平成２６年松茂町議会第２回定例会会議録
第３日目（６月２０日）

１番

立

井

武

雄

２番

佐

藤

道

昭

３番

原

田

幹

夫

４番

一

森

敬

司

５番

佐

藤

富

男

６番

池

添

英

明

７番

一

森

康

雄

８番

吉

崎

民

二

１０番

春

藤

康

雄

１１番

森

谷

１２番

藤

枝

新

保

靖
善

則

○欠席議員
９番

－41－

勲

○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名

町

長

広

瀬

憲

発

副 町 長

吉

田

直

人

教 育 長

庄

野

宏

文

会計管理者

池

田

忠

男

総務参事

森

一

美

産業建設参事

吉

成

民生参事

米

田

利

彦

教育次長

小

倉

宝

積

企画財政課長

吉

田

英

雄

総務課長

大

迫

浩

昭

税務課長

南

東

危機管理室長

吉

﨑

英

雄

建設課長

井

上

雅

史

水道課長

小

坂

宜

弘

産業環境課長

原

田

下水道課長

石

森

典

彦

町民福祉課長鈴谷

一彦

健康保険課長谷本

富美代

社会教育課長尾野

浩

士

学校教育課長

山

下

真

穂

之

均

稔

賢

○職務のため議場に出席した職員の職・氏名
議会事務局長古川和

議会事務局係長

入

口

三恵子

－42－

平成２６年松茂町議会第２回定例会会議録

平成２６年６月２０日（第３日目）○議事日程（第３号）
日程第１

承認第

１号

専決処分の承認を求めることについて

専決第

４号

松茂町税条例の一部を改正する条例

専決第

５号

松茂町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

専決第

６号

松茂町社会教育委員条例の一部を改正する条例

専決第

７号

平成２５年度松茂町一般会計補正予算（第５号）

専決第

８号

平成２５年度松茂町農業集落排水特別会計補正予算
（第３号）

専決第

９号

平成２５年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第３号）

専決第１０号

平成２５年度松茂町水道特別会計補正予算（第４号）

日程第２

議案第３３号

平成２６年度松茂町一般会計補正予算（第１号）

日程第３

議案第３４号

平成２６年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第１
号）

日程第４

委員会の閉会中の継続調査について

追加日程第３号の追加１
日程第１

議案第３５号

長原地区下水道工事その８請負契約締結について

日程第２

議案第３６号

工業団地下水道工事その２請負契約締結について－43－平成２６年松茂町議会第２回定例会会議録
第３日目（６月２０日）

午後１時３０分再開○議会事務局長【古川和之君】

ただいまから平成２６年松茂町議会第２回定例会の再開をお願いしたいと思います。
まず初めに、藤枝議長よりごあいさつがございます。
○議長【藤枝善則君】

皆さん、こんにちは。今日あたりは非常に梅雨らしく蒸し暑い日が続いております。
本日は、第２回定例会の最終日でございますが、最後まで慎重審議をお願いいたします。
また、今日、常任委員会の報告がございますが、報告される方におきましては、聞いている方にわかりやすく、また、明確に報告されるようお願い申し上げまして、あいさつといたします。

○議長【藤枝善則君】

ただいまの出席議員は１１名で、地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、議会は成立いたしました。
直ちに本日の会議を開きます。

○議長【藤枝善則君】

これから本日の日程に入ります。

議事日程第３号は、お手元に印刷配付のとおりでございます。
まず、日程第１、承認第１号「専決処分の承認を求めることについて」から、日程第３、議案第３４号「平成２６年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」までを一括議題といたします。
各常任委員長の報告を求めます。
まず初めに、原田総務常任委員長から報告を求めます。
原田総務常任委員長。
○総務常任委員長【原田幹夫君】

それでは、議長の許可がありましたので、総務常任

委員会のご報告を申し上げます。
平成２６年第２回定例会におきまして当委員会に付託されました案件は、承認第１号のうち、専決第４号及び、専決第７号（所管分）、並びに議案第３３号（所管分）の専決２－44－

