議会
だより
No.

143

平成28年

8 月1日号

発行／京都府
久御山町議会

6月定例会
補正予算・条例制定など………２～３Ｐ

9月定例会の予定

討論・採決結果………………………４Ｐ

９月 ８日㈭開常任委員会からの報告…………５～６Ｐ

９月23日㈮

一般質問

８人が登壇

一般質問…………７～15Ｐ

９月26日㈪予 備 日

研修報告など……………………16～19Ｐ

９月29日㈭閉

このまち・このひと…………………20Ｐ※日程は、変更することがあります。

［表紙写真：リズム体操で親子のふれあい（あいあいホール）
］

会

会

次号
（11月号）
は、11月15日に発行します。

6/7〜

24

平成 30 年４月実施へ

平成

補正予算

年度

▲1458万円

24億9303万円

三郷山財産区（第3号）
特別公共下水道事業（第4号）
会計
介護保険（第4号）▲42万円

3193万円▲1963万円

8億2842万円▲273万円

12億3311万円

後期高齢者医療
（第3号）

375万円

1億9067万円

一般会計（第1号）

3980万円

71億5080万円

一般会計（第2号）

4344万円

71億9424万円

特別公共下水道事業
（第1号）
会計

846万円

8億6126万円

口公園他、工事費用減額のため【歳出（支出）の主な内容】

年度末の精査（人件費・工事費等）、国の地方創生加速化交付

金事業の不採択等による減額



年度

補正予算

▲７４４万２千円■道路橋梁維持管理費・改良工事

費など

平成

◆一般会計補正（第１号）【歳入（収入）の主な内容】■繰入金（町の財政調整基金）

３４８１万７千円■コミュニティ助成金（宝くじ社

会貢献広報事業）  ２５０万円【歳出（支出）の主な内容】■村東公会堂改築補助

１０００万円■ い き い き ホ ー ル（ 町 健 康 セ ン

ター）の運動機器備品購入

１２５万円■ 工業団地内１２５ヵ所に街灯（ＬＥＤ化）新設工事  ４００万円

No.143 （2）くみやま 議会だより＝専決処分＝◆一般会計補正（第６号）

国民健康保険（第5号）

24

久御山中学校給食室
設計委託料等 836 万円【歳入（収入）の主な内容】

68億6999万円

28■国庫支出金▲６２８９万１千円■繰入金（町の財政調整基金他）▲１億５０５９万５千円■町債（借金）  ▲１９３０万円▲2億2382万円
一般会計（第6号）（▲＝減額）＊万円未満四捨五入＊町道（宮ノ後・北畑線）、東一■平成28年度補正予算

補正後の額

平成 年第２ 回 （ ６ 月 ） 定 例 会 は 、 ６ 月 ７ 日 か ら 日
までの 日間の 会 期 で 開 か れ ま し た 。
今議会では、町長から提出された条例制定・改正、補正予算など 議案を審議し、いずれも原案のとおり可決されました。
一般質問には、８人の議員が登壇し、当面する多様な課題や、取り組 み に つ い て 町 政 を た だ し ま し た 。

会

27

補正額
分
区

21 28

例
定
月
6

28年
平成

17

■平成27年度補正予算（専決処分）

８３５万９千円■久 御 山 中 学 校 給 食 実 施 事 業



１２９万３千円■ 防 犯 カ メ ラ ４ 台 設 置（ 地 下 道
２ヵ所） 日 ） に 伴 う、

淀川・木津川水防事務組合議会議員
選挙
任 期 満 了（ ８ 月
淀川・木津川水防事務組合（宇治市・京都市・城陽市・八幡市・久御山町）の議会議員選挙（本町定数４人）。
６ 月 ７ 日 の 本 会 議 で、 次 の 人 が当選されました。
たけ し◆ 公共下水道特別会計補正（第１号）【歳入（収入）の主な内容】■繰入金（一般会計より）８４５万６千円【歳出（支出）の主な内容】■森地区の中内ポンプ維持補修
８４５万６千円＊真空ポンプ内ローター部の故障◆一般会計補正（第２号）■ 交 流 促 進 事 業（ 特 産 品 開 発・ レ
ンタサイクル他）  ８９０万円

条例の制定●市田地区内の地区計画区域の建置（ 通 称・ わ が ま ち 特 例 ）」の導 入 に よ り、「 特 例 」 対 象 の 償

却資産の軽減割合を規定。

●都市計画税条例一部改正の専決処分につき承認を求める

一部を改正する条例一部改正の専●固定資産評価審査委員会条例の＊建築基準法に基づき、宇治都

決処分の承認を求める

築物を制限
市計画市田地区内の建築物に関（ ５ ｍ 以 上 ） や 建 築 物 の 規 制、建築物の壁面の位置の制限する法律（マイナンバー法）に基識別するための番号の利用等に関●行政手続における特定の個人をする制限を定める。

