阪神・淡路大震災時の動物救護活動を振り返る
Looking Back on Animal Rescue Activities in the Wake of the Great Hanshin-Awaji Earthquake
市田成勝 大震災動物救護メモリアル協議会 会長

Shigekatsu ICHIDA Chairman, The Great Earthquake Animal Rescue Memorial Association
紹介にあずかりました市田でございるということ。微妙なずれということですね。それから、ます。大震災を振り返ってということ愛護団体に関しましても、獣医師会ともやっぱり違ったで、かいつまんでお話ししたいと思いところがある、でも、共通のところがあると。その共通ます。のところで、どないか救援活動を行うことができないの震災のときにまず考えたものが、組織づくりということでございます。いかというふうな形のものが焦点になってくると思います。

わゆる震災が起こったときには、やっ結局、共有できるようなところのものが集まって、こぱり現地で救援本部というか、そういったものが立ち上の３団体が集まって、それに神戸市、兵庫県というものがらないと、ちょっと第１歩が踏み出せないということがアドバイザー的な形で入って、どうしようかというふです。

うな話し合いになったということです。でも、究極的には、この救護センターというものを設置して、動物の救護に当たるんだというふうな形になったわけなんですけ
れども、この組織をつくる、実際にできたのが１月 21 日。
震災から４日後にはできたということで、非常に早くできたんではないかなと思います。
それから、実際に救護センターの設立というふうな形になるんですけれども、神戸の場合は北区の動物管理センターがございまして、その中に設置するというふうなことで割と早くできたと、決まったということで、実際には１月 22、３日ぐらいから、ぼちぼちシェルターの䇼䉴䊤䉟䊄 㪈䇽建設に取りかかったと。これは三田というふうに書いてますけれども、要は場所を探すところということに時間がかかったということで、結果として三田市ということで、若干、奥の方に入っていくところに救護センターができたということです。今現在では、兵庫県の場合は武庫川沿いに愛護館ができておりますし、淡路だとか、三木だとか、加西だとか、あるいは但馬の方にも計画があるということで、そういったものができますと、いわゆる全県的なカバーができるであろうということで、ふだんから、はやり土地、場所ですね、どこにつくるんだというふうな形のものがないと、なかなかすっとできるよ䇼䉴䊤䉟䊄 㪉䇽うなものではございません。

この三つの団体が集まったわけですけれども、当時は、神戸の管理センターというところは、非常にちょっとそういった現地、あるいはそれを支援する東京本部とい離れたところと言うんですか、山一つがちょうど大きなうものを立ち上げたらということが、お話があったよう墓園になっておりまして、その一角で、近所に防災センでございます。䇼䉴䊤䉟䊄 㪉䇽

ターだとか、拘置所だとか、幸せの村だとか、そういっ愛護団体、それから獣医師会。獣医師会でも神戸と兵庫県ということで、まるっきりおんなじではございませんので、似てはいるんだけども、若干違ったところもあたものがある、ちょっと一般住宅とは離れたところにあるので、そういう点ではつくりやすかったと。
三田の方も、三田ゴルフ場の裏の谷間のところを造Workshop Ⅰ

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成してつくったと。これも、やはり離れた場所にできたなかなかうまいこといかなかった。ということで、町の真ん中にぼこんと持ってくるという一つ、あとはこれ会計というのがあるんですけど、こことは、なかなかちょっと難しいのではないかなと思っれはお金の出し入れをするので、重要な場所でございまております。

す。当然、閉鎖するときには公認会計士を入れて、精査だから、ふだんからやっぱり少なくとも土地というもして、間違いがないというような形に最終的にはなるんのを確保しておくということで、我々の場合はいわゆるですけれども、それまでの毎日の運営というふうな形の地震だけであったんですけれども、例えば、東海だとかもので、大きなものはいいんですけれども、小さな日常南海地震だとかということになりますと、今度は津波がのことですね。食事だとか、筆記用具だとか、日常品を来ると。こいつは外国なんかである、インドネシアとか、ちょこちょこ買うという、そういう細かいところというそういうようなところを見ますと、やっぱり 10 メートのは非常にやっぱり厄介なので、これもやはり専門の人

ルクラスの津波が来てるので、そういうようなところかがおって、しょっちゅう来てもらうというふうな形でなら、まだ防ぐような場所でないと、ちょっとぐあいが悪いと、なかなか整理がつかないというふうな形で、こういだろうというふうには思っておりますけども、非常にいうものがないと、やはりボランティアさんに心地よく対応が、その点ではうまいこといったんではないかなと働いてもらえるというようなこともできないということ思っております。

