2024/3/18

まとめ

4142

今回地震においても盛土（造成地）の被害が確認された。
造成地マップの活用促進
道路状況の定期的な監視・モニタリングの実施
盛土内の地下水挙動と排水システムの明確化

被災された皆様・関係者の方々へ

火成岩斜面の崩壊，風化斜面の崩壊，未固結層を有する斜面の崩壊が確認された。
地盤災害リスク情報の活用促進
地質調査と斜面モニタリングの実施
斜面・法面保護等の事前の対策を講じる

令和６年能登半島地震によってお亡くなりになられた方々のご冥福をお祈り申し上げますとともに，被災された皆様に心よりお見舞い申し上げます。

液状化が発生した場所は，全て事前に想定されていたことが確認された。
地盤災害リスク情報の活用促進
事前の液状化対策の徹底

防災に有用なシステムとして，産総研地質図 NAVI，国土地理院GIS Maps，国土地理院 地図・空中写真閲覧サービス，沖縄県地図情報システム（防災）を紹介した。
防災に有用なシステムとツールの整備と公開

414211

2024/3/18

1. RC造学校校舎（珠洲市三崎町）

令和6年能登半島地震災害の教訓－建築物の被害（非木造，主に鉄筋コンクリート造）－

資料：気象庁（×：震央）

津波に見舞われた地域
構造躯体に目立った被害なし。
学校は稼働中。

令和6年能登半島地震で亡くなられた方に心からお悔やみを申し上げるとともに，被災された方々に心よりお見舞い申し上げます。

報告者:中田幸造（工学部工学科 建築学コース）

周辺地盤の沈下

1

2

2. RC造学校校舎（珠洲市正院町）

3. RC造ホテル（輪島市）

マンホールの浮上り

資料：気象庁（×：震央）

資料：気象庁（×：震央）

壁の倒壊

不同沈下による建物の傾斜学校校舎（耐震補強が行われていた）

3

液状化による建物の沈下

41

2024/3/18

4. RC造建物（輪島市）

5. ホテル（輪島市）

7階建て建物の転倒
埋設管の浮上り

資料：気象庁（×：震央）

資料：気象庁（×：震央）

杭の痕跡
不同沈下による建物傾斜

上部構造の転倒によって浮上った基礎

左に傾斜

地盤の変状

周辺地盤の変状56

6. 非木造建物の傾斜（輪島市）

7. RC造建物の傾斜（輪島市）

当該建物の遠景

鉄骨の重度の腐食
資料：気象庁（×：震央）

資料：気象庁（×：震央）

不同沈下によるRC造建物の傾斜

鉄骨造建物の傾斜

地盤の変状

7

地盤の変状

近隣のRC造建物の傾斜

建物の沈下

82

2024/3/18

8. RC造学校校舎（輪島市）

9. RC造医院（輪島市）

資料：気象庁（×：震央）

資料：気象庁（×：震央）

RC柱のせん断破壊と建物傾斜不同沈下による建物傾斜
円形柱（600mm）のせん断破壊
90度フックが外れていた

鉄骨ブレースで耐震補強された校舎（避難所として機能）

埋設管の浮上り

主筋25mm丸鋼
帯筋9mm丸鋼@250mm

地盤変状による校舎の沈下

910

10. RC造建物（輪島市）

11. ブロック塀など（輪島市）
ブロック塀の倒壊（鉄筋なし）

資料：気象庁（×：震央）

資料：気象庁（×：震央）

1層の層崩壊マンホールの浮上り（会社のHPによると，令和4年3月末で閉鎖されていたようである。）

不同沈下による建物の傾斜
被災前の状況（Google ストリートビュー）

11主筋25mm丸鋼
帯筋9mm丸鋼@250mm

1232024/3/18

12. RC造ホテル（七尾市和倉町）

資料：気象庁（×：震央）

13. ホテル（七尾市和倉町）

資料：気象庁（×：震央）

建物の傾斜
塔屋の被害

鉄骨の梁が見える。
地盤の変状による不同沈下

被災前（Googleストリートビュー）

1314

14. ブロック塀の傾斜（七尾市和倉町）

資料：気象庁（×：震央）

15. ブロック塀の被害（七尾市和倉町）

資料：気象庁（×：震央）

控壁あり（壁体と適切に接続されているかは不明）

控壁の間隔が広い

被災前の状況
(Google ストリートビュー)

