条例制定に至った背景と経緯います。の心を豊かにする様々な可能性が秘められて定しました。

能な制度とすることが必要と考え、条例を制

群馬県地域創生部文化振興課「群馬パーセントフォーアート」
推進条例

１

有識者による「アートによる地域創造会議」

欧米発の「１％ ｆｏｒ ａｒｔ」の精神を生条例制定の狙い目指す姿を描く「新・群馬県総合計画（ビジョを設置しました。中之条ビエンナーレの総合

かしながら、アートの持つ様々な力を活用し２ン）」を策定しました。県では、「年齢や性別、ディレクターである山重徹夫氏や、１％ ｆｏｒて、人を惹きつける求心力を持つ群馬県の実

令 和 ２ 年 ３ 月 に、 山 本 知 事 が 座 長 と な り、国籍、障害の有無等にかかわらず、すべてのａｒｔの提唱者である公益財団法人日本交通

現と県民の幸福度の向上を図ることが条例の年後の群馬県の県民が、誰一人取り残されることなく、自ら文化協会の滝久雄理事長、建築家の永山祐子狙いです。

（思い描く人生を生き、幸福を実感できる自立氏などが メンバーです。令和３年２ 月には、これを踏まえて、群馬県では若手アーティトを支出するのではなく、より広く予算全体欧米のように公共投資に限定して１パーセン（分散型の社会」を目指す姿としています。こ会議の議論を踏まえた提言を報告書として取ストの活動支援やアート教育など具体的な取から一定割合を支出するといった、群馬県が（組も進めてきましたが、アート振興を持続可セント」とい う表現にしています。これは、条例では「１パーセント」ではなく、「パーの目指す姿を実現するための近未来構想の一でいるところです。の中でアートを活用した地域振興に取り組んりまとめました。

群馬県では、令和２年に群馬県では、他にはない価値を持ち、人々を惹きつける求心力を持つ群馬県を実現するため、「群馬パーセントフォーアート」推進条例を制定した（条例第５号として、令和５年３月22日公布、同年４月１日施行）。
アートの持つ様々な力を活用して、県民の幸福度向上を図ることを狙いとし、県予算や民間からの寄附等による安定的な財源供給を条例に位置付けている。

つが「クリエイティブの発信源」であり、そ20

アートには、生きる力や勇気、喜びなど人

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群馬県

先進・ユニーク条例【解説】アート」推進条例です。

「 中 之条ビエンナーレ ｣は、県内外から多くの来場者が訪れています。４年ぶりに観客を考えているモデルを明確にするためです。
また条例では、県の予算や民間からの寄附迎えて開催された令和５年も、延べ入場者数（

本 県 で は、「始動人」を始めとした多彩な等による安定的な財源供給を位置付けていまが県としたいと考えています。そのよりどころ進めて、アートを触媒に新たな価値の創造やや、アーティストが自立できる環境づくりをれるなど、地域の活性化につながっています。

海外も含めた作家と地域住民との交流が生まました。さらに滞在制作をした作家が移住し、（人材が数多く生まれ、多くのクリエイティブす。これは、アート教育による始動人の育成万人を記録し、多くの方が中之条を訪れな人材が集まり、地域が活性化していく群馬の 一 つ と な る の が「 群 馬 パ ー セ ン ト フ ォ ー

地域経済の活性化を促します。そして、そこ県だけでなく、市町村や県民、事業者等が、主体的にアート振興に取り組むことで、様々なエリアで好循環を生み出していきたいと考えています。

（１）「パーセントフォーアート」について条例のモデルとなっているのは、「１％ ｆｏｒ世紀初頭に生まれたａｒｔ」という考え方です。アーティスト支援としてアメリカでの費用のパーセントをその建築に関連する「１％ ｆｏｒ ａｒｔ 」 は、 一 般 的 に 公 共 建 築

