元気通信 住之江区清江地域から

市社協 ︿特集﹀
大阪市地域福祉活動推進計画

３

東淀川区 災害にそなえて︑
一人ひとりができること

実践者と第三者の視点から社協活動を評価

２

こんなことやってます！私たちの施設から♪
社会福祉法人 博愛社 特別養護老人ホーム 博愛の園
自宅と同じ快適な暮らしを施設でも４

居場所いろいろ 地域共生サロン全員集合！
︵生野区︶
ごちゃまぜだから仲良くなれる

高齢者の支援に向け︑地域が主体となってアンケート調査を実施

767
６

５

2019.4８

北区社協 福島区社協 住吉区社協

当事者の声を聞き、自分ができることを考える講座を開催。多くの人が会場にーターに向けたフォローアップ

認知症の人をささえるまち大阪プロジェクト
大阪市では現在、北区、福島

詰めかけた。

まずは福島区社協の矢山英夫

区、住吉区の３区で認知症サポするモデル事業を実施してい会長が「このイベントをきっかーターの地域での活動促進に関日には福島区民センるまち大阪プロジェクト～かまタ ー で、「認知症の人をささえと挨拶。次に、大阪市福祉局の広がることを期待しています」

けに、認知症サポーターの輪がる。２月

へん、かまへんでつながる地域

湯川祥さんが、認知症サポータ

19の輪～」と題した、認知症サポー地域活動促進事

業の概要について説明した。市内モ会場の人々に登録ている湯川さんは、り支援をおこなっ事帰りなどに見守ポーターとして仕自身もオレンジサて登録している。

サポーター」とし

ターを「オレンジある認知症サポー

で活動する意思が守り支援など地域

動やゆるやかな見知症カフェでの活デル３区では、認当事者としての思いを語る横田宏之さん（左）と横田さんが通所するデイサービスの管理者の藤田浩司さん（２面に続く）を呼びかけた。

博物館や美術館が
今 お も し ろ い。 的 確
な解説が音声やビデオでなされているからだ。一方、動物園や水族館
は、その動物の生態の解説より、 色 や 形 に 目 が い っ て、
「パンダはかわいい」で終わってしまうことが多い▼それなら一工夫をと、専門家である飼育員に話を聞くという努
力をしてみることにして、張り切って動物園に行った。想像通り、彼らの話は面白い。
餌のリンゴやバナナは、動物の大きさに合わせて切るサイ
ズを変えているとか、トラが飼育員に愛想を振りまいてい
る の は、 個 別 の 識 別 で は な
く、ユニフォームに反応しているからだとか▼一番面白かったのは、ゾウが心の病で休養中だとか。ゾウの心の病がどんなものか知らないが、人気商売はストレスも大きいのだろう。私たちが知らない動物園の裏話は、動物への興味を増してくれた▼昔、古典の授業で習った徒然草に、案内人が必要だと書いてあったことを思い出した。きっと福祉の世界も同様だろう。毎年のように変わる制度や法律は、
知 れ ば 安 心 で き る こ と も、
今、役に立つこともいっぱいある。動物園の飼育員には誰がなればいいのだろう。（石 ）「大阪の社会福祉」は共同募金分配金を活用して発行しています。

第767号（毎月１回発行）

大阪の社会福祉1

C O N T E N T S

発行：社会福祉法人 大阪市社会福祉協議会 編集・発行人：壺阪 敏幸 ［毎月１回発行］
社会福祉
http://www.osaka-sishakyo.jp
法
人 （大阪市立社会福祉センター内） Tel.06-6765-5601〒543-0021 大阪市天王寺区東高津町12-10
Fax.06-6765-5605 http://www.osaka-sishakyo.jp

大阪市社会福祉協議会

歳以上の４人に１人

田さんは病院を 受 診 。 若 年 性 認

しまうことがあ っ た 。 の ち に 横と強調。まずは「認知症を正しとって他人事ではありません」と言われており、すべての人にが認知症と、その予備軍になるを振り返った。

さや、不安に陥 っ て い っ た 当 時たという。教壇 に た て な い つ らことに…」とい う 思 い が 強 か っと に な る。「 な ん で 私 が こ ん な

