議会だより
平成30年

１１月１日号No.

152
発行／京都府久御山町議会

９月定例会

12月定例会（予定）

農業者などへ復興支援・
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・２

12月 7日（金）開防災など8議員が一般質問・
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・８

12月19日（水）一般質問

委員会の先進地視察報告・
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・17

12月20日（木）予 備 日

このまちこのひと 阪部慎太郎 さん・
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・20

12月25日（火）閉［表紙写真：祭りだ！ワッショイ！
！（佐古

秋祭り）
］

※日程は変更することがあります。

会

会

農業者などへ
復興支援
台風
被害

補正予算可決
９月定例会
９月７日～
９月 25 日

９月定例会は︑議員から決議︑町長から人事や平成 年度会計決
算認定︑平成 年度補正予算︑条例制定などの提案があり︑常任委員会で各所管事項の議案を審議しました︒
決算認定は︑十分な審議が必要となるため︑決算特別委員会を設置して︑後日調査することになりました︒
また︑﹁決算﹂以外を採決した結果︑いずれも可決しました︒
一般質問には︑８議員が登壇し︑町政をただしました︒●家庭的保育事業等の設備及び運

ふるさと納税の寄附金の効率的及び処分に関する条例制定

育を提供するための連携施設を確

家庭的保育事業などで、代替保一部改正

営に関する基準を定める条例のな運用を図り、使途を明確化する

満たせば確保義務を緩和するなど、保するのが難しい場合は、要件がる。

約

所要の改正をおこなう。
地方税法等の一部改正に伴い、個人所得課税の見直しなどを改正する。

・町たばこ税の税率改正など

・個人住民税の見直し

契約先

契約金額

契約の締結

６２９６万円●佐山小学校体育館改修工事請負

・法人町民税法人割の税率改正︻主な内容︼︻主な内容︼

契●町税条例等の一部改正

ために、基金設置の条例を制定す●ふるさと応援基金の設置︑管理条例の制定・改正☟ 決算審査はＰ５︑常任委員会レポートはＰ６・７をご覧ください︒

29

設備改修など）・機械設備工事（屋内外の排水ど）・ 電気工事（照明器具取替えな・改修工事（外壁、建具など）

株式会社城南開発興業●放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める
条例の一部改正
放課後児童支援員の資格要件の拡大と教員免許の明確化を図るた
め、所要の改正をおこなう。

No.152 （2）くみやま 議会だより

30

補

正

予

算

日に発生した大阪北部地︹一般 会 計 （ 第 号 ） 専 決 処 分 ︺月

震の 影 響 で 、 施 設 の 修 繕 な ど に 必
要と な っ た 費 用 を 補 正 す る 。
︻主な内容︼
９１２万円◆佐 山 小 学 校 プ ー ル ブ ロ ッ ク 塀 改修工事

事※専決処分・・・地方自治法第１７９条により町長が特に緊急を要するとして、議会の議決を経ずして処分すること。

マイナンバーに旧姓名を併記して使用するためのシステム改修費用◆公会堂等の新増改築補助
１８７万円
地震の影響を受けて、市田公民館、下津屋公会堂の改築費用など︹一般会計（第 号）︺︻主な内容︼
を補助

