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組合員・地域とともにめざそう！
100 億で離島農業日本一へ（下）
ゲスト／川﨑裕司（長崎県 ＪＡ壱岐市 代表理事組合長）●インタビューとまとめ
三重大学名誉教授

第 2 8 回ゲスト
長崎県 ＪＡ壱岐市 代表理事組合長

京都大学学術情報メディアセンター研究員

川﨑裕司

石田正昭

かわさき・ゆうじ
1 9 5 5 年生まれ。1 9 7 6 年長崎県立農業大学校を卒業後壱岐郡農協に入組。1 9 9 7 年
壱岐郡農協を退職し、就農。1 9 9 8 年認定農業者となる。2 0 0 5 年壱岐市農協理事、2 0 1 1 年代表理事組合長に就任、現在に至る。

いしだ・まさあき
1 9 4 8 年生まれ。東京大学大学院農学系研究科博士課程満期退学。農学博士。専門は地域農業論、協同組合論。元・日本協同組合学会会長。三重大学、龍谷大学の教授を経て、現職。近刊書に『ＪＡ女性組織の未来 躍動へのグランドデザイン』『いのち・地域を未来につなぐ これからの協同組合間連携』（ともに編著、家の光協会刊）。

＊前回の記事はコチラから

─1─

めざそう！

100 億で離島農業日本一へ（下）

第9次営農振興計画（2 0 2 1～ 3 0年度）の目玉企画はトレーニングハウス（＊1）、アパートハウス（＊ 2）、ブリッジ経営（＊ 3）の導入による施設整備。これとすでに導入済のマルチワーカー制度には、ハードとソフトの融合による最新技術の習得（人づくり）という目的がある。決して初期投資の軽減だけが目的ではない。
今回はこの人づくりの側面からＪＡの役割を語ってもらった。
＊1

ＪＡが整備・取得した研修ハウスで、新規就農者等を対象に模擬経営や経営実践を積み重ねる取り組み＊ 2 ＪＡが新規ハウスを取得したのち、品目を指定して入植者を募集し、利用期間（契約期間）に応じた賃借料を入植者が払う＊ 3 ＪＡ直営農場として新規ハウスの経営を軌道に乗せたのち、地元の集落営農組織へ「ハウスと経営」
を移譲■ 壱岐牛とは「壱岐生まれ、壱岐育ち」
石田：壱岐牛の定義はどういうものですか。
川﨑：壱岐牛と名乗るにはいくつかの条件があります。ＪＡ壱岐市が定めたものですが、第 1 に「壱岐生まれ、壱岐育ち」の黒毛和種であること。第 2 にＪＡ壱岐市肥育部会の構成員がジェイエイ北九州くみあい飼料（株）福岡工場製造の「一支國配合飼料」で肥育したもの、第 3 に肉質等級が「5 等級、4 等級、3 等級」であるものをいいます。
一支國は「いきこく」あるいは「 い き の く に」と 読 ま せ ま す が、中国の史書（魏略、梁書、隋書など）に記されている倭国のなかの島国、つまりは壱岐国を意味しています。芦辺町と石田町の境界付近に「原の辻遺跡」（はるのつじいせき）がありますが、そこが王都とされます。弥生集落としては登ＪＡ肥育センターの壱岐牛呂遺跡（静岡県）、吉野ヶ里遺跡（佐賀県）と並んで、国の特別史跡となっています。そこから家畜（牛）の骨も出土しています。
長崎県には壱岐牛のほかに平戸牛、五島牛などの銘柄牛がありますが、2 0 1 2
年に長崎県佐世保市（ハウステンボス）で開催された第 1 0 回全国和牛能力共進会（全共）以降は、県の統一名称として「長崎和牛」を頭に付けることになりました。
そのため、現在は「長崎和牛のなかの壱岐牛」というかたちで訴求しています。

─2─石田：壱岐牛はどのくらい市場に流通していますか。
川﨑：概数ですが、繁殖雌牛（母牛）が6 ,3 0 0 頭いて、そこから毎年 4 ,2 0 0 頭の子牛が競売にかけられ、3 ,2 0 0 頭が島外に出ていきます。ですから島内に残って肥育される 1 ,0 0 0 頭が壱岐牛となります。

