ケースメソッドによる災害対応マネジメント力育成シリーズ vol.７

孤島と化した空港ビル避難者の安全確保－仙台空港ターミナルビル社長の行動－

２０１４年３月

土木学会建設マネジメント委員会
災害対応マネジメント力育成研究小委員会ケースメソッドによる災害対応マネジメント力育成シリーズ vol.7

孤島と化した空港ビル避難者の安全確保

1－仙台空港ターミナルビル社長の行動－
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このケースは、仙台空港ビル株式会社代表取締役社長の伊藤克彦氏を主人公としている。
伊藤社長は、2006 年に宮城県として初めて民間出身の副知事として就任、東日本大震災の8 ヶ月前の 2010 年 7 月より仙台空港ビル株式会社社長に就任していた。
伊藤社長は、東日本大震災の大津波により、空港用電気施設、航空保安無線施設等の水没被害が生じ、ビルの機能が完全停止し陸の孤島と化した空港ターミナルビルの早期復旧への陣頭指揮をとっているが、このケースでは、空港ビルへの避難者の生存を第一に考えた危機管理を中心に取り上げたものである。

15仙台空港の概要

2025

仙台空港は、仙台市の JR 仙台駅から南南東 14km ほどの宮城県中南部（名取市下増田から岩沼市）の海岸にほど近い場所に位置している。昭和 15 年陸軍飛行学校の練習基地として建設され、昭和 32 年から国内線定期便が運航している。空港の運用時間は、朝 7時 30 分から夜 9 時 30 分までの 14 時間であり、滑走路は、開設時からある 1,200m の A
滑走路と新設された 3,000m のメインとなる B 滑走路の 2 本あり、「y」の字型に交わる。
仙台駅とは、ＪＲ東北線と仙台空港アクセス線（空港連絡鉄道）で約 25 分結ばれている。
昭和 46 年に仙台空港ビル株式会社が初めて建設した旧旅客ターミナルビルが供用を開始し、現在のターミナルビルは 15 年前から供用されている。東日本大震災前には、国内線 1 日 80 便、国際線は週 40 便の離発着があり、年間の利用客は 280 万人程度であった。
本ケースは、建設分野における災害対応力の育成を図るための教材として、東日本大震災での事例に基づき公益社団法人土木学会建設マネジメント委員会災害対応マネジメント力育成研究小委員会が作成した。ケースは、災害対応の適切または不適切な処理を例示するものではない。ケースの作成に際しては、仙台空港ビル株式会社代表取締役社長の伊藤克彦氏のご協力をいただいたことを記し、感謝したい。
©JSCE.CMC.2014（2014 年 6 月作成）無断転載を禁じる。
1

1

仙台空港
津波の方向

図 1：仙台空港位置図（引用：google）
5

10
Ａ滑走路(1,200m)
00m)

Ｂ滑走路
(3,000m)
000m)

ﾀｰﾐﾅﾙ地域
ﾀｰﾐﾅﾙ地域

15

貞山堀

津波の方向
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図 2：仙台空港鳥瞰図（仙台空港ビル㈱提供）
2仙台空港ターミナルビルについて
仙台空港ターミナルビルの建築概要については、以下の通りとなっている。

建 築 概 要所 在 地 宮城県名取市下増田字南原（仙台空港内）
敷 地 面 積 290,000.00m2
建 築 面 積 19,191.98m2
延 べ 面 積 44,170.59m2構造 鉄筋コンクリートおよび鉄骨造階
数 地下 1 階、地上 4 階
高さ GL+22.00ｍ駐 車 台 数 （前面駐車場 1,300 台：別途工事）
1994 年 7 月〜1996 年 1 月(1 期工事)
工
期 1996 年 2 月〜1997 年 5 月(2 期工事)
2010 年 3 月 19 日（展望デッキオープン）
5

10

図 3：仙台空港ターミナルビル（仙台空港ビル㈱提供）
仙台空港ビル株式会社のＨＰでは、ターミナルビルは以下のように紹介されている。
「波打つように躍動する大屋根、全面ガラス張りの出発ラウンジ。ダイナミックで未来的なその姿の内に、ハートフルな設備を内包した仙台空港旅客ターミナルビル。広々としたスペーシングでゆとりとやすらぎ、旅行者はもちろん、訪れるすべての人を暖かく迎え入れる配慮を随所に施しました。」
3

