令和２年第２回
久留米広域市町村圏事務組合議会定例会会議録

令和２年８月２５日

令和２年第２回久留米広域市町村圏事務組合議会定例会会議録

１ 招集年月日

令和２年８月２５日（火）２ 招 集 場 所

ホテルニュープラザ KURUME ３階 舞鶴の間
（久留米市六ッ門町 16－1）

３ 出 席 議 員

（１８名）
１番

永田 一伸 君

２番

中村 博俊 君３番

石井 秀夫 君４番

田中 功一 君５番

田中 良介 君

６番

大熊 博文 君７番

佐藤 晶二 君

８番

川野栄美子

９番

平木 一朗 君君

１０番 入江 和隆 君
１１番 佐々木益雄 君
１２番 立山稔 君

１３番 中野 義信 君
１４番 組坂 公明 君
１５番 安丸眞一郎 君
１６番 高橋 直也 君
１７番 中島 和正 君
１８番 中島 宗昭 君
４ 欠 席 議 員（０名）

５ 地方自治法第１２１条に基づく出席者
【執行部】
組合長

大久保

副組合長

倉重 良一 君副組合長

加地 良光 君副組合長

髙木 典雄 君副組合長

中山 哲志 君

副組合長

境

公雄 君

代表監査委員

権藤

滿 君

会計管理者

井上 益規 君1

勉 君

【事務局】
事務局理事(兼)事務局長

衛本みどり 君

事務局次長

深町

総務主査

池田 周平 君豪 君

【消防本部】
消防長

秋吉 弘章 君消防次長

川島父三男 君久留米消防署長

平山 文彦 君三井消防署長執行

浮羽消防署長

橋本 俊之 君三潴消防署長坂本 武英 君大川消防署長

岡部 幸則 君悟 君

総務担当次長(兼)総務課長 江頭 宣昭 君
人事研修課長

長谷

義 君

予防課長

出利葉

操 君

救急防災課長

服部 辰典 君救急防災課救急主幹

村田 康裕 君

情報指令課長上野

護 君

６ 議事日程
日程第１

議席の指定

日程第２

会期の決定

日程第３

副議長の選挙

日程第４

認定第１号

令和元年度久留米広域市町村圏事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第５

認定第２号

令和元年度久留米広域市町村圏事務組合ふるさと振興事業特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第６

認定第３号

令和元年度久留米広域市町村圏事務組合小児救急医療支援事業特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第７

認定第４号

令和元年度久留米広域市町村圏事務組合広域消防特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第８第１３号議案

消防通信指令システム及び消防救急デジタル無線シ
ステム部分改修整備業務委託契約締結の専決処分に
2

ついて

日程第９

第１４号議案

久留米広域消防本部庁舎非常用発電機外改修工事請負契約締結の専決処分について

日程第１０第１５号議案

交通事故による和解契約締結の専決処分について

日程第１１第１６号議案財産（高規格救急自動車）の取得について

日程第１２第１７号議案財産（水槽付消防ポンプ自動車Ⅱ型）の取得につい
て

日程第１３

第１８号議案財産（救助工作車）の取得について

日程第１４第１９号議案

久留米広域市町村圏事務組合職員定数条例の一部を改正する条例

日程第１５

会議録署名議員の指名

3

＝午後３時１０分開会＝◎ 開会○議長（永田一伸君）只今から、令和２年第２回久留米広域市町村圏事務組合議会定例会を開会いたします。
◎

日程第１ 議席の指定○議長（永田一伸君）これより、本日の会議を開きます。
それでは、日程第１、「議席の指定」を行います。
本年５月の小郡市議会臨時会及び６月のうきは市議会定例会において、組合議
会議員の改選が行われております。
よって、会議規則第３条第１項の規定により、議席の指定を行います。
立山稔議員は、１２番に、中野義信議員は、１３番に、以上のとおり指定をいたします。
◎

日程第２ 会期の決定○議長（永田一伸君）次に、日程第２、「会期の決定」を議題とします。
お諮りします。
本定例会の会期は、本日１日間にしたいと思います。
これにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
異議なしと認めます。
よって、会期は、本日１日間と決定いたしました。
◎

日程第３ 副議長の選挙○議長（永田一伸君）日程第３、「副議長の選挙」を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選で行いたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は、指名推選で行うことに決定いたしました。
お諮りいたします。
指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決定いたしました。
4

それでは、８番、川野栄美子議員を副議長に指名をいたします。
お諮りします。
只今、指名いたしました川野栄美子議員を、副議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、川野栄美子議員が副議長に当選されました。
只今、当選されました川野栄美子議員が議場におられますので、本席から会議
規則第３１条第２項の規定により告知をいたします。
川野議員に演壇より、副議長就任のご挨拶をお願いいたします。
○副議長（川野栄美子君）皆さま、こんにちは。
只今、ご推薦いただきました、大川市の川野栄美子でございます。
この組合は、先ほど説明を受けましたが、先輩達がとても大事にしてきた組合であります。（事務事業については）削減するところは削減する、大事なところは残していくというのが大切なところだろうと思います。永田議長を支えながら、議員の皆様と一生懸命頑張ってまいりたいと思いますので、どうか皆様のご支援、ご協力をよろしくお願い申し上げまして、簡単ではございますが、ご挨拶に代えさせていただきます。（拍手）○議長（永田一伸君）就任のご挨拶が終わりました。
◎