ＪＡ壱岐市畜産部業務課の西原慎吾係長（右）の説明を受ける石田氏

2 0 0 7 年ころは繁殖雌牛が 7 ,1 0 0 頭いたのですが、現在は 6 ,3 0 0 頭になってしまいました。一時は 5 ,0 0 0 頭台に減っていたのですが、増頭対策が実って 6 ,3 0 0 頭まで回復してきました。ですが、営農振興計画が掲げる販売高 1 0 0 億円を達成するには、2 0 3 0 年度までに以前の 7 ,1 0 0 頭水準にもっていかなければなりません。
石田：繁殖農家での頭数増大を期待しますが、ＪＡ直営農場での頭数増大も視野に入れなければなりません。
川﨑：そのとおりです。この点については行政と連携しながら後継者の確保、経営基盤の継承、畜産団地の整備などの話を進めていますが、そのなかにはＪＡ直営農場の拡充も含まれています。
石田：その意思は十分おありだと理解しました。ところで壱岐にはと畜施設がありません。島内で肥育された 1 ,0 0 0 頭の壱岐牛の行き先はどうなりますか。
川﨑：1 ,0 0 0 頭のうち、およそ 6 割が福岡食肉市場、およそ 4 割が佐世保食肉センターに出荷されます。残りわずかですがＪＡグループの九州協同食肉（株）大宰府センターにも出荷されます。だれが出荷するか、そしてだれが購買するかについては、それぞれの食肉センターでほぼ固定されています。大宰府に出荷しているのはＪＡの肥育センターだけです。
壱岐牛の最大の特徴は「飼料の統一」ができていることです。どれをとっても味に変わりがないため、他の銘柄牛と比較して、購買者の購入意欲は高いものがあります。安心して買えるというわけです。
1 ,0 0 0 頭 の う ち、 壱 岐 に 戻 ってくるのは多くても 4 0 ～ 5 0 頭分ではないでしょうか。ＪＡが食肉センター（卸売業者）に注文を出して取り寄せています。ＪＡの販売額は約 1 億円で、島内で壱岐壱岐家畜市場での子牛市

─3─

牛と名乗っている牛肉にＪＡルート以外のものはごくわずかです。
石田：島内を走っていると、壱岐牛の看板を数多く見かけました。島民の皆さんが好んで食べているのかなと思いましたが……。
川﨑：看板が多いのは観光客へのアピールの面もあるかと思います。いずれにしても壱岐牛の生産振興には島内の消費拡大が欠かせません。強制ではありません
が、繁殖農家には出荷牛 1 頭につき 2 ,0 0 0 円のお肉を買ってもらうようにしています。また単発ですが、青年部が壱岐牛の家の光クッキング・フェスタを開催したこともありました。どちらも肥育農家応援のための消費拡大運動という位置づけでやっています。

■ 壱岐ブランドのバージョンアップ
石田：壱岐のような子牛産地が肥育に乗り出すのは決して容易なことではありません。
川﨑：そのとおりです。現状で繁殖農家は 5 9 1 戸ですが、肥育農家は 1 2 戸にすぎません。肥育牛の年間出荷頭数は約 1 ,0 0 0 頭ですが、そのうちの 3 分の 1 はＪＡの肥育センターによるものです。ですから何百頭もの大規模肥育農家がいるというわけではありません。
1 2 戸の肥育農家のうち、一貫経営を部分的にも導入しているのは 1 0 戸です。
その多くは子牛価格の高騰により肥育から繁殖に進んだわけですが、ご承知のよ
うに繁殖の技術と肥育の技術はまったく違いますから、失敗する人が少なからず出てきます。いまある 1 0 戸というのは、そういう困難を乗り越えた方々といってよいでしょう。
石田：その点では、広報誌『ふれあい』に掲載されている山本愛子さんの事例が興味をひきました。お父さんは肥育では「達人」とされる山本満年さんですが、彼女の家では「父が肥育、私が繁殖」という分業体制を確立しています。さすが達人の家だなと感心しています。

