Shelter Work in the United Kingdom
英国におけるシェルターワーク
Miranda LUCKInternational Animal Welfare Consultant, Lead Trainer on Shelter Management for RSPCA International

ミランダ・ラック
国際動物福祉コンサルタント

RSPCA（王立動物虐待防止協会 ）インターナショナル 保護管理部主任トレーナー

おはようございます。まず最初に御して、動物の手術などにもかかわってまいりました。そ招聘をいただきまして、本当にうれしれから民間の獣医のところに行きまして、動物の福祉にく思っております。皆様方にお話できそこで非常に関心を持ちました。私、ＲＳＰＣＡ、これるのを光栄に思っております。私、皆は国際部ですけども、リードトレーナーです。

様方に役に立つような情報を差し上げワークショップ、そしてまた、いろいろな組織に対したいというふうに思っております。

まして、ＮＧＯも含めて、また政府の組織に対しましてもいろいろなコンサルティングを行っております。
私のアソシエートですけど、いろいろな、例えば手術であるとか、それから動物行動学などに専門を置いております同僚が一緒に働いてくれております。そして私と一緒にミランダ・ラック・アソシエートの会社の中で一緒に仕事をさせていただいています。
私についてでした。
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きょうの私のお話ですが、イギリスでのシェルターワークについて話をするようにと言われました。四つの領域についてお話をしたいと思います。これはＲＳＰＣ䇼䉴䊤䉟䊄 㪉䇽

Ａですが、シェルターワークを開発する、あるいは策定これが私です。私についてなんですが、ミランダ・ラッするに当たって非常に重要です。五つの自由、きのうもクと申します。そして、動物の福祉に関して長い間従事申し上げました、これをアニマルシェルターでもって意してまいりました。ニュージーランドで育ちました。驚思決定をするのにどのようにしてこれを取り込んでいく

くべきことではないんですけれども、牛とか、ヤギとか、かということのお話、そしてまた、それをこのリホーミ

それから羊、犬、猫、たくさんの種がおりました。です

ングのポリシーの中にどこに入れるか、そしてまたＳＯから、非常に私は動物に興味を持っておりました。また

Ｐ、標準運営手順書がありますけども、その中にどのよ福祉にも関心を持っておりました。

うに入れていくか、また成功事例に関する統計についてイギリスに行きまして、動物看護師になりました。そもお話をしてまいりたいと思います。䇼䉴䊤䉟䊄 㪊䇽

Workshop Ⅳ Shelter Animal Care ̶ For Better Adoptions

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んですけれども、大体 5,500 頭を見ております。例えば、この小さなモルモット、ハムスター、それからウサギなど、それからまた飼育動物なども見ております。このよ
うな成功ですけれど、一晩で起こったわけではありません。
このシェルターですが、どのように開発されてきたのか、どのように生まれてきたのかということで、過去を見ることも大事だということが言えます。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪌䇽䇼䉴䊤䉟䊄 㪋䇽

まず、この英国王立動物虐待防止協会、ＲＳＰＣＡですけれども、これの御紹介をしたいと思います。虐待を防止する協会です。この組織ですが、1800 年の早期に設立されました。これはビクトリア女王によってサポートされました。1824 年に設立されております。王室の支援を得ております。そして四つの関心領域があります。
例えば、馬であるとか、そしてまた、そこからスタート䇼䉴䊤䉟䊄 㪍䇽

したんですけれども四つの関心領域へと広がってまいりました。例えば飼育動物、それからペット、伴侶動物、過去をまず見てみたいと思います。ビクトリア時代でそして野生動物、研究動物もこの中に含まれております。

