萩間川水系河川整備計画 本文対比表
萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
第１

第１

流域及び河川の概要

１

まきのはら

や

しら い

すげ が

まきのはら

萩間川は、その源を牧之原市東萩間に発し、途中、やへ

支川部ヶ谷川、白井川、菅ヶ谷川を合流しながら、牧
さが ら

流域の概要
はぎ ま

萩間川は、その源を牧之原市東萩間に発し、途中、が流域及び河川の概要

１

流域の概要
はぎ ま

へ

萩間川水系河川整備計画（変更原案）

が

や

しら い

すげ が

や

支川部ヶ谷川、白井川、菅ヶ谷川を合流しながら、牧

す る が

さが ら

す る が

之原市街地を貫流し、相良港にて駿河湾に注ぐ、流域

之原市街地を貫流し、相良港にて駿河湾に注ぐ、流域

面積約 38km2、幹川流路延長約 11km の二級河川である。

面積約 38km2、幹川流路延長約 11km の二級河川である。

牧之原市は平成 17 年に相良町と榛原町が合併して牧之原市は平成 17 年に相良町と榛原町が合併して誕生しており、萩間川流域は旧相良町内に位置してい誕生しており、萩間川流域は旧相良町内に位置している。

る。

流域の地形は、源流付近に標高 170ｍ前後の牧之流域の地形は、源流付近に標高 170ｍ前後の牧之原台地、中流部には河川により形成された谷底平野が原台地、中流部には河川により形成された谷底平野がか が ん だんきゅう

か が ん だんきゅう

広がり、沿川の所々に河岸 段 丘 が見られる。また、下
ちゅうせき へ い やさんかくす

流域は沖 積 平野で三角州が形成されている。河口部右広がり、沿川の所々に河岸 段 丘 が見られる。また、下
図 1-1 萩間川流域位置図

岸側は、沖積平野と海岸の間に挟まれて発達した、延さ

ちゅうせき へ い やさんかくす

流域は沖 積 平野で三角州が形成されている。河口部右図 1-1 萩間川流域位置図

岸側は、沖積平野と海岸の間に挟まれて発達した、延しさ

長約 1,000ｍもの砂嘴である。

し

長約 1,000ｍもの砂嘴である。

河道は、中流区間は両岸にコンクリートブロックが施工されており、河岸部や河床に堆積した土砂
さす

河道は、中流区間は両岸にコンクリートブロックが施工されており、河岸部や河床に堆積した土砂
さす

上にヨシなどの植物がみられる。下流区間の感潮域では、河床に砂州が形成されている。また、下流上にヨシなどの植物がみられる。下流区間の感潮域では、河床に砂州が形成されている。また、下流区間は牧之原市の中心市街地となっており、川沿いまで市街化されている。

区間は牧之原市の中心市街地となっており、川沿いまで市街化されている。

牧之原台地

牧之原台地

谷底平野

谷底平野

沖積平野
（三角州）

沖積平野
（三角州）

砂 嘴

砂 嘴

相良港

相良港

図 1-2 萩間川の現況

図 1-2 萩間川の現況
1

備考萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）（１）流域の地形・地質
せんちょう（１）流域の地形・地質
こうせき だ い ち

せんちょう

こうせき だ い ち

牧之原台地は扇 頂 の海抜高度が 270ｍで、日本の洪積台地のうちでは最も高いものの一つに数え牧之原台地は扇 頂 の海抜高度が 270ｍで、日本の洪積台地のうちでは最も高いものの一つに数えられる。当該流域内は標高 200ｍ以上の地域がほとんどみられず、標高 100ｍ以下の地域が大部分られる。当該流域内は標高 200ｍ以上の地域がほとんどみられず、標高 100ｍ以下の地域が大部分を占め、標高 50〜100ｍの台地が海岸線に向かって指状に伸びている。

を占め、標高 50〜100ｍの台地が海岸線に向かって指状に伸びている。

この指状に伸びた台地は、牧之原台地に端を発した萩間川水系等の各河川の侵食作用によって形

この指状に伸びた台地は、牧之原台地に端を発した萩間川水系等の各河川の侵食作用によって形成されたもので、これらの川は台地の合間の谷底平野を流れ、沖積平野を抜けて海岸線へと向かっ

成されたもので、これらの川は台地の合間の谷底平野を流れ、沖積平野を抜けて海岸線へと向かっている。萩間川流域では各所に、この侵食作用によって形成された１〜２段の河岸段丘がみられる。

ている。萩間川流域では各所に、この侵食作用によって形成された１〜２段の河岸段丘がみられる。

牧之原台地

牧之原台地

洪積台地
（牧之原台地）洪積台地（牧之原台地）萩 間 川 中 流 部 左 岸 側 の河 岸 段 丘

萩 間 川 中 流 部 左 岸 側 の河 岸 段 丘

萩間川下流域の沖積平野

萩間川下流域の沖積平野

沖積平野

沖積平野

図 1-3 萩間川流域の地形図 1-3 萩間川流域の地形（出典：土地分類図（地形分類図）1971 年（色調を加工））（出典：土地分類図（地形分類図）1971 年（色調を加工）
）

2

備考

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
おお い

流域の地質は、上流部の牧之原台地に旧大井川河床堆積物である礫岩や泥岩が多く見られる。まかけがわ

萩間川水系河川整備計画（変更原案）
おお い

流域の地質は、上流部の牧之原台地に旧大井川河床堆積物である礫岩や泥岩が多く見られる。まかけがわた、これらは当時両岸の山地を形成していた相良層群や掛 川層群とともに隆起したものであるが、た、これらは当時両岸の山地を形成していた相良層群や掛 川層群とともに隆起したものであるが、泥質分が多く軟弱で浸食されやすい地質である。

泥質分が多く軟弱で侵食されやすい地質である。

お かみやまめ かみやまお かみやまめ かみやま萩間川流域にある男 神 山 と女 神 山 は、その大部分が女神石灰岩と呼ばれる新第三紀（約 2,500

萩間川流域にある男 神 山 と女 神 山 は、その大部分が女神石灰岩と呼ばれる新第三紀（約 2,500万年前から約 250 万年前まで）の石灰岩である。日本ではこの時代の石灰岩体でこれほど規模の大万年前から約 250 万年前まで）の石灰岩である。日本ではこの時代の石灰岩体でこれほど規模の大きいものは他に例がなく、男神山は静岡県指定の天然記念物として保護されている。

きいものは他に例がなく、男神山は静岡県指定の天然記念物として保護されている。

新第三紀後期に海で堆積した泥や砂の層からなる相良層群は、古い地層が独立して露出してお新第三紀後期に海で堆積した泥や砂の層からなる相良層群は、古い地層が独立して露出しており、この基底部の含油層からは、かつては石油が採掘されていた。（相良油田：菅ヶ谷川上流域）

り、この基底部の含油層からは、かつては石油が採掘されていた。（相良油田：菅ヶ谷川上流域）

また、谷底平野の地質は、男神山と女神山の周辺を境に区分され、上流部は泥砂礫質、その下流

また、谷底平野の地質は、男神山と女神山の周辺を境に区分され、上流部は泥砂礫質、その下流部は泥質、最下流部は砂質となっている。

部は泥質、最下流部は砂質となっている。

男神山の石灰岩体

男神山の石灰岩体

女神山の石灰岩体の残丘

女神山の石灰岩体の残丘

明 治 17 年 頃 の相 良 油 田

明 治 17 年 頃 の相 良 油 田

図 1-4 萩間川流域地質条件図

図 1-4 萩間川流域地質条件図（出典：静岡県地震対策地質条件図３）（出典：静岡県地震対策地質条件図３）3

備考

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
（２）流域の植生

萩間川水系河川整備計画（変更原案）（２）流域の植生

牧之原市の現存植生は、沿岸部の低地では自然裸地（海岸砂丘）、畑地雑草群落、水田雑草群落などが広がっている。

牧之原市の現存植生は、沿岸部の低地では自然裸地（海岸砂丘）、畑地雑草群落、水田雑草群落などが広がっている。

内陸部の丘陵地にはアカマツ植林、シイ・カシ萌芽林、スギ・ヒノキ・サワラ植林などが、また、内陸部の丘陵地にはアカマツ植林、シイ・カシ萌芽林、スギ・ヒノキ・サワラ植林などが、また、台地部には常緑果樹園（主にミカン畑）、茶畑などが、さらに台地間・丘陵地間の低地部には水田

台地部には常緑果樹園（主にミカン畑）、茶畑などが、さらに台地間・丘陵地間の低地部には水田雑草群落が広がっている。

雑草群落が広がっている。

その他、萩間川の河川敷を中心としてススキ群落が見られる。
せんざい し ぜ ん しょくせい

しょうようじゅりん

潜在自然 植 生 は、イノデ・タブ群落の照葉樹林 帯を構成する樹種であるが、現況では、社寺林
としてわずかに点在しているにすぎない。

その他、萩間川の河川敷を中心としてススキ群落が見られる。
せんざい し ぜ ん しょくせい

しょうようじゅりん

潜在自然 植 生 は、イノデ・タブ群落の照葉樹林 帯を構成する樹種であるが、現況では、社寺林
としてわずかに点在しているにすぎない。

図 1-5 流域の植生

図 1-5 流域の植生

4

備考萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）（３）流域の気候

備考（３）流域の気候

流域の気候は、静岡県の大部分の地域と同様に温暖で、夏湿潤、冬乾燥の太平洋側気候を示して流域の気候は、静岡県の大部分の地域と同様に温暖で、夏湿潤、冬乾燥の太平洋側気候を示している。夏季は比較的高温多湿で、海陸風により日中の気温は著しく高くなることはない。また、冬いる。夏季は比較的高温多湿で、海陸風により日中の気温は著しく高くなることはない。また、冬季は晴天が多く日照時間が長い。

季は晴天が多く日照時間が長い。

おまえざき

流域の年平均気温の平年値(御前崎測候所：平成２〜21 年)は約 16.6℃であり、平均年間降水量は約 2,050mm である（全国平均値より約２割多い）。
（mm）
300

おまえざき

流域の年平均気温の平年値(御前崎測候所：平成２〜27 年)は約 16.6℃であり、平均年間降水量は約 2,100mm である（全国平均値より約２割多い）。

（℃）
30

御前崎月間降水量（H2〜H21平均）

（mm）
300

（℃）
30

御前崎月間降水量（H2〜H27平均）

御前崎月間平均気温（H2〜H21平均）

御前崎月間平均気温（H2〜H27平均）

250

25

250

25

200

20

200

20

150

15

150

15

100

10

100

10

50

5

50

5

0

0

0
１月

２月

３月

４月

５月

６月

７月

８月

９月

0
１月

１０月 １１月 １２月

２月

３月

４月

５月

６月

７月

８月

９月

図 1-6 月間平均気温と月間降水量

図 1-6 月間平均気温と月間降水量（資料：気象庁データ）（資料：気象庁データ）

（mm）
3000

１０月 １１月 １２月

御前崎年間降水量
御前崎平均年間降水量(H2〜H21平均)：2050mm

御前崎年間降水量

（mm）
3000

御前崎平均年間降水量(H2〜H27平均)：2111mm
全国平均年間降水量(S61-H27平均)：1741mm

全国平均年間降水量(S46-H12平均)：1732mm
2500

2500

2111mm

2050mm

2000

2000

1741mm

1732mm
1500

1500

1000

1000

500

500

0

0

Ｈ27

Ｈ26

Ｈ25

Ｈ24

Ｈ23

Ｈ22

Ｈ21

Ｈ20

Ｈ19

Ｈ18

Ｈ17

Ｈ16

Ｈ15

Ｈ14

Ｈ13

Ｈ12

Ｈ11

Ｈ10

Ｈ9

Ｈ8

Ｈ7

Ｈ6

Ｈ5

Ｈ4

Ｈ3

Ｈ2

Ｈ21

Ｈ20

Ｈ19

Ｈ18

Ｈ17

Ｈ16

Ｈ15

Ｈ14

Ｈ13

Ｈ12

Ｈ11

Ｈ10

Ｈ9

Ｈ8

Ｈ7

Ｈ6

Ｈ5

Ｈ4

Ｈ3

Ｈ2

図 1-7 年降水量の経年変化

図 1-7 年降水量の経年変化（資料：気象庁データ）（資料：気象庁データ）

5萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）（４）土地利用

備考（４）土地利用

現況の土地利用は、市街地が約 16%であり、その他、畑・荒地が約 26%、水田が約 12%、山地が約46%となっている。なお、標高の高い台地部には茶畑が広がっている。

現況の土地利用は、市街地が約 16%であり、その他、畑・荒地が約 26%、水田が約 12%、山地が約46%となっている。なお、標高の高い台地部には茶畑が広がっている。

今後、民間工場の拡張や交通網の整備に伴い、市街化の進展が予想される。

今後、民間工場の拡張や交通網の整備に伴い、市街化の進展が予想される。

市街地

市街地

畑・荒地

畑・荒地

水 田

水 田

山 地

山 地

市街地
16%
山 地
46%

市街地
16%
山 地
46%

畑・荒地
26%

畑・荒地
26%

水 田
12%

水 田
12%

（牧之原市白図を背景に使用）（牧之原市白図を背景に使用）

図 1-8 土地利用状況（平成 8 年）

図 1-8 土地利用状況（平成 8 年）

流域の人口は、牧之原市のうち萩間川流域が位置する旧相良町では、戦後間もない昭和 20 年代

流域の人口は、牧之原市のうち萩間川流域が位置する旧相良町では、戦後間もない昭和 20 年代には約 30,000 人であったが、昭和 50 年頃には約 25,000 人まで減少した。その後、平成７年頃まには約 30,000 人であったが、昭和 50 年頃には約 25,000 人まで減少した。その後、平成７年頃までに約 27,000 人まで増加したが、平成 12 年頃を境に、近年は減少傾向である。

でに約 27,000 人まで増加したが、平成 12 年頃を境に、近年は減少傾向である。

一方、世帯数は年々増加しており、核家族化が進んでいることが伺える。

一方、世帯数は年々増加しており、核家族化が進んでいることが伺える。

人口
世帯数

9000

30,0007000

29,00028,0006000

28,0006000

27,0005000

27,0005000

26,0004000

26,0004000

25,0003000

25,0003000

24,0002000

24,0002000

23,0001000

23,0001000

22,000022,000（人）

29,000(人)

31,0008000(世帯)