ターミナルビル２階には、出発ロビーおよび１４店舗（お土産物売店およびカフェ等）があり、３階は有料待合室とレストラン４店舗が入居している。空港ビルのフロア概要は、以下のとおりとなっている。（参考資料１）5

図 4：空港ターミナルビルフロアガイド（引用：仙台空港ビル㈱ＨＰ）

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図 5：空港ターミナルビル内２Ｆフロアと３Ｆのお土産物店等
4

仙台空港の被害
年（平成 23 年）3 月 11 日 14 時 46 分、東北地方太平洋沖地震（東日本大震災）が発生し、滑走路は直ちに閉鎖された。15 時 56 分、地震によって発生した津波が襲来し、空港および関連施設は冠水し使用不能となった。ターミナルビル 1 階の津波の高さは約 3ｍであった。運航中の旅客機は居なかったが、海上保安庁や民間の小型機・ヘリコプターなど計 67 機が津波によって被害を受けている。3 月 16 日から 4 月 7 日まで、アメリカ空軍・同海兵隊・自衛隊による日米合同救援活動「トモダチ作戦」の拠点として使用され、米軍はこの空港を使って 200 万トン以上の食料、水、毛布を被災地に輸送を行った。
4 月 13 日に暫定ターミナルによる空港運用を再開して以降、全日本空輸・日本航空による臨時便が就航し、発災 4 ヶ月後の 7 月 25 日に国内線定期便の運行を再開、発災半年後の 9 月 25 日のターミナルビル完全復旧と共に国際線も定期便が再開され、完全復旧を果たしている。
また、仙台空港鉄道は、空港敷地内のトンネルが水没するなどの被害を受けたが、10 月1 日に仙台空港駅の営業を再開し仙台空港線は全線復旧した。
2011

51015

図 6：仙台空港付近の津波浸水範囲（引用：国土地理院）
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プロローグ：2010 年 2 月 28 日

年 2 月 27 日日本時間の 15 時 34 分（現地夏時間; 6 時 34 分）に発生した 2010 年
チリ地震は、チリ中部沿岸で発生し、その地震の規模は USGS（米国地質調査所）によれば、モーメントマグニチュード(Mw)で 8.8 であった。
気象庁は、2 月 28 日 9 時 33 分に青森県太平洋沿岸、岩手県、宮城県に大津波警報（3メートル予想）を発令した。
仙台管区気象台と盛岡地方気象台が、3 月 1〜2 日に岩手県久慈市や宮城県気仙沼市など4 市 3 町・19 地点で行った現地調査（建物に残った津波の痕跡から高さを推測する方法）
では、岩手県陸前高田市の両替漁港で 1.9m、気仙沼魚市場で 1.8m、岩手県大槌町の大槌漁港で 1.3m と、津波の高さが推定されている 。この地震津波による日本国内での人的被害は無かったが、大津波警報が発令された東北地方の太平洋沿岸地域を中心に養殖施設の網が流されるなどの漁業被害や、道路などが浸水する被害が出ている。
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後日、伊藤社長は、「チリ地震の大津波警報時に、周辺住民の方々 名くらいが、ターミナルビルに避難していました。また、赤井江マリンホームからも避難されていました。
地域住民の方は、何かあったらターミナルビルに逃げることへの基本的な了解ができており、その際の訓練が役に立ちました。」と地域での合意形成ができていたことや、「震災以前は、名取市・岩沼市の指定避難所とはなっていませんでしたし、防災協定も締結していませんでした。このため、毛布 枚、食料備蓄はほとんど無く、避難所としての準備はできていませんでした。しかし、定期的に火災の避難訓練は行っておりました。」とも述べている。（参考資料２、３）
チリ地震における大津波警報が、今回の震災の地域住民の事前避難訓練となっていた。
100200東日本大震災で壊滅的な被害を受けた特別養護老人ホーム赤井江マリンホーム（宮城県岩沼市下野郷）は、沿岸から 250m の低地に立地しており、利用者は長期入所者 46 名、短期入所者 11 名で要介護度は高く、職員は 23 名の施設であった。
同じ敷地内にはデイサービスセンター等も併設されており、東日本大震災当日は利用者96 名、職員 48 名、計 144 名が敷地内にいた。2010 年のチリ地震の際には、利用者の移送に手間取り、避難完了までに 90 分を要したことや着の身着のままで避難し、何も持仙台管区気象台、盛岡地方気象台：チリ中部沿岸の地震に伴う津波に関する現地調査について（調査結果報告）報道発表資料、平成２２年３月５日
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ち出せず寒さに困ったことなどの反省から、施設の防災対策を見直し、新たに避難先に仙台空港を加えていた 。
3