既存の建築物に対する制限の緩

づく個人番号の利用に関する条例●国民健康保険税条例一部改正の一部改正

和等々を規定した。

条例の一部改正＊医療給付費分及び後期高齢者専決処分につき承認を求める●家庭的保育事業等の設備及び運支援金分の課税限度額の引き上げ。法定２割、５割の軽減対象

営の基準を定める条例一部改正＊国の省令等の施行に伴い、運を拡充した。

【歳入（収入）の主な内容】■国庫支出金（地方創生加速化交営基準で、保育士の配置要件を緩和し、幼稚園教諭、小学校教
諭、養護教諭も保育士とみなす

法に基づき議会に代わってするため、町長が地方自治●町税条例等一部改正の専決処分処理すること。
＊「地域決定型地方税制特例措の承認を求める事ができるようにする。

★専決処分…特に緊急を要付金・地方創生推進交付金）
４０３８万２千円■繰入金（町の財政調整基金）

武史 氏（再任・東一口）

さ の

佐野

えいいち

まさひこ

３０５万８千円

繁

【歳出
（支出）
の主な内容】さか べ

氏（再任・下津屋）段

英一 氏（新任・佐 山）■「ものづくりの苗処」事業

むら た

しげる

坂部

雅彦 氏（新任・北川顔）だん

村田

３４５４万円（3） くみやま 議会だより No.143

21

下水 道 ・ 森 地 区 中 内 ポ ン プ

28

保守点検後、ローター部故障・停止

真空ポンプ内は、大量の錆と水…原因究明・報告求める

45

日の定例会最終日、平成 年度公共下水道事業補正

予算第１号（議案第 号）の採決に先立ち、中野ますみ、

岩田芳一、中井孝紀の各議員は、賛成討論をおこないま全に寄与するものなので、賛成する。

した 。 討 論 要 旨 は 次 の 通 り で す 。

▼▼中野ますみ 議員

以下の徹底を求める。

今後も、無駄なく事業を実施し、一層努力され①故障した原因の究明と公 表 ② 保 守 点 検 へ の 職ることを指摘する。

▼▼中井孝紀 議員

員配置③責任所在の確認・

今後 の 対 策 を 明 確 に し 、

公表 す る こ と 。 対 応 に つ

本来、予算を提案する

前に故障原因や責任所在

いて は 、 国 ・ 府 か ら の 援助等 も 受 け て 対 応 す る こ

を確認するべき。問題等あるが下水道ポンプの設置を急ぐため、条件付き賛成とする。

予算については、町のちょく責任が明確になるまではと④ 技 術 専 門 職 員 の 確 保に務 め る こ と 。

▼▼岩田芳一 議員

公共下水道維持管理・

ライ フ ラ イ ン の 確 保 は 、

絶対必要条件となるため、 執行しないこと。進捗状に求める。

住民生活には欠かせない。 況の議会への報告を厳重

また、住民への安心安

24

全議案の採決結果
悦子

久御山町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×
用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例一部改正

第33号

久御山町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定め○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×
る条例一部改正第37号

久御山町国民健康保険税条例一部改正の専決処分につき承認を○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×
求めること

第46号 平成28年度久御山町一般会計補正予算（第２号）■全員賛成で可決した議案
第31号○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×

可決 可決 可決 可決

第32号

結果

巽

塚本五三藏

戸川和子

中井孝紀

岩田芳一

内田孝司

大介

田口浩嗣

中

憲

吉一

松尾

林

松本義裕

議員名

議案

中野ますみ

㊟ ○＝賛成 ×＝反対 ＊島議長は、賛否同数以外は採決には加わりません。

信貴惠太■賛否が分かれた議案㊟上記表中の×（太ゴシック）については、反対討論もおこなっています。

久御山町市田地区地区計画区域内における建築物の制限に関する条例制定

第34号 久御山町固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例一部改正の専決処分につき承認を求めること
第35号 久御山町町税条例等一部改正の専決処分につき承認を求めること
第36号 久御山町都市計画税条例一部改正の専決処分につき承認を求めること
第38号 平成27年度久御山町一般会計補正予算（第６号）の専決処分につき承認を求めること
第39号 平成27年度久御山町国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第５号）の専決処分につき承認を求めること
第40号 平成27年度久御山町三郷山財産区特別会計補正予算（第３号）の専決処分につき承認を求めること
第41号 平成27年度久御山町公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）の専決処分につき承認を求めること
第42号 平成27年度久御山町介護保険特別会計補正予算（第４号）の専決処分につき承認を求めること
第43号 平成27年度久御山町後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）の専決処分につき承認を求めること
第44号 平成28年度久御山町一般会計補正予算（第１号）
第45号 平成28年度久御山町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）≪賛成討論３名≫

第47号 財産の取得について（高規格救急自動車一式更新）
くみやま 議会だより

No.143 （4）６月の民生教育常任委員会・協議会（ 日）で は、 久 御 山 中 学 校 と ワ ー ウ ィ ッ ク・ ス テ ート・ハイスクール姉妹校交流事業及び、平成年度「プラマーク製品」の分別収集結果について、総務事業常任委員会・協議会（ 日）では、
栄地区まちづくりアンケート調査結果及び、まちの駅クロスピアくみやま６周年記念事業の結果について議論が集中しました。
各常任委員会や協議会での質疑応答について報告します。
27

日の間に実施する

民生教育常任委員会・協議会…
■９月 日〜
交流事業について交流校が、久御山中学校と小学校が２校となっているのは。
学校の日程と合わず、１校は受入れができなかった。
貴重な機会であり全小学校
とも交流を持つべきでは。
今回の訪問日程には平日が少なく、学校行事との兼ね合
いもあり日程調整が難しい。
今回、全ての小学校での交

みで ㌧の減少だが、可燃ごみ

住民の皆様の思いを尊重し町の思いは。

望されている。

るが、今回も一緒で現状を希

平成５年にも調査をしていいるのか。

どういったことを望まれて施したとするためアンケート調査を実聞き、今後のまちづくりの参考■栄地区において居住者の意見を「栄地区まちづくりアンケート」結果について

製品」は、不燃ごみに出さないで、可燃ごみに出してもらって

いるため。

％容積

率 ％）について、居住者の意見

住居専用地域（建ぺい率

地区において、現在の第一種低層

良好な住環境を形成している栄※栄地区まちづくりアンケート

総務事業常任委員会・協議会…

が増加した理由は。

汚れが取れない「プラマーク■平成 年度「プラマーク製品」の分別収集結果について
可燃ごみで ㌧増加、不燃ご

27

たい。

50

10

流はできないが、今後も中学いない。出店料はとっていない。

個々の売り上げは把握して出店の売り上げと使用料は。

は約２８００人で減っている。

前回は約３５００人で今回場者数との変化は。

昨年実施された５周年の来６周年記念事業の結果について■まちの駅クロスピアくみやまを把握するためのアンケート調査。

80

13

校を中心に小学校での交流も（5） くみやま 議会だより No.143

20

おこなっていきたい。

22

14

65

＊アンケートは、３月 日〜 日の間に実施。配布数５５５部、郵便回収数２
５８件（回収率 ・３％）
。
11

レポート

久御山中学校とワー
ウィック・ステート・
ハイスクールとの姉妹
校交流事業

ワーウィック・ステート・ハイスクール

13

46

委員会

うで ぎ

の

じ いた

の だる き野地板・野垂木の腐朽・崩壊箇所あり、屋根は全面葺き替えする。
《長塀工事》東側に傾斜,倒れる恐れがあるため工事をおこなう。
◆工事期間：平成27年度～28年度

