令和３年度第２回佐賀市⽴図書館協議会 議事録
開催日時︓令和３年１２月２２日（水）１１時００分〜１２時００分
開催場所︓佐賀市⽴図書館２階 多目的ホール
出 席 者︓【委員︓１０名】
白根委員、野中委員、野口委員、市丸委員、中野委員、本村委員、古賀委員、高原委員、田原委員、堀川委員【事務局︓１０名】
百崎部⻑、江頭館⻑、中村副館⻑、筒井サービス一係⻑、古賀サービス二係⻑、宮﨑⼤和分館⻑、⼭田諸富分館⻑兼川副分館⻑、
江頭東与賀分館⻑兼久保田分館⻑、副島富⼠分館⻑兼三瀬分館⻑、協議会担当 矢ヶ部【傍聴者︓２名】
１． 開会
２． 委嘱状交付
３． 部⻑挨拶（百崎部⻑）
皆様こんにちは。佐賀市教育委員会教育部⻑の百崎と申します。どうぞよろしくお願いいたします。皆様におかれましては、⼤変ご多忙ななか、協議会の委員をお引き受けいただきありがとうございます。それぞれの皆様の専門的な知⾒や、利⽤者の方の⽴場から色々なご意⾒を頂ければと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
この佐賀市⽴図書館は平成８年に開館しております。地域の情報拠点、それから生涯学習の拠点の場として、また市⺠の交流の場として親しまれております。図書館では、今まで色々な講演会やおはなし会などイベントを⾏ってまいりましたが、コロナの影響で縮小を余儀なくされているイベントもあります。また、インターネットやスマートフォンの普及により情報を手軽に取れるようになったことから、なかなか図書館の本を借りたり読書に親しんだりする方が減ってきているのではないかと言われています。実際、図書館の利⽤者や資料の貸出点数を⾒ても減少傾向にあります。そういうことを踏まえまして、今年度から令和７年度までの計画として、第３次の図書館サービス計画を策定しております。
このサービス計画は、昨今の社会情勢や新しい法律に対応するために、読書バリアフリーや子どもたちの読書推進などに取り組むような計画としており、この計画を基に図書館サービスを進めていきたいと考えております。昨今の佐賀市の状況もあり、コスト意識を持ちながらではありますが、より良い図書館サービスを目指していきたいと思っております。今回は新しい委員の皆様での第一回目の協議会ですので、ぜひ様々なご提案やご意⾒をいただければと思っております。よろしくお願いいたします。

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４．委員紹介・職員紹介
５．協議会(１)会⻑・副会⻑選出
（事務局）
ここで、協議会の議事に入る前に、会⻑、副会⻑の選出をお願いしたいと思います。佐賀市⽴図書館条例施⾏規則第 16 条におきまして、佐賀市⽴図書館協議会に、会⻑及び副会⻑を各 1 人置き、委員の互選により定めることとなっております。どなたか、⽴候補または推薦される方はいらっしゃいますか︖（挙手なし）（事務局）
⽴候補・他薦ともにないようですので、事務局の案を述べさせていただいてもよろしいでしょうか。事務局案は、改選前と同様に白根委員に会⻑を、野中委員に副会⻑を引き続きお願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。

（委員による拍手多数）（事務局）
事務局案でよろしいでしょうか。異議が無いようですので、会⻑、副会⻑は前の方の席へ移動をお願いいたします。
(２)会⻑挨拶（事務局）
それでは、白根会⻑よりご挨拶をお願いいたします。
（⽩根会⻑）
微⼒ではございますけれども、また会⻑を拝命しました。佐賀では、まだ新型コロナ感染者の数が０の日がしばらく続いておりまして、このまま感染が広がらないこと、オミクロン株が入っていないことを心から願っております。そして、図書館の活動が日常を取り戻すことを心から祈っております。
佐賀市⽴図書館が目指す姿の実現に向けて、委員の皆様とともに⼒を合わせて色々と提案していけたらいいなと思っております。よろしくお願いいたします。
(３)佐賀市⽴図書館の概要について（事務局）
ここから議事に入る予定でしたが、本日は新任の委員の皆様もおられますので、議事に入らせていただく
