令和元年度

民間事業者研究会活動■活動方針
近年、「まちづくり」という言葉は広い範囲で使われます。人口減少・高齢化、防災・減災化、就労形態の多様化、外国人就労の拡大、観光立国化、eｔｃ・・、こうした様々の課題解決や可能性実現のため、まちづくりに着目する必要性が増していると考えられます。
土地区画整理事業については、昭和、平成という時代を通して、旺盛な宅地需要に応えるため、多くの民間事業者が新市街地を中心に事業に取り組んできました。そして、平成５年度には、公益財団法人区画整理促進機構の中に、土地区画整理事業に携わる民間事業者をメンバーとした民間事業者研究会が創立され、民間事業者による土地区画整理事業の促進に向けて様々な活動を開始いたしました。本研究会の活動も、２６年目に入りますが、これまでに区画整理手法の研究、各社の交流、国、地方公共団体との意見交換など、参加各社のさらなる事業推進に寄与してまいりました。
新しい『令和』の時代を迎えた今年度の民間研は、広い意味での「まちづくり」に関わる人々
が何を考えているのか、アンテナをより高くして情報収集を行います。業界の垣根を越えた意見交換会や講演会を開催し、新たな時代に求められるまちづくり、土地区画整理事業とは何なのかについて取り組んでまいります。

■活動概要
総会
役員会
活動報告会
幹事会

分科会

講演会

意見交換会
現地視察会

７月２６日開催、１７社５２名参加
７月２６日開催、９社１０名参加
７月２６日開催、１８社３９名参加
６回開催「２０３０市街地整備のあり方」検討分科会（その２）
１８社３３名参加【テーマ】
昨年度に引き続き、２０２０東京オリンピック・パラリンピック開催から１０年後の未来について研究を進めてまいります。これまでの活動（ゲストスピ
ーカーのプレゼンや意見交換、先進企業視察、ヒアリング）から掴んだ未来の兆しを整理し、そこからいくつかを素材として抽出し、さらに議論を掘り下げていく予定です。
次にそうした素材を社会に実装し役に立つものへと進化させるために、まちづくりはどのような支援をすべきなのか。ハード面とソフト面の両面について研究します。最終的には２か年の集大成として報告書をまとめてまいります。
「生活者発想による未来洞察プロジェクト」（１月１４日）
株式会社博報堂
ブランド・イノベーションデザインストラテジックディレクター
根本 かおり 氏①国土交通省都市局市街地整備課（第１回:６月２８日、第２回:１２月１０日）②一般財団法人都市農地活用支援センター（２月１０日）①ＫＯＩＬ＆柏の葉スマートセンター（千葉県柏市）（１１月１２日）②パナソニック人工光型植物工場（福島県福島市）（１１月２７日）③渋谷駅街区土地区画整理事業（東京都渋谷区）（１月１４日）

Ⅰ■

分科会活動報告
令和元年度民間事業者研究会活動方針
近年、「まちづくり」という言葉は広い範囲で使われます。人口減少・高齢化、防災・減災化、就労形態の多様化、外国人就労の拡大、観光立国化、eｔｃ・・、こうした様々の課
題解決や可能性実現のため、まちづくりに着目する必要性が増していると考えられます。
土地区画整理事業については、昭和、平成という時代を通して、旺盛な宅地需要に応えるため、多くの民間事業者が新市街地を中心に事業に取り組んできました。そして、平成５年度には、公益財団法人区画整理促進機構の中に、土地区画整理事業に携わる民間事業者をメンバーとした民間事業者研究会が創立され、民間事業者による土地区画整理事業の促進に向けて様々な活動を開始いたしました。本研究会の活動も、２６年目に入ります
が、これまでに区画整理手法の研究、各社の交流、国、地方公共団体との意見交換など、参加各社のさらなる事業推進に寄与してまいりました。
新しい『令和』の時代を迎えた今年度の民間研は、広い意味での「まちづくり」に関わる人々が何を考えているのか、アンテナをより高くして情報収集を行います。業界の垣根を越えた意見交換会や講演会を開催し、新たな時代に求められるまちづくり、土地区画整理事業とは何なのかについて取り組んでまいります。

■

令和元年度分科会活動方針◆テーマ：２０３０市街地整備のあり方検討分科会（その２）◆調査研究趣旨
昨年度に引き続き、２０２０東京オリンピック・パラリンピック開催から１０年後の未来について研究を進めてまいります。これまでの活動（ゲストスピーカーのプレゼンや意
見交換、先進企業視察、ヒアリング）から掴んだ未来の兆しを整理し、そこからいくつかを素材として抽出し、さらに議論を掘り下げていく予定です。
次にそうした素材を社会に実装し役に立つものへと進化させるために、まちづくりはどのような支援をすべきなのか。ハード面とソフト面の両面について研究します。最終的には２か年の集大成として報告書をまとめてまいります。
昨年同様、ファシリテーターには阪井暖子さんをお迎えし、原則全員参加のワークショ
ップ形式で進行する予定です。

