（1） くみやま 議会だより No.118

平成

持管理

大変厳しい財政状況のなか、私た

年度各会計当初予算と条例の制定や一部改正の

平成 年第１回定例会は、３月１日から３月 日までの 日間の会期で開かれました。
今議会では、平成年度一般会計・特別会計補正予算など、町長から提出さ議案を審議し、いずれも原案のとおり可決しました。３月 日

ほか、平成

29

29

また、当初予算と関係条例は、予算特別委員会を設置し、５日間にわたって慎重に審査をおこないました。
一般質問は、６人の議員が登壇し、当面する課題について、考えを

障害者
福 祉
高齢者
☆地域福祉計画策定
３００万円☆障害者自立支援事業
１億８５０１万円
９６９万円☆養護老人ホーム入所措
置事業※太字＝新規事業

自治体の本旨は、「住民のくらし・
営業を守る」ことだ。この立場で、経営安定策、高齢者や障害のある方

地震対策推進事業、中小零細企業の本町独自の住民負担軽減策の継続と業の予算、敬老金の縮小など、総合税機構や展望が見えない新市街地事

修助成等は評価できるが、京都地方

教育の保護者負担の軽減や耐震改本予算を検証した。

に対する福祉施策など、多様化・複そ望まれていることを指摘する。

苦しい生活に軸足をおいた町政こ的判断で反対とする。

ちが住民に対して約束してきた 安｢
全で安心なまちづくりの推進 や｣ 、オープンしたまちの駅「クロスピアくみやま」

雑化・高度化する住民のニーズを的確にとらえ、大変満足度の高い予算となっている。

29に提出された意見書も原案のとおり可決し、関係機関へ送付しました。

れた21

ただしました。

７９４万円

２４４３万円

☆まちの駅施設運営・維地 域 交 流業

☆子育て支援センター事

５２３１万円☆子育て支援医療給付

３億１４２４万円☆子ども手当支給事業

子育て支援中学校）１８７１万円☆児童生徒指導支援（小・年度の主な事業

学 校 教 育６６０万円

☆小学校校舎耐震補強・
改修設計

４億６９３５万円

22

22

25

一般会計予算に対する討論

築☆久御山中学校校舎等改

耐震補強と改修の設計が予定されている御牧小学校北校舎

No.118 （2）くみやま 議会だより（3） くみやま 議会だより No.118

22平成22年度施政方針を演説する坂本町長

日から

分に開放）
月

【可決 賛成 人・反対２人】

翌年の１月３日まで

⑤休館日

７時

ル・待合ロビーは午前

ま ち の 駅 設置にと も な い条例を制定■まちの駅の設置及び管まちの駅「クロ理に関する条例①名称
スピアくみやま」
森南大内３０３

歳・

まちの駅「クロスピアくみやま」②位置③業務 地域情報と町内産業情報の提供と発信／特産品などの加工／
農産物・加工品の販売／公午

共交通の利用
促進
④開館時間
時（エン

前９時から午後

各会計予算の採決結果◆一般会計予算【可決 賛成13人・反対２人】◆国民健康保険特別会計（事業勘定）予算【可決 賛成13人・反対２人】◆三郷山財産区特別会計予算【可決 全員賛成】◆老人保健特別会計予算【可決 全員賛成】◆公共下水道事業特別会計予算 【可決 全員賛成】◆介護保険特別会計予算【可決 全員賛成】◆後期高齢者医療特別会計予算【可決 賛成13人・反対２人】◆水道事業会計予算【可決 全員賛成】

会として適任と決定しました。任期は３年です。

野村地区）
を町から法務省に推薦することに、
議日）にともない、新たに藤田玉昭氏（人権擁護委員の勝田安一氏の任期満了（６月

トランスホー30

主 な 質 疑 ー総括審査ー
今回の予算は、子どを続けていくのか。
答も手当の部分が歳入歳出え方にたち、これらを前できる限り残すという考こともあった。

となるものと考えられる

れば、かなりの緊縮財政常のためのものでもあり、 とも大きく、これがなけ

将来的に、安定した
提に、行政改革などで歳経済活性化に対しての行財政運営
行政運営を持続するため出の削減をはかることが考え方として、まず責任

問

の考えは。
必要と考える。同時に国どういった起債（借入）して、一般会計での健全等に出ているお金を整理を組むことを前提として、 民健康保険や下水道事業いる。普通交付税が不交のための措置がだされてえており、いろいろとそを持つのは国の方だと考歳入にみあった歳出の方法があるのか、基金な拠出をはかることが大答（貯金）の使い方がある付団体である本町には、できないとの思いがある。

済活性化のところに寄与かれており、その分、経その財源がかなり差し引事だと考える。

起債関係では、３億円

年度の一般会

緊 縮 予 算のかということになる。
程度が現状維持の金額で、今の起債の償還分は、あ平成の児童手当以上に膨らんたな部分があって、従来

今回、子ども手当の新の経済活性化の措置に対ないとの思いである。国

緊縮財政の運用しかでき問

でいるが、これがなけれして、どのような形で対と ４、５ 年 た つ と 利 率 のば、伸び率は約マイナス

応するかが必要なことと他市町村では、大きな９㌫になり、かなりの緊考えるが、そうした判断

計予算は、対前年度比５縮財政だと思う。他の市が国の裁量でおこなわれ高い償還分がかなり減っ能であるし、臨時財政対

町村では雇用創出などでている以上は、非常に難財源で経済活性化をおこ策債という国の制度もあ

積極的に財政出動されてしいところがある。

億６００万円の減で、伸り、こうした制度を活用いるが、今後も緊縮財政

企業への技術支援に果たてくるので、３億円程度して起債を運用していく■雇用・能力開発機構のしている役割を考慮し、なっているところもある

ことが大事だと思ってい地域職業訓練センター

引き続き、雇用能力開発

び率はマイナス６・７㌫

る。それを越えると非常の存続を求める意見書

機構のもとで、地域職業の起債であれば、後年度に公債費（返済）も大き

宇治市にある城南地域

訓練センターとして存続

が、本町では、かなり少

くなってくる。

職業訓練センターは、宇するよう、意見書が提出となっている。

財政調整基金は、災害

治・城陽・久御山地域のされ、全員賛成で可決し被保険者間の負担の公上げがおこなわれます。

年度から税率などの引き

多くの人材を送り出し、高い評価を受けている。
昨年末に、同センター
年度末をもってこの意見書は、可決後、衆・参両院議長や関係機関に送付しました。
廃止される旨の通知が奥田富和議員、戸川和子

