令和４年度松茂町議会第２回定例会会議録
第１日目（６月２日）

○出席議員
１番

尾野

浩

士

２番

米田

利

彦

３番

村

田

４番

板

東

絹代

５番

立

井武雄

６番

佐

藤

道

昭

７番

森

谷

８番

藤枝

善則

９番

佐

藤

富男

１０番

春

藤

康

雄

１１番

川

田

１２番

佐

藤

茂

靖

修
禎

○欠席議員
なし－1－宏○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名

町長

吉田

直

人

副 町 長

冨士

雅章

教 育 長

丹

羽

敦子

総務部長

松下

師

一

民生部長

鈴

谷

一

彦

教育次長兼社会教育課長

原田

産業建設部長

吉

﨑

英雄

総務課長

入口

直

幸

税務課長

藤田

弘

美

危機管理課長池田和史

チャレンジ課長

袴田智香

長寿社会課長

山下

真

穂

住民課長

佐藤友

美福祉課長

宮本

早苗

学校教育課長河野歩

美上下水道課長

石

森

典

彦

産業環境課長谷本

富美代

環境センター所長

飯田

雅章

建設課長

永井義

猛雄

一賢

○職務のため議場に出席した職員の職・氏名
議会事務局長多田

議会事務局係長

森

吉－2－

梢

令和４年度松茂町議会第２回定例会会議録

令和４年６月２日（第１日目）○議事日程（第１号）
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定について

日程第３同意第３号

固定資産評価員の選任について

日程第４

報告第１号

令和３年度松茂町一般会計繰越明許費繰越計算について

日程第５報告第２号

令和３年度松茂町一般会計事故繰越し繰越計算について

日程第６承認第２号

専決処分の承認を求めることについて

日程第７

専決第２号

松茂町税条例等の一部を改正する条例専決第３号

松茂町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

専決第４号

令和３年度松茂町一般会計補正予算（第１１号）

議案第２３号

徳島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少に伴う徳島県市町村総合事務組合規約の変更について

日程第８議案第２４号

令和４年度松茂町一般会計補正予算（第１号）

日程第９発議第議員派遣の件

４号－3－令和４年松茂町議会第２回定例会会議録
第１日目（６月２日）

午前１０時００分開会○議会事務局長【多田雄一君】

ただいまから、令和４年松茂町議会第２回定例会の開会をお願いいたします。
まず初めに、佐藤議長からご挨拶がございます。
○議長【佐藤禎宏君】

皆さん、おはようございます。令和４年度第２回定例会の開催に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
初夏の季節に入りました。６月は、春から夏へと移りゆく変わり目の季節でございます
ので、体調を崩さないように、十分気をつけていただきたいと思います。本日は議員全員のご出席をいただき、誠にありがとうございます。また、町からは、吉田町長はじめ、各部課長のご出席をいただいております。ありがとうございます。
さて、今回の定例会は、議案数はあまり多くはございませんが、慎重審議、ご審議をお願いいたしまして、簡単でございますが、開会のご挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。

○議長【佐藤禎宏君】

ただいまの出席議員は１２名で、地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、令和４年松茂町議会第２回定例会は成立いたしました。
ただいまから令和４年松茂町議会第２回定例会を開会いたします。

○議長【佐藤禎宏君】

吉田町長から招集のご挨拶があります。

吉田町長。
○町長【吉田直人君】

皆さん、おはようございます。

今年もはや６月を迎えまして、梅雨入りも間近でございます。じめじめした時期となってまいりますので、議員の皆様方につきましては、お体に十分ご留意をいただきまして、議会に臨んでいただきたいと思っております。よろしくお願いいたします。
本日の令和４年度松茂町議会第２回定例会の招集をお願いいたしましたところ、議員各位には、公私とも大変お忙しい中ご出席を賜りまして、誠にありがとうございます。議長
も申しましたように、本日の定例会に上程をいたしております案件につきましては、同－4－

意１件、報告２件、承認１件、議案２件の合計６案件となっております。どうか全案件、慎重にご審議を賜りまして、可決決定を賜りますようにお願いをいたしまして、簡単でございますが、招集のご挨拶に代えさせていただきます。よろしくお願いいたします。

