議会だより

第 120 号 2022. 4.3

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contents
値中 3 年生模擬議会 議場で堂々と一般質問 ・・ ・2 ～定例 3 月会議（令和 4 年度予算審査を中心に） ・・6 ～教育長！ 町と町民が一丸で留学生の受け入れを ・・14 ～町内のいろいろな工事などのようす ・・・・・・・・22 ～
北松西高生卒業レポート発表 ・・・・・・・・・ ・24 ～
議会は不要？ 何をしているの？ ・・・・・・・・・31

値中３年生模擬議会～自分の将来と小値賀の未来を考える～

令和 3 年 12 月 15 日、小値賀中学校 3 年生が 6 つの個人・グループに分かれて「中学生模擬議会」の一般質問に挑みました。
いど

小値賀中学校では、郷土小値賀について学んだことを基に、自分の将来と小値賀町の未来について真剣に深く前向きに考えていけるよう、キャリア教育を進めています。

１年生で学んだ小値賀学、２年生の職場体験学習、そして３年生では小値賀の未来について考え、それを学習発表会の劇で表現してきました。

その集大成となるのが議場で行う「一般質問」です。

かなり緊張していたようですが、貴重な体験になったのではないでしょうか。

また、水産加工業を始めたい事業者にも、必要な費用の補助も行っています。
ただ新規漁業就業者は少なく、これからは本町の水産業の今後の方向性について関係機関等と協議しながら、必要に応じて国や県と連携した支援を実施していきたいと考えています。
農 業 関 係 で も、 漁 業 と同じような内容の支援を行っています。
商 工、 観 光 業 に お い ては、新しく事業を起こす人
や事業を拡大する人への支援などを行っています。

松原和紀議員若者の流出を止めるための町の対策は問人口がこのまま減り続けると、小値賀町は、町として機能することが難しくなると思う。
若者が本町からどんどん
出て行ってしまっている一番の要因は労働環境の低さにあると思う。
今いる人がいなくならな
いように、町はどのような対策をとっているのか。
答漁業関係では、輸送コストへの補助、漁場の生産力の向上に対する取り組みへの支援、漁船エンジンの修理の費用の補助などを行っています。

少子高齢化と人口減少について

第 120 号 (2)持続可能な形で利用することを目標としている。

海ごみを減らす持続可能な取り組みは

問ＳＤＧｓ ※の項目 に関する本町でのアクションの予定はあるのか。
答海岸漂着物事業の拡大やボランティア活動への支援のほか、海ゴミに対する町民の皆さんの意識を高める
取り組みも必要だと考えています。
皆さんのアイデアを取り入れながら、本町ならではの「ＳＤＧｓの達成」に向けて努力していきたいと考えています。

第 120 号 (3)14洋と海洋資源を持続可能な開発に向けて保全し、その 14 番目が「海の豊かさを守ろう」で、海前田海洋議員
川口優紀議員北村和月議員笹山心春議員
森幸奈議員

答ごみ箱を設置することで逆にごみを持ち帰る人がいなくなり、ゴミが増える可能性があります。
ま た、 カ ラ ス や イ タ チなどが食い荒らしてごみが散乱することも考えられます。
む し ろ「 ゴ ミ は 持 ち 帰る」などのマナーをしっかり守るよう強く周知していきたいと考えています。

体的な 169 のターゲットで構成されている。

ていきたいと思います。

問小値賀町では、海ごみな
くそう＆ごみ収集カレンダー」の配布や小中高合同海
岸清掃、町内一斉海岸清掃
な ど が 行 な わ れ て い る が、
まだまだ海にはたくさんのごみがある。
ポイ捨てをする人が減り、砂浜から海に流れ出る
プラスチックなどのごみを少しでも減らすために、海岸にごみ箱を設置してはどうか。

17 の大きな目標と、それらを達成するための具田川翔明議員
問観光客も使いやすいように外国語の表示板を設置したり、トイレの数を増やすことも必要ではないか。
答今後も定期的な点検を行い、改善の余地があるもの
で、すぐにできるものについては、そのつど改善を行っていきます。
大規模な改修や新設に関しては、関係者と協議を行
い、整備の方向性をしっかりと決めていきます。

持続可能な開発目標の略。

海岸のごみ箱設置について

公衆トイレをもっと整備してほしい

問西町公園の前にある 公 衆
トイレは和式で利用し に く
く、漁協近くの公衆ト イ レ
は、便器にタバコを吸 っ た
跡があるなどとても汚 い 。
利用しやすいようき れ いに改修してほしい。
答西町公園前のトイレ は 和式で老朽化も進んでい る た
め、新たな場所に建て る こ
とも視野に入れて考え て い
きたいと思います。
漁協近くのトイレは 洋 式
ですが、男女兼用のた め 利
用しにくい面もありま す 。
このトイレも設置か ら 随
分経っているので、改 修 ま
たは建替えについて協 議 し※ SDGs( エス・ディー・ジーズ）

公衆トイレについて前田玲緒議員
大久保直季議員
問人口減少が進む中、町内各地域をまわる移動販売車
が今後とても重要になると思う。
各商店がこの移動販売車を準備するのは難しいので、町が補助をして準備運営することはできないか。
答移動販売車の購入も可能
な補助の制度はあります。
今は前方地区への週２回の出張販売を商工会にお願いしていますが、これからの時代のニーズにあった買い物支援サービスについても検討していきたいと考えています。

若者が働ける施設を増やしては

問小値賀町で働く若者 を 増やしていくために、町 内 に娯楽施設やコンビニエ ン ス
ストアなどの新しい施 設 を増やすことが必要だと 考 える。
今後、新しい施設を 増 やしていく予定はあるか 。
答娯楽施設やコンビニ な どの施設を増やすより、 ま ず
は小値賀町に住みたい 、 働
きたいと思える環境づ く りをしっかりやっていく こ とが重要で、そのために 必 要
な施設については整備 を していきたいと考えています。

施設不足について問若い人を呼び込むためには、本土から小値賀に来やすくするのが大切だと思う。
例えば、より速い船を導入して本土からの所要時間を短くすることはできないか。
答船の所要時間は、運航会
社の努力もあり、以前に比べると速く、利用しやすくなっていると思います。
今後も海上交通に関してご意見が多くあれば、町としても運航会社へ要望をしていきたいと思います。

門田竜空議員
遠山琉伊議員

問小値賀に着いてから楽しめるものを増やすことも必要だと思う。
特に冬に小値賀の良さを感じられる施設、例えばガラス張りで魚が自由に泳ぐ
アクアリウムを設置してはどうか。
答アクアリウムは、過去に
はあわび館に大きい水槽がありましたが、観光の目玉とはなりませんでした。
現在、冬でも本町を満喫
できる体験型の観光をアイ
ランドツーリズム協会に取り組んでいただいているところです。

若い人を呼び込むために 島に着いてから楽しめる施設を

問若年人口を増やすために、町は離島留学制度や小中学校の教材の費用の負担などのほか、どんな対策をとっているか。
答こども園の保育料を無料にして子どもを預けられる環境を整備しています。
また、子どもの医療費の助成も行っています。
さらに部活動で遠征する際の旅費の補助など、保護者の負担軽減を図ることにより、子育てしやすい環境づくりを行っています。

若者人口の減少について

第 120 号 (4)答現在本町では看護師、放射線技師、検査技師、理学療法士などを目指す方を対象にした奨学資金制度がありますが、医療や保健職に限られています。
広く本町以外の方も利用しやすいようにと、役場の中の検討委員会で協議を行っており、できれば来年度からでも実施できないかと思っています。

答町民の皆さんが協力して大会を運営できれば、協働のまちづくりに役立つとともに、交流の促進、経済の活性化にもつながります。
隣の宇久島では２００８
年から６年間トライアスロ
ンの開催に取り組みました。
しかし開催できたのは３回だけで、その理由は台風などいろいろあったようですが、一番はスタッフ不足
で、最も距離が短い大会でもスタッフは３００人、専任職員も２名は必要だということでした。