賛成者：塚本五三藏議員、提出者：水見正王議員あったが、地方における議員、巽悦子議員■議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補【全員賛成】

路線名：島田３号線

改正

償等に関する条例一部
４―■職員の給与に関する条
例一部改正【全員賛成】■保育の実施に関する条【全員賛成】■職員の勤務時間、休暇【全員賛成】

例一部改正【全員賛成】
正等に関する条例一部改ラ

終点：島田古堤防イワ

ラ９

起点：島田古堤防イワ■町道路線の認定

今議会で審議した
主な議案

人材の確保や育成、中小が平成ない交付金であったため、時での必要な経費など非職業人材養成施設としてました。

に負担をまわすことも可

22の機能を発揮し、企業へる法律の施行にともない平をはかるとともに、地【可決 賛成 人・反対２人】

改正したもので、平成

方税法等の一部を改正す

部改正■国民健康保険税条例一

国民健康保険税の税率を変更

予算特別委員会の総括審査

No.118 （4）くみやま 議会だより（5） くみやま 議会だより No.118

29
60

22

42

12
12

※万円未満四捨五入（▲＝減額）

22

３月定例会に提案された、平成22年度各会計予算等を審査するため、委員８人で予算特別委員会（委員長＝中井孝紀、副委員長＝河原﨑博之、委員＝岩田芳一、信貴康孝、
巽悦子、吉田貞夫、奥田富和、水見正王）を設置しました。
３月16日から24日まで延べ５日間にわたって、付託された９議案の審査をおこないました。
【全員賛成】

13

10

30

一 般

質

問

問・答弁の要旨を掲載しています。

議員

今回の質問の項目は下記のとおりで、その主な質

質 問
ならない。

全域に波及させなければ工業の情報を発信する施とともに、農業、商業、動した形で講じる必要が将来を見据えた対策を連工と行政の力を結集し、そのためには、農・商・設として、年間約２９０ある。

クロスピアの売り上げるために描かれている総の久御山ブランドを高め

今後、農・商・工全体だけで費用対効果を考え

産業課長

合的な対策は。

て始動する。

０万円の運営予算をかけくみやま」は、町の情報

まちの駅「クロスピア

農・商・工の連携をはかり情報を発信する

久御山ブランドを高めるための対策は

中井

考えをただしました。

孝紀

６人の議員が町政の当面する課題について、町長の「ものづくりのまち久御山」の製品や卓越したクロスピア等を含めて、事業建設部長ＪＡの各直売所とも連携

技術自慢の展示と、町内企業間連携をはかることをはかり、町内野菜のＰＲに努めたい。

を目的に、ホームページ
を作成して情報を内外に小学生への療育の対策は学校とも連携をとり支援したい師が保護者の支援に当問質たっており、発達障害をを使用した加工品の試作害が増加しているなかで、 持つ親にとって大変心強

近年、子どもの発達障

また、町内農産物を使をお願いしており、商と保護者が安心して子供の商業関係に、町内野菜

い、ジャム・みそ・漬物・農の連携をはかりながらいという声が寄せられてパンなどの加工品の販売

療育が受けられるように、 いる。
母子療育教室は、障害保護者に子供の障害を理のある児童の発達支援と、発達障害児を持つ保護

解してもらい支援するこ
小学生になった児童の者は、本当に苦しまれて相談が心のよりどころと状況を把握することは大とを目的としている。
して、重要な場所となっ切であり、今後も学校とは連携を密にし、更なる民生部長

