子ども子育て新支援制度に向け条例を可決
例会
9月定〜29日

9月4日

平成
での

年第３回定例会が︑９月４日から日間の会期で開かれました︒
年度補正予算など︑

日ま件の議案が提出

年度の各会計決算認定は︑７人で可決されました︒
また︑平成
しました︒
日と

ただ

人の議員

日の２日間にわたってさまざまな課

一般質問は︑これまでにない最多のが︑11構成される決算特別委員会を設置し︑審査を付託

2525条 例 制 定◆久御山町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条
例制定について平成 年４月から開始される子ども・子育て新制度の創設に向けて、子ども・子育て支援法が平成 年に制定されたことにより、特定教育・保育
施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定めるものです。

反対討論巽巽 悦子議員【賛成多数で可決】

子ども・子育て支援新制度に向け、児童福祉法
等の一部改正がされたことに伴い、家庭的保育事
業等の設備及び運営に関する基準を定めるもので
す。

反対討論

三宅 美子議員【賛成多数で可決】◆久御山町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例制定について子ども・子育て支援新制度に向け、児童福祉法
等の一部改正がされたことに伴い、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める
ものです。

反対討論

巽巽 悦子議員【賛成多数で可決】

No.136 （2）くみやま 議会だより29

今議会では︑町長から人事案件︑条例制定・改正︑平成
20

され︑審議の結果︑いずれも原案のとおり同意・

26

題について町の考えを質しました︒

27◆久御山町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例制定について

24

26

26
24

人
自治功労者表彰

事

次の３人の方が、町の自治運営に関して特に功績が認められることから、自治功労者として表彰
礼遇することに、全員賛成で同意しました。
おく

むら

ざき

き

なり

ひとし

圴 氏 （田井・ 歳）

かず

奥村 一 成 氏 （ 栄 ・ 歳 ）
お

尾﨑
きし

さち

よ

こ

し

岸 喜代至 氏 （東一口・ 歳）
もと

公平委員会委員
おか岡本 幸 子 氏 （ 再 任 ）公平委員会委員の任期満了にともない、岡本幸子氏（相島・ 歳）を、引き続き適任とすることに全員賛成で決定しました。任期は３年です。

おただし

正 氏 （再任）

固定資産評価審査 委 員 会 委 員
にし

西尾

まさ

よし

西尾正氏（栄・ 歳）を、固定資産評価審査委
員会委員として選任することに全員賛成で同意しました。任期は３年です。

教育委員会委員
さか

正 義 氏 （再任）条 例 改 正◆久御山町町税条例及び久御山町町税条例の一部を改正する条例一部改正について
地方税法の一部改正に伴い、法人町民税の法人

三宅

美子議員

税率及び軽自動車税率等を改正するために条例改正されるものです。
反対討論【賛成多数で可決】◆久御山町都市計画税条例一部改正について補 正 予 算◆一般会計補正予算（第２号）

３４８７万円巽巽 悦子議員【全員賛成で可決】〈主な内容〉
・庁舎維持管理事業
議場の音響・映像システム整備

賛成討論◆国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）△１４６２万円【全員賛成で可決】

万円◆三郷山財産区特別会計補正予算（第１号）△【全員賛成で可決】

地方税法の一部改正に伴い、都市計画税の課税標準の特例割合等を定めるための条例改正です。

◆公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）【全員賛成で可決】△２３０６万円◆介護保険特別会計補正予算（第１号）【全員賛成で可決】△５１２万円【全員賛成で可決】◆久御山町福祉医療費の支給に関する条例一
部改正について母子及び寡婦福祉法の一部を改正する法律の公◆後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

布に伴う所要の改正です。
条文中に「母子及び寡婦福祉法」と表記されて△３４７万円▲２４９万円△ 万円▲５４９万円◆水道事業会計補正予算（第１号）【全員賛成で可決】いる箇所が、「母子及び父子並びに寡婦福祉法」との表記に変わります。
【全員賛成で可決】

収益的収入
収益的支出
資本的支出

【全員賛成で可決】（3） くみやま 議会だより No.136

81

76

79

教育委員会委員の任期満了にともない、引き続き坂正義氏（佐山・ 歳）を、教育委員会委員に任命することに賛成多数で同意しました。任期は
４年です。

坂

72

67

66

41

66

決算審査は、部局別に担当する課の説明を受け、質疑に対する答

三郷山財産区

476万円

392万円

84万円

公共下水道事業

8億5309万円

8億4175万円

1134万円介

険

11億4023万円

11億1758万円

2265万円

後期高齢者医療1億8015万円

1億7668万円

347万円

収益的
収
支

5億2688万円

5億1634万円

1054万円

資本的収
支

2億2959万円

5億4154万円▲3億1195万円

計

No.136 （4）くみやま 議会だより弁を聴き、予算が適正に執行されていたか、期待通りの成果となっているかなどを調査します。平成年度の事業で完成した工事場所などに出向いての現地の視察や、決算全般にわたる総括審査などをおこないます。
また、この審査は、実施された

488万円
引

平成 年度会計

年 度 の 各 会 計 決 算 認 定 ７議 案 は 、

決算審査
今定例会に提出された平成十 分 な 時 間 を と り 、 よ り 詳 細 な 審 査 を お こ な う た め 、 ７人 の 委
員 で 構 成 す る 〈決 算 特 別 委 員 会〉 を 設 置 し、 左 記 の 内 容 と 日 程

事業などを、単に執行済みのものとしないで、今後の行財政運営の月の定例会で改善に役立てるなど、重要な意義をもつものです。
審査の結果は、21億2675万円

会

21億3163万円

別

国民健康保険特2億833万円

保で 審 査 し ま し た。

月２日

決算特別委員長から報告を受け、最終審議されます。

67億167万円

護

審 査 日 程●現地審査

・久御山中学校 体 育 館 耐 震 補 強 工 事・北川顔・東一口線道路改良その２４― 工事

・水道施設耐震補強等整備その３工事

・田井下水道管 渠 そ の

69億1000万円
会
般

委員会構成
三宅 美子
浩嗣

月８日

・佐古浄水場中央監視操作板改修工事●教育委員会

計

水
道
事
業
会
計
（税込）

委 員 長

田口

（日本共産党 議 員 団 ）
副委員長
（清風会）

孝司

日

日

差

一

※万円未満切り上げ（▲＝不足額）

佐古浄水場施設内の操作室

歳出総額
名

25

額
歳入総額

下水道工事状況を確認

内田●総務部・消防本部・

10

河原㟢博之

日

会計課・議会事務局
月

16

（緑風会）

健三

月

24

員
員

堤

●民生部

月

30

日
●事業建設部

10

委
委
員

和子

（緑風会）

戸川

勉

（公明党 議 員 団 ）

林

月

10

（ネクストく み や ま ）

委
員

員

委

委

●総括審査

10

計
会

25

（自由 ク ラ ブ ）中学校体育館では床面の改修もおこなわれた

10
39

10

10

12

25
25

◀◀◀ 平成25年度会計決算額（予定）▶▶▶

常任委員会・協議会レポート
９月の総務事業常任委員会︵ 日︶は︑
﹁公開事業診断﹂﹁町制施行
周 年 記 念 事 業 ﹂︑ 民 生 教 育 常 任 委 員 会 ︵ 日 ︶ は ︑﹁ 不 妊 治 療 助 成 費 拡
大﹂﹁町民プールふれあい券の利用状況﹂について︑報告がありました︒
各委員会での質疑応答について報告します︒

度の事業診断は。

がおこなわれたが、今年

昨年は５事業の診断

総務事業常任委員会・協議会
昨年に続き公開
事業診断を実施
本年も５つの事業の診断をおこなう。

次世代の企業者と「町の将来」を語り合う。

月

産業祭に代わるもので、商工会の主催で日㈰にクロスピアくみは、昨年開催の産業祭のやま周辺を会場として開しなかったのか。

前売り券はなぜ販売

配布枚数が減った。

対象者数の減により、数が減った理由は。

ふれあい券の配布枚

町民プールの前売り券販売昨年の実績では、人中７人に、治療効果があった。

この事業で、１年間

年何回でも利用できるのの医療費を助成されるが、た。来年度は前売り券の※ 現在、町が実施している不妊治療助成制度
は、一般不妊治療（年間６万円）と人工授精による不妊治療（年間万円）である。
月から追加するのは、不育治療（１回の妊娠につき 万円）と
男性不妊治療（年間万円）である。
対象者は、①町内に居住する間に、不妊治療を受け、かつ京都府内に１年以上住んでいいては、制限はない。

