自然災害発生時における業務継続計画

就労移行支援事業所

法人名代表者
所在地

さくらサーバントカレッジ

令和５年４月３日

作成

令和６年４月１日

更新（株）サーバント
千住敏晃

可児市川合 127-1

種別
管理者
電話番号

就労移行支援事業所
蔵澄

綾介

０５７４－６６－１０５６※本ひな形における各項目は、別途お示しする「介護施設・事業所における自然災害発生時の業務継続ガイドライン」３－２－１～３－２－４に対応しています。６は通所サービス、７は訪問サービス、８は居宅介護支援サービス固有事項となっており、各施設・事業所のサービス類型、特徴等に応じ、適宜改変して活用いただくことを想定しています。

目次
1. 総論 ..................................................................................................................... 1（１） 基本方針 ..................................................................................................................... 1（２） 推進体制 ..................................................................................................................... 1（３） リスクの把握 ............................................................................................................. 2① ハザードマップなどの確認 .............................................................................................. 2② 被災想定............................................................................................................................ 4（４） 優先業務の選定 .......................................................................................................... 5① 優先する事業 .................................................................................................................... 5② 優先する業務 .................................................................................................................... 5（５） 研修・訓練の実施、ＢＣＰの検証・見直し .............................................................. 5① 研修・訓練の実施 ............................................................................................................. 5② ＢＣＰの検証・見直し ...................................................................................................... 52. 平常時の対応 ....................................................................................................... 6（１） 建物・設備の安全対策 ............................................................................................... 6① 人が常駐する場所の耐震措置 ........................................................................................... 6② 設備の耐震措置 ................................................................................................................. 6③ 水害対策............................................................................................................................ 6（２） 電気が止まった場合の対策........................................................................................ 7（３） ガスが止まった場合の対策........................................................................................ 7（４） 水道が止まった場合の対策........................................................................................ 7① 飲料水 ............................................................................................................................... 7② 生活用水............................................................................................................................ 7（５） 通信が麻痺した場合の対策........................................................................................ 8（６） システムが停止した場合の対策 ................................................................................ 8（７） 衛生面（トイレ等）の対策........................................................................................ 8① トイレ対策 ........................................................................................................................ 8② 汚物対策............................................................................................................................ 9（８） 必要品の備蓄 ............................................................................................................. 9（９） 資金手当て ................................................................................................................. 93. 緊急時の対応 ..................................................................................................... 10（１） ＢＣＰ発動基準 ........................................................................................................ 10（２） 行動基準 ................................................................................................................... 10（３） 対応体制 ................................................................................................................... 11（４） 対応拠点 ................................................................................................................... 11（５） 安否確認 ................................................................................................................... 11① 利用者の安否確認 ........................................................................................................... 11② 職員の安否確認 ............................................................................................................... 12（６） 職員の参集基準 ........................................................................................................ 12（７） 施設内外での避難場所・避難方法........................................................................... 12（８） 重要業務の継続 ........................................................................................................ 13（９） 職員の管理 ............................................................................................................... 14① 休憩・宿泊場所 ............................................................................................................... 14② 勤務シフト ...................................................................................................................... 14（１０） 復旧対応 ............................................................................................................... 14① 破損個所の確認 ............................................................................................................... 14② 業者連絡先一覧の整備 .................................................................................................... 15③ 情報発信（関係機関、地域、マスコミ等への説明・公表・取材対応） ....................... 15

4. 他施設との連携 .................................................................................................. 15（１） 連携体制の構築 ........................................................................................................ 15① 連携先との協議 ............................................................................................................... 15② 地域のネットワーク等の構築・参画 .............................................................................. 15（２） 連携対応 ................................................................................................................... 16① 事前準備.......................................................................................................................... 16② 入所者・利用者情報の整理 ............................................................................................ 16③ 共同訓練.......................................................................................................................... 16

5．地域との連携..................................................................................................... 17（１） 被災時の職員の派遣 ................................................................................................ 17（２） 福祉避難所の運営 ................................................................................................... 17① 福祉避難所の指定 ........................................................................................................... 17② 福祉避難所開設の事前準備 ............................................................................................ 176.

