廃棄物資源循環学会
リサイクル技術・システム部会
小集会「プラスチックリサイクルの最新課題」

プラスチックリサイクルの現状と課題

２００９年9月１8日(社)プラスチック処理促進協会

話 題
１．循環型社会形成に向けた法体系
２．国内のプラスチックフロー
３．プラスチックの特徴とリサイクル手法
４．容器包装リサイクル法
５．家電リサイクル法
６．プラスチックリサイクルの課題
サーマルリサイクル容リ法でのMR優先とLCA的考察
７．容リ法はドイツ方式かフランス方式か2

循環型社会形成に向けた法体系（・基本原則・各主体の責務・国の施策）

出典： 環境省

3第2次循環型社会形成推進基本計画

物質フロー改訂目標値(入口、循環、出口）（2008年3月決定）

出典： 環境省

4プラスチックの生誕と国内生産量の推移
2007年はプラ誕生100年目！
最初のプラは1907年にベークランド博士がフェノール樹脂を米国で開発（商品名：ベークライト）。
当時、留学中の高峰譲吉博士がライセンスを取得し、1911年三共(株）品川工場で試作、1914年生産。
これが日本のプラの始まり。

急激な増加
廃プラスチックの社会問題化プラ
鉄生産
国内消費 比重14百万ｔ/y 10百万ｔ/y
1.0
120百万ｔ/y 80百万ｔ/y
7.8
容量はほぼ同じ！

鉄の使用は、紀元前1200年から、プラスチックはわずか100年前から

グラフ出典： 日本プラスチック工業連盟 “こんにちは、プラスチック”

5プラスチックのフロー図（2007）

出典：プラスチック処理促進協会

6プラスチックリサイクルの状況
プラスチックの生産、廃棄、再資源化のフロー図（2007年）
有効利用廃プラ：7,220(73%)
輸出

輸入

樹脂生産量
14,650

国内樹脂製品
消費量
11,030

単位：1000トン
加工・生産ロス
890

使用済製品
排出量
9,050

再生利用
2,130(21%)
油化,ガス化,高炉・コークス炉原料290(3%)
固形燃料
600(6%)

総排出量
9,940

廃棄物発電
2,890(29%)

一般廃棄物
5,020

熱利用焼却
1,320(13%)

産業廃棄物
4,920

未利用廃プ：2,710(27%)
単純焼却
1,470(15%)

再生樹脂
投入量
720

埋立
1,240(13%)
出典：プラスチック処理促進協会

7

プラスチックの特徴
多層容器包装の層構成


軽量で、成形性が良く、コストパーフォーマンスが良い。

（出典：三井化学㈱）接着層

種類が多く、色々な機能を選択できる上、複合化して更に多様な機能をもたせることができる等資源効率性が良い。

PE,PP
ｶﾞｽﾊﾞﾘｱｰ層(PA,EVOH)
ﾘｻｲｸﾙ層

ガラス、鉄、アルミ等と異なり、素材そのものが化石燃料に匹敵するエネルギーを保持している。
成型、製品使用時に物理的、化学的作用を受けて劣化し、物性が低下し易い。 分子を主な構成物質とする為、その低下物性の回復は主に原子からなる金属に比べて複雑で難しい工程が要る。
（出典： プラ処理協「プラスチックリサイクルの基礎知識2008」）