日程第４ 認定第１号◎

日程第５ 認定第２号◎

日程第６ 認定第３号◎

日程第７ 認定第４号○議長（永田一伸君）次に、日程第４、認定第１号「令和元年度久留米広域市町村圏
事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について」から、日程第７、認定第４号「令和元年度久留米広域市町村圏事務組合広域消防特別会計歳入歳出決算の認定について」までの４件は、いずれも決算案件であり、関連がありますので、一括して議題といたします。
組合長に提案理由の説明を求めます。
大久保組合長。
○組合長（大久保勉君）皆様、改めましてこんにちは。
本日、ここに令和２年第２回組合議会定例会を招集しましたところ、議員の皆様におかれましては、大変お忙しい中ご出席を賜りまして、誠にありがとうございます。また、日頃から当組合の運営に対しまして、多大なるご支援、そしてご協力を賜っております。このことに関して、この場をお借りしまして感謝を申し上げたいと思います。本当にありがとうございます。
そして、先ほど、副議長に選出されました川野副議長におかれましては、お祝
い申し上げたいと思います。また、すばらしいご挨拶もいただきました。今後とも組合のためにご協力をお願いしたいと思います。ありがとうございます。
5本日は、令和元年度決算の認定の他、専決処分、財産取得、関係条例の一部改正の議案を提出したところでございます。
どうか十分なご審議のうえ、ご賛同を賜りますようよろしくお願いしたいと思います。
それでは、認定第１号から認定第４号につきましては、一括してご説明を申し上げたいと思います。
この４件の決算は、いずれも地方自治法第２３３条各項の決算に関する規定に基づきまして、会計管理者から決算に係る書類の提出を受け、監査委員の審査に付した決算を、監査委員の意見書及び事業実績報告書を添えて認定を求めるものでございます。
まずは、認定第１号 令和元年度一般会計についてでございます。
歳入決算額は、３，５６５万２，６２６円でございまして、予算現額に対する収入率は、１００．７％となっております。
歳出決算額は、３，３１２万３，７０３円でございまして、予算現額に対する執行率は、９３．６％となったところでございます。
歳入決算額から歳出決算額を差し引いた実質収支額２５２万８，９２３円は、翌年度に繰り越しいたしております。
次に、認定第２号 令和元年度ふるさと振興事業特別会計についてでございます。
歳入決算額は、１，８３８万３，５０２円でございまして、予算現額に対する収入率は、１０４．６％となっております。
歳出決算額は、１，４４６万１，６８３円でございまして、予算現額に対する執行率は、８２．３％となっております。
歳入決算額から歳出決算額を差し引いた実質収支額は、３９２万１，８１９円
でございまして、この金額は翌年度に繰り越しいたしております。
次に、認定第３号 令和元年度小児救急医療支援事業特別会計についてでございます。
歳入決算額は、３，５４０万２，８２９円でございまして、予算現額に対する収入率は、１００．２％となっております。
歳出決算額は、３，３７５万２，８０２円でございまして、予算現額に対する執行率は、９５．５％となったところでございます。
歳入決算額から歳出決算額を差し引いた実質収支額 １６５万２７円は、翌年度に繰り越しいたしております。
次に、認定第４号 令和元年度広域消防特別会計についてでございます。
歳入決算額は、５３億３，３７５万３，２００円でございまして、予算現額に対する収入率は、１０１．９％となっております。
歳出決算額は、４９億８９０万８，４３４円でございまして、予算現額に対する執行率は、９３．８％となったところでございます。
歳入決算額から歳出決算額を差し引いた ４億２，４８４万４，７６６円を翌年度に繰り越しいたしております。
以上で、４件の決算の説明を終わり、詳細は、担当に説明をさせますが、何卒、
6慎重なるご審議のうえ、満場のご賛同を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（永田一伸君）これより担当者からの説明を求めます。
○事務局理事（衛本みどり君）議長。
○議長（永田一伸君）衛本事務局理事。
○事務局理事（衛本みどり君）事務局の衛本でございます。
それでは、令和元年度各会計決算についてご説明いたします。
当組合は、一般会計及び３つの特別会計で運営をいたしております。事務局が所管いたします、一般会計、ふるさと振興事業特別会計、小児救急医療支援事業
特別会計につきまして、決算附属書類の事項別明細書により、ご説明いたします。
まず、一般会計でございます。
決算附属書類の１ページをお願いいたします。
歳入でございますが、１款１項１目１節 経常費負担金 ３，２７０万円は、事務局の経常経費に係る構成市町の負担金でございます。
内訳は、事務費相当額 ４５０万円、構成市町からの事務局派遣職員３名に係る人件費相当額 ２，８２０万円でございます。
３款１項１目１節 繰越金 ２９５万４６６円は、前年度からの繰越額でございます。
２ページをお願いいたします。
４款 諸収入は、２項１目１節 雑入 ２，１６０円を収入しており、歳入総額は、
３，５６５万２，６２６円でございます。
３ページをお願いいたします。
歳出でございますが、１款 議会費 １７６万１，５３０円は、組合議会の運営に係る経費で、組合議会議員１８名分の議員報酬及び組合議会の会場使用料でございます。
２款 総務費は、事務局運営に係る経常経費で、１項１目２節 給料 ７３万１，
９９９円は、正副組合長６名分の給料でございます。
４節 共済費 １２万７，３２７円及び７節 賃金 ７２万８００円は、臨時職員
６ヶ月分の経費でございます。
９節 旅費 １万７，９６０円は、職員の出張旅費でございます。
１１節 需用費 ３９万８，９９９円は、事務用品等の消耗品費、議案書等の印
刷製本費が主なものでございます。
４ページをお願いいたします。
１２節 役務費 １５万３１５円は、電話料金及び切手代の通信運搬費でございます。
１９節 負担金・補助及び交付金 ２，９０２万４，６１３円は、事務局職員派
遣元の久留米市及び大川市に対します人件費負担金でございます。
２項 文書広報費 ４万４，０００円は、附属機関であります情報公開・個人情報保護審議会委員９名分の委員報酬でございます。
４項 監査委員費 １３万円は、監査委員２名分の委員報酬でございます。
５ページをお願いいたします。
7

