Application to become a member ofInternational Safe Schools network

秩

父

市

立

南

小

学

校

目次
第１章

南小学校の概要 .................................................................. 1

１ 校名・校章・教育目標 ......................................................................................................... 1
２ 児童数 .................................................................................................................................. 1３ 学校を取り巻く環境 ............................................................................................................ 2第２章

インターナショナルセーフスクールの取組に至った経緯 . 4

１ 取組の背景 ........................................................................................................................... 4２ これまでの取組状況 ............................................................................................................ 5

第３章

外傷データ・アンケート等による体と心のけがの状況 ..... 6

１ 「安全(学校内外の身体的なけがの防止)」にかかる児童の状況........................................ 6
２ 「楽しく(児童の心のけがの防止)」にかかる児童の状況 ................................................. 18
３ 「元気(けがをしない丈夫な体つくり)」にかかる児童の状況 .......................................... 21第４章

課題と目標 ....................................................................... 24

１ 「安全(学校内外の身体的なけがの防止)」から導き出された 課題と目標 ...................... 24
２ 「楽しく(児童の心のけがの防止)」から導き出された課題と目標 ................................. 25
３ 「元気(けがをしない丈夫な体つくり)」から導き出された課題と目標 .......................... 25

第５章

８つの指標に基づいた取組 .............................................. 26

指標１ 協働を基盤に安全向上に取組む運営体制が整備されている ..................................... 26
指標２ 取組の方針は、セーフコミュニティの文脈に基づき、 自治体や教育委員会等の方向性と一致している 30
指標３ 全ての性別・年齢・環境・状況をカバーする長期的・継続的な予防活動をしている32
指標４ ハイリスクのグループ・環境を対象としたプログラムがある ................................. 46
指標５ 入手・活用可能な根拠に基づいたプログラムを実施する ......................................... 49
指標６ 外傷の発生や原因や頻度などを記録するプログラムがある ..................................... 57
指標７ 予防活動の効果･影響を測定･評価する方法がある。 ................................................ 61
指標８ 地域内、国内・国際的なネットワークに継続的に参加する ..................................... 70

第６章 ISS の成果と安全な学校づくりに向けての今後の取組と展望 .................... 71
１ ISS の成果 ......................................................................................................................... 71
２ 現在の課題 ......................................................................................................................... 71
３ 中・長期の目標 .................................................................................................................. 72
４ 今後の展開 ......................................................................................................................... 72

第１章 南小学校の概要
１ 校名・校章・教育目標

校名
埼玉県秩父市立南小学校
１９５５年４月開校
創立６１年を迎えた。

校章

秩父市には昔からイチョウの木がたくさんあり、イチョウを古い言葉で｢ちちの木｣とよんでいたことから、イチョウの葉を３枚組み合わせて校章にした。イチョウはその後、市町村合併になるまで｢秩父市の木｣に指定されていた。

教育目標
光り輝く南っ子：確かな学力を身につけ、心豊かに、たくましく生きる児童の育成

かしこい子

あたたかい子

つよい子

２ 児童数
１９４名（2015 年 4 月 8 日現在）

全校児童数
職員数

１４名（校長･教頭･教諭･養護教諭･事務主幹）
男

女

合 計

学 級 数

１ 年 生

９

１ ２

２ １

１

２ 年 生

１ ９

１ ６

３ ５

１

３ 年 生

２ ０

１ ７

３ ７

１

４ 年 生

１ ４

１ ５

２ ９

１

５ 年 生

１ ８

１ ４

３ ２

１

６ 年 生

２ ０

１ ７

３ ７

１

ひ ま わ り
合

計

１

２

３

２

１ ０ １

９ ３

１ ９ ４

８

ひまわり学級：特別支援学級（特別な配慮を必要とする児童が在籍）~1~

３ 学校を取り巻く環境（１）校区の様子
秩父市は、埼玉県の北西部にあり、人口は約７万人弱、周囲に山岳丘陵を眺める盆地を形成してい埼玉県る。市域の８７％は森林で、自然

秩父市

環境に恵まれている。
気候はおおむね温暖であるが、盆地であるため、寒暖の差が大きい。
南小学校区は、秩父市のほぼ中心地に位置し、学区内には秩父市
役所、西武鉄道西武秩父駅、秩父鉄道御花畑駅があり、秩父から東京への玄関口となっている。
学区の中央を国道１４０号線が南
小南北に貫き、学区北側を国道２９９号線が東西を横断していて、特に朝夕の交通量は多い。

南小学校周辺

学区東側には、羊山公園･芝桜の丘が、西側奥には荒川が流れ、秩父ミューズパークがある。春や秋の行楽期や、夏と冬の秩
父神社の祭礼時には、観光客がたくさん秩父に訪れ、人も車もとても賑やかになる。
また、学区内には飲食店や宿泊施設、コンビニエンスストアーや大型商業施設もあり、買い物客で賑わっている。
【春の行楽シーズンや冬の秩父夜祭りで賑わう秩父市内での児童の活動の様子】

３年生芝桜インタビューより(2014/5/1)

秩父夜祭り１年生 上町屋台牽引より(2014/12/2)~2~

（２）通学路の状況
児童の登校は、徒歩による通学班の集団登校を実施している。交通量の多い国道１４０号の歩道を通る通学班、道幅が狭く歩道のない道路を通る
通学班、国道１４０号の抜け道になっていて、狭い道でも車がスピードを出して通る道を通う通学班など、危険な道も数多い。そのため、地域住民
によるボランティアで登下校を見守っているスクールガードや教職員、PTA による登校指導、町会
で児童の見守りを行っている。児童の登下校には、学校、PTA 及び地域全体で注意を払っている。

道幅の狭い通学路

左にまがる車にまきこまれる。
とてもきけん。

国道１４０号の歩道を通る通学班

２０１４年２月

事故の多い秩父市役所前の交差点

積雪１ｍに迫る大雪一週間後、登校再開時の様子

スクールガードによる登校指導
地域の方々の協力により確保された通学路~3~第２章 インターナショナルセーフスクールの取組に至った経緯
１ 取組の背景
秩父市では、２０１２年９月４日、セーフコミュニティの認証取得に向けた取組の開始を宣言した。
セーフコミュニティは「世界保健機関（WHO）地域の安全向上のための協働センター」が世代や障害の有無に関わらず、安心・安全に暮らせるまちづくりに継続的に取り組む「まち」に国際的に認証する制度である。
「ケガやそれを引き起こす事故などは偶然に起こるものではなく、予防できる」という理念のもと、科学的なデータに基づく「プログラム」と、地域・行政・警察・家庭・学校などの「横断的な連携」を組み合わせ、事故、犯罪、災害、自殺等の予防に継続的に取り組むものである。
この秩父市の宣言を受け、秩父第二中学校区の３校（秩父第二中学校、花の木小学校、南小学校）が連携し、２０１３年７月２２日、セーフコミュニティの学校版である「インターナショナルセーフスクール」（以下ＩＳＳとする。）の２０１５年１１月の国際認証の取得に向けた取組の開始を宣言した。
取組の開始にあたり、以下の４点について確認を行った。
第１にセーフコミュティとセーフスクールとはどのような関係にあるのか。

地域の安全（セーフコミュニティ）
学校の安全

家庭の安全

子どもの安全

セーフスクール
公共の安全
第２にセーフスクールの活動とは何かを教職員で共通理解を図る。
セーフスクールとは、「（全く危険のない）１００％安全な学校が認証されるものではなく、安全な学校づくりのための仕組みが確立され、機能していることが認められた学校が国際認証を受けることができる。」ということを共通理解し、現在南小学校で行っている安心・安全に関する教育活動を、ISS という枠組みの中で再編成する。
第３にセーフスクールの取組を、子どもたちが理解する。

主役は、子ども・教職員・地域という認識を常にもつ。
第４に地域の様々な組織や活動との連携を図る。行政・警察・消防・ＰＴＡ・学校等との連携を強化する。

~4~

２ これまでの取組状況
セーフコミュニティ

南

小

セ

ー

フ

ス

ク

ー

ル

２０１２年
９月
セーフコミュニティ
取組宣言
２０１３年

7月

ＩＳＳ取組宣言

２０１４年

4月

本格的な取組開始（研究推進体制の強化）

駐車場外灯設置（防犯のための環境整備）「セーフスクールの時間」を日課表に位置付け、始動開始
委員会活動の組織再編成
5月

ＩＳＳ審査員の訪問

ＩＳＳ代表委員会発足

第１回ＩＳＳ代表者会議（各委員会の委員長、副委員長等がＩＳＳの活動報告をする会議）
ＩＳＳスローガン決定「安全で楽しく元気な南っ子」
南小学校は、４月から翌年３月までを一年とし、年間を３ブロックに分けた３学

水泳指導見守りボランティアの取組開始（ＰＴＡ）
7月

者）
8月

ＩＳＳ審査員の学校訪問
産業技術総合研究所

9月

西田佳史主席研究員来校ＩＳＳ委員会だより第１号発行（各委員会の活動報告等）
ＩＳＳイメージキャラクター公募

期制を実施している。

南っ子安心安全ネットワーク会議始動（地域・学校・保護ヘルメット購入補助金について要望書の提出・市長面会
10 月

ＩＳＳイメージキャラクター「ミナみん」に決定
産業技術総合研究所生

西田佳史主席研究員来校

講演会先講演会の開催（教職員・保護者）

バックネット改修工事（けがの防止のための環境整備）
11 月

ＩＳＳ審査員の学校訪問（プレ審査）

ＩＳＳ代表者会議

交通安全教室･校外学習等使用ヘルメットの寄贈(50 個)
建築業労働災害防止協会埼玉支部（けがの予防の環境整備）
ヘルメット着用キャンペーン開始（3・4 年保護者児童対象）
第２回南っ子安心安全ネットワーク会議開催
２０１５年

2月

ＩＳＳ代表者会議

3月

第３回南っ子安心安全ネットワーク会議開催
セーフスクールの取組全校発表会（セーフスクールの時間）

５月
７月

プレ審査
本審査

4月

ＩＳＳ委員会活動再始動

5月

ＩＳＳ審査員学校訪問

6月

ＩＳＳ代表者会議

7月

第１回南っ子安心安全ネットワーク会議

10 月

申請書提出

11 月

現地審査

~5~

ＩＳＳ代表者会議

第３章 外傷データ・アンケート等による体と心のけがの状況
南小学校では、ISS 代表委員会（P.37 参照）が考えた
ISS スローガン「安全で 楽しく 元気な 南っ子」に基づき、次の３つの領域で調査を行い、分析・研究を進めてきた。

安 全･･･学校内外の身体的なけがの防止
楽しく･･･児童の心のけがの防止
元 気･･･その土台となる心身の、けがをしない丈夫な体つくり
そこで、これら３つの視点から本校の状況についてみていく。

１ 「安全(学校内外の身体的なけがの防止)」にかかる児童の状況【図３－１】校内で発生したけがの件数(2014 年度・全校児童数２１４人)
通院を要するけがの件数

校内で発生したけがの件数（スポーツ振興センター利用者）(保健室来室件数)

４１０件

７件

＊南小では、２０１４年度の一年間で４１０件のけがが発生している。そのうち、通院を要する
けがは７件である。

（１）保健室来室状況（校内で発生した、軽微なものを含むけが全体）
２０１４年４月１日から２０１５年３月３１日までの間の１年間の、南小保健室で記録した外傷データの集計をみると、下記のような傾向が見られた。
【図３－２】月別のけがの件数（2014 年度保健室来室状況）

4月と9・10・11月のけがが多い

件
70
60

2.5

50

20

1.7

1.4

30
38

40

10
0
５月

６月

57

0.8

30
11

4月

53

0.8

７月

1.9

1.7

58
25

4

3.5
3.0

2

40

件

一日平均件数
3.2

2.6

2.7

来室件数

27

37

2.5
1.6 2.0
1.5
30

1.0
0.5
0.0

８月

９月 １０月 １１月 １２月 １月

7／21～8／24

12／25～1／7

夏休み

冬休み

~6~

２月

３月

【図３－３】学年別・男女別のけがの件数（2014 年度保健室来室状況）

１・２年生と６年生にけがの来室が多かったが、あまり差はない。男女の差もあまりない。

件
100
90

90(22％)
76(19％)

79(19％)

21

29

73(18％)

80
70
60

57(14％)

女子

51

男子
45

50

35(8％)

40

39

30

55

19

50

20

39
28

10

18

16

0
1年

2年

3年

4年

5年

6年

【図３－４】けがの種類別（2014 年度保健室来室状況・複数処置有り）

けがの種類では、すりきず(34％）が一番多い※すりきずは３人に１人、打撲は５人に１人

件
160

34％

140
120
21％

100
80
60
40
20

★その他の内容→やけど・歯のけ
が・まめ等

15％

144
91

10％

8％

41

35

63

3％

0

~7~

14

2％

10

2％

10

1％

5

4％

18

【図 3－5－1】発生時間別（2014 年度保健室来室状況）
200

件

休み時間のけが(43％)が一番多い
43％

150
26％

100

177

50

3％

2％

14

8

0

106

登校中

11％
3％

8％

10

32

給食

掃除中

45

業前活動 休み時間

体育

勉強中

4％

18
放課後

【図３－5－2】休み時間のけが（177 件）の原因
件

80
70
60
50
40
30
20
10
0

74

休み時間のけがは、予測不可能なけがが多い
50
36

1

1

8

5

【けがの原因】・予測不可能：けがの要因を予測することができずに起こったけが（転倒など）・不注意：少し気をつけていたら防ぐことができたけが（柱にぶつかる･ドアに指を挟むなど）

