平成26年～平成30年

隠岐島前
高等学校
新魅力化
構想
島前高校と島前地域の魅力化と永遠の発展に向けて

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隠岐島前高等学校の魅力化と永遠の発展の会

2

はじめに
平成 20 年度に策定された「隠岐島前高等学校魅力化構想」は、多くの方々のご協力により島前高校を大きく飛躍させました。その結果、24 年度には少子化の進行する地域の高校としては異例の学級増が実現、
25 年度には予てから要望を続けてきた国の標準法が改正され、そして 26 年度には目標としてきた全学年 2学級化が実現することが決まりました。皆様方のご支援に心から感謝を申し上げます。
しかしながら、島前地域の子どもの人数は今後も更に減少していくことが予測され、今のままではこの成果も一過性のもので終わってしまうことは明白であります。手綱をゆるめれば、10 年後の島前高校の存続はおろか中長期的には地域の存続も危ぶまれる状況です。こうした現状を踏まえ、島前高校の魅力化に留まらず島前地域の魅力化と永遠の発展までを見据えた新たな構想の策定に着手して参りました。24 年度には、島前高校の教職員とＰＴＡ、卒業生会、3 町村の行政、3 町村の中学校教頭等で構想の素案策定委員会を設立しました。そして、ワークショップやアンケート等で生徒の意見やアイデアを募り、地域住民の願いや声を聴き、1 年間かけて素案を練り上げました。さらに、25 年度にはその素案をもとに、高校内及び魅力化推進協議会、魅力化の会、卒業生会等で議論を重ね、同年 11 月の魅力化シンポジウムにおいては
文部科学省や総務省をはじめ島根県や島根県教育委員会、県内外の自治体や学校等の関係者も含めて熟議を行いました。こうして多くの方々の想いや知見の結晶として出来上がったものが、この「隠岐島前高等学校新魅力化構想」（新魅力化構想）です。
本構想の前半では、高校や地域を取り巻く背景や今までの取り組みの軌跡を明らかにし、後半ではこれから向かうべき大きな方向性と、具体的に協議・推進していく主な内容を記してあります。この新魅力化構想の実現に向け、様々な方々と協働しながら、島前から日本と世界の未来を切り拓く人づくりと地域づ
くりを全力で進めて参ります。どうぞご助言ご協力のほど、宜しくお願い申し上げます。
平成26年2月18日
隠岐島前高等学校の魅力化と永遠の発展の会

3

目

次

Ⅰ．魅力化構想策定の背景
１．背景 ……………………………………………………………………………………………………

8１）経緯 …………………………………………………………………………………………………

8（１）偲ぶべき草創期の進取の偉業（２）1 学級化による島前高校の危機
２）地域にとっての高校の存在意義 …………………………………………………………………

9３）当時の島前高校の状況 ……………………………………………………………………………

10４）プロジェクトの発足 ………………………………………………………………………………

10（１）再び立ち上がる地域（２）「魅力化」という名称の由来（３）目指す学校規模
５）離島・中山間地域の公立高校の課題 ……………………………………………………………
（１）背景（２）離島・中山間地域の小規模高校の構造上の課題（３）離島・中山間地域の小規模高校の潜在的な可能性

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Ⅱ．現魅力化構想（平成 21 年～25 年）の概要
１．現魅力化構想の目指したもの ……………………………………………………………………… 18
２．魅力化構想実現に向けた体制 ……………………………………………………………………… 21
３．魅力化プロジェクトの行動規範 …………………………………………………………………… 21
４．取り組みの概要 ……………………………………………………………………………………… 22
１）地域の未来をつくる人材の育成 ～地域を舞台にした学びの展開 ………………………… 22（１）育てたい人材像の設定（２）地域に根ざしたキャリア教育の導入（３）地域創造コースの学び
２）一人ひとりの力を伸ばす教育環境の整備……………………………………………………… 26

３）全国から多彩な生徒を募集する島留学 ………………………………………………………… 27（１）島留学の経緯と目的（２）実施上の課題と要諦（３）島留学生と地域をつなぐ仕組み（４）島外生と島の生徒の交流による影響例～ヒトツナギ～４）部活動の魅力化 …………………………………………………………………………………… 32
５）地域を活かしたキャリア教育の成果 …………………………………………………………… 33
６）生徒数の増加 ……………………………………………………………………………………… 34
７）進む学校と地域との連携 ………………………………………………………………………… 34
８）全国への波及 ……………………………………………………………………………………… 35９）標準法の改正 ……………………………………………………………………………………… 35
１０）教職員等の増加 ………………………………………………………………………………… 36

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Ⅲ．新魅力化構想へ
０．プロローグ ～成り行きの未来～ ………………………………………………………………… 38
１．魅力化構想の課題と新魅力化構想の必要性 ……………………………………………………… 40
２．新魅力化の目的 ……………………………………………………………………………………… 42
１）魅力化の大目的………………………………………………………………………………… 42（１）島前高校の魅力化と永遠の発展とは（２）島前地域の魅力化と永遠の発展とは
３．新魅力化で目指すもの ……………………………………………………………………………… 44
１）理念 ………………………………………………………………………………………………… 44（１）取り組みを行う上で特に大事にすべきこと（２）物事を判断、決定する上で特に大事にすべきこと（３）人と関わる上で特に大事にすべきこと
２）目指す学校像（魅力ある学校像） ……………………………………………………………… 45３）目指す人材像（魅力ある人材像） ……………………………………………………………… 46４）目指す地域像（魅力ある地域像） ……………………………………………………………… 47
４．新魅力化の具体的施策 ……………………………………………………………………………… 48
１）カリキュラムの充実・進化 ……………………………………………………………………… 48
２）交流を通したグローカル人材の育成 …………………………………………………………… 50３）部活動の活性化 …………………………………………………………………………………… 51
４）島前内中学生の入学率向上 ……………………………………………………………………… 53
５）意欲が高い県外生の受け入れ …………………………………………………………………… 54
６）島外生の受け入れ体制の充実 …………………………………………………………………… 55
７）隠岐國学習センターの自立と協働 ……………………………………………………………… 56８）学校と地域との協働体制の仕組み化 …………………………………………………………… 57
９）人的環境の整備 …………………………………………………………………………………… 58１０）県や国、他地域との協働 ……………………………………………………………………… 60
５．まとめ ………………………………………………………………………………………………… 61
６．エピローグ ～約束の未来～ ……………………………………………………………………… 63
付録１ 新魅力化構想の策定について ………………………………………………………………… 66
付録２ 島根県立隠岐島前高等学校魅力化シンポジウムについて ………………………………… 70

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Ⅰ．魅力化構想策定の背景

7

１．背景
１）経緯
（１）偲ぶべき草創期の進取の偉業
島前地域唯一の高等学校である島根県立隠岐島前高等学校（島前高校）は「僻遠の孤島島前から全国にその狼煙を挙げ国の法文を改正させた歴史ある全国唯一」の高校である。
昭和 20 年代、島前高校が開校する前の島前地域では、島外に出ることができる経済的に恵まれた家庭の子どもしか高校教育を受けられなかった。そうした状況のなか、「家庭の事情から、青雲の志空しく、高校にゆけない島前の子弟達のために」という地域住民の「高校建設に対する激しい意欲と苦闘」の果てに、
昭和 30 年、島根県立隠岐高等学校島前分校として悲願の開校が結実した。開校時は小学校舎を使用し、「職
員机四脚、古い生徒用机椅子三十人分、オンボロミシン一台、黒板一枚が全財産」という状況からのスタートであった。その後も、地元町村や保護者会の苦しい財源から、多大な負担により校舎を建築・増築し、運動場、道路等も整備し（奉仕作業中に住民の尊い命が失われたが）、島前地域住民と教職員の並々ならぬ努力によって幾多の苦難を乗り越え発展していった、まさに地域の学校である。
当初、分校は定時制という法文により島前高校も定時制分校であったが、誠意と熱意ある国への働きかけによって法文の改正が実現し、昭和 33 年には全国で初めて全日制分校に移行した。定時制は 4 カ年修業であったが、島前高校は実績が認められ、移行は 31 年度の入学者から遡って適用され、34 年 3 月には全日
並びに定時制の第 1 期卒業という特例も受けることとなった。その後、昭和 40 年には長年の念願であった独立を果たし、島根県立隠岐島前高等学校となった。
※

文中「」内の引用箇所は「広報『あま』110 号」（昭和 40 年 1 月 1 日）より

（２）1 学級化による島前高校の危機（人）

しかし、日本の経済発展とともに島の過疎化は進み、昭和90

25 年には 16000 人を超えていた島前地域の人口も平成 17 年に80

は 6500 人程度と半分以下に減った。高齢化率は 40％、特に70

20～40 代の若者が少ないため、この 10 年間の平均出生数も年60

30 人程度という、地域の維持存続が困難な状況に陥っていた。

50

昭和 40 年代には在籍数が 300 人を超えた島前高校も、その40後、入学者数が漸減、平成 9 年度には 77 人（2 学級）いた入30

学者が、平成 20 年度には半分以下の 28 人（1 学級）となっ20た。このままでは平成 25 年には、島根県の高校統廃合基準で10ある入学生 21 人を下回っていくという、まさに統廃合の危機

平成9年度～20年度の入学者数の推移

09に直面していた。

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
年度

8２）地域にとっての高校の存在意義
島前高校を失うことは島前 3 町村にとって文化的・経済的に計り知れない損失であるとともに、地域の学
びのセーフティーネット（安心して子どもを育てられる教育環境）の崩壊を意味する致命的な問題である。
具体的には、以下のような影響が想定される。
・高校がなくなれば、子どもたちは中学卒業とともに島を離れなければならなくなり、島から15～18
歳はいなくなるかけられて育った島の子どもたちの中には、15歳

現在の島前高校の概観（海側より臨む）

でいきなり親元を離れて1人で市街地の大規模校で生活することに適応できない生徒も出てくる（子どもを支えるために親も移り住むケースも増える）
・将来の進路や生き方を考える多感な高校時代を、地元の高校で地元の同級生たちとともに地域の中で多くの想い出をつくるのではなく、島外の寮に入り、学校と寮の往復のような高校生活を送るのでは、島に対しての愛着や「いつかこの地域に戻ってきたい」という意識は育ちにくくなる。結果的に将来島に戻ってくるＵターン率は低下する
・寮や下宿生活に伴う仕送り等（3年間、1人の子どもを本土の高校に通わせると400万円から450万円程
度の負担）により家計は圧迫され、経済的にゆとりがない家庭や、子どもの数が多い家族の島外流出が進行・子どもを持つ若年世帯の定住には高校までの教育環境は必要条件であるため、高校がなくなった地域には、子ども連れでのＵＩターンはほぼ期待できなくなる
・教育費の負担増により、子どもを生むことへの不安を高めるため、出生率も低下する
このように、子どもの健全な発達、ふるさと教育、保護者の経済的負担、少子化、ＵＩターンの定住、文化の継承、地域活性など様々な観点において、高校の統廃合の影響は甚大である。実際に3人の子どもを持つ保護者からは「島前高校がなくなったら、島に住んでいられません。家族で松江に出て、そこで仕事を見つけて、子どもたちを家から高校に通わせます。
」といった声や、子どもを連れて島前へＩターンした保護者からは「高校があると聞いたのでＩターンしてきたのに、うちの子が高校生になる頃には高校がなくなるかもしれないなんて、詐欺じゃないですか」といった声が出ていた。いくら新たな産業創出や教育･
子育て支援の充実により、若者のＵＩターンや出生数を増やし、持続可能なまちづくりを進めようとしても、高校という砦を失えば、少子化・高齢化・過疎化に歯止めがかけられなくなり、それらの努力は水泡に帰すことになる。この島前において、高校の存続は地域の存続と直結するのである。

9３）当時の島前高校の状況
入学時点で、学力や進路希望によって生徒がある程度振り分けられている本土の高校と違い、高校が 1
つしかない離島の場合は、学力や進路希望に応じた高校選択ができないため、高校内での学力差が非常に大きい。難関大学への進学希望の生徒から、基礎学力が定着しておらず分数の足し算や割り算ができない生徒まで、また国立大学理系進学を目指す生徒から就職を希望する生徒までも同じクラス内で指導しなければならない。もちろん、学校外に進学塾や予備校などの民間教育機関はないため、学力差が激しい生徒たちの多岐に渡る進路希望の実現を、高校が一手に担うことになる。そのため離島の小規模校では、都市部の大規模校以上に少人数指導、個別指導の必要性が極めて高い実態がある。
しかし、島前高校は生徒数の減少により、平成 20 年度には全学年 1 学級になったため、平成 17 年度には 19 人いた教員数（管理職と養護教諭を除く）が平成 20 年度には 12 人と約 4 割削減、さらに実習助手や主事も減らされていた。その結果、習熟度別のきめ細やかな授業編成は難しく、またほとんどの教科に 1人しか教員がいないため、例えば地理を専門とする教員が、日本史、世界史、現代社会などを教えるというように専門以外の科目を担当することになり、教科指導面で不安が高まっていた。さらに 1 人の教員が多くの科目を担当することになるため、教材研究や準備、試験問題の作成など授業以外の時間も含めた 1
人当たりの業務量は多く、また大規模校とほぼ変わらない校務分掌や事務を、非常に少ない教員で分担することになるため、現場は多忙を極めていた。一般的な高校では、1 教科に複数人の教員が配置されているが、島前高校のような小規模校では 1 教科に 1 人しか教員がいないため、教科の指導力向上への教員同士の学び合いや切磋琢磨が起こりにくい。さらに 1 人の教員に依存するところが大きくなるため、異動で教員が変わるたびに全学年のその教科の学力が上下するというように、教育活動の安定性や継続性が乏しくなった。また理科においては物理の教員がいないため、物理は受講できず、理系進学の道が閉ざされてしまう（もしくは入学試験で物理での受験を必須としない学部への志望変更を余儀なくされる）という状況であった。大学進学を希望する多くの保護者は、せめて主要 5 教科に関しては 3 年間、受験に対応した教科指導経験がある教員が揃っていて欲しいと願うが、1 学年 1 学級規模ではそれも難しくなっていた。
こうした、本来の教育活動の維持も困難な中で、高校を活性化させるために教員独自で何か新しい取り組みを行うということは無理な状況にあった。

４）プロジェクトの発足（１）再び立ち上がる地域
こうした学校と地域の危機に対して、「ピンチは変革と飛躍へのチャンス」という発想に立ち、子どもが「行きたい」、親が「行かせたい」、地域住民が「この学校を活かしていきたい」と思うような『魅力』
ある高校づくりを目指す、高校と地元 3 町村の協働による「隠岐島前高校魅力化プロジェクト」が始まった。

10

まず、高校と島前 3 町村の町村長、議長、教育長、中学校長らによる高校改革の推進母体「隠岐島前高校の魅力化と永遠の発展の会（魅力化の会）」を発足（平成 20 年 3 月 25 日）。この会の下部組織に、教に、教員と行政、保護者、住民等による学校の改革構想を策定するワーキンググループを結成した。そして、各関係機関や住民に高校の状況や島前地域における高校の存在意義を説明するとともに、学校や教育への期待や要望を聴き、地域内での魅力ある高校づくりへの意識の醸成を進めた。また、島内の中学と高校の生徒･保護者･教員へのヒアリングやア
ンケート結果をもとに、地域内の関係者や校内での意見交換や、県･国との協議を重ね、1 年かけて島前高校の 2 学級化を目指した魅力化構想を策定してい平成 21 年度第 1 回魅力化の会った。
（２）「魅力化」という名称の由来

この取り組みが開始される以前は「高校の存続問題」や「存続事業」と言っていた。しかし、「存続」の危機にあるような学校に、生徒は行きたいと思わず、保護者も子どもを行かせたいとは思わない。そのため、島前高校が「存続」を掲げれば掲げるほど、中学生やその保護者の心は島前高校から離れ、「存続」
が余計に難しくなるということが分かってきた。また、「存続」を目的にすると、例えば島前の子どもを囲い込み島外に出させないための施策に向かったり、生徒が減っても廃校にならないための陳情や反対運動などの政治的手段に訴えたり、どこかに無理が生じてきてしまう。この取り組みの理想の姿を考えたと
ころ、中学生が「行きたい」、保護者や教員も「行かせたい」と思う魅力ある学校となり、結果として存続している状態である。こうした視点から「魅力化」というキーワードが生まれ、「魅力化」を目指した
結果、存続もするのだという目線合わせが出来た。更に、「魅力化」が一過性なものではなく、持続可能で、永遠に発展し続けるものであるために、会の名称を「魅力化と永遠の発展の会」とした。こうして、島前高校とこの「魅力化と永遠の発展の会」の協働による取り組みの総称を魅力化プロジェクトと呼ぶようになった。
（３）目指す学校規模

魅力化構想を策定するための協議は、生徒数と学級数の増減による影響等を考慮した上で、島前高校の目標とする学校規模をどう考えるかというところが一つの要点となった。
極端な生徒数の減少は、生徒たちに多くの不利益を生み出すことになる。例えば部活動一つとっても、生徒の数が減れば部活動の数も減ってしまうため、野球やバスケットボールなど生徒たちに人気の高い集団競技もできなくなる。そのため、そうしたスポーツをやりたい生徒は、島外の高校へ出ざるをえなくなる。それにより、島の子どもたちの島外の高校への流出は一層高まり、更に生徒数が減11

るという負の連鎖が引き起こされる。実際、全学年 1 学級となった平成 20 年には、島の子どもの半分以上（55％）が、島外の高校に出ていっていた。
逆に魅力化によって生徒が集まり学級数が増えれば、教員数も増え、科目選択もできるようになり、各授業も専門の教員による指導を受けられるようになる。またできる部活動の数も増えるので、島外へ出る生徒は更に減るといった好循環になる。
こうした議論の結果、今の島前高校の施設規模や条件等から考えると、1 学年 50 人程度、全学年 2学級というのが、少人数ならではの良さを活かしながら充実した教育活動を行うには理想的な人数だと結論づけた。

