Baromètredu cacao
2015
Négociant/transformateur $ 62 000 000

Fabricant $ 375 000 000

Fabricant $ 173 000 000

Négociant/transformateur $ 62 000 000

Fabricant $ 390 000 000
Fabricant $ 338 000 000
Négociant/transformateur$ 155 000 000

Négociant/transformateur $ 173 000 000
Négociant/transformateur $ 133 000 000
Négociant/transformateur $ 85 000 000
Fabricant $ 86 000 000

Négociant/transformateur$ 310 000 000
Fabricant $ 104 000 000

0,50 $/ jourCÔte d’Ivoire

0,84 $ / jour
Ghana

Négociant/transformateur$ 139 000 000

Table des matières
1. Introduction 3
2. Défis 5
3. Développements dans le secteur 9
4. Production de cacao certifié 19
5. Répartition de la valeur 29
6. Revenu vital pour les petits exploitants 39
7. Conclusions et principales recommandations 46
Explications 48
Impressum 49

Vers
un revenu
vital
Négociant/transformateur $ 62 000 000

Fabricant $ 375 000 000

Fabricant $ 173 000 000

Négociant/transformateur $ 62 000 000

Fabricant $ 390 000 000
Fabricant $ 338 000 000
Négociant/transformateur$ 155 000 000

Négociant/transformateur $ 173 000 000
Négociant/transformateur $ 133 000 000
Négociant/transformateur $ 85 000 000
Fabricant $ 86 .000 000

Négociant/transformateur$ 310 000 000
Fabricant $ 104 000 000> 2,00 $/ jourNégociant/transformateur$ 139 000 000

2chaîne d’approvisionnement

petit
exploitantnégociant/transformateur

fèves

poudre pâte beurre

fabricantvente

produits chocolatés

Portée et objectifs du baromètre 2015 du cacao

Le baromètre 2015 du cacao offre un aperçu des développements
actuels en matière de durabilité dans le secteur du cacao et met
en évidence les grandes problématiques qui ne sont pas suffisamment traitées actuellement. Avec pour volonté de stimuler ledébat et de permettre aux parties prenantes de communiquer
et de discuter de ces questions cruciales, les auteurs ont choisi
de se concentrer sur l’Afrique de l’Ouest en raison de sa position
dominante dans la production de cacao et des importants défis
auxquels la région est confrontée. Les deux thématiques centralesde ce baromètre sont la « répartition de la valeur dans la filière ducacao » et le « revenu vital pour les petits exploitants ».

consommateur1. Introduction
Au cours des derniers mois de l’année 2014, les médias ont
mis en garde les nombreux amateurs de chocolat à travers lemonde qu’il pourrait, dans quelques années, ne plus y avoir
assez de cacao pour fabriquer le produit de luxe – néanmoins
très abordable – qu’ils aiment tant. Dans les articles de journaux,émissions de radio et programmes de télévision, toujours lamême question : « Le monde se dirige-t-il vers une pénurie dechocolat ? »Probablement pas. Mais le monde manque aujourd’hui de cultivateurs de cacao.
Les jeunes générations ne veulent plus travailler dans le cacao.
Leurs aînés arrivent en fin de vie. La pauvreté est endémique surles plantations de cacao en Afrique de l’Ouest. Et celle-ci est la
source de nombreux autres problèmes sociaux, environnementaux et économiques. Les producteurs de cacao ne reçoivent
pas un revenu leur permettant de vivre, et la répartition inéquitable de la valeur sur la chaîne d’approvisionnement empêche
toute recherche de durabilité. En outre, leurs revendications
sont trop souvent ignorées.
La demande en cacao à travers le monde est énorme, maiscelui-ci ne peut être cultivé que sur une petite partie de la planète, entre les tropiques. On pourrait penser que les cacaoculteurs se trouvent dans une excellente position pour négocier unbon prix et vivre décemment de leur production de cacao. Or laréalité est bien différente.
L’ensemble du secteur mondial du cacao est en crise et ce n’est
pas en ignorant le problème que la situation va s’améliorer. Pourque la culture du cacao ait un avenir, en particulier en Afriquede l’Ouest, d’autres solutions sont nécessaires.
Ces dernières années, des mesures ont été prises en matière dedurabilité, mais il reste encore beaucoup à faire. Les cultivateursmanquent cruellement de représentation dans ces discussions.
Le rôle des gouvernements (à la fois sur le plan national et continental – dans le cas de l’UE) est toujours plus important pourveiller à ce que la concentration du marché n’atteigne pas desniveaux indésirables. Toutefois, peu de fusions semblent entra-

3

vées par la réglementation et la constante concentration dumarché nuit à la durabilité future du secteur du cacao. Dans lebaromètre 2012 du cacao, nous avions présenté le revenu descacaoculteurs. Cette information et le message qu’elle véhiculait
ont eu un écho retentissant.

4

C’est pourquoi le baromètre 2015 met l’accent sur les aspects
financiers de la chaîne d’approvisionnement du cacao. Les précédents baromètres ont permis d’examiner ce qui se situe« au-delà de la certification » et « au-delà de la productivité ».
L’édition 2015 se penche quant à elle sur la « répartition de lavaleur » et le « revenu vital pour les petits exploitants ».
Comment les cacaoculteurs peuvent-ils gagner un revenu
décent ? À combien celui-ci s’élèverait-il ? Et à quoi cet argent
est-il affecté aujourd’hui ? Ces deux sections du baromètre ducacao 2015 se fondent sur deux documents consultatifs qui
ont été publiés à l’été 2014. Les auteurs tiennent à remercier
les nombreux professionnels du secteur qui ont apporté leurscontributions.

Production / Consommation

1812
287
775

165
Reste del’AsieEuropeAfrique

Etats-Unis

146

319
Reste ducontinent
américain

45

70

Japon

Chine

Inde

Brésil198

1741

258 228 210

Côte
d’Ivoire

897

547

Ghana Reste del’Afrique79
405 Reste de l’Asie

Indonésie

Reste Brésil Equateur

72

Australie5

2. Défis

RevenuTaille de l’exploitation

Concentration du marché

Organisation des cultivateurs

Pauvreté
La plupart des producteurs de cacao vivent dans la plus grandepauvreté. Il y a plusieurs raisons à cela : les prix bas et fluctuantsdu cacao, l’absence d’organisations représentant les cultivateurs et leur faible pouvoir sur le marché, la petite taille desexploitations agricoles, l’incertitude de la propriété foncière, lemétayage, la faible productivité, le manque d’infrastructures etenfin l’accès aux marchés et aux informations y afférentes. Cette
pauvreté engendre de nombreux problèmes connexes, dont demauvaises conditions de travail, (les pires formes de) travail desenfants et la traite humaine, l’analphabétisme et la malnutrition.
Il n’est donc pas surprenant que les jeunes générations quittent
la culture du cacao. A l’heure actuelle, le cacao ne garantit pas
un revenu vital pour les cultivateurs et leur famille.

6

Productivité
Les projets de développement durable actuels mettent surtout
l’accent sur l’augmentation de la productivité agricole. Mais cela
pourrait accroître la dépendance des cultivateurs à l’égard ducacao tout en conduisant à une offre excédentaire en cacao et,ainsi, à une baisse des prix. Il est actuellement difficile de savoir
si l’investissement dans l’amélioration de la productivité – entraînant des coûts de production supplémentaires pour les intrants
et le travail salarié – est un modèle commercial qui fonctionne etqui permet de dégager un meilleur revenu agricole net.
Concentration du marché
La chaîne mondiale d’approvisionnement du cacao connaît
une concentration croissante. À la fois au niveau vertical(entre les différents segments) et horizontal (au sein du même« maillon » de la chaîne), de nombreuses sociétés de cacao
et de chocolat ont fusionné ou été rachetées par des concurrents. Deux transformateurs (Barry Callebaut et Cargill, après sa

Concentration du marché
Nombre d’acteurs / Parts de marché
2 Couverture transf. / parts de marché

8 Négociants et transformateurs

6 Fabricants40%

70-80%

60-80%

BarryArmajaro Ecom

Ecom

Olam

Olam

ADM

CargillCargill

Petra Callebaut Kraft

Barry
CallebautCadbury

7
Mondelēz

fusion avec ADM) assureront environ 70-80 % de la production
mondiale. Seuls huit négociants et transformateurs contrôlent
environ les trois quarts du commerce de cacao dans le monde.
Les six plus grandes entreprises de chocolat détiennent environ
40 % du marché. Cette concentration affaiblit la position descacaoculteurs car cette asymétrie du marché est en faveur desacheteurs et des négociants. Par ailleurs, la quasi-totalité desprincipaux acteurs de l’industrie affirment que les mécanismesde fixation des prix du cacao sur le « marché » sont hors de leursphère d’influence.

Des cultivateurs inorganisés
La plupart des communautés productrices de cacao manquentd’infrastructures de base telles que routes, éducation, soins desanté, organisations paysannes et structures de soutien pour aider les cultivateurs dans les efforts qu’ils déploient pour rendre
la production de cacao plus durable. Les rares projets mis enœuvre n’atteignent souvent que les cacaoculteurs déjà organisés. Ces solutions de facilité font désormais partie de plusieurs
projets d’entreprises ou d’organismes de normalisation. Mais

Partager les enseignements tirés des expériences

Beaucoup d’entreprises ne publient pas d’audits ni d’évaluations internes, en partie
parce qu’elles savent que leurs projets sont encore entachés de nombreux problèmes, dont la pauvreté, la discrimination sexuelle et les pires formes de travail desenfants. Elles craignent souvent que la publication de conclusions négatives entraîne
des critiques de la part d’organisations non gouvernementales et des articles peuélogieux dans la presse, par exemple sur le travail des enfants dans leurs projets.
Toutefois, sans échange sur les meilleures et pires pratiques, beaucoup de temps etd’argent est gaspillé dans des approches qui ont déjà produit des résultats insuffisants ou se sont même avérées contre-productives dans le cadre d’autres projets.
C’est pourquoi la publication d’audits et d’actions correctives de Nestlé, à travers sonpartenariat avec la Fair Labor Association, est un grand pas en avant mais ne couvre
qu’une petite partie de sa chaîne d’approvisionnement en cacao. Les autres acteurs
du secteur sont encouragés à suivre cet exemple.

les vraies solutions pour engager les cultivateurs non organisés
font encore défaut, alors que ceux-ci sont les plus touchés parles défis décrits dans le présent chapitre.
Les expériences dans le café, le thé et le coton démontrent qu’il
faut agir étape par étape pour aider les cultivateurs à établir et
diriger des organisations ou des coopératives. Cela demandeen outre une formation appropriée et un rôle actif des gouvernements (IFC 2013 ; SFI 2014).
Une approche commune et préconcurrentielle sur les mécanismes de coopération, dont l’apprentissage partagé, est unélément essentiel pour relever ce vaste défi. Il est urgent depublier les meilleures pratiques et des conseils sur la façon
d’atteindre les agriculteurs non organisés dans différentes
filières, et ce en présentant les coûts et les enseignements tirésdes diverses expériences.

