Film Exhibition Yearbook | 2022

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IV | ［特集 2］映画振興策の現在
パネリスト

全国コミュニティシネマ会議 2022
ディスカッション「上映活動支援制度」を実現するために岨手由貴子［映画監督 /action4cinema（日本版 CNC 設立を求める会）］
田井肇［シネマ 5（大分）代表、コミュニティシネマセンター代表理事］
渡辺祐一［「配給会社「東風」 / 現代アートハウス入門」］
─［フィルム・アーキビスト/ コミュニティシネマセンター理事］
司会：とちぎあきら

ンターに勤める前、「コミュニティシネマ」という考え方を日本で普及させ、
コミュニティシネマセンターを作っていく過程（2002 03）で、海外での調査研究などをやりました。私自身は経営的なことはあまりわかりませんし、具体的な戦術や予算について、裏付けもって何かを実行するための話はできませんので、今回のディスカッションは、多少理念的な話に偏るかもしれません。
全国コミュニティシネマ会議では、これまで何度も上映振興制度についての議論がされてきましたが、残念ながら大きな進展を迎えることはありませんでした。しかし、この 3 年間のコロナ禍において、上映活動にとって非常に大きな情勢的な転換がありました。今回の全国コミュニティシネ
全国コミュニティシネマ会議 2022in 盛岡のプレゼンテーション+ ディスカッ

マ会議は、コロナ禍を経て、3 年ぶりに通常の形で開催されることとなりション「上映活動支援制度を実現するために」では、文化庁による支援

ましたが、この会議で、改めて上映振興制度について考えるのは大きな（2021 年実施）及び「AFF2」（2022 年実施）等を活用して行事業「AFF」

意味があると考えています。

［みやこ映画生活協同組合
われた事業に関する4 つのプレゼンテーション（鹿児島）/ 配給会社東風（シネマリーン）/ シネマ 5（大分）/ ガーデンズシネマ（「現代アートハウス入門」）］に続き、ディスカッションが行われた。

─ 20 年間実現しなかった映画館への支援

20 年前、2003 年に「映画振興に関する懇談会」で提言「これからの日
本映画の振興について」が出されました。これは、日本の映画振興のた─

めに必要なことを幅広い領域で提言したものです。それ以前には映画政策に関する大きな提言が出たことはありませんので、戦後の日本にとイントロダクションって最も大きな映画振興に関する提言ということができます。国の映画（司会）とちぎあきら

振興の基本的な方針に則って 12 本の柱を設けて論じてられています。

きょうの司会を務めます、とちぎあきらです。私自身はフィルム・アーキビス（99P 参照）

トという立場で、長年フィルムセンター、現在の国立映画アーカイブに勤

この中で、映画上映について、「現状では映画館の地域的偏在は一層めています。上映の現場に関わったことはほとんどありません。フィルムセ（一部省略）観客がより多様な作品を鑑賞できるようにする
拡大しており、

イントロダクション：（2003 年の提言を踏まえ）
この 20 年間、映画館とその活動は、文化・芸術の振興の場とはみなされてこなかった。
しかし、実際には、映画館とその活動は多様な機能を通じて、文化・芸術の振興に大きく寄与してミニシアター / コミュニティシネマの役割
多様な映画を上映する（805 本）（441 本）をミニシアターが上映 40％の作品は、ミニシアターのみで上映
2021 年公開作品（1112 本）中、72％※ 2019 年（コロナ前）は 50％の作品がミニシアターのみで上映された➡ミニシアターがなければ、40％の映画が上映の場所を失ういる。
AFF はコロナ禍への緊急対策であるとはいえ、★ドキュメンタリー映画のほぼ全て ★ 2020 年度文化庁（芸術文化振興基金）助成映画の半分

映画上映支援にとっては新たな実験の機会を提供した。

★文化庁映画賞受賞作品

グランプリの大半★キネ旬ベスト10（2020-21）に選ばれた映画の約 70％ ★世界三大映画祭（カンヌ・ベネチア・ベルリン）＞＞＞製作への支援はあっても、配給・上映への支援はない。

AFF によって実現できた映画上映活動の充実や新しい展開、これに伴う課題を、具体的な事例を通して検証する。この実験から得た成果を持続

多様な映画を上映する★若い作り手の映画を上映的に実現していくために求められる支援制度について議論する。

（若年層）★多様な特集上映、多彩なイベントを実施 ★子どものための上映会やワークショップ＞＞＞広い意味における「映画教育」＞＞＞作り手の育成、観客の育成・開拓につながる★ドキュメンタリー映画を上映

映画上映活動年鑑 ｜ 2022

IV ｜［特集 2］映画振興策の現在

ディスカッション「上映活動支援制度」を実現するために

119（「4. 非映画館も活用した上映機会の拡大〜映画を見られる場必要がある。
」とは、映画という文化芸術に対して「国民がアクセスする権利の平等」とがもっと増えるように〜」）と書かれています。このように現状認識を述べたいうものを著しく阻害していると考えるべきではないでしょうか。

うえで、最後には「映画の振興方策の実現のためには，
まず映画界自らの決意と努力が最も重要であることを重ねてここに記したい。」とあり、

─映画館への支援を実現した ARTS for the future!（AFF）事業

20 年の間、映画上映に対して公的な支援策が十分に図られていない

そんな中で、この 2 年間、コロナ禍という状況の中ではありますが、のは、「上映者が自助努力をしてないからではないか」と言われているよ「ARTS for the future! コロナ禍を乗り越えるための文化芸術活動の充うにも感じます。

実支援事業（AFF）」及び「ARTS for the future! 2 コロナ禍からの文化

しかし、この 20 年間、全国コミュニティシネマ会議において、上映支援

芸術活動の再興支援事業（AFF2）」という支援プログラムが行われてい制度を求める議論は毎回のように行われてきました。また、ミニシアター

ます。これは、国内の文化芸術団体、文化施設の設置者、運営者を対が日本における映画の文化芸術の多様性を担保する拠点になっている象にした支援制度で、映画館や上映団体も対象となりました。

ということは数字上も明らかです。2021 公開作品の 81% がミニシアター

AFF2 の募集要項には「映画館として、主体的に特色ある映画作品群で上映されており、40% はミニシアターでしか上映されていません。加えを積極的に選定し、広報・上映公開する 活動を対象とします」と書かれて文化庁や芸術文化振興基金が助成して製作された日本映画の半ています。そもそも「主体的に特色ある映画作品群を積極的に選定し、分、そして優れたドキュメンタリー映画に対して与えられる文化庁映画

広報・上映公開する」
ことはミニシアターにとっては日常的な活動であり、賞作品のほとんどを、ミニシアターが上映しているということを考えると、すべての活動が対象となるのでは…と言いたくなりますが、AFF が画期現在に至るまでミニシアターと上映活動に対する支援が制度上に明らか的で非常に実験性をもった制度になっているのは、人件費や家賃などにされていないということは「不作為」と考えていいのではないかと思いの固定費に対する支払いの計上が可能になっていること、加えて、単ます。

一の企画だけではなく、年間を通じた複数の企画に対して助成申請できキネマ旬報ベストテンの 70%、三大映画祭のグランプリ作品のうち大半るという点によります。

を上映しているミニシアターへの支援の努力がされてこなかったというこ

結果として、映画上映に関する事業では、2021 年は 141 団体が申請、「AFF 事業」とは①文化庁 R2 年度第 3 次補正予算事業「Arts for the Future！コロナ禍を乗り越えるための文化芸術活動の充実支援事業」
対象者：国内の文化芸術関係団体 国内の文化施設の設置者又は運営者 ⇒映画館、上映団体も対象
対象：2021 年 1 月8 日から 12 月31 日までに行われる公演等・展覧会等・映画製作が補助対象
予算総額：約 500 億円（内映画上映を含む事業約 7 億円あまり）

