2023-2024
Coup d’œil sur

TAIWAN

Publié par le ministère des Affaires étrangèresde la République de Chine (Taiwan)

Ce battant peut être utilisé comme marque-page.

2023-2024
Coup d’œil sur

TAIWAN

Publié par le ministère des Affaires étrangèresde la République de Chine (Taiwan)

Matsu2023-2024
Coup d’œil surIles Diaoyutai

TAIWAN

Taipei
New Taipei

Détroit de Taiwan
Kinmen(Quemoy)

TaoyuanTaichung

Océan PacífíqueTaiwanPublié par le ministère des Affaires étrangèresde la République de Chine (Taiwan)
No. 2, Ketagalan Blvd., Taipei 10048, Taiwan, ROC
https://www.mofa.gov.tw
Imprimé par Choice Development. Inc.
9F, No. 288, Sec. 6, Civic Blvd., Taipei 11087, Taiwan, ROC

Penghu(Pescadores)
Tainan
m
3000
2000
1000
500
250
50
0

Ile Verte

KaohsiungIle des Orchidées

Rédaction : Cynthia Hung, Torie Gervais, Clare Lear, Jim Hwang
Traduction française : Pierre-Yves Baubry
Photos de couverture : Yeh Ming-yuan
Conception graphique et mise en page : Lin Hsin-chieh,
Chiang Chin-an

Chine

Distribution : Taiwan Panorama Magazine
No. 2, Aiguo West Road, Taipei 100209, Taiwan, ROC
Tél : (+886)-2-2397-0633
https://www.taiwan-panorama.com
Carte catalogue : MOFA-FR-BL-112-049-I-1
GPN : 1011201521
ISBN : 978-986-5447-69-4
2e édition, mai 2024
Imprimé à Taiwan
Prix : 70 TWD ou 2 US$
Tous droits réservés. La reproduction intégrale ou partielle de cettebrochure sans permission écrite du détenteur des droits est interdite.
Contact : ministère des Affaires étrangères, République de Chine (Taiwan)
Tél : (+886)-2-3343-2712

TaiwanDongsha(Pratas)

Xisha(Paracel)

Zhongsha(Banc de Macclesfield)

Philippines
Vietnam

Mer de Chine méridionale

Nansha(Spratley)

MalaisieTaiwan en un clin d’œilNom officiel

République de Chine (Taiwan)

Drapeau national
Fleur nationale

fleur de prunierSuperficie(Taiwan et îlesassociées)

36 197 kilomètres carrésPopulation

23,3 millions (juin 2023)

Appartenanceethniquepopulations han (dont Holo, Hakka
et autres groupes de population
originaires de Chine) : plus de
95 % ; populations autochtones
austronésiennes : 2,5 % ; nouveaux
immigrés (principalement venus deChine et d’Asie du Sud-Est) : 2,5 %(Kent Chuang)

Régimedémocratie multipartite

Président

Tsai Ing-wen (jusqu’au 20 mai 2024)
Lai Ching-te (à partir du 20 mai 2024)

Capitale

Taipei

Municipalités
spéciales

Taipei, New Taipei, Taoyuan, Taichung,
Tainan, Kaohsiung

Monnaienouveau dollar de Taiwan(NT$ ou TWD)

Languesmandarin (chinois), holo (taïwanais),hakka, langues austronésiennes

Religions etsystèmes decroyance

bouddhisme, taoïsme, I-Kuan
Tao, religion populaire chinoise,christianisme, islam

Sommaire
8

Nature58

Économie

14

Population

68

Sciences et technologies

18

Histoire76

Éducation

30

Système politique

80

Culture38

Relations extérieures84

Médias50

Relations entre les deux rives

88

Visiter taiwan

NatureFaits marquants

Le mont de Jade, à Taiwan, est leplus haut sommet de l’Asie de l’Est.
Les zones naturelles protégées
constituent environ 20 % de lasuperficie du pays.

Des formations géologiquesfaçonnées par les forces de lanature, au Géoparc de Yehliu,
à New Taipei dans le nordde Taiwan. (Chin Hung-hao)8

La République de Chine (Taiwan) est située dans l’ouest del’océan Pacifique, entre le Japon et les Philippines. Outre
Taiwan, elle étend sa souveraineté sur les archipels dePenghu (Pescadores), Kinmen (Quemoy) et Matsu, auxquels
s’ajoutent de nombreuses petites îles, ce qui représente une
superficie totale de 36 197 km2, soit une taille voisine decelle des Pays-Bas. Avec ses quelque 23 millions d’habitants,
9

En brefet des bassins. Les îles Diaoyutai, au nord-est de Taiwan,
et plusieurs îles de mer de Chine méridionale dont cellessituées dans les Dongsha (Pratas), Nansha (Spratley), Xisha(Paracel) et Zhongsha (banc de Macclesfield), font également
partie du territoire de la République de Chine.

Superficie :36 197kilomètres carrés

394 kilomètres
Largeur de l’île de Taiwan : 144 kilomètres

Longueur de l’île de Taiwan :7 900 kilomètres carrésPoint culminant :mont de Jade
Terres agricoles :(3 952 mètres)

18°C
JanvierTempératuremoyenne22°C

Située sur la route des courants chauds qui longent lacôte orientale de l’Asie, l’île de Taiwan a la particularité derassembler un large éventail de climats, depuis ceux deszones tropicales jusqu’à ceux des zones tempérées. Cette
donnée climatique s’ajoute à un sol fertile sur lequel tombent
d’abondantes précipitations pour faire de Taiwan un paradis
Un faisan mikado butine dans un sous-bois de l’Airepanoramique nationale d’Alishan, dans le comté
méridional de Chiayi à Taiwan. (Lin Min-hsuan)

29°C
Juilletelle est plus peuplée que les trois quarts des États de laplanète. L’île de Taiwan proprement dite abrite des paysages
d’une grande splendeur. Des chaînes de montagnes
comportant de nombreux sommets au-dessus de 3 000 m– dont le point culminant de l’Asie de l’Est, le mont de Jade
(Yushan) – et des contreforts boisés occupent plus de lamoitié de sa superficie. Le relief de l’île comprend égalementdes massifs volcaniques, des plateaux, des plaines côtières
10

Nature11

agricole où peuvent être cultivés pratiquement tous les fruits
et légumes. Taiwan est aussi un endroit idéal pour les loisirs.
L’hiver, on peut occasionnellement admirer des chutes deneige sur le mont Hehuan, dans le comté de Nantou, puis
faire de la plongée sous-marine autour des récifs coralliens àquelque 200 km de là, dans le comté ensoleillé toute l’annéede Pingtung, à la pointe sud de l’île.
Quant aux petites îles avoisinantes, elles ont un charme etdes paysages distincts, comme par exemple les colonnes debasalte de l’archipel des Pescadores (Penghu) et les sources
chaudes sous-marines du littoral de l’île Verte (Ludao) et del’île de la Tortue (Guishan).

masou formosanus). On pense qu’il s’est laissé prendre aupiège dans les eaux froides des torrents du centre de l’île
durant la dernière période de glaciation, lorsque le niveau
des océans a baissé de façon spectaculaire, et qu’il n’a pas
pu effectuer sa migration de retour vers le grand large. Pourprotéger cette espèce menacée, un site lui a été réservé enamont de la Dajia, au cœur du parc national de Shei-Pa.

Parcs nationaux
KinmenFaune et floreÀ Taiwan, la gamme des climats et la diversité des reliefs ont
favorisé l’apparition d’une faune et d’une flore très riches.
On y a identifié quelque 121 espèces de mammifères,702 d’oiseaux, 118 de reptiles, 43 d’amphibiens, 401 depapillons et 2 956 de poissons. La végétation, tout aussi
variée, inclut 791 espèces de fougères, 5 645 espècesd’angiospermes et 107 espèces de gymnospermes. Pourpréserver les écosystèmes dans lesquels vivent et évoluent
ces plantes et ces animaux, les pouvoirs publics ont classéenviron 20 % du territoire national, les zones protégées étant
réparties en neuf parcs nationaux et un parc national naturel,
22 réserves naturelles dotées d’écosystèmes remarquables,
six réserves forestières, 21 refuges de la vie sauvage et
39 habitats majeurs de la vie sauvage.
Parmi les animaux endémiques les plus célèbres de Taiwan
se trouve le saumon d’eau douce formosan (Oncorhynchus
12

NatureParc national maritime
du sud de Penghu

Atoll deDongshaYangmingshan
Shei-Pa
TarokoYushanTaijiangKenting13

Des membres de tribus autochtonestaïwanaises exécutent une danse traditionnelle
amis devant le Palais présidentiel dans lecadre des célébrations de la Fête nationale.
(Photo aimablement fournie par la Présidence de la République)

Population

Faits marquants

Il y a 16 peuples autochtones officiellement
reconnus à Taiwan.
On dénombre à Taiwan plus de
580 000 nouveaux immigrés, la plupart
originaires de Chine et d’Asie du Sud-Est.

Taiwan peut être décrit comme une société à
prédominance culturelle chinoise ou han (les personnes
d’ascendance han représentant plus de 95 % de lapopulation), mais son patrimoine culturel est beaucoup
plus complexe que ne l’implique une telle généralisation.
Les colons chinois qui, par vagues successives, ont formé
l’essentiel de la population de l’île à partir du XVIIe siècle,14

15

appartenaient à divers sous-groupes parlant des langues
différentes et ayant leurs propres coutumes. Aujourd’hui,
cependant, ces distinctions se sont estompées du fait desnombreuses unions qui ont eu lieu entre communautés etde l’usage du mandarin comme langue commune. Taiwan
est une société multiculturelle comprenant divers groupesde population d’origine han, des populations autochtones
austronésiennes et des immigrés venus du monde entier.
Depuis quelques années, ces derniers sont en grandepartie originaires de Chine et d’Asie du Sud-Est, pour laplus grande partie à la suite d’un mariage. Ces nouveaux
immigrés sont aujourd’hui plus de 580 000.
Les 16 peuples autochtones parlant des langues
austronésiennes qui sont officiellement reconnus à Taiwan
forment un peu plus de 2,5 % de la population totale. Leur
patrimoine culturel est de plus en plus mis en valeur. Des
organisations privées comme publiques s’efforcent derevitaliser leurs langues et cultures, comme l’ont attestépar exemple le lancement de la Chaîne de télévision
autochtone de Taiwan (TITV) et l’adoption de la Loi
fondamentale des peuples autochtones.
Cette convergence et ces interactions entre groupesde population ont contribué à faire de Taiwan une
société chaleureuse, tournée vers l’avenir, et qui maried’une manière harmonieuse et unique des éléments decivilisation venant du monde entier.

En bref
Population :23 373 283

Structure démographique :0-17 ans : 15,4%
18-64 ans : 66,7%
65 ans et plus : 17,9%

Appartenance ethnique :Populations han : 95%
Peuples autochtones : 2,5%
Nouveaux immigrés : 2,5%

5,96 (pour 1 000)
Taux brut de mortalité (2022) : 8,89 (pour 1 000)
Espérance de vie (2022) : 79,8 ans
Taux brut de natalité (2022) :Hommes :Femmes :76,616

Population(juin 2023)

ans

83,3

ans

17

Le temple de Confucius de Tainan aété édifié en 1665 dans cette ville dusud de Taiwan. (Pang Chia-shan)

Histoire

Faits marquants

Hollandais et Espagnols ont établi descolonies de peuplement à Taiwan audébut du XVIIe siècle.
Environ 1,2 million de personnes se sontréfugiées à Taiwan depuis la Chine, avec
le gouvernement de la République deChine (Taiwan), à la fin des années 40 etau début des années 50.