知症と診断され 、 休 職 を す る こ
は住之江区

清江地域

域ネットワーク委員会を開

祉関係者等が集まり第１回地会。昨年９月に地域役員、福した地域ネットワーク委員催。その後、継続的に調査実

内で最も
・５％）

高齢化率

（

年は高齢者

加入のマンション等にはポスた。町会で把握している高齢計画の具体化をめざしてき施のための事前学習やワーク

人口の増加

ティングと、アンケートの配ショップなどを重ねながら、や 歳以上
・６％）が多い付方法を計画し、実施期間はが低い地域ことが特徴。同地域ならでは

今年３月１日～な修正意見が出された。それながら、近の若い世代を中心とした地域

らを住之江区社協が集約し、教員になり忙しかったが、楽し

65

日と決定。

「災害への備え」など高齢り」「日頃のお困りごと」

れ た。
「地域とのつなが

終的な確認作業がおこなわ全員でアンケート内容の最拶の後、約２時間にわたり

業部会の大西秀幸さんの挨がスタートです」という作活かすかが大事。これからくできました。どのように「みなさんの協力でようやに共有され、今後の地域活動と分析は新年度（５～６月）

しまない。アンケートの集約のは極めてまれ」と賛辞を惜ように住民主体で作りあげる多いアンケート調査。今回の「専門家が中心となることが女子大学の綾部貴子准教授はザーとして関わってきた梅花を締めた。当初からアドバイを持ってください」と委員会

アンケートです。誇りと自信い意見交換を経て作りあげた

日、清江

者のニーズ発掘を主眼とす年が明けた２月

ただしる一つひとつの項目を、誰に役立てられる。

田村直会長が「みなさんが長もが理解しやすいようにと2

2019年（平成31年）４月

キャラバン・メイトの濵崎勲

く理解することからはじめましさんは「ょう」と語った。

活性と並行し、高齢者支援に

小学校多目的室で開かれた第休職する前に 担 任 を し て い た

現在、横田さ ん は デ イ サ ー ビ

向けての取組みを強化するた

６回ネットワーク委員会で後日完成版を地域に届けるこクラスの生徒た ち が こ の ３ 月 にス「 kumiki」 に 通 所 し、 他 のメンバーととも に 昼 食 づ く り な

め、昨年春から高齢者の実態

は、練り上げられてきたアンとに。清江地域活動協議会の体操（コグニサイズ）で身体どに取り組んだ り 、 高 校 時 代 にに関するアンケート調査の検ケートがメンバー全員にお披を動かした後、若年性認知症のく充実した毎日だっ た」 と語
テレビ番組で表 彰 さ れ た 特 技 の討が進められてきた。実施主露目となった。

者に関しては手渡し、町会未り、生駒市内の中学校教諭とし落語を活かし、 余 興 な ど を お こ

体は地域活動協議会、連合振中学校を卒業す る 。 生 徒 た ち へて働いていた横田さんに変化がなうこともある 。 そ の か た わ ら

興町会、民生委員、そして若当事者である横田宏之さんが、みられたのは２年ほど前。家庭「また教壇に立 ち た い 」 と い う

20

20

単独世帯（

訪問に出かけた時、以前は地図

思いで、講演活 動 に も 取 り 組 ん

今回の企画者 の 一 人 、 福 島 区を知ってほしい 」 と 語 っ た 。
社協の山元智美主査は、「横田さんから生の声を 聞 く こ と で 、 認知症への理解が 深 め ら れ た の では。このプロジ ェ ク ト を き っ か
けに認知症の方 を 支 援 す る 活 動
者がもっと増えていってほしい」と 言 う。地 域 で 活 動 す る サ ポ ー
ターの輪が拡が る こ と で 、 認 知症の人が安心し て 暮 ら す こ と ができる地域づくりが期待される。

一つひとつ設問を読みあげながらアンケートを最終チェック

ころから教員になるのが夢で、なしで行くことができたのに地認知症予防運動プログラム「コグニサイズ」で身体を動かしたの視点で吟味され、さまざま図があるにもかかわらず方角が42できることがた く さ ん あ る こ と手の地域活動者などで再構成

アンケート完成を祝い、田村会長の音頭でクス玉が割られ、クラッカーの音が響いたでいる。「 kumiki」 管理者である藤田さんは「 認 知 症 の 人 も 、の思いを強く語 っ た 。

住之江区 清江地域から高齢者の支援に向け、地域が主体となってアンケート調査を実施

わからなくなり、途方に暮れて

経 験 や 思 い を 話 し た。「 幼 少 の2065こ な え る よ う、 事 業 継 続 計 画

向けた組織基盤 の 強 化 を 図 る こ

さらに、自律 的 な 事 業 運 営 に

２月日、生野区ボラン

ティア・市民活動センター
で「防災体験イベント～誰もが取り残されない防災を考える～」が開催された。
この催しは、誰もが参加できる居場所として、毎月第４土曜日におこなわれている「地域共生サロン 全員集合！」が共催している。
わ はは