５）離島・中山間地域の公立高校の課題（１）背景①取り残された高校教育
日本の学校教育はその閉鎖性を長らく指摘されてきた。しかし、大学においては平成18年12月の教育基
本法の改正とこれを踏まえた19年6月の学校教育法の改正で、従来の研究と教育に加え，社会貢献が大学の果たすべき役割と位置づけられ、近年はグローバル化の動きとともに地域貢献が活発になってきている。
また小中学校においては、学校と地域の協働を進めコミュニティースクールや学校支援地域本部、放課後子ども教室などが広がっている。そうした動きの中で最も開かれた学校づくりが進んでいないのが高校である。平成24年4月1日時点でのコミュニティースクールの指定状況においても、小学校786校、中学校329
校に対して高校は6校と極端に少ない。中央教育審議会では、「矢継ぎ早に施策が繰り出されてきた義務教
育と高等教育の狭間で、高校教育はここ10年以上政策的エアーポケットとして放置された」※と指摘されている。では、現在の高校教育は何に重点的に取り組んでいるのだろうか。
※

耳塚寛明

中央教育審議会教育振興基本計画部会ヒアリング

平成 23 年 10 月 20 日

②全国的に統廃合・再編が進む公立高校
公立高校の設置者である47都道府県の内、30の道府県が「高等学校教育に関して重点的に取り組んでいる課題」として、「再編・統合」を重点として挙げている※1。実際、平成24年4月現在、全国には3688校の公立高校が存在しているが、近年は毎年60校ほどが統廃合されている※2。このペースで統廃合が進むと、この10年間で公立高校の約7校に1校は統廃合になると推定される。特に少子化が進む離島中山間地域の小規模校ほど生徒数の減りは激しく統廃合のリスクに曝されている。全国の高校生の総数自体が、平成元年の564
万4千人をピークに、減少の一途をたどり平成24年には335万5千人とピーク時の59％程度まで減っているた
め、学校の適正規模化（生徒・保護者のメリット）と財政健全化（設置者である都道府県のメリット）を考えれば統廃合は当然の帰結であると考えられてきた。しかし、東京都区部のように300ほどの高校を抱える場所（通学圏内にはそれ以上の高校がある）から高校が1つなくなることと、地域内に高校が1つしかな

12

い離島中山間地域から高校がなくなることは、前述した通りまったく意味や影響は異なるのである。
※1 文部科学省

平成 23 年度 高等学校教育の改革に関する推進状況※2 文部科学省

平成 18～24 度

学校基本調査（２）離島・中山間地域の小規模高校の構造上の課題①少人数による不利益
離島中山間地域の小規模高校は、生まれも育ちも似たような幼少期からほぼ変わらないメンバーでの狭い人間関係によって、生徒たちの関係性は固定化・序列化しやすく個性も発揮しにくい。また多感で価値観の広がりを見せる高校時代に、生徒数も少なくクラス替えもないような環境の中では、新たな価値観との出逢いや新しい人間関係の構築もできず、価値観も同質化しやすい。大きな集団の中での切磋琢磨も経験できず、刺激や競争も少ないため、成長しようという意欲やたくましさも生まれにく
く、社会に出てから重要になる多様な人たちと人間関係を構築する力や協働する力、コミュニケーシ
ョン能力も育てにくい面がある。
部活動に関しては選択肢が少なく、高校生に人気が高いサッカー、野球、合唱、吹奏楽などはできない。
また部活数や部員数が少ないだけでなく、離島中山間地域という立地上、他校との合同練習なども往復の時間や費用面で負担が大きく実施が困難なため、部活動の強化が難しい。そのため部活動を頑張りたい生
徒ほど、「部活動」を理由に地域外の高校へ進学する場合も多く、更に生徒が減り部活動の弱体化につながりやすい。
②地域との協働や魅力化の動きが起こりにくい構造

離島中山間地域の公立高校は、存続の危機にあったとしても改革が起こりにくい構造になっている。
その要因の一つは、「都道府県立」であるという点である。都道府県に採用されている教員にとっては、
私立高校と違い、赴任先の高校が統廃合になってもさほど問題を感じないため、教員の間にも危機感は生まれにくい。また、小規模校は少ない教員で多くの業務を行わなければいけないため、そうした
学校経営上の課題について考え、取り組むだけの精神的な余裕もない。一方、高校の設置者である都
道府県は長期的な再編・統合の構想を描いており、将来的な統廃合の候補と考えている離島中山間地
域の小規模高校に対して、活性化や魅力化の試みを率先して行うことは殆どない。実際、高校の存続に対して危機感を持つのは、統廃合による影響を大きく受ける市町村や地域側である場合が多い。しかし地元市町村にとっても、管轄が違う組織に対して働き掛けることに対しては、縦割り意識が働き、二の足を踏みやすい。地域住民にとっても小中学校に比べ、高校の教職員とはつながりが薄く、高校の学習内容や部活動も高度であることもあり、関わる上で敷居は高い。
③教職員人事上の課題

離島中山間地域の高校は、地元出身教員が少なく教職員の異動も早い。まず管理職は校長や教頭になって初の赴任地として来る場合が多く、2 年程度で市街地の大規模校へ異動していく。1 年目にその13

役割と学校、地域に慣れて、2 年目にはすでに異動が見えている状況では、どうしても中長期的な視点にたった改革や地域に根ざした学校経営はやりにくい。多くの教諭の場合も、たいてい 3～4 年で人事上のポイントを満たすと異動する。その地域の出身者や高校の OBOG 教員は少なく、離島中山間地域の高校を希望する教員はほとんどいないため、1 年で異動する可能性が大きい講師の割合も高い。離島の場合は家族がいる教員もほとんどが家族を置いて単身で赴任し、中山間地の場合はその地域に住まずに市街地から 1 時間以上かけて通う教員も多く、地域に対しての教員の理解や愛着が深まりにくい。
また生徒にとっては卒業して数年もすると高校に知っている先生が誰もいなくなってしまうため、卒業後の母校とのつながりが続きにくいという側面もある。

④進まないふるさと教育

中学校までは地域と連携したふるさと教育が盛んであるが、肝心な進路を決める高校段階においては、ふるさと教育はほとんど行われていないという現状もある。高校時代は生徒たちにとって地域を離れる前の最後の「出口」となる3年間であり、今後の進路や生き方を定める重要な時期である。総合
的な学習の時間の中にはキャリア教育の考え方が入ってきているが、都市部と同様の一般的な職業調べに留まり、地域で働くことの意義や自己実現と地域貢献を果たす仕事や生き方といった地域に紐づいた職業観や勤労観の醸成には至っていない場合が多い。離島中山間地域の普通科高校でふるさと教育が行われない理由には、大きく3つ考えられる。1つは、地域学習は受験学力への直接的な影響が見
えにくく、教員も国公立大学への進学を志望する生徒も必要性を感じていないため。2つ目は、高校教員と地域との関わりは薄く、高校教員はふるさと教育や地域学習に活用できる地域資源をあまり知らないため。3つ目は、一般的に普通科の教員に地域と学校教育をつなぐコーディネーションのスキルや経験が少ないため。小・中学校や農業・商業などの専門高校においては、地域学習が取り入れられており、教員もそのコーディネーションを経験している。また小・中学校の教員の中には社会教育主事の任用資格を保有していたり、社会教育主事を経験した教員も多いが、高校の教員にはほとんどいない。島根県の場合、社会教育主事は小・中学校の教員ばかりで、高校の教員の社会教育主事は存在していない。これらの理由から、離島中山間地域の普通科高校においても、ふるさと教育や地域と高校の連携は進みにくい。
（３）離島・中山間地域の小規模高校の潜在的な可能性①少人数教育離島中山間地域の公立高校は「適正規模」に満たない小規模高校が多い。規模が小さいということは、一人ひとりを大事にする少人数指導ができるという強みとも言える。実際、小規模高校になるほど 1 人の教員に対する生徒数は少なくなっており、島前高校のような離島の 1 学年 1 学級高校の場合、
教員 1 人に対して生徒 6 人ほどの割合になっている。教員の絶対数が少ないため科目や授業数は多く設置できないが、個別指導においては圧倒的な強みを持っていると言える。全教員が全生徒の顔と名14

前や性格まで把握し個別に対応できる強みを活かし、一人ひとりの多様な個性、能力を伸ばすこと。
そして、都市部の大規模校のように同程度の学力の生徒を多数集めて、規模のメリットを活かして、同じ進路へ大量に輩出する「大量生産・低コスト方式」ではなく、「少量・多品種・高付加価値」の人づくりを目指すべきである。
②活用しやすい豊富な地域資源

離島中山間地域には教育に活用しやすい地域資源が豊富にある。逆に高校の施設・設備はあまり充実しておらず、教職員数も少ない。都市部に比べ、離島中山間地域の高校は住民の「おらが学校」という意識や、存続に対しての危機感も強い。そのため高校側が門戸を開いて協力を仰げば、手を貸してくれる地域の土壌ができている。また、小中学校でのふるさと教育の土台もあるため学校教育に関わることに慣れている地域住民も多い。更に地域における社会関係資本が高く治安も良いため、都市部よりも安心して外部者を学校内に入れることができ、生徒を地域に出すことができる。その上、地域に伝わる多くの伝統や文化からは、自然との共生の知恵や和の精神、勤勉性など、日本人としてのアイデンティティーとなり、更にこれからのグローバル社会で独自の価値を発揮する重要な価値観を体感的に学ぶことができる。
また日本は世界の中の「課題先進国」という言い方があるが、その中でも離島中山間地域は「課題最先端地域」である。離島中山間地域には少子高齢化・人口減少・財政難などの日本の重要課題と、それに伴い今後日本が直面する多くの具体的な問題が山積している。しかも社会の縮図と言われるよ
うに、それらの問題が生活圏内にとても身近に転がっている。まさに課題解決型学習や探究学習を展開し、生き抜く力を育むには絶好の生きた教材である。こうした恵まれた学習環境を活用しない手はない。生徒を学校内に留めすべてを教員がやろうとせず、「地域全体を学校」という発想に転換することが肝要であろう。
③「ないもの」がたくさんある

離島中山間地域は「ないもの」が多くある。例えば、コンビニエンスストア、ゲームセンター、ショッピングモール、アミューズメントパークなど、早く簡単に楽しませてくれる快適で便利なものがない。そうした不便な環境だからこそ、忍耐力や粘り強さが育ち、限られた資源の中で「あるもの」
をうまく活かして豊かに生きていく知恵が身につきやすい。波が高くなれば船は欠航し、移動もできなくなるような環境だからこそ、自然への畏敬の念やどうしようもないものを受容する力がつく。そしてできないことや問題が多く、人と助け合わないとやっていけない環境だからこそ、人との繋がりの大切さを感じ、人と協働する力や感謝の心が芽生えやすい。日々の問題解決を通して骨太さや人間力が鍛えられるということ、また便利なものがなく、不確実で不便、不自由な環境がたくましい人間を育てる教育環境として良いということを、都会で暮らす人も体験的に気づきはじめている。そのため、条件さえ揃えば、こうした環境で子どもを育てたいという保護者も一定数存在する。

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また都会の大規模高校であれば、自分と合う仲間とだけつるんで遊び、合わない子とは関わらないで済むが、離島の小規模高校であれば、合う合わないに関係なく同じメンバーと協力しながら 3 年間送らなければいけなくなる。しかし見方を変えれば、日本の全事業所の 97％が 50 名以下の職場であり（全事業所の 79％が 10 名以下の小さな職場であり※）、大半の人間はこうした小規模高校よりさらに小さい職場の中で、何十年も勤めることになるのである。合う合わないに関係なく、与えられた環境の中で多様な価値観を持った人間と適切な人間関係を構築していく力を若いうちに身につけることは、
早期離職を防ぐ意味でも重要と言える。
※

平成 18 年事業所・企業統計調査（総務省統計局）④まとめ

離島中山間地域の高校が持つ構造上の課題を踏まえた上で、その潜在的な強みを活かす方策を打ち出すことができれば、地域内外から生徒が集まる魅力的な高校づくりの可能性はある。そのためには、人口も経済も成長を続けた20世紀の発想で「標準」や「適正」の規模を追求する視点から脱し、「スモール・イズ・ビューティフル」といえる視点で、ものを見ることができるのかが重要になってくる。
生徒数が減った離島中山間地域の高校をなくし、離島中山間地域の衰退を加速させていくのか、それとも魅力化という新たな可能性を探るのか。従来の価値観に縛られ座して死を待つか、ピンチをチャンスと捉えて新たな地平へ打って出るのか、その選択が地域や学校、その設置者、国に問われている。

学園祭の後夜祭

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Ⅱ．現魅力化構想（平成21年～25年）の概要

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１．現魅力化構想の目指したもの
平成 21 年（20 年度）2 月に策定された「魅力化構想」をここに掲載する。
□理念【真理・理想・進取】＊本校の校訓である真理・理想・進取を指針とし、「真理（真実・道理・原理）に根ざし、理想（夢・ビジョン・志）を掲げ、進取（固定観念に囚われず、自ら進んで新たなことに取り組む様）の精神で挑戦する」ことを魅力化でも大事にすることを表現した。

□スローガン【島前地域とともに歩む高校 一人ひとりの夢の実現を目指して】＊高校と地域が協働すること、生徒の多様性を認め少人数であることを活かした教育を行うこと、そして「地域」と「生徒」双方のより良い未来に向けて取り組むことを表現した。

□指標
１．島前 3 町村からの生徒入学率の増加
２．島外からの生徒入学数の増加□施策の概要１）魅力的なカリキュラム編成
一人ひとりの夢の実現に向け、国公立大等への進学ができる特別進学コースと、地域人材や資源を活用
し多様なニーズに対応できる地域創造コースを創設する。また、地域を活かした課題解決型学習やインターンシップ等を通して、島前地域の未来を担う人材の輩出を目指す。その後、島前の地域資源を活かした専門学科や専攻科の設置も検討する。
２）学力向上とキャリア教育の充実
家庭教師や予備校がない離島において、学習支援コーディネーターや学習ボランティア等を活用し、放課後や土日での手厚い学習支援により学力を高める。また、キャリアカウンセラーを配置し、早い段階か18

ら夢や進路を考え、学習意欲を高め、夢の実現に向けて取り組んでいけるようなキャリア教育を推進する。
３）部活動の魅力化
遠征費の補助や、外部指導者の活用を進め、部活動の強化を図る。また、総合型の部をつくり、島ならではの海を活かした活動や文化系の活動もできるようにする。長期休暇中は島外からの部活動やスポーツ
合宿も誘致し、島外に出なくても合同練習や試合ができるようにする。
４）地域との連携「自分が高校にできること」を登録してもらう人材バンクや島前高校の応援団をつくり、島内外の人が高校魅力化に参加できるようにする。授業や部活動等で地域の伝統芸能（神楽や民謡など）の学習や郷土研究を行う。
５）交流の促進
国内外から意欲の高い留学生を受け入れ、多様な価値観や異文化と関わり、人間関係を構築する力を高める機会をつくる。また、海外や都市部との交流や留学支援体制を作り、グローバルな視点も身につく教
育環境を整備する。
６）寮の活用寮を県から町へ管理委託し、教員の負担を軽減する。また、地域住民や島外の有識者等との交流の機会
や社会について学び自身の生き方を考える座談会なども適宜設けるとともに、学習・生活習慣を確立する
全人教育の場として島内の生徒も一定期間入寮できるようにする。
７）島内へのＰＲ
島前高校に通う生徒に対しては島前内航船を無料として、通いやすい環境をつくる。また中高連携、中学生の体験入学、高校生によるＰＲ等を積極的に行い、島前高校の状況や魅力を島内へしっかり発信し地
元生徒の入学率を高めていく。
８）島外へのＰＲ
生徒数の確保に加え、島前の生徒に新たな刺激を与え学校の活性化を図るために、全国から意欲の高い生徒を受け入れる。そのためにホームページや動画等のＰＲ媒体を充実させるとともに、ＯＢＯＧや出郷者などとのネットワークも活用する。
９）教職員数の確保
町村採用のスタッフの配置や教員加配等を進めるともに、国に対して「公立高等学校の適正配置及び教職員定数の標準等に関する法律」（以下標準法）の改正を求め、離島の状況に配慮した教職員数の配置を実19現する。また、離島における 1 クラスの定員数（現状は 40 人）を低減するとともに、2 クラス化を実現し、魅力ある教育活動が充分に行える教職員数を確保する。
□終わりにかえて ～島前発 日本を変える～
離島における教育格差の解消と教育水準の維持向上に向け、全国一律の基準で教員定数を算定する標準法の改正を強く要望する。
「昭和 33 年、教育の機会均等という理想のもと、僻遠の孤島島前から狼煙を挙げ国の法文を改正させた島前高校と島根県が、半世紀の時を経て再び、進取の気性で立ち上がるときが来
ている。
」

学園祭

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２．魅力化構想実現に向けた体制
こうして出来あがった魅力化構想を、島前 3 町村長と校長が合同で県知事と県教育長に提言し、その後記者会見を開き、島前地域と島前高校の覚悟を伝えた（平成 21 年 2 月 17 日）。そして、この魅力化構想実現に向け、高校の教職員と島前地域の民間事業者、ボランティア団体代表、地域住民有志などによる魅力化推進協議会を立ち上げるとともに、県立高校内に島前出身の社会教育主事（県派遣）や町雇用のスタッフを学校と地域を結ぶコーディネーターとして常駐させ、学校と地域の協働による
高校魅力化プロジェクトが本格始動した。