支援の方法を検討したい。
成長した子どもが多くお小学生を入れることについては、小学校との連まで適切な療育をおこな

況に応じて小学校低学年

要な子供に対しては、状もう少し療育の期間が必な壁を乗り越えるためのしていき、親がさまざま

も保健師が十分な対応を校からの相談には、今後いる。親からの相談や学本町での教室は、保健社会福祉課長ねていく。

ざして、更に研さんを重支えとなる療育教室をめ

うべきではないか。

就学前までとなっており、 携が重要であると考えて

ただ、現在の対象者はられると聞いている。

当にしっかりし、立派にまた、療育によって本ている。

おり、母子療育教室での育教室を開設した。

本年度から直営の母子療販売したい。

発信していく。

議会の傍聴を歓迎します。

議会事務局☎ 075（631）9996（直通）☎ 0774（45）0105（直通）075（632）3000

次の定例会は、６月です。

を予定しており、町の特携で町内全体の経済効果

今後、農・商・工の連

本町産業の活性化を目指を期待している。

色ある商品を広くＰＲし、したい。

情報の発信拠点 まちの駅「クロスピアくみやま」

３月定例会の一般質問は、３月11日におこなわれ、る必要はないが、経済対策として『まちの駅』という政策を実行する以上、その何倍もの効果を町内

Q

A

場
議

No.118 （6）くみやま 議会だより（7） くみやま 議会だより No.118

Q
A

一 般

質

問

戸川

和子

議員

東一口の山田家の長屋門と建物の活用は定をしている。

法について意見を聞く予

会等の皆さんに、活用方

財政面を含めて検討する

質 問
東一口の山田家の長屋
門と建物を、同家から寄けい

子宮頸がんワクチン接種の助成を国に助成制度の創設を求めていくものと言われており、が子宮頸がんは予防できるされた。

おこなうことなどを要望提出され、接種の助成を

けいん対策に非常に有効であ
また、ほとんどの先進創設が重要であると考え、クチン接種の助成制度のまずは、国においてワ

国では、接種に対して公町独自の公費負担についると認識している。

費助成がされていると聞成率、財源などを整理しては、対象者の把握や助昨年３月に京都府議会て、今後検討していく。

いている。
において、国に意見書が女性特有のがん検診
クーポン事業︑本年度の実施は

本年度も実施していくの負担で実施されたが、問質
本年度は国の負担が半減

地域文化の発信拠点と
しかし、町長の所信表

女性特有のがん検診

付する旨の申し出があり、り実施され、乳がんと子明にあったように、本年

けい

本年度も、引き続き実考えている。

する。

しかし、３回の摂取が宮頸がんの無料検診が５度も実施していきたいとクーポン事業が昨年度よしての活用や古民具等の子宮頸がんは、女性の必要で、合計５万円くら
歳間隔でおこなわれた。

能となった。

現在、登録有形文化財建
生活文化の展示等、町のがんの中で乳がんに次いい費用がかかるとされて

問造物の申請をしたと聞い特色を勘案するなかで、で２番目に多いがんで、

けい

ている。
財政面も含めて検討している。

今後、どのように活用
国内で年間１万人以上がするのか。

続実施しないと意味がなしたので、最低５年は継また、５歳間隔で実施

国の動向を見極めた上で、財源確保を要望しながら、減っていることも含め、については、国の負担がその後の長期継続実施

いのでは。

予防できる唯一のがん、 施するのか。
子宮頸がんワクチンの接発症し、約３５００人が死亡していると推計され
種と助成の考えは。

けい

教育次長
ている。
そのような中で、予防

長寿健康課長

修復には、多額の財政負担が考えられる。国へワクチンが開発され、昨る環境をつくることを目関で、ワクチン接種が可をみると、経営面積の大なる。しかし、制度全般

る農家には手厚い補助にながん検診受診で、ほぼか せ る 桜 の 木 も、 根 がになってきれいな花を咲て利用がしにくく、古木

味もなく二段になってい通学路である。まず、意たい。

維持補修のなかで対応し障となる箇所については、が盛り上がり、歩行に支修をした。今後も、舗装検討していきたい。

的としている。
きい農家が多い地域を基はってコンクリートを持

民生部長

米戸別所得補償モデル
準に設定されたものであワクチン接種と定期的事業は、あらかじめ示さるため、本町のような経

ち上げ、大きな段差がで

年度は、全額国

れている米の生産数量目

営面積の小さい農家が多については、昭和年度
年が経

水稲作付け面積に対して、 よる交付金の受け取り額

ンクリートの表面ははがちに水たまりができ、コ自転車道と歩行者道の段化も進んでいることから、過しており、施設の老朽に整備してからは、相対的に少なくなっ

れ、中の砂利が出ている差の解消をはじめ、転落

平成

標に即した生産をおこきている。また、あちこ

また、今後の全体整備

なった農業者を対象に、い地域は、今回の制度にている。この点では制度部分がある。

㌃当たり１万５０００

円が国から直接支給され変更による恩恵は少ない

くなったわけ度まで産地確立交付金のこの制度により、昨年よる貸借へ誘導していく

農業者への利用権設定に受託組織への委託や認定防止柵の更新や河川護岸る制度であり、水田利活

自家消費分

㌃を除いた

月より一般の医療機の文化財登録申請の結果

問

議員

年

質

美子

を見極めた後、次の段階として、文化財保護審議

一 般

三宅

の内容と影響は

農家所得補償制度

先日、木の根で盛り上などの戦略作物の作付け

度の兼業農家について、ではなく、こ

そこで、この二つの制

対象外であった水稲に交必要があると考えている。

産業課長

建設整備課長

この道路には桜が植樹されていて、その根による舗
装の盛り上がりがみられたことから、通校 横 の 自 歩 道 は、 市 田・２月に一部補らないように、行の支障にな質

鈴間ほかの子どもたちのていきたい。

がった所を補修されたが、 のかさ上げを含め検討しをおこなった販売農家に

離農地となることを危惧の自歩道の全を有効活用し、麦、大豆

対し、原則全国一律の単している。町としては、その部分でさえ段差がなことが、食料・農業を巡

価で交付金が国から直接㌃程質 問る大きな課題だとも考え㌃から新政権が「米戸別所得

このような農家に対して、 面改修を要求

田利活用自給力向上事

度の具体的な内容と、こ付金が支給されることと補償モデル事業」と「水所得補償制度を発表した。 の制度が本町の農家に与業」の２本柱とした農家える影響について答弁を今、農業施策で求めらこの制度は、食料自給

横の自歩道︑全面改修をなり、生産調整に参加す

進めることである。そしする。

交付される制度である。

の少ない

今後、比較的経営面積と認識している。

21

佐山幼稚園・佐山小学

問

老朽化で全体の整備を検討

佐山幼
佐山小

求める。

れていることは、効率一て、農業を基幹産業とし率の向上をはかるととも辺倒からの脱却をさらにてふさわしい位置に高め

農山漁村に暮らす人々が、に農業と地域を再生させ、政策の充実など、農業施

将来に向けて明るい展望

ることや、戸別所得補償策を地域経済再生への本を持って農業に従事でき

雨の日にはあちこちに水たまりができる自歩道（佐山小学校西側）

30

20

格的な政策に前進させる

51

33

山田家主屋入口の天水桶

いく。

質

Q
A

山田家主屋の玄関附近

用自給力向上事業は水田

10

る。

農業の再生
食 料
の向上と 地域
自給率
町への恩恵は少ないと認識

10

10

Q

A

No.118 （8）くみやま 議会だより（9） くみやま 議会だより No.118

Q
A

Q
A
Q
A

一 般

質

堤

問

健三

議員

察本部において理解され、決定されているところであるが、町の要望する場
所と、警察が希望される場所の調整が必要であり、現在のところ、場所の確定には至っていない状況である。
今後も引き続き、警察を始め関係機関と協議を

