■編 集 ／ 発 行：北但行政事務組合■組合構成市町：豊岡市・香美町・新温泉町

着実な事業実施に向け環境省へ交付金の満額支給を要望

No.12 1 月 発 行

2012（平成24年）︵詳細は7ページ掲載︶

正副管理者が環境省 高山政務官に要望書を提出

順調に進む文化財調査▼

上木谷遺跡群（竹野町坊岡）の発掘調査の様子

構成市町の概要（平成23年12月1日現在）

も く じ●管理者・議長あいさつ…………………………………… 2〜3●組合ニュース……………………………………………… 4〜8
議会・事業実施状況・お知らせ

市 町 名人口（人）世 帯 数（世帯）

面積（㎢）

豊 岡 市

88,25732,513697.66

香 美 町

20,6176,853

369.08

新温泉町

16,604

5,834

241.00

計125,478

45,2001,307.74「ほくたん便り」は、資源保護のため環境に優しいベジタブルインキで印刷しています。

けましておめでとうございます。
こ の 新 し い 年、 北 但 ご み 処 理 施
設 は、 い よ い よ 現 地 で 工 事 が 始 ま ります。敷地造成・進入道路の工事です。
昨 年 月、 工 事 の 請 負 契 約 が 議 会 で承 認 さ れ、 現 在、 工 事 の 準 備 が 進 められています。
平成 年 月に、北但 市 町（当時）で整備する方針が決定されてから、 実 に 年 に な り ま す。 ひ と つ ひと つ 課 題 を 解 決 し な が ら、 よ う や く
ここまで来ました。
○一部用地の収用裁決は審理中
用 地 に つ い て は、 こ れ ま で 精 力 的に 地 権 者 の 皆 様 と 話 し 合 い を 続 け、これまでに約 ・ ヘクタールの用地 買 収 が 完 了 し て い ま す。 特 に、 施設整備に最低限必要として都市計画決定を行った ・ ヘクタール部分については、残り ・ ％、228・平方メートルだけが土地所有者のご 理 解 が 得 ら れ て い な い、 と い う ところまで進んできました。
この部分と土地所有者のご理解は得られたものの反対者によって立木トラストが設定されているため土地の 任 意 買 収 が で き な い 、 9 8 7・平方メートルについて、昨年、やむなく 土 地 収 用の裁 決 申 請 を し ま し た。
現 在、 県 の 収 用 委 員 会 で 審 理 が 行 わ
れ て い ま す。 収 用 委 員 会 の 審 理 で は、権利関係と補償費について審査が行われることになります。
な お、 用 地 買 収 に つ い て ご 理 解 をいただいたものの立木トラストによって任意買収ができない土地の所有者 の 方 々 か ら も、 収 用 裁 決 に よ る 一
日も早い解決の要望をいただいているところです。
これまでにこの事業にご理解とご協力をいただいてきた多くの地権者の皆様のお気持ちを無駄にしないた
めにも、着実な事業進展が図られるよう、引き続き努力をしてまいります。
○なぜ 市 町で設置するのか？
ご み 問 題 は、 ご み を 徹 底 的 に 減 量
す る、 こ の こ と が ま ず 基 本 で す。 しか し そ れ で も な お、 現 実 問 題 と し て
ご み は 出 て き ま す。 ど う し て も 出 て
く る そ の ご み を、 私 た ち は 安 全 に、衛 生 的 に、 確 実 に、 か つ 環 境 へ の 負荷を極力抑えながら処理する必要があります。
北但 市 町の現在のごみ処理施
設 は 建 設 後 相 当 の 年 数 が 経 過 し、 老朽 化 が 進 ん で い ま す。 建 て 替 え を しな け れ ば な り ま せ ん。 そ こ で、 こ れまでどおり別々に 施設を作りごみを 処 理 す る の か、 そ れ と も 共 同 で 設
置 し 処 理 を す る の か。 真 剣 に 議 論 がな さ れ て、 私 た ち は 共 同 設 置 の 道 を選びました。理由は つあります。
① 施設別々に作るよりも共同設置するほうが 年間で約 億円市町負担、すなわち住民負担が安くつく（逆に、 つ 別 々 に 作 る と 億 円 高 く つく）、②ダイオキシン対策が徹底できる、
3838333320 86③ごみを燃やすことによって発生する熱で発電ができるということです。
○ごみ発電は 、000世帯分に相当
昨 年、 福 島 の 原 発 事 故 以 来、 節 電が 国 民 的 課 題 と な っ て い ま す。 新 しい 施 設 で は、 ご み の 焼 却 で 発 生 す る
熱 の よ り 有 効 な 利 用 が 可 能 に な り、一 定 の 条 件 下 で の 計 算 で す が、 一 般
家庭 、000世帯の消費電力に相当する電気を発電することができる
よ う に な り ま す。 そ の 分 電 力 会 社 の負担が減ることになります。
○二酸化炭素の排出は約 ％削減
自 家 発 電 が 可 能 に な る こ と か ら、現在の 市 町のごみ処理施設で発生 す る 二 酸 化 炭 素 の 量 に 比 べ、 新 しい施設では排出量を ％減らすことができる計算になります。
○約 人の雇用を想定
新 し い 施 設 で は、 約 人 の 従 業 員が 働 く 規 模 を 想 定 し て い ま す。 地 元
雇用の実現を極力図っていくつもりです。
○平成 年度完成をめざして
新 施 設 は、 平 成 年 度 竣 工・ 年度 稼 働を め ざ し てい ま す。 も ち ろん、今なおごみ処理施設について疑問点や不安をお持ちの方々がおられます。
今 後 も 真 摯 に 説 明 を し、 ご 理 解 をい た だ く 努 力 を 続 け な が ら、 着 実 に事 業 を 進 め て ま い り ま す。 皆 様 方 のご理解とご支援をお願いします。
今年 年が皆様方にとってよい年になりますように。

