国連のここが知りたい国連のここが知りたい中学・高校生向け

国連広報局
ニューヨーク、2010 年

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目次

1

国連入門 .........................................1

2

国連ファミリー ................................ 113

国際の平和と安全のための活動 ............................................ 25

4

ミレニアム開発目標（MDGs）........ 39

5

人権 ............................................ 51

6

よく寄せられる質問 ...................... 59

iii

1
国連入門
y

国連には、国際の平和と安全を維持すること、国家間の友好関係を育てること、
国際問題の解決と人権尊重の促進に協力すること、そして、各国の行動を調和させるために中心的役割を果たすこと、という 4 つの目的があります。こうした取り組みには 30 を越える関係機関が協力していますが、これらの機関を総称して「国連システム」と呼びます。

y

国連は世界政府ではなく、法律も作りません。しかし、国際紛争の解決を助けた
り、私たちすべてに影響する事柄について政策を決めたりするための手段を提供しています。

y

国連がこうした活動を行う場合、すべての加盟国には、その国の大小や貧富、政治的意見や社会制度の違いに関係なく、平等な発言権と投票権があります。国際問題の取り組みにあたっては、国連は、全世界的な相互依存関係と国益とのバランスを取る機会を各国に与えています。

y国連システムは人権尊重の促進、貧困の削減、疾病への対策、さらには環境の保護に努めています。また、薬物の不正取引やテロに取り組む国際的キャンペ
ーンも、先頭に立って進めています。

y国連とその関係機関は、世界の各地で食料生産の拡大を助け、難民を援助し、エイズ対策の先頭に立ち、また地雷除去プログラムを実施しています。

国連入門国連とは何ですか。
国連は、世界の平和と社会の発展のために協力す
ることを誓った独立国家が集まってできた、ユニークな機関です。国連は、1945 年 10 月 24 日に正式に発足しましたが、その時の加盟国（原加盟国）
は 51 カ国でした。2008 年末までに、国連加盟国の数は 192 カ国に増えました。創設以来、国連から除名された加盟国はありません。インドネシアは
1965 年、隣国マレーシアとの紛争を理由に一時国連から脱退しましたが、その翌年には国連に復帰しました。
ニューヨークの国連本部ビル

つまり、国連は世界政府のようなものなのでしょうか。
そうではありません。各国とその国民を代表するのはあくまでも政府です。国連はどの国の政府も国民も代表するものではありません。国連はすべての加盟国を代表し、加盟国が決めたことだけを実行できるのです。

国連には次の４つの重要な目的があります。

国連の活動を方向づける規則や原則はありますか。

1

はい、国連憲章があります。国連憲章は、各加盟国の権利と義務、そして加盟国が自ら設定した目標を達成するために何をすべきかを説明する、一連の指針となっています。ある国が国連に加盟するということは、憲章の目的と原則を受け入れるということです。

2
3

国連はどのようにしてできたのですか。
国連を作ろうという考えは、第二次世界大戦（1939～1945 年）の渦中で生まれました。戦争を終わらせるべく協力していた世界の指導者たちは、平和をもたらし、将来の戦争を防止するような仕組みを作る必要を強く感じていました。指導者たちは、すべての国が世界的な組織を通じて協力すれば、これは実現すると悟ったのです。そして、この組織となるべきものが国連でした。

国連入門

4

全世界の平和を守ること

各国間の友好関係を発展させること
貧しい人々の生活を向上させ、飢えと病気と非識字を克服し、互いの権利と自由の尊重を促進するために共同で努力すること
各国がこれらの目的を達成できるように助けるために中心的役割を果たすこと43

「国際連合」という名前はどうして付いたのですか。
国際連合（United Nations）という名前は、米国のフランクリン・D・ルーズベルト大統領が提案したものです。この名前がはじめて正式に使われたのは、1942 年に 26 カ国の代表が「連合国宣言」（Declaration by United Nations）に署名した時のことでした。サンフランシスコ会議では、出席者全員
が、国連憲章署名の数週間前に死去したルーズベルト大統領の業績を称え、この名前を採用することで合意しました。

このような機関が作られたのは国連がはじめてですか。
同じような機関として、第１次世界大戦後の 1919 年には、国際連盟が設立されています。その主な目的は世界の平和を守ることでした。しかし、すべての国が国際連盟に加盟したわけではありませんでした。たとえば、米国は最後まで国際連盟には加盟しませんでした。加盟国の中にも、後になって脱退する国も出てきたため、国際連盟が行動を起こせないことも多くありました。国際連盟は成功しなかったものの、普遍的な国際機関への夢を生み出しました。その結果生まれたのが国連なのです。

ファクトチェック
屠殺場跡に建てられたビル
1946 年にロンドンで開催された第 1 回国連総会で、国連本部を米国に置くことが決定されました。しかし、ニューヨーク
はその最有力候補地ではありませんでした。フィラデルフィ
アやボストン、サンフランシスコも検討されていたからです。
総会が最終的に現在の場所を選んだのは、ジョン・D・ロック
フェラー2 世が最終決定間際になって、土地購入用に 850 万ドルを寄付したからです。その後さらに、ニューヨーク市もその所有地の一部を寄付しました。
国連本部用に選ばれた敷地は、屠殺場、電車車庫、その他の商業用ビルが立ち並ぶ荒れ果てた土地でした。
1949 年 10 月 24 日、トリグブ・リー事務総長は、39 階建て国連本部ビルの定礎式を行いました。そして 1950 年 8 月 21 日には、事務局職員が新たな職場への引越しを開始しました。

国連本部の敷地に選ばれた場所。41 番街のチューダー・シティ（住宅用ビル）から北に 48 番街を眺めた景色（左）。ニューヨーク市の同じ場所にある
現在の国連本部ビル（上）。

国連は誰のものですか。
国連本部は国際的な領域となっています。つまり、国連本部のある土地はホスト国の米国だけのものではなく、国連の全加盟国のものです。国連は、独自の旗を持ち、敷地内を警備する警備員を雇っています。また、独自の郵便局を持ち、自らの郵便切手を発行しています。この切手は国連本部、またはウィーンとジュネーブの国連事務局から郵便を出す時にしか使えません。

4

国連のここが知りたい国連の活動資金は誰が払っているのですか。

国連への道：
年表

国連に加盟する 192 カ国が、国連のあらゆる活動の資金を払っています。国連の収入源はそれだけです。国連には 4 つのタイプの予算があります。

1939 年 9 月
第 2 次世界大戦の勃発

通常予算は、ニューヨーク本部と世界中にある現地事務所の中心的活動に使われます。
平和維持予算は、世界中の「ホットスポット」と呼ばれる紛争地域で実施される多種多様な活動の資金を賄います。
ルワンダ国際刑事裁判所と旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所に関する予算。
国連本部ビル改修プロジェクトについて、19 億ドルの予算割当が承認されています。このプロジェクトはキャピタル・マスタープラン（CMP）と呼ばれています。

からわずか数週間で、ワルシャワ（ポーランド）は、このような状態になっていました。戦争はヨーロッパの大半を破壊し尽くしてしまったのです。

どのタイプの予算についても、国連への拠出が義務づけられています。各国は、加盟国全体で合意された分担率にしたがって、拠出を行います。この分担率は、各国の支払能力、国民所得および人口に基づいて決められます。

国連には金額に見合う価値がありますか。
国連の通常予算は、2 年ごとに総会が承認します。2008-2009 年度について承認された予算額は 41.7 億ドルですが、この予算で国連のすべての活動費、人件費、そして基礎インフラの費用が賄われます。米国市民は毎年、これとほぼ同じ額を切り花や鉢植えに使っています。平和維持予算は、2007 年 7 月 1 日から 2008 年 6 月 30 日までの 1 年間で約 68 億ドルでした。これは 2007 年の時点で 1 兆 3,390 億ドルと見られる
世界の軍事費の 0.5%にすぎません。世界の 1 年間の軍事費があれば、国連システム全体の費用が 65 年以上も賄えることになります。平和維持活動は戦争よりもはるかに安く、十分にその価値があると言えます。

1941 年 8 月 14 日
大西洋上の戦艦でフランクリン・ルーズベルト
大統領とウィンストン・
チャーチル首相が会談
し ま し た。 世界 平和 に向けたプランを示す「大西洋憲 章」は 、こ の会談で採択されました。

国連は加盟国の分担金で活動しています。
2008 年度国連通常予算で分担金がもっとも多かった 10 カ国は、以下のとおりです。
その他の
加盟国

分担率／金額
国名

メキシコ
中国
スペイン
カナダ
イタリア

米国

分担率 100 万米ドル

1942 年 1 月 1 日
26 カ国の代表は 1942
年元旦、ワシントンで

日本
ドイツ「連合国宣言」に署名し
ました。

フランス
英国
ドイツ

英国

1943 年 10 月 30 日
中 国 、 ソ 連 、 英 国お よ

フランス
イタリア
カナダ

日本

び米国の代表は「モスクワ宣言」に署名し、終戦後に平和維持のための国際機関を設立することに合意しました。

スペイン
中国
米国

国連入門

メキシコ

5

1944 年夏から秋
中国、米国、英国の代表はワシントンのダンバ
ートン・オークスで会談し、将来の国際連合の目的と原則について合意しました。

国連制服要員派遣上位 10 カ国（2007 年 3 月 31 日現在）

パキスタン
10,173 人

フランス 1,975 人
ナイジェリ 2,465 人
イタリア
2,539 人1945 年 2 月 11 日
ルーズベルト米大統領、チャーチル英首相
およびヨシフ・スターリンソ連首相は、ソ連のヤルタで会談し、国際連合設立の決意を宣言しました。また、安全保障理事会で用いられる投票方式についても合意しました。

ウルグアイ
2,583 人
バングラデシュ
9,675 人ガーナ 2,907 人

ヨルダン 3,564 人

ネパール 3,626 人

1945 年 6 月 26 日
50カ国の代表は、サンフランシスコ会議において国連憲章を満場一致で採択しました。

インド 9,471 人

国連平和維持予算への拠出上位 10 カ国（2007 年 1 月 1 日現在）

国連平和維持予算は、加盟国
1945 年 10 月 24 日
安全保障理事会の常任
理事国 5 カ国（中国、フランス、米国、英国、ソ連）を含む原加盟国の多数が国連憲章に署名し、これを公式に承認したことを受けて、国際連合が 誕生し まし た。 毎
年 10 月 24 日を「国連デー」として記念するのは、このためです。
.........................……
くわしくは以下をご覧ください。
www.un.org/aboutun,
www.un.org/av（写真）................................

の拠出で賄われます。
2007 年の拠出上位 10 カ国は
以下のとおりです。
1. 米国（20%）
2. 日本（17%）
3. ドイツ（9%）
4. 英国（8%）
5. フランス（7%）
6. イタリア（5%）
7. 中国（3%）
8. カナダ（3%）
9. スペイン（3%）
10. 韓国（2%）

スペイン 3%

韓国 2%

カナダ 3%
米国 20%

中国 3%
イタリア 5%

フランス 7%英国 8%

日本 17%

ドイツ 9%

6

国連のここが知りたい国連の加盟国になるには、どうしたらよいのですか。
国連憲章によると、国連への加盟は「国連憲章に掲げる義務を受諾し、かつ、国連によってこの義務を履行する能力があると認められるすべての平和愛好国に開放」されています。それぞれの国の国連への加盟
は、安全保障理事会の勧告に基づいて、総会が決定します。

国連の機構はどのようになっていますか。
国連の活動は、世界のほとんどすべての国において、次の 6 つの主要機関を通じて行われます。
1. 総会
2. 安全保障理事会
3. 経済社会理事会
4. 信託統治理事会
5. 国際司法裁判所
6. 事務局
これらの機関はニューヨークの国連本部にありますが、国際司法裁判所だけはオランダのハーグにあります。国連に関連する機関として、
15 の専門機関があります。その活動は国連との調整の上で行われていますが、これらの機関は国連とは独立した機関です。専門機関は保健、農業、通信、気象など、さまざまな分野で活動しています。さらに、特定の分野を担当する 24 の計画、基金、その他の機関があります。これらの機関は、国連自体やその専門的な補助機関とともに、国連システムを構成しています。

常駐オブザーバーとは何ですか。
国連加盟国ではなくとも、いずれかの専門機関に加盟している国は、
常駐オブザーバーとしての地位を申請することができます。常駐オブザーバーという地位は、単に慣行に基づいているだけで、国連憲章にはその規定はありません。この慣行は 1946 年、事務総長がスイス政府
を国連常駐オブザーバーに指定することを受け入れたことから始まりました。その後も、オーストリア、フィンランド、イタリア、日本などいくつかの国が、国連に加盟する前にオブザーバーとしての地位を申請しました。スイスは 2002 年 9 月 10 日に国連に加盟しました。
常駐オブザーバーは、ほとんどの会合と関連文書に自由にアクセスできます。地域機関や国際機関の中にも、オブザーバーとして総会の活動や通常会期に参加している機関が多くあります。

国連入門

7

国連の公用語は何ですか。
国連で用いられる公式の言語は、アラビア語、中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語の6 カ国語です。事務局では英語とフランス語が業務に用いられる言語となっています。
各国代表は、どの公用語でも発言できます。発言内容はその他の公用語に同時通訳されます。また、ほとんどの国連文書も 6 つの公用語すべてで発行されます。各国代表は場合により、公用語でない言
語で発言を行うことができます。その場合、発言を行う代表団は、いずれかの公用語による通訳あるいは発言の翻訳文書を提供しなければなりません。

当初、国連では英語とフランス語が業務に用いられる言語として確立されていましたが、その後総会と経済社会理事会でアラビア語、中国語、ロシア語、スペイン語が業務に用いられる言語に加えられました。安全保障理事会では英語、フランス語、中国語、ロシア語、スペイン語が業務に用いられる言語となっています。

国連児童基金（ユニセフ）は、数百人の子どもと国連職員を集めて、授業人数の世界最高記録の樹立に挑みました。
授業では女子教育の価値と緊急性が取り上げられました。

8

国連のここが知りたいクローズアップ
新しい国もしくは政府は、どのようにして国連から承認を受けるのですか。
新しい国もしくは政府を承認するかどうかを決定するのは、その他の国々と政府だけです。
国家もしくは政府の承認は通常、外交関係を樹立する用意があることを示すものです。国連
は国家でも政府でもないため、国家もしくは政府を承認する権限は持っていません。独立国家から構成される機関として、新しい国の国連加盟を認めたり、新しい政府代表の信任状を受理したりすることができるだけです。
国連憲章によれば、国連への加盟は「（国連）憲章に掲げる義務を受諾し、かつ、国連によってこの義務を履行する能力があると認められるすべての平和愛好国に開放」されています。
各国の国連への加盟は、安全保障理事会の勧告に基づいて、総会が決定します。この手続
きを簡単に説明すると、以下のようになります。
1.
2.

3.

4.