・技能未熟：自分が思うように体を動かすことができなかったために起こったけが（ボールを受ける･ハードルを跳ぶなど）

・ふざけ
・けんか

：児童間のトラブルなど

・不用意な行動：相手のよく考えずに起こした行動が原因のけが（背中に飛びつく･急に押すなど）
・その他：本人の行動に原因がないけが（鼻血･虫刺されなど）・わからない：なぜけがをしたのか原因がわからないけが（いつの間にか切れていた・何もしていないのに痛いなど）~8~2

【図３－6－1】発生場所別（2014 年度保健室来室状況）

けがの約半数は運動場で起こっている

件
250
47％

200

★その他の内容150→トイレ・ベ
ランダ等

100

191

19％
10％

50

80
43

0

8％

7％

2％

2％

5％

34

27

8

8

19

【図３－6－2】運動場でのけが（191 件）の原因
件

運動場でのけがは、予測不可能なけがが多い

120
103
100
80
60

52

40
25
20
1

3

3

4

ふざけ

不用意な行動

その他

わからない

0
予測不可能

不注意

技能未熟

＊P.８【けがの原因】参照~9~

（２）医療機関での治療を要する傷害の状況
2010 年４月１日から 2015 年３月３１日までの５年間、南小保健室で記録した外傷で、通院を要するけが（日本スポーツ振興センター申請）の状況を集計すると、下記の通りである。
【図３－７】年度別災害給付申請件数（2010 年度～2014 年度の申請 全 54 件）

2012年度から通院を要するけが大幅に減った

件
25

22.1

19.6

20

17.9

18.5

18.0

15

南小

17

10

秩父市内の小学校の平均

19

5

6

5

7

２０１３年

２０１４年

0
２０１０年

２０１１年

２０１２年

＊2011 年までは、秩父市内小学校平均とあまり差がなく、年間１５件以上の通院を要するけがが発生していたが、2012 年から半分以下に減少している。
＊2012 年には、体育館改修工事があったため、遊具の使用が制限されていた。また 2011 年
度より現在まで、危険な遊具の修理・撤収が行われている。2013 年度から始まった ISS の取組によって、大きなけがが減少していると考えられる。
【図３－８】学年別災害給付申請件数（2010 年度～2014 年度の申請 全 54 件）
20 件

年度によって差があるが、高学年が多い

15
10
5
0

2010年

2011年

2012年

2013年

2014年

6年

3

6

1

3

3

5年

4

3

1

4年

4

2

3年

1

4

2

2年

2

2

2

1年

3

2

総計

17

19

6

~ 10 ~

1

1

2

1

1

5

7

【図３－９】月別災害給付申請件数（2010 年度～2014 年度の申請 全 54 件）
件 12

通院を要するけがは6月に多かったが、2012年以降減少し、差はみられない

10
8
6
4
2
0
2014年度

4月

5月

6月

1

2

1

2013年度

7月

9月

10月

11月

2

1

1
1

1

2010年度

2

2

総計

4

6

1月

1

2012年度
2011年度

12月

2月

3月

1

1

3

1

1

1

1

5

1

2

3

3

1

4

1

1

1

2

2

10

3

4

7

8

3

1
4

1
1

1

2

3

＊梅雨時(６月)や秋の運動量が多くなる時期(１０･１１月)に、通院を要するけがの発生が多くみられていたが、廊下歩行や雨の日の過ごし方の指導を行ってきたため（P.38 参照）、大きなけがは減少した。

【図３－10】負傷種類別災害給付申請件数（2010 年度～2014 年度の申請 複数処置有り）
件 25

捻挫、挫傷・打撲のけがが多い
20
15
10
5
0

擦過傷/挫
創

捻挫

挫傷/打撲

骨折

その他

2014

3

2

2013

4

2

1

2012

4

1

2

2011

6

4

2

4

2

2010

5

5

5

1

1

総計

22

14

10

7

3

裂創・割
歯・口腔
頭部外傷
創
外傷

2

1
1

~ 11 ~

3
3

1

1

1

1

3

3

【図３－11】時間別・原因別災害給付申請件数件 25

休み時間の不注意と体育の時間の技能未熟に多い

20
15
10
5
0

登校
中

業前
活動

休み
時間

勉強
中

体育

不用意な行動

2

けんか

1

1

ふざけ

1

1

掃除
中

放課
後

クラ
ブ

運動
会

夏休
み

1

1

1

1

1

2

9

不注意

1

1

13

3

予測不可能

1

1

2

総計

2

2

21

技能未熟

給食

1
1

1

2
12

1

3
1

5

1

1

2
5

3

（2010 年度～2014 年度の申請 全 54 件）＊P.８【けがの原因】参照【図３－12】発生場所・時間別災害給付申請件数（2010 年度～2014 年度の申請全 54 件）
件

20

休み時間の運動場・教室と体育の体育館が多い

15
10
5
0
放課後

運動場

教室

体育館

遊具

廊下

1
3

勉強中

階段

昇降口

1

3

1

2
1

11

掃除中

1

業前活動

1

1
1

給食
休み時間

プール

1

登校中
体育

道路

9

6

1

4

1
1

夏休み
運動会

1

クラブ

2

1

~ 12 ~

【図３－13】負傷部位別災害給付申請件数（2010 年度～2014 年度の申請 複数処置有り）
15件

足関節と手指のけがが多い
10

5

0

捻挫

足
関
節

手
指

13

5

足

膝

5

3

2

擦過傷/挫創

1

4

2

2

1

1

1

頭

眼

口
腔

1

挫傷/打撲
骨折

顔

肘

腰

背

腕

2

肩

1

2
2

頸
部

1

1

1
1

1

3

頭部外傷
3

裂創・割創

3

歯・口腔外傷
1

その他
14

総計

14

1
8

7

1
5

4

3

3

2

1

1

1

1

1

【図３－14】けがの原因別災害給付申請件数（2010 年度～2014 年度の申請 全 54 件）
件 30

不注意によるけがは一番多く、どの学年でも起こっている。
技能未熟によるけがは高学年で多い。

25
20
15
10
5
0
6年

予測不可能

不注意

技能未熟

ふざけ

けんか

不用意な行
動

3

4

6

1

1

1

3

5

1

2

1

5年
4年

2

3年

1

6

2年

2

6

1年

2

4

総計

9

25

1
1
1
13

2

2

3

＊P.８【けがの原因】参照~ 13 ~

（３）学校外の交通安全① 南小学区内における交通事故発生件数（秩父警察署 ２０１４年１月～９月調べ）

学区内の交通事故

１５件

軽傷事故

１３件（８６.７％）

重傷事故

２件（１３.３％）

国道１４０号線、国道２９９号線の幹線道路での事故が多い。（１３件･８６.７％）
この期間の南小児童の交通事故発生件数は１件のみ。

② 南小児童の交通事故発生件数及び発生場所（南小学校で把握した南小児童の交通事故）
２０１４年度の南小児童の交通事故は、２０１４年９月以降１１月と２０１５年３月に２件発生し、３件になった。横断歩道での自動車との接触(１年生)、 自転車での出会い頭による事故(３年生，５年生)であった。
２０１１年度
２０１２年度

２０１３年度

２０１４年度

2011 年４月～

2012 年４月～

2013 年４月～

2014 年４月～

2012 年３月

2013 年３月

2014 年３月

2015 年３月

１件

１件

２件

３件

過去４年間の総数７件のうち、自転車乗車中の事故が４件、歩行中の事故が３件である。
いずれも出会い頭の事故である。発生場所は、幹線道路が３件、路地の狭い道路が４件であった。
【図 3-15】南小学区内の交通事故発生場所 （は南小児童の交通事故発生場所）

秩父警察署交通事故発生データ・児童交通事故発生場所を地図上に表した掲示物（南小学校西昇降口に掲示）~ 14 ~

③ 児童の交通事故ヒヤリハット体験
小さな交通事故やヒヤリハットも把握するため、アンケート調査を行った。
（安心安全アンケート･･･全校児童を対象に、学期一回行っているアンケート P57 参照）【図 3-16】小学生になってからの、交通事故・ヒヤリハットの経験者数 出典：安心安全アンケート（2014/11）

半数弱の子が交通事故ヒヤリハットの経験がある
6年(N=42)

26

19

55

5年(N=37)3

4年(N=34)6

3年(N=28)4

2年(N=37)50

95

1年(N=35)

3 3

94

11

86
26

68

7

0%

（％）

89

10%

20%

30%

40%

交通事故の経験がある

50%

60%

70%

ヒヤリとしたことはある

80%

90%

100%

経験はない

ヒヤリハットの経験がある児童に対して、いつ、どこで、どのような事故にあって、どの程度のケガをしたのかについて、各担任と養護教諭で聞き取り調査を行った。半数弱の児童が交通事故ヒヤリハットの経験があった。

（４）

自転車用ヘルメットに関するアンケート調査の実態

児童は、学校への登下校は徒歩だが、日常生活では自転車を使う。そこで、児童の自転車によるけがの実態を知るための調査を行い、その結果、自転車でのけがは、自転車での行動範囲が広がる３年生、４年生から増えていることが分かった。
【図 3-17】自転車に乗っていてけがをした経験者数 出典：安心安全アンケート(2015/1)

自転車でのけがは、３.４年生から増える （％）
6年（N=43)24

5年（N=35) 0

17

59

30

4年（N=34) 070
41

3年（N=28)

11

59

7

82

2年（N=36)30

97

1年（N=34)

3 3

94

0%

10%

20%

30%

自転車でけがをした経験がある

40%

50%

60%

70%

ヒヤリとした経験がある~ 15 ~

80%

90%

経験はない

100%

自転車所持率と、そのうちのヘルメット所持率を調査した。
出典【図 3-18～図 3-21】：安心安全アンケート（2014/11)【図 3-18】児童の自転車の所持者数

ほとんど自転車を持っている（人）【図 3-19】ヘルメット所持者数

ヘルメット所持は少ない

6年(N=43)421

6年(N=42)537

5年(N=35)33

2

5年(N=33)627

4年(N=34)33

1

4年(N=33)727

3年(N=28)25

3年(N=25)421

2年(N=36)35

1年(N=34)328
0%2年(N=35)111

1年(N=28)6

20% 40% 60% 80% 100%

24
14

0%

（人）

14

20% 40% 60% 80% 100%

ヘルメットを持っている(人)持っていない(人)自分の自転車を持っている(人)持っていない(人)ほとんどの児童が自転車を持っているが、ヘルメットを持っている児童は全児童数の２４％である。
ヘルメットを持っている児童のうち、ヘルメットをかぶっている児童は低学年が多い。
【図 3-20】ヘルメット着用者数

高学年はかぶっていない
6年(N=5) 0
5年(N=6)3年(N=4)1年(N=14)21

93年(N=28)125
16

2年(N=36)

5
14

0%

35
14

4年(N=34)368

5年(N=35)
50（人）

かぶってみたい児童は多い

6年(N=43)522年(N=11)（人）

51

4年(N=7)【図 3-21】ヘルメット着用希望者数

29

1年(N=34)

20% 40% 60% 80% 100%

12

23
0%

7
11

20% 40% 60% 80% 100%

ヘルメットをかぶっている(人)ヘルメットをかぶってみたい(人)かぶっていない(人)かぶりたいと思わない(人)３・４年生から自転車によるけがは増えているが、ヘルメット所持は３・４年生から減っている。２・３年はヘルメットをかぶっている児童も、かぶってみたい児童も多い。そこで、２・３年生、そして、けがが増える４年生を中心に指導を強化していく必要がある。さらに、自転車での事故の多い高学年についても指導を続けていく必要がある。

~ 16 ~

（５）その他(不審者の対応)の安全
秩父市においてはこれまで子どもにおける、犯罪や不審者にかかわる重大な事案はない。しかし、不審者情報が秩父警察署から発表され、学校から保護者へメール配信で知らせることがあるので、犯罪につながる可能性がある不審者についての経験を調査した。
出典【図 3-22～図 3-24】：安心安全アンケート（2014/11)

不審者にあって、怖い思いをした経験のある児童が３０％いる。
経験がある

ヒヤリとしたことがある

経験はない

N ＝ 211

（％）
10

不審者
0%

21
10%

69

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

【図 3-22】児童の不審者経験経験のあった児童に聞き取り調査を行い、「写真を撮られた」「じっと見られた」等の事例はあるが、「不審者」に対する児童の警戒心も高まっていることもあり「変な服装の人が歩いていた」など、「不審者」とはいえないような事例もあった。

○児童が、自らの安全を確保するための意識・行動を見るために、自分でできる安全行動を調査した。
【図 3-23】外出先を家人に伝えている【図 3-24】事故やけがの可能性がある危険なことはしない（％）

行先を伝えて外出できる
6年(N=42)62

5年(N=37)3186

4年(N=34)

68

26

（％）

危険なことはしていない

7

6年(N=42)14 0

5年(N=37)

86

5 9

6

4年(N=34)

85

15 0

5

28

67

3年(N=28)89110

3年(N=28)9433

2年(N=37)86

11 3

2年(N=37)

100

0

0

1年(N=35)9730

1年(N=35)

100
0%

20%

40%

60%

80% 100%

0%

20%

40%

60%

80% 100%

できている
だいたいできている
できていないことが多い

できている
だいたいできている
できないことが多い

高学年になると、できている割合はやや落ちるが、児童の安全に対する意識は全体的にみると高い。

~ 17 ~

２ 「楽しく(児童の心のけがの防止)」にかかる児童の状況（１）生活アンケートから見た児童の実態
文部科学省が定めた「いじめ」の定義とは、「当該児童生徒が、一定の人間関係のある者から、
心理的、物理的な攻撃を受けたことにより、精神的な苦痛を感じているもの。」
である。本校では、２０１４年４月から２０１５年３月までの一年間で３０日以上の不登校児
童はゼロであり、重大な事態である「いじめ」の事案は認知されなかった。しかしながら、日常の生活の中での友だち同士のトラブルは皆無とは言えない。そこで、年３回、生活アンケー
トを行い、日常生活に「いじめ」に繋がる出来事が潜んでいないか調査し注意深く観察している。また、保護者から見た児童の実態調査も年 1 回行い、情報収集に役立てている。
＊「生活アンケート」調査項目：P.５８参照＊「保護者アンケート」調査項目：P５８参照【図３―２５】学年別いじめの実態
出典：第１回生活アンケート（2014/6）