8

プラスチックはその特徴を活かして多様なリサイクルが可能
ガソリン・燃料エネルギー回収

電力（サーマルリサイクル）

石化学工業

油プ
ラ製品

使
用

材料リサイクル

鉄鋼（マテリアルリサイクル）

原料リサイクル（ケミカルリサイクル）

9プラスチックリサイクルの手法
容リ法の再商品化手法

分類ヨーロッパでの呼び方

リサイクル手法

マテリアルリサイクル 再生利用 ・プラ原料化
・プラ製品化
（材料リサイクル）MR

メカニカルリサイクル(Ｍｅｃｈａｎｉｃａｌ Ｒｅｃｙｃｌｅ）

原料・モノマー化
高炉還元剤
ケミカルリサイクル
CR

コークス炉化学原料化
ガス化
油化

化学原料化

フィードストックリサイクル（Ｆｅｅｄｓｔｏｃｋ Ｒｅｃｙｃｌｅ）

燃料
サーマルリサイクル（エネルギー回収）TR

セメントキルン
ごみ発電
ＲＤＦ、ＲＰＦ

RDF: Refuse Derived Fuel (ごみから作られた固形燃料）
サーマルリサイクル：

容リ法は条件付で認可、エネルギーリカバリー（Ｅｎｅｒｇｙ Ｒｅｃｏｖｅｒｙ）

RPF: Refuse Paper & Plastic Fuel (古紙とプラスチックを原料とした固形燃料）

家電り法は不認可（政省令で）、自動車リ法は認可

10マテリアルリサイクル(MR)の内訳(2007)
MR総量は213万トン

11質の高いＭＲ事例
１．出所・素材の明確な成形加工端材が原料 89万トン
２．指定PETボトル(単一素材・汚れ少)53万トン

３．家電筐体(大型部品・単一素材・汚れ少)

11万トン

筆記用具

大型雨水枡、住宅用パッキン

コンテナー

測量杭

12

廃プラ排出の内訳（2007）
一般廃棄物（502万ｔ）の分野別内訳
廃プラ排出量（994万ｔ）の内訳

産業廃棄物（492万ｔ）の分野別内訳

出典：プラスチック処理促進協会

13

＜容器包装リサイクル法＞＜マテリアルリサイクル＞

プラスチックのMRプロセス例（出典： 広島リサイクルセンターHP）

ベール

手選別破砕機

遠心分離機
内芯部及び外芯部が水と共に高速回転して、重量物と軽量物を分離。遠心力による高精度の分離。

フレーク（Ａ）

ペレット（Ｂ）

14

容器包装リサイクル法その他プラMR製品例
下記屋外で使用される製品の原料多くはその希釈材として利用されている。

パレット

擬木

コンクリートパネル

車止め

容リ協HPより
15

大規模ケミカルリサイクル(CR)施設（容リ法対象）（2009年１月）
最上機工（新庄）

札幌ﾌﾟﾗｽﾁｯｸﾘｻｲｸﾙ（3ｔ/ｄ） 油化

１２，０００ｔ 油化

ｵﾘｯｸｽ資源循環（寄居）

新日鐵（室蘭）（４５０t/d） ｶﾞｽ化

２０，０００ｔ ｺｰｸｽ炉

水島ｴｺﾜｰｸｽ（倉敷）ｼﾞｬﾊﾟﾝﾘｻｲｸﾙ
JFEｽﾁｰﾙ（千葉）内（５５５t/d） ｶﾞｽ化

JFE環境（福山）

２０，０００ｔ ｶﾞｽ化

４０，０００ｔ 高炉

新日鐵（君津）宇部興産（宇部）

５０，０００ｔ ｺｰｸｽ炉

３０，０００ｔ ｶﾞｽ化

JFE環境（川崎）

共英製鋼（小野田）

４０，０００ｔ＋３０，０００ｔ
高炉／ｺｰｸｽ炉（２５，０００ｔ） ｶﾞｽ化

新日鐵（八幡）昭和電工（川崎）

２０，０００ｔ ｺｰｸｽ炉

６０，０００ｔ ｶﾞｽ化

新日鐵（大分）ﾍﾟｯﾄﾘﾊﾞｰｽ（川崎）

２５，０００ｔ ｺｰｸｽ炉

２２，０００ｔ ﾓﾉﾏｰB ｔｏ B
撤退→東洋製罐へ

帝人ﾌｧｲﾊﾞｰ（徳山）

神戸製鋼（加古川）

新日鐵（名古屋）

６２，０００ｔ ﾓﾉﾏｰB ｔｏ B
B to B撤退（B to 繊維）

１０，０００ｔ 高炉

５０，０００ｔ ｺｰｸｽ炉

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RPF ＜サーマルリサイクル(TR)＞
RPFとは｢RPF」とは Refuse Paper ＆ Plastic Fuel の略称であり､主に産業系廃棄物のうち、マテリアルリサイクルが困難な古紙及び廃プラスチック類を主原料とした固形燃料。

RPFの特長（利用メリット）
1)品質が安定2)熱量のコントロールが可能
3)高カロリー4)ハンドリング性が良い
5)ボイラー等燃焼炉における排ガス対策が容易
6)他燃料に比較して経済性がある
7)環境にやさしい