昨年の宿題（質問）に対する回答もありました

答

解決すべき課題が多く、町として開催に向けた協議には至っていません。
課題を解決する方法など関係機関と連携して研究を行い、実施できるか否か次回の模擬議会で回答したいと思います。

昨年の中学生模擬議会における佐野美海議員・杉谷
桜空議員・森拓己議員の質問（左記参照）に対する町長の答弁がありました。

以前に行われた中学生模擬議会で「トライアスロン大会の開催」という提案が出されたが、「各関係機関の協力が必要で、今後関係各機関の皆さんの意見を聞きながら検討していく。」との回答だったが、その後の経過は。

問

まちづくり・観光・社会
体育担当の庁内３部局と商工会およびアイランドツー
リズム協会が集まって協議をしましたが、本町でトラ
イアスロン大会を開催する
ことは非常に難しいとの結論に至っています。

第 120 号 (5)

県内では離島と本土を結んでの遠隔診療の実証実験も行われており、関係機関の助言などをいただきながら、その体制整備に向けて準備をしていきたいと思います。
問診療所の医師や看護師不足も問題だ。
打開策の一つとして、医師や看護師を目指す学生に、資格取得後は町内の仕事に従事するという条件付きの給付型奨学金制度を全
国の若者を対象として設けてはどうか。

学金制度の導入が決まりました。
】

辻悠希斗議員
門脇健史議員

奨学金制度の活用と医療体制の充実を

問台風時に重体患者が 発 生したというような状況 を 想定してのオンライン診 療 の準備はしているか。
答最後の手段である海 上 自衛隊の大型ヘリも利用 で き
ない場合は、診療所の医師・スタッフが全力で治療 に 当たることになります。
診療所では最新のデ ジ タル化に対応した医療機 器 を順次更新しており、救 急 搬送においても診療情報 の やり取りが格段に上がっ て い
ますが、タブレットや 携 帯
画面を通した診察まで は 進んでいません。

【令和４年定例３月会議にてこの奨医療問題について定例 3 月会議

人口減少問題解決に向けて

西村久之町長

一般質問は今田光弘議員が登壇、小値賀町ふるさと留学制度に対する中村慶幸
教育長の考えを真剣に、熱ただく 質 し ま し た。 ( ペ ー ジ～ 。)

中村教育長に質問

定住促進、子育て支援、起業・事業拡大の支援など全力で
新年度予算を可決
令和４年定例 月会議を
３月７日から 日までの８日間の日程で開催しました。
今回の定例会議のメイン
テーマは令和４年度の小値
賀町の予算です。
人口減少問題の解決に向け、定住促進、子どもの教
育や子育て支援、医療の充実、起業や事業拡大に対する支援、後継者対策、産業振興に重点を置いた予算編成方針になっており、一般会計と７つの特別会計それぞれで活発な質疑が行われました。

予算のほか、各会計の今年度の補正予算、条例の改正、選挙運動費用の公費負担に関する条例の制定、指定管理者の指定などの議案が出されました。
慎重に審議を重ね、すべて全会一致で可決成立して
います。

14

３

14

「私にも言わせて」（模擬公聴会）

第 120 号 (6)令和４年度一般会計予算
町民 1 人当たり約 175 万円（前年度当初予算：約 170 万円）

予算総額 39 億 8300 万円 ( 歳入・歳出ともに )歳出

令和 4 年度に使われる町の大切なお金の内訳
費

8 億 1418 万円

農林水産業費5 億 8385 万円

衛

生

民

生

費

総

務

費

教

育

費

公

債

費

土

木

費

商

工

費

議

会

費

消
そ

防
の

合 計

5 億 9415 万円
5 億 4205 万円

192 万円減 保健衛生、環境衛生、健康、清掃などに要する費用

2678 万円増 社会福祉、児童福祉、生活保護などに要する費用

7452 万円減 農林水産業の振興や松くい虫防除などに要する費用
3114 万円減 役場全体の維持管理、徴税、選挙などに要する費用

4 億 3219 万円 1 億 4738 万円増 小中学校、公民館などの管理や離島留学に要する費用

4億756 万円

2 億 1601 万円
1 億 8866 万円
1 億 0993 万円

費5063 万円
4382 万円

他

39 億 8300 万円

1078 万円増 町債として町が借りたお金を返済する元金と利子900 万円増 道路や町営住宅の維持管理などに要する費用
3973 万円減 商工業の振興や観光に関する費用
1110 万円減 消防団や消防署などに要する費用
279 万円増 議会運営や議員に係る費用

1067 万円増 諸支出金、予備費など

4900 万円増 ( 前年度当初予算額との比較増・減 )（端数処理により内訳と合計が一致しない）

歳入

その他 /7837 万円
国庫支出金 /2 億 2199 万円

県支出金 /3 億 2174 万円
町債 /3 億 7270 万円

基金繰入金 /7 億 5427 万円

自主財源 (27.6%)

依存財源 (72.4%)

町税 /1 億 5971 万円
使用料・手数料 /6104 万円
繰越金 /5000 万円
寄附金 /6001 万円
その他収入 /8317 万円

地方交付税 /18 億 2000 万円

依存財源：国や県から定められた額を交付・割り当てられるお金や金融機関から借りてくるお金
自主財源：町が直接集めるお金（この比率が高いほど自主的な財政運営ができる）
第 120 号 (7)一般会計予算

二元代表制 予算は町民が選んだ町長が提案決めるのは 町民が選んだ議員が集まる議会

委員長は今田光弘議員

・人材確保が今後ますます困難になる中で、選択と集中を効率的に行うべき。
・ 予 算 で は 見 え づ ら い が、不納欠損が生じないか心配だ。
・今後公共施設の老朽化対策などにより地方債は増えると思われ、実質公債費率を注視する必要がある。
・満足とは言えないが、執行部の苦労も認められる。
・ 多 く の 新 規 事 業 が あ り、
予算をフルに使って事業の推進を。
等々の意見が出されました。

熱のこもった答弁も町長から提出された令和年度予算は、質疑の場を
予算特別委員会（今田光弘
委員長）に移して審査を行いました。
明 日 の 小 値 賀 町 の た め、
そして町民のため、町民が納得し理解が得られる予算か否か、議員も執行部も真剣に、時には熱くなりながしんしらも冷静に真摯なやり取り
を２日間続けました。

すべての審査を終えてから各会計ごとに採決を行い、８会計すべて全会一致
で「原案のとおり可決すべ
きもの」と決まりました。
審査を終えた議員からは、・地方交付税の確保をもう少し真剣に。

4

日を改めて開いた本会議
では、予算特別委員会委員
長が審査報告を行い、続いて宮﨑良保議員が賛成の立場から討論を行いました。
その後の採決では８会計とも全会一致で「賛成」となり、小値賀町の令和４年度の予算がすべて成立しました。

賛成討論をする宮﨑良保議員

第 120 号 (8)一般会計予算※デマンド交通

時刻表どおりに決まった停留所を回るのではな

く、利用者が予約を入れて、その時間に指定さメリットもデメリットもあると言われている。

30

料金のままだ。
今のところ値上げは考えていないが、今後の検討課
題としたい。

歳出関連寄附金を人材育成に問人材育成のための費用にふるさと納税による寄附金を充ててもらいたい。
返礼品にとらわれるのではなく、町の覚悟、意気込
みを見せてほしい。
答本町のふるさと寄附金の使い道は７項目で、人材育成への活用も含まれている。
これからも各方面にＰＲしていきたい。

問町内で就職する若者向けのいくつかの事業が計画されているが、さらに充実させるべきではないか。
答人材募集に本腰を入れてなかったように思われるかもしれないが、事業を活用して今まで以上に人材募集に力を入れていく。

