子どもは地方創生の主役です

第 91 号

2015.3.23

子ども議員堂々と小値賀の課題を問う・ 2
子ども議会開催 23 人が質問

27 年度当初予算可決

平成 27 年第一回定例会開催

・・・・・・・・・ 6

小値賀こども園設置へ・・・・・・・・・・ 12
一般質問（2 人の議員が登壇）・・・・・・・・・・14
４年間の総括（小値賀町議会白書）・・・・・・・18

いつ出るの ? 今でしょ・・・・・・・ 20
女性議員・若手議員の誕生を期待編

集

小値賀町議会

広報常任委員会

発行責任者

小値賀町議会議長

電0959-56-3111

話

堂々と小値賀の課題を問う

子ども議員が はつらつと小値賀小学校 6 年生による子ども議会を 2 月 2 日に開催です。只今から会議を開「臨時議長の山下翔護ました。

果が臨時議長に報告され開票が始まり、開票結「 開 票 の 結 果、 戎 本 か

き ま す。
」の声で小値賀小学校６年生全員によるりん議員が議長に選出さ議長席にお着きくださ

告 知 し ま す。 戎 本 議 員、れました。これを本人に「子ども議会」が開会さ
おももちで本物の議員席に着くい。
」

いささか緊張した面持れました。

子ども議員 人。

いと思います。ご異議あす。選挙は投票で行いた「議長の選挙を行いま定を行い、副議長の選挙

名議員の指名、会期の決長席に着くと、会議録署

戎本新議長が静かに議を 含 む ） で あ っ た の で、数が 人（大島分校１人

今回は、小学６年生の担して発言しました。

りませんか？」に入りました。

「異議なし。
」と元気ながご異議ありませんか。
」

推選にしたいと思います

２人を一組として質問す「議場出入り口を閉め賀の課題に切り込むもの「 選 挙 の 方 法 は、 指 名

ま す。
」書記役の川口み「異議なし」の声を受で、鋭い視点からの発言

どの質問も現状の小値も丁寧に分かりやすく答
弁 を し て い た だ く な ど、

「一般質問を行います。 充実した２時間となりま

議会の出発です。

るようにしました。

さとさんは議場の出入り
けて議長は、川口智哉議
や再質問がなされ、西町「投票箱の点検」の言

口に鍵をかけました。
員を副議長に指名しまし
長以下、各部署の担当者

葉に事務局長役の神﨑耕輔君が投票箱を確認します。
「順番に投票願います」

議長は発言を許可しまし番馬田浩則議員」と戎本チして議事を進めていた

戎本議長とバトンタッ

した。

「投票漏れはありませ

川 口 智 哉 副 議 長 が、「以

１番川口智哉議員及び２んか。これより開票しまた。

壇。質問事項を２人で分２人の議員は質問席に登と発言。この後、西町長

部 終 了 い た し ま し た。
」

「 は い 」 と 返 事 し て、 上で、本日の日程は、全

す。
」

について
質問者

神﨑比那

陸

戎本かりん
神川

升水汐里
神﨑耕輔

竹本明日香

⑫島における若者の就職

質問者⑪船の運航について

質問者⑩海の整備について

質問者

ついて

⑨空き家・空き地対策に
村中敬一

翼

伊藤理子
後藤

橋本虎大郎

山下翔護

③イノシシ対策について立ち会いをお願いしま員、後藤翼議員、開票のす。立会人の福田匡洋議

議場の各議員が投票。

これで合議体としての

た。

声。

23

の挨拶と子ども議員代表

質問者

高砂葉音

川 口 み さ と さ ん の 言 葉、石司教頭先生の挨拶が述

矢羽田 瞬

北村和紀

④医療の充実について
質問者

べられ、
川口副議長が「以上をもちまして、平成

質問者

質問者

⑥空港について⑦ゴミについて守山一徳を起こしていくきっかけ

て
質問者

川口みさと

博多屋瑞樹

⑧観光・公共施設につい

福﨑結衣

永田和人

質問者

福田匡洋

質問者 山元春花②道路の整備について馬田浩則

質問者 川口智哉①バスの運行についててください。

ておりますので、参照しホームページにアップしせん。議事録は、議会のできなくて申し訳ありま

質問と答弁の全文を掲載事項です。紙面の都合上

以下、一般質問の質問ていきたいと思います。

議会を恒例化して開催しも議会としては、子どもになれば幸いです。今後

義の担い手として、行動治に関心を持ち、民主主

今回の事が少しでも政た。

子ども議会は終了しまし

閉会します。
」と宣言し、 ⑤公園の整備について

年小値賀町子ども議会を27

小値賀町議会だより第 91 号（２）小値賀町議会だより第 91 号（３）23

【 橋 本 虎 大 郎 】 ました。

リハーサ『
もし、僕が国会に参加したら、子ども議会みたいに動いていきたいです。
』【川口智哉】のことを、考えるよい機

いませんでした。小値賀の方は、あまり緊張してノシシ」につ私 は、「イ【高砂葉音】

ぼくは、バ
いて町長さんに質問しまするためにがんばって話ました。でも、町をよくする時も、とても緊張しは、政治について習っている、社会で今、習って【福田匡洋】

で小値賀の事を話し合っ

言を工夫したり、みんな

しまいました。でも、発に伝えれなかったりしてしまい、かんだり、上手会になりました。

スの運行についての質問をする時

し合うことはすごいこといます。だから、今回のたりして、とてもいい体したが、とても緊張してだと思うし、かっこいい
体験は、よかったなと思

も、副議長で議会を進行と思います。
【馬田浩則】
ときに、わかりやすく教

ぼくたちが、質問をした【北村和紀】います。
町長さんたちは、 験ができました。
ぼくは、リ
今回は、議
挙もして、良い経験にな長を決める選

えてくれました。これからも、この事を忘れずに、

ハーサルの時は、緊張しました。で役立てていきたいです。
たけど、町長さんに質問りました。とても緊張し【村中敬一】
することができて良かっだけでも最初は、緊張しに座っている

