知念高等学校いじめ防止基本方針
沖縄県立知念高等学校
１．はじめに本校は、すべての生徒が、安心・安全に学校生活を送り、各教科の授業や特別活動、部活動等の様々な活動に主体的に取り組むことができるよう、お互いを思いやり、尊重し、生命や人権を大切にする教育の充実を図っている。特に、人権侵害としての「いじめ」は、人間として許されない行為であり、「いじめは」犯罪であるとの強い認識に立って指導体制を整備し、 「いじめ」の未然防止を図るとともに、「いじめ」の早期発見や、「いじめ」を認知した場合の適切かつ速やかな対応を図るため、知念高等学校いじめ防止基本方針を定める。
２．いじめ防止に関する基本的な考え方
いじめは、被害生徒の教育を受ける権利を著しく侵害し、その健全な成長及び人格の形成に重大な危険を生じさせるなど人権に関わる重大な問題であり、決して許すことのできない行為である。また、いじめはどの生徒にも起こり得ることであり、被害者にも加害者にもなり得ることを警戒しなければならない。そのためには、「いじめは卑怯な行為であり、犯罪であり、絶対に許されない」という意識を全ての生徒・職員が共有し、一人ひとりの生命・人権を尊重する態度を育み、未然防止に組織的・継続的に取り組む必要がある。
(1)「いじめ」の定義（いじめ防止対策推進法第２条）「この法律において『いじめ』とは，児童等に対して，当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって，当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。」
具体的ないじめの態様は以下のようなものがある。
①冷やかしやからかい、悪口や脅し文句、嫌なことを言われる②仲間はずれ、集団による無視をされる③軽くぶつかられたり、遊ぶふりをして叩かれたり、蹴られたりする④ひどくぶつかられたり、叩かれたり、蹴られたりする⑤金品をたかられる⑥金品を隠されたり、盗まれたり、壊されたり、捨てられたりする⑦嫌なことや恥ずかしいこと、危険なことをされたり、させられたりする⑧パソコンや携帯電話等で、誹謗中傷や嫌なことをされる 等
下記の表を参照。

段階様態

学校の対応

初期段階
・軽微ないじめ①プロレスごっこなど嫌な遊びを強要される。②軽くぶたれる。
③ケンカを強要される。④物を借りて返さない。⑤いじられ役になる。⑥言葉やネット上でのからかいを受ける。⑦

中期・前半
期

写真をネットに勝手に掲載される。

・被害のエスカ①仲間内で力関係が決まっているかのような 状況が周囲からはレートっきり見える。②被害者が嫌がっている様子、表情が見られる。

・手口の多様化③窃盗を強要（万引きの見張り役等も含む）される。④（軽い）援校を内行規う定。に準じ
指導支

ケガを負わされる。 ⑤「死ね」「ウザイ」などの言葉・書き込みをされる。 ⑥恥ずかしい姿の写真を撮影し、ネットに掲載される。

中期・後半期・指導が困難①明らかに「遊び」「ふざけ」「ケンカ」の段 階を超え、ケガな・外部機関の介どを負わされる。 ②初期段階や 中期・前半の段階で指導したに入もかかわらず、いじめが潜在化し続いていた場合。③断れない状
況に肉体的・心理的に追い込み、嫌なことを強要される。

告察教・・育
相医委
談療員
機会
関・
へ警
報

末期段階
・深刻な被害・被害者に事件化①治療を要するケガを負わされる。の意志あり②執拗な金銭の強要等がある。
③身体の危険、命の危険を感じるほどの暴行、脅迫、その他の行為を受ける。

