ゆ に ふ ぁん 活 動 事 例 集

子ども は社会の宝 ひとり親世帯 への支援 は一丁目一番地歳未満）の相対的貧困率は ・5％と高い水準にあるが、沖縄県はその2倍を 超

今回紹介する活動事例は、沖縄県における様々な「子どもの貧困」問題への取り組み。
日本の子ど も（える ・9％。
一人当たりの所得は全国で最も 低く、非正規雇用で働く人の比率は全国で最も 高い

18・1％ ※。コロナ禍が沖縄の主要産業である観光業・サービス業を直撃し、特にひとり親世帯の困29ルを寄贈。昨年

窮は深刻な状況にある。でも、だからこそ、支え合い、助け合いの輪が広がっているのが沖縄だ。子
ど もの貧困問題に取り組む、沖縄電力総連、沖縄県母子寡婦福祉連合会、沖縄県労働者福祉基金協会、連合沖縄を訪ねた。

致。職場でカンパを募り、沖縄県母ルを贈ろう！」ということで意見が一て「夢がつまったピカピカのランドセ案が出たのですが、執行委員会としにもイベント開催や育英資金などのきな負担になっているという。ほか間一体の取り組みとなっています。

んからもカンパをいただき、働く仲て、各職場で働く組合員以外の皆さり組んでいます。取り組みが浸透しして、賛同をいただきながら毎年取総連の加盟組合が組合員に声掛けを続しています。カンパは、沖縄電力

月にも新一年生の親子が参加して贈呈式が行われた。 年間で寄贈さ知念克也伺ってみると、県内のひとり親世帯子寡婦福祉連合会を通して、困窮すれたランドセルは累計1267個。それはどんな絆を紡いできたのか。沖縄電力総連の知念克也会長に聞いた。

─ランドセル寄贈のきっかけは？

電力総連 沖縄電力総連会長

では新一年生のランドセル購入が大るひとり親世帯の新一年生にランド

沖縄電力総連では、2008年から毎年、沖縄県母子寡婦福祉連合会を通してランドセ会貢献活動として県民のためになる見える寄付と連合の強みが活きる

実は同じ頃、タイガーマスクによ年間、継続し定着してきた秘訣

セルを贈る活動を始めました。

夢がつまった
ピカピカのランドセルを贈ろう！

沖縄電力総連 のランドセル寄贈

沖縄の子どもの貧困への取り組み
2008年、当時の会長から「社した。国や自治体ができないところる児童養護施設へのランドセル寄贈が大きく報じられ、社会現象になりランドセルを贈ったお子さんや親に手を差し伸べたいと…。その時、私は社会貢献活動担当の専従役員。

ました。先を越されたと思いましたは？
未 来 を 担 う 子 ど も た ちの た めに 何御さんから、毎年お礼のメッセージ─

活動をやりたい」と投げかけられま

14が、私たちは、以来 年間活動を継

14

4312

※出典：内閣府「子供の貧困に関する指標（沖縄県の状況）」

713

かできないかと考え、多方面に話を

14

第10回

が届くんです。中学に上がる節目に手もう一つは、連携の輪を広げてこら活動につながっているのだと思います。

社会課題が見えてくる

たくさんの子どもが亡くなりましたか
ら、余計に子どもを大切に育てていこという助け合いの精神が今でも受け継紙をくれたり、贈呈式のお手伝いにきうという気持ちが強い。また、 人でがりではうまくいきません。始めた頃
社会貢献活動とは、巡り巡って自分がれています。その助け合いの精神を─ 労働組合が社会貢献活動に取り組むは失敗もありました。ランドセルを必たちに返ってくるものであるという思い沖縄の言葉で「ゆいまーる」と呼び、今れたことです。社会貢献活動は独りよれる姿、立派に成長した姿を見ると、要とする子どもたちが多かったので、を強くしています。労働組合の活動をも「模合（もあい）」など自主的な共済てくれたりする子もいます。喜んでく本当にやって良かったと思える。目的がとにかく数を優先したのですが、色や通して、私たちの産業に理解を深めて制度が存在します。て連携できるところ。それが、活動継企業の労働組合が集い、その枠を超えいます。連合の強みは、様々な産業・るようになりました。本当に感謝してりどりのランドセルを贈ることができし、保証書付の丈夫で質が良く、色ときました。その協力で一括購入が実現両立できないかと、‌ゼンセンを通じてイオン琉球労働組合を紹介いただ