私は、いす【山元春花】

いい体験になりました。

いけど、ぼくにとってはた。失敗したかもしれな

すく答えてくださいましや、ほかの人がわかりやは、いい思い出になりまて緊張しました。ぼくは、たけど、いろんな人がい

ルで練習し

リハーサ

【矢羽田 瞬】

たです。

ぼくは、質

も本番は、ちゃんと言えた の で、 よ か っ た で す。
議 員 に な っ て、 う れ し
か っ た で す。 も う １ 回、問をするとていました。でも、最後ても大変だということがした。

議員になりたいです。

はいろいろな事に取り組わかりました。本当はでき緊張しました。西町長

んでいることが分かりまき な い 選 挙 な ど も し て、

【福﨑結衣】した。

ルとは全然【神﨑耕輔】

話し合った事が、今 後 のとても勉強になりまし

初めての

リハーサル

た。私たちの考えた質問

ちがう雰囲気でとても緊【山下翔護】

小値賀にどうつなが っ てのときにでき張しました。小値賀のこ体験だったに、話し合っているんだ

ちは、普段小値賀のためできました。役場の方たもわかりやすく答えてく

陸】
議会を体

【神川

僕は、臨時

てしまったけど、すごく

議会がどん

はじめは

してみて、すごく緊張しも議会を体験

私は、子ど【神﨑比那】

動いていきたいです。

ら、子ども議会みたいにし、僕が国会に参加した

ちがていねいに答えてく問できたし、町長さんたちが感じていることを質た。ぼくたちも、自分たいることがわかりましいろいろなことを考えてを よ り よ く す る た め に、議員の人たちは、小値賀のですが、子ども議会のす。先生にあとで聞いた

来れたので、よかったでの私が質問する時までにんでいたのですが、後半

日、かぜで休私はその験 し て み て、 なあと思いました。

なものかわからなかった

れたので、とてもわかり

上手にしゃべる事ができけど、実際にしてみてど

ま し た。 初 め て の 体 験

日のために、議員さんが【博多屋瑞樹】

た。子ども議会は、私に議員の署名を頂きまし

録を作成して、後日署名

本当の議会のように議事す。

今後勉強に役立てたいでで す ね。 そ の た め に も、

【竹本明日香】

んなものかわかりましだったので、不安でした。 やすかったです。

てよかったです。

た。とてもいい勉強にな

わざわざ来てくれたそう

りました。

私は、子ど

【升水汐里】【川口みさと】 り、くわしい話をしてくも議会をやっ

言葉で答えてくださったでも、私の質問に簡単な

あ せ り ま し た。 だ け ど、 いい体験をしました。もさんを前にして気持ちがるだけ本番で間違わない

いくのか楽しみです 。

ぼくは、緊

けど、役場の方のおかげとを話し合う大変さが分時、町長さんがわか り や張しながら議ださって、ありがとうご

ように、パートナーの人

す く 答 え て く れ た の で、場に入りました。みんな議長をしま

かりました。でも自分の【伊藤理 子 】

した。議長席にすわるの

私は事 務 局

よ く わ か り ま し た。 もどんどん発表して、ついで、事務局という仕事がとたくさん練習しましが少し緊張しました。僕し、将来議会に出る こ とにぼくたちの出番になりざいました。

意見がしっかりと言えてのセリフで間違えて笑っ長をやり ま した。とてもドキドキ し まになったら、子ども 議 会ました。まちがえずに自した。自分たちの質 問 ののことを生かし、や っ て信もって言えたのでよ【永田和人】

かったです。
議場に入

何時間も

翼】

ると、とてもすわったま
つ か っ た で す。 議 員 にださって、とても分かり自分たちでになりました。とても緊【戎本かりん】 とって、とてもいい体験
私は、議長張したけど、子ども議会

