令和４年第３回

愛北広域事務組合議会定例会会議録
令和４年１２月２３日

愛北広域事務組合議会

令和４年第３回愛北広域事務組合議会定例会会期日程

会期

月日

１２月２３日（金）開 議 時 刻午後２時

令和４年１２月２３日（１日間）

摘

要

○

開会

○

議席の一部指定○

会議録署名議員の指名

○

会期の決定

○

諸般の報告

○

議案審議
議案第５号の説明
精読

質疑

討論

採決

議案第６号の説明

○

- 1 -

閉会

精読

質疑

討論

採決

令和４年第３回愛北広域事務組合議会定例会

開催

日時

令和４年１２月２３日

午後２時００分

開会

場

所

愛北クリーンセンター

議場

本日の定例会に付した案件
議席の一部指定
会議録署名議員の指名
会期の決定
諸般の報告
議案第５号

愛北広域事務組合職員の給与に関する条例の一部改正について

議案第６号

令和４年度愛北広域事務組合一般会計補正予算（第１号）

会議に出席した者の氏名
第１番

近

藤

第３番

丹

羽

第５番

杉

浦

第７番

第時

男

君

第２番

酒

井

正

宗

君

孝君

第４番

矢嶋

惠

美君

敏男

君

第６番

間宮

幹男

君

長谷川

泰

彦

君

第８番

久世

高裕君

９番

柴

田

浩

行

君

第１１番

吉田

鋭

夫

君

第１２番

鈴

木

貢

君

第１３番

宮

地

友

治

君

第１４番

古池

勝

英君

第１５番

東

猴史

紘君

第１６番

岡本

英

明

君

第１７番

片

岡健一郎

君

第１８番

鬼頭

博

和君

第１９番

宮

川

隆

君

第２０番

須

藤

智子

君

第２１番

木

村

樹

君

毅君

冬

会議に欠席した者の氏名
第１０番

諏訪

説明のため出席した者の氏名
管理者

瀬武

君

代表副管理者

久保田桂朗

君

欣伸君

副 管 理 者

澤田和

延君

副 管 理 者

原

副 管 理 者

鈴木雅

博君

会計管理者

渡

邊隆

𠮷

君

事 務 局 長

伊藤

新

治

君

業 務 課 長堀尾道

正君

事 務 局 員

中村

達

司

君

事 務 局 員

小笠原

健

一君

事 務 局 員

平野

勝

庸

君

事 務 局 員

相政

樹

君

- 2 -

京

事 務 局 員

片岡

和

浩

君

事 務 局 員隅田昌

輝君

事 務 局 員

水野

眞

澄

君

事 務 局 員

佐橋

竜

午

君

事 務 局 員村田武司君

事 務 局 員

尾崎博之君

- 3 -

（開会午後２時００分）○事務局員（小笠原健一君）
ただいまから、令和４年第３回愛北広域事務組合議会定例会の開会式を行います。
初めに、吉田議長にご挨拶をいただきます。
○議長（吉田鋭夫君）
皆様、こんにちは。
皆様におかれましては、令和４年第３回愛北広域事務組合議会定例会をお願いしたところ、定刻にご参集いただきまして、誠にありがとうございます。
本定例会に提出されます案件は、愛北広域事務組合職員の給与に関する条例の一部改正についてと、一般会計補正予算であります。慎重なるご審議を賜りますようお願い申し上げ、簡単ではございますが、開会の挨拶とさせていただきます。
○事務局員（小笠原健一君）
続きまして、管理者であります○管理者（瀬瀬扶桑町長から挨拶を申し上げます。

