（1） くみやま 議会だより No.122

平成年 第 １ 回 定 例 会 は、 ２ 月

開 か れ ま し た。

日から３月

28

日までの

25

日間の会期で

年 度 各 会 計 当 初 予 算 と 条 例 の 制 定 や 一 部 改 正 の ほ か、 平 成

年度

議 案 を 審 議 し、

22

だ し ま し た。

月定例会で深めてきた。

議会及び議員が、住民議員のご尽力により築かれてきた町議会が、これからの大きな時代の流れのなかで、常に信頼され、より開かれた議会となるよう期待して提案したものである。

条 例 の 概 要

議会が住民の信託にこ①目的たえるため、議会運営の基本を明らかにし、果たすべき役割と責任を明確にすることを目的としている。

ることにより、その果たおける基本的事項を定め

民や執行機関との関係にために、議会の運営、住機関を監視し、住民参加

機能の強化とともに執行定機関として、政策立案を担い、町の最高意思決

議会は二元代表の一翼②議会の活動原則
議した結果、全員賛成ですべき役割と責任を明確を基軸に活動を進める。

の方々の信託にこたえる
可決しました。施行は４にし、これからの時代に③議員の活動原則

理 由
年第かっ達な討論を推進する。

住民の多様な意見の把するため、議会の最高規

地域における諸課題を全民の方々から信頼される住民の方々に理解され、範として、本条例の制定

握に努め、議員間の自由
住民の皆さん、執行機関支持される活動を展開しりを進めるため、議会改る。

策に反映するよう努力す

町的な視点で把握し、政革特別委員会を設置して、 方々とともに多くの先輩を提案するに至った。
委員会から議会基本条例

こんにちまで、住民の案が提出され、慎重に審な事項を明確にするため、 て、信頼される議会づくとの関係における基本的

会機能の強化はもとより、 議員としての活動に寄与

４回定例会において、議

町議会は、平成

提 案

月１日です。

対応した議会、さらに住住民や執行機関と議会の関係を明記
議会基本条例の制定

年

議会改革特別委員会（平成

設置）
では、一年余りにわたり議論を重ね、真の議
会活動について協議をしてきました。

議員全員で数々の議論を

一 般 質 問 は、 ５ 人 の 議 員 が 登 壇 し、 当 面 す る 課 題 に つ い て 町 の 考 え を た

置 し、 ５ 日 間 に わ た っ て 慎 重 に 審 査 を お こ な い ま し た。

ま た、 当 初 予 算 と 関 係 条 例 は、 予 算 特 別 委 員 会 （奥 田 富 和 委 員 長） を 設

い ず れ も 原 案 の と お り 可 決 し ま し た。

一 般 会 計 ・ 特 別 会 計 補 正 予 算 な ど、 町 長 か ら 提 出 さ れ た

平成

部 改 正 に つ い て の 議 案 が 提 出 さ れ、 審 議 の 結 果、 両 議 案 と も 可 決 し ま し た。

の 制 定 に つ い て と、 議 会 運 営 委 員 会 （中 井 孝 紀 委 員 長） か ら 委 員 会 条 例 一

今 議 会 で は、 議 会 改 革 特 別 委 員 会 （戸 川 和 子 委 員 長） か ら 議 会 基 本 条 例2617No.122 （2）くみやま 議会だより

23

23

12

その結果、議会運営や

21

21

議会及び議員は、本条おける最高規範として位

本条例は、議会運営に⑨条例の規範性

本会議や委員会におい例に基づき議会運営に努置づけ、本条例に反する⑧責務

政治倫理の確立と自己て、論点や争点を明確にめるとともに、本条例を⑥議会と執行機関の関係

研さんに努める。政治倫するため、十分な資料提議会の条例や規則等を制④政治倫理

理に関しては政治倫理要
実践することで住民に対情報公開を基本とし、問では一問一答方式で、代表者質問を、議員の質た、「 政 治 倫 理 に 伴 う 議

議会改革特別委員会の報告

議会改革の取り組み

定してはならない。

供を執行機関に求める。

説明責任を果たすとともそれぞれおこなうことがする責務を果たす。

領に定める。

に、広報・広聴活動の充でき、一問一答方式の場

一般質問では、会派の実をはかる。住民や各種合、議長は理事者に対し⑤議会と住民の関係団体との意見交換をおこ
年

員活動と親しまれる議会

当委員会は平成月に設置され、議会アンて質問をした議員へ反問を認めることができる。

ない、政策立案につなげるために、地域懇談会をづくりへの決議」をおこない「議員政治倫理要領」

議会活動の活性化に努力

し、親しみやすい開かれ見学会や休日議会を開催や反問権、代表質問、政この他、一問一答方式を定めました。

議会で議員定数を２人削

ケートを経て、昨年９月

時代のすう勢や住民生人とし、その後議場

休日議会等を実施して、するものとし、そのため務調査費等について議論

活の変化に即応するよう、 減

議会の傍聴機会の拡大をの特別委員会を設置する。 た議会に努めました。ま

施要綱に定める。また、実施に必要な事項は、実⑦議会の活性化

12実施する。地域懇談会の

21

はかる。

を重ねました。今年２月には自治功労者との意見交換会をおこない、３月議会では議会と住民、議会と町長との関係や議会の役割を明確にした「議会基本条例」
を定め、従来にも増して議会の活性化に努めます。