8

Problèmes pour les petits exploitants
Economiques• Revenus faibles pour lescultivateurs (revenu vital,
diversification des cultures,
augmentation des coûts
de la vie et des intrants
agricoles, impôts, volatilitédes prix et spéculation)• Propriété foncière• Régime de métayage• Coûts de la main-d’œuvre
• Accès limité aux marchés (crédit, information
sur les marchés, risquesd’investissement)• Pratiques agricoles (formation, rendement, fèves decacao de mauvaise qualité)• Infrastructures insuffisantes(routes, hôpitaux, écoles,
impôts, coûts de transport)

Sociaux• Violations des droits humains(travail des enfants, travail
forcé, traite humaine)• Sécurité alimentaire etnutrition• Conditions de travail (utilisation de pesticides et engrais,
eau polluée, harcèlement,
maltraitance, discrimination)• Inégalités hommes-femmes• Analphabétisme et éducation• Liberté d’association, négociation collective et organisation des cultivateurs• Communautés de cultivateurs âgés• Accès à la sécurité sociale(assurance maladie, régimes
de retraite)• Relations de pouvoir (corruption, évasion fiscale, falsification des prix, instabilité
politique, petits exploitants
contre multinationales)

Environnementaux• Cacaoyers âgés et malades• Monoculture• Déforestation, perte debiodiversité et dégradation
des sols, expansion desplantations de cacaoyers
au détriment des forêts
• Manque d’informations surle changement climatiqueet ses conséquences pourle cacao• Insuffisance des politiquesd’adaptation et d’atténuation face au changement
climatique• Impact environnemental del’utilisation et de l’approvisionnement d’engrais et depesticides

3. Développements
dans le secteur

Gouvernement

SociétéIndustrie

Normes

Cultivateurs

910Agenda mondial du cacao
En 2012, la première Conférence mondiale sur le cacao (CMC) aeu lieu à Abidjan. Après de longues négociations menées avant
et pendant la conférence, l’Agenda mondial du cacao (AMC) a
été présenté. Parmi ses signataires figurent aujourd’hui la plupart des grands pays consommateurs et producteurs de cacao,
ainsi que de nombreux acteurs du secteur et de la société civile.
L’AMC définit les rôles, les responsabilités et les actions de tous
les principaux groupes d’intervenants impliqués dans la mise enœuvre d’un secteur du cacao durable : gouvernements producteurs, gouvernements consommateurs, acteurs de l’industrie,
société civile et cultivateurs. L’agenda est loin d’être parfait mais
il représente, avec ses annexes, la tentative la plus complète
jusqu’à présent de définir ce qu’est une « responsabilité partagée » pour une production durable du cacao.
La deuxième CMC, tenue à Amsterdam en 2014, aurait dû êtrela première occasion de faire le point sur la progression del’AMC. Mais l’absence d’un cadre de suivi convenable a entraîné
une grande disparité dans les formats de rapports. Il est donc
impossible de se faire une idée claire des progrès accomplis
à ce jour. Afin d’analyser correctement l’AMC, la Commission
consultative de l’Organisation internationale du cacao (ICCO) a
été élargie pour inclure les organisations de la société civile etd’autres acteurs concernés. Un cadre pour le suivi sera présenté
à l’ICCO au printemps 2015, ce qui devrait permettre de mesurer les progrès réalisés par les différents acteurs.

Infrastructures

Il est grand temps qu’une série d’investissements soit réalisée de façon concertéedans les infrastructures des communautés vivant de la culture du cacao (amélioration des routes, électricité, éducation, soins de santé, renforcement de la gouvernance locale). En outre, il est nécessaire d’accroître la transparence des taxes
perçues sur le cacao et du réinvestissement dans la production de cacao ou les
infrastructures. Bien que certaines mesures soient déjà mises en œuvre, à l’image
du FIMR (fonds d’investissement dans les zones rurales), ou encore de la mise enplace d’une structure de coûts à barème (en Côte d’Ivoire), des efforts supplémentaires doivent encore être déployés. A cela s’ajoute l’absence d’un secteur
tertiaire dynamique avec des structures de soutien pour les cacaoculteurs dansleurs efforts d’amélioration du rendement, de la qualité, de la certification et, demanière générale, de la production durable de cacao.

Le rôle des gouvernements
Le débat sur le rôle des gouvernements dans la production durable du cacao ne cesse de s’intensifier. Les gouvernements despays producteurs doivent jouer un rôle central afin d’améliorer
la situation des cultivateurs. Ils doivent être transparents quantaux taxes perçues sur le cacao et investir une part importantede ces revenus dans les infrastructures techniques et sociales
en milieu rural (dont les routes, l’électricité, l’éducation, l’eau
et l’assainissement, les soins de santé) ou dans d’autres biens
publics indispensables aux cultivateurs de cacao. Ils doivent
réglementer les activités des entreprises dans leur pays, faciliter
l’aide au développement et soutenir la société civile.
Les Principes directeurs de l’ONU relatifs aux entreprises et aux
droits humains énoncent clairement qu’il est du devoir de l’Etat
de lutter contre les violations des droits humains. Les gouvernements producteurs doivent donc assurer le bien-être social,environnemental et économique des cultivateurs, de leursfamilles, et des communautés agricoles du cacao.
Avec des politiques anti-trust, les gouvernements des pays
consommateurs doivent être fermes sur la concentration dupouvoir dans les usines de transformation relevant de leurjuridiction. De plus, ils doivent soutenir les gouvernements despays producteurs ou faciliter la création d’organisations bénéficiant de l’expertise nécessaire.

Développements dans les pays producteurs

En conséquence de la première Conférence mondiale sur lecacao et de l’Agenda mondial du cacao, la plupart des gouvernements producteurs mettent en place des plans nationauxde développement pour le secteur. L’approche adoptée dansces plans diffère en fonction de la situation de chaque pays.
L’Equateur a annoncé qu’il souhaitait faire adopter une législation garantissant la production durable de cacao, avec la miseen place d’une agence publique de contrôle visant à supprimer
les programmes gérés par les différents acteurs étrangers. La
Côte d’Ivoire, le Ghana et l’Indonésie envisagent également derevoir leur réglementation.
Les deux plus grands pays producteurs régulent leur marché
national du cacao à travers des conseils nationaux de commercialisation : le Cocobod au Ghana et le Conseil du Café-Cacao(CCC) en Côte d’Ivoire.

Recommandation
Assurer la transparence
des revenus perçus parles gouvernements sur11
le cacao.
Recommandation
Investir de façon adéquate dans les infrastructures et les services en
milieu rural.
Recommandation
Etre transparent quantaux paiements versés aux
gouvernements et aux
institutions nationales ducacao.
Recommandation
S’assurer que laconcentration du marchén’atteigne pas desniveaux préjudiciables.

12

Recommandation
Encourager les organisations paysannes
indépendantes.
1. USD-GHS
Taux de change
au 3 février 2015
2. USD-XOF
Taux de change
au 3 février 2015

Ghana
Au cours des dernières années, il a été difficile pour le Cocobodde continuer à soutenir les cultivateurs, en raison notamment dela dépréciation du cedi ghanéen. Tandis que le prix de nombreux intrants et biens de consommation était en hausse, la partperçue par les agriculteurs sur le prix de marché mondial a diminué de façon significative au cours de la récolte 2013/14. En
conséquence, de nombreux cultivateurs et négociants ont organisé une contrebande de cacao en Côte d’Ivoire. Le Cocoboda réagi avec une forte hausse des prix à l’exploitation pour lasaison 2014/15 (de 3 392 cedis à 5 520 cedis (soit 1 630 $)1 par
tonne). En outre, le Cocobod a promis de continuer à soutenir
les cultivateurs à l’aide de semis et d’intrants subventionnés,
programme qui a dû être partiellement interrompu l’année
précédente en raison de problèmes financiers. Cependant, cesintrants subventionnés étaient souvent disponibles uniquement
pour les grandes exploitations les plus accessibles.
Côte d’Ivoire
Le Conseil du Café-Cacao (CCC) poursuit également ses programmes visant à améliorer la situation des cultivateurs. Pour lanouvelle saison de récolte, le prix minimal a été porté de 750
francs CFA à 850 francs CFA le kilo (soit 1 487 $ par tonne)2. Le
gouvernement ivoirien a revu la réglementation sur le secteur
du cacao et tente de mieux réguler les projets des entreprises
et des ONG tout en mettant en œuvre une réforme du système
coopératif. En outre, il a modifié son système de vente auxenchères et de vente à terme, ce qui lui a valu des critiques dela part des acteurs de l’industrie qui ont accusé une baisse debénéfices (Aboa 2014). Ces réformes combinées à une augmentation des prix sur le marché mondial ont conduit à une
hausse de 40 % des prix à l’exploitation selon les experts dumarché. Les cultivateurs ont investi plus de temps et d’intrants
dans leurs exploitations. Les revenus plus élevés combinés aux
nombreux programmes mis en œuvre dans le pays ont occasionné une récolte record lors de la saison 2013/14. Le programme 2QC (Quantité, Qualité, Croissance) est une tentative
du gouvernement ivoirien de mettre en place une politiquenationale du cacao conforme à l’Agenda mondial du cacao.
Bien que la représentation des cultivateurs dans ce processus
soit une source de préoccupations, les étapes initiales semblentencourageantes, et il semble que le gouvernement ivoiriencommence effectivement à faire face aux défis de son économie
cacaoyère.

Travail et traite des enfants

Au cours des dernières années, le Ghana et la Côte d’Ivoire ont fait desprogrès dans la lutte contre le travail et la traite des enfants, à travers une
approche régionale et en collaboration avec la société civile et les syndicats.
L’ampleur du défi dépasse cependant encore les efforts actuels, mais la question semble au moins être plus ouverte à la discussion au niveau des décideurs
politiques. Mais parallèlement, il semble plus difficile désormais d’aborder
cette question au sein de la communauté, et ce notamment en raison de laconfusion entre les pires formes de travail des enfants - interdites dans lesdeux pays - et la participation occasionnelle des enfants aux tâches agricoles,
sans que ce travail n’entrave leur éducation ni leur développement. En outre,l’accent mis actuellement sur l’augmentation du rendement dans de nombreux
programmes portant sur le cacao entraîne un besoin accru en main-d’œuvre
pour les récoltes. Si cette tendance ne s’accompagne pas d’interventions spécifiques, elle pourrait conduire à une augmentation du travail et de la traite desenfants.

Développements dans les pays consommateurs

Au cours des dix dernières années, les consommateurs ont prisde plus en plus conscience des questions entourant la production durable de cacao. Alimentée par de nombreuses campagnes, notamment axées sur le travail et la traite des enfants,
la sensibilisation du public et des médias est désormais une desprincipales sources de motivation pour l’adoption de normes(plus contraignantes) et d’un système de certification dans l’industrie du chocolat. De telles campagnes risquent néanmoinsde trop simplifier certaines des raisons sous-jacentes au travailet à la traite des enfants, tels que la pauvreté et le manqued’infrastructures, les solutions à ces problèmes demandant desapproches multiples.
Les initiatives de responsabilité sociale volontaire des entreprises ne suffisent pas à empêcher les violations des droits
humains et les atteintes à l’environnement. Certains des principaux défis à relever en matière de production durable decacao nécessiteront une législation à la fois au niveau national
et au niveau régional (comme l’UE). Le but d’une telle législation doit être d’assurer que les sociétés ayant leur siège dansces pays soient obligées de respecter les droits humains etl’environnement dans le monde entier, non seulement au seinde l’entreprise, mais aussi sur l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement. Cela impliquerait l’instauration d’un processus
de diligence raisonnable en matière de droits humains afind’identifier, prévenir, limiter et rendre compte de la façon dont
les impacts sur les droits humains sont traités. La diligence rai-

13

Recommandation
Etablir des processus
contraignants de diligence raisonnable pourles entreprises en matièrede droits humains.

14sonnable demande ici une évaluation des risques, des mesurespermettant de prévenir et de mettre un terme aux éventuelles
violations des droits humains et aux atteintes à l’environnement,
ainsi que des rapports complets sur les politiques en place etles mesures prises.
Un autre élément essentiel à prendre en compte est la cohérence des politiques commerciales, étrangères et de développement des pays consommateurs. Il n’est pas logique d’investir
par l’intermédiaire de la coopération au développement, tandis
que le commerce, en sa qualité de levier de développement,
est entravé par des barrières.

EuropeLes pays européens suivent des voies différentes vers un cacao
durable. Le forum multipartite lancé en 2010 aux Pays-Bas
cherche à atteindre 100 % de consommation de cacao durable
dans le pays d’ici à 2025. En 2014, environ un quart de tout lechocolat commercialisé était certifié durable. Un premier suivide cet engagement a été publié et il semble que la plupart
des acteurs soient en bonne voie pour atteindre cet objectif.
L’initiative allemande sur le cacao durable (GISCO) est composée d’intervenants de la société civile, de l’industrie, de syndicats et de ministères. L’Allemagne s’est engagée à atteindre au
moins 50 % de sa consommation en cacao certifié durable d’icià 2020. En outre, la GISCO promeut le débat sur de meilleurespratiques par le biais de réunions d’experts, d’un dialogue
avec le gouvernement ivoirien, d’un projet visant à former lescacaoculteurs en Côte d’Ivoire, et d’un soutien au processus derenforcement des capacités de certification (CCE).
Dans d’autres pays, comme la Belgique et la Suisse, le débat surla création d’initiatives multipartites similaires est moins avancé.
Et il n’y a toujours pas de débat public significatif sur d’éventuels progrès dans de nombreux autres pays d’Europe tels quele Royaume-Uni, la France et l’Italie.
Les plateformes nationales se sont révélées être un instrument
précieux pour stimuler le dialogue entre les différentes parties
prenantes de la chaîne de valeur. Cependant, l’industrie duchocolat comprend de nombreux acteurs à l’échelle mondiale
et régionale. Par conséquent, mettre davantage l’accent sur lesdialogues multipartites au niveau européen pourrait constituer
un grand pas en avant. Une telle initiative européenne, organisée de manière transparente et efficace, pourrait faciliter leséchanges sur les expériences réalisées avec les plateformes
nationales.