-1-

■

令和元年度分科会メンバー（１８社３３名）
座

長

副座長
〃
委

員

㈱相鉄ｱｰﾊﾞﾝｸﾘｴｲﾂ

若狭

和大

東

㈱

葛西

昭仁

阪 急 阪 神 不 動 産 ㈱神谷晋也

イオン不動産サービス㈱

前田

史彦

〃

安井

隆昭

郷

健太朗

山田

知之

組

米崎

幸雄

㈱

西村

真

遠藤

剛

福島

渚

急

〃
〃

㈱

大

〃

林
〃

〃

㈱

〃

鹿

奥
島

村
建

〃
〃

組

設

〃
清

水

建

設

㈱

〃

〃

矢部

力也

〃

㈱相鉄ｱｰﾊﾞﾝｸﾘｴｲﾂ

阪口

陽一

〃

大

平澤

徹

石島

克浩

成

建

〃

設

㈱

〃

〃

大

日

本

㈱

前田

芳宏

〃

大 和 ハ ウ ス 工 業 ㈱

清水

悠貴

〃

㈱

稲葉

隆一

竹

土
中

木
土

木

〃

〃

後藤

明彦

〃

〃

福田

拓

〃

〃

井川

恭彦

松本

拓也

佐川

克典

松永

和久

丸山

貴大

〃

戸

田

建

〃
〃

設

㈱

〃
西

松

建

〃

設

㈱

〃

〃

野

㈱

清水

義友

〃

阪 急 阪 神 不 動 産 ㈱

小寺

正洋

〃

〃

森田

裕介

菊地

明彦

〃

村

㈱

不

動

フ

産

ジ

タ

〃

〃

〃

三 井 住 友 建 設 ㈱

谷岡

叶

〃

〃

矢澤

慎也

小野寺

博

〃

三

井

不

高橋清太郎

動

産

㈱

-2-

■

幹事会メンバーの参加者

幹事長
副幹事長
〃
幹 事
〃
〃
〃
〃
〃
〃

■

東
急
㈱
清 水 建 設 ㈱大和ハウス工業㈱㈱ 大 林 組鹿 島 建 設 ㈱㈱相鉄ｱｰﾊﾞﾝｸﾘｴｲﾂ
大和ハウス工業㈱〃野村不動産㈱㈱ フ ジ タ

小川
諸橋
齋藤
鈴木
長井
青山
小林
大島
小林
岩本

隆夫
良哉
征孝
敬一
俊明
崇
義 範 （～令和元年 10 月）
征 人 （令和元年 11 月～）
和人
光司

ファシリテーター・事務局

ファシリテーター

東京都

都市整備局 都市づくり政策部

阪井

暖子

事務局

( 公 財 ) 区 画 整 理 促 進 機 構

藤崎

和久

〃

〃

浦野

義晴

〃

〃

寺島

伸一

〃

〃

佐藤

晶子

〃

〃

山村

創

〃

玉 野 総 合 コ ン サ ル タ ン ト ㈱

加塚

政彦

〃

〃

森山

雄大

-3-

■
１

令和元年度分科会活動の概要
分科会活動方針・テーマ

2 0 3 0
活

動

市
方

街

地

整

備

の あ り 方

検

討

分

科

会

針

近年、「まちづくり」という言葉は広い範囲で使われます。人口減少・高齢化、防災・減災化、就労形態の多様化、外国人就労の拡大、観光立国化、eｔｃ・・・、こうした様々の課題解
決や可能性実現のため、まちづくりに着目する必要性が増していると考えられます。
土地区画整理事業については、昭和、平成という時代を通して、旺盛な宅地需要に応えるため、多くの民間事業者が新市街地を中心に事業に取り組んできました。そして、平成５年度には、公益財団法人区画整理促進機構の中に、土地区画整理事業に携わる民間事業者をメンバーとした民間事業者研究会が創立され、民間事業者による土地区画整理事業の促進に向けて様々な活動を開始いたしました。本研究会の活動も、２６年目に入りますが、これまでに区画整理手法の研究、各社の交流、国、地方公共団体との意見交換など、参加各社のさらなる事業推進に寄与してまいりました。
新しい『令和』の時代を迎えた今年度の民間研は、広い意味での「まちづくり」に関わる人々
が何を考えているのか、アンテナをより高くして情報収集を行います。業界の垣根を超えた意見交換会や講演会を開催し、新たな時代に求められるまちづくり、土地区画整理事業とは何なのかについて取り組んでまいります。

テーマ
昨年度に引き続き、２０２０東京オリンピック・パラリンピック開催から１０年後の未来について研究を進めます。これまでの活動（ゲストスピーカーのプレゼンや意見交換、先進企業視察、ヒアリング）から掴んだ未来の兆しを整理し、そこからいくつかを素材として抽出し、さらに議論を掘り下げていきます。
次にそうした素材を社会に実装し役に立つものへと進化させるために、まちづくりはどのような支援をすべきなのか、ハード面とソフト面の両面について研究します。最終的には２か年の集大成として報告書をまとめます。
原則全員参加のワークショップ形式で進行します。
【今年度の実施内容】
１．2030 年に想定される様々なまちの問題点（将来のきざし）を確認
２．具体的なフィールドを設定してまちづくりの可能性を検討
３．キーワードを「ポストベッドタウン」とし、日野市をモデルに特性に応じて以下の４区域に分けて実現方策を検討
１．駅周辺区域
２．駅から遠い丘陵住宅区域(エリア再生型)
３．駅から遠い丘陵住宅区域(駅前入れ替え型)
４．都市内農地区域

４．３の区域毎に班を形成し、以下の項目を検討
Phase１ 選定したフィールドごとに将来のまちの課題を予測
Phase２ 将来の技術も駆使した対応方策の検討
Phase３ 実現には多様な分野の手段・手法が必要
５．最終的に民間研が実現の手伝いをするというパンフレットを作成

-4-

２

分科会の実施工程

Ⅰ．ガイダンス＆インプット（9/9）
1.前年度の取組の確認
2.フィールドの紹介（日野市の取組（日野市企画経営課））

Ⅱ.今年度の アウトプットイメージの検討（10/4）
1.日野市の状況の確認（現状と問題認識）
2.ポストベッドタウンの形の検討
3.ポストベッドタウンにおける検討テーマの検討

Ⅲ．柏の葉キャンパスシティ視察と今年度のまとめ方（11/12）
1.KOIL 視察
2.UDCK 視察
3.分科会活動のまとめ方

区画整理促進機構特別講演会（11/26）「Society5.0 社会を見据えた市街地整備のあり方」○パナソニック(株)植物工場見学（福島県）（11/27）

Ⅳ．検討エリアの選定と検討内容確認（12/2）
1.検討対象エリアの選定（班分け）2.各エリアの未来洞察
3.提案内容の絞り込み

Ⅴ．まちづくりの方向性と事業のあり方（1/27）
1.2030 年のまちづくりの方向性検討
2.事業内容の検討
3.アウトプットの内容と使い方

Ⅵ．今年度のとりまとめ（その１）（2/19）
1.これまでの取組内容の報告
2.ゲストとの意見交換・講評（日野市企画経営課）

Ⅶ．今年度のとりまとめ（その２）（COVID-19 で中止）
・各班の取組のとりまとめ（パンフレット化）○とりまとめ・パンフレットの作成-5-○アンケート実施
・次年度テーマ等

