国⼟技術政策総合研究所 緑化⽣態研究室 R4.3.1

歴史的風致の維持および向上に寄与した整備事業の紹介（15 事業）
緑化生態研究室では、全国の歴史的風致維持向上計画（以下、認定計画）に位置づけられた個別の整備事業を対象として、歴史まちづくり法の認定を受けた都市（以下、認定都市）の歴史的風致の維持および向上に寄与した事業を抽出・選定し、アンケート調査等を行った。本資料では、
その調査結果を踏まえて、他の認定都市に対して有用だと考えられる 15 事業について、当該事業の概要や当該事業で用いられた技術や工法の選定理由とその効果等に関する情報、および事業の概要や特徴が分かる写真、図面等の資料を収集し、各 2 ページの事例シート形式で取りまとめた。
なお、15 事業の選定にあたっては表-1 に示す視点で調査を進め、対象となる事例を 6 つの事業種別で分類している（表-2）。
表－１ 調査事業の絞り込みにあたっての視点
技術・工法の特徴とその情報量

技術・工法の新規性・汎用性・当該事業で採用している技術・工法に特徴があり、かつアンケートの 回答結果やその他
資料から技術・工法の詳細を把握できる。
・技術・工法の採用に至る経緯が明確であり、その技術・工法の採用が歴史的風致の維持・向上に寄与している。
・当該事業で採用している技術・工法に新規性が認められる、または採用にあたっての特徴的な工夫が見られる。
・採用している技術・工法が特殊なものではなく、他の認定都市においても採用可能で、汎用性が高い。

表－2 選定した 15 事業について
事業種別
①

②

③

④

⑤

⑥

⽤

整 建

道

無

⽯ 城

史 公

⽔

備 築

路

電

垣 址

跡 園

整

・ 物

美

柱

整 ・

整 ・

備

改 の

装

化

備

備

修

化

No.

都市名

事業名

1

⾦沢市

⼤野庄⽤⽔整備事業

2

彦根市

善利組⾜軽屋敷辻番所保存修理事業

●

3

萩市

萩藩校明倫館活⽤推進事業

●

4

郡上市

郡上⼋幡駅周辺整備事業

●

5

佐賀市

⻑崎街道再整備事業

●

6

⻑野市

善光寺周辺地域道路美装化事業

●

7

⾼⼭市

無電柱化事業Ⅰ●

8

津⼭市

津⼭新洋学資料館周辺

9

京都市

無電柱化事業（先⽃町）

10

⽩河市

⼩峰城跡本丸・⼆の丸⽯垣修復事業

●

11

⼤洲市

城⼭公園整備事業

●

12

宇治市

史跡整備事業●13

岐⾩市

岐⾩公園再整備事業

●

14

鶴岡市

史跡内及び周辺修景整備事業

●

15

鎌倉市

史跡永福寺跡環境整備事業

●

●

●
●

無電柱化事業

●

1

1

3

3

3

2

4

国⼟技術政策総合研究所 緑化⽣態研究室 R4.3.1【事例シートの構成・見方】
事業の種類（用水整備、建築物の整備・改修、道路美装化、無電柱化、城跡・石垣整備、公園・史跡整備）

アンケート結果および歴史的風致維持向上計画
を参照し、当該事業の目的や概要、および当該事
業が歴史的風致の維持・向上にどのように寄与するのかを記載
アンケート結果および歴史的風致維持向上計画
を参照し、当該事業の対象となる施設・場所の歴史的な位置づけや、計画や制度上の位置づけについて記載
当該事業の参照すべきポイントを箇条書きで端的に記載

アンケート結果を参照し、特に当該事業で用いられた技術や工法に着目し、その技術・工法の採用に至った経緯や技術・工法の内容・特徴について記載

工夫・留意点：アンケート結果を参照し、当該事業の実施にあたって工夫した点や、当該事例で採用している技術・工法を用いる留意点について記載
課題・苦労した点：アンケート結果を参照し、当該事業の実施にあたって課題となって事項や苦労した点について、同様の事業を実施する上で注意すべきポイントについて記載

アンケート結果を参照し、当該事業の成果や事業を実施したことによる波及効果について記載

2

⽤⽔整備

⼤野庄⽤⽔整備事業（⽯川県⾦沢市）【所在地・区間】⾦沢市⽚町周辺〜三社町周辺【事 業 主 体】⽂化スポーツ局歴史都市推進課（旧：都市政策局歴史建造物整備課）【事 業 期 間】平成 18〜27 年度【事 業 ⼿ 法】農⼭漁村地域整備交付⾦（地域⽤⽔環境整備事業）
社会資本整備総合交付⾦（街なみ環境整備事業）【事 業 予 算】273,000 千円【事業と関連する歴史的⾵致】●寺院群に⾒る歴史的⾵致●旧武⼠居住地に⾒る歴史的⾵致●街路・⽤⽔に⾒る歴史的⾵致

事
Ø

業

概

要

※「⾦沢市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

⾦沢市において、古くから⽤⽔は市⺠の活動と深く関わっており、染め物の糊を落とす作業や地域の清掃活動などの場となっていた。中でも、⼤野庄⽤⽔は国指定史跡である⾠⺒⽤⽔や鞍⽉⽤⽔とともに、⾦沢市の「街路・⽤⽔に⾒る歴史的⾵致」を構成する重要な⽤⽔の⼀つである。⼀⽅で、旧来のまま残されている⽤⽔の⽯積み護岸は、河床洗堀等による⽼朽化が進んでおり、また必要以上に幅の広い私有橋によって覆われてしまっている箇所もある状況であった。
そこで、旧来からの⽯積み護岸洗堀部および河床洗堀部の補修を⾏うとともに、コンクリート護岸や⽼朽護岸の⽯積み護岸への改修、必要以上に幅の広い私有橋の狭⼩化や撤去、市道橋⾼欄の美装化等、歴史と伝統を感じられるような⽤⽔整備を実施した。

Ø

事業対象となる施設・場所の特徴
Ø※「⾦沢市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

⼤野庄⽤⽔は、犀川より取⽔し、⻑町武家屋敷群地区内を流れ、下流域の農地を灌漑している。⼟塀を載せた⽯積み護岸に沿って流れる豊かな⽔が町並みに潤いを与えている。正確な築造年は不明であるが、⾦沢最古の⽤⽔と⾔われ、藩政期には農地灌漑のほか、宮腰（現⾦⽯）の港から城下へ⽊材を運ぶ運河のような役割も果たしており、⽤⽔沿いには、⽊材にまつわる地名等も⾒られる。
平成 9 年には、⾦沢市⽤⽔保全条例に基づく保全⽤⽔に指定されており、⽤⽔の景観整備や開渠化、清流確保のための施策が進められてきた。本市の重要な歴史的町並みである⻑町武家屋敷群地区内を流れており、町並みと⽤⽔が⼀体となった歴史的⾵致の維持向上が求められている。
みやのこし

Ø

ポ
ü
ü

イ

ン

かないわ

ト

⼤野庄⽤⽔の歴史を継承する⽯積み護岸の整備
私有橋の撤去・狭⼩化による⽤⽔の開渠化【整備前後】

整備前

整備後

3

事業の特徴（課題・⼯夫点等）●既存⽯積み護岸の補修とコンクリート護岸部の⽯積み護岸化

Ø

護岸は⽯積みとし、現況の⽯積みを可能な限り保全することを基本とした。既存の⽯積み区間については、調査の結果、河床付近の洗堀や⽯積みの⽋損が確認されたことから、これら区間の改修では、
既存⽯積を極⼒維持し、河床部や⽋損部分の最⼩限の補修を⾏っている。

Ø

コンクリート護岸や⽼朽化により改修が必要な区間については、常願寺川産川⽯による胴割⽯⾕積みにより整備を⾏っている。なお、⽬地モルタルが極⼒表⾯に現れないよう、⽯材は⼩⼝払いを施すなど留意して積み上げている。

Ø

建物が⽤⽔に近接し、コンクリート護岸壁となっている箇所については、コンクリート護岸を撤去する
ことが困難なため、既存護岸の前⾯に新たな⽯積護岸を整備することで、⾒た⽬の連続性を確保している。その際、⽤⽔の排⽔能⼒を維持するため、詳細な流量計算を⾏い、適切な断⾯の確保に努めている。また、排⽔能⼒が不⾜する区間については、⽯積みを⽯張りに変更して対応している。

⽯積みの修繕⽅法（既存⽯積みを維持した最⼩限の補修）

胴割⽯積みで整備された護岸

コンクリート護岸壁の⽯積み護岸化
⼯夫・留意点●私有橋の撤去・狭⼩化による⽤⽔の開渠化と既存橋梁の修景Ø平成 8 年に施⾏された⾦沢市⽤⽔保全条例では、「⽤⽔景観」「開渠化」「清流確保」「⽤⽔利⽤」に関する 4 つの基本⽅針を定めており、「開渠化」については、必要以上に幅の広い私有橋の撤去や狭⼩化を図り、通⾏以外の⽬的には使⽤しないように努めることとしている。

Ø

⽯積み護岸の整備にあたっては、
伝統技術の継承と⼈材育成に取り組んでいる「⾦沢職⼈⼤学校」の卒業⽣を現場に配置し、⽯積み技術の継承につなげている。

そこで、条例に基づく⽤⽔保全要綱（私有橋の基準幅員 ⾞両⽤：4ｍ以内、歩⾏者⽤：2ｍ以内）に基
づき、基準外の私有橋については権利者と交渉し、理解が得られたものについては撤去・狭⼩化を⾏っている。併せて、私有橋⾼欄の基本デザインを設定し、修景整備を⾏っている。

私有橋の撤去による⽤⽔の開渠化

4※掲載の写真・図版はすべて⾦沢市より提供

建築物の整備・改修

善利組⾜軽屋敷辻番所保存修理事業（滋賀県彦根市）【所在地・区間】彦根市芹橋⼆丁⽬ 241 番【事 業 主 体】歴史まちづくり部⽂化財課【事 業 期 間】平成 20〜25 年度【事 業 ⼿ 法】歴史的環境形成総合⽀援事業
社会資本整備総合交付⾦（街なみ環境整備事業）【事 業 予 算】115,670 千円【事業と関連する歴史的⾵致】●城下町の伝統（⾜軽「組」の結束）にみる歴史的⾵致

事
Ø

Ø

Ø

業

概

要

旧彦根藩⾜軽組辻番所（善利組）
・旧彦根藩⾜軽組屋敷（善利組・旧磯島家住宅）（以下「辻番所」という）は、⾜軽組屋敷の⼀つとして江⼾時代後期に建築された歴史的建造物であり、旧城下町エリアの中で、ほぼ完全な形で現存しているのは辻番所だけである。
辻番所が位置する芹橋地区は、彦根藩の⾜軽組織「善利組」の屋敷が軒を連ねていた場所である。そ
して現在も⾜軽の末裔の⼈々が⽐較的多く居住し、江⼾時代の⾜軽「組」の単位を継承して、各種の会合や集会、防⽕防災活動等が⾏われており、これらの活動は辻番所と共に「城下町の伝統（⾜軽「組」の結束）にみる歴史的⾵致」を構成する重要な要素となっている。
本事業は⽼朽化が著しい辻番所を⽂化財建造物として公開するにあたり、間取りの変更履歴等に関する建物調査や発掘調査を⾏った上で、全解体修理および半解体修理による保存修理を実施したものである。

事業対象となる施設・場所の特徴
ØØ※「彦根市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載※「彦根市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

彦根藩の⾜軽組は、城下町の最も外側に城下を取り囲むように屋敷を連ねて彦根城とその城下町を守備する役割を担っていた。⾜軽屋敷の中で、最も規模が⼤きかったのが善利組で、東⻄約 750ｍ、南
北約 300ｍを占め、幕末期には約 700 ⼾を数えた。現在、辻番所を含む計 11 棟の⾜軽屋敷が彦根市指定⽂化財に指定されている。
辻番所は個⼈所有であったため、売却の話を聞いた市⺠団体（彦根古⺠家再⽣トラスト）が辻番所の保存活動を展開し、その活動で集められた募⾦を彦根市へ寄付した。市は所有者から⼟地と建造物を公有化し、その後に市指定⽂化財へ指定している。