輪母ネットワーク代表の吉田琴美さん

であるが、市社 協 と し て Ｐ Ｄ Ｃ

関する意見も寄 せ ら れ た と こ ろ

評議員会では 、 計 画 の 評 価 にたい」と話す。

る人の防災を通して地域共生を考えていきっては助かる人もいた。だから障がいのあがい者が犠牲になったが、支援の仕方によは、企画意図について「震災では多くの障Ａサイクルに基 づ く 、 評 価 ・ 改

画上映、
すぐに役立つ防災セミナーのほか、調理器具を使わない炊き出し体験のコーナ
ーでは、ちぎった野菜、洗った米をポリ袋に覚が過敏な人に便利なイヤーマフ、障がいのある人向けのコミュニケー

ションツールを展

示。グッズを通して障がいの理解を深 め て も ら う。

「障がいのある人

年より毎月開催。赤ちゃんからかもしれない。

係性の蓄積が地域共生の第一歩なの

壁をつくらない、枠に入れない関

００人を超えることもある。

く、クリスマス会では、来場者が１もなじむ」そうだ。リピーターが多で、初めてボランティアをする人にん。
「参加者が自然に助け合うの福祉会ちっ ぷりの太田ひとみさている」と社会福祉法人ストローム

ントとは「親しみやすい関係を築けつくり出している。場づくりのポイ

ヒーを入れ「落ちつける居場所」を

輝 さ ん は、〝全員集合” の度にコー催。一緒に活動するサロン・アイの西浦清

工、生ギターで歌って踊る音楽会などを開る。 こ れ ま で 紙 芝 居 や 手 作 り の 工 作 や 木問わず、誰もが参加できる場をめざしてい高齢者まで、国籍、性別、障がいの有無をして平成

共生ケア生野推進委員会のたまり場事業と「地域共生サロン全員集合！」は、地域であることに気づく」と吉田さん。

児、持病のある人にとってもつながる防災をベースに防災を考えると、高齢者や乳幼防災セミナー 「みんなで非常用持ち出し袋を作ろう！」

理事会・評議員会開催―― 社協の総合力と基盤強化をめざして（ＢＣＰ）を策 定 し 、 社 協 事 業

日に理事会

日に評議員会を市立

市社協は３月を、３月の早期復旧をめ ざ す な ど 必 要 な

画及び予算（案）について審議

災害対策を推進 し て い く 。

され、すべて原案どおり承認さとなどを、事業 計 画 で 掲 げ て い（２０１９）年度事業計れた。理事会では諸規則等の一る。

市社協では、３か年計画とし善にも力を入れ 、 事 業 推 進 を 図

案どおり承認された。
て「大阪市地域福祉活動推進計っていく。

東日本大震災関連のドキュメンタリー映画」を策定・推進しており、本い手」「居場所」「見守り」の３分、おいしいカレーが盛況だ

催：サロン・アイ、地域共生ケア生野推進委
員会、社会福祉法人ストローム福祉会ちっぷり、輪母（わはは）ネットワーク
・日時：第４土曜日 13:30～15:30
・場
所：生野区ボランティア・市民活動センター
２Ｆ多目的室（生野区勝山北3-13-20）
・対
象：どなたでもご参加いただけます
・料
金：無料
・問い合わせ：生野区ボランティア・市民活動センター（生野区社協）06－6712－3101

入れ熱湯でった。混み合う会場で来場者は「いろんな人が来ている、ごちゃ
まぜ感がいい雰囲気」と話した。

ごちゃまぜだから仲良くなれる～地域共生をめざす 全員集合！～

23

防災グッズコーナーには、聴・主30

つの重点目標に掲げる取組みに◆ 平成31（2019）年度事業計画 ◆※くわしくはホームページに掲載

地域共生サロン全員集合！

ついて、絶えず評価・検証結果を反映しながら、市社協・区社
協一体となって推進していく。
（４・５面に関連記事）
複合的な困りごとが増加し、全市的な相談支援体制の整備が進められる中、社協の総合力を一層発揮し、地域住民と福祉専
門職の連携による分野を横断した支援体制の構築をめざした取組みをすすめていく。
また、近年、大規模災害が多発している中、初動対応を的確に進めるとともに、市民の生活復旧やその後の生活支援に向け自律的な事業運営に向けた組織基盤の強化
「大阪市地域福祉活動推進計画」（平成30～32年度）の推進
地域生活課題をふまえた地域福祉活動推進の支援
総合的な相談支援体制の充実
権利擁護に関する取組みの推進
大規模災害発生時に備えた災害対策の推進
ボランティア・市民活動の推進・強化
中立・公正な立場にたった事業の展開
福祉人材の養成及び情報の発信
福祉関係機関、団体との連絡協調
広報啓発活動の充実