関委警と員察の会へ連報の携告通・報医・療教機育

(2) いじめの禁止・防止
生徒はいじめを行ってはならない。または、いじめを看過してはならない。
職員はいじめの未然防止に努めなければならない。また、いじめを認識した場合は,速やかに対処しなければならない。
３．いじめ防止及び事後措置のための組織(別紙参照)(1) 名称：いじめ防止対策委員会(2) 構成：校長、教頭、生徒相談係、生徒指導主任、各学年主任、養護教諭、当該学級担任(いじめ発生時)、関係教諭(部顧問等）、その他(3) 役割① いじめ防止の年間指導計画の策定② いじめの未然防止と早期発見の推進③ 校内研修の実施・職員への周知④ 定期的なアンケート及び実態調査⑤ いじめ発生時の措置⑥ 関係機関との連携⑦ その他
４．いじめ防止対策(1) 未然防止の取組
加害生徒にならないために、学校生活におけるストレスを軽減させる取組を行う。
そのために、「他者の役に立っている」「他者から認められている」という自己有用感や自己肯定感が持てるような指導を目指すとともに、いじめの非人間性を理解させる。
① 自己の存在意義を確認する取組を行う。
ア）学校行事や部活動、学級活動、生徒会活動等への積極的参加を促し、知念高校への帰属意識を育み、仲間との連帯感を高める指導を行う。
② 基本的な学力を身につけさせる等、安心して学校生活を送ることができるように指導する。
ア）身なりや礼儀、規律を正し授業や行事に臨む態度を養う。
イ) 職員は、生徒が「知った、分かった、できた」を実感させるような授業に努める。
ウ) 職員は、授業や集会等において、いじめを許容または誘発するおそれのある差別的な言動や行動等を慎む。特に体罰を行ってはならない。
③ 何がいじめなのか、いじめの態様とその卑劣さを理解させ、いじめを抑止する。
いじめの事例を紹介（いじめに関するアンケート実施時）(2) 早期発見の取組
どの生徒もいじめの加害者と被害者の双方になり得るという認識のもと、生徒を観察する。いじめは目の付きにくい時間や場所で行われることが多く、遊びやふざけあいを装って行われる。また、いじめられていても、本人が訴えることは少ない。ささいな兆候であってもいじめの疑いがある場合には早い段階から的確に関わりをもち、積極的に認知する姿勢を持つ。

① いじめの兆候をつかむ 下記の表参照。
ア) 学級担任が朝夕の SHR で生徒の様子を観察する。
イ) 教科担任が授業の中で生徒の様子を観察する。
ウ) 養護教諭や教育相談係が生徒の相談内容からいじめの有無を吟味する。
エ) 日々の清掃時に分担区の監督が生徒の様子を観察する。
オ) アンケートを実施し、隠れたいじめがないかを探る。
カ) 学級担任が個人面談を通して生徒の状態を把握する。
キ) PTA や外部機関、他校及び地域等と連携し情報を得る。
場面等
観察の視点(変化に気づく)
SHR□遅刻・欠席が増える□遅刻寸前の登校が増える □表情が暗くうつむきかげん□出席確認時の返事の声が小さい

授業の開始時□忘れ物が多くなる□涙を流した気配が感じられる □机・椅子が散乱している□周囲がざわついている □一人だけ遅れて教室に入る□机が別の位置にある

授業中□正しい返答を揶揄される□ひどいあだ名で呼ばれる □頭痛腹痛を頻繁に訴える□グループ･班分けで孤立する □文字の筆圧が弱くなる□ぼんやり一人でいることが多い ○不真面目な態度が目立つ○ふざけて質問をする

休憩時□わけもなく階段を歩く□一人でいることが多い □用もないのに職員室に来る□遊びの中に入れない □集中してボールを当てられる □トイレに行く回数が多い □保健室への来室が増える○悪ふざけをすることが多い□弁当にイタズラされる□弁当を隠されたり食べられたりする □グループから外される□好きなメニューを他人に譲る

昼食時

清掃時

□一人で残ることが多い□目の前にゴミを捨てられる □清掃を一人でさせられるなど、嫌がる仕事を押しつけられる

放課後□服装の汚れ・破損がある□擦り傷や鼻血のあとがある □急いで一人で帰宅する□用もないのに教室に残る □部活動に参加しなくなる○他の子の荷物を持っている

動作･表情等□おどおどした感じを与える□視線を合わせようとしない □寂しそうな表情をする□独り言をよく言う □委員や係等を辞退する□手
イタズラが目立つ ○乱暴な言葉遣いをする○反抗的態度が増える

