私立大学フォーラム２０１８

─ 「未来を先導する私立大学の将来像 
日、私大連フォーラム２０１８が東※講演者、パネリスト等の所属 肩書きはフォーラム開催当時のものです。

・得ない。日本私立大学連盟（以教育研究は変わっていかざるを教育目標も変容し、私立大学の化する社会環境の中で、大学の第４次産業革命など、大きく変急速な若年層人口の減少、人生１００年時代の到来、ご報告する。

いて行われた講演とパネル ディスカッションの概要を私大連会長の鎌田薫（早稲田大学総長）の開会挨拶に続５０名の参加者が熱心に議論に耳を傾ける姿が見られた。

係者をはじめ高校や企業の方々、報道関係者など、約３れの視点から多様な議論が展開された。当日は、大学関なる私立大学が果たすべき役割や意義について、それぞ

■第１部

・・

据え、私立大学の多様性を維持「わが国の高等教育の将来構想」

講演１
し自らの方向性を示すべく、『未といわれる産業構造およびSociety5.0

来を先導する私立大学の将来像』をとりまとめた。
私立大学の将来像をテーマと今、わが国では

義本博司氏 （文部科学省高等教育局長）
●高等教育改革の全体像

状況と将来（２０４０年）を見下、私大連）は、激変する社会プリーダーを招き、大学の将来像や、高等教育の基幹とした今回のフォーラムでは、私立大学、国、産業界のトッ・

月― ２０４０年を見据えた私立大学の大学改 革と人材育成― 」総括

２０１８年
17

京 新橋の第一ホテル東京で開催された。

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2019.1 大学時報

機能を高めるよう仕組みや制度を整えるとともに、情報律には進まないと思うが、各大学の自主的なガバナンス

歳人口の大幅な減少などが進行中であり、これに対応する高等教育の改革や大学のあ公開を進めていくという議論がなされている。

社会構造の大きな変化やり方に関する議論が中教審で行われている。検討の方向

高等教育へのアクセス機会を国民に広げていくために

また、人生１００年時代の教育を考える上では、リカに付けた能力や付加価値の「見える化」を図る必要があは、新しい高等教育無償化の制度をスタートさせるべく、性の一つは、教育の質保証の問題である。大学は在学中、る。また、他国の学生と比べると学修の密度が低いとい議論が進んでいる。

レント教育の推進が重要となる。ニーズの高いプログラ

われており、教育内容や教育方法を改善する教学マネジ●大学のパラダイムシフトが本格化

学生にどれだけ付加価値を付けて伸ばすかという点を中メントにしっかり取り組む必要があるだろう。

企業は学生がどのような能力を身に付けているかに高いムを、多様な資源を活用して提供するためには、実務家に対応する教育のあり方としては、文系 理
Society5.0系にとらわれない、新しいリテラシーに対応した教育が関心を抱いている。大学は、そうしたニーズに応じるこ心に努力し、学修者主体の教育を展開し、かつ社会に発求められるのではないか。文系でもデータサイエンスのとができるカリキュラムを開発した上で、大学と企業が教員の育成も進めようという動きがある。

基礎を身に付けるといった、学生が必要とする教育を、連携する関係をどのように構築していくかを議論しなけ

信していくことが非常に大事になるとともに、学生が身学部を超えてアレンジしていく仕組みを提供する教育改ればならない。

・

少子高齢化に応じて高齢者雇用を広げるとともに、中国内における雇用のあり方が大きく変化しつつあり、革もあり得るのではないだろうか。他大学と連携する形も想定され、これらを可能にするために授業科目や専任やリカレント教育の提供について、大学院教育の充実やんになってきた。その前提として、新卒一括採用の見直し途採用や転職市場を拡大しようという働き方の議論が盛統合に関しては、おそらく一教員のあり方などに関わる大胆な規制緩和の議論も行われている。
大学の基盤強化と連携

大学時報 2019.1

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投入が鍵になるであろう。

国による規制緩和も含めた議オンライン教育の展開など、合い、対話しながら改革を進めていきたいと考えている。

学省としても、大学あるいは経済界などとしっかり向き・■第１部 講演２論がされているところである。
大学においては、そこで提供

教育問題委員長、東京ガス株式会社相談役）

毅氏 （一般社団法人日本経済団体連合会副会長、 「産業界が求める私立大学の役割と期待」
岡本

されるプログラムの開発や教員の確保に向けた経営資源のの時代には、ＩＣＴを活用しい状況にあるが、 Society5.0することによって新しい地平が見えてくるのではないか。