以上、歳出総額は、３，３１２万３，７０３円でございます。
次に、ふるさと振興事業特別会計でございます。
９ページをお願いいたします。
歳入でございますが、１款 財産収入は、ふるさと振興基金の運用収入でございます。１項１目１節 利子及び配当金は、保有しております国債の利子収入 １，
１００万円でございます。
２款１項１目１節 繰越金 ７１７万１，１３９円は、前年度からの繰越額でございます。
３款 諸収入 ２１万２，３６３円は、結婚サポート事業に係るイベント参加料が主なものでございます。
１０ページをお願いいたします。
以上、歳入総額は、１，８３８万３，５０２円でございます。
１１ページをお願いいたします。
歳出でございますが、１款 事業費は、各種ふるさと振興事業を実施するために要する経費でございまして、４節 共済費 １１万９，５０７円及び７節 賃金 ７９万１，２７５円は、臨時職員６ヶ月分の経費でございます。
８節 報償費 ５万３，８９３円は、ラジオ放送「ちくご路かわら版」の聴取者に対する地場産品のプレゼント代が主なものでございます。
９節 旅費 ７，４２０円は、事務局職員の出張旅費でございます。
１１節 需用費 ２８万２４８円は、事務用品等の消耗品費及び結婚サポート事
業のイベント開催に係る食糧費が主なものでございます。
１２節 役務費 ６８万８，８４６円は、ドリームスＦＭラジオ放送「ちくご路
かわら版」の広告料 ５５万円が主なものでございます。
１３節 委託料 １７１万８，１５０円の内訳は、当組合ホームページ「ちくご遊学」の更新及び保守管理に係るインターネット情報提供業務委託料 ２８万９，
１９０円、年２回発行のイベントカレンダー及び広域観光ルートガイドブック改訂版の作成業務委託料 １１０万６，７２０円、及び結婚サポート事業の司会業務等の委託料 ３２万２，２４０円でございます。
１４節 使用料及び賃借料 ８７万７，３４４円は、事務局公用車の年間リース料 ４４万２，１０４円、インターネット行財政情報サービス使用料 ４１万８，
５６０円が主なものでございます。
１９節 負担金、補助及び交付金 １０万円は、筑後川フェスティバルを実施する団体に対する助成金でございます。
２８節 繰出金 ９８２万５，０００円は、小児救急医療支援事業の運営に要する費用といたしまして、当該特別会計へ繰り出したものでございます。
１２ページをお願いいたします。
以上、歳出総額は、１，４４６万１，６８３円でございます。
次に、小児救急医療支援事業特別会計でございます。
１５ページをお願いいたします。
歳入でございますが、１款１項１目１節 保健衛生費負担金 １，７３８万５，
8