Fi

松屋治郎委員

問主要バス停に ー スポットを設置して通信実験を行うデマンド交通 ※実証事
業が計画されているが、スマホを持たない人もいるので効果は疑問だ。
答災害発生時や観光案内にも 活 用 が 期 待 で き る の で、効果はあると考える。

Wi

歳入関連
問地方財政対策として、国は地方交付税を前年度より
６１５３億円増額するとしている。
それにもかかわらず前年度当初予算より１億円しか増やしていない。もう少し積極的な予算を立てられたのではないか。
答実際にはもう少し増えるとは思うが、予算としては確実な額を計上している。
問町民税と固定資産税での過年度分の滞納額が計上されているが、収納の見込みは。
答町民税は ％、固定資産税は ％の収納率で計上している。
15

問葬斎場の火葬料 万４千
円は何件を想定か。
答３年間の平均で 件。
問携わる人のことを考えると安すぎないか。利用者の負担を増やすべきでは。
答町民にとって葬儀の負担は大きいため、ずっとこの

問可燃ごみの収集が週に２回に減ることで、ごみ収集業務の委託料は下がるはずではないか。
答委託料は例年、ごみの量の実績で計上している。
収集回数は減るが、島外搬出のために大型のごみ収集車に積み替える必要があ
り、手間は増える。
新 年 度 の 実 績 を 踏 ま え、
翌年度以降に反映させたい。

ゆうきセンターの稼働は

問ゆうきセンターが稼働していないようだが、今年度予定していた修繕が終わっていないのか。
答修繕は終えたが、原材料の野草が足りていない。
除草作業では雑木も入ることが多いため、畜産農家の使えない刈草ロールも利用するなど、確保に努めている。
問多面的機能支払交付金事
業などで生じた草も利用してはどうか。
答検討していきたい。

第 120 号 (9)3949

予算特別委員会での主なやりとりれた場所へ送迎する交通サービスのこと。

黒﨑政美委員一般会計予算審査
主なやりとり

問二人が所属する会社は大阪にあり、そことの往来の旅費も含まれているが、おかしくないか。
答住民票は本町にあり、大阪と行き来している。
大阪では在籍する会社のノウハウを活かして納島に関連する別の作業を行っており、旅費は適正であると考えている。

納島担当の地域おこし協力隊の効果はあるのか
問納島を担当している地域おこし協力隊員２名分の費用８１７万５千円の効果
は。
答地域の行事に若手が入ると助かるとの声をきく。
またインスタグラムなど
で納島の魅力を発信している。
５月頃には民泊もオープンの予定で、ほかにもダイ
ビングなどの企画を考えている。
問六島で仕切り網の内側のの藻場はだいぶ回復しているようだが、その後の藻場を広げる展開は。
答六島から広げていきたい
が、場所はまだ決まっていない。
問前方漁港 筒( 井浦と近浦
地区 の) 車止めの設置はいつ頃か。
答依頼して納品・設置まで７か月程度はかかるようだ。
問設置に当たっては、取付位置など地元との調整を。
答今後打合せをして、進めていきたい。

雇用機会拡充事業は

問発泡スチロール減容器購入事業（３８５万円）の内容は。
答現在は発泡スチロールを薬品で溶かしているが、その薬品が高額なことと作業員の体力的な負担を軽減するため、導入を考えている。
リサイクル可能な形に圧縮して島外に搬出する。

末永一朗委員

問雇用機会拡充事業の状況
は。
答申請は７件あったが、審査 を 経 て 事 業 拡 大 が ３ 件、新規起業が１件の予定。
問申請が通らなかったケースがあるということか。
答前年度までは申請すべてが採用されたが、実績の中で事業計画の甘さが続出していることから、審査が厳しくなった結果だ。

問イノシシやカラスの駆除はしているが減っていないように感じる。何か工夫が必要ではないか。
答イノシシは今年度１６６頭を捕獲していて、被害は年々減り気味ではある。
いろいろ新しい取り組みや工夫もしているが、苦慮しているのは事実だ。
問有害鳥獣ではないが、野良 猫 の 対 策 は と れ な い か。
答地域猫として地域住民が管理する方法はあるが、そのための予算や人員の確保は難しく、今後の課題としていきたい。

浦英明委員

限界集落の納島
人口 21 人第 120 号 (10)特別会計予算審査
令和 4 年度 7 会計予算総額

23 億 6580 万円 1 億年4度79より◆国民健康保険事業◆
より
前年度
4 億 7538 万円
円↑◆渡船事業◆
7280 万円

1781 万【主な歳入】

県支出金
国民健康保険税
一般会計から繰入【主な歳出】

国民健康保険給付費
県への納付金
保険事業費

3 億 5477 万円
8666 万円
3364 万円
2 億 8412 万円
9910 万円
578 万円◆介護保険事業◆
3 億 8563 万円【主な歳入】

国庫支出金
一般会計から繰入
介護保険料【主な歳出】

保険給付費
地域支援事業費
総務費

1 億 1054 万円
6089 万円
5589 万円
3 億 5378 万円
2598 万円
584 万円◆下水道事業◆1 億 6080 万円【主な歳入】

より
前年度
円↑
1487 万2 万円↓

【主な歳入】

より
前年度↑
976 万円
9950 万円
2900 万円
800 万円

公債費償還金公共下水道管理費
農漁業集落排水管理費

8445 万円
3908 万円
1851 万円

3600 万円
1665 万円
997 万円はまゆう運航費
さいかい運航費
総務費3193 万円
1425 万円
1497 万円【主な歳出】◆後期高齢者医療保険事業◆
より前年度
5459 万円
円↑
326 万【主な歳入】

後期高齢者医療保険料
一般会計から繰入【主な歳出】

広域連合負担金
総務費2638 万円
2264 万円
4607 万円
787 万円◆簡易水道事業◆前年度
より8390 万円
6290

万円↓

事業収入
一般会計から繰入
町債5339 万円
1850 万円
1100 万円

総務管理費
公債費

5334 万円
2956 万円【主な歳出】◆国民健康保険診療所◆
前年度
より
11 億 3270 万円【主な歳入】

一般会計から繰入
診療収入
町債【主な歳出】

新診療所施設整備費
医薬品衛生材料費
医業用機械器具費

第 120 号 (11)

より
前年度
↑
418 万円

一般会計から繰入
国庫支出金
渡船事業収入【主な歳入】

一般会計から繰入
下水道使用料
国庫補助金【主な歳出】

前

1 億 3490 万円

5 億 6845 万円
2 億 1940 万円
3 億 3110 万円

6 億 6070 万円
１億 3649 万円
3123 万円↓

こども園の職員用駐車スペースの整備工事

令和 4 年度の主な

新規事業
事業の効果が効率的に発揮されるか
議会は常に注視していきます

300 万円総合体育館の劣化に伴う改修工事の基本
設計・実施設計などの費用

16 台分 330 ㎡を整備予定

町有作業船「かいほう」の機関換装・ブリッジ改修などの費用

1470 万円
避難施設なのに雨漏り

1200 万円

古民家まつなが邸（古民家ステイ鮑集）の屋根替などの工事費用

魚探・プロッターも設置

医師の確保を図るため新診療所に隣接して常勤医師の住宅を 2 棟建設

2300 万円
風向きにより雨漏り

8000 万円

老朽化が進む旧野首教会の保存のための実施設計などの費用

現在の医師用住宅 2 棟

その他の主な新規事業
大島分校体育館の改修工事と校舎改修の実施設計

1 億 1860 万円

新診療所の一般什器類や医療関係備品購入費

4404 万円

柳東地区の防火水槽を地中化する工事

1540 万円

学校給食を社協ではなく町直営で実施

1470 万円

筒井浦地区・近浦地区の岸壁に車止めを設置する

1250 万円「たんぽぽ荘」のエレベーターの改修工事

990 万円

し尿処理場の汚泥脱水機を更新

550 万円

就労に必要な資格を取得しようとする後継者支援

240 万円

1000 万円
多くの観光客が訪れます

第 120 号 (12)

