2008 年度活動報告

2008 年度の東京災害ボランティアネットワークは、ネットワーク設立の趣旨である「顔の見える」連携と協働を強く意識しながら、様々な取り組みを進めてきました。特に、2008 年 9 月に取り組んだ首都圏統一帰宅困難者対応訓練では、2007 年の取り組みを大きく上回る参加者による取り組みとなりました。2008 年春には、昨年に引き続きアメリカニューオリンズのハリケーン「カトリーナ」の被災地を訪れ、被災者の方々との交流にも努めてまいりました。
また、これまで同様に、地域での防災講座への講師派遣、組織・団体からの事業委託にも応えながら、具体的な活動を主体的に「提案していく」ことに力を注いできました。
東京災害ボランティアネットワークは、これからも来たるべき災害に備えるため、参加団体のみならず、数多くの団体・組織・市民と「顔の見える」関係を築いていきます。

写真上 ：2008 年 9 月に取り組んだ帰宅困難者対応訓練。2007 年時
を 1700 人上回る 4800 人もの参加者となった
写真右上：日米災害 NPO 交流研修ツアーでのひとコマ。三宅村長も同行した訪米となった
写真右下：団体・地域での講座・研修事業も例年通り数多く実施した。
特に、講義ではなく、体を動かすプログラムを中心としている

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■首都圏大災害に向けた具体的な対応策の検討
・東京で大災害が発生することが避けられないことを踏まえ、東災ボ内団体の社会的資源の確認と具体的な対応策を検討しました
・災害時に想定される具体的課題に対し、市民と関係機関、民間組織・団体の協働の訓練を実施しました【2008 年首都圏統一帰宅困難者対応訓練実施報告】
日時：2008 年 9 月 23 日(火) 10:00～17:00
場所：東 京コース：日比谷公園～電気通信大学(東京都調布市)
千 葉コース：日比谷公園～JR 新浦安駅前市民広場(千葉県浦安市)
埼 玉コース：日比谷公園～和光樹林公園(埼玉県和光市)
神奈川コース：日比谷公園～梶ヶ谷第一公園(神奈川県川崎市)
神奈川県内コース：横浜市保土ヶ谷区川辺公園～大和市中央大和公園
内容：徒歩帰宅訓練
エイドステーション設置訓練
情報伝達訓練他

参加者数：3493 名
参加者数：1076 名
参加者数：216 名

総参加者数 4785 名

主催：2008 年首都圏統一帰宅困難者対応訓練実行委員会
主管：東京災害ボランティアネットワーク
共催：東京都石油業協同組合/JB 日本接骨師会/東京労働者福祉協議会/東京ボランティア・市民活動センター/連合東京/連合千葉/連合埼玉/連合神奈川/東京都生活協同組合連合会/東京
YMCA/シャンティ国際ボランティア会/国際ボランティア学生協会/(特)危機管理対策機構/(特)地域創造ネットワーク/自立支援センターふるさとの会/防災士研修センター/㈱レスキ
ューナウ/真如苑 SeRV
後援：東京経営者協会/東京商工会議所/東京都中小企業団体中央会/東京工業団体連合会/東京都商工会連合会/東京都/千葉県/埼玉県/神奈川県/特別区長会/千代田区/中央区/港区/江東区/江戸川区/文京区/豊島区/板橋区/練馬区/新宿区/渋谷区/世田谷区/目黒区/杉並区/調布市/浦安市/和光市/川崎市/川崎市社会福祉協議会