０００円の内訳は、構成市町負担金 １，３１３万７，０００円、鳥栖市、基山町、上峰町、みやき町及び吉野ヶ里町からの近隣市町協力金 ４２４万８，０００円でございます。
２款１項１目１節 保健衛生費補助金 ６４１万９，０００円は、福岡県からの救急医療施設運営費等補助金でございます。
３款１項１目１節 繰入金 ９８２万５，０００円は、ふるさと振興事業特別会
計からの繰入金でございます。
４款１項１目１節 繰越金 １７７万３，８２９円は、前年度からの繰越額でございます。
１６ページをお願いいたします。
以上、歳入総額は、３，５４０万２，８２９円でございます。
１７ページをお願いいたします。
歳出でございますが、１款 小児救急運営費は、小児救急医療支援事業を運営するために要する経費でございまして、１項１目１節 報酬 ８万２，５００円は、
久留米広域小児救急医療支援事業運営委員会委員８名分の委員報酬でございます。
１３節 委託料 １９万８，０３０円は、小児救急センターのチラシ及びポスタ
ー作成業務に係る委託料でございます。
１９節 負担金、補助及び交付金 ３，３４５万５，７９２円は、久留米広域小児救急センター運営及び小児科医研修事業への補助金でございます。
内訳は、小児救急センターに出務する医師の人件費等として久留米医師会に対しまして ２，０５７万円、看護師及び事務員の人件費等として聖マリア病院に対しまして １，０８８万５，７９２円、小児科医研修事業を実施する久留米大学に対しまして ２００万円でございます。
以上、歳出合計は、３，３７５万２，８０２円でございます。
ここで、説明を交代いたします。
○総務担当次長（江頭宣昭君）議長。
○議長（永田一伸君）江頭総務担当次長。
○総務担当次長（江頭宣昭君）消防本部総務担当次長の江頭でございます。
広域消防特別会計についてご説明させていただきます。
それでは、歳入歳出決算附属書類の２１ページをお願いいたします。
まず、歳入決算でございますが、１款 分担金及び負担金、１項１目 市町負担金 ４５億２，２３８万８，３６１円は、当消防本部を構成いたします４市２町からの負担金でございます。
１節 経常費負担金 ３９億６，６４９万７，１４６円は、人件費や物件費など、経常経費に係る負担金でございます。
２節 特別負担金 ５億５，５８９万１，２１５円は、退職手当分 １億９，０５５万２，０００円、特殊車両整備分 ４７万円、組合債償還分 ３億２,１９９万１,
６２７円、地域医療連携事業分 ８１４万８,５８８円、統合に伴います大川市からの特別負担金 ３,４７２万９，０００円でございます。
２目 事業費負担金 ８，６１２万８，０７６円は、筑後地域消防通信指令セン
9ターの運営経費といたしまして、構成します６つの消防本部から収入したものでございます。
２款 使用料及び手数料、１項１目 施設使用料 １１１万４，７０４円は、自動販売機設置等に係る行政財産使用料でございます。
２項１目 消防手数料 ５４２万９００円は、危険物施設許認可事務手数料が主なものでございます。
２２ページをお願いいたします。
５款 財産収入、１項１目 物品売払収入 ２００万６，８９７円は、車両５台の売却収入でございます。
２項１目 利子及び配当金 ４，０３５円は、財政調整基金の利子でございます。
２３ページをお願いいたします。
７款１項１目 繰越金 ４億３，７６６万９，７２４円は、前年度からの繰越金でございます。
８款 諸収入、１項１目 組合預金利子 ３，３６０円は、利子収入でございます。
２項１目 雑入 ２,６６１万７，１４３円は、消防救急無線デジタル化整備事業等に係ります助成金 ２,１０５万５,４６４円、高速自動車国道救急業務支弁金
２３４万４,４１０円、防火管理者講習会受講料 ２２６万１,９００円等でございます。
９款１項１目 消防債 ２億５，２４０万円は、高規格救急自動車２台、ポンプ車１台の財源といたしまして施設整備事業債 ３，５６０万円、高規格救急自動車
１台、支援車Ⅲ型１台、資機材搬送車１台、救助工作車１台、消防防災センター
再整備、消防本部庁舎非常用発電機外改修工事設計業務委託、三潴消防署空気充填機設置及び県防災行政情報通信ネットワーク再整備事業の財源といたしまして
緊急防災・減災事業債 ２億１，６８０万円でございます。
以上、歳入総額は、５３億３，３７５万３，２００円でございます。
続きまして、歳出決算でございます。
２４ページをお願いいたします。
１款１項１目 常備消防費は、消防本部及び消防署所の事務事業に要する経費でございまして、２節 給料、３節 職員手当、４節 共済費は、消防職員４２７名分の人件費でございます。
７節 賃金 ２,４１６万９，６３３円は、嘱託職員５名及び臨時職員７名の賃金でございます。
８節 報償費 １３９万８，１８４円は、救急症例検討会等に係る講師謝金、少年消防クラブ育成に係る資器材等購入費が主なものでございます。
９節 旅費の内、費用弁償 ５２万８００円は、嘱託職員の通勤手当、旅費 ９９９万５，９８０円は、県消防学校及び消防大学校への入校旅費が主なものでございます。
２５ページをお願いいたします。
１０節 交際費 ４５万４，１５７円は、消防長、消防署長公務のための交際費でございます。
10

