初議会臨時号

2015.5.25

臨時議長のもとで議長選挙の実施

発行
発行責任者
ＴＥＬ

小値賀町議会 広報常任委員会
小値賀町議会議長
0959 － 56 － 3111

投票箱の点検平成 27 年 5 月 1 日 初議会開催

議会の内部構成が決まり、活動開始です
こ の 度 の 一 般 選 挙 に よ っ て、 ８ 人 の 議 員 が 決
ま り ま し た。 し か し、 定 数 の 議 員 が 存 在 す る だ
け で は、 ま だ 法 に の っ と り 活 動 で き る 状 態 で はありません。
議 会 が 適 法 に 活 動 す る た め に は、 内 部 構 成 を
日 以 内 に 議 長、 副 議 長、 各 委 員 の 選 任 と整 え な け れ ば な り ま せ ん の で、 任 期 が 始 ま っ て
概ね
委 員 長、 副 委 員 長 の 選 任 を 行 う こ と に な っ て います。
５ 月 １ 日 に 臨 時 会 が 開 か れ、 議 長 に 立 石 隆 教
議員、副議長に宮﨑良保議員が選出されました。
委員会構成は７頁以後に掲載しています。
ま た、 町 長 か ら 浦 議 員 を 監 査 委 員 に 任 命 す る
同 意 に つ い て の 議 案 が 提 出 さ れ、 全 員 一 致 で これを承認しました。

議長

立石隆教（６期目歳）

絵画鑑賞

宮﨑良保（歳）

テニス期目
趣味

この度、副議長と言う大役に選任され大変光栄に存じながら、その責任の重さに恐縮していますが、与えられた職責を努めますのでよろしくお願い申し上げます。
これから先４年間は本町にとって重大な局面を迎えることになります。
「まち・ひと・しごと 地方創生事業」や「国境離島新法」の制定。そして「長崎の教会群とキリスト教関連遺産」の世界遺産登録など大きな事業が待ち構えています。
これらの事業のために議会活動を行うのではなく、町民が安心して暮らせる町づくりを目指す中で、このような事業の活用を考えなくてはなりません。
町民の声を町政に届けるパイプ役として取組むこと
で町民のため、微力ではありますが全力で取組んでまいります。
又、円滑な議会運営と、町民にとってわかりやすい議会の見える化を確立するため議長を補佐し、良き相談相手として職責を尽くしてまいります。
最後まで緊張感を維持するため議員相互のまとめ役としても頑張っていきますので、今後共、町民各位のご協力とご指導を賜りますようお願いします。

副議長

前期に引き続き、議長の大役を担うことになりました。もとより、浅学菲才の身ではございますが、皆様のご協力をいただきながら、一生懸命、町の課題に取り組みたいと思います。
議会は、単なる追認機関ではなく、町の意思を決定する意思決定機関であり、議事機関であります。
議会は、住民の声を吸い上げ、合議のうえで、その声を行政に反映させて行政を刷新させていく役割を担っています。
また、議会は意思決定機関として、物事が決定される過程の見える化に取り組まねばなりません。更に工夫をして、町民への情報公開につとめます。
従来の形式にとらわれすぎる議会のあり方を刷新し、更に議会改革を推し進め、町民の皆さんの目から見て、具体的な成果が実感できるよう心がけて活動していきたいと思います。
本年は、地方創生元年です。小値賀のことを見直すための良い機会です。
議会の特徴としての多角的な目を大事にし、新たな段階に来た小値賀町の諸課題に取り組んでまいりたいと思います。それには、町民皆様の力の結集が大事です。町政への積極的な参加をお願いする次第です。

趣味

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小値賀町議会だより平成 27 年初議会臨時号（２）小値賀町議会だより平成 27 年初議会臨時号（３）3

8 人の議員と 2 人の事務局職員議長選出後の新議長挨拶信頼される議会を目指して、更なる議会改革に取り組み、議会活動の見える化に取り組みます。
町民の安心して暮らしやすい社会の事業に取り組みます。
最後まで緊張感を維持する議会を目指します。

10

各議員の抱負

められていると思いま

思い、守り抜くことが求が議会の使命でありま機能を発揮し監視するの行財政運営のチェックないかとも言われていま立ち遅れてしまうのではさないと、予算が付かず、にすっぽり包まれて、最す。

