建設コンサルタンツ協会ホーム279号目次

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Project brief 1

佐賀県プロジェクト紹介

ブータン王国における国家地理空間情報作成「幸せの国」の標高差4,000mの地図
大田 章
OTA Akira
株式会社パスコ
中央事業部技術センター
海外技術室 / 海外技術課主任技師■ ブータンと言えばHappiness）という言葉でも有名なこ（通常は17時）

2017 年 6月に眞子内親王殿下がの国は、国を豊かにするために経済・ 国土の35％が環境保全に関わるご訪問されたことが日本で話題に面のみでなく、幸福面も重視した取なった、ブータン王国をご存知の方り組みを実施しています。滞在中は・ 買い物の際に提供されるのはプは多いと思います。しかし、50 年以以下の取り組みにより、ブータンのラスチック袋ではなく紙袋や布袋上続く日本の農業技術協力がブー伝統を守りつつ生活・健康・環境等

タン農業の近代化に大きく貢献してにも配慮する姿勢を感じました。

いること、日本製の衣類・弁当箱・・ 日常生活で民族衣装を着ている

魔法瓶がブータンの人々の生活に人が多い（写真1）

保護区域

・ 魚釣りにはライセンスが必要■ 地図は便利

図1

地図で見るブータンの概要

図2

 理空間情報とGISソフトウェアを使った農地開発適地選
地定のイメージ

報管理等によってより高度な情報の用、土地の傾斜、地形、土壌等の情機構（JICA）の技術協力プロジェク提供が可能になり、様々な分野に応報をGISソフトにより重ね合わせてト「ブータン国用することができます。

解析することで、農地としての条件報作成」が実施されました。

や開発コスト効率が良好な地域を・ ブータンの南部地域（9,870km2）

抽出することができます（図 2の赤の 1/25,000 デ ジタル 地 形 図 のい箇所）。

整備■ 使い易い地図がブータンに■ あったらブータンの主要産業は農業であ

たとえばブータンについて、「北をり、主に米、とうもろこし、ジャガイ

・ 1/25,000 デジタル地形図の更新■ ブータンの地図事情と■ 本プロジェクト手法の技術移転

溶け込んでいること、またブータン

・ 普通教育にはほぼ英語が使われ中国、南をインドと接する面積約モ、みかん、リンゴを栽培していま産の松茸が日本に輸出されているこているが母国語教育も重視

38,394km2、人口約 79.7万人の〜」とす。しかし、就労人口の多くが農業とは、意外と知られていないかもし・ 毎週火曜日はドライデーと呼ばれ文章で表現するよりも、図1のように従事者であるにもかかわらず、国のの 援 助で全 土をカバーする縮尺地図を使うことで、同じ内容をより産業全体に占める農業の収益率や1/50,000 の地図が整備

視覚的・直感的に理解できるように耕地面積の比率はとても低く、加えされました。その後1990なります。国土の多くは山岳地帯で、て平地も少ないことから、効率的な年代に一部を更新しま

面積は九州に、人口は佐賀県に相農地開発が期待されています。

した。しかし、内容が新れません。

る禁酒の日

国民総幸福量（Gross National

・ 公共機関の冬の終了時間は16 時

もう一つの主要産業は主にインドしくないことや紙媒体でります。これが地図を使う利点の一への売電を含む水力発電事業でああったこともあり、近年つです。

り、関連するインフラ施設の開発のは各種開発計画のためために、ニーズや優先度に配慮したに地図が積極的に利用計画が求められています。

されることはありません

同様に図1からは、ブータンに標高100 〜7,000mの場所があること

写真 1034

民族衣装を着たブータンの学生

Civil Engineering Consultant

VOL.279 April 2018

・ 1/25,000デジタル地形図を基にしブータンでは、1960 年代にインド当することが一目で分かるようになも分かります。首都ティンプー市のもし地図をはじめとする地理的な標高は約 2,300mで、市民がいかに情報が適切に管理されていれば、開発計画のニーズや高い場所で生活しているかを想像関連する情報をレイヤー状に重ね合地図があれば、より良いすることができます。

