F U K U O K A S H I

福岡市長

編集・発行 社団法人福岡市保育協会

平成21年度福岡市中央区荒戸3丁目3−39

福岡市市民福祉プラザ6Ｆ

H O I K U

吉田 宏 氏 書

発行者

永野繁登

編集者

4 ਖ vol.93

保育制度が大きく変えられようとしています!

2

叙勲・厚生労働大臣表彰・分園紹介

3

グループ研修4〜5｢はっぴょうかい｣〜衣装コレクション〜

6

小児科医に聞く！③〜冬季嘔吐下痢症〜

7

リレー回想

8

K Y O K A I

保育協会 フォトクラブ会員撮影

有松宏

平成22年2月17日発行（2） 第93号

保育制度が大きく変えられようとしています！
福 岡市保育協 会予算対 策委員
柳瀬保育園 園長 堀内 勉
昨年の12月8日に突然、『保育制度の根幹』を大きく揺る《保育園運営費の一般財源化や最低基準の切り下げ》

がす『閣議決定』がなされました。まさに保育制度の『改保育園運営費の一般財源化が検討されています。運営費悪』に拍車がかかった感です。保育の質が大きく低下するは保育に国が責任を持つもので、使い道が保育園運営のたことが大変心配されます。

めだけと決められています。一般財源化されると、自治体の裁量で保育以外の費用にあてることができるようになり《直接契約・直接補助方式》
これまでと違い、市町村は保育に直接責任をもつということがなくなります。市町村は、保護者ごとに必要な保育ます。また一般財源化は、国からの十分な財源措置がされないことから、自治体の財政状況によって保育の質に地方格差が生まれることになります。の量（利用できる日数や時間）を認定し、それに必要な費更にこれと呼応するかのように、東京等の待機児童が多用を保護者に払う(保育園が代理受領する)ことがおもな仕い都市において、最低基準が緩和されました。
『遊ぶとこ事（責任）となります。保育園を探し、必要な契約を保育園ろ』、『食べるところ』、『寝るところ』が同じ保育室に、今よと結ぶのは、保護者の自己責任となります。

り多い園児を受け入れることになります。
『待機児童』は、保育室面積基準を切り下げた園児の詰め込みではなく、認《要保育度認定と応益負担》

可保育園増設で解消すべきではないでしょうか。

認定された保育の量の超過部分は、保護者の収入を考慮した現行の『応能負担』ではなく、原則として『全額自己負担（応益負担）』となります。3歳以上児は同一区分（一日8《子ども達のために、保護者の皆様や保育園の先生達の力を結集しましょう》

時間か11時間か明確ではありません）と言われています

保育園にお勤めの皆さん、どういう保育制度にされよう

が、3歳未満児の場合、週に三日勤務の保護者は、週三日としているのか 理 解してください。福 岡市保育協 会は、の保育を認定されることになります。保護者の勤務日数や様々な手立てを駆使して、最善の保育制度改革を主張して経済的理由から、保育園に通わせたくても通わせられないいきます。子ども達のための保育を守るのは、子ども達の状況がでてしまいそうです。安定した園生活や、運動会な代弁者である私達一人ひとりの大人の責任です。

ど全員そろっての練習は、どうなってしまうのでしょうか。
《指定事業者制度》
保育園が福祉から保育ビジネスの場へと変質することになります。保育園運営のためだけに当てることが原則とされている補助金の使途制限が緩和され、事業者となった企業の利潤回収や株主配当が可能になるようです。認可保育園と違い指定業者は、利益が上げられない場合の撤退・廃業も自由です。

子どものために、私たちの声を届けていきましょう！

（3） 第93号

平成22年2月17日発行

叙勲（瑞宝単光章）
おめでとうございます
板付保育園 真野絹代園長

子どもたちに「愛のまなざし」をと多くの保育士と共に保育内容の充実・向上をめざして歩いた保育の道、皆様のおかげと感謝しています。
これからも「子どもたちの笑顔と元気」に囲まれて励みたいと思います。

