JA人づくり研究会通信2018 2February

第29号

CONTENTS■第29回研究会◎常務あいさつ…………………………… 2
ＪＡ全中 常務理事 肱岡 弘典◎開会あいさつ…………………………… 2
ＪＡ人づくり研究会 副代表 黒澤 賢治◎課題提起……………………………… 2「現場の動きからみえてくるＪＡ自己改革をめぐる諸課題」
ＪＡ人づくり研究会 副代表 仲野 隆三◎現場レポート… ………………………… 3「ＪＡ自己改革にむけた取り組み実態と課題」
ＪＣ総研 主任研究員 西井 賢悟氏◇実践報告テーマ「農協改革、
ＪＡ経営をめぐる状況認識とＪＡ
自己改革の実践と課題、今後の対応方向」◎実践報告１……………………………… 5「都市地域ＪＡからの報告」
ＪＡ福岡市 専務理事 宗 欣孝氏◎実践報告2……………………………… 7「純農村地域ＪＡからの報告」
ＪＡみっかび 代表理事組合長 後藤 善一氏「真のＪＡ自己改革にむけた
ＪＡ経営の今後のあり方を探る」
政府による農協改革に対し、全国のＪＡで自己改革の取り組みが実践されています。実践から見えてくることは、ＪＡとして「為すべきことを為す」
ことです。組合員と役職員が共に「あるべき姿」を追求する原点回帰の姿勢が必要です。
世の中全ての組織が時代の大きな変化に直面し、競っている今日の状況において、ＪＡの使命と健全経営を同時に実現していくことが、
ＪＡ経営者に求められています。
その道筋は、
これまでの経験と「人づくり研究会」を通じた全国の仲間との真剣な議論の中から、見えてくるのではないでしょうか。
前回の第２８回研究会では、都市近郊ＪＡ、中山間地域ＪＡの実践を素材として、経営者同士の議論を行いました。今回は、農協改革に最も危機感を有する都
市地域ＪＡ、純農村地域で担い手経営体と向き合うＪＡの実践の中から、これからのＪＡ経営について、経営者同士の議論を深めました。もちろん、組合員・役職員の人材育成はその大きなテーマとなっています。
本研究会で感じて、確信したことが、政府による農協改革、
ＪＡ自己改革に対す◎総合討議・意見交換… ………………… 9

る皆さまの答えです。参加者が主体的に議論に参加し、答えを導き出せるよう、ほ■平成30年度総会・第30回研究会のご案内…12

んの少しの介添えをするのが、今次研究会の本旨です。今後も、会員の皆さまの■事務局だより……………………………12

積極的な参加を切望しています。

常務あいさつＪＡ全中 常務理事

肱岡 弘典

今年が勝負の年となる自己改革に怖がって、なかなか農家組合員のとこついて「組合長トップフォーラム」やろに訪ねていかない。
あるいは、
そういう

常勤役員を対象とした「営農経済事

職員を組合員の方が見透かして、大業改革フォーラム」、「組織基盤強化

事な話をしても相手にしてくれないというフォーラム」を実施して、たくさんの出のです。
自己改革を進める上で、大変会いがありました。

なことであり、
不安に思っています。
「人

そんな出会いの中で、複数の組合づくり研究会」には、人材育成の意識さんのお話をしっかり聞かせていただ

長が同様のことについて悩みを抱えてが高く、きちんと対応してこられたＪＡのき、今後の進め方について、学んで帰りいることが分かり、驚いています。
職員が皆さんがお集まりだと聞いております。
皆たいと思っています。

開会あいさつＪＡ人づくり研究会

副代表

黒澤

賢治

ざす協同活動」
として、しっかりと活動とのできない地域のインフラだというこ

していくことです。地域の課題を組合とを実感しながら、
日々の協同活動に員の皆さんと共に、協同活動の中で参画させていただいています。
今日の実践していく、協同組合の原点的な研究会でしっかりとした論議をして、同部分を含めた検討や実践が要求さ

じ悩みを持った役員が、問題を共有れています。

する、あるいは良いノウハウをしっかり

各ＪＡが、それぞれの地域の特性を地域の中でＪＡが果たす役割は大吸収し、さらにフィードバックする。
そん

踏まえ、独自の改革を実践されていまきなものがあります。
私は群馬県のＪＡなヘッドクオーターの役割を果たせるす。
自己改革のポイントは、「地域に根甘楽富岡の所属ですが、ＪＡは欠くこ研究会になることを願っています。

課題提起「現場の動きからみえてくるJA自己改革をめぐる諸課題」
JA人づくり研究会

2

副代表

仲野

隆三

自己改革は誰のためにするのでしょ

５年間の改革期間は余すところ１うか。農家の目線から見ると、
「自己と

年半。
平成３１年の4月までです。
改革

は誰なのか」「何をもって改革という目標は、農協組合員の所得向上と、のか」という疑問が生まれます。一番

生産コストの低減です。生産資材は問題なのは、ＪＡが取り組んだことにつ下がったといいますが、販売する現場

いて「誰が評価するのか」ということでの職員にマーケティング戦略がなけれす。
自己改革とは組織のための、
組織

ば、
いくら生産資材のコストを下げてもているかどうかが、最大のポイントです。

による自己改革なのか。組合員による売り上げは伸びません。逆に、マーケ

組織合併が進む中、地域組合員の声を事業や運営にどう反映させる

組合員のための自己改革なのか。
私ティング戦略があったとしても、資材がは、現場の声が絶対に必要だと感じ

高かったら、所得は増えません。
生産・か、組合員と役員で知恵を絞ってほしています。

販売は一体です。
ここをきちんと整理しいと思います。

JA人づくり研究会通信現場レポート「ＪＡ自己改革にむけた
取り組み実態と課題」

ＪＡ自己改革の状況

JC総研

主任研究員

西井

賢悟

氏

同様です。

改革の取り組みの浸透状況を確認す

国は「ＪＡさん、
あなたたちは自己改るアンケートを行なっています。
そのアン

自己改革では、ＪＡが、組合員であ革をしっかりやっていると言っているけ

ケートでは自己改革の重点実施項目

る農業者、
特に担い手から見て、「所れども、肝心の認定農業者等の担いについて、その具体的な中身の認知得向上に向けた経済活動を積極的

手は全然評価していませんよ」「担い状況や目的まで尋ねています。
こういっに行う組織」を目指していかなければ

手が評価していないのだから、農協

た取り組みが重要です。

いけません。国からは「組合員たる農改革を次の段階に進ませていただきま業者、特に担い手と、組合の役職員す」と主張したいのでしょう。
そして次のアンケートから見る
アクティブ・メンバーシップが徹底的に話し合いなさい」「改革段階として、
ＪＡから信用事業、共済全中のアクティブ・メンバーシップのについての進捗管理をしなさい」と言事業を譲渡させたいのです。
これが、

