令和５年定例６月会議一般質問
質問者

質 問 事 項 及 び 要 旨

江 川 春 朝 佐世保～小値賀間のフェリー及び高速船の運賃について質問の相手

町

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町

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平成２９年度に創設された特定有人国境離島地域社会維持推進交付金により、特定有人国境離島地域の住人の航路運賃を本土のＪＲ運賃並みに低廉化することが掲げられ、本町でも６年前の２０１７年より、運賃の島民割引がスタートした。
その直後には、町民のみなさんの喜ぶ声が多く、歓迎された政策だった。だが、６年たった今、ＪＲ運賃まで進んだとはいえる状況ではない。
①現在までの小値賀町の航路運賃低廉化事業における、その成果はどうか②燃料価格の高止まり、もしくは、更なる価格上昇がある場合、これまで通りの支援で十分か

世界共通目標 SDGｓ、第 5 の目標である男女間格差、ジェンダーギャップについて
ジェンダー平等対策として長崎県では、男女共同参画基本計画等、格差解消の為、様々な取組を行っているが、日本という国自体がこの問題で世界に遅れを取っており、その中でも行政分野、政治分野での格差が際立っている。
①SDGｓ第 5 の目標に対して、小値賀町としてどの様な取組みをおこなっているか。
②小値賀町は、独自の何らかの目標を掲げているか。

森 岡 正 雄 高校存続問題に対する今後の対応について以前から１学年１０人を切ると高校がなくなるかもしれないと言われてきた。
現在の高校生の数は 1 年生１０名、２年生７名、３年生６名の全校生徒２３名。また中学生の数は１年生１５名、２年生１３名、３年生１５名。小学校は１年生６名、２年生１８名、３年生１４名、４年生１１名、５年生１４名、６年生１８名である（大島分校含む）。
一見数字だけを見れば、暫くは大丈夫そうな印象を受けるものの、長期的な視点で見れば今以上に子供が減ることは避けられず、最早待ったなしの状況である。
現在離島留学に力を入れているようであるが、高校存続に向け今後どう対応し、安心して、出産・子育てができる小値賀町を実現するのか、具体的に聞かせていただきたい。

更なる教育の向上に向けて、大規模校との連携を図れないか

教育長

小中高一貫教育では、郷土学習や小さなコミュニティーならではの小値賀の特色を生かした教育ができており、その点は大変素晴らしいと感じている。
しかしながら、大きなコミュニティーでしか学べないこと、体験できないことがあるのもまた事実である。そこで、都会の大規模校と提携し、生徒数の多い中での２泊３日程度の学校体
験や、文化祭などで数百人の前で発表することは、小値賀では決して得られない経験になると考える。
子供の成長に非日常的な体験は欠かすことはできず、今の小値賀の教育を更に一歩推し進めると思うがどうか。

学校敷地内、及び通学路の安全確保について

教育長

中学校体育館そばに立ち入り禁止箇所がある。おそらくは旧校舎と体育館をつなぐ廊下であったと思うが、何故旧校舎を取り壊す際に一緒に撤去しなかったのか。学校敷地内に立入禁止箇所があるのはいいことだとは思えない。今後、撤去に向けて早急に計画を立てるべきと考えるが、どうか。
また中村から船瀬までの通学路で、多数の猪の目撃情報が確認されている。他県では猪が人に襲い掛かるといった事例もあり、子供たちに被害が出る前に早急に対応するべきと考える。
また蛇が出たりもしており、保護者が草刈りをしていると聞く。こちらに関しても、本来であれば町で対応すべきと考えるが、どうか。

今 田 光 弘 町長が思い描く小値賀町のビジョン(夢)と重点課
題、解決に向けての施策について
町長は先の議会において、この先の４年間の町政運営について、安心して暮らせる環境づくりと活力あるまちづくりを目指すとして次の８項目について所信を表明した。
①こどもの教育の充実と子育て支援②農漁業・商工観光業の振興と後継者対策

