２０１３年度活動報告■東日本大震災被災者支援活動の取り組み
２０１３年３月末をもって、被災地内に事務局を設置しての被災者支援活動は、現地の地域団体に引き継ぐ形で終了しました。２０１３年度は、被災地から東京へ避難している方々への支援と、この２年間の支援活動の中で縁ができた仮設住宅や地域の方々との訪問交流活動を東日本大震災被災者支援活動として実施しました。

＜広域避難者支援連絡会 in 東京での取り組み＞
２０１３年５月に発足した「広域避難者支援連絡会 in 東京」のメンバーとして、都内に避難している方々の支援に取り組んでいます。（別添資料①）■広域避難者支援連絡会 in 東京
経過：２０１３年３月２４日に開催された「広域避難者支援ミーティング in 東京」を東日本大震災支援全国ネットワークとともに準備運営した団体が広域避難者支援の都内での情報共有を図り立ち上げたネットワーク
目的：（１）避難者支援団体の交流、連携を促すための情報交換の場を提供し、様々な支援手法・アイデアを共有し、さらなる支援の充実・工夫を図る（２）専門家の取組、支援団体が活用できる助成など、支援の参考となる情報を紹介する（３）東京都内における避難者支援団体の交流を進め、地域でのネットワークづくりやその強化を図る
内容：（１）定例会の開催（毎月開催（２）広域避難者支援ミーティングの開催
２０１３年０７月１１日：７２団体１５０名参加
２０１３年１１月１８日：７２団体１１１名参加
２０１４年０２月２７日：１２団体３６名参加
なお、２月２７日の MTG については、当事者団体との意見交換を中心としたクローズドの MTG として開催しています。
（３）情報収集と情報発信
参加団体： 東京ボランティア・市民活動センター/公益財団法人さわやか福祉財団/東
京都生協連/震災がつなぐ全国ネットワーク/中央労働金庫/災害復興まちづ
くり支援機構/荒川区社会福祉協議会/全国労働者共済生活協同組合連合会/いたばし総合ボランティアセンター/オリックス財団/東京災害ボランティア
ネットワーク

事務局：東京ボランティア・市民活動センター

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＜被災地での訪問交流活動＞
２０１１年３月から２年間にわたり継続した東日本大震災被災者支援活動でできた縁を大切にしながら、仮設住宅でのイベントや横山不動尊を中心とした地域のイベントを通じて訪問交流活動を実施しました。
■横山不動尊春大祭への協力
日時：２０１３年４月２７日（土）～２９日（月）内容：春大祭での湯茶の接待
参加：６名（事務局２名、Ｖ４名）■横山不動尊厄流しそうめんへの協力
日時：２０１３年８月３日（土）～５日（月）
内容：厄流しそうめんでのかき氷の提供
参加：７名（事務局２名、Ｖ４名）■南方ⅠⅡ期仮設住宅夏祭り
日時：２０１３年８月１９日（月）～２０日(火)
内容：夏祭りでの食材提供
参加：６名（事務局２名、Ｖ４名）■登米秋祭
日時：２０１３年９月１４日(土)～１５日(日)内容：秋祭りへの参加
参加：７名（事務局２名、Ｖ５名）■横山不動尊秋の太鼓祭り
日時：９月１５日(日)内容：参加者へのかき氷・お茶接待
参加：７名（事務局２名、Ｖ５名）
なお、これらのプログラムについては、参加費をいただきながら実施させていただきました。

＜伊豆大島支援活動＞
２０１３年１０月１６日台風２６号により多大な被害を受けた伊豆大島での被災者支援活動を実施しました。なお、この取り組みは、東京都災害ボランティアセンター（事務局：TVAC）としての活動となっています。
■大島社協災害ボランティアセンター運営支援活動
期

間：２０１３年１０月１７日～１２月２０日

派遣人数：８名（のべ人数）

2活動内容：東京都災害ボランティアセンターの一員として、大島社協が設置した「大島社協災害ボランティアセンター」の運営支援を実施■ボランティア宿泊拠点運営活動
期

間：２０１３年１１月０４日～１２月２０日

派遣人数：８名（内２名は常駐スタッフとして派遣）
活動内容：島外ボランティアの宿泊拠点となった旧民宿である「うぐいす荘」の運営■ボランティア派遣活動期

間：２０１３年１１月０４日～１２月２０日

派遣人数：２４３名
活動内容：家屋内外の土砂出し活動/喫茶「あいべぇ」運営支援 等
参加団体：東京都生協連/連合東京/SVA/youthfor３１１ 等■首都圏大災害に向けた具体的な対応策の検討＜東京都災害ボランティアセンター（仮）の運営等に関する検討委員会への参画＞
２０１３年２月から、東京ボランティア・市民活動センターが主体となり開催されている「東京都災害ボランティアセンター（仮称）活動検討委員会」へ積極的な参画をしました。これまで東災ボが目指してきた首都圏大災害に向けた具体的な対応策の検討を実施し、検討会として「アクションプラン」を作成しました。（別添資料②）
第三回 ２０１３年０６月１１日
第四回 ２０１３年０８月２３日