再 度、 復 活 さ せ る べ く、 すべきところは質し、見

私は、議会において質が、皆様方からも良い知のは勿論ではあります

我々議員が指針を示すす。

「ふるさと」は遠くに直すべきところは見直すす。

聞には、これ以上人口がありて思うものではな
皆さんと一緒に、力一杯

私は、町議として、小増えたら島が沈むのではく、 今、 こ の 島 で 生 活

値賀の素晴らしい底力をとの記事が載っていま恵、良い意見等を届けて頂きたいと思います。

といった不退転の覚悟で町政に取組んで参りまし て い る 私 た ち こ そ が、 頑 張 ろ う と 思 っ て い ます。
そして、小値賀の基幹りと、若い世代が共存し政をモットーに、お年寄私は思いやりのある町産業である漁業と農業のて暮らしていけるようなす。

小値賀島に還るのは難し振興策に力を傾注し、更政策を推進して行く考えぎりです。

い事だとは誰しもが思うには世界遺産を視野に入であります。

年、 年前のところでしょう。しかし、れた観光産業を深く掘り年、私は少しでも昔の活気にそして皆様と共にある

下 げ て、 研 鑽 を 積 ん で、議会を目指し、町づくりを考えて生きたいと思っ賀。義父が自慢げに話しを誇っていた時の小値張ってほしい、地方を元を 目 玉 に し、 地 方 に 頑

それから国は地方創生願い致します。

ご協力の程、よろしくおいと思っています。

ていた、手がちぎれるく気づけたいと言っていまて い ま す の で、 ご 支 援、らい魚が釣れていた豊か

良い町づくりの指針を示

その一方で、良い知恵、す。の文化度の高い小値賀。

り、２期８年の間、第一議員活動も３期目とな員会の所属となりましての総務文教厚生常任委

田植えかと思いきや地

小値賀のあるべき姿と今に至っても成果は現わがあると思います。

た。

方統一選挙で「あ～」と次産業に対して色々な問

これまでの政策や社会のづくりに貢献していきた様と共に考え、豊かな町推進、特産品の開発に皆分の５の助成をして頂に対しては行政として６あるいは魚の輸送コストを考え、漁業者との協議安定に繋がるような政策

漁家の所得向上と生活のていきます。のある町づくりに頑張っり組みに力を入れ、活力を密にして、尚一層の取いりましたが、今回初め常任委員会で活動してま私は、長年、産業建設ています。

き、漁業者は大変助かっいたします。

すよう、よろしくお願い

多くのご意見等賜りまいと思っています。

そ の 中 で も 燃 油 対 策、 人の漁業者の代表として委員会は変わっても一題に取組んできました。

土川重佳議員言う間の１ヶ月でした。
これまでの地域振興活 は？
今、本町が抱える重要 性化の為、巨額の補助金脆弱な当町の財源確保
問 題 点 を 解 決 す る に は、 を 投 入 し て き ま し た が、 の為、ふるさと寄付金の末永一朗議員

伎の興行が成り立つほどな島。そして、昔、歌舞日本一のアワビ水揚げ満ちた島々を夢見て活動れていません。

実のある物にしていきたあり方などを見直す必要す。今の小値賀島を思ういます。

高に美しい景観をなして島はすべてが国立公園

英明議員
浦
しっかりこの島を大切に

昭和 年代のおぢか新目指すものです。

この思いが私の一番に「強い自立の島に」

横山弘蔵議員しようと考えています。

50と本当にうらやましいか

3040

小値賀町議会だより平成 27 年初議会臨時号（４）小値賀町議会だより平成 27 年初議会臨時号（５）30は議員定数を２名削減す
ンジし、町民の皆さんの業振興に向け、再チャレ議会議員になるとは想像

ときは、まさか自分が町年前に移住してきたをあまり感じない、むしる事で２名分の報酬削減
安心して働く事の出来るから始めます。

は出来ましたが、産業振仕事、職場作りを実現し、 だ に し て い ま せ ん で し

いわゆる「よそ者」だ

歳（昭興策については、特に第人口減少（特に若者）に４月に入ってからの立
この基本的なところか

逆に議会は何をしようような環境づくりにも尽が ら み の 無 さ を 活 か し、力していきたいと考えて小値賀の本当の豊かさをとしているのかを皆様に礎をつくり、気力と体力残し、ずっと皆が住み続います。

