令和 ６ 年 ３ 月
八代市教育委員会

目

次はじめに・・・・・・・Ｐ1

八代市立図書館の現状・・・・・・・Ｐ2

１ 利用状況
２ 蔵書数
３ 実施事業基本方針

・・・・・・・Ｐ9

運営方策

・・・・・・・Ｐ10

１・・・・・・・Ｐ10

郷土を拓く人を育む図書館（1）課題解決に取り組む市民の読書活動の推進（2）情報化社会の進展に合った情報提供の充実（3）子どもの読書活動の推進

２ 市民のニーズに応える図書館

・・・・・・・Ｐ11（1）ユニバーサルデザインの視点を踏まえた環境整備やアクセシブルな資料の充実（2）外国語資料の充実（3）地域における読書活動の充実（4）定住自立圏協定による広域連携サービスの実施（5）県立図書館をはじめとした他自治体図書館との連携（6）図書館の施設整備（7）指定管理者による運営

３ 八代の文化を支える図書館・・・・・・・Ｐ13（1）文化創造機会の提供（2）各館ごとの特色あるサービスの提供

４ 市民協働による図書館

・・・・・・・Ｐ13（1）学校との連携強化、協働による事業の充実（2）地域施設・ボランティアとの連携・協働による読書推進（3）自主事業への市民参加（4）図書館運営への市民参加

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は じ め に

八代市立図書館（以下、市立図書館という。）は、平成２７年度から指定管理者制度を導入し、令和５年度末をもって９年となります。市立図書館では、指定管理者のノウハウを生かし、市民の読書活動に寄与するため、図書館サービスの向上に日々取り組んでいるところです。
一方、図書館や読書活動を取り巻く環境は、社会情勢の変化に伴い、刻々と変化しています。パソコンやスマートフォン等が普及し、従来の紙書籍だけではなく電子書籍やデジタルアーカイブ資料も手軽に利用できるようになり、注目されています。また、学校においても児童・生徒に１台ずつタブレット端末が配付され、子どもたちの生活においてもデジタル端末が身近になっています。
このような社会情勢の中、これからの図書館はどうあるべきか、何が求められているのかを把握するとともに、市立図書館の現状や課題、市民ニーズを踏まえ、地域を支える情報拠点として、より一層市民に親しまれ、身近で役立つ図書館を目指し、この度、運営方針を改定し、教育委員会と指定管理者がともに取り組んで参ります。

1八代市立図書館の現状
策

１ 利用状況
（１）入館者数
700,000

584,170
600,000

539,301

500,000
368,262

364,155

400,000

301,421300,000
221,447

200,000
100,0000

平成30年度

単位：人

令和元年度
本館

令和2年度

令和3年度

せんちょう分館

かがみ分館

注）令和５年度から IC ゲートでのカウント方法に変更

令和4年度

令和5年度

合計注）Ｒ５は１月末現在

令和２年３月から令和５年５月まで、新型コロナウイルス感染防止対策のため臨時休館、開館時間の短縮、イベントの開催自粛を行ったため入館者数は減少傾向となりました。

（２）図書の貸出利用者数
140,000
120,000

119,719

110,686

100,000

81,91980,00072,23373,132

令和2年度

令和3年度

72,23160,00040,00020,0000
単位：人

平成30年度本館

令和元年度

せんちょう分館

かがみ分館

令和4年度

移動図書館

令和5年度

合計

注）新型コロナウイルス感染防止対策による臨時休館
注）Ｒ５は１月末現在
令和元年度：令和２年３月３日～３月３１日
令和３年度：令和３年４月２４日～５月１３日
その他、令和元年度から令和３年度にかけて新型コロナウイルスの感染状況に応じ時間制限や予約本の受け渡しのみを行うなどの制限つき開館を行った。

