平成２７年７月議会臨時会

東総地区広域市町村圏事務組合議会会議録

平成２７年７月２３日 開会
平成２７年７月２３日 閉会

東総地区広域市町村圏事務組合議会

平成２７年７月東総地区広域市町村圏事務組合議会臨時会議事日程

平成２７年７月２３日（木）午後２時開会

日程第 １

開会

日程第 ２

仮議席の指定

日程第 ３

議長の選挙

日程第 ４

議席の指定

日程第 ５

会期の決定

日程第 ６

会議録署名議員の指名

日程第 ７

報告第１号

平成２６年度東総地区広域市町村圏事務組合一般廃棄物処理事業特別会計繰越明許費繰越計算書について

日程第 ８

閉会

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出席議員（６名）
１番

石上

康君

３番

釜

４番

景 山 岩 三 郎

君

６番

伊 藤

７番

栗一君

８番

苅谷

金君

５番

島田

義君

田允

剛

谷

藤男

君

保君

進一君

和雄君

欠席議員（３名）
２番鎌倉９番浅野勝

説明のため出席した者
管理者

明

智忠直君

副管理者

太田安

規君

副管理者

越川

信

一君

事

務局長

鈴木

浩

昌君

施設整備課長鴨作

勝也

君

施設整備課主査

宮

内雄

治君

総務課副主査石毛好美君

事務局出席者
書記

相澤薫

書記

小澤隆

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○事務局長（鈴木浩昌君）

会議の前に、配付資料の確認等をさせていただきます。

私、事務局長の鈴木でございます。よろしくお願いします。
まず、本日の議事日程、報告第１号を事前に配付させていただきましたが、ございますでしょうか。
また、本日、席次表、説明者一覧表を各議席に配付させていただきましたがございますでしょうか。臨時会の後、全員協議会がありますが、全協の資料を置かせていただいております。よろしくお願いします。
次に、新しく組合議員となられました方々がいらっしゃいますので事務局職員を紹介させていただきます。
（事務局職員の紹介）
現在、当組合議会におかれましては、議長が不在となっております。新たな議長が選出されるまでの間、地方自治法第１０６条第１項の規定により、栗田副議長に議事を進めていただきます。副議長栗田剛一様 よろしくお願いします。議長席へお願いします。
◇
開会（午後２時０３分）○副議長（栗田剛一君） ただいま事務局からご紹介いただきました副議長の栗田剛一でございます。地方自治法第１０６条第１項の規定により、議長の職務を行います。
各位のご協力をお願いいたします。
ここで新たに議員となられました３名の方々を、ご紹介いたします。
○副議長（栗田剛一君）○石上允康君銚子市選出の石上允康 君。

銚子市の石上です。どうぞよろしくお願いします。

○副議長（栗田剛一君）

銚子市選出の鎌倉金君。本日は、欠席です。

○副議長（栗田剛一君）

銚子市選出の釜谷藤男 君。

○釜谷藤男君

釜谷ですよろしくお願いします。

○副議長（栗田剛一君）

それでは、平成２７年７月東総地区広域市町村圏事務組合

議会臨時会を開会いたします。
本日の出席議員は、６名でございます。
よって、定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
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説明のため、管理者、副管理者、事務局長のほか説明員の出席を求めました。
◇仮議席の指定○副議長（栗田剛一君）

日程第２仮議席の指定を行います。

匝瑳市議会会議規則第４条第２項の規定を準用し、仮議席は、ただいまご着席の議席といたします。
◇議長の選挙○副議長（栗田剛一君）

日程第３

議長の選挙を行います。

お諮り致します。選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選により行いたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
(「異議なし」の声多数あり)○副議長（栗田剛一君） ご異議なしと認めます。 よって、選挙の方法は、指名推選で行うことと決しました。
お諮りいたします。ただいまの指名推選については、本職において指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
(「異議なし」の声多数あり)○副議長（栗田剛一君）