件と議案１件でございました。去る６月１３日に当委員会を開催し慎重に審査いたしまし
た結果、いずれも原案どおり可決いたしました。
以上が、当委員会における結果の報告でございます。なお、審査の内容、質疑と回答の主なものについて簡潔に申し上げます。
まず、承認第１号、「専決処分の承認を求めることについて」のうち、専決第４号、「松
茂町税条例の一部を改正する条例」については、議案書の２６ページからになります。参考資料は３ページからになりますので、あわせてご覧ください。
国において地方税法の一部を改正する法律及び政令並びに省令がそれぞれ公布されたことに伴い、本町税条例に関連する部分について改正する必要が生じたことから、平成２６
年３月３１日をもって松茂町税条例の一部を改正する条例を専決処分に付したものであります。
条例改正の主な内容については、次のとおりであります。
１点目は、地方法人課税の偏在是正のための税制改正に伴う法人住民税の税率の見直しであります。これは、地方税法に規定されている市町村民税の法人税割の標準税率が１２.３％から９.７％に、制限税率が１４.７％から１２.１％にそれぞれ引き下げられたことに伴い、現行の法人税割の税率１３.５％を１１.５％に２％引き下げるもので、改正後の税率適用は、平成２６年１０月１日以降に開始する事業年度分からとなります。
２点目は、固定資産税の減額措置及びわがまち特例の導入に関するものであります。
これは、固定資産税において浸水防止用設備、自然冷媒を利用した一定の業務用冷凍・冷蔵機器に対して講じる特例措置を創設するものです。また、特定の公害防止施設に係る課税標準の特例措置については、対象資産を一部見直し、一部わがまち特例を導入したう
え、適用期限を２年延長するものです。
３点目は、既存建物の耐震改修に係る固定資産税の特例措置であります。
住宅に関しては、平成１８年度から耐震改修が行われた住宅に係る固定資産税の特例措置が定められており、耐震改修促進法の改正に伴い、病院や旅館など不特定多数の者が利用する大規模建築物等で耐震診断の結果により国の補助を受けて耐震改修工事を実施した建築物に対して固定資産税の特例措置を創設するものです。
４点目は、公的年金等に係る個人住民税の特別徴収制度の見直しであります。年間を通じた特別徴収額の平準化を図るため仮徴収額を前年度の年税額の２分の１に相当する額に改正するもので、平成２８年１０月１日以降に実施する特別徴収から適用されます。

－45－

５点目は、軽自動車税の見直しであります。
原動機付自転車、二輪の軽自動車及び二輪の小型自動車について平成２７年度から税額を現行の約１.５倍に引き上げるもので、引き上げ後の税額が２千円に満たない場合は２千円とするものです。
次に、三輪以上の軽自動車並びに小型特殊自動車の税額を平成２７年度分から自家用乗用車にあっては現行の１.５倍に、その他の区分の車両にあっては現行の１.２５倍に引き上げるものです。
なお、三輪以上の軽自動車にあっては、平成２７年４月１日以後に初めて車両番号の指定を受けたものについてのみ、改正後の税額を適用するものです。
また、このたびの法改正で、軽自動車について環境性能のよい自動車を普及していこうという観点から、平成２８年度分から最初の新規検査から１３年を経過した軽四輪車等について、おおむね２０％を上乗せする重課税を導入するものです。
最後に、施行期日は、附則において別途指定のあるもの以外は、平成２６年４月１日を施行期日としております。
この件に関して、次のような質疑がありました。
「このたびの税条例の改正は、なぜ改正するのか。法人町民税の税率はどのような考え方で決めたのか」という質疑があり、「地方税法の改正により本町税条例を改正するものです。法人町民税の税率は地方税法の中で制限税率が定められており、このたびの改正で制限税率が引き下げられたので、本町はこれまでの経過等を斟酌して法人町民税の税率を決定しています」という答弁がありました。
次に、承認第１号、「専決処分の承認を求めることについて」のうち、専決第７号、「平
成２５年度松茂町一般会計補正予算（第５号）（所管分）」については、歳入歳出とも各種
事務・事業の確定による増減の補正と執行残による不用額を減額補正したもので、なお、歳入増加分と歳出不用額を財政調整基金及び生活環境整備基金に積み立てました。内容の詳細説明は省略させていただきます。
質疑はなく、原案のとおり可決されました。
次に、議案第３３号、「平成２６年度松茂町一般会計補正予算（第１号）（所管分）」については、議案書の７９ページからになります。既定の歳入歳出予算の総額に７７０万７千円を追加し、補正後の予算の総額をそれぞれ５４億６,５２０万７千円とするものであ
ります。

－46－

８２ページの歳入で繰越金は、このたびの補正の一般財源として補正するもので、８４ページの歳出で危機管理費を５００万円増額補正するものです。これは、松茂町が南海ト
ラフ地震津波対策特別強化地域に指定されたことを受け、津波避難対策緊急事業計画を策定するための経費を計上するものであります。
質疑はなく、原案のとおり可決されました。
以上で、当委員会に付託されました案件につきまして私の報告は終わりますが、議員各位におかれましては、どうぞ当委員会の決定に対しましてご賛同くださいますようよろし
くお願いいたします。
○議長【藤枝善則君】

