議会だより
第 117 号 2021. 7.10

contents( 一部画像を加工しています )小値賀の石垣があぶない⁉どうなる？旧小西邸の石垣 ・・・2 ～定例 6 月会議 令和 3 年度補正予算審議ほか ・・・・・・・・・・4 ～町 長 に 質 問 もっと積極的な情報公開を！

・・ ・・・・・・・・6 ～教育長に質問 具体的で魅力に富んだ教育のアピールを！ ・・・・・8 ～町 長 に 質 問 町がどこへ向かっていくのか明確に！ ・・・・・・・9

新メンバーでスタート！ 町議会委員会＆議会モニター

・・・・・10

⁉

26

Ａさん
旧小西邸が町に寄附され、町が石垣も含めて全部壊す予定との話を聞いてとても驚いた。
状態がとても良く、高さもあって、前の道のカーブを守ってくれている。
玄武岩でできている石垣が小値賀の魅力的な特徴のひとつだ。
それを無くしてはいけな
いと思う。

町に寄附された旧小西邸の解体工事費は令和３年度の予算に組まれています。
３月 日の予算特別委員会の審査の中で西村町長
は、道路の見通しが悪いことと、ここを消防署の移転先として考え、寄附を町の方からお願いしたと話しました。
ただし県道のため、県との協議も必要で、また石垣が欲しいという人がたくさんいるとも話しました。
今回の解体工事費は２カ所合わせて６５０万円。
「ギカイの窓」に寄せられた意見も踏まえ、寄附の経緯や石垣の取り扱いについて、総務文教厚生常任委員会で協議することになりました。

道路の見通しが悪いどうなる？ 旧小西邸の石垣

小値賀町議会では、町民Ｂさんの皆さんが議員や議会に直貴重な景観を崩してしま接相談できる窓口であるうことになり、とても残念「ギカイの窓」を設けていだ。石垣の取り壊しが中止ます。になることを願っている。
この「ギカイの窓」に３３
月月 日 か ら 日 ま で の 間、 Ｃさん
旧小西邸の石垣に関する意
観光客から、小値賀は町見がたくさん寄せられましを歩いていて何だか懐かした。
くほっとするという話をよく聞く。
以下一部要約()
そ れ は 瓦 屋 根 だ っ た り、小値賀の魅力を守れ石垣だったり、そこに人の暮らしを感じ取れるからだと思う。
小値賀の景観で石垣は大きな役割を担っていると思う が、 石 垣 を 積 め る 人 は、もうあまりいないと聞く。
今小値賀にある文化資源をどのように残し守っていくかを考えていただきたい。
このままでは小値賀の魅力が徐々に無くなっていきそうで心配だ。
19

小値賀の石垣があぶない( 右上写真 : 建物の裏側の小径の石垣 )解体する旧小西邸と保存すべきと考える石垣

10(2)スで決定するのかが見えるようにしてほしいことから、寄附を受ける場合の何かしらの取り決めが必要だ、との委員会としての結論に達しました。
また玄武岩の石垣については、重点景観計画区域内
で町の景観をなす重要な石垣であることから、壊さずに保存すべきだとの結論に達しました。

４月 日、総務文教厚生常任委員会を受けて全員協議会を開催。
全議員が委員会の結論に賛成し、町に対する「要望書 左( 上 」) を 提 出 す る ことに決定し、４月 日に議長から町長に手渡しています。
「要望書」に法的な拘束力はありませんが、住民代表である議会の総意として提出しています。

５月８日に、石垣の魅力と保全継承をテーマに「語ろう会」を開くよう準備を進めていましたが、残念ながらコロナ禍のため延期となりました。
町内でも民家の解体が進み、歯抜けのような町並みになってきています。
石垣だけでなく、小値賀らしい景観を守っていくために、議会は行動します。

