྾⟶࡟ඃࡋ࠸ࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉ⏝፹௓㔠ලࡢ㛤Ⓨ࡟ࡘ࠸࡚                 㔠ἑᕷᾘ㜵ᒁ㸦▼ᕝ┴㸧 ᆤෆ ᣅᩯ                              ụୖ ៅᘺ                         㸯㸬ࡣࡌࡵ࡟  ⅆ⅏⌧ሙ࡟࠾ࡅࡿỈ※☜ಖࡣᾘⅆάືࡢᇶᮏ࡛࠶ࡾࠊᐮ෭ᆅ➼ࢆ㝖ࡁࡑࡢከࡃࡣᆅୗᘧᾘⅆᰦࡀ౑⏝ࡉࢀࠊࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉࢆ௓ࡋ࡚྾⟶࠿ࡽ྾Ỉࡉࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ  ⌧⾜ࡢࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉ࡛ࡣ྾⟶ࢆ⤖ྜࡍࡿ㝿ࠊỈ฼㒊⨫᫬ࡢ≧ἣ࡟ࡼࡗ࡚ࡣࠊ྾⟶ࡢఙ㛗᪉ྥ࡜ࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉྤỈཱྀࡢྥࡁࡀྜࢃࡎࠊ↓⌮࡞ゅᗘ࡛⤖ྜࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡛ࠊ྾⟶࡟㈇Ⲵࢆ࠿ࡅ࡚ࡋࡲ࠸ࠊᦆയࡸ⤖ྜ୙᏶඲ࡀ㉳ࡇࡾࠊ✺↛㞳⬺ࡍࡿ࡞࡝༴㝤ᛶࡀ⏕ࡌࡲࡍࠋ  ࡑࡇ࡛Ỉ฼㒊⨫᫬ࡢ࠶ࡽࡺࡿ≧ἣ࡟ࡶᏳ඲ࠊ☜ᐇࠊ㎿㏿࡟྾⟶⤖ྜࡀྍ⬟࡛ࠊ྾⟶࡟ඃࡋ࠸ࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉ⏝፹௓㔠ලࢆ㛤Ⓨࡋࡲࡋࡓࠋ 㸰㸬⌧ᅾࡢၥ㢟Ⅼ㸦㸯㸧྾⟶ࢆࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉ࡟⤖ྜࡍࡿ㝿ࠊ྾⟶ࡢఙ㛗᪉ྥ࡜ࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉྤỈཱྀࡢྥࡁࡀྜࢃ࡞࠸ሙྜࠊ྾⟶࡟㈇Ⲵࢆ࠿ࡅ↓⌮࡟⤖ྜࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ                          ࠙෗┿㸯ࠚ㸦㸰㸧᪤Ꮡࡢࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉྤỈཱྀࡣᶓྥࡁ㸦Ỉᖹ᪉ྥ㸧࡛࠶ࡿࡓࡵࠊ྾⟶ᮏయཬࡧỈࡢ㔜ࡳ࡟ࡼࡾࠊୗ᪉࡬ࡢ኱ࡁ࡞ຊࡀࡣࡓࡽࡁࠊ྾⟶⤖ྜ㒊࡟࠿࠿ࡿ㈇Ⲵࡀ኱ࡁ࠸ࠋ    ࠙෗┿㸰ࠚ㸦㸱㸧୓ࡀ୍྾⟶ࡀ㞳⬺ࡋࡓሙྜࠊ㧗ᅽỈࡣᶓ᪉ྥ࡬ᨺฟࡋࠊᕷẸࡸ㝲ဨࡀཷയࡍࡿ࠾ࡑࢀࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ            ࠙෗┿㸱ࠚ             㸦㸲㸧Ỉ฼㒊⨫ᚋ࡟྾⟶ࢆ⛣ືࡉࡏࡿሙྜࠊࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉࡢᅇ㌿࡟ࡼࡾࠊ
ྛ⤖ྜ㒊࡟㈇Ⲵࡀ⏕ࡌ࡚࠸ࡲࡍࠋ     ࠙෗┿㸲ࠚ