武君）

皆様、こんにちは。
開会に当たり、私からも一言ご挨拶を申し上げます。
本日は、大変ご多用の中、令和４年第３回議会定例会にご出席を賜り、誠にありがとうございます。
まずは、報道などで公表されました尾張北部聖苑の動物炉においてペットと一緒にごみを焼却していた事案でございますけれども、この件に関しましては、ご利用者の皆様に大変なご心痛と、組合議員の皆様にも大変ご迷惑並びにご心配をおかけしましたことを、この場をお借りしまして深くおわびを申し上げます。
本定例会に提出させていただく議案でございますが、議長さんからもお話がございましたけれども、人事院勧告に伴う愛北広域事務組合職員の給与に関する条例の一部改正についてと、令和４年度一般会計補正予算の２件でございます。慎重なるご審議を賜り、適切なる決定を賜りますようお願いを申し上げまして、私からの挨拶とさせていただきます。
よろしくお願いいたします。
○事務局員（小笠原健一君）
これをもちまして、開会式を終わります。
議事に入ります前に、１１月の犬山市長選におきまして、原市長が当選されました。
今回の組合議会が初めての出席となりますので、原犬山市長よりご挨拶をいただきます。
○副管理者（原欣伸君）皆様方、改めまして、こんにちは。
先ほどご紹介をいただきました、１２月１９日より山田前市長の後を受けまして、犬- 4 -

山市長に就任をさせていただきました原欣伸と申します。
まだ就任して１週間たっておりませんが、気持ちは高ぶっております。皆さんと様々な議論を交わしながら、広域連携の下、よりよい組合運営に取り組んでいきたいと思っておりますので、どうぞご指導賜りますようお願いを申し上げながら、皆さんとともに真剣に取り組んでいくことのお誓いを申し上げたいと思います。
どうぞよろしくお願いを申し上げます。ありがとうございました。
○議長（吉田鋭夫君）
それでは、ただいまの出席議員は２０名であります。
通告による欠席は、議席番号１０番の諏訪毅議員であります。
定足数に達しておりますので、議会は成立します。
これより、令和４年第３回愛北広域事務組合議会定例会を開会します。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程については、お手元に配付したとおりであります。
日程第１、議席の一部指定を行います。
犬山市の組合議員が、丸山議員から新たに久世議員となられましたので、愛北広域事務組合議会会議規則第３条第１項の規定により、議長において、久世議員におかれましては、ただいまご着席の議席８番を指定いたします。
それでは、ここで、新たに組合議員となられました久世議員に、自席にて自己紹介をお願いしたいと思います。
８番久世議員は、ご起立の上、自己紹介をお願いいたします。
○８番（久世高裕君）
犬山市より参りました久世高裕です。よろしくお願いいたします。
○議長（吉田鋭夫君）
ありがとうございました。
それでは、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１００条の規定により、議長において、１番男議員、１４番近藤時

古池勝英議員を指名いたします。

日程第３、会期の決定を議題といたします。
会期については、議会代表者会においてご協議をお願いしました結果、お手元に配付しました会期案のとおり、本日１日間とすることに意見の一致を見ております。
お諮りいたします。
本定例会の会期は、本日１日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。
（異議なし）○議長（吉田鋭夫君）
異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日１日間と決定いたしました。

- 5 -日程第４、諸般の報告を行います。
本定例会に提出されました議案については、前もって配付したとおりであります。
以上、提出議案の報告に代えます。
次に、本定例会の説明員として、管理者以下関係者に対し出席を求めましたので、ご報告申し上げます。
なお、前回の定例会では、今後の出席者については管理者及び代表副管理者など人数を削減して開催することといたしましたが、この後、全員協議会もありますので、本日は全員に出席を求めております。
次に、監査委員から、令和４年９月、１０月分に関する例月出納検査の結果報告と愛北広域事務組合についての主な経過報告の内容等につきましては、お手元に配付したとおりであります。
以上で諸般の報告を終わります。
日程第５、議案第５号

愛北広域事務組合職員の給与に関する条例の一部改正についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
管理者○管理者（瀬扶桑町長。
瀬武君）

それでは、議案第５号についてご説明をさせていただきます。
議案第５号

愛北広域事務組合職員の給与に関する条例の一部改正につきましては、国家公務員の一般職の職員の給与改定に基づき、改正する必要があるからでございます。
なお、概要につきましては事務局長よりご説明をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
○議長（吉田鋭夫君）
引き続き概要説明を求めます。
事務局長。
○事務局長（伊藤新治君）
それでは、議案第５号

