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私の見た日本Vol.170

地方から考える今後の地域づくり

韓国水原市出身2006年横浜国立大学建設学科卒業。2008年横浜国立大学大学院社会空間システム学専攻（建築意匠）修了。同年Tomoon Architects & Engineers入社、2011年退社。
2016年横浜国立大学大学院都市イノベーション学府（都市計画）博士学位取得。2017年秋田県立大学建築環境シ

尹 莊植（ユン ジャンシク）ステム学科特任助教

本企画には約12年前に寄稿したことがあ地下鉄や電車、バス等充実された公共交通国道版のイメージしかなかった。しかし、実に行われ、地域の拠点として位置付けられる築家のインタビューを載せるなど、建築空間待されており、様々な政策も進められている。

る。当時は修士過程の学生で、横浜に住み、網があったからである。ここで、秋田県と日際は機能的役割からしてより膨大でかつ、地ようになってきた。 例えば、秋田県にかほ市そのものを道の駅の魅力として発信してい実際に、道の駅の周辺に行政機能・医療機

主に首都圏で生活していた私は、都市と駅の本のトップレベルの交通インフラをもつ首都域の生活に深く関係しているのがわかった。の道の駅象潟「ねむの丘」は（写真4）、既存る。 平屋の木造建築で木材も主に地元材料能などが立地するケースも増えている。観光関係について書いた。１年前から秋田に移り、圏との比較は非常に無理があるが、シンプル

道の駅は、平成5年に制度化されて以来、の特産物販売施設と温泉に加え、増築によっである秋田杉を多く活用するなど、地域施設客向けの施設でありながら、地域拠点として大学で教育・研究に携わっている。そう、人にまとめると、鉄道は限られた路線と本数の現在は全国で1,145施設（平成30年４月基て地元の農水産物の直売場や数多いレストラとしてのアイデンティティーもしっかり確立し利用されることは、現在の自治体の厳しい財口減少率全国１位、その秋田県だ。ほとんどために利便性が高くないことが言える。さら準）にまで増えている。 秋田県でも今年2施ン、足湯施設、観光案内施設などを備えた新ようとする動きも読み取れる。立地は国道沿政状況を踏まえると、公共施設の維持・管理の地方都市がそうであるように、地下鉄はなに、秋田県は風が強く、雪も多いため、冬期設が新しくオープンし、総33施設が運営されしい施設に整備され、観光客はもちろん、地いといっても既存集落の近くであり、広場にの面でメリットが大きく、今後の地域施設としく、鉄道はあるものの、便利とは言い難い。に鉄道が止まることは珍しくなく、移動手段ている。 国土交通省によると 、道の駅は道域住民からも多く利用される施設であり、地おける地域の様々な活動との連携および、新ての可能性が問われている。

本稿では、そのような状況を踏まえて地方都として確実な保証はできない(写真2)。 その路利用者のための「休憩機能」、道路利用者域の拠点として認識されるようになった。

たな地域の拠点として活用されることが期待

都市機能の維持問題から都市構造のコンパ

市の生活からみた地方都市の取り組みについ他、公共交通であるバスは電車に比べて確実や地域の方々のための「情報発信機能」、そなお、道の駅の増加とともに、魅力的な空できる。建築そのものは確かにハコであるが、クト化が図られる一方、そのコンパクト化さて話したい。

な移動は可能だが、比較的に遅いことと限らして道の駅をきっかけに地域間が交流し活力間創出の動きも多くなってきた。これまで、どこにでもある普通の建物ではなく、その地れた都市のイメージは数少ない。公共交通を*1

約10年間住んだ横浜とは様々な部分で違れる本数のため利便性が高いとは言えない。

ある地域づくりを共に行うための「地域の連必要最低限の休憩施設と販売施設を備える

域の魅力を高める建築空間として地域住民も中心とした都市構造の実現は重要だと思ういが見られるが、それは主に人口規模と密度また、由利本荘市には生活関連の食品や携機能」を併せ持つ休憩施設として誕生したのみだったことに対し、施設そのものの建築誇れる空間になる場合、その施設のソフトなが、それとともに車中心のライフスタイルをから起因する。 横浜市は人口が約370万人

