Lettre AGRO Japon – CoréeN° 39 - Mars 2020

L’IMAGE DU MOIS : une édition 2020 de hanami sous lamenace du Covid-19

SOMMAIREJapon
 L’appétit du marché japonais pour les produits alimentaires français croît : 2019 a été
une année de progression importante des exportations, dopées par l’entrée en vigueur
de l’Accord de partenariat économique UE-Japon.
 Covid-19 : bonne tenue des ventes de détail, montée des ventes par internet mais lesecteur de la restauration souffre de la baisse de fréquentation, en particulier en haut degamme.
 Covid-19 : le ministère chargé de l’agriculture prend des mesures à l’égard du secteur
agricole et les industries agro-alimentaires demandent aux autorités des aides pourfaire face à la pénurie de main d’œuvre.
 Le risque de contamination du cheptel porcin japonais par le virus de la peste porcine
africaine reste élevé.
 La santé économique des filières "porc" et "gibier" est mise à mal par l’épizootie depeste porcine classique.

Corée De nouvelles contaminations de sangliers par la peste porcine africaine

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JAPONa) Actualité économiqueL’appétit du marché japonais pour les produits alimentaires français croît : 2019 a été
une année de progression importante des exportations, dopées par l’entrée en vigueur
de l’Accord de partenariat économique UE-Japon.
Selon les données des douanes françaises, les exportations agro-alimentaires françaises vers leJapon ont augmenté de 7,4% en 2019 par rapport à 2018, passant de 1 182 milliards d’euros à
1 270 milliards d’euros. Les exportations agro-alimentaires représentent 16% du total desexportations françaises vers le Japon, au deuxième rang après le secteur aéronautique qui aconnu une année 2019 exceptionnelle.
Le premier poste d’exportation du secteur reste le vin, dont les ventes au Japon augmentent
de 12% pour atteindre 580 M€, soit 46% du total des exportations agricoles et alimentaires.
L’effet de l’Accord de partenariat économique (APE), entré en vigueur le 1erfévrier 2019, est très
fort sur les vins pour lesquels les droits de douanes ont été annulés, avec de probables reportsd’achats des importateurs de fin 2018 sur le premier trimestre 2019. La progression des ventes
de produits laitiers, deuxième poste en valeur avec 89M€, est également significative (+7,5%)
en dépit des difficultés d’accès au contingent d’importation de fromage à tarif préférentiel
qu’ont connues les entreprises françaises.
Les progressions les plus remarquables concernent les biscuits (38M€, +17%) et la catégorie «pain, pâtisserie et viennoiseries » (12,5M€, +35%), produits qui bénéficient de baisse des droits
de douane depuis l’entrée en vigueur de l’APE. Cette tendance reflète également les évolutions
des habitudes alimentaires japonaises, en particulier au petit-déjeuner, de plus en plus
occidentalisé. En revanche, les exportations de viandes (de porc essentiellement) stagnent(65M€, +0,5%).
(Douanes françaises)
Commentaire du SER : Comme attendu, l’entrée en vigueur de l’Accord de partenariatéconomique entre l’Union européenne et le Japon, abaissant ou supprimant, dès le 1er février
2019, les droits de douanes et une bonne tenue de la consommation des ménages sur les trois
premiers trimestres 2019 ont dynamisé les ventes de produits alimentaires au Japon. Le secteur
des vins, premier poste, est le grand bénéficiaire avec en plus un effet report probable des achatsde fin 2018 à début 2019. Les chiffres de 2020 seront forcément affectés par la crise du Covid19 : pour les produits vendus en commerce de détail, la tendance positive devrait néanmoins seconfirmer tandis que les produits vendus en restauration ressentiront fortement la crise et que lereport des Jeux olympiques décale une opportunité.
Covid-19 : bonne tenue des ventes de détail, montée des ventes par internet mais lesecteur de la restauration souffre de la baisse de fréquentation, en particulier en haut degamme.
Evaluer l’impact du Covid-19 sur le secteur agricole et alimentaire japonais n’est pas évident
car la mesure la plus forte prise à ce stade par les autorités a été la fermeture des écoles et descantines scolaires le 2 mars sur l’ensemble du territoire. Les estimations sont à ce stade2

