令和５年小値賀町議会定例１月会議

１、出２、欠席

席

議議員員

７名

２３番
番

松宮

屋
﨑

治良郎
保

４
５
６
７８番
番
番番番

黒末浦
今横﨑
永政
一英光
弘美朗
明弘藏

なし田山

３、地方自治法第１２１条の規定により、説明のため、この会議に出席した者は、次のとおりである。

町長
副町長
教育長
総務課
長
福 祉 事 務 所 長

西近中
谷
前村
藤村
元
田

慶
芳達

建
建

橋
村

本田

満
祐 一 郎

設課
長
設 課 理 事久之進
幸久也

４、本会議の事務局職員は、次のとおりである。

議 会 事 務 局 長
議会事務局書記

５、議事

日程

別紙のとおりである。

西松田浩
智 恵康美議事日

令和５年小値賀町議会１月会議
令和５年１月１８日（水曜日）

程（ 宮﨑良保議員

午前１０時００分

第 １

会議録署名議員指名・黒﨑政美議員）

第 ２

議案第 １ 号 令和４年度 小値賀町一般会計補正予算(第６号）

午前 10 時 00 分 開 議議長（横山弘藏） ただいまから、令和５年小値賀町議会１月会議を開きます。
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配布したとおりであります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第 125 条の規定によって、３番・宮﨑良保議員、４番・黒﨑政美議員を指名します。
日程第２、議案第１号、令和４年度小値賀町一般会計補正予算（第６号）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長
町長（西村久之） 議案第１号、令和４年度小値賀町一般会計補正予算（第６号）について、説明いたします。
今回の補正予算は、普通交付税の追加交付と生活保護医療扶助費、漁港機能増進事業の増額補正が主なものでございます。
予算書１ページ、第１条のとおり、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 6,056 万円を追加し、補正後の予算総額を 42 億 2,074 万 4,000 円とするものでございます。
第２条は、地方債の補正で、４ページ第２表に示しますとおり、「斑、浜津、小値賀、３漁港の機能増進事業」で、590 万円を追加しております。
それでは、説明書７ページ、歳入から説明いたします。
10 款１項１目・地方交付税を 3,518 万 2,000 円増額し、１項・地方交付税の総額を 19 億 7,898 万 2,000 円としております。
14 款１項１目・民生費国庫負担金 1,200 万円の増額は、医療扶助費等国庫負担金で、１項・国庫負担金の総額を１億 3,180 万 3,000 円としております。
15 款２項４目・農林水産業費県補助金 747 万 8,000 円の増額は、漁港機能増進事業費補助金で、２項・県補助金の総額を２億 6,312 万 6,000 円としております。
21 款１項４目・農林水産業債 590 万円の増額は、斑、浜津、小値賀３漁港の機能増進事業に係る、補正予算債の追加増額分で、１項・町債の総額を３億 4,911万 1,000 円としております。
８ページ、歳出では、２款１項５目・財産管理費 2,906 万 4,000 円の増額は医療施設建設基金積立金で、１項・総務管理費の総額を６億 1,444 万 4,000 円としております。
３款３項２目・扶助費は、生活保護医療扶助費で、入院費及び手術費の増加-1-により、1,600 万円を増額し、３項・生活保護費の総額を 7,378 万 9,000 円としております。
５款３項５目・漁港建設費 1,549 万 6,000 円の増額は、浜津漁港機能増進工事費と、斑及び小値賀漁港機能増進事業地元負担金で、３項・水産業費の総額を２億 8,618 万 6,000 円としております。
以上で、説明を終わります。
よろしくご審議のうえ、適正なるご決定を賜りますようお願いいたします。
議長（横山弘藏） これで提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。
第１表『歳入歳出予算補正』について、歳入から順番に款を追ってご質疑願います。
第 10 款・地 方 交 付 税
浦議員
６番（浦 英明） 普通交付税の 3,518 万 2,000 円の追加補正によりまして、普通交付税は 18 億 5,898 万 2,000 円と、こういうふうになると思われますけども、この額が４年度の決算額となるのか、お尋ねします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） お答えいたします。
議員おっしゃるとおり、今現在では議員おっしゃるとおりの額になります。
議長（横山弘藏） 浦議員
６番（浦 英明） 新聞等を見ますとですね、臨債加算後の普通交付税は、18億 7,429 万 3,000 円と、こういうふうに載っておりました。それであの…先ほどの合計額 18 億 5,898 万 2,000 円を差し引きますと、1,531 万 1,000 円、これがちょっと合わないのでですね、この分が臨時財政対策債ということになるのかお尋ねします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） お答えいたします。
今回の追加交付分ですけども、内容といたしましては、先ほど議員がおっしゃるとおり、臨時経済対策費、これあの昨年の１月にも追加交付がありました
けども、昨年も、年度、その年度限りという話をされておりましたけども、今回も同様に、同じ臨時経済対策費が追加交付されております。その額がですね、3,350 万 7,000 円で、残りの差額分については、これが調整額という形で 167 万5,000 円、これが調整額として合わせて 3,518 万 2,000 円という形で追加交付されております。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
地方交付税ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）-2-