総務省消防庁国民保護・防災部防災課による報告書 によると、赤井江マリンホームと仙台空港ターミナルビルの位置関係は、下図の通りとなっている。 （参考資料４）45

図 7：赤井江マリンホームと仙台空港の位置関係（引用：総務省消防庁報告書）
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金井純子：東日本大震災における高齢者施設の被害状況に関するヒアリング調査 ～特別養護老人ホーム赤井江マリンホームの事例～、徳島大学環境防災研究センター
消防庁国民保護・防災部防災課：地域防災計画における地震・津波対策の充実・強化に関する検討会報告書、平成２３年１２月
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地震の発生時のターミナルビル

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伊藤社長は、空港ビルの社長室で執務中であった。
14 時 46 分、全職員が勤務していた仙台空港ビル事務所内では、携帯電話の緊急地震速報が鳴り響き、ほぼ同時に激震に見舞われた。三陸沖を震源とするマグニチュード 9.0 の巨大地震が発生し、事務所の一部天井が崩れ落ち、キャビネット等も倒壊した。
この当時の状況について、伊藤社長は、次のように語っている。
「天井崩落時、長年、天井裏に積もっていたチリが朦朦と前の見えないくらい舞ったため、火災が発生したのかと勘違いし、大変なことが起きたなとその時は思いました。その後、職員へ調査の指示を出している矢先に、大津波警報が発令されました。揺れの後分間は非常電源が生きていたため、テレビ等で震災の被害状況の把握を行っていました。
津波到達までには多少の時間はあったのですが、高齢者の方を含めた多数の避難者の津波からの避難が最優先であり、この時点では災害対策本部を立ち上げていませんでした。」
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15

図 8：空港ビル３階事務所室内の被災状況（仙台空港ビル㈱提供）
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施設管理グループの職員がビル内の被害状況の調査を開始し、建物に大きな損傷はなく、空港ビル利用客、従業員等に死傷者等がいないことを確認した頃、15 時 14 分に２回目の津波警報（大津波）が発令された。この時、防災センターの館内放送は、地震の揺れによる影響で機能しなかった。
8

5

図 9：空港ビル３階への避難誘導状況（仙台空港ビル㈱提供）
10この当時の状況について、伊藤社長は、次のように語っている。
「大津波警報を聞いたためか、周辺住民の方が次々と駆けつけてきました。その時私は、津波到着までに全員を 階に避難させるように指示を出しました。建物については、目視で確認している限り大きな被害は見られませんでした。空港ビル会社としてのリスク管理マニュアルは作成してありましたが、マニュアルに基づいた行動というより、現場で職員が瞬時の判断で対応したのが現実だったと思います。予想のできない様々な偶然（良いもの、悪いもの）もあるので、現実を直視して判断することが一番重要でした。」（参考資料５、６）31520

大津波警報が発令されたことで、3 階へ移動した約 2000 人の避難者は立ったままの状態になった。老人ホームから避難した寝たきりの高齢者は、優先的に有料待合室に割り当ててケアが行われた。

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図 10：空港ビル３階の状況（左側写真 3.11 の津波襲来時、右側写真 平常時）
（3.11 当事の写真：仙台空港ビル㈱提供）
9平成 18 年に策定された「仙台空港旅客ターミナルビル震災対策要綱」における震災時の災害対策本部の組織体制は、以下の通りとなっていた。

5図 11：仙台空港旅客ターミナルビル震災対策要綱による体制表（仙台空港ビル㈱提供）
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上記の体制図にもあるように、ターミナルビルの職員は事務系の社員で構成されていた。