信明保育園 高山幾代園長
振り返ると、子ども一人ひとりの健やかな成長を願って走り続けた日々。
つらい時、苦しい時に支えてくれたのも子どもの笑顔でした。感謝。

東住吉保育園 上野佳津子園長
母に勧められた保育士の道、早いもので40有余年。
どれだけの方々にご迷惑をかけ支えられて来たのか。
このたびの受賞は皆様のおかげだと深く深く感謝しております。
ありがとうございました。
これからもどうぞよろしくお願いいたします。

星の原団地保育園 左座キク子園長
このたびの受賞は、永い間保育に取り組んで来たことに対していただいたものとして、感謝しております。
私を支えてくれた子どもたち、保護者、職員の皆さまのためにも、私の生涯を捧げていきたいと考えています。

分園が開設されます

東区待機児童を受け入れるため開設された分園を紹介します。
次号でも引き続き紹介していきます。

香住ヶ丘保育園
松香台分園（松香台2丁目）

12月1日開設
定員：24人
対象児童：0、1歳児

第2つぼみ保育園（つぼみ保育園分園）（千早5丁目）

1月1日開設定員：30人
対象児童：0〜2歳児

まごころ保育園
箱崎駅前分園（箱崎1丁目）

2月1日開設定員：30人
対象児童：0〜2歳児

中央区グループ

城 南 区では﹁ 保 育とは ︑社 会において適 応的に 行 動 出 来 る よ うに人間としての在り方を教え育てていくことであ る ﹂という こ と を
ふ ま え ︑毎 回 ︑講 師 による 講 義を 受け︑場 面記 録の検 討を 行っていきました︒
理 論 と 共に 具 体 的な 子 ど も と 大 人の 姿を通じて考えることで自 分の 保 育 を 振 り 返る機会になりました︒
ま た 職 員 間 での 保育 観の一致の 重 要 性 ︒
そのための場や時 間の確 保の 必 要 性 や 方 法について学 ぶこと ができました︒

子どもに対する︑より望ましい発達支援とは城南区グループ

博多区グループでは︑子どもの遊びの現状と課題の把握に取り組んできました︒
アンケート調査を行った結果から︑家庭で︑友達と遊ぶ経 験がほとんどないことや︑異 年 齢の交 流が希薄であるという 実 態が浮き 彫りにされたので︑子どもの遊びの舞台の中心である保育園で︑異年齢の交流をどのように確保していくかという課題に取り組
み︑各保育園で異年齢交流の実践をしてきました︒
実践の結果︑﹁横割り活動だけでは見えない一面が見られた﹂﹁ 新たな子どもの姿を発見できた﹂などの感 想が保 育 士から寄 せら れ ︑異 年 齢 交 流の成果が得られました︒
こ れ を 機 に ︑子 ど も達の遊びが活 性 化されていくように︑保育者として必 要 な 援 助 を 学
び︑専門性を磨いていきたいと思います︒

心と体の健やかな子を育てるために〜遊びの役割を考える〜

博多区グループ

グループ研修す！ってまがんば主任グループ
子育て文化の創造〜子どもの育ちを支える園と家庭との連携〜﹁子どもの発達と子育て支援﹂〜子どものより良い育ちのための子育てのあり方を考える主任保育士研究会での実践研究〜
現代の子育て事情を鑑み︑実践的なアプローチを行いながら保育園における子育て支援のあり方について考えました︒
まず︑保護者がどのようなことについて悩み︑不安に思っているかを 把 握するため︑各 園で保 育 士と 保護者の会話記録調査を行いました︒
そこから紡ぎだされた育 児や保 育に関する 項 目について︑専 門 的な学びを 深めた上で作 成した保 護 者 向けへの﹃ 子 育てミニ冊 子 ﹄を 区 内 保 育 園に在 園 中の各 世 帯に配り︑後に感想などをアンケート調査しました︒
講 師の渕 上 継 雄 氏︵ 子 ど も・福 祉 総 合 研 究 所 主宰︶による子どもを取り 巻 く 諸 問 題に 関 す
る 最 前 線の情 報 提 供や問題提起も含め︑園が保 護 者 との信 頼 関係を土台に︑真なる子育 て 支 援 を 行 う一助となればと思います︒