持ち物 服装容□教科書にイタズラ書きがある □掲示物を破られる □靴、体育着等が隠される □急に携帯電話を使わなくなる ○高価な物を持ってくる ○目立
つ服装をしてくる

儀等

その他□トイレ等に落書きを書かれる □提出物が遅れる □小動物に残虐行為をする○校則違反、問題行動をする※ ○は強要によるもの

② 情報の共有ア) いじめの兆候をつかんだ場合、校長は、いじめ防止対策委員会を招集する。
いじめ防止対策委員会は全職員に報告し、全職員の目で観察を続ける。
イ) 学級担任は保護者と連絡をとり、家庭での様子を把握する。
ウ) 学年会は日頃より授業等で気になる生徒の情報交換を行い、異常が認められた
場合、学年主任は全職員へ報告し、情報を共有する。
(3)いじめに対する措置
校長は、いじめ防止対策委員会を招集し、いじめか否かの判断を行う。必要ならば外部専門家や警察等の協力も仰ぐ。いじめであると認められる場合は次の措置を講じる。
① いじめを受けた生徒や、いじめを知らせてきた生徒の安全を確保しつつ事情を聴き取る。
② 事情とは、いつ(いつ頃から)、誰から行われ、どのような態様であったか、いじめを生んだ背景や人間関係にどのような問題があったか、職員がどのように対応したか等の事実をいう。
③ いじめを受けた生徒の保護者に連絡し、事情を説明する。家庭での様子も聴き取る。
④ いじめたとされる生徒からも事情を聴きとり、その保護者へ説明したうえで、毅然とした態度をもって指導を行う。
⑤ 当該学級や学年、または全体集会等を持って、いじめられた生徒の人権を最大限に勘案した説明をする。
⑥ 再発防止の手立てを検討する。
５．重大事態への対処
重大事態の発生と調査（いじめ防止対策推進法第 28 条第 1 項）
学校の設置者又はその設置する学校は，次に掲げる場合には，その事態（以下「重大事態」という。）に対処し，及び当該重大事態と同種の事態の発生の防止に資するため，速やかに，当該学校の設置者又はその設置する学校の下に組織を設け，質問票の使用その他の適切な方法により当該重大事態に係る事実関係を明確にするための調査を行うものとする。
一、いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命，心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき。
二、 いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき。

(1) いじめ防止対策委員会は、重大事態の発生を認めた場合には通常の調査に加えて次の措置を講じる。
① 第 28 条第 1 項第 1 号に係る場合は、沖縄県教育委員会及びスクールカウンセラ
ー他医療機関、与那原警察署の助言に従い必要な措置をとる。例えば次の場合である。
ア)自殺を企図した場合
イ)身体に重大な傷害を負った場合

ウ)金品等に重大な被害を被った場合
エ)精神性の疾患を発症した場合

② 第 28 条第 1 項第 2 号に係る場合は、沖縄県教育委員会及びスクールカウンセラ
ー他医療機関等の助言に従い必要な措置をとる。「相当の期間」とは、欠席が年間30 日を目安とするが、一定期間連続して欠席をしているような場合はその限りでない。
③ 生徒や保護者からいじめられて重大事態に至ったという申し立てがあった場合は、その時点で、いじめ防止対策委員会が重大事態と認めない場合も沖縄県教育委員会に報告し助言を仰ぐ。
県立学校教育課
電話 098-866-2715
与那原警察署生活安全課 電話 098-945-0110（代表）
24 時間いじめ相談ダイヤル（沖縄県教育委員会） 電話 0570-078-310
スクールカウンセラー６．年間計画
原則各学期 1 回、アンケートを実施。生徒の実態を把握し、分析及び対策を行う。
時期

内容

４月

中学校、前学年からの申し送りによる生徒状況の把握・学年会・学年集会
1 年生オリエンテーション・スポレク大会・団結式・携帯マナー講習会

５月

いじめに係るアンケート①公開授業(授業参観)・三者面談・学年会・学年集会・生徒総会・青少年健全育成講話・心の安全チェック①
アンケート①の分析及び対策・Ｑ－Ｕテスト・学年会・学年集会・拡大学年会
学年会・学年集会・親睦運動会
職員研修（Ｑ－Ｕテスト）
いじめに係るアンケート②・学年会・学年集会・知高祭・公開授業(評価シスム)