国連への加盟を希望する国は、事務総長に申請書を提出し、かつ国連憲章の義務を受け入れることを正式に表明する書簡を送ります。
安全保障理事会は申請を審査します。加盟承認の勧告には、理事国 15 カ国のうち 9 カ国の賛成が必要ですが、常任理事国 5 カ国（中国、フランス、ロシア連
邦、英国、米国）のうち 1 カ国でも反対すれば、加盟勧告は出せません。
安全保障理事会が加盟勧告を出した場合、その勧告は総会に提出され、審議が行われます。新しい国の加盟を承認するためには、総会で 3 分の 2 の賛成が必要です。
加盟は、承認決議が採択された日から有効になります。

総会は会期ごとに、総会に参加する加盟国代表全員の信任状を審査します。この審査はまず、9 人からなる信任状委員会で行われるのが普通ですが、それ以外の時期に行われることもあります。この審査中に、特定の代表が実際に政権を握る政府から信任されているのかどうかという問題が生じることもあります。この問題は最終的には総会の多数決で決定されます。ただし、民主的な選挙などによる通常の政権交代の場合、その国の代表について信任状の問題が生じることはありません。

加盟国は 1945 年の 51 カ国から、2008 年には 192 カ国へ

国連入門

9

チームプレー
チーム別（1 チーム 2 人以上）で行う場合、チームごとに協力して答えを出すことができますが、チームの中で合意ができない限り、他のチームに答えを発表することはできません。
1

国連は何年に設立されましたか。

2

国連の加盟国は何カ国ですか。

3

国連の公用語は何語ですか。

4「国際連合（United Nations）」という言葉を作ったのは誰ですか。

5

国連の主要機関はいくつありますか。

6

国際連盟とは何ですか。

7

これまでに国連を脱退した国はありますか。

8

国連のルールや規則をまとめたものを何といいますか。

9

国連のねらいと目的を一つあげてください。

10「連合国宣言」はいつ、どこで署名されましたか。

これが国連の旗です。青色を背景として、中央に白い紋章が描かれています。この紋章
は、世界地図の回りを平和の象徴であるオリーブの枝で飾ったものです。国連の旗を作る
場合、紋章は、旗の半分の幅で、ちょうど旗の中心にくるように付けなければなりません。

10

国連のここが知りたい2
国連ファミリー
国連システムの主な成果
y

国連は、非植民地化という大きな運動を促進し、これによって 80 カ国以上が独立を達成しました。

y国連システムは年間 64 億ドルを越える商品とサービスを購入しています。ユニ
セフは全世界で作られるワクチンの半分を買い入れています。

y

国連の救援機関は、全世界で計 2,300 万人を越える難民と国内避難民を援助、保護しています。

y

国連システムは、国際取引に欠かせない通信、航空、海運、郵便の技術的な基準を定めています。

y

子どもの予防接種の完全普及を目指す国連のキャンペーンによって天然痘は撲滅され、ポリオ（小児まひ）患者も 99%減少しました。

y国連システムの中で食料援助を担当するのが世界食糧計画（WFP）で、毎年500 万トン以上の食料を 80 カ国の約 1 億 1,300 万人の人々に支給しています。

The United Nations Family

11

12

国連のここが知りたい国連ファミリー
国連憲章は国連に 6 つの主要機関を設置していますが、その構成と役割は、およそ次のようになっています。

総会
国連の加盟国（現在、192 カ国）はすべて総会に代表を送ります。各国は、国の貧富、大小にかかわらず、1 票の投票権を持っています。国際の平和と安全、新加盟国の承認、国連予算のような問題は、
3 分の 2 の多数で決定されます。その他の事項は単純多数で決められます。最近
は、正式な表決ではなく、コンセンサス
によって決定を行えるように特別の努力が行われています。
緑色と金色を使った総会議場は、192 カ国すべての代表団を収容できるようになっています。各国代表団には 6 人分の席が割り当てられているほか、メディアと一般用のギャラリーもあり、合計で 1,989 人分の席が設けられています。

総会の通常会期（通常総会）は毎年 9 月に始まり、年内いっぱい続きます。各通常会期の冒頭には一般討論が行われ、各国の国家元首もしくは政府首脳が戦争やテロリズムから病気、貧困に至るまで、国際社会にとっての関心事である幅広い問題について自国の見解を述べます。
2005 年には、世界の指導者がニューヨークの国連本部で開かれた「国連総会首脳会合」に出席し、国連創設 60 周年を祝いました。総会は毎年、議事進行役となる議長を選びます。

任務
あらゆる問題（安全保障理事会がその時点で取り上げている問題は除く）
について討議し、勧告を行うこと。
武力紛争と軍拡競争に関する問題について討議すること。
子ども、若者、女性、その他の状況を改善するための方法と手段について討議すること。
持続可能な開発と人権の問題について討議すること。
各加盟国が国連の活動にどれだけの金額を負担するべきか、また、この資金をどのように使うかを決定すること。

第 65 回総会議長に選ばれたスイスのジョゼフ・ダイス氏

国連ファミリー

13

主要委員会
総会のほとんどの討議は、以下の 6 つの主要委員会で行われます。
第 1 委員会（軍縮と国際安全保障）
第 2 委員会（経済と金融）
第 3 委員会（社会、人道と文化）
第 4 委員会（特別政治と非植民地化）
第 5 委員会（行政と予算）
第 6 委員会（法律）総会による最近の主な行動

一国一票
総会で、各国は１票の投票権を持っています。この原則は、国の大小にかかわらず、すべての国に適用されます。中国の人口は 10 億人を越えますが、投票できるのは１票だけです。一方、人口が 1 万 7,000 人と、国連加盟国の中で最小の部類に入るパラオも１票の投票権を持っています。

14

国連加盟国は 2006 年、意思決定プロセスの迅速化、総会の議題の整理、総会議長の役割と権限の強化など、総会の作業を改革することに合意しました。
総会は 2006 年、それまで批判の多かった国連人権委員会に代えて、権限を強化した人権理事会の新設を承認しました。
こうして 2006 年 6 月 19 日にジュネーブで発足した人権理事会は、国連システムの中にあって、総会の補助機関という、より高い地位を与えられています。
総会は 2001 年から 2010 年を、アフリカをはじめとする開発途上国における「ロールバック・マラリア」の 10 年に指定しました。
「ロールバック・マラリア」運動は、病気の予防と生活の改善に支援します。マラリアによる死者は年間 270
万人にも上ると見られますが、その 90%がアフリカ人で、特に 5 歳未満の子どもが弱い立場にあります。マラリアは毎日、
アフリカの子ども 3,000 人以上の命を奪っています。
2000 年の国連サミットで、世界の指導者は画期的な「ミレニアム宣言」を採択し、21 世紀の世界をより安全、かつ、よりよい場所にするための目標を定めましたが、これらの目
標は 2005 年に再確認されました。

国連のここが知りたい安全保障理事会
総会が世界的に関心のある問題を何でも討議できるのに対して、安全保障理事会は、平和と安全の問題に関して主要な責任を持っています。

構成
安全保障理事会は、15 の理事国からなっています。そのうち、中国、フランス、ロシア連
邦、英国および米国の 5 カ国は、常任理事国です。その他の 10 カ国は非常任理事国で、地理的代表制の原則に基づいて総会が 2 年の任期で選びます。

任務

ノルウェーから寄贈された安全保障理事会議場は、ノルウェーの芸術家、
アルンスタイン・アルネベルクが設計しました。東側の壁のほぼ全体には、未来の平和と個人の自由の約束を象徴する、ペール・クローグ（ノルウェー）による大きな壁画が描かれています。

国際紛争に発展しかねない紛争または事態が生じた場合、それについて調査すること。
解決の方法と条件を勧告すること。
侵略の脅威または侵略行為がある場合、これに対処する行動を勧告すること。
国連事務総長に誰を任命すべきかについて、総会に勧告すること。

会合
総会と違って、安全保障理事会は定期的に会合を開きませんが、その代わりに、いつでも短期間の通知で招集することができるようになっています。安全保障理事会の議長は、理事国が交代で 1 カ月ず
つ担当します。その順番は、英語表記の国名のアルファベット順になっています。
安全保障理事会で決議を採択するには、9 カ国の理事国が賛成の投票をしなければなりませんが、5常任理事国のうち 1 カ国でも反対票を投じた場合、それは拒否権と呼ばれて、決議は採択されません。

安全保障理事会による最近の主な行動

安全保障理事会会議場で青年赤十字奉仕団の学生と話す
潘基文（パン・ギムン）事務総長

国連ファミリー

安全保障理事会は 2007 年 7 月、スーダン西部のダルフール地域での暴力行為を抑えるため、2 万 6,000 人規模のダルフール国連・アフリカ連合合同ミッショ
ン（UNAMID）の展開を全会一致で可決しました。
この地域では、親政府派民兵と反体制派ゲリラとの戦闘で 2003 年以来、25 万人を越える人々が殺害されました。
安全保障理事会は、旧ユーゴスラビアとルワンダでの人道に対する罪を裁くため、2 つの国際刑事裁判所を設置しました。
2001 年 9 月 11 日の米国での同時多発テロを受け、安全保障理事会は反テロリズム委員会を設置し、各国のテロ対策能力の強化を支援しています。

15

クローズアップ
5 大国だけが拒否権を持っているのは公平といえるのですか。
第 2 次世界大戦の末期、中国、フランス、ロシア連邦（当時はソ連）、英国、米国の 5 カ国は、国連の創設に鍵を握る重要な役割を果たしました。国連憲章の起草者たちは、これら 5 カ国が国際の平和と安全の維持に重要な役割を果たし続けることを想定していました。「5 大国」が「拒否権」と呼ばれる特別の投票権を与えられたのは、このためです。起草者たちは「5 大国」のいずれかが 15 カ国構成の安全保障理事会で反対投票を行った場合、決議も決定も採択しないことで合意したのです。

経済社会理事会（ECOSOC）
経済社会理事会は貿易、運輸、経済開発などの経済問題と、社会問題について討議する場です。経済社会理事会
は、どのように教育と健康状態を改善するか、世界各地の人々の人権と自由をどのように尊重し、守っていくかといった問題についても、各国の間で合意が成立される
ように助けます。

任務
国際的な経済と社会の問題について、主要な話し合
いの場となること。

スウェーデンが寄贈した ECOSOC 議場は、スウェーデンのスベン・マ
ルケリウスの設計

生活水準の向上、完全雇用、経済的社会的発展を促進すること。
国際的な経済、社会、保健に関連する問題の解決と、国際的な文化・教育協力を進めること。

構成
経済社会理事会は 54 カ国から構成され、任期はそれぞれ 3 年です。経済社会理事会は毎年、その作業の進め方に関して数回の短い会期を開催しますが、それには市民社会の代表が参加することも多くあります。また、経済社会理事会は毎年 7 月に、4 週間にわたる実質会期をジュネーブとニューヨー
クで交互に開きます。

16

国連のここが知りたい

補助機関
ECOSOC の作業は幅広い問題に及んでいるため、補助を行うたくさんの委員会が設置されています。
たとえば、麻薬委員会、社会開発委員会、人口開発委員会、女性の地位委員会、統計委員会、犯罪防止刑事司法委員会、持続可能開発委員会、開発のための科学技術委員会、国連森林フォーラムなどがあります。
経済社会理事会の下には、アフリカ経済委員会（ECA）、欧州経済委員会（ECE）、ラテンアメリカ・カリブ海経済委員会（ECLAC）、アジア太平洋経済社会委員会（ESCAP）、西アジア経済社会委員会（ESCWA）の 5 つの地域委員会も置かれています。

国連の主な専門機関、基金、計画
経済社会理事会は、いくつかの専門機関、基金、計画からの報告を審議しますが、これらの機関はそれぞれ、独自の構成と予算、本部を持つ別個の組織となっています。主な機関は次のとおりです。

国連開発計画（UNDP）
www.undp.org

国連児童基金（UNICEF）

国連開発計画は、国連の世界的な開発ネットワークとして、人々の生活向上を助けるために、変革を促し、各国が必要とする知識や経験、資源を得られるようにする活動を行っています。UNDP は 166 カ国に現地事務所を置き、それぞれの国と協力しながら、世界的、国内的な開発課題に独自の解決策を見出せるように支援しています。

www.unicef.org

国連児童基金（ユニセフ）は、子どもの権利を擁護、推進、保障する中心的な国連機関です。世界でもっとも恵まれない子どもたちを保護する活動も行っています。

国連環境計画（UNEP）

国連環境計画は、環境保護に指導力を発揮し、そのための連携を働きかけています。環境の監視や評価、早期警報の支援も行っています。

www.unep.org
国連人口基金（UNFPA）
www.unfpa.org

国連難民高等弁務官
事務所（UNHCR）
www.unhcr.org

国際労働機関（ILO）
www.ilo.org

国際通貨基金（IMF）
www.imf.org

国連ファミリー国連人口基金は女性、男性、そして子どもたちが健康な生活を送る権利を促進しています。UNFPA は、各国が人口データを活用して、貧困を減らすとともに、あらゆる妊娠が望まれたものであること、あらゆる出産が安全であること、あらゆる女児と女性が尊厳と敬意を持って扱われることを確保するための計画やプログラムを作れるよう、支援しています。
国連難民高等弁務官事務所は、難民を法的に保護する一方で、自国への自発的な帰還または他国への定住を援助することによって、難民問題の持続可能な解決を図っています。

国際労働機関は、労働者の基本的人権を促進し、労働と生活の条件を改善し、雇用機会を広げるための政策やプログラムを作成します。

国際通貨基金は、世界の通貨・金融システムの安定を確保します。また、重要な経済政策について助言し、一時的な資金援助と研修を行い、成長を促進し、貧困の緩和を図ります。

17

国連食糧農業機関（FAO）
www.fao.org

国連食糧農業機関は、貧困や栄養不良の根絶と、栄養水準の引き上げに努めます。また、農業部門の持続可能な開発を目指す加盟国を援助します。

国連教育科学文化機関（UNESCO）

国連教育科学文化機関（ユネスコ）は教育、科学、文化、通信の分野で国際協力と情報交換を促進します。

www.unesco.org
世界保健機関（WHO）

世界保健機関は国際的な保健活動の指示と調整を行います。また、病気の予防に関する研究も促進、調整しています。

www.who.org
世界銀行
www.worldbank.org

国際民間航空機関（ICAO）
www.icao.int

国際海事機関（IMO）
www.imo.org

国際電気通信連合（ITU）
www.itu.int

万国郵便連合（UPU）
www.upu.int

世界気象機関（WMO）
www.wmo.int

世界知的所有権機関（WIPO）
www.wipo.int

国際農業開発基金（IFAD）
www.ifad.org

国連工業開発機関（UNIDO）
www.unido.org

18

世界銀行は教育、保健、インフラ整備、通信その他の目的で、開発途上国に低利の融資や無利子の貸付、無償資金の提供などを行います。

国際民間航空機関は、国際航空の安全、確実かつ秩序ある持続可能な開発を確保する一方、全世界の民間航空が環境に及ぼす悪影響をできるだけ少なくするよう努めます。

国際海事機関は、きれいな海での安全、確実かつ効率的な海運と、船舶による海洋汚染の防止に責任を負っています。

国際電気通信連合は政府や民間部門と協力し、世界的な電気通信のネットワークとサービスの運営を調整します。ブロードバンド・インターネットから最新世代の無線技術、航空・海運の運行から電波天文学や気象衛星観測まで、さらには電話・ファックスのサービスからテレビ放送に至る
まで、ITU は世界が情報のやりとりができるよう支援します。

万国郵便連合は、世界の人々が通信しやすくするために、質の高い、普遍的かつ効率的で使いやすい郵便サービスの持続可能な開発を促します。

世界気象機関は、地球の大気の状態と動き、その海洋との相互作用、それによって作り出される気候、および、その結果としての水資源の分布に関する世界的な科学活動の調整をはかります。

世界知的所有権機関は、知的財産の創作者と所有者の全世界的な保護を確保することによって、発明者や著者がその創意工夫を認められ、報酬を受けられるようにします。

国際農業開発基金は、農村部の貧困層の経済的発達を促進するための事業について、直接資金の提供と追加的な資源の動員を行います。
農村部には 8 億人の女性と子ども、男性が生活し、農業と関連の活動に頼りながら生計を立てています。

国連工業開発機関は、各国が自国の国家開発政策と規制枠組みを改善できるように支援しています。UNIDO は各国の必要に合わせたプログ
ラムによって、市場へアクセスし、かつ零細・中小規模の農工開発向け
資金へアクセスできるように支援しています。

国連のここが知りたい世界観光機関（UNWTO）
www.world-tourism.org

国連薬物犯罪事務所（UNODC）
www.unodc.org

国連女性開発基金（UNIFEM）
www.unifem.org

世界食糧計画（WFP）

世界観光機関は、経済開発や国際理解、平和、繁栄、さらには人権と基本的自由の普遍的尊重と順守に貢献することを目的に、信頼できる、持続可能な、普遍的に受け入れられる観光の発展を促進します。また、観光分野において開発途上国の利益が損なわれないように特別の注意を払っています。

