小野市議会だより 2

2017

Ono cit y assembly

№175

今年も一年
元気に過ごせますように

市場保育園（市場町）

第404回 12月定例会
一 般 質 問
かわ

しま

み

な

か

しま

かわ

な

よし

ひら

た

ま

み

しい

や

くに

たか

・河 島 三 奈
じゅん

こ ばやし ちづ

こ・小林千津子
だ

みつ

のり

たか

さか じゅんこ

一般質問の内容について…………６〜10

ふじ

わら

あきら

かわ

しま

常任委員会審査報告、議案の賛否公表、
新会派の結成等…………………………11

・前 田 光 教・川 名 善 三・髙 坂 純 子

ぞう・平 田 真 実・椎 屋 邦 隆

こんなことが決まりました………２〜４

まえ

淳

・加 島

12月定例会 −主な内容−

・藤 原

章

のぶ

ゆき

・河 島 信 行■■■ 議会傍聴 ■■■12月定例会 57人（28年度累計 200人）

第175号 平成29年 2 月 1 日

一般質問の発言者………………………５

議会の動き、
3 月定例会の傍聴案内…………………12

編集発行／小野市議会 小野市王子町806-1 TEL.0794-63-1006 FAX.0794-63-4108 http://www.ono-sigikai.jp/

小 野 市 議 会 だ より

２ ０ 月 分 ↓ ４ ．３ ０ 月 分︵の勤勉手当で引上げ︶︶

月期件を原案のとおりこ ん なこ と が 決 ま り ま し た ︒

制定・改正された条例
一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
人事院の給与勧告等に伴い︑一般職の職員の給与等について︑その勧告内容に準拠した改定等を行おうとす る も の ︒﹇ 公 布 の 日 か ら 施 行︵ Ｈ
年度分はＨ ．４．１から適用︶﹈

Ｈ 年度

議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について︵反対討論あり︶
特別職の職員で常勤のものの期末手当及び議会の議員の期末手当について︑人事院勧告に伴う一般職の職
員の給与改定に準じて改正しようとするもの︒﹇公布の日から施行︵平成年度分は平成 年４月１日から施行︶﹈

主※な改正内容期末手当の支給率

改 正 前

Ｈ 年度

29

︻平成 年度以降︼
６ 月 ２．０２５月分 ２．０２５月分 ２．０７５月分①勤勉手当
月 ２．１７５月分 ２．２７５月分 ２．２２５月分
・平成 年 月期引上げ分を６月期
年度計 ４．２００月分 ４．３００月分 ４．３００月分と 月期に均等配分②扶養手当
小野市消防団員等公務災害補償条例
・段階的に配偶者に係る手当額を父及び議会の議員その他非常勤の職員
母等に係る手当額と同程度まで引の公務災害補償等に関する条例の一
き下げ︑子に係る手当額を引き上部を改正する条例の制定についてげる︒︵Ｈ ．４．１から適用︶
地方公務員災害補償法施行令の一③最長で６カ月認められている介護部改正により︑常勤の職員に対する休暇を３回まで分割して取得でき傷病補償年金及び休業補償の額につるようにすること及び介護のため︑
いて︑厚生年金保険法による障害厚最長３年の時短勤務を可能にする︒
生年金等が併給される場合に乗じる︵Ｈ ．１．１から適用︶
調整率が改定されたため︑議会の議
員 そ の 他 非 常 勤 の 職 員︵ 非 常 勤 職 員等︶に対する傷病補償年金及び休業補償についても︑常勤の職員に対する29

月定例会は︑ 月 日から 月 日まで 日間開催しました︒
一般会計補正予算をはじめ︑条例制定︑議員提出議案などを含む議案
可決・同意しました︒

議員提出議案○政務 活 動 費 を 廃 止﹁小野市議会政務活動費の交付に関する条例を廃止する条例の制定について﹂を提案し︑全会一致で可決しまし た ︒
政務活動費については地方自治法により 交 付 が 認 め ら れ て い る も の の ︑市民から適正評価が得にくい状況を鑑み︑政務活動費を廃止して︑議会の公務として真に必要な調査・研究に資する活動を見定めたうえで︑直接経費として予算執行する方向で検年４月分から討して い こ う と す る も の ︒
これにより︑平成

主な改正内容※︻平成 年度︼①給料・初任給を１︐５００円引上げ︑若年層も同程度の改定
その他は４００円の引上げを基本に改定︵平均０．２％引上げ︶②勤勉手当
・支給月数を０．１０月引上げ
︵４．

