議会だより
令和４年

11月15日号

No.

168
発行／京都府
久御山町議会

令和4年定例会 9月会議・10月特別会議

12 月会議の予定

急激な価格高騰への支援 ………………………２

12月 9日（金） 議案提案
12日（月） 一般質問
13日（火） 一般質問
19日（月） 総務事業常任委員会
20日（火） 民生教育常任委員会
21日（水） 予算決算常任委員会
26日（月） 議案採決

９人が登壇

一般質問

…………………………9

議会モニターアンケート ………………………19
甲子園 春優勝、夢が目標に！ …………………20［表紙写真：甲子園でプレーする谷口勇人さん（インタビューは20ページ）］＊日程は追加・変更することがあります。

急激な価格高騰への支援
定例会

９月会議

10月

特別会議

予算決算常任委員会の映像配信

久御山町議会ホームページから録画映像がご覧いただけます。

令和４年定例会９月会議を９月５日に開会し、令和３年度決算、人事案件、条例改正と、令和
４年度補正予算などの町長提案がありました。いずれも慎重審議のうえすべて可決しました。
一般質問には９人が登壇し、町政の課題について質問しました。
また、10月特別会議を10月13日に開会し、電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金給付事業について審議し、可決しました。

肥料高騰対策緊急
支援補助金

農産物

780万円

農業生産に欠かすことのできない肥料の価格が急激に高騰していることから、農産物の生産に大きな影響を受ける町内の農家を支援し、価格高騰の影響の緩和、経営の安定化、生産意欲の向上などを図るもの。
交付対象：令和４年７月〜令和５年３月の間に、野菜、果樹、花き、茶を生産する農家（生産面積30㌃（３反）以上、または販売金額50万円以上）
交付金額：生産面積10㌃当たり13,000円。１経営体当たりの上限額は130,000円

Ｑ 申請は11月だが、これだけの肥料を使うという見込みで申請するのか。
Ａ 面積で農家を支援する制度で、今年７月から来年３月の間の作付面積に応じて補助をする（水稲以外）。

くみやま 議会だより

No.168 （2）生活費

電力・ガス・食料品等
価格高騰緊急支援給付金 億

1 634万円

電力・ガス・食料品等の価格高騰による負担増を踏まえ、特に家計への影響が大きい低所得世
帯（住民税非課税世帯）等に対して１世帯当たり５万円を給付する。
給付対象：基準日（令和４年９月30日）において世帯全員の令和４年度分の住民税均等割が非課税である世帯（住民税が課税されている者の扶養家族等のみからなる世帯を除く）。生活保護世帯や、家計急変世帯を含む。
給付額：１世帯５万円
申請：令和５年１月末日まで

Ｑ 具体的に国から、どういう政策で通達されているのか。
Ａ 非課税世帯へ５万円給付の方針が示され、市町村での対応が必要となり、準備を進めている。
Ｑ プッシュ型と申請型があるが、予期せぬ状況で逆転というようなことはないのか。
Ａ 非課税世帯に対して、プッシュ型で給付するので情報は把握している。また、収入が著しく減少し、非課税世帯相当額になった場合は申請してもらえるので、必ずしも逆転ということは起こらないと考えている。

区 分
一般会計(第３号・第４号)

補正額
補正後の額
4億5309万円 84億7450万円

国民健康保険〈事業勘定〉（第２号）

4006万円 20億1666万円

三郷山財産区（第２号）
介護保険（第１号）
後期高齢者医療（第１号）
収益的収入
水道事業
収益的支出
（第2号）
資本的支出
収益的収入
下水道事業 収益的支出
（第2号）
資本的支出

78万円
2720万円
9086万円 16億9516万円
1431万円 3億1511万円▲224万円 6億2450万円▲365万円 6億7401万円▲278万円 2億5908万円
9万円 7億9575万円▲326万円 7億5584万円▲135万円 3億4976万円

特別会計

条例改正

企業会計

◆議会議員及び久御山町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例一部改正◆職員の育児休業等に関する条例一部改正◆町税条例等一部改正

令和４年度補正予算（９月会議・10月特別会議）［万円未満四捨五入（▲＝減額）］人
事

任期満了に伴い︑任命︵選任︶す る こ と に 同 意 し ま
した︒

むつの

よしきよ

任期3年

◆人権擁護委員睦乃 氏︵新任︶みずの水野

義清 氏︵再任︶

こにし

小西

ゆみ

由美 氏︵再任︶

任期4年◆公平委員会委員

くろかわ

黒川

でんしろう

任期3年

◆固定資産評価審査
委員会委員

むらた

村田 傳四郎 氏︵再任︶たくじ

拓児 氏︵再任︶◆教育委員会委員

あべ

阿部
任期4年

（3） くみやま 議会だより No.168

環境基本計画等の策定について

Q 公募型プロポーザル方式によQ 条例の制定に向けて﹁久御山り策定業者が特定されたが︑９月９日開催の総務事業常任委

町環境の日﹂の制定を検討し９月９日
参加業者は何社か︒

員会︵林吉一委員長︶では︑付託ているが︑パブリックコメン

REPORT

A 特定に至った業者を含め３社された４議案の審議︵結果は８ペト以外の調整はするのか︒

常任委員会

である︒

ージに掲載︶のほか︑行政報告を◆休会中の事務調査／7月25日

A 町広報等でも意見を募る︒

ホテル誘致について

31

受けました︒主な質疑について報

告します︒

)