た。議会に保管します。

て、 と て も 緊 張 し ま し
問できる機会はないの

り ま し た。 質 問 し た り、 提案を直接、西町長に質て小値賀の問題点が分かで、いい体験ができましをやって、とやすかったです。

ぼくは、あまりにも 緊 張

議場に入って議会を体験

考 え た 質 問・したので、再質問が で き

できるなんて思わなかった。小値賀のために役場ませんでした。

で、 う れ し か っ た で す。 なって質問をして、改め

こんな体験ができな い の員 を し ま し た。 普 通 は、 までいるのは、とてもき

緊張しました。初め て 議【後藤みたいと思います。

【守山一徳】

た。だけど、やっぱり本

けになることを期待しています。 小値賀っ子の未来に希望を託して。

番は緊張しました。町長

で、とてもあせりま し た 。

町長さんと初めて話 す のをいただきました。 抜粋して掲載します。
よかったです。

この度の勉強が、 地域のことや、 よりよい民主主義を考えるきっかたので、いい経験ができ

小値賀町議会だより第 91 号（４）小値賀町議会だより第 91 号（５）23 人の値小 6 年生から子ども議会の感想

ミニトマト集出荷場建設に 1112 万円
イノシシ侵入防護柵設置事業に 1565 万円

浜津、納島漁港機能保全工事に 4700 万円

平成２７年
第一回定例会係事業に２２００万円、依存財源は１００万円（

３月３日から 日の９ための小値賀町議会議員

する「地方創生の推進の員の報酬を月額 万円と

．５％）
、

億８５００

障害者自立支援給付事業

日間、平成 年第一回定
３月４日から６日まで．５％）となっています。

に８９００万円などです。 万円（

例会が開催されました。
の報酬及び費用弁償等にの３日間に亘り予算特別

なお自主財源は３億８

初日は、一般質問を行関する条例の特例を定め万 円。 歳 出 で は 民 生 費

1721

予算を集中審議しまし
年度当初予算は、原

主な質疑は次のとおりした。

案のとおり決定いたしまでこれを受けて、本会議

きものと決しました。

一致で予算案を議決すべ

予算特別委員会を設置し審議

いましたが、２人が登壇る条例」を制定しました。 委員会で平成 年度当初
まれは、全国でも稀なもので、 た。

授業実施について考えを （頁～た。

３日間、活発な質疑が現在、国が力を入れている地方創生の推進に議は、予算特別委員会を設

平成

地方創生まちづくり特別
置 し 審 議 し ま し た。
（７件、 交付税が前年度比４００

歳入の主なものは地方

頁～９頁）

委員会を設置することにしました。
件、 予 算 案

今回の定例会は、条例
案が
指 定 管 理 者 の 指 定 ３ 件、 ０万円増の 億９０００
委員会設置他２件、長崎
水産業費で４億２１００

県 総 合 事 務 組 合 の 変 更、 ４億９７００万円、農林監査委員選任の同意、意ト集出荷場建設に１１１

主要事業は、ミニトマ万円です。

最 終 日 に は、 来 月 に２万円、浜津港、納島港

歳出
議会費
総務費
民生費
衛生費

5952 万 2000 円
3 億 9258 万 9000 円
4 億 9758 万 4000 円
2 億 7132 万 8000 円
農林水産業費 4 億 2149 万 3000 円
商工費
8640 万 7000 円
土木費
2 億 196 万 6000 円
消防費9196 万 1000 円
教育費
1 億 8013 万円
災害復旧費8000 円
公債費
3 億 3641 万 2000 円
諸支出金
1940 万円
予備費720 万円答： 教 育 旅 行 支 援 事 業、充当先は？

問：離島活性化交付金のるため計上した。

補助が確実に見込め

療所や渡船に対する

００万円、その他診伴うものとして７０

答：福祉事務所の設置にしたのは？

比５０００万円増額

問：特別交付税が前年度

主な質疑（歳入）

です。

国庫支出金
県支出金
財産収入
寄附金
繰入金
繰越金
諸収入
町債

頁～ 頁）

見書案各１件を審議しま迫っている町議会選挙にの機能保全工事に４７０分担金及び負担金
使用料及び手数料した。
（

向けて、若者の立候補を交通安全対策特別交付金

地方特例交付金
地方交付税

27

歳入

０万円、松くい虫防除関

自動車取得税交付金

会 と し て 取 り 組 む た め、

年度当初予算頁）
傍聴者は９人でした。 新聞社の取材も行われ、ただ27

なされ、６日には、全会（
質 し ま し た。

頁）このような条例

し、西町政の評価、土曜30

問い合わせが相次ぎまし15

促すために 歳以下の議

地方消費税交付金1482

平成 年度当初予算を可決
一般会計 億６６００万円
25

11

14

13

予算特別委員会審査

20

27

50

小値賀町議会だより第 91 号（６）小値賀町議会だより第 91 号（７）

15

町税
地方譲与税
利子割交付金配当割交付金

1 億 5425 万 1000 円
2080 万 1000 円
22 万円
15 万円
4 万円
3880 万円
200 万円
5 万円
15 億 9000 万円
1000 円
954 万 6000 円
4755 万 1000 円
1 億 8119 万 6000 円
2 億 3448 万 4000 円
2199 万 7000 円
9000 円
3229 万 1000 円
5900 万円
5661 万 3000 円
1 億 1700 万円
株式等譲渡所得割交付金