ただいま原田総務常任委員長の委員長報告が終わりました。

総務常任委員会に付託しました承認第１号のうち、専決第４号及び専決第７号（所管分）、並びに、議案第３３号（所管分）の専決２件と議案１件について、これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【藤枝善則君】

次に、一森敬司産業建設常任委員長から報告を求めます。

一森敬司産業建設常任委員長。
○産業建設常任委員長【一森敬司君】

それでは、議長の許可がありましたので、産業建設常任委員会のご報告を申し上げます。
平成２６年第２回定例会におきまして当委員会に付託されました案件は、承認第１号のうち、専決第７号（所管分）から専決第１０号まで、議案第３３号（所管分）の専決４件と議案１件でございました。去る６月１３日に当委員会を開催し慎重に審査いたしました
結果、いずれも原案どおり可決いたしました。
以上が、当委員会における結果の報告でございます。なお、審査の内容、質疑と回答の主なものについて簡潔に申し上げます。
承認第１号、「専決処分の承認を求めることについて」のうち、専決第７号、「平成２５年度松茂町一般会計補正予算（第５号）（所管分）」については、歳入歳出ともに各種事務・事業の確定による増減の補正と執行残による不用額を減額補正したもので、内容の詳－47－

細説明は省略させていただきます。
まず、地方債の補正を説明いたします。
４３ページの第３表地方債補正については、高速自動車道周辺特別対策事業費の補正前の起債限度額９６０万円を７１０万円に減額補正するものであります。これは、長岸用排水路断面修復工事及び四国横断自動車道側道建設工事費の確定によるものです。
この件に関して、次のような質疑がありました。
「町営住宅の空き状況について」質疑があり、「町営住宅のうち特に空いているのは、
中喜来団地の特定公共賃貸住宅で１２戸のうち７戸が空いています」という答弁がありました。
関連して、「中喜来団地の特定公共賃貸住宅について、建築から２０年が経過しており空きが多いのであれば家賃を下げたらどうか」という質疑があり、「家賃の算定要領を参考に特定公共賃貸住宅の家賃を定めております。国の補助を受け建設していることから家賃について制限がありますが、考えてみたい」という答弁がありました。
続いて、「土木事業費の工事請負費が減額されているが、要望箇所とかたくさんあるが、減額の理由は」という質疑があり、「２次製品のコンクリート矢板を打設する工事を予定
しておりましたが、消費税率引き上げや東北地方の復興などの特需でコンクリート矢板の製造に不測の期間を要したため施工を取りやめたものです」という答弁がありました。
次に、専決第８号、「平成２５年度松茂町農業集落排水特別会計補正予算（第３号）」については、議案書の６８ページからになりますが、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ７２万４千円を減額し、補正後の予算の総額をそれぞれ１億４２６万６千円とするものであります。歳入では、一般会計からの繰入金の減額で、歳出では、平成２５年度において各種事務・事業を実施した結果の不用額を減額補正するものです。
本年３月末現在の農業集落排水の接続状況については、長岸地区が、加入４９戸に対し接続が４６戸で約９３.９％、中喜来地区が、加入１９７戸に対し接続が１２８戸で約６５％、北川向地区が、加入１８１戸に対し接続が１３２戸で約７２.９％、事業全体３地区合わせまして、加入４２７戸に対し接続が３０６戸でありますので接続率は約７１.７％となっております。
質疑はなく、原案のとおり可決されました。
次に、専決第９号、「平成２５年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第３号）」については、議案書の７１ページからになりますが、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞ－48－

れ１,３８２万４千円を減額し、補正後の予算の総額をそれぞれ４億９,７１１万６千円とするものであります。
歳入の主な内容といたしましては、一般会計からの繰入金の減額及び公共下水道使用料の確定による増額で、歳出では、２５年度における各種事務・事業を実施した結果の不用額を減額補正するものです。
本年３月末現在の公共下水道接続状況については、公共汚水ます設置戸数１,０２６戸
に対し、接続完了戸数５６２戸で約５４.８％の接続率であります。
質疑はなく、原案のとおり可決されました。
次に、専決第１０号、「平成２５年度松茂町水道特別会計補正予算（第４号）」について
は、議案書の７８ページになります。
資本的支出の建設改良費の上水道拡張事業におきましては、平成２５、２６年度の２カ年の継続費を計上しておりますが、平成２５年度分の事業実績の確定により補正をするものです。補正前の総額を３億６,９１９万１千円から、補正後の総額を３億９,６４３万３千円とし、平成２５年度の年割額を補正前の１億４１０万円から補正後１億３,１３４万２千円とするものです。
この件に関しては、次のような質疑がありました。
「都会で杭の問題が出ているが、この工事の杭は問題ないのか」という質疑があり、「平成１８年の柱状データと今年２カ所調査ボーリングを実施し３カ所のデータを解析した結果により杭長を検証しております。さらに、施工に際しては支持層に杭が到達したことを確認するよう徹底します」という答弁がありました。
次に、議案第３３号、「平成２６年度松茂町一般会計補正予算（第１号）（所管分）」については、議案書の７９ページからになります。
歳入の説明をいたします。
歳入において、８２ページの衛生使用料で４５万９千円を増額補正するものです。現在、豊久墓地に２区画の空きがあり、その墓地使用料を計上するものです。農林水産業費県補助金で１８０万円の増額補正であります。これは、新規就農総合支援事業補助金で１５０万円、農地集積協力金交付事業補助金で３０万円で、これは、県から１００％の補助金であります。雑入で、農地中間管理事業委託金で１０万円を増額補正するものです。これも、県から１００％の委託金であります。
歳出の説明をいたします。