ることも懸念される。一方、人生１００年時代といわれ歳人口は減少の一途であり、大学経営は危機的状況に陥●人文社会科学系の専門分野強化の重要性

時間や空間を超えて学修環境の利便性が大きく向上すれる中で、「社会人」という新たな市場への対応も求められ

現状では、地方の中小規模の大学のほうが経営的に厳ば、地方の大学は地の利を生かした教育を展開していくている。こうした環境下において経済成長を続けていく準の見直しも中教審の答申案に含まれている。学部単位

このようなさまざまな展開を後押しするような設置基の存在が不可欠である。さらに、大学には、知識産業のと、そうした人材を育成するための多様な高等教育機関ためには、より高い水準の教育を身に付けた多様な人材

昨今、大学を取り巻く環境は急激に変化している。

余地があるのではないかと考えている。

で教育プログラムを提供するという大学の基本設計さえ、核として地域活性化への貢献も期待される。地域に必要とされる大学であり続けるためには、国公私の連携も含んでこそ改革が実現するものと考えている。大学におけすなわち、文系 理系を問わず、自ら課題を発見し、論産業界は、変革の時代に対応できる人材を求めている。

めた検討が必要ではないか。

るパラダイムシフトはこれから本格化するので、文部科教員自身の意識改革も非常に大事であり、一緒に取り組こうした問題は、大学のトップだけではなく、個々の見直されるかもしれない。

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2019.1 大学時報・

に付けた人材が求められている。

論理的思考力と幅広い分野の教養、リベラルアーツを身バル化の進展によって多様な人材が切磋琢磨する中で、もに、外部の反応に的確に対応できる人材である。グロー

理的に思考し、解決策を見いだして外部へ発信するとと進」の３点について改革を求めている。の大学の連携再編統合の推進」「財務基盤 経営改革の推ら、「大学教育の質の向上」「教育 研究力を高めるため言』では、限られた人的物的資源を有効活用する観点か公表した『今後のわが国の大学改革のあり方に関する提そのためには、特に人文社会科学系の専門分野の強化の形骸化に鑑みて、大学入試のあり方の改革を求めてい大学は三つのポリシーの策定を義務付けられているが、・やＡＩといった、来るべきデが必要と考える。 Society5.0
ジタル社会への対応に関する議論は理工系に偏っているる。また、情報開示を拡充し、「学修ポートフォリオ」を・ように感じられる。歴史上、新技術が導入されるときは、活用するなど学修成果の可視化が重要である。

提言では、一部の大学におけるアドミッションポリシー

必ず新たな社会問題が生じており、こうした課題を解決える能力である。大学には、文理の枠を超えた教育を可するのは、哲学や倫理を含む幅広い教養や物事を深く考携である。その際、大学それぞれが真剣に考え、自由に連

今後、大学の再編 統合が進んでいくのは自然の流れ・能にする柔軟な組織やカリキュラムが求められる。

また、大学のガバナンスにや危機感、学長のリーダーシップが不可欠である。

ければならない。もちろん、個々の大学には当事者意識統合ができるような柔軟性の高い制度が策定されな・私立大学の学生の約半数が人文社会科学系の学部に属しており、その意味において私立大学が担う役割は大変大きいと考えている。

ら、日本の大学教育の質が低下しているといわれている。

近年、世界の大学ランキングにおける順位低下などか上に加えて、政府の補助金にになる。大学の経営体質の向ており、今後はその運用が鍵関する法的整備はほぼ完了しまた、定員割れや赤字経営の私立大学もあり、大学改革頼らず、自ら収益を上げる必●経団連が提言する三つの改革は待ったなしの状態である。経団連が２０１８年６月に大学時報 2019.1

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にし、ゆるやかな棲み分けをしているのである。こうし化されなくとも、私立大学は自主的に自らの役割を明確

財務基盤強化のためには、大学への寄附金にかかる税た個々の大学の特質や多様性を基盤にしなければ、私立要があろう。
額控除のさらなる拡大を求める。上限を撤廃し、大口の大学の発展はないと考えている。