qualitatives et très peu quantitatives. Les ventes de détail se portent bien depuis le début de lapériode et celles par internet augmentent fortement mais il n’existe pas encore de statistiques
sur ce mode de distribution qui était jusqu’ici peu développé au Japon pour les produits
alimentaires. En février 2020, les ventes de produits surgelés ont augmenté de 11,6% par
rapport à février 2019, augmentation qui serait liée à la fermeture des cantines scolaires.
Les restaurants demeurent ouverts mais ont moins de clients (selon Japan Food Net, jusqu’à 70% de chiffre d’affaires à Sapporo, région d’Hokkaido, la plus fortement touchée du Japon enfévrier). Les établissements haut de gamme sont particulièrement affectés du fait del’annulation des célébrations en groupe et des repas d’affaires. La presse japonaise fait état dumarasme des ventes de produits haut de gamme en cette saison qui concentre
traditionnellement beaucoup de fêtes (hanami, la fête des cerisiers en fleurs) et célébrations
qui sont annulées. Le prix du marché de gros de la viande bovine ainsi que des melons et duthon est en baisse considérable (moins 14% pour la viande bovine persillée) du fait de ladiminution de la demande. Le bœuf de Kobé dont 80% des ventes sont réalisées par les
restaurants et à l’exportation souffre particulièrement. Les mesures de restriction à l’entrée despersonnes dans le pays mises en place à compter du 9 mars et progressivement étendues,
affectant l’économie en général, vont encore aggraver la situation.
(Agricultural News)
Commentaire du SER : la situation est devenue plus tendue à Tokyo depuis que la Gouverneure,le 24 mars, a recommandé aux habitants de limiter les sorties hors domicile, en raison d’une
augmentation sensible du nombre de cas. Cela devrait accroître la tendance observée depuis
début février. Par ailleurs, des difficultés logistiques déjà présentes en fret maritime depuis janvier
pourraient apparaître en fret aérien du fait de la forte réduction du nombre de vols.
Covid-19 : le ministère chargé de l’agriculture prend des mesures à l’égard du secteur
agricole et les industries agro-alimentaires demandent aux autorités des aides pour faireface à la pénurie de main d’œuvre.
Le ministère chargé de l’agriculture (MAFF) a dressé des lignes directrices pour les agriculteurset les éleveurs qui seraient touchés par le coronavirus car des contaminations en nombre dansce secteur ne rendraient que plus prégnante la question de la main d’œuvre en agriculture auJapon.
Plusieurs organismes du secteur agricole dont la Japan Food Industry Association (JFIA) se sontplaints auprès du Parti libéral démocrate (PLD) au pouvoir des conséquences sur le revenu desactivités agricoles de la propagation du coronavirus, demandant la mise en place de mesuresde soutien à l’agriculture et de sauvegarde de l’activité en cas de contaminations dans lesusines de transformation. Ils appellent également à gérer les rumeurs de baisse des prix sur les
produits. Par ailleurs, la JFIA affirme que des ruptures d’approvisionnement en produitstransformés en provenance de Chine sont à craindre.
(Agricultural news, site du MAFF)
b) Actualité sanitaire et phytosanitaire
Le risque de contamination du cheptel porcin japonais par le virus de la peste porcine
africaine reste élevé.
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D’après une enquête conduite en août 2019 par des chercheurs des universités de Tokyo etMiyazaki ainsi que des journalistes de l’Agricultural News auprès de 248 touristes chinois
interrogés à Tokyo et Osaka, 2,8% des répondants ont reconnu avoir importé illégalement desproduits à base de viande de porc. Parmi ces 2,8%, 12,9% ont indiqué que cette importationétait facile, contre 44% qui considèrent cette opération difficile. 44% des personnes interrogéesétaient pourtant bien conscientes que cette importation était illégale. Si on extrapole lesrésultats de cette enquête au nombre de Chinois qui visitent annuellement le Japon (6 M en2018), on estime à 170 000 le nombre d’introductions illégales de produits à base de viandede porc en provenance de Chine chaque année. Il n’est enfin pas exclu qu’une partie de ces
produits se retrouve dans les circuits de l’alimentation animale et contaminent ainsi le cheptel
porcin japonais.
(Agricultural News)La santé économique des filières "porc" et "gibier" est mise à mal par l’épizootie de peste
porcine classique.
L’épizootie de peste porcine classique que connaît le Japon depuis septembre 2018 continued’évoluer. Elle touche depuis janvier 2020 l’île principale de l’archipel d’Okinawa. En mars, deuxnouveaux élevages de cette île ont été touchés ce qui porte à 58 le nombre de foyers d’élevages
contaminés au Japon depuis le début de l’épizootie. La vaccination des porcs d’élevage acommencé en octobre 2019 et concerne maintenant 19 préfectures du centre de Honshu ainsi
que la préfecture de Nara.
Un dispositif d’indemnisation des éleveurs de porcs contraints d’abattre leur cheptel en cas defoyer de peste porcine classique est prévu par le MAFF. Pour calculer le montant de l’aide
attribuée à chaque éleveur, sont pris en compte le nombre d’animaux et leur âge (plus lesanimaux sont âgés, plus l’indemnité est importante) ainsi que le prix du marché mais pasl’éventuelle valorisation en différents produits transformés (produits de charcuterie parexemple). Par ailleurs, ces aides sont soumises à impôt, ce qui n’était pas le cas de celles versées
lors de l’épizootie de fièvre aphteuse.
En ce qui concerne la filière gibier, aucune aide directe au revenu n’est prévue par le MAFF, ce
que déplorent les professionnels de ce secteur (abattoirs et établissements de transformation).
Le MAFF les encourage à s’approvisionner depuis les zones non infectées, en mettant à leurdisposition des véhicules frigorifiques et en subventionnant les frais de transport des animaux.
(Agricultural News, site de l’OIE)
Commentaire du SER : Malgré la mise en place par le MAFF de différents dispositifs d’aides aux
professionnels des filières "porc" et "gibier", des critiques se font entendre. Selon les éleveurs deporcs, les indemnisations du MAFF couvrent seulement les dommages subis et n’encouragent pas
les investissements nécessaires à la reprise d’activité, dont les bénéfices ne seront perçus qu’unan au moins après l’achat de nouvelles cochettes. L’indemnisation ne permet ainsi pas de couvrir
cette année blanche, pendant laquelle l’éleveur ne touchera aucun revenu de son activité. En
outre, les formalités administratives qu’il est nécessaire d’accomplir pour percevoir ces indemnités
sont considérées comme particulièrement fastidieuses. Concernant les aides déployées pour lafilière "gibier", elles ne permettent pas de couvrir complètement la perte de revenus enregistrée.