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協賛：中央労働金庫/全労済東京都本部/松和電子システム株式会社/尾西食品株式会社
協力：東京都共同募金会/株式会社みずほトラストシステムズ/味の素労働組合/全森永労働組合/キリンビール労働組合/敷島製パン労働組合・Pasco/不二家労働組合/明治乳業労働組合/サントリーフーズ労働組合/株式会社ニチレイ/全日本たばこ産業労働組合/フジパン労働組合/明治製菓労働組合/サッポロビール労働組合/ジャパンビバレッジ株式会社/株式会
社セブン＆アイ HLDGS./パルシステム東京/太陽工業株式会社/東京電子専門学校/こどもの城/上智大学/明治大学/電気通信大学/テルウェル東日本㈱/護国寺/NTT 東日本北町営業所/NTT 東日本成増営業所/NTT 東日本上北沢営業所/日産プリンス東京 246 上馬店/カシオ計算機㈱/栄太楼総本舗労働組合/日本郵便調布支店/浦安市立浦安小学校/浦安消防本部/世田谷ボランティア協会・せたがや災害ボランティアセンター/練馬ボランティ
ア・市民活動センター/浦安市社会福祉協議会/しぶやボランティアセンター/調布市市民プラザあくろす 市民活動支援センター/めぐろボランティア・区民活動センター/新宿ボランティア・市民活動センター/文京ボランティア・市民活動センター/ちよだボランティ
アセンター/中央ボランティア・区民活動センター/江東ボランティアセンター/えどがわ
ボランティアセンター/豊島ボランティアセンター/板橋総合ボランティアセンター/みなとボランティアセンター/西東京ボランティア・市民活動センター/武蔵野大学ボランティ
ア仲介部/元気！ながさきの会/ヤマト運輸労働組合北東京支部/全日通労働組合東京支部
中部地域協議会/ジェイアール東日本物流労働組合/フード連合/連合東京西北地協/連合
東京東部地協/連合東京中南地協/連合東京三多摩地協/連合神奈川川崎地域連合/川崎労働者福祉協議会/ナルク東京本部/富士ゼロックス東京 かけはし倶楽部/日本ボーイスカ
ウト東京連盟練馬地区/㈱損害保険ジャパン/新宿区四谷特別出張所(順不同)
連絡先：2008 年首都圏統一帰宅困難者対応訓練実行委員会事務局〒164-0011 中野区中央 5-41-18 東京都生協連会館 3 階(東京災害ボランティアネットワーク事務局内)
TEL 03-3380-1614 FAX 03-3380-1615 E-mail office@tosaibo.net

当日は、総勢で 4500 名を超える参加者となり、これまでで最大規模の訓練となりました。特に千葉コースでは浦安市の協力もあり、1000 名を超える参加者数となりました。

3■地域や組織・団体の防災力向上に向けた取り組み
・地域や組織・団体の講座・研修に講師派遣・プログラム提供をおこなうことで、防災力向上に向けた取り組みを実施しました【講師派遣】(33 回)
2008.04.12

防災士研修センター

2008.05.22

東京女学館大学

2008.05.24

いたばし VC

2008.06.05

嘉悦大学

2008.06.07

連合千葉

災害 V 講座

講師派遣

2008.06.28

いたばし VC

災害 V 講座

プログラム提供

2008.07.12

多摩市永山公民館

防災市民講座講師派遣

2008.08.03(財)消費生活研究所

原稿執筆

2008.08.04

ﾋﾟｸﾁｬｰｽﾞﾈｯﾄﾜｰｸ

取材協力

2008.08.23

静岡 V 協災害 V 講座

講師派遣

2008.08.27

ちよだ VC

防災市民講座講師派遣

2008.08.30

こだいら VC

防災市民講座講師派遣

2008.09.13

静岡 V 協災害 V 講座

講師派遣*2

2008.10.04

静岡 V 協災害 V 講座

講師派遣*2

2008.10.21

大田区社会教育課

防災市民講座プログラム提供*3

2008.10.25

静岡 V 協災害 V 講座

講師派遣*2

2008.11.01

千葉県

災害 V 講座

講師派遣*4

2008.11.04

大田区社会教育課

防災市民講座プログラム提供*3

2008.11.08

千葉県

災害 V 講座

講師派遣*4

2008.11.11

大田区社会教育課

防災市民講座プログラム提供*3

2008.11.12

東旅協

防災市民講座講師派遣

2008.11.13

ﾌｨﾘｯﾌﾟﾓﾘｽｼﾞｬﾊﾟﾝ

防災市民講座講師派遣

2008.11.15

静岡 V 協災害 V 講座

講師派遣*2

2008.12.20

静岡 V 協災害 V 講座

講師派遣*2

2009.01.09

東京新聞(走狗)