La République de Chine a été fondée en 1912. À l’époque,Taiwan était une colonie japonaise, en vertu du Traitéde Shimonoseki, signé en 1895 et par lequel les Qing
cédaient Taiwan à l’empire nippon. Le gouvernement de laRépublique de Chine commença à exercer sa juridiction sur
Taiwan après la capitulation du Japon, en 1945, à l’issue dela Seconde Guerre mondiale.
18

19

En 1949, le gouvernement de la République de Chines’établit à Taiwan alors qu’il affrontait dans une guerre
civile le parti communiste chinois (PCC). Depuis lors,la République de Chine maintient sa juridiction sur l’îlede Taiwan et plusieurs autres îles au large, Taiwan et laChine étant ainsi administrés par deux gouvernements
différents. Les autorités de Pékin n’ont jamais exercé
leur souveraineté ni sur Taiwan ni sur les autres îlesactuellement administrées par la République de Chine.

Grandes dates de l’histoire écrite de Taiwan
La chronologie suivante porte sur les 400 ans
d’histoire écrite de Taiwan, bien que l’île abrite despopulations autochtones austronésiennes depuis
plusieurs millénaires.

1662

Fuyant la conquête mandchoue de la Chine des Ming
(1368-1644), une armée loyaliste menée par Zheng
Cheng-gong (Koxinga) obtient des Hollandais qu’ils
quittent Taiwan et y assoit son autorité.

1683

Les forces de la dynastie Qing (1644-1912) prennent
le contrôle des plaines côtières de l’ouest et du nordde Taiwan.

1885

Taiwan est déclarée province de l’empire Qing.

1895

Après sa défaite dans la Première Guerre sinojaponaise (1894-1895), le gouvernement Qing
signe le Traité de Shimonoseki par lequel il cèdela souveraineté sur Taiwan au Japon. Les Japonais
administreront l’île jusqu’en 1945.

1911- Des révolutionnaires chinois renversent l’empire Qing
1912 et proclament la République de Chine.
XVIe s. On raconte que des marins européens voguant
au large de Taiwan signalent cette île sous le nomd’Ilha Formosa, ou Belle île. De petits groupes demarchands, pêcheurs et pirates venus de Chine y fontquelques incursions.

1624

1626

20

La Compagnie néerlandaise des Indes orientalesétablit un comptoir dans le sud-ouest de Taiwan oùelle initie une transformation des pratiques aborigènesde culture céréalière et emploie de la main-d’œuvre
venue de Chine dans ses rizières et plantations decanne à sucre.
Des aventuriers espagnols établissent une présence
dans le nord de Taiwan mais en sont délogés par lesHollandais en 1642.

Histoire

1943

Pendant la Seconde Guerre mondiale, ChiangKai-shek, le dirigeant de la République de Chine,rencontre le président américain Franklin Roosevelt etle premier ministre britannique Winston Churchill au
Caire, en Egypte. Après la conférence, la Déclaration
du Caire est publiée. On y lit que « Formose [Taiwan]
et les Pescadores [îles Penghu] seront rendues à laRépublique de Chine ».

1945

La République de Chine, le Royaume-Uni et les ÉtatsUnis publient conjointement la Déclaration de Potsdam
appelant à la reddition sans condition du Japon et àla mise en œuvre de la Déclaration du Caire. À l’issuede la Seconde Guerre mondiale, des représentants dugouvernement de la République de Chine reçoivent lacapitulation des forces japonaises à Taiwan.

21Chen Yi, nommé chef exécutif de la province deTaiwan, envoie alors un mémorandum au gouverneur
général japonais de Taiwan stipulant :« En tant que chef exécutif de la province de Taiwan
de la République de Chine, [...] je prends réception
de l’ensemble du territoire légal, de la population,
de l’administration et des équipements et biens
politiques, économiques et culturels de Taiwan (ycompris les îles Penghu) ».

1947

La Constitution de la République de Chine est
promulguée le 1er janvier, pour prendre effet le25 décembre suivant. À partir du mois de mars, destroupes de la République de Chine dépêchées deChine sont déployées à Taiwan pour réprimer unsoulèvement populaire de grande ampleur dont lefacteur déclenchant est l’Incident du 28 Février.

1948

Alors que la guerre civile fait rage en Chine entre
le gouvernement de la République de Chine dirigé
par le Kuomintang (KMT) et le PCC, les Dispositions
provisoires en vigueur pendant la période demobilisation nationale pour la répression de larébellion communiste sont mises en place, suspendant
l’application de la Constitution et élargissantconsidérablement les pouvoirs du président de laRépublique. Cela marque le début de la Terreur
blanche, laquelle durera jusqu’à la levée de ces
Dispositions provisoires en 1991.

1949

1952

Après le Traité de paix de San Francisco signé en
1951 avec le Japon par les 48 nations alliées au nom
des Nations unies, un traité de paix est signé entre
la République de Chine et le Japon à la Résidence
des hôtes étrangers (Taipei Guest House), mettant
formellement fin à l’état de guerre entre les deuxparties. Il y est reconnu qu’en vertu de l’article 2 duTraité de San Francisco, le Japon a renoncé à tout
droit, tout titre et toute prétention sur Formose(Taiwan) et les Pescadores (îles Penghu), ainsi que
sur les Spratley et les Paracel. Tous les traités,conventions et accords conclus avant le 9 décembre
1941 entre la Chine et le Japon sont nuls et non
avenus en conséquence de la guerre.

1954

Un traité de défense mutuelle est signé à Washington
entre la République de Chine et les États-Unisd’Amérique.

1958

Le 23 août débute un violent échange de tirs
d’artillerie entre la garnison de la République de Chine
à Kinmen et les forces chinoises communistes. Les
hostilités dureront plus de 40 jours.

1966

La première Zone de fabrication à l’export est ouverte
à Kaohsiung, dans le sud de Taiwan. La création dezones industrielles de ce type met Taiwan sur la voie
du développement économique, un exemple qui serasuivi par d’autres pays.

1968

Un système de scolarisation obligatoire deneuf années est mis en place à Taiwan à une époqueoù moins d’une dizaine de pays dans le monde ont
pris de telles dispositions.

Les institutions de la République de Chine sontréinstallées à Taiwan, où 1,2 million de personnes enprovenance de Chine se réfugient.
Le 25 octobre a lieu la Bataille de Kuningtou, àKinmen, au cours de laquelle les forces armées de laRépublique de Chine défont le PCC sur la côte nordouest de l’île.

22À Taiwan, la loi martiale est déclarée (elle restera envigueur jusqu’en 1987).

Histoire

23

1971

1979

1987

Le 25 octobre, l’Assemblée générale des Nations
unies adopte la résolution 2758 reconnaissantla république populaire de Chine (RPC) commeseul représentant légitime de la Chine au sein del’organisation. La République de Chine se retirede l’Onu.
Des militants pour la démocratie manifestant à
Kaohsiung sont arrêtés et emprisonnés à la suitede ce qui sera connu sous le nom d’Événements deKaohsiung, un épisode qui aboutira à la création duParti démocrate-progressiste (DPP) en 1986.

Les Dispositions provisoires en vigueur pendant lapériode de mobilisation nationale pour la répression
de la rébellion communiste sont abolies. Un
renouvellement complet de tous les membres duParlement, Yuan législatif et Assemblée nationale
compris, intervient en 1991 et 1992, permettant auxTaïwanais d’être pleinement représentés. Entre 1991
et 2005, la Constitution de la République de Chine est
amendée à sept reprises.
Taiwan devient membre de la Coopérationéconomique en Asie-Pacifique.

1992

24

Pour la première fois, des émissaires desgouvernements des deux rives du détroit de Taiwan
se rencontrent à Hongkong, et parviennent, via descommunications et négociations ultérieures, à divers
constats communs et ententes.

Histoire

Le programme national d’assurance santé est créé.
L’Ordonnance sur la gestion et l’indemnisation del’Incident du 28 Février entre en vigueur.

1996

La République de Chine connaît sa premièreélection présidentielle au suffrage universel direct.
Lee Teng-hui et son colistier Lien Chan remportentce scrutin pour le KMT avec 54 % des suffrages.

2000

Chen Shui-bian et Annette Hsiu-lien Lu, du
DPP, sont élus président et vice-présidente dela République. Leur élection met fin à plus de
50 années de pouvoir ininterrompu du KMT à
Taiwan et consacre ainsi la première alternance ausommet de l’État.

2002

Taiwan devient membre de l’Organisation
mondiale du commerce.

La loi martiale, en vigueur depuis 1949, ainsi que les
restrictions qui pesaient sur la formation de partis
politiques et la création de titres de presse, sontlevées, et le processus de démocratisation s’accélère.
Les échanges individuels entre les deux rives dudétroit de Taiwan démarrent.

1991

1995

Basées sur le principe de l’unification de laprogrammation et du commandement militaires,
deux lois sur la défense nationale entrent envigueur le 1er mars. De nouvelles agences affiliées
au ministère de la Défense sont créées et régulées
pour mener à bien la tâche de « nationalisation
des forces armées ».

2003

Le Yuan législatif adopte la Loi du référendum,
offrant une voie légale aux citoyens pour voter
directement sur les questions d’importance locale
ou nationale.

2004

Un premier référendum national est tenu enparallèle à la troisième élection présidentielle ausuffrage universel direct, laquelle est remportéepar Chen Shui-bian et Annette Hsiu-lien Lu.

25

2005

Le Yuan législatif adopte un ensemble d’amendements
constitutionnels divisant par deux le nombre de ses
membres qui passe de 225 à 113 et introduisant unsystème dit « une circonscription, deux suffrages »pour les élections législatives.

2008

Ma Ying-jeou and Vincent C. Siew, du KMT, sont élusprésident et vice-président de la République, une
victoire qui amène la seconde alternance au sommet
de l’État à Taiwan.

2009

Taiwan assiste à l’Assemblée mondiale de la santé entant qu’observateur, participant ainsi pour la première
fois à une activité de l’Onu depuis son retrait de cetteinstitution en 1971.

Taiwan participe à la 38e assemblée de l’Organisation
de l’aviation civile internationale en tant qu’invité duprésident du Conseil de cette organisation.

2014

Les manifestants du mouvement des Tournesols
occupent le parlement pour s’opposer au vote del’Accord sur le commerce des services entre les deux
rives du Détroit, empêchant son adoption.
En novembre, 11 130 candidats, un record, sontélus lors des neuf scrutins organisés le même jourafin de pourvoir les sièges aux divers niveaux del’administration locale.

Le président Ma signe les instruments de ratification
du Pacte international sur les droits civils et politiques
et du Pacte international sur les droits économiques,sociaux et culturels.

26

2010

Taiwan signe l’Accord-cadre de coopérationéconomique (ECFA) avec la Chine pourinstitutionnaliser les relations économiques etcommerciales à travers le détroit de Taiwan.

2011

La centième année de la République de Chine est
célébrée à Taiwan.

