１
灘 広島大学 小林

ＪＡの自己改革は進んだか？
◎全国のＪＡの取り組みを見ると・
先進的な取り組みを進めるＪＡ→以前から自主的な取り組みを進めてきたＪＡ

必ずしもＪＡ自己改革から，十全国の事例から学び、 さらにフラッ シュ アッ プ

始めたわけではない
歴史的な取り組み

自己改革がお題目になっているＪＡ→一周遅れで先進ＪＡの真似事をするＪＡ→とりあえず、 メニュウだけ並べたＪＡ→危機感が役職員に共有されていなし、ＪＡ結果的に経営リスク？

全国的に危機的状況では？

その違し、は何か？
役職員の現状認識

縦割りの事業・組織

デザインなき経営
広島大学 小林 ２０１７年１０月

ｌ地域農業のグランドデザイン①
ＪＡつ がる弘前 （Ｈ２８トッ プフォーラムより転載）
がし′‐÷ 産地形成二生産・ 販売ー−ー−ー
・− 対策‐

集落営農組織ー３

霜潔白・−

広島大学 小林 ２０１７年１０月．

地域農業のグランドデザイン②
ＪＡかい６、（Ｈ２８トッ プフォーラムより転載）
套纏 〜畦嘉のくらしと涛邪籍農の魅ヵ；絹〜

道蝋鵬し耕 闘散
０研修ｒ唖搬』
たて−謎冊↑

纏い甲高嵐《塗章影武骨坐） 〜施藁から自立まで手厚いサポート休銅〜、支援により、 短期間で一人前のキュウリ農家へ。
０篤農薪の技術をもとに日本一手厚し★夷濁Ｕ、ウスを核とした日本初となるー橋葺邑技術の間修Ｍ： ４広島大学 小林 ２０１７年１０月

産地戦略を考える
ＪＡやつしろ （Ｈ２８トップフォ ーラムより転載加工）
品目・ 禁ト
マト
当架頴
ミニト
マト
イチゴ‐米い笑
メロン
生麦畜直
案
湖形升
普巣
そのＦ
｛１嘱目Ｄ〕
ａ合計

類 売高１Ｑ
３７３百万円
２１６百万円
８
１５万円
２６２６，３４百万円
２１．
−
１６導７百万円
１６２５百万円
７２百万円
９７６５百万円
６６５百万円
５４百万円
３３４９百万円
１間報
８９百万円
１８９百万円ｉ…
一目ｎＥ
２４６′成８年よりハウスリース事業に取り組
８年よりハウスリ ース事業に取り組む
平成【生産基盤の強化、 担い手育成を図る）
７年度現在：９３億円億円
平成２年度現在］：
９３２７総事業費［平成（「５７ｈａ）ーー ‐▲−‐− ｆ‐ 一，「− 二ニ−． ‐ｒ−ｆ‐‐、 ．二：、ーノ 占≠−▲−．デ． →・・ｄＪ −〃▲′ｍー議瞳
はちべ 姦 トマ ト
生宣■ 目本．

生産者：３７４戸
１６ｈ
面 積：２８ａ．
，−−・

平成１０年＝ＪＡやつしろ最大のトマト選栗湯となる中央館．南部館を整備【ハウスリ一ス事業と合わせてトマト面積拡大を図る】
平成「９年：バックセンター整備
平成１９年：総合青果物センタートマト選集機整備
平成２１年：北部館イタマーズ方式選果機整備
平成２３年：西部館イタマーズ方式選果樹整備
平威２４年：中央館，南部館イタマーズ方式選果機整備
平成２６年：北部館ミニトマト選果機整備
平成２８年：西部館ミニトマト選果機整備予定

５広島大学 小林 ２０１７年１０月

グランドデザインと横串十ＪＡ経営
Ｊ Ａ つ が る 弘 前 ・Ｊ Ａかい６、・一平
農産総量 亀墓
鴎龍ｇ妻票言麹責
・地域と地域農業をストーリーで語る
・その上で、 様々なメニユウ （事業・支援策） を組み立てる・ＪＡやつしろ・ 「 ０年間で「００億円の投資→２５０億円産地・複合産地形成に向けたビジョ ンと投資にメニユウを位置 づける
誰がデザイン・ ビジョンを描くか？
役員と職員の育成 （人づくり）

投資さえすれば産地はできるか？
ＪＡ経営の中での投資＝経営戦略

もう一つのポイント：組合員とよく話 し合っていること
６

広島大学 小林 ２０１７年１０月

３

様イ桃 綴 峨 細 るか１
十多
場 監督指針で問われる 組合員との話し合ぃ．

自己改革を多様な組合員から組み立てる・ 多様な組合員に対応した取り組みの事例

璽−閏 巨−評１劃１馨 罰ｉ−瞳−ｌ−−ー ．− −‐■ −．
−−−−−−
１

認定農業者など ；よる経営参画
認定農業者との対話・意見交換
米・青果物の直接買取り、 直接販売
販路拡大・地域商業者との連携
多様なニーズに合わせた農業融資
援農マッチング
生産資材価格の引き下げ
農業経営支援積立金の創設
遊休地を活用した農業体験農園の開園