Etats-Unis
Des processus législatifs aux Etats-Unis ont favorisé le dialogue mondial sur le cacao durable à la fin du siècle dernier,en particulier sur les questions relatives au travail des enfants.
Actuellement, la seule véritable action du gouvernement américain semble être le Groupe de coordination sur le travail desenfants dans le cacao (CLCCG), initiative du ministère du Travailen collaboration avec les gouvernements ivoirien et ghanéen.
Le CLCCG prend des mesures mais la transparence et les
rapports sur ses activités sont quasi-inexistants, et le suivi desprogrès réalisés fait donc défaut.

Propriété foncière

Les nations productrices de cacao ont une responsabilité directe dans la question de la propriété foncière, en particulier à l’égard des femmes et des minorités. La propriété foncière est souvent une condition préalable à l’adhésion àdes organisations officielles d’agriculteurs et à la participation à des activitésde formation. Le foncier est également nécessaire pour demander un crédit
bancaire et pour permettre la diversification des cultures.
Au cours des dernières décennies, la taille des exploitations de cacao a diminué, ce qui soulève la question de savoir s’il existe une taille en-dessous delaquelle la culture du cacao n’est plus économiquement viable. Des recherches supplémentaires doivent être réalisées à ce sujet. De même, de nombreux cultivateurs ont des droits fonciers instables, ce qui est notamment dû à
l’augmentation des métayages et des sous-locations de parcelles. Le nombre
de grands propriétaires fonciers qui ne cultivent pas directement le cacao est
ainsi de plus en plus élevé.
De plus, en Côte d’Ivoire, le régime foncier est directement lié à la nationalité.
Seuls les Ivoiriens sont autorisés à posséder des terres. Ainsi, de nombreux
cultivateurs de cacao n’ont pas le droit de posséder la terre qu’ils travaillent,même si leur famille vit dans le pays depuis plusieurs générations. Cela entraîne toutes sortes de difficultés, dont des obstacles à l’obtention de crédits
nécessaires à l’amélioration de la productivité, ainsi qu’à la possibilité de diversification des cultures.
En raison de leur petite taille, la plupart des exploitations de cacao ne peuvent
pas subvenir aux besoins des ménages qui dépendent d’elles. Pour faire face
aux problèmes fonciers, il serait bon que la taille générale des exploitations
soit accrue pour assurer leur viabilité économique. Ceci ne doit toutefois pas
se faire au détriment des personnes marginalisées. Une politique solide est
donc nécessaire pour assurer une réforme agraire et un système de redistribution justes, prévoyant une stratégie de sortie et des services sociaux pour lespersonnes concernées, sans distinction de sexe, d’origine ethnique ni d’autres
facteurs.

15

Initiatives privées

16

Recommandation
Redistribuer les coûts
internes pour plus dedurabilité.

En raison d’un manque d’évaluations indépendantes, il est encore impossible d’estimer correctement l’impact des initiatives
individuelles d’entreprises. La plupart des sociétés font état deprogrès dans leurs rapports annuels mais ceux-ci sont généralement présentés comme de grandes réussites et les véritablesenseignements tirés et/ou les défis auxquels les entreprises
doivent faire face font encore essentiellement défaut.
Comme il est démontré dans d’autres sections de ce baromètre,la pauvreté, les mauvaises conditions de travail, le travail etla traite des enfants font encore partie des défis auxquels lesecteur du cacao est confronté aujourd’hui. Il semble que lesinitiatives de l’industrie n’aient toujours pas, dans les pays producteurs, l’impact majeur nécessaire pour initier une véritabletransformation dans le secteur du cacao.

CocoaAction
Pour tenter d’améliorer la collaboration préconcurrentielle,la Fondation mondiale du cacao (WCF) a lancé CocoaAction,une stratégie de collaboration entre onze des plus grandes
entreprises de chocolat et de cacao dans le monde avec pourobjectif de former environ 300 000 cultivateurs d’ici à la fin dela décennie. CocoaAction mettra l’accent sur deux éléments

Inégalités hommes-femmes et pauvreté

Le cacao est produit en grande partie dans des sociétés traditionalistes dans lesquelles les femmes rencontrent de grandes difficultés pour obtenir des titres depropriété, et ce même lorsque leur mari décède et qu’elles reprennent l’exploitation en main. Sans titre de propriété, elles sont souvent exclues des systèmesd’épargne et de crédit, ainsi que des programmes de formation et de certification. Or les plantations de cacao sont de plus en plus gérées par des femmes,en raison notamment de la différence d’âge entre époux (conduisant à un grandnombre de veuves), du VIH/sida, des conflits sociaux et de l’exode rural plus
marqué chez les hommes. Néanmoins, les femmes sont moins concernées parles interventions, sont moins impliquées dans les processus de prise de décision, sont moins informées des évolutions du marché et des moyens efficacesde gestion d’une exploitation, et ont encore moins de possibilités d’investir dansleur plantation que les hommes. Une femme qui aide son mari dans l’exploitationn’est pas considérée comme cacaocultrice (mais plutôt comme la conjointe d’uncacaoculteur). Par conséquent, la plupart de ces femmes ne participent pas aux
réunions de groupes de cultivateurs.

essentiels : l’augmentation de la productivité des exploitations
de cacao et l’amélioration de la situation des femmes et desenfants dans le secteur du cacao.
Les baromètres du cacao préconisent depuis plusieurs années
une plus grande collaboration préconcurrentielle ; CocoaAction
est donc une initiative tout à fait bienvenue. Cependant, lenombre de cultivateurs que le plan cherche à atteindre ne
représente qu’une fraction de l’ensemble des producteurs decacao en Afrique de l’Ouest, dont la plupart sont déjà soutenus
par des membres de CocoaAction dans leurs propres programmes. Sachant que les principaux acteurs de CocoaAction
représentent une grande majorité du marché du chocolat dansle monde, les ambitions de l’initiative devraient être proportionnelles à la puissance de ses membres sur le marché.
En outre, l’accent mis sur la productivité et sur les « femmes etenfants » – ce qui est une bonne chose en soi – ne sera pas suffisant pour remédier à la pauvreté des cultivateurs de cacao. Les
membres de CocoaAction et d’autres membres de la WCF sontparticulièrement à même d’utiliser leur influence sur les questions telles que le régime foncier, les mécanismes de fixation
des prix et la diversification des cultures.
Le fait que d’autres acteurs, tels que les gouvernements, la société civile et les entreprises plus petites du secteur du chocolatn’entrent en scène qu’à un stade avancé du processus constitue
une autre source de préoccupation. Une approche multipartite
serait également beaucoup plus souhaitable sur la question dela gouvernance.

Initiative internationale du cacao
Ces dernières années, l’Initiative internationale du cacao (ICI) a
fait l’objet d’une vaste révision portant sur son étendue, ses activités, et la plupart de son personnel. L’ICI semble ne plus êtrele bouc émissaire de l’industrie lors de scandales relayés par lapresse, et elle est revenue à un de ses objectifs initiaux :servir de centre d’échange des meilleures pratiques pourl’élimination du travail des enfants, notamment à travers plusieurs programmes qu’elle a mis en œuvre en Côte d’Ivoire et
au Ghana. Elle a recentré et mieux défini son champ d’activité,et a commencé à renforcer ses consultations et sa communication publiques. Il serait également bon pour l’ICI d’accroître
le nombre de ses membres en accord avec son ambition dedevenir une plateforme multipartite.

17

18

IDH (initiative de commerce durable)
Au cours des dernières années, l’agence IDH de développement par cofinancement, qui coopère avec d’autres pays
consommateurs tels que la Suisse (à travers le SECO), a vu
son champ d’activité s’élargir. L’IDH rassemble des acteurs del’industrie, des instances gouvernementales et des agences dedéveloppement dans des projets visant à rendre la production
de cacao plus durable. Bien que le financement soit importantet que les demandes d’attribution de l’IDH soient proportionnelles, les évaluations de l’IDH sont essentielles pour l’impact
avéré des programmes. En outre, la plupart des efforts de l’IDH
semblent être principalement axés sur la résolution des problèmes d’approvisionnement à long terme des entreprises parl’augmentation de la productivité. Une véritable amélioration
des revenus des cultivateurs et des conditions environnementales ne figure clairement pas parmi ses priorités.
Une récente évaluation a souligné le fait préoccupant que lescultivateurs qui se joignent à ces programmes s’engagent dansune « relation plus ou moins exclusive » avec les négociants decacao. Ainsi, « le financement public s’ingère dans la structure
du marché et peut restreindre la concurrence » (révision IOB,
page 19). À la suite de l’évaluation, il a également été recommandé à l’IDH de travailler plus sur la collaboration préconcurrentielle. En outre, il est préoccupant que l’IDH insiste indiscutablement sur l’utilisation de produits agrochimiques. De manière
générale, il serait très souhaitable que de nouvelles recherchessoient réalisées à ce sujet.
Initiatives de la société civile
La collaboration ne se limite pas aux acteurs de l’industrie.
Au cours des dernières années, la société civile s’est de plus enplus rassemblée à ce sujet, surtout en Europe. Le Barometer
Consortium a poursuivi ses publications des baromètres ducacao et de ses documents de réflexion. Diverses ONG etréseaux ont mené des campagnes, tels que « Pour l’amour duchocolat » de Solidaridad, « La face cachée des marques »d’Oxfam, la « Campagne pour un chocolat équitable » demandant la certification du cacao, les campagnes de la Déclarationde Berne sur les droits humains dans le cacao et les campagnesde Stop the Traffik sur le travail et la traite des enfants. Le réseau
VOICE s’est engagé dans le plaidoyer, ainsi que dans le partaged’informations pour les agriculteurs et la société civile des pays
du Sud. Par ailleurs, de nombreuses ONG mettent en œuvre desprogrammes dans les pays producteurs, ou se livrent à un travailde plaidoyer. La coopération régionale et internationale entre
cultivateurs de cacao en est à ses premiers stades, avec le lancement de divers réseaux d’organisations paysannes du cacao.

4. Production
de cacao certifié

19

UTZ Certified
5

2009

214

43

2011

297

691

2013

355

2016

Rainforest Alliance
2009

13
65

98

2011

279

2013
2016

571
800

Fairtrade
65
46
60

2009

124

2011

176

non communiquée

2012 / 20132016

vendues Produites
En tonnes / Données manquantes

20

Recommandation
S’engager à acheter
100 % de cacao durable
et contrôlé de manière
indépendante.

Les entreprises se tournent vers la certification des chaînes
d’approvisionnement pour diverses raisons : la sécurité d’approvisionnement, une demande des consommateurs, l’améliorationde leur image, leur crédibilité, la transparence (d’une partie)de la chaîne d’approvisionnement, la réduction des coûts dansles processus de développement durable, pour ne citer que
certaines des plus répandues.

Composantes
La certification est composée de divers éléments majeurs, lepremier étant les normes définies par les organismes compétents en matière de cacao, lesquelles prévoient explicitement
des exigences pour la production de cacao durable. La deuxième composante est le contrôle par les organismes d’audit
du respect des exigences normatives. La troisième est l’achat
de cacao certifié par les entreprises. La quatrième est enfin lapromotion du label par l’instance de marketing, en lien avecl’organisme de normalisation. Dans la critique sur la certification,ces éléments sont souvent utilisés à tort de façon interchangeable, ou considérés indépendamment les uns des autres,
ce qui conduit régulièrement à un manque de clarté dans lesdiscussions. Il en résulte que la responsabilité et la critique desdéfaillances du système sont souvent attribuées à tort aux seulsorganismes de normalisation.
Une responsabilité partagée
Il est important de relever que la certification n’est pas la mêmechose que la durabilité. Elle est simplement un sous-ensembled’une approche plus large. Elle peut être un outil importantpour soutenir une entreprise de production de cacao durable
mais elle ne couvre qu’une partie des problèmes et ne fonctionne bien qu’une fois que toutes les composantes et lesacteurs mentionnés ci-dessus assument leurs responsabilités.
L’impact des normes et de la certification est limité si elles nes’inscrivent pas dans une approche plus globale. En outre, la
responsabilité du concept plus large de durabilité est partagée entre tous les acteurs, y compris l’industrie et les gouvernements producteurs, et pas seulement les organismes denormalisation.

