神戸市と（社）日本動物福祉協会ＣＣクロの官民協働
Cooperation between Kobe City and the Japan Animal Welfare Society City Center Kuro北村

美代子 社団法人 日本動物福祉協会ＣＣクロ

Miyoko KITAMURA Japan Animal Welfare Society City Center Kuro
ただいま御紹介にあずかりました、

ターをシティセンターと省略して、頭文字をとったもの

社団法人日本動物福祉協会ＣＣクロので、クロというのは本格的に成犬譲渡が始まってから最北村と申します。きょうは神戸市とＣ初にしつけのモデル犬となった犬の名前です。譲渡講習

Ｃクロの官民協働について、民の立場会の中で、しつけのデモンストレーションをしていましからお話をさせていただきたいと思いた。もとは迷い犬として収容されたんですが、成犬でもます。また、その前に、本日このよう家庭犬としてのしつけを備えていれば譲渡できるというな機会を与えてくださった関係者の象徴でもありました。現在は当時センターに勤務してお方々に深く感謝の気持ちを述べさせていただきたいと思られた行政獣医さんのところで家庭犬として穏やかに老います。本当にありがとうございます。

後を送っています。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪉䇽䇼䉴䊤䉟䊄 㪈䇽䇼䉴䊤䉟䊄 㪊䇽

まず最初の写真ですが、先日開催しました譲渡犬の同私たちの活動の趣旨なんですが、大きくは二つござい窓会のときのものです。44 組の御家族に御参加いただます。適正譲渡を進めることで社会に迷惑をかけない飼いたのですが、犬同士のトラブルであるとか、事故といっい方を広めていくこと。そして、もう一つ大きな趣旨なたものが一切なく、犬も飼い主さんもともに笑顔で集えんですけれども、犬の幸せだけを考えるのではなくて、たということがこの私たちの活動の誇りであって、基本その犬を迎えてくださった飼い主さんにも幸せになってにもなっています。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪈䇽

いただいて、そういった犬と暮らすことの幸せを社会全体の幸せにつなげていくこと。社会全体に受け入れていただくようにしていくことです。そういった趣旨のもとで、譲渡候補犬にかかわることすべてを私たちが活動として 365 日、毎日休みなく、神戸市動物管理センターにおいて活動させてもらっています。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪊䇽
活動内容の方を大きく五つに分類して御紹介させていただきます。まずは、清掃についてなんですが、ＣＣクロではかなり、ここに力を入れています。
「動物福祉の基本は清潔から」というのを合い言葉に、常に清潔であることを心がけています。床の水切りをした後も、犬が䇼䉴䊤䉟䊄 㪉䇽

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ぬれないように念入りにぞうきんでからぶきをして、犬さて、よくＣＣクロって何なのと聞かれるんですが、が快適に過ごせる環境づくりに努めています。それから