３

分科会の検討内容

１．平成 30 年度の検討内容を踏襲し、2030 年に想定される様々なまちの問題点（将来のきざし）を確認【例】
・高齢化により住み続けられない→転出増大
・人口減少によりまちの維持が困難（空き家、空き地の増大）→対策の必要性
・都心などへの人口集中の進行→都市間競争の激化

２．具体的なフィールドを設定してまちづくりの可能性を検討
・将来の問題となりそうな複数の要素を内在する市町村を選定・選定した市町村内で特徴的な検討区域を抽出して検討
・将来の技術も駆使して課題解決の提案を行う

３．キーワードを「ポストベッドタウン」とし、条件に合致した市町村として東京都日野市をモデルに選出し、実現方策を検討 〈（参考）選出の際の着眼点〉：今あるものを維持し続ける、新しく変えていく（差別化、多様性、住み替え（再生））、弱者を取り残さない等々

特性に応じて４区域に分けて検討

１．駅周辺区域

２．駅から遠い丘陵住宅区域(エリア再生型)

３．駅から遠い丘陵住宅区域(駅前入れ替え型)

４．都市内農地区域

Phase１ 選定したフィールドごとに将来のまちの課題を予測・サービス施設不足化
・商業・交流施設不足
・自動車依存が高齢化・免 ・後継者不足で耕作放棄
・宅地と道路の高低差が地拡大
・駅前が住宅中心 等
許返納で移動手段喪失
苦に・自然との融和希求
等
・駅近などへの移転希望
・空き家の増加 等（例）〈外出の促進〉・公園中心のまちづくり
・集いの場所づくり〈都心への通勤回避〉
・テレワーク・サテライトキャンパ
等
スの整備

Phase２ 将来の技術も駆使した対応方策の検討
（例）
（例）
（例）
〈多世代交流の促進〉〈ICT で交換促進〉〈大規模農地 B to B 型化〉
・幼老園整備、・等価値のものの交換促進 ・植物工場で未利用地解・エリアマネジメントの充実 （例：車と e スクーター、 消、雇用拡大、地産地消〈安全・安心なまちづくり〉 丘の上の⼾建てと駅近マン 〈⾥⼭周辺は観光化〉
ション・・・）・官⺠学連携で⾥⼭観光
・ドローン宅配等の整備
・廃校跡地で遠隔医療拠点 展開〈住まい方を選択できるま 整備〈⼟地利用混在地は ICT
ちづくり〉
・営農継続困難地で植物工 で多様な⼟地利用〉・ニーズに合わせた住宅の 場整備
等 ・憩いの場と働く場の創
マッチング
等
出
・空地寄付→有効活用 等

Phase３ 実現には多様な分野の手段・手法が必要
・土地の再編・不動産
・新技術の展開
・土木工事
・流通
・用地確保
・施設整備
・住宅建築
・商業、住宅等のデベロップメント ・金融、保険

・開発手続
・事業コーディネート
・関係機関調整
等々

2030 年の明るい未来（まち）の実現に多様な専門会社で構成する⺠間事業者研究会がお手伝いすることを PR するパンフレットを作成

-6-

４

とりまとめ

-7-

-8-

1、駅周辺区域-9-

- 10 -

2、駅から遠い丘陵住宅区域(エリア再生型)- 11 -

- 12 -

3、駅から遠い丘陵住宅区域（駅前入れ替え型）- 13 -

- 14 -

4、都市内農業区域- 15 -

- 16 -

- 17 -

- 18 -

■

各回分科会の活動内容（詳細）１

第１回分科会【日時】

・令和元年 9 月 9 日(月) 15 時 00 分～18 時 00 分
【場所】

・公益財団法人区画整理促進機構 会議室
【出

席】
㈱奥村組

米崎 幸雄

鹿島建設㈱

西村 真

清水建設㈱

諸橋 良哉(副幹事長)㈱相鉄アーバンクリエイツ

若狭 和大

大成建設㈱

平澤 徹、石島 克浩

大日本土木㈱

前田 芳宏

㈱竹中土木

稲葉 隆一、後藤 明彦、福田 拓

東急㈱小川 隆夫(幹事長)、葛西 昭仁

戸田建設㈱松本 拓也、佐川 克典

西松建設㈱松永 和久、丸山 貴大

阪急阪神不動産㈱神谷 晋也、森田 祐介

㈱フジタ

菊地 明彦

三井住友建設㈱谷岡 叶、矢澤 慎也

大和ハウス工業㈱齋藤 征孝(副幹事長)

ファシリテーター等
東京都

阪井 暖子

事務局
(公財)区画整理促進機構

藤崎 和久、佐藤 晶子

コンサルタント
玉野総合コンサルタント㈱加塚 政彦、森山 雅大

ゲスト
日野市

中平 健二朗【配布資料】
・民間事業者研究会

令和元年度第 1 回分科会

議事次第

・令和元年度活動方針とアウトプットイメージ・令和元年度民間事業者研究会
・令和元年度分科会スケジュール案

分科会参加者名簿

・日野市：郊外都市の「成長」と「成熟」、日野市が目指すポストベッドタウン- 19 -

【議事内容】（第１部）分科会
１．開会挨拶（小川幹事長、藤崎理事）
２．令和元年度民間事業者研究会のテーマ、主旨について
３．平成 30 年度の取組み概要の紹介
４．コンサルタント・ファシリテーターの紹介
５．分科会メンバー自己紹介
①自己紹介