アンケートには、全国で１５０を超えるＪ

われています。担い手をはじめとする

農協改革の大きな目的です。

Ａが参加すると見られます。昨年７月

農業者が自己改革の取り組みを把握し、さらにＪＡは組合員の評価を把握

組合員調査に向けて末段階で、集計が終わった全国５０Ｊ
Ａの平均点があります。
そこから５点、特徴を述べたいと思います。

する必要があります。
政府や行政は、Ｊ

ＪＡグループでは、
平成３１年４月に、Ａの自己改革の実施状況や、担い手

ＪＡ全中が中心となって、「ＪＡの自己

１つは、正組合員の中の農業類型の評価を定期的に調査して、「あなた改革に関する組合員調査」の実施を別の結果です。
４類型あり、担い手経

たちの自己改革の取り組みを促します

予定しています。組合員調査では「Ｊ営体とは販売額１０００万円以上。
中よ」と言っているのです。

Ａは地域農業の役に立っているか」

核的担い手は３００万円から１０００万

自己改革の実施状況について、
農「准組合員制度の意義についてどう

円 。多 様な担い手（ 販 売あり）は産物販売事業の見直しの状況に関思うか」などを問います。
この組合員調３００万円未満。
多様な担い手（販売する調査では、ＪＡの回答は、
平成２８査に対する、全国のＪＡの反応には厳

なし）
は販売を行っていない、
自給的

年度に「具体的に取り組みを開始ししいものがあります。例えば、「全戸訪農家や土地持ち非農家です。行動た」が６８.0％だったのが、平成２９年

問などできない」「質問内容が准組

点ですが、多様な担い手（販売なし）

度には８７．
７％まで伸びています。
この

合員には難しすぎる」などの声が聞か

が２７．
４点、
多様な担い手（販売あり）

結果だけを見れば、「ＪＡはもう大丈

れるほか、「担い手の評価が農協改

が３７．
８点、
中核的担い手が４４．
１点、夫だ」と思えますが、肝心の認定農業

革で問われているのに、
なぜ准組合員

担い手経営体は４６．
１点でした。
このよ

者を見ると、平成２８年度に「具体的まで対象にするのか」「なぜ無記名なうにアンケートでは、農業に関わりが深に取り組みを開始した」と答えたのは、のか」といった声が上がっています。
こい人ほど、ＪＡ内での行動的な関わり

２５．
６％です。
平成２９年度も32.2％にういった反応で私が特に気になるのがも深い、
ＪＡと積極的に関わっているととどまっています。
このように、ＪＡの自己「中央会・連合会は何をやるのか」という事実が、
改めて確認されました。
こ

評価と、担い手・認定農業者の評価いう意見と、
こういった意見がＪＡからのような実態があるわけですから、やはには大きなギャップがあります。
この傾出るということです。

り、下から上向きの流れをつくっていくことが必要です。

向は、生産資材購買事業の見直し

私は、
そもそも農協改革を知らないの状況、
あるいはＪＡの農産物販売

職員が多数いると考えています。
あるＪ

２つ目の特徴は、多様な担い手（販事業の進め方や役員の選び方、こう

Ａでは、全職員（臨時職員、派遣職

売なし）と多様な担い手（販売あり）

いった部分に対する評価についても

員を含む）
を対象に、
自分たちの自己間の点数差がとても大きいということでJA人づくり研究会通信

3

す。
つまり、
販売を行っている人と行っましたが、それぞれの対策を実践してです。最大限の評価を得たとしても、ていない人のＪＡとの関わり方に、決いくことが、
アクティブ・メンバーシップを

議論はまた再燃するだろうと思ってい定的な差があります。
営農だけではな高めるということであり、協同組合としてます。
なぜなら、「農協法（農業協同く、信用・共済や活動への参加などもの組織の発展を追求していくことだと組合法）」第１条という壁があるからで含めて、販売を行っている人と販売を思っています。

す。

行っていない人では、大きな差があるとアクティブ・メンバーシップの確立に向けては、農業者の協同組織の発達を促

３つ目の特徴は、営農の事業利用今後望まれる取り組みとして、
例えば進することにより、農業生産力の増進を担い手経営体と中核的担い手で「農」を学ぶ場の体系化があります。

及び農業者の経済的社会的地位の比較すると、担い手経営体のほうが、アクティブ・メンバーシップのアンケー向上を図り、
もって国民経済の発展に点数が低くなってしまうことです。
地域

トでは「ＪＡにどんな活動を期待しま寄与することを目的とする」と書いてありの中で、一番規模の大きい層が、ＪＡすか」と聞いています。
正組合員の中ます。
私はこの条文では「なぜ准組合

離れを起こしていることが確認されまし

で、担い手経営体と中核的担い手は、員がいるのか」「なぜＪＡが暮らしの活た。農協改革を意識すれば、これは「農業ビジネス講座」に対する期待動をするのか」といったことが読み取り一番の問題点であり、早急に手を打が高くなっています。多様な担い手でにくいと感じています。
一方で、
「ＪＡ綱