18

27

27

11

展示するので、その修復費用。

問：孤独死予防対策で考えていることは？

分でないと考えてい

答：独居老人ベルでは十る。今後、消防署等に連絡が行くようなを研究して本町に導方法や、他の自治体

人材育成事業、 離 島岸を重点的に行う。

3698 万 8000 円

入できるものがない

総務費

留学の研究事業 、 地

4071 万 2000 円

問：イノシシ侵入防護柵

公債費

26

か検討したい。

主な歳出

2311 万 4000 円

域子育て支援拠 点 事

ばと思う。

繰入金

25

設置事業の実施箇所決まるが、平成 27 年度中に出来れ5398 万 2000 円

年度は前方、

答：航路対策協議会の中での改善計画で

事業収入ンターの概要と入島

主な歳入

税徴収の考えは？

問：「はまゆう」の新建造の時期は？

7810 万円

ついては検討中。

予算総額
主な質疑

業、離島流通効 率 化

簡易水道事業特別会計

は？

5740 万円

答： ・

渡船事業費

問：海岸漂着物地域対策

1940 万円あ繰入金

コスト改善事業 、 藻2195 万 7000 円

問：野崎島のビジターセ

主な歳出

国庫支出金

考えている。

柳地区を重点的に実施したが、残りの浜

主な歳入

5800 万円

コー検査、がん検診の個人負担分に充てようと推進事業の実施箇所

答：今年９月世界遺産関津、中村、大浦、笛

予算総額

答：インフルエンザのワクチン接種、健診で行うエは？

係の現地調査がある

吹在、斑など海岸か

渡船事業特別会計場再生事業に充 て る 。

が、それに備えて野

主な質疑
問：保健事業費委託料の 100 万円の内容は？

主な質疑（歳出）

問：結婚対策セミナ ー の事業内容は？

らの侵入を防ぐため

ワイヤーメッシュを崎、野首、舟森の海

セミナー開催の 委 託設置する。

答：婚活イベントを 含 む

料、専門のコン サ ル

277 万円業者と提携した イ ベ

総務費

ントを数回予定 し て4259 万 9000 円いる。

分担金及び負担金

答：管理人が宿泊し炊事

2074 万 8000 円

問：地域の元気づく り 支

後期高齢者医療保険料が出来る施設を考え

2230 万 9000 円

援事業補助の事 業 内

主な歳出

繰入金

ている。入島税等に主な歳入

4540 万円

容は？

予算総額

答：尼忠東店に蛇踊 り を

後期高齢者医療事業特別会計

主な質疑

下水道事業特別会計
予算総額
主な歳入

1 億 6870 万円

繰入金
事業収入

1 億 4200 万円

主な歳出

2569 万 7000 円

公債費

1 億 1662 万 9000 円

総務費5167 万 1000 円

海水淡水化に比べ経費節減になっている。

1 億 9631 万 1000 円

主な質疑

して時効になったものはないか？

小値賀町議会だより第 91 号（９）徴収できないので入ないか考えている。

％を徴収す

答：県やその他のネットワークを通じて実現でき10ってはいない。滞納

やす計画はないか？

全体のしては 30％に近づけたい。
問：特殊外来について耳鼻咽喉科、皮膚科等を増る計画で算定してい答：平成 25 年度の決算で 22％だった。目標とる。

問：ジェネリック医薬品の導入割合は？

問：滞納繰越で５年経過

主な質疑

主な質疑

医業費

問：地域包括支援センタ

2 億 1194 万円

ー運営事業強化の内総務費容と考え方は？

8520 万円に向けて態勢を整え繰入金て い く 必 要 が あ る。 答：時効になったものは

3 億 463 万 4000 円

１ 名 退 職 の 補 充 と、

主な歳出

診療収入

新たに看護師を補充

主な歳入

4 億 1900 万円

することで態勢を強予算総額化したい。また現在

国民健康保険診療所特別会計場へ搬入しオーバーホールを予定している。

特別会計予算7 会計の合計は、17 億 4860 万円 ( 前年度比 1147 万円増）の事業も含めて、メールポンプを引き上げて、島外の工

平成 27 年度

答：ため池からの取水に切り替えて稼働しており、ニューを増やしてい

答：笛吹小浜町にある古民家下のマンホを考えている。
問：六島の飲料水提供の現状は？

きたい。

問：マンホール点検の箇所は？

答：現在の施設は使用せず、野崎ダムからの取水

答：新たな総合支援事業

主な質疑

問：今後の野崎島の飲料水提供の考えは？

介護保険事業特別会計
予算総額
主な歳入
主な歳出

4 億 3000 万円

保険料5633 万 9000 円

国庫支出金

1 億 2490 万 8000 円

保険給付費

4 億 260 万円

地域支援事業費

2301 万 9000 円

国民健康保険事業特別会計
予算総額
主な歳入
主な歳出

5 億 4940 万円

国民健康保険税

9308 万 2000 円

国庫支出金

1 億 2530 万 2000 円

保険給付費

3億

共同事業拠出金

1 億 3541 万円

459 万 8000 円

小値賀町議会だより第 91 号（８）

後期高齢者医療事業特別会計補正予算 ( 第 2 号）

プレミアム商品券発行事業に 870 万円

歳入歳出それぞれ 83 万 3000 円を減額し、予算総額を 4729 万 9000 円に
主な歳入補正後期高齢者医療保険料

127 万 9000 円減

分担金及び負担金

35 万円減主な歳出補正総務費824 万 7000 円減

渡船事業費

115 万円減

医業費420 万円減

一般会計補正予算 ( 第 5 号）

歳入歳出それぞれ 1 億 4356 万円を追加し、予算総額を 31 億 5986 万 7000 円に
主な歳入補正主な歳出補正地方交付税

9475 万 2000 円

総務費

町債

4350 万円

商工費

2001 万 5000 円

国庫支出金4064 万 5000 円

民生費

533 万 1000 円減

繰入金2462 万 6000 円減

これらを基にした主な

００円分の商品券が購入した。１万円で１万２０８７０万円が計上されま事業は、小値賀町総合戦

できるもので、４１２０

53

です。

略策定事業に 万円、加詳しいことは、広報等

セット発行予定です。

等の６次産業化支援事

でお知らせすることにな

工品の開発、先進地視察

業 に ９ ９ ８ 万 円、 観 光

年度一般会計補

ります。
ご活用ください。

正予算は、慎重に審議し26

1 億 3854 万円

案内板等の整備事業に

また、国の「地域消費た結果、原案どおり可決

平成

喚起・生活支援型」交付されました。

６５０万円などです。

金を活用した、島内限定

平成 26 年度で使用できる２割お得なな内容は、債権の放棄に国の「地域消費喚起・生活支援型」
交付金を活用し、プレミアム付き
商品券の発行を決める自治体が相次ぐ。

商品券を発行する事業にとになった原因、滞納者関するもので、徴収不能

議員提案で制定した債権管理条例を改正や滞納額が急激に増加し

12

月に議員提案され可決されたばかりの条例を

平成 年の予算審議にな滞納金の取り立てる権

昨年のおいて指摘されたことかた現状の分析をして、今今回は町長提案で改正へら始まった税の滞納処分

利を放棄する基準を決めの制定の必要性を示しま

特別会計補正予算

国民健康保険事業特別会計補正予算（第 2 号）
歳入歳出それぞれ 856 万 4000 円を追加し、予算総額を 5 億 1000 万 8000 円に
主な歳入補正るものです。

改正案は原案どおり可決しました。

議会の動きが、執行部をその気にさせたのです。

このような事例は、今後の議会と執行部の新たな関係へとつながるもの

お互いに切磋琢磨してだと考えます。

いきたいと思います。

監査委員選任の同意

この度、新たに村田宏司氏を選任したいとの申し出に議会は同意いたしました。

問題、特に時効の問題は、 後にむけて債権管理条例

１年半以上の時間をかけし た。
（この特別委員会の最終報告書については、議会だより第 号に掲載しております。
）

88て、ようやく一区切りを迎えました。

議会においても平成年９月に滞納に関する特

小値賀町議会だより第 91 号（11）厳 し い 財 政 運 営 を 迫 ら れ て い る 中 で、たします。

上位法である法律に滞にはどうぞ宜しくお願いい

納に関する取り決めは規

いりますので町民の皆様方別委員会を設置して、税し、誠意をもって努めてまの滞納金の時効、不納欠査委員としての職務を自覚

大変ご苦労かけますが、よろしくお願い

重責ではありますが、監定されているとの理由で、申し上げます。

村田宏司氏

損額が多額に発生するこ執行部は債権管理条例の制定に前向きではなかったので、昨年 月の臨時会で議会から議員提案で小値賀町債権管理条例を制定しました。

すると、執行部は本定

例会に、債権管理条例の一部を改正する案を提出してきました。改正の主

12

25

25

平成 26 年度

今回の補正予算の特徴

国庫支出金

は、 国 が 進 め る「 ま ち・

1121 万円減

ひと・しごと」創生に関診療収入する国庫補助金が先行型

主な歳入補正交付金として交付された100 万円減ことです。年度末にもか県支出金

かわらず新規事業が計上

予算総額を 4 億 1422 万 4000 円に

予算総額を 6885 万円にされているのはそのため歳入歳出それぞれ 1250 万円を減額し、歳入歳出それぞれ 115 万円を減額し、主な歳出補正144 万 9000 円減