小川幹事長

②SDGｓに関する各社の取組紹介
６．座長、副座長の選任
７．座長挨拶
８．分科会スケジュール案の説明（若狭座長）（第２部）講演会
１．日野市の未来を見据えたまちづくりの取組み（日野市企画経営課 戦略担当主幹 中平健二朗氏）【会議の状況】

平成 30 年度の取組の説明（１）研究テーマの主旨説明
・今年度は、できる限り別業界の方の話を聞き、それを元に意見交換を行い、昨年度の検討に引き続き２カ年の集大成としてまとめていく。
（２）アウトプットイメージ・日野市をモデルにその郊外住宅地をフィールドとし、未来の話をまちづくりにどのように落とし込むか考える。
・ポストベッドタウンの未来の姿を考え、その実現に向けた民間事業者研究会としての商品

葛西副座長（左）、若狭座長（右）パッケージを考え、パンフレットの作成までを想定。
（３）平成 30 年度の取組みの説明
・民間研版 FSM の検討やとりまとめ、6 回分の実施内容の概要の説明が行われた。
（４）日野市 中平主幹による講演＜タイトル＞

郊外都市の「成長」と「成熟」、- 20 -

日野市が目指すポストベッドタウン

・日野市の抱える問題と目指すまちづくりについて、地域内での住み替えや新たな職住近接をキーワードとし、日野市の目指
すポストベッドタウンについて説明。
・society5.0 と関連し、現在取り組んでいる官民連携のプロジェクトを紹介。
（５）質疑応答・高齢化問題、郊外住宅地、ポストベッド
タウンなど日野市の現状や施策について
中平主幹（右）

意見交換が行われた。

・（主な意見）多摩平団地は 30 代、40 代が入居する一方、丘陵地には高齢者が増えていく中で、丘陵地に若い世代を呼ぶ施策を考えた場合、子育ての支援施設や雇用がない
ことが郊外型住宅団地の共通の悩みではないか。

講演の様子
【まとめ】
・次回以降、日野市をフィールドとして、今年度の活動内容やアウトプットの様式等を検討していくこととする。

- 21 -

２

第２回分科会【日時】

・令和元年 10 月 4 日(金) 15 時 00 分～17 時 45 分
【場所】

・公益財団法人区画整理促進機構 会議室【出※数字は参加した WS の班席】
イオン不動産サービス㈱前田 史彦③㈱大林組

郷 健太朗①、山田 知之①㈱奥村組

米崎 幸雄③㈱相鉄アーバンクリエイツ

若狭 和大③

大成建設㈱平澤 徹②、石島 克浩③

大日本土木㈱前田 芳宏②㈱竹中土木

稲葉 隆一②、井川 恭彦①

東急㈱小川 隆夫(幹事長)②、葛西 昭仁①

戸田建設㈱佐川 克典①

野村不動産㈱清水 義友①阪急阪神不動産㈱小寺 正洋② 、神谷 晋也①㈱フジタ

岩本 光司(幹事) 、高橋 清太郎②

大和ハウス工業㈱齋藤 征孝(副幹事長)③

ファシリテーター等
東京都

阪井 暖子①

事務局(公財)区画整理促進機構

佐藤 晶子②

コンサルタント
玉野総合コンサルタント㈱加塚 政彦③、森山 雅大【配布資料】
・民間事業者研究会
・令和元年度

令和元年度第 2 回分科会

議事次第

分科会参加者名簿

・令和元年度第 1 回分科会

議事概要

・「東急の描く未来」「City as a Service 構想」（東急㈱長期経営構想より）
・H30 年度民間研版 FSM
・ワークシート１「郊外型ベッドタウンの現状、課題認識と目指すべき姿」
・ワークシート２「ポストベッドタウンへの再生」- 22 -

【議事内容】（第１部）第 1 回分科会の報告
１．開会挨拶
２．令和元年度のアウトプットイメージについて
３．これまでのおさらい(1) SDGs、Society5.0 の動画視聴(2) H30 年度民間研版 FSM の説明（第２部）WS
１． テーマ等の共有（全体で確認）①日野市の状況（郊外ベッドタウンの現状と問SDGs・Society5.0 について動画視聴

題認識）②取り上げるテーマ（ポストベッドタウン）について
２．意見交換・WS「目指すべきポストベッドタウンの姿について」①班分け②班単位での意見交換・WS③各グループ意見紹介
３．フィールド及びインプットが必要な要素の検討
４．今後の予定について【会議の状況】（１）令和元年度のアウトプットのイメージについて・東急㈱の長期経営構想より「東急の描く未来」「City as a Service 構想」をとりまとめのイメージ例として挙げ、今年度の民間研では最終成果物として商品（スキーム）パンフレットを作成することを全体で確認。
（２）動画視聴と H30 年度民間研版 FSM の説明
・予備知識として、内閣府が打ち出している SDGs や Society5.0 の動画を視聴。また、
H30 年度の民間事業者研究会の活動内容の確認が行われた。
（３）テーマの共有
・第 1 回分科会の講演の内容と日野市の概況について確認。
・今年度のアウトプットは、昨年度の未来予測を受けて、ポストベッドタウンを実現させる取り組みを自治体に提案する民間事業者研究会としての商品のとりまとめを予定。
ポストベッドタウンをテーマとすることやベッドタウンのイメージについて意見交換。
（主な意見）
・規模や立地によるが、ベッドタウンをテーマにするのは理解。
・人口集中する大都市と人口減少地域とが考えられるが、まちづくりのテーマとして日野市を取り上げることは良い。

- 23 -

・ベッドタウンはかなり現実的である。現実的な解決策も見いだせ、かつ、新しい技術も入れながらのアウトプットとしても落としどころが見えやすい。
・新しい技術を投入して別の新しい世代を入れることができるフィールド。
・今あるベッドタウンをなんとかしなければならないというものは残るので、テーマとしては良いのではないか。
・ゼネコンとして新しい仕事になるかといわれると疑問である。
・ベッドタウンでも若い世代が地元に定着している地域もあるので一概にこれからの都市はこうあるべきだと住み替えを強要するのはどうなのか。