議員定数の削減にともない常任委員会等の変更を可決（3） くみやま 議会だより No.122

14

回実施等、評価できるものもある。

市街地事業、全国的には廃止に向かっている人

権対策費、さらに高齢者が楽しみにしている敬老金の節目支給などは認めることができない。

当議員団は「住民のいのち・財産を守る町政」

を求める観点から、本予算には反対する。

No.122 （4）くみやま 議会だより長引く景気低迷の影響で、町税が大幅に減収

す る な ど、 先 行 き が 不 透 明 で 厳 し い 状 況 下 にあって、財源の確保に苦慮していることが伺え

るが、歳出では「安全で安心なまちづくりの推進」や「町独自の各種住民負担軽減策」など諸事業を継続しており、加えて、小学校の空調設備の新設や耐震化の継続、小学校グラウンドの芝生化の推進、公会堂等の新増改築補助事業の拡充など、住民サービスの低下を招かないよう配慮した予算であると評価する。

引き続き、事務事業の見直しなどで、健全で持続可能な財政運営に努めることを期待する。

日の東日本大震災

国民は雇用不安と営業不振により、生活苦が増大しているなかで、３月婦健診の本予算には、教育での保護者負担の軽減や妊学校施設耐震化を１年遅らせたのは重大だ。

は、国民により一層の不安を強めた。とりわけ、11だが、幼保一体化やまちの駅を中心とする新14

平成 年度の主な事業
行財政運営

報

化

２２５万円

☆人材育成推進事業

情☆システム導入・更新事路

１億１８６９万円

業（基幹業務システム更新）

道
３３０万円

☆橋梁長寿命化修繕計画
策定事業☆道路橋梁新設改良整備業☆家庭ごみ減量推進事業

１億３８１０万円

１９１９万円

３２１９万円実施事業１２００万円☆ふるさとフェア久御山

管理事業☆ まちの駅施設運営・維持

地 域 交 流策事業

☆小・中学校学力向上対

４８４万円☆学校運営補助事業

設備）☆ 小学校施設整備事業（空調５１８万円

公 園・緑 地学 校 教 育１５０万円

☆個性あふれる公園整備
事業

業

４４３４万円☆公園維持管理事業

工

２２５万円

設置費補助金）（太陽光発電システム☆温暖化防止活動事業

循環型社会

１１６５万円☆妊産婦支援事業

保 健・医 療事業

展示会等出展支援助成

栄中央公園

４９０万円

※太字＝新規事業

まちの駅「クロスピアくみやま」事業１億５０８４万円

農☆産地確立対策事業
１７３７万円（5） くみやま 議会だより No.122

23

改築される前川橋（東一口）３月定例会に提案された、平成23年度各会計予算等を審査するため、委員７名で予算特別委員会（委員長＝奥田富和、副委員長＝信貴康孝、委員＝樋口房次、戸川和子、
中井孝紀、吉田貞夫、三宅美子）を設置しました。
３月15日から23日まで延べ５日間にわたって、付託された９議案の審査をおこないました。
各会計予算の採決結果◆一般会計予算【可決 賛成13人・反対２人】◆国民健康保険特別会計（事業勘定）予算【可決 賛成13人・反対２人】◆三郷山財産区特別会計予算【可決 全員賛成】◆公共下水道事業特別会計予算 【可決 全員賛成】◆介護保険特別会計予算【可決 全員賛成】◆後期高齢者医療特別会計予算【可決 賛成13人・反対２人】◆水道事業会計予算【可決 全員賛成】
予算特別委員会の総括審査を根本的に検討していく。

どういう状況になってい計画があったと思うが、たが、遅れている理由は。

一昨年前から計画してき人材育成推進事業は人 材 育 成るのか。

体化を実施している。昨意見調整やアンケートな備をしてきたが、職員の識調査をおこなうなど準24
府内の中小企業の８た保育を進めるために、か。安全に伸び伸びとしいくことが大事ではない

