令和５年第２回
久留米広域市町村圏事務組合議会定例会会議録

令和５年８月２３日

令和５年第２回久留米広域市町村圏事務組合議会定例会会議録

１ 招集年月日

令和５年８月２３日（水）２ 招 集 場 所

ホテルマリターレ創世（久留米市東櫛原９００）

３ 出 席 議 員

（１５名）
１番

吉冨

巧

君

２番

秋永 峰子 君

３番

塚本 弘道 君

４番

後藤 敬介 君５番

石井 秀夫 君８番

遠藤 博昭 君９番

古賀 寿典 君

１０番 井上 勝彦 君
１１番 新原 善信 君
１２番 田中 雅光 君
１３番 江藤 芳光 君
１４番 組坂 公明 君
１５番 安丸眞一郎 君
１７番 古賀 知文 君
１８番 益田 隆一 君
４ 欠 席 議 員（３名）
６番

石井 俊一 君７番

佐藤 晶二 君

１６番 高橋 直也 君
５ 地方自治法第１２１条に基づく出席者
【執行部】
組合長

原口 新五 君副組合長

倉重 良一 君副組合長

加地 良光 君副組合長

髙木 典雄 君副組合長

中山 哲志 君副組合長

広松 栄治 君代表監査委員山口 文刀 君

会計管理者

白石 浩之 君1

【事務局】
事務局理事

衛本みどり 君事務局長(兼)事務局次長

久次美和子 君総務主査

池田 大知 君【消防本部】
消防長

黒岩 竹直 君消防次長

服部 辰典 君久留米消防署長

仲 賢一郎 君三井消防署長轟

浮羽消防署長

安元 正勝 君三潴消防署長

加藤 秀紀 君大川消防署長津村 道彦 君仁 君

総務担当次長(兼)総務課長 土居 豊彦 君
人事研修課長

長谷

義 君

予防課長

橋本 秀一 君救急防災課長村田 康裕 君救急防災課救急主幹

権藤 明夫 君

情報指令課長上野 卓慈 君６ 議事日程
日程第１

議席の指定

日程第２

会期の決定

日程第３

議長の選挙

日程第４

諸般の報告

日程第５

認定第１号

令和４年度久留米広域市町村圏事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について

日程第６

認定第２号

令和４年度久留米広域市町村圏事務組合小児救急医療支援事業特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第７

認定第３号

令和４年度久留米広域市町村圏事務組合広域消防特別会計歳入歳出決算の認定について

日程第８第１０号議案

久留米広域市町村圏事務組合個人情報保護条例の全部を改正する条例制定の専決処分について

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日程第９

第１１号議案

久留米広域市町村圏事務組合情報公開条例の一部を改正する条例制定の専決処分について

日程第１０

第１２号議案

久留米広域市町村圏事務組合行政不服審査会条例の全部を改正する条例制定の専決処分について

日程第１１第１３号議案

久留米広域市町村圏事務組合議会の個人情報の保護に関する条例制定の専決処分について

日程第１２ 第１４号議案 交通事故による損害賠償の専決処分について
日程第１３第１５号議案

交通事故による損害賠償の専決処分について

日程第１４第１６号議案

令和５年度久留米広域市町村圏事務組合広域消防特別会計補正予算（第１号）

日程第１５ 第１７号議案 財産（消防ポンプ自動車）の取得について
日程第１６第１８号議案財産（多機能型救助工作車）の取得について

日程第１７第１９号議案財産（高規格救急自動車）の取得について

日程第１８第２０号議案

久留米広域市町村圏事務組合火災予防条例の一部を改正する条例の制定について

日程第１９

会議録署名議員の指名

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＝午後３時００分開会＝◎ 開会○事務局理事（衛本みどり君）皆さま、こんにちは。久留米広域市町村圏事務組合事
務局の衛本でございます。
本日は、大変お忙しい中、当組合議会定例会にご出席を賜りまして誠にありがとうございます。
本年４月に久留米市議会議員選挙が実施されまして、現在、当組合議会の議長が不在となっております。
従いまして、議長が選挙されますまでの間、地方自治法第１０６条第１項の規定によりまして、江藤芳光副議長に議事進行を行っていただきます。
江藤副議長よろしくお願いしたします。
○副議長（江藤芳光君）それでは、皆様、こんにちは、只今ご紹介いただきました、
うきは市議会の江藤でございます。議長が選挙されますまでの間、進行を務めさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
それでは、只今から、令和５年第２回久留米広域市町村圏事務組合議会定例会を開会いたします。
◎

日程第１ 議席の指定○副議長（江藤芳光君）これより本日の会議を開きます。
それでは、日程第１、「議席の指定」を行います。
本年４月に、久留米市、大川市及び大木町の議会議員選挙が実施されたことに伴い、組合議員の改選が行われております。
よって、会議規則第３条第１項の規定により、この度当選されました議員の議席を指定いたします。
吉冨

巧

議員は、１番に、秋永

峰子

議員は、２番に、塚本

弘道

議員は、３番に、

後藤

敬介

議員は、４番に、

石井秀夫

議員は、５番に、

石井

俊一

議員は、６番に、佐藤

晶二

議員は、７番に、

遠藤

博昭

議員は、８番に、

古賀

寿典

議員は、９番に、

古賀

知文

議員は、１７番に、益田隆一

議員は、１８番に、以上のとおり指定いたします。
◎

日程第２ 会期の決定○副議長（江藤芳光君）次に、日程第２、「会期の決定」を議題といたします。
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お諮りいたします。
本定例会の会期は、本日１日間としたいと思います。
これにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、会期は、本日１日間と決定いたしました。
◎