各グループの意見（ベッドタウンについて）（４）WS について・ワークシートをもとに目指すべきポストベッドタウンの姿について５～６名程度でグループを分け、ディスカッションを実施。
・ディスカッションの内容について全体で発表。他のグループとの意見交換を実施。
1. ポストベッドタウンとして、「今あるものを維持し続ける姿」と「新しく変えていく姿」の２つが考えられる。
2.変えていく姿に関して、「まちのブランディング」「多様性を受け入れるデザイン」「まちの中で完結できる形（食でいうと自給自足）」「住み替え」などが必要になるのではないか。
（５）今後の方針について・ブラックアウトへのリスクヘッジについてインプットとして取り上げられないか。
・規模はどれくらいにするのか。

- 24 -

・アウトプットとして、複数の商品を考えるか 1 つに絞るか。
→多数決をとったが同数となったため、次回改めて意見を聞くこととした。

WS の様子各グループの意見（目指すべきポストベッドタウンの姿について）【まとめ】
・日野市をイメージとしつつ、ベッドタウンを対象として、2030 年もしくは 2050 年の都市に向けた商品開発をしていくイメージを共有。
・紙ベースの商品パンフレットを今年度の成果品とすることについて確認。
・次回、柏の葉キャンパスシティ（UDCK）にてインプット活動を行った後に、アウトプットとして、複数の商品を考えるか 1 つに絞るかを再度検討する。

- 25 -

３

第３回分科会【日時】

・令和元年 11 月 12 日(火) 14 時 00 分～17 時 30 分
【場所】

・柏の葉キャンパスシティ【出席】
イオン不動産サービス㈱

前田 史彦

㈱大林組

山田 知之

鹿島建設㈱

西村 真

清水建設㈱

福島 渚

㈱相鉄アーバンクリエイツ

若狭 和大、阪口 陽一

大成建設㈱

石島 克浩

大日本土木㈱

前田 芳宏

㈱竹中土木

稲葉 隆一

東急㈱

小川 隆夫(幹事長)西松建設㈱松永 和久、丸山 貴大

野村不動産㈱清水 義友

阪急阪神不動産㈱神谷 晋也、小寺 正洋㈱フジタ

高橋 清太郎

大和ハウス工業㈱齋藤 征孝(副幹事長)、清水 悠貴、
田中 英貴

三井住友建設㈱谷岡 叶、矢澤 慎也

三井不動産㈱小野寺 博

ファシリテーター等
東京都

阪井 暖子

事務局
(公財)区画整理促進機構

佐藤 晶子、山村 創

コンサルタント
玉野総合コンサルタント㈱加塚 政彦、森山 雅大【配布資料】
・民間事業者研究会

令和元年度第 3 回分科会

・令和元年度第 2 回分科会

議事次第

議事概要

・ワークシート２「ポストベッドタウンへの再生」- 26 -

【議事内容】（第１部）視察
１．開会挨拶
２．KOIL（三井不動産㈱濱記代子氏）①概要説明、質疑応答②施設見学
・6F のコワーキングスペース、スタジオ等
・柏の葉スマートセンター（第２部）講演会
１．UDCK（柏市企画部企画調整課

主幹

柏の葉の施設の説明

永野収 ディレクター）（第３部）分科会 WS
１．分科会活動のまとめ方に関する意見交換【会議の状況】（１）KOIL ＆ 柏の葉スマートセンターについて
・動画視聴と都市のジオラマを用いて概要説明を受け、濱氏の案内のもと KOIL と柏の葉スマートセンターの見学を行った。
1．公・民・学連携によるまちづくりの推進

ジオラマによる説明（濱記代子氏）

2．LEED の認証（プラチナ認証）→企業誘致のため。
3．ミクストユース（職・住・学・遊）→労働人口を増やすことで、昼間も賑わいのあるまちへ。夜間のみ人がいるベッドタウンにならないようにするため。
4．AEMS（地域エネルギー管理システム）→東日本大震災を契機に構築。
5．起業家支援（本店登録も可能）

KOIL 見学

6．エネルギーを見える化→まちのエネルギーを“見える化”することで、省エネ行動を促す。
7．街区間で電気を融通するスマートグリッドシステム（地区で作った電力のみ送電可）
8．災害時の効果的なエネルギー管理（再生可能エネルギーや蓄電池を利用）→停電時も電力供給を行うことができ、３日間の維持が可能。

- 27 -

（２）UDCK について
＜タイトル＞「公・民・学の連携で取り組む柏の葉キャンパスのまちづくり」
柏の葉におけるまちづくりの経緯や UDCK の取組み、掲げるテーマ、今後の展望について話を伺った。
・公・民・学連携のまちづくり
・柏の葉の概要とまちづくりの経緯について→・柏の葉キャンパスシティは、柏市の中では第 2 の都市拠点。
・鉄道整備と市街地整備を同時に行う一体型土地区画整理事業により整備。
・公民学が知識を出し合いながらまちづ

UDCK についての説明

くりを運営する。そのプラットフォームとなるものが UDCK である。
・キャンパスタウン構想
公・民・学連携による国際学術都市・次世代環境都市を目指し、８つの目標を掲げている。
・最先端×コミュニティ×都市空間
１．最先端：柏の葉スマートシティが掲げる 3 つのテーマ
・環境共生都市→AEMS

永野収ディレクター

・健康長寿都市→まちの健康研究所「あ・し・た」
・新産業創造都市→KOIL
２．コミュニティ：４つのプロジェクト
・まちづくりスクール
・都市環境デザインスタジオ
・ピノキオプロジェクト
・未来こどもがっこう
３．都市空間・駅周辺の景観調整。
・公共空間と施設の高質化を公・民・学連携で協議。

