資料６

府中市立図書館の現状と役割・
図書館サービスの内容

資料６

目 次

１

府中市立図書館の歩み ........................................................ 1２

府中市立図書館の基本方針 ................................................. 1

３

中央図書館の有する機能 ..................................................... 2４

地区図書館の役割 ............................................................... 2５

府中市立図書館の施設概要 ................................................. 2６

府中市立図書館が提供する主なサービス ............................ 8７

府中市の図書館の利用状況 ................................................11

資料６

１

府中市立図書館の歩み

年月1947 年(昭和 22 年)
1961 年(昭和 36 年)
1962 年(昭和 37 年)
1967 年(昭和 42 年)

起こったこと
府中図書室を当時新宿町にあった町会議所（現・宮町）に開設。冊数約 5,000 冊旧府中町役場を利用して府中市立図書館を開館
図書の貸出を開始
大國魂神社境内に移転、新しく開館
人口 10 万人以上 20 万人未満の自治体の図書館として、貸出数日本一
児童室とは独立したおはなし室を日本で初めて設置
白糸台図書館を始めとする地区図書館を順次開館

1971 年(昭和 46 年)
2007 年
ルミエール府中（府中町）に中央図書館を移転、開館(平成 19 年) 図書館整備にあたって、民間活力を活用するため PFI方式を採用
日本初となる RFID1を活用した予約図書受渡システ
ムの導入など、最新の図書館システムを持つ図書館としてサービスを開始

２

府中市立図書館の基本方針

府中市立図書館は、図書館づくりの基本方針として、次の４つの理念を掲げている。
図書館像
1 市民の生涯学習を支える図書館
2 子どもの生きる力を育み、青少年にも魅力ある図書館
3 情報化社会に適応した市民の情報基地となる図書館
4 市民の誇りとなる図書館

Radio Frequency IDentifier の略。資料に付けたタグの情報を、装置によって読み取り・書き換えできるシステム。
1

1

資料６３

中央図書館の有する機能

中央図書館が有する機能は次の４つである
機能
1 センター館としての中枢的な機能
2 他の図書館とのネットワーク機能
3 市政への情報提供機能
4 情報拠点機能

４

地区図書館の役割

地区図書館は、地域の文化の拠点として、地域に根ざした図書館サービスを提供する役割を担っている。

５

府中市立図書館の施設概要

府中市立図書館は、中央図書館と 12 の地区図書館にて構成しており、13 館の全てが複合施設となっている。
分類
併設施設
図書館名
中央図書館 ルミエール府中
中央図書館
白糸台図書館
西府図書館
武蔵台図書館
府
新町図書館
中
住吉図書館
市文化センター
立
是政図書館
地区図書館
図紅葉丘図書館
書押立図書館
館
四谷図書館
片町図書館
ふるさと府中歴史館 宮町図書館
生涯学習センター
生涯学習センター図書館

2

資料６

中央図書館はルミエール府中の建物内にあり、PFI 事業として図書館サービス部分に関する一部業務を民間事業者が実施している。
図書館名

中央図書館

概観

（出典：府中市ホームページ）

所在地
延床面積2
竣工年度
管理形態
職員数
運営人員4
図書資料数
合築機能
その他

府中市府中町 2 丁目 24 番地（ルミエール府中内）
6,077 ㎡
2007 年
PFI
市職員3：29 名、PFI 事業者：59 名
88 名
962,384 冊（一般：818,169 冊、児童：144,215 冊）
市民会館
事務室：有、図書室：有、閲覧室・読書室：有
閉架書庫：有（出典：府中市公共施設マネジメント白書（平成 24 年度版）
、公共施設カルテ（平成 29 年度版）、日本の図書館統計と名簿 2017）2

図書館部分のみ
一般職員 22 名、嘱託等職員 7 名（嘱託職員 6 名、臨時職員 1 名）
4 在籍人数を記載、在籍人数のうちおおむね一般職員 18 名、嘱託等職員 7 名、PFI 事業者 20 名が出勤するシフト勤務を実施している。
33

資料６

地区図書館は、他の公共施設との複合施設となっており、併設している建物によって、大きく 3 つに分類できる。
この分類に従い、代表的な地区図書館を取り上げて紹介する。
①文化センターに併設している地区図書館（西府図書館を含む１０館）
図書館名