を蓄えてハードルを乗り伝える。

き、皆様の生の声を聞く。 あると感じていただける

ろ魅力的な職場、仕事で８年間小値賀漁協に勤六次産業化や新たな観光歯止めを掛けることの出候補決断という短期一発皆様と一緒に汗をかめ、その後福岡魚市 場 で和年間勤め、平成 年 に産業について調査、研究
来る様、努めて参りたい

年から 年）ま で の再び小値賀での生活 に あを行って来ましたが、今からこそ、その視点とし一ヵ月でしたが、夫婦ふ越えていこうと思いまた。

こがれてＵターンし 、 小らスタートしてしっかりたりで力を合わせ、御近けるため、何をしなけれ町民皆様のご意見ご協所や皆様のお力添えもいす。

した。

ただき、コンパクトでクます。

漁協に勤めていた頃 の 小は、乗り越えなければい

賀町が生き残るためにさて、この小さな小値

他に方法や考え方がある町 民 の た め に な る の か、 と思います。

しますが、それが本当に関わる大事なことを提案

お金の使い方や暮らしに

議会では、町長が町のよう胸を張って頑張ろうがけ「新しい風」が吹くはいけないのかを常に心ばいけないか、何をして表と言う緊張感をもって度で考え、常に皆様の代Ｕターンして、二年間、乗り越えられれば、そ思います。

値賀の事を思い考え て いけない高いハードルがたした。

るうちに小値賀を昔 の 活の先には明るい将来がの頑張りが必要になりました。

違うし、幅が広く、福祉しかしそう簡単にはいきません。
まずは僕にできること特に若者や女性が違和感

ま た、 議 会 や 議 員 も、います。

審議していこうと考えて

年町議選に立候補 、 産業の振興と議員報酬 削 減を目指し当選するこ と が出来ました。

教育、財政など数え切れ委員長
松屋治郎

横山弘蔵委員浦英明副委員長

松屋治郎委員長

宮﨑良保委員

立立石石隆
隆教
教委
委員
員

せる為には何としても産業の振興を計り、町民が安心して働き、安定した収入が得られる仕事づくりが重要であると思いま
農産物の付加価値づけす。
高齢化が進んでいます。

ト教関連遺産」を活用し「長崎の教会群とキリスの為の加工場づくり、又、や特産品・土産品づくり

小値賀町を維持発展さ果たせなくなります。

むと、町としての機能がこれ以上人口減少が進

本町は人口減少、少子

産業建設常任委員会

議員報酬削減につ い て属し専門性を高めていたのが、ほとんどが兼任の形になったので、倍以上待っています。との考えが強まり、 平 成のではないかと様々な角くさんあります。

し か し、 ２ 期 ８ 年 間、産業建設常任委員として色々な事案に取組んできましたので、出来ない事はないと思います。

議員活動も３期目となない程の事案がありま

総務の委員会は中身がり、このたび、総務文教す。
なりに勉強し、委員の皆厚生常任委員会委員長を私としては専門外の委していきます。

く住める小値賀町を目指各委員と協力して楽し考えています。

人対策に力を入れたいと考えている事は、独居老

今回私が特に取組みをきたいと考えています。

様の力を借りてやってい立石隆教委員

宮﨑良保委員

末永一朗委員長

土川重佳副委員長

横山弘蔵委員今田光弘委員

員会となりますが、自分任される事になり、果たしてやり遂げる事が出来るか不安もあります。

総務文教厚生常任委員会

今田光弘委員力・活気ある町にし た い委員長
末永一朗

いはなく、人口も減少し、 １期目に出来なかった産今回、２期目を向かえ、 力をお願いしたいと思い特に若者が少なくな っ てリーンな選挙ができたと

しかし、かっての 賑 わ

２９００人になって い まれていません。

勝負で、とてもハードな今田光弘議員と思います。

13だ目に見えた結果は得ら

私は、 歳～

松屋治郎議員値賀での暮らしを始 め ま2148

今回は議員定数を 2 名削減したので、これまでの常任委員会に 1 つだけ所

小値賀町議会だより平成 27 年初議会臨時号（６）小値賀町議会だより平成 27 年初議会臨時号（７）2821413523

各委員会は次のとおり、決まりまりましたた新たな観光産業の 振 興策への取組み、そし て 農
イノシシ対策や磯焼 け 対ようと頑張っています。

月の内に配布を完了させな 活 動 と 考 え ま す の で、る化を推進する最も重要記載内容や構成及び様々

通年議会のメリットとしては、緊急な議案審議が 必 要 な 場 合 に お い て、その都度議長が招集して本 会 議 が 開 催 で き る 等、て は、「議会だより」だ

