地域経済 繁盛商店街の事例で考える
アラカルト 中心商店街再生のヒント

大和総研

繁盛商店街の代表格「砂町銀座」
地方を中心にシャッター商店街が問題となっている中、東京都江東区の砂町銀座の繁盛ぶりは全主任研究員

鈴 木 文 彦しか行けず交通の便が良いとは言えない。辺りはアパート、マンションが混在する住宅地で、商店街の近くには80年代に開発された総戸数2809戸のUR 北砂五丁目団地がある。

国的に有名だ。テレビや雑誌で何度も取り上げら典型的な住宅街とあって競合は激しい。砂町銀れ、同じく繁盛商店街として知られる戸越銀座、座から明治通りに沿って北に５分も歩くと大型十条銀座とあわせて東京の「三大銀座」と呼ばれショッピングモールの「アリオ北砂」が見える。ている。
リーズナブルな衣料品店や惣菜店が多く、反対側の南砂には「イオンスタイル南砂」がある。

街歩きバラエティ番組の特集や観光ガイド等を通

こちらは砂町銀座から約1.2km、徒歩15分ほどのじ「食べ歩き」の名所としても知られている。店

ところにある。その他、大小さまざまのスーパー

先でおでんや焼き鳥をほおばる買い物客の姿が下マーケットがひしめいている。

町商店街の雰囲気になじんでいる。

それにもかかわらず砂町銀座は健闘している。

明治通りと丸八通りを結ぶ東西670ｍの道幅の土日となれば遠方から観光めあてで来街する人も狭い街路に沿って約180の店舗が軒を連ね、端かあり、大勢の買い物客で賑わう。ここにはかつてら端まで歩くと10分はかかる。一番近い都営新宿の商店街には当たり前のようにあった青果店、精線の西大島駅から歩いて20分。遠くからはバスで肉店、鮮魚店が残っている。ひとつではない。

図1

砂町銀座の賑わい

670ｍの通りにいくつかある。絵に描いたよ
うな昭和の下町商店街で、古い住宅地図を見ると80年代と店舗構成が大きく変わってないことに気がつく。それなりに店の入れ替わりはあるようだが、シャッターが閉まったままの空き店舗は少ない。

比較的多い商圏人口
砂町銀座にこれほど人が集まるのはどうしてか。砂町銀座の集客要素から、シャッター街に悩む全国の商店街にとって再生のヒントになるようなものはないだろうか。そうした
出所）筆者撮影

46

観点から考察した。

地域経済アラカルト

理由として、まずは商店街の周辺の人口密度が

図２

砂町銀座の位置と商圏人口

明治通り高いことがあげられる。郊外化が進む地方と違っ

砂町⽂化センター通り

丸⼋通りて東京は車社会でなく、街中に住む高齢者も多いので、日常の買い物のため昔からあった商店街が比較的残っている。東京都における15年の世帯当

北砂公園

アリオ
北砂

砂町銀座商店街

たり自動車保有台数は約0.5台であり、全国平均半径500ｍ圏の約1.1台を下回る。福井県の1.8台など、地方で

イオンスタ
イル南砂

半径1000ｍ圏

は一家に２台の自動車がある県が少なくない1。
東京都において、住民の移動手段の中心は鉄道その他の公共交通機関であり、日常の買い物は徒歩圏内の商業施設を利用する。
総務省統計局の地理情報システムを使い、砂町銀座から半径500ｍ圏、1000ｍ圏の居住人口を年齢別に調べてみた（図２）。徒歩７分程度の距離（⼈数）120,000
100,000
80,00060,000である500ｍの範囲の人口は37,483人と岐阜県瑞40,000

浪 市2並 み、 同 じ く 徒 歩15分 程 度 の1000ｍ で は20,000

113,370人と、福岡県大牟田市の総人口3と同じく0らいの住民が砂町銀座から徒歩15分の範囲に住んでいる。
また、15年前の2000年と比較すると当地の人口

20歳未満
20-30歳代
40-50歳代
60歳以上

2000年
2015年
半径500ｍ圏

2000年
2015年
半径1000ｍ圏

出所）総務省統計局の地理情報システム「地図で見る統計（jSTAT MAP）」から大和総研作成 人口は国勢調査。

が増えていることがわかる。この間、世帯数は２割程度増加しており、特に６階建て以上の共同住平均（33.0%）と同水準であるが、東京都全体の宅に居住する世帯が増えている。地方を中心に人27.6%に比べれば高い。比較的高齢層が多いが、口減少が問題となっているが、東京都は増加傾向