愛北広域事務組合職員の給与に関する条例の一部改正について説明させていただきます。
お手元の資料をご覧ください。
改正理由は、国家公務員の一般職の給与改定に基づき改正するものです。
主な内容は、第１条関係につきましては、行政職給料表の改正と、一般の職員の勤勉手当の１２月期の支給割合を０．９５月分から１．０５月分とし、０．１月分増とするものです。
再任用職員の１２月期の勤勉手当の支給割合につきましては、０．４５月分から０．
５月分とし、０．０５月分増するものです。

- 6 -また、第２条関係につきましては、令和５年度からの勤勉手当の支給割合を６月期と１２月期で平準化するため、改正を行うものです。
施行期日等につきましては、第１条関係は公布の日から施行し、令和４年４月１日から適用するものです。第２条関係は、令和５年４月１日から施行するものです。
次に、下段の参考をご覧ください。
１の給料表改正の範囲をお願いいたします。
給料表改正の具体的な内容としましては、初任給の引上げと２０歳代半ばまでに重点を置きまして、３０歳代半ばまでの職員が在職する号俸について改正するものです。
２の期末勤勉手当の支給月数をお願いいたします。
先ほど説明させていただきましたとおり、令和４年度は１２月期の勤勉手当を１．０５月分にし、支給済みの６月期の勤勉手当０．９５月分を合計しますと年間２．００月分の支給とするものです。
次に、令和５年度は、６月期、１２月期ともに勤勉手当の支給割合を１．００に平準化し、年間２．００月分の支給とするものです。
３の組合職員への影響額をお願いいたします。
第１条の給料表の改正に伴う影響は、現在の組合職員の年齢構成から影響がある職員はおりません。
勤勉手当の支給割合改正に伴う組合職員全体７名の影響額は、年間で約２５万７，０００円となり、再任用職員を除きますと６名で、約２４万８，０００円となります。
再任用職員を除く一般の職員６名の１人当たり年間の影響額は、平均額としまして、約４万１，０００円の増額となります。
次のページは、議案、次の１ページから６ページまでは条例（案）、７ページから１５ページまでは新旧対照表となっておりますので、よろしくお願いいたします。
説明は以上でございます。
○議長（吉田鋭夫君）
以上で提案説明は終わりました。
議案精読のため、暫時休憩いたします。
（休憩午後２時１１分）（再開午後２時１５分）○議長（吉田鋭夫君）
それでは、休憩前に引き続き会議を開きます。
これより議案第５号の議案審議を行います。
議案第５号について質疑を許します。
質疑ありませんか。
（質疑なし）- 7 -

○議長（吉田鋭夫君）
質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
議案第５号について討論を許します。
討論ございますか。
（討論なし）○議長（吉田鋭夫君）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終結いたします。
これより議案第５号の採決に入ります。
本案については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（異議なし）○議長（吉田鋭夫君）
異議なしと認めます。よって、議案第５号は原案のとおり可決されました。
日程第６、議案第６号

令和４年度愛北広域事務組合一般会計補正予算（第１号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
管理者○管理者（瀬扶桑町長。
瀬武君）

それでは、議案第６号についてご説明をさせていただきます。
議案第６号

令和４年度愛北広域事務組合一般会計補正予算（第１号）は、歳入歳出予算からそれぞれ１６９万４，０００円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ５億４，８７３万３，０００円とするものでございます。
概要につきましては、事務局長よりご説明をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
○議長（吉田鋭夫君）
引き続き概要説明を求めます。
事務局長。
○事務局長（伊藤新治君）
それでは、議案第６号

