東京都肢体不自由児者父母の会連合会

平成25年 3 月30日
発 行
会長

高

橋

勝

幸

次 ︱︱︱

社団法人

︱︱︱目

東肢連

第59号

〒171−0021 東京都豊島区西池袋4−3−12 ☎03−5956−3335 603−5956−3336

臨時総会開催される…………………… 1
平成25年度事業及び活動計画…………… 1
平成25年度収支予算……………………… 3
平成25年東肢連新年会開催……………… 4
全肢連 地域指導者育成セミナー報告…… 9
地区行事・地域福祉サービス等紹介… 11
事務局通信……………………………… 16

事務局E-mail : toushiren@zenshiren.or.jp

3 月 9 日（土）㈱東京在宅サービス会 議 室

臨時総会開催される
午後１時30分に上野事務次長の司会進行により開理由による辞任の申し出があり、理事会に諮っ会した。最初に、この臨時総会は理事会が必要と認た結果、後任に副会長の高橋勝幸氏を就任させめたため会長が召集したこと、出席者は23名（うちることが提案され、異議なく承認された。

委任状７名）で構成員の過半数を満たし成立するこ

２．については、一般社団法人への移行に際し東京と、が報告された。次に、議長に杉原千鶴子理事を都に届け出る定款を変更するにあたり、理事会選出した後、議事録署名人に島田泰介理事と河井文で検討された変更案が提案され、異議なく承認

理事が選任され、次の４つの議案の審議に入った。

された。

１．会長（代表理事）変更について

３．と４．については、事業・活動計画とそれが円

２．定款の変更について滑に実施されるために必要な予算の説明がなさ

３．平成25年度事業及び活動計画

れ、いずれも異議なく承認された。

４．平成25年度収支予算

最後に、新会長の高橋氏が挨拶に立ち「和をもっ１．については、現会長の﨑村茂久氏から一身上のて、仲良く、楽しくやりましょう」と抱負を述べ、都合により今後会長職を務めることが困難との平成25年度
１．事

業

計

２時に閉会した。

事業及び活動計画

画２．活（1）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者に対

動

計

画

（1）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者に対する社会的啓発運動に関すること。

する社会的啓発活動に関すること。

（2）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の福①会報「東肢連」を下記のように発行し、会員

祉について関係行政庁の行う諸施策の協力に及び地域の社会的啓発活動に寄与する。

関すること。

会報「東肢連」（3）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の家

発行予定時期：７月（60号）、11月（61号）、

庭療育に関すること。

３月（62号）（4）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の福配布先：会員全員、関係機関、関係団体（特祉に関する調査研究に関すること。

別支援学校、特別支援学校PTA等）（5）会員相互の共通理解を深める研修 ･ 研鑽に努

②講演会の開催

めること。
（6）その他本会の目的達成に必要なこと。

日時

平成25年５月24日（金） 定期総会時

会場

中野区勤労福祉会館

テーマ 在
 宅生活を支える訪問診療・訪問リ
1

ハビリの上手な利用の仕方
講師

パルネ（予定）訪問診療を行っている看護師（予定）③東京都共同募金会の「赤い羽根共同募金」に
協力する。

テーマ

未

定

講

未

定

師

実施時期

②第47回全国肢体不自由児者父母の会連合会全平成25年10月１日

国大会（沖縄大会）に参加する。

④全肢連発行の「わ」及び「いずみ」その他福
祉に関する書籍を配布する。

日

時

会

場 沖
 縄県那覇市（2）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の福平成25年10月26日（土）
・27日（日）パシフィックホテル

沖縄

祉について関係行政庁の行う諸施策の協力に③第50回関東甲信越肢体不自由児者父母の会連関すること。

合会長野大会に参加する。

①東京都障害者団体連絡協議会に協力する。
（東
京都福祉保健局）②駅前放置自転車クリーンキャンペーンに協力す日時

平成25年７月27日
（土）

会

場

長野県松本市

ホテル翔峰④第36回全国特別支援教育振興協議会に参加する。

る。
（東京都生活文化局青少年 ･ 治安対策本部）

日時③東京都特別支援学校総合文化祭に後援団体と会

場 国 立オリンピック記念青少年総合セして協力する。
（主催：東京都教育委員会、

平成25年12月
ンター

東京都特別支援学校文化連盟）

研修室（予定）⑤平成25年度関東甲信越ブロック地域指導者養④「障害者週間」記念の集い･第33回ふれあいフェ成セミナーに参加する。

スティバル式典 ･ 記念の集いに参加協力する。
⑤東京都身体障害者スポーツセンター運営委員
として委員会に出席し協力する。

日時

平成25年11月（予定）

会

場

東京都

⑥全国及び東京都レベルの研修会⑥東京都多摩身体障害者スポーツセンター運営

東 京都及び全社協等が行う各種研修会 ･ 行政委員として委員会に出席し協力する。

説明会に参加する。

⑦その他行政庁の行う諸施策について積極的に（6）その他本会の目的達成に必要なこと。

協力する。

①第84回定期総会の開催（3）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の家
庭療育に関すること。
加盟23地区において、地域の特性や障害の程日時

平成25年５月24日
（金）

会

場

中野区勤労福祉会館②理事会を原則として年４回（４月、７月、12度を考慮し、家庭における療育生活の充実を

月、３月）開催する。

図り、さわやかキャンプレクリエーションを

また、常務理事会を必要に応じ開催する。

実施する。

③地区連絡会を原則として毎月開催する。

実施地区：加盟23地区④各部会（総務、福祉、広報）を必要に応じて（4）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の福開催する。