これは高齢層を主要顧客とする商店街にとって有を保っている。都内の住宅街に中高層のマンショ利と言えよう。

ンが増加し、人口集中の受け皿になっている様子がうかがえる。

バランスと個性を備えた業種構成

年齢別に見ると、15年における半径1000ｍ圏の砂町銀座の業種構成を見てみよう。図３は、砂60歳以上の比率は32.2%である（図２）。ほぼ全国

町銀座の業種構成を「平成28年度東京都商店街実態調査」の区分で示したものである。2017年の10１

世帯当たり自動車保有台数の出所は、一般社団法人自動車検査登録情報協会の自動車保有台数、住民基本台帳に基づく世帯数から大和総研が計算したもの。
あわせて、拙稿「車社会の下で中心商店街を活性化するには 疑似モール化か、住宅街に転換し普段使い型で再生するか」（2015年９月14日、大和総研コンサルティングレポート）の図表１、図表７を参照のこと。世帯当たり自動車保有台数の都道府県別の分布、長期推移を掲載している。http://www.dir.co.jp/
report/consulting/reg-revitalization/20150914̲010116.
html
２ 岐阜県瑞浪市の推計人口37,446人（18年４月１日現在）
３ 福岡県大牟田市の推計人口113,485人（同上）

月に、住宅地図と照らし合わせながら、商店街に立地する個々の店舗を実査して作成した。これによれば、東京都の商店街の平均と比べ、砂町銀座は飲食料品小売業、織物・衣服・身の回り品小売業の比率が高い。
他方、東京都の商店街における店舗数の平均は飲食料品小売業、織物・衣服・身の回り品小売業

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図3

砂町銀座の業種構成

図4 業種の内訳（砂町銀座）
砂町銀座
店舗数業種
各種商品⼩売業

1

東京都

飲⾷料品⼩売業

56

構成⽐

店舗数

構成⽐

惣菜店

19（％）の平均（％）

⾷品スーパー

3

0.6

2.8

4.7

コンビニエンスストア

2

飲⾷料品⼩売業

56

34.8

6.5

11.0

⻘果店

7

織物・⾐服・⾝の回り品⼩売業

29

18.0

6.5

11.0

鮮⿂店

6

機械器具⼩売業

00.0

3

5.1

精⾁店

3

その他の⼩売業

26

16.1

6.7

11.3

果物店

1

無店舗⼩売業

00.0

0.5

0.8

酒販店

2

飲⾷店

21

13.0

14.8

25.0

茶店

4

持ち帰り・配達飲⾷サービス業

00.0

1.9

3.2

菓⼦店

4

洗濯・理容・美容・浴場業

6

3.7

5

8.4

織物・⾐服・⾝の回り品⼩売業

29

その他の⽣活関連サービス業

3

1.9

2.1

3.5

婦⼈服店

16

娯楽業

3

1.9

1.7

2.9

呉服店

3

その他

16

9.9

7.7

13.0

靴店

3

合計

161

100.0

59.2

100.0

その他の⼩売業

空き店舗

22

リサイクルショップ

出所）東京都「平成28年度東京都商店街実態調査」等から大和総研作成 砂町銀座の業種区分は筆者の実査によるため商店街自身の認識と異なる可能性もある。

266出所）大和総研作成

で低く、代わりに飲食店の比率が高い。青果、鮮るような市場タイプの商店街に似た雰囲気にな魚、精肉のいわゆる生鮮３品を扱う商店街の店舗る。砂町銀座には午前中に行列ができて午後にはが、スーパーマーケット等との競合で閉店し、元々閉まってしまう生鮮品の有名店がいくつかある。

繁華街を中心に立地する飲食店が商店街の表通り

休日はまた違った顔を見せる。砂町銀座にはリに進出してきた様子がうかがえる。

サイクルショップが６店あり、衣料品店が扱う商

その点、砂町銀座は周辺住民の日常の買い物の品の価格帯が全体的に低い。毎月10日に開催され機能をいまだによく保っている。業種の内訳を図る商店街あげての大売り出し「ばか値市」も、商４で見ると、７つの青果店、６つの鮮魚店、３つ店街全体の激安イメージに一役買っている。例えの精肉店がある。総合スーパー（図３の各種商品