高学年に交友関係のトラブルが多い

（人）
15

12 12

1111
9

10

4

3 3

5
0

1

2

10

8

1 1

7
4

6

6
4

3

3 3

1

0
１年
N=34

２年
N=38
わけもなく
殴られたり
蹴られたり
した

３年
N=29

４年
N=34

友達から
嫌なあだ名
や悪口を
言われた

５年
N=37

話さない、
仲間に入
れない等
の無視を
された

・あだ名や悪口などの言葉に

６年
N=43

友達に暴
力や悪口、
無視など
のいじめ
をした

・
「暴力、悪口、無視をしていよる暴力が多い。

る」自覚がありながら加害者側の行動になっている児
童がいる。

~ 18 ~

【図３－２６】携帯電話所持者数・ネットトラブルの経験者数（2014/11～2015/2 の期間）
出典：第３回生活アンケート（2015/2）
（人）

14
12

12

自分用の携帯を持っている

11

10
8

7
6

6

6

5

4

3

＜ネットトラブル例＞

22
2

1
000

00

00

0

１年
N=34

２年
N=38

３年
N=29

４年
N=34

携帯電話で嫌な思いをしたことがある
ネットトラブルの経験がある・オンラインゲームで悪口を書かれた。

0
５年
N=37

６年
N=43

・無視されたと勘違いされた人とけんかになった。

・低学年から携帯電話をもつ児童もいる。４年生頃から所持する児童が増加している。
・高学年になるにつれ、ネットのトラブルが増えている。
・グラフからわかること以外の状況として、保護者からの連絡や児童の話や生活記録のノートから、携帯電話でのトラブルだけでなく通信機能付きのゲームでのトラブルも

認

められた。

（２）生活アンケートによる意識調査
実態調査から、言葉によるトラブルが多いという実態が浮かび、その背景となる児童の意識調査を行った。以下、２回目の生活アンケートと同時期の２０１４年１１月の調査である。
【図３－２７】言葉で友達を傷つけないようにしている児童の割合「言葉で友達を傷つけないようにしていますか」

4年N=34
3年N=28

時々できている

できていないことが多い

4.7%

30.2%

65.1%

6年N=43
5年N=35

できている

2.9%

50.0%

47.1%

8.8%

29.4%

61.8%

0.0%

28.6%

71.4%

2年N=3686.1%

13.9% 0.0%

1年N=3488.2%

11.8%0.0%

高学年になるにしたがい、友達に対する言葉づかいに配慮が足りない傾向がある。教師の観察を考慮すると、低学年でも乱暴な言葉づかいをしたりする場面がある。

~ 19 ~

【図３－２８】友達の嫌がることをしていない児童の割合「友達の嫌がることをしていませんか」
できている

時々できている

できていないことが多い

8.6%

45.7%

45.7%

5年N=35

0.0%

34.9%

65.1%

6年N=43

5.9%

23.5%

70.6%

4年N=34

17.9% 0.0%

82.1%

3年N=28

0.0%
8.6%

91.4%

2年N=36

0.0%

20.6%

79.4%

1年N=34「言葉で友達を傷つけないようにしている」の項目と同様に、学年が上がるにつれて友達の嫌がることをしないようにするという意識が低くなっている。

【図３－２９】いじめを見たらとめようとする児童の割合「いじめを見たらとめようとしていますか」
とてもそう思う
6年N=43

そう思う

あまりそう思わない
2.3%

48.8%

48.8%

5年N=35

34.3%

54.3%

11.4%

4年N=34

32.4%

58.8%

8.8%

3年N=28
2年N=36
1年N=34

10.7%

28.6%

60.7%

22.2%

75.0%
97.1%

2.8%
0.0%
2.9%

低学年に比べ、高学年では、いじめの事実を知っても、とめることができなくなっている。

~ 20 ~

３ 「元気(けがをしない丈夫な体つくり)」にかかる児童の状況＊｢元気｣は、セーフスクールの土台となるものであることから ISS の取組みとして取り上げる。
（１）文部科学省の調査から
文部科学省の調査資料（２０１４年度文部科学省委託調査

家庭教育の総合的推進に関する調査研究）によると、｢遅くまで起きている子は、午前中調子が悪い割合が高くなる｣「朝食を食べない子は、午前中調子が悪い割合が高くなる」というデータがある。
【図 3-30】寝る時間・起きる時間と体調遅くまで起きている子は、午前中調子が悪い割合が高くなる。

【図 3-31】朝食の摂取と対象

朝食を食べない子は、午前中調子が悪い割合が高くなる。

南小の児童の中にも、朝の健康観察で、元気のない児童がいたり、朝からあくびをしたり、授業中姿勢が悪くなったりする児童がいる。そこで、南小の児童の｢就寝時刻｣「起床時刻」「朝食」に関するアンケート調査を行った。

~ 21 ~

（２）児童アンケートより①起床時刻･朝食等について【図 3-32】就寝時刻

出典：起床・就寝・朝食アンケート(2015/5）

学年があがるにつれて寝る時刻が遅くなる
～８：００

～９：００

～１０：００６年（Ｎ＝３６） 03
５年（Ｎ＝３４） 0
4

３年（Ｎ＝３４）

3

0%

41

3

35

37

9

48

11

56

35
58

10%

％

28

15

２年（Ｎ＝３３）％～１２：００66
15

４年（Ｎ＝２７）～１１：００20%30%【図 3-33】起床時刻

3 3
21

40%

50%

60%

70%

0

80%

6 0
90%

100%

17

0

出典：起床・就寝・朝食アンケート(2015/5)

ほとんどの児童が7時前には起きている～６：００
６年（Ｎ＝３６）～６：３０25

５年（Ｎ＝３４）41

４年（Ｎ＝２７）37

３年（Ｎ＝３４）

38

～７：００

～７：３０
58

0%

10%

20%

11

52

30

２年（Ｎ＝３３）

6

32

21

30%

40%

50%

0

44

18

0

58

9

3

60%

70%

80%

90%

100%

学年が上がるにつれて、寝る時刻が遅くなっている。文部科学省のデータでも、就寝時刻が１０時を過ぎると、午前中調子が悪い割合が増えている。南小も５・６年生になると、就寝時
刻が１０時を過ぎる児童が増えている。起床時刻は、ほとんどの児童が７時前には起きているが、５年生・１年生で起床時刻が７時を過ぎる児童もいる。つまり、高学年になると、就寝時間が短くなっていることが分かる。
【図 3-34】朝食摂取

出典：起床・就寝・朝食アンケート(2015/5)

ほとんどの児童が朝食を食べている
1%

朝食は５年生１名を除いて、
食べた
食べない

全員が食べている。しかし、その内容の聞き取りを行うと、パンだけなど、バランスよくしっ99%

かり朝食を食べていない児童もいる。

全校（Ｎ＝１６４）~ 22 ~

②外遊び、好き嫌いについて
丈夫な体つくりのために必要な運動と食事についてアンケートを行った。
【図 3-35】進んで外遊びをする児童の割合

出典：安心・安全アンケート ( 2014/11）

高学年になり外遊びをあまりしない子がいる
6年（Ｎ＝４３）
5年（Ｎ＝３６）
4年（Ｎ＝３４）
3年（Ｎ＝２８）2年（Ｎ＝３７）
1年（Ｎ＝３５）

％

54
28

44
58
53

10%

20%

40%

50%

時々できている【図 3-36】好き嫌い

25
19
17

0
0
0
0

90%

100%

47

30%

できている

2

14

75
81
83
0%

％

60%

70%

80%

できていないことが多い

出典：安心・安全アンケート (2014/11）

好き嫌いせず食べている児童が多い
6年（Ｎ＝４２）
5年（Ｎ＝３７）
4年（Ｎ＝３４）
3年（Ｎ＝２８）2年（Ｎ＝３７）
1年（Ｎ＝３５）

45

43

35

49

り外遊びを

62

26

36

57

できている

20%

30%

7
5
3

35
い子がいる
26

71
10%

12
16
12

あまりしな

60
0%

高学年にな

40%

50%

時々できている

60%

70%

80%

90%

100%

できていないことが多い

自分から進んで外遊びができている児童が多くいるが、友だちに誘われることで外に出る児童もいる。学級レクを行うことで児童が全員で外遊びをする学年も多い。
食事では、好き嫌いせずなんでも食べている児童が多いが、給食の残食が多いことも、給食委員会から指摘されている。

~ 23 ~

第４章 課題と目標
外傷データ及びアンケートから導き出された課題をもとに、目標を設定した。

１ 「安全(学校内外の身体的なけがの防止)」から導き出された
課題と目標（１）学校内の安全【課題】○４月及び９～１１月のけがが多い。（図３-２）○けがの種類では、すり傷が一番多い。（図３-４）○休み時間のけがが多い。（図３-５）○運動場でのけがが多い。（図３-６）○災害給付申請件数は少ない方であるが、通院を要する大きなけがが毎年発生している。
（図３-１，３-７）【目標】◎学期はじめのけが、１０，１１月のけがを減らす。
◎すり傷を減らす。
◎休み時間のけがを減らす。
◎運動場でのけがを減らす。
◎通院を要する大きなけがを減らす。

（２）学校外の安全【課題】○児童の交通事故発生件数が増えてきている。
（図３-１５）○半数弱の児童が交通事故ヒヤリハットの経験がある。（図３-１６）○自転車でのけがは、３・４年生から増えている。（図３-１７）○自転車ヘルメット所持児童が少なく、高学年がかぶらない。（図３-１８～２１）○３０％の児童が不審者に会って怖い思いをした経験がある。(図３-２２)【目標】
安全ミナみん◎児童交通事故発生件数を減らす◎交通事故ヒヤリハットを減らす◎自転車事故を減らす◎自転車ヘルメットの所持率及び使用率を増やす◎危険を予知し、回避できる力を身につけさせる~ 24 ~

２ 「楽しく(児童の心のけがの防止)」から導き出された課題と目
標【課題】○高学年に級友関係のトラブルが多い。（図３-２５）○言葉による暴力が多い。（図３-２５，３-２７）○いじめに対する認識力の低い児童がいる（図３-２５，３-２７，３-２９）○高学年になるにつれ、ネットのトラブルが増える。（図３-２６）【目標】◎人間関係づくりのスキルを持った児童を増やす。
◎言葉や暴力によるトラブルを減らす。
◎インターネットの危険性と安全な使い方について理解できる児童を増やし、ネットトラ
ブルを減らす。

３ 「元気(けがをしない丈夫な体つくり)」から導き出された課題と目標【課題】○就寝時刻・起床時刻が遅くなる児童がいる。（図３-３２，３-３３）○進んで外遊びができない子がいる。（図３-３５）○朝から元気のない子がいる。（朝、担任による健康観察より）○食べ物の好き嫌いをする子がいる。（図３-３６）【目標】◎けがをしない体力つくりに取り組む児童を増やす。

ヘルメット ミナみん

元気に体力つくりに取り組む朝マラソン(モーニングタイム)~ 25 ~

第５章 ８つの指標に基づいた取組
指標１ 協働を基盤に安全向上に取組む運営体制が整備されている（１）ISS 運営体制イメージ図

地域
学校

家庭
（PTA）

（児童）

（教職員）

主体的な学

指導支援

家庭教育

習・日々の

環境整備

安全面の見守り学習

南っ子安心安全ネットワーク会議（２）職員校内組織
学校教職員で組織し、保健室データや児童意識調査をもとに原因分析や考察を行い、予防対策を組織的、継続的に行っている。

ISSの学校としての目標

南っ子

光輝く

南小ISSスローガン【

安心

安全な学校

安全で 楽しく 元気な 南っ子 】

安全教育部：児童自らが安心･安全な生活を築くことができる力

校

ISS

長

推
進
委
員
会

◇各教科

をはぐくむ授業、実践力技能向上の研究◇領域 ◇交通安全指導 ◇食教育 ◇防犯教室

児童活動部：児童の安心･安全に対する意識の高揚◇児童会、各委員会の取組

環境整備部：安心･安全な学校生活を送る調査、施設整備◇校庭、校舎内の安全環境の整備◇防災･防犯管理 ◇安心･安全ギャラリー◇調査研究＊ISS 推進委員会･･･校長の下、ISS に関する基本的な方針の検討や、進行管理を行っている。

~ 26 ~

（３）児童の組織
１）ISS 推進のための児童会組織の全体像
ISS 代表委員会を中心に、それぞれの委員会でスローガンの３つの要素｢安全｣｢楽しく｣｢元気｣にそい、互いに混じり合ってそれぞれの取組を展開している。

集会委員会
給食委員会

栽培環境委員会

ISS 代表委員会
放送委員会
運動委員会

図書委員会

保健美化委員会

南小ISS児童会スローガン『安全で楽しく元気な南っ子』『安全』の意味… 登下校の安全。
遊具でけがや事故をなくす。

『楽しく』の意味 … 仲間外れにしない。
言われて傷つく言葉を言わない。
されていやなことはしない。
『元気』の意味… 健康に気をつける。（うがい手洗い）
好き嫌いをしない。
運動で体をきたえる。

~ 27 ~

２）児童会組織図（活動の詳細については、P.36 参照）
児童会とは全校児童を総称している。各委員会は５・６年生全員で分担・構成され、１年間の活動を、児童が担当教員の助言を受け主体的・計画的に行っている。また、児童会
役員が児童会の中心となり、セーフスクールに関しては ISS 代表委員会として全体の牽引役となり活動している。各委員会の代表は、ISS 代表者会議での話し合いを経て全校児童へ報告している。
ISS代表
委員会