32503227515027112220131398521213あ1110

宗治（豊岡市長）

中貝
管理者

長瀬岡本

8251

北但行政事務組合

幸夫（香美町長）
副管理者

英樹（新温泉町長）
副管理者『いよいよ現地で工事を開始』

10282

ひろ

香美町議会

おかやくにひと人

豊岡市議会

久仁郎
お

豊岡市議会

ひろ之ゆき

豊岡市議会

いさお

功

新温泉町議会

夫

お

香美町議会

子

こ

新温泉町議会◎議会運営委員長、○同副委員長

新 し い 施 設 は、 自 然 と の 共 存・ 共
生 や、 資 源 の 循 環 と 環 境 の 保 全 に ついて考える施設として計画されています。
北但ごみ処理施設が単にごみ処理を す る だ け に と ど ま ら ず、 基 本 理 念で あ る「 環 境 学 習 と 地 域 交 流 が で きる新しい環境の創造」を育む拠点施設となるよう切に願うものです。
本年も北但 市 町の皆様のご理
解 と、 温 か い ご 支 援 を 賜 り ま す よ う
お 願 い 申 し 上 げ る と と も に、 皆 様 のご多幸を祈念し年頭のごあいさつといたします。

博信

幸ゆき

豊岡市議会

みね

たかまさゆき

行

豊岡市議会

あき

香美町議会としもり

のぶ

秋

利森

正高峰

きみ2池

ちてつ

1

古ふる公

むらにし村

西哲のた野田

ぐち

たに口谷宏

ざきしま

﨑嶋員

議にくぬきかん貫関

豊岡市議会て、 任 意 で の 取 得 に 努 め ら れ て い ま
し た が、 事 業 ス ケ ジ ュ ー ル な ど を 勘案し、やむを得ず 月には土地収用法に基づく裁決の申請が行われました。
ま た、 Ｄ Ｂ Ｏ 事 業 者 選 定 ア ド バ イ
ザ リ ー 業 務 や、 進 入 道 路・ 敷 地 造 成工事の請負契約が締結され着実に事業が執行された一年でした。
○新しい環境の創造を
今 年 か ら は、 進 入 道 路 や 敷 地 造 成工事などが本格的に実施されます。
現施設の損耗状況や構成市町の財政 に 与 え る 影 響 を 考 え る と、 事 業 の遅れは許されません。

