2009年4月1日，中央政治局常委李长春同志在日本川崎考察时作出了要求我市“全面学习川崎市经验，创建全国环境建设样板城”的重要指示。省委书记张文岳、省长陈政高对此高度重视，责成我市迅速抓好贯彻落实。沈阳市委、市政府立即进行部署，组成由市委常委、副市长邢凯带队的考察团，赴川崎市进行全面深入的考察，初步制定了沈阳市创建全国环境建设样板城工作方案。
在此基础上，省委、省政府专门向李长春同志报送了《关于沈阳市全面学习川崎经验创建全国环境建设样板城情况的报告》，李长春同志、李克强副总理分别作出重要批示。 6月17日，环境保护部与日本环境省签署了《关于建设中国沈阳市-日本川崎市环境友好型城市的合作备忘录》。

根据中央领导同志的指示精神，结合我市实际情况，我市环境样板城建设的规划目标是：以建设体现循环经济、生态工业和低碳理念特色的国家生态城市为总目标，力争用5年左右的时间，在2012年建成国家生态市的基础上，把我市建设成为在全国具有五大示范意义的环境建设样板城：——生生态工业示范城——静脉静脉产业示范城静脉产业示范城——生生态环境改善示范城——政府政府环境管理示范城政府环境管理示范城——公公众参与环境保护示范城参与环境保护示范城1、样板城规划通过国家高层专家论证，样板城规划通过国家高层专家论证，得到组织落实
依托环境保护部环境规划院负责编制总体规划组织专项规划编制，广泛借鉴国际国内各大优秀城市的先进经验，高站位、高起点编制具有国际前瞻性的样板城总体规划和切实可行的专项规划，提出沈阳市创建国家环境建设样板城的战略思路、指导方针、发展目标和实现途径及重点任务，全面科学地指导创建全国环境样板城建设工作。市领导小组组织样板城办公室依据规划，制定了《沈阳市创建国家环境建设样板城工作方案》，确定了“一城、四区、五大示范、百项工程”环境样板城建设总体思路。
规划编制顾问来自中国科学院、中国社会科学院、环境保护部、国务院发展研究中心、国家发改委能源所、清华大学、东北大学7家单位，由4名院士，9名研究员组成。

2、积极争取外部支持，积极争取外部支持，助推创建工作加速推进一年来，市环保局、发改委、科技局等有关部门积极争取国家、省及有关方面对样板城工作的支持。国家发改委拟将我市列为全国循环经济试点城市，支持我市设立全国第一支环保基金，对符合条件的资源循环利用项目给予资金支持；环保部拟将川崎——沈阳环保合作事宜纳入中日循环经济政策对话和中日循环型城市合作框架，进一步深化落实中日两国川崎沈阳环保合作备忘录，支持沈阳开展生态工业园区（含静脉产业类）建设；省环保厅将样板城、大浑南新区建设纳入环保部——辽宁省合作框架协议；省财政厅、环保厅确定三年支持4.25亿元用于全市农村环境综合整治，今年支持1.2亿元用于蒲河流域水污染治理和浑南白塔堡河污染治理；争取日本JICA组织关于推进中日静脉产业生态工业园区建设援助资金180万日元；省科技厅、市科技局已列专项资金，组织开展相关课题研究。