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（３）貸出冊数（個人＋団体）
600,000

543,775
505,257

500,000

440,919400,000

344,327354,991

令和2年度

令和3年度

339,480

300,000
200,000
100,0000
平成30年度
単位：冊

本館

令和元年度

せんちょう分館

かがみ分館

移動図書館

令和4年度
団体

令和5年度
合計注）Ｒ５は１月末現在

新型コロナウイルス感染防止対策に伴う臨時休館等により、令和２年度以降、個人貸出及び団体貸出の利用は減少していましたが、令和４年度より徐々に増えつつある状況です。

（４）予約冊数
60,00051,65650,00040,16040,00030,00039,70936,962

26,903
23,68620,00010,0000
単位：冊

平成30年度 令和元年度 令和2年度

令和3年度

令和4年度

令和5年度

注）Ｒ５は１月末現在
注）令和４年度より電子図書館の予約数も含まれる

予約サービスについては、平成３０年度と比べるとコロナ禍となった令和２年度は１．５倍に増加しました。これは、図書館の滞在時間を短くし、予約本の受取のみの利用が増えたためと考えられます。
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（５）利用登録者数
新規利用登録者数（人）12,000
10,24910,000
8,000
6,000
4,000
2,592

2,101

1,858

令和4年度

令和5年度

1,705

2,0008040
平成30年度 令和元年度 令和2年度

令和3年度

注）Ｒ５は１月末現在

有効利用登録者数（人）18,00015,802

14,99316,00014,081

14,00012,00011,834

11,8049,152

10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
平成30年度 令和元年度

令和2年度

令和3年度

令和4年度

有効利用登録者数：年度内に図書館を利用した登録者数（実人数）

令和5年度

注）Ｒ５は１月末現在

令和４年２月から八代市立小・中・特別支援学校の児童生徒のタブレット端末利用による電子図書館サービスの開始に伴い、９，２５３名の一括登録を行ったため、一時的に利用登録者数が増加しました。令和４年度以降、小学校新一年生全員の登録を行うため、登録者数は増加傾向にあります。
また、一年間に図書館を利用した「有効利用登録者」も増加傾向にあります。
電子図書の利用増（P５（３）電子図書）も一因と考えられます。
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２ 蔵書数（１）資料区分別 蔵書数（単位：冊）令和５年３月３１日現在

一般書

児童書

移動図書館視聴覚

計

冊数

割合

冊数

割合

冊数

割合

冊数

本 館

197,882

73.6％

68,745

25.6％

2,153

0.8％

18,093286,873

せんちょう

38,56956.1％

29,092

42.3％

1,058

1.5％

－

68,719かがみ45,602

60.9％

27,871

37.2％

1,357

1.8％

－

74,830計

282,053

68.4％

125,708

30.5％

4,568

1.1％ 18,093

430,422

人口１５万未満の市区での全国平均蔵書冊数・・・４６９千冊（出典：図書館年鑑 2022）（２）雑誌・新聞 種数（単位：種）令和５年３月３１日現在
本館

せんちょう

かがみ

購入

寄贈

購入

寄贈

購入

寄贈

新聞

802040雑誌

544310370

貸出
（冊）

予約（冊）

受入数（冊）（３）電子図書
新規登録
（人）

購入

所蔵数
（冊）

独自

開館時 3,194

令和 2 年度

1,612

3,799

587

1,673

12

10,042

令和 3 年度

12,24911,491

8,918

3,224

109,662

令和 4 年度

3,226

29,925

16,062

3,477

1013,016

独自・・・八代に関するものや図書館講座等での発表作品などを図書館独自で電子図書化したもの。

令和４年２月から八代市立小・中・特別支援学校の児童生徒のタブレット端末利用による電子図書館サービスが始まり、電子図書の利用は急激に増加しました。

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３ 実施事業
令和３年度～４年度の主な事業
【本館】
行事名