南区グループ

公私立保育所︵園︶の主任保育士で構成される主任グループでは︑主任としての力量と人間性を高めるために継続研修を進めている︒
子どもの豊かな育ちを保障するための子育て支援のあり方について︑お茶の水女子大学大学院 准教授
青木紀久代先生を講師に迎え学びを深めてきた︒
子どもに影 響を 及ぼす要 因としての親の心 理 面を 支 援する 必 要があると 考え︑実 態 調 査を 行った︒
その結果︑母親のみならず父親にも目を向けた支援を 行 う 必 要 があ り︑現在 行っている 支 援を 見直しさらに充 実させていかなければならない︒
また︑実 践 事 例 検 討会 を 積み 重 ね ︑事 例の理 解や子どもの見立てを 行 うことができる 専門 職 と し てのス キルアップを図っている︒

東区グループ﹁安定した心で過ごすための人的環境﹂〜ふれあい遊びを通して〜
園児と保育士 ︑親 と 子でふれあい遊びをする こ と に よって ︑子 ど も・保護 者・保 育 士のス トレス や 気分 ︑生 活 な どがどのように変化していくのかを研究しています︒
ふれあい遊びや保 護 者への促しを 各 園で行い︑研修で実践報告やデータの予測・分析など意見・情報の交換を行っていますが︑家庭でふれあい遊びを行って頂くための保護者への促しはなかなかうまくいかず苦労しました︒
今 回の研 修で得られた保 護 者や 保 育 士へのアンケートや園 児のストレス度チェックなどのデータの分析結果を広く伝え︑親子の心の安定に役立っていければ と…考えています︒﹁わらべうた﹂〜子どもとのよりよい関係づくり〜
東 区 で は﹁ わ ら べ うた ﹂を テ ー マ に 研 究 と実技の二本柱で研修に取り組んできました︒
年間調査研究と実 践 報 告 を 通 し ︑わ らべうたが子どもとのコミュニケーションを活発にし情緒の安定に役立つことがわかりました︒
ま た ︑子 ど も の 喜 ぶ
姿が保育士の喜びに
つ な が り ︑園 行 事 や 育児支援活動など様々な場面で効果を上げてきたことで研修員の意識も高まり︑より多くの保育士にわらべうたを知ってもらいたいと冊子を作成しました︒
今 後 も わ ら べ う た が 保 育 現 場 で 活 か さ れ ︑子 どもとのよりよい関係作りに役立つことを願っています︒

給食グループ

平 成 年・ 年 度 給 食グループでは︑食 育を実 践していく上で︑現在︑市内の各園ではどのような取り組みがどれくらい行われているかを把 握するために全職員対象に調査を行いました︒
次に︑その調査によって浮かびあがった問題点や課題点を研修会のテーマとして︑食育実践例の発表や保育士と給食担当者とのグループディスカッション︑乳児担当保育士を交えての調理実習︑などを行いました︒
そして︑再び現状調査を行い︑職員の意識や︑園内での食育実践活動がどのように変化したのかを前回の調査結果と比較検討を行いました︒
年間を通して行ってきた研究・研修から︑私た
ち 給 食 担 当 者 も 他の 保
育 者 と よ り 積 極 的に 連
携を 取 り 合い︑食を 通して子どもたちの成長をともに支えていかなければならないと思いました︒