ポ

イ

ン

ト

ü

建物調査、発掘調査による保存修理のための情報収集

ü

⽂化財建造物としての保存修理の実施【整備前後】
整備前

整備後

5

事業の特徴（課題・⼯夫点等）●建物調査、発掘調査による保存修理のための情報収集

Ø

辻番所の保存修理にあたり、建造物全体の破損調査、技法調査、後世の修理経過等に関する調査を⾏い、修理⽅法等の検討を⾏っている。技法調査は、基礎、軸部、床組、⼩屋組・軒廻り、屋根、造作、
壁下地、⼟壁の材料、⼨法、⼯法を詳細に調査するもので、復元にあたっての拠り所となった。また、後世の修理の経過を調査することにより忠実な復元が可能となるとともに、建築当初の意匠形態や

Ø

発掘調査の状況（出典︓旧彦根藩⾜軽組辻番所（善利組）ほか⼀棟保存修理⼯事報告書）
建造物の使われ⽅を把握することに努めている。
本建造物は旧彦根藩⾜軽組辻番所と旧彦根藩⾜軽組屋敷（旧磯島家住宅）に分かれており、旧磯島家住宅については、「だいどこ」「なんど」「とおりにわ」の半分が江⼾期のもので、そこから北側部分は明治期に増築されたものであることを確認した。遺構の残存状況が良好であったため、改修の痕跡を確認し、その上で技法調査の結果と符合する内容を把握することで、指定⽂化財の保存修理に活⽤できる基礎情報を特定・収集している。
●⽂化財建造物としての保存修理

Ø

本建造物は住居として使⽤されていたことから、間取りの改造や増築が著しく、屋根⽡や⽊部および壁など経年による破損や腐朽が進⾏していた。さらに表⾨・東板塀も同様に破損が⼀部で⽣じており、庭も⼿⼊れが⾏われていない状況であったため、各種調査の後、旧磯島家住宅は全解体修理、辻番所
は半解体修理により⼯事を実施する⽅針としている。

Ø

保存修理では、既存⽊材の腐朽が著しい部分には柱の根継ぎを施し、部分的な部材には矧ぎ⽊などの繕いを施すことで、既存の部材を可能な限り残すよう進めた。解体した部材は番号を付し、⼟台、柱、梁などの部材 1 本 1 本を調査確認した上で根継ぎ、
矧ぎ⽊などの繕いを施した後、復元を進めている。

⼯夫・留意点ll

伝統的建造物の保存修理として、屋根⼯事・左官⼯事には湿式⼯法を⽤いている。特に左官⼯事は、冬の期間に施⼯する場合、荒壁塗は塗厚があるため乾燥に時間を要するため養⽣期間を⻑く取る必要がある。
また、養⽣期間に凍害を受けないよう養⽣しなければならないため施⼯管理が難しいとされている。
荒壁塗の養⽣後において中塗、上塗の⼯程を進めていくため、これらの⼯程においても養⽣期間を⻑めに設定しておく必要がある。年度内に保存修理を完了することを⽬指す場合、⼯程上どうしても左官⼯事が冬の期間となるため、養⽣に時間を要することを事前に想定しなければならない。

【課題・苦労した点】
l

事業実施前はコンクリートブロック塀だった箇所を修景のため板塀とすることとした。しかし、前⾯道路が建築基準法第 42 条第 2項の指定を受けた道路であるため、道路中⼼から２ｍ後退した位
置で板塀を設置しなければならなかった。
後退した位置に設置された板塀

事
Ø

業

効

果

整備後は、地元住⺠で組織する「彦根辻番所の会」により管理運営がなされており、催しものの開催や会議などの貸出が⾏われ、

Ø

活発に活⽤されている。
また、地区内に⾜軽組屋敷などの歴史的建造物を活⽤した店舗（陶器販売兼喫茶、チョコレート販売など）がオープンしたことにより地域のまちづくり活動も活性化している。
6

特別公開時の様⼦※出典記載のない写真はすべて彦根市より提供

建築物の整備・改修

萩藩校明倫館活⽤推進事業（⼭⼝県萩市）【所在地・区間】萩市⼤字江向 602 番地【事 業 主 体】商⼯観光部萩・明倫学舎推進課【事 業 期 間】平成 26〜28 年度【事 業 ⼿ 法】社会資本整備総合交付⾦（街なみ環境整備事業）
集約促進景観・歴史的⾵致形成推進事業
地⽅創⽣加速化交付⾦ など【事 業 予 算】1,400,000 千円【事業と関連する歴史的⾵致】●明治維新に関わる⾵致的⾵致

事
Ø

Ø

Ø

業

概

要

本事業で整備を⾏った旧明倫⼩学校校舎は、享保 4 年に⽑利吉元が⽑利家家巨の⼦弟教育のために開き、その後維新の志⼠を数多く輩出した萩藩校明倫館の跡地に建つ⽇本最⼤級の⽊造校舎である。本館は、昭和 10 年に建てられ、平成 26 年までこの校舎で授業が⾏われていた。
明治維新の原動⼒となった維新の志⼠を⽣み出した萩の地では、彼らの⽣涯や教えが語り継がれている。旧明倫⼩学校で引き継がれてきた「松陰先⽣のことばの朗唱」等は、その⽂化の表れでもあり、
萩藩校明倫館に残る旧明倫⼩学校の校舎と共に「明治維新に関わる歴史的⾵致」の中⼼的要素である。
本事業では、⼩学校としての機能を隣接地に移転することとなった旧明倫⼩学校の⽊造校舎棟を保存
改修し、「萩・明倫学舎」（本館及び 2 号館）として整備したものである。本館は、観光インフォメー
ションセンターや展⽰室等、2 号館は「世界遺産ビジターセンター」と江⼾時代〜幕末の史料を展⽰する「幕末ミュージアム」として整備している。

事業対象となる施設・場所の特徴
ØØ※「萩市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

萩藩校明倫館は、昭和 4 年に「明倫館⽔練池附明倫館碑」として国の史跡に指定された。その後、昭和 24 年に有備館が追加指定され、平成 15 年に範囲を拡⼤して「旧萩藩校明倫館」と名称変更している。敷地内には明倫館の遺構として、南⾨、観徳⾨、聖賢堂が現存している。
また、旧萩藩校明倫館の周辺には、吉⽥松陰を始めとする幕末藩⼠の⽣誕地や旧宅など、維新の志⼠に関係する歴史的な建造物が数多く残っており、全国的にも例のない⼤規模な校舎棟とともに、明治
維新の原動⼒となった萩市を特徴づけるエリアとなっている。

ポüü※「萩市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

イ

ン

ト

建築基準法の適⽤除外による歴史的建造物の整備・活⽤
歴史的建造物における補強⼯事等の⼯夫【整備前後】

整備後

整備前

7

事業の特徴（課題・⼯夫点等）●建築基準法の適⽤除外による歴史的建造物の整備・活⽤Ø

昭和 10 年に建てられた学校⽤途の⼤規模建築物を展⽰施設等として改修・活⽤するにあたり、建築基準法を適⽤すると不適合となる事項が⽣じるため、歴史的・⽂化的価値を損なわないように現状変更を⾏う必要があった。

Ø

建築基準法の適⽤を除外するためには、「現状変更の規制及び保存のための措置が講じられている建築物」として、建築審査会の同意を得る必要がある。建築審査会での同意基準については、平成 26 年に国交省住宅局から⽰された「建築基準法第 3 条第 1 項第 3 号の規定の運⽤等について（技術的助⾔）」において下表の内容を含めた 4 点の同意基準が⽰されていたことから、これらに適合するよう適切な対応を⾏った。

＜同意基準の内容と認められた理由（例）＞
同意基準の内容認められた理由

耐震改修計画については、⽇本建築防災協会が発⾏の「2012 年改定版⽊造住建築物の構法、利⽤形態、維持管理条件、宅の耐震診断と補強⽅法」に準拠した診断ソフトを⽤い「精密診断法 1（保有周辺環境に応じ、地震時等の構造安全性
耐⼒診断法で⼤地震時の倒壊の可能性について診断するもの）」により補強⽅の確保に配慮されていること
法を検討し、Iw 値を 1.0 とする構造安全性を確保できている。
防⽕上⽀障がないよう、出⽕防⽌、⽕災拡 整備、利⽤計画として館内の禁煙、調理室における電化厨房の採⽤により⽕⼤防⽌、近隣への延焼防⽌及び消防活動 気を使⽤しないことで出⽕のリスクを低減している。また、消防設備の設置の円滑性の確保に配慮されていることについては消防部局と協議済みであり、防⽕上の配慮がなされている。

⼯夫・留意点
⼤規模⽊造建築物では、初期消⽕による対応や、⽕災時の避難誘導の仕組みづくりは⽋かせない。当該施設
では、どの⽅位からも消⽕できるように屋外消⽕栓設備を設置し、隣接建物への延焼防⽌に配慮している。
また、⾃動⽕災報知設備と機械式警備設備を連動させ、消防署へ通報する体制を整えてている。

● 歴史的建造物における補強⼯事等の⼯夫

Ø

基礎の補強：本⼯事では外観を変えることなく、既存布基礎の内側に、本館は鉄筋コンクリート造の基礎（あばら筋Ｄ10＠200）、2 号館は⾼延性材ポリエステ
ル繊維（SRF 包帯⼯法）の貼り付け⼯法をそれぞれ⽤いることで基礎の強度を⾼めた。

Ø

軸部の補強：壁にあるほぼ全ての軸組には筋違が⽤いられていたが、現⾏の構造基準に適合していないものが多く、確実な耐震性を確保するために、接続部は⾦物で緊結し直し、耐⼒不⾜の壁には筋違や合板等によØ

基礎鉄筋補強図
る補強を⾏った。
⼩屋組の補強：⼩屋組みの状態は良く、当時からのものを引き続き使⽤した。⼀⽅、⼩屋組を⽀えている軒桁は、屋根⽡など⻑年の重みによって波を打つように狂いが⽣じていたことから、ボルトや添⽊により⾼さ調整を⾏い、軒先を揃えた。また、経年変化による「⽊痩せ」が確認された箇所については、使われていたすべてのボルトにおいて締め直しやパッキンの差し込みを⾏った。

鉄筋による基礎の補強

SRF 包帯⼯法による基礎の補強

8

壁筋違いによる補強※掲載した写真・図版はすべて萩市より提供

建築物の整備・改修

郡上⼋幡駅周辺整備事業（岐⾩県郡上市）【所在地・区間】郡上市⼋幡町城南町【事 業 主 体】商⼯観光部観光課【事 業 期 間】平成 27 年度〜令和元年度【事 業 ⼿ 法】市単独事業【事 業 予 算】183,105 千円【事業と関連する歴史的⾵致】●⽔のまち郡上⼋幡にみる歴史的⾵致●郡上踊にみる歴史的⾵致●城下町の⼤神楽にみる歴史的⾵致