定することとしている。

な人材育成基本計画を策でそれらをもとに最終的度の構築業務で、

年度は人事評価制

割が震災の影響を受ける

保育所の増築などをする

年度と新聞で予測されている必要はないのか。

歳児が幼稚園に行くこと

幼保一体化により５いるが、団塊世代が退職強化を大きな目的としてこの計画は組織力の状況の把握は難しいされるなかで、間に合う計画策定と並行するのか。

で、保育所のスペースがくしていることもこの一
幼保一体化では、３ような運営をしていくか

提言を受けたうえで、どのたいと考えている。

生かしながら進めていき

体化の一つである。今後、 なかで、それらの成果を歳児から進めていく等の幼保一体化

迷は継続すると認識する。 確保でき、待機児童をなが、間違いなく景気の低とであると認識するのか。

24

No.122 （6）くみやま 議会だより

主 な 質 疑 ー総括審査ー
震災の影響
経済の低迷が長引く

年度から、意震災の発生などで町の財

年度末から新たな検討委

どが遅れていたため、平成政が受ける影響をどのよ

員会を立ち上げて検討し年度に関係予算が計上で現在、５歳児での一うに考えているのか。

てきたが、近々その内容なかで、今回の東日本大

当初予算が認められが町長に提言される予定

年度

予算に計上し、

年を受けて、町のほうで今・歳入に見合った歳出が大保育所と幼稚園のそくのか。

度で計画を策定していく
なり、新たな財源が確保

れぞれの特徴を生かした

後の進む方向の検討をしできなければ、年度途中保育や幼児教育を進めて

23

今後はどう進めていであれ見直しをしていく

原則になるので、大きくきなかったので、

22ていきたいと考えている。 こととしている。

23
町税収入が減ずることにいくことになる。しかし、 となっている。この提言

れば、この内容で歩んで21が、町内の企業も同じこ必要があると考える。

23

条 例 の 改 正 な ど

一般会計補正予算の変更■城南衛生管理組合規約

改正

組合議会の議員の任期▲４７５０万円■特別会計設置条例一部部改正
老人保健特別会計の設と、欠員発生時における②固定資産税・償却資産■国民健康保険税条例一低所得者層の国民健康補欠選挙に関する規定を範とすることに、他のを参考に、反省すべき員からは、数々の意見

年度 補正予算可決

５００万円

万円

３７９万円

３４３万円

万円

万円

・視聴覚（備品購入費）

・図書⑤図書館運営事業

等）④学校管理備品（指導書

・施設改修

・施設整備

③保育所施設整備事業

３１４万円②老人医療費等助成事業

４２６万円

援事業・公用車等①社会福祉協議会運営支［主な歳出］▲１１６７万円④財政調整基金繰入金

な交付金

・地域活性化・きめ細か

５００万円に光をそそぐ交付金

・地域活性化・住民生活【全員賛成】 ③国庫補助金①町民税・個人所得割［主な歳入］

保険税の軽減を図るため、 置の義務付けが廃止され明確にするため、所要の地方税法等の一部を改正ること等に伴い、改正をする法律の施行に伴い、おこなったもの。

す る た め、 改 正 を お こ

議会改革の一環とし条例・規則等との整合点を踏まえて、今後も【全員賛成】▲１１００万円

年４月１日て、また議会基本条例
性に問題はないのかな

議論を深めたいとの意

住民の皆さんは

平成

改正をおこなったもの。

平成

改正をおこなったもの。

なったもの。
年４月

例に関する条例制定■町長等の給与の額の特
平成

特例期間
施行

に盛り込んだ地域懇談
どの質問のほか、一般見がだされました。
また、企業立地や福オープンしたまちの駅

議会に親しみがな

22

財政状況や職員の給与日【全員賛成】

年３月

改定を考慮し、町長等の【全員賛成】

１日〜平成

給与の額を特例的に改定会の先駆けとして、２
質問での時間制限を設けることや理事者の反日の方々と意見交換会を祉関係などについての「クロスピアくみやま」

く、議会へ足を運

意見も交わされました。

問についての指摘などを会場に、自治功労者

んでいただく努力がありました。

人の参加を得て、意と、議員自らが住
聞き、町内に関心

義ある意見交換会とな自治功労者の方々かを持って議論を深民の皆さんの声をらは、議会改革の取りめることが必要とりました。

組みに対する評価や、の意見があり、議自治功労者の皆さん

当日は、昨年４月におこないました。

月に自治功労者

議会改革や基本条例などをテーマに自治功労者親睦会と意見交換会を開催

23

（土）

議会基本条例を最高規

１億１２７０万円⑥国 民健康保険特別会計繰

出金（7） くみやま 議会だより No.122

77

70

30

31

23

24

19

12

議

場

３月定例会の一般質問は、３月10日におこなわれ、５人の議員が町政の当面する課題について、町長の考えをただしました。
今回の一般質問は、従来の一括質問方式に加えて、一問一答方式を試行的に導入し、質問する議員が選択できるようにしました。
今回の質問の項目等は下記のとおりで、その主な質問・答弁の要旨を掲載しています。