鉄筋の腐食

控壁の間隔が広い

被災前の状況(Google ストリートビュー)

15

縦筋・横筋あり

被災前の状況(Google ストリートビュー)

1642024/3/18

16. ブロック塀の傾斜（内灘町）

17. 建築物の被害（主に鉄筋コンクリート造）のまとめ
調査の結果，以下の被害を確認した。

（1）杭の引抜けなどによる建物の転倒（2）柱のせん断破壊と第1層の層崩壊

旧耐震基準で耐震補強されていない柱に生じていた。

資料：気象庁（×：震央）

液状化によって多くの建物が不同沈下していた。

（3）不同沈下による建物の傾斜
耐震補強された学校施設の傾斜（4）ブロック塀の倒壊及び地盤変状による傾斜
配筋された鉄筋の腐食，広すぎる控壁間隔など。

その他，耐震補強された学校が避難施設として機能していたことは，耐震補強の有効性を示していた。建物やブロック塀の耐震診断・耐震補強を早急に進めていくことが必要である。
基礎，縦筋が確認できた。

控壁が確認できた。

1718

18. 沖縄の現状（ブロック塀）

19. 沖縄の現状（ブロック塀－調査地域）
那覇市：15区域
城岳・神原・真嘉比
安謝・城北
城南・松川
開南・泊
城西・銘苅・松島
若狭・識名・天久

石垣の上に建てられたブロック塀
控壁がないブロック塀
中城村：2区域
南上原・津覇2019年度までの調査区域と調査件数の合計
控壁がないブロック塀

19

全17区域，計2099件

写真提供：森下陽一琉球大学元教授

2052024/3/18

20. 沖縄の現状（法令に不適合なCB塀の割合)
高さ

11.2%

不適合項目数別の件数

項目

厚さ 0.8%
縦筋

69.6%

横筋
壁頂横筋

93.5%
74.4%

控壁

89.8%

基礎

53.1%

0%

21. 沖縄の現状（ピロティ建物の割合）

50%

100%

項目別の法令違反CB塀の割合

全項目適合
1項目不適合件数
7件

割合
0.5%

53件

4.1%

2項目不適合

134件

10.2%

3項目不適合

272件

20.8%

4項目不適合

464件

35.5%

5項目不適合

329件

25.2%

6項目不適合46件

3.5%

全項目不適合3件

0.2%◆ 縦筋，横筋，壁頂横筋，控壁の項目は，ほぼ違反していた。
高さや厚さに関してはあまり違反は見られなかった。

（a）上間（177棟）（b）楚辺（368棟）（c）おもろまち（244棟）

RC造3層以上の建物に占めるピロティ建物の割合（沖縄）階数別割合◆3地区におけるRC造3層以上の建物数に占めるピロティ建物の割合は，30%前後である。

【参考文献】小橋川直史，森下陽一，仲 田傑：沖縄のブロック帳壁を用いたRC建物の実態に関する調査研究，日本建築学会大会学術講演梗概集，pp. 1065-1066，2002.8◆ 全ての項目で基準を満たした塀は安謝に１件，南上原に3件，若狭に◆大分市の状況と比べると，那覇市のピロティ建物の割合は多く，特に，第一種住居地域では3倍以上である。

2002年度

1件，識名に2件であった。

大分市の状況

212222. 兵庫県南部地震でのRC造建物の被害率

23. 沖縄の現状（まとめ）【参考文献】日本建築学会：阪神・淡路大震災と今後のRC構造設計，1998（1）法令不適合のコンクリートブロック塀が非常に多い。
→倒壊すると人的被害だけでなく，避難の妨げ，緊急車両の通行障害となる可能性が高いので，耐震改修などを進める必要がある。
（a）第一年代（1971年以前竣工）の建物（b）第三年代（1982年以降竣工）の建物◆ピロティ建物の中破以上の被害率は一般建物に比べて，（a）第一年代では5.7倍，（b）第三年代では2.5倍高いことが分かる。
平成28年熊本地震でのピロティ建物の被害（2016年4月16日発生，M7.3，最大震度7）兵庫県南部地震でのピロティ建物の被害（1995年1月17日発生，M7.3，最大震度7）（2）沖縄のRC造ピロティ建物の棟数は，大分県の約3倍程度と想定される。
（3）兵庫県南部地震は，ピロティ建物の被害率が一般建物に比べて高くなることを教えている。
→沖縄に多いピロティ建物については，耐震診断・耐震改修をさらに進めていく必要がある。