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津波の襲来と仙台空港ターミナルビル

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地震発生後約 70 分後の 15 時 56 分、仙台空港に大津波が襲来し、旅客ターミナルビル1 階部分が約 3 メートル水没した。大量のがれきや倒木、車輛が流入するとともに、主要な電気（自家発電を含む）・空調・衛生等の設備機器は、水没による甚大な被害を受けて作動できない状況となり、ターミナルビルとしての機能は完全にマヒした。
以降、ターミナルビルとしての、外部への通信手段は、途絶することとなった。
午後 5 時から 6 時頃になると、携帯電話の通話制限や電池切れなどにより、連絡はまったく取れなくなり、ターミナルビル全体が完全孤立状態に陥った。この時、上空を飛ぶヘリコプターはいたものの、展望デッキの非常階段が崩落し、屋上へ上がることができなかったため、内部状況を連絡する術がなかった。
この当時の状況について、伊藤社長は、次のように語っている。
「津波の襲来時、ターミナルビルの 階、 階の被害状況や避難者の状況については把握していましたが、正確な人数は把握できていませんでした。 人くらいの人が孤立状態にあったことを如何にして外部に知らせることが非常に重要でした。」
23200020

午後 7 時頃、震災対策本部が被害のほとんど無かったターミナルビル社長室に設置された。本部長は伊藤社長で、第 1 回会議で初動対応を相互に確認した。
飛行機が駐機していなかった

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図 12：津波襲来の状況（2011 年 3 月 11 日 15:56）（仙台空港ビル㈱提供）
11後日談：河北新報；2011 年 5 月 17 日記事（記者：門田一徳）「『仙台空港ターミナルビルに１３００人が孤立』。３月１３日夕に発行された号外は、宮城県や県警などの情報として、こう報じた。国内８都市、海外７都市と結ぶ東北の空の玄関口は、滑走路などが津波に襲われ、水没。周囲は無数の自動車やがれき、小型飛行機が浮かぶ中で、空港ビルは「孤島」と化していた。」
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図 13：津波による被害（左側 空港ビル１階の状況 右側 仙台空港アクセス鉄道駅舎）（仙台空港ビル㈱提供）
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津波到達高さ 3.02m
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津波高さ 3.02m
GL

2F
1F
B1F

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図 14：ターミナルビル地下部・１階部での水没状況
5河北新報；大震災ドキュメント“空港水没”2011 年 5 月 17 日記事 （門田一徳 記者）
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3/11 夜を迎えての仙台空港ターミナルビル

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10

1520

第 2 回の本部会議（時間不明）では、緊急物資の十分な備蓄が無いことから、配給する食料や飲料水のほか、薬や生理用品などは各テナントの販売商品やエアライン各社等からの提供について要請を行った。ターミナルビル直販店のエアポートサービス㈱のすべての商品、および提供に応じたテナントの商品は、空港ビルが買い取り配給することとした。この時、買い上げに応じてもらえた物品は、総額で 4000 万円程度であった。
この他にも、知り得る範囲での被害現況、夜間に備えての注意事項も伝達された。
まだ寒い時期でもあり、外では小雪が舞っていた。しかし、ビル自体が機能不全に陥って電気設備が使用できなかったため、寒さ対策のために非常用に備蓄していた毛布 200枚（この毛布は、航空機の欠航などにより、やむを得ず館内に宿泊する旅客を想定して準備していたもの）を配布したが、全く足りなかった。避難者は、エアライン各社から提供してもらった梱包用の段ボールやビニール類を体に巻き付けて寒さを凌いでいた。
この当時の状況について、伊藤社長は、次のように語っている。
「夜半はとにかく寒かったです。空港ビルの外壁はガラス構造でしたが、目視による被害状況調査では被害が全くありませんでした。もし、地震の揺れによってガラスが割れていたとしたら、床に寝ていた高齢の方は、低体温症でお亡くなりになる方も出たのではな
いかと思います。非常に幸運であったと思います。想定が異なっていた場合には、その対応策（アクションツリー）は全く変わったものになっていたでしょう。」