保健美化
委員会

栽培環境
委員会

放送
委員会

図書

運動

委員会

委員会
ISS

集会

給食

代表者

委員会

委員会

会議

ISS 活動報告会（全校児童対象）（４）ＰＴＡ組織
PTA 総会で選ばれた保護者が PTA 企画委員になり、定期的に行われる PTA 企画委員会
において、本校の ISS の取組状況について校長または、PTA 会長(南っ子安心安全ネット
ワーク会議議長)が情報提供するとともに、PTA 専門部会及び家庭教育委員会における取組を協議し、全保護者に呼びかけ、セーフスクール活動を推進している。
PTA 企画委員会：会長(１)、副会長(５)、顧問、会計、専門部部
総長・副部長、家庭教育委員長・副委員長、幹事

会
PTA 専門部会：厚生指導部

広報部

体育部

文化部

家庭教育委員会※主な安全に関わる活動
・セーフスクール研修会(企画委)・水泳救急法講習(企画委)・プール見守りボランティア(企画委)・礼祭時パトロール(企画委･厚生指導部)

・奉仕作業(企画委)

・夏休み学区内パトロール(企画委･厚生指導部)
・教育振興バザー(企画委)~ 28 ~

等

（５）南っ子安心安全ネットワーク会議（以下ネットワーク会議とする）
ＰＴＡ会長を議長に、各町会長（４名）、ＰＴＡ企画委員（１５名）、育成会関係者（５名）、青少年育成推進員（２名）、スクールガード（１名）、民生・児童委員（１５名）学童
保育室指導員（１名）計４４名からなるネットワーク会議を組織した。年３回の開催とする。ネットワーク会議の目的は、○ 南小学校がＩＳＳ（インターナショナルセーフスクール）の国際認証をめざして、教育活動を行っていることを周知徹底する。

○ セーフスクールの活動を地域ぐるみの活動とするために、町会長をはじめ、保護者地
域の方々と安心安全にかかわる情報を共有化する。

○ 南小学校のＩＳＳの活動について情報提供する。
○ 児童の交通事故の防止、事故発生時の重症化の防止を優先課題とする。
【第一回ネットワーク会議】2014/7/8【第二回ネットワーク会議】2014/11/25

ネットワーク会議の趣旨説明

ヘルメットの着用の安全性について

通学路の危険箇所の点検（DVD 視聴）【第三回ネットワーク会議】2015/2/25

冬の通学路の安全点検

南小独自の特色ある取組です！

~ 29 ~

指標２ 取組の方針は、セーフコミュニティの文脈に基づき、自治体や教育委員会等の方向性と一致している（１）秩父市全体の施策
秩父市セーフコミュニティの推進体制

秩父市では、セーフコミュニティの国際認証の取得のために、セーフコミュニティ推進協議会を開催し、推進体制を整備している。この中で、「子どもの安全対策」も重要なテーマの一つと位置づけられている。
秩父市教育委員会は、秩父市のセーフコミュニティの取組を受け、子どもたちの安全の確保と安全に対する意識を高めることを目的として、２０１３年７月２２日、「インターナショナルセーフスクール」（以下ＩＳＳとする。）の２０１５年１１月の国際認証の取得に向けた取組の開始を宣言することとなった。また、南小学校の ISS の取組は、以下の通り、国、県、埼玉県、秩父市の方向性と一致している。

１「学校安全の推進に関する計画」

文部科学省

２０１２／４／２７・優れた取組事例として（ISS など）の奨励
２「第２期埼玉県教育振興計画」

埼玉県教育委員会

２０１４／７／１４

・子どもの安心安全の確保が目標の一つに挙げられている。
３「秩父市学校教育スーパープラン」

２０１４／４・安心・安全な学校環境の整備（国際認証をめざしたセーフスクールの推進）~ 30 ~

（２）南小学校グランドデザイン
南小学校では、ISS を特別なものとしてとらえるのではなく、学校の教育活動の中に、安心・安全に関わる教育活動を ISS という枠組みの中でとらえることとした。そこで、南小学校の教育活動の指針である、「南小学校グランドデザイン」を作成し、セーフスクール
を教育活動の中に、位置づけることにした。

~ 31 ~

指標３ 全ての性別・年齢・環境・状況をカバーする長期的・継続的な予防活動をしている
本校では、ISS スローガン「安全で楽しく元気な南っ子」の３観点を基盤として安全に関する様々な活動に取り組んでいる。それらの活動が、全年齢・環境・状況をカバーする
長期的・継続的なプログラムとして行っているか整理し検証した。

安全(身体のけが予防）…

楽しく（心のけが予防）…

児童

元気（体力作り）…

教員

保護者・地域

P.35-①,37,38,39-④⑤ 委員会活動（１～６年）
P.35－(4)(5) セーフスクールコーナー・南小ISSロード
P.39－(1)(2)(3)(4) 情報の発信
P.40－④ 自転車用ヘルメット着用キャンペーン（１～６年）
P.41－⑤ 非行防止教室（１～６年）
P.41－⑥ 薬物乱用防止教室（６年）
P.41－⑦ 道徳教育（１～６年）
P.41－⑧ 人権教育（１～６年）
P.41－⑨ 学級活動（１～６年）
P.42－⑮ 防災ずきん・新入児防犯ブザー配布（１～６年）
P.42－⑯ 水泳救急法講習

校舎
内

P.42－⑯ 着衣泳（１～６年）
P.43－② 音楽集会（１～６年）
P.43－③ 朝の読書・読み聞かせ（１～６年）
P.44－⑥ ネットトラブル防止教室（５・６年）
P.44－⑦ ライフスキル教育の推進（１～６年）

学
校
内

P.44－⑧ いじめ防止キャンペーン（１～６年）
P.44－⑨ PTA講演会
P.45－④ 給食試食会（１年）
P.45－⑤ 歯科講話・ブラッシング指導（１～６年）
P.45－⑥ 学校保健委員会
P.45－⑦ 身体測定ワンポイント指導（１～６年）
P.48－④こんにちは会（１・２年）~ 32 ~＊ハイリスク…

P.35-①,37,38,39-④⑤ 委員会活動（１～６年）
P.39－(1)(2)(3)(4) 情報の発信
P.40－② 交通安全教室(１～６年）

校
舎
外

P.42-⑬ 救助袋を使った避難訓練（５年）
P.40－③ 自転車免許講習（４年）
P.42－⑬ 避難訓練（１～６年）
P.43－④ わくわくタイム（１～６年）
P.43－⑤ 世代間交流（３年）
P.44－① 朝マラソン（１～６年）
P.45－③ 外遊びの推奨（１～６年）
P.48－③ ペア学習（１・６年）
P.40－① 地域安全マップの作成（５年）
P.42－⑭ 子供110番の家（１～６年）

通
学
路
・
学学
校区
外域

P.43－① 縦割りグループ活動（１～６年）
P.45－② 芝桜の丘マラソン大会（１～６年）
P.46－① 引き渡し訓練（１～６年）
P.35-② P.47－② 通学班におる集団下校（１～６年）
P.48－⑤ 保護者によるプール・町たんけん等の見守り（１～６年）
P.48－⑥ スクールガードによる登下校時の見守り（１～６年）
P48－⑦ 新入児童下校時の保護者による見守り（１年）

学区
外

P.41－⑩ Ⅰ－10 消防署見学（４年）
P.41－⑪ 埼玉防災学習センター見学（４年）
P.42－⑫ 校外学習でのヘルメット着用（３年）~ 33 ~

（１）ＩＳＳに対する児童の意識啓発のための南小独自の取組
１）ＩＳＳスローガン 『 安全で 楽しく 元気な 南っ子 』
ＩＳＳ代表委員会が、全児童が安全で楽しい学校生活が送れるよう願いを込めて考案し、委員会発表の時間に発表、全校児童の合言葉になっている。学校行事や委員会等の活動は、このスローガンをもとに計画・提案されている。

２）ＩＳＳイメージキャラクター『ミナみん』
ＩＳＳの取組をする中で、危険個所の表示や安全に関する掲示物が気づきにくいという意見が寄せられ、ＩＳＳ代表委
員会では、低学年でも一目でわかりやすい
イメージキャラクターを作ろうという取組を行った。
全校生徒から募集し決定したマスコット
キャラクターを『ミナみん』と命名、『ミナ
みん』は、ヘルメットをかぶった『ヘルメットミナみん』や班長旗を持った『班長ミナみん』など、場に応じて着せ替えができ、新聞やポスター、掲示物等に効果的な活用を図っている。さらに、ミナみんシールやミナみんスタンプで、さらに、ミナみん旗の掲揚やミナみん絵描き歌により、ＩＳＳの活動に対する意識の向上を図り、効果を上げてきている。

３）セーフスクールタイム
セーフスクールの活動は、全教育課程を通じて行われるものであるが、５・６年生を中心とした委員会活動を通じて行われるものも多い。また、ＩＳＳの活動を全校児童に周知徹底していくためには、活動をするための時間を確保することが重要である。
そこで、本校では、毎週水曜日の１３：１０～１３：４０（３０分間）をセーフスクー
ルの時間として位置づけ、ＩＳＳ代表者会議、各委員会活動、セーフスクール集会等を実施することとした。（５・６年）~ 34 ~

①委員会活動 (高学年児童)各委員会で、毎月行われている委員会活動だけでは取り組めていなかった長期・継続的な内容を考えたり、実践したりしている。

廊下歩行の呼びかけの設置(栽培環境委員会)

体育小屋の清掃(運動委員会)②登校班による通学路の危険箇所チェック (全校児童)
通学地区に分かれ「危険だった場所」「周りの様子」などを再確認し、安全な登下校ができるよう意識させた。

この取組は春と冬の２回実施し、「南っ子安心安全ネットワーク会議」でも取り上げ、地域の人々の声も付箋の色を変えて付け加え、南小 ISS ロードに掲示している。

４）南小 ISS ロード（１階廊下･ホール）
１階廊下からホールにかけてセーフスクールに関する活動の様子や情報を掲示し、本校の取組が一目瞭然に分かるようにした。

５）各学級のセーフスクールコーナー
全学級において教室の背面に「セーフスクールコーナー」を設置した。セーフスクールについての学級での取組や活動状況を中心に、視覚に訴えながら啓発していくことができ、各学級で ISS 活動の話し合いを行うごとに更新している。

~ 35 ~

（２）委員会の活動と安全に関する取組
５・６年生になると児童は８つの委員会のいずれかに属し、学校全体の役割を分担し児童の自発的、自治的な活動を行っている。

ＩＳＳ代表委員会 ：ISS スローガン作成
あいさつ運動ISS 代表者会議の運営
各委員会の調整長期休業中の約束作りと呼びかけ
南っ子ポストの設置
各種募金活動イメージキャラクターの募集
ミナみん旗の掲揚
ミナみん絵描き歌の作成
保健美化委員会：出席状況の把握
けがの状況集計
衛生検査
けがマップの作成･掲示
遊具の正しい使い方の掲示運動委員会：遊具の安全点検 体育小屋の清掃･整理
一輪車･ボールの空気等の点検･管理
外遊び･朝マラソンの呼びかけ･ポスター
モーニングタイムの運営
栽培環境委員会：学校園への花の植え付け 、水やり
廊下歩行チェック
廊下の環境整備
給食委員会：残菜調べ･結果報告
配膳台の衛生･手洗い消毒
給食の食缶・食器の運搬上の注意

ポスター

放送委員会：廊下歩行･熱中症予防･外遊びの呼びかけ
歯みがき･掃除･イングリッシュデーの音楽
雨の日の安全な過ごし方の呼びかけ
図書委員会：安心･安全新聞の発行
読書週間の運営
セーフスクールコーナーの設置
セーフスクールに関する紙芝居の朗読
集会委員会：縦割り班遊びの計画、遊具の使い方ポスター
南っ子集会の運営~ 36 ~

１）ＩＳＳ代表者会議
５･６年生で構成する８つの委員会の連携を図り意見交換をする場として、各学期１～２回ＩＳＳ代表者会
議を行っている。セーフスクールの時間に、ＩＳＳ代表
委員会のメンバーとそれぞれの委員会の委員長が出席し、スローガンの 3 つの観点ごとに活動報告を行う。その後、改善点等が話し合われ、委員会に新たな課題を持ち帰っている。このことにより、委員会の活動の目的や内容が明確になり、効率よく役割分担を行うことができている。

２）ＩＳＳ活動報告会
ＩＳＳ代表者会議を行った後、代表者会議での各委員会からの報告を全校児童に知らせるため｢セーフスクールの時間｣を利用し｢ＩＳＳ活動報告会｣を実施した。各委員会でのそれぞれの取組が、セーフスクールに関係していること、そして、委員会の児童の活動の様子を全校児童が知ることにより、ＩＳＳの活動を進めるのに役立っている。

３）ＩＳＳ代表委員会の活動
５年生４名、６年生４名を各クラスから選出し、ＩＳＳの中心になる委員会としてＩＳＳ代表委員会を設置した。ＩＳＳ代表委員会としての活動はもちろん、児童会として全校への呼びかけも多数おこなっている。主な役割、活動は以下の通り。
①

ＩＳＳ代表者会議の司会、運営②

南っ子ポストの設置
広く南っ子の意見を取り入れるため設置した。寄せられた内容については、ＩＳＳ代表者会議に出し、問題解決に努めた。

③

長期休業の約束発表
夏休みや冬休みの長
い休み中の生活の約束を考えて、事故のないよう終業式で全校児童に呼びかける。

④

児童会新聞の発行月に１度、児童会での取組や、みんなに呼びかけたいことを書いて発行した。

⑤

年２回の朝のあいさつ運動
あいさつはコミュニケーションの基本であり、いじめ防止につながる。５月と２月にあいさつ運動を行った。５月は、校門の前で呼びかけたが、声が小さく元気がないという反省から、２月はあいさつカレンダーを作成して取り組み、成果を上げた。