３．魅力化プロジェクトの行動規範
学校の魅力化を進める上で、まずこれに携わる教職員や関係者たちが魅力的な必要がある。そのため、魅力的な大人として、まず生徒たちに求めることを自分たちが手本として実践しよう、と以下の項目を実行にあたって規範とした。
●【主体性】 「批判者」⇒「当事者」
愚痴や文句、批難ではなく、自分たち事だという当事者意識を持って知恵や提案を出し、問題意識を持った者が率先して動き、働きかける。
●【課題解決姿勢】 「できない理由」⇒「できる方法」
できない言い訳ではなく、既存の発想や固定観念に囚われない解決策を考え、理想の実現に向けてより良く問題を解決していく。
●【三方よし】 「溝・壁」⇒「連携・協働」「学校×地域×家庭」「西ノ島×海士×知夫」「町村×県×国」などの壁や溝を乗り越え、多様な主体が連携・協働し、皆にとって良い取り組みを目指す。

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４．取り組みの概要
１）地域の未来をつくる人材の育成 ～地域を舞台にした学びの展開（１）育てたい人材像の設定
島前地域に長年続いてきた「若者流出→後継者不足→既存産業の衰退→雇用の縮小→地域活力低下→若者流出」という悪循環を断ち切り、「若者定住→継承者育成→産業雇用創出→地域活力向上→若者定住」という善循環に変えていくために、教育が果たすべき役割は「地域のつくり手」を育てることである。
今まで島前高校の 95％以上の生徒は卒業と同時に進学や就職で本土に出ていき、その中で将来島前へ戻ってくる割合（Ｕターン率）は約 3 割程度であった。実際、現在の 30～40 代の残人口率（出生数に対して、現在住んでいる人数の割合）は約 40％。島根県の平均（約 83％）の半分以下となっている。今後の島前地域の自立存続を考えると、このＵターン率を上げていくことが地域を持続可能にしていくための重要課題である。出郷者に地元へ帰らない（帰れない）理由を尋ねると、多くが「島には仕事がない」「働く場所がない」と答える。しかし、一次産業や建設業、観光業といった地域の既存産業が衰退している中で、仕事や働く場所を誰かが用意してくれるのを待っていたら、島はなくなってしまう。この島前地域の人づくりが目指すべきは、「田舎には何もない」「都会が良い」という偏った価値観ではなく、地域への誇りと愛着を育むこと。そして、「田舎には仕事がないから帰れない」という従来の意識から、「自分のまちを元気にする新しい仕事をつくりに帰りたい」といった地域起業家精神を持った若者の育成である。
そのことを踏まえ、島前地域唯一の高等学校である島前高校の存在意義は、地域の最高学府として、地なりわい

域の医療や福祉、教育、文化の担い手とともに、地域でコトを起こし、地域に新たな生業や事業、産業を創り出していける「地域のつくり手の育成」だと再定義した。
但し、高校卒業時に島へ残るよ
う無理に押し留めるようなこと
や、「なるべく遠くに行って欲し
くない」と近場に抑えようとする高校の存在意義＝ 地域のつくり手の育成●地域の課題（悪循環）

既存産業衰退、若者流出、後継者不足、公共依存（少子高齢化、文化･行事の衰退、財政難）

ことは、生徒たちの可能性の開花を阻害するため、行わない。今の子どもたちは、遠慮しがちで、なかなか全国や世界という視野で飛び出していく子は多くない。島から出る生徒には、「手の届く範●地域の向かう指針

産業創出、若者定住促進、継承者育成、自立共助●求められている人材

地域で生業･事業・産業を創り出せる人財（地域起業家精神）囲に」などと小さいことを言わず、海外も含めて最前線へ思い切り

人の自給自足送り出してあげるべきだと考え「仕事がないから帰れない」 ⇒「仕事をつくりに帰りたい」

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る。ブーメランと同じで、思い切り遠くへ飛ばしたほうが、力強く元の場所へ還ってくるものである。高
校卒業時までに地域起業家精神が育まれていけば、この島が好きで、ここでやりたいと自らの意志で地域に戻ってくる若者は増えていくだろう。地元との繋がりを持ちながらも、20 代は外の激しい荒波の中でしっかり鍛えられ、自分で仕事を回せるだけの力をつけ、たくましい姿になって戻ってくる。まさに、サケが春に清流から大海へ旅立ち、遠く北米沿岸まで回遊し、数年後、また大きくなって母川へ還ってくるイ
メージである。このように意欲や能力の高い若者たちが還ってくることで、地域は活性化し、また教育に再投資できるといった中長期的な循環を生んでいける。理想は、この島前地域で必要な人材を島前高校が輩出し、人の自給自足ができる持続可能な状態である。また、たとえ地域に還ってこなくても、島への愛
着や感謝の心が養われていれば、島前の観光大使として隠岐を PR したり、店を持ったらそこで地元のものを使ったり、ふるさと納税をしたり、知恵や技術や人脈を提供するなど、どこからでもいくらでも地域への恩返しはできる。そして、この島で身につけた地域起業家精神や地域のつくり手としての力は、将来どこへ行っても社会起業家精神を持った社会のつくり手としてどんな場所でも活用することはできる。

●高校時代に育てたい力
夢の実現（自己実現･地域地球貢献）

専門性・経験
高校卒業後（大学・専門・就職）（専門的な知識、技能、
資格、修羅場など）

進路実現

夢

島前高校

（未来への意志、キャリア形成力、理想、志など）

社会人基礎力学力（人間関係、課題解決、
コミュニケ－ションなど）（読み書き、計算、
論理的思考力など）

多文化協働

地域起業家精神（地域への愛着、誇り、感謝／当事者意識、地域社会に貢献する意志／新たな価値を創造する進取の気性など）

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（２）地域に根ざしたキャリア教育の導入
島の文化を継承し、地域で新たな事業や産業を創造していける「地域のつくり手」を育てることは、島唯一の学校としての責務である。しかし、中学校までは各島で地域と連携した「ふるさと教育」が行われていたが、肝心な生徒が進路決定をおこなう高校段階においては地域と関わる教育活動はあまり行われていなかった。そこで、島前高校では小●縦と横の連携・協働による轍となる教育
地域の未来をつくる
人づくり

中学校で行われてきたふるさと教育を更に発展させた、地域に根ざしたキャリア教育を目指した。小規模校

高校教育
（高校）

for

地域のために貢献・課題解決

義務教育
（小中）

about

地域について知る・伝える

保育

in

地域の中で
体験する・浸るであるため教員数は少ないが、地域

社会教育
（地域）

資源が豊富でソーシャルキャピタル（社会関係資本）も高いという島の地域特性を活かし、「島全体が学校」

地域とともにwith 自分の未来を描く・結ぶ「地域の人も先生」「地域づくりを通して自分づくりを行う」というコンセプトのもと、「教室で教師と教科書」
による知識習得型の学習に留まらず、「現場で多様な人との交流、体験、●学校と地域を結びつける知行合一の学び実践」からの学習を導入。1 つの専
門性ではなく、全体観やつながり・

地域づくり

自分づくり

関係性を学ぶことを主眼とした。さらに生徒たちがインターンシップや実際のまちづくり、商品開発などを行うことで、創造力・主体性・コミュニケーション能力など地域社会で活躍するための社会人基礎力を養う

学習（知識・技能習得）×

行動（課題解決・実践）

カリキュラムを柱に、「地域創造コース」も新設した。

学んだことを活用し、実践から学ぶ
自己成長と地域貢献の循環

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（３）地域創造コースの学び
この地域創造コースの中核に位置するのが、2 年次に週 3 時間行う「地域学」と 3 年次に週 2 時間行う「地域地球学」という科目である。これらの授業は島前地域そのものを教材にした学校設定科目で、生徒それ
ぞれの興味に応じてプロジェクトチームを組み、地域内外の優れたエキスパートの協力を得ながら地域の魅力や課題を探究し、その解決策を立案し、実際に地域で実践し、評価・検証・改善を行っていく授業である。その過程を通してコミュニケーション能力や課題発見解決力などを身につけるとともに、自分自身と地域や社会のつながりを学んでいく。また、これらの授業と平行して行われる「生活ビジネス」という科目では、チームワークや PDCA サイクル、目標設定、計画立案、プロジェクトや話し合いの進め方、振り返り方法などを参加体験型授業で学び、地域学や部活動、学校生活で実際に活用しながら身につけていく構造になっている。
平成 23 年度は「船とバスのダイヤ改正を通じた住民の利便性の向上」や「子どもも楽しめる島前の新たなパンフレット作成」等のテーマに生徒が挑戦し、実際にダイヤ改正や新たな島前マップの作成（ガイドブックの一部として販売）などを実現した。また地球的視野で考えながら地域で実践できる人材の育成を目指す地域地球学では、平成 24 年度は東京大学や米国企業などにも問い合わせながら島での太陽光発電の課題と解決方法を検討したり、茨城のガンマフィールドへの視察や千葉でのワークショップに参加しながら竹林被害の防止に向けた実験を行ったり、隠岐ジオパークの世界認定を目指しアナウンサーやレポータ
ーからの指導を受けてスライドショーを制作したりと、チーム毎に探究学習を行った。

生徒が考案した料理を知夫村の「どっさり祭」で販売

地域地球学で作成した隠岐ジオパーク紹介ムービー

25２）一人ひとりの力を伸ばす教育環境の整備
今までは、「島にいると、学力が伸びず大学進学に不利」という‘常識’が根深くあり、経済的に多少ゆとりがあり大学進学を希望する子どもの多くは、中学卒業時に島を離れ本土の高校へと出て行っていた。
こうした状況を打破し、離島であっても学力が伸び、島外に出なくても、国公立大学や難関大学などへの進学希望を実現できる教育環境づくりを進める必要があった。そこで、今まで弱みだと見られてきた「小規模」ということを、一人ひとりに手厚い指導が可能な少人数教育という強みと捉え、個別指導や少人数指導で国公立大学や難関大学への進学を目指す「特別進学コース」を開設した。
また、生徒一人ひとりの力を伸ばし、夢に向けた進路の実現を目指す、学校地域連携型公立塾「隠岐國学習センター（以下、学習センター）」を設立。学習センターでは自立学習や個別指導、少人数授業に加え、学力の基礎となる学習意欲や目的意識を醸成する特色あるキャリア教育「夢ゼミ」を週 1 回行っている。夢ゼミでは、島内外の大人も巻き込んだゼミ形式で、各自の興味や問題意識から生まれた題材を多様な人と議論し、多角的な視点と知見を身につけながら、課題解決に向けて取り組んでいく。また、ＩＣＴの活用を通して地理的ハンディキャップを克服し、全国のプロフェッショナルとの対話の場や東京の高校生との議論の場なども積極的に設けている。その過程を通して目的意識や学習意欲の向上に加え、コミュ

2013年度

学習センターの基本カリキュラム（時間割）2013年3月末 当時のもの
１・２年生は週に１回のクラス別授業＋月に１回の夢ゼミを受講。それ以外の日も自習可能
月曜日

火曜日

水曜日

木曜日

金曜日

土曜日

自立学習

自立学習

自立学習

自立学習

自立学習

自立学習

３年生向け

１年生向け/
２年生向け

２年生
地域創造コース

２年生
特別進学コース

１年生 地創希望者向け

１年生 特進
希望者向け

個別指導

個別指導

クラス別授業

クラス別授業

自立学習

自立学習

自立学習

自立学習

18
時

19
時
半
～

21
時
半

夢ゼミ
（毎週）
プロジェクト学習

夢ゼミ（月に一度）
社会人基礎力向上授業

22時※時間帯：平日・土曜日ともに：１８時～２２時までＯＰＥＮ
試験前１週間は土日も自習可能
３年生は月曜～土曜まで、各自の進路に合わせたカリキュラムを受講（１９時半～２３時）

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ニケーション能力や課題発見解決力などの社会人基礎力も培われていく。
もちろん当初は多くの教員が「塾」に対して、抵抗感を抱いていたが、「学校」と「塾」といった既存の垣根を越え、「生徒のために」協力して最善を尽くすというスタンスを徹底することで、連携が進んでいった。今では学習センターと高校の進路指導部や各学年の担任、教科担当などが定期的にミーティング
を行い、情報共有や指導方針のすり合わせを行いながら高校と連携して指導に当たっている。また高校での「夢探究」や「生活ビジネス」といったキャリア教育の要素を持った授業にも学習センターのスタッフが外部講師として入るなど、今までの学校と塾の関係を超えた協働体制が構築されてきている。

夢ゼミの授業

３）全国から多彩な生徒を募集する島留学（１）島留学の経緯と目的島前地域では保育園や幼稚園から高校までずっとクラス替えもなく、ほぼ同じメンバーでの狭い人間関係の中にいるため、子どもたちの関係性は固定化・序列化し、価値観も同質化しやすい。また、多感で価値観の広がりを見せる高校時代に、産まれや育ちが似た島の30人にも満たない生徒だけで、クラス替えもないような高校では、刺激や競争も少なく、社会に出てから重要になる多様な人たちと人間関係を構築す
る力や協働する力、コミュニケーション能力も育ちにくいといった不安が保護者や中学生の中にあった。
実際に島内の中学生やその保護者へのヒアリングやアンケートでは、「島前高校には刺激や競争がない」「多様な価値観との出逢いがない」「新しい人間関係をつくる機会がない」といった声が多く聴かれた。
このような中、学力やチャレンジ精神が高い子どもほど地域外の高校へ進学を希望する傾向があった。
固定化された狭い人間関係に閉塞感を感じ、刺激や多様な価値観、新しい人間関係を求めて外へ出ていくというのは、多くの田舎の若者が都市部へ流出していった理由と共通していた。
こうした課題を打破し、生徒数の確保にもつなげるため、全国から意欲・能力の高い入学生を受け入れる「島留学」を開始した。この島留学は、「誰でも良いから、島の高校に来てくれませんか？」と無作為

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に生徒を集めるものではない。一番の目的は異文化や多様性を学校内に取り込み、生徒への刺激と高校の活性化を図ることであるため、島の子どもたちや学校、地域に良い刺激をもたらしてくれる意欲と能力のある生徒を島留学の対象とし、意欲や能力面で条件を満たす島留学生には、町から寮費や里帰り交通費を補助する島留学支援制度を設けた。また、都市部の生徒や保護者へは、「コンビニすらない不便で不自由な環
境だからこそ、忍耐力や粘り強さが育ちやすい」「物が少ない離島だからこそ、限られた資源の中で、あるものをうまく活かして豊かに生きていく知恵が身につきやすい」「課題が多くある場所だからこそ、人との繋がりの大切さを感じ、協働力
や感謝の心が芽生えやすく、日々の問題解決を通して骨太さや人間力を鍛えるのに良い」など、島の中では今までハンディキャップと捉えられていたことを、教育面から捉え直し、
逆にアドバンテージとして伝えていった。

島留学のポスター（２）実施上の課題と要諦
島の子どもだけだった学校に全国から多彩な生徒が入学してくることで、多くの問題が発生した。保護者への配布物はどう届けるか、寮でインフルエンザ等が発生したときにどのように対応するかといった運用面の問題と、不登校や人間関係などの生徒指導面の問題である。本人の意志ではなく親の意向で入学してきた生徒や、学習意欲や目的意識が希薄な生徒、中学校の頃から不登校だった生徒などは、生活に馴染めず途中で転学していくこともあった。そうしたミスマッチが起きないように、入学希望の中学生やその保護者との事前のコミュニケーションや適切な入学者選抜の仕組みや基準が重要である。事前に島を訪問し、実際の高校や寮を見たり厳しい現実を知った上で、中学生自身が自分の意志で決断することは必須である。また、入学当初は島の子も外から来た子もお互いの文化の違いに戸惑い、島で生まれ育った生徒た
ちと島外から来た生徒たちの間に溝や対立が生まれることも頻発する。1 年生の頃は、遠慮せずに自分の意見を主張して物事を進めようとする島留学生と、遠慮したり察してもらうことを期待して自分の意見をはっきり伝えない地元生で摩擦が起きることもあったが、ぶつかりあいを通して、異文化との付き合い方を生徒たちなりに学び、3 年生にもなると、互いの違いを理解し人間関係もできて、団結していく。「多彩な生徒たちが高校生活を共にすることで、新たな人間関係を構築し、多様な価値観やものの観方を発見しあうこと」や、「お互いに刺激を与え合い切磋琢磨することで、学力や生きる力を相互に伸ばしあうこと」
といった島留学の目的を踏まえ、地元生と島留学生の間の葛藤や溝、ぶつかりあいは、多文化協働力を育成する好機と捉え、それらを乗り越えるための知識や技能、態度を指導することが肝要である。

島で生まれ育った生徒は都会から来た生徒が持つ「都会センス」に触れる一方、都会から来た生徒
は島で「いなかセンス」を体感的に学ぶことになる。地元生、島留学生ともに異なる文化に触れ、それ28

ぞれの良さや価値に気づくとともに、自分たちの持つ自文化を再発見していける学習環境を活かし、多文
化理解、そして多文化共生、多文化協働へと導いていくところに島留学の真価があると言える。