日程第３ 議長の選挙○副議長（江藤芳光君）次に、日程第３、「議長の選挙」を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。
これにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、選挙の方法は、指名推選によることに決定いたしました。
お諮りいたします。
指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、議長において指名することに決定いたしました。
それでは、１番、吉冨巧議員を議長に指名いたします。
お諮りいたします。
只今、指名いたしました吉冨巧議員を、議長の当選人と定めることにご異議ご
ざいませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、吉冨巧議員が議長に当選されました。
只今、当選されました吉冨巧議員が議場におられます、本席から会議規則第３１条第２項の規定により告知をいたします。
吉冨巧議員に、演壇より議長就任のご挨拶をお願いいたします。
○議長（吉冨巧君）皆様、こんにちは。只今、選出いただきました、吉冨でございます。
今後とも、円滑な議会の運営のため、また、広域圏発展のため、微力ではございますが、努力してまいりたいと思いますので、皆様方のご支援、ご協力を賜りますようお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、就任のご挨拶とさせていただきます。
よろしくお願いいたします。
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○副議長（江藤芳光君）議長就任のご挨拶は終わりました。
吉冨議長、議長席にお着き願います。
（副議長江藤芳光君議長席を退き、議長吉冨巧君議長席に着く）
◎

日程第４

諸般の報告

○議長（吉冨巧君）それでは、議題に入りたいと思います。日程第４、「諸般の報告」を行います。組合長から報告第１号令和４年度久留米広域市町村圏事務組合
広域消防特別会計繰越明許費繰越計算報告が行われております。
この報告について、質疑はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
それでは、これをもって諸般の報告を終わります。
◎

日程第５ 認定第１号◎

日程第６ 認定第２号◎

日程第７ 認定第３号○議長（吉冨巧君）次に、日程第５、認定第１号「令和４年度久留米広域市町村圏事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について」から、日程第７、認定第３号「令和４年度久留米広域市町村圏事務組合広域消防特別会計歳入歳出決算の認定について」までの３件は、いずれも決算案件であり、関連がありますので、一括して議題といたします。
組合長に提案理由の説明を求めます。
原口組合長。
○組合長（原口新五君）皆さんこんにちは。
本日、ここに令和５年第２回組合議会定例会を招集いたしましたところ、大変
お忙しい中にお集まりいただききまして、誠にありがとうございます。
また、日頃から当組合に対しまして、多大なるご支援をいただいておりますことを、この場をお借りいたしまして、感謝を申し上げます。
まず、このたび、７月１０日の大雨では、福岡県と大分県に大雨特別警報が発令されるなど、記録的な大雨となりました。本圏域におきましても、河川の氾濫や土砂崩れ、床上・床下浸水などが相次ぎ、広範囲にわたり多数の被害が発生しました。
犠牲となられました方々のご冥福をお祈り申し上げますとともに、被災された
皆様に心からお見舞いを申し上げます。
さて、５月に行われました久留米市議会、大川市議会及び大木町議会において当組合議会議員に選出されました議員の皆様におかれましては、本圏域発展のため、ご支援、ご協力を賜りますよう、よろしくお願いいたします。
そして、先ほど議長に選出されました吉冨議長におかれましては、お祝い申し上げますとともに、今後とも、よろしくお願い申し上げます。
本日は、令和４年度決算の認定のほか、専決処分、補正予算、財産取得、関係6