まっているが、回数につ１年間の助成額は決か。

は。

効果は。妊娠する可能性

不妊治療を受けての不妊治療助成の対象を拡大販売を検討している。

利用者数が少なかっ

民生教育常任委員会・協議会

催する。

23

代わりか。

くみやま商工まつり

11

にぎわう町民プール

公開事業診断の実施
人と、新しく公公開事業診断委員は、昨年の認会計士１人を増やした（女性は広域に募集）
月に山田京

10

または、その被扶養者。

る夫婦 ②医療保険の被保険者または組合員

10メンバーとなる。

周年
具体的な内容は。

月に開催する。
月に参加者を募集する。

を対象に内企業に勤務している人

婚活イベントは、町

昨年の産業祭知事との和い和いミー
ティングは（5） くみやま 議会だより No.136

19

20

60

都府知事を迎え、町長と10

産業系町制施行記念事業を企画

町の産業界を活気づける記念事業はどのようなものか。
婚活イベントや知事との和い和いミーティン

12

11

日㈯

22

16

60

グ、くみやま商工まつりを企画している

11

12

7

時期は。
月

昨年の事業診断風景

今年度はに実施する。

11

民生教育常任委員会／閉会中の事務調査◆学校給食の調理方法は４方式で実施
昭和29年６月施行の学校給食法によって、全国の学校で給食が開始された。
現在の小中学校給食には、①完全給食
給食②補食③ミルク給食の３区分がある。調理方法は、①単独校方式（自校方式）②センター方式
子方式③親④選択制方式の４方式で実施されている。

容：「佐山西ノ口地区」「住街区促進ゾーン」の状況と今後の展望
実施日：７月30日〈佐山西ノ口地区の先行開発状況は〉
佐山西ノ口地区（全体約6㌶）の約2.8㌶
を先行開発し、第二岡本総合病院と（院内）保育所の新築工事の建設地とした。
委員からは、線引き見直し後の都市計画決定と組合設立認可、仮換地指定・工事着手の順番が逆ではないのかなどの意見が出た。
また、外来診療や事業実施協定締結業者に関する指摘や通行道路の侵入経路等についての質疑があった。

新病院竣工は平成

内

中学校の給食実施は時間配分に課題

内 容：小中学校の給食について
実施日：７月28日

年

27
平成26年２月
３月
５月

先行部分の約2.8㌶に、都市計画
法29条開発許可、農地転用許可
第二岡本病院新築工事の建築確認
地元工事説明会（於：ゆうホール）◆土地区画整理事業〜新病院竣工まで
平成27年６月頃 土地約６㌶に地区計画変更予定
９月頃 土地区画整理組合設立の認可予定
11月頃 仮換地指定、工事着工予定
12月末 新病院竣工予定

12

月末予定

◆第二岡本病院新築工事に至る経過＜本町の小中学校給食…現状と課題＞★給食時間は小学校で40分
食糧費の高騰、消費税引き上げ等の関係で給食費を見直した。
小学校は完全給食で、給食時間は40分あるが、中学校は弁当持参のミルク給食で、食事時間は20分しかないため、食べきれず残す生徒もいる。
中学校で配膳を含めた給食時間を考えると、
今の授業時間の配分では大変厳しい状態である。
★食物アレルギーは小学校（児童897人）で、食物アレルギーの児童は23人である。学校の現場、給食の現場とも情報を共有し、保護者には事前にメニューの提示等を心がけている。また、低学
年で幼稚園や保育所の時から食物アレルギーがある児童もいるので、注視していかなければならない。

総務事業常任委員会／閉会中の事務調査〈市田の住街区促進ゾーン計画の今後は〉町人口を１万８千人に増やす（第４次総合計画）ための住街区計画だが、現在の人口動向や環境の変化かN
ら、目標設定の見直しが必要となってきた。
現在のところ、次の第５次総合計
画に向け柔軟な土地利用も視野にいれ、企業側の声も聞くなかで、住街区計画の検討をしている。
※住街区促進ゾーン（市田地区内）の地権者は、個人262
人、法人8社で、面積は約43.4㌶、各地権者の面積は、市田約16.3㌶、佐古約15.8㌶、林約11.3㌶となっている。

◆住街区促進ゾーン計画検討の経過
平成21〜24年
平成23年８月

住街区ゾーンを検討するための調査
久御山町住街区促進ゾーン整備検
討委員会開催９月 第１回地権者アンケート調査実施
平成24年12月 第１回地権者勉強会
平成25年１月 第４回久御山町住街区促進ゾーン
整備検討委員会開催
２月 先進地（岸和田市生久米田特定土地区画事業）視察／市田、佐古、
林地権者勉強会／地権者アンケー
ト実施

くみやま 議会だより

No.136 （6）

視察報告

委員会
民参加、パンフレットの配布や見学会等の周知事こなった。
町の文化財保護制度に業、歴史の学習などの広まち

みなかみ町 ︵群馬県︶

月 日

幼保連携型認定い教育・保育を展開することを目的としている。

「にいはるこども園」

では、職員との連携の充実および、幼稚園と保育園の保護者のニーズが異みなかみ町立「にいはらない課題とのことでり組んでいかなければな

なる点があり、今後も取るこども園」は、幼保連あった。

こども園︵並列型︶

携型認定こども園（並列とにいはる保育園の一体型）で、にいはる幼稚園
は、地域の実情に応じた化施設である。

乳幼児期は、人間形成

サービス内容で実施している。

防訪問の利用と町が実施

が、見学者は増えている。 の介護予防通所、介護予「 豊 か な 心 」 を 育 み、 子

子どもの「生きる力」やの基礎を培う観点から、の保存と活用の計画、城整備計画を今後どうするする二次予防事業への参要支援者には予防給付跡内の整備、周辺環境ののかが課題であった。

を目指しながら、質の高

保育と教育が一体となり、活用、地域に生かす取りどもの幸せや最善の利益・５㌫である。

加を進めており、参加率組みがある。

よし み まち日

３歳児～就学前 新治地区の就学前の
預かり保育
午前９時～
短時間保育
幼児（親の就労が要 105人
（平日、夏休み等
午後２時【幼稚園】
件ではない）の長期休暇中）

ついては、指定文化財が件、登録文化財が２件、 域的ネットワークの構築がある。
現在、城跡整備計画は地域文化財が１件であった。文化財の活用事例と財政的理由で中断し、様年月にしては、平成8は指定された「本佐倉城跡」 子を見ている状態である

吉見町役場で研修

吉 見町 ︵埼玉県︶

具体的には、学校教育

月

・８㌫で

＜にいはるこども園（認定こども園）の入園要件と保育時間＞

民生教育

日

11

常任委員会
し す い まち月

酒々井町 ︵千葉県︶

本佐倉城跡の活用と保存の課題

10との連携や生涯学習と住要支援者の６割が二次予防事業に参加
吉見町の高齢者人口は・１㌫となっており、

５７１０人で、高齢化率
は人で認定率はある。

（7） くみやま 議会だより No.136

延長保育
午前８時30分
午前７時30分～～午後４時30分
午後６時30分

親の就労等で保育に欠ける乳幼児70人

早朝・延長保育および預かり保育

０歳～就学前
長時間保育
【保育園】

29

27

にいはるこども園を見学

60

注：介護保険制度には、市町村がおこなう地域支援事業として、①介護予防事業 ②包括的支援事業 ③任意事業がある。
二次予防事業とは、一次予防事業と共に、①の介護予防事業になる。
対象者は、要介護や要支援状態となる可能性のある 歳以上の人
で、運動・栄養・口腔ケア等の介護予防プロ
グラムを実施している。
65

保育時間
通常保育

入園要件

定員

区分

26
介護予防事業について

14

酒々井町の文化財の活

酒々井町役場で研修

8

要介護認定者数は７９８25

25

用事例について視察をお

本佐倉城跡を見学

8登壇

９月24、25日の一般質問では、11人の議員が当面する諸課題について町政を質しました。質問者及び質問項目は下記の通りです。質問・答弁の要旨は９〜19
ページに掲載しています。
ただ

一問
一答

田口

浩嗣 議員

一問
一答

中

大介 議員

一括
質問

河原﨑博之 議員

一問
一答

戸川

和子 議員

一括
質問

内田

孝司 議員

一問
一答

堤

健三 議員

一問
一答

三宅

美子 議員

１．住民サービスについて
２．子育て支援について
３．高齢者福祉について

P1 5

一問
一答

中井

孝紀 議員

１．のってこバスの運行事業について
２．幼稚園と保育所の運営形態について
３．中学校給食の導入について

P1 6

P1 7

１．防災対策「消防団」について
１．生涯スポーツの推進について
２．中学校のクラブ活動について
１．ふるさと納税について
２．のってこバスに代わる交通手段について
１．交番の設置について
２．地域包括支援センターの機能と役割について
１．内水排除と今後の対策について
２．これからの農業に対する考え方について
１．古川の環境改善について
２．職員の提案制度について