たなければいけません。

は「栽培技術講座」に対する期待が領」には、｢食と緑と水を守る｣「安心し高まっています。

て暮らせる豊かな地域社会を築く｣ということが確認されました。

４つ目の特徴は、多様な担い手（販
売なし）
は、行動的な関わりだけでな

まずは、准組合員の中で、農業に自分たちの使命が明記してあります。

く、
意識も弱くなっていることです。
意識

まったく関わりがない人たちに積極的

私は「農協法」第１条の、農業生産

点は、３０点満点で１６．
０点でした。
准に、農業体験の場や食農教育に参力の増進の文言の後ろの部分に、「Ｊ組合員の平均が１６．
９点ですから、
正

加してもらいます。
そして、
そういった活Ａ綱領」のように「食を守る」ということ

組合員のうちの自給的農家や土地動に参加をして、農業に興味を持ったや「地域社会の活性化」
といったこと持ち非農家は、准組合員よりもＪＡに方、あるいはすでに家庭菜園を行ってを書き込むべきだと考えていますし、実

対する好意的な意識が弱いという結いる人や自給的農家の人たちに「園際にそういった運動を起こすべきでは果が出ているわけです。
多様な担い手芸塾」などに参加してもらいます。
このないかと思っています。

（販売なし）と准組合員の決定的な園芸塾を通じて、
アクティブ・メンバー

今後、准組合員に「地域農業を応

違いは、共益権を持っているかどうか

シップの点数が一気に高くなる販売

援する意思があるのか、確認をしよう」

です。
共益権を持っている人が、共益

農家を目指してもらいます。実際に直といったことが全国段階から提起され権を持っていない人よりも意識が弱い。

売所等に出荷するようになった方にはるのではないかと考えています。
参加・

これは、
ＪＡの組織基盤が揺らいでい「栽培技術講座」に出てもらいます。

参画を求める准組合員に対しては、

るということの象徴だろうと感じていま

そして、直売所等に出荷する中で、より基本的には正組合員と同じように対す。

経営の発展を目指したいと考えるよう応していく必要があります。
そして最終

最後に、
５つ目の特徴は、性別・年になった人には「農業ビジネス講座」

的には、そういった意思を示した方の齢別に意識を見たときに、正組合員などに参加してもらいます。
こういった好中から、准組合員総代等を選ぶべきの男性も女性も、准組合員の男性も循環をつくっていただきたい、と思ってです。准組合員問題は、私たちが協女性も、年を重ねるごとに点数が下います。

同組合として発展していくため、必ずがっているという結果が確認されたこ
とです。
つまり、
組合員は、
ＪＡに対する4「農協法」第１条には「この法律ポスト農協改革を見据えて議論しなければならない課題です。
現
在、期限を定められて、さまざまな改革

好意的な意識が薄れていく中で、組

自己改革の取り組みが、最大限のを求められていますが、“ポスト農協改合員であることを終えているという結果評価を得たとします。最大限の評価

革”
を見据えて、それぞれのＪＡにおいが出てきたわけです。
これは大きな問を得るという意味は、総合事業体のて行動を起こしてほしいと思います。

題です。
きちんと対策をとっていく必要

解体を阻止する、
准組合員制度を堅があります。
このように、５つ特徴を示し

持すると理解していただければ結構

JA人づくり研究会通信実 践 報 告１「農協改革、JA経営をめぐる状況認識とJA自己改革の実践と課題、今後の対応方向」―都市地域JAからの報告―

ＪＡ福岡市

宗
農業所得の増大に向けた取り組み
ＪＡ福岡市は「私たちは、
人と自然とのかかわりを大切にし、地域に愛される

欣孝

専務理事

氏

だと、最終精算は２年近くかかります

平成２８年１０月から「民事信託」

が、この制度では、１週間程度で全額を開始しました。
これまでの相談件数を振り込みます。
組合員にとっては、
大は３０件、成約件数９件です。
成年後

いにプラスになっています。

見制度が使いにくくなったことがきっかＪＡ福岡市をめざします」を経営理念

資材コストの低減にも５、６年前からけで始めました。認知症になる前に、にしています。
基本方針として「福岡市取り組んでいます。資材ＴＡＣ職員を

民事信託、家族信託の契約を相続“食料”農業協同組合をめざして」

専任で置いて訪問活動を行い、近隣人と結びます。例えば賃貸物件があいます。

４ＪＡと共同で仕入れを行っています。

り、
２０年の期限が来たとき、認知症にＪＡに自己改革が求められています

また「筑前パワー４２２」という肥料もなっていたら更新できません。
そこで、が、ＪＡ福岡市は「不断の改革」とし

開発しながら、
コスト低減に努めてきま

認知症になる前に息子を受託者にして昔から取り組んでいます。

した。
共同乾燥施設を２カ所設置し、ておくことで、更新、契約ができるように

ライスセンターも今年度２つ目が稼動し、組合員の資産が守られるという仕

しました。

組みです。
ＪＡとして積極的に推進して農業所得の増大として挙げられるのが、減農薬米作りです。昭和５６年、全国に先駆けて、ＪＡで取り組みました。減農薬米は、農業改良普及

都市ＪＡの役割いるわけではありませんが、相続相談に乗っている時に、このような手法もあ員だった宇根豊さんが指導していま

ＪＡ福岡市は都市型ＪＡとして、相りますよ、ということで紹介します。実際した。当時の組合長が、宇根さんを談事業が大事な事業になっていまにやることになれば顧問弁護士、顧問

組合長室に呼び、｢おまえのせいで供す。
まず、
宅地建物取引業は昭和４３

税理士に入ってもらって契約します。

給高の１億円が減ったじゃないか」と年から取り組んでいます。
融資総額は契約するときは息子さん世代がその場言いました。
宇根さんは「それだけ１億

２０００億円になりました。
法人部会といにいます。
「ＪＡのおかげです」と言われ円、組合員がもうかりましたね」と答えまうものがあります。青色申告会の中のることも多く、
これが次世代対策になっした。
当時からコスト低減については取法人部会で、組合員は１００人を超えまていると感じています。

り組んできましたが、
安全・安心が、
結

した。

果として、
農家の手取りの増加につな

共栄会は昭和６０年からあります。

メンバーシップの強化

近隣の地場の建築業者や不動産業

アクティブ・メンバーシップの要は、

現 在 は 、虫 見 板 やアイガ モ 農者が加入していて会員は２８３社です。

「支店行動計画」です。支店行動法、ジャンボタニシ農 法などを駆 使

総合相談係が支店に１人ずついます

計画は全国のＪＡに広がりつつありましながら、無 農 薬 栽 培の米を販 売が、ふれあい渉外、
複合渉外もこの総すが、他ＪＡでは、
１支店１協同活動しています。一番高い米だと６０キロ