30,000

9000
人口
世帯数

S25 S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 年

図 1-9 人口と世帯数の推移（出典：国勢調査）

6

7000

0
S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22年

図 1-9 人口と世帯数の推移（出典：国勢調査）

8000

（世帯）

31,000萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）（５）産業・観光

備考（５）産業・観光産業について、萩間川流域が位置する旧相良町の産業分類別就業人口の変遷をみると、第１次産産業について、萩間川流域が位置する旧相良町の産業分類別就業人口の変遷をみると、第１次産業が減少傾向にあり、第２次産業は平成 12 年まで増加傾向であったが、平成 17 年は減少に転じて業が減少傾向にあり、第２次産業は平成 12 年まで増加傾向であったが、平成 17 年は減少に転じている。平成 17 年時点の第１、２、３次産業の就業人口の比率は 17%、39%、44%である。

いる。平成 17 年時点の第１、２、３次産業の就業人口の比率は 17%、39%、44%である。

平成 12 年までの第２次産業就業者の増加は、農業・漁業からの転業よりも、交通網の整備に伴って進出した工場の就業者の増加に起因するものと考えられる。

平成 12 年までの第２次産業就業者の増加は、農業・漁業からの転業よりも、交通網の整備に伴って進出した工場の就業者の増加に起因するものと考えられる。

ふ じ さんしずおか

ふ じ さんしずおか

第３次産業就業者は、これまでに若干の増加傾向が見られるが、富士山 静 岡空港の開港に伴う道

第３次産業就業者は、これまでに若干の増加傾向が見られるが、富士山 静 岡空港の開港に伴う道路交通網の整備により、今後も当該地域への観光客の増加が見込まれ、観光業等の第３次産業就業

路交通網の整備により、今後も当該地域への観光客の増加が見込まれ、観光業等の第３次産業就業者が増加するものと予想される。

者が増加するものと予想される。

一方、旧相良町の総農家数・農家人口の推移を見ると、減少傾向が続いており、20 年間で約半数にまで減っている。

（人）
16,000

一方、旧相良町の総農家数・農家人口の推移を見ると、減少傾向が続いており、20 年間で約半数にまで減っている。

旧相良町
産業分類別就業人口の推移
旧相良町 産業分類別就業人口の推移

旧相良町
農家人口の推移
旧相良町 農家人口の推移

（戸）
2,500

総農家数
農家人口

14,000（人）
14,00016,00012,00014,000

旧相良町
産業分類別就業人口の推移
旧相良町 産業分類別就業人口の推移（人）

12,000

5,598

5,341

5,105

6,047

1,500

8,000
6,000

4,657

5,337

5,998

6,422

5,854

12,0008,000

10,000

4,000

4,000
2,000

10,000

6,000

1,000
6,166

500
4,327

3,844

3,398

2,975

2,672

2,486

H12

H17

0
S55

S60

H2

H7

5,105

5,341

5,598

6,203

6,047

10,000

6,623
6,078

1,500

8,000

8,000
6,000

4,657

5,337

5,998

6,166

6,422

6,000

1,000
5,854
5,554

4,000

4,000

2,000

第3次産業
第2次産業
第1次産業

12,000

2,000

6,623

10,000（人）
14,000

総農家数
農家人口

2,000
6,203

旧相良町
農家人口の推移
旧相良町 農家人口の推移

（戸）
2,500

2,000

0

4,327

第3次産業
3,844

0
S55

S60

H2

H7

H12

H17

3,398

2,975

2,672

2,486

1,926

H7

H12

H17

H22

0
S55

S60

H2

500
2,000

第2次産業
第1次産業

0

0
S55

S60

H2

H7

H12

H17

H22

※H17〜25は牧之原市(合併後)の値(参考値)

図 1-10 産業別人口の推移（出典：国勢調査）

図 1-10 産業別人口の推移（出典：国勢調査）

牧之原市は日本有数のお茶の産地であり、市内には約 2,590ha（平成 17 年現在）の茶園が広がっ牧之原市は日本有数のお茶の産地であり、市内には約 2,610ha（平成 26 年現在）の茶園が広がっている。お茶以外の農産物としては、山の斜面ではみかん、平地ではメロン、イチゴ、海岸ではスている。お茶以外の農産物としては、山の斜面ではみかん、平地ではメロン、イチゴ、海岸ではスイカなどの果物栽培が盛んである。

イカなどの果物栽培が盛んである。

また、萩間川河口部の沿岸ではシラス漁が盛んである。また、地元で「かじめ」と呼ばれる海藻の「さがらめ」が特産物として有名であるが、磯やけにより現在ほとんど生産されていない。
製造品出荷額の推移をみると、ここ 20 年間で大きく増加しているが、これは大規模工場の立地

その他
米
花き
野菜
加工農作物
工芸農作物

旧相良町
製造品出荷額の推移
旧相良町 製造品出荷額の推移
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
S60
S61
S62
S63
H元
H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18

0

H7

年

H12

H17

（出典：農業センサス）
図 1-11 産業生産額の推移

旧相良町
農業生産額の推移
旧相良町
農業生産額の推移

（千万円）
2,000
1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0

その他
米
花き
野菜
加工農作物
工芸農作物

旧相良町
製造品出荷額の推移
旧相良町 製造品出荷額の推移
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
S60
S61
S62
S63
H元
H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
H21
H22
H23
H24
H25

旧相良町
旧相良町農業生産額の推移
農業生産額の推移

H2

製造品出荷額の推移をみると、ここ 20 年間で大きく増加しているが、これは大規模工場の立地によるところが大きい。

出荷額（百万円）

（千万円）
2,000
1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0

の「さがらめ」が特産物として有名であるが、磯やけにより現在ほとんど生産されていない。

出荷額（百万円）

によるところが大きい。

また、萩間川河口部の沿岸ではシラス漁が盛んである。また、地元で「かじめ」と呼ばれる海藻

年

H2※H17,18は牧之原市(合併後)の値(参考値)

H7

年

H12

H17

（出典：農業センサス）（出典：静岡県 HP）

図 1-11 産業生産額の推移
7

年※H17〜25は牧之原市(合併後)の値(参考値)（出典：静岡県 HP）

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
（６）主要交通

萩間川水系河川整備計画（変更原案）（６）主要交通

流域を取り巻く交通網は、上流付近を東名高速道路が横断しているほか、国道 150 号が海岸線を流域を取り巻く交通網は、上流付近を東名高速道路が横断しているほか、国道 150 号が海岸線を通り、国道 473 号が南北に貫いて、生活、産業、観光等、幅広く利用されている。県道としては、

通り、国道 473 号が南北に貫いて、生活、産業、観光等、幅広く利用されている。県道としては、

きくがわ はいばら

はまおか きくがわ

さ が ら お お す か

きくがわ はいばら

はまおか きくがわ

さ が ら お お す か

菊川榛原線、浜岡菊川線、相良大須賀線が萩間川の流域を取り囲むように通っている。今後、新東

菊川榛原線、浜岡菊川線、相良大須賀線が萩間川の流域を取り囲むように通っている。今後、新東名高速道路、富士山静岡空港、東名高速道路、御前崎港を結ぶ国道 473 号相良バイパスや都市計画

名高速道路、富士山静岡空港、東名高速道路、御前崎港の整備に伴い、国道 473 号相良バイパスや

なんえん

なんえん

「大規模自転車道（通称 太平洋岸
道路南遠幹線が計画されている。また、広域の自転車道として、

都市計画道路南遠幹線が計画されている。また、広域の自転車道として、「大規模自転車道（通称 太自転車道）：一般県道静岡御前崎自転車道線」が国道 150 号に併行して海岸線に通っている。

平洋岸自転車道）：一般県道静岡御前崎自転車道線」が国道 150 号に併行して海岸線に通っている。

（国土地理院 2 万 5 千分 1 地形図を背景に使用）（国土地理院 2 万 5 千分 1 地形図を背景に使用）

図 1-12 主要交通網

図 1-12 主要交通網

8

備考

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）（７）流域の歴史・文化（７）流域の歴史・文化
へいでんじ

へいでんじ

流域内には国指定、県指定、市指定の文化財があり、国指定の文化財としては、平田寺に納めらしょう む てんのうちょくしょ

せんだい が流域内には国指定、県指定、市指定の文化財があり、国指定の文化財としては、平田寺に納めらしょう む てんのうちょくしょれている国宝「 聖 武天皇 勅 書 (749 年)」がある。

れている国宝「 聖 武天皇 勅 書 (749 年)」がある。

しせんだい がまた、流域内には相良城の遺跡である仙台河岸などの史跡、太平洋岸では唯一の相良油田など、古代から近代まで興味深い文化財が数多くある。
お ふ ねし ん じ※ 【萩間川】
区 分
国宝
県指定

お お え はちまん

は

づ

さ

わ

の

）が大江八幡宮、飯津佐和乃神社で行われる。

また、1037(長暦元)年より続くとされる古例
おさかき

※2

いち まん

祭（御榊神事 ）が一幡神社で、鎌倉時代に始まったと伝わる蛭ヶ谷の田遊びが蛭児神社で行われる。
町指定

しまた、流域内には相良城の遺跡である仙台河岸などの史跡、太平洋岸では唯一の相良油田など、古代から近代まで興味深い文化財が数多くある。
お ふ ねし ん じ

行事では、相良で生まれた奇祭（御船神事
1

種
①
①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
⑩
⑪

別
書跡
建造物
〃
彫刻
工芸品
書跡
〃
無形文化財
〃
〃
天然記念物
〃

①
建造物
②
〃
③
〃
④
絵画
⑤
〃
⑥
彫刻
⑦
〃
⑧
工芸品
⑨
〃
⑩
歴史資料
⑪
〃
⑫
考古資料
⑬
史跡
⑭
〃
⑮
〃
⑯
名勝
⑰ 天然記念物
⑱
〃
⑲
〃
有形民族文
化財
⑳
21
書跡
22
天然記念物

物
件
聖武天皇勅書（平田寺）
西山寺本堂（薬師堂）
平田寺宝塔
木造薬師如来座像（西山寺）磬（西山寺）
紙本墨書大般若経（般若寺）
平田寺文書
御船神事（八幡宮）
蛭ヶ谷の田遊び
一幡神社の御榊神事
相良油田油井
天神山男神石灰岩

員 数
1巻
1棟
1基
1躯
1面
65巻
47点

若一王子神社本殿
平田寺本堂
八幡宮本殿
日観の葡萄画（大興寺）
相良城杉戸（般若寺）
徳川家康公座像（東照宮）
十一面観音菩薩座像（観音寺）
陣太鼓（般若寺）
神輿・馬具（八幡宮）
徳川名号碑（龍音寺）
筆塚
稲荷山古墳及び小堤山古墳出土遺物
本多忠通候の墓
仙台河岸
小島蕉園先生の墓
大興寺の無縫塔
トキワガキ（随林寺）
シホウチク（大興寺）
相良城二の丸のマツ
大江八幡宮の菱垣廻船・樽廻船
華蔵院文書
ヨコグラに木

1棟
1棟
1棟
1軸
8本
1躯
1躯
1個
2式
1基
1基
200点
1基

1坑
1

1基
29基
14本
1群
9本
2艘
1点
1本

所 在 地
大江459
西山寺202大江459
西山寺202西山寺202
大沢695-1
大江459
大江1606
蛭ヶ谷1
菅ヶ谷3786
菅ヶ谷2861-1
男神651-1

行事では、相良で生まれた奇祭（御船神事※
1

お お え はちまん

は

づ

さ

わ

の

【萩間川】
区 分
国宝
県指定

）が大江八幡宮、飯津佐和乃神社で行われる。

また、1037(長暦元)年より続くとされる古例
おさかき

いち まん

祭（御榊神事※2）が一幡神社で、鎌倉時代に始まったと伝わる蛭ヶ谷の田遊びが蛭児神社で行われる。

大沢405
大江459
大江1606
西萩間426
大沢695-1
東萩間2082-5
黒子158
大沢695-1
大江1606相良184
男神649
相良275-2
大江1651-1
相良313
大江639
西萩間426
菅ヶ谷3701
西萩間426
波津1643大江1606
菅ヶ谷804
女神209

町指定

相良城跡

種 別
①
書跡
①
建造物
②
〃
③
彫刻
④
工芸品
⑤
書跡
⑥
〃
⑦ 無形文化財⑧〃⑨〃⑩ 天然記念物⑪〃

物
件
聖武天皇勅書（平田寺）
西山寺本堂（薬師堂）
平田寺宝塔
木造薬師如来座像（西山寺）磬（西山寺）
紙本墨書大般若経（般若寺）
平田寺文書
御船神事（八幡宮）
蛭ヶ谷の田遊び
一幡神社の御榊神事
相良油田油井
天神山男神石灰岩

員 数
1巻
1棟
1基
1躯
1面
65巻
47点

①
建造物
②
〃
③
〃
④
絵画
⑤
〃
⑥
彫刻
⑦
〃
⑧
工芸品
⑨
〃
⑩
歴史資料
⑪
〃
⑫
考古資料
⑬
史跡
⑭
〃
⑮
〃
⑯
名勝
⑰ 天然記念物
⑱
〃
⑲
〃
有形民族文
化財
⑳
21
書跡
22
天然記念物

若一王子神社本殿
平田寺本堂
八幡宮本殿
日観の葡萄画（大興寺）
相良城杉戸（般若寺）
徳川家康公座像（東照宮）
十一面観音菩薩座像（観音寺）
陣太鼓（般若寺）
神輿・馬具（八幡宮）
徳川名号碑（龍音寺）
筆塚
稲荷山古墳及び小堤山古墳出土遺物
本多忠通候の墓
仙台河岸
小島蕉園先生の墓
大興寺の無縫塔
トキワガキ（随林寺）
シホウチク（大興寺）
相良城二の丸のマツ
大江八幡宮の菱垣廻船・樽廻船
華蔵院文書
ヨコグラに木

1棟
1棟
1棟
1軸
8本
1躯
1躯
1個
2式
1基
1基
200点
1基

（国土地理院 2 万 5 千分 1 地形図を背景に使用）

1坑
1

1基
29基
14本
1群
9本
2艘
1点
1本

相良城跡

御船神事
図 1-13 流域内における文化財

お ふ ねし ん じ※1 御船神事：船乗りが航海の安全を祈って行ったのが始まりであるといわれる。
おさかき

備考

※2 御榊神事：神社付属の神田でとれた餅米で餅をつき、これをご神体として奉納する。

御船神事（国土地理院 2 万 5 千分 1 地形図を背景に使用）

図 1-13 流域内における文化財

お ふ ねし ん じ※1 御船神事：船乗りが航海の安全を祈って行ったのが始まりであるといわれる。
おさかき※2 御榊神事：神社付属の神田でとれた餅米で餅をつき、これをご神体として奉納する。
9