年は、その２年目にあたる「担（案）についても審議され、原部 改 正（ 案 ）、 評 議 員 会 の 開 催

平成

社会福祉センターで開催した。

26て、迅速かつ効果的な支援がお左から西浦さん、吉田さん、太田さん「大阪の社会福祉」は共同募金分配金を活用して発行しています。

第767号（毎月１回発行）

大阪の社会福祉

3

19

１
２
３
４
５
６
７
８
９
10
11

25

－８－

市社協
31

評価会議の様子（右から反時計回りで、山田委員、松下委員、鈴木委員、福田委員、
中西委員）

所、③見守り）ごとの市社協による取組み（全とした、評価・検証を実施しました。

項目）を中心った外部委員で構成されています（表１）。

告し、評価できる点、課題と思評価様式により取組み状況を報

重点目標ごとに、市社協から計画には、広く民間の地域福計画１年目は市社協が進める事項の評価から祉活動の推進について記載して年

われる点を出し合いました。

い ま す が 、 １ 年 目（ 平 成度）の評価は、市社協が具体的に事業推進している事項から着現場視点・外部視点を取り入れて評価神戸医療福祉大学 准教授

鈴木大介

社会福祉法人 四恩学園 理事長
地域福祉活動推進委員会 委員 ＮＰＯ法人 にしよど にこネット 代表理事

中西

裕

福田

留美

謙次

東住吉区 東田辺地域福祉サポーター

松下美佳子

野村総合研究所 プリンシパル

山田※鈴木委員は平成31年４月から、大阪成蹊短期大学准教授

日に「評価会議」を開催。メン

協各担当がふりかえり（自己評

独自の評価様式により、市社言。市社協には、推進に向けたと地域との協働が必要」 と発完結する取組みではなく、もっはまだまだ少ない。施設だけで「社会福祉法人の公益的な活動

中西委員は、施設の立場から

委員は、名簿を活用した見守り

地域会館を拠点に活動する松下

くれると心強い」とコメント。

面からつながってサポートしてもある。区社協などが気持ちの助かるが、継続することの課題
価）を実施したうえで、１月

バーは計５人。地域福祉の実践

組む福田委員は「立上げ支援はＮＰＯで居場所づくりに取りわれました。

要因分析が期待されると話し合

表１：評価会議委員（平成31年３月時点）
者３人と研究者、第三者性をも手しました。

名前所属

市社協 大阪市地域福祉活動推進計画

年度からの３か年計画として「大阪市地域

実践者と第三者の視点から
社協活動を評価
市社協は、平成▼

１ 年 目 の 総 括 と し て、 ３ つ の 重 点 目 標（ ① 担 い 手、 ② 居 場

福祉活動推進計画」（以下、計画）を推進しています。

30

30

外部委員

大阪市地域福祉活動推進計画は
こちらから

12

集
特

30

4

2019年（平成31年）４月

活動について「名簿掲載に同意した人へ地域から訪問しても、同意した認識がな

いこともある。同意したことを思い起こせるツールがあれば」と提起しました。

山田委員は、各取組みを俯 瞰 し な が ら「 社 協 と して、情報収集は得意だが、発信結果や活用状況はどうか」と投げかけ、必要とする相手に必要な情報をコー

ディネートして、具体的な動きへとつなげることが大切であると確認しました。

会議終盤は、進行役の鈴

木委員が中心となり、評価委員会では、 こ う し た 一 連 の結果を総括し、今後に向け評価は「活動が よ り よ く 推 進 さた課題について整理しまし回大阪市地域福祉活動推進委員れるための仕掛 け 」 で あ る と 確た。（表２）

会（以下、委員会）で報告。そ認してきました 。 市 全 体 の 地 域

２年目は、今回 実 施 し た 市 社 協れを受けての議論として、１年福祉活動のより よ い 推 進 の 一 助が進める事項の 評 価 と と も に 、目の評価を踏まえて３年間の目となるよう、市 社 協 で は 、 今 回