- 28 -

質疑応答

（３）分科会の今後の方針について
・第 2 回分科会で決定できなかった今後の方針（アウトプット）について議論。
→方針として以下の①～③が挙げられた。
①「１つのテーマを全員で進める」②「１つのテーマの中のキーワードごとにグループで進める（１つの場所に落とし込む）」③「複数のテーマを複数のグループで進める（いくつかの場所に落とし込む）

分科会の様子→上記３つで多数決を行い、③の「複数のテーマを複数のグループで進める」こととなった。
【まとめ】
・今後の分科会は、複数のグループに分かれ作業を進めていく。
・2030 年のまちづくりのイメージのために、今回のようなインプットの回も設ける。

- 29 -

４

第４回分科会【日時】

・令和元年 12 月 2 日(火) 14 時 00 分～17 時 30 分
【場所】

・公益財団法人区画整理促進機構 会議室【出※数字は参加した WS の班席】
イオン不動産サービス㈱前田 史彦③㈱大林組

山田 知之①㈱奥村組

米崎 幸雄①㈱相鉄アーバンクリエイツ

若狭 和大④、阪口 陽一①

大成建設㈱石島 克浩③㈱竹中土木

稲葉 隆一①

東急㈱小川 隆夫(幹事長)④ 、葛西 昭仁③

戸田建設㈱松本 拓也④、佐川 克典①西松建設㈱松永 和久①

野村不動産㈱清水 義友③阪急阪神不動産㈱神谷 晋也②、小寺 正洋②㈱フジタ

岩本 光司(幹事)②、菊地 明彦②

大和ハウス工業㈱齋藤 征孝(副幹事長)③、清水 悠貴②

ファシリテーター等
東京都

阪井 暖子

事務局
(公財)区画整理促進機構

佐藤 晶子

コンサルタント
玉野総合コンサルタント㈱加塚 政彦、森山 雅大【配布資料】
・民間事業者研究会

令和元年度第 4 回分科会

・令和元年度第 3 回分科会

議事次第

議事概要（※１）

・令和元年度民間研現地視察会

視察の概要（※２）

・ワークシート２の意見集約表
・日野市都市計画図（グループごとに配布）

・日野市都市マス 地域別構想（抜粋） （グループごとに配布）- 30 -

【議事内容】
１．開会挨拶
２．第 3 回分科会概要および現地視察会（植物工場見学）の状況報告
３．意見交換・WS①本日の進め方②対象エリアの選定と課題感の共有③班単位での意見交換・地域選定と未来洞察④各班の意見・アウトプットイメージの紹介
４．今後の予定①今後のスケジュール（案）②次回の日程WS の様子【会議の状況】（１）対象エリアの選定と課題の確認・提出されたワークシートをもとに内容の捕捉と課題等の確認を行い、対象エリアを駅近、駅遠斜面地、農地とし、それぞれ検討したいエリアを選定。（付箋に貼って理由や課題について発表・共有）・班分類は①駅周辺区域、②駅から遠い丘陵住宅区域（エリア再生型）、③駅から遠い
丘陵住宅区域（駅前入れ替え型）、④都市内農地区域の４つのグループで進めることとなった。

対象エリアの選定と課題（２）WS について・日野市のどこで提案するか、2030 年はどのような社会になっているか、どんなまち- 31 -

にしたいかを各班で議論。
1．駅周辺区域：スマートシティ、コンパク
ト化について考える。
・対象は豊田駅南側エリア。
・全世代を対象としたサードプレイスの提案。
・区画整理と絡めた施設整備で、駅南側のまちづくりを行う。
・駅南の課題認識：商業施設不足、北側へのアプローチ不足。

１班発表の様子・Society5.0 を用いて、こころの豊かさを表現できないか。
・多世代が混じることで、日野市としての新しい価値を生み出すことができないか。
2．駅から遠い丘陵住宅区域（エリア再生型）：
斜面地エリアで新たな価値を考える。
・対象は戸建ての住宅団地（平山中学校地域）
・現地をみてどのくらいの空き家、空き２班発表の様子地があるか見てみるという意見あり。
・高齢者が多く若年層がいないということから、子育て世代を呼び込めないか。
・生活利便施設がない。
・ドローンの活用。
・斜面地で物理的アプローチがしづらいことを技術的に解決できないか。
3．駅から遠い丘陵住宅区域（駅前入れ替え型）：丘陵地戸建ての利用と駅周辺との入れ替えを考える。

３班発表の様子・対象は三沢台、南百草園など（三沢中学校地域）
・高齢者のロコモティブシンドロームがでてくる。
・土地の資産価値が０になっていくのではないか。
・職、住、移動のテクノロジ―が導入しやすいのではないか。
・世代循環型地域社会
・丘陵地戸建て 50 戸を駅近の立地換地マンションへとばす。空いた戸建てを自由- 32 -

にリノベーションし、自分の思い通りの住まいが実現できるようにする。
・丘陵地型 MaaS のような段差を解消する
ようなモビリティ。
・丘陵地に住む高齢者をどのように駅前に移動させるかが課題。
・駅周辺は魅力ある空間として人が集うま
ちづくりが必要で今後議論が必要。
4．都市内農地区域：植物工場の誘致、農業再生を考える。

４班発表の様子・準工業地域の生産緑地、日野市南東部のまとまった生産緑地群、川辺堀之内地区の生産緑地。
・食品工場併設の植物工場。
・東電学園（実際に何をやっているか分からないが）電力と農業のコラボ。
・住宅地周辺では太陽光併設型を考える。農業体験も可能な場所。
・高齢者の職場になる（植物工場は比較的軽作業であることから）。
（３）アウトプットのイメージについて
・各班の提案が具体的にどのようなパンフレットの形になるかを班ごとに議論。