次の定例会は、６月です。

議会の傍聴を歓迎します。

議会事務局☎ 075（631）9996（直通）☎ 0774（45）0105（直通）075（632）3000（直通）くみやま 議会だより

No.122 （8）

一 般

質

問

美子

議員

荒見苑は高齢者が多く活ンケートや従来からの出めた。昨年新ルートを開生活に拍車をかけること

消費税の増税は基本的

都市計画課長始したこともあり、当面ついても十分な検討がおには国政レベルで議論さのってこバスの運行にされている意見を踏まえのための議論を尽くすう

れるべき問題と考えるが、動し、のってこバス利用

えで方向性が示され、国まずは国での事業のスリ

そのＰＲに努めることとのないようにしなければ

民の納得を得る努力をす

ついては、昨年４月の「クし、各自治会へわかりや

こなわれ、社会保障の安る必要がある。

ム化などの財源捻出をおロスピアくみやま」とバ

すい時刻表などの作成をて、久御山町地域公共交

地方自治体も行政需要こなったうえで、住民のスターミナルの開設にあ進めながら、しばらくは者も多い。荒見苑利用者が増加するなか、税率引

生活実態と地方財政の円

わせて新たな内容で運行

現在の運行内容を継続しならない。

き上げを待ち望む声も聞

滑な運営に配慮されたもしている。新たな運行内

定強化に必要な財源確保

く。本町でも貴重な財源のとなるよう注視してい

容は平成

質

場を起点に折り返し運行

計回り、反時計回りで役スが変更しているが、時年度の住民ア

たい。

行コースの変更を求める。 ルート、運行時間など決通会議で議論して、運行であることは言うまでもきたい。

高齢者や障害者など移の利便性も考慮して、運ないが、住民にかかる負担が大きくなり、厳しいのってこ
利便性に配慮したバ
ス
運行コースの変更を

私は消費税増税に反対

動手段を持たず、社会参21

三宅しさが増しているなか、

当面は現コースで運行しＰＲに努めるであるが、町長の見解を利便性に配慮した「のってこバス」の運行が求められる

消費税増税に対する
町長の見解は質 問

これ以上の増税は、税の厳しい社会経済情勢を考慮し国民の納得を得る努力が必要

政府は消費税増税を計

滞納の増加はもとより、住民生活・地域経済にも画している。マスコミも全国５紙が増税のキャン

ペーンをおこなっている。 悪影響を及ぼすと懸念す
消費税の累計額は２３８求める。

になっているため、荒見る。

兆円にのぼり、一方、企加にも買い物にも不便を

１９８９年の導入以来、業が納める法人３税は２

町 長

問

２３兆円減額になっていいる。また反時計回りは、苑利用者は不便になってのってこバスは重要な足

消費税増税については、 抱えていた人たちには、
厳しい社会経済情勢を考る。法人税減収の穴埋めを消費税でまかなってき

栄町中央公園は通らない。
老人福祉センターであるである。
昨年４月から運行コー

慮しながら、低所得者層への配慮や社会保障等にたことになる。
本町でも住民生活は厳（9） くみやま 議会だより No.122

Q

A

Q
A

一 般

質

問

中井

孝紀

消防水利の整備計画は議員

消火活動に必要な水量を住民の命と財産を守るため
充実したい

質 問

耐震補強工事は年度に完了するのか問

問

在予定している。

平成 年度に完了したい
質

質

税収の落ち込みが著し

学校の耐震補強工事の実施計画については、当いことは理解できるが、題であり、限られた財源

耐震補強工事は最優先課

年度末完了予定

初平成とされていたが、子どもの命を守るため、平成年度末までに補強

年度末までにできな

教育次長

いのか。

か

年に計画を１年前倒して、 の中ではあるが、なんと平成工事が完了するように見直しがされた。

学校は児童が一日の大震災時には水道管が寸断

現在、残り６棟となっ半を過ごす場所であるとや配水管の太さについてた工事についての状況と確保することが重要とダクタイル鋳鉄管へと布

今後の総事業費は。

火災における必要な消防火水槽については１

設替えし耐震化をおこな

強工事を完了するように安全性が極めて重要であ指したい。

年度に耐震化の完了を目おこなうなかで、平成

財政部局と十分協議をる。

残り６棟については、る。

ムページにも公表してい計画を見直し、町のホーともなっていることから、住民の皆さまの避難場所

ともに、非常時における基のみ耐

学校教育課長８７基のうちわなければならないが、

年度末までに補震性を有しており、全体の防火水槽は設置に適しで、耐震化率は㌫となっている。

は約のうち、耐震整備管路

水道管路の総延長約

上下水道部長平成されるため、地震に強い

そこで現在の消防水利の充足率と、今後の整備
計画は。

消防署長
町内の消防水利とし

24
現状と今後の整備計画は。

検討し整備したい。

防力として、人員や消防車両とともに重要なのが消防水利といえる。
消防水利には、一般的に消火栓や防火水槽などの人工水利と、河川などの自然水利に区分される。 て、消火栓は２２９か所、 た用地の確保が難しい状
況だが、公園や公共施設か所で、 内への設置など整備を図