祉に対する調査研究に関すること。

⑤行政施策に関する提案 ･ 要望書を東京都及び福祉部が主催する学習会を年１回～２回程度

東京都議会へ提出する。
（７～９月）

開催する。

⑥平成25年度関東甲信越肢体不自由児者父母の（5）会員相互の共通理解を深める研修 ･ 研鑽に努会連合会連絡協議会会長 ･ 事務局長会議に出

めること。

席する。
（平成25年４月19日）①研修会の開催⑦全国肢体不自由児者父母の会連合会会長事務平成25年度局長会議に出席する。
（平成25年５月18日）

東肢連研修大会を開催する。

日時

平成25年11月22日
（金）

会

場

東村山市

市民ステーション⑧地域 ･ 会員相互の情報交換と親睦を図るため
サンの交流事業を実施する。
2

平成25年度

収

支

計

算

書

平成25年４月１日～平成26年３月31日〈収入の部〉（単位：千円）

科

目

会費収入

24年度予算額（

正会員会費収入
賛助会員会費収入
事業収入（

事業参加収入補助金収入（

25年度予算額

増減（▲）

備

1 , 1 0 0 ）（1 , 0 9 0 ）（

▲10 ）

1,090

1,080

▲10

10

10

0

1 , 2 0 0 ）（1 , 3 0 0 ）（

100 ）

1,200

1,300

100

6 , 2 0 0 ）（6 , 2 0 0 ）（公共補助金収入

300

300

0

5,600

5,400

▲200

民間助成金収入

300

500

200

（

2 3 ）（

寄 付 金 収 入
募
雑
受

金

収

0

23

23

0

利

息

1

1

0

入

0

100

100

0

0

0

0

0

0

8,524

8,714

190

（

収

1 ）（

繰入金収入
繰 入 金 収 入
当期収入合計（Ａ）

東京在宅サービス

ＮＨＫ歳末助合い
自販機還元金さわやかキャンプ

0 ）

0

入

入

雑

2 3 ）（

0

収

取

23地区

0 ）

民間補助金収入
寄付金収入

1 0 1 ）（

赤い羽根募金100 ）

前期繰越収支差額

5,665

6,647

982

収 入 合 計 （Ｂ）

14,18915,361

1,172

島手そうめん〈支出の部〉（単位：千円）

科
事

考

目

業

費

24年度予算額（

25年度予算額増減（▲）

4 , 7 5 0 ）（5 , 1 0 0 ）（350 ）社会啓発事業費

2,950

3,100

150

備

考

会報・各大会

家庭療育事業費

800

1,000

200

調査研究事業費

800

800

0

福祉部活動費

通信事業費

200

200

0

ホームページ運営費

管理

3 , 8 3 0 ）（

310 ）

費

100

100

0

理事会他

旅 費 交 通 費

50

50

0

職員交通費他

通 信 運 搬 費

200

200

0

印 刷 製 本 費

130

120

▲10

賃

料

760

760

0

事務所借料

費

200

200

0

事務用品等

費

35

35

0

負 担 金 支 出

60

380

320
0

会

消

費
議

借
耗

会

品
場

諸

3 , 5 2 0 ）（電話・メール他
コピー代

全肢連会費他

金

0

0

課

0

0

0

都民税

寄 付 金 支 出

23

23

0

共同募金会

費

1,392

1,392

0

税理士等報酬含む

光 熱 ・ 水 費

120

120

0

電気代他

50

50

0

公

謝

（

さわやかキャンプ他

租

人

公

件

慶

弔

金

雑

費

事業費 ･ 管理費
予
予

備
備

合計

費

（

400

400

0

8,270

8,930

660

5 , 9 1 9 ）（6 , 4 3 1 ）（

512 ）

費

5,919

6,431

512

当期支出合計（C）

14,18915,361

1,172

当期支出差額（Ａ）－（Ｃ）▲5,665▲6,647

▲982

0

0

0

次期繰越収支差額（Ｂ）－（Ｃ）

3

登記料他

平成25年

東肢連新年会開催

東肢連の新法人への移行で、大いなる飛躍の年に！!
広報部

平成25年の東肢連新年会は１月12日（土）上野精他のご来賓は時間の関係でお名前のみご紹介させ養軒に於いて130名余が出席し開催された。当日はていただいた後、全国肢体不自由児者父母の会連合

厳しい寒さのこの冬には珍しく穏やか陽気に恵まれ、会常務理事の上野

12時30分から練馬区の鈴木会長、新宿区の島田会長

密氏のご発声で乾杯した。

この後、司会・進行は府中市の河井会長と葛飾区の司会・進行で始まった。

の大城会長に替わり歓談に移った。アトラクション
では湯島天神「白梅太鼓」が披露された。また、飛び入りで台東区の会員による歌と踊りの「たいとう音頭」や「カラオケ大会」で盛り上がり会場は楽しい雰囲気に包まれた。
最後に、杉原東肢連常務理事が閉会のことばを述
べ３時にお開きとなった。

高橋東肢連副会長が主催者を代表して挨拶し、ご出席された30名のご来賓の中から代表で６名の方に御挨拶をいただいた。

白梅太鼓の活気あふれる演奏高橋副会長の挨拶

たいとう音頭で盛り上がりました4主催者あいさつ（社）東京都肢体不自由児者父母の会連合会
副会長

新年あけましておめでとうございます。

高橋

勝幸ても、是非、国に先駆けた障害者権利条約に則した

本日はご多忙の中、ご出席くださいました東京都の批准を見据えた障害者施策をお願いする次第です。

教育・福祉行政、並びに関係機関のご来賓の方々を

ここで、﨑村会長欠席の事情について少しふれさ

始め会員の皆様には日頃から東肢連へのご支援誠にせていただきます。

ありがとうございます。

昨年、会長の奥さまが３月にガンの告知をうけ、本来は﨑村会長がごあいさつ申し上げなければな

７月に急逝されたという不幸がありました。何とおらないところ、欠席せざるを得ない事情が生じ、急悔みを述べたらよいのか言葉を失い悼ましい限りできょ副会長の私が年頭のごあいさつを申し上げるこ