29

お ぐらいけ◆今後の活用は…山田家や巨椋池に関する資料の展示、これまで実施している
四季の行事のほか、新たな事業を展開する。
具体的には、平成29年４月から月１回、半日程度の公開日を定める。住民には周知する。
なお、中学校や社会教育関係団体の学習・研修・見学等受け入れは、従来通り実施する。

長塀工事の説明を受ける委員◆工事金額：約１億2000万円◆負担割合：国55％、京都府35％久御山
町9.9％、京都市0.1％◆更新理由：32年が経過し、老朽化が激しいため。
◆更新箇所：レーキ（つめ）など水にあたる部分は、鉄製からステンレス製に変更し、耐久性が向上した。
◆更新後の状況：１時間当りのゴミの処
理量が約５倍（3.85㎥⇒18.5㎥）になった。

東一口新久保・相島久保
地内の大内川サイフォンの全景（左）◆更新内容：除塵機２基、水平ベルトコ
ンベア、スキップホイスト、ホッパー、電気設備など水にあたる部分をステンレス製へ

老朽化が激しい除塵設備更新

総務事業常任委員会／閉会中の事務調査

１時間当たりの処理量５倍に

内 容：大内川サイフォン除塵設備更新
実施日：５月11日

屋根は全面葺き替え工事

で げた《長屋門の工事》出桁や腕木のゆがみ、

年４月から◆工事内容：長屋門、長塀の修理

平成

長屋門、長塀工事とは

民生教育常任委員会／閉会中の事務調査

月１回・半日程度公開する

内 容：「旧山田家住宅」の保存・活用
実施日：４月27日

除塵機の前で更新部分の説明を受ける委員
くみやま 議会だより

No.143 （6）

登壇

一問
一答

松本

６月15日、16日の一般質問では、８人の議員が当面する諸課題について町政をただしました。質問者及びただ質問項目は下記の通りです。質問・答弁の要旨は８～15ページに掲載しています。

義裕 議員

１
２

若い世代が町行政に関心を持てるような取り組みについて
職員提案制度について

P８

一括
質問

信貴

惠太 議員

１
２

交流人口の増加について
交通安全対策について

P９

一問
一答

田口

浩嗣 議員

１
２

小・中学校の防災教育について
歩道や通学路の安全整備について

P1 0

一括
質問

中野ますみ 議員

１
２
３

消費税10％引き上げについて
産業振興について労働行政について

P1 1

一問
一答

松尾

憲 議員

１
２

災害対策の現状について
公共交通について

P1 2

一問
一答

岩田

芳一 議員

１
２

投票率向上の取り組みについて
食品ロス削減について

P1 3

一問
一答

中井

孝紀 議員

１
２

治水・内水排除対策の進捗状況について
公共交通の充実による、まちの活性化について幼稚園・保育所の方向性と就学前教育の充実についてP1 4

国民健康保険について
水道事業について
まちづくりと交通政策について

P1 5

３
１
２
３

一問
一答

悦子 議員

一括質問

議員の質問時間の制限はない。質問回数は２回まで。

一問一答

２回目からの質問は、１つの事項を深く掘り下げて何度でもできる。
ただし、議員の質問時間は30分以内。

＊次回の定例会は、表紙に掲載の日程で開催する予定です。
＊議会日程や傍聴の手続きなど詳細は、議会事務局にお問い合わせください。
＊議会事務局：075（631）9996、 0774（45）0105
議会のライブ・録画映像がスマートフォン・タブレットでもご視聴いただけます。町ホームページの久御山町議会から議会インターネット放送をクリックしてください。
（7） くみやま 議会だより No.143

一 般
質 問

こ こ が 聞 き たい

８議員が

■ 一般質問 ■

義裕 議員
松本

一問一答方式るような取り組みにしてほしいが、町長はどのように考えているのか。
総務課長

防犯カメラの設置、ガイドマッ
プづくり、久御山産農産物のレス
トランの設置等の意見がある。

今後、
職員提案制度をどのように生かしていくのか

総務課長

縦割りではなく横のつながりで、自由に職員の意見を出し合って職である。活発な意見を出し合える場改善していくということが重要

行財政改革、
住民サービスの職場づくりをしていきたい。

問

かけがえのない財産であり、現状本町にとって、職員の皆さんは、質ために、制度をフルに活用

問

質

長

町

提案制度の目的は。現在までにだと、宝の持ち腐れである。町と志のない制度ならば意味がない。

して、本気で取り組めていない。
総務課長

根本的に考え直す必要がある。現出された提案内容については。

新しい時代をこれから創生していく上で、若い人の発想とエネル
ギーが必要不可欠である。

町政に関する職員の創意工夫を状について、どのように感じ、今今後も多くの若い皆さんの声を奨励し、事務の改善、能率の向上

積極的に取り入れる。
質 問

後どのように生かしていくのか。
が目的だ。

及び住民サービスの向上を図るの

興味 を 持 っ て も ら う た め に 、 何 か

件数は少なく、反省し、残念に

総務部長

筒に企業コマーシャルを載せ企業思う。職員のモチベーションを上３年間で、合計８件。窓口用封の費用で作成してもらう、公用車

げるような取り組み、仕組みづく

取り 組 み は 。
総務課長にドライブレコーダーを設置する、

町

平成 年度から住民討議会を開質本町としても、各職場、各職員

り及び職員から活発な意見が出る

まちづくりについても提案をもっがそれぞれ知恵を出し合い、徹底

長と引き出していくべきである。気兼してこの行財政改革、並びに住民

問ねなく意見交換ができるような環境制度を、フルに活用する。

サービス向上のために、職員提案

雨水貯留施設設置の補助金制度の催。 平 成 年 ３ 月 に 京 都 府 立 大 学と連 携 協 力 包 括 協 定 を 締 結 し 、 ガ
イド マ ッ プ 作 り や 町 民 文 化 祭 の 運
営に 若 い 発 想 で 取 り 組 ん で い る 。
質 問