~ 37 ~

⑥

ミナみんの絵描き歌｢ISS=ミナみん｣が定着したことで、ミナみんをより身近に覚えてもらうため、ミナみん絵描き歌を作り、発表した。休み時間に、ミナみん絵描き歌を歌って描く姿も見られるようになってきた。（P.55 参照）⑦

ミナみん旗の掲揚
ミナみん旗を毎朝、校庭に掲揚し、ISS 取組のシンボルとしている。

４）保健美化委員会の活動① 校内のけがの状況集計（P56 参照）②

保健室の「けがのきろく」用紙に記入する。
けがマップの作成･掲示（P49 参照）③｢けがのきろく｣をもとに、けがマップを作成･提示する。
遊具の正しい使い方

校庭の遊具の正しい使い方のポスターを作成し、ISS
活動報告会で発表した。遊具での遊びの時、安全に気をつけて遊ぶ児童が増えた。

５）運動委員会の活動① 遊具の安全点検②

遊具の安全点検を委員会の時間を中心に行っている。
体育小屋の清掃･整理委員会の時間だけでなく、毎日の体育小屋の開け閉めをするときにも、体育小屋整理の確認をしている。
③ モーニングタイムの運営
毎週金曜日の朝の時間、運動の習慣化と体力つくりを目的に行っている。｢一人で走る。黙って走る。最後まで走る。｣を３つの約束にしている。朝マラソンの活動（P44参照）とともに、意欲的に走る児童が増えている。

６）その他の委員会の主な活動①栽培環境委員会：廊下の環境整備･廊下歩行チェック
廊下を走る児童がいて危険なため、廊下歩行の呼びかけを作
り、廊下に置くとともに、廊下歩行チェックカードを作成して、廊下歩行チェックを行った。その結果、廊下を走る児童を減らすことができた。
②給食委員会：残菜調べ
児童が毎日元気に過ごすためには、バランスよく食べることが必要である。野菜を残す児
童がいるので、給食の片付け時、各学年の残菜を調べ、結果を掲示し発表した。その結果、各学年の残菜を減らすことができた。

~ 38 ~

③放送委員会：児童への呼びかけ
廊下歩行、外遊び、熱中症予防、雨の日の室内での安全な過ごし方など、その時と場合に応じた児童への呼びかけを朝の放送や、休み時間の放送、給食時の放送などで行っている。
放送をしっかり聞き、実行しようとする児童が増えている。
④図書委員会：安全についての本を特設したり、安心･安全な行動を呼びかけるために、安全
紙芝居の読み聞かせをしている。
（上写真：安全紙芝居の読み聞かせ）（左写真：全校で仲良くおにごっこ）⑤集会委員会：南っ子集会の運営
月 1 回、全校児童が楽しく仲よく遊ぶことができる遊びを考え、集会を行っている。

（３）情報の発信
１）｢セーフスクール南｣発行
セーフスクールの活動を保護者や地域の人々に知らせるために年４回発行している。
２）｢ミナみん新聞｣の発行
それぞれの委員会の活動を、児童をはじめ家庭・地域に児童
自ら広く情報として発信するためそれぞれの委員会が、各学期
１・２回発行している。
３）南っ子通信（生徒指導だより）の発行
生徒指導年間目標や月目標の児童の取組をふり
返り、自己評価した結果を掲載したり、保護者への協力を呼びかけたりしている。
（月１～２回発行）
４）南小ホームページ
南小の日々の教育活動の紹介とともに、ISS の活動や通信も日々発信している。（随時更新）
URL

http://www.city-chichibu.ed.jp/minamisho/~ 39 ~

（４）テーマ（安全･楽しく･元気）別予防活動
１）安全（学校内外の身体的なけがの防止）① 地域安全マップの作成 （改善）
第５学年の「総合的な学習の時間」に『地域安全マップをつくろう』という単元を位置づけている。毎日の生活を平穏に過ごしている児童も多く、危機意識が薄い状況にある。そこで、自分たちの住んでいる地域の危険箇所について調べ、それを知らせる活動を通して、町の安全に対しての関心や防犯意識を高め、みんなで協力し、安全な地域にしていこうとする実践的態度を育てることを目標に行っている。
児童は現地で調査を行い、まとめ、発表する活動を通して、自分の住む地域の安全についての意識を深めることができた。また発表することにより、学区域全体へと意識を高めることができた。

② ヘルメット着用による交通安全教室（改善）目的
交通ルールやマナーの理解と安全な行動
内容
道路の安全な渡り方・横断歩道の渡り方(１.２年)
自転車の安全で正しい乗り方(３～６年)
実施者 市民生活課
主な対象者 全学年
頻度
年１回
事後 児童交通安全への意識の改善③ 自転車免許講習（改善）目的
交通ルールマナーの理解･自転車の安全な乗り方
内容
自転車乗車時の注意、標識･表示等の指導、実技指導
ルメットをかぶっての講習実施者 秩父警察署生活安全課
主な対象者 ４年児童
頻度
年１回
事後 自転車乗車時の注意増加＊合格者は自転車免許を取得できる。
④ 自転車用ヘルメット着用キャンペーン（新規）目的
自転車使用中のヘルメット着用者の増加
内容
ヘルメットの有用性についての知識の取得
実施者 教職員
主な対象者
３･４年児童･２年児童･新入児童とその保護者
頻度年１回。

~ 40 ~ヘ

⑤ 非行防止教室 （継続）目的
非行を未然に防ぎ、善悪の判断のできる児童の育成 内
容
命の大切さ、いじめ、喫煙等、非行･問題行動の防止 実
施者 秩父警察署生活安全課
主な対象者 全児童（低･中･高別に実施）
頻度 年１回⑥ 薬物乱用防止教室 （継続）
目的 薬物の怖さを知り、善悪の判断のできる児童の育成
内容 薬物に関する知識･薬物乱用の危険性
実施者 秩父警察署生活安全課
主な対象者 ６年児童
頻度 年１回⑦ 道徳教育 (継続)目的 豊かな心を持ち、道徳的実践力を育成する
内容 学校教育全般の道徳教育を補充、進化、統合実施者 教職員
主な対象者 全校児童
頻度 週１回以上⑧ 人権教室 (継続)目的
人権に対する意識向上
内容
人権擁護委員による人権に関する特別授業
実施者 人権擁護委員、教職員
主な対象者 ５年児童
頻度 年１回(人権教室)⑨ 学級活動（安心安全な学校生活）（改善）目的
安心･安全な学校生活を送るため
内容
危険回避能力の育成 ISS のめあて
実施者 教職員
主な対象者 全校児童
頻度 適宜
⑩ 消防署見学（学校からヘルメットをかぶっての往復）（改善）
目的
消防署の仕事に触れ、防災意識を高める
内容
消防署内システム、消防車、救急車の見学・説明実施者 秩父消防署員
主な対象者 ４年児童
頻度
年１回
＊４年社会科見学として実施⑪ 埼玉県防災学習センター見学（継続）目的 体験をもとに、日常の防災意識を高める
内容 地震体験、けむり体験、強風体験、消火体験
実施者 埼玉県防災学習センター所員
主な対象者 ４年児童
頻度 年１回＊４年社会科見学として実施~ 41 ~

⑫ 校外学習におけるヘルメットの着用（新規）目的 ヘルメットの着用に慣れる
内容 工事現場の見学時にヘルメットをかぶり見学する
実施者 教職員・工事現場監督・工事関係者
主な対象者 ３年児童
頻度 年１回＊写真は、３年生社会科見学（国道 140 号皆野秩父バイパス工
事現場見学）時のヘルメット着用の様子⑬ 避難訓練 （継続）
目的 災害の原因や危険の理解及び安全な避難方法の取得
内容 地震･火災想定の避難訓練と防災知識の確認
実施者 教職員、秩父消防署
主な対象者 全校児童
頻度 各学期１回
１学期：火災を想定
２学期：地震からの火災を想定
３学期：授業時間以外での火災を想定
・避難袋からの避難訓練も実施：５年生対象
・３階教室のベランダから救助袋を使っての避難⑭ 子ども１１０番の家 （継続）
目的 地域における児童の安全確保、犯罪等の未然防止
内容「子ども 110 番の家」の表示を家の前に掲示していただき、不審者等に遭遇した時に避難をさせてもらう
実施者 教職員、PTA、地域
主な対象者 全校児童
頻度 通年
⑮ 防災ずきん･新入児防犯ブザー配布（継続）目的 児童及び新入児童の安全確保
内容 南小 PTA より防災ずきん、埼玉県トラック協会より防犯ブザーの配布
実施者 南小 PTA、埼玉県トラック協会
主な対象者 全校児童、新入児童
頻度 新入学時⑯ 水泳救急法講習・着衣泳 (継続)
目的 水難緊急時に備えての訓練
内容 心肺蘇生法、AED の使用法等の実習
着衣のままでの身の守り方（泳ぎ方、浮き方、水中での衣服の脱ぎ方等）
実施者 秩父消防署署員・教職員
主 な 対 象 者 教 職 員 、 PTA( 水 泳 救 急 法 ) 全 児 童 ( 着 衣 泳 )頻度 年１回~ 42 ~

２）楽しく(児童の心のけがの防止)① 縦割りグループ活動（継続･新規）
全校児童の縦割りグループによる活動を行い異学年の児童と仲よく
交流し心を豊かにすることを目的に、｢なかよしオリエンテーリング
集会｣｢南っ子集会｣｢たてわり清掃｣を行っている。
｢なかよしオリエンテーリング集会｣は、６年生の班長を中心に安全に気をつけながらオリエンテーリングを楽しんでいる。南小で長く続いている行事なので、高学年は自分の役割を自覚し、低学年に自然と優しく接している。現在は安全を意識した行動がとれている。
｢南っ子集会｣は、集会委員会が企画運営する集会。
｢たてわり清掃｣は、２０１５年度より始めた取組で、校内の清掃場
所を縦割り班と同じ２８カ所に分け、それぞれを６年生の班長を中心に、無言清掃で取り組んでいる。
これらの取組を通して、異学年との交流が深まり、６年生はリー
ダーとして自覚を持った行動がとれるようになってきている。今後、児童数の減少が見込まれる南小にとって、この縦割りグループ活動の取組をより充実させる必要があると考える。
② 音楽集会 （継続）目的
みんなでがんばる一体感や所属感を高める
内容
音楽部が選曲し各学級で練習した今月の歌の合唱合奏
実施者 教職員(音楽部)
主な対象者 全校児童
頻度
毎月１回
＊ ５月:ビリーブ(合唱)
６月:君をのせて(手話) 12 月:茶色の小びん(合奏)③ 朝の読書・読み聞かせ（継続）目的
落ち着いた学校生活のスタート
内容
朝の１０分間の全校一斉読書活動
実施者 教職員、読み聞かせボランティア
主な対象者 全校児童
頻度 週２･３回④ わくわくタイム （継続）目的
学級の親交を深める、外遊びを推奨する
内容
学級のレク係を中心に決めた運動やレクで過ごす
実施者 学級担任、学級レク係
主な対象者 全校児童
頻度
毎月１回(第１水曜日実施)~ 43 ~

⑤ 世代間交流（継続）目的
学区内の高齢者とふれあい、心を豊かにする
内容
高齢者と学校や遊びの話や給食を食べ交流する
運動会の前に高齢者へ運動会の招待状を書く
実施者 教職員・学区内の高齢者
主な対象者 全学年児童
頻度 年１回⑥ ネットトラブル防止教室 （改善）目的
ネット関係のトラブルについての理解を深める
内容
インターネット等の危険性の理解
情報モラルの理解 新しいネット課題への対応
実施者 埼玉県警サイバー対策課
主な対象者 ５･６年児童とその保護者
頻度
年１回⑦ ライフスキル教育の推進 （新規）目的
自律心、判断力、責任感、共生等を身につける内容
コミュニケーションスキルの体得
実施者 教職員
主な対象者 全校児童
頻度
年３回以上
⑧ いじめ防止キャンペーン（新規）目的
いじめは絶対に許さないという意識を持つ
内容
NHK｢いじめをノックアウト｣100 万人の行動宣言への参加
実施者 ＩＳＳ代表委員会、教職員
主な対象者 全校児童
頻度
年１回
⑨ ＰＴＡ講演会 （継続）目的
保護者の人権意識を高める
内容
人権啓発ビデオの視聴・意見交換
実施者 ＰＴＡ役員
主な対象者 保護者
頻度 年１回＊２学期ＰＴＡ理事会で実施

３）元気(けがをしない丈夫な体つくり)① 朝マラソン （継続）
子どもたちが進んで運動に親しみ、体力を高めることができるよ
うにすることを目的に、朝マラソンを行っている。以前、子どもたちの体力の低下と、持久力、走力が南小の課題となっていた。
そこで、自主的に走り、力強い体を作ろうとする意欲を育てるた
めに「マラソン持久走トライアル世界一周カード」を作成し、児童の意欲化を図った。また、毎朝、校庭にラインを引き、教職員も一緒に走ることを続けたところ、自主的に走ることができる児童が増え、マラソンカード
７枚(世界一周)達成者も増えた。

