議会
だより
No.

138

平成27年

5月1日号

発行／京都府
久御山町議会

３月定例会
平成27年度当初予算など………２〜３Ｐ
予算特別委員会………………………４Ｐ
条例制定など……………………５〜６Ｐ
常任委員会からの報告…………７〜８Ｐ
４会派が施政方針を問う………９〜13Ｐ
６人が登壇 一般質問…………14〜20Ｐ
研修報告など……………………21〜23Ｐ
このまち・このひと…………………24Ｐ［表紙写真：きょうから１年生］

6月定例会の予定
6月９日㈫

開

会

6月23日㈫一般質問

6月24日㈬予 備 日

6月26日㈮閉会※日程は、変更することがあります。

平成27年度当初予算

平成27年度・28年度の２カ年で山田家住宅保存事業に 7,458

2月26日〜 3月25日

平 成 年 第 １ 回 定 例 会 は、 ２ 月 日 か ら ３ 月 日 ま で の会 期 で 開 か れ ま し た。
本 定 例 会 で は、 ２ カ 年 に わ た る 山 田 家 住 宅 保 存 事 業 な どの 平 成 年 度 の 当 初 予 算 を は じ め、 国 民 健 康 保 険 税 条 例 や議 会 基 本 条 例 の 一 部 改 正 の ほ か、 地 方 創 生 関 連 を 含 む 平 成
年 度 一 般 会 計 ・ 特 別 会 計 の 補 正 予 算 な ど、 町 長 提 案 件、
議 員 提 出 議 案 ２ 件 の 計 議 案 を 審 議 し、 い ず れ も 原 案 の と
お り 可 決 し ま し た。
平 成 年 度 予 算 と 予 算 関 連 条 例 に つ い て は、 ７ 人 の 委 員で 構 成 す る 予 算 特 別 委 員 会 を 設 置 し、 ５ 日 間 に わ た っ て 慎
重 に 審 査 を お こ な い ま し た。
３ 月 定 例 会 で は、 町 長 に よ る 施 政 方 針 演 説 が お こ な わ れ、
施 政 方 針 に 対 す る 各 会 派 の 代 表 質 問 に ４ 会 派 の 代 表 が、 一
般 質 問 に は ６ 人 の 議 員 が 登 壇 し、 町 長 の 施 政 方 針 や 当 面 の課 題 に つ い て、 考 え を た だ し ま し た。

３月定例会

万
円

26

27

平成27年度 会計別予算

一

会

計

般

会

予算額

平成26年度予算との比較
増 減 額

増減率（％）

特別会計

計67億 800万円 2億 100万円

3.1

国民健康保険25億 510万円 4億 950万円

19.5

三郷山財産区

469万円

2万円

0.4

公共下水道事業8億9050万円

1290万円1.5

介 護 保 険12億6880万円 1億4620万円

13.0

後期高齢者医療1億8520万円

290万円

1.6

水道事業会計8億3497万円▲3059万円▲3.5

123億9726万円 7億4192万円

6.4

合

計

繰入金
2億8861万5千円（4.3％）

約41万円▽歳出内訳（目的別）

消防費
3億4821万3千円（5.2％）
土木費
6億4749万1千円（9.7％）
商工費
2億1650万円（3.2％）

財産収入
1544万3千円（0.2％）

地方特例交付金等1246万（0.2％）

25）内の％は、一般会計の合計に占める割合

諸収入
1億2990万7千円（1.9％）
町債（借入金）1億3050万円（1.9％）

寄附金3260万円（0.5％）

府支出金
4億1202万8千円（6.1％）
国庫支出金
4億5952万8千円（6.9％）
使用料及び手数料
9700万2千円（1.4％）
分担金及び負担金6544万4千円（1.0％）

27

25

住民１人あたり（繰越金
3000万円（0.5％）

町税
43億4646万8千円（64.8％）

地方譲与税等7029万2千円（1.1％）
地方消費税交付金
6億569万6千円（9.0％）
自動車取得税交付金1201万7千円（0.2％）

27

26※万円未満四捨五入（▲＝減）▽ 歳 入 内 訳

27

農林水産業費
1億5459万7千円（2.3％）
予備費2500万円（0.4％）
教育費
9億6874万6千円（14.4％）

議会費
1億3698万9千円（2.0％）
総務費
９億9826万7千円（14.9％）

民生費
22億307万7千円（32.8％）

衛生費
5億2779万円6千円（7.9％）
労働費558万円2千円（0.1％）
公債費（借入金返済）
4億7574万2千円（7.1％）
くみやま 議会だより

No.138 （2）◆議会活性化事業
議会映像配信システム
１７２万円

◆
（仮称）
巡回デマンドタクシー運行事業
のってこバスに替わる新たな公共交通サービスとして
巡回デマンドタクシーを運
行する
２７０万円

◆山田家住宅保存事業
長 屋 門・ 長 塀 保 存 修 理 工 事
平 成 年 度 ま で の ２ 年 間 で、保存修理する３４８０万円◆健康づくり推進事業
健康マイレージ事業
５６万円◆子育て世帯臨時特例給付金支給事務
１０２４万円◆保育所施設整備事業◆ 個性あふれる公園整備事業◆臨時福祉給付金給付事務

幼保一体化施設整備設計業
務委託◆ 多面的機能支払交付金事業

２８１２万円

２１５６万円◆農地中間管理事業
農業経営の効率化を図るため、 農 用 地 の 集 団 化 を 進 める
２９１万円◆救急救命応急手当普及推進事業

消費税率引上げによる影響の緩和を目的とする
２７２０万円

９６８万円

中央公園防犯カメラ設置
１２９万円

28

町内コンビニエンスストア
ＡＥＤ設置
３５万円

一般会計予算反成賛対討論

中 井 孝 紀 議員

大変厳しい中、堅実な予算

巽

悦 子 議員

社会経済情勢は緩やかな回復基調であるが、住民の日常生活においては電気料金の値上げなどにより、相変わらず厳しい。政府は地域の特徴をいかし、自立した地域社会の創生を目指した取り組みを提唱している。本町の対応にも期待が集まっている。
まずは、堅実な予算編成であると評価をするが、のってこバスの廃止とデマンドタクシーの導入は、唐突な感が否めない。利用者の不安の声や、議会での議論もある。しっかりと耳を傾けて欲しい。

一般会計予算反対討論

住民不在で決めた「のってこバス廃止」 は許せない

自治体の 本旨は、「住民福祉の増 進に寄与すること」である。平成 年度一般会計予算は、教育の保護者負担の軽減、子どもの医療費助成の拡充等々は、住民要求実現の成果として評価はする。しかし、次の点については認められな
いため、改善を求める。
① 幼 保 一 体 化 事 業 の 継 続 ② 住 民 不 在 で、のってこバスの年度内廃止決定は許せない ③
いまだ中小企業振興条例を策定していない等、支援策が少ない ④人権対策費として特定団体への分担金の計上は削除するべきである。

（3） くみやま 議会だより No.138◆公園維持管理事業

平成27年度一般会計予算の主な新規事業◆小学校施設整備事業
防犯カメラ設置
４１７万円

27

予算総額 対前年度比6.4㌫増
一般会計 対前年度比3.1㌫増

67億800万円 123億 9726万円

議案を付託決定が急すぎる、しっか

のってこバス廃止の消費税交付金が消費動向に頼る所が大きい。地方

きないなか、法人税収入等の税収の伸びが期待で住民税、固定資産税

紹介されていることもあ

インターネット上でも個別に打診はしてい

けはおこなっているか？

町内企業への働きか総括審査での主な質疑りと検討してきたのか？

に応じて収入として見込

り、納税額は徐々に伸びのってこバス

年が経過

めるが、まだ予測の範囲

廃止の決定は、利用違和感がある。手数料な付税不交付団体としてはを得ない。高齢者の方なス運賃より高くならざる

き過ぎると住民サービス

行革を重ねてきたが、行難しさもある。そのため、ないが、今後考える。

するなか、議論や見直し

ている。

導入から

がされてきた。利用者が財政調整基金の取りを超えない。
増えないことも要因の一

住民にとって不安だ。代どの値上げが続き、住民

どのセーフティーネット

地方創生の一環として、町を挙げて取り組む
べきだが。

町の情報発信も兼ねて前向きに考えている。

No.138 （4）くみやま 議会だより

予 算 特 別 委員会

年度各会計予算等の議案を審査す

国保税条例一部改正などを審議
３ 月 定 例 会 に 提 案 さ れ た、 平 成
る た め、 ７ 人 の 委 員 で 構 成 さ れ た 予 算 特 別 委 員 会 （委 員 長 ＝ 塚 本 五 三