６月
７月
8月
9月
10 月 アンケート②の分析及び対策・人権講演会・学年会・学年集会・心の安全チェック②
11 月 学年会・拡大学年会・学年集会・統一ＬＨＲ
12 月 学年会・学年集会・本方針の見直し検討・学級懇談会・本方針の検討
1 月 いじめに係るアンケート③・学年会・学年集会・心の安全チェック③
2 月 学校評議員会・学年会・学年集会・アンケート③の分析及び対策
3 月 学年会・学年集会※附則 この方針は平成 26 年 10 月 22 日公布・施行する。平成 30 年 4 月 16 日一部改訂、4 月 16 日より施行する。

＜別紙＞（１）日常的体制（未然防止・早期発見）

いじめ防止対策委員会

委員会の役割①いじめ防止の年間指導計画の策定

構成 員

アンケート実施②いじめの未然防止と早期発見の推進

校長、教頭、生徒指導主任③校内研修の実施

教育相談係、各学年主任④定期的なアンケート及び実態調査

養護教諭、当該学級担任⑤いじめ発生時の措置

未然防止・観察

全校
生

情報・相談

徒・関係教諭（部顧問等）

保その他

各学
年会

⑥関係機関との連携

護者（２）いじめの疑い・発生時の体制

いじめ防止対策委員会
校長
調査・実態把握

相談・通報

支援・指導

教頭
生徒指導主任

与那原警察署
警察 OB

医療機関等
校医・産業医助言

該生助言・連絡相談

当

徒教育相談担当
養護教諭

情報・相談・協力

・
保教育相談担当 当該学級担任
関係教諭（部活顧問等）

護者

スクールカウンセラー

報告・共通理解職員会議

（３）重大事態発生時の体制

いじめ防止対策委員会
校 長

報告

調査・実態把握

教頭

沖縄県教育委員会

支援・指導

助言

該
生

相談・通報
教頭
生徒指導主任

与那原警察署
警察 OB

徒
情報・相談・協力

助言・連絡
医療機関等

当相談

保教育相談担当
養護教諭

校医・産業医

護助言者

教育相談担当 当該学級担任
関係教諭（部活顧問等）

スクールカウンセラー

報告・共通理解
再発防止策
説明

職員会議

再発防止の手立て

全体

集会

・・

保

護者会

いじめ発生時の通常対応の展開例
訴え・把握
生徒・保護者

報告
教職員

学年

報告

報告
第 1 次報告

いじめ防止対策委員会

生徒・保護者

第 1 次対応方針の教育委員会（必要に応じて）

説明
経過報告

調

生徒・保護者

査

教育委員会

経過報告

（必要に応じて）

報告

報告

調査結果

生徒・保護者

教育委員会
いじめ有無の結果（義務）報告（場合によって）

報告

対応と結果

生徒・保護者

教育委員会

対応欠課

（場合によっては）生徒・保護者

調査・対応

調査・対応の依頼（場合によって）教育委員会

重大事態発生の事案対処の展開例
訴え・把握

報告

生徒・保護者

教職員

学年

報告

報告
疑われる、申したてを含む

重大事態の発生報告

いじめ防止対策委員会

生徒・保護者

第 1 次対応方針の説明

報告

教育委員会
調査主体の判断

学校の重大事態に対応するための組織

自治体の長

教育委員会の付属機関など

どちらかが担当

調査不十分な場合に経過報告

付属機関が調査

調

生徒・保護者

査

情報提供
（判断）

調査結果・対応結果

生徒・保護者

教育委員会

事実関係の情報提供等

報告

対処及び同様の事態の防止

生徒・保護者

自治体の長

報告
生徒・保護者の希望により所見をまとめた文書を調査結果の報告書に添えての自治体の長に重大事態の再調査を行う組織を設置

議会

自治体の長
報告

再調査
報告