P9

P1 0

P1 1

P1 2

P1 3

P1 4

一括
質問

塚本五三藏 議員

１．子ども・子育ての基本方針と担当部署の創設について
２．仮称・佐山認定こども園の公設民営化の移行について
３．優秀な教職員認証及び表彰制度の創設について

一問
一答

島

宏樹 議員

１．役場の住民窓口の改善について
２．ＡＥＤの設置拡大について
３．自転車の交通安全対策について

P1 8

一問
一答

巽

悦子 議員

１．地区防災計画制度について
２．税の滞納について
３．市町村国保の広域化について

P1 9

一括質問

議員の質問時間の制限はない。質問回数は２回まで。

一問一答

2回目からの質問は、一つの事項を深く掘り下げて何度でもできる。
ただし、議員の質問時間は30分以内。

ここが聞きたい

11議員が

一 般
質 問

12月定例会は、表紙に記載の日程で開催する予定です。時間は午前10時からです。
会議の日程や傍聴の手続きなど詳細については、議会事務局 TEL075（631）9996、0774（45）0105へお問い合わせください。
くみやま 議会だより

No.136 （8）■ 一般質問 ■浩嗣

議員

一 問 一 答 方 式

田口

消防団員確保の取り組みは

職員採用時に消防団員兼職を積極的に対処する
総務課長

れたのか。

「消防団を中核とした地域防災の担い手であ質 問
地域防災力の充実強化にる消防団の重要性が高まっている。

関する法律」が、昨年の月に施行された。

できるようにしている。

防団員への兼職など積極とされている。今後、町置を講ずるものとする。」

また、職務専念義務の免除と同等の権利を施行的に対処していきたい。

すれば、今後の消防団員

進めていきたい。

今後はできるだけ職務暇も付与し、時間休も認努めていきたい。有給休層強く通達する。

ように各部課長により一動には積極的に参加する消防団の装備・器具庫・搬送車の対応策はきたいと考える。

めているので利用して頂団活動の配慮についても、 として指導し職員の団活

嘱託員がおこなう消防

総務部長

自の施策はできないのか。 の強化につながるため、嘱託員の団員強化に町独

今後とも町内在住職員が採用された場合は、消町嘱託員の団員への町独自の施策は実施計画策定中なので団と協議・検討する︒

プの搬送や水防活動の搬問

職員の中でも消防団員

質

この法律において、消送に２つの部を除いては、がおり、今後も「消防団法改正で、安全確保の

防団員の確保、処遇の改の免除に関し、活動の充

消防次長

いるが対応策は。

応できるように団と協議した、あらゆる災害に対今後も引き続いて、近長各個人車両を提供の中、を中核とした地域防災力

町

いく。

ため全消防団へ配備する

善、装備や教育訓練の充した地域防災力の充実強

また、消防団器具庫の苦慮されている。現状もの充実強化に関する法

質化に関する法律」では、装備や機材が明確化され実について、国および地町消防団員の町職員にふまえた中で、検討して律」の趣旨に鑑み、町職は職務専念義務の免除を

老朽化や搬送車の用意がたが、現状は。

員の消防団員への兼職に困難な時代になってきて団員には不適用で、嘱託

実強化を図る観点から、実施計画の策定中であ

問方公共団体は必要な処置

ついては積極的に認めて係る職務に専念する義務「地方公共団体は兼職に
また、職員が勤務時間

員が消防団活動をおこ

任命権者等により柔軟か

かんがを講ずることが義務づけ認めているが、嘱託員のに、地元消防団員の確保

内に消防団活動をおこな

なっても給与の保障がなし、検討していきたい。

年の豪雨災害をはじめとについて一層の取り組み

う場合は職務専念義務のり検討していきたい。まをお願いされてまもなく

つ弾力的な取り扱いが成免除を認め、職員に周知

先の「消防団を中核とい。

一年になるが、町としてし、積極的に活動に従事た、現状では、小型ポン

総務大臣から町長あて

いく。

消防団活動の配慮に
努めたい

Q

A

られている。

ポンプの点検をする消防団員

されるように、必要な措どのような取り組みをさ（9） くみやま 議会だより No.136

Q

A

Q
A
12

■ 一般質問 ■議員ることは問題がないと考質 問
中学校のクラブ活動の社会人講師の現状は。

教育委員会参事
学生や近隣にお住まいの方など、技術的に経験されている方に、平成んから寄せられている声

ＰＴＡ等の関係者の皆さ

楽部の５つのクラブの支

スケットボール部、吹奏

剣道部、サッカー部、バしいという状況であるとわせて、顧問の配置が難

スペース的な問題と合人の社会人講師にエン

本年度も４月現在で、部、空手部の希望がある。 援をしていただいた。

としては、バドミントン

学校の現場からの情報、 年度はバレーボール部、教育委員会参事

厳しい。

聞いている。新しい部活

で、支援する環境を整えの位置づけの部分の中に河川敷は水を流すためのている。久御山学園とし都市整備課長もので、河川としてあるての具体的な部分はない。

たり、使用できない期間
なく、広場として利用すべき自然の姿に戻してい質を認めるという状況は、

れば、今後の改修の費用くというのが基本的な考新設のクラブの要望は国土交通省の見解では、 ついては、連携をする中もそれほどかからないとえ方である。新たな占用あるのか。実現は難しいがある。グラウンドでは思うが、今後河川敷を占許可を認めないと聞いてのか。

連携などの取り組みはあ問用して利用する考えは。
いる。

質

るのか。

トリーしてもらっている。

No.136 （10）くみやま 議会だより

一 問 一 答 方 式

大介

質 問
えているが、小学校高学

ボール遊びのできる公小・中・高の部活の連携は中学校のクラブ活動に

久御山学園全体として教育委員会参事

25

中

ボールを使って遊べる公園整備は

最 近、 町 内 で 親 子 が年や中学生が本格的にたり、苦情が出たりする。

園は、中央公園の児童広

具体的にはない質 問

ついて、久御山学園とし10

中央公園のリニューアルなど検討する

ボールを使って外で遊ん
サッカーや野球をするのには、広さの問題や近隣だりする光景を見かけることが少なくなったよう
住民の感情を考えると、再整備をおこなっても難に思う。
小学生でもボールを子どもが遊具で遊ぶ公園

場や内屋敷公園などに限しいと考える。

は、多くなってきている

られているので、今後は使って遊ぶ場所が限られと思うが、ボールを使っ

中央公園のリニューアルや、拡充も含めて、検討て遊ぶことができる公園の整備予定はあるのか。

木津川河川敷運動公園て、小・中・高の部活のしていきたい。

は、毎年のようにグラウ

都市整備課長前後の子どもと親がボー

ンドの土の部分が流され

問ルけりやキャッチボール

久御山中学校剣道部

久御山中央公園案内図

程度のボール遊びをされ既存の公園では、就学

Q

A

Q
A

■ 一般質問 ■域活性化の効果も最近はへのお礼などを通じた地いる。自治体から寄附者と納税が注目度を増して税金が減額されるふるさ１割を上限として、所得住民税所得割のおおむね引いた額について、個人

