2016年8月6日伊方原発運転差止広島裁
判 第2陣提訴報告・学習会

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2016年8月6日

第2陣提訴報告・学習会

8.6第2陣提訴報告・学習会「広島原爆と低線量内部被曝の危険」

報告３
低線量内部被曝過小評価の歴史
話題提供・報告 大歳 努（原告）
報告3・低線量内部被曝過⼩評価の歴史

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１．報告２のまとめから国際放射線防護委員会（ICRP）は低線量内部被曝の過小評価を導き出しているということでした。

１．核推進側にとって都合の良い研究→低線量内部被曝の極端な過小評価を導き出している
ICRPのwebサイト

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第2陣提訴報告・学習会２．100mSv（Gy）以下の低線量被曝についてICRPはどう説明しているか

1. 内部被曝も外部被曝も100mSv以下の被曝であれば、健康影響は確認されていない。
2. 100mSv以下の被曝で発生する健康損傷は「発がん」だけであり、100mSv以下の被曝においては放射線による発がんリス
クは、ほかの要因による発がんリスクに隠れてしまうほど小さく発がんリスクの増加を証明することは難しい。
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２．100mSv（Gy）以下の低線量被曝についてICRPはどう説明しているか
3. 内部被曝でも外部被曝でも同じ100mSvなら、人体への影響の大きさは等しい。
一言でまとめれば、「外部被曝も内部被曝もそのリスクは同じである」と主張。
しかし核開発初期の研究者や学者は全く異なる⾒解を持っていた。
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３．NCRP（アメリカ放射線防護委員Committee on会）とは National
Radiation Protection
いきなりたいくつな話で申し訳ありません。

 1946年アメリカに「アメリカ放射線防護委員会」が⺠間グループとして成⽴しました。
 その任務は、新たに登場した核物質、ウランとプルトニウムに対する放射線防護基準を作成することにありました。
これは世界が、軍事用・産業用核時代に入ったことを意味します

それまでは、医療⽤、研究・実験⽤のX線とラジウムが対象でした
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３．NCRP（アメリカ放射線防護委員Committee on会）とは National
Radiation Protection
NCRP歴史的性格
 マンハッタン計画の放射線防護の専門家がNCRPをつくった。
 NCRPはアメリカ原⼦⼒委員会（AEC）の別働隊だった。

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第2陣提訴報告・学習会（参照）以上の説明を簡単にチャートでまとめると…

★マンハッタン計画関与

軍事医科学者

アメリカによる初期の核開発（マンハッタン計画）

1946年

1946年成⽴

AEC

別働隊

別働隊

アメリカの核開発・核推進エンジン

1950年成⽴

国際放射線防護委員会

ICRP

NCRPの国際版

私的な⺠間グループ。各国政府に絶大な影響⼒。国際的な被曝強制の合理化・正当化＜執行委員＞
テイラー★ストーン★ファイーラ★ウォレンウィリアムズ

1946年

アメリカ原⼦⼒委員会

原爆傷害調査委員会

ABCC

放射線防護の専門家

1964年

アメリカ放射線防護委員会

NCRP

私的な⺠間グループ。連邦政府に絶大な影響⼒
アメリカの被曝強制政策の合理化・正当化

アメリカ国⽴放射線防護測定審議会
正式に連邦政府の一機関に。この時までに主要な役割はICRPに移っている。

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４．内部被曝と外部被曝は異なる被曝メカニズムであることを知っていたNCRP NCRPは成⽴と同時に職業放射線被曝の上限値の基準作りに着手
 このとき外部被曝の上限値を決める第１小委員会と、
 内部被曝の上限値を決める第２小委員会が設置された
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４．内部被曝と外部被曝は異なる被曝メカニズムであることを知っていたNCRP
 内部被曝上限値を決める
第２小委員会の委員⻑は、内部被曝の専門家、当時マンハッタン計画のオークリッジ研究所の保健物理部⻑だったカール・ジーグラー・モーガン
カール・ジーグラー・モーガン
だった

写真出典：http://www.rikart.de/bmb/html/005.html
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9第2陣提訴報告・学習会（参考）カール・ジーグラー・モーガン
1907年9月27日生まれ
1934年、ノース・カロライナ州のデューク大学で宇宙放射線の研究によって博⼠号を取得。その職歴を物理学教授としてスタート。
1943年、マンハッタン計画に参加。アーサー・コンプトンが所⻑だったシカゴ大学の冶⾦⼯学研究所に参加
オークリッジにオークリッジ国⽴研究所ができると同時に保健物理部⻑に就任。（オークリッジはテネシー州クリントン技術⼯場で働く従事者のためにつくられた住宅都市で当時、総人⼝約7万8000人）
オークリッジ国⽴研究所の目的の一つがクリントン⼯場で発生する放射線障害に関する研究と従業員の放射線被曝防護の研究だった。モーガンはその部門の最高責任者だった。
1950年、国際放射線防護委員会ICRPが設⽴されると同時に、その主要委員の一人となり、その後活躍の舞台をNCRPからICRPに移した。
1971年までICRP内部被曝委員会の委員⻑を務めた。（ICRPには現在内部被曝委員会は存在しない）

