ダニエル・カールの聞 きたい！消防団
第 14 回

香川県高松市消防団

今回は、香川県の高松市をお訪ねしました。

今回は、団員確保のための取組や、これまで香川といえば、やはり「うどん」のイメージがの消防団の活躍、防災対策などについてお尋ね強いですが、最近は「うどんだけじゃない」というキャンペーンも、やっていますよね。

したいと思います。
それでは、高松市消防団の中野幸則副団長、高松市では防災に力を入れていて、消防団員中桐浩代部長（広報指導分団）、高松市消防局が相当数増加したことにより総務大臣から感謝の上久保哲行次長の皆さんからお話を伺いま状が贈呈されたそうです。

しょう。

左から、上久保次長、中桐部長、ダニエル・カール、中野副団長（高松市消防局で撮影）

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広報消防基金平成 27 年 10 月

No.197

ダニエル・カールの聞 きたい！消防団

高松市と消防団の概要についてダニエル

まず、高松市の概要についてご紹介いただけますか。
上久保次長

しました。

高松市は、北は瀬戸内海に面し団員確保のための取組についてダニエル

今年の 7 月に消防団員が相当数ておりまして、瀬戸内海国立公園でたくさん島増加したことにより感謝状が贈呈されたそうでがある多島美で有名です。人口は 42 万を超え、すね。

面積も 375 平方キロメートルにまで至り、平成

上久保次長

17 年の合併でかなり大きくなりました。

学生の皆さんにたくさん入団していただいたの気候は比較的温暖ですが、雨がちょっと少な

先程少しお話ししましたが、大で、総務大臣から感謝状をいただきました。

いのがネックですね。夏場はよく水不足になるのですが、それ以外は台風災害も少ないですし、本当に暮らしやすいまちです。
ダニエル

災害も少なくて、温暖で、本当に住みよいところですよね。カリフォルニアに似ているような気がします。年中わりとあったかいし、海にも面して、山もある。ただこっちに砂漠はないですよね。そこが大きな違いですね（笑）。ありがとうございます。では次に高松市感謝状を見るダニエル

消防団の概要について教えてください。
上久保次長

現在、高松市の消防団は、市内をダニエル

それはすごい。おめでとうござ

8 つの方面隊に分けておりまして、全部で 35 分います。全国的にも団員さんが減っている中で団あります。それ以外に消防団本部直轄で、女ねぇ。

性が中心となって活躍される「広報指導分団」

上久保次長と、大きな災害があった時に避難所運営等を行防災訓練などにも参加しています。大学で「防うという業務を特定した「機能別分団」の 2 つの災士」という資格をとる勉強をされている方が分団があります。

多いので、「即戦力」といいますか、住民に指導ダニエル

機能別分団ですか。

上久保次長

はい。香川大学の学生さんで構はい。大学生の皆さんが地域のするところでも期待をしています。
ダニエル

大学で勉強して実践しているわ

成されている分団です。大学生の皆さんは「機けですね。逆に言うと、他の団員さんへ教えて能別分団員」として、すべての災害には出動しいただけることもあるかもしれないですね。

ないのですが、大規模災害が発生した時には出上久保次長

動して後方支援という特定の役割を担っていた強されていることですからね。

だきます。この「機能別分団」は昨年結成されて、消防団員数を 100 名増やすために、定数も改正

ダニエルそうですね。授業でいろいろ勉お互いに仲良くやっていければいいですね。この新しい取組で団員数が増えて、

広報

消防基金

平成 27 年 10 月

No.19735

ダニエル・カールの聞 きたい！消防団

今、団員さんは全部で何人ですか。

女性が多いので、女性の消防団員のほうがいろい

上久保次長

ろとお話をしていただけることが多いんです。

定員で決まっている枠が 1,710 名で、現在の実員は機能別団員の皆さんも含めて1,600 名弱です。今後は、高松市内の他の大学にも声掛けをしていこうと考えております。

ダニエル

そうですね。女性団員が訪問した方が話しやすいでしょうね。
中桐部長

男性団員は訓練を通じ、女性団員はこのような訪問を通じて地域の方々と触れ合い、そこでまたお互いに情報共有をして、一緒に活動する形をとっていますね。あとは平成
16 年以降、未曾有の災害対策を強化していますが、未曾有の災害時には消防団員だけでは対応ができないので、女性団員は災害予防として、機能別分団結成式の様子