－49－

歳出において、８４ページの清掃総務費で２２万９千円の増額補正をするものです。これは、豊久墓地１区画分の返還金であります。農業振興費で１８９万９千円の増額補正をするものです。これは、需用費で農地中間管理機構事業事務費として９万９千円を増額補正するものです。これは、県が出資した農地中間管理機構が耕作できなくなった農地所有者から農地を借り受けて、意欲のある担い手農家へ農地の集積を促進し農業経営の効率化・安定化を図ることを目的としています。この農地の斡旋に対して町が相談窓口の設置や受付リスト作成などの事務費を補正するものです。
次に、補助金で新規就農総合支援事業補助金で１５０万円を補正しておりますが、この事業は、人・農地プランに位置づけられた原則４５歳未満の独立自営の就農者について年
間１５０万円を最長５年間給付することができる制度であります。さまざまな条件はありますが、経営が安定しない新規就農者に対して給付金を給付する制度で、現在１名の方が申請を予定しているので、１名分の予算を補正するものです。
補助金の農地集積協力金交付事業補助金で３０万円を補正しておりますが、農地中間管理機構に農地を貸し付けた農地所有者に対して補助金を支払うものです。
この件に関しては、次のような質疑がありました。
「新規就農総合支援事業補助金の審査はどうするのか」という質疑があり、「人・農地プランが策定されており、プランは年１回見直しており、条件を満たしておれば人・農地
プランに乗せたうえで補助金を出すか出さないかを審査します」という答弁がありました。
続いて、「農地集積協力金交付事業補助金について、１反の農地を貸し付けに協力した
場合、補助金は幾ら交付されますか」という質疑があり、「１０ａから５０ａ以下の農地を協力した場合、３０万円です。５０ａから２ｈａの場合は５０万円、２ｈａを超えると７０万円が農地所有の１世帯に補助金として交付されます」という答弁がありました。
続いて、「農家に補助金の制度について十分趣旨を説明し生かした使い方をしてください」という意見がありました。
以上で、当委員会に付託された案件につきましては、私の報告を終わりますが、議員各位におかれましては、どうか当委員会の決定に対しましてご賛同くださいますようよろし
くお願いをいたしまして、報告といたします。ありがとうございました。
○議長【藤枝善則君】

ただいま一森産業建設常任委員長の委員長報告が終わりました。

産業建設常任委員会に付託いたしました承認第１号のうち専決第７号（所管分）から専
決第１０号まで、及び議案第３３号（所管分）の専決４件と議案１件について、これから－50－

質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【藤枝善則君】

次に、佐藤富男教育民生常任委員長から報告を求めます。

佐藤教育民生常任委員長。
○教育民生常任委員長【佐藤富男君】

それでは、議長の許可がありましたので、教育

民生常任委員会のご報告を申し上げます。
平成２６年第２回定例会におきまして当委員会に付託されました案件は、承認第１号のうち、専決第５号から専決第７号（所管分）、並びに議案第３３号（所管分）及び議案
第３４号までの専決３件と議案２件でございました。去る６月１３日に当委員会を開催し慎重に審査いたしました結果、いずれも原案どおり可決いたしました。
以上が、当委員会における結果の報告でございます。
なお、審査の内容、質疑と回答の主なものについて簡潔に申し上げます。
まず、承認第１号、「専決処分の承認を求めることについて」のうち、専決第５号、「松
茂町国民健康保険税条例の一部を改正する条例」については、議案書３５ページになります。参考資料の６ページから新旧対照表がございますので、あわせてご覧ください。
国において地方税法の一部を改正する法律等が公布されたことに伴い、松茂町国民健康保険税条例に関連する部分について改正する必要が生じましたことから、平成２６年３月３１日をもって松茂町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を専決処分に付したものであります。
改正の主な内容は、第２条の改正は後期高齢者支援金等課税限度額を１６万円に、介護納付金課税限度額を１４万円にそれぞれ改正するもので、その結果、国民健康保険税課税限度額の合計が、現行の７７万円から８１万円に引き上げるものです。第１８条の改正は、地方税法施行規則の条が変更になったことによる改正で、第２３条につきましては、国民
健康保険税の軽減措置の対象を拡大するための改正であります。附則で施行期日を平成２６年４月１日とし、平成２６年度以降の国民健康保険税について適用することとした
ものです。