取材協力

2009.01.21

防災と V のつどい

講師派遣

2009.01.24

ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱｽﾃｰｼｮﾝ

防災市民講座講師派遣

2009.02.28

なかの VC

災害 V 講座

講師派遣

4

防災士研修

講師派遣

*1

ゲストスピーカー
災害 V 講座

プログラム提供
ゲストスピーカー*2

2009.02.28

町田 VC

防災市民講座プログラム提供

2009.03.06

松戸市生涯学習課

防災市民講座講師派遣

2009.03.14

町田 VC

防災市民講座プログラム提供

2009.03.24

エセナおおた防災市民講座講師派遣

2009.03.26

おおた VC

防災市民講座

講師派遣

*5
*5

*1：防災士研修関東会場での講座*2：静岡県 V 協会実施の静岡県内 6 カ所での講座*3：大田区社会教育課の連続講座(3 回)のコーディネート(プログラム提供)*4：千葉県災害対策コーディネーター養成講座(千葉県内 2 ヵ所)*5：町田ボランティアセンターの連続講座(２回)のコーディネート(プログラム提供)【委員派遣】
千代田区「帰宅困難者避難訓練」実行委員
2008.07.17

第一回実行委員会

委員派遣

上原2008.10.06

第二回実行委員会

委員派遣

上原2008.12.08

第三回実行委員会

委員派遣

上原2009.01.16

訓練当日

委員派遣

上原

2009.02.26

第四回実行委員会

委員派遣

上原

内閣府「防災ボランティア活動検討委員」
2008.12.19

国立オリンピックセンター

委員派遣

上原・福田

2009.03.29

内閣府合同庁舎

委員派遣

上原・福田

東京ボランティア・市民活動センター運営委員
2008.12.19

2008 年度第一回運営委員会

委員派遣

福田2009.02.02

2008 年度第二回運営委員会

委員派遣

福田2009.02.26

2008 年度第三回運営委員会

委員派遣

福田

【委託事業】(3 事業)
・地域や組織・団体といった「集団として」の防災力向上に向け、市民講座や研修などを開催しました
南品川六丁目睦会
2008.10.26

六丁目睦会創立 60 周年記念
「地域防災の集いとお楽しみ抽選会」～防災で知り合う六丁目の人とまち～

企画運営

5

東京都生協連(8 回)
2008.09.06

災害ボランティアリーダー養成講座

第一回開講式／記念講演

2008.09.23

災害ボランティアリーダー養成講座

第二回

徒歩帰宅訓練2008.10.11

災害ボランティアリーダー養成講座

第三回

池袋防災館

2008.11.08

災害ボランティアリーダー養成講座

第四回炊出し体験／応急救護体験

2008.12.13

災害ボランティアリーダー養成講座

第五回

災害救出劇観賞2009.01.24

災害ボランティアリーダー養成講座

第六回

普通救命講習／AED 講習

2009.02.14

災害ボランティアリーダー養成講座

第七回

防災まち歩き体験2009.03.07

災害ボランティアリーダー養成講座

第八回修了式／記念講演

2009.02.07

災害ボランティア養成講座

第一回講義／グループワーク

2009.02.15

災害ボランティア養成講座

第二回

普通救命講習／区内施設見学

2009.02.21

災害ボランティア養成講座

第三回

防災まち歩き

台東区(3 回)

防災まち歩きプログラムを中心に、炊き出し体験・応急救護、そしてシミュレーション体験など、様々な市民プログラムを実施してきました。対象も、子どもから大人まで、団体の職員・スタッフから一般の方まで様々です。

6

■広く市民の方々の防災・減災意識啓蒙に向けた取り組み
・より多くの様々な主体が参画・協働できるイベント型啓蒙活動やシンポジウムを実施しました。
◇防災・減災シンポジウムの開催・企画協力等「首都東京の災害に備える～連携と協働のあり方～」日

