杉谷さんとともにまちを創る会
２０２４年 １月 １日発行

杉 谷 ひろば 1 月 号

No. 1 5 3

市民参加でまちを変えよう！

向日市上植野町西小路３－４
杉谷ひろば (連絡先は頁下)

ホームページ：http://sugi.pupu.jp/

2-3面：市議会報告

新年おめでとうございます。
昨年は夏の酷暑、秋の記録的少雨など、地球温暖化による異常気象を強く感じた年でした。地球環境まで変えるに至った資本主義の大量消費・成長至上型社会から、脱成長・幸福度優先の社会へ転換が必要です。そんな中で向日市は、ゼロカーボン推進を重点政策としてスタートしました。
世界では、ロシアのウクライナ侵攻に続き、イスラエルによるパレスチナ・ガザ市民への虐殺が続いています。戦争は国家による大量殺人であり、いかなる理由があっても許されません。中国との戦争を想定した沖縄の島々への軍事基地配備もです。戦争は権力者が始め若者が殺されます。
平和と人権、民主主義の実現へ、今年も市政
向日市議会議員 杉谷伸夫 所属政党なし
に対しても国政に対しても、市民目線で辛口の上植野町イトーピア在住。大阪市生まれ。京都大チェックを行ってゆきます。本年もよろしくお学工学部卒業。ＧＳユアサ（旧日本電池）勤務を経て、2011年より向日市議会議員3期目。6９才
願いします。 （2023年12月22日・杉谷伸夫)

１月の催し等の紹介■１月２０日(土) 市民シンポジウム「向日町競輪場再整備とアリーナ誘致を考える」
14時～16時 市民会館・２階第２会議室
主催：向日町競輪場再整備とアリーナ誘致を考える会■１月６日～毎週土曜日 15時･京都市役所前から「イスラエルはジェノサイドをやめろ！」デモ
市民有志呼びかけ（11月11日から毎週行われています）↑ Ａ３版のポスターを作りました
世界中の人々が見ている中で、ジェノサイド・大虐殺が公然と続けられています。一時的でない停戦と、問題の根源であるイスラエルによるパレスチナ占領をやめさせなければなりません。

連絡先★1月13日（土）10時～13時・杉谷伸夫事務所

杉谷さんとともにまちを創る会新年会
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メール peace@fa2.so-net.ne.jp ホームページ http://sugi.pupu.jp/- 1 -向日市議会12月定例会の報告

私は反対しました

続き、地名まで？次は、何を「要望」してくるのでしょうか。
最大の注目議案は、ニデック（旧日本電産）が取得し、社屋建設中の地域を森本町から分離して、新しい町にする条例改正でした。賛成１１：反対６で可決され、向日市ニデックパークという向日市の７つ目の「町」ができることになりました。
この提案がされてすぐ市民にお知らせをしたところ、「やめてほしい」という多くの声が届きました。私は、企業名を地名にすることは望ましくないと思います。しかし地域とともに長年存在し、多くの市民が自然に受け入れることができるようなら、あり得ると思います。しかし「ニデックパーク」はそうではありません。しかも社名を今年変更したばかりで、馴染みもありません。
町名は、ニデック社からの要望に基づくものです。向日市民会館を、ニデック会長のフルネームを冠して「永守重信市民会館」と命名したことにこの議案をめぐり、議会は異様な雰囲気でした。
議案審議の委員会では、「議案を否決したら、ニデックが進出計画を中止する恐れがある」という印象を与えるような脅迫的なやりとりが行われました。ニデック社がお金をたくさん向日市に納めて貢献してくれるのに、反対する議員は市民の敵だといわんばかりの発言をする議員もいました。
当初反対派が優勢とみられていましたが、反対派議員への切り崩しもあり、この結果になってしまいました。
私が一番恐れていたのは、市民の間に分断が作り出されることです。異様な１２月議会は、これからの波乱の幕開けかもしれません。 （杉谷）