した。あとに残された会長と障害を持つ娘さんの生とになりました。﨑村会長からは、皆様にくれぐれ活は一変しました。今まで奥さまが大きな役割としもよろしくお伝え下さい、とのことでございます。

て務めてきた家事や娘さんの介助が、会長一人の身さて、昨年暮れには政権が変わりましたが、近年、に委ねられる事になりました。

障害児者の教育や福祉制度は複雑に変化しておりま

役所へは、居宅生活・介護ヘルパーに派遣サービ

す。教育では副籍、医療、介護人制度等、また福祉スを申請しましたが、なかなか決まらず、決まればでは措置から契約、自立支援制度等への転換。この女性の方です。食事や洗濯物は当然娘さんへの対応

自立支援法は、障害者の人権、生存権を無視した大だけです。父親の分は会長が自ら行う事になります。

変不備のある制度との悪評から、政府は廃棄を約束

また、入浴介助におけるヘルパーと父親との接し方しました。

のむずかしさ、ヘルパーと子の相性が合わないなど

同時に、国連の障害者権利条約の批准を目的とし何かと問題点も多いため、ヘルパーが継続するのがた障害者基本法等の改正や新法の制定を行ってきま

むずかしく、父子家庭が苦労している事例が多いとした。しかし、約束した自立支援法の廃止についていう話です。

は総合支援法と少し名称を変え、また詭弁を弄してこの様に﨑村会長が苦労している様子を知るにつ復活させました。

け、家事など何も出来ない私自信に置き替え、今、

昨年、障害者虐待防止法が施行され、今年は障害

妻に先立たれた場合を想像すると恐ろしく、人ごと者差別禁止法が制定されます。さらに、４月からはではないと考えさせられています。これから﨑村会

障害者法定雇用率が1.8％から２％に改定、実施さ長一家が幸多いことを祈るばかりであります。

れます。

最後に、これからも東肢連への尚いっそうのご支

果たして国連の障害者権利条約を批准し、条約に援とご協力をよろしくお願い申し上げますとともに、則してそれらの国内法は実施されるか、東肢連は見皆様のご活躍とご健勝をご祈念申し上げ、東肢連を極め実行されるよう関係各位のご理解とご協力が必代表いたしましてあいさつといたします。

要とされると考えます。東京都の行政におかれまし5来賓あいさつ（要旨）東京都福祉保健局 障害者施策推進部計画課長

藤井

麻里子 氏

東京都では東京都障害者計画の中に地域生活基盤

サービスは都から市区町村へ実施主体が変更となる、の整備促進を盛り込み、グループホームや通所施設等の改定がありました。ただ重症心身障害者の通所の整備を進めてきました。こうした取り組みを一層サービスについては実施主体が変更されましたが、推進するため、昨年４月に策定した第3期の計画に昨年４月より都が独自の運営費補助を行っており引おいても「障害者が地域で安心して暮らせる社会のき続き支援を続けていく考えです。本年４月から施実現」「障害者が当たり前に働ける社会の実現」「全行される障害者総合支援法にも適切に対応し、障害ての都民が共に暮らす地域社会の実現」を基本理念

者施策の更なる充実を図る考えです。

として新たな障害者の地域移行安心生活支援３カ年

さて、今年は2020年、オリンピック・パラリンピッ

プランを定めました。ただ先ほど高橋副会長からごクの開催地が決まる年です。そして、第13回全国障紹介があった﨑村会長のお話等を伺うにつけ、これ

害者スポーツ大会が東京で開催される記念すべき年で十分ということは、いつになっても無いものだとです。こうした中で、より都民に障害への理解が進感じています。引き続き都として全力でサービスのむよう努力したいと思います。都は昨年、新しい知整備に取り組む考えです。

事を迎えましたが引き続き本年も東肢連の皆様と連国の動きについては、平成22年12月の自立支援法

携・協力し、障害者が地域で安心して暮らせる社会や児童福祉法の一部改正により昨年４月から18歳以の実現にむけて全力で取り組みますのでよろしくお上の方は障害者施策で対応する、また障害者の通所願いいたします。

東京都教育庁 都立学校教育部 特別支援教育推進担当部長

廣瀬

東京都教育委員会では平成24年度に府中特別支援丈久 氏

５校に導入していますが、25年度は新たに３校に、学校と府中朝日特別支援学校が発展的に統合した府

28年度までには全校に導入する計画です。

中けやきの森学園を開校しました。また、本年４月

次に医療的なケアに関しては、これまでも医療的には板橋区西台に志村学園を開校します。知肢併置

ケア整備事業を進めてきました。従来は違法性阻却校の特徴を活かし、最新の支援技術の活用や教材教の考え方に基づき実施してきましたが、法の一部改具の工夫等より教育の充実を図り、信頼される学校

正に伴い一定の条件のもとにたんの吸引等が可能とづくりを進めます。

なりました。そこで現在、学校介護職員による医療教育委員会では平成23年４月から特別支援教育推的ケアの実施に向け２校で試行しています。

進計画第３次実施計画を実施しています。この計画

教育内容については、就労や進学を希望する児に基づき肢体不自由校には理学療法士等や看護師、童・生徒だけではなく全ての児童・生徒の自立と社

介護職員等の外部専門家の導入を進めています。教会参加を促すためキャリア教育の充実に向けた教育

員と外部の各分野の専門家がそれぞれの専門性を発課程の研究・開発に取り組んでいるところです。ま揮することで児童生徒が安全で健康な学校生活を過た都独自の副籍制度の充実、乳幼児期から学校卒業

ごし、一人ひとりの能力の最大限の伸長が図られる

後までの一貫した支援体制の整備等重要な施策・課体制の構築を進めています。現在、学校介護職員を題にも引き続き取り組みます。
6今後とも共生社会の実現に向け保護者や特別支援