「就農トレーニングハウス」3 号農場

─4─

同じように、イチゴ農家の大久保和真さんの事例も参考になります。お母さんがイチゴ栽培に取り組んでいますが、「母と私とは別のハウスでイチゴを栽培しています」と述べています。また、岡部政昭さんという壱岐の偉大な農家さんのもとで研修して、「1 年間で色んな事を教えてもらいました。それを糧に、いま反当 3 万パックの出荷達成を目標としています」と語っています。
川﨑：若者にアピールするような魅力ある産地づくりには、ハード面だけではなく、人づくりというソフト面でも工夫をこらす必要があります。現在展開中のトレーニングハウス、アパートハウス、ブリッジ経営などは、ハードとソフトの融合による最新技術の習得という目的があります。決して初期投資の軽減だけが目的ではありません。
石田：マルチワーカー制度も周年的な雇用機会の提供だけではなく、人づくりの要素が強いですね。
川﨑：そのとおりです。壱岐市農業支援事業協同組合の 7 人の出資者（＝制度上マルチワーカーの派遣先となるもの）は、現在マルチワーカーを受け入れているお二人の農業者（肉牛農家の野元勝博さん、イチゴ農家の米倉寛健さん）と、ＪＡ壱岐市、農業生産事業を手掛けるＪＡ子会社「アグリランドいき」、そして組合長のわたしと、常務理事の坂本拓史、重田稔の両氏です。出資金の総額は2 0 3 万円です。
坂本常務の家はアスパラガス、重田常務の家はアムスメロン、わたしの家はイチゴを生産しており、それぞれが派遣先の候補となります。また、ＪＡ壱岐市はキャトルセンター（子牛受託施設）、繁殖センター、肥育センターなどの直営農場が派遣先の候補となります。子会社のアグリランドいきも水田や畑作物等の農業経営を行っていて派遣先の候補となります。全国唯一の農業に特化したマルチワーカー制度ですが、1 年のなかで、季節に応じて複数の派遣先を渡り歩く仕組みができています。
マルチワーカーの第 1 号は福岡県大野城市出身の小松輝宏さん（4 7）さんで、前職は西鉄の息子に家を継がせたいけど・・・観光バスの運転手さんでした。奥さんの実家が『帰って来させる方法はないかなぁ？』『技術や知識をどこかで学べるところはないかなぁ。』
壱岐に帰りたいけど、就職先があるのかなぁ？

繁殖農家であることから壱岐での定住と就農を決意されました。そうした事情を汲んで、ＪＡ理事で営農振興計画推進特別委員会副委員長の（株）野元牧場の野元勝博さんのもとで研修に励むとともに、ＪＡの直営農場で働いてもらっ農業の経験が少なくて、僕でもできるだろうか？不安だなぁ～。

仕事（派遣作業）しながら、実家の農業もできるのかなぁ～。
派遣作業を通して農業技術と知識が得られ、経験はないけど農業をやってみたい。でも多くの仲間ができ、それを元に農業ができ何が必要なのか分からないなぁ。

るようになれるなら、挑戦してみたいなぁ。
農業に興味があったし、生活のた農業を継がせたい方
農業に興味のある方
農業未経験や経験の浅い方

生活環境を変えたい方（3 8）で、前職は会社員でしたが、マルチワー

─5─『将来は農業をやりたい！』 と思っている皆さまに。
まずは下記のところまで、お問合せ下さい‼☟

本年度に設立した「壱岐市農業支援事業協同組合」では、壱岐市内の規模拡大を目指す農家や優良農家等の“派遣を希望する農家”への労力確保 と“未来の農業者”育成 を目的に取組みます。
●組合名

壱岐市農業支援事業協同組合
農業マルチワーカー●雇 用 形 態

正社員

●給

与

月額万円～（交通費含む）※20日月、日時間勤務 ※社会保険完備●住第 2 号は壱岐市郷ノ浦町出身の浦川智史さん

生活したいわ。

立したいなぁ。

●募 集 職 種ています。

自然に囲まれた環境でめの収入があれば、数年働いて独居相談を受けます。

●業 務 内容

農作物管理作業・肉用牛飼育作業・集出荷作業 等

●勤地

壱岐市

務

お問合せ先

-$壱岐市担い手支援課

担当：松永・長尾☎

「マルチワーカー」募集案内

カーの話を聞いてＵターンを決意されました。実家はアスパラガスの生産農家ですが、ご本人は「農業のことをもっと知りたい、さまざまな農業の現場を経験してから自分の進む道を決めたい」としており、現在は芦辺町のイチゴ農家の米倉寛健さんのもとで働いています。
石田：地域農業の後継者となるには、成功農家のもとで研修を積み、こうすれば成功するぞという確信をもつことが重要です。壱岐ブランドのバージョンアップにはそうした質の高い経験が欠かせません。