合、寄附金から２千円をえる寄附をおこなった場寄附であり、２千円を超

域経済の活性化を図る一

利用しやすくするものでのあった８社に協力して町内企業等から申し込み

シャンプー、工具、包丁、件で、 和菓子、お茶、コーヒー、もらっている。あられ、

ある。
年度は

本町のふるさと納税の
実績は、
14

年度は現

26

のってこバスに代わる交通手段導入の考えはデマンドタクシー公共交通システムについて検討するに、町内産業の活性化に納税の推進を図るととも特色を生かし、町内企業

ものづくりの町である

一つ選ぶこととしている。

バスについては委員全員断が実施され、のってこ

昨年 月に公開事業診質

しかしながら、利用実

実に大きな役割を果たし

もに、町内公共交通の充寄附者が希望するものを寄与することを目的に、からの商品を記念品とす

績は期待通りには伸びず、

問

５千円以上を納税されたから抜本的に見直すべき

利用者は微増傾向にあかなければならないと考の費用を要している。町

実質単年度収支が６年

町

えている。

全体の収支を考えても、連続赤字で、今後、同様長

６年連続して実質単年度の運行形態での運行は、デマンドタクシー公共

収支は赤字で危惧される

抜本的な見直しとデマ

交通システムついては、非常に厳しい状況である。

ンドタクシーなど新たな十分に検討が必要である。

鉄道駅のない本町にに就任していただき、安専門的な有識者にも委員

会議の委員に加え、広く久御山町地域公共交通

とって、公共交通の利便価な経費で運営できる公共交通方式について早急のってこバスは、交通不便地域の解消や高齢者に検討していきたい。

援等を主な目的として運等の交通弱者への外出支性の向上が命題である。

都市整備課長

公共交通導入の考えは。

状況にある。

るが、運行には毎年多額てきた。

町外在住の寄附者に対し、 ることで、町内企業のＰている。

Ｒにも役立てればと考え抜本的な見直しをしてい記念品は、公募により記念品を贈呈している。

と診断された。

今年度から、ふるさと在４件で、６万円である。 久御山産の米とジャムで、

万１千円、

25

一 括 質 問 方 式

議員

比重が高まっている。本

税を合わせた全額が控除

ふるさと納税は、ふる環として、ふるさと納税

11

河原﨑博之

ふるさと納税の概要と実績はているが、実際には、都町内企業からの商品を記念品にしてＰＲに役立てる

質 問

町のふるさと納税の概要

される制度である。

さとに貢献したい、ふるの充実案を示した。その

55

Q

A

行し、他の路線バスとと（11）くみやま 議会だより No.136

自治体に寄附した際に、 道府県・市町村に対すると実績は。

さとを応援したいという

内容は、寄附により控除

政府は、来年度から地納税者の思いを実現するされる税額の上限額を１

総務課長

年度の税制

ため、平成

手続きを簡素化してより改正において創設された。 割から２割へ引き上げ、20納税という言葉を用いふるさと納税の記念品（一部）QA

■ 一般質問 ■議員

一 問 一 答 方 式

和子

しかし、年々交通事故

先日おこなわれた府政いをしている。

営開始に至るまでの移行や犯罪が増加する中で、高齢者見守りネットワー
をいかに円滑に進めていクを初め、各種団体との懇談会でも議長名で要望くことができるかである。 平成年７月に京都府警

つながりが深い久御山町
社会福祉協議会に委託すけるためのプランや、継介護予防サービスを受等の機能充実・強化プラ

察本部の「交番・駐在所

質

京都府が希望している設問書を提出した。

ることが、最適と判断の３月の予算委員会では、その中に宇治警察所管ン」が発表された。

のない支援ができるかが続した相談など、切れ目
年４もと決定した。
移行時期は平成

合いがつかなかったとの内では、宇治六地蔵地域、 置場所の地権者とは折り

宇治広野町地域、久御山ことだったが、それなら重要である。
住民の皆さんにご迷惑

町北東部への交番新設とば、クロスピアくみやま

問や混乱を招くことがない

明記されている。

点は。

移行にあたっての問題

ように、十分準備をしな

その後、平成のバスターミナルはどうければならないと考えて

東部の交番は、計画から設されたが、久御山町北に宇治市広野町交番が新ミナル周辺も非常によい

ロスピア周辺、バスター認めていただければク

総務課長

か。

８年たった今も、残念なと思うが、国道沿いや府していく。

がら設置されていない。

治六地蔵交番、平成年

年に宇

長寿健康課長いる。

３つ目の交番設置は

粘り強く要望していく

でも交番設置の状況を尋

道沿いももう一度、検討
番と林交番が設置されて本年３月の予算委員会

質

問

質

ねたが、その後、京都府

町長も交番設置を選挙いる。

へは誰がどのような働き公約に掲げられているが、細部にわたっての要望がかけをしたのか。

総務課長

必要だと思うが。

町

町村会を通じて、京都府へ書面で要望し、宇治

具体的なやり取りを今

長

警察署長などに直接要望

また、町長も京都府幹現するよう、アクションているので一日も早く実後していく。公約に掲げ部との意見交換会の場所を起こしていく。

を伝えている。

で発言をし、府警本部の幹部に対して、直接お願

No.136 （12）くみやま 議会だより

18

一番の課題として、運質月を目指している。

27

現在本町には、田井交

問

23

20

戸川

て設置した在宅介護支援

アの考えのもと、求めら

護、福祉、地域福祉など

Q

地域包括支援センターを社協に移す経緯は

質 問センターを発展させる形

ワンストップサービスを実現するため地域包括支援センター
で今日に至っている。
しかし、地域包括支援を現在の医療法人「八康会」の特別養護老人ホーセンターの業務は、制度