わせて集計や解析等の情報処理を計画策定ができるとい

このように、地図をはじめとする行うことで、効率的・包括的・客観う認識があるにもかか

地理空間的な情報は、ユーザーの的にこれら開発のための計画策定わらず、必要な条件を満情報理解度を高めることや、さらなをサポートすることができます。

たす地図がない。こうし国家地理空間情

たデータ共有と利活用モデルケースの提案でした。

る想像や知識欲を刺激することが

図 2は、森林を農地に開発する場た現状に対して、以下をできます。また、専用の GISソフトを合の地理的な情報を使った適地選目的として2015 年2月〜

使用すれば、計測・集計・解析、情定の例で、既存道路、水部、土地利2017 年11月に国際協力

図3

旧 1/50,000 地形図と本プロジェクトで作成した
1/25,000 地形図

Civil Engineering Consultant

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写真 2

デジタル地形図作成機材とその作業風景

地形図作成の対象地域は、ブー作成しました。

高 低 差 は 約 4,000m あ り ま す。

期待しています。
さらなるス

1/25,000 地形図では 20m 毎に等高テップとして、デジタル地線が必要となり、大量の等高線を形図を含む地理的な情報描画することが求められました。ま

サービスが、ブータンの一た、ほとんどの地域が森林で覆われ般ユーザーが頻繁に利用ているため、地面の見えない箇所でできる環境になり、幸福度は、樹木の高さや地形を参考に、オの向上に貢献できるようにペレーターの経験を頼りに等高線をなることです。

描画していく非常に高度な技術も例えば、登山でよく使わ求められました。作業面積が地球のれるハンディGPS の背景

陸地面積の約1/15,000 だったにも画像として1/25,000 地形図かかわらず、描画した等高線の総距は最適であり、多くの登山

離は、筆者計測によればおよそ地客が訪れるこの国でのニー球 8周分の長さになりました。

ズは高いと考えられます

写真 5

寒さと疲労を癒すひと時

現地調査では、調査対象が道路（写真 6）。また、ブータンでもない場所に孤立していることも多は郵便物を受取るためにく、2日歩いてやっとたどり着ける場は郵便局（ブータンポスト）に設置

これもデジタル地形図や地理情報地域の住民の方々のサポートによっタンの農業およびダム開発の主要地

衛星画像から取得できない地物所もありました。宿泊施設やシャワされている私書箱まで行かなくてはツールの普及により、問題が解決さて出来上がった、ブータンと日本の域であったことと、インド市場をタの種別、地名、地物の属性等の情ーの確保も難しく、テントで寝たり、なりません。現在そのブータンポスれるかもしれません。また、伝統やそれぞれの特色が生かされた成果

ーゲットとした立地的優位性の2点

報は、既存資料の収集や現地調査小学校の校長先生の自宅に泊めてトは、ティンプー市の一部をパイロッ

環境を重視した歴史的建造物が多と言えます。プロジェクトを通して、から南部地域が選ばれました。

によって補完しました。これらの全もらったり、入浴は川の近くを通っ

ト地域として、デジタル地形図上のいブータンでは、ドローン等を活用

国民総幸福量の考え方やその取り■ デジタル地形図の作成ての作業は、ブータン土地委員会た日のみということもありました。作

住所を使った配達システムの実験をした 3D 画像作成による伝統的建組みについて、日本がブータンから（National Land Commission Secre-業というより修行に近いこのようなしています（写真7）。

築技術や景観の保全方法も考えら学べることは多いと強く感じましtariat）の協力のもとに実施されま環境で、ブータンの辛い料理と強い民間のピザ宅配サービスでは、現れます。

た。私も火曜日のドライデーを時々（1ピクセルの大きさ）1.5mのSPOTした。

酒、厚い人情は作業者の心と体にと在のところ注文する人が配達先にても沁みました。

ついて「○○の道から○○建物の本プロジェクトでは、地上分解能衛星から撮影された画像と地上で計測した基準点等から、写真測量用ソフトウェアを使用して3D画像モ■ ブータンの地図作りは大変！

本プロジェクトの実施においてはの建物の○○階」のように口頭で説1/25,000デジタル地形図は、作成の関係が今後も続くことを願ってい今後は、本プロジェクトで作成さ明する必要があり、数時間後に冷た過程でブータンの技術者のアイデアます。

いピザが届くケースもあるようです。

が多く反映され、関係機関や対象■ 地図がもたらす未来の幸福

必要な地物（道路、建物、水部、植高線の作成で、もう一つは現地でのれた1/25,000デジタル地形図が、必生等）及び等高線等の高さ情報を作業です。

要に応じて拡張・更新されながらブ

写真 3036

テントでの宿泊の様子

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写真 4

多くの分野で互いの色を重ねあって、足りないものを双方で補い合う二つの苦労がありました。一つは等対象地域であるブータン南部の■ おわりに本 プ ロ ジ ェクトで 作 成 し た

デルを構築し、縮尺1/25,000として描画する方法でデジタル地形図を実施するようになりました。

角を曲がって道路左手の○○軒目ータンで幅広く使われていくことをとにかく歩く現地での作業

写真 6

登山における1/25,000 デジタル地形図利用イメージ

写真 7

ティンプー市役所内のパイロット配達システムのポスト

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