議 事 録
委員長

副委員長

名

称

第7回日時

2019 年 2 月 1 日（金）午後 14 時 00 分～午後 16 時 15 分

場所

株式会社イズミ環境住民代表者
有識者
出席者

八王子バイオマス・エコセンター環境保全委員会
事務所棟２階会議室

南大沢 3.4 丁目住民様 1 名 他住民様１名
伊澤 敏彦(環境福祉学会監事)

事業者

山下
祐川
松山

事務局
行政

2名
0名

配布資料名

事業者

雅道(JAXA 宇宙研・名誉教授)
英基（祐川環境カンファレンス株式会社代表取締役）「第７回八王子バイオマス・エコセンター環境保全委員会」資料「第 1 回八王子バイオマスエコセンター環境対策検討会」会議録
試験運転協定書・取り決め書（案）
議事の内容

・事務局より開催の挨拶（事務局長）
事務局より開催の挨拶（事務局長）
・委員長の挨拶（委員長の挨拶（伊澤委員長）
・スライド内容に沿って説明（事務局長）
1.1
1.1 月 12 日行われた第 1 回八王子バイオマスエコセンター環境対策検討会の報告【事務局より説明（事務局長）】
・八王子市北野町あったかホールにて、第 1 回八王子バイオマスエコセンター環境対策検討会が中崎座長のもと開催され、改善計画書を基に議論し、総評として「臭気対策ががっちりしていることから、生成はともかく、発生は小さいレベルで悪臭が生じないことは可能ではないかと思われる。今後は事業者が住民の理解を得るようによく協議をして、最終的に事業者と住民との間で協定書を交わしてもらうように努力を進めるようにして下さい。検討会としては、試運転のデータを日々確認して改善されているか確認していく。事業者と住民の協議には、市がオブザーバーとし1て、参加をしていく。協議の場で今回の検討会での内容に対して質問が出たら、検討会の代わりに市が回答を行うようにお願いします。事務局と中崎先生で素案を作り、各先生に確認してもらい、追加で意見があれば加えて検討会の意見とする。」とのことで、試運転に関して了承された。
・八王子市さんからの見解を正式な書面として、提出される予定。
【意見】
祐川 委員：試運転というイメージがどこまでというのが、ここの問題である。今まで携わってきてみると、試運転はとにかく発酵でちょっとでも動かして臭いが出ないことを確認するだけの視点でという考えでやっていると思うが、本稼働に向けてステップアップするための試運転という位置づけでなく、本当に脱臭装置を動かしてみて、臭いは出ないということが上手くいったら、本稼働に向けて、どういうステップでいくかということだと。
伊澤委員長：定常運転に至るまでのステップは、どういうふうにたどるのかのイメージ調整を行い、そこで技術的検証をしなければならない。
2.各自治会との協定書（案）への助言
2.各自治会との協定書（案）への助言【事務局より説明（事務局長）】
・現在、各周辺自治会と協定書を締結する旨、調整を進めるところ「試運転協定書（案）」に関して環境保全委員会から助言、提案を頂きたく考えております。
【意見】
伊澤委員長：試運転協定書というのは、本運転になる時は、再度読みかえる形にするのか。
事務 局長：実際には決まっていないが、八王子市さんの考えとしてはもう一度検討するということになると思う。
伊澤委員長：協定書にしても、本運転ではなく試運転であるということの定義を加えた方が良い。
山下 委員：地域が規定されていない。たとえば当該施設から２００ｍ以内の住民であると入れた方が良い。
住民：自信があるならば、何かあった場合は保障するということを入れた方が良い。
山下 委員：該当する自治会、町会名を全て記載した方が良い。
6 条に関して、人が運転しているということだけが記載されているが、別項で連続して夜間時のモニタリングをどうするのかという、人がいない時でもニオイセンサーで異常があれば、誰かに連絡がいくようなシステムがあるということの記載が必要。
8 条に関して、緊急時に関係自治体及び自治会、町会に速やかに連絡するとあるが、どういう手段なのか。速やかに連絡など出来ない。それを想定して記載した方が良いのではないか。
祐川 委員：「生ゴミの堆肥化（中間処理）の業務」とあるが、言葉を限定しすぎているので、たとえば、「生ゴミ堆肥化に係わる」とした方が良いのではないか。
2