事
Ø

Ø

業

概

要

⻑良川鉄道の郡上⼋幡駅は、重点区域の⽞関⼝として公共交通と情報発信の拠点であり、重要無形⺠
俗⽂化財である「郡上踊」の舞台でもある。これは、昭和 4 年の駅舎開設を記念し、駅前で郡上踊を⾏ったことが始まりであり、現在も 8 ⽉ 8 ⽇に踊られていることから、郡上⼋幡駅は「郡上踊にみる歴史的⾵致」を象徴する施設となっている。⼀⽅、市街地の⻄端に位置し中⼼部から離れていることから、「⽔とおどりと⼼のふるさと」として全国に名⾼い観光地の駅としては賑わいがなく閑散とした状況であった。また、駅舎の⽼朽化に加え、待ち時間に利⽤する機能が乏しいこと、少⼦化と⼈⼝減少が進み⽣活鉄道としての乗客増加が⾒込めないことなどが課題として認識されていた。
上記を解決するためには、駅舎の改修に加えて、駅が賑わい、また中⼼市街地と連携して活性化することが必要とされた。そのため、⽣活鉄道としての役割を維持しつつ、従来以上に観光鉄道の機能を強化すること、また郡上踊の舞台としての機能向上を⽬指し、駅舎とその周辺整備（本屋の復原修理、
公衆トイレの改築、構内イベント広場の新設、バス乗降場の新設、駐⾞場の拡充等）を実施した。

事業対象となる施設・場所の特徴
ØØ※「郡上市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載※「郡上市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

郡上⼋幡駅は、昭和 4 年 12 ⽉ 8 ⽇に深⼾〜郡上⼋幡間開通により国鉄越美南線の駅舎として建設された。駅舎は⽊造平屋建てで昭和７年に弥富駅までの開業により下り線に待合室を新設、同 19 年には跨線橋を新設、その後ホームの上屋の延⻑などが⾏われた。開業以来約 90 年を迎えた現在も当時の⾯影を残しており、郡上⼋幡のシンボルの⼀つとなっている。
郡上踊とも関連が深く、開業⽇の 8 ⽇に因み、毎年 8 ⽉ 8 ⽇に郡上⼋幡駅で郡上踊が⾏われている。

ポ

イ

ン

ト

ü

登録有形⽂化財建造物として、建設当初の外観を復原

ü

観光案内所や構内イベント広場の新設による観光鉄道としての機能強化・魅⼒向上【整備前後】

整備前

整備後

9

事業の特徴（課題・⼯夫点等）●古写真や痕跡を⼿掛かりとした建設当初の駅舎の復原

Ø

古写真による史料調査を通じて、建設当初の屋根が⾦属板による菱葺であることを把握した。また⼯事の際には、屋根の垂⽊や下地材などに菱葺の痕跡を確認したため、痕跡から菱葺の⼨法も割り出し、復原を実施した。この復原により、菱葺の技術継承にも寄与することができた。

Ø

建設当初の窓は⽊製建具だったが、現況ではサッシに変わっていた。古写真により⽊製建具の桟の割り⽅を同程 開業当時の郡上⼋幡駅
度に近づけることはできたが、建具枠の詳細が分からなかったため、近隣の⻑良川鉄道の駅舎のうち⽊製建具が残っている事例を参考に設計した。また、⽊製建具への復原に際しては、厚さにムラのあるガラスを採⽤することで、建設当初の駅舎を再現することに努めた。
屋根の形状を現況の切妻造⾦属板⽡棒葺から建設当初の半切妻造の⾦属板菱葺とし、ドーマー窓も復Ø

原、また外観の多くを占める開⼝部をサッシから⽊製建具にすることで、建設当初の雰囲気を醸し出すことができた。

⼯夫・留意点●耐震補強や新たな設備の収め⽅

Ø

耐震補強については、後補と分かるブレースを⼊れることØ

で、壁の仕様を変えることなく補強することができた。
今回の⼯事により、今までにない⽤途（喫茶部⾨）や空調設備の新設による排気箇所が新たに設けられることとなったが、正⾯を避け、⽬⽴たない位置に収めるよう配慮した。

歴史的建造物の構造補強にあたっては、後補と分かる⽅法を採⽤する必要があるが、技術や⼯法は様々である。
馴染ませるのか、⽬⽴たなくするのか、建物の使い⽅やコストの⾯から検討することが重要。

【課題・苦労した点】
l ⽂化財の修復を含む整備であり、稼働中の駅の整備であったため、動かすことのできない設備や、整備⽅法に制約のかかる設備があり、調整に時間を要した。
l

市所有の⼟地・第 3 セクターの⼟地、第 3 セクターの建物・⺠間所有の建物が混在していたため、移転補償を含む調整に時間を要した。

⽊製建具の窓やドーマー窓の復元

事
Ø

業

効

後補と分かるブレースによる構造補強

果

駅舎の復原修理に合わせた駅周辺の再整備により、昭和 4 年に地元の悲願として開通した経緯を持つ
歴史ある鉄道路線の維持と活⽤に向けた体制を整えることができた。

Ø

駅舎周辺整備完成後、（⼀財）郡上⼋幡産業振興公社が管理運営する「郡上⼋幡駅舎カフェ（観光案内所）」は、飲⾷や農産物販売、レンタサイクル、マンホールカード配布場所等としての機能を兼ねており、令和元年度までの 3 年間で約 56,000 ⼈（50 ⼈/1 ⽇）が⼊場し、⻑良川鉄道の利⽤者に加えて、⾞で訪れる来訪者や近隣住⺠の憩いの場としても利⽤されるなどの整備効果が現れている。
10※掲載の写真はすべて郡上市より提供

道路美装化

⻑崎街道再整備事業（佐賀県佐賀市）【所在地・区間】佐賀市⼋⼾⼆丁⽬〜東佐賀町（⻑崎街道）【事 業 主 体】建設部道路整備課【事 業 期 間】平成 26 年度〜令和 3 年度
【事 業 ⼿ 法】社会資本整備総合交付⾦（街なみ環境整備事業）【事 業 予 算】345,041 千円（R3.10.1 現在）【事業と関連する歴史的⾵致】●⻑崎街道と菓⼦⽂化の継承から⾒える歴史的⾵致

事
Ø

業

概

要

※「佐賀市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

⻑崎街道は、江⼾時代に整備された脇街道の⼀つであり、鎖国下における中国やオランダといった海外との貿易を実施していた⻑崎と⼩倉を結び、政治・外交・経済・⽂化の進展を⽀える九州第⼀の幹線道路であった。当時、幕府から⻑崎警備を命じられた佐賀藩では、南蛮⽂化とともに当時貴重だった砂糖も⼿に⼊れることができたことから、砂糖を使った南蛮菓⼦⽂化が⻑崎街道沿いを中⼼に発展し、この南蛮菓⼦づくりと街道沿いの商店は佐賀市独⾃の歴史的⾵致として、現在に⾄るまで継続さ
れている。

Ø

⻑崎街道は、⼀部を除いて道筋や道幅が江⼾時代から継承されていることが特徴である。しかし、曲がり⾓が多くて道筋がわかりにくいことに加え、新たに開発された都市計画道路によって分断されてしまっており、街道と他の道路の区別がつきにくい状態であった。このため⻑崎街道沿線に残る歴史的建造物や⾚⽯護岸、棚路を探訪しながら、気軽に⻑崎街道を歩くことができるように、街道の道筋を明確化する舗装の⾼質化事業を実施している。

事業対象となる施設・場所の特徴※「佐賀市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

Ø⻑崎街道は、城下町北部の町地を貫き、城下東⼝の構⼝から城下⻄⼝の⾼橋まで幾重にも折れながら延びている。構⼝と⾼橋には、城下町の⼊り⼝としてそれぞれ番所が設けられていた。

Ø

街道の道筋や道幅はほぼ当時の姿を保っており、「旧⾺場家住宅」や「旧⽜島家」など、江⼾期の趣を残す歴史的な建造物も多く残されている。

ポ
ü
ü

イ

ン

ト

統⼀した舗装整備による⻑崎街道の顕在化
4 つの⼯法を⽐較検討→⼟舗装のイメージで⼩規模補修に対応しやすい⼯法の採⽤【整備前後】

整備前

整備後

11

事業の特徴（課題・⼯夫点等）●4 つの⼯法を⽐較検討→⼟舗装のイメージで⼩規模補修に対応しやすい⼯法の採⽤

Ø⻑崎街道整備における関係者協議の中で、⽯畳舗装や脱⾊アスファルト舗装も⽐較検討されたが、⼟舗装のイメージで路⾯温度上昇も抑制できることに加えて、交通弱者への配慮、⼩規模補修等の維持管理への対応しやすさ等の観点より、常温塗布式のカラー舗装を採⽤した。

Ø

遮熱性舗装や薄層舗装に関する性能、試験施⼯を特記仕様書に明記することにより⼀定の品質を確保できるよう配慮した。

■景観舗装⽐較表（市提供資料を基に抜粋して作成）
１案

名

称

加熱混合式舗装
熱加塑性樹脂舗装２案
ブロック式舗装
コンクリート平板舗装
（路肩部）

３案

４案

常温塗布式舗装
塗布式・ニート式舗装

常温塗布式舗装
塗布式舗装

カラー塗装（t=2 ㎜）
表層（t=50 ㎜）
路盤⼯（既設・補修）
アスファルト舗装の表⾯に塗料を塗布するもの

カラー塗装（t=1 ㎜）
表層（t=50 ㎜）
路盤⼯（既設・補修）
左と同じ。温度上昇抑制
する材料もあり沿道の夏
場の環境改善も図れる◎
温度上昇抑制効果でわだ
ち掘れ量が 1/2 となり舗
装の寿命が延びる
6,300 円/㎡
簡易に施⼯ができ、⼩規模補修にも対応可能

イメージ

構

成

⼯法概要
景 観 性
耐 久 性
初期費⽤

施 ⼯ 性
維持管理
総合評価

カラー舗装（t=25 ㎜）
基層（t=40 ㎜）
路盤⼯（既設・補修）
単⼀⾊の広い⾯を作るのには適しているﾌﾞﾛｯｸ舗装（t=60 ㎜）
基層（t=100 ㎜）
路盤（t=100 ㎜）
ブロック状材料をクッシ
ョン砂の上に敷き並べる
舗装〇⾞道部はｱｽﾌｧﾙﾄ舗装
⾞道部の耐久性はアスフ
ァルト舗装と同じ◎◎舗装厚が 65 ㎜で耐久性
薄層で既設舗装の影響をは通常のアスファルト舗受けるため補修等の処理
装より上を確実に⾏う必要あり
5,300 円/㎡
6,500 円/㎡（歩⾞平均）
8,200 円/㎡
⼀定の施⼯⾯積（最⼩施 ⼩規模補修にも対応可能 補修時に下地処理を確実
⼯⾯積 50〜100 ㎡程度） ／ブロックの再利⽤は、 に⾏う必要がある／⼩規がないと、配合プラント 劣化の状況等で難しい場 模補修にも対応可能の確保が困難で割⾼の施 合が多い
⼯費⽤となる
約 14,500 円／㎡
約 11,800 円／㎡
約 10,200 円／㎡〇△〇

約 8,000 円／㎡◎【課題・苦労した点】
l 平成 27 年度の試験施⼯で⾊を決定し、以降の⼯事では特記仕様書で仕様の詳細を定めている。⼯事毎に試験施⼯を⾏い、施⼯業者や施⼯時期によるばらつきを無くすように配慮しているが、同じ⾊番号を使⽤していても、施⼯年度により、製品や施⼯場所の環境（光の反射等）の違い、経年劣化の差等による路⾯の⾊にばらつきが⾒られる。
l

施⼯にあたり、気温が低いと乾燥時間が⻑くなり、気温が⾼いと⺟体アスファルトの溶け、⿊い油分が上塗りにまで上昇して硬化不良が⽣じるなど、気温によって品質が異なってくる。また強⾵によって噴霧塗料が⾶散するため、慎重かつ丁寧な施⼯が必要であった。

●スリット側溝・駕籠かきイラストの鋳鉄製側溝蓋の採⽤Ø

周辺に神社等の観光資源がある場合には、スリット側溝を設けて、周囲の景観に配慮した設計としている。また、既存の側溝蓋が⽼朽化していたことから、駕
籠かきのイラストを描いた鋳鉄製の側溝蓋に更新している。
12※掲載の写真はすべて佐賀市より提供