通所サービス固有事項 .................................................................................. 17

1. 総論（１） 基本方針

災害に対する基本方針
本計画は、大地震等の自然災害や感染症のまん延などをはじめとした突発的な経営環境の変化など不測の事態が発生しても、重要な事業を中断させない、または中断せざるを得なくなった場合であっても可能な限り短い期間で復旧させるための方針、体制、手順等を示すものである。
① 利用者及び職員の生命を守り、継続的・安定的なサービスを提供する。
② 地域の災害拠点となる。

（２） 推進体制

主な役割

部署・役職

氏名

総括責任者

災害対策委員長

蔵澄 綾介

BCP の策定・見直し

管理者

職員への研修・訓練

職業指導員

水野 恭平

生活支援員

山崎 譲史

就労支援員

酒向 直子

職業指導員

水野 恭平の計画
利用者支援担当

設備・車両担当

1補足

（３） リスクの把握① ハザードマップなどの確認

23

② 被災想定【自治体公表の被災想定】

4

（４） 優先業務の選定① 優先する事業＜優先する事業＞（１）就労移行支援事業＜当座停止する事業＞
なし② 優先する業務
上記優先する事業のうち、優先する業務必要な職員数

優先業務
利用者・職員被災安否確認

朝
１人

昼
１人

夕
１人

夜間
０人人人人人人人人人人人人人人人人人（５） 研修・訓練の実施、ＢＣＰの検証・見直し① 研修・訓練の実施
訓練実施の方針、頻度、概要等
下記３に掲げる「緊急時の対応」に沿って、訓練を実施する。
年２回実施が求められている消火訓練及び避難訓練に合わせて、年１回は研修を実施し、年１回は訓練を実施する。
② ＢＣＰの検証・見直し
業務継続計画（ＢＣＰ）は、年１回実施する研修及び年１回実施する訓練の実施後に、災害対策員会（施設長会）で協議し、見直しを行う。
見直した業務継続計画（ＢＣＰ）は、代表取締役社長の決済を経て、職員に周知する。
災害対策委員会は、職員から業務継続計画（ＢＣＰ）について改善すべき事項について意見を聞くこととし、その内容を災害対策員会の議論に反映する。

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2. 平常時の対応（１） 建物・設備の安全対策① 人が常駐する場所の耐震措置
場所

対応策

備考

建物（柱）

柱の補強/Ｘ型補強材の設置

旧耐震基準設計のもの

建物（壁）

柱の補強/Ｘ型補強材の設置

旧耐震基準設計のもの② 設備の耐震措置
対象

対応策

キャビネットボルトなどによる固定

本棚

ボルトなどによる固定

窓ガラス

飛散防止フィルムなど

消火器など消火器等の設備点検

備考※設備等に関しては、定期的な日常点検を実施する。
③ 水害対策対象

対応策

備考

浸水による危険性の確認

毎月 1 日に設備担当による点検を実施。

外壁にひび割れ、欠損、

毎月 1 日に設備担当による点膨らみはないか検を実施。

暴風による危険性の確認

毎月 1 日に設備担当による点検を実施。

外壁の留め金具に錆や緩毎月 1 日に設備担当による点みはないか検を実施。

屋根材や留め金具にひび

毎月 1 日に設備担当による点や錆はないか検を実施。

周囲に倒れそうな樹木や毎月 1 日に設備担当による点飛散しそうな物はないか検を実施。

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（２） 電気が止まった場合の対策
被災時に稼動させるべき設備と自家発電機もしくは代替策を記載する。
稼働させるべき設備

自家発電機もしくは代替策

情報機器：パソコン、テレビ、自家発電機、キャンピングカー

インターネットなど
冷蔵庫・夏場は暑さ対策として自家発電機、キャンピングカー

保冷剤等を用意
照明器具、冷暖房器具

自家発電機、キャンピングカー（３）ガスが止まった場合の対策
被災時に稼動させるべき設備と代替策を記載する。
稼働させるべき設備

代替策

調理機器

カセットコンロ

給湯設備

ガス会社の復旧を待つ（４）水道が止まった場合の対策
被災時に必要となる飲料水および生活用水の確保を記載する。
① 飲料水
職員と利用者数✕２㍑✕３日分の飲料水（１人６㍑）を確保しておき、保存期間に留意する。

＊本社の備蓄を搬入する。
② 生活用水受水槽（100 リットル）は、電源が遮断されても供給可能である。
＊貯水槽を活用する場合は容量を記載。ポリタンクを準備する場合は容量と本数を記載。