評価は
「活動の
よりよい推進に向けた仕掛け」

標修正が必要な項目もあるこの評価でいただ い た 指 摘 や 提 案

新たに民間活動 の 評 価 に つ い てと、 ま た、 評 価 会 議 に よ る 評

に対する改善方 策 を 検 討 し 、 新も検討していく 予 定 。

価・検証については、今回用い

年度の取組みへ と つ な い で い き日に開催された第た方法・視点を基本に、必要な

ます。

37

評価会議での評価・検証結果

修正を加えながら取り組んでいは、２月

くことなどが確認されました。

22

評価・検証結果を今後の推進につなぐ（第37回 委員会）

表２：大阪市地域福祉活動推進計画の評価（１年目）の概要

総 評（第37回委員会での報告資料をもとに要約）・項目ごとに１年目のめざす状態像に対してアプローチがなされている。
一方で、各事業の相乗的な実践の工夫を期待したい。
・福祉分野に限らない、企業等との連携・協働に向けての取組みが始まっている。今後、より積極的なアプローチが期待される・ボランティアや市民活動等への財源的支援について、柔軟な支援が可能な枠組み（時期や用途など）の検討が必要である
・情報発信や民間性（開拓性・即応性・柔軟性）の強化は、社協全体で取り組むことが求められる・社協組織全体で取り組み、職員としての、いわゆる地域福祉援助の視点強化を検討することが求められる・連携の場づくりや情報収集はしているが、その知見の共有、フィードバック、活用は十分ではない

重点目標

市社協が中心となって取り組む事項
1-1 地域福祉活動者研修体系の構築①地域福祉を担う人を拡げる（担い手）

1-2 住民相互の助け合い活動の展開支援

1-3 社会福祉法人の公益的活動の推進支援
1-4 企業・商店の地域貢献活動への支援
1-5 市民後見人の養成・支援

1-6 大阪市ボランティア活動振興基金による支援評価会議での意見（一部）・調査や成果物（ガイドブックなど）について、作成して公開するだけでなく、それを使って動きをつくっていくところまでは踏み込めていない・活動団体が財源を求めていても、使途の制限などにより助成金が使えないことがある②人が集い・
2-2 居場所づくりの実践事例の収集と発信
つながる場を
2-3 基金・共同募金等による居場所づくりへの助成
拡げる（居場所）

・居場所の拡がりはあるが、明らかになっ③地域で見守り・
気にかけ合う関係を拡げる（見守り）

3-1 地域の見守り活動の推進に向けた支援

・ケースが重度化する前の早期の気づき、

3-3 相談機関の全市的な連携強化

・社協等の専門職が細分化されて、役割が2-1 地域こども支援ネットワーク事業の実施

3-2 地域の相談支援体制の充実に向けた取組み

た課題（運営 ・ 継続性、利用者にとっての居場所の意義、本質や目的の再確認など）への対応が必要

アプローチが必要

わかりづらくなっている※「市社協が中心となって取り組む事項」については一部項目名を省略して表記しています。

5

大阪の社会福祉第767号（毎月１回発行）「大阪の社会福祉」は共同募金分配金を活用して発行しています。

災害にそなえて、
一人ひとりができること
織がどの策のポイントを説明した。

ないための対策をわかりやすく考 案 し た ピ ク ト グ ラ ム（ 絵 文

また、大阪成蹊学園の学生が課安全安心企画担当係長・小谷説明した。次に、区の保健福祉

難者への対処法 な ど 受 け 入 れ 時がいる家庭、盲 導 犬 と 同 伴 の 避て授乳スペースを作る」など、「パーテーションで間仕切りしさ ん や 乳 児 専 用 の 部 屋 に し、～」を開催した。災害時、屋根ちするブルーシートの張り方

災講座「災害にそなえる～長持

３月５日、区民ホールで防災減所・東淀川消防署との共催で、

東淀川区社協は、東淀川区役

識を共有できるボランティアの支えるためには専門知識や、知人が必ず出てくる。そんな人をはどうにもできない状況になる

災害が起きたとき、自分だけで高田宏志さんは 「 状 況 設 定 は 、開催を呼び掛 け た 事 務 局 長 のプ ・ pokkapokaの渡邊和香さんは「何よりも安心できる環境