くことが重要である。私立大学は民間組織であることが合は避けられず、各大学は生き残りをかけて努力してい能な分野で職能を深める能力の育成や、留学の促進といっ化について述べている。例えば、ＡＩによる代替が不可生やグローバル化に対応して求められる、大学教育の変提言では、まず、産業構造の変化や人口減少、地方創寄附が集めやすい土壌づくりが必要である。
歳人口が大幅に減少する中では、大学の大胆な統廃最大の強みであって、わが国の高等教育の多様性や独自たように、高度化 多様化への対応である。

富んだ思考力」「能力の柔軟性」「変化に対応する能力」

・■第１部 講演３
田中優子氏 （私大連常務理事、総合政策センター政策

学の独自性を生かす方向でサポートしていただきたい。

 の独自性をより先鋭化させていく必要がある。国も、大歳人口の減少に伴い大学減や規模縮小ではなく、幅研究部門会議部門長、法政大学総長）「独自性を表現する能力」を挙げた。私立大学は、各大学



高等教育の将来の方向性を示すべく、提言『未来を先導

２０１８年４月、私大連では、私立大学自らの姿勢とぞれの私立大学が持つ特色を組み合わせて連携することは重要な役割を果たすべきである。そのためには、それ広い年齢層が学び続ける社会の実現に向けて、私立大学●私立大学が果たすべき役割する私立大学の将来像』を発表した。事前に実施したア

国民の知的水準を底上げするという大学の重要な役割により、多様な展開が可能になると考える。

違いがあることが分かった。すなわち、国によって類型ンケートから、大学の規模や地域によって、さまざまな18「未来を先導する私立大学の将来像」

した。大学が育成すべき能力として「主体的で洞察力にこれに対して、大学教育としてあるべき姿を提言で示・立し、独自の戦略で大学改革を進めてほしい。

性を担保している。そのためには、独自の財務基盤を確

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2019.1 大学時報

能 役割の分担が必要になるであろう。そこで気になるを果たすためには、国立大学と私立大学の協働による機めても、不利益の解消にはつながらない。

がある現状のまま授業料の減免や給付奨学金の配付を始

・区の大学定員抑制に対しては、留学生と社会人８項目あるが、その中の一つに「地方創生とグローバルに対する提言をまとめた。私立大学自身に対する提言はこうした現状を受けて、私立大学、国 政府、産業界る。学生自身にとって非常に大きな差別となっている。

立大学の多様性が損なわれるおそれがある。その他「新自性を生かす方向のものでないと画一化につながり、私また、国による支援は必要であるが、それは大学の独めにも、例外措置はまだ足りないといわざるを得ない。

を例外措置としたが、わが国のイノベーション創出のた東京化の一体的な推進」を挙げている。グローバルな大学とたな教育基盤整備のための財政面への支援」、「大学設置のは国立と私立に対する公財政支出のあり方の違いであ地方の大学という類型化ではなく、世界の流動化や地方基準や私立学校法の改正」についても求めたい。

正しい理解と協力」とし、大学教育の現状への理解をお・各大学は長期的なビジョンを持つことによって、その願いしている。また、地方創生は企業の積極的な参画が産業界への提言の一つ目は、「個々の私立大学教育への特色をより伸ばすことができるが、私大連の加盟法人のあってこそ可能になるであろう。リカレント教育につい％が中・きは大変重要である。

あり、一つ目が「私学助成と国 政府への提言は７項目●国の 支援は大学の独自性を生かす方向で独自の教育を展開していきたいということが、今回の提改めて理解していただいた上で、それぞれの私立大学がの中身、つまり学生が大学で何を学んだかを社会全体にこれまであまり重視されてこなかった学位あるいはそもに、大学院修了者の雇用も拡大していただきたい。

個人補助型の修学支援措置の言で伝えたかったメッセージである。ても産業界の理解が不可欠であり、体制を整備するとと長期の将来計画を策定しており、こうした動化しなければならない。

企業のグローバル化に応じて、地方の大学もグローバル

23拡充」である。国私間の格差

2019.1・

101 大学時報

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■第２部 パネル ディスカッション

・〈パネリスト〉【意見発表１】北山禎介氏

日本経済はかつてないほどの大きな転換期を迎えてお・り、それが近年における教育改革のモメンタムの高まり・な期待を寄せている。人間力とは、語学力をベースとしの背景にある。産業界は、総合的な人間力の涵養に大き