○議長【佐藤禎宏君】

これから、本日の会議を開きます。

日程に入るに先立ちまして、諸般の報告を行います。監査委員から、毎月実施した月例出納検査の結果、各会計とも収支適正であると認められると、議長宛てに報告書が提出されておりますので、ご報告しておきます。
日程第１、「会議録署名議員の指名」についてを行います。
本会議の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、議長において、１１番川田修議員、及び１番尾野浩士議員を指名いたします。

○議長【佐藤禎宏君】

日程第２、「会期の決定について」を議題といたします。

お諮りいたします。
今期定例会の会期は、６月２日から６月１４日までの１３日間にしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤禎宏君】

異議なしと認めます。

よって、会期は６月２日から６月１４日までの１３日間に決定いたしました。

○議長【佐藤禎宏君】

日程第３、同意第３号「固定資産評価員の選任について」を議題といたします。
吉田町長から発言を求められておりますので、これを許します。
吉田町長。
○町長【吉田直人君】

それでは、令和４年第２回定例会に上程をいたしております議案の提案理由の説明を申し上げます。
同意第３号、固定資産評価員の選任につきましては、従来から税務課長を任命いたしておりますが、このたびの定期異動により税務課長に異動がありましたことから、新たに税務課長藤田弘美氏を選任いたしたく、地方税法第４０４条第２項の規定により、議会の同意を求めるものであります。

－5－なお、藤田氏の経歴につきましては、参考資料に添付いたしておりますので、ご覧をいただき、ご同意をよろしくお願いをいたします。
○議長【佐藤禎宏君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

これから質疑に入ります。質疑ございませんか。
（質疑なし）○議長【佐藤禎宏君】

質疑なしと認めます。これで質疑を終結いたします。

○議長【佐藤禎宏君】

これから採決に入ります。

同意第３号「固定資産評価員の選任について」は、原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤禎宏君】

異議なしと認めます。

よって、同意第３号「固定資産評価員の選任について」は原案のとおり可決決定いたしました。

○議長【佐藤禎宏君】

日程第４、報告第１号「令和３年度松茂町一般会計繰越明許費繰越計算について」を議題といたします。
吉田町長より発言を求められておりますので、これを許します。
吉田町長。
○町長【吉田直人君】

引き続き、提案理由をご説明申し上げます。

報告第１号、令和３年度松茂町一般会計繰越明許費繰越計算につきましては、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、議会に報告するものであります。
令和３年度事業のうち、事業の執行状況により、地方公務員の定年の引上げ等に伴う例
規整備支援事業において１２１万円、行政手続オンライン化対応事業において３３５万５千円、住民税非課税世帯等への臨時特別給付金事業において５,８３３万３,３１８円、農地情報共有体制整備支援事業において８万円、農山漁村未来創造事業において１千万円、県営漁港関係事業において２８０万円、ＩＣＴ授業環境高度化推進事業において１５９万５千円を令和４年度に繰り越して、事業を実施するものであります。
この後、担当から詳細説明をいたしますので、よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤禎宏君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

－6－

担当職員の詳細説明を求めます。
入口総務課長。
○総務課長【入口直幸君】

それでは、私から、報告第１号の繰越明許費についてご報告させていただきます。
議案書の２ページをご覧ください。
報告第１号、令和３年度松茂町一般会計繰越明許費繰越計算について。
地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、令和３年度松茂町一般会計繰越明許費繰越計算について、別紙のとおり報告するというものでございます。
続きまして、議案書３ページ、恐れ入りますが、向きが変わります。表をご覧ください。
令和３年度松茂町一般会計繰越明許費繰越計算書でございます。
款５総務費で２件、款１０民生費で１件、款２０農林水産費で３件、款４０教育費で１件の計７件を繰り越しいたしました。
それでは、議案書３ページ、計算書の方で、総務課所管事業の説明をさせていただきます。
款５総務費、項１総務管理費におきまして、２つの事業を令和４年度に繰り越しいたしました。上段、地方公務員の定年の引上げ等に伴う例規整備支援事業におきまして、１２１万円を令和４年度に繰り越しいたしました。繰り越した財源の内訳は、全て一般財源でございます。
この事業は、地方公務員の定年について、国家公務員の定年と同様に、令和５年度から２年に１歳ずつ段階的に引き上げられるもので、準拠すべき国家公務員の基準の詳細な内容が示されていないため、翌年度に繰り越すものでございます。
次に、下段、行政手続オンライン化対応事業におきまして、３３５万５千円を令和４年度に繰り越しいたしました。繰り越しをいたしました財源の内訳は、全て国費でございます。
この事業は、国のデジタルガバメント実行計画に基づき、引っ越しに伴う自治体への転出、転入等の行政手続を、まとめてポータルサイトからオンラインで行える「引っ越しワンストップサービス」のシステム改修費でございまして、国の交付決定通知が３月上旬であったため、翌年度に繰り越すものでございます。
なお、これら２つの事業に関連いたします事項別明細書について、次の４ページに歳入を、５ページ、６ページに歳出を、各課所管ごとに添付しております。