国民健康保険診療所特別会計補正予算 ( 第 3 号）

渡船事業特別会計補正予算 ( 第 3 号）

主な歳入補正

、地方創
よ
い
よ
い
付金が
交
の
連
生関

主な歳出補正主な歳出補正繰入金

1491 万 8000 円

保険給付費1540 万円

共同事業交付金1398 万 3000 円減

共同事業拠出金

616 万 4000 円減

介護保険事業特別会計補正予算 ( 第 3 号）
歳入歳出それぞれ 3880 万 6000 円を減額し、予算総額を 4 億 317 万 4000 円に
主な歳入補正支払基金交付金

主な歳出補正1957 万 3000 円減

保険給付費3919 万 3000 円減
小値賀町議会だより第 91 号（10）保育所・幼稚園の一元化から「小値賀こども園」設置へ

重要文化的景観の重要な構成資産ですので、所
管 は、 教 育 委 員 会 で す。
単に維持管理するだけではなく、有効に活用する施設にしたいとの考えです。ご活用ください。

連条例を改正する必要が出てきたことによる改正と、新たに介護予防支援に関する基準を制定するものです。
新たに制定した条例の主な内容は、指定介護予防支援等の事
業者に人員配置や適切な支援措置を行うための基準を定めるものです。
その他の改正案も、同様の基準に改正するものです。
いずれも原案どおり可決しま
した。

６月から
学校給食開始予定
小値賀小中学校校舎横に給食室が完成しました。
いよいよ本年の６月から完全給食が始まります。衛生面に十分な配慮がなされた造りで、最新の設備が整っており、人の流れなどがよく考えられ無駄なく動けるようになっています。
アレルギー体質者用の専用調理室も設けられています。
また、学校給食共同調
理場を適正かつ円滑に運営するために、学校給食
調理場運営委員会を設置することにしております。
この条例を制定するにあたり、学校給食調理場
運営委員の報酬も合わせて定めました。
いずれも、原案どおり可決しました。

指定管理者の指定①野崎島自然学塾村②古民家島暮らし体験
交流館③地産地消古民家レス
トラン
指定管理の期限が来たので、改めて、契約を継続するものです。
野 崎 島 自 然 学 塾 村 は、ＮＰＯおぢかＩＴ協会に、古民家とレストランは株式会社小値賀観光まちづくり公社に指定管理者の指定をすることを議
会は認めました。

ことを求めるものです。

援の具体的措置を講じる

医療費助成を含む生活支ました。患者に対してのに送付することに決まり総理大臣、厚生労働大臣

議長、参議院議長、内閣を求める意見書を衆議院

対する医療費助成の拡充

ウイルス性肝炎患者に意見書可決

給食調理場内部

こども園として、小値賀町に寄贈していただいた旧尼忠東店を整備して、お年寄りや地域の方、バ

スを待つ方、来島者などが自由に利用できる施設に模様替えしました。
尼忠東店は、旧野首教会と同じ年の明治 年に完成しています。
昭和時代の商家造りの雰囲気を味わうことが出来ますし、昭和の商品な

ど、懐かしい品物も展示される予定なので、訪れてみてはいかがですか？

各種委員等報酬及び費用弁償条例の一部改正

介護保険法の改正により、関学校給食共同調理場設置条例可決

本町では、平成 年かです。
場所は現在のところです。今回の条例は、入園保育料の減免について規

曜日とも午前７時 分から午後５時 分です。（ただし、１時間の延長も可能です。
）

る法律の一部を改正する法律が、４月１日から施行されることに伴い、教育委員長と教育長を一本化し新たな教育長を置くことにするための関連する条例の改正案を審議し、これを全会一致で可決しました。
これにより、教育長が教育委員会の会務を総理し、教育委員会を代表することになります。
従って、教育委員長の報酬は不必要

小値賀小中学校完全給食開始

ら、 特 区 と し て 申 請 し、 こども園を設置するもの
幼稚園と保育所を統合して運営してまいりました。
所管が異なった幼稚園と定するものです。

国では、後追いの形で、 の資格や手続き、保育料、
保 育 所 を 統 合 し、「 こ ど名、定 員 は、 満 ３ 歳 以 上、
教育標準時間認定
満３歳以上・保育認定名です。

ら午後６時 分です。

曜日とも午前７時 分か

開園時間は、平日・土

定

名、満３歳未満・保育認

35

も 園 」 構 想 を 打 ち 出 し、法の改正により、教育委員長職は教育長に一本化へ

20

30

30

保育時間は、平日・土30

30となりますので報酬の定めを改正しま

4125

法律もつくりました。

特別職報酬等審議会条例の一部改正

地方教育行政の組織及び運営に関す

町長及び副町長の給与に関する条例の一部改正

それに基づき、小値賀ることにしました。

改修した旧尼忠東店内部＊指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準に関する条例の一部改正

町も、幼保連携型の認定

年度

介護保険条例の一
部を改正する条例
平成 年度からす。一番低い収入の 人 は保険料率を設定して い まれを基準に収入に応 じ て

５０７０円にします 。 こ

し、保険料の基準を 月 額あった保険料を９段 階 に

これまでは、６段 階 でるものです。

分の介護保険料を改 定 す

29に書き入れるべきものなので、今回明記す基準の の２５３５ 円 になります。

町の駐車場の月極め料金について、現状

16

職員定数条例の一部改正した。教育長の報酬はそのままです。

＊指定地域密着型サービス事業の人員、設備及び運営の基準に関する条例の一部改正

小値賀こども園設置条例可決
では月 3000 円を徴収していますが、条例

小値賀町議会だより第 91 号（12）小値賀町議会だより第 91 号（13）

27

0,5

商家尼忠東店設置条例可決＊指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に係る基準に関する条例＊指定地域密着型介護老人福祉施設の指定に係る入所定員等に関する条例の一部改正

このようなことが決まりました
町有財産の使用料徴収条例の一部改正■重要文化的景観の中心が交流の場に■心安全な生活実現のため務所の創設など町民の安に対しての要望はないの