国連薬物犯罪事務所は、各国の不正薬物、犯罪およびテロへの対策を援助しています。また、薬物と犯罪の問題に対する理解を深め、各国による国内法の制定や国際条約の実施を支援することにも努めています。

国連女性開発基金は、女性の地位向上とジェンダーの平等を推進する
ための革新的なプログラムや戦略に資金援助や技術援助を提供し、主流の開発活動に女性が適切に関与できるようにする触媒の役割を果たします。（2011 年より UNWomen と統合されています。）

www.wfp.org

世界食糧計画は、人災や自然災害の被害者に食糧を届け、一生の中でも重要な時期に、もっとも弱い立場に置かれた人々の栄養と生活の質を改善し、人々や地域社会の自立を促進します。

国連人間居住計画（UNHABITAT）

国連人間居住計画は、すべての人々に適切な住居に住めるようにする
ことを目標に、社会的、環境的に持続可能な都市の整備を促進します。

www.unhabitat.org

信託統治理事会
1945 年の国連創設当時、11 の地域（そのほとんどはア
フリカと太平洋）が国際的な監督の下に置かれました。
信託統治理事会の主な目標は、これら信託統治地域住民の生活の向上をはかり、その自治または独立に向けて漸進的発展を促進することでした。

構成
デンマークが寄贈した信託統治理事会議場の設計は、デンマーク人のフィン･ユールが担当しました。一方の壁には、これもデンマーク人のヘンリック･スタルケがチーク材から彫った、両手を挙げた 9 フィートの女性像がかかっています。

信託統治理事会は、安全保障理事会の５常任理事国（中国、フランス、ロシア連邦、英国、米国）で構成されます。各構成国は 1 票の投票権を持ち、決定は単純多数で行われます。

会合
それまで米国の施政下にあった最後の信託統治地域のパラオが、1994 年に自治を達成したため、信託統治理
事会はほぼ半世紀に及ぶ活動の幕を正式に閉じました。
今後、信託統治理事会は、必要が生じた場合のみ開かれることになっています。

国連ファミリー19

ファクトシート
非植民地化
1945 年、世界人口の半分は外部の者が支配する国々に暮らしていました。植民地と呼ばれたこれらの国々は、英国、フランス、ポルトガルをはじめとする一部の大国によって分割されていました。国連は非植民地化というプロセスを通じ、ほとんどの植民地の独立を助けました。総会は 1960 年、すべての植民地と人民の速やかな独立を強く促す宣言を採択しました。総会が非植民地化特別委員会を設置したのは、その翌年のことです。国連による非植民地化への取り組みの結果、旧植民地の 80 カ国以上が国連に加盟しています。現在、非自治地域に住む人々は 150 万人にすぎません。

国際司法裁判所
国際司法裁判所（ICJ）は、国連の司法判断を下す主要機関として 1945 年に設立され、1946 年に活動を開始
しました。国際司法裁判所に提訴できるのは、個人ではなく、国家だけです。ある国がある事件について国
際司法裁判所の管轄権を認める場合、その国は、裁判所の判決に従うことに同意しなければなりません。さらに、国連のその他の機関も、国際司法裁判所に勧告的意見を求めることができます。

オランダ、ハーグの平和宮で、設立 60 周年を祝う国際司法裁判所。

2006 年 6 月現在、ICJ は国境問題、外交関係、内政不干渉および人質事件に関する事件など、国家間の紛争について 92 件について判決を行っています。

構成
国際司法裁判所はオランダ、ハーグの平和宮にあります。裁判官は 15 人で、総会と安全保障理事会によって選ばれます。同じ国から 2 人の裁判官を選ぶことはできません。判決を下すためには、9 人の裁判官の賛成が必要です。国際司法裁判所による判決は最終的なもので、控訴はできません。当事国の一方が判決に従わない場合、もう一方の当事国は安全保障理事会に問題を付託することができます。2006 年 2 月 6 日、ただ一人女性の裁判官ロザリン・ヒギンス裁判官（英国）が任期 3 年で、国際司法裁判所初の女性裁判所長に任命されました。
オランダのハーグにある平和宮は、国際コンテストの結果、フランス人建築家ルイ・コルドニエが設計しました。ここには 1913 年以来、国際司法裁判所とその前身の裁判所が置かれています。

20

国連のここが知りたい

国際司法裁判所による最近の主な判決
2006 年、国際裁判所は公開審理を開いたうえで、セルビアとモンテネグロは集団殺害罪（ジェノサイド）の防止および処罰に関する条約による義務に違反したとして、ボスニア・ヘルツェゴビ
ナから出されていた提訴を受理しました。
2004 年、国際司法裁判所は、イスラエルによるパレスチナ被占領地域での壁の建設が国際法違反にあたることを、全会一致で再確認しました。
2002 年、国際司法裁判所はナイジェリアとカメルーンの国境紛争について判決を下し、主な係争地域だったバカシ半島の領有権をカメルーンに認めました。

ファクトチェック
その他、国際的な裁判所にはどのようなものがありますか。

国際刑事裁判所（ICC）はジェノサイドや戦争犯罪、人道に対する罪など、世界的に関心の高いもっとも重大な犯罪で起訴された個人を裁きます。

事務局
事務総長を最高責任者とする事務局は、ニューヨークの国連本部をはじめ、全世界で活動する国際職員から構成されます。国連の日常的な活動は、事務局が行います。事務局の職務は、国連が取り扱う問題と同じく多種多様です。具体的には、平和維持活動の管理から国際紛争の調停、さらには、社会的、経済的な動向と問題に関する調査にまで及びます。事務局は、その他の国連機関にサービスを提供し、これら機関が定めたプログラムや政策を実施する責任も負っています。

ニューヨークの国連本部では、世界各地から集まった
5,000 人以上の職員が働いています。

サービスの対象
国連本部は、主として 4 つのグループに対応できるようになっています。すなわち、ニューヨークでの通常総会に毎年、5,000 人以上を派遣する加盟国 192 カ国の代表団、ニューヨークの事務局で働く
国際職員 5,478 人、2007 年の時点で 100 万人に達すると見られる見学者、そして、2,000 人近くが常駐し、大きな会合ではほぼ 5,000 人を数えるジャーナリスト、のグループです。国連の認定を受けた
非政府組織（NGO）も 3,000 を越えていますが、その中には、本部での会合に出席するものも多くあります。国連本部の存在によって、ニューヨーク市が得る年間収入は合計で 33 億ドルにも上ると見られています。

国連ファミリー21

任務
各国政府代表団が事実について検討し、勧告を行えるよう、さまざまな問題の参考資料を収集、作成すること。
国連の決定の実施を助けること。
国際会議を開催すること。
演説や文書を国連の公用語に通訳、翻訳すること。

構成
国連事務局の最高責任者は事務総長です。事務総長は国連職員である国際公務員の補佐を受けます。
外交官が特定の国を代表するのに対し、国際公務員は 192 の加盟国すべてのために働き、各国政府ではなく、事務総長の命令に従います。

事務総長はどのように任命されるのですか。
事務総長は、安全保障理事会の勧告に基づいて、総会が 5 年の任期で任命します。国連の創設以来、国連事務総長に任命されたのは次の 8 人です。事務総長は地域別に順番に任命されます。
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トリグブ・リー（ノルウェー）、1946～1952 年
ダグ・ハマーショルド（スウェーデン）、1953～1961 年
ウ・タント（ミャンマー）、1961～1971 年
クルト・ワルトハイム（オーストリア）、1972～1981 年
ハビエル・ペレス・デクエヤル（ペルー）、1982～1991 年
ブトロス・ブトロス=ガーリ（エジプト）、1992～1996 年
コフィー・アナン（ガーナ）、1997 年～2006 年
潘基文（韓国）、2007 年～
ダグ・ハマーショルド

事務総長の主な任務
国連憲章によると、事務総長は国連の「行政職員の長」であり、この立場で総会、安全保障理事会、
経済社会理事会、その他の国連機関から「委託される任務」を遂行します。また、国連憲章は事務総長に対し、国際の平和と安全を脅かす問題が生じた場合、安全保障理事会に注意を喚起する権限も与えています。
総会その他の国連機関が討議すべき問題を提案すること。
事務総長が世界の安全を脅かしかねないと判断する問題が生じた場合、安全保障理事会に注意を促すこと。
加盟国間の紛争で「レフェリー」役を果たすこと。
諸々の「あっせん」を行うこと。

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ファクトチェック
事務総長は単独で行動するのですか。
いいえ、違います。国連加盟国の支援と承認がな
い限り、事務総長は行動できません。紛争地帯に
平和維持部隊を送るにせよ、紛争後の国や自然災害の被災国の復興を助けるにせよ、行動方針は加盟国が立てなければなりません。

国連のここが知りたいクローズアップ潘基文（パン・ギムン）
第 8 代国連事務総長を務める潘基文氏（韓国）は、政府部内と国際舞台で 37 年にわたる経験の持ち主です。
職歴 事務総長に選出されたとき、潘氏は韓国の外交通商部長
官を務めていました。潘氏の外交通商部での経歴は長く、ニューデリーやワシントン、ウィーンへの赴任経験があるほか、青瓦台（韓国大統領府）外交政策補佐官、外交安全保障担当大統領特別秘書、政策立案担当次官、米州局局長などの要職も歴任しています。潘氏は一貫して朝鮮半島の平和をビジョンに掲げ、この地域のみならず、世界全体の平和と繁栄に幅広い役割を果たしてきました。
潘氏の国連とのつながりは深く、1975 年にはすでに、外交通商部国連課に配属されていました。その後、活動の範囲はさらに広がり、ニューヨークの韓国国連代表部一等書記官、ソウル
本省の国連課長を務めたほか、駐オーストリア大使在任中の 1999 年には、包括的核実験禁止条約機関準備委員会の委員長としても活躍しました。韓国が国連総会の議長国となった
2001 年から 2002 年にかけては、総会議長の官房長を務め、総会の最初の決議として 9.11
同時多発テロ非難決議の速やかな採択に貢献しました。また、総会の機能強化を目指す取り
組みにも数多く着手し、危機と混乱の中でスタートした会期を、重要な改革案の採択という実りある会期として締めくくることにも尽力しています。
潘氏はまた、南北朝鮮関係に関連する問題にも積極的に関与してきました。1992 年には外交通商部長官特別補佐官として、歴史的な「朝鮮半島の非核化に関する共同宣言」の採択を受けて発足した南北共同核管理委員会で副委員長を務めています。また、2005 年 9 月には外交通商部長官として、6 者協議で北朝鮮の核開発問題解決に関する共同声明の採択にこぎつけ、朝鮮半島の平和と安定の促進に向けた画期的な合意に達するうえで指導力を発揮しました。
学歴 潘氏は 1970 年、ソウル大学校で国際関係に関する学士号を取得。1985 年にはハーバード大学ケネディ行政大学院から行政学修士号を受けています。
褒賞 潘氏は国内、国外で数多くの賞や勲章、さらには表彰を受けています。韓国では国への貢献を評価され、1975 年、1986 年、2006 年の三度にわたり勤政勲章を授与されました。
横顔 潘氏は 1944 年 6 月 13 日生まれ。高校時代の 1962 年に知り合った妻、柳（潘）淳沢［Yoo (Ban) Soon-taek］氏との間に息子 1 人、娘 2 人。潘氏は韓国語のほか、英語とフランス語にも堪能です。

国連ファミリー23

国連はなぜノーベル平和賞を受賞したのですか。
ノルウェーのノーベル委員会は「より秩序ある、より平和な世界に向けた活動」を評価し、国連とコフィー・アナン事務総長に 2001 年度ノーベル平和賞を授与しました。

国連とともにノーベル平和賞を受賞した第 7 代国連事務総長のコフィー・ア
ナン氏。

ノーベル委員会は、冷戦が終わったことで、国連が本来意図されていた役割を十分に果たせるようになったこと、そして、国連が世界の平和と安全の達成に向けて先頭に立って努力し、かつ、世界の経済、社会、環境に関する課
題を克服するための国際的動員を中心になって進めていることを指摘しました。さらに、コフィー・アナン事務総長は国連に新しい生命を吹き込み、卓越した功績を残しつつ、「国連が従来、平和と安全の確保に責任を負うことを明言し、その人権に関する義務も強調」したのです。ノーベル委員会は平和賞発表の声明で、アナン事務総長が「HIV／エイズや国際テロなどの新たな課
題に立ち向かい、国連の少ない資源をより効率的に活用した」ことを認めました。

2007 年には、国連気候変動に関する政府間パネル（IPCC）が米国のアルバート・アーノルド・ゴア・
ジュニア元米副大統領とともに、ノーベル平和賞を受賞しました。国連がノーベル委員会から平和賞を授与されたのは、これが 15 回目です。それ以前には、国際原子力機関（IAEA）とモハメッド・エ
ルバラダイ IAEA 事務局長（2005 年）、国連とコフィー・アナン国連事務総長（2001年）、国連平和維持部隊（1988 年）、ショーン・マクブライド国連ナミビア弁務官（1974年）、国連を通じてスエズ紛争と中東問題の解決に努めたレスター・ボールズ・ピ
アソン（1957 年）、国連難民高等弁務官事務所（1954 年と 1981 年）、国際労働機関（1969 年）、国連児童基金（1965 年）、ダグ・ハマーショルド国連事務総長（1961年）、ILO 創設者の一人であるレオン・ジュオー（1951 年）、ラルフ・バンチ国連パ
レスチナ問題担当事務次長（1950 年）、国連食糧農業機関の初代事務局長であるジョン・ボイド・オア卿（1949 年）、および、国連創設に重要な役割を果たしたコー
デル・ハル米国務長官（1945 年）もノーベル平和賞を受賞しています。

チームプレー
チーム別（1 チーム 2 人以上）で行う場合、チームごとに協力して答えを出すことができますが、チームの中で合意ができない限り、他のチームに答えを発表することはできません。

2. 国際司法裁判所はどこにありますか。

9. 総会はどのような事柄について討議したり、提案したりしますか。

3. 難民を担当する国連の機関は何といいますか。

10. ECOSOC はどのようなことを担当しますか。

4. 拒否権とは何ですか。

11. 信託統治理事会のおかげで最後に自治を達成した信託統治地域はどこですか。

1. UNICEF（ユニセフ）とは何の略ですか。

5

総会で各加盟国には何票の投票権がありますか。

6. 国連の主要司法機関は何ですか。
7. 安全保障理事会の理事国は何カ国ですか。
8. 中国は人口が多いため、総会でモナコよりも投票権が多いというのは、正しいですか、
間違いですか。

24

12. 国際司法裁判所の裁判官は合計で何カ国の出身ですか。
13. 事務局の職員は何と呼ばれていますか。
14. 国連はこれまでに何回、ノーベル平和賞を受賞
していますか。

国連のここが知りたい3
国際の平和と安全のための活動
国連による和平創造への取り組み
y

紛争終了後における国連による平和構築活動には、数十万に及ぶ武器の回収と廃棄の監視や、元戦闘員の市民社会への復帰促進が含まれることも多くあります。

y国連は、地雷の生産、輸出および使用の全面禁止を定める 1997 年オタワ条約への支持を各国に促すうえで欠かせない役割を果たしたほか、この条約への普遍的加入を促し続けています。

y

国連の支援により、核不拡散条約、包括的核実験禁止条約、非核地帯を設置する条約など、幅広い協定が生まれました。

y1990 年代には、連発拳銃や突撃ライフル、迫撃砲、手榴弾、携行型ミサイル発射装置などが紛争に用いられ、200 万人を越える子どもたちが命を失ったほか、600 万人以上が重傷を負いました。2001 年の「小型武器の不正取引に関する国連会議」で各国は、この違法な武器取引を取り締まるため、国際協力を強化する措置に合意しました。