１２４万円

日から

９４１万円

台風 号による農業用パイプハ︹一般会計（第 号）︺◆中学校フェンス改修工事

要な費用を補正する。

側の屋外フェンスの改修などに必

台風 号による久御山中学校南︹一般会計（第 号）︺に要する費用を補助

塀撤去や植栽による緑化推進など

地震による個人所有のブロック

６３２万円◆ブロック塀等の対策補助◆システム運用管理事業した。
任期は平成 年 月
年。

み公平委員会委員
ゆ由美氏 （新任・田井）

たけふみ

剛史氏 （新任・栄）ウス倒壊などで、農業者への復興支援として、パイプハウスなどの復旧や撤去に必要な費用を補正する。
◆農業者復興支援
４６３７万円

73億6434万円

国民健康保険（第1号）

2254万円

21億4314万円

三郷山財産区（第1号）

212万円

653万円

介護保険（第1号）

7712万円

14億3592万円

後期高齢者医療（第1号）

1146万円

2億2536万円

水道事業会計

収益的収入▲130万円

5億2978万円

（第1号）

収益的支出

▲96万円

5億7490万円

下水道事業会計

収益的収入

8万円

8億 777万円

（第1号）

収益的支出

▲81万円

7億7534万円

特別会計

人

えつぞう
くろかわ

黒川

新たに選任することに同意しま

岡本幸子氏の任期満了に伴い、いて任命するした。任期は平成 年 月

ふじむら

日

新たに選任することに同意しま

田中裕巳氏の任期満了に伴い、藤村

固定資産評価審査委員会委員

日ことに同意し

月 日

年。

年。

から

から

年

任期は平成

ました。

伴い、引き続

任期満了に悦三氏 （再任・藤和田）

たく じ

1

した。任期は平成 年 月
年。

2億3852万円

分

区

教育委員会教育長
やまもと

山本

べ

拓児氏 （新任・栄）

教育委員会委員
あ

阿部

10

3

坂正義氏の任期満了に伴い、

から

補正後の額

議会棟で参加をお待ちしています！

補正額

一般会計
（第3号〈専決処分〉
・第4号・第5号・第6号）

日時：11月３日（土） 午前11時～午後２時

20

5

6

＊万円未満四捨五入（▲＝減額）■平成30年度補正予算

きて・みて・議会＆ちょこっと懇談会

4

30

18

新たに任命することに同意しま（3） くみやま 議会だより No.152

1
20

1

10
9

3 10

30

30

30

4

3

21

4

6

決

内田議員から提出された決議

議は、 本 会 議 で 賛 成 多 数 で 可 決 さ れまし た 。

● ２０２５年国際博覧会の誘致に関する決議（提案 内 容 ）２０２５年に「いのち輝く未来

社会 の デ ザ イ ン 」 を テ ー マ と す る

国際 博 覧 会 を 大 阪 ・ 関 西 が 一 体 となっ て 開 催 す る こ と は 、 新 た な 産

業や 観 光 の イ ノ ベ ー シ ョ ン が 期 待

でき る な ど 、 大 き な 経 済 効 果 を もたら す と と も に 、 全 世 界 に 向 け て

圏域 の 存 在 感 を 示 す 絶 好 の 機 会 となり 、 極 め て 大 き な 意 義 が あ る 。

また、このような国際博覧会の開催 は 、 圏 域 全 体 の み な ら ず 、 京

都府 に お け る 産 業 振 興 や 観 光 文 化

交流 等 を 促 進 す る と と も に 、 府 内

各地 域 の 振 興 や 住 民 の 生 活 向 上 にも寄 与 す る こ と が 期 待 で き る 。

よって、久御山町議会は、大阪・

関西 に お け る 国 際 博 覧 会 の 開 催 を

支持 す る と と も に 、 誘 致 実 現 に 向

けた 国 内 機 運 の 醸 成 な ど 、 必 要 な

取組 み を 国 、 大 阪 府 市 、 経 済 界 ととも に 積 極 的 に 推 進 し て い く 。

全議案の採決結果■賛否が分かれた議案〇＝賛成 ×＝反対△＝退席 −＝欠席（注）表中の〇及び×（太字）は、〇＝賛成討論、×＝反対討論をおこなっています。

大介

憲

中井孝紀

中

松尾

宏樹

結 果

政策
研究会
島

吉一

内田孝司

林

松本義裕

信貴惠太

田口浩嗣

条例

くみやま
みらい

緑風会
塚本五三藏

人事

議員

巽巽 悦子

決議

／

中野ますみ

議案

岩田芳一

公
明 共産党
党

２０２５年国際博覧会の誘致に関する決議〇 × × − 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

教育委員会教育長の任命につき同意を求める〇 △ △ − 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

教育委員会委員の任命につき同意を求める〇 △ △ − 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

ふるさと応援基金の設置、管理及び処分に関する条例制定〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

町税条例等の一部改正〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

都市計画税条例の一部改正〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

放課後児童健全育成事業の設備・運営基準を定める条例の一部改正
家庭的保育事業等の設備・運営基準を定める条例の一部改正〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決
〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

※戸川議長は賛否同数以外は採決には加わりません。

■全員賛成で可決した議案等
人事

条例
契約
補正予算

公平委員会委員の選任につき同意を求める

国民健康保険特別会計〈事業勘定〉（第１号）

固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求める
特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例一部改正

三郷山財産区特別会計（第１号）

介護保険条例の一部改正

補正予算

介護保険特別会計（第１号）
後期高齢者医療特別会計（第１号）

佐山小学校体育館改修工事請負契約の締結

水道事業会計（第１号）

一般会計（第３号）の専決処分につき承認を求める

下水道事業会計（第１号）

一般会計(第４号）
・
（第５号）
・
（第６号）
くみやま 議会だより

No.152 （4）10/29

部局別審査（各課の詳細な審査、質疑及び応答）
現地調査（29年度に完成

総括審査

総務部

した工事場所

消防本部の現地調査）

会計課（付託された決

民生部

事業建設部 教育委員会

算を委員会で採決）

議会事務局◆委員会構成委 員 長

岩田芳一（公明党議員団）

副委員長

中

大介（久御山政策研究会）

委

信貴

惠太（緑風会）松本

義裕（くみやま みらい）松尾憲（久御山政策研究会）

内田孝司（くみやま みらい）員巽巽巽巽巽（日本共産党議員団）■平成29年度会計決算（予定）
区

分

歳入総額

一般会計
国民健康保険

歳出総額

差引額

79億5391万円 77億2653万円

2億2738万円

25億4107万円 25億1553万円

2554万円

426万円

32万円

13億4535万円 12億7205万円

7330万円

2億1834万円

2億 682万円

1152万円

収益的収支

5億5357万円

5億4926万円

431万円

下水道事業会計 収益的収支

8億2252万円

7億5807万円

6445万円

特別会計

三郷山財産区
介護保険
後期高齢者医療水道事業会計

458万円

決算審査

10/24

平成 年度会計 決算特別委員会

10/22

決 算 審 査10/15

９月定例会に提出された平成 年度の各会計決算認定７議案は、十分10/3

予算が適正に使われていたのか、成果はどうだったのかなどを調査します。
また、この審査で実施した事業などを、単に終了したことにするのではなく、今後の町行政のあり方や予算の使い方の改善に役立てるなど、重要な意義をもちます。
なお、 月定例会で最終審議となります。
＊現地調査の写真（下）10/1

な時間とより詳細な審査をおこなうため、決算特別委員会を設置しました。審査の日程及び内容は左記のとおりです。

◆審査日程

29

29

12

＊万円未満四捨五入

新設された中学校給食室（5） くみやま 議会だより No.152

更新された２台の配水ポンプ（佐古浄水場）

人の災害心理を知る

₁₃

総務事業常任委員会レポート

基準で動員される。

９月定例会の常任委員会では︑９月 日に各課から議案の説明をうけ行動マニュアル」に基づき、決められたて︑審議をおこないました︒主な質疑応答を報告します︒

定され、必要な配備体制のもと「災害時

古・林共同墓地のブロック塀

職員は警戒本部や対策本部の設置が決改修補助で、環境整備補助ときる限りの情報収集が必要となる。

ブロック塀等撤去のの命を守るために的確な状況把握と、でして、総事業費のうち２分のまた、住民に求められる行動は、自ら

補助は３種類を発令。

１を支出するもの。

難開始②避難勧告③避難指示（緊急）の

住民のブロック塀撤去などへ集して、以下の①避難準備・高齢者等避の補助制度が新設されるため︑

ム情報・気象情報など、様々な情報を収

災害から命を守るため

タイミングと判断基準は、河川水位・ダ

台風 号被害への復興支援は本町が、風水害で避難情報を発令する

Q

閉会中に継続しておこなった事務調査を報告します

状況把握と情報収集

風水害の避難情報の発令を知る

12

12

７月30日

防災について補正予算が計上され︑併せてQ

今回の補正予算は︑台風 号の被害による復興支援となるが︑その基準は︒

A

補助の採択基準は、全壊・大破・中破などで、パイプハウスの撤去への取組みなどがあ

閉会中の継続調査げられる。

対象者は、農業者が組織する団体や農業協同組合などとなる。

今回の復興支援の対象件数は︒

ビニールハウス１棟の被害とその付帯設備１件の合計２件を見込みとして計上している。

A Q

自治会への補助も計上されて共同墓地のブロック塀

いるが︑どのような補助か︒

自治会への補助は、佐山・佐A

災教育を進め、避難を促進する必要がある。次に、災害が発生すると、人に過剰な不安を与え、うわさが広まりやすく過度に恐れる心理が現れる。
災害時のリーダーは行政で、救助という意味では自衛隊・警察・消防。町では、災害時の職員体制を継続して組めるよう取り組んでいく必要がある。