日 ま で の 間 の、 ５ 日 間 に わ た り、 付 託 さ れ た

議案

藏、 副 委 員 長 ＝ 中 大 介、 島 宏 樹、 内 田 孝 司、 田 口 浩 嗣、 戸 川 和 子、 三日から宅 美 子） を 設 置 し ま し た。
３月

替案として、デマンドタの不安も募っている。明崩しが続いているが、交クシーを考えているとい

確なビジョンを見せるべ

つだ。

うが、中身が全く見えての 審 査 を お こ な い ま し た。

こない。

本会議での 各 会 計 の 採 決 結 果

悦子 議員

◆一般会計
巽

【全員賛成】の低下となる。
うに考える。

財

６年連続で実質単年度収支が赤字となっている。今後の町財政をどう考えているのか？

ふるさと納税としての機能は果たすよ【賛成 人・反対２人】【賛成 人・反対２人】【賛成 人・反対２人】

政【全員賛成】

不交付団体としてのきではないか？

反対討論

美子 議員

利用料金は現行のバ

孝紀 議員（討論の内容は３ページに掲載）

三宅

悦子 議員

【賛成 人・反対２人】

中井【賛成 人・反対２人】

14

11

14
27

◆国民健康保険 特 別 会 計 （ 事 業 勘 定 ）◆三郷山財産区 特 別 会 計◆公共下水道事 業 特 別 会 計◆介護保険特別 会 計

巽

11

11

11

11

◆後期高齢者医 療 特 別 会 計
反対討論◆水道事業会計反対討論

３月23日におこなわれた総括審査（予算特別委員会）

23

賛成討論

11

13

条 例 制 定・ 改 正・ 廃 止【全 員 賛 成】◆ 久御山町職員の給与に関する条例一部改正について

巽

悦子議員

◆久御山町国民健康保険税条例一部改正について
反対討論
勉

※下に記載

林

議員

賛成討論
人・反対２人】【賛 成◆久御山町行政手続条例一部改正について【全 員 賛 成】◆ 久 御 山 町 指 定 地 域 密 着 型 サ ー ビ ス の 事 業 の 人 員、予

【全 員 賛 成】

算【全 員 賛 成】

年度久御山町介護保険特別会計【全 員 賛 成】

年度久御山町公共下水道事業特別会計【全 員 賛 成】

年度久御山町国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第３号）◆平成

補 正 予 算 （第 ４ 号）
◆平成

補 正 予 算 （第 ３ 号）
【全 員 賛 成】
年度久御山町後期高齢者医療特別会計
補 正 予 算 （第 ２ 号）

人・反対２人】 ◆平成【全 員 賛 成】【全 員 賛 成】

年度久御山町水道事業会計補正予算（第 ４ 号）◆平成【全 員 賛 成】

年 度 久 御 山 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （第 ６ 号）

正

設備及び運営に関する基準を定める条例等一部改正について補人・反対２人】 ◆平成◆久御山町立幼稚園保育料条例一部改正について
【賛 成

悦子議員

美子議員

悦子議員
【賛 成

美子議員

年 度 久 御 山 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （第 ７ 号）

人・反対２人】 ◆平成◆久御山町立保育所設置条例一部改正について巽【賛 成人・反対２人】◆久御山町老人医療費の支給に関する条例一部
改正について
反対討論

三宅
【賛 成

人・反対２人】◆久御山町介護保険条例一部改正について反対討論

巽◆久御山町保育所における保育に関する条例
廃止について反対討論

三宅◆久御山町教育委員会教育長の服務等に関する条例
制定について反対討論

人・反対２人】

人・反対２人】

26

26

26

26

【賛 成
◆平成

26

◆ 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を

【賛 成

26
26

改正する法律の施行に伴う関係条例整備について

【賛 成

国保税条例

反成
賛
対討論

林

勉 議員

健全な制度維持に努めること

巽悦 子 議員地域住民の医療の確保と健康の保持増進に大きな役割を担う制度であるが、少子化・高齢化
社会の到来とともに、経済の低迷による雇用基盤の不安定化とあわせ全国的に加入者の低所得化が進行している。
本町においても同様の傾向がみてとれ、運営状況は大変厳しいものがある。一般会計からの繰り入れにより、かろうじて収支のバランスは保っているが、あくまで特別な措置である。健全な制度維持のためには、必要最小限の改正であると考える。

国保税条例

反対討論

国保は社会保障、一般会計からの繰り入れは継続すること

今回の引き上げ率は９・２％。４年連続の引き上げである。加入者の約７割が、所得１００万円以下の現状での引き上げは、これまで以上に滞納者が増え、何よりも受診抑制が増えることを懸念する。
国保会計が厳しい原因は、医療費の高騰にもかかわらず、国は補助金を減らしてきたことだ。
国保は「社会保 障」であり、「住民の 福祉の増進を図る」ことが自治体の役割である。国、府に強く補助の増額を求め住民の医療を保障する
努力が必要である。

（5） くみやま 議会だより No.138

11
11
11
11
11
11

11

11

議

会

提

条

例

年

年から議会改革を進め案

久 御 山 町 議 会 で は、平 成て ま い り ま し た。新 し い 議 員 体 制 と な っ た 平 成
か ら は、議 会 活 性 化 特 別 委 員 会 を 立 ち 上 げ、地 域 懇
談 会 や 議 会 見 学 会、休 日 議 会 や 政 策 討 論 会 と い っ た

久御山町議会基本条例一部改正

政務活動費と会派の条項等を追加、議会活動の指針を明確化！
久御山町議会は、議会改革に取り組むなか最終
的に議員の行動規範となる議会基本条例を、平成年３月に制定しました。

町議会では月々の議員報酬とともに、会派に属する議員に一人あたり月額５０００円、無会派の議員に同じく３０００円の政務活動費が支給されています。主に管外の研修費用に充てることが多様 々 な 事 業 に 取 り 組 ん で ま い り ま し た。
住民の皆さまから信頼される議会であり続けるた

く、利用した金額は１円からの領収証提示が求め付記し、意識の高揚をはかりました。

会派制を採用している意義とともに改めて条例にられます。何かと話題になっている費用ですが、

め に 積 み 上 げ て き た 成 果 は、他 の 地 方 議 会 か ら 視 察
研 修 に 来 て い た だ け る ま で に な り ま し た。
しかしながら、皆さまご存知のように地方議会、地方 議 会 議 員 の 失 態 が 連 日 の よ う に 報 道 さ れ、選 挙 の
投 票 率 も 下 が る 一 方 と な り、信 頼 の 回 復 は ま ま な ら

久御山町委員会条例一部改正

議会活性化特別委員会と広報特別 委 員 会 を 統 合、 常 任 委 員 会 へないように感じられます。私たちも、親しまれる議会

し て い る と い え ま す。 ま た、最 近 の 選 挙 で は イ ン「地方教育行政の組織及び運営に関する法律の２月日におこなわれた京都府町村議会議長

会の定期総会において。次の皆さんがそれぞれ自治功労者表彰をお受けになりました。

年以上

よし

こ

こ

つとむ

勉
美 子

年以上

えつ

悦 子

議員

議員
議員

全国町村議会議長会自治功労者表彰

やけ■議会議員在職

はやし

み

林
三 宅

■議会議員在職

たつみ

巽

つか

い

もと

年以上

京都府町村議会議長会自治功労者表彰■議会議員在職

なか

塚 本
中 井

い

たか

さ

のり

お

議員

議員

五三藏
孝 紀

約４年近くの間に計 回の委員会を積み重ねてまいりました。当初は議会見学会や地域懇談会、休日議会を引き継ぎ、そして初めての試みとして、テーマを決め政策討論会の開催、さらに全国コンパクトタウンサミットを
久御山町、大山崎町の共催で議員全員が取り組んでまいりました。
議会活性化特別委員会は、諸事業の取り組みを通じて少しでも町民の皆さまに議会を身近に感じてもらえたと考えています。

河原﨑 博之No.138 （6）くみやま 議会だより20

議会活性化特別委員会委員長

33

で あ る た め に は、ま だ ま だ 取 り 組 む べ き 課 題 が 山 積

ターネットを利用した選挙活動が認められるように

一部を改正する法律」と併せ、地方自治法第１２る広報特別委員会が、議会の情報発信をさらに深え時限的解散が迫るなか、同じく特別委員会であまた、議会活性化特別委員会が一定の役割を終した。