映画館での映画上映については…映画館として主体的に特色ある作品や作品群を積極的に選定し、広報・上映公開する活動を対象とします。例えば、ミニシアター等が開催する「○○映画週間」
や「●●映画祭」など特色あるプログラムは対象となります。
AFF（2021）では‥上映を含む事業として・511 の取り組みが採択・採択の時点での支援総額は約 7 億 8 千万円②文化庁 R3 年度補正予算事業「Arts for the Future！2 コロナ禍からの文化芸術活動の再興支援事業」
対象者：国内のプロの文化芸術関係団体 国内の文化施設の設置者又は運営者⇒映画館、上映団体も対象
対象：2022 年 1 月 1 日から 2022 年 12 月31 日までに実施される活動
予算総額：約 500 億円
映画館での映画上映については…全国的に広報・宣伝され公開される映画の上映に関わる活動は対象とはなりません。映画館として、主体的に特色ある映画作品群を積極的に選定し、広報・上映公開する活動を対象とします。

「AFF 事業」の特徴◆人件費・家賃等の「固定費」を計上することが可能◆赤字補填ではない定額補助であるをまとめて申請することができる◆単一の企画に対する支援ではなく、ひとつの団体が、1 年間に実施する複数の企画（取り組み）（2021-2022）「AFF 事業」
によって実現できたこと
みやこ映画生協（岩手県宮古市）⇒
18もの多彩な取組を岩手県内各地で実現。58 作品を上映し、岩手県にのべ 12 人のゲストを招いてトークイベントなどを開催することができた。
ガーデンズシネマ（鹿児島）⇒
39 席のミニシアターで、9 企画 42 本を上映、26 回のイベントにのべ 36 人ものゲストを迎え、活弁付上映や浪曲の実演を含む多彩なイベントを実施。他の映画館と連携してを実現することができた。
子ども向け上映会（夏休みの映画館）⇒
シネマ 5（大分）
助成が無ければ実施不可能な 8 つの特集上映を実現。多くの配給会社の多数の映画を上映し、適正な借用料を支払うことができた。

120

Film Exhibition Yearbook | 2022

511 件の上映事業、総額約 7 億 8000 万円が採択されました。国が行っうな機関・制度を日本で定着できないかということで、監督たちが集まり、ている、
ほぼ唯一といってもよい芸術文化振興基金による助成事業、「国活動を始められたものです。注 1

内映画祭等の活動」、つまり映画祭や日本映画の上映活動に対して行CNC の映画支援制度については、日本芸術文化振興会が 2021 年まっている助成事業は、2021 年度実績が 31 件、助成額は計 6800 万円、で調査を行い、私もかかわっていました。ウェブサイト上で詳細な報告書

今年 2022 年度は 39 件、計 6060 万円が実行中となっています。つまり、を見ることができますので、ご関心がある方は是非見てください。注 2

通常実施されている支援の約 10 倍の件数と金額が、AFFというコロナ
禍の特別な支援制度として実現しているというわけです。

─

事例報告では、AFF によって実現した映画上映への支援の実験性、ポaction4cinema 日本版 CNC 設立を求める会

ストコロナ、コロナ禍がある程度終息したときに考えるべき新たな制度設計において、どのようにこの実験性が継承され、修正され、発展させる

岨手由貴子：べきか、議論の材料を出していただきました。これらの事例報告を踏まえ

私は映画監督、脚本家として働きながら、現在は「action4cinema 日本て、ここからは、改めて上映活動に対する公的な支援について、その正版 CNC 設立を求める会（a4c）」に参加しています。メンバーとしては、

当性を共通の理解とできるような話をしたいと思っています。

是枝裕和監督と諏訪敦彦監督が共同代表で、舩橋淳監督、西川美和
監督が副代表、他に深田晃司監督、内山拓也監督と私、アニメーショ
ンから片渕須直監督が理事として参加しています。

─コロナ禍で、「SAVE the CINEMA」や「ミニシアター・エイド基金」というディスカッション

活動が生まれ、ミニシアター・エイド基金はクラウドファンディングで約 3.3とちぎ：億円を集めて全国のミニシアターに分配しました。今後、このような危機

まず、映画監督の岨手由貴子さんからお話しいただきます。
岨手監督は、に見舞われるたびに映画ファンにサポートを求めるのか、そうではなく、（2021）『あのこは貴族』
やディズニー・プラスの『すべて忘れてしまうから』

業界内で共助のシステムを作るべきなのではということで、a4c の発想がといった作品の監督や、脚本の執筆等の活動を行う一方で、映画監督

構築されていきました。

有志が集まって始まった「action4cinema 日本版 CNC 設立を求める（a4c）会」の一員として参加されています。
「CNC」
とは、
フランスの映画、

─ 4 つの支援

テレビ、オーディオビジュアル全般にわたって振興支援する公設機関「フ日本版 CNC のような映像の統括機関ができたら、大きく4 つの支援を（Centre national du cinéma et de l’image
ランス国立映画・映像センター」

求めたいと考えています。
「製作支援」
としては、現在も文化庁や芸術

animée）の略称です。a4c は、CNC をひとつのモデルにしながら、このよ

文化振興基金による製作助成がありますが、額として十分とは言えませ4 つの支援
製作支援

③助成金
35 億円
VIPO、芸文振等

企画開発 / 製作支援

①興収

東京国際映画祭 等

日本版 CNC

2 次市場活性支援

教育支援④経済界 他
25 億円（未定：宝くじなど）

日本映画制作適性化機構（労働環境整備）

人材育成 / 若手重点
支援 / 教育機関支援 /映画鑑賞教育支援

年後の観客を育てる

流通支援
映画館 / 配給 /P&A
外国映画配給 /10

20 億円（2000 億円の 1％）

②配信
20 億円
配信サービスの利益からのトップオフ

労働環境保全
映像的適正化ハラスメント防止対策

注 1 Action4cinema 日本版 CNC 設立を求める会 https://www.action4cinema.org/
活動趣旨より私たちは、フランス、韓国など海外の映画界に存在する映画の共助制度に接し、日本における同様のシステムの必要性を感じていましたが、日本では実現不可能な「夢」
として議論の机上に上がることはありませんでした。しかし、来るべき未来に向けて「映画を守る」
ために、今こそ日本映画界が連携して新たな仕組みを作る議論を始めなければならないと私たちは考えます。
（中略）
私たちにできることは、映画業界の立場や利害を超えて、広く映画界に働きかけ、新たな共助システムの構築を求めてゆくことだと考えています。
（後略）
注 2 芸術文化振興基金「フランスにおける映画振興に対する助成システム等に関する実態調査」（令和 3 年 2 月）https://www.ntj.jac.go.jp/kikin/artscouncil/research/2724.html

映画上映活動年鑑 ｜ 2022

IV ｜［特集 2］映画振興策の現在

ディスカッション「上映活動支援制度」を実現するために121ん。
「教育支援」というのは、人材育成、若い作り手に対する支援などた本を買うような体験はオンラインではできません。

が含まれますが、映画の鑑賞教育も必須です。これは、日本ではほとん

私は去年『あのこは貴族』という映画を公開しましたが、最初の週は観ど実現できていない状況ですが、まず観客を育てること、観客が映画を客の入りがよくありませんでした。普通だと週を追うごとに動員が下がっ見る機会をつくることが重要だと思います。そして「労働環境保全」。最ていくのですが、『あのこは貴族』
は、口コミなどもあって、少しずつ動員

近、様々なハラスメントの問題がニュースになっていますが、こういうことが増えて、細く長く上映してもらうことができました。シネコンで上映されが起こっても、日本にはサポートする機関がない。それは映画館に対していたら初週で打ち切りか、早朝と深夜に割り振られてしまっただろうとても同様だと思います。労働環境の保全ついて「個人個人が心がけれ思います。もし、ミニシアターが減ってしまったら、『すずめの戸締り』のよ