各班の考えるエリア【まとめ】
・引き続き各班で検討を進める。
・第５回分科会の前に特別講演会および渋谷視察会を実施。

- 33 -

５

第５回分科会【日時】

・令和 2 年 1 月 27 日(月) 14 時 00 分～18 時 00 分
【場所】

・公益財団法人区画整理促進機構 会議室【出※数字は参加した WS の班

席】
鹿島建設㈱

西村 真①

清水建設㈱

矢部 力也④㈱相鉄アーバンクリエイツ

青山 崇(幹事)④、若狭 和大④、阪口 陽一①

大成建設㈱石島 克浩③

大日本土木㈱前田 芳宏③㈱竹中土木

稲葉 隆一①

東急㈱小川 隆夫(幹事長)④ 、葛西 昭仁③

戸田建設㈱佐川 克典①

西松建設㈱松永 和久①、丸山 貴大④

野村不動産㈱清水 義友③阪急阪神不動産㈱神谷 晋也②、小寺 正洋②㈱フジタ

岩本 光司(幹事)②、菊地 明彦②

大和ハウス工業㈱齋藤 征孝(副幹事長)③、清水 悠貴②

ファシリテーター等
東京都

阪井 暖子

事務局
(公財)区画整理促進機構

佐藤 晶子

コンサルタント
玉野総合コンサルタント㈱加塚 政彦、森山 雅大②【配布資料】
・民間事業者研究会 令和元年度第５回分科会 議事次第
・令和元年度第４回分科会 議事概要（※１）
・令和元年度民間研講演会・現地見学会 視察の概要（※２）
・国土交通省自動運転報告資料（抜粋）・日野市都市計画図 （グループごとに配布）
・日野市都市マス 地域別構想（抜粋） （グループごとに配布）
・日野市現地調査資料（グループごとに配布）
・パンフレットとりまとめイメージ（グループごとに配布）- 34 -

【議事内容】
１．開会挨拶
２．講演会の状況報告
３．第４回分科会の状況報告
４．WS①各エリアで想定した 2030 年の社会実現方法②課題と対応策
５．発表・意見交換
６．今後のとりまとめについて
WS の様子①アウトプットの内容について②とりまとめの様式について【会議の状況】（１）WS について・アウトプットのイメージの一例として「国土交通省自動運転報告」を紹介
・日野市の現地調査の報告
・各班、前回のレビューとパンフレットとりまとめイメージをもとに各班のアウト

１班発表

プットについて議論。
（２）発表・意見交換
・班ごとに、「テーマ（キャッチコピー）」「2030 年のまちの姿」「望ましいまちの姿の洞察」「望まちいまちのための提案や必要な技術・手法」「民間事業者研究会としてできること（具体的な事業や提供可能なサービス）」について発表。
1．駅周辺区域
・テーマ「多世代対象サードプレイスがあるまち」

WS の様子（１班）

・豊田駅南口は商業施設不足し、駅前が住宅中心のまち。
・空き家が増え、駅前のポテンシャル低下する恐れ、コミュニティの崩壊やインフラ維持管理が難しくなることが考えられる。
・家や職場とは違う顔が出せるようなサードプレイスを提案。
・（郊外）高齢者の豊富な知見や知識を出す場所を駅前に。
・新しいワークスタイルの実験場。

- 35 -

・ハードの整備を、区画整理手法等を使い、考えを発散する場として、駅前の広場（大きな公園）を設置。
・民間事業者として、公園 PFI、事業化の検討、検討会への参画、資金投資（保留地取得）を行う。
2．駅から遠い丘陵住宅区域（エリア再生型）
・テーマ「子ども×親×高齢者」
・高齢化、空き家の増加、AI が進展によ

2 班発表

るコミュニケーションの減少など考えられる。
・「多世代のコミュニケーションが豊かなまち」「利便施設や機能が充実。安心安全が確立したまち」「ライフスタイルに合った住宅が自由に選択できるまち」を提案。
・高齢者の活用。余った時間が使えるよ
うな施設の１つとして幼老園を設置。
・子どもや高齢者も手伝う給食サービス
・年齢やニーズに合わせた住まいを紹介できるようなプラットフォーム（まちづWS の様子（2 班）

くり法人）。
・民間事業者研究会として、居住可能な住宅を区画整理手法を用いて集約し、宅地化。住宅として使えないところは拠点
施設や農園など公共的に使えるようにできないか検討。
・まちづくり法人が住宅の斡旋や街中食堂、街中農園、モビリティの運営、移動店舗などエリマネの主体として賃貸の収入を得つつ運営は可能か検討。

3 班発表

3．駅から遠い丘陵住宅区域（駅前入れ替え型）
・テーマ「人・まち・暮らしの exchange プロジェクト」
・高齢化や人口減少、まち自体の停滞、空き家が増加、治安悪化など考えられる。
・人、まち、暮らしが循環し、多世代が住み続けられるまちを提案。

- 36 -

・住宅の付加価値として車や電動自動車等をマッチングにより交換し、循環を生むシステムをつくる。
・AI や IOT などの ICT プラットフォームの開発。遠隔医療、遠隔教育、クラウドワークスのような仕事場を内包した拠点を整備。
・民間事業者研究会として、ハード整備とソフトとして IT 業者等と連携して、ハードとソフトがセットになった商品

WS の様子（3 班）をつくり、結果として、まちや家のリノベーションを図る
4．都市内農地区域
・テーマ「モノ・コト・ヒト消費」
・高齢化、人口に見合う産業がなくな
り、人口減少によるスポンジ化や後継者不足が考えらえる。
・「モノ消費：準工地域での植物工場の産業化。」「コト消費：山奥の百草園地区
では農業の観光地化。」「ヒト消費：川辺
堀之内地区では、農業と新しいライフス
タイルの提案。」を考える。

4 班発表

・準工地域
→生産緑地で植物工場と食品工場を建てられるようにする。
→生産緑地の宅地としての利用促進（土地区画整理手法を用いて）。
・百草園地区→Society5.0 を活用した里山環境を維持したインフラ整備を行う。
→3 次元のインフラ整備（ドローンの
航路、駐車場など上空のインフラ整備）。