隆邦

はるうえいの上井谷治

年あけましておめでとうございます。
昨 年 月、 第 回 北 但 行 政 事 務 組合 議 会 に お き ま し て 議 長 に は 私、 豊
岡 市 議 会 の 芝 地 邦 彦 が、 副 議 長 に は新温泉町議会の西脇明氏が就任いたしました。
も と よ り 微 力 で ご ざ い ま す が、 地域住民の信頼にこたえる議会活動をと 意 を 新 た に し、 誠 心 誠 意 全 力 を 傾注する所存でございますのでよろし
くお願いいたします。
○着実に進んだ１年でした
昨 年 は、 未 取 得 用 地 の 取 得 に 向 け

3田

◎岡

豊岡市議会
いたか仁
伊だ

ひとし
じ かわ

10

○植うえ

豊岡市議会
あまさあき

安治川

正明
まかどとう

豊岡市議会
間にし藤し門とし司
監査委員

敏

新温泉町議会
西たけ明
副議長

雄あきら

わき

豊岡市議会

脇ひこ

11

11月10日に豊岡市議会、11月21日に新温泉町議会が開催され、北但行政事務組合選出議員の改選がありました。11月28日に組合議会臨時会が開催され役員改選がありました。
（敬称略）

新組合議員のご紹介（平成23年11月28日現在）

邦彦（豊岡市議会）

芝地議 長

81

彦
ちしば地

くに

芝邦長
議

北但行政事務組合議会

明（新温泉町議会）
西脇副議長『工事の着実・安全な施工を願う』

組合ニュース◇組合議会管外視察研修

月

高松市南部クリーンセンター（H23.7.5）

日）

月日）

◇ 第 回組合議会臨時会・第 回議員協議会（平成 年

組合議員役員改選と工事請負契約の締結
組合正副議長の改選及び議会運営委員の改選を行いました。
管理者からは、議会選出の監査委員の選任について提案し、原案のとおり同意されました。
また、進入道路・敷地造成工事の工事請負契約の締結について提案し、可決されました。契約の相手方は竹中土木・徳網・但馬土建・山口工務店特別共同企業体
です。

き：平成年

月 日～日

回組合議会定例会を開催します（予定）

組合議会議員（第81回組合議会臨時会にて）

月４日～５日）日～

回組合議会定例会
月

22（平成 年◇第（平成 年

鳴門市リサイクルプラザ（H23.7.5）

111187024

2323 5629

第と13

ところ：香美町議会議場（香美町役場内）〒
─ 香美町香住区香住─

210繰 越 計 算 書 の 了 承、 年 度 補 正 予 算 を 可 決、年度決算を認定
平成 年度一般会計繰越明許費繰越計算書の報告、平 成 年 度 一 般 会 計 補 正 予 算 第 号、平 成
年度一般会計歳入歳出決算の認定について提案し、原案のとおり了承、可決、認定されました。
2381822380227北但ごみ処理施設から排出される焼却灰及びばいじんをセメント原料として再資源化するため、㈶ひょうご環境創造協会と住友大阪セメント㈱が共同で実施するセメントリサイ
クル事業を、最新のごみ処理技術と施設周辺の環境整備のあり方について、高松市南部クリーンセンター及び鳴門市リサイクルプラザを視察しました。