議会に提出された市民の請願●住民税非課税世帯に７万円を給付
令和5年12月1日時点で向日市に住民登録があり、世帯全員の令和5年度分の住民税均等割が非課税である世帯が対象です。
※詳細は、追って市からお知らせされます。
●向日市ゼロカーボン推進補助金
１月３１日まで申請受付期間延長されました。
府内最高水準の補助金が出ます！
（家庭用）太陽光発電：1kW当たり7万円
蓄電池：1kW当たり5万円
エネファーム：設置費用の半額
詳しくは市のＨＰ参照⇒●戸籍証明書の取得が便利に！
３月１日（予定）から、戸籍証明書・除籍証明書を、本籍地の役所に請求しなくても、向日市役所で取得できるようになります。
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【採択】
①私立幼稚園幼児教育振興助成に関する請願②向日市立保育所の施設環境改善に関する請願【不採択】③小中学校給食の無償化を求める請願④向日市立保育所の維持に関する請願⑤「ぐるっとむこうバス」の時計回り運行を求
める請願⑥都市計画道路「牛ケ瀬馬場線」の建設に対し通学路の安全のために信号機設置を求める請願※杉谷議員は全てに賛成し、③④に対して、賛成討論を行いました。
賛成討論全文掲載 ⇒★向日市のすべての子どもたちに、豊かな給食を無償で提供できるようにしたい。部分的にでもできるところから実施すべきと訴えました。

杉谷伸夫の高齢者のごみ出し支援
困難な高齢者の実態をつかんで！

活 動 報 告問

議会一般質問の報告

答

ごみ 出し困難な高齢者が増えている。向日市の現状は？
社会 福祉協議会の地域サポーター（ボランティア）による支援を11世帯が利用している。

一般質問全文と答弁要旨

問 京都南部の多くの市では、行政が福祉収集をおこなっている。本市にも行政が責任をもって支援できるしくみが必要ではないか。

一般質問Youtube
配信1:30:00～

答 行政として対策を講じなければならない時期が来ると考えるが、慎重な検討が必要だ。

問 長岡京市は約８０人、京田辺市は７６人、不登校の子どもたちへの支援
校内フリースクール

八幡市は２４６人、宇治市は４００人が「ふれあい収集」を利用している。向日市でも、困っている方は多いはずだ。実態をしっかりつかんで必要な支援をしてほしい。

近年、不登校の子どもたちが激増しています。昨年度、年間３０日以上不登校の児童生
徒は約３０万人（前年比２２％増）過去最多でした（向日市では、小学校５４名、中学校８３名）。

市民温水プールの再開にむけて検討会議の結論は概ね１年で市民温水プールの再開にむけて「市民温水プールのあり方検討会議」の検討が行われているが、いつになったらできるのか、果たして本当にできるのか？と不安の声も出ています。

問 教室に通えない子どもたちの通所の場として、今年度から一部の小中学校で「校内教育支援センター（校内フリースクール）」開設した。その現状と今後について問う。

問 検討会議の設置目的を改めて問う。
答 市民温水プールの再答 利用者は29名、1日当たり平均利用者数は開に 向けて 、市 民合意が得 られる 手法 を検討する ことが 目的 だ。できる 限り早 い段 階で、市民 温水プ ール の再整備をめざしたい。

約15名だ。教室に入りづらい児童生徒の居場所となっており、学びの保障につながっている。専任教員の配置について府に要望する。のーつとして情報提供ができるよう努める。

問 再開に向け検討会議の結論を出す時期は？
12月21日の第3回市民温水プールのあり方検討
会議では、主に小中学校プールの現状と市民温水プールの活用可能性について報告がありました。会長
から、来年７月までに会議の結論をまとめたいとして、①市民温水プールは規模縮小するかもしれないが整備する、②学校プールの活用等について次回（3月）議論することが、結論として確認されました。

