ともに 草津の未来 をつくる「「草津」宣言」から「」へ

幸せが実感できるまちをめざして

橋川わたる
マニフェスト 2012

新しい重点施策をまとめました。
討議資料

マニフェストを着実に実行しているかを公表します！
さらに信頼できる市政をめざしてー＜マニフェストの実行と評価＞
１.

みなさまのお声を聞きながらマニフェストを進化させます。

２.

マニフェスト実現のロードマップ（実行計画）を作成します。

３.

毎年マニフェストの実行状況を検証し、結果を公表します。

市民のみなさまとの協働で暮らしやすいまちづくりを、さらにすすめます。

４年前、私のマニフェスト「もっと草津」宣言で、もっと安心、もっと活力、もっと安全、もっと透明を掲げ、市長就任以来、市民の皆様が生き生きと輝き、安心して暮らすことのできるまちづくりに向けて、６５の政策･施策を具体的に展開して来たところであります。
マニフェストの実行状況につきましては、自己評価では８割方の出来とさせていただき、市民によるマニフェスト検証実行委員会においては７５点の評価をいただいたところであります。この実行委員会の取り組みは、昨年、マニフェスト大賞の市民部門で最優秀マニフェスト推進賞の栄誉を得られ、大変喜ばしいことであります。これらは、市政運営への市民の皆様の御理解と御協力のおかげと感謝しているところでございます。
さて、日本の人口は減少に転じていますが、本市は京阪神へのアクセスが良く、生活の利便性が高いまちとして、子育て世代が多く、人口の増加が続いています。一方で、近い将来、急激に高齢化が進むものと予想され、今後、人口増加と高齢化に対し、市政運営の的確できめ細かな舵取りをしていかなければなりません。
また、東日本大震災以降、社会のあり方が根本から問われているとともに、本格的な地域主権改革を間近に控えて、市民の皆様と協働して「絆」を大切にした地域の自立的なまちづくりを進めていく必要があります。
このように市政の課題が山積している中で、市民の皆様との協働のまちづくりの基盤をさらに強固なものとし、「防災・安全のまちづくりの推進」、「教育、子育て支援、高齢者福祉の充実」、「まちづくり基盤整備の推進」に全力を傾注し、暮らしやすさが実感できるまちを実現してまいりたいと考えております。
皆様とともに草津の未来をつくってまいりたいと心新たにしておりますので、どうか市民の皆様の御支援、御協力をよろしくお願い申しあげます。

2012 年 1 月吉日-1-」から「「」へ

政 策

政 策

安心をさらに。
。

活力をさらに。

2

1

教育 福祉

産業 交通 地域

政 策

政 策

安全をさらに。
。

透明をさらに。

3

4

環境 防災 防犯

市政 財政

４政策。

幸せが実感できるまちづくり「やっぱり草津」と誇れる市民のみなさまの暮らしを考えた施策を

高齢

教育 子育

現場と対話をいちばん大切にしながら市民
環境 サービス交通

医療

暮らしやすさ UP-2-

さらに、前へとすすめます。

便利効率

行政改革
協働 活性

透明情報幸せが実感できるまちづくりのための４政策。

さらに一歩すすめます。

政策１ 安心をさらに。

重点施策＜ 草津の教育・福祉政策 ＞

きめ細かな教育環境を実現します。
・ 小学校の全学年で少人数学級を実現し、・ 保育所を増やして待機児童をなくすとともに、多様な保育サービスを実現します。
・ 母子保健サービスを充実します。
・ 特別養護老人ホームの新設・誘致など、介護施設を充実します。

政策２ 活力をさらに。

重点施策＜ 草津の産業・交通・地域政策 ＞

・ 中心市街地を活性化し、都市の活力と魅力を高めます。
・ 防災空間としても活用できる大規模スポーツゾーンを整備し、安心とスポーツ振興を共存させたまちづくりを進めます。
・ 交通ネットワークを充実し、住む人・訪れる人に快適なまちづくりをすすめます。
・ 花と緑の自然や歴史的な町並みを生かした景観まちづくりをすすめます。
・ 立地助成金の交付などにより企業誘致を行い、雇用を拡大します。