ばいいんじゃないか」と思われがちですが、そうではありません。専門家

うなアニメーションやハリウッド映画の大作がほとんどの時間帯・スクリーによるハラスメントに関する講習や、被害を受けた方をケアする窓口などンを占めて、早朝と深夜に 1 スクリーンだけミニシアターでやっているようが必要であり、そこには当然人件費がかかります。
「流通支援」には映な映画が上映されるようになってしまうのではないでしょうか。制作側とし画館や上映者、配給に対する支援が含まれます。現在は、製作に対すては、自分たちがつくった映画が観客に届く機会が失われるのは深刻なる助成金はあっても、配給や上映に対してはほとんど公的な助成が行問題です。宣伝費が限られる作品の場合、初週の動員が厳しく、すぐわれていません。

に打ち切りになってしまうということが起こります。一定の期間上映してくれるミニシアターの存在はとてもありがたいし、ミニシアターが減っていく─映画振興を統括する機関

フランスでは興行収入の 10.72%、韓国は 3.3% を、CNC や KOFICとと、若い作り手はかけてもらえる映画館が減ることにも繋がり、デビュー
するのが難しい状況になると思います。

いった統括機関に集めて、様々な振興策・支援策に充当する、収益を映画業界全体に循環するというシステムがありますが、日本にはありませ─「市民が映画を楽しむ権利」のための映画振興策ん。観客が支払うチケット代が、制作や配給にきちんと循環していない

10 月に開催されたプサン国際映画祭にあわせて、a4c のメンバー 4 人

現状はすごく問題ですが、そういうことも一般の観客にはあまり知られてが視察に行き、様々な方と意見交換をしてきました。韓国では「市民がいません。また、日本では、映画に関する助成事業がいろいろな省庁や映画を楽しむ権利」を前提として映画振興が行われていることに感銘を機関に複雑に分散して行われているため、どの助成金を使えばいいか、受けたそうです。韓国では「文化福祉」という考え方が根底にあり、「国どこに問い合わせればいいのかわからないというのが実状です。それを民誰しもが文化芸術を楽しむ権利を持っている」という考えのもとで上映統括機関に集めることができれば、製作から配給、上映に至るまで、必活動が行われている。これは日本でも見習うべきだと思います。海外の要なところに適切に助成が行き届くのではないでしょうか。

映画祭では、Q&A などで積極的に意見や質問を投げかけられること

制作の現場はすでに「待ったなし」の状況で、若い働き手不足がかなりが多く圧倒されます。幼い頃から多様な映画に触れる機会をつくること

深刻な問題になっています。私も数ヶ月前に撮影をしたのですが、東京は、その成果が出るのに時間がかかるかもしれませんが、非常に重要で撮影するのに制作スタッフを北海道から呼んだりしました。撮影部もで必要なことだと思います。日本でも「健康で文化的な最低限度の生活

助手が慢性的に不足しているので、「撮影部助け合い LINE」というを営む権利」が憲法 25 条で保障されています。韓国と考え方の前提は300 人くらいの LINEグループを利用して呼びかけるなどしているそうで変わらないはずなので、地方に住む観客も様々な映画を楽しむためにす。日本は映画の製作本数がかなり多いのですが、最近は配信会社がは、ミニシアターという存在は必要です。

オリジナルで作るドラマも増えている。各プロジェクトでスタッフの取り合いとちぎ：になっている状況があるにも関わらず、契約の問題や長期間労働など、

とても丁寧にお話しいただき、本当にたくさんのテーマや問題が含まれ制作現場の様々な問題によって若手が業界から去ってしまうというのていることを思い知らされました。私がフィルム・アーキビストとして、文化が、喫緊の問題としてあります。

遺産として映画を守り、復元し公開する仕事のなかで、決まり文句のように言うことがあります。文化遺産である映画は「面白く」「ためになり」「役

─若い作り手の作品発表の場としてのミニシアターに立つ」、この 3 つがあって初めて文化遺産として映画を守ることが多く

私は長野県で生まれ、東京に出てきて映画を撮るようになり、5 年前にの国民から支持される。クラシック映画を見る人は少ないけれど、それで金沢に移住しました。生きている時間の中で地方在住の時間の方が長も映画を保存すべきであり、保存するための機関があってもいい、そのいです。地方のミニシアターが閉鎖に追いやられる状況になったら、地ための費用が必要なら公的支援を受けて当たり前だと思ってもらうため方出身の映画監督が生まれにくくなるのではないかと思います。配信をには何をすればよいのか。そのことを考えながら、いろいろな理念を制見ればいいじゃなかと思われるかもしれませんが、映画館の暗闇で他の度化し、多くの人たちが文化遺産にアクセスできるよう仕組みを作ってき

観客と鑑賞する体験とそれは、まるで違います。また映画館に通う習慣ました。

の中で素晴らしい作品に出会ったり、書店でぶらぶらしながら目についこれまでの議論から、上映者としての立場に加えて、受け手としての観Film Exhibition Yearbook | 2022

122

客、より広くいえば、コミュニティや国民といった存在が、どのように映画

2020 2022 年に実施した「現代アートハウス入門」についてお話ししまの多様な価値を享受し、受け入れるのかがとても大事なことだと思います。
「アートハウス」とは、1950 年代にニューヨーク等で生まれた、比較した。

的小さな資本で作られた映画やアメリカにとっての外国映画、アートフィ

先日、ユーロスペースに「現代アートハウス入門」を見に行きましたが、

ルム、
ドキュメンタリーを上映する映画館のことです。日本のアートハウス

佐藤真監督の『 SELF AND OTHERS 』の上映後に、草野なつかさん

は、ご存じのように「ミニシアター」という通称で親しまれてきました。岩波と小森はるかさんが対談をされていました。私も久しぶりに見て、かなりホールをその嚆矢とするなら、かれこれ 50 年近い歴史があり、多様な難解というか、感覚としてはわかっても、なかなか言葉にするのが難し

映画体験を提供することで、未来の映画作家や研究者、上映者等を育い作品だと思いました。映画の内容はともかく、上映後のトークで二人む文化的な “ビオトープ ” の役割を担ってきたといえます。ところが、メイの映画作家がある映画に対して懸命に語ろうとしている姿は、作品を届

ンの観客層が高齢化していたこともあり、2020 年に始まったコロナ禍でける配給会社と映画館（上映者）、そして観客が、同じ地平に立っている

大きな打撃を受けました。一方で、コロナ禍で立ち上がったミニシアター・

ことを明らかにしていました。それぞれが、ひとつの地平で、一本の映画エイド基金や、SAVE the CINEMAといった取組みが連日メディアで取について一生懸命考えるということ自体が、とても重要な体験だと思いまり上げられたことで、これまでにない社会的な関心がミニシアターに集ま

した。

りました。

では、この企画「現代アートハウス入門」を実施された配給会社東風のそのような状況を奇貨として、日本のアートハウスの今日的な意義を発信

渡辺祐一さんからお話をいただきます。

し、若い人たちを中心とした新たな観客を呼び込むべく、AFF などの公的助成を受けて企画したのが「現代アートハウス入門」です。
日本のアー

─

トハウスの歴史を彩ってきた “ ネオクラシック”、新しい古典と呼びうる作

全国 24 のミニシアターとともに実現した「現代アートハウス入門」

品を 7 本選び、全国の参加劇場で、1日1 回、7日間連続、日替わりで同時刻に上映しました。上映後には、2000 年以降にデビューした気鋭の

渡辺祐一：

現代映画の作り手たちに登壇してもらい、それぞれの上映作品との出「東風」は、2009 年につくったスタッフ5、6 人の小さな配給会社で、想会いや魅力、自作への影響、その作品の映画言語などについて、話し