Ｏ法人女性と子育て支援グルー

ティアや地域の方等に学んでも対応できる知識や技術をボランが損傷する被害が多く、これにきるようになるのが理想」と話

ティア、工務店などが一緒にでつながりが必要。地域やボラン

像力がモノを言 う 。 各 町 会 で も慮が必要な方へ一人ひとり意識を作ること。混乱はあるが、配地域担当司令の宮本浩一さん

らうのが目的だ。まず、消防署

るなか、企業と地域が連携するす。自助にも公助にも限界があ

害を大きく

災原因と、
被

地震時の火

広がっている。

がりや強みを活かした取組みが体、学校、関係機関など、つなで も お こ な わ れ た。 地 域 や 団

6

2019年（平成31年）４月

ように対
処すべき

丈志さんが「防災マニュアル」

なのか、

じ いた

「ハザードマップ」を利用した

ワークシ

の

ブルーシートをかけると安定す紹介。ビスで止め、その上から

どのうぶくろ字）が初披露され、各室の入口

ョップで面図にカードを 配 置 す る 。 避 難んなの協力があって、リアルに考をわかりやすく表示。車いす利

昨 年 は 災 害 が 立 て 続 け に 起 こ っ た こ と か ら、 災 害 に そ な え
学習や話者は、年齢、性 別 、 国 籍 、 家 族

えられる訓練となった」と語る。

「今できる」
防災について話した。

て、地域が主体となり、また関係機関とも協働し て 、 そ れ ぞ れ
し合いをトの中島武志さんは、シートを構成のほか、車 い す 利 用 、 酸 素

者の質問に答えて、屋根瓦の安とどまっていた。実際の運営はに大切にしたい ポ イ ン ト を 参 加

ある物を活用しながらプライベ

区社協の西池深音さんは「大み ね

全な歩き方も、丁寧に解説した。

どうするのか、避難者の受け入ート空間を確保していた。ＮＰ

東淀川区社協用者の移動や情報伝達訓練、炊の立場で一人ひとりに何ができるのかを考える契 機 と な っ た 。

堤下さんは「運営側はある程固定するために、人手がかかる

２月６日、東淡路・柴島地域
ボンベが手放せ な い な ど 各 自 の実際に災害が起こると、さま

後半は、屋根のシート張りの

市内各区・地域でさまざまな取組みがおこなわれ て い る な か 、重ね、
地域の実情に合わせた独自度イメージできた。来年は多く

土 嚢 袋 を 使 わ ず、 野 地 板 を 張

活動協議会は、地域交流センタ

ざまな状況の人が訪れることが実演。ＮＰＯレスキューアシス

今回、東淀川区の取組みを紹介する。

のマニュアルを作成。地域防災の地域住民にも参加を促していー で避難所運営ゲームＨＵＧ
事情があり、さ ら に 救 援 物 資 だ想定される。一つの教室を妊婦

き出しなど、いろいろな場面が順に読みあげ、 他 の メ ン バ ー はリーダー隊長の堤下哲也さんはり、辺で押さえる「茨木方式」
を（ハグ）を開催した。昨年、大振り返りでは 、 重 度 障 が い 児

け求める人やマ ス コ ミ も い る 。

東淡路・柴島地域

号の際、避阪北部地震や台風れ・対応を模擬体験するゲーム

者みんなで共有 し た 。

会長、防災リーダー、過去の避すべてあり得る こ と ば か り 。 想や っ て ほ し い 」。 会 長 の 辻 林 宏

してしまわ

支援体験から得た貴重な技を伝授まった。

孝さんは「事例 を ど う 判 断 し て共助があれば心強い。屋根のシ

区役所の担当者が避難所運営

ー ト 張 り 講 習 は、 淀 川 区 社 協とゲームのポイントを説明後、が、大阪府（２月９日）や住之江・住吉区

することが大切」と話す。

北部地震の

日） など

実例写真を

避難してもらう か 。 頭 の 体 操 に人やアレルギーがある人への配社 協（ 共 催 ）
（３月

班に分かれ

グラウンドではケージを設置

慮」など、ペット動物の災害対

17

し、区役所職員で獣医でもある
松尾雅史さんが「お互いが助け会は菅原小学校 で 避 難 所 開 設 運

用いて紹介。

なった」と話し た 。

菅原地域

合えるよう普段からご近所や飼営訓練を実施し た 。 自 主 防 災 組

い主仲間と話し合う」
「苦手な
トカード全

日、菅 原 地 域 活 動 協 議
２５０枚を

２月

スタート。

者情報を記

１人が避難

本番さながらの表情でチャレンジ

したイベン

24

メンバーの

60

避難所開設運営訓練

難訓練参加者など、約人が集開催のねらいだ。会場には、町を通して、体得してもらうのが難所を開設したが、初期行動に21想定できる取組みとなっていた。

内容に配慮しな が ら 、 避 難 所 平

きたい」と語った。

ることがわかった。熱心な参加

避難所運営ゲーム・ＨＵＧ

い取組みにしたいとの思いとみ「毎年の積み重ねから、
さらによ

防災減災講座「災害にそなえる ～長持ちするブルー
シートの張り方～」

動物が描かれたピクトグラム表
示の場所に実際にペットも避難

東淀川区

活用させていた だ き ま す 。

寄 附 みなさんの善意を
社会福祉の発展に収受
市社協ではさまざまな福祉事
業に活用させていただくため、万円が寄附さ

周年として、

日、大阪硝子株式会社寄附を受け付けています。
２月
から、会社設立
市社協に対し、にい贈呈式では、大阪硝子㈱の 新れた（一般寄附）。
な名 和也代表取締役社長から寄附金が手渡され、その後、市社協の浅井俊之事務局長から、感謝
社会福祉の各種事業に幅広く