所 在 地
大江459
西山寺202大江459
西山寺202西山寺202
大沢695-1
大江459
大江1606
蛭ヶ谷1
菅ヶ谷3786
菅ヶ谷2861-1
男神651-1
大沢405
大江459
大江1606
西萩間426
大沢695-1
東萩間2082-5
黒子158
大沢695-1
大江1606相良184
男神649
相良275-2
大江1651-1
相良313
大江639
西萩間426
菅ヶ谷3701
西萩間426
波津1643大江1606
菅ヶ谷804女神209

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）
た ぬ ま おきつぐ

備考
た ぬ ま おきつぐ

また、現在の萩間川河口沿川にある牧之原市相良庁舎は、かつて田沼意次を藩主とする相良城

また、現在の萩間川河口沿川にある牧之原市相良庁舎は、かつて田沼意次を藩主とする相良城があった場所である。相良城は、萩間川を利用した三重の堀、建物も総けやき造りの豪華さで、遠があった場所である。相良城は、萩間川を利用した三重の堀、建物も総けやき造りの豪華さで、遠く海上からも眺められ、まるで竜宮城のようであったと言われている。現在、相良城本丸をイメーく海上からも眺められ、まるで竜宮城のようであったと言われている。現在、相良城本丸をイメージした牧之原市相良史料館がある。

ジした牧之原市相良史料館がある。
かけつかみなとかけつかみなと

萩間川の自然の地形を利用した相良港は、遠州地方では、天竜川河口の掛 塚 港 と並んで古くか萩間川の自然の地形を利用した相良港は、遠州地方では、天竜川河口の掛 塚 港 と並んで古くから栄えていた。江戸と大阪とを航行する船は、遠州灘が荒れるときは、風待港として相良港に寄港ら栄えていた。江戸と大阪とを航行する船は、遠州灘が荒れるときは、風待港として相良港に寄港した。17 世紀後半には、遠州各地の年貢米や茶を江戸に積み出す重要な港となり、千石船の往来でした。17 世紀後半には、遠州各地の年貢米や茶を江戸に積み出す重要な港となり、千石船の往来で賑わっていた。また、田沼意次は、相良と藤枝宿につながる田沼街道を整備した。相良城下の萩間賑わっていた。また、田沼意次は、相良と藤枝宿につながる田沼街道を整備した。相良城下の萩間川河口には、廻船問屋が建ち並び、川沿いの料亭には旦那衆が船で乗り付けていた。

川河口には、廻船問屋が建ち並び、川沿いの料亭には旦那衆が船で乗り付けていた。

相良城

相良城

牧之原市相良史料館

萩間川

牧之原市相良史料館

萩間川

駿河湾

駿河湾

相良城

相良城

萩間川

萩間川

（1768 年）

（1768 年）

図 1-14 遠江国相良城図

図 1-14 遠江国相良城図10萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）（８）治水事業の沿革

備考（８）治水事業の沿革

萩間川流域では度々洪水被害が繰り返されてきており、戦後の主なものとしては、昭和 37 年７月、昭和 57 年９月、平成２年９月に発生している。

萩間川流域では度々洪水被害が繰り返されてきており、戦後の主なものとしては、昭和 37 年７月、昭和 57 年９月、平成２年９月に発生している。

昭和 37 年７月洪水では、床上浸水 143 戸、床下浸水 755 戸の浸水被害を被っている。

昭和 37 年７月洪水では、床上浸水 143 戸、床下浸水 755 戸の浸水被害を被っている。

近年では、昭和 57 年９月洪水では床上浸水 44 戸、床下浸水 213 戸、農地冠水約 279ha の浸水被

近年では、昭和 57 年９月洪水では床上浸水 44 戸、床下浸水 213 戸、農地冠水約 279ha の浸水被

さが ら

おお え

さが ら

おお え

害を、平成２年９月洪水では高潮と洪水が重なり、河口付近の相良・大江地区において床上浸水 45

害を、平成２年９月洪水では高潮と洪水が重なり、河口付近の相良・大江地区において床上浸水 45戸、床下浸水 88 戸、田冠水約 150ha の浸水被害を被っている。また、平成 16 年 10 月洪水では、戸、床下浸水 88 戸、田冠水約 150ha の浸水被害を被っている。また、平成 16 年 10 月洪水では、

えっすい はんらん

えっすい はんらん

支川の越水氾濫により大江地区で 40〜50cm の道路冠水被害が発生し、住民がボートで避難してい支川の越水氾濫により大江地区で 40〜50cm の道路冠水被害が発生し、住民がボートで避難している。

る。平成 26 年 10 月洪水では、大江地区で内水はん濫が発生し、床下浸水５戸と道路冠水の被害を被っている。
平成 2 年 9 月
浸水実績図

平成 2 年 9 月
浸水実績図

大江地区
大江地区

大 江 地 区 の避 難 状 況（平 成 1 6 年 1 0 月 洪 水 ）大 江 地 区 の避 難 状 況（平 成 16 年 10 月 洪 水 ）相 良 中 学 校 付 近 （平 成 2 年 9 月 ）新 橋 付 近 （平 成 2 年 9 月 洪 水 ）相 良 中 学 校 付 近 （平 成 2 年 9 月 ）図 1-15 浸水状況
図 1-15 浸水状況

11

新 橋 付 近 （平 成 2 年 9 月 洪 水 ）洪水発生年月日

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）

表 1-1 水害記録

表 1-1 水害記録

名 称

被害概要

明治40年9月18日

台風

湊橋付近浸水 4.5 尺、床上浸水 570 戸

明治43年8月7日〜10日

台風

昭和15年8月26日

台風

昭和23年9月12日

集中豪雨

洪水発生年月日

名

称

被害概要

明治40年9月18日

台風

湊橋付近浸水 4.5 尺、床上浸水 570 戸

萩間川氾濫

明治43年8月7日〜10日

台風

萩間川氾濫

萩間川増水し、橋梁流出

昭和15年8月26日

台風

萩間川増水し、橋梁流出

片浜法京川氾濫、川崎町と交通断絶

昭和23年9月12日

集中豪雨

片浜法京川氾濫、川崎町と交通断絶

昭和23年9月15日〜16日

アイオン台風

農作物甚大

昭和23年9月15日〜16日

アイオン台風

農作物甚大

昭和24年6月18日〜22日

台風・梅雨前線

道路の決壊及び床上浸水

昭和24年6月18日〜22日

台風・梅雨前線

道路の決壊及び床上浸水

昭和27年6月23日〜24日

台風

萩間川の堤防 1 ヶ所決壊

昭和27年6月23日〜24日

台風

萩間川の堤防 1 ヶ所決壊

昭和28年6月23日

集中豪雨

昭和28年

台風13号

昭和29年

台風14号

昭和33年9月26日〜27日

狩野川台風

昭和34年9月26日

台風15号

昭和36年7月15日

台風16号

昭和37年7月27日〜28日

台風

昭和37年11月3日

集中豪雨

昭和41年9月24日

台風26号

昭和47年9月12日

台風18号

昭和49年7月7日〜8日

七夕豪雨

昭和57年9月12日

台風18号

平成2年9月29日〜30日

台風20号

平成16年10月8日〜9日

台風22号

片浜で橋が流失、須々木で土砂崩れ
災害復旧費 1 億 2000 万円の査定
床上浸水 10 戸、床下浸水 32 戸
被害総額約 1 億円
床上浸水 4 戸、床下浸水 136 戸、浸水面積 30,000 坪、被害総額 1
億 5,600 万円
堤防決壊 300 数十米、被害総額 6,700 万円
萩間川護岸被災、土木被害 4,800 万円、被害総額 1 億 4,000 万円
余り
全壊家屋 1 戸、住家全半壊 4 戸、床上浸水 5 個、床下浸水 109 戸、被害額 4200 万円
相良町で全壊家屋 7 戸、半壊家屋 13 戸、床上浸水 143 戸、床下浸水 755 戸、非住家被害 116 戸
災害救助法発令 被害総額 6 億 5,000 万円
床上浸水 3 戸、床下浸水 75 戸、水路の決壊 11 箇所など
土木被害約 300 万円、農林被害 1,300 万円
片浜で死者 1 名、全壊 4 戸、半壊 8 戸、非住家全壊 34 戸、西萩間
御相談川決壊被害総額 2 億 4,000 万余り

昭和28年6月23日

集中豪雨

昭和28年

台風13号

昭和29年

台風14号

昭和33年9月26日〜27日

狩野川台風

昭和34年9月26日

台風15号

昭和36年7月15日

台風16号

昭和37年7月27日〜28日

台風

片浜で橋が流失、須々木で土砂崩れ
災害復旧費 1 億 2,000 万円の査定
床上浸水 10 戸、床下浸水 32 戸
被害総額約 1 億円
床上浸水 4 戸、床下浸水 136 戸、浸水面積 30,000 坪、被害総額 1
億 5,600 万円
堤防決壊 300 数十米、被害総額 6,700 万円
萩間川護岸被災、土木被害 4,800 万円、被害総額 1 億 4,000 万円
余り
全壊家屋 1 戸、住家全半壊 4 戸、床上浸水 5 戸、床下浸水 109 戸、被害額 4200 万円
相良町で全壊家屋 7 戸、半壊家屋 13 戸、床上浸水 143 戸、床下浸水 755 戸、非住家被害 116 戸
災害救助法発令 被害総額 6 億 5,000 万円
床上浸水 3 戸、床下浸水 75 戸、水路の決壊 11 箇所など
土木被害約 300 万円、農林被害 1,300 万円
片浜で死者 1 名、全壊 4 戸、半壊 8 戸、非住家全壊 34 戸、西萩間
御相談川決壊被害総額 2 億 4,000 万余り

昭和37年11月3日

集中豪雨

昭和41年9月24日

台風26号

河川決壊、床上浸水 44 戸

昭和47年9月12日

台風18号

河川決壊、床上浸水 44 戸

白井川氾濫

昭和49年7月7日〜8日

七夕豪雨

白井川氾濫

昭和57年9月12日

台風18号

平成2年9月29日〜30日

台風20号

平成16年10月8日〜9日

台風22号

平成26年10月5日〜6日

台風18号

死者 1 名、家屋半壊 1 戸、家屋破損 1 戸、床上浸水 44 戸、床下浸水 213 戸、田流出 15ha、畑流出 9ha、田冠水 252ha、畑冠水 26.8ha
相良、大江地区床上浸水 45 戸、床下浸水 88 戸、田冠水 150ha、宅地浸水 5.6ha
床上浸水 2 戸、床下浸水 16 戸、農地冠水 37.4ha、宅地その他浸水 0.427ha（出典：静岡県資料に「広報相良」より追記

H16 水害統計）

死者 1 名、家屋半壊 1 戸、家屋破損 1 戸、床上浸水 44 戸、床下浸水 213 戸、田流出 15ha、畑流出 9ha、田冠水 252ha、畑冠水 26.8ha
相良、大江地区床上浸水 45 戸、床下浸水 88 戸、田冠水 150ha、宅地浸水 5.6ha
床上浸水 2 戸、床下浸水 16 戸、農地冠水 37.4ha、宅地その他浸水 0.427ha
床下浸水 5 戸、道路冠水（出典：静岡県資料に「広報相良」より追記

12

備考

H16・H26 水害統計、）

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
いたくら かつ きよ

萩間川水系河川整備計画（変更原案）
ほん だ ただ なか

いたくら かつ きよ

備考
ほん だ ただ なか

萩間川における治水の歴史は古く、江戸時代の田沼以前、板倉勝清、本多忠央が領主であった時

萩間川における治水の歴史は古く、江戸時代の田沼以前、板倉勝清、本多忠央が領主であった時

代（1746〜1758 年）に東萩間の地域で、高さ２尺８寸（約 80cm）、長さ 30 間（約 55m）にわたる築代（1746〜1758 年）に東萩間の地域で、高さ２尺８寸（約 80cm）、長さ 30 間（約 55m）にわたる築堤が行われた記録が残っている。

堤が行われた記録が残っている。

昭和の時代には、萩間川で中小河川改修事業により河川整備が行われ、支川の菅ヶ谷川、白井川、

昭和の時代には、萩間川で中小河川改修事業により河川整備が行われ、支川の菅ヶ谷川、白井川、部ヶ谷川においても、局部改良事業、災害関連事業、治水等特別対策事業等により河川整備が行わ

部ヶ谷川においても、局部改良事業、災害関連事業、治水等特別対策事業等により河川整備が行わ

れた。

れた。

現在は、平成 5 年度から広域基幹河川改修事業により、萩間川本川の河道改修が進められている
かん けいしゃ ご が ん

現在は、平成 5 年度から広域基幹河川改修事業により、萩間川本川の河道改修が進められている
かん けいしゃ ご が ん

ほか、萩間川ふるさとの川整備事業により、周辺景観に配慮した緩傾斜護岸や散策道路の整備も行

ほか、萩間川ふるさとの川整備事業により、周辺景観に配慮した緩傾斜護岸や散策道路の整備も行われている。

われている。

表 1-2 萩間川水系における治水事業の経緯
河川名

事業名
中小河川改修事業

萩間川

年度

昭和 49 年
災害関連事業白井川
昭和 52 年
災害関連事業
治水等特別対策事業
部ヶ谷川
（大寄）

内容

河川名

S60 年〜
H３年〜５年

導流堤 L=170m
相良橋架替

H３年〜５年

護岸工 L=501.4m

S63 年〜H６年

水門工

H５年〜

河道の拡幅

萩間川

補助事業 S29 年〜32 年
補助事業 S49 年〜51 年

護岸工 L=1,095m

補助事業 S52 年〜54 年

護岸工 L=276m

県単独

H２年度完了事業名
中小河川改修事業

補助事業 S８年〜11 年

河川改良事業
県単独（西萩間）
治水等特別対策事業
県単独
（相良）
平成３年
補助事業
災害関連事業
耐震対策河川事業
補助事業（相良）
広域基幹河川改修事業
補助事業（旧中小河川改修事業）