「都会センス」と「いなかセンス」の対比図

都会センス
量

いなかセンス

Quantity

Quality質

効率性 Efficient

効果性 Effective

短期的 Short term

長期的 Long term

結果 Result

過程

数値/利益 Number / Profit

目的･価値Mission / Value

循環螺旋

Circulation Spiral

拡大拡張知Expanding Outspread

IQ / Logic

論理思考

Process

EQ / Feeling

情

Logical thinking

つながり思考System thinking

分析 Analyze / Anatomize / Segment

統合

Unify / Integrate / Synthesize

中身/内容 Content

背景/文脈 Context

単発/イベント Single / Dot

物語/流れ Story / Flow

非連続 Discontinuity

連続性/一貫性 Consistency

観念/理想/理論重視 Ideal / Dream / Theory

現地/現物/現場重視 Real / Truth / Field

見た目 Outer / Looks

本質

個人 Individual / Charisma

チーム/組織新規/流行 New / Fashion

伝統/不易 Heritage / Universality

空を飛ぶ・高く伸びる Jump High / Fly

地に足をつける･深く根を張る Dive Deep / RootInner / GutsTeam / Organization / Community

個別最適

Partial optimization

全体最適

勝ち負け

Win-Lose

互恵/三方よし Win-Win

どちらか

Either / A or B

どちらも

競争 Match / Beat

共創29

Total optimization

Both / A and B

Synergy / Emergence敵対 Competition

協働

支配・上下 Control / Heteronomy

協奏・調和 Self-organizing / Harmony

早い/安い/便利Cheap / Fast / Convenience

Cooperation / Collaboration

安心/安全/健康Slow / Safe / Small/ Healthy

機械的/工業的 Mechanic / Industry

有機的/生命的 Organic / Biology

占有/独り占め Possession

共有/お裾分け Share

資本経済・物の豊かさ

自然環境・人間の豊かさ

Economy /Much-having / GNP

Ecology / Well-being / GNH

やり方 Doing / How to

あり方 Being / Who is

革新/新化/今までにないものを創る

改善/深化/今あるものを活かす

Innovation & Creation

Renovation & Evolution

古きを壊し、新しきを造る

温故維新（古きを温め、新しきにつなぐ）

Scrap & Build

Reflection & Revitalization

例：新刊雑誌を見て、今までにない服を買いに行く。

例：たんすの中を見て、使われてない物をリメイクす少し古くなったら捨てるる。お古をもらう、交換する。

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（３）島留学生と地域をつなぐ仕組み
島外から島前高校へ入学し寮に入った生徒の多くは、学校と寮の往復ばかりで、地域の活動に参加した
り、地域の中に入っていくきっかけを掴みにくいという課題があった。そのため、島外からの生徒には地域住民が「島親」となり、島外生と地域をつなぐ仕組みを進めている。島親と生徒の具体的な関わり方は、それぞれに任せられているが、島親は地域での学びに誘う案内人として島外生に地域の祭りや行事に招いたり、稲刈り、畑仕事、釣りなどを一緒にしたり、泊まりに行ったり、ときには相談役として生徒の生活や人間関係の相談を受けたりと様々な交流をしている。島親という形で、島の家内（親戚）がいることで、島外生や保護者に安心感が生まれるとともに、島親にとっても楽しみや張り合いをもたらし、再び学校や教育に関わるきっかけをもたらしている。

（４）島外生と島の生徒の交流による影響例～ヒトツナギ～

ある年、大阪の進学校から島前高校に来た生徒は、島内で常に成績が 1 番だった地元の生徒よりも上の成績をとった。テストで負けたことが、島のその生徒の心に火をつけ、2 人は良い意味でのライバルとして、学力を高めあい、彼らの勢いは、学級全体の雰囲気を変え、他の生徒の学力も伸び、結果としてこの学年
は卒業生の約 3 割が国公立大学に合格するという島前高校では異例の進学実績になった。
また、全国の高校生が地元の観光プランを作成し競いあう「第1回観光甲子園」に島前高校が挑戦したときにも島外生の影響は見て取れた。
「島の魅力を再発見して、新しい観光企画を考えよう」と観光プランづ
くりを始めたものの、地元の生徒たちにとっては地域資源の発掘や独自の切り口がなかなか打ち出せず苦
しんでいた。そこに島外から来た生徒が入ったことによって、島の生徒たちにとっては当たり前になってしまい気づけないものに、ソトの目が次々とスポットライトを当てていった。異なる視点からの気づきは、島の生徒たちが地元の魅力を再発見することを後押した。そうしたウチとソトの相互作用の結果、彼らがいきついた結論は、「この島の一番の魅力は‘人’だ。そして‘人とのつがなり’だ」「自然が少ない
都会の人に、自然を楽しむ‘自然体験’ツアーが人気になっているように、人とのつながりが希薄化している現代において、自然体験ならぬ、‘人間体験’をするツアーも必要だ」ということだった。
彼らは地域の‘人と人とのつながり’を観光資源と捉え、「島の人間力にあふれる人たちと出逢い、交流し、人とのつながりをお土産に持って帰る」
観光プラン『ヒトツナギ』をつくりあげ、観光甲子園において見事グランプリ（文部科学大臣賞）
に輝いた。

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島内出身の女子生徒は、観光甲子園のステージの上で「ずっと島で生まれ育った私は、最近まで島の魅力なんてわかりませんでした。ただ、本土から来た生徒が、『島前っていいね～』と感動しているのを見て、島を見る目が変わりました。この感覚をもっと多くの島の子たちに伝えたいと思いこのプランをつくりました。」と語った。その想い通り、この観光プラン『ヒトツナギ』は、島外の中高生に加え、島内の中高生を参加対象者としており、そのソトとウチの若者がペアになって島の‘人’という魅力を堪能する
旅の企画となっていた。ちなみに、その後この企画を考えた生徒たちは、地域の人たちを巻き込んで、全国から参加者も集め、この『ヒトツナギ』のツアーを本当に実現化させている。食や料理に興味がある生徒が、地元産の食材を使った献立を考え調理を担当したり、デザインに興味がある生徒がチラシやお土産物のデザインをしたりと、一人ひとりの好きで得意なことを活かしながら、多様な人と協働して 1 つの事
業を達成する過程を通して、職業観や勤労観も育まれている。これらは、島外からの生徒なしには起こり得なかったことである。さらに、このヒトツナギツアーは毎年続き、今では地域内にこれに類するツアー
や、人を観光資源と捉えた島のガイドブック『海士人（英治出版）』、「ひとつむぎ米」というお土産、「音つなぎ」という島前 3 島合同での音楽イベントが生まれてくるなど、地域にも波及効果が及んでいる。
４）部活動の魅力化
生徒や学校の活性化により、部活動においても新たな動
きや、成果が出始めている。
レスリングに関しては、平成 23 年度から毎年夏に全国
女子レスリング合宿を開催し、全国の強豪大学や高校との合同合宿を行っている。その合宿が縁で本校のレスリング部の生徒が法政大学へ進学し、また合宿に参加した大学の選手がその後、指導者として島前に赴任するなど交流が進んでいる。平成 24 年度は、JOC 中四国大会で個人優勝、
中国選抜大会で団体準優勝及び個人 2 名優勝、国民体育大会で個人 5 位入賞、平成 25 年度は国民体育大会で 3 位入賞等の実績があがっている。
ソフトテニス部は島前内の中高での合同練習や本土の高校を招聘しての合同練習などで強化を図り、平成 23 年度は県高校総体ベスト 3、平成 24 年度は県新人戦で団体 3 位、中国新人大会出場など実績も上がっている。
軟式野球部は生徒数の減少により長らく閉部になっていたが、平成 23 年度から野球をやりたい生徒たち
が地域の方々の協力を得ながら自主的な活動を開始。グラウンドの整備も自分たちで行い、中学生や社会人との練習試合など地道な取り組みを続けていた。島前高校への入学生の増加と平成 25 年度の 2 学級化継続の決定により、軟式野球同好会として正式に発足し、生徒のみならず保護者、卒業生、地域、中学生からも喜ぶ声が出ている。

32

地域交流部は、「これからの時代は地域のことだけを考えるのではなく、グローバルの視野も持ったうえ
で地域で実践していけることが大事だ」という考えのもと、平成 22 年度から「地域国際交流部」に名称を変更。英語や韓国語、外国人との交流なども活動として行われるようになった。平成 24 年度には全商英語
スピーチコンテストで島根県大会優勝、全国大会第 3 位などの実績も出している。
生徒たちが考えた観光企画「ヒトツナギ」は、平成 21 年に『第 1 回観光甲子園』で文部科学大臣賞（グランプリ）を受賞し、その後全国から中学生・高校生の参加者を募集して 4 回実施。
「ヒトツナギ」に参加した中学生たち
が、「今度は私がヒトツナギを企画運営する側になりたい」と入学してくるなど、魅力的な活動となっている。当初は生徒たちの課外活動として行われていたが、「ヒトツナギ」に対する生徒たちの強い想いや地域関係者の支援、実績などが認められ、平成 22 年度には地域国際交流部の中の活動として位置づけられ、平成 25 年度からは「ヒトツナギ」自体が 1 つの独立した部活動として承認されることになった。

５）地域を活かしたキャリア教育の成果
キャリア教育の影響を見るために新 1 年生対象のアンケートを行った結果、22 年 4 月と 23 年 3 月の比較において（5 段階アンケートの平均値が）「自分の夢ややりたい事の方向性が見えている」2.92→3.68、「夢に向かって日々行動している」2.85→3.25、「ふるさとに貢献したい」3.19→3.84、「将来、地域に戻って仕事をしたい」2.77→3.22 と生徒の意識変化が見られた。
進路実現においては、平成 23 年の卒業生 26 名中、7 名が国公立大学に合格、就職も 100％など本校始まって以来の割合となった。また、平成 24 年も島前高校から初めて早稲田大学に合格者を出し、就職でも地元の山陰合同銀行や郵便局へ入る生徒も出てきた。
「都会に出ると地元には戻ってこない」という常識が今まではあったが、「30 歳で島に戻り、町長になってこの島を日本一幸福度が高い町にしていきたい」「将来、西ノ島に人と人をつなぐヒトツナギカフェを開き、私の好きな『食』を通じて、町をもっと元気にしていきたい」など自分と地域の未来をつなぐ夢
を持って都市部の難関大学へ進学する生徒が増えてきている。生徒たちが地域の多様な大人と関わりながら自分自身の存在や夢を探究する中で、自分と地域とのつながりに気づき、地域への感謝や愛郷心が生まれ、結果的に自身の将来と地域の未来が重なる夢を描けるようになったのだろう。
卒業後も、「島前高校や島前地域に恩返ししたい」と言って、東京で地元産品の売り込みを行ったり、ＩＣＴを活用し世界の潮流や最先端の知見に触れるイベントを島で開催したり、島前の中学校や島前高校で卒業生たちによるキャリア教育の企画を進めるなど自発的な貢献活動が行われている。また、「将来は島前に新しい産業をつくりたい」との想いから島と都市部を結ぶ人材ビジネスを構想し、ビジネスプラン

33

コンテストで入賞したり、自分の夢に近づくような社会活動や海外体験を自主的に行う卒業生が増えてきている。こうした結果、平成 24 年 1 月には文部科学省と経済産業省から、学校としては全国唯一「第 1 回
キャリア教育推進連携表彰」を受賞した。

６）生徒数の増加
プロジェクトを開始してから島前高校の生徒数はＶ
字回復を果たした。島根県の県立高校全体の募集定員（人）

平成15年度～25年度の生徒総数の推移

160

が過去最少となる中、入学者数は増え続け（平成 20 年
28 名から平成 24 年 59 名へ）、平成 23 年度は定員超、
平成 24 年度からはへき地の高校としては異例の学級増

140
120

（定員 40 名から 80 名へ）を実現した。
地元 3 中学校からの島前高校への入学志願率は、この 10 年間 45～65％で推移していたが、平成 25 年度入10080

試では初めて 70％に至った。
現在の新入生の 4 割強が東京や大阪など島外からの生徒であり、中学時代に生徒会長で地域活動に興味を60
40持った女子生徒や林業や一次産業の復興に興味がある生徒、帰国子女など多彩な子が島へ集まってくるよう
になった。

20
0

島留学を始める以前、56 人定員の寮には 4～6 名ほど

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25
年度

しか生徒がおらず、赤字で苦しんでいたが、現在は寮が一杯になり、新たな宿泊施設の建設が必要なほどになっている。また、高校生だけではなくその親も一緒に移住するケースも増えてきている。この島留学を島の高校だけでなく、中学、小学校でもやってくれないかという要望が出てきている。

７）進む学校と地域との連携
地域学や地域地球学、夢探究、家庭科系の授業、地域国際交流部の活動、ヒトツナギ、インターンシッ
プ、島親との交流、中高の部活動交流、その他自発的な地域行事への参加やボランティアなどで生徒が 3
町村に出る機会が増えた。子どもの頃の「地域活動体験（地域清掃に参加したこと、祭りに参加したこと、近所の人に叱られたことなど）」が多い群ほど、大人になってからの「自尊感情」「共生感」「意欲・関心」「人間関係能力」「文化的作法・教養」が高いという研究結果が報告されているが、（国立青少年教34

育振興機構・「子どもの体験活動の実態に関する調査研究」・平成 22 年 10 月）、島前高校の生徒や卒業生の中にも前述したような変化が見られている。
以前は、「島で高校生の姿をまったく見ない」「高校の教員は山から下りてこない（住宅と学校の往復
で地域の活動に参加しない）」という声が聞かれていたが、今は地域の方から「この前の会に高校生が来てくれてお陰で盛り上がった」「高校生に手伝ってもらって助かった。来年も来てほしい」「今度はこっちにも来てもらいたい」などの声が聞かれるようになった。
「島前高校は頑張っているので、自分も何か協力できることがあればしたい。」「人手に困っているな
ら、わしで良ければやるぞ」など島親の申し出も 20 家族を超え、一般の地域住民の中にも高校魅力化を応援する機運が僅かに広がりはじめている。また、高校の授業公開期間にも、保護者や教育関係者以外でも
島親さんや地域住民も（数はまだ少ないが）参観に訪れるようになった。
平成 25 年度には魅力化に関わるスタッフ 4 名が高校内に常勤しているが、プライベートでも教職員と共に地域活動へ参加したり、懇親会を頻繁に行うなど、数年前の溝や軋轢、抵抗感は消えてきている。
地元町村の職員や魅力化の会の関係者からは「連携が進み、高校との意志の疎通がスムーズになった」「高校魅力化に対して高校の積極性や教員の主体性が高まった」などの声が聴こえてくるようになっている。また 3 町村からの島前高校魅力化への投資額が増えるなど、物心両面における協働体制が進んでいる。

８）全国への波及
島根県ではこうした高校魅力化のモデルを他地域へ展開するために、平成 23 年度から「離島・中山間地域の高校魅力化・活性化事業」を開始し、離島・中山間地の 8 校・8 地域に対して 3 年間で 1500 万円（1校あたり）の予算を配分するなど、地域と高校の魅力化が動き始めた。
平成 24 年度には、国や自治体、学校、研究機関、民間企業等からの視察や研修、取材が（平均すると）
月 3 回以上、講演や事例紹介の依頼も月 2 回以上来ており、沖縄、鹿児島、岡山、兵庫、鳥取、広島、大阪、長野など他の地域にも同様の高校魅力化の動きが広がっている。

９）標準法の改正
公立高等学校の教職員定数は、公立高等学校の適正配置及び教職員定数の標準等に関する法律（以下標準法）によって各学校の学級･生徒数（収容定員）を基礎として全国一律の基準で算定されている。
この標準法は昭和 36 年に、学校の統廃合による適正規模化が可能な本土の高等学校を想定して設計されたものだが、適正規模化が不可能な「離島」という地理的条件のある高校に関して考慮がなされていない。
例えば、全学年 1 クラス全校生徒 100 名程度の離島の小規模校であれば、教諭等は 8 名と算定されてしまうが、これでは事実上、高校の機能維持が不可能である。

35

そこで、標準法の改正について、県や県教委を通して要望を続けるとともに、文部科学省をはじめ総務
省や国土交通省、財務省にも何度も足を運び、各党の国会議員にも直接説明とお願いをしてきた。その結果、離島振興法の改正に伴い、ついに長年の悲願であった標準法の改正が結実した。文部科学省の担当者の言葉を借りれば「標準法に始めて地理的条件が考慮された、歴史的な改正」となり、離島の小規模高校
への教職員数の格差是正が進むことになった。これは、まさに「僻遠の孤島から全国に狼煙を挙げ、国の法文をも改正させた」※偉業であり、このような偉業を二度も果たした高校は全国にここをおいて他にない
であろう。
※

室崎美繁

「島前分校の十年」

広報『あま』110 号（昭和 40 年 1 月 1 日）

１０）教職員等の増加
こうした取り組みの結果、平成 20 年と比較して島前高校魅力化に関わる教職員や教育関係者の数は増加した。具体的には、町村雇用の島前高校内に配置された魅力化スタッフ 4 名、県からの物理教員 1 名と司書 1 名の配置、隠岐國学習センターのスタッフ 6 名、標準法の改正に伴う加配 5 名、そして島外生（寮に入る生徒）の増加と学級数の増加に伴う教員増加数 6 名である。また 26 年度には全学年 2 学級化の完成により、教職員数が増える予定である。魅力化構想を策定した平成 20 年は、全学年 1 学級化により常勤の教職員は 18 名（平成 17 年は 27 人）に減り、近年最も教職員数が少ない時期であった。そのため、そうした
少ない教職員数の中でやれることはかなり制限されていたが、これらの教職員等の増加により、少人数教
育などやれることの可能性が大幅に広がっていった。

平成 25 年度入学式

36

Ⅲ．新魅力化構想へ

37

０．プロローグ～成り行きの未来～

本土行き最後のフェリーが動き出した。
この島と一緒に死ぬといってきかない老人だけが島に残った。
錆の浮いた港湾施設が遠ざかる。
岸壁に書かれた「ござらっしゃい」の文
字が虚しく波に洗われている。
永訣を告げる最後の汽笛が、湾内に響き渡った。
丘の上には、ボロボロになった旧島前高校の校舎が、悲しそうに佇んでいた。
この島前地域に襲いかかってきた過疎、少子高齢化に伴う地域の衰退、そして高校の存続の危機。かつてこの状況に抗い、立ち向かった人々もいた。
地域と協働した特色ある授業、公立塾の設置、島外からの生徒の募集など、多くの抵抗や困難があるな
かで打てる手は打った。高校魅力化に向けた様々な取り組みは一時的に脚光を浴び、高校は復活したかのように見えた。しかし、やはり永くは続かなかった。

