令 和２ 年度

岡垣町長 施政方針

令和２年度岡垣 町一 般会計予算 のご審議をお願いするにあたり、私のまち づく りに対する 基本姿勢と予算の概要を申し上げ、議員な らび に住民の皆 様のご理解とご協力を賜りたいと存じます 。

【国 と地 方を 取り巻 く 状況】
我 が国 の経済は、 本年１月に 閣議決定された「令和２年度の経済見通しと 経済 財政運営の 基本的態度」において、「海外経済の減速 等を 背景に外需 が弱いものの、雇用・所得環境の改善等に より 、内需を中 心に緩やかに回復している」、「 今後についても 、緩や かな 回復が続くことが期待されるものの、消費 税率 引上げ後の 経済動向を引き続き注視するとともに、台 風等 の被害から の復旧・復興の取組を更に加速し、あわせ て米 中貿易摩擦 など海外発の下方リスクによる悪影響に備 える 必要がある 」とされています。
し かし 、内閣府に よる令和２ 年２月の月例経済報告では、２０１９年１０月 から １２月期の 実質ＧＤＰの成長率は、前期比で１．６％ 減、 年率にして ６．３％減となっています。また、消費税 率引 き上げ後の 経済動向や、新型コロナウイルス感染症が 内外 経済に与え る影響など、現時点で不透明な点が多く、 これ らについて 注視していく必要があると考えています。
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【令 和２ 年度 のまち づ くりの 基本 姿勢 】
令 和２ 年度の予算 総額は、１ ０１億３千８百万円となりました。これは前 年度 当初予算と 比較すると、１億４千６百万円、率にして １． ５％の増額 となります。
令 和２ 年度は、第５次 総合計 画の 最終年であるとともに、「第６次総合計画 」を 策定する年 でもあります。急速に進む少子高齢化など 、岡 垣町を取り 巻く環境は大きく変化しており、現在の社 会情 勢に対応し たまちづくりを進めることが重要となりま す。 住民の皆様 と町の将来像や施策の方向性を共有できる 計画 となるよう 、これまでの施策の成果を検証しながら、 審議 会や住民ア ンケート、ワークショップなどでのご意見 を十 分に踏まえ た上で、令和３年度から１０年間のまちづ くり の方向性を 定めていきます。
併 せて 、今後の都市計 画のあり方 と土地利用の将来像を定めるため、都市 計画 マスタープ ランの見直しに着手するとともに、人口減 少社 会に対応し たコンパクトなまちづくりを実現するため 、立 地適正化計 画の策定に着手します。
また、ＪＲ海老津 駅前 や周辺地域 の活性化については、民間活力による土地 利用 の促進に向 けた取組みを進めます。
さ らに 、町の住み よさをより 高めることに重点を置いた定住促進の取組み とし て、妊娠期 から子育て期にわたる子育て支援施策をよ り効 果的・効率 的に進めることを目的に、子育て世代包括支 援セ ンターと子 ども家庭総合支援拠点の2

機能を一体的に担 う「 子育てあん しん課」を設置し、さらなる子育て支援施 策の 充実を図り ます。
そ の一 方で、将来 を見据えた 長期的な視点での健全な財政運営に向けた取 組み も進めてい きます。
本 町は 近年、基金 残高が減少 し、町債残高が増加を続けていることから、 財政 調整基金残 高を維持することと、町債残高を増加させ ない ことを目標 とし、一般財源の確保と経常的経費の圧縮 に取 り組んでい ます。
令 和２ 年度予算で は、財政調 整基金からの繰り入れを行うことなく財源調 整し ており、基 金繰入金は前年度と比較し３千３百万円減 の３ 億８千４百 万円となっています。また、町債は前年度 比２ 千９百万円 減の６億４千百万円であるのに対し、公債 費は ７億３千２ 百万円であることから、プライマリーバラ ンス は黒字とな っています。
引 き続 き、限られた一 般財源を有 効活用するため、「行政改革推進計画」や 「公 共施設等総 合管理計画」を着実に実行するとともに、 事業 の成果を継 続的に検証した上で、事務事業のスリム化 に取 り組みます 。
令 和２ 年度も「住 みたいと選 ばれるまちづくり」、「住み続けたいと思える まち づくり」、「 みんなが輝けるまちづくり」に向けて、一 歩ず つ着実に前 に進んでいきたいと考えています。

【主 要な 施策 の概要 】
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それでは、令和 ２年 度の事業に ついて、新たに取り組む施策などを中心に 、「第５次 総合 計画基本構想」に掲げる

まちの将来像ごと に説 明します。

（１ ）自 然の 恵みを 守 り活か し輝 くま ち
ま ず、
「自然の恵 みを守り活 かし輝くまち」の主な施策についてです。
岡 垣町 の良好な自 然環境及び 生活環境を将来に継承していくため、近年に おけ る環境に関 する社会情勢の変化などに対応する「第３ 次環 境ビジョン 」を策定します。
三 里松 原を守る取 組みとして 、三里松原防風保安林保全対策協議会やアダ プト 制度への参 加団体と連携し、松葉かきなどの保全活動 を実 施するとと もに、住民の皆様に松原に関心を持ってい ただ くことで保 全活動の促進を図るため、引き続き松林の可 視化 に向けた整 備を進めます。
農業振興では、 国の 政策を踏ま え、農業者の経営や担い手の育成を支援し ます 。また、安 定した農業経営の確立に向けて、ため池や 農業 用水路など の生産基盤の整備を進めます。
企業誘致につい ては 、あ らゆる 機会を通じた情報の提供・収集などの営業活 動と 、企業の進 出に適した土地情報の精査により、新たな 企業 の誘致活動 を積極的に行います。
ま た、 おかがき応 援寄附金事 業については、寄附金の増
加と産業の活性化 及び 観光振興に 繋げるため、今後も魅力4