町道野崎本線（学塾村の近く）を無電柱化して景観の保全を図る

令和 4 年度の主な継続事業
小値賀町民全体の福祉につながっているか議会は常に注視しています

海岸漂着ごみの回収や「海ごみなくそう＆ごみ収集カレンダー」を配布する

5970 万円
観光客の避難路の安全確保も町道唐見崎線の土砂崩れを防ぐ工事を引き続き行う

2096 万円
今日も多くの海ごみが老朽化した葬斎場の改修工事を引き続き行う

4636 万円
工法は今までと同じやり方で姫の松原を守るために松くい虫防除の薬剤を樹幹注入3418 万円
快適に通夜ができるように

147 万円

農水産物の海上輸送に係る費用の８割を補助する

松約 80 本に薬剤約 500 本を注入

その他の主な継続事業
障がい者自立支援のための給付事業

1 億 2645 万円

困窮者の生活の保障や医療・介護に係る費用

3240 万円

社会福祉協議会運営費の補助

2330 万円

児童を養育している者に児童手当を支給する事業

1854 万円

担い手公社の運営補助

1432 万円

国境離島居住者の航路運賃を下げるための負担金

1300 万円

小値賀交通の運行補助

1200 万円

社協の公共交通空白地有償運送事業の運行補助

821 万円第 120 号 (13)2978 万円
うち漁業関係には 2458 万円

定例 3 月会議

「小値賀町ふるさと留学制度について」

本町の未来を左右する重要な取り組みだ26

答中村慶幸教育長
スタッフの確保には、正直大変苦労しています。
地元の有償ボランティアと教育委員会事務局の職員がサポートしてスタッフの負担軽減を図っていますが、一方で事務局職員の負担が増えています。
いわゆる「一本釣り」で町内外の方への直接の声かけをするなど、これからも情報発信に注力し、また研修機会の確保にも努めていきたいと思います。

問留学生の受け入れは「しま親」型で小学校５年生以上、入寮型は中学校１年以上で、期間の延長は可能だ
が基本は１年間。
留学制度のうたい文句の一つ「小中高一貫教育」を１年間のふるさと留学にどのように活かすのか。
答本町の小中高一貫教育は「 豊 か な 自 然 環 境 と 歴 史・文化、そして、それらを守り、育ててきた人」をベースとした、恵まれた教育環
境あってのものです。
各学年でそれを生かした
さまざまな取組みがなされており、都会から来た子どもたちにとっては、今までにない環境であると思います。
例え１年間であったとしても刺激になり、豊かな人

問もう少し「小値賀町ふるさと留学協議会」の力を借りてはどうか。
答協議会の会長・副会長の負担が重くなり、また常勤ではないため対応がさらに遅くなる懸念があります。
協議会や地域の方々のご理解とご協力は重要であり、引続き、より良い体制作りを図っていきます。

間形成の一助となるのではないかと思います。
また、本町の子どもたち
にとっても、それまで都会で育った子どもたちと交流することは、同様のことが言えるのではないかと思います。

小中高一貫教育を１年間の留学でどう生かすか

地域全体でふるさと留学制度を推進します今田光弘議員高校を存続させて人口減少を食い止め、町の存続にもつなげようと始まったこの制度。
平成 年度から調査研究を続け、令和２年度にスタートして３年目を迎えようとしている。
問ふるさと留学生が暮らす寮のスタッフの確保や質の向上は、留学制度の成功の可否を握る大きなポイントであるとともに喫緊の課題だと思うが。

今田光弘議員

一般質問

!
長
育
教

第 120 号 (14)

解、そして地域全体が共通
認 識、 問 題 意 識 を 持 っ て、
ふるさと留学が推進されるよう、努めていきたいと思っています。

～私にも言わせて～～質問を終えて～長年、産業振興課長として地元とのつながりを大事にしながら町の産業の発展に尽力され、その手腕を見込まれてこの 1 月に任命された中村教育長には期待するものが非常に大きい。
この留学制度に対する教育長の熱い思いを実現できるよう、私も協力してこの制度を盛り上げていきたいと思います。

教員や学校関係者で協力できることもあるので、連携会を傍聴してほしい。

町のことを思う熱い議論に感動した。先生や生徒も議ているのではないか。

が存続できるような最低限のレベルを確保する時期に来すべて、ではなくスリム化してシンプルに進め、本町

行政自体も人手不足で悪循環になっている。

み重ねを次につなげていってもらいたい。

また、事実ベースで話をして信頼関係を築き、その積でなく、子どものニーズに合わせた目線が必要だ。

人口減少対策、高校の存続の問題という大人目線だけ答弁する中村慶幸教育長

して取り組んでいってほしい。

第 120 号 (15)

まずは教育委員会が一丸となって行政全体へ、さらに対話を通じた共通認識・相互理解を深めながら親御さん、そして町民の皆さん
へと、一つひとつ積み上げていきたいと思います。
そうすることで、新たな「 し ま 親 」 や、 寮 運 営 な どに積極的に関わる人が増えていくのではないでしょうか。
問教育長のこの制度への思いは。
答高校の存続が本町の未来にかかる問題であり、必要な施策だと思っています。
高校がなくなれば「島から高校生がいなくなる」だ
けでなく、生産年齢人口の減少を加速化させる危険があります。
またこの制度によっての関係人口の増加にもつながります。
さらに教育水準の確保にもつながると考えています。
関係者の皆さんの相互理

傍聴席からひと言( 模擬公聴会 )オール小値賀町で取り組みが必要では
問町と町民が一丸となって留学生を受け入れないと留学制度の継続は難しいと思うが、町民の理解はあまり進んでいないようだ。
オール小値賀町として町民の理解と気運を高める取り組みが必要では。
答町民の皆さんのご理解とご協力がなければ、安定的かつ長期的な留学生受入れは困難です。

３人の留学生は地元に戻り 新年度は新たに３人が入寮

を得ない特別な事情により、その年度内

歳出関連問最終処分場の木材破砕機の購入費用全額減額の理由は。
答仮置きしている解体家屋の廃材を破砕して、チップにして防草材として利用しようと考えていたが、廃材に防腐剤などが含まれていることもあって断念したため。

繰り越しの理由は

問お試し居住施設整備事業（５９５０万円）。
答全県的な作業員不足などの影響で入札が２月になったため、繰り越しせざるを得ない。

問住民税非課税の世帯などに対して現金 万円を支給する事業（７０００万円）。
答書類の発送は終えているの で、 繰 り 越 し は す る が、できるだけ早い支給を目指している。

問霊柩車の購入（４４２万円）。
答 月のモデルチェンジ後の購入で、中の改造に時間がかかっているため。４月
末には納車予定。

問町道唐見崎線災害防除工事（４６３６万円）。
答工事予定地の相続人が多く、用地買収交渉に時間がかかっているため。

10

新型コロナウイルス感染症の影響による事業の未執
行 や 経 費 の 削 減 な ど に よ り、 １ 億 ８ ６ ５ ３ 万 円 減 額 し た
億５１０９万円の補正予算が提出され、慎重に審査を行い、全会一致で可決成立しました。
なお、 の事業合計で４億３６８０円が繰越明許費 ※として計上されています。

～主なやりとり～歳入関連
町営住宅の家賃が上がって困っている人もにもなる。
人口を増やそうというのならばもう少し考えるべきではないか。
答町営住宅を家賃を自由に設定できる町有住宅にすることも考えていきたい。
問ふるさと納税の寄附金が６００万円減額の理由は。
答返礼品で人気の長崎和牛が、県内のどこの市町でも取り扱えるようになったことが見込み違いの大きな原因と思われる。

