JANSIJapan Nuclear Safety Institute

一般社団法人 原子力安全推進協会

JANSIについて
原子力産業界は、東京電力福島第一原子力発電所事故の反省を踏まえ、民間の第三者機関が原子力事業者を牽引して一層のエクセレンス（＝世界最高水準の安全性）を自主的に追求する仕組みとして、2012年に自主規制組織である原子力安全推進協会（JANSI）を設立しました。
この「自主規制」
を実現するため、JANSIと産業界は次の内容について確認し、「 共同体」としてさらなる原子力安全の向上に取り組んでいます。

CEOの関与※１
事業者CEOがガバナンス、オーバーサイトを含むJANSIの運営に積極的に関わる。

原子力安全に重点
原子力安全が最重要である。発電所運営における「エクセレンスの基準（‘standards of excellence’）」の達成に重点を置く明確なミッションがある。

産業界からの支援
産業界はJANSIの活動に全面的に参画し、人材等のリソース面でJANSIを支援する。

責任
事業者は各自の発電所の安全について責任を有するとともに、産業界全体の安全についてJANSIへの責任を果たさなければならない。

独立性※2
JANSIは産業界には依存するものの、個々の事業者、事業者グループからの独立性を有している。

理事会

※1

全事業者のCEO＊により構成されている理事会がJANSIの活動にコミットメントしています。
＊CEO：Chief Executive Officer（ 最高経営責任者）※２ 事業者からの独立性と安全性向上活動についての牽引機能を確かなものにするために、JANSIは事業者と原子力施設の停止等を勧告できる権限や事業者情報へのフリーアクセスなどを盛り込んだ『協働原則』を確認しています。

1

JANSIのミッション及び活動サイクル
自主規制を実効あるものとするためには、事業者が自主的・継続的に安全性向上に取り組み、その時点での世界最高水準の安全性（エクセレンス）を達成できるよう努力するとともに、さらに高みを目指して自らエクセレンスを生み出すよう努力していく必要があります。
（これを「エクセレンスの追求」という）このため、JANSIは、次のミッションを掲げて原子力事業者の自主的、継続的安全性向上活動を牽引します。

～ミッション～

日本の原子力産業界における世界最高水準の安全性の追求(～たゆまぬエクセレンスの追求～)
JANSIは、ミッションを達成するために最新のエクセレンスを把握し、それをベースとした『エクセレンスの設定』と事業者に対する『評価』及び『支援』のサイクルを、効果的かつタイムリーに回します。

JANSIの活動サイクル

エクセレンスの設定

ピアレビュー等

評 価

要改善事項の提示

エクセレンスの提示、理解促進
提言

事業者

支援要請

支 援

改善・課題解決支援
原子力防災訓練支援
人材育成など発電所総合評価による
ピアプレッシャー

将来ビジョン
産業界及びJANSIの現状を踏まえ10年戦略では将来ビジョン（将来の目指すべき姿）を設定しました。JANSI
は、次の「JANSIビジョン」
を目標に自らの活動を高めるとともに、それらの活動を通じて、産業界を牽引・支援し、「産業界ビジョン」の実現を図ってまいります。

JANSIと産業界の将来ビジョン
自主的継続的安全性向上の取組みを定JANSI

世界のエクセレンスの権威として、独立した立場から、事業者を牽引している。

産業界

着させることにより、世界最高水準の安全 性・信 頼 性を達 成し、そ の 状 態を維持、継続している。
210年戦略の策定
JANSIと産業界が10年後の目指すべき姿を設定・共有

JANSI-10年戦略

し、実現していくための戦略、活動計画である「10年戦略」
自主規制の考え方について（2024～2033年度）

JANSI

Japan Nuclear Safety Instituteを2019年3月に制定し、２０２４年3月に改正しました。

原子力産業界がめざす自主規制は、事業者が主体～発電所パフォーマンスの向上に向けて～となり、JANSIと一体となって原子力安全の向上に取り組む「共同体による自主規制」
です。
それは、船の舵に似ています。

ここで産業界及びJANSIの将来ビジョンを明確化し、発舵のグリップは事業者、その輪の中央にJANSI、そしてこれらがしっかりと組み合わされた姿は、「互いに緊密に対話し、信頼し尊敬しあう自主規制共同体」を象徴しています。

私たちはこの共同体を大切に、着実に育てていき電所のパフォーマンスを向上させるための重要成功要因たい、と願っています。

船の舵はまた、原子力産業界が運命共同体である『船の舵』のモニュメント（JANSI 15階受付壁面に展示）ことを表すメタファー、“We are in the sameboat”にもつながります。