化 していま す。何 とか 品 質 と 数 量 を

近年、ランドセルは高機能・高価格もの貧困率が全国の 倍という状況を最賃はこんなに低くていいのか、子ど審議会に参画していますが、沖縄県のです。また、労働組合は地方最低賃金サービス業で、コロナ禍の影響は甚大態がある。県内の主要産業は観光業・

は、沖縄県の低賃金・不安定雇用の実

ひとり 親 世 帯の生 活 困 窮の背 景に献活動を通してはっきり見えてきます。

は見えにくい世の中の課題が、社会貢けではありません。職場にいるだけで働組合との連携も広がる。でもそれだていけたらと思います。

広げながら、子どもたちの成長を支えら…。これからも、労働組合の連携をる。子どもたちの可能性は無限大だか

そ こ か ら 変 わって い く 何 か が 生 ま れ所になり、学ぶことが楽しくなれば、ドセルを贈ることで、学校が楽しい場えます。子どもたちにピカピカのラン

抜け出す最大のきっかけは教育だと考も受け継がれています。私は貧困からその沖縄の心は、労働組合の活動には立てないから、みんなで支え合おう

明確で、「見える寄付」になっているこ
クオリティの面で子どもたちの意に沿いただける機会となり、また、他の労続の秘訣だと思っています。

ルの購入時期が早まっていることもあ明けに贈呈していましたが、ランドセます。当初は年末にカンパを募り、年合会の各市町村会で決めてもらってい寄 贈 先 は、沖 縄 県 母 子 寡 婦 福 祉 連

─ 知念会長のこの活動にかける原動力義だと思います。

れが労働組合が社会貢献活動をする意に向けて働く仲間が皆で助け合う、そけられています。こうした課題の解決放置していいのかという課題を突きつ宝」と言われてきました。先の戦争で沖縄では、昔から「子どもは社会のとは？

り、最近は 月上旬に前倒ししています。今年度は 個を寄贈しましたが、それでも全然足りない。いかに困窮世帯が多いのかと身につまされます。

沖縄県母子寡婦福祉連合会 の就労・生活支援

子どもたちの未来のために声を上げていきたい
続いて訪ねたのは、沖縄電力総連のランドセルの寄贈先である沖縄県母子寡婦福祉連合会。コロナ禍で厳しさを増しているというひとり親世帯の実情と求められる支援策、

─ 沖 縄 電 力 総 連 と の 連 携 の きっ か け

就学援助では間に合わない労働組合の社会貢献活動への期待について、与那嶺清子会長に話を聞いた。

─沖縄県母子寡婦福祉連合会の活動との 市 町 村の母意義とは？とが、組合員の共感を呼び、継続したえなかった。猛省しました。

1

─沖縄のひとり親世帯の状況、またコりました。戦争未亡人を中心に会を結成し、児 童 扶 養 手 当 支 給 を勝 ち 取 るために 年間も闘った。弱い者同士が集まって組織をつくり、運動して勝ち取ったんです。その後、支援制度は拡充されましたが、一方で組織運動の大切さが忘れ去られているという思いがぬぐえません。

沖縄県は、母子世帯の比率が高く約どもが 歳になった以降の生活支援、材費の無償化、奨学金制度の拡充、子課題はまだまだ山積しています。教万世帯、父子世帯は約4500世帯。

ロナ禍の影響は？

大屋尚子副事務局長、知念克也会長、照喜名朝和副事務局長（左から）1000円。国や県の委託を受けて、在 3000 世 帯 ほ どで、会 費 は 年 間一部が加盟しています。会員世帯は現が受けられない家庭も多い。そんな時、きな負担になっていて、祖父母の援助備費用、特にランドセルの購入費は大母 子 世 帯の家 計 は 苦 し く、入 学 準

か、ひとり親家庭高等職業訓練促進資

家賃も払えないという悲鳴が上がるな

人はコロナ禍で収入が激減しています。

正規雇用は半数以下で、パート勤務の政策実現につながりました。これから者が声を上げ問題を指摘したからこそ、ることになりましたが、当事者や支援ていた自立支援の年齢制限が撤廃されが急がれます。最近、 歳までとされ女性の賃金の底上げなどへの取り組み