条例の一部改正の議案を提案いたしております。
どうかよろしくお願い申し上げます。
それでは、認定第１号から認定第３号までにつきまして、一括して説明申し上げます。
この３件の決算は、いずれも地方自治法第２３３条各項の決算に関する規定により、会計管理者から決算に係る書類の提出を受け、監査委員の審査に付した決算を、監査委員の意見書及び事業実績報告書を添えて認定を求めるものであります。
まずは、認定第１号令和４年度一般会計についてでございます。
歳入決算額は、２，２３４万４，８９８円でございます。予算現額に対する収入率は、８４．０％となっております。
歳出決算額は、１，８８０万５，０８０円でございまして、予算現額に対する執行率は、７０．７％となっております。
歳入決算額から歳出決算額を差し引いた実質収支額３５３万９，８１８円は、翌年度に繰り越しております。
次に、認定第２号令和４年度小児救急医療支援事業特別会計であります。
歳入決算額は、３，５０２万９，９０８円でございます。予算現額に対する収入率は、１００．１％となっております。
歳出決算額は、３，３３９万２，７６０円でございまして、予算現額に対する執行率は、９５．４％となっております。
歳入決算額から歳出決算額を差し引いた実質収支額１６３万７，１４８円は、翌年度に繰り越しております。
次に、認定第３号令和４年度広域消防特別会計であります。
歳入決算額は、５４億８，８９８万６，２６９円でございます。予算現額に対する収入率は、９６．０％となっております。
歳出決算額は、４９億２，８７５万５，９６６円でございまして、予算現額に対する執行率は、８６．２％となっております。
歳入決算額から歳出決算額を差し引いた５億６，０２３万３０３円を翌年度に繰り越しております。
以上、３件の決算について、詳細は、担当に説明させていただきたいと思います。何卒、ご慎重なご審議をお願い申し上げます。
○議長（吉冨巧君）これより担当者からの説明を求めます。
○事務局長（久次美和子君）議長。
○議長（吉冨巧君）久次事務局長。
○事務局長（久次美和子君）事務局の久次でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
令和４年度各会計決算について、ご説明申し上げます。
本組合は、一般会計及び２つの特別会計で運営しております。
私からは、事務局が所管いたします、一般会計及び小児救急医療支援事業特別会計につきまして、資料は歳入歳出決算附属書類、事項別明細書を用いてご説明いたします。
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まず一般会計につきまして、決算附属書類の１ページをご覧ください。
歳入につきまして、１款１項１目１節 経常費負担金 １，９５０万円は、事務局の経常経費に係る構成市町の負担金でございます。
内訳は、事務費相当額 ４５０万円、構成市町からの事務局派遣職員２名に係る人件費相当額 １，５００万円でございます。
３款１項１目１節 繰越金 ２８４万４，６９８円は、前年度からの繰越額でございます。
２ページをお願いいたします。
４款 諸収入は、２項１目１節 雑入 ２００円を収入しており、歳入総額は ２，
２３４万４，８９８円でございます。
３ページをお願いいたします。
歳出でございますが、１款 議会費 １８５万５，７３５円は、組合議会の運営に係る経費で、組合議会議員１８名分の議員報酬及び組合議会の会場使用料でございます。
２款 総務費は、事務局運営に係る経常経費で、１項１目２節 給料 ７３万１，
９９９円は、正副組合長６名分の給料でございます。
１０節 需用費 ４９万３，５５５円は、事務用品等の消耗品費、議案書等の印
刷製本費が主なものでございます。
１１節 役務費 ２０万３，０３２円は、電話料金及び切手代の通信運搬費、公用車の保険料でございます。
１３節 使用料及び賃借料 ３４万７，２００円は、事務局公用車の年間リース料が主なものでございます。
４ページをお願いいたします。
１８節 負担金・補助及び交付金 １，４９３万４，３７９円は、事務局職員派
遣元の久留米市に対する人件費負担金でございます。
２項 文書広報費 ４万４，０００円は、附属機関であります情報公開・個人情報保護審議会に係る経費で、審議会委員８名分の委員報酬でございます。
４項 監査委員費 １７万円は、監査委員２名分の委員報酬でございます。
５ページをお願いいたします。
以上、歳出総額は、１，８８０万５，０８０円でございます。
つづきまして、小児救急医療支援事業特別会計でございます。
９ページをお願いいたします。
歳入ですが、１款１項１目１節 保健衛生費負担金 ２，６９８万６，０００円の内訳は、構成市町負担金が ２，１８２万２，０００円、近隣市町協力金が鳥栖
市、基山町、上峰町、みやき町、吉野ヶ里町及び柳川市から併せて ５１６万４，０００円でございます。
２款１項１目１節 保健衛生費補助金 ６４０万２，０００円は、福岡県からの救急医療施設運営費等補助金でございます。
３款１項１目１節 繰越金 １６４万１,９０８円は、前年度からの繰越額でございます。
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１０ページをお願いいたします。