田和弘監督や小森はるか監督、東海テレビ放送の作品など、主に “ドキてもらいました。

ュメンタリー ”といわれる方法で作られた映画を配給しています。代表の主にユーロスペースを会場としてレクチャーを行い、その模様を参加し木下繁貴が 40 代半ば、一番若いスタッフが 20 代半ばなので、比較的ている全国の映画館のスクリーンにライブ中継し、オンラインツールを介

若くて新しい映画配給会社のつもりでいます。

して観客との Q&A を行い、上映した作品だけではなく、アートハウスの連続講座「現代アートハウス入門 ネオクラシックをめぐる七夜」 2021 年 1 月 30 日（土）〜 2 月 5 日（金）※「文化庁収益力強化事業」
で実施

［東京都］
［神奈川県］
［群馬県］
［宮城県］
［愛知県］
［長野県］
［新
参加映画館
（全国 18 の映画館）：
ユーロスペース、
シネマ・ジャック＆ベティ、
シネマテークたかさき、フォーラム仙台、
名古屋シネマテーク、
長野相生座・長野ロキシー、
［石川県］
［大阪府］
［京都府］
［兵庫県］
［広島県］
［愛媛県］
［福岡県］KBC シネマ 1・2、
［大潟県］
新潟・市民映画館シネ・ウインド、
シネモンド、第七藝術劇場、シネ・ヌーヴォ、
京都シネマ、
元町映画館、
横川シネマ、
シネマルナティック、［熊本県］Denkikan、
［沖縄県］
分県］
シネマ 5、
桜坂劇場

上映作品 /トークゲスト：『ミツバチのささやき』1973 年 /ビクトル・エリセ（映画監督）（映画監督）（映画研究者）＋トーク：濱口竜介
×三宅唱
×三浦哲哉

『動くな、死ね、甦れ！』1989 年 / ヴィターリー・カネフスキー（映画監督）（女優）＋トーク：山下敦弘
×夏帆『トラス・オス・モンテス』1976 年 / アントニオ・レイス、マルガリーダ・コルデイロ（映画作家）（翻訳家）＋トーク：小田香×柳原孝敦『緑の光線』1986 年 / エリック・ロメール（映画監督）＋レクチャー：深田晃司『山の焚火』1985 年 / フレディ・M・ムーラー（映画監督）（芸人・漫画家）＋トーク：横浜聡子
×カラテカ矢部太郎『阿賀に生きる』1992 年 / 佐藤真（映像作家）（里山社代表）＋トーク：小森はるか
×清田麻衣子『チチカット・フォーリーズ』1967 年 / フレデリック・ワイズマン（映画作家）＋レクチャー：想田和弘

関連企画：公式 Tumblr でトークやレクチャーのロングレポートを公開
入場者数：3,483 人 興収：5,631,600 円
支援金の額：10,000,000 円

連続講座「現代アートハウス入門 ネオクラシックをめぐる七夜 Vol.2」 2021 年 12 月 11 日（土）〜 12 月 17 日（金）（下線有が新規参加館）
映画館数を全国 24 に増やして実施。
（全国 24 のミニシアター等）
参加映画館
：
［東京都］
［神奈川県］
［群馬県］
［宮城県］
［山形県］
［福島県］
［愛知県］
［長野県］
ユーロスペース、シネマネコ、
シネマ・ジャック＆ベティ、
シネマテークたかさき、フォーラム仙台、フォーラム山形、フォーラム福島、
名古屋シネマテーク、
長
［新潟県］
［石川県］
［富山県］
［大阪府］
［京都府］
［兵庫県］
［鳥取県］
［広島県］
野相生座・長野ロキシー、
新潟・市民映画館シネ・ウインド、
シネモンド、ほとり座、第七藝術劇場、シネ・ヌーヴォ、
京都シネマ、
元町映画館、
ジグシアター、［愛媛県］［福岡県］KBC シネマ 1・2、
［大分県］
［熊本県］Denkikan、［沖縄県］
横川シネマ、シネマ尾道、
シネマルナティック、
シネマ 5、
桜坂劇場

上映作品 /レクチャーゲスト
『クローズ・アップ』1990 年 / アッバス・キアロスタミ（映画監督）＋レクチャー：深田晃司『ビリディアナ』1961 年 / ルイス・ブニュエル（映画監督）（詩人／編集者）＋トーク：広瀬奈々子
×稲川方人『マッチ工場の少女』1990 年 / アキ・カウリスマキ（映画監督）（映画作家／脚本家）＋トーク：岨手由貴子
×大江崇允『ある夏の記録』1961 年 / ジャン・ルーシュ、エドガール・モラン（映像作家）（エディター／ライター）＋トーク：小森はるか
×月永理絵『鳥の歌』1995 年 / ホルヘ・サンヒネス（映画作家）（シネマテーク・インディアス）＋トーク：小田香×太田昌国『セールスマン』1969 年 /A・メイズルス、D・メイズルス、シャーロット・ズワーリン（映画作家）＋レクチャー：想田和弘『イタリア旅行』1954 年 /ロベルト・ロッセリーニ（映画監督）（映画編集）＋トーク：三宅唱
×大川景子
関連企画：
「Arthouse Press 藝術電影館通信」
でトークやレクチャーのロングレポートを公開
入場者数：3,365 人 興収：5,432,600 円
支援金額：10,000,000 円

映画上映活動年鑑 ｜ 2022

IV ｜［特集 2］映画振興策の現在

123

ディスカッション「上映活動支援制度」を実現するために役割や可能性についての知見を話してもらいました。たとえば、濱口竜

私たち』などが入っています。アンケートで一番多かった作品はビクトル・介監督と三宅唱監督が、ビクトル・エリセの『ミツバチのささやき』についエリセ監督の『マルメロの陽光』
でしたが、残念ながら上映できませんでて語り、小森はるか監督が、佐藤真やジャン・ルーシュについて語る、想した。アンケートでは、『 SELF AND OTHERS 』や『書かれた顔』など、

田和弘監督が、ワイズマンやメイズルス兄弟について語る、岨手由貴子

現在では国内外で高い評価を受けていて強い映画言語を持った作家

監督には、アキ・カウリスマキ監督の『マッチ工場の少女』ついて話してもたちの名前が挙げられました。これも日本のアートハウス、ミニシアター

らいました。

文化の賜物だと思います。今回の巡回上映は、過去の 2 回と比べると今年、2022 年に行っている巡回上映「現代アートハウス入門 ドキュメン

開催地域が限られていて、少し申し訳ないですが、公式サイトにあるア

タリーの誘惑」では、まず 18 人の映画作家に対し、「映画の魅力を伝えンケートの結果をお読みいただくだけでもかなり楽しめるのではないかとるためにドキュメンタリー映画を見せるとしたら、どんな作品を選びます

思いますので、ぜひご覧ください。

か？」というアンケートを行いました。その回答と「なぜ選んだか」という理「現代アートハウス入門」公式ウェブサイト https://arthouse-guide.jp/

由をウェブサイトで公開し、そこで名前が挙がった映画の中から 7 作品
─若い観客を開拓するを選んで巡回上映のプログラムを組みました。
古い作品としては『ルイジアナ物語』、比較的最近の映画では『物語る

ここから、少し生々しい話をします。ふたつの表をご覧ください。これは、連続講座「アートハウス入門 ネオクラシックをめぐる七夜」 2021 年 1 月 30 日（土）2 月 5 日（金） 入場者数と入場料収入
合計

