炭鉱労働における職業環境
鉱山労働とは炭鉱労働の歴史と事故
G1or4：岸谷

1

佐々木小田

もくじ
 調べるきっかけ
 世界の鉱山労働者の現状
 炭鉱の被害
 炭鉱の労働環境及び関連法規制
 鉱山事故被害者賠償・保障制度
 結論
 まとめ
 参考文献、URL

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きっかけ

 チリ
3

ゴピアポ鉱山落盤事故

きっかけ
 少し前にテレビでニュースになっていたチリの落盤事故を思い出し、昔世界史で産業革命時代の習っている時に炭鉱の劣悪な労働環境の話を皆でして思い出したので現代の世界の鉱山労働者の調べてみたいと思った。
 流れとして世界の鉱山労働者の収入や環境を調べ、のち炭鉱労働を例として商店を合わせる

4日本の鉱山 炭鉱→太平洋炭礦（２００２年に撤退、現清算中）
 鉱山→ほぼ閉山（わずかに操業中のところもある）
現在の日本は少ないから過去と海外に注目！！

5世界における鉱山労働者の現状

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世界における鉱山

7

Wikipediaより世界の鉱山分布図

世界における鉱山8鉱山の種類

世界の鉱山：

 卑金属
 貴金属
鉄
 ウラン
 石炭
 オイルシェール
 岩塩
 炭酸カリウム







McArthur River （カナダ） 銀
Cannington （オーストラリア） ダイヤ
モンド
Argyle （オーストラリア） 銅
Escondida （チリ） 白金（プラチナ）
Impala （南アフリカ共和国） ニオブ
Araxá （ブラジル） 鉄鉱石
Carajás （ブラジル） 亜鉛
Red Dog （米国） タンタル
Greenbushes （オーストラリア） ボーキ
サイト
Weipa （オーストラリア） リチウム
Greenbushes （オーストラリア） 塩湖

各国の鉱物生産量の推移
ダイヤモンド；２００７年
石炭：２００８年
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資源ランキング

鉱山労働者10

歴史 鉱山労働－イギリス→始まりは２０００年ほど遡れる→本格的に始まったのは１８世紀以降（産業革命期の石炭利用が始まり）

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歴史 鉱山労働者

年齢は子供から大人まで幅広く
仕事内容は過酷だが、賃金は安い（だいたい一日１ポンドほど）12 金属労働者と炭鉱労働者の比較

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金属労働者と炭鉱労働者－ニ都市の比較ー
http://dspace.wul.waseda.ac.jp/dspace/bitstream/2065/481/4/Honbun-3718-2_fukuron_beppyou.pdf

鉱山労働者の収入
オーストラリア（ダイヤモンド鉱山） 中国（炭鉱）
年収１５００万 年収42万5000円→資源ブームで賃
金上昇
ニューリッチ層を形成

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グアテマラ
（金属鉱山）

農家収入の５倍

月収340US$（最低賃金）

アルバイトの２.３倍
事故時の補償６０万→年収4080US$＝４１万ほど
劣悪な環境

高校中退のデニス氏
スカイブルーの2009年製のシボレー小型 トラック（エンジンの改良に1万6000ドル、車体に5万5000ドルを要した）
特注のオートバイ（4万4000ドル）
愛犬チワワ「デクスター」は1200ドルだった。
http://jp.wsj.com/var/plain_site/storage/images/media/miner_2/7950943-1-eng-US/MINER_2.jpg
15

16

http://yukkuri.livedoor.biz/archives/771054.html

炭鉱の被害17

鉱山事故などによる被害
1.炭鉱事故による被害
・日本
・中国
・チリ

2.

ウラン鉱山での放射能物質による被害
・インド
・オーストラリア

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1.

鉱山事故による被害
ガス爆発
ガス突出
粉塵爆発

メタンガスが発生するため石炭の粉塵に引火
トロッコのレール摩擦

坑内火災
海水流入

周りに石炭があるために鎮火に時間がかかる

短時間で海水で水没

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計5500人もの人が行方不明、死亡

日本の炭鉱事故
・事故例

・1900年～1980年頃にかけて25件の炭鉱事故
災害件数

・背景

100
806040200

災害件数

71217192021

・利益優先の労働による犠牲者の多発
・法制度の不備：？

・経過
・貿易の自由化による炭鉱産業の衰退→閉山(1949)20

中国の炭鉱事故
・背景
・2001年頃、中国の経済発展が加速
・違法な採炭により事故が多発・対策を巡る対立構図
・中央政府：違法採炭を警告
・地方政府：自分たちの利益を優先