国連ファミリー25

26

国連のここが知りたい

国際の平和と安全のための活動
国連は平和維持のために作られましたが、そのためにどのような活動をしているのですか。
国連は、戦争と平和の問題を含めて、各国がもっとも難しい問題を提起し、それについて討議できる、地球的な話合いの場になっています。各国政府の指導者が互いに顔を合わせて話し合うとき、そこには対話が生まれます。このことによって、紛争の平和的解決方法について合意が生まれることもあります。
多くの国々が声を一つにして、コンセンサスのもとに発言すれば、どんな人に対しても世界的な圧力となります。事務総長が直接、またはその代表を通して、国家間の対話を進めることもできます。

平和維持活動を指揮するのは誰ですか。
平和維持活動は安全保障理事会が設けますが、その指揮は、しばしば特別代表を通して事務総長が行います。
平和に対する脅威について申し立てを受けると、安全保障理事会は、まず当事者に対し、平和的手段により合意を成立させるよう要請します。戦闘が発生または継続する場合、安全保障理事会は停戦の確保に努めます。そのうえで、平和を回復させるために紛争地帯に
平和維持ミッションを派遣したり、さもなければ経済制裁や禁輸措置を求めたりします。
ブルー・ヘルメットと制服

国連が戦争をやめさせたことはありますか。
国連は、多くの紛争が全面戦争に発展するのを防ぐことに貢献してきました。また、国連は紛争の平和的解決に向けた交渉も行ってきました。ベルリン危機（1948～1949 年)、キューバ・ミサイル危機（1962 年）
、1973 年の中東危機など多くの場合に、国連は対立を緩和する仕組みを提供してきました。
いずれの場合にも、国連の介入は、大国間の戦争防止に貢献しました。 さらに、国連はコンゴ（1964年）、イラン・イラク（1988 年）、エルサルバドル（1992 年）およびグアテマラ（1996 年）の戦争終
結にも、大きな役割を果たしました。国連主導による和平への取り組みは、モザンビーク（1994 年）に持続的な経済成長を、東ティモール（2002 年）に独立をもたらしたほか、2005 年 12 月には、国連
はシエラレオネで平和維持の任務を無事終了させました。

その他、次のような成果もあがっています。
国連独立移行支援グループ（UNTAG）は、ナミビア初の自由で公正な選挙を監視し、その独立をもたらしました。
カンボジアでは、国連カンボジア暫定統治機構（UNTAC）が、停戦と外国軍撤退を監視するとともに、さまざまな政府部局の監督を行って、自由で公正な選挙を実施しました。
旧ユーゴスラビアでは、国連保護軍（UNPROFOR）が、非武装化地帯で一般市民保護活動を展開
して、人道援助物資の輸送を可能にしました。

国際の平和と安全のための国連活動

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ある国が安全保障理事会の決定を無視した場合はどうなりますか。
安全保障理事会は、その決定が守られない場合、実施を確保するためにいくつかの行動をとることができます。ある国が平和を脅かし、もしくは破壊し、または侵略行為を行った場合、経済・貿易の制裁を科したり、武器禁輸や渡航禁止、外交関係の制限など、その他具体的措置を講じることができます。場合によっては、武力行使を認めることもあります。しかし、そうした措置は、紛争解決のための平和的手段が尽くされた場合の最後の手段としてのみ用いられるのがふつうです。
安全保障理事会は紛争に対処するため、加盟国の連合に軍事行動を含む「すべての必要な手段」の行使を認めることもあります。たとえば以下のような例をあげることができます。
1991 年、イラクによる侵略を受けたクウェートの主権を回復するため
1992 年、ソマリアに対する人道援助提供の環境を整備するため
1994 年、ハイチで民主的に選ばれた政府を回復させるため
1999 年、東ティモールの平和と安全を回復するため

国連に軍隊はありますか。
いいえ、国連には常設の国際的な警察も軍隊もありません。国連平和維持活動に従事する部隊は、加盟国から自主的に提供されます。国連自体から派遣されることも多い文民要員も、このような活動の一部として重要な役割を果たしています。
エジプトのエル・アリーシを巡回する国連平和維持要員
国連初の平和維持活動である国連休戦監視機構（UNTSO）は 1948 年、
イスラエルと近隣アラブ諸国との戦争終結後に設立されました。
UNTSO の軍事監視員は今もこの地域にとどまり、停戦の監視と合意の実施を監督しています。

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国連のここが知りたいそれでは、平和維持活動とは何ですか。
平和維持活動は従来、国連の指揮の下に多国籍軍を用いて、敵対国間の紛争の管理・解決を助けること、と定義されてきました。平和維持活動は停戦を成立させて、これを維持するとともに、紛争当事者間に緩衝地帯を設けるという、中立的な第三者の役割を果たします。また、選挙支援を提供したり、殺傷力のある地雷の除去を手伝ったりすることもあります。
平和維持要員が現地の平和を保っている間、国連から派遣された調停者は、紛争当事者または当事国の指導者と会談して、問題の平和的解決に向けた努力を続けます。
平和維持活動には、監視団と平和維持部隊の 2 つのタイプがあります。監視団は武器を持っていません。国連平和維持部隊の要員は小型武器を持っていますが、これは自分の身を守るときにだけ使うことができます。国連平和維持要員は、国連のバッジを付け、任務遂行中は青いベレー帽をかぶっているので、簡単に見分けることができます。国連平和維持要員のシンボルともなっているブルー・ヘル
メットは、活動中常に携帯され、危険があるときに着用されます。平和維持要員は、自分の国の制服を着用します。自発的に要員を派遣する国の政府は、国連の旗の下で働く自国の軍隊に対して、究極的な統制権を留保しています。

なぜ国連はこれほど多くの平和維持活動を行っているのですか。
平和維持活動は、深刻な軍事危機または人道危機に対応して設けられます。過去には、平和維持要員
は、戦争当事国間の平和維持を主な任務としていましたが、現在では、同じ国民の間で戦争が発生することが多くなっています。内戦や部族間の紛争により、政府の中には、自国の領土を統治することができなくなるものも出てきて、大規模な人道的被害が生まれています。このような場合、国連はし
ばしば、紛争解決のための交渉と紛争で被害を受けた人々への緊急援助を同時に要請されます。厳しい条件の下での活動を強いられながらも、国連は人道援助と危機解決の努力を両立させているのです。

最近の国連平和維持活動には、主にどのようなものがありますか。
国連が最初の 40 年間（1945～1985 年）に設置した平和維持活動は、わずか 13 件でした。その後の20 年間（1986～2006 年）には、47 件の平和維持ミッションが展開されました。

ダルフール国連 AU 合同ミッション（UNAMID）
アフリカ連合（AU）と国連によるダルフール合同ミッションは 2007 年 7月 31 日、安全保障理事会によって承認されました。安全保障理事会はUNAMID に対し、国連憲章第 7 章に基づき「スーダン政府の責任を損なうこと」なく、ダルフール和平合意の実施を支援し、自らの要員と民間人を保護するため、必要な行動をとることを認めました。安全保障理事会はまた、UNAMID が 2007 年 12 月 31 日までに、与えられた任務の遂行を開始することも決めました。

国連中央アフリカ・チャド・ミッション（MINURCAT）

イリディミ・キャンプ（チャド）のスーダン難民

安全保障理事会は 2007 年 9 月 25 日、欧州連合（EU）との連携の下に、チャドと中央アフリカ共和国で多次元の活動を行うことを承認しました。
この活動の目的は、難民と国内避難民が自発的かつ安全に、持続可能な形で帰還できる条件を整備できるように助けることです。安全保障理事会は、
この多次元の活動の一環として、国連中央アフリカ・チャド・ミッションの展開を決定しました。

国際の平和と安全のための国連活動

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国連スーダン・ミッション（UNMIS）

ハルツームの国連スーダン・ミッション（UNMIS）本部での「国連平和維持要員の国際デー」記念式典で歩哨に立つ国連平和維持部隊のルワンダ兵

安全保障理事会は 2005 年 3 月 24 日、20 年以上にわたる内戦の末にスーダン政府とスーダン人民解放運動／軍（SPLM/A）が結んだ和平合意を支援するため、1 万人の軍事要員と 700 人以上の文民警察官をスーダン南部に派遣することを全会一致で決定しました。
2005 年にこの「包括的和平合意」が成立するまでは、
スーダン南部で資源、支配権、地域の役割および民族自決をめぐって 21 年間も戦闘が続いていました。
この内戦で 200 万人以上が死亡、400 万人が家を失ったほか、約 60 万人が難民として国外に逃れました。

国連東ティモール統合ミッション（UNMIT）
国連は 1999 年後半、東ティモールへの平和維持部隊派遣を要請されました。インドネシアとの統合に関する国連主導の協議の後に暴力と破壊が起きたことを受け、その独立を支援する必要が生じたからです。国連は実効的な行政機構を確立し、難民の帰還を可能にし、行政・社会サービスの発展を助け、人道援助を確保し、自治のための能力育成を支援し、持続可能な開発に向けた条件の整備を援助しました。この平和維持ミッションは 2005 年、援助と平和構築を目的とするミッションへと姿を変えました。

国連シエラレオネ・ミッション（UNAMSIL）
11 年に及ぶ内戦を終わらせ、平和に向けた国づくりを進めようとする国際社会の取り組みによって、シエラレオネの治安状況は 2002 年以来、大幅に改善されました。2001 年の英国軍による決定的な介入を受け、国連は約 7 万 5,000 人の元戦闘員の武装と動員の解除を助けました。国連の平和維持要員は、道路を復旧させ、学校や礼拝堂、診療所を改修、建設
し、農業プロジェクトや福祉プログラムにも着手しました。UNAMSIL はまた、国民の権利を十分に保護し、国連の支援によるシエラレオネ特別裁判所を通じて、重大な国際人道法違反を犯した責任者を裁き、プロ意識を持った民主的な警察部隊を育成しようとするシエラレオネの取り組みも支援しました。
安全保障理事会は、平和の定着、人権の強化、経済の発展、透明性の向上、そして 2007 年の選挙実施を助けるため、国連シエラレオネ統合事務所（UNIOSIL）という新しいミッションを設置しました。2005 年末に活動を完了した国連シエラレオネ・
ミッションは、平和構築を重視する新たな国連の姿を象徴するものともいえます。

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60 年にわたる平和維持（1948～2008 年）

63 件の平和維持活動（1948 年以来）16 件の活動を実施中（2008 年現在）

10 万 7,503 人の要員が平和維持活動で展開中

2,493 人の殉職者
1 回のノーベル平和賞

国連のここが知りたい国連は平和のために他に何をしていますか。
平和のための国連の活動は、平和維持活動の成功で終わるわけではありません。紛争終結後も国連は、国内避難民や難民の故郷への帰還を助けています。国連は、地雷を除去し、道路や橋を補修し、経済を復興させるための経済・技術援助を提供します。国連はまた、選挙を監視するとともに、国が市民の人権をどのように尊重しているかをつぶさにフォローします。平和構築とも呼ばれるこのプロセスは、60 カ国以上で民主的制度の確立を援助しています。

平和構築と平和維持と国家建設はどう違うのですか。
平和維持は軍事要員の展開が軸となります。平和構築で中心的な役割を果たすことも多くあります。国家建設という言葉は、人によって違う意味を持つため、国連はこの表現を使っていません。この言葉はふつう、より長く歴史的なプロセスを指し、国民のアイデンテ
ィティの構築も含まれます。平和構築とは、ある国が戦争から平和へ、そして本格的な自治へと移行する手助けをするために必要なものすべてを提供することです。

国連はこれまで何年も平和構築活動を手がけてきましたが、平和構築委員会の設置が決定されたのは最近になってからです。これはなぜですか。
国連はいくつかの地域で、和平合意の仲介役をしたり、その実施を支援したりすることで、紛争の緩和に欠かせない役割を演じてきました。しかし、これら合意の中には、1993 年のアンゴラや 1994 年のルワンダなど、しっかりと定着しなかったものもありました。戦争終結後の国の約半数では、5 年以内に暴力が再発しているため、紛争を防止するためには、和平合意を持続的に履行しなければならないことが明白になってきました。
国連は 2006 年 6 月、各国が戦争から恒久的平和へと移行するのを助ける目的で、平和構築委員会を設置しました。これは平和維持と紛争終結後の活動との橋渡しをするものです。
ある事態の主な当事者すべてを引き合わせて、長期的な平和構築戦略について話し合い、決定することが、委員会の任務です。すなわち、援助をよりよく調整し、資金をよりよく活用するとともに、とりあえずの紛争終結後の取り組みと、長期的な復興・開発への取り組みを実質的に結びつけることが可能となることを意味します。

国連は平和と進歩のために努めていますが、今の世界に平和などほとんどありません。
私たちに国連は本当に必要なのでしょうか。
世界は過去 60 年間に 50 件を越える戦争を経験しています。ストックホルム国際平和研究所によると、2006 年だけでも、全世界で 17 件の大規模な武力紛争が生じています。幸いなことに、これらが世界戦争に発展することはありませんでした。この点で、平和と武装解除を求める国連のキャンペーンが重要な役割を果たしていることは、広く認められています。
比較的小規模の戦争をやめさせ、その決定を全面的に実施させるために、国連の力を強めるべきだと感じる人々も多くいます。しかし、国連による行動の効果は、加盟国の政治的意志、すなわち、自分たちが下した決定を守ってゆく意思があるかどうかによって左右されます。また、こうした活動には多くの費用がかかります。資金不足のゆえに、国連がさらに大きな役割を担えないことも多くあります。

国際の平和と安全のための国連活動

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国連の力は、どんな手ごわい課題を前にしても、決してあきらめないことから生まれます。当事国に戦争をやめる政治的意志がなければ、国連は平和維持部隊の撤退を余儀なくされることもあります。
それでも国連は、外交と交渉を通じ、関係当事者と粘り強く話し合うことによってその活動を続けています。情勢が好転すれば、平和維持要員が復帰できるかもしれません。
世界があらゆる人々に平和と正義を確保できるようになるまでには、まだまだ長い道のりがあります。
戦争や貧困、人権の侵害は今でも幅広く見られます。しかし、だからこそ国連が活動を続ける必要があるともいえるのです。もし国連がなかったら、世界の国々はおそらく別の名前で、別の組織を作り上げ、国連とまったく同じことをさせる必要があっただろうとも言われています。

国連はどのようなテロ対策をしていますか。
国連は長い間、国際テロとの闘いを積極的に繰り広げてきました。「この脅威をなくそう」という国際社会の決意を反映し、国連とその機関は、幅広い国際協定を発展させてきましたが、これによって国際社会はテロを取り締まり、その責任者を裁くための行動を起こせるようになっています。1963
年以来、国連を通じて 13 件の国際条約の交渉が行われてきましたが、その中には人質行為事件、航空機のハイジャック、爆弾テロ、テロ資金供与などに関する条約もあります。安全保障理事会の反テ
ロリズム委員会は、加盟国が 2001 年 9 月 11 日の同時多発テロを受けて行った約束をどのように果たしているかを監視するとともに、各国のテロ対策能力の強化に努めています。

「私たちの世代は、それを望もうが、望むまいが、世界をテロから守るという挑戦を突きつけられた世代として、歴史に残ることでしょう」
潘基文・国連事務総長

2003 年 8 月 19 日
イラクのバグダッドで、国連ミッション本部のあるカナル・ホテルの外に停めてあった
セメント・トラックが爆発。イラク担当のセルジオ・ヴィエイラ・デメロ事務総長特別代表を含む 17 人以上が死亡し、約 100 人が負傷しました。