家庭にいる女性や子供に「自分の身は自分で守りましょう」、「誰かが来てくれるのを待つのではなく自分である程度できるようになりましょう」ということを救命講習や地元の防災訓練で教えています。子供にも「これだけはやってね」とか、ちょっとケガをした時の止血方法などを教えています。
ダニエル

機能別分団員の活躍（高松市震災訓練において）「広報指導分団」について中野副団長

高松市の女性消防団を紹介させてください。とですね。
中桐部長

広報指導分団のトップがこちらの副団長なので、連携は常にとっています。市内の全部の訓練等や、出初式にも一緒に参加させていただいております。やはり今、避難所運ダニエルお願いします。

営は男性団員や防災士の方がやっていますが、中桐部長

今までは消防団本部の女性消防

日中は片付けなどに出てしまうと、お年寄りや団員の集まりといった形だったのですが、新た子供がどうしても残るので、女性でできることに「広報指導分団」という名前を付けていただを考えて増やしていこうかなと。

きまして、現在、38 名います。
ダニエル

どういう活動をされているのか教えてください。
中桐部長

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それが「広報指導分団」というこ

ダニエル

よく女性団員さんたちが、幼稚園を回ったりとか、子供たちに防火・防災の知識を高めるために紙芝居をしたりしていますね。

女性ならではの活動ということ

中桐部長

紙芝居はうちもやっています。

で、一人暮らしの高齢者のお宅に「防火診断」と「地震が来たら自分で身を守りましょうね」といいう形で訪問しています。一人暮らしの高齢者はうことを教えています。

広報消防基金平成 27 年 10 月

No.197

ダニエル・カールの聞 きたい！消防団

ダニエル「地震が来たら机の下に隠れましょうね」とかですね。昨日、岩手県の宮古のほうで話をしてきたんですよ。地元の高校生で未来の防災士になるようタイプの子たちが、町の模型をつくり、機械で津波を発生させて「津波が来たらうちの町のどの辺がやられるか」をわ
かりやすく地元の小学生に見せて、防災の話などをしているんですよ。高校生がやってるんですよ。すごいなと思って。工業高校なので、模型を作ることは授業なのですが、自主的に小学生に教えているんです。彼らは「相手が小学生だ

広報指導分団の活躍（連合演習において）

平成 16 年の大雨災害についてダニエル

高松市はあまり災害がないと伺からわかりやすく言わないといけない」と、気いましたが、過去に消防団が活躍された印象的象現象など難しいことは言わず、模型で見せてな災害について教えていただけますか。

「近くて高いところへ逃げなさい」と繰り返し教中野副団長

えているんです。小さい子供にも「近くて高い

16 年 8 月 30 日に台風 16 号が来て、高潮災害にところ」と、もう夢にでも出るくらい何回でもよって住民の方が相当の被害を受けました。

声に出して教えるんですよ。

我々の地元でもボートで救助に行きましたけ

今から 10 年ほど前ですが、平成

中桐部長

すごいですね。

ど、胸のところまで水がありましたね。ボートダニエル

小学生には、おもちゃとか、目でにお年寄りを乗せて避難所へ連れて行ったり、覚えてもらうんですよね。そういうのもまた広報指導の皆さんのすごく大事なところですよね。
中桐部長

そういう活動をすると団員さん病院へ連れて行ったりなど、対応しました。
ダニエル

高松市近辺の地形的な特徴はよくわからないのですが、街中は平地なんでしょも増えていくんですよ。普通に男性団員と同じうね。

ように礼式とか操法訓練とかそんなことばかり

中野副団長

していたら入ってこないのですが、紙芝居など向いていくと上りになるんです。

あんまりきつい練習しなくても消防団活動がで上久保次長

きるとなったら、参加率は上がると思います。

当時はちょうど潮の干満が大きい時期で、台風海からだんだん南の山のほうに海岸部は、地形的に低いんです。

が来たのが満潮の時だったんですよ。それで潮位が通常より 1 ｍ以上高くなって、気が付かな
いうち海岸を超えて、平野部の低い所が全部水に浸かってしまったんです。家の中で孤立してしまった方もでてきました。1 階部分は水に浸かってしまって 2 階に取り残されたような人を、対談の様子ボートなどを使って避難所まで搬送し、70 名以

広報

消防基金

平成 27 年 10 月

No.19737

ダニエル・カールの聞 きたい！消防団

上の方を救出しましたが、残念ながら 2 名の方

ダニエル

やっぱり嫌になってしまいますが お 亡 く な り に な り ま し た。建 物 の 1 階 に いよね。でも、皆さん、よくがんばられた。ニューらっしゃった方と、車が水没して出られなくスで流れるのは、最初の 1 日か 2 日間ですよね。