雑貨販売（スーパーやホームセンターなど）は施設としている。当初は通過する道路利用者空間の魅力を向上させるために様々な試みがもの（プログラム、イベント、福祉などの地より豊かにしていく方向も必要なのではないを超え、全国で最も人口が多い市町村（人口充実しているが、それ以外の商品を求める場へのサービスが中心だったが、近年は、その行われている。 例えば、2017年度のJIA日域的な取り組み）との相乗効果は少なくないか。今後も道の駅が増え続けることが予想さ

密度は8,591人/㎢）であるのに対して、秋合は、秋田市の郊外に位置するショッピング他に農業・観光・福祉・防災・文化など、地本建築大賞を受賞した栃木県益子町の「道のと考えている。

れるなか、各施設が各地域における魅力的な田県は人口減少が続いていて、平成29年にセンター又はネットショッピングを利用するし域の個性、魅力をいかした多様な取り組みが駅 ましこ 」、2015年 度GOOD DESIGN

このような道の駅に注目している理由は、場、拠点として発展されていくことで、より100万人を切っている状況である（横浜市のかない（写真3）。なお、文化施設（映画館やなされていることが特徴である。なお、道のAWARDで 受 賞 し た 長 野 県 木 島 平 村 の都市構造のコンパクト化のためである。現在、豊かな地方都市のライフスタイルが創出され

約４分 の1、 人 口 密 度 は88人/㎢ ）。 特に、美術館など）や娯楽施設（ボーリング場など）

駅は市町村等の単独、または、道路管理者「FARMUS木島平」、廃校となった小学校の日本の都市に関する政策は、人口減少・少子ることを期待している。

大学が位置し、私が住んでいる由利本荘市もないため、利用するには、由利本荘市からと市 町 村 等 が 一 緒に整 備することになるた

リノベーションで話題となった千葉県鋸南町の高齢化を背景に都市を拠点別に集約し、それ(写真1)は人口約８万人の地方小都市（横浜約５５㎞離れた秋田市にまで行くしかない。こめ、市町村の重要な公共施設の一つである。

「都市交流施設・道の駅保田小学校」など、らをネットワークで繋ごうとすることに専念し市の約46分の1、人口密度は66人/㎢）ののような限られた条件により、止むを得ず生

また、施設数の増加とともに、道の駅の役建築界からの評価が高い建築が増えつつあている。 人口密度や公共交通、都市機能なため、横浜市と由利本荘市の都市機能や商活領域は広域となり、それに対応できる車中割も大きく変化してきており、国土交通省は、る。それは、道の駅の増加により道の駅間のどを踏まえて、都市機能や居住機能を誘導す業機能の量と密度のギャップからライフスタ心の生活の選択を余儀なくされる。多分、こその先進的な取り組みに注目し、重点「道の競争が激しくなったことによる動きなのかもしる区域を設定する立地適正化計画の策定を【補注】

イルを変える必要があった。その中、最も大れは秋田に限る話ではなく、多くの地方都市駅」を選定している。 具体的な取り組みとしれないが、建築空間そのものの質について急いでいる市町村では、誘導区域の設定もきな変化は「車中心の生活」への変化である。の一般的な有り様ではないかと思う。ては、①産業振興、②地域福祉、③交通結意識が高まっていることは確かである。秋田

重要である、一方、その外側における既存集

国土交通省、「道の駅案内」、www.mlit.go.jp/road/
Michi-no-Eki/

落の住環境維持も重要な課題である。

横浜では、主に徒歩と電車を利用し、車が車中心のライフスタイルに慣れながら、個節点、④防災、⑤観光総合窓口、⑥インバ

県でもその変化は見られる。2018年４月に必要な時だけカーシェアリングする、言わば人的に注目しているのが道の駅である。引っウンド観光、⑦地方移住等促進、⑧交流・連オープンした「道の駅おおゆ」（写真5、6）はそこで、道の駅は今後、そのような地域に大都市型のライフスタイルだった。 それは、越す前までは、単なる高速道路のPA・SAの携をあげており、これらの取り組みが複合的著名な建築家の設計であり、当該HPでも建おける重要な拠点として役割を担うことが期

写真1

由利本荘市の全景

写真2

写真4

写真542KINDAIKENCHIKU AUGUST 2018

大雪が降る大曲駅

写真3

秋田市のSC

道の駅象潟「ねむの丘」

道の駅「おおゆ」*1

写真6

道の駅「おおゆ」
KINDAIKENCHIKU AUGUST 201843