総務委員会資料
令和５年 12 月 14 日 ・15 日

学 校 企 画 課

江津地域の今後の県立高校の在り方について
１

これまでの経緯
６月議会
６月30日
７月５日
７月11日
７月15日
８月９日
上旬
９月13日
10月６日
17日
19日
24日

２

「基本的な方針（案）」を説明
江津市説明（市長・副市長・教育長）
江津高校関係者説明会
江津工業高校関係者説明会
地域説明会
島根県総合教育審議会への諮問
産業界（商工会議所・商工会）からの意見聴取
第２回島根県総合教育審議会
第３回島根県総合教育審議会
第４回島根県総合教育審議会
島根県総合教育審議会からの答申
パブリックコメント（11月23日まで）

パブリックコメントの実施状況⑴ 内容・期間
・ 地域説明会や審議会からの答申などを踏まえて修正した「基本的な方針（案）」について意見を募集（別添資料１のとおり）
・ 10 月 24 日（火）～11 月 23 日（木）⑵

提出された意見・ 64 件（20 人）⑶

意見に対する県の考え方
・ 別添資料２のとおり

３

パブリックコメント実施後の県の考え方
・ 令和５年10月23日に修正した「基本的な方針（案）」について、追加の修正の必要はないと考える別添資料１
R5.10.23 修正版

江津地域の今後の県立高校の在り方について
１ はじめに
近年の少子化の影響により、江津地域においては、市内中学校卒業者数が令和５年３月の 180 人に対し 14 年３月は 140 人（22.2％減）と推計され、隣接する浜田市内（7.8％減）と比べて減少傾向が顕著である。さらに、直近５年の江津市の出生数も平成 30 年132 人、令和元年 136 人、２年 112 人、３年 113 人、４年 112 人と減少傾向にある。
また、江津地域の中学校卒業者の希望進路は多様であり、市内の私立高校、他地域の県立高校、さらには県外の高校等を希望する生徒が一定程度いるため、近年の江津高校、江津工業高校への進学者はあわせて 40％程度に留まっている。江津地域の令和 10 年前後の中学校卒業者数が 150 人前後と見込まれることから、両校への進学を希望する生徒数は、１学年 60 人程度、江津市外からの入学者を加味しても 100 人程度と想定される。
つまり、現在の１学年２学級 80 人定員の２校を、将来にわたって維持することは困難であると考えられる。
こうしたことから、県教育委員会では江津地域の子どもたちの選択肢を確保した上で、将来にわたって充実した高校教育を提供し、卒業後の進路につなげることができるよう、江津地域の今後の県立高校の在り方について検討してきた。
浜田市・江津市を一体的に考えた場合、昭和 33 年以前のように浜田高校、浜田水産高校、江津工業高校の３校の形に戻すことも考えられるが、昭和 33 年に江津市待望の普通科高校が設置され、以降、65 年間にわたり普通科人材を輩出してきたことを考慮す
れば、人材育成、移住・定住、まちづくりの観点から、今後も江津地域に普通科系の学びの場を残すことが必要と考える。
一方で、石見地域における工業人材の育成の観点からは、工業教育のさらなる魅力化も必要である。現在、石見地域における工業人材の育成は、益田翔陽高校の２学科と江津工業高校の２学科によって担われているが、江津工業高校はその長い歴史の中で、石見地域における工業人材の輩出に大きく貢献してきており、現在も地元産業界から大きく期待されている。
こうした視点を踏まえた高校教育を実現するためには、両校を統合し、１学年 100～120 人規模の新たな魅力ある高校を設置することが望ましいと考え、有識者で構成する島根県総合教育審議会からの答申も踏まえながら、江津地域の今後の県立高校の在り方について基本的な方針（案）を決定した。

２ 現状⑴ 江津高校と江津工業高校の入学者数等
高校年度
H31

R2

R3

R4

R5

5 年平均

定員80

80

80

80

8080

入学者数（県外生）

72（1）

55（4）

57（2）

60（1）

66（2）

62（2）

定員充足率

90.0％

68.7％

71.2％

75.0％

82.5％

77.5％

定員808080808080

入学者数（県外生）

50（0）

55（1）

49（2）

41（1）

45（0）

48（1）

定員充足率

62.5％

68.7％

61.2％

51.2％

56.2％

60.0％

江津高校

江津工業高校⑵ 江津市内中学校卒業者数推移
卒業年月

R3.3

R4.3

R5.3

…

R8.3

…

R14.3

中学校卒業者数

190

190

180…

148

…

140

R5.3 比＋10＋10－…

△32…

△40

※ R8.3 と R14.3 の卒業者数は、令和 5 年 5 月 1 日現在の小中学校在籍者数より推計⑶ 江津市内中学校卒業者のうち高校（全日制）進学者の内訳
年度

