新潟県中越大震災での動物救済活動
Animal Rescue Activities after the 2004 Niigata Chuetsu Earthquake
新潟県 新発田食肉衛生検査センター 所長・川上 直也

Naoya KAWAKAMI, Director,
Niigata Prefecture Shibata Meat Inspection Center○川上直也

ん集まって来られて、そこで仲間になってお話しをす

皆様こんにちは。雪深い新潟県から参りました。実

るようになりました。それまでは朝からお酒を飲んでは今朝、飛行機で来る予定だったんですが大雪警報がいましたが、お酒も控えて毎日運動をしておられます。

出ていましたので、昨日、事務所の職員から「所長、それから、両親の介護のために御主人と離れて、１早く行ったほうがいいですよ」と進められて急遽こち

人で暮らしておられる御婦人もいらっしゃいます。そらのほうに来させていただきました。おかげさまで今の方も「犬がいないとさみしくてだめなんです」とい朝ゆっくりさせていただきました。

うお話しをされています。

私は、平成７年に発生した阪神・淡路大震災で被災しここにはテレビ局のアナウンサーの方もいらっしゃた神戸の地でお話しをさせていただくことに対し、大います。「自分はマンション暮らしで犬が飼えないけれ

変光栄に思っております。また、３月 11 日に発生したども、犬に会いたくてここに来ます。海岸に集まって

東日本大震災ではたくさんの皆さんが亡くなられ、そくる仲間と一緒に話をするのが楽しみです。」とおっしてたくさんの暮らしが壊されました。被災された皆しゃっています。

様にはお見舞い申し上げます。
私どもも、平成 16 年 10 月でございますが、新潟県

我々は動物を救うとことで、動物から救われている
ところが相当あるのではないかと思います。

中越大震災を経験いたしました。阪神・淡路大震災以

これはある犬の写真です。犬の飼い主が一昨年の８

来の震度７という大きな地震でございました。規模は

月に新潟県の観光地に犬を連れて行って、車の外につそれぞれ違いますが、同じような思いを経験いたしま

ないでおいたんです。でも、誰かに放されて犬がいなした。

くなってしまいました。一生懸命探したんですけれど

その当時、私は新潟県生活衛生課動物愛護・衛生係長も見つからず、飼い主は新聞に折り込みを入れ、毎週という立場で、動物の担当をしておりましたので直接現場に通って必死になって探したんですが、なかなか動物にかかわる仕事をさせていただきました。その経見つかりませんでした。新潟県は雪深いですから、放験から、災害時にどのようにしたら良かったか、今後された犬は冬を越せないんですが、翌年になってどうはどうすべきか、いろいろ勉強をさせていただきましも行方不明になった犬と似た犬がいるとの情報がありたので、今日お話しをしたいと思います。

ました。保健所が保護に向かったんですが、どうして私の家から歩いて 10 分ぐらいのところにある新潟市
青山海岸には、うちの犬も含めて、毎日犬達が集まってきます。今は雪があって駄目ですが、春になると犬を連れた方がたくさん集まる場所となります。さまざ
まな思いを持った方々が集まってきます。
奥様に先立たれて犬と一緒に生活をしておられる方がいます。あるとき何気なくペットショップをのぞいたら売れ残りの大きい犬がいたそうです。その犬を見た
らもうどうにも目が離せなくなって、ああ、僕はこれを飼わなければと買って帰ったのだそうです。そして海岸に散歩に来ていましたら犬を連れた方々がたくさ

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りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

【スライド 1】

【スライド 2】【スライド 4】

私は当時、動物愛護・衛生係長として勤務していまし
たので動物の救済活動をやりました。この活動は、地震により全村避難した山古志村に置き去りにされたペットをヘリコプターで救援に行ったことから話題になりました。
この地震での対応ですけれども、当時の地域防災計
画の中に動物の救済のことは何も記載がありませんでした。ですから、活動自体全く初めてのことだったんです。
【スライド 3】も保護できませんでした。ところが、この犬が、毎日あるお宅の猫のえさを食べに来ていることがわかりました。そのお宅では「この犬だよ」と写真を撮ってくださったんです。その時の写真です。そして、最後にそのお宅が犬を保護できるように玄関を改造してくださいまして、11 カ月ぶりにやっともとの飼い主の元に帰ることができました。飼い主の方は非常に喜んでおられました。【スライド 1-3】
この度の震災で動物と離れ離れになった方々は、同じ【スライド 5】

思いをしている方がたくさんいいらっしゃるだろうなと思います。
これは、全国の犬猫飼育率です。ペットフード協会のデータです。15 歳未満の子供の数より犬、猫の数のほうが多いんです。これだけのペットが人と一緒に生活をしています。【スライド 4】
我が家も３歳で保健所に出された犬を引き取って飼っています。今は隣の布団で一緒に寝ています。感染症の面から言えば問題かも知れませんが、今はすっ
かり家族の一員です。このようなことも我々は考えておかなければならないと思っています。
ここからは、中越大震災のお話しをさせていただきたいと思います。震災は、平成 16 年 10 月 23 日に発
生いたしました。