場所も地域福祉センターれる役割も大きく変化しの関係機関や行政の関係ため、地域福祉に精通し、

林交番
（上）
と田井交番
（下）

ム楽生苑から久御山町社

内に移設されると聞いてている。

会福祉協議会に変更され、 改正を重ね、地域包括ケいる。移設の理由と時期

部署との連携を図り、ワそうした状況の中、介本町の地域包括支援センストップサービスを実は。

ンターは、介護保険制度

長寿健康課長年

現することを目標として介護の総合相談窓口とし楽生苑内に高齢者の福祉、 いる。それらを実現するの改正を受け、平成に町の委託事業として、

18

A

Q
A

■ 一般質問 ■孝司

議員

一 括 質 問 方 式

内田内水による災害対策は

びに、減災に向けての対流水や貯留能力の向上を図る

質 問
策は。
また、今後の治水対策

うが。

えていく必要があると思関係者全体で広域的に考のあり方として、各水系

り、国や府などの専門家で考えることが肝要であ

京都市を含めた流域全体

流 域 の 宇 治 市・ 城 陽 市・しいと認識している。

見込めないなど、大変厳の下落、安定した経営がは、後継者不足や農産物

営安定を図る必要がある

トの低減に結びつけた経効率化を図り、生産コスて共同組織化などによる町の問題解消を図っていく。 郊 と い う 地 理 的 優 位 性も交え広域的な治水対策

や「京野菜」というブラの高い農業経営を推進し連携し、安定した収益性

今後も京都府やＪ Ａと

農地中間管理機構の町の取り組みはと考えている。

流水や貯留能力の向上

質

ンドの好条件もあり、核町 と し て は、 都 市 近を図る断面拡幅改修工事

地域に、住民も利用出となる農業経営体の育成、 ていきたいと考えている。

長や、堆積土砂除去の浚渫

来る災害資機材や非常用支援、農地の集積、加え問作業をおこない流下能力

食料等の保管庫の設置がしゅん せ つの向上を図る。一部越水

長考えていく。

中で、今後の課題として十分な検討をおこなう

町

した都市下水路は、現在、 必要では。
その基礎調査等の業務委託しており早期に対応を図る。
今後の治水対策は、上足腰の強い農業経営︑
農業振興は

効率的な農業ができるよう支援する

い、来年２月には、マッ問

農業者の希望を聞き、効質

率的な農業ができるようチングを予定している。

公的な法整備のもと、支援する。

農地中間管理事業は農受け身ではなく、集約す

産業課担当課長

指摘のとおり、受け身ることも必要であり、荒荒廃地については、農地の借り手を公募し、貸廃地や受け手のない農地

業委員会で農地の適正使による集約に限らず積極本町が有する巨椋池のもふまえ、農地中間管理

し手とマッチングするも

近年、農業者の高齢化、 水田を保全しつつ、どの機構の業務に係る町の取的な調整も必要であり、ように次代に引き継ぎ、ののみを取扱う。

足腰の強い農業経営を確安定した収益性の高い
農業経営を推進したい

後継者の離農就職、米価問の下落等によって作れば今後は、中間管理事業の用について指導している。

産業課長

り組みは。
また、農業振興をどの利点も生かしつつ、農地

今年月から農地の受立していくのか。
業を続けたくても続けらように考えるのか。

の有効利用と荒廃地の解け手を募り、れないなど、これからの

月から貸

町

し手の掘り起しをおこな長
農業経営は非常に難しい

近年における農業経営消を図っていく。

12

作るほど赤字になる。農

質

Q

10

町内を流れている内水による災害の未然防止並あふれる大内川Aと予想される。

（13）くみやま 議会だより No.136

Q

A

Q
A

■ 一般質問 ■健三

議員

流れ、水遊び、魚とりや標として、値が大きい程

ＢＯＤは水質汚染の指ボランティア団体の定期

工場排水が流れ込んでい上流からの生活排水、環境保全課長なおかつ、上流域の自治う意識を持ってもらい、古川を綺麗にしようとい本町では、まず住民に民生部長

リ ー ダ シ ッ プ、 町 長 の重いものがある。町長の

首長同士の話し合いは質

直接話はしていない。

町の行政の首長とも綺麗に必要不可欠と思う。関係

境改善に努力することは、訴えてもらたいと思うが。

た事例があった。上部団体に対し環境改善を働き

トップセールスで環境にしていくにはどうしたら

長体と一緒になって、立ちかける。

向けての取り組みを上流う団体が一緒になって環やはり上流と下流とい長入 り 検 査、 指 導 を お こ

問

いいか話し合いたい。

町

なってきた。

質

域の自治体にしっかりと

職員提案制度の現状は問

質

町長は今日まで、古川の環境のことで上流域の問

上流域の自治体に対し、環境改善に本気で取り組

自治体の首長と話はされたのか。

んでもらうことが重要だと思うが。

提案件数は少ない啓発を検討する質

提案件数が少ないかも

総務部長

問

職員提案制度の件数が民間企業は、提案制度

意見が出るような方向性て職員からもっと自由なしれないが、啓発も兼ねが活発でいろいろな提案は検討する。

少ないと聞いている。

がされている。

提案制度の土壌づくり

問導入されたとき、職員には、部課長の責務ではな

質はどのような啓発、ＰＲ

いか。

今の現状と提案制度ををしたのか。

これからは部課長、私も副町長

関する要綱を制定し、ど含めて、必要な件数の制

総務課長

ういった形で提案しても約をつけて、継続して進提案件数は現実３件で、らうのか、ＰＲ周知を全めたい。

昨年、職員提案制度に職員におこなった。

No.136 （14）くみやま 議会だより

一 問 一 答 方 式

堤

野菜の洗える川だった。
水質汚染が進んでいる。

大阪の大和川が、汚れ的な清掃活動で、大きくQ

A

古川の環境改善の現状はどうか。

水質は全ての個所で良くなっている質 問

しかし今の古川は、上流

古川流域は、全ての個所

環境保全課長から汚れた水が流れ、ビで水質は良くなっている。

昔の古川は綺麗な水がニール片、アルミ缶の散た川のワースト上位にラ改善されたと考えており、古川を美しくする会等ンクされたが、今は、古集められたゴミの収集等乱した川である。

川よりも綺麗な水が流れに積極的に参加したい。
環境改善について、上流

質 問ている。古川のような小さい川であれば、行政や地域住民が環境意識を高

うな訴えをしてきたのか。

めて取り組むことにより、 域の自治体に対しどのよ
河川環境は良くなると思うが、今の古川の現状は「古川を美しくする会」による古川の清掃

QA

■ 一般質問 ■美子

議員

一 問 一 答 方 式

三宅

佐山保育所の耐震化の進め方は

質

問

ＩＳ値が０・

しかな

質問

佐山保育所は、ＩＳ値しかないから、話は聞いていると思う。

どうなのかと、職員からいる佐山保育所の状況は２歳児を２階に保育して訓練の状況とかの話はなに、苦労すると思うが、もたちを避難させるためになったときには、子ど現場の職員は、いざ地震

く、耐震性の問題として、 が０・

佐山保育所の職員は、いのか。

教育委員会参事

他の保育所に比べると耐震化を進めなければいけ

２階部分に保育施設が一旦火災等が発生すると、 に移行しようとするのは、 だいている。小学校の先ない保育所で仕事をして生からも、幼保一体運営あるというのは、佐山保

どのような違いがあるのを経験した１年生についいて、子どもたちを安全

本調査費用を５百万円計

教育委員会参事

避難路が閉ざされるといか。

育所に限ってのものであ

質 問上した。保育所、幼稚園

リニューアル化するのう危険性も現場の職員のに守っていくためには、

佐山保育所の耐震化にの現場の意見を聞く中で、かという声も聞く。現状声として聞いている。

早急に整備しなければならないと考えている

ついて、施政方針では「優
佐山保育所移転を前提にの保育所は、北向きの施着手すべきということで、 度から５歳児の幼保一体

本町の幼保一体についる。安全性のためにもス

先度の高い佐山保育所にどういった施設が適切で設になっている。さらに運営を実施し、就学前教ては、現在、国が進めて特別な努力をしているとついては、佐山幼稚園とあるかを検討し、来年度

は、高低差、乳幼児等が先に回答させていただい

育保育の充実に努めてき速やかに施設の改修に

教育長

久御山町は、平成た。

年

認定こども園の話が出いては、入学までに友だ

定着し、現在の制度につ経過して町内全ての園でとのより円滑な接続、ま委員会としては、小学校

名称がどうであれ、教育

いる認定こども園の先駆評価も得ている。

受けられるというようなては、落ちついて授業をからも一定の評価をいたの統合も含めて早急に検以降に建設工事に必要な

段差のない中で、暮らし

たスケジュールで、現在ロープは設置しているが、 化と今後、認定こども園

討したい」といわれてい詳細設計に着手できるよていくときにどうなのかのところ考えている。

思うがどうか。

る。現状と今後の進め方

う準備を進めている。

といった施設上の問題が前提とはいえ、保育ニー

それから、朝夕の送迎たが、今の状況の中で、た子育て支援の推進に努

一方、保育所移転が大佐山保育所は老朽化がズや人口動態等も勘案し、の混雑する中で、なかな認定こども園は、全国的ちが増えるとか、学校給めていきたいと考えている。

けであったと思っている。

進む中、耐震の問題から将来的にどのような施設

か安全性が確保できていに国が出しているものに食に向けて、準備ができ

年がも安全で安心できる保育が住民にとって最適であない状況で、見直しも含そのまま久御山町が当て

幼稚園籍の双方の保護者事業の実施から環境整備を早急に整備しるかを考え、認定こども

めて、課題があるという問

なければならないと考え園への移行も視野に入れ

はまるとは考えていない。 ているとか、保育所籍と

質

ている。

情報を現場から聞いてい今 年 度、 土 地 建 物 の現在進めている幼保一体た施設設計をしていかな

ある。

15

10
る。

教育委員会参事はどうか。

IS値0.47の佐山保育所

47

47

ければならない。

データ分析、検証等の基（15）くみやま 議会だより No.136

QA■ 一般質問 ■議員

施設への足の確保

期的に検討していく。

のあり方を含めて、中長本的な観点も必要である。

け手があるのかなど、抜③障ともに検討をされているがい者・高齢者の足の確

否定するものではなく、のか。

保を目的に導入されたが、子どもが安全で安心して一つの視野に入れるべきしかし、民営化を完全

事業建設部長

新たな対策案でも達成で保育が受けられることを町

中学校給食の導入は民営化の議論は、まず、今の利用者にはできるきるのか。

と思っている。

を念頭においたなかで、これまではバスだっただけ不便が及ばないこと

基本として、民間での受両ルートの廃止を踏まえが、タクシーも含めた部長た形で考えていきたい。

分で３つの目的をカバー

問

質

できないことはないと認識している。

のってこバスは、①交
通不便地の解消 ②公共

完全給食は
多額の費用が必要になるが同じ給食を食べる完全中学校給食には、全員

質中間発表と同様に、完全委員会からの提言書は、久御山中学校給食検討

質町

完全給食となれば、多町

問

給食と、各自が持ってき給食を求めるものになる

質

問

た弁当と給食を選択してか と 思 う が、「財源が厳
３幼稚園・３保育所を近隣市町でもランチ

額な財源が必要となる。

No.136 （16）

くみやま 議会だより

一 問 一 答 方 式

孝紀に見直すといわれている

食べるランチサービス方しいので出来ません」と

３幼稚園・３保育所は維持できるのか

中で対応をしていく形に式があるが、町長の思い

中長期的に検討する必要があるなる。

の答えが出せるのか。

質方について、中長期的なサービス方式を取られて提言書を尊重させていた長
財源の目途はたっている

展望や、身の丈に合ったいるが、なかなか人気が長は。

統合するには、建物の増幼稚園と保育所のありのか。

検討が不足しているので

長

町

提言内容を見てから判断

だくのは当然だと思うが、いている。ランチサービ

上がっていないように聞校区の統合や、民営化の議論は。

食べたことがないので何

何か不評な点があるのか

長とも思っている。

町

中地区でもあり、今後のとも申し上げられないが、動向を踏まえながら東角

佐山と東角は人口の集させていただく。

はないか。
中長期的に検討する必要もあるが、まずは、佐山（ 保 育 所・ 幼 稚 園 ） の 方
で仮称認定こども園を進
後々、佐山で気付いためていく。

ス方式の内容自体、私は財源の議論については

問
築や新築が必要となるが、

問

Q

A

中井

のってこバスの見直し案は

質 問が、西ルート・東ルート

両ルートの廃止を考えていく

のってこバスを抜本的

淀駅まで乗り入れている「のってこバス」西ルート

Q
A

Q
A

■ 一般質問 ■議員

一 括 質 問 方 式

塚本五三藏

ワンストップサービスの部署創設は年４月にトップサービスでできるが一貫した相談がワンス

本年度中に組織機構を見直す

質 問
国は、平成
部署の創設が最大の施策

本町も、子ども・子育せて来年４月に開設の考今回の制度施行に合わの一つである。

て支援事業計画を策定中
えは。

めには、組織としても横みてわかりやすくするた

進めるうえで、住民からするため、慎重に検討す

諸準備に一定の時間を要

意形成や住民周知などの直すとなると組織内の合に検討する。

ない、公設民営化は慎重に寄り添った運営をおこえている。今後もニーズて、組織機構の見直しも最適な事務体制についると考えている。

十分に検討する必要があ

課題や問題を洗い出し、ており、早急に関係課で窓口の創設は必要と考え

新支援制度への対応、総務部長

等も参考に検討する。

先般の子育てニーズ調査

点があると認識している。

公立・私立それぞれに利さまざまな意見があり、教育委員会参事のつながりが図られる中含めて検討を進めたいとより良い方向に議論を進

心的な担当部署の創設を、 る。

考えており、見直しの時める。

公設民営については、期の方向性は本年度中に整理する。組織機構を見︵仮称︶佐山認定こども園の公設民営化は優秀な教職員の認証・表彰制度は践意欲の向上、学校の活先進地の表彰制度の実施を研究する
質性化にも資するこの制度問