合相談係という位置付けです。
そのたと言われていますね。
金融店舗になっで２万２０００円くらいです。生協のグめ、渉外といっても専門的知識はありた支店で、組合員との結びつきは弱リーンコープが半分買っていますが、ませんので、持ち帰って専門部署につまっていました。
ペイオフなどの事態に

１億２０００万円ほどの奨励金をＪＡにないでフィードバックしています。職員

なったら大変だ、と考え、始めました。

いただいているので、これを皆さんに配の資格取得も進めています。
税理士１

職員には「金融・共済だけが仕事で分し、手取り増加につなげています。

人、
宅地建物取引業免許５８人、
ファはない。支店における協同活動のプ

米の買い取り制度は、
平成１６年か

イナンシャルプランナー
（ＦＰ）
１級・ＣＦ

ロデュース、
これが特に支店長の大きＰ資格認定者も８人います。

な仕事だ」と話してきました。
職員と組がったのです。

ら開始しています。全農ふくれん経由

JA人づくり研究会通信5

合員が一体で進めることで、組織の加入を促進するということで、各支店にのようにぐるぐる回る「循環型総合事

結集軸になります。
各組織の連携、協

目標を配分して取り組んでいます。准業」が大切だということを組合員にも同活動意識の醸成、ＪＡの活動に参組合員は右肩上がりで増えています。

職員にも話しています。

画することが増える、という効果がありま増えていく准組合員に対して、ＪＡ

広 報の強 化としては広 報 誌『Ｊ

福岡市は「福岡市“食料“農業協同ａｍ』は毎月１万３３００部 発 行してす。
行動計画は組織協議による計画組合として、地域の皆さまに安定的におり、情報誌『ＪＡ通信 』は年４回、策定が重要です。
組合員も一緒に考食料を供給し続けるとともに、万一食

２万３５００部発行しています。
支店広えることが、活性化につながっていま

料不足等が起こった場合にも、正組報誌は昭和５１年から発行しています。
職場の活性化、
職員のやりがいづ

合員農家が丹精込めて生産した米・す。併せて、ラジオへの出演、ＳＮＳでくりにもつながっています。
若手職員の野菜などを准組合員の皆さまに優先の情報発信、
そして本年度からはクッ

教育にもなっています。
若手職員には、的に供給します」と言っています。
昨年

クパッドのレシピ投稿に取り組んでいま農業を知らない職員が増えてきました。

の秋に「ＪＡｒｅｐｏｒｔ」を作りました。農す。

田んぼアートや田植えを組合員と行う業協同組合は食料を提供する協同

ことで、農家の苦労が分かり、組合員組合だと伝えるため、
「食料」
という言

との会話も弾みます。
それが職員の育葉を入れています。
正組合員だけでな

来年３月、
全組合員調査を実施しく、准組合員も員外の方も、大いに関ますが、全ての回答を回収することは支店行動計画の一例に、10年ほ係があるのですよ、と訴えたかったので無理だと考えています。
マンションに住

ど前から取り組んでいる「今宿田んぼす。
この資料を持って渉外等が訪問

む准組合員には、
オートロックがあり、アート」があります。
平成27年にはコミッして説明し、
しっかりと伝えることができ会えないという方もいますし、実際に無ク誌『モーニング』
で連載されている

れば、「ＪＡは必要だ」と准組合員にも理なのです。
全組合員アンケートとはど「クッキングパパ」という漫画の作者思ってもらえると考えています。
正組合

こまでを「全」と読むのでしょうか。
また、が福岡在住でオファーがあり、コラボ員にも「一生懸命農業を頑張ったら、回収率はどこまででいいのでしょうか。

が実現しました。
また、
コスモス祭りや

農協は応えてくれるのだ」という安心「自己改革をやっていますか」と問チューリップ祭りなど、
季節の花を使っ感を与えられるのではないでしょうか。
こ

われると、やってきた自負があります。
し

れからも
「ＪＡｒ
ｅｐｏ
ｒ
ｔ」
をどんどん活用しかし農協改革と言われたあとに「ＪＡていきたいと思っています。

福岡市は新しい取り組みを始めました

成につながっています。

たイベントも各支店で開催しています。
メンバーシップ強化は、組合員教育です。
ＪＡに足りなかったことは、組JA福岡市の部分別損益は、信か」と言われると、「いいえ」となります。

合員の教育だったと思います。組合

用・共済がプラスで営農と相談事業

そのため聞き方を、「あなたにとっても員に、協同組合の意味や理念などをが赤字です。
つまり、信用・共済の収やはり必要な協同組合、
必要なＪＡでしっかり伝えておかなければならなかっ益を回しています。
回すことで、営農指すか」と聞いていただきたいと思いまたと、大いに反省しています。

導や販売事業がしっかりできて、地域す。
そうでないと、いい結果は出ないの職員には、求められる職員像としてに食を提供することができる、というかではないかと、不安を持っています。

「農を思い、食を考え、協同組合運たちをつくっています。
「直売所で当Ｊ

担い手農家と認定農業者の討論

動を理解する職員」「組合員・利用

Ａの農産物を買って食べてください」

会を３月に開催します。
使用する資料と者の気持ちを察して行動できる職員」と言うのはもちろん、「准組合員の皆さ

して、組合員に分かりやすい「見えると伝えています。朝礼では１月から３月

ん、どんどん信用・共済事業を利用し化資料」を作りました。
資材コストの低までこれを唱和するようにしています。

てください。
そのおかげで福岡の農業

減や販売高の拡大について、これをもは守られています」ということを訴えていとに討論会を開きたいと考えています。

こうと思っています。
組合員には、
営農

ＪＡ福岡市は、今までやってきたことを大事なのが、准組合員対策です。

指導や相談事業で喜んでいただきま

今後も実直に進めて、それが組合員さ

平成１３年から組合員の加入促進運す。
満足感を得てもらいます。
そして、
信

んにきちんと伝わるようにしていきたいと動を進めてきました。毎年１０００人の用・共済をまた利用してもらいます。
こ思っています。

准組合員対策6

全組合員調査に向けてJA人づくり研究会通信実 践 報 告２「農協改革、JA経営をめぐる状況認識とJA自己改革の実践と課題、今後の対応方向」―純農村地域JAからの報告―