－7－この後、各課長から繰越明許費についてご説明をいたしますので、併せてご参照ください。
以上、総務課所管事業の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤禎宏君】

山下長寿社会課長。

○長寿社会課長【山下真穂君】

それでは、私から、報告第１号のうち、長寿社会課で所管いたします繰越明許費についてご報告申し上げます。
引き続き、議案書３ページをご覧ください。
款１０民生費、項１社会福祉費、事業名、住民税非課税世帯等への臨時特別給付金事業におきまして、５,８３３万３,３１８円を令和４年度に繰り越しました。繰り越しをした財源の内訳は、国庫支出金が４,８５３万３,３１８円、一般財源が９８０万円でございます。
この事業は、国のコロナ克服・新時代開拓のための経済対策のメニューの１つで、新型コロナウイルス感染症の影響により厳しい状況にある非課税世帯や家計急変世帯に対して、１０万円をプッシュ型で給付するものです。本臨時特別給付金の申請期間が９月３０日までとなっているため、４月１日以降の申請に対する事業費について、翌年度に繰り越しをするものでございます。
以上で、長寿社会課所管分の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤禎宏君】

谷本産業環境課長。

○産業環境課長【谷本富美代君】

それでは、私から、報告第１号のうち、産業環境課で所管いたします繰越明許費につきまして、ご報告させていただきます。
引き続き、議案書３ページをご覧ください。
事業名、上から４行目になります。款２０農林水産業費、項１農業費、農地情報共有体制整備支援事業におきまして、８万円を令和４年度に繰り越しいたしました。繰り越しをした財源の内訳は、全てが国庫補助金でございます。
この事業は、農業委員会費の備品購入費で、農業委員会による情報収集等業務効率化支援事業として、タブレット端末２台を購入する費用でございます。事務を担う全国農業会
議所の手続が年度内に整わず、翌年度に繰り越しをするものでございます。
次に、その下、農山漁村未来創造事業におきまして、１千万円を令和４年度に繰り越しいたしました。繰り越しをした財源の内訳は、全てが県補助金でございます。

－8－

この事業は、農業振興費の負担金補助及び交付金で、大津松茂農業協同組合が、梨選果場において市場ニーズに対応するための高機能梨選果システムを導入するものですが、コ
ロナ感染症の拡大による半導体不足により、年度内に整備が困難となったことから、翌年度に繰り越しをするものでございます。
最後に、下段の項５水産業費の県営漁港関係事業におきまして、２８０万円を令和４年度に繰り越しいたしました。繰り越しをしました財源の内訳は、全てが一般財源でございます。
この事業は、水産振興費の負担金補助及び交付金で、長原漁港岸壁の砂流出防止の補修工事で、耐震機能を含めた改良工事として、令和２年度から５か年の計画で県が実施しております。コロナウイルス感染症拡大による矢板などの仮設資材の確保が困難となり、年度内の工事ができなくなったことにより、翌年度に繰り越しをするものでございます。
以上、産業環境課所管分の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤禎宏君】

河野学校教育課長。

○学校教育課長【河野歩美君】

それでは、私から、報告第１号のうち、学校教育課で所管いたします繰越明許費につきましてご報告をさせていただきます。
引き続き、議案書の３ページをご覧ください。
繰越計算書の最下段、款４０教育費、項１０中学校費の、事業名、ＩＣＴ授業環境高度化推進事業におきまして、１５９万５千円を令和４年度に繰り越しいたしました。繰り越した財源の内訳は、国費４２万７千円、一般財源１１６万８千円でございます。
この事業は、授業を行う本務教員に対して、１人１台の端末を設置するという国の方針にのっとって設置するもので、本年２月の補助金交付の内定を受け、３月に補正予算を計上し、そのまま繰り越しさせていただいたものでございます。
以上、学校教育課所管分の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤禎宏君】