道路美装化

善光寺周辺地域道路美装化事業（⻑野県⻑野市）【所在地・区間】⻑野市⻑野⼤字⻑野元善町【事 業 主 体】都市整備部都市政策課【事 業 期 間】平成 25 年度〜令和 3 年度
【事 業 ⼿ 法】社会資本整備総合交付⾦（街なみ環境整備事業）【事 業 予 算】452,000 千円【事業と関連する歴史的⾵致】●善光寺御開帳にみる歴史的⾵致●弥栄神社の御祭礼にみる歴史的⾵致●善光寺周辺寺社の祭礼にみる歴史的⾵致●⼾隠信仰と⼾隠古道にみる歴史的⾵致

事
Ø

Ø

業

概

要

国宝善光寺本堂を中⼼とした善光寺周辺地域は、古くから庶⺠信仰の対象として知られてきた善光寺と共に発展した⾨前町である。当地域は、「善光寺御開帳にみる歴史的⾵致」に位置付けられている御開帳回向柱奉納⾏列をはじめとする多くの祭礼で巡⾏ルートとなっている。
本事業では、善光寺やその周辺の⽊造建造物群と調和した落ち着きある町並みを形成し、⾨前町の雰囲
気と賑わいを再⽣するため、善光寺⾨前の仲⾒世および宿坊群に接する道路の美装化整備を実施した。

事業対象となる施設・場所の特徴
ØØ

長野県立美術館

道路美装化事業路線※「⻑野市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

善光寺周辺地域は、善光寺を核とした⾨前町で、仲⾒世や宿坊群が集績された特徴ある景観が残されており、年間で 600 万⼈以上の観光客が訪れている。
⾨前町の歴史ある屋根が連綿と並ぶ彼⽅に寺の⼤屋根が⾼く聳えていることから「寺屋根を望む街」
として位置づけ、善光寺周辺の歴史的景観を守り育てるため、地区住⺠と⼀体になって、善光寺周辺
地区街なみ環境整備事業に取り組んでいる。また、善光寺周辺地域では地区ごとにまちづくり協定を結んでおり、沿道建物の修景にも積極的に取り組んでいる。

ポüü※「⻑野市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

イ

ン

ト

交通量等に応じた、⽯畳舗装を基本とした⼯法の採⽤
⽯畳舗装の整備に合わせた区画線（外側線）の撤去【整備前後】

整備後

整備前

13

事業の特徴（課題・⼯夫点等）●地区全体での「⽯畳舗装」を基本とした整備／交通量等に応じた⼯法の採⽤Ø

善光寺周辺は中世の頃、⾼野⼭と並ぶ⽯塔密集地で、⽯の⽂化がある。善光寺参道（仲⾒世通り）も⽯畳であり、これほど古く⼤規模な⽯畳参道は全国的にも稀である。整備においては、この善光寺参道の⽯畳に倣い、地区全体で⽯畳舗装を基本とすることとした。ただし、⼤型⾞両通⾏区間においては、舗装の破損を防ぐために半たわみ性舗装（⽯畳⾵舗装）ØØ

を採⽤している。
⽯畳のパターンについては、善光寺参道の⽯畳の⽅向と合わせ、南北の通りは縦張、東⻄⽅向の通りは横張としている。 ⽯畳舗装と善光寺周辺の町並み
⽯畳舗装で使⽤している⽯材は、安⼭岩に⽐べて吸⽔率が低いため凍結で割れることが少なく、硬く舗装に適した御影⽯を採⽤している。表⾯の仕上げについては、平成 18 年頃の整備でノミ切り仕上げとしたところ凍結の問題が⽣じたため、ビシャン仕上げとしている。

Ø

仁王⾨通りは、⻑野県が管理する路線であったが、県から市へ権限移譲することで、他の路線と⼀体的に整備を実施した。当該区間は、南北の市道に⽐べて交通量が多いことから、半たわみ性舗装による「⽯畳⾵舗装」も選択肢の⼀つではあったが、仁王⾨通りが地区内の⾻格を形成する通りであることから、沿線の景観向上効果の⾼い御影⽯による⽯畳舗装を採⽤している。コンクリート舗装の上に⽯畳を設置する従来の⼯法では⽯材が破損することが懸念されたため、衝撃吸収性と接着性に優れる
CA モルタルを使⽤し、⾃然⽯と基盤が強固に⼀体化し、耐久性の⾼い⾞道⽤⾃然⽯ブロック舗装のアスファルト系モルタル注⼊⼯法を採⽤した。
■各⼯法の採⽤箇所と単価（当時）
⼯法
採⽤箇所
㎡単価

従来⼯法
幅員 4ｍ程度の通り、歩道部

アスファルト系モルタル注⼊⼯法
通⾏量は多いが⼤型⾞の通⾏は
少ない通り

75,000 円

半たわみ性舗装
⼤型⾞の通⾏がある通り（バス路線）

100,000 円【⽯畳舗装】の舗装構成

30,000 円【⽯畳⾵舗装（半たわみ性舗装）】の舗装構成⼯夫・留意点使⽤している⾃然⽯は輸⼊品で、すぐに調達可能なものではないため、整備当時にストック分も確保しておくことで、維持管理時における速やかな対応ができるように備えている。

●⽯畳舗装の整備に合わせた区画線（外側線）の撤去

Ø

従前は区画線（外側線）が設置されていたが、⽯畳（御影⽯・ビシャン仕上げ）には、溶着式やペイント式の区画線が密着せず、短期間で剥離するなど維持管理に課題があった。また⽩線は⽯畳舗装の趣を損ねることから、道路管理者との協議、地元関係者への説明を⾏い、整備後は復旧していない。

Ø

外側線は、運転⼿の視線誘導と歩⾏者と⾞両を分離する役割があるが、外側線を設置して歩⾏者と⾞両を分離することで、⾞両の⾛⾏スピードが速くなる恐れがある。また歩⾏者のスペースが限られ、⾞両優先の道路になる等の説明を⾏い、理解が得られた。

Ø

なお、停⽌線は交通規制に関わる施設で撤去はできないため、停⽌線設置箇所はコンクリート舗装とすることで、停⽌線の剥離を防⽌し、維持管理等を容易に⾏えるよう考慮した。
14※掲載の写真・図版はすべて⻑野市より提供

無電柱化・道路美装化 無電柱化事業Ⅰ（岐⾩県⾼⼭市）【所在地・区間】下⼆之町⼤新町伝統的建造物群保存地区【事 業 主 体】教育委員会事務局⽂化財課【事 業 期 間】平成 20〜25 年度【事 業 ⼿ 法】まちづくり交付⾦事業
街なみ環境整備事業
社会資本整備総合交付⾦（道路事業の効果促進事業）
社会資本整備総合交付⾦（街なみ環境整備事業）【事 業 予 算】1,250,000 千円【事業と関連する歴史的⾵致】●城下町の地割にみる歴史的⾵致

事
Ø

業

概

要

※「⾼⼭市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

天正 14 年（1586）に⼊国した⾦森⻑近が形成した城下町地区には、形成当時から変わらずに残る地割とともに、伝統的な様式を残す町家が保存されている。本事業の対象である下⼆之町⼤新町伝建地
区は、このような旧城下町の町⼈地の⼀部で、⾼⼭祭や秋葉様信仰、飾り物の⽂化などの地域固有の伝統⽂化が継承されており、歴史的町並みと⼀体となって「城下町の地割にみる歴史的⾵致」が形成されている。

Ø

本事業は、下⼆之町⼤新町伝統的建造物群保存地区において、歴史的な町並み景観を阻害していた電線類を地中化するとともに、⾃然⽯を使⽤した側溝や質の⾼い道路舗装など、伝統的な町並み景観を向上させるための整備を実施したものである。

事業対象となる施設・場所の特徴
Ø※「⾼⼭市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

下⼆之町⼤新町地区は、旧城下町の北半分、桜⼭⼋幡宮の⽒⼦区域に位置しており、平成 16 年に国の重要伝統的建造物群保存地区に選定されている。同じ重伝建地区の三町地区に⽐べ、店舗として利⽤されている建物はさほど多くなく、和菓⼦店や味噌屋、畳屋など地域に密着した⽼舗が点在するのが特徴で、⽣活感の漂う落ち着きある町並みが形成されている。また⼤新町には、国の重要⽂化財に指定されている⽇下部家住宅と吉島家住宅が並び建っている。

Ø

当該地区は秋の⾼⼭祭（⼋幡祭）の⽒⼦区域であり、屋台組や屋台組ごとに組織された町並保存会が、町並みの保存や伝統⾏事の継承に努めている。

ポ
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ト

地上機器の設置場所の⼯夫
三町伝建地区との連続性や⼀体感の創出に配慮した舗装等の採⽤【整備前後】

整備後

整備前

15

事業の特徴（課題・⼯夫点等）●地上機器の設置場所の⼯夫Ø

無電柱化事業においては、電⼒供給に必要な地上機器（変圧器等）の設置場所が課題となった。電⼒会社と調整し、事業の都度、必要電⼒量や距離を検討しながら、設置場所の隣接関係者
へ説明・交渉し、下記のような場所に地上機器を設置した。
①無電柱化エリアから⾒えにくい位置の電柱上に設置（側道供給⽅式）②既設植栽帯の位置を利⽤し設置（障害物が増えない）③市所有家屋の空地に設置（塀の内側）

屋台蔵敷地への設置④屋台蔵敷地（裏の空地）に設置

市有家屋の空き地に設置（上記③に該当）

側道の電柱を NTT 柱から中部電⼒柱に建替えて電柱上に変圧器を設置（上記①に該当）●⺠家の軒下への外灯の設置

Ø

整備前、外灯の多くが電柱に取り付けられていたため、無電柱化後は新たに外灯の設置場所を確保する必要があった。しかし、道路の両側には⽔路があり、かつ道路幅員も狭隘なため、⺠家の軒下を借りて、昔ながらの⽣活⾵景を想起させるように笠電灯を設置している。

●三町伝建地区との連続性や⼀体感の創出に配慮した舗装等の採⽤

Ø

軒下に設置された笠電灯

三町地区は昭和 54 年に重要伝統的建造物群保存地区に選定され、「古い町並」として多くの観光客で賑わう⾼⼭市の代表的な観光地である。下⼆之町⼤新町地区はこの三町地区の北側に隣接していることから、三町伝建地区との連続性や⼀体感を創出し、観光客等の回遊性を⾼めるために、三町地区と同仕様の脱⾊アスファルト舗装（緑系⾻材）を採⽤した。

Ø

また、側溝についても、同様の理由から⾃然⽯による整備を⾏った。なお、三町地区で使⽤している
地元産⽯材は現在供給量が少ないため、強度にも優れた御影⽯を⽤いている。
⼯夫・留意点脱⾊アスファルト舗装は通常のアスファルト舗装と⽐べると⾼価で、事後の部分補修時は、まったく同じ⾊（⾵合）にはならず、補修跡が⽬⽴ってしまうことから、既設管路の更新や下⽔取付管の整備等については舗装前に済ませておく必要がある。

事
Ø

業

効

果

地域住⺠の景観に対する意識が⾼まり、地域内における建造物の修景や飲⾷店の開業等が相次いでいるほか、平成 26 年度には、近隣の下⼀之町において新たに景観保存会が設⽴されたことを受け、同区域を市街地景観保存区域に指定するなど、波及効果も⽣まれてきている。
16※掲載の写真はすべて⾼⼭市より提供

無電柱化

津⼭新洋学資料館周辺無電柱化事業（岡⼭県津⼭市）【所在地・区間】津⼭市⻄新町〜東新町【事 業 主 体】産業⽂化部歴史まちづくり推進室【事 業 期 間】平成 21 年度【事 業 ⼿ 法】まちづくり交付⾦事業【事 業 予 算】191,205 千円【事業と関連する歴史的⾵致】●津⼭まつりに⾒る歴史的⾵致●城下町と往来に⾒る歴史的⾵致