町民の皆さんとの「語ろう会」は延期に

本町の石垣は個人宅に多くがあるため、行政施策とは別に、消えてしまう可能性も高いものです。
一度壊れてしまえば、石垣の修理再生は困難を極めます。
今 回 の ケ ー ス に 限 ら ず、町全体の石垣の価値と魅力を改めて認識し、どのように守っていくか、町民の皆さんと考えを共有する場を作りたいと考えました。

(3)

寄附のプロセスの可視化と石垣の保存を要望
４月５日に総務文教 厚 生
常任委員会を開催 委( 員会にもかかわらず傍聴者 が ６
名 。)
現地視察の後、役場 担 当
職員から、寄附された 津 田耕平商店倉庫と旧小西邸の、寄附を受けた根拠 、 経緯、解体工事時期、土 地 利用計画などについて説 明 があり、質疑を重ねまし た 。
町 が 寄 附 を 受 け る 場 合、
そもそもどのようなプ ロ セ

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定例 6 月会議

事業がコロナで終わらずちづくり」と「小値賀町民の未来像」について西村町ただ長の考えを質しました。６(ページ～ 。)

一般会計で約５億２７１３万円の 必 要 性 と『 四 半 農 工 漁エて」( ックス 』)についただ吉元教育長の考えを質しました。
ま た、「町民が主役のま前年度からの繰越

一般質問は２人
令和３年定例６月会議を６月 日から 日まで、４日間の日程で開催しました。
議案は、条例の一部改正が３件、一般会計など４会計の補正予算のほか、財産の取得についてが１件あり、慎重に審議を重ねた結果、すべて全会一致で可決成立しています。
また前年度の繰越事業として一般会計で 事業、特別会計で４事業が報告されました。

高校生も来てくれました

別室で大型モニターを見ながら一般質問を傍聴

21

1218

名の傍聴者を迎えて一般質問は２人が登壇。
今田光弘議員は「選挙公約」について西村町長の考ただえを質しました。
近藤隆二郎議員は「ふるさと留学および小中高一貫教育の基本コンセプト

X

1227(4)

令和 3 年度一般会計補正予算審議

定例 6 月会議～主なやりとり～じんかい

一般会計の補正予算を議題とする６月会議を６月日に開きました。

～主なやりとり～問岳の内揚水機場揚水ポン
プ修繕費７００万円の内容は。
答設置から 年経ち、以前

4 月会議

町議会の各委員会の委員と委員長を選ぶ４月会議を４
月 30 日に開き、それぞれ決定しました ( 委員会構成は10 ページ )。
また、離島留学生の寮となる「若者向け短期滞在施設」の整備工事の請負契約の締結についても全会一致で可決
し、工事が始まっています (9 ページ写真 )。

から故障気味だったポンプ２機のうちの１機が動かなくなった。
２機とも順にオーバーホールする。
問先の定例６月会議の補正予算になぜ含めなかったのか。
答水を送れない原因が判明し、見積りが出たのが６月会議の直前だったため。

(5)654 万円増額

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若者向け短期滞在施設整備工事
契約相手：株式会社細川建設（指名競争入札）
契約金額：7590 万円
落札率：99.5%

令和３年度一般会計予算
700 万円増額 38 億 3086 万円に58 万円増額

5141 万円に3 億 7134 万円に１億 5334 万円に8 万円増額

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資材・工具がすべて焼失した。
出火原因は不明だが、老朽化した集じん機の配線がショートした可能性が考えられるとのこと。
町の漁業振興に必要な共同利用施設のため、共済保険金を控除した額に対して規定の補助率で算定したものだ。

6 月会議

後期高齢者医療事業
介護保険事業
簡易水道事業

今回の補正予算は、４月の人事異動に伴う人件費の見直しが主なものです。
また、新しくなった小値賀港ターミナルビルの自動ドアやエレベーターの保守点検業務委託料約 万円、子育て世帯生活支援特別給付金 名分３１０万円等も計上されています。

1501 万円増額

特別会計補正予算
20

問塵芥処理費約１６６万円の内容は。
答小値賀・青方間のごみ収集車の運賃を片道分しか計上していなかったため、片道分を追加計上した。
問新上五島への仮搬出はいつまでか。
答仮置きしたごみの焼却が終わる９月いっぱいまでの予定だ。
問来年４月からの搬出は予定どおりか。
答その予定だ。