程：2008 年 5 月 31 日(土) 14:30～17:00

場

所：田町交通ビル 6 階ホール

主催：東京災害ボランティアネットワーク

内

容：パネルディスカッション

コーディネーター：上原泰男(東京災害ボランティアネットワーク事務局長)
パネリスト：山崎美貴子氏

東京ボランティア・市民活動センター

沖利柯

氏

東京 YMCA

遠藤幸男

氏

連合東京

名和三次保氏東京都生協連茅野俊幸

シャンティ国際ボランティア会氏

青山やすし氏明治大学公共政策大学院

参加者：約 100 名

10 周年を迎えた東災ボの 2008 年度総会に合わせて開催された市民防災シンポジウム。東災ボのこれまでの歩みと、主要構成団体の方々の歩みを報告させていただきました。

7◇1.17 イベントの開催
毎年 1 月 17 日前後に全国的に開催されている「1.17 灯りのつどい」。東京災害ボランティ
アネットワークでは、2000 年から取り組み続けているイベントですが、多くの団体とともに連携・協働するイベントとして定着しています。
いま、わたしたちに、できること。2009KOBE MEMORIAL 1.17 灯りのつどい

日時：2009 年 1 月 17 日(土)16:00～18:00

場

所：東京国際フォーラム地上広場

内

容：開会セレモニー／1.17 灯りのつどい／負傷者対応訓練／展示／炊き出し／煙ハウス体験／防災クイズ／スクリーン映像

参加者：一般参加者

1000 名ボランティア参加

200 名

主催：東京災害ボランティアネットワーク

共催：㈱東京国際フォーラム／東京ボランティア・市民活動センター

後

援：東京都／ちよだボランティアセンター

協力：日本ハンドベル連盟／玉川学園グリーハンドベルクワイア／イオン 1％クラブ／環境 NPO ベルデ／丸の内消防署／御菅 5･6 丁目町会／東京都生協連／全労済
東京都本部／連合東京／シャンティ国際ボランティア会／東京 YMCA

1995 年 1 月 17 日の阪神・淡路大震災の「追悼イベント」としての側面と、これからの災害に備えるための「防災・減災イベント」としての側面、二つの側面を持つ市民イベントとして実施されています。2008 年度は開催日が 1 月 17日となったこともあり多くの方が参加くださいました。

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■参加団体、および関係団体との連携を深める活動
東京災害ボランティアネットワークの全ての活動は、参加団体、および関係団体との信頼関係に基づく連携と協働によって実施されています。首都圏統一帰宅困難者対応訓練や、1.17 イベントはその最たる取り組みではありますが、今年度は、昨年の日米災害 NPO 交流研修ツアーを契機とした「災害に学ぶ～ニューオーリンズと三宅島～」プロジェクトが立ち上がり、日米の被災地交流に取り組んできました。
「災害に学ぶ～ニューオーリンズと三宅島～プロジェクト」

訪米プログラム

日時：2008 年 4 月 28 日～5 月 4 日
場所：アメリカ合衆国(ニューオーリンズ)
内容：ハリケーン「カトリーナ」被災地視察、米国災害 NPO との交流
主催：災害に学ぶ～ニューオーリンズと三宅島～プロジェクト
参加：東京都生協連／連合東京／東京ボランティア・市民活動センター／東京 YMCA
／みやけじま＜風の家＞のメンバー／明治大学危機管理研究センター／三宅村／東京災害ボランティアネットワーク事務局

計 13 名昨年に引き続きのアメリカ訪問。今回のプログラ
ムでは、三宅島噴火災害の復興活動に役立てていただくため三宅村の平野村長も参加しました。

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■三宅島支援センター、みやけじま＜風の家＞を通じた被災地支援
東京災害ボランティアネットワーク、東京ボランティア・市民活動センター、東京ハンディキャブ連絡会、三宅島社会福祉協議会によって設立された「三宅島災害・東京ボランティア支援センター」は、2005 年 2～8 月の第一期三宅島支援プログラム―三宅島帰島支援ボランティア活動―を遂行した後、高齢者・障害者世帯への復興支援となる第二期支援プログラム―みやけじま＜風の家＞運営―を 2005 年 10 月より推進しています。
東京災害ボランティアネットワークは、三宅島支援センターの一員として、主体的にこれら活動の運営を担いました。
みやけじま＜風の家＞運営支援・みやけじま＜風の家＞運営支援
2008 年 04 月