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国連のここが知りたいクローズアップ
世界的な対テロ戦略
国連総会は 2006 年 9 月 8 日、世界的な対反テロリズム戦略を採択しました。決議と付属の行動計画からなるこの戦略は、国内、地域、そして国際のテロ対策への取り組みを強化する独特の手段となっています。すべての加盟国がテロ対策に関する共通の戦略的、作戦的アプローチに合意したのは、これがはじめてのことです。戦略には、新たに次のような重要な取り組みが含まれています。
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すべての加盟国が効果的にその役割を果たせるよう、テロ対策に関する技術援助の一貫性と効率を高めること。
テロの犠牲者とその家族のニーズに取り組めるような支援制度を自発的に設けること。
生物学的な事件に関する総合的なデータベースを作り、各国の公衆衛生制度の改善に力を注ぐとともに、バイオテクノロジーの進歩がテロその他の犯罪目的ではなく、公益のために用いられるように重要な利害関係者の協力を図る
必要性を認め、生物テロの脅威に取り組むこと。
市民社会、地域機関および小地域機関をテロ対策に関与させ、民間企業との間で、特に狙われやすいターゲットに対するテロ攻撃を防止するためのパート
ナーシップを作り上げること。
テロリストがインターネットを活用する脅威が増している現状に取り組むため、斬新な手段を模索すること。
テロリストの渡航と不正物資の移動を防ぐため、国境警備・税関制度を近代化し、渡航文書の安全を改善すること。
マネー・ローンダリング（資金洗浄）とテロ資金供与に対処するための協力を強化すること。

国際の平和と安全のための国連活動

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地雷との闘い国連は 1980 年代以来、60 カ国以上に仕掛けられた殺傷能力のある地雷数百万発によって生じる問題に取り組んできました。この「静かな殺し屋」
によって障害を負ったり、命を失ったりする人々は毎年、数千人にも上りますが、そのほとんどは子どもや女性、そして高齢者です。この間にも、世界各地のさまざまな国々で、新たな地雷が仕掛けられているのです。

レバノンに投下されたクラスター爆弾の不発弾

国連地雷対策サービス部（UNMAS）は、地雷対策の取りまとめ役として、国連の機関や基金、計画によるすべての地雷関連活動を調整しています。
中心的な活動としては、地雷の除去、地雷の認識とリスク削減のための教
育、被害者への援助、貯蔵された地雷の廃棄があげられます。

国連の中国大隊がレバノンの町ヒニヤーで地雷除去中に発見した不発弾の一部。兵員は不発弾を除去し、安全な場所に移してから爆発させます。

クラスター爆弾と地雷対策
1999 年に対人地雷禁止条約が発効して以来、年間の新たな犠牲者の数は減少し、広い土地から地雷が除去され、地雷の貯蔵も数百万発減りました。この条約は全世界の地雷問題に大きな影響を及ぼしています。しかし、もう一つ大きな問題が残っています。爆発性戦争残存物が毎年、数千人の民間人の命を奪い続けているのです。
「爆発性戦争残存物」とは、遺棄弾と不発弾（UXO）を指します。その中には、爆発せずに不安定かつ危険な状態で残存し、民間人の安全を脅かすことが多いクラスター爆弾も含まれます。国連が支援する地雷対策プログラムは、各国が地雷や爆発性戦争残存物の脅威を取り除くための手助けをしています。近年は、クラスター爆弾の使用を制限しようとする国際的な運動も、高まりを見せています。

ファクトシート
地雷の恐怖• 20 分ごとに、誰かが地雷で命や手足を失っています。
• 20 世紀初頭には、地雷犠牲者のほぼ 80%が兵士でした。現在では、地雷犠牲者のほぼ80%が民間人です。
• 地雷は一個 3 ドルで買えますが、これを除去するには 1,000 ドルかかります。
• 地雷の被害がもっとも大きい国々はアンゴラ、アフガニスタン、ボスニア・ヘルツェゴビナ、
カンボジア、クロアチア、エリトリア、イラク、モザンビーク、スーダンおよびベトナムです。
地雷禁止条約は、対人地雷の所有と使用を禁止しています。2007 年 4 月現在、133 カ国が条約に署名しました。条約による拘束を受けることに正式に同意した国々は 153 カ国に上り
ます。
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締約国のうち 76 カ国は、貯蔵地雷の廃棄を完了しました。
締約国のうち 58 カ国は、対人地雷の貯蔵がないことを正式に申告しました。
締約国のうち 9 カ国は、貯蔵地雷を廃棄しているところです。
締約国のうち 8 カ国は、貯蔵の有無をまだ申告していません。
締約国のうち 2 カ国は、初回の透明性措置報告書で、貯蔵の有無を正式に発表する予定です。

国連のここが知りたい平和維持を越えて従来の意味での平和維持
は、敵対勢力を引き離しておくために、国連の指揮の下に多国籍部隊を派遣することを指していました。国連の平和維持要員は今、単に敵対勢力の間に割って入る
ことよりも、はるかに多くの活動をこなしています。主な活動は次のとおりです。

兵器よりも人々に投資を兵器よりも人々に投資を
1 兆 3,390 億ドル－2007 年の世界の軍事費使い道を変えると：500 億ドル

クリーンで安全なエネルギーの提供

300 億ドル

開発途上国の債務返済

武装解除

240 億ドル

土壌浸食の防止人道援助

210 億ドル医療の提供とエイズ対策

210 億ドル

避難所の提供190 億ドル

飢餓と栄養不良の解消

地雷除去

105 億ドル

人口の安定化

地域機関との協力

100 億ドル

きれいで安全な水の提供

80 億ドル

酸性雨の防止80 億ドル

地球温暖化の防止

70 億ドル

核兵器の廃絶70 億ドル

森林破壊の停止

50 億ドル

オゾン層破壊の停止

50 億ドル

難民救援

50 億ドル

非識字の解消20 億ドル

地雷の除去

20 億ドル

民主主義の構築

休戦の管理、停戦監
視、軍事監視動員解除と社会復帰

選挙支援
人権
文民警察

1兆
3,390
億ドル
地雷の起爆装置解除を実演する若い男性

国際の平和と安全のための国連活動

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軍縮
核兵器の削減で世界の安全を確保
人類はこれまで第 2 次核戦争を回避してきましたが、これには国連の軍縮、特に大量破壊兵器廃絶に向けた活動が大きく貢献しています。
しかし、兵器の供給量が増え続け、戦争に向けた訓練を受ける人々が日に日に増え、軍拡競争のコストが上昇を続ける中で、世界は今でも危険な場所となっています。
次のことを考えてみてください。1945 年、広島と長崎に 2 発の原爆が投下された後、第 2 次世界大戦（1939～1945 年）は幕を閉じました。
それ以来、世界では約 150 件の戦争が発生しています。これらの紛争
で 2,000 万人以上が命を失いましたが、そのうち民間人は 80%を越え
1945 年、広島と長崎では、原爆によって 12 万人ています。核兵器が再び用いられることはありませんでしたが、現在以上の死者が出ました。
では「核保有国」が少なくとも 7 カ国あります。世界の貯蔵核兵器を合計すれば約 1 万 5,000 メガトンと、広島に投下された原爆のざっと 100 万倍以上に相当します。
今度は、次のことを考えてみてください。1 分の間、1 から60 まで数えてみてください。60 を数え終わるまでに、地球上からは 25 人から 30 人の子どもが消えています。それと同じ時間に、世界は軍事費に約 255 万ドルを費やしています。
1 年間では約 1 兆 3,390 億ドルとなります。
兵器の蓄積にも経済発展にも、大量の人材や物的資源が必要になります。しかし、資源の量は限られているため、どちらかのプロセスを追求すれば、もう一方がないがしろにされてしまうことになります。長期的には、世界は軍拡競争を続けるか、全員の利益となる社会・経済開発を持続させるかのいずれかを進めることができるものの、その両方を同時に実現
することは不可能だという点については、合意ができつつあります。

広島平和記念碑（原爆ドーム）は、最初の原爆投下の爆心地に今でも残る唯一の建物です。1996 年には、ユネスコの世界遺産に登録されました。

全面的かつ完全な軍縮（すなわち、大量破壊兵器の段階的廃絶）は、国連が掲げる最終目標の一つです。当面の目標としては、核戦争をはじめとする戦争の危機を解消し、軍拡競争を停止または逆転させる措置を講じることがあげられます。

軍縮に向けた国連の主な活動
1963 年の「部分的核実験禁止条約」は大気圏内、宇宙空間および水中での核実験を禁止しています。
1968 年の「核不拡散条約」は、核保有国から非核保有国への核兵器の拡散を禁じています。
1992 年の「化学兵器禁止条約」は、化学兵器の使用、生産および貯蔵を禁じています。
1996 年の「包括的核実験禁止条約」は、地下核実験による爆発を禁じています。
1997 年の「対人地雷禁止条約」は、対人地雷の使用、貯蔵、生産および移譲を禁じています。

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国連のここが知りたいクローズアップある子ども兵士の物語「僕は何歳かわからない」。こう話すのは西アフリカ、シエラレオネ出身のアブ・バカ
ル・バングラ君。きゃしゃでまじめな男の子です。「まだ幼いうちに、家族から引き離された」と説明するアブ君は、親政府軍と反乱軍によって家から無理やり連れ去られ、シエラレオネを 11 年にわたって引き裂いた内戦で兵士として使われた 1 万人に及ぶ子どもたちの一人です。
反乱軍によって連れ去られたアブ君は引きずり回され、殴られた末に、恐ろしい残虐行為を働くよう強制されたのです。アブ君は、無邪気で愛情に満ちた子ども時代をすごすどころか、暴力と恐怖の中で暮らしてきました。このような子どもたちが武器を捨て、ふつうの子どもとして家に戻ることができたのは、2001 年にシエラレオ
ネでの戦闘が終結してからのことでした。しかし、子どもや家族の一員として、どう暮らしたらよいかを忘れてしまった子どもたちも多くいます。こうした子どもたちの記憶の中には、戦闘や自分だけが頼りの生活しか残っていなかったからです。
米国の俳優、マイケル・ダグラスさんは国連のピース・メッセンジャーとして、シエラ
レオネ東部コノの子ども保護・看護センター（Child Protection Care Center）を訪問し、アブ君と会いました。このとき、アブ君に残された時間はほとんどありませんでした。家族がすぐに見つからなければ、アブ君は自分の希望とは反対に、養子に出されることになっていたからです。赤十字国際委員会子ども保護・看護センタ
ーでプログラム副管理者を務めるサミュエル・T・カマンダさんは、いくつかの村を回ってアブ君の家族を探していましたが、うまくゆかなかったため、最後の手掛かりの一つとして、シエラレオネの別の地域にある村を訪問することに決めました。
マイケル・ダグラスさんは、カマンダさんとアブ君の家族探しについて行きました。
国連のヘリコプターを降りると、3 人は照りつける太陽の下を何マイルも歩き、くた
くたになりながらアブ君の村と家族を探して回りました。そして、ついにある村に着き、村長を待っていると、アブ君の耳に突然、喜びと驚きの声が聞こえました。お母さんでした。アブ君はすぐに気づき、安堵と興奮の叫び声をあげながら、お母さんに駆け寄りました。

マイケル・ダグラスとアブ－国連
活動ドキュメンタリー・シリーズ「何が起きているのか（What’s
Going On?）」からのキャプチャー画像

右端の写真：国連ピース・メッセ
ンジャーの俳優、
ジョージ・クルーニー

国際の平和と安全のための国連活動

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内なる平和を求めて「私たちすべての心の中心には、静けさに包まれた平穏があります。平和に資する活動と討論に捧げられるこの家には、外界の感覚の静
寂さと、内面の感覚の平穏さのために捧げられる一つの部屋を設けるべきです。その目的は、この小さな部屋の中に、扉が思索と祈りの
無限の国へと開かれる場所を作り出すことです。」
ダグ・ハマーショルド、1957 年「瞑想室」・ニューヨークの国連本部
新しい国連本部の設計図には当初、人々がその信仰、信条、宗教に関係なく、自らの内面を見つめることができるような静寂さに捧げられた小さな部屋が含まれていました。しかし、ダグ・ハマーショルド事務総長は、より尊厳のあるものを求めました。この取り組みを支持するキリスト教徒、ユダヤ教徒およびイスラム教徒からなる「国連瞑想室の友人」グループは、その力を合わせ、世界の機関にふさわしい部屋を作るための資金を提供しました。作業が始まると、ハマーショルド事務総長は「瞑想室」の創作を詳細にわたって個人的に計画、監督しました。壁の抽象画は事務総長の友人である芸術家、ボー・ベスコフの作品です。

チームプレー
チーム別（1 チーム 2 人以上）で行う場合、チームごとに協力して答えを出すことができますが、チームの中で合意ができない限り、他のチームに答えを発表することはできません。
1. 国連には独自の軍隊はありますか。
2. 国連の指揮下で行われる 2 種類の平和維持活動とは何ですか。
3. 国連の平和維持要員であることは、何を身に着けていることで簡単に見分けられますか。
4. 平和維持部隊の兵士が、紛争の一方の側について戦うことはできますか。
5. 平和維持ミッションの終了後、国連はどのようにして平和を促進しますか。
6. 地雷禁止条約とは何ですか。
7. 国連はどのようにテロと闘っていますか。

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国連のここが知りたい4
ミレニアム開発目標
開発にまつわる事実y

世界人口のうち、極度の貧困の中で暮らす人々の割合は、1990 年以来 3 分の 1から 5 分の 1 に減っています。しかし、サハラ以南アフリカでは、貧困率こそ頭打ちとなったものの、平均寿命は 30 年前よりも短くなっています。体重不足の子どもの割合も、サハラ以南アフリカと南アジアで非常に高い状態が続いています。

y

開発途上地域の経済成長の恩恵は、平等に行き渡っていません。所得の不平等が拡大していることは、特に大きな心配の種です。また、ほとんどの国々は若者に雇用の機会を提供できていないため、若者の失業率は成人の 3 倍以上に達しています。

y

開発途上地域では、半分の人々が基礎的な衛生施設を持っていません。きれいな水を利用できない人々も約 11 億人に上ります。

y

治療と予防が可能な妊娠合併症や出産時の不手際によって命を落とす女性も、
毎年 50 万人を越えています。一生のうちに、このような原因で女性が死亡する
確率は、先進地域で 3,800 分の 1 であるのに対して、サハラ以南アフリカでは 16
分の 1 に上ります。

y

全世界でエイズにより死亡する人々の数は、2006 年に 290 万人に達しており、予防措置はエイズのまん延についてゆけていません。

国際の平和と安全のための国連活動

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パキスタンのカラチで、書きかたを習う女の子

ルワンダ、ゴマの難民キャンプの子どもたち

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国連のここが知りたいミレニアム開発目標
ミレニアム開発目標とは何ですか。
国連加盟国は 2000 年のミレニアム・サミットにおいて「ミレニアム開発目標（MDGs）」という 8 つの目標に合意しました。MDGs は、あらゆる国の子ども、女性、そして男性に食糧や教育、保健医療、経済的機会を提供するため、国内的、国際的な協力を求めています。
2005 年、世界の指導者はニューヨークの国連本部に集まって国連総会首脳会合（2005 年世界サミット）に出席し、ミレニアム開発目標の達成に向けた各国の進展状況を話し合いました。国連加盟国は、開発途上国の貧困を減らし、飢餓をなくすとともに、2015 年までに MDGs に定める具体的目標を達成すると約束しました。

