参考１
神経系統の機能又は精神の障害に関する医学的事項等
第１高次脳機能障害

１

評価の着眼点高次脳機能障害は、４能力に係る喪失の程度により評価を行う。評価を行う際の要点は以下のとおりである。
(1)

意思疎通能力（記銘・記憶力、認知力、言語力等）
職場において他人とのコミュニケーションを適切に行えるかどうか等について判定する。主に記銘・記憶力、認知力又は言語力の側面から判断を行う。
(2)

問題解決能力（理解力、判断力等）
作業課題に対する指示や要求水準を正確に理解し適切な判断を行い、円滑に業務が遂行できるどうかについて判定する。主に理解力、判断力又は集中力（注意の選択等）について判断を行う。
(3)

作業負荷に対する持続力・持久力
一般的な就労時間に対処できるだけの能力が備わっているかどうかについて判定する。精神面における意欲、気分又は注意の集中の持続力・持久力について判断を行う。その際、意欲又は気分の低下等による疲労感や倦怠感を含めて判断する。
(4)

社会行動能力（協調性等）
職場において他人と円滑な共同作業、社会的行動ができるかどうか等について判定する。主に協調性の有無や不適切な行動（突然大した理由もないのに怒る等の感情や欲求のコントロールの低下による場違いな行動等）の頻度についての判断を行う。
２

高次脳機能障害整理表
高次脳機能障害の障害認定は、上記の４能力に係る喪失の程度に応じた認定基準に従って行うものであるが、別紙の高次脳機能障害整理表は、障害の程度別に能力喪失の例を参考として示したものである。
なお、別紙の高次脳機能障害整理表の「喪失の程度」の欄と認定基準における労働能力の喪失の程度の関係は、以下のとおりである。
「Ａ：

多少の困難はあるが概ね自力でできる」は、能力を「わずかに」喪失（第14級の認定基準参照）「Ｂ：困難はあるが概ね自力でできる」は、能力を「多少」喪失（第12級の認定基準参照）「Ｃ：困難はあるが多少の援助があればできる」は、能力の「相当程度」を喪失（第9級の認定基準を参照）「Ｄ：困難はあるがかなりの援助があればできる」は、能力の「半分程度」を喪失（第7級の認定基準を参照）
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「Ｅ：

困難が著しく大きい」は、能力の「大部分」を喪失（第5級の認定基準を参照）「Ｆ：第２１

できない」は、能力の「全部」を喪失（第3級の認定基準を参照）

非器質性精神障害
精神症状
精神症状については、抑うつ状態、不安の状態、意欲低下の状態、慢性化した幻覚・妄想性の状態、記憶又は知的能力の障害及びその他の障害（衝動性の障害、不定愁訴など）の6つの症状の有無等に着目することとしているが、その内容は以下のとおりである。
(1)

抑うつ状態
持続するうつ気分（悲しい、寂しい、憂うつである、希望がない、絶望的である等）、何をするのもおっくうになる（おっくう感）、それまで楽しかったことに対して楽しいという感情がなくなる、気が進まないなどの状態である。
(2)

不安の状態
全般的不安や恐怖、心気症、強迫など強い不安が続き、強い苦悩を示す状態である。
(3)

意欲低下の状態
すべてのことに対して関心が湧かず、自発性が乏しくなる、自ら積極的に行動せず、行動を起こしても長続きしない。口数も少なくなり、日常生活上の身の回りのことにも無精となる状態である。
(4)

慢性化した幻覚・妄想性の状態
自分に対する噂や悪口あるいは命令が聞こえる等実際には存在しないものを知覚体験すること（幻覚）、自分が他者から害を加えられている、食べ物や薬に毒が入っている、自分は特別な能力を持っている等内容が間違っており、確信が異常に強く、訂正不可能でありその人個人だけ限定された意味付け（妄想）などの幻覚、妄想を持続的に示す状態である。
(5)

記憶又は知的能力の障害
非器質性の記憶障害としては、解離性（心因性）健忘がある。自分が誰であり、どんな生活史を持っているかをすっかり忘れてしまう全生活史健忘や生活史の中の一定の時期や出来事のことを思い出せない状態である。
非器質性の知的能力の障害としては、解離性（心因性）障害の場合がある。日常身辺生活は普通にしているのに改めて質問すると、自分の名前を答えられない、年齢は3つ、1＋1は3のように的外れの回答をするような状態（ガンザー症候群、仮性痴呆）である。
(6)

その他の障害（衝動性の障害、不定愁訴など）
その他の障害には、上記(1)から(5)に分類できない症状、多動（落ち着きの無さ）、衝動行動、徘徊、身体的な自覚症状や不定愁訴などがある。
109

２

能力に関する判断項目
非器質性精神障害については、8つの能力について、能力の有無及び必要となる助言・援助の程度に着目し、評価を行う。評価を行う際の要点は以下のとおりである。
(1)