問あわび館利活用改修工事
設計業務を行わなくなったのはなぜか。
答利活用検討委員会で町民の声を聴きながら進めていたが、まとまらなかったため。

少しずつ焼却へ

18の事業を令和４年度に繰り越し

18
度に繰り越して使用できる費用。

一般会計補正予算に支出が終わらない見込みのものを翌年度
歳出予算のうち、その性質上またはやむ

令和 3 年※繰越明許費（くりこしめいきょひ）

40

問町営住宅と町有住宅の使用料補正の理由は。
答町営住宅は、前年の所得が増えたために家賃が上がったのが３件。
町有住宅は、途中退去者が出たことと耐用年数を超えたために家賃が安くなった。
問所得が増えたために町営住宅に住むことができなくなったが、転居先が見つからずに困っている人がいると聞く。
答町営住宅は家賃に法のしばりがあり、やむを得ない。
問空いているのなら、安くしても入れた方が町の収入10

定例 3 月会議

第 120 号 (16)

定例 3 月会議度

令和 3 年

国民健康保険事業

2222 万円増額

介護保険事業

1151 万円増額

下水道事業

410 万円減額

後期高齢者医療事業
簡易水道事業205 万円減額
1069 万円減額

国民健康保険診療所

800 万円減額

7167 万円に

5 億 1863 万円に4977 万円に

3 億 9034 万円に
1 億 4264 万円に

1 億 5702 万円に

7 億 2838 万円に各事業 と も コ ロ ナ の 影 響 等 による減額修正や予算が提出され、こちらも慎重に審査を行い、すべて全 会 一 致 で 可 決 成 立 し ています。
７つの特別会計総額で122 万円増額

１ ０ １ １ 万 円 の 増 額と な っ て い

渡船事業

ます。

特別会計補正予算

工事請負契約締結
お試し居住施設整備工事 ( 笛吹在地区その 1)
落札：株式会社友建設（指名競争入札）
取得価格：5060 万円
落札率：98.4%

指定管理者決定
本町の「公の施設」の指定管理者が決まりました。

農産物加工施設 ⇒ 一般財団法人小値賀町担い手公社

指定期間は令和 4 年４月１日から５年間の予定です。

条例の制定

小値賀町議会議員と町長選挙における選挙運動の公費負担に関する条例が制定されました。
これは、資産の多少にかかわらず立候補や選挙運動の機会を保てるようにする
ため、一定の範囲内で立候
補者の選挙運動費用の一部を公費で負担する制度です。
選挙運動用自動車のレンタル料金や選挙運動用のビラやポスターの作成費用などが対象になります。
なお、選挙運動用通常はがきは、今までどおり町長
選挙で２５００枚、町議選
挙で８００枚無料で差し出すことができます。
詳しくは、選挙管理委員
会にお問い合わせください。

第 120 号 (17)

1 月会議て人件費が払えない、というような一般の事業者には支援しない。なかなか説明がつきにくいのでは。
答あくまでも公共施設を運営する団体に対する支援だ。
問非課税世帯等臨時特別給付金（７０００万円）の中
身は。
答１世帯 万円で、非課税世帯が６２０世帯、令和３
年は課税世帯だが令和３年中に新型コロナウイルス感染症の影響で非課税世帯並
みに収入が落ちる家計急変
世帯を 世帯と想定して計上している。

アイランドツーリズム協
会は、本町の観光にとって大 き な 役 割 を 担 っ て お り、コロナ禍でかなり厳しい状
況ということで、何らかの支援をしなければという気持ちは私も持っている。
あくまでも指定管理部門の赤字に対する支援というが、企業として他の部門も含めた中でみる必要もあるのではないか。
また、今後別の支援金などが入った場合、それも含めた収支で清算するというが、補正予算というのはそんなに甘いものではない。
本議会は通年会期制なので、もう少し中身を精査し、来週にでも改めて提案すべきだ。

反対討論をする今田議員

アイランドツーリズム協会は旅を総合的にプロデュースしており、その波及効
果は大きく、本町には必要不可欠な団体だ。
今回の補助金は、コロナ
禍による全国的な移動自粛の影響により大幅な収入の減となった指定管理者を支援するものだ。
客が減って厳しい中、一生懸命に努力している我々にも補助してくれと言いた
い、などの町民の声もある。
こ れ ら を 重 く 受 け 止 め、
しっかりと事業の分析を行い、この厳しい状況を乗り切る工夫を推し進め、今まで以上に誠意をもって事業に取り組んでいただきたい。

賛成討論をする浦議員

補正予算 賛否分かれ 賛成多数で可決成立
指定管理者への事業継続支援金に質疑が集中～主なやりとり～月会議では、指定管理者に対する事業継続支援金と、住民税非課
税世帯等に対する臨時特別給付金が主な内容の一般会計補正予算（第９号 ） を 審 議 し ま し た 。
採決では賛否が分かれましたが、賛成多数で可決成立しています。
問指定管理者に対する事業継続支援金（１１００万円）の中身は。
答新型コロナウイルス感染症の影響で観光客が大きく減少し、公共施設の収益が上がらないために、町単独事業として支援するもの。
令和３年度の指定管理施
設における収支と、対前年
または対前々年度の収支を比較すると、アイランドツ
ーリズム協会（古民家・野崎島自然学塾村・野崎島ビ
ジターセンター）の収支差
が７００万円、藤松レスト
ランが２９０万円のマイナ
スで、さらにこの先も収支の 悪 化 が 見 込 ま れ る た め、
上乗せして計上した。
問同じようにコロナの影響で収入が減り、赤字になっ

1080

41 億 4303 万円に１億 3357 万円増額
令和３年度一般会計予算

令和 4 年 1 月 27 日

一般会計補正予算

1

第 120 号 (18)

（右ページより）

一般会計補正予算（第９号）の賛否
反 対
黒﨑政美議員
今田光弘議員賛 成
松屋治郎議員
宮﨑良保議員末永一朗議員浦英明議員

起立（賛成）4 名

反対２名～参考資料～
町からおぢかアイランドツーリズム協会への委託料 ( 令和 3 年度 )
小値賀港ターミナルの管理・清掃業務委託

84 万円

観光客等の宿泊費に対して補助金を交付する業務を委託

665 万円小値賀 DIY ウェディングを商品化するための業務を委託

422 万円

観光窓口を一本化するための業務を委託

685 万円野首港トイレの管理・清掃

赤浜海岸、姫の松原、愛宕山・黒島・赤浜各園地の管理・清掃業務委託

番岳・斑・玉石鼻各園地、浜崎鼻、柿の浜、五両ダキの管理・清掃業務委託

12 万円
48 万円
57 万円

指定管理委託料（野崎島自然学塾村）

369 万円

野崎島神官屋敷の管理業務

33 万円

指定管理委託料（野崎島ビジターセンター）

旧野首教会の管理業務

合305 万円
33 万円

計2713 万円

町全体の観光窓口の使命が町からの補助金 ( 令和 3 年度 )
事業継続支援金（指定管理者）

800 万円

小値賀町事業継続支援給付金

20 万円

感染拡大防止事業者協力金

観光振興事業費補助金（おもてなし体制整備）
合第 120 号 (19)

計

60 万円
75 万円

955 万円

野崎島自然学塾村2 月会議～主なやりとり～
問枯れた松の伐倒処分費が増額している。年度内に終わるのか。
答緊急的に行う場所が増えたためで、繰越す予定だ。
番岳のダムの北側から園地までの道沿いを予定している。
町道野崎本線無電柱化工事（２工区）

変更前価格：6259 万円

変更による減額：128 万 9200 円

問いま！おぢかでつかうけん（全町民に商品券１万円分）は、前回は発行が遅れたが今回の予定は。
答５月１日を基準日として商工会に委託し、その後の発行となる。

工事請負契約の変更

相手方：株式会社細川建設

変更後価格：6130 万 800 円

２月 会 議 で は 、 コ ロ ナ 対 策 の た め の 新 たな事業 や 、 枯 れ た 松 の 伐 倒 処 分 に 係 る 費 用の増額 な ど が 主 な 内 容 の 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 号 ） と、 工 事 請 負 契 約 の 変 更 に つ いて審議 し ま し た 。
すべ て 全 会 一 致 で 可 決 成 立 し て い ま す 。

