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特集4

アウトリーチ～出かけていく弁護士、弁護士会へ～
第3回 少年院に出向きます !

（法教育委員会・子どもの権利委員会の取り組みから）
子どもの権利委員会 外国人の子どもの人権部会 部会長⒈ どんなアウトリーチか ?

きないか、ということは一部の会員の構想としてはありました。
一方で、平成 26年に法務省が全国の法テラ

大阪府下には、浪速少年院、交野女子学院、和泉学園という 3 つの少年院があります。少ス法律事務所に対し、成人・少年の矯正施設

年院には、非行により家庭裁判所において、少での受刑者・少年に対する法律講話を依頼し年院送致決定の審判を受けた少年が、矯正教ました。法テラス大阪法律事務所には、浪速育を受けています。

少年院、交野女子学院に対する法律講話の依これらの少年院に対し、定期的に弁護士が出頼がありました。
他の法テラス事務所においては、法テラス向いて少年に対して法律講話を行っています。

 うして、このアウトリーチをして⒉どみようと考えたか ?

法律事務所所属の弁護士が単独で矯正施設に出向き、法律講話を行っているようですが、法テラス大阪法律事務所からは、依頼を受けた

大阪弁護士会では、平成 10 年に、学校への矯正施設が少年施設であったということもあ出張授業を始めました。その後、平成 22 年 9り、大阪弁護士会子どもの権利委員会に対し、月から、大阪府下の高校に、1 クラスに 1 人の「少年事件に慣れている弁護士と一緒に法律弁護士を無料で派遣して授業を行う、弁護士講話を行いたい。
」というお誘いがありました。

無料派遣事業を開始したことによって、派遣そのお誘いに対し、以前から少年院で出張授先・派遣人数が飛躍的に増加し、直近では、平業を行いたいと構想していた弁護士を中心と成 27 年度は 47 校 355 クラス、平成 26 年度はして、法テラス大阪法律事務所とジョイント50校333クラス、と、約50校の高校で年間300して法律講話を始めました。

人を超える弁護士が出張授業をするに至って⒊ どんな仕組みか ?

います。以前からこのような取り組みを少年院、児童自立支援施設、児童養護施設など、未成年者が集団で生活している場所でも実施で36

木 下 裕 一月刊 大阪弁護士会 ― OBA Monthly Journal 2016.７⑴

全体的な仕組み

ア 少年院講話 PT

少年院での法律講話の内容、講師の選よそ12、3名です。法律講話のテーマは、労出、関係機関との連絡・交渉のため、子働問題、消費者問題、インターネットトラどもの権利委員会と法教育委員会の委員ブルが中心ですが、交野女子学院において合同で「少年院講話プロジェクトチーム」

は、少年院側の要請でデート DV の問題を（少年院講話 PT）を立ち上げました。

頻繁に取り上げています。
法律講話の頻度は、現在は約2か月に1回

イ 講師の選定のペースで実施しています。

特に資格を設けているわけではありませんが、現時点では、①少年事件の付添人活動、②高校への出張授業のいずれも

⑶

和泉学園

経験している会員であることとして、子和泉学園は、法務省が法テラス大阪法律どもの教育委員会、法教育委員会の全体事務所に法律講話を依頼した少年院ではな

メーリングリストで講師を募集し、立候かったため、当初は、法律講話を実施して補された方の中から、少年院講話 PT においませんでした。

いて選定しています。

しかし、少年院講話 PT として、浪速少年院、交野女子学院で実施している法律講話

ウ 講話の内容

大阪弁護士会の活動として、高校へのを、同じ大阪府下の少年院である和泉学園出張授業を継続してきたことで、10 代ので実施しない理由はない、として、大阪弁少年に対する法律講話のノウハウは蓄積

護士会単独で、和泉学園との間で法律講話されています。少年院に収容されているの実施について、協議を行ってきました。

少年の年齢が高校生年代と重なるため、幸い、和泉学園から法律講話の意義につ

法教育出張授業のテキストとなっている

いて評価いただき、平成 27 年度は試行とし「法教育出張授業マニュアル」を参考にして 2 回、今年度は 10 回の法律講話を予定しています。ています。
10 回の法律講話の内容は、中学生の在院エ 講師に対する報酬

浪速少年院、交野女子学院で講話を行少年を対象とした社会科の授業としての法った講師に対しては、高校への出張授業

律講話が 4 回、仮退院が近づいている 1 級と同様、弁護士会から交通費込みで 1 万（出院準備）の少年を対象とした法律講話が円の報酬が支払われています。

4回、在院少年全員を対象とした講話が2回

和泉学園で講話を行った講師に対してとなっています。和泉学園においては、社は、和泉学園から交通費込みで 1 万円の会科の授業としての法律講話を行うのが特報酬が支払われています。

徴的であり、現在、どのような授業がよいか、主に法教育委員会において、授業の内⑵容を検討しているところです。

浪速少年院、交野女子学院

浪速少年院、交野女子学院においては、法⒋ どんな効果があったか ?