１１節 需用費の内、消耗品費 ７，７５３万５０１円は、消防活動服、救急用品等の消耗品が主なものでございます。
燃料費 ２，０２７万６，１０１円は、車両燃料及び庁舎用プロパンガス料金が主なものでございます。
印刷製本費 ２６１万７，５４２円は、広報紙、久留米広域消防だよりの印刷費
及び予防・救急業務に係る印刷物作成費が主なものでございます。
光熱水費 ３,３２６万３，００１円は、庁舎の電気・水道・都市ガス料金でございます。
修繕料 ２,８９１万４，９５６円は、車検及び車両修繕、庁舎設備等にかかる修繕料が主なものでございます。
１２節 役務費の内、通信運搬費 ３,３７７万１，５３１円は、一般電話回線、専用線及び携帯電話通話料のほか、筑後地域での通信指令回線費用や１１９番通報の際、災害発生場所を瞬時に把握するための「発信地表示システム」使用料が主なものでございます。
手数料 １，３２８万７２４円は、救急業務に係る医師の指示手数料、酸素ボン
ベ等の耐圧検査手数料、資機材の点検手数料が主なものでございます。
保険料 ５５９万５，９９４円は、車両保険料及び建物災害共済費が主なものでございます。
１３節 委託料 ２億４６６万２，３４５円は、庁舎清掃、事務用機器等保守、庁舎や救急資機材等の点検、消防指令システム・デジタル無線保守、職員健康診断にかかる委託料が主なものでございます。
１４節 使用料及び賃借料 ２，０４２万６,２８８円は、庁舎の下水道使用料及びパソコン等事務用機器借上料が主なものでございます。
１６節 原材料費 １３万９，０８２円は、水防訓練等に必要な原材料の購入費でございます。
１８節 備品購入費 １，１７０万５,１６１円は、消防用ホースや無人航空機、潜水資機材、ＡＥＤトレーナー等の購入費が主なものでございます。
１９節 負担金・補助及び交付金 ３，９５９万５，５４５円は、県消防学校及び消防大学校への入校負担金、救急救命士３名の養成に係る研修負担金が主なものでございます。
２５節 積立金は、消防財政調整基金に ２億１，８９８万１，３９５円を積み立てたものでございます。
２７節 公課費 ２４７万４，９００円は、車両４６台分の自動車重量税が主なものでございます。
続きまして、２目 消防施設費は、庁舎及び車両等の整備に要する経費でございます。
１１節 需用費 ５６５万４，０００円は、消防防災センターの改修費でございます。
１３節 委託料 １，１４５万１，３００円は、消防本部庁舎非常用発電機外改修工事、久留米消防署南出張所外壁・防水・空調設備改修工事に係る設計業務委
11

託料でございます。
２６ページをお願いいたします。
１８節 備品購入費 ３億３，０８０万７，０４２円は、高規格救急自動車３台、救助工作車１台、資機材搬送車１台、支援車Ⅲ型１台、ポンプ車１台、指揮車１台、空気充填機の購入費が主なものでございます。
２款１項１目 公債費元金 ３億６，３４７万２，４８４円は、２５年度から２
９年度に発行した組合債に係る元金償還金でございます。
２目 利子 ５２６万２，６７９円は、２５年度から３０年度に発行した組合債に係る利子償還金でございます。
以上、歳出総額は、４９億８９０万８，４３４円でございます。
簡単ではございますが、以上で広域消防特別会計の説明を終わらせていただきます。
○議長（永田一伸君）担当者からの説明は終わりました。
続きまして、代表監査委員に決算審査の報告を求めます。
権藤監査委員。
○代表監査委員（権藤滿君）代表監査委員の権藤です。
当組合の令和元年度決算審査の結果について、意見書の９ページに総括的な意
見を３点あげております。
１点目、当年度の会計処理については、概ね問題ありません。
一部に数字の修正を要する事項がありましたけれども、大したことではありません。
２点目は、先ほど全員協議会で説明がありましたふるさと振興事業についてですが、消防、救急をメインとする当組合で、ふるさと振興事業が同居していることにやや違和感がありました。同様の事業が行われている連携中枢都市圏に一本化させるということになりましたので、大いに結構だと思います。
３点目は、大川市消防本部と一緒になりまして、守備範囲が広くなります。そうなると、要員はどうだという話になります。各市町の財政との兼ね合いもありますが、要員計画を進めていただければと思います。
今回の決算で、監査委員の意見としては以上であります。終わります。
○議長（永田一伸君）代表監査委員の報告は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
（石井秀夫議員が手を挙げる）○３番（石井秀夫君）はい。
○議長（永田一伸君）３番、石井秀夫議員。
○３番（石井秀夫君）皆さんこんにちは。３番、久留米市議会の石井秀夫です。
全員協議会の中でも、組合長であります大久保勉組合長が触れていただきましたように、７月の豪雨に関わる部分で質問させていただきたいと考えております。
まずは、先月７月の豪雨災害において、全国でお亡くなりになられました８２
名の方々に心からのお悔やみと、被災された皆様にお見舞い申し上げるところで12