~ 44 ~

② 芝桜の丘マラソン大会 （継続）目的
児童の体力増強、最後まであきらめない心の育成
内容
羊山公園｢芝桜の丘｣のコースを走るマラソン
実施者 教職員、運動委員会、ＰＴＡ体育部
主な対象者 全校児童
頻度 年１回＊オリエンテーリング集会と同日実施 全員完走
③ 外遊びの推奨 （新規）目的
セーフスクールの土台となる児童の体力づくり
内容
放送、ポスター等による外遊びへの呼びかけ
実施者 教職員、放送委員会、運動委員会
主な対象者 全校児童
頻度 随時
＊冬でも朝から外で走る児童が増加した④ 給食試食会（継続）目的
子どもたちの食に関する正しい知識を得る
内容
学校栄養職員による講話、給食の試食
実施者 学校栄養職員、教職員
主な対象者 １年保護者
頻度 年１回(６月実施)⑤ 歯科講話･ブラッシング指導（継続）目的
健康な歯で生活をするための知識、技能を得る
内容
虫歯にならないためのおやつの取り方
歯周病の予防についての話、歯垢の染め出し実施者 歯科校医、歯科衛生士
主な対象者 全校児童
頻度 年１回 ＊県の歯科保健コンクールで優良校に選出⑥ 学校保健委員会（継続）目的
児童の健康保持のための専門の知識を得る
内容
児童の健康に係る実態と最新の情報を話し合う
実施者 学校医、教職員
主な対象者 PTA、教職員、学校医
頻度 年２回⑦ 身体測定ワンポイント指導（継続）目的
自己の発育や健康について知る
内容
身体測定時、１０分程度ビデオや紙芝居で熱中症予防やインフルエンザ対策などについて実施
実施者 養護教諭
主な対象者 全校児童(学年ごとに実施) 頻度 学期１回

~ 45 ~

指標４ ハイリスクのグループ・環境を対象としたプログラムがある
地震が多いという日本特有の環境、大雨大雪といった近年の極端な気象状況に対応するた
めの防災、また突然の不審者といった事案の発生も懸念され、秩父警察署からの情報により、
学校から保護者へ不審者情報をメール配信することがある。
また、図３－３の学年別のけがの件数の状況から、低学年は他の学年に比べ、けがの発生件数が多くなっていることが分かる。さらに本校には、特別支援学級(ひまわり学級)が２ク
ラス設置されているが、特別支援学級の児童には、障害により引き起こされるパニックが想定される。また、日常生活における安全の確保についても配慮が必要な場合もある。このよ
うなことがらをハイリスクととらえ取り組んでいる。

（１）自然災害（台風や降雪、地震等）や緊急時の学校と家庭対応マニュアル１）台風や暴風雨
秩父市校長会長が教育委員会と協議する。措置を講じる場合は、市内すべての小・中学校が同一の措置をとる。
【平日判断】○前日正午に判断を行う（２時間遅れでの始業を基準とする）。
○当日必要に応じて午前５時３０分に判断を行う。

【休日判断】
２）降 雪○午後４時に判断を行う。

降雪の様子、天候の見通しを持って近隣校グループ毎に相談し、５時３０分を措置を決定する。
【判断基準】

積雪３０cm 以上：臨時休業

積雪２０cm～３０cm：２時間遅れ

積雪１０cm～２０cm：１時間遅れで始業

３）地 震

英訳不要

① 児童引き渡し訓練 (継続)目的

大地震発生時等、児童を安全に保護者に引き渡すために行う。
内容 大地震が発生したことを想定し、スムーズに児童を保護者に引き渡すための訓練を行う。
実施者 教職員、児童、保護者
主な対象者 児童、保護者
頻度 年に１回~ 46 ~

目安に

（２）特別支援学級児童への対応
南小には今年度、特別支援学級（ひまわり学級）は２学級ある。知的障害学級２名をひまわり学級１組、病弱学級
１名をひまわり学級２組としている。ひまわり学級では、児童一人一人の障害について十分考慮した教室経営を行っている。
①

児童と教師が一緒になり、室内の安全点検を実施し、児童の視点から室内の危険場所に、安全保護材の取り付けをした。

②

教室からの避難経路を常に意識し、実践できるように、
避難経路確認の標示、前後の出入り口に常設した。

③

ドアの開閉、ベランダの手すり等、危険箇所の注意を促す掲示物の作成、取り付けをした。

④「セーフスクールコーナー」には、避難の際に必要なベランダの手すり

物品を常備し、通常学級と一緒の行動が取れるように配慮した。

避難の時の持ち物

教室からの避難経路確認の標示（３）低学年児童への対応②

通学班による集団登下校

(継続)

目的

低学年児童の登下校時の安全確保

内容

高学年が班長･副班長として、低学年の面倒をみながら安全に登校する。

実施者 教職員､PTA
主な対象者

児童

頻度

通年

~ 47 ~

③ ペア学習(継続)目的

１年生が学校で行われる行事や学習に慣れる

内容

新体力テスト、プール、なわとび等６年生が１年生とペアになり活動を行う。

実施者

６年児童、教職員

主な対象者

１年児童、６年児童④ こんにちは会

頻度

年３回程度

(継続)

目的

１年生が学校に慣れるため

内容

学校の教室案内やそのときの礼儀など学校での生活のきまりを２年生と１年生が一緒に行う。

実施者

２年児童、教職員

主な対象者

１年児童、２年児童

頻度

年２回程度

⑤保護者によるプール･町たんけん等の見守り(新規)ール学習時、校外学習時の児童の安全確保
内容

プ

プール学習時の監視、校外学習時の付き添い

実施者

教職員、PTA ボランティア

主な対象者
頻度

目的

児童

プール学習時(全日)低学年校外学習⑥ スクールガードによる登下校時の見守り (継続)目的

登下校時の児童の安全確保

内容

学校応援団(スクールガード)による登下校の見守り

実施者

スクールガード

主な対象者

全校児童

頻度

通年

⑦ 新入児童下校時の保護者による見守り (継続)目的

新入児童の下校時における安全確保

内容

新年度、１年生の下校時、保護者が引率をして安全に下校できるようにする。
実施者

教職員、PTA

頻度

年度当初の約一週間

主な対象者

新入児童

~ 48 ~

指標５ 入手・活用可能な根拠に基づいたプログラムを実施する（１）校内のけがの予防（校内外傷発生データの集計から導き出した課題）
１）課題と目標
課題･･･ ①４月及び９月～１１月のけがが多い(図 3-2)②けがの種類では、すり傷が一番多い(図 3-4)
③休み時間のけがが多い(図 3-5)
④運動場でのけがが多い(図 3-6)
⑤災害給付申請件数は少ない方であるが、通院を要する大きなけがが毎年発生している。(図 3-1,3-7)
目標 ･･･学期はじめのけが、１０，１１月のけがを減らす。
すり傷を減らす。
休み時間のけがを減らす。
運動場でのけがを減らす。
通院を要する大きなけがを減らす。

２）課題解決に向けた取組
・校内安全マップの作成･掲示（保健美化委員会）
・遊具の使い方の確認（体育部・運動委員会・保健美化委員会）
・遊具の安全点検、遊具の整備（教職員・運動委員会）
・放送による注意喚起（放送委員会）
・廊下の右側歩行を促す表示の設置（栽培環境委員会）
・体育小屋の整理、遊具の点検（運動委員会）
・安全学習

３）具体的取組（新規に始めた取組）●校内安全マップの作成 〈課題①②③④⑤〉
児童保健美化委員会で集計した校内外傷発生データをもとに、けがの発生時間帯等のグラフを作成した。また、学校の平面図に、遊具などの写真を貼り「校内安全マップ」を作成し、児童がけがをした場所にシールを貼り付けている。
危険箇所が可視化されることにより、安全への関心を高め、改善すべき点を児童自らが発見し、具体的な対策を講じている。

~ 49 ~

ISS 集会で、児童保健美化委員が、けがの多く発生した「月」
「時間帯」
「場所」
「原因」などを発表し、児童に周知し、一層の注意を喚起している。
また「けがの原因」として多くあげられた「転んだ」ことによるけが防止のため、どのような状況・環境により「転んだ」のかを委員会で話し合い、掲示物やお便り等で具体的な事例を挙げ、安全意識の高揚を図っている。
●遊具の使い方の確認〈課題①②③④⑤〉
校庭の遊具の使い方について、保健美化委員会が、それぞれの遊具における｢けがの状況｣｢使い方｣｢注意｣について遊具の写真を入れてまとめ、ISS 活動報告会で全校児童に報告した。その後、南小 ISS ロードに掲示し、全校児童がいつでも遊具の使い方について確認できるようにして、遊具でのけがを減らすことができた。

●職員･児童による遊具の安全点検、整備〈課題③④⑤〉
遊具の安全点検を職員は月一回、運動委員会は委員会の時間を中心に行っている。職員と児童がそれぞれ実際に遊具をさわり、安全を点検している。
その安全点検結果をうけて、２０１２年の体育館改修工事以降、南が丘すべり台への安全柵の取り付け、老朽化した遊具の撤去、低鉄棒、ブランコ、のぼり棒の撤去及び新設、バックネットの新設、サッカー
ゴールの安全マット取り付け等、様々な安全策を講じ、通院を要する大きなけがを減少することができた。

南が丘すべり台の安全柵

低鉄棒、ブランコの新設~ 50 ~

コラム セーフスクールの広がり (児童、保護者、PTA の自主的な活動)
児童の夏休みの活動の中にも、セーフスクールの取組が浸透してきています。

自宅周辺の安全安心マップ作り

ミナみんマスコット作り

ミナみん旗作り（２）交通事故防止等（安心安全アンケート･自転車ヘルメットアンケートの集計から導き出した課題）

１）課題と目標
課題 ･･ ①児童の交通事故発生件数が増えてきている(図 3-15）②高学年の児童に交通事故ヒヤリハット体験が多い(図 3-16)③自転車でのけがは、3･4 年生から増えている(図 3-17)④自転車ヘルメット所持児童が少なく、高学年がかぶらない(図 3-18～21)⑤３０％の児童が不審者に会って怖い思いをした経験がある(図 3-22)
目標 ･･ 児童交通事故発生件数を減らす。
交通事故ヒヤリハットを減らす。
自転車事故を減らす。
自転車用ヘルメットの所持率及び使用率を増やす。
危険を予知し、回避できるような力を身につけさせる。

２）課題解決に向けた取組
・ヘルメット着用キャンペーン

(１)-④

・地域安全マップ･通学路安全点検マップの作成 (１)-①
・交通安全教室･自転車免許 (１)-②③
・集団登校、登校指導、一斉下校（４）-②⑥⑦

３）具体的取組●ヘルメット着用キャンペーン 〈課題④〉
自転車用ヘルメット着用キャンペーンは、３・４年生を中心に行っているが、新入児の一日入学でも新入児の保護者を対象に行った。事前事後のアンケート結果では、児童からは「ヘルメットが頭を守ってくれることがよくわかった。」保護者からは「ヘルメットの有用性について理解できた。
」「自転車に乗るようになったら、ヘルメットをかぶらせたい。」という、肯定的な意見が多かった。

~ 51 ~

しかし、ヘルメットの購入者は増えても、まだヘルメット着用率の向上までは至っていない。
今後もヘルメット着用率向上に向けて、取り組んでいきたい。

３･４年生児童･保護者対象キャンペーン

来年度入学新入児保護者対象キャンペーン

●通学路安全点検マップの作成 〈課題①②③⑤〉
通学地区ごとに集まり「危険な場所」「周りの様子」などを通学班ごとに再確認し、安全な登下校ができるように意識させる。児童は、１学期と３学期に２回実施し季節ごとの危険箇所を確認している。また、保護者や地域の方々が参加する｢南っ子安心安全ネットワーク会議｣でも取り上げ、保護者や地域の方々の視点からの危険箇所もマップの中に、付箋の色を変えて付け加え、セーフスクールロードに掲示し、児童の登下校の安全を図っている。

児童による通学路安全点検

南っ子安心安全ネットワーク会議での通学路の安全点検●Beacon 端末(電波を発信する装置)を利用した子どもの見守り〈課題⑤〉

Beacon 端末(株)リクルートスーモと提携し、子供の見守りのために２０１５年より、試験的に始めたもので、子供たちがランドセル等に Beacon 端末をつけることで、見守り人（｢ＳＵＵＭＯ見守り」のアプリをインストールしたスマホを持っている人）や、校門に設置したスマホを経由して、保護者に子どもの位置情報が分かるシステムのことである。１学期の懇談会にて保護者に趣旨説明を行い見守り人を募ったところ、保護者の参加者が７０人になった。今後、Beacon 端末による見守りの有効性を検証し、子供たちの安全をより確かなものにしていきたい。

~ 52 ~

校門のスマホから位置情報が保護者へ送られる。

見守り人のスマホからも位置情報が送られる。

（３）心のけがの予防（安心安全アンケート･生活アンケート集計から導き出した課題）

１）課題と目標
課題･･･ ①高学年に級友関係のトラブルが多い。(図 3-25）②言葉による暴力が多い。(図 3-25,3-27)③いじめに対する認識力の低い児童がいる。(図 3-25,3-27,3-29)④高学年になるにつれ、ネットのトラブルが増える。(図 3-26)
目標･･･ 人間関係作りのスキルを持った児童を増やす。
言葉や暴力によるトラブルを減らす。
インターネットの危険性と安全な使い方についての理解できる児童を増やし、ネットトラブルを減らす。

２）課題解決に向けた取組
・ライフスキル教育の推進 (２)-⑦・いじめ防止キャンペーン (２)-⑧・縦割りグループ活動 (２)-①
・ネットトラブル防止教室 (２)-⑥~ 53 ~

３）具体的取組（新規に始めた取組）●ライフスキル教育の推進 〈課題①②〉
他者と力を合わせて活動することや、円滑にコミュニケーションをとるために不可欠な対人関係スキルに焦点を当てた授業を行っている。学校のみならず家庭や地域社会において生活していく上で、必要かつ重要なことであり授業参観でも実施した。