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答 概ね１年以内に結論を出すべきだと思う。
問 小中学校プールのあり方の検討状況は？
答 大規模改修と学校外のプールの活用の両面から調査研究を進めている。市民温水プールの利用も選択肢のーつとして検討してゆく。

ニデック開発土地

2月1日裁判－３月判決
傍聴を！ （10時･京都地裁203法廷）

ＪＲ東側の広大な土地に、ニデック（旧日本電産)のビル群の建設が進められています。すでに農地ではなく、ビルが建設されつつあるのに向日市は農地として格安の固定資産課税をしているのは違法だと、昨年９月に水島雅弘さんと杉谷伸夫議員が京都地裁に提訴しました。

新年明けましておめでとうございます。2023年の漢字は「税」に決まりました。固定資産税の課税を巡って訴訟を闘っている私どもに「エール」が送られた感があります。皆様の応援を頂いて、2月1日の口頭弁論に臨みます。
住民訴訟を提訴してから、ネット上で関心が寄せられたのが「なぜ発覚したのか」「内部告発があったのか」など、糸口がどこにあったのかという疑問でした。この疑問に答えながら向日市の過去2件の不適切課税を明らかにします。
向日市は毎年5月末を目途に、前年の固定資産税（土地、家屋、償却資産）の動向を総括し、京都府を経由して総務省に提出します。これがです。
平成28年4月、固定資産税の縦覧期間に、東向日にある電鉄会社の敷地が格安課税されていることを発見しました。市当局は約4ケ月の調査の後、9500㎡程度の土地を正規の課税に更正しました。
その結果向日市は、年間500万円以上の増収になりました。しかし50年以上続いていた不適切課税は、直近の5年分を除き更正されません。
その更正を検証する中で、令和2年の概要調書に2件目の不適切課税を発見しました。洛西口駅高架下の駐車場が課税されていないのです。
更にこの2件目の検証中に、今度は農地転用されてニデックの取得した土地が、農地として台帳に登録されていることを発見しました。京都府は不動産取得税を課税する立場にありながら、未だに課税に至っておりません。向日市の固定資産税台帳に疑義があるからです。
裁判は、2月1日に原告2名が陳述を行い結審し、3月に判決と決まりました。応援よろしくお願い申し上げます。 （訴訟原告・水島雅弘）

競輪場とアリーナ

かつて向日町競輪場がなくなり、跡地をどう使ったら良いのかという話が出た時、私は公園が少ない向日市なので、市民が憩え、また向日市まつりがゆったりと催せる、そんな広場にしてほしいと思った。子どもたちが気兼ねなくボールを使って遊べるような場を作って欲しいとも思った。
ところが競輪場は残り、今後建て替えるという。
それなら、ぜひぜひ先ほど願っていたような、市民の誰もが利用できる場所にして欲しいと思う。
すると今度は１万人のアリーナだという。大きな大会が行われ、それを観に行くことができるだろう。有名な選手が試合で全力を尽くす姿を見たり、あるいはすれ違ったり、サインをもらったりできるかもしれないので、それは楽しみだ。でも私が初めに思っていたような、市民が憩える場は作れるのだろうか。向日市まつりはできるのだろうか。
スポーツの試合を見れるのは嬉しいが、考えると色々と気になる。狭い道が多い向日市に、それだけの人が来れる余裕があるのか。駐車場は？たくさんのバスを止めるスペースは？電車で来る選手たちは、向日町駅や東向日駅から大きな荷物を持って歩くのだろうか。来た人が立ち寄れる喫茶店や、食事をする場所はどうなんだろう。
近くは閑静な住宅街だ。南側なので日照は大丈夫だろうが、かなり大きな建物になるだろうから、目の前に大きな壁ができることになる。住んでいる人たちには大きな問題になるだろう。いろんなことを考えると、私が願うまちづくりになるのか心配だ。 （涸沢文子）- 4 -