歳入総額は、３，５０２万９，９０８円でございます。
１１ページをお願いいたします。
歳出ですが、１款 小児救急運営費は、小児救急医療支援事業の運営に要する経費でございます。１項１目１節 報酬 ８万２，５００円は、運営委員会委員８名
分の委員報酬でございます。
１２節 委託料 １８万２，６００円は小児救急センターのチラシ作成業務に係る委託料でございます。
１８節 負担金、補助及び交付金 ３，３１１万５，１６０円は、小児救急セン
ター運営及び小児科医研修事業への補助金でございます。
内訳は、小児救急センターに出務する医師の人件費等として久留米医師会に対して ２，０４９万５，０００円、看護師及び事務員の人件費等として聖マリア病院に対して １，０６２万１６０円、小児科医研修事業を実施する久留米大学に対して ２００万円 でございます。
歳出合計は、３，３３９万２，７６０円でございます。
私からは、以上でございます。
○総務担当次長（土居豊彦君）議長。
○議長（吉冨巧君）土居総務担当次長。
○総務担当次長（土居豊彦君）消防本部総務担当次長の土居でございます。広域消防
特別会計について説明させていただきます。
それでは、１５ページをお願いします。
まず、歳入決算でございます。１款 分担金及び負担金、１項１目 市町負担金
４３億３，３９２万９，４４４円は、当消防本部を構成いたします４市２町からの負担金です。
１節 経常費負担金 ３９億９，９８１万円は、人件費や物件費など、経常経費に係る負担金でございます。
２節 特別負担金 ３億３，４１１万９，４４４円は、退職手当、特殊車両整備
や庁舎建設、組合債の償還などに係る負担金でございます。
２目 事業費負担金 ８，１８９万７，３９２円は、筑後地域消防指令センターの運営経費として当消防本部以外の６消防本部から収入したものでございます。
２款 使用料及び手数料、１項１目 施設使用料 ７１万７，７８２円は、自動販
売機、電柱等の設置に係る行政財産使用料でございます。
２項１目 消防手数料 ４６９万１，４００円は、危険物施設の許認可事務手数料が主なものでございます。
１６ページをお願いします。
５款 財産収入、１項１目 物品売払収入 １，０４１万９，３８０円は、車両５台の売却収入でございます。
６款 繰入金 ８，５００万円は、財源調整のため、財政調整基金から繰り入れたものでございます。
７款 繰越金 ７億２，６０３万４，２９０円は、前年度からの繰越金でござい9ます。
１７ページをお願いします。
８款 諸収入、１項１目 組合預金利子 ２，６０３円は、利子収入でございます。
２項１目 雑入 ３，６４９万３，９７８円は、消防救急無線デジタル化整備事業
等に係る市町村振興協会からの助成金 ２，１３３万１３２円、福岡県消防学校に派遣していました職員１名分の人件費等負担金 ９６４万２，４８５円が主なもの
でございます。
９款 組合債 、１項１目 消防債 １億９，９８０万円は、高規格救急自動車２台、小型水槽付ポンプ自動車２台及び多機能型ホース延長車２台の購入並びに救急搬送支援システム及び署活動用携帯無線機の更新、三井消防署新庁舎建設設計、
三国出張所内部改修設計の財源として緊急防災・減災事業債などの借り入れを行ったものでございます。
１０款１項１目 寄附金 １，０００万円は、久留米市在住の方から寄附金を受納したものでございます。
以上、歳入総額は、５４億８，８９８万６，２６９円でございます。
続いて、歳出決算でございます。１８ページをお願いします。
１款１項１目 常備消防費は、消防本部及び消防署所の事務事業に要する経費で、
１節 報酬 １，９７８万５，３４８円は、会計年度任用職員１１名分の報酬が主なものでございます。
２節 給料から４節 共済費は、消防職員４３６名の人件費が主なものでございます。
７節 報償費 １４７万９，７４８円は、救急症例検討会等に係る講師謝金、幼年消防クラブ育成に係る資器材購入費が主なものでございます。
８節 旅費のうち、費用弁償 ７９万６，６６４円は、会計年度任用職員の通勤手当でございまして、旅費 １，０２６万２，５９０円は、県消防学校等での職員研修や緊急消防援助隊合同訓練参加等に係る旅費が主なものでございます。
９節 交際費 ２５万５，５４１円は、消防長、消防署長の公務に要する交際費でございます。
１９ページをお願いします。
１０節 需用費のうち、消耗品費 ７，８０６万７，９２４円は、消防職員の制服、防火服や消防、救急、救助業務に必要な消耗品購入費が主なものでございます。
燃料費 ２，３８１万２，７８６円は、消防車両の燃料及び庁舎用プロパンガス
料金が主なものでございます。
印刷製本費 ２３２万９，１２８円は、広報紙・久留米広域消防だよりの印刷費
及び、予防・救急業務に係る印刷物作成費が主なものでございます。
光熱水費 ３，８７９万２，７２３円は、消防本部庁舎、消防署所及び筑後地域
消防指令センターの電気・水道・都市ガス料金でございます。
修繕料 ２，５１８万１，４４３円は、車検及び車両修繕、庁舎設備等に係る修繕料が主なものでございます。
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１１節