なって亡くなった方でした。

「大雨が降った、台風が来た、町がこんなにやら中桐部長

6,093 戸が床上浸水、9,400 戸が床下浸水の被害を受けています。
ダニエル

元の生活に戻るまでやっぱり大れている」など。でも、その後の細かい片付けなどはなかなか報道されないですよね。
中野副団長

片付けが大変なんですよ。団員

変でしたよね。の皆さんは本業をおいて、大体 1 週間は完全に上久保次長

この作業に集中していましたね。

大変でした。台風が去った後、すごい量の廃棄物、ゴミが出ました。その処理のダニエルおつかれさまでございました。

ために消防団員の方が活躍されました。まさにでもこの年だけが例外ですよね。

人海戦術で、手で持ったり、リヤカーや一輪車

上久保次長

毎年あったらもう大変なことでに載せて運ぶとか。狭いところには車が入りま（笑）。この年は、2 回も大きな水害があった珍しせんから、人の手でないとダメなところは、もい年でしたね。

う本当に消防団員の方が尽力されてましたね。
中野副団長

特に、畳を出すのが大変でした。

畳 1 枚でも、1 人や 2 人では難しく、5 人でも重いくらいでしたね。
ダニエル

わかります。水浸しですからね。

当時は 8 月末ですよね。台風の後は蒸すし暑いし。これはきついですね。
上久保次長

はい。臭いと湿気で大変でした。

ダニエル

考えるだけで嫌になりますね。

中野副団長

そこでやれやれと思ったら、10 月20 日に大雨が発生して、また被害を受けまして。
ダニエル

えっ、同じ年にですか。

上久保次長

台風 23 号です。今度は、高潮は被害状況なかったのですが、川が至るところで決壊しまして。
ダニエル

じゃあ、同じ年に 2回も。

上久保次長

はい。台風が来ても香川県だけを避けていくということが多いのですが（笑）。
その年に限っては、2 回も大雨災害があったんです。

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広報

消防基金

後片付けの様子平成 27 年 10 月

No.197

ダニエル・カールの聞 きたい！消防団

防災対策について報を把握できるようにしているわけですね。

やっぱりこちらの消防団は、訓「絆」は、災害があったからではなくて、災練的にも組織的にも一番準備しないといけない

害の前から「絆」というものがなければ駄目なのはこういう川の水害ですか。

んだなと、つくづく思うようになりましたね。

上久保次長

そうですね。山林火災、通常の住やっぱりコネクション、ソーシャルネットワー

宅火災ですと、私たち消防職員だけでなんとか対クというものについては、地元の消防団員さん応できるのですが、大規模な自然災害になると、が一番得意じゃないですか。なにか仕事をやり絶対、消防団の方がいらっしゃらないと、職員だながら、近所付き合いでも。

けでは、どうしても間に合わなくなりますね。

中野副団長

ダニエル

そうですね。地元の方も消防団のダニエル

訓練はどのように行っていますか。

真似ができるように、消火栓から水を出せる訓練

中野副団長

日常的に日曜日に各方面隊で、をこれから教えていこうかなと考えています。

すべての訓練をいろいろとしていきますので、ダニエル

近所付き合いというか、地域付分団同士、団と消防局・消防署の連携がうまくき合いですよね。

いっています。最近、デジタル無線を各分団に中野副団長ひとつずつ渡していただきまして、無線で連絡たら、消火栓をとるのも、消防団も早くなるとを取りあえるようになりました。

いうことですね。

ダニエル

そのような地域の方と知り合っだんだん良くなっているんですね。訓練もばっちりですか。
上久保次長

スケジュールも年間で決まっていて、この時期にはこの訓練、というように、たくさんの団員の方が集まって行う訓練が定期的にあります。山火事の訓練であるとか、津波を想定した訓練もやります。いろんなパターンでやっています。
中野副団長

我々は第一方面隊なんですけれ

林野火災訓練ども、地域密着型のコミュニティを通じて、各町々の自主防災訓練全部に、消防団が日曜日ごとに出ています。これは我々の地域で「お互いに顔を知り合って、災害の時には助け合いましょう」という意識を持って、緻密にやっております。
ダニエル