－ 21 －

19-03-047̲本文.indd 21

2019/04/02 15:50:01

㸱㛤Ⓨࡢࢥࣥࢭࣉࢺ 㸦㸯㸧྾⟶ࡢ⤖ྜࡢࡋࡸࡍࡉ࡜Ᏻ඲ᛶࡢྥୖࢆ➨୍ࡢ┠ⓗ࡜ࡋࡲࡍࠋ㸦㸰㸧ࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉ⤖ྜ᫬࡟ࠊ≉ู࡞᧯సࢆᚲせ࡜ࡋࡲࡏࢇࠋ㸦㸱㸧ࠕ⤖ྜ㔠ල࡟᥋⥆ࡍࡿᾘ㜵⏝᥋⥆ჾලࡢᵓ㐀ࠊᛶ⬟➼࡟ಀࡿᢏ⾡ᇶ‽ࠖ➼ࡢᢏ⾡つ๎࡟㐓⬺ࡋ࡞࠸ࡇ࡜ࠋ㸲㸬㛤Ⓨࡋࡓ፹௓㔠ලࡢᵓ㐀  ࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉࡢྤỈཱྀഃࢆ࿧⛠  ᾘ㜵ࡡࡌ࢜ࢫ࡜ࡋࠊᕷ㈍ࡢᵝࠎ࡞ࢿࢪᘧ፹௓㔠ල࡜᥋⥆࡛ࡁࡿᑓ⏝፹௓㔠ලࢆ㛤Ⓨࡋࡲࡋࡓࠋ㛤Ⓨရࡣࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉྤỈཱྀ࡜ྠࡌ⣲ᮦࡢ࢔࣑ࣝྜ㔠〇࡛ࠊ㔜㔞ࡣ⣙㹥࡛࠶ࡾࠊࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉࡢ࣓࣮࣮࢝ᑓ⏝ࡡࡌ࿧⛠  ᾘ㜵ࡡࡌ࢜ࢫࢆ୍య໬ࡋࡓ፹௓㔠ල࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋ            ࠙෗┿㸳ࠚ  ࡉࡽ࡟ࠊᕷ㈍ࡢࢫ࢕࣮࣋ࣝྤỈཱྀ፹௓ࢆྲྀࡾ௜ࡅࡿࡇ࡜࡛ୗグࡢ㸰Ⅼࡢᶵ⬟ࡀຍࢃࡾࡲࡋࡓࠋձ ᗘࡢࢫ࢕࣮࣋ࣝᶵ⬟ࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ            ࠙෗┿㸴ࠚղྤỈཱྀ࡟  ᗘࡢഴᩳࢆࡘࡅࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡲࡍࠋ  㸳㸬㛤Ⓨࡋࡓ፹௓㔠ල࡜ࢫ࢕࣮࣋ࣝྤỈཱྀ፹௓ࢆྲྀࡾ௜ࡅࡓຠᯝ㸦㸯㸧྾⟶࡟㈇Ⲵࡢ࡞࠸⤖ྜ࡟㛵ࡋ࡚࢔  ᗘࢫ࢕࣮࣋ࣝᶵ⬟࡟ࡼࡾࠊỈ฼㒊⨫᫬ࡢ྾⟶ࡢྥࡁ࡟ྜࢃࡏࠊ⤖ྜ㒊ࢆୖୗᕥྑ࡟ື࠿ࡍࡇ࡜࡛ࠊ᭱㐺࡞⤖ྜࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࠊᏳ඲ࠊ☜ᐇ࠿ࡘ྾⟶࡟㈇Ⲵࡢ࡞࠸⤖ྜࡀྍ⬟࡛ࡍࠋ       ࠙෗┿㸵ࠚ࢖ ࣮࢞ࢻ࣮ࣞࣝࡸ᳜᱂ᖏ࿘㎶࡟࠶ࡿᾘⅆᰦࡢ㒊⨫᫬࡟࠾࠸࡚ࡶࠊࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉୖ㒊࠿ࡽࡢ⤖ྜ࡟ࡼࡾࠊ྾⟶࡬ࡢ㈇Ⲵࢆྲྀࡾ㝖ࡃࡇ࡜ࡀྍ⬟࡛ࡍࠋ                          ࠙෗┿㸶ࠚ㸦㸰㸧㞳⬺஦ᨾ㜵Ṇ࡟㛵ࡋ࡚࢔ ࢫ࢕࣮࣋ࣝྤỈཱྀ፹௓ࢆ౑⏝ࡋ  ᗘഴᩳࢆࡘࡅࡿࡇ࡜࡛ࠊ྾⟶⤖ྜ㒊