防火水槽は１８７か所、プールその他がり消防体制の充実に努め

25

しかし、自然水利である河川は、下水道の整備㌫と約６億をかけて耐震補強

基準適合充足率は

今後の耐震化工事は多工事を進めていく計画が進んだことによって水額の費用と長い年月を要だったが、非常に厳しい応ができない。

たい。

質するため、長期的展望に

財政状況にあることから、今後の整備計画として、消火栓が設置されてい立ち計画的な事業実施をける水利として十分な対消火栓は給水管工事や下したい。

耐震化計画の見直しを現る水道管には石綿セメン

なっている。

20

ト管が多く残っており、位が低下し、火災時にお25

24

No.122 （10）くみやま 議会だより

24

25

Q

A

㌫となっている。

なっている。

消火栓や防火水槽のより一層の整備を

95

28

水道工事などに合わせてそのため、消火栓や防

問

11

15

火水槽をより一層整備し、 可能な限り消火栓の設置

12

20

95

24

Q
A

一 般

質

問

戸川

今年度の予算は下させることなく、地方などの住民サービスは低実な予算とした。

の取り崩しなどにより堅債の発行と財政調整基金

中央公民館の改修は久御山学園構想
具体的な取り組みは

ルを核として、学校運営

議員

一環教育と
コミュニティスクールの推進を展開し、保幼少中一貫

和子

まず耐震診断を実施する

幼稚園、保育所、小・中

問

質どが必要な場合は、社会一貫教育で推進していく。

問質

教育委員会や文化サーク

生を掲げて、地域と学校

一方で、地域の皆さん

年間を連続した町の多くの建築物が、

ル 連 絡 協 議 会、 住 民 のとが手を携えて久御山なにはコミュニティスクー

学校の年ごろから５年間

方々から意見を聞くなからではの温かく熱い教育

自立・展望・挑戦・共前後の間に建てられていで考えていきたい。

ここ数年毎年昭和る。特に、中央公民館は

質 問に参画していただき、学

耐震問題な

体的にどのように取り組た久御山学園構想は、具を一つの学園に例えられよりよい学校づくりの一や安全面で協力を願い、校の応援団として生活面る。
ども含め今後を組むのに、その不足額を町債で４億４４６０万

備や学校施設などの普通

シーリングとし、道路整補強工事をす

結果に基づきる。その診断知・徳・体の調和の取れて、同じ目標に向かって

育関係者が一体感を持っ性を、積極的に活用し教であるという本町の優位

小・中学校がすべて公立の実現に向けて取り組んの夢につながる希望進路

極的に進め、子どもたちの関係団体との連携を積祉や行政との連携、地域育施設との連携、社会福

はじめ教育機関や社会教

さらに、久御山高校をた子どもを育成するためでいきたい。

この構想では、既存のけた。

に、久御山学園構想を設

町内の幼稚園や保育所、と考えている。

翼を担っていただきたいを含み、どのような考え

建設事業は、補助財源なるのか、改築規模な改修な

学校教育課長まれるのか。
社会教育課長の対応は。

源難のため、本年度予算

教育のもとで、久御山町

15

修理箇所があ大変厳しい状況

QA

町税の減収等による財

中央公民館

円と、基金の取り崩しで６億１０１５万円の計

まず、中央
公民館の耐震のもとで予算を立てたのどの確保とともに継続事になるのかを診断を実施す

企画財政課長

業と優先度の高いものに検討していく。

か。
町税収入が減収するな

限定するなど、投資的経事務経費等の経常経費は、 費の抑制に努めた。
加えて住民負担軽減策

その後、大か、時間外勤務手当てや

経常的、義務的な歳出る。

億円以上が予定されてい10

前年度対比マイナス５㌫（11）くみやま 議会だより No.122

Q
A
48

Q
A

一 般

問

悦子

議員

繰入れについて、町民の理解が得られる限度がにどう答えたか年を解消する。一部負担金
議に出ている担当課は、投げ」とはいかない。会たら、担当課や町に「丸﹁上げるべきでない﹂と答えた