令和４年度愛北広域事務組合一般会計補正予算（第１号）を説明させていただきます。
資料をお願いいたします。
補正理由としましては、令和４年６月１日施行の給与条例の改正による職員手当の減額。執行残による不用額の精査につきましては、中段の主な内容の歳出の主なもので、火葬場事業運営費では、需用費中の修繕料の減と委託料の減、し尿処理場運営費では、- 8 -委託料の減となっております。
物価上昇による不足額の増額は、火葬場事業運営費で、需用費の中の燃料費と光熱水費の増額となっております。
前年度繰越金の予算計上につきましては、令和３年度決算に伴う繰越金の確定によるものです。
最後に、債務負担行為につきましては、尾張北部聖苑の喫茶白ゆりが令和５年３月末に終了することに伴い、聖苑利用者に不便が生じないよう速やかに自動販売機を設置することができるよう、自動販売機コーナー設置工事を本年度中に契約するため、令和４年度から５年度の期間で債務負担行為をお願いするものです。
補正内容としましては、歳出から説明しますので、１０ページ、１１ページをお願いいたします。
上段、款２項１目１一般管理費９０万１，０００円の減額。内訳としましては、節３
職員手当等で２１万３，０００円の減額、職員手当等につきましては、令和４年１２月に勤勉手当率が引き上げられる予定ではありますが、５月に令和３年分の人事院勧告の減額改正が実施されているため、総務費、この後の保健衛生費、清掃費とも差引きしますと減額となっておりますのでよろしくお願いいたします。
節１０需用費で、中会議室ＬＥＤ化修繕等の執行残による不用額の精査で、修繕料３８万８，０００円の減額、節１８負担金補助及び交付金で派遣職員給与費負担金は３０万円の減額となります。
中段、款３項１目１火葬場事業運営費５１４万６，０００円の増額、内訳としましては、節３職員手当等で２５万２，０００円の減、節１０需用費では火葬設備整備及び火葬棟送風機等修繕など執行残による不用額の精査で修繕料の減はありますが、灯油など燃料費と電気料金の高騰などによる光熱水費の増額により１，０３０万２，０００円の増となっております。
節１２委託料で、執行残による不用額の精査と非常用発電機更新工事設計委託料４２５万７，０００円の皆減につきましては、非常用発電機の更新に当たり内容の比較検討をするため設計を外部発注する予定をしておりましたが、更新に向けての消防署との最終打合せの結果、既存機器と同等の発電機を設置することで更新が可能であることが確認できましたので、全額減額補正をするものです。
節１８負担金補助及び交付金で、派遣職員給与費負担金２０万円の減額となります。
下段、款３項２目１し尿処理場運営費は２５５万１，０００円の減額、節３職員手当等で１７万１，０００円の減、節１２委託料で沈砂等運搬及び処分と硝化脱窒素槽劣化度調査委託料の執行残による不用額の精査で２３８万円の減額となります。
し尿処理場運営費における燃料費等の高騰による影響に関しましては、愛北クリーンセンターの施設包括管理運営業務委託先の西原環境に確認したところ、厳しい状況では- 9 -あるが、現在の試算では契約最終年度の変更手続で対応できそうな範囲であるということでした。
次に、歳入に入ります。
戻りまして、８ページ、９ページをお願いします。
上段、款１項１目１負担金は１，２４８万５，０００円の減額、内訳としましては、
節１議会運営費負担金は９万４，０００円の減、節２共通経費運営費負担金は２０１万７，０００円の減、節３火葬場事業運営費負担金は２８９万４，０００円の増、節４し尿処理場運営費負担金は１，３２６万８，０００円の減となります。
なお、４ページ、５ページに各市町の負担金の補正額の明細がありますので、ご確認をお願いいたします。
それでは、８ページ、９ページにお戻りください。
中段、款５項１目１繰越金は、令和３年度決算に伴う繰越額の確定により１，４１７万９，０００円の増額となります。
３ページをお願いします。
第２表、債務負担行為でございます。
概要のところで説明させていただきましたが、資料も机上配付させていただきましたので、併せてご覧いただきたいと思います。
現在、尾張北部聖苑では、犬山市母子寡婦福祉会に行政財産の目的外使用の許可をし、待合ロビーの一部を貸し出し、喫茶白ゆりの営業と自動販売機２台の設置をしていただいております。
今回、福祉会の会長から、今年度をもって会を解散することとなったので、令和５年３月３１日をもって営業の終了と自動販売機の撤去の申出がありました。
次の団体を検討するに当たり、福祉会に喫茶コーナーの経営状況について伺ったところ、不定期な営業時間や日によって利用者が増減すること、また昨今の仕入れ価格の高騰や新型コロナの影響による家族葬の増加、また参列遺族の減少等により喫茶の売上げは年々減少してきており、利益を上げていくには大変厳しい状況であるとのことでした。
こうしたことから、組合としましては、喫茶コーナーを終了し、その代わり、現在の缶とペットボトルの自動販売機に加え、紙コップ式やパン・お菓子など、種類や台数を増やすことで利用者の不便を解消していきたいと考えております。
また、４月１日から自販機を設置しようと考えますと今年度中に業者を決定しなければならないこと、さらに早急に喫茶コーナーを撤去し、自動販売機コーナー設置工事を本年度中に契約するために、令和４年度から５年度の期間で２５８万５，０００円 を限度額とする債務負担行為をお願いするものです。
なお、ご承認いただけましたら、１月から行政財産貸付収入に係る一般競争入札による自動販売機業者の選定事務を進めていきたいと考えておりますので、よろしくお 願い- 10 -いたします。
最後に、１２ページから１８ページには給与費明細書がありますが、これにつきましては、後ほどご参照ください。
説明は以上となります。よろしくお願いいたします。
○議長（吉田鋭夫君）
以上で提案説明が終わりました。
議案精読のため、暫時休憩いたします。
（休憩午後２時２６分）（再開午後２時３０分）○議長（吉田鋭夫君）
それでは、休憩前に引き続き会議を開きます。
これより議案第６号の議案審議を行います。
議案第６号について質疑を許します。
質疑はございますか。
（挙手する者あり）○議長（吉田鋭夫君）
木村議員。
○２１番（木村冬樹君）
２１番