進氏 （経済財政諮問会議議員、人生１００年時代構想会

たコミュニケーション能力、論理的な思考力、幅広い教顧問）

北山禎介氏 （中央教育審議会会長、株式会社三井住友銀行特別高橋エ議議員、株式会社日本総合研究所チェアマン・

また、人生１００年時代といわれ、変化が激しく先を見養、チャレンジ精神、ポジティブ思考などを意味する。

通せない時代には、生涯学び続けることが大切である。

メリタス（名誉理事長））

鎌田薫氏 （私大 連会長、早稲田大学総長）

大学と中小企業の連携が鍵となる。私立大学の改革は、の強化も重要である。地方大学の機能強化については、革に期待する。また、リカレント教育の充実や産学連携働く外国人の増加に対応した教育体制の整備を、大学改主に中小企業の視点からは、留学生や、日本で生活し村田情報部

治氏 （私大 連副会長、関西学院大学長）〈コーディネーター〉
松岡敬氏 （私大連常務理事、総合政策センター広報
門会議部門長、同志社大学長）

少子高齢化、超スマート社会、各大学の歴史や現状、個性を尊重するものであるべきだ。

大学教育を提供していかなければ材を育成するために、どのようなる。これからの日本に求められるのはＩＴ ＡＩ革命にどにより、さまざまな場で「人づくり」が議論されてい労働人口の減少やＩＴ革命によるパラダイムシフトな進氏ならないのか。また、そのために対応できる多様な人材であり、大学にも文理にとらわれ【意見発表２】高橋

必要な大学改革はどのようなものか、多角的な視点からない教育が求められる。さらに、人生１００年時代に必といった激変の時代を迎Society5.0
えて、これからの社会を支える人議論を深めていきたい。
（松岡氏）

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2019.1 大学時報・

ることに貢献できる人材の育成も重要である。

須のリカレント教育、あるいは地方の独自性を磨き上げれる。二つ以上の分野を学ぶメジャー マイナー制度もし、大学全体で定員を管理できるような仕組みが求めらの質を上げる必要があろう。行政や企業、大学が集まっに問われている問題は多い。時代の変化に応じて、教育リカレント教育のニーズに対応できているか、など大学」という中長期計画を発表してする「 Waseda Vision 150いる。一方、学生が勉強しない、リカレント教育のニー洞察力を備えたグローバルリーダーの育成を基本理念と人 間 力 と い う 話 が あ っ た が、 早 稲 田 大 学 も、 人 間 力

・て地方創生を議論するプラットフォームづくりが始まっ

ズのズレという指摘は、大学で学んだことが企業や社会導入しなければならない。（村田氏）ており、私立大学もその重要な構成員になるとともに、から正当に評価されていないことが大きな要因ではない

先進的な企業は海外の大学を連携先に選択しており、プラットフォームを担う人材の育成が求められる。

か。企業による学生の評価が大学教育を左右している部分もある。日本の将来をどう構築していくかという観点【論点１】産業構造の変化が私立大学に及ぼす影響
産業構造の変化に伴い、社会がどのような人材を求め

産学連携というと、われわれはどうしても研究ベースからの産学連携という視点も必要である。（鎌田氏）

要になるとともに、大学教育の質も問われるだろう。でで考える傾向があるが、教育における産学連携も大事だているのかを意識することが、大学にとってますます重は、人材育成の面で、私立大学は何を期待され、どのよということが分かった。（松岡氏）

文部科学省に生涯学習局が設置されたのは１９８０年

うな役割を果たしていくべきか。
（松岡氏）
私立大学は日本の大学生の約８割を擁しており、ＡＩ年の間、リカレント教育がなぜ思うように進まなかったのかを踏まえたうえで、産官学が一緒代。その後の約な課題となる。全ての学生がデータサイエンスの基礎をになって、課題を一つずつ解決していかなければならなやＩｏＴといった産業構造の変化に対応する教育は重要理解できるような文理横断的な教育が必要になる。ＡＩ

い。皆が危機意識を共有すべきである。（北山氏）

ＡＩ革命は非常に身近なものであり、既にあちこちでによって新しい仕事が生まれる。それに対応できる人材を育成するために、大学は学位プログラムを柔軟に改変

2019.1103 大学時報30・導入されて大きな効果を上げている。文系の学生もＡＩる。働く場所があるかどうかが問題なので、地方創生に確かに現状、大学卒業後の東京への転入は多いが、こは産業の誘致も必要となる。（村田氏）