的な返礼品の充実 やＰ Ｒ活動を強 化します。

（２ ）み んな が安全 で 安心し て暮 らせ るまち
次 に、「みんなが 安全で安心 して暮らせるまち」についてです。
近 年 、集中豪 雨、 地 震、台風 、異常 な猛暑などにより、全国的に災害が相 次い でいます。本町では、「 でんたつくん」の整備をはじめ、 防災 体制の強化 を図ってきましたが、今後も住民の皆様が 安心 して暮らせ る災害に強いまちづくりを進めていきます 。
令 和 ２年度は 、住 民 の自助や 共助に よる減災の取り組みにおいて重要とな るハ ザードマッ プについて、各種災害想定の見直しや新た な指 定に対応し た更新を行い、住民に周知します。また、 簡易 無線子局の デジタル化を含む緊急防災無線設備の更新 を行 うことで、 緊急情報などを住民に確実に伝達するため の整 備を行いま す。
国 道 ３号岡垣 バイ パ スの４車 線化及 び野間、山田両ランプのフルランプ化 に向 けては、引 き続き期成会での陳情をはじめ、様々な機 会を 捉え、国・ 県に対し要望を行うことで、事業の早期完 成を 目指します 。
定 住 奨励金に つい て は、これ までの 制度を見直し、子育て世帯等の定住人 口の 増加による 地域の活性化と空き家の流通促進を図るこ とを 目的に、中 古住宅の取得や解体新築、東京圏からの移住 者に 対する支援 などを行います。
5高 齢者 福祉では、「岡垣 版地域包 括ケアシステム」を構築するための基本目 標と 具体的な施 策内容を定めた高齢者福祉計画の第９期計 画を 策定すると ともに、介護予防・日常生活支援総合事業 や認 知症施策等 を推進し、高齢者が安心して暮らせる地域 づく りを目指し ます。また、持続可能な介護保険制度の運 営の ため、ケア プランチェックや地域ケア会議を通じて、 適切 な介護サー ビスの提供に努めます。
さ ら に、健康 づく り や介護予 防に資 する各種施策の連携や効率化を図り、 住民 の健康増進 と医療費の適正化に向けた取組みを進めま す。
障 害福 祉では、地 域生活支援 拠点を整備するとともに、障害のある人のた めの 福祉計画を 策定します。

（３ ）地 域を 愛し、 心 豊かな 人が 育つ まち
次 に、「地域を愛し、心豊 かな人 が育つまち」についてです。
「 子育 てあんしん 課」におい て、ＳＮＳを活用した子育て情報の周知や養 育支 援訪問事業 を拡充して実施するとともに、専門職によ る母 子保健や児 童虐待防止などの個別支援への対応や、関 係機 関との情報 共有などの連携強化を図り、妊娠、出産か ら子 育て期の過 程において必要なサービスを切れ目なく提 供で きる総合的 な相談・支援体制を整備することで、さら なる 子育て支援 の充実を図ります。
ま た、 幼児教育・ 保育無償化 に適切に対応しつつ、待機6

児童の解消に向け て、 保育所、幼 稚園等施設関係者との連携を強化し、安定 的で 良質なサー ビスの提供に向けた取組みを進めます。
学 校教 育におきま しては、教 育指導員及び指導主事の配置を拡充し、児童 生徒 の教育相談 ・指導体制の充実を図ります。併せて、こ れま でのスクー ルソーシャルワーカーについては、配置時 間を 大幅に増加 し、子どもの家庭に関する相談にも対応で きる 体制を整備 します。
英 語教 育について は、今後も 「岡垣町英語教育改革イニシアティブ２０１ ６」 を推進する とともに、小学校の全ての英語授業に外部 講師 を配置し、 質の高い授業を実施する
ことで、児童の英 語力 の向上を図 ります。
ま た、 山田小学校 体育館及び 岡垣東中学校のトイレ改修を実施することで 、全 ての小中学 校の校舎及び体育館のトイレ改修が完了し ます 。
な お、 学校ＩＣＴ 環境につい ては、国のＧＩＧＡスクール構想の実現に向 けた 補助事業を 活用しながら、機を逃すことなく整備を進 めて いきます。

●計 画推 進の ために～まち づく りの 基本指針～

次にまちの将来 像の 実現を図る ための「まちづくりの基本指針」について です 。
地 域コ ミュニティ 活動につき ましては、長年にわたる関7

係者の皆様のご尽 力に 改めて感謝 するとともに、引き続き自治区や校区コミ ュニ ティをはじ めとする関係団体と連携して地域の課題解 決に 取り組みま す。
公 共施 設について は、長期的 な視点での適正な施設配置や広域化を検証す ると ともに、効 率的な維持管理に努めます。
ま た、 議会や各種委員 会、庁議な どが効果的・効率的に運営されるよう、 タブ レット端末 を導入し、ＩＣＴを活用したペーパーレス 化に 取り組みま す。

【むすび】
以 上が 、令和２年度の 私のまちづ くりに対する基本姿勢と一般会計予算の 主な 内容です。
現 在、 人口減少や 少子高齢化 が進む中、財政状況を含め多くの課題を抱え てい ますが、岡 垣町には、地域に誇りと愛着を持って活躍 され る住民の皆 様の力があります。
「 第５ 次総合計画 」の「住み たい・住み続けたい・みん
なが輝く元気なま ち岡垣」の基 本理念のもと、住民の皆様とともに、より 良い まちづくり に職員ともども全力で取り組む所存です。
議 員な らびに住民の皆 様のご理解 とご協力を重ねてお願いいたしまして、 令和 ２年度の施 政方針とさせていただきます。

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