町長

③医師・看護師の確保による医療体制の充実④移住・定住・交流人口の増加による人口減少対策⑤デジタル社会を目指した環境整備⑥高齢者や子育て世帯に対する福祉施策⑦情報公開⑧町を支える人材の育成・後継者対策及び雇用の創出
すべて重要な施策であり今までの路線の継承であるが、残念ながら本町にとって人口が減り続けているという最大の課題の抜本的な解決には至っていない。
町長が柱と位置づける「町民あっての小値賀町」「町民が主役の小値賀町」の実現のため、本町が北松浦郡小値賀町として存続していくためにも、メリハリの利いた更なる積極的な施策の展開が必要で、今はもう待ったなしの時期に来ていると思う。
また多くの町民、役場職員は、町民が一丸となってこの小さな町を守り続けるために、そのトップである町長のキャプテンシーと強いリーダーシップを求めている。
このような中、町長が本町をどのような町にしたいのか(夢)、その夢を実現するための重点課題、それを解決するために特に力を入れて進めていきたい施策について具体的に伺う。

橋 本 武 士 野良猫の苦情対策として飼い主のいない猫の増加による糞尿などの被害や、えさを与えて後始末をしないなど、猫を原因とするトラブルは全国でも問題となっています。
私たちの生活に喜びと癒しを与えてくれる動物たちは今や家族の一員といわれています。特に猫においては基幹産業である農業にとっては益獣であり必要な存在です。
人間の都合で不幸な犬や猫を増やさないためにも、不妊去勢手術は必要と考えます。理想としては生後半年ぐらいで不妊・去勢手術を受けることが重要です。この手術により、オス・メスとも、性的な欲求不満へのストレスから解放され、また、マーキングや異様な鳴き声、ほかの猫への攻撃などの欲求不満が原因の問題行動も予防できます。
最終目的は、「望まれずに生まれてきた不幸な猫たち≒迷惑な飼い主のいない猫」を「地域猫」として管理し、「今以上に増やさないこと」と「生命を受けてしまった猫たちは、地域環境の中で、出来るだけ快適に長生きできるように」ということで

町

長

す。
しかしながら離島である本町にあっては動物病院もないことから佐世保などへフェリーで渡らなければ去勢、避妊手術も出来ず費用的にもかなりの負担となります。さらにオスの去勢手術は日帰りが可能ですが、メスの避妊手術は一泊する必要もあります。渡航費用、宿泊費はやむを得ずとも、せめて手術費の実費を町の予算から助成する仕組みが必要であると考えます。
担当部署の職員様におかれましても大変苦慮されており、町民ファーストの行政を推進するうえでも決断していただきた
いと考えます。

小 辻 隆 治 郎 小値賀牛とおぢかメロンのブランド化について①畜産農家の中から肥育牛をブランド化したいとの要望が出ていることについてどう考えているのか②メロンのブランド化により安定した高収益を望めるのではないか。メロン栽培者の後継者不足が問題となっているが、農業を専攻する若い人材数名を地域おこし協力隊として採用してはどうか③小値賀町が持続可能な街づくりに成功するためには、ブランド作りや地域おこし協力隊を活用するなど、町を活気づける政策が最重要と考えるが、町長の意気込みについて伺う。

斑沖の定置網の問題について①今年 1 月に損傷した斑沖の定置網は、修繕不可能な状況にあると聞いている。町の対応策について伺う。
②小値賀町と漁協を含めた、県、国との協議はどういう状況なのか、ご説明を願います。
③定置網の全損について何が問題だったのか、問題があったとすれば解決する対策があるのか伺う。

町長

立 石 光 助 災害に強い農業政策について
ＩＰＣＣ第６次評価報告書（ＡＲ６）によると、強い台風が２０４０年までに１３％増加すると報告されています。
今後も安心・安全に暮らしていくためには災害への備えが大変重要ですが、その中でも、町の産業と食の基盤である農業、とりわけ施設園芸部門については、ビニールハウスへの被害や、苗の倒伏・塩害による収穫量の大幅減など、継続の危機に陥る可能性が高い部門です。
防風林・ネットの対策も十分とは言えないため、例えば以下のような追加の対策が考えられますが、今後の災害に対する農業政策について、町長のお考えを伺いたい。
①振興作物を塩害に強い品種や異なる作物へ移行②圃場を風の当たりにくい好適地へ集約するよう整理③台風襲来時に直掛けするネットの購入補助④半農半Ｘ（１つの作物や農業だけに依存しない暮らしの提案）の推進

町長