φ40mm
φ20mm
φ 8mm

低位発熱量
6,000kcal／kg級：石炭相当
8,000kcal／kg級：コークス相当

RPFの用途RPFは､石炭やコークス等､化石燃料の代替として､大手製紙会社､鉄鋼会社､石灰会社等で使用されている。
出典： 日本RPF工業会 HP

17

＜家電リサイクル法＞＜マテリアルリサイクル＞

家電プラの自己循環リサイクル処理フロー

出典：家製協 「家電製品のプラスチック自己循環リサイクル事例集」（三洋電機の例）
出典：家製協 「家電製品のプラスチック自己循環リサイクル事例集」

18

＜家電リサイクル法見直し＞＜マテリアルリサイクル＞

プラスチックの再商品化基準についての改正内容
家電リサイクル法が改正され、プラスチックもリサイクル目標値（再商品化基準）計算に追加された。
リサイクル法定目標＝「鉄の含有率×回収効率＋銅の含有率×回収効率＋アルミの含有率×回収効率＋プラスチックの含有率×回収効率+（薄型ＴＶについては）基板の含有率×回収効率＋」の値を５％単位で切り上げ。

①算定根拠に盛込む素材 ・・・鉄、銅、アルミ及びその化合物を原料とする部品又は素材。
プラスチックのうち分離・リサイクルが容易なもの。 薄型ＴＶの基板。

（CRT-TVのリサイクル目標は、ＣＲＴガラスの将来における再商品化状況が不透明であることから、据え置かれた。）
出典： 経済産業省と環境省の合同研究会の資料

19

プラスチックリサイクルの課題
１．サーマルリサイクルが正当に評価されていない← 改正容器包装リサイクル法でも補完的、緊急避難的位置付
２．容器包装リサイクル法のプラスチック製容器包装の分別収集
リサイクルに係る費用の増大← マテリアルリサイクルの優先入札

20

サーマルリサイクル関連動向
・ ダイオキシン類を含む大気汚染防止特別措置法
２００２年１２月完全施行
・ 「廃プラスチックの発生抑制･リサイクルの促進について」 東京都廃棄物審議会答申
２００４年５月
廃プラ： 焼却不適物 → 埋め立て不適物（廃プラは貴重な資源であり、埋立不適物でなければならない。 種類別に分別することが困難なものや、汚れが付着しているもの、アルミ蒸着等の複合素材等は材料としてのリサイクルが難しい。資源の保全、環境への負荷、経済性の面でマテリアルリサイクルに適さない場合には、サーマルリサイクルを行い、埋立処分量ゼロを目指すべき。）

・ 「市町村による一般廃棄物処理のあり方について」 環境省中央環境審議会意見具申
２００５年２月
廃棄物処理法の基本方針の改正告示
資源化困難廃プラ：

２００５年５月

原則熱回収処理（先ず発生抑制を、次に再生利用を推進し、それでもなお残った廃プラスチックについては、直接埋立は行わず、一定以上の熱回収率を確保しつつ熱回収を行う方向でシステムを見直すことが適当である。）
21

EU各国における廃プラスチックリサイクルの現状（2006年）（埋め立てからの転換としてサーマルリサイクルが進展）（Recycling = Mechanical + Feedstock)

出典： Plastics Europe “The Compelling Facts About Plastics-An analysis of注） Recycling ＝plastics
マテリアルリサイクル＋ケミカルリサイクル
production, demand, and recovery for 2006 in Europe” (published Jan. 2008)
Energy Recovery ＝ 日本ではサーマルリサイクル22