介護保険料全国
首長アンケート

度中に、標準的な基準の加入者の声を伝える役割

は、教育以外の要因がた

ニートの問題について教育等も含めまだ煮詰

めようと提案した。医療、

らあかんから一つにまと

長寿健康課長

介護保険は、サービス質

スのあり方が崩れる。国の予算が軽減されるということか。

長寿健康課長

国の補助金は軽減される。市町村

で、それを実施する場合、市町村が財源を確保しなさ

いということなので、予算は検討されると考える。

No.122 （12）くみやま 議会だよりの減免基準は、平成設定ができるよう検討、町

具体的な内容が示されて

長質「上げるべきでない」

高齢者世帯が急増、医を受ければ受けるほど、と答えた。

療ニーズへの支援などの保険料に跳ね返るシステ

問対応が課題。特に、現行ム。国会に提出されるとの介護サービス）を介護生活援助（要支援１、２

聞く介護保険法改定案は、
月

問のままでは、保険料の大

質
去年

日付の新聞

幅な上昇が見込まれる。

計画」のポイントは。

問を果たしていただかなけ

町「第６次高齢者福祉

ればいけないのでは。

に設置。色々なご意見も協議会は、平成 年度

民生部長

から、その対応を検討し問ていくことになる。

質『指針』の実行はこれ反映したい。

相談窓口あるのかからだが、住民にしてみ

質 問

子ども・若者
育成支援推進法

会計から国保会計への繰

どこかに窓口設置したい

京都府の『国民健康保に、全国市町村トップに、 保険から外すなど、全国

入れは、柔軟な対応が必計画』を策定した、社会

一律のサービスが、自治問「介護保険料」について

体の判断で総合サービス

質

福祉課が今後のとりまとアンケートしたとある。

険広域化支援方針』で、ニートや不登校、まためる柱になるのか。

要との答弁であった。今障害者の問題にしても総社会福祉課長

本町の国民健康保険はど
う変わるのか。

合的なものだ。例えば、『次世代育成行動計画』

町 長

ニートの方が役場に相談は策定したが、対応はい現時点で本町は、基幹

くさんあるので無関係でまってないようだが。

町長はどう回答したのか。 に移行でき、介護サービ

国保医療課長に来た場合、どこに行け

年度からの都道

府県単位の国保一元化にろんな所管にまたがる。

平成ある。今後はその中で考ばよいのか。総合窓口は

問

年度までの

計画で、京都府と市町村業務支援システムへの参ないとは思っている。全

国は、バラバラだった円の保険税の引き上げに

年度か

教育長

質

向け、平成

質 問

間で実施に向けて協議・なる。税金をどこに使う加を決め、平成調整がおこなわれる。

かは、町長の判断ででき

長の窓口を設定したい。

今後検討して、どこか町
ら稼動する。それ以外は、 体として今後の検討課題

問『次世代育成後期行動

質と思っている。

る。この辺を考えていき

24

保険料は、市町村格差断となる。

具体化された時点での判たら、１世帯約３万３千

繰り入れをストップし24

30

たいということか。

町 長
繰入れをやめるという食事介護のようす

どこになるのか。

えたい。

も変わらないか。

23

質巽

考えは変わらないか

一般会計から国保
会計への繰り入れ

話は一切したことはない。

やめるとは言ってない︑
考えてる

質 問

Q

28

考えてはいる。

A

11

昨年６月議会で、一般

23

A

Q

Q
A

一 般

質

問

澤野

好夫

議員

低所得者に対する制度や実態などは町の負担は増加しているが適正な運用で支援に努めるとが必要であると考える。
そうした制度に拠出す

経費や水道料金の免除な名木川沿いには町道がたんする箇所から順次改り、今年度を含めて１９の損傷が著しく家屋が連

経済的な支援では、対象どの制度があり、町の負で約４２００万円となり、 にもなっており、地元か３㍍が改修され、来年度と思っている。

年度で２１６者が平成修工事がおこなわれておらも要望があると聞いても引き続き改修工事が予年度に比べて１１００

定されている。

また、不法占用についいるが、名木川改修にあ万円増加している状況にある。

ながら整備する考えはな

わせて、道路幅を確保し担としては、平成あり、住宅街への進入口

年度で年度人であったが、㌫増加している。

は２２５人となり、支給
額で約
年度の受

母子家庭への医療費助成では、平成今後とも、これらの各た整理に向け、京都府に給者数は４６２人で前年種制度の適正な運用をは

建設整備課長おいて調整中と聞き及んるが、車の通行に弱い護利用して町道認定してい護岸工事が進められてい現在、京都府において

町

でいる。

岸構造であることや不法るところで、道路整備に

長占用などで、一部が未供て検討していきたい。

ついては、これにあわせて管理されており、護岸

名木川は京都府によっ用となっている。

木川の河川敷地の堤防をても、護岸改修にあわせ度と比べて人数は２人

かるなかで、低所得者な町道田井・林線は、名町長が進める古川沿いのいのか。

減ったが、件数と助成額

どの支援に努めていきたい。

㌫増加している。

は約

この他に、教育に要する

名木川改修にあわせた道路整備の考えは護岸工事にあわせて検討していきたいから流れ、林地区と栄地

歩道整備と相まって、林

名木川改修にあわせて道路整備が望まれる

質 問
景気の低迷などから、は、その景観をいかしてる費用や、生活保護制度

質

遊歩道の整備や木の緑を

低所得者層が著しく増加

京都府によって改修工

多く取り入れ、河川を地などで町の実態はどう

民生部長事がおこなわれている名域にいかした景観づくりしている。国や都道府県
度でも救済する手段がと生活保護では、この５

木川は、古代より地図に問られているが、その財源も載っている有名な河川

人口１０００人当たりのであり、宇治の太陽が丘

年間に

・７人と

も大きなウエートを占めていると思う。そうした受給者数は、はさまざまあると思うが、 なり、京都市を除く府内区の境で古川に合流してにする絶好の機会である・２人と比べて平均の格段に高くなっている。

財政が厳しい状況のなかで、正しい対応で施策やひとり親世帯に対する上流の宇治市のほうでの東地区の景観をきれい26いる河川である。

本町の区域では、坂本世帯が増加し、なっているのか。

21に努められている。

の制度に加えて、町の制

19

21

21

方々がおかれている状況

58

12

制度が長続きしていくこ（13）くみやま 議会だより No.122

19

11

10

Q
A

Q
A

各 常 任 委 員 会 で は、 議 会 の 閉 会 中 に お い て も、 所 管 事 務 の 調 査 が お こ な わ れ、
そ の 結 果 は 定 例 会 に お い て、 各 委 員 長 か ら 報 告 さ れ ま す。 今 期 定 例 会 に お い て

