SABO NEWS LETTER
第 98 号【発行日】平成 21 年 6 月 11 日（木）【発行】（社）全国治水砂防協会

目
１．目次・行事予定

次・・・・・・・・・・・・・・・・・１

２．（社）全国治水砂防協会

前理事長より退任のご挨拶・・・・・・２

３．（社）全国治水砂防協会

新理事長より就任のご挨拶・・・・・・３

４．平成 21 年度

行事

予第 27 回土砂災害防止推進の集い（全国大会）・・・４定（全国治水砂防協会 ）7/8

東海ブロック市町村職員土砂災害対策研修会 （三重県津市）

7/22

理事・顧問会議（砂防会館別館

霧島会議室 ）

ご質問、ご意見、ご感想、記事の詳細内容等、お問合せ先

社団法人 全国治水砂防協会
担当：野間
住所：〒 102-0093 東京都千代田区平河町 2-7-5

砂防会館内

電話：03-3261-8386 FAX：03-3261-5449 E-mail：kyokai@sabo.or.jp

砂防に関する最新情報は砂防協会ホームページをご覧下さい。

http://www.sabo.or.jp/

ＳＡＢＯ ＮＥＷＳ ＬＥＴＴＥＲ

２頁

退任のご挨拶
こ の度 、理事長 を 退任 いたしました 。 平成 11年以来10年 間に わ た り 砂防協会 の運営 や砂 防の 促進 の た め の仕 事に 携わらせていただきました。多 くの 会員 の皆 様や関 係の 皆様 に支 え ら れ て仕 事をすることができましたこと心よ り御礼申 し上 げます。有難うございました。
砂 防 協 会 は砂 防の 促 進のため 様 々な 仕事 をするのですが 、地 域の 住 民の 安全 を最重要に 考え 、住 民 の意 志・ 意見 ・願 望 を体 して 仕事 を さ れ る市 町 村 長さ ん方 がどのように砂 防に 期 待し 、どのように 砂 防を 進めるべきと 考 えているのか 、そ してそれをどのように具現化されようとしているのかといったことをお 聞き し、 行政に 提言 し、 行政 に 取り 入れていただくことを砂 防 協 会の 大 事な 役割 と考 えています 。支 部 総 会や 支部長会議 などの機 会 に市 町 村 長さ ん方 の 意見 をお 聞き し、 対話し 、ということを続けさせていただきました。 首長 さん 方 のご 意見 は砂 防 行 政を進 める 上で 貴重 なものでしたし 、新 た な施 策を 生み 出す 力 にもなりました。 地域に立脚した、地に足 の着いた砂防を進めていくのに大きな力になっています。
平 成16年 の 三位一体改革 の議 論 の中 で、 補助砂防事業の 廃止 ・地 方 への 移管 が取 り 上 げ ら れ ま し た が、 こ の 時 の 市 町 村 長 さ ん 方 の 意 見 、 意 思 が こ の 危 機 を 救い、補助砂防事業という形態が引き続き実 施されることとなりました。
ただひたすら市町村長さんとの会話を考えてきましたが、会員の市町村長さん、 参与 の皆 様、 関 係 機 関の ご理 解や ご 支援 、そして 協会 の メンバー などの支 えで続 けることができました。 特に 市 町 村 長さんが 気持 よく 様 々な 機会 に参 加し ていただき 意見 を言 っていただき、 常に 真 剣に 砂防 のことを 考 えてくれているということが大変ありがたいことでした。
砂 防 協 会 の役 割、 仕 事は 公益的な事 業を 活発 に展 開 することや、 砂 防 会 館の 適
切な 管理 ・運 営な ど 多様 であります。 このような 仕事 は す べ て砂 防 協 会の 設立理念であります 「地 域 の意 見を 聴き 地域 のためになる砂 防 事 業 を推 進させる 。こ のことによって 地域 の 安全 など 公共 の福 祉 に寄 与す る」 お手 伝 いをすることに集 約されます。
後 任の 岡 本 正 男 理 事 長はじめ 砂 防 協 会の 職員 に よ っ て砂 防 協 会がさらに 的確 に運営 されていくことになりますが 、皆 様 のご 支援 をどうぞよろしくお 願い 申し 上げます。
皆 様か ら 頂き ま し た ご厚 誼ご 指 導、 ご支 援に 厚く 御礼申 し上 げ退 任 の御挨拶 とさせていただきます。 本当にありがとうございました。
な お、 今 後は 相談役（非常勤 ） として砂 防 協 会で お 手伝 いをさせていただくことになりました。 どれほどのことができるか 不安 でありますが、 微力 を尽 くしていきたいと思 っています 。砂 防 協 会のために 仕事 ができること、 この 上もなく 幸せに思っています。どうぞよろしくお願い 申し上げます。
大久保駿

