巻頭鼎談

村木厚子

若草プロジェクト代表呼びかけ人
津田塾大学客員教授

芳野友子
連合会長

山根木晴久
連合副事務局長

連合結成 30年の記念プロジェクトとして、2019年10月にスタートした「ゆにふぁん—支え合い・助け合い運動」。ゆにふぁんマップには、公開から2年で約400件の社会貢献活動が掲載され、クラウドファンディングによる支援活動では困難を抱える若者や女性を支える活動

山根木 ゆにふぁんは、 年半前に万5000人もいますが、歳になると多くの場合、何の支援もが 約

児童養護施設や里親家庭で育つ子ど由から親元で暮らすことができず、日本には貧困や虐待など様々な理付をいただき、感謝しています。

円を大きく上回る784万円もの寄おうえん基金」は、目標の300万村木 ゆにふぁんで呼びかけた「若者ディングを活用していただきました。

トでは、ゆにふぁんのクラウドファンの「若者おうえん基金」プロジェク「首都圏若者サポートネットワーク」

いただいており、顧問をされているふぁんにも多大なご理解とご協力をからの長いおつきあいですが、ゆにれています。連合とは、厚労省時代女性の支援などに精力的に取り組ま身の若者や生きづらさを抱える若いを退官されて以降、児童養護施設出村木さんは、2015年に厚労省というのがコンセプトです。

ユニオンのファンを増やしていこう

トに支援活動につなげるとともに、組合員一人ひとりの思いをダイレクふぁんマップ」として見える化し、え合い・助け合い」の運動を「ゆにスタートしました。職場や地域の「支社会貢献活動の新たな仕組みとして2もないまま自立を求められてきました。しかし、厳しい環境で育った子どもが大人のサポートなしに自立することは困難です。施設の職員や支援団体が「持ち出し」の資金で伴走してきましたが、その活動を支え、制度化していくために「若者おうえん基金」を設立しました。ゆにふぁんを通じて得た支援が大きな力になり、 歳以降の継続的なサポートを可能とする「児童福祉法改正」の見通しも立ちました。
山根木 2016年には「若草プロジェクト」を設立されましたが、そのきっかけは？
村木 2009年 月に身に覚えの所内で配膳などの刑務作業を行う受虐待のニュースでした。また、拘置いちばん心が痛んだのが、子どもの拘置所で聞くラジオのニュースでんです。

たことが、今の活動のベースにあるをしましたが、勾留中に気づかされ所で164日間を過ごすという経験ない郵便不正事件で逮捕され、拘置

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ゆにふぁんがめざす「共生社会」とはどのようなものか、その実現に向けた労働組合、NPO、企業、行政の役割とは何か、それぞれの経験を踏まえて語り合った。

支え合い・助け合い・ゆにふぁん

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速に対応し、特設ページを開設してマスクの寄付やエッセンシャルワーカーへの支援を広く呼びかけた。この支え合い・助け合いの輪をもっと広げようと、連合は6月を「ゆにふぁん月間」に設定。スタート企画として、村木厚子若草プロジェ

クト代表呼びかけ人（元厚生労働事務次官）、芳野友子会長、山根木晴久副事務局長による特別鼎談を開催。

共生社会を考える
共生社会を考える

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6件のプロジェクトが成立。新型コロナウイルス対策にも迅刑者の多くが、あどけなさの残る若い女性であることに驚かされました。
ほとんどが薬物や売春による服役で虐待や性暴力被害を受けたことが背景にあるケースも多いと…。家庭にも学校にも「居場所」を失った少女たちを結果的に受け止めているのが「夜の街」であり、生きるために犯罪に手を染めてしまう子もいる。その手前で、誰かが手助けしていればと思わずにはいられませんでした。世
間から不良少女だと言われ、本人も自分は悪い子だと思っている。でも、すジェンダーギャップ指数は156ヵ女性比率も低い。各国の男女格差を示い。女性の勤続年数は短く、管理職のをきっかけに辞めざるを得ない人が多ストラの嵐の中で男性正社員がクビたのは、1990年代後半からのリ乗らなかった。課題として認識されたゆえに、労働組合活動の主流にはです。でも、圧倒的に女性が多かっ

そ う い う 経 験 を して き ま し たの国中120位という状況です。

た。この四半世紀、雇用平等や女性で、連合会長に就任した時、「 連合を切られ、非正規雇用が「男性問題」活躍の政策が推進される一方で、非運動すべてにジェンダー平等の視点村木 私も、経済的に自立して働き正規雇用の女性は弱い立場に置かれを！」と呼びかけました。女性が自になってからです。

