2020年を見据えた住宅の省エネルギーの方向性～2020年の断熱レベルを考えるための状況の整理～

坂本雄三

内 容
住宅・建築の省エネ基準の義務化の動向
スマートウェルネス（住宅と健康）
CO2削減と木造建築の振興／木質建材の開発
その他

省エネ・省CO2関係の最近の話題①今後の住宅・建築物の省エネ対策のあり方（第一次答申）・・・政府の基本方針の提示・第一弾
省エネ基準の義務化のために「新法」を策定へ②電力・ガス事業等のルール変更：全面自由化（8兆円産業の開放）／発送電分離／エネルギーの値下につながるか？
③スマート・ウェルネス：住宅と健康の関連性の解明／医療・介護費の削減につながるか？

④木造建築の振興：防火基準の緩和／使いやすい耐震基準／規制緩和だが、地方創生に寄与するか？
⑤ＺＥＢ／ＬＣＣM住宅の推進と新たな省エネ技術開発：
再生可能エネ／水素燃料電池／水素社会は到来するか？

日本のエネルギー消費の内訳と推移

民生部門（住宅及び業務(建築)）の消費の伸び率が大きい。

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電気料金の推移出典：エネルギー白書(2014)

電気料金

家庭用

産業用

震災前に比べると、家庭用は約20％、産業用は30％の上昇

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建築・住宅の省エネ基準の普及率
新築建築

新築住宅

義務化を視野に入れた省エネ基準の改正●アベノミクスの新たな成長戦略（日本再興戦略）「日本再興戦略」の74ページでは、住宅・建築の省エネ基準は2020年までに段階的適合義務化となっている。

義務化されるに相応しい省エネ基準へ●エネルギー基本計画政府（2014.4閣議決定）では2020年までに標準的な新築住宅はゼロエネ化（ＺＥＨ化）する！？
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2015年度の省エネ建築・住宅等への予算要求①スマートウェルネス住宅等推進事業（継続）：326億円
サービス付き高齢者向け住宅の整備
ＩＣＴを活用した高齢者等の居住安全確保・健康維持増進②環境・ストック活用推進事業：207億円
サステナブル建築物等先導事業
既存建築物省エネ化推進事業
長期優良住宅化リフォーム推進事業③地域型住宅グリーン化事業：120億円
長期優良住宅、ゼロエネ住宅、認定低炭素住宅

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◆今後の住宅・建築物の省エネ対策のあり方（第一次答申）

住宅・建築物の省エネルギー対策に関する工程表

新法による省エネ基準（省エネ法に基づく）の義務化
建
築物の一生

建
築行
政

設計 資材製造

建設

建築確認申請

建築許可

建築基準関連規定の適合判定
民間機関も実施可

運用

改修

定期報告

廃棄届出

省エネ基準新法（省エネ法に基づく）「建築物のエネルギー消費性能の・・・法律(仮称)」

新法によって省エネ基準を建築基準関連規定の一つにすることを定める。
ただし、省エネ基準＝１次エネルギー消費量の基準＋外皮の基準だが、外皮の基準まで関連規定とするかどうかは未定。
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伝統木造はどうなるか？
 文化財は、例外規定によって、省エネ基準の適用は受けない。
 伝統的構法による建築物は、そのような建築物を継承する仕組みを検討する。
→断熱材を採用した伝統工法は考えられるが、そのような工法は生産者に受入れられるのか？
→「ノー」の人がほとんどだろうが、粛々と気長に対応する。

改定省エネ基準（住宅）における判断方法

現在の標準的な設備機器に対して算定される消費量平均U値及び平均η値≦

それらの基準値
1999年の基準値と同等のレベル●判断方法①建築主の判断基準：Web上の計算ツールを用いて計算する②設計施工指針：
簡易計算法 or 基準を満たす外皮と設備の仕様例

住宅性能表示制度（品確法）の等級も改正へ

現行の「温熱環境」の省エネ対策等級が以下の２項目になる。
①断熱等性能等級：現行の省エネルギー（断熱性等）対策等級と同じ②1次エネルギー消費量等級：等級５（低炭素認定基準相当）が新設