2012

Les candidats du KMT, le président sortant Ma Yingjeou et son nouveau colistier Wu Den-yih, sont élusprésident et vice-président de la République.

2013

Taiwan signe un accord de coopération économiqueavec la Nouvelle-Zélande et un accord de partenariatéconomique avec Singapour.

Histoire

Le ministre des Affaires continentales, Wang Yuchi, participe à une rencontre formelle avec son
homologue chinois, le directeur du bureau des Affairestaïwanaises, Zhang Zhijun, à Nankin, en février. C’est
le premier contact officiel entre les responsables desagences gouvernementales en charge des relations
entre les deux rives de part et d’autre.

2015

La rencontre entre le président Ma et le dirigeantchinois Xi Jinping, en novembre à Singapour, marqueles premiers échanges au sommet entre les deux rives
depuis 66 ans.
Taiwan signe l’Accord de facilitation du commerce
de l’OMC et soumet à l’organisation son instrumentd’acceptation.

2016

La présidente du DPP Tsai Ing-wen et l’universitaire
Chen Chien-jen sont élus à la présidence et à la viceprésidence de la République.
Le DPP obtient pour la première fois la majorité auParlement, avec 68 sièges sur 113.
La présidente Tsai présente, au nom de l’État, desexcuses officielles aux peuples autochtones du pays

27

pour les souffrances et mauvais traitements endurés
durant des siècles.

2017

La Loi pour le développement des langues
autochtones est promulguée pour protéger
et promouvoir les langues maternelles des16 peuples autochtones officiellement reconnus.
Taiwan accueille l’Universiade d’été 2017de Taipei.
Formosat-5, le premier satellite d’observationde la Terre à ultra haute résolution entièrement
conçu à Taiwan, est lancé.

2018

La commission pour la Justice transitionnelle à
Taiwan est créée le 31 mai. La présidente Tsai
présente, au nom de l’État, des excuses aux
victimes de persécutions politiques durant lapériode de Terreur blanche, de 1949 à 1991,
après la décision de la commission d’effacer lescondamnations de ces dernières.

2019

Une loi spéciale légalise les unions entre personnesde même sexe, faisant de Taiwan le premier pays
en Asie à autoriser le mariage gay.

2020

Tsai Ing-wen et son nouveau colistier, Lai Ching-te
du DPP, remportent l’élection présidentielle 2020.
Le DPP conserve la majorité parlementaire.

2022

Le ministère de la Défense établit le 1er janvier
l’agence de Mobilisation pour la défense totale,dans le but d’utiliser la réserve militaire et desoutenir les activités et affaires qui y sont liées.

de ce secteur et coordonner la planificationd’ensemble de la gouvernance et desinfrastructures numériques.

2024

Lai Ching-te et Hsiao Bi-khim du DPP sont élusprésident et vice-présidente de la République deChine (Taiwan). C’est la première fois depuis le débutdes élections présidentielles au suffrage universel
direct en 1996 qu’un même parti conserve laPrésidence pendant trois mandats consécutifs.

Le ministère des Affaires numériques est créé le
27 août pour faciliter le développement

28

Histoire29

Le Palais présidentiel,à Taipei.
(Pang Chia-shan)

Système politique
Faits marquants

Le président et le vice-président dela République sont élus au suffrage
universel direct tous les quatre ans.
Lors des élections législatives à Taiwan,les électeurs mettent deux bulletins
dans les urnes, l’un pour élire un député
au niveau de leur circonscription, l’autre
pour élire un député sur scrutin de listeà l’échelon national.

La Constitution de la République de Chine promulguée le
1er janvier 1947 n’a commencé à servir ses objectifs – êtrele fondement d’un gouvernement démocratique et d’un
État de droit – qu’après 1987, lorsque la loi m­ artiale a été
levée à Taiwan. Depuis cette date, elle a subi sept révisions
successives en 1991, 1992, 1994, 1997, 1999, 2000 et2005 pour l’adapter aux réalités contemporaines du pays.
30

31

Les cinq branches dugouvernement central
Yuan exécutif
Formule et met enœuvre les politiques

Yuan législatif
Révise et vote les lois, procède à desauditions sur les politiques publiques,discute les lois de finance et contrôlel’action du gouvernement
Yuan des examens
Encadre lafonction publique

Une des conséquences les plus importantes de cesamendements est que, depuis 1991, le gouvernement
reconnaît que son administration effective ne s’étend qu’aux
territoires qu’il contrôle. C’est pourquoi le président de laRépublique et les députés sont élus par la population deces territoires et sont responsables devant elle seulement.
En vertu de la dernière révision constitutionnelle,
promulguée en juin 2005, le nombre des députés au Yuanlégislatif a été ramené de 225 à 113 ; leur mandat a été
porté à quatre ans, au lieu de trois ans précédemment,
tandis qu’un nouveau mode de scrutin a été mis enœuvre : les électeurs déposent ainsi deux bulletins
dans les urnes, l’un pour choisir un député dans leurcirconscription et l’autre pour élire, sur liste nationale,les députés dits hors circonscription. Par ailleurs, lepouvoir de ratifier les amendements constitutionnels est
désormais exercé par les citoyens par voie référendaire.

Organisation de l’État
Yuan judiciaire
Supervise l’appareil
judiciaire du pays

Yuan de contrôle
A le pouvoir de destitution et decensure des fonctionnaires, audite lesadministrations et agences de l’État

32

Système politique

L’État se compose de la présidence de la République et decinq grandes branches, appelées Yuans. Aujourd’hui, six
municipalités spéciales, 13 comtés et trois municipalités
autonomes bénéficiant du même niveau statutaireque les comtés forment l’ensemble des collectivités­territoriales. Depuis 2014, tous les conseillers et chefs descollectivités locales sont élus simultanément au suffrage
universel direct pour un mandat de quatre ans. Il existede plus 198 villes et communes au sein des comtés, ainsique 170 arrondissements — dont six arrondissements
autochtones de montagne — au sein des municipalités
spéciales et autonomes.
33Les collectivités locales
Ville de Taipei (capitale)
Ville de New Taipei
Ville de Taoyuan
Ville de Hsinchu
Comté de Hsinchu
Comté de Miaoli
Ville de Taichung
Comté de Changhua
Comté de Penghu
Ville de Tainan
Ville de Kaohsiung

Ville de Keelung

Comté de Lienchiang

Comté d’Yilan
Comté de Hualien
Comté de Nantou
Comté de Yunlin
Ville de Chiayi
Comté de Chiayi
Comté de Taitung

Comté de Kinmen

Comté de Pingtung

6 municipalités spéciales
13 comtés
3 municipalités autonomes

Au sommet de la hiérarchie des collectivités locales,
les municipalités spéciales sont placées directement
sous le contrôle du gouvernement. Elles jouent unrôle important dans le pilotage du développement
régional. Ce statut leur permet un accès à des budgets
plus importants et leur donne la possibilité de mettre
34

Système politiqueen place des services administratifs supplémentaires
et de recruter davantage de fonctionnaires. Listées par
ordre décroissant selon la taille de leur population, lessix municipalités spéciales sont New Taipei, Taichung,
Kaohsiung, Taipei, Taoyuan et Tainan.

35

Le président et le premier ministre

Le président et le vice-président de la République sontélus au suffrage universel direct pour un mandat de quatre
années renouvelable une fois. Le président est le chef
de l’État et le commandant en chef des forces armées,
et il représente la nation auprès des autres États. De
plus, il nomme les présidents de quatre des cinq Yuans,
dont le premier ministre qui dirige le Yuan exécutif, ou
Cabinet, et doit régulièrement rendre compte devant
le Yuan législatif, ou Parlement. Les responsables desministères, des conseils et commissions, et des agences
placées sous l’autorité du Yuan exécutif sont nommés parle premier ministre et forment le Conseil du Yuan exécutif.
Afin d’améliorer l’efficacité de l’action gouvernementale,le Yuan exécutif fait actuellement l’objet d’une réforme
destinée à faire passer le nombre d’administrations deniveau ministériel de 37 à 30.
Une fois la réforme accomplie – elle a débuté en 2012 – leYuan exécutif se composera de 14 ministères de plein
exercice, neuf conseils ministériels, trois agences
indépendantes et quatre autres organisations. La
Constitution de la République de Chine prévoit que lanomination du premier ministre par le chef de l’État etcelle des ministres par le chef du gouvernement ne sontpas sujettes à l’approbation du Yuan législatif.

Les partis politiques

Étant donné le rôle clé de la Présidence dans lefonctionnement du gouvernement, l’expression « parti
au pouvoir » peut être employée pour faire référence
au parti dont est issu le président de la République.
Le Kuomintang (KMT) a détenu la Présidence à Taiwan
pendant plus de 50 ans, avant que le Parti démocrateprogressiste (DPP) ne remporte l’élection présidentielle en2000 puis en 2004. Le KMT a reconquis le pouvoir en 2008et y a été reconduit en 2012. Le DPP a remporté l’élection
présidentielle en 2016, 2020 et 2024, soit la première fois
depuis la démocratisation du pays qu’un même parti reste
au pouvoir pendant trois mandats consécutifs.
Lors des élections législatives de janvier 2024, le KMT a
remporté 52 des 113 sièges, alors que le DPP en a obtenu
51 et le Parti du peuple de Taiwan (TPP) huit, ce à quoi
s’ajoutent deux députés non inscrits.

La nomination par le chef de l’État des membres desYuans de contrôle et des examens, ainsi que des juges
constitutionnels du Yuan judiciaire, doit être confirmée parle Parlement. Le président du Yuan législatif est élu par etparmi ses pairs.
36

Système politique37

Relations extérieures
Faits marquants

Au total, 172 États et territoires
accordent une exemption de visa, unvisa à l’arrivée ou un visa électroniqueaux détenteurs d’un passeport de laRépublique de Chine (Taiwan).
Taiwan est le seul pays inclus dans leprogramme américain d’exemption devisa à ne pas entretenir de relations
diplomatiques formelles avec les ÉtatsUnis d’Amérique.

La présidente Tsai Ing-wen déroule letapis rouge pour accueillir le roi Mswati III
d’Eswatini au Palais présidentiel.

