2021.2.22© NIED

令和3年福島県沖を震源とする地震に係る被害調査速報～相馬市、新地町、山元町、亘理町、岩沼市～
調査日：2021年2月16日～17日（報告者）
三浦伸也（自然災害情報室）
水井良暢（防災情報研究部門）
鈴木比奈子（自然災害情報室）

2021.2.22© NIED目的• 新型コロナ感染症対策下の行政（避難所）対応• 被害推定の被害実態との誤差の検証

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調査内容
1.

事前取得情報2.

調査場所概要図

3.

災害現象①地震動調査（墓石変位）②斜面災害（落石、斜面崩壊）③液状化被害④構造物被害（溜池、家屋）4.

インフラ・社会生活①避難所②停電③その他被害5.

まとめ

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1. 事前取得情報（面的推定震度分布）

図. 令和3年福島県沖を震源とする地震 クライシスレスポンスサイト 出典：防災科学技術研究所
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1. 事前取得情報（建物被害推定）

図. 令和3年福島県沖を震源とする地震 クライシスレスポンスサイト 出典：防災科学技術研究所
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1. 事前取得情報（色別標高図と地表地質図および主な調査個所）
宮城県山元町坂元

宮城県山元町坂元

福島県新地町福島県相馬市_落石

福島県相馬市図. 東北太平洋側の色別標高図 出典：国土地理院（地理院地図）福島県新地町福島県相馬市_落石

福島県相馬市図. 東北太平洋側の表層地質 出典：産総研（日本シームレス地質図）
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2021.2.22© NIED2. 調査場所概要図

移動ルート

主な調査個所• ドローン空撮• 車載カメラ（全記録用、高画質、3D）• 360度カメラ＋• 通常のデジタルカメラ• GPSトラックログ
上記ツールにて、被害全体把握のための調査・記録を実施

CAR

20210217_山元町道路被害

20210217_山元町家屋被害

20210217_山元町墓石の回転20210217_山元町家屋被害

20210217_亘理町停電復旧・電線工事

210216_新地町家屋被害

210216_新地町図書館ガラス被害（修理中）

210216_相馬市スポーツアリーナそうま避難所
210216_相馬市松川浦落石被害

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3. 災害現象①地震動調査（墓石変位）②斜面災害（落石、斜面崩壊）③液状化被害④構造物被害（溜池、家屋）82021.2.22© NIED①地震動調査（墓石変位）
山元町宮城病院周辺_金泉寺の墓

宮城県山元町宮城病院周辺墓石被害

92021.2.22© NIED①地震動調査（墓石変位）
山元町坂元地区_徳本寺の墓

宮城県山元町坂元地区の墓石被害（250mメッシュ建物被害推定［全壊］20～50棟（赤色）、50～100棟以上（黒色）のエリア付近）

102021.2.22© NIED①地震動調査（墓石変位）
新地町_龍昌寺の墓

福島県新地町の墓石被害
112021.2.22© NIED①地震動調査（墓石変位）
相馬市_正西寺の墓

相馬市正西寺墓石被害
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2021.2.22© NIED②斜面災害（落石、斜面崩壊）① 相馬市松川浦の落石

松川浦の落石④正西寺

2021年2月16日の処理後

相馬市松浦湾の位置図

地理院地図

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2021.2.22© NIED②斜面災害（落石、斜面崩壊）• 常磐道（相馬IC～新地IC）268.9KP 切土法面崩落• NEXCO東日本（2021年2月16日(火)11時00分発表）E6 常磐自動車道(相馬ＩＣ～新地ＩＣ)における切土のり面崩落について• https://www.e-nexco.co.jp/pressroom/tohoku/2021/0216/00009403.html

出典：NEXCO東日本プレス資料

常磐道268.39KP付近の様子（2021年2月21日撮影）
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2021.2.22© NIED③液状化被害
山元町坂元駅西側

液状化_建物基礎被害①

液状化_建物基礎被害②250mメッシュ建物被害推定［全壊］20～50棟（赤色）、50～100棟以上（黒色）のエリア付近（宮城県山元町坂元地区）

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2021.2.22© NIED④構造物被害（溜池、家屋）
山元町溜池被害①金泉寺

210216_山元町の溜池損壊箇所

地理院地図

210216_山元町の溜池全景

宮城県山元町のため池の位置と損壊箇所
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2021.2.22© NIED④構造物被害（溜池、家屋）
山元町宮城病院周辺