友 情 の 輪－ライフスキルの授業 3 年「仲間を大切にするには、どうしたらよいか」－●いじめ防止キャンペーン

〈課題①②③〉

全児童が、「いじめ」とは何か、「いじめ」を減らすためにはどうすれば良いか等、「いじめ」
に関して関心を持ち、積極的にいじめを防止する態度を育成するため、また、日頃から、いじめを許さない心を持ち、いじめが起きてもみんなで解決できる学校学級作りを目指すために次のような取組を行っている。
生 活 ア ン ケ ー ト（ P.５ ８ 参 照 ）調査後、担任が聞き取り調査を行い、内容の深刻な事例に関しては、生徒指導部及び管理職を交えて対応する。
また、NHK 番組「いじめをノックアウト」に参加し、番組視聴及び投稿（いじめ撲滅宣言）を行った。
●縦割りグループ活動

いじめについての教職員研修〈課題①②〉

誰とでも仲良く接することができる児童を育成するため、異学年で交流する機会を多く設けている。

① 南っ子集会
毎月 1 回、縦割り班で構成された仲良しグループで、鬼ごっこなどを楽しむ。
② オリエンテーリング集会
年 1 回、近くにある羊山公園に全校で行き、お弁当を 食 べたり、 オ リエンテ ー リングで楽しんだりする。

オリエンテーリング集会の様子③ 縦割り班清掃
学校の掃除場所を分担し、縦割り班で清掃活動を行っている。

~ 54 ~

●ネットトラブル防止教室〈課題④〉
本校では、これまで大きなネットトラブルの相談は受けていない。しかし、中学年以降携帯電話の保有者が増加し、高学年になると夜遅くまで友達同士でメールのやりとりをしているという情報を保護者や児童から聞いている。さらに、近年、通信機能付きのゲーム機の普及によりネットでのトラブルの心配が加速している。そこで、児童がネットでのトラブルやサイバー
犯罪に巻き込まれることがないよう、休日授業参観を利用し、高学年の親子を対象に講習会を行っている。

（４）けがをしない丈夫な体づくり（安心安全アンケート・児童アンケートから導き出した課題）

１）課題と目標
課題･･･ ①就寝時刻･起床時刻が遅くなる児童がいる。(図 3-32,3-33）②進んで外遊びができない子がいる。(図 3-35)③朝から元気のない子もいる。（朝、担任による健康観察より）④食べ物のすききらいをする子もいる。(図 3-36)
目標･･･ けがをしない体力作りに取り組む児童を増やす。

２）課題解決に向けた取組
・朝マラソン、芝桜の丘マラソン大会、モーニングタイム(３)-①②・外遊びの推奨 (３)-③
・学校保健委員会 (３)-⑥
運動委員会による呼びかけポスター

３）具体的取組●外遊びの推奨 〈課題②③〉
運動委員会の取組の一つに「外遊びの推奨」がある。運動委員会で話し合い、体力作りのため、朝マラソンと外遊
びの呼びかけを行う取組を行っている。運動委員会の児童が自分の学年の児童に外遊びをするよう呼びかけるとともに、学級のレク係に働きかけ学級レクの回数を増やすこと
で、クラス全員での外遊びの回数を増やすことができた。
また、放送委員会と連携し、天気のよい日の業間や昼休

みに、外遊びをするように校内放送を通して呼びかけを行ったり、ポスターを作ったりして外遊びをするように呼びかけを行っている。その結果、外遊びをする児童が多くなってきている。

~ 55 ~

《コラム》
ミナみん絵描き歌

The song for drawing a mascot character of the safe school
There is a weirdly shaped fish tank.
On top of the lid, a helmet
Is it safe to cross the crosswalk?
We have to double check for safety.
“Right hand side?”“Safe!”“Left hand side?”“Safe!”
Go go go, let’s go!
As we fish are getting along.
We have drawn Minamin!
Talalala…Minamin!
(By a melody of the Mickey Mouse March)~ 56 ~

指標６ 外傷の発生や原因や頻度などを記録するプログラムがある
本校では、
「安全」
「楽しく」
「元気」の取組みを進めるにあたって、下記の方法で、けがの発生原因や頻度などを記録している。
安全（学校内外の身体的なけがの防止）から導き出された課題（P24 参照）○ けがの記録（表６－１）
南小保健室データベース（表６－２）○ 南小安心・安全アンケート（表６－３）○ 日本スポーツ振興センター提出データ

楽しく（児童の心のけがの防止）○ 南小安心・安全アンケートから導き出された課題○ 生活アンケート（児童用）調査項目（表６－４）(P25 参照)○ 生活アンケート（保護者用）（表６－５）

元気（けがをしない丈夫な体づく ○ 文部科学省の調査資料（P21 参照）り）から導き出された課題○ 南小安心・安全アンケート（表６－３）（P25 参照）○ 起床・就寝・朝食アンケート（P22 参照）（１）けがのきろく（校内におけるけがの記録）
１）保健室データの収集
保健室の「けがのきろく」用紙を使って、校内でのけがについて、
『いつ』
『どこで』
『どこ
を』『どうして』『けがの種類』『けがの部位』『手当て』の項目を、簡潔に記入できるようにしている。

【表６－１】 Injury record

英訳不要
Date, Time, Class, Name, Gender, Type of injury, When, where,
Activity at injury, Part of injury, Treatment~ 57 ~

また、『けがの原因』については、どうしたらそのけがをしなかったか（原因）を考えさせながら聞き取り、けがの予防についても考えさせている。
【表６－２】 南小保健室データベース（一部掲載）

Ｉ
Ｄ

月 日

曜
日

来室
時間

学 性
年 別

けがの
種類

いつ

どこで

原因

1
【けがの種類】

擦り傷 刺し傷 切り傷 打撲 突き指 捻挫 鼻血 その他【い つ】 登校中 事前活動 休み時間 体育 勉強中 給食 掃除中 放課後【どこで】 校庭 遊具 教室 体育館 廊下・階段 道路 昇降口 その他【原 因】 予測不可能 不注意 技能未熟 ふざけ けんか 不用意な行動 その他 わからない

児童から聞き取りしながら記入した「けがのきろく」（表６－１）をもとに、養護教諭が保健室データベース（表６－２）に保存していく。
また、危険予測・回避能力の育成のために、セーフスクールの時間（毎週水曜日１３：１０～１３：４０）に、保健美化委員会の児童と養護教諭で、「けがのきろく」から、保健室に来室する児童のけがの状況を集計している。『けがの起こった場所』『けがの起こった時刻』について、分担して月ごとに調べている。

（２）「南小安心・安全アンケート」(表 6-3)の実施（年 1 回・データの分析と効果の検証）
アンケートは、児童の意識と行動の変化を分析することとした。なお、小規模校である特性を生かし、数値によるデータの分析と同時に個々の児童の変容を経過観察及び聞き取り等により分析するようにする。
「安心・安全アンケート」は、安全（学校内外の身体的なけがの防止）から導き出された課題、楽しく（児童の心のけがの防止）から導き出された課題、元気（けがをしない丈夫な体づくり）
から導き出された課題の効果の検証として活用する。

~ 58 ~

【表６－３】南小 安心・安全アンケート ＊一部掲載

南小 安心・安全アンケート

安全
楽しい
元気

1

危険な場所に、一人で行ったり、危険なことをしたりしない。

1

自分の自転車を持っている。

2

外出するときは、どこへ行くかを家の人に必ず伝えている。

2

自分の自転車用ヘルメットを持っている。

3

帰宅時刻を守っている。

3

4

学校のろうかは右側を歩いている。

4

5

交通事故にあわないように気をつけている。

1

言葉で友だちをきずつけないように気をつけている。

1

いいめは悪いことだ。

2

友だちのいやがることはしていない。

2

いじめはいじめる側が全面的に悪い。

3

学校で自分から進んであいさつをしている。

3

いじめをみたら止めようと思う。

4

地域の人に自分から進んであいさつをしている。

1

校内でけがをしないように気をつけている。

2

感染症や熱中症にならないように気をつけている。

3

好ききらいせず、何でも食べている。

4

進んで外遊びをしている。

5

ゲームをやりすぎないように気をつけている。

自転車に乗るときは、ヘルメットをかぶっている。
ヘルメットをかぶってみたい。（かぶっている人
は「はい」）（３）いじめ問題への対応（心のけがの防止）
児童の心のけがの防止を目的として、生活アンケート（学期 1 回・児童対象、年 1 回・保護者対象）を実施している。これらのアンケート結果を「楽しく〈心のけがの防止〉」の課題を導く資料や具体的指導、検証結果として活用する。
【表６－４】生活アンケート（児童用）調査項目

１「おごれよ」と言われて、むりやりおごらされたことがありますか。

２

わけもなく、なぐられたり、けられたりしたことがありますか。

３

友だちから、いやなあだ名や、わる口を言われたことがありますか。

４「しゃべってくれない」「なかまにいれてくれない」などの、むしをされたことがありますか。

５

友だちに、ぼう力やわる口、むしなどの、「いじめ」をしたことがありますか。

６

自分用の携帯電話を持っていますか？
☆「けいたい電話を持っている」と答えた人は次に答えてください。

７①

けいたい電話で、いやな思いをしたことがありますか。

②「はい」と答えた人は、どんないやなことがありましたか。

インターネット（ブログ・ツイッター・フェイスブック・オンラインゲームなど）で、いやな思いをしたことがありますか。

８

今、いやなことやこまっていることや、なやんでいることなどありますか。

~ 59 ~

【表６－５】生活アンケート（保護者用）調査項目

お子さんの学校生活で、以下のような事はありませんか？または、近所で、そのような場面を見たことはありませんか？
・

冷やかしやからかい、悪口や脅し文句、いやなことを言われる。

・

仲間はずれ、集団による無視をされる。

・

軽くぶつかられたり、遊ぶふりをして叩かれたり、蹴られたりする。

・

ひどくぶつかられたり、叩かれたり、蹴られたりする。

・

金品を要求される。金品を隠されたり、盗まれたり、壊されたり、捨てられる。

・

嫌なことや恥ずかしいこと、危険なことをされたり、させられたりする。

・ パソコンや携帯電話等で、誹謗中傷や嫌なことをされる。

~ 60 ~

指標７ 予防活動の効果･影響を測定･評価する方法がある。
プログラムの進行管理は「南小 ISS 推進委員会」
が中心となっている。プログラムにおける PDCA
サイクルを展開している中で、セーフスクール国際認証センターの指導者、秩父市教育研究所、
秩父市危機管理課、その他、外部の指導者に来校いただき、各取組、進行管理について指導助言を受けている。また、「南っ子安心安全ネットワーク会議」(年３回開催)において、保護者、地域の方々の意見を伺い、活動の改善に努めている。

【図７－１ プログラムの管理、評価】

See

Plan

現状把握

外傷データの分析、対策、実施計画の策定

Action

南小 ISS 推進委員会

Do
関係団体等との協働による対策実施

対策や実施計画への評価内
容の反映

Check
対策効果実施後の効果測定、評価（１）学校内の安全
１）目標○

学期はじめのけが、１０，１１月のけがを減らす。

○

すり傷を減らす。

○

休み時間のけがを減らす。

○

運動場でのけがを減らす。

○

通院を要する大きなけがを減らす。

~ 61 ~

２）取組による変化
通院を要す【図 7－2】 災害給付申請件数の推移

南小

件
25

がは減少

秩父市小学校平均
22.1

19 17.9

17 19.6

20

る大きなけ

18.5

18.0

15
10

6

7

5

5

1

0

【図 7－3】 けがによる保健室来室状況

来室人数
70
60
50

2.7

2.5

0

2.9

1.7 1.7

53
38

40

3.0

2.6

2.5
1.4

30

10

2.6

3.5

3.2

2.0

40

20

一日平均

人

30

0.8

11

0.8

4

57

1.9

27

1.8

1.6

58
25

1.9

37

1.5
46

30

2.0

46

41

1.0
24

0.5
0.0

けがによる保健室来室人数は、2014 年度より 2015 年度の方が多くなっている。
これは、保健室来室で軽微なけがについても調べてきていたが、本当に小さなけが等
では記入していないことが多かった。しかし、来室回数の多い児童に、家庭環境や友人関係などで心の問題を抱えている場合もみられるため、記録をより詳しくとってみた。
そのため、昨年度より来室者数の増加となっている。

~ 62 ~

（２）学校外の安全
１）目標○

児童交通事故件数を減らす。

交通事故ヒヤリハットを減らす。

○

自転車事故を減らす。

○

危険を予知し、回避できるような力を身につけさせる。

自転車ヘルメット所持率及び使用率を増やす。

２）取組による児童の変容①【図７－４】南小児童の交通事故発生件数

２０１１年

２０１２年

１件

１件

（南小学校で把握した南小児童の交通事故）
２０１３年
２０１４年 ２０１５年
２件

３件

１件

２０１４年度は児童の交通事故が３件になった。これは、秩父を PR するテレビ CM や
テレビ番組が流れ、観光客が増加したことによる車の交通量が激増したことが要因の一つとして考えられる。

２０１５年度も６月、６年生による自転車での交通事故が１件発生した。左折する時に接触したもので、大事には至らなかったが、今後とも、交通事故が起きないように、交通事故防止の取組を進めていく。
②【図７－５】ヘルメット着用数の変化 出典：安心安全アンケート

２０１４年１１月

２０１５年１月

２０１５年６月

２６人 n=213

３２人 n=210

５３人 n=194

１２.２％

１５.２％

２７.３％

着用率を向上させることは、難しい面がある。根気強い保護者、児童への啓発活動の必要性を実感している。
ほとんどの保護者が義務化を望んでいるが、金額面(３,０００円)を考えると早期の義務化は難しい面がある。
児童は、自分だけ着用するのは恥ずかしいという感想が高学年を中心として多い。

2015 年６月調べ(安心安全アンケート)では、ヘルメット着用者が５３名に増加した。着用率
１２.２％(２０１４年１１月)から２７.３％(2015 年６月)に増加した。少しずつではあるが、取組の成果が出てきている。今後も、ヘルメット着用者の増加をめざし、取組を進めていく。
〇通学路安全点検（P35･P52 参照）
通学路安全点検をセーフスクールの時間に児童が通学班で行い、南っ子安心安全ネットワー
ク会議において保護者や地域の方々の視点から行った。また、５年生が｢地域安全マップ｣の作成も行った。マップを掲示し通学路の安全を呼びかけている。