前に、事務局から「佐賀市⽴図書館の概要」について説明させていただいてもよろしいでしょうか。では、概要について、館⻑よりご説明いたします。
（事務局 江頭館⻑）
失礼いたします。私の方から佐賀市⽴図書館の概要ということで説明させていただきます。図書館要覧を使って説明させていたただきますのでよろしくお願いいたします。
まず、p.48 を開いて頂くようお願いします。設置している図書館について佐賀市⽴図書館条例を基に説明いたします。第２条に名称と位置を記載しております。この本館のほかに、７つの分館と６つの分室、あわせて１４の図書館を設置しております。
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分館については佐賀市と合併した全ての町村に１館ずつ設置しております。６つの分室については旧佐賀市の小学校区の公⺠館のなかにあります。旧佐賀市には１９の小学校区がありますが、そのうち６校区に分室を設置しております。
改めて p.2 を開いて頂くようお願いいたします。佐賀市⽴図書館の概要の項目から説明いたします。
(1)が沿革の表ですが、分室の説明は割愛いたします。本館の開館は平成８年８月８日です。今年で２５周年を迎えました。
佐賀市は平成１７年の１０月と平成１９年の１０月に二度の合併を⾏っております。このため、東与賀館や⼤和館、諸富館は合併前の町で整備された図書館です。富⼠館、三瀬館、川副館、久保田館は合併後の佐賀市で整備した図書館です。
つづいて p.4 をお願いいたします。佐賀市の全域と図書館の地図です。左下にある久保田館を令和２年に開館し、合併した全ての町村に図書館が整備されたことになりました。今後新たな図書館整備の予定はないため、久保田館で佐賀市の図書館整備は終了したことになります。
p.5 から p.11 には各図書館の概要を記載しております。個別には説明いたしませんが、図書館の規模を収蔵能⼒で説明させていただくと、本館が 41 万点と一番⼤きく、2 番目に⼤和館の 11 万 5 千点、東与賀館の 5 万 6 千点、富⼠館の３万５千点、諸富館が２万５千点となっております。
三瀬館、川副館、久保田館については、分室規模で整備しました。このため、この３分館と６分室については１万２千点から１万５千点程度の収蔵能⼒となっています。
⾃動⾞図書館は、愛称をブーカス号といい、図書館サービスを全ての市⺠が身近に利⽤できるように、分館や分室でカバーできない⼭間部や遠隔地を運⾏しています。積載能⼒は約４千点、１３あるステーションを年間２３０回程度運⾏しています。
p.14 組織図について、各係と分館に所属する職員数を記載しています。本館には総務企画係、サービス一係、サービス二係の３つの係があります。総務企画係の職員は主に２階の事務室と地下におり、図書館の管理運営のほか、広報や貸館、⾃動⾞図書館の運営、団体貸出などを⾏っています。サービス一係は主に１階の中央カウンターで仕事をしており、分室の職員もサービス一係の所属となっています。サービス二係については専門性が高い仕事を担当しており、児童担当、レファレンス担当、資料担当に分かれております。
職員数については、「職員」「再任⽤職員」が佐賀市の正規職員で２０名おります。「会計年度任⽤職員」は全部で８６名おり、会計年度任⽤職員の割合はかなり高い状況です。会計年度任⽤職員のうち、月３１時間勤務の職員と月３０時間勤務の職員については、司書の資格を持った職員です。月３１時間勤務の職員は、１日の勤務時間は７時間４５分で週４日勤務です。月３０時間勤務の職
員は、１日の勤務時間が６時間で週５日勤務です。会計年度任⽤職員のうち「その他」と記載のある職員については、サービス一係に多いのですが、土日祝日、繁忙期などにカウンターの補助として勤務しています。
同じ p.14 に佐賀市⽴図書館協議会の委員名簿が載っておりますが、これは改選前の名簿です。
p.15 の決算状況については説明を省略させていただきます。
つづいて p.16 をお願いいたします。利⽤案内について記載しておりますが、開館時間と休館日について説明させていただきます。先ほど図書館の規模に差があることを説明いたしましたが、開館時間と休館日に3／8

ついても図書館の⼤きさに⽐例した違いがあります。
