第 101 号 2017．10．28

編集

小値賀町議会

広報常任委員会

発行責任者

小値賀町議会議長

電0959-56-3111

話

子育て世帯の支援として保育料全額補助 （１０６０万円）ているが、町内の有資格できていない。

は、実際に預かることが◉子どもの年齢によって議会による現状の分析にしたい。

か待機児童をなくすよう◇対応策を見出し、何として固めていく。

よう、入園基準等を吟味育者と補助者で５名の３導入等、保育従事者に余◎実質無料にした結果、こども園の利用者増と町内の雇用者増につながった。

こんな声・あんな声『児童数が増えた結果、ゼロ歳児が入園できないで、困っている家庭がある。
』◉無料化の影響で安全性者数も限られている。の改修などの費用にまわなどの面で保育がおろそ『 無 料 に せ ず、 雨 漏 りせばいいのに。
』
かになってしまったら意味がない。

町の今後の対応◉受け入れ時間が 時間◇家庭的保育 家( 庭的保◇町民の理解を得られると長いこともあり、従事者が不足している。
号認定者の保育可能 の)

９ ５０万円

◉保育士確保の努力はし

農産物加工場建設事業
農産物加工場機械購入費 ４０９９万円
こんな声・あんな声『こんなに大きな加工場の必要があるの？』◇加工施設の整備により町の今後の対応『実際に稼働しているの？』

年度は落花生の栽培

議会による現状の把握◉たんしゅう面積を増やしたが、水不 作業は効率化する。
足 や 長 雨 に よ り、 品 質・ ◇ 栽 培 管 理 に 力 を 入 れ、裕が生まれるような対策
年で施設全体が老も考えていきたい。

◇築

朽化してきているが、特に大雨の時の雨漏りはひどく、今後、優先的に対応していきたい。

こんな声・あんな声『ダイオキシンはもう大丈夫なの？』

い。

様に協力していただきたを減らすよう、町民の皆ので、ごみ、特に生ごみの共同処理も可能となる◇ごみが減れば他市町とり、現実的ではない。

設するには数十億円かか◇ごみ焼却場を新たに建町の今後の対応『５～７年後はどうなるの？』

原材料を安定的に確保することを最重要課題とす 議会による現状の把握る。 下( の写真 。)

験的に３基設置してい大型の生ゴミ処理機を試◉ ご み の 減 量 化 の た め、数値に異常はない。

◉ダイオキシン等の測定◉現在は天候の様子を見る。

花生の収穫を急いでいる。

反 収ともに低下した。

25◎これにより５～７年ほどの延命化が図られた。
ながら、原材料となる落ごみ焼却場大規模改修工事 ３９２８万円『児童館を造ってほし)い。
』

有( 効利用が望まれる担い手公社研修棟ていく。
き行う。

◇指導員の募集は引き続◉指導員が今は不在のよ◇地域おこし協力隊のシ

９

小値賀町議会だより第 101 号（２）小値賀町議会だより第 101 号（３）11

( 大雨の時はバケツが活躍 )( 来年 2 月から本格的に稼働予定の農産物加工場 )

議会からの懸念
うだが、それでも研修はステムを最初の１年間利引き続き行っていく。

用した計３年間の研修をできるのか。

町の今後の対応◇園芸部会の協力を得て、実際に農家さん宅で年間を通した実地研修を行っており、これを続け( 雨が多くて苦労しています )( こども園の健やかふれあいまつり )( 生ゴミ以外は捨てないように )28

平成 28 年度
決算審査開催。平成 28 年度の決算を認定しました。
◎農業の担い手を育成。平成 29 年５月に２人が研修し就農。１人は畜産。

10 月 10 日から 13 日まで平成 29 年 10 月第 2 回会議を担い手公社運営費補助（２５３５万円）

決算特別委員会での主な質疑【特別会計】【一般会計】
問答【国民健康保険事業】
問 相変わらず滞納が多いが。
答 過年度分で滞納者は 10 人減っているが、収納率は 97.24% です。
これからは、差し押さえや競売も視野に、もっと収納対策の強化を図ります。
【介護保険事業】
問 未収金が生じている理由は？
答 未収額は 109 万円、収納率は 98.2%。65 歳になった年度は介護保険料の納入方法が変わるが、その説明不足もあったと思います。今後は文書だけではなく、直接訪問するなどして周知していきます。

町税や固定資産税の滞納が今年も多い。努力はしているのか。
条例に基づいて適切に処理しており、実際に前年度までの分を支払ってもらっています。現在、債権管理台帳を整備中で、完成後は大口の滞納者に対し、差し押さえや競売も行なっていきます。

問 （株）小値賀町観光まちづくり公社の解散に伴い、出資金の 20 万円に対し 15 万 2000 円しか返還されないのはどうしてか。
答 直前の経営状況は把握していないが、結果的には資本金を食い込んでいて、トータルで赤字だったことになります。一律 76% の返還率でした。