28

12

29

12

28

小野市議会議員に対する政務活動費の交付 は な く な り ま す ︒

特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

29

29

28

11

12

26

28

29

12

29

12

28

11

29

28

12月
定例会
12

②

小 野 市 議 会 だ よりものと 同 様 に 調 整 率 を 改 定 す る も の ︒﹇ 公 布 の 日 か ら 施 行︵ Ｈ ．４ ．１ から適用︶﹈

2,700円

5,400円

8,100円

営業用（ 3,800円）

1,000円

1,900円

2,900円

自家用（ 5,000円）

1,300円

2,500円

3,800円年

自家用（10,800円）

年１月１日から平成日までの間に︑スイッチＯ
万円を

5,200円平成月

ＴＣ薬の購入費用を年間万円を限度︶のうち

超えて支払った場合には︑その購入費用︵年間万円を超える額を所得から控除するもの︒
スイッチＯＴＣ薬 …
医療用から※転用された一般用医薬品

軽自動車税
種別割
（市税）

※軽自動車税環境性能割は、当分の間、都道府県が賦課徴収を行う。

⑧その他
日台民間租税取決めの締結を受け﹁外国居住者等の所得に対する︻現行 自動車取得税税率︼︻改正 環境性能割税率︼

2020年度燃費基準
+10%
+20%
達成
達成
達成
1%
0%
1%
0%
0.5%
0%

自動車税 軽自動車税
環境性能割 環境性能割
（市税）
（県税）

2015年度燃費基準
+5%
+10%
達成
達成
達成
3%
乗 用 車
2%
2%
軽自動車
2%
営 業 用
1%

自動車税
種別割
（県税）

軽自動車税
（市税）

（所有に対
自動車税
して発生） （県税）

2020年度燃費基準
+10%
+20%
達成
達成
達成
1.2%
0.6%
0%
0.8%
0.4%
0%
0.8%
0.4%
0%

小野市税条例等の一部を改正する条
例の制 定 に つ い て
地方税法等の一部を改正する法律が公布されたことに伴い市税条例の規 定 を 整 備 し よ う と す る も の ︒﹇ 公布の日 か ら 施 行 ﹈自動車取得税（県税）

2015年度燃費基準
+5%
+10%
達成
達成
達成
乗 用 車 3%
2.4%
1.8%
2
%
軽自動車
1.6%
1.2%
営 業 用 2%
1.6%
1.2%

（取得に対
して発生）

〈税率〉

控
※除額の上限は 万円︵ 万円 │ 万円︶④償却資産の課税標準の特例︵軽減︶割合について︑電気事業者による関する特別措置法に規定する認定

再生可能エネルギー電気の調達に発電設備を追加するもの︒
２／３

改正後

・太陽光発電設備

８．
４％〈グリーン化特例の内容〉⑥現行の自動車税の名称が﹁種別割﹂に変更されることに伴い規定を整理するもの︒﹇Ｈ ．４．１から施行﹈⑦現行の自動車取得税︵県税︶を廃止
し︑新たに﹁環境性能割﹂を創設するもの︒﹇Ｈ ． ．１から施行﹈

車

28

主
※な改正内容①法人市民税の法人税割の税率を見
直 す も の ﹇ Ｈ ． ．１ 以 降 に 開始す る 事 業 年 度 分 か ら 適 用 ﹈現 行
法人税割税率 １２．
１％3,000円

3,500円

貨物用

2,000円用︵工場等の施設における固定価格

三輪（3,900円）

1,800円以上

買取制度対象外の自家消費発電

概ね25%軽減1,000円乗設備に限る︶

概ね50%軽減

営業用（ 6,900円）

四輪

２／３

概ね75%軽減29

・風力発電設備
１／２

・水力︑地熱︑バイオマス発電設
備⑤軽自動車税における現行のグリー
年度に取得しン化特例︵軽減︶の適用期限を１年間延長して︑平成

た３輪以上の軽自動車︵新車︶につ特例措置の内容

10

物

33

．４．１か

平成27年度
燃費基準+15%達成車貨

101.2

年度限り︶﹇Ｈ平成27年度
燃費基準+35%達成車
車両区分

29

31

い て 適 用 す る も の ︒︵ 軽 減 年 度 は平成

平成32年度
燃費基準
達成車
車

12
1.2

ら施行﹈

③

平成32年度
燃費基準+20%達成車

31

電気自動車
天然ガス
自動車
（平成21年
排出ガス10%低減達成車）
用

1.2

29

乗

8.8

28

10

税率引下げ分は︑地方法人税︵国税︶が増額※されることから︑国・地方を通じた法人の税負担は変わらない︒

30

10

29

31

②延滞金の算定方法の見直し﹇Ｈ．１．１から施行﹈
国税における延滞金の計算期間の見直しに準じ︑減額更正後に増額更正が行われた場合には︑その間は延滞金を課さないこととする
もの ︒③ セ ル フ メ デ ィ ケ ー シ ョ ン︵ 自 主 服薬 ︶推 進 の た め の ス イ ッ チ Ｏ Ｔ Ｃ
薬控除︵医療費控除の特例︶の創設﹇Ｈ ．１．１から施行﹈
29