を抽出するとともに、実現するための主要アクションを設
私たちの乗る船は、決して海図のない航海を進むものではありません。

「原子力安全のエクセレンスを追求する」 －私たちはこのゆるぎない針路を共有し、船の舵をしっかりと操縦していきます。

私たちは確信しています。いかなる困難にもひるむことなく、世界最高水準のエクセレンスをめざし、定しました。

挑戦してやまない自主規制共同体の意思とプロフェッショナリズムこそが、原子力産業界の希望の未来を開いていくことを。
船の舵は、そんな私たちの信念と決意のメッセージでもあるのです。

JANSIは、事業者とともにこの将来ビジョン実現に向けて取り組んでまいります。
なお、
この活動の有効性等の確認をし、将来に亘る環境JANSIについて変化を踏まえ定期的に検討を行い、10年戦略のアクショ● 名

称：一般社団法人 原子力安全推進協会● 所 在 地：〒108-0014 東京都港区芝５丁目36番７号 三田ベルジュビル13階～15階
TEL 03-5418-9312● 設ン内容を修正します。

FAX 03-5440-3606

URL http://www.genanshin.jp/

立：2012年11月15日● 役職員数：約200名● 会長：ウィリアム・ウェブスター

● 理 事 長：山﨑広美

一般社団法人 原子力安全推進協会
2021.9 発行-$16,ᖺᡓ␎ࣃࣥࣇ㈞௜LQGGC O L UMN
原子力産業界における自主規制の目指す姿～役割と責任～●継続的な原子力安全の向上●産業界一体となった取組み● 自主規制の主体として、共同体としての責務を果たし、一体的な安全性向上への取組みを継続

自主規制
A電力

JANSI会員（事業者）●原子力施設の安全に対する個別および集団的責任●自主規制組織がミッションを遂行するための権威の付与

D電力JANSI（自主規制組織）JANSIB電力C電力

E電力・・電力

原子力産業界（JANSI会員“共同体”）

3●自主規制を効果的、効率的に進める役割と責任

・自主規制活動を評価・監視するWatchdog
・活動を活性化するCatalyst
・道程を示し、活動を促進するFacilitator
・確固とした拠りどころとしてのAccountable Agent●自主規制組織の権威の裏付となる技術力●規制との適切な関係

10年戦略の重要成功要因と主要アクション
健全な安全文化の醸成
1 自主規制の主体としての事業者意識向上の牽引● 新任CEO/CNO＊との直接面談等を継続し、自主的継続的安全性追求を促し、事業者トップから安全最優先の強いコミットメントを引き出す。
＊CNO：Chief Nuclear Officer（原子力部門の責任者）● 事業者に対して、福島第一事故経験者の講演やビデオ教材の提供などを着実に継 続し、福 島 第 一 事 故 の 教 訓 反 映 及び風化防止に係る事業者の取組みを支援する。

※出典：東京電力HD

2 安全文化醸成活動の支援● 事業者本店を含めた発電所等の安全に寄与する組織文化の向上のため、安全文化について、思慮深い洞察を提示する。また、事業者の自己アセス能力の向上に向けた取組みを進める。

安全文化醸成活動の体系

評価

安全文化アセスメント

現場診断
安全文化アンケート

安全キャラバン
支援セミナー
教材提供

ｅ-ラーニング
小冊子類

3 高いパフォーマンスを維持・継続する組織有効性の見極めと展開● 持続性の追求については、組織有効性評価において先進的な取組みを日本にも取り入れる方向としつつ、日本固有の事情に応じた適切なアプローチを構築し、運用するとともに、WANOと連携した取組みを進める。

4

自主的継続的改善の基盤プログラムの運用
4 世界のエクセレンスの追求● 世界の運転経験やエクセレンスを常に把握し、ガイドラインなどを改定するとともに、事業者と共有することにより自主的改善を促し、産業界と協働できる自主的改善を進める有効なプラットフォームを事業者に提供する。

5 質の高いピアレビューの効果的・効率的実施● 国際水準の質の高いJANSIピアレビューを1回/4年の頻度で実施する。
● ピアレビュー 遂 行 能 力を向 上し、W A N O 同 等 性を維 持・更 新する。また、年 1 回 程 度 、同 等 性を行 使し、WANOに代わってWANOピアレビューを代替する等、WANOとの協業を一層強化する。
● P M C M の 有 効 性 確 認 などを踏まえて、
模 範 的 発 電 所に対する「グレーデッドアプローチ・ピアレビュー（GAPR）」を導入する。
解 説