あります。
豪雨の件では、日本気象協会の発表によりますと、７月３日から４日にかけて、
熊本県球磨川流域に線状降水帯が停滞し、２４時間雨量が流域平均で４００ｍｍ
を超える大雨となり、球磨川などで大きな氾濫、水害が発生したということであります。
また、６日から８日にかけましては、九州北部を中心として、同じように線状降水帯により大雨となって、４８時間雨量が５００ｍｍを超え、久留米市、大牟田、日田方面におきましても河川が氾濫し、浸水や土砂災害が発生したことは、皆様ご存知の通りでございます。
私は、現地調査とボランティアを兼ねまして、熊本県人吉市、そして球磨村のほうに出向いてまいりました。
少しお手伝いをさせていただきながら、現場を見させていただいて、人吉・球磨消防本部の庁舎におきましても、概ね１ｍ近く浸水をされたと聞いております。
その中では、ポンプ車、救急車、複数の公用車、そして大切な資機材が被害を受けたと。また、地元人吉消防団では、３台のポンプ車が水に浸かって、活動ができない、活動が制約されることになったと聞いてまいりました。
私たちの久留米広域圏におきましても、最近毎年のように豪雨が発生している状況でありまして、消防本部や指令センターが位置している場所も、非常に浸水しやすい場所に位置しております。
防災、減災等などの消防活動に、もちろんいざというときに支障があってはな
りませんが、このようなときのために、どのような備えがなされているのか、そのことについてお尋ねしたいと思いますので、よろしくお願いします。
○救急防災課長（服部辰典君）議長。
○議長（永田一伸君）服部救急防災課長。
○救急防災課長（服部辰典君）救急防災課長の服部と申します。
石井秀夫議員の質問にお答えします。
ここ数年、当本部管轄内におきましても、大雨による多くの浸水害が発生しており、議員ご指摘のとおり、消防本部庁舎や指令センター付近一帯も雨の降り方
によっては、冠水が発生している状況にあります。
そのため、浸水害により消防活動に支障をきたさないよう、いくつかの対策を講じております。
先ずは、関係機関と連携し、気象庁の雨量予測、河川や水門閉鎖の情報、東櫛原地区に設置されております地下貯留施設の水位情報など、必要な情報を迅速に収集し、必要に応じて早めに職員を参集させることとしております。
また、庁舎の周辺地域が冠水して職員参集や災害出動に支障が生じる虞がある
場合は、本年度から久留米市役所駐車場、百年公園、久留米医師会館及びブリヂストン工場跡地を消防車両の待機場所や参集職員の駐車場として使用できるようにしております。そこで車両の安全を確保しているところです。
次に、浸水害で主に活用するボート、救命胴衣等の資機材については、出水期前に各署所に分散して事前配備しており、また、消防車両を移動する際には、こ13

れらの資機材を積載して移動することにより、資機材活用に支障がないようにしております。
更に、消防本部庁舎の屋上階に設置しております非常用発電機の地下燃料タン
クからの送油ポンプが浸水しても支障なく使用できるように、本年度、大規模改修を進めているところでございます。
現在、以上のような対策により、消防活動に支障をきたさないよう努めている
ところでございます。
以上で、石井議員の質問に対する答弁を終わります。
（石井秀夫議員が手を挙げる）○３番（石井秀夫君）議長。
○議長（永田一伸君）３番、石井議員。
○３番（石井秀夫君）答弁ありがとうございました。
そのように事前の対策をとっていただいて、消防活動に支障をきたさないようにしていただいているとの答弁をいただいたわけですけれども、ハザードマップ
を開いてみますと、それぞれ（消防本部庁舎及び指令センター）が位置をする地域においては、５ｍを越える浸水が予測されています。
先月の豪雨のときでありますが、筑後川片ノ瀬の観測所においては、その水位が急上昇して危険水位を超えたと。
地球温暖化、いろいろな条件が変わり、いつ筑後川が氾濫という状況になってもおかしくないと私は考えています。
監査委員の先生からいただきました、決算審査意見書の９ページにも、「近年は、気象変動の影響を受け、当消防本部管内でも、３年連続で大雨特別警報が発令されるなど、自然災害のリスクが高まっている。」というご指摘もいただいております。
そのように、大きな災害が発生して河川の増水が予測をされている、そういう状況の中で、職員さんが参集をしなければならない。あるいは、保管されている
重要な資機材の活用について、私は不安が拭い去れない。
この取り組みでは、不十分ではないかという思いも残っておりますので、今一
度、このことについて答弁いただきたいと考えております。よろしくお願いします。
○救急防災課長（服部辰典君）議長。
○議長（永田一伸君）服部救急防災課長。
○救急防災課長（服部辰典君）石井議員の質問にお答えいたします。
久留米市のハザードマップでは、筑後川が氾濫した際、消防本部付近で５ｍ以
上６ｍ未満、指令センター付近で６ｍ以上７ｍ未満の浸水想定が示されております。
総合的に災害対応を行う執務室は、消防本部庁舎は３階、指令センターは５階にありまして、最大浸水想定よりも高い位置にございます。それぞれ、屋上階に非常用電源を備えていることから、早い段階で職員参集等を行うことで、消防本部機能の低下を最小限に抑えていきたいと考えております。
14