１条（長及び委員長等の出席義務）が改正されまな り、議 会 の 情 報 発 信 も 時 代 に 即 応 し た 変 化 が 求 め
ら れ よ う と し て い ま す。
そこで、久御山町議会では、議会の活性化と情報発
信 に 今 ま で 以 上 に 取 り 組 ん で い く た め に、２ つ の 条化させ、議会だよりの発行のみならず、議会ホームページの充実が求められることから、２つの委例の改正を提案・可決しました。
新 た な 気 持 ち で、住 民 の 皆 さ ま の 期 待 に 応 え る 議

員会を広報広聴委員会として統合し、より情報の公開と収集に努めます。

27

15

11

23

会 運 営 を 続 け て ま い り ま す の で、よ ろ し く お 願 い い
た し ま す。

議会活性化特別委員会レポート

23

21

防災に関する出前講

援型として交付限度額９①地域消費喚起・生活支どうか。

施だが、時期を早めては月に実証事業を実

民 生 教 育 常 任 委 員 会・ 協 議 会
使用済小型家電リサイ
クルの実証時期を早め

備期間がかかるとのこといる近隣市に聞くと、準この事業を実施して回収ボックスに入ら月になる。

で投入口に入らないもないパソコンはどうなの

てはどうか

10

か。
のは、回収しない。

（イメージ）▽回収運搬⇒中間処理へ
住民等⇒【３か所の公共施設に設置する回収ボックス】⇒回収⇒町役場（一時保管場）⇒国の指定処理業者⇒認定処理施設▽実証事業期間
平成 27 年 10 月１日（予定）〜平成 28 年３月 18 日迄の期間

３月議会レポート

今回の交付金の内容
は。
年度補正予算対

緊急的取り組みとして平成応する交付金である。

座で利用するほか、町立

１３７千円、②地域創生

久御山町の交付金は、図書館や町内の小学校・先行型として交付限度額

使用済小型家電リサイクル実証事業とは常任委員会・協議会
３月 の 総 務 事 業 常 任 委 員 会 ︵ ４日 ︶ は ︑﹁ 昭和 年水害ＤＶＤ作成﹂や﹁国の地域住民生活等 緊 急 支 援 交 付 金 ﹂︑ 民 生 教 育 常 任 委 員 会 ︵ ６日︶は︑﹁久御山中学校給食﹂﹁使用済小型家電
リサイクルの実証事業﹂に議論が集中しました︒
各常任委員会や協議会での質疑応答について報告します︒

年水害ＤＶＤ

中学校・高校に配布し、総 務 事 業 常 任 委 員 会・ 協 議 会
昭和﹁ そ の 時︑ あ な た は ⁝過去から学ぶ水害の対応﹂の活用はどのよう

１６３５８千円である。
予算が組まれるのか。

具体的にどのような一般貸出や授業等で活用する。
ＤＶＤを広く配布で品券の発行事業、多子世①は、プレミアム商帯支援事業を、②は、人きないのか。
できるだけ多くに配口ビジョン・地域版総合
戦 略 策 定 事 業、 地 域 コ
ミュニティ活性化事業、創業支援事業、交流促進事業等に充てる。

中学校給食の実施時期はいつごろか

小学校での給食事業

費はどれぐらいか。

総額２１２１万円になる。

町長の公約だが、めどとしてはいつごろに着手するのか。

教育総合会議で町長と話し合い、実施に向けて時期や方式などを検討する。

◦⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮◦※﹃ 久 御 山 中 学 校 給 食 等のあり方について﹄（久御

年２月２日）の提山中学校給食検討委員会・

平成ることを期待します」て最良のものを判断され終的に⋮生徒たちにとっ状 況 を 勘 案 し た 上 で、 最いただき⋮町全体の財政検討委員会の報告を尊重し、実施方式については、実施を提案します」「ただ場方式による完全給食の

中 学 校 で は、 ⋮ 単 独 調 理「実施方法として、久御山案より（抜粋）27

26

布できるよう検討する。

地域住民生活等緊急支
援交付金はどのような事業に充てるのか（7） くみやま 議会だより No.138にするのか

年の水害経験

日にＦＭうじ

どのようなＤＶＤか。
３月のか。

どのように活用する内容である。

と当時の写真を合わせた語ってもらった収録音声

者に当時のエピソードを

で、昭和

28 11

10

▽回収品目…16 品目
携帯電話・パソコン・ＰＨＳ端末、タブレット型端末・／電話機・ファクシミリ／ラジオ・デジカメ・ビデオ
カメラ・カメラ／ＤＶＤビデオなど映像用装置／フラッシュメモリー・ＣＤプレーヤー・補聴器・イヤホンなど音響装置／ＵＳＢメモリー・メモリーカード等
補助記憶装置／電子書籍端末／電子辞書・電卓／電子
血圧計・電子体温計／ヘアードライヤー・電気カミソ
リなど理容用機器／懐中電灯／時計／ゲーム機／カー用品／これらの付属品（リモコン・ＡＣアダプター・
マウス・ＣＤチューナーなど）

28

28

▽事業の背景⇒昭和28年９月の台風13号による多大な
洪水被害により天ケ瀬ダムが建設され、昭和39年に完成。その後も浸水被害が発生
し、洪水調整機能の強化として今回の再開
発事業が実施された。
▽事業目的①治水（洪水調整機能の強化）⇒現在、毎秒900㌧の放流能力に加え、水路トンネルを作ることにより、毎秒1500㌧に増強。
②利水（水道水の確保と発電能力の増強）⇒工事は平成25年から本格着工され、平成30年度に完成予定。総事業費430億円、
全長617㍍の日本最大級の水路トンネル。
▽天ケ瀬ダムのトンネル式放流設備は５施設
げんせい ちぶ⇒流入部、導流部、ゲート室部、減勢池部、と こう ぶ吐口部。

内◆制度全般の抜本的な見直しを図るた
め、「地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律」（平成26年６月20日交付）が本年4月1日に施行。
〇教育の政治的中立、継続性、安定性を維持しつつ、地方教育行政の責任体制の明確化、迅速な危機管理体制の構築、自治体の長と教育委員会との連携強化と会議の透明化、地方に対する国の関与の見直しなどをおこなう。

総務事業常任委員会／閉会中の事務調査※今回は、ゲート室部、導流部トンネル掘削
現場と流入部を視察した。
●導流部⇒流水を下流に導く内径10.3㍍の大規模円形トンネルで、視察当時は253㍍が掘削済み。
●流入部⇒水中掘削のため水中での事故が多いので、新工法のダイバーレス施工の遠隔操縦式多機能水中施工機械を使用した掘削でおこなわれていた。
以上の工事が完成することで、下流の洪水調整機能が強化されると同時に、琵琶湖周辺に対する洪水被害軽減が図られる。
民生教育常任委員会／閉会中の事務調査

全市町村に﹁総合教育会議﹂を設置

容：４月からの新教育委員会制度
教育委員長と教育長が一本化
実施日：２月３日

天ヶ瀬ダムの進捗状況を視察

内 容：天ヶ瀬ダム再開発進捗状況調査
実施日：１月26日◆全国的に教育委員会への批判の声が高まったのは、いじめ・体罰が起因とされる自殺事件がきっかけとなった。
○現行の教育委員会に対し、責任の不明確性、
教育委員会の審議の形骸化、いじめ等の問題に対し必ずしも迅速に対応できていないなどの問題を指摘する声がある。
○いじめや体罰に起因するとみられる自殺事
件をきっかけとして、教育委員会への批判の声が高まった。

制度改革の４ポイント①教育委員会委員長と教育長を一本化した、「新教育長」を設置する。
②教育長へのチェック機能の強化と会議の透明化。
③全ての地方公共団体に、首長が招集する「総合教育会議」を設置。
④教育に関する「大綱」を首長が策定する。

くみやま 議会だより

No.138 （8）代表者質問公明党議員団戸川① 人口フレームについて③ 中学校給食について

清

風

会

…

10ページ

② 住街区促進ゾーンについて島① まちづくりについて

日本共産党議員団

和子 議員

宏樹 議員

…

11ページ

美子 議員

…

12ページ

孝司 議員

…

13ページ

② 防災対策について

三宅① 町長の政治姿勢について

ネクストくみやま内田① 学校教育について② 社会教育について◆平成27年度・各分野の重点施策（施政方針より）
１．魅力を生み出す定住と交流の基盤づくり
２．豊かな暮らしや人々の活力を想像する産業づくり
３．豊かな心とたくましく生きる力を育む教育のまちづくり
４．お互いを尊重し、豊かな文化あふれる風土づくり
５．結び合いが支える福祉と健康づくり
６．自然と人が共に生きる安全で安心な暮らしの基盤づくり
３月定例会の代表者質問は３月11日におこなわれ、４会派の議員が町ただ長の施政方針や当面する町政の課題について町長の考えを質しました。
質問者および質問項目は上記の通りです。また、質問・答弁の要旨は10 ～ 13ページに掲載していますので、あわせてお読みください。
（9） くみやま 議会だより No.138