き続き東肢連の皆様のご支援とご協力をお願いいた教育に携わる人々と共に特別支援教育の理念と実践します。

を都の教育全体に普及させたいと考えています。引日本肢体不自由児協会 常務理事

井田

千昭 氏

皆様には日頃から肢体不自由のお子様を抱えられ回目になる手足の不自由な子どもを育てる運動がこて大変ご苦労が多いことと思います。また、学校のの11月から始まりますが、その一環の肢体不自由児

先生方がそれを支えておられることに日本肢体不自者の美術展が過日、東京芸術劇場で開催されました。

由児協会としても感謝を申し上げます。

美 術 展 を 拝 見 す る と 立 派 な 絵・ 書 あ る い は コ ン

当協会の初代会長は肢体不自由児の父、療育の父

ピューターアートの作品が寄せられ、これらが自立とも言われている高木憲次博士ですが、先生が亡くに繋がるように何かよい施策があればとも考えていなり今年で50年を迎えます。当協会にとり残念なこます。これらが、できれば職業にも結びくように、とは昨年の法改正で肢体不自由施設が廃止されたこ

先程お話があった障害者の雇用率が２％ほどに上がとです。ただ、先生が行ってきた施策が脈々とこれりますが、真に社会参加と平等が肢体不自由児者のからも推進できるような体制を新政権でとっていた皆さんにも及びますように念願をする次第です。協だければと思います。

会としても皆様と手を携えながら歩いていきたいと

私どもは遅まきながら、また弱小ながら肢体不自思います。よろしくお願いいたします。

由児者のための施策を推進してきました。本年で60

東京都社会福祉協議会 福祉部長

原

幹生 氏

東京都社会福祉協議会は毎年の事業や予算とは別テーマとして挙げました。今、全国各地で東日本大に３カ年計画を立てながら事業を推進しています。

震災の課題を整理しながら災害弱者といわれる方々

平成25年から始まる新たな３カ年計画では、五つのをどう守るか、の検討が進められています。当会でテーマと十の事業を展開していきます。その中の幾も、その方々の支援のための仕組みづくりを考えてつかを紹介します。

いきます。

一つは、昨年10月に施行された障害者虐待防止法

この他に、福祉教育や福祉人材の確保等、今、社を受け、「虐待を生まない社会づくり」を推進して会福祉が直面している大きな課題に、これから３年いくため３年間集中して事業展開をしていきます。

間に十の重点事業として取り組んでいきます。

虐待問題に真正面から向き合い、「虐待ゼロ社会」

今後とも、地域福祉や権利擁護や要援護者支援のを目指すことがこれからの大きなテーマと考えてい視点に立ち事業を推進していきますので、よろしくます。

お願いいたします。

もう一つは、「災害時の要援護者支援」を大きな

7

東京都特別支援学校肢体不自由教育校長会 会長

引間

肢体不自由特別支援学校の課題を二つお話します。

宗人 氏に子供たちを守るかの対策を各学校間で協力しなが一つは、「キャリア教育」について。これは企業就ら進めています。今後、どのような物資を備えれば労という話をイメージしますが、肢体不自由校の場

減災に役立つかの都肢長の調査や、全国から実務者合はそれだけでは括れない課題があります。特に、が集まる対策協議会のようなものの開催を予定して土台の授業の改善や進路指導、卒後の施設との連携います。

等、様々な要素が絡んできます。肢体不自由の障害学校だけではどうにもならないので、東肢連を始の重い方々に対してもキャリア教育を考えていく必

め様々な関係機関と連携して子供たちひとり一人の要があり、まだ様々な課題と取り組んでいかなけれ

安全のために引き続き防災に取り組んでいきます。

ばなりません。

他にも医療的ケア等の様々な問題にも肢体不自由

二つ目は「防災、減災対策」です。3. 11の反省か校と連携して取り組んでいきますので、今後もご協

ら防災や減災だけでなく、被災直後や復興時の対応

力いただければ幸いです。

という観点が示されました。被災した後にどのよう

東京都肢体不自由特別支援学校ＰＴＡ連合会 会長

石田

今、「学校介護職員」が制度として新たに設けられ、みき 氏が新たな、よりよい制度で安全安心の中で教育を受

肢体不自由校への配置が進んでいます。平成28年度

けて日々の生活が送れるようになってほしいと思いには全ての学校に配置される予定です。

ます。

この制度については、都肢 P 連の会長として都また、最近は「知肢併設」の特別支援学校が増えの教育庁の方々や校長会の先生方とお話や相談をすています。その中で思うことは、都知 P 連（東京る機会がありますが、本日は個人的な「本音」をお都知的障害特別支援学校 PTA 連合会）と連携する

話させていただきます。

ことも、よい学校づくりのためには大切ではないか

新しい制度というのは、出来てすぐに百点満点とということです。

いうことではないので、言うべきことはきちんと言今後も東肢連として子供たちへの支援と、私が退いますが、それでも半年や一年で素晴らしい制度にいた後の新会長がしっかりやってくれると思います

なるとは思いません。今後はその都度お話をしていが、都肢 P 連へのご支援をよろしくお願いいたし

きながら段々制度が整っていくものと信じています。

ます。

私の子供は高３なので会長を退きますが、子供たち

8

全肢連

地域指導者育成セミナー

平成24年11月24日（土）～ 25日（日） 於報告

伊香保温泉【森秋】
府中市会長

河井

文

本事業は、財団法人ＪＫＡの助成を受け、障害者

意見交換：テーマに沿って参加者全員が意見発表をの地域移行、地域生活が推進され、各地域の中で広行い、その後松坂氏と全肢連・清水誠一

く父母の立場で活躍できるリーダーを育成すること会長から助言を受けた。どこの地区でもを目的として、全国肢体不自由児者父母の会連合会

制度ができても必要なサービスを提供す（以下全肢連）が、全国7ブロックで実施しているもる事業者がいない、または不足しているのである。

現状が報告された。どんな形にするにせ

本年は、『障害者の住まいの在り方について』を

よ、行政を巻き込んで地域の実情にあわテーマとして、関東甲信越ブロックが上記の日程、せてつくっていけばいいとの助言があっ会場で行われ、東京都から杉並区会長・杉原千鶴子、た。