これで、報告第１号は終わりました。

○議長【佐藤禎宏君】

続きまして、日程第５、報告第２号「令和３年度松茂町一般会計事故繰越し繰越計算について」を議題といたします。
吉田町長から発言を求められておりますので、これを許します。
吉田町長。
○町長【吉田直人君】

引き続きまして、提案理由をご説明申し上げます。

－9－報告第２号、令和３年度松茂町一般会計事故繰越し繰越計算につきましては、地方自治法施行令第１５０条第３項の規定により、議会に報告をするものであります。
この件につきましては、既に事業を終えていますが、受注者が破産手続を開始したことから、交流拠点施設マツシゲートホームページ制作及び管理事業において、７４万２,５００円、弁護士委託事業２０万円、ＳＴＥＡＭ教育実践委託事業７０万９,５００円の支払いを、令和４年度に事故繰越しをするものであります。
この後、担当から詳細説明をいたしますので、よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤禎宏君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

これより、担当職員の詳細説明を求めます。
袴田チャレンジ課長。
○チャレンジ課長【袴田智香君】

それでは、私から、報告第２号のうち、チャレンジ課で所管いたします事業について、ご報告させていただきます。
議案書７ページをお開き願います。
報告第２号、令和３年度松茂町一般会計事故繰越し繰越計算について、地方自治法施行令第１５０条第３項の規定により、令和３年度松茂町一般会計事故繰越し繰越計算について、別紙のとおり報告するというものでございます。
次の８ページをご覧ください。
繰越計算書でございます。款５総務費、項１総務管理費、事業名、交流拠点施設マツシゲートホームページ制作及び管理事業で、繰越額７４万２,５００円を令和４年度へ繰り越しいたしました。財源の内訳は、全て一般財源でございます。
これは、交流拠点施設マツシゲート専用ホームページの更新、制作及び保守管理について、松茂町内に本店を構えておりました広告代理店と、令和３年４月１日に委託契約の締結を行いましたが、その夏以降、外部から受注者の経営状況が芳しくないとの情報があり、１０月末日をもって契約を打ち切りました。本町としては、出来高に基づく精算払いを行うことといたしましたが、その直後に当該受注者が破産したことから、支払いの相手方と方法が確定しないものであります。現在も、裁判所と破産管財人の弁護士において手続中であり、清算しますのに年度をまたぎますことから、事故繰越しとしたものです。
なお、今回の事故繰越しに関連し、ホームページに使用しております写真の著作権料の支払いも繰り越しとしております。今後は、裁判所による手続きが完了次第、支払いする予定となっております。９ページに歳入と歳出の事項別明細書を記載しておりますので、－10－併せてご覧ください。
以上で、チャレンジ課所管分の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤禎宏君】

河野学校教育課長。

○学校教育課長【河野歩美君】

それでは、私から、報告第２号のうち、学校教育課で所管いたします事業についてご報告させていただきます。
引き続き、議案書の８ページをご覧ください。
繰越計算書の中段以降、款４０教育費、項１教育総務費、事業名、弁護士委託事業で繰越額２０万円、及び事業名、ＳＴＥＡＭ教育実践委託事業で、繰越額７０万９,５００円を、令和４年度に繰り越しいたしました。財源の内訳は、それぞれ全て一般財源でございます。
これは、学校でのＳＴＥＡＭ教育を進めるために、町内でＳＴＥＡＭ教育スクールを開校する事業者と、令和３年４月２０日に委託契約の締結を行いましたが、この事業者が、先ほどチャレンジ課長からご説明させていただきました広告代理店と同事業者であり、同様の理由で１０月末日をもって契約を解除いたしました。また、この事業も同様に出来高に基づく清算払いを行うことといたしましたが、当該受注者が破産し、現在も裁判所と破産管財人の弁護士において手続中であり、清算に年度をまたぎますことから、事故繰越しとさせていただいたものでございます。
また、これらの手続に万全を期すため、弁護士に委託しております費用の支払いも繰り越しさせていただいております。今後は、裁判所による手続が完了次第、支払いする予定となっております。
以上、学校教育課所管分の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤禎宏君】