~ 63 ~

（３）心のけがの防止
１）目標○

人間関係作りのスキルを持った児童を増やす。

○

言葉や暴力によるトラブルを減らす。

○

インターネットの危険性と安全な使い方について理解できる児童を増やし、ネットトラブ
ルを減らす

２）取組による児童の変容① ライフスキル教育
心の教育と共に、良好な人間関係を構築するための具体的なスキルを児童に考えさせることができた。
昨年度は、高学年のみ行ったが、今年度は全学年のカリキュラムに位置付けた。友達に対して投げかける言葉を選んだり、相手の気持ちを思いやったり、少しずつではあるが言動に変容が見られるようになってきている。

児童の感想－「話の聞き方」（6 年）の授業を終えて－○ 自分の話に興味を持って聞いてくれたのがうれしかったです。話し手をしてみて、「こんな気分になるんだなあ」とよくわかりました。
○ 普段はなかなかみんなとしゃべれないので、楽しく幸せな時間でした。みんなも、
ちゃんと聞いてくれてうれしかったです。友達運がアップしたような気がします。

②

いじめ防止キャンペーン
【図 7-6】いじめに関する実態調査（出典：生活アンケート）

暴力や暴言が減少してきている
（人）
50
40
30
20
10
0

49
26
21
15

33
27
19
7

わけもなく
殴られたり
蹴られたり
した
2014年６月（N=214）

友達から
嫌なあだ名
や悪口を
言われた
2014年11月（N=213)~ 64 ~

2223
1515

28
19 16
7

話さない、
仲間に入
れない等
の無視を
された

友達に暴
力や悪口、
無視など
のいじめ
をした

2015年２月（N=214）2015年６月（N=194）

いじめに関しては、生活アンケートで記名による調査を行い、調査後、個別に対応している（P.58 参照）。「道徳」を通して心を豊かにし、ライフスキル教育でコミュニケーションのスキ
ルを学び、「いじめノックアウト宣言」で「いじめ」に対する意識を高めてきた結果、暴力や暴言、無視や仲間はずれといった事例が減少してきている（図 7-6）。これに対し、特に高学年の加害意識が増加しているのは、「いじめ」についての意識に変化が起き、自分の言動を振り返っている現れととらえている。
4 月から学年が一つ上がったが、今回から個人をデータベース化し、気になる児童についてはより詳しく追跡調査していく。また、縦割り班清掃など異学年交流を充実させたことで、高学年のリーダーとしての自覚が高まってきていることが清掃中の言動からうかがえる。
【図 7-7】『言葉で友達を傷つけないようにしている』児童の割合（出典：安心・安全アンケート）〈2014／11〉〈2015／6〉
6年N=43

30.2% 4.7%

65.1%

とてもそう思う

5年N=35

6年N=3７

4年N=34

29.4% 8.8%

61.8%

3年N=28

28.6%0.0%

71.4%

2年N=35

86.1%

0.0%
13.9%

1年N=34

88.2%

0.0%
11.8%

0%
できている

20%

40%

時々できている60%

あまりそう思わない

2.9%

50.0%

47.1%

そう思う

80%

100%

できていないことが多い

5年N=3４

32.4%

59.5%
70.6%

8.1%
23.5% 5.9%

4年N=2９

86.2%

13.8%
0.0%

3年N=3８

78.9%

21.1%
0.0%

2年N=3４
1年N=２１

94.1%
81.0%

5.9%
0.0%
14.3%
4.8%

【図 7-8】『友達の嫌がることをしていない』児童の割合（出典：安心・安全アンケート）
できている

6年N=43

48.8%

48.8%

時々できている

2.3%

5年N=35

34.3%

54.3%

11.4%

6年N=37

4年N=34

32.4%

58.8%

8.8%

5年N=34

28.6% 10.7%

4年N=29

22.9%2.9%

3年N=39

84.2%

15.8%

0.0%
2.9%

2年N=34

82.4%

17.6%

100%

1年N=21

3年N=2860.7%

2年N=3574.3%

1年N=34

97.1%
0%

できている

20%

40%

時々できている

60%

80%

51.4%

48.6%

73.5%

26.5%

93.1%

6.9%

95.2%

できていないことが多い

全体として言動で傷つけることのないよう努力している児童が増えた。

~ 65 ~

4.8%

【図 7-9】『いじめを見たらとめようとする』児童の割合（出典：安心・安全アンケート）
とてもそう思う
6年N=43

そう思う

あまりそう思わない

2.3%

48.8%

48.8%

5年N=35

34.3%

54.3%

11.4%

6年N=3７

4年N=34

32.4%

58.8%

8.8%

5年N=3４

28.6% 10.7%

4年N=2９

86.2%

13.8%
0.0%

22.2%2.8%

3年N=3８

78.9%

21.1%
0.0%

0.0%
2.9%

2年N=3４100%

1年N=２１

3年N=2860.7%

2年N=3675.0%

1年N=34

97.1%
0%

20%

とてもそう思う

40%

60%

そう思う

80%

32.4%

59.5%
70.6%

8.1%
23.5% 5.9%

94.1%
81.0%

5.9%
0.0%
14.3%
4.8%

あまりそう思わないいじめを許さないという意識が高まっている。
③ ネットトラブル防止教室【図３-２６再掲】携帯電話所持者数・ネットトラブルの経験者数（出典：生活アンケート）（人）

14

インターネットの危険性と安全な使い方について、理解を深めたい。

12
12

11

10
8

7
6

6
6
4

3
22

2
0

（2014/11~2015/2 の期間）

5

1
000

00

00

0

１年
N=34

２年
N=38

３年
N=29

４年
N=34

５年
N=37

６年
N=43

自分用の携帯を持っている携帯電話で嫌な思いをしたことがある
ネットトラブルの経験がある

休日授業参観に、埼玉県警サイバー対策課の署員を招聘、５・６年生の児童と保護者を対象に「ネットトラブル防止教室」を実施。親子でインターネットの危険性について学んだ結果、
下記のようなコメントがあった。
土曜日にネットトラブル防止教室がありました。はじめに DVD を観ました。わたしは、ネットなどは、ほとんど利用しないので、ふだんから自分はだいじょうぶ、他人事 だと思っていました。でもＤＶＤを見て、知らないうちに個人情報がぬすまれていたりすることを改めて知り、知らない人と SNS をすることもよくないことだとわかりました。
ネットを利用するときは、きまりを守って、知らない人とはやりとりしないということに気をつけて利用した
いと思いました。（５年女子の感想）~ 66 ~

【図 7-10】携帯電話所持者数（出典：生活アンケート）
自分用の携帯電話を持っていますか (人)

〈3年

〈4年

N＝37〉

N＝29〉
7
はい

7
はい

30
いいえ

所有者全員が、親と子

22
いいえ限定で通話ができるというもの。

〈5年

〈6年

N＝34〉

N＝37〉
8
はい

12
はい
22
いいえ

29
いいえ
うち一件、「変な人から電話がかかってきた」という報告があった。

４・５・６年生において、一年前より各１名携帯電話の所有者が増えているが、ネットトラ
ブル防止教室の開催や学級懇談会で高学年や中学生での携帯電話のトラブルについて話題提供をしたこともあり、所有者の大幅な増加には至っていない。１・２年生については携帯電話を持たせることなく、３年生も親子でのみ通話できるような機種にする等、保護者の意識にも変化が見られる。なお、携帯電話のトラブルについては不審な電話が一件で、その他のインター
ネットトラブルについての報告はない。
昨年は通信機能付きゲーム機でのトラブルの情報が寄せられたが、現在のところ新たなトラ
ブルの情報は無い。しかし、ゲームが児童の遊びの中心になっているので、今後、保護者からの情報提供を一層得られるよう保護者会での協議事項に盛り込み、連携を密にしながら協力体
制を強化し、トラブルに巻き込まれないよう見守っていく。

~ 67 ~

（４）けがをしない丈夫な体づくり
１）目標○

けがをしない体力作りに取り組む児童を増やす。

２）取組による児童の変容① 早寝早起き朝ご飯運動の取組
好き嫌いせず何でも食べることは、丈夫な体を作る大切な指標であると捉える。
２０１５年５月のデータからは、朝食抜きの児童は１名であり、健全な食習慣であると言える。しかし、教師による健康観察時に，調子が悪いと訴える児童、朝から元気のない児童、授業中の姿勢の悪い児童が多く見られる。
今後、起床時刻、就寝時刻等のアンケート調査を実施し、早寝早起き朝ご飯の習慣化を図っていく。

【図７－１１ 好ききらいせず、何でも食べている児童の割合】
出典：安心・安全アンケート （左…2014/11 右…2015/6）％

4年N=34

1年N=35

71
0%

できている

20%

5年Ｎ=347

4年Ｎ=295

3年Ｎ=3826

3

2年Ｎ=3480%100%

1年Ｎ=2035

60

2年N=371257

36

3年N=28

6年Ｎ=37

26

62

40%

時々できている

60%

％

16

49

35

5年N=36124345

6年N=43

40

49
59

11
32

38
50

9

55

7

37

13

65

32

45

50

3
5

できていないことが多い

0%

20%

40%

60%

80% 100%

図７－１１・７－１２は、児童の経年変化を見たものである。現５年生・６年生は、昨年度より好き嫌いせず食べようとする児童が増えている。しかし、「できていないことが多い」児童の割合も多く、その割合を減らしていくことが今後の課題である。

~ 68 ~

②

丈夫な体づくりの取組【図７－１２進んで外遊びをしている児童の割合】
出典：安心・安全アンケート（左…2014/11 右…2015/6）％
6年N=4344

54

5年N=3658

4年N=34

53

％

2

28

14

47

0

6年N=3746

32

22

3年N=2875

25

0

5年N=34

2年N=3781

19 0

4年N=2976

24

1年N=3583

17 0

3年N=3882

18 0

2年N=347621

3

1年N=20

75

25

0

0%
できている

20%

40%

時々できている

60%

80%

100%

62

35

3
0

できていないことが多い

0%

20%

40%

60%

80% 100%

高学年になると外遊びを避ける傾向が見られる。図７－１２で「できていないことが多い」
割合の高かった５年生は、６年生に進級しても、外遊びを避ける傾向は続いている。こうした現状を打破していくために、本年度は外遊びのきっかけ作りのために、毎日の朝マラソンの指導に力を入れている。教師側の主観的な評価であるが、やる気をもって、朝マラソンに取り組
む児童の数が増加している。
今後も、進んで外遊び（朝マラソン）を奨励し、丈夫な体づくりをめざした実践を続けていく。

~ 69 ~

指標８ 地域内、国内・国際的なネットワークに継続的に参加する
本校では、市内第二中学校区でともに ISS に取組んでいる花の木小学校、第二中学校と交流をしながら ISS 活動を進めてきた。
また、国内で ISS に取組んでいる学校の取組みや JISC が主催する研修会等にも参加している。
国際的なネットワークにはまだ参加していないが、今後、機会をとらえて参加していく。

~ 70 ~

第６章 ISS の成果と安全な学校づくりに向けての今後の取組と展望
１ ISS の成果
（１） 「南っ子安心安全ネットワーク会議」の開催（南小学校の特色）
年３回の「南っ子安心安全ネットワーク会議」の開催により、学校、保護者、地域を巻き込んだ、ISS を推進することができた。
（２） イメージキャラクター「ミナみん」を通して、
ISS の取組が児童・保護者の中に浸透してきている(ISS に対する意識の変化)（３） 自主的にセーフスクールの活動に取り組む
保護者・児童が増えた。
「安全マップコンテスト」(ミナみんマスコットづくり講習会)に応募する児童、夏休みの自主的な課題として、「セーフスクール」の旗の制作に取り組むグループ、保護者による「ミナみん」のマスコットの作成等（４） ISS 浸透を目的とした PTA 活動が行われた。
PTA 主催による「ミナみん」マスコットづくり講習会等。

（５） 各学年が、校外行事を実施する時に作成する「しおり」には、児童が自主的に ISS め
あてを必ず入れ、けがの予防に対する児童の意識が高まった。
（６） 「心のけが」（いじめ）に対するデータを収集し、量的、質的に分析することにより、
職員のいじめ問題に対する認識が変化してきた。いじめ問題の根の深さを再確認することができ、素早く、いじめ問題の解決に向けて対応できるように変化してきた。

２ 現在の課題（１） 教職員の異動、児童の進級等による ISS の継続（２） 保護者、地域への継続した啓発活動（３） データの収集、分析にかかる時間~ 71 ~

３ 中・長期の目標（１） 予防策を積極的に進め、校内のけがの発生件数を減らします。
（２） 児童が自ら危険を予測し、回避できる力を育成します。
（３） いじめの発生件数を減らすために心の教育を推進します。
（４） 交通安全意識の向上に努めて、校外での交通事故の発生件数を減らします。
（５） 「南っ子安心安全ネットワーク会議」を継続して開催し、地域ぐるみの児童見守り
ネットワークを広げます。

４ 今後の展開（１） ISS 代表委員会を中心として児童主体のセーフスクールの取組を推進します。
（２） 外傷データの継続的な収集、分析、評価を行います。
（３） いじめに関するアンケート調査を継続して実施し、いじめ撲滅に取り組みます。
（４） 「安心・安全アンケート」を継続的に実施し、ISS の効果の検証を行います。
（５） 自転車ヘルメット着用率の向上を図ります。
（６） 秩父市セーフコミュニティとの連携を深めていきます。
（７） 国内外のネットワークへの継続的な参加、ISS 認証校との交流を進めます。

Thank you♡~ 72 ~