テラス大阪法律事務所所属の弁護士1名、少年院講話 PT において選定した、子どもの権利委員会・法教育委員会の弁護士 1 名の計2 名で行っています。

⑴

質疑応答が盛んなこと法律講話が終わった後、短時間ですが質疑応答の時間を設けています。少年たちか対象の少年は、仮退院が近づいている 1らの質問は、想像した以上に多いです。少級（出院準備）の少年であり、人数は、お年院では、基本的に自らの身上を許可なく

月刊 大阪弁護士会 ― OBA Monthly Journal 2016.7

37

話すことは禁止されているのですが、少年

喝、強要等非行や犯罪になってしまう解決たちの中には、明らかに自らのトラブルに方法しか知らない場合もあります。

関する質問をしてくる場合もあります。

以上のとおり、少年院の少年たちに対し少年たちを指導している法務教官の方々ては、同年代の高校生、中学生以上に法律も「普段物静かな少年が積極的に質問して講話の重要性があると考えています。

いて驚いた」、「生育歴を把握していたはず⒌ 今後の課題

なのに少年の抱えている問題を知らなかった」などの感想を話されていました。

⑴

講師に対する報酬について

現在、浪速少年院、交野女子学院での法律講話については、各少年院から「法テラ⑵ アンケートで個別的な相談を記載する少年がス大阪法律事務所に依頼している」といういること

また、法テラス大阪法律事務所とジョイ形式をとっているため、講師として法律講ントで法律講話を実施している浪速少年院、話を行った弁護士に対する報酬が各少年院

交野女子学院では、法律講話を聞いた少年から支払われていません。したがって、現たちにアンケートを実施しているのですが、在のところ、高校への出張授業と同じく、弁そのアンケートにも自らが抱える法律的問護士会の事業として、弁護士会の予算から題を詳しく記載している少年もいます。

講師に対する報酬を支払っています。
各少年院から、法律講話の意義について⑶は認めてもらっているので、将来的には、各少年院の少年たちが多くの法律的問題を抱少年院から講師に対する報酬をいただけるえていることよう働きかけていきたいと思います。

少年院で生活している少年の法律的問題というと、まず被害者に対する被害弁償の個別相談の実施について問題が思い浮かびます。しかし、それ以外

上記 4 で述べたとおり、少年院での法律にも、少年たちが様々な法律的問題を抱え講話を行うことで、少年たちが、自らが抱ていることがわかりました。

えている問題について「法律問題として適少年たちは最終的に非行生活に至り、少切に解決できるかもしれない」と気づくこ

年院で生活しているのですが、それまでにとから、法律講話終了後の質疑応答やアン

家族、友人、非行仲間、地域の先輩、職場、ケートにおいて、個別的な事案に関する質学校、反社会勢力などとの間で、金銭の貸問が多くなっています。

し借り、損害賠償等の様々な問題が発生し、少年たちが抱える問題について、少年院時には、劣悪な労働条件で働かされる、組にいる間に弁護士に相談し、または受任し織的犯罪の末端として使われるなど被害者てもらって、適切な解決に向かうことは、少的な立場に立たされています。特に女子少年たちの少年院での生活の安定にも繋がり、年の場合、交際相手等から深刻な DV 被害何よりも社会復帰後の更生のためのリスクに遭っているにもかかわらず、その被害をを減らすことができます。

自覚していないケースも多いようです。
これらの法律的問題を適切に解決する手段を知っていればいいのですが、非行生活を送ってきた少年たちの周りには、適切な解決手段を知っている者が少なく、逆に恐38⑵月刊 大阪弁護士会 ― OBA Monthly Journal 2016.７

したがって、少年院での少年たちとの個別法律相談を実施できるよう働きかけていきたいと思います。