国連はどのようにして貧困と闘っているのですか。
世界の指導者は「ミレニアム宣言」で、1 日 1 ドル未満で暮らす人々の数を 2015 年までに半減することを決意したほか、貧困や疾病についても具体的な目標も定めました。
1. より貧しい国々で生産された商品に対し、自国市場に対する自由なアクセスを認めること
多くの開発途上国は、海外で収入を得るために、未加工の農産物輸出への依存を強いられています。同時に、燃料や製品、加工品の世界市場価格は上昇の一途をたどっています。しかも、多くの先進国は開発途上国からの農産物輸入を厳しく制限しているため、途上国がその商品を売ることはほとんど不可能になっています。
2. 対外債務を帳消しにすること
ここ数年来、貧困国が債権者（先進国政府、商業銀行、および、世界銀行や国際通貨基金などの多国間国際融資機関）に支払うべき債務の帳消しを求める運動が世界的に強まってきました。
世界銀行と国際通貨基金（IMF）は 1996 年、重い債務を抱えた世界の最貧国を救うため、重債務
貧困国（HIPC）に関する債務イニシアティブと呼ばれるプログラムを発足させました。2007 年 10月までに、債務救済を受けた国々は 32 カ国に上ります。その結果、多額の債務返済に回されたはずの資金が、保健、教育、その他の社会サービスに利用できるようになりました。
3. より寛大な開発援助の提供
貧困を克服するためには、グローバルな取り組みが必要です。先進工業国は 1980 年の総会で、その国民総生産（GNP）の 0.7%を政府開発援助（ODA）に当てることを約束しました。現在まで、
常に GNP の 0.7%を開発援助として貧困国に提供してきた国は、デンマーク、ルクセンブルク、オ
ランダ、ノルウェー、スウェーデンの 5 カ国だけです。
4. 製薬会社と協力して、効果的で安価な HIV ワクチンを開発すること
科学、物流、財務面の課題が大きいことから、HIV／エイズ対策としてのワクチン開発は遅れています。ヒト免疫不全ウイルス（HIV）がエイズの原因であることが発見されてから、数多くのワクチンが臨床試験に移されてきましたが、大きな成果は得られていません。

ミレニアム開発目標

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世界保健機関（WHO）とそのパートナーは、2005 年末までに開発途上国の HIV 感染者とエイズ患者 300 万人に抗レトロウイルス療法を施すという「スリー・バイ・ファイブ」イニシアティブを世界的に繰り広げ、成功を収めています。

貧困を終わらせるために
国連システムは、開発途上地域の政府や市民団体が、貧困の原因となっているさまざまな要因に取り組む手助けをしています。具体的には、次のような例があります。

中国：中国西部の貧しい地域における教員の資質向上

エチオピア：HIV／エイズ対策のための指導者養成プログラム

教員の資格水準を高め、教員の専門的能力の開発を続けることは、中国の教育開発戦略の優先課題となっています。特に中国西部では、貧しい農村部の教員、特に女性教員と少数者の教員が、その専門的能力を向上させる手段
をほとんど持たないため、問題が深刻となっています。国連開発計画（UNDP）は、教員向
けに質の高い遠距離指導を提供するプロジェ
クトを進め、中国西部の 3 つの省で教育の公平性を高め、教員の能力を向上させています。
現在までに、このプロジェクトで 4 万 5,000人の教員が研修を受けました。

UNDP の貧困削減に向けた取り組みの重要な要素として、HIV／エイズ対策があります。この指導者養成プログラムは、すべてのレベルでリーダーシップを高めるとともに、政府、市民
社会、開発パートナー、コミュニティ、そして個人の能力を育成し、エイズのまん延に効果的に対処できるようにすることを目的としています。このプログラムは「エチオピア・エイズ
対策メディア専門家ボランティア（Ethiopian
Volunteer Media Professionals against AIDS）」や、政策レベルから草の根に至るまで、ジェンダーの平等と HIV／エイズの問題の訴えかけにあらゆるレベルで女性を動員できる特別の立場に あ る 「 全 国 女 性 HIV ／ エ イ ズ 対 策 連 合（ National Coalition for Women against
HIV/AIDS）」などの連合体の結成を通して、パートナーシップの構築に成果をあげています。

東ティモール：地方開発プログラム
UNDP と国連資本開発基金は、ボボナロとラウテムの地区、小地区レベルでの東ティモール政府による分散化議会の「実験」を支援し、参加型の計画立案プロセスや財務管理・調達手続き、さらには現地レベルでの代表選出取り決めの試験的実施を行っています。
この試験的プログラムによって、将来的な中央政府から地方政府への資金移転に対する実務上の障害が取り除かれつつあります。同時に、このプログラムは地方議員や現地の技術スタッフ、さらには住民が互いに交流し、それぞれの責任を尊重できるようにする能力も高めています。また、地方議員に
現地の開発優先課題を決定する権限を与え、上から下に対する説明責任のメカニズムも作り出しています。

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国連のここが知りたい極度の貧困と飢餓の撲滅

2015 年までに達成すべきミレニアム
開発目標
目標 1 極度の貧困と飢餓の撲滅
2015 年までに、1 日 1 ドル未満で生活する人々の割合を半減させる。
2015 年までに、飢餓に苦しむ人々の割合を半減させる。

普遍的な初等教育の達成

目標 2 普遍的な初等教育の達成
2015 年までに、すべての子どもたちが、男女の区別なく、初等教育の全課程を修了できるようにする。

目標 3 ジェンダーの平等の推進と女性の地位向上
ジェンダーの平等の推進と女性の地位向上2005 年までに初等・中等教育において、2015 年までにすべての教育レベルで、男女格差を解消する。

目標 4 幼児死亡率の引き下げ
2015 年までに、5 歳未満の幼児の死亡率を 3 分の 1 に削減する。

幼児死亡率の引き下げ

目標 5 妊産婦の健康状態の改善
2015 年までに、妊娠合併症、出産時の不手際で死亡する女性の数を 4 分の 1 に削減する。

目標 6 HIV／エイズ、マラリアその他の疾病のまん延防止2015 年までに HIV／エイズのまん延を阻止し、その後、減少させる。
妊産婦の健康状態の改善

2015 年までに、マラリアおよびその他の主要な疾病の発生を阻止し、その後、発生率を減少させる。

目標 7 環境の持続可能性の確保
環境資源の損失を阻止し、回復を図る。
HIV／エイズ、マラリ
ア、その他の疾病のまん延防止2015 年までに、安全な飲料水を継続的に利用できない人々の割合を半減させる。
2020 年までに、少なくとも 1 億人のスラム居住者の生活を大幅に改善する。

目標 8 開発のためのグローバル・パートナーシップの構築

MDGlogo by UNDP/Brazil

環境の持続可能性の確保

後発開発途上国、内陸国および小島嶼開発途上国の特別なニーズに取り組む。
債務返済を長期的に持続可能にするため、国内的および国際的な措置を通して、開発途上国の債務問題に包括的に取り組む。

開発のためのグロー
バル・パートナーシップ

ミレニアム開発目標

民間部門との協力によって、開発途上国が情報通信技術をはじめとする新技術の恩恵を受けられるようにする。

43

環境と開発の間には、どのようなつながりがありますか。
環境とは、私たちを取り巻くものすべてをいいます。それは私たちが呼吸す
る空気であり、私たちが飲む水であり、私たちの食糧が育つ土壌であり、また、生きとし生けるものすべてでもあります。開発とは、私たちの生活を改善するため、こうした資源を活用することを指します。私たちは世界中で、自分たちの生活を改善すると思われることをしていますが、私たちのすることはすべて、私たち自身と私たちの環境を変えているのです。
私たちには、地球とのつながり、そして私たち同士のつながりが見えないこともありますが、つながりがあることは事実です。ドイツで命を救っている薬は、コスタリカの森に生える植物からできているかもしれません。ロンドンやメキシコシティの排気ガスで汚染が起きれば、ラバトや東京の気候が影響を受けるかもしれません。工場や車から出る二酸化炭素やその他のガスは、大気を温めることがわかっています。このようにして気温が上昇すれば、世界の気候が変化するかもしれません。森林は
大気中から二酸化炭素を吸収しますが、木材にしたり、農地を作ったりするために伐採される森林も多くなっています。

持続可能な開発とは何ですか。
私たちの現在のニーズを満たしながら、将来の世代がそのニーズを満たす能力を損なわないように開発を行うべきだという意味です。私たちは資源を賢く利用しなければならない、と言い換えることもできるでしょう。持続可能な開発のためには、私たちがもっと節約し、無駄を減らす必要があります。
先進工業国では、多くの人々が自然の許容範囲を越えて生活しています。例えば、非常に豊かな国の
国民 1 人は、非常に貧しい国の国民 80 人分のエネルギーを使っています。過剰な消費は無駄を生み、それによって私たちの環境が汚染され、資源が使い果たされているのです。
深刻な貧困や人口増加も、環境に大きな圧力を及ぼします。食料や天然資源、雇用を提供する土地と森林が疲弊すれば、人間の生存は難しくなるばかりか、時には不可能にさえなります。多くの人々は都市に流入し、不衛生で危険なスラムにひしめき合って暮らすことになります。
貧しい人々が生存のために環境破壊を強いられれば、すべての国々がその影響を受けることになるのです。

国連はどのようにして私たちの環境を守ろうとしていますか。
私たちを取り巻く自然の世界は傷つきやすい場所なので、あらゆる国のあらゆる人々の配慮、尊重、そして知識が必要です。大気汚染や水系感染症、有毒化学品、自然災害は、環境が人類に突きつけている課題のごく一部にすぎません。
私たちの環境を保護するための国際的な行動を形づくる
上で、国連は重要な役割を果たしています。その世界的な取り組みを先頭に立って進めているのが、国連環境計画（UNEP）です。国連は、調査研究を行い、環境の状態を監視するとともに、各国政府に対し、その天然資源を保護する方法についてアドバイスを行っています。しかし、もっとも重要な活動は、特定の環境問題解決のために国際法を制定できるよう、各国政府の力を結集させることです。

国連の環境保護への取り組み
地球温暖化の防止をねらいとする気候変動枠組み条約京都議定書（1997 年）は、2004 年に法的拘束力を持つ条約となりました。各国はこれにより、2012 年までに有害な温室効果ガスの排出量を 5.2%削減するよう求められています。
小島嶼開発途上国の持続可能な開発に関する宣言および行動計画（1994 年）は各国に対し、小島嶼開発途上
国 40 カ国の利益を考え、その社会・経済開発を促進するための特別な行動を取るよう呼びかけています。これら小島嶼国の中には、資源が少なく、グローバリゼーションの恩恵を受けられない国が多くあります。

44

国連のここが知りたいクローズアップ
ココナツから知恵を絞ったトニー：
動き出した持続可能な開発南太平洋中央部の島々からなる国バヌ
アツには、楽園のピンチを救えるかもしれない貴重な資源があります。オースト
ラリア出身の機械工で環境起業家のトニー・ディーマーさんは、バヌアツ国民に明
るい未来をもたらす秘訣がココナツにあると信じています。美しい 80 の熱帯の島々からなる国バヌアツには、ココナツの木がたくさんありますが、ココナツの国
際価格は変動が激しいため、農民は安定した収入を期待できず、国内経済にも悪影響が及んでいます。
トニーさんには名案があります。自動車のディーゼルエンジンに、石油の代わりに純ココナ
ツオイルを用いることに成功したのです。こうして、環境にやさしく、国内経済にもプラスになる成果が生まれました。ディーマーさんは、ココナツ油が燃料としてバヌアツで広がれば、コプラ（ココナツの実を乾燥させたもの）の需要が増え、経済が活性化して雇用も生まれると考えています。コプラは動物の餌に最適で、その繊維には多くの使い道があるほか、殻は木炭にすることもできます。
トニーさんのプロジェクトによって、燃料の輸入を減らし、大事なお金を国内のココナツ生産者に渡せる可能性が出てきました。現在、バヌアツはディーゼル燃料をすべて輸入に頼っており、その費用は年間で 1,200 万ドルに上ります。これは資源も購買力も乏しい小さな島国にとって、莫大な金額です。バヌアツ政府は、このプロジェクトの将来性を評価し、支援を始めています。

砂漠化防止条約（1994 年）は、過剰耕作や森林破壊、過放牧、灌漑の不備といった問題を解決しようとするものです。地球上の陸地の 4 分の 1 は砂漠化の脅威にさらされています。農地や放牧地の生産性が低下する中で、100 カ国を越える国々に暮らす 10 億人以上もの人々の生計が危うくなっています。
国連生物の多様性に関する条約（1992 年）は、人間の生存に欠かせない多種多様な動植物を保護、保全しようとするものです。

ミレニアム開発目標

45

ファクトシート
天然痘とポリオの撲滅へ
はしか、結核、破傷風、ジフテリア、百日咳、ポリオは、開発途上国の子どもたちから命を奪っている6大疾病です。現在では、国連児童基金（UNICEF）と世界保健機関（WHO）によるポリオ予防接種の取り組みにより、放っておけば小児麻痺になっていたはずの開発途上地域の子ども約300万人が、歩けるようになっています。
もう一つの致命的な病気である天然痘は、世界全体で撲滅されました。最後の天然痘患者として記録されているのは、ソマリアの町メルカに住んでいたアリ・マーリン君です。アリ君は1977年10月、軽い天然痘にかかりましたが、すぐに回復しました。WHOは、これで天然痘が撲滅されたのかどうかを確認するため、天然痘の症例を特定できた人に1,000ドルの懸賞金を支払うことにしましたが、報告はありませんでした。WHOは2年後の1979年12月、天然痘が全世界で撲滅されたことを宣言しました。

水を、水を…
水は日常生活に欠かせないことから、よく命の源と呼ばれています。汚染された水は危険で、重病のもとにもなります。
多くの国の人々は、安全な飲み水を簡単に手に入れることができません。このため、開発途上国では、水を通して感染する病気によって、毎年 400 万人以上の子どもが命を失っています。1980 年、国連は、2000 年までに安全な飲み水をあらゆる人の手に届けるための国際キャンペーンを始めました。
このキャンペーンによって、すでに全世界で 13 億人以上の人々が安全な飲み水を手に入れることができるようになりました。さらに 19 億人の人々には、衛生施設の援助が行われています。

災害への目覚め
2004 年 12 月、津波が東アジアを襲うと、国連は直ちに生存者の援助に取りかかりました。
国連の災害評価チームは、津波発生後わずか 3日以内にもっとも被害の激しかったインドネ
シアのアチェ州に到着しました。ここでは約16 万 5,000 人が死亡し、60 万人が家を失いました。その後の 6 カ月間、国連はインドネシ
ア、スリランカその他の国々で、200 万人の人々に食糧を支給し、120 万人の子どもたちに予防接種を行い、3 万人以上の人々を「労働の対価としての現金」プログラムで雇用しました。また、「箱入り学校」と呼ばれる簡易教材で、56 万 1,000 人の子どもたちが再び学べるようになったほか、漁民や農民にも事業再建に向けた援助が提供されました。国連機関は、復興と再建を促進するための取り組みを続けています。

46

国連のここが知りたいクローズアップ
グローバリゼーション再考
グローバリゼーションとは
グローバリゼーションは人類史上、商品や製品、情報、知識、文化の交流を通じ、世界の結びつきを強めてきた必然的現象といえます。最近の数十年間は、技術や通信、科学、輸送、産業のかつてない
進歩によって、この世界的な統合のペースが一気に加速し、劇的な影響をもたらしています。
グローバリゼーションは人類の進歩のための触媒であり、その結果であると同時に、対応を必要とし、重大な課題や問題も作り出す厄介なプロセスでもあります。

なぜ心配すべきか
グローバリゼーションは過去 10 年間、もっとも激しい議論の的の一つとなってきました。
グローバリゼーションの影響を批判する人々は、経済統合をやり玉にあげるのがふつうです。経済統合が進むのは、各国が輸入関税などの障壁を下げたり、海外との投資や貿易のために経済を開放したりする場合です。このような人々は、現在の世界貿易システムが開発途上国を苦しめていると主張しています。
グローバリゼーションの支持者は、中国、ベトナム、インド、ウガンダなど、世界経済に門戸を開いた国々が、貧困を大幅に削減したと主張します。
これに対して批判者は、このプロセスで開発途上国の人々が搾取され、大きな混乱の原因となって、ほとんど恩恵が生まれていないと反論します。
すべての国々がグローバリゼーションの恩恵を受けられるようにするには、国際社会が先進国に有利な国際貿易のゆがみを減らし（農業補助金や貿易障壁の引き下げ）、より公正なシステムを作るための取り組みを続けなければなりません。
一部の国々はグローバリゼーションの恩恵を受けてきました。
• インドは、過去 20 年間で貧困率を半減させました。
• 中国では、改革で史上最大の貧困削減が実現しました。農村部の貧困層は、1978 年の 2 億
5,000 万人から 1999 年の 3,400 万人へと急減しました。