20「群馬パーセントフォーアート」推進条例（２）条例のポイントト」制度を導入しました。

致した、新たな「群馬パーセントフォーアー神を生かしながら、群馬県が目指す考えに合群 馬 県 で は、「１％ ｆｏｒ ａｒｔ 」 そ の 精ます。

であり、今では欧米を中心に制度化されてい芸術・アートのために支出しようというもの1例 え ば、 本 県 の 中 之 条 町 で 行 わ れ て い る
中之条ビエンナーレ作品 大貫仁美「かつては少年であり、少女だった」

条例の内容等について

このような好循環を県内各地で生み出したい×

まちづくり

アート

県予算・民間寄附

３で生み出された資金が次のアート振興へとつ×アート

アート
アーティスト支援
アート教育 など

アート振興

×

新たな価値創造・経済効果
観光

地域経済の活性化
福祉

安定的な財源います。と考えています。

48（ながる、好循環を生み出すことも狙いとして

図表 「群馬パーセントフォーアート」推進条例

他にはない価値を持ち人を惹きつける求心力を持つ群馬県

アーティストが自立できる環境

市町村・県民・事業者が主体的に携わる

自治体法務研究 2023・冬◆ 72

先進・ユニーク条例

ア 施策実施の財政上の措置として、県予算のポイントは次の３点です。

メディア芸術（映画、漫画、アニメーショ（ア）文学、音楽、美術、写真、演劇、舞踊、本条例の対象となるアート等

市町村・事業者への助言及び支援を行う。

（ ア ） 基 本 的 施 策 を 実 施 す る ほ か、 県 民・県が守るべき責務活動に干渉しないよう注意する。

各主体の役割（第５条～第７条）

県民・市町村・事業者の役割

カ（ イ ） 県 実 施 事 業 に お い て、 個 々 の ア ー トや民間からの寄附等による「安定的な財源を 利 用 し た 芸 術 を い う。） そ の 他 の 芸 術

ン及びコンピュータその他の電子機器等

イ アート教育による始動人育成やアーティで あ り、 文 化 芸 術 基 本 法 第 ８・９ 条 の 定供給」を全国で初めて位置付ける。

ストが自立できる環境を整え、アートが地義と一致するもの（ア）県民

ア ー ト に つ い て の 理 解 と 関 心 を 深 め、アート活動への参画に努める。

建 築 物 等 に 付 随 す る 芸 術 で あ り、 パ ブ
リックアートのほか、公共施設で実施す（イ）市町村その地域の特性に応じたアートの振興にるパフォーマンス等も広く含む。
基本理念（第３条）

関する施策を実施するよう努める。

※法人格の有無を問わずあ取組を推進する際に留意する基本理念

キ

基本的施策（第８条）

アート活動の実施、参画又は支援に努める。

ア ー ト に つ い て の 理 解 と 関 心 を 深 め、らゆる団体（ウ）事業者

磨かれ、新たな価値を生み出す力が育ま（ウ）子どもたちの感性がアートを通して（イ）官民共創によるアート活動の推進

性の尊重（ ア ） ア ー ト 活 動 の 自 主 性、 創 造 性、 多 様エ（イ）建築物等の形態、色彩、意匠を始め、域 固 有 の 歴 史 や 風 土、 文 化 な ど の 触 媒 となって、新たな価値の創造や地域経済の活性化を図る。
ウ 地域経済の活性化によって生み出された資金が次のアート振興へとつながる、アー条で構成されており、そトによる好循環を生み出す。

（３）条例の骨子
条例は前文と全の骨子は以下のとおりです。
ア 前文
経済社会の成熟化、グローバル化、デジタが困難な時代において、多様性や独自性の象切にしつつ、福祉、産業、観光、まちづ（エ）地 域固有の歴史や風土、 文化等を大（ イ ） ア ー ト 教 育 の 充 実（ 体 験 学 習 及 び デかかわらずアート活動を行う人材の育成（ ア ） 年 齢、 性 別、 国 籍、 障 害 の 有 無 等 に県が実施する施策