42 億 3761 万円に

令和３年度一般会計予算

9458 万円増額

令和 4 年 2 月 24 日

一般会計補正予算

10

松はほぼ全滅の番岳園地

3 月会議

令和 4 年 3 月 22 日

「ロシア連邦によるウクライナ侵攻に断固抗議する決議」を全会一致で採択し、在日ロシア連邦大使館に送付しました。

決議文全文

力による一方的な現状変更
は侵略行為であり、世界の安全保障と国際秩序を脅かす。
今回のロシア連邦・プーチ
ン政権によるウクライナ侵攻
はウクライナの主権を侵害するものである。
かかる行為は有人国境離島地域である小値賀町としては、他国の戦争として決して看過できるものではなく、強い憤りを覚えてならない。
ウクライナ侵攻の最中、核戦力を念頭に「抑止力」の警
戒体制を引き上げるとのプー
チン大統領の言動は、第二次世界大戦において原子爆弾による悲惨な被爆体験をした長崎県としては、極めて遺憾である。
よ っ て、 小 値 賀 町 議 会 は、
武力の行使を禁ずる国際法の深刻な違反であり、国連憲章の重大な違反であるロシア連
邦によるウクライナの主権侵
害 に 強 く 抗 議 す る と と も に、ロシア軍を即時撤退させること、及び国際社会と連携し平和的に対応することを強く求める。
以上、決議する。

第 120 号 (20)

突撃取材 シリーズ 11 回目～ 困っているときに声をかけて～便利屋「ひぃ坊」の江浦仁志さん

役場のすぐ近くに事務所を構えている江浦さん。
依頼される仕事は足場組
み、 舗 装 工 事、 ご み 出 し、片付け、引っ越し、草刈り、
枝 切 り、 パ ソ コ ン の 設 定、洗車、エアコンの掃除、お墓そうじなどいろいろ。
まさに「町のよろず便利屋さん」で、個人だけでなく団体や役場からも依頼があり、スタッフ総出で忙しい毎日を送っているようです。

台風が来る時に準備ができずに困っているお年寄りを見て、この仕事をしようと思い立ったとのこと。
以前は人に頼んでいたものの、高齢化が進んでそれもできなくなって困っているお年寄りが多いのを実感するそうです。
仕事の料金表のようなものは作っておらず、ニーズに合わせて 分程度の仕事でも対応してもらえるとのことで、これはお年寄りにとってもうれしいサービス
ですね。

10

お休みは毎週木曜日とのことそうです。
今後は、島外のお客様のニーズに応えて「外貨」を稼ぎたい、定期的な仕事もしていきたいと話す明るい
スタッフの皆さんでした。

第 120 号 (21)

やりがいを感じる10

初めの１～２年は仕事はそう多くはない、 年くらいかけて軌道に乗せたいと覚悟を決めて始めたそうです。
まさかこんなに需要が多いとは、ということで今はまさに思い描いていた 年後の状態だそう。
お年寄りに喜んでいただ
き、感謝されることにやりがいと手応えを感じている

御用聞き箱（診療所）

before ⇈草刈り⇊ after30

よろず便利屋さん
起業や事業拡大などで雇用の場を増やす取り組みをする意欲がある人に、国・県・町が補助金を出す事業が 7 年目になります。町ににぎわいが戻ってきたような気がします。

町内のいろいろな工事などのようす～日ごろから議会も現地に出向き、状況の把握に努めています～

旧小西邸

保存 修 理 工 事 実 施 設 計 業 務 を発注 し 、 現 状 保 存 に 向 け た 修
復や 活 用 方 法 に つ い て 協 議 をして い ま す 。
委託 : ㈱都市環境研究所
金額 :597 万円
工期 : 令和 4 年 6 月

今年度はさらにプレハブハウスを設置し、作業スペースを増やして作業環境の改善を図ります。
請負 : ㈱友建設
金額 :976 万円
工期 : 令和 4 年 3 月

町道小浜中線の道路改良工事（古民家ステイ鮑集の近く）はもうすぐ完了
する予定です。
請負 : ㈲出口建設
金額 :176 万円
工期 : 令和 4 年 3 月
野崎島学塾村の野営場災害復旧工事で県の事業。
資材や会場運搬船の確保が遅れ、６月頃に完了の予定です。
請負 : ㈱興南商工
金額 :6600 万円
工期 : 令和 4 年 6 月

野崎ワイルドパーク

工事着手前

小浜中線の道路改良

工事着手前

ストックヤード補修

工事着手前

第 120 号 (22)

新しい診療所建設

感染拡大防止措置 に よ り 資 材 ・ 労 務の調達に支障が出 た た め 、 当 初 よ り
２か月遅れの７月 中 の 完 成 を 目 指 します。
躯 体 コ ン ク リ ー ト の 工 事 は 終 わ り、
現在は内外装の工 事 を し て い ま す 。
請負 :JV ㈱上滝・大石建設㈱金額 :13 億 723 万円
工期 : 令和 4 年 7 月

完成予想図

可燃ごみ搬出用施設整備

工事着手前

鉄骨資材の供給不足などにより工事は遅れ、アス
ファルト舗装工事が完了する９月末頃から供用開始の予定です。

その他の主な事業

小値賀小学校体育館改修工事㈲立石電業

898 万円R4.1.31 完了

テニスコート照明設備取替工事㈲立石電業

1296 万円

R4.2.15 完了

柳地区防火水槽改良工事㈱友建設

1188 万円

3 月完了予定

町道野崎本線無電柱化工事（1 工区）㈱友建設

3946 万円

3 月完了予定

町道野崎本線無電柱化工事（2 工区）㈱細川建設

6130 万円

3 月完了予定

町道筒井浦海岸線道路改良工事――

R4.3.23 再入札

町道唐見崎線災害防除工事（2 工区）――

R4.3.25 入札

第 120 号 (23)

北松西高生卒業レポート～小値賀のために私たちができること～
令和 3 年 12 月 16 日、平成 29 年度以来恒例の北松西高校３年生の卒業レポート発表

会が議場にて行われました。

故郷小値賀町が抱える課題の現状と背景についてフィールドワークを通じて分析し、解決策を議会と町に提案することで、キャリアプランニング能力、課題対応能力を高めようとするものです。

また、実際に議場を使用して町政への提言を行うことにより主権者としての責任について学び、政治参加への意識を高め、一人ひとりが地域のために自ら考え、行動する住民自治の種を植えることを目的としています。

4 月からはそれぞれの道へ

先生や在校生が傍聴する中、提言に対する議員からの質疑にも真剣に答弁しました
第 120 号 (24)～防災意識を高める～

試しました

昨年の卒業レポートを参考に、耐熱用ポリ袋を利用
して主食としてごはん、パン、麺を作った。
さらに缶詰や菓子などを利用した料理のレシピ（じゃがりこポテト、サバ缶ト
マトカレー、卵ごはんピザなど）も開発した。

提案します②

昨年作成した「防災のてびき」を改訂した。町内各戸に配布するとともに町のホームページに掲載し、町民の防災意識の向上につなげてもらいたい。
また、 ・ ・ ・ 月の１日を「小値賀町防災の日」と定め、各家庭での非常食の備蓄などを防災無線で呼びかけて、町民の防災意識を高めてはどうか。

9

議員からひと言6

研究動機は近年日本ではしばしば大規 模 な 自 然 災 害 が 発 生 し、大きな被害が出ている。
本町でも強い台風などにより、日常生活に支障をきたすような被害が出ることは十分に考えられるが町民の防災意識は低いようだ。
町民が防災についての知識を持ち、災害が発生した時のための備えをしていれ
ば、災害が発生しても被害を最小限にとどめ、避難時に冷静に対応できるのではないかと考えた。

