OUTOBA MJ
特集4

R E ACH
アウトリーチ～出かけていく弁護士、弁護士会へ～

第8回 犯罪被害者弁護士派遣制度
犯罪被害者支援委員会 委員

坂 本哲

このたび全国初の犯罪被害者派遣弁護士制度を当会で創設しました。制度内容は別紙をご参照いただくとして、その概要と状況をご説明します。
がない場合も、弁護士から犯罪被害者に接近していく必要が⒈ 導入の趣旨ある。しかし、
いきなり、そこまではいけないので、まず、犯罪被今、大阪府内で犯罪（例えば、傷害）が起きて、被疑者が害者またはその家族による派遣要請を派遣の要件とした。

逮捕され、T 警察署の留置場に勾留されたとする。そのとき、なお、犯罪被害者は、もう被害を受け終わっているのだから、担当の警察官から、弁護士との接見を希望するかと聞かれ、弁護士が支援する必要があるのかという疑問があるかもしれ被疑者が希望すると答えれば、警察官は大阪弁護士会に弁ない。しかし、犯罪被害者は様々な形で、二次被害を受ける。

護士（私選紹介弁護士）の派遣を要請する。弁護士会は、
そまた、犯罪被害者は、多くの場合、自分を責め、周囲から孤立の日の当番となっている弁護士に連絡し、その弁護士は、そしていく。この二次被害から被害者を守り、被害者に「貴方はの日のうちに、T 警察署に赴き、1回だけ無料で被疑者と接見悪くない。
」と言い続け、孤立させないようにすることが是非ともを行い、被疑者の権利、今後予想される展開等を説明し、警必要である。この活動は、弁護士もできるのである。

察の取り調べにどう臨むべきか等々のアドバイスを行う。そして、資力の乏しい被疑者には、国選弁護人がつく。
他方、その被疑者によって被害を受けた被害者はどうか。
被害者は、警察署に被害届を出して、それで終わり。もし弁護士に相談したければ、弁護士を自分で探して、その弁護士の事務所に出かけて行って、疑問点について質問し、アドバイスを受ける必要がある。

⒉ 制度開設後の状況
2016年10月3日に本制度がスタートして以来、今日（12月14日）現在、3件の派遣要請があった。
いずれも傷害事件の被害者本人またはその家族からの派遣要請であった。
派遣要請があった事件の被害者のうち、1名は最寄りの心以上が、2016（平成28）年10月2日以前の状況である。

療内科に通う以外は家から出ることができない人であったが、この状況はどう考えても不公平である。この不公平の解消を他の2名は、必ずしも家から出ることができない状況にあるわ

目指して、犯罪被害者弁護士派遣制度は発足した。

けではなかった。ただ、この3名に共通するのは、誰に相談し具体的には、犯罪の被害によるダメージが大きくて、家かたらよいのかわからない、相談する人がいない、誰も真摯にら一歩も出ることができない被害者は弁護士に会いに行くこ話を聴いてくれないという状況であった。したがって、今後、とができない。これは、身柄を拘束された被疑者のおかれ弁護士派遣制度は、犯罪被害者の最後の受け皿（セーフテた状況に匹敵する。

ィネット）として認知されていくように思われる。

犯罪被害者にのみ着目してみても、被害者は犯罪被害によるダメージが大きければ大きいほど、誰かに相談するエネ⒊ 課題

ルギーは乏しくなる。つまり、ダメージが大きく、支援の必要性制度自体の広報がまだまだ不十分であることが最大の課が大きければ大きいほど、被害者本人には、他人に支援を題である。しかし、この広報、そして「弁護士は犯罪被害者求めるエネルギーが湧いてこないのである。それゆえ、弁護及びその家族の人権をも擁護する」との市民意識の醸成に士に限らず犯罪被害者を支援しようとする者は、自分の方かは、相当時間がかかると思われる。そこで、当面、弁護士派ら、被害者に接近をはかる必要がある。