Défis

L’introduction de la certification peut permettre une amélioration des conditions sociales et environnementales dans les exploitations. Néanmoins, plusieurs problèmes subsistent dans ce
contexte : un mécontentement croissant à l’égard des primes etdes prix, la crédibilité des audits, l’impact de la certification, etle niveau et le fonctionnement des organisations paysannes.
En outre, la plupart des normes reflètent mal la réalité complexe

des petits exploitants de cacao. La plupart de leurs exigencessont rédigées pour les grandes plantations. En raison de ces
lacunes, et bien que les normes et la certification puissent aider
un cultivateur à court terme, les normes ne semblent pas avoir
réussi à relever le défi à long terme d’amélioration effective dela situation économique des producteurs de cacao. En outre,l’influence des organismes de normalisation est limitée ou
inexistante sur de nombreux aspects, dont l’accès à la formation
et aux manifestations, l’utilisation des terres et les conflits fonciers, les effets du changement climatique, le manque d’infrastructures locales, la volatilité des prix sur le marché mondial,le manque d’accès à des possibilités d’épargne et de crédit,la disponibilité des intrants agricoles et la diversification descultures. Tous ces aspects sont d’une importance capitale pourl’amélioration des conditions de vie des cultivateurs de cacao.
Défis : les primes
Les primes pour le cacao certifié sont, pour les cultivateurs,
une incitation importante à investir pour de meilleures normes
agricoles et sociales. Cependant, ils ne peuvent souvent vendre
qu’une partie de leur production comme cacao certifié etn’obtiennent pas les revenus escomptés. Même si les cultivateurs reçoivent des revenus plus élevés en produisant de plus
grande quantité d’un cacao de meilleure qualité, la certification
peut occasionner une certaine déception dont les organismesde normalisation sont souvent tenus pour responsables bienque celle-ci soit principalement causée par les négociants.
Cette déception à l’égard des primes signifie que les autres
avantages qu’apporte la certification, comme la formation
conduisant à des rendements plus élevés et une meilleurequalité, sont souvent ignorés. Même si tout le cacao produit
est acheté comme certifié, il peut encore y avoir un manque declarté sur la hauteur de la prime.
UTZ et Rainforest ne disposent pas d’une prime fixe ; c’est à lacoopérative qu’il revient de négocier une prime décente avec
l’acheteur, laquelle peut être moins élevée que prévu. Fairtradepratique un montant de prime fixe, ainsi qu’un prix minimum en
dessous duquel le cacao certifié Fairtrade ne peut être vendu.
Ce tarif minimum était nettement inférieur au prix actuel dumarché mondial pendant plusieurs années, et les producteursde cacao certifié Fairtrade ne parviennent toujours pas à sortirde la pauvreté. Cela soulève la question de savoir si le prix minimum est effectivement défini à un niveau convenable.
Bien qu’elle constitue une incitation importante, la prime enelle-même ne semble pas avoir un grand impact sur le revenu
réel des cultivateurs. Actuellement, ceux-ci reçoivent habituel-

21

Recommandation
Développer et intégrer
des modèles commerciaux de revenu vital danschaque norme.

22

Recommandation
Mettre en place dessystèmes pour réduire lacorruption et améliorer
l’efficacité des audits.

lement une prime de 150 à 200 dollars (US) par tonne de cacao
certifié, soit 10 % de revenus supplémentaires. Cependant, lescoûts de la certification doivent être soustraits de cette prime.
Ces frais sont applicables à l’ensemble de la production decacao du cultivateur, indépendamment du fait qu’il puisse nepas vendre toute sa récolte comme certifiée. Les coûts de la certification augmentent encore si l’exploitation est doublement ou
triplement certifiée. Ainsi, l’avantage financier net lié aux primes
manque indéniablement de clarté.
Défis : les audits
Les organismes d’audit indépendants se rendent sur les exploitations et les coopératives pour certifier et vérifier que lesexigences normatives soient respectées. La fiabilité des audits
est ainsi un élément essentiel dans le débat sur l’impact de lacertification.
Les expériences menées dans le cacao, ainsi que dans d’autres
secteurs, montrent que le système de vérification est souvent
incapable de détecter les infractions aux critères des normes.
Une raison à cela est que les nombreux contrôles sur les exploitations agricoles sont généralement annoncés à l’avance, etce souvent afin de réduire les coûts : les auditeurs doivent se
rendre dans des zones reculées pour rencontrer les personnes
responsables qui doivent donc impérativement être sur place.
Une autre raison est la compétence des contrôleurs et laconnaissance qu’ils ont des normes. Enfin, les auditeurs ont peu
de raison d’être critiques lors de leurs contrôles, une certification pouvant ainsi être attribuée quand bien même les normes
ne sont pas effectivement respectées. Les organismes d’audit
devraient revoir leurs systèmes internes de contrôle des performances, empêcher la corruption lors des attributions et améliorer la crédibilité de leur processus de certification.
Actuellement, ni les acheteurs ni les cultivateurs ne semblentêtre satisfaits de l’audit. Du point de vue de ces derniers, l’audit
sert principalement les intérêts des acheteurs de cacao, lesquels estiment qu’il constitue souvent une preuve insuffisante.
Si le but des audits est de fonctionner comme un système decontrôle des achats, les organismes de normalisation doivent
dépenser plus pour les rendre plus efficaces et plus crédibles.
Mais si leur objectif est de servir les cultivateurs, alors les audits
doivent plutôt surveiller l’efficacité des établissements deformation, les fournisseurs d’intrants agricoles, les instances dirigeantes des coopératives et les instances gouvernementales.
Ces deux éléments sont nécessaires. En outre, les données
issues des vérifications et des évaluations doivent être mises
à la disposition des cultivateurs afin de leur donner accès aux
informations sur les progrès et les impasses.

Défis : impact
Il est nécessaire d’effectuer des évaluations plus nombreuses
et de meilleure qualité sur l’évolution à long terme et les
implications de la certification, en particulier au vu de l’expansion rapide des systèmes de normalisation dans le cacao. Cesévaluations devront démontrer clairement les impacts socioéconomiques et/ou environnementaux positifs et négatifs desnormes de production du cacao sur les petits exploitants. Elles
devront aller au-delà des essais contrôlés de façon aléatoire afinde permettre d’établir des liens de causalité dans l’évolution deszones de production. La simple recherche de données doit êtrecombinée à une interprétation fondée sur une intuition raisonnée (Basu 2013).
En outre, des contrôles croisés des données avec d’autres développements importants tels que la réglementation des marchés
et d’autres politiques de développement sont essentiels pourobtenir des résultats fiables. Par exemple, en Côte d’Ivoire en
2013, les négociants ont été surpris par une amélioration impressionnante de la qualité des fèves de cacao. Cela était principalement le résultat d’une nouvelle réglementation en matièrede qualité combinée à un prix minimum mis en place par legouvernement ivoirien, et non la conséquence de programmesde formation coûteux mis en œuvre par les négociants.
Défis : organisations de cultivateurs
La certification fonctionne essentiellement à travers les coopératives. Cependant, certaines coopératives sont devenues si
importantes que la représentation démocratique y est devenue
difficile, et le niveau d’assurance du respect des normes a baissé. D’autres coopératives sont quant à elles si petites qu’elles
n’ont guère de pouvoir de négociation.

Amélioration de la certification

Des efforts sont actuellement déployés pour améliorer la certification et développer son potentiel.

ISO/CEN
Depuis sa création en 2011, le Centre européen de normalisation (CEN) pour une norme générale sur le cacao durable a
connu un grand essor. Les pays producteurs sont maintenantde plus en plus engagés dans ce processus et ils bénéficientaujourd’hui d’une bonne position à la table des négociations
depuis que le CEN a intégré le système international ISO. Il faudra cependant encore plusieurs années avant que la norme nesoit appliquée et il y a encore des préoccupations concernant
la participation et l’égalité des producteurs de cacao au sein du23

Recommandation
Mettre l’intégralité desétudes à disposition, en
particulier les enseignements tirés, et pas
seulement les réussites.

Négociants et transformateurs : cacao utilisé /
130

2013
2016

données non communiquées

2021

données non communiquées

500 ADM

50

2013
2016

données non communiquées

2021

données non communiquées
105

2013

500 Cargill
175

2016

200

2021

450 Olam80

2013

données non communiquées
100

2013

430 Ecom
200

2016

300

2021

2016

275 Touton

21 27

2013

137

2021

200 Blommer

38

2013

+60

140

2016
2021

/ engagements

+26

54

2016

105

2021

2013
2013

5

2016

15

cacao certifié& total de cacao utilisé

Chiffres en 1000 tonnes

100

2021

150 Continaf

2016

certifié

2021

vérifiécertifiévérifié

1000 Barry Callebaut
25
processus. La procédure de vote des normes est longue et, si
les éléments du projet sont prometteurs, il est toutefois important que les normes reflètent des ambitions très élevées.

Révision des normes
Les trois principaux organismes de normalisation – UTZ Certified(UTZ), Rainforest Alliance / SAN (RA), et Fairtrade International(FT) – ont établi des normes à l’aide de critères semblables maisnéanmoins différents, chacun ayant ses propres domaines d’intervention et sa propre « théorie du changement ». Ces critères
sont mis à jour régulièrement : UTZ a publié au printemps 2014
une nouvelle norme qui comprend un nouveau cadre pour letravail des enfants au niveau des communautés ; RA est dans lesdernières étapes d’un processus semblable de révision de sescritères mais les changements ne sont pas encore publiés ;enfin, FT a lancé une nouvelle norme pour la main-d’œuvre
salariée qui est entrée en vigueur à la mi-2014.

Engagements pour un approvisionnement en
cacao durable

Le tonnage de cacao certifié continue d’augmenter mais accuse
un ralentissement après quelques années de croissance remarquable. La confusion règne encore au sujet de la quantité decacao certifié effectivement disponible. Bien que certaines
entreprises affirment qu’elles ne peuvent pas acheter plus decacao certifié en raison d’un manque d’approvisionnement,
les cultivateurs affirment que la production de cacao certifié
est nettement supérieure à la demande. Malgré les limites desnormes pour résoudre tous les problèmes de durabilité dans lachaîne de valeur du cacao, le pourcentage de cacao certifié etle nombre de cultivateurs concernés est un indicateur fiable desprogrès accomplis. Tant que les entreprises mettent en œuvre
des projets favorisant la production d’un cacao plus durable
mais qu’elles ne publient pas d’évaluations indépendantes desprogrès réalisés, il n’existera aucun autre indicateur public.

Engagements
La plupart des grands fabricants de chocolat, à l’exception
de Mondelēz et Nestlé, se sont engagés à utiliser 100 % decacao durable et/ou certifié d’ici à 2020. Les plus importants
d’entre eux sont Mars, Hershey, Lindt & Sprüngli et Ferrero, qui

Producteurs de chocolat : cacao utilisé /450 Mondelēz

50 50

2013

/ engagements

2016
2021

430 Nestlé

48

2013

+17
123

2016
2021

données non communiquées

2013

117

390 Mars
200

2016

100 %

2021

200 Hersheys

36

2013

120

2016

100 %

2013

120 Ferrero

40

2021

60

2016

100 %

2021

50

2016

100 Lindt & Sprüngli

0

2013

100 %

2021

2013
cacao certifié& total de cacao utilisé

2016

certifié

2021

vérifiécertifiévérifié

Chiffres en 1000 tonnes

adoptent tous des stratégies différentes dans la définition de la
durabilité. Certains utilisent la certification des organismes denormalisation, d’autres travaillent à travers leurs propres projets,
et d’autres encore combinent ces deux approches.
Il est essentiel pour tout acheteur de cacao certifié d’assumer
une responsabilité partagée, y compris dans la mise en œuvre
de plans d’action correctifs, l’accès à la formation et aux rassemblements, l’accès au crédit, et les relations à long terme avec lesfournisseurs.