菅ヶ谷川 局部改良事業

表 1-2 萩間川水系における治水事業の経緯

昭和 49 年
災害関連事業白井川
昭和 52 年
災害関連事業
治水等特別対策事業
部ヶ谷川
（大寄）

内容

補助事業 S８年〜11 年

河川改良事業
県単独（西萩間）
治水等特別対策事業
県単独
（相良）
平成３年
補助事業
災害関連事業
耐震対策河川事業
補助事業（相良）
広域河川改修事業(旧 広域基幹河川改修事
補助事業
業)（旧中小河川改修事業）

菅ヶ谷川 局部改良事業

13

年度

S60 年〜
H３年〜５年

導流堤 L=170m
相良橋架替

H３年〜５年

護岸工 L=501.4m

S63 年〜H６年

水門工

H５年〜

河道の拡幅

補助事業 S29 年〜32 年
補助事業 S49 年〜51 年

護岸工 L=1,095m

補助事業 S52 年〜54 年

護岸工 L=276m

県単独

H２年度完了萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）（歴史とにぎわいゾーン）

備考（歴史とにぎわいゾーン）

萩間川相良水門

萩間川相良水門（人と自然のふれあいゾーン）（人と自然のふれあいゾーン）

捨石

捨石

並木

並木

張芝

張芝

捨石

捨石

環境護岸

環境護岸

図 1-16 萩間川ふるさとの川整備事業（パンフレットより）

図 1-16 萩間川ふるさとの川整備事業（パンフレットより）

14萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）
あんせい

備考
あんせい

津波被害に関しては、1854 年 12 月（旧暦：安政元年 11 月 4 日）に発生した安政地震により、河津波被害に関しては、1854 年 12 月（旧暦：安政元年 11 月 4 日）に発生した安政地震により、河口に近い相良地区等で被害が発生した記録が残っている。現在は、東海地震により想定される津波口に近い相良地区等で被害が発生した記録が残っている。現在は、東海地震により想定される当時対策として、河口部に萩間川相良水門が設置されている。

の地震被害想定に基づき津波対策として、河口部に萩間川相良水門が設置されている。

この水門は、地震時に水門に設置されている地震計により 250 ガル（震度５程度）以上を感知す

この水門は、地震時に水門に設置されている地震計により 250 ガル（震度５程度）以上を感知す

ると、自動的に水門扉が急降下して閉塞し、また、地震計が感知できない遠隔地の地震による津波

ると、自動的に水門扉が急降下して閉塞し、また、地震計が感知できない遠隔地の地震による津波

に際しては、土木事務所からの監視と遠隔操作により水門扉を閉塞する。

に際しては、土木事務所からの監視と遠隔操作により水門扉を閉塞する。

この操作による水門扉の閉塞と周辺海岸堤防により、安政地震で発生した規模の津波や静岡県第三次地震被害想定による津波の河川への遡上、市街地への浸入を防ぐ。
なお、水門扉を閉塞させた時にも、上流からの河川水の豊水流量程度を下流に流すように、水門

この操作による水門扉の閉塞と周辺海岸堤防により、安政地震で発生した規模の津波や静岡県第三次地震被害想定による津波の河川への遡上、市街地への浸入を防ぐ。
なお、水門扉を閉塞させた時にも、上流からの河川水の豊水流量程度を下流に流すように、水門
扉にはフラップゲートを設置している。

扉にはフラップゲートを設置している。

図 1-17 萩間川相良水門

図 1-17 萩間川相良水門

←萩間川

←萩間川

図 1-18 推定津波浸水域

図 1-18 推定津波浸水域（出典：静岡県 HP「静岡県第三次地震被害想定結果」より）（出典：静岡県 HP「静岡県第三次地震被害想定結果」より）

15

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
２

河川の概要

萩間川水系河川整備計画（変更原案）
２

河川の概要

※以下に区間・位置の目安は河口からの距離で示した（付図：流域概要図参照）。
（１）上流区間（河口から７km 付近より上流）※以下に区間・位置の目安は河口からの距離で示した（付図：流域概要図参照）。
（１）上流区間（河口から７km 付近より上流）

萩間川の上流区間は、山地河川の様相を呈している。両岸を牧之原台地に挟まれ、一部には河岸
ほり こみ

萩間川の上流区間は、山地河川の様相を呈している。両岸を牧之原台地に挟まれ、一部には河岸ほり こみ段丘が形成されており、大部分が掘込河道となっている。縦断勾配は概ね 1/100〜1/200 程度であ段丘が形成されており、大部分が掘込河道となっている。縦断勾配は概ね 1/100〜1/200 程度である。

る。

河道内は砂礫河床となっており、一部には州が形成され、ヨシ・ツルヨシ・ミゾソバ等の河道内

河道内は砂礫河床となっており、一部には州が形成され、ヨシ・ツルヨシ・ミゾソバ等の河道内植生がみられる。沿川周辺は、狭い谷底平野に民家が点在する他、茶畑を中心に畑地として利用さ植生がみられる。沿川周辺は、狭い谷底平野に民家が点在する他、茶畑を中心に畑地として利用さ

れている。

れている。
上流区間（河口から 8.5km 付近）

上流区間（河口から 9.1km 付近）

図 1-19 萩間川上流部の状況（２）中流部（河口から３km〜７km 付近）

上流区間（河口から 8.5km 付近）

上流区間（河口から 9.1km 付近）

図 1-19 萩間川上流部の状況（２）中流部（河口から３km〜７km 付近）

中流区間は、上流区間よりも谷底平野が広くなり、周辺が開けてくる。谷底平野の後方には河岸
ちくてい

中流区間は、上流区間よりも谷底平野が広くなり、周辺が開けてくる。谷底平野の後方には河岸
ちくてい

段丘、そして牧之原台地が連なる。一部区間には築堤区間もみられる。河床縦断勾配は概ね 1/200

段丘、そして牧之原台地が連なる。一部区間には築堤区間もみられる。河床縦断勾配は概ね 1/200〜1/400 程度である。

〜1/400 程度である。

河道内は砂礫河床となっており、州が多く形成され、ヨシ・ツルヨシ・ミゾソバ等の河道内植生がみられる。河道周辺は、水田や畑地が広がり、集落の多くは道路沿いに立地している。

河道内は砂礫河床となっており、州が多く形成され、ヨシ・ツルヨシ・ミゾソバ等の河道内植生がみられる。河道周辺は、水田や畑地が広がり、集落の多くは道路沿いに立地している。

中流区間（宮下橋より下流：河口から 5.5km 付近） 中流区間（高橋より下流：河口から 4.5km 付近）

中流区間（宮下橋より下流：河口から 5.5km 付近） 中流区間（高橋より下流：河口から 4.5km 付近）

図 1-20 萩間川中流部の状況

図 1-20 萩間川中流部の状況

16

備考萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
萩間川水系河川整備計画（変更原案）（３）下流区間・河口区間（河口から３km 付近より下流）（３）下流区間・河口区間（河口から３km 付近より下流）
下流区間は、平坦な沖積平野に流れ出て、河道幅も広くなる。大部分が掘込河道となっている。
下流区間は、平坦な沖積平野に流れ出て、河道幅も広くなる。大部分が掘込河道となっている。
河床縦断勾配は概ね 1/400〜1/900 程度である。２km 付近からは潮汐の影響を受ける区間となる。

河床縦断勾配は概ね 1/400〜1/900 程度である。２km 付近からは潮汐の影響を受ける区間となる。

河道内には湾曲部等に州が形成され、ヨシ・ツルヨシ・ミゾソバ等の河道内植生がみられる。河

河道内には湾曲部等に州が形成され、ヨシ・ツルヨシ・ミゾソバ等の河道内植生がみられる。河口部には干潟が形成されている。沿川周辺は水田や市街地が広がる。特に右岸一帯や 1.2km 付近よ口部には干潟が形成されている。沿川周辺は水田や市街地が広がる。特に右岸一帯や 1.2km 付近より下流の左岸は市街地となっている。一方、1.2km〜2.4km 左岸側には水田が広がる。

り下流の左岸は市街地となっている。一方、1.2km〜2.4km 左岸側には水田が広がる。

河口区間には東海地震により想定される津波対策として、萩間川相良水門が設置されている。水どうりゅうてい門より下流の河口部は導 流 堤 が設置され、右岸側には相良港が立地する。

河口区間には東海地震により想定される当時の地震被害想定に基づく津波対策として、萩間川相
どうりゅうてい良水門が設置されている。水門より下流の河口部は導 流 堤 が設置され、右岸側には相良港が立地する。

下流区間（東中橋より上流：河口から 2.7km 付近）

下流区間（河口から 2.2km 付近）

下流区間（河口から 1.8km 付近）

下流区間（東中橋より上流：河口から 2.7km 付近）

下流区間（河口から 2.2km 付近）

図 1-21 萩間川下流部の状況（その１）下流区間（河口から 1.8km 付近）

図 1-21 萩間川下流部の状況（その１）17

備考萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）

備考

下流区間（河口から 1.1km 付近）

下流区間（河口から 1.1km 付近）

下流区間（湊橋より上流側：河口から 1.0km 付近）

下流区間（湊橋より上流側：河口から 1.0km 付近）

図 1-22 萩間川下流部の状況（その２）

図 1-22 萩間川下流部の状況（その２）河口（萩間川相良水門）

河口部

河口（萩間川相良水門）

図 1-23 萩間川河口部の状況

図 1-23 萩間川河口部の状況

18

河口部

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
第２萩間川水系河川整備計画（変更原案）

１

河川の現状と課題

第２治水に関する現状と課題

河川の現状と課題

１

萩間川沿川では、過去に度々洪水被害を受けており、雨量が記録されている近年では昭和 57 年９月（台風 18 号）、平成２年９月（台風 20 号）、平成 16 年 10 月（台風 22 号）などで、河口付近の大江地区、相良地区、大沢地区を中心に、床下・床上の浸水被害が発生している。

備考

治水に関する現状と課題（１）洪水対策
萩間川沿川では、過去に度々洪水被害を受けており、雨量が記録されている近年では昭和 57 年９月（台風 18 号）、平成２年９月（台風 20 号）、平成 16 年 10 月（台風 22 号）などで、河口付近の大現況河道の堤防高は計画高水位に対して必要な高さはあるものの、中流から下流にかけて流下能力

江地区、相良地区、大沢地区を中心に、床下・床上の浸水被害が発生している。

が不足している区間が連続していることと、下流区域に人口、資産が集中し、水害の危険性が高くな

現況河道の堤防高は計画高水位に対して必要な高さはあるものの、中流から下流にかけて流下能力っていることが治水面上の課題となっている。さらには、流域からの雨水流出が早く短時間で急激なが不足している区間が連続していることと、下流区域に人口、資産が集中し、水害の危険性が高くな

水位上昇が生じる危険性や、土砂災害等の危険性も有している。

っていることが治水面上の課題となっている。さらには、流域からの雨水流出が早く短時間で急激なこのため、河川整備により流下能力を確保し、治水安全度を向上させる必要がある。
また、近年、全国的に気候変動の影響とみられる集中豪雨が多発している。萩間川においても河川の流下能力を上回る洪水の発生等が予想される。

水位上昇が生じる危険性や、土砂災害等の危険性も有している。
このため、河川整備により流下能力を確保し、治水安全度を向上させる必要がある。
また、近年、全国的に気候変動の影響とみられる集中豪雨が多発している。萩間川においても河川の流下能力を上回る洪水の発生等が予想される。

中流部

下流部
中流部

図 2-1 萩間川の河道状況

下流部

図 2-1 萩間川の河道状況（２）津波対策
東日本大震災を踏まえた静岡県第４次地震被害想定（平成 25 年）では、発生頻度が比較的高く、発生すれば大きな被害をもたらす「計画津波」※１と、発生頻度は極めて低いが、発生すれば甚大な被害をもたらす「最大クラスの津波」※２の二つのレベルの津波が設定されており、萩間川では水門がな
い場合、「計画津波」は河川内を約２km 以上遡上するとともに、「最大クラスの津波」では、河川及び海岸堤防を越流し、沿岸部で最大約 150ha 以上が浸水すると想定されている。
このため、萩間川では、海岸における防御と一体となって津波対策施設を整備するとともに、ハード・ソフト対策を総合的に組み合わせた多重防御による津波防災を推進する必要がある。
※１ 計画津波：静岡県第４次地震被害想定で対象としている「レベル１の津波」※２ 最大クラスの津波：静岡県第４次地震被害想定で対象としている「レベル２の津波」

19

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）

備考

←萩間川

図 2-2 計画津波（レベル 1）による浸水想定区域図【安政東海型地震】（出典：静岡県 HP「静岡県第４次地震被害想定結果」より）
２河川の水利用に関する現状と課題
萩間川水系における水利用については、すべて慣行水利権で位置付けられたものであり、約 338haの農地をかんがいする農業用水として利用されている。
農業用水以外の水利用としては、防火用水及び飲料用水としての利用の記録がある。また、現在でも消防活動時の吸水先として河川水が利用されている。
また、萩間川水系の流況については、現在、水系内において流量観測が行われていないことから不明であるが、これまでに大きな渇水被害は生じていない。

２

河川の水利用に関する現状と課題
萩間川水系における水利用については、すべて慣行水利権で位置付けられたものであり、約 338haの農地をかんがいする農業用水として利用されている。
農業用水以外の水利用としては、防火用水及び飲料用水としての利用の記録がある。また、現在でも消防活動時の吸水先として河川水が利用されている。
また、萩間川水系の流況については、現在、水系内において流量観測が行われていないことから不明であるが、これまでに大きな渇水被害は生じていない。

20

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
３萩間川水系河川整備計画（変更原案）
３

河川環境に関する現状と課題（１）水河川環境に関する現状と課題

（１）水

質

備考

質

萩間川水系の水質に関しては、萩間川全区間が環境基準のＢ類型(BOD 値：３mg/l 以下)に指定され萩間川水系の水質に関しては、萩間川全区間が環境基準のＢ類型(BOD 値：３mg/l 以下)に指定されており、環境基準点の港橋における BOD 値は近年、環境基準値以下で推移している。また、萩間川のており、環境基準点の港橋における BOD 値は近年、環境基準値以下で推移している。また、萩間川の上流部や支川の菅ヶ谷川や部ヶ谷川の BOD 値も環境基準値以下で推移している。ただし、支川の白井上流部や支川の菅ヶ谷川や部ヶ谷川の BOD 値も環境基準値以下で推移している。ただし、支川の白井川では、BOD 値の悪化がみられる。これは、平常時の河川流量が少ないことと、工業団地の開発によ