3038 億 2386 万円に

令和３年度一般会計予算

62

問水産業振興奨励事業費補助金 黒( 島上架施設火災復旧事業 約) １９４万円計上の理由は。
答令和２年 月 日の朝に発生した火災で、上架施設・
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一般会計補正予算

一般質問「選挙公約について」

計画（平成 26 年度～平成 30 年度）を見直し、現行の第４次小値賀町総合計画は、前期基本６年目に後期基本計画（令和元年度～令和５今年度は、後期基本計画３年目となる。

年度）を策定している。

もっと積極的な情報公開をり組んでいきます。
問２名という数字にこだわるのではなく、町民が納得できる診療や治療が受けられるやり方を模索してはどうか。
答遠隔診療なども進めていきます。

づくりの最上位に位置づけられる計画。

疎・辺地計画など、議会の同意を得て、中身を精査しながら各年度予算に計上し、実践しています。
持続的な産業づくりには「自ら考え自ら行動する」
人づくりが大事だと考えており、全ての産業で今後の本町を支える人材の育成を図っていきたいと考えています。
問何が何でも一次産業の活性化と言うのではなく、本町らしい身の丈に合った地場産業を目指してはどうか。
答総合計画に基づいた方向で進めていきます。

小値賀町のすべての計画の基本となり、まち町民が納得する診療や治療のやり方を今田議員一般質問①医師の２名体制について。
答西村久之町長
現在、田中・栗原両医師の ご 理 解 と ご 協 力 に よ り、医師２名体制ができています。
中長期的には後任を考える 必 要 が あ り、「ながさき地域医療人材支援センター」の協力も得ながら、２名 体 制 を 維 持 で き る よ う、今後も引き続きしっかり取問②地場産業の振興対策について。
答小値賀町総合計画 ※、過※小値賀町総合計画

町民のニーズに合わせて情報を提供します問今田光弘議員
２ 年 前 の 町 長 選 挙 で は、
「 町 民 あ っ て の 小 値 賀 町 」、「町民が主役の小値賀町」という理念の下、西村町長
は町民の皆さんに、次の５点の実行を約束 公(約 し)、当選した。
この公約の現在までの実績と自己評価を伺う。
また、任期の残り２年でそれぞれをどのように進めていくか、具体的な取り組みについて伺う。

今田光弘議員

定例 6 月会議

町長 !

工事が進む新診療所（撮影／ 6 月 30 日）(6)情報公開は公平・公正な行政運営の基本ては、樹幹注入により約パーセントの松が残っており、思い切って実施して良かったと思っています。
問空中散布についての情報など、もっと町民に周知すべきではないか。
答散布の直前に防災無線で散布区域は広報していますが、もう一度効果的な広報の仕方を検討します。

問④牛の競り市場対策について。
答平戸市場への移行は、Ｊ
Ａながさき西海農協、佐世保市、そして地元の生産者のご協力により、スムーズにできたと考えています。
獣医師の２名体制については、確保は難しい状況の中 で は あ り ま す が、 現 在、採用に向けて１名の獣医師と交渉中です。

やホームページで公表しています。
今後も広く町民に開かれた町政を推進するため、町民のニーズに合わせて情報を提供していきます。
また、情報公開条例に基づき、適切な情報公開を行っていきます。
問求められた情報だけではなく、もっと積極的にいろいろな情報を発信すべきではないか。
町のホームページを見ても、町の将来的な展望やビジョンが見えてこない。
情報を的確に広く公開することは、公平・公正な行政運営を進めていく中での基本的な部分だ。
答町民の皆さんが知りたい情報については、随時お知らせしていきたいと考えています。