４会 派 が 施 政 方 針 を 問 う

代表者質問代 表 者 質 問
公明党議員団町

長
でも約年は必要と考え

進ゾーンの土地利用方法

行政内部で検討中なので、具体的な数値は、現在、定していく。

を見直す中で、実現可能近く示していきたい。

大きく、組合を立ち上げ

況が大きく変わっている

社会情勢や本町の財政状

ゾーンの整備を推進する計画において、住街区促

現在、第５次総合計画

な適正人口フレームを設ている。

あたり、地元の合意形成の策定業務を進めている

まちづくりを進めるにが必要であり、地権者数中で、住街区促進ゾーン

るまでには４年から５年ことから、住宅系の土地質 問と明記されている。

久御山中学校給食等検討委員会の﹃ 提言 ﹄の内容は﹁完全給食を実施することが望ましい﹂としている

が２７０人、開発面積がはかかると考えられる。

利用だけでなく、産業系

議員

組合設立後早くとも事の土地利用も含め、現実

和子業が完了するまでには、性のある土地利用や開発についての方向性として、５年程度は要すると予想手法などの検討をしてい戸川ヘクタールと規模が住街区促進ゾーンの整備はなぜ停滞しているのかされ、また、市街化の形る。

約

地権者の合意形成が必要

成をみるまでには、最低町の総合的な土地利用

本町の人口フレームは予算も計上していく中

行政内部で検討中であるを進めるため、第４次総が停滞しているのか。

で、なぜこのように事業タープランに基づき、平成 年度から住街区促進だと思う。
そこで、第５次総合計問
第４次総合計画の人口

画では、実現可能な人口

給食等のあり方についてとって、最もふさわしいで、久御山町の中学生に法の趣旨等をふまえる中

食育基本法や学校給食

質容について、教育委員会

今 後 は、「提言」の内しいと提案されている。

る単独調理場方式が望ま内の小学校で実施してい方式については、現在町

ましいとする中で、実施

問検討することとなった。

会議で協議をおこなった
年

年度中に事

月に、久御

平成

上で、平成

業案の策定に向けて、関山中学校給食等検討委員

会を立ち上げ、７回にわ係部局と協議していきたは１万８０００人と設定はならない。本町の人口フレームを設定しなくてた結果を提言として取り

先日、教育長に検討しあ た っ て は、「 提 言 書 」

また、事業案の策定にい。
されているが、本年３月の内容を尊重しつつ、既教

い、持続可能な施策実施や課題の検証等をおこな

朽化の度合い、各種費用

存の給食施設の能力や老「 提 言 書 」 は、 学 校 給につなげていきたい。

が、その内容は。
何の手だてもしなけれ食法の目的に鑑み、完全

長ば、人口減少を食い止め給食を実施することが望町
この原因は住街区促進ることはできないので、

長ゾーンを想定して、３０今回策定する第５次総合

育００人増を目指していた

かんが事業が止まっているからある。

まとめ、報告されているた。

たり検討を進められてき27

合計画及び都市計画マス

質

年度

11

No.138 （10）くみやま 議会だより

10

フレームの考え方は。

フレームは、平成

Q

A

37

Q

住街区促進予定地

A

現在、１万６４０８人で

27

25

Q
A
24

風

代 表 者 質 問
清

島

会

宏樹

議員

山田家住宅の活用と周辺の整備は

自然や文化を活用し︑点を線に︑質い人脈を持つ適任者をどしく、各関係機関に幅広

本町の地理や特徴に詳考える。

面で非常に有益であると

人材を視野に入れて検討

警察ＯＢなど、あらゆる自衛隊ＯＢや消防ＯＢ、のかなど課題はあるが、上の位置づけをどうする

危機管理室を設置する意向は現時点では専門の課を設置することは難しい

していく。

問

危機管理の機能を高める。

質

防災担当所管に、自衛隊や消防のＯＢなど、防クロスピアくみやま周辺の土地利用はのように探すのか、職務問

本町の防災担当の現状
は、どのようになっているのか。

町も積極的に地権者と会い︑
にぎわいの

町

あるまちづくりを進めていくや特別警報が発令される

災害対応のプロを置く

災のプロを迎え、専門官

ような大災害に対し、権ことは、防災のあらゆる

今後、町も積極的に地

また、今後発生が予想限を有する専門の危機管辺は、地権者とも話し合

権者にお会いし、ディベを置く考えはないのか。

町郷土史会が作成した山理室などを設置する意向

い地区計画を変更してでロッパー、近隣商業施設

される南海トラフ大地震

質 問田家住宅に関する資料のはあるのか。

も、多目的な土地利用をそして面としての活用を検討する

山田家住宅の活用は、説明や、巨椋池にまつわ

総務課長

受け、歴史はもとより、では。

しての周辺整備をすべき活用できるよう、先日調

を線に、そして面としてした事業展開として、点地域の自然や文化を活用

山田家住宅の活用は、町 長を図っている。

し、行政サービスの充実

現在の防災安全係を新設

る事務を所管する防災係、から、防災・防犯に関す

平成年８月に寄附をと町が協力して、にぎわ

長することを考えるなど、

いのあるまちづくりを進町

思い切った町独自の方向めていく。

クロスピアくみやま周

ないものは、地区計画の来の地区計画で対応でき

また、進める上で、従辺は、にぎわいのある利変更の検討をおこなうな

まちづくりの一翼を担う

用といえない状況である

今後の開発は、管理す地域となるよう一層の努

ど、この地域が夢のあるる開発業者や、既にテナ力をしていく。

進める地権者に引き続き業者および個人で開発をントとして入っている事と認識している。

都市整備課長性を打ち出さないのか。

クロスピアくみやま周要請する。

地元の協力はもちろん、るパネル写真の展示など

前川桜並木や巨椋池など

点では専門の課を設置す

印した府立大学と連携し、 られた職員数の中、現時

災害対策本部運用訓練（総合防災訓練）

問

町全体の文化的財産とし本町では平成の自然や文化を活用した

潜在的な文化資源の再発ることは大変難しい。ま

年４月をおこなっている。

イベントと合わせた一般見に努め、関係機関と連ずは、発災時の初動体制

社会教育課長公開を年３回おこない、携し、地域のきずなづくり

検討していく考えである。 全課と連携強化する中で危機管理室の設置は限随時公開している。

等、総務課が中心となり

17

長

Q

A

て、明確な活用や観光と質QAに結びつくような手法を対応は、東一口のふる里を学ぶ会と協議をし、（11）くみやま 議会だより No.138

QA25

代 表 者 質 問

美子

議員

日本共産党議員団

三宅﹁のってこバスはいらない﹂の声は利用者から直接聞いたのか

シニアクラブやエコーライン︑
公開事業診断を参考にしたかない本町で、路線のな交通手段としてバスし聞いたのか。利用されてをどこから、どのようにスはいらない」という声