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（５） 通信が麻痺した場合の対策
被災時に施設内で実際に使用できる方法(携帯メール)などについて、使用可能台数、バッテリー容量や使用方法等を記載する。
→ 携帯電話／携帯メール／ＰＨＳ／ＰＣメール／ＳＮＳ等
会社の携帯電話 ２台
職員全員の携帯 各１台（全員メール、line 可）（６） システムが停止した場合の対策
電力供給停止などによりサーバー等がダウンした場合の対策を記載する（手書きによる事務処理方法など）。
浸水リスクが想定される場合はサーバーの設置場所を検討する。
データ類の喪失に備えて、バックアップ等の方策を記載する。
１．電力供給停止などによりサーバ等がダウンした場合の対策①ノートパソコンのバッテリー稼働とし、パソコン内のハードディスクにデータを保存する。
② バッテリーが切れたら手書きによる。
２．データ類の喪失に備えて、毎日、最新データにバックアップを行う。
４．いざという時は重要書類を持ち出す。

（７） 衛生面（トイレ等）の対策① トイレ対策【利用者】
１．簡易トイレ及び消臭固形剤を備蓄しておく。
２．電気・水道が止まった場合（１）速やかに簡易トイレを所定の箇所に設置し、そちらを使用するよう案内をする。
（２）排泄物や使用済みのオムツなど保管する場所を決める。
（３）汚物には、消臭固化剤を使用する（燃えるごみとして処理が可能）【職員】
１．利用者用とは別に、職員用の簡易トイレ（仮設トイレ）、生理用品を備蓄しておく。
２．電気・水道が止まった場合は、速やかに簡易トイレ（仮設トイレ）を所定の箇所に8設置する。
３．その他利用者に準ずる。
② 汚物対策
排泄物や使用済みのオムツなどの汚物の処理方法を記載する。
排泄物などは、ビニール袋などに入れて消臭固形剤を使用して密閉し、利用者の出入りの無い空間へ、衛生面に留意して隔離、保管しておく。
消臭固形剤を使用した汚物は、燃えるごみとして処理が可能である。

（８） 必要品の備蓄
被災時に必要な備品はリストに整理し、計画的に備蓄する（多ければ別紙とし添付する）。定期的にリストの見直しを実施する。備蓄品によっては、消費期限があるため、メンテナンス担当者を決め、定期的に買い替えるなどのメンテナンスを実施する。

【飲料・食品】
バックヤードで保管管理する。

【医薬品・衛生用品・日用品】
バックヤードで保管管理する。

【備品】
バックヤードで保管管理する。
（９） 資金手当て
災害に備えた資金手当て（火災保険など）を記載する。
緊急時に備えた手元資金等（現金）を記載する。
本社で対応する。
＊地震保険の保険契約については地域によって制限がある

9緊急時の対応（１） ＢＣＰ発動基準
地震の場合、水害の場合等に分けて BCP を発動する基準を記載する。
【地震による発動基準】
可児市周辺において、震度６強以上の地震が発生し、被災状況や社会的混乱などを総合的に勘案し、施設長が必要と判断した場合、社長の指示により BCP を発動し、対策本部を設置する。
【水害による発動基準】
・大雨警報（土砂災害）、洪水警戒が発表されたとき。

また、管理者が不在の場合の代替者も決めておく。
管理者
職業指導員

代替者①
生活支援員

代替者②
就労支援員

（２） 行動基準
発災時の個人の行動基準を記載する。
発生時の行動指針は、下記の通りとする。
① 自身及び利用者の安全確保（入所系サービスの場合は、利用者の生命維持）② 二次災害への対策（火災や建物の倒壊など）③ 地域との連携、関係機関との連携④ 情報発信（次頁参照）

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（３）対応体制
対応体制や各班の役割を図示する。代替者を含めたメンバーを検討し、記載する。
株式会社サーバント対応体制＜災害対策本部＞
1.本部長

千住 敏晃

3.指揮統括

脇田 恵巳

4.情報収集班

虹色ＭＡＸ、デイズ

6.物資供給調整班 サーバントホース 虹の橋
総括

2.副本部長蔵澄

5.救護応援班

虹色 YELL

7.総務班

虹色スケッチ綾介

千住 敏晃

任務① 災害地、施設周辺の被害状況の収集、記録、報告、発表② 災害対策上重要事項の決定、指示、命令、報告③ 利用者の人員並びに保安措置状況の把握④ 被災状況情報の収集と確認、救出・救助の応援指示⑤ 他施設、関係機関都の情報交換、支援要請及び施設内の人員並びに保安措置状況の把握※