たことはないのか、議会しているのか、やり残し
りますが、本することになの立場で議論

論の機会は増努力してきたと思う。

評価、審判は有権者の皆様に西町政の、この４年間の自己評価は？

【問】宮﨑議員
町長に就任して４年間で、敬老祝い金の一律支
町長自身、この４年間
また、２期目を目指す

会議場での議給、小中学校建設に伴うの実績をどのように評価えたと感じてか伺う。

学校給食の実施、福祉事としたら、どのような町います。
去年の総合計画の策定

今後も機会づくりを考えているのか、その指針を伺う。
を見て、意見交換の場をで、これを基準にして施により、町づくりの方針

この４年間、町民皆様策をさらに補強し、一段が示されておりますの

確実に実現するよう努力のことを第一に公平・公と地方創生、地域再生を増やすことができればとしてきましたが、交渉相
正な町政に努めたつもり

思っています。

手がいる場合もあり、実進める必要があると考えで、土曜授業の時間が確れているという状況の中

土曜日、日曜日に実施さ地域の行事等がほとんど

小 値 賀 町 に お い て も、

ています。

です。
今後も離島である小値

ある町にし、次世代に受りますので、ここでの自け継ぎたいとの思いで２

賀町をいつまでも安心安再出馬することで、評期目を目指してまいりま

己評価はおこがましいと

価・審判は有権者の皆様

全で暮らせる町、元気のにしていただきたいと思
す。

思います。

います。
ひと、しごと創生総合戦

国は、各自治体にまち、が、議会と首長は車の両略の策定を求めています。

議会に対する要望です
輪に例えられ、それぞれ

土曜日の授業の実施を検討する考えは？
条件を整える必要があり、現時点では難しいと思われる検討をしていく必要があ

土曜授業の実施に向けたいる様子が伺われます。

％程度で慎重に対応してに見ても実施率は 、３いう疑問があり、全国的校はないということでし

年度の土曜授業の実施

長崎県において、平成の 勤 務 時 間 に つ い て も、きな課題であり、教職員

保出来るのかどうか、大新聞報道で、鹿児島県
ると考えるが、教育委員の一つと考えています。

土曜日の授業もその方策

い く こ と が 重 要 で あ り、が定着している中で、何
故また土曜授業なのかと考えております。

現時点では中々難しいと

以 上 の よ う な こ と で、はありません。

具体的に話し合われた事

員や学校との会議の中で中身については教育委

返事でした。

中 で も「 難 し い。
」とのまた、学校長との話の週休日の勤務条件の整備

会の方針を伺う。
れる中で授業時間の確保の為に委員会あるいは学校等で話し合われた事があるか、併せて伺う。
【答】浦 教育長
文部科学省のほうでプロジェクト」というプ「土曜日の教育活動推進

禁された公立学校の土曜

しかし、学校週 日制
今後、当町においても5も必要になってきます。

で２０１５年から１学期

入することが掲載された。
文科省は土曜授業につ
いて つのタイプを想定している。
一、通常の授業を土曜日に行う。

ロジェクトが推進をさ校と家庭と地域が連携の授業では出来ない
三、地域、保護者、民間

し、役割分担をしながられ、教育活動について学

企業などと連携して取り組みの充実を図って

授業は、各自治体の教育

4

ている。

委員会の判断に委ねられ昨年の 月から実質解

多様な活動を行う。

取り組みを行う。

二、体験学習などの通常

脱ゆとり教育が実施さもしくは 学期から、月【問】近藤議員

完成した小中学校給食合同調理場

現できなかったこともあ

町民の皆様との約束を【答】西 町長

小値賀幼稚園・保育所の子どもたちによる防火パレード

た。

2回、第 土曜日の午に
2

時間の土曜授業を導前

1

小値賀小中学校校門

小値賀町議会だより第 91 号（14）小値賀町議会だより第 91 号（15）

3

26

3

16

宮﨑良保議員近藤育雄議員﨑良

ふるさと納税を積極活用
宮

総務文教厚生常任委員会
委員長

保はかなりの時間をかけて

ふるさと納税について

は、常にチェックし、課調査研究をしました。今所管の施設について題があれば、執行部に対の方策の一つとして実施

後も、小値賀町の活性化

特別養護老人ホームのに向けて検討すべきと考応を求めてきました。
待機者問題も重要問題とあとわずかですが、町の今期の委員会の任期はえます。

な事柄の早急な対応を求して所管課に対して必要
め、急速に増加している
課題は山積しておりま的な調査をし勉強会を開きました。海水のサンプ
ルの分析の結果、小値賀の海水の栄養分が不足し継続協議をお願いすることと致します。

国への陳情や官僚との意見交換を通して、産業振興策について検討しました。
また、６次産業化の先進的取り組みを行っている関東の若手漁師へ聞き取り調査や市場視察を行いました。これらを基にして本町においての具体化について協議を重ねました。
さらに、スキューバダ
イビングショップやツ
アー会社などからの意見を聴取し、本町における導入の是非について研究
し議論を進めました。
これらを実際に取り組討する項目を次の４つ掲

最初、重点的に調査検と思います。

喚起を図ることが大切だとの対話を重ね、意欲のむために、漁業者や町民げ、この２年間活動しての課題を継続して取り組員会においても、これら

今後の産業建設常任委①離島振興法を活用したんでいただくことを期待まいりました。
新たな産業振興策の模つもりですが、いざ編集会だよりを編集してきた目を引く表紙をどう作の要となる委員会なの

演会を開催したり、町の

これまでの実績をふまば、できるだけ早く発行るので、定例会が終われ

アマモシートの設置実します。

索②スキューバダイビング
導入による漁業振興③６次産業化の推進④町有財産の利活用

広報常任委員会

研修会に出席して議会になると、文面・内容に委員長
広報の勉強をするなどしているなどの科学的な現て、読みやすい紙面づく

は、効果が少なく、今後るか、手に取ってもらう

２年間ご愛読いただきで、 最 初 は 不 安 が 大 き

状把握ができました。
アマモシートの設置作

は、地元の種を活用する

ためには、どのような工ありがとうございまし

かったのですが、皆さんの気持ちでいっぱいでりに取り組みました。

など、やり方を工夫する

夫をすればいいのか、読た。

とらわれて、前後が見え業は複数回行いました

必要があると思います。

みやすい文章や記事の配す。

ウニフェンスや食害対

置、効果的な写真の使い置して以来、これま で取 り 組 み の 現 場 視 察 や、え、今後も藻場再生に取験を担当職員と委員会でていただきたいためでしも議会だよりを手に取っ取りあげたのも、少しでうとしていることに安ど大役を受けて無事終えよ