町 長 は、「のってこバい地域の利便性の確保やいる住民から直接どのよ

質 問

交通弱者の移動手段としうに聞いたのか。

町 長

年、

万㎞を

ついても耐用年数等の目安である

また、毎年３千万円以

当初とは大きく変わらなられるものの、運行開始

者数は、若干の増加は見更に当たり、ご指摘の高変更を計画している。変

回デマンドタクシーへの巡回デマンドタクシーとはタクシーを予約で運行するは、 シ ニ ア ク ラ ブ や エの小さい町だから、合理齢者のご意見等について

実質単年度収支の赤字

コーラインに寄せられる質

的・効果的な運行ができい状況にある。
が続いている中で、バス

声などを十分参考にして

巡回デマンドタクシー

問を更新し、運行を続けるいる。

は、どのような形でするるものと考えている。

ことは厳しく、公開事業

特に、利用いただいて目的地まで行けるような診断の「抜本的見直しがいる高齢者の皆さんには、 のか。

できる限り最短距離で必要である」との意見も工夫をしながら、交通不長

巡回デマンドタクシー

便地の解消や、高齢者の町

は、まだ不確定要素もた

外出支援、公共施設への多少不便になることもあくさんある。タクシーを足の確保という命題に応るとは思うが、丁寧な説明をしていきたい。

予約で運行してもらうとえる内容にしたいと思っ参考にし、運行継続は大
年度途中から巡いうことである。東西にている。

南大内に荒見苑を移転・拡充してはどうか

３・５㎞、南北４・３㎞

変難しいと判断した。
平成平成27年度中に廃止が予定されているのってこバス

貴重な提言として研究させていただきたい質に荒見苑を移転・拡充さ（クロスピア横の空き地）

問

荒見苑利用の皆さんはしている。また、路線バ

荒見苑の移転は、貴重

町

れたらどうか。

スに乗ってくるというこな提言として研究をさせ路線バスがなくて、苦労ともあるので、共通の交ていただきたい。

長通の拠点である南大内

No.138 （12）くみやま 議会だより

Q

A

Q

A

て運行されている、のってこバスが廃止され、新年が過ぎようのってこバスは、運行開始からたな体系として（仮称）巡回デマンドタクシーへ

われ、荒見苑で趣味をいにのってこバスで買い物上の経費を負担し、運行経過をしている。

に行くのも、介護予防のしている状況だが、利用かして交流したり、気軽

50

高齢者の社会参加がいの移行が計画されている。 としており、バス本体に11

10

一環だと思っている。

27

Q
A

代 表 者 質 問

孝司

議員

ネクストくみやま内田

久御山学園での希望進路実現の課題は学力の向上が不可欠で︑家庭とでの成果が表れる時がきり、まさに学力向上の面

年度に小学校６年生であ年生は、久御山学園の初３月に卒業する中学３

質で一貫性のある指導の推者、地域が同じベクトルとから、各校園所、保護はならないものであるこ

習慣や心の成長が無くて習の定着と、基本的生活

えになる基礎・基本の学問ていると言える。５年を進が必要である。
そのため、学校と家庭

めどに見直しを図る計画としていることから、希どもの立場になって課題が一層の連携を図り、子

う課題について、残されを解決するため、家庭と望進路の実現の達成といた１年に、どういった軌

学校と福祉をつなぐためしていきたい。

の相談体制の充実に努力

道修正が図られるのか。
中育学３
教
長年生の希望進路を決定していきたいと考

学校と福祉の相談体制を充実するとして、幼保小中一貫的

自 治 体 は、 市 制 下 の ス

実現には、学力の向上が

質 問
教育では、希望進路の実えている。

不可欠であり、その下支

久御山学園の取り組み

ケールメリットを生かし

いては、今後、補助金等

中央公民館の整備につ

教育長

聞きたい。

ていると思うが、考えを触れる機会に格差が生じ展開されており、文化にた多種多様な文化事業がで、町文化スポーツ事業

そのような現状のなかないという状況である。

しているが、参加者が少のいろいろな事業を実施

ファミリーシアターなど

ルや中央公民館などで、に つ い て は、 ゆ う ホ ー

また、文化事業の展開

１ギャップの解消に向けうホールやコンベンショの活用も図るなかで、他団とも意見を交わし、ど人生を開拓しようとする

質

ンホール、総合体育館なの施設との複合化や、福のような文化事業がよいて、効果的な子供たちのり組み、子どもたちの現

中央公民館の耐震性のどへの事業の分散化もあ祉施設等も視野に入れ、中央公民館の耐震確保と文化事業の展開は

小１プロブレムや中１状を共通理解したうえで、向上は、安全性確保の面るが、運営手段は残され校園所を研究指定校とし上に取り組んできた。各性などの生きる力を育成て、大学教授をむかえて５年目をむかえる中で、 指導方法の工夫改善に取することとされている。

確かな学力、豊かな人間

小中一貫的教育によって、 交流などや、教師力の向ギャップの課題は、幼保教育・保育に取り組んでからも早期実現が望まれ

問

また、本町と隣接する

文化事業 事業団と意見交換し検討する

公民館

施設の複合化も視野に決定

小、小中の連携で、どのおり、解消が進んでいるのか検討していきたい。

中央

程度解消されたのか。

協議検討するなかで、財Aの少なさも指摘され、ゆ政需要も勘案して方向性ていると考える。

子を目標像として、幼保が平成年度から始まり、 現と小１プロブレムや中中央公民館ている。年間の利用回数Qと考えている。

教育次長
久御山学園の一つの柱（13）くみやま 議会だより No.138

Q
A
23

６議員が

登壇

３月12日の一般質問では、６人の議員が当面する諸課
ただ題について町政を質しました。質問者および質問項目
ただは下記のとおりです。質問・答弁の要旨は15〜20
ページに掲載しています。

一括
質問

田口

浩嗣 議員

一問
一答

中

大介 議員

一括
質問

１．消滅可能性自治体からの脱却について
２．若者就労支援について

P15

１．スポーツ大会の今後のあり方とスポーツ振興について

P16

河原﨑博之 議員

１．農業施策の検証について

P17

一問
一答

中井

孝紀 議員

１．総合的な治水対策について
２．鉄軌道の誘致について
３．東西軸の道路整備について
４．スマートインター付きサービスエリアの誘致について

P18

一問
一答

巽

悦子 議員

１．高齢者福祉について
２．中小企業振興について
３．保育所運営について

P19

一括
質問

堤

健三 議員

１．交通安全灯の設置について
２．秩序ある土地利用について

P20

一括質問

議員の質問時間の制限はない。質問回数は２回まで。

一問一答

２回目からの質問は、一つの事項を深く掘り下げて何度でもできる。
ただし、議員の質問時間は30分以内。

ここが聞きたい一 般
質 問

次回の定例会は、表紙に記載の日程で開催する予定です。なお、久御山町議会議員選挙に伴う臨時議会（初議会）は、日時未定です。
また、陳情や請願等の手続き、議会日程など詳細は、議会事務局へお問い合わせください。
075（631）9996、0774（45）0105
くみやま 議会だより