財政状況などは町のホームページで～私にも言わせて～

選挙公約は、町政に関する自分の考えを打ち出して町民の判断を仰ぎ、当選後は、町長はそれに向かって町と町民を引っ張っていくものだと思います。
任期の半分が過ぎましたが、町長本人は概ね公約の実現に満足している様子で、質問と答弁が少しかみ合いませんでした。
皆さん、一般質問の動画を是非ともご覧ください。

もう少し分かりやすくしてほしい。

(7)～質問を終えて～公開しているが、分かりにくい。

( 模擬公聴会 )98

問⑤情報公開について。
答町の財政状況・財政計画・町長交際費などは、広報誌

傍聴席からひと言問③松枯対策について。
答町のシンボルである「姫の松原」は必ず残すと公約
し ま し た が、 現 時 点 で は、それはできたと考えています。
「小値賀町松林等保全計画」を作成し、直近の状況を踏まえながら計画の更新を行い、公表しています。
「残すべき松林」につい「残すべき松林」の姫の松原一般質問

具体的で魅力に富んだ教育のアピールを子」を育てるというが、「小値賀っ子」がどんな子なのかも見えにくい。
小値賀らしさが具体的に伝わるオリジナルに富んだ教育コンセプトを明確にすべきではないか。
答吉元勝信教育長
本町のふるさと留学制度のコンセプトは「人と島に学 び、 人 と 島 と 共 に 輝 く 」です。
離島は不便だからこそそ近藤議員一般質問

1212れを補うのが人と人の「つながり・支え合い」です。
本町での暮らしを通した学びからそれに気づき、今後の生き方や人生観に役立ててもらいたいという願いを込めています。
今後、小値賀らしい分かりやすい教育コンセプトを検討していきます。
問ふるさと留学は単年度で、 年間を通した小中高一貫教育とは矛盾しないのか。
答悩むところです。
十分ではないと思います
が、寮の生活の中で、寮を管理運営するハウスマスターを通してその仕組みを伝え、その流れに乗ってもらいたいと考えています。
問ハウスマスターが教えられるものではない。 年間を通して体得するものでは
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問小値賀ライフスタイルとして、農的暮らし、漁家的な暮らし、大工や工芸の暮らし、プラスＸ（エックス＝何でもよい）を身につけて、学びながら暮らす「四半農工漁Ｘ」という概念を提案したい。
農家、漁家、大工さんたちがそれぞれ地域講師としてサポートできるのは、本町ならではの強みだ。

生きていける術を学ぶ

すべないのか。
小中高一貫教育との折り合いは考えたうえで、この留学制度をスタートしたのではないか。
答教育部局に移管されたのは昨年度で、それ以前の経過は把握しておらず、申し訳ありません。

小中高一貫教育は 年間だが離島留学は１年間小値賀らしい教育コンセプトを検討していきます12

どうやって小値賀に生徒を呼び込むか問近藤隆二郎議員
小値賀町ふるさと留学
は、「 こ こ に し か な い 環 境で都会では体験することのできない『島時間』を刻み、小値賀町を第２のふるさとにしてくれる留学」を訴えている。
しかし、本町のこの訴えは漠然としていて分かりにくい。
一方、小中高一貫教育で年間を通して「小値賀っ近藤隆二郎議員

定例 6 月会議!
長育教

ふるさと留学および小中高一貫教育の基本コンセプトの必要性と「四半農工漁Ｘ」について(8)

10 月完成予定の寮（撮影／ 7 月 3 日）

一般質問

はとれていると思う。

めの政策であり、整合性

留学制度は高校存続のた

小中高一貫教育と離島～私にも 言 わ せ て ～小中高一貫教育は教 え

離島留学制度の弊害や ねじれはないと思う。

町がどこへ向かっていくのか明確に「四半農工漁Ⅹ」については、その可能性について考えてみたいと思います。

教育長、町長ともに、ご自身の強い思いや小値賀の未来像をお聞きすることができませんでした。
とてもがっかりしました。

問良い総合計画とは。
答町民の意見の中で出てくる方向だと考えます。

問町長が目指す「未来の小値賀町民」の暮らしとはどのようなライフスタイルなのか。
「安心して暮らせる環境づくりと活力のあるまちづくり」とは何か。
例えば、「四半農工漁Ｘ」の暮らし方を共通目標とすることで、教育・産業・移住・観光などの各施策がぶれずに統合されていく可能性を持つと思うが。
答「未来の小値賀町民の暮らし」、「安心して暮らせる環境づくりと活力のあるまちづくり」の施策と方向性を示すのが総合計画です。
次回の総合計画策定の際は、町民からの意見を幅広く拾い上げていければと考えています。

～質問 を終えて～「町民が主役のまちづくり」と「小値賀町民の未来像」について

町長 !