なサポートを受けられず、また戻ってきました。さらにコロナ禍が長期立し、働き続けることの支援は、今続けたいと公務員の仕事を選びましてくる人が多いと聞きました。
化する中、家庭内暴力は ・ 倍に成長を実現し、社会に貢献する。働手になる。働くことを通じて自己の的に自立する。納税し、社会の支えさでした。働いてお金を稼いで経済が働くこと、働き続けることの大切のですが、その中心的テーマは、女性京の女性委員会で長く活動してきたに重要だと思います。私は、連合東たことが影響を深刻化させている。とが、いまだに実現できていなかっ済的に自立して生きていく。そのこい詰められている。女性が働き、経家庭内でのストレスが高まる中で追かに頼らざるを得ない立場にあり、婦と女子高生。いずれも経済的に誰す。特に自殺率が増えているのは主増え、女性の自殺率が上昇していま労働者の問題が大きくクローズアッ

うと同時に住まいを失い、困窮する

遣切り・非正規切り」で、仕事を失て、生産現場を中心に、いわゆる「派働センターができたのが、2007年ターを担当していました。非正規労

山根木 私はかつて非正規労働センればいけない課題です。

こそ労働組合が本気で取り組まなけ

働いて自立するための支援は本当いていれば、自分で自分の生き方をす で に 崖 の 傍 に 立って い た 人 た ちプされていました。連合は、就労・住月。翌年にリーマンショックが起き選択していくことができる。だから、が、コロナ禍でより崖っぷちに追いやられているのだと思います。

女性が働き続けることは大切であり、「働くこと」を支え、働き続けられる

本当は「悪い子」ではなく「一人で闘っている子」なんです。
「若者おう

女性が自立し、働き続ける宅・生活トータルの緊急支援対策をまとめ、政策要請や就労支援のための事業を支援するためのカンパ活動を行いましたが、直撃を受けたのは主に男性労働者でした。一方で、今回換会」から、「 連合には、ジェンダ

ジェンダー平等課題に関する意見交た有識者による「コロナ禍におけるで働く女性は、第一子出産や夫の転勤に労働組合のない職場や非正規雇用

村木 これも拘置所で気づかされたですか。

支援のあり方についてはどうお考え助け合い」をテーマとしていますが、問題は、コロナの前からあった問題芳野 おっしゃるように非正規雇用戻ることができて初めて本当の回復復できない。人とのつながりの中に渡す制度だが、それだけでは人は回

生活保護は、万策尽きた人にお金をいる、というeh
Sーの視点を徹底し、正社員だけでなのですが、「支える側」と「支えらがある」と教えられた。拘置所で出ことができる支援をく、非正規雇用やフリーランスで働れる側」の 種類の人がいるわけでのコロナ禍の影響は「女性不況（く人、働きたくても働けない人にまことには様々な困難があります。特とはいえ、今も女性が働き続けるの役割だと思って活動してきました。

環境を整備していくことが労働組合

津田塾大学客員教授

えん基金」も「若草プロジェクト」も、制度の狭間で手付かずになっている課題です。これは大人の責任だと思い、活動を始めました。
芳野 刑務官をしている友人に、刑10noisseC）」と言われるように、女性つの共通点がある。

ますが、ひとり親家庭への具体的支解決への取り組みはすでに始めてい非正規雇用やフリーランスの課題いう提言を受けました。

で視野を広げて行動してほしい」と人は一夜にして立場が変わるのだと思っていたのですが、逮捕の翌日、識のうちに自分は「支える側」だとればいけない時もある。私は、無意える時もあるし、支えてもらわなけはないんですね。ひとりの人間が支援です。帰る場所があり、自立でき村木 「居場所」と「出番」への支は？

山根木たちだったんです。

会ったのは、支援が足りていない人関係を通じた労働条件改善の重要性

労働運動の基本は職場であり、労使は忙しくなる」と言う。三度の食事ました。でも、検事さんは「正月前に入ると寒さがこたえるようになりも設立しました。

支援する「共生社会を創る愛の基金」

賠償金で累犯障がい者の社会復帰をそこを支えようと、郵便不正事件のかどうかで再犯率はまったく違う。

る仕事、誇りを持てる仕事に就けた

特 に 足 り ていない 支 援 と援も重要です。親が経済的にも精神痛感しました。

は変わりませんが、ナショナルセンが出て雨露をしのげるから、特別メ

月

ター連合は、職場を超えて社会全体ニューも出る年末年始を拘置所で過拘 置 所 に は 冷 暖 房 が な く、に視野を広げていかなければ、課題ごそうと逆算して万引きや無銭飲食