No.138 （14）

■ 一般質問 ■浩嗣

議員

一 括 質 問 方 式

田口

消滅可能性自治体からの脱却を予算で「地域住民生活等

年度の補正

る。
「地方版総合戦略」

民の皆さんとの連帯感を

まち・久御山町として住シンボリックな魅力あるの本町の特性を結集し、向けて機運を醸成していながら、施策の具体化へ

まざまな意見をいただき

才能ある若い方々からさン」をクロスピアで毎月者サポートステーショ

厚生労働省の事業で「若会議」の設置はないが、では、平成緊急支援のための交付

歳

歳までの若者を、

職場定着支援までしていから各種体験プログラム、

キャリアカウンセリングからみを抱えておられる

ここでは働くことに悩

１度開催されている。

生みだせるような施策を、 く考えである。

実情に即した雇用支援に努める

若者の地域雇用対策の取り組みは金」の財政支援を組まれこの交付金２種類に対た。
し、本町は交付される限長度額まで申請している。

町
地域の特性をいかした急減や超高齢化という我ごと創生本部』は、人口

国の『まち・ひと・しトインターを設置するなンクション付近にスマー必要であり、久御山ジャ

活気あふれる創意工夫が町では、農業と企業のり越し事業と考えている。 大人のキッザニアやくみを、平成年度からの繰

なう「交流促進事業」等

ランドの情報発信をおこ

援事業」や、くみやまブ創出するための「創業支

新たなビジネスや雇用を対象事業で、創業による急支援のための交付金」

わる「地域住民生活等緊施策は、地方創生にかか農家がタイアップして、

例えば、町内の企業や所がある。

うる１６００社もの事業

就業支援のモデルとなりが必要になる。本町には情に応じた就労サポート

雇用創出として地域の実

地方創生では、特に、質

本町には、雇用を支援

産業課長

む考えは。

本町独自で早急に取り組

若者の地域雇用対策を狙いだと思う。

開することが地方創生のという課題を、地方で打の人口減少や若者の流出

思い切った施策で地方まってくる。

れ ば、 全 国 か ら 人 が 集

いき、久御山町の若者が、等で積極的に取り組んで創生の中で創業支援事業

労働の場の確保は、地方

雇用創出が必要であり、斬新な提案をいただいた。

業訓練アカデミーなど、

キッザニアやくみやま職

山町ならではの大人の地方創生の中で、久御町

ただいている。

が国が直面する大きな課

ど、さまざまなアイデア

やま職業訓練アカデミー

た消滅可能性自治体のリ

日本創成会議が公表し行財政課長

るかが、課題であると認イメージを深く認識されかに情報発信し、本町のがその知名度は低く、い長題に対して、当該地方公を出して活性化を図るこ

本町は、山城地域の北する「若者自立就労支援

町の第５次総合計画のストに、本町もあげられ識している。

質 問

共団体における今後５かとも必要だと思うが、斬を国の補助施策で設立す策定方針でも、少子高齢ている。人口流出の歯止

優良な農地をもつ農業

現を、国が全面的に支援化と人口減少社会への対めや少子化対策は本町に

きっきん

する。

応に喫緊の取り組むべきと物づくり・工業のまちめる。

情に即した雇用支援に努

共有しながら、地域の実機関と連携を密に、情報できるよう国や府、関係

自立し自分らしく仕事が若者の定住や定着には年の目標施策を提示するの玄関口で交通の要衝だ

まちづくりへの具体的な

15

新な考えはあるのか。

問39「地方版総合戦略」の実施策の具体化へ向けて機運を醸成する

Q
A

26

26

重点課題のひとつである。 とっても喫緊の課題であ（15）くみやま 議会だより No.138

QA■ 一般質問 ■大介

議員ると思うが。

によって町のＰＲにもな

等、町の名勝を通ることていきたい。

全性も考える中で検討しクとなっているため、安社会教育課長交通規制が大きなネッの整備として、佐山小学

学校の体育施設の今後

質 問改修、また全面の保水力

ついては、排水の点検、

ンド面全体部分の改修になっていないが、グラウ

町民運動会に、参加す質な競技を、増やす予定はどもまで参加できるようする自治体もメディアで地でキャンプ地に立候補

ンピックが開催され、各２０２０年に東京オリ質

しかし、キャンプ地と報提供にとどめている。

園野球場などの施設の情ころ総合体育館、中央公

いところから、現在のと本町として立候補の予定はあるのか。

やトップアスリートとのふれあいを通じて、子どる。

誘致申請も念頭におき、現在のスタート地点は応募単位ということに合わせたものがひとつの習会場と宿泊施設を組み応募の条件として、練の成功に向けて、協力でピック・パラリンピックが整うならば東京オリン

町村などと連携し、条件

No.138 （16）

くみやま 議会だより

一 問 一 答 方 式

中東京オリンピックのキャンプ地立候補の予定は現在のところ施設の情報提供にとどめている校のグラウンドの状態はを高めるために土の入れる自治会が減っている。

社会教育課長もたちに夢と希望を与え問

かなり悪くなっている。
替えなどが必要な作業に町として、具体的な対策

大会前の小委員会で、教育長

念頭に、府内市町村の意

役場だが、クロスピアを

京都府をはじめ近隣の市ころだ。

きるように努力はしていの変更はあるのか。

問向の確認があった。

なれば、外国人との交流

雨の後は水はけも悪く、なってくる。大規模改修はあるのか。また、今後多くの方が参加できるよ

られるような事業でもあ報道されていた。

グラウンドの凹凸も激しにつながる部分について増やしていく対策はどう

昨年 月、京都府から育館耐震の補強はされた

あるのか。

い。

は、今後、計画的に整備

うなプログラムを検討し、まちおこしや地域振興を

また、佐山小学校の体することとしていきたい。 か。

盛大な運動会になるようが、体育館の床面、トイ質

年

育振興会役員はもとより、マラソン大会のコース

館については、平成度に耐震補強の工事を終

自治会長会で運動会のＰ

レについては老朽化もしえているが、床面、さらＲをさせていただき、参質なっている。

く。

スタートにして、山田家

本町には宿泊施設がな

住宅、木津川の上津屋橋

問

体育館は、避難場所にに壁、トイレについて、

10
今後、お年寄りから子年度で調査設計、 加のお願いをしているとづけをしている。

がるよう実施計画で位置年度に改修工事につな

28

ている。
も指定されている。今後

現在、教育委員会参事
授業面での影響は現在のところ大きなものには

29の整備の考えは。

24

また、佐山小学校体育

社会教育課長問QAに検討していく。

佐山小学校体育館

自治会については、体実施計画の中で位置づけをしている

学校体育施設の今後の整備は

QA

■ 一般質問 ■議員

一 括 質 問 方 式

河原﨑博之

農業基盤の見解を聞く

施設の機能 維 持 向 上 を 支 援 し て い る

産、環境にやさしい農業

高品質な地域農産物の生手の育成、安全・安心で基盤整備をはじめ、担いているが、その見解を聞重点項目であると認識し盤の整備である以上、最る上で、まさしく農業基業は、農業経営を継続す