ひとり親や寡婦を対象とした就労支援金貸付事業に「住宅支援資金」が追加さ

ひとり親の ％が就労していますが、18は？
連 合 会には、県 内

72

U
A

沖縄電力総連から支援の申し出があり、は？

ランドセルお礼状（親のランドセルを使っていた家庭も）

1270

講習会や法律・生活相談などの事業を子 寡 婦 福 祉 会 や 社 会 福 祉 協 議 会 等の3

令和3年度 ランドセル贈呈式（2021年12月11日）

福祉法」が改正されて、「母子及び父子行っています。2014年に「母子寡婦もたちの笑顔を支えていただいて感謝いしたんです。それから 年間、子ど「それなら、ぜひランドセルを」とお願に、月額 万円の生活費に加え、原則れました。資格取得をめざすひとり親輝く笑顔のために活動していきたいとも労働組合と手を携え、子どもたちのヵ月に限り月額 万円（上限）の家賃補助が付きます。連合会ではこれを受の申請を受け付けました。資格取得・本当にありがたく思っています。また、いところに手を差し伸べていただいて、─労働組合へのメッセージを。

して支援を強化しているところです。ているので、現在、専門相談員を配置

連合会の設立は、1972（昭和 ）年。沖縄は 年間も占領下にあり、復47
帰 後 も 福 祉 政 策には 大 き な 格 差 が あ思います。

並びに寡婦福祉法」になり、父子を含しかありません。

18

めた「ひとり親世帯」が行政支援の対象

申請は入学後で、費用が支給されるの就労が貸付資金返済免除の条件になっ託し、この半年ですでに200名以上は早くて 月頃。行政の支援が届かな

就学援助という制度もできましたが、41027

るようになったことで、名護市やうるま市でも「ランドセル基金」の寄付を募る活動が始まっています。

与那嶺清子会長（中央右）、比嘉美智子事務局長（中央左）とスタッフの皆さん

1214

沖縄電力総連の取り組みが広く知られ6となりました。連合会も、名称はその与那嶺清子

ままですが、父子世帯も会員になれるよう会則を改正しました。

沖縄県母子寡婦福祉連合会
会長

8RENGO Apr. 2022

98631

沖縄県労福協 の ゆめ・みらい基金

サポート付きの給付で自立を支援
全国に先駆けて、生活困窮者支援のワンストップサービスを構築してきた沖縄。その中心的役割を果たしているのが、沖縄県労福協（公益財団法人沖縄県労働者福祉基金協会）だ。ゆにふぁんマップには、食糧無料配布やマスク寄贈など多彩な活動が掲載されているが、子どもたちへの支援に広く力を発揮しているのが「ろうきん こくみん共済coop 働く仲間のゆめ・金庫、こくみん共済coop 沖縄推進本
ため、労働組合や社会福祉協議会など向けた自立支援に取り組むこと。その問題である「親の貧困」の解決・改善に─「ゆめ・みらい基金」
設立の経緯とは？
部、沖縄県労福協の 団体が連携してみらい基金」。その成り立ちと目的について、沖縄県労福協の成岡義光専務理事に聞いた。

2016 年、沖 縄 県 労 働 金 庫 が 設
立 周年を迎えるにあたって、社会貢の支援団体と本人が共同で申請を行い、（ 件あたり 万円を上限）。支援項目

今年度の予算は、総額1000万円つなげているんです。

事業に参画し、具体的な運営は沖縄県
財源は、会員団体からの寄付のほか伴走型の継続した支援を通して自立に設置しました。当時、「子どもの貧困」に、ろうきんに普通預金口座を持つ方労福協が担っています。

が大きな社会問題になっていましたが、を対象に「0150（マルイチゴウマル）円は、ミルク・オムツ代、学用品代、部活動費用、資格取得費用、進学・受験

口で何口でも申し込める寄付を呼び掛け、費用、親の就労支援、移動手段・通信

ゆめ・みらい運動！」として特に沖縄の子どもの貧困率は全国の約倍と高い。そこで、子どもの未来創「社会貢献寄付商品」も各種取り揃え手段確保など多岐に渡り、パソコンの造を目的とする基金の設立を決定し、ています。また、こくみん共済coop貸し出しなども行っています。最近は、全労済の賛同・参画を得て、「ろうきん額約1650万円でスタート。その後、1000万円を超えました。

工 夫 で20 20 年 度 の 寄 付 金 総 額 はする仕組みを入れています。こうした妊娠・出産で高校を中退した女性が通「就学と子育ての両立」のニーズも高く、月に「ゆめ・みらい基金」を立ち上げました。財源は、各会員団体にでは、契約 件ごとに100円を拠出