プラスチックリサイクルの課題
１．サーマルリサイクルが正当に評価されていない← 改正容器包装リサイクル法でも補完的、緊急避難的位置付

２．容器包装リサイクル法のプラスチック製容器包装の分別収集
リサイクルに係る費用の増大← マテリアルリサイクルの優先入札

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廃プラスチック容器包装の引取量

出典：（財）日本容器包装リサイクル協会24

廃プラスチック容器包装のリサイクル費用

出典：（財）日本容器包装リサイクル協会

25

廃プラスチック容器包装のリサイクル単価

出典：（財）日本容器包装リサイクル協会

26

ﾌﾟﾗｽﾁｯｸ製容器包装の再商品化落札量構成比の推移

出典：（財）日本容器包装リサイクル協会

27

プラスチックのリサイクル手法についてのLCAを用いた検討
日本容器包装リサイクル協会主催のLCA検討委員会での検討例
１．背景
１） 2007年初めに、経産省・環境省合同で設置された“プラスチック製容器包装に係る再商品化手法検討会”で、“材料リサイクル（ＭＲ）優先”を継続すべきかが議論の焦点になった。
２） その議論の判断材料の一つとして、各再商品化手法のＬＣＡによる環境負荷評価が求められ、専門家からなるLCA検討委員会が設置され、ＬＣＡによる評価が行われた。
当協会も事務局としてLCA評価に参画した。
LCA検討委員会（プラスチック製容器包装再商品化に関する環境負荷等検討委員会） ：委員長：
石川教授（神戸大）
委員：
稲葉センター長（産総研）、森口センター長（国環研）、平尾教授（東大）
事務局：（財）日本容器包装リサイクル協会、 （社）プラスチック処理促進協会

２．ＬＣＡ検討結果
１） 環境負荷の観点からは、ＭＲが特段優れているとは言えず優先継続の根拠は見出せなかった。
２） 当協会の今までのＬＣＡ検討結果と主張を、裏付ける結果である（エコ効率分析結果参照）。
28

ＬＣＡ検討委員会手法（製品バスケット法）埋蔵資源

採掘
採取

輸入

精製等

ベール
1.000kg

ベール化

輸送

新規樹脂

石油化学
工場

成形・加工

MR
（再生ペレット化）

再生樹脂
0.520(kg)

成形・
加工

回収・
収集

使用

ﾊﾟﾚｯﾄ
0.017枚焼却埋立

等価 リサイクルする場合
埋蔵資源

採掘
採取

輸入

精製等
ベール
1.000kg

埋蔵資源

ベール化

輸送

採掘
採取

輸入

精製等

石油化学
工場

焼却・
埋立

新規樹脂
0.156 (kg) 成形・加工（単純焼却）

石油化学 新規樹脂工場

ﾊﾟﾚｯﾄ
0.017枚焼却
埋立リサイクルしない場合

成形・
加工

使用

(-)

(+)

回収・
収集

出典： 日本容器包装リサイクル協会「プラスチック製容器包装再商品化手法に関する環境負荷等の検討」

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容リ法に基づく材料リサイクル品の用途別内訳
材料リサイクル再商品化製品の用途別内訳（Ｈ17年：87,308ｔ）

園芸用品
2,100ｔ
2.4%

工業部品
885ｔ
1.0%

日用雑貨・その他
5,510ｔ6.3%

パレット
26,975ｔ
30.9%

土木建築用資材6,465ｔ7.4%

電力・通信用資材
6,530ｔ7.5%
棒・杭・擬木10,250ｔ
11.7%

再生樹脂
11,529ｔ
13.2%

プラスチック板
17,064ｔ
19.5%

出典： 日本容器包装リサイクル協会「プラスチック製容器包装再商品化手法に関する環境負荷等の検討」

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プラスチック製容器包装再商品化に関する環境負荷等検討委員会

容リ法再商品化手法のLCA検討結果①
エネルギー資源削減効果
パレット(ﾜﾝｳｴｲ・樹脂代替）

MR（材料）

パレット(ワンウエイ・木材）
パレット(ﾘﾀｰﾅﾌﾞﾙ・樹脂代替）
パレット(ﾘﾀｰﾅﾌﾞﾙ・木材代替）
コンパネ(合板に対する容ﾘﾎﾞｰﾄﾞ寿命2.5倍）
コンパネ(合板に対する容ﾘﾎﾞｰﾄﾞ寿命5倍）
油化