木村です。

債務負担行為についてお聞かせいただきたいと思います。
自動販売機コーナー設置工事ということで、令和５年度までの債務負担行為となっております。それで、先ほど配付された資料を見たところ、４月に工事が始まってという形になるかと思いますけど、これは４月中に終わるという、工期なんかがどうなっているのか、その辺について少し、分かりましたら教えていただきたいと思います。
○議長（吉田鋭夫君）
答弁を求めます。
事務局長。
○事務局長（伊藤新治君）
工事の工期につきましては、これから業者と検討していきますが、３月３１日まで白ゆりさんが営業しておりますので、４月１日以降に片づけに入ると思われます。その片づけが終わり次第、工事に入っていきますので、４月中に工事が完成するということは、今のところ、少しお答えにくい状況ではあります。
○議長（吉田鋭夫君）
よろしいですか。
○２１番（木村冬樹君）- 11 -

はい。
○議長（吉田鋭夫君）
他にご発言はございませんか。
（挙手する者あり）○議長（吉田鋭夫君）
久世議員。
○８番（久世高裕君）
８番

久世高裕です。

補正予算の火葬場事業運営費の需用費についてお尋ねをしたいと思います。
燃料費は主に灯油だと思うんですが、この単価の推移についてと、光熱水費についての内訳、主に電気料金なのか、それも契約を今どのようにしているか、安くできる余地はないのかどうかについて確認したいので、答弁をお願いしたいと思います。
○議長（吉田鋭夫君）
答弁を求めます。
事務局長。
○事務局長（伊藤新治君）
尾張北部聖苑の需用費なんですが、灯油におきましては、令和２年度が、単価が平均で約５４円で、使った量が約２２６キロリットル、金額としまして、合計で約１，２３０万円程度、令和３年度が、単価が約７８円、使った量が約２４４キロリットル、合計で約１，９００万円、令和４年度、これは見込みとなるんですが、平均で９０円、２７０キロリットルで、約２，４００万円程度いくんじゃないかという見込みをしております。
電気代につきましては、中部電力ではなく、リミックスポイントという会社にお願いをしております。電気料金につきましても、令和２年度は３７万キロワットアワーで約７９０万円、令和３年度は約４２万キロワットアワーで合計１，０８０万円、令和４年度は、これも見込みになりますが、約４２万キロワットアワーで１，７００万円程度になるんではないかと見込みをしております。
以上です。
（挙手する者あり）○議長（吉田鋭夫君）
久世議員。
○８番（久世高裕君）
すみません。再質疑ということですけれども、今の推移については、市場単価とは大きく乖離はないかどうかについてお願いします。
○議長（吉田鋭夫君）- 12 -