㍍の地区計画

Q ホテルの高さが ㍍以下の予定では︑現行を変更することが必要だが︒

A 決まったものではない︒今後︑

町都市計画審議会に諮り︑９階建てを了とするならば︑高20

新市街地 み(なくるタウン
整備の取り組みについて

Q 第１期整備地区の第２回総会

議決事項反対者の理由は︒

A 事業進行に反対ではないが︑細かな条件面に態度を留保されている︒㍍の条例改正を町議会で承認いただくなど︑高さの規さQ 南大内の開発で未だできてい

制緩和の手続きを進めたい︒

Q 電波障害などがあるのでは︒
A 町の事前協議がある︒調査し対策を踏まえ︑進めていく︒

ない部分がある︒その時の会社が︑業務代行者であるが︒

A 公募で地権者が選定された︒

実績等あるので︑十分やっていただける企業と認識している︒

31

総務事業

テーマ：久御山中央公園再整備について

久御山町中央公園再整備基本計画■沿革と現状
久御山町中央公園は、昭和53年に開設された公園で、開設から44年が経過し、遊具等の老朽化、
噴水・流水設備の停止等により、利用されないエリアが散在している。
■構想内容
再整備では、「久御山まちのにわ構想」として、
久御山中央公園とクロスピアくみやまを活用する「食」戦略に基づく住×農×工の交流促進ビジョンを立ち上げ、住民主体の利用活性化を目指している。また、防災機能、都市公園施設機能を付与するため、グラウンド地下に調整池を整備し、雨水を植栽や散水等の循環利用を考えている。
■進捗状況
北側エリアでは、新たな駐車場とスケートボー
ドパークも設けられ、社会実験として地域主体組織
KUMIDANによる「まちのがっこう」も開催。
基本計画は、策定業者の選定も済み、中央公園再整備検討委員会の提言等により、本年度策定の予定。

好評な社会実験による利用活性化イベント＝質疑より＝
Q

新設されたスケートボード場の利用者の意見は聞いているのか。

A

意見は聞いている。危険性の指摘もあり、初心者向けのため、物足りなさの訴えもある。

Q

平日の迷惑駐車車両の対応は。

A

以前から迷惑駐車があり、通り抜け不可構造にしている。今後の対策として有料化等の検討もしていく。
くみやま 議会だより

No.168 （4）９月日開催の民生教育常任委

員会︵巽悦子委員長︶で町行政から報告がありました︒

特に︑質疑が多かった事案を報告します︒

新型コロナワクチン接種

民生教育
常任委員会
REPORT

９月12日
A
担当課として﹁気を付ける﹂

ことへの周知は︒

ワクチン案内を出す時には﹁基本的な感染防止・予防﹂の案内は引き続きおこなう︒

認知症対応型共同生活介護︵グループホーム︶事業者公募

Q 公募できる事業者の条件は︒
A 公募要項で決めているが︑法人格を有し︑高齢者福祉に高い見識と高齢者のニーズに合致し︑類似の事業実績があること︒また︑町のケアシステ

ムに理解があり︑一緒に取り組んでもらえる事業所であること︒

Q 定員９人で充足するのか︒
A 法令で1ユニットが9人のた人◆休会中の事務調査／7月27日

オミクロン株接種対象者とはQ オミクロン株対応型が９月末に入荷となると︑接種者全員がそのワクチンとなるのか︒

A オミクロン株は︑２価︵発症となる︒把め︑２ユニットでは定員

予防＋重症化予防︶の効果が

握されてい

る待機者は

歳以

上の人は︑初回︵１回目・２３名と聞いあるといわれている ︒回目︶以降は︑﹁オミクロン

ているので

充足すると

思われる︒

株対応型を接種﹂との国の指示である︒

Q 以前に比べ最近︑コロナ感染

に関し︑緩和的になった︒

18

12

12

視察先：グリーンヒル三郷山／エコ・ポート長谷山

グリーンヒル三郷山

エコ・ポート長谷山

・城南衛生管理組合の不燃物の最終処分場
・所在地：久御山町佐古梶石1-3

・城南衛生管理組合の再資源化施設
・所在地：城陽市富野長谷山1-270★埋立処分の主な不燃物とは…土砂類／破砕選別
ざんさ

処理後の不燃物残渣／自己搬入不燃ごみ／容器
包装廃棄のダストなど。
★埋立方法…サンドイッチ工法（ゴミと土を交互）。
★遮水シートを設置…埋め立てた廃棄物が原因となる環境汚染防止のため、埋立処分地に遮水シ★缶・ビン・紙パック・ペットボトルの再資源化をおこなう施設。また、リサイクル工房や各種リサ
イクル教室も開催。
★今年４月１日〜サントリーグループと「ボトルtoボトル」で協定。ペットボトル再生50％を目指す。

＝質疑より＝
Q

埋立地の数か所に黒いパイプ（有孔管）が突ートを設置し、埋立処分地から浸透した雨水き出ている。ゴミから発生するガスを排出す（「浸出水」）の場外への流出を防止。

るためか？また、埋立地から出る排水処理はどのようにおこなっているのか。

埋立地︵城南衛生管理組合HPより作成︶（5） くみやま 議会だより No.168

A

埋立はリサイクルできないプラスチックなどの不燃物なのでガスの発生は考えられない。
パイプは土中の換気と埋立地に浸透した雨水（浸出水）を排水処理施設に導くために設置。
排水処理施設にて処理（生物処理＋高度処理）された安全な水を場外の川へ放流している。

コロナ禍の令和３年度決算

みまきこども園本園︵旧御牧小
学校付属幼稚園︶と分園︵旧御牧保育所︶の一体化整備が完了
し︑令和４年４月から０歳児〜
５歳児の子どもが通園する﹁みまきこども園﹂としてリニュー
アルオープンしました︒︵写真は委員会での現地視察の
様子︶

常任委員会
REPORT

定
認
を
計
会
の
て
全

みまきこども園整備工事完了予算決算

９月会議において、令和３年度一般会計など７会計が、予算決算常任委員会（岩田芳一委員長）に付託され、現地視察を含め、延べ６日間にわたる審査をおこないました。
一般会計は７年連続の黒字となり、使い道の自由度を示す経常収支比率は0.3ポイント改善しましたが、依然として『財政の硬直化』と呼ばれる状況が続いています。
委員会採決では全ての会計を認定すべきものと決し、本会議最終日に委員長から報告があり、採決の結果、いずれの会計も認定となりました。
予算決算常任委員会の映像配信
10月３日の決算総括審査での主な質疑を報告します。
久御山町議会ホームページから録画映像がご覧いただけます。

令和3年度会計決算
区

歳入総額

歳出総額

85億9558万円

81億4732万円

4億4826万円

19億641万円

18億6235万円

4406万円

2231万円

2138万円

93万円

介護保険

15億956万円

14億1475万円

9481万円

後期高齢者医療2億9510万円

2億8082万円

1428万円

収益的収支（税抜）

5億8750万円

5億8677万円

73万円

資本的収支（税込）

9279万円

2億4409万円▲1億5130万円

収益的収支（税抜）

7億5235万円

6億3827万円

1億1408万円

資本的収支（税込）

1億7421万円

3億3166万円▲1億5745万円

分

一般会計
国民健康保険（事業勘定）
特別会計

水道事業会計下水道事業会計（▲=不足額）

三郷山財産区

差引額＊万円未満四捨五入

くみやま 議会だより

No.168 （6）主な質疑
歩くまち推進マイナンバーカード
Q 令和３年度にマイナンバーカードの交付申請をされたのが数 が ６ ︐６ ９ ２ 人 だ が ︑ 申 請