再稼動前提で行うのではないということを明記した方が良い。
山下

具体的な日付でなく何日間行うという期間を入れた方が良いのではないか。
委員：期間は延びる可能性があるので、何を行う試験だということを記載すれば良いのではないか。

3.次回
3.次回、次回、開催内容【事務局より説明（事務局長）】
・次回より八王子市及び新たなメンバーが参加するにあたり、下記内容を検討したいと考えております。尚、委員の皆様から開催内容に追加項目等がございましたら検討させて頂きます。
①環境保全委員会規約の見直し
松田委員より規約について、下記内容の検討事項を頂きました。
委員会の役割・責務として、本施設運営の「監視・指導・助言」がメインであり、協定などを結ぶ主体ではないこと（内容への助言は可）、また公正中立を旨として、決して「隠れ蓑委員会」にならないことを明確に示す規約があればと思います。
②現状の報告及び、新たに設置する設備説明③今後について【意見】
伊澤委員長：構成メンバーを見直す必要がある。
山下 委員：試運転計画書を事前に委員に配布し、目を通しておき会合で付き合せる。
松山 委員：試運転計画書の守秘義務に関しては、規約に守秘義務内容を加えれば良い。
次回の開催内容として（事務局長）①試運転の計画書と工程表について②規約について
③現状報告
4.その他
4.
その他
【事務局より説明（事務局長）】
・周辺住民様より環境保全委員会に関して質問を頂きました。
議事録を通して返答したいと考えておりますので、ご意見を頂きたいと思います。
①住民委員の役割、意義について今までの環境保全委員会の議事録を読んでも感じられない。
（返答案）
臭気を軽減したオペレーションの内容を検討経過、実践結果を一緒に参加してもらうことで、広く・深く理解してほしいことです。また、過去の失敗の総括なども、この委員会の議論の中から見えてくることがあります。その経過を承知してもらうことは、今後本施設を「エコ八王子の象徴」に育てるためにはとても重要なことだからです。
3

②環境保全委員会を周辺住民は傍聴しても良いのかどうか？
（返答案）
環境保全委員会は、八王子バイオマス・エコセンターの地域におけるバイオマス・リサイクル利用を図るものであるところ、その施設の操業による近隣住民及び環境への配慮が必要なことから各周辺自治会へも参加をお願いしていることと同時に傍聴を呼びかけて、開かれた委員会であることを理解して頂きたいと考えております。
【意見】
山下 委員：「エコ八王子の象徴」という言葉でも良いとは思うが、八王子市の環境基本計画の中で「物質の再生循環利用を図る。」とか「コンポストやります。」などが書いてあり、八王子市でこのような重要な施策が立てられている中で、この設備というのが合致するようなことを盛り込んだ方が良い。
伊澤委員長：どういう運転環境にしていくかの議論する中に、市民の方にも入って頂き理解してもらうことが、凄く大事なことである。
山下 委員：「傍聴は出来ますし、この環境保全委員会の審議に関する資料というのはウェブで公開しています。」ということを書いておく必要がある。
・伊澤委員長より次回については、4 月中旬から下旬という予想ですが、従来とは違い環境保全委員会が、これから何をどのように実行していくかという計画を検討する会合になっていくと思うので、それに相応しい対応を進めたいと思います。特にここのトラブルの最大は、臭いの問題であったので、「臭いでこういう所を測って欲しい、こういうことを考えるべきだ。」という議論になると思うので、お願いします。また、委員会とは別に何かハード面で設置をするとか見てもらった方が良いということであれば、それは事務局の方から適宜連絡して頂ければと思います。

・事務局より閉会の挨拶
事務局より閉会の挨拶（事務局長）の挨拶（事務局長）

以上4