住民討議会では、どのような意
見が 出 て い る の か 。 多 く の 若 い 皆
さん の 意 見 も 取 り 入 れ 、 実 現 で き

改善については。

ような職場づくりに努める。

住民討議会

創設等の提案があった。

25

27

No.143 （8）くみやま 議会だより

Q
A

若い世代にもっと町行政に関心、住民討議会等を開催

持てるような取り組みは若い世代が町行政に関心がQA

■ 一般質問 ■交流人口の増加への施策は近隣自治体と連携しながら進めたい質 問

平成 年７月に宇治市と亀岡市の観 光 協 会 が 、 観 光 連 携 協 定 を 締
結さ れ た 。
近隣自治体等と連携することで、交流 人 口 が 増 加 す る と 考 え る が 、既に 連 携 し て い る 事 例 は あ る の か 。
産業課長

京都三川合流域地域づくり推進協議 会 に も 参 画 し て い る 。
また各種イベントを自治体間でのネ ッ ト ワ ー ク 化 も 図 り な が ら 、質問

レンタサイクル事業で、久御山の人気スポットの１つである流れ
橋との連携を強化すれば、より交
流人口の増加につながると考える。
流れ橋に多くの方が訪れることが で き る た め、 将 来 的 に 駐 車 ス
ペースを設けるなどの考えは。
産業課長

質

町道の交通事故対策は

ゾーン を協議している

問本町で事故が多発している箇所と件数は。

流れ橋に多くの方が訪れていただ

心安全のための久御山町通学路安受けられる。子どもの通学路の安

また通学路が危険なケースも見き、久御山町の知名度の向上につ

全プログラムの策定経過は。

レンタサイクルの導入によって、なげたい。

どのような対策を講じてきたのか。

また、今後の対策は。

プログラムを策定して、これまでよりどのように子どもたちが安

心安全に通学できるのか。

都市整備課担当課長

歩行者の安全な通行を確保するという目的で、区域を設定して、

キロに

」を宇治警

区域内の最高速度を時速

制 限 す る、「 ゾ ー ン

察署と協議を進めている。

学校教育課長て、関係部署等と連携をしながら

昨年、国道１号や府道の幹線道

都市整備課担当課長

児童生徒の交通安全に対する意が安心安全に通学できると考える。

れるということから、子どもたち

課題箇所等の改修や改善がなさ検討したい。

路 で は ２ ０ ２ 件 の 事 故（ 全 体 の識の向上につながっていくものとの生活道路において発生している。
学校教育課長平成 年３月に久御山町通学路
安全推進会議を設置し、その取り組み方針を定めた久御山町通学路

問

交通安全プログラムを策定した。
質

考える。

％）
。事故全体の約３割は町内

駐車スペースの必要性も検証し

30

30

スピード抑止をするための手だ（9） くみやま 議会だより No.14330

Qてが必要であると感じているが、30キロ制限の区域（宇治市）

一括質問方式京都 府 や 構 成 自 治 体 と 一 体 と な っ

28

惠太 議員
信貴

A
67

27

て進 め て い き た い 。

復旧した流れ橋

QA

■ 一般質問 ■小中学校の防災教育の在り方は

学校教育課長

防災事業の実施は、子どもたちの防災力を高めるのに有効だと考える。その実現に向けて、町各課をはじめ関係団体とも連携する必要があり、今後研究していく。
教育長

今年度、久御山学園では、育て質も今年度に実施する予定であり、カラー舗装など進まぬ

また、
順次、
カラー舗装やカラー

岡 市 や 祇 園（ 京 都 市 ）、 平 成のちょくとの答弁であった。その後の進捗状況は。

また、カラー舗装やカラーライ
ン、ポールなどを宇治市・八幡市・城陽市・京都市等が、早々に施工している。
なぜ、久御山町内だけ歩道や通学路の安全整備が進んでいないのか。
副町長

亀岡での通学時の痛ましい事故
後、本町では通学路緊急点検を実施し、 カ所を安全対策必要箇所とし、かねてからの懸案であった。
東一口道路狭小箇所の歩道整備

カラー舗装やカラーライン（宇治市）

おこなっていきたい。

ラインの設置を関係機関と協議し、カ所全て完了する。

通学路の安全対策は個別事案ごとにカラー舗装や

カラーラインの設置をおこなう

問

以前の質問では、平成 年に亀げている。そのときその場で、何に八幡市で車の暴走事故が発生したい力として、自己指導能力を掲が適切な行動か、自分で考えて、たことで、本町でも 年度に年

実 行 す る 能 力 で、「 生 き る 力 」 の25
15

新たな「防災力」を取り入れ前向きに検討する

通学路要改善箇所を改善していく

24

No.143 （10）くみやま 議会だより

Q
A

育成につながる。
今後も発達段階に応じた、有効な防災教育を実施し、自己指導能

質 問

久御山中学校は、避難施設なのに取り組んでいく

力 を 向 上 さ せ、「 防 災 力 」 の 育 成に訓 練 を し て い な い 。
本町の昼間人口は、夜間の 倍の約 ２ 万 ６ ０ ０ ０ 人 で あ る 。 災 害時に 最 悪 の 状 況 を 考 え て 、 訓 練 や
防災 教 育 に 当 た る べ き で は な い か 。
また、国や民間からの人材派遣
を利 用 し た 、 訓 練 や 防 災 教 育 の 施
策導 入 の 考 え は 。
防災教育の一つとして「ジュニア防 災 検 定 」 を 各 小 学 校 で 受 検 す
る事 は 、 有 効 な 手 段 だ と 思 う が 検討を し て は ど う か 。