◆スマート・ウェルネス
住宅と健康の関連性の解明、断熱改修、住宅の全館空調
入浴中の心肺機能停止者数（≒死亡者）
冬に停止者が多く、救急車で搬送される

高断熱な住宅にリフォーム
無断熱住宅などにおける冬季の低温が健康に悪影響を及ぼしている証拠は沢山存在する

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住宅ストックの性能（基準適合の比率）
省エネ基準※への適合率
H11年基準に適合：５％

適合基準なし≒無断熱：39％

H4年基準に適合：19％
住宅ストック≒5000万戸S55年基準に適合：37％※主として断熱基準

耐震基準への適合率
耐震性なし(S56年以前):23％

住宅ストック
耐震性あり(S56 ≒5000万戸年以前):13％

耐震性あり(S57年以降):66％

出典：国交省資料2014.7

高血圧による死亡と血圧低下の目標死亡に寄与する要因

健康日本21における目標（厚労省）

温熱環境改修（居間のみ）による血圧低下の効果（健康長寿住宅エビデンス取得委員会の報告）

東京・埼玉地域
木造39棟（築20～60年）
居間の断熱・床暖房改修
血圧測定者52名（平均70才）

改修の概念図52名全員の全日の平均
改修の効果が大きい住宅の16名の平均-4mmHg-1.9mmHg

改修前

改修後

改修前 改修後-6.4mmHg-2.8mmHg

改修前 改修後

改修前 改修後

住宅の断熱や室温と健康度
転居後の断熱性と症状の改善率
サンプル数＝約２万人
出典：岩前篤（近大）

早朝の低室温時の血圧上昇（年齢別）
サンプル数＝197

出典：伊香賀俊治（慶大）

転居
後の改
善率（％）

断熱のグレード

住宅の断熱性や室温が高いほど、健康度が高まる。

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健康・省エネ住宅を推進する国民会議

会長 村上周三
理事長 上原裕之
医学系学識経験者
建築系学識経験者

・スマートウェルネス住宅を推進する受け皿。
・全国に地域協議会を設立し、運動を推進する。
・３年間で1800軒の断熱改修を行い、血圧等を計測する。

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国民医療費の抑制に寄与できるか？
出典：情報通信白書（総務省、2013)

病気・疾病の治療ばかりでなく、「予防」にも政策的対処が必要。

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高断熱と高効率エアコンがつくる全館連続空調（YUCACOシステム＝1台の壁掛けエアコンによる全館空調システム）
均一な温度環境と妥当なコスト（初期＋燃費）の両立⇒省エネをリッチに楽しむ①高断熱・高気密＋②高効率エアコン＋③高効率小型ファン
低断熱＋多数の廉価なエアコン
・安い初期コスト～30万円
・高い運転コスト～20万円/年

×高断熱＋１台の高効率エアコン
・妥当な初期コスト～100万円
・安い運転コスト～５万円／年◎

大きな上下温度差
均一な空気温度
均一な放射温度大きな上下温度差21

住宅リフォームへの投資は５兆円強（比率は漸増）

◆CO2削減と木造建築の振興／木質建材の開発①省エネルギー

動向の分類②創エネルギー（高性能外皮と高効率設備）（太陽光発電など）① 省エネが基本
断熱と高効率設備② 創エネも加える
低炭素社会の住宅・建築

ＰＶ、ゼロエネ住宅③ 材料・工法も考慮
木造の推進④長寿命住宅・建築（リフォーム・メンテ・継承）③材料・工法の省CO2（木造化など）④ 長寿命化・リフォー
ムの推進

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省エネ・省CO2に関わる政策の３つのレベル
建物の運用時のエネルギー消費に伴うCO2排出量
建物の材料生産・建設・改修などに伴うCO2排出量①省エネ（第１レベルの政策）
建築物の生涯CO2排出量③省エネ＋木造化（第３レベルの政策②省エネ＋創エネ＋α（第２レベルの政策）

AB

C

D

A：従来どおりの普通の建物
B:改正省エネ基準に適合した建物（外皮の省エネ化と高効率設備の採用）
C:ゼロエネルギー化とスマート化（B＋太陽光発電など）
D：B+木造化