ＪＡみっかび 代表理事組合長

後藤
ＪＡみっかびとＪＡ自己改革の状況

善一

氏

が、
ＪＡみっかびが１８．
７点、
静岡県平

ない」
という意思のもとで歩んできたとい

均が１６．
７点、
全国平均も１６．
７点で、うことがあります。

私は各地に出かけて講演をさせて大きな差はありませんでした。
正組合員

私は、
産地を１つの経営体だと思っいただいておりますが、サブテーマにはの特性の「行動点」ですが、
ＪＡみっ

ています。
その中で、
組織の持っている

いつも「すべては売るために」という言

かびは５３．
０点、静岡県平均が３１．
９

経営資源、
ヒト、
モノ、
カネ、
情報などをど葉を掲げています。
これは、コカ・コーラ

点、
全国平均が２９．
６点でした。
コメン

うやって生かそうかといつも考えていま

でマーケティングを担当していたセルジ

トは「営農関連事業の事業利用はす。
それらをうまく使うには、ベクトルを合オ・ジーマンの書いた本の題名です。
そ全国平均と比較して突出して高い」

わせ、集中させていくことが必要です。

の中の一文に「マーケティングの目的「正組合員の期待に沿った運営を、経営に必要な３つの力があります。

はたった１つ。
あなたの商品をできるだ

相当に高い水準で実践できている」とすなわち、「売れるものをつくる力」「そけ多くの人に、できるだけたくさん、できいうことでした。

れを売る力」「それらをマネジメントする

るだけ何度も買ってもらい、できるだけ准組合員の特性「行動点」は、Ｊ力」です。
この力をそれぞれ強化してい多くの利益をあげることだ。
マーケティンＡみっかびが２０．
８点、静岡県平均

くことが重要です。一昨年から、機能

グ予算の最後の１セントに至るまで、すが１４．
３点、全国平均が１５．
１点、全性表示食品制度に取り組んでいます。

べてがその目的のためにある。店頭で国最高値が２５．
６点でした。
コメントはまた、戦略的にマスコミ対策も行ってい商品を手に取り、レジに並んで財布を「営農関連事業の事業利用は全国ます。
経営資源のミカン産業への集中

開いてくれる消費者を作りだせないな

平均と比べ低い」「活動参加は高い」

を行っています。
また、施設の整備、
園ら、
マーケティングする意味はない」
といということでした。
それなりに組合員さん

地の集約、作業の機械化も徹底的にう言葉があります。
これは、農協にも共に理解していただいているということだ

図っています。
補助金も積極的に取り通して言えることだと思っています。農と思っています。

にいっています。

協の行っている事業の中のサービスや商品も、利用してもらえなければ、そして買ってもらえなければ、やる意味がな
いと思っています。
昨年、全国の農協で行われた組合

ＪＡみっかびのブランド戦略

ドラッカーは「マーケティングの目的とは販売の必要性を無くすことである」

ＪＡみっかびは、
一度合併を辞退しと言っています。
やみくもに売り込むのています。合併寸前までいきましたが、でも、無理やり値引きすることでも、無駄協議会では「三ヶ日町はミカンを農業な広告を打つことでもなくて、顧客を理員アンケートの結果として、１０月末の７７の基幹産業とし、農協を地域の核とし解し、ニーズに対応し、顧客を満足させるということです。

ＪＡ分を紹介します。
正組合員の特性て組合員が結集し、総合農協として「意識点」は、
ＪＡみっかびは２３．
２点

地域経済を支えている。
合併後もこうしブランドには４つの機能があるというでした。静岡県平均が１７．
１点、全国た機能の完全発揮ができるのか」といことを理解しなければいけないと思って

平均が１７．
９点で、この時点では、全うことに焦点を当てて議論をしました。

おります。
「ブランド・ロイヤリティ」は、
ブラ

国で最も点数が高く、「ＪＡは地域農結果として「三ヶ日みかん」というブラン

ンドに対する忠誠心や愛着、どうしても業の役に立っているという問いについドが消えてしまうということから、「自分た

それが欲しいということです。
「ブランド

て、
肯定的な回答者の割合は約９割

ちがどういった経営になっても、合併と認知」は、そのブランドのロゴやマークと非常に高い水準」とコメントされましいう選択肢はとらない」と決断しました。

を見れば分かる、存在を認識できるとた。

決断の背景には、
ＪＡみっかびがこれまいうことです。
「知覚品質」は、そのもので「自分たちで自立してやっていくしかの品質が分かるということ。
最後に「ブ准組合員の特性「意識点」です

JA人づくり研究会通信7ランド連想」というのは、
消費者がブラ

と思っていました。
マーケティングは、
優戦略」があります。
これは、
同じ体力、
同

ンドについて思い出す一連の連想で位に売れていく仕組みづくりです。差じ武器で戦えば血みどろの戦いをするす。
このポイントを押さえていかないと、た

別化し、ブランドにしなければ商品はしかないということです。
ブルーオーシャだお金、労力を使っても、ブランドには売れません。
ミカンであればなんでもい

ンは相手の土俵で相撲をとるのではなりません。
ブランドがあれば、顧客がいのではなくて、「三ヶ日みかん」が欲なくて、こちらの土俵に誘い込み、戦い寄ってきます。
人材も集まります。
企業かしいと思って買ってもらえなければ、駄ます。得意技で圧倒的な差を持ってらオファーもあります。資本も入ってきま目なのです。
今年、
大田市場、
名古屋

戦っていくのです。
私はそれこそが大切す。
また、信頼もされます。

市場にも出荷しましたが、秀のＭで１箱だと思い、取り組んできました。

ブランド戦略は、
その組織全体の戦略です。
ブランドが接着剤の役目をしているということで、
マーケティングの４Ｐ、
Ｐｒ
ｏｄｕｃ
ｔ、
Ｐｒ
ｉ
ｃｅ、
Ｐ
ｌ
ａｃｅ、
Ｐｒ
ｏｍｏ
ｔ
ｉ
ｏｎ、