【後期高齢者医療事業】
問 医療給付費の状況と滞納は？
答 町全体で４億 603 万円、被保険者は 720 人、一人当たり 55 万 6000 円。
滞納は 2 人で 6 万 4000 円です。
【簡易水道事業】
問 人口が減っているのに水道料収入が増えているのはなぜ？
答 下水道の接続率注が高くなったため、水道料収入も増えたものと思われます。 徴収努力により、滞納は 8442 万円のうち 12 万 8000円だけです。

問答

独居老人ベルの設置状況は？
有線式と無線式があり、それぞれ難点があるようです。民生委員さんの協力を得ながら新しい方法を考えていきます。

問答

地域おこし協力隊の実績は？
六島では、耕作放棄地の解消と再生を目指し、現在も２人が活動しています。再生には地元住民の協力は欠かせず、今後どうするか、隊員からも意向を聞き協議しています。野崎島自然体験受け入れでは、２人をアイランドツーリズム協会に配置しました。

( 真剣なやりとりが続きます )（注釈） 下水道の接続率:下水道を利用できる地域の家のうち、実際に下水道に接続した家の割合のこと。

【下水道事業】
問 接続率 ( 接続戸数で 71.1%) が伸び悩んでいるのはなぜか。
答 接続しなくても今のままでいいと考えているお年寄りの世帯が多いからだと思います。接続人口注は増えていて、成果は出ています。

( 決算特別委員会の様子 )問
答

海岸の漂着ごみの処理についてはどう考えているか。
地元の海岸は地元が守りたいという意向は聞いています。りっぱカンパニーズや県立大学の学生たちのボランティア精神も生かし、法令を守りながら、より良い処理方法を検討します。

問答

試験養殖中のエゾアワビは順調に育っているのか。
県の栽培公社から 2㎝前後の稚貝を購入。３年目で平均 5㎝くらい。
約 2700 個。これからは海面での飼育も行って、陸上飼育との違い( 赤浜海岸に漂着した大量のごみ )を観察していきます。エゾアワビは放流せず、そのまま食用として出荷する予定です。

（注釈） 接続人口 : 下水道を利用できる地域のうち、実際に下水道に接続した家に住む人数のこと。

【渡船事業】
問 古い「第３はまゆう」はどうするのか。
答 有効利用を検討していたが難しそうなので、処分する方向で早めに手続きを進めます。
予算どおりに執行したか、どのような効果があったのか、目的と効果にズレがな

いか、効率的に事業が行われているかな

どを審査するものです。そして、反省事

項なり改善事業をま

町財政は、少子高齢化や人口減少等の影響で厳しい状況が続くと思われ、経営戦略を立て、予算の確保に努めていく必要がある。
十分な精査と評価による事業の検証、見直し等を行い、将来の社会情勢の変化に対応できる能力を養い、住民福祉の増進を図り、地方公共団体としての自主性、自立性を十分発揮することを切望する。

とめることです。

【監査委員の決算審査意見】( 佐世保魚市・小値賀の魚のセリの様子 )小値賀町議会だより第 101 号（５）問
答漁業研修生の研修状況は。
この春に研修をいったん終了し、新たな２年間の研修が始まっています。親方的な漁師さんのお宅に住み込んで、一人前の漁師を目指しているようです。

問

観光費の予算があまり使われなかったのはなぜか ( １億 1621 万円のうちの 2296 万円 )。
しまとく通貨の積立金、おもてなし協議会への負担金、佐世保・小値賀観光圏への負担金などが減額したためです。

答

小値賀町議会だより第 101 号（４）

一般会計補正予算第 2 号～第 4 号は次のとおり可決しました
平成 29 年 8 月会議

総務費8337 万 6000 円

農林水産業費6402 万 4000 円

総務費では、公民館建設基金積立金に 5000 万円、減債基金積立金注 に 2666 万 7000 円が主なものです。
農林水産業費の補正には、あわび館内に設置予定の水産加工場整備に 6000 万円余りの事業費が見込まれています。
また、漁船エンジンのオーバーホールの助成金 300 万円も含まれています。この補助により、当町の漁業振興が少しでも活性化することを願います。
商工費の 320 万円は、おぢか国際音楽祭への補助金です。音楽祭のレベルがますます上がるように期待します。

商工費

320 万円（注釈） 減債基金積立金 : 町債などの償還に備えて償還金を積み立て

一般会計補正予算（第 2 号）
歳入歳出それぞれ 1 億 5170 万円を追加して予算総額を 28 億 7990 万円に主な歳入補正
地方交付税6034 万 5000 円

国庫支出金

1839 万 2000 円

町債

7010 万円

主な歳出補正原因は不明だが松枯れの原因にはいろ平成 29 年 10 月会議
一般会計補正予算（第 3 号）
歳入歳出それぞれ 400 万円を追加して予算総額を 28 億 8390 万円に主な歳入補正