川では、BOD 値の悪化がみられる。これは、平常時の河川流量が少ないことと、工業団地の開発による影響と推察できる。また、住民アンケートの回答では、「汚れている」、「やや汚い」が 50％以上でる影響と推察できる。また、住民アンケートの回答では、「汚れている」、「やや汚い」が 50％以上であり、実際の水質と住民の印象にギャップが存在する。

あり、実際の水質と住民の印象にギャップが存在する。

このようなことから、今後とも、さらなる水質改善に向けて、生活雑排水改善を関係機関へ働きかける必要がある。

ける必要がある。
10

7
6
5

港橋
東中橋
河原橋
菅ヶ谷川
白井川宮本
部ヶ谷川

9
8

５mg/ｌ

7
ＢＯＤ(mg/l)

8

３mg/ｌ

4
3

6
5

５mg/ｌ

３mg/ｌ

4

H20

H19

H18

H17

H16

H15

H14

H13

H12

H11

H10

H9

H8

H7

H6

H5

H4

H3

H2

H元

S63

S62

0

S61

1

0
S60

2

1

H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
H21
H22
H23
H24
H25
H26

3

2

S60
S61
S62
S63
H元

ＢＯＤ(mg/l)

10

港橋
東中橋
河原橋
菅ヶ谷川
白井川宮本
部ヶ谷川

9

このようなことから、今後とも、さらなる水質改善に向けて、生活雑排水改善を関係機関へ働きか

年度

年度

図 2-2

BOD の経年変化※港橋の BOD 値（75%値）は静岡県調査結果であり、平成２年度以前は、測定地点名「萩間川末端」の値である。
※東中橋、河原橋、菅ケ谷川、白井川宮本及び部ヶ谷川の BOD 値（平均値）は、牧之原市環境調査結果である。

図 2-3

白井川

BOD の経年変化※港橋の BOD 値（75%値）は静岡県調査結果であり、平成２年度以前は、測定地点名「萩間川末端」の値である。
※東中橋、河原橋、菅ケ谷川、白井川宮本及び部ヶ谷川の BOD 値（平均値）は、牧之原市環境調査結果である。

白井川

現在の河川の水質について、どう思うか？【萩間川】
工業団地

部ヶ谷川
萩間川

分からない
8%

汚れている
30%

きれい
1%

現在の河川の水質について、どう思うか？【萩間川】
工業団地

ややきれい
5%

ふつう
30%

部ヶ谷川
萩間川

菅ヶ谷川

分からない
8%

汚れている
30%

ややきれい
5%

ふつう
30%

菅ヶ谷川
やや汚い
26%

やや汚い
26%

（国土地理院2 万5 千分1 地形図を背景に使用）

図 2-3 水質観測位置図

きれい1%（国土地理院2 万5 千分1 地形図を背景に使用）

図 2-4

平 成 20 年 ２ 月 に 実 施 し た
住民アンケート結果

図 2-4 水質観測位置図

21

図 2-5

平 成 20 年 ２ 月 に 実 施 し た
住民アンケート結果

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）（２）動植物の生息・生育状況（２）動植物の生息・生育状況

河口から２km 付近までの感潮区間である下流部では、ヨシ、セイコノヨシ、オギなどの植生が見ら※２

河口から２km 付近までの感潮区間である下流部では、ヨシ、セイタカヨシ、オギなどの植生が見ら）などの鳥類が見られる。干潮時には干潟が出現し、シギ類やコアジサシ（絶滅危惧ⅠB 類（EN）※２）などの鳥類が見ら、ヒナ
れるほか、水域ではチワラスボ（絶滅危惧Ⅱ類（VU）※３）や、アユカケ（準絶滅危惧(NT) ※４）、ヒナ
れるほか、水域ではチワラスボ（絶滅危惧Ⅱ類（VU）※３）や、カマキリ（準絶滅危惧(NT) ※４）、ヒモハゼ（環ハゼ・オカメハゼ・カワヨウジ・チチブモドキ（いずれも要注目種：部会注目種※５）、ヒモハゼ（環ハゼ・オカメハゼ・カワヨウジ・チチブモドキ（いずれも要注目種：部会注目種※５）

境省レッドリスト、準絶滅危惧：静岡県中部地域の指定はなし）等の貴重種や、ボラなど汽水環境を境省レッドリスト、準絶滅危惧：静岡県中部地域の指定はなし）等の貴重種や、ボラなど汽水環境をれる。干潮時には干潟が出現し、シギ類やコアジサシ（絶滅危惧ⅠB 類（EN）※１

生息場とする魚類が見られる。また、下流部の砂礫床ではシロウオ（絶滅危惧 IA 類（CR））の営巣も確認されている。

生息場とする魚類が見られる。また、下流部の砂礫床ではシロウオ（絶滅危惧 IA 類（CR）※１）の産卵も確認されている。

女神山・男神山付近を境に勾配の緩い沖積平野を流下する中流部では、ツルヨシのほか、オギなど
かくらん

女神山・男神山付近を境に勾配の緩い沖積平野を流下する中流部では、ツルヨシのほか、オギなど
かくらん

改修河川の攪乱域に特有の植生が優占している。また、水田地帯でよく見られるサギ類やタゲリ（準改修河川の攪乱域に特有の植生が優占している。また、水田地帯でよく見られるサギ類やタゲリ（準絶滅危惧(NT) ※４）などの鳥類が確認されている。水域にはオイカワやギンブナが多く見られ、メダカ

絶滅危惧(NT) ※４）などの鳥類が確認されている。水域にはオイカワやギンブナが多く見られ、ミナミ（絶滅危惧Ⅱ類（VU）※３）や、カワアナゴ（要注目種：部会注目種※５）も確認されている。

メダカ（絶滅危惧ⅠA 類（CR）※１）や、カワアナゴ（要注目種：部会注目種※５）も確認されている。

谷底平野を流下する上流部では、土砂堆積による砂州が発達し、水際にはツルヨシやイヌビエが、谷底平野を流下する上流部では、土砂堆積による砂州が発達し、水際にはツルヨシやイヌビエが、河岸部にはヤナギの低木が見られる。河原ではサギ類のほか、カワセミの飛翔も確認されている。水

河岸部にはヤナギ類の低木が見られる。河原ではサギ類のほか、カワセミの飛翔も確認されている。

域ではオイカワやギンブナが多く見られる。

水域ではオイカワやギンブナが多く見られる。

萩間川では、現況の瀬や淵、澪筋、河床に動植物が生息する良好な環境が保たれており、多くの貴萩間川では、現況の瀬や淵、澪筋、河床に動植物が生息する良好な環境が保たれており、多くの貴重種が存在している。治水面から必要な河川整備において、現状の河川環境をどのように保全するか重種が存在している。治水面から必要な河川整備において、現状の河川環境をどのように保全するかが課題である。

が課題である。
※６

また、支川の菅ヶ谷川では、特定外来生物であるオオフサモが確認されているため、拡散防止に努める必要がある。
注）

また、支川の菅ヶ谷川では、特定外来生物※６であるオオフサモが確認されているため、拡散防止に努める必要がある。

種名に（）で併記したカテゴリ分類は静岡県中部地域の指定

注）（出典：まもりたい静岡県の野生生物−県版レッドデータブック−）

種名に（）で併記したカテゴリ分類は静岡県中部地域の指定（出典：まもりたい静岡県の野生生物−県版レッドデータブック−）※１：ごく近い将来における野生での絶滅の危険性が極めて高いもの。

※１：ごく近い将来における野生での絶滅の危険性が極めて高いもの。

※２：IA 類ほどではないが、近い将来における野生での絶滅の危険性が高いもの。

※２：IA 類ほどではないが、近い将来における野生での絶滅の危険性が高いもの。

※３：絶滅の危険が増大している種※３：絶滅の危険が増大している種※４：存続基盤が脆弱な種※４：存続基盤が脆弱な種※５：各専門部会において、学術上・自然保護上注目すべきと判断された種※５：各専門部会において、学術上・自然保護上注目すべきと判断された種※６：外来生物法で指定されている在来の生物に悪影響を与える可能性が高い種類※６：外来生物法で指定されている在来の生物に悪影響を与える可能性が高い種類

図 2-5 河岸に形成されたヨシ群落（1.7k 付近）

図 2-6 オオフサモ（菅ヶ谷川）

図 2-6 河岸に形成されたヨシ群落（1.7k 付近）22

図 2-7 オオフサモ（菅ヶ谷川）

備考上位分類群

ｽｽﾞｷ目

ﾀﾞﾂ目

ｽｽﾞｷ目

ｽｽﾞｷ目

ﾊｾﾞ

ﾒﾀﾞｶ

ﾊｾﾞ

ﾊｾﾞ

ｶｼﾞｶ

ｽｽﾞｷ目

ﾊｾﾞ

ｽｽﾞｷ目

ｽｽﾞｷ目

ｽｽﾞｷ目

萩間川水系河川整備計画（変更原案）

表 2-1 萩間川水系における貴重種

表 2-1 萩間川水系における貴重種

科名

ｶｻｺﾞ目

ﾖｳｼﾞｳｵ目

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

ﾖｳｼﾞｳｵ

ﾊｾﾞ

ﾊｾﾞ

ﾊｾﾞ

和名／学名

ｼﾛｳｵ

Leucopsarion petersii
ﾒﾀﾞｶ

Oryzias latipes
ﾁﾜﾗｽﾎﾞ

Taenioides cirratus
ﾋﾓﾊｾﾞ

Eutaeniichthys gilli
ｱﾕｶｹ(ｶﾏｷﾘ)

Cottus kazika
ｶﾜｱﾅｺﾞ

Eleotris oxycephala
ｶﾜﾖｳｼﾞ

Hippichthys spicifer
ｵｶﾒﾊｾﾞ

Eleotris melanosoma
ﾁﾁﾌﾞﾓﾄﾞｷ

Eleotris acanthopoma
ﾋﾅﾊｾﾞ

Redigobius bikolanus

静岡県カテゴリ

環境省

県

中部地域

カテゴリ

絶滅危惧
ⅠA 類(CR)

絶滅危惧
ⅠA 類(CR)

絶滅危惧
Ⅱ類

絶滅危惧
Ⅱ類(VU)

絶滅危惧
ⅠA 類(CR)

絶滅危惧
Ⅱ類

全

絶滅危惧
Ⅱ類(VU)
絶滅危惧
Ⅱ類(VU)

絶滅危惧
Ⅱ類(VU)

−

上位分類群

科名

ｽｽﾞｷ目

ﾊｾﾞ

ﾀﾞﾂ目

ﾒﾀﾞｶ

ｽｽﾞｷ目

ﾊｾﾞ

ｽｽﾞｷ目

ﾊｾﾞ

ｶｻｺﾞ目

ｶｼﾞｶ

絶滅危惧
ⅠＢ類

準絶滅危惧

準絶滅危惧
(NT)

準絶滅危惧
(NT)

絶滅危惧
Ⅱ類

ｽｽﾞｷ目

ｶﾜｱﾅｺﾞ

要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種

要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種

−

ﾖｳｼﾞｳｵ目

ﾖｳｼﾞｳｵ

要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種

要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種

ｽｽﾞｷ目

ｶﾜｱﾅｺﾞ

ｽｽﾞｷ目

ｶﾜｱﾅｺﾞ

ｽｽﾞｷ目

ﾊｾﾞ

ｳﾅｷﾞ目

ｳﾅｷﾞ

ｺｲ目

ｺｲ

ｺｲ目

ﾄﾞｼﾞｮｳ

−

要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種

要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種

要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種

要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種

−

要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種

要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種

−

ｼﾛｳｵ

Leucopsarion petersii
ﾐﾅﾐﾒﾀﾞｶ

Oryzias latipes
ﾁﾜﾗｽﾎﾞ

Taenioides sp.B
ﾋﾓﾊｾﾞ

Eutaeniichthys gilli
ｶﾏｷﾘ

Cottus kazika
ｶﾜｱﾅｺﾞ

Eleotris oxycephala
ｶﾜﾖｳｼﾞ

Hippichthys spicifer
ｵｶﾒﾊｾﾞ

Eleotris melanosoma
ﾁﾁﾌﾞﾓﾄﾞｷ

Eleotris acanthopoma−※ 絶滅（EX），野生絶滅（EW），絶滅危惧ⅠＢ類（EN），情報不足（DD），絶滅のおそれのある地域

ﾋﾅﾊｾﾞ

Redigobius bikolanus
ﾆﾎﾝｳﾅｷﾞ

Anguilla japonica

静岡県カテゴリ

環境省

県

中部地域

カテゴリ

絶滅危惧
ⅠA 類(CR)

絶滅危惧
ⅠA 類(CR)

絶滅危惧
Ⅱ類

絶滅危惧
Ⅱ類(VU)

絶滅危惧
ⅠA 類(CR)

絶滅危惧
Ⅱ類

絶滅危惧
Ⅱ類(VU)

絶滅危惧
Ⅱ類(VU)

絶滅危惧
ⅠＢ類

絶滅危惧
Ⅱ類(VU)

−

準絶滅危惧

準絶滅危惧
(NT)

準絶滅危惧
(NT)

絶滅危惧
Ⅱ類

要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種
要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種
要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種
要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種
要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種

要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種
要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種
要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種
要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種
要注目種
(N-Ⅲ)
部会注目種

−

−

絶滅危惧
ⅠＢ類

−

−

絶滅危惧
Ⅱ類

−

−

情報不足

全

ｷﾝﾌﾞﾅ

Carassius buergeri
subsp.2

−

−

−

−

−

ﾄﾞｼﾞｮｳ

個体群（LP），要注目種（N-Ⅰ現状不明・N-Ⅱ分布上注目種等）に属する種は確認されていない。
（出典：まもりたい静岡県の野生生物−県版レッドデータブック−）

和名／学名

備考

Misgurnus
anguillicaudatus※ 絶滅（EX），野生絶滅（EW），絶滅危惧ⅠＢ類（EN），情報不足（DD），絶滅のおそれのある地域
個体群（LP），要注目種（N-Ⅰ現状不明・N-Ⅱ分布上注目種等）に属する種は確認されていない。
（出典：まもりたい静岡県の野生生物−県版レッドデータブック−）23