議長（横山弘藏） 次に移ります。
第 14 款・国 庫 支 出 金
国庫支出金ありませんか。
ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 次に移ります。
第 15 款・県 支 出 金ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第 21 款・町債
浦議員
６番（浦 英明） 水産業債で、補正予算債というのが３項目ありますけども、この補正予算債というのがちょっとこう聞きなれない言葉なので、これが何なのか。それとあの算入率ですね。交付税措置はいくらなのか、併せてお尋ねします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） お答えいたします。
補正予算債については、あの…起債の借り入れについては、当初５月とか、追加の借り入れについては 11 月をだいたい締め切りで行っております。その他の年度途中での事業追加による地元負担金に対する地元負担額については、補正予算債を利用できるようになっております。これについては今回の漁港の事
業について、国や県の方から、こういった補正予算債を利用してはいかがかということで紹介を受けてですね、交付税の算入率も 50％と有利なので、今回、補正予算債を借り入れるような形を取っております。
議長（横山弘藏） 浦議員
６番（浦 英明） 確認のためにお尋ねしますけども、有利な起債、過疎債とか辺地債、辺地債はめったに付きませんけども、こういったのはもう限度額が決まっておりますんで、ここではもう、そういったその過疎債が使えないから、ほかの補正予算債ということになったというわけですか。お尋ねをします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） 議員おっしゃるとおり、先ほども説明しましたけども、借入期間というのがだいたい決まっておりますので、それを過ぎたそういった補正での追加事業、そういったものについては、国や県の方と相談させていただいた中でですね、一番有利な起債、借り入れられる有利な起債を借りたということで、今回、補正予算債を借りたということでございます。
議長（横山弘藏） 町債、ほかにありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）-3-