久御山学園の教職員に

御牧・東角・宮ノ後の町門家として認証し、表彰挙げている優秀な教育専

育の推進に顕著な功績を保育・幼児教育・学校教教育委員会参事

ついて研究する。

久御山学園の中で実施に制度と重複しないよう、事例も踏まえ、他の表彰

上につながり、先進地の対し、地道な努力を重ね、 は、子どもたちの学力向保育所や幼稚園の施設整することで、教職員の資表彰制度は、教師のモ町の考えは。

慎重に検証し十分な検討が必要
問こども園」に移行し、「幼備は、今年度に予算計上

質向上や実践意欲の効果

チベーションをあげる手

質保一体的」を「幼保一体している佐山保育所の施を図り、保育所・幼稚園・

町 長

子は何なのか。

化」にし、質の高い魅力

設整備について、いろい

学校の活性化と学力向上

段の一つとして有効であ
運営形態は、十分な検長ある保育・教育を継続運

ろな角度から検証した後に資する制度を創設する

佐山保育所の施設整備営するための今後の長期に、他の施設の今後の方

複雑多様化するニーズ

ビジョンと全施設の運営
認定こども園の公設民討が必要な重要課題と考教職員の資質向上や実明確化し検討する。

る。表彰制度は独自色を営移行が必要と思うが、

教育長

考えは。

新 制 度 で は、 統 合 施

佐山幼稚園

向性を決めたい。

事業で「（仮称）佐山認定

Q

A

形態は。

に対応する子育て支援を

体的な懸案事項が山積する中で、民生部の子育て支援係と教育委員会の保育・幼稚園係を統合して、
民生部に「
（仮称）
子育て
支援課・子育て健康課」を設置してはどうか。
子育てに関する乳幼児