ご異議なしと認めます。

よって、本職において指名することと決しました。東総地区広域市町村圏事務組合
議会議長に銚子市選出の石上允康君を、指名いたします。
お諮りいたします。ただいま本職が指名しました石上允康君を、東総地区広域市町村圏事務組合議会議長の当選人と決することに、ご異議ございませんか。
(「異議なし」の声多数あり)○副議長（栗田剛一君）

ご異議なしと認めます。

よって、ただいま指名いたしました、石上允康君が東総地区広域市町村圏事務組合議会議長に当選されました。
ただいま、議長に当選されました、石上允康君が議場におられますので、匝瑳市議
会会議規則第３２条第２項の規定を準用し、本職から当選の告知をいたします。
石上允康君が東総地区広域市町村圏事務組合議会議長に当選されました。

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告知を終わります。
ここで、東総地区広域市町村圏事務組合議会議長に当選されました石上允康君から当選受諾のご挨拶をお願いします。
○副議長（栗田剛一君）

石上允康君○新議長（石上允康君）

謹んでお受けいたします。

○副議長（栗田剛一君） 議長当選の受諾の挨拶が終わりました。これをもって、私の職務は終了いたしました。皆様方のご協力に感謝を申し上げます。
ありがとうございました。
ここで、議長職を交代いたします。石上允康議長、議長席にお着き願います。
暫時休憩します。
午後２時０８分

休憩◇

午後２時０９分

再開

議席の指定○議長（石上允康君）

それでは、再開する前に只今ご推薦いただきました銚子市議会議長の石上でございます。なにぶん、不慣れでございますのでよろしくお願いします。
それでは、再開いたします。

日程第４、「議席の指定」を行います。匝瑳市議会会議規則第４条第１項の規定により、議長において指定いたします。
ただいまご着席の仮議席を、本議席と指定いたします。
◇会期の決定○議長（石上允康君）

日程第５、「会期の決定」でありますが、本日限りといたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
(「異議なし」の声多数あり)○議長（石上允康君） ご異議なしと認めます。よって、会期は本日限りと決しました。

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◇
会議録署名議員の指名○議長（石上允康君）

日程第６、「会議録署名議員の指名」を行います。

６番伊藤保君、８番苅谷進一君の両名を指名いたします。
◇報告第１号○議長（石上允康君）

日程第７、報告第１号「平成２６年度 東総地区広域市町村圏事務組合一般廃棄物処理事業特別会計繰越明許費繰越計算書について」を議題とします。
管理者から、あいさつを兼ねまして、報告を求めます。
管理者

明智忠直君

○管理者（明智忠直君） どうもご苦労様でございます。本日ここに、平成２７年７月
東総地区広域市町村圏事務組合議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、たいへんお忙しい中ご参集をたまわりましたこと、心から厚くお礼申しあげます。
また、ただいまの選挙により当選されました石上議長には、心から祝意を表したいと思います。おめでとうございます。
本日の臨時会におきましては、銚子市から新たに３名の方が当組合の議員となられまして、ここにご参集をいただいております。
議員の皆様方には、広域行政の取り組むべき課題についてご理解をいただき、東総地区の発展・振興にご尽力いただきますことを心からお願いを申し上げたいと思います。
さて、本日は、当組合の事業であります「ごみ処理広域化推進事業」について、ご報告をさせていただきます。
報告第１号は、平成２７年２月２日の議会定例会におきまして、ご承認いただきました、平成２６年度東総地区広域市町村圏事務組合一般廃棄物処理事業特別会計の繰越明許費について、繰り越しを行いましたので、地方自治法施行令 第１４６条第２項の規定により報告するものであります。
詳細につきましては、事務局から内容説明をいたしますので、よろしくお願い申し6上げます。以上です。
○議長（石上允康君）管理者の報告は終わりました。