しかし、そうでない国もあります。
•••

アフリカの多くの国々は、グローバリゼーションの恩恵に浴していません。輸出品も少数の一次産品に限られた状態が続いています。
専門家の中には、政策やインフラの不備、制度機構の弱さ、腐敗した政府によって、多くの国々が取り残されていると論じる向きもあります。
その一方で、一部の国々は地理的、気候的に不利な条件が災いし、取り残されていると主張する人々もいます。

詳しくは、下記をご覧ください。

ミレニアム開発目標

47

ミレニアム開発目標：2007 年進度表
アフリカ
目標と
具体的目標

北

アジア

サハラ
以南

独立国家共同体

東

東南

南

西

ラテンアメ
リカ・カリブ
オセアニア
海

欧州

アジア

目標 1｜極度の貧困と飢餓の撲滅
極度の
貧困半減

貧困率低

貧困率
非常に高

貧困率中

貧困率中

貧困率
非常に高

貧困率低

－

貧困率中

貧困率低

貧困率低

飢餓半減

飢餓率
非常に低

飢餓率
非常に高

飢餓率中

飢餓率中

飢餓率高

飢餓率中

飢餓率中

飢餓率中

飢餓率
非常に低

飢餓率高

就学率高

就学率高

就学率中

就学率中

就学率高

就学率高

就学率高

目標 2｜普遍的な初等教育の達成
普遍的な小学
校教育

就学率高

就学率低

就学率高

目標 3｜ジェンダーの平等の推進と女性の地位向上
小学校就学率
の男女平等

ほぼ均衡

かなり
均衡

均衡

均衡

ほぼ均衡

ほぼ均衡

ほぼ均衡

均衡

均衡

均衡

有給雇用の女
性割合

割合低

割合中

割合高

割合中

割合低

割合低

割合中

割合高

割合高

割合高

国会議員数の
男女平等

非常に
不平等

不平等

やや
不平等

不平等

不平等

非常に
不平等

非常に
不平等

やや
不平等

不平等

不平等

目標 4｜幼児死亡率の引き下げ
5 歳未満児死
亡率の 2/3 削
減はしか予防接
種

死亡率低

死亡率
非常に高

死亡率低

死亡率中

死亡率高

死亡率中

死亡率中

死亡率低

死亡率低

死亡率中

接種率高

接種率低

接種率中

接種率中

接種率低

接種率高

接種率低

接種率高

接種率高

接種率高

死亡率高

死亡率
非常に高

死亡率中

死亡率高

死亡率中

死亡率低

死亡率低

目標 5｜妊産婦の健康状態の改善
妊産婦死亡率の 3/4 削減*

死亡率中

死亡率
非常に高

死亡率低

目標 6｜HIV／エイズ、マラリアその他の疾病のまん延防止
HIV／エイズまん延の阻止・減少
マラリアまん延の阻止・減少*結核まん延の
阻止・減少

有病率低

有病率
非常に高

有病率低

有病率低

有病率中

有病率低

有病率中

有病率中

有病率中

有病率低

リスク低

リスク高

リスク中

リスク中

リスク中

リスク低

リスク低

リスク中

リスク低

リスク低

死亡率低

死亡率高

死亡率中

死亡率中

死亡率中

死亡率低

死亡率中

死亡率低

死亡率中

死亡率中

目標 7｜環境の持続可能性の確保
森林損失の
逆転**

森林被覆
率低

森林被覆
率中

森林被覆
率中

森林被覆
率高

森林被覆
率中

森林被覆
率低

森林被覆
率高

森林被覆
率高

森林被覆
率高

森林被覆
率低

改良飲料水未利用率の半減

普及率高

普及率低

普及率中

普及率中

普及率中

普及率高

普及率低

普及率高

普及率高

普及率中

48

国連のここが知りたい

アフリカ
目標と
具体的目標

北

サハラ
以南

アジア
東

独立国家共同体

東南

南

西

ラテンアメ
リカ・カリブ
オセアニア
海

欧州

アジア

目標 7｜環境の持続可能性の確保（続き）
衛生施設費利
用率の半減

普及率中

普及率
非常に低

普及率非
常に低

普及率低

普及率
非常に低

普及率中

普及率低

普及率中

普及率中

普及率中

スラム居住者
の生活改善

スラム居
住率中

スラム居
住率非常
に高

スラム居住
率高

スラム居
住率中

スラム居
住率高

スラム居
住率中

スラム居
住率中

ラム居住
率中

スラム居
住率低

スラム居
住率中

失業率非
常に高

失業率低

目標 8｜開発のためのグローバル・パートナーシップの構築
若年雇用**

失業率
非常に高

失業率高

失業率高

失業率高

インターネット
利用者

アクセス率 アクセス率 アクセス率 アクセス率 アクセス率 アクセス率 アクセス率 アクセス率
中
非常に低
中
中
低
中
低
高

アクセス
率中

アクセス率
中

失業率高

失業率低

失業率高

失業率中

集計：国連経済社会局（DESA）統計部
各地域の国別の状況は、地域平均と大きく異なることがあります。地域の区分と国別データについては、http://mdgs.un.org をご覧ください。
出典： 国連食糧農業機関（FAO）、列国議会同盟（IPU）、国際労働機関（ILO）、国際電気通信連合（ITU）、国連教育科学文化機関（UNESCO）、国連児童基金（UNICEF）、世界保健機関（WHO）、国連合同エイズ計画（UNAIDS）、世界銀行が提供したデータと推計に基づき、国連が作成。統計データは 2007 年 6 月現在。
進度表は 2 つの要素を組み合わせています。各欄にある言葉は、現時点での具体的目標の達成度を示します。
色分けは、2015 年までに具体的目標を達成できる見込みを示します。下記の凡例をご覧ください。
すでに目標が達成されたか、達成間近

2015 年までに目標は達成できない見込み

現在の動向が続けば、目標は 2015 年までに達成の見込みであるか、または、目標の対象となっている問
題が、地域で深刻な懸念となっていない

進展がない、もしくは悪化または後退が見られる
データが不十分* 妊産婦死亡率とマラリアについて入手できるデータで、動向分析は不可能。表中の進度は、代わりの指標に基づいて担当機関が評価** 新しい方法に基づく評価のため、以前の評価との比較が不可能

都市化とミレニアム開発目標
2008 年には史上初めて、世界人口の過半数に当たる 33 億人が、都市部に居住することになります。この数は、2030 年までにさらに 50 億人近くにまで膨れ上がるものと予想されます。1800 年の時点で、都市や町に住んでいた
人々は全体のわずか 2%でした。1950 年の時点でも、都市人口は世界人口の 30%にすぎませんでした。
巨大都市（人口 1,000 万人以上）の成長は続くと見られますが、ほとんどの人々は人口 50 万人以下の都市に住むことになります。世界的に見ても、将来の人口増加は都市で、それもほとんどすべてがアジア、アフリカ、ラテンアメリカ
で起きると見られます。
2015 年までに極度の貧困を半減させるというミレニアム開発目標達成の成否は、開発途上地域の都市で決まることになるでしょう。
詳しくは、下記をご覧ください。

ミレニアム開発目標

49

ファクトシートヌビアの神殿を救え
エジプトには、ヌビアの神殿も含め、数多くの古代の神殿や遺跡があります。ナイ
ル川にアスワン･ダムが建設されることになったため、5,000 年の歴史を刻むこれらの遺跡は、存亡の危機に立たされました。1960 年、ユネスコは、遺跡を破壊から守るために、国際的な運動を開始しました。しかし、神殿を救うためには、水没地域
からより高い場所へとそれを移動させる必要がありました。国連によって集められた国際的な専門家たちは、まさにこれを実行したのです。専門家たちは、神殿をブロックに分解して、安全な場所で再び組み立てました。この壮大な事業の達成には、20 年間の懸命な努力が必要でした。
国連は 2008 年までに、851 の文化遺産、自然遺産、複合遺産を世界遺産
リストに掲載しました。このリストには、エジプトのピラミッド、米国のグラン
ドキャニオン、インドのタージマハルなど、多種多様な遺産が含まれています。こうした世界遺産には大きな普遍的価値があるため、人類共通の遺産とみなされています。約 180 カ国は条約により、世界遺産の保護に協力、貢献することで合意しています。
ユネスコは、ギリシャのアクロポリス、カンボジアのアンコールワット寺院、オーストラリアのウルルカタ･チュータ国立公園、インドネシアのボ
ロブドール寺院をはじめ、80カ国以上で多くの世界遺産の保護を助けています。

チームプレー
チーム別（1 チーム 2 人以上）で行う場合、チームごとに協力して答えを出すことができますが、チームの中で合意ができない限り、他のチームに答えを発表することはできません。
1. 持続可能な開発とは何ですか。
2. ミレニアム開発目標とは何ですか。
3. あなただったら、貧困をどのように定義しますか。
4. 京都議定書とは何ですか。
5. 一部の国々は、グローバリゼーションでどのような恩恵を受けましたか。
6. 国連はどのようにして貧困を削減しようとしていますか。
7. 世界遺産リストとは何ですか。
8. 2004 年 12 月の津波被災者に対して、国連はどのような緊急援助を行いましたか。

50

国連のここが知りたい5
人権
人権についてのいくつかの事実
y2007 年には、就学年齢の子ども 1 億 1,300 万人が学校に通っていませんでしたが、その 97%は開発途上国の子どもたちでした。読み書きができない人々は全世界で 8 億 5,400 万人と見られますが、そのうち 5 億 4,400 万人が女性です。

y

1 億 7,100 万人の子どもたち（うち 7,300 万人は 10 歳未満）が、有害な化学薬品や殺虫剤を扱う農業、危険な機械を扱う作業または鉱山で働いています。

y

債務労働、売春、ポルノ、武力紛争、その他の不正活動を強制されている子ども
は、840 万人に上ると見られています。

y国連は 1989 年の児童の権利に関する条約について、2 つの選択議定書を成立させました。締約国はこの議定書により、18 歳未満の子どもの武力紛争への参加を禁止することと、子どもの人身売買、子どもの売春および子どもを使ったポルノを禁止することに合意しました。

y

女性は暴力の被害者となる傾向にありますが、これは性差別により、女性がしばしば、社会で無力な存在となっているからです。人種差別が暴力につながることも多くあります。したがって、人種差別と性差別の両方に直面する女性は、二重の意味で暴力を受けるおそれが高くなります。

ミレニアム開発目標

51

サンパウロのゴミ捨て場にいた 5 歳の男の子

スーダンの西ダルフール州ザリンゲイにあるハマディーヤ国内避難民（IDP）キャンプで、国際救済委員会が運営する幼稚園に集まった子どもたち

52

国連のここが知りたい

人権
人権にはどのような意味がありますか。
人権は、私たちが人間として生きるために欠かせない権利です。人権がなければ、私たちは、自分自身の人間としての価値、知能、才能、そして精神性を十分に育てることも、活用することもできません。
1948 年、国連は「世界人権宣言」を採択し、すべての国に共通の人権の基準を作りました。この宣言によって、各国政府は、豊かな者も貧しい者も、強い者も弱い者も、男性も女性も、人種や宗教に関係なく、すべての人間が平等に扱われることを保証するという義務を認めたのです。宣言は拘束力のある国際法ではありませんが、世界中の国々から広く受け入れられていることから大きな道徳的力を持つものです。
国連はまた、数多くの国際人権条約を採択することで、国民に社会的、経済的、政治的権利を保証することを各国に法的に義務づけました。これらの条約の中で最も重要なのが、経済的、社会的、
文化的権利と、市民的、政治的権利に関する、2つの国際規約です。これらの条約は選択議定書とともに、国際人権章典と呼ばれています。

世界人権宣言のポスター版を広げる前米国大統領夫人のエレノア・ルーズベルトさん。1948 年の宣言起草者の一人です。

国連ではどの機関が人権を担当していますか。
1946 年から 2006 年までは、人権委員会が人権に関する活動を行っていましたが、2006 年 6 月、新たに人権理事会が設置されました。新しくできた理事会は、人権委員会とは異なり、総会の補助機関になりました。したがって、人権理事会は国連の全加盟国に対して直接責任を負う立場にあります。
理事会は国連の中で、人権に関する対話と協力のための主な話し合いの場となっています。その運営は、国連人権高等弁務官が担当します。
2006 年 6 月 19 日、ジュネーブで開かれた国連人権理事会の設立会合

人権53

子ども一人ひとりに、次のものを得る権利があります。

すべて

名前と国籍

教育

性的搾取を含む、あらゆる形態の暴力からの保護

思想の自由

の人間
は、生まれ
ながらにし
て自由
であり、尊

子どもに人権はありますか。
子どもにも大人と同じ人権があります。しかし、子どもは未成年者であるため、特別の保護を必要としています。1989 年に採択された「児童の権利に関する条約」は、
18 歳未満の子どもが、飢餓や貧困、放置や虐待に苦しむことなく、その能力を十分に高めるために必要とする権利を明記しています。児童の権利条約は歴史上、どの人権条約よりも多くの国々から批准を受けており、2010 年 5 月現在の締約国は 193 カ国となっています。

その他、国連が交渉を進めた人権法や人権協定には、どのようなものがありますか。
国連は、80 件を越える人権条約や宣言の交渉を支援してきましたが、これらは女性、子ども、障害者、少数者、先住民族など、社会的弱者の権利を扱っています。これらの協定は全体として、全世界で「人権の文化」を生むきっかけとなっており、人権侵
害をやめさせる強力な手段となっています。

主な人権条約：厳におい「集団殺害罪の防止および処罰に関する条約」（1948 年）は集団殺害罪（ジェノサイド）を、国民的、民族的、人種的または宗教的な集団を全部または一部を破壊する意図をもってある種の行為を犯すことと定義しています。

て平等で「拷問および他の残虐な、非人道的なまたは品位を傷つける取扱いまたは刑罰に関する条約」（1984 年）は、拷問を防止し、これを法的な刑罰の対象とする責任を締約国に負わせています。

ある。

「あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約」（1966 年）は、人種差別とは「人種、皮膚の色、世系または民族的もしくは種族的出身に基づくあらゆる区別、排除、制限または優先であって、政治的、経済的、社会的、文化的その他のあらゆる公的生活の分野における平等の立場での人権および基本的自由を認識し、享有しまたは行使することを妨げまたは害する目的または効果を有するもの」と定義し、各国に人種差別の撤廃を義務づけています。
「女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約」（1979 年）はしばしば、
国際女子権利章典とも呼ばれています。条約は、女子に対する差別を、性に基づ
く区別、排除または制限と定義し、各国政府に差別をやめさせるための措置を講じるよう促しています。

54

国連のここが知りたいxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
x すべての人々には、次のものに対する
x
x 権利があります。
生命、自由x
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x および身体の安全「難民の地位に関する条約」（1951 年）は、難民の権利、特に迫害のおそれがある
国に強制的に送還されない権利を定めるとともに、労働、教育、公的援助および社会保障への権利や旅行証明書を受ける権利など、難民の日常生活のいろいろな面についても規定しています。

国際的な法律を採択する以外に、国連はどのようにして人権を守っていますか。
国連は次のようなさまざまな方法で、人権の尊重を促進しています。
各国の人権状況を監視すること。国連が設置した人権理事会には、持続的に重大かつ組織的な人権侵害を行ったと理事会が決定する理事会メンバー国について、その権利と特権の停止を総会に勧告する権限があります。実際に権利を停止する
ためには、総会で 3 分の 2 の多数による表決が必要になります。
理事会の 6 つの委員会を通じ、人権侵害の訴えに対処するよう政府に呼びかけること。これらの委員会はまた、決定を採択するとともに、批判または勧告を添えてそれを公表することもできます。
特別報告者または特別代表と呼ばれる専門家を任命し、事実関係の調査、刑務所の訪問、被害者との面会、および、人権尊重を改善すべき方法について勧告を行うこと。

xxxxxxx
表現の自由

xxxxxxx
奴隷からの自由

xxxxxxx
公正な審理

xxxxxxx
法の下での
平等な扱い

xxxxxxx

恣意的な拘束などの問題を調査する作業部会を設置すること。その報告で人権侵害が明らかになれば国際的な関心を呼び起こすのに役立ちます。
裁判所や学校制度など、各国や各地域の制度を強化するための技術援助を行います。
国際会議を開催し、人権問題について討議するとともに、各国政府に対し、人権問題への取り組みを公約するよう要請すること。