開催月等

内容としょかんおはなし会

月４回

絵本の読み聞かせなどとしょかんおはなし会ス
ペシャル

年６回

絵本の読み聞かせ・工作など

えいご de おはなし会

月１回

英語絵本の読み聞かせあかちゃん向けおはなし会（おひざにだっこのおはなし会）

月１回

絵本の読み聞かせ・手遊びなど

0・1・2 歳時向けおはなし会

月１回

絵本の読み聞かせ・パネルシアター・手遊びなど

幼児・小学生向けおはなし会

月１回

絵本の読み聞かせ・パネルシアター・手遊びなど

図書館講座

月１回

幅広い世代を対象にさまざまなテーマの講座を実施

プログラミング講座

年３回

ロボット「こくり」を利用した、プログラミングの基礎講座

ブックスタート全国研修会

年１回

ブックスタートについての講演、報告、事例発表

八代市立図書館を使った調べる学習コンクール

年１回

八代市立図書館を使った調べる学習コン
クールを開催図書館シネマ

月１回

映画上映会「マチネの終わりに」など

バリアフリー上映会

年１回上映「おらおらでひとりいぐも」など

秋の子どもシアター

年１回上映「はらぺこあおむし」などとしょかんマルシェ

年１回

出張プラネタリウム、おはなし会、工作教室、古本市、物産展、飲食物出展

図書館まつり

年２回

子どもの読書週間、秋の読書週間に開催。ブックリサイクル、工作教室など

三館合同事業※八代・鏡の保健センターで実施行事名

開催日数

ブックスタート

年間４１日

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内容
7 ヶ月児健診の際、読み聞かせの大切さを伝え、実演や本の紹介後、赤ちゃん絵本を配布

【せんちょう分館】
行事名

開催月等

内容としょかんおはなし会

月３回～４回

絵本の読み聞かせとしょかんおはなし会ス
ペシャル

年６回

絵本の読み聞かせ・工作など

えいごであそぼう

月１回

英語絵本の読み聞かせあかちゃん向けおはなし会（赤ちゃん広場）

月１～２回

０歳児～未就学児向けおはなし会

幼児・小学生向けおはなし会

月１回

絵本の読み聞かせ・パネルシアター・手遊びなど

まなびフェスタスペシャ
ルおはなし会

年１回

絵本の読み聞かせ・工作など

プログラミング講座

年３回

ロボット「こくり」を利用した、プログラミングの基礎講座

図書館まつり

年２回

子どもの読書週間、秋の読書週間に開催。ブックリサイクル、工作教室など

図書館講座

年６回

幅広い世代を対象にさまざまなテーマの講座を実施【かがみ分館】
行事名

開催月等

内容としょかんおはなし会

月３回～４回

絵本の読み聞かせとしょかんおはなし会ス
ペシャル

年６回

絵本の読み聞かせ・工作など

あかちゃん向けおはなし会（おはなしぴよぴよ）

月２回

絵本の読み聞かせ・紙芝居・手遊び

図書館講座

年５回

幅広い世代を対象にさまざまなテーマの講座を実施

プログラミング講座

年３回

ロボット「こくり」を利用した、プログ
ラミングの基礎講座

かがみマンガ Week

年１回

かがみマンガ文庫特別展示

図書館まつり

年２回

子どもの読書週間、秋の読書週間に開催。ブックリサイクル、工作教室など

年間を通してさまざまな読書活動推進につながる催しや活動を行っていますが、指定管理者制度導入後は、小学校、中学校や各種団体からの依頼を受け、図書館
7スタッフが出向き、ブックトーク1、おはなし会、アニマシオン2等を行い、児童・生徒の発達に応じた読書活動支援や、商店街や他機関と連携し幅広く読書活動の普及・啓発を実施しています。
今後も引き続き、他の関係機関と連携し市民の読書活動をさらに推進していくため啓発等にも努めていく必要があります。

1ブックトーク：子どもや成人の集団を対象に、あらすじや著者紹介等を交えて、本への興味が湧くような工夫を凝らしながら本の紹介をすること。
2 アニマシオン：子どもたちの参加により行われる読書指導のことであり、読書の楽しさを伝え自主的に読む力を引き出すために行われる。ゲームやクイズ形式などがある。