提案します①

3

良い提案をしていただいた。議会としてできることは協力していきたい。
避難時に荷物が多く重たくなってしまうので、その対策の検討もしてはどうか。

12

発言する今田光弘議員

現状の把握①本町では、自然災害による長期間の避難を想定している人は少ない。
②町の備蓄食料には限りがあり、各自で水や食料の確保が必要。
③避難時の食生活の質を向上するためにはカセットコ
ンロが理想的。普段からカ
セットコンロで調理をするなどで馴染むことが大切。

カセットコンロを使うことで、主食以外もおいしいレシピができた。
しかし避難所の室内でカ
セットコンロを使用できる
ところはキッチンなどに限られており、使用できる場
所を増やす検討をしていた
だきたい。

第 120 号 (25)

（プロジェクトＢ）
メンバー
出口聡士
西茉璃子
博多屋心
古田憂也

防災知識を高め 備えをして被害を最小限に

～ＯＪＩＫＡ no ほ。～( 民泊を活性化する )
メンバー
門脇衣純
﨑元愛琴
遠山彩香

古民家ステイ×民泊で島民全員参加の新しい観光事業を

研究動機は
小値賀には豊かな自然や
人の温かさなどたくさんの魅力があるが、今は少子高齢化などで人手不足。
町の持つ貴重な価値を人口減少によってなくしたくない。そしていつまでも活気ある島であってほしい。
民泊を活性化させ、多くの人に小値賀の魅力を伝え、観光客、移住者を増やして人口増加を図りたいと
考えた。

現状の把握
民泊は島民と食事や島暮らしを体験しながら観光を楽しむことができる宿泊施設。
しかし民泊民家の数は高齢化などで減り、民泊全体
での収容人数が少なくなっている。
また、料理の手間や原材料費もかかることもあって大変だとの声もある。
一方で古民家ステイでは島民との交流が少ないというデメリットがある。

提案します①

空き家を改修してプライ
ベートな宿泊施設を増やす。
改修には多額の費用がかかるため、学生や若手デザイナーに実習場所として提供しコストを減らす。
また、改修前の掃除や片づけを中高生がボランティ
アで行い、さらにコストを抑える。

提案します②

宿には島民がいないので、小値賀の郷土料理を食
べられるよう「 Ojiiiber」（オジーバー）と名付けた配達システムで家庭で作った料理を高校生が宿に届ける。
漁 業 体 験 や 農 業 体 験 も、食事と同じように島民が宿泊客に提供していきたい。

議員からひと言問実現できそうな良い提案
なので、小値賀アイランド
ツーリズム協会にこの提案を持ち込んだらいいと思う。

ほっ！

発言する末永一朗議員

第 120 号 (26)

～角取り G メン～

研究動機は
小値賀町は高齢化や若者の流出により産業の衰退が深刻化している。
観光業を中心に地域の活性化を図っているが、その成果は十分には出ていな
い。
地域の活性化には、学生の関心を第一次産業に向ける必要があり、その解決策として、廃棄されている「牛の角」を活用して、観光の面から産業の活性化、後継者不足の解決につなげたいと考えた。

提案します①

空き家を改修するかあわび館を利用して、牛の角の加工場を整備する。
牛の角の本数には限りがま よあるため、魔除けや健康祈
願といった付加価値をつけたアクセサリーや置物のよ
うな高価格商品をネット販売したり、ふるさと納税の返礼品に加える。

提案します②形の悪い角などを利用して、年に２回アクセサリー
やネックレスなどの「牛の角の加工体験会」を無料で開く。
加工には時間がかかるため、絵を描いて最後に整形する加工の最終段階を体験していただく。
この体験中にインストラ
クターが小値賀牛の話をして、体験者にその魅力を伝
え、牛の魅力に気づいてもらう。

議員からひと言

町内の牛の数には限りがあるので、小値賀のものとの区別はしっかり必要だと思うが、平戸や宇久島の協力も得てはどうか。

発言する宮﨑良保議員

現状の把握
推移の統計によると、小値賀町の漁業就業者数と農業就業者数は、年々減ってきている。
長崎県の漁業就業者と畜産業の飼育戸数も減少傾向にある。
一方、雨天時やオフシー
ズンの観光資源が非常に乏しい。

第 120 号 (27)( 牛の角を活かして )
メンバー
川本健斗
北野唯奈
橋本龍輝

廃棄される牛の角を活かして産業の活性化を

常任委員会から
今年度もコロナ禍により必要最小限の活動となりましたが、諸問題の解決に向け、委員会活動を続けています。

町への寄附物件について、現状視察を行いました。
笛吹郷新町の旧津田商店
倉 庫 は 付 近 の 道 幅 も 狭 く、
老朽化による危険物件として 解 体 を 予 定 さ れ て お り、
解体後の利活用のあり方を検証しました。
旧小西邸は、前面の県道がクランクしていて狭いた
め、歩行者の安全確保の面からも解体が予定されていま し た が、「ギカイの窓」にあった「保存すべきではな い か 」 と の 意 見 も 受 け、委員会として保存の方向で意見がまとまりました。
また、町が寄附を受ける
場合の何かしらの取り決めが必要だとの意見で一致し、その後「寄附物件の取り扱いについての要望書」
を議会から町長に提出しています。

町への寄附物件関連

総務文教厚生常任委員会 宮﨑良保委員長
納島関連
納島では、地域おこし協力隊の活動状況の調査を行いました。
納島の地域おこし協力隊のあり方については数々の疑問や不明点が浮かび上がり、今後の重要な課題として引き続き検証を進めます。
また、二次離島におけるインターネット環境についても調査を続けます。

地域おこし協力隊員からヒアリング

新診療所関連新診療所の建設現場では、現場代理人から工事の進捗状況や課題などについて説明を受けました。
建築資材の高騰や技術職の人員不足による進捗の遅れもあるようですが、安全第一で工事を進めるとともに、町民の医療に直接影響のある施設のため、着実で充実した整備を進めてほしいと提言しました。

現場事務所内で工事進捗状況を確認

ふるさと留学制度関連
６月には離島留学生が住む寮（セミナーハウス）に出向き、ハウスマスターを交えてふるさと留学制度の状況把握を行いました。
月には完成した留学生寮の視察を行い、現状の問
題点や今後の予定についてヒアリングしました。
人口減少に歯止めをかけ、本町の活性化に貢献す
る 離 島 留 学 制 度 に つ い て、
今後も調査を続けます。

12

第 120 号 (28)

4 月から可燃ごみは島外搬出へで運ぶより船で運んだ方が安くなることから、令和４
年度にまとめて搬出するとのことでした。
また海岸清掃で回収された漂着ごみについては、近く入札により島外搬出業者が決まるとのことでした。
いずれにしても、ごみは
なるべくは出さない、捨てない、持ち込まない。
人それぞれが努力すべきと考えます。
磯焼けの現状と藻場対策
６月に、藻場の現状を水中ドローンが撮影した動画を見ながら、磯焼けの現状とその対策について検討しました。
平成 年度に藻場再生調
査 特 別 委 員 会 を 立 ち 上 げ、
今日まで取り組んできたことが実となって、ある程度の藻場の回復が確認されました。
委員会として、これからも引き続きしっかり取り組
んでいきます。
22

町道唐見崎線災害防除工事
工事の状況と、雨水等の水の流れを中心にチェックしました。
防空壕の内部の状況も問
題なく、町道の安全の確保のためにも工事を早く進めるよう、担当課にお願いしました。

老朽危険家屋所有者が不明の新西町の空き家については、倒壊す
る 危 険 性 が 高 ま っ た た め、
緊急安全代行措置により町が解体し、当面の安全性は確保されたようです。
しかし現場に残る解体材
は建物所有者が撤去する必要があり、今後も家主を探す努力を続けていくとのことでした。
町内には老朽危険家屋や工作物が点在しており、改めて安全の確保と危機管理意識の向上を執行部に求めました。