(Photo aimablement fournie par la Présidence de la République)38

État souverain et indépendant, la République de Chine disposede ses propres capacités de défense nationale et conduit ellemême ses affaires étrangères. Comme le mentionne le texte
de sa Constitution, la République de Chine a pour ambition de« cultiver de bonnes relations avec les États voisins, de respecter
les traités et la Charte des Nations unies, […] de promouvoir lacoopération internationale, de protéger la justice internationale39

et de travailler à la paix dans le monde ». L’objectif ultime desa politique étrangère est de s’assurer d’un environnement
favorable pour la préservation et le développement à longterme de la nation.
Le gouvernement s’attache à conduire une « diplomatie
assurée » dont le but est d’encourager l’entraide en vue debénéfices mutuels. Aussi définie comme « résolue », cettepolitique a pour objectif de forger des relations robustes avec
les alliés diplomatiques et les États qui partagent les valeursde liberté et de démocratie. Selon cette approche, l’action
diplomatique du pays met l’accent non plus sur la fournitureà sens unique d’une aide à l’étranger mais sur un dialoguebilatéral véritable et des projets de coopération prenant enconsidération le développement des secteurs économiques etdes marchés de part et d’autre.
Dans le cadre de la Nouvelle Politique en direction du Sud
avancée par la présidente Tsai Ing-wen, Taiwan cherche aussià élargir les échanges et la coopération avec les dix États
membres de l’Association des nations d’Asie du Sud-Est, six
États d’Asie du Sud, l’Australie et la Nouvelle-Zélande, en
matière de coopération économique et commerciale, deformation des talents, de partage des ressources et de liens
régionaux. Le but à long terme est de créer un nouveau type decoopération reposant sur des bénéfices partagés.
La République de Chine (Taiwan) a des relations officielles
avec ses alliés diplomatiques et des liens s­ ubstantiels avec denombreux autres pays tels que l’Australie, le Canada, les États
membres de l’Union européenne (UE), le Japon, la NouvelleZélande, le Royaume-Uni et les États-Unis. La présidente Tsai a
40

Relations extérieures

Nouvelle politiqueen direction du Sud

Liens régionaux

Formation des talents

Coopération économiqueet commerciale

Partage desressources

effectué des visites officielles au Paraguay et au Panama en 2016,
au Honduras, au Nicaragua, au Guatemala, au Salvador, aux îlesMarshall, aux îles Salomon et aux Tuvalu en 2017, au royaumed’Eswatini, au Paraguay et au Belize en 2018, ainsi qu’aux Palaos,à Nauru, aux îles Marshall, à Haïti, à Saint-Christophe-et-Niévès, àSaint-Vincent-et-les-Grenadines et à Sainte-Lucie en 2019.
En septembre et décembre 2021, la présidente
Tsai a publié des messages vidéo commémorant lebicentenaire de l’indépendance de l’Amérique centrale
et marquant le 30e anniversaire du Système d’intégration
centraméricain, respectivement.
Du 29 mars au 7 avril 2023, la présidente Tsai a effectué au
Guatemala et au Belize, deux alliés, un déplacement sur lethème : « Rencontrer les partenaires démocratiques, assurer une
prospérité partagée ». Ce voyage a démontré la détermination
41

de Taiwan à développer les échanges et la coopération avec sesalliés. Du 5 au 8 septembre de la même année, la présidente
Tsai a effectué une nouvelle visite au royaume d’Eswatini dansle cadre de sa tournée « Célébrer une amitié de long terme,favoriser une coopération durable » marquant 55 annéesd’indépendance de ce pays africain, le 55e anniversaire de S.M.
le roi Mswati III et 55 ans de liens bilatéraux.

intergouvernementaux tels que l’Organisation mondiale dela santé, l’Organisation de l’aviation civile internationale, laConvention-cadre des Nations unies sur les changements
climatiques et l’Organisation internationale de police criminelle,
afin de protéger l’humanité et de contribuer à son bien-être. Cesefforts ont reçu un soutien appuyé des alliés diplomatiques etdes pays affinitaires.

Participation internationale

Relations solides

Tout en maintenant la souveraineté et la dignité nationales et
en faisant progresser le bien-être du peuple, Taiwan interagit
avec la communauté internationale de manière pragmatiqueet professionnelle, afin d’apporter sa contribution partout
où cela est possible. Pour ce faire, le pays recherche uneparticipation significative aux organisations et mécanismes

De manière notable, parmi les 40 États inscrits par Washington
sur la liste du programme américain d’exemption de visa (Visa
Waiver Program), Taiwan est le seul à ne pas entretenir derelations diplomatiques formelles avec les États-Unis, ce qui est
une indication de l’étroitesse des relations entre les deux pays.
Le Taiwan Relations Act (TRA) voté par le Congrès américain en
1979 continue d’offrir de solides fondations à la coopérationtaïwano-américaine en l’absence de liens diplomatiques formels.
Les États-Unis ont réitéré de manière répétée leurs engagementsde sécurité envers Taiwan en vertu du TRA et des Six Assurances.
En 2018, le Taiwan Travel Act a été adopté à l’unanimité par leCongrès des États-Unis et promulgué par le président d’alors
Donald J. Trump. Cette législation encourage les visites deresponsables à tous les niveaux de part et d’autre, soulignant
le fort soutien apporté à Taiwan par les branches exécutive etlégislative du gouvernement des États-Unis. En 2020, la Loi surl’Initiative de protection internationale et de renforcement desTaiwan est membre de plein droit de 45 organisations
intergouvernementales et de leurs structures associées,y compris l’Organisation mondiale du commerce, laCoopération économique en Asie-Pacifique, l’Organisation
mondiale de la santé animale et la Banque centra­méricaine
pour l’intégration économique (BCIE). Taiwan dispose
aussi d’un statut d’observateur ou d’un statut similaire dans
28 organisations intergouvernementales et leurs structuresassociées, dont la Banque européenne pour la reconstruction
et le développement, et des comités de l’Organisation pourla coopération et le développement économiques et duSystème d’intégration centraméricain. Au vu de la robustesse
du marché des capitaux à Taiwan et de sa position de pivot enAsie, la BCIE y a ouvert le 6 juillet 2021 son premier bureau horsd’Amérique centrale, approfondissant la participation de Taiwan
à l’intégration régionale en dehors de l’Indo-Pacifique.

42

Relations extérieures

En date du 31 mai 2023, 172 États et territoires avaient accordé
aux détenteurs d’un passeport de la République de Chine(Taiwan) une exemption de visa ou la possibilité d’en faire la
demande à l’arrivée ou sur Internet. Taiwan a par ailleurs signédes accords vacances-travail avec 17 États.

43

44

alliés de Taiwan (TAIPEI Act) a également été adoptée par leCongrès des États-Unis et promulguée, exprimant le soutien desÉtats-Unis aux alliances diplomatiques forgées par Taiwan autour
du monde et à sa participation aux organisations internationales.
En 2021, l’administration Biden a réitéré le soutien du pays
à Taiwan et publié de nouvelles lignes directrices pour lesinteractions des responsables gouvernementaux américains
avec leurs homologues taïwanais afin d’encourager deséchanges plus nourris. Par la suite, la Chambre des représentants
a voté la Loi d’autorisation de crédits pour la défense nationale(NDAA) pour 2023, ensuite promulguée, et la NDAA pour 2024.
Ces textes comprennent des politiques et initiatives visant à
aider Taiwan à renforcer ses capacités d’autodéfense et jouent
un rôle décisif pour préserver la sécurité régionale. Alors que
Taiwan et les États-Unis continuent d’élargir l’éventail de leurcoopération, leur partenariat bilatéral s’est hissé au rang d’une
coopération globale.

et l’UE, ensemble avec d’autres États européens, ont
développé une coopération et des échanges étroits dans denombreux domaines. Taiwan et l’UE ont renforcé leurs lienséconomiques et commerciaux déjà robustes et dynamiques,et la coopération bilatérale va croissant dans des secteursd’avenir tels que les énergies vertes, les nouvelles technologies,
la transformation numérique et la restructuration des chaînes
d’approvisionnement. Taiwan et l’UE étendent également leurcoopération au domaine des droits de l’homme. À travers lesConsultations annuelles Taiwan-UE sur les droits humains, ils
travaillent ensemble sur des sujets d’intérêt commun, y comprisl’égalité entre les sexes, les droits des personnes LGBTI et lesdroits des travailleurs migrants. En octobre 2021, le Parlement
européen a adopté pour la première fois un rapport sur les
relations politiques et la coopération UE-Taiwan, suivi en
septembre 2022 par une résolution sur la situation dans ledétroit de Taiwan.

La République de Chine (Taiwan) et le Saint-Siège entretiennent
de longue date des relations diplomatiques – on a fêté leurs
81 ans en 2023 – et partagent un même engagement pour laliberté religieuse et l’aide humanitaire. Conformément à l’appel
du pape François à mettre fin aux guerres et à promouvoir une
paix durable, Taiwan a collaboré avec le Saint-Siège pour aider
les régions impactées par l’invasion russe de l’Ukraine et fournir
des biens de première nécessité aux Ukrainiens touchés. Taiwan
continuera d’être un partenaire indispensable du Saint-Siège etd’autres États animés du même esprit dans leurs efforts visant à
promouvoir l’amour, la charité et la paix mondiale.

Taiwan et le Japon continuent d’entretenir des liens solides,
comme en témoigne le changement en 2017 des noms deleurs représentations respectives afin d’y faire figurer le mot« Taiwan ». L’Association pour les relations en Asie de l’Est est
ainsi devenue l’Association pour les relations Taiwan-Japon,
et l’Association d’échange du Japon, l’Association d’échange
Japon-Taiwan. Dans le Livre bleu diplomatique 2020 du Japon,
Taiwan est qualifié de partenaire extrêmement important, alors
que le Japon plaide sans relâche en faveur de la participationinternationale de Taiwan et est un fervent promoteur de la paix
et de la stabilité dans le détroit de Taiwan.

De manière similaire, partageant des valeurs communes
telles que la démocratie, la liberté, et l’état de droit, Taiwan

En s’entraidant pendant la pandémie de Covid-19, les deux
pays ont surmonté les défis et créé un cercle vertueux. En 2021,

Relations extérieures45

plus de 4,2 millions de doses de vaccin contre le Covid-19
données par le Japon ont contribué substantiellement àélever la couverture vaccinale à Taiwan. En retour, Taiwan a fait
don au Japon de masques, d’oxymètres et de concentrateursd’oxygène, entre autres appareils médicaux.
La force des relations commerciales taïwano-japonaises se
manifeste dans leur conférence économique et commercialeannuelle ainsi que dans la réunion semestrielle de leur comitéde partenariat économique, deux instances qui ont redémarréen 2022 après des hiatus. Les deux pays ont tenu en outre leurréunion annuelle sur les affaires maritimes en janvier 2023 etexploré les pistes d’une collaboration plus poussée en matièrede recherche scientifique et de sécurité maritime.
En novembre 2015, Taiwan et les Philippines ont conclu l’Accord
sur la facilitation de la coopération pour l’application de la loi en
matière de pêche, afin de garantir la sécurité des pêcheurs depart et d’autre.
Le 19 juillet 2016, la présidente Tsai a formulé quatre principes
et cinq actions concernant la question de la mer de Chine
méridionale. Les quatre principes sont : premièrement, lesdisputes en mer de Chine méridionale doivent être réglées
en conformité avec le droit international et le droit de la mer, ycompris la Convention des Nations unies sur le droit de la mer(CNUDM). Deuxièmement, Taiwan doit être inclus dans lesmécanismes multilatéraux prévus pour résoudre ces disputes.
Troisièmement, les États concernés ont une obligation desauvegarder la liberté de navigation et de survol dans la région.
Enfin, les disputes doivent être résolues en mettant de côté lesdifférends et en promouvant un développement conjoint. À
46

