隠岐広域連合公の施設に係る指定管理者候補者の選定について
１．施設の名称
フェリー「おき」及び超高速船「レインボージェット」
２．指定の期間
令和６年４月１日から令和 10 年３月 31 日まで（４年間）
３．指定管理者候補者選定結果
隠岐汽船株式会社を候補者に選定
４．指定管理者候補者の概要
隠岐の島町に本社を置き、主に海運業を営む法人
５．候補者の選定方法
公募によらないもの〔非公募の理由〕⑴ 当該法人は、隠岐広域連合の構成団体が出資している法人であり、隠岐広域連合公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例第５条第１項に適合すること。
※隠岐汽船株式会社への構成団体出資状況

⑵

隠岐の島町

14,217 株（7.31％）

海士町

4,901 株（2.52％）

西ノ島町

4,597 株（2.36％）

知夫村

2,696 株（1.39％）

当該法人は、新型コロナウイルスの感染拡大による利用者の減少に加え、燃料価格の高騰による厳しい経営環境の中でも、隠岐航路を安定的に維持運営しており、隠岐広域連合指定管理者評価委員会による評価も、概ね良好であったこと。
⑶ 隠岐航路の指定区間サービス基準を満たすため、隠岐広域連合が保有するフェリー「おき」及び超高速船「レインボージェット」と当該法人が保有するフェリー２隻を併せ、同一の者により効率的かつ効果的な運航を実現することができること。
⑷ 当該法人は、隠岐広域連合が設置する「隠岐航路振興協議会」の構成員として、隠岐４町村及び島根県等と連携し、航路の確保・維持について協議・調整・情報共有が適切に行われており、引き続き、地域住民の生活向上と経済振興に寄与していくことが期待されること。
⑸ サービス向上の取組として、窓口等のＩＣＴ利活用（システム化）についても、当該法人と隠岐広域連合でその導入に向けた検討体制を構築するなど、更なる利便性の向上に向けた取組がなされていること。

６．選定の経過⑴ 事業計画書等の提出依頼⑵ 事業計画書等の提出⑶ 選定委員会の開催

令和５年９月 29 日
令和５年 10 月 31 日
令和５年 11 月 20 日

７．選定の方法⑴ 選定委員会委員の構成役

職

氏

名

団体名等

備考

委 員 長

飯野公央

外部有識者（島根大学教授）

副委員長

宇野慎一

隠岐の島町 地域振興課長

委

員

柏 谷猛

海士町 交流促進課長

委

員

桶谷昌史

西ノ島町 企画財政課長

欠席

委

員

渡辺智彦

知夫村 地域振興課長

欠席

委

員

清水寛之

島根県 隠岐支庁県民局長

委

員

杉谷光朗

島根県 交通対策課長補佐

委

員

齋賀光成

隠岐広域連合 事務局長⑵

提出書類の確認
申請団体からの提出書類については、条例に定める応募の資格等を満たし、適正に記載されていることを確認⑶

プレゼンテーション及びヒアリング
申請団体に対し、提案内容等について 30 分間の説明を求め、その後、各委員との間で 30 分間程度の質疑応答を実施⑷

審査内容
提案内容の審査については、申請団体の事業計画書等の提出書類・プレゼンテーション及びヒアリングの内容を基に、選定委員会において、別紙の評価項目ごとに評価を行い、各選定委員の合計点の平均値が選定基準（61 点）以上かどうかで候補者を選定

８．委員による評価の概要
７-⑷による各委員の点数を平均した得点は以下のとおり
団体

名

隠岐汽船株式会社

総合評価点
66.8 点

９．評価の総評
フェリー「おき」及び超高速船「レインボージェット」は、隠岐と本土間の海上交通を確保し、住民福祉の向上と産業振興を図るために設置された施設である。
候補者の選定に当たっては、施設の効用を発揮するための管理運営の方針、体制、内容、財政基盤等に対する考え方、また、指定の条件としている窓口等のＩＣＴ利活用、インバウンドを含む観光客の更なる誘客、人員確保等に係わる具体的取組について、審査を行った。
〇

隠岐汽船株式会社は、過去に「高速船レインボー・レインボー２」を運航しており、平成 19 年からはフェリー「おき」、平成 26 年からは超高速船「レインボージェット」の指定管理者として同施設を管理・運営してきた実績があり、他の船舶と併せた総合的なサービスの提供を行っている。特に、「航路の継承はもとより、旅客、物資、車両などの安定輸送に努め、島の経済及び産業・文化の振興に寄与する」という理念に基づき、安全運航を第一とした関係施設の維持管理等の取組提案は、これまでの実績を踏まえた内容でまとめられており評価された。