地域活動支援基金
農山村ふるさとづくり活動
広島大学 小林 ２０１７年１０月

取組みのマップと多様な取組みを位置づけると、 見えてくる戦略
羅列的な取組み−−一１ １−−‐国 璽 罰ｉ
藍− ．
−瞳 ［ 留Ｅｉ
一−− １．

徹底的な対話と 「〔 経営へ の参加を促すノー

営農専門職員の継続的な採用

資格
変更員の１２月時点〕
隠正組合員 １５７６人増

パッヶｍジセンタ一
ワンストップ集出荷施設
援農マッチング
農業金融サポート室

共撰共販を核に農業者が経営に専念できる環境づくり，１」

地産地消を推進する取り組みと地域農業の発信
農業経営支援積立金（５０億円）

地域の活性化に社会的役割を果たす

地域活動支援基金（１０億円）

営ｉ
運営
総合力を活かした」
Ａ

広島大学 小林 ２０１７年１０月

９

広報力・発信力強化と組織力強化
・ 多様な組合員に対応した取り組み

広報力
営農経済事業と教育文化活動・広報活動に横串を！
◎組合員・地域住民は、 地域農業と食 でＪＡに期待ＪＡ事業の発信力強化を＝組合員の共感を拡げる
ｌｏの見直 し拡大十組織化型運営組織 の設置

ＪＡファン・応援団．サポーターの支店運営員会 の位置づけ

営

事業 ・活動 の見える化
広報力 ・発信力 の強化

役員・職員による直売所と支店活動を通じたＬＤの認知

中心的な ＝農家組合員 ｍ

ＪＡ自己改革の次のステー ジ

短期的目標としての農協改革への対応
場 発信力を高め・ 組合員に向き合う

１

ＪＡ自己改革は実践から評価へ
１ＯＪＡ全国大会
Ｈ２７．
．Ｈ２８４総合監督指針．
農業者所得の増大
農業生産力の拡大
自己改革の具体的なメニユウの提示
弓実践

担い手の評価
農水 省調 査ー‐，尚＝＝串覆−−壷 艦杢−９鰯
全組合 員調査
全組合員調査メニユウと実践を通じて、 担い手 （特に、認定農業者） との話し合し、十評価担しの対応「÷÷÷

ＪＡへの 、 感・理 解Ｉ

農業との距離に見た組合員の意識と行動．

柵﹂
Ｌ １↑

日３「．４ 全 組 合 員調 査琶 −′／／／の目 標

： −
−−−←

組零の太濯冨掌る様ニ−ミ

へ の 対 応 を どう す る か ？
一−−−−‐‐ （点）【行動】（事案利用、活劾参加、組織話勤、意胆反映、達皆参画）
０点満点、意畿は３０点満点＊行動は７
広島大学 小林 ２０１７年１０月

１３

組合員が知らないこと、 知りだし、ことあなたの食と農の関心は？
農業に関わるニーズが一定あるにもかかわらが書
写需譲 ，

‐−
蟹ニニニ
一二．，
−

地元農産物を買うな戦災の辰費を応援したい． 繊 終い食に関心、がある… 組 合 員 が大 多 数だ が、 活 動 参 加

１が少ないのはな
トせ ？

１４＝地域の農家を手伝ったりして応援したい

●
い ．

１

・：う思わない：−そ−…
−１

す
食の妥全こっぃてもっと姐嫌い
峨の衷文化を大切にしたい赫 珊ｂはない ーー ー‐そう思う
１ ややそう思うーｉ あまりそう思わない．

１．
ｉ

広島大学 小林 ２０１７年１０月

７コア組合員＝関係強化から組織化ヘ
マス組合員＝情報発信から共感、 組織化 へー圃瞳叢語薄い

農業との関わり‐！

大望珪

箪

摂

葛… −！
−

元農家

キｒ

こ靖集する震家集麿 震１・．

Ｚ

准組合員

正組合員

−

璽曇 繋、給艦家

ー家
参加する非る非農議家
集港営終に集港営農に参加す；−

非農家
農に関心がある非に鳴かぁる
農家
農
他出した農家の子弟

農家の家族・畿家子弟
弟

食に関心がある非議家
地域に関心 ある 腰・ 「個を対象」 から、 「組織化」 へ進めるか？
・多様な組合員 （マス） の共感を高められるか？
・組合員の当事者性を高めることができるか？
広島大学 小林 ２０１７年１０月

１５

ＪＡ自己改革の□ − ドマ ッ プを考える①自己改革の短期的目標①組合員の声を結集する仕組み づくりと、ＪＡへの社感づくり②自己改革の中長期的目標②組合員の積極的な参加・参画を育む，組合員の声を聴く。