西府図書館

概観

所在地
延床面積5竣工年度
管理形態
職員数
運営人員
図書資料数
合築機能
その他

5

西府文化センター3 階
246 ㎡
1971 年
直営
市職員：5 名（嘱託職員：1 名、臨時職員：4 名）
5名
49,044 冊（一般：29,028 冊、児童：20,016 冊）
市役所出張所、公民館、高齢者福祉会館、児童館
事務室：有、図書室：有、閲覧室・読書室：無し、閉架書庫：無し

図書館部分のみ4

資料６②ふるさと府中歴史館に併設している地区図書館
図書館名

宮町図書館

概観

所在地
延床面積6竣工年度
管理形態
職員数
運営人員
図書資料数
合築機能
その他

6

ふるさと府中歴史館 2 階
242 ㎡
1966 年
直営
市職員：6 名（嘱託職員：1 名、臨時職員：5 名）
6名
37,269 冊（一般：20,427 冊、児童：16,842 冊）
展示室
事務室：有、図書室：有、閉架書庫：有閲覧室・読書室：無し

図書館部分のみ
5資料６③生涯学習センターに併設している地区図書館
図書館名

生涯学習センター図書館

概観

所在地
延床面積7
竣工年度
管理形態
職員数
運営人員
図書資料数
合築機能
その他

生涯学習センター2 階
642 ㎡
1992 年
直営
市職員：9 名（嘱託職員：1 名、臨時職員：8 名）
9名
57,208 冊（一般：41,275 冊、児童：15,933 冊）
学習施設、体育室、温水プール、宿泊施設
事務室：有、図書室：有、閉架書庫：有閲覧室・読書室：無し

なお、③の生涯学習センター図書館の光熱費及び施設管理委託費は図書館が負担しているが、それ以外の①②の地区図書館では光熱費を、文化センター及びふるさと府中歴史館が負担している。
7

図書館部分のみ
6

資料６

府中市立図書館を構成する各図書館の配置は次の図のとおりである。周辺の人口同規模自治体と比較すると、府中市は地区図書館数が多いため、一館あたりの人口が少ない。

自治体名
目黒区
墨田区

利用人口同規模自治体の地区図書館数
人口（人）地区図書館数
人口/図書館数8（館）（人/館）
273,708734,214265,238
733,155

府中市

258,000

1219,846

港区
調布市

249,242
229,88661035,606
20,899（平成 29 年 1 月 1 日現在）

8

地区図書館数に中央図書館数を加えたもの
7

資料６６

府中市立図書館が提供する主なサービス

次の表は府中市立図書館が提供する主なサービスの一覧である。
サービス

サービスの概要

地区図書館の実施状況

貸出・閲覧
サービス

収集した図書の貸出や配架や読書空―

予約・リクエストサー

利用者からの予約に関する受入体制

ビスのある図書の調達を行う。

レファレン
スサービス9レファレンスカウンターの設置や電間の提供を行うの構築や予約受付、利用者から要望

子メール、ファックスを通じ、参考図書調達のうち、相互貸借事務は中央のみ。
FAX については聴覚障害者のみ実施

図書や電子資料、インターネットを活用して、利用者の疑問に応え、調査研究や学習を支援する。
児童サービ
ス

絵本等児童向けのよみものの収集・配架を行う。
専任の職員を配置し、読書相談や児童からのレファレンスに対応する。

地区図書館では職員１名のため、一般サービ
スと児童サービスを兼任。

お話会や読書クイズなどの行事を定期的に行う。
ヤングアダルト（YA）
サービス

日常生活や成長過程に沿ったテーマの資料を揃え、読書への働きかけを全館でヤングアダルト世代向けの棚を設置。

行う。
若い世代同士の情報交換の場を設ける。

視聴覚サー

図書資料との関係を考慮しながら、

ビス

音声・映像資料（CD、ビデオ、DVD 施。資料の選定、貸出、返却は地区図書館など）を積極的に収集する。
にて実施。映画会は中映像資料の映画会などを展開する。
央図書館のみで実施。

9

収集は中央図書館が実図書館員が資料・情報を活用し、利用者の調査等を手助けするサービス。利用者の目的を達成するのではなく、利用者と資料・情報を仲介する。
8

資料６

サービス

サービスの概要

地区図書館の実施状況

情報発信サービスホームページの活用により、図書及データベース、インターネット席の提供は中央図書館のみで実施。

び図書館に関する情報を利用者に提供する。
紙媒体・電子媒体の情報の整理と活用を図り、情報利用の手がかりとなるデータベース化を行う。
市民が利用するインターネット端末を整備し、情報収集を可能とさせる。