休日出勤にともなう手当支給のあり方は手当等の支給に変えて平日への振り替えで対応している

務事業の効率をはかることで、時間外勤務手当の縮減に努めていきたいと考えている。

総務部長
嘱託職員についても、代休制度を適用している。
ただ厳しい財政下、正取得、また休日である祝高めることは地方自治体

なっており、福利厚生を規職員の人数が少なく

質
日では、後８週の間に取問

土曜・日曜出勤に支払重ねる中で、交番設置のこの４月から、嘱託職の大きな責務である。

今後、国からの権限委
員の病気休暇の限度付きわれる勤務手当について、 得するものとしている。
譲等により市町村の事務

職員の服務などについて中で、事業のスクラップ

事務事業評価を活用するで高めていく。

ては、正職員に準じた形

給休暇、福利厚生についが増加すると思われるが、 有給化、その他の年次有もどうか。
アンドビルドにより、事前４週、後８週の間でのなお、本町の勤務日のる。

時間外手当を支給してい間勤務をおこなう場合は、る。緊急性を要する短時を実施することにしてい翌週等の平日に振り替え

対し、その勤務に応じては半日または１日勤務に支給に代えて、基本的には、時間外勤務手当等の日、祝日に勤務した場合

本町職員が土曜・日曜

総務課長

正職員だけでなく嘱託てはどうか。

早期実現に向け、最大限問

代休を与える運用をされ質の努力をしていきたい。

質 問
最近、
全国各地で殺人・
窃盗・金融犯罪等が多発している。
３年前、先輩議員が交番設置の質問をした際、宇治署管内では、久御山町北東部へ交番を新設することとされており、段階的に実施していくとある。３年が過ぎた現在も交番設置の動きが見られない。現在の状況はどうか。

総務課長
本町域における交番設
置については、京都府警

一 般﹁税機構﹂送り判断基準は納期限過ぎた滞納は原則全て

今年１月から、
府内６カ税務課長を放棄したことにならな

住民を守る自治体の役割

システム等も４月からのがするわけだから、知ら停止とかの判断は、機構

所に地方事務所を開設し、 いか。執行猶予とか執行本格実施に向け準備を進たから周知したとしてい町は、広報紙で掲載しるかもしれないが、住民一定経過した滞納案件は、 民からは「本当に住民の問

今年１月から、京都地にとっては「何で役場で原則全て移管する。

質
方税機構はスタートし、は あ か ん の か 」「 丸 投 げ

質

議員

すでに大口の滞納整理をするつもりか」など不安滞納を調べていったら、に送るべきでないと考えないところで検討・決済始めている。また本町かが隠せない。

結局、多重債務があり、る。町長の見解は。

めている。

ら、すでに分割納付者も機構の体制及び「機構

その人の生活設計を立てこと考えるのか」の声がある。
分割納付者は、税機構

町

長
分割されておる方については、法的に執行されクラブ活動等の補助拡充を徴収がなくなれば、結局、 ると考える。

これまでのような訪問事例もある。

問されることについて、住含めた税金・国保税滞納送り」となる滞納者の判知を送っている。

４月からは、納期からの滞納案件を京都地方税

国民健康保険税率が上用を繰り入れしている。

者 に、「４月からは全て

いのちを守り︑暮らしを守ること

悦子

早期実現に努力している

新交番の設置の時期はQA直しているという他市の巽

役場での勤務風景

問

クラブ活動費、生徒会

学校教育課長

補助拡充を求める。

状況見極めて制度運用したい質

昨年、厚労省は、要保護世帯への高校生、中学生、小学生がいる世帯に、 費等が、新たな支給対象世帯にも同様の補助がで町でも国の補助対象の見教育の機会均等、学校

きるよう状況を見極めて貧困の連鎖が問題点とさ保健法からも、クラブ（部）

制度を運用していきたい。

直しがあれば、準要保護

活動費やめがね購入費へれたからだ。

「学習支援費」を新設した。 になると聞いている。本

京都地方税機構山城中部地方事務所（伊勢田町にある府立城南勤労者福祉会館内）﹁住民サービス﹂とは町内にある交番は現在２カ所（写真は林交番）

断基準について。

町 長 の
政治姿勢

A
機構へ移管する」との通「住民サービスの低下
がる。所得２００万円以

町長に聞く。

は招かないことを基本に下が７割も占めている中、

質 問…」と施政方針で述べてどうして引き上げたのか。

町 長いる。町長の「住民サービス」とは。
町民の皆さんの命を守

国保会計を維持していく

今日まで１億円近い費

り、暮らしを守ることをことに対して矛盾はない。

Q

A

町 長

主眼において、行政施策をおこなうことと思って

質 問

る。

条その

「 命 を 守 る、 暮 ら し を守る」は、憲法

その立場を持っている

極めて頂きたい。

もの。この意識をずっと25

No.118 （10）くみやま 議会だより（11）くみやま 議会だより No.118

Q

Q
A
Q
A

一 般

質

問

澤野

好夫

議員

生活保護の実態とその手続きは

保護世帯は増加し︑手続きは迅速に対応されているがあり、新聞報道では、するために生活保護制度

最低限度の生活を保障

質 問の実態や手続きは。

と思われるが、生活保護

らない方が急増している

すぐに対応しなくてはな

して、山城北保健所によの担当者も同席する。そただくが、面接時には町カーとの面接を受けてい北保健所のケースワーれる方には、京都府山城ない、生活保護を希望され、特に問題がおこるこ