遣要請があった事案に犯罪被害者の心情を理解しようと努

今回の弁護士派遣制度のもう1つの意義も、この点にある。

力し続ける弁護士を派遣して、大阪府民の支持を集めていこの意義を徹底すれば、犯罪被害者本人からの派遣要請くことが肝要と思われる。

32

月刊 大阪弁護士会 ― OBA Monthly Journal 2016.12

大阪弁護士会アウトリーチ事業
大阪弁護士会アウトリーチ事業

犯罪被害者派遣弁護士制度
犯罪被害者派遣弁護士制度～あなたを一人にしない 弁護士があなたのもとへ～～あなたを一人にしない 弁護士があなたのもとへ～ ⼤切な⽅を殺害されたご遺族や、性被害の被害者などの重⼤な被害を被った犯罪被害者は、⼼理的な ⼤切な⽅を殺害されたご遺族や、性被害の被害者などの重⼤な被害を被った犯罪被害者は、⼼理的なショックから外に出るのも困難な状況となっていることが多いです。
ショックから外に出るのも困難な状況となっていることが多いです。
 このような状況では、弁護⼠に相談に⾏くこともままならず、孤⽴感を深めやすく、『手続きがどの このような状況では、弁護⼠に相談に⾏くこともままならず、孤⽴感を深めやすく、『手続きがどのように進んでいるのか』『自分のプライバシーの保護はどうなっているのか』『被害に対する賠償はように進んでいるのか』『自分のプライバシーの保護はどうなっているのか』『被害に対する賠償はどうなるのか』など、支援が必要なのに⾃分で⾏動することが困難な場合、⼤阪弁護⼠会犯罪被害者どうなるのか』など、支援が必要なのに⾃分で⾏動することが困難な場合、⼤阪弁護⼠会犯罪被害者支援委員会に所属している弁護⼠が病院や警察など、被害者が『ここなら⼤丈夫』と思える場所まで支援委員会に所属している弁護⼠が病院や警察など、被害者が『ここなら⼤丈夫』と思える場所まで出向き、相談に応じる制度です。
出向き、相談に応じる制度です。

【制度の概要】【制度の概要】
派遣対象者
派遣対象者

○犯罪被害者及びその同居する親族（以下「犯罪被害者等」といいます。
）○犯罪被害者及びその同居する親族（以下「犯罪被害者等」といいます。
）○窃盗，詐欺等の財産犯は除きます。
○窃盗，詐欺等の財産犯は除きます。
○事案の内容等により，派遣をお断りさせていただく場合があります。
○事案の内容等により，派遣をお断りさせていただく場合があります。
犯罪被害者等が下記の大阪弁護士会担当事務局に電話で行います。
犯罪被害者等が大阪弁護士会担当事務局に電話で行います。
犯罪被害者等が下記の大阪弁護士会担当事務局に電話で行います。

派遣要請方法派遣要請方法
犯罪被害者等との犯罪被害者等との面談場所
面談場所派遣要請受付期間
派遣要請受付期間

犯罪被害者等が指定する場所（大阪府下に限定します。
）
犯罪被害者等が指定する場所（大阪府下に限定します。
）
平成 28 年 10 月 3 日以降の平日午前９時から午後４時まで
平成 28 年 10 月 3 日以降の平日午前９時から午後４時まで（土日祝日を除きます。）（土日祝日を除きます。）

弁護士費用負担
弁護士費用負担

無料
無料

交通費等実費負担
交通費等実費負担

無料
無料

面談時間
おおむね１時間を目安とします。
大阪弁護士会アウトリーチ事業
犯罪被害者派遣弁護士制度
面談時間おおむね１時間を目安とします。
派遣回数無料の派遣回数は１回となります。
（以降は、派遣弁護士と相談）