3、抓实示范项目建设，抓实示范项目建设，引领创建工作不断深入按照以样板工程推动样板城建设的工作思路，按照以样板工程推动样板城建设的工作思路 ， 我市通过选择各产业及社会事业领域环境建设的关键环节和薄弱环节，业领域环境建设的关键环节和薄弱环节 ， 以示范项目为切入点，以示范项目为切入点 ， 因地制宜、因地制宜 、因势利导，因势利导 ， 充分发挥示范项目的示范效应和引领作用，充分发挥示范项目的示范效应和引领作用 ， 推动样板城建设不断深入。
深入 。 我市组织相关部门和专家，我市组织相关部门和专家 ， 对环境宜居、对环境宜居 、 生态工业、生态工业 、 静脉产业、静脉产业 、 低碳经济、个项目进行考察调研，经济、绿色政府、绿色政府、公众参与六个领域中的近200个项目进行考察调研公众参与六个领域中的近个项目进行考察调研，按照项目规模、目规模 、 设计理念、设计理念 、 技术工艺、技术工艺 、 建设水平、建设水平 、 运营状况等方面处于全国领先水平 ， 能够为国内同类项目建设起到示范引领作用的原则，能够为国内同类项目建设起到示范引领作用的原则 ， 确定了蒲河生态廊道综合整治工程、道综合整治工程 、 北方重工、北方重工 、 远大集团等首批27个样板示范项目远大集团等首批 个样板示范项目。
个样板示范项目。同时，同时，研究确定了示范项目建设工作机制，究确定了示范项目建设工作机制 ， 印发了《印发了 《 沈阳市国家环境建设样板城示范工程项目建设工作方案》工程项目建设工作方案 》 ， 确保稳步推进项目建设，确保稳步推进项目建设 ， 切实发挥引领和示范效应。

4、积极创新公众参与模式，积极创新公众参与模式，绿色单元创建成果显著依托沈阳大学开设了“盛京环保讲坛
依托沈阳大学开设了 盛京环保讲坛”，盛京环保讲坛 ，年内邀请国内外知名专家开讲11人年内邀请国内外知名专家开讲 人次，取得了良好的社会反响。
取得了良好的社会反响。全市组织的绿色单元创建活动成果显著，全市组织的绿色单元创建活动成果显著，今年又建成70个绿色社区个低碳社区，所绿色学校，又建成 个绿色社区，个绿色社区，2个低碳社区个低碳社区，152所绿色学校所绿色学校，推荐辽宁省环境友好型学校52所型学校 所。

5、启动国家级生态工业园区建设
委托中科院沈阳生态应用研究所，
委托中科院沈阳生态应用研究所，编制了沈阳经济技术开发区、编制了沈阳经济技术开发区、浑南高新产业技术开发区和航高基地生态工业园区建设规划。
产业技术开发区和航高基地生态工业园区建设规划。同时，同时，积极沟通协调环保部，保部，为上述区域创建国家级生态工业园区立项做好各项工作准备。
为上述区域创建国家级生态工业园区立项做好各项工作准备。

1、加快推进样板城规划和配套实施方案落实
召开2011年全市样板城工作大会年全市样板城工作大会，
召开年全市样板城工作大会，通过责任状等形式落实工作任务，通过责任状等形式落实工作任务，组织各相关地区、各相关地区、部门认真落实样板城规划和“一城部门认真落实样板城规划和 一城、一城、四区、四区、五大示范、五大示范、百项工程”百项工程配套实施方案，配套实施方案，强化督查督办协调指导工作机制；强化督查督办协调指导工作机制；密切与大浑南新区规划和建设相衔接，建设相衔接，实现融入规划设计、实现融入规划设计、同步施工建设、同步施工建设、投运即成样板；投运即成样板；对总体规划和专项规划实施阶段性滚动评估，划和专项规划实施阶段性滚动评估，适度调整规划目标和任务。
适度调整规划目标和任务。

2、深入开展样板城示范项目建设拓宽不同领域先进适用技术推广途径和渠道，拓宽不同领域先进适用技术推广途径和渠道，深入挖掘和培育示范项目，深入挖掘和培育示范项目，引领推进全市环境样板城建设。
引领推进全市环境样板城建设。推进大浑南沈阳新城及低碳全运村场馆建设工程，工程，实施蒲河流域生态环境改造工程，实施蒲河流域生态环境改造工程，做好现代建筑产业园及其样板工程的跟踪服务工作，的跟踪服务工作，推进建设国家星级绿色建筑，推进建设国家星级绿色建筑，开设纯电、开设纯电、天然气等清洁能源公交车线路，源公交车线路，推动发展“地铁推动发展 地铁＋地铁＋公交车＋公交车＋自行车”的低碳绿色出行模式自行车 的低碳绿色出行模式，的低碳绿色出行模式，继续开展绿色单元创建，续开展绿色单元创建，推行能源服务合同试点，推行能源服务合同试点，指导绿色政府（指导绿色政府（机关）机关）建设，创新公众参与模式和载体等。
创新公众参与模式和载体等。