江津高校

R3R4R547

4645

…
…

(+市外 10) (+市外 14) (+市外 21)20

江津工業高校2020計

浜田市内県立40江津市内私立

36その他県内27

県外

6341093633…

15(+市外 25)

26111

8176

35(+市外 14)(+市外 29) (+市外 21) (+市外 25)
私立高校
及びその他地域

R8372397…

87…

13711177162※ R8 の進学者は、令和 5 年度までの入学者数により推計

３ 基本的な方針（案）・ 江津地域の子どもたちの進路の選択肢の確保と、教育活動の充実を最優先に考え検討
・ 江津高校が築いてきた地域連携による進学を念頭においた学びを継承
・ 江津工業高校の伝統を生かすとともに、県西部の工業教育へのニーズに対応できるよう、工業教育の更なる魅力化を検討
・ 学科名、コース名、教育の具体的な内容については、地域の意見を丁寧に聴取しながら検討
・ 地域や地元教育機関等と連携し、探究的な学びを生かした魅力ある教育を展開
・ 工業教育の実習施設・設備が必要であることから、新設校は江津工業高校の場所を念頭
・ 開校する時期は、教育課程の検討と、それを踏まえた施設整備のため、令和 10 年度前後を想定
・ 開校までの間、または開校後であっても、地域や社会のニーズを捉え、時代にあった魅力ある学びとなるよう柔軟に対応し、必要があれば方針等を見直す＜新設校のイメージ＞想定される学び進学を念頭に置いた普通科系の学び

工業科

１学年当たりの学級数

・ 進学をめざすコース（文・理）・ 地域課題を探究し進学をめざすコース
・ 看護・栄養・保育などの資格職をめざす進学コース

２学級
(60)

・ 機械系
・ 電気系
・ 建築土木系

２学級
(60)

２学科
４学級
(120)

別添資料２

江津地域の今後の県立高校の在り方についての意見募集に対する県の考え方№

項目

ご意見の要旨ご意見に対する県の考え

２

江津工業高校には、前身校から数えると 100 年を超える学びと、石見地域全体の工業人材の育成に大きく貢献してきた歴史があります。また、江津高校は、昭和 33 年
歴史ある江津工業高に江津市待望の普通科高校として設置され、以降 65 年間校に普通科を設置し、江にわたり普通科人材を輩出してきた歴史があります。
津高校を吸収合併する有識者で構成する島根県総合教育審議会からも「一定のが望ましい。の対等性も必要である」との答申をいただいており、新設校の設置という形の基本的な方針（案）としたところです。

３４５・
６統合について

1統合はベストな判断。
これまで学校関係者説明会や地域説明会を行ってまい今後も地域の協力が必 りました。また、島根県総合教育審議会等での議論も、終要だと考えられるので、 了後直ちに県教育委員会のホームページに公開するな
しっかり説明をするこ ど、情報を地域の皆様にお伝えしてきました。と。
今後も、丁寧に情報を発信してまいります。

普通科系と専門科が併設される高校は全国的にも増加ベクトルが異なる普通科系と工業科の統合 しており、互いの学びを尊重しつつ刺激を受けあうなどに反対。同じ科同士の統 の教育効果があると聞いています。また、普通科系の生徒が工業の知識を学べたり、工業の資格を取得できる、工業合が筋ではないか。
科の生徒に普通科の幅広い学びを提供できたり、進学指導ができるなどのメリットが想定されます。加えて、互い普通科系と工業科を の探究学習や課題研究が連携することで幅広く深い実践的な学びが実現でき、地域にも貢献できると考えていま統合することに疑問。
す。
これまで実施してきた学校関係者説明会や地域説明会
統合決定までの期間 でのご意見に対する考え方や、島根県総合教育審議会でが短い。最低あと１年か の議論の内容は、説明会等終了後、直ちに県教育委員会のけて再検討すべき。（２ ホームページに公開するなどして公表してきており、短件）
期間であっても集中的に深い議論ができたと考えています。