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COREE DU SUDa) Actualité sanitaire
De nouvelles contaminations de sangliers par la peste porcine africaine
Depuis le début de l’épizootie en septembre 2019, le nombre total de sangliers contaminéscomptabilisés par l’Institut national de recherche sur l’environnement, qui dépend du ministère
chargé de l’environnement, s’élève à 448. Le mois de mars enregistre un pic avec 125 sangliers
notifiés comme contaminés à l’Organisation mondiale de la santé animale (OIE) à la date du26 mars. Pour la seule journée du 24 mars par exemple, 9 nouveaux sangliers contaminés ont
été découverts, dont 8 sangliers retrouvés morts dans les provinces de Gyeonggi et Gangwon
près de la zone démilitarisée ainsi qu’un sanglier pris dans un piège.
La situation semble toutefois contrôlée dans le cheptel porcin d’élevage puisqu’aucun foyern’a été notifié depuis début octobre. Parmi les mesures de lutte appliquées, 400 000 porcsd’élevage ont dû être abattus.
(Yonhap, site de l’OIE)

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Rédigé par :Le pôle agricole du service économique régional de Tokyoet le service économique de Séoul.
Contact : Christel Péridon, Ministre Conseiller aux Affaires
Economiques christel.peridon@dgtresor.gouv.fr5