Les labels privés
Outre ces grandes marques, beaucoup de cacao est utilisé pourproduire du chocolat pour les détaillants, lequel est ensuite
vendu sous des labels privés. En Allemagne, par exemple, cesdétaillants détiennent 30 % de part de marché. Certains, commeLidl, ont exigé que leur fabricant de chocolat n’utilise que ducacao durable, et le Groupe Rewe va en faire de même d’ici à lafin de l’année 2015. De toute évidence, il est possible d’utiliser
du cacao provenant de sources durables même pour la production de chocolat dans les segments de prix les plus bas.
Formation des cultivateurs
En réponse au questionnaire envoyé pour élaborer ce baromètre, nous avons également demandé aux entreprisesd’indiquer le nombre de cultivateurs qu’elles ont formés. En
additionnant ces chiffres, nous estimons qu’environ 500 000
cacaoculteurs ont été formés par les grands négociants et transformateurs (sans compter ADM, qui n’a pas communiqué dechiffres). Les fabricants de chocolat ont formé environ 150 000
cultivateurs selon leurs propres chiffres. Il est fort probable que
nombre d’entre eux soient comptés en double dans ce total de
650 000 (qui représente environ 12 % de la quantité totale desquelque cinq millions et demi de cacaoculteurs). Toutefois, si
ces entreprises souhaitent honorer leurs propres engagements
d’approvisionnement durable, elles devraient former au moins
trois fois plus de cultivateurs.
Projets individuels
En outre, de plus en plus de cacao provient de projets individuels et est vendu comme « durable » mais sans qu’il ne soit
certifié par l’un des principaux organismes de normalisation.
Dans les tableaux des pages précédentes, ce cacao durable issude « projets individuels » est présenté en un vert plus clair quele cacao certifié par les principaux organismes de normalisation.

27

100%
Produit comme certifié

50-70%
28

Ajusté pour double/triple certification

44%
Vendu comme certifié

Double certification
Les trois organismes de normalisation internationaux que sont
Fairtrade, UTZ Certified et Rainforest Alliance/SAN certifientprès de 1,4 million de tonnes de cacao, soit environ 30 % dumarché mondial. On ne sait pas combien de cacao provenantde groupes de cultivateurs qu’ils contrôlent est certifié deux
fois voire trois fois. Cela signifie que la même tonne pourraitêtre considérée comme certifiée par plusieurs organismes denormalisation. Certaines parties prenantes de l’industrie ou
certains organismes de normalisation estiment qu’entre 33 % et
50 % du cacao certifié n’est pas disponible dans la réalité car il
provient de groupes de cultivateurs certifiés deux ou trois fois.
Cela signifie qu’il y a en fait 720 000 à 950 000 tonnes de cacao
certifié disponibles. Environ 631 000 tonnes ont été vendues
comme certifiées, dont la moitié à de petites entreprises « deniche » et de marques maison, et non aux grands fabricants dechocolat.
Taux de conversion équivalent entre
la poudre et le beurre de cacao
De manière générale, la pâte et le beurre de cacao sont suffisants pour faire du chocolat. La poudre de cacao est essentiellement un produit dérivé. Cependant, selon certaines normes decertification, le certificat sur de la poudre achetée peut ou pourrait être échangé pour un montant équivalent en beurre ou enpâte de cacao certifié. Par conséquent, un fabricant de chocolat
peut vendre une barre de chocolat 100 % certifié alors que seulement 60-80 % du volume de cacao acheté est effectivement
certifié. Cela signifie qu’un cultivateur ne reçoit pas l’intégralitéde la prime qu’il devrait recevoir. Initialement présentée comme
un outil permettant de lancer l’intégration du cacao durable,cette pratique est en train d’être progressivement éliminée.
Fairtrade y a mis un terme l’année dernière, tandis qu’UTZ nel’éliminera que progressivement jusqu’en 2018.

29

5. Répartition de la valeur
CultureCommerce

Transformation

Fabrication

Vente au détail

Répartition de la valeur
30

valeurajoutée

6,6%
Culture :du cacaoyer à la fève
La première étape dela chaîne de valeur ducacao est la plantation decacaoyers. Les gousses decacao sont récoltées pendant deux saisons. Elles
sont ensuite ouvertes et
les fèves sont séparéesde la coque et du paillis,
puis elles sont fermentées
dans le paillis sur placependant quelques jours,
après quoi elles sont séchées sur l’exploitation ou
au village. En Amériquelatine, les cacaoculteurs
vendent souvent desfèves « humides », dont
le séchage et la fermentation sont effectués au
niveau régional. Il arrive
parfois que le séchagesoit effectué « en aval »,comme c’est le cas en
Côte d’Ivoire.

Pauvreté des cultivateurs
En termes relatifs, lescultivateurs ont le plus
important revenu dansla chaîne de production(un cultivateur de cacao
ivoirien réalise un« bénéfice » de près de
60 % sur le prix de ventede son cacao). Mais la petite taille de leurs exploitations et les rendements
relativement faibles font
que leurs revenus annuels
totaux restent très faibles.
Comme ils sont pour laplupart indépendants, cesrevenus ne peuvent pasêtre considérés commeun « bénéfice net » maiscomme un revenu dutravail et de la terre, ainsi
qu’un retour sur investissement. Même si le cultivateur était en mesure dedoubler son rendement
et de recevoir une prime
pour sa production decacao certifié, ses revenus
nets ne dépasseraient
que rarement le seuil depauvreté extrême. Le pou-voir de marché joue unrôle important de par son
influence sur la répartition
de la valeur. Et bien que
toute la chaîne de valeur
dépende des cultivateursde cacao, ils ont le pouvoir le plus faible sur lemarché.

Prix FOB
Le prix franco à bord, ou
FOB, est le prix d’une
tonne de cacao une foischargée sur le bateau
dans le port du pays
producteur. Le prix FOB
est volatile de jour en jouret tend à être inférieur
durant la saison de larécolte. Le pourcentage
du prix FOB qu’un cultivateur reçoit varie selon
les pays. Historiquement,
le Ghana – deuxième
producteur mondial decacao – a établi un prixfixe pour les cultivateurs.
Ces dernières années,la Côte d’Ivoire – premier pays producteur decacao au monde – a elle

31aussi commencé à fixer
un prix minimum pour lescultivateurs à condition
qu’ils produisent un cacao
d’une certaine qualité.
D’autres pays n’ont pas
défini de tels prix fixes.

Poids et contrôles dequalité inexacts
Peu de rapports tiennent
compte du fait que lespoids sont structurellement manipulés sur lepoint de vente. En raisond’un manque de suivi,
des contrôles frauduleuxde la qualité réduisentsouvent les revenus desRépartition de la valeur
Revenu pondérédes cultivateurs
Transport national
Impôts / office de commerc.
Transport internationalCoûts port d’arrivée
Négociants internationaux
Transformateurs et broyeurs
Fabricants*
Vente au détail et taxes
Par tonne de cacao vendue

cultivateurs. Il arrivemême dans certains pays,
selon des sources que
nous avons consultées
pour ce baromètre, queles pierres de pesée
officielles pèsent moinsque les valeurs qu’ellessont censées représenter.
Cela ne concerne pas
seulement le cacao, mais
c’est une réalité à laquelle
de nombreux cultivateurs
doivent faire face, et qui
leur coûte entre 5 % et
20 % de chiffre d’affaires,
tandis que leurs coûts
restent les mêmes.

VentesCoûtsValeurajoutée

1874 $
1971 $
2745 $
2793 $
2993 $
3038 $
4434 $
10 858 $18 917 $664 $1874 $
1971 $
2745 $
2793 $
2993 $
3038 $
4434 $
10 858 $1.210 $
97 $
774 $
48 $
201 $
45 $
1395 $
6425 $
8058 $

Recommandation
Elaborer des mécanismesde fixation des prix afind’accroître les minima
nationaux du prix ducacao et d’assurer qu’ils
correspondent aux coûts
effectifs de production.
Recommandation
Encourager lesorganisations paysannes
indépendantes.

Bénéfice

Vente
finale1.210 $
?
?
?
?
15 $
211 $
870 $
473 $

6,6%
0,5%
4,2%
0,3%
1,1%
0,2%
7,6%
35,2%
44,2%

Répartition de la valeur
32

valeurajoutée

valeurajoutée

6,6% 6,3%
Transport et négoce : de la plantation à l’usine

Depuis le village oùil est cultivé, le cacao
est transporté versles points de collectelocaux et les coopératives. Là, il est achetépar des négociants
locaux ou des sociétésd’achat détentrices
de licences qui transportent de grandes
quantités de cacao
jusqu’au port, où il est
stocké jusqu’à l’expédition vers les grands
ports de traitement
dans lesquels il est
souvent nettoyé puis
entreposé.

Transport national
Les bureaux de commercialisation ivoiriens
et ghanéens ont fixé
un montant fixe du prix
FOB à allouer pour lesfrais de transport dela plantation au port.
Dans d’autres pays, iln’y a pas de montant

fixe. En outre, il y a descoûts de stockage etde manutention dansles ports des pays deproduction. En général,les transports locaux dela plantation au centre
de collecte représentent la moitié des coûts
de transport national.

Impôts et bureaux decommercialisation
Il y a de grandes différences dans la fiscalitédes différents pays enmatière de cacao, ainsiqu’à l’égard du rôledes bureaux nationauxde commercialisation,
lorsque de telles entités sont présentes. Au
Nigeria, il n’y a pratiquement pas d’impôts
et le pourcentage
du FOB reçu par lescacaoculteurs est donc
relativement élevé,tandis qu’au Ghana
et en Côte d’Ivoire,environ 20 % à 30 %du prix est alloué aux
impôts et aux bureauxde commercialisation.
Les pays dont le revenu
annuel provenant detaxes sur le cacao est
important devraientêtre transparents àpropos des revenus etdépenses du cacao,
afin de permettre undébat démocratiqueéclairé.

Transportinternational
Afin de compenser
les coûts de transportinternational relativement faibles, lesexpéditeurs appliquentdes frais de manutention au terminal (THC)
relativement élevésdans les ports des pays
consommateurs. Fait
intéressant, le Ghana
facture plus pour l’expédition de son cacao
que les autres paysd’Afrique de l’Ouest.
Ainsi, il perçoit environ
17 euros de plus par
tonne expédiée queses pays voisins. Cela

33équivaut à près de 12 millions d’euros de revenus
supplémentaires par anpour le Cocobod.

Les marchés dematières premières
Les sociétés de négoce
du cacao ne font pas
simplement qu’acheter
et vendre physiquement
le cacao. Une grandepartie de leur activité sedéroule sur les bourses
de matières premières.
Les vendeurs peuvent se
protéger contre les fluctuations du marché, oumême bénéficier de ces
Répartition de la valeur
Revenu pondérédes cultivateurs
Transport national
Impôts / office de commerc.
Transport internationalCoûts port d’arrivée
Négociants internationaux
Transformateurs et broyeurs
Fabricants*
Vente au détail et taxes
Par tonne de cacao vendue

fluctuations, à travers desinstruments de couverture, des contrats à termeet d’autres mécanismesde marché.
Sur les marchés dematières premières, lesbanques et fonds d’investissement qui ne sont pas
impliqués dans l’industrie
du cacao jouent un rôleimportant. Ils n’ont pas
d’intérêt direct dans la
manipulation physique duproduit et sont actifs surles marchés de matières
premières uniquement
pour les profits qu’ils

peuvent dégager à l’aide
de la spéculation. Ainsi,
leur implication faussesouvent le mécanisme defixation des prix basé surl’offre et la demande.