【スライド 6】

私はこの年の４月に県庁に赴任して７月に新潟豪雨災
害がありました。この豪雨災害での活動が動物救済活動の始まりでした。【スライド 5】 【スライド 6】

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012161

平成 16 年７月 13 日に河川が氾濫して、たくさんの人々が避難しました。その模様がテレビに映りました。

害が起りました。災害は繰り返して発生しますので準備をしておかなければならいということです。

私は何気なしに、家でテレビを見ていましたら、ペット

これは、当時の被害状況です。ここでは、動物の預を連れた方が避難所にいらっしゃったんです。そのとかりをやりました。これらの活動を最初にやるのにはきにその避難された方が「食事がなかなか届かないん

とても労力がいります。行政としてやるためには上司です」とお話しされていたんですね。そのような状況を説得して、県の幹部のオーケーをもらわなくてはな

ではペットのえさも足らないのではないとか思い、ペッ

りません。その時、どのぐらいの期間がかかるんだとトのフードを避難所へ配りました。それからペットの聞かれて答えられませんでしたが、上司は「わかった、

排せつにも困っているだろうと思い、排せつ物の処理いいよ」と許してくれました。水害になりますと、家袋を配るという仕事を行いました。【スライド 7】が流されなくても家の中の泥を洗ったり、道路を新し

新潟県は連続して災害が発生しています。昨年の７
月は、１６年当時と少し離れたところで同じような災【スライド 7】

【スライド 8】

く作ったりという時間がかかります。それから支援物資も提供しました。【スライド 8】 【スライド 9】【スライド 10】

【スライド 11】

当時、私は県の獣医師会の理事もやっておりました
ので、動物病院に緊急に助けてくださいというお話しをして、獣医師会からも御支援をいただきました。
このとき初めて東京に緊急災害時動物救援本部があることがわかりました。
また、日本動物愛護協会から「何か足らないものはな
いか」というお電話をいただきましたので、「お金がなくてペットフードがなかなか買えないんです」とお答えしましたら、ペットフード協会がたくさんのフードを送ってくださいました。
【スライド 9】162

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そのフードとか物資は避難所に配置すると同時に、被災地へ配布いたしました。【スライド 10】 【スライド 11】
ここからは、預かり事業ですけれども、新潟県は今年の４月にようやく動物愛護センターが完成します。
ですから当時はペットを預かれる場所がない状態でしたので、建物の通路にケージを置いてその中で預かりました。休みの日には飼い主に会ってもらえるようなかたちにいたしました。猫舎もなかったので、猫のケージを部屋に集めて、夏でしたので急遽クーラーを設置して対応しました。【スライド 12-14】【スライド 15】

そして、次の災害に備えるため、たくさんいただいたペットフードを備蓄いたしました。この備蓄についても県の幹部の所へ許可をとりに行きましたら、「へ
え、動物もいよいよ災害用フードを備蓄する時代になっ
たんだ、時代は変わったな」と感心されながら許可をしていただきました。それから、県下５カ所にあった、動物保護管理センター（保健所に併設された小さな施
設）を動物診療施設として届出ました。
それから、これまでは動物の苦情処理や引き取りな【スライド 12】どが主な仕事だった職員に対して、最低限、繁殖制限
手術や簡単な治療ができるように早速実習をさせました。
それから予算をとって、医療器具や医薬品を配置して、いつでも使えるように備えました。このときの対応が、まさにその年に役に立つとは夢にも思いません
でしたが、やっておいてよかったです。
ですから、気がついたときにやっておくと必ず次の対策につながることがよくわかりました。【スライド 15】【スライド 13】

【スライド 16】

ここからは、中越大震災の話です。これは私の自宅なんです。今私は、新潟市に住んでいますが、ここが私の実家です。震源地に近いところに実家があります。
これは震災の翌朝、写真を撮ったんですが、もし、発【スライド 14】

生時刻が夜だったら大変なことになっていたんだろう

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なと思います。発生は、夕方５時過ぎでした。
弟がアメリカに住んでいるんですが、ちょうど日本に帰って来た時で、一緒にここで食事をしようと一生懸命ごちそうをつくって待っていたところへ、最初の揺れがきました。はじめは、あまりの振動で何が起こったかわかりませんでした。
弟は新幹線が動かなくなりましたので途中からアメリカへ引き返しました。このとき私と親父は外にいまし
たが、家内とお袋が家の中にいましたので必死で連れ出しました。また、家の中に犬が残されていて家内が「犬を助けて」と叫んでいましたので助け出しに行きまし【スライド 17】た。
その後、３日間屋外で生活しました。家の中は揺れるものですから怖くていられないんです。それで庭にシートを敷いてそこで休んでいました。夜は寒かった
ので車の中で暖房をつけて寝ました。
その間、ひっきりなしに県から私の携帯電話に電話がかかって来るんですが、すぐに切れちゃうんです。つながったと思ったら切れちゃうんですね。災害時に電話での通話はなかなかできません。どうしたかというと、メールでのやりとりで連絡をとりました。家族の携帯電話が４台ありましたので、１台ずつ使用しまし【スライド 18】