役務費のうち、通信運搬費 ３,２０６万９，８９１円は、一般電話回線、専用線及び携帯電話の通話料のほか、筑後地域での通信指令回線費用や１１９番通報の際、災害発生場所を瞬時に把握するための「発信地表示システム」使用料が主なものでございます。
手数料 １，３７８万４６円は、救急業務に係る医師の指示手数料、酸素ボンベ等の耐圧検査手数料、資機材の点検手数料が主なものでございます。
保険料 ５８７万５，８７１円は、自動車保険料及び建物災害共済費が主なもの
でございます。
１２節 委託料 ２億５５万５，５４２円は、消防指令システム・デジタル無線
保守、庁舎清掃、事務用機器等保守、庁舎設備や救急資機材等の点検に係る委託料が主なものでございます。
１３節 使用料及び賃借料 ２，０５８万７，９０６円は、消防署所の下水道使用料及びパソコン等事務用機器借上料が主なものでございます。
１５節 原材料費 ９万６，８００円は、水防訓練等に必要な原材料の購入費でございます。
１７節 備品購入費 ８６５万７，９４０円は、消防用ホースや潜水資機材等の災害現場活動に要する資機材の購入費が主なものでございます。
１８節 負担金・補助及び交付金 ２，２１６万３，７９２円は、県消防学校への入校負担金、救急救命士３名の養成に係る研修負担金が主なものでございます。
２４節 積立金 ３億円は、将来の財政需要を見据えまして、前年度の決算剰余金の一部を積み立てたものでございます。
２６節 公課費 ２３８万２，０００円は、車両４４台分の自動車重量税が主なものでございます。
続きまして、２目 消防施設費は、庁舎設備、車両等の整備に要する経費でございます。
８節 旅費 ５万８８０円は、久留米消防署１５ｍはしご車の分解整備に係る中間検査のための旅費でございます。
１０節 需用費の繰越明許費 ２，９１５万８，８００円は、久留米消防署１５
ｍはしご車分解整備に係る修繕料でございます。
１２節 委託料 ４，１８５万５，７７０円は、救急搬送支援システムの更新、
三井消防署新庁舎建設設計の前金払い、三国出張所内部改修設計に係る委託料が主なものでございまして、繰越明許費 ７，４５９万９千円は、三井消防署新庁舎
建設設計の未払分でございます。
１７節 備品購入費 ２億１，９３１万７，８４４円は、高規格救急自動車２台、小型水槽付ポンプ自動車２台、多機能型ホース延長車２台、署活動用携帯無線機
４８台の購入費が主なものでございまして、繰越明許費 １億４，６６８万８，７６０円は、２５ｍ屈折はしご車の購入費でございます。
２０ページをお願いします。
２款１項１目 公債費元金 ４億７，３０３万７，９５８円は、平成２５年度から令和２年度までに発行した組合債に係る元金償還金でございます。
11２目 利子 ４９９万６，４８７円は、平成２５年度から令和３年度までに発行した組合債に係る利子償還金でございます。
以上、歳出総額は、４９億２，８７５万５，９６６円でございます。
簡単ですが、以上で広域消防特別会計の説明を終わらせていただきます。
○議長（吉冨巧君）提案理由の説明は終わりました。
続きまして、監査委員に決算審査の報告を求めます。
山口監査委員。
○監査委員（山口文刀君）代表監査委員の山口でございます。
令和４年度久留米広域市町村圏事務組合の決算審査の結果についてご報告申し上げます。
歳入歳出決算審査意見書をお願いします。意見書の１ページをお開きください。
第１ 審査の種類、第２ 審査の対象、第３ 審査の着眼点・主な実施内容、第４審査の実施場所及び日程は、記載のとおりです。
第５審査の結果でございますが、決算書類は適正に作成されており、現金・預金は、残高証明書と歳入歳出差引残高が一致いたしました。
次に、２ページから７ページまでは、各会計と財産について述べております。
８ページをお願いいたします。
６むすびで総括的な意見を述べております。
（１）会計・決算事務処理等についてですが、会計・決算事務は、適正に執行されており、修正が必要な事項は見られませんでした。
交際費の取扱いや契約事務において、一部に検討を求める事項がありましたので、これらについては、より適切な対応を図られるよう望みます。
（２）小児救急医療支援事業特別会計につきましては、本事業は、構成市町負担金、近隣市町協力金で運営費の大部分を賄っております。
その一方で、協力金の拠出に理解を得られていない近隣自治体からの利用が２割程度を占めており、前年度にも監査意見として、さらなる協力要請を行い、財源確保に努められるよう求めたところでございます。
令和５年度から、みやま市に協力金を拠出していただけるようになったことは前進といえますが、八女市、筑後市等については、いまだ協力を得られていない状況です。
当事業が運営する久留米広域小児救急センターは、八女市、筑後市の公立病院が行っている小児救急が対応していない土日やお盆などにも診療を行っていることを踏まえた説明をし、理解を求めるなど、積極的な協力要請を行い、当事業の財源確保に引き続き努められることを求めます。
（３）広域消防特別会計につきましては、交際費において、久留米広域消防本部交際費支出基準に明確には規定されていない献酒等の支出が見られました。
交際費は、組合の長などが、事業の運営上あるいは、組合等の利益のために、
当該組合等を代表し外部とその交渉をするための経費であり、一般的には組合等の長がその必要のために用いるものと考えられることから、予算計上や支出に当たっては、その範囲及び金額について必要最小限度とする必要があります。
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加えて、社会通念に照らし合わせ、支出の範囲や金額などについて、構成団体の基準を参考にして、基準の見直しを検討されることを求めます。
以上、令和４年度久留米広域市町村圏事務組合の決算審査のご報告を終わります。
○議長（吉冨巧君）監査委員の報告は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
（秋永峰子議員が手を挙げる）○２番（秋永峰子君）はい。
○議長（吉冨巧君）２番、秋永峰子議員。
○２番（秋永峰子君）違反対象物の公表制度について質問いたします。
近年、火災による痛ましい事件が起こっておりますけれども、その多くが建物の構造やスプリンクラーなどの設備に問題があることが指摘されております。あってはならないことですが、万が一火災が起きても、適切な建物構造あるいは設備によって、大火を免れることが出来るにもかかわらず、このような違反対象物があるということは、一刻も早く改善をなされたいと思います。ここでは、消防
本部予防課として、違反対象物に対して公表制度での取組みを行っているとのことですが、これについて２点、質問いたします。
１点目は、この違反対象物の数に対して、どのように評価すればよいのでしょうか。
全国の平均値や、同規模の自治体と比べてどうなのかお答えください。
２点目は、なぜこのような違反対象物が造られてしまうのでしょうか。
以上質問いたします。
○予防課長（橋本秀一君）議長。
○議長（吉冨巧君）橋本予防課長。
○予防課長（橋本秀一君）予防課長の橋本です。
秋永峰子議員の質問にお答えします。
１点目の違反対象物数の評価につきましては、立入検査の検査対象や実施方法等が各消防本部で違います。
そのために、一概に数値的な比較は難しい状況にあります。
その中で、屋内消火栓設備、スプリンクラー設備、自動火災報知設備の設置義務対
象物に対する違反対象物の割合を比較すると、高い消防本部では５％程度、当消防本
部では１％程度となっております。
次に２点目の違反対象物がつくられる理由についてですが、建物に必要な消防設備につきましては、建物の用途、面積、開口部の有無、収容人員等によって決まります。
基本的に建物の建築段階では、適法な手続きがなされておりますので、違反対象物は存在いたしません。
しかし、建築当時からの用途が変更されたり、適法な手続きがなされないまま増改築されたりすることで違反対象物が生まれてしまいます。
当消防本部では、定期的に立入検査を行い、建物の現状を確認しておりますので、13そこで変更箇所を見つけ出し、違反対象物として認識することになります。
以上で秋永議員の質問に対する回答を終わらせていただきます。