災害時に逃走パニックはあまり発生しないので、行政はパニックを考えず、防くみやま 議会だより

No.152 （6）就学前教育の本質
幼児教育の本質は「教える」ことではなく「育てる」こと。本町でも身近な経験から何かを見い出したり、遊びの中から学ぶことを大切にしている。
０歳から２歳は、身近な人との愛着関（7） くみやま 議会だより No.152

₁₄

民生教育常任委員会レポート

人格形成に効果的と言われている。

９月定例会の常任委員会では︑９月 日に各課から議案の説明をうけに質の高い幼児教育を提供することが、て︑審議をおこないました︒主な質疑応答を報告します︒

近年、幼児教育が重要視され、子どもあるのでフェンスの強度に問から子ども園へ移行した。

題はない。

よい就学前教育のために、平成30年４月

傾いた原因とその工事期間は︒

定こども園」が始まった。本町は、より佐山小学校の体育館改修は育所の機能を兼ね備えた「幼保連携型認A Q
フェンス支柱の腐食もあり、が集団で学び育つ場として、幼稚園と保強い風を受けてグランド側にニーズに対応するため、幼児期の子ども

佐山小学校の体育館改修期間

少子化や働く女性の増加など様々な遊びを通して学ぶ

幼児教育の現状と重要性

Q

閉会中に継続しておこなった事務調査を報告します

幼児教育の本質

久御山町の就学前教育

傾いた。

８月８日

は︑体育館が使用できないこ

閉会中の継続調査

速やかに着工するが、工期は２学期中を見込んでいる。

グラウンド側に傾くフェンスと になるが︒

A

学校のカリキュラム面でも、運動会を終えてからが望ましいと判断した。

体育館使用の授業は、それま

でにおこなうなど対応してきたので、問題はない。

20

中学校の屋外フェンス

修繕はQ

台風 号の影響で︑中学校テニスコート横のフェンスが傾く被害があった︒屋外フェンスの高さ制限はあるのか︒

法的には制限はない。土台もA係の成立を助ける社会的発達などを支援。
３歳から５歳には、小学校に向けて育みたい３つの資質などがあり、①知識・技能②思考力・判断力・表現力③学びに向かう力・人間性などがある。
遊びを通した総合的な指導の中、それつちからを培い、小学校までに育ってほしい姿にどこまで近づけたかを、小学校教員と情報共有していくことが大切となる。

登壇

一般質問では、行政全般について執行機関（町長など）の考え方や疑義を質問します。

質問者

松本

義裕 議員

田口

浩嗣 議員

信貴

惠太 議員

中野ますみ 議員
岩田

芳一 議員

中井

孝紀 議員

松尾

憲 議員

巽

悦子 議員

質問項目〔質問方法〕① 緊急時における高齢者対応② 小中学校施設の維持管理と充実③ 新市街地整備の進め方① 認定こども園の運営② 防災① 不妊治療② 財政状況
① 防災② 通学路の安全性① 乳幼児健康診査② 総合体育館の空調設備① 被災者への支援② 新市街地整備事業① 危機管理体制② 在住外国人の生活支援① 災害時の対応と罹災者への支援② 公契約条例の策定