ワーカーも迅速に対応さ

点 が あ り、 府 の ケ ー ス

関係機関の連携などの利た人材が豊富なことや、れており、制度を熟知し関で生活保護の決定がさ本町では、京都府の機れている。

る資産調査や審査がおことはないと考えている。

等の貸付金の説明をおこ日間ほどで生なわれ、
活保護の決定がおこなわ

今後の土地利用の促進は計画に基づいたまちづくりの促進に努める
とめている。

実情を把握し、都市計画ており、今後も、まちのの世代につなげるまちづ

行政も一緒に行動し、次タイムリーに市街化編入
えは。

けたらと思うが、町の考

マスタープランに沿って、 くり、土地利用がしていへの誘導をおこなってい町長

きたいと考えている。
用 に つ い て は、 多 く の問
今後、市街化へ編入を

質
方々が希望されているこ質
以前にも土地利用につ検討するエリアとして、
土地利用の問題は、法とは十分理解しているが、地域の民生・児童委員、相談は、社会福祉課や本町の土地利用は、総事業建設部参事
検討エリアと位置付けた域、そして将来、市街化

淀線交差点から東側の地

第二京阪道路と府道宇治民を含めた土地利用の促声があり、町の方で、住ができないものかなどの

お互いの地域で区画整理

周辺の地権者などは、りの推進に努めていく。

計画に基づいてまちづくをしていただくため、各

めにも、多くの土地利用

町税の増収を見込むた

各地域における土地利

いて質問したが、町の様総合体育館周辺の住街区
律や規制、指導などで、難しい状況にあることは相談を受け、生活保護の
社会福祉協議会が担当し、 合計画に定められた土地
久御山ジャンクションの問子が随分と変わり、まだ促進ゾーンと、幹線道路
なかなか変わらない思い

社会福祉課長
まだ開発を見据えた土地の沿線機能をいかした土

万７４００世帯が生活保
在の生活保護受給世帯数
利用の見直しが必要だと

年同期と比べて約

本町では、昨年

況のあおりもあって、前は２２５世帯で、昨年同周知のとおりである。

護を受けられており、不万７をしている。

８００世帯増加している。 期よりことをお教えし、窓口に利用構想をもとに、都市る。

いかれたが、保護を受け社会福祉課の窓口で、制進協議会を設け、住民も私も以前に、そうした

るまでに時間がかかると北側地域の３区分を示し

広報編集特別委員会研修報告

広報クリニックで高い評価
そ し て、 ㈱ ニ ュ ー ズ・

記事文、用語表記は正確

広報研修会に参加しましページの活用方法についした。

総評では公開度が高く、広報編集特別委員会

ツー・ユーの神原弥奈子

であるが、見出しの工夫

じました。

は、２月 ・ 日に東京・氏から、ネットＰＲ発想が必要との指摘を受けま会の活性化と議員の資質

シェーンバッハ砂防会館

で考える自治体ホーム

議会運営委員会は、１
対面式による一問一答方において、全国町村議会

質問を３回にし、制限時た。

広がっており、日産自動苅田港と臨海工業地帯が聴にこられており、年間目の昨年がした一昨年がページ上での積極的な公また、会議録のホームを受けました。

学の佐竹秀雄教授に講義について、武庫川女子大

りやすい文章表現や表記

最初の講義では、わかを受けました。

することが重要との説明

ホームページを作成掲載

方向性の高い議会広報のそこでは、機能性と双的確なＱ＆Ａ見出しと全の掲載や、一般質問での算審査の日程・視察写真

事、議決結果の明記、決は、補正予算のトップ記

定例会の内容について

間は一時間にするなど傍車やトヨタ自動車の工場を通じても４５４人と大開や、住民の声を的確にて講義を受けました。

初めて夜間議会を開催

をはじめ、九州電力、三変多くの方が傍聴にきてはかるために、町内各種素が重要である旨や、議主題・構成・材料の３要

くみやま議会だより９月

ルタントの深沢徹氏から、 た。特に「ホープ登場」

ニックでは、広報コンサ

翌日の議会広報クリ

ことによい評価を得まし質問項目を収録している

人の方が傍

久御山町議会の傍聴者

団体との議会懇談会を実会広報は、住民が読み易

定例会号
（昨年

数も１・

と日本でも有62

業されていて、財政力指人と大変少なく施しておられ、住民に身く、誰もが議会を理解では年間なっており、多くの方に近な開かれた議会運営に向けた具体的な改革をよて、開かれた議会運営に今回の視察を参考にしことも大切であるとの指の情報紹介などを載せる