生徒増と学級増により「危機が去った」と安心したことで、高校魅力化に向けた地域の情熱は消えていった。頑張っていた教職員や関係者も異動や退職などで移り変わっていき、勢いは失われていった。
島外から入ってくる生徒は次第に減り、島前 3 町村の中学生の数の減少とあいまって、平成 3X 年秋、島根
県は島前高校の学級減を発表。これによって島前高校の命運は尽きた。魅力化の流れは完全に終わり、衰退化に向けた逆行が一気に始まった。学級数が 2 学級から 1 学級に減っていくことで教職員数は段階的に減り、難関大学への進学は困難となり、ヒトツナギ、野球、バスケ、バレー、レスリングなど部活動の休部も続き、島前高校への志願者数はさらに拍車をかけて減っていった。重なる赤字により公立塾や寮も閉
鎖、為す術もないまま島前高校は隠岐高校の分校となり、その数年後、廃校が決まった。
島前高校が廃校になった後、島前地域への子ども連れのＵＩターンは途絶え、逆に子どものいる家族世
帯の島外流出に歯止めがかからなくなっていった。知夫村では子どもが生まれない年が何年も続き小中学校は休校になり、高齢化率は 70％を超えていった。海士町は若いＵＩターン者の流出が続き、2 校あった
小学校は統廃合され、第三セクターも潰れていった。西ノ島町は漁業や畜産業の担い手は途絶え、子どもや若者の減少により精霊船（シャーラ船）も十方拝礼（しゅうはいら）も消えていった。赤字が続いた隠岐汽船は寄港地の集約化とダイヤの効率化を図り、隠岐で 1 港、1 日 1 便、フェリー1 隻体制に移行してい38

った。これにより島前の観光業は更に衰退していった。こうした状況において、島前に住みたいという医者はいなくなり、島後や本土から医者が定期的に通ってくる体制に変わり、住民の医療に対する不安は高まるようになった。3 町村ともに財政状況が悪化し行き詰っていった結果、隠岐の島町との合併を決断。編
入合併後、住民への福祉や医療、行政サービスは低下し、人口の流出は一層激しくなった。「最期まで島に残りたい」と言っていた高齢者たちも、診療所や商店も閉まり、廃墟と化した集落の中で話し相手もいな
くなっていくなか、島に残ることさえ厳しくなっていった。そしてついに数人だけを残して苦艱の集団離島がはじまった。
こうして、数千年続いてきたこの島前の歴史と文化は、22 世紀を迎えることなく幕を下ろすことになった。その後、島前近海では外国漁船の違法操業が繰り返されるようになり、荒れ果てた集落には不審な人影が見えるようになったという。
多くの過疎地域と高校に希望を与えていた島前高校の失墜により、全国の高校の統廃合は一気に加速。
ほとんどの過疎地域から高校が消え、子どもや若者が消え、希望や活力が消え、国土の大半を占める地方は疲弊し、日本の少子高齢化と人口減少は加速度的に進んでいった。

これは一つの未来。――手綱をゆるめるとまっしぐらに向かっていくであろう未来の姿である。
この成り行きの未来を回避し、意志ある未来を迎えるためにも、魅力化プロジェクトは更なるビジョンを掲げる必要がある。
本章では、そのための「新魅力化構想」について詳述する。

39

１．魅力化構想の課題と新魅力化構想の必要性
課題はまだ多く山積しているが、今後の一番大きな課題は、こうした取り組みの持続可能性である。
【生徒数】
島前地域の生徒数推移を見てみると、2 学級化が実現した平成 24 年度の前年度 3 月の島前 3 中学校の卒業総数は 61 名であったが、少子化の影響で平成 33 年度には島前 3 中学校の卒業生が 20 人台になることが予想される。今のままでは 2 学級の維持は困難である。
島前地域 中学 3 年生

生徒数推移（平成 25 年 12 月 18 日現在、26 年度以降は予測）

H19

H20

H21

H22

H23

H24

H25

H26

H27

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H30

H31

H32

H33

海士中

20

24

17

20

20

13

18

18

24

20

13

10

14

15

15

西ノ島中

31

21

18

21

36

20

23

17

17

21

23

15

15

11

10

知夫中

7

3

6

5

5

4

5

3

6

1

6

7

3

6

3

合計

58

48

41

46

61

37

46

38

47

42

42

32

32

32

28

【教職員数】
今回の標準法の改正は、10 年間の時限立法である離島振興法の改正に伴う措置であるため、10 年後にどうなるか確証はない。県からの配置も続く保証があるとはいえない。
【人材】
魅力化を推進している管理職はほぼ 2 年毎に変わり、現在中心となって活躍している教職員も 3 年後には異動によりほぼ誰もいなくなっており、長年魅力化に携わってきた関係職員やスタッフも基本的には変わっていく。
【資金】
隠岐國学習センターも、多くの生徒が通えるよう授業料を低く抑えているため、経済的には自立しておらず、公的資金なしには継続できない運営体制である。
【地域】
高校だけがいくら魅力化・活性化しようが、それを上回る勢いで島前地域全体の少子高齢化と人口減少は続いている。島前地域の魅力化・活性化なしには高校の魅力化も続かない。
こうした現実を前にして、この魅力化の動きを一過性ではなく持続的なものにしていくためには、全学
年 2 学級化という当初の目標が達成されるタイミングで、次に向かうための大きな構想が必要である。そ40

れは属人的ではない持続可能な仕組みを築きながら、島前高校のみに留まらず島前地域の魅力化と永遠の発展までを見据えた新たな構想である。
そこで平成 24 年度に高校の教職員とＰＴＡ、卒業生会、3 町村の教育委員会課長、3 町村の中学校教頭、
民間事業者、地域振興担当者等で新魅力化構想素案策定委員会を設立し、ワークショップやアンケートな
どで生徒の意見やアイデアを募り、地域住民の願いや声を聴き、1 年間かけて素案を練り上げた。また平成
25 年度にはその素案をもとに、高校内及び魅力化推進協議会、魅力化の会、卒業生会等で議論を重ね、同年 11 月の魅力化シンポジウムにおいては文部科学省や総務省をはじめ、島根県や島根県教育委員会、県内外の自治体や学校、教育関連企業等の関係者も含めて熟議を行った。こうして様々な立場の多くの人々の想いや知見の結晶として新魅力化構想を完成させた。

41

２．新魅力化の目的
１）魅力化の大目的【島前高校と島前地域の魅力化と永遠の発展】（１）島前高校の魅力化と永遠の発展とは
島前高校の魅力化とは、生徒が「行きたい（通いたい）」、保護者が「行かせたい（通わせたい）」、教職
員が「行きたい（赴任したい）」、地域住民も「（この高校は島前地域の大切な宝として）活かしたい」と思う魅力ある高校づくりを意味している。その際に、「一人ひとりを大事にする」「家庭的な」「地域とつながりが深い」といった今まで築いてきた島前高校らしさを活かしながら、魅力をさらに高めていくことを基本とする。永遠の発展とは、こうした魅力ある高校づくりを一過性ではなく、持続可能にしていくことを意味する。そのために 1 学年 2 学級の継承は、教職員数から考えても、島前高校における魅力化と永遠の発展の大前提であり、絶対に死守しなければならない生命線である。2 学級を継承し、次へ引き継いでいく
ことは、島前高校に赴任する管理職をはじめ教職員及び高校魅力化に携わる者の最低限の使命として、これを全うしなければならない。

（２）島前地域の魅力化と永遠の発展とは
島前高校は「地域活性の一翼を担う学校」であり、島前地域の魅力化と永遠の発展に寄与すべき存在である。地域の魅力化と発展なくして高校の永遠の発展はありえない。これまでの「魅力化」は高校のみに焦点があったが、今後は島前の教育と島前地域の魅力化も視野に入れた取り組みが必要である。島前高校
は地域に根ざし地域を共につくる学校として、保育園から高校までの連携を推進し、地域の未来を創る人づくりと教育の魅力化を通して、島前地域の魅力化と永遠の発展に貢献していく。
○教育の魅力化による地域の魅力化
島前のような過疎地域に最も不足しているのは、子どもを生み育てる20代～40代の層である。この子育て世代の定住において、彼らが気にするのは「教育」である。これまで多くの過疎地は「産業、雇用の場さえあれば人は離れない。若者も戻ってくる」という考えに囚われ、地域づくりの文脈において教育はあまり注目されてこなかった。しかし、今の子どもを持つ20代後半から30代の中には、「子どもに良い教育を受けさせることが出来るならば、住居の移転も厭わない」という意識も高まり、高所得層の教育移住も盛んになってきている。少なくとも、魅力的な学校や教育がない場所に、子どもを連れて住みたいとは思42

わない。雇用の場だけでは子どもがいる有能な人材は定着しない。これからは、「ここであれば安心して子どもたちは地域で遊べ、豊かな自然や文化、人のつながりに育まれ、心身ともに健康でたくましく育つ。
また、しっかり学力もついて希望の進学もでき、さらに社会を生き抜く人間力も育つ」といった教育環境をつくることが重要である。こうした「子育て島・教育の島前」としての教育ブランドを築いていくこと
で、若い人たちが、子どもができたら「やっぱり島に戻ろう」と子どもを連れて還ってくることや、「子どものために良い教育環境で暮らしたい」という都会の生活者が、こうした地域を選んで移住してくることにつながるのである。ここで子どもを育てたいという魅力的な教育環境をつくることによって、子育て世代の流出を食い止め、逆に20代後半から40代の家族でのＵＩターンを促進することができるのである。
実際に、島留学に際して「ここで私もチャレンジしたい」と親も一緒に移住してくるケースや、「ここで子どもを育てたい」と母親と子どもたちが島に移住して暮らしている（父親は都会で働き、月の3分の1だ
け帰ってくるような）家族も出てきている。今後、そうした教育に意欲・関心が高い家族が地域に入ってくることで、学校や地域がまた元気になり、教育と地域活性の循環が生まれることが期待される。島前高
校は教育の魅力化を通して、島前地域の魅力化と持続可能な地域づくりに貢献していく。

教育の役割

生徒
未来を
生き抜く力

地域
教育

未来を
生き抜く力

43

３．新魅力化で目指すもの
１）理念
今までの魅力化の理念や行動規範を、新魅力化においても受け継ぎながら、以下の 3 つの場面に整理した。

（１）取り組みを行う上で特に大事にすべきこと【真理・理想・進取】
島前高校の校訓である、真理・理想・進取を旨とし、真理（真実・道理・原理）に根ざし、理想（夢・
ビジョン・志）の実現に向け、進取（固定観念に囚われず、自ら進んで新しいことに取り組む様）の精神で挑戦を続けていく。
真理
道理（人の道・正しい道）や原理原則（自然の摂理）に則り、真実（噂や偏見、表層ではなく、事実や本質、誠）に根ざす。ときに根拠や前提、本心を問う。
理想
夢や志、ビジョン（ありたい姿・幸せな未来）を描き共有し、現実を見据え、理想の実現に向け PDCA
サイクルを廻しながら進む。
進取「できない理由」より「できる方法」を考え、愚痴や批難より知恵や提案を出し、率先して動き、働きかける。「批判者」や「評論家」ではなく、「当事者」「主体者」「開拓者」として、既存の発想や固定観念に囚われず、自ら進んで切り拓く。
【永遠の発展】
一過性にならぬよう持続可能性を常に考え、長期的な関係、有機的な仕組みや体系、そして継承される文化を構築し、受け継いだものに、価値を加えて未来へつなぐ。

44

（２）物事を判断、決定する上で特に大事にすべきこと【三方よし】
生徒を中心としながら、「教員・保護者・住民」「学校・家庭・地域」「高校・塾・寮」「保・小-中・高」「西ノ島・海士・知夫」「町村・県・国」「人間・社会・自然」など多様な主体が協働し、それぞれにとって良い行いとなるよう心配りすること。
（３）人と関わる上で特に大事にすべきこと【チーム】「チーム島前」「チーム島根」「チーム日本」「チーム地球」として、共に学び・共に戦い・共に創る。
そのために、以下を意識する。
〇仲間一人ひとりの個性や強みを活かし、弱みや穴は補いあう。
〇チームとして情報や想い、アイデア、疑問、違和感などを適宜共有する。不足情報は訊く。
〇相互支援・協力的なコミュニケーションをとる。良い点は褒め、課題は伝え、未来に向けて質問する。
〇全員が全体を考えながら、分担に囚われずときに越境し、多様なものを受け容れ、活かし、協働する。

２）目指す学校像（魅力ある学校像）【未来をつくる学校 未来へつなぐ教育】
島前高校は、生徒と地域と地球のより良い未来をつくる学校である。
島前高校は、保育園・小中学校・高校・大学・事業所までの縦の連携と、学校・学習センター・地域・島外の横の連携を通して、生徒と地域と社会をつなぐ教育を推進する。
島前高校は、島前 3 島を結び、島と世界をつなぎ、島前の歴史や文化、魅力を未来へ継承していく。

45３）目指す人材像（魅力ある人材像）【グローカル人材（地域と地球のつなぎ手】
地球的視野で考えながら、足元から実践していける人材（Think global, Act local）
ふるさとや地域を想いながら、世界中で活躍できる人材（Think local, Act global）
地域と地球を愛し、自然や歴史、文化、暮らしをより良く未来へつないでいける人材
自分と地域を活かし、地域社会の課題を解決する持続可能な事業をつくっていける人材
高校卒業時までに育てたい力と高校卒業後も学び続け、30 代でグローカル人材を目指すイメージを下表のようにまとめた。

高校時代に地域起業家精神夢

学力

社会人基礎力

多文化協働

地域の課題を自分

より良い未来への

生涯学び続けるた

社会で自立していく

自他の文化へ敬意とたちの課題と捉え、意志（勤労観・職業めの土台となる力ために必要な基礎

関心を持ち、理解・共

自ら進んで解 決に観に基づく自己実（読み書き計算、語的な力（主体性、課

生・協働する態度（友挑戦する進取の精

現と地域・社会貢献

学力、思考力、情題発見解決力、コミ

愛、違いから学び、違神（愛郷心、地域へを果たす未来の報リテラシー、学びュニケーション能いを活かし、違いを超の誇り、つながり

姿、理想や希望・ビの姿勢、 真理 への力、規律性、柔軟

えて連帯 する 姿勢、感、当事者意識、ジョンを描く力、キャ

探究心など）性、ストレスコントロ

多様なものとつながる

感謝、貢献心など）

リア形成力など）

ール力など）

力など）

主に関連する

地域学系、地域活

夢探究、夢ゼミなど

英数国理地歴など

商業・家庭科系、生

島留学、地域交流、

教育活動

動など

の教科学習

活ビジネス系など

国際交流など育てたい要素説明※相互に関連しあっているため明確な区分はない

生徒に意識さ

地から学ぶ

自ら学ぶ

苦から学ぶ

結び学ぶ

共に学ぶ

地域学習/地に足自立学習、探究的

強いて勉める鍛錬

統合的な学び/つ

協同的学習/ チーム

つけ、現場で汗か学習/ 学習意欲をの学び/つらくても、ながりや関係性をで学ぶ、異なるものか

き、五感や手足を持って、主体的・自歯を喰いしばって、意識しながら、紐づ

ら学ぶ、多様な人々

使い、体験的に、泥律的・自主的に学

ねばり強く、己を乗けながら学ぶ。学んと関わり共に学ぶ、学

くさく学ぶ

ぶ、振り返りから学

り越えて学ぶだことを活かし、実

びあう

せたい学び方説明

ぶ践から学ぶ知行合一の学び評価される場 学習成果発表会な

志望理由書、面接

センター試験、一般

面例など

常識試験などど46

面接、プレゼンなど

グループ協議など

地域外での生活経

社会の現実と直専門的な 知識、技仕事経験、チーム

都 市 部 ・ 海外 経 験 、高校卒業後の

験、他地域との比面、挫折、修羅場

能、資格、経験のや組織でプロジェク

他地域・国際交流

体験例

較 、 外 の 目 での 客経験

修得、異分野へのトをやり抜く経験観視

30 代で目指す
力

説明

越境経験

地域地球愛

志

学習力

社会力

三方よし

地域や地球の課題

己 の ため だ け でな

自 ら学 び 続 け る 力

多様な人々とともに多様なものを結び、を 自分たちの課題

く、人や地域や社（謙虚さ、素直さ、

粘り強く課題解決を

協働や和を生みながと捉えて、自ら進ん会のために大切な異なるものを受け容行い、新たな価値ら、皆にとって良い未で貢献する進取の何かを成し遂げよう

れ活かす力、自己を創造す る骨 太な来を志向する姿勢

精神。地球的視野との決意 （夢は自分

教育力、チーム学

力（心身の健康、忍（多様なものをつなげを 持ちな が ら地 域のありたい姿が中心、習を引き起こす力

耐力、創造力など）

る力、和の精神、文や現場、足元からよ

志は地域や社会の姿など）り良くしていこうといが中心。使命感や覚

いなかセンスや都会う態度（地域や地球悟を伴ったもの）セ ン スを 状 況に 応 じ

化マル チリ ンガル＝への感謝、恩返して使い分けられる 能

の心など）

力など）

学校の魅力化の行き着くところは、そこで育つ「人の魅力化」である。人の魅力化とは、周りの人間や
大学、企業、社会から「君が欲しい」と求められる人間になることであり、魅力化の先にある永久の発展とは、三方よしの志を抱きながら、謙虚に学び続けている状態のことである。究極的に目指すべき魅力ある人間とは、人や地域や社会や地球から「愛される人間」になることである。