各班の責任者については、各施設管理者が行う。

※

職務代行

連絡が取れない、あるいは出張中である等の理由で責任者が業務を行えない場

合、自動的に職務を代行者に継承する。責任者が、勤務地に参集できない状況にあっても、連絡が取れ、指示を仰ぐことが可能な場合は職務の代行は行わない。
※

業務継続計画に係る責任者及び副責任者、さらに両者が不在、もしくは出動不能となった場合の代位者を定めておく。代位については上記数字の順位とする。

（４） 対応拠点
緊急時対応体制の拠点となる候補場所を記載する（安全かつ機能性の高い場所に設置する）。
第１候補場所
本社

第２候補場所
虹色デイズ

第３候補場所
サーバントホース（５） 安否確認① 利用者の安否確認【安否確認ルール】
震災発生時は、電話（連絡がつかない近距離利用者は訪問）で利用者の安否確認を行う。
【医療機関への搬送方法】
１１９番通報による。

11② 職員の安否確認【施設内】
・職員の安否確認は、利用者の安否確認とあわせて点呼を行い、施設長に報告する。
【自宅等】
・自宅等で被災した場合（自地域で震度５強以上）は、①電話、②携帯メール、③災害用伝言ダイヤルで、施設に自身の安否情報を報告する。
・報告する事項は、自身・家族が無事かどうか、出勤可否を確認する。

（６） 職員の参集基準
発災時の職員の参集基準を記載する。なお、自宅が被災した場合など参集しなくてもよい場合についても検討し、記載することが望ましい。

１．震度強以上の揺れが発生した場合は、職員から事業所に連絡をとり、30 分以上連絡が取れない場合は、安全を確保しながら参集する。
２．自ら又は家族が被災した場合や、交通機関、道路などの事情で参集が難しい場合は、参集はしなくてよい。
参集の目安人員は下記のとおりとし、管理者または代行者が依頼する。
１日目 ２０％
４日目 ７０％
８日目 ８０％（７） 施設内外での避難場所・避難方法【施設内】
第１避難場所
避難場所

第２避難場所CANTAL 店舗前
・利用者がいる場合は、安全に留意しながら利用者の誘導を行う。

避難方法

・避難場所を大声で周知しながら、集合する。
・天井からの落下物に留意する。
・避難時は極力、靴をはく。
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【施設外】
第１避難場所
避難場所

第２避難場所

駐車場

川合公民館

・避難時は、靴をはく。

・避難時は、靴をはく。

・利用者がいる場合は、安全に留意 ・利用者がいる場合は、安全に留しながら利用者の誘導を行う。
・車や落下物に注意する。

意しながら利用者の誘導を行う。

・避難にあたっては、事業所内に残・車や落下物に注意する。

された方がいないか、大声で確認 ・避難にあたっては、事業所内にしながら避難する。
避難方法

残された方がいないか、大声で・車いすの方は、極力複数で補佐する。

確認しながら非難する。
・車いすの方は、極力複数で補佐・応急手当セットを持ち出す（事務長）する。
・応急手当セットを持ち出す（事務長）
・車両での避難は、足の弱い方を優先する。

（８） 重要業務の継続
各事業所の出勤目安人員に合わせて、本社と調整しながら営業できる事業所を増やし、業務を継続していく。
職員の出勤目安
１日目 ２０％
４日目 ７０％
８日目 ８０％13

（９） 職員の管理① 休憩・宿泊場所
休憩場所

宿泊場所

１階

本社

② 勤務シフト
震災発生後、職員が長期間帰宅できず、長時間勤務となる可能性がある。参集した職員の人数により、なるべく職員の体調および負担の軽減に配慮して勤務体制を組むよう災害時の勤務シフト原則を検討しておく。
【災害時の勤務シフト原則】
人員配置基準の人員を確保した段階で事業所を開設する。

（１０） 復旧対応① 破損個所の確認＜建物・設備の被害点検シート＞

対象
建物
・設
備（フロア単位）

建物・設備

状況（いずれかに○）躯体被害

重大／軽微／問題なし

電気通電 ／ 不通

水道利用可能／利用不可

電話

通話可能／通話不可

インターネット利用可能／利用不可

ガス

利用可能／利用不可

ガラス

破損・飛散／破損なし

キャビネット

転倒あり／転倒なし

天井落下あり／被害なし

床面破損あり／被害なし

壁面破損あり／被害なし

照明破損・落下あり／被害なし

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対応事項/特記事項

② 業者連絡先一覧の整備
円滑に復旧作業を依頼できるよう各種業者連絡先一覧を準備しておく。
業者名

連絡先

業務内容

各事業所で記入③ 情報発信（関係機関、地域、マスコミ等への説明・公表・取材対応）
公表のタイミング、範囲、内容、方法についてあらかじめ方針を定めて記載する。
情報発信にあたっては、代表取締役社長を含む複数の管理者による合議を踏まえて行う。
発表にあたっては、利用者及び職員のプライバシーにも配慮する。