一括質問

議員の質問時間の制限はなく、質問回数は2回まで

一問
一答

一つの事項を深く掘り下げて何度でもできる。
議員の質問時間は30分以内。

ページ
一問
一答

P9

一問
一答

P10

一括
質問

P11

一問
一答

P12

一問
一答

P13

一問
一答

P14

一問
一答

P15

一問
一答

P16

ここ が聞 き たい

8議員が

一 般
質 問

定例会の映像配信
久御山町議会ホームページ
からライブ中継と録画映像がご覧いただけます。

議会だより・会議録はこちら
久御山町議会検索
くみやま 議会だより

No.152 （8）室内にいた り 、 耳 が不自由な方 へ の 伝 達 は視覚的な伝達も必要

先や公共機関の連絡先も記載し、今年度中に全戸配布したい。

学校内の排水施設の抜本的な改修は早急に調査・検討するは。町民の皆さんをはじめ、多くの方々にＰＲをしていく必要があ

長

るが。

町

新市街地整備については、本町を支える産業の発展と人口の維持の両方を積極的に進めるため、その中核をなす事業であると位置づけている。

う期待と、奇跡を呼び起こしたい

みんなが来るまちにしたいとい
教育長

問

質

まちという思いを込めて、奇跡の仮称し、住民の皆さんをはじめ、を合わせて「みなくるタウン」と
町

全国に向け発信していく。
平成 年度中に策定する公共施設

効果は十分承知をしているが、長「 ミ ラ ク ル 」 と「 み ん な が 来 る 」

換気扇の設置など、熱中症など

教育次長の予防対策は講じていく。

町内の学校では、グラウンド内の排水路は、全部砂で埋まっていたり、流末もわからない状態。
査し、抜本的な改修をおこなうべ

学校内の排水施設を徹底的に調
質 問

きでは。

えな い 方 へ の 伝 達 は 。 ま た 、 停 電

抜本的な改修について、早急に調査・検討したい。
質

問

町 長

全体の長寿命化計画の中で協議をしていく。

新市街地整備のＰＲは「みなくるタウン」と仮称し、発信する
質

問

教育や災害時など、様々な面から

新市街地整備におけるビジョン

エアコン及び空調設備の設置は、もなく換気すらままならない。

や空調設備、換気扇や扇風機など

小中学校の体育館は、エアコン

総務課長

ど、 視 覚 的 に 伝 達 す る 方 法 も 必 要 。

文字表示機能付き戸別受信機なに対 処 で き る よ う に す る べ き で は 。

やガ ス 漏 れ が 起 こ っ た 場 合 、 す ぐ

室内 に い た り 、 耳 が 不 自 由 で 聞 こ

防災行政無線を設置されるが、一問一答方式ハザードマップの更新を考えて機能していない排水施設（佐山小）考えても意義があるが。

（9） くみやま 議会だより No.152

Q
A

義裕 議員
松本
おり 、 住 民 の 方 に 必 要 な 緊 急 連 絡

新市街地整備計画（案）

32

Q

A

Q
A

今後、東角や御牧こども園の公設民営化・民設民営化は仕組みの移行を考え、方向性を検討する質 問

今年４月から、さやまこども園
は、 新 た に ス タ ー ト し た 。 今 後 も
東角 や 御 牧 の 各 こ ど も 園 で 本 園 と用する手法として、公私連携幼保連携型認定こども園への移行は考タイムラインを早急に作るべき

問

作成に鋭意取り組む

質問

年の水害から

考え作成し、効果を高める。

質

今年度は昭和年目となる。今後も災害がくると想定し、地域のタイムラインを早急に進めて振り返り、反省点の改

善対策をおこなうべきだ。

町

年目とな

町長の防災に対しての見解は。
地震と、想定外の災害が起こって昭和 年の水害から長いる。災害前の準備や各種団体の毎年、ゲリラ豪雨や大型台風、65がタイムライン。京都府知事も、連携など、全てを兼ね備える施策

町内 カ所にスピーカーを設置する今年度に、防災行政無線では、

各種団体全てにタイムラインを作

避難行動タイムラインを重視され、に取り組んでいる。

るなど、ハードの防災力強化事業

成に、鋭意取り組んでいく。

中で、効果的なタイムラインの作

国・府、関係団体の協力を得る

成は、強く必要性を感じる。

地域におけるタイムラインの作

質

特に、各自治会にあったタイム

ることを重視している。

育教室の療育環境の充実を検討し、ラインを早急に作るべきでは。
総務課長

こども園に併設の考えは。
子育て支援課長

タイムラインとは、住民の方がみずからの判断で自発的に避難行

園内に療育教室を設置した場合、メリットもある一方で、デメリッ

動などをとり、いつ、誰が、何をするのか定めておく計画である。
京都府が平成 年５月に、水害等避難行動タイムライン作成指針を作成。
地域のタイムライン作成に向けて町も支援し、地域住民と一緒に

No.152 （10）くみやま 議会だよりえられる。
民営化は、町の財政状況はもと
より、課題を分析し方向性を検討する必要があると考える。

こども園に療育教室
併設の考えは実情を踏まえて努力する

28

こども園の増設工事に伴い、療問QAトも生じる。
民生部長

現在の療育教室の実情を踏まえ課題があれば、解決に向けて努力て、一層、質の高い療育を提供し、では 、 公 設 民 営 方 式 で は 法 的 に 困する。

台風に備えたタイムライン（イメージ）

分園 が ひ と つ に な る 。
佐賀県白石町では、公設民営化
や民 設 民 営 化 を 実 施 し て い る 。
財政的にも厳しい中、本町でも考え ら れ な い の か 。
学校教育課長65

一問一答方式難。 た だ し 、 民 間 の ノ ウ ハ ウ を 活

30

浩嗣 議員
田口
本町の幼保連携型認定こども園

28

19

Q
A

Q
A

専門医に相談できる場所の提供は悩みを解消できるよう応援していきたい質 問

不妊に悩まれて相談に来られた方の 対 応 を ど こ ま で お こ な っ て い
るの か 。

治療に関する相談は、ほとんどないのが現状である。
これは、相談内容が専門性・個別性が高く、直接、医療機関に相談される場合が多いためと考えて

問

いる。
質

今後の財政運営は

戦略的な行財政経営に取り組んでいきたい問

助成や小中学校保護者負担の軽減、のってこタクシー等移動支援策などの町独自の住民負担軽減策をできるだけ堅持しつつ、「くらしを守る安全・安心のまちづくり」、「みらいに進化するまちづくり」、「やすらぎのまちづくり」、「まなびと

文化のまちづくり」に重点的な予算配分をおこなう。

そして、限られた財源を有効か

質

実質単年度収支の赤字が、平成

小さな町だからこそ、また日本全体の出生率を上げるという意識

つ効率的に活用し、戦略的な行財政経営に取り組んでいきたい。

年度から黒字に転換することが行財政課長できた要因は。

づけからも、本町で専門医などに相談できる場所の提供は。
子育て支援課長策の効果があらわれているのでは

一つは、行政改革に基づく各施る方の悩みを解消できるよう応援

ないかと考える。

不妊症や不妊治療に悩まれていしていきたいと考えている。

引き続き、行政改革を推進するとともに、税収を上げるための新市街地整備への先行投資など、健問

全な財政運営に努めていきたい。
質

年間続いている不交付団体であることについて、今後の財政運

長

営は。
町

（11）くみやま 議会だより No.152

子育て支援課長

助成制度の相談は、電話や窓口など で お こ な っ て い る 。
治療の相談は、可能な限り答え
たう え で 、 よ り 専 門 的 な ア ド バ イ
スが 必 要 で あ る と 判 断 さ れ る 場 合は、 京 都 府 が 開 設 し て い る 、 妊 娠