地域情報の提供サービ
ス

郷土資料や行政資料など地域資料の整備と活用を図り、市民及び市政へ全館で地域資料の棚を設置。の情報提供を行う。
全国のコミュニティ活動の紹介を行う。
ホームページの活用により、地域情報を発信する。

ビジネス支

ビジネス関係資料コーナーを設置す

ビジネス支援資料コー

援サービス

る。

ナーの設置は中央図書館のみ。

各種資格取得のための情報やキャリアアップのための情報を提供する。
商工会議所などと連携し、産業活動に必要な情報や起業に関する情報を提供する。
ハンディキャップサービス

図書館利用に障害のある市民が利用しやすい施設を整備する。
大活字本や録音図書などの障害者用資料を収集する。
対面朗読や点訳のサービスを行う。
来館が困難な人に対しては、宅配などのサービスを行う。

9

対面朗読は中央図書館のみで実施。
障害者用資料は大活字本を除き、中央図書館のみで収集。

資料６

サービス

サービスの概要

地区図書館の実施状況

国際化社会に対応する
サービス

英語、中国語、ハングルなど外国語

常設の専用棚は未設置
だが、巡回展示による資料展示などを実施している。

資料を収集し提供する。
外国籍をもつ利用者がわかりやすい館内サインの掲示や利用案内を行う。

学校支援サービス

学校図書館の資料で解決できない調
べ学習の課題などに対する資料提供
やレファレンスサービスを提供す

学校配送便関係の事
務、発着は中央図書館が実施。

る。
団体貸出や学級貸出を行う。
職場体験の受入れを行う。
学校からの要請により、ブックトークやおはなし会などを行う。
ボランティ
ア活動の推
進

お話ボランティア養成講座を実施する。
図書館におけるボランティア活動をボランティアの募集や養成講座は中央図書館にて実施。

推進する。
学習・文化活動の支援

読書会をはじめ、さまざまな講座や資料の展示会などを開催する。

読書室、閲覧室があるのは 12 館中 3 館

学習室、読書室を充実させ、学習環境を整備する。
（出典：「府中市立中央図書館運営方針」の項目をもとに地区図書館の実施状況を追加）

10

資料６７

府中市の図書館の利用状況

中央図書館及び地区図書館の利用状況には次のとおりである。
なお、次の表において、数字は別段の記載のない限り平成 29 年度と平成 20 年度の対比である。
・貸出総合計が約 32％減少しており、視聴覚資料において特に顕著である。
・貸出登録者数が約 24％増加しているにもかかわらず、

中央図書館の利用状況の分析

図書貸出冊数は約 21％減少している。
・貸出登録者数が約 24％増加しているにもかかわらず、貸出利用者数は約 29％減少していることから、「貸出手続きを行う登録者」と、「各登録者が貸出手続きをする回数」の、一方又は双方が減少していると考えられる。

→登録をしたが借りない人が増えた。または、一人あたりの借りる回数が減った。
・貸出総合計は、中央図書館ほどではないが約 7％減少している。

地区図書館の利用状況の分析・貸出登録者数は、中央図書館とは反対に約 7％減少しているが、図書貸出冊数も同程度減少している。
・貸出登録者数が約 7％減少し、貸出利用者数も約 9％減
少しているが、貸出利用者一人当たりの図書貸出冊数は平成 20 年度以降、約 2.9 冊前後を推移し微増傾向である。
・中央図書館では貸出登録者一人当たりの貸出冊数が平成20 年度の 14.68 冊をピークに一貫して減少し、平成 29
年度は 9.36 冊と減少傾向にあるが、地区図書館では平成 22 年度を下限として平成 29 年度で 16.99 冊と微増傾向にある。