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）

シロウオ

メダカ

シロウオ

ミナミメダカ

チワラスボ

ヒモハゼ

チワラスボ

ヒモハゼ

カマキリ

カワアナゴ

アユカケ（カマキリ） カワアナゴ

カワヨウジ

オカメハゼ

カワヨウジ

オカメハゼ

チチブモドキヒナハゼ

チチブモドキヒナハゼ

図 2-7 萩間川に生息する貴重種（魚類）

図 2-8 萩間川に生息する貴重種（魚類）（その１）24

備考萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）
ニホンウナギドジョウ

図 2-9 萩間川に生息する貴重種（魚類）（その２）25

備考萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
４萩間川水系河川整備計画（変更原案）

河川と地域の関わりに関する現状と課題

４

備考

河川と地域の関わりに関する現状と課題

河川空間は釣りや散策に利用される等、地域住民にとって身近な空間となっている。

河川空間は釣りや散策に利用される等、地域住民にとって身近な空間となっている。

萩間川水系では、堤防の草刈りなどの河川美化運動が行われているほか、周辺の小学校で川を利用

萩間川水系では、堤防の草刈りなどの河川美化運動が行われているほか、周辺の小学校で川を利用した環境学習なども行われており、河川愛護の意識が高い地域である。

した環境学習なども行われており、河川愛護の意識が高い地域である。

アンケート結果によると、川の水の浄化や、河川敷の清掃等の維持管理や散歩道・階段の整備など
親水性の向上を望む人が多い。

親水性の向上を望む人が多い。

キャンプ スポーツ 何の目的で川に行くか？【萩間川】
0%
0%
祭り、行事
その他
草刈り
2%
6%
15%
サイクリング
水泳・水遊び
1%
2%
水防活動
花見
3%
3%
ウォーキング・
ゴミ拾い
ジョギング
3%
14%
自然観察・学習5%
農業用水の管理
8%
釣り・魚とり12%

通勤・通学路13%

アンケート結果によると、川の水の浄化や、河川敷の清掃等の維持管理や散歩道・階段の整備など

散策・ピクニッ
ク
13%

今後の川づくりにおいて、特に整備してほしいものは何か？ 【萩間川】
(人)
0

50

100

散策に便利な散歩道
自然体験（環境学習）ができる場
安全に水辺に近づける階段・斜路
散策・サイクリングコース
釣りが楽しめる場所
桜など樹木の植栽
行事が楽しめる場所
家族で利用できる公園
スポーツのできる広場
キャンプやバーベキューができる広場
トイレやあずまやなどの休憩所
川の水の浄化川の水量を増やす
川の水量を減らす
美しい風景づくり
川に近づける道路の整備
ビオトープ（生き物の棲む場所）
水防倉庫などの水防施設
河川敷の清掃などの維持管理
今のままでよい
その他

150

200

250

300

キャンプ スポーツ 何の目的で川に行くか？【萩間川】
0%
0%
その他
祭り、行事
草刈り
6%
2%
15%
サイクリング
水泳・水遊び
1%
2%
水防活動
花見
3%
3%
ウォーキング・
ゴミ拾い
ジョギング
3%
14%
自然観察・学習5%
農業用水の管理
8%
釣り・魚とり12%

図 2-8 平 成 20 年 2 月 に 実 施 し た 住 民 ア ン ケ ー ト 結 果

散策・ピクニック
13%
通勤・通学路13%

今後の川づくりにおいて、特に整備してほしいものは何か？ 【萩間川】
(人)
0

50

100

散策に便利な散歩道
自然体験（環境学習）ができる場
安全に水辺に近づける階段・斜路
散策・サイクリングコース
釣りが楽しめる場所
桜など樹木の植栽
行事が楽しめる場所
家族で利用できる公園
スポーツのできる広場
キャンプやバーベキューができる広場
トイレやあずまやなどの休憩所
川の水の浄化川の水量を増やす
川の水量を減らす
美しい風景づくり
川に近づける道路の整備
ビオトープ（生き物の棲む場所）
水防倉庫などの水防施設
河川敷の清掃などの維持管理
今のままでよいその他

図 2-10 平 成 20 年 2 月 に 実 施 し た 住 民 ア ン ケ ー ト 結 果

図 2-9 地元住民の草刈り

図 2-11 地元住民の草刈り

図 2-10 地元小学校の総合学習

図 2-12 地元小学校の総合学習

26

150

200

250

300

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）

第３河川整備計画の目標に関する事項

第３河川整備計画の目標に関する事項

１

河川整備の基本理念と基本方針

１

河川整備の基本理念と基本方針

萩間川の流域は、御前崎と大井川の中間位置にあって、江戸時代、田沼意次が相良藩主であった頃

萩間川の流域は、御前崎と大井川の中間位置にあって、江戸時代、田沼意次が相良藩主であった頃には河口を利用した港を中心に栄え、洪水から地域を守り地域の経済文化を支える社会基盤として重には河口を利用した港を中心に栄え、洪水から地域を守り地域の経済文化を支える社会基盤として重要な役割を担ってきた。

要な役割を担ってきた。

また、萩間川水系には、沿川の谷戸・河畔林、河口部の干潟や活発な土砂の移動に起因する裸地砂

また、萩間川水系には、沿川の谷戸・河畔林、河口部の干潟や活発な土砂の移動に起因する裸地砂

州など、河川と山地、田園、海が相互に影響しながら多様な河川空間が形成されており、メダカやシ州など、河川と山地、田園、海が相互に影響しながら多様な河川空間が形成されており、ミナミメダ

ロウオなどの動植物の豊かな生息・生育・繁殖環境が形成されている。

カやシロウオなどの動植物の豊かな生息・生育・繁殖環境が形成されている。

一方、流域周辺においては、富士山静岡空港や御前崎港、牧之原 IC 等の交通拠点があり、また、こ一方、流域周辺においては、富士山静岡空港や御前崎港、牧之原 IC 等の交通拠点があり、また、これを繋ぐ交通網の整備が進められていることから、流域内外の開発圧力は強く、今後も市街化の進展

れを繋ぐ交通網の整備が進められていることから、流域内外の開発圧力は強く、今後も市街化の進展に伴う雨水流出の増加や資産の集積により、ひとたび氾濫すると大きな被害が発生することが懸念さに伴う雨水流出の増加や資産の集積により、ひとたび氾濫すると大きな被害が発生することが懸念さ

れる。

れる。
また、東日本大震災を踏まえた大規模地震による津波に対する安全の確保などの課題を有している。

このように、萩間川水系は特に流域との密接な関係において存在することを踏まえ、萩間川水系の河川整備計画の基本理念及び重点項目は下記のとおりとする。

【基本理念】

このように、萩間川水系は特に流域との密接な関係において存在することを踏まえ、萩間川水系の河川整備計画の基本理念及び重点項目は下記のとおりとする。

【基本理念】

流域や河川において形成されている豊かな自然環境、地域の暮らしや歴史・文化との調和

流域や河川において形成されている豊かな自然環境、地域の暮らしや歴史・文化との調和を図りつつ、流域の土地利用の動向も視野に入れた治水対策を推進し、流域と一体となったを図りつつ、流域の土地利用の動向も視野に入れた治水対策を推進し、流域と一体となった

河川整備を目指す。

河川整備を目指す。
大規模地震による津波に対しては、施設整備はもとより、ハード・ソフト対策を総合的に組み合わせた多重防御による津波防災を推進する。

なお、流域に残されている諸課題を解決するためには、流域住民の理解と協力が不可欠であることから、地域住民や関係機関と連携した河川整備を推進する。

◆水害に強い川づくり

なお、流域に残されている諸課題を解決するためには、流域住民の理解と協力が不可欠であることから、地域住民や関係機関と連携した河川整備を推進する。

◆水害に強い川づくり

治水施設の整備を着実に進めるとともに、土地利用の適正化など流域における対策や洪水ハザード

治水施設の整備を着実に進めるとともに、土地利用の適正化など流域における対策や洪水ハザード

マップの整備などのソフト対策を講じるなど、流域が一体となった治水対策を推進し、流域住民が安マップの整備などのソフト対策を講じるなど、流域が一体となった治水対策を推進し、流域住民が安心して暮らせる「水害に強い川づくり」を目指す。

心して暮らせる「水害に強い川づくり」を目指す。

◆人と自然が共生する川づくり◆人と自然が共生する川づくり

自然環境、社会環境の特徴を踏まえ、現況で見られる良好な自然環境をできるかぎり保全するとともに、人と自然環境のふれあいの場を創出し、「人と自然が共生する川づくり」を目指す。
◆川と町の歴史に思いをはせる川づくり

自然環境、社会環境の特徴を踏まえ、現況で見られる良好な自然環境をできるかぎり保全するとともに、人と自然環境のふれあいの場を創出し、「人と自然が共生する川づくり」を目指す。
◆川と町の歴史に思いをはせる川づくり

地域の歴史・文化や流域の特色ある景観との調和に配慮し、まちづくりと一体となった河川の整備に努め、「川と町の歴史に思いをはせる川づくり」を目指す。

地域の歴史・文化や流域の特色ある景観との調和に配慮し、まちづくりと一体となった河川の整備に努め、「川と町の歴史に思いをはせる川づくり」を目指す。

「萩間川水系 河川整備基本方針」より抜粋「萩間川水系 河川整備基本方針」より抜粋

27

備考

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
２萩間川水系河川整備計画（変更原案）

計画対象区間

２

本河川整備計画の対象区間は、以下に示す萩間川水系の県管理区間とする。

計画対象区間本河川整備計画の対象区間は、以下に示す萩間川水系の県管理区間とする。

表 3-1 県管理区間
水系名

表 3-1 県管理区間

区 間

河川名

起 点

水系名

終 点

萩間川

荒川合流点

菅ヶ谷川

右岸：牧之原市菅ヶ谷大沢 2920 番の１地先
左岸：牧之原市菅ヶ谷大沢 2919 番１地先

白井川

牧之原市白井字壱丁目 904 番の 2 地先
町道壱丁目橋部ヶ谷川

牧之原市大字大寄字部ヶ谷 947 番の 2 地策
町道部ヶ谷橋

区 間

河川名

起 点

終 点

海に至る

萩間川

荒川合流点

萩間川合流点菅ヶ谷川

右岸：牧之原市菅ヶ谷大沢 2920 番の１地先
左岸：牧之原市菅ヶ谷大沢 2919 番１地先

萩間川合流点

萩間川合流点

白井川

牧之原市白井字壱丁目 904 番の 2 地先
町道壱丁目橋

萩間川合流点

萩間川合流点

部ヶ谷川

牧之原市大字大寄字部ヶ谷 947 番の 2 地策
町道部ヶ谷橋

萩間川合流点

萩間川

海に至る

萩間川

（資料：静岡県河川指定調書）
３

備考

計画対象期間（資料：静岡県河川指定調書）
３

計画対象期間本河川整備計画の対象期間は、概ね 20 年間とする。

本河川整備計画の対象期間は、概ね 20 年間とする。

なお、本計画は、現時点における流域の社会経済の状況、自然環境の状況、河道状況等を前提としなお、本計画は、現時点における流域の社会経済の状況、自然環境の状況、河道状況等を前提として策定したものであり、策定後の流域を取り巻く社会環境の変化や大規模な災害が発生した場合、計て策定したものであり、策定後の流域を取り巻く社会環境の変化や大規模な災害が発生した場合、計画対象期間内であっても必要に応じて見直しを行う。

画対象期間内であっても必要に応じて見直しを行う。

４

４

洪水等による災害の発生防止又は軽減に関する目標
災害の発生防止または軽減に関しては、流域内の人口や資産などの重要度、過去の水害の発生状況

やその後の河川整備の状況を踏まえ、河川工事を行う。

洪水、津波、高潮等による災害の発生防止又は軽減に関する目標
災害の発生防止または軽減に関しては、流域内の人口や資産などの重要度、過去の水害の発生状況

やその後の河川整備の状況を踏まえ、河川工事を行う。

河川工事にあたっては、上下流の整備バランスを考慮して、近年被害を受けた主要洪水（昭和 57 年

河川工事にあたっては、上下流の整備バランスを考慮して、近年被害を受けた主要洪水（昭和 57 年

９月、平成２年９月、平成 16 年 10 月の３洪水）の降雨規模を包括する概ね８年に１回発生する降雨

９月、平成２年９月、平成 16 年 10 月の３洪水）の降雨規模を包括する年超過確率 1/8 規模の降雨（時（時間雨量 57.1mm）による洪水を河道内で安全に流下させることを目指し、溢水・破堤などによる家

間雨量 57.1mm）による洪水を河道内で安全に流下させることを目指し、溢水・破堤などによる家屋被屋被害の軽減を図ることを目標とする。

害の軽減を図ることを目標とする。

また、堤防、護岸及び堰や水門等の河川管理施設において、常に所定の機能が保たれるよう適正な維持管理に努める。

また、堤防、護岸及び堰や水門等の河川管理施設において、常に所定の機能が保たれるよう適正な維持管理に努める。
その際、多様な動植物が生息・生育・繁殖できる良好な河川環境の保全・創出等に配慮する。
河川津波対策に関しては、発生頻度が比較的高く、発生すれば大きな被害をもたらす「計画津波」
に対しては、人命や財産を守るため、海岸等における防御と一体となって、河川堤防等の施設高を確保することとし、そのために必要となる堤防等の嵩上げ、耐震・液状化対策を実施することにより津波災害を防御するものとする。
発生頻度は極めて低いものの、発生すれば甚大な被害をもたらす「最大クラスの津波」に対しては、施設対応を超過する事象として、住民等の生命を守ることを最優先とし、地域特性を踏まえ、関係自治体との連携により、土地利用、避難施設、防災施設などを組み合わせた津波防災地域づくり等と一体となって減災を目指すとともに、「計画津波」対策の実施に当たっては、必要に応じて堤防の天端、
裏法面、裏小段及び裏法尻に被覆等の措置を講じるものとする。
28

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）

さらに、整備目標を上回る洪水が発生した場合や整備途中段階で施設能力を上回る洪水が発生した

さらに、整備目標を上回る洪水が発生した場合や整備途中段階で施設能力を上回る洪水が発生した

場合において、また、下流部においては想定を上回る津波や高潮が発生した場合においても、できる場合において、また、下流部においては想定を上回る津波や高潮が発生した場合においても、できる限り被害が軽減されるよう総合的な被害軽減策について、地域住民、県・市の関係部局と連携を強化