れるということです。
単独ＪＡとして存続するために食品は、
戦前は生命維持のための栄養食品でしたが、戦後、食を楽しむ時代になり、
そしてこれからは食で健康を改善・維持する時代になると言われ先日、役員の研修会でお話しいたています。普通の食品メーカーが、栄だいた方に「ＪＡの強みは何か」という

養・健康・ウェルネス企業に変わっていＪＡみっかびは、サントリーとハイボーことをお聞きしたところ、「地域に密着します。
その先には約１５兆円の市場がルの事業を行いました。サントリーはているところ」と回答がありました。
そして

あります。

「三ヶ日みかん」というブランドが欲し「これから成長産業になっていくと言

私は、トップセールスが大事だと思っかったのです。
ブランドとは、哲学、想われている農業に関わっているというこています。
トップがいろいろなところへ出い、組織の生命線でもあると思っていとだ」と言われました。
私は、
そこに自分

向き、
このような考えで、こういった取り

ます。
そして、
その人、
また組織の持ってたちの行く道があるのではないかと考え組みを展開していますよ、
と言うと、
その

いる価値観、
こだわり、生き様だと思っております。

組織が進んでいる方向が示され、伝わこの４つをうまく結びつけていく、
くっつけていくことが必要です。

8

１万円になりました。
１万円でも買ってくています。
私は職員に「ブランドになれ」

今、私が取り組もうとしていることが、ります。
いいイメージができれば、会社と言います。
その人にしかできない、
またミカンの機能性を使った「ブルーオーのイメージも上がっていくと考え、積極

そのレベルのものを持っているかけがえ

シャン戦略」です。
ミカンは嗜好品のカ的に取り組んできました。
それが全てミカのない人財になれということです。
生産

テゴリーの中で競合していると思っていンの単価に影響しているとは言えませ

者をやっていた頃、指導機関や行政ますが、おいしいだけでは食品を売る

んが、影響は大きいと思っています。
最は、ミカンがとれ出す時期になると、「今のには限界があります。
そこで、
健康食

初にご紹介をしましたが、組合員アン

年は何十万トンあるからミカンは安い」

品という領域に入れて、戦ってきました。

ケートでも９割の方が支持してくれていと言っておりました。
それを聞いて、私はただおいしいだけ、きれいなだけではなます。
この事実から、
自分がやってきた

腹が立ちました。
「他のミカンと一緒にくて、食べれば健康になるということをことは間違いではなかったと考えていまするな」と思ったのです。
「特別なミカン目指してきました。
ブルーオーシャン戦す。

だから、いくら全体数が多くても売れる」

略の反対の言葉で「レッドオーシャン

JA人づくり研究会通信総合討議・意見交換

地域に根差したＪＡとして
今村奈良臣代表

前回のＪＡ全国大会で「農を基軸とする地域協同組合の確立」を掲げました。
ほとんどのＪＡは広域合併しています。
「地域」という言葉の意味をどこに置いているのでしょうか。
県域１本でも「地域」は「地域」ですが、どのように考えるべきなのでしょうか。
ＪＣ総研・西井賢悟研究員

総合農協は多様化しています。
多様化している農協を包含する協同組合像を提示すると「農を基軸とする地域協同組合」になるのではないでしょうか。
この定義なら、
職能組合的なＪＡも、都市部で准組合員の多いＪＡも、同じ枠組みの中に入れることができます。
２００９年に全国では正組合員数と准組合員数が逆転しました。
その中で全国のＪＡが１つのグループとしてまとまるためには、｢地域｣というものを旗印にして進んでいく必要があると思います。

自己改革の実践について
ＪＡいわて花巻・高橋勉代表理事副組合長

事業実績で支店を評価しながら、補助金や奨励金を出す取り組みは、非常にいいと思います。
私たちは事業別、
場所別
分析をしながら、赤字を解消しようとしています。
支店ごとに分析をしていますが、場所別、事業別分析についてはどのように考えていますか。
ＪＡ福岡市・宗欣孝専務理事

支店の信用事業総利益から、人件費と事業管理費を引くと、事業利益がでます。
共済も同じように分析して、事業利益を評価しています。
一番多くの項目で評価し、一番多かったときは1支店で500万円超の報奨金が出たこともあります。
ただ、支
店行動計画にかかった費用は、損失に入ります。
ですから、バランスを取りながら、支店長も判断しながら取り組んでいます。
複合渉外では７００億円の長期共済を６５人くらいで受け持っていますが、渉外担当が４人いる支店もあれば、１人しかいな
い支店もあります。
１人の支店は農村部が多いのですが、１２億円の目標があったとして、
当然１人では達成できません。
ですから、支店長の指揮命令のもとで、全職員で共済情報を持ってきて、渉外がそれを進めていくという流れができています。
ＪＡグリーン近江・大林茂松常務理事

昨年、職員に対してＥＳ（従業員満足度）調査を実施しました。
その結果から、
自分の本来の仕事をしながら組合員との接点である訪問活動も行うことについて、最初は意気込みがあったけれど、
だんだんと負担感が出てきているということが明らかになりました。
われわれ役員の思いをきちんと伝えているつもりですが、職員が理解していません。
職員が仕事をしながら、いろいろな取り組みを実践する場合の具体的な対策や教育はありますか。
ＪＡ福岡市・宗欣孝専務理事

仕事は、
信用・共済だけではありません。
支店としての組織活動もＪＡ職員としての仕事だということを日頃から言っています。
組合員のためになることが支店の組織活動です。
「これもあなたの仕事ですよ」と、支店長にも若い職員にも話をしています。
組合員と一緒にイベントを１つ成功させる。
この喜びを感じることが大事だと思います。
ＪＡ全中・田村政司教育企画課長

この問題は、「農協とは何か」という問いかけに対する１つの答えです。
農協で働くことの意味を伝えていくことが必要になります。
「農協とは何か」ということを上から言われてしまうと厳しいものがあるので、お酒でも飲みながら「農協とは何だろう」と答えを諭していく。
１０年たったら、その諭された人間がまた若い職員を諭しているという、
そんな構造です。
ただ、通り一遍のコミュニケーションでは伝わらないと思います。
ＪＡ横浜・波多野優常務理事