本館、諸富館、⼤和館、東与賀館、富⼠館については、基本的に月曜日の休館以外は火曜から日曜日まで開館しておりますし、祝日も開館しております。また、開館時間も⻑く、１０時に開館しており、平日と土曜日は１９時まで、日曜日と祝日は１７時まで開館しています。ただ、富⼠館だけは人員の関係から平日と土曜日の開館は１８時までとしております。
それから、三瀬館、川副館、久保田館と６つの分室については、月曜日と日曜日、祝日は休館です。
また、開館時間について火曜日は１２時開館、他の日は１０時開館で、どの曜日も１７時閉館となっています。小規模な分館や分室について、本館や⼤規模な分館並みの開館を求める要望はありますが、それぞれ来館者数や貸出冊数に違いもあり、同一にするのは難しいという考えです。
p.17 以降についてはお時間がある際に目を通していただければと思います。
(４)議事①前回協議会報告【事務局からの説明】（事務局）
・前回協議会は令和 3 年９月２９日水曜日に開催され、議題は「前回協議会報告」、「令和２年度事業報告」、「第２次佐賀市⽴図書館サービス計画の成果指標について」「図書館利⽤者アンケートの結果について」「令和３年度重点事業の進捗について」の５点だった。
・議事録と、前回協議会で委員からいただいた御意⾒への対応状況は添付資料及び配布資料のとおり。
ボランティア活動について、対面朗読ボランティアに関しては新型コロナの拡⼤防止により令和２年３月から休止していたが、１年８か月ぶりに１１月からサービスを再開した。サービスの再開に先⽴ってボラン
ティア参加者に意⾒を伺ったところ、「ぜひ再開して欲しい」「何らかの形で活動を続けたい」という意⾒も、「まだ再開は早いのではないか」「マスク着⽤では聞き取りづらいのではないか」という意⾒もあった。
・活動に参加して頂けるという回答を頂いた方々にお願いし、従来土日祝日で⾏っていたサービスを、まずは日曜日のみ活動する方針で再開した。今後コロナの状況によるが、ボランティアの方々に意⾒を伺い、対策を取りながら、元のサービスの状況に戻していきたいと考えている。
【質疑・意⾒】（委員）・利⽤者アンケートで設問となっていないことについても、利⽤者から意⾒を聞き取りするためにインタビュー調査を⾏ってはどうか。また、市内に多くの外国籍の方がいるが、その方たちの希望を聞き取りする取り組
みを⾏ってはどうか。インタビューとなると⼤変かも知れないが、試みてはどうだろうか。
（事務局）
・毎年⾏っている利⽤者アンケートについては、来館者を対象としており、本館・分館で調査を⾏っている
ほか、インターネットでも回答ができるようにしている。昔は色々なことをお聞きしていたが、現在は図書館サービス全体や各サービスへの満⾜度を中心に設問を作成している。アンケートの項目数が多いと協⼒していただくのが難しかったり、回答を飛ばされたりされることが多かったためで、その年に特に聞きたいことがあれば追加で項目を設けることはあるが、Ａ４⽤紙の両面に入る範囲に項目を絞っている。ただ、⾃由4／8

記述欄を設けているので、そこでいただいた意⾒については館内で共有を⾏っている。
・量的調査以外にもインタビューのような質的調査を⾏うことで、より踏み込んだ利⽤者や市⺠のニーズをとらえることが出来ると思う。今後読書バリアフリーに関する計画を策定したり、外国籍の方へのサービスを再検討したりするにあたり、個別に当事者の方々に意⾒を伺う場が必要だと考えている。
・どのような言語を⺟国語とする方が多いかについて、佐賀市の国際課に協⼒してもらって調査したところ、英語中国語に加えて、ベトナム語やタガログ語が多いということがわかった。英語と中国語については既に図書館の案内を作成しており、来年度はベトナム語について案内を作成するための予算を要求している。
②第３次佐賀市⽴図書館サービス計画の概要について【事務局からの説明】（事務局）
・第３次佐賀市⽴図書館サービス計画は、「第２次佐賀市総合計画」と「第４次佐賀市教育振興基本計画」を上位計画とし、令和３年度から令和７年度までの佐賀市⽴図書館のサービスの基本方針を示すものである。第３次佐賀市⽴図書館サービス計画では、第２次図書館サービス計画の基本理念や基本方針は継続しつつ、資料の貸出や調べもの相談等、図書館の基本的なサービスについて網羅するとともに、新たな法律や計画、図書館の課題に対応した部分を追加している。