Relations extérieures

travers des négociations menées sur un pied d’égalité, Taiwan
est désireux de faire progresser la paix et la stabilité en mer deChine méridionale, et de protéger et développer en commun
les ressources dans la région. Les cinq actions consistent àsauvegarder les droits de pêche du pays, à participer à desconsultations multilatérales, à promouvoir la coopération
scientifique, à renforcer la réponse humanitaire et à former desexperts du droit de la mer.
Le gouvernement travaille à faire de l’île Taiping, dans l’archipel
de Nansha (Spratley), une base pour l’aide humanitaire et leravitaillement en mer de Chine méridionale. Depuis qu’elle acommencé à assumer en 2000 la responsabilité du maintiende la présence de l’État sur l’île Taiping ainsi que sur l’archipel
de Dongsha (Pratas), l’administration de la Garde côtière,
sous l’égide du ministère des Affaires océaniques, a continué
à mener des missions de sauvetage et d’aide humanitaire,
et a porté assistance à des personnes venues de Taiwan etde l’étranger. L’administration de la Garde côtière est résolueà renforcer sa collaboration avec ses homologues des pays
voisins, en conformité avec la politique du gouvernement­consistant à travailler avec toutes les parties concernées
pour faire progresser la paix et la stabilité en mer deChine méridionale.
Dotée d’une surface de 0,51 km2, l’île Taiping est habitable etpleinement capable de générer sa propre vie économique.
Elle remplit aussi le critère d’insularité défini à l’article 121 de la
CNUDM, assurant à la République de Chine (Taiwan) l’ensemble
des droits associés aux eaux territoriales, une zone contiguë,une zone économique exclusive de 200 milles marins et unplateau continental, conformément à la CNUDM.
47

Coopération gagnant-gagnant

En tant que citoyen modèle de la société mondiale, Taiwan
va continuer à promouvoir l’aide humanitaire et la lutte contre
les maladies tout en prenant part activement aux efforts pourstopper les changements climatiques, le terrorisme et le crimetransnational. À l’avenir, le pays construira des partenariats
durables avec ses alliés et les pays affinitaires en encourageantles relations entre gouvernements, les investissements desentreprises et les échanges entre les populations, et travaillera
avec ses partenaires autour du monde pour défendre etpromouvoir les valeurs universelles de paix, de liberté, dedémocratie et de droits de l’homme.
Etabli en 2015, le Cadre global de coopération et de formation(GCTF) sert à Taiwan, aux États-Unis, au Japon, à l’Australieet à d’autres partenaires affinitaires d’importante plateforme
pour l’organisation conjointe de programmes de formation
auxquels participent des officiels et experts du monde entier.
Au fil des ans, l’initiative a aidé de nombreux pays à renforcer
leurs capacités dans près de vingt domaines d’importance
dont la santé publique, le maitien de l’ordre, la cybersécurité, lasécurité énergétique, l’éducation aux médias, l’autonomisation
des femmes, l’aide humanitaire et la réponse aux catastrophes.
Le GCTF continue sa croissance tant en termes de pays
participants que d’éventail de sujets traités.
La réaction de Taiwan à la pandémie causée par le coronavirus,
avec son traçage high-tech des contacts de cas et son
partage transparent de l’information, est maintenant connue
mondialement sous le nom de Modèle taïwanais. Son succès,auquel s’ajoutent les dons de masques et de fournitures
médicales à plus de 80 pays, a amené le pays à collaborer
48

Relations extérieuresétroitement avec ses alliés naturels à des études sur lecoronavirus et au développement de vaccins.
Largement salué pour avoir sauvé des vies et avoir renforcé laréponse globale au Covid-19, le Modèle taïwanais a été misà l’épreuve avec la plus grande flambée domestique de cas
depuis le début de la pandémie. Une prompte mobilisation
de tous les segments de la société – soutenue par un cercle
vertueux de dons de vaccin sur place et depuis l’étranger – apermis à Taiwan d’organiser la riposte. Encouragé par ce
soutien, Taiwan continuera à renforcer la coopération avec despays affinitaires en matière de santé publique, de manière à
enrayer la pandémie et à défendre la Santé pour tous.
Changements sociaux, libéralisation économique ettransformation démocratique ont créé un environnement
fertile pour le secteur privé, et les organisations non
gouvernementales (ONG) se sont épanouies. La société
civile joue aujourd’hui un rôle-clé pour garantir la bonne
gouvernance et permettre à Taiwan d’exercer son soft power
dans l’arène internationale. Les ONG ont renforcé le statut
de Taiwan en s’investissant dans des projets de coopérationinternationale variés, en lien étroit avec les Objectifs dedéveloppement durable de l’Onu. Pour mieux connecter
les ONG taïwanaises au monde, le gouvernement s’efforce
de les aider à participer à des conférences et événementsinternationaux tout en renforçant leurs capacités d’ensemble.
Le gouvernement entend aussi faciliter les démarches d’ONG
internationales souhaitant établir une présence à Taiwan, en
offrant un environnement accueillant afin qu’elles puissent
contribuer encore plus à la promotion de la démocratie, de laliberté, des droits humains et de la prospérité.
49

Relations entre
les deux rives
Faits marquants

Les quatre engagements de la présidente
Tsai Ing-wen :- l’engagement envers un système
constitutionnel libre et démocratique ;- l’engagement à ce que la République deChine (Taiwan) et la république populairede Chine ne soient pas subordonnées l’uneà l’autre ;- l’engagement à résister à toute annexion
ou atteinte à la souveraineté ;- l’engagement à ce que l’avenir de laRépublique de Chine (Taiwan) soit décidé enaccord avec la volonté du peuple taïwanais.

À Taipei, la Fondation des échanges
entre les deux rives traite desquestions techniques et économiques
trans-Détroit. (Chin Hung-hao)50

Depuis que le gouvernement s’est établi à Taiwan en 1949,
il exerce sa juridiction sur l’île de Taiwan, sur les archipels
de Penghu, Kinmen et Matsu, ainsi que sur quelquesautres îles de moindre taille, tandis que la Chine est sousle contrôle des autorités de Pékin. Avec l’accélération dela démocratisation de Taiwan à la fin des années 80, un
grand nombre de restrictions pesant sur les échanges
51

civils avec la Chine ont été levées. Aujourd’hui, Taiwan
est l’un des plus gros investisseurs en Chine. Entre 1991
et la fin décembre 2022, les investissements autorisésvers la Chine ont représenté 45 195 dossiers pour un
total de 203,3 milliards de dollars américains. En 2022, lavaleur du commerce bilatéral à travers le Détroit atteignait
205,1 milliards de dollars américains.
En juin 2008, la Fondation des échanges entre les deux
rives (SEF), organisme taïwanais semi-officiel, et son
homologue chinoise, l’Association pour les relations
à travers le détroit de Taiwan (ARATS), ont repris desnégociations institutionnalisées après une interruption de
10 ans. En date d’août 2015, 11 sessions de négociationss’étant alternativement tenues sur chacune des deux
rives du détroit de Taiwan, avaient permis la signature de23 accords formels, dont 21 sont entrés en vigueur, etl’obtention de deux consensus. Le plus significatif de ces
accords est l’Accord-cadre de coopération économique(ECFA) signé en juin 2010 et qui vise à institutionnaliser lecommerce et les relations économiques entre Taiwan etla Chine.

Paix et stabilité

Afin de promouvoir des réformes de fond sur le plan
intérieur, le pays a besoin d’un environnement extérieur
stable et paisible, en particulier sur le plan des relations
avec la Chine. La présidente Tsai Ing-wen, depuis sa
prise de fonctions le 20 mai 2016, et après sa réélection
en 2020, travaille à construire une relation cohérente,prévisible et durable avec l’autre rive du Détroit, sur labase des fondations politiques et des réalités existantes.
52

Relations entre les deux rives

Commerce entre les deux rives
Total

205,1 milliards US$

124 milliards US$

18,7 milliards US$

Importations
Exportations
2002

2012

2022

Source : administration des Douanes, ministère des Finances

La position inchangée du gouvernement est de maintenir
le statu quo dans le Détroit. Ceci est l’engagement deTaiwan envers la région et le monde. La paix, la prospérité
et le développement en Asie sont la r­ esponsabilité
commune de tous les pays de la région. C’est pourquoi
les problèmes dans le Détroit sont liés à la paix régionale.
Taiwan assumera ses responsabilités de gardien de la53

sécurité régionale en continuant à faire preuve de bonne
volonté et en maintenant des relations stables, cohérentes
et prévisibles entre les deux rives.
Ces dernières années, toutefois, la Chine a posé despréconditions politiques aux échanges à travers le Détroit,suspendu unilatéralement les interactions officielles et
exercé de manière continue une pression politique et une
coercition militaire sur Taiwan. Le 2 janvier 2019, la Chine a
proposé d’explorer le modèle « un pays, deux systèmes »pour Taiwan, remettant en cause le statu quo de la paix
et de la stabilité régionales. Face à l’agenda politique deplus en plus agressif de la Chine, la présidente Tsai a mis
en avant le 11 mars 2019 des lignes directrices destinées à
renforcer les mesures de sécurité nationale, à sauvegarderla souveraineté nationale et à garantir que les générations
actuelles et futures aient le droit de décider l’avenir deTaiwan. Le Parlement a aussi voté la Loi anti-infiltration,
entrée en vigueur le 15 janvier 2020.
En 2022, Nancy Pelosi, alors présidente de la Chambre
des représentants des États-Unis, s’est rendue à Taiwan,
et l’année suivante, la présidente Tsai a rencontré son
successeur Kevin McCarthy. Dans la foulée de ces deuxévénements, les autorités chinoises ont accentué leurpression sur Taiwan à travers une interférence politiqueet des menaces militaires accrues, couplées à de lacoercition économique et d’autres tactiques dites dezone grise.
À la lumière des tensions géopolitiques, le gouvernementa mis à jour la Loi régissant les relations entre les peuples
54

Relations entre les deux rives

de la région de Taiwan et de la région du Continent. Lesamendements adoptés à ce jour ont établi un mécanismede supervision pour les accords politiques entre les deux
rives et ajusté les amendes frappant des investissements
chinois non autorisés. Des articles ont aussi été amendés
pour renforcer les restrictions pesant sur les déplacements
en Chine de quiconque possède ou a accès à destechnologies clés liées à la sécurité nationale et a été
investi d’une mission par l’État ou a reçu de lui une boursede recherche, ainsi que pour renforcer la réglementationempêchant les entreprises chinoises de mener desactivités économiques non autorisées à Taiwan via desinvestissements dans une partie tierce.
Dans le cadre de sa réponse à la pandémie de Covid-19,
Taiwan a imposé des restrictions sur l’entrée à Taiwan descitoyens chinois. Ces mesures ont depuis été assouplies
pour prendre en compte les situations humanitaires,les besoins économiques et les droits à l’éducation,
permettant aux citoyens chinois de venir à Taiwan pourdes visites familiales, pour remplir des obligations
contractuelles et pour participer à des échanges
universitaires ou à des programmes diplômants. Àl’avenir, le gouvernement continuera à évaluer et ajuster
sa politique en fonction de l’évolution de la situationinternationale, régionale et entre les deux rives.
Le gouvernement considérera le développement de lasituation entre les deux rives en accord avec les principes
et directions fixés par la politique continentale de laprésidente Tsai. Il écoutera les voix venues de tous lessecteurs de la société, renforcera les mécanismes de55

gestion des échanges entre les deux rives, améliorera
les mécanismes de défense de la démocratie et de lasécurité, et se coordonnera avec l’ensemble des autorités
compétentes pour amender les lois et règlements sinécessaire. Cela est destiné à promouvoir des interactions
positives entre les deux rives et maintenir des échanges
normaux et ordonnés de part et d’autre.