－51－

質疑はなく、原案のとおり可決されました。
次に、承認第１号、「専決処分の承認を求めることについて」のうち、専決第６号、「松
茂町社会教育委員条例の一部を改正する条例」については、議案書の３６ページになります。参考資料の９ページに新旧対照表がございますので、あわせてご覧ください。
国において地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、松茂町社会教育委員条例に関連する部分について改正する必要が生じたことから、平成２６年３月３１日をもって松茂町社会教育委員条例の一部を改正する条例を専決処分したものです。改正の主な内容は、本町の社会教育委員の委嘱の基準を条例に規定するものです。
質疑はなく、原案のとおり可決されました。
専決第７号、「平成２５年度松茂町一般会計補正予算（第５号）（所管分）」については、
歳入歳出ともに各種事務・事業の確定による増減の補正と執行残による不用額を減額補正したもので、内容の詳細説明は省略させていただきます。
なお、繰越明許費の補正を説明いたします。
４３ページの第２表、繰越明許費の補正については、障害者システム改修事業において１９４万４千円を１２８万６千円に減額補正するもので、これは、分割発注により執行
残額を減額補正したものです。
この件に関しては、次のような質疑がありました。
「障害者福祉費の扶助費において補正額が大きくなっているが、その理由は」という質疑があり、「主な理由として、障害者自立支援給付費の中で介護支援する給付費と就労を支援する給付費及び障害児の通所等の給付費の不用額であり、扶助費については給付の予測がつかないため予算留保していたものです」という答弁がありました。
次に、議案第３３号、「平成２６年度松茂町一般会計補正予算（第１号）（所管分）」について、民生所管分から説明をいたしますが、歳入の補正はございません。
歳出において、８４ページの子育て支援費で３７万１千円の増額補正であります。地域
子育て支援センターは、現在、正規職員１名と嘱託職員１名の２名で運営しておりますが、正規職員が約２カ月間、病気療養休暇の予定であります。その間、臨時職員を雇用するための必要な予算を補正するものでございます。
教育委員会所管分を説明いたします。
歳入について、８２ページの教育費県委託金で１５万円の増額補正があります。これは、－52－

総合的な教師力向上のための調査研究事業の受託であります。本年度、松茂小学校に新任教師２名を配置しております。そこで、新任教師の指導力向上のために県から委託を受け事業を実施するものです。補助率は１００％でございます。
歳出において、８５ページの松茂小学校費で１５万円の増額補正であります。松茂小学校において県委託の総合的な教師力向上のための調査研究事業を実施するための費用を補正したものです。幼稚園管理費で５万８千円の増額補正であります。これは、全国公立幼稚園教育研究協議会に参加するため県外旅費を追加したものでございます。
この件に関しまして、次のような質疑がありました。
「松茂小学校で教師力向上のためどのようなことをするのか」という質疑があり「全国的に見て新任教師は途中でダウンすることが多くなっております。そのため、新任教師の研修のあり方について見直しをかけるために調査研究をするわけですが、通常の場合、新任教師の配置に対して指導教師の加配はつきませんが、本年度は２名の新任教師に１名の指導のための加配が配置されております。この加配教師で新任教師の教師力向上のための指導・研究を行うと同時に、周りの若い先生も教育していきます。新任教師のうち１人は担任し、１人は副担任として研修を重ね、さらに、補正予算で外部講師の指導を仰ぎ、新任教師の能力向上を図るものであります」という答弁がありました。
次に、議案第３４号、「平成２６年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」
については、議案書の８６ページからになります。
既定の歳入歳出予算の総額に１３０万円を追加し、補正後の予算の総額を１６億１,３１９万３千円とするものであります。
８８ページの歳入の補正といたしましては、特別調整交付金を１３０万円増額補正するもので、これは、歳出補正の財源として国費で１００％の補助を歳入で見込んだものであります。歳出では、一般管理費において１３０万円を増額補正するものであります。これは、前期高齢者７０歳から７４歳の医療機関での窓口負担を１割から２割に変更することになりました制度改正を受け、必要な国保システムの改修を行うものです。
この件に関しまして、次のような質疑がありました。
「前期高齢者の医療機関での窓口負担が１割から２割に増えるという内容について」質
疑があり、「松茂町国民健康保険加入者の７０歳から７４歳の方は医療機関の窓口での自己負担割合について、今までは１割で凍結されていましたが、もともとの凍結を解いて２割に戻しますということです。今、既に１割の人はそのまま継続して、新しく７０歳にな－53－