これで、報告第２号の報告が終わりました。

○議長【佐藤禎宏君】

続きまして、日程第６、承認第２号「専決処分の承認を求めることについて」から、日程第８、議案第２４号「令和４年度松茂町一般会計補正予算（第１号）」までの承認１件と議案２件を一括して議題といたします。
吉田町長より発言を求められておりますので、これを許します。
吉田町長。
○町長【吉田直人君】

引き続きまして、提案理由をご説明申し上げます。

－11－

承認第２号、専決処分の承認を求めることにつきましては、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により議会に報告し、承認を求めるものであります。
まず、専決第２号、松茂町税条例等の一部を改正する条例につきましては、地方税法等の一部を改正する法律及び同政令並びに同省令が、令和４年３月３１日にそれぞれ公布されたことに伴い、専決処分を行ったものであります。
主な改正の内容は、景気回復に万全を期すために、固定資産税の商業地等、土地の税額の上昇を軽減する措置、住民税の住宅ローン控除延長などが行われたものであります。
次に、専決第３号、松茂町国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては、地方税法施行令等の一部を改正する政令及び同省令が、令和４年３月３１日にそれぞれ公布されたことに伴い、専決処分を行ったものであります。
主な改正の内容は、課税限度額についての引上げを行うものです。
次に、専決第４号、令和３年度松茂町一般会計補正予算（第１１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億２,９５５万円を追加し、補正後の予算の総額を７３億６,５４３万６千円とするものであります。
この補正予算は、令和３年度における各種事務事業に係る不用額を減額補正するとともに、歳入増額部分と歳出不用額を合わせて、財政調整基金に１億８,７４９万１千円、公共施設更新等準備基金に１億円を積み立てたものであります。
続きまして、議案第２３号、徳島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少に伴う徳島県市町村総合事務組合規約の変更につきましては、令和４年３月３１日に徳島県市町村総合事務組合を組織する板野西部青少年補導センター組合が解散したため、徳島県市町村総合事務組合規約の一部改正規約を定めることにつき、地方自治法第２９０条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
次に、議案第２４号、令和４年度松茂町一般会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ１億２,０３７万２千円を追加し、補正後の予算の総額を６５億９,２３７万２千円とするものであります。
この補正予算の主なものといたしましては、国が実施いたします住民税非課税世帯等に対して、１世帯当たり１０万円を支給する臨時特別給付金及び低所得者の子育て世帯に対し、子ども１人当たり５万円を支給する特別給付金のほか、町独自事業として、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、国の特別給付金の対象外となる中学－12－生までの子育て世帯に対して、子ども１人当たり１万円を支給する松茂町子育て世帯生活支援特別給付金に係る予算などであります。
以上で、提案理由の説明は終わらせていただきます。
なお、ご審議の上、可決決定賜りますようお願いいたします。
○議長【佐藤禎宏君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

ただいま議題となっております承認１件と議案２件につきましては、６月６日再開予定の本会議において、総括的な質疑を受けた後、各常任委員会に付託したいと思いますので、よろしくお願いいたします。

○議長【佐藤禎宏君】

続きまして、日程第９、発議第４号「議員派遣の件」を議題といたします。
この発議は、去る５月２７日開催の議会運営委員会において、議会運営委員会委員長ほか５名の賛成者から発議として決定をいただき、このように提出されております。議員の派遣については、会議規則第１２２条の規定により、議会の議決を求めるもので、令和４年６月から令和５年５月までの議員の派遣を議員派遣一覧表のとおり行い、緊急を要する場合は議長に委任するものです。
お諮りいたします。
藤枝議会運営委員長から提出されました議員派遣の件は、原案のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤禎宏君】

異議なしと認めます。

よって、発議第４号「議員派遣の件」は可決されました。

○議長【佐藤禎宏君】

以上で、本日の議事日程は全て終了いたしました。

お諮りいたします。明日６月３日から６月５日までの３日間は、議案調査のため休会といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤禎宏君】

異議なしと認めます。

よって、明日６月３日から６月５日までの３日間は休会と決定いたしました。
次回は、６月６日午前１０時から再開いたします。

－13－

本日はこれで散会いたしたいと思います。ご審議ありがとうございました。
午前１０時３６分散会－14－