事
Ø

業

概

要

※「津⼭市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

城東地区の旧出雲往来は、城下町津⼭の⾯影を残す町家の保存度が⾼い地区であり、播磨国姫路と出
雲国松江を結ぶ往来で、津⼭藩領を東⻄に横断するメインストリートである。また、毎年 10 ⽉に開催される津⼭まつりのだんじりルートにもなっていることから、城東地区は「津⼭まつりに⾒る歴史的⾵致」「城下町と往来に⾒る歴史的⾵致」の中⼼となる要素である。

Ø

⼀⽅、道路は⼀般的なアスファルト舗装であり、祭りが執り⾏われる歴史的空間としては好ましくない状況だと認識されていた。更に、旧出雲往来は道路幅員が狭⼩であり、両側に電柱が連なることで歴史的な景観を阻害し、安全な通⾏にも課題を残していた。

Ø

本事業では、城東地区における観光資源の核である津⼭洋学資料館の前⾯約 130ｍ区間について、電線類の地中化と⾃然⽯を⾻材に使⽤した脱⾊アスファルト舗装を整備し、道路の美装化を⾏った。

事業対象となる施設・場所の特徴
Ø※「津⼭市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

城東地区は、城下町津⼭の東の⽞関⼝であり、江⼾後期から昭和戦前期までの古い町並みが残る地区であり、津⼭洋学資料館や幕末の外交交渉で活躍した箕作阮甫（蘭学者）の旧宅など、津⼭を代表する観光資源が多く集まる。昭和 63 年より出雲往来沿道の古い町並みを保存するための町並保存事業を実施し、平成 25 年に重要伝統的建造物群保存地区へと選定されて以降は、歴史的景観を構成する建物等の修理・修景にも取り組んでいる。

ポ

イ

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ト

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資産譲渡による NTT の既設管路の活⽤ü

道路側溝を暗渠化して位置をずらすことによる引込管路の⽴ち上げスペース確保【整備前後】

整備前

整備後

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事業の特徴（課題・⼯夫点等）● NTT の既設管路の活⽤Ø

事業対象地となる道路幅員内には既に埋設管等が輻輳していたため、埋設位置を集約させることで、電線類の地中化に必Ø

要な埋設管路のスペースを確保した。
地中化に際しては、NTT の既設管路（単独）内に余剰管があったことから、資産譲渡を受け、電線類地中化の管路の⼀部として使⽤することが可能となり、事業の経費の削減につながっている。

資産譲渡による既設管路の有効活⽤の例（国総研資料第 789 号（H26.03）「無電柱化に関する事例集」）● 道路側溝を暗渠化して位置をずらすことによる引込管路の⽴ち上げスペース確保

Ø

当該地区は道路に対して直接建物が⾯している場合が多く、また官⺠境界に沿って道路側溝があるため、各⼾への引込管路の⽴上げス
ペースを確保することが困難であった。そこで、道路側溝を暗渠排⽔（スリット側溝）に変更した上で、位置も道路側に変更することで、官⺠境界付近での⽴上げスペースを確保している。

整備前

引込管路の⽴ち上げ状況

整備後

道路標準横断⾯図●津⼭洋学資料館への地上機器の設置Ø

無電柱化を実施した区間は約 130ｍ程度であり、地上機器
を区間中央付近に１基整備する必要があった。この点については、同時期に津⼭洋学資料館の建設が実施されており、当該施設が区間の中央付近に位置したことから、津⼭洋学資料館の敷地内（⼊⼝付近）に地上機器を設置している。
18

津⼭洋学資料館への地上機器の設置状
況※出典記載のない写真・図版はすべて津⼭市より提供

無電柱化

無電柱化等事業（先⽃町通）（京都府京都市）【所在地・区間】京都市中京区⽯屋町〜柏屋町（先⽃町通）【事 業 主 体】道路建設部道路環境整備課【事 業 期 間】平成 27 年度〜令和 3 年度
【事 業 ⼿ 法】防災・安全交付⾦（道路事業）【事 業 予 算】1,300,000 千円【事業と関連する歴史的⾵致】● ものづくり・商い・もてなしのまち京都

事
Ø

Ø
Ø

業

概

要

本事業箇所である先⽃町は、江⼾時代からの歴史を有する京都を代表する花街の⼀つであり、「ものづ
くり・商い・もてなしのまち京都」の歴史的⾵致を構成する重要なエリアである。ハレの営みである「鴨川をどり」や⽇常の暮らしが時代を超えて受け継がれており、先⽃町通はその舞台となっているが、狭い通りに電柱と電線が錯綜し、景観を損ねていた。
本事業は、景観を阻害している電柱・電線類を除去することで、歴史都市京都にふさわしい景観の保全・再⽣、地域の活性化、安全で快適な通⾏空間の確保および都市防災の向上等を図るものである。
なお、本事業では、全国初となる「⼩型ボックス」を活⽤して電線類を埋設する⽅式を採⽤している。

事業対象となる施設・場所の特徴
ØØ※「京都市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

三条通南から四条通間、先⽃町通の両側からなる先⽃町界わいは、江⼾時代の鴨川改修に伴い整備された地区であり、鴨川と東⼭を⼀望に収める地理的条件等を背景に、京都においても有数の⽂化・遊興の中⼼地として発展し、品格と賑わいを合わせ持つ独特の界わい景観を形成している。
先⽃町通付近は，京都市市街地景観条例に基づく「先⽃町界わい景観整備地区」に指定されており、特徴ある町並みを⽣かしたまちづくりを住⺠主体で進めている「先⽃町まちづくり協議会」は、同条例において「地域景観づくり協議会」として認定されている。

ポü
ü※「京都市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

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狭隘道路での電線類地中化を実現した⼩型ボックス活⽤埋設⽅式（先⽃町⽅式）
電⼒桝サイズの⼩型化と⺠有地への地上機器の設置・美装化【整備前後】

整備前

整備後

19

事業の特徴（課題・⼯夫点等）●⼩型ボックスの採⽤による電線共同溝の埋設スペースの確保Ø

先⽃町通は最⼩幅員が 1.6ｍと狭隘な路線であるため、従来の整備⼿法では、ガス・⽔道等の道路占⽤物件のメンテナンスが困難となるため、限られた条件で実施可能な⼯法を検討する必要があった。

Ø

そこで、国が検討を進める低コスト⼿法技術のうち、⼩型ボックスの活⽤や管路の浅層部への埋設の検討結果をいち早く取り⼊れ、電⼒と通信を分離し別々の⼩型ボックスに収める⽅法を採⽤することとした。これにより電線共同溝
従来の整備⼿法の占有断⾯が最⼩となり道路占⼩型ボックス活⽤埋設⽅式

⽤物件との輻輳が抑えられ、道路占⽤物件のメンテナンスが可能となった。⼩型ボックスの導⼊検討に際しては、電⼒、通信それぞれが収容性やメンテナンス
時の作業性の検証を⾏い、ボッØ

クスの最⼩サイズを決定した。
⼩型ボックスの活⽤による電線
共同溝のコンパクト化により、⽔道やガスの⽀障移設が減り、コスト縮減につながった。
⼯夫・留意点
⼩型ボックス活⽤埋設⽅式の適⽤にあたっては、メンテナンス時に⼩型ボックスの上部を開⼝するため、全線にわたって開⼝できる状態にする必要がある。先⽃町通では、Ｌ型側溝の下に⼩型ボックス配置することで、必要な時に開⼝できるようにしている。

【課題・苦労した点】
l ⼩型ボックスを⽤いることで無電柱化が可能となったが、機械が⼊れない狭い道路で、かつ、夜間の限られた時間内に⾏う電線共同溝⼯事はこれまでに例がなく、先⽃町通⽤に新たに開発した材料や割⾼な材料を⽤い、殆どの作業を⼈⼒で⾏ったことから、通常の⼯事よりも割⾼となった。
●公共⽤地以外での地上機器の設置場所の確保

Ø

当該エリアは電⼒の需要密度が⾼く、数多くの地上機器が必要となる⼀⽅、狭⼩幅員のため道路内への設置は不可能であり、公共⽤地も限られることから、地上機器を⺠有地に設置する必要があった。

Ø

そこで、先⽃町まちづくり協議会、関⻄電⼒送配電(株)、市の 3 者で、個々の⼟地所有者との設置交渉に臨むが、沿道の敷地⾯積等に対して電⼒桝のサイズが⼤きいため、設置交渉は難航した。

Ø

そこで、地元関係者との意⾒交換会を⾏い、地元の思いを再確認した後、それを受け関⻄電⼒送配電(株)が先⽃町通に特化した電⼒桝サイズの⾒直しを⾏った。その結果、(H)150cm×(W)220cm×(D)120cm が⼀般的なサイズの電⼒桝を(H)50〜60cm×(W)150〜180cm×(D)120cm に縮⼩することができ、⺠有地への地上機器の設置が実現した。
⼯事前

⼯事後

機器設置

先⽃町歌舞練場の看板を改修して、地上機器を収納したケース

20※掲載の写真・図版はすべて京都市より提供

城跡・⽯垣整備

⼩峰城跡本丸・⼆の丸⽯垣修復事業（福島県⽩河市）【所在地・区間】⽩河市郭内１̶８ほか【事 業 主 体】建設部⽂化財課、都市計画課【事 業 期 間】平成 23 年度〜【事 業 ⼿ 法】国宝重要⽂化財等保存整備事業【事 業 予 算】5,420,000 千円（令和 2 年度まで）【事業と関連する歴史的⾵致】●⽩河提灯まつりにみる歴史的⾵致●⽩河だるまと⽩河だるま市にみる歴史的⾵致●酒造業にみる醸造業の歴史的⾵致

事
Ø

業

概

要

※「⽩河市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

近世初頭、初代⽩河藩主の丹⽻⻑重により、⼩峰城と城下町が藩の政治経済の中⼼地として整備された。現在、⼩峰城跡は国史跡に指定されており、⽩河の総鎮守である⿅嶋神社の例⼤祭「⽩河提灯まつり」において、3 ⽇⽬に実施される総町渡御の巡幸ルートにもなるなど、「⽩河提灯まつりにみる歴史的⾵致」を象徴する施設となっている。

Ø

平成 23 年 3 ⽉ 11 ⽇の東⽇本⼤震災により、⼩峰城の⽯垣は、本丸の南⾯・⻄⾯・北⾯、⽵之丸南⾯、帯曲輪北⾯など 10 か所で崩落し、崩落は免れた箇所も、全体的に孕みや⽬地の開きなどの変形が⽣じた。⽯垣の崩落規模は、総延⻑約 160ｍ、⾯積約 1,500 ㎡に及んだ。

Ø

本事業は崩落・変形した⽂化財としての⽯垣を江⼾時代の伝統⼯法を基本として修復したものである。

事業対象となる施設・場所の特徴
Ø※「⽩河市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

⼩峰城跡は、14 世紀の中頃に⽩河結城⽒の⼀族である結城親朝により築城され、現在も残る⽯垣を多⽤した城郭は、江⼾時代に初代⽩河藩主の丹⽻⻑重による⼤改修によって形成されたものである。明治時代以降は、公園などに利⽤され、市⺠に親しまれてきた。

Ø

平成 22 年には、⽯垣を多⽤した江⼾時代の城郭の姿を良好に残し、近世の政治や軍事を知る上で重要であることから、本丸および⼆之丸を中⼼とした約 16.3ha が国史跡に指定された。平成 3 年には三重櫓、平成 6 年には前御⾨が「⽩河城御櫓絵図」や発掘調査結果に基づき、⽊造で復元されており、史跡を構成する諸要素の⼀つとして位置づけられている。