普通交付税不交付団体として実施している、子育て支援の医療費

５年間の一般会計決算収支の状況

一括質問方式

出産 ・ 不 妊 ほ っ と コ ー ル な ど を 紹
介し て い る 。

47

惠太 議員
信貴

Q
A
27

不妊治療についてのセミナー

QA

操作規則を決めており、一定のた、中学校では災害時の過ごし方

設置基準や規定、また、点検やブロック塀に面している所がある。

撤去の指導はしているのか。

や身の守り方、小学校では風水害等の勉強をしている。

水位でポンプの運転を停止する。
問

都市整備課長No.152 （12）くみやま 議会だより

質
質

建築基準法で詳細な設置基準が問

避難場所として小・中・高校等

ハザードマップに加え、行政や民間などの関係機関と連携して事点検を行っている。

学校教育課の職員が目視による

学校教育課長

定められている。

が指定されているが安全なのか。
れているのか。

また、避難所開設運営訓練はさ

前防災計画であるタイムラインを作るべきである。
各家庭においてもマイタイムラ
インの作成を啓発、周知するべき

総務課長

都市整備課長では。

避難者を収容することが、可能と浸水想定の水位以上の上の階に総務課長

府山城北土木事務所の建築主事

過去に避難所運営図上演習を自質に、確認・撤去の指導権限がある。

なっている。
構造も堅固なので施設的には安タイムラインを住民自主防災会などと一緒に作っていく事が必要
マイタイムラインは、我が家で治会・校区自主防災・職員合同で全と思っている。

はどうするかというのを家族が納実施したことはある。

かと思う。
久御山排水機場・巨椋池排水機得して作る必要があることを啓発

高いブロック塀の点検・撤去の指導は場は 、 町 内 や 近 隣 で 降 っ た 雨 は 、一口 地 区 に 集 ま り 、 宇 治 川 に 排 水問大人が近くにいないため、子どする こ と が 役 割 で あ る 。
排水機場のポンプを、宇治川がも自身で身を守らなければならな

京都府に指導権限がある

教育次長

通学路にも高く積みあげられた

問

学校行事としての避難訓練、まているのか。

子どもたちへの防災教育はできい状況が起こらないとも限らない。

危険 水 位 に な る と 止 め る の は な ぜか。
都市整備課長計画高水流量を超えると、堤防

Q

A

質

していきたい。

一問一答方式古川 や 巨 椋 池 排 水 路 を 経 由 し て 東質 問

堤防決壊の恐れがあるため

計画高水流量を超えると位時に止めるのはなぜか

排水機場のポンプを危険水

中野ますみ 議員が決 壊 す る 恐 れ が あ る た め 、 宇 治
川へ の 流 量 を 調 節 す る 。

ブロック塀横を通学する子どもたち

QA

はく しょく どう こう

乳幼児健康診査の白色瞳孔を追加しては町医の意見を聞き検討していきたい・９％、３歳児健診 ・１％と質

問もうまく が さいぼう

小児がんの中には、網膜芽細胞
しゅ

腫 と い う 眼 の が ん が あ り、
「白色
しゃ し

瞳孔」や「斜視」の症状が現れる。
早期発見のため、乳幼児健康診
査の、眼の検査項目に白色瞳孔を総合体育館の空調設備について、今後の考えは公共施設の長寿命化計画の中で協議したい

方 針 に、「安全にスポーツに親しむことができるよう、スポーツ環

境の充実に努める」とある。

総合体育館の空調設備について、今後の考えは。

教育長

気候変動をかんがみて、利用者の追加しては。
質

健康面への配慮という点からは、

ここ数年の異常なまでの猛暑と、子育て支援課長

今年の夏は、異常な気温上昇に問

小児がんに特化しての取組みと今後の計画については、財政面一つの課題と認識している。
総合体育館のメインアリーナにも含めた整備計画が必要であるとより、猛暑が続いた。

特に重要な点は、医師と保健師双はエアコンがないため、大変な暑考えるので、公共施設の長寿命化は言えないが、観察項目の中でも方の観察項目として挙げ、見落とさであったと思うが、使用状況は。

問なっ て お り 、 未 受 診 の お 子 さ ん は 、送された方は、８月までに 人と本町において、熱中症で救急搬

質度の利用となった。

フットサルなどで、例年と同様程バスケットボール、バドミントン、

主な利用種目は、バレーボール、

85

聞いている。

89

訪問 な ど 別 の 形 で フ ォ ロ ー し 、 全計画の中で協議したい。

しがないように努めている。

社会教育課長

健診項目は、今後、町医の先生方の御意見もいただきながら、検の使用状況は、７月１１８件・３

７月から８月のメインアリーナ

小児の死亡原因の第一位は、小７７２人、８月 件・２２７０人

討したいと考えている。

児が ん と な っ て い る 。 発 見 が 難 しカ月児

年度の受診率は、３から４カ月児健診 ・２％、

平成

子育て支援課長

幼児 健 診 は 現 在 ど の よ う な 状 況 か 。

となった。

一問一答方式

く進行も早いものが多い。本町の乳

質 問

Q
A

37

公共施設等総合管理計画の基本（13）くみやま 議会だより No.152

芳一 議員
岩田
10

健診 ・１％、１歳８カ月児健診

98

29

99

数把 握 を お こ な っ て い る 。

エアコンがない総合体育館のメインアリーナQA96

孝紀 議員府の制度に上乗せを考えている

早急な復興を図る
ための支援策は

中井の専門的職員の参画など対応の現

長

町

長

したい。

は道路設計を実施し、整備を検討

道路整備については、今年度にりを進めたい。

土地区画整理事業によるまちづく

地権者から１００％同意を得て、事業建設部担当部長

りを目指したい。

りと農業振興が調和したまちづく

田園住宅制度を活用し、ものづく

地域未来投資促進法や、国の優良まちづくりを実現する手法では、

町促進ゾーンの整備手法は。

本的に認めない方針だが、住街区などから新たな住宅専用地域を基

また、国は人口減少や空家問題

状は。

止めている。

京都府農業改良普及センターと本また、京都府の農林水産部をはじめ関係機関に参画していただき、本町との情報共有会議として進めている。
質

和制度であり、本町が進める農業

整区域における立地基準の規制緩

優良田園住宅制度は、市街化調規定や、一定期間徴収を猶予する

新市街地整備事業の具体的な整と調和したまちづくりにフィット

災害を受けた方に対する減免の制度があり、個別に相談を受け丁備手法や、先行する東西軸の道路

寧に対応していきたい。

する。

問

国の優良田園住宅
制度を活用する農家の影響は甚大であると受け住街区促進ゾーンの整備手法は壊滅的な被害をうけたビニールハウス

整備の考え方、そして京都府からNo.152 （14）くみやま 議会だより迅速な支援対策の実施が最も効
果的であると考えており、本定例
会中に緊急に追加提案させていた
だき、本町の基幹産業である農業の早期復興に向けて国・府と連携して取り組みたい。
具体的には、京都府の制度に上乗せをする方向で考えている。
副町長

