平成 21 年 3 月３０日

平成 2０年度八王子市市民活動支援センター
事業報

告１、 はじめに
平成２０年度は６月２４日に支援センター開設５周年を迎えた。
業務委託から指定管理者へと、今日まで培ってきた「公設民営」の特性を活かした５周年記念事業を実施した。
多数の市民活動団体や行政、マスコミ各誌の支援協力を得て“支援センター祭り”の開催や５年間の歩みを記録した「５周年記念誌」を刊行し所期の目的を成しえた。
また、２０年度に実施した「市民満足度調査」（アンケート方式）結果によると市民からの大変好意的な評価と支持を頂いた。
今後も支援センターは公的市民活動の支援拠点として市民に期待され活用されるには、組織機能の発揮と運営体制の向上が一層求められています。

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２、支援センター全体の活動（１）支援センター月例会議の開催
毎月１回、月初めにセンタースタッフが一同に会した月例会を開催する。
報告事項として前月の各部会活動報告、議題として時々の取り組み課題の協議や勉強会を実施した。
（２）企画運営会議の開催
八王子市民活動協議会三役、支援センター長で構成、テーマによってはセンター担当スタッフも参加する。（四半期毎に開催）
支援センターの事業計画案、予算案の検討、四半期毎の活動実績報告並びに業務運営に関する協議や意見交換をおこなった。
（３）セキュリティ委員会の開催① 第１回セキュリティ委員会は９月５日（土）
研修会としてテーマ「八王子市の個人情報保護制度について」講師に八王子市役所総務課 主査井上茂氏を招き実施した。
市の制度の他、個人情報保護制度,用語、保護ルール、義務、事例報告等多岐に亘る説明の後、活発な質疑討論があり実のある研修会であった。
② 第２回セキュリティ委員会は３月５日（木）テーマ「平成１９年度、個人情報管理状況監査報告書｛（平成２０年４月１８日）の指摘事項について検討した。
個人情報保護管理者から指摘事項に係わる書類を配布し周知徹底を図り、対応策を講じた。
平成２０年度分監査は４月１６日に春本監査責任者により行う事に決定した。
（４）５周年記念事業の実施① 平成２０年６月 24 日に支援センター開設 5 周年を迎え、6 月 20 日（金）～22日（日）の 3 日間に亘り「支援センター祭り」を開催。
「支援センター祭り」は、初日「市民活動団体の交流会と語らいの広場」、２日目「国際交流と楽しい体験学習」、３日目「協力２団体の魅力溢れるイベントと行政の取り組み」、特別記念講演「起業支援の現場から！ＳＯＨＯに学ぶ事業経営」のほか、別会場で３日間「市民活動見本市！ｉｎ八王子」を実施した。
開催期間中は天候に恵まれ４３団体の参加や関係者の協力支援を得て無事計画通り終了できた。
② ５周年記念誌「５年の歩み」の発行
支援センター開設５周年を記念し、5 年間の歩みを記録した「5 年の歩み」記念誌を発行した。（Ａ４判・カラー両面刷り）
開設当初の苦労から今日までの活動遍歴を克明に記録し次世代に継承するため、多数の関係者の協力を得て編纂し発行した。八王子市長、市議会議員、行政関係者、市民団体、他市中間支援機関、関係者に２００部配布、その後、センター視察者からの希望で１００部追加作成した。

-2-評価と課題
・記念事業は予想以上に多数の団体の協力支援を得てイベント会場が盛り上がった
こと、また「市民活動通信特集号」のほか、「八王子テレメディア」、「ＦＭ多摩」、「読売新聞」、情報月刊誌、ミニコミ誌等の多数の取材報道や案内記事で支援センターの知名度アップに貢献できたこと。反省点としては野外会場と違い室内会場のハンデの為、一般の来場者が少なかったことが今後の課題。
・「５周年記念誌」については、市民活動情報誌「市民活動のひろば」に、開設準備段階からの歩みや草創期の様子、これまでの理事や関わってきたスタッフ一覧、事業内容の紹介などが写真入りで紹介された。
特に、毎月開催の「アクティブ市民塾」の団体名とテーマが圧巻、八王子市内で活動する市民団体の多様さが見えてくると高い評価を得た。