被害が最小限にとどまっ

中豪雨や台風においても、ている。ここ３年間の集に発揮するところまでき

排水機場能力を最大限

産業課長

においても、町と土地改

く。

山町独自の施策が実施さ

農業基盤整備では、巨良区が連携し、施設の機の推進など魅力ある農業れてきた。

椋池国営附帯府営農地防能維持向上に向けて、効づくりを目指して、久御最初の項目の「農業基災事業を中心に、幹線排果的な支援に努めている

城西・佐山土地改良区

盤の整備を促進する」で水路の整備がほぼ完了をているところである。

は、巨椋池国営附帯府営

ところである。

本町の担い手育成の考えは

農地防災事業の負担金は、 迎える。
近隣市町村で配分、久御年が最終年度である。農さらに、農業整備事業

山町の持ち分額が算出さ

質 問
業の基本方針として、農や城西土地改良区補助事

れている。

第４次総合計画の基本
業の持続的な発展に農業担い手の育成と魅力ある農業をや新規就農者の掘り起し、

援のもと、中核的担い手となる認定農業者の育成目指した施策を展開していきたい

成は、最重点課題と考え

業法人の組織化にも努める強固な担い手となる農さらに次世代に継承でき質るが、担い手育成についていく必要がある。

問
京都府は、担い手育成ての考えは。

的に推進され、オール京生かした地方創生を総合造への転換、地域資源を直面する課題の中で持続Ｐ交渉の不透明さなど、

自然災害の脅威やＴＰ

町

もうかる農業、魅力ある備をベースに、何よりも成と、足腰の強い基盤整に向けては、担い手の育などを重点に農業経営構

都で農林水産業を支える

可能な農業政策は喫緊の農業を目指した各種施策

そのため、基盤整備やえている。

を展開していきたいと考

第５次総合計画の策定

次代の担い手育成に取り課題である。
農業の持続的な発展に補助制度など具体的な支

長

組まれる。
つなげる上で、担い手育（17）くみやま 議会だより No.138

年目を迎え、本

計画が
10

Q

A

Q
A

■ 一般質問 ■孝紀

議員

京都府へは、専門家を市との流れのバランスがを増やすと京都市・宇治

大内サイフォンの流量

は建設費も安い公共交通

ランジェット（ Ｌ Ｒ Ｔ ）』車『ライト・レール・ト

また、次世代型路面電

議はおこなわないのか。

線になっている。

が、今では白紙に近い路

路線計画に上がっていたで、京都周辺における新輸政策審議会の答申の中確になっていない。

交えて協議する場を持っ取れないと私は認識してとして注目されている。

国や京都府にお願いしててほしいという要望も昨いる。

久御山排水機場の４台の浚渫は、早期に実現し宇治川に堆積した土砂いのか。

を、研究するべきではな

本町の公共交通のあり方

ＲＴは、導入しやすい公ら研究していきたい。Ｌ

実現可能性を模索しなが今後は、鉄軌道誘致のいる。

年している。
目のポンプ設置は、国土ていただけるように国交

共交通であると聞いたこ

交通省や京都府に要望し

長
省に要望したい。

町ているが、設置時期は明とがあり、研究すべきかと思っている。

京都市営地下鉄烏丸線の南進化については、運東西軸の道路整備の進捗状況は

町長は、東西軸の道路

質れたが、東西道路の早期基盤整備部会で検討さ町

早期整備は大変難しい状況にある

整備について、府山城広の整備は大変難しい状況

ター付きサービスエリア

ま た、 ス マ ー ト イ ンていたが、進捗状況は。

づけられていると言われ路が将来整備路線に位置

御山町さんが断ったんで務所長に話すと「当時久を、国交省の京都国道事

チェンジを設置すること周辺にスマートインター

久御山ジャンクション

長

域振興局管内の自治体でにあると聞いている。

の誘致を議会でも議決しす」と言われており、マ問組織する部会で、東西道たが、町として要望しな

イナスからのスタートになっている。

いのか。

No.138 （18）

くみやま 議会だより

一 問 一 答 方 式

中井

大内サイフォンの再整備をなぜ要望しないのか

設置時期は。
れている大内川は、大内鉄軌道を誘致すべきではないかQA

京都市・宇治市との流れのバランスがとれないため

質 問
％の水が流

一向に進んでいないが、サイフォンの疎通能力が本町の約

総合的な治水対策につい

低く流れを阻害している

本町の内水排除対策はて、国・京都府・関係機

宇治川に堆積した土砂のに、なぜ再整備を要望

古川の改修工事によっによって流れが阻害され関とどのような協議をおて、流量が毎秒１２０㌧ており、内水排除対策としないのか。

から１９０㌧へと増加ししゅんせつ

して早急に浚渫が必要ではないのか。

実現可能性を模索しながら研究したい

えで鉄軌道を誘致するた

町 長
ことあるごとに、流域めの活動や京都市との協㌧

しか排出できないため、全体での内水排除のあり

まちづくりを進めるう

質

問方を検討する場の設置を流量が不足している「大内サイフォン」

大変危険な状況のままで場は３台のポンプでしかし、久御山排水機た。

こなっているのか。

80ある。４台目のポンプの

90

Q

A

Q
A

■ 一般質問 ■悦子

議員

一 問 一 答 方 式

巽

老人医療の 助 成 を 独 自 で や る 考 え は

質

問

町内の

歳の方は、「友だちからこの制度を知り申し込んで助かった」と年に本町が１７

問

が、来年度早々、企業実振興条例だが、一般質

質

問態調査をし、後継者不足

問でも「まずは踏み出そ

広く知らせる方法は。

国保医療課長の施策を検討したい。

う」と方向性を示すこと

問

質

町

長

その方向性はどうか。

が大事だと言ってきた。

象とするのか。

で、そちらも含めてして企業実態調査があるの全企業対象としているのいきたい。

保育の責務から手を放したことになるがいうことになる。

で、同じく全企業対象と

前回の平成

産業課長

年調査が

実態調査は全企業を対改正後の全対象者には案内する。

５年間で事業所数も１

産業課長

支援策はできないか。

廃業に至らないための議所・商工会は２・２％だ。

企業実態調査も含めてしていきたい

中小企業振興条例の方向性は言っておられた。もっと質
平成

００社を超える全企業実どうなると思うのか。

所得での整理も合法と認識した

質 問
町 長

態調査をした結果では、

日の老人医
当然、負担が大きくな

今年１月
療助成制度見直し検討会％、

質ていきたいと考えている。

の認定子ども園を目指しできるだけサービスの後退はさせない

保と後継者不足とは認識

佐山保育所を幼保一体

７００が１６００と減っ

人未満は ％である。

５人未満の事業所はることは、厳しい生活になると認識している。

議で合意された内容は。

国保医療課長

小企業白書』には、廃業している。

ている。原因が雇用の確

町長も認めたが、誰がを相談する相手は、家族・国の平成 年度版『中引き上げ、一人暮らしの考えても暮らしは良く

問

歳以上で

高齢者でも、的機能の施設に整備する育の責務から手を放したとになれば、自治体が保認定こども園というこ

問

親族が

とは。

年度、開園を目

教育委員会参事
平成

今のサービスをできる

教育委員会参事ことになるのではないか。

幼保連携型施設とは、だけ後退させないという問

将来は、幼保連携型認定

考えはもっている。

将来、０歳〜５歳まで

教育委員会参事

こども園ということか。

質指している。

29

質なっていない。本町の子

平成16年の企業実態調査業務報告書

専門員の配置は難しい構成される世帯でも、所どもの医療費助成は、率
この制度も独自でやると・１％、商工会

得税が課税されている方

質 問

16

先してやられているが、本人負担１割を２割に

41

は対象にはならない。

質 問は考えなかったのか。

所得で整理するのも合法ということはないので、老人が全て経済的弱者

副町長

国立社会保障人口問題歳〜

研究所が、暮らしの変化を調査した結果、

歳 は「 暮 ら し が 悪 く

65

なった」
が ・８％であっ48

60

た。暮らしが大変な時に、 かと認識している。

38

医療費の負担が増えると（19）くみやま 議会だより No.138

24 60

Q

Q
A
10

A

22

68

16

Q
A
69

■ 一般質問 ■

健三

議員

質

問

以前、久御山高校西側
道路に交通安全灯の設置を提案した。担当課はすぐに現場を検証し、交通安全灯の設置をおこなった。その後、不法投棄は

農地︑農業施設の目的外使用の対応は違反案件は京都府と連携し︑指導強化を図りたい

是正されない場合は、監「 農 地 法 」 並 び に「 農 業振興地域の整備に関する長法律」に違反する。

町

農地および農業施設の目的外使用については、法に違反する。許認可権者の京都府と今後も適切

自身の農地を守りながらている。

おこなわれることとなっな使用に向けて、指導強問

一生懸命農作業に励んで質

ところが、今度は、久おられるのを目にするこ※「農業振興地域の整備

らは大変喜んでいただい御山高校北側道路にゴミとがある。しかしながら、 は、違反内容の公示がおに関する法律」第１条

化の要請をおこないたい。

の不法投棄が頻繁に見ら

こなわれ、告発の検討、高齢農業者の皆さんが、 督処分による是正命令がれるようになった。

一方では、農地や農業倉代執行となる手順が整備業されている皆さんに法を守り、真面目に農業委員会でも指導をおこ

従前より京都府、町、農

当該事案については、められる地域について、ることが必要であると認

総合的に農業の振興を図

経済的諸条件を考慮して「 こ の 法 律 は、 自 然 的（目的）―――――――――

環境上、防犯上、教育庫を目的外に使用していされている。

現地確認をおこなった。 とっては、疑問や不満がなっており、是正されて監督処分の実施として上好ましくないのではなる状況が見受けられる。

出るのは当然であり、決いる案件もあることから、 その地域の整備に関し必近接農地の所有者や団体を図るという観点から、ゴミの不法投棄等の抑制

安心、また深夜におけるるランニング時の安全、今後の対応について聞きような事案があった場合、 の対応をより一層図ってついて聞く。また、その設の目的外使用の状況に

そこで、農地や農業施

いきたいと考えている。

によって、改善に向けてながら、府と綿密な連携

それらの状況等を確認し土資源の合理的な利用にな発展を図ると共に、国ことにより、農業の健全するための措置を講ずる要な施策を計画的に推進寄与することを目的とす

都市整備課長されるのではなく、駐車産業課担当課長たい。
灯を設置する方向で検討

違反案件については、場や資材置き場などの目

る」
したい。

口頭勧告、文書勧告、文

農地を耕作の目的に供と調整を図り、交通安全

学校のクラブ活動におけ

冬季の夕刻までに及ぶ

都市整備課長して容認できない。

についての考えは。

いか。交通安全灯の設置ている。

無くなり地域の皆さんかQ
A

書指示の手順でおこなう。 的外で使用されることは、

No.138 （20）

くみやま 議会だより

一 括 質 問 方 式

堤設置する方向で検討する

久御山高校北側道路に
交通安全灯設置の考えは

Q
A

交通安全灯が必要とされる久御山高校北側道路

ちゅうちょう︵２月４日〜５日︶

政策討論会を開催しました

政策討論会とは第２回政策討論会

傍聴者の意見

政策討論会は、特定のテーマについて、各議員が活発に意見等の交換をおこない、共通認識を醸成するために開催するものです。
久御山町議会では、昨年初めて開催し、今年は第２回目になります。

２月８日午後１時30分から、まちの駅クロ
スピアくみやま２階交流室で、第２回政策討論会を開催しました。
全議員（14人）により、「公共交通のあり方を考える〜人口減少社会と交通弱者〜」をテーマに、年々減少する人口や急増する高齢者などの社会問題があるなかでの公共交通のあり方や今後の取り組みについての提案など熱い討論が交わされました。
当日は16人の方々にお越しいただき、次のようなご意見もいただきました。

・今回の討論会は身近な問題であり、具体的な意見を聞くことができた。のってこ
バスの今後のことに関しては具体的討論にならない面があったので、数字的根拠も具体的な金額を積み上げたうえで、討（70才代以上 男性）
論してほしい。
・各議員自らが現場の内容を体験してから意見を討論してください。ある議員が利用したことがないと言っているのは本気で考えているのかどうかわからない。