町の総合計画に基づいています問近藤隆二郎議員
町長が言う「町民が主役のまちづくり」は、具体的にどのようにして実現されているのか。
答西村久之町長
医療・保健・福祉・教育・産業すべてのことについてその方向性を示しているのが、町の総合計画です。
その下に高齢者保健福祉計画・小中高一貫教育・国土 強 靭 化 計 画 な ど が あ り、その計画・立案に町民の意
見を広く取り入れていくことを考えています
問町がどこへ向かっていくのか見えてこない。
答総合計画に基づいています。
問未来が見えない中でどのようなリーダーシップをとっていくのか。
答自分の方針を明確にしながら、住民の声を聴いて総合計画を良いものにしていきたいと考えています。

(9)

る 側 の 連 携 が 主 で あ り、

( 模擬公聴会 )ふるさと留学や小中 高 一
貫教育においても、自 然 の中で実践的に生きてい け るすべ術を学ぶこの概念を軸として打ち出してはどうか 。
答 こ の「 四 半 農 工 漁 Ｘ 」
が具体的な形になるの で あれば、学校との連携も 面 白いと思います。
生きる力を育てる学 び として「地域の力」を融 合 させ、社会教育と連動し な がらさらに進めていく必 要 があると考えます。

傍聴席からひと言新メンバーでスタート
町会議員の任期は４年 ( 議長・副議長も ) ですが、小値
賀町議会では委員の任期は２年間と定めています。
４月末日より、新しいメンバーで残りの任期２年がスタートしました。
議員数が少ないため、兼務が多くなっています。

町議会委員会

総務文教厚生常任委員会 産業建設常任委員会 広報常任委員会 議会運営委員会
1

近藤隆二郎

副委員長

－委

2

松屋治郎

委

員

－副委員長

3

宮﨑良保

委員長

－

委

4

黒﨑政美

－

委

5

末永一朗

－委員長

6

浦－

副委員長

7

今田光弘

副議長

委

員

委員

委員長

8

横山弘藏

議

委員

委

員

－英明 監査委員長

員( 議会事務局員員

委員長
－
委

－
委員
－

局長 : 西員－

委員副委員長
委員－浩康／書記 : 松田智恵美 )議会モニター( 敬称略／五十音順 )氏

名

地区名浦いせ子

北目町

江川春朝

浜津前目

太田信孝

筒井浦

門田菜穂

笛吹在

田村美鈴

柳田町

筒井愛子

相西

笛吹在

勝信

津

長谷川沙織

柳西

藤田耕司

相津

松永清美

宮崎町

小値賀町議会では、町内に住んでいる満 16 歳以上で、議会運営や町政、小値賀町のいろいろなことに関心のある方に「議会モニター」をお願いしています。
モニターの皆さんには、本会議や委員会を積極的に傍聴し、議会運営に関する意見や提言をしていただきます。
また議会のホームページや Facebook、議会だよりなどに関する意見や提言もしていただきます。
任期は２年間。
町民の皆さんのご協力のもと、町民に開かれた議会、町民とともに歩む議会の実現をめざします。
(10)

突撃取材 シリーズ 8 回目
たましい～魂と思いを込めて料理を作りたい～「ソウルキッチン」の小松さんご夫妻

今回お邪魔したのは笛吹
地 区 新 町 に あ る「 ソ ウ ルキッチン」。
福岡県から移住した小松勇樹・奈津子さんご夫妻が切り盛りする、お総菜・お弁当・オードブルのお店です。
開店は昨年の３月。もともと小値賀に住んでいる祖母の家を改築してお店にしました。