（５）東京都「都立高等学校における教育活動支援業務」の取り組み
平成２０年度より東京都教育庁地域教育支援部生涯学習課より前年の実績が評価され都立高等学校教育支援活動（奉仕の授業）業務を八王子市民活動協議会に委託された。
委託高校は八王子東高、片倉高、八王子桑志高、八王子拓真高の４高校、その後、南多摩高が追加依頼された。支援センターは東京都の「地域ボランティア活動支援センターのあり方に関する調査研究事業計画づくり」の対象機関として都内４箇所（世田谷区、北区、立川市、八王子市）の指定ボランティア支援センターの一つとして選ばれた。
支援活動の実績は別紙（添付資料）の通りであるが、八王子いちょう祭り祭典会場のごみの分別、回収、啓発に取り組んだ八王子桑志高等学校の奉仕活動の模様が都教育庁スタッフによる取材録画取りがあり成功事例として都下高校に紹介される。
評価と課題
都立高等学校の教育支援で学校、生徒と市民団体や地域との連携の機会が増へ市民活動に関する理解や地域に対する関心が高まった。 またコーディネー
ターの存在意義が評価され期待度が高い。コーディネートの関与先として八王子盲学校等数多くの連携体制が構築できた。
一方、学年全ての生徒が等しく体験学習をする必要があり、受け入れ先の選定に苦心した。また高校のカリキュラムや教育課程の差で各学校としての取り組み方の違いがあり、それなりの工夫が求められる。

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３、部会活動（１）総務・相談部会の活動

・ ４月度のセンター会議で、２０年度事業計画、予算、１９年度活動報告、収支報告、１９年度「市民満足度調査」の集計結果表等を提示しスタッフ全員に情報の共有化を図った。
・ ６月２７日、市協働推進課（松日楽課長他２名）による平成１９年度事業に対する指定管理者導入施設に関わるモニタリング（事業評価）が実施された。
結果が公表され概要は協定書内容どおり業務を実施しており、モニタリング指標が良好で「Ａ」評価を得た。
指摘事項に関しては年度施策でも取り上げ、日常業務執行の中で改善に取り組んだ。
・ 八王子市エコアクションプラン、夏季省エネルギー月間（６月１日～９月３０日）に実施協力した。
・ 「市民満足度調査」アンケートの実施
平成２１年１月、施設利用者対象に実施、３月、「市民活動通信」送付者対象に実施する。アクティブ市民塾、市民活動入門講座は年度分を取り纏め中。
・ 期中モニタリング自己評定の提出
平成２０年度より指定管理者「期中モニタリング制度」が導入され１０月２０日付けで上半期業績自己評定報告を提出した。 ３段階評価（Ａ，Ｂ，Ｃ）で５項目中、Ａ評価は３項目、Ｂ評価は２項目とした。
・センター案内用立て看板設置
行政の支援で１階エレベータロービ入り口に看板を設置し来訪者から好評を頂く。
○八王子テレメデアとの連携
八王子テレメデアから市民活動団体の活動を「ニュース」番組の中で取り上げたいので情報提供の依頼あり。 アクティブ市民塾、入門講座以外の情報を定期的に提供し相互の連携を深める。
○協賛広告でテロップＣＭ放送に協賛
八王子テレメディア夏の特別番組「第９０回全国高等学校野球選手権記念大会の西東京大会予選」（７月６日～７月２０日）の協賛広告で流すテロップＣＭに協賛する。広告費用は協議会が負担し毎試合の放映で支援センターの知名度アップに貢献出来た。
○施設利用状況件数（平成２０年４月～平成２１年３月）
会議室

活性化室

印刷機

コピー機

面談相談

来所他

電話相談

電話他

880

605

354

357

266

582

192

3,137-4-評価と課題
・ 会議室、活性化室の利用は市民に周知され順調に伸び新規登録者も増え、毎月の稼働率が平均化し６５％台を維持し、前年比 115%の利用件数増。しかし活性化室の予約（現行２週間前）を会議室と同様１ヶ月前の予約の要望が多いので改善の余地あり。
・ 電話他の件数は年々減少傾向にある。 反対にメールによる利用者が大幅に増えているので新年度よりメールの取り扱い件数をも集計し合算する事にしたい。
・ 電話等の相談件数は増加傾向にあり、特に近隣市からの視察訪問や問い合わせ、ＮＰＯ法人の設立、大学院生の調査訪問も増える傾向にある。
・ コピー機は近隣のコンビニー等の利用で会議室利用者に限定され年々減少している。
印刷機も市クリエイトホール印刷室の印刷機が無料（支援センター１枚１円）の影響で減少傾向にある。
・ 設利用者には駅前の利便性や図書館、クリエイトホール等の市の施設、近隣の商業圏に立地し大変評判が良い。