１ ︐７ １ １ 人 で ︑ 累 計 申 請 件

Q 医療費の軽減に持っていきた
した方の割合は︑今何％ぐら

A 令和２年度に新型コロナウイ
ルス感染症に伴う徴収猶予特例があり︑２年度分を３年度分に徴収したため︑２年度分が多かったと考える︒

路面の表記

議会運営委員会

議会運営委員会で現在検討している︑次の４点について報告します︒①常任委員会の映像配信

施するにはシいとの考えだが︑効果はどう

ステム導入に委員会室で実Q 路面の表記がかなりかすれてため︑予算要令和３年度末のカード交付

いになっているのか︒

A

求することで費用がかかるA 区画線は延べ７３０ｍほど整合意した︒

いる箇所が多いが︑対応がで備しており︑安心安全に努め

・６％になっている︒

率は認知症高齢者対策

審議していく︒

があることから︑時間をかけて正な報酬の算定をおこなう必要

議員のなり手不足の解消や︑適③議員報酬を参考にし︑議論を深めている︒

で検討︑他市町村の議会の事例

町議会倫理要領に明記する方向②議員の兼職︑就業規制ている︒

きているのか︒

なのか︒

A ウォーキングアプリＡＬＵＫ
Ｏのダウンロード数は約７０
年先を見据え︑０人︒効果はすぐにでるもの
ではないが︑歩くことで健康になってもら

Q 認知症高齢者対策事業費の具体的な実績は︒

A 早期に発見するための見守り
枚ず

ＱＲシールを作成して︑事前人にシール

公共汚水ます設置工事
Q 管理建設費に公共汚水ます設
置工事とあるが︑その実績は︒

A 計 カ所の鉄ぶたを交換した︒④政務活動費

議員個人に支給する方向性だが︑会派制との関わりについて慎重に審議していく︒（7） くみやま 議会だより No.168

登録の方つを配布している︒

コロナ禍の町税収入20

Q 歳入で固定資産税の滞納分が下水道キャラクター
スマッシーの鉄ぶた

20

ポイント︑都市計画税もいるが︑理由は︒

21

19

い︑医療費の削減ができればと思っている︒

ウォーキングアプリＡＬＵＫＯ

35

ポイント︑徴収率が上がって

20

10

討論

反対
悦子 議員

一般会計決算討論︵要旨︶

巽

行政の民間委託やめ︑
正規職員の増員求める

正規職員の補充をせず︑ごみ収集や食育の一環である学校給食調

理の民間委託を進め︑さらなる委託の拡充には反対である︒

消防の府広域化協議を中止し︑消防職員の増員︒税滞納業務の京９月会議・10月特別会議

都地方税機構への移管は止めるこ

吉一 議員と︒また︑新市街地整備事業が急林

ぐ事業なのか疑問である︒

賛成

７年連続の黒字だが︑引き続き行財政改革を

７年連続の黒字は︑住民・町内事業者の協力と︑税収確保に向けた職員の努力の結果だが︑持続可

能な行財政運営のために引き続き改革が必要︒の今後も住民の目線に立ち︑まちづくりの基本理念や﹃歴史の創造

く・み・や・ま夢実現計画﹄

宣言の実現への取り組みを︒

55

×＝反対

−＝欠席

全議案の採決結果■賛否が分かれた議案〇＝賛成（注）表中の ○ 及び ×は、 ○ =賛成討論、 ×=反対討論をおこなっています。

松尾

樋口

中井

祐介

憲

房次

孝紀

果

芦田

浩嗣

結

田口

宏樹

孝司

島

吉一

内田

林

義裕

久和

松本

悦子

ネクスト
会派に
くみやま 属さない議員

篠田

巽

和子

中野ますみ

戸川

芳一

条例

くみやま
みらい

岩田

議案／議員

公明党 共産党

３年度決算

町税条例等一部改正〇 〇 − × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ※ 可決

一般会計

〇 〇 − × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ※ 認定

国民健康保険特別会計（事業勘定）〇 〇 − × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ※ 認定

介護保険特別会計〇 〇 − × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ※ 認定

後期高齢者医療特別会計〇 〇 − × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ※ 認定

水道事業会計〇 〇 − × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ※ 認定

※中井議長は、賛否同数以外は採決に加わりません。

■全員賛成の議案
人権擁護委員の推薦につき意見を求める
人事

条例

3年度
決算

その他

訴えの変更について

公平委員会委員の選任同意

一般会計（第３・４号）

固定資産評価審査委員会委員の選任同意

国民健康保険特別会計（事業勘定）（第２号）

教育委員会委員の任命同意

三郷山財産区特別会計（第２号）

議会議員及び町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例一部改正

4年度
介護保険特別会計（第１号）
補正予算
後期高齢者医療特別会計（第１号）

職員の育児休業等に関する条例一部改正

水道事業会計（第２号）

三郷山財産区特別会計

下水道事業会計（第２号）

下水道事業会計
くみやま 議会だより

No.168 （8）登壇

撮影上、マスクを外しています

一般質問では、行政全般について町長などに質問しました。

質問者
たぐち

こうじ

質問項目〔質問方法〕

ページ①南大内地区のにぎわい創出

一問
一答

P10

①農家支援
②農家の今後の農地利用

一問
一答

P11

①教育環境
②学力向上
③親亡き後の障害者支援

一問
一答

P12

①庁舎内での政党機関紙の配達・勧誘・集金等②道路の不法占有③旧統一協会との関係

一問
一答

P13

①環境政策の推進②学校体育館の空調設備の充実

一問
一答

P14

①中央公園整備計画のその後②久御山町水道の今後

一問
一答

P15

和子 議員

①教職員の働き方改革②子ども園・小中学校の教職員不足と環境整備③中学校部活動

一問
一答

P16

中野ますみ 議員

①高齢者の補聴器購入補助②事業者支援とインボイス制度（適格請求書）

一問
一答

P17

①「教師不足」に関する実態調査結果②京都府営水道の広域化事業 ※③新市街地整備・「みなくるタウン」

一問
一答

P18

田口
はやし

浩嗣 議員
よしかず

林

吉一 議員

まつもと

よしひろ

あしだ

ゆうすけ

松本

芦田
しま

島
まつお

松尾
とがわ

戸川

義裕 議員

祐介 議員
ひろき

宏樹 議員
あきら

憲 議員

かずこ

なかの

たつみ

巽

えつこ

悦子 議員

※印の質問事項は誌面の都合上掲載しておりません。録画映像をご覧ください。
各議員の写真の下にあるＱＲコードを読み込むと、一般質問の動画がスマートフォンやタブレット端末でご覧いただけます。