住友大阪セメント㈱赤穂工場（Ｈ23.7.4）

28

1246696592

2222234

1,55729,759297,458
328,774

負担金のうち各市町割合
豊岡市
香美町
新温泉町
合計

◇平成22年度
項

101,970
38,22732,986
173,1831023

22（千円）

3（千円）

58.9％
22.1％
19.0％
100.0％

◎平成

歳出
議会費
総務費
広域ごみ・汚泥処理施設整備事業費
合計

（千円）

7

22

年度決算と主な実施事業について

173,183
24,501
140,267
1,480
339,431

平 成 年 度 一 般 会 計 決 算 額 は、 歳入 総 額 3 3 9、4 3 1 千 円、 歳 出 総 額328、774千円で、歳入歳出差引額は、657千円であり、この額から翌年度に繰越すべき繰越明許費の繰越財源 、302千円を控除した 、355千円を平 成 年 度 に 繰 越 し ま し た。 主 な 実 施 事
業は下欄のとおりです。

歳入
分担金及び負担金国庫支出金
繰越金諸収入合計

主な実施事業

目事業

内容等

主要地方道日高竹野線から事業地への道路（市道坊岡本見塚線）は、幅員が市道坊岡本見塚線待避所設
全線狭小であるため、交互交通が可能となるよう部分的に待避所を2箇所設置し、置工事円滑な通行が確保できるようにしました。
廃棄物処理法により義務付けられた調査（大気質、騒音、振動、悪臭、水質
生活環境影響調査業務（繰 の5項目）と、建設地である豊岡市竹野町森本区及び坊岡区の地域特性を考慮し越明許分）
た調査（土壌、動物、植物の3項目）を実施し、施設が周辺に及ぼす影響を事前に予測・評価し、その影響の程度を明らかにしました。
敷地造成実施設計等業務（繰 ごみ処理施設整備の実施に必要な地質調査、敷地造成及び進入道路等実施設越明許分）
計を行い、工事発注に必要な設計図書を作成しました。
敷地造成比較検討業務

ごみ処理施設の都市計画決定に際し、敷地造成の位置についての比較検討を行いました。

都市計画図書作成業務

ごみ処理施設の都市計画決定に際し、添付資料の作成を行いました。

埋蔵文化財調査業務

施設用地及び進入道路の建設地において、埋蔵文化財の調査を行いました。

水源・水質調査業務

熱回収施設の機器冷却水及びボイラー用水として井水を利用する計画のため、水源の確保と水質の調査を行いました。

進入道路に係る用地測量業務

ごみ処理施設への進入道路に必要な用地を分筆するため、用地測量を行いました。

進入道路実施設計の進捗に伴い、盛土部において新たな擁壁構造が追加とな
敷地造成実施設計等業務（そり、その構造計算を行いました。また、工事用仮設橋が必要となったため、そのの2）詳細設計を行いました。
第10回委員会（平成23年3月30日開催）において、組合管理者に施設の啓発機広域ごみ・汚泥処理施設整能等の整備計画や周辺整備のあり方等についての検討結果の報告がされ、所掌備検討委員会する事務が終了したため、委員会は解散されました。

水源・水質調査

5

待避所設置工事

◇平成23年度

主な事業

業務（工事）名目的・内容

北但ごみ処理施設整備事業用地取得支援業務

土地収用制度活用のための手続き、課題等への対応について支援を受けます。

北但ごみ処理施設整備事業に係る埋蔵文化財調査業務

平成22年度に引続き、「上木谷遺跡群」の詳細な調査を行います。

北但ごみ処理施設に係るＤＢＯ
事業者選定アドバイザリー業務

北但ごみ処理施設整備事業を公設民営（ＤＢＯ）方式で行うための事
業者の募集、事業者の選定及び事業者との契約締結までの総合的な支援等を受けます。
（平成23年度～平成25年度）

用地境界杭設置業務

北但ごみ処理施設用地の管理のため、用地外周（官民境界）に境界杭の設置を行います。

進入道路・敷地造成工事北但ごみ処理施設用地の進入道路及び敷地造成工事を行います。
（平成23年度～平成26年度）※進入道路・敷地造成工事の全体計画平面図

166825﹁北但ごみ処理施設﹂
事業概要説明会を開催

7



平成 年 月 日に県知事より都市計画事業認可が告示されたことを受け、 月 日、関係権利者、事業地及び附近の住民、市民全般を対象に、豊岡市竹野南地区公民館にて、説明会を開催しました。
この説明会は、都市計画法第 条の規定により、事業の概要や事業地内における土地取引の制限などについてご理解いただくために行ったものです。
23

