総理問責決議案に対する賛成討論
平成 31 年 6 ⽉ 24 ⽇
国⺠⺠主党・新緑⾵会 ⼤塚耕平

国⺠⺠主党・新緑⾵会の⼤塚耕平です。会派を代表して、ただいま提案のありました内閣総理⼤⾂安倍晋三君の問責決議案に賛成の⽴場から討論を⾏います。
はじめに、先週の⽇本海沖地震で被害に遭われた皆様をはじめ、東⽇本⼤震災ほか、過去の災害の影響で未だに避難⽣活をしている皆さんに、改めてお⾒舞い申し上げます。国会として、全⼒を尽くしてまいります。
国⺠⺠主党は、結党宣⾔の中に、「正直な政治」「偏らない政治」「現実的な政治」を追求することを明記しました。⽇本の政治にその３つが⾜りないと実感している故です。以下、その観点から、賛成理由を申し述べます。
第 1 に、「正直な政治」に照らし、安倍総理、閣僚及び霞が関の⾔動が、昨今あまりにも不正直だからです。⾦融審議会の「⽼後貯蓄 2000 万円報告書」問題は、不正直さが幾重にも積み重なった結果と⾔えます。
そもそも、マクロ経済スライドを導⼊した 2004 年の年⾦制度を「100 年安⼼」と表現していることが不正直です。去る 6 ⽉ 10 ⽇の決算委員会で総理に申し上げたように、この「100 年安⼼」は「制度」の安⼼であって「国⺠」の安⼼ではありません。そのことを正直に認めないから今回の事態に⾄ったのです。
マクロ経済スライドという⽤語で国⺠を煙に巻いていますが、平易に表現すれば、要するに「年⾦の資⾦繰りが厳しくなった時には、政府が国⺠の年⾦受給額を引き下げることができる制度」です。
つまり「年⾦引き下げ制度」。だからこそ、制度が「100 年安⼼」なのは当たり前。⼀⽅、それは「国⺠の⽼後」の安⼼ではないことを正直に認めるところから、本当に意味のある国会の議論が成り⽴つのです。
それをつい正直に認めてしまった⾦融審議会報告書を受け取らないという暴挙。報告書を受け取るように⾦融担当⼤⾂を指導することが、総理が本来とるべき⾏動です。正直な報告書を認めない、受け取らないという不正直な対応を看過したことは、それだけで問責に値します。
「⽼後貯蓄 2000 万円」問題に絡む⾦融庁の姿勢にも付⾔しておきます。⾦融担当⼤⾂問責決議の討論において、⼤⾨実紀史議員が指摘したとおり、この報告書が、家族のため、⾃らの⽼後のために貯蓄をしようとする国⺠に対し、⾦融資産への投資誘導を⾏おうとする意図が内在していることは、私も感じていました。書いてあることは正直であっても、その⽬的に純粋さが⽋けていたからこそ、このような騒動になったものと考えます。
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後⽇、⾦融庁に、審議会委員の中に⾦融機関の顧問等の地位にある者がいたか否かを改めて確認します。そういう委員が含まれていれば、利益誘導等の意図があったと疑われても仕⽅のない内容であることを指摘しておきます。
さらに、この「⽼後貯蓄 2000 万円」騒動の真っ只中、財務省の財政制度等審議会がとりまとめた建議において、原案に「将来の年⾦給付⽔準の低下が⾒込まれる」「⾃助努⼒を促すことが重要」と記されていた部分を、最終案で削除したことが明らかになりました。霞が関の忖度、隠蔽、改竄、捏造体質には、呆れるばかりです。
年⾦財政検証に関する不正直さも指摘しておきます。年⾦財政検証の結果は既に出ていると推察します。結果は正直に公表する。事実を国⺠ならびに国権の最⾼機関である国会に公開、報告し、事実を共有する。そこから、⺠主主義は始まるのです。
総理や政権の意向を忖度させ、霞が関が事実を隠蔽、改竄、捏造する状況を放置するよう
では、とても⺠主主義国家の⾸班の座を委ねるわけにはいきません。
年⾦財政検証に関して、ひとつ指摘しておきます。
「所得代替率 50％」はいずれ維持できなくなるでしょう。今回の検証でも、前提の置き⽅によっては既に「50％維持」は困難だと思います。どのような不正直な捏造や操作を⾏って「50％維持」を糊塗するのか。そのことを、多くの国会議員や専⾨家が凝視していることを忘れないでください。
少⼦⾼齢化の進展の中で、公的年⾦制度の運営が容易でないことは、党派を問わず認識を共有しているはずです。事実を明らかにし、正直な年⾦改⾰のための議論を、⼀刻も早く超党派で開始することを提案します。
第 2 に、「偏らない政治」の観点からも、総理の政権運営は問責に値します。特定の⼈、特定の組織の利益のために政治を⾏ったり、特定の意⾒だけが正しいという傲慢な姿勢で政治を⾏うことでは、より多くの国⺠の皆さんの納得を得ることはできません。
ましてや、事実を隠蔽、改竄、捏造して利益誘導するようでは、不正直なうえに、偏った政治を⾏うことになり、⺠主主義の危機と⾔わざるをえません。
国家戦略特区を巡る不祥事が典型例です。規制緩和によって利益を得る利害関係者を検討過程に関与させ、さらに政府の検討ワーキンググループの責任者が当該事業者から報酬をもらい、しかも、その事実を隠蔽、改竄、捏造する事態には、呆れるばかりです。