（9） くみやま 議会だより No.168

こ こ が聞 き た い

般 問
一 質

9 議員が

田口 浩嗣南大内地区の﹁にぎわい創出﹂への熱い想いを土地の利活用を進め

にぎわい創出に努める

事業環境部長南大内地区の東南で第二京阪道路㈱﹂と合意した︒立地場所は︑森問

質

飲食店は１店舗で︑ホテル事業

事業費補助事業﹂の適用︑投下固地区全体のにぎわい創出に努める︒

残された土地の利活用を進め︑予定︒

９階建２２４室のホテルを建設の側道に接する約２０００坪︒

クロスピアくみやま周辺の土地

ーカー技術者との懇談︑家族連れ者の直営店︒商談や来町されるメ

ホテルのコンセプト及び規模は︒などの利用を想定︒規模は約１０

利用でホテル誘致を公表した︒
事業環境部長０席︒

質の開業を目指される︒

計を終え令和５年春着工︑６年夏

測量・地質調査後︑年明けに設本町には１６００を超える企業が集積し︑設備メンテナンスで技術者の宿泊施設が不足︒﹁ビジネスと観光﹂をコンセプてファミリータイプの利用を想定

京都府及び町の補助内容とは︒

トとし︑シングル︑ツインに加えした大規模なホテル誘致を進めて

事業環境部長問いる︒
質

定資産額等に応じた補助︑新規常

京都府の﹁宿泊施設立地等促進
町内に立地するメリットとは︒

時雇用者や飲食物を提供する施設

問

事業環境部長の設置補助が見込まれている︒

質 問①地元雇用②浸水時の垂直避難

年間︑ホテル等の宿泊施設の誘致を訴えてきた︒﹁クロス場所︑感染症対策部屋の提供協力
食店︑地元産野菜や特Ａの山城産

質

水道料金の減免など︒

産業・環境政策課長のお米︑﹁夢酒くみやま﹂などのぜひ︑子どもたちが︑﹁学び・

このピアくみやま﹂の利活用について︑③朝食会場設営︑敷地内に別途飲町としては︑固定資産税補助や社会実験の時期と内容の詳細を︒
次年度に施設の活用等を整理す

食材採用と食材ＰＲ④太陽光発電

喜び・成長﹂できる体験型施設のへの︑熱い想いを︒

南大内地区の﹁にぎわい創出﹂

期待する︒

問

る︒また︑収益性の高い社会実験

設備で環境に配慮した建物とする

問を計画し︑提案の実現性を見極め質

誘致など︑魅力ある地区へ大いにたい︒
周辺の土地利用との協調を図る
中で︑将来の指定管理者制度導入

ホテル敷地内の飲食店の規模や町

森南大内地内のホテル建設予定地︵総務事業常任委員会資料より︶

No.168 （10）くみやま 議会だより

こうじ
たぐち

こと︱である︒

10の検討を進める︒

店舗数は︒ホテル開業までのスケ

ホテル﹁ルートインジャパン

長

ジュールは︒

南大内地区

Q
A

吉一

よしかず

林

質

問

国が実施予定の肥料高騰支援制
度︑また町独自の支援制度︑この補助制度を今後どのように進めて
長

いくのか︒
町

先日︑京都府知事に対し︑私か農地の在り方や利用方法の整理は

農地を耕作する
目標地図を作成する

肥料高騰緊急対策拡充支援事業を出し︑京都府の９月の補正予算で︑基盤強化促進法等の一部改正をお国では︑今年の５月に農業経営

質ら重点項目として直接要望書を提計上され︑府内産有機肥料等へ転こない︑市町村が地域における将問

換する農業者への支援の拡充を予

来の農地の在り方や利用方法を地に対応していくのか︒

本町においては︑今後どのようを作成するように求めている︒

図に整理し︑目標地図と地域計画定されている︒
国が実施する肥料価格高騰対策
本町の支援策の組み合わせによっと︑京都府の支援事業︑さらには︑
質 問て︑一層効果を高め︑多くの農業するために制度をつくられたが︑に伴う離農や後継者不足などの将