■ 持続可能な「いき！壱岐農業」をめざして
石田：畜産とともに園芸の振興は欠かせません。資料を拝見していて、アスパラガス、イチゴ、アムスメロンに優位性があると感じました。
川﨑：アスパラガス部会の構成員は7 0名ですが、2 0 2 1年度は栽培面積1 2 .9 ha、販売金額 3 億 5 ,6 0 7 万円、1 0 a 当たり収量 2 ,7 2 0 kg でした。1 0 a 当たり収量では 1 5 年連続長崎県内 1 位という輝かしい実績を収めています。
アスパラガスのいいところは、多年生であるため、一度植えると改植なしで1 0 年以上の収穫が見込めることです。坂本常務の家では、いちばんの古株が2 0 0 5 年の定植といいますから、1 7 年以上も経過しています。ですが、まだまだいけるといっています。1 0 a 当たり収量が高いのは良質の堆肥を十分に与えていることにあります。
ハウスからの運搬が軽量であるために高齢者でもこなせること、作業がほぼ一年中あって専作化できること、仮に 1 0 a 当たり 3 ,0 0 0 kg の収穫をあげれば、それだけで 3 0 0 万円にもなることがメリットです。ただ、腰をかがめる作業が多いことと、夏場は朝夕の収穫があって身体的にきついことがデメリットです。そのためにヘルパーさんを雇っているところもあります。
イチゴ部会の構成員は 3 2 名で、2 0 2 1 年度は栽培面積 3 .3 ha、販売金額 1 億5 ,1 6 4 万 円 で し た。 作 業 が ほ ぼ 一 年 中 あ る こ と と、 栽 培 面 積 2 0 a で 販 売 高
1 ,0 0 0 万円を見込めることが大きな魅力です。
ただ、高度な栽培管理技術と多額の設備投資を必要とするため、トレーニングハウスで研さんを積んでからアパートハウスへ移行するという就農ルートを推奨しています。この推奨ルートでは労力軽減の観点から簡易高設ベンチの導入を図っています。また、規模拡大に伴う省力化対策としてＪＡパッケージセンターの拡充も計画しています。
壱岐メロン一方、アムスメロンは特産的な位置づけ

─6─になります。市場出荷はいっさい行っていません。ＪＡが集荷し、その全量を宅配「壱岐メロン」として出荷しています。メロン部会の構成員は 3 1 名ですが、2 0 2 1 年度は栽培面積 2 .7 ha、販売金額 3 ,6 4 5 万円でした。
5 kg 箱の平均単価は 3 ,0 0 0 ～ 4 ,0 0 0 円です。これは市場出荷を行った場合の倍以上の単価です。これだけの高単価を実現しているのは、一にも二にも「高糖度」にあります。営農指導員がハウス内で糖度を測定し、基準以上の糖度が出ていないと出荷のゴーサインが出ません。
アスパラガスやイチゴと比べると、1 0 a 当たり販売金額は低い（1 5 0 万円程度）のですが、アムスメロンのよいところは、栽培期間が短いこと（2 ～ 3 月定植、6 月出荷）です。収穫も 3 ～ 4 週間で終わります。ただ、ハウスからの運搬はメロン詰めコンテナが 2 0 ㎏以上と重たいためにお年寄りには厳しいものがあり、息子たちの手伝いが必要となります。ですが日常の管理（整枝や摘果）はお年寄りでも十分にこなせます。重田常務の家でもそうしています。
石田：息子さんがいる家にとっては魅力的ですね。
川﨑：そのとおりです。重田常務のお父さんは 9 0 歳ですが、活き活きと仕事をされています。
このほかにお年寄り向きの作目として、露地の小菊があります。盆前に出荷する「盆出し小菊」を中心に、『長崎いきな小菊』のブランド名で出荷しています。
これって結構有名なんですよ。また、露地小菊の作型分散による継続出荷（5 月～翌年 1 月）によって、およそ 8 0 a で年間販売高 1 ,0 0 0 万円以上の専作農家をつくることも可能です。
以上に加えて、集落営農 1 0 0 組織の育成をめざして、機械化一貫体系が確立している作目の導入を図っていきます。その奨励作目としては、バレイショ「ながさき黄金」とエダマメがあります。ながさき黄金は一般のバレイショよりも小ぶりですが、甘みがあって（一般のバレイショの糖度が 5 度前後であるのに対して、ながさき黄金は 7 度前後）、塩味だけでおいしく食べられます。
二期作栽培が可能なことも大きなメリットです。
石田：水田の収益性向上は喫緊の課題です。大いに期待しています。最後になりますが、持続可能な壱岐農業を実現するうえで、とくに重要な課題は何でしょうか。
川﨑：2 つあります。1 つは、1 0 ヵ年の営農振興計画を支える重要な柱として「自己資本の増強」があげられます。もう 1 つは、2 0 2 7 年 3 月 3 1日までの時限立法である「有人国境離島法」（有人─7─