板橋区副会長・鈴木久美子、府中市会長・河井文が参加した。以下に内容を簡単に報告します。

情報交換会：夕食を摂りながら、参加各地区の方との意見交換をした。

＜第１日目＞
講演：「障害者の住まいの在り方について」講師＜第２日目＞

NPO 法人わーかーびぃー理事長
松坂優

意見交換：
「生活のしづらさなど、地域の現状と課題」

氏について参加者全員の意見発表を行った

法人で行っている各事業の紹介や自立支援法におのち、松坂氏と清水会長から助言を受けける住まいの場の整備の状況を説明したのち、共同た。

住宅についての説明を行った。共同住宅とは、制度実施主体が市区町村に移り、地域移行が進められにしばられず、親元でもなく、一人でもなく、仲間ていく中で、必要なサービスが提供されていない現と助け合い、支援を受けながら暮らす住まいの場で状や地域間格差が進んでいることが、各地区から報ある。運営は親が始めたＮＰＯ法人であったり様々告された。 親の高齢化に伴い、子供の将来に対すであり、自立支援法のグループホーム・ケアホーム

る不安を抱えていることや、各サービスを利用する

よりも自由度が高いが財政面は厳しい。中古住宅を際の使いづらさ（移動支援の利用制限など）が報告

改築して利用している例などが紹介された。大切なされた他、山梨県からは医療費の独自支援に対するのは、制度や法律に合わせるのではなく、本人が望国からのペナルティ―について問題提起された。松

む生活を実現すること、一人ひとりがオリジナルな坂氏からは、24時間のサポートの必要性や成年後見生活をするべきだと結んだ。

制度の利用促進など個々の報告についてのコメント

身近な問題であり、かつ具体的な内容なので、そがあり、最後に清水会長から、『とにかく一歩踏みの後の質疑応答も活発だったが、まだまだ親が中心出すことが大事だ』との助言があった。

でやらなければ回っていかない現実に多少気が重くなった。

意見交換終了後、清水会長、開催県である群馬県
肢連・間渕律子会長から挨拶があり終了となった。

9

地域指導者育成セミナーに参加して
杉並区会長

杉原千鶴子

伊香保温泉で行われたセミナーは会場までの乗りき、自立生活体験ホームを運営し、個別の自立支援

継ぎが多くようやく着いた、との感を持ちました。

プログラムに沿って自立レッスンを続けています。

このセミナーに何回か参加していつも感じること

この体験の成果としてグループホームに巣立っては、地域差が大きいことと困っていることが全部出行った人たちは、周囲への気配り、介助者への接しされるが、解決がなく帰るという点です。

方などが上手にできています。体験していない人と例えば地域差についてはグループホームが一元化

同居するのでその差は歴然としています。

され一人に付き１万円の補助金が出されることにな

親の会の活動の成果でもありますが、これも地域りました。ある地域ではこれで家賃が賄えますが杉差のひとつと思います。杉並区という人口55万人の並ではたたみ１畳分にしかなりません。

地域ではありますが、車や電車、バス、自転車など

またグループホームは杉並の場合、知的障害者ので会員が集まることは20分～ 30分の範囲で可能で親たちは入居させたがっていますが、肢体不自由者す。顔を合わせ相談する機会が多くあり、お互いのでは入りたがりません。むしろ自宅を改造し支援者が子どもたちのこともよくわかる関係。そういう絆があれば自宅に住み続けたいとの希望が圧倒的に多い

会活動を支えています。

ことが会の調査でもわかっています。地価も高く貸毎回の指導者セミナーで１都９県が集いますが、家があっても障害者に貸したくない大家の意識は、

話し合う内容がいつも同じようで解決に向かわない

とても大きなバリアです。杉並区に対して会としては

気がしています。
「自分のこと」は多くの人に当て「自宅も親も一つの資源」と提言しているところです。

はまるはずもなく、一人ひとり異なる問題点を抱えさらにグループホームへの入居は、作ってすぐ入ています。地域の事情、施策の方針も皆違っていま居することに大きな問題を感じています。親元からす。少し前に進めるためには１都９県にこだわらず、離れてグループホームへ入居する当事者の困惑を考近接する他のブロックと組み合わせを変えるなどのえないわけにはまいりません。地域によっては養護工夫をしてもいい時期ではないかと思います。

学校・特別支援学校に寄宿舎が完備され自宅を離れさらに要望としては会場を主要駅に近い場所にした生活を体験している方が多くあるかもしれません。

ていただきたいと思います。会議に集まるので温泉

杉並区では全員が自宅からスクールバスで通学しなど楽しむ余裕はありません。特に子どもを家に残ていますので、親から離れて生活するレッスンがでして参加する母親にとっては、駅近くのホテルや会

きていません。会では10年前より区から助成金を頂

議場での開催がありがたいです。

地域指導者育成セミナーに参加して板橋区副会長鈴木久美子

地域指導者育成セミナーに参加してきました。

２日目は生活のしづらさについて意見交換が行わ

１日目の講演では共同住宅の話をしていただきまれましたが、どの地区も使いたいサービスが思うよした。いずれはグループホームと思い込んでおりま

うに使えないという声が多く聞かれました。

したが、個人や仲間での共同住居という生活もある

このセミナーには今回初めて参加させていただきのかと感心いたしました。しかしながら、資金面や指導者育成という名前から少々堅苦しく考えており支援体制等、まだまだ課題も多く、親のサポートがましたが、会を代表した意見ではなく個人の意見を必要な状況であるということから、親亡き後と考え発表するということで、それぞれの親の考えや思い、た時にかなり心配が残りました。