Approche cohérente

Le gouvernement continuera à considérer les liens
entre les deux rives sur la base de la Constitution de laRépublique de Chine, de la Loi régissant les relations
entre les peuples de la région de Taiwan et de la région duContinent, et de la volonté du peuple taïwanais.
De plus, le gouvernement appelle les autorités en Chine
à faire face à la réalité de l’existence de la Républiquede Chine et à la foi inébranlable des Taïwanais dans lesystème démocratique. Dans son discours pour la Fêtenationale en 2021, la présidente Tsai a présenté les Quatre
Engagements, soit l’engagement envers un système
constitutionnel libre et démocratique, l’engagement à ceque la République de Chine et la République populairede Chine ne soient pas subordonnées l’une à l’autre,
l’engagement à résister à l’annexion ou à toute atteinte àla souveraineté, et l’engagement à ce que l’avenir de laRépublique de Chine (Taiwan) soit décidé en accord avec
la volonté du peuple taïwanais. Ces engagements sontsoutenus par l’opinion publique majoritaire à Taiwan etreprésentent l’essentiel de ce que le pays est déterminéà sauvegarder.

56

Relations entre les deux rives

Dans son discours du 10 octobre 2022 à l’occasionde la Fête nationale, la présidente Tsai a souligné lebesoin d’améliorer la résilience de Taiwan dans lesquatre domaines clés de l’économie et de l’industrie,
du filet de protection sociale, de la gouvernance libre etdémocratique, et de la défense nationale, de manière à
renforcer la capacité du pays à préserver la liberté et ladémocratie sur son territoire et à l’étranger.
La Chine est encouragée à répondre favorablement àl’appel de la présidente Tsai en faveur de « la paix, laparité, la démocratie et le dialogue », et à enclencher ainsi
des interactions positives servant réellement au bienêtre des peuples des deux rives du détroit de Taiwan.
Aussi longtemps que les autorités de Pékin sont prêtes à
résoudre l’antagonisme entre les deux rives et à améliorer
les relations à travers le Détroit, Taiwan est prêt à participerà un dialogue significatif sur une base de parité et dedignité. Taiwan compte aussi sur une reprise graduelledes échanges normaux et ordonnés entre les gens desdeux rives du détroit de Taiwan quand la pandémie
sera maîtrisée. Enfin, le gouvernement continuera derenforcer sa coopération avec les États-Unis, le Japon etd’autres pays partageant les mêmes vues pour contrer les
menaces de la Chine envers Taiwan, promouvoir la paix, lastabilité et la prospérité régionales, et protéger les intérêts
du pays.

57

Économie

Faits marquantsTaiwan était en 2022 le 17e exportateurmondial de marchandises.
Dans le cadre de la Nouvelle Politiqueen direction du Sud, Taiwan approfondit
ses liens dans tous les domaines avec lesdix membres de l’Association des nations
d’Asie du Sud-Est, six pays d’Asie du Sud,l’Australie et la Nouvelle-Zélande.

Taiwan possède la plus hautedensité au monde de hubs defabrication de précision constituant
des chaînes d’approvisionnement
industrielles complètes. (Chin Hung-hao)

58

Taiwan occupe une place importante dansl’économie mondiale. Acteur de premierplan du secteur mondial des technologies del’information et de la communication, c’est aussi
un fournisseur majeur de produits industriels,
tous secteurs confondus.

59

Selon l’Organisation mondiale du commerce (OMC),
Taiwan était en 2022 le 17e exportateur et importateurde marchandises dans le monde. Et en décembre 2022,
Taiwan figurait en outre parmi les plus gros détenteursde réserves en devises. D’après le Fonds monétaireinternational, le produit intérieur brut (PIB) par habitant y
atteignait 32 756 dollars américains en 2022. En termes de
PIB nominal, Taiwan se classe tout près de la Pologne et dela Suisse, tandis qu’en termes de PIB par habitant exprimé
en parité de pouvoir d’achat, Taiwan est au niveau desBahamas et de la Corée du Sud.

développement technologique. Les résultats annoncés en
2023 ne font pas exception (voir le tableau « Classements
mondiaux », pp. 66-67).
En juillet 2013, Taiwan a signé un accord de coopérationéconomique avec la Nouvelle-Zélande, le premier du

PIB en bref (2022)

Essor commercial

En 2021, avec l’atténuation de la pandémie de Covid-19,l’économie mondiale a progressivement retrouvé le niveau
qui était précédemment le sien. En 2022, elle a bénéficiédes opportunités liées aux technologies émergentes et àla transformation numérique. Malgré le ralentissement del’économie mondiale dans la deuxième partie de l’année,
les chiffres annuels des exportations et des importations
à Taiwan ont battu des records, avec une valeur totalede 907,4 milliards de dollars américains, en hausse de
9,6%. Spécifiquement, les exportations et importationstaïwanaises ont crû d’une année sur l’autre de 7,4 % et12,1 %, respectivement.
Plusieurs études portant sur l’économie mondiale, dontcelles de l’Institut international pour le développement
du management et de Business Environment Risk
Intelligence, ont classé Taiwan, année après année,dans le groupe de tête du fait de son potentiel decroissance économique à long terme et de son niveau de60

ÉconomieNominal653
milliards US$

Par habitant(nominal)

Par habitant en
PPP (FMI)

32 756 US$

69 150 US$

Industrie

37,7%

PIB

Agriculture

1,4%Services

60,9%

61

Taux de croissance économique
6,57%

3,31%

2017

2018

2,45%

3,36%

2,79%

2,17%

2016

3,06%

2019

2020

2021

2022

Source : ministère de la Comptabilité nationale et des Statistiquesgenre conclu avec un membre de l’Organisation pour lacoopération et le développement économiques. Un accord
de partenariat économique a aussi été signé en novembrede la même année avec Singapour, le premier de ce typeconclu avec un partenaire commercial d’Asie du Sud-Est.
Ces deux accords vont au-delà des exigences de l’OMC.
De tels développements devraient faciliter la participation
du pays aux blocs économiques régionaux comme lePartenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) etle Partenariat économique intégral régional (RCEP).
Taiwan et les États-Unis ont tenu en novembre 2022 letroisième Dialogue pour un partenariat de prospérité
62

Économieéconomique Taiwan-USA et signé en juin 2023 lepremier accord dans le cadre de leur Initiative sur lecommerce du XXIe siècle. Taiwan a aussi signé desaccords de coopération économique avec le Paraguay,
le royaume d’Eswatini et le Belize en 2017, 2018 et 2020,
respectivement. Ces accords sont destinés à renforcer lesliens économiques, d’investissements, technologiques etcommerciaux tout en approfondissant l’amitié avec ces
trois pays.

Approches de développement

En 2016, le gouvernement taïwanais a lancé une nouvelle
politique de développement industriel pour accélérer
la transformation et la modernisation. Baptisée Pland’innovation industrielle Cinq plus Deux, elle est devenue
le principal moteur de croissance industrielle pour les
machines intelligentes de nouvelle génération, la « Silicon
Valley asiatique », les biotechnologies et la pharmacie,l’énergie verte, la défense nationale, un nouveau
paradigme agricole et l’économie circulaire.
En 2020, s’appuyant sur cette politique, six secteurs
industriels stratégiques primordiaux ont été identifiés enlien avec les Trois Plans majeurs d’investissement à Taiwan
formulés en 2019. Il s’agit des technologies informatiques
et numériques, de la cybersécurité, de la médecine deprécision, de la défense nationale, des énergies vertes
et renouvelables, ainsi que des industries liées aux
stocks stratégiques. Ils renforceront le développement
industriel d’ensemble de Taiwan et créeront un meilleur
environnement d’investissement pour la transformation etla modernisation sectorielles.
63

Commerce extérieur etinvestissements (2022)
Commerce extérieur : 907,4 milliards US$

Investissements sortants enregistrés :Exportations : 479,4 milliards US$

Cinq premières destinations

Importations : 428 milliards US$

SingapourExcédent commercial : 51,4 milliards US$
Principaux débouchés :Chine(dont Hongkong) : 40,7%
Japon : 15,1%
ASEAN : 14,8%
USA : 14,3%
UE : 9,8%

États-Unis

9,96 milliards US$
3,36 milliards US$
1,09 milliard US$

Territoires britanniques dans les Antilles
947 millions US$
Vietnam

BermudesInvestissements entrants enregistrés :549 millions US$
467 millions US$

13,3 milliards US$

Cinq premières sources
Danemark

Principaux fournisseurs :Chine(dont Hongkong) : 23,6%
USA : 15,7%
ASEAN : 14,2%
Japon : 9,7%
UE : 9,3%
Réserves en devises :64

Économie

3,58 milliards US$

Territoires britanniques dans les Antilles
2,5 milliards US$
Japon

Australie

554,9 milliards US$(décembre 2022)

Pays-Bas

1,7 milliard US$
1,14 milliard US$
902 millions US$

65

Classements mondiauxSujet de l’étude (date de publication)

Rang deTaiwanClassement de la compétitivité mondiale(juin 2023)

6

64

Institut international pour ledéveloppement du management

Recommandation d’opportunité de profit(janvier 2023)

14

50

Business Environment Risk
Intelligence

Indice de liberté économique(février 2023 )4

184

The Heritage Foundation

L’État promeut aussi le Programme de développement
des infrastructures d’avenir afin de répondre aux besoins
nationaux en infrastructures sur les 30 prochainesannées. Ce programme compte huit volets principaux :le développement des voies ferrées, les infrastructuresnumériques, la gestion de l’eau, la sécurité sanitaire desaliments, les énergies vertes, le développement rural eturbain, la hausse du taux de natalité et l’amélioration desstructures d’accueil pour les jeunes enfants, ainsi que laformation des talents et l’emploi.
Alors qu’il œuvre à promouvoir les industries innovantes,
le gouvernement s’engage en outre à protéger
l’environnement. Avec cela en tête, ce nouveau modèle
de développement économique cherche à combiner
pleinement la restructuration industrielle, l’aménagement duterritoire national et des stratégies de croissance régionales
pour engendrer un développement durable tout enpromouvant l’utilisation de ressources énergétiques vertes.
66

ÉconomieNombre de pays
Institution ayant réalisé l’étude
pris en compte

Pour répondre aux défis post-pandémiques de l’économie
mondiale en 2023, le gouvernement a fait adopter
la Loi spéciale pour l’amélioration de la résilienceéconomique et sociale post-pandémique et le partage
national des résultats économiques, dotée d’un budget
de 125 milliards de dollars américains et qui aidera àréduire les charges financières, à stabiliser les prix à laconsommation, à restructurer le secteur industriel et à
maintenir l’élan économique.
Avec cette approche, le gouvernement a pour objectifs
l’augmentation des salaires et l’amélioration dudéveloppement régional, tout en atténuant l’impactéconomique de la pandémie de Covid-19 et du conflit
commercial qui se prolonge entre les États-Unis et laChine. Ces mesures devraient améliorer la compétitivité
industrielle et soutenir l’économie taïwanaise.

67

Sciences ettechnologies

Faits marquantsTaiwan est l’un des leaders mondiaux desproduits des technologies de l’information etde la communication.
L’Institut international pour ledéveloppement du management classe
Taiwan à la 6e place parmi 64 économies
dans son Annuaire de la compétitivité
mondiale publié en juin 2023.