合計

686 人 ¥1,099,600 596 人

映画館
1 ［東京／渋谷］*
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ミツバチの
ささやき
動員 入場料収入¥69,600
58 人¥114,000
71 人¥112,200
71 人¥69,000
42 人¥69,600
42 人¥61,200
39 人¥79,600
49 人¥72,000
43 人¥51,600
32 人¥72,000
42 人¥52,800
30 人¥44,400
26 人¥63,600
36 人¥36,000
24 人¥51,600
31 人¥37,800
24 人¥16,200
10 人¥26,400
16 人

合計¥940,200 564 人

動くな、死ね、
甦れ！
動員 入場料収入¥88,800
64 人
66 人¥102,00058 人¥87,600
40 人¥61,800
43 人¥72,600
36 人¥57,000
31 人¥50,400
40 人¥63,000
32 人¥52,800
26 人¥43,800
19 人¥32,400
25 人¥44,400
16 人¥27,000
29 人¥43,800
22 人¥35,400
23 人¥36,000
14 人¥21,000
12 人¥20,400

合計¥912,000 369 人

トラス・オス・モンテス
動員 入場料収入
139 人¥210,600
55 人¥88,800
44 人¥68,400
30 人¥49,200
44 人¥74,400
32 人¥51,600
36 人¥60,000
28 人¥46,800
24 人¥37,200
19 人¥32,400
23 人¥40,200
16 人¥26,400
16 人¥27,600
16 人¥27,000
16 人¥27,600
11 人¥18,600
7人¥11,400
8人¥13,800

合計¥591,800 339 人

合計¥561,600 389 人

合計¥646,800 540 人

緑の光線

山の焚火

阿賀に生きる

動員 入場料収入¥93,000
62 人
26 人¥40,200
33 人¥47,400
20 人¥33,000
16 人¥25,800
27 人¥44,400
26 人¥44,600
13 人¥20,400
17 人¥28,800
19 人¥31,200
18 人¥30,600
14 人¥24,000
17 人¥29,400
14 人¥22,800
13 人¥19,800
15 人¥25,200
11 人¥16,800
8人¥14,400

動員 入場料収入¥100,800
62 人
21 人¥34,200
21 人¥33,600
31 人¥50,400
23 人¥38,400
16 人¥24,600
休映–
14 人¥22,800
30 人¥51,000
19 人¥31,800
20 人¥35,400
17 人¥28,800
16 人¥27,600
12 人¥20,400
6人¥10,200
9人¥13,800
13 人¥22,200
9人¥15,600

動員 入場料収入
93 人¥141,000
21 人¥35,400
20 人¥31,800
32 人¥53,400
18 人¥29,400
33 人¥56,400
20 人¥34,800
23 人¥40,200
13 人¥22,800
12 人¥21,600
20 人¥34,800
16 人¥28,200
9人¥15,000
13 人¥22,200
18 人¥32,400
7人¥12,000
15 人¥24,600
6人¥10,800

７日間合計¥879,600

3483 人 ¥5,631,600

チチカット・
フォーリーズ
動員 入場料収入
139 人¥210,600
40 人¥67,800
40 人¥61,200
49 人¥79,800
19 人¥30,600
22 人¥36,000
31 人¥51,000
16 人¥25,200
18 人¥31,200
22 人¥39,000
23 人¥39,000
19 人¥33,000
21 人¥36,600
20 人¥33,000
21 人¥36,600
16 人¥27,600
11 人¥18,600
13 人¥22,800

動員合計 入場料収入
617 人¥914,400
300 人¥482,400
287 人¥442,200
244 人¥396,600
205 人¥340,800
205 人¥331,200
193 人¥320,400
177 人¥290,400
166 人¥275,400
159 人¥271,800
153 人¥265,200
133 人¥229,200131 人¥226,800
128 人¥205,200
127 人¥213,600
105 人¥171,000
81 人¥130,800
72 人¥124,200

客単価¥1,482¥1,608¥1,541¥1,625¥1,662¥1,616¥1,660¥1,641¥1,659¥1,709¥1,733¥1,723¥1,731¥1,603¥1,682¥1,629¥1,615¥1,725連続講座「アートハウス入門 ネオクラシックをめぐる七夜 Vol.2」2021 年 12 月 11 日（土）12 月 17 日
（金） 入場者数と入場料収入
合計

568 人
映画館
1 ［東京／渋谷］*
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合計

¥897,000 543 人

合計¥878,400 484 人

合計¥792,200 500 人

合計¥826,200 380 人

合計¥621,000 435 人

合計¥692,400 455 人¥725,400

クローズ・アップマッチ工場の少女

鳥の歌

セールスマンビリディアナ

ある夏の記録

イタリア旅行

動員 入場料収入
128 人¥189,000¥73,200
46 人¥56,400
35 人¥61,800
41 人¥40,800
25 人¥34,200
21 人¥43,200
28 人¥31,800
21 人¥23,400
16 人¥18,600
12 人¥25,200
15 人¥38,400
25 人¥41,400
25 人¥32,400
20 人¥25,200
15 人¥21,000
12 人¥36,600
21 人¥12,600
7人¥25,200
15 人¥15,600
10 人¥10,800
6人¥15,600
9人¥20,400
12 人¥4,200
3人

動員 入場料収入
107 人¥162,600
48 人¥76,200
25 人¥37,200
24 人¥39,600
24 人¥41,400
27 人¥44,400
26 人¥41,400
21 人¥33,600
22 人¥36,600
21 人¥35,400
26 人¥44,400
17 人¥27,600
22 人¥37,200
15 人¥22,800
22 人¥36,000
20 人¥33,000
18 人¥30,000
9人¥16,200
9人¥13,800
9人¥15,000
10 人¥17,400
7人¥12,600
5人¥8,4009人¥15,600

動員 入場料収入
123 人¥192,000
45 人¥72,000
26 人¥41,400
22 人¥36,600
28 人¥48,600
21 人¥34,800
19 人¥30,600
13 人¥21,600
14 人¥21,800
18 人¥30,000
17 人¥27,600
16 人¥26,400
13 人¥21,600
15 人¥23,400
17 人¥29,400
10 人¥17,400
13 人¥22,200
14 人¥25,200
9人¥15,000
5人¥8,4007人¥12,600
10 人¥18,000
4人¥6,6005人¥9,000

動員 入場料収入
128 人¥204,000
29 人¥46,200
29 人¥48,600
31 人¥52,200
27 人¥45,600
22 人¥37,200
27 人¥46,200
15 人¥25,200
11 人¥16,200
16 人¥26,400
24 人¥40,800
11 人¥18,000
16 人¥25,800
16 人¥25,200
15 人¥25,800
12 人¥20,400
12 人¥21,600
12 人¥21,600
9人¥14,400
12 人¥19,800
9人¥15,000
6人¥10,800
4人¥7,200
7人¥12,000

動員 入場料収入
61 人¥92,400
27 人¥43,200
27 人¥43,200
23 人¥35,400
15 人¥25,800
21 人¥36,600
13 人¥21,600
20 人¥33,000
16 人¥25,800
21 人¥35,400
9人¥15,000
13 人¥21,000
10 人¥16,200
13 人¥20,400
10 人¥17,400
18 人¥30,000
11 人¥18,600
14 人¥24,000
12 人¥20,400
9人¥15,600
10 人¥17,400
3人¥5,4001人¥1,8003人¥5,400

動員 入場料収入
128 人¥191,400
36 人¥56,400
23 人¥36,600
19 人¥30,600
29 人¥49,200
15 人¥26,400
14 人¥24,600
25 人¥40,200
18 人¥27,000
10 人¥16,200
7人¥11,400
9人¥14,400
11 人¥18,000
13 人¥19,800
13 人¥22,200
9人¥15,000
7人¥11,400
14 人¥24,000
12 人¥19,800
6人¥9,0007人¥11,400
3人¥5,4005人¥8,4002人¥3,600