ポ
ü
ü

イ

ン

ト

⽯材⼀点ごとの規模・形状、加⼯の痕跡を記録した「⽯材カルテ」の作成
⽂化財としての価値の継承と安全性の確保を⽬指した⽯垣の修復【整備前後】

整備前

整備後

21

事業の特徴（課題・⼯夫点等）●「⽯材カルテ」の作成と 12 段階の⽯垣修復⼿順

Ø

⽯垣の修復にあたっては、城郭の⽯垣修復経験者や研究者、⼟⽊⼯学などの専⾨家等で構成する専⾨委員会を設置し、被災状況の記録化や修復⽅法の検討、崩落原因のØ

究明等を⾏いながら⼯事を進めた。
⽯垣の⽯材については、各⽯材の⼤きさ、重量、⽯質、
⽮⽳やノミ痕などの加⼯痕、墨書や朱書き等の⽂化財情報を記録する「⽯材カルテ」を作成。カルテ作成時には⽯材の状態評価も⾏い、再利⽤の可否を判断した。

Ø

修復にあたっては、市⺠や城郭研究者等から崩落前の写真を提供いただき、これら写真をもとに、崩落した⽯材
⼀⽯ずつ、元の位置を特定するよう努め、使⽤可能な旧⽯材については元の位置で再利⽤した。⽯垣背⾯の栗⽯Ø

も再利⽤した。
新補⽯材については、築造当時と同様に、地元で採取できる安⼭岩質溶結凝灰岩（通称、⽩河⽯）を使⽤した。
⽯材カルテの例＜⽯垣修復の⼿順＞①崩落状況の記録②⽯材搬出③⽯材カルテの作成④⽯材位置の照合⑤ボーリング調査⑥発掘調査

⽯垣崩落状況の写真撮影および地上
レーザー測量
崩落⽯材１点ごとにナンバリング実施と位置を測定し搬出
⽯材１点ごとの規模・形状、加⼯の痕跡を記録、⽯材再利⽤の判定
被災前の写真をもとに、崩落⽯材の元位置を特定地盤調査、旧地形の復元と地盤強度を確認
背⾯盛⼟、根⽯調査、解体調査などを実施⑦崩落原因の究明⑧修復範囲の検討⑨修復⽅法の検討①〜⑥の調査結果から推定崩落部周辺の変形した部分を含め、どこまで修復するかを検討
⽯垣の復元形状の検討、弱点の克服
⽅法の検討⑩市⺠への公開

崩落状況、修復状況の公開⑪修復作業

⽂化財⽯垣として伝統⼯法で修復⑫修復完了

⼀般公開、情報発信

⼯夫・留意点⽂化財としての⽯垣修復では、復元以前の姿が修復の根拠となるため、現状の記録化が重要である。災害等による被害を受ける前に、写真や動画などの撮影を⾏っておくことで、修復の精度、効率が⾶躍的に向上する。被災前の情報がない場合、被災した⽯垣を元の状態に戻すことは極めて難しい。

●⽂化財としての価値の継承と安全性の確保を⽬指した⽯垣の修復

Ø

⽂化財⽯垣の修復であることから、調査により明らかとなった建設当時の構築⽅法に倣った修復を基本としているが、併せて安全性を確保することも重要である。

Ø

そこで、控えの短い築⽯（⽯垣前⾯の⽯材）背⾯への押え⽯の設置や、⽯垣前⾯への押え⽯や盛⼟の設置など、⼩峰城跡で確認できる⽯垣の構造を基本として、安全性を⾼めるような⼯夫が施された。

Ø

また盛⼟については、⽯垣背⾯の地盤と同等の強度を確保する必要があるが、コンクリート等の現代的な材料ではなく、粘質⼟に⽯灰を混ぜたものが使⽤されている。

栗⽯層と築⽯22※掲載の写真・図版はすべて⽩河市より提供

城跡・⽯垣整備

城⼭公園整備事業（愛媛県⼤洲市）【所在地・区間】⼤洲市⼤洲字三ノ丸地内【事 業 主 体】建設部都市整備課【事 業 期 間】平成 24 年度〜令和 3 年度（延⻑予定）【事 業 ⼿ 法】社会資本整備総合交付⾦（都市公園事業）【事 業 予 算】800,000 千円（市単独費含む）【事業と関連する歴史的⾵致】●城下町と御神幸⾏列にみる歴史的⾵致

事
Ø

業

概

要

※「⼤洲市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

⼤洲城下町の⾯影を⾊濃く残す肱南地区に継承されている⼋幡神社の御神幸⾏列は、城下町⾵情の残る肱南・肱北の両地区を巡幸し、城⼭公園を通った後に⼤洲城⼆の丸⼤⼿⾨付近の御旅所にて神事が⾏われる。神事が⾏われる⼤洲城は、江⼾時代に崇敬の対象とされており、「城下町と御神幸⾏列にみる歴史的⾵致」の中⼼となる場所であると共に、⼤洲城下町のシンボルでもある。
⼀⽅、⼤洲城の⽯垣は、孕み出しやズレが⾒られ、崩壊の危険性が⾼まっていた。そこで、平成 25 年に都市計画決定の変更を⾏い、公園区域の拡⼤することで「歴史公園」として位置付け、⽯垣 4 箇
県指定史跡Y大洲城跡[*範囲
城山公園範囲!都市計画決定範囲$
所の修復と広場整備等を⾏っている。
石垣改修!G箇所$!井戸曲輪北西側$
伝統工法

石垣改修!F箇所$
伝統工法
!内堀$

!二*丸北曲輪$

石垣改修!A->箇所$
伝統工法!三*丸水*手曲輪$

石垣改修!G箇所$!台所櫓北側z北曲輪北側$
伝統工法!二*丸西帯曲輪$

大洲城天守

!本丸$

奥御殿跡西側広場整備

ØA!二*丸西曲輪$!本丸井戸曲輪$

A

植栽整備u全体$

認可区域*追加箇所!二*丸南帯曲輪$!二*丸奥御殿$

石垣改修!A}~箇所$
伝統工法

市民会館

奥御殿跡広場整備!郷土広場$!二*丸表御殿$

石垣改修!E箇所$
伝統工法

事業対象となる施設・場所の特徴
Ø

城⼭公園整備事業概要図!内堀$!二*丸大手曲輪$

事業認可区域!内堀$※「⼤洲市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

!外堀$

市営駐車場

大洲郵便局

県指定史跡の⼤洲城跡を有する城⼭公園には、重要⽂化財に指定されている 3 つの櫓や県指定⽂化財の⼤洲城下台所など、多くの⽂化財が存在する。
市では、平成 10 年に「県指定史跡⼤洲城跡保存整備計画」を策定し、平成 16 年に⽊造による⼤洲城
天守を復元している。さらに、平成 14 年(2002)に当該史跡を中⼼とした約 4.0ha を都市計画公園として計画決定し、翌年度から城郭としての歴史的な環境を有する公園として整備を進めている。

Ø

ポ
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ü

イ

ン

ト

解体⼯事と並⾏した⽯垣背⾯等の埋蔵⽂化財調査の実施
伝統⼯法による⽯垣の修復【整備前・整備中】
A-2 箇所

整備前

整備中
A-2 箇所A-1 箇所23

事業の特徴（課題・⼯夫点等）●解体⼯事と並⾏した⽯垣背⾯等の埋蔵⽂化財調査の実施

Ø

本事業では、⽯垣保存修理⼯事における解体⼯事と並⾏して⽯垣背⾯等の埋蔵⽂化財調査（発掘調査）を実施している。これは、孕みなどの⽯垣が損傷した原因を解明するとともに、⽯垣の構造、構築過
程、構築時期など、⽯垣積み直し⼯事に必要な資料を得ることを⽬的としている。

Ø

その結果、⽯垣（A-1 箇所）では、⽯垣が 3 つの異なる時期において建設されていたこと、そして江⼾前期の曲輪の変遷を把握することができた。また、「伊予国⼤洲城之図」等の絵図との整合性も⾒られることから、絵図の精度の⾼さを確認できたほか、これまで年代不詳だった絵図の年代を考える上でも有効な発⾒となった。

⽯垣（A-1 箇所）⽴⾯図（築造時期別⾊分け）●伝統⼯法による⽯垣の修復

Ø

崩落の危険性のある⽯垣については、三次元レーザー測量や発掘調査の結果を基に、学識経験者で構成する「⼤洲城跡⽯垣保存修復委員会」で⼯法等の協議を⾏いながら、4 箇所の解体修理⼯事を順次実施している。

Ø

最初に⽯垣の解体修理⼯事を実施した⽯垣（A-1 箇所）は、史跡指定地外であったことから、当初、練⽯積での施⼯を予定していたが、⽯垣保存修復委員会の指導により⼯法を⾒直し、伝統⼯法により修復した。また、⽯垣（A-2 箇所）についても、発掘調査で⽯垣の根⽯と認められる痕跡を検出できたことから、補強⼟壁から空⽯積みに⼯法を変更し、⽂化財的価値の保存に努める予定としている。

Ø

⽯垣の解体修理は、【①三次元レーザー測量による解体前の⽯垣の位置・並びを記録】→【②➀の測量
結果等を基に⽯垣保存修復委員会で解体範囲等を決定】→【③ナンバリングしながら⽯垣を解体】→【④⽯垣背⾯等の発掘調査】→【⑤発掘調査結果を基に⽯垣保存修復委員会で修復⽅法等を決定】→【⑥積み直し】といった⼿順で実施している。

発掘調査（⽯垣 A-2 箇所）

解体した⽯垣の⽯材

⽯垣の積み直し（⽯垣 A-1 箇所）【課題・苦労した点】
l ⽂化財的価値を保全する⽅針で事業を進めており、事前調査や専⾨家との協議を⾏いながら慎重に修復を進める必要があるため、計画通りには事業が進捗しない。事業認可については、令和元年
度に同 6 年度まで延⻑しているが、現在の進捗状況からすると、当該期間中の完成は困難な状況となっている。
24※掲載の写真・図版はすべて⼤洲市より提供

公園・史跡整備

史跡整備事業（京都府宇治市）【所在地・区間】宇治市菟道丸⼭【事 業 主 体】都市整備部歴史まちづくり推進課【事 業 期 間】平成 25 年度〜令和 3 年度
【事 業 ⼿ 法】歴史活き活き！史跡等総合活⽤整備事業【事 業 予 算】920,000 千円【事業と関連する歴史的⾵致】●遊覧と参詣宇治川河畔の歴史的⾵致●茶どころ宇治の歴史的⾵致

事
Ø

Ø

業

概

要

現在、宇治市内の茶園は、農地や⼭間部を中⼼として、宇治川沿いにおいても細⻑く展開している。
この川沿いの茶園の形成は、豊⾂秀吉が築堤した太閤堤に由来しており、太閤堤の築堤により急速に砂州が形成され、茶の⽣育に適した⽔はけの良い砂州部が次第に茶園となっていった。このように太閤堤は、宇治の茶産業および茶園景観の形成に寄与し、また「茶どころ宇治の歴史的⾵致」を⽀える
重要な施設であるといえる。
本事業は、平成 19 年に発⾒され、平成 21 年 7 ⽉に国史跡に指定された宇治川太閤堤跡について、発掘調査を⾏うとともに、築堤当時と埋没期の太閤堤を再現することで、太閤堤の果たした機能と歴史の重層性を表現する歴史公園を整備するものである。

事業対象となる施設・場所の特徴
ØØ※「宇治市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

平成 19 年に、京阪宇治駅⻄側の宇治川近くで⼟地区画整理事業に伴って⾏われた発掘調査で、宇治川太閤堤跡の⼀部が当時の姿のままで発⾒された。
太閤堤とは、豊⾂秀吉が伏⾒城築城に伴い、⽂禄 3 年（1594）に諸⼤名に命じて築堤させた総延⻑10km 以上に及ぶ堤防施設のことで、我が国の本格的治⽔⼯事の先駆けとされるものである。今回発掘調査されたものは、総延⻑ 400ｍほどであり、治⽔施設がその性格上、すぐに破損し形を変えていくのに対し、発掘された遺跡は造られてほどなく、洪⽔砂によって埋没したため、当時の姿をよく保っていた。このため、平成 21 年 7 ⽉に国史跡に指定され、史跡整備と活⽤に向けた取組を展開することとなった。