小 野 市 議 会 だ より相互主義による所得税等の非課税等に関する法律﹂が一部改正されたことに伴い︑台湾所在の投資事業組合等を通じて得た利子および配当に係る個人住民税について日
台民間租税取決めが適用され︑申告等 に 基 づ く 課 税 を 行 う も の ︒

受け取った台湾の企業等からの利子及小野市国民健康保険税条例の一部を改正す る 条 例 の 制 定 に つ い て
市税条例における個人市民税所得割の課税の改正にあわせ︑台湾国籍
で本市国民健康保険に加入する者がび配当等の所得を国民健康保険税の所18

得割額の算定及び軽減判定に用いる総29

所得金額に含める規定を追加するもの︒

主 な 議 案

21

小野市固定資産評価審査委員会委員の選任 に つ い て
平成 年１月 日で藤原京子委員の任期が満了するため︑その後任として新たに土井嘉彦氏を選任しようとする も の ︒

12

小野市教育委員会委員の任命について

平成 年 月 日で河嶋栄里子委員及び冨田益子委員の任期が満了するため︑その後任として︑河嶋栄里
子氏を再任するとともに︑新たに藤28

今回の補正予算は、国の経済対策に伴う新設・追加事業、市民要望に即時対応する事業、及び扶助費等の追加需要に対応する経費等を措置しています。
国の経済対策関連では、市民税非課税者（8,800人）に15,000円を給付する臨時福祉給付金や老朽橋梁の修繕に係る実施設計費の追加、国庫内示に伴う給食センター整備の財源更正等を行います。
市民要望関連では、自治会等からの要望に基づき、道路の舗装修繕・交通安
全施設設置等の整備に10,000千円を追加措置するとともに、台風16号で被災した農業用施設の災害復旧に取り組みます。