子どもたちの健康な心身を育み︑食育の推進をはかる〜〜 保育者との連携の中で︑食育の意識を高め︑西区グループ

25 2

早良区グループ

21﹁つなぎあって広げよう︑食育の輪﹂

11

2

20

﹁地域子育て支援﹂〜保育園が求められること〜
西区は︑未 就 園 児の親 子に目を向け︑保 育 園に求められる支援のあり方を知る為にねらいを﹁必要性・役割・意義﹂という柱をたて進めていきました︒
在宅子育て中の保護者に育児アンケートを行うことで想いを知り︑その地域に根ざす保育園の役割が大きいことがわかり︑支援事業の実践に取り組みました︒
平成 年 月から平成 年 月と同年 月から月まで 年間にわたり西区 ヶ園全園で実施し︑名もの参加となりました︒
1,124
活動を通して経験と専門性を持つ保育士が︑毎日行っている保育を見せるだけでも多くの情報提供ができ︑保育士一人ひとりの知 識を高めることこそが 重 要 で ︑受 け
入れる 私たちのスタンスを 大 切にしていかな け
ればな ら ないと思います︒
12﹁子育て支援﹂〜今︑保育士にできること〜
早良区では︑保護者の不安や悩みがどこにあるか︑保 育 士として何ができるか︑その実 態を 知るために実態調査を行いました︒調査してみると︑保護者は︑①子どものしかり方を悩んでいる②保育士の態度が悪いと思っている③園での様子をもっと知りたいと思っている等がわかりました︒
保育士にできることは 何かを 考 え ︑挨 拶 運
動に 取 り 組 んだ り ︑お知らせボードを設置したりする保育園もありました ︒取 り 組 んだことで︑保 護 者 との関 係も 良 くなり︑保 育 士 自身の気持ちの変化もみら れた よ うでし た ︒研修で 学 ん だこ と を ︑これからの保 育に生かしていきたいと思います︒

52220

21

（4） 第93号
平成22年2月17日発行
平成22年2月17日発行（5） 第93号

平成22年2月17日発行（6） 第93号

くづつ

ご協力ありがとうございました。 和光・こじか・観音寺・若久・井尻・ひかり・光和・静ヶ丘・奈多・東住吉・月隈・みなと・松月・豊庄・平尾・城浜・北崎・しあわせの里（順不同）小児科医 に 聞 く ！

医療法人 下村小児科医院③

続期間が4ヵ月程度と短いため︑子どもから高齢者まで繰り返しかかります︒
時には一冬に複数回かかることもあります︒

3月を中心に2月〜5月頃に流行し︑他ロタウイルス①流行期

ロタVも多くの型が存在しの時期に流行することはまれです︒

ますので複数回かかりますが︑免疫が長期間持続②か か り や す い 年 齢するため年齢とともに症状は軽くなります︒5歳％はロタVまでの乳幼児が中心ですが︑小学生以上でもかかによるとの報告もあります︒

ります︒成人でも注目され下痢の約℃以上にもな

ノロVと症状は同様ですが重症化することが多く︑発熱も時には③症 状 と 重 症 度

り病初期はインフルエンザと見間違うことさえあります︒低年齢ほど重症で経口補液だけでは対国寿応できず点滴や入院が必要な場合があります︒

院 長 下村では嘔吐と下痢ともに出現し︑特に母乳・ミルク突然の嘔吐で始まります︒低年齢を 飲 ん で い る 乳 児 で は 下 痢 が 4〜5 日 間 と 長 引③症状と重症度
毎 冬︑嘔 吐 下 痢 症 が 流 行 し ま す が︑こ の 疾 患 に嘔吐物や下痢便から経口的に感染し時間〜 時間︒

きます︒年齢が上がると嘔吐だけで下痢が少なく④潜伏期

は ノ ロ ウ イ ル ス︵ノ ロ V︶と ロ タ ウ イ ル ス︵ロ タ⑤感 染 経 路⑥治療ます︒食べ物からの感染はありません︒※経 口 補 液ともあります︒﹁食事をするとむかむかする﹂ことが数日間続くときもノロVの感染が疑われます︒

必 要 な こ と は よ く 知 ら れ て い ま す が︑こ の 場 合 のなります︒嘔吐は1回だけのことも︑全くないこ

このように重症度にはかなりの個人差がありまの 方 が ノ ロ V よ り も 重 い 傾 向 に あ り ま す︒こ れ ら

熱 は 嘔 吐 に 少 し 遅 れ て 出 現 し ま す︒症 状 は ロ タ Vの重症化は少ないのですが高齢者では重症化す

間続きますが︑ないこともよくあります︒小児で汗 や 嘔 吐 物︑下 痢 便 か ら は 水 と と も に N a︵ナ ト水分とは水やお茶ではなくイオン飲料のことです︒