（21）くみやま 議会だより No.138（40才代 男性）

コミュニティスクールを実施している。

ねらいは、以下の３点

学校運営の質の向上。

地域の子どもはみん

故郷を大切にする気

である。

①

②

③

久御山町議会では、「公共交通のあり方を考える〜人口減少社会と交通弱者〜」をテーマに昨年に引き続き第２回政策討論会を開きました。

第２回

会派研修レポート◆ 公明党議員団

ふなで育てるという意識

ける手立てや、評価の工夫をしていきたいとのこ持ちの育成とコミュニ

あさ えが文科大臣表彰を受賞された。今後も各校区の地

域性に合わせた取り組みをしていくとのことであった。

光市教育委員会館にて

府中町 ︵広島県︶

り組み
府中町は、児童生徒のティの活性化。

しの高まり。

防災意識と行動について、２年前には、浅江中学

ひかり

とである。

学校の教育活動全体を通校の「あさなえネット」

小学校での防災教育の取じて安全教育に取り組んでいる。

危機管理マニュアルに基づく実践訓練では、校舎からの避難経路の確保、

有効な避難誘導の情報共有、また、児童会における避難マニュアルを作成している。昨年は留守家

庭児童会の防災訓練を実施された。

光 市 ︵山口県︶

地域住民が学校運営に参今後の課題は、小中学

小学校高学年は、中学校加するコミュニティス

校間の連携として、特にを意識した取り組みをおむ学校教育の推進を基本

こない、中学校へとつな

また、知識、理解にと

目標に、地域とともにあクールを学ぶ光市は、生きる力を育

ど ま ら ず、「生きる力」

る学校づくりをめざして、げることである。

としての実践力に結びつ

府中町役場にて

1
3

4

5

議 会 棟 は、 建 築 後
年 を 迎 え、 建 築 当No.138 （22）

くみやま 議会だより時、導入した最新の映像・音響システムも老朽化による故障等が頻繁に起こるようになり、修理部品も調達できないなど議会運営に支障をきたすことから今回、最新の議場システムに更新しました。
更新した新議場映像・音響システムの内
容は、議場内のアナロ
グカメラ２台をデジタ
ルハイビジョンに、ア
ナログマイクをデジタ
ルマイクに変更し、議場内に大型スピーカーを設置しました。更に議場内と傍聴席に大型
液晶モニターを設置し
ました。

6

3

6

これらの更新により、傍聴席からも議員や理事者の様子がよく見えるようになり、また、
インターネットによる議会中継でも鮮明な映像を配信できるようになりました。

4

映像・音響システム操作台
出席議員・発言残時間表示モニター
議場内に設けた大型スピーカー

5

2

新しくなった議場のマイク設備
新たに設けたモニター
新たに設置した対面式質問席

1

20

2

ま ち

肥薩おれんじ鉄道を主

国道３号を主要道路、の取組みについて・条

当町へ視察研修の目的 で、 お 越 し い た だ い
た市町村議会を紹介し
ま す。

人（平成

し ま

年４月１日

人。

現在）
、面積は ・ ㎢、
議員数は

は や

岡山県

ちょう

年２月５

早島町議会

来町日／平成日編 集 後 記５月に入り、新生活を迎えた方も少し慣れ

年度から、現られたことと思います。

平成委員会のメンバーで作成してきました「議会だより」も、今号で最終となります。次号からは広報特別委員会か人

視察目的／職住近接のまら広報広聴委員会と名来町人数／

州西回り自動車道田浦

ちづくり計画について

要交通機関とし、南九

いて）インターが北の玄関口

例制定後の取組みにつについて（条例制定前

全国から来町！
ようこそ久御山町へ
き た

熊本県
あ し

年１月

芦北町議会
来町日／平成芦北町とは／熊本県の南部に位置し、町域の約日称を改め、現在の６名

来町人数／９人

今 後 は「 議 会 だ よ

年４月１日

早島町とは／江戸時代、変更となります。

ていきたいと思います

10

委

委

委

員

員

員

員

副委員長

委 員 長

樋口

塚本五三藏

島

岩田

巽

中

宏樹

芳一

悦子

大介

房次

委

広報特別委員会

たします。

１１０年を迎えました。

が、南北を瀬戸中央自のでよろしくお願いい緑豊かな美しい自然に町の東西を国道２号

平成の委員構成から７名に８割に緑豊かな山々が人（平成「 干 拓・ い 草・ 旗 本 のちょう㎢、議員数は

静岡県
いずみ

課題）

視察目的／①議会改革及連なり、町内最高峰の現在）、面積は２３３・り」だけでなく、議会

豊富な水が不知火海に人口は、１８６４１

び活性化への取組みに
大関山（標高９０２ｍ）

陣屋・金毘羅往来のまホームページもより充

ついて②議会基本条例

人。

ち」として栄え、明治

実をはかり、親しみやを源とする、清らかで

年に町制を施行し、注いでいます。

な が

長泉町議会

西方に開けた芦北海
岸は天草の島々を望来町日／平成年１月

み、県立自然公園指定

日
来町人数／８人

人口は、１２２４９

動車道が貫いています。

を形成し、温暖な気候

また、東海道新幹線

人（平成

視察目的／議会だよりの

現在）、面積は７・ ㎢、

は、甘夏みかんやデコ

下土狩駅、長泉なめり

議員数は

年４月１日
駅、東名高速道路沼津

三島駅、ＪＲ御殿場線
長泉町とは／静岡県の東ＩＣ、裾野ＩＣ、国道

編集方法・工程についは、南に津奈木町と水部に位置し、東西を三２４６号などの広域交

ポンの産地として知ら俣市、東は球磨川を境

島市と沼津市、南北を人。
に球磨村、北は八代市

通網に恵まれています。
人口は、４２２７２

清水町と裾野市に接しています。

に隣接しています。

て27

れています。隣接市町

囲まれた町です。

東に箱根連山を眺める、

すい広報広聴活動をしとなっています。

（ 取 組 み 状 況、 今 後 の北に霊峰富士を仰ぎ、

25

26
51

年には町制施行

22

27

16

27

13

61

の美しいリアス式海岸

18

16

27

27

29

81

27
町を南北に縦断する（23）くみやま 議会だより No.138

27

ぐち

すえ

お

市田在住 ︵ 歳︶ひ描いたりしていましたが、 たすのも悪いから途中かれくらいの時間で描ける

だいたい、人物画でどない毎日を送っているそいてる時が楽しくて仕方ました。今は、本当に描

樋 口 末 男 さん

ら写真撮って、後日送ら分くら笑顔を見たくて似顔絵をきっかけはだんだんどこに行くのものかと聞くと「

ペンと色鉛筆を持って行い一面をのぞかせます。

てなあ⋮」ととても優し

スラと描きはじめました。

いで描けるよ」と、スラ

小学校の担任なあかんようなってしも絵を描き始めたきっか

き、その土地で出会った的に描きはじめているのか 」 と 聞 く と、
「あんまんな人が描きにくいです

うです。

小さなスケッチブックとけは、もともと絵が好き

人を描いては、後日そのが、毎朝新聞に掲載されりないけど⋮顔に特徴の描いている最中に、「どだったこともありました

人に送りました。

年ほど前からは本格

が、小学校の時の担任のその場で描いて渡すこているその日の話題の人

き始めました。

先生の影響で少しずつ描ともあるそうで、渡すとない人やなあ」と笑いなても友だちと公園でブランコや滑り台で遊ぶ活

今回は、似顔絵 のすごく喜んでくれるので、 を、朝からスケッチブッ

リーム屋さんになりたい」と笑顔で語りました。

そんなに得意というわと学校探検をしたりして遊んでいます。家に帰っ

描画を趣味にし てうとイチゴが好きで、大きくなったら「アイスク

完成した似顔絵とが好きで、楽しく勉強しています。また、最近、がら、さらに筆をすすめ

発行／京都府久世郡久御山町議会・編集／広報特別委員会〒613 − 8585 京都府久世郡久御山町島田ミスノ 11075（ 631）9996・0774（ 45）0105
075（ 632）3000
この広報紙は、環境にやさしい植物性インキを使用しています
E-mail gikai@town.kumiyama.lg.jp

69

発な女の子です。勉強では、生活と物を作るこ

その笑顔がまた見たくて、 クに描くことです。今で愛莉ちゃんは、学校の休けではなく、図画の時間

今回題字を書いてくれたいる樋口末男さ ん

ごっこや、年上の友だち

15

長濱 愛莉ちゃんはそのスケッチブックは、店の壁に飾っている地元

そろばんも習い始めました。食べ物では、ぶど冊を超えるほどになっ（市田）の風景画を指して、佐山小学校２年生

次の人、次の人と描く人が増えていきました。

町社協主催の「福祉ま「この辺で一番好きな風

ながはま あい りに描く程度でした。
最初は、広告紙の裏にています。

風景や風刺画もつり」の似顔絵コーナー

景なんや」と笑顔で語り「 く み や ま 」を 書 い た の は
表紙のに、 直 撃 イ ン タ
ビューしました 。

その後も、全国各地で出会った人を写真に撮っては、後日、絵と手紙を書いて送っています。

絵の種類は、似顔絵、人物画だけでなく風景画でも描いています。「いっました。

福祉まつりでも人気

ぱい来てくれるのはうれ

や風刺画もあります。おしいんやけど⋮あまり待み時間には、友だちと鬼1010