○２番（秋永峰子君）はい。
○議長（吉冨巧君）２番、秋永峰子議員。
○２番（秋永峰子君）ありがとうございました。
１％ということで大変確かな建物に対するご指導をなされていると理解しました。
それでは、違反対象物を生ませないために、具体的にどのような取り組みを行っているのかお答えください。

○予防課長（橋本秀一君）議長。
○議長（吉冨巧君）橋本予防課長。
○予防課長（橋本秀一君）秋永議員の２回目の質問に対してお答えいたします。
違反対象物を生ませない取組みについてですが、消防本部といたしましては、建物所有者に対して、建築当時からの用途を変更する場合や増改築等を行う場合には事前に相談してもらうことで、必要となる消防設備を設置指導することができます。
よって、結果的にそのことが、違反対象物を少なくできるものと考えております。
現在の取り組みとしましては、建物所有者への直接的なアプローチが効果的でありますことから、建物の竣工検査時や定期的な立入検査時、防火管理者講習時などに、事前相談の必要性についてチラシ等を用いて啓発を行っております。
今後におきましても、建物所有者に対しそのような機会を通じて、引き続き啓発してまいります。
以上で、秋永議員の２回目の質問に対する回答を終わらせていただきます。

○２番（秋永峰子君）はい。
○議長（吉冨巧君）２番、秋永峰子議員。
○２番（秋永峰子君）ありがとうございました。
大火を防ぐという意味で、是非、今後もその取組みを強化していただきたいと要望いたしまして、質問を終わらせていただきます。
○議長（吉冨巧君）他に質疑はありませんか。
（井上勝彦議員が手を挙げる）○１０番（井上勝彦君）はい。
○議長（吉冨巧君）１０番、井上勝彦議員。
○１０番（井上勝彦君）小郡市議会の井上です。
１点お伺いさせていただきます。内容は立入検査についてであります。決算に関する内容ということで、ここで聞かせていただきます。
４月１０日の消防本部のホームページ、大切なお知らせの中に立入検査を年間を通して行っていくという話がありました。その中で令和５年、６年は大川署以外の４消防署が大川署に人を派遣して立入検査を行うとのことですが、本来はその消防署管内で行うのではないかなと思いますが、なぜ令和５年度がそうなっているのかお尋ねいたします。
○予防課長（橋本秀一君）議長。
14

○議長（吉冨巧君）橋本予防課長。
○予防課長（橋本秀一君）予防課長の橋本です。
井上議員の質問にお答えします。
なぜ、大川署管内に査察を行っているのかとのことでございますが、近年、社会的に影響が大きい火災の発生を受けまして、消防の立入検査の重要性が高まる
中、当消防本部では平成３０年から５ヵ年計画で管内全ての防火対象物となる事
業所に対して立入検査を実施して、建物や消防設備の維持管理状況の把握に取り組んでまいりました。
しかしながら、新型コロナウィルス感染症の影響によりまして、計画どおりに進めることができず、現在は、令和６年度まで期間を延長しまして管内全域の立入検査を実施しているところでございます。
大川市内の事業所につきましては、平成３１年度の消防本部統合以降、大川消防署の職員と本部予防課からの派遣職員で立入検査を実施してきました。
しかしながら、従事職員数に限りがありますことから、令和６年度までに全ての事業所への立入検査が困難な状況であり、組織的な課題として認識しているところでございます。
火災予防上の観点から、消防本部管内全域の事業所の現状を把握し、統一した予防行政を推進する必要があったため、令和５年度消防本部重点施策として位置づけまして、これまでの体制に加えて他署からも職員を派遣し、立入検査を実施しているところでございます。
以上で、井上議員の質問に対する回答を終わらせていただきます。
○１０番（井上勝彦君）はい。
○議長（吉冨巧君）１０番、井上勝彦議員。
○１０番（井上勝彦君）内容はわかりました。年間を通して、それぞれの消防署管内
でもやらなければならないと思いますが、他の管内が疎かにはならないのですか。
○予防課長（橋本秀一君）議長。
○議長（吉冨巧君）橋本予防課長。
○予防課長（橋本秀一君）令和６年度までに各署については、立入検査状況が完了する見込みでありましたこと。
また、令和５年度、６年度の立入検査の本部全体の総数でございますが、令和４年度より少ない状況でありましたことから４署には余力があると判断しました。
そこで、大川消防署へ職員を派遣し立入検査を実施することといたしました。
以上で井上議員の質問に対する回答を終わらせていただきます。
○１０番（井上勝彦君）はい。
○議長（吉冨巧君）１０番、井上勝彦議員。
○１０番（井上勝彦君）決算でいくと、報酬、給料、職員手当等というのがお金になっていますが、一括して計上されているか分かりませんが、それぞれの署の中での割合があるのではないかと思います。
最終的に各署から行く分の人件費は大川署管内の予算の中に入っているのですか。
15