４）目指す地域像（魅力ある地域像）【人づくりの島

島前】

子育て島：自然や文化、人のつながりに育まれ、安心安全健康かつ逞しく子どもを多く生み育てられる島
教育の島：保・小・中・高と地域教育の魅力により、子どもたちを伴ったＵＩターンや教育移住、小中高
大学生の島留学が当たり前になっている島
学びの島：地球の不思議、地域や社会の可能性、人間の豊かな生き方を学べる島として、大学や研究所、企業の研究や研修、学びを軸にした観光や福祉、教育産業が活発で、年齢や国籍を問わず交流
を通して地域内外の人たちが学びあっている島

47

４．新魅力化の具体的施策

１）カリキュラムの充実・進化
2コース制を導入し魅力化スタッフを授業支援に配置したが、教員数の関係で、習熟度別クラス展開や少人数教育が充分にはできない状況であった。今後は学級増による教員定数増と標準法の改正による離島加配を受けて、習熟度
別指導や少人数指導を更に充実させていく。学習センターとの協働もより一層強化するとともに、キャリア教育と教科教育の相乗効果を引き出せる指導体制を構築していく。
また、ふるさとキャリア教育の更なる進化と離島のハンディキャップも乗り越えるＩＣＴの効果的な活用を推進し、生徒一人ひとりの夢の実現に向け、必要な力を育て、希望

授業風景の進路実現を果たしていける教育環境をつくる。そして、地域でニーズが高まっている、教育や医療・福祉、一次産業・六次産業のつなぎ手や地域起業家人材の育成に努めていく。
地域創造コースは、現在、「地域創造コースに行くと大学進学が難しい」というイメージが生徒や保護者にあるため、今は生徒の学力の高低と大学進学を希望するかどうかを基準に特別進学コースと地域創造コースを選んでいる場合が多い。地域創造コースにおいては、学力と社会人基礎力を相互に高め、推薦やＡＯ入試も効果的に活用しながら、難関大学も含めた大学進学が可能な体制の構築をさらに進めるとともに、地域創造コースの目標と在り方を生徒・保護者にしっかりと共有していく。結果として、学力が高く大学進学を希望する生徒も安心して地域創造コースを選び、学び、志望大学へも進学していけるようにする。
特別進学コースの生徒や保護者からは、「地域創造コースで行っているようなことを、特別進学コースでも学べるようにしてもらいたい」との声が出ている。学力だけではなく、地域社会を自ら切り拓いていく
力を育むために、特別進学コースの授業においても地域を活用したキャリア教育や協同的探究学習、課題解決型学習の展開を進めていく。そして、新たな入試制度や海外大学への進学にも対応しながら、入試のためだけの勉強に陥らず、進路が決まった後も学びを止めず、さらに学び続ける学習者を育てていく。また、進路決定者が卒業するまでの残りの期間、地域へ感謝を伝え恩返ししていけるような地域貢献の機会も設けていく。
今は生徒たちから、「先生方や大人たちは魅力化に向けて色々とやっているけど、私たち高校生が何もで48

きていない」という声があるが、今後は生徒会をはじめ生徒たち自身による高校魅力化の企画提案を支援し、例えば、島前ならではのオリジナル制服や体操着・バッグを自分たちでデザインしたり、購買部を充実させ地産食品や健康飲料などを扱う校内ショップを運営したり、島前内外から多くの人が集まる学園祭を企画するなど、自分たちの高校を自分たちの手で魅力的にしていく動きを推進していく。また、高校生が地域でボランティア等の活動をすることで島前内のみで使える通貨や島外遠征に行くための隠岐汽船のチケットをもらえる仕組みや、高校生が主体となって地域の課題解決に取り組むＮＰＯ法人やコミュニティービジネスを行う会社の設立など、授業の枠に囚われず大学や企業等とも連携し地域活動ができる環境づくりも検討する。こうした動きを通して最終的には、生徒の活動や生徒たち自身が高校の一番の魅力となる状態を目指す。
教員数の増加を受け、生徒ごとに担当教員をつけるチューター制の導入や、総合的な学習の時間や個別面談などを担任だけでなく学年団全体で取り組むチーム体制の構築、カウンセリング機能の充実など、生徒一人ひとりをしっかりと見られるシステム作りを進める。
現在は高校単体の取り組みになっているが、今後は教育の縦のつながりを意識し、島前地域の保－小－中学校との連携を進め、ふるさと学習やキャリア教育の一貫性も構築していく。そのためにも島前の地域
人材のデータバンク化等を協働で進め、教員が異動で変わっても地域人材を活用した教育活動が発展していける仕組みを整えていく。また地域住民も授業や行事等に参加できるようにするなど、生徒と住民の学びあいの体制の構築を進める。そして、島前ならではの地域総がかりの教育を更に進化させ、「まちづくり甲子園」や「地域学習全国大会」が島前で開催されるような、まちづくり教育のメッカを目指す。
生徒数は少なくても学力差は大きく進路希望も多岐に渡る離島の高校の特殊事情に加え、島の生徒だけ
でなく全国や海外からも生徒が来るという島前高校の特殊事情をもとに、一学級30人定員を国や県との協働により実現し、少人数教育の環境を整えることを目指す。また現在は「普通科」1学科内に「2コース」
を設けているが、今後はこのコースを学科等に進化させ、教育内容の特色化を図るとともに、生徒数の増減に振りまわされずに安定して教育活動の充実に取り組めるように県と協議する。生徒数が少なくても2学科や3学科を有し、小規模校であっても教職員数や科目数を確保している離島の高校が実際いくつもあるよ
うに、特色ある2学科にすることで教職員数の増加や学級数の継続安定化が図れるとともに、特別進学の学
力と進度の担保、地域創造の更なる特色化、島前の中学生の進路意識や学習意欲の向上などの効果が期待される。併せて、生徒の学力や適性、夢や進路に応じて、一人ひとりの時間割を設計する新たな総合学科
的な形態の可能性も検討する。
ここで更に学びたいという卒業生や地元住民、全国の若者を対象にした地域創造に関する日本唯一の専攻科や大学等と連携した研究所やスクールの開設を目指す。そうした高校と連携する教育・研究機関を島前につくることで、島前高校と島前地域の更なる魅力化と発展につなげていく。

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２）交流を通したグローカル人材の育成
地球規模での国際化が急激な勢いで進んでいく中で、今後の生徒の活躍や地域の持続的な発展を考えた
ときに、地域の価値を海外にも発信でき、世界を見ながら地域から事業を起こしていけるグローカル人材の育成が必要である。
世界的視野で考え地域で実践する力を育てる「地域地球学」や「地域国際交流部」「海外研修」といった授業や部活動、研修はあるものの、英語学習も含めた教育活動との連動が充分に図られておらず、内容もまだ改善の余地がある。今後は、それぞれの教育活動の位置づけや目的を明確にし、教員および生徒間で共有するとともに、中身の充実を図っていく必要がある。特に、海外研修は生徒にとっても学校にとっても大きな教育活動であるため、狙いに応じて、例えば現地大学での授業、島前のＰＲ活動、高校生交流、
ホームステイ、地域活動への参加、生徒の自主企画など内容を充実化させるとともに、一連の教育活動の中にしっかりと位置づけ、魅力ある教育活動として充実させていく。
ＡＬＴ（外国語指導助手）や外国人教員など英語のネイティブスピーカーの常勤、海外からの留学生やインターンシップの受入、生徒の留学支援制度の確立、海外姉妹校の提携やユネスコスクール認定、ＩＣ
Ｔを活用した海外とのコミュニケーションなど、効果的な国際交流や英語学習の環境整備を目指す。また、
世界ジオパークと連携した外国人への観光ガイドなどの取り組みや、留学生が来た後には寮内は英語も共用語とし英語のみを使用する時間や場所を設定するなど、授業以外でも英語を積極的に活用できる環境を整えていく。進路に関しては海外大学への進学にも積極的に対応する指導を行っていく。併せてスーパー
グローバルハイスクールや国際バカロレアの導入など飛躍に向けた施策も検討していく。
一方、海外だけに限らず、都市部や他地域の高校や生徒との合同補習や協働活動、ＩＣＴを活用した相互コミュニケーションの場づくり、交換留学など、お互いに刺激を与え合える交流を進めていく。

国際交流

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３）部活動の活性化
部活動は中学生の高校選択及び高校生の学校
生活において非常に重要な役割を果たすものであり、部活動を魅力的にしていくことは、学校を魅力的にしていくことと直結する。島前高校の部
活動は、外部人材の活用や地域との連携を積極的に行いながら、小さくてもキラリと輝く部活動を目指していく。
ソフトテニス、バレーボール、野球、バスケッ
トボールは、どれも中高生や保護者からも人気の部活動

高いスポーツであり、これらの部活動の魅力化は

生徒や学校の活性化にとって非常に重要である。そのため、優秀な指導者の確保、島外からの合宿の誘致、グラウンドや合宿所の整備などを進めていく。また、中高の部活動の交流や教員の負担軽減や指導教員の異動などに左右されず指導の安定化を図る意味でも社会体育との連携を進め、島前地域において小学校から高校まで一貫して競技を続けられる環境の構築を目指す。
レスリング部においては、全国制覇の実現と将来のオリンピック選手の輩出を目標に、島前全体でのレ
スリング強化を推進する。そのために、「レスリングの島 島前」として、各島でレスリングの練習ができる環境整備を進め、地域の指導者を活用した小・中・高の一貫指導体制の確立を目指していく。また、今までの大学生や高校生を中心とした島前レスリング合宿に加え、全国の小-中学生も参加する合宿も行い、島前のちびっ子レスリングの活性化と将来の島前高校レスリング部の選手確保も進める。
ヒトツナギ部は、世界でここにしかない特色ある部活動として、「ヒトツナギ」の理念を継承しながら、地元の中学生や小学生が参加しやすい体験企画や、島留学で来た生徒と地元の生徒がつながるための交流
企画、海外の生徒たちと地元の生徒がつながる企画、夏以外の季節も体験できる四季折々の企画など、更にヒトツナギの旅を充実・進化させていく。またイベントの実施だけに留まらず、地域国際交流部とも適宜連携しながら、生徒自身が地域を学び、地域の人とつながる活動や、地域への恩返し活動、島前高校生と島前3島や島外をつなげていく活動を行っていく。
地域国際交流部は、グローカルに活躍できる資質の育成を目指し、例えば、外国人への地域ガイド、英語でのＨＰの制作更新、釣りや海・文化活動を活かした交流イベントの開催、映像作品の制作、店舗の運営など、地域と連携しながら生徒一人ひとりの多様な興味や多彩な才能を活かした地域貢献や国際交流を充実させていく。

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今後、フィッシングやマリンスポーツ、漁など海を活かした島ならではの部活動も検討していく。こうした部活動により、店に行かなくても海に行けば食材を確保できるという生きる技術の修得や、大海を自由に渡れる船舶免許の取得といった特色を出せるとともに、海とともに学び、海や自然を愛する心が育つことで、将来都会へ出ても「やっぱり（海がある）島で暮らしたい」と感じる若者が増えるという副次的な効果も期待される。

島前の海

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４）島前内中学生の入学率向上
今後の2学級継続と生徒数50人程度の持続的な確保に向け、島前3中学校からの80％の生徒確保を目標に、中学生や保護者、中学校とのコミュニケーションを充実させていく。
高まっている島前高校の魅力を伝えるためにも、3町村に出向いて中学生やその保護者と話す場を設けるとともに、教員からの説明に加え、実際に本校へ通う生徒やその保護者との交流も設定していく。また、中学生の一日体験入学や中学生の保護者による島前高校の見学会も企画していく。高校の情報発信については、各町村の広報に加え、生徒による情報発信、映像や動画の活用も検討していく。こうした広報のほか、生徒や教職員の地道な地域交流の積み重ねを通して、住民との関係を築いていく。
中高連携を一層強化し、まずは管理職をはじめ教職員、そして生徒が中学校に足を運ぶ回数を増やすとともに、逆に中学校の教職員や管理職にも高校を訪れてもらう機会を増やしていく。中-高の教職員の関係づくりに加え、キャリア教育や地域学習の授業、部活動等を通しての生徒同士の交流も推進していく。また中学校に限らず、小学校や保育園との交流等も積極的に行い、学力や意欲が更に高い生徒が島前で育ち、高校へ入学してくるように取り組んでいく。
バスや内航船のダイヤ改正も検討し、どの地区の生徒にとっても通いやすい環境づくりを進めていく。また、進路や部活動の実績を上げる努力を今後も継続し、島前地域の中学生にとって魅力ある高校づくりを推進するとともに、その後卒業生たちの「島前高校に通って本当に良かった」、その保護者たちの「通わせて本当に良かった」という声が地域に広がっていく状態を目指す。これらに加えて、3町村の様々な機関と連携し、島前地域の子どもの数自体が増えるための施策を協議し、その推進を後押ししていく。

登校風景

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５）意欲が高い県外生の受け入れ
島外から島前高校を希望する生徒は確実に増えてきている。但し、島外からの入学生は数を増やせば良いというものではない。島留学において目標とするのは、目的意識を持ち、学習と生活態度の両面において模範となる意欲ある生徒を20～25人毎年継続的に受け入れていくことである。
今後は、都市部だけでなく被災地や高校のない離島中山間地域で地域づくりに興味のある生徒、県外に出ている島前出身者の孫や子どもたち、海外の日本人学校、イ
ンターナショナルスクール、日本語を学習している外

東京・丸の内で実施した島留学の説明会

国籍の生徒の受け容れなどを進め、島留学における多様性を担保していく。そのため、そうした学校や生徒や保護者への情報提供の方法や、高校がない離島中山間地域や海外からの自治体推薦・奨学金（送り出す側が一部資金的な補助もする）制度なども検討していく。
募集の方法としては、春の東京・大阪等での説明会、夏の島前での島留学見学会、秋の東京や大阪での相談会を主軸にしながら、特に説明会や見学会の際には、生徒や保護者、卒業生の実際の声が聞けるよう工夫する。また、入学後に「こんなはずじゃなかった」「イメージと違う」など期待値のずれが起きないよう、良い面ばかりではなく、島留学における厳しい面もしっかり伝え、高校と生徒の双方にとって良い選択になるよう注意を払う必要がある。
ＰＲに関しては、ホームページやＳＮＳ（ソーシャル・ネットワーキング・サービス）などのウェブ上での情報発信と新聞や雑誌などのメディアを通じて行うとともに、島外にいるＯＢＯＧや出郷者、島前3町
村の定住・観光関係機関などと連携して行っていく。
地域外からの募集や入試・選抜方法に関しては、本校の求めるような生徒に絞り20～25人程度を入学させられるような制度になるよう県とともに協議していく。その際、島根県内の島前地域外から志望する生徒に関しても、寮の収容定員の関係もあるため（少子化で苦しむ同じ県内の各地域と生徒の奪い合いにならないためにも）、地域枠を設定するなど基準を設けられるよう協議していく。なお県外からの生徒募集の際には、県教委に加えて、県外から生徒を募集したい県内の高校・自治体や県の地域振興部局、定住関係機関などとも協働し、チーム島根として推進していきたい。
島前内の保育園から高校までの連携を強化し、「子育て島・教育の島前」という教育のブランド化を図り、子ども連れＵＩターン家族の定住促進や、意欲ある小中学生を対象とした島留学の受け入れも進めていく。

54６）島外生の受け入れ体制の充実
島外から来る生徒の増加に対して、学校や地域の受け入れ体制の構築がまだ追いついていない部分がある。
島外の生徒が安心して入学し、「島前に来て本当に良かった」「また帰ってきたい」と思って卒業していけるよ
うに、地域力を活かした受け入れ環境を整えていく。
ハード面においては、鏡浦寮に入りきらない生徒を受け入れる場所の整備が喫緊の課題である。島外生が現在の寮（個室勉強部屋）

毎年25人程度入学できるよう受け入れ施設を建設するとともに鏡浦寮の施設充実や改修を進め、住環境の整備と改善を図る。また、寮の運営自体を指定管理とするなど県と町村、学校と地域が連携した効果的な運用方法を検討するとともに、寮以外の場所も選べる
よう、3島における下宿や少人数のハウスなども検討していく。
寮の食事については、地産地消率を向上させ、地元の旬の食材を使った安心安全で健康的な食事を提供するとともに、生産者との交流や実際の野菜や米づくり、漁の体験、伝統食づくり、寮生自身による企画・
食材調達・調理など食育を推進する。その際、給食センターなど外部機関との提携や連携も検討する。また現在、寮生は昼食を寮で食べるため、地元生と寮生が昼食時に交流することができない。今後は寮生が地元の生徒と一緒に昼食を食べ交流を図れるような改善策も合わせて検討する。
ソフト面においては、寮生活や島での暮らしを通した全人教育に向け、寮内の生徒による自立運営体制づくりを推進するとともに、寮生が地域活動へ参加する機会や地域住民との交流の機会を増やしていく。
また、島外からの新入生全員に島親がつき、島外からの生徒たちが地域と積極的に関わり、島親を第二の家族のように、島前を第二のふるさとにできるような体制づくりを進めていく。
島親の運用を更に充実させるために、島親と保護者、教員との交流や情報共有の場づくりや島親の会の組織化なども検討するとともに、閉寮期間中や休日に生徒が泊まりにいけるホームステイ先の確保も進めていく。将来的には、地元生も寮生活や他の町村でのホームステイを体験できるようにし、島前高校のすべての生徒が、島前3島それぞれで一度は宿泊した経験を持って卒業することを目指す。
なお現在の寮や校舎は、高度経済成長期に画一的な規格で建てられ、細かい少人数教育や個別学習に対応するだけの教室や部屋数も充分に整っていないなど、島前地域や島前高校の特色や理念を活かすものにはまだなっていない。今後は島前地域の自然や文化を活かし、島前高校の理念や特色を体現するような、
環境配慮型で地域に開かれた木質の校舎や寮になるよう県へ働きかけていく。