議会運営委員長という委員長 末永一朗

ことであったけど、充実幅に増えたことも大変なたします。

皆さんの協力に感謝い感を味わっています。
た。このように皆様の役と、委員の皆様への感謝

会期や会議の回数が大を感じました。

とで議会が活性化するの行についても、見直すこだと思っていた議事の進した。従来は、当たり前に議会改革に取り組みま

この４年間は、重点的した。

目を果たすことができまのお力添えで大過なく役

議会運営委員会は議会策などで、一部ではあり

方などに気を配ってきまきりです。

ますが藻場の再生が見受

使ったつもりです。

位置にも、かなり神経をまた、見出しの表現やした。

年度の予算にも反ていくことになっておげていく取り組みを続けけられ、さらに範囲を広ない状態に陥り、反省しが、その後の追跡調査で

浦 英明

授に来島いただき、専門 読みやすい紙面づくりと情報提供の大切さを痛感

次 の 委 員 会 に 引 き 継 ぎ、

重 要 項 目 に つ い て は、す。

独居老人世帯の問題に関しては、新たなケアシス
テム構築の必要性を指摘

朗

り、数回の研究及び講義 や 具

他の自治体や漁協の取り議会のニュースでもあ

体的取組のための委 員 会

産部が出した対策ガ イ ド

行い、次年度の本格的なに立つ情報誌として、議

話題性のあるテーマをり組んで欲しいと思ってを開催しました。

ライン等をもとに、 磯 焼事 業 へ 結 び つ け ま し た。

最初は、水産庁や 県 水けのメカニズムや藻 場 再東京海洋大学の藤田教生の方法についての 研 究を行いました。

ます。

組みの調査も行いまし重点をおいてしてきました。

一

藻場再生の取り組み
今後も積極的に
永産業建設常任委員会することも心がけました。
議会運営委員会

藻場の再生に関する講末

藻場再生調査特別委員会
委員長
年３月６日 に 設

郎
治
屋
松
委員長

小値賀町議会だより第 91 号（16）
小値賀町議会だより第 91 号（17）

第６次産業化への取り組みをおり、次の議会に期待し議会改革の推進に

本町議会はこの 4 年間、議会改革に取り組んできましたが、より具体的な事案は委員会を中心にして進められました。小値賀町の発展のための政策や課題に対する各委員会の取り組みの報告及び２年間を終えた感想を述べてもらいました。
20

平成
24

た。

映されております。

27

議会の委員会活動を振り返って各委員長に聞く議員及び委員会提出条例議案と結果
平成
24 年
25 年
26 年

町民との意見交換会
出前議会 出 前 議 会 開 議 会 と 語 ろ あおぞら座 給食問題 合計

平成 23 年
平成 24 年
平成 25 年
平成 26 年
合計

日数

催箇所数

９日
８日
５日
22 日

う会日数

17 か所
17 か所
17 か所
51 回

3日
3日
6日

談会日数
1日
1日
1日

公聴会

３日

４日

4日

月 ま で ８ 件 が 提 案 さ れ て お り、 ま た、

10

これ以外に町長提出の予算や条例案に対する修正案も４年間で 件提出されているなど、以前からすると、格段に議会が活発化したことが分かります。

町民と共にある議会を目指して、上記の表にあるように出前議会、議会と語ろう会など４年で 日間費やしてい４年間の取り組みは、後期高齢者医ます。

療問題、福祉事務所問題など、福祉や医療などの方面で具体的な効果をもたら し て い る し、 藻 場 再 生 や 航 路 問 題、税の滞納問題など議会の行動が周りを動かすきっかけになっています。

町民と共に議会版第４次総合計画の策定に取り組んだことや出前議会実施などの数々の議会の活性化策の実施 で、 議 会 改 革 ラ ン キ ン グ も ベ ス ト

３００に入るなど、実績も重ね、昨年、マニフェスト大賞優秀成果賞受賞など

たくさんの評価をいただいています。

おかげで、その後、２つの議会から小値賀まで議会の視察に来られました。

参考までに、一般質問の回数のラン

キングを下記に示しています。

他にも議会白書のデータをまとめて

いますが、紙面の都合上、割愛させていただきます。

平成 23 年
平成 24 年
平成 25 年
平成 26 年
平成 27 年会

白

書

会期日数 本会議 会期中委員会 会議合計
17 日 11 日
2日
13 回
21 日 13 日
2日
15 回
25 日 13 日
5日
18 回
29 日 12 日
5日
17 回
203 日 12 日
5日
17 回
9日
3日
7日
10 回