それぞれ特色のある
江津高校、江津工業高校
更なる少子化が進む中で、江津地域の子どもたちの教の２校を維持すべきであり、維持できると考え 育環境や進路の選択肢を維持し、より魅力的な高校教育る。効率化のための統合 を実現するために新設校を設置したいと考えています。
新設校では、江津高校、江津工業高校がこれまで築いてに反対である。
きた歴史や、学びの特色を引継ぎ、加えて、普通科系と工普通科系２学級、工業業科が併設されることによる新たな魅力ある教育を実現
科２学級での統合であしたいと考えています。
るならば、２校を独立して維持するべき。

78

昭和 30 年初めの浜田高校・浜田水産高校・江津工業高校の３校に戻すべき。（２件）

9・
101112

統合について基本的な方針（案）に反対である。江津高校は浜田高校に統合、江津工業高校は浜田商業高校
江津高校が昭和 33 年に江津市待望の普通科高校としてと邇摩高校を統合し拠 設置され、以降 65 年間にわたり普通科人材を輩出してき点的実業高校とし、浜田 たことを考慮すれば、人材育成、移住・定住、まちづくり
水産高校は単独で残す、 の観点から、今後も江津地域に普通科系の学びの場を残という再編案が良い。
すことが必要と考えています。
浜田高校と江津高校を合併し、江津工業高校と浜田商業高校を合併
し江津に新設の工業科と商業科併置の高校を設置し、その高校のために寄宿舎を整備して欲しい。

13

江津地域の子どもたちの進路の選択肢を確保し、教育石見振興や、西部県民活動を充実させることを最優先に考えた内容です。普通目線を無視した統合案
科系、工業科を維持することで石見地域へ貢献できるとに反対。
考えます。

15

普通科系における、資格職を目指す進学コースにおい新設校には、介護従事て、介護・福祉職を目指すことも可能です。ただし、介護・者の養成機能、介護・福福祉職を目指す場合は、さらに上級学校へ進学し、資格を祉についての学びを入取得した後に就職することが多い状況も踏まえて検討しれて欲しい。てまいります。

16

江津高校がこれまで築いてきた地域と連携した学びを引き継ぎ、より実践的なものとすることを想定し地域課題を探究し進学を目指すコースの設置を考えています。
また、江津工業高校でも地域と連携した学びを積極的に進めてきました。
今後、具体的な学びの内容を検討するに当たっては、普通科系、工業科を問わず地域と連携し、探究的な学びが充実するよう進めていきたいと考えています。加えて、島根県立大学浜田キャンパスとの連携が深まるよう検討してまいります。

普通科系の学び14

文理選択を可能とするため、医師を確保する
理系進学への対応も想定し、普通科系２学級 60 人定員ために普通科系２学級 としています。
が必要。

江津高校の学びの現状や島根県立大学浜田キャンパスとの連携を考え、普通科系に「地域課題を探究し進学をめざすコース」の設置を強くお願いする。

17

１学級は国公立進学、１学級は女子生徒が入
普通科系に進学を目指すコース（文・理）を想定するとりやすいよう資格取得 ともに、看護や栄養、保育などの資格職を目指す進学コーを目指す学科とするべ スを想定しています。
きである。

18

海外からの学生とと多文化共生等の学びは重要と考えています。
もに学ぶ国際コースを基本的な方針決定後、具体的な学びの内容を検討する設置して欲しい。
際の参考とさせていただきます。

19

20

大学進学を目指す中学生には、浜田高校や石昭和 33 年に江津市待望の普通科高校である江津高校が見智翠館高校が受け皿設置され、以降 65 年間にわたり普通科人材を輩出してきとなるように努めるべ
たことを考慮すれば、人材育成、移住・定住、まちづくりきである。の観点から、今後も江津地域の県立高校に普通科系の学江津地域に普通科系 びの場を残すことが必要と考えています。の学びを維持することに感謝。

工業科の学び21

22

少子化が進む中、普通工業科の学びは幅広いことから２学級が必要と考えま科系２学級、工業科１学す。また、地元中学生の工業科の学びのニーズや、地元産級とすべき。
業界からのニーズ、さらに県西部の工業人材の育成という観点からも２学級 60 人程度の定員が必要と考えていま工業科のコース選択 す。
具体的な学びの内容については、基本的な方針決定後は機械系、建築科系、電気科系、情報科系の 4 コ に検討してまいります。
ースが良い。
システムエンジニア養成等の情報系については、さらに上級学校に進学し、知識・技術を身に付ける必要がある
システムエンジニア
場合が多いと考えているため、単独で学科を設置するこ系の学科を設立して欲とは考えておりませんが、基本的な方針決定後の具体的しい。
な学びの内容を検討する際の参考とさせていただきます。