55７）隠岐國学習センターの自立と協働
空き家を借りて平成22年に設立された学校
地域連携型公立塾「隠岐國学習センター」には、
現在多くの生徒が通うようになっている。そのため、今の借家では完全に手狭になっており、生徒や保護者から学習環境の改善に関して多くの要望が出てきている。今後は、より島前高校に近い場所で、生徒たちにとってより魅力的な学習空間を構築していく。そして、子どもだ
けでなく大人も共に学べる学びの拠点として、

現在の隠岐國学習センター

人づくりからのまちづくりを体現し、学校・寮・学習センターが『教育のブランド化のシンボル』となるよう、学びの場づくりを進めていく。また生徒や保護者からの要望が強い、地産の夕食を食べられる環境づくりも検討していく。
高校と学習センターとの定例会や情報共有も定着化してきた。今後は生徒の進路実現という共通の目標に向けてお互い意見を言いあい相乗効果を発揮しあえる更なる関係構築を目指す。また一人ひとりにあわせたカリキュラム（学習計画や学習内容、教材、学び方など）を構築し、主体的に学ぶ自立学習を確立していく。夢ゼミでは地域内外の資源を今まで以上に活用し多様な人々との交流を通じて、学習意欲や社会人基礎力を段階的に構築し、グローカル人材育成の先進地を目指していく。
小-中学生の保護者や生徒から要望が出ている中学生及び小学生への展開に関しては、小中学校と連携しながら、まずは島前3町村の中学生へ、その後に小学生へ広げていく。また学校での土曜日の活用においても適宜支援、協働していく。最終的には島前3町村のすべての子どもに門戸が開かれ、島前の子どもたちの学力と学習意欲、社会人基礎力の醸成に貢献する。小学生は基礎学力と学習習慣が定着している状態、中学生は「受験があるから勉強」ではなく自らの理想に向けて内発的な動機で学習している状態、そして島前内の同級生同士で刺激を与え合いながら学習する環境が整っている状態を目指す。
島には浪人した際の受け皿がないため、大学受験でリスクをとって挑戦しにくいという現状がある。実際に浪人した場合は、本土の補習科や予備校に通い多額の経済的負担と多大な心理的負担がかかることになる。そのため、たとえ浪人しても島で経済的にも安心して勉学に集中できる環境整備を今後は検討していく。
学習センターは、島の生徒たちが通いやすいように安価な月謝で運営しており、経済的な自立はできていない。今後は安定した持続的な運営に向け、島外の中高生対象のツアーや合宿プログラムの実施、ＩＣ
Ｔを活用した教育サービスの展開、学校と塾や地域の連携を推進していけるコーディネーターの育成や輩56

出、全国の塾や教育関係者向けの研修、夢ゼミなどの教育プログラムの提供、他の地域や塾へのコンサル
ティングなど、島外からの新たな収益事業を模索しながら、人材交流やノウハウの確保や運営改善なども進めていく。

８）学校と地域との協働体制の仕組み化
島外から来た生徒たちの活動場所が海士町ばかりに限定されないよう、各港への共有自転車の設置などを検討し、西ノ島町や知夫村で活動しやすい環境をつくる。また、高校生に限らず子どもたちの島前 3 町村の交流を促進するために、内航船やバスの小学生から高校生までの無料化や地域ボランティアによるチケットをもらえる制度なども検討する。
今は「お世話になった先生もすぐいなくなってしまい、卒業すると高校に行きにくくなる。」「自分も母校に何か関わりたいけど関わりにくい」といった卒業生の声があるが、今後は本校の卒業生が部活動や授業、キャリア教育、進路相談など高校に関われる仕組みをつくるとともに、若い卒業生が家督会や魅力化推進協議会などで活躍できるようにしていく。また家督会の活性化に向け、卒業生同士のつながりを強め、卒業生の力を高校や地域に活かせる仕組みを構築していく。
島外から入学して来た生徒にとって、卒業後も島親が第二の家族（家内）、島前が第二のふるさとになっていけるように、卒業後2年間は卒業式の日程等を送るなど、帰ってきやすい機会を設けるとともに、例えば成人式や三十路式も島前で行えるような地域側の受け容れ体制づくりも進める。また、Ｕターン志望の生徒への奨学金の充実に加え、ＳＮＳなどで卒業生たちと高校や地域をつなぎ、相互に情報や想いを共有
し、地域プロボノ（専門性を活かして地域貢献するボランティア）やＵターンを促すネットワークやコミュニティーづくりも検討する。地域側はＵターン者の定住支援に留まらない、創業や自立を促進する受け
皿づくりも必要である。
島前の住民がボランティアとして学校に関わるだけでなく、島内外の支援者バンクや地域プロボノの活用、企業や各種機関と高校との協働関係も構築し、少ない支出で大きく長く続けていける運営形態を目指していく。少なくとも島前3町村の役場内では高校魅力化の担当が組織的に位置づけられているようにする。
一定の責任と権限を持って地域が学校運営に主体的に参画するとともに、管理職や教職員が変わっても継続性を担保していけるよう、学校運営協議会を導入するなど、個人の熱意や善意、マンパワーだけに頼らない、持続可能な仕組づくりを県と協議しながら進めていく。加えて、県と3町村の協働による組合立や国立化、保-高一貫の島前学園の設置など学校運営の在り方も併せて協議していく。

57９）人的環境の整備
教育に最も影響を与える環境要因は人的環境である。魅力ある人的環境を整備することが学校の教育力と直結する。
学校の方針を決定し、魅力ある学校づくりに最も影響力を持つのは学校の管理職であるが、島前高校の管理職は慣例として2年で変わっていく。たいてい初めて教頭や校長になった先生が、初めて訪れる離島へ赴任することになり、地域や学校や役職に少し慣れて、「これから」というときに本土へ異動させられてしまっている。継続性が重要である教育や学校経営において毎年交互に管理職が変わっていくような今の仕組みでは、中長期的な視点に立った改革はおろか、安定的な学校経営や、継続的な地域に根ざした学校づ
くりも難しい。そこで、地域に根ざした安定的な学校経営を行える体制の構築を目指し、全国の公立高校でも行われている管理職の公募･推薦制度等の導入について県と協議していく。これは外部から民間人校長を導入するということではなく、例えば、島根県の管理職の中で3～5年程度はこの島前高校で取り組みたいという意志ある者を公募･推薦するというような発想である。
島前高校は地域に根ざした教育を行う高校であるため、1年で島を離れざるを得ない教員ではなく、最低3年は腰を落ち着けて教育に取り組める教員の配置を基本とするとともに、離島へ積極的に赴任したいと思う人事ルールのポイント改善、隠岐枠採用の継続、町村採用の教職員の活用なども協議していく。
現在、島前高校には県からの派遣社会教育主事を含め 4 名の町村雇用の魅力化コーディネーターが県教委からの委嘱を受けて在任しているが、この委嘱は県の魅力化・活性化事業の期間のみの暫定的なものであり、派遣社会教育主事についても「本来の社会教育主事の目的とは違う」と見る教育関係者がいるなど不安定な要素を持っている。地域と学校の協働による魅力ある学校と地域づくりを推進するには、地域と高校をつなぐコーディネーター的人材の存在は不可欠であるが、そうした経験やスキルを持っている高校
教員は少ないのが現実である。離島中山間地域を多く抱える島根県として、県立高校の魅力化に関わるコーディネーターを制度として位置づけ、高校教員に関しては、例えば「地域との連携」や「高校の魅力化」
に関する研修を教育センターで設定したり、社会教育主事として学校と地域のコーディネーションを経験する教員を義務教育の教員だけでなく高校教員からも出していくなど、島根県としての体制整備が望まれる。
一方、島前高校へ新たに赴任した教員が、「島前高校は本土の高校とは違い、地域に根差した特色ある教育を行う学校である」という認識を早期に持ち、島前高校の理念や実態にあった教育や学校運営にスムーズに入っていけるよう、赴任者説明や研修を充実させる。また、行事等は担当者だけに任せるのではな
く、全員で協力して取り組む雰囲気づくりを進めるとともに、教員も島前地域の住民として地域行事等へ積極的に参加する意識づくりも進めていく。結果として、島前高校に赴任した教員は、ふるさとキャリア58教育や、少人数指導、地域と連携した学校運営等に関する経験や技能を飛躍的に高め、今後の島根の教育をリードする教員になっていくことを目指す。
魅力化に携わるコーディネーターやスタッフに関しても、教員同様に何年間かで変わっていくことも想定されるため、行政や企業における留職制度の構築など、適宜人材を確保しやすい仕組みづくりを進める。
また島前で魅力化に携わった経験をその後も様々な立場で魅力ある教育と地域づくりに活かしていけるよ
う、キャリアパスを支援していく。
小中高一貫化を目指し、系統だった段階的教育や継続的指導の確立、教職員の兼務や相互乗り入れなどを通して、島前全体の教育力の向上を図る。また、一人ひとりのキャリアカウンセリングや職場体験、イ
ンターシップのコーディネーション等を行うキャリアコーディネーターの配置も検討し、生徒と地域や社会をつなぐふるさとキャリア教育を小中高の一貫で効果的に推進していく。
島前地域には特別支援学校がないため、島前地域の特別な支援を要する生徒は、中学卒業とともに島を出て、親許も離れて暮らさなければならない。こうした現状を打破するため、特別支援学級や分教室の設置等を通じて離島であっても特別に支援を要する生徒が学べる教育環境づくりを関係機関とともに実現していく。
10 年後には自ら島前高校への異動希望を出して赴任する管理職や教職員の数に加え、島前高校の卒業生である教職員の数が増え、教員内における講師率は 2 割以下、教員の本校への平均赴任年数は 4 年以上になるよう働きかけていく。
次の過疎法と離島振興法等の改正に高校教育の魅力化がしっかり盛り込まれるとともに、標準法の更なる改正を通して、島前高校のみならず、離島中山間地域の小規模高校の教育格差の解消と魅力化が前進することに寄与していく。

59

１０）県や国、他地域との協働
全国に先駆けて島根県が取り組んでいる「離島中山間地域の高校魅力化・活性化事業」が一過性のもの
で終わらないように、教育委員会と地域振興部等が一層協働し、更に持続発展していくことを強く要望するとともに、義務教育課，高校教育課，社会教育課の連携を強化し、社会教育主事職を経験する高校籍教員の実現や、中学教員が派遣社会教育主事として高校に入るなど、地域と学校及び義務教育と高校教育の連携によるふるさとキャリア教育が進むような仕組みづくりも併せて要望していきたい。我々も他の離島
中山間地域の高校とも連携協働しながら、「教育立県」島根の魅力化や活性化に貢献していく。
今後の高校再編計画を策定する際には、高校の「再編成基本計画」ではなく、（再編成は高校教育と地域の魅力化活性化の手段であるため）「魅力化基本計画」や「魅力化活性化基本計画」など理念を体現する名称に変更するとともに、地域振興や定住促進の視点も含め、離島中山間地の高校教育とそうした「地域の魅力化」が推進できるよう、教育委員会だけではなく地域振興や定住関係者、地元町村も協議に参画していける場や体制づくりを要望していく。
近年は他県の高校、教育委員会、自治体、議会などの視察が増えるとともに、離島中山間地域の高校魅力化の動きが各地で起き始めている。今後は、本校が今まで築いてきた他の高校や自治体などとのネット
ワークを今後は更に活かし、他の高校や地域の支援や協働、知見の共有などを進めていく。更に、こうした全国的な高校魅力化の動きを継続発展させるために相互で学びあうためのシンポジウムや研修、魅力化を推進するコーディネーターの確保・育成・輩出に向けた仕組みなども構築していく。島前高校の魅力化に現在関わっている教職員や魅力化スタッフが異動しても、この動きや理念が消えていかないように、今まで培ってきた暗黙知を言語化して次代につなげていけるようにする。また、書籍化などを通して、他の離島中山間地域や高校へ共有していく。
今後魅力化を進めていくうえで、国のモデル事業や研究指定を推進の起爆剤として活用するとともに、特例措置や税制・財政・金融上の支援措置を講ずる構造改革特区の活用も検討する。また、魅力化を継続していく資金に関しては、基金を設立し、卒業生や関係者、島前内外の応援団からの寄付金やふるさと納税などに加え、島外への教育プログラムの展開等による新たな収益事業もつくり、安定的な資金確保を進
めていく。

60

５．まとめ
資源の乏しい島国においては、人・技・知恵こそが最大の資源であり、次代を切り拓く人づくりなしに、生き残れない。日本も 40 年後には、今の島前地域とほぼ同じ高齢化率になり、その後は先進諸国も同じよ
うな高齢化社会になっていくと予想される。島前地域の抱える少子高齢化や財政難、人口減少はどれも多くの地域が直面している状況であると同時に、これからの日本や世界が直面する課題でもある。まさに我々
は課題の最先端、最前線で戦っていると言える。これらの諸問題の解決は、他の過疎地や少子高齢化の地
域の参考になるだけでなく、日本や世界の課題解決や今後の政策に大きな示唆を与えるものになりえる。
また、欧州をはじめとした先進国においては「早い、安い、旨い、便利」に代表される経済のみを軸とした大量生産大量消費型の高度成長社会の限界から、「安心、安全、健康、環境」に代表される生活の質や住民の幸福度も重視した持続可能社会への模索が始まっている。こうした社会の流れを考えたときに、この島前地域が有してきた自然や人とのつながりを大切にした文化や価値観は、時代遅れのものではなく、
まさに新たな時代を切り拓く鍵となりうるものである。我々が受け継いできたこうした資源や財産に、新たな価値を加え、未来へ紡いでいくことこそ、今の我々に与えられた使命だと考える。
黒船以来、欧米に追いつけ追いこせとやってきた時代の中で、いつしか僻地、辺境、最後尾と言われるようになった小さなこの島が、いつの日にか時代や国を引っ張る曳船（タグボード）としてあらんことを願って。そして、何より我々の孫や曾孫の世代が、「この島で育って良かった」と誇りと感謝を持って幸せに生きていけるように。
我々はこの島前における魅力ある教育と人づくりからの持続可能な地域づくりを通して、これからの日
本や地球の未来づくりに寄与していく。

今まで～

これから～

高度成長社会

持続可能な社会

スロー

ファースト
早い
安い

安心
安全
質・本物

量・規模

経済発展
効率
便利

幸福度

健康
環境

高度成長社会

持続可能社会

経済成長（GNP）・物の豊かさ

幸福度（GNH）・暮らしの豊かさ

ファースト・早い安い便利

スロー・安心安全健康

大量生産・大量消費・規格品・使い捨て・フリートレード

少量多品種・高付加価値・
４Ｒ・循環型・フェアトレード

グローバル・ビッグビジネス

ソーシャル・コミュニティービジネス

古きを壊し、新しきを造る
Scrap & Build

古きを活かし、新しきにつなぐ
温故維新

競争・占有・対立・勝ち負け

共創・共有・協働・三方よし

一極集中・中央集権型

自律分散・ネットワーク型

地方の過疎化・
疲弊化・画一化

61

教育・地域の魅力化・多様化

62

６．エピローグ～約束の未来～フェリーが到着し、港は人で溢れかえった。
懐かしい顔が笑い合いながら船を降りてくるのが見えた。
フェリーで着いたのは島前高校の恩師や各地で活躍している先輩、後輩たちだ。
「お帰りなさい」
僕たちは声をかけた。
今日は 2035 年 11 月 3 日。午後から、島前高校の 80 周年式典が開かれる。
恩師たちをはじめ皆、10 年に一度の再会の約束を果たすため、どこにいてもこの日にはわざわざ駆けつ
けてくれるのだ。

かつてこの島前地域に襲いかかってきた過疎、少子高齢化に伴う地域の衰退。島前高校もまた、存続の危機に陥っていた。
僕たちが中学生だった頃から高校と地域の生き残りを賭けた、島前高校魅力化プロジェクトが始まった。
それから四半世紀。僕を含め、当時の高校生たちが地域の中核を担う年代になった。いったん島を出て自分の道を進んだ島内生も島外生も、都会や海外で得た様々な経験や技能、人脈を手みやげに続々とＵターンし、地域の課題に挑戦している。起業するものをはじめ学校や病院、福祉施設などにも卒業生たちが入り、いきいきと働き、地域を支えている。僕も東京でやっていた仕事の拠点を島に移し、島前の人や島外の人が交流するカフェを開き 10 年以上が過ぎた。
島前高校の教員の多くも、今では卒業生たちが担っている。レスリングでオリンピック金メダルを取った後輩が今はチビレスの指導をして後進を育てている。さらに島前高校の卒業生たちや関係者たちが町村長や町村議員にもなり、3 町村が協力しながら島前を元気づけている。
漁業、畜産、農業などの一次産業も若返り活性化した。生産、加工、流通、販売において 3 島が強みを活かして連携していった結果、‘OKI’‘’DOZEN’のブランドは海外でも知られるようになり、ジオパークも含めた世界各地からの体験型観光も当たり前の風景として定着した。
こうした島前地域の産業活性化の動きには、全国各地や海外で活躍している島前高校の卒業生たちの強いネットワークが一役買っている。
彼らのようなグローカル人材を輩出し続けた地域の教育もまた、評価を高めている。大学や自治体、企業などと連携した研究機関が島前地域につくられ、研修や学習観光、教育産業が活発になっている。
かつては高校を中心に行われた魅力化プロジェクトの教育理念は、いまや島前地域すべての保育園から高校までの一貫教育を通して体現されており、地域全体が「教育の島」として知られている状況だ。「島前63で子育てをしたい」と小学生などを連れた教育のための移住やＵＩターン、島留学も珍しくなくなり、中学や高校には海外からの留学生も増えてきている。子どもや若者が増えたことで、20 年前に比べ高齢化率も下がってきた。
島前地域はかつて課題先進地だった。それが、いまは「課題解決の先進地」と呼ばれるようになり、同じような課題を抱える他地域をはじめ欧米やアジア各国からも注目されるようになってきている。ここには相変わらずコンビニもゲームセンターもデパートもない。しかし、ここには人がいる。誇りと志を持った人たちがいる。そして、人と人、人と自然とのつながりがあり、地に足がついた文化と暮らしと幸せが、
ここにはある。