写真左から、大阪硝子の冨士尾管理部
長、新名社長、市社協浅井事務局長、大阪硝子の藤木統括部長

判断能力が十分でない人の権利を守る「成年後見制度」において、住み慣れた地域で安心して暮らすことができるよう身近な立場で支援する「市民後見人」を養成するため、社会貢献への意欲と熱意のある市民の方を対象に「市民後見人養成講座」をおこないます。2019年６月からの本講座の受講申込みにあたり、事業の趣旨をご理解いただくためオリエンテーショ
ンを開催します。
対 象／大阪市在住または在勤で社会貢献に意欲と熱意のある
24歳以上68歳以下の方（2019年３月31日現在）※後見業務の養成研修を実施する団体に所属している方、または親族以外の方の後見人として活動している方は対象となりません
日時・会場／
第１回 ５月15日（水） 午後２時～４時
大阪市立住まい情報センター ３階ホール（北区天神橋６-４-20）
第２回 ５月16日（木） 午後６時30分～８時30分
大阪市立住まい情報センター ３階ホール（北区天神橋６-４-20）
第３回 ５月18日（土） 午後２時～４時
大阪市社会福祉研修・情報センター ５階 大会議室（西成区出城2-5-20）
内 容／①成年後見制度の概要と市民後見人の役割②市民後見人養成講座の受講について
定 員／各100名（先着順）定員を超えた場合のみご連絡します。参加費／無料
申込方法／住所、氏名、年齢、電話番号、参加希望日（第１・２・３回のいずれか）を記載のうえ、ハガキ ・ FAXまたはメール（yousei@
shakyo-osaka.jp）でお申し込みください。
※締め切りは各日程の２日前。
申込先／大阪市成年後見支援センター（市社協）〒557-0024 大阪市西成区出城２-５-２0☎06-4392-8282 fax 06-4392-8900

格をめぐって議論がおこなわ

中で、児童福祉分野の国家資などが提案されており、その改正や児童相談所の機能強化っている。児童虐待防止法のシステムについて批判が高ま件などを受けて、児童福祉の千葉県野田市の児童虐待事意したい。

てしまうことがないように注

門職や資格の問題に置き換えない。まずは、社会問題を専が解決するほど簡単な話では格者を配置するだけで、問題したり、新たに専門職や有資たり、職員の研修時間を増や職の養成課程の内容を増やし

そして、虐待について事後が問われていると言えよう。

代における社会福祉のあり方

が あ る。
「右肩下がり」 の時

で人材養成を議論しても限界い。社会福祉の領域の中だけるということは考えられなの専門職だけが、簡単に増えるたびに、専門職や資格に偏今回のような事件が発生すか。どのような業界・分野でために必要なことは何だろう

専門相談機関の質を上げるる。報道等が増えたことによめの取組みが求められていらない。虐待の根を減らすた

当の意味で問題の解決にはな的な対応の強化だけでは、本れている。

った議論がおこなわれることも、優秀な人材を集めることにはやや違和感を覚える。

専門職の充実が望ましいこ

難しくなっ ている業界もあを確保すること自体が徐々にされている。必要な数の人材

市場では人材獲得競争が展開いる。この数年、日本の労働少していくことが予想されて社会を迎え、労働力人口は減る一方で、日本では人口減少

児童虐待の件数は急増していが特に重要である。しかし、理し、引き続き調査研究の蓄ついても、もう一度議論を整取り巻く生活の構造的な面にきるものではないが、虐待を性があって、簡単に一般化でか。それぞれのケースは個別