宮城県山元町宮城病院周辺家屋

172021.2.22© NIED④構造物被害（溜池、家屋）
山元町宮城病院周辺

宮城県山元町宮城病院周辺家屋被害182021.2.22© NIED④構造物被害（溜池、家屋）
山元町坂元駅西側

西

拡大

南

北

250mメッシュ建物被害推定［全壊］20～50棟（赤色）、50～100棟以上（黒色）のエリア付近 （宮城県19山元町坂元地区）

2021.2.22© NIED④構造物被害（溜池、家屋）
山元町坂元駅西側

石塀の崩落

屋根瓦の崩落

ブロック塀の破損

屋根瓦の崩落箇所（ブルーシート部分）

250mメッシュ建物被害推定［全壊］20～50棟（赤色）、50～100棟以上（黒色）のエリア付近（宮城県山元町坂元地区）

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2021.2.22© NIED④構造物被害（溜池、家屋）
新地町役場西側の地域の被害

建物被害（福島県新地町）

建物被害（福島県新地町）

建物ガラス被害修理中（福島県新地町図書館）

建物被害（福島県新地町）

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2021.2.22© NIED④構造物被害（溜池、家屋）
福島県相馬市ブルーシートは、1000枚程を配布（16日相馬市社会福祉課ヒアリング）。

相馬市役所周辺家屋屋根瓦被害
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2021.2.22© NIED④構造物被害（溜池、家屋）
住家被害調査【山元町】

・税務課作成の目視、及び一部消防団からの情報に基づく住家被害調査結果（役場内ホワイトボード）
・住家の倒壊なし
・被害は、瓦屋根損傷
172
ブロック塀構築物損傷 27【新地町】
・2月17日現在、住家被害調査は行われていない。

住家等被害調査一覧表（2月14日山元町税務課作成）

・ブルーシートは、1029人に配布。

【ヒアリング日時2月17日16:50、インフォーマント：総務課副主査：岡田義仁】

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2021.2.22© NIED

4. インフラ、社会生活①避難所②停電③その他被害24

2021.2.22© NIED①避難所• 相馬市の避難所
スポーツアリーナそうま（第二体育館）
写真のグリーンテント（屋根なし）は200個用意。
避難所になった第2体育館
これ以外に、一回り小さいテント（屋根付き）を800個用意。
また、赤い屋根付きのテントは授乳・着替え用に各避難所に2つずつ用意しているもので、今回は、この避難所に集めた。
テントは、数分で組み立てることができる。

避難所受付
アクリル板で区切られ、消毒、検温をして受付される。

これらのテントは浸水想定地域の避難所（11カ所）に対して用意していたものだったが、今回は地震で役立った。
なお、16日時点での避難者は4名。
（私たちが訪ねた時、避難者は自宅に片付けなどに帰っており、誰も避難所にいなかったので、村井智一社会福祉課長に避難所を案内していただき、写真を撮影。日時：2月16日11:45）

避難所内全景（2階より）入り口からみた避難所（1階より）25

2021.2.22© NIED

避難所の新型コロナ対策等
ストーブ

テントのなかはテントの底辺の素材を介して床。毛布と反射型等のストーブが確認できる。

毛布のストック

入り口26

2021.2.22© NIED

避難所についてのヒアリング結果• 山元町：3カ所の避難所に避難者30人テントは用意しているが、今回は使用しなかった。
テントは発熱者、体調不良者向けに1避難所あたり10張用意している。
避難所（10カ所）全部で100張用意している。
今回は停電がなかったので、避難所への避難が少なかったと考えられる。
【ヒアリング日時2月17日14:45、インフォーマント：坂元町総務課危機管理班】• 新地町：避難者3人

避難者が3名であったため、コロナ対策は行わなかった。
避難所は一ヶ所開設した。水が出なくなったため、途中で避難所を変更した。
【ヒアリング日時2月17日16:45、インフォーマント：新地町健康福祉課】

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2021.2.22© NIED②停電
亘理町の停電電線復旧工事

亘理町の停電電線復旧工事
復旧工事位置（亘理町新井町26）
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2021.2.22© NIED③その他被害

山元町坂元駅西側

道路の地割れ①

道路の地割れ②

250mメッシュ建物被害推定［全壊］20～50棟（赤色）、50～100棟以上（黒色）のエリア付近

道路の地割れ③（山元町宮城病院周辺）

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2021.2.22© NIED

5. まとめ• 新型コロナ感染症下の行政（避難所）対応• 新型コロナ対策はアクリル板で区切られ、消毒、検温をして受付されていた。
• 今回はフェースシールド、防御服までは使われなかった。
• テントが用意され、プライバシーが保護され、短時間に設営できる設備が準備されており、災害発生から1時間程で避難所が開設された。
• 今回は被害が少なかったため、避難者は少なかった。
• 停電が少なかったので、避難者が少なかったのではないか。

• 被害推定と被害実態の差異• 建物全壊推定を参照して、調査を実施したが、倒壊した建物はなかった。
• 屋根瓦の一部損壊、ブロック塀の破損、道路の地割れ、墓石変位が見られた。

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