事業概要説明会

62381112

立木調査①

立木調査②

収用裁決を申請しました
平 成27年 度 竣 工 の た め の 工 程 等 を 勘 案
し、平成23年10月14日、兵庫県収用委員会に、 事 業 認 可 区 域8.8haの う ち の 未 買 収 地（9,987.51㎡、約11.3％）について、収用裁決の申請をしました。
12月5日に第1回審理が、同月12日には収用委員会による現地調査が行われ、現在も審理は継続しています。

収用裁決とは公共事業の用に供するため、土地の所有権その他の権利を、収用委員会（委員は都道府県議会の同意を経て任命された収用委員により構成される）での審理や裁決など、一連の手続きを経て、国又は地方公共団体等に取得させる行為をいいます。
7

現地調査を行う収用委員会の委員（Ｈ23.12.12）

23
10

月 日、中貝管理者、長瀬副

35

平成 年

平 成 年 月 日 と 日、 土 地 収 用 法 第条の規定に基づく立入調査を実施しました。

土地収用制度活用のための準備作業を実施しました

管理者、岡本副管理者の３人は、環境省を訪れ、高山智司政務官に面会し、施設整備のための循環型社会形成推進交付金の満額20支給を求める要望書を提出しました。

平成 年以降、交付金は要望どおり交付

35されていましたが、今年度は国の財政上の都合から ％の内示となっており、来年度以降も減額が見込まれることから、着実な事業推進に向け、財源確保のための要望をしたものです。

環境省に要望書を提出しました20平成24・25年度
北但行政事務組合入札参加資格審査申請書の受付を行います。
組合では、入札参加資格登録の期間満了に伴い、平成24・25年度に組合が発注する建設工事、測量・建設等コンサルタント業務、物品製造等の入札に参加を希望する業者の方、または組合と物品納入および役務の提供等の取引を希望する業者の方は、入札参加資格審査申請書（指名願い）の提出が必要となりますので、所定の申請書を提出ください。
なお、これまで登録されていた業者の方でも、今回新たに申請のない場合は、平成24年4月以降の入札・見積りには参加できませんのでご注意ください。
■受付期間 2月10日（金）〜3月12日（月）必着（郵送可）※ 詳細は、提出要領に従ってください。
※ 提出要領・申請書様式は、組合ホームページ（ダウンロード可）をご覧ください。
（北但行政事務組合の窓口でも配付しています。）■ホームページ http://www.hokutan.jp/■問合せ・提出先 〒668-0011 豊岡市上陰178番地の1
北但行政事務組合 施設整備課 総務係
TEL 0796-24-5504☆どんぐりプロジェクトが始動
施設周辺の豊かな自然環境を保全し、荒廃した森林・里山を再生する取り組みの一環として、竹野町内の小学生による「どんぐりプロジェクト」が始動しました。
自然環境への関心を高め、自然と共存・共生する意識と行動力を育成するため、竹野町内3小学校の1年生から3年生の児童により、外来種ではな
く、竹野町域に自生している「コナラ、ミズナラ、スダジイ」などの樹木を育苗し、3～4年後に施設周辺へ植栽するプロジェクトのスタートとして、11月中旬に種をまきました。

住民監査請求について
平成23年9月13日に監査委員に提出された北但行政事務組合職員措置請求（住民監査請求）「北但行政事務組合の事業費の支出内容等」については、監査の結果、11月9日に棄却されました。
北但行政事務組合〒668-0011 兵庫県豊岡市上陰178番地の1
Tel 0796（24）5504 Fax 0796
（24）6650
E-mail hokutan@gaea.ocn.ne.jp URL http://www.hokutan.jp/82