図 15：寒さをしのぐ対策（ビニール類を体に巻く）（仙台空港ビル㈱提供）
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外部の情報も少なく、寒く不安な夜ではあったが、ターミナルビル２階中央の広い場所にろうそくとラジオだけが置かれた情報ステーションには、多くの人が集まり、ラジオからの情報に耳を傾け、励ましあう姿も見られた（被災者は整然と行動し、パニックは起きなかった）。この情報ステーションでは、携帯電話充電のために各売店から提供された全ての充電器が設置され、避難者に利用してもらったが、長蛇の列になっていた。
この日の夜の食事は、一人当たり、萩の月１個とかまぼこ１枚、ペットボトル 500ml 1本だった。この時点では、いつ脱出できるかも分からず、本部会議で備蓄状況を説明し、食料の配給は最小限に止めることを決定した。
空港ターミナルビル外では、近接する貨物のターミナルビルが爆発炎上し続け、次々に火の手が上がった。津波で流された自動車が、貨物ターミナルビルのシャッター等を突き破って建物内まで多数侵入し、破壊された自動車から漏れたガソリンに引火し爆発炎上した。
当時の状況について、伊藤社長は、次のように語っている。（参考資料７）「当時は、貨物ターミナルが炎上しており不安であったし、ジェット燃料タンクの状況やジェット燃料の漏洩が不明であったため、とにかく延焼が怖かったです。車両からの発火や延焼がターミナルに及んだ場合には、消防設備が使用不能であたため、自衛消防しか手はありませんでした。このような状態で、消火器の点検を行うことは避難された方々がパニックを喚起する恐れがあったため、そのような対応は取りませんでした。このような事項は危機管理マニュアルには書いていない事項であり、瞬時に判断したものです。」

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図 16：貨物ターミナルの火災被害状況（左側写真 外観、右側写真 建物内部）
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3/12 の朝を迎えた仙台空港ターミナルビルと脱出まで

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翌日の早朝、災害対策本部では、各グループリーダーの協力のもと、残留された方々が自筆で住所・氏名・年齢・性別を記入した名簿を作成した。この時点での最新情報として、残留者 1,695 名の人数と、全員の安否確認（死傷者なしとの情報）ができた。この時作成した名簿は、後ほど、行方不明の家族を捜して避難所を回っていた近隣の住民の方々にとって大いに役立つこととなった。
午前 10 時 22 分、最初の救助隊として、富山県/高岡市消防署特別救助隊 5 名が、手漕ぎのボートで到着した。
後日談：河北新報；2011 年 5 月 17 日記事 「空港の約１キロ手前で道路は冠水。ボートで接近を試みたが、がれきに阻まれ船外機もオールも使えない。隊員が交代で、胸まで水に漬かってボートを押した。救助隊長の小原政和さん は避難者たちの安堵（あんど）の表情を見て、『全員を助け出さなければならないと強く思った』と振り返っている 。」
6(35)

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この時点ではまだ、ターミナルビル周辺は、ほとんど水が引いておらず、強い余震および大津波警報も発令中であったため、自衛隊の救助本隊も空港に近付けない状態であった。

2025

航空保安大より北側を望む
航空保安大より東側を望む図 17：：仙台空港浸水状況（3/12 5:57）
引用：仙台空港復旧・復興のあり方検討委員会 ～ 第２回 委員会資料 ～7河北新報；大震災ドキュメント“空港水没”2011 年 5 月 17 日記事 （門田一徳 記者）
国土交通省 東北地方整備局港湾空港部：仙台空港復旧・復興のあり方検討委員会～ 第２回 委員会資料 ～平成 23 年 9 月 2 日
671551015災害対策本部では、救援隊員にも本部会議への参画を要請、必要物資リスト（乾電池、携帯電話の充電器、ホッカイロ等）を作成し、救援の要請を行った。会議の席上、救援隊からは、自衛隊の救援隊（ボート１０隻）が近づけない旨の連絡があった。この高岡市の救援ボートを利用し、近くの赤井江マリンホームから避難していた重度の障害を持った寝たきりの高齢者数名を名取市，岩沼市の救護施設への移送が依頼された。
自衛隊が近づけないこともあって、本部会議では、自力で出られないかについての検討も行った。国土交通省東京航空局仙台空港管理事務所との連携により、西側のゲートを壊して外部への脱出ルートの確保について検討し、この結果、午後 2 時には滑走路西側のゲートを壊すことで外部へのルートを確保することができた。このルートの確保により、救援物資が徐々に届くようになった。河北新報の記事では、次のように報告されている。
「仙台空港事務所の職員は、避難者の中で足を負傷した方を背負って、ボートで漕ぎ着けてきた消防救助隊へ引き渡すなど、要救助者の搬送を手助けしながら本格的な救助を待った。救助隊から連絡を受けた名取市消防本部が、がれきを撤去し、午後４時ごろ、車１台分の通路を確保した。地震発生から２５時間後、空港の孤立状態が解消された。」
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図 18：3 月 12 日の仙台空港周辺の状況（仙台空港ビル㈱提供）
8河北新報；大震災ドキュメント“空港水没”2011 年 5 月 17 日記事 （門田一徳 記者）
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赤井江マリンホームの利用者と職員は、１２日夕、空港職員らは１３日にバスや徒歩で脱出を開始した。最後の住民約１００人が空港を後にしたのは１６日だった。
51015