－ 22 －

19-03-047̲本文.indd 22

2019/04/02 15:50:01

࡟࠿࠿ࡿୗ᪉࡬ࡢ㈇Ⲵࡀ⦆࿴࡛ࡁࠊ㞳⬺㜵Ṇࡸ྾⟶ࡢᦆയ㜵Ṇࡀᅗࢀࡲࡍࠋ࠙෗┿㸷ࠚ࢖ ୓ࡀ୍྾⟶ࡀ㞳⬺ࡋࡓሙྜࠊ㧗ᅽỈࡣୗ᪉࡬ᨺฟࡍࡿࡓࡵᕷẸࡸ㝲ဨ࡬ࡢཷയ༴㝤ࢆ㍍ῶ࡛ࡁࡲࡍࠋ              ࠙෗┿ ࠚ࢘ ྾⟶ࢆ⛣ືࡉࡏࡿ㝿ࠊࢫ࢕࣮࣋ࣝྤỈཱྀ፹௓ࡀ  ᗘᅇ㌿ࡍࡿࡓࡵࠊࢫ
ࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉᮏయࡢᅇ㌿ࡸືᦂࢆᢚ࠼ࠊྛ⤖ྜ㒊࡬ࡢ㈇Ⲵࢆ⦆࿴ࡍࡿࡇ࡜
ࡀ࡛ࡁࡲࡍࠋ                     ࠙෗┿ ࠚ                              㸦㸱㸧ࡑࡢ௚ࡢ≉ᚩ࢔ ῝࠸ᆅୗᘧᾘⅆᰦ࡟Ỉ฼㒊⨫ࡍࡿ㝿ࡶࠊࢫ࢕࣮࣋ࣝྤỈཱྀ፹௓ࢆୖࡲࡓࡣᶓ᪉ྥ࡟ྥࡅࡿࡇ࡜࡛ࠊၥ㢟࡞ࡃ౑⏝࡛ࡁࡲࡍࠋ     ࠙෗┿ ࠚ ࢖ ໬Ꮫ㌴➼ࡢ኱ཱྀᚄ྾⟶㸦PP㹼PP㸧౑⏝᫬࡛ࡶࠊࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉࡢഴ
ࡁࡸࠊᅇ㌿ࢆ㜵Ṇࡋࠊ྾⟶࡬ࡢ㈇Ⲵࢆ㍍ῶࡋࡲࡍࠋ    ࠙෗┿ ࠚ ࢘ ྾⟶ࡢᾋࡁୖࡀࡾᖜࡀῶᑡࡋࠊ⌧ሙ࡛ࡢࡘࡲࡎࡁ㜵Ṇ࡟ࡶຠᯝࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ                        ࠙෗┿ ࠚ
㸴㸬ࡲ࡜ࡵᾘⅆᰦ㒊⨫᫬ࠊࡸࡴࢆᚓࡎ྾⟶࡜ࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉ࡟㈇Ⲵࢆ࠿ࡅ⤖ྜࡍࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡾࡲࡍࡀࠊࡇࡢࡇ࡜ࡣ྾⟶ࡢᦆയࡸ㞳⬺஦ᨾ࡟⧅ࡀࡿࡤ࠿ࡾ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ
ᾘⅆάືࡢ᰿ᗏࢆᔂࡍࠊᨺỈ୙⬟࡜࠸࠺᭱ᝏࡢ஦ែࢆᘬࡁ㉳ࡇࡋࠊᨺỈ㝲ဨࡢ࿨ࡢ༴㝤࡟ࡘ࡞ࡀࡿ㔜኱஦ᨾࡢཎᅉ࡜ࡶ࡞ࡾࡲࡍࠋ
௒ᅇࡢ㛤Ⓨရࡣࠊ྾⟶࡟࠿࠿ࡿ㈇Ⲵࢆ㍍ῶࡉࡏࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ࠶ࡽࡺࡿỈ฼㒊⨫᫬ࡢ≧ἣ࡟ࡶᏳ඲ࠊ☜ᐇࠊ㎿㏿࡞྾⟶⤖ྜࢆྍ⬟࡜ࡋࡲࡍࠋࡲࡓࠊ྾⟶㞳⬺ࡢ㜵Ṇ࡟ࡶຠᯝࡀ࠶ࡾࠊᾘⅆάືࡢ㔜኱஦ᨾ㜵Ṇ࡟኱ࡁ࡞ຠᯝࡀᮇᚅ࡛ࡁࡲࡍࠋ
－ 23 －