・基本理念は「市⺠と共に育つ図書館」である。市⺠にとって利⽤しやすく役に⽴つ身近な図書館として成⻑していけるよう常に⾃己変革を進めていくとともに、市⺠の知る権利を保障するため、市内全域で資料を提供し、地域社会の文化の架け橋となるよう努めていく。
・上位計画である第４次佐賀市教育振興基本計画の基本目標として「ふるさと『さが』を、協働でつくる個性と創造性に富む人づくり」を実現させるため、教育・学習の「縦軸」と「横軸」の連携協働を充実させることが必要である、と記載されている。この「縦軸」とは子どもから⼤人までの世代間のつながりを指しており、幼少期から義務教育課程・そして義務教育が終わってからも、それぞれの年齢に応じた教育や学習を受けることができる環境づくりを進めることである。「横軸」とは、家庭、地域、学校、の水平的なつながりで、それぞれの⽴場で協働し、社会全体の教育⼒の向上に努めることである。そこで図書館においては、その「縦軸」を推進するために生涯学習や読書活動を⾏うための資料を整備し、市⺠に提供し、「横軸」である、家庭、学校・地域などでの教育や学習を支援していくことを基本方針としている。
・計画全体の成果指標は２つ設定している。「佐賀市⽴図書館のサービスが充実していると思う市⺠の割合」については、教育政策市⺠満⾜度調査によるもので、令和 7 年度の目標値を 68％と設定している。「佐賀市⽴図書館のサービスに満⾜している利⽤者の割合」については図書館利⽤者アンケートによるもので、令和 7 年度の目標値を 85％と設定している。
・図書館の現状や課題を踏まえたうえで、図書館の目指す姿を示した 4 つの基本目標を定めている。
・一つ目は「個人の⾃由な学びや地域づくりに役⽴つ図書館」で、本館及び 7 分館 6 分室の運営と⾃動⾞図書館の運⾏により市内全域で資料が利⽤できるようにすること、市⺠のニーズに応じた資料の整備とレファレンス・調べもの相談サービスの提供により市⺠の課題解決に貢献すること、様々なメディアを利⽤して図書館の魅⼒や活⽤方法を市⺠に伝えていくこと、市⺠が生涯学習に取り組むきっかけとなるよう、5／8

講座の開催を⾏うことなどにより実現を目指す。
・二つ目は「子どもの成⻑に役⽴つ図書館」で、子どもと保護者が安心して読書に親しめるよう環境整備を⾏うことや、ボランティアとの協働でおはなし会を開催すること、子どもが読書に親しむとともに、情報リテラシー（多くの情報資源の中から必要な情報を探し出し、分析し活⽤する能⼒）を身につけるためのサービス提供、子どもの読書活動を⾏う団体の支援などにより実現を目指す。これらは 2019 年 4 月から2024 年 3 月までの５か年計画として策定した「佐賀市子どもの読書活動推進計画」にも関連している。
・三つめは「多様な人々が集う図書館」で、市⺠のサードプレイス(⾃宅であるファーストプレイスや職場や学校であるセカンドプレイスではない、⾃分らしく過ごすことが出来る第三の居場所のこと)として誰もが利⽤しやすい場所を提供したり、日本語を⺟国語としない人や障がいのある人でも利⽤しやすいサービスを提供したりすることで実現を目指す。読書バリアフリー法への対応にも関連しており、県⽴点字図書館とも連携しながらサービスを⾏っていく。
・四つ目は「市⺠と共に変革を進める図書館」で、限られた経営資源の中で、⻑期的な視点に⽴った計画的・効率的な図書館運営を⾏うとともに、市⺠団体やボランティアとの協働による図書館サービスの向上を図り、市⺠の生きがいづくりに貢献することで実現を目指す。本館も開館以来 25 年が経つが、現在の施設を 60 年維持するため、図書館⻑寿命化計画、個別施設計画をもとに、施設整備を⾏っていく。
・以上が第３次佐賀市⽴図書館サービス計画についての概要だが、他にも利⽤者の学びに役⽴つ取り組み、市⺠の地域課題解決に貢献するための取り組み、図書館司書の資質の向上のための取り組みなど、今後も継続して佐賀市⽴図書館のあるべき姿を考え、市⺠の皆様とともに、よりよい図書館づくりを推進していく。
【質疑・意⾒なし】③その他（⽩根会⻑）