又、今後の活動につい且つ効率的に図られるこ４回の定例会議が円滑に議会運営委員会は、年ができる議会の環境づく

更に、活発な意見交換

柔軟な対応が出来ることの委員会を兼務すること
け で は な く、 フ ェ イ スとが目的です。
幅を広げるため、通年議

昨年度は、議会活動のにも変化を求めてまいり活かし議会運営のあり方に、今後は、この経験をりを協議していくと共だと思います。になりましたが、議会のブック等も活用していまます。

更に分かりやすい紙面

各委員も議員定数が削水産業の阻害要因で あ る

広報常任委員会の主な減されたことにより多くな活動に対してご意見を策等問題山積みです が 町
役目は「議会だより」のづくりに各委員と協議し民の皆様の意見・協 力 を賜りますようお願い致し得ながら委員全員で頑編集です。ていきます。

張って行きたいと思 っ て
議会で決定した事をい役割や住民の生の声を掲
ネット発信にも力をいれ
年６月

取組みが実現するよう別委員会としては、このへの人口の還流を推進す

出の防止、都市から地方地方から都市への人口流

月 日まで行いました。

議会選出の監査委員に浦英明議員

末永一朗委員土川重佳委員長

松屋治郎副委員長

宮﨑良保委員浦 英明委員ます。

会の試行を平成に、しっかり関係機関とることによって一億人のこれにより本町におい日からていきます。

協議し、対策を立ててい人口を維持するため、地ても、特産品加工施設の26

26います。
ち早く町民の皆様にお知すので、更なるインター

横山弘蔵委員

宮﨑良保委員長

土川重佳副委員長

きたいと考えています。

方への対策を要請してい末永一朗委員

この新法は町民の強いもあり得るので、どうか建設や福祉事業関係におます。

みなさまのご協力をお願思いがないと進まない事い申し上げます。

本委員会としても、更に住みよい町づくりを目指し て、「 ま ち・ ひ と・ しごと」実現可能な戦略を立て、町内皆様のご協力を頂きながら、出来ることから頑張ってまいります。

12

議会運営委員会

今田光弘委員載して議会の活動の見え委員長
土川重佳らせするため、議会開催

英明委員

この新法の制定に向け

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よろしくお願い致 し ます。

浦
宮﨑良保委員
横山弘蔵委員長
松屋治郎副委員長
末永一朗委員

国の公的機関がその地域者が継続的に居住するこ県選出国会議員をはじそのような状況の中でける診療所の建設などがとが可能となる環境整備を保全することに積極的を図るための特別の措置
来にわたって我が国の領国の領海、排他的経 済 水

め、多くの国会議員が現「地方創生まちづくり」と は、 国 の 施 策 と し て、英明議員います。

を高めていかなければならないと考えて委員の専門性を勉強し、自分自身の精度そのためには監査基準の必要性、監査務であると思っています。

機能を十分に発揮していくことが私の責執行が大前提であり、監査等のチェックる行政運営を行っていくには適正な予算

地方分権が進む中で、住民の信頼を得監査よりかなり広いものだと思います。

岐にわたっており、民間企業の財務諸表助団体等監査、各種要求監査等、広範多財務監査・行政監査・決算監査・財政援ました。地方自治法に基づき行う監査は、この度、小値賀町監査委員に選任され浦さっそく開かれた広報常任委員会計画されています。

委員長
土川重佳に関与すること及び当該この国境離島新法 の 素を講ずることにより、将地域での生活を希望する案の目的に次のよう に 記されています。

域を適切に管理する 必 要状の危機感を共有して取海、排他的経済水域等を性が増大しているこ と 及組んでおり、小値賀町に適切に保全することを目び有人国境離島地域 に 継おいても関係離島と連絡「 こ の 法 律 は、 わ が 国続的に人が居住する こ とを密にし、全力で後押しの主権的権利を侵害 す るがわが国の領海、排 他 的をすることになっていま的とする」。