た。メールだと一瞬で届きます。今私が勤務している
食肉衛生検査センターでは、緊急連絡網の中に必ずメー
ルアドレスが入っています。緊急の場合は電話が通じないからメールで連絡することとなっています。
県からのメールの内容は、「係長、動物救済活動をどうしましょう」という問い合わせでした。被災地では、テレビが見られない。ラジオは聞こえない状況で回りの様子が全然わからなかったんです。被害が広範囲にわたっており、
私は仕事を失うかもしれない。これから、
どうやって家族を食わせようかなどと考えていました。
また、災害が起こったときに一々上司の決裁を仰ぐとか、県の幹部に話をして許可を得るとかということはできませんでした。誰かがそこで判断しなければなりません。ですから、私は、水害のときと同じ対応をとってくださいと指示をして、同様の対応をとりました。
震災発生直後は、食料も何もありませんでしたのでの翌朝、私は町に出かけました。そうしましたら緊急にコンビニと農協のマーケットが開いていました。そこに食料品がありましたので、あるだけの食料品を買って家へ持って帰りました。私は食料品と一緒に七輪と炭を買ってきました。家の中にカセットコンロはあったんですが家中がめちゃくちゃなのと余震がひどいので、家に入ってとってくることができなかったんです。

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【スライド 19】

日頃ぜいたくをしているものですから、両親は「お湯がないと顔が洗えないとか歯が磨けない」とか言っていましたので七輪でお湯を沸かしてしのぎました。
それから、トイレが一番困りました。水洗ですので、水がないと流せません。仕方なしに庭の隅で用を足しました。
この時に近所の方から「役場から、お握りが支給されるそうです。いくついりますか」と連絡がありましたが「うちは食べ物を買ってきましたから結構です」と返事をいたしました。その後、その近所の方が「川上さん、おにぎりが届かないんです」とまた私のところ

へやって来られました。
救援物資はすぐには届きません。ですから、自分で準備しなければなりません。
避難３日目となり、このままでは家族の生活がおかしくなってしまうと思い、県からのメールの情報をもとに何とか新潟市まで逃げてきました。
道なき道を越えて新潟市に向かいましたが、山を一つ越えたら、そこの人たちは普通に生活していました。
食堂も開いているし、それから食料品も普通に売っていました。ですが、被災地の人はそんなことすらわからないんです。

【スライド 22】

私たちは、毛布とあるだけの食料品を持って車で出か

被害はどの災害でも一緒です。被災地へのアクセス

けましたが、実際にはこの状況を見て、途中で安心しが全部だめになりました。ＪＲもだめになりました。

て持参した食料品を食べて新潟市に帰りました。

新幹線も脱線しました。【スライド 20-21】
これは妙見堰 ( みょうけんぜき ) という所です。ここ【スライド 16-19】に道が１本通っていたんですが、親子３人連れが車で通りかかって、車ごと崩れた土砂に飲み込まれました。
そして、その中の男の子１人が７２時間ぶりに救い出されました。【スライド 22】
これは、警察の警備犬レスター号という犬が発見したんです。この映像を私どもは県庁のテレビで見ていました。職員皆が助かれ助かれと祈りながら見ていました。助かった瞬間、みんなで拍手喝采だったんです。
この地震は新潟県の山間部で発生した地震でした。
【スライド 20】

特に斜面の多い地域では被害が大きかったです。
この地域はニシキゴイの産地なんですが、ニシキゴイ
も 129 万尾が死んで、65 億円位の損害があったそうです。
東日本大震災の津波でもそうだったようですけども、物すごい悪臭を放っていました。そしてここへ衛生害
虫が集まってきました。
これは先ほども山口先生のお話にあった避難所にテントを併設して、この中で飼い主がペットを自分で世話をする場所です。中におばあちゃんがいらっしゃって猫を２匹連れていました。「写真を撮らせて」と言っ【スライド 21】

新潟県庁に災害対策本部が設置されました。知事がその震災の翌日に交代するという特殊な状況でした。
新潟市の自宅に到着しましたら、自宅は何も被害がありませんでした。そこでテレビを見てようやく自分た
ちのいた被災地の状況がわかりました。ですから被災された方々は情報が何もない。どうなっているのかわからない。この先どうなるかわからないという状況の中で生活をしていたんだなと思いました。

たら「撮って撮って」ということで撮影したんですけ
れど、このおばあちゃんは、避難所にいると暇ですから、
ペットのところへ来て遊んではまた避難所へ戻って皆さんとお話しをしているとのことでした。
当初、我々は、動物を連れて避難するというのは当然のことと考えていましたが、避難所によっては動物を受け入れてくれないところもありました。
避難所となる施設は、その管理者に許可権限があります。例えば学校が避難所であれば、その学校の校長先生が、ペット受け入れの可否を判断することとなりま