把握するとともに、町内

民の望み・興味を的確にの評価を受けました。

11

きたいと思います。

委員会活動にいかしてい

研修の成果は、今後のた。

あるとの指摘がありまし

論が無かったのか疑問でが残念で、質疑答弁や討おける審議内容が無いの

しかし反面、議決結果にあるとの評を受けました。

事は、大変優れた企画で民登場の取材シリーズ記

直撃インタビューで、住数の財政基盤が確立して議会を傍聴していただく

次に、情報社会の広報

り一層進めていきたいと導を受けました。

シェーンバッハ砂防会館での研修会

月発行）

おり、活力と将来性を兼議会基本条例制定に向け活動について、㈱宣伝会

さを学びました。
た審議をおこなっておら議考えています。

田中里沙氏から、住れました。

委員会も立ち上げられ、しく表現することの大切

きること、一字一句を正人

さらに、議会改革特別取り組まれています。

います。
苅田町議会は定数ていただき、議員活動を多くの方に議会を傍聴し具体的には、一人でもておられます。

取り組みを積極的に進め

みやすい議会をめざした

で、開かれた議会・親し1868

見ていただくことが、議議会改革について説明を受けるための対策が必要だと感がなされています。

菱マテリアル、日立金属

おられるとのことでした。 把握し、議会の活性化を84

25ね備えた輝く町となって

文章作成の基本として、など日本有数の企業が操

東には国際貿易港である

聴者に分かりやすい対応

25
26

人、２回

一般質問においては、から、住民の皆様が傍聴式が取り入れられ、同一向上につながるとの考え

町議会で研修を受けまし
しやすい夜間議会を年一

月 ・
た。苅田町
（かんだまち）日に福岡県苅田苅田町議会の議会改革

議会運営委員会研修報告

計画マスタープランにまは。

地利用を促進するため、月時点で約１３０

土地利用の今後の促進が望まれる（東一口地区）

思われるが、その考え方

昨年

20世帯増加してい月現Q

度の内容やくらしの資金12のことであった。現在、

31

14は北九州市の南に位置し、 回開催されています。

27

No.118 （12）くみやま 議会だより（13）くみやま 議会だより No.118

12

A

Q
A
26

◆閉会中の事務調査におこないました。

証・検討することを目的のごみ問題を改めて検ことが規制されたなどがいては、建造物を建てるが廃棄物である土地につ
終処分場までのトータル

依存度③町内ごみから最命と今後の三郷山処分場

了を迎えます。
日、『第３

そこで総務消防常任委
員会は、２月
次行政改革大綱の総括』

そのため現在、本町も担 当 課 か ら は、
「いか
初めに、担当課から、な環境行政など、多くのは、大阪湾の中に一定の含めた市町村等の中からにしてごみを出さない
推進経過として行政改革

あげられます。

区画をつくり、そこに最プロジェクトチームが編か」ということが大きな推進本部会議や推進委員

フェニックス計画と終処理後のごみを埋め立成され、今後の対策につ課題。フェニックスへ依会、専門部会等の開催状について調査をおこないて、新たな土地利用を進いて協議が進められてい存度が８割であるのは、質疑がありました。

める計画で、施設の建設
るとのことでした。

や企業等が直接持ち込む
兵庫県からの廃棄物の受
大阪湾ごみ最終処分地の京都府、大阪府、滋賀県、 ニックス計画に基づいた

ま た、 ビ デ オ で フ ェ
とめて処分するために進

ごみ状況を、近畿圏でま各府県の「行き場のない」
価についての説明を受け３次行政改革大綱総括評況を確認し、続いて、第ました。

は、大阪湾を管理してい２月５日に本町のごみ問
産業廃棄物が、処理されました。全

る港湾管理者がおこない、題、リサイクル問題につめてきた結果であり、ご項目を各々現状を見た後、委員から
況、城南衛生管理組合かは、①本町のごみ排出状との考えを示しました。

とらえなければならない

み問題は大きな観点から題等の分析評価を整理し自己評価をおこない、課ＡＢＣＤの４段階によりたは達成できたが９項

現在、２府２県で処理
ら大阪湾最終処分場へのます。

け入れチェックをしてい十分認識する中で、本町

ニックス計画）の現状をた後の最終処分地（フェ排出量の現状認識にとどされたすべてのごみは、搬入比率②最終処分場延れ、埋め立てが進められ目。
『Ｂ』の概ね実施またた 結 果、『 Ａ 』の 実 施 ま

この最終処分場に集めらています。ところが現状は達成できたが項目。

は、大阪湾にある４つの年後の平成『 Ｃ 』の 一 部 し か 実 施 ま

処分場が、たは達成できなかったが年３月、総務省

年には満杯になると予平成な処分場の建設問題につ測されていますが、新たったが３項目で、中でも実施または達成できなか

７項目。
『Ｄ』のほとんど

準の変更で、埋立地の下企業も減少状況②環境基

画も不況の影響で、購入

括の『Ｄ』評価中、具体の新たな指針が示され、る行政改革の推進のため

より地方公共団体におけ度それらの推進期間の満ンの策定にいたり、本年改革大綱や集中改革プラ

本町において第３次行政

ポンプ棟は、地下１階地

水を貯めることができ、置づけが必要との判断でで、引き続き大綱への位

検討、時間外勤務の抑制化やグループ制の導入の織強化、組織のフラット『 Ｄ 』 評 価 の 内 容 は、 組

いては未定であるとのことでした。
原因としては、①埋め委員からは「これら評的な見直しや導入検討を立てた土地を売却する計価で導いた方針が、政権取り組みとしておこなわ項目が『実施済み』で、組織・交代後の方向性と違ってなかった理由は何か」な