組合員の参加・参②′組合員の参画の仕組みを高画の仕組みを高める

Ｃ■

協同組合運動平成３１年５月 −− ．

く ら しの 活 動

運 営 の在 り 方

教育文化活動組合員組織の在り方

１，アクティ ブメンバーシッ プ
広島大学 小林 ２０１７年１０月

１
１ 獅 編綱 鋤 胡の−Ｊ Ａ 自 己 改 革１

場 組合員が主人公の協同組合 （ＪＡ） とは？ ：ＪＡの活動を段階的に組み立てる
支店ふれあし、委員会

組 み 立 て、

女性大学

ーブ・ 駅、繋 影響盤凝参加する
テツ才
ス
−−ツ ：

目的別 グループなどり支店まっり．

テフアフス
ツツ

ヨ 認知
１綴支店だより
地域貢献活動・ ＪＡの事‐など
取り組みの事例
１８

短 期的 目標

談活動
１相直売所イベントなと １

期⁝

短的目標と中長期的目標

加

組織力強化の領域
運営参画機会の領域，． ーー

組合員が主人公の協同組合として・ ガバナンスモデルが無い中で拡参ＪＡが追求 しなければ いけな いこと・ むら農協のガバナンスモデルから広域ＪＡの新たなシステムへせだ

准組合員の参画機会とＬＤの認知．途Ｅ た 一

拡大十組 蹴ＪＡのガバナンスシステム

営型運営組織の設置

役員・職員による訪問・意見交換の見直し

平成鋼年皇

農協改革 への喫 緊 の対応

１広報力・発信力強化の領域１−，−囲■ １，…

＝
広島大学 小林 ２０１７年１０月

次のガバナンスモデルの模索①
一 基本ルートの再検討
役員構成＝地区代表十組織代表十ｒ擁さ （元職員ほか）．集落組織が脆弱化する中で、 地区代表の理事選出は妥当か？
一集落組織 どう考えてし、＜のか？

・広域化する中で、 理事・役員の定数、 理事会の運営、 座談会などの仕組みは妥当なのか？

・ 複線型ルートの構築
・支店単位の運営員会などが全国的に拡がつてし、るが、 その実質化は？
弓支店運営員会から支店ふれあい委員会へ （実行委員会型）
弓支店運営委員会とＲＭＯの関係→集落組織をどう考えていくのか？
・組合員組織の再構築が必要では？生産部会・女性部・青壮年部など・組織に加入していない大多数を占める個の組合員をどう巻き込むか？
２０広島大学 小林 ２０１７年１０月

ｌｏ次のガバナンスモデルの模索②
多様な運営参画機会の構築
・准組合員の運営参画のあり方 ＝すぐに共益権ではな＜、 段階的に・モニター制度や、 利用者委員会 （Ａコー プ） などの参画機会・利用者が自ら意思決定する事業様式への転換 （甘楽富岡方式） は？
・教育文化活動・くらしの活動への参加を通じた運営参画は？
主催者として、 参加者として．組合員 が主人公となるための、 組合員教育・職員教育のあり方は？

・ 直接的な対話型の運営参画と運営への反映
・渉外活動や事業活動を通じた、 日常の職員と組合員の会話・接点
・９０年代のコープみやざき＝聴＜運動 （一言カード） は？
・支店、 施設を拠点とした日常的な意思反映の湯十運営への反映は？
広島大学 小林 ２０１７年１０月

２１

好循環のＪＡ運動 （石田モ デル） を参考に・オルガナイザー力．コー ディネイト力・ファシリテーションカ

組合員ヵ

１ 横串を 写 企画力 １

参加・参画
協同協 同組合
地域を、 自分の言葉で語ることができる役員共感

ゼネラリ ストリスト

組織力の再構築

職員力

深堀をする知識と技術家としての役員力

・事業連の育成システム？
Ｊ Ａの 明 確 な ビ ジ ョ ン．経営者としての役員力ｉ グランドアリゴン ノＬ 経常
戦略Ｊ‐
広島大学 小林 ２０１７年１０月

１１

まとめにかえて・ 短期的に・平成３１年４月全組合員調査に対応できるか？
調査自体 ができるか？
一組合員から高い言平価を得ることができるか？
役職員は、 理解 ができているか？
・ 中長期的に．地域農業、 地域のグランドデザインはあるか？
・組合員の運営参画の仕組み、 ガバナンスの仕組み
・さらなる環境変化への対応 （農業改革・内部統制）
弓組合員教育・役職員教育 （人づくり） の仕組みは？
２３

広島大学 小林 ２０１７年１０月

アンケートをやろうとすると …
「また、 アンケートですか、 この前もやったんですが … 」「アンケートをやると、 組合員に回答 しなければいけなし、じゃないですか」「この組合員さん、 ほんとうにここに住んでるのかなあ？」

組合員の戸別訪問をやると …

−組合員組織や運営委員会の湯で…
…

「会えなし、組合員が多くて」「事業の勧誘はできるけど、 活動の紹介はノルマに無いし…

」「組合員の利用者組織で話し合うと、 まとまるものもまとまらない「いつも文句を言われるだけで」「このあと会議があるから、 挨拶だけで失礼します」…

」

短期的な農協改革と、協同組合と してのＪＡ自己改革
ご清聴ありがとうございま した。

１２