ビニールの処分問題については、
関 係 機 関 と 調 整 を し て い る。 ビ
も、国の組織にハウス資材投入のニールハウス建設の問題について
質 問

農水省や近畿農政局などあらゆ

農家の皆さんも個人での対応に町がスクラムを組んで、農業者にる機会を捉えて支援を訴えたり、限界 を 感 じ て お り 、 非 常 事 態 を 乗寄り添った伴走支援で頑張りたい。

ない 。
支援策として、京都府の補助制
度に 町 も 上 乗 せ を し て い く こ と で 、迅速 な 対 応 が で き る と 考 え る が 、
具体 的 な 支 援 策 は 。
また、被災者に対する、税の減

税務課長

り切 る た め の 早 急 な 支 援 が 欠 か せ

害を 受 け た 。

ビニ ー ル ハ ウ ス な ど が 壊 滅 的 な 被要請もしている。

一問一答方式

先の台風 号によって、農業用
21

免制 度 の 相 談 対 応 は 。

Q

A

Q
A

相次ぐ自然災害、町の危機管理は

訂や総合防災訓練に取り組み、万外でも対応できると考えている。

マニュアルを策定しており、担当

先業務を選定、周知している。

マニュアルに盛り込み、非常時優問

危機管理監といった専門職が必要では質大切、改善も視野に考える

質町在住外国人登録４９３人、ま質

問

いていない。

特に、個別の困りごと相談は聞総務課長・学校教育課長

事はあるのか。

問

町長を本部長として、総務部長を

災害だけでない危機管理全般のた昼間就労外国人が多くおられる

問

中心に対応する体制である。

キーマンとして、専門職の人材が

副町長

指示命令系統の一元化は大切である。現状、総務部長を中心に担うが、予期しない状況にも対応する組織のあり方は、常に改善を含め、視野に入れて考える。

国語版のハザードマップがあれば関係者からの声で、非常時に外質

問質

マップの改訂版に、外国語表記も

現在、見直しを進めるハザード
総務課長

加える予定で進めている。

ＣＰ）はできているのか。

させるための、事業継続計画（Ｂ

町 長と人員配置は、問題ないか。

助かると聞くが、その予定は。

定以 上 の 大 規 模 災 害 に 備 え た 、 危
機管 理 体 制 の 充 実 が 大 切 。 府 南 部

総務課長

庁内調査では、１時間以内に７

平成 年に策定した非常時行動
29

都市の相互応援協定を締結し、遠隔 地 の 自 治 体 と の 応 援 協 定 を 進

割の職員が集まれる。災害時行動

総務課長

災害など、非常時の業務を継続

問が、生活支援を含め窓口への相談

今年の改訂版で外国語表記を加える
指揮命令系統の一元化は外国語版ハザード
マップの作成は全を期して災害対応に当たる。
質

先の台風では速やかに災害対策本部を設置し対応されたが、本町の危機管理体制は十分か。
副町長

あらゆる危機への予防と対策がQ必要と思うが、その考えは。

重要で、災害対策本部の設置と、A

災害対策本部の職員の出動態勢の見 解 は 。

民の 安 心 ・ 安 全 を 守 る 危 機 管 理 へ

自然 災 害 を ど う 見 て い る の か 、 町

９月の台風、北海道地震と相次ぐ

大阪北部地震、西日本豪雨、７・質 問

危機管理体制の充実に努める

想定以上の大規模災害に備え

一問一答方式める 。 今 年 度 ハ ザ ー ド マ ッ プ の 改（15）くみやま 議会だより No.152

Q
A

憲 議員
松尾
災害発生件数や規模が増え、想台風で倒壊のビニールハウス

QA
10広域停電事故対策の実態把握は停電を重く受けとめ
細部まで詰めていく

質 問

台風 号で、地域によってはいた め 不 安 が っ て お ら れ た 。

この計画の趣旨「安心・安全」

総務部長

西電力は被害状況・復旧等を速やにかんがみて今回を教訓に、関西

本町広域停電事故対策では、関かに総務課と消防本部に連絡する

電力ともやり取りし、町内部でも発注者側、また、受注者側にとって重要なものと考えている。

先行自治体の例も参考にしつつ、

特に賃金などがおり込まれているところだが、課題等も分析し、条問

例制定の必要性を見極めたい。

質

情報公開を求めなければ知ること

No.152 （16）

くみやま 議会だよりとのことだが、連絡はあったのか。

いつまで停電が続くのか、住民の停電によって命にかかわること皆さんにまず情報を伝えること。

システムの不具合で送れなかっもあるので、そこは重く受けとめ

総務課長

たとお詫びの連絡を関西電力からて、細部まで詰めていきたい。

問研究課題として認識している

公契約条例策定、一歩進んだ見解はいただいている。
質

停電事故対策には、関西電力の活動は、迅速な復旧対策で、町との相互の情報交換、また総務課は総合的な被害状況の把握とあるが。
総務課長

停電の情報収集だが、何件発生
全京都建築労働組合のアンケーができない状況だ。検討より一歩

本町発注の工事で、労務単価は、職員による把握だが、電話が随ト（２０１７年）では、設計労務問分あった。長い時間の停電や電柱進んだ答弁をいただきたい。
かい り

る賃金が少ない・乖離があるとの契約関係の情報については、今

行財政課長

本町の工事で、賃金と違うじゃ

後とも工事内容、入札の結果等に意見がある。
停電はライフラインの大きな部

ないかとかいうことにならないた問分である。広域停電事故対策は机ついては当然公表していこうとはとして認識している。

今現在、条例制定は、研究課題思っている。

めにも公契約条例が必要では。
が必要では。
適正な労働条件の確保は労働者、

行財政課長

上ではなく、実態を踏まえた作成

質

単価は上がっているが、支払われ質公契約条例策定で労賃を明確にが倒れた情報は把握していた。

しているかもわからなかった。

Q巽巽巽巽巽巽巽 議員
時間 以 上 も 停 電 が あ り 、 情 報 が な

21

一問一答方式
24
各地で停電をもたらした台風21号

A

Q
A

先進地に学ぶ日の３日間、６

総務事業常任委員会
７ 月 日から
次産 業 化 （ ※ ） の 取 組 み 、 道 の 駅
やま ち づ く り 事 業 に つ い て 行 政 視
察を お こ な っ た 。
つ ばた まち