検討会で検討するテーマを４つに分けて第五回 ２０１３年１０月２５日

分科会としても議論をおこなってきました。

第六回 ２０１４年０１月３１日
第七回 ２０１４年０３月１２日＜内閣府防災ボランティア活動検討会への参画＞
２０１３年秋～冬に開催が予定されている内閣府防災ボランティア活動検討会へ積極的な参画をしました。
◇平成２５年度第一回防災ボランティア活動検討会
日時：２０１３年１２月０５日（木）内容：この間の被災地支援活動について（京都水害/伊豆大島水害）
<分科会>

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①風水害時のボランティア活動に関する現状と課題②大規模災害時における被災地内でのボランティア活動について③大規模災害時における被災地外からのボランティア活動について◇平成２５年度第二回
日時：２０１４年３月２２日（土）内容：この間の被災地支援活動について（大雪災害における取組みについて）
広域大規模災害時におけるボランティア活動の広域連携に関する話題提供<分科会>
・広域大規模訓練実施の手引（案）に対する意見・地域での展開について
・大規模災害時おけるボランティア活動の広域連携に関する中間整理（案）について◇東日本大震災後の新たな動きについて
東日本大震災を経て、災害ボランティア（防災ボランティア）の動きは大きな変化を迎えています。内閣府の防災ボランティア活動検討会でも、新たな動きを期待する流れがあり、東災ボとしても、積極的に意見交換させてもらいながら具体的な取り組みつながるように環境作りを進めていきました。

＜内閣府広域大規模訓練 企画ワーキンググループへの参画＞
内閣府が進めている、大規模災害における民間支援の広域連携や団体間連携のために必要な環境整備のあり方を検討する企画 WG（ワーキンググループ）に参画しました。これまでの東災ボが実施してきた被災者支援活動の知見を報告するとともに、訓練そのものを企画・立案し、高知県・静岡県で実施しました。
＜広域大規模災害時のボランティア活動の体制検討ワークショップ in 高知＞
日時：２０１４年２月２０日～２１日
場所：高知県高知市
主催：高知県ボランティア・NPO センター
高知県災害ボランティア活動支援本部ネットワーク会議
共催：内閣府（防災担当）
内容：ワークショップ型訓練
参加：５２名＜第９回静岡県内外の災害ボランティアによる救援活動のための図上訓練＞
日時：２０１４年３月１日～２日
場所：静岡県静岡市4主催：静岡県労働者福祉基金協会
静岡県ボランティア協会
共催：内閣府（防災担当）/静岡県/静岡県社会福祉協議会/市町社会福祉協議会
内容：ワークショップ型訓練
参加：４２１名■地域や組織・団体の防災力向上に向けて取り組み・地域や組織・団体の講座・研修に講師派遣・プログラム提供をおこなうことで、防災力向上に向けた取り組みを実施しました。

【講師派遣】（２１回）
２０１３.０７.０６ 品川区 PTA 連合会
２０１３.０７.２７ コープみらい
２０１３.０８.１０ こがねい VC
２０１３.０９.１７ 千葉県「高校生等防災教育基礎講座」
２０１３.０９.２０ TVAC「災害 V コーディネーター養成講座」
２０１３.０９.２５ 斎藤塾
２０１３.０９.２８ パルシステム東京
２０１３.０９.２８ めぐろ VC
２０１３.１０.０５ 静岡県 V 協会
２０１３.１０.２６ 静岡県 V 協会
２０１３.１１.１５ いたばし総合 VC
２０１３.１１.１６ 静岡県 V 協会
２０１３.１１.２４ 南品川六丁目睦会
２０１３.１２.１７ 東京海洋大学
２０１４.０１.１４ 嘉悦大学
２０１４.０１.２５ 防災とボランティアのつどい
２０１４.０１.３０ いたばし総合 VC
２０１４.０２.２５ 荒川 VC
２０１４.０２.２６ 目黒区行政相談員２０１４.０３.２１ 裾野市社協
２０１４.０３.２６ 震つな×TVAC 寺子屋
なお、上記事業以外にも、各団体・地域が取り組む防災講座・研修にあたり、プログラムの提案・研修内容へのアドバイスなどを実施しています。