動員 入場料収入
127 人¥187,800
35 人¥55,200
26 人¥40,200
18 人¥28,800
18 人¥30,600
24 人¥39,600
22 人¥35,400
16 人¥26,400
16 人¥25,200
14 人¥25,200
13 人¥21,600
16 人¥27,000
10 人¥16,200
13 人¥19,200
13 人¥22,200
15 人¥25,200
8人¥13,800
11 人¥18,600
14 人¥22,800
5人¥8,4006人¥10,200
4人¥7,2007人¥11,400
4人¥7,200

７日間合計

3365 人 ¥5,432,600
動員合計 興行収入
802 人 ¥1,219,200
266 人¥422,400
191 人¥303,600
178 人¥285,000
166 人¥282,000
151 人¥253,200
149 人¥243,000
131 人¥211,800
113 人¥176,000
112 人¥187,200111 人¥186,000
107 人¥172,800
107 人¥176,400
105 人¥163,200105 人¥178,20096 人¥162,000
90 人¥154,20081 人¥142,20080 人¥131,400
56 人¥91,800
55 人¥94,800
42 人¥75,000
38 人¥64,200
33 人¥57,000

客単価¥1,520¥1,588¥1,590¥1,601¥1,699¥1,677¥1,631¥1,617¥1,558¥1,671¥1,676¥1,615¥1,649¥1,554¥1,697¥1,688¥1,713¥1,756¥1,643¥1,639¥1,724¥1,786¥1,689¥1,727

124

Film Exhibition Yearbook | 2022

2020 年度（第 1 回）と2021 年度（第 2 回）の「現代アートハウス入門」のに、それを体現しているのが、この企画で講師を務めてくれた現代映画

参加館と観客数をまとめたものです。映画館名は伏せてありますが、一の作り手や研究者たちであり、この企画を現場で支えてくれたそれぞれ

番上がユーロスペースで、それ以降は動員数の多かった順に参加館をの映画館や配給会社といった運営サイド側の若いスタッフだったと思い並べています。感染症対策のために入場制限を設けて満席となった回ます。このプロジェクトを通して、「アートハウス」というものが、ある側面は太字を入れています。第 1 回の実施では、全 18 館で動員が 3483 人、（共有地）
においては文化的なコモンであり、宇沢弘文さんが提唱した興行収入が 563 万円で、第 2 回目は動員が 3365 人で、興収が 543 万「社会的共通資本」
を模していえば、「文化的共通資本」であるとことを円でした。朝日新聞によると、今年（2022 年）の東京フィルメックスの動員

社会に理解してもらいたいと考えています。

数が 7153 人だったようです。我々もかなり健闘したのではないかと思い

とちぎ：

ます。

AFFという制度が（コロナ禍の特別な事業としてではありましたが）実施され、

しかし、一番注目していただきたいのは、動員数ではなく、客単価（入場多様な事業が行われました。その事業が国民にとって、地域の人にとっ料金の平均値）です。入場料金は一般 1800 円、30 才以下 1200 円に設てどのような機能を果たしているか。その役割を、数字を含めて評価す定しました。ユーロスペースの客単価は 1400 円台でした。動員が少なることは、非常に重要です。残念ながら、特に文化的な公共政策というかった劇場ほど客単価が高くなっています。客単価が低いほど若い観のは、事後評価がなかなか行われず、エビデンスや数字的なものを含客に届いていると読み取ることができ、逆に 1800 円に近づくほど、30 才めた成果が公開されないまま事業が終わってしまい、次の事業に移行し以下の観客が少ないということで、このようなプログラムとって、ある意味てしまうということが往々にして行われます。そんな中、このように AFF の“ 限界集落化 ”している可能性があると考えることができるかもしれませ

具体的な成果を提示することで、その重要性を認識してもらうということん。ユーロスペースの上映で日を追うごとに常連になっていく若い人たち

も、このセッションのひとつの役割ではないかとも思います。

の姿を見るのは、運営スタッフにとって大きな喜びでした。2022 年の「ドキュメンタリーの誘惑」では、ユーロスペースでは 3 週間上映期間を設け、最終的に来場者の約 37% が 20 代、10 代となりました。これには少─「社会的共通資本」
としての映画館

なからぬ希望を感じています。
渡辺：─公的助成があって成り立つ企画（楽しむ）権利」が強先ほど岨手監督より、韓国では市民が映画を「見る

ただ、本当に重要なことは、動員数が少なく、かつ客単価が高い地域でく意識されているとの話がありました。ジャーナリズムにおいて「知る権このような取組みを継続するには、どのような社会的合意や仕組みが必利」という言葉は聞いたことがありましたが、「見る権利」は初めて聞きま

要なのかを、皆さんと一緒に考えることだと思っています。そもそも「現した。a4c の活動は、産業として、あるいは芸術としての映画の持続可代アートハウス入門」は、AFF のような公的助成があってはじめて成り立

能性をどう確保するかという議論だと思うのですが、物事には「対症療つ企画です。僕たちのような配給会社が、自社に配給権がない作品を法」と「根治療法」の二つがあり、ミニシアター・エイド基金や僕らがコロ借りてきて上映プログラムを組む場合、利益をあげるのは大変難しい。

ナ禍でやった「仮設の映画館」
といった試みは、非常時の緊急避難的な

しかしながら、AFF では、映画料を経費として計上できるので、リスクを対症療法だといえます。一方、いま始まろうとしているa4c の動きは、まさ減らして利幅を確保することができます。また、開催地域によって動員数に日本の映画の文化産業的な持続性を得るための、史上初であり、最にバラつきが出るのは当然ですが、映画館側への MG（ミニマム・ギャラ

大級の根治療法、原因療法になるだろうと理解しています。

ンティー / 最低保証額）
を助成対象経費（会場費）
として計上することができ、参加した映画館のリスクを軽減することができます。結果的に多くの

─ゲームのルールを変えよう

地域で多様な作品へのアクセシビリティとその公平性が確保されると考もうゲームのルールを変えようということなのだと思います。ここ数年で映えています。

画館も配給会社も、撮影現場も、若い人たちが「こんな環境ではもう働けない」という声を上げました。それはつまり、「フェアじゃない」ということ

─未来の映画作家や研究者、上映者等を育む
文化的「ビオトープ」
としてのミニシアター

だと思います。思想家の内田樹さんによると、フェアの反対はアンフェア
ではなくファウルなのだと。野球のフェアとファウルの境界線は、そうする「現代アートハウス入門」という企画は、特別なイベントをやっているようことで「プレイヤーたちがより深くゲームにのめり込み、真剣になり、愉快

に見えるかもしれませんが、実は、日本のミニシアターが日々果たしていになり、夢中になるように」に引かれていると。ゲームのルールを変えないる機能、シネマテークとして担ってきた役割をぎゅっと凝縮してわかりやすと働いている人たち自身が楽しくない、やっていられないという訴えなの

く提示しているだけだと考えています。アートハウスは、多様な映画体験

だと思います。

により文化的ビオトープとしての役割を果たしていると言いましたが、まさ映画上映活動年鑑 ｜ 2022

IV ｜［特集 2］映画振興策の現在

ディスカッション「上映活動支援制度」を実現するために

─なぜ映画上映の公的助成が進まないのか─自分を活性化させる場所としての映画館

では、映画上映の公的助成がなかなか進まない、あるいは社会的な理

田井肇：

125

解が得られない原因は何でしょうか。僕は 2014 年から日本映画大学で、行政からの支援というのは、結局のところ税金ですよね。つまり、行政自非常勤講師として 4 年生を対象に映画の上映・配給について学ぶとい体が出してくれるわけではなく、国民がポケットから出したものが行政をう授業を持っています。学生たちに映画の公的助成について意見を聞く