○予防課長（橋本秀一君）議長。
○議長（吉冨巧君）橋本予防課長。
○予防課長（橋本秀一君）只今のご質問に対してお答えさせていただきます。
人件費につきましては、全体の経常経費から支出をいたしているところでございます。
その理由といたしましては、予防行政につきましては、管内全域を対象に統一した考えのもと施策を展開する必要がございます。
その中で、今回の大川署のようにマンパワー不足により、事業展開に支障が生じるケースにつきましては、どの署においても、今後、起こり得るケースでございます。
ですので、各署における通常の消防活動に支障がない体制を維持しながら人員の派遣ということで、組織的に取り組んでいきたいと考えておりますので、内容的には経常的な経費として取り扱うことが適当と考えております。
以上で井上議員のご質問に対する回答を終わらせていただきます。
○議長（吉冨巧君）他に質疑はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。
○議長（吉冨巧君）討論はありませんか。
○５番（石井秀夫君）はい。
○議長（吉冨巧君）５番、石井秀夫議員。
○１０番（石井秀夫君）５番、久留米市議会の石井秀夫です。
１点申し上げたいと思いますが、７月１０日、この筑後地域において豪雨災害が発生し、それぞれの地域において大きな被害が発生をしたところであります。
心からお見舞いを申し上げますが、そのような中、今、決算で様々に説明をいただきましたが、消防の車両の整備が国のルールもあって、次々に大型化している状況が見受けられます。
私は、その地域の実情にあった、災害を見越して小回りが利き、対応ができる
ような車両の整備、資器材の整備が求められており、必要であると考えています。
私ども久留米市におきましても、隣のうきは市においても広い山間部がございます。
そういう狭い里道にも入り込んで救助活動あるいは消防活動ができるような車両を是非、お考えいただく中で、今後の活動に結びつけていただきたいと思っています。
先日も、高良山において高齢の方が道に迷って救助を求められた。
しかし、大きな消防車両は、そこの現場まで当然入って行けない。
そういう中で時間も少しロスをして救助するのが遅れたという事例も発生をしております。
それだけに関わらず、それぞれの地域で狭く入り組んだ道があるわけですので、その実情にあった資器材の整備、車両の整備を強く求めるものであります。
16

以上、私からの討論とさせていただきます。終わります。
○議長（吉冨巧君）他に討論はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
討論なしと認めます。
お諮りいたします。
認定第１号から認定第３号までの３件の決算を、認定することにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、認定第１号から認定第３号までの３件は、いずれも認定することに決定いたしました。
◎

日程第８第１０号議案◎

日程第９第１１号議案◎

日程第１０ 第１２号議案◎

日程第１１ 第１３号議案○議長（吉冨巧君）次に、日程第８、第１０号議案「久留米広域市町村圏事務組合個
人情報保護条例の全部を改正する条例制定の専決処分について」から、日程第１
１、第１３号議案「久留米広域市町村圏事務組合議会の個人情報の保護に関する条例制定の専決処分について」までの４件は、いずれも個人情報の保護に関する法律の一部改正による案件であり、関連がありますので、一括して議題といたします。
組合長に提案理由の説明を求めます。
原口組合長。
○組合長（原口新五君）第１０号議案から第１３号議案までの４件の提案理由につきまして、一括して説明申し上げます。
この４件は、いずれも個人情報の保護に関する法律の改正に伴って、関係条例の整備を行う必要が生じたが、緊急を要したため、専決処分いたしましたので、ここにご報告申し上げ、承認をお願いいたしたいと思います。
第１０号議案は、個人情報の保護に関する法律の改正により、個人情報保護制度に関する全国共通ルール等を規定する同法が地方公共団体にも適用されることになりましたので、条例の全部を改正するものであります。
次に、第１１号議案は、個人情報の保護に関する法律の改正内容を踏まえ、附属機関の設置規定及び審査請求に係る手続きの見直し等を行うため、条例の一部を改正するものであります。
第１２号議案は、個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、久留米広域市町
村圏事務組合情報公開・個人情報保護審査会を行政不服審査法の規定により設置される附属機関に位置づけるとともに、関係する手続規定の整備等を行うため、条例の全部を改正するものであります。
最後に、第１３号議案は、地方公共団体が個人情報の保護に関する法律の適用17を受ける一方、議会は適用の対象外となるため、議会における個人情報の適正な取扱い等に関し、必要な規定を定めるため、条例を新規制定するものであります。
以上で、４件の専決処分についての説明を終わりますが、よろしくお願い申し上げます。
○議長（吉冨巧君）提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
討論なしと認めます。
お諮りいたします。
第１０号議案から第１３号議案までの４件を、承認することにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、第１０号議案から第１３号議案までの４件は、いずれも承認されまし
た。
◎