Des visiteurs profitent d’une exposition immersive
au Future Vision Lab du parc culturel et créatif deHualien, dans l’est de Taiwan. (Chen Mei-ling)

68

Pour concrétiser la vision gouvernementale Smart Taiwan
2030, laquelle a pour ambition de « rendre Taiwan innovant,inclusif et durable », le ministère taïwanais des Sciences etTechnologies renforce sa coopération interministérielle enmême temps qu’il cherche à mieux comprendre les besoinsd’une population diverse, à faire entrer les technologies
innovantes dans la vie quotidienne et à créer des69

opportunités pour les nouvelles industries respectueuses del’environnement. Convaincu que les sciences et technologies
sont un moteur clé de la croissance économique et duprogrès national, il s’efforce de donner l’impulsion en
accompagnant les start-ups, en faisant la promotion destrois parcs scientifiques du pays et en soutenant la recherche
universitaire. Il met aussi en œuvre un éventail de mesureset de programmes destinés à stimuler la créativité et à faireen sorte que la recherche se concentre sur les besoins del’industrie.
Le succès des entreprises high-tech taïwanaises est
largement attribuable au financement généreux apporté parl’État au développement des sciences appliquées. Avec lesoutien de l’État, l’Institut de recherche sur les technologies
industrielles (ITRI), les Laboratoires nationaux de recherche
appliquée (NARLabs) et l’Institut pour l’industrie del’information (III) ont contribué de manière importante àl’émergence de Taiwan comme puissance technologique,par le biais de la recherche fondamentale, en aidant lesecteur privé sur le plan de la recherche et développement(R&D), et en explorant de nouvelles technologies.

Soutenir l’innovation

L’expertise de l’ITRI en matière d’innovation technologiqueest ­parfaitement illustrée par les prix qu’il a obtenus. Ces
15 dernières années, 50 de ses technologies ont été classées
parmi les 100 innovations de l’année par le magazine­américain R&D. L’ITRI a en outre reçu 12 prix Edison depuis
2017, en plus d’être nommé Innovateur global dans le Top
100 de Clarivate à sept reprises depuis 2015. L’institut a
aussi joué un rôle déterminant dans la création de plusieurs
70

Sciences et technologies

entreprises qui occupent aujourd’hui une position éminente
sur les marchés m­ ondiaux. On trouve parmi elles Taiwan
Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC) et United
Microelectronics Corp. (UMC) qui figurent parmi les p­ remiers
fabricants sur mesure de circuits intégrés dans le monde.
Abritant sept centres nationaux de recherche couvrantles quatre grands domaines que sont les technologies del’environnement, les technologies de l’information et de laChiffre d’affaires des entreprises
au sein des trois principaux parcs
scientifiques taïwanais (2022)
Parc scientifique de Hsinchu

52,5 milliards US$

Parc scientifique du centre
de Taiwan

38,1 milliards US$

37,8%

27,4%

34,8%

Parc scientifique du sudde Taiwan

48,3 milliards US$

Source : ministère des Sciences et Technologies

71communication (TIC), les technologies biomédicales, et lespolitiques scientifiques et technologiques, les NARLabs ont
pour mission d’établir des plateformes de R&D, de soutenirla recherche universitaire, de promouvoir la recherche
et les technologies d’avant-garde, et d’encourager ledéveloppement des ressources humaines pour la high-tech.
Les superordinateurs Taiwania des NARLabs soutiennent larecherche scientifique nationale et la connectent à l’industrie.

Six industries
stratégiques primordiales
Industries informatiques
et numériques

Industrie de la
cybersécurité

Industrie de la santé de précision

72

Sciences et technologies

En 2022, ils ont servi plus de 6 000 utilisateurs, accumulé
plus de 18 millions d’heures de temps de service pondéré, etsoutenu plus de 1 800 projets de recherche. Leurs utilisateurs
ont publié plus de 900 articles de recherche dans les champs
de la physique, de la chimie, des mathématiques, des sciences
de l’atmosphère, de l’ingénierie et des sciences de la vie,
contribuant à de nombreuses percées.
Le but de l’III est d’accroître la compétitivité de Taiwan enfournissant une plateforme pour la transformation numérique.

Industries stratégiques et de défense

Industrie des énergies
vertes et renouvelables

Industries des stocks
stratégiques

73Classements mondiauxSujet de l’étude
(date de publication)
Rapport sur lacompétitivité
globale 2019(octobre 2019)

Annuaire 2023 de lacompétitivité mondiale(juin 2023)

Rang(catégorie)

4(capacité d’innovation)

8(infrastructures technologiques)5(infrastructures scientifiques)

L’institut mène de la R&D sur les produits et applications
innovants dans le domaine des TIC. Il joue aussi un rôle clédans la promotion de ces technologies au sein des secteurs
public comme privé en servant de laboratoire d’idées pourl’élaboration des politiques publiques relatives aux TIC et en
encourageant la formation des talents dans ce secteur. Au
cours des 40 dernières années, plus de 500 000 professionnels
ont été formés via l’III.
L’écosystème technologique de Taiwan fournit unenvironnement idéal pour les investisseurs globaux cherchantà établir une présence en Asie. Les capital-risqueurs,
fournisseurs de services d’ingénierie et développeurs
technologiques locaux disposent d’une grande expérienceen matière de collaboration à de la R&D de pointe. Cela
est visible à Taiwan Tech Arena (TTA), un nouveau hub pour74

Sciences et technologies

Nombre de pays
pris en compte

Institution ayant réalisél’étude141

Forum économique mondial

64

Institut international pourle développement dumanagement

l’innovation et les start-ups qui attire de jeunes entrepreneurs
du monde entier. En associant des accélérateurs, des sociétésde capital-risque et des entreprises, TTA travaille, depuis
ses sites de Taipei et de Tainan, à construire un écosystème
pour start-ups dynamique et international. TTA est la voix desstart-ups technologiques taïwanaises ainsi qu’une rampe delancement pour des entreprises technologiques globales.
Après des années d’efforts fournis par les secteurs privé etpublic pour le développement d’une expertise technologique,les parcs scientifiques de Taiwan abritent désormais desgrappes d’entreprises cherchant à faire la différence dansdes domaines comme les biotechnologies, les ordinateurs
personnels et les périphériques, les circuits intégrés, lesnanotechnologies, l’opto-électronique, les machines deprécision et les télécommunications.
75

Éducation

Faits marquants

Depuis l’année scolaire 2014, Taiwan a
mis en place une scolarité obligatoirede 12 années.
On compte à Taiwan 148 universités,établissements supérieurs de premiercycle et junior colleges.

Les activités périscolaires jouent unrôle de plus en plus important dans lesystème éducatif taïwanais. (Pang Chia-shan)

76

Une grande importance est accordée à l’éducation qui
représente un des principaux postes budgétaires de l’État.
L’accent étant mis sur l’accès aux études supérieures,
48,8 % des plus de 15 ans à Taiwan sont désormais titulaires
d’un diplôme universitaire du premier cycle en filière
généraliste ou professionnelle, soit une hausse de 8,1 points
de pourcentage en dix ans.
77

Pour procurer aux jeunes davantage d’opportunités, le ministèrede l’Éducation a étendu de neuf à douze années la scolarité
obligatoire à partir de 2014. Chaque année, des jeunes
Taïwanais remportent des prix lors de compétitions telles que
les Olympiades scientifiques internationales en biologie, chimie,
sciences de la Terre, mathématiques, informatique et physique.
La qualité des ressources humaines à Taiwan a formidablement
contribué à la prospérité économique et à l’amélioration de laqualité de vie.
Reconnaissant la nature multiculturelle de la nation, legouvernement a inclus dans la scolarité obligatoire de 12 annéesdes cours obligatoires de hakka, de holo, et des langues
parlées par les 16 peuples autochtones ainsi que par lesnouveaux immigrés, de manière à encourager la transmission,le renouveau et le développement de ces langues. Qui plus est,dans le but de renforcer la compétitivité globale des ressources
humaines et des industries taïwanaises, le gouvernement a
adopté en 2021 une politique visant à tendre vers le bilinguismemandarin-anglais d’ici 2030.

Programmes de bourses

Des bourses sont accordées aux étudiants internationaux, tantpar les universités que par l’État. Le Programme de bourses deTaiwan, par exemple, s’adresse aux jeunes désireux de suivreà Taiwan un cycle d’études supérieures dans divers domaines.
Les candidats peuvent contacter les ambassades et bureauxde représentation de Taiwan ou consulter le site internet duministère de l’Éducation : http://english.moe.gov.tw/lp-24-1.html.
Pour encourager les étudiants étrangers à apprendre lemandarin à Taiwan, le ministère de l’Éducation a créé la Bourse
78

Éducationde perfectionnement du huayu (mandarin). Ce programme
permet à des étudiants étrangers de suivre à Taiwan des coursde mandarin dans 64 centres d’apprentissage affiliés à desuniversités, tout en renforçant leur ouverture à l’international etleur compréhension de la société et de la culture taïwanaises.
Une liste des centres d’apprentissage du mandarin et desinformations sur les moyens d’apprendre cette langue à
Taiwan est disponible sur les sites internet du ministère del’Éducation, Study in Taiwan (www.studyintaiwan.org), et duCentre de ressources pour l’enseignement du mandarin(https://lmit.edu.tw/lc/school_list/).

En bref
Taux d’alphabétisation(au-dessus de 15 ans) :99,2%(2022)

Budget de l’Éducation, des Sciences et de la Culture :

18,1% des dépenses de l’État (2023)

Instituts d’enseignement supérieur :148(136 universités et établissements de premier cycle,
12 junior colleges)
Effectifs étudiants :Total :

1,14 million

174 926
Doctorat : 28 672

Master :(2022)
79

Les lanternes sont un élément
important des fêtes annuelles
et des traditions religieusesà Taiwan. (Chin Hung-hao)CultureFaits marquantsTaiwan est la capitale de l’industrie de lamusique pop en mandarin.
Le musée national du Palais, à Taipei,
abrite l’une des plus vastes collections d’art
antique chinois dans le monde.