住民福祉課と学校教育課の窓口

設「認定こども園」や全であるが、基本方針の骨制度」を施行する。

「 子 ど も・ 子 育 て 支 援 新27から中学生および障害児（17）くみやま 議会だより No.136

Q
A

Q
A

■ 一般質問 ■宏樹

議員的な議論もしなければな

施設等の設置状況を把握る自治体がある。町からンビニに無償配付してい町

長ＥＤを設置できないか。

の補助で、コンビニにＡしているのか。

件

らない。

消防長

問

質

ＡＥＤは、町内での設置場所がある。

時間安心・安全につながると思うので、前向きに検討していく。

学校の自転車の交通安全対策は

交通安全講習会をおこなっている

いる。毎年

月には全校

質

生徒の交通安全講習会を

問

学校での自転車交通安

全指導は、どのようにおこなわれているのか。

問開催している。

質動の中で学校生活のルー

学校では道徳、特別活のルール、交通法規を守利用は高い。自転車通行

から高齢者まで自転車の久御山町では、若い人所に設置。設置施設一覧

ル、交通ルールを守る規る指導は考えているのか。

教育委員会参事

はホームページに掲載。

範意識の醸成を図り、指問質は４月に新１年生を対象

こなっている。中学校で実技指導、学科講習をおに自転車教室を開催し、各小学校では、１学期

んでいきたい。

ごとに交通指導に取り組実施したが、機会のある

者には、いきがい大学で警察と連絡を図り、高齢町の交通安全協議会や事業建設部長に交通安全教室、自転車の乗り方教室を開催してNo.136 （18）

くみやま 議会だより

役場窓口の改善は、いつおこなうのか。

質

時間営業

で利便性がある。ＡＥＤ

問

町

コンビニは

ち着くような雰囲気は必を一括リース契約し、コ

長

わかりやすく明るく落
要条件。
検討チームの報告が年

副町長
今の庁舎ができてからけ早急に対応を進めてい内なので、その報告を受く。

総合案内を置いている。
一定の機能を果たしていＡＥＤ︵自動体外式除細動器︶のコンビニ設置は

24

導をおこなっている。

やま、消防署の合計

前向きに検討する問74

町内の民間企業・商業

かると認識しているが全体

質

現在の町施設のＡＥＤ
設置状況は。

24

一 問 一 答 方 式

島

役場窓口改善の検討はの配慮の３つの観点から

窓口サービス検討チームで議論をしている質 問
町の窓口の現状は。

改善されている。

善する検討は、現在どの総務課長

窓口をわかりやすく改ようになっているのか。
ターのアンケートで「普案内表示は、町政モニ

第５次行政改革大綱の通」以上の評価だが、わ総務課長
実行計画に窓口サービスの充実を位置づける中で、 からない方も少しおられる。
個人情報は配慮する必

総務課長

現在、窓口担当課職員など６人の検討チームで、要があり、パーティショ

町施設のＡＥＤの設置

その確認方法は。

窓口の施設面やサービス

ンやつい立ての設置など

各保育所・幼稚園、荒見のあり方などの議論をお質 問園、中央公民館、総合体

状況は、役場、各学校、

質 問

わかりやすい案内表示

育館、ゆうホール、あいを検討していきたい。

進んだ役場窓口は、案

だと総合案内は不要。総こなっている。

内表示のわかりやすさ、ホール、クロスピアくみ

あ い ホ ー ル、 い き い き
検討しているのか。

10

役場１階窓口

利用しやすいカウンター、 合案内の改善については
個人情報・プライバシーQA
19
役場に設置されているAED

Q
A

Q
A

■ 一般質問 ■悦子

議員

一 問 一 答 方 式

巽﹁地区防災計画﹂の取り組み状況は

質 問

今後検討していく。

作成義務はないが検討したい

質 問
災害対策法一部改正で、

質ある。視察か研究されて日を設けているところも問

滞納するには何かの事はどうか。

ところは引き上げるよう含め、検討すると答えた。 になっている。本町の場

情 が あ る。 そ の 事 情 をいのか、いつ作るのかも合、団員は交付税算入標

総務部長

問

しっかり聞く姿勢が大事

昨年

質
準額３ 万６５００ 円の基本的には理解できる月、「消防団をだ。他の自治体では、税０・ので、検討したい。

国保の広域化のメリットは理士の相談日や電話相談

倍だが、団員以外中核とした地域防災力のべきだが。

団員の報酬を引き上げる

充実強化法」が成立した。 は１・３倍〜２・５倍。
中核的役割とは。

消防長

交付税算入が十分反映

消防次長

意見等も策定の際には反されているかどうかの議

地区防災計画に対する映される。自主防災組織

論はなじまない。

財政の安定化が図れるは実施している。別に広等の教育、防災訓練など

質問
質

域化にならなくてもでき問の指導的役割など、地元府下市町村国保が広域ることだ。

団員の方だけ０・８倍は、矛盾していないのか。 化で問題になっているのと連携して、防災活動に取り組むことだ。

昭和年

年の国保は任意

が、「声が届かない」と質

消防長

兵庫県佐用町での避難

問地区居住者等が作る「地保険だったが、昭和
法改正では、消防団員いうことだ。広域化のメ

時事故の反省からも、準必要ならば検討したい。

周りの動向を注視し、区防災計画」を、市町村の報酬が標準よりも低いには社会保障として、い備を始めていくといった

リットはなにか。

「地域防災計画」に提案繰り入れ（法定外繰り入ことになる。この（広域

今度は、それに逆行する

まの市町村国保となった。

れ ）、 不 均 一 保 険 料 は ど化）決定をするのはいつか。

といわれたと聞いた。滞納相談も税機構でもよい

住民から、現年分の分

質

滞納額が少額の場合は、現年分の滞納分を合わ

税務課長て、財政の安定化が図れ税機構でおこなっている。 補てんし合うことによっせての相談は、基本的にるなどである。

療費が出た場合、全体でては、予期せぬ多額な医

うな小規模市町村におい会議があり、調整されてルに合わせ、京都府でもが提案されるスケジュー

来年の通常国会に法案

国保医療課長

納分の処理をするのが京税機構と協議をおこなっ

質いくと考えている。
都地方税機構だ。現年分た上で、町税務課で受け問の分納相談は、本町がお今でも医療費の共同化

メリットは、本町のよ国保医療課長うなるのか。

また、一般会計からの23付けているケースがある。

問

理解できるので検討したい

税滞納者の相談日等考えては答弁が欲しかったが。

総務課長

Q

A

87

12

できることになった。
本町の取り組み状況は。

地区防災計画がよいのか、ハザードマップなど

総務課長
作成は義務付けられてそれ以外で伝えるのがよQA

こなうべきでは。

（19）くみやま 議会だより No.136

いないが、必要に応じて『久御山町地域防災計画』は、災害対策基本法第42条に基づき、久御山町防災会議が作成する計画。
風水害編、震災対策編、事故対策
編がある。

13

Q
A

な ん ちょう風 会

会派研修レポート

◆緑

ぎ

１

︵

岐南町 （岐阜県）
中学校の学力向上に「ドリーム学習会」
岐南町では、２学期制

月

日〜

日︶

ることである。
さらに、教職員の資質

会派研修レポート

２

め、農家は所得が増え、

月日〜 月 日︶1

年策定の「環境

めに、行政と町民、民間 「 環 境 条 例 」 を、 す で に基 本 計 画 」 に は、 市 民・後、積極的に環境問題にべきことを明示した。

すべきこと、市が配慮す

昭和
農山村や都市との交流事取り組んでいる小諸市を

年には「第２次

人口４万３５３６人

月には、改訂版「共に取環境基本計画」、 今 年３

平成（８月現在）の小諸市は、り 組 むＣ Ｏ ２削 減 計 画 こ
昭和

緑化、公害対策の各条例の環境保全、開発規制、対応するため、制定済み化を検討することである。

諸市の取水規制等の条例

源保全条例」に伴い、小課題は、長野県「水資公害や地球温暖化問題になどを一本化して「生活年に、条例を全を策定。平成年の一部

面 改 正 し、「 環 境 条 例 」

平成

こなった。

び、ホームページ等でお広報紙や逐条解説書およ住民や事業所への周知は、環境条例」を制定した。

もろ」を制定した。

年、都市・生活型

訪問した。

業に取り組んでいる。

企業を結ぶ組織として、事業者の活動の中で配慮

平成「ＣＯ ２削減計画こもろ」「第２次環境基本計画」

り込んだ。

有財産」であることを盛改 正 で は、「地下水は共

設定で、町の経費は年間し◆ 日本共産党議員団︵

も ろ

8

年に制定し、その久御山町では未制定の

平成 年に「環境条例」を策定

こ

寄附者にも大いにメリッ

耕作放棄地が増加してい小諸市 （長野県）

１３０万円である。
年度の実績は、トがある制度である。
平成

７５００件、１億６０００万円強であり、コメの事業の委託先は、社団㌔入り１万２００

役立つ目的で、優秀な教向上対策には、独自の「漢

これまで約１５００万る。そこで、これ以上の町の活性化をおこなうた

法人「信州アトム」で、量は向上や実践意欲の高揚を０袋になる。

な ん ちょう

図り、各学校の活性化に

あ阿南町 （長野県）

職員を認証する制度がある。

制度は、２０１１年度の字検定」や土曜日を活用

ここでの中学校の学力㌫した「ドリーム学習会」が導入されている。このが導入しており、メリッの開催、家庭学習の充実

円の経費で運行していた

農地の荒廃を防ごうと

24

全国公立小中学校で時間をと「わかる授業」の構築

トは、年間で約生み出し、教師が生徒にをあげることができる。

地元米の活用で寄付者もメリット
阿南町は、長野県の最町内地域循環コミュニ「ふるさと納税」に「コメ」

南端に位置し、山間地でティバスは、事業仕分けを導入することにした。

コミュニティタクシー
に変え、経費節減

で総合的に廃止すべきと１万円を寄付した人に㌔のコメを送付す「 あ な ん の 誉」のネーる。

は、の外部意見を参考にし、コミュニティタクシーの運行に変えた。

ミングで、地元農家から

ほまれ

農協より高く買い取るたか所あった停留所を活用し、運賃は町

7

小諸市の環境基本計画書など

24

町内に

内一律２００円と割安な

阿南町役場前にて

No.136 （20）

くみやま 議会だより

31

14

25

20

20

12

24

かかわる時間を多く持て

岐南町での研修

62

23
49

62

12

7

22

40

み

よ

た

ま ち

御代田町 （長野県）
いのちが守られる「防災計画」にする
人口１万４４４８人
年３月の東日本大

主な追加点は、災害時の必要人員、準備など事
前や事後体制の強化、避難所運営における女性の参画、そして町から要請があった場合、社会福祉施設管理者等は、福祉避「積極的に協力すること」