要望等を聞くことが出来てよかったです。
10

地区行事・地域福祉サービス等紹介
練 馬 区

東肢連研修大会に参加して練馬区立大泉障害者地域生活支援センター

相談支援員 鈴木雄介

昨年10月、私が勤務する地域生活支援センターに質疑応答では地域生活におけるサービス拡充の見おいて日頃から交流させていただいている、練馬区

通しについての質問や要望が多く挙げられました。

父母の会の方からお誘いいただき、初めて東肢連研

新法移行によるサービス供給体制が変わったことで、修大会に参加させていただきました。

サービスの使い方や併用が難しくなるなどの混乱が研修会のテーマは「障害者福祉の動向と都の施策」

生じていることもあるようです。また入所施設のケということで、講師の東京都福祉保健局障害者施策

アの質の向上と、重い障害を持つ方が利用できるケ

推進部・渡辺秀子課長より、障害者自立支援法改正

アホーム等地域資源の拡充も大きな課題であると感法（つなぎ法）、今年施行される障害者総合支援法

じました。地域で暮らすためのサービス体制や見守の概要についての解説がありました。また障害者虐り体制がどのように整備され、どのように利用され待防止法の概要について、介護職員による痰の吸引ているかが具体的に見えてこないと、当事者の方も等の実施のための制度改正等のタイムリーな事柄にご家族の方も将来の生活のイメージが持ちにくいのついても、わかりやすく解説をしていただきました。

ではと感じます。

総合支援法の基本理念にも「地域社会における共ご本人とご家族の思いが繋がったところでどのよ生の実現」という言葉が入り、「誰もが地域で安心

うな暮らし方が具現化できるかが問われています。

して生活する」ための法やサービスの整備、権利擁本研修に参加して、そのためには社会資源や支援者

護システムが整いつつあることを実感しました。そ等の環境整備と、地域の「見守り」、「相談できる人、

うした制度やサービスが当事者の方やご家族にどの機関」といった人の輪が形成されていく必要があるように受け止められ、実際に運用されていくかは支と感じました。

援者として注意深く見ていかなくてはと思います。

小 平 市

楽しいクリスマス会
会長

富岡

智子

昨年12月16日にクリスマス会を行いました。いつ残念ながら選挙のためか来賓の方々は例年より少もお借りしている中央公民館が今年は選挙のため急なかったですが、会員の人達で会場はいっぱいになに使えなくなり、はじめてあおぞら福祉センターをりました。司会は小平特別支援学校を数年前卒業さお借りして行いました。駐車場も足りず、近くの場れた若い男性２人組、息の合ったところを見せてく所を借りたりと、準備がたいへんでしたが、当日はれました。

12月とは思えないほど暖かく、午前中から役員やボ

学齢の子供達が放課後通っている「あすなろの家」

ランティアの人達が集まり、ツリーや部屋の飾り付の発表や学芸会の音楽サークルの人達による歌、恒けを行いました。

例となった市長さんとのジャンケンゲーム。ゲーム
11

では勝ち残った人達に賞品が渡されるので大いに盛

クリスマス会は、夏の旅行に続いて父母の会の楽り上がりました。

しいイベントの１つです。これからも、１人でも多そして、お母さん達による歌（私もメンバーの１くの会員に楽しんでもらえる場を持ち、会員同士の人でした）。AKB の「ヘビーローテーション」をお絆を深めていけるように、いろいろ企画していきた

そろいのチェックのスカートに白いワイシャツ、ネ

いと思います。

クタイ、サンタの帽子をかぶり、両手にポンポンを持ち、元気に踊りました。もちろん東肢連からの来賓の方や地域の都議会議員も混じっていました。
アンコールでは会場のみんなで赤や黄色のポンポンを持ち、来賓の方達も一緒に歌い踊りました。
１年のウサを晴らすかのように大いにはじけました。去
年は「マルモリ」を歌って踊ったので、なんだかこれが恒例になってしまうのが少しこわいような…
（笑）
最後はサンタクロースからのプレゼント。子供も大人もプレゼントをもらうのはうれしい事です。みんなの笑顔で締めくくりました。

東村山市

講演会報告
副会長 鈴木

平成25年２月16日（土）、社会福祉法人いずみ主催

秀子と特徴その予防にまで話しが及びました。

（東村山市肢体不自由児者父母の会は協賛）の講演

誤嚥により栄養障害の悪循環がひきおこされ経管会が東京小児療育病院院長・椎木俊秀氏を迎えて行栄養になってしまうこと、摂食嚥下障害の要因としなわれました。

ては、くちびるや顎の筋の運動障害、体験不足によ

テーマは、「地域の中の医療的ケア」～重症心身る過敏、
食物形態や介助方法、摂食の姿勢といった不障害児者の栄養管理～です。地域の中には様々なハ

適切な食事環境も大きいこと。さらには生活リズム

ンディを持った方々が暮らしています。近年、そのの乱れなど介助者の努力で改善出来るとのことです。

中でも特に重症心身障害児者や高齢者の医療的ケア

食事時の姿勢は原則、個々で違いますが、かなりへの支援の要請が高まりつつあります。昨年度、一特殊な例ではうつぶせで食べ誤嚥がなくなったケー

昨年度は「地域の中の医療的ケア」のテーマで呼吸スもあるということでした。また嫌いな味や食感もの難しさを持つ人への支援ということでのお話を伺配慮し、口腔ケアも予防には大事であること、生活いましたが、今年度は重症心身障害児者の栄養管理の質という点でも、なるべく口から食べる生活を考に焦点を当て東京小児療育病院ならではの超重症者