年別

別委員会

委員会

特別委員会

10 回
7回
３回

4回
5回

5回

合計
７回
12 回
11 回
13 回

常任委員会等開催日数
総 務 文 教 産業建設常 広 報 常 任 議 会 運 特別委員 合計 月平均
厚 生 常 任 任委員会

平成 23 年
平成 24 年
平成 25 年
平成 26 年

委員会
９回
７回
１４回
９回

委員会

６回
５回
１３回
６回

２１回
２２回
２４回
１９回

委員会

会合計

５回
５回
６回
４回

７回
12 回
11 回
13 回

４８回 ４回
５１回 4.3 回
６８回 5.6 回
５１回 4.3 回

全員協議会開会状況
開催回数
月平均

平成 15 ～ 22 平均 平成 23 年 平成 24 年 平成 25 年 平成 26 年

１５回
1.3 回

１５回
1.3 回

２７回
2.3 回

能 動 的 に 機 能 す る 議 会 を 目 指 し て、

議会改革に取り組んできた４年間でした。

上記の表にあるように、会期日数及び会議日数が従前より増え、委員会の開催日数に関しては、上記表にあるよ

年には月平均約３日と

26

３２回
2.7 回

うに約月平均４日、そして、全員協議会 は、 平 成

なっています。

合わせると月に１週間は、何らかの会議が開かれていることになります。

これ以外にも議会報告会などや町内の行事に来賓としての出席や政策研究

や、議案などの調査研究などの個人的活動が加わり、議員としての諸活動がかなり多くなっています。

政策を提案する議会を目指しての取27

り組みは、左記の委員会・議員提出の24

年３

小値賀交通関連・防災計画・安心老後システムづくり・診療所問題等別委員会
平成 23 年
７回
平成 24 年
２回
平成 25 年
平成 26 年

年から

空き家関連・診療所駐車場整備・観光拠点整備・学校教育・葬斎場関連・
港の駐車場整備・枯松処理・道路の保全・野崎島の施設整備など
医療、福祉、教育問題・基幹産業の振興・敬老祝金・有害鳥獣問題・
野崎島の自然再生・老人福祉施設問題・介護ケアシステムづくりなど
観光関連・磯焼け関連・診療所医師体制・歴民関連・人口問題・高校存続問題・沖の神島神社問題など
人口減少問題・学校給食問題・予算編成・人と農地問題・地域雇用創造事業・農業振興・滞納対策など
観光問題・雇用創出問題・活性化策・プレミアムつき商品券・人口増
加策など
第一次産業振興・まちづくり・磯焼け問題・ＦＲＰ廃船問題・6 次産業化・観光振興など
燃油代補助・敬老祝金・磯焼け対策・アマモ再生・校舎建設関連・空き家問題など港ターミナルの整備・メス牛貸付制度・ふるさと納税・新田の整備等

小値賀町議会だより第 91 号（19）15 ～ 22 年平均

条例案にあるように、

１３回
１８項目
宮﨑良保議員 7 回
１０項目
小辻隆治郎議員 ７回
９項目
伊藤忠之議員 7 回
8 項目
松屋治郎議員 7 回
８項目
末永一朗議員 7 回
7 項目
浦 英明議員 4 回
6 項目
土川重佳議員 4 回
4 項目
岩坪義光議員 ３回
4 項目

議

会期・本会議日数

敬老祝金特 藻 場 再 生 特 滞 納 特 別 国境離島新法

4 年間の一般質問者と回数（平成 23 年 4 月～平成 27 年３月）
近藤育雄議員

年別特別委員会開催日数（予算・決算特別委員会は除く）

１日
14 日
12 日
８日
35 日

35

この 4 年間を振り返って

４１回
3.4 回

現在の議員の任期が終わりに近づいています。

提 出
議決結果
伊藤忠之議員
可決
議会運営委員会
可決
議会運営委員会
可決
議会運営委員会
可決
松屋治郎議員
可決
伊藤忠之議員
可決
議会運営委員会
可決
地方創生特別委員会
可決

この４年間の議会活動をまとめてみました。

件
名敬老祝金支給条例一部改正案
報酬及び費用弁償の特例（減額）議決に付すべき事件の条例
議会委員会条例の一部改正
議員定数条例の一部改正
債権管理条例
議会委員会条例の一部改正
地方創生推進のための議員報酬特例

こ の 議 会 白 書 は、 議 会 の 活 動 を 知 っ て、 参 加 し て い た だ く よ う、

年別

種別
条例
条例
条例
条例
条例
条例
条例
条例

協働型の議会を目指し、「議会の見える化」を図るものです。

27 年

会議名
3 月定例会
6 月定例会
1 月臨時会
6 月定例会
12 月会議12 月会議3 月定例会
3 月定例会

議長・副議長室にて

小値賀町議会だより第 91 号（18）若手議員 ・ 女性議員

いつでるの ? 今でしょ特別委員会を設置しの初日に、地方創生まち案し全会一致で可決され日に特別委員会から提とを決定、最終日の３月づくり特別委員会を設置

平成 年第１回定例会

し、本町の戦略策定の準

ま し た。 ( 歳 以 上 の 議備を図ることにいたしま

員は現状のままです。
）

委員長に土川議員、副すために制定したもので環境を少しでもつくりだ

若手が立候補しやすい

委員長に宮﨑議員が選出す。若い人の立候補を期した。

されました。第１回目の
待します。

ます。

大変重要な４年間になり今後の小値賀にとって委員会が３月６日に開催され、今後の手順や方向性について協議しました。

町政に活かしてくださ

皆さんの力を小値賀の中心は何と言っても働きい。

その中で、地方創生の盛りの若手や女性であるづくり特別委員会の今後

そして、地方創生まちも今こそ若手議員や女性の活動に注目してくださことから、議会において議員が必要であるとの考い。
地方創生推進のため

町議会議員任の言葉。

期最後の定例会「どうぞ」の謙虚な言期目です。今後もお体に気を付けてご活躍されることを願っております。
【伊藤副議長・岩坪議員コメント】

町民の皆様のご支援により、 年間、議員活動が出来、感謝申し上げます。地方自治の主役は町民です。小値賀の発展に頑張りましょう。

宮﨑良保

もう春の香り

が・・・。

外は

に染みた。

何気ない言葉だけど胸みた。

にしたい言葉だと身にし単純な言葉だけど大事葉。

「ありがとう」の感謝を思い出す。

での校長先生の送る言葉

北松西高校での卒業式

業。

なり、これでもうすぐ卒たが、最後の紙面作りと努力してきたつもりだっ

面、分かりやすい内容と員を務め、読みやすい紙

４年連続しての広報委

らの編集。

お茶を飲みなが風呂に入ってが終った。

今回、全国議長会及び長崎県町村議会議長会

より、伊藤副議長と岩坪議員が議員歴 年の自治功労に対して表彰されました。

両議員とも平成 年に初当選以来、本年で４伝達がなされました。

３月３日の議事日程終了後、議場にて表彰状

15

51

11

えに達しました。
に、議会の門戸を開くための特例として、 歳以同等）とする条例案を委

万円 課( 長級の給与と下の議員の報酬は、月額50

伊藤副議長と岩坪議員が自治功労表彰されました

16

27

員会提出の議案とするこ

30

11

地方創生戦略策定に取り組み

地方創生推進のために、次回選出の議員のうち、働き盛りの 50 歳
以下の議員の報酬は 30 万円にする条例を可決

小値賀町議会だより第 91 号（20）