兵庫県南部地震でのピロティ建物の被害（1995年1月17日発生，M7.3，最大震度7）

23

24

6

2024/3/18

1 調査地域

ー沖縄県への提言ー

・珠洲市
珠洲市

建築物の被害ー木造住宅についてー

輪島市

住宅戸数（戸）令和6年度能登半島地震災害の教訓

住宅築年数分布（珠洲市:5,670戸）

4000
3000
2000
1000
0

系列1

1970年以前

1971～1980年

1981～1990年

1991～2000年

2001～2010年

2011～2015年

2320

1350

630

590

360

180

2016～2018年
9月
50

平成30年住宅・土地統計調査 住宅及び世帯に関する基本集計より

琉球大学工学部 建築学コース
助教 尾身 頌吾1

2

1 調査地域

住宅戸数（戸）

・輪島市
珠洲市

輪島市

2 地震の概要

系列1◯令和6年度能登半島地震

住宅築年数分布（輪島市:9,980戸）

4000
3000
2000
1000
0

・発生日時:2024.01.01 16:10
1970年以前

1971～1980年

1981～1990年

1991～2000年

2001～2010年

2011～2015年

3480

2080

1160

1060

1340

360・震央:石川県能登地方

2016～2018年
9月
230

・震源深さ:ごく浅い（16km）
・マグニチュード:M7.6
・最大震度:7

気象庁：https://www.data.jma.go.jp/svd/eqdb/data/shindo/index.html#20240101161022

3

4

1

2024/3/18

3 木造住宅への被害

3 木造住宅への被害

・珠洲市で見られた被害

・珠洲市で見られた被害◯津波による被害◯津波による被害

・津波による漂流物が住宅に衝突し、1階外壁を破壊。

・津波による漂流物が住宅に衝突し、1階外壁を破壊。

被災前の様子・大きく開口が設けられた箇所から浸水し、水圧により壁が破壊。

海に面した通りの住宅に大きな被害が見られた・大きく開口が設けられた箇所から浸水し、水圧により壁が破壊。

・古い築年数と見られる住宅の倒壊。外壁の土壁が剥離。

・古い築年数と見られる住宅の倒壊。外壁の土壁が剥離。

・地震により1階層が損傷し、津波により基礎から流されたと思われる。

・地震により1階層が損傷し、津波により基礎から流されたと思われる。

56

3 木造住宅への被害

3 木造住宅への被害

・珠洲市で見られた被害

・珠洲市で見られた被害

被災前の様子googleストリートビュー

7

googleストリートビュー◯津波による被害◯津波による被害

・津波による漂流物が住宅に衝突し、1階外壁を破壊。

・津波による漂流物が住宅に衝突し、1階外壁を破壊。

・大きく開口が設けられた箇所から浸水し、水圧により壁が破壊。

・大きく開口が設けられた箇所から浸水し、水圧により壁が破壊。

・古い築年数と見られる住宅の倒壊。外壁の土壁が剥離。

・古い築年数と見られる住宅の倒壊。外壁の土壁が剥離。

・地震により1階層が損傷し、津波により基礎から流されたと思われる。

・地震により1階層が損傷し、津波により基礎から流されたと思われる。

822024/3/18

3 木造住宅への被害

3 木造住宅への被害

・珠洲市で見られた被害

・輪島市で見られた被害
被災前の様子googleストリートビュー◯津波による被害

被災前の様子googleストリートビュー◯地震による被害

・津波による漂流物が住宅に衝突し、1階外壁を破壊。