えていきたいとのことです。

の方々のケースなど多数の症例からの有効な話を伺（2）経管栄養についていました。

経管栄養に切り替えるタイミングとして「十分な栄養がとれない」「誤嚥が許容範囲を超えている」「介（1）摂食嚥下障害について

護度」の三つでの判断によること。チューブによる

まず口、鼻、咽腔のしくみ、そして咀嚼機能の発経管栄養の方法や様々な注意点（注入前の状態観察

達、正常な摂食、嚥下の過程の説明から誤嚥の症状と対応、姿勢配慮、胃内容の確認、注入後の配慮な12ど）を話して頂きました。

限定されてしまうので、あえてそれらを追加していまた胃食道逆流症に関連した症状として消化器症

るとのことです。そしてその成分が不足した場合の状（嘔吐、吐血）の他に呼吸器症状もあり発作や喘

症例は、息、急性呼吸不全によるショックで突然死の原因に○亜鉛不足→感染しやすくなる。皮膚の状態が良もなりうるそうです。

くない。味覚障害（3）栄養管理について○銅不足→貧血。精神発達低下。下痢

生きていくには誰もが栄養は大切ですが重心施設○セレン不足→不整脈。免疫力低下での投与エネルギー量は一般の人の約８割とみられているそうです。ここでは東京小児療育病院のデー

私たちが普段何気なく食べている食事もたくさん

タをもとに流動食の種類や成分、特徴の話と共に普の成分で出来ていることが良くわかりました。お話

通の食事なら自然にまんべんなくとれる亜鉛、銅、は大きく三点にまとめられていました。改めて栄養

鉄など注入や成分栄養剤などの流動食では栄養素が管理の大切さを考えさせられました。

杉 並 区「ハート＆ハンド」イベント
副会長 島 津杉並父母の会では年間を通して行事が色々ありま

章子

あるいはうれしそうに撫でることもできました。

すが、昨年９月に開催した地域交流のイベント「ハーシーティングの（株）アシストからはイス型のブ

ト＆ハンド」をご紹介します。

ランコを持ってきていただき、車イスから乗り換え、

このイベントを開催する目的は、どうすれば親が大きく揺さぶられるとうれしそうな笑顔がたくさん団結できるか、どうすれば新しい会員を掘り起こせ見られました。

るかという切実なものでした。何事を始めるにも先全肢連からは「ハンドアーチェリー」をお借りし、立つ資金問題は、幸い全肢連から助成金を頂くことそれぞれ自分にあった方法で的をねらいました。

ができました。

その他ゲームは２種類用意しました。一つは「鬼次に何をするか、企画が問題でしたがコンセプト

たいじ」で空気てっぽうを使って、大きくてかわい

は『何はともあれ堅苦しいことを抜きにして、ゆるい「鬼」の的をねらいます。当たっても痛くないし、

やかな時間の流れの中で「学ぶ場」があり「遊ぶ場」

力がなくても握るだけで当てることができる「すぐがあり、わいわいと大勢で食事する場もあり…』れもの」です。もう一つは「カエルの競走」。指先場所は当会の顧問、京極高宣氏が理事長を務めておられる高齢者施設「浴風園大ホール」を使わせて頂くことができました。
日頃からご支援いただいている方々にお願いし、プログラムを構成しました。
日本介助犬福祉協会からは介助犬が２頭やってきました。２回のデモンストレーションでは、落としたものを拾って手渡したり、冷蔵庫を開け、中からペットボトルを持ってきて、後は扉も閉める等々を披露し、その後は参加者とのふれあいをしました。
大きなラブラドールにびっくりしながら、こわごわ
13でちょっと押さえると跳ぶカエルを離れた池に見立

最後は「ゆかいな音楽仲間たち」による全員参加てた箱に入れるものです。だれでもできるし、大人型のコンサート。演奏者も参加者も一体になって歌が上手とも限らない面白さがありました。

い、踊り、輪になって音楽を体で楽しみました。

お母さんたちは、相談支援センター所長を講師に若い親子がたくさん参加して下さったことは本当「杉並区でどんな制度を使えば豊かな地域生活がでにうれしいことでした。現会員はサポート役にまわりきるか」を学びました。

ましたが、子どもたちの笑顔に出会えて大満足でした。

昼食は災害時の非常食として情報提供を兼ね「救全肢連をはじめ多くのご支援がなければ難しいこ

食Ｂ」を販売しました。

台 東 区

とですが、
これからも続けていきたいと考えています。

酉の市
副会長 石 井昭男

季節の風物詩として取り上げられる『酉の市』。

頂いている区障害福祉課の皆様を始め、担当部署が11月の酉の日に開かれます。金運や幸運を掻き込め変わられても新しいメンバーを引き連れてお越し頂と、お多福や小判や七福神などを飾り付けた熊手のく懐かしい顔など、台東区職員の皆様。子供たちの縁起物を商う店を中心に、多くの露店が街を埋める

通所先の職員さん。日頃ご支援を頂いている団体の賑やかな市です。都内にも酉の市の行われる神社は皆さん。父母の会会員の個人的なお知り合い。まっ

いくつもありますが、新宿の花園神社と並んで浅草

たく福祉とは関係ない一般の方で、ここが好きだか

鷲（おおとり）神社の酉の市は有名です。私たちのらとお越し頂く方。多方面のお馴染みさんでいつも活動の拠点りんご村は鷲神社のすぐ裏手、露店が立店内を賑わせて頂きました。そしてそんな多くのおち並び多くの参拝人が行き交う通りに面しています。

客様をおもてなしする側にも、毎年のように馴染み

りんご村の地元町会の婦人部の有志が、永年おでんのボランティアさんが来てくださいます。今年も新屋さんを開いていたものを、私たちが引き継がせてしいボランティアさんが営業全日、深夜までお手伝頂いて「おでん」「煮込み」をメインに手作り料理

いを下さり本当に有難たかったです。疲れて大変さを揃えた居酒屋を開店しています。当日の３日前かを感じる酉の市の営業ですが、私たちの活動は多く

ら準備・仕込みに入り、前日の夕方５時に開店、真の善意と理解に支えられていることを改めて実感す

夜中零時の太鼓と共に始まる鷲神社の参拝を終えたる活動でもあります。平成25年酉の市、東肢連の皆お客さんを迎え深夜営業。午前10時に再開店。その様のお越し、お待ちしております。