Taiwan est connu pour son mélange fascinant de traditions etde modernité. Pour exposer l’histoire et la diversité culturelle
du pays, des musées ont vu le jour à travers Taiwan, dont lemusée national du Palais, le musée national de Taiwan, lemusée national d’Histoire, le musée national de la Préhistoire,le musée national de la Littérature de Taiwan, et le muséenational des Beaux-Arts de Taiwan. Taiwan dispose aussi de80

81

salles de spectacles à travers tout le pays, dont le Théâtre
national et la Salle de concert nationale, le Théâtre nationalde Taichung, le Centre national pour les arts de Kaohsiung(Weiwuying) et le Centre de théâtre traditionnel de Taiwan.
Ces équipements de haute qualité ont fait de Taiwan uncentre pour les arts en Asie, accueillant des événements tels
que le Festival international des arts de Taiwan et le Festival
des arts de Taipei. L’architecture traditionnelle abonde,
visible non seulement au sein des magnifiques monuments
tels que les temples et résidences officielles que compte lepays mais également à travers les nombreux édifices anciens
rénovés et transformés en centres culturels, cafés, boutiques
ou autres lieux publics. En fait, de nombreuses facettes
des traditions, des arts et de l’artisanat chinois traditionnels
sont mieux préservées à Taiwan que nulle part ailleurs. Par
exemple, Taiwan est l’un des rares endroits utilisant encore
les caractères chinois traditionnels, et les concours decalligraphie y sont toujours populaires.
Les principes traditionnels du bouddhisme, du confucianisme
et du taoïsme restent bien représentés dans tous lesdomaines, depuis les fêtes de temple jusqu’à la littérature en
passant par les arts visuels et scéniques. De plus, les visiteurs
peuvent apprendre à connaître les patrimoines culturels
hakka, holo, et des peuples autochtones. Taiwan partage
aussi ses richesses culturelles avec le reste du monde grâce àdes programmes tels que celui des Académies de Taiwan.

plus vivantes, ce qui n’a rien de surprenant quand on sait
que Taiwan est la capitale mondiale de la musique pop en
mandarin, ou « mandopop ». Ouverts récemment, le Centre
pour la musique de Taipei et le Centre pour la musique deKaohsiung sont devenus d’importantes salles de concerts.
Le secteur local de la télévision et du cinéma a également
connu un rebond ces dernières années, alors que l’essor
des industries culturelles et créatives est évident à la vue del’abondance de boutiques de designers, de marchés créatifs
et d’expositions, dont le nombre croît chaque année.
Depuis la littérature jusqu’aux fêtes populaires, en passantpar l’atmosphère animée des marchés de nuit, les traditionstaïwanaises sont très étroitement liées à la vie quotidienne,
enrichissant une culture dans laquelle le passé apporte
vitalité et profondeur au présent.
Taiwan s’efforce de préserver l’art pluricentenaire desmarionnettes d’ombres. (Chin Hung-hao)Dans le même temps, les grandes villes taïwanaises sontdes métropoles florissantes où l’on trouve – jour et nuit –une offre de loisirs étoffée. Des troupes de danse moderne
reconnues s’y produisent et la scène musicale y est des82

Culture83

Plus de 56 000 nouveauxtitres ont rejoint les rayons deslibrairies taïwanaises en 2022.
(Chin Hung-hao)Médias

Faits marquantsTaiwan occupe la première place en
Asie du Classement mondial de laliberté de la presse 2023 publié par
Reporters sans frontières.

La diversité des médias à Taiwan est reflétée par leurgrand nombre et par la concurrence féroce qui règne
dans ce secteur. La presse nationale bénéficie d’un desenvironnements les plus libres d’Asie.
Taiwan occupe la 35e place mondiale et la première en Asie
dans le Classement mondial de la liberté de la presse 2023
84

85

En brefStations de radio :186Chaînes de télévision hertziennes :5

Fournisseurs de programmes detélévision par satellite :90 (218 chaînes)Opérateurs de télévision câblée :		

64 (chiffres 2023)

Source : commission nationale des Communications

publié le 3 mai par Reporters sans frontières, dont le siège
est en France. Parmi les 180 pays et territoires observés,
Taiwan se place devant la Corée du Sud, 47e, le Japon, 68e,
Hongkong 140e, et la Chine 175e. La Norvège, l’Irlande et leDanemark dominent le classement mondial, dans cet ordre.
En date d’août 2023, un total de 151 journalistes affiliés à
82 organes de presse de 22 pays étaient basés à Taiwan.

ses concurrents en ligne. S’appuyant sur les points forts de
Taiwan dans le domaine des technologies de l’information
et des communications, l’édition électronique injecte
du sang neuf dans leur développement, ainsi que pourl’édition de livres, un secteur qui a publié 56 121 nouveauxtitres en 2022.
La numérisation de la télévision câblée a non seulement
amélioré significativement l’expérience visuelle destéléspectateurs mais aussi entraîné l’émergence de services
plus innovants et variés. La numérisation étant quasimentachevée, la télévision câblée est devenue une importante
plateforme pour diverses applications multimédia.

Taux de pénétration dela télévision numérique

2023

100%

La plupart des médias sont engagés dans une transition,commune à l’ensemble du secteur, vers des formes
numériques de distribution.
La presse écrite imprimée – en particulier les trois
principaux quotidiens – continue de perdre du terrain face à
86

Médias21%

2012
Source : commission nationale des Communications

87

Visiter Taiwan

Faits marquants

Les ressortissants de plus de 66 pays et
territoires peuvent séjourner à Taiwan sansvisa pour un séjour de 30 ou 90 jours.
Taiwan dispose d’un service téléphoniquemultilingue de conseils aux voyageurs(0800-011-765), disponible 24h/24.

À Tainan dans le sud de Taiwan,
le marais salant de Jingzaijiao
est aujourd’hui une destination
touristique populaire. (Pang Chia-shan)88

Avec son mélange unique de cultures, ses paysages
à couper le souffle, sa richesse culinaire, sa vie
urbaine captivante et la qualité de son parc hôtelier,Taiwan est une destination touristique de choix.
Les ressortissants de plus de 66 pays et territoires
peuvent séjourner à Taiwan sans visa pour un séjour
de 30 ou 90 jours.
89En plus de près de 1 100 km de voies ferrées classiques,Taiwan dispose d’une ligne de train à grande vitesse de
350 km longeant la côte ouest et reliant Taipei et Kaohsiung en
94 min. Ces deux villes ainsi que les métropoles de Taoyuan,
dans le nord, et de Taichung, dans le centre, sont en outreéquipées de réseaux de transport métropolitain performants.

Salons et foires commerciales

Le Conseil pour le développement du commerce
extérieur de Taiwan (TAITRA) organise tout au long de
Des petits plats locaux aux délices étoilés par le guideMichelin, Taiwan a de quoi satisfaire tous les palais.

(Lin Min-hsuan)l’année des salons couvrant l’ensemble des secteurséconomiques. Ces foires commerciales se tiennent dansle Hall d’exposition du Centre de commerce mondialde Taipei, dans le Hall d’exposition de Nangang, ainsiqu’au Centre des expositions de Kaohsiung, dans lesud de Taiwan. Pour plus de détails, merci de consulter :www.taiwantradeshows.com.tw.

Informations générales pour les visiteurs

Des sites internet et des permanences téléphoniques
ont été mis en place par l’État pour fournir aux visiteursétrangers les informations dont ils ont besoin lors de leurséjour à Taiwan concernant les transports et le tourisme, lavie quotidienne ou le travail.

Site web / N° d’appel

Langues

Office de tourismede Taiwan
www.taiwan.net.tw

anglais, français, allemand,indonésien, japonais, coréen,malais, espagnol, thaï, russe,
vietnamien

Information des voyageurs
0800-011-765 (24h/24)

anglais, japonais, coréen,
mandarin

Agence nationale
de l’immigrationwww.immigration.gov.tw

anglais, indonésien, khmer,
mandarin, thaï, vietnamien
24h/24 :anglais, japonais, mandarin

Information des étrangers
Hotline 0800-024-111

9h-17h en semaine :vietnamien
13h-17h en semaine :indonésien, khmer, thaï90

Visiter Taiwan

91Principales attractions

À l’EstParc national de Taroko :www.taroko.gov.tw

Au NordMusée national du Palais : www.npm.gov.tw

Aires forestières de loisirs de Taiwan :recreation.forest.gov.tw

Musée de la céramique de Yingge à New Taipei :www.ceramics.ntpc.gov.tw

Aire panoramique nationale de lacôte orientale :www.eastcoast-nsa.gov.tw

Tour Taipei 101 : www.taipei-101.com.tw

Mémorial national Chiang Kai-shek : www.cksmh.gov.tw
Temple Lungshan : www.lungshan.org.tw

Parc national de Shei-Pa : www.spnp.gov.tw

Parc national de Yangmingshan : www.ymsnp.gov.tw

Aire panoramique nationale de la côte nord-est et d’Yilan :www.necoast-nsa.gov.tw
Aire panoramique nationale de la côte nord etde Guanyinshan : www.northguan-nsa.gov.tw

Parc national de Taijiang : www.tjnp.gov.tw

Parc national de Kenting : www.ktnp.gov.tw

Aire panoramique nationale d’Alishan : www.ali-nsa.net

Aire panoramique nationale siraya : www.siraya-nsa.gov.tw

Au Centre

Aire panoramique nationale de la baie de Dapeng :www.dbnsa.gov.tw

Aire panoramique nationale du Lac duSoleil et de la Lune : www.sunmoonlake.gov.tw

Aire panoramique nationale de Maolin :www.maolin-nsa.gov.tw

Village de la culture aborigène formosane :www.nine.com.tw

Aire panoramique nationale de la côte sud-ouest :swcoast-nsa.travel

Aire panoramique nationale des Trois Montagnes :www.trimt-nsa.gov.twÎles au large

Institut national de recherche et développement del’artisanat de Taiwan : www.ntcri.gov.tw
Commune de Lukang : www.lukang.gov.tw

Musée national des sciences naturelles : www.nmns.edu.tw
Parc national de Yushan (mont de Jade) : www.ysnp.gov.tw
92

Au SudAire panoramique nationale de la 		vallée du rift oriental :www.erv-nsa.gov.tw

Visiter Taiwan

Parc national de Kinmen : www.kmnp.gov.tw

Parc national marin du sud de Penghu : www.marine.gov.tw

Aire panoramique nationale de Matsu : www.matsu-nsa.gov.tw
Île Verte et île des Orchidées :tour.taitung.gov.tw/en/discover/offshore-islands

93Principaux festivals& événements culturels
Mois Festival / Événement*Jan.

Célébrations du Nouvel An

Juil.

Fév.

Festival des lanternes deTaiwan**Festival international desmontgolfières de Taiwan

AoûtExposition culinaire de Taiwan

Mars

Salon international del’orchidée de Taiwan

Sept.

Avr.

Festival international de Mazu
(pèlerinage religieux)

Carnaval international denatation du lac du Soleil et dela LuneOct.

Festival marin de la baiede Dapeng

Festival cycliste de Taiwan —Taiwan KOM Challenge

Nov.

Marathon de la traversée de lamer de Penghu

Déc.

Christmasland à New Taipei

Mai
Juin

Festival international de feux
d’artifice de Penghu
Festival d’arts paysagers
de la côte est de Taiwan
et concert au clair de Lune
face à la mer* Pour de plus amples informations, consultez
le site web de l’office national du Tourisme :eng.taiwan.net.tw** Le Festival des lanternes de Taiwan est organisé
dans une localité différente chaque année. Il
aura lieu à Tainan en 2024.

Monnaie

Nouveau dollar taïwanais (NT$ ou TWD).
Taux de change : 31,4 TWD pour 1 US$
ou 33,9 TWD pour 1 EUR (juin 2023).

Décalage horaire

L’ensemble du territoire est sur le mêmefuseau horaire, TU + 8 h (pas d’ajustement
saisonnier).

Cartes de crédit et chèques de voyage

Les principales cartes de crédit internationales
sont largement acceptées. Les chèques devoyage peuvent être échangés dans lesbanques disposant d’un service de change,dans les hôtels et dans les magasins pour touristes.

Pourboire

Le pourboire n’est pas une pratiquerépandue à Taiwan. Dans les hôtels
et les restaurants, les factures sontsouvent majorées d’une taxe de 10 %au titre de la rémunération du service.

Electricité

AC 110 V / 60 Hz

Information sur les visas

Bureau des Affaires consulaires
Ministère des Affaires étrangères
Tél. : (+886)-2-2343-2888
Site Internet : www.boca.gov.tw

Réglementation douanière

Administration des Douanes
Ministère des Finances
Tél. : (+886)-2-2550-5500 ext. 2116
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