・斜面崩壊による倒壊。

・大きく開口が設けられた箇所から浸水し、水圧により壁が破壊。

・地震により1階部分が倒壊。

・地震による全壊。

・壁量が少ないと思われる1階部分の倒壊。

・古い築年数と見られる住宅の倒壊。外壁の土壁が剥離。

・偏心による倒壊。

・地震により1階層が損傷し、津波により基礎から流されたと思われる。

9

・外装壁や、土壁の剥落。

10

3 木造住宅への被害

3 木造住宅への被害

・輪島市で見られた被害

・輪島市で見られた被害

11

被災前の様子

被災前の様子googleストリートビュー

googleストリートビュー◯地震による被害◯地震による被害・斜面崩壊による倒壊。

・斜面崩壊による倒壊。

・地震による全壊。

・地震による全壊。

・地震により1階部分が倒壊。

・地震により1階部分が倒壊。

・壁量が少ないと思われる1階部分の倒壊。

・壁量が少ないと思われる1階部分の倒壊。

・偏心による倒壊。

・偏心による倒壊。

・外装壁や、土壁の剥落。

・外装壁や、土壁の剥落。

1232024/3/18

3 木造住宅への被害

3 木造住宅への被害

・輪島市で見られた被害

・輪島市で見られた被害
被災前の様子

被災前の様子googleストリートビュー

googleストリートビュー◯地震による被害◯地震による被害・斜面崩壊による倒壊。

・斜面崩壊による倒壊。

・地震による全壊。

・地震による全壊。

・地震により1階部分が倒壊。

・地震により1階部分が倒壊。

・壁量が少ないと思われる1階部分の倒壊。

・壁量が少ないと思われる1階部分の倒壊。

・偏心による倒壊。

・偏心による倒壊。

・外装壁や、土壁の剥落。

・外装壁や、土壁の剥落。

1314

3 木造住宅への被害

3 木造住宅への被害

・輪島市で見られた被害調査によって以下の被害が確認された。
◯津波による被害
・津波による漂流物が住宅に衝突し、1階外壁を破壊。
・大きく開口が設けられた箇所から浸水し、水圧により壁が破壊。
・古い築年数と見られる住宅の倒壊。外壁の土壁が剥離。
・地震により1階層が損傷し、津波により基礎から流されたと思われる。

◯地震による被害・斜面崩壊による倒壊。
・地震による全壊。
・地震により1階部分が倒壊。
・壁量が少ないと思われる1階部分の倒壊。
・偏心による倒壊。
・外装壁や、土壁の剥落。

15◯地震による被害・斜面崩壊による倒壊。
・地震によって生じた傾斜により層間部で柱が折損し１階部が倒壊。
・壁量が少ないと思われる1階部分の倒壊。
・偏心による倒壊。
・外装壁や、土壁の剥落。

1642024/3/18

5 令和6年度能登半島地震の特徴
加速度応答スペクトル

加速度(gal)

4000

輪島市EW

3000
2000

1000
500

1000

0

0
00.5

11.5

22.5

33.5

44.5

050.5

11.5

22.5

33.5

44.5

②設計段階で、中規模地震と大規模地震両方に対して検討する。

②柱、梁、筋交い等部材の置かれた場所に応じた仕口の仕様を規定③筋交いや面材といった耐力壁の基準の見直し。

③耐力壁配置に関する壁量の充足率とバランスの確認について規定

5

周期(s)

周期(s)

現行耐震基準（2000年）①地耐力に応じた基礎を設定することを規定。

珠洲市EW

1500

新耐震基準

①建築物の耐力算定に地盤種別や建物の固有周期を考慮。

珠洲市NS

2000

新耐震基準

（1981年）

設計基準

2500

輪島市NS

旧耐震基準

（K-NET 珠洲）

3000

設計基準

5000

加速度(gal)