主な歳出補正県支出金

総務費400 万円

400 万円平成 29 年 10 月第 2 回会議
一般会計補正予算（第 4 号）
歳入歳出それぞれ 1 億 140 万円を追加して予算総額を 29 億 8530 万円に委員会としてこれからも松枯れの現その課題と対策を町長部局とも協議し、見守っていくことを確認しました。

い ろ な 説 が あ り ま す が、 状 を し っ か り と 認 識 し、今年の松枯れの広がり具合は、県の担当者も首をかしげていると聞きます。

現在の状況を少しでも食い止めるため、一刻も早 く 被 害 木 を 切 り 倒 し、焼却等の対策を推し進め( 被害の跡を確認 )松枯れが大変なことに( 地元の説明を受ける委員 )める必要があります。

小値賀町議会だより第 101 号（７）

産業建設常任委員会活動報告

納島の被害に驚く

納島では、会長の山元さんに被害の多い松林まで案内していただきまし

たが、あまりの枯れっぷりに委員一同驚きを隠せません。

会長の説明では、今年の８月頃から枯れ始めたそうです。

納島の松は戦後、毎年数百本づつ植林してきたもので、今回のような松枯れは初めてとのことです。

( 愛宕山から本城岳を望む )まずは現場から今年の松枯れは、いつもと違うという声を耳にするようになり、産業建設常任委員会では、納島と本島の本城岳、愛宕山方面の現地視察を行いました。

町営船「さいかい」で納 島 に 向 か う 途 中 で も、船上から本島東部の海岸線の松が紅葉と見まちがうほどに赤茶色に枯れています。

（納島の松枯れ地帯を調査）

る基金のこと。積み立てられた資金は町の借金返済に充てられます。

主な歳入補正県支出金

3699 万 5000 円

繰越金6440 万 5000 円

主な歳出補正農林水産業費8404 万円

この補正予算は、今回の第４８回衆議院議員総選挙に要する事務費等の費用です。
小さな自治体とは言え、400 万円もの費用がかかります。しっかり投票率を上げて国民の責任を果たしたいものです。

今年に入って松枯れ被害が急激に広がっています。納島は約 700 本、本島が 1000 本以上。
この松枯れ被害を食い止めるため（主に伐倒や焼却作業など）の費用として、補正予算が提出されました。
町長は提案理由の中で「総力をあげて取り組む」とこの問題に対する姿勢を示しました。
松枯れの原因は気候変動、大気汚染など、いろいろと取りざたされています。原因が何であれ、今の最悪の状態を切り抜けることが急がれます。
今後も松枯れ対策の大きな課題については継続的な調査研究を続けていきたいと思います。

小値賀町議会だより第 101 号（６）◎新たな高速船は建造中。

◎フェリーの新船建造は、計画へ向けた打ち合わせなどが始まっています。

現時点での就航予定は新高速船

平成 30 年（来年）7 月
新船フェリー

平成 31 年 4 月( フェリーなるしお =1987 年 5 月就航 )

高速船、フェリーの母港をどこにするか、運航ダイヤ案等について、現在協議をしています。
議会からは、所要時間の短縮、椅子席、キッズスペースや多目的に使用可能な個室の設置、売店の設置、展望を良くしてほしい等の要望書を９月 19 日に九州商船側に提出しました。
法律で、これから造る新船はバリアフリー対応にしなければならないことになっており、船体のバリアフリー化は図られることになります。
けれど、船への乗り降りの際のタラップなど一部不便さは残ってしまいます。
そこで、それらを解消できるボーディングブリッジ（本格的な風雨防止、段差解消の乗降橋）の設置も視野に入れ、議会ではこれからも要望活動を続けていきます。
( ボーディングブリッジ／イメージ )表( 紙の写真 )「すくすく育ってほしい」

笛吹地区のお祭りの「稚児行列」の様子です。
高齢化率が県内で断然トップの小値賀町です が、 小 さ な 子 ど も や若い人もたくさんいます。
家族や親せきだけでな く、 島 の 皆 が 子 ど もの成長を見守っています。
子 ど も だ け で な く、
皆が将来も安全で安心し て、 ず っ と 小 値 賀 で暮らしていける環境を守 る こ と、 整 え る こ とが、 今 を 生 き る 私 た ちの義務ではないでしょうか。

松枯れが広が っ て い ま す。

例年は、２００本前後が今年は２０００本余りが枯れています。

島の大事な防風林であり、魚付林の役目もある松林が枯れることは自然環境の面からも絶対に食い止めなければいけません。

原因は、大気汚染、気候温暖化、土壌の酸性化など、いろいろといわれていますが、とにかく今やるべきことは、伐倒など、可能な限りの対策を早急に実行し、少しでも松林を残す努力を惜しまないことです。

六島の松は全滅しました。次が納島とならない

よ う に、 し っ か り と 見守っていきたいと思います。

横山弘藏

小値賀町議会だより第 101 号（８）