司令室台の装備については、本町独自仕様の指令装置ですが、充実したも各市町村の考えの相違か

消防広域化においては、

理人口水洗化率は・９

圧力差を用いて汚水を収道管内を真空状態とし、集するシステムで、真空・５㌫になっており、現在は弁ユニット・真空下水道㌫、面積整備率は

東一口地区において、整は自然流下式下水道シス

整備手法は、これまでを必要とせず、障害物をは、排水管の埋設で勾配３つから構成され、特徴

備促進が図られています。 管・真空ステーションの
年に木津川流域関連公共

テムでの整備でしたが、真空式下水道システムでる管の深さを浅く保てる

証されているとのことで、

大きく、高い耐震性が実等の管路設計の自由度がこのシステムは、下水れています。

の整備を主として実施さ

平成

年に単独

下水道、昭和・５㌫で、処No.122 （14）くみやま 議会だよりのとなっています。
必要と考える消防の広域化と現状では、消防救急無線のデジタル広域共同化は推進中ですが、消防指令センターの一元化

整備指針と比べ、車両は実現は難しい状況であり、要することや、一人体制の指揮車と救助工作車が不そ ん しょく

司令室での対応に大変厳

とん ざら、現在協議の場は無く代替の対応を実施。また、 頓挫した状態とのことで
そ の 他、 防 火 対 象 物・

消防力の実情は、国のしい現状があるようです。 足するものの、遜色ないも そ の 報 告 が あ り、 主 な 内 容 は 次 の と お り で す。

総務 消 防 常 任 委 員 会

２月１日【消防体制について】☆調査日
総務・予防・警防の３課

危険物施設等やほぼ町全す。

で構成の消防本部、庶務・域をカバーする消防水利

消防の組織・機構は、予防・警備第１〜３係構

２月２日

地下に埋設される真空ステーション

容易に回避でき、埋設す

下水道事業は、昭和☆調査日【下水道整備について】

事業建設常任委員会

た。

の状況の説明を受けまし

成の消防署、２分団からなる消防団や女性消防団があります。
火災救急等の災害現場活動について、火災出動
では、近隣との相互応援
協定、救急出動や高規格道路での出動では、ペア

91 92

年度から、新たに始されました。

れ、平成元年に供用が開公共下水道が工事着手さ

59

年度末での人口21

出動（消防車と救急車）
や沿線消防との協定について説明を受けました。
また、出動態勢の課題

平成

普及率は

21

87

は、近隣への応援出動要
請時、現場到着に時間を

58

部

久御山町消防本部（署）

10

このシステムで、汚水ががあり、この他に町指定
林寺跡遺跡の遺構があり遺跡、佐山尼垣外遺跡、持ち帰る。④衣料品につ示し、必要な人が無償で女性客がつまのモミジのＪＡ職員が、寿司屋で葉を喜ぶのを見て、「葉っの文化財として、満願寺