4. 他施設との連携（１） 連携体制の構築① 連携先との協議（株）サーバント内の本社を中心とした各事業所間で連携協議している。
■連携事業所
・本社

・虹の森

・虹の橋

・虹色ハウス・虹色キラリ・明誠義塾高等学院

・虹色スケッチ・令和さくら高等学院

・虹のＳＫＹ・可茂自悠学舎

・サーバントホース

・さくらサーバントカレッジ

・虹色ＭＡＸ・SAKURA 可児自立センター

・虹色ＤＡＹＳ・GH セブンカラー

・虹色ＹＥＬＬ

・さくらサーバント b-team・虹の丘

・虹色ＳＫＹ虹色パーク

・虹の郷

・トライアングル

・虹色ポケット・キッズランド虹・虹のみらい② 地域のネットワーク等の構築・参画
施設・事業所の倒壊や多数の職員の被災等、単独での事業継続が困難な事態を想定して、施設・事業所を取り巻く関係各位と協力関係を日ごろから構築しておく。地域で相互に支援しあうネットワー
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クが構築されている場合はそれらに加入することを検討する。
【連携関係のある施設・法人】
施設・法人名連絡先

連携内容

0574-60-3577

相互支援

放課後等デイサービス 虹の橋

0574-60-3500

相互支援

放課後等デイサービス 虹色 YELL

0574-66-1361

相互支援

放 課 後 等 デ イ サ ー ビ ス
虹色スケッチ【連携関係のある医療機関（協力医療機関等）】
医療機関名

連絡先

連携内容

さくらこどもリハビリクリニック

0574-66-1217

協力医療機関梶の木内科医院0574-60-3222

協力医療機関【連携関係のある社協・行政・自治会等】
名称

連絡先

連携内容

可児市 障害福祉課

0574-62-1111

行政支援

可茂県事務所 福祉課

0574-25-3111

行政支援（２） 連携対応① 事前準備○被災時の連絡先、連絡方法○備蓄の拡充○職員派遣の方法○入所者・利用者受入方法、受入スペースの確保○相互交流 など

②入所者・利用者情報の整理
作成済み利用者個人ファイルを利用する。

③共同訓練
連携先と共同で行う訓練概要について記載する。
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（株）サーバント内、各事業所と情報共有する。

5．地域との連携（１） 被災時の職員の派遣（災害福祉支援ネットワークへの参画や災害派遣福祉チームへの職員登録）
災害対策委員会で、今後検討する。

（２） 福祉避難所の運営① 福祉避難所の指定災害対策委員会で、今後検討する。

② 福祉避難所開設の事前準備
福祉避難所として運営できるように事前に必要な物資の確保や施設整備などを進める。
また、受入にあたっては支援人材の確保が重要であり、自施設の職員だけでなく、専門人材の支援が受けられるよう社会福祉協議会などの関係団体や支援団体等と支援体制について協議し、ボランティアの受入方針等について検討しておく。
災害対策委員会で、今後検討する。

6. 通所サービス固有事項【平時からの対応】○ サービス提供中に被災した場合に備え、緊急連絡先の把握にあたっては、複数の連絡先や連絡手段（固定電話、携帯電話、メール等）を把握しておく。
○ 居宅介護支援事業所と連携し、利用者への安否確認の方法等をあらかじめ整理しておく。
○ 平常時から地域の避難方法や避難所に関する情報に留意し、地域の関係機関（行政、17自治会、職能・事業所団体等）と良好な関係を作るよう工夫する。
【災害が予想される場合の対応】○台風などで甚大な被害が予想される場合などにおいては、サービスの休止・縮小を余儀なくされることを想定し、あらかじめその基準を定めておくとともに、居宅介護支援事業所にも情報共有の上、利用者やその家族にも説明する。
○その上で、必要に応じ、サービスの前倒し等も検討する。
【災害発生時の対応】○サービス提供を長期間休止する場合は、居宅介護支援事業所と連携し、必要に応じて他事業所の訪問サービス等への変更を検討する。
○利用中に被災した場合は、利用者の安否確認後、あらかじめ把握している緊急連絡先を活用し、利用者家族への安否状況の連絡を行う。利用者の安全確保や家族への連絡状況を踏まえ、順次利用者の帰宅を支援する。その際、送迎車の利用が困難な場合も考慮して、手段を検討する。帰宅にあたって、可能であれば利用者家族の協力も得る。関係機関とも連携しながら事業所での宿泊や近くの避難所への移送等で対応する。

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