社会福祉課

61,000

生活保護経費
生活保護者に係る医療扶助の増加による社会福祉課

35,000

道路補修経費・市単独交通安全施設整備事業
要望に対する市道の舗装修繕・区画線等に係る経費

道路河川課

10,000

現年発生災害復旧事業
台風16号により被災した農業用施設の復旧に係る経費

産業創造課

16,000

長期債償還元金
旧住民情報システムに係る借入金の残額を繰上償還

財 政 課

53,00028

平成 年度小野市介護保険特別会計
補正予算
︵第３号︶

自立支援給付費
障害児放課後等デイサービスの利用者増による

１︐４００千円 減額

143,900

額

社会福祉課

正

経済対策臨時福祉給付金給付経費
臨時福祉給付金２年半分を一括給付

補23,000

３３８︐６００千円 追加

観光交流推進課

ふるさと納税推進経費
寄附金に対する返礼品（当初見込みの2.5倍）

３︐８４０︐６００千円

補正額

補正後総額

担 当 課

額

容

正

内

（単位：千円）

２０︐４８４︐４００千円

平成28年度 一般会計12月補正予算概要

補を措置しています。

補正後総額附金が好調な「ふるさと納税」、将来負担を軽減する市債の繰上償還等の経費

平成 年度小野市一般会計補正予算︵第３号︶

その他、障がい者自立支援や生活保護に係る扶助費、効果的なＰＲにより寄本真理氏を任命しようとするもの︒

補正予算関係議案

一般 会 計 補 正 予 算の主な内容

28④

小 野 市 議 会 だ より

平成28年

12 月定例会
誰のコマが一番長く廻るかな（市場保育園）

ＨＰアドレス：http://www. ono-sigikai. jp/（一般質問は発言した議員が編集しました）

一般 質 問 発 言 者

髙 坂 純 子 議員

・防災訓練のあり方について

平 田 真 実 議員

・保健室の重要性について

・保育料の助成について

河 島 三 奈 議員
・超高齢社会におけるこれからの取組について

藤 原

章 議員

・小野市国民健康保険事業について条例の制定について

号 小野市税条例等の一部を改正する

・議案第・児童館について・英語教育について・防犯カメラの設置状況について

小 林 千津子 議員
・ 給食センターの建替えと地産食材の活用について

淳 議員

・﹁防犯灯倍増５０００作戦﹂の今後について

加 島

・新都市中央線及び東播磨南北道路整備事業の進

・生涯現役のまち小野の展望について

前 田 光 教 議員

・姉妹都市アドバイザーの来市について

・市民会館閉鎖に伴う影響について

・小野市の学校におけるいじめについて

椎 屋 邦 隆 議員

・市街化調整区域の建築制限緩和について

・無年金者救済法の施行について

・堀井城跡地の有効活用について

・小野市の防災対策について

河 島 信 行 議員
川 名 善 三 議員

・市内公共施設における職員の安全対策について

・乳児
︵０歳児︶
の家庭内育児支援について

・小野市の文化・芸術活動への支援について

・児童の交通安全について・シルバー人材センターへの支援について

・近隣市に影響を及ぼす条例への対応についてについて・地域力を高めるための〝納得型〟行政への取組

捗状況について62

・プログラミング教育について⑤

市議会ホームページ内の「ビデオライブラリ」からも、議会の様子をご覧いただけます。

小 野 市 議 会 だ より

年４月１日から実施さ

改革クラブ

河 島 三 奈 議員

今後は︑生活支援コーディネー
ターを中心とし既に社会福祉協議会が実施している介護ファミリーサ

質問 建替え後の衛生管理の向上︑

給食センターの建替えと地産食材の活用について基づいた住民参画による新しい事業

食物アレルギーへの対応︑地産食材

ポート事業を拡充する他︑地域力にの立ち上げを支援することに取組︑

市民クラブ

小 林 千津子 議員﹁防犯灯倍増５０００作戦﹂の今後について月日現在︑防犯灯総質問 進 捗 状 況 と 達 成 後 の 取 組 に ついて

答弁 本 年いく︒．４％︒来年度で﹁防犯

︵市当局︶

︵市長︶

が明るくなる小野市政に取り組んで面だけでなくソフト面でも市民の心設置を前向きに検討したい︒ハード

答弁 町 境 等 ニ ッ チ な 部 分 に 対 す るについて作りにも繋がる防犯灯の町境の設置とから安全安心な小野市のイメージ

大変暗い︒犯罪の抑止力にもなるこ

質問 中 高 生 の 通 学 路 ︑ 特 に 町 境 が方針を判断したい︒

について精査・検証を行い︑今後の定であるが︑終了した時点で︑効果

灯倍増５０００作戦﹂は達成する予

ＥＤ化は

数は４︐７１０灯︒既存防犯灯のＬ

30

超高齢社会におけるこれからの取組について質問 平成

れる﹁新しい総合事業﹂に対する市

答弁 施設・調理機器を乾燥状態がの供給拡大について

防と生活支援体制の充実を図ってま維持できるドライシステム対応とし︑の具体 的 な 方 針 は ど の よ う な も の か ︒ 支 援 を 必 要 と さ れ る 高 齢 者 の 介 護 予
答弁 この事業は従来の介護サービ

いりたいと考えている︒ ︵市当局︶

安全快適な作業空間とする︒
食物アレルギーを持つ児童・生徒
めるよう食物アレルギー除去食を調については︑同じように給食を楽し
質問 防犯カメラの設置における成地産食材の活用については︑主食理できる専用調理室を整備する計画がないので︑具体的な数値によっての米は小野市産ひのひかりを使用し果と今後の計画について回答することはできないが︑犯罪抑ているが︑生鮮野菜については︑年である︒

止の面において高い効果があるもの

達することが困難な状況︒今後︑市間を通じ安定的に市内産のものを調
今後は︑近隣住民の合意形成を

内産食材使用充実を目指し︑ＪＡ等︵市当局︶

図ったうえで︑一年に２台から３台︵市当局︶

関係機関と連携を強化していく︒
置を予定している︒のペースで順次必要なところから設と考えている︒

答弁 カメラの設置前後の犯罪統計

防犯カメラの設置状況についてス事業者だけではなく︑ＮＰＯやボ
ランティア︑地域の皆様に多数参画していただき︑要支援状態の方々や生活機能が低下している方への多様な支援サービスを創出していくことになっ て い る ︒
地域の皆様に参画していただきたいこととして想定されるのは︑独居
高齢者を支援するためにゴミ出し等の生活援助を行ったり︑公民館等を利用した通いの場を設けて共にレク
リエーションや運動をしていただいたり定期的に見守り訪問を行うなどの活動 に な る ︒

11

80

29

⑥

小 野 市 議 会 だ より

新都市中央線と東播磨南北道路の進捗状況について
答弁 新都市中央線は北播磨総合医療センター前の交差点に信号を設置
年３月１日に全線開通の

島

改革クラブ

加

淳 議員

答弁 週５日間のペースで︑市内公共施設の見学や学校訪問︑国際交流協会主催の行事へ参加いただいた︒
熱心に活動され︑自身のフェイスブックで情報発信もされた︒︵市当局︶
質問 詳しくレポートを頂いたと聞いているが︑その内容は︒

し︑平成予定︒南北道路は地元の役員と意見枚に及ぶ報告書で︑答弁

主な感想は︑小野市は清潔で安全なＡ４

交換や意向の聞き取りを行い︑道路予備設計もほぼ出来上がった︒実施

まちで︑防災センターや新病院に最

年度には一部工事に着手

質問 ９月に米国リンゼイ市から︑姉妹都市アドバイザーの来市
について

︵市当局︶

したい と 県 か ら 報 告 を 受 け て い る ︒

ともに︑設計が確定次第︑用地取得を行うと新の設備がある︒高齢者はいきいき
界立会も室山地区から進めている︒
国から の 補 正 で 約 ８ 億 円 が 追 加 さ れ ︑ と し て お り ︑ 歳 か ら 無 料 で 利 用 できる﹁らんらんバス﹂は素晴らしい設計にも着手しており︑地権者と境50