（２）広報部会の活動①

広報紙「市民活動通信」の発行
支援センターの広報紙「市民活動通信」は、前年度に引き続き年６回（毎回 5,000部）奇数月の１日付けで計画通りに発行した。
発行号数

発行予定日

第２４号

平 成２０年５月１日第２５号

平 成２０年７月１日

第２６号

平 成２０年９月１日

第２７号

平成２０年１１月１日

第２８号

平 成２１年１月１日

第２９号

平 成２１年３月１日

配布先
市の公共施設、駅広報スタンド、協議会会員、広報紙掲載団体、他市中間支援センター、八王子センター元気、八王子町会自治会連合会、八王子老人クラブ連合会、八王子レクリエーション協会、市内 NPO 法人、各種イベント、窓口配布用、その他

ア、広報紙の配布先については、市の公共施設や駅の広報スタンド（１９箇所）、他
市中間支援センター、紙面掲載団体、協議会会員、八王子レクリエーション協会、八王子センター元気、八王子町会自治会連合会、八王子老人クラブ連合会、市内ＮＰＯ法人（約１５０団体）、各種イベント開催時での配布などのほか、希望する町会や自治会には必要部数（回覧方式で４町会３自治会１５３部）を配布した。
イ、「市民活動通信」の発行の都度、「協議会だより」とともに、町会自治会連合会事務所へ毎回５０部ずつ持参し、町自連役員等へ配布できるようにした。
ウ、八王子テレメディアやタウン情報誌「はちとぴ」（発行部数：１０，０００部）、「ＶＩＶＡ ＦＲＥＡＫ！ 八王子」
（発行部数：５０，０００部）等に市内の活動団体を紹介し、その紙面に活動内容等を掲載してもらうなど市内で活躍する市民活動団体のＰＲに努めた。
エ、本年度の紙面では、市内で活躍する市民団体（戸吹北森を守る会、ＮＰＯ法人
若駒ライフサポート、東京養育家庭の会みどり支部、ＮＰＯ法人ニューイング）-5-

の活動状況や市の市民企画事業補助金交付決定された事業団体の紹介（２１事業）などのほか、支援センターや協議会からのお知らせ（イベント開催など）や市民団体のイベント情報、ボランティア募集記事などを掲載した。
オ、「５周年特集号」の発刊
５周年特集号『５周年を迎えた八王子市市民活動支援センター』（Ａ３判 両面カラー印刷）を記念発刊して、紙面折り込みにしました。
（７月１日発行の第２５号に折り込配布済み）② ホームページの維持管理
ア、これまで支援センターとして作成したホームページについては、トップページの画面を改良するとともに、「よくある質問コーナー」の開設や「助成金情報の紹介」ページを設けるなど、内容の充実と利用者のサービス向上に努めた。
更に、「ゆめおりファンド事業」の対応に即した「新ＨＰ」を市及びＨＰ作成業者(ＩＴ協同組合)と検討を進め、２１年２月から新たなＨＰで運用を開始した。
イ、新ＨＰは、従来と異なり、すべて市の予算で運用（サーバー費用、通信費、ＩＴ業者による更新費用など）されることとなったが、日常的な更新処理は支援センターとして対応していくため、これまで以上に活発な更新作業が望まれる。
評価と課題
・八王子テレメディアやタウン情報誌などに市民活動団体が紹介されることにより、団体活動がより市民に周知されるようになり、市民団体からも喜ばれるようになった。
・市民活動通信の発行回数・ページ数の増加などに対応するため、事務量に見合う人的な体制整備などを図る必要がある。
・新ＨＰには、ファンド事業を展開する際に市民団体の詳細なデータベースを構築する必要があり、今後、市民団体等への周知・啓発を行うとともに「団体取材記事」や「町会・自治会との協働」ページなどへの積極的な取材活動が望まれる。
（３）啓発部会の活動① アクティブ市民塾の開催
ア、計画通り毎月１回、計１２回実施した。そのうち２回は歴史散策、１回は病院と支援センターから外部へ出て実施した。
各回のテーマと団体名・講師名・参加人員数は別紙の実績表を参照。
・参加者は下表の如く大幅に増加した。
アクティブ市民塾