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【スライド 23】【スライド 26】

【スライド 24】

【スライド 27】

す。

寝るほうがいいです。」と言って玄関にいました。やはですから、全ての避難所がペットを受け入れるというのは難しいんです。

ペットも飼い主と一緒にいたいに違いないと思います。

災害に備えて、ペットの受け入れが可能な避難所を事前に周知しておかなければならないものと思います。
【スライド 23】 【スライド 24】

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り、飼い主は、ペットと一緒にいたいと思うでしょうし、猫はこの写真のようにケージで飼われていました。
【スライド 25-27】

我々が中越大震災で行った活動は、フードの提供、

これは玄関で犬と一緒に避難している写真ですけれ

関連備品の貸与。それから自衛隊にお願いして、ペッ

ども、ごらんになってわかるように、部屋の中に入っトと一緒に避難できるテントを 10 基設置してもらいまてないんです。避難所の通路に布団を敷いて、そこでした。

ペットと一緒に暮らしていました。この飼い主は「管次に仮設住宅の問題です。私は、最初に県の土木関理者がどうぞ、中に入ってください」と言っても「い係の部署に「仮設住宅で動物を飼わせてください」とや、私はここで結構です。私はここでペットと一緒に依頼をしました。しかし、「それは市町村が所管してい【スライド 25】

【スライド 28】

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【スライド 29】【スライド 31】

るから、県では判断できません」と言われました。仮設住宅の管理は市町村なんです。
そこで、保健所の課長さん方から、市町村に出向いてもらって仮設住宅で動物が入居できるようにお願いしてもらいました。その結果、新潟県内の仮設住宅でペットの飼育が可能となりました。そして、それについては、県が全面的にバックアップをいたしました。
それから、動物の一時預かりもいたしました。ペットの健康管理の支援もいたしました。この健康管理の支援については、獣医師会に話しをして協力してもらいました。
それから全村避難となった山古志村での動物の救済活動をやりました。
また、
ペットの繁殖制限手術もやりました。これらは、県内の５カ所の小さい動物保護管理センターで対応しました。【スライド 28】 【スライド 29】
これは時系列ですけれども、23 日に地震が発生してから 25 日に救援体制を確保して、26 日の夜にマスメ
ディアに公表いたしました。
27 日には緊急災害時動物救済仮本部を立ち上げ、動物の救援を開始しました。
支援内容はペットフード、ペットシーツ、猫砂の提供、ワクチンの無料接種などです。これらに使用する医薬【スライド 30】

【スライド 32】

品は獣医師会から動物用医薬品協会のほうへ依頼してもらいました。最初は、お金がないので全部無償でいただきました。ケージは東京の緊急災害時動物救援本部へお願いをしていただきました。
繁殖制限手術は無償で、犬 162 頭、猫 614 頭について実施しました。
これが備蓄していたフードですけれども、緊急に放出をいたしました。【スライド 30-32】
ここから山古志村での動物救援活動についてお話します。当時の状況が本になっています。朗読させていただきます。集合場所となったスポーツ広場に大勢の人が集まっています。自衛隊のヘリコプターが大きな【スライド 33】

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全村避難をしてから４日目、村には離れ離れになった動物だけが残っています。飼い主の人たちは置き去りにされた動物のことを思うと、いてもたってもいられません。飼い主の人たちの心の苦しみは膨れ上がるばかりです。そして、集合場所に犬を連れてきたあの
おじいさんの姿が思い出されます。「きっとあのおじい
さんはどんなに冷たい言葉を浴びせられても、どんなに恥ずかしい思いをしても、犬のためだったら我慢するつもりだったんだ。なぜ自分はあのおじいさんのよ
うに頑張れなかったんだろう」と悲しくなります。
【スライド 34】

荷物の持ち出しの制限が１人２個までという制限がな

音をたてながら近づいてきました。一度に 40 人もの人された中で、どうやって、動物を救援するかを考えなが乗れる大きなヘリコプターです。プロペラの風で砂ければなりません。【スライド 35】

ぼこりが舞い上がり、目をあけていられません。子供

このような状況の中で、当時の課長と私とで副知事やお年寄りが隊員に抱えられて次々に乗り込んでいまのところにお願いに行きました。「山古志村にたくさんす。次の列の中ほどに犬を抱いたおじいさんがいます。

の動物が残されています。」「何とか山古志村に入りた

不安そうな顔をして自分の番が来るのを待っていましいんです。動物を救うためにヘリに乗せてもらえませた。
「この子も連れていきたいんです。どうかどうかおんか。」とお願いしました。そのとき、副知事は「動物願いします。
」目にいっぱい涙をためて何度も何度も頼を救うことの意味はわかる。君たちの言うことはよくんでいます。
「申しわけありません。動物は連れていけわかる。だけど人命が優先だ。」「だけど、ほかの業務ないことになっています。規則なんです。
」「どうか一のついでに行くならいいよ。」とおっしゃって、すぐに