です。
それから、獣医療班というのは、これはもう神戸の場
合、神戸市獣医師会がございますので、治療、それから検診だとか、そういったことをするんですけれども、我々だけではとてもじゃないけど数が足りません。当初は、１日にやっぱり 50 頭、60 頭という診療頭数があったと思いますので、朝から晩までやったって、やっとこさ間に合うぐらいの程度。だから、応援に駆けつけてくれた獣医さん、あるいは学生獣医なんかに言ってやるんです
けれども、なかなかうまいこといかない。それで、やっぱり中心になって、こういうふうにしてください、ああ䇼䉴䊤䉟䊄 㪊䇽22

いうふうにしてください、これはここでは手に負えませ

それから、これは一応、救護センターの体系というんんから、動物病院の方に収容してくださいというふうなですか、いろんな係をつくってみたということで、いき形の指示を出さなくちゃいけないと。そのときのチーフなりできたわけじゃございませんので。一応、ここの事にならんといかんということで、これは、いきなりなっ務班という、いわゆる受け入れのとこですね。本部のとて、幾ら神戸の会員だからといって、やってくれと言っこの連絡だとか、電話受付だとか、業務、それから報告ても、そら、うまいことやれる人もおれば、そうでもなですね。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪊䇽

い人もおれば、なかなか、やはりそこら辺のチームワー

報告なんかでもそうなんですけれども、いわゆる新聞クというか、なれる人となれない人というふうな形のも社とか、そういったものが毎日毎日電話かけてきて、「今、のもございました。何だかんだと言いもってもできたと何頭ですか。どんなんなってますか」ということで電話いうことで、何とか踏ん張ったということやと思います。

をかけてくるんですけど、かけてくるときというのは４あとは、この飼育班というのは、これは実際に動物の時とか、５時とかの時間で、動物飼ってると夕方の世話飼育を担当するんですけれども、これもボランティアさをする、その真っただ中でのときに電話かけてくると、ん、このボランティア班とこちらと、やはり連携をしてそうしますと、非常にたくさんのボランティアさんだとおかないと、どれぐらい一体ボランティアさんが要るん

か、動物なんかも出入りしてますので、非常に厄介なんですかというふうな形のものですよね。だから、今はいですね。そのかわりがないから、どういうんですか、間い、後は、これぐらいになったら、もうちょっと要ると違いもないしということを言ってみたって、もう新聞社かという日程調整というんですか。それはボランティアとか、そういったところはオーケーしてくれませんので。

班だけが考えたって、実際にはうまいこといきませんか

本当は、うまいこといけば、そういう人が、係が１人おっら、こういう飼育班なんかと連携をとって、それでやらて対応してくれれば一番楽かなとは思うんですけども、なくちゃいけないということで、初めのうちは、人が集ワークショップ I

緊急災害時の危機管理まるかどうかもわからなかったという形なので、もう来

特に動物飼育の例えば仮設だとか、それから公営住宅だてくれ、来てくれというふうなことしか言えなかったんとか、そういったふうの形のものでは、そういったことですけれども、そのうち、なれてきますと、いついつぐを行政さんもやっていただいたんですけれども、こと食らいから来てくれ、どれぐらいから来てくれ、それから、事だとか、そういったことまではわからなかったのかな

何をしてくれと、何をしてほしいんだと、それをはっきというところが一つございます。

りこちらが言えるようになって、逆に言うたら、それ、一応、こういうふうな形のもので動いていって、センできないので、これしかできないと言ったら、いや、そターの運営というような形のものが滞りなく、ある程度れはもう今は要らないと。また、１カ月後やったら１カできたのかなということはありますけれども、そういう月後に電話してくれというような形のことを言えるようふうな反省点というような改良の余地は当然あるでしょになって、今考えれば、そういったことを、わかっておうと思います。

れば言うべきであろうと。言ってあげて、協力を求めるというふうな形が一番いいのかなとは思っております。
この飼育班とボランティア班の関係ですが、ボラン
ティアというのも、何も動物の飼育ばっかしをやってるわけじゃなくて、大事なことは、やはりボランティアさんの生活ですね。それを支えなくちゃいけない。簡単な話、食事をせないかんとか、お風呂場を設置するとか、日用品だとか、いろんなことをやらなくちゃいけないと。
そういう方も、実際問題、途中では出てこられたんです
けれども、やはり、もうちょっと、どういうんですか、䇼䉴䊤䉟䊄 㪋䇽