VentesCoûtsValeurajoutée

1874 $
1971 $
2745 $
2793 $
2993 $
3038 $
4434 $
10 858 $18 917 $664 $1874 $
1971 $
2745 $
2793 $
2993 $
3038 $
4434 $
10 858 $1.210 $
97 $
774 $
48 $
201 $
45 $
1395 $
6425 $
8058 $

Recommandation
Assurer la transparence
des revenus perçus parles gouvernements surle cacao.
Recommandation
Faciliter les discussions
sur les mécanismes defixation des prix et sur
le revenu vital pour lespetits exploitants.
Bénéfice

Vente
finale1.210 $
?
?
?
?
15 $
211 $
870 $
473 $

6,6%
0,5%
4,2%
0,3%
1,1%
0,2%
7,6%
35,2%
44,2%

Répartition de la valeur
34

valeurajoutée

valeurajoutée

valeurajoutée

valeurajoutée

6,6% 6,3% 7,6% 35,2%
Fabrication : du cacao au chocolat

La pâte de cacao est l’ingrédient principal du chocolat ; elle est mélangée à du beurre et de la poudrede cacao, du sucre et du lait en poudre (pourle chocolat au lait) pour produire la couverture.
Ensuite sont ajoutés des ingrédients tels que noix
et autres. Le tout est ensuite versé dans des moules
qui donnent au produit la forme sous laquelle nous
le connaissons. Le chocolat est ensuite emballé etpréparé pour l’expédition vers les détaillants.

Fabrication : de la fève au beurre
Une fois arrivées dans le centre
de traitement, les fèves sontconverties en pâte de cacao par
broyage et torréfaction. Ensuite,la pâte est pressée pour produire le beurre et la poudre decacao. Les bénéfices pour lestransformateurs sont réalisés
grâce à des marges traditionnelles. Un bénéfice supplémentaire est réalisé par l’achat depâte, beurre et poudre de cacao(gâteau) sur le marché international (provenant principalement
des pays du Sud). Ces produitssont ensuite affinés, mélangés
à d’autres volumes (dilution),puis vendus comme ingrédientsde première qualité. Les entreprises de transformation peuvent

décider de stocker du beurre,de la pâte et/ou de la poudre
pour tirer profit des différencesde prix de ces produits sur lemarché.

Poids et perte d’humidité
Tout au long du processus detransport des fèves, le poids ducacao s’amoindrit en raison dela perte d’humidité, qui chuted’environ 9,5 % à la plantation à 6,5 % au port d’arrivée.
Le broyage et la torréfaction
réduisent encore le taux d’humidité à environ 1,5 %. En outre, lestransformateurs prévoient une
perte sur les fèves due à la mauvaise qualité, les déchets dans lecacao, etc.

35

valeurajoutée

44,2%
Vente au détail : de l’usine aux consommateurs
Des usines, le chocolat est soit transporté directement aux détaillantsou à des grossistes qui le leurdistribuent.

Chocolat à petit prix
Une pression est exercée sur lesmarges et les bénéfices des détaillants pour diverses raisons, dontla guerre des prix et la récessionéconomique des dernières années,ce qui entraîne une concentration croissante du marché dans lesecteur de la vente au détail. Lesmarges et les profits des fabricantssont également sous pression car lesdétaillants reportent la pression surla chaîne d’approvisionnement. En
conséquence, de nombreux fabriRépartition de la valeur
Revenu pondérédes cultivateurs
Transport national
Impôts / office de commerc.
Transport internationalCoûts port d’arrivée
Négociants internationaux
Transformateurs et broyeurs
Fabricants*
Vente au détail et taxes
Par tonne de cacao vendue

cants sont obligés de baisser leursprix de gros.

Rôle de la vente au détail
Les détaillants doivent être beaucoup plus intégrés au débat sur lecacao durable. Comme ce sont eux
qui fixent les prix finaux pour lesconsommateurs, leur importance
est indéniable. Cependant, ils sontsouvent absents de la plupart desdiscussions sur le cacao durable.
Recommandation
Les détaillants doiventêtre beaucoup plus
intégrés au débat sur lecacao durable.

VentesCoûtsValeurajoutée

1874 $
1971 $
2745 $
2793 $
2993 $
3038 $
4434 $
10 858 $18 917 $664 $1874 $
1971 $
2745 $
2793 $
2993 $
3038 $
4434 $
10 858 $1.210 $
97 $
774 $
48 $
201 $
45 $
1395 $
6425 $
8058 $

Bénéfice

Vente
finale1.210 $
?
?
?
?
15 $
211 $
870 $
473 $

6,6%
0,5%
4,2%
0,3%
1,1%
0,2%
7,6%
35,2%
44,2%

36
7500

Prix du cacao à long terme

5000

2500

Recommandation
S’assurer que laconcentration du marchén’atteigne pas desniveaux préjudiciables.

Une chaîne d’approvisionnement compriméeRecommandation
Exiger des entreprises
qu’elles intègrent lecalcul du revenu vitalpour les cacaoculteurs
dans leur chaîne
d’approvisionnement.

Evolution à long terme du prix du cacao
Sur les 160 dernières années, les seules fois où les prix du cacao– corrigés sur l’inflation – ont été aussi bas qu’actuellement, ce
fut lors de grandes crises mondiales : dans les années 1860 et
1870 avec la guerre civile en Amérique, une récession mondiale et plusieurs grandes guerres en Europe ; puis des années
1910 aux années 1940, époque des guerres mondiales et de laGrande Dépression. Depuis le début des années 1980, le prixdu cacao a toutefois connu une forte baisse et est resté largement en-dessous de la moyenne à long terme.

Il n’y a plus de lien entre la valeur et le prix et il est nécessairede le rétablir. En fin de compte, le consommateur achète duchocolat à des prix qui ne reflètent pas le coût réel de sa production. La chaîne d’approvisionnement est comprimée.

Economie d’échelle
A première vue, aucune des marges moyennes appliquées surla chaîne d’approvisionnement ne semble exorbitante, bien que
certaines entreprises se dégagent de grandes marges de profit.
En outre, les bénéfices absolus peuvent être importants pour lesentreprises opérant à grande échelle. Inversement, on peut direque plus la taille de l’entreprise est petite, plus sa survie économique est difficile. Beaucoup de petits acteurs de la chaîne
d’approvisionnement sont au bord de la faillite ou en proie àdes fusions et acquisitions.
Choix de dépenses
Bien que les marges des grands fabricants et transformateurs
ne semblent pas extravagantes, plusieurs des choix opérés parles principaux acteurs de l’industrie ne sont pas permis aux

37

2010

2000

1990

Redistribution
En théorie, si l’on répartissait la moitié des bénéfices réalisés surle chocolat par les principaux fabricants et transformateurs entre
les 5,5 millions de petits producteurs de cacao dans le monde,leur revenu annuel serait supérieur. En Côte d’Ivoire, il augmenterait de treize pour cent. Cette augmentation paraît significative mais la plupart des cultivateurs resteraient encore bien
en-dessous du seuil d’extrême pauvreté. Suggestion de cadre
pour une meilleure distribution de la valeur, un fonds mondial
du cacao permettrait qu’un petit supplément soit prélevé sur lemarché des matières premières au profit d’un fonds qui serait
ensuite réinvesti dans les communautés productrices de cacao.
Si cela permettrait d’atténuer certains des pires aspects de lapauvreté, la redistribution des profits ne constituerait qu’unepartie de la réponse. Afin de trouver des solutions aux défis auxquels le secteur du cacao est confronté, nous devons être plus
ambitieux que cela.

1980

1970

1960

1950

1940

1930

1920

1910

1900

1890

1880

1870

1860

1850

acteurs les plus vulnérables tels que les cultivateurs de cacao.
Le salaire annuel des PDG des grands fabricants de chocolat est
souvent proche des contributions financières faites par l’entreprise pour un cacao durable. En outre, les coûts de marketingde ces entreprises sont astronomiques. Selon les calculs dubaromètre du cacao 2009, seul 1 % du budget marketing desplus grands fabricants de chocolat (soit 86 millions de dollars
par an) permettrait de couvrir les coûts de formation de 430
000 cultivateurs en Côte d’Ivoire, soit la moitié de la population
des cacaoculteurs (baromètre du cacao 2009). Si les entreprises
décidaient d’investir autant d’argent pour les producteurs decacao qu’elles en investissent dans le marketing, la plupart
des problèmes du secteur pourraient être résolus du jour aulendemain.

38
Recommandation
Favoriser les discussions
sur les mécanismes defixation des prix et sur lerevenu vital pour les petits
exploitants.

Coûts internalisés
Les calculs du présent chapitre ne prennent pas en compte lescoûts qui ne sont pas couverts par la chaîne de valeur, à savoir
les coûts sociaux, environnementaux et économiques dits
« cachés ». Un manque d’accès aux soins de santé, à l’éducation et à l’eau potable, la dégradation de l’environnement, un
retard de croissance dû à la malnutrition, la corruption commeconséquence de la pauvreté ; nombre de ces problèmes sont lerésultat d’un prix insuffisant reçu par les cultivateurs. En termeséconomiques, il s’agit de « coûts externalisés ». Pour que lachaîne du cacao devienne véritablement durable et attrayantepour les générations futures, ces coûts doivent être internalisés.
Augmentation du prix à l’exploitation
En raison des choix de dépenses actuellement opérés par lesentreprises ainsi que des marges dégagées tout au long dela chaîne de valeur, il y a trop peu d’argent dans la chaîne devaleur du cacao pour qu’il puisse être bien réparti. Ceci est un
bon exemple de la tendance des dernières décennies à comprimer la chaîne d’approvisionnement jusqu’à ce qu’il n’y ait plus
rien à en retirer.
Toutefois, pour que le cacao devienne attrayant pour les générations futures de cultivateurs, des mesures doivent être prises
pour en augmenter le prix, qui est un des principaux facteurs dedétermination du revenu des familles vivant de l’exploitation ducacao (plus de détails sont présentés à ce sujet dans le chapitre
suivant).
Le mécanisme de fixation des prix est en soit un système complexe. L’augmentation du prix du cacao ne peut être le fruit d’unseul acteur. Redéfinir le mode de fixation du prix du cacao ne
serait possible que par le dialogue international. Bien que lesacteurs commerciaux soient peu enclins à discuter des prix ou
du bon niveau de revenu pour les cacaoculteurs en raison deslois anti-trust, des moyens doivent être trouvés pour favoriser unvaste dialogue sur ce sujet essentiel. Dans d’autres secteurs, tels
que le marché allemand de la viande, des approches similaires
ont été adoptées en collaboration avec les instances anti-trust
concernées.
Les gouvernements et d’autres organismes de réglementation
ont un rôle important à jouer à ce sujet. En tout cas, tous lesgroupes de parties prenantes doivent être impliqués dans cettediscussion.

6. Revenu vital pourles petits exploitants
du cacao$2

actuellement

$0,50

$2

$2

$2

récoltetailleprix$2récolte+taillerécolte+ prix+ taille$ 3,00Côte d’Ivoire

39

40
Recommandation
Fournir des données statistiques sur les communautés de cacaoculteurs
afin de calculer un revenu
vital exact.
Recommandation
Elaborer des modèles
commerciaux de base pourdes revenus vitaux danstous les programmes dedéveloppement durable.
Recommandation
Redistribuer les coûts
internes pour un approvisionnement plus durable.
Recommandation
Il est possible d’engager
des mécanismes de fixation des prix afin d’assurer
un revenu vital.

Il y a deux raisons fondamentales pour lesquelles les petits
producteurs de cacao doivent gagner un revenu vital : l’impératif commercial d’assurer la viabilité à long terme de la chaîne
d’approvisionnement en cacao, et l’impératif de valeur consistant à garantir le droit humain fondamental à un revenu décent3.
Ces deux éléments méritent une discussion plus approfondie.
Il est communément admis que, pour assurer l’approvisionnement futur en cacao, il est nécessaire de redonner à la culture
du cacao son attractivité en tant que profession. La plupart desnombreux programmes de développement durable dans lecacao intègrent l’augmentation des rendements, et certains incluent la diversification des cultures. Aucun de ces programmes
ne base cependant ses projets sur un calcul des besoins debase et du bénéfice net nécessaire pour les couvrir.
Une petite exploitation de cacao est similaire à toute entreprise.
Le revenu d’un cultivateur est uniquement tributaire de quatre
valeurs de base : coûts de production, quantités produites,
prix à l’exploitation et qualité du produit. Cependant, pour unrevenu vital, il convient d’ajouter les aspects suivants : besoins
vitaux, nombre de personnes à charge, nombre d’employés ou
de prestataires, production alimentaire (qui n’a pas besoin d’être
achetée) et diversification des revenus. Toutes ces variables
doivent être prises en compte pour parvenir à une méthode decalcul du revenu vital.