ポüü※「宇治市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

イ

ン

ト

「史跡ゾーン」と「交流ゾーン」に分けた歴史公園整備
GRC 製の擬岩パネルを⽤いた遺構の再現【整備前後】

整備後

整備前

発掘調査

25

事業の特徴（課題・⼯夫点等）●「史跡ゾーン」と「交流ゾーン」に分けた整備Ø

歴史公園は、「史跡ゾーン」と「交流ゾーン」に分けて整備を⾏っている。
「史跡ゾーン」は、国史跡
宇治川太閤堤跡の遺構を安全に保存するとともに、護岸遺跡が築造されてから埋没していくまでの歴史的変遷や護岸の連続性・スケール感を伝えることができるよう整備がされている。北エリアでは太閤堤が宇治川護岸として機能していた安⼟・桃⼭時代の様⼦、中・南エリアは護岸が砂に埋もれてしまった江⼾末期から明治初期の様⼦を再現している。

Ø

北エリアでは、現物遺構の直上に復元⽂化財として遺構を再現することとし、太閤堤前⾯の⽔辺空間Ø

と合わせて築堤当時の姿を再現している。
中・南エリアでは、太閤堤が造られた後に時間の経過とともに砂州が形成され、茶園として利⽤された時代を再現するとともに、茶摘み体験

史跡中エリア
史跡北エリアが⾏える修景茶園を整備している。現代茶園とは異なる
歴史的な茶園景観を再現するため、茶の⽊の配列を列状ではなく、絵図等に⾒られる
史跡南エリアような島状にし、太閤堤の埋没期の姿を再現し、宇治茶の歴史を伝える場としている。 史跡 北エリア・中エリア・南エリア● GRC 製の擬岩パネルを⽤いた遺構の再現

Ø

史跡の価値を伝えるにあたり、本物の⽯積護岸遺構を展⽰できるような整備を検討したが、遺構が空気に触れることに伴う遺構損傷が課題となった。そこで、本物の遺構の展⽰は断念することとし、発掘調査後に遺構は埋め戻した。

Ø

調査時に型取りしたものから GRC（ガラス繊維補強コンクリート）製の擬岩パネルを製作し、遺構の直上に再現整備を⾏った。擬岩パネ
ルはテーマパーク等で⼀般的に採⽤されている⼯法であるが、本物の遺構を型取りし、発掘調査時の写真等を参考に着⾊して製作したØ

ことから、本物の⽯と⾒間違うほど⾮常に精巧な再現となっている。
また、再現整備をした護岸が現宇治川堤防と連続していることが感じられるよう、再現北端が展望デッキ下で暗闇に消えていくようなデザインとしている。

発掘調査の様⼦
⼯夫・留意点GRC パネルによる擬岩⼯法は、⼀般的に内部が空洞となることから、施⼯後のメンテナンスについて⼗分に考慮して設計する必要がある。本施設の場合は、維持管理に必要な作業スペースが確保できない
ことから、内部の空洞をエアーモルタル
によって充填することとした。

GRC パネルで再現された太閤堤の遺構

26※掲載の写真・図版はすべて宇治市より提供

公園・史跡整備

岐⾩公園再整備事業（岐⾩県岐⾩市）【所在地・区間】岐⾩市⼤宮町 1 丁⽬
【事 業 主 体】都市建設部歴史まちづくり課【事 業 期 間】平成 23 年度〜令和 10 年度【事 業 ⼿ 法】社会資本整備総合交付⾦（都市再⽣整備計画事業）
社会資本整備総合交付⾦（都市公園事業）
都市構造再編集中⽀援事業【事 業 予 算】4,700,000 千円【事業と関連する歴史的⾵致】● 岐⾩まつりと岐⾩城下町にまつわる歴史的⾵致

事
Ø

Ø

業

概

要

史跡岐⾩城跡に指定されている⾦華⼭⼭麓に位置する岐⾩公園は、戦国時代に斎藤道三公や織⽥信⻑
公が居館を構えた地であり、また明治 21 年の開園以降は時代の要請に応じて、本市の⽂化・教育・産業などの情報発信拠点としての役割を担ってきた、まさに「岐⾩まつりと岐⾩城下町にまつわる歴史的⾵致」の中⼼となる場所である。本事業では、その重層的な歴史的価値を、来訪者が戦国時代を中⼼とした歴史を感じることができる公園として再整備を進めている。
令和 2 年度までに、⼤正 6 年に岐⾩市が建⽴した岐⾩公園三重塔の修復整備、戦国時代からの伝承のある御⼿洗池の改修、戦国時代のイメージを意匠に取り⼊れた遊具広場の整備を⾏っている。

事業対象となる施設・場所の特徴
ØØ※「岐⾩市歴史的⾵致維持向
上計画」を参照して記載

織⽥信⻑公の時代、岐⾩公園の敷地には居館や政庁、武家屋敷が⽴地し、中世における町の中⼼区域であった。公園としては、明治 15 年に公園開設の許可を得て現在に⾄るまで、各時代の要請に応える形で様々な整備が⾏われてきた。平成 23 年には、近年の信⻑公居館跡の発掘調査等により、公園の⼀部が史跡「岐⾩城跡」に指定され、その歴史的な価値が再認識されている。
また岐⾩公園周辺には、町屋や神社仏閣等の歴史的建造物、⻑良
川鵜飼や岐⾩まつりなどの伝統的な活動が多く残っている。

ポüü※「岐⾩市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

イ

ン

ト

歴史を伝承する場として相応しい改修整備の⼯夫（御⼿洗池）
戦国時代をイメージさせる意匠を取り⼊れた遊具広場の整備【整備前後】

整備前

整備後

27

事業の特徴（課題・⼯夫点等）●⾦華⼭の岩盤を活かした、歴史を伝承する場としての空間整備（御⼿洗池）

Ø

御⼿洗池は、関ケ原の戦いにまつわる伝承が残る、岐⾩公園の歴史的⾵致の中でも重要な位置づけの場所であり、歴史を伝承する場に相応しい空間整備が求められた。

Ø

そのため、現代的な親⽔空間の修景や⽔に触れる等の直接的な機能は設けず、ここの場の歴史に思いØを馳せつつ静かに池を鑑賞できる場として、⾦華⼭の周辺景観に馴染むよう考慮して整備を⾏った。
具体的には、⾦華⼭の迫⼒あるチャートの岩盤を印象的に眺めることができるよう配慮するとともに、
⼤きさや組合せに留意して景⽯を配置することで、断崖から岩が崩れ落ちたかのような⾃然な印象となるよう⼯夫している。また、擁壁や池護岸等の⽯積みには、⾦華⼭と同様のチャート⽯を使⽤し、当該地の雰囲気に馴染ませている。

Ø

さらに、池の魅⼒を⾼めるため、視界を遮る柵の設置を最⼩限にしており、園路と護岸との間に植栽帯を設けることで距離を確保し、安全性を担保している。

岩場から流れ落ちる滝

御⼿洗池計画平⾯図●地形を活かし、歴史を感じさせる遊具広場（ちびっこ天下広場）の整備

Ø

遊具広場は、歴史公園としての位置づけを考慮し、織⽥信⻑公が活躍した戦国時代にタイムスリップ
したような空間をコンセプトに整備を⾏っている。遊具広場の整備内容やデザインについては、有識Ø

者や地域住⺠の代表者、⼩学校関係者等で構成する遊具検討委員会を組織して検討を⾏っている。
遊具広場は、4ｍ程度の⾼低差のある斜⾯地であったたため、岐⾩城の⽯垣をイメージした⽯積擁壁を整備して平坦な広場空間を確保しつつ、その擁壁による⾼低差を利⽤して、遊具への出⼊を上下から⾏えるよう⼯夫した。

⽯積み擁壁による広場空間の確保

事
Ø

業

効

戦国時代をイメージさせる遊具

樹⽊を活かした遊び空間

果

これまでの岐⾩公園の再整備、および岐⾩公園が有する歴史的価値と魅⼒の情報発信に努めた結果、整備後、岐⾩公園総合案内所来館者数が約 25％増加するなど、来園者の増加とシビックプライドの醸成につながっている。
28※掲載の写真・図版はすべて岐⾩市より提供

公園・史跡整備

史跡内及び周辺修景整備事業（⼭形県鶴岡市）【所在地・区間】鶴岡市⽻⿊松ヶ岡地区【事 業 主 体】建設部都市計画課・教育委員会社会教育課【事 業 期 間】平成 27 年度〜令和 4 年度
【事 業 ⼿ 法】社会資本整備総合交付⾦（街なみ環境整備事業）
市単独事業【事 業 予 算】4,370,000 千円【事業と関連する歴史的⾵致】●松ヶ岡開墾場と地縁団体の活動にみる歴史的⾵致●鶴岡絹産業と絹関連⼯場にみる歴史的⾵致

事
Ø
Ø

Ø

業

概

要

松ヶ岡開墾場は、明治維新の変⾰期に戊⾠戦争に敗れた旧庄内藩⼠ 3,000 ⼈が、新たな産業を興し国に報じようと、⼑を鍬に持ち替えて広⼤な原⽣林を開墾して⼤蚕室を建設したものである。
松ヶ岡開墾場では、明治 20 年から開墾事業の桑栽培のために、集落の住⺠全員が無償で作業を⾏う「無償総出作業制度」が始まったとされている。現在では、開墾場に縁ある施設の「茅刈総出」や清掃奉仕作業など、地域における総出作業は姿を変えて継承されており、松ヶ岡開墾場と合わせて「松ヶ岡開墾場と地縁団体の活動にみる歴史的⾵致」を構成する重要な⽂化的要素となっている。
本事業は、明治時代の雰囲気を保つと共に、松ヶ岡開墾場が最盛期を迎えた昭和初期前後の景観への復原を前提とした修景整備を⾏ったものである。具体的には、史跡中央を東⻄に通る道路について、
明治初期の時代背景にあった整備を⾏うとともに、歴史的景観に配慮した誘導案内板や多⽬的広場、トイレ等を整備している。

事業対象となる施設・場所の特徴
ØØ※「鶴岡市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載※「鶴岡市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

松ヶ岡開墾場は、明治初期に⾏われた⼠族授産のための開墾当時の形態を継続し、今⽇までその施設、開墾地、経営⽅針を維持している稀有な例であり、平成元年に本陣、蚕室 5 棟と附属建物の全敷地、経塚丘、池などの⼀連の区域が国の史跡に指定されている。
幕末時の浪⼠隊「新徴組」の住居として使⽤され、その後組⼩屋として松ヶ岡に移築され、開墾⼠の住宅として使⽤されていた「開墾⼠住宅（新徴屋敷）」は、昭和 61 年に現在地に移築し、市指定有形⽂化財に指定されている。

ポ

イ

ン

ト

ü

松ヶ岡開墾場が最盛期を迎えた昭和初期の景観への復原を前提とした修景整備

ü

昭和初期の状況に近い砂利⾵洗出しコンクリート舗装の採⽤【整備前後】

整備前

整備後

29

事業の特徴（課題・⼯夫点等）
場内通路の保存活⽤⽅針【運⽤⽅針】
松ヶ岡開墾場の整備にあたっては、平成 27 年度より「国指定史跡松 〇場内通路は、原則として⾞両の通⾏を禁⽌し、史跡内を安全に散策することヶ岡開墾場保存・活⽤計画策定委員会」を設置し、保存・活⽤の基本のできる歩⾏者⽤通路として整備す⽅針を検討するとともに、史跡の保存・整備における年代を設定した。 る。（但し、緊急⾞両は除く）
現在、開墾場内には明治 5 年に移設された本陣、明治 8 年以降に建 〇場内関係者の⾞両の通⾏は、資材運搬などの必要があるため、時間を定めててられた蚕室 5 棟が現存し、また関連施設も、その時々の必要性か認めることとする。
ら建設あるいは改修が繰り返され、現在に⾄っている。明治初期から 【構造・デザイン】○緊急⾞両や冬期間の除雪⾞両の通⾏
始まる原⽣林の開墾−桑園−養蚕−製⽷という過程において、各事が可能な構造とする。
業が確⽴された時代が昭和 3〜7 年であったことから、昭和初期を整 ○歩⾞分離を来場者に理解してもらえるようなデザインとする。
備年代として設定した。
〇開墾時の景観を保ちつつ、昭和初期の景観を想定する。