僕たちは恩師や先輩、後輩たちと高校までの坂道を登り始めた。
僕は高校生の頃、毎日乗らなければいけない内航船と毎日登るこの坂が嫌いだった。
しかし、大人になってから分かることがあった。内航船に毎日乗って通ったおかげで、今でも島前の 3
島を渡ることや、島を跨いで何かに取り組むことに抵抗がない。また真夏の猛暑でも、雪の積もる日も毎日登り続けたこの坂道のおかげで、人生で大切なことを体で教わっていた。
「長い坂道を登れば、雄大な絶景が見える」ということを。
辛く長い下積み時代や海外での厳しい修行期間に、何度も逃げ出したいと思った僕を支えてくれたのは、満開の桜咲くこの坂道の教えだった。
そんな話をしている間に、「真理・理想・進取」の文字が刻まれた岩が見えてきた。
校舎は木質に変わり、電気はすべて海藻バイオマスや波力、太陽光などで賄われるようになっているが、本質は変わっていない。多くの人たちの想いによって活きている、生徒と地域の未来をつくる学校だ。

体育館で式典が始まった。
島前高校の歩んできた道は決して平らな道ではなかった。数多の壁や困難を乗り越え、長く大変な時期をくぐり抜け、島前高校が今こうしてこの約束の日を迎えられることを誇らしく思う。
式の最後に懐かしいメロディが流れ、150 人を超える現役の高校生とともに校歌を合唱する。
鏡の名負う碧き海 仰ぐ家督の峰の雲 あゝ美しきこの島に…
進取の偉業しのびつつ 強く伸びよう 永久に
ここまでたすきを繋いできた本当に多くの方々に感謝するとともに、今度は自分たちが 100 周年に向けてこのたすきを繋いでいくことを皆で誓った。

64

祝賀会は笑顔で溢れていた。あちこちで人の輪ができ、思い出話に花が咲く。
高校生たちの民謡と島前神楽の披露の後は未来に向けての話で白熱する。
そして最後は島前の「ふるさと」を歌う。
会場には自然と大きな輪が生まれている。
僕は一歩前に出て、隣に立つ恩師と肩を組んだ。
兎追いしかの山 小鮒釣りしかの川
夢は今も巡りて 忘れ難きふるさと…
．
志を果たしに いつの日にか帰らん
山は青きふるさと 水は清きふるさとスクリーンを見ると、全国、いや海外にいる卒業生たちとも回線がつながり、世界中で大合唱の輪ができているのが見えた。
ここ島前から「ふるさと」の響きが、地球中にこだましていった。

（了）

65

付録１ 新魅力化構想の策定について○現行の魅力化構想と新構想の違い
現行の構想

新魅力化構想目的

高校の魅力化高校と地域の魅力化と永久の発展

必達目標

魅力化による 2 学級化の実現

永遠の発展に向けた 2 学級の継承・進化

構想の時間軸中期（3～5 年）

長期（10 年）＊5 年で検証と見直し

前提

1 学級での少ない教職員数でできること

2 学級になり教職員数が増えたなかで
できること

取り組み方

個人個人が頑張り、目の前の結果を出すチームとして取り組み、持続可能な仕組
みや文化をつくること○策定までの経過
平成 24 年度
・6 月 13 日

第 1 回推進協議会で意見出し（島前高校）

・6 月 18 日

地域学の授業で生徒が高校の魅力や課題、今後の理想を考える（島前高校）

・7 月 5 日

夢探究の授業で生徒が高校の魅力や課題、今後の理想を考える（島前高校）

・7 月 7 日

家督会総会で意見出し（マリンポートホテル）

・7 月 10 日

第 1 回新魅力化構想策定委員会で意見出し（西ノ島町）

・9 月下旬

島前高校教職員からのアンケートでの意見収集（島前高校）

・11 月下旬

先進地視察（愛知：海陽中等教育学校）

・11 月 15 日

第 2 回推進協議会で進捗報告と協議（島前高校）

・11 月 16 日

第 2 回新魅力化構想策定委員会で協議（知夫村）

・11 月 28 日

島前 3 町村正副町村長・教育長及び議会議員交流会で協議（海士町）

・12 月 14 日

第 3 回新魅力化構想策定委員会で協議（島前高校）

・12 月 26 日

第 2 回魅力化の会で中間報告と協議（西ノ島町）

・1 月 31 日

第 4 回新魅力化構想策定委員会で骨子案を協議（西ノ島町）

・2 月 8 日

第 4 回島前高校推進協議会で骨子案を協議（欠航のため中止）

・2 月 25 日

島前高校職員会議で骨子案を報告 アンケートで意見収集（島前高校）

・3 月 15 日

第 5 回推進協議会で素案を協議（島前高校）

・3 月 19 日

第 5 回新魅力化構想策定委員会で素案最終協議（島前高校）

・3 月 21 日

島前高校魅力化の会へ素案提出（西ノ島町）

・3 月 21 日

島前高校職員会議で素案を報告

66

平成 25 年度
・4 月 9 日

島前高校内魅力化研修会で素案再提示

・4 月～5 月

島前高校教職員による素案への質問及び意見の受付期間

・6 月 24 日

第 1 回島前高校魅力化推進協議会で協議（島前高校）

・7 月 23 日

第 2 回島前高校魅力化推進協議会で協議（島前高校）

・9 月 12 日

夢探究の授業で生徒が高校の魅力や課題、今後の理想を考える（島前高校）

・9 月 19 日

第 3 回島前高校魅力化推進協議会で協議（島前高校）

・9 月 30 日

第 1 回魅力化の会で報告と協議（西ノ島町）

・11 月 8 日

島前高校魅力化シンポジウムで報告と協議（島前高校）

・11 月中教職員、行政、議会、住民等からの意見受付期間

・11 月 15 日～12 月 15 日

新魅力化構想案に対するパブリックコメントをＨＰで募集

・11 月 27 日～11 月 30 日

九州先進地視察（立命館アジア太平洋大学、五ヶ瀬中等教育学校）

・12 月 9 日

第 4 回島前高校魅力化推進協議会で内容協議（島前高校）

・12 月 11 日

家督会幹事会で内容協議（島前高校）

・12 月 12 日

職員会議で提出（12 月 16 日まで修正受付期間）

・12 月 26 日

第 2 回魅力化の会で内容確定（島前高校）○今後の予定・2 月 18 日

校長及び町村長で県知事・県教育長等へ提言

・2 月～3 月

構想をもとに 26 年度の目標と計画を策定

・平成 26 年度 構想をもとに具体的な施策を推進、住民・生徒等向けに構想の共有
・平成 30 年度 構想の見直しと改定○平成 24 年度 新魅力化構想素案策定メンバー
島前高校（魅力化・活性化チーム） 小山峰明（教頭）、山田伸太郎（教諭）、加本純也（事務）島前高校ＰＴＡ

宇野将之（保護者）

島前高校ＯＢＯＧ会（家督会）

清水ゆかり（保護者）

島前 3 町村教育委員会（課長）浜見敏明（海士町）、篠木辰尊（西ノ島町）、安藤晋治（知夫村）

島前 3 中学校（教頭）

東

島前高校魅力化推進協議会

福間章仁（保護者）、豊田庄吾（学習センター）

島前高校魅力化事務局

吉元操、浜板健一、岩本悠、奥田麻依子

保（海士中）、錦織健一郎（西ノ島中）、森脇利明（知夫中）67

○平成 25 年度 隠岐島前高等学校魅力化推進協議会（推進協議会）メンバー

役（地区）

氏名(敬称略)役

職

等

1 座長（西ノ島町）

大野忠志

西ノ島町浦郷 大野技建

2 副座長(海士町）

浜見敏明

海士町教育委員会 教育総務課

3 副座長（知夫村）

崎

知夫村役場 村民福祉課

4 海士町

中村 誠

海士町 中ノ島総合クリーンセンター

5 海士町

花房育美

海士町教育委員会 海士町集落支援員

6 海士町

竹本吉輝

海士町在住

7 海士町

扇谷光恵

海士町教育委員会 海士町集落支援員

8 海士町

中根健太

海士町役場 環境整備課 ハウスマスター

9 西ノ島町

佐倉真喜子

西ノ島町 ひめぼたるの会

10 西ノ島町

近藤安子

西ノ島町別府 まつのや

11 西ノ島町

福間章仁

西ノ島町役場 地域振興課

12 西ノ島町

松浦道仁

西ノ島町 焼火神社宮司

13 西ノ島町

道前 恵

西ノ島町 道前石油

14 西ノ島町

濱板健一

福井小学校 教頭

15 知夫村

村尾真和

知夫村役場 地域振興課

16 知夫村南家知子

隠岐島前高等学校 図書館司書

17 知夫村

敷

知夫村教育委員会 生涯学習係

18 島前高校

若林牧彦

隠岐島前高等学校 教頭

19 島前高校

佐々岡貴子

隠岐島前高等学校 教務部長

20 島前高校

多久和優基

隠岐島前高等学校 生徒指導部寮務主任

21 島前高校

河内龍馬

隠岐島前高等学校 総務部 レスリング部顧問

22 島前高校

中村怜詞

隠岐島前高等学校 進路指導部 ヒトツナギ部顧問

23 島前高校梶

隠岐島前高等学校 事務部

24 隠岐國学習センター

豊田庄吾

隠岐國学習センター長

25 事務局長

吉元 操

海士町役場 財政課

26 事務局

田中伸夫

隠岐島前高等学校 事務部

27 事務局

道川一史

隠岐島前高等学校 総務部

28 事務局

岩本 悠

隠岐島前高等学校 進路指導部

29 事務局(議事録)奥田麻依子

隠岐島前高等学校 総務部

慎吾

正彦

裕典

68

○平成 25 年度 隠岐島前高等学校の魅力化と永遠の発展の会(魅力化の会）メンバー

役職名
会長
副会長
顧 問

理 事

監 事

事務局

職

名

氏名（敬称略）

1

海士町長

山内道雄

2

西ノ島町長

升谷

3

知夫村長

福山孝行

4

元島前高校事務長

門脇誠三

5

元隠岐島前高等学校長

山岡郁夫

6

海士町議会議長

上田正子

7

海士町議会副議長

寺下雅人

8

西ノ島町議会議長

口村光房

9

西ノ島町議会副議長

冨谷修司

10

知夫村議会議長

井尻義教

11

知夫村議会副議長

向浜樽幸

12

海士町教育長佃稔

13

西ノ島町教育長

吉谷進

14

知夫村教育長佐次雅美

15

海士中学校長渡部真也

16

西ノ島中学校長

有木健二

17

知夫中学校長真野

18

隠岐島前高等学校家督会会長

田仲壽夫

19

隠岐島前高等学校ＰＴＡ会長

宇野将之

20

隠岐島前高等学校長

西藤昌裕

21

海士町総務課長

美濃芳樹

22

西ノ島町総務課長

澤谷一憲

23

知夫村総務課長

田上

俊

24

事務局長

吉元

操

25

事務局

隠岐島前高等学校事務長

原

26

事務局

事務員

田中伸夫

27

事務局

派遣社会教育主事

道川一史

28

事務局

岩本

29

事務局(議事録)

奥田麻依子

69

健

幹

要子

悠

付録２ 島根県立隠岐島前高等学校魅力化シンポジウムについて
平成 25 年 11 月 7 日、8 日の 2 日間にわたり、「島根県立隠岐島前高等学校魅力化シンポジウム」を開催した。本会は、これまでの島前高校魅力化プロジェクト、並びに高校における「離島・中山間地域の高校
魅力化・活性化事業」の総括を行い、成果や課題･現状を広く公開するとともに、参加の皆様と今後の可能性と展望を共に探究することを目的として開催された。
当日は、島内で日々ご支援、ご協力いただいている方はもちろん、島外から島根県教育委員会、隠岐教育事務所、島根県高等学校 PTA 連合会、文部科学省、総務省、島根県庁、ふるさと島根定住財団、県内外
各地で、高校の魅力化に関わられている方等、約 70 名にご参加いただいた。
1 日目は、全体会でこれまでの取り組みを紹介した後に、高校教職員も交えて、4 つのテーマで分科会を開催した。分科会では「魅力化の人的・資金的基盤整備」、「県外からの生徒の受け容れ」、「高校と地域の協働体制」、「学校地域連携型公立塾」の 4 テーマのもと、様々な立場からの情報交換・意見交換がなされた。続いて、ヒトツナギ部、地域国際交流部といった特色ある部活動の紹介を生徒からおこない、見学者の方々からも多くの質問をいただいた。その後の交流会では、今後の高校と地域の魅力化について話が弾んだ。
2 日目は、高校の特色ある授業の説明をさせていただいた後、実際に授業を見学した。地域学や地域地球学といった授業では、チーム活動の発表をおこない、参観者の方からアドバイスをいただき、生徒も新たな気付きを得られた。
授業見学後は、この 2 日間の内容を踏まえての振り返りと、新魅力化構想案について今後につながる提案をグループディスカッション形式でおこなった。どのグループでも活発な議論がおこなわれ、これからの取り組みに向けて非常に有意義な時間となった。これまで多くの皆様に支えられて、ここまで来たことに改めて感謝すると共に、今回できたつながりを新たな力として、これからさらに島前高校と島前地域、さらには島根県、日本全体が魅力化してくよう取り組んでいきたいと決意を新たにした。

70

○概要
１．主 催

島根県立隠岐島前高等学校
島根県立隠岐島前高等学校の魅力化と永遠の発展の会

２．期 日

平成 25 年 11 月 7 日（木）～8 日（金）３．会 場

島根県立隠岐島前高等学校

４．目 的

これまでの島前高校魅力化事業の総括を行い、成果や課題、現状を広く公開するとともに、今後の展望や可能性をともに探究する。

５．日 程

11月7日（木）13:40～15:10 全体会（開会行事）
１

２

開会あいさつ島前高校魅力化の取り組み
高校魅力化の
現代的意義

３

講評

隠岐島前高等学校学校長

西藤昌裕

隠岐島前高等学校魅力化と永遠の発展の会 会長

山内道雄

高校魅力化コーディネーター

岩本悠

隠岐國学習センター センター長

豊田庄吾

文部科学省 初等中等教育局初等中等教育企画課

板倉寛

課長補佐
島根県教育委員会 教育長

今井康雄

15:30～16:20 分科会

第分科会テーマコメンテーター

司会・話題提供

魅力化の人的・資金的基

高見太也

西藤昌裕

盤整備

（文部科学省（隠岐島前高等学校学校長）／初等中等教育局

吉元操

財政課 課長補佐）（高校魅力化事務局長）

島留学（県外からの生徒

西川 仁

若林牧彦

の受け容れ）（総務省（隠岐島前高等学校教頭）／自治行政局地域自立応援課

岩本悠

理事官）

（高校魅力化コーディネーター）

１

第
２

71

高校と地域の協働体制

出口寿久

田中伸夫

第

（文部科学省（高校魅力化事務局）

３／初等中等教育局参事官付

道川一史

学校運営支援企画官）（派遣社会教育主事）

坪田知広

豊田庄吾

（文部科学省（隠岐國学習センター長）

学校地域連携型公立塾
第４／生涯学習政策局

社会教育課 課長）

16:30～17:00 分科会報告
１

分科会報告
第１分科会

文部科学省 初等中等教育局財政課 課長補佐

高見太也

第２分科会

総務省 自治行政局地域自立応援課 理事官

西川仁

第３分科会

文部科学省 初等中等教育局参事官付

出口寿久

学校運営支援企画官
第４分科会

文部科学省 生涯学習政策局社会教育課 課長

坪田知広

２

講評

島根県地域振興部 部長

西山彰

３

あいさつ

西ノ島町教育委員会 教育長

吉谷進

キャリア教育説明

キャリア教育担当

中村怜詞

学校設定科目説明

高校魅力化コーディネーター

岩本悠

11月8日（金）9:00～9:40 授業説明
１

授業説明

（授業見学）

14:10～14:30 全体総括（閉会行事）
１

２

全体講評

閉会あいさつ島根県教育委員会 県立学校改革推進 室長

佐藤睦也

文部科学省 生涯学習政策局社会教育課 課長

坪田知広

隠岐島前高等学校 学校長

西藤昌裕

隠岐島前高等学校魅力化と永遠の発展の会 会長

山内道雄
以

72

上

平成 26 年～平成 30 年

隠岐島前高等学校新魅力化構想～島前高校と島前地域の魅力化と永遠の発展に向けて2014 年 2 月 18 日 発行
著 者 隠岐島前高等学校の魅力化と永遠の発展の会
発行者 隠岐島前高等学校の魅力化と永遠の発展の会
島根県隠岐郡海士町福井 1403
非売品
© The Board for Producing and Sustainable Evolution of
Oki-Dozen Senior High School 201473