23

総合学科を設立して欲しい。

25

26

27

学科・コース24※ 総合学科…生徒が学びたい科目を自分で選択し、自己の進路への自覚を深め、主体的な学習を通して、学ぶことの楽しさや成就感を体験することを目指した学科

普通科系への総合学科導入については、基本的な方針決定後の具体的な学びの内容の検討の際の参考とさせていただきます。
工業科への総合学科導入については、専門性の観点から考えておりません。

建築科を単独で設置
工業科の学びの幅広さと、更なる少子化が進む中、建築して欲しい。
科のみを単独で設置することは難しいと考えます。
基本的な方針（案）を支持するが、コース選択やコース変更が柔軟に転科や学科内のコース選択については、柔軟な対応ができるようにして欲し可能となるよう、基本的な方針決定後、系統的な学びの必い。
要性や資格取得のために必要な単位取得等も踏まえなが普通科系学科と工業 ら検討してまいります。
科の間で転科できる制度を検討して欲しい。

29

子どもたちの個性が基本的な方針決定後、具体的な学びの内容を検討する
輝く新設校を設置して際の参考とさせていただきます。
欲しい。

30

学びの内容

28

地域や地元教育機関と連携し、探究的な学びを生かし現在・未来の江津にとた魅力ある教育を展開していくこととしています。って望ましい学びの内基本的な方針決定後、地域、地元中学生等の意見を聴き容として欲しい。
ながら検討してまいります。

「ジュニアマイスター
具体的な学びの内容については、基本的な方針決定後、制度」や「短期海外留学」
学校や関係者、地元中学生等の意見を踏まえて検討して等、高い目標をもった教まいります。
育内容が必要。

32
・
33

新設校には校舎改修計画を含むべき。
（２件）

34

施設・設備を整備し、生徒が安心して生活できるよう環境整備をして欲しい。

施設整備

31

普通科系の資格職を目指す進学コースでは、看護、栄工業高校の中の普通養、保育職を目指すことを想定しています。
科として看護や情報系
情報系については、さらに上級学校に進学し、知識・技を教科に取り入れて少術を身に付ける必要がある場合が多いと考えます。
し違った普通科を目指
基本的な方針決定後、具体的な学びの内容を検討してすべき。
まいります。

35

新設校に簡易でも屋内プールを建設し、水球部の発展と地域への貢献への手助けをして欲しい。

36

新設校の場所

37

必要な施設・設備の整備については、基本的な方針決定
後、具体的な学びの内容や特色ある教育活動を検討する
新設校の整備計画と中で、合わせて検討してまいります。
江津高校の跡地利用方また、跡地利用についても、今後検討してまいります。
針を明確にして欲しい。

現在の江津工業高校
津波などの自然災害等に対しては、現在、全ての県立学の場所は津波の危険性 校において危機管理マニュアルを策定しており、主体的があり、別の安全な場所 に避難訓練を行うなど児童、生徒の安全確保を図っていにして欲しい。
ます。

40

41

島根県立大学、ポリテクカレッジ島根との連携

39

開校時期

38

寄宿舎

46

大学やポリテクの推薦枠を持つなど新設校にふさわしい学科が必要。
基本的な方針（案）においても、地域や地元教育機関と統合校は、ポリテクカ連携し、探究的な学びを生かした魅力ある教育を展開すレッジとの連携を強化ることとしています。
し、若年高度産業人材創基本的な方針決定後に、どのような連携が可能か検討出の育成機関にする。
してまいります。
広く生徒募集するためにはポリテクカレッジとの連携等の魅力化が必要。
市外県外からの生徒の受入れを可能にするため、女子寮を設置して欲しい。

42

43・44・45

具体的な学びの内容の検討や、施設・設備の整備に充分新設校を１年でも早な時間が必要であるため、令和 10 年前後を目途としていく開校すべき。
ます。

統合校には男女が利用できる寄宿舎を整備
県立高校の寄宿舎は県内の通学困難な生徒のために設して欲しい。（３件）
置しています。
現在、江津工業高校に設置している寄宿舎は男子を対女子生徒が入りやす 象としており、江津高校の生徒も利用しています。
女子寮については、今後の入学者や希望者の状況を注
い環境づくり、市内外の女子生徒が入学できる 視し、現在の寄宿舎の改修など、どのような対応ができるように女子寮が必要で か検討してまいります。
ある。