項目のうち、

集中改革プランの総括
体制の見直し、使用料のく る の で は 」「 専 門 部 会

備の整備を現在進めていまた、環境に配慮した備等が設置されています。

薬品注入や応急給水の設

その他にも自家発電、されています。

の出力ポンプが１台設置

プ可能な４５０㌔ワット

止した時でもバックアッ用としては、浄水場が停

ンプ３台を設置し、非常

１３２㌔ワットの送水ポの 運 転 用 と し て、 出 力

ポンプ室には通常時

約１千３百平方㍍です。

上２階で、延べ床面積は

項目の進ちょあり方、公共下水道事業

では、全く 状 況 の う ち、『達成済
討をはじめ５項目が『検み』がが、水田農業推進協議会
補助金等の見直し方針

討』との結果でした。

正化、地域手当の適正化
では、全１４２事業を、事務、職員定員管理の適などの３項目、『検討中』『減額』が４事業、『廃止』
事 業、
『改善』が
事業、

事業に分

『現状のまま補助を継続

事業、『その他』ががが、職員駐車場使用料の適正な設定の１項目となっていました。
水道事業、公共下水道するもの』が㌔㍍で、平３浄水場接続のための連絡管は約

クアップ体制を確立する時や事故時に相互のバッ

３浄水場を接続し、災害の宇治、木津及び乙訓の設整備事業は、府営水道

この府営水道広域化施

３浄水場の結節点であているとのことでした。

ても早期の接続を目指し完了し、残る区間についいた約９㌔㍍での接続も

外環状道路関連区間を除

現在のところ、京都第２は久御山町域を終了し、野村地区の水運用拠点

ムを整備中であり、平成場内での監視制御システ

センターでは、宇治浄水（仮称）府営水道水運用

理を集約し一元化する、また、浄水場の運転管向上させるためにも、今府営水道の安心・安全を

ＣＯ ２削 減 を は か っ て い

した小水力発電も使用し、浄水場との高低差を利用電設備とあわせて、乙訓ネルが設置され、自家発

屋上の一面には太陽光パ

取り組みとして、配水池ことで、府営水道の安心・施設の概要は、敷地面積

後しっかりと取り組まれ、ます。

見直しを検討するもの

安全性を高めるとともに、 る、本町野村地区の水運は約８千５百平方㍍で敷

年度にでは、保育所の保護者負年安定した給水を望むもの

種別、手数料区分

種別に分け、第３次

分ででまで評価し、見直し方針につなげています。

ました。

担金、道路占用料、幼稚用拠点施設は、平成

地内には配水池とポンプ

区分で５種別、使用料区

園使用料や諸証明の交付

３浄水場の一体的・効率度に着工し、配水池やポ二層構造で１万立方㍍のて取り組んでいます。

ポンプ棟の機械や電気設

受水する本町としては、ます。

手数料をはじめ９種別が的な水運用により、事業です。
る目的で、総事業費約年度の運用開始に向けあり、一部見直し・整理棟があります。配水池は設工事も、平成

京都府水運用拠点施設（野村地区）を視察

ンプ棟築造に引き続き、
りました。

22

事業等の地方公営企業の経営改革推進の総括では、 類し、今後の見直し方針

日に京都府営水道

広域化施設整備事業であ成

２月

る水運用拠点施設（本町に反映させるとのことで使用料等の見直し方針

野村地区）を現地調査し年度から着手した敷種別を、負担金

11

19
99

18

50
運営コストの縮減をはか

では全

10

16

39

するものでは４種別があ

56

した。

事業建設常任委員会は、 億円で実施されています。

どの質疑がありました。

全23

調査は、本町のごみのいて調査しました。

民生教育常任委員会は、 まらず、収集されたごみ

1542の 構 成 メ ン バ ー は 」「 総

した。

17

12

34

における不明水対策の検大阪湾にあるフェニックス（近畿２府２県の最終処分場）

項目、『見直し中』

15
25

24
15

36

No.118 （14）くみやま 議会だより（15）くみやま 議会だより No.118

20

52

48

つくば市では、他の地体制の構築と、二酸化炭

野市を行政視察しました。 は、市民等の協働の実践

県つくば市と千葉県習志

素削減技術の開発実験と「つくば環境スタイル」

出しました。

いか」「本来の実施主体のものが必要か必要でな論 す る こ と で、「 事 業 そ

点を交え、公開の場で議目線や外部の第三者の視いる事業などを、市民の長崎県西彼杵郡長与町と、 件の提案で５件が採択さが提唱する事業仕分けをおこなっています。
内容的には、職員が日常業務をおこなうなかとが重要であるとの認識います。

を基本コンセプトにしてへ発信普及をはかることく検証し、行財政の改善・

余地はないか」などを広はどこなのか」「改善ので、問題や課題を感じてのもと、市民・企業・大学・

１日目は、人口約１万ら

２日目は、人口約１万
研究機関・行政が連携し３２８０人の長与町で、された結果報告では、見日実施％削減するこ校への環境プログラムのあるとのことでした。

件で、廃止された事業も

月

排出量を
導入を積極的におこなっ

年
件、１００戸の倒壊でした。
とを目標に掲げた「つく平成

改革に役立てるものです。

れあい座談会』について
環境意識を持つ人材を育直しされた事業がた

ＮＰＯ法人「構想日本」れました。また、提案者です。少人数を対象とし、域のモデルとなる、低炭を統合して、国内・世界

３９０人の太良町で、当を検討中とのことでした。
初の町営住宅計画から今
取り組みはいろいろあ

年度から実施のて説明を受けました。
会」を立ち上げました。
成することが大事という
予算変更された事業がその後、核家族化や民間
ています。
日は、習志

ば環境スタイル」を打ち

年度間は、邑南町議会の議員定数

対面式による一問一答が一般質問においては、ための手法の一つとして、の行財政改革を推進する

理・廃止・統合」など市る「事務事業の再編・整革プランの取り組みであ

習志野市では、集中改について視察しました。

野 市 の、「 事 業 仕 分 け 」

２日目の住宅がないという状況か

10

平成
説明を受けました。これ
そして、２０３０年ま点から、幼稚園・小中学ら

次に、門戸を大きく開て 取 り 組 む な か で、「 つりますが、その中でも、『町民提案』
事業については、町長が地域に出向い
た町営住宅建設のきっか
でに、一人あたりのＣＯ ２

年から事業化し説明を受けました。「自分て町民の声を聞き、町政
けは、集中豪雨による約画され、特徴は予算の個人住民税２％の使いみちを、ら建設が進み、いま町営戸です。

住宅は、中間所得者向け
２戸を含め、
また、若年層の定住も年〜

考えた住宅対策として、
平成「定住促進奨励金」事業

分、人口を実施しているとのことでした。

港より船で約平方㌔㍍、３３００人、面積は直島
諸島全体で瀬戸内の島です。
て

昭和 年より、隣の豊しま

万㌧超

島で発生した産業廃棄物
不法投棄により人で、３つの常任委

カ所で開催していま

市民の信頼と期待に応
年度より本格稼働しまた、中間処理施設は平島で受け入れています。

せんでしたが、地方自治任委員会しか所属できま

従来、議員は一つの常ケーブルテレビによる、 とに区分して議論し、えるようになっています。 件で、これらを委員会ごなく十分な質疑がおこならば、質問回数の制限も採用され、一時間以内な会場へ質疑の結果を公表た。当日の意見は１５７で２５８人が参加しまし員が担当し、延べ４日間

中央部に位置し、古くかの議員は、２つの常任委件が発生した場合、議員

おいて、緊急を要する事

さらに議会の閉会中にる憲法に基づき取り決め

全体の奉仕者であるとす支持者の代表ではなく、は、議員は一部の地域や当議員から外しているの員会に所属できるようにの質問権を確保するためているとのことで、議員的に進めています。