緒に避難させてください、もしだめなら私はここに残ヘリの担当者を呼んでくださいました。「明日、この人ります。
」このときは 2,000 人以上の村民を脱出させな
ければいけない状況でしたので、荷物も制限されていました。そして、人命優先が至上命令だったんです。
このおじいさんも初めは犬を置いていこうと思いました。だけど集合時間が近づくにつれて、犬と別れることができなくなりました。先に避難しなさいと言われても、かわいがってきた犬を置いてきぼりにできるはずはありませんでした。命令だからとか、ほかの人に迷惑だからとか言われても、このおじいさんはあきらめることができませんでした。
そしてこのときに一緒に避難した人たちがこの状況を見ていました。【スライド 33-34】【スライド 35】

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【スライド 36】

【スライド 37】

動に入りました。
これはヘリの中の写真です。手前の２人が私どもの職員です。その手前に私がいて写真を撮りました。奥が土木の職員です。ヘリの中はほとんど動物救援物資で埋まっています。消防防災航空隊の方からも助けていただきました。我々は災害発生後だれも訪れていないところへ入ります。誰も見たことのない現地の状況がつぶさにわかります。それを記録してきて、その日の晩に帰ってから、写真と一緒に対策本部へ報告しました。すると、その報告が次の対策に役立つんです。で【スライド 38】

すから、我々は動物の給餌救援活動に行きますが、それ以外にもできるだけ現地の状況を確認し報告し、それを復旧の資料として役立ててもらうようにしました。
それがとてもよかったんです。それで何回か回を重ねるうちに「次はいつ行きますか？」と逆にヘリの担当から声をかけていただけるようになりました。動物を救う活動だけではなく、その他情報収集などできることは何でもやる姿勢が大切だと思います。
この写真のように現地では、車の中に犬が残されていました。飼い主は直ぐ帰って来て助けてやれると思って避難しますが、実際には帰るのに１年以上かかって【スライド 39】

たちが山古志へ動物救援に行くんだけど、ヘリに乗せてやってくれ。
」という話しをしてくださいました。そいます。避難した飼い主がどれだけ心配しているか、
悲しんでいるかを考えなければなりません。
【スライド 36-40】

して、その日の夜、急遽準備を整え、翌朝４時から救援を開始しました。現地に入る際は危険を伴います。
何か事故があっても業務が継続できるように、単一の職場から複数派遣せず、他の所属の職員とセットで派遣しました。
10 月 22 日以降は収容活動も行いました。
最初は、現地で給餌給水と治療の活動を行いました。現地でえさをやって、現地で面倒を見ていました。しかし、11 月以降になると、たくさんの雪が降ります。そうす
ると我々も現地で活動できなくなってしまいます。そこで動物の収容活動を行いました。

【スライド 40】

ただ、収容場所の問題がありました。新潟県は雪が収容活動ですが、現地には車がたくさん残されてい降るので、簡易なシェルターでは管理が大変です。そます。しかし、他の人の車ですからお借りできません。

れでシェルターはつくらず。動物保護管理センターに歩いての活動になりました。衛星携帯電話で余震があコンテナハウスを設置して預かることにしました。まるたびに本部に連絡をとりながらの活動です。残された、獣医師会にお願いをしました。そうしたら、獣医

たペットを発見します。ウサギもいました。

師会の皆さんから「川上さん、大丈夫ですよ。200 件【スライド 41-46】の開業獣医師がいるから１匹ずつ預かったら 200 匹預

ここの地域は狂犬病の予防接種と登録注射率がかれますよ。
」、「２匹ずつだったら 400 匹預かれます

100％の地域です。集合注射の時に、来ない人がいるとよ。
」と返事をしていただきました。その後、県内の獣担当が呼びに行くんです。ですからどの家が犬を飼っ

医師会各支部へ連絡をして収容場所を確保し、収容活ているか全部わかります。こういう情報があると、救2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012169

【スライド 41】【スライド 45】

【スライド 42】

【スライド 46】

【スライド 47】

【スライド 43】

援活動がすごくやりやすいです。基本的な犬の登録とか狂犬病予防注射をしておくこと、猫はマイクロチッ
プを入れておくことは、大切なことだと思います。
【スライド 47】

写真のように、道路にメッセージも残されていました。「全員長岡へ避難するからすぐ帰ってくれ、あと犬は放してくれ」と書いてあります。我々が活動しているのを知って、「猫がいますからえさをやってください」と、一時帰宅の時に玄関にメッセージが残されていたものもありました。【スライド 48】【スライド 44】170

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

飼い主から猫の写真を見せられて、この猫を飼っていたんですけど見つかりません、何とか探してくださいという依頼もありました。【スライド 49】
これはあるお宅に入ったときの写真ですが、玄関の靴箱の上に死んだネズミが置いてあるんです。おそら
くこの家の猫が飼い主が帰ったら見せようと置いておいたに違いないと想像したんです。やはり、このお宅には猫が残されていました。【スライド 50】
彼は、最初に現場に活動に入ったうちの職員です。
活動中に犬がついて来ます。帰るときには現地に残してこなければなりません。すごく切ない思いをします。
【スライド 48】