答弁を求めます。
事務局長。
○事務局長（伊藤新治君）
契約の中でやっておりますので、ほかのところと比べても乖離はないと考えております。
○議長（吉田鋭夫君）
他に質疑はございませんか。
（質疑なし）○議長（吉田鋭夫君）
それでは、質疑なしという声がありましたので、これをもって質疑を終結いたします。
議案第６号について討論を許します。討論はございますか。
（討論なし）○議長（吉田鋭夫君）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終結し、議案第６号の採決に入ります。
本案については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（異議なし）○議長（吉田鋭夫君）
異議なしと認めます。よって、議案第６号は原案のとおり可決されました。
以上で本定例会に付議されました案件は全部議了いたしました。
これをもって、令和４年第３回愛北広域事務組合議会定例会を閉会いたします。
○事務局員（小笠原健一君）
ただいまから閉会式を行います。
吉田議長にご挨拶をいただきます。
○議長（吉田鋭夫君）
閉会に当たり、ご挨拶を申し上げます。
皆様には、議事運営に格別のご協力を賜り、本日予定されておりました全日程を滞りなく議了することができましたことを、この場をお借りしまして厚く御礼申し上げます。
なお、議会代表者会において、尾張北部聖苑におけるコロナ感染者の火葬についての話がありましたので、ご報告させていただきます。
納体袋に入っているご遺体からは感染のおそれはないと厚生労働省から通知がありま
すが、組合では、参列者から感染する可能性を考慮し、時間外で対応しております。先日、厚生労働省が、コロナ感染症で亡くなった人の遺体の処置や葬儀に関する指針について、制限を大幅に緩和する改正案を取りまとめたという報道がありました。
具体的には、これまでは濃厚接触者については葬儀や通夜、火葬への参列を控えるよ- 13 -

う求めていたが、マスクなどの感染対策を条件に容認する。また、火葬場で一般の火葬と時間帯や遺族の動線を分けることや拾骨の制限も不要とするなど、大幅に指針が緩和されるとのことでございます。
これまでも、厚生労働省の通知があるにもかかわらず時間外の対応にご家族から疑問の声もあったことから、今後、厚生労働省から正式に通知がありましたら速やかに通常火葬と同様の扱いに変更していきたいとの説明がありましたので、よろしくお願いします。
また、この議会閉会後に、引き続き全員協議会を行いますので、よろしくお願いいたします。
最後に、年の瀬も押し迫り、厳しい寒さも続いております。皆様におかれましては、体調などを崩されないようくれぐれもご自愛いただき、最後になりますが、よいお年をお迎えいただきますよう心よりお祈り申し上げ、閉会の挨拶とさせていただきます。
○事務局員（小笠原健一君）
管理者から挨拶を申し上げます。
○管理者（瀬武君）

本日は、円滑なるご審議を賜りまして、また、上程させていただきました２議案とも可決の決定を賜りましたこと、厚くお礼を申し上げます。
そして、今議会から犬山市の原市長、そして、犬山市の久世議員に加わっ ていただくことになりました。今後ともよろしくお願いを申し上げます。
令和４年も残すところあと僅かとなりましたけれども、引き続き、当組合に対しましてご指導ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。
また、この後、全員協議会をお願いしておりまして、尾張北部聖苑の動物炉におきましてペットと一緒にごみを焼却していた事案に関しまして、経緯及び経過につきましてご説明をさせていただきます。引き続きお時間をお願いしまして恐縮でございますが、よろしくお願いをいたします。本日はありがとうございました。
○事務局員（小笠原健一君）
以上で閉会式を終わります。
（閉会午後２時３９分）- 14 -