いてはグループで加工・主婦の方と取り組まれ、ます。

収集され、排水される状
況をビデオ映像で確認し、 所有の『木造薬師如来坐
森中内に建設された文

現在では会員２２０人とぱ」を売ろうと思いつき、像・１躯』や、市田斉当

・５㌫、最終処分

率はその結果、リサイクル販売する。

使用されているポリエチ
化財保管庫には、復元が率６・６㌫となっている人もおられ、年商約１億

可能なＡランクから、困難なＤランクに仕分けさ等々の説明を受け、２０円の売り上げを確保する

坊遺跡の出土品「青銅鋳どの８点があり、町の天れた出土品が保管されて２０年に向けて課題の解までに成長されています。

造草花双鳥鏡・１面」な
然 記 念 物 と し は、「雙栗おり、施設や保管状況な消について話し合い、最上勝「季節のつまもの」

レン管が、容易に接続さ神社のクスノキ・１本」
どの説明を受けたあと、後は、地球を汚さない人

として１００種類の品目

歳のがあります。
東一口の山田家を視察しづくりが基本であると考なり、高齢者では︿本町の埋蔵文化財﹀
ました。

を出荷時期を記し、全国

市田斉当坊遺跡、佐山

えられている。

れるところも検証しました。

民生 教 育 常 任 委 員 会

２月８日【文化財について】☆調査日
文化財は、文化財保護法に基づき、①有形文化

２日目は５団体ある第を用いて各自が対応され、上勝町は２００８年、

上勝の「みかん」が全滅の冷害で標高５００㍍の修しました。１９８１年の当たりに感じました。

との直接交流の成果を目

報の発信と、都市と山村

現代社会において、情の市場に送り、パソコン

財②無形文化財③民族文３セクターのひとつ「彩」

我が国自治体で初めてし、それに代わる収入源

いろどり

化財④記念物⑤文化的景

活気に満ちた生活をして◆ごみゼロへの取り組み

で、過疎地におけるお年

観⑥伝統的建造物群の６「 ご み ゼ ロ（ ゼ ロ・ ウ ェが必要となりました。

ターへ持ち込む（車で責 任 を 持 ち、 収 集 セ ン

減。自分のごみは自分でその特徴は、①経費削ロを目指されています。

焼却・埋め立て、ごみゼい、２０２０年を目標にイスト）宣言」をおこな

か み か つ ちょう

種類と、埋蔵文化財に体など４点、国登録有形文「 雙 栗 神 社 本 殿・ １ 棟 」

むね

国指定の重要文化財は、︿本町の文化財﹀

系化されています。

〜上勝町（徳島県）

おられます。

98分類）③再分別方法が記されたチラシ

化 財 は、「山田家住宅の主屋、長屋門、長塀」のむね各１棟があります。
さらに京都府登録有形文化財は、称名寺所有のと う みょう じ も ん じ ょ「東 明 寺文書・１４２点」など３点があり、京都府

した分類（

分 の 人 も い る ）。 ② 徹 底

30
利用。リサイクル室で展

34

登録無形民族文化財は、「東一口のとんど・１基」と「東一口の双盤念仏」（15）くみやま 議会だより No.122

75

寄りビジネスについて研文化財保管庫を視察する委員

ホープ登場⑪は、今年てきました（昭和 年・教父に続く三代目の鉦講です。子どもの頃から、双

日の安養寺

。
育委員会編集ビデオより）日〜

盤念仏に親しみ、保存会

３月
今年、内田さんがはじ

編 集 後 記やったし、自分もやりた

双盤念仏』は、昨年３月、 ちゃんやお父さんも鉦講

３月定例会を終え、春

今期最後となりました

かねこう

開帳大法要に、鉦講とし京都府の無形民族文化財いと思ったから」でした。 の訪れを感じながら、私たち議員にとって、初体験の念仏や練習でとして登録されました。

歳）。

のことなど、直撃インタの改革に取り組み、こ

こんにちまで、議会闘しています。

編集作業に委員一同奮（約双盤念仏は、「大鉦」

おおがね

ビューしました。

段ボール箱たたいて
ろく じ づめ

鉦講への参加につい分）と「六字詰（約て、「 小 学 校 の 頃 か ら 鉦＊分）」があり、「大鉦」は、＊「六字詰」の前におこな＊ン――― ― ナ――― ―の「議会だより」も、歳代までの保存会で、現在

歳からの保護団体・安養寺鉦講
名がメン

後、家で段ボール箱をた

打ち方は、練習を終えた議会も新たな体制でス

元に届くころには、町本号が皆さまのお手ねてまいりました。

たいて、家族が見守るな

タートしています。

「まじめな青年」「練習か練習しました。

耳で聞いて」覚え、鉦の念仏の基本は、「口を見て、 まれるよう、努力を重のは、『東一口双盤念仏』 はなかった」といいます。 住民の方々により親しを触っていたので、不安

オ―ホ―ホ―オ―ホォ―ホォ―ォイ
ひがし い も あ ら い

毎年行われる東 一 口

バーです。
日から、新人として、地念仏や撞木でにはじめて来た日、念仏かしら「 頭 は カ ッ コ い い！」「ずっとやり続けたい！」と笑顔で話す内田さん。

鉦講保存会のホープであり、この春からは、社会人としてもホープです。

（聞き手・文／広報特別委員会）

がんばって！

委

委

委

員

員

員

員

副委員長

委 員 長

林

戸川

巽

信貴

樋口

水見

和子

悦子

康孝

房次

正王

勉

委

広報特別委員会

末永くご愛読いただけ

この「議会だより」が、

鉦講が、交代で２日間、叩く鉦の打ち方の練習をしゅもく

安養寺堂内右側に並んでは完璧に覚えていた」と、 ることを願っています。

そうばんねんぶつ

ちんこん

漁の安全と魚介類の鎮魂
お ぐらいけ東一口は巨椋池に面した集落で、昔は漁業を中心に生活をする人々が殆どでした。そのため、全村あげて、漁の安全祈願と魚介類の鎮魂をこめ、集落内の中央にある、安養寺の観音菩薩を崇拝し念仏により撞木の打ち方を変える（双盤鉦）

した。内田さんは、祖父、 は、彼をこう評します。

重ね、３月１日からの先は、２月歳になった内田さん

安 養 寺 春 ま つ り で は、かしら「頭」と呼ばれる指揮者

18

38

双盤念仏を奉納します。

20

鉦講代表の小西泰種さん

10輩との合同練習に備えまを中心にした

人一組の

18

40

ウォホ―

います。念仏を奉納する

15

ア―ハァ―ア―ム―

＊

40

郎さん（

に 加 入 し た の も「 お じ63

めて参加した『東一口の15

18てデビューした内田双四

11

発行／京都府久世郡久御山町議会・編集／広報特別委員会
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075（ 632）3000
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