・先ほどインタビューに関する意⾒があった。ひとりひとりにインタビューをするのは難しいと感じたが、「図書館を語る会」のようなシンポジウムを開き、色々な⽴場の人から図書館に対する思いや利⽤の仕方などを語ってもらうような機会をつくっても良いのではないかと思った。
（事務局）
・そういう会があったら、幅広い意⾒を取り入れられると思う。現在はコロナで⾏っていないが、「図書館を友とする会・さが」の主催でそのような会を開いていた。今後また再開できたらと考えている。
・また、インタビューではないが、「図書館への手紙」や「市政への提言」によりいただいた意⾒も参考にしながらよりよい運営を⾏っていきたいと考えている。
（委員）
・友とする会でも、以前は市⺠と図書館員の意⾒交換会を総会のあとに⾏っていた。今回のご意⾒をお聞きして、「語る会」のような形で⾏うと違った参加者の方が増えるかもしれないと考えている。
（事務局）
・概要の説明で触れなかったが、図書館の運営にあたっては様々な形でボランティアの方々の協⼒を頂い6／8

ている。「図書館を友とする会・さが」にも、図書館の環境整備やイベントの開催、図書館主催のイベントの広報などでご協⼒いただいている。「図書館を友とする会・さが」や様々なボランティアの方々が集ってのシンポジウムのようなものも、今後検討していきたい。
（委員）
・協議会の前に図書館を⾒学していたが、入口を入ったところに案内の受付があった。職員はいなかったが、これはいいなと感じた。どこに⾏けばどういうものがあるかなど、そこで聞くことができると高齢者や外国の方などにとって良いのではないか。
（⽩根会⻑）
・病院でも総合案内などがあり、どこに⾏っていいかわからない場合などに⼤変役に⽴つ。図書館にもそういったものがあると良いなという意⾒かと思う。
（事務局）
・利⽤者の方が多い土曜日曜に限って案内カウンターに職員を配置し、素朴な疑問やお尋ねなどに対して対応を⾏っている状況である。
（⽩根会⻑）
・人件費の問題などあるので、そういう運⽤になるのも仕方ないところがあると思う。
（委員）・ブーカス号について、小学校を回る計画や予定などはあるか。私もヘビーユーザーで子どもたちと利⽤したりするが、子どもたちは恐らくブーカス号を知らない。今後、⼤災害や来るべき有事の際、例えばどんどんどんの森に仮設住宅が出来ることもあるかもしれない。東日本⼤震災のときにも移動図書館が活躍したと聞いている。普段本を読まない人も、⻑期に渡って様々なメディアにアクセスできなくなった際に、本は助けになると思う。
・子どもたちも、一度ブーカス号を⾒ていたら「本を借りることが出来る⾞だ」と認識できると思うが、恐らく子どもたちはブーカス号を知らないと思う。定期的ではなくても小学校にたまに遊びに来ていただけると、小中学校は避難所になり仮設住宅が建つ可能性も充分考えられるので、子どもたちの目にブーカス号を触れさせてあげたいというのが希望である。
（⽩根会⻑）
・⼤変よい意⾒だと思う。年に１回など、定期的でなくても年に２回などというのはどうか。
（事務局）
・ブーカス号は平成８年１２月から運⾏しており、平成２０年くらいまでは学校を回っていた。当時は学校を中心に回っており沢⼭利⽤があったが、市町村合併に伴い遠隔地を中心に回ることになった。また、学校図書館とのネットワークが平成２０年ごろに構築され、学校図書館が市⽴図書館から３ヶ月間１０００冊までの本を借りることができるようになった。そういった経緯もあり、現在は学校ではなく遠隔地をまわっている。それから時間もかなり経過したため、学校を回ることも検討はしている。
・なお、子どもたちが施設の⾒学に来た場合や、「図書館たんけん隊」「一日子ども図書館⻑」などのイベントの際にはブーカス号を案内するようにしている。

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（⽩根会⻑）・他に意⾒や質問がなければ協議会を終了したい。
（事務局）
・次回の図書館協議会は、令和４年３月に予定している。詳細な日程が決まり次第、委員の皆様には連絡させていただく。ありがとうございました。

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