ＣＣクロの名前の由来なんですが、ＣＣは動物管理セン

犬舎の方は、１室に１頭が基本です。子犬の場合は２頭、ワークショップⅣシェルター動物のケア・より良い譲渡に向けて

３頭と兄弟で一緒の犬舎を使うこともあるんですが、成犬の場合には、犬にかかるストレスに配慮をしまして、１室１頭というのを原則にしております。
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続いて、飼養管理です。これから散歩に出かけるときの様子なんですが、この日はボランティアさんたちの交流会も兼ねまして、センターの近くの山へピクニックに出かけました。夏の暑い日なんかですとアスファルトの上を歩くということが非常に犬にとっては厳しいので、時間帯によってはプールを出して、これは一応人間用のプールなんですけども、プールを出しまして水遊びをし䇼䉴䊤䉟䊄 㪋䇽て、そういった遊びの中でエネルギーの発散をしてもらっています。
それからドッグランとして使えるスペースもございますので、そこで犬の相性を見ながら、犬同士で触れ合える時間もつくり出しています。ただ、こういう場で勝手に犬同士を遊ばせて終わりというわけではなくて、こういった機会に、呼び戻しの練習なんかも取り入れてトレーニングを行っています。
また、子犬の散歩なんですが、リードになれるという大事な要素もありますが、そのほかにも社会化の一環として、土の上やアスファルトの上だけを歩くのではなく䇼䉴䊤䉟䊄 㪌䇽て、いろいろな足場のところを歩くようにしています。
ただ、こういった場合の注意点としては、決して無理強いしないということです。ですので、よく犬の状態を見きわめて、ここまでかなと思ったときにはもうちょっと軽くだっこして歩いてあげたりというようなケアも行っています。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪍䇽
シャンプー・トリミングは定期的に行っています。この右側の犬ですが、保護されたときは毛玉がたくさん、このような状態でありまして、毛も薄汚れた色をしてました。私たちはこの犬を、顔を一目見て、小森のおばちゃまみたいというふうな印象を受けまして、会場にお越し䇼䉴䊤䉟䊄 㪍䇽の若い方は御存じないかと思うんですけども、往年のほのぼのとした映画評論家の小森和子さんを連想しまして、そこでこの犬のセンターでの名前がこもりになったんです。ブラッシングをしてから、シャンプーをして、はさみを入れてカットして、２時間後にはこのようなきれいな状態になりました。現在では新しい御家族のもとで、まるちゃんという名前になって大切に育てていただいています。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪎䇽
上の二つの写真は、子犬の一時預かりの様子です。センターでは経験できないことを家庭での生活を通して経験するということで、社会化を進めるようにしています。
それから次に、評価についてなんですが、譲渡する犬䇼䉴䊤䉟䊄 㪎䇽

Workshop Ⅳ Shelter Animal Care ̶ For Better Adoptions

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については１頭１頭の犬の健康状態や気質を見きわめ^て、問題行動があるような場合にはその把握も含めて犬V w «の選定を行っています。そして、家庭犬として適性のあw ”0る犬を譲渡しています。

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それから訪問調査なんですが、犬を譲り受けたいと希望する方の御家庭を譲渡前に訪問させていただいて、飼育環境の確認なんかをさせていただいています。譲渡後に犬が何回も脱走するといったような、少し不適切な飼育状況の事例というのも過去にございましたので、現在では神戸市の職員とＣＣクロとで分担して、すべての御家庭を回っております。必要に応じて譲渡後も家庭訪問させていただきまして、困り事なんかのフォローもさせていただいています。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪏䇽hTz

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p b {iそうなったときに、やはりすべてを把握して責任の所に、対動物活動が初めて認めていただけたということ

在をはっきりさせて、神戸市さんとの調整も行いながら、をとても私たちは誇りにも思っております。䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪊䇽

まとめ役になるという役割を担う人材が必要になってくるかと思います。そこで、現在ではこの私も含めまして、常勤スタッフが２名、それから土曜日、日曜日、祝日のみのアルバイトのスタッフが１名の計３名の有償スタッフを配置しております。人件費の方は社団法人日本動物福祉協会の方が負担しております。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪈䇽
さて、神戸市との協働体制の中においては、メリットとデメリットの両方があるかと思います。まず、メリットの方なんですが、先ほどもちょっと湯木先生のところで御紹介いただいたように、施設は老朽化して䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪈䇽いるとはいえ、神戸市さんのものですので、施設は既にあって維持費なんかはもう神戸市さんの負担になるということが、まず一つ大きなメリットとして挙げられると思います。それからもう一つは、これは行政とともに活動しているということへの社会的な信用が得られているんじゃないかなということが挙げられると思います。
一方、デメリットは、やはり行政機関というのは客観性であったりとか、法的根拠がないと動けないというもどかしさもございますので、私たちの願っていること、要望が即座に通らないということもございます。

䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪉䇽それから、公の施設での活動になりますので、公務員に準ずる守秘義務などの制約が多いといったようなことから、ちょっとかた苦しい団体なん違うかなというふうに思われがちということも挙げられると思うんです。しかし、こういったデメリットがありながらも、それでも一緒にやっていけるというのは、お互いにないものを補っていきながら、よりよい譲渡を進めていきたいという大きな目標によるところが大きいと思います。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪉䇽
そうして今後、行政の担当者の方が変わったとしても、方向性にぶれが生じることがないように、日ごろから定例会議という場を設けて、その中で協議をして䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪊䇽いってますし、また、日々のコミュニケーション、対では、私たちがどのようにボランティアさんたちの受話によるコミュニケーションというのを非常に大事にけ入れをさせてもらってるかと言いますと、まず、ボラしております。そんな中、昨年、ＣＣクロが神戸市さンティアを希望する方向けにオリエンテーションというんから市民福祉顕彰奨励賞という賞をいただきましてのを開催しておりまして、オリエンテーションの受講と表彰を受けました。私たちの活動が単に犬を救うといともに譲渡犬の施設の見学をしていただきます。実際にう、そういった部分だけを重視しているのではなく、現場を見て、私たちの話を聞いていただいて、実際にボ飼い主の幸せ、社会の幸せをも目指しているというこランティアをやれそうかな、できそうかなというのを考とが市民の福祉に貢献していると認めていただけたとえていただいてからボランティアとして参加したいです

いうふうに思っております。従来は対人活動のみ、人といった形で申請書というのを提出していただいていまに向けられた活動のみが表彰の対象とされていただけす。

Workshop Ⅳ Shelter Animal Care ̶ For Better Adoptions

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それから後は、もうボランティアさんですので、自由に来れる日というのを設定していただいて、事前に御連絡はいただくんですが、初回に御参加いただくときに誓約書というのを提出していただいております。誓約書の内容なんですけれども、先ほども申しましたように、公の施設での活動になりますので、公務員に準ずる守秘義務というのがもちろん発生しますので、そういったことを守ってくださいねという内容であったりとか、それから個人的な活動ですね、過去に事例のあったものなんかで言いますと、個人がされている活動の広報とか宣伝であったりとか、ビジネスの物品の売り込みであったりと䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪋䇽か、印刷物の配布といったような個人的なことは一切、こういった場に持ち込まないということを、ルールとして明記もさせてもらっておりますので、皆さんには自覚を持って御参加いただいております。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪋䇽
では、どういった方々が参加されているのかというボランティア希望者のデータを少しまとめてみましたので、簡単に紹介させていただきます。ボランティアオリエンテーションの方をスタートさせました、2007 年６月から約２年間のデータになります。男女比と、それから年代別の内訳なんですが、体力を必要とするお散歩とか清掃、お掃除といったような作業が多いので、見てい䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪌䇽

ただいたらもうはっきりとわかるように 60 代になるとがくんと希望者の方が落ちてしまうんです。
それから職業別や飼育経験があるか、ないかどうかというようなデータもちょっとまとめてみたんですが、職業別のところであえて専門職と分けさせていただいているところは、動物関連のトリマーの資格をお持ちの方も時々協力したいというようなお申し出をいただいてます
ので、あえてちょっと分けさせていただきました。それからここで学生と分類させていただいているのは、高校生以上の学生さんを指しています。無職の中には定年を迎えられた方ですとか、現在、職を探しておられる方や䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪍䇽フリーターの方が含まれております。
インターネットの普及によって、やはりどうやってこのボランティア活動があることを知ったのかというふうにお尋ねしてみますと、情報をネットから入手される方が最も多いんですけれど、中には口コミであったりとか、それからチラシを見て来てくださる方も結構おられます。チラシは、以前はボランティア募集に特化した１枚ものだったんですが、少しでもＣＣクロの活動をよりわかっていただくために、新たにリーフレットの方を作成いたしました。この会場の入り口のところでも配布させていただいておりますので、ぜひごらんください。
䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪌䇽㩷䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪍䇽㩷䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪎䇽50

ワークショップⅣ

シェルター動物のケア・より良い譲渡に向けて䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪎䇽

では、私たちの今後の課題を考えてみますと、さまざ^t ‘

まな方がボランティアをしたいというふうに来てくださyx

るんですが、なんと定着率は約 20％なんです。世話をT d o M h i VzU M? T \ O M O
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低でも５人ほどは必要としています。そこで、少し平均Cw

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人数というのもちょっと計算して、出してみたんですけ\T‘ X ¥ど、この平均人数というのは我々有償スタッフを除いた

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ざいますので、極端な話は、実際、日によって非常にばb {䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪐䇽a˘Mq M O \ q UiXwz † h jX⁄ p zz f w