ＳＡＢＯ ＮＥＷＳ ＬＥＴＴＥＲ

３頁

ご挨拶
このたび、大久保前理事長の後任として理事長を拝命いたしました。
砂防協会は、昭和１０年任意団体として発足、昭和１５年には社団法人として設立されました。爾来、会員の皆様とともに、砂防関係事業の促進を通して、災害の軽減を図り、安全で豊かな社会の形成を目的に活動を行ってきました。そして、昨今の気象状況から見られるように、激しい土砂災害が多発している環境下においては、本協会の担い果たす役割は益々大きくなると思います。
設立の理念「砂防事業を理解する国民の力を結集し、世論を喚起し、砂防事業の発展に邁進する」ため、会長をはじめ役員の皆様、会員の市町村の皆様、そして都道府県の各支部及び参 与の皆 様とともに 、微力ではありますが、努力に努力を重ねて参りたいと思います。
どうぞ、よろしくご指導・ご支援をお願い申し上げます。
平成２１年６月１日
社団法人

全国治水砂防協会理事長

岡本正男

ＳＡＢＯ ＮＥＷＳ ＬＥＴＴＥＲ
平成 21 年度

第 27 回

４頁

土砂災害防止推進の集い（全国大会）

6 月 2 日 （火 ）に 山梨県甲府市「山梨県立県民文化 ホール 」において 「人は 石
垣、人 は城 ―「 風林火山」 の防 災― 」を テーマ に開 催し、 全国 から 約 1,100 名 の参加がありました。
○ 第一部の式 典では 、春田謙 国土交通事務次官による主催者挨拶、 横内正明
山梨県知事による開催地挨拶が行われました。
来賓者に 、宮島雅展 甲 府 市 長（代 理） 、森屋宏
山 梨 県 議 会 議 長 、久 保 眞 一 市 川 三 郷 町 長（ 山 梨 県
砂 防 協 会 長 ） 、 辻一幸 早 川 町 長 （ 富 士 川 水 系 砂 防工事促進期成同盟会副会長）が紹介されました。
続い て土砂災害防止功労者表彰式が 行わ れ、１ 個人７団体が表彰されました（別紙）。
主催者挨拶（春田国土交通事務次官）につかわ○ 第二部では 、「日川砂防工事 がもたらしたぶどうとワインの郷 」と題 し、甲 州市教育委員会生涯学習課課長補佐の室伏徹氏による特別講演が行 われました。
甲州ワインで有名な勝沼のぶどう畑は昔からあったわけではなく、明治 40 年代に日 川 流 域が 大災害を受 け、 直轄砂防工事として 日川水制群を施 工したことに 由来します 。そ れ ま で 日川沿川 には 桑畑 が 多く を占 めていました。 日川水制群を はじめとする砂 防 施 設 の設 置は 、安 定し た 水はけの 良い 土地 を 作り 出し 、結 果と してぶどう 栽培 に適 し た土 地になりました。このことが 、一 気 にぶどう 畑を 広げ るきっかけになったということです 。し か し、 現在 では 砂 防 施 設は ぶ ど う畑 と一 体となってしまい、そ の存在すら意識させないまでになっています。言い 換えれば、 砂防 の存 在を 忘 れさせるほど 流域 に は災 害が 無く 、大変安定 したものになっていることであり 、 砂防 の究 極の 目標 かもしれないという 話 は、 まさに、 災害 を乗り越え地域の礎をつくったのは砂防であると再認識させられる 内容でした。