政策３ 安全をさらに。

重点施策＜ 草津の環境・防災・防犯政策 ＞

・ 原子力災害も含めて災害への備えを確実にし、安全なまちづくりをすすめます。
・ 旧草津川跡地活用を市民と共にすすめ、未来に誇れるまちづくりを実現します。
・ 新エネルギー・省エネルギーを進め、エコシティーをめざします。
ごみ焼却熱の利用も図ります。
・クリーンセンターを改築し、政策４ 透明をさらに。

重点施策＜ 草津の市政・財政政策 ＞

・ 主要課題のタウンミーティングを実施するなど、市民との情報共有をさらにすすめ、共に草津の未来を考えます。
・ 民間の専門家を積極的に活用し、市政改革と草津の活性化をすすめます。
-3-

︻政策１ ︼安心をさらに︒ ︻政策２ ︼活力をさらに︒ ︻政策３ ︼安全をさらに︒ ︻政策４ ︼透明をさらに︒」から「「政策1」へ

安心をさらに。
草津の教育・福祉重点施策● 小学校の全学年で少人数学級を実現し、きめ細かな教育環境を実現します。
● 保育所を増やして待機児童をなくすとともに、多様な保育サービスを実現します。
● 母子保健サービスを充実します。
● 特別養護老人ホームの新設・誘致など、介護施設を充実します。

施 策 教育環境を改善・充実します！
○小学校のすべての学年で少人数学級を実現します。
○特別支援教育を充実します。
○学校規模の適正化を図ります。
老上小学校の分離・新設○市民の皆さんとオープンな議論をし、中学校の選択制スクールランチを充実します。
○通学路の安全を確保します。
歩道を明示するグリーンベルト事業を推進し、安全な通学環境を整備

施 策 市民の、子どもたちの読書教育を推進します！
○市立図書館をリニューアルします。
○すべての小中学校に配置している図書館司書と市立図書館との連携を強化します。

施 策 子ども政策と子育て支援政策を重点実施します！
○待機児童を解消します。
保育所新設誘致、定員増などで待機児童を解消

４年間の主な実績○幼保一体化の検討を進めます。
○児童育成クラブ（学童保育）を充実します。
○保育所・幼稚園の施設の建替えや、環境整備を進めます。
○多様な保育の充実を図ります。
家庭的保育の充実と延長保育、夜間保育の検討○すべての中学校区に、地域ぐるみで子育て支援する「つどいの広場」を常設します。
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「○子どもの居場所（児童公園・地域の広場等）の整備を進めます。
○小児医療体制を再構築します。
○母子保健サービスの充実を図ります。
妊婦検診（公費負担）の充実
不育症（流産などを繰り返す病態）の支援
５歳児健診の実施

施 策 子どもの発達支援を行います！
○発達障がい支援施策を充実します。
発達障がい児（者）の巡回相談を実施
発達支援センターの充実
早期発見と対応支援（５歳児健診）

施 策 高齢者の福祉を充実します！
○高齢者の安心を支える仕組みを充実します。
高齢者サロンの充実
買い物に困っている人を支援するため、買い物サービスを促進
一人暮らし高齢者サポーター制度などの導入○介護施設の充実・拡大を図ります。
特別養護老人ホームの新設誘致○在宅介護を応援します。
在宅介護マニュアルを作成し、介護者を応援
入院時にもオムツ助成を実施

施 策 障がい者の福祉を充実します！
グループホーム等施設整備の促進○障がい者の移動支援策を充実します。
福祉タクシーの充実○障がい者の就労支援を充実します。
精神障がい者相談員の配置-5-