す。ビクトリア女王の統治時代ですけれども、大きな態

きょうは私はペット、あるいは伴侶動物に焦点を置いて度の変化が見られております。動物に対する態度というお話を申し上げます。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪋䇽のが変わってまいりました。そしてまた、この狂犬病の流行ということがありました。1830 年ですが、狂犬病が大流行し出しました。英国、そしてウエールズでもって流行したわけです。そして、それによりまして特に犬に関しての関心が高まりました。その収容している、そしてまた、それに責任を持っている、その家族がどのようにこの狂犬病に対応していくのかということ、そしてまた、科学実験も多く行われました。そしてまた、動物実験なども行われてきたわけです。
そしてまた、この狂犬病ですが、戸内に入れておかなければならない、そしてまた口輪をしておかなければな䇼䉴䊤䉟䊄 㪌䇽らないというようになりました。そして市民の方からはこのＲＳＰＣＡの非常に価値のある作業をしていくため多くの社会の人たちがこのように口輪をしていると、飲に、スタッフメンバーは 1,000 人以上おります。同時にむこともできない、食べることもできない、そして通り大事なのは 700 名のボランティアです。そしてこのボでもって生き残っていくこともできないということ、そランティアの方々はＲＳＰＣＡでも仕事をしてくれておして動物実験、化学実験も非常に大きな懸念のもとでしります。この 700 名の中で何時間も、そしてまた、おた。従って、この時期ですが、ＲＳＰＣＡはもともと、給料を支払われている人たちと非常に長い間仕事をしてＳＰＣＡです。そのほか、いろいろの福祉団体とともにくれております。非常に我々の大事な資産になっておりいろいろな活動を当時してまいりました。そしてその中ます。のＲＳＰＣＡがしていきたいのは動物のケアということ仕事ですけれど、この 52 の動物センターがありまし16です。て、そこの管理をしております。ウエールズ、それからこのﾊﾞﾝﾄﾞ ･ ｵﾌﾞ ･ ﾏｰｼｰというのがあるんですけれども、英国にあります。このような動物センター 52 軒がある

これは学校の生徒たちが動物の世話をする、すべての生ワークショップⅣ

シェルター動物のケア・より良い譲渡に向けて

徒、英国とそしてウエールズですが、非常に動物に対しb M

まして、鳥に対しまして親切にするようにということをO sw q M O \ q p Z oM

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約束さされました。このグループは非常に成功いたしまして、人気が出てまいりました。そしてまた情報あるいは、そのアドバイスをペットに関して分かち合うということになりました。そして犬は、例えば狂犬病があるということでシェルターに入れるようになりました。センターホームに入れられました。この意図ですけれども、これは例えば安楽死であるとか、そういうことも念頭に置いてなされたわけです。そしてできるならば、その彼らにとっての家を探そうということになったわけです。
これが一番最初に起こったことです。䇼䉴䊤䉟䊄 㪍䇽A B t B ⁄B_B : Afo M‘oZ p b ZU { M o Krb Z˜ w :tU˚b» ‡ohq M O q \U K

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Workshop Ⅳ Shelter Animal Care ̶ For Better Adoptions

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すけれども、これは家畜動物の保護ということで出てま重要なんです。

いりました。しかしながら、非常にこれはシェルターのもし統一した、あるいはその統合した方針がなければ、動物にもこれを当てはめることができます。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪐䇽

評価の仕方も変わってしまうということになってしまいます。この方針に基づいて、統一方針に基づいて行うことがやはり一般市民にとりましてもわかりやすいということになります。シェルターから譲渡された評価の仕方というものが、やはり標準化されるということが必要、
そしてそれによって動物を譲渡するということが重要です。
それから、やはり責任というものが必要です。この三つの分野が重要だと思います。すなわち、避妊、去勢処理であり、そして安楽死であり、里親捜しということが保証の中に含まれなければなりません。本日は譲渡につ䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪇䇽

いてお話しさせていただくわけです。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪈䇽

今、お見せしているチャートですけれども、いわゆるシェルターでの管理の基準となるものです。そして、どのようにこのような形でもって開発されたかがわかるわけです。それから実際の、既存のいわゆるシェルターでの動物管理はどのように行われているかをモニターすることもできるわけです。五つの自由がありました。そしてこの動物福祉の基準として使われたのが、この五つの自由であります。それをもとに、このような形でつくられたわけです 䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪇䇽䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪉䇽これは新しいスライドでしょうか。こちらではポリシー、方針ということが書かれていますか。有効な里親捜し方策と書かれていますか、次のスライドですね、これですね。申しわけありません。
ＲＳＰＣＡのポリシー、方針ですけれども、特に里親捜しについてお話ししたいと思います。我々の方策です
けれども、すべての動物、いわゆる里親捜し、譲渡の前に行動の評価をする。10 日かけて、その健康管理を見18䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪈䇽ます。そして 10 日かけて、その行動を見ます。そして、まず、こちら、方針ですね。シェルター運営のところ

この間、動物、犬、猫がどのようにほかの犬に反応するにまず方針です。これが方針と書かれているんです。

か、猫に対して対応するか、どのように交通に対して反日本語がわからないので、とにかくここだと思いまし応するか、そういったものを見ていくわけです。そしてた。方針ですけれども、ここではまず、組織がどうい動物が新しい家に行ったときに、どのように適応していうポジションにあるかということを示しているわけでけるかを評価するわけです。

す。そして重要な価値を反映している、特に自分たちそれから里親の方も面接をいたします。評価をするわが信じている方針、価値というものを反映しているもけです。適切なえさを与えるか、そして運動もさせられのです。それから行動の評価もするわけです。実際にるか、水を与えられるか、環境はどうか、十分な住居が譲渡をする前に評価もいたします。それから統一性とあるかということを見るわけです。ＲＳＰＣＡのポリいうものも重要です。この方針の統一性、これはさまシーといたしましては、その将来の里親が実際に面接しざまな動物福祉の組織の中で統一を持つということがてもらうということもします。家族全員で会っていただ

ワークショップⅣ

シェルター動物のケア・より良い譲渡に向けてくこともします。子供を連れていただくこともあります
し、おばあさん、おじいさんが連れて行かれることもあります。その週末にみんな家族が犬や猫に会っていただ
くという面接の機会も提供いたします。
それから家庭訪問ですけれども、これはボランティアによって行われています。譲渡先の家庭を見て、実際に環境が安全で安心なところかどうかを見るわけです。そして、動物が譲渡されますと今度は譲渡後の家庭訪問も行います。これは３カ月以内でもって行います。動物が十分定着しているかどうか、そして動物が幸せであるかどうかを見るわけです。

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出戻りというところですけれども、余り合わないとい

そしてまず、有効な記録管理のところを見ていきたい

うことであればアニマルセンターの方に戻ってくるわけと思います。実際、このチャート、見にくいと思います、です。これはもう一度評価され、そして面接、インタ

非常に小さな字ですけれども。これが一つのテンプレービューをさせていただきます。どうして出戻りしてきたトとなっておりまして、標準のフォーマットとなってＲかを見るわけです。こういった情報をさらに、どうしてＳＰＣＡのシェルターで使われているフォーマットなん

この譲渡がうまくいかなかったかということ、そういっです。そしてどうして、シェルターの方に戻ってきたかた問題を追及することによって、将来解決策につなげてなども書かれています。先ほど申し上げましたように、いきたいと考えているからです。

分析をするんです。うまくいかなかったことの分析、そこのように譲渡、里親捜しというものを方針としてして改善をしていくためのものであるということになり持っているわけです。それからＳＯＰ、標準作業手順とます。そしてこういったことをすれば成功につながるん

して、いわゆる記録をとる、記録管理ということを行っだということも示されています。ています。こちらです。この標準運営手順ですけれど、このリストの中には、セクションの中には、動物が例四つの分野になります。スタッフ、記録管理、そして入えば家具をかんでしまったとか、何かそういうことをし所出所動物、そしてシェルターの日常作業です。

たために出戻ったという場合もあるわけです。こういっ䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪉䇽

た行動の評価がされていなかったということが問題です。ですから、行動の評価の中に、この項目も入れ込むという必要があるということで、一体どうしてこういうことが起こったかと分析するのが必要です。
そして長い間、こういった評価を受けてない動物に関しましてはシェルターの中で評価を受けるということになります。
それから家族の中の子供によって、動物によってアレルギーを起こした、病気を起こしたという場合もあるわけです。これは我々に管理ができないところなんです。ことし、よくこういう問題がありました。経済問
題、景気後退ということで、やはり雇用を失ったという䇼䉴䊤䉟䊄䋱㪊䇽

家族もあります。そのためにペットをこれ以上飼うこと

この標準運営手順、詳細にわたってこの中で統一をができなかったという理由もあるわけです。ですから、持った指示が書かれています。あるいはタスク、どういっこれも我々管理ができないところなんです。このようなた作業をすべきかを書かれているわけです。こういった状況に対してどういったように我々が対処すべきかとい文章化することによって、スタッフがすべてそれを見てうことを分析して、将来につなげていこうと考えているわかるということになります。手順であるとか、ポリシーわけです。 䇼䉴䊤䉟䊄䋱䋴䇽であるとか、どのように行うかということが文章で書かこれらの数字、非常に重要なところなんです。すなわれているため、すぐにわかるということになります。

ち自分たちの成功がどれぐらいのところかを見る、モニ䇼䉴䊤䉟䊄䋱㪊䇽

ターをするのに重要です。キャンペーンの資料として使Workshop Ⅳ Shelter Animal Care ̶ For Better Adoptions

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うこともできるでしょう。そうすることによって資金をy S調達することが可能になります。これは非常に重要な数‘ h {^ M o X i ^ MZK‘ o z KB Bæ: A
U q O ] _ M A Bbt B{⁄B_字です。ですから、記録管理はやはりシェルターの成功につながると考えています。このグラフですけれども、基本的なところを示しています。この記録管理をすることによって、このように統計が出てくるわけですけれども、何匹の犬、猫、犬が前で、そして猫が後ろなんですが、何匹受け入れられたかがわかります。
ＲＳＰＣＡの里親センターでもっての統計なんですけ
れども、どれだけ里親捜しが成功した、そしてどれだけが安楽死されたかがわかります。２万 4,000 匹の犬が2008 年には受け入れられました。非常に悲しいことで䇼䉴䊤䉟䊄䋱㪌䇽

す。8,000 匹以上が安楽死をしたということになります。
これは健康管理であるとか、行動管理が十分にされなかったということで、戻ってきた子供たちがありますけ
れども、そういった理由から、実際的な理由もあります。
そして安楽死をしなければならなかったわけですけれ
ども、やはり譲渡ができたというのが最もハッピーなところです。１万 6,000 匹の譲渡が成功いたしました。里親探し、譲渡を成功するためには３カ月、譲渡してからモニターに行きます。そして３カ月間十分なケアを受けているということがわかりますと、生涯にわたっても受けられるということが統計的にもわかっています。動物福祉を行っていまして、これらの数字を見てきたわけで

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すけれど、やはり安楽死というものを減らしていかなければなりません。そしてこの意味では、やはり里親探しが成功したということで、大きな成功、改善を示しています。 䇼䉴䊤䉟䊄䋱㪌䇽y ’ ( %› bw\ q tw
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○山﨑恵子
ミランダ先生、ありがとうございました。最後に質疑応答を全部まとめて、ここにパネルを設置して、パネリストの先生方に上がっていただいてからお受けしたいと思いますので、次のスピーカーにどんどんと進めてまいりたいと思います。次は、今度はアメリカを代表されて、パメラ・バーンズ先生に御登場いただきますが、ハワイアンヒューメインソサエティの会長でいらっしゃいます。やはり御紹介に関しまして、略歴はこちらのブックレットの方をごらんいただきたいと思います。

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