身辺日常生活入浴をすることや更衣をすることなど清潔保持を適切にすることができるか、規則的に十分な食事をすることができるかについて判定するものである。
なお、食事・入浴・更衣以外の動作については、特筆すべき事項がある場合には加味して判定を行う。
(2)

仕事・生活に積極性・関心を持つこと
仕事の内容、職場での生活や働くことそのもの、世の中の出来事、テレビ、娯楽等の日常生活等に対する意欲や関心があるか否かについて判定するものである。
(3)

通勤・勤務時間の遵守
規則的な通勤や出勤時間等約束時間の遵守が可能かどうかについて判定するもの

である。
(4)

普通に作業を持続すること
就業規則に則った就労が可能かどうか、普通の集中力・持続力をもって業務を遂行できるかどうかについて判定するものである。
(5)

他人との意思伝達
職場において上司・同僚等に対して発言を自主的にできるか等他人とのコミュニケーションが適切にできるかを判定するものである。
(6)

対人関係・協調性
職場において上司・同僚と円滑な共同作業、社会的行動ができるかどうか等について判定するものである。
(7)

身辺の安全保持、危機の回避
職場における危険等から適切に身を守れるかどうかを判定するものである。

(8)

困難・失敗への対応
職場において新たな業務上のストレスを受けたとき、ひどく緊張したり、混乱することなく対処できるか等どの程度適切に対応できるかということを判断するものである。
３

重い障害を残している者の例
業務による心理的負荷を原因とする非器質性精神障害は、業務による心理的負荷を取り除き、適切な治療を行えば、多くの場合概ね半年～1年、長くても2～3年の治療により完治するのが一般的であるが、非常にまれに「持続的な人格変化」を認めるという重篤な症状が残存することがあり、その場合には本省にりん伺の上、障害等級を認定する必要がある。
「人格変化」を認める場合とは、①

著しく調和を欠く態度と行動
110

②

異常行動は持続的かつ長期間にわたって認められ、エピソード的ではない③

異常行動は広範にわたり、広い範囲の個人的社会的状況に対して非適応的である④

通常、職業、社会生活の遂行上重大な障害を伴うという要件を満たすことが必要とされており、こうした状態はほとんど永続的に継続するものと考えられている。

４

障害の程度の判断
非器質性精神障害の後遺障害の場合、症状が固定する時期にあっても、症状や能力低下に変動がみられることがあるが、その場合には良好な場合のみ、あるいは悪化した場合のみをとらえて判断することなく、療養中の状態から判断して障害の幅を踏まえて判断するのが適当である。

第３

せき髄損傷

１

麻痺の分類
せき髄が損傷された場合には、四肢麻痺あるいは対麻痺（下半身麻痺）となることが多い。その場合には上肢又は下肢が完全強直または完全に弛緩することがあり、その状態を完全麻痺という。また、上肢又は下肢を運動させることができても可動範囲等に問題があることがあり、その状態を不完全麻痺という。

２

高位診断
せき髄損傷の場合、麻痺の範囲は、せき髄損傷の生じた高位（部位）によって異なる。たとえば、けい髄が損傷されると四肢麻痺が生じ、第2腰髄から上が損傷されると下肢全体が完全に麻痺したり、不完全麻痺になる。また、せき髄の最下部（第3仙髄以下）が損傷した場合には下肢の麻痺は生じないものの、肛門周囲の感覚障害や尿路障害が生じる。
このようにせき髄は、どの高さの部分で損傷を受けたかによって、発現する運動、感覚障害の範囲が定まるので、MRI、CT等による画像診断及び臨床所見によって損傷の高位を診断することができる。

３

横断位診断
せき髄損傷は、せき髄の全断面にわたって生じた場合と、いずれか半側又は一部に生じた場合とによって、その症状が異なるので、この点における診断（横断位診断）も重要である。前者の場合は、障害部位から下方の感覚脱失又は感覚鈍麻が、運動麻痺とほぼ同じ範囲に生ずる。後者のうち、せき髄のいずれか半側を損傷した場合には、半側の下肢の運動障害及び感覚障害のほか、他の側の感覚障害が生じる。また、後者のうち、けい髄を中心性に損傷した場合には、下肢よりも上肢に重い麻痺が生じる。

第４１

その他の特徴的な障害
てんかん及びてんかん発作等
てんかんは、反復するてんかん発作を主症状とする慢性の脳障害であり、そのてんかん発作とは、大脳のある部分の神経細胞が発作性に異常に過剰な活動を起こし、これがある程度広範な領域の神経細胞をまきこんで、一斉に興奮状態に入った場合に生111