加速度応答スペクトル（K-NET 輪島）

6000

6 木造住宅に関する基準法の変遷について木造住宅において大きな影響を受けやすい1秒から2秒の周期帯における加速度が卓越していることが確認できる

17

18

8 まとめ

7 沖縄県における木造住宅の現状
沖縄県における木造住宅の築年数分布

沖縄県における住宅の構造別戸数

45000

70000040000

600000

35000
30000
戸数（戸）

戸数（戸）

500000400000300000

20000
15000
10000

1000005000
00

1998年 2003年 2008年 2013年 2018年
木造防火木造SRC,RC

鉄骨造

その他

平成30年 住宅・土地統計調査より

・住宅の被害として、２階建て住宅の１階部分が倒壊するような被害が多く見られた。

25000

200000

・令和6年度能登半島地震において、地震波形成分に木造住宅に及ぼす影響が大きくなりやすい１秒から２秒の周期帯に加速度の卓越が見られた。

1998年

2003年

2008年

2013年

2018年

1980年以前

35300

25500

17800

14600

9600

1980年～2000年

6900

5600

4000

4100

3100

2001年～2013年

0500

1500

3600

4100

・沖縄県においても、旧耐震基準、新耐震基準で建設された住宅が半数以上を占めている。

建物の現状をしっかり把握するためにも耐震診断、耐震改修を実施する必要がある

平成30年 住宅・土地統計調査より

旧耐震基準や、新耐震基準で建てられた住宅は減少しているものの、沖縄県にある木造住宅の半数以上を占めている。

19205

2024/3/18

3 木造住宅への被害

3 木造住宅への被害

・輪島市で見られた被害

・輪島市で見られた被害

21

22

3 木造住宅への被害

3 木造住宅への被害

・輪島市で見られた被害

・輪島市で見られた被害

23

24

6

2024/3/18

3 木造住宅への被害

3 木造住宅への被害

・輪島市で見られた被害

・輪島市で見られた被害

25

26

3 木造住宅への被害
・輪島市で見られた被害

27

7

2024/3/18

島嶼防災研究センター

震度分布と幹線道路被害状況

島嶼防災研究センター

2月29日時点

住宅被害・インフラ復旧・避難所・建物基礎被害
琉球大学
島嶼防災研究センター
工学部工学科建築学コース
カストロ ホワンホセ

https://www3.nhk.or.jp/news/html/20240302/
k10014376471000.html
石川県気象台1

2

住宅被害数の推移（全壊、半壊、一部損壊）島嶼防災研究センター

断水と停電の状況

3月1日時点

島嶼防災研究センター

3月1日時点

地震発生から２か月後も応急危険度判定が継続中

応急危険度判定は大変時間を要する作業

https://www3.nhk.or.jp/news/html/20240302/k10014376471000.html

https://www3.nhk.or.jp/news/html/20240302/k10014376471000.html

341

2024/3/18

島嶼防災研究センター

島嶼防災研究センター

避難所の事例（珠洲市正院小学校）

3月1日時点

https://www3.nhk.or.jp/news/html/20240302/k10014376471000.html

56

島嶼防災研究センター

島嶼防災研究センター

避難所の事例（珠洲市正院小学校）

避難所の事例（珠洲市正院小学校）

地震直後の避難者：500名、 3月1日：75名
問題点：水 （食料は十分）

7822024/3/18

島嶼防災研究センター

島嶼防災研究センター

避難所使用不可の事例（輪島市河井小学校）

避難所の事例（輪島市河井小学校）

3月1日（現在）、74名910

建物杭基礎の被害（輪島市）

島嶼防災研究センター

建物杭基礎の被害（輪島市）

島嶼防災研究センター

地震による地盤沈下
7階建RC建築物の基礎崩壊

11123

2024/3/18

建物杭基礎の被害（輪島市）

島嶼防災研究センター

建物杭基礎の被害（輪島市）

島嶼防災研究センター

地震による建物の杭崩壊
地震による杭基礎構造物の損傷部位と地盤の関係の研究

7階建RC建物の転倒
基礎部分

1314

建物既成杭の損傷

島嶼防災研究センター

OBSERVED PILE CONDITONS

まとめ

島嶼防災研究センター

住宅応急危険度判定：
地震発生から２か月後も判定が継続中⇒迅速に判定ができる人員体制を確保し、研修を行う
インフラ復旧：幹線道路、港湾、空港の被害状況をどう軽減するか。地域格差も課題 ⇒①被害状況の把握の迅速化 ②水道・電気・通信の復旧
避難所：
耐震補強した建物であっても地盤沈下により、想定通り使用できない場合もある ⇒ 定期的な避難所の使用安全点検が望まれる

Ken Bull: Master Thesis、琉球大学

15

理工学研究科、2017年3月

建物基礎被害：
建物の耐震対策だけでは十分でない場合もある。地盤沈下による建物の傾きや杭基礎の損傷により、地震被害を受ける場合もある⇒ 施工段階で建物基礎を確認することが望まれる

164