る方から２割にしていくものです」という答弁がありました。
続いて、「それには所得は関係ないのですか」という質疑があり、「所得は関係しており、高額所得者は３割負担であります」という答弁がありました。
以上で、当委員会に付託された案件につきまして私の報告を終わりますが、議員各位におかれましては、どうぞ当委員会の決定に対しましてご賛同くださいますようよろしくお願いします。
報告を終わります。
○議長【藤枝善則君】

ただいま佐藤教育民生常任委員長の委員長報告が終わりました。

教育民生常任委員会に付託いたしました承認第１号のうち、専決第５号から専決第７号（所管分）まで、並びに、議案第３３号（所管分）及び、議案第３４号までの専決３件と議案２件について、これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【藤枝善則君】

これから討論に入ります。

承認第１号「専決処分の承認を求めることについて」から、議案第３４号「平成２６年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」までを一括して討論に入ります。
討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終結いたします。

○議長【藤枝善則君】

承認第１号「専決処分の承認を求めることについて」から、議案第３４号「平成２６年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」までを一括して採決いたします。
なお、この採決は起立によって行います。
各専決及び議案に対する各委員長の報告は、いずれも各常任委員会において原案可決であります。各委員長報告のとおり決することに賛成の方はご起立を願います。

－54－

（起立多数）○議長【藤枝善則君】

全員起立でございます。

よって、承認第１号「専決処分の承認を求めることについて」から、議案第３４号「平成２６年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」までの専決７件と議案２件は、原案のとおり可決されました。

○議長【藤枝善則君】

続きまして、日程第４、「委員会の閉会中の継続調査について」であります。総務常任委員長、産業建設常任委員長、教育民生常任委員長、議会運営副委員長、広報特別委員長及び地震・津波対策特別委員長から、お手元にお配りしてありますとおり、会議規則第７５条の規定により、閉会中の継続調査の申出書が提出されております。
お諮りいたします。
各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【藤枝善則君】

異議なしと認めます。

よって、委員会の閉会中の継続調査につきましては、各委員長からの申し出のとおり閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。
追加日程表配付のため、小休いたします。
午後２時１０分小休

午後２時１１分再開○議長【藤枝善則君】

小休前に引き続き、再開いたします。

ただいまお手元に配付してありますとおり、追加議案が提出されております。
この際、これを日程に追加して議題としたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【藤枝善則君】

異議なしと認めます。

議事日程第３号の追加１は、お手元に印刷配付のとおりです。
日程第１、議案第３５号「長原地区下水道工事その８請負契約締結について」及び日程
第２、議案第３６号「工業団地下水道工事その２請負契約締結について」の議案２件を一括して議題といたします。

－55－

広瀬町長から発言を求められておりますので、これを許します。
広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

それでは、私の方から、追加議案、議案第３５号、議案第３６号について提案理由の説明を申し上げます。
議案第３５号、長原地区下水道工事その８請負契約締結につきましては、建設業者５社を指名し、去る６月１２日に指名競争入札に付した結果、同工事を８,１１０万８千円で大東興業株式会社と契約をいたしたく、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づきまして議会の議決を求めるものでございます。
次に、議案第３６号、工業団地下水道工事その２請負契約締結につきましては、建設業者５社を指名し、去る６月１２日に指名競争入札に付した結果、同工事を１億１,８５８万４千円で兼子建設株式会社と契約をいたしたく、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づきまして議会の議決を求めるものでございます。
この後、担当者から詳細説明をいたしますので、ご審議の上、可決を賜りますよう、よろしくお願いをいたします。
以上でございます。
○議長【藤枝善則君】

広瀬町長の提案理由の説明は終わりました。

次に、担当職員の詳細説明を求めます。
石森下水道課長。
○下水道課長【石森典彦君】

失礼をいたします。まず、議案につきましてご説明させていただく前に、追加議案として提案させていただくことになりました理由につきまして
申し上げます。
例年、年度当初に発注いたします工事につきましては、国交省の下水道設計標準歩掛をもとに、４月１日以降に徳島県から示されます土木工事実施設計単価表の単価から設計金額を積算することになります。この県から示される単価表に掲載されていないものにつきましては、複数のメーカー等から見積もりを徴収し適正な価格を単価として採用することになりますので、この積算業務に要する期間を少なくとも１カ月程度いただくことになります。その後、指名審査委員会等指名業者の選定に要する期間、指名通知発送後の設計書の閲覧期間等、指名業者が工事金額を見積もりする期間を含めまして、入札までに、もう１カ月程度を必要といたします。従いまして、入札ができます期日については早くと－56－