共生社会の実現と労働組合の役割を解決できないと感じています。

をする人がいると…。保釈されてから調べてみると、受刑者は、高齢者、知的障がいや精神疾患の人、外国人の比率が高く、再犯率も高いことが分かりました。

度でした。そこで、関係者から「困当したのは、生活困窮者自立支援制

は『働くことを通して考える共生社

山根木 村木さんの近著のタイトル

ともにこの社会を支える仲間「居場所」と「仕事」があり、会』。そこに込めた意味をお聞かせ

無罪が確定し、職場に復帰して担「誇り」を取り戻すこと窮者には、①複数の困難が重なっていただけますか。
山根木 ゆにふぁんは「支え合い・いる、②社会とのつながりが切れて「支えられる人」となる

誰もが「支える人」になりもも大きなストレスを抱えてしまう。

的にも追い詰められていると、子ど2期を終えて社会に復帰しても、十分に集中しています。非正規雇用の約割が女性であり、また女性が多く働く医療、介護の職場や、飲食・宿泊、旅客などの産業が深刻な影響を受けています。休園・休校や在宅勤務の拡大で女性の家事・育児負担が増え、就労が困難になるケースや、旧来の家庭における男女の役割分担の問題が、女性のリモートワークを困難にしているケースも出ています。

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芳野 連合は、2020年に設置し1

若草プロジェクト代表呼びかけ人

連合会長
連合副事務局長［進行］2

むらき・あつこ

村木厚子
芳野友子
山根木晴久

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1955年高知県生まれ。高知大学卒業。
1978年労働省に入省し、女性政策や障がい者政策などを担当。
2009年「郵便不正事件」
で逮捕されるも、2010年に無罪が確定し復職。2013年厚生労働省事務次官に就任。
2015年に退官し、困難を抱える若い女性や累犯障がい者の支援に取り組む。
「共生社会を創る愛の基金」
顧問、「首都圏若者サポートネットワーク」
運営委員会顧問、伊藤忠商事社外取締役など。
著書に『あきらめない 働くあなたに贈る真実のメッセージ』（ 日経BP社）『、日本型組織の病を考える』（角川新書）『、働くことを通して考える共生社会』（ 大妻ブックレット）など。

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批准に向けた国内法整備においても者が参画して策定されました。そのとで、障がい者とは福祉のお世話に何 度 も その言 葉 が 繰 り 返 されるこ

くと「福祉は増進してほしい。でも、山根木 それは、まさに連合がめざ「働くこと」でつながり当事者の参画が不可欠だと考え、「障なって生きる人というイメージが固す「働くことを軸とする安心社会」

村木 「働くこと」の大切さを再認がい者制度改革推進会議」を設置し定化される。障がい者も、ともにこの姿です。連合は結成 周年の節目

つは、2011年に成立した障害という文言をすべて削除してほしい実現するため…」と書き換えることを尊重し合いながら共生する社会をられることなく、相互に人格と個性的を「障害の有無によって分け隔ててその理念を説明し、改正法では目を動かされました。全省庁をまわっを支える仲間」という言葉に強く心れ去られる」と。
「ともにこの社会ていません。

ましたが、基本的な考え方は変わっをキーワードにバージョンアップし周年には「まもる・つなぐ・創り出す」ていくことを提起しました。結成と」につなぐ つの安心の橋をかけまとめ、その実現に向けて「働くこがつながり支え合う社会ビジョンをに、「働くこと」を軸にしながら人々支え合う社会者基本法の改正です。2006年にたのですが、そこで基本法の目的やの社会を支える仲間であることが忘つの出来事がありました。

採 択された国 連 障 害 者 権 利 条 約は各項にある「障害者の福祉の増進」識 する「私たちのことを私たち抜きで決めという意見が出たんです。理由を聞ができました。

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ことこそ、私たちがめざすべき共生とを支援し、支え手を拡大していく

長を持続させているという。働くこ会の支え手を増やしていった国が成業者が働ける雇用環境を整備し、社した結果、女性や障がい者、長期失復について各国の状況を研究・分析ました。リーマンショックからの回「包摂的成長」をスローガンに掲げでは、ホスト国のオーストラリアが席した第 回G 労働雇用大臣会合

2014年の秋、事務次官として出ま た、 日 本 が 条 約 を 批 准 し たNPO、 を にするのは学者、とい う 本 で「 ゼロ を村 木 『 日本 型組 織の病 を考 える 』