PMCM（Performance Monitoring and Continuous Monitoring）とは発電所パフォーマンス情報の日常的把握によって、劣化傾向の早期検知と改善に向けたタイムリーな支援を行うことを目的とした、事業者と JANSI（WANO との協働）の活動。

ピアレビューの概要
事前分析ほか
約８ヶ月間

現場レビュー（約２週間）
ＪＡＮＳ
Ｉ内評価会議ピアレビューチーム
総括代表
チームリーダー
各分野レビュワー

最終会議
当該CEOへの結果報告（約2ヶ月後）

組織・管理体制

運転経験

運転

緊急時対応

事業者CEO間で結果共有保修

教育・訓練

化学

放射線防護

技術支援

火災防護

改善計画の確認連絡代表者を窓口とした支援

１０分野（基本）にグループ分け

レビュワー構成（約30名）JANSI レビュワー
国内電力レビュワー
WANO＊レビュワー
外部コーチ（INPO＊ 元職員など）＊WANO：World Association of Nuclear Operators（ 世界原子力発電事業者協会）＊INPO：Institute of Nuclear Power Operations（ 米国原子力発電運転協会）

6 PMCMの成熟と有効活用● 事業者が自主的継続的に発電所パフォーマンスを把握し、劣化傾向を早期に検知し速やかな対応を行うために、PMCMの技術を発展・成熟させ、その有効性を確実なものとする。
●ピアレビューや継続的な発電所パフォーマンス監視などの「JANSIの活動」と「WANOの活動」
が調和し、独立しつつも全体として効果的で効率的な価値ある活動を事業者に提供する。

5

7 発電所総合評価の継続的改善● 発電所のパフォーマンスを総合的に評価し、ピアプレッシャーとインセンティブの実効性を向上させ、仕組みを機能させる。
また、新たな発電所総合評価システムの導入に向けた取組みを進める。

発電所総合評価イメージ図

発電所総合評価（ランク付け）

インセンティブ
改善活動の支援

精神的インセンティブ[名誉と恥（表彰）]

必要に応じ、JANSI及び全事業者が協力して支援

経済的インセンティブ［褒賞とペナルティ］

8 OE活動の改善● 産業界のOE＊業務への重要性を再認識させ、必要な体制を整備し、事業者の自主的な予防措置を促すとともに、分析能力を向上させる取組みを進める。
＊OE：Operating Experience（ 運転経験）

OE情報活用イメージ図
JANSI

WANO
INPO

事業者
情報提供

国内外トラブル情報

NRC＊
IAEA＊

スクリーニング

NUCIA

分析

改善状況の確認

提言報

告スクリーニング

改善計画策定改善実施

パフォーマンスの監視

プレス情報
情報交換

指示

報告

NRA(原子力規制委員会)＊NRC：Nuclear Regulatory Commission（ 米国原子力規制委員会）＊IAEA：International Atomic Energy Agency（ 国際原子力機関）

6

NUCIA（ニューシア）とは解 説

NUCIAは、原子力施設情報公開ライブラリーを意味する英語の名 称 NUC lear I nformation A rchivesの頭文字をとった略称で、国内原子力発電所や原子燃料サイクル施設の運転に関する情報を広く共有化するためのサイト。

http://www.nucia.jp/index.html

9 重要課題への迅速・適切な対応● 発電所等のパフォーマンスなど重要度、緊急性の高い課題や産業界が抱える共通課題を抽出し、他の支援組織と役割分担し、安全性の影響を確認しつつ効果的・効率的に課題解決を図り、産業界の安全性向上に資する。
● 事業者の要請及び産業界としての重要性に応じて、特別支援を計画する。

事業運営に必要な人材の確保・育成
10 リーダーシップ研修・セミナー等の充実と実施●自主的継続的なパフォーマンス改善を牽引するリーダー育成のためのリーダーシップ研修などの研修・セミナーを、改善しつつ継続実施する。
● JANSIが提供する研修・セミナー等を事業者が階層毎に効果的に活用できるよう、研修体系を整備するとともに、事業者ニーズに合わせたプログラムを提供する。
● SAT＊の導入支援から、事業者の教育訓練の実効性が上がっていることを確認・助言する支援にシフトする。