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【委員派遣】東京都共同募金会配分委員派遣

委員派遣 上原内閣府・東京都「首都直下地震帰宅困難者等対策連絡調整会議」

委員派遣 福田内閣府「防災ボランティア活動検討委員会」

委員派遣 福田内閣府「広域大規模訓練 企画ワーキンググループ」

委員派遣 福田静岡県ボランティア協会「第９回図上訓練」ワーキンググループ

委員派遣 福田東京ボランティア・市民活動センター運営委員会

委員派遣 福田東京都災害ボランティアセンター(仮)の運営等に関する検討委員会

委員派遣 福田【委託事業】
・地域や組織・団体といった「集団として」の防災力向上に向け、市民講座や研修などを開催しました
東京都生協連「COOP 災害ボランティアリーダー養成講座（５回）」
２０１３.０９.２１ 第一回 開講式／記念講演
２０１３.１１.０２ 第二回 地域連携プログラム
２０１３.１２.０７ 第三回 災害シミュレーション
２０１４.０１.２５ 第四回 普通救命講習
２０１４.０２.０８ 第五回 炊き出し体験／修了式■広く市民の方々の防災・減災意識啓蒙に向けての取り組み
・より多くの様々な主体が参画・協働できるイベント型啓蒙活動やシンポジウムを実施しました。
◇１.１７イベントの開催
毎年１月１７日前後に全国的に開催されている「１.１７灯りのつどい」。東京災
害ボランティアネットワークでは、２０００年から取り組み続けているイベントですが、多くの団体とともに連携・協働するイベントとして定着しています。
いま、わたしたちに、できること。２０１４ KOBE MEMORIAL １.１７灯りのつどい
日 時：２０１４年１月１１日(土) １６時００分～１８時００分
場 所：東京国際フォーラム地上広場
内 容：灯りのつどい／炊き出し(お汁粉)／煙体験ハウス／パネル展示／スクリーン映像
参加者：約６００名(炊き出し食数より)
主 催：東京災害ボランティアネットワーク
共 催：㈱東京国際フォーラム／東京ボランティア・市民活動センター■参加団体、および関係団体との連携を深める活動
・東京災害ボランティアネットワークの全ての活動は、参加団体、および関係団体との信頼関

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係に基づく連携と協働によって実施されています。東日本大震災被災者支援活動や１.１７
イベントはその最たる取り組みではありますが、２０１３年度は、２０１１年度、２０１２年度と同様に東日本大震災支援全国ネットワークへの参画等、関係団体との連携を深める活動を実施することができました。
◇東日本大震災支援全国ネットワーク
東日本大震災支援全国ネットワーク（JCN）は、東日本大震災における被災者支援活動に携わる NPO、NGO、企業、財団、社団、協議会、機構、プロジェクト、ボランティア・グループ等、セクターを越えた全国規模の民間団体による災害支援のためのネットワーク組織です。
◇第９回静岡県内外の災害ボランティアによる救援活動のための図上訓練
２００５年から開催している静岡県ボランティア協会等が主催する図上訓練の企画作りに数多くの団体（約２０団体）とともに参画しました。２０１３年秋から始まった企画ワーキンググループのメンバーとして福田を派遣してきました。
◇震災がつなぐ全国ネットワーク（ROAD プロジェクト）
１９９５年の阪神・淡路大震災を契機に設立された「震災がつなぐ全国ネットワーク」。
東日本大震災では、日本財団×震つな「ROAD プロジェクト」として協働してきましたが、今後の「震つな」について検討するメンバーにオブザーバーとして参加させていただきました。
◇広域災害連携調整機関ＪＶＯＡＤ準備会への参画
これから発災すると考えられる広域災害に向けて、市民（民間）セクターの支援活動を調整する機関の立ち上げを目指す「広域災害連携調整機関ＪＶＯＡＤ準備会」へ参画しました。

■みやけじま＜風の家＞を通じた三宅島交流活動
東京災害ボランティアネットワークは、２０００年の三宅島噴火災害、およびそれに伴う２００５年の帰島支援ボランティア活動を経て、三宅島の皆さんと交流できる取り組みを実施してきました。
三宅島年末お掃除ボランティア
２００５年の年末から始まったこの「三宅島年末お掃除ボランティア活動」も２０１３年で９7回目となりました。２００５年２月から８月まで約半年間におよんだ帰島支援ボランティア
活動。多くのボランティアの方々に参加していただき、支援する者と支援される者の壁を超えた交流を持つことができました。
２００５年１０月からは、復興支援として、島民の加齢と島の高齢化課題に取り組む試みとして島民自身が運営する「みやけじま＜風の家＞」を通じて様々な活動を展開しています。
日 時：２０１３年１１月２９日(金)～１２月０１日(日)：３名
２０１４年０３月０７日(金)～０３月０９日(日)：１８名
場 所：三宅島主 催：みやけじま＜風の家＞／東京災害ボランティアネットワーク
参加者：東京からのボランティア参加 ２１名
三宅中学校ボランティア参加
８名
三宅島現地事務局ボランティア
１３名 計 ４２名
プログラム
：お掃除件数 １０件
島内視察 島民ボランティアによる島内一周視察
今年度の年末お掃除 V 活動は、当初２０１３年１１月２９日の第一回と２０１３年１２月２０日の第二回とさせていただきましたが、第二回の１２月２０日は天候不良の欠航により、２０１４年３月に変更とさせていただきました。

■運営体制の強化◇事務局体制の強化
事務局体制の強化については、十分な強化ができませんでした。会計担当として前年度の厚澤さんから長谷川さんへの交代がありましたが、事務局機能が十分に果たすことができませんでした。
常勤
非常勤

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事務局長

福田信章

事務局

上原泰男

事務局員

長谷川智也

(会計担当)