４年間の主な実績○障がい者が安心して暮らせるまちづくりを進めます。

草津」宣言︻政策１ ︼安心をさらに︒ ︻政策２ ︼活力をさらに︒ ︻政策３ ︼安全をさらに︒ ︻政策４ ︼透明をさらに︒

ともに草津の未来をつくる︻政策１ ︼安心をさらに︒ ︻政策２ ︼活力をさらに︒ ︻政策３ ︼安全をさらに︒ ︻政策４ ︼透明をさらに︒」から「「政策2」へ活力をさらに。
草津の産業・交通・地域重点施策● 中心市街地を活性化し、都市の活力と魅力を高めます。
● 防災空間としても活用できる大規模スポーツゾーンを整備し、安心とスポーツ振興を共存させたまちづくりを進めます。
● 交通ネットワークを充実し、住む人・訪れる人に快適なまちづくりをすすめます。
● 花と緑の自然や歴史的な町並みを生かした景観まちづくりをすすめます。
● 立地助成金の交付などにより企業誘致を行い、雇用を拡大します。

施 策 中心市街地を活性化します！
○草津駅周辺の大規模空間地の利活用を推進します。
西友跡地、アニマート跡地などの活用○草津川跡地（中心市街地部分）の整備を進めます。
○景観まちづくりを推進します。
歴史的町並みの整備、無電柱化、屋外広告物の規制

施 策 未来に向けて、まちづくり基盤整備を進めます！
○大江霊仙寺線の整備を推進します。
草津駅と南草津駅を結ぶ、川ノ下工区の開通○国道１号バイパス（山手幹線）の国直轄の整備を求め、強力に推進します。
○草津川跡地整備を具体化します。
○草津川上流部の平地河川化の促進に取り組みます。
○容易に、安全に通行できるよう駅周辺を中心にバリアフリー化を推進します。
○秩序ある開発が行われるよう、開発行為の基準や手続きを定める条例を制定します。
○ふるさと草津の心を育む景観づくりを進めます。

４年間の主な実績

施 策 文化・芸術・スポーツを振興します！
○市民文化の拠点づくりに取り組みます。
「市民文化の森」構想の再検討○多目的に利用できる大規模スポーツゾーンの整備を進めます。
草津川跡地を含めた野村運動公園の再整備-6-

「草津」宣言

施 策 草津の歴史を学び、観光資源として保全・活用します！
○重要文化財芦浦観音寺を保護し、内外にＰＲします。
○全国最大級の本陣、草津宿本陣の拡大整備を行います。

施 策 歩いて暮らせるまちづくりをめざします！
○自家用車を使わなくても無理なく移動できる交通網を確保します。
総合的な交通網の整備（路線バス、まめバス、福祉タクシーなど）○自転車が安全に通行できるまちづくりを進めます。
自転車専用レーンの整備、レンタサイクルの複数拠点化○未来に向け、新しい交通システムを検討します。

施 策 産業を育成・支援します！
○立地助成金の交付などにより企業誘致を行い、雇用を拡大します。
○企業の新エネルギー・省エネルギー型設備投資を応援します。
○「草津ブランド」を育て、全国に発信します。
○学校給食に草津市産の米、野菜を使用するなど地産地消を推進します。
○福祉サービスなどを充実させるため、コミュニティビジネスを育成します。
○就職活動を応援します。
就職に有利な資格の取得経費を助成

施 策 市民と協働・協創のまちづくりを進めます！
○まちづくり協議会を中心とした自立的な地域づくりを推進します。
○市民とともに未来をつくる仕組みを整えます。
市民参加条例、住民投票条例、市政情報管理条例の制定○市民提案制度を充実します。
○大学、高校との協働を促進します。

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４年間の主な実績○協働のまちづくり条例を制定します。

︻政策１ ︼安心をさらに︒ ︻政策２ ︼活力をさらに︒ ︻政策３ ︼安全をさらに︒ ︻政策４ ︼透明をさらに︒

ともに草津の未来をつくる︻政策１ ︼安心をさらに︒ ︻政策２ ︼活力をさらに︒ ︻政策３ ︼安全をさらに︒ ︻政策４ ︼透明をさらに︒」から「「政策3」へ安全をさらに。
草津の環境・防災・防犯重点施策● 原子力災害も含めて災害への備えを確実にし、安全なまちづくりをすすめます。
● 旧草津川跡地活用を市民と共にすすめ、未来に誇れるまちづくりを実現します。
● 新エネルギー・省エネルギーを進め、エコシティーをめざします。
● クリーンセンターを改築し、ごみ焼却熱の利用も図ります。