徴であるアートを活用し、群馬県で他にはなくり及び教育等の分野において、アートジタル技術等を活用した学習、アート活れるよう努める。

い魅力を生み出す。と融合した新たな価値創造が図られるよ

ル化、価値観の多様化に伴い、地域の差別化

イ 趣旨（第１条）

信及びアート活動に関する交流を図る。
県の責務（第４条）

地域づくり（ウ）観光振興を始めとしたアートによる供等）

動を行う人材と連携した学びの機会の提オ（オ）デ ジタル技術等の活用、 世界への発う努める。

他にはない価値を持ち、人々を惹きつける求心力を持つ群馬県の実現及び県民の幸福度の向上をアートの力でかなえる。
ウ 定義（第２条）

73 ◆自治体法務研究 2023・冬11

（エ）活力及び魅力にあふれた公共空間を創出するためのパブリックアート条）（オ）本県の取組やアートの魅力を世界へ発信
ク 予算措置・公表（第９・第県の予算措置と取組の公表

体験モデル

各地の行政機関、アーティストなどからも注目されており、今後の取組が重要になってくるとの意見をいただいています。

条 例 の 制 定 は あ く ま で 出 発 点 で あ り、「 群馬パーセントフォーアート」を官民連携で大きく育てながら、群馬県を「クリエイティブの発信源」としていきたいと考えています。

そして、アートの力で県民が誇りと幸福感を持ち、群馬を元気にするため、芸術文化の振興に取り組むとともに、この全国初の試みを世界に向けて発信していきます。
注（１）中之条ビエンナーレ

群馬県中之条町で隔年開催される国際現代芸

れ た ア ー テ ィ ス ト・ イ ン・ レ ジ デ ン ス で 滞 在 制術 祭。 ア ー テ ィ ス ト は 特 色 あ る 山 村 地 域 に 開 かイブ化した収蔵品を館外で活用し、観光作を行い、その成果を中之条ビエンナーレで発

県立美術館・博物館のデジタルアーカ
周遊や地域経済の活性化を図る。

群馬県総合計画」）。

き出し、生き抜く力を持つ人」のこと（出典：「新・「自分の頭で考え、他人が目指さない領域で動（２）始動人

ンナーレホームページ）。

テ ィ ス ト が 作 品 を 展 示 し た（ 出 典： 中 之 条 ビ エ

アイデアやプロジェクトをもつ多分野のアーレ ２ ０ ２ ３ で は、 国 内 外 か ら 創 造 的、 革 新 的 な表する。今年、行われた第９回中之条ビエンナー（予算額：１４９２万７０００円）

センターを拠点に障害者の芸術文化活

本条例は群馬県の文化審議会の委員や全国今後の展望について動の普及を支援

イ

推進

多様な感性を認め合う芸術文化活動を算額：１５５７万２０００円）（アーティスト・イン・レジデンス）での滞
在制作のほか、子どもたちを対象としたアート教育等を行う。
（ ２） デ ジ タ ル ミ ュ ー ジ ア ム 事 業（ 予 算 額：

デジタル技術を活用した新しい鑑賞・６３３６万５０００円）
ア５ア（３）障害者芸術文化活動支援センター設置

イ

群馬ＡＩＲアートプロジェクト2022成果発表展

若手アーティストの育成を支援するＡＩＲ（１）アーティスティックＧＵＮＭＡ推進（予事業を実施中です。

フォーアート」推進事業については、次の３

令 和 ５ 年 度 に お け る「 群 馬 パ ー セ ン ト

４ 令和５年度における群馬県の取組公表（ ウ ） そ の 取 組 に つ い て、 毎 年 度、 結 果 を見直し・行政手続等の簡素化に努める。

（イ）アート振興のための寄附や、規制の内において措置（ア）歳出予算の一定割合を、予算の範囲

10

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