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at p p Vする犬の頭数にもよるんですが、現状では大体１日、最数字ですので、平均の数字だけを見ていると何や足りて‘ h {sww

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らつきがあるものですから、ボランティアさんがゼロという日もございます。
それから逆に、７人、８人、９人、10 人とたくさん来てくださるときもありまして、そのときになってみないと人数確保の見込みが立たないという難点がありますので、私たちスタッフも前日になるまで、あした本当に休めるのかどうかわからないといったような事態も発生することがございます。
そこでボランティアさんが定着しないのに考えられること、いろいろ考えてみたんですが、場所的に車で通っ䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪏䇽ておられる方もたくさんおられるんですけど、電車やバスを乗り継ぐと結構交通費がかかってきますし、遠いと感じる方もおられるので、やはりそういう点で不便なのかなというのも考えられます。それから先ほどの、ちょっとデータでも見ていただいたように、掃除とか散歩といったような体力が必要な仕事、作業が非常に多いので、体力的に続かないであったりとか、あるいは楽しいことだけ、犬と触れ合えるんだ、遊べるんだという楽しいことだけをイメージして来られた方にはやはり体力的に厳しいのかもしれません。
また、公の施設での活動になりますので、常に処分と䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪐䇽は背中合わせということになりますから、そんな現実はできれば目にしたくない、直接見たくないといったよう

yh z † h j w Mな方も中にはおられます。しかし、１頭１頭に行き届いw

Tたケアを行っていくためには人手の確保というのは絶対q Ø w ⁄ Tに必要でありますし、さらに多くの方に続けていただく‘ o

ためにできることがあるんじゃないかなというふうに考p x r

えております。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪈㪏䇽w

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51Oまた、これまでは近隣の動物愛護センターの見学です
とか、実際に見学に行かせていただいた際に合同勉強会

北村さん、ありがとうございました。最初におっしゃっというのをさせていただいてきたんですが、より多くのた、動物の福祉の基礎はまず清潔からという言葉は大変施設ですとか、ほかの団体さんとの交流を図って、工夫重要だと思います。それを聞くとちょっと耳の痛い、愛されている点なんかを学ぶ機会というのも継続して設け護団体を名乗っておられる方、日本全国に多数おられるていきたいなというふうに思っております。そして、たような気もいたしますので、皆様、動物の福祉は清潔か

だ単に犬の譲渡事業を行うという、保護した犬を新しいらという、この基準でぜひ、周りの団体等の判断をして飼い主さんにもらっていただくという、譲渡の数だけをいただきたいというふうに思います。

優先した対症療法だけにとどまるのではなくて、どうすそれでは５分ほど休憩し、こちらでちょっとパネルのれば入ってくる数を、保護されてくる数を防いでいけるセッティングをいたします、５分ほどここでトイレ休憩のかといったような、予防に力を入れるためにも今以上をとらせていただきます。
しばらくお待ちくださいませ。に啓発活動というのを進めていきたいというふうに考えております。
犬と飼い主と、その社会の幸せを目指した譲渡の質をこれからも維持していくためにも、これからも多くの方の御協力、御支援が必要になってきます。現場の方でも、よりよい譲渡に向けてきめ細かいケア、フォローを心がけていきたいというふうに思っております。

䇼䉴䊤䉟䊄 㪉㪇䇽限られた時間の中ですべてをお伝えするのは非常に難しいのですが、活動の様子ですとか、現在の譲渡候補犬、どんな犬がいてるんかなといったような様子などはホームページでごらんいただけます。また、先ほど御紹介しました、新しくボランティアを始めたい方に対してオリエンテーションを開催していますよということだったんですけれども、日程の方もホームページの方で確認していただけますので、ぜひごらんください。 䇼䉴䊤䉟䊄 㪉㪇䇽
今後も、この私たちの官民協働の活動が、ここ神戸の地だけにとどまらず、広く広まっていって、そしてまた人と動物がともに暮らすということが、社会全体の幸せにつながるようにと、そういった活動として今後もしっかりと続けていきたいと思っております。
どうも御清聴ありがとうございました。

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○山﨑恵子

ワークショップⅣ

シェルター動物のケア・より良い譲渡に向けて