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基本方針

公共図書館は、地域住民に対して様々な分野の資料を収集し提供する施設です。しかし、資料の無料貸出や読書支援だけが、今日における図書館の役割ではありません。
社会は急速な技術革新を遂げています。時代の変化と情報の時代を市民がより良く生きていくためには、新聞や雑誌、Ｗｅｂサイト等のメディアの特性を知り、情報の的確な読み取りと活用が必要不可欠です。市民が必要な資料を気軽に入手できる施設こそ図書館であり、これを実現するために図書館は様々な活動を展開する施設へと変わらなければいけません。本市においては、平成２７年度の指定管理者制度導入に伴い、県内でもいち早く電子図書を導入し、読書機会の提供に努めてきました。
本図書館は、今後も市民の読書活動の促進のために、次の４つの事項を基本方針とし、図書館運営を進めていきます。

１ 郷土を拓く人を育む図書館
２ 市民のニーズに応える図書館
３ 八代の文化を支える図書館
４ 市民協働による図書館

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運営方策

１

郷土を拓く人を育む図書館（１）課題解決に取り組む市民の読書活動の推進
・様々な課題解決に役立つ図書館資料や情報の積極的な収集・保存・提供を行います。
・自主事業の実施を通し、市民の読書活動の啓発及び支援を行います。

（２）情報化社会の進展に合った情報提供の充実
・電子図書の充実を図るとともに、ＰＲ活動を行い、市民へ広く利用方法等を周知します。また、児童生徒への学校配付タブレット端末による電子図書の利用について、広く学校図書館支援員などの学校関係者に周知します。
・レファレンス3業務について、事例の共有化や研修を実施します。
・市民の調べものなどに対応できる商用データベースの利用を推進します。
・デジタルアーカイブ4の充実、利用の推進及び拡充を目指したＰＲ活動を行います。
・総合窓口（レファレンスカウンター）において、利用者の調べもの等に対応します。

（３）子どもの読書活動の推進
・「八代市子ども読書活動推進計画」を踏まえた取組を行います。
・児童用資料の充実及び環境の整備を行います。
・図書館スタッフによるおはなし会や出前講座を開催します。
・学校や子育て支援センターへの団体貸出を推進し、子どもたちへの読書活動推進に努めます。
・ブックスタート事業5を継続します。

3 レファレンス：調べもの相談サービス。利用者が知りたい情報や調べたいことがある場合、図書館職員が調べものの支援を行うこと。
4 デジタルアーカイブ：様々な情報資源をデジタル化し、それを整理・保存して、インターネッ

ト等を用いて公開することを指す。
5 ブックスタート事業：0 歳児健診などの機会に、絵本をひらく楽しい「体験」と「絵本」をセットでプレゼントする活動で、全国の 1,741 の自治体のうち 1,105（R5.11.30 現在）の自治体で行われている。具体的には、絵本の読み聞かせの実演や、乳幼児期からの読み聞かせの大切さについて説明し、ご家庭ですぐに使ってもらえるよう絵本のプレゼントを行う。

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２

市民のニーズに応える図書館（１）ユニバーサルデザインの視点を踏まえた環境整備やアクセシブルな資料の充実
・視覚障害者等の読書環境の整備の推進に関する法律（読書バリアフリー法）を踏まえ、アクセシブルな資料6（デイジー図書7等）の充実を図ります。
・大活字資料の充実を図ります。
・高齢者目線に立った図書館資料の収集及び展示、行事を実施します。
・八代市電子図書館8内における電子図書やオーディオブックの充実を図ります。
・障がいのある方への円滑な利用のための支援の充実を図ります。
・介護保険制度や在宅ケアの技術などの福祉関連図書を集めた福祉コーナーを設置します。
・アクセシブルな書籍の充実、読書支援サービスの利用促進や拡充を目指したＰＲ活動を行います。
・障がいのある方への点字や録音図書の郵送サービスや高齢者などへ向けて大活字本等についての周知を強化します。
・視覚や聴覚に障がいのある方でも一緒に鑑賞できるバリアフリー上映会を行います。

（２）外国語資料の充実
・英語などの外国語で書かれた絵本、児童書、一般書など、外国語資料の充実を図ります。
・英語などの外国語に親しめる展示やイベントを行い、外国語資料と触れ合う機会づくりを行います。