通じて支援されるということです。ですから、皆さん（国民）の声が一番大と、まず、製作への助成は、クリエイティブなことだからいいと言います。

きいポイントになるだろうと思います。

ところが、映画館や配給はビジネスだから NG だという学生が多いです。

お上にとって一番困ることは何かというと、日本国民が全員自殺してしま

これは学生だけでなく、社会人が対象のワークショップで話しても、同じうことです。そうすると、税金が一円も入らなくなり、すごく困ってしまいま

ような結果になってしまいます。

す。つまり、この世の中を自殺せずに明日も生きていこうと思えるかどう

製作支援はいいけれど上映・配給支援はダメだという人たちの多くは、かがとても大事なのです。例えば、ある人が「こんな世の中生きていても公的助成の受益者が映画の製作者や映画館・配給会社だと思ってい

しょうがない」と自殺を考えているとする。その人が「死ぬ前に最後に一るのかもしれません。でも実は、受益者は観客あるいは社会であると考本映画を見よう」と映画館に行く。映画を見て、自分と違う生き方をしてえるべきだと、僕は思います。これは奨学金制度と同じで、受益者は奨いる他人の中に、自分と似ているところや違うところを感じたりして、「い学金を受けることができた優秀な学生だと思う人がいますが、そうではな

や、明日も生きてみてもいいのかな」と思う。そしてもう一週間生きればど

く、なんらかのかたちで社会の公益として未来に還元されるという考えのうなるかというと、その間に何か食べたりして、社会生活を営むので、税もとで運用されている制度です。その考え方を、映画についても適用で金を払うようになっているわけです。
「よかったな、この映画。ちょっと一きるはずです。

杯飲むか」となれば、酒税と消費税が払われるわけです。
自分を活性化させる状況になるほど、人は多く税金を払うということにな─社会的共通資本という概念とミニシアター・コミュニティシネマ

る。そういう気持ちを喚起してくれるようなもの、映画は確実にそのひと先ほど、宇沢弘文さんの「社会的共通資本 Social overhead capital」とつだと思います。それは、映画の中に希望や愛、勇気が描かれているいう概念について触れました。社会的共通資本は東日本大震災やコロからではなく、気持ち悪い内容であろうと悲惨であろうと、それはあるも（岩
ナ禍を経て、再び注目を集めている考え方です。
『社会的共通資本』のとして終わってしまう。どこかで客観視することによって自分自身の中

波新書）から少し長くなりますが、一部を引用します。

の邪悪さに気づいたりするわけです。生きていくことは、いろいろなこと

社会的共通資本は、一つの国ないし特定の地域に住むすべてのが起きるかもしれないという可能性の中に身を投じることですから、そう

人々が、ゆたかな経済生活を営み、すぐれた文化を展開し、人間的いう思いをさせる場所が、映画館なのかと思います。そういったものにに魅力ある社会を持続的、安定的に維持することを可能にするような税金を投じるということは、費用対効果からしても間違ってないだろうと

社会的装置を意味する。

思います。

社会的共通資本は、たとえ私有ないし私的管理が認められているような希少資源から構成されていたとしても、社会全体にとって共通の

─映画館は映画館として存在していること自体が意味を持っている。

財産として、社会的な基準にしたがって管理・運営される。

もう一点、本や雑誌で映画館の思い出について特集したものをいくつかしたがって、社会的共通資本は決して国家の統治機構の一部として読んだのですが、書き手によっては「映画館があっていつも行っていたけ

官僚的に管理されたり、また利潤追求の対象として市場的な条件によ

ど、何を見たかは忘れた」という人が結構いる、つまり、映画館は映画館って左右されてはならない。社会的共通資本の各部門は、職業的専として存在していること自体が意味を持っている。
どんな企画をやろうか、門家によって、専門的知見にもとづき、職業的規範にしたがって管理・

どんな作品を上映しようかということは、各映画館で一生懸命考えます

維持されなければならない。

が、住む人にとっては、そこに映画館があるということがすごく大切なの

大切なのは、社会的共通資本は、時の統治権力や市場原理に任せるですね。映画館が閉じてしまうと、「とてもいい映画館だったのに」と言っのではなく、職業的な専門的な知見を持った人々によって運営されるべてもらえます。そういう意味では、映画館とは、住む人が「我が町にはあきだということです。この考え方を、日本のミニシアターのシネマテークやの映画館がある」と知っているということ、それだけでも相当に価値があ

コミュニティシネマとしての役割に応用し、新たに「文化的共通資本」のることで、ある地域で最後の映画館がなくなると、必ず新聞記事になりまような概念をつくるなどして、現在の日本の映画文化を維持すべきものとす。観客は少なくなり、みんなが行かなくなったから映画館が閉館する

して、社会的な合意を形成することができないかなと考えています。

のですが、それでも自分の町には映画館が存在してほしいという人がいて、NPO などをつくって新たな映画館として再開するということも少なくない、そういう場所でもあります。

Film Exhibition Yearbook | 2022

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は少なくありませんね。

─

2028 館のうち、アートハウスと呼ばれる映画館（日本のミニシアターのようなフランスの映画館支援策

映画館）
は 1305 館で、これらの映画館で興行収入の 37% を占めていまとちぎ：す。また、アートハウス系の作品の興収は全体の興収の 36% を占めてこの会議にはフランス大使館でオーディオビジュアル担当官をされているいます。アート系の映画館の数は、パリが当然 1 位ですが、ジェール県

ギヨーム・ゴベールさんが来られています。フランスの上映支援に対するとロゼール県という、あまり有名ではない、人口もあまり多くない南の県が取組や考え方について簡単にお話しいただきます。

2-3 位を占めています。つまり、人口に関わらず、地域の支援の違いによ

ゴベール：って映画館の数にも違いが出てくることを示しています。

フランスの映画館支援システムについて簡単にご紹介します。コロナ前の 2019 年のフランスの年間入場者数は 2 億 1300 万人で、興行収入は

─映画振興を統括する CNC（約 1950 億円）
約 15 億米ドルでした。2020 年はコロナ禍で状況が厳しくデンマークでは国が、ドイツでは地方自治体や州政府が、イギリスではなり、2021 年はさらに少ない興行収入になってしまいました。

国の機関が宝くじの収益を使って、映画振興、映画館支援を行っていフランスでは年間約 700 本が公開されています。そのうち 350 本がフラます。フランスの場合は、先ほど岨手さんのお話にあったように、フランスンス映画で、日本映画は 2019 年には 19 本が公開されています。

の映画、テレビ、オーディオビジュアル全般にわたって振興支援する公

フランスには 2028 の映画館、6193 のスクリーンがあります。日本の映画

設機関フランス国立映画・映像センター（Centre national du cinéma et

館の数が約 600 館ですから、日本よりもかなり多いといえます。フランス

de l’image animée, CNC）が映画振興を統括しています。映画産業界自では支援システムが整っていることもあり、1 万人に満たない町でも28%

体、映画・映像から利益を得ているすべての企業や団体が資金を拠出に映画館があり、1 2 万人の町の 73%、2 万人以上の町のほとんどにするシステムになっています。これは強制的な税金のようなもので、映画映画館があります。日本では人口 20 万人の町でも映画館がないところ

館は入場料収入、テレビや配信のプラットフォームは広告収集や配信収

フランスの映画館に関する基本的な数字
年間観客数：2 億 1,300 万人

興行収入 15 億米ドル
（約 1950 億円）（2019 年）

（アートハウスは 5.8 ユーロ＝約 850 円）
平均チケット価格は 7 ユーロ＝約 1000 円（2019 年，フランス映画約 350 本，日本映画 19 本）
年間公開本数：約 700 本
映画館数：2028 館，6193 スクリーン，1146533 席（2021）：−人口10,000 人未満の街の 28％に映画館がある。−1 万 2 万人規模の町の 73％、−20,000 人以上の町のほぼ 100% に映画館がある。
「アートハウス」に認定されている。−映画館の全入場者数の 37% を占める。−アートハウス系映画のシェア：36%−1305 の映画館が−アートハウスの数が多い上位 3 地域：パリ，ジェール，ロゼール