う。また、企業自身の力だけでは社員を育てることがでれは地域の産業政策によっても変わり得る。大学や自治やＩＴを学び、自分の専門分野に生かすようになるだろ
きなくなっているので、産学連携のニーズのすり合わせ大学が核となって方向性を打ち出してほしい。
（北山氏）

体、産業界が地域連携プラットフォームを形成し、ぜひ本学もＡＩを導入して成果を上げている。リカレント

東京に集中しているから地方に連れ戻すという政策はがこれから起きるのではないか。
（高橋氏）
については評価の問題もあり、大学と企業のマッチング・機能しない。地方に世界からヒト モノ カネが来るよ

・が必要な時代になっている。
（村田氏）

うな仕組みを考えるべきである。そのためには、大学や企業によるプラットフォームが必要となる。（高橋氏）【論点２】グローバル化と地方創生の課題私大連提言にある「地方創生とグローバル化の一体的両者を一体的に進めていく意識が重要である。
（北山氏）

進めることが地方創生にもつながっていくと思うので、ることが重要である。私大連提言に「『棲み分け』と『連なく、目的を実現するための選択肢の一つとして活用す連携や統合については、それ自体を目的化させること【論点３】大学の機能分化と大学間連携

日本のほとんどの地方は縮小均衡の傾向にあるが、イ携』の自主的な構築」とあるが、大学の強みや特色を明な推進」は、まさにそのとおりである。グローバル化をンバウンドが多いところは地域に独自性がある。グロー

私立大学自体が独自性を発揮して機能分化の方向に向確にし、手段として行うべきである。（北山氏）

も大学の役割だ。また、今後留学生や外国人雇用が増え、かうのであれば、国が類型化を押し付ける必要はない。

バル化するために地域の魅力を生かすお手伝いをするの日本の社会に溶け込むために日本語や日本文化を教えるる大学同士が連携して目的を達成するのが理想的である。

地域の内外あるいは国公私立の枠を超えて、独自性のあ地方の大学に学生が集まり、地方が活性化することもそのためには、私立大学が多様性や特質を磨き上げるこのも、大学の機能として非常に重要だ。
（高橋氏）
重要だが、卒業時に東京へ大量流出するという現状もあ104

2019.1 大学時報

とが絶対条件であろう。
（高橋氏）

スを得ながら進める必要がある。

もらえない。地方創生との関係では、地方インターンシッて改革することが必要で、そうしないと社会から認めてバンを起こすような構想を大胆に提案する必要があるの済のための連携ではなく、提携によって教育界にビッグ

大学間連携のあり方については、弱体化した大学の救論点３（大学の機能分化と大学間連携）

プなど、地方との連携を教育に生かす試みに力を入れ、ではないか。（鎌田氏）

今のような変化の激しい時代には、私立大学が率先し体験型学修によって人間力の向上を図っている。ただし、【総括】各大学は、社会が求める人材ニーズを把握している必連携の実現には多大なコストがかかるので、企業にも手厚い支援をお願いしたい。社会全体で支え、発展を促す

ビジョンをしっかり示すことが大要がある。また、社会とのつなが論点１（産業構造の変化が私立大学に及ぼす影響）切だ。個々の大学だけではなく、仕組みが必要である。
（鎌田氏）

われわれの基本的な認識は一致している。人口が減少

私大連などの組織がまとまって行りを強固にするためには、自らのし、産業構造が変化する中で、若い人材の付加価値を高う取り組みも意義が大きい。

【論点まとめ】

める教育改革、もしくは大学改革が不可欠という認識は、作る必要がある。また、地方活性化にもグローバルな視ており、語学力だけでなく、世界に通用する「中身」を大学のグローバル化対応は既にセカンドステージに入っ

論点２（グローバル化と地方創生の課題）

大きな役割を今後も果たしていき担っていく人材を育成するという

私 立 大 学 は、 こ れ か ら の 社 会 を日のフォーラムで再認識できた。

への期待が非常に高いことが、本私立大学の持つ多様性や独自性点が必要である。グローバル化に対応した教育体系へのたい。（松岡氏）

私立大学全体が持っている。

変化は、大学内で危機感や使命感を共有し、コンセンサ

2019.1105 大学時報