続いて、報告第１号の補足説明をさせます。
事務局長。
○事務局長（鈴木浩昌君） それでは、報告第１号 平成２６年度東総地区広域市町村圏事務組合、一般廃棄物処理事業特別会計繰越明許費繰越計算書について補足してご説明いたします。
１款衛生費 1 項清掃費のごみ処理広域化推進事業でございます。こちらは、計画スケジュールの見直しにより平成２６年度に予定していました最終処分場関係の事業費を繰越したものでございます。最終処分場計画地、測量調査業務の繰越額は１，８１６万円、最終処分場計画地地質調査業務の繰越額は１，２６７万９千円であり、計画地の測量、境界確定、地盤調査等を実施するものでございます。今後、処分場計画地の範囲等を決定しだい速やかに取りかかる予定でございます。
また、最終処分場基本計画等総合支援業務の繰越額３，３９６万６千円は、施設の基本計画、基本設計、生活環境影響調査等を実施するものでございます。なお、当該事業につきましては、本年５月に着手したところでございます。契約総額は、２年で７，０４７万円で、そのうち平成２７年度執行分が２，９３８万５千円、平成２８年度執行分が４，１０８万５千円であり、事業の完了は、平成２９年３月を予定しているところでございます。説明は以上でございます。
○議長（石上允康君）

報告第１号の補足説明は終わりました。

これより、報告第１号の質疑に入ります。質疑を行う前に予め申し添えます。質疑は一括質疑方式で、１人３回までとなっております。又、質疑については、報告内容の範囲とし、円滑な議事運営ができますよう御協力をお願いいたします。
質疑ありませんか。
○８番（苅谷進一君）

議長。

○議長（石上允康君）

苅谷進一君○８番（苅谷進一君） 今、報告のありました繰越明許費については、反対するものではございませんが、３月末現在の繰越ということですが、その後、執行している予算があるかと思います。その辺の説明が無かったと思いますので、その状況があればご7説明いただきたいと思います。
○議長（石上允康君）

苅谷君の質問に対する当局の答弁を求めます。

○議長（石上允康君）

事務局長。

○事務局長（鈴木浩昌君） この３事業のうち契約済みのものは、最終処分場基本計画等総合支援業務でございます。残りの測量調査、地質調査業務につきましては執行しておりません。
○８番（苅谷進一君）

議長。

○議長（石上允康君）

苅谷進一君○８番（苅谷進一君） 事業内容は、この後の全協で進捗状況の説明があると思いますが、今、決まっているのが３，３９６万６千円が執行されている。私、監査ではないので支出している分が分からないが、どの位支出しているのか支出状況をお知らせください。
○議長（石上允康君）

事務局長。

○事務局長（鈴木浩昌君）

計画等総合支援業務３，３９６万６千円でございますが、この内、２７年度執行分として予定しているのは、２，９３８万５千円でございます。
本日現在、執行額はございません。以上でございます。
○８番（苅谷進一君）

議長。

○議長（石上允康君）

苅谷進一君○８番（苅谷進一君） それでは、上の２つに関しては大体いつ頃、執行する予定なのか、あまりずれこまない方が良いと思うのですが、予定として予算の執行をいつ頃と考えているのか。イメージを教えてください。
○議長（石上允康君）

事務局長。

○事務局長（鈴木浩昌君） 細かな説明はこの後の全協で申し上げますが、今のところこの夏以降速やかに執行したいと考えているところでございます。まだ、契約手続き、入札等はこれからでございます。以上でございます。
○８番（苅谷進一君）

了解○議長（石上允康君）

他に質疑はありませんか。

(「なし」の声多数あり)

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○議長（石上允康君） 質疑なしと認めます。これをもちまして報告第１号の質疑を終結いたします。本日の議事日程は全て終了いたしました。これにて、平成２７年７月
東総地区広域市町村圏事務組合議会臨時会を閉会いたします。
１０分間の休憩後、引き続き全員協議会を開催いたします。
午後２時１８分閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

東総地区広域市町村圏事務組合議会

議長

石議員

伊議員

苅9上允

藤谷康保進一