な日本文化を好むアメリカ人にうけなどのツアーを企画すれば︑伝統的

光資源と組んだ奈良への日帰り旅行

土寺﹂や﹁ゆぴか﹂など小野市の観内表示への英語併記の必要性と﹁浄提言は主に２つで︑道路標識や案施策だと思う等︒

65

るのでは︑との内容であった︒
︵市当局︶

市民クラブ

前 田 光 教 議員

質問 市 民 納 得 型 行 政 の 取 組 に つ いて問う︒
答弁 顧客満足度志向の徹底により︑市民の立場に立った納得型行政の実践を推進し︑独自の広報広聴制度により﹁声なき声﹂も拾い上げ︑納得性のある対応で地域力向上へと繋げている︒市民自らの取組が地域力を高める源となり︑説得から納得のキーワードで住民の自立を図り︑住んで良かったまちおのの具現化に繋
げていく︒
︵市当局︶

地域力を高める納得型行政への取組について

質問 生涯現役のまち推進について問う︒
答弁 経 験 豊 か な シ ニ ア 世 代 の パ
ワーを期待し︑高齢者は支えられる側ではなく︑支える側であるという考えで︑年齢にかかわらず︑体力・意欲・希望に応じて就労や地域活動など様々な分野で活躍される生涯現
役のまちづくりを提唱していく︒︵市当局︶

近隣市に影響を及ぼす条例への生涯現役のまち小野の展望について

堀井城跡地の有効活用 について

質問 現在の活用計画について問う︒ 対応について
答弁 文化財保護法の適用に加え︑河合西町からの要望を踏まえ︑貴重な歴史遺産としての価値︑地区住民の憩いの場︑交流拠点となるような整備ができればと考えており︑平成年度から計画を進めていく︒︵市長・市当局︶

質問 気 球 の 飛 ぶ ま ち 加 西 条 例 に ついて問う︒
答弁 ① 飛 行 禁 止 区 域 の 設 定 ② 飛 行
禁止期間の設定③広域連携の検討④
加西市の責任所在を申入れた︒結果②飛行禁止期間④加西市の責任の明確化について満足のできる回答は得られなかった︒ ︵市長・市当局︶⑦

クリーグル夫妻が来市された︒その１カ月 間 の 活 動 内 容 は ︒

29

29
29

小 野 市 議 会 だ より

明

党

市民クラブ

髙 坂 純 子 議員公

川 名 善 三 議員

故件数が突出しているという結果がのレポートによると７歳児の交通事︵ 公 財 ︶交 通 事 故 総 合 分 析 セ ン タ ー

いて

質問 保育所での交通安全教育についく︒

子どもの交通安全教育に取り組んでのあり方を考えるべきと思う︒熱心

型訓練の気運が高まる中︑防災訓練

ついて回るのみであった︒住民参加

訓練に参加したが︑地域の参加者は︑

また︑３歳未満児も含め︑早期かも必要と考える︒小野市独自の﹁防〜人程度︒学年が上

︵市当局︶

︵市当局︶

速かつ組織的に対応している︒

るコーディネーター的役割を担い迅もに外部機関との連携を円滑に進めある︒プライバシー保護の遵守とと答弁 養 護 教 諭 は 信 頼 の 厚 い 存 在 で様な対応が求められるが︒