経済水域等の適切な 管 理す。

行為の発生により、 わ がに重要な役割を果た し て

このような中、新法特いる事に鑑み、有人 国 境
離島地域において、 わ が地方創生まちづくり特別委員会

広報常任委員会
委員長
横山弘蔵

小値賀町議会だより平成 27 年初議会臨時号（８）小値賀町議会だより平成 27 年初議会臨時号（9）

委員長
宮崎良保

国境離島活性化推進特別委員会

国境の島々は、国防上、領海やＥＥＺ 排( 他的経済水域）を守る大事な役割を担っています。しかし、どの島々も過疎化や高齢化率が各段に高く、このままでは、外国資本に土地を買収されたり、領海を脅かされたり、やがて無人島化も考えられるほどになってきました。
昨今、国際的な海洋権益の争奪が加速化され、海洋環境の保全は国の重要な課題となってきています。
うた

国防の面からもＥＥＺの適切な保持のためにも国境の島々、特に有人の国境離島に対して、今後ともの素案が出来上がり、与離島新法」と言える法案

せんが、いわゆる「国境まだはっきりしておりま名称はどうなるのかは一緒になって展開してま定の運動を行政と議会がが中心になって、新法制町、小値賀町と３市２町

岐市、五島市、新上五島

これまで、対馬市、壱す。とを強く望むところで提出され、制定されるこ

今国会に議員立法として会 議 員 の 後 押 し を し て、きかけが、ようやく実を情活動や国会議員への働

縄、奄美、小笠原にはそ

年に改正離島振他的経済水域の保全に対現実や、領土や領海や排に、各国境離島が厳しい

その後、対馬市を中心りませんでした。

度的には、ほとんど変わて入れられましたが、制しかし、一部文言としなされていました。

き入れるべきとの要望がいて改正離島振興法に書慮と支援のかさ上げにつ

境離島に対する特段の配て、対馬市の方から、国その成立過程におい興法が制定されました。

平成

継続的に居住することが可能となる環境整備を図るための特別措置を謳う新たな法律のことです。

議員立法で国会に提出の準備が進む党内及び関係各所への働いりました。

代議士など本県選出の国きかけが活発に行われて特に、自民党離島振興結ぶところまできたようこの度、これまでの陳特別委員会の委員長であいるところです。

られる本県選出の谷川弥一代議士が、中心になり、 な実感を持っているとこ今がチャンスです。谷ろです。

一緒になって、骨を折っ川代議士をはじめ、北村本県選出の各国会議員もていただいております。

そこで、谷川代議士は離島振興法があるの離島振興法では離島振興法の所管であるに、なぜ新法が必要なの縮小されるのではないか

なってきたことも相まっ国土交通省ではなく、内かという疑問をお持ちのする危機感を国へ訴え続て、国境離島の保全に関閣府の所管にし、予算は方もおられると思いまダメなの？

する国の関心が高まって別予算にすることを念頭す。という内陸部の離島の危きました。に置き、関係各所に奔走

け、折からの国際的な海国会でも、ひげの隊長されました。

惧です。

として有名な佐藤参議院

洋権益の争奪が顕著に議員が、野党の時代に国いくつかの壁を乗り越同じ離島の中でも沖境離島保全に関する法律れぞれ特別措置法がありす。
また、漁船が漁に出るからこそ、領海の監視が出来るとの観点から、領海監視手当的な助成を国興法に基づく支援措置よ

えて、国境離島新法の素これから与党内の審議をりも支援の額が大きくかとして措置する必要があ

これまでの流れは、あ経て同意をとりつけると

経 済 水 域 の 保 全 の た め、 めには、仕事です。起業点を柱とするものです。

必要な措置として次の３しかし、たとえ法律がの支援が考えられます。の赤字補てんを行うなどを起こした場合、３年間います。例えば新規事業家の支援を念頭に置いてさらに、島に暮らすたるとの考え方です。

くまでも国防の観点が強さ上げされています。さそこに暮らす住民の暮ら興措置が手厚くなされて我が国の領海、排他的か っ た の で す が、 今 は、 いう、国会提出への道筋らに特別な交付金などが今後も自民党の離島振が立てられるところまで