これを腐敗と⾔わずして何と⾔うのか。腐臭が漂っている。総理⾃⾝は与り知らない話だというのであれば、そういう輩を⼀掃することが、⺠主主義国家、⽇本の総理のあるべき姿です。
⼈事権を振りかざして「偏った政治」を⾏い続けていることが、官僚を劣化させています。
「偏った政治」を⾏う政権の⾛狗となって、隠蔽、改竄、捏造に加担する忖度官僚には、「官僚としての矜持はどこにいったのか」と諫⾔しておきます。
今からでも遅くはありません。⼼ある官僚諸⽒には、今回の案件のみならず、森友事件、加計学園を含む国家戦略特区等に絡む不公正な事実や対応を、良⼼に従って速やかに明らかにすることを勧めておきます。
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第 3 は、現実的な政治です。
「イージス・アショア」配備計画を巡り、防衛省調査報告書の重⼤な誤りが発覚した問題は、計画の杜撰さを露呈しました。グーグルアースの縦横の縮尺の違いに気づかなかったというお粗末さには驚きます。初歩的ミスの背景には、初めに結論ありきの検討のため、形だけの調査でやり過ごそうとした実態が垣間⾒えます。
「イージス・アショア」の調達コストは、当初の 1 基 800 億円から 1340 億円に膨張し、2 基で 2680 億円。さらに維持・運⽤費を加えると総額 4664 億円。これに⽇⽶共同開発の迎撃ミサイル 1 発 40 億円、1 基 24 発搭載で 960 億円、2 基で 1920 億円、総額 5584 億円。
そこにさらに施設建設費や⼟地整備費などが加算されます。
より低コストで、機動⼒のあるイージス艦を増強した⽅が合理的かつ現実的ではないでしょうか。何かを忖度し、事実を隠蔽、改竄、捏造してまで、⾮現実的な選択に固執するよ
うでは、その責任者である総理を問責せざるを得ません。
⾮現実的対応は経済政策の⾯でも⾒られます。異常な⾦融緩和を柱としたアベノミクス。
2 年で⽇銀のマネタリーベースを 2 倍にし、物価上昇率を 2％にすれば全てが好転するとして、合理的根拠のない政策を⽇銀総裁とともに強⾏して 6 年。既にマネタリーベースは 4 倍を超え、⽇銀が⼤量の国債や ETF を保有する異常な事態に⾄っています。
そこまでやっても、安倍政権下の経済の現実は、⾃ら⾏った前回 2014 年の年⾦財政検証の標準シナリオである物価上昇率 1.2％、実質賃⾦上昇率 1.3％に遠く及ばず、物価上昇率は 0.9％、実質賃⾦上昇率は▲（マイナス）0.6％にとどまっています。
⾮現実的な政策を⾏った顛末としてのこの現実。今や現実的な出⼝戦略は⾒出せず、後世、総理と⽇銀総裁が糾弾される事態とならないことを祈るばかりです。
総理は、第 1 次政権発⾜以前から「戦後レジームの脱却」を謳い、2013 年の通常国会施政⽅針演説で「戦後レジームを原点にさかのぼって⼤胆に⾒直す」と発⾔しました。
戦後レジームの意味するところは、⽇本の降伏後、GHQ 占領下で構築された体制のことを意味するのが⼀般的です。
総理は、その⽂脈で改憲に固執しているようですが、戦後レジーム脱却を⽬指すならば、もっと別のことに執着していただきたい。
第 1 に、対等な⽇⽶関係にほど遠い⽇⽶地位協定の⾒直し。昨年末に公表した国⺠⺠主党の地位協定改定案と機を⼀にして、今年 1 ⽉、駐留⽶軍にも国内法を適⽤する姿勢を⽰したことは⼀歩前進です。しかし、依然として実態は変わりません。
第 2 に北⽅ 4 島の返還。3 ⽉ 6 ⽇の予算委員会で、総理が北⽅ 4 島を「固有の領⼟」と表現しなくなったことには驚愕しました。
第 3 に、3 ⽉ 10 ⽇の財政⾦融委員会で指摘したとおり、GHQ の命令で皇籍離脱となった旧宮家問題への対応です。
歴代最⻑任期を窺う⻑期政権になったにもかかわらず、戦後レジームを脱却するどころか固定化し、不正直で、偏った、⾮現実的な政策を続ける総理には、問責をもって諫めるしかありません。
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総理の姿勢は、政権や霞が関に憂慮すべき体質を⽣み出しています。
戦前戦後を代表する社会学者・丸⼭眞男⽒は、戦前の政府・軍関係者には、上級者の考えを過度に忖度する傾向が浸透し、「上級者が⾔ったことだからいい」「上級者の命令だから仕⽅ない」という論理、個⼈の責任を棚上げする⼼理が形成され、そのことが戦争を招いた⼀因になったと分析。しかも、当事者にはその⾃覚症状がなく、責任意識が希薄であったと指摘し、丸⼭⽒はこれを「無責任の体系」と呼びました。
戦後を代表する評論家、⼭本七平⽒も「空気の論理」という概念で⽇本社会の体質を憂慮しました。異論を唱えることを躊躇し、空気に流されて忖度することを意味します。
総理の政権運営姿勢が、「無責任の体系」や「空気の論理」を彷彿とさせる状況を強めていることを指摘し、私の討論を終わります。

以4上