国では︑農業者が抱える高齢化

産業・環境政策課担当課長

内容はどのようなものなのか︒

者に支援が届くようにお願いした︒

久御山町独自の支援制度として︑上限 万円を補助する事業の実施内容は

肥料高騰対策緊急支援

はやし

肥料高騰対策緊急支援事業を実施

Q

産業・環境政策課担当課長

年後の農地利用について︑誰がど来への不安に対して︑５年から価格高騰が続く肥料

町が実施する肥料高騰対策緊急支援事業は︑基幹作物の野菜や果㌃当たり１万３０００円︑

樹・花き・茶を生産する本町内の農地万円を補助するもの︒

１経営体当たり面積１㌶を限度に︑上限

問の活用事例として︑市民農園︵貸市街化周辺における将来の農地質を農業委員会で作成する︒

この農地を耕作するかの目標地図

10農園︶という方法もあるが︑久御はできないか︒

産業・環境政策課担当課長

市民農園は︑都市住民のレクリ

エーションや︑高齢者の生きがいづくり︑子どもたちの学習面からも︑農家以外の人が農地の一部を利用することで︑地域の発展につながる可能性もある︒

昨今の社会環境の変化も鑑み︑市民農園も将来の農地活用のひとつであると認識している︒（11）くみやま 議会だより No.168

13

A

山町でも市民農園を開設すること

町内の農園の様子

Q
A
10
13

中学校部活動の地域
移行は

自治体単位で検討を
するもの

質 問

中学校部活動の地域移行は︒
地域移行により︑教師と生徒の接する機会が減少し︑学校は勉強するだけの場所にならないか︒
学校教育課長

自治体単位で検討をするもの︒
これまでより︑ゆとりを持って教育活動ができ︑学校生活の中で︑生徒との関係性を構築し︑学習意

学ぶ面白さを体感し︑主体的にも︑町内にもう少しグループホー

だけ自立した生活を送れるためにまた︑障害者の皆さんが出来る

本年度中に関係者による協議会

取り組む力を身につけることを通ムが必要では︒

学校教育課長の設立を目指し︑可能な部活動か

して︑学力を向上させることを目必要がある︒

ら︑土日の地域移行をおこなえれ福祉課長指している︒

相談支援事業所が関わり︑必要な親御さんが御存命のときから︑
質

福祉サービスが提供される︒町で相談支援事業所を運営しており︑は社会福祉法人久御山福祉会が︑教育長

近隣の市を含め相談体制は充実している︒

名を超える人数に上

将来的に入所を希望する住民は︑少なくともることが見込まれ︑その必要性を問感じている︒

質

町が求めている地域共生社会を実現するためにも︑目標に向かって取り組まなければならないが︒

民生部長

親御さんとしっかりとした関係を築いた上で︑丁寧に相談を聞き

問

障害を抱える方の親が高齢化し取り︑きっちりつないでいく必要

また︑障害のある方や親御さん

つつある中で︑親亡き後の住まい︑侵害などのトラブル防止に対するに︑早い段階から計画的なアプロがある︒
障害者の権利の確保といった懸念ーチをおこなうことで︑生活の質

身の回りの世話︑財産管理や人権質

必要性を感じている

プホームが必要では町内にもう少しグルー

習意欲の向上を目指す︒

る生徒を全て受け入れ︑学力と学

今後も︑自ら学びたいと希望すているが︑今後の対応は︒

現在は希望者全員に門戸を開い問ばと考え︑本町の実情に応じたものとなるよう努める︒

ゆめ☆スタ事業における今後の対応は自ら学びたいと希望する生徒を受け入れる

質事項は増えていくが︑事案に対す

教育長

ゆめ☆スタ事業における成果を

少子化や多様性を見据えると︑どういった点に求めているのか︒

No.168 （12）くみやま 議会だより

よしひろ
まつもと

欲や良い面を引き出す教師として10の向上を目指す︒

地域移行される中学校部活動

る相談は︒

問

Q

A

松本 義裕

持続可能な仕組みへ移行していくの指導力が︑一層問われる︒

Q

A

Q
A

ゆうすけ

佐山南代町道の放置
車両への対応は建設課長されたという報告はないので︑地か︒

る︒どういう経緯で配架されたの資料が残っていないので︑購入

生涯学習応援課長

位利用があるとは考えていない︒
問した経緯はわからない︒

質

購読を強要されるといった業務

総務部長ではないか︒

機関として︑あらゆる資料要求に図書館は︑知る自由を保障する

生涯学習応援課長

配架してよいのか︒

問やその関係者にも庁舎内での配統一協会の書籍を町立図書館にの購読を禁じ︑また政党所属議員

職員には︑庁舎内で政党機関紙

質

フォークリフトについても︑所有者が判明し︑撤去をおこなうよ
うに指導をしている︒

庁舎内で政党機関紙の達・勧誘・集金活動は禁じるべきに支障があるような行為があれば︑調査・研究のため︑閲覧・貸出し

勧誘等の行為はあるか

購読の禁止を検討する場合はある希望に応えられるよう努めており︑現職議員の関与のもとが︑今のところ︑そこまでは考えそのまま配架を続ける︒

問

そうした行為はある

質

ていない︒

政党機関紙の配達・勧誘・集金が図書館にある旧統一協会

全国的に地方自治体の庁舎内で質 問おこなわれていることが問題とな

為がなされていると認識している︒

本町庁舎内でも︑そういった行総務課長っている︒本町での実態は︒

佐山南代の町道にナンバープレートが取り外された放置車両があるが︑町の対応は︒
建設課長

地元自治会からも要請があり︑質

宇治警察署と連携し︑確認をおこなった︒所有者に繰り返し指導をどの政党・機関紙なのか︒これ問おこなった結果︑８月４日に撤去の書籍は不適切では知る自由を保障するためにも配架を続ける