れば古着や骨董品の露店が並ぶ世田谷ボロ市（東小売業）の他に小さめの食品スーパーが３つあり、京都）が有名な、いわゆる「蚤の市」のような印商店街の個店と共存している。砂町銀座は生鮮３象だ。雑多に並ぶ商品の群れから掘り出しものを品を扱う商店が複数あることをはじめ業種構成の探すのが楽しい。

バランスが良い。

おでんや焼き鳥など惣菜店が19店あることも砂もっとも、業種構成のバランスだけでは遠方か町銀座の特長だ。東京の下町商店街の谷中銀座やら買い物客が来る説明がつかない。遠方から集客

戸越銀座などと並び、惣菜店が集積する砂町銀座

するポイントは、商店街の個性を形作る店舗が存も食べ歩き商店街として知られている。

在することだろう。砂町銀座は平日と休日では様子が若干異なって、平日は、例えれば築地場外市48

集客装置としての公園場、大阪市の黒門市場、函館市の函館朝市のよう東西に延びる商店街の中間地点にある北砂公園

な、大都市や港町で “ ○○の台所 ” と呼ばれていが砂町銀座の課題を一部補完している。砂町銀座

地域経済アラカルトの街路は狭く、自転車を停めるスペースが少ないる浅草の合羽橋道具街があげられよう。わかりやのが難点だが、実際は商店街に隣接する北砂公園

すく説明するため極端な例を出したが、程度に差の駐輪場に停める人が多い。公衆トイレがあるのこそあれ商店街の個性は類似業種の集積から生じも便利だ。北砂公園には砂町文化センターがあり、るということである。熊本市の上乃裏通り、岐阜その１階には図書館が入っている。
本を借りたり、市の玉宮町など飲食店が集積することで再生が図

サークル活動で楽器を練習したりするついでに商られた例もある。ある程度の大都市でなければ実店街で買い物をする人もいるようだ。商店街で楽践は難しいかもしれないが、商店街再生の方向性器を抱えて歩く人も見かける。商店街の側から見を考えるにあたって参考にすることができよう。

れば、公園、図書館、文化センターが格好の集客

商店街の個性をキーワードで端的に言い表すこと装置になっている。

ができ、それが広く認知されれば、商店街がショッ

砂町銀座から得られる商店街再生のヒント

ピングモールやスーパーマーケットと共存できることを砂町銀座は示している。

一朝一夕に実践できるものばかりではないが、最後は、集客装置として公共施設を活用するこ商店街に客足を戻すヒントが砂町銀座にはある。とだ。図書館はもちろん公園も商店街の集客装置

第１は、まちづくりの論点ではあるが、商店街のになる。例えば、本連載の2017年９月号の「パー商圏である徒歩圏内の人口を増やすことだ。砂町

クマネジメント『稼ぐ公園』で生まれる好循環」

銀座の場合、地方の中小都市並みの数の住民が徒で紹介したのは、イオンモール株式会社が千葉市歩圏内に住んでいる。とてもコンパクトな街だ。と「パークマネジメント協定」を締結し、イオン

第２に、人がいても商店街に魅力がなければな

モール幕張新都心に隣接する豊砂公園の管理、具らない。徒歩圏内の日常の買い物ニーズを満たす

体的には樹木選定やトイレ清掃を行う代わりに自業種構成にバランスよく再構築することである。

店主催のバーベキュー大会等のイベントに園庭を不足しがちな生鮮３品の再生がカギだ。

使うことができるようにした例だ。これも商店街第３は、バランスとは一見矛盾するが業種構成再生のヒントになるだろう。フリーマーケットそに個性を持たせることである。砂町銀座は “ ○○の他のイベント販売、食べ歩きスペースなど、アの台所 ”、“ 激安 ”、“ 食べ歩き ” という３つのキーイデア次第でさまざまな活用が考えられる。

ワードで端的に示すことができる。

図5

砂町銀座に直交する砂町文化センター通りに面する北砂公園、そして北砂公園にある
砂町文化センター

こうした個性は、類似のコンセプトを持つ複数の店舗が集積することによって醸し出される。砂町銀座以外
だと、家電やアニメ関連ショップが集積する秋葉原、台所用品が集積す

出所）筆者撮影

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