も６月になりますことから、やむを得ず追加議案としてお願いするものでございます。ご理解を賜りますよう、お願いいたします。
それでは、まず、議案第３５号についてご説明申し上げます。追加議案書の１ページをお開き願います。
議案第３５号、長原地区下水道工事その８請負契約締結について。議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、指名競争入札に付した長原地区下水道工事その８について、下記のとおり請負契約を締結するため議会の議決を求める。
契約の目的、長原地区下水道工事その８。契約の方法、指名競争入札。契約の金額、８,１１０万８千円。契約の相手方、徳島県板野郡松茂町豊岡字芦田鶴１１３番地６、
大東興業株式会社。代表取締役、松浦惠というものでございます。
この工事の入札につきましては、指名競争入札により執行するべく建設業者５社を指名いたしました。指名いたしました業者を順序不同にて申し上げます。兼子建設株式会社、
大東興業株式会社、株式会社多田組、株式会社木内組、徳建産業有限会社でございます。
去る６月１２日に入札を執行いたしました結果、大東興業株式会社が落札し、同社とは６月１３日に仮契約を締結しております。
この工事の工期につきましては、議会の議決日の翌日から平成２７年３月２５日と設定しており、設計金額は８,３２７万６,６４０円、契約金額が８,１１０万８千円ですので、請負比率は約９７.４％となっております。
なお、当工事の設計を担当いたしましたコンサルタントは株式会社日水コンでございます。
次に、工事の概要につきましてご説明申し上げます。追加議案参考資料の１ページをお開き願います。
施工路線の位置を示しておりますが、この工事箇所につきましては、町図の右下部分に①としています赤色の実線であらわした路線でございます。なお、緑色の実線につきましては、２５年度までに整備を完了している路線でございます。また、赤色の太い破線につきましては、既設の流域下水道の幹線をお示ししております。
恐れ入りますが、参考資料の２ページをお開き願います。
工事箇所周辺の平面図でございます。工事の内容といたしましては、主に住宅からの汚水を受け入れ幹線管路へと導く支線、サービス管を整備する工事でございます。今回施工－57－

いたします箇所及び路線につきましては、自然流下路線を緑色の線で、真空路線を赤色の線であらわしている路線周辺の範囲でございます。
この工事は、直径１００㎜から２００㎜の下水道管を総延長１,３３５.８ｍにわたり布設していくもので、全て開削工法により施工する計画でございます。その内訳といたしま
しては、自然流下方式によります管路が７８７.１ｍ、真空方式によります管路が５４８.７ｍとなっております。図面の右側にマンホール並びに真空弁ユニットの標準的な断面図をお示ししてございます。
埋設いたします管の深さにつきましては、管底部におきまして現地盤より約０.９ｍから１.９ｍの位置を計画しております。自然流下の管路から真空管路に接続する箇所には、路線に二重丸でＹと示しております位置に断面図の一番下のコンクリート製の真空弁ユニットを設置いたします。このユニットは、真空弁、コントローラー、汚水ます等から構成され、このボックスの中に一定量の汚水がたまると真空弁が開き、たまった汚水は空気取り入れ管から流入した空気とともに真空状態の管路の中に吸い込まれる仕組みでございます。
この区域における汚水の導水計画といたしましては、緑色の矢印であらわしてございま
すが、自然流下路線を矢印の方向に沿って、二重丸でＹと示しています位置に設置する各
コンクリート製真空弁ユニットに集められ、赤色の矢印に沿って真空路線の管路を経て既設の真空弁ユニットから、桃色であらわしております既設の真空管路を経由して、参考資料１ページに表示しております長原漁港北側に位置する真空ステーションに吸い上げられた後、圧送ポンプにより幹線管路へ送られ、県設置の流域下水道マンホール及び幹線を経て終末処理場へと導かれるものでございます。
当工事における１日当たりの布設延長は、施工延長を仮設矢板の設置から布設後の埋め戻しまでを含めました工事期間の日数割で計算いたしますと、管を布設する深さによって若干異なりますが、自然流下方式の管路、真空方式の管路、ともに１日当たりおおむね９ｍ程度となっております。
また、管路の施工にあわせまして、路線に接する受益地には、受益者に確認の上、公共
汚水ますや公共汚水ますにかわる真空弁ユニットを受益地内に設置する計画といたしております。当初計画といたしましては、公共汚水ますを４０カ所、１軒取り込み用真空弁ユニットを３カ所の設置を計画をいたしております。
それでは、次に、議案第３６号についてご説明申し上げます。追加議案書の２ページを－58－