日程第１２

第１４号議案◎

日程第１３第１５号議案○議長（吉冨巧君）次に、日程第１２、第１４号議案「交通事故による損害賠償の専
決処分について」及び日程第１３、第１５号議案「交通事故による損害賠償の専
決処分について」以上２件は、いずれも公務遂行中に発生した事故に関する議案でありますので、一括して議題といたします。
組合長に提案理由の説明を求めます。
原口組合長。
○組合長（原口新五君）第１４号議案及び第１５号議案の２件の提案理由につきまして、一括して説明申し上げます。
この２件は、いずれも交通事故による損害賠償額の決定及び和解について緊急を要したので、専決処分いたしました。
ここにご報告申し上げ、承認をお願いいたします。
まずは、第１４号議案交通事故による損害賠償の専決処分についてでございます。
本件は、令和５年４月５日、久留米市において、緊急走行中の救急車が、一般住宅敷地内の車両侵入防止用ポールに接触し破損させたものでございます。
和解内容といたしましては、被害者に損害賠償金として修繕料 ７万５，５７０円を支払うものであります。
18

次に、第１５号議案交通事故による損害賠償の専決処分についてでございます。
本件は、令和５年５月１５日、久留米市において、緊急走行中の水槽付き消防ポンプ自動車が、停車中の車両のリアバンパーに接触し破損させたものであります。
和解内容といたしましては、被害者に損害賠償金として車両修繕料 １０万８，
０００円を支払うものであります。
以上で、２件の専決処分についての説明を終わりますが、よろしくお願い申し上げます。
○議長（吉冨巧君）提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
討論なしと認めます。
お諮りいたします。
第１４号議案及び第１５号議案の２件を、承認することにご異議はありません
か。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、第１４号議案及び第１５号議案の２件は、いずれも承認されました。
◎

日程第１４ 第１６号議案○議長（吉冨巧君）次に、日程第１４、第１６号議案「令和５年度 久留米広域市町村圏事務組合広域消防特別会計補正予算（第１号）」を議題といたします。
組合長に提案理由の説明を求めます。
原口組合長。
○組合長（原口新五君）第１６号議案「令和５年度久留米広域市町村圏事務組合広域
消防特別会計補正予算（第１号）」についての提案理由をご説明申し上げます。
本件は、当初予算に計上している消防車両整備事業の一部が、ウクライナ情勢等の影響により、車両の輸入に遅れが生じ、本年度中に完了しない見込みになったことから、繰越明許費を設定するものであります。
何卒、ご審議のうえ、よろしくお願い申し上げます。
○議長（吉冨巧君）提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
19これより討論を行います。
討論はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
討論なしと認めます。
お諮りいたします。
第１６号議案を、原案のとおり決定することにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、第１６号議案は、原案のとおり可決されました。
◎

日程第１５ 第１７号議案◎

日程第１６ 第１８号議案◎

日程第１７ 第１９号議案○議長（吉冨巧君）次に、日程第１５、第１７号議案「財産（消防ポンプ自動車）の取得について」から、日程第１７、第１９号議案「財産（高規格救急自動車）の取得について」までの３件は、いずれも消防車両の財産の取得に関する議案でありますので、一括して議題といたします。
組合長に提案理由の説明を求めます。
原口組合長。
○組合長（原口新五君）第１７号議案から第１９号議案までの３件の提案理由につきまして、一括して説明申し上げます。
この３件は、各消防署に配備している消防車両の老朽化に伴い、消防ポンプ自動車１台、多機能型救助工作車１台及び高規格救急自動車１台を取得しようとするものであります。
以上で説明を終わりますが、よろしくお願いを申し上げます。
○議長（吉冨巧君）提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
討論なしと認めます。
お諮りいたします。
第１７号議案から第１９号議案までの３件を、原案のとおり決定することにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、第１７号議案から第１９号議案までの３件は、原案のとおり可決され
20

ました。
◎

日程第１８ 第２０号議案○議長（吉冨巧君）次に、日程第１８、第２０号議案「久留米広域市町村圏事務組合
火災予防条例の一部を改正する条例の制定について」を議題といたします。
組合長に提案理由の説明を求めます。
原口組合長。
○組合長（原口新五君）第２０号議案「久留米広域市町村圏事務組合火災予防条例の一部を改正する条例の制定について」の提案理由を説明申し上げます。
本件は、対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の改正に伴い、電気自動車用急速充電設備の位置、構造及び管理の基準を改め、並びに健康増進法の改正に伴う喫煙所標識の設置に関する規定の見直しを行うため、久留米広域市町村圏事務組合
火災予防条例の一部を改正しようとするものであります。
よろしくお願い申し上げます。
○議長（吉冨巧君）提案理由の説明は終わりました。
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
質疑なしと認めます。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
討論なしと認めます。
お諮りいたします。
第２０号議案を、原案のとおり決定することにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、第２０号議案は、原案のとおり可決されました。
次に、お諮りいたします。
本議会において議決されました案件で、条項、字句、数字、その他の整理を要するものにつきましては、その処理を議長に委任されたいと思います。
これにご異議はありませんか。
（『なし』と呼ぶ者あり）
ご異議なしと認めます。
よって、議決されました案件で、条項、字句、数字、その他の整理は、議長に委任することに決定いたしました。
◎

日程第１９ 会議録署名議員の指名○議長（吉冨巧君）次に、日程第１９、「会議録署名議員の指名」を行います。
21

２番、秋永峰子 議員、１７番、古賀 知文 議員を指名いたします。
◎ 閉会

以上で、本議会に付議されました案件は、全部終了いたしました。
よって、令和５年第２回久留米広域市町村圏事務組合議会定例会を閉会いたします。
お疲れ様でした。
＝午後３時５５分閉会＝地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

議

長

副 議 長

議

員

議

員

22