施 策 防災・防犯体制を強化します！
○大規模な地震への対策を進めます。
住宅の耐震化を促進
狭隘道路の解消
上水道、下水道、浄水場などのライフラインの耐震化
コミュニティ防災センターの改築、機能強化○原子力災害への対策を進めます。
放射線のモニタリングを公表○ゲリラ豪雨をはじめとした水害に備えます。
河川の氾濫区域を予測したハザードマップの作成○民間との連携による災害対策を進めます。
○災害時要援護者や外国籍市民への対応を強化します。
○屋外スピーカーの増設など情報伝達体制を強化します。
屋外スピーカーの増設、インターネットラジオによる発信○災害対策に精通した職員を計画的に養成します。
○草津川跡地を災害時にも活用できるよう整備を進めます。

施 策 安全を守ります！

４年間の主な実績○市内での交通事故発生件数を削減します。
高齢者の交通安全対策
安全な交差点に改良○市内での犯罪発生件数を削減します。
自転車の盗難発生件数の削減-8-

「草津」宣言

施 策 「緑」を守り、育てます！
○花と緑の「ガーデンシティー草津」を進めます。
講習会の実施、市民の実践の支援○草津川跡地や烏丸半島を花と緑の拠点として整備します。
自然と調和した市民の憩いの場としての整備○ロクハ公園、野路公園等の都市公園の整備を進めます。
○川と湖岸の水辺空間の美しさを守り、育てます。
「平湖・柳平湖公園基本構想」「狼川河川公園基本構想」に基づく整備の実施

施 策 未来に向け、「環境」を守ります！
○スマートエコシティーを推進します。
公共交通や自転車、電動バイク、電気自動車などの利用促進のための方策を広域で検討○エネルギー・エコ助成を行います。
防犯灯の LED 化の促進助成
新エネルギー・省エネルギー設備導入助成家庭用燃料電池、エコキュート（給湯機）などの促進助成○クリーンセンターを改築し、ごみ焼却エネルギーの有効利用を図ります。
○ごみの減量、リサイクルを推進します。

︻政策１ ︼安心をさらに︒ ︻政策２ ︼活力をさらに︒ ︻政策３ ︼安全をさらに︒ ︻政策４ ︼透明をさらに︒

ともに草津の未来をつくる

４年間の主な実績-9-︻政策１ ︼安心をさらに︒ ︻政策２ ︼活力をさらに︒ ︻政策３ ︼安全をさらに︒ ︻政策４ ︼透明をさらに︒」から「「政策4」へ透明をさらに。
草津の市政・財政重点施策● 主要課題のタウンミーティングを実施するなど、市民との情報共有をさらにすすめ、共に草津の未来を考えます。
● 民間の専門家を積極的に活用し、市政改革と草津の活性化をすすめます。

施 策 あらゆる人の人権を尊重した協働のまちづくりを推進します！
○男女共同参画型社会の実現をさらに進めます。
○人権を大切にする市政運営をさらに進めます。

施 策 徹底した情報公開で、市民によるチェックを強化します！
○主要課題のタウンミーティングを実施します。
○審議会制度の活性化、情報開示、運営の改善を進めます。
○民間専門家を活用し、積極的な情報提供を行います。

施 策 計画的で健全な財政運営に努めます！
○行政システム改革をさらに進めます。
○市有施設の長寿命化、再配置を進めます。
○厳正な施策評価を行い、不断の見直しを行います。

４年間の主な実績- 10 -

橋川わたるへのＦＡＸ通信
ＦＡＸ番号（077）−565−8781

当マニフェストに対するご意見、ご要望をお聞かせください。
この4年間で築いてまいりました協働のまちづくりの基盤をさらに強固なものとし、「安心をさらに」「活力をさらに」「安全をさらに」「透明をさらに」と、さらに幸せが実感できるまちづくりをめざし、皆様とともに草津の未来をつくってまいりたいと考えています。
どうか皆様のご意見、ご要望などをお聞かせいただければ幸いです。