→利用者数は減っているが、一人あたりの貸出数は若干増えている。

11

資料６以下、中央図書館及び地区図書館の利用状況の推移のグラフである。
中央図書館の入館者数
1,200,000

1,000,000

1,018,797

758,426
800,000
600,000
400,000
200,0000

入館者（中央、人）（出典：業務報告年報）府中市の図書館の貸出総合計（館内利用視聴覚資料等を含む）
2,668,538

3,000,000
2,500,000
2,000,000
1,500,000

2,092,613
1,934,387

1,596,730

1,092,718

974,436

1,000,000
500,000

959,951

1,071,808

993,3410

貸出総合計（中央、点）

貸出総合計（地区館、点）貸出総合計（全館、点）（出典：府中市立図書館事業概要）

12

資料６

府中市の図書館の図書貸出冊数
2,500,000

2,209,809

1,897,199

2,000,000
1,577,079

1,500,000
939,666

1,168,403

968,929

1,000,000
500,000

637,413

1,041,406

921,7160

図書貸出冊数（中央、冊）

図書貸出冊数（地区館、冊）

図書貸出冊数（全館、冊）（出典：府中市立図書館事業概要）

府中市の図書館の視聴覚資料貸出点数
428,327450,000
400,000
350,000

337,023300,000
250,000

171,002200,000
150,000

100,000
50,00020,28524,41230,4020

視聴覚資料貸出点数（中央、点）

視聴覚資料貸出点数（地区館、点）（出典：府中市立図書館事業概要）

13

資料６

府中市の図書館の貸出利用者数
1,000,000
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0895,226
769,186

713,100
537,501

382,454400,645

368,541

357,725

327,269

貸出利用者（中央、人）

貸出利用者（地区館、人）貸出利用者（全館、人）（出典：府中市立図書館事業概要）

貸出利用者一人当たり貸出図書冊数
3.50

3.00

2.91
2.55

2.50

2.96

2.17

2.00
1.50
1.00

2.41

1.59

0.50
0.00

貸出利用者一人当たり図書貸出冊数（中央、冊）貸出利用者一人当たり図書貸出冊数（地区館、冊）（出典：府中市立図書館事業概要）

14

資料６

府中市の図書館の貸出登録者数
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,00060,00040,00020,0000155,524
155,771

141,038
98,48884,70371,06879,612
61,42657,036

貸出登録者数（中央、人）

貸出登録者数（地区館、人）貸出登録者数（全館、人）

貸出登録者一人当たり貸出図書冊数
20.00
18.00
16.00
14.00
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00

16.99

16.95
13.22
14.68

9.36

7.53

貸出登録者一人当たり図書貸出冊数（中央、冊）貸出登録者一人当たり図書貸出冊数（地区館、冊）（出典：府中市立図書館事業概要）

15

資料６

以下の表は、約５年毎の数値を表にまとめたものである。平成１５年度がルミエール府中開館以前であり、平成２０年以降はルミエール府中における数値である。
なお、来館者数についてはルミエール府中開館後に設置したゲー
トの通過者数で記録を行っているため、平成１５年度については記録なしとなっている。
中央図書館来館者数
平成 15 年度

平成 20 年度

平成 25 年度

平成 29 年度

－1,018,797

931,147

758,426

貸出総合計
平成 15 年度

平成 20 年度

平成 25 年度

平成 29 年度

全館

2,006,025

2,668,538

2,416,203

2,092,613

中央

1,039,465

1,596,730

1,384,630

1,092,718

地区

966,560

1,071,808

1,031,573

993,341

図書貸出点数
平成 15 年度

平成 20 年度

平成 25 年度

平成 29 年度

全館

1,604,331

2,209,809

2,102,161

1,897,199

中央654,385

1,168,403

1,098,513

921,716

地区

949,946

1,041,406

1,003,648

968,929

視聴覚資料貸出点数
平成 15 年度

平成 20 年度

平成 25 年度

平成 29 年度

全館

401,694458,729

314,042

195,414

中央

385,080

428,327

286,117

171,002地区

16,61430,402

27,92524,41216資料６

貸出利用者数
平成 15 年度

平成 20 年度

平成 25 年度

平成 29 年度

全館

801,685

895,226

818,957

713,100

中央

427,124

537,501

473,722

382,454

地区

374,561

357,725

345,235

327,269

貸出登録者一人当たりの貸出図書冊数
平成 15 年度

平成 20 年度

平成 25 年度

平成 29 年度

中央

1.53

2.172.31

2.41

地区

2.53

2.91

2.90

2.96

貸出登録者数
平成 15 年度

平成 20 年度

平成 25 年度

平成 29 年度

全館

133,556

141,038

158,361

155,524

中央

71,32079,612

97,20898,488地区

62,23661,426

61,15357,036

貸出登録者一人当たりの貸出図書冊数
平成 15 年度

平成 20 年度

平成 25 年度

平成 29 年度

中央

9.18

14.68

11.30

9.36

地区

15.26

16.95

16.41

16.99

17