（次頁へ続く）ＳＡＢＯ ＮＥＷＳ ＬＥＴＴＥＲ

５頁○ 第三部 のシンポジウムで は、コーディネーターに NHK 解説副委員長の山﨑登氏を 、パネリスト に は山梨県丹波山村長の岡部政幸氏 、根場民宿共同組合理事長の渡辺秀樹氏 、山梨県南 アルプス 市社会福祉協議会総務課長の斉藤節子氏 、山 梨大学大学院医学工学総合研究部准教授 の 後藤聡氏 を、 そしてコメンテーターに 中野泰雄 国土交通省砂防部長の計 6 名により進行されました。本大会のテーマは地元甲州の 先 人、 武 田 信 玄に ち な ん で、 「人 は 石垣、 人は 城 −「 風 林 火 山」 の防 災 −」 をテ ー マとし 、 【 風】 非常時の 判断 ・行 動、 【林 】 平 常
時の 備え 、 【火 】災 害 と砂 防の 歴 史、 【山 】 災
害に強い地域づくりと解 釈し 、明治 40 年災・昭和 34 年災・昭和 57 年災等の災害史と地域を守る砂 防 施 設の 歴 史や 砂防 が地 域づくりの 礎 に なってきたことなどが語 られました。

シンポジウム の様子○ 翌 3 日 （ 水 ） に は 、 釜 無 川 ・ 御 勅 使 川 沿 い 遺 跡 群 と 直 轄 砂 防 事 業（ A コ ース）、足和田災害被災地跡（B コース）に 分かれ現地研修会が 実施されました。
また、土砂災害防止推進の集い（全国大会）の関連行事として、平成 21 年度「砂防工事関係現場代理人の会」全国大会、平成 21 年度「砂防 ボランティア全 国の 集い」 が 併 せ て 開 催 さ れ 、 全 国 か ら 多 数 参 加 さ れ ま し た 。

（別紙）平成２１年度 土砂災害防止功労者国土交通大臣表彰
【個人】
表彰者名

推薦団体

功績概要

北陸地方整備局

氏は、永年にわたり常願寺川の直轄砂防工事に従事している砂防関係者の健康管理と医療活動を通して砂防事業の推進に尽力された。

推薦団体

功績概要

岩手県

本団体は、平成20年6月14日の「平成20年岩手・宮城内陸地震」及び同年7月24日の岩手県沿岸北部を震源とする地震発生直後から、二次災害防止のための土砂災害危険箇所等の緊急点検に参加するなど、土砂災害の防止に尽力された。

岩手県

本団体は、平成20年6月14日に発生した「平成20年岩手・宮城内陸地震」に際し、被災直後から被災状況の確認をするとともに土砂崩壊に伴う天然ダム決壊等による被害の防止のため、昼夜を問わず緊急対策に尽力された。

社団法人
宮城県建設業協会栗原支部

宮城県

本団体は、平成20年6月14日に発生した「平成20年岩手・宮城内陸地震」に際し、被災状況の確認をするとともに通行の確保や孤立集落の解消等を図るため、昼夜を問わず復旧工事に尽力された。

万内川砂防公園ファン倶楽部

新潟県

本団体は、永年にわたり大正末期から築造されてきた土砂災害防止施設の保全活動や地域一丸となって砂防事業の啓発活動に尽力された。

富山県

本団体は、平成20年7月28日の集中豪雨による土砂災害発生に際し、地区住民の避難誘導等に速やかに取り組み危険を顧みず身を挺して地域住民の生命及び身体の保護に尽力された。

山梨県

本団体は、自主防災活動の重要性を認識し、さまざまな訓練を行うとともに、他の自主防災会にも広げていくなど地域の土砂災害防止意識の向上に尽力された。

静岡県

本団体は、永年にわたり静岡市都市山麓グリーンベルト事業への協力により、土砂災害に強い里山づくりを目指した活動を行い、土砂災害の防止及び土砂災害防止思想の普及に尽力された。

故 藤川 卓爾【団体】
表彰者名

砂防ボランティア岩手県協会

社団法人
岩手県建設業協会一関支部

平 地域行政推進員協議会 杉尾地区

鰍沢上北町自主防災会

NPO法人森と水辺を育てる会