質

界平和統一家庭連合︶の書籍﹃永問らの行為に現職議員の関与︑議員

町立図書館に旧統一協会︵現世
総務課長

遠の家族

を確認した︒の地位を利用した行為はあるのか︒
質 問

職員が私費で購読しているため︑政党名などの答弁は差し控える︒

和﹄︵世界平和統一家庭連合広報

御嶽山噴火事故と聖現状ではまだフォークリフトが置かれているが︒

局編著︑賢仁舎︶が配架されてい町立図書館に存在する旧統一協会の書籍

芦田 祐介

あしだ

所有者に対して撤去を指導している

Q
A
現職議員の関与はあるが︑強要（13）くみやま 議会だより No.168

Q

A

Q
A

とした︵事務事業編︶とは違い︑学校体育館にエアコンや空調設

質

なければならない︒

として︑体育館の空調設置を考え

問

町内全域を対象とし︑地域独自の学校教育課長イザー︵※︶から︑再生可能エネ

ランニングに関わるＺＥＢアドバ

９月中にも︑京都府の省エネプ

ため︑住民や事業者︑行政が︑体育館での授業は熱中症リスク

ルギーの利活用や省エネルギー設備を設置する検討は︒

様々な分野で環境対策・施策を推が高く︑設置費用や補助金等の調No.168 （14）くみやま 議会だより積極的な温室効果ガス抑制を図る

進するための具体的な実行計画︒

備を用いた空調設備に対して助言を受け︑長寿命化計画策定の検討

査・研究はおこなっている︒
問

消費する一次エネルギー

経過を踏まえ︑来年度には具体的の収支をゼロにすることをな設計作業に入りたい︒

Buildingの略称。建物で質避難所となる久御山中学校等の施＊ＺＥＢ＝Net Zero Energy

問今後︑本町の環境を取り巻く地

設に︑太陽光発電設備︑蓄電池や業所に派遣する事業。

質

域特性の現状整理と︑各課題の分

高効率空調設備︑ＬＥＤ照明等の業者）
を、市町村や府内事

環境基本計画の進捗状況は︒

析等をおこない︑住民・事業者アン

省エネ製品の導入をし︑災害時に助言をおこなうアドバイザー

クールドミノ戦略の取り組みに︑

ケート調査を実施し︑令和５年８自立分散型エネルギー確保に努め（ＺＥＢプランナー/府受託事

産業・環境政策課長

月の計画策定に向けて進めていく︒

る記載があるが︑動きはあるのか︒
教育次長

問

質

久御山中学校体育館は避難所として︑また︑夏の授業・部活動に

環境政策に対する本町の思いは︒
町

おける熱中症リスクの軽減という長

環境負荷の少ない持続可能なま目的のため︑前向きに検討したい︒
問

ちづくりのために︑オール久御山で取り組みたい︒

質学校体育館の空調設備の充実に長対する本町の今後の方向性は︒
町

派遣事業とは環境政策に対する本町の思いはオール久御山で取り組みたい質 問

環境基本条例の制定︑環境基本
計画︑地球温暖化対策実行計画︵区域施策編︶とは︒
産業・環境政策課長

環境基本条例は︑環境負荷の少
ないまちづくりを推進する基本的

学校体育館の空調設備の今後の方向性は

久御山中学校は︑エコスクール
整備推進のパイロット・モデル事目指した建物のこと。

体育館

久御山中学校な理念や方針︒
環境基本計画は︑環境の現状と環境政策の展開方法︑計画の効果的な実施を定め環境保全に関する
長期的な目標や個別分野の施策の大綱等を示す計画︒

業の認定校であり︑クラブ活動での熱中症対策︑地震の際の避難所

省エネ設備導入の相談・ひろき
しま

地球温暖化対策実行計画︵区域

来年度には具体的な設計作業に入りたい※京都府ＺＥＢアドバイザー宏樹

島施策編︶は︑町の公共施設を対象

Q

A

Q
A

憲

質

問

長期間使えないのであれば代替施設を検討した上で︑計画を進めるのが本来では︒
各団体からすれば︑グラウンドが使えない2年は︑活動継続に大ダメージだ︒関係者の声を聞いて地下水を活かした水道事業考えるべきでは

安全・安心な水の供給を考慮し判断する

近隣施設の利用は︑大変厳しい

建設課長

進む中︑本町の水道事業の重要課

京都府営水の新ビジョン作成が質は︒

状況と認識している︒各団体の話

題とは︒

問

を聞き︑どういう形であれば代替

質 問問

府営水ありきで進めようとしているのでは︒南部地域には豊富な地下水がある︒どうしたら住民の大事な水をキープできるのか︑地下水を有効に活かした水道を維持できるのか︑その視点で地域間連

携︑自治体連携を考えるべきでは︒

公衆衛生の向上と生活環境の改善に寄与することが水道事業の目長的である︒町長の見解を︒

町

現在︑重要給水施設配水管耐震も︑広域化することで︑維持管理る︒本町単独でのコスト削減より

持続可能な事業経営が必要であ化︑鉛製給水管改修を進めている

面で有効であり︑水道料金も安価

上下水道課長スケジュール感を持って進め︑が︑配水管︵各家庭へ︶の老朽化になるのであれば︑住民にとってとしてできるのか模索する︒
協力が得られる環境を整えたい︒

や︑府営水道料金改定と建設負担

中質 問
中央公園グラウンド整備や調整も有益であり推進したい︒
質

で︑可否の判断をしていかなけれ

安心な水の安定供給を考慮する中ばならない︒

りやすい資料の提供を求めている︒

協議し決定した水量︒

等の費用を京都府と受水市町で府営水道の水源開発や施設整備※建設負担水量とは本町は引き続き︑建設負担金の改﹁たたき台﹂である︒

ったものではない︒府が進める

施設統廃合案については︑決ま訂要望をした︒

各市町からは︑住民説明への解

上下水道課長会で︑具体的な話は進んだのか︒

８月の府広域化推進協議会幹事

財政面︑人的メリットと安全・

水量︵※︶の見直しが課題である︒

できない期間は︒
代替施設等検討会議が８月末におこなわれたが︑各団体の意見は︒
建設課長

現段階では︑令和６・７年度の利用ができない︒
代替施設については︑高齢者やスポーツ少年団からは﹁長距離移動は難しい﹂︑社会人組織からは﹁ナイター設備を継続して使いた問池整備工事で︑グラウンドが使用

スケジュール感をもって環境を整えたい

２年は大ダメージ

中央公園︑利用できない

まつお

Q
A

あきら

松尾

い﹂など︒これらの意見を踏まえ検討を進めている︒（15）くみやま 議会だより No.168

QA

熱戦の町軟式野球大会

教職員の働き方改革の現状は取り組みを順次おこな

っている

質 問

文科省では︑教師のこれまでの働き方を見直し︑自らの授業を磨くとともに︑その人間性や創造性を高め︑子どもたちに対して効果に係る取り組みを順次おこなってて担任を受け持たざるを得ない状