が避難）の設置・運営に（６月現在）の御代田町は、 難所（障害者や高齢者等
平成
震災をうけて、国や県の

３

︵

月

日〜

日︶

ル等について研修した。

された全町にわたる液状

ただ、今回の本町に出等に関する法律の説明を識別するための番号利用保護など、特定の個人を番号・番号カード・情報

まず、基本理念・個人化を考えるにおいては、受け、仕組みとしての付め、いち早く工事着手さし一部の住宅地では参考と

会派研修レポートこ

はなるが、それ以外では

番・情報連携・本人確認、れた。

た

難しい面があり、抜本的号カードにかかるさまざの範囲や情報連携や、番また、個人番号の利用などの説明を受けた。

概要、規則の規制の概要

番号法制令の準備状況とな い か く か ん ぼ う

社会保障・税番号制度の内閣官房

な対策とはならない。

◆自由クラブ・ネクストくみやまい

潮来市 （茨城県）
液状化対策事業の取り組み
南海トラフ地震（Ｍ９・０）の発生により、久御防災計画の見直しにより、 等である。
変更点では、防災会議

山町内全域で、最大ＰＬ年度に「御代田町
委員に、自主防災組織関平成
地域防災計画」の見直し
係者や学識経験者を加え、の液状化現象が発生すをおこなった。

法施行から３年以内、が、まだまだ、理解に至置等詳しく説明を受けた

まな規定、本人確認の措

道路より地下水位を３ｍ導入についてるとされている。その対年度を目途としてついて、内閣官房社会保方公共団体の関係システ

番号制度構築に係る地

平成

障改革担当室を訪れ、そムの整備支援については、人とし下げるための改良工事やらなかったのが事実であ対策事業の実施に当の概要と導入スケジュー

人から応と取組状況について、

街区道路の地下排水管の準備が進められている

る。

定数を

先進的な取り組みを実施

設置・整備、下水管の取「マイナンバー制度」に

町 は、「実態にあった
さらに、浅間山の融雪している潮来市を訪問しり換え、ポンプ整備など
市は、霞ヶ浦と利根川流

たっては、学識者等によた。

に適切な行動をとること型火山泥流の防災対応方

た。

域の低湿地帯にある。特り「潮来市液状化対策検年度から措置されるとが必要と感じた。

解が難しく、もっと勉強も受けたが、まだまだ理報保護委員会からの説明についても、特定個人情て特定の個人情報の保護

また、これらに関連しのことである。

26

計画でなければ、災害時ができない」「被災した
針・マップ、そして「原に今回の東日本大震災に討委員会」を立ち上げ、をおこなっていた。

事故発生の福島原発か

よって大被害を受けた

住民の同意も取り付けな

総務省の職員から説明を受けるの判断である。
ら１００㌔圏域の御代田

現場検証・実験検証・対地下水位が高く、そのがらおこなわれてきた。

社会保障システムとして、

町 が、『 地 域 防 災 計 画 』 「 日 の 出 地 区 」 は、 昭 和に「原子力災害対策」を下に人口地層・水の通し財源については、復興

できた住宅地である。
町『地域防災計画』にはにくい地層があり、水が交付金２２５億円が充て㌔圏域の久御山
それはない。防災的観点

たまりやすい地域となっ明記した。しかし福井原

からも必須であると改められ、電線の地中化も含

発から

40

ている。そのため、幹線れ、震災後２年を目標に、策工法の検討がおこなわ

人口３万人余りの潮来としても人命が失われな

潮来市での研修

子力災害対策編」を追加

21

い」ことを最重視して修20し た の は、「実態」から

8

年代に干潟を干拓して

28

30

15

正をおこなった。

「地域防災計画」の説明を受ける26
80て認識した。

（21）くみやま 議会だより No.136

23
24

全国から来町 ！
ようこそ久御山町へ
県奈良市と接していま
教育の推進についてし

鶴田町とは／鶴田町は、が わす。京都・大阪の中心

づ

京都府
き

木津川市議会
津軽平野のほぼ中央に

年８月

部から ㎞圏内にあり

来町日／平成木川が縦断するりんご

位置し、町の中央を岩

人口は、７万２７４

ます。

人。

月１

人口は、１万３８５９人（平成 年・・８㎞沖に佐柳島が

鳥取県

ゆ

り

は ま ちょう

年月

湯梨浜町議会

来町日／平成日

湯梨浜町とは／湯梨浜町

いて

人口は、２万３７６は、鳥取県のほぼ中央あります。

視察目的／議会広報につり７・４㎞沖に高見島、 来町人数／７人

政区として、陸地部よ海国立公園に接し、行

北は風光明媚な瀬戸内

置し、南は讃岐平野、は、香川県の中部に位多度津町とは／多度津町について

当 町 へ 視 察 研 修 の 目 的 で、
お 越 し い た だ い た （平 成 年
８月 〜 月 ） 市 町 村 議 会 を 紹
介 し ま す。

ンターチェンジが村域

日 現 在 ）、 面 積 は

月１

年

７人（平成

に位置し、北は日本海

市街地を形成し、全国・に面し、西は北栄町と

ます。

平成

月１日に、

年

・

月１

人口は、１万７４５

生しました。

の３町村が合併し、誕

羽合町・泊村・東郷町年

東は鳥取市に接してい

倉吉市、南は三朝町、人。

㎢、議員数は

日現在）
、面積は
村です。
人口は、１万９７５
・

年 月１

月

９人（平成

㎢、議員数は

人。

日現在）
、面積は

No.136 （22）

くみやま 議会だより

26

で３番目に人口の多い内にあり、村の東部はむ ら㎢、議員数は 人。

ご う

月

９人（平成

ちょう

人。

日 現 在 ）、 面 積 は

どつ㎢、議員数はた

香川県
年

多度津町議会
来町日／平成議場を見学する一行

23

日

ま ち

のまちです。

と米を中心とした農業

７人（平成

た

・

月１

来町人数／４人（会派）
日現在）
、面積は

つ る

鶴田町議会

青森県

㎢、議員数は年

視察目的／商業施設での地場産野菜等直売事業
について
木津川市とは／木津川市
は、近畿のほぼ中央、京都府南部の山城地域

に し

福島県
年

西郷村議会
来町日／平成日
訪問人数／７人
視察目的／行政改革への取り組みについて西郷村とは／西郷村は、分の距離にあ東京から北へ東北新幹線で約日
来町人数／７人
視察目的／議会の活性化

1014に位置し、北は井手町、

年８月

ります。
新幹線の新白河駅や東北自動車道の白河イ

第１委員会室で研修

和束町、東は笠置町、西は精華町、南は奈良

来町日／平成
日

人

26

10

26

26

26

10

12

10

10

10

77

12

来町人数／

視察目的／保幼小中一貫

34

26
26

10
24

10

議会棟を見学する一行

22

16

10

192
18

10

17

40

12

26
26

14

24

94

90

第２委員会室で研修

25

46

26

30

13

32

12
農作物直売所「旬菜の里」で研修

85

26

18人

御牧

7月27日（日）
クロスピア
午後8時〜
くみやま
9時30分

4人

地域懇談会を開きました

7月27日（日）ゆうホール
午後7時〜 9時

議 会 活 性 化 特 別 委 員 会 で は 、 佐 山 ・ 東 角 ・ 御 牧 の ３校 区 に 分 か れ て 、ところなどの検証は。

東角「防災について」 をテーマに地域懇談会を開催しました。

・避難場所の変更を役場

・昨年の「特別警報」発・指定の避難場所へ行かないと物資の配給はな

2人

メールが届かなかった

当日、お聞きしましたにお願いしたら、変更

令では、京都府の発表から久御山町民への周いのか。
・学校などへ自主避難し・貸与されている防災無雨量を何ミリで想定し佐山

7月26日（土）
午後7時〜
ゆうホール
8時30分

要。

ご意見、ご提言、ご要望連絡もないまま変更されていた。

について、会場でお答えさせていただいたことな分のタイムラグがあった。町のた場合、受け入れ体制

知まで、約難勧告の情報が宇治市

責務はどうなっている

・昨年の集中豪雨時、避の声」として、
議会議長・のホームページには出のか。

どを「参加された皆さん
議会活性化特別委員長のていたが、久御山町のホームページには出て線の使い勝手が悪い。

・町の防災計画は、時間はどうなっているのか。

連名で、町長へ報告しました。

いなかったのはなぜか。

ているのか。
使うサインを行政から・ゲリラ豪雨への対応は。

いつ使えばいいのか、量が増えることが心配、送れないのか。
うするのか。各組織で参加者数
場所
日時／11月１日（土）午前11時〜午後３時
場所／役場議会棟３階・４階
問合せ／議会事務局

・古川の改修によって流・町内には、水害時に避被害が大きくなるので・町の防災備品、カンパ

ネットワークを組むこ

町議会では、町民文化祭の開催にあわせて議場などを住民の皆さんに開放します。
ぜひ、議場等の見学にお越しください。

主な意見など難する高い場所が少なは。

ンや毛布は、各校区に・災害時の要支援者をどいのでは。
・年に一回は自主防災組
織で訓練をしてほしい。

ことができるのでは。

とで、要支援者を守るどの設置をしてほしい。 ・水害や地震など災害に・自治会のないところやどれだけあるのか。
よって、避難場所など・防災用のスピーカーな・公会堂に防災機能を持いところは、どうすれ自治会に未加入者が多・備蓄もマニュアルも大ば よ い の か。 エ リ ア

詳細に設定すべきでは。
切だが、情報伝達が重編 集 後 記町制施行 周年を迎えた久御山町は、昭和年に御牧村と佐山村が合併して誕生した町です。 月１日の記念式典では、久御山町の歩みのスライドショーがあり、旧議場の様子
や先輩議員の真剣な表情からは、あらためて
議会の歴史と重みを感じました。
言うまでもなく議員の活動の基本は言論であって、言論によって決定されなければなりません。そのため、議会では、言論を尊重し、その自由を保障しています。
あ ら た め て、
〝言論の府〟と〝住民から選ばれた〟ことを肝に銘じる機会となりました。

10

60

委

委

委

員

員

員

副委員長

委 員 長

樋口

塚本五三藏

島

岩田

巽

中

宏樹

芳一

悦子

大介

房次

員

広報特別委員会

29委（23）くみやま 議会だより No.136

30

たせて、学校などへ避難しなくてもよいようにできないのか。

議会 開放 デー

日時
校区

報告

ひ

﹁書﹂に魅かれるなど︑活動は世界まで広がっています︒﹃万葉集﹄に挑む

歳の頃︑板倉さんが万葉集を書の言葉に︑書家・板倉華板倉さんは︑
ビジュアルデザインや油完成させた作品を﹁細い游さんが伝えようとして巻を書き絵を学んだ経験から︑﹁絵き始めたのは︑５年前︒

筆がすぐ乾き︑墨の量がいる﹁書の魅力﹂が感じ

今回は︑極小文字で万葉集全写すなど︑世界的な活躍を展開されている

画も書も表現するのは同

これまで中国の歴史を学難しかった﹂と振り返り

撃インタビューしました︒

みち こ

書家の板倉華游︵本名・通子︶さんに︑直じ だ ﹂ と 気 づ き︑﹁ 書 ﹂び︑作品を手がけるなか﹃ 万 葉 集・ 全 訳 注 原 文

１３５㌢︶に筆で書くこ

毎日２時間︑２年余りで︵聞き手・文

広報特別委員会︶使用されていた書体︒※篆書とは⁝中国で秦以前にに魅かれるようになりま﹁万葉人に思いをはせ︑した︒

は難しい﹂ことを実感しの現代人が忘れているもの

び

そして︑書家の日比野ていた折に︑我が国最古

きゅうようを気付かされました﹂と

こう ほう

光鳳氏︑石川九楊氏に師の歌集﹃万葉集﹄に挑も事し︑平成年にフリーとな

付 ﹄︵ 中 西 進 編 ︶ を 底 本
巻４５１６首り︑漢字のルーツともい
※てんしょ

㌢︑横
昨年９月には︑極小文とができる極小文字で書りました︒
を解釈し︑現代語の漢字

漢字の意味を調べ︑歌個展を開く一方で︑雪と仮名交じりで書くなど︑フランスの書展に出品す

め︑中国︑台湾︑チェコ︑ 多くの努力を重ねました︒

舟国際美術協会展をはじました︒

京都文化博物館で開催し︵４５１６首︶の書展を︑ き進め︑９枚の作品にな字で書いた万葉集全

巻

35

20
20

の書風を編み出しました︒ を︑半切紙︵縦

はん せつ

として全

平成

初の個展を開きました︒

12

える篆書に魅かれ︑独自14

うと決めました︒

年に京都で

ひ

られます︒

29

で﹁知れば知るほど〝書〟 ます︒

20

発行／京都府久世郡久御山町議会・編集／広報特別委員会〒613 − 8585 京都府久世郡久御山町島田ミスノ 11075（ 631）9996・0774（ 45）0105
075（ 632）3000
この広報紙は、環境にやさしい植物性インキを使用しています
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