オ ン 飲 料 を 摂 取 す る こ と が 大 切 で す︒特 に 下 痢 がが 必 要 で す の で︑こ の 水・N a・糖 分 を 含 ん だ イ

ギーとして糖分︵ブドウ糖・砂糖・でんぷんなど︶リ ウ ム︶が 出 て 行 き ま す し︑生 き る た め の エ ネ ル
ることもあります︒④潜伏期︵接触から発症までの期間︶
嘔吐物や下痢便から経口的に感染し時間〜 時間︒⑤感 染 経 路の吸収には糖分とNaのバランスが大切ですのであ る と き は N a が 大 量 に 排 泄 さ れ ま す し︑腸 か らにイオン飲料や下痢に適した食物を摂りながら自日間にわたりノロＶは空気中に飛散し空お勧めです︒下痢がないときはポカリスウェット・N a を 多 く 含 ん だ O S 1︵オ ー エ ス ワ ン︶な ど が︵ ㎏ であれば㎖︶を5〜 分毎にこまめに与えせ ん︒吐 気 が 治 ま っ た 時 点 か ら 体 重 あ た り 1 ㎖

飲 ま せ 方 は︑嘔 吐・吐 気 が 強 い と き に は 与 え ま

アクエリアスを使用しても構いません︒

気感染を起こしてきます︒このため︑保育理する際は次亜塩素酸Naを使用しウイ感 染 す る こ と も あ り ま す︒嘔 吐 物 等 を 処園や高齢者施設で一気に多くの人が集団ますが︑嘔吐物の付着した衣類等が乾燥すると数

然 回 復 を 待 つ こ と に な り ま す︒嘔 吐・下 痢 の 症 状院が必要になることもありま す︒い ず れ の ウ イ ル ス も嘔吐物や下痢便から経口的に 感 染 し ま す が︑ノ ロ V はか に 拭 き 取 り ま す︒衣 類 等 は 洗 剤 を 入 れルスが飛び散らないように浸すように静福岡市内では以下

嘔吐下痢症回復期の登園基準ます︒嘔吐が2〜3時間なければ増量します︒
1 分 間 以 上 の 熱 水 で 処 理 し ま す︒二 枚 貝①急 性 期 を 過 ぎ 全 身 状 態 が 改 善 し て い れ ば︑少 量のような登園基準が作られています︒の 軟 便 が 1 日 に 2〜3 回︵在 園 中 に 1 回 程 度︶存在していても登園は可能である︒

いる場合でもウイルスは便中に存在している可②下 痢 回 復 期 は︑軟 便 の 場 合 で も 下 痢 が 消 失 し て能性があるため便の取り扱いには注意する︒

で終わります︒
イオン飲料の摂取や食事療とは少ないようです︒

法で自然に回復します︒
点滴までに至るこ⑥治 療 特 効 薬 は あ り ま せ ん が 多 く は 軽 症す︒の中で海水中のノロVが濃縮されるた

度・10め︑カキの生食で起こる食中毒は有名でた 水 で 静 か に も み 洗 い し︑そ の 後

10

空 気 感 染 も あ り︑き わ め て48

下 痢 が あ れ ば 下 痢 止 め を 使 用 し︑脱 水 予 防 の た めのウイルスに特効薬はなく︑嘔吐があれば制吐剤︑嘔 吐 や 下 痢︑発 熱 の 時 に 水 分 補 充 が

食 を 夕 方︑夕 食 を 夜 中 に 吐 く よ う な と き に は 嘔 吐す︒発熱は嘔吐から数時間遅れて出現し1〜2日

ノロＶと同様です︒

吐 の 前 に 腹 痛 を 訴 え る こ と も あ り ま す︒下 痢 や 発V︶の 2 種 類 の ウ イ ル ス が 主 に 関 与 し て い ま す︒

48

下 痢 症 が 始 ま っ た と 判 断 し て も い い で し ょ う︒嘔症 状 は 突 然 の 嘔 吐 で 始 ま り ま す︒朝 食 を 昼 頃︑昼1210