議長（横山弘藏） 歳出に移ります。
第２款・総務費
浦議員
６番（浦 英明） 財産管理費で、医療建設基金の積立金、これが 2,906 万 4,000円追加補正されております。それであのこれ以前ですね、調査整備基金というのがありまして、これあの耐震ができてないので、起債が付かないから積立しないといけませんということで、なんか緊急にした覚えがあるんですけども、今回はその医療建設基金じゃなくて、今言ったその調査整備基金に積立しなくてもよかったのかお尋ねします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） お答えいたします。
基金の積立につきましては、執行部と町長などにも相談しまして、今回あの新診療所の建設に伴って、ほぼ基金を取り崩したところであります。今後、またあの…改修、また医療機器の購入等も控えておりますので、そういった意味も含めまして、今回、医療施設建設基金の方に積立させていただいております。
議長（横山弘藏） 浦議員
６番（浦 英明） 今回 2,906 万 4,000 円積立したことで、医療建設基金の積立金、基金ですね、この残高はいくらになるのかお尋ねします。
議長（横山弘藏） 総 務 課 長
総務課長（谷元芳久） お答えいたします。
４年度、４年度末の現在高としては、6,746 万 4,409 円を見込んでおります。
議長（横山弘藏） 総務費、ほかにありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第３款・民 生
費
浦議員
６番（浦 英明） 生活保護医療扶助費がですね、1,600 万円追加補正されておりますけども、当初予算と合わせますと、3,565 万 6,000 円とこういうことになりますけども、３年度から比較しますと、３年度が 1,738 万 6,000 円だったので、２倍というふうになるんですけども、このようになったのは何なのか、この内容についてお尋ねをします。
議長（横山弘藏） 福祉事務所長
福祉事務所長（前田達也） お答えいたします。
提案理由にもありましたとおり、今回ですね、入院者の増加が原因でございまして、当初ですね、見込みとしましては長期入院者が２名いらっしゃいます
ので、それプラス１名程度の一応その見込みということで扶助費の方を計上させていただいておりましたが、11 月の請求におきまして６名の方が入院ということになりまして、請求額が大幅に増額しております。具体的に言いますと、
これまでその４月から 10 月までのですね、請求額が平均して 170 万程度でござ-4-いましたが、11 月の請求においてですね 780 万の請求がございました。これはですね、１名の方がちょっと重篤な状況にありまして、ちょっと高額な医療の請求があったということが原因の１つでございますが、そういう形でなかなか医療費が見込めないところもございまして、例年、前年度等の実績、それからその通院状況等も踏まえまして、少し多めには、だいたい予算計上させていただいてるんですけども、今回はそれを相当上回った形での医療費の請求となりましたので、今回こういう形になってしまいました。
議長（横山弘藏） 民生費、ほかにありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 第５款・農林水産業費
浦議員
６番（浦 英明） ５目の漁港建設費 1,549 万 6,000 円、これが、12 節の委託料、14 節の工事請負費、18 節の負担金補助に分かれておりますけど、それぞれについて、先ほど何かこう説明がちょっとこうなかったもんですから、内容についてお尋ねをします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事建設課理事（村田祐一郎） お答えいたします。
漁港建設費の今回の補正に関しまして説明いたします。まず委託料に関してなんですけども、これは浜津漁港の浜津漁港機能増進工事の積算の設計業務及び監理業務委託料でして、内容としましては、浜津漁港の前目地区のですね、水銀灯のＬＥＤ化に関する工事に対しての設計と工事監理業務の委託料として計上させていただいております。工事請負費に関しましては、同じく浜津漁港前目地区の水銀灯のＬＥＤ化８基ですね。あと、岸壁の車止め設置で 71ｍ。あと、浜津前目地区の臨港道路のガードレールがだいぶ傷んでおりますので、そのガードレールの取り換え 230ｍ分の工事費として計上させていただいております。負担金に関しましては、これも同じく、小値賀漁港と斑漁港の水銀灯のＬＥＤ化工事に対する地元負担金となっております。浜津漁港に関しましては水銀灯が 49 基、あっ小値賀漁港が 49 基ですね。あと、斑漁港が 14 基のＬＥＤ化に対する地元負担金として計上させていただいております。
議長（横山弘藏） ほかにありませんか。
浦議員
６番（浦 英明） あの先ほどの答弁でですね、車止めの設置というふうに言われましたけれども、これ車止めについては前年度の工事で上がってたんじゃないでしょうかね。確認のためお尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事
建設課理事（村田祐一郎） お答えいたします。
前年度の工事、今年度ということでしょうか。今年度の工事としては、前方漁港の筒井浦地区の車止めを施行させていただいております。

-5-

議長（横山弘藏） 浦
議員
６番（浦 英明） ちょっと私がわからないけど、わからないのを質問して申し訳ないですけども、浜津漁港については、車止めは今回が初めてということなんですか。お尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事
建設課理事（村田祐一郎） お答えいたします。
この漁港機能増進事業で車止めを設置するのは、初めてでございます。
議長（横山弘藏） 浦
議員６番（浦 英明） 車止めについては、工事はだいたいどのくらいぐらいの金額になるんですか。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事
建設課理事（村田祐一郎） お答えいたします。
一応、300 万を予定しております。
議長（横山弘藏） 浦議員
６番（浦 英明） 筒井浦だけでも、そういった金額では収まらないんですけ
ども、浜津漁港については結構広いもんですから、極端に言ったら何千万ぐらいかかるんじゃなかろうかと、私はそういうふうにこう思っておったんですけ
ど、そのくらいぐらいでこうできるんですか。例えば前目も後目もあると思うんですけど、お尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事
建設課理事（村田祐一郎） お答えいたします。
浜津漁港の前目地区、後目地区に関してはですね、その岸壁を造る時の付属施設として、もう造る時に設置した部分もありますし、あの浮き桟橋を設置する時に一緒に設置した部分もありまして、実際の延長が、この先ほど申しました 71ｍということで計画しております。
議長（横山弘藏） 浦議員
６番（浦 英明） そしたらこの車止めにつきましては、今回の追加補正で完了するというようなことですか。それと、この工期についてもお尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事建設課理事（村田祐一郎） お答えいたします。
浜津前目地区の車止めに関しては、もう今年度この予算で終わりを予定しております。また、工期に関しましては、以前もおっしゃいましたとおり、あの車止めの部品が入らないということで、やっぱり聞いておりますので、４カ月から５カ月ぐらいを余裕に取っておきたいと思っております。
議長（横山弘藏） 浦議員
６番（浦 英明） そうしますと、この 300 万相当の内どのくらいか知りませ-6-