ずる運動感覚、自律神経系又は精神などの機能の一過性の異常状態のことである。
なお、てんかんの診断については、発作の型の特定や脳波検査が重要であり、MRI、CT等の画像診断は、発作の原因等を判断するのに有用である。
２

頭痛の型
頭痛の型としては、次のようなものがある。
(1)

機能性頭痛

①

片頭痛

②

緊張型頭痛

③

群発頭痛および慢性発作性片頭痛④

その他の非器質性頭痛

(2)

症候性頭痛

①

頭部外傷による頭痛②

血管障害に伴う頭痛③

非血管性頭蓋内疾患に伴う頭痛④薬物あるいは離脱に伴う頭痛⑤

頭部以外の感染症による頭痛⑥

代謝性疾患に伴う頭痛⑦

頭蓋骨、頸、眼、鼻、副鼻腔、歯、口あるいは他の頭部・頭蓋組織に起因する頭痛または顔面痛⑧(3)

頭部神経痛、神経幹痛、除神経後痛
その他
分類不能な頭痛３失調、めまい及び平衡機能障害の原因
頭部外傷後又は中枢神経系（脳及びせき髄）の疾病に起因する失調、めまい及び平衡機能障害は、内耳機能によるのみならず、小脳、脳幹部、前頭葉又はせき髄など中枢神経系の障害によって発現する場合が多いものである。また、けい部自律神経障害によるめまいも少なくない。

112

別紙
高次脳機能障害整理表
障害の区 分
そう失の程度高
意思疎通能力（記銘・記憶力、認知力、言語力等）

次

脳

問題解決能力（理解力、判断力等）

機能

障

害

作業負荷に対する持続力・持久力

社会行動能力（協調性等）

Ａ① 特に配慮してもらわな ① 複雑でない手順であれ
概 ね 8時 間 支 障 な く 働 け障害に起因する不適切な多 少 の 困 難はくても、職場で他の人とば 、 理 解 し て 実 行 で き る。
行動はほとんど認められな
あ る が 概 ね自意思疎通をほぼ図ることる。
い。
力でできるができる。
② 抽象的でない作業であ② 必要に応じ、こちらかれ ば、 1人 で判 断す る こ
ら電話をかけることがでとができ、実行できる。
き、かかってきた電話の内容をほぼ正確に伝えることができる。
Ｂ① 職場で他の人と意思疎困 難 は あ るが通を図ることに困難を生
概 ね 自 力 ででじることがあり、ゆっくきるり話してもらう必要が時々ある。
② 普段の会話はできるが、文法的な間違いをしたり、適切な言葉を使えないことがある。

ＡとＣの中間ＡとＣの中間ＡとＣの中間Ｃ① 職場で他の人と意思疎 ① 手順を理解することに障害に起因する不適切な障害のために予定外の休困 難 は あ るが通を図ることに困難を生
困 難 を 生 じ る こ と が あ 憩あるいは注意を喚起する 行 動 が た ま に は 認 め ら れ
多 少 の 援 助がじることがあり、意味をり 、 た ま に は 助 言 を 要 す た め の 監 督 が た ま に は 必 要 る。
であり、それなしには概ねあればできる
理解するためにはたまにる。
は 繰 り 返 し て も ら う 必 要 ② 1 人 で 判 断 す る こ と に 8時間働けない。
がある。
困難を生じることがあ② かかってきた電話の内り、たまには助言を必要容を伝えることはできるとする。
が、時々困難を生じる。
Ｄ① 職場で他の人と意思疎困 難 は あ るが通を図ることに困難を生か な り の 援助
じることがあり、意味をが あ れ ば でき理解するためには時々繰るり返してもらう必要がある。
② かかってきた電話の内容を伝えることに困難を生じることが多い。
③ 単語を羅列することによって、自分の考え方を伝えることができる。

ＣとＥの中間ＣとＥの中間ＣとＥの中間Ｅ① 実物を見せる、やって ① 手順を理解することは障害に起因する非常に不障害により予定外の休憩
困 難 が 著 しくみせる、ジェスチャーで著しく困難であり、頻繁 あるいは注意を喚起するた 適切な行動が頻繁に認めら大きい示す、などのいろいろなな 助 言 が な け れ ば 対 処 で め の 監 督 を 頻 繁 に 行 っ て も れる。
半日程度しか働けない。
手段と共に話しかけれきない。
ば、短い文や単語くらい ② 1人 で 判 断 す る こ と はは理解できる。
著しく困難であり、頻繁② ごく限られた単語を使な指示がなければ対処でったり、誤りの多い話しきない。
方をしながらも、何とか自分の欲求や望みだけは伝えられるが、聞き手が繰り返して尋ねたり、いろいろと推測する必要がある。
Ｆできない

職場で他の人と意思疎通課題を与えられてもでき持続力に欠け働くことが社会性に欠け働くことがを図ることができない。
ない。
できない。
できない。

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