予防が難しい状況です︒
ノロウイルス
秋から梅雨明け

ま でが 主 な 流 行 期 で す が①流 行 期

月から1月

夏場にかかることもあり
ま す︒特 ににかけては大流行することがあります︒②か か り や す い 年 齢 ノ ロ
Vは多くの型が存在する

85が強くイオン飲料も受け付けなくなれば点滴や入1212

上に︑かかっても免疫の持つづく

1039

冬季嘔 吐 下 痢 症

平成22年2月17日発行（7） 第93号

○「そんな！そこまで太らんでしょう！
！」

つぶやきコーナー

給食中…
○「お給食おいしかったので先生おかわりしようっと」前も今も︑園 内に充 満 するこのエネル

会の底辺をしっかりと支え更に良い方
エミール保育園 園長 江口 浩三郎
向へ浮 かびあ が ら せよ う とす るのは ︑
まさにこのエネルギーなのです︒﹁チルドレンファース ト ﹂この 言 葉の 意 味 をが ︑そ れは と も か く 幼 保一体 化の 議 論
かみしめながら ︑これからも進みたいは︑市 民の側からすれば意 外と受け入と考えています︒
れやすい性 質のものであ ること を ︑私もうひとつ私が感じているのは︑このたちも認識しておくべきでしょう︒
年の間に︑幼 稚 園との対 比で保 育 園﹁保育所運営費の一般財源化﹂について
３．の評 価が著しく高まってきたというこもうひとつの問 題である﹁ 保 育 所 運とです︒開園当初は︑﹁子どもが5歳に営 費の一般 財 源 化 ﹂については ︑幸いになったら小学校の準備のために幼稚園も来年度は見送られることになりましに転園させる﹂という保護者が︑少なかた ︒緊 急アピ ー ルや ︑少 子 化 担 当 相 とらずいました ︒まわりの環 境のあらゆの直 接 交 渉の成 果だと思います︒ただることから 学んでいくという ︑子 ども地方分権拡充への道はもう既に敷かれの特質からすればナンセンスな考えがています ︒またそれに伴 う 地 方の自 主
意 外 と 根 強 かったのです ︒しかしなが的 財 源も︑強く求められることになるら︑全ての園が力を合わせて真 面 目にでしょう ︒その時には当 然 保 育 所 運 営
保 育 の 質 の 向 上 に 取 り 組 んで き た 結
費の一般財源化も再然してきますので︑果 ︑今ではそんな偏 見は見られなくな
決して目 を 離すことはできません︒こりました︒さらに言えば︑これから益々の問題は︑﹁チルドレンファースト﹂のス必要かつ重要になってくる未満児保育
ロー ガンのもとで ︑日 本のどこで 生 まの面で︑私たちは積み重ねてきた 経 験
れ育っても子どもに健やかな成長を保とノウハウを 持っています ︒﹁ 保 育 ﹂や障することを目 指すものですから︑私﹁ 教 育 ﹂と い う 言 葉 に か か わ り な く ︑たちは国だけでなく地方行政にも強力オールラウンド的な子どもの育ちに対にアピ ールしなければなりません︒幸するリーダーシップが求められていまいにも福岡市保育協会は︑福岡市議会す ︒この自 覚 と 責 任 を 持ってリ ー ダ ー
保 育 議 員 団と緊 密な協 力 関 係を作りシップを発揮することのなかから︑制度あげています︒﹁チルドレンファースト﹂や政策の変化への対応策も見えてくると思われていますので︑これからもお互いに自信を持って歩いていきましょう︒の精神を市民や行政に訴えつづけていき︑その成 果を子 どもや職 員のより良き処遇に反映させていきましょう︒
４．
いささかの回想エミール保育園を開園してやがて年 ︑長いか 短いかよくわからない年 月です ︒ただ 何よりも幸せに感じ有 難いと 思 うことは︑屈 託のない笑 顔 と 勢いのあるかん高い話し声 とともに︑若い生 命 か ら 発 散 さ れ る 成 長へのエネ ル
ギーを︑毎 日 体 全 体で満 喫しているということです ︒年々歳々子 どもたちの顔ぶれは少しずつ変わります が ︑ 年○「おかわりしたら先生ふとるよ。おうちにはいれんくなるよ」

おしまい

雪が降った日、風に舞っている雪の様子を見て「雪が鬼ごっこしてるね」と一言。心暖まる可愛いつぶやきでした。

﹁チルドレンファーストに向けて﹂ ギーの嵐は全く変わりません︒人間社

20

10

機児解消の困難さを語っておられまし
たが︑少々子 どもを乗せても沈まずに堂々と浮かんでいる船はいくらでもあります︒こんなことを書いたら﹁お前はどこかの回し者 か ﹂と 言われそ うです