んけども、これは繰越事業というふうになるんですか。お尋ねします。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事
建設課理事（村田祐一郎） お答えいたします。
全額、繰越を予定しております。
議長（横山弘藏） ほかに、農林水産業費ありませんか。
今 田 議 員７番（今田光弘） ちょっと予算から外れるかもしれませんが、先ほどガードレールの取り換えが 230ｍですか、あるということなんですが、実は浜津のちょうど松屋議員の近くの県道のガードレールを、昨年ですか交換したと思うんですが、あの…普段ですね、車で走っているとすごく反射をしてですね、特に夜間上り坂に向かうと反射してすごく視界が悪くなるんですね。今回の場所もそういう交差点が若干ありますので、その辺についてちょっと考慮していただきたいと思うんですが、いかがでしょうか。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事
建設課理事（村田祐一郎） お答えいたします。
おっしゃられた場所は、県道で、景観に配慮した色のガードレールだと認識しております。その点も踏まえまして、基本的にこの事業は、あの…原形復旧ということで、今設置されている色が基本となっておりますので、基本的に今の取り換えということになると思います。
議長（横山弘藏） ほかに、農林水産業費ありませんか。
黒 﨑 議 員４番（黒﨑政美） なんかＬＥＤに変えるということなんですけど、今の水銀灯がどういう弊害があったのか、ＬＥＤに変えてどういうメリットがあったのかをお答え願いたいと思います。
議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事
建設課理事（村田祐一郎） お答えいたします。
まず、現在の水銀灯なんですけども、あの…水銀灯の灯球ですね、球がもう今だいぶ製造中止になってきてるということで、球切れした所でもなかなかその交換する電球が手に入らないというような状況で、になっていると聞いております。で、またＬＥＤに変えることで消費電力がだいぶ抑えられるということで、電球用の費用もだいぶ下げられるんじゃないかと思っております。
議長（横山弘藏） 黒 﨑 議 員
４番（黒﨑政美） あの…ＬＥＤは、光の回析がものすごく悪い。ほで、実際に船の出入りをする時に困るというような事が度々耳にしたり、自分で経験したりしております。集魚の灯なんかでもＬＥＤは駄目だとか、回析がものすごく悪いとそういうこともあるんですけども、そういうことを考慮していたのかどうか、まあ…よそからの指導がそういうことであったのか、これらについてお伺いしたいと思います。

-7-議長（横山弘藏） 建 設 課 理 事建設課理事（村田祐一郎） お答えいたします。
議員おっしゃられるとおり、あの…ＬＥＤ照明はなかなかあの…照らす範囲が狭いとか、そういう話も実際伺っております。その辺も考慮してですね、なるだけ広い、広く照らせられるようなですね、その辺の商品を選んで整備していきたいと思っております。
議長（横山弘藏） ほかに、農林水産業費ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） これから歳入歳出全般についてご質疑願います。
質疑ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
次に第２表『地方債補正』についてご質疑願います。
４ページです。
ありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず原案に反対者の発言を許します。
ありませんか。
（「反対討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 次に原案に賛成者の発言を許します。
（「賛成討論なし」と呼ぶ者あり）
議長（横山弘藏） 賛成討論なしと認めます。
これで討論を終わります。
これから、議案第１号、令和４年度小値賀町一般会計補正予算（第６号）を採決します。
この表決は起立によって行います。
議案第１号、令和４年度小値賀町一般会計補正予算（第６号）は、原案のとおり決定することに、賛成の方は起立を願います。
（賛成者起立）議長（横山弘藏） 起立全員です。
したがって、議案第１号、令和４年度小値賀町一般会計補正予算（第６号）は、原案のとおり可決されました。

-8-

以上で、本１月会議に附議された案件の審議は全部終了しました。
これにて、令和５年小値賀町議会１月会議を終了いたします。
どうもご苦労様でした。
―

午前-9-

10時

26分

散会―