Salaire et revenu vitauxDans le secteur du cacao, les petits cultivateurs indépendants etleur famille possèdent la majorité des exploitations. Ils ne sontpas salariés et ne relèvent donc pas des catégories couvertes
par les indicateurs de salaire vital ou de salaire minimum (dansla plupart des pays producteurs de cacao, le niveau du salaire
minimum est nettement inférieur à un salaire vital). Néanmoins,la méthode de calcul du salaire vital peut être en partie appliquée pour définir le revenu vital. Actuellement, les trois principales normes (UTZ Certified, Fairtrade et Rainforest Alliance) ont(3) Le préambule de l’acte fondateur de l’Organisation internationale du Travail(1919) reconnaît la nécessité d’une « rémunération adéquate pour maintenir unniveau de vie raisonnable en fonction de l’époque et du pays ».
La Déclaration universelle des droits de l’homme indique qu’une « rémunérationéquitable et satisfaisante » est un droit fondamental, pas seulement pour le travailleur, mais aussi pour sa famille (ONU 1948 : article 23 (3)). Le Pacte international
relatif aux droits économiques, sociaux et culturels est encore plus précis, puisqu’ilérige en droit fondamental une « existence décente pour eux et leur famille » (ONU
1966 : article 7). En outre, les Principes directeurs des Nations unies relatifs aux
entreprises et aux droits humains prévoient qu’il est du devoir des gouvernements
de protéger les personnes contre les violations des droits humains et qu’il est de la
responsabilité des entreprises de respecter les droits humains (ONU 2011).

introduit ou sont en train d’introduire des indicateurs de salaire
vital dans leurs normes révisées, dans le cadre du projet commun sur le salaire vital. Mais la certification ne touche qu’uneminorité des cacaoculteurs, et une fois de plus, ceux-ci ne sontgénéralement pas salariés.
L’OIT travaille actuellement sur une initiative visant à favoriser
le travail décent dans un contexte plus large, en tentant de lerendre applicable aux travailleurs indépendants tels que lescultivateurs. GISCO, ISEAL et le Sustainable Food Lab cherchentégalement à trouver des définitions du revenu vital pour les petits producteurs de cacao. Les résultats de ces projets devraientêtre diffusés autant que possible, de sorte qu’un débat sectorieléclairé sur ce sujet essentiel puisse se développer et que desmesures appropriées puissent être prises.

Coûts de production
A chaque saison de récolte, les cultivateurs doivent couvrir
toute une série de coûts de production de base : pesticides etengrais, loyer foncier, matériel de plantation, coûts de formation, transport et stockage, éventuels frais d’adhésion à une coopérative, entretien, taxes routières officieuses, etc. Certains deces coûts opérationnels récurrents sont largement sous-estimés.
Beaucoup de cacaoculteurs sont des métayers ou locataires dela terre qu’ils cultivent, et payent pour l’utilisation de la terre en
espèces ou en accordant un pourcentage de leur récolte decacao. Ces coûts sont rarement pris en compte dans les calculs
actuels. En plus de la main-d’œuvre familiale, il convient de tenir
compte de l’utilisation généralisée du travail salarié (saisonnier),en particulier au moment des récoltes, ce qui, souvent, n’est pas
non plus intégré dans les calculs actuels.
Coûts d’investissement
Une grande partie du débat actuel autour de l’augmentation
des revenus des cultivateurs tourne autour de la productivité
des plantations de cacao. Un cacaoculteur doit investir de manière significative dans la formation et les intrants pour atteindre
les objectifs de certaines entreprises de cacao qui cherchent à
doubler voire tripler les rendements. Cependant, on ne sait pas
si l’augmentation des revenus suite à l’amélioration des rendements est supérieure à l’augmentation des coûts de productivité :plus de produits agrochimiques, de formation et de salariés.
Des calculs coûts/bénéfices sur l’augmentation de la productivité doivent être effectués et communiqués clairement aux
cultivateurs, et ce avant la mise en œuvre de ces programmes.
Cela permettra également de réduire la frustration actuellement ressentie par de nombreux cacaoculteurs dans de tels
programmes.

41

$ 0,5042$ 0,84250 %$ 1,25400 %

pauvretéabsolue
150 % 1,25

240 %

$ 2,00pauvreté$ 2,00Ces coûts sont généralement supportés dans le cadre d’uninvestissement de départ, ce qui demande un accès au crédit,lequel n’est pas facile à obtenir pour la plupart des cultivateurs,en particulier les femmes. L’insécurité foncière, la difficultéd’accès au crédit et l’usure compliquent encore les choses. Un
revenu agricole faible peut pousser les cacaoculteurs à fairedes choix entre des investissements pour survivre ou bien desinvestissements pour l’avenir de leurs enfants ou pour nourrir
correctement leur famille.

Coût de la culture du cacao
Si l’on combine les éléments susmentionnés, les coûts commerciaux à prendre en compte dans le cadre du calcul du revenu
vital doivent comporter au moins les éléments suivants :• Matériel : outils de récolte, vêtements de protection(pour l’utilisation de pesticides), bottes• Connaissances : coûts de formation, coûts de certification et d’audit dans certains cas• Travail et terres : travailleurs saisonniers embauchés,utilisation des terres (métayage compris), travail dela famille (femmes, hommes, enfants)• Infrastructures : transport local, stockage, adhésion
à une coopérative• Finances : disponibilité et accès aux crédits etassurances à des tarifs abordables, fiscalité (le caséchéant)
Une fois ces variables identifiées, il est possible de faire un
calcul des coûts (prévus) de l’exploitation.
Revenu de la culture de cacao
Le revenu à l’exploitation est relativement simple à calculer : ilsuffit de multiplier la quantité de cacao produite par le prix reçu.
Toutefois, si l’on veut élaborer une méthode de calcul, il vautmieux mettre en place certaines variables de base. Pour cal-CÔte d’ivore
43

Ghana

culer les revenus futurs, il convient de faire un inventaire de la
taille des exploitations (en tenant compte des surestimations
actuelles de leur taille, ainsi que de la proportion des parcelles
agricoles arables sur l’ensemble de l’exploitation), du rendement actuel par hectare (ou rendements futurs prévus, en tenant
compte de l’augmentation de rendement grâce à des programmes de productivité), et du prix qu’un cultivateur devrait
recevoir pour son cacao. Une fois ces variables identifiées, il
est possible de faire un calcul des revenus agricoles (prévus)du cacao, ainsi que du revenu agricole net du cacao : recettes
moins coûts agricoles = revenu agricole net du cacao.

Taille des ménages et monoculture
Le calcul du revenu vital ne dépend pas seulement du résultat
net de la culture de cacao sur l’exploitation, mais aussi de la
taille du ménage et de la disponibilité d’autres sources de revenus. Pour diverses raisons, la taille moyenne des ménages et leniveau de diversification des cultures varient entre et dans lespays. Une plus grande quantité de personnes à charge entraîne
un revenu par habitant plus faible. Une estimation trop basse
du nombre de personnes à charge et/ou de la dépendance au
cacao pour le revenu se traduira par un revenu qui ne reflète
pas la réalité de la pauvreté dans les communautés productrices de cacao. Il est essentiel d’appliquer les indices régionaux
moyens de tailles des ménages et de niveaux de monoculture
pour pouvoir effectuer correctement ces calculs.
Niveaux actuels de pauvreté chez les cacaoculteurs
En gardant à l’esprit ces variables, il est intéressant de tenterégalement un calcul du revenu par personne à charge. Nousavons essayé de le faire sur la base des données actuellement
disponibles (cf. infographie sur les pages précédentes). Mais il
est toutefois difficile de mettre ces calculs en perspective pourévaluer ce qui constitue la pauvreté. Plusieurs approches sont

44

Eléments d’un revenu vital

eau potable etinstallations
sanitaires

logement
décentvêtements etchaussuresdécents

possibles pour ce faire. L’une consisterait à se baser sur lesseuils de pauvreté de la Banque mondiale : une personne dont
le revenu s’élève à moins de 2 dollars par jour est considérée
comme vivant sous le seuil de pauvreté, et à moins de 1,25 dollar sous celui de l’extrême pauvreté. Une autre approche pourrait consister à se baser sur les seuils de pauvreté nationaux, tels
qu’ils sont définis par de nombreux pays producteurs de cacao.
Or la forte variation constatée dans l’accès aux infrastructuresde base et services sociaux (Anker 2011 : 40) – non seulement
par pays, mais souvent par région, et parfois même par village –constitue ici une complication supplémentaire.

Calcul des besoins
Selon l’OIT, les normes de base pour un salaire décent doivent
prendre en compte les élément suivants : les « besoins destravailleurs et de leurs familles », « le coût de la vie, les prestations de sécurité sociale et les niveaux de vie comparés d’autresgroupes sociaux », et « les facteurs d’ordre économique, y compris les exigences du développement économique, la productivité et l’intérêt qu’il y a à atteindre et à maintenir un haut niveaud’emploi » (Convention de l’OIT n° 131, article 3, 1970).
Ainsi, une manière plus précise – mais coûteuse – de calculer lesbesoins consiste à faire un inventaire régional du coût de la vie
réelle selon les éléments présentés ci-dessus.
Il serait très utile de disposer d’une liste des besoins – ainsi qued’une méthodologie sur la façon d’évaluer les coûts – recouvrant l’ensemble du secteur, afin de mesurer l’impact de larecherche et des programmes. Tant que ces calculs ne serontpas disponibles, le débat tournera autour des revenus courants
des ménages du cacao, ce qui rend difficile d’indiquer avec
précision l’écart entre le revenu actuel des ménages et le revenu
souhaité.

45
infrastructures

régimealimentaire
nutritif à
faible coûtrégimes desécurité sociale etservices sociauxde baseépargne pour
assurerla résilienceéconomique

Prix
Pour s’assurer un revenu vital, les cultivateurs doivent travailler
dur et de manière efficace, et offrir un bon produit. Cependant,même si l’on devait changer de façon significative les variables
telles que le rendement ou la taille des exploitations, la possibilité pour un cacaoculteur d’échapper à la pauvreté est infime
si le prix à l’exploitation reste aux niveaux qu’il connaît actuellement. Seule une augmentation significative de ce prix alliéeà ces deux facteurs permettrait que les cultivateurs puissent
espérer échapper à la pauvreté.

Echanges intersectoriels

Le secteur du cacao n’est pas le seul à chercher une méthode pour calculer unrevenu ou un salaire vital. Le débat sur le salaire décent est engagé depuis desannées dans l’industrie du textile et les premières données ont été recueillies à cesujet dans divers pays.
Les producteurs et les négociants de produits tels que les bananes, le thé, lesraisins, les fleurs et le coton cherchent également des méthodes pour calculer
le niveau du salaire vital et, dans certaines régions où les produits sont cultivés
par de petits exploitants, pour définir un revenu vital (Anker/Anker 2013, 2013a, 2014,2014a).

Certification

Les primes versées par les principaux organismes de normalisation ne permettent que de maigres avancées vers une solution au problème des prix. En
moyenne, les avantages financiers de la certification, avant déduction des coûts,sont estimés à 150 à 200 $ par tonne, et ne permettent au mieux qu’une augmentation de 10 % du revenu d’un cacaoculteur, augmentation à laquelle il fautdéduire les coûts d’adhésion, les frais d’audit, etc.