47

中山間地域からの通学は難しい事から男子寮だけでなく、女子寮の完備をする事が必要である。

48
教員関係

新設校に配置する校長等管理職は様々な課題をクリアできるスキルを有した人材を最低県立学校の人事配置の中で、引き続き、管理職、教員共５年継続して配置して に適切な配置となるよう進めてまいります。
欲しい。
知識・情熱を持った教員を配置して欲しい。

50

専門科教員の知識・技術については、必要に応じて教員教員研修等により最研修を実施し、学校教育に反映してきました。
新の工業の技術を学校引き続き、適切な教員研修を計画・実施してまいりま教育に反映するべき。
す。

51
・
52

新設校の校名は江津工業高校、江津工科高校等にすべき。（２件）

校名

49

基本的な方針決定後、検討してまいります。

53

生徒がワクワクする様な校名を公募し、生徒の投票等で決めて欲し
い。

54
・
55

令和６年度までの県立高校の在り方については、現在全県での再編計画を 「県立高校魅力化ビジョン」（平成 31 年 2 月策定）において、以下のとおり県教育委員会の考え方を示していま見直すべき。（２件）
す。
・

その他
56

地元市町村及び地域の参画を得ながら、協働して高校の魅力化・特色化を進めていくとともに、それぞれの取組の成果産業界、経済界、教育界、市議会等のそれぞれの分野での議論を深めたのち、県立高校の再編計画を議論すべき。

を検証し、より望ましい高校の在り方を県と地元市町村の間で共有する。
・

高校と地域が一体となった魅力化・特色化の取組や成果を踏まえ、中学校等卒業者数や入学定員に対する志願者数、入学者数の状況等を注視しながら、地域における高校・学科の在り方や配置について検討する。

57

基本的な方針は、江津高校と江津工業高校を統合し新設校を設置するかどうか、学級数や定員をどうするかな
ど高校の在り方の議論であり、学校関係者や保護者、地域基本的な方針の決定の大人の方から意見を聴くことが適切であると考えまの前に当事者の子どもす。
たちの意見を聴くべき。
なお、具体的な学びの内容については、基本的な方針決定後、地元中学生等の意見を聴きながら検討してまいります。

58

中学生、特に中学３年現在の中学校２・３年生、保護者に対しては、市の教育生に現在の状況・議論を 委員会を通じて、進路選択に影響がないことを文書によ丁寧に説明するべき。
り説明しました。

59

地域説明会開催等にその ついての周知が足りな他 い。もっと大衆の目にとまるようにするべきだ
った。

地域説明会の開催は、県教育委員会のホームページや市教育委員会等を通じて周知をいたしました。
また、これまで実施してきた学校関係者説明会や地域説明会でのご意見に対する考え方や、島根県総合教育審議会での議論の内容は、説明会等終了後、直ちに県教育委員会のホームページに公開するなどしております。
パブリックコメントについても、新聞、県教育委員会のホームページ、報道機関への広報等を実施し、多くの意見をいただいたと考えています。

60

丁寧な説明というのであれば、オンラインでの説明会の実施も考えるべきだった。

61

現在、県としてはポリテクカレッジ島根に進学する生
県西部に就労・居住す徒のみを対象とする奨学金制度等は設けておりません。
るポリテク卒業生は学江津市が市内で働く若者を増やすことを目的として、費免除とする奨学金制
入校料と授業料に相当する額を無利息で貸与する奨学金度を設ける。
制度を設けていると聞いています。

今後の参考とさせていただきます。

異常気象による公共交通機関の乱れ等、学校に登校したいのに登校通学困難な生徒に対してのスクールバスの運行等によ出来ないといったことからスクールバスを運 る通学支援は考えておりません。
なお、異常気象等で通学が困難な場合には、学校が休校行して欲しい。
等の適切な判断により生徒の安全を確保しています。

6263

64

その他

スクールバスを運行して欲しい。
現在、県外生徒等の受入れについては、県内の子どもたちに適切な教育環境を提供することを第一に考え、入学県内外、海外からの受 定員や受入施設の状況に応じて対応することとしていま入れ、海外への留学を進 す。
めて欲しい。
県外、海外からの生徒の受入れや、海外留学については、基本的な方針決定後、具体的な学びの内容を検討する際の参考とさせていただきます。