フランスではどのようなシステムで映画館を支援しているのか。
国によって独自のシステムがある。
デンマーク＝国の予算
ドイツ＝地方自治体の予算（ドイツ）
英国＝宝くじ（lottery financing） など
フランスでは、基本的に映画業界自体の収益が資金として提供される。
映画から恩恵を受けるすべての企業の義務的な貢献：
映画館（入場料収入） テレビ放送と配信プラットフォーム ビデオ販売とレンタル（自動支援と選択支援）に分配される。
集められた資金は CNC によって管理され、さまざまな助成金
自動支援は「強制貯蓄」のようなものであり、選択支援は、特定のプログラミングや、映画館の新設・改修支援に充当される

CNC 以外の支援：
・文化省＋教育省：映画教育プログラム
・地方：映画館ネットワーク，若い観客の育成，映画館支援、映画館新設支援
・地方自治体：財政支援，公共事業の委託：ヨーロッパシネマ
・欧州連合
（EU）

フランスが映画館を支援する理由
Educational：教育的観点から
映画館は、フランスの文化的および教育的政策の中心にある。映画館の観客の 16% は 3 歳から 14 歳で、年間 100 万人以上の子供が公共の教育プログラムを通じて映画館に通っている。
Popular：映画館は、公共図書館に次いでフランスで 2 番目に大きな文化的インフラであり、映画は最も人気のある芸術形態である。
2019 年、フランス人の 68% が少なくとも1 回映画館で映画を見ており、国民一人当たり年平均 3.3 回、映画館で映画をみている。
Local：地域にとってフランスの 1600 の村や町に映画館がある。映画館は地域の生活の重要な要素のひとつであり、単に上映する以上のこと（トーク、ディスカッション、シンポジウム、展示、食事など）を提供している。
多くの映画館が年中無休で、朝から夜まで営業している。

映画上映活動年鑑 ｜ 2022

IV ｜［特集 2］映画振興策の現在

入等、BD や DVD 等の会社はその売り上げやレンタル収入から、それ

ディスカッション「上映活動支援制度」を実現するために127

─映画館は公共図書館に次いで、二番目に多い文化施設

ぞれ決まったパーセンテージを拠出しなければなりません。集められたお金は、CNC によって管理され、様々な助成金を通じて分配されます。注 3
映画館の場合、「自動支援」と「選択支援」のふたつの支援システムに則って分配されます。自動支援は、映画館が納めた金額からその規模に応じて支援を得るシステムで、選択支援は、多様な作品の上映や特別なプログラムを行う映画館に対して選択的に支援します。

第二に、映画が大衆とともにある文化としても重要だと認識されていることがあります。フランスでは、映画館は公共図書館に次いで二番目に多い文化施設であり、映画は最も人気のある芸術のひとつなのです。
第三に、映画館は地域とともにあるということす。フランスでは約 1600 の市町村に映画館があります。小さな市町村にも映画館は存在していて、地域における生活の重要な要素のひとつとなっています。単に上映する

─ CNC 以外の支援

CNC による支援のほかに、文化省や教育省からの支援や、市町村な
ど地方自治体や地域の文化機関、EU 傘下の「ヨーロッパシネマ」の支援も受けることができます。現在、ヨーロッパシネマは日本を含むアジア圏

だけではなく、ディスカッションやトークイベント、展示会、食べ物を用意した上映会など、様々なイベントを実施しています。映画館はほぼ毎日、朝から晩まで開いているので、そういった公共の場としても重要なのです。

の映画館に対する支援は行っていませんが、今年（2022 年）はフランスの外務省の外郭団体であるユニフランスが、コロナ禍の中、フランス映画を公開する日本のミニシアター 15 館に対して支援を行っています。
また、フランスでは「市場均衡法」という制度があり、新しく映画館が作られる際には、既存の映画館との関係を調整し、新しい映画館が力を伸ばしていけるようにバランスを取るための法的な枠組みがあり、両者のバランスを見るオンブズマンのようなものも存在します。
家賃についても、映画館に貸す場合の家賃は上限が決まっていて、通常の小売店舗と同じ家賃では貸せないようになっています。また、シネコ
ンのプログラミングについても規則があり、特定の作品がシネコンだけでなくアートハウスでも上映されるように、番組編成自体にもバランスが取られるようになっています。また、アートハウス系の映画館が何年もかけて紹介してきた映画監督が有名になって、大作を取るようにった場合、そういった監督の作品がアートハウスで上映されなくなることを防ぐように、間に入って配給会社に助言するシステムもあります。

とちぎ：

ゴベールさんありがとうございました。ミニシアターをどのように支援していくか、なぜ支援するかという理念と、具体的な施策が大変分厚く制度化されていることに、改めて感激するようなプレゼンテーションでした。今回のディスカッションは、具体的な目標を定めて結論を持っていくためのものではないのですが、最後に岨手監督に、これまでのディスカッションを受けた全体に対してコメントをいただければ有難いです。
岨手：皆さんのお話しを聞いて、上映支援制度というのは映画館（上映者）だ
けの問題ではなく、映画館に通う観客、もしくはまだ映画館に行ったことがない観客も含め、多くの人に関わる問題なのだと改めて実感しました。
決して他 人 事ではないということです。フランスの CNC や韓 国のKOFIC は、業界が危機にさらされたタイミングで一丸となって生まれた団体だと聞いています。現在の日本も、そういう危機にあるといっても過言ではないと思います。これは、映画館に関わる人だけではなく、制作

─映画館は教育的に重要な場所である

フランスでは、なぜここまで映画館を大切にし支援するのか。第一に、教育的な意味があるからです。映画はフランスにおいて文化教育政策の中心に位置づけられています。映画館の入場者の 16% は 3-14 歳の側も観客も、みんな巻き込んで議論すべきテーマだと思います。これからも、この問題をいろいろなところで共有し、声を上げてアクションを起こして行けたらと思います。
（2022 年 11 月18日 全国コミュニティシネマ会議 2022in 盛岡）

若年層です。また、教育省とCNC が、国−地方自治体−学校と連携して行う教育プログラムを通じて年間約 100 万人の子どもが映画館で映画を見ています。

注 3 『フランスにおける映画振興に対する助成システム等に関する実態調査 報告書』のためのささやかなガイド（とちぎあきら / アートハウスプレス「Reports&Articles」）
より（https://arthousepress.jp/articles/cnc_report_guide/）
・CNC が 2019 年に、映画、テレビ、分野横断的領域、デジタル化に対して行った支援の総額は、６億 9,640 万ユーロ
（１ユーロ＝120 円換算で、約 835 億 6,800 万円）。
・CNC の財源は主に、映画館入場料に対する税（TSA。現在、入場料に対して 10.72%）、テレビ放送の広告および配給に対する税（TST。現在、放送事業者は課税対象収入に対して 5.15％、放送配給者
は課税対象収入に対して 0.50％から 3.50％）、ビデオおよびビデオオンデマンドに対する税（TSV。現在、課税対象収入に対して 5.15％）
によって賄われている。
・上映活動に対する支援
自動支援：映画上映施設の営業権を持つ者が、TSA の支払いに応じて、CNC によって開設された自動支援口座から還付金を引き出し、施設の新設・改修、機器の購入・設置などに利用できる仕組みである。
選択支援：フランスにおけるコミュニティシネマ支援と言うべきプログラムが、公開助成における選択支援の一つ、アール・エ・エッセイ［アート系］
映画館助成である。
（2019 年決算では、アール・エ・エッセ
イ映画館 1221 館に対し、1650 万ユーロ
（約 20 億円）の支援が行われた。
）