インクルーシブ教育の推進により多質問 養 護 教 諭 は 救 急 処 置 の ほ か ︑の構築を進めている︒

答弁 新 た に ﹁ 校 務 支 援 シ ス テ ム ﹂の統一も必要と考えるが︒

質問 来 室 ・ 利 用 内 容 の デ ー タ 管 理︵市当局︶

る児童生徒が増加傾向である︒

がるにつれ心身の健康相談で利用す

大規模校で生徒は︑一日平均小規模校で５人・答弁 ケ ガ や 体 調 不 良 で 訪 れ る 児 童

ついて問う︒

質問 市 内 小 中 学 校 で の 利 用 状 況 に

保健室の重要性について
防災訓練のあり方について

通安全教室を開催している︒
今後とも︑市民安全部や小野警察

報告されている︒この分析結果を踏

答弁 市内いずれの保育所も４歳以に取り組んでいる自治会には補助金

児童の交通安全について

まえ︑児童の交通安全対策について上の園児には︑園外保育等の機会に︑も必要ではないか︒

署等と協力しつつ︑地域全体として伺う︒

公道での道路の歩き方︑横断歩道 や

質問 小野東小学校区地域教育防災

質問 幼稚園及び小学校での交通安踏切の渡り方など正しい交通ルール

成果のあるところには支援をおこ園しており︑交通安全教育は︑家庭

ら紙芝居やＤＶＤの上映︑園庭での災士﹂ならぬ﹁老災士﹂を作り検定

30

︵市当局︶

全教育 に つ い てを守る指導を徹底している︒

答弁 地域ぐるみの訓練等︑見える

答弁 園児は保護者の送迎により登が担うところが大きいが︑市内両幼模擬信号等を設置しての体験型交通等を行うなど︑防災への知識や関心︵市長︶

稚園では︑園庭での模擬信号や横断安全教室の開催や線路に隣接していを高めてはどうか︒

なって参りたい︒

歩道による実技訓練方式の交通安全る保育所では︑ＪＲ職員からの講話

答弁 面白い提案だ︒ネーミングは識を習得することは大事だが︑行動

質問 防災には高齢者の知恵や役割

教育を 行 っ て い る ︒など︑地域の特性を生かした交通安

再考するとして検討する︒防災の知小学校では集団登校していること

全教育を実施している︒
今後も引き続き︑充実した交通安に繋げるリーダーの存在が最も大切

から︑通学上の安全確保対策を第一として交通指導を行っている︒新入全教育に繋がるよう︑情報提供等の︵市長︶

生を迎える４月には︑小野警察署とである︒
支援に努めていく︒︵市当局︶

小野交通安全協会の協力のもと︑交10⑧小 野 市 議 会 だ より保育料の助成について

平 田 真 実 議員

英語教育について

藤

原

章 議員

︵市長︶

年度は﹁据え︵日本共産党︶る必要がある︒平成

置き﹂と見通している︒

ＡＬＴを配置しているが︑教員の負者等が特定の市販薬などを購入した

答弁 新しい制度で︑定期健診受診

答弁 保 険 料 を 納 付 し た 期 間 が

質問 法律の内容や市の対応を問う︒

無年金者救済法の施行 について

４・５歳児の幼児教育・保育料完全担も考え︑教育委員会としてフォ

場合︑１万２千円以上

市税条例の改正に伴う﹁医療費控除の特例﹂を問う

無料化は︑事業所内保育所を含む認ニックスを導入し︑身につく外国語

質問 小学一年生から外国語活動に

可外保育施設にもサポートする旨の学習方法の構築を考えてはどうか︒

年３月の定例会で︑答弁から一転︑今後新規に認可外保

また︑おの検定英語版に採用され

平成

育施設を利用される方は対象外とすているローマ字についての考え方は︒︵市当局︶除になる︒現行の医療費控除とは併用できない︒

年度決算における市の国民健康保険事業について
質問 平成

年

ると説明があった︒この施策の目的

答弁 ネイティブな発音など指導補

年で１万６千円︑年

勢があ る べ き で は な い か ︒

所等を選択する方には相談に乗る姿が狭まらないよう今後事業所内保育

働き方をサポートし︑市民の選択肢︵市当局︶

定着︑小中一貫教育の滑らかな接続

希望があり︑英語科の基礎・基本の学校英語教諭より復習として採用の習を推進していく︒ローマ字は︑中用し︑小野市流のフォニックス的学

入金を減らすのは納得できない︒国

税の減額に使われるべきで︑市の繰

質問 国の補助金が増えた分は国保したので減額した︒︵市当局︶

国の補助金増額等により収支が改善

答弁 都 市 計 画 法 と 農 振 法 の 規 制 が限を緩和する方策はないのか︒

子供が減少している︒住宅の建築制

質問 市 内 で も 農 村 地 域 は 若 い 人 や

市街化調整区域の建築制限緩和
について

︵市当局︶

答弁 理念からは事業所内保育所等に当たっている︒

保育所へ通所してもらえるような施で支えていただいている市内の認可

財政面等の課題からも︑普段から地域判断するかが大切だ︒国の動向も見

答弁 思いは解るが︑長期的にどう安くすべきだが市長の見解を問う︒

保税はあまりに高すぎる︒少しでもが使える可能性がある︒ ︵市当局︶

計画制度﹂や﹁特別指定区域制度﹂ている︒地域で合意できれば﹁地区ある︒都市計画法は次第に緩和され答弁 税率改定による収入の増加︑にも助成することが理想であるが︑い︒