特別報告者と作業部会とは何ですか。
人権に関する特別報告者と作業部会は、人権の保護の最前線に立って活動を進めます。
具体的には、人権侵害を調査するほか、「特別手続き」によって個別の事件や緊急事態に介入します。人権専門家は独立の地位を有し、最長で 6 年間、個人の資格で職務を遂行します。こうした専門家の数は年を追うごとに、少しずつ増えてきました。現時点で、特別手続きの件数は 30 件を越えています。
これらの専門家は、人権理事会や総会に対する報告書を作成する際、個人の申立てや非政府組織（NGO）からの情報を含め、信頼できる情報をすべて利用します。調査
活動の多くは現地で、当局と被害者の双方と面談したり、現場証拠を集めたりすることで行われます。人権擁護に対する政府の責任を強調するため、専門家の報告書は公表されます。

人権55

個人が人権侵害を申し立てることはできますか。

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移動の自由できます。いくつかの国連条約の選択議定書が、個人からの申立てを認めていますが、その場合には、該当する政府が議定書を批准していることが条件となります。国内での救済が尽くされた場合には、秘密の通信手続きを通して重大かつ組織的な人権侵害の訴えを国連に提出することもできます。

国籍

人権侵害に関する申立てや不安がある方が利用できる人権ウェブサイト
（http://www2.ohchr.org/english/bodies/chr/complaints.htm）もあります。E メールのアド
レスは、CP@ohchr.org です。

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国際刑事裁判所を作ったのは誰ですか。なぜそのような裁判所が必要なのですか。

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婚姻と家族の形成

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労働

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同一の労働
について
同一の報酬

1998 年、120 カ国はローマでの会議で、常設の国際刑事裁判所（ICC）を設置することに合意しました。ICC には、ジェノサイドや戦争犯罪、人道に対する罪など、いくつかのもっとも重大な犯罪の容疑者を訴追する権限があります。2008 年 6 月 1 日現在、106 カ国が ICC ロー
マ規程を受け入れています。
このような裁判所に対しては、実質的なニーズがあります。紛争が起きた場合、戦争犯罪を適切に取り扱える裁判所がない国もあるからです。
また、特に容疑者が政府高官である場合、その国の政権に自国民を訴追する意思がな
いこともあります。ICC はそのような場合、公正な裁判を行うことができます。

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先住民族の権利に関する国際連合宣言
2007 年 12 月 13 日、総会は「先住民族の権利に関する国連宣言」を採択しました。
各国政府と先住民族代表との 20 年以上に及ぶ交渉を経て採択されたこの宣言は、正義と人間の尊厳にとっての勝利と呼ぶにふさわしいものです。
宣言は、世界の先住民族の生存、尊厳、福祉および権利に関する最低基準の普遍的枠組みを定めています。具体的には、個人と集団双方の権利、文化的な権利とアイデン
ティティ、教育、健康、雇用、言語に対する権利、その他を扱っています。また、先住民族に対する差別を違法とし、自らに関係するあらゆる事項について、先住民族の完全かつ効果的な参加を促進しています。宣言はさらに、先住民族が独自の人民としての一体性を保ち、経済的、社会的、文化的発展において自らの優先課題を追求する権利も規定しています。そして、国と先住民族との調和の取れた、協力的関係をはっきりと促しています。

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国連のここが知りたいファクトシート
女の子を学校へ
世界各地で、女の子は差別を受けています。女の子は、男の子と同じだけの食物を与えられないことが多いばかりでなく、多くの国では、5、6歳の女の子でさえ、長時間働かされています。6歳から11歳までの女の子のうち8,000万人が学校に通っていません。国連は、児童の権利に関する条約（1989年）を採択し、各国政府に対して、女の子の教育にもっとお金を使うよう要求しています。国連の努力もあって、小学校に通う
年齢の子どものうち、学校に通っている子どもの割合は、1960年の50%から現在の77%へと大幅に増えています。これは前進とはいえますが、すべきことはまだ多く残っています。

クローズアップ
働く子どもたち
12 歳のレアンドラ・クリスティーナ・ダシルバさんは最近まで、生活のために必死で働いてきました。レアンドラさんは裏庭で遊ぶことも、学校に通うこともありませんでした。ブラジル北部沿岸の町レシフェ郊外にあるオリンダのゴミ捨て場で、ちりやほこりにまみれながら、休みなしで働いていたのです。レアンドラさんは母のマルシアさんと弟、妹と一緒に海の近くに住んでいますが、まだ大西洋を見たことがありません。レアンドラさんにとって、毎日は同じことの繰り返し。家での雑用が終わると毎朝、お母さんと一緒に働きに出かけ、毎日 10 時間も売り物になる缶やビンをあさり回りました。ゴミ捨て場でくたくたになり、水道も通っていない家に帰ってくると、お母さんと弟、妹と一緒のベッドにもぐり込むのです。
オリンダのゴミ捨て場での仕事は、退屈でつまらないだけでなく、危険でもあります。スーパーマーケッ
トのトラックが姿を現すと、男性も女性も、そして子どもたちも、一番よいゴミを求めて争います。これだ
けの単調で辛い重労働と危険にもかかわらず、集めたビンを仲介業者に売ることでレアンドラさんが稼げるお金は一日 3 ドルにもなりません。仲介業者は子どもの労働者を搾取して、金を稼いでいるからです。子どもがこのような危険な条件で働くことは、ブラジルで法律違反に当たりますが、貧困のため、また親は家族を養うために、危険も冒さなければならないのです。
国連児童基金（ユニセフ）と国際労働機関（ILO）は、教育が最善の貧困対策であるという認識から、ブラジル政府と協力して、子どもが本来の居場所である学校に通えるよう、新しい扉を開きました。このボ
ルサ・エスコーラ（奨学金）プログラムでは、子どもの稼ぎの代わりとして、各家庭に現金や現物を支給しています。
レアンドラさんは家計を助けることを誇りにしていましたが、学校に行くことを望んでいました。母のマルシアさんは、生涯ずっと働き続けてきたので、まったく学校教育を受けていませんでした。このため、奨学金の意味がよく理解できず、娘がゴミ捨て場で家計を助けるために稼いでいるお金が要らなくなることが信じられなかったのです。しかし、ある日のこと、レアンドラさんに幸運が訪れました。ユニセフプロ
ジェクト責任者のアナ・マリア・アゼベドさんと、ユニセフ親善大使のスーザン・シャランドンさんの助けによって、レアンドラさんに奨学金が支給されることになったのです。レアンドラさんは新しい出発に心を弾ませていました。
UN Works から人権

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拷問の犠牲者を救え
真夜中に警官がやってきました。そして催涙弾を放ち、ドアをけり倒して、家にいた人々に暴行を加え始めました。警察の留置場で死亡した 15 歳の少年の死を悼むため、数人の人々が集まっていたのです。11 歳から 15 歳までの少年を含め、家にいた人すべてが警察の車に押し込まれました。
この事件は国による拷問の一例にすぎません。拷問は今でも、多くの国で行われています。国連はこれを止めようとしています。
国連は 1984 年、「拷問等禁止条約」を採択しました。10 人の専門家からなる拷問禁止委
員会は、条約を批准した国々からの報告を定期的に検討します。また、拷問の被害者とその子どもたちに人道的、法的、資金的援助を提供することも規定しています。

アパルトヘイト：人道に対する罪と闘う国連
アパルトヘイトとは、南アフリカで使われるアフリカーンス語で隔離を意味します。黒人が人口の 80%を占める南アフリカは
長い間、国内の少数派である白人によって統治されていました。
白人はアパルトヘイト政策を押しつけ、国内を人種別に分離して、黒人から基本的人権を取り上げました。国連はアパルトヘ
イトを「人道に対する罪」として非難し、30 年以上にわたり、この政策に反対するキャンペーンを繰り広げました。1994 年 4月、国連の支援と監督による南アフリカ初の自由な全人種参加の選挙を受けて、アパルトヘイトはついに終わりを告げました。
アパルトヘイト体制下で数十年間にわたり投獄されていたネル
ソン・マンデラさん（左の写真）は、人種統合後の新生南アフリカ初代大統領として、国連で演説を行いました。

チームプレー
チーム別（1 チーム 2 人以上）で行う場合、チームごとに協力して答えを出すことができますが、チームの中で合意ができない限り、他のチームに答えを発表することはできません。
1. 人権とは何ですか。
2. 児童の権利に関する条約はいつ採択されましたか。どのようなことが定められていますか。
3. 人権を主に担当する国連機関は何ですか。
4. 国際的な法律の採択以外に、国連はどのように人権を保護していますか。
5. 特別報告者にはどんな役割がありますか。
6. アパルトヘイトとはどういう意味ですか。
7. 先住民族の権利に関する宣言は、どのような内容ですか。

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国連のここが知りたい6
よく寄せられる質問

人権

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国連のここが知りたいよく寄せられる質問
個人は国連をどのように支援できますか。個人が国連に加盟することはできますか。
いいえ、個人で加盟することはできません。国連に加盟できるのは、国際的に承認された独立国家だけです。しかし、個人が国際 NGO と国内 NGO を通して国連の活動を支援することはできます。NGO の中には、国連広報局と協力し、全世界の人々と国連との貴重な橋渡しを行っている NGO もあります。
詳しくは下記をご覧ください。

100 カ国以上にある国際連合協会（UNA-USA と WFUNA）にはしばしば、多くの地方支部も設けられています。国連児童基金（ユニセフ）の国内委員会が置かれている国々も多く、ユニセフのプログ
ラムに関する啓発や、その実現に向けた募金活動を行っています。国連教育科学文化機関（ユネスコ）にも、90 カ国以上の国々におよそ 3,600 のユネスコ・クラブやユネスコ･センター、ユネスコ協会があり、教育、科学、文化、通信の分野で活動を行っています。国連広報センターや国連広報サービス
も、全世界で重要な窓口となっています。
農業や医療、教育、情報技術、職業訓練、人権の推進、工業、人口などを専門分野とし、必要な柔軟性と強い意欲を持っている方は、国連ボランティア計画（UNV）を通して、1 年または 2 年の間、開発途上国の適切な国連開発プロジェクトに携わることもできます。
詳しくは下記にお問い合わせください。
UN Volunteers: P.O. Box 260111, D-53153, Bonn, Germany, Tel: 49 (228) 815-2000, Fax: 49 (228) 815-2001
E-mail: information@unvolunteers.org

外国に留学したいのですが、国連は資金援助をしてくれますか。
国連は学生に資金援助を行っていません。高等教育機関や国際機関が支給する奨学金についての情報
は、UNESCO が出版する手引書『海外留学（Study Abroad）』で知ることもできます。『Study Abroad』のカタログを入手ご希望の方は、下記にお申込みください。
UNESCO Publishing, Promotion and Sales Division
1 rue Miollis, 75732 Paris Cedex 15 (France)
オンラインでの注文もできます。

国連は学生のインターン（研修生）を受け入れていますか。
国連ニューヨーク本部では、大学院生を対象とする無給のインターンシップ・プログラムを実施しています。期間は 2 ヵ月で、年に 3 回行われます。詳しくは下記をご覧ください。

日本にある国連広報センターにおいてもインターンを受け入れています。詳細は、下記をご覧下さい。
http://unic.or.jp/introduction/unic_internship

よく寄せられる質問

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いろいろな時事問題について、それぞれの国連加盟国がどのような立場を取っているかは、どこで知ることができますか。
該当する国の国連常駐代表部から、情報を得ることができます。加盟国のウェブサイト一覧は、下記をご覧ください。

国連デーとは何ですか。
国連の誕生日に当たります。国連が生まれたのは、1945 年 10 月 24 日、原加盟国の多数が、国連憲章に合意することで、正式にその加盟を受け入れたときのことでした。このため、10 月 24 日には、全世界で国連デーとして各種の記念行事が行われています。

国連に関する情報は、インターネットでも手に入りますか。
国連には下記のホームページがあります。

国連ウェブサイトに、特に若者向けのものはありますか。
子どもや教員に国連関係の資料を提供するため、「国連サイバースクールバス」が設けられています。

国連に公式の国連賛歌はありますか。
国連には公式の賛歌も聖歌もありません。総会は、公式の賛歌を作る必要性を認識し、これを選択、採択する権利を留保していますが、今のところいかなる決定も行われていません。1970 年、スペインの大作曲家パブロ･カザルスは、英国の詩人ウィスタン・オーデンによる国連を称える賛歌に曲を付けました。この賛歌は、1971 年の国連デーに国連本部で演奏されました。

国連についてもっと知るためには、どこに問い合わせ
たらよいですか。
下記にお問い合わせください。
Visitors Services, Department of Public Information,
GA-57, United Nations, New York, NY 10017, USA
E-mail: inquiries@un.org
Tel: (212) 963-4475
Fax: (212) 963-0071

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1971 年 10 月 24 日、国連本部で、自作の「国連への賛歌」初演で指揮を執るスペインの巨匠パブロ･カザルス。

国連のここが知りたい

国連が特別に祝う記念日には、主にどのようなものがありますか。
1 月 27 日

ホロコースト犠牲者を想起する国際デー

3月8日

国際女性の日

3 月 21 日

国際人種差別撤廃デー

3 月 25 日

奴隷および大西洋間奴隷貿易犠牲者追悼国際デー

4月7日

世界保健デー

5月3日
5 月 15 日

世界報道自由デー
国際家族デー

5 月 21 日

対話と発展のための世界文化多様性デー

5 月 29 日

国連平和維持要員の国際デー

5 月 31 日

世界禁煙デー

6月5日

世界環境デー

6 月 20 日

世界難民の日

6 月 26 日

国際薬物乱用防止デー

7 月 11 日

世界人口デー

8月9日

世界の先住民の国際デー

9月8日
9 月 21 日

国際識字デー
国際平和デー

10 月 1 日

国際高齢者デー

10 月 2 日

国際非暴力デー

10 月 17 日

貧困撲滅のための国際デー

10 月 24 日

国連デー

11 月 16 日

国際寛容デー

11 月 20 日

世界の子どもの日

11 月 25 日

女性に対する暴力撤廃の国際デー

11 月 29 日

パレスチナ人民連帯国際デー

12 月 1 日

世界エイズ・デー

12 月 3 日

国際障害者デー

12 月 9 日

国際腐敗防止デー

12 月 10 日

人権デー

12 月 18 日

国際移民デー

よく寄せられる質問

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知っていましたか？
 国連は 1945 年以来、170 件以上の平和的解決の交渉を支援し、地域紛争に終止符を打ちました。
 国連は、現在主権国家となっている 80 カ国以上の国々の独立の実現に力を貸しました。
 国連の努力を通じ、人権、テロ、国際犯罪、難民、軍縮、一次産品、海洋などに関する 500 件以上の多国間条約が成立しました。
 世界食糧計画（WFP）は、世界最大の人道援助機関として、
毎年平均で 80 カ国の 9,000 万人の人々を飢餓から救っています。
 1990 年以来、全世界で紛争に巻き込まれて死亡した人々の90%は民間人と見られ、しかもその 80%は女性と子どもが占めています。
 地球上の貧しい人がそれぞれ、ドイツや英国の平均的国民と同じ高エネルギー型の生活をしたとすれば、それによる汚染に安全に取り組むには 4 個の惑星が必要となります。米国
やカナダの平均的国民を仮定すれば、必要となる惑星は 9個に増えてしまいます。