今、ＪＡがやっていることは、
全方位外交です。
全ての組合員からよく言われように行動し、よくやっていると言われようとしている感じがします。
しかし、取捨選択して集中投資をする、資源を集中投下する方がいいのではないでしょうか。
ＪＣ総研・西井賢悟研究員

アクティブ・メンバーシップのアンケートは、
ターゲットを明確にすることを強く意識しています。
そしてそのターゲットは特にどこが弱いのか、事業の利用なのか、
活動の部分なのか、
そこをきちんと確認して、重点に置いて施策を打っていく。
これが、全中が考えているアンケートを通じた、
アクティブ・メンバーシップの強化という運動です。
各ＪＡに考えてもらいたいのは、「担い手経営体」と「多様な担い手（販売なし）」は、実際には組合員の数が全然違うということです。
担い手経営体は数％、多様な担い手（販売なし）
は組合員の半数を占める可能性があります。
どちらに軸足を置くのか。
農協改革を意識すれば、担い手経営体に向かざるを得ませんが、協同組合としての中長期的な発展を考えれば、やJA人づくり研究会通信9総合討議・意見交換
はり多様な担い手（販売なし）に目を向けざるを得ないと思います。
「高齢者の生きがいづくり」を強調したのは、この層の高齢者の割合が高いという実態があるからです。
若い世代がいる中で、高齢世代になぜ目を向けるのか。
それは、高齢者に最後までＪＡにいてよかったと思ってもらえる環境を作ることが、何よりの次世代対策になるからです。
ＪＡ福岡市・宗欣孝専務理事

ＪＡ福岡市の渉外も旧態依然です。
当然、共済の推進目標で５０００万円、１億円達成できるようなところは重点的に回っています。
取り引きの若干薄めのところを渉外が回り、貯金からはじまって、
子ども共済、
医療共済、長期共済、というように取り引きが広がることは渉外も分かっています。
そこは満遍なく、いろいろなところを回っていると思います。
今後は准組合員の訪問も増えるのではないでしょうか。
次世代対策にも数年前から取り組んでいます。
銀行は「もう貯金を集めなくていい」「口座管理手数料をもらいましょう」と言っているのに、
うちは今後どうしたらいいのだろうと悩んでいます。
ほかに収益源もないし、貯金を集めるしかないかなと考えています。
高齢社会が続くわけですから、銀行が年金受給者を必要としないなら、ＪＡの味方になってくれる
この世代をきっちりと応援していく必要があると考えています。
ＪＡ横浜・波多野優常務理事

組合員・後継者の訪問活動ということで、
約６０００件をリストアップして支店職員に回らせました。
７０歳の世帯主に、「後継者に会いたいので、夜でも日曜日でも伺っていいですか」と言うと、その人たちから「会わなくていい」と言われてしまいます。
これ
ではよくないと思って、活動を強化しています。
ＪＡ福岡市・宗欣孝専務理事

事例発表で渉外窓口の発表をさせたのですが、１人の渉外が、「クロスセル（顧客が購入しようとしている商品と別の商品を提案し、購入を検討してもらうこと）、
アップセル（顧客が購入したその商品と同種で「より上位のもの」を提案し購入してもらうこと）の、
複合セット推進をずっとやってきました」と言っていました。
１つを取ればいいのではなくて、３つ、４つ提案する体制で、１
つが断られても、後の２つができるといった推進をするよう考えている渉外が増えてきました。
次第に教育が行き届いてきたのかなと思います。
ＪＣ総研・西井賢悟研究員

地域の中で、事業だけでなくさまざまな活動を展開していくことが大切です。
しかし、多くの活動に関わるようになると、当然職員が疲弊していきます。
そういった中でモチベーションをどのように維持していくのか、という問題があります。
ＪＡぎふは、
ある意味評価というものを通じて、そういったモチベーションを引き上げるようなことをされているのではないでしょうか。
ＪＡぎふ・岩佐哲司常務理事

成果主義をとってきました。
５年くらいでほぼその方向には向いたのですが、結局今は行き過ぎて、点取りになっているので、今年からこの目標を精査するようにしています。
悩みは働き方改革で、
労働基準監督署が入ったのですが、どんどん時間が削られています。
協同活動を行うと、職員は生き生きとしているので、時間をかければ職員は育ってくると思っています。
諦めずに言い続けるしかないのかなと思っています。
もう１つの悩みは、報告の中で販売のブランド力といった話がありましたが、消費者に向いて販売するノウハウがまったくないので、どのように職員教育をしていったらいいのかと悩んでいます。
人づくり研究会・仲野隆三副代表

自分の産地のものを単純にどこかに委託していくのでは、売るという行為にはなりません。
逆に言えば、買い手と話し合いをし
て、
「いつ」
「どこで」
「どのぐらい」「値段はいくらにするのか」「期間はどれぐらいかかるのか」「販売債権をどう回収するのか」交渉ができるようにしておかないと、責任が取れません。
農協の冷蔵庫で保管（保冷）すると言ったときに、経費が発生するという疑問を持たなければいけません。
長野県で小さいブドウを売り出したのは、従来の巨峰を含めて、長い房で値段を高くしても売れないためです。
農家と話し
合い、
４９８円で売れるサイズをつくりました。
ブランドづくりでは、生産者の努力がなければいけません。

全組合員調査について
ＪＡ全中・田村政司教育企画課長

なぜ全組合員調査が必要なのでしょうか。
それは、農業協同組合にとって一番大事なことを決めるのが、彼ら自身だからです。
前回の農業改革では、理事の構成や准組合の事業利用規制について、組合員が関与せずに政府が決めてしまいました。
全中の戦略が間違っていたのかもしれません。
しかし、それよりも、
われわれ自身が組合員に問うことができなかった、ということが大きな問題です。
その反省を込めて、准組合員や総合事業が必要なのかということを、全組合員に聞くべきだと考えたのです。
組合員に聞いたその声を持って、政策提案活動をしていくべきだと考えて、全組合員アンケートを実施することになりました。

10 JA人づくり研究会通信ＪＡはだの・宮永均専務理事

准組合員の家などは、訪問したことがありません。
したがって、調査を受ける側である准組合員側が実際にどこまで対応できるかという問題が生じると思います。
どんな結果が出るかというのは、ある程度見えるのではないでしょうか。
ＪＡ全中・田村政司教育企画課長