限り被害が軽減されるよう、ソフト・ハード一体となった総合的な被害軽減策について、地域住民、し、地域防災力の向上に努める。

県・市の関係部局や関係機関等と連携を強化し、地域防災力の向上に努める。

５５

河川の適正な利用及び流水の正常な機能の維持に関する目標
河川の適正な利用及び流水の正常な機能の維持に関しては、今後、河川の流況等の把握に努め、既
きゅうかん

河川の適正な利用及び流水の正常な機能の維持に関する目標
河川の適正な利用及び流水の正常な機能の維持に関しては、今後、河川の流況等の把握に努め、既
きゅうかん

存の水利用（農業用水、消防用水の 吸 管 箇所等）、動植物の生息・生育・繁殖環境、景観などに配慮

存の水利用（農業用水、消防用水の 吸 管 箇所等）、動植物の生息・生育・繁殖環境、景観などに配慮しつつ、適正な水利用が行われ、現況の流水の機能が維持されるよう、地域住民や関係機関と連携をしつつ、適正な水利用が行われ、現況の流水の機能が維持されるよう、地域住民や関係機関と連携を

図る。

図る。

また、河川に関わる農地や森林の多面的機能の保全についても関係機関等と連携した取り組みを促
進して、健全な水循環系の構築を目指す。

また、河川に関わる農地や森林の多面的機能の保全についても関係機関等と連携した取り組みを促
進して、健全な水循環系の構築を目指す。

さらに、萩間川は釣りや散策に利用される等、地域住民にとって身近な空間となっているとともに、

さらに、萩間川は釣りや散策に利用される等、地域住民にとって身近な空間となっているとともに、

河川美化運動や環境学習なども行われるなど、河川愛護の意識が高い地域である。このため、河川の河川美化運動や環境学習なども行われるなど、河川愛護の意識が高い地域である。このため、河川の空間利用に関しては、流域の各々の場所において、さまざまな多面的な機能が求められていることを空間利用に関しては、流域の各々の場所において、さまざまな多面的な機能が求められていることを十分に認識し、望ましい状態で維持されるように努め、良好な風景をなす魅力的な河川空間の形成を十分に認識し、望ましい状態で維持されるように努め、良好な風景をなす魅力的な河川空間の形成を

目指す。

目指す。

６

６

河川環境の整備と保全に関する目標
河川環境の整備と保全に関しては、住民や有識者との連携によって自然環境、地域特性、景観、水辺空間等の様々な視点から治水・利水面との調和を図り実施する必要がある。
お だ く ふかりょう

河川環境の整備と保全に関する目標
河川環境の整備と保全に関しては、住民や有識者との連携によって自然環境、地域特性、景観、水辺空間等の様々な視点から治水・利水面との調和を図り実施する必要がある。
お だ く ふかりょう

河川の水質については、汚濁負荷量のさらなる削減に向けて、地域住民や牧之原市と連携し流域が河川の水質については、汚濁負荷量のさらなる削減に向けて、地域住民や牧之原市と連携し流域が一体となった水質改善を働きかけ、多様な動植物が生息・生育し、人々が水とふれあえる豊かで清ら一体となった水質改善を働きかけ、多様な動植物が生息・生育し、人々が水とふれあえる豊かで清ら

かな水環境の保全・創出に努める。

かな水環境の保全・創出に努める。

萩間川水系では、感潮区間である下流部に良好な干潟が存在し、チワラスボ、ヒナハゼ、カワヨウ

萩間川水系では、感潮区間である下流部に良好な干潟が存在し、チワラスボ、ヒナハゼ、カワヨウ

ジ、オカメハゼ、チチブモドキ、ヒモハゼの貴重種が生息しているほか、砂礫床にはシロウオの営巣

ジ、オカメハゼ、チチブモドキ、ヒモハゼの貴重種が生息しているほか、砂礫床にはシロウオの営巣地が確認されている。また、中流部にはカワアナゴの他、ワンドにはメダカも確認されている。

地が確認されている。また、中流部にはカワアナゴの他、ワンドにはミナミメダカも確認されている。

そのため、流域からの生産土砂によって形成される裸地砂州や河口干潟といった特徴的な自然環境

そのため、流域からの生産土砂によって形成される裸地砂州や河口干潟といった多様な動植物が生を保全するため、現況の土砂移動形態や河床をなるべく改変しないよう工夫する。また、動植物の生息・生育・繁殖している特徴的な自然環境を保全するため、現況の土砂移動形態や河床をなるべく改

息・生育・繁殖環境の連続性を確保するため、横断工作物や護岸の設置や改修、瀬・淵などの流水の変しないよう工夫する。また、動植物の生息・生育・繁殖環境の連続性を確保するため、横断工作物

変化、砂礫・砂泥などの河床材料の保持、適正な植生管理などに配慮し、川が有する自然の営力を活や護岸の設置や改修、瀬・淵などの流水の変化、砂礫・砂泥などの河床材料の保持、適正な植生管理用して河川本来の水辺環境の保全、創出を目指す。

などに配慮し、川が有する自然の営力を活用して河川本来の多様な動植物が生息・生育・繁殖している水辺環境の保全、創出を目指す。

河川の整備にあたっては、必要に応じて学識者の助言を得ながら、多様な動植物の生息・生育・繁殖環境の保全・創出に努める。

河川の整備にあたっては、必要に応じて学識者の助言を得ながら、多様な動植物の生息・生育・繁殖環境の保全・創出に努める。

良好な河川景観の維持・形成、河川空間の利用に関しては、地域や景観行政団体である牧之原市と良好な河川景観の維持・形成、河川空間の利用に関しては、地域や景観行政団体である牧之原市との連携をはかりつつ、親しみやすい水辺空間を創出し、川が周辺住民のふれあいの場となるように努の連携をはかりつつ、親しみやすい水辺空間を創出し、川が周辺住民のふれあいの場となるように努

める。

める。
また、外来種については、関係機関と連携して移入回避や必要に応じて駆除等にも努める。

29

備考

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
７

河川と地域との関わりに関する目標

萩間川水系河川整備計画（変更原案）
７

河川と地域との関わりに関する目標

萩間川は地域の歴史や文化と密接に結びつくとともに、地域住民にとって身近な空間となっている。

萩間川は地域の歴史や文化と密接に結びつくとともに、地域住民にとって身近な空間となっている。

流域の人々が身近な河川空間に一層の関心を寄せ、ますます地域から愛される川となるためには、流域の人々が身近な河川空間に一層の関心を寄せ、ますます地域から愛される川となるためには、

河川と人の関わりに関する流域の歴史や伝統行事などを萩間川固有の文化として捉え、これを川づく

河川と人の関わりに関する流域の歴史や伝統行事などを萩間川固有の文化として捉え、これを川づくりにおける重要な要素として認識していくことが必要である。

りにおける重要な要素として認識していくことが必要である。

このため、牧之原市のまちづくりとの密接な連携や調整を図るとともに、地域住民や学識者をはじこのため、牧之原市のまちづくりとの密接な連携や調整を図るとともに、地域住民や学識者をはじめとする萩間川流域に関わる多岐にわたる分野の人との協働を推進して、河川の整備を通して個性あめとする萩間川流域に関わる多岐にわたる分野の人との協働を推進して、河川の整備を通して個性ある地域づくりに寄与するよう努め、「川と町の歴史に思いをはせる川づくり」を目指す。

る地域づくりに寄与するよう努め、「川と町の歴史に思いをはせる川づくり」を目指す。

30

備考萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
第４

萩間川水系河川整備計画（変更原案）

１

河川整備の実施に関する事項

第４河川工事の目的、種類及び施行の場所並びに河川工事の施行により設置される河川管理施設等の１

備考

河川整備の実施に関する事項
河川工事の目的、種類及び施行の場所並びに河川工事の施行により設置される河川管理施設等の

機能の概要

機能の概要

（１）河川工事の目的（１）河川工事の目的

治水対策に関しては、洪水時の河川水位を低下させ、整備目標洪水を安全に流下させることを目

治水対策に関しては、洪水時の河川水位を低下させ、整備目標洪水を安全に流下させることを目

的に、河道拡幅等により必要な河積の確保を図る。改修計画は土地利用状況、沿川の住民の意見を的に、河道拡幅等により必要な河積の確保を図る。改修計画は土地利用状況、沿川の住民の意見を反映したものとする。

反映したものとする。

なお、工事の実施にあたっては有識者の助言を得て、動植物の生息・生育・繁殖環境や景観に配慮した「多自然川づくり」を推進するとともに、誰もが利用しやすい川づくりに努める。

河口部においては、洪水に加えて高潮及び大規模地震・津波からの被害の防止又は軽減を図るた
め、「計画津波」に対して必要となる整備を実施する。
なお、工事の実施にあたっては有識者の助言を得て、動植物の生息・生育・繁殖環境や景観に配（２）河川工事の施行場所

慮した「多自然川づくり」を推進するとともに、誰もが利用しやすい川づくりに努める。

萩間川水系の河川整備計画の主要な整備箇所は、河川工事の目的を達成できるよう、また、河川整備の進捗等を考慮し、以下に示すとおりとする。

（２）河川工事の施行場所
萩間川水系の河川整備計画の主要な整備箇所は、河川工事の目的を達成できるよう、また、河川整備の進捗等を考慮し、以下に示すとおりとする。

表 4-1 河川整備計画の主要な整備箇所
河川名

工

種

目

的

区間または地点

整備内容
表 4-1 河川整備計画の主要な整備箇所

河川改修

の向上

〜

萩間川

治水安全度

0.9km
（湊橋付近）

河川名

工

種

目

的

河道拡幅

3.0km
（菅ヶ谷川合流点）
萩間川

水門改良

31

治水安全度

整備内容

0.9km
（湊橋付近）〜

河川改修

区間または地点の向上

3.0km（菅ヶ谷川合流点）

津波対策

河口

河道拡幅

萩間川相良水門の嵩上げ

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）

整備対象区間備考

整備対象区間
整備対象箇所

相良

相良
河口

河口

整備済み

東中橋

整備済み

東中橋

（国土地理院 2 万 5 千分 1 地形図を背景に使用）（国土地理院 2 万 5 千分 1 地形図を背景に使用）

図 4-1 河川整備計画の主要な整備箇所

図 4-1 河川整備計画の主要な整備箇所

32

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
（３）主要工事の概要
ア

萩間川水系河川整備計画（変更原案）（３）主要工事の概要

河川改修

ア

（ア）実施箇所

河川改修（ア）実施箇所

河川改修の実施箇所は下図に示すとおりである。

河川改修の実施箇所は下図に示すとおりである。

準用河川
柳田川

二級河川

菅ケ谷川

3k000

準用河川
柳田川

二級河川

菅ケ谷川

3k000

二級河川

萩間川

整備対象区間：約2.1km

二級河川

整備済み

0k900

萩間川

整備対象区間：約2.1km

整備済み

0k900

（牧之原市白図を背景に使用）（牧之原市白図を背景に使用）

図 4-2 実施箇所

図 4-2 実施箇所

（イ）流量配分図（イ）流量配分図
3

湊橋から菅ヶ谷川合流点において 390m3/s の流量を安全に流すことを目的として、河道拡

湊橋から菅ヶ谷川合流点において 390m /s の流量を安全に流すことを目的として、河道拡
幅・築堤による河積の拡大を図る。
湊橋
0.9ｋｍ

駿河湾

幅・築堤による河積の拡大を図る。

菅ヶ谷川合流点
3.0km
整備対象区間：約 2.1km

湊橋
0.9ｋｍ

３９０㎥/s駿河湾

菅ヶ谷川合流点
3.0km
整備対象区間：約 2.1km

３９０㎥/s

柳田川

柳田川
図 4-3 流量配分図

図 4-3 流量配分図33

備考

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）（ウ）工事の内容（ウ）工事の内容

目標とする洪水を安全に流下させることを目的に、片岸拡幅を基本として河川改修を行う。

目標とする洪水を安全に流下させることを目的に、片岸拡幅を基本として河川改修を行う。

河川改修にあたっては、絶滅危惧種であるシロウオの営巣やメダカの生育が確認されているこ

河川改修にあたっては、絶滅危惧種であるシロウオの営巣やミナミメダカの生育が確認されてとを踏まえ、現況の河床・水際を尊重し、水生生物の生息・生育・繁殖環境の保全・創出に配いることを踏まえ、現況の河床・水際を尊重し、水生生物の生息・生育・繁殖環境の保全・創慮する。

出に配慮する。

なお、河川環境は今後も変化していくため、適時に適切に順応的な管理を行う。

なお、河川環境は今後も変化していくため、適時に適切に順応的な管理を行う。

50〜70ｍ50〜70ｍ

現況の水際を尊重（ﾒﾀﾞｶの生育地に配慮）

片岸拡幅を基本

現況の水際を尊重（ﾐﾅﾐﾒﾀﾞｶの生育地に配慮）

片岸拡幅を基本

現況の河床を尊重（ｼﾛｳｵの営巣地に配慮）
護岸は 1：2.0 勾配を基本（横断的な連続性確保）
覆土（植生の回復に配慮）

現況の河床を尊重（ｼﾛｳｵの営巣地に配慮）
護岸は 1：2.0 勾配を基本（横断的な連続性確保）
覆土（植生の回復に配慮）

平均河床高以上の掘削

平均河床高以上の掘削※

地形・用地的要因がある場合には、適宜両岸拡幅を行う。

※

地形・用地的要因がある場合には、適宜両岸拡幅を行う。

※

断面形状は必要に応じて変更することがある。

※

断面形状は必要に応じて変更することがある。

図 4-4 萩間川横断イメージ

図 4-4 萩間川横断イメージイ

水門改良（ア）工事の内容
河口部に設置した既設の津波対策水門（萩間川相良水門）について、「計画津波」の遡上高を考慮して嵩上げを行う。

カーテンウォール嵩上げ
水門ゲート
計画堤防高
▽T.P.+6.5m（駿河湾）

図 4-5 萩間川相良水門の嵩上げイメージ図（参考）34

備考萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
（４）その他の河川工事の概要

萩間川水系河川整備計画（変更原案）（４）その他の河川工事の概要
築堤区間や蛇行区間の多い萩間川中上流区間をはじめとする、その他の区間及びその他の河川では、堤防や護岸等について、過去の家屋被害の発生状況や上下流とのバランスを総合的に考慮し、は、堤防や護岸等について、過去の家屋被害の発生状況や上下流とのバランスを総合的に考慮し、必要に応じた局部的な対策を図る。