こくみん共済coop 働く仲間のゆめ・連合沖縄副事務局長
連合沖縄職員さんを預かる事業の利用も増えています。支給実績は、毎年「基金レポート」た。
「ゆめ・みらい基金」でも、全駐留に喜んでもらえる工夫をして好評でしエイサーの演舞披露など、子どもたち糧無料配布は、お菓子のつかみ取りやも行いました。2021年の年越し食習支援団体に布マスクを寄贈する活動

は「子どもの貧困」や、その根本的な象は「養育する子がいる世帯」で、目的給付がスピーディであること。支給対付きの給付であること、使途が柔軟で最大の特徴は、支援団体のサポートも見られるアーカイブ機能があるとい「ゆにふぁんマップ」では、過去の活動口から、いろんな活動が紐づいている。

「ゆめ・みらい基金」という一つの入─「ゆにふぁん」への期待は？になっています。

「つながる・つなぐ」が実感できる活動

で、家族 人で元気に過ごしています」

る費用を補助。先日、「支援のおかげ近くにウィークリーマンションを借りた女性に、新生児治療室のある病院の事例では、切迫早産で未熟児を出産しを発行して報告していますが、最近の軍労働組合沖縄地区本部（全駐労）から万円もの寄付を受けて子育て世帯へいですね。

こうした活動がきっかけで沖縄県労なり、全国の連合の仲間の皆さんの地ふぁん」を通じて広く知られるように「子どもの貧困」は沖縄県だけの問題

福協が運営する就労サポートセンター

域活動のヒントになれば、うれしく思の食糧支援を実施したほか、置き配にを知り、相談者が増えていることも大います。

ではありません。私たちの活動が「ゆにきな成果です。沖縄県労福協がめざすも何かできないかと考えたんです。
石川 そんな時、子どもの居場所づくりを目的に開設された「にじの森文庫」（那覇市）を紹介されました。放課後、子どもたちが自由に立ち寄り、思い思いに過ごせる場所です。早速、構成組

恩納 連合沖縄青年委員会のメイン活

めたきっかけは？

庫」に行ってみると、子どもたちへの食恩納 集めた本を持って「にじの森文付を呼び掛け、寄贈しました。

織に声を掛けて、絵本や漫画などの寄動は夏の平和行動ですが、数年前から事提供も行うようになっていたんです。
す」という話を聞いて、翌年は食糧を「 日 合のお米を炊いたこともありました。地域でも、子ども食堂や学習支メインに寄贈を行い、大変喜ばれまし

れ、「ゆめ・みらい基金」も設立されま

子どもの貧困問題がクローズアップさ─青年委員会として社会貢献活動を始組んでいるという。石川修治副事務局長と恩納親之助さんが迎えてくれた。

最後に訪ねたのは連合沖縄。青年委員会を中心に絵本や食糧の寄贈活動に取り子どもたちとの交流が活動の原動力に連合沖縄青年委員会 の絵本・食糧寄贈

貧困の連鎖を断ち切るための自立支援を目指し、信制や定時制高校に通えるよう、お子みらい基金」に名称を変更し、現在に至っています。連合沖縄、沖縄県労働沖縄県労働者福祉基金協会
専務理事「働く」につなげる支援に取り組みます。

427
援の運動が広がり、青年委員会として

1

スピーディな給付

─基金の活用方法は？

「親の貧困」の解決・改善も同年
利用配当の一部の寄付を呼び掛け、総50

10献活動を考えるワーキンググループを4よる個別支援にも乗り出しています。

47

柔軟な資金使途基金の財源は想いのこもった「寄付金」

サポート付き 対象は、の「給付型」 「養育する子がいる世帯」
基金

05「年越し食糧無料配布」の際に「おたがい様市（子ども服リサイクル無料提供）」も実施「マスク届け隊」を結成し、子どもの学えない子どもがたくさんいる」と聞いて、得て実現しました。また、「マスクを買ドハーベスト・ジャパンなどの協力を済coop 、フードバンク沖縄、セカン

し、連合沖縄、ろうきん、こくみん共たいと「年越し食糧無料配布」を企画しでも明るい気持ちになれる活動をしに寄り添った支援を行うとともに、少た声が聞こえてきました。一人ひとり