46

7. Conclusionset principales
recommandations
Tant que la culture du cacao ne fournira pas un revenu vital, elle ne sera
tout simplement pas viable. C’est un impératif commercial à long terme etun droit humain fondamental. Cela demandera l’amélioration des pratiques
agricoles actuelles, la lutte contre la concentration du marché, des investissements dans les infrastructures locales et le secteur des services, ainsi
qu’une révision des mécanismes internationaux de fixation des prix.
Le terme de « responsabilité partagée » est de plus en plus utilisé, etce à juste titre. Il est irréaliste de s’attendre à ce qu’un acteur uniquepuisse résoudre les problèmes de la chaîne d’approvisionnement ducacao. Chaque acteur majeur doit assumer sa part de responsabilité etde nombreuses questions devraient être abordées de façon conjointe etpréconcurrentielle.
Pour rendre cela plus concret, le baromètre du cacao 2015 propose desrecommandations spécifiques à diverses parties prenantes dans le but de :• Améliorer l’impact de la certification• Augmenter la part des cultivateurs de cacao dans la chaîne de valeur• Développer un modèle de revenu vital pour les petites exploitations decacao

Principales recommandations à l’attention
des gouvernements des pays producteurs :• Elaborer des mécanismes de fixation des prix permettant d’accroître
les minima nationaux du prix du cacao et d’assurer qu’ils correspondent à des coûts de production réalistes• Encourager les organisations paysannes indépendantes• Assurer la transparence des revenus perçus par lesgouvernements sur le cacao• Investir de façon adéquate dans les infrastructureset les services en milieu rural• Fournir des données statistiques sur les communautés decacaoculteurs afin de calculer un revenu vital exact
Principales recommandations à l’attention
des gouvernements des pays consommateurs• S’assurer que la concentration du marché n’atteignepas des niveaux préjudiciables• Faciliter les discussions sur les mécanismes de fixation

des prix et sur le revenu vital pour les petits exploitants• Mettre en place un fonds mondial du cacao à réinvestirdans les communautés de la culture du cacao• Etablir des processus contraignants de diligencepour les entreprises en matière de droits humains• Exiger des entreprises qu’elles intègrent le calcul du revenu vitalpour les cacaoculteurs dans leur chaîne d’approvisionnement
Principales recommandations à l’attention de l’industrie :• S’engager à acheter 100 % de cacao durable et contrôlé demanière indépendante• Redistribuer les coûts internes pour plus de durabilité• Etre transparent quant aux paiements versés aux gouvernements et aux institutions nationales du cacao• Elaborer des modèles commerciaux pour un revenu vital danstous les programmes de développement durable• Partager les données recueillies sur le cacao• Mettre en place un processus de diligence raisonnable enmatière de droits humains
Principales recommandations à l’attention desorganisations de la société civile et des cultivateurs :• Consolider les réseaux d’organisations des droits
paysans existants et en créer de nouveaux• Améliorer le dialogue entre les organisations
de la société civile et les agriculteurs du Sud et du Nord
• Encourager les organisations paysannes indépendantes• S’engager pour un revenu vital et sensibiliser à son importancePrincipales recommandations à l’attention
des organismes de normalisation :• Mettre l’intégralité des études à disposition, en particulier lesenseignements tirés, et pas seulement les réussites• Mettre en place des systèmes pour réduire la corruption
et améliorer l’efficacité des audits• Développer et intégrer un modèle commercial
de revenu vital dans chaque norme
Principales recommandations à l’attention de tout le secteur :+ Développer une stratégie commune sur les éléments suivants :+ Revenu vital+ Création d’organisations paysannes pour les cultivateurs nonorganisés+ Mécanismes de fixation des prix du marché du cacao+ Mettre en place des mesures de réglementation pour assurer
que les coûts soient intégrés, à la fois dans les pays consommateurs et producteurs, afin d’équilibrer le secteur

47

Explications relatives aux schémas et tableaux
Sources et calculs
Une liste complète des sources et des fichiers
Excel téléchargeables avec les chiffres utiliséspour les calculs de ce baromètre du cacao sontdisponibles à l’adressewww.cocoabarometer.org.
Dans ce baromètre, nous appelons à plus departage des données et plus de transparence.
Dans cette optique, nous présentons toutes lessources utilisées pour le calcul de la répartition
de la valeur et du revenu vital, disponibles sous
forme de fichier Excel téléchargeable à l’adressewww.cocoabarometer.org.
Nous sommes ouverts à toute critique et/ou suggestion d’amélioration de la base de données
pour une utilisation future.
Bénéfices et marges
Comme les grandes entreprises ne publient
pas les bénéfices réalisés spécifiquement surle cacao, le calcul des marges et bénéfices desnégociants, transformateurs et fabricants dansle présent document sont des extrapolations.
Elles sont basées sur des moyennes de marges
et de volumes estimées à la suite d’entretiens etde recherches menées pour l’élaboration de cebaromètre.
Illustration en couverture
Bénéfices annuels estimés des grands transformateurs de cacao et fabricants de chocolat,basés sur les tonnages et les moyennes demarges par tonne (cf. illustrations 4 et 6 pourjustification). Montant estimatif des recettes descacaoculteurs, par personne à charge, par jour(cf. illustration 9 pour justification).
Illustration 1 (page 4)
Production et consommation mondiales
Source : ICCO 2014. Tableau de production n°4(2013/2014), tableau de consommation n°37
(2012/2013)
Illustration 2 (page 6)
Concentration du marché
Basée sur nos propres calculs
Illustration 3 (page 19)
Tonnages du cacao certifié
Données gracieusement fournies par les organismes de normalisation, basées sur un questionnaire. Tonnage Fairtrade pour la saison de larécolte 2012/13, et non pour l’année civile 2013

Illustration 4 (pages 24 et 26)
Tonnage entreprises
Données gracieusement fournies par lesentreprises. Les principaux négociants, transformateurs et fabricants de chocolat ont reçu unquestionnaire qui a été (partiellement) renvoyé
par Barry Callebaut, Blommer, Cargill, Continaf,
Ecom, Ferrero, Hershey, Lindt & Sprüngli, Mars,
Mondelēz, Nestlé, Olam et Touton. Seule ADM
n’a pas présenté de chiffres, les tonnages fournis
ici sont issus du baromètre du cacao 2012.
Comme les données présentées ne sont pas
facilement comparables, et que des questions
de crédibilité ont été soulevées concernant lesvéritables programmes de mesure utilisés, ce
calcul ne constitue qu’une estimation grossière
de la situation actuelle. En raison de la nature
du commerce, une double inscription commenégociant/transformateur est non seulement
possible, mais même inévitable.
Illustration 5 (page 28)
Double/triple certification
Voir le texte de la page 28
Illustration 6 (pages 29-35)
Répartition de la valeur
Le calcul des marges et bénéfices des négociants, transformateurs et fabricants dans le présent document sont des extrapolations basées
sur des moyennes de marges et de volumes
estimées à l’issue d‘entretiens et de recherches
menées pour l’élaboration du baromètre ducacao 2015 et du document de consultation« Répartition de la valeur » publié en 2014.
D’autres chiffres et précisions ont pu être calculés grâce aux nombreuses contributions fournies
dans le cadre du document de consultation.
Illustration 7 (pages 36-38)
Prix du cacao à long terme
Basé sur les prix réels du cacao (valeurs de 2013)de 1950 à 2013, Gilbert 2014 : 5
Interprétation historique et références :Barometer Consortium
Illustration 8 (page 39)
Augmentation potentielle du revenu
Revenu potentiel des cacaoculteurs basé surla situation actuelle, sur l’augmentation durendement, sur l’augmentation de la taille desexploitations, sur une combinaison de ces deux
valeurs, sur une augmentation des prix, et sur
une augmentation des trois variables. Cette illustration concerne uniquement la Côte d’Ivoire.
Pour le Ghana et la Côte d’Ivoire, les calculs sontdisponibles à l’adressewww.cocoabarometer.org

Illustration 9 (pages 42-43)
La pauvreté au niveau de l’exploitation
Le PNUD et la Banque mondiale définissent leseuil de pauvreté à 2 dollars par jour, et de lapauvreté absolue à 1,25 dollar. Ces définitions
sont fondées sur la parité du pouvoir d’achat
plutôt que sur la valeur absolue du dollar, etfont incontestablement débat (les définitions
pourraient être très sous-estimées). Commenous le soutenons dans ce baromètre, il est
nécessaire de calculer le revenu vital sur la basede niveaux locaux réalistes.
Les auteurs ont fait une étude approfondie dessources concernant les personnes à charge, lerendement, la taille des exploitations, le prix à
l’exploitation, les frais d’intrants et le niveau demonoculture. Les résultats globaux se trouvent
dans le tableau ci-dessous.
Ghana
Personnes à charge
5,9
Récolte (t.p.h.)0,42Taille exploitation (ha) 2,6
Prix à l’exploitation
1 630 $
Coûts intrants
360 $Monoculture
78%

Côte d’Ivoire
10
0,49
3,5
1 487 $
513 $90%

Liste des abréviations
CCC :Conseil du Café-Cacao (Côte d’Ivoire)
CCE :Renforcement des capacités decertification
CEN :Centre européen de normalisation
CLCCG: Groupe de coordination sur le travail
des enfants dans le cacao (Etats-Unis)
CMC:
Conférence mondiale sur le cacao
FLA :Fair Labor Association
FOB :prix franco à bord
FT :label Fairtrade International
GISCO : initiative allemande sur le cacao durable
ICCO : Organisation internationale du cacao
ICI :Initiative internationale du cacao
IDH :Initiative néerlandaise de commerce
durableOIT :Organisation internationale du Travail
ISO :Organisation internationale denormalisation
ONG : organisation non gouvernementale
RA :Rainforest Alliance/SAN
SECO : Secrétariat d’Etat suisse à l’économie
THC :frais de manutention au terminal
UE :Union européenne
UNGP : Principes directeurs de l’ONU relatifs
aux entreprises et aux droits humains
UTZ :label UTZ Certified
WCF : Fondation mondiale du cacao
2QC :programme Qualité, Quantité,
Croissance (Côte d’Ivoire)

Impressum
Citation : Fountain, A.C. et Hütz-Adams, F. (2015) baromètre du cacao 2015
Texte : Antonie Fountain (réseau VOICE), Friedel HützAdams (Südwind Institut)
Recherche complémentaire : Dick de Graaf (EFFAT),Paul Elshof
Contributeurs supplémentaires : Andrea Hüsser
(Déclaration de Berne), Beatrice Moulianitaki(Solidaridad), Carolyn Kitto (Stop The Traffik), Corrie
Roeper (FNV Mondiaal), Frank Mechielsen (Oxfam
Novib), Jan t Lam (Navigatio), Jos Hendriks (FNV),Marieke Poissonnier (Oxfam Wereldwinkels), Sjoerd
Panhuijsen (Hivos), Silvie Mariën (FGTB HORVAL).
Conception : Tegenwind, Roelant Meijer, Utrecht
Traduction : Maxime Ferréol (Déclaration de Berne)
Impression : Drukkerij Mostert & van Onderen!
Nous remercions les entreprises et les organismes denormalisation pour avoir répondu à nos questionnaires,
ainsi que les nombreuses personnes interrogées dansle cadre des documents de consultation qui ont permisl’élaboration du baromètre du cacao 2015.
La responsabilité finale du contenu et des points de vue
exprimés dans cette publication revient uniquement
aux auteurs.
Droit d’auteur : le baromètre du cacao 2015 estégalement disponible en téléchargement numérique,comme le sont les infographies utilisées dans le présent
document. Nous encourageons l’utilisation de ces
données dans d’autres publications tant que les références appropriées sont fournies. Publié sous licence
Creative Commons Licence Attribution-ShareAlike 4.0
International
Organisations participantes
Réseau VOICEFGTB (Belgique)
Déclaration de Berne (Suisse)
FNV (Pays-Bas)
Oxfam Novib (Pays-Bas)
Oxfam Wereldwinkels (Belgique)
Stop The Traffik (Royaume-Uni)
Südwind Institut (Allemagne)
FNV Mondiaal (Pays-Bas)
Hivos (Pays-Bas)
Solidaridad (Pays-Bas)
Contact
www.cocoabarometer.org
Les demandes de renseignements peuvent être adressées à :Antonie Fountain
Coordonnateur du réseau VOICE
antonie@voicenetwork.eu
Le baromètre du cacao 2015 a été publié avec le soutienfinancier de l’Union européenne, dans le cadre du projet
Engagement Global du ministère fédéral allemand dela Coopération économique et du Développement. Le
contenu de la publication n’engage que ses auteurset éditeurs. Les positions affichées ici ne reflètent pas
nécessairement celles des personnes qui ont financé lapublication.

www.cocoabarometer.org

Ce baromètre du cacao a été traduit dans le cadre de la campagne Make Chocolate Fair qui s’engage
en Europe pour améliorer les conditions de vie des cacaoculteurs. Make Chocolate Fair est soutenue
par des organisations de la société civile de seize pays européens. www.makechocolatefair.org