必要に応じた局部的な対策を図る。

２

築堤区間や蛇行区間の多い萩間川中上流区間をはじめとする、その他の区間及びその他の河川で河川の維持の目的、種類及び施行の場所（１）河川の維持の目的

２

河川の維持の目的、種類及び施行の場所（１）河川の維持の目的

河川の維持管理に関しては、災害発生の防止、河川の適正な利用、流水の正常な機能の維持及び河川の維持管理に関しては、災害発生の防止、河川の適正な利用、流水の正常な機能の維持及び河川環境の整備と保全の観点から、治水機能の確保のほか、河川の持つ多面的機能が十分に発揮で河川環境の整備と保全の観点から、治水機能の確保のほか、河川の持つ多面的機能が十分に発揮できるよう、牧之原市や地域住民、学識者等と連携を図りながら、河川パトロール等の適切な維持管

きるよう、牧之原市や地域住民、学識者等と連携を図りながら、河川パトロール等の適切な維持管理に努める。

理に努める。

特に、リバーフレンドシップ制度の推進により、地域住民が清掃や除草等の河川美化活動を行う

特に、リバーフレンドシップ制度の推進により、地域住民が清掃や除草等の河川美化活動を行う

ことで「みんなの川」を「みんなで守っていく」意識を強く持ち、河川の一定区間の維持管理につことで「みんなの川」を「みんなで守っていく」意識を強く持ち、河川の一定区間の維持管理について、自立した活動が管理者との間で円滑に進み、質の高い河川の維持管理に繋がるように努める。

いて、自立した活動が管理者との間で円滑に進み、質の高い河川の維持管理に繋がるように努める。

（２）河川の維持の種類
ア

堤防及び護岸等の維持管理（２）河川の維持の種類
ア

堤防及び護岸等の維持管理

堤防や護岸等の河川管理施設を維持するため、定期的または出水後及び地震発生後の巡視によ

堤防や護岸等の河川管理施設を維持するため、定期的または出水後及び地震発生後の巡視により、堤防斜面の崩れ、亀裂等の機能低下や、河床の深掘れ状況等について現地を確認し、異常がり、堤防斜面の崩れ、亀裂等の機能低下や、河床の深掘れ状況等について現地を確認し、異常が認められた場合には迅速かつ適切な対策、復旧に努める。

認められた場合には迅速かつ適切な対策、復旧に努める。
特に、築堤区間については、破堤時に下流の人口・資産が集中している市街地まで氾濫流が及

特に、築堤区間については、破堤時に下流の人口・資産が集中している市街地まで氾濫流が及ぶ恐れがあるため、河川パトロールや巡視を通して洪水に対して常に一定の機能が保たれるよう

ぶ恐れがあるため、河川パトロールや巡視を通して洪水に対して常に一定の機能が保たれるよう
注視する。

注視する。
イ

河道内堆積土砂及び植生等の維持管理
洪水時の土砂流出など、河道内に著しく堆積した土砂などの緊急的な排除については、迅速かつ適切に対応する。

維持修繕、機能改善等を計画的に行うことにより、常に良好な状態を保持するよう努める。
イ

河道内堆積土砂及び植生等の維持管理
洪水時の土砂流出など、河道内に著しく堆積した土砂などの緊急的な排除については、迅速かつ適切に対応する。

また、治水上の支障となる堆積土砂の排除や河道内植物の除去にあたっては、地域住民や学識

また、治水上の支障となる堆積土砂の排除や河道内植物の除去にあたっては、地域住民や学識者などとの連携により、動植物の生息空間の多様性と連続性に配慮し、瀬や淵、河床の浮き石な者などとの連携により、動植物の生息空間の多様性と連続性に配慮し、瀬や淵、河床の浮き石など動植物の生育・生息・繁殖環境の保全及び復元に努める。

ど動植物の生育・生息・繁殖環境の保全及び復元に努める。

河川区域内の高木等の植樹については、管理者を明確にし、洪水の阻害や堤防の弱体化に繋が河川区域内の高木等の植樹については、管理者を明確にし、洪水の阻害や堤防の弱体化に繋がらないよう河川巡視を通じて注視し、地域住民や学識者などとの連携により伐採など必要に応じらないよう河川巡視を通じて注視し、地域住民や学識者などとの連携により伐採など必要に応じた対策を適切に行う。

た対策を適切に行う。

河川における草刈り等については、リバーフレンドシップ制度を活用し、流域各所で住民により実施されている清掃・除草活動などの河川美化活動の支援を推進する。

河川における草刈り等については、リバーフレンドシップ制度を活用し、流域各所で住民により実施されている清掃・除草活動などの河川美化活動の支援を推進する。

35

備考

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
ウ

水門等河川工作物の維持管理

萩間川水系河川整備計画（変更原案）
ウ

水門等河川工作物の維持管理

萩間川相良水門などの操作を伴う河川管理施設については、津波などの有事の際、各施設の機

萩間川相良水門などの操作を伴う河川管理施設については、津波などの有事の際、各施設の機能が十分に発揮されるよう、平常時からの定期的な点検・評価を実施し、施設の特性に合わせた能が十分に発揮されるよう、平常時からの定期的な点検・評価を実施し、施設の特性に合わせた長寿命化を含めた最適な維持管理を実施する。また、道路兼用護岸などの河川占用施設や橋梁等長寿命化を含めた最適な維持管理を実施する。また、道路兼用護岸などの河川占用施設や橋梁等の許可工作物についても、平常時からの定期的な点検の実施を施設管理者に促し、河川管理上のの許可工作物についても、平常時からの定期的な点検の実施を施設管理者に促し、河川管理上の支障が認められる場合は、各施設の許可基準に基づいて適正な維持管理を求めるものとする。

支障が認められる場合は、各施設の許可基準に基づいて適正な維持管理を求めるものとする。

エ

エ

水量・水質の監視等
がっぺいしょりじょうかそう

水量・水質の監視等
がっぺいしょりじょうかそう

水質については、一層の改善に向け、牧之原市における合併処理浄化槽への切り替えを促すと水質については、一層の改善に向け、牧之原市における合併処理浄化槽への切り替えを促すとともに、地域住民における家庭レベルで実行可能な環境負荷軽減策の普及、ゴミの不法投棄の防ともに、地域住民における家庭レベルで実行可能な環境負荷軽減策の普及、ゴミの不法投棄の防止に向け、関係機関に対する啓発活動を働きかけていく。また、油の流出等の水質事故が発生し止に向け、関係機関に対する啓発活動を働きかけていく。また、油の流出等の水質事故が発生した場合には、関係機関と連携を図り適切な措置を講じること等により、河川の適正な水利用と流た場合には、関係機関と連携を図り適切な措置を講じること等により、河川の適正な水利用と流水の正常な機能の維持に努める。

水の正常な機能の維持に努める。

河川利用の観点から、親水機能を有する公園等において、安心して水と触れ合うことができる
よう水質の改善を関係機関に働きかけ、水辺空間の魅力向上に努めていく。

河川利用の観点から、親水機能を有する公園等において、安心して水と触れ合うことができる
よう水質の改善を関係機関に働きかけ、水辺空間の魅力向上に努めていく。

水量については、河川における流況等の把握を継続的に行い、健全な水循環機能の保持などを水量については、河川における流況等の把握を継続的に行い、健全な水循環機能の保持などを目的として、治水、利水、環境の調和した適正な河川利用を図る。

目的として、治水、利水、環境の調和した適正な河川利用を図る。

オ

オ

河川環境の整備と保全

河川環境の整備と保全

流域の河川環境は、山地部、平地部、河口部を含む低平地部のそれぞれの地形や土地及び河川

流域の河川環境は、山地部、平地部、河口部を含む低平地部のそれぞれの地形や土地及び河川

特性に依存することが多い。このため、この自然環境を、地域住民、行政が萩間川らしさとして特性に依存することが多い。このため、この自然環境を、地域住民、行政が萩間川らしさとして共通の認識をもち、まちづくりにおける快適環境の軸として捉えられるよう、地域住民、学識者

共通の認識をもち、まちづくりにおける快適環境の軸として捉えられるよう、地域住民、学識者などと連携・協議しながら、各地形の特性に応じた河川環境を保全し、河川の上下流及び周辺地などと連携・協議しながら、各地形の特性に応じた河川環境を保全し、河川の上下流及び周辺地

域との連続性に配慮する。

域との連続性に配慮する。

また、在来種への影響が懸念される特定外来生物については、学識者と関係機関や連携し、外来生物被害予防３原則（入れない・捨てない・拡げない）の普及に努める。

また、在来種への影響が懸念される特定外来生物については、学識者と関係機関や連携し、外来生物被害予防３原則（入れない・捨てない・拡げない）の普及に努める。

36

備考

萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）
３

その他の河川整備を総合的に行うために必要な事項（１）総合的な被害軽減対策

萩間川水系河川整備計画（変更原案）
３

その他の河川整備を総合的に行うために必要な事項（１）総合的な被害軽減対策

萩間川流域において、整備目標を上回る洪水や整備途上段階での施設能力を上回る洪水が発生し萩間川流域において、整備目標を上回る洪水や整備途上段階での施設能力を上回る洪水が発生した場合、また、想定を上回る津波や高潮が発生した場合においても、できるだけ被害の軽減が図れた場合、また、想定を上回る津波や高潮が発生した場合においても、できるだけ被害の軽減が図れるよう、地域住民や関係機関との連携を強化し、地域の防災力の向上に努める。

るよう、地域住民や関係機関との連携を強化し、地域の防災力の向上に努める。

具体的には、静岡県がホームページや携帯サイトで公表している土木総合防災情報システム

具体的には、静岡県がホームページや携帯サイトで公表している土木総合防災情報システム「SIPOS RADAR（サイポスレーダー）」（平成 22 年４月システム更新）の周知を図り、流域の雨量・「SIPOS RADAR（サイポスレーダー）」（平成 27 年６月システム更新）の周知を図り、流域の雨量・河川の水位情報や地震情報・津波予報等の発信を通じて、地域の自主的な防災活動に役立ててもら

河川の水位情報や地震情報・津波予報等の発信を通じて、地域の自主的な防災活動に役立ててもらうよう牧之原市に働きかける。また、雨量計・水位計の新設や情報の充実、システムの高度化に努うよう牧之原市に働きかける。また、雨量計・水位計の新設や情報の充実、システムの高度化に努

めていく。

めていく。
インターネット（http://sipos.shizuoka2.jp）

インターネット（http://sipos.pref.shizuoka.jp/）

携帯サイト

携帯サイト

図 4-4 インターネットによる防災情報提供画面（サイポスレーダー）

図 4-6 インターネットによる防災情報提供画面（サイポスレーダー）

また、水防活動や洪水ハザードマップの整備、それにともなう危険箇所の周知、地域住民へのき

また、水防活動や洪水ハザードマップの整備、それにともなう危険箇所の周知、地域住民へのきめ細かい防災情報の伝達、洪水や津波等の災害発生を想定した避難訓練、災害時要援護者対策、適め細かい防災情報の伝達、洪水や津波等の災害発生を想定した避難訓練、災害時要援護者対策、適正な土地利用への誘導等の対策など、被害軽減対策の推進を牧之原市に働きかけていく。

正な土地利用への誘導等の対策など、被害軽減対策の推進を牧之原市に働きかけていく。

更に、近年では局地的豪雨が増加し、水難事故が発生する危険性が増大している。萩間川水系は更に、近年では局地的豪雨が増加し、水難事故が発生する危険性が増大している。萩間川水系は地域住民による河川利用が多いことから、局地的豪雨対策として生命の安全確保を最優先とした緊地域住民による河川利用が多いことから、局地的豪雨対策として生命の安全確保を最優先とした緊

急時の避難方法や危険性の周知等を関係機関と連携しながら検討していく。

急時の避難方法や危険性の周知等を関係機関と連携しながら検討していく。

37

備考萩間川水系河川整備計画（平成 25 年 1 月）

萩間川水系河川整備計画（変更原案）「最大クラスの津波」に対しては、施設による被害の最小化を図るため、県・市の関係部局や関係機関と連携して検討を進めるとともに、ソフト対策を組み合わせた多重防御による津波対策を進める。
具体的には、津波避難施設の整備、津波ハザードマップによる浸水想定区域や避難場所等の周知、地域住民へのきめ細かい防災情報の伝達、津波発生を想定しての避難訓練、要配慮者対策、適正な土地利用への誘導等の対策など、被害軽減対策の推進を牧之原市に働きかけていく。

（２）流域における取り組みへの支援等（２）流域における取り組みへの支援等

萩間川流域における社会状況の変化や住民の価値観の多様化などにより、これらを反映した効果

萩間川流域における社会状況の変化や住民の価値観の多様化などにより、これらを反映した効果

的な治水対策や環境整備を進めていくためには、ハード整備とソフト対策の連動や、住民や関係機的な治水対策や環境整備を進めていくためには、ハード整備とソフト対策の連動や、住民や関係機

関の理解と協力・協働が不可欠である。

関の理解と協力・協働が不可欠である。

萩間川は、地域の景観等に重要な役割を担っていることから、牧之原市相良地区のまちづくりの萩間川は、地域の景観等に重要な役割を担っていることから、牧之原市相良地区のまちづくりの軸として期待されている。このため、牧之原市の歴史・文化に根ざしたまちづくりを目指す地域計軸として期待されている。このため、牧之原市の歴史・文化に根ざしたまちづくりを目指す地域計

画との整合を図りつつ、地域住民や関係機関との連携による河川整備を推進する。

画との整合を図りつつ、地域住民や関係機関との連携による河川整備を推進する。

また、河川に関する情報を幅広く提供して地域住民の河川に対する意識向上を図るとともに、地域防災力の向上を目指し、地域住民の川づくり活動との連携や支援を推進する。
特に、萩間川において締結されているリバーフレンドシップ制度について啓発活動を行い、地域住民と協働で行う川づくり活動を支援する。

また、河川に関する情報を幅広く提供して地域住民の河川に対する意識向上を図るとともに、地域防災力の向上を目指し、地域住民の川づくり活動との連携や支援を推進する。
特に、萩間川において締結されているリバーフレンドシップ制度について啓発活動を行い、地域住民と協働で行う川づくり活動を支援する。

さらに、川の日イベントや出前講座などの積極的な開催について、関係機関との協力や支援を行う。

さらに、川の日イベントや出前講座などの積極的な開催について、関係機関との協力や支援を行う。

図 4-5 中里地区リバーフレンド
中西地区３団体同意書締結式(08.12.15)

図 4-6 リバーフレンド意見交換会

図 4-7 中里地区リバーフレンド
中西地区３団体同意書締結式(08.12.15)38

図 4-8 リバーフレンド意見交換会

備考