不明な点があれば市に相談してほしに満たない人は遡って納付できる︒

年で３万２千円程度になる︒

なった︒受給額は以上あれば年金を受給できることに

10

10

10

10

国保繰入金の減額理由を問う︒

20

万円まで控

は︑働く保護者の経済的負担軽減で助の役割を果たしているＡＬＴを活質問

29あると答弁があったが︑多様化した27

策を行っていくと判断した︒︵市長︶⑨28

小 野 市 議 会 だ より学校におけるいじめについて

椎 屋 邦 隆 議員負担にならないような支援が必要と思うが当局の考えを問う︒
答弁 教育委員会の主催事業は︑次

今だに多い﹁いじめ﹂に対する基本議中であるが︑移行を決定した事業

現在︑様々な観点から検討して協年度以降エクラに移行する方向︒

認識と 小 野 市 の 現 状 と 対 策 を 問 う ︒

は︑今より負担が増えないよう配慮

質問 震災避難児童へのいじめ等︑

答弁 いじめは︑教育を受ける権利したい︒

援護者に多くの犠牲者が出た︒そう

質問 東日本大震災では︑災害時要

小野市の防災対策について︵市当局︶を著しく侵害し︑人格・生命・心身に重大な危機を生じさせると認識する︒本市での認知件数の増加は︑軽微な事案も見逃さないように報告している こ と に 起 因 す る ︒ 対 策 と し て ︑ならないために︑各自治会での避難訓練等の対策を問う︒また︑安全安
心メールで河川の状況等の配信を検討してはどうか︒
答弁 要援護者の避難訓練は︑実施されていない︒まずは地域での個別︵市当局︶

計画による支援体制づくりが必要で
ある︒

︵市長︶

メールの配信は︑混乱する恐れもあり考えていない︒

乳児︵０歳児︶の家庭内育児支援について

河 島 信 行 議員ている事案の内容を︑冷静かつ克明に記録しておくことが重要で︑施設管理者には︑より高いリスク管理能力が求められる︒職員数の少ない施設の所長・館長には︑管理職の経験
質問 新たな支援策は︒
が豊富な元部長級職員あるいは学校
答弁 市では︑保護者の経済的負担
長経験者などを配置している︒の軽減や働きやすい環境づくりを目︵市当局︶
指し︑医療費や保育料の無料化など
子育て支援施策に取り組んでいる︒
シルバー人材センターへの支援
新たな経済的な支援などは︑国家について戦略として取り組む必要がある︒︵市当局︶
質問 現 在 の 会 員 の 活 動 状 況 と ︑ シ
ルバー人材センター補助金について答弁 会 員 の 約 ％ が 従 事 し て い る
文化・芸術活動への支援 について
主な業務は︑草刈り・除草︑清掃︑
質問 市美術展等における作品の搬
工場内での値札付け・箱の組み立
入支援についてて・検査等軽作業︑施設管理や剪定︑
答弁 特に︑彫塑・工芸作品の搬入
フォークリフト運転など︒
出は︑出品者の指示に従い可能な対シルバー人材センターへの市の補応を市で行う︒︵市当局︶
助金は年額１︐１７８万円で︑国と市を合わせて年額２︐３５６万円で市内公共施設における職員のある︒これらの補助金を活用して︑安全対策について
高齢者の就業機会を確保し︑生涯現
質問 職員数が少ない施設の対策は︒ 役社会の実現に貢献していただいて
いる︒
︵市当局︶
答弁 行政対象暴力には︑現に生じ90未然防止︑早期発見︑組織的迅速な対応に加え︑ヒューマンライフグ
ループ︑子育て支援課︑関係諸機関と連携して︑いじめを許さない学校づくり を 実 践 し て い る ︒ ︵ 市 当 局 ︶月末で︑閉館される市民会

市民会館閉館の影響について質問で実施される場合︑料金等で市民のの憩いの場であった︒今後エクラ等

館は︑名画劇場や文化事業等︑市民

12⑩

小 野 市 議 会 だ より

常任委員会審査報告
12月定例会の提出議案審査について、総務文教、民生地域の各常任委員会を開催しました。
審査付託議案は、８議案であり、市当局から細部にわたる説明を受け、慎重に審査しました。
各常任委員会の審査結果は、次のとおりです。