今では開店と同時にやってくる常連さんもいるほど人気のお店です。
定番のお勧めは、手作りコロッケ、メンチ、いも天、鶏肉のから揚げ…。
地元の食材をもっと使って、 観 光 客 向 け で は な く、小値賀の皆さん、お年寄りにも喜んでいただけるようなお店にしていきたいと話していました。

役立つと言われている食品も、ずらりと棚に並んでいました。

(11)「環境に優しいものは身体にも優しい」商品も福岡にいた時は、仕事の関係で夫婦の時間がすれ違う 生 活 だ っ た そ う で す が、今は休みの日には二人で家庭菜園を楽しんだり、釣りや 海 遊 び を し て、 の ん びり？島暮らしを楽しんでいるそうです。
二人でがんばっているので、経営的にもどうにかやっていけそうだとのことでした。
明るい店内では環境・身体に優しい商品の販売もしちまたて い て、 今 巷 で ブ ー ム の、免疫力を高める「育菌」に

毎週 月・火はお休みです

催事弁当 1000 円 ( 要予約 )オードブルは 3000 円と 5000 円

いつも笑顔の小松さんご夫妻

お年寄りにも喜んでいただけるお店に起業や事業拡大などで雇用の場を増やす取り組みをする意欲がある人に、国・県・町が補助金を出す事業が 5 年目に入っています。町ににぎわいが戻ってきたような気がします。

表( 紙の写真)

日、校長先生の掛け声「小値賀小学校運動会」
５月の下「がんばるぞ！」と気合を入れて始まった運動会。
梅雨にもかかわらず抜けるような青空に恵まれ、最後まで児童一人ひとりが全力でがんばりました。

0959-56-3111

この日の模様は、３部に分け電て「 お ぢ か 地 域 お こ し 協 力 隊 」で公開しています。
YouTube小値賀町議会議長

が発行責任者

話

小値賀町議会広報常任委員会
集編
小値賀町議会
Facebook

表紙の写真もご協力いただきました。

第１部
第2部
第3部

30

スローガンは「最後まで協力して全力でがんばろう」

立石隆教 元小値賀町議会議長
令和３年春の叙勲 ( 旭日双光章 ) を受章
旭日双光章 = 旭日章 6 つのうちの 5 番目に位置し、 国や公共に対し功労のある者に授与される勲章です。
きょくじつそうこうしょう

小値賀町議会の活動に関するアンケート

コロナ禍により、町民の皆さんのご意見を直接お聞きする機会が少なくなっています。
そこで、より良い議会を目指すため、町民の皆様に議会活動に関してのアンケート調査を行うことになり、この「議会だより」と前後して、各地区から全世帯に配布させていただきます。
お忙しいところ恐縮ですが、ご協力のほどよろしくお願いいたします。
なお、アンケート結果につきましては、「議会だより」で概要を、全内容を議会ホームページ等で公表する予定です。

梅雨空の下、山は緑に囲まれ、蝉の声も時おり聞こえるようになってきた。
そんな中でも相変わらず新型コロナウイル
ス感染症が流行し、魚の価格は安いままだ。
それでも漁業者は懸命に頑張っている。

（編集委員末永一朗）

よりをお届けします。

幸 多 か れ と 祈 念 し、 議 会 だ

値賀咲 イ( サキ の) 大漁を祈 り つ つ、 町 民 の 皆 さ ん にが潤ってくる。

漁 民 も 活 気 づ く し、 島 全 体

ギラギラ輝くようになれば、漁協の庭が銀のうろこで痛いほど聞こえてくる。

浜の母ちゃんたちの声が「釣れたかい？」「 い や、 大 し た こ と な かよ。
」「まぁ今からぼちぼち釣れるようになるよ。
」「いくら釣っても魚が安かけん、漁にも行く気がせんとよう。
」

編 集 後 記(12)