市民活動入門講座

年間総数人 月平均人

年間総数人★２

２０年

５０５★

１５７（２７４） ５２(９１)

１９年

３４０

１８年

３１３

★

４２

月平均人

３１（２８？）
２６:２回の歴史散策に大勢参加した。★２:（第３回入門講座は市役所人員を入れた場合）

イ、９月から、参加者のアンケート紙にダイレクトメール（ｆａｘまたはメール）を加え希望者に記入していただいた。３月で累計７４名になった。
-6-ウ、初めての参加者だけでなく数回の参加者も「支援センター」の活動内容を知らない人があるので、パンフレットを入れ紹介している。
エ、１つのアクティブ市民塾（入門講座）でも団体選定から交渉、依頼書・企画書・活動通信・広報や各種新聞への依頼書作成（時期ばらばら）・チラシ作製・印刷・市役所へ配布依頼、当日へ・の準備、アンケート集計・報告書作成等々多くのステップがあり、数カ月分のアクティブ市民塾が同時進行している。そこで下記２点についてマニュアルの整備を図った。
① アクティブ市民塾（入門講座）：団体への説明資料② アクティブ市民塾（入門講座）；当日までの実施手順
オ、「テレメディア」や「多摩ら・ビ」も取材・掲載依頼がきた。
評価と課題
・８月の「道の駅から滝山城跡」と１０月の「千人同心」の２つの歴史散策が多くの参加者を集めた。 参加者は年配者で会社ＯＢの人達が多いので健康管理と地元を知りたい等、この種の要望は多いと推定される。
・チラシやポスターの創意工夫、八王子テレメディアとの連携、アサヒタウンズシ
ヨッパー等の広告媒体の有効活用により参加者、特に新規参加者の増に繋がった。
・アクティブ市民塾へ依頼した団体は、下記メリットが得られるのでので,大歓迎している。即ち、広報を始め新聞,ミニコミ紙への掲載、市役所関係センター各所、駅等チラシ２０００枚配布等々、１団体では不可能な広告宣伝効果の他、少ないながら謝礼金まで得られると共に３０人以上の参加者があり、新会員への参加申し込みがある。
また、発表を機に歴史や活動状況を纏める団体もあり、不得手なところにはスライドの作成を支援し喜ばれている。
・依頼する団体との初打合せで、目的・歴史・会員数・事業内容等を伺いながら、その団体の実力を把握し、説明内容・時間等を決めている。説明内容は原則２時間で１～１．５時間説明し、残りの時間を参加者間の交流（指名・自己紹介・参加理由・質問・意見）に充てている。
・説明内容は出来るだけ団体の自主性に任せ、センターは補助に徹する。場所は出来るだけ現場・現物・現況（三現主義）優先で考え、メリットのない場合はセンターとしている。
・アクティブ市民塾は市の団体のためになっていると確信出来る。現にこの塾を実施した団体はほとんど止めていないとのことである。

-7-

②

市民活動入門講座の開催
計画通り３回実施した。参加人員は６頁に表示。
ア
６月：「企業支援の現場から！ＳＯＨＯに学ぶ事業経営」前田隆正氏
イ １０月：「市民活動における資金づくり」
松原 明氏
ウ
２月：「ご近所の底力！地域があなたを待っている」
堀尾正明氏