一般財団法人 防災教育推進協会HPよりに一 度 も 地 域 や 企 業 と 生 徒 が 一 緒

一問一答方式
1.7

25

浩嗣 議員
田口

15

15

Q
A

■ 一般質問 ■％への引き上げ

一括質問方式質 問

された上で増税されるべき実施時期を十分国政で議論についての見 解 は

消費税

中野ますみ 議員

消費税 ％への増税は、実施時計画とするだけでなく、産業振興

興計画は、第５次総合計画を上位

期を十分国政で議論された上で、個人 及 び 中 小 零 細 事 業 所 へ の 影 響③連携・交流④人材・後継者⑤創課題は、①交通・土地②知名度

問

また、若年層など非正規雇用や組みは。

ブラック企業根絶に向けた取り質

要性を見極めていきたい。

地の事例も研究しつつ、条例の必している。条例の必要性も、先進整合性を図りながら進める計画と画」を策定し、町「総合戦略」と

本 町 に お い て は、
「産業振興計事業建設部長

施すべきではないのか。

定し、その条例の目的を基本に実に特化した中小企業振興条例を策問

年度

条例の必要性を見極めたい

先進地の事例を研究しつつそれを基本に実施すべきでは

中小企業振興条例を策定し、増税されるべきと考える。

質

町 産 業 振 興 計 画（ 平 成~年度）の５課題と問題点は。

につ い て の 認 識 は 。 ま た 、 ％ へ

業・第二創業者であり、今後経営産業課長の引 き 上 げ は 、 延 期 で は な く き っ

していく上での弱みである。
産業振興計画では、この課題を強みを伸ばし、弱みを克服する取踏まえた目指すべき方向性を定め、町 長り組みを設定した。法整備等が必問

消費税増税による影響の有無に種に お い て も 意 見 が 異 な っ て い る 。
一律に、町内企業への影響や景一昨年には、小規模企業振興基質

要な場合は、国とも協議したい。

10

つい て は 様 々 な 意 見 が あ り 、 同 業

町長 の 見 解 は 。

ぱり 中 止 に す る べ き で は な い の か 。

消費税８％への引き上げによる10

本法も公布された。本町の産業振

若者が希望をもち、結婚し、子など国・府と連携して対応したい。

談の紹介、府の相談窓口へつなぐ本町として、啓発や無料法律相

産業課長

取り組みが必要ではないのか。

雇用実態の把握や改善に向けた問題になっている。

働かされている実態が大きな社会用で働く人々が、使い捨てとしてブラックバイトといった不安定雇無料法律相談の紹介や府の相談窓口へつなぐ（町産業課）

どもを育てる社会は必要である。

（11）くみやま 議会だより No.143

28

10

気回 復 な ど の 基 調 を 判 断 す る こ とは困 難 だ 。

労働トラブル相談を紹介するパンフ（京都府）

Q
A
31

Q
A

■ 一般質問 ■

町防災計画

憲 議員
松尾

一問一答方式

害は、震度７で死者 人、全壊建物１６８０棟を想定し、体制を整えている。その上、住民の皆さん
が自助・共助の意識の下自らの命を守る事が大切であり、自主防災

問

組織活動の支援にも注力している。
質

町役場庁舎は、災害対策本部としての機能維持は大丈夫か、熊本
では市庁舎が使えない事例があった。
総務課長

のってこタクシーで住民の足は確保されているか問

８月を目途に改善点を検討する質

導入半年経過の「のってこタクシー」で住民の足は確保されていると考えるのか。通勤・通学の足

町

確保の見通しは。
質

三つの柱、高齢者の外出支援、長

熊本からの報告では、避難所運問は認識しており、その対策も取っ

公共施設への足、交通不便地の解

本庁舎付近でも液状化の危険性
質 問

営が事前計画通りできなかった部

い者等の皆さんが身の置き場がな

事業建設部長消に寄与するものと考えている。

ている。また耐震基準も問題なく

質

支援物資が行き届かない、障が熊本地震から二か月、一日も早た「 想 定 外 」 の 被 害 発 生 と い う 言
葉が 聞 か れ た 。

長期的に検討しなければならな
総務課長

な課題」
「実現出来ない」の３点

い等聞くが、本町での対応は。
所に設定されているが、南阿蘇村
各避難所の設営・運営のシュミに絞り、地域公共交通会議で検討

本町では、各小中学校が避難場

がま だ 生 か さ れ て い な い と 感 じ る 。

の場合は亀裂が入り使えなかった

レーションや運営マニュアルの一する。

充分 で あ る か 、 ま た 最 大 被 害 の 想ていく。

先と考え、事業者と連携し検討し町外への接続は路線バスが最優「早期に改善すべき点」「長期的いと考えている。

本町の防災計画では、予想されと聞くが、本町ではどうか。

層の整備が必要であり、また実践る南 海 ト ラ フ 地 震 も 含 め 、 備 え は

総務課長

定規 模 は ど う か 。

ないと考えている。また水害の際

織団体とも協議し考えていく。

訓練も必要かと考え、今後住民組

阪神淡路、東日本大震災の教訓

問分があったと聞く。

予想外の被害（熊本県内）

各避難場所とも断層等の影響は
町 長

は最上階への避難、さらには二次避難も考慮している。

南海トラフ巨大地震をはじめ宇治川 断 層 等 の 活 断 層 に よ る 地 震 被No.143 （12）くみやま 議会だより

Q

A

90

災害対策本部機能は維持できる。

90

い収 束 ・ 復 旧 を 願 う が 、 今 回 も ま

震度７死者 人
全壊１６８０棟を想定

大規模災害に備えは充分かQA■ 一般質問 ■歳選挙権が実現する今夏の参質 問

実施していくよりよい方法を検証し、若者議会の開催をしては一問一答方式院選 を 前 に 、 若 者 の 政 治 的 関 心 を質「フードバンク」
があり、
これは
「食

り、 生 活 困 窮 者 へ 無 償 提 供 す る「食品ロス削減」中学校給食

糧銀行」を意味する社会福祉団体

よると、平成 年度推計で日本でる「食品ロス」は、農林水産省に校区で開催されている自主防災連

消費期限が近づいたものは、各総務課長等への寄付等を検討してはどうか。

期限６か月前などにフードバンク

有効活用の観点から、例えば消費本町の災害備蓄食品があるが、である。

の予定だが啓発を進めては食について学習する機会をさらに充実していきたい問

は年間２７９７万㌧。このうちの合会主催の防災訓練時に、参加者食べられる状態なのに捨てられ４割近い６３２万㌧が食品ロスとの方に啓発も兼ねて配っている。

若者が政治に関心がなければ、
学校教育課長

本町においては、５年に１回、議会や町制モニターへの若者の参本町で毎年実施している住民討していきたい。

ついて学習する機会をさらに充実

家庭とも連携を図りながら、食に

29

たい。

ドバンクへの寄付も検討していき余剰がでるようであれば、フー推計されている。
本町では、平成 年度に中学校給食の予定となっている。
食育・環境教育などを通して、
食品ロス削減のための啓発を進め