当時の状況について、伊藤社長は、次のように語っている。
「自衛隊の救援本体についての情報や西側ゲートができたこと等の情報は、本部会議を通じて避難者全員に開示していました。水は引き始めていましたが、大津波警報が出ている中、「脱出しても良い」とは自分の口からは言えませんでした。状況を全部公表したうえで、「周辺に高いビルがないため、留まって頂くことが一番安全です。」と避難者には伝えましたが、あとは個人の判断に委ねました。」
３日目（3 月 13 日）、津波警報に格下げになった時点で、ほぼ大丈夫だろうという判断になった。空港ビルに約 2000 人の避難者が閉じ込められているという情報を外部に発信できていたため、避難者の関係者が車を配車して徐々に脱出していった。
平常時であれば空港制限区域内への立ち入りはできないが、空港長による判断で、非常時であるこの時は、一般車両はターミナルビル近くまで付けることが可能となっていた。
（参考資料８）
指定避難所の確保が困難であった岩沼市から、「避難者をもうしばらく留めてほしい」との申し出があり、有料待合室が避難所になった。

202530

図 19：ターミナルビル２階ロビーの避難者（3/13）
引用：東日本大震災と仙台空港の復旧、そんぽ予防時報 2012,vol.249,pp.18-23
1751015

図 20：仙台空港ビルからの避難ルート（3/12～13）
引用：仙台空港復旧・復興のあり方検討委員会 ～ 第２回 委員会資料 ～2018参考資料 1：仙台空港ビル株式会社について
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仙台空港ビル株式会社の事業概要としては、ターミナルビルを利用する航空会社や航空旅客などに、必要な施設、設備、ならびにサービスの提供を行っている。
主な事業としては、次のようなものがあげられる。
① 航空会社などに対してカウンターや事務室の提供及び各事業者に事務室・食堂･売店・倉庫などの貸室提供② 旅客専用通路、手荷物引渡所、荷捌き所、ゲートラウンジなど、航空会社共用施設の提供③ ボーディングブリッジ、到着手荷物用ベルトコンベア、館内放送設備、館内案内表
示、館内専用電話など航空会社及び関連事業者共用設備の提供④ 航空旅客、送迎客などに対して、館内放送と運航時刻表示板装置による案内サービ
ス及び到着ロビーそれぞれの案内カウンターにおけるインフォメーションサービス
付帯事業としては、以下の事業を行っている。
① 旅客や送迎客に対して、見学、送迎施設や待合室の提供、公衆電話の管理、その他のサービスの提供② 各ターミナルビルのロビーや搭乗待合室などの空間に広告媒体を設置しての広告宣伝業
また、同社の関連会社として仙台エアポートサービス株式会社を有しており、仙台空港ビル株式会社社長が代表を兼務している。
同社の事業概要は、郵便切手、収入印紙、たばこ、酒類、薬品および石油類の販売業、飲食物、加工食料品、旅行用品、観光用土産品等の販売業、食堂および喫茶店の経営、情報提供サービス業、駐車場の経営および管理などとなっている。

2519

参考資料 2：岩沼市平成 25 年度地域防災計画資料編

17 頁（指定避難所）

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21

22

参考資料 3：名取市平成 25 年度地域防災計画資料編 51 頁（指定避難所）

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参考資料 4：宮城県による津波被害想定調査

平成 16 年第３次調査結果

平成 23 年第４次調査中間報告524

参考資料 5：仙台空港ビルリスク管理マニュアル25

（平成 18 年策定）

参考資料 6：仙台空港旅客ターミナルビル震災対策要綱

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参考資料 7：ジェット燃料給油タンク位置図

仙台空港全体平面図（引用：仙台空港津波早期復旧計画、平成 25 年 11 月、東京航空局）
5

仙台空港タンクヤード詳細図（引用：仙台空港ビル㈱HP）
http://www.sendai-airport.co.jp/images/stories/heimenzu2.jpg
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参考資料 8：空港管理規則（昭和 27 年 7 月 3 日運輸省令第 44 号）

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