40

リレー回想

90

１．
はじめに
新 設 されるのか ︑② 園の 経 営 主 体 が ︑﹁ 回 想 ﹂というからには︑書き述べる 社 会 福 祉 法 人 や 学 校 法 人 か ら 別のもに値する内容があるかどうかは別にし のに移るのか︑③ 入 園 対 象 児に特 別なて︑これまで歩いてきた道を振り返って 枠は設けないのか︑④ 保 育 時 間の設 定
みようかなと思っていた矢先に︑ビッグ はどうなるのか︑⑤ 保 育 者の資 格や呼ニュースが飛び込んできました︒すなわ び名はどうなるのか︑⑥ 運 営 費の内 容
ち﹁ 幼 保一体 化 法 案の提 出 ﹂と﹁ 保 育 所 設定基準をどこに持ってくるのか等あ
運 営 費 の一般 財 源 化 に 対 す る 緊 急 ア り ︑その 他にも 私の 思いつかないこ とピール﹂です︒近年﹁少子化対策﹂と﹁規 が山ほど出てくることでしょう︒
制 緩 和 政 策 ﹂の相 互 作 用 として ︑待 機
﹁一体 化 ﹂とは 表 現 がち がいます が ︑児童ゼロ作戦︑一般事業者の経営参入︑ ﹁幼保一元化﹂は政権与党である民主党
園と保護者の直接契約制度︑最低設置 の公 約でもありますので ︑これか ら 議
基 準の緩 和 ︑分 園 制 度 ︑認 定 保 育 所の 論が進められていくのは避けられませ拡 充 等が現 実 化されてきました︒また ん︒賛否両論続出となるでしょうが︑保地方分権への移行のひとつとして︑﹁保 育現場にとっても行政にとっても︑ここ育所運営費の一般財源化﹂も標的となっ 数年の最大のテーマとなることは確かています ︒各 園とも定 員オーバーの園 です︒ただ私は思うのですが︑﹁一体化﹂児が在籍し︑小学校の空き教室を活用 するかどうかは別として︑幼 稚 園の協した分園や︑幼稚園に併設された﹁認定 力さえあれば待機児童の解消は意外と子ども園﹂は既に実施されており︑また スムーズにいくのではないかというこ株式会社が福岡市内で認可保育園の経 とです ︒既にご存 知のとおり私の園の営者となるのも時間の問題でしょう︒
近くの室住幼稚園は︑2年前に園内に２．﹁幼保一体化﹂について﹁むろずみ保育園﹂を設置され︑定員はただ 以 上のことがらは︑あくまでも名です ︒全ての幼 稚 園でとはいきま
現 在の 保 育 園の 制 度 や 児 童 福 祉 法の せんが︑全 国 2 万の幼 稚 園のうちのパー セント２千ヶ園 が ︑定 員 名の保育 園を併 設すれば︑４万 人の子 どもが入 園でき るよ うになり ︑あっとい う 間に待 機 児ゼロになります ︒時 間 的にも経 費 的にも施 設 面でも︑これが最も効果 的であることは自 明の理です︒前 回のリレー回想でどろんこ保育園の天久
先 生 は ︑沈 みかけた 船 を 例にとって 待枠内での現象ですが︑﹁幼保の一体化﹂となれば 全 く 別の 話 になってきます ︒す
なわち︑﹁保育園﹂や﹁幼稚園﹂の呼び名もなくなる︒﹁教育﹂と﹁保育﹂の区別はしない︒﹁教育要領﹂と﹁保育指針﹂もひとつとなる︒﹁文科省﹂や﹁厚労省﹂という 担 当 行 政 も 変 更 され る 等 々 ︑一体 化を進める側もそれを受けざるを得ない
保 育 現 場の私たちも︑相 当の腹づもりと覚悟が要求されてきます︒﹁ 幼 保一体 化 ﹂についてさらに具 体 的な問 題 点を挙げてみれば︑① 担 当 行 政
機関として﹁子ども家庭省﹂なるものが4040（8） 第93号

平成22年2月17日発行