CR（ケミカル）

ガス化(アンモニア）
ガス化(燃焼）高炉還元(コークス代替）
高炉還元（微粉炭置き換え）
コークス炉化学原料化
ＲＰＦ燃焼

TR（熱利用）セメント焼成-10-5051015202530354045

出典： 日本容器包装リサイクル協会「プラスチック製容器包装再商品化手法に関する環境負荷等の検討」

31

エネルギー資源消費削減効果(MJ／kg－容リプラ）

容リプラ（混合品）の材料リサイクルが優れているとは言えないプラスチック製容器包装再商品化に関する環境負荷等検討委員会

容リ法再商品化手法のLCA検討結果②
ＣＯ２削減効果
パレット(ﾜﾝｳｴｲ・樹脂代替）
パレット(ワンウエイ・木材）
パレット(ﾘﾀｰﾅﾌﾞﾙ・樹脂代替）

MR（材料）

パレット(ﾘﾀｰﾅﾌﾞﾙ・木材代替）
コンパネ(合板に対する容ﾘﾎﾞｰﾄﾞ寿命2.5倍）
コンパネ(合板に対する容ﾘﾎﾞｰﾄﾞ寿命5倍）
油化
ガス化(アンモニア）
ガス化(燃焼）高炉還元(コークス代替）CR（ケミカル）

高炉還元（微粉炭置き換え）
コークス炉化学原料化
ＲＰＦ燃焼

TR（熱利用）セメント焼成-0.500

0.000

0.500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

出典： 日本容器包装リサイクル協会「プラスチック製容器包装再商品化手法に関する環境負荷等の検討」

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二酸化炭素削減効果(kg－ＣＯ２／kg－容リプラ）

容リプラ（混合品）の材料リサイクルが優れているとは言えないプラ処理協手法でのLCA分析

容リ法再商品化手法のエコ効率分析結果
0MR
CR20TR▲■◇△●40○ ： 材料リサイクル● ： 高炉原料化△ ： コークス炉化学原料化▲ ： ガス化□ ： 焼却発電■ ： セメント原料◇ ： 固形燃料（ＲＰＦ）◆ ： 埋立Case 1
再生樹脂の新規樹脂
代替率 30%○容リプラ（混合品）の材料リサイクルが、エコ効率的に優れているとは言えない。

□60

右上に位置するほどよい

環境負荷

80

小さい

報告書： プラスチック製容器包装の処理に関するエコ効率分析（2006年9月）

コスト
小さい100◆80604020033

容器包装プラスチックの進むべき道は?
ドイツ方式
・収集者 特定事業者
・MR優先リサイクルコストが非常に高い。

フランス・ベルギー方式
・収集者 自治体(インフラの活用)
・MRはボトルのみ(PETボトル、PEボトル)
それ以外はエネルギー回収
ベルギーでは缶・飲料紙パックと混載収集後、センターで選別
鉄、アルミ、紙、PETボトル、PEボトルそれぞれが有価物となる。
34

ベルギーの資源回収システム

ガラス

紙PMD
PETボトルとPEボトルのみを金属缶・飲料紙パックと混載回収35

プラスチックリサイクルの将来イメージ
プラスチックの排出形態
一般
廃棄物
産業
廃棄物

容リ法等で市町村
分別収集（約100万ｔ）

単一プラ、
ＰＥＴボトル等

マテリアルリサイクル

混合プラ

高炉、コークス、ガス化、ＲＰＦ

プラ含有ごみ生ごみ・汚泥等の処理と同時にごみ発電／熱利用（ガス化溶融発電システム）
低ハロゲンの廃プラはセメントキル
ン、ＲＰＦ、高炉等も選択肢（約400万ｔ）

混合プラ（約300万ｔ）

家電・自動車リサ
イクル法等で収集（50万ｔ）

単一プラ（約150万ｔ）

リサイクル手法のイメージ

単一プラ

マテリアルリサイクル

混合プラ

高炉、ガス化、発電／熱回収
マテリアルリサイクル36ま と め・ 持続可能な社会を目指した循環型社会の構築に向けて、色々な法体系が構築され、又適時見直し･改正も行われて、３Rシステムが高度化している。
・ プラスチックのリサイクルには、多様な手法が可能であり、サーマルリサイクルも含めて、色々なリサイクル手法が開発されている。
・ プラスチックは多種類あり、又資源効率がよく、複合化等で更に色々な機能を付与出来る為、多分野で多様に利用される。一方、使用後の排出状態も単一素材での排出の他、混合物や複合物、食品残渣等で汚れている等多様である。
・ そこで、廃プラのリサイクルは、排出の状態に応じて、LCA等環境負荷評価や経済性評価結果等を基に、最も適切な手法を選択する事が大切である。
・ 単一素材で汚れが少なく纏まった量が収集可能なものをMRし、それ以外は事前の選別に労力とコストをかけずに有効利用出来るCRやTRに向ける等の合理的な考え方を導入すべきではないか。

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