ＪＡはだのの場合、正組合員はアンケートに答えてくれると思います。
そうすると、９割以上の人たちがＪＡを支持すると思います。
准組合員については、
地域農業のためにも必要だし、ＪＡにとっても必要だから、「必要です」と答えてくれると思います。
私たちの一番の課題は、協同組合とは何か、総合事業がどういった意味を持つのか、組合員に対してきちんと説明ができていないことです。
もっと言えば、組合員教育ができてこなかったのです。
職員をしっかりと教育し、組合員に学習してもらう機会づくりが必要です。
そのための１０００万人調査なのです。
ＪＡ福岡市・宗欣孝専務理事

人づくり研究会に役員が出席しているようなＪＡについては、
良い結果が出ると思いますが、全国のＪＡや県中央会には、
趣旨を理解していない、
やる気がないところがあります。
すると、ＪＡにはうまく伝わらないのです。
私は全国トータルの結果がどうなるのか、非常に心配しています。
ＪＡ横浜・波多野優常務理事

全中が何かを言えば言うほど、「おまえら何なのだ」「当事者は俺たちだ」「全中は何をやってきたのか」「何が分かっているのか」と強く思います。
准組合員の関係については、貯金などの目的を持って組合に加入しているのですから、「協同活動がどうだ」「ＪＡが必要か」といったことについては、判断しなくていいと思っています。
アンケート調査の意見に基づいて、農業に興味があるという方については、
農業塾などの案内を出して、農業ボランティアなどの育成に取り組んでいます。
われわれとしても何らかの判断を求めていくつもりでいます。
正組合員は１万人以上ですから、
本当にできるのかと疑問に思っています。
やはり全員を調査すること自体に、必要性を感じません。
ＪＡぎふ・岩佐哲司常務理事

私は、
アンケートの実施はいい考えだと思います。
ＪＡはだのは、組合員訪問をされているということを聞きました。
素晴らしいことだなと思って、私どものＪＡでも実施したいと思っていました。
そこへ、この全戸調査です。
正組合員が約３万７０００人います。
准組合員は、
その倍くらいいます。
役員会でも話した結果、組合長以下、
みんなで回ることになりました。
われわれは株式会社化を否定していて、協同組合として生きていくと宣言をしているわけです。
職員が、誰も顔を見たことのない組合員がいることが間違いなのです。
協同組合は自分たちが選んだので、これは避けて通れない試練だと思っています。
ですから、これは何が何でもやり切らなければいけません。
協同組合で生きていくためのハードルだと思います。
ＪＡはだの・宮永均専務理事

全国６６０のＪＡでは、
かなり温度差があると思います。
私どもは全戸訪問を４０年くらい取り組んできました。
毎月、毎回の組合員訪問で、
意見はかなり上がってきています。
ＪＡとしては「また同じことをやるのか」という声が出ています。
ＪＡ全中・肱岡弘典常務理事

農水省は、彼らの考えた通りの聞き方でアンケートをつくります。
すると准組合員は、組合員と言いながら、実態は員外利用規制逃れだろう、と言ってくるわけです。
残念ながら全中は負けてしまったので、一般社団法人（一社）になりますが、総合事業は必ず守ります。
准組合員は農協の組合員ですから「何が事業利用規制だ」と言いたくなります。
私たちは戦います。
自民党とも戦うかもしれないし、霞が関とも戦います。
戦うときの武器が、准組合員からの意見です。
准組合員から
「自分たちの農協がなくてはならない農協なのだ」という意見が欲しいのです。
協同組合懇話会（元ＪＡちば東葛副組合長）
・加藤久雄氏全国約６５０あるＪＡの中で、トップメンバーは、
３０〜５０くらいのＪＡのメンバーだと思います。
このメンバーは、まず心配ないと思います。
問題は、普通のＪＡと組合員です。
ＪＡは、組合員の組織です。
役職員だけで「危ないよ、
ＪＡがつぶれてしまうよ」と言っていても、組合員まで意思が伝達して理解されていなければ、前に進むことはできないのです。
今村奈良臣代表

これを契機に、原点回帰して新しい路線を考えていかなければなりません。
当たり前のことですが、この研究会はもともとそういった趣旨で始まったはずです。
次回以降、さらにこの議論を深めて、
何とか農協の姿・中身を取り戻したいと考えています。

JA人づくり研究会通信 11

ＪＡ人づくり研究会

平成 30年度総会・
第30回研究会のご案内
日 時

平成30年5月16日（水）

総会・研究会 午前10時30分〜午後5時
情報交流会
午後5時〜午後6時30分

事務局だより“伝える”
を通じて
人づくり研究会を応援前号から、人づくり研究会通信の編集を担当しています。
第２９回研究会は、「真のＪＡ自己改革にむけたＪ
Ａ経営の今後のあり方を探る」をテーマに開催し、約４０人が参加して、活発な議論がなされました。ＪＡ
を取り巻く情勢が目まぐるしく変わっていく中で、地域のため、ＪＡのために前を向いて奮闘する参加者の姿を目の当たりにして、とても勉強になりました。
研究会の実践報告や総合討議では、“伝える”がキーワードになりました。各発表では、ＪＡ自己改革

JA人づくり研究会通信
発行者：今村奈良臣
発 行：全国農業協同組合中央会（JA全中）JA支援部

12 JA人づくり研究会通信編

日本農業新聞事業開発部
能勢 ゆかりを進めるにあたって、情報を職員や組合員に“伝える”こと、役員の思いや、農協で働く意味を職員に“伝える”ことが必要になることが示されました。
ＪＡを巡る環境は、日々変化しています。全国のＪＡが情報・意識を共有することが必要ですが、それがどのような情報・意識なのか、そしてどのように進んでいくのかを、職員や組合員などに伝えることもますま
す重要になっていくのではないでしょうか。
これからも、情報を伝えるお手伝いをして、人づくり研究会の活動を応援していきたいと思います。

集：日本農業新聞 広報局 事業開発部〒102-8409 東京都千代田区一番町23-3 TEL：03-6281-5811 FAX：03-6281-5853