のり面の茶色の部分は草が茂る予定

ほかにも危険個所が点在

第 120 号 (29)

産業建設常任委員会 末永一朗委員長
西目の最終処分場
月には西目の最終処分場を現地視察。
仮置きしていた可燃ごみ
は新上五島町への搬出がほぼ終わっていましたが、前年の台風の影響で増えた解体家屋の廃材は山積みのままで、処理方法を考えて早めに処分するよう要望しま
した。
鉄くずも山積している状態でしたが、島外搬出は車10「議員定数」 こんな意見が寄せられました
議会アンケート 2021
議 会 だ よ り の 前 号（ 第１１９号）では、昨年７月に町民の皆さんにご協力いただいた議会アンケートの
質問項目ごとの回答数を掲載しました。

本町議会の議員定数は８名ですが、前回の選挙では立候補者は８名で無投票当選となったことから、議員
定数についての記述が多く寄せられました。
今号では、いただいた自由記述の中から、なり手不足の解決策などとして「議員定数」について書かれた人の生の声をそれぞれ紹介します。
皆さんの叱咤激励の声を重く受け止めながら、小値
賀町議会は一歩一歩前に進みます。
な お、 ア ン ケ ー ト 結 果
は【町ホームページ↓小値
賀町議会↓議会アンケート
２０２１】をご覧ください。
21～議員定数を減らした方が良い～①議員定数を減らす。
②人口に対してどうなのか。8 人が 6 人でもいいんじゃないか。役場の職員もだけど公務員数が多いのでは。
③議員数を減らす。
④議員数を減らす。報酬が少なくても、町のことを考えて議員になりたいという人が出てきてほしい。
⑤島の人口に対して議員・役場の職員人数が多すぎると思います。
⑥定数を減らし (8 名から６名、５名 ) 選挙になるようにする。
⑦とにかく人口が増えないと議員のなり手が増えないのは当たり前。人口が減っているのだから、議員定数を減らすべき。
⑧人口に対して 8 名の議員は私は多いと思います。
⑨議員の数が多いと思う。
⑩定数 1 減の実施。80 歳定年制の導入。
⑪議員の数を減らして (5 人くらい ) 給料を上げて (30 万円くらい ) 専念してもらったらよいと考えます。
⑫小値賀の人口に対して議員が多すぎると思います。
⑬定数削減。
⑭人員削減。
⑮議員の人数を減らす。
⑯人口が少なくなっているので、議員の数も減らした方がよい。
～議員定数を増やした方が良い～⑰議員定数を増やす。
⑱ 8 人は少ないと感じる。10 人くらいが良いのでは。
⑲議員の人数を増やすことだと思います。
⑳人数を増やしたらいいと思う。女性を入れたら良いと思う。
㉑昔と比較したら議員の方の活動は活性化されていると思います。行政と同様に人口は減少しても仕事量は増加していると感じます。私たち住民の代表、代弁者でもあるので、住民の意見、要望を反映してもらうためにも、定数を10 名くらいに見直すことも必要なのではとも思います。
第 120 号 (30)

教えてシリーズ ( 第１回 )「議会の仕事と役割」

議決する
それらを解決するためには町民の皆さんが一堂に集まって話し合うことがベス
トですが、それはなかなか難しいことです。
そこで、選挙で選ばれた皆さんの代表者である議員が集まって議論し、政策を決 定 す る の が「 議 決 機 関 」
である町議会です。
町議会で決定したことをもとに、町長を始めとする「執行機関」が実際に仕事を進めていきます。
両者はそれぞれ独立・対等の立場で互いに抑制と均衡を図りながら、町民の皆さんが安心して暮らせるよ
うに活動しています。
町の意思を決める
議会は予算や決算、条例の制定や改廃、町が締結する 契 約 や 財 産 の 取 得 な ど、町の大事なことについて審査・審議します。
また、副町長や教育長などの重要な地位に就く人を町長が選任・任命する場合にも、議会の同意が必要です。
例えば予算を「提案」でき る の は 町 長 で す が、「決定」するのは議会です。
もし議会がノーと言えば、それは小値賀町の意思としてノーになります。

？

行政サービスの向上を図る
議会として政策決定の意思を表すために議案を提案したり、町の公益に関する

こ と の 実 現 を 図 る た め に、
国会などに意見書を出すことができます。
また町に関するいろいろな調査を行い、必要に応じて関係者の出席や証言、記録の提出を求めることができます。
さらに一般質問や審査・審議などを通して執行機関を監視・評価する大きな役割も担っています。
町民の皆さんの多様な声に 耳 を 傾 け な が ら、 考 え、議論する議会があるからこそ 行 政 サ ー ビ ス が 向 上 し、
住み良い町へとつながることになります。

次 号「 教 え て シ リ ー ズ
第( ２回 で) は、 議 員 の 仕事と役割など、議員のいろ
いろなことについてお知らせする予定です。
議 員 の こ こ が 知 り た い、
教えて、というようなものがありましたら議会事務局にお知らせください。

第 120 号 (31)

議会は不要？ 何をしているの町民の皆さんが快適に住めるよう、町はインフラを整備し、医療や福祉、教育などの行政サービスの充実を図ります。
それに伴っていろいろな計画やルール作りなどが必要となり、課題や問題も生まれます。

決算特別委員会における決算審査のようす

合議制のため多数決で町の意思は決まります

26

10

小値賀町議会
議会アンケート

発行責任者

小値賀町議会議長

電0959-56-3111

話)

小値賀町議会
議会基本条例

小値賀町議会広報常任委員会
集編

表( 紙の写真小値賀町議会
動画配信サイト「小値賀町ふるさと留学制度」の初めての入寮生が１年間の留学期間を終えて島を離れました。
４月には新たに入寮生３名、「しま親」に１名の留学生を迎えます。

小値賀町議会
Facebook

貴重な意見や指摘をいただきました
議会では、 町 民 の 皆 さ ん 〇 議 員 は 各 種 会 合 な ど にの意見を議会活動に反映さ 入って町民の声を直接聴いせるため、 名 の 「 議 会 モ て ほ し い 。
ニター」の方に議会活動を 〇アンケートの自由記述に
モニタリングしていただい あった町民の声を議員間でしっかり共有理解しているています。
３月 日に は 「 議 会 モ ニ か 。
タ ー 意 見 交 換 会 」 を 開 催、 〇一般質問での答弁に対し貴重なご意見やご指摘をい てもっと追及してもいいのでは。検証も必要だ。
ただきました 。
これらを活かしながら議 〇町全体として何が問題ないそのか見つけてもっと一般質会活動に勤しみます。
問してほしい。
〇最近、重要文化的景観に力を入れているようだが。
〇議会が町民に寄り添わな
いと町民は議会を意識しな
くなり、議員のなり手不足につながる。
〇人口減少により町の存続が危うくなることをまだ他人事と考えている町民が多い。危機意識を高めて真剣に取り組みを。
〇若い人がチャレンジできる環境づくりを。
〇町のビジョンを前向きに研究し、明確にしてほしい。

議会モニター意見交換会

令和４年となって３カ月しかたっていないのに、大きな問題が数多く発生している。
北朝鮮が頻繁にミサイルを発射、トンガでは大規模な噴火と津波の発生。
先月開催された北京オリンピックでは規定違反による失格者が相次ぎ、ロシア
選手にはドーピング疑惑が浮上。
ようやくオリンピック騒
動 が 落 ち 着 い た と 思 え ば、

（編集委員

宮﨑良保）

今度はロシアがウクライナに軍事侵攻し、現在も激しい戦闘が繰り広げられている。
今後どうなるか予断を許さない状況だ。
今年も残りが９カ月あるのにとても不安な年になる
予感が・・
とにかく早く平和が戻ってきて欲しいものです。

編 集 後 記第 120 号 (32)