なるほど。地元との付き合いを大事にして、「この家には誰が住んでいる」とか「ここのおばあちゃんが一人暮らし」といった情出初式の様子

広報消防基金平成 27 年 10 月

No.19739ダニエル・カールの聞 きたい！消防団

最後に～高松市消防団のＰＲなど～
ダニエル

他にも高松市の消防団について市内の病院のほうへ運ぶという体制をとっています。

ＰＲしたいことやご自慢のことがあればお聞か中野副団長

せください。

携プレーでやっています。

中野副団長

高松は離島が多いところで、平ダニエル

消防局・消防署と消防団との連すばらしい。いい連携がとれて成 23 年 1 月から救急艇を運用するようになりまいるんですね。

した。その救急艇が出る場合は、地元の消防団

上久保次長員が消防局からの通信指令を受けまして、すぐもいいですか。

あの、もうひとつだけ自慢してその患者さんの家へ行って港まで運び、救急艇一同が港まで来たら連携して乗せるようにしており上久保次長ます。救急艇には、「せとのあかり」という名前で、消防団が活動や待機をする場所として「消がついています。

防屯所」というスペースがあるのですが、その（笑）
消防団の分団が各地域にある中一角に飲料の自動販売機を設置しました。この自動販売機は「消防団員応援自動販売機」というものでして、この販売機の売り上げの一部を消防団の活動資金にしていただけるということになっております。また、大規模災害時には、自動販売機内の商品を無償提供いただけることになっています。
ダニエル
救急艇 「せとのあかり」

40えっ。この自動販売機を管理している会社からですか。
上久保次長

はい。四国コカ・コーラボトリ

ダニエル

早そうな船ですね。

ング株式会社から「売り上げの一部を消防団の上久保次長

20 ノット以上は出ますね。

活動に使ってください」ということで寄付をい中野副団長

特に夜中は、道が入り組んだとただいています。こちらが提供した場所に自動ころでも、地元の消防団であれば、すぐわかり販売機を置いて、その売り上げの一部を消防団ますから。小さい搬送車を用意しているので、活動に使ってくださいということですね。自動

その車に乗せて港まで連れて行きます。これは販売機には、「消防団員募集」のポスター等を掲

24 時間体制でやっています。年間 80 件ほど、出示しておりまして、広告塔のような意味合いも動要請があります。

あります。

ダニエル

なるほど。

ダニエル

へえ。

上久保次長

出航から 10 分くらいで島まで行

上久保次長

今回は、私ども高松市消防団とけるので、その 10 分の間に消防団員の方に患者地元の企業である四国コカ・コーラボトリングさんを港まで連れて来ていただき、すぐに乗せて株式会社が協定を結びました。今後、消防団の広報

消防基金

平成 27 年 10 月

No.197

ダニエル・カールの聞 きたい！消防団敷地内にさらに増やしていく予定です。設置台

ダニエル

では最後に一言お願いします。

数が増えて、売り上げが上がっていくと、その上久保次長

高松市は非常に災害が少ないと何パーセントかのお金が、「消防団の活動に使っころですので、住民の皆さんの災害に対する意てください」ということで寄付いただけるよう識が低い傾向にあります。消防団員の方々を中な形の協定を結んでおります。

心に各地域で活動をＰＲして、防災の意識を高ダニエル

面白いですね。このような取組めていきたいと思います。消防団員の皆さんは、は、全国的に珍しいのではないですか。

普段からいろいろな訓練もしていますので、「な上久保次長にかあった時には任せてください」という意気

香 川 県 で は 初 め て で す ね。どこか他に取り組んでいる県もあるとは思いますが。
中野副団長

ダニエル

ありがとうございました。

大 規 模 災 害 時 に、在 庫 と し て残っているものはすべて無償提供していただけるということですので、ありがたいですね。
ダニエル

込みを持っておられると思っています。

なるべく災害がないようにお願いしたいところですが、心強いことですね。

対談を終えて高松市を訪れたのは 8 月下旬。まだ残暑が厳しい中、平成 16 年の大雨災害では消防団員の皆さんがご尽力されたことを考えると、本当に頭が下がります。
終始、和やかな雰囲気でお話を聞くことができ、皆さんの仲の良さが伝わってきました。
団員同士はもちろん、団と地域がうまく連携している様子で、頼もしいですね。
しっかりと訓練もされ、大学生など多くの若い世代が参加されているようですし、心強いですよね、未来は。これからも力強く地域の輪をつなげていってください。
高松市消防団の皆さんのいっそうのご活躍をお祈りいたします。
（ダニエル・カール）「消防団員応援自動販売機」と協定締結の様子

高松市の市街地の風景

広報

消防基金

平成 27 年 10 月

No.19741