若者の政策形成過程への参画を

政治に若者の意見は反映されにく

平成 年度中学校給食の開始にるべきではないか。

促進 す る な ど 、 若 者 が 社 会 に お けい。もっと若者の意見を吸い上げ

総務課長

る影 響 力 を 実 感 で き る よ う な 取 り

向けて、生徒の意欲、学力、体力

小・ 中 学 生 を 対 象 に 子 ど も 議 会 を加する比率を高めることも一つとの向上、豊かな心の育成に向けて開催 し て い る 。 投 票 率 向 上 の た め

考える。より良い方法を検証し、
問

歳から 歳の住民の皆さん

質に、の手段と考える。

30
実施していく。

であ る 。

る機会を増やす必要があり、一つ町制施行60周年記念・子ども議会（平成26年10月）

組み を 積 極 的 に 進 め る こ と が 重 要

高め る 動 き に 注 目 が 集 ま っ て い る 。

QA

消費期限が迫った食品を引き取（13）くみやま 議会だより No.143

25

芳一 議員
岩田

と共 に 、 若 者 議 会 の 開 催 が 必 要 だと思 う が 。

佐山小学校での給食

30

Q
A
18

16

■ 一般質問 ■内水排除の対策が進んでいないのはなぜか済んでいるのか。
都市整備課担当課長

月以降は、実質的に会議をも問つといった場面はない。
質

町長は町内が冠水することを許容しているのか。土地の有効活用を進めるためにも、内水排除の対長策について意見が言えているのか。
町

本町のことばかり言っても淀川
長御牧・東角校区の方向性は４歳児３歳児と段階的に進める質問

佐山（校区）は、幼稚園と保育所 を 一 体 と す る「（仮称）さやまこども園」を建設予定だが、御牧・東角の方向性は。

子育て支援課長

児数が各５名であり、集団での幼御牧幼稚園の３歳・４歳児は園児教育を進める上で課題となって町認識するが、光明を見出していかいる。４歳児、３歳児と段階的に

問

質

問

質

名で

あり、就学前教育を充実させるた

佐山・東角の各３歳児も重要だ。地方創生加速化交付金が

教育長

いか。

めには、早急な対策が必要ではな
ス拡大を協議すべきでは。

採択されなくても、企業と路線バ

本町にとって路線バスの充実はなければならないと思っている。

本線下流の理論もある。解りながいなので訴えていきたい。

鉄道の誘致活動をしないのか問

行動を起こすのは非常に難しい質

年 の「（仮称）さやまこ交付金を申請しているが、もしな運営に向けて段階的に移行してども園」の開園を目途に、一体的

平成て、どの程度の思いを持たれていつかなければ、全てをやりとげる

副町長

るのか。まちづくりにあわせて行鉄道やＬＲＴの誘致活動につい

質 問

いきたい。
状況ではない。

No.143 （14）くみやま 議会だより

Q

A

幼保一体化を進めていきたい。

質 問

年以 上 も 経 過 し て い る 。
近隣自治体や関係機関と協議の場を 設 定 し 、 課 題 の 把 握 と 対 策 を講じ る よ う に 言 っ て き た が 、 進 ん
でい な い の は な ぜ か 。
町 長

設け さ せ て い た だ き 、 内 水 排 除 の
方向 に 向 か っ て 一 歩 一 歩 進 ん で いQA

行動を起こすのは非常に難しい。

一足飛びにはハードルが高いとLRT（次世代型路面電車）が走る富山市らでも訴えろと言う意見は同じ思

一歩一歩進んでいると認識している

11

町内が冠水被害をうけてから３

一問一答方式
動していかないのか。

ると 認 識 し て い る 。

11

孝紀 議員
中井

昨年の 月に協議の場を初めて
11

いまは６月だが、課題の整理は

30

Q
A

■ 一般質問 ■府営水６対４の比率は変えられるのか

府からは７対３、８対２にと言われている質 問

府営水は、基本水量の半分しか使 っ て い な い。 建 設 負 担 金 だ といって年間４０８万８千㌧（ ％）％程度、大山崎町では ％、買っ て い る が 、 受 水 市 町 の 城 陽 市
は
長岡 京 市 は ％ で あ る 。

本町が、 （府営水）対 （町・自己 水 ） と す る の は 可 能 か 。

質

平成 年３月

国保医療課長証を渡せていないのは 世帯。被日現在で、短期

コール建設負担金となっている。

保険者に対しては、定期的に文書

問

４０８万８千㌧の基本水量イ
６対４の比率を変えられるのか。

31

上下水道課長えている。

また調査を重点的に進めたいと考ではなく、７対３とか、８対２にているが、通勤・通学、また、町

問

滞納世帯で、所得０円が２００

外からの通勤の足が非常に確保しと言われている。

世帯以上は３年連続だ。他市では、

問町アンケート結果では、これま

質者支援）財源を使い、保険料を引方の声が見えない。把握するのか。

都市整備課長長町

問条例をつくっているところが見えない。早急につくる予定はものができていない。今後の計画

本町には、公共交通政策という質のについては改善していきたい。

要望等もあるので、実施できるも非常に厳しい。アンケートでは早急につくる予定は交通政策ができていないは、難しいと判断する。

構造的問題もあるが、負担軽減も求めるが。

で「のってこバス」に乗っていたにくい実態がある。

実態を訴えていくのか。
上下水道課長本町の立場で、検討していく。

国の低所得者支援財源を使って引き下げ求めるが

問

負担軽減は
難しいと判断する質

都市整備課長あるのか。
態調査では、無保険、短期証となっ質もあるので研究したい

施設能力から行けば可能だ。余

た経緯には、保険料が払えなかっ問裕を も た せ て い く な ら ６ 対 ４ が 最

公共施設への移動はできたといっところもある。必要か研究したい。

公共交通の条例をつくっている

全日本民主医療機関連合会の実き下げている。引き下げを本町に

国の財政基盤安定化施策（低所得

今年１月から廃止となった
のってこバス（町巡回バス）

今後の 市町と府との懇談では、

質

京都府からは、５対５に戻すのを別途送付し、来庁を促している。

51

町は「のってこタクシー」で、上下水道課長28た事例がある。

適だ 。

なにか手立ては考えているのか。

（15）くみやま 議会だより No.143

一問一答方式

60

10

悦子 議員
45

50

Q

A

50

50

Q
A

Q
A
20

会派研修レポート

き

（５月
ちょう

日〜 日）

萩藩の城下町であり、維新のふ
るさと、時代の先駆者である吉田
松陰の松陰神社など史跡、文化財の数々が集積されている中に、菊屋家住宅がある。
萩藩の御用達を務めた豪商菊屋家住宅は、江戸時代前期に建てられ、幕府巡見使の宿として本陣にあてられていた。
屋敷地には、主家、本蔵、金蔵・米蔵、釜場の５棟が国の重要文化財に指定されている。