津幡町 （石川県）
次産業化の取組み

津幡町は、人口 万７６０８人、品開発・販路拡大で、補助額はなっている。

を占め、市町村域として県内最大。

レストラン・地場産品売り場が円と、賃料収入による管理運営。

や

べ

し

万１７７人、

川県境に位置している。

面積１３５ ㎢。砺波平野にあり石と なみ

小矢部市は、人口

おやべ型１％まちづくり事業

小矢部市 （富山県）

おあり、現地視察もおこなった。

道の駅めぐみ白山は、国と市の一体型整備で、面積は２万９２９４㎡、事業期間は平成 年度から５年間で今年４月 日にオープンした。
事業費は市が 億円と国土交通省は 億円で併せて 億円。
管理運営者は、株式会社めぐみ
白山で、地域振興と活性化の拠点

地域の活性化や特色あるまちづく

おやべ型１％まちづくり事業は、
オール白山体制で、第三セクターりの推進のため、市民自らが考え、と し て、 市 内 の 各 種 団 体 に よ る
方式の「株式会社めぐみ白山」を

みんなで一緒に行動する事業に対し、個人市民税１％に相当する額設立。
運 営 方 式 は、 施 設 全 体 の 管 理

年度から実施され、補助所がある団体としている。

補助額は、新規事業には万円。

度は２団体、平成

新規事業の実績では、平成既存事業には万円、対象者は市内に事務所及び活動場

平成を財源に補助金を交付する事業。
い、収益部門はテナント方式を採を、株式会社めぐみ白山がおこな

は、加工・販売施設等設備で、補用し、市の指定管理料２０００万万円以上 万円以内。ハード事業
助額は 万円以上３００万円以内とし、平成 年度からはじまり、町産の農林水産物を活用し、１次※６次産業化…農林水産業者が生
道の駅めぐみ白山

面積１１１㎢。昭和 年に１町６村が 合 併 し た 。

産業 の 担 い 手 で あ る 農 業 者 が 、 自産（１次）、加工（２次）、販売

年

年度は３団体づくりの参考にしていきたい。

今回の視察研修を、本町での町説明をうけた。

規の申請団体は減少傾向にあるとて高齢化も進んでいる。また、新課題では、若い担い手が不足し

である。

30

その実績は、ソフト事業の２件とら、あるいは食品事業者などの２（３次）まで一体的に取組むこと。

白山市 （石川県）

30

29

15

６ 次産業化推進事業補助金では、次・３次産業の事業者などと連携
消費者に提供する６次産業化をおはく さん しこな い 、 農 商 工 連 携 や 地 産 地 食 の

道の駅 「めぐみ白山」 事業

しな が ら 、 そ の 付 加 価 値 を 高 め 、

25

24

視

取組 み を 推 進 す る こ と で 地 域 活 性

白山市は人口 万３５２９人、

3

27

14

会

化を 図 っ て い る 。

面積７５５ ㎢。石川県全域の ％（17）くみやま 議会だより No.152

10

員

17

対象事業はソフト事業で、加工

18

11

21

津幡町にて

10

察

19
3

39

50

28

10

委

6

し

①身体障害者 ②知的障害者⑤要介護、要支援認定者、介護を巻き込み「世界最高健康都市」
事業は、ぴんころ運動推進事業

予防・生活支援サービス事業対③精神障害者 ④発達障害者

や食育推進など、健康で長生きの

象者 ⑥難病患者・小児慢性特の構築を目指した。

ためのヒントがあった。

はま まつ し浜松市 （静岡県）

万５３０６人、公民館の管理運営・あり方検討

浜松市は、人口

Ｄ：運転免許証の自主返納者への実施し、公共施設再配置計画基本

経営推進方針を公表。施設評価を

面積１５５９㎢。合併により資産支援は、１乗車につき最大５０

方針を定めた。

定疾病患者 ⑦妊産婦

０円利用可能な時間帯は、午前

また、１３００施設の施設カル

テをホームページに公表して、Ｐ７時から午後６時までに乗車したもの。運休日なし。

ＤＣＡサイクルを実行した。
運行エリアは市全域で、課題はるセンターとして設置。その機能

止後の区出先機関の再構築を進め

協働センターは、地方自治区廃利用はタクシー会社に予約し、年間上限回数１２０回（ 往復）。
利用者増加と財政負担が多いこと。

彰を受けた、天竜協働センターの最後に文部科学省優良公民館表

域づくりの３つである。

は、窓口サービス、生涯学習、地
運営し、福祉関係部門は関与していないが、組織内の連携があれば素晴らしいものになると実感した。

取組みの説明を受けた。

年間の総利用人数５万５４８７人、ホール１００名、和室、料理教室、体育館などがあり、駐車場

は 台利用可能である。

本町の公民館の課題と照らす中で、浜松市は、役所の出先機関としての機能が多く、久御山町では難しいと感じた。

No.152 （18）

くみやま 議会だより

民生教育常任委員会
７月２日から４日の３日間、健康増 進 事 業 、 移 動 困 難 者 対 策 や 公
民館 の 運 営 管 理 に つ い て の 行 政 視