カール・ジーグラー・
モーガン
写真出典：
http://www.rikart.de/bmb/html/005.html

オークリッジ国⽴研究所を退職後、放射線傷害を巡る主要な事件で核兵器や原発産業から被害を受けたと主張する人々になり代わって証言し、反核の闘⼠としての余生を送った。1999年6月8日死去。
（例：カレン・シルクウッド事件、ネバダ核実験被爆者訴訟、ナバホ・ウラン鉱山労働者事件など）
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４．内部被曝と外部被曝は異なる被曝メカニズムであることを知っていたNCRP なぜ外部被曝の第１小委員会と内部被曝の第２小委員会を分けたのか
内部と外部では被曝のメカニズムが全く異なるため、健康影響リスクも全く異なり、異なる基準をつくって異なる上限値を作らねばならなかったから。
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４．内部被曝と外部被曝は異なる被曝メカニズムであることを知っていたNCRP

 しかし第２小委員会（内部被曝）は結論を出せなかった
 そして内部被曝委員会の結論は、第１小委員会（外部被曝）の基準に含めて放射線防護の基準と上限値が公表された
 ここから「内部も外部も同じリスク」という考え⽅が成⽴ この考え⽅が1950年成⽴のICRPにそっくり引き継がれた
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第2陣提訴報告・学習会（参考）NCRPの執⾏委員5人ローリストン・テイラー(wikipediaより）

ローリストン・テイラー
Lauriston S. Taylor

NCRP委員⻑。全⽶規格標準局のX線部⻑でもある。NCRP創設時に執⾏委員会および７つの⼩委員会が設置され、全体の調整をはかる組織は引き続き全⽶規格標準局とすることとされた。1950年ICRPがロンドンで成⽴したとき、ロルフ・シーベルトらと共にICRP創⽴委員の一⼈となった。

ストーン
R.S. Stone

カリフォルニア大学バークレー校。アー
ネスト・ローレンスのもとでマンハッタン計画に参加していた

ファイーラ
Gioacchino Failla

コロンビア大学。戦争中はマンハッタン計画に関与していたと思われる。

スタフォード・ウォレン
Stafford Warren
ウィリアムズ
E.G. Williams

アメリカ陸軍軍医でマンハッタン⼯兵管区の主席軍医。アメリカ軍合同調査団の主要メンバーで広島・⻑崎も調査した。
アメリカ保健省公衆衛⽣局

ローリストン・テイラーは後にICRPのドンとなり、「Mr.放射線防護」と呼ばれた。1902年生まれ、2004年に102歳で死去。102歳で亡くなるまで事実上現役を押し通し、世界の「放射線防護社会」ににらみをきかした。

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５．なぜモーガンは内部被曝上限値をつくれなかったのか① 細胞に関する科学・分⼦生物学の発展があまりにも未成熟だった。
② 外部被曝に当てはまる線量体系は内部被曝には当てはまらないことを知っていたが、内部被曝の影響を測る線量体系が出来ていなかった。

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2016年6月13日伊方原発運転差止広島裁判

本案訴訟第1回口頭弁論

学習会報告３「外部被曝と内部被曝の違い」引⽤（参考） １．外部被曝には当てはまる
平均化概念

外部被曝には『平均化概念』があてはまることは明らかです。

放射線源

線源が身体から離れているため、臓器が平均一様に被曝

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2016年6月13日伊方原発運転差止広島裁判

本案訴訟第1回口頭弁論

学習会報告３「外部被曝と内部被曝の違い」引⽤（参考） ２．内部被曝には全く当てはまらない平均化概念

内部被曝はスポット的な被曝ですから、臓器・器官・組織が1kgあたり平均一様に被曝する、などということは絶対にありえません。

（例えば成人の⼼臓の重量は平均300gにすぎません。
この300gの⼼臓が平均一様に被曝するなどということはありえません）
ICRPも実は臓器の一点に付着して被曝わかっている
ICRP1990年勧告 Pub.60項目番号（18）より抜粋「将来の発展において、細胞核あるいはその中にあるDNA分⼦のような生物学的単位の寸法に相応する微小な体積の物質中における事象の統計学分布に基づいた別種の量を用いる⽅がよいということが⽰されるかもしれない。しかしながら現状では、委員会は巨視的な量の使⽤を今までどおり勧告する。…」（日本アイソトープ協会訳）
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2016年8月6日