開することにより、歴史や学術及び文化の貢献に寄与している。

No.143 （16）

くみやま 議会だより緑風会視察報告わ

和木町 （山口県）
第６回全国コンパクトタウン
議会サミット
第６回全国コンパクトタウン議会サ ミ ッ ト が 山 口 県 和 木 町 議 会 で開催 さ れ 、 本 町 よ り 人 の 有 志 議

屋家住宅保存会」が古建造物及び菊屋家住宅は、公益財団法人「菊ど活発な意見交換ができたことは、景観や美術品・民具等の関係資料

員が 参 加 し た 。
本町の施策などと比較することで当サミットは、面積が 平方キ
ロメ ー ト ル 以 下 の コ ン パ ク ト な 町

大変参考になった。
里布製油所の石油コークス製造装業を開始し、 年の歴史を誇るＥを整備、維持・保存し、一般に公を対 象 に 、 議 会 議 員 が 自 主 運 営 し置などを視察した。昭和 年に操翌日、通常の製油所にはない麻人の参加が開催 し て い る サ ミ ッ ト 。
議 会 か ら、

北は宮城県、南は福岡県の 府県のあっ た 。

ＮＥＯＳの本州最西端の製油所で、石油製品を供給するという大事なしかえ た 小 規 模 議 会 の 突 破 力 」 と 題

はぎ

萩市 （山口県）
文化財の保存継承は公益財団法人が任っている
萩市は、江戸時代の地図がそのみなさまのご参加をお待ちしています。

和木町議会にてサミット

使命を担っている。

第 １ 部 は、「 人 口 減 少 時 代 を む

18し、 山 梨 学 院 大 学 法 学 部 教 授 、 江
防災で藤俊 昭 氏 が 基 調 講 演 を お こ な っ た 。
第 ２ 部 は、「 防 災 減 災

地域まちづくり」、「地域創生 地
議会の基本条例のその後」の域力で生き残る自治体」、「議会改革３分 科 会 に 参 加 し た 。

まま使えるまち。

本会議場や委員会室を議員が案内します。

21

20

各分科会では、各地域の施策な

菊屋家住宅

99

とき：11 月５日㈯11 時～14 時
会場：久御山町議会棟
主催：久御山町議会広報広聴委員会

今年も「議会見学会」を予定しています。

19
11

10

70

11

きて・みて・議会

久御山高校生が初めての傍聴

久御山高等学校では、 歳選挙権に向けた主権者教

６月定例会の本会議を傍聴しました。
６月 日は１年生１クラスで 人、日は３年生１

どの資料をもとに町議会について学習をおこなった後、育の一環として、現代社会の授業で「議会だより」な

18

議会の内容で興味・関心は●社会のことを考えている若者が４割、自分が政治に参加して変えたいと考える若者が３割、世界と●７月からある選挙は、若者の投比べても日本が最下位だ。

生徒は、若い世代が町政に関心を持てるような施策

が、出前講座として３年生を対象に選挙啓発も実施し
ました。

歳選挙権

今夏７月の参議院議員選挙からが、答えた内容に対しての疑問はやっていないけど、町議会の人は村元県議などの悪いニュースしか公開とともに議会を身メージで、関心が持てなかった。