お開き願います。
議案第３６号、工業団地下水道工事その２請負契約締結について。議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、指名競争入札に付した工業団地下水道工事その２について、下記のとおり請負契約を締結するため議会の議決を求める。
契約の目的、工業団地下水道工事その２。契約の方法、指名競争入札。契約の金額、１
億１,８５８万４千円。契約の相手方、徳島県板野郡松茂町長原１３６番地、兼子建設株式会社。代表取締役、兼子信之というものでございます。
この工事につきましても、去る６月１２日、建設業者５社により指名競争入札を執行いたしました。入札に参加しました業者を順序不同に申し上げます。長原地区の工事と同様、
兼子建設株式会社、大東興業株式会社、株式会社多田組、株式会社木内組、徳建産業有限会社でございます。
入札の結果、兼子建設株式会社が落札し、６月１３日に仮契約を締結しております。
この工事につきましては、議会の議決日の翌日から平成２７年３月２５日と設定しており、設計金額は１億２,４８７万２,８４０円、契約金額が１億１,８５８万４千円ですので、請負比率は約９５％となっております。
なお、当工事の設計を担当いたしましたコンサルタントは株式会社日新技術コンサルタ
ントでございます。
次に、工事の概要につきましてご説明申し上げます。追加議案参考資料の１ページをお開き願います。
施工箇所につきましては、町図上部に②としております、サンスター徳島工場東側の赤色の実線であらわしている路線でございます。
恐れ入ります、参考資料の３ページをご覧ください。
工事箇所の平面図でございます。この工事につきましては、松茂工業団地内事業所からの汚水を受け入れるため、幹線管渠並びにサービス管を整備する工事でございます。施工
いたします箇所及び路線につきましては、青色の線であらわしております。
この工事は、直径２００㎜から２５０㎜の下水道管を総延長５３２.６ｍにわたり布設、築造していくもので、その施工方法といたしましては、推進工法で施工いたします。この推進工法における管渠布設の日進量でございますが、推進工法の種類により異なります
が、１日当たりおおむね３ｍの設計となっております。

－59－図面の右側に標準的なマンホール部の断面図をお示ししてございますが、管の深さにつきましては、現地盤より約２.５ｍから７.２ｍの位置で計画しております。
なお、汚水の導水計画といたしましては、青色の線であらわした路線を矢印の方向へ流れ、既設マンホールを経由し、水色の線であらわした既設幹線を矢印の方向へ流れ、図面に流域１０－１と表示しています県設置の流域下水道のマンホールに集められ、流域下水
道幹線を経て終末処理場へと導く計画でございます。
以上、ご説明申し上げました２つの議案の施工現場は、住宅密集地の狭隘な道路及び各事業所への通勤、運搬車両など、交通量の多い道路での施工となります。施工に際しましては、交通誘導員の適正配置、工事車両の安全運行に万全を期することはもとより、地元自治会、地域住民、事業所及び関係各位には、地元説明会や個別訪問などを実施いたしま
して、工事内容、交通規制等の周知を徹底し、スムーズな工事の進捗に努めてまいります
ので、ご理解を賜りますようお願い申し上げます。
以上で、説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【藤枝善則君】

以上で、提案理由の説明及び詳細説明は終わりました。

これから、議案第３５号及び議案第３６号の議案２件について、一括して質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【藤枝善則君】

これから、議案第３５号及び議案第３６号の議案２件について、一括して討論に入ります。
討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終結いたします。

○議長【藤枝善則君】

これから、１件ずつ、採決いたします。

議案第３５号「長原地区下水道工事その８請負契約締結について」を採決いたします。

－60－

原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【藤枝善則君】

異議なしと認めます。

よって、議案第３５号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。

○議長【藤枝善則君】

続きまして、議案第３６号「工業団地下水道工事その２請負契約締結について」を採決いたします。
原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【藤枝善則君】

異議なしと認めます。

よって、議案第３６号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。

○議長【藤枝善則君】

以上をもちまして、本定例会に提出されました議案等すべて審議を終了いたしました。
お諮りいたします。
これで平成２６年松茂町議会第２回定例会を閉会したいと思いますが、これにご異議ご
ざいませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【藤枝善則君】

異議なしと認めます。

以上で、平成２６年松茂町議会第２回定例会を閉会いたします。どうもありがとうございました。
午後２時２９分閉会－61－

地方自治法第１２３条第２項の規定により下記に署名する。

議

長

藤

枝

善

則

署名議員

一

森

敬

司

署名議員

佐

藤

富

男

－62－