気」になっているのではない

体 と し て 、 何 か「 わ か っ た

象そのものについて、社会全ているものの、虐待という現り、社会的な認知度は高まっ

所 道彦

り、外国人労働者の受け入れ積を進めていくことも重要と

教授などが進められている。この言える。

生活科学研究科

ような社会状況で、相談機関

大阪市立大学大学院

児童虐待防止をめぐる議論を考える↖

とは事実であるが、単に専門

風をよむ「大阪の社会福祉」は共同募金分配金を活用して発行しています。

第767号（毎月１回発行）

大阪の社会福祉

7

↙

50 50

28

状が手渡された（＝写真）。

第13期市民後見人養成講座 受講事前オリエンテーション

私たちの施設から♪

こんなこと
社会福祉法人 博愛社
やってます！
博愛の園

自宅と同じ快適な暮らしを施設でも24■2019年度共同募金配分申請受付（2020年度事業対象）
大阪府共同募金会では、大阪府内で行う民間社会福祉事業、更生保護事業、その他社会福祉を目的とする事業を行う法人・団体に対す【新しい】る配分申請を受付けます。
申請書受付期間＝2019年５月１日（水）～20日（月）まで▼【お詫びと訂正】

本誌３月号（№７６６）６面に掲載

し ま し た、「 み ん な の 学 校 」 上 映 会 ＆シンポジウムの掲載記事の中の北野病

水谷 洋 さん院小児科未熟児新生児部門部長のお名誤前（１段目左から９行目）について、

水本 洋 さん

次のとおり訂正し、お詫びいたします。

正

すぼめた両手■2019年度河原林富美福祉基金配分申請受付（2019度事業対象）

をぱっと前に大阪府共同募金会では、河原林富美福祉基金により、社会福祉推進

出して広げる。

事業の支援でこれまであまり手を差しのべていなかった福祉の狭間の事業や福祉の周辺領域で支援を要する事業に対する配分申請を受付けます。
申請書受付期間＝2019年５月31日（金）まで
一定条件が必要ですので、詳しくは、
大阪府共同募金会ホームページ

共http://www.akaihane-osaka.or.jpをご覧ください。

赤い羽根おおさか通発行／社会福祉法人 大阪市社会福祉協議会 〒543-0021 大阪市天王寺区東高津町12-10（大阪市立社会福祉センター内）
編集・発行人／西嶋 善親	 Tel.06-6765-5601 Fax.06-6765-5605 http://www.osaka-sishakyo.jp↘も）、地域で普通に暮らせるよう支援す
私たちは、利用者さんと接する際に「心ることです。一人ひとりに寄り添い、その地よい言葉遣い（敬語）と穏やかな対応」
方の生活リズムに応じて過ごせるよう、小を心がけています。また、「動き出しは当規模のユニットケアで支援しています。各事者から」を基本に、時間はかかっても利ユニットで自由に使えるユニット費を設用者さん自身の言動を待つよ
け、ユニットの独立性を高めています。ごう努めています。このような近所の方を優先的に入居してもらっ てお利用者さんの立場にたっ たり、
入居後もご家族や職員が同行し、なじみ「博愛ケア」 を今後も継続の場所への外出をサポートするなど、地域し、さらに充実させていきたとのつながりの維持にも配慮しています。
いと考えています。
日 々 の 食 事 は、「 博 愛 の
住所 〒532-0028 大阪市淀川区十三元今里３-１-88
園」では直営の厨房で調理。
Tel 06-6301-8901「清心館」では、毎日３食とHP http://www.hakuaisha-welfare.net/
も職員が各ユニットにてお年▼

平成31年4月発行（毎月1回発行）

寄りの目の前で調理しています。 また日中、フロアやエレベーターなどを施錠することはありません。職員が常に見守りを心がけ、利用者さんの自由を尊重しています。
特養のほかに、2000年に在宅介護サービ
スとして「はくあい介護サポートセンター」を開設。拠点の一つである「デイサービス生活屋（いきいきや）」は商店街の空き店舗を活用しており、認知症の方を受け入れています。日頃から商店街で働く人々と親しくなり、ご自宅から行方のわからなくなった利用者さんの情報を得られたこともありました。

特別養護老人ホーム

vol

社会福祉 767

大阪の博愛の園は、法人創設129年の歴史を持
つ博愛社の高齢者事業の一つです。博愛社
は1890年、小橋勝之助により、キリスト教の精神にたって子ども達を育む施設（児童養護施設）として設立されたのがはじまりです。1998年には100周年事業の一環として「特養博愛の園」（定員73名、ショートステイ12名）、「ケアハウスはくあい」（定員30名）が設立されました。また、2017年にサテライト型特養「清心館」（定員計29名）を開設しました。
私たちの基本方針は、 障がいがあっ ても、 認知症になっ ても（施設に入っ て↙

検索

問合せ＝大阪府共同募金会
TEL：06-6762-8717 FAX：06-6762-8718
Eメール：ai-kibou@akaihane-osaka.or.jp（件名に「配分申請について」と明記してください）2019年（平成31年）４月

8