また、消防署所の活動においては、ハザードマップの浸水想定において影響を受けない署所があります。当該署所のほか浸水害の発生していない署所に職員を分散配置し、消防署所機能の低下・停止を最小限に抑えていきたいと考えております。
今後は、消防署所のみで十分に消防機能を維持することが困難な状況も想定し、構成市町の防災担当部局と連携を図り長期的な観点も含め、浸水対策について研究、検討を進めてまいりたいと考えております。
以上で石井議員の質問に対する答弁を終わります。
○３番（石井秀夫君）議長。
○議長（永田一伸君）３番、石井議員。
○３番（石井秀夫君）ありがとうございました。
少し安心をすることができたと考えております。
３回目、要望とさせていただきますけれども、私は、常備消防の皆さんが限られた人数で災害に立ち向かっていくことには、一定の限度があると思います。
前にもこの場で意見をさせていただきましたが、非常備、いわゆる消防団との連携というものを、さらに固めていただいて進めていただくことが、大きく減災に繋がっていく、地域の安全安心に繋がっていくと考えています。
実際に先ほどお話いたしましたけれども、人吉の町でお手伝いをしていると、地元の消防団の人たちが一生懸命、あの暑い中を走り回って、地域の皆さんのお手伝い、あるいは地域を守るために活動している姿を目の当たりにしてきました。
やっぱり消防団やね。こういう人たちが地域を守ってくれているんだ。隅から隅まで地域のことを知っている、顔もつながっている。そういう人たちと常備消防が連携をとって、そして取り組みを進めていくということが大事なんだと実感してまいりました。
ぜひ、そのような取り組みを今後進めていただきたい。私は、それが久留米広
域圏の安全安心のために一番大事なことだと考えております。
その中でもお願いをしておきたいのは、そのようなときに使う防災、水防の資機材についても共通のものを利用していただいて、準備をいただいて、いざとい
うときにそれぞれの使い勝手が分かる。訓練でいつも一緒に使うということで、さらに連携の力が大きくなるということができていけば、さらに大きな安心に繋がっていくのではという気がいたしておりますので、このことについても重ねてお願いを申し上げまして、私の意見を終わりたいと思います。ありがとうございました。
○議長（永田一伸君）他に質疑はありませんか。
（田中良介議員が手を挙げる）○５番（田中良介君）議長。
○議長（永田一伸君）５番、田中議員。
○５番（田中良介君）久留米の５番の田中でございます。
組合議会は、大変重要な会議であると認識しているところでございます。
ふるさと振興事業、小児救急医療支援事業、消防事業と、とりわけ広域消防事
15

業といいますのは、災害が続けて起こりうる状況にあります。
災害に遭われた皆様には、お見舞い申し上げたいと思いますが、今後、４市２町で組織されております久留米広域消防本部ということで、どのように過去の災害等々を鑑み、消防職員の皆さんの人員配置と資機材配置をされるのか。どのようなところで決定して、どのような配置をされるのかお伺いしたいと思います。
○消防長（秋吉弘章君）はい。
○議長（永田一伸君）秋吉消防長。
○消防長（秋吉弘章君）消防長の秋吉でございます。
４市２町の今後の人員配置、資機材配置でございますが、この後も、職員定数
条例の議案を提出させていただいておりますけれども、そもそも人員の配置につきましては、国のほうが消防力の整備指針ということで目標数値を示しているところでございまして、以前にも話をさせていただきましたように、なかなかそれに対する職員充足率の数値が低いということで、昨年度、構成市町と協議を重ねてまいりました。
私どもの職員数については、少のうございますけども、財政が非常に厳しい中においても、消防活動をする上で最低限必要な人数については、構成市町のご理解をいただきまして、職員数を増やすということで、今後１０年間の定員計画の中で、そのような方向で議案の提案をしているところでございます。
また、資機材等の整備につきましても、現在の災害の状況を踏まえまして、整備していく必要があると思っております。
近年は、火災というよりも、どちらかというと自然災害、大雨等の災害に備える必要がございますので、ドローンやボートの整備であったり、先般から国の総
務省消防庁より、大規模災害対策車両の無償貸与をいただきました。
そういった災害の状況を踏まえまして、当然、資機材の整備にも予算等が伴いますので、構成市町と十分協議をさせていただいた上で、段階的に整備を図っていきたいと考えております。
以上でございます。
○議長（永田一伸君）他に質疑はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ないようですので、質疑を終結して、これより討論を行います。
討論はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ないようですので、討論を終結いたします。
お諮りいたします。
認定第１号から認定第４号までの４件の決算を、認定することにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、認定第１号から認定第４号までの４件は、いずれも認定することに決定いたしました。
16

◎

日程第８

第１３号議案○議長（永田一伸君）次に、日程第８、第１３号議案「消防通信指令システム及び消防救急デジタル無線システム部分改修整備業務委託契約締結の専決処分について」を議題といたします。
組合長に提案理由の説明を求めます。
大久保組合長。
○組合長（大久保勉君）第１３号議案、消防通信指令システム及び消防救急デジタル
無線システム部分改修整備業務委託契約締結の専決処分についての提案理由につきまして、ご説明申し上げたいと思います。
本件は、財源となる緊急防災・減災事業債の事業年度が令和２年度までとされておりまして、年度内に本業務委託を完了する必要がございますことから、年度当初に業務委託契約を締結する必要が生じましたが、緊急を要したため、専決処分といたしておりますので、ここにご報告申し上げ、承認を求めるものでございます。
以上をもちまして、簡単ではございますが、提案理由の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（永田一伸君）提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
討論なしと認めます。
お諮りいたします。
第１３号議案を、承認することにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、第１３号議案は、承認されました。
◎