評価と課題
・上記のア・イの「入門講座」は「啓発講座」で「アクティブ市民塾」の「市民活動実践講座」と共に市と協議会の協定書に即している。
上記ウは市役所の「志民塾」の一部と共同開催したものである。
・入門講座はア・イとも啓発的効果は十分に果たしていると考えられるが、以前から指摘されていた。参加者が多いことがネックになり、講師との質疑応答だ
けに終わり、参加者間の交流は出来ていない。
・アンケート用紙のダイレクトメール希望者は、今後も参加意欲のある方々なので、これを活用し参加者との交流を深める事を考えたい。
（４）ＩＴ部会の活動① 会議室・活性化室インターネット回線の整備を行った。
② 現在運用中のパソコンのバックアップ・ＯＳの再インストール、チェックと確認を実施した。
評価と課題
現状のＬＡＮ環境の再チェックと確認作業や、光化（高速化）への検討を開始する必要がある。
４、その他（１）行政、ＮＰＯ，大学等の視察への対応
本年も都内でも数少ない公設民営の施設として注目され全国や近隣からの視察訪問があった。
① ５月 ４日 北海道江別市活動センター事務局長他② ６月１３日 多摩ＮＰＯセンター役員他③ ６月１４日 都立片倉高校先生、ボランティアサークルの生徒４名④ ６月１４日 首都大学東京大学院生２名⑤ ６月１８日 ＦＭ多摩
⑥ ６月２０日 八王子市議会議員、中央大学「多摩探検隊サークル」⑦ ７月１７日 ＮＰＯ法人市民活動サーポトセンターいなぎ役員３名⑧ ８月 １日 （社）学術・文化・産業ネットワーク多摩事務局職員他⑨ ８月１１日 ルーテル学院大学大学院生、東京大学大学院生⑩ ８月２１日
小平市役所職員２名⑪ ８月２９日
世田谷区役所職員、ＮＰＯ法人役員５名-8-⑫ ９月 ９日
国立市役所、ＮＰＯ法人役員４名⑬ ９月１９日
法政大学社会学部大学院生２名⑭ １０月９日
埼玉県吉川市役所職員５名⑮１０月２４日
ＮＰＯ法人みやぎＮＰＯセンター代表理事⑯１１月１１日
パナソニック（株）首都圏インダストリー職員２名⑰１１月２６日
東京日動海上コミュニケーションズ⑱ １月１５日
相模原市ＮＰＯ法人理事長他⑲１２月１６日
法政大学山岡義典教授他ゼミ学生５名⑳１２月２５日
山口県光市職員、ＮＰＯ法人役員
21 １２月２５日○
明星大学ボランティアセンター長
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○
３月 ８日
「シニアの生きがい・健康と仲間くくりセミナー」受講生２０名（２） 職場体験実習生の受け入れ① ８月１３日 中央大学生インターンシップ職場実習② １１月２７日～２８日
八王子市椚田中学校生徒２名 ２日間 職場体験③
２月６日
八王子市第四中学校生徒５名 職場体験
（３）外部研修会の受講状況（人材育成）
２０年度は相談業務やコーディネート能力の向上を目指し、社外研修、セミナーや連続講座等への参加を奨励し人材の育成に努めた。
① ７月度 （社団）日本経団連主催「ＣＳＲ時代の社会貢献活動」と交流会② ８月度 「ＮＰＯ法人の変革及び概要、ＮＰＯの社会的責務」「ファンドレイジングに使えるホームページをつくろう」「ＮＰＯ法人ガイダンス（ＮＰＯ法人運営講座）」「コミュニケーションの達人になろう」③ ９月度 「ＮＰＯ法人設立ガイダンス」「成功するＮＰＯ，ＮＧＯのファンドレイジング戦略」「ＮＰＯ法人の意義と設立、認証」「ＮＰＯ法人の定款と役員の役割」「ＮＰＯ法人講座運営」「中間支援機関の担い手の人材育成研修、事務局フォローアップコース全５回」④１０月度
シーズ研修「ＮＰＯ法人の年間運営」
千代田プラットホーム「経理実技」「中間支援団体の支援運営についての事例研究」
シーズ研修「資金の基礎知識と認定ＮＰＯ法人制度」
シーズ研修「ＮＰＯ法人の会計」「ＮＰＯ法人の税務、労務」
東京ボランティアセンター研修「情報管理」⑤２月度

千代田プラットホーム研修「助成金申請の実務実習」
東京都教育庁主催「学校奉仕活動と地域支援」
東京都教育庁主催「地域教育フォーラム」
多摩ＮＰＯセンター主催「市民組織と行政・企業と協働活動」
経済産業省主催「コミュティビジネス・シンポジュウム」と交流会-9-東京都教育庁主催「学校教育研修会」（４）支援センターの新しいキャッチコーピー
５周年記念を契機に従来使用のキャチコーピー“みんな元気になーれ”を見直す事に成り、市と協議の結果、下記により改訂することに決定する。
“つなぐ（協働）、ささえる（支援）、みんなの想い（志、ミッション）”（５）調査研究報告① 「助成財団取材報告書（ホームページ部会）を作成し配布する（アーカイブス）② 平成２０年度「都立高校教育支援報活書」を作成し配布する。（別途）③ 平成２０年度「市民満足度調査報告書」取り纏め公表する。（アーカイブス）
以上- 10 -