興特別委員会委員長の谷

国境離島に人が住み続けし、漁船が漁に出るから運賃の低廉化

一般旅客定期航路の川代議士を中心に県内国同様に、領海保全の重要１を図れるとの認識が国会会議員のご尽力が必要で沖縄、奄美、小笠原といるのです。

議員の中にも確かなもの

用の助成制定されても、具体的にそして特に過疎化が激し漁船の操業に係る費
今我々が必要なこと

い国境離島に対して、特国境離島に住むものにな 役 割 を 担 う 島 と し て、 ２

しかし、壁も存在しま

は、頑張っていただいて段の支援が必要なのであとって、本土部との交通す。

した。国境離島以外の離いる先生方の後押しを行り、自立の手助けが急務に時間とお金がかかるこん。と情熱が更に必要になるの体制を整えるなど知恵アイデアや島の活性化へは各自治体です。有効な主体となって取り組むの島の存在です。

う事であり、その一つがだと主張し、国に特別措しごとの創出補助
今全国に１３９の自治各地で実施する決起大会と は 大 き な ネ ッ ク で す。 こ と は 間 違 い あ り ま せも影響は大きいといえま

３体が存在しますが、 ～また、観光振興に関してい申し上げます。

皆さんのご協力をお願置法の制定をお願いしてになってきました。

こそ領海やＥＥＺの保全しを守るとの観点から、案を提出するなど徐々に25設置されるなど、島の振新法の要点は？

いきさつ

きました。

案 が こ の 度 出 来 上 が り、 ます。それらは、離島振対馬市の総決起大会

るからこそ領土が守れる関心が高まりました。

国境離島新法制定運動のなのです。
離島振興法による予算がとになれば、これまでのの国境離島が離れるこ

15

小値賀町議会だより平成 27 年初議会臨時号（10）小値賀町議会だより平成 27 年初議会臨時号（11）対馬市の総決起大会いるところです。

20

総決起大会にご協力を。
国境離島に住む皆さんの熱い思いが国を動かします。

とき：5 月 30 日（土）12：00 ～ 13：30

ところ：小値賀町離島開発総合センター町民ホール

賓

北村誠吾代議士・長崎県知事・県議会議員代表・離島 3 市１町の各市長・町長・議長・委員長などの予定
参加対象 町民全員
来

４月 日に対馬市で５北村代議士をはじめ国壱岐市の総決起大口減少が進む離島を「特上交通）の低減化など人新法は、交通運賃（海会に出席して定国境離島地域」に指定指す壱岐市においての総国境離島新法制定を目

島市、新上五島町、小値では対馬市、壱岐市、五などを図るもので、県内し、インフラ整備の強化決起大会に５月９日に出賀町の三市二町がその指委員長 横山弘蔵席した。

市でそれぞれ、国境離島日に新上五島町と五島ちとスクラムを組む県内委員会委員長など、私た市長、町長、議長、特別県議会議員、３市１町の人が参加し、この新法に壱岐の島民約１３００する大会である。

新法の早期制定を後押し

国土保全を目指したこのではないかと思う。

大きなチャンスになるのた動きは当町にとってもようで、この新法に向けの大切さが分かってきた国もようやく国境離島定に見込まれている。

新法制定総決起大会が実

国境離島の皆さんも大変かける期待の大きさが良国境離島の人口維持と施されました。

多忙の中に多数来島予定会 議 員 の 先 生、 県 知 事、クラムを組んで、この新く分かった。

長崎県の国境離島がスあり、小値賀と合同で期を行っています。
３市２町の中では最後成会を立ち上げ、佐世保し、国会議員の先生方に立派な決起大会を成就に熱気あふれるものと各島の総決起大会は、実

これまでに実施された皆さんのご協力とご参加したが、なにとぞ町民のあり、急な開催となりま

今国会の日程のこともせましょう。

賀町総決起大会を成功さの力で、５月 日の小値右する新法です。皆さん本町の将来を大きく左なっております。

を賜りますようお願い申ます。

エールを送りたいと思いた ち も 小 さ い な が ら も、 市と共催で実施します。の開催となりますが、私また、宇久島のこともです。

月９日に壱岐市で、５月25

法制定に向けた取り組み

23し上げます。

30

国境離島新法制定へ向けての総決起
主な内容

小値賀町議会だより平成 27 年初議会臨時号（12）