ぬしかない」「家賃も払えない」といっ

年春頃から、コロナの影響で「もう死には飲食店が多いのですが、2020「グッジョブセンターおきなわ」周辺─食糧支援も実施されていますね。

年越し食糧無料配布から生活相談へな支援に活用できるんです。

金」のコンセプト。だから、本当に様々テップにつなげるのが「ゆめ・みらい基

ところを共助の力で手当して、次のスと自助努力を組み合わせても足りないとお礼の手紙が届きました。公的支援

ワンストップで就労・生活相談が受けられるグッジョブセンターおきなわ
連携機関から寄贈された食糧支援品た。その後、新型コロナの感染拡大が起きて活動を休止せざるをえなくなりましたが、感染が収束したら取り組みを再開したいと考えています。
─「ゆめ・みらい基金」への協力は？
石川 基本的にはそれぞれの構成組織にお願いする形をとっています。組合員には「0150運動」への積極的な参加を呼び掛けていますが、みんな「助け合いはあたりまえ」という感覚です。
私は東京出身ですが、沖縄に来て驚いたのは、部活動で県外に遠征に行くからと「資金造成」の声がしょっちゅうかかること。

10RENGO Apr. 2022

11

1

1004
03
0201

成岡義光
「子の貧困」＝「親の貧困」の改善、解決に向け、

恩納親之助 石川修治

宮國真寿美 受託事業部部長、伊芸辰郎 就労サポートセンターリーダー、成岡義光 専務理事、岡野みゆき 理事・事務局長、伊是名勝宣 就労サポートセンター長（左から）

1

150

2
■ゆめ・みらい基金の大きな特徴

ねると、小さな子どもがいるのにおも大きい。子どもたちの笑顔が次の活動たちと交流することで得られるものは石川な運動にしていけたらと願っています。

も あい

恩納 そうですね、模合もあるし、募ちゃが見当たらず、ガランとしている」

から、みんなで助け合うという意識がけ合いでつながっている。所得が低いが、話を聞くだけではわからない。実

恩納 子どもの貧困は身近な問題ですと聞いて、思いついたんです。

そんな沖縄の心がつながっていくようら、今度は支援する側にまわるような、援を受けた子どもたちが大きくなったの原動力にもなるんです。そして、支─ありがとうございました。

が求められているのだと思っています。

場を、もっと積極的につくっていくこと持った人たちが助け合いに参画できる

連 合 沖 縄 に は、そ ういう 心 を金も目標額がすぐに集まる。地域が助強いのかもしれません。
際に支援の現場に足を運んで、子ども材では、「グッジョブセンターおきなわ」を視察しました。生活や就労に困難を沖縄のハートを共有できる場を

連 合 沖 縄 の 青 年 委 員 会 で ボラ─社会貢献活動に取り組む意義は？
石川ンティア活動に参加したことは、本当抱えている若年者、中高年者、女性、ひとり親など、一人ひとりに応じた切れ対 応し、必要 な人に必要 な 情 報 や 支 援 を届 けるため、関が同じフロアで、複雑に絡み合う課題に同時並行で那覇市、労福協、母子寡婦福祉連合会、様々な支援機目のないワンストップ支援を行っています。相談者は一つの窓口から生活、就労、セ（全駐労）の支部青年部長でもあったのですが、単組でも、ひとり親世帯への”は「結い」と「廻る」の言語からくる ”
ゆいまーる とい組織を超えた連携プレーで支えていました。沖縄県に組合員からの善意により実現しました。

う方言があり、「助け合う」「共同作業」「一緒に頑張ろう」

おもちゃの寄贈活動を提案し、多くのひとり親世帯の支援をしている団体かという意味で人との絆を表します。今回の取材を通し””て「相互扶助を順番に行う」
ゆいまーる の精神が根付いているように感じました。こうした、法律や制度、様々

救う、支え合い・助け合いの取り組みを、連合の「ゆにふぁ

県母子寡婦福祉連

合 会、 沖 縄 電 力 総

就労や生活にかかわる機関と緊密に連携し、相談から就職までワンストップで支援を行うセンター。様々な支援機関が入居し、外部の支援機関とも連携をとりながら、様々な相談に対応している。

な支援からもこぼれ落ちてしまう人たちを地域全体でん」の仕組みを通じて伝えていきたいと思います。この薫

度取材にご協力いただきました、沖縄県労福協、沖縄連合総合運動推進局
運動企画局局長

畠山連、 連 合 沖 縄 の 皆さまに心より感謝を申し上げます。

グッジョブセンターおきなわ

ミナー、ハローワーク、子どもの一時預かりなどのサポートが受けられる。国、沖縄県、に 貴 重 な 体 験に な り ま し た。不 要 だ

取と思っていた品物が宝物にもなるのだ

取材を終えてと気づかされました。当時、私は単組全駐労のおもちゃ寄贈ら、「住 宅支 援をしているが、家を訪連合沖縄 「にじの森文庫」への絵本・食糧寄贈

12RENGO Apr. 2022