これによって３つの常に書面質問を全国で唯一としての意識の高さを痛なっています。
任委員会は、各８人とな認めており、町執行部のているとのことでした。
常任委員会の定数は合議体としての機能を発揮できるように、最小限６人を確保することが必要といわれており、久御山
町議会においても課題の一つではないかと思われます。

り、
大変勉強になりました。

とする議員の思いが伝わおり、地域を良くしよう

り組みを積極的に進めて会の活性化や先進的な取か、住民の代表である議会は、地域主権が進むな

以上のように邑南町議感しました。

り活発な議論がおこなえ

うために正副委員長以外員会があります。

える市政推進のため、平ているとのことでした。

法の改正により議員が複議会一般質問の生中継をしているとのことでした。

丸亀市は香川県のほぼ綱を策定、地方自治体のその他、廃棄物の指導

数の常任委員会に所属で始めるなど、身近かで開

15

した。

成

ら海上交通の要衝として
課題、
重点事項、
推進体制、

監督、処理事業の経費ときるようになったことか

年の実

年度には行政改革大栄え、平成の合併で近隣
行財政改革推進計画の策

期間、資源循環型社会の亀市として平成経緯から、平成
け、その評価施内容について説明を受

年度に対象、方法、

12

成２町との合併により新丸定等に取り組みました。

各会場を３人ずつの議す。

内住民との意見交換会を町の定めに従って、年一回

また、「議会基本条例」

ます。

速やかな対応を求めてい習志野市役所での研修

町民が直接町長に提案できることです。
町民で組織する「検討委員会」
では、提案事案を検討、年度は、町長へ提言します。
平成
件の提案で、６件

20

年３月

は

12

10

地元会場に住む議員を担の処理が必要になり、直牛乳パック回収ボックス

かれた議会づくりを積極

万人、香川県に発足しました。
人口約
では、高松市に次ぐ規模の市です。平成・２㌫
委員構成、会は、自主財源がと景気の低迷、依存して議内容、問題点、今後の課
題等について質疑しました。
香川郡直島
町では、環境センター、有価金属リサイ
クル施設を訪問しました。
直島は高松

膨大な処理施設が必要となる（直島環境センター・有価金属リサイクル施設）

ら、十分な審議をおこな

政状況とのことです。

丸亀市では、行政改革、 込めず、極めて厳しい財
60

形成等について研修しま

15

82

22
50

14

外部評価の取り組みの

特に外部評価について、

12

昭和

たちのまちは自分たちでに取り入れるための事業

た

いている、町長との『ふ日までの事業内容についくば市環境都市推進委員

公明党議員団は、茨城から事業のプレゼンテー
テーマは参加者が決定し素社会づくりを進めるこ

年度は８

佐賀県藤津郡太良町を訪
ションを求める意見もあているとのことでした。

が採択、平成問 し、「町民参加のまち
年度から実施日本共産党議員団は、づくり」事業や町営住宅
り、平成にし そ の ぎの運営等を勉強してきま21

つくる」ことを目的に計

した。

22

いた競艇事業の収益が見

丸亀市役所での研修

20

17
45 21

18

研修しました。

25
10

37

20
50

14

50

邑南町議会での研修

11

No.118 （16）
くみやま 議会だより（17）くみやま 議会だより No.118

住宅政策について説明を受ける（太良町）

町民提案事業の参加者を募集する長与町広報誌（09年10月号）

20
20

「相方」の人形で即決

年

津田さんが腹話術をやろうと決めたのは、前にさかのぼります。まだ会社勤めをしていた津田さんは、お姉さんの知人が出演する腹話術を見に 行 き、「 相 方 」 の 人 形の魅力にとりつかれ、「面漫才・コント極めたい

飽きられないための工編 集 後 記

新緑があざやかに映える季節となりました。

３月議会では本年度予算が可決されましたが、法人税をはじめとする町税の大幅な減収のなか、より健全で持日曜日には、腹話術協会

仕事を続けながら毎週でしたが、いまは自分で教室の先生や先輩の模倣です。デビューの頃は、本も面白くなければダメ分以内にすることや、台ければなりません。

職責を充分に果たさなの推進とともに、その見識を深め、議会改革

しましても、さらなるまれます。議会といた

続可能な財政運営が望主催のヨッシ花丸（現在作成しています。ネタも、今回の『町議会に関夫も大切です。演技ははプロ）教室に通いまし

時事問題から新型インフするアンケート調査』

白そうにしたはるなあ」

た。教室では、発声や口

ルエンザまで幅広く持っの雰囲気に合わせて動かやあいあいホール、お寺

活動場所は、福祉施設

りますようよろしくおのご理解・ご協力を賜決しました。

を動かさないようにするています。
す練習のほか、台本作り願い申しあげます。

こ と を 津 田 さ ん は、「 人通って３年目で、当時のデ ビ ュ ー は、 教 室 に多くの人が、腹話術でひめる」ことです。それは、は、「漫才やコントを極多忙な津田さんの希望

委

委

委

員

員

員

員

副委員長

委 員 長

林

戸川

巽

信貴

樋口

水見

和子

悦子

康孝

房次

正王

勉

委

広報編集特別委員会の境内などで、地域も久

御山町や宇治市、城陽市、の顔は見れないし、頭のと時でも「心をほぐして京田辺市と広範囲です。

中は真っ白。５分間がホ（聞き手・文／議会広報編集特別委員会）

笑ってほしい」からです。
振り返ります。

ント長く感じました」とデビューは頭まっ白の講義も学びました。

をはじめ、住民の皆様
練習、人形の目と口を話「 こ れ、 や ろ う！」 と 即「相方」のあっちゃんとさゆりちゃん

1510

発行／京都府久世郡久御山町議会・編集／広報編集特別委員会
くみやま 議会だより No.118 （18）〒613 － 8585 京都府久世郡久御山町島田ミスノ 11075（ 631）9996・0774（ 45）0105
075（ 632）3000
E-mail gikai@town.kumiyama.kyoto.jp
この広報紙は、再生紙と環境にやさしい植物性大豆油インキを使用しています