《各常任委員会に付託された議案》◎ 総務文教常任委員会 ◎◎ 民生地域常任委員会 ◎《12月21日開催》《12月21日開催》

付託議案数：６件

付託議案数：３件

審査結果：反対討論はなく、全会一致で審査結果：反対討論はなく、全会一致で可決すべきと決まりました。

可決すべきと決まりました。

平成28年12月定例会の議決結果（賛否の分かれた案件）を公表します
賛成＝○
会 派 名

椎屋邦隆

河島信行

平田真実

○

○

○

○

●

山本悟朗

○

章

河島三奈

○

藤原

富田和也

○

○

淳

修

加島

○

竹内

久後淳司

○

○

小林千津子

○

公明党 無会派 無会派 無会派 無会派（２人） （１人）（１人）（１人）（１人）
川名善三

髙坂純子

※

○

議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

○

名

改革クラブ
（４人）

前田光教

件

※岡嶋正昭議員は、議長のため表決権はありません。

市 民 ク ラ ブ
（６人）
岡嶋正昭

議員名

山中修己

（12月26日現在の所属人数）

反対＝●

新 会 派 の 結 成
平成29年１月１日付で、新しい会派「真政クラブ」が結成されました。
各会派の構成は次のとおりとなりました。

市議会の会派構成

会派に属する議員は16名中14名

市民クラブ（６名）

公明党（２名）◎小林千津子○山 中 修 己△久 後 淳 司

髙坂純子

前田光教

岡嶋正昭

改革クラブ（４名）◎加 島淳（平成29年１月１日現在）◎川 名 善 三△河 島 三 奈

山本悟朗◎幹事長、○副幹事長、△会計⑪

修

真政クラブ（２名）◎河 島 信 行○富 田 和 也○△竹 内○△椎 屋 邦 隆

議決
結果

可決

小 野 市 議 会 だ より

◎議会の動き◎【11月】
２日 小野市防災会議・水防協議会及び国民保護協議会
３日 小野市障がい者ＯＮＯリンピック
５日 ヤングジェネレーションフォーラム
６日 市民文化賞表彰式〃
消防防災フェス
７日〜８日 市民クラブ・公明党行政視察
（行橋市、
宇部市）
８日 小野住民大会
９日 小野市都市計画審議会
15日 会派代表者会〃
総務文教常任委員会研修会
16日 金婚夫婦を祝う集い〃
新庁舎建設特別委員会行政視察（三田市）
18日 北播政経懇話会（三木市）
19日 心あったかフォーラム
21日 議会運営委員会〃
市議会報編集委員会〃
第 4 回新庁舎建設特別委員会
23日 ひまわり杯ジュニアバレーボール大会〃
東条川疏水の日シンポジウム
24日 北播衛生事務組合定期監査
25日 会派代表者会
28日 第404回小野市議会12月定例会（第１日）
29日 小野加東加西環境施設事務組合議会定例会〃
北播衛生事務組合議会定例会及び議員協議会
30日 小野加東広域事務組合議会【12月】
４日 小野ハーフマラソン2016

９日 第 5 回新庁舎建設特別委員会
11日 井上日吉氏旭日双光章受章祝賀会〃
播州小野太鼓20周年記念演奏会
13日 民生委員・児童委員等委嘱辞令伝達式
15日 第 6 回新庁舎建設特別委員会
16日 12月定例会（第２日）〃
議会運営委員会
19日 12月定例会（第３日）
21日 総務文教常任委員会・民生地域常任委員会
22日 国民健康保険運営協議会
26日 議会運営委員会〃
12月定例会（第４日）
28日 仕事納め式【１月】
４日 仕事始め式
５日 新年交歓会
６日 小野金物卸商業協同組合新年会
９日 成人式
10日 小野戎祭
12日 小野匠工業会新年交歓会
13日 議会運営委員会
18日 東播・淡路市議会議長会（明石市）〃
行政視察来市（栃木県鹿沼市）
19日 行政視察来市（山梨県南アルプス市）
20日 市議会報編集委員会〃
議会調査研究活動検討部会〃
第 7 回新庁舎建設特別委員会
23日 小野市都市計画審議会
25日 小野市国民健康保険運営協議会
26日 エイジ・ルネサンス・パーティ
27日 小野加東加西環境施設事務組合視察（朝来市）
30日 北播政経懇話会（加東市）

議会の傍聴にお越しください● ３月定例会 ●２月２７日（月） 午前10時〜
本会議（第１日）
３月 ９日（木） 午前10時〜
本会議（第２日） ※一般質問実施
３月１３日（月） 午前10時〜
本会議（第３日） ※一般質問実施
３月２７日（月） 午後１時30分〜
本会議（第４日）
一般質問では、市長から提出された議案や、市政全般について議員が質問し、市長や部長等が答弁します。

≪お申し込み先≫

議会事務局

ＴＥＬ．６３−１００６（直通）ＦＡＸ．６３−４１０８
Ｅ-mail：gikai @ city.ono.hyogo.jp≪「託児コーナー」を開設≫
一般質問が行われる 3 月 9 日（木）、13日（月）の午前中は、「託児コーナー」を開設します。傍聴の際には、１歳から就学前のお子さまをお預かりします。希望される方は、3 月1日（水）までに議会事務局にお申し込みください。
（費用負担はありません）≪「手話通訳」
・「要約筆記」を導入≫
本会議を傍聴される際に「手話通訳」
・「要約筆記」を利用することができます。希望される方は、希望される定例会開催日の８日前までに議会事務局にお申し込みください。
（費用負担はありません）

NEW≪傍聴者の休憩室を開設します≫
一般質問が行われる9日（木）と13日（月）の２日間は、休憩室を開設しています。セルフサービスのお茶も用意しています。

≪自宅に居ながら議会の傍聴≫
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