まま午前零時の酉の市が終わってもまだ漂うお客さんを迎えて深夜営業。ハードな活動ですが、みんなで力を合わせて20年以上続けて来ました。大事な資金活動となっています。
平成24年の酉の市は二の酉（酉の日が２日）。やるとなったらとことん頑張ってしまうのが私達の良いところ（悪いところ？）。予定数量完売をめざし連
日の深夜営業となりました。設置した防水シートを１回も降ろさずに済む好天にも恵まれ、二の酉としては記録を更新する成果を上げることが出来ました。
20年以上にわたり顔ぶれは変わっても毎年お越し
14新 宿 区

地域生活支援事業「土曜ケアサポート」について
会員 池 邉

新宿区では、平成24年９月より、区内在住の生活

麻由子

います。

介護事業利用者を対象に土曜日における日中活動のしかし、この事業にも良い面だけでなく弊害もあ

場を提供する「土曜ケアサポート」事業が始まりまります。平成24年にあゆみの家が区立区営から指定した。障害者自立支援法に基づく新宿区の地域生活管理者に移行するにあたり、サービス向上の目玉と支援事業として、土曜日の10時から15時までの日中なる事業として、区の鳴り物入りで始った事業で、活動の場として区立あゆみの家において、見守り、

事前の障害者福祉課の想定では、あゆみの家の利用

集団活動による創作、運動や軽体操、季節的な行事者が大半であるとして４名の職員の増配を行いましなどのプログラムが行われています。また、日中活た。ところが、実際はあゆみの家以外の利用者が半動に必要な介護及び送迎サービス、給食サービスも数以上になり、あゆみの家の職員は、日頃よく知っ

提供されます。

た利用者ではなく、なじみのない他の施設利用者や定員は30名で、区内在住の生活介護事業の利用者

グループ活動になじまない利用者への対応に計画よ

で身体障害者及び知的障害者が対象（４施設・137名）

りも多くの職員が必要になり、その分平日に代休をで、あゆみの家で事前の見学・面接を行った上で、とる職員が増えて、平日のあゆみの家の日中活動（生

障害者福祉課の利用決定を経て、「地域生活支援事

活介護事業）に影響が出てくるようになりました。

業受給者証」に基づき利用者登録（現在45名）を行

そこであゆみの家の父母会では、保護者へのアン

い、サービスが開始されます。前月５日までに利用

ケートを行い、事業者であるあゆみの家との話し合

希望日の申し込みをし、15日に利用日が決定されまいを経て、障害者福祉課を招いて、現状に対するあす。医療的ケアの必要な方も利用できますが、看護

ゆみの家の利用者の保護者の懸念・不安の声を直接師配置の都合で１日１名の受け入れになっています。

聞いていただく機会を得る事が出来ました。その結利用者の保護者からは、「親の高齢化に伴い介護

果、土曜ケアサポートの休業日や定員の考え方、利力の落ちてきた家庭にとって貴重なレスパイトの時

用回数の調整などが再考され、来年度に向けて安全

間になり助かっている」、「障害者本人もどこにも出第一で持続可能な事業とするための変更点が発表さかけられず一日中家で過ごすよりも楽しそう」
、
「土

れました。

曜日にも通院や用事を済ませる事が出来る」、「家族

今後ともこの事業の安定的な運用がなされるようで外出することができる」など喜びの声があがって保護者も注視していく必要があると考えています。

中 野 区

区民ふれあいの集い
会長 大 村平成25年２月２日（土）になかの ZERO ホールで美和子

正面に幕が掲げられ、行政の取り組みに感激いたし開催された「区民ふれあいの集い」は、昭和56年12ました。

月５日に第一回が開催されました。その年、国際障福祉課から中野区障害者福祉事業団に実施主体が害者年の行政の取り組みで『障害のある人ない人み移行され、各団体、町会連、ボーイスカウト、体育

な区民 共に歩もう中野のまちを』が決まり区役所

協会、各種地域で活動されている団体のもとで実行
15

委員会、企画委員会で検討され、毎年華やかな芸の感謝しています。末永く続く事を願って、委員の一

出し物（太鼓、ダンス、ピアノ、寸劇、吹奏楽、障人として活躍中です。

害者の人達の大正箏、手話ダンス等々）の公募があり選考がとても大変です。
今年は18グループの公募の中から６幕にしぼられ実施されました。今年の目玉は早稲田大学男子チア
リーディングで、日本でも一つと聞いていました。
チアリーディングの舞台狭しの演技に堪能しました。
グランドフィナーレでは希望者全員舞台に上がり、音楽に合わせ充分に体を動かしました。
昨年、日本で一番多くの人達に歌われた「世界に一つだけの花」。そして最後に「今日の日はさようなら」の場内一同での大合唱で幕を下ろしました。
区民とのふれあいのなかで、５月には「ふれあい運動会」。一年おきに12月には区民と共に楽しむ「ユ
ニークダンス」が実施されています。
啓発運動の一環ではじまった行事も今ではしっかり地域に根付いて実施されています。関係されている各団体、主催の方々には、大変な行事のご協力に事 務 局 通 信
会長交代のお知らせ
３月９日に行われました臨時総会において、下記の通り役員変更が行われましたのでお知らせさせていた
だきます。
・前会長

﨑村茂久

→

ヘルプカードの標準様式を定める

新会長

～

高橋勝幸

東京都

東京都では市区町村ごとにそれぞれ作成されている「ヘルプカード」の更なる活用と認知度の向上を目指
し、統一的に活用できるようにデザインや形態などの標準様式を定めました。
（詳しくは東京都福祉保健局のホームページで）また各市区町村が「ヘルプカード」を作成、推進するための助成（毎年上限250万円）が24年度から３カ年で実施されています。
東肢連としては各市区町村がこの助成を活用し、「ヘルプカード」を有効に利用できるよう推進することを願います。

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