19-03-047̲本文.indd 23

2019/04/02 15:50:01

⌧ᅾࡢၥ㢟Ⅼ࠙෗┿㸯ࠚ྾⟶ࢆࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉ࡟⤖ྜࡍࡿ㝿ࠊỈ฼㒊⨫᫬ࡢ≧ἣ࡟ࡼࡗ࡚྾⟶ࡢఙ㛗᪉ྥ࡜ࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉྤỈཱྀࡢྥࡁࡀྜࢃࡎࠊ྾⟶࡟㈇Ⲵࢆ࠿ࡅ↓⌮࡟⤖ྜࡋ࡚࠸ࡿሙྜࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ࠙෗┿㸰ࠚ྾⟶ཬࡧỈࡢ㔜ࡳ࡟ࡼࡗ࡚ࠊୗ᪉࡟ຊࡀാࡁࠊ྾⟶⤖ྜ㒊࡟࠿࠿ࡿ㈇Ⲵ
ࡀ኱ࡁ࠸ࠋ                        ࠙෗┿㸱ࠚ྾⟶ࡀ㞳⬺ࡋࡓሙྜࠊ㧗ᅽỈࡣᶓ᪉ྥ࡬ᨺฟࡋࠊᕷẸࡸ㝲ဨ࡬ࡢཷയ༴㝤ࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ

－ 24 －

19-03-047̲本文.indd 24

2019/04/02 15:50:01

࠙෗┿㸲ࠚ྾⟶ࢆ⛣ືࡉࡏࡿ㝿ࠊࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉ࡟ᅇ㌿ࡸࠊືᦂࡀ㉳ࡁࠊྛ⤖ྜ㒊࡟㈇Ⲵࡀ⏕ࡌ࡚࠸ࡲࡍࠋ㛤Ⓨࡋࡓ፹௓㔠ලࡢᵓ㐀࠙෗┿㸳ࠚ㛤Ⓨရᾘ㜵ࡡࡌഃ࣓࣮࣮࢝ᑓ⏝ࡡࡌഃ࢔࣑ࣝྜ㔠〇࣭㹥ࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉࡢྤỈཱྀഃࢆ࿧⛠  ᾘ㜵ࡡࡌ࢜ࢫ࡜ࡋࠊᕷ㈍ࡢࢫ࢕࣮࣋ࣝྤỈཱྀ፹௓ࢆྲྀࡾ௜ࡅࡲࡋࡓࠋ࠙෗┿㸴ࠚࢫ࢕࣮࣋ࣝྤỈཱྀ፹௓ࢆྲྀࡾ௜ࡅࡿࡇ࡜࡛

ձ ᗘࡢࢫ࢕࣮࣋ࣝᶵ⬟ࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋղྤỈཱྀ࡟  ᗘࡢഴᩳࢆࡘࡅࡿࡇ