ニューオーリンズ訪問

2008 年 05 月

都立三宅高校インターンシップ受入

2008 年 07 月

七夕会開催
牛頭天王祭観覧会開催

2008 年 09 月

三宅村敬老会参加
三宅小学校総合学習受入

2008 年 11 月

三宅村音楽祭参加

2008 年 12 月

年末お掃除ボランティア開催
年末交流もちつき会開催

2009 年 01 月

新年鏡開き会開催

インターンシップや総合学習を通じて、三宅高校や三宅小学校との交流プログラムが頻繁におこなわれました。風の家は島内の教育機関にも注目されてきています。

10三宅島年末お掃除ボランティア
2005 年の年末から始まったこの「三宅島年末お掃除ボランティア活動」も 2008 年で 4 回目となりました。
2005 年 10 月からは、復興支援として、島民の加齢と島の高齢化課題に取り組む試みとして島民自身が運営する「みやけじま＜風の家＞」を通じて様々な活動を展開しています。
今回の「三宅島年末お掃除ボランティア活動」は、例年通り 2 週に分けて東京からの参加申込が 48 名に上りました。残念ながら、1 週目については天候不良による東海汽船の欠航で中止となってしまいましたが、2 週目については、無事実施することができました。
日 時：2008 年 12 月 05 日(金)～07 日(日)2008 年 12 月 12 日(金)～14 日(日)※12 月 05 日(金)は、天候不良による東海汽船欠航で中止となりました
場 所：三宅島主 催：■三宅島災害東京ボランティア支援センター みやけじま＜風の家＞■東京災害ボランティアネットワーク
参加者：東京からのボランティア参加
47 名
東京からの事務局ボランティア
05 名
三宅中学生参加
14 名
三宅島現地事務局ボランティア
10 名
計 76 名※12 月 05 日(金)出発の参加希望者は 25 名。内 2 名が翌週に再参加
プログラム：お掃除件数 8 件
島内視察
島民ボランティアによる島内一周視察

独居高齢者宅の掃除しにくい場所を中心に活動しました。また、掃除という作業だけではなく、島民の方々との交流もとても大切にしている活動です。

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■事業推進に向けた機関運営
東京災害ボランティアネットワークは、2008 年度も様々な事業を実施してきました。
東京災害ボランティアネットワークは、ネットワーク団体として各参加団体の方々と連携・協働して具体的事業に取り組み、事業の中で、団体間・組織間の役割や個性に気づきつつ、「顔の見える関係」作りに努めてきました。そして、これらの事業はいずれもが、各種会議の中で、意見交換され、合意しながら取り組んできたものです。
ある意味、事務局会議や運営委員会が定期的に開催できていることが東災ボの一つの役割といえます。
◇事務局会議の開催◆第一回事務局会議：2008 年 04 月 28 日

◆第二回事務局会議：2008 年 05 月 26 日

◆第三回事務局会議：2008 年 06 月 23 日

◆第四回事務局会議：2008 年 07 月 28 日

◆第五回事務局会議：2008 年 08 月 25 日

◆第六回事務局会議：2008 年 09 月 29 日

◆第七回事務局会議：2008 年 10 月 27 日

◆第八回事務局会議：2008 年 11 月 25 日

◆第九回事務局会議：2008 年 12 月 22 日

◆第十回事務局会議：2009 年 01 月 26 日

◆第十一回事務局会議：2009 年 02 月 23 日
◆第十二回事務局会議：2009 年 03 月 23 日
◇運営委員会の開催◆第一回運営委員会

2008 年 04 月 23 日

◆第二回運営委員会

2008 年 12 月 17 日

◆第三回運営委員会

2009 年 05 月 20 日

◇役員会の開催◆第一回東京災害ボランティアネットワーク役員会

2008 年 04 月 23 日

◆第二回東京災害ボランティアネットワーク役員会

2008 年 03 月 25 日

◆第三回東京災害ボランティアネットワーク役員会

2009 年 05 月 18 日

また、事務局会議や運営委員会・役員会以外にも、各種事業のための検討プロジェクト会議や実行委員会 (「帰宅困難者対応訓練実行委員会」「1.17 イベント実行委員会」など)の場が設定され事業に取り組んでいます。

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