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︻政策１ ︼安心をさらに︒ ︻政策２ ︼活力をさらに︒ ︻政策３ ︼安全をさらに︒ ︻政策４ ︼透明をさらに︒「！
安心草津」宣言

４ 年間の主な取り組み実績
草津の教育・福祉

教育環境の充実小・中学校のトイレの改修
小学校、中学校のトイレの改修を行いました。
小学校、中学校のすべての学級に電子黒板を設置しました。
小学校、中学校の図書館に専門の司書を配置しました。

学童保育の延長
従来は小学生3年生までの対応を、特に必要と認められる場合は、６年生まで延長しました。

小・中学生の入院費の無料化
小・中学生の入院にかかる保険適用医療費の自己負担分を助成し、無料にしました。

小・中学校の全学級に電子黒板を設置

こども政策、子育て政策
低年齢児保育の充実のため「家庭的保育事業」を実施しました。
保育所の改修や新設誘致により保育定員を拡大し、待機児童の解消に努力しました。
児童公園、地域の広場の利用実態を踏まえて、施設の改修・整備を行っています。
子どもと保護者が気軽に集い、交流できる「つどいの広場」を設けました。

！
活力

草津の人材・資源ＪＲ南草津駅に新快速電車の停車を実現
市民の長年の願いが実現。平成 23 年 3 月 12 日から停車本数も 1・7 倍に増え、大変便利になりました。

「つどいの広場」開設

ＪＲ南草津駅に新快速電車の停車

1 時間あたり
ダイヤ改正前普通電車 4本

ダイヤ改正後４年間の主な実績

新快速電車 3本

「まめバス」の運行実験+

普通電車 4本

平成 21 年度に小型乗り合いバスによる実証運行を 7 路線で着手。平成22 年度からは 9 路線 16 系統に拡大する中で、ルートの見直しやダイヤ改正を行いつつ、持続可能な運営システムの構築に努めています。
「まめバス」の運行実験

草津の自然・環境

旧草津川の跡地活用計画づくりの推進
市内の中心部に残された貴重な空間である草津川跡地を「琵琶湖と市街地を結ぶ緑軸」として位置づけ、市民が憩える場、緑豊かなにぎわいの場として利活用する基本的な構想を策定しました。
さらに、具体的な事業計画を進め、その実現に向けて全力をあげて取り組んでいきます。

「自然環境保全・再生計画」の策定・実行

現在の草津川跡地｢自然環境保全・再生計画」の策定を行い、計画を推進しています。

市民センターのバリアフリー化
すべての市民センター（公民館）にエレベーターを設置するなど、バリアフリー化を完了しました。

！
透明

草津の市政・財政情報公開・予算説明書の発行
草津市のホームページをわかりやすく改修しました。
予算編成過程の情報を各段階で公開しました。
市民のみなさまにわかりやすい予算説明書「草津市の予算」を発行しました。

市民の皆様との対話を促進
市政対話「こんにちは、市長です！」を開催しています。
市民のみなさまからメールをいただける「インターネット市長室」を開設しました。

追加施策
幼稚園、小学校、中学校にエアコンの設置

女性特有のがん検診の充実
女性特有の乳がん、子宮頸がん検診の費用負担を軽減するとともに、個別通知を行うなど受診率の向上を図りました。

幼・小・中学校にエアコンを設置

４年間の主な実績

幼稚園、小学校、中学校のすべての教室にエアコンの設置を行いました。
また、平成 23 年度中には全ての小学校、中学校の耐震化を完了します。

︻政策１ ︼安心をさらに︒ ︻政策２ ︼活力をさらに︒ ︻政策３ ︼安全をさらに︒ ︻政策４ ︼透明をさらに︒！
安全ともに 草津の未来 をつくる「草津」宣言

発行：橋川わたる〒525-0054

草津市東矢倉4-2-2
077-565-8783
TEL077-565-8781
FAX
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