●町行政といわれると堅苦しいイないのか。

質問の答えに対して疑問や質問はとを町民の人は知らない人が大半たものだと感じた。こういったこ

書構成は、議会のために用意され●きっちりとした言葉づかいや文いると感じた。

しっかり「がんばって」仕事して近に感じていただくた

普段普通に生活しているだけでは、町議会では、情報のめ、町民をはじめ町内必要がある。

もっと若者が政治に参加していく●社会をよりよいものにするには、きだ。

もっと政治に国民は関心をもつべだと思う。皆も議会傍聴に行き、や、また、町内唯一の久御山高等学校にも「議会だより」を届けている。

●テレビでは、舛添前知事や野々傍聴後の感想町政について考える機会がない。

特にまわりで聞いている人は、本当にないのか。

かる。答える人は複数いても良い●決まった人が質問をするのは分

傍聴して、疑問に思ったことは

16
企業及び町の関係機関適用された。

（公職選挙法改正）が18

歳から始めるべき。

票率が低く影響されにくいので、

また、 日の午後からは、町明るい選挙推進協議会

方向で調整を進めています。

なお、同校では、来年度以降も全クラスが傍聴するにメモを取っていました。

について、議員と町長らのやり取りに耳を傾け、熱心ら約１時間、一般質問を傍聴しました。

クラスで 人、教職員が５人で合計 人が午前 時か39（全７８００部配布）（17）くみやま 議会だより No.143

10

16

82

15

38

15

“一期目議員大いに語る”に50人参加

５月７日、２年目を迎えた新人議員による『一期目議員大いに語る 』（主』を企画しました。

に、新人議員が抱負などを語る『一期目議員大いに語る

松 尾 憲（ 無 会 派 ）・ 中 野 ま す み（ 共産党）・ 林 吉 一・ 松 本 義 裕（ く み や ま

れぞれ①議員になる動機やきっかけ②

みらい）・ 信 貴 惠 太（ 緑 風 会 ） が、 そ
この間、毎年、
町議会では住民の方々

自身の公約・抱負③議員になって思っ＊からの意見等を議会や町行政に反映さたこと・感じたこと④議員として目指え、 ５ 人 の 議 員 か ら は、
「今の問題を

議員活動２年目に入った心境も踏まこうした一環で、今回は、昨年の初

各議員の様子が浮き彫りになりました。

悩みや工夫を話すなど、この１年間のその他、一般質問の準備についてのなどの発言がありました。

主体のまちづくりをしたい」
（松尾）

闘する」
（ 中 野 ）、
「 主 役 は 住 民。 住 民の声を行政に届け、解決できるよう奮

たい」
（林）
、
「 住 民 に 寄 り 添 い、 住 民

多くの相談をしてもらえる議員になりくり」（松本）、「町とのパイプ役として、（ 信 貴 ）、
「安心安全に暮らせるまちづ

しっかり訴え、つながりを大切にする」

今後の決意も語る１期目の議員

当選から１年を迎えた時期をきっかけ

会主催で実施してきました。

せることを目的に、議会報告会や住民＊‼

すもの等々について語りました。

＊

いました。参加者は 人でした。

催・町議会）を、ゆうホールでおこな‼

懇談会、政策討論会等を議会運営委員＊

50

No.143 （18）

くみやま 議会だより住民 が主役・住民 と行政 のパイプ役になる初めての一般質問…悩みと不安もあった

議会に期待することは…

当日、参加者の方に、ご協力いただきました「アンケート・10項目の質問」の結果（回答33人（66％）
について、主なものをお知らせいたします。

●議会に期待することでは、「政策実現」と「住民との対話」が36％で、住民が求める声をシッ
カリ聞き、その実現に向けて力を発揮してほ
しいとの期待であるといえます。第３位とはいえ「行政チェック」は重要な議員の仕事です。
★傍聴した感想では…
「よかった」67％、「よくない」３％、「どちらともいえない」27％＊アンケートへのご協力、また貴重なご意見をありがとうございました。
★時間的には…「ふつう」が、67％であるので適度な時間であったといえますが、９％の方が「長い」と感じておられたことについては、今後の課題とさせて頂きます。

★ ★ ４ 年 間、「お勉強」で終意見・要望 など

今年の夏は暑い・・・

後記★★町の収入をどうすれば増なる日は熱中症に警戒いただ

湿度が高く、急に気温が高く

日の

悦子

憲

巽

島

大介

宏樹

塚本五三藏

戸川 和子

中

田口 浩嗣

松尾

委員長

（議長）

オブザーバー

委員

委員

委員

委員

委員

信貴 惠太

15

副委員長

〈広報広聴委員会〉

発行となります。

なお、 月号は 月

やせるか…。借金はダメ。
て解決すればと思う。
★★今回はじめて議員の活動など、色々な分野での役割
が わ か り ま し た。 … 行 政
チェックをシッカリとして、住みよい久御山町を築いていただきたい。
★★議員として目指すもの…
について、より具体的施策を聞かせてほしかった。
一期目議員とはいえ住民のために働こうとする意志

11

き、夏を満喫してください。

いい季節ですが、風が弱く、います。

町民プールも連日賑わってとっては長い楽しい夏休み。

夏休みに入り、子供たちにました。

葉をよく耳にするようになり「毎日暑いですね」この言

集

11

支出の配分は、順位付けていかれるように。

国の問題であるが、陳情し等の恐れが大となってくる。

砂の除去をしないと、決壊の流れるところの樹木、土★★治水対策。一級河川の水さい。

わらないよう、頑張って下編が伝わったように思う。

（19）くみやま 議会だより No.143★議会に期待することは…
「政策実現」36％、「住民との対話」36％、「行政チェック」13％★回答者の地域は…佐山地区は64％、東角地区は18％、御牧地区は９％でした。
★年齢別は…20歳代〜 40歳代が33％、50歳 代 〜 60歳 代 が43 ％、70歳 代 以 上が24％でした。

年ほどの歴史が「お祭りなどに呼ばれて演奏した
後で拍手をもらえた時が嬉しい」

たろう凜 太 郎 くんりん

佐山小学校４年生（佐山在住）

森

鈴 春 くん

すず はる

佐山小学校２年生

森

八幡市文化センターの大ホール

表紙の「くみやま」を書い

発行／京都府久世郡久御山町議会・編集／広報広聴委員会〒613 － 8585 京都府久世郡久御山町島田ミスノ 11075（ 631）9996・0774（ 45）0105
075（ 632）3000
この広報紙は、環境にやさしい植物性インキを使用しています
E-mail gikai@town.kumiyama.lg.jp

将来は家族で演奏を楽しみたい「和っ鼓」はあり、小学生から社会人 人程度
月３回程度の練習発表の場としで行われたイベントや八幡市の成たのは佐久 明 俐さんです。

と無邪気に語ります。

今回の「このまちこのひと⑫」て、保育所や老人ホーム、近隣地

人式での演奏は特に緊張しません

で活動しています。
は、 八 幡 市 を 中 心 に 活 動 し て い る
域の夏祭りや石清水八幡宮の鬼や

めい り「 和 っ 鼓 」 の メ ン バ ー で、 佐 山 小でしたが、昨年、地元の松陽台の夏祭りでは緊張したようです。

らい神事などに参加しています。

兄弟 で す 。

将来の夢について、凜太郎くん

インタビューにもハキハキ

学校の休み時間や家でも、も鈴春くんもサッカー選手になり一緒に、お父さんやお母さんのよ

漢字を書いたり本を読んだり、太鼓を始めたのは約２年半前で、うに演奏を楽しみたい」と語ってと答える元気な明俐さん。

「 最 初 は 難 し か っ た け ど、 練 習

また、食べとっても楽しみにしています。

したイチゴを食べることを水やりなども手伝い、収穫できるまで育てています。

物はイチゴで、家の庭で収穫歌う事が大好き好きな教科は音楽で、特にく過ごしています。

いろんな事を学びながら楽した い と 同 時 に、「自分の子どもと

佐久明俐さん

いました。（聞き手・広報広聴委員会）
うようになった」といいます。
普段は、月３回の練習と、体力づくりのために１日おきの早朝にするランニングの日々。

今は太鼓に夢中
太鼓のほかにも、そろばんとス
イミングも習っています。
その中でも今は太鼓に夢中で、‼

にありました。

東角小学校１年生を続けるうちに、楽しいなあと思お父さんとお母さんの影響が大い凜太郎くん、鈴春くんの兄弟が、学校 に 通 う 森 凜 太 郎 君 と 鈴 春 君 の

1030

家族で演奏を

No.12

きっかけは
お父さんとお母さん

このまち
このひと