派遣回数無料の派遣回数は１回となります。
（以降は、派遣弁護士と相談）～あなたを一人にしない弁護士があなたのもとへ～

大阪弁護士会アウトリーチ事業【制度のイメージ】
大阪弁護士会アウトリーチ事業【制度のイメージ】【相談の流れ】～あなたを一人にしない

犯罪被害者派遣弁護士制度
犯罪被害者派遣弁護士制度

弁護士があなたのもとへ～
犯罪被害者等から大阪弁護士会担当事務局に電話により派遣を要請していただきますと，その日を犯罪被害者等から大阪弁護士会担当事務局に電話により派遣を要請していただきますと，その日を～あなたを一人にしない弁護士があなたのもとへ～
除く２営業日以内に，派遣される弁護士（派遣弁護士）から犯罪被害者等へ電話をし（コールバッ

06-6364-1227

除く２営業日以内に，派遣される弁護士（派遣弁護士）から犯罪被害者等へ電話をし（コールバッ
電話番号
ク），訪問日時･場所を決定し，その後，当該訪問日時･場所に，派遣弁護士が伺います。

ク），訪問日時･場所を決定し，その後，当該訪問日時･場所に，派遣弁護士が伺います。
【相談の流れ】（派遣要請専用ダイヤル）電 話
⼤阪弁護⼠会へ電話【相談の流れ】平日午前９時から午後４時（土日祝日除く）
電話番号

電話をかけた当日
を除く 2

電話

電 話
聞き取り

電話をか営業日以
電話をかけた当日
内にコー
けた当日
を除く 2
ルバック

聞き取り

⼤阪弁護⼠会へ電話はじめに事案の概要を簡単に⼤阪弁護⼠会へ電話聞き取ります。
はじめに事案の概要を簡単に・ご利⽤いただける⽅

はじめに事案の概要を簡単に聞き取ります。
派遣弁護⼠より電話をかけ、聞き取ります。

・ご利⽤いただける⽅
犯罪被害者及びその同居する親族を除く 2
営業日以聞き取り
コール

営業日以
内にコー

バック

訪問日時等を決定します。

コール

派遣弁護⼠より電話をかけ、コール
バック
相談
バック

派遣弁護⼠より電話をかけ、訪問日時等を決定します。

内にコー
ルバック
ルバック

06-6364-1227
06-6364-1227

電話番号 （派遣要請専用ダイヤル）平成 28 年 11 月
・ご利⽤いただける⽅
平成 28 年 11 月
（派遣要請専用ダイヤル）
平日午前９時から午後４時（土日祝日除く）
犯罪被害者及びその同居する親族
平日午前９時から午後４時（土日祝日除く）
窃盗，詐欺等の財産犯は除きます。

訪問日時等を決定します。
指定相談場所で、相談開始

犯罪被害者及びその同居する親族
窃盗，詐欺等の財産犯は除きます。
窃盗，詐欺等の財産犯は除きます。

指定相談場所は、⼤阪府下に限定します。
面談時間は、おおむね 1 時間程度で無料の派遣は１回です。
指定相談場所は、⼤阪府下に限定します。

相談指定相談場所で、相談開始

指定相談場所は、⼤阪府下に限定します。
面談時間は、おおむね 1 時間程度で面談時間は、おおむね1 時間程度で無料の派遣は１回です。
・被害届はどうしたらいいの？
相 談
指定相談場所で、相談開始
大阪弁護士会犯罪被害者支援委
無料の派遣は１回です。
・プライバシーはどうなるの？
員会の委員が相談に応じます。
・被告人に対する気持ちを言いたい。
・損害賠償を求めたい。
・被害届はどうしたらいいの？
・弁護士に依頼したい。
・プライバシーはどうなるの？
・被害届はどうしたらいいの？

大阪弁護士会犯罪被害者支援委

・被告人に対する気持ちを言いたい。
・プライバシーはどうなるの？

員会の委員が相談に応じます。

員会の委員が相談に応じます。
大阪弁護士会犯罪被害者支援委

・損害賠償を求めたい。
・被告人に対する気持ちを言いたい。
・弁護士に依頼したい。
・損害賠償を求めたい。
・弁護士に依頼したい。

平成 28 年 11 月

平成 28 年 11 月

月刊 大阪弁護士会 ― OBA Monthly Journal 2016.12
平成 28 年 11 月33