࡜ࡀ࡛ࡁࡲࡍࠋ

－ 25 －

19-03-047̲本文.indd 25

2019/04/02 15:50:01

㛤Ⓨࡋࡓ፹௓㔠ල࡜ࢫ࢕࣮࣋ࣝྤỈཱྀ፹௓ࢆྲྀࡾ௜ࡅࡓຠᯝ㸯 ྾⟶࡟㈇Ⲵࡢ࡞࠸⤖ྜ࠙෗┿㸵ࠚ  
 Ỉ฼㒊⨫᫬ࡢ྾⟶ࡢྥࡁ࡟ྜࢃࡏ࡚ࠊ ᗘࢫ࢕࣮࣋ࣝᶵ⬟࡟ࡼࡾࠊୖୗᕥ ྑ࡟ྥࡁࢆኚ࠼ࠊ᭱㐺࡞⤖ྜ᪉ἲ࡛Ᏻ඲ࠊ☜ᐇ࠿ࡘ྾⟶࡟㈇Ⲵࡢ࡞࠸⤖ྜࡀ ྍ⬟࡛ࡍࠋ
࠙෗┿㸶ࠚ
࣮࢞ࢻ࣮ࣞࣝࡸ᳜᱂ᖏࡀ࠶ࡿᾘⅆᰦ㒊⨫᫬ࠊ᭱ࡶ྾⟶ࡢ⤖ྜࡀࡋ࡟ࡃ࠸ࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉୖ㒊࠿ࡽࡶ྾⟶࡟㈇Ⲵࡢ࡞࠸⤖ྜࡀྍ⬟࡛ࡍࠋ－ 26 －

19-03-047̲本文.indd 26

2019/04/02 15:50:01

㸰 㞳⬺஦ᨾ㜵Ṇ࡟㛵ࡋ࡚࠙෗┿㸷ࠚ ࢫ࢕࣮࣋ࣝྤỈཱྀ፹௓ࢆ౑⏝ࡋࠊ ᗘഴᩳࢆࡘࡅࡿࡇ࡜࡛ࠊ྾⟶⤖ྜ㒊࡟࠿ ࠿ࡿୗ᪉࡬ࡢ㈇Ⲵࡀ⦆࿴࡛ࡁࠊ㞳⬺㜵Ṇࡸ྾⟶ࡢᦆയ㜵Ṇࡀᅗࢀࡲࡍࠋ࠙෗┿ ࠚ྾⟶ࡀ㞳⬺ࡋࡓሙྜࠊ㧗ᅽỈࡣୗ᪉࡬ᨺฟࡋࠊᕷẸࡸ㝲ဨ࡬ࡢཷയ༴㝤㜵Ṇࡀᅗࢀࡲࡍࠋ

－ 27 －

19-03-047̲本文.indd 27

2019/04/02 15:50:02

࠙෗┿ ࠚ྾⟶ࢆ⛣ືࡉࡏࡿ㝿ࠊࢫ࢕࣮࣋ࣝྤỈཱྀ፹௓ࡀ  ᗘᅇ㌿ࡍࡿࡓࡵࠊࢫࢱࣥ
ࢻࣃ࢖ࣉࡢᅇ㌿ࡸືᦂࢆᢚ࠼ࡲࡍࠋ

㸦㸱㸧ࡑࡢ௚ࡢ≉ᚩ࠙෗┿ ࠚ



 ῝࠸ᆅୗᘧᾘⅆᰦ࡟Ỉ฼㒊⨫ࡍࡿ㝿ࡶࠊࢫ࢕࣮࣋ࣝྤỈཱྀ፹௓ࢆୖࡲࡓࡣ ᶓ᪉ྥ࡟ྥࡅࡿࡇ࡜࡛ࠊၥ㢟࡞ࡃ౑⏝࡛ࡁࡲࡍࠋ
－ 28 －

19-03-047̲本文.indd 28

2019/04/02 15:50:02

࠙෗┿ ࠚ
⌧⾜ရ

㛤Ⓨရ



໬Ꮫ㌴➼ࡢ኱ཱྀᚄ྾⟶㸦PP㹼PP㸧࡛ࡶ౑⏝ࡀ࡛ࡁࠊࢫࢱࣥࢻࣃ࢖ࣉࡢഴࡁࡸࠊᅇ㌿ࢆ㜵Ṇࡋࠊ྾⟶࡬ࡢ㈇Ⲵࢆ㍍ῶࡋࡲࡍࠋ࠙෗┿ ࠚ྾⟶ࡢᾋࡁୖࡀࡾᖜࡀῶᑡࡋࠊ⌧ሙ࡛ࡢࡘࡲࡎࡁ㜵Ṇ࡟ࡶຠᯝࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ－ 29 －19-03-047̲本文.indd 29

2019/04/02 15:50:02