3、扎实推进国家级生态工业园区建设紧紧把握沈阳新型工业化综合配套改革试验区这一国家战略，紧紧把握沈阳新型工业化综合配套改革试验区这一国家战略，结合我市实施方案和工业园区建设，施方案和工业园区建设，按照生态工业理念规划建设和改造完善工业园区，按照生态工业理念规划建设和改造完善工业园区，实现以工业化促进信息化，年内完成张士、实现以工业化促进信息化，以信息化带动工业化，以信息化带动工业化，2011年内完成张士年内完成张士、浑南、浑南、欧盟工业园在国家立项，欧盟工业园在国家立项，组织编制现代建筑产业园、组织编制现代建筑产业园、泗水科技城工业园区规划。

4、进一步拓展和深化国际交流与合作加强与美国、加强与美国、德国等发达国家在环境建设领域的沟通和联络，德国等发达国家在环境建设领域的沟通和联络，争取有益于样板城建设的智力支持和项目合作。
川崎环境友好型城市的合作样板城建设的智力支持和项目合作。在沈阳——川崎环境友好型城市的合作在沈阳备忘录框架下，静备忘录框架下，积极争取各方对沈阳市环境样板城建设的支持；积极争取各方对沈阳市环境样板城建设的支持；做好JICA静做好脉产业生态工业园试点项目工作，脉产业生态工业园试点项目工作，共同扶持沈阳与川崎两市之间研发活动的进行和资源再生产业的发展；、ASK公司为先导公司为先导，进行和资源再生产业的发展；以日本JFE、以日本公司为先导，积极引进日本先进静脉产业技术和企业，进静脉产业技术和企业，搭建以节能环保产业为重点的项目合作渠道；搭建以节能环保产业为重点的项目合作渠道；推进中日循环经济研究中心工作，中日循环经济研究中心工作，加强循环经济技术研发和储备，加强循环经济技术研发和储备，开发我市循环经济城市模拟系统。
经济城市模拟系统。推进联合国环境署沈阳生态城项目的实施。
推进联合国环境署沈阳生态城项目的实施。

5、推进我市节能环保产业跨越式发展以辽中近海经济区环保产业基地、以辽中近海经济区环保产业基地、张士经济技术开发区和沈北新区为重点突破口，突破口，加强国内国际合作和招商引资，加强国内国际合作和招商引资，推动我市节能环保产业实现大发展、推动我市节能环保产业实现大发展、快发展。
快发展。与外经贸局等有关部门，与外经贸局等有关部门，会同有关区县完成与日、会同有关区县完成与日、法等国的交流及合作谈判工作，中日环保产业园”等项目取得实质合作谈判工作，确保“中法环保产业园确保 中法环保产业园”和中法环保产业园 和“中日环保产业园中日环保产业园 等项目取得实质性进展；性进展；2011年底前年底前，辽中环保产业基地力争新引进万元以上项目30年底前，辽中环保产业基地力争新引进3000万元以上项目万元以上项目个，全年新开工建设企业达到20家全年新开工建设企业达到 家，年底新投入生产和试生产企业达到20家年底新投入生产和试生产企业达到 家。
同时，产业园区建设项目、同时，力争日本ASK产业园区建设项目力争日本产业园区建设项目、三井物产进口废家电拆解项目、三井物产进口废家电拆解项目、岛文废金属深加工项目、废饮料瓶深加文废金属深加工项目、中天屋“进口第七类中天屋 进口第七类”拆解加工项目进口第七类 拆解加工项目、拆解加工项目、JFE废饮料瓶深加工项目、工项目、深圳嘉达柔性水泥高科技产品项目、深圳嘉达柔性水泥高科技产品项目、青海洁神与浙江富伦、青海洁神与浙江富伦、湖南万容环保设备制造项目、容环保设备制造项目、青岛新天地国内废家电处理项目、青岛新天地国内废家电处理项目、沈阳新兴铜业废铜深加工项目尽早落地并开工建设，年确保产业基地落地项目产值能力达深加工项目尽早落地并开工建设，2011年确保产业基地落地项目产值能力达到100亿元亿元。
亿元。