あまり情をうつさない方がいいのかもしれないなと思いました。中には気性の荒いやつもいます。えさをやろうとしても近寄れないんです。ですから、えさ箱を長い棒で押し出して餌をやります。威嚇しながらも、えさはバクバク食べるんです。基本的なしつけは大切だなと思いました。【スライド 51】
この写真の犬はけがをしています。女性職員も行きましたが、一番困るのはトイレでした。
現地には闘牛もいました。あるとき建物のシャッターをあけたら、中に闘牛がいてびっくりしました。闘牛は一応ペットですが、闘牛のえさは持っていませんの【スライド 49】

で、近くにあった飼料をやりました。そしたら、この大きい牛が涙をぽろぽろ流しながらえさを食べました。

【スライド 50】

【スライド 51】

【スライド 52】

【スライド 53】

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【スライド 54】【スライド 58】

【スライド 55】

【スライド 59】

【スライド 56】

【スライド 60】

また、猫を飼っているお宅はほとんどが玄関の戸を少し開けてありました。
呼びかけると「にゃー」と言って出てきます。この写
真は呼びかけで奧から出てきたリンちゃんという猫です。【スライド 52-60】
この写真は「山古志村のマリ」という映画を見た方がいらっしゃると思いますが、そのモデルとなった、本物のマリちゃんです。映画の中では、新潟県職員が給餌に行って助けているということは全然出てきませんでした。マリが干からびたコイをくわえている写真【スライド 57】

172

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012です。この方が船越 ( ふなこし ) 栄一郎 ( えいいちろう )さんが演じた豊 ( ゆたか ) さんです。ここに３匹の子犬がいます。【スライド 61】【スライド 61】
【スライド 65】

【スライド 62】
【スライド 66】

【スライド 63】
【スライド 67】

【スライド 64】

2nd Live Love Animals International Conference on Animal Care in Kobe 2012173

【スライド 68】【スライド 70】

【スライド 69】

【スライド 71】

消防防災航空隊から助けていただきながら、給餌活動から収容活動に移っていきました。収容活動に移るとヘリの中は檻だらけです。写真のように道なき道を収容に向かいます。呼ぶと寄ってくるペットはすぐに収容できます。この猫は２Ｋｍも離れたところからこの家にやって来ていました。この家の猫を保護しようと仕掛けた檻に入りました。
収容活動から帰ってから、その日の夜に仮設住宅を回って飼い主を探します。猫の顔はなかなか見分けがつきません。
「家の猫は茶トラです」と言われても茶ト
ラはたくさんいますのでどの猫かわかりません。名札【スライド 72】やマイクロチップは必要だなと思っています。
【スライド 62-69】

緊急災害時動物救援本部の皆さんから視察に来ていただきました。このときは山口先生も来ていただいたと思います。【スライド 70】 【スライド 71】
預かりもやりました。これもさっき話したとおり、疾病の予防ワクチンを注射しておかないと動物病院に入院しているほかの猫に病気が移っては大変ですので、ワクチンを打ってしばらく健康状態を確認してから、収容先の動物病院に運ぶようにいたしました。
預かり猫の写真です。最終的には 250 匹位預かりました。この地震での預かり期間は最終的に２年位かか174

りぶ・らぶ・あにまるず 神戸アニマルケア国際会議 2012

【スライド 73】

【スライド 74】【スライド 78】

【スライド 75】

【スライド 79】

【スライド 76】

【スライド 80】

【スライド 77】

【スライド 81】

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【スライド 82】【スライド 84】

【スライド 83】

【スライド 85】

りました。それだけのお金も労力もかかります。
ボランティアの方から来ていただいて掃除をしてもらいました。そういった中で収容活動を続けることができました。【スライド 72-79】
季節が変わり雪が降りました。雪の中を歩いて活動します。私が撮った写真です。写真を撮って記録に残すことはすごく大切です。後から皆様にお話しをする
ときに、話だけではなかなかわかっていただけません。
必ず写真を撮っておくことが大切です。仕事をしながら写真を撮ることはすごく労力が要りますが、やらなければなりません。

【スライド 86】

この年は、19 年ぶりの大雪になりました。こうなると、助けに行くのは大変です。でも、こんな雪の中を猫がえさを食べに来るんです。【スライド 80-83】
ここから仮設住宅の話をします。
一応ルールをつくりました。室内で飼うこと。しかし、実際は室内で飼っていなかったところもたくさんありました。ワクチンを注射すること。繁殖制限手術をすることです。なお、繁殖制限手術は無償としました。
それと動物にちゃんと名札をつけておくことです。どこのお宅の猫か犬かわからないと困ります。飼育者の会も立ち上げました。【スライド 84】

176

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【スライド 87】

【スライド 88】【スライド 89】

これは、東日本大震災の福島の状況です。中越大震

ここからは譲渡の話です。飼い主が見つからないか

災と同じ状況となっています。

ら処分するということはできませんので、飼い主の見これは中越大震災の時の写真です。山古志村で保護しつからないものには新しい飼い主を探しました。譲渡た猫を仮設住宅に住む飼い主に届けたところです。マ

