平成２９年度 宇治市行政施策について要望

平成２９年１月３１日

宇治商工会議所

宇商発第 646 号
平成 29 年 1 月 31 日

宇治市長
山 本正様

宇治商工会議所会 頭 山 本 哲 治

平成２９年度 宇治市行政施策について要望
時下、ますますご清栄のこととお慶び申し上げます。
平素より市内産業の振興並びに当商工会議所の運営に格別のご支援、ご協力を賜り厚くお礼申し上げます。
山本 正市長におかれては、昨年 12 月の宇治市長選挙で見事再選を果たされました。
2 期目となる今期は、マニュフェストに「次代につなぐ活力ある宇治づくり」「あらたな魅力あふれる宇治づくり」を掲げられ、市内中小企業者を強力に支援する産業振興戦略として、地域活性化に繋がる起業家育成支援や、定住促進を図る地元企業への若者雇用、新たな観光資源の発掘・活用など観光インバウンド対策を推進し、地域産業が抱える山積する諸問題の解決にご尽力いた
だくとともに、ＪＲ奈良線の高速・複線化や、宇治川太閤堤跡歴史公園の整備、観光誘客のためのホテル誘致などのインフラ整備にもお取り組みいただきます。宇治商工会議所としてもその実現に大きな期待を寄せるところであり、市と緊密に連携を図ってまいる所存です。
また、当商工会議所といたしましては、平成 24 年度から取り組んでいる小規模事業のための海外販路開拓事業として、好評の「京都府物産展 in 台湾」を平成 29 年度も台湾台中市にて開催するほか、香港においても京都宇治物産のＰＲを行います。一方、国内販路開拓事業では、首都圏等での展示即売や個別商談会により小規模企業の販路開拓を強力に支援してまいります。茶業および観光業の振興にあっては、宇治茶関連イベントや、四季折々に観光関連イベントを実施するほか、宇治市の公認キャラクターとなった“チャチャ王国のおうじちゃま”を活用して、宇治茶および宇治市の魅力情報を内外に発信いたします。
また、今年は「お茶の京都博」のターゲットイヤーとして、4 月から京都府南部の各地域で“お茶の魅力”を全国に発信するイベントが順次開催されます。産業振興、交流人口の拡大、地域の活性化に結びつけていく絶好の機会でありますので、当商工会議所といたしましても、行政並びに関係機関と連携して「お茶の京都博」の成功に向け取り組んでまいる所存です。
宇治市におかれましては、引き続き中小企業並びに小規模事業者支援、および地域振興に万全を期していただきたく、重点要望項目を含む 89 項目について要望いたします。

平成２９年度 宇 治 市 行 政 施 策 要 望 項 目

Ⅰ 重点要望重点要望項目
要望項目
１．経営近代化や事業拡大に取り組む市内製造業者の育成支援と市外流出防止に向けた支援
1）財・サービスの「購入→生産→販売」という連鎖的なつながりを表した産業連関表の分析結果を踏まえた産業振興戦略の策定【新規】
2）工場を拡大し競争力を強化するための“用途地域の指定見直し”や、環境基準をクリアする排水処理設備を整えた工場からの下水道料金を割り引く“宇治市公共下水道条例の弾力的な運用”など、製造業者を取り巻く規制等の緩和【変更】２．｢宇治市まち･ひと･しごと創生総合戦略｣の強力な推進．｢宇治市まち･ひと･しごと創生総合戦略｣の強力な推進
1）人口減少対策として子育て世代の宇治市転入人口の増加を目指した施策の推進【新規】
2）住宅取得にかかる費用の補助や教育環境の充実など子育て支援の強化【新規】

３．観光誘客のための．観光誘客のためのホテル誘致の積極的な推進
誘客のためのホテル誘致の積極的な推進【新規】
４．
「お茶の京都博」成功に向けた強力な支援【新規】．イトーヨーカ堂
六地蔵店退店後の後の跡地利用
跡地利用についてについて、ホテル・商業施設誘致など北の玄５．イトーヨーカ
堂六地蔵店退店後の跡地利用について、ホテル・商業施設誘致など北の玄関口に相応しいまち関口に相応しいまちづくりの推進
まちづくりの推進、及びづくりの推進、及び跡地利用、及び跡地利用者に対跡地利用者に対する者に対する宇治市の強力な指導する宇治市の強力な指導【新規】
６．イオン大久保店退．イオン大久保店退店後の買物弱者への支援
店後の買物弱者への支援、店後の買物弱者への支援、及び商業施設誘致について働きかけ【変更】７．国内及び海外販路開拓事業に対する支援の強化
1）香港での販路開拓を推進する展示会出展等に対する支援【新規】
2）台湾での販路開拓を推進する物産展及び展示会出展に対する継続支援
3）地域産品の国内百貨店、高級スーパーへの販路拡大事業に対する継続支援