●史跡の保存・整備における年代設定

ØØ●歴史的経過、および歩⾏間や耐久性を踏まえた舗装仕様の検討・決定

Ø

国指定史跡内の通路整備について、当初設計では⽯貼り舗装を考えていたが、史跡指定地内であることから、歴史的経過、歩きやすさ、耐久性、維持管理や除雪等への対応など、総合的な観点から検討を⾏った。その結果、対象地が⽯貼りであった歴史は確認されなかったため、史跡の保存・整備における年代設定とし定めた昭和初期の状況に近い砂利⾵洗出しコンクリート舗装を採⽤した。なお、史跡外は⽯貼り舗装とすることで、史跡内外を区別でき、歩⾞分離であ砂利⾵舗装と⽯貼り舗装の境ることを理解できる仕様とした。
Ø

また、事前に試掘調査を⾏い、舗装施⼯時に遺構を壊すことのないよう保全に努めた。

■松ヶ岡開墾場史跡内通路 舗装仕様検討⽐較表
舗装材
比較項

景

観

性

洗出しｺﾝｸﾘｰﾄ舗装
（玉石）

石貼り

洗出しｺﾝｸﾘｰﾄ舗装
（角礫）

土風舗装

脱色アスファルト舗装

カラー舗装

現状（アスファルト）

・砂利とアスファルト
・近代的舗装材のた中間に位置し、蚕室群・蚕室群の景観との調・蚕室群の景観との調・蚕室群の景観との調・蚕室群の景観との調・現在の景観を形成しめ、蚕室群との景観の ▲
◎
◎
◎
◎
○
和性が高い
和性が高い
和性が高い
和性が高い
との景観の調和性は中 ○ている
調和性は低い程度

・砂利敷きであった時
歴史的経過 ・開墾場通路の歴史経・砂利敷きであった時
・砂利敷きであった時・蚕室創建時の通路舗・開墾場通路の歴史経・史跡指定時の舗装仕▲ 代と表面観が近い○ 代と表面観が近い○ 装の表面観に近い〇 代及び史跡指定時と表 ○ 過にカラー舗装はない ▲ 様◎との整合性 過に石貼りはない
面観が近い
歩車道の
分離

歩

行

・周辺車道と同様の舗・駐車場と同舗装仕上
装仕上げのため、視認・視認による歩車道の・視認による歩車道の・視認による歩車道の・視認による歩車道の・視認による歩車道のげのため視認による歩 ▲
◎
◎
◎
◎
◎
分離が可能
分離が可能
分離が可能
分離が可能
分離が可能
による歩車道の分離が ▲車道の分離が困難
困難

・平坦性はあるものの、車椅子やベビー
・車椅子やベビーカー
・車椅子やベビーカー
感 カー使用の際は目地に ○ 使用の際は骨材のゴツ ▲ 使用の際は骨材のゴツ 〇 ・歩きやすい
よるのゴツゴツ感があ
ゴツ感が大きい
ゴツ感があるる◎ ・歩きやすい◎ ・歩きやすい◎ ・歩きやすい◎

コンクリート躯体自体
コンクリート躯体自体・10年程度で色彩の減・10年程度で色彩の減の耐久性はあるものの耐久性はあるもの
退が見られる退が見られる
耐 久 性 ・耐久性があり、劣化
・経年による表層剥離
15～20年程度で表層剥◎ の、表面骨材の剥離の ○ の、表面骨材の剥離の ○ の恐れがある▲ ・15～20年程度で表層 ▲ ・15～20年程度で表層 ▲ 離がみられる▲(経年劣化) の恐れがない
恐れがある
恐れがある
剥離がみられる剥離がみられる・凍結による剥離の恐・夏季の溶融の恐れが・夏季の溶融の恐れが

◎ ・無い

◎ ・無い

◎ れがある

除雪への対応

・除雪に対応する◎ ・除雪に対応する◎ ・除雪に対応する◎ 材の剥離の恐れがある ▲ ・除雪に対応する

維持管理
（修繕）

・10年程度での打ち替
・10年程度での打ち替
・20年程度での打ち替
・部分補修が可能であ・部分補修が可能であ
えが必要
えが必要
えが必要
・部分補修が可能
・小面積の修繕をする
るが、部分補修した場
るが、部分補修した場
・自然素材のため補修 ◎場合、同材での補修が ▲ ・部分補修した場合補 ▲ ・部分補修した場合補 ▲ ・部分補修した場合補 ▲▲▲合補修部との色彩に違合補修部との色彩に違材料の入手が容易
困難
修部との色彩に違和感
修部との色彩に違和感
修部との色彩に違和感和感生じる
和感が生じる
が生じる
が生じる
が生じる

現地への
適応

総合評価

最も適している

12

適している

9

適している

○ ある

・夏季の溶融の恐れが

凍害・熱害 ・無い

除雪車排土板により骨

10

適している

7

適さない

○ ある

○ ある

○

◎ ・除雪に対応する◎ ・除雪に対応する

◎

4

適さない

3

適さない

5

自然素材であることから、 歴史性や景観には適合して 歴史性や景観には適合して 歴史性や景観には適合して 維持管理は容易であるが、 維持管理は容易であるが、 維持管理は容易であるが、歴史的な景観となじみ、半 おり、20年程度の耐久性が おり、20年程度の耐久性が いるが、維持管理に課題が 蚕室群との景観の歴史性や 蚕室群との景観の歴史性や 歩車道の分離性や数十年単永久的に景観の継続が図ら あるが、車椅子等の利用に あるが、修繕の際に課題が ある
数十年単位の長期的な景観 数十年単位の長期的な景観 位の長期的な景観の継続性
れる
課題がある
ある。
の継続性に欠けるの継続性に欠けるに欠ける
配点 ： ◎＝＋２点 、 ○＝＋１点 、 ▲＝－１点

30※掲載の写真・図版はすべて鶴岡市より提供

公園・史跡整備

史跡永福寺跡環境整備事業（神奈川県鎌倉市）【所在地・区間】鎌倉市⼆階堂 209 番外【事 業 主 体】教育委員会⽂化財課【事 業 期 間】昭和 56〜平成 29 年度【事 業 ⼿ 法】国宝重要⽂化財等保存整備費補助⾦（⽂化財保存事業）【事 業 予 算】1,294,000 千円【事業と関連する歴史的⾵致】●歴史的遺産と⼀体となった⼭稜の保全活動に⾒る歴史的⾵致

事
Ø

業

概

要

※「鎌倉市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

永福寺は、建久３年（1192 年）に源頼朝が建⽴し、将軍家や鎌倉幕府の寺として隆盛したが、15 世
紀の初め頃には廃絶したと考えられている。

Ø

昭和 41 年に国指定史跡に指定され、公有地化を進めるとともに、昭和 58 年から平成 8 年にかけて中⼼域約 15,800 ㎡の発掘調査を⾏った結果、全国的に⾒ても有数の規模を持つ寺院であったことが判
明した。

Ø

当該地は、
「古都における歴史的⾵⼟の保存に関する特別措置法」における、歴史的⾵⼟保存地区に指定されており、「歴史的遺産と⼀体となった⼭稜の保全活動に⾒る歴史的⾵致」を構成する重要な場所ともなっている。

Ø

市では、継続的に史跡指定地の公有化を進めるとともに、本事業において、調査成果を基にした建物の基壇（基礎）と庭園の復原等の整備を⾏っている。

事業対象となる施設・場所の特徴
Ø※「鎌倉市歴史的⾵致維持向上計画」を参照して記載

永福寺は、源頼朝が⽂治 5 年（1189）に奥州平泉を攻めた後、戦いで亡くなった将兵の鎮魂のために建てた寺院である。頼朝は、平泉で⾒た⽑越寺や中尊寺を参考にし、永福寺を建⽴したとされている。

Ø

建久 5 年（1194）までに、⼆階堂と両脇の阿弥陀堂、薬師堂が完成し、この 3 つの堂を中⼼に惣⾨、南⾨、釣殿、多宝塔、鐘楼、僧坊などの建物があったとされるが、応永 12 年（1405）12 ⽉に発⽣した⽕災で主な建物が焼け落ち、その後は再建されることなく廃絶したと考えられている。

ポ

イ

ン

ト

ü

発掘調査に基づいた可能な範囲での史跡の復原整備

ü

デジタル技術を活⽤した建物の再現【整備前後】

整備前

整備後

31

事業の特徴（課題・⼯夫点等）●発掘調査に基づいた可能な範囲での史跡の復原整備

Ø

史跡指定地は、⽣活道路（市道）、⽔路、現在も居住を続ける⺠家が多数あり、全ての範囲を発掘調査の成果に基づいて復原的に整備することは困難であった。池の整備にあたっては、⻄側は調査で確認した景⽯を⽤いると共に、汀線には⽟砂利を敷いて州浜を再現した⼀⽅、東側は池の端が道路の下にØ

⼊り込んでしまうため、板柵で池を区切り、再現ではなく、暫定整備であることを明⽰した。
建物跡については、当時の地⾯の上に厚さ 60cm の盛⼟をして遺跡を保護しながら、同じ位置に基壇を創建当時と同じ⽊製で再現した。池も 30cm 盛⼟し、鎌倉時代の池底を保護しながら再現した。景⽯についても、可能な限り実物を露出展⽰している。

⼆階堂の基壇施⼯状況

史跡永福寺跡平⾯図
⼯夫・留意点

建物基壇の復原にあたり、来訪者から⾒える外側には国産のヒノキ材を使⽤したが、内側には、湿気による腐⾷に耐えうる利点をもち、かつ安価な南洋材の⽊材を採⽤することで、低コストかつ⾼強度の基壇の復原につなげた。なお、外側のヒノキ材については、腐⾷部分が発⽣した場合、部分的に更新できるように、各部⽊材を取り外せる⼯法を採⽤している。

【課題・苦労した点】
l 史跡指定地が古都保存法の特別保存地区、市街化調整区域、第⼀種低層住居専⽤地区であり、管理施設、便益施設の設置が困難であるため、利⽤者⽤のトイレや管理のための施設が未設置である。

l

⽊材を⽤いて復原した基壇等は、⾵⾬にさらされることから、耐⽤年数に限界がある。竣⼯後も、腐⾷が発⽣した場合には交換する等、適切な管理を⾏っていかなければならない。

l

史跡指定地に⺠有地が残っているため、これらの公有地化を進めながら、追加整備を⾏っていく必
要がある。

●デジタル技術を活⽤した建物の再現

Ø

建物は、根拠となる鎌倉時代の史資料等が残っていないため、復原を⾏わなかったが、市と湘南⼯科⼤学との協働により、永福寺伽藍の復原 CG やアプリ「AR 永福寺」等を作成し、当時の伽藍のイメージを現地でわかりやすく体験できるようにしている。

事
Ø

業

効

永福寺復原 CG（©湘南⼯科⼤学⻑沢研究室）

果

住⺠と連携した活⽤を進めており、これまでに七⼣飾りの設置や、⼗五夜の時期にお⽉⾒の会として臨時の夜間開放を実施した。春や秋の⾏楽シーズンを中⼼に１⽇約 600 ⼈の来訪者が訪れている。
32※掲載の写真はすべて鎌倉市より提供