WS の様子（4 班）・川辺堀之内地区→クリエイティブワーカーをターゲットに働きやすい環境を整える。
→地域資源（空き家、生産緑地、スポーツ施設、プール、ドッグランなど）を活用した働く場の創出。

- 37 -

・民間事業者研究会として、土地区画整理手法で生産緑地に植物工場を建てることをロンダリングできるか検討。基盤が道路や公園だけでなく、上空を使うようになるという前提で土地区画整理手法が使えないか検討。
（３）アウトプットについて
・各班 WS の内容を A3 用紙うらおもてでデザインする。（文章のみにならないようビジュアルを取り入れて）【まとめ】
・各班パンフレットのほぼ全ての項目について議論ができた。今後はブラッシュアップ作業を行う。
・次回、日野市中平主幹をゲストで呼び、検討内容について意見交換を行う。

- 38 -

６

第６回分科会【日時】

・令和 2 年 2 月 19 日(水) 14 時 00 分～18 時 00 分
【場所】

・公益財団法人区画整理促進機構 会議室【出※数字は参加した WS の班席】
イオン不動産サービス㈱前田 史彦③㈱大林組

郷 健太朗②、山田 知之①

鹿島建設㈱

遠藤 剛①

清水建設㈱

諸橋 良哉(副幹事長)、
矢部 力也④㈱相鉄アーバンクリエイツ

青山 崇(幹事)④、若狭 和大④、阪口 陽一①

大成建設㈱石島 克浩③

大日本土木㈱前田 芳宏④㈱竹中土木

稲葉 隆一①

東急㈱小川 隆夫(幹事長)④ 、葛西 昭仁③

戸田建設㈱松本 拓也④、佐川 克典①

野村不動産㈱小林 和人(幹事)、清水 義友③

阪急阪神不動産㈱神谷 晋也②、小寺 正洋②、
森田 祐介③㈱フジタ

菊地 明彦②、髙橋 清太郎②

大和ハウス工業㈱齋藤 征孝(副幹事長)③、清水 悠貴②

ファシリテーター等
東京都

阪井 暖子

事務局
(公財)区画整理促進機構

佐藤 晶子

コンサルタント
玉野総合コンサルタント㈱加塚 政彦、森山 雅大

ゲスト
日野市

中平 健二朗【配布資料】
・民間事業者研究会 令和元年度第 6 回分科会
・令和元年度第 5 回分科会 議事概要
・各班検討結果とまとめ資料
・民間事業者研究会アンケート- 39 -

議事次第

【議事内容】（第１部）分科会
１．開会挨拶
２．WS
３．検討内容の共有①ゲスト紹介（ゲスト：日野市企画経営課 戦略担当主幹 中平 健二朗氏）②分科会検討経緯について③各班発表・質疑応答
４．ゲスト講評、意見交換
５．今後の予定について①今年度のとりまとめ様式・方法【会議の様子】（１）WS について・各班で、これまでの検討結果の確認。
・日野市に向けたプレゼン内容について議論

WS の様子を行った。
（２）検討内容の発表
・日野市中平主幹をゲストに、各班検討した内容の発表を行った。
1．駅周辺区域『公園を軸とした多様なアクターが集うサードプレイスがあるまち』
2．駅から遠い丘陵住宅区域（エリア再生型）『子供×親(子育て世代）×高齢者＝持続可能な郊外住宅地の創造・ポストベッドタ
ウン』
3．駅から遠い丘陵住宅区域（駅前入れ替え型）『ポストベッドタウンにおける人・まち・暮らしの Exchange プロジェクト』
4．都市内農地区域『モノ・ヒト・コト消費につなげる「まちなか次世代農業」による地域活性化策について（Society5.0 をむかえて）』- 40 -

発表の様子（３）ゲスト講評
1．駅周辺区域
・単に公園を配置するだけでなく、コンセ
プトを含めて設定されており良い。
2．駅から遠い丘陵住宅区域（エリア再生型）
・日野市としても住み替えや空き家の活用について取り組みを行っているが、非常に難しい問題。
・住宅を住宅としてではなくサードプレイ
ス的な第 3 の方法、新しい使い方への転換

講評の様子（中平主幹）

を考えることもあり得る。
3．駅から遠い丘陵住宅区域（駅前入れ替え型）
・時間経過の中で起こってきた課題とこれからのことを説明することで住民サイドとして納得のいく説明になる。
・リノベーションの提案に関して、行政だけではなかなかできないため、チームビル
ディングをすることによる提案は非常に印象的である。

- 41 -

4．都市内農地区域
・行政の方では新しい農地や活用のイメージがなかなかできていない。
・成功事例や良い農地の活用事例を見せていくことが必要。
・民間や地域の力を活用してモデルをつくっていくことが重要である。
〇民間研の取り組みへの感想 等
・行政の人間は民間の事業者の方と接点を持っていない。もっと外部へ出るべきだと思っている。
・世の中の動きを見なければ、課題が何か分からないことがある。
・このような場に若手が入っていくととても刺激になると思う。
・来年、ポストベッドタウンをテーマとし、日野市で 2030 年に向けたビジョン策定を行う。
（４）とりまとめについて・ビジネスシーンというよりも、外部の勉強会での使用になると思われる。
・会社の外部で使用。参考にしつつ活用したい。
→・外部資料用ということでとりまとめを行う。地域特性は残し、日野市の部分が表に出ない形とし、一般化した提案にまとめなおす。
・様式は A3 表裏、見開きで活用するような形とする。
【まとめ】
・各班、修正・再検討を行い最終成果物（パンフレット）を区画整理促進機構まで提出。
・今年度のとりまとめは座長一任とする。
・第 7 回分科会を今年度最終回として 3 月実施。
（追記）
・第 7 回分科会は新型コロナウイルス対策で出張・会議の自粛が継続する可能性が高い
ため、中止と決定。

- 42 -