く察を お こ な っ た 。
さ

佐久市 （長野県）

80

この事業は、交通政策課が企画

60

食育推進を軸とした健康増進事業

佐久市は人口９万９０９６人、面積４２４㎢。高齢化率 ％で、前橋市 （群馬県）

健康 都 市 「 佐 久 市 」 と し て 、 医 療関係者、市民、行政による地域医療、

まえ ばし し減塩 運 動 な ど 、 健 康 都 市 を 築 い た 。
以前は、脳疾患死亡率が高く脳

健康寿命を延ばすため、条件付き

全域に、移動困難者の外出機会と公約に掲げ、平成 年１月には市

面積３１２㎢。市内全域の移動を前橋市は人口 万７８１９人、移動困難者対策（マイタク制度）

ぴんころ地蔵（ぴんころ運動推進事業）

マイタク制度（デマンド相乗りタクシー）を始めた。
登録条件は前橋市の住民でＡ：年齢 歳以上の方無い方

60

卒中 予 防 に 、 減 塩 運 動 な ど を 掲 げ 、
行政 と 病 院 で 地 域 の 保 健 指 導 員 会

佐久市にて

33

28

Ｂ：年齢 歳以上で運転免許証の

65 75

Ｃ：下記の①〜⑦の該当者

前橋市にて

29

風

会派研修レポート緑会

８月１日から３日までの３日間、不妊 治 療 専 門 相 談 セ ン タ ー や 公 設

不妊カウンセラーなどの専門職が、妊娠に伴うからだとこころのふ いく

悩みや、不育に関する専門相談をすることができる。
本町でも専門医に相談できる施設を設けるように訴えていきたい。

高校生の議会傍聴
京都府立久御山高等学校の議会
傍聴は今年で３年目になります。
歳選挙権に向けた主権者教育の一環で、２年生が対象です。

編集後記

今夏は、異常な猛暑が続く中、地震や相次ぐ台風により久御山町

議会だよりは、被災された皆様でも甚大な被害をこうむりました。

にも、お役に立てる情報をスピー

オブザーバー（議長）

民 営 に よ る 保 育 園 運 営、 ま た 吉

今後もご愛読いただきますよう、

ド感をもって、掲載いたします。

芳一

６月・９月定例会での一般質問巽巽巽巽巽

し ろ い し ちょう岩田

野ヶ 里 遺 跡 の 施 設 見 学 な ど の 視 察

よろしくお願いいたします。

孝司

白石町 （佐賀県）

浩嗣

内田（松本義裕）

田口を１クラス１時間程度、８クラス

憲

約３２０名が傍聴しました。

義裕

生徒たちは初めての傍聴に緊張しつつも、議員と町長などによる

惠太

副委員長 松本

公設民営による保育園運営
人口２万３９５４人の白石町で委 員 長 信貴

をお こ な っ た 。
ふくおか し福岡市 （福岡県）

質疑・応答にメモをとりながら、真剣に聞きいっていました。

和子

戸川

視察をおこなった。
公設民営化の概要説明を受けた。

健康福祉課から白石町立保育園

福岡市は、人口１５７万７９７

質疑応答では、元々は公設公営の

員 松尾

委

不妊治療専門相談センター
３ 人の大都市で、不妊に悩む方に保育園７カ所・民設民営こども園
１カ所から、公設公営を１カ所残して３年間をかけて６カ所を公設民営にした。
町の保護者アンケートの結果、民営化に移行して満足度があがったとの説明をうけた。
また、町は委託後の保育内容や運営状況の評価も公表しており、今後は全保育園を民営化していく
方向性となっている。

【広報広聴委員会】

18

２月号で特集記事（高校生のインタビュー）を掲載します。

（19）くみやま 議会だより No.152

対し て 相 談 セ ン タ ー を 設 け て い る 。

福岡市にて阪部慎太郎さん

34歳・佐山出身は指揮をすることもありました。

として、顧問の先生が不在の時に「会場中を魅了する素晴らしい

つも心に刻み続けています。

現在、ドイツの大学に留学中で、日本でもフランスでも本格的な指画面の中でタクトを振る指揮者を見た瞬間、「指揮者をやりたい！」
歳 で 音 大 を 卒 業 し、 ド イ ツ にと、自分の道を決めた阪部さん。
「

留学する」と、青写真を描き、そ大阪音楽大学を卒業した阪部さバイオリンを習った辻田氏はお久御山中学校が大好きな美術部 の 真 央 さ ん（３ 年 ）。 町 の 野菜をイメージして書いてくれました。
さ ぐり
雙栗神社近くで生まれ育った
こ と も あ り、「 町 の 好 き な 場 所
は雙栗神社です！」と笑顔で答
えてくれました。

たのは堂本真央さんです。

どうもと ま表紙の「くみやま」を書い（聞き手・広報広聴委員会）

も続きます。

者になりたい！」挑戦はこれから「メッセージが伝えられる指揮タクトでした。
」は、聴衆の声です。

揮者を目指し活躍中の指揮者・阪☆

ある日、テレビを見ていると、指揮者をやりたい！

☆

部慎太郎さんに直撃インタビュー
しました。
☆

習うならバイオリン
阪部さんがバイオリンと出会ったのは、小学生の頃です。

「習うならバイオリンを習ってみんは、大植英次氏が教鞭をとるドれを実行してきました。

たい」と答え、数日後には、辻田

イツのハノーファー音楽演劇大学

きょうべん

結城彦氏（宇治市）の教室に通いの勉強を始めました。現在では、勉強のためフランスにも行きます。
阪部さんは、多くの指導者や支た吹奏楽部の指導者から「大太鼓「音楽の基礎をつくった人」です。

援者に励まされてきました。
奏者が足りない」と、誘いの声が「 底 力 の あ る 指 揮 者 に な れ！ お・ ・かかりました。夏の間だけの〝助っ前の力が、歩を、と金にできる！」
葉は、指揮者の「心得」としてい・

人〟のつもりでしたが、面白くなの松原清氏（オーボエ奏者）の言
２年生の時には吹奏楽部の部長

り、後に入部しました。

そんな時、母親の知人でもあっ者になろうと考えていました。

進んだ阪部さん。当時は、考古学

久御山中学校から東宇治高校に指揮科に留学し、本格的に指揮者

サッカーか野球を勧める母親に

22

ました。

京都ブラスバンドの「レギュラーコンサート2018（6/17）」で指揮する阪部さん（現在ドイツ留学中）

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久御山町議会

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メッセージが伝えられる 指揮者に

このまち
このひと
No.21