担任を持たない教師が代替えとし

問

どうしても確保が困難な場合︑

質

況である︒

いる︒
問

各学校とも担任が配置できない

問を集中改革期間とする

令和５年度から７年度まで

部活動の地域単位への移行スケジュールは質

味では有効な手段であると思うが︑学校の運営体制の確保という意因であることや︑指導経験のない

たが︑休日を含む長時間勤務の原

献身的な勤務の下で成り立ってき

これまで部活動は︑教師による学校の意見を十分に聞き︑必要性

教師にとっては︑かなりの負担で学校教育課長について判断をしていく︒

あるとともに︑生徒にとっても望ましい指導を受けられないという場合が生じていた︒

中教審の答申や国会審議において︑部活動を学校単位から地域単位に移行する取り組みを進めている︒

移行のスケジュールは︒

学校教育課長

令和５年度から７年度までを集

中改革期間とし︑まずは休日の部

活動の地域移行を目指す︒

今後︑住民組織を立ち上げ本年

度中に実際に関わっていただく関係者の協議会設立を目指していく︒

No.168 （16）

くみやま 議会だより

Q

A

質

基本目標としている時間外在校
時間︑年間３６０時

学力向上特別対策として︑町の補等時間が月間以内︑いわゆる残業時間は守ら

質

的な知識を有する人材の配置を実状況とはなっていないが︑突発的ていただくという考えは︒

助員を増やし︑事務作業などをし時間は超きるようにすることを目的として︑各種報道では︑全国で教職員の人材不足・講師不足がいわれているが︑本町の現状は︒

施しているほか︑時間外の電話対に長期の休業者があったときには︑

学校教育課長応やあて職の見直し︑ストレスチ

講師がなかなか見つからない中で︑スクールカウンセラーなど専門

学校教育課長いる︒本町の現状は︒

学校における働き方改革を進めて問担任が配置できない
状況とはなっていない

教職員の人材不足がいわれているがえていない︒の小中学校は︑月平均

令和元年度から令和３年度まで

学校教育課長れているのか︒

45

かずこ
とがわ

ェックなど︑教職員の働き方改革

授業風景

45

戸川 和子

的な教育活動をおこなうことがで

Q
A

Q
A

小売小規模事業者への自治体独自の対策は創業支援等の新事業も
立ち上げた

質 問

事業者支援について今後の営業

産業・環境政策課長

福祉課長

計業務や請求書の作成業務は︑半自の原油価格・物価高騰への対策

歳以上の４・３％が耳の病気

産業・環境政策課長

数以上の事業者が手書きであり︑

質

売上１千万円以下の事業者の集中長期的な視点から第２期産業

電子申告に対応していない事業所

難聴になると認知症のリスクをは︒

振興計画やアクションプランに基が約４割ある︒十分な周知と説明

質

全国的な問題として一律で対応

福祉課長

補聴器購入補助制度の創設は︒

高めるといわれている︒

問づき︑ホームページの作成等補助会が必要︒の新事業も立ち上げた︒
シルバー人材センターの会員もする必要がある︒国の対応と対策

商工会が実施するプレミアム商品券についても︑町も連携してプ制度が適応されれば課税業者にな㏈から歳に達する児の一部を助成している︒

童を対象に補聴器購入または修理を支援するため︑㏈未満の軽度と中等度の聴覚障害

い両耳の聴覚レベルが身体障害者手帳の対象とならな

福祉課長

このことに対し本町の見解は︒﹁聴こえ﹂も人権問題である︒

問％から ％に増やレミアム分を

産業・環境政策課長

明確な方針は伺っていないが︑今後の動向を見守っていく必要がある︒

補聴器購入補助制度の創設は質を注視していく︒

問

金や産業大使︑また︑創業支援等について回答している︒

65

る事の把握は︒

した︒
京都府に対する要望として︑融資返済条件等の緩和︑府補助と町問補助の併用の検討を求めた︒
質月からインボイス

制度︵適格請求書保存方式︶が実

２０２３年

産業・環境政策課長

施されるが︑周知・広報はどのよ問

全国的な問題︒
一律で対応する必要がある

質70

実態調査・聞き取りの予定は︒
令和２年度全事業者対象にアン

産業・環境政策課長

うにおこなっているのか︒

就域デイレクター事業として１７国の制度であるが︑町や商工会

ケート調査を実施︒令和３年度は︑４社の状況を伺い︑製造業の人材としても︑引き続きチラシの配架や講習会の開催などで周知を図っ確保という大きな課題が浮かび上
がった︒

ていく︒

圏域ニーズ調査によりどういった

令和２年の介護予防・日常生活質

ことが把握できたのか︒

問

中小・小規模事業者のデジタル

30

なかの

今年度においても人材確保に資する取り組みを継続する︒
質 問化による事務負担の把握は︒

18

25

中野ますみ

小売小規模事業者への自治体独（17）くみやま 議会だより No.168

Q

A

10
10

Q
A

年度途中で担任未配置の場合は担任業務ではない教員

が受け持つ

質 問

今年１月︑文科省が教師不足︵未配置︶に関する実態調査結果を公表したが︑本町の年度途中での教員不足の状況は︒
また︑担任未配置の場合︑そのォローするので︑学校体制全体がけ持っていた業務を学校全体でフ員が代替で担任となることは︑受合えるよう︑さらに声をあげてい先生が子どもたちにしっかり向き

保に必要な教職員定数の拡充など︑復帰してこられた方への研修の確

これまでまちづくり協議会とい新市街地整備課長

久御山町は︑どういう位置付け質の事務局なのか︒

う組織体であったので︑その時は町が事務局をやってきた︒

事業化検討パートナーが代行予定者に代わることで︑今後主体的に事務局を担って運営し︑事業認可に向けて進めていく形になる︒

町は︑協議連携する中で︑中身については一緒に進めていく︒

No.168 （18）

くみやま 議会だより問厳しくなると考えられる︒
きたい︒

余裕がない中で児童・生徒に対応しなければならない︒

新市街地事務局としての町の位置付けは協議連携する中で一緒に進めていく

都市整備部担当部長﹃実施計画﹄等で記載をしているのは︑今後︑業務代行予定者と問

新市街地の整備費用で︑これまいう形で土地区画整理組合に移行

質での議会答弁では合計約１億２９第２期整備地区及び住街区促進ることになる︒

され︑そこから補助金の要請がく
今後の必要経費は︒

１０万円である︒

質

新市街地整備課長

問

昨年︑﹁公立義務教育小学校の産業立地促進ゾーンの第１期整業務代行予定者と共に決定する︒

学級編制及び教職員定数の標準に人︑中学

備地区の全体事業費の詳細金額は︑級編成の定数は小学校

関する法律﹂が一部改正され︑学学校教育課長

現時点では未定だが︑町からの師が困っていることを聞いていた補助についても今後算出したい︒

任の講師が見つからない場合も︑今後事業手法等を検討する中で進ゾーンの先行エリアについても︑教育長めていきたい︒

だき︑国や府へ声をあげることは︒などしており︑担任配置はできている︒

町村教育長として︑国に対して︑大変大事な視点だと思っている︒

担任業務ではない教員が受け持つ

30

人である︒

校

40

学級定数を

人とすること︑教調査日以降の状況では︑本年度

影響は︒

Q

A

えつこ

巽

担任業務をおこなっていない教

市田・林・佐古地区の新市街地開発＊文科省H P ｢教師不足に関する実態調査｣（R4年1月付）
より作成

悦子

たつみ

は２校で配置できていないが︑担

35

Q
A

もっと知りたい、よくわからない

議会モニターアンケート◆執行された施策の達成度の情報が知りたい、検証機
会は？

№166号のアンケートから（前号で掲載出来ませんでした。
遅くなりお詫びいたします。）◆人件費、対前年比増額ーデジタル化の推進で削減できるのでは？
◆放課後デイの町内への誘致状況は？
◆子育て応援センター「はぐくみ」の実績は？