会を開催しました。「山古志村の猫です。」というだけ

イクロチップが入っていればすぐわかるんですが、そでどんどんもらわれていきました。ボランティアの方

うでないとなかなか飼い主にめぐり会うことはできまも応援に来てくださいました。ボランティアの方は、せん。

自分達の猫もついでに譲渡していました。これは新し

この写真は、仮設住宅での飼育許可が出ていました

い家族との写真です。【スライド 90-96】

が、住民の話し合いで近くに飼育小屋を設置してその中これは、最後にもらわれたロッキーという犬です。

で飼育することとなった場所です。中はこのようになっ飼い主の方が仮設住宅から民間のアパートに入ることています。
「エアコンを取付けますよ。
」と言いましたになり、手放したものです。ＮＨＫの番組にも取り上が「エアコンはいりません。
」とのことでした。ところ

げられました。【スライド 97】

がこの様子をある団体の方が見て、「何てかわいそうな

それでも、なかなか飼い主が見つからないものもい

飼い方をするの。新潟県は血も涙もないんじゃないの。」

ます。これが一番最後まで残った猫です。ボスというと言われました。
「でも、これは飼い主さんの希望なん名前です。多分野良猫だったんだろうなと思っていまですよ。
」と伝えました。山古志では、冬でも玄関などす。猫免疫不全ウイルスを持っていました。この猫は、暖房のない所で犬を飼育していました。【スライド 85-89】

私がケージに指を入れたら、ツメで私の指を引っ張って「がぶっ」とかみつきました。血がぴゅっと出たんです。 動物保護管理センターの職員で猫を飼ったことのない者は猫のツメを切っておくことを知りませんでした。そういうことも勉強しなければならなかったです。【スライド 98】

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そして、とうとうボスがもらわれました。
新しい飼い主が見つかるまで２年かかりました。新
潟市内の方にもらわれたんです。私にかみついたのに、ここのお宅に行ったら直ぐに奥様のひざの上に乗って自分から抱かれました。すっかり落ちついているんです。 この方は猫用ベッド、トイレ、ミルクなどを用意してくださいました。家に入ったら早速えさを食べていました。我々が帰るときにはすっかり自分のベッドに入っていました。 このことを知事に報告しましたら、知事は記者会見で発表してくださいました。おそらく、【スライド 98】

日本で唯一知事に記者発表してもらった猫だと思います。【スライド 99-101】
この猫が平成 19 年の７月に亡くなりました。このこともこの本に書いてあります。少し読ませていただきます。「亡くなる前の晩ボスはいつもと違ってずっと鳴き声を出していたわね。もうお別れだということがわ
かって、最後の力を振り絞ってお話しをしてくれたのね。もっともっと長生きしてほしかったわ。」ボスは「ありがとう幸せだったよ。」と答えています。
【スライド 102-104】

この猫が亡くなって１週間後に再び新潟県で中越沖【スライド 99】

地震が発生しました。しかし、中越大震災後に策定された新潟県地域防災計画の中に動物の救護対策につい【スライド 100】
【スライド 102】

【スライド 101】

【スライド 103】

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て掲載しておきましたので、スムースに対応できました。この地域防災計画の担当者は動物救済活動のときにヘリを手配してくれた担当の課の人でした。私どもの活動をよく理解してくれて、当時策定した「地域防災計画に動物救護対策も是非掲載しましょう。」と言ってきてくれました。【スライド 105-106】
地域防災でまず大切なことは、飼い主の役割です。
ペットは家族であり、飼い主のものですから、その飼い主が最初に自分のペットを守る役割を持つということです。何かあったら行政に頼むのではなく、まず自【スライド 104】分で守る姿勢が必要です。人間の家族と同じことです。
それと、かみつかないように躾けておくこと。連絡先
を首輪などに付けておくことです。【スライド 107】
次に、県の役割として所要物資は確保すること。動物の保護を行うということです。この度の東日本大震
災でも新潟県に避難してこられた方は、避難先に設置【スライド 105】

【スライド 108】

された避難所併設の動物収容施設に動物を預けました。
これは新潟県が新潟県地域防災計画により、３月 18 日に緊急災害時動物救済本部を立ち上げ設置されたものです。ところが、隣県ではどうでしょう。設置されていませんでした。私は、それは問題だと思います。全
【スライド 106】

国それぞれの自治体がばらばらに活動をしていては、
なかなかうまくいかないと思います。【スライド 108】
次に、市町村の役割です。避難所を設置するにあたっては、ちゃんと動物を受け入れられる施設を設置すること。それから、地域の総合防災訓練でペット同伴の避難訓練を行うことです。【スライド 109】
獣医師会の役割や新潟県には新潟県動物愛護協会という団体がありますが、そこにも役割があります。
【スライド 110-112】

災害への備えということについてですが、何が大切かというと、私は次の五つだと思います。一つめは信【スライド 107】180

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頼関係を確立すること。これは人と動物、ほかの犬と【スライド 109】