８．宇治市の魅力発信事業の強化
1）宇治市観光大使による観光及び宇治茶ＰＲの実施【新規】
2）宇治市公認キャラクター｢チャチャ王国のおうじちゃま｣の活用①首都圏等での宇治市の魅力や地域物産のＰＲ活動に対する継続支援②地元での観光ルートや案内標識などへのイラスト活用に対する支援【新規】

９．商工・
商工・観光活性化
観光活性化事業
活性化事業など事業など新たななど新たな産業振興戦略
新たな産業振興戦略を産業振興戦略をオール宇治で強力にオール宇治で強力に推進するため宇治市担当部局の組織体制の強化
担当部局の組織体制の強化【新規】

Ⅱ 商工会議所の運営
1）小規模事業者の経営改善を図るための小規模事業経営支援事業補助金の継続支援
2）市内中小企業者に活力を与える商業活力再生支援補助金の継続支援
3）宇治市長と宇治商工会議所役員議員との懇談会の実施

Ⅲ 中小企業振興対策
中小企業振興対策
1）資金調達における金利負担軽減を図るため｢小規模事業者経営改善資金融資制度（マル経融資）｣と｢宇治市中小企業低利融資制度｣に対する利子補給制度の継続実施

2）地域経済の活力を担う起業家の創出・育成に向けた支援①起業家育成を支援する創業支援促進補助金の創設【新規】②創業予定者へのセミナーや創業支援事業を行う宇治チャレンジスクエア事業に対する継続支援
3）中小企業の人手不足解消に向けた雇用対策事業や、新入社員の人材育成に向けた支援【変更】4）売上増進に直結する｢京都宇治土産.com｣事業に対する継続支援
5）商店街等の賑わい創出と起業予定者育成を図るチャレンジショップ事業への継続支援
6）消費税引き上げや軽減税率導入による中小企業に対する支援対策の強化
7）中小企業の人材確保と従業員の定着を図る特定退職金共済制度補助金の継続実施
8）市内中小企業者が開発・製作した製品等を、展示会等に出展する場合の経費の一部を助成する国内展
示会出展支援助成事業の継続実施
9）技術革新により競争力の強化を目指す市内中小企業者に対し、産業財産権の取得や、技術革新のために大学等に研究委託する場合の経費の一部を助成する宇治市中小企業技術開発促進事業の継続実施

Ⅳ 産業振興対策
1）市内産業に活力をもたらす新たな「ものづくり企業」の誘致の検討【新規】
2）宇治市産業振興センターと連携した地元産業発展のための高度な施策や企業支援、活性化策の強化【新規】
3）「お茶の京都ＤＭＯ」の円滑な組織運営に対する強力な支援【新規】
4）観光客の回遊性向上と滞在時間増加を図る施策の推進①小倉地域への観光客誘客のため、巨椋神社や巨椋池干拓地を巡る散策ルートの整備及び案内板設置の促進【新規】②景観計画重点区域にある黄檗山萬福寺周辺地域を、その門前にふさわしい街並み整備の推進③宇治の歴史遺産や茶文化を有効活用した魅力ある観光コースづくりの検討④｢宇治川太閤堤跡｣周辺整備計画の推進⑤ご当地グルメ｢宇治茶漬け｣のＰＲに対する支援⑥京都市伏見地区との広域連携による新たな観光ルートづくりとして｢宇治川太閤堤跡｣整備を機に舟運活用の検討⑦宇治橋上流の重要文化的景観にふさわしい京都府立宇治公園整備及び、それに歩調を併せて老朽化が目立つ周辺地域の橋や散策道の補修整備の実施に向けた支援【変更】5）観光客受け入れのための環境整備に対する支援①観光の玄関口である京阪宇治駅に観光拠点の整備【新規】②観光スポットへの案内を明示する多言語表記看板の設置③外国人観光客の買物利便を高める消費税免税販売制度の導入に対する支援④観光スポットや駐車場情報など、携帯端末による観光情報の発信機能の整備⑤車で宇治を訪れる観光客に対して高速道路ＩＣ周辺への歓送迎看板の設置
6）観光に関する情報発信を強化するため、宇治市・観光協会・商工会議所など各々が発信している観光情報の一元化【新規】
7）宇治茶の振興や消費拡大を図る施策の推進①宇治茶を使った新商品開発や新たなイベントに対する支援②｢宇治茶｣でのおもてなしを推進するため おいしいお茶の淹れ方など市民向け講座や研修会開催

③日本遺産｢日本茶 800 年の歴史散歩｣の魅力発信事業の推進に向けた支援④宇治茶のユネスコ世界文化遺産への早期登録を目指した取り組みへの強力な支援
8）宇治市への観光客誘客と宇治茶振興のため｢ＪＲ奈良線に宇治茶の産地に相応しい路線名の設定｣に対する関係機関への働きかけ
9）地元建設関連業者育成のための社会資本整備事業や公共施設の維持・改修などの優先発注
10）公共事業の品質確保のため、発注や施工時期の平準化と適正な工期の設定
11）物品購入に際して地元事業者の積極的な活用
12）地域活性化に繋がるスポーツや音楽など各種集客イベントの誘致および支援