○

窓口等のＩＣＴ利活用については、フェリー後継船の就航と同時期の導入を目指し、隠岐広域連合と連携を図りながら検討を進めるという取組提案がなされ、利用者の利便性の向上及び業務の効率化に繋がる前向きな姿勢が評価された。

○

インバウンドを含む誘客の戦略については、隠岐島の観光産業の課題を良く理解しており、観光戦略の中核を担っているＤＭＯ（観光地域づくり法人）との連携のもと、観光コンテンツの充実と多言語化、Wi-fi 環境整備、個人向け商品の販売強化と募集型企画旅行の両立等に関する取り組みを進めていく提案がなされ、その中でも隠岐汽船株式会社が主体的な役割を担っていくという姿勢が評価された。

○

選定委員会としては、ＩＣＴ利活用、観光戦略等に関する取組提案を評価し、次のステップとして、その具体化を強く期待したい。

○

一方で、人員確保については、国内的にも深刻な海運業界の人材不足に起因するものであり、企業単独の対応では限界があることから、関係機関が連携を図りながら各種対策の検討に取り組むことを望む。

以上を踏まえ、選定委員会は合議の結果として、隠岐汽船株式会社が指定管理者候補者の選定基準を満たしていると評価した。
ただし、以下の点について、留意すべきである。

○

安全管理に関する規定と組織体制の整合性について、一部に齟齬が生じているため、組織体制の変更に応じて見直しを行い、責任体制の明確化を図ること。

○

収支計画について、燃料費などは変動要素が大きく、中長期的な見込みが立てづらいことは理解しつつも、現状維持ではなく、企業としての目標や経営意思を計画に反映させること。その上で、結果掲げた計画を達成できなくても、課題を洗い出し、見直しを行う取り組みが重要であるため、マネジメントサイクルを回せる仕組みを整えること。

最後に、隠岐島の人口減少や燃料費の高騰、深刻な人員不足等により隠岐汽船株式会社の経営環境は益々厳しくなることが想定されるが、その対応を隠岐汽船株式会社のみに任せるのでは無く、関係機関が連携を図りながら、フォローの体制、仕組みづくりを行い、隠岐航路の安定的な確保・維持に繋げていくことを要望し、講評とする。

別紙

配点

平均点

① 公の施設の管理運営にふさわしい理念・意欲を持っているか。

53.8② 施設の設置目的を十分に理解し、目的に沿った経営方針であるか。

107.5③ 施設の現状分析及び将来展望は適切なものであるか。

53.0① 管理運営に際し、適切な人員配置であり、責任ある管理体制であるか。

52.8② 職員の採用、育成確保の方策は適切で実現可能であるか。

53.0③ 関係機関等との連携が図られ、利用者から愛され魅力ある施設の実現が可能か。

53.5① 施設、付属施設及び備品の維持管理は適切に行われる計画になっているか。

53.8② 緊急時の対応は、適切なものであるか。

53.2③ 利用者のトラブル未然防止、苦情やトラブルへの対応は適切なものか。

53.7④ 個人情報の保護措置は的確なものであるか。

53.7

53.7

1510.0⑦ 創意工夫をこらし魅力的、特徴的な取り組みの提案がなされているか。

52.7① 団体の財政基盤や状況は安定し、管理運営等の確実性が保てるか。

53.0

52.7

③ 収支計画は、実現可能なものであり、かつ提案事業の内容を反映したものであるか。

52.7④ 類似施設を良好に運営した実績があるか。

54.2

10066.8

指定管理者候補者選定評価表

審査内容

審査項目

管理運営方針施設の管理運営の体制等

施設の管理運営の内容⑤⑥

財政基盤及び収支計画②

自主計画の内容は、施設目的に沿った魅力的なもので施設の効用を発揮できるものであるか。
サービス向上のための方策は適切で実現可能なものであり、かつ利用者の視点や要望に対応できる取組等サービス向上が図られる提案となっているか。

管理運営に係る経費は適正に見積もられ、収入増加及び経費縮減の創意工夫がなされているか。

総合評価（61点以上を選定基準とする）

81 点以上～100 点

非常に優れている

61 点以上～80 点以下優れている

41 点以上～60 点以下

普通

40 点以下劣る