令和４年度予算、ここに関心が◆再生エネルギーの積極的な制度があっても良いのでは？

◆みなくるタウンに名前通り多くの人が来たくなるアク◇行政改革推進事業（980万円）−業務量調査の内容が見えず、妥当なのか判断しかねる。 セス手段は？
◇内水排除対策事業（4億1926万円）◆町施設、見た目シンボル的な物多いが、不便さや危険−設備の老朽化も進んでおり、重要案件だ。
箇所もあるが？
◇コロナワクチン接種（6213万円）−感染拡大への対策審議が不十分に感じる。
議会への意見
◇妊産婦支援事業（1415万円）−内容のわりに高額。内訳がほしい。
□子育てで感じる疑問点など、どう伝えれば良いのか、議◇歩くまち推進事業（553万円）会と住民の協働を模索している。
−健康づくりと病気の予防につながり期待。
□町民が何を求めているのか、把握する努力が足りない◇登降園管理システム（639万円）様に感じる。
−運用には関係者の声をよく聞いて。
□役場の方に気付いてもらえないことに、議員の方が町◇地震対策推進事業（717万円）民の声を拾い上げていただき、
とても嬉しく思います。

−京都南部群発地震もあり、十分な対策を。

ようこそ久御山町へ

たちあらい

議会広報委員会の皆さん

日︑福岡県大刀洗町議

福岡県大刀洗町議会

７月

会の議会広報委員会︵平山委員長ら５名︶の視察研修を受け入れました︒

議会だよりの編集や広報・広聴活動について意見交換をし︑編集 後 記

子どもらを被害者や加害者にしないように︑自分に何ができるか︑と問う歌があります︒

国や町や家庭でもできないことを︑はたして自分に解決

歌の中の自分は︑ただ涙をできる力などあるでしょうか︒

流すことのほかはないのか︑

有意義な会となりました︒と慟哭します︒

大刀洗町は︑福岡県中南域筑後平野にある︑人口規模も本町

今号が皆さまのお手元に届とほぼ同じ田園都市で︑共通項のある町です︒

房次（19）くみやま 議会だより No.168

樋口

オブザーバー（議長）

20

日は︑世界子ど

員

11

月

委

憲
悦子
久和
義裕
吉一
房次
芳一
孝紀

く頃︑

副委員長

松尾
巽
篠田
松本
林
樋口
岩田
中井

議会広報も︑デザイン性に富もの日︒

広報広聴委員会
委 員 長

み︑また住民の声もよく聞かれており︑大変参考になりました︒

本町からは︑中井議長と広報

広聴委員会全員が参加しました︒

委員会で活発な意見交換

19

このまち
このひと

谷口 勇人さん

月の﹃ 栃優 勝！夏の﹃ 全 国 高 校 野 球 選 手
権大会 ﹄はベスト８！

五年前に続く再登場です︒

さん︒

要 と して 大 活 躍 す る 谷 口 勇 人

木国体 ﹄で優勝！など︑チームの

１０

ゆうと

イズで硬式野球に取り組み︑﹁夢久御山中学時代は︑京田辺ボーにつけられた︑と語ります︒

言葉が心に沁みて強い気持ちを身分に足りないの？﹂という監督の﹁夢﹂が﹃目標﹄になった

は甲子園のマウンド﹂という夢を追いかけ︑憧れの根尾選手・藤原人の精鋭ぞろいの一員に

ュラー背番号９を獲得︑﹃明治神そんな時︑心の支えは﹁野球ノートで指名されるよう頑張りたい﹂

進学する予定で︑﹁四年後ドラフい

表紙の﹁くみやま﹂を書い

く ろ かわ ゆ

たのは黒川結生さんです︒

大好きな鮮やかな色合いで書きました︑と笑顔の結生さん︒
昼休みの﹁いす取りゲー
ム﹂が楽しい︒誰と隣同士になるかと︑にぎやかにするそうです︒
楽しかった授業は﹁町内探検﹂で︑山田家住宅の庭の石がたくさんあって気に入った︑と︒
大人になったら洋服をいっぱい作りたいと︑ハキハキと話してくれました︒

黒川 結生さん（御牧小学校３年生）

選手の母校大阪桐蔭高校へ進学︒
一学年

コロナ禍で大会ができず練習と宮野球大会﹄初優勝のメンバーに二年生の秋に外野手としてレギ交流試合の日々のなか︑一年生のなりました︒
撃で日本一に貢献︑中学入学時に今春﹃選抜大会﹄での見事な打と︑と悩み抜いた末に野手になる

言った﹁夢は甲子園のマウンドに立ち︑プロ野球選手になること﹂という夢が目標に変わってきました︒﹁人間的にも技術的にも︑もう一段高く上がりたい﹂︒しっかりと決意を語ってくれました︒

ト﹂という監督との交換日記でしと胸の内を明かしてくれました︒

谷口さんは︑来春関東の大学に３月︑選抜大会決勝近江高校戦

た︒日々の練習内容や思いを書き︵聞き手・広報広聴委員会︶の八回︑甲子園バックスクリーン﹁自分で考えなさい﹂﹁何が自綴り︑それに監督がコメントを返日々があったといいます︒

への満塁本塁打で日本一を決定づ対処するか︑両親にも話せません︒

帰宅は年末年始だけ︒悩みにどう

大坂桐蔭高校野球部は全寮制で︑﹃野球ノート﹄が支えにことを決断しました︒

自分の目標はレギュラーになるこ

夏に投手としての壁にぶつかり︑なりました︒

20

してくれるものです︒

たにぐちけました︒その活躍には大変な

栄光への道（久御山中学校卒）

甲子園 春優勝︑夢が目標に！
大阪桐蔭高等学校３年

今春の﹃ 選抜高校野球大会 ﹄で

No.36