中央政府

警
告

対立

地方政府

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無視

チリの落盤事故（2010.8/5）
・コピアポ鉱山（銅、リチウム）・原因・被害増加の原因
・坑道は螺旋状に1本道で地下深くに伸びて迂回路や退避路は設けられていない。
・坑道の強化不足が原因で閉山が決定していたにもかかわらず操業再開された。

・被害規模
・死傷者数：０
・経済的損失：ＧＤＰの１８％に上った

・経過
・閉山、補償もおぼつかない
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2.ウラン鉱山での被害：インド
・インド：世界？番目のウラン鉱山
・生産量：年間わずか200トン

・放射能を含むウラン・周辺に被害・被害者数：約800人
・47%の女性が月経不順
・18%の女性は流産、死産
・女性の3分の1は不妊・住民の間には皮膚病やガン、先天的異常
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ウラン鉱山での被害：オーストラリア
・世界最大級のウラン鉱山
埋蔵量は世界の４０％
カナダ、カザフスタンに続き世界で3位・放射能を含むウラン・周辺に被害の恐れあり閉山に迫られている。
24

日本の炭鉱労働環境

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日本の戦前の炭鉱労働者
 男性は褌のみであり女性も半裸に近い
 装備は全て掘削の為のものであり、安全の為のものは一切無い
 労働権が無く労働組合も無い。労働条件改善を求める
ものは弾圧された
 住居はタコ部屋と呼ばれる

非人道的なもの
 戦時中は植民地からの強制26

連行もhttp://matome.naver.jp/odai/2130637277428160801

山本作兵衛雑記帳より
 作業員の多くは「世の食潰し者ヤ前科者」であり、「一般人からは野蛮人視」されていた
 作業のほとんどは手作業で、腕力や体力にまかせたもの（ツルハシのみ）
 ダイナマイトはめったに使用しない
 ダイナマイトの質が安定せず、それにより尋常小学校来の友人を含む数十名が死亡
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炭鉱での労働環境
 炭鉱での労働には労働安全衛生法が適用されない
 その理由は厚生労働省の担当ではないから

 では、誰が鉱山労働者を守るのか？

28当時の炭鉱での労働環境
 鉱山の保安関連の監督機関：経済産業省
 炭鉱労働関連の法規制：「鉱山保安法」（昭和24年制定）
 目的：鉱山労働者の安全を守り、鉱物資源の合理的開発すること こうして労働者の労働条件を守る厚労省ではなく経済活動の向上を目指す経産省によって鉱山労働者たちは管理された

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炭鉱労働組合の発足
 戦後労働者の権利が向上し、職場環境の改善を要求 1949年に炭鉱労働組合協議会（炭労）がいくつかの組合を吸収
 炭労は国内の労働組合の中でも中核に ストライキにより賃上げや指名解雇の撤回などの成果
 「総資本対総労働の対決」の敗北をきっかけに……
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http://www.miike-coalmine.org/sougi/atuko.html
http://www.miike-coalmine.org/data/tenzisitu.html

組合の衰退 財界が支援する会社側と日本労働組総評議会が支援する三池労組が争う
 労組側の一部が会社側に寝返ったことなどにより、三池労組は敗北、炭労は総評議会内での発言力が低下
 エネルギー革命により石炭の重要度が下がる

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組合の消滅 労組の力が下がったことにより会社主導の無理な産炭が進み事故が相次ぐ
 相次ぐ事故によって炭鉱採掘の危険性とコスト見合わないという認識が広がる 石炭の国内需要は如何ともしがたく、炭鉱の閉山が進み、炭労はますます衰退 2004年、最後の加盟組合を失い炭労は解散となる

32

炭鉱の労働環境

33

もともとP21にありました。これを含めた以下3枚はそこに挿入してください。
このワードボック
・概要
スは消去してください。
1900年～1980年頃にかけて25件の炭鉱事故

日本の炭鉱事故

死者・行方不明者（実質的には死亡）合わせて5500
人・背景
法制度の不備：利益優先の労働による犠牲者の多発
・事故の収束
貿易の自由化による炭鉱産業の衰退
エネルギー革命により、石炭の重要性が低下→国内の炭鉱が相次いで閉山（1980年後半～）
34日本の炭鉱事故例「三井三池三川炭鉱粉塵爆発事故」
死者458名、一酸化炭素中毒患者839名
戦後最悪の炭鉱事故･事故の原因会社側の主張「揚炭ベルトに付着した原炭による、不可効力の事故」

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荒木教授の主張「粉塵爆発防止対策が不十分。
コスト削減で積炭車の部品交換を怠った。保安を無視し、生産を最優先した結果の事故」
http://www.miike-coalmine.org/kiroku/gas.html