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2016年6月13日伊方原発運転差止広島裁判

本案訴訟第1回口頭弁論

学習会報告３「外部被曝と内部被曝の違い」引⽤（参考） ３．平均化概念のトリック『平均化概念』は、今世の中で広く使用されている被曝計測単位（Gy・Svなど）にすでにわかちがたく盛り込まれています。

1Gyの定義＝1kgの物質が、１J（ジュール）の電離エネルギーを吸収すること
1Svの定義＝ 放射線荷重係数が１の放射線の電離エネルギーを1Gy吸収した時の影響度
Svはヒトが電離放射線のエネルギーを吸収したときの影響度という意味ですが、常に「1kgあたり平均一様」という考え⽅が隠れています。
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６．内部被曝と外部被曝は異なる被曝であることを知っていた
以上報告したとおり、核を推進する側は、内部被曝と外部被曝は異なる被曝であることをいったい核開発当初から知っていました。
何のことをそして今も実は知っているのです。言っているのでICRP1990年勧告 Pub.60項目番号（18）より抜粋

しょうか？

「将来の発展において、細胞核あるいはその中にあるDNA分⼦のような生物学的単位の寸法に相応する微小な体積の物質中における事象の統計学分布に基づいた別種の量を用いる⽅がよいということが⽰されるかもしれない。しかしながら現状では、委員会は巨視的な量の使用を今までどおり勧告する。
…」（日本アイソトープ協会訳）
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７．その後の国際的「核推進」と「被曝強制政策」
 アメリカで開始された核推進政策とそれに伴う放射線被曝合理化・正当化の『学術』グループの関係が、1950年代を通じて国際的に拡大・拡張される歴史 被曝強制合理化・正当化の国際的『学術』グループとしてのICRPは、その後次々に公衆に対する被曝強制勧告を打ち出す
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第2陣提訴報告・学習会（参考）被曝強制政策の流れ

以上の説明を簡単にチャートでまとめると…

アメリカによる初期の核開発（マンハッタン計画）
1946年

AEC

別働隊

アメリカ放射線防護委員会

NCRP

アメリカの被曝強制政策の合理化・正当化

1953年

アイゼンハワーの国連演説「平和のための原⼦⼒」
核推進がアメリカ1国から国際レベルへ

1950年成⽴

国際放射線防護委員会

ICRP

1957年

国際原⼦⼒委員会

IAEA

国際的核推進のエンジン

AEC
国際版

NCRP
国際版

国際的な被曝強制の合理化・正当化

1990年勧告
2007年勧告
2009年勧告
・・・

アメリカの核開発・核推進エンジン

・・・

1946年成⽴

アメリカ原⼦⼒委員会

被曝強制の勧告を次々に発表核施設や原発事故が起きるたびに公衆の被曝強制を強める流れになっていく
報告3・低線量内部被曝過⼩評価の歴史

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2010

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８．ICRP2007年勧告

ここでは国際放射線防護委員会ICRP2007年勧告を取り上げます。

 公衆の被曝線量上限1mSv（年間）をかなぐり捨てる。
 3つの被曝状況を新たに創設

許容範囲① 緊急時被曝状況 20〜100mSv
1〜20mSv② 現存被曝状況〜1mSv③ 計画被曝状況
今までの公衆被曝線量上限は、計画被曝状況の線量上限に姿を変えた
A:核施設などの通常運転で日常的に放排出される放射性物質で被曝する状況のこと

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Q：計画被曝状況とは？

報告3・低線量内部被曝過⼩評価の歴史

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８．ICRP2007年勧告
 そしてついに公衆の被曝線量は年間100mSvを上限とするようになった ICRP2007年勧告をはじめて適用した例
は2011年3月に発生した福島第一原発事故だった
 現在の原⼦⼒災害対策指針（原⼦⼒規制委員会）は事実上、公衆の被曝線量上限を年間100mSvとしている 2011年3月事故当初の福島第一原発3号機
東京電⼒webサイトより引⽤

報告3・低線量内部被曝過⼩評価の歴史

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22112016年8月6日伊方原発運転差止広島裁
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2016年8月6日

第2陣提訴報告・学習会

９．

まとめ

 マンハッタン計画→NCRP→ICRPと続く公衆への被曝強制政策の根底を流れる考え⽅には、内部被曝と外部被曝のリスクを同じとする徹底的な内部被曝過小評価があった。
 内部被曝過小評価は核推進側にとって都合が良かった。正当に内部被曝評価するリスクモデルが出来たら、核兵器はおろか、原発など核産業は存在を許されなくなる。
報告3・低線量内部被曝過⼩評価の歴史

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ご静聴ありがとうございました

報告1・広島原爆被害の源泉に学ぶ

報告3・低線量内部被曝過小評価の歴史

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