Ⅴ 商店街等の活性化に対する支援
1）近鉄大久保駅・ＪＲ新田駅周辺の商業施設を核とした魅力ある街づくりの推進及び活性化に向けての支援【新規】
2）新規出店や外国人観光客の増加に伴い、ウェブページやパンフレットなど商店街等が行う情報発信・更新に関する継続的な支援【新規】
3）商店主等によるグループが行う地域活性化事業に対する積極的な支援【新規】
4）地域大型商業施設や専門量販店の影響を受け、活動が困難となっている商店街組織の再活性化に対する積極的な支援
5）市内商業団体共同販促事業などの組織的活動事業に対する継続支援
6）観光客の受け入れ強化を図る商店街向け｢おもてなし講座｣実施に対する支援
7）観光客誘客に取り組む中宇治地域商店街が実施する共同事業に対する支援

Ⅵ 地域整備・開発の推進
1）地域活性化等につながる空き家の活用・流通を促進するリノベーションに対する支援【新規】
2）鉄道駅周辺の地域商業と買物弱者問題を包括的に解決するため、超少子高齢化社会対応型の新たな地域商業モデルを想定した街づくりの推進
3）防災・減災のためのインフラ整備事業の推進①集中豪雨のたびに大きな被害が出る｢モノづくり企業が集積する槇島町目川地区｣並びに｢近鉄駅前の商業施設や周辺商店街をはじめとする小倉地区｣の排水路対策や側溝などの整備②大久保・大谷川溢水防止のための河床しゅんせつの推進
4）景観計画重点区域内における構築物の設置は、周辺の市民が誇る風光明媚な景観に最大限配慮するよう宇治市の強力な指導
5）近隣市町村への大型店商業施設の新規出店や増床が、宇治市のまちづくりや小売商業の発展を阻害させることがないよう京都府など関係機関への働きかけ
6）安心安全な街づくりを推進する防犯安全対策用のカメラ設置の推進と支援

Ⅶ 交通体系の整備◆道路関係
1）観光振興、商店街振興および住民生活の更なる利便性向上のため、府道宇治淀線(宇治橋通り)の市道

宇治若森線(都計道路)との府市管轄変更への働きかけ【新規】
2）平成 35 年度開通予定の新名神高速道路 宇治田原ＩＣと宇治市内を結ぶ市道宇治白川線の整備促進【新規】
3）陶器の里 炭山と宇治市内を結ぶ府道二尾木幡線の拡幅整備について関係機関への働きかけ【新規】
4）府道京都宇治線 木幡正中交差点(雨堤商店前)の北向き交通渋滞解消のため、右折レーンの設置など関係機関への働きかけ【新規】
5）国道 24 号線 槇島町二十四交差点(山城プレス前)付近の交通渋滞解消のため右折レーンの設置および、同交差点を起点に特に混雑する朝夕の交通渋滞解消のため、右折信号の設置や時間延長の関係機
関への働きかけ【新規】
6）近鉄大久保駅周辺の交通対策のため関係機関への働きかけ【新規】①府道城陽宇治線 市営駐車場前で日常的に発生している乱横断に対する安全対策②駅西側にある一般車両用乗降場(元バス乗降場)の拡幅整備
7）自転車専用レーン設置に伴う府道宇治淀線 大久保田原交差点付近の自転車危険運転事故防止対策【新規】
8）府道宇治淀線 井ノ尻交差点(日本ジフィー食品前)付近の交通事故多発地点の事故防止対策

◆鉄道関係
鉄道関係
9）市民生活の利便性の向上と観光振興を図るため、関係自治体との連携によりＪＲ奈良線全線複線化に向けた取り組みの推進
10）ＪＲ・京阪黄檗駅の整備について①乗り換えが容易にできる共同駅舎化または連絡通路設置についての検討②ＪＲ黄檗駅西側改札口の設置と、改札口と五ヶ庄新開付近を結ぶ陸橋設置についての検討【新規】
11）ＪＲ奈良線新田駅の橋上駅舎化と東西自由通路の設置の推進
12）市内各鉄道駅と周辺地域のバリアフリー化の推進①ＪＲ・京阪木幡駅周辺地域②ＪＲ・京阪黄檗駅周辺地域③近鉄小倉駅地下通路④近鉄伊勢田駅
13）市内最大の住宅密集地である小倉地区の東西分断を解消し、都市機能を高めるため近鉄京都線の立体交差化についての検討

◆バス関係
バス関係
14）超少子高齢化社会における市民の足の確保①民営バス運行が希薄な路線の｢公と民のコスト負担によるコミュニティバス等の共同運行｣に対する助成②小倉地区周辺の住民の足としてのコミュニティバス運行やのりあい交通事業などの検討【新規】

Ⅷ 地球温暖化防止対策の啓発・推進
1）地球環境に配慮した取り組みを推進するため、市内事業所および市内工場への省エネ設備等を導入し環境負荷の低減に取り組む中小企業に対する支援
2）地球温暖化防止対策として屋上・駐車場などへの緑化事業の推進と啓発