ＪＡ壱岐市営農振興 1 0 ヵ年計画はデジタル版も国境離島地域の保全及び特定有人国境離島地域に係る地域社会の維持に関する特別措置法）の延長を図ることです。壱岐市は特定有人国境離島地域に指定されています。
自己資本の増強はこれまでも取り組んできましたが、今回は不退転の決意で臨んでいます。①すべての組合員に毎年１口（2 ,0 0 0 円）以上の出資をお願いする、②販売高に対して 1 ％の出資をお願いする、③毎年 1 ％以上の出資配当ができるように経営努力を重ねる、④更なる剰余金を生みだし、内部留保の拡充を図っていく、などを組合員にお示しし、ご理解をいただいたところです。ただ販売金額の大きな畜産農家では、数年を経ずして出資限度額の 2 0 0 万円に到達することが予想され、限度額の引き上げについても検討していかなければなりません。
有人国境離島法は、本土から遠隔の地に立地し、かつ人口が著しく減少している特定有人国境離島地域（1 5 地域 7 1 島）における地域社会の維持を基本目標とし、国と地方公共団体が連携し、継続的な居住が可能となるような環境の整備を図ろうとするものです。具体的には、ヒトが交流し、モノとカネが対流し、島内経済が拡大する地域社会をめざして、①島民を対象に航路・航空路運賃の低廉化（助成率は約 4 割）、②生活・事業活動に必要な物資の費用の負担の軽減（たとえば、子牛・肉牛の島外移出や配合飼料の島内移入にかかる輸送コストの低廉化、助成率は約 8 割）、③雇用機会の拡充、④安定的な漁業経営の確保などを行っています。法制化にあたっては長崎県選出の谷川弥一衆議院議員から多大なご尽力をいただきました。壱岐市はもちろんのこと、この制度の延長なくして特定有人国境離島地域の社会と経済は早晩立ち行かなくなります。

三者三様の「達人」たち
どこにも「達人」とか「名人」と呼ばれる生産者はいるものだが、壱岐もその例外ではなかった。限られた情報からではあるが、少なくとも 3人はいた。広報誌『ふれあい』に頻繁に登場する山本満年さん、山本一也さん、高原ツヨ子さんの 3 人である。
山本満年さんは、対談のなかでも登場するが、山本愛子さんのお父さんで、肥育の達人である。山本一也さんも同じく肥育の達人であるが、個人名が出ることは少なく、勤め先のＪＡ壱岐市肥育センターの名称で出てくることが多い。お二人とも数多くの枝肉共励会で優績表彰を受けている常連である。実際、2 0 2 2 年 1 0 月開催の第 1 2 回全共鹿児島大会
では長崎県代表の重責を担った。
─8─

両者の似ているところは、満年さんもかつてはＪＡ職員だったことである。一也さんと合わせて考えれば、ＪＡが農業技術習得の重要な場であることを教えている。ただ、一也さんに直接会って確かめたところ、ご本人には独立自営の意思はなかった。それはそれで立派な考え方である。
もちろん両者にも異なるところはある。満年さんは、血統のよい素牛をじっくり育てるところに特徴があり、一也さんは、血統にこだわらず、肉牛を立派に仕上げるところに特徴があるとされる。
一方、高原ツヨ子さんは、2 0 2 2 年 6 月現在 9 5 歳の「超」高齢者である。驚くことに、直売所出荷者で構成される「ふれあい友の会」（会員数1 6 0 名）の販売高表彰で、毎年のように第 1 位を獲得している。まぎれもなく元気印のおばあちゃんといってよいだろう。
5 0 年以上にわたって地域特産品「壱州味噌」を製造・販売している。
直売所の来店者にとって、壱州味噌といえば高原さん以外のものは考えられないのではないか。ちなみに原料の大豆はＪＡから仕入れ、息子のお嫁さんといっしょにつくっているという。これからも壱州味噌の伝統を守ってほしいと思う。

壱岐島内の食文化を守り続けている高原ツヨ子
さん

直売所「アグリプラザ四季菜館」で販売されている「壱州味噌」（終、取材／ 1 月 2 5 日）

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