＊SAT：Systematic Approach to Training（ 体系的教育・訓練手法）

リーダーシップ研修の概要
当直副長研修危機管理研修当直課長研修発電所管理者
研修

副7長課

発電所長研修

原子炉主任
技術者研修

長

原子炉主任
技術者

図上演習

上級管理者
研修

原子力本部長研修

発電所長
原子力本部長
原子力部長

社長研修

社長

自主規制組織としての機能・意識・技術力などの基盤の充実・強化及び効果的・効率的な活動の実施
11 自主規制組織としての基盤確立● 必要な人材を確保するために、取り巻く環境に柔軟に対応しつつ、シニアの活用やDX推進等自助努力する。

また、事業者とのコミュニケーションを充実し、事業者による従業員の出向・派遣の促進に向けた実効的なアプローチを強化する。
● 事業者によるJANSI職員の技術力向上への協力を得つつ、育成プログラムを的確に展開し、適正に育成・配置する。
● 設立の原点である福島第一事故の教訓を忘れないために、福島第一事故風化防止活動を継続的に実施する。
●自主規制組織としての人・技術に加えて、組織、文化、体制、仕組みなどの基盤を充実・強化する。

12 国内外関係機関・組織との連携と信頼関係の構築など● ATENA、電中研（NRRC）
他の国内関係機関と連携し、産業界が抱える重大かつ緊急性を要する課題を抽出し、自主規制の枠組みの範囲において、それぞれが役割分担し、課題解決を図り、産業界の安全性向上に資する。
● WANO、INPO他の国際機関との一層の交流を図り、ピアの協力関係を構築するとともに、海外のエクセレンスの日本への架け橋となる活動を展開する。
●自主規制活動と規制活動が相乗効果を上げるため、NRAとOE情報意見交換などのコミュニケーションを継続・深化させることにより、自主規制の取組みの理解向上を図る。
● 一般社会を含めたステークホルダーに自主規制の取組みを継続的に発信し、理解促進、信頼関係の醸成に向けた活動を展開する。

関係する組織

国内事業者

INPO（米国原子力発電運転協会）

プラントメーカー等

WANO（世界原子力発電事業者協会）

他産業

ATENA＊
電力中央研究所・NRRC

EPRI（米国電力研究所）

JANSI

電気事業連合会
日本原子力産業協会

資源エネルギー庁
原子力規制委員会（NRA）

NEI（米国原子力エネルギー協会）
NRC（米国原子力規制委員会）
IAEA（国際原子力機関）
OECD／NEA（経済協力開発機構／原子力機関）
海外事業者（米国、仏国等）＊ATENA：Atomic Energy Association（ 原子力エネルギー協議会）

8

至近に対処すべき重要課題
13 長期停止発電所への支援及び再稼働支援の実施● 特別な訓練・研修の提供など、再稼働済み発電所との連携を強化し、長期停止中で運転経験が極めて乏しい要員への対応を強化した産業界が一体となった支援を提供する(停止期間中及び再稼働時)。

14 原子燃料サイクル施設への支援● 原子燃料サイクル施設の安全・安定操業に向け、WANOピアレビューに参加するなど再処理施設への支援を提供するとともに、JANSIの強みである発電所運営の知見・経験を生かした支援を事業者と連携して提供する。

日本原燃原子燃料サイクル施設

運転責任者判定試験・認定業務＊事業者からのより高い独立性及び運用の公平性・透明性が求められるため、上記の主要アクションとは切り分けて、JANSI事業・活動の一環として実施する。
＊原子力安全推進協会では、原子炉設置者から判定機関の指定を受け、原子力発電所運転責任者の判定に係る規程（JEAC4804）及び原子炉設置者の合否判定規程に整合した運転責任者判定業務を実施しています。

9

名称：一般社団法人 原子力安全推進協会

所 在 地：〒108-0014 東京都港区芝5丁目36番地7号
三田ベルジュビル14階
設

立：2012年11月15日

役職員数：約190名
会

長：ウィリアム・ウェブスター Jr

理 事 長：加藤功

Nuclear Safety
船 のグリップは事 業 者 、そ の輪の中央にJANSI、そしてこれらがしっかりと組み合わされた姿
は、「 互いに緊密に対話し、信頼し尊敬しあう自主規制共同体」を象徴しています。
『船の舵』のモニュメント（JANSI 13 階受付）

アクセスマップ
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京
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科

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三田口（西口）
から徒歩約7分●三田駅（都営地下鉄浅草線・三田線）
から徒歩約3分
駐車場●当ビル地下有料駐車場（159台）

品川方面

一般社団法人 原子力安全推進協会〒108-0014 東京都港区芝5丁目36番地7号 三田ベルジュビル14階
TEL 03-5418-9312

FAX 03-5440-3606

URL https://www.genanshin.jp/

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