組織立ってできれば一番よかったかなと。
例えば、食事問題なんかにしてもそうなんですけれど

これが一応ボランティアの統計なんですけども、ここも、ボランティアのそういう団体が近くにあって、申しが日帰りで、これだけが、これが宿泊ボランティアです

込みがあったんですけれども、何か保健所の関係か何かね。それから、これが学生の獣医さん。それから、ボラで、動物なんかと一緒で食事をするようなところは、不ンティアの獣医さんが来られたと。これが福祉協会と神衛生だからやめてくれというふうなことを言われたとい

戸市獣医師会の総数というふうな形のもので、大体ここうことで、実際問題、食堂に使ってたところは動物のこの４月ぐらいまで、ここら辺ぐらいまでというのが一つういう診察台があって、そこで治療して、治療が終わっの区切りで、５月 12 日ぐらいからはプレハブのシェルたら、きれいにぞうきんでふいて、そこで食事をしとっターがちゃんとしたものができて、それまでは、ここのたわけなんですけれども、別に、それでボランティアさところはビニールハウスの緊急避難的なものであったとんの方から文句は出たことはない。だけども、そういういうことで、それが、やはり震災からだんだん月数がたっ人が来たときには、これはだめだと。じゃあ、場所がなてきたこともあるんですけども、ボランティアさんの数いと、物がないということで、実はあそこに大きなテンが減ったというのは、そんなに必要がだんだんなくなっトがあるやないかと。実は、自衛隊から借りたテントがてきたということで、こういうふうな形。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪋䇽

あったんですけれども、その中は救援物資がいっぱいだから、震災が起こったときには、初めはぶわっと来入っとるわけで、そんなもん、ほうり出してというのはるし、いろんなストレスだとか、いろんな病気の動物も無理やと。向こうの言うのは、ここがあいとるから、こ来るしということで、初めのうちは、やはりこういう形

こに支援物資等を入れろと。ここへ入れたら、診察室がではないかなと。そのうち、やはり被災動物というものないやないかという話で、ある程度もめて、結果としてがいろいろと受け入れられてきて、数が減ってくれば、は、もう結構ですというふうな形になったんですけれど

当然、ボランティアさんもそんなに必要はなくなるわけも、実際には、そういう形のものがもう少し柔軟な形でですから、徐々に徐々に下がっていく。ここら辺は大体対応してくれれば、我々もよかったのかなというふうな。

最低限、救護センターを運営するには必要な数というふ

こういうのは緊急時なので、例えば、通常の規約を適用うな形のものであろうというふうには思っております。

すると、実際にはできないと。だから、もうちょっと緩だから、ここら辺に来られるという人と、いや、そこはめてくれというふうな形のもの。そういったことも一つ。

もう、ちょっと無理やけど、例えば夏休みしか来られへ

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んとかいうような方でもいいんですけれども、やはり何ができるか、どんなことができるんだろうというふうな形のものを、もう一つ、考え方としては持ってもらった方がいいのかなと思っております。
それから、これは先ほどの組織、それから場所、それから人というふうな形のものがあって、その次に、やはり資金ですね。活動資金というのが要るので、我々の場合は何も、どういうのか、準備というものは全くなかったんですけど、それで、初期に非常に困ったということがあって、我々が行った義援金が大体 8,300 万円ぐらい残りましたので、それをもとにして、東京本部という中䇼䉴䊤䉟䊄 㪍䇽から５団体に頼みまして、緊急災害時動物救援本部というふうな本部をつくっていただいたと。実際には、例えばナホトカ号の油流出だとか、北海道の有珠山だとか、東京都の三宅島だとか、そういうような時々の初期活動の初期費用ですね。それを出させてもらって、大分活動というんですか、スムーズにいけたのではないかなと思っております。
当然、今は来る、来ると言われてて来ないような、例えば東京直下型だとか、そういったものがもし来ました
ら、もう 8,000 万円ぐらいはすっ飛んでしまうというふうな形ではないかなと思って、十分な額とは思っておりませんけれども、ある程度の形の目的というものは達成できたのではないかなと思っております。

䇼䉴䊤䉟䊄 㪎䇽それから、救護サイト、動物への対応ということで、これは飼い主責任ということで、飼い主さんの動物、我々の動物じゃなくて、飼い主さん、もちろん飼い主が飼っそれから、これはアンケートをとって、活動はだれがてるわけですから、だから、その動物は一体どうするんすべきなのだろうと。言うと、一番はこれと。いわゆるだろうということでアンケートをとったものですけれど