日程第９第１４号議案○議長（永田一伸君）次に、日程第９、第１４号議案「久留米広域消防本部庁舎非常用発電機外改修工事請負契約締結の専決処分について」を議題といたします。
組合長に提案理由の説明を求めます。
大久保組合長。
○組合長（大久保勉君）第１４号議案、久留米広域消防本部庁舎非常用発電機外改修工事請負契約締結の専決処分についての提案理由につきまして、ご説明申し上げます。
17

本件につきましても、財源となる緊急防災・減災事業債の事業年度が令和２年度までとされており、年度内に本改修工事を完了する必要があることから、年度
当初に工事請負契約を締結する必要が生じましたが、緊急を要したため、専決処分をいたしておりますので、ここにご報告申し上げ、承認を求めるものでございます。
以上をもちまして、簡単ではございますが、提案理由の説明を終わらせていただきます。
○議長（永田一伸君）提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
討論なしと認めます。
お諮りいたします。
第１４号議案を、承認することにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、第１４号議案は、承認されました。
◎

日程第１０ 第１５号議案○議長（永田一伸君）次に、日程第１０、第１５号議案「交通事故による和解契約締結の専決処分について」を議題といたします。
組合長に提案理由の説明を求めます。
大久保組合長。
○組合長（大久保勉君）第１５号議案、交通事故による和解契約締結の専決処分についての提案理由につきまして、ご説明申し上げます。
本件は、令和２年６月１５日、久留米市において、公務により運行中の救急車が交差点に差し掛かった際、相手方車両が左側より同交差点内に進入し、右折してきたため、救急車の左側面後部と相手方車両の左前面部が接触し、破損したものでございます。
和解内容といたしましては、組合側と相手側の賠償責任額を相殺した額 １５万
４，１４０円を相手側が支払うものでございます。
本件につきましては、和解契約の締結について緊急を要し、専決処分をいたしておりますので、ここにご報告申し上げ、承認を求めるものでございます。
以上説明を終わります。ご理解を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（永田一伸君）提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
18

質疑はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
討論なしと認めます。
お諮りいたします。
第１５号議案を、承認することにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、第１５号議案は、承認されました。
◎

日程第１１ 第１６号議案◎

日程第１２ 第１７号議案◎

日程第１３ 第１８号議案○議長（永田一伸君）次に、日程第１１、第１６号議案「財産（高規格救急自動車）の取得について」から日程第１３、第１８号議案「財産（救助工作車）の取得について」までの三件は、いずれも消防車両の財産の取得に関する議案であります
ので、一括して議題といたします。
組合長に提案理由の説明を求めます。
大久保組合長。
○組合長（大久保勉君）第１６号議案から第１８号議案までの３件の提案理由につきまして、一括して説明申し上げます。
この３件は、各消防署に配備している消防車両の老朽化に伴いまして、新たに
高規格救急自動車３台、水槽付消防ポンプ自動車Ⅱ型１台及び救助工作車１台を取得しようとするものでございます。
以上で説明を終わりますが、満場のご賛同を賜りますよう宜しくお願いを申し上げます。
○議長（永田一伸君）提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
討論なしと認めます。
お諮りいたします。
第１６号議案から第１８号議案までの３件を、原案のとおり可決することにご19異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、第１６号議案から第１８号議案までの３件は、原案のとおり可決することに決定いたしました。
◎

日程第１４ 第１９号議案○議長（永田一伸君）次に、日程第１４、第１９号議案「久留米広域市町村圏事務組
合職員定数条例の一部を改正する条例」を議題といたします。
組合長に提案理由の説明を求めます。
大久保組合長。
○組合長（大久保勉君）第１９号議案、久留米広域市町村圏事務組合職員定数条例の一部を改正する条例の提案理由につきまして、ご説明申し上げます。
本件は、先ほど秋吉消防長からも言及がありましたが、救急業務の高度化及び救急需要の増大並びに消防隊の初動体制の充実のため、消防職員定数を現行の４２９人から４６４人に変更することに伴い、条例の一部を改正しようとするもの
でございます。
以上をもちまして、簡単ではございますが、提案理由の説明を終わらせていただきます。
○議長（永田一伸君）提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
討論なしと認めます。
お諮りいたします。
第１９号議案を、原案のとおり可決することにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、第１９号議案は、原案のとおり可決することに決定いたしました。
次に、お諮りいたします。
本議会において議決されました案件で、条項、字句、数字、その他の整理を要するものにつきましては、その処理を議長に委任されたいと思います。
これにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、議決された案件で、条項、字句、数字、その他の整理は、議長に委任
20

することに決定いたしました。
◎

日程第１５ 会議録署名議員の指名○議長（永田一伸君）次に、日程第１５、「会議録署名議員の指名」を行います。
２番、中村博俊議員、１１番、佐々木益雄議員、お二人を指名いたします。
◎ 閉会

以上で、本議会に付議された案件は、全部終了いたしました。
よって、令和２年第２回久留米広域市町村圏事務組合議会定例会を閉会いたします。
どうもお疲れ様でございました。
＝午後４時１６分閉会＝21

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

議

長

議

員

議

員

22