三池三川事故のその後転勤 事件の起訴に積極的な検事たちが突如させられる。
 新しく就いた検事たちは三池鉱山幹部を不起訴とした。
 政治的な圧力があったのか？

諸外国：労働環境関連の法制度・先進国・オーストラリア：AWA（Australia WorkplaceAgreements）
・途上国
・中国：炭鉱における安全監督管理規定（1994年）
・インド：鉱物保護開発規則（MCDR）
・チリ：チリ中央統一労働組合（CUT）（閉山法制定）37

諸外国：鉱山事故被害者賠償・保障
制度と実状 中国（炭鉱事故全般）→20万元＝260万円の補償金（私営だと5万元＝６０万円ほど）→社会保険制度－地方政府に大きな裁量権＝統一性なし＊2011年より中華人民共和国社会保険法が施行（初の全国統一の社会保障制度）現在整備段階
 チリ（コピアポ鉱山落盤事故）→裁判所から被害者へ180万ドル＝一億五千万円の支払
い命令→11年7月より被害者から政府へ13億円の賠償を求める
裁判を起こす→社会保険制度－1981年に民営化＝保険制度の希薄化
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結論 鉱山労働は劣悪な環境や死と隣り合わせ→労働条件に見合った報酬は得られないことが多い 炭鉱労働に注目する中、やはり多くの命がなくている→注意を払っていてもほんの些細なことや自然災害で命を落とす

 炭鉱労働もその歴史から危険に見合う給料を得る前に資本力に負けている→労働者より雇い主が一方的に力を占めている

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鉱山労働者の労働環境
 ザンビアでの中国国営炭鉱

強制労働→拒否したら首と宣告など
賃金 月額31米ドル～100米ドル
医務室なし
労働契約なし→１０年１０月１５日
公判中
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銃乱射事件発生（現在鉱山災害防止対策研究会より
 http://www.meti.go.jp/committee/materials2/downloadfiles/g10225a05j.pdf


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まとめ
 鉱山労働＝環境は悪く低賃金（一般的） 国家間格差→方や最低賃金、方や年収１５００万→中国＝他国と比べ低収入、悪条件、地方格差あり→労働者を低く見ている→チリ＝保険制度は民営化されているが、賠償制度は妥当→労働者をきちんと人として扱っている
 日本の炭鉱労働者→劣悪環境→ストライキ、組合発足→衰退、消滅
 鉱山労働者の労働環境：改善策
 全体
 中国→地方格差をなくす。特に失業保険制度で→労働環境、賠償制度共に世界基準へ
 チリ→社会保険制度を国営化へ戻し、労働者の労働条件を改善

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残された課題
 その国の労働者への態度と補償がもろに出ている→消えない国民性（例：中国での地方格差とチ
リ事故での発言＊労働者の命＝20元） 労働者への態度＝保険制度の充実度→労働者間格差が発生している 低賃金労働者の数→労働環境よりもお金になってしまうので足元を見られてしまっている→貧富の格差問題

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参照
 労働安全衛生法http://law.egov.go.jp/htmldata/S47/S47HO057.html
 鉱山保安法http://law.egov.go.jp/htmldata/S24/S24HO070.html
 山本作兵衛の作品集ギャラリー【世界記憶遺産】

http://matome.naver.jp/odai/2130637277428160801
 「近代民衆の記録―鉱夫」上野英信

編
内「山本作兵衛雑記帳」山本作兵衛

著

 写真に見る炭鉱災害の記録

http://www.miike-coalmine.org/kiroku/gas.html
44

参照
 http://ameblo.jp/don1110/entry-11084585104.html
 http://yukkuri.livedoor.biz/archives/771054.html
 http://dspace.wul.waseda.ac.jp/dspace/bitstream/2065/481/4/Honbun-3718

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2_fukuron_beppyou.pdf
http://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%AA%E5%B9%B3%E6%B4%8B%E7%82%A
D%E7%A4%A6
http://jp.reuters.com/article/businessNews/idJPJAPAN-14865420100417
http://rocketnews24.com/2010/10/18/%E3%83%81%E3%83%AA%E9%89%B1%
E5%B1%B1%E3%81%A7%E9%89%B1%E5%A4%AB%E3%81%8C%E9%96%89%E
3%81%98%E8%BE%BC%E3%82%81%E3%82%89%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%9F%E6%B4%9E%E7%AA%9F%E3%81%AE%E4%B8%AD%E3%81%AE/?utm_source=feedburner&utm_medium=feed
http://mric.jogmec.go.jp/public/report/2009-04/guatemala_09.pdf
http://jp.wsj.com/var/plain_site/storage/images/media/miner_2/7950943-1-engUS/MINER_2.jpg
http://www.epochtimes.jp/jp/2005/06/html/d37995.html
http://www.news24.jp/articles/2011/07/17/10186637.html