低炭素まちづくり法（エコまち法）•基本方針の策定（国交大臣、経産大臣、環境大臣）•低炭素建築物の認定＝省エネ法より10％厳しい基準インセンティブを付与•低炭素まちづくり計画の策定

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政府による木造建築の振興
補助金事業の整備
地域木造住宅市場活性化推進事業
木のまち・木のいえ整備促進事業
促進法の制定
公共建築物等における木材の利用の促進に関する法律
建築基準法の緩和・整備
防耐火基準の緩和、ＣＬＴの基準の整備
木造利用ポイント事業の実施（農水省）
・木は大気中の炭素を固定化するので、低炭素化に役立つ。
・地場産材の消費による地域産業の活性化。
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木造建築の規制緩和のための研究開発
建築研究所での木造関係の研究開発●木造建築の防火規制に対する緩和方策
木造３階建校舎の火災実験（３回）●ＣＬＴ建築の建築基準の整備
耐震基準、防火基準、（材料基準はＪＡＳ）
木造３階校舎の火災実験

CLT （直交集成材）の構成

CLT建築の耐震実験

海外のCLT建築

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日本は地方創生が課題

林業の復権

林業・木材・(木造建築・工務店)による地方創生
銘建工業（岡山県）による木材産業の活性化
集成材・ＣＬＴの製造と加工

木屑やチップはバイオマス燃料

工場内のバイオマス発電（2000ｋＷ）29

ヨーロッパにおける木造建築の振興
独のＣＦ現場

ＫＬＨ（墺のＣＬＴメーカー）

ＫＬＨの木造事務所

木造（主にＣＬＴ）のエコ事務所ビル

墺の木繊維断熱材

木質系断熱材（セルロースファイバー、木の繊維）もある
省エネ＋健康増進＋木質材料＋省CO2＋リサイクル＋防音＋・・・

材料製造時に排出されたCO2(kg)

省エネ基準を満たす住宅での比較
2412

2500

2432

2000
1500
1000
500

322

0
セルロース
ファイバー

グラス
ウール

ウレタン（水発泡）

窓も高断熱化・木製サッシもガラス＝２層or３層、アルゴン入り
サッシ＝樹脂や木へ、アルミも断熱化
内窓＝エコポイントで新たな市場（断熱リフォーム）を獲得

電力ピークカットに日よけが重要・木製のものもK)

室
内
外
温度
差（前後

日射取得係数（建物全体）
計算上の効果は２度弱だが、体感としては放射の影響があるので、２度強か33◆ＺＥＢ（ゼロエネ）・ＬＣＣＭ住宅の推進
太陽光発電などによる創エネ

90
90

年間の２次エネルギー消費量or
年間のCO2発生量
年間のCO2発生量
年間の発電量80807070

照明他
照明他

60
60
50504040

調理
調理

省エネ（１次エネ消費量の削減）

給湯
給湯

ΔE
売電部分

30
30

冷房
冷房

20
20
1010

自家消費

暖房
暖房

00

省エネ住宅
普通の住宅 削減後の発生量削減前の発生量削減前の発生量
削減後の発生量の消費量の消費量

太陽光発電
ゼロエネ住宅太陽光発電の発電量

ＺＥＨの定義年間発電量≧年間消費量
ΔE≧０

ＺＥＨの条件①省エネ（約50%減）
高断熱外皮
高効率設備
②創エネ（太陽光発電など）

省エネ基準では売電部分は評価対 34
34
象外（ゼロとされる）なので注意HEAT20の目標と解答を考えるための諸条件
 省エネ基準の義務化の動向
伝統木造の扱い（忍耐か決断か？） 電力等の全面自由化の影響予測不可能（エネルギー単価などは不安定因子）

 スマートウェルネスの動向
断熱性・環境改善と健康の関連性は明白（状況証拠が多数）
断熱改修に拍車がかかる。ではどこまで改修すればよいか？
住宅政策や医療政策にどのように反映されるのか？

 木造建築の振興と木質建材の開発
欧州の状況を見ると、日本も木造・木質系が増加しそう。

 設備やＺＥＢ
今回は省略（水素化や水素社会は？）
ご清聴、ありがとうございました