行政、獣医師会、愛護団体、三者協働というふうな、こも、これが断トツですね。これは飼い主さんが引き取っういったものが一番いいんじゃないかなということで、て、ずっと飼えというふうな形。あるいは、自分が全然次には、常設的な団体を活動すべきだというのがあって、飼えないと判断したら、早く新しい飼い主さんを見つけできればいいなとは思いつつ、まだ多分できてないのかて、そういう方に頼めというふうな形。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪎䇽

なとは思っておりますけども、なかなか難しいところもあるとは思います。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪌䇽㩷䇼䉴䊤䉟䊄 㪍䇽

これは、阪神・淡路のときには、普通はセンターに預かるのは１カ月、延長しても全部で２カ月の間に考えてくださいと。どうするのか決めてくださいということを言いました。初めのうちは、いや、家が建つまでとか、何だかんだと思ってたんですけれども、結局、時間がたってきますと、アルファ・シンドロームということで、これはボランティアさんがごろごろ変わってくる。いわゆる動物から見た飼い主が、１週間、２週間でころころ変わってくるわけなんで、おかしくなっちゃうというふうな形。だから、当然飼い方というのが微妙な差が出てくるということなので、早いこと飼い主さんを決めてあげるというふうな形が一応ベストではないかなというふう䇼䉴䊤䉟䊄 㪌䇽に思って、これはやっぱりふだんからそういうふうに考えて、対応しておくべきことであろうというふうに思い24

ワークショップ I

緊急災害時の危機管理ます。それが、やはり飼い主責任というふうなことやとら、それはそれでいいんですと。だけど、それだけじゃ、思いますし、これは１匹の場合やったらそうですけれど

やっぱりちょっと足らんよと。
今であれば、マイクロチッ

も、例えば、これが多頭飼育みたいになってくると、まプを入れるとか、あるいはふだんからしつけなんかもた大変なんで、やはり多頭飼育されてる方はしてもいいちゃんとしておかないといけない。それから、先ほどのんでしょうけれども、やはり災害時だとか、何かあった避妊・去勢、あるいは狂犬病の注射だとか、フィラリアときにはどうするんだということはやはり決めておかなの予防だとか、そういったこともちゃんとしてください

いと、ただ漠然とふえちゃった、飼っちゃったと、それと。健康体のものをつくっておいてください。それから、だけではやはりだめでしょうというふうには思っており備えというのは動物だけじゃなくて、やはり先ほどの話ます。

みたいに連れて逃げるというときに、そんなもんたくさ

あとは、この２番目に、これはここのことで、どんなんおったら、とてもじゃないけどだめ。例えば、年寄りことがあっても最後まで飼えというふうな趣旨のことやの方が大きなラブラドールとか、そういうのを連れて逃ろうと思うので、至極ごもっともなことではないかなとげるっていうのは、それはなかなか難しいことであると。

思っております。

だから、その辺のところもよく考えておいてくださいというふうなことかなと思います。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪐䇽䇼䉴䊤䉟䊄 㪏䇽䇼䉴䊤䉟䊄 㪐䇽

それから、これが当時センターに入ったときの、避妊・去勢してる率ですね。だから、犬やったら、3.8 ぐらいしかないんですね。猫でも７、ちょっとこれは多くて、11％ぐらい。これぐらいしか、当時、去勢・避妊の数というのはいないんですね。だから、今やったら、もうちょっといるのかもしれませんけれども、やはりふだんから飼い方というふうなものを決めておいてやらないと、むだな赤ちゃんができちゃうと。これなんかも、一つは、事例としては、やはり仮設なんかに入居するときに、動物の持ち込みはだめだと言ってたのを、やはり行政の方から頼んでいただいて、厳しい条件を出すなということを言っておいたんですけれども、やはり仮設から䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪇䇽退去するときに、どうしてもやっぱり残ってきちゃう。

これは、救援した 1,556 頭のうちの、これが全部で残ってきて、はっと気がついたときには、むだな子供さ

481 ですか、ここに書いてますけれども、これの分母とんができておるというふうなことになってしまいますのいうことになっております。これだけの約３割の回答がで、やはりこういったことも飼い主責任として、ふだんあったということで、こういう回答にすれば、いい方だから対応しておくべきというふうに思います。䇼䉴䊤䉟䊄 㪏䇽というふうな話を聞きましたので、分母として、こういっそれから、災害の備えをしておりますかということで、たものがあったということで、御報告させてもらいます。

はいということで、28.8 という形なので、えっと思って、以上です。

内訳を見てみますと、特別なことは何もなくて、簡単な話、名札つけてるぐらいの程度のものなんですね。だかWorkshop Ⅰ

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