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【スライド 122】の触れ合い、飼育者同士です。
二つめは、地域への貢献です。ペットの飼い主は地域のためにこんな役に立つことをやっていますと啓発していくべきだと思います。
三つ目は、基本的なしつけです。
四つ目は、飼育者自らの動物愛護活動の実践です。
五つ目は、飼育者自らが、災害への備えをきちんとやっておくことです。ワクチンの接種ですとか、非常用物資の備えですとかをきちんとしておくことです。
【スライド 118-119】【スライド 123】

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【スライド 124】

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まず、信頼関係の確立についてですが、この写真は犬の運動会ですけれども、飼い主と動物が楽しく一緒に遊びます。これは実は飼い主さんが一番楽しんでいるんです。ペットより飼い主さんが大喜びをして遊んでいます。これが大切なんです。ここで情報交換ができて、お友達になります。
これはえさ食い競争なんですけれど、どんな容器でも食べられるようになるんです。うちのペットは専用の容器じゃないと食べられない等ということがなくなります。【スライド 120-123】
これはペットのハロウィンパーティーです。これも【スライド 130】

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【スライド 131】

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賛否両論あると思いますが、飼い主がすごく喜んでいるんです。そして、これは例えば手術をしたときにエリザベスカラーをつけるとか、ペットの足の保護のための靴下をはかせるとかの訓練にもなるんです。飼い主が喜びながら一緒に楽しむ、犬は楽しんでいるかど
うかちょっと微妙ですけど、飼い主は本当に喜んでいます。【スライド 124-128】
地域貢献についてですが、地域のために何でもできることをやることです。ごみ拾いや触れ合い訪問活動などのことです。

184【スライド 133】

訪問活動の写真ですが、この方は役場の職員です。

【スライド 134】

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【スライド 144】

県だけではなく、市町村も巻き込みます。行政同士一緒にやることが大事なんです。【スライド 129-142】
動物同伴の避難訓練もやりました。これは民間のドッグランの協力を得て、施設の中に瓦礫を置いて歩く訓
練をやりました。その他、ケージに複数入れる練習などです。
それから、町の総合防災訓練に動物同伴で参加しました。
私が保健所に勤務していたときに町に話をして、町の主催する総合防災訓練に加えてもらいました。一般【スライド 141】

参加者がいる会場へ犬を連れた人たちがぞろぞろ入っ

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【スライド 145】

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【スライド 151】

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てきます。【スライド 143-144】
受付は町と県でやりました。一般の人達に混じって、非常食を食べ、煙体験にも参加しました。最後に、一般参加者と一緒に整列し、ペットを飼っている人もいることをＰＲしました。【スライド 145-150】
これは、東日本大震災で避難されてきた皆様のための福祉関係の避難所のボランティアさんの写真です。この避難所には妊婦さんとか小さいお子さんを連れたおかあさんとか、介護を要する老人の方とかが避難しておられます。ボランティアの方に「食事は何を食べているんですか？」と聞いたところ、「ジャムパン、
バナナ、【スライド 155】

それからお握り、お弁当を食べています。
」とのお話でした。そして「温かい食べ物がすごく喜ばれているんです。
」ということでした。長岡市にお住まいの小さなお子さんのいる若いお母さん方が manma( マンマ ) というボランティア団体をつくってここの避難所を支援しています。今私は、食肉衛生検査の仕事をしています【スライド 156】

【スライド 153】

【スライド 157】
【スライド 151-152】

この写真は、ちょうど小学校が代休だったんでお子さん達がいるときにボランティアが食事の炊き出しに行ったとき子供達が、「わあい、お肉だお肉だ！」と喜んでくれた時のものです。食肉関係の会社から高級な【スライド 154】

ので、関係者にお話したところ、「私にもぜひ協力させてください。
」と食肉関係の会社の経営者から支援の申し出がありました。
「震災以降何が役に立ちたいと思っお肉が提供されていますので、味のわかる子供達が喜んでくれるんです。【スライド 153-156】
この写真がボランティアグループ manma の皆さんです。【スライド 157】ていましたがどうしたらいいのかわかりませんでした。

東日本大震災は、３月 11 日に発生しましたが、新潟いい話をうかがって良かったです。
」と言っておられま

県は 18 日に新潟県緊急災害時動物救済本部を設置しました。今でもお肉の支援をしていただいております。

した。これも地域防災計画に記載してありましたので

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【スライド 158】

【スライド 180】

【スライド 159】

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【スライド 160】

【スライド 163】

すぐに立ち上げることができました。【スライド 158-159】
この写真は 18 日の動物救済本部を立ち上げる前日に、急遽ペットの保護施設をつくっているところです。
【スライド 160-165】

昨年３月 31 日現在 9,000 人だった新潟県への避難者
ですが、今年の２月になってもまだ 7,000 人もの方が避難しています。これからも我々は、直接救援へは行
けなくても何かできることを支援していきたいと考えています。
以上です。ありがとうございました。
【スライド 161】

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