しょう。

はどのような役割を担うべきなのでて、労働組合、NPO、企業、行政山根木 その共生社会の実現に向けきました。

こと」が労働組合の役割だと考えてもが誇りを持って働けるようにする

障がいの有無などにかかわらず、誰価値を置き、年齢や性、国籍の違い、が、連合は「働くことに最も重要な芳野 当時の議論が思い出されますに す るのは社会なのだと改めて思いました。

を にするのが企業、100にするsU
連 合のなんで も 相 談 ダ イヤルに村木 「働くこと」につなげる新た広げていきたいと思います。

包摂的成長が起きているんです。て収穫量が増え収益が上がるというにプレッシャーをかけられるパワー業 内 で 労 使 関 係 を 築 き、国 の 政 策に、学習機能や調査機能を持ち、企発見して行動する組織であるととも

労 働 組 合 は、ま さ に 現 場 で 問 題 を場の仕事」だと言ってきましたが、真剣に話を聞いてくれる、地域の社動を始めたのですが、彼女たちは、村木 若草プロジェクトでも相談活思っています。の解決に役割を果たしていければとを活かして、もっと地域の社会課題なり合うケースも多い。連合の強みれていますが、DVなどの問題が重も注目されます。日本の農業は、担て重要な支援です。また「農福連携」

み。
「働くこと」につなぐ前提とし介 して 継 続 的 な 見 守 り を 行 う 仕 組に登録し、居住支援法人が住宅を紹者などが入居可能な住宅を都道府県て世帯、低所得者、障がい者、被災は、住宅確保が困難な高齢者、子育いです。例えば「居住支援法人制度」

が思い描くその輪の中に、強力なパして必要な支援を確実に届ける。私い仕組みをつくろう」という相談をここはあなたがやって」「ここは新しんなで「うちはこれができるから、れの窓口の人が広場に出てきて、みになった。その形をやめて、それぞちはそれはできない」とたらい回し

ぶ窓口があって、相談に行くと「う今までの支援は、広場を囲んで並な取り組みをどんどん紹介してほしもある。そういう意味ではゼロから会資源をよく知る窓口を求めていまきたいです。

100までのすべてで労働組合が関めたら、大きな化学変化が起きて農山根木 これからも支え合っていけートナーとしているのが連合です。

業自体が再生し始めた。障がいがあい手が高齢化し後継者もいない。で

山根木ればと思います。今日はありがとうす。連合が、その強みを活かして窓合は全国におよそ330の拠点を持ゆにふぁんに期待することは？

る人も働けるように作業環境や作業わっていることに気づきました。さち、「地域に根ざした顔の見える運芳野 コロナ禍で在宅勤務が奨励さございました。

芳野 ぜひ、その役割を果たしてい動」を掲げてネットワークを広げてれましたが、長期化する中で疎外感方法を改善したら、人手が確保できも、そこで障がいのある人が働き始

自然災害やコロナ禍など、行政、民間、市民団体、労働組合が連携して動かなければいけない場面で、そのきました。労福協やろうきん、こくや孤立感を感じる人が増え、リアル国連 UNHCR 協会と日本ユニセフ協会に寄付します。

パワーをいかんなく発揮して頼れるみん共済coop などの関係団体と連で顔を合わせるコミュニケーション支援の流れ存在になっています。

携して「ライフサポートセンター」の重要性が改めて認識されつつあり

100 万円あ り が と う ご ざ い ま す。 連を設置し、ワンストップで伴走型支ます。これはある意味で、ゆにふぁ

目標金額

芳野

援 が で き る 体 制 も つ く って き ま しん を 通 し て 人 々がつな が る チャン

月は「ゆにふぁん月間」。

た。連合が前面に出ているわけではス。いろいろな仕掛けをして参加を

４月14日〜 6月30日「ゆにふぁん」に期待すること口を担ってくれたら心強いですね。

は、年 間 約万 件の相 談が寄せらしているのは地方連合会なんです。

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1ないで（）」を合言葉に各国の障がい当事のが行政」という話を紹介したら、なぜ労働組合は出てこないのかと問

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らには、地域の社会貢献活動を支え、われ、改めて考えてみました。

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実施期間

私自身は「ゼロを にするのが現50

52ありませんが、扇の要の役割を果た

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連合は、ゆにふぁんのクラウドファンディングで、難民・被災者となったウクライナの人々のための救援カンパに取り組んでいます。ぜひ、ご協力を！

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