（３）地域における読書活動の充実
・移動図書館を運行し、図書館から遠い所にお住まいの市民への図書提供を図ります。
・学校等の移動図書館巡回場所では、図書館スタッフによる子どもたちへの声かけや、学校からの相談等を受け付けます。

6 アクセシブルな資料：障がい者等が利用しやすい書籍等。点字図書、拡大図書、LL ブック（知的障がいのある人や日本語を母語としていない人など、文字を読んだり、本の内容を理解することが苦手な人でもやさしく読めるよう工夫されている本）、触る絵本、布絵本、音声読み上げ対応の電子書籍、音声デイジー等のデイジー図書等
7 デイジー図書：デジタル録音図書の国際標準規格で、書籍の内容を音声で記録した図書のこと。
8 八代市電子図書館：八代市立図書館ホームページ上に設置している、電子図書貸出システム。
八代市立図書館所蔵の電子図書の貸出、予約、資料検索等ができる。

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・校区のコミュニティセンターに図書館の蔵書やリサイクル図書を設置し、地域の方々の読書活動を推進します。

（４）定住自立圏協定による広域連携サービスの実施
氷川町及び芦北町との定住自立圏協定9締結による相互利用（利用カード登録、図書貸出）を継続します。

（５）県立図書館をはじめとした他自治体図書館との連携相互貸借などによる県立図書館や他自治体図書館との連携を今後も継続し、幅広い利用者の資料ニーズに応えます。

（６）図書館の施設整備
八代市立図書館本館は開館して約３９年が経過、せんちょう分館、かがみ分館においても１９年～２４年が経過しており、設備の老朽化が課題です。
安全で快適に利用できる環境を確保するため、計画的な施設・設備の改修や更新を行っていきます。
また、社会状況や市民ニーズにあわせ、市民が図書館を利用する際により役立つ設備を整備するなど、館内の利便性の向上に努めます。

（７）指定管理者による運営
市民の身近な生涯学習の中核施設として図書館運営を行ってきましたが、更なる市民サービスの向上を目指し、平成２７年度から指定管理者による管理・運営を行い、開館日の増加や開館時間の延長、電子図書の導入など、より利用しやすい図書館として業務を行っています。
今後も市と指定管理者が連携・協力し、質の高い図書館サービス及び市民の読書活動の推進に努めます。

9 定住自立圏協定：中心市と周辺町が１対１の関係により定住のために必要な生活機能を確保するため、役割を分担して行う連携事項について、協定を締結するもの。

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３

八代の文化を支える図書館（１）文化創造機会の提供
・八代の歴史や文化に関する郷土資料の収集・保存・提供の充実を図ります。
・郷土資料のデジタルアーカイブの充実を図ります。
・図書館講座などの事業を通して、市民の文化創造の機会を提供します。

（２）各館ごとの特色あるサービスの提供
本館、せんちょう分館、かがみ分館それぞれの立地や館の特色を生かしたサービスを提供します。また各館ごとに近隣の教育機関等との連携を図り、それぞれ特色あるサービスにつなげます。

４

市民協働による図書館（１）学校との連携強化、協働による事業の充実
・図書館資料や情報提供、読書活動推進へのアドバイスを行うなど、学校や学校図書館との連携を強化します。
・八代市児童生徒のタブレット端末による電子図書サービスを継続します。

（２）地域施設・ボランティアとの連携・協働による読書推進
・八代市の他部署や他の教育機関などと連携した講座や、共催事業の開催を積極的に行います。
・おはなしボランティアによる朗読やおはなし会の実施など、図書館活動を支える市民と連携し、より一層、読書活動を推進します。

（３）自主事業への市民参加
地域との協働を積極的に進め、「図書館まつり」や「としょかんマルシェ」等、市民参加型事業を充実することで、図書館の利用促進を図ります。

（４）図書館運営への市民参加
・八代市立図書館協議会において、委員から幅広く意見を聴き、図書館サービスに反映させます。
・図書館の利用拡充に向け、市民へのアンケートを実施します。
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