平成３０年第２回岩泉町議会定例会
条例補正予算等審査特別委員会会議録目次

第

１

号

（６月８日）

出席委員 ············································································· １
欠席委員 ············································································· １
委員会に出席した事務職員 ····························································· ２
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職・氏名 ······················· ２
委員会日程 ··········································································· ３
開 会 の 宣 告 ······································································· ５
委員長の互選 ········································································· ５
委員長の挨拶 ········································································· ５
副委員長の互選 ······································································· ５
議案第１号

岩泉町課設置条例の一部を改正する条例について ··························· ６

議案第

２号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について ··········· １２

議案第

３号

岩泉町地域包括支援センターの職員等に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について ········································· １３

議案第

４号

岩泉町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例について ····················· １４

議案第

５号

岩泉町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について ························· １６

議案第

６号

岩泉町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について ··································· １７

議案第２４号町道路線の認定について ··············································· ２８

議案第

７号

平成３０年度岩泉町一般会計補正予算（第１号） ························· ３０

議案第

８号

平成３０年度岩泉町介護保険特別会計補正予算（第１号） ················· ８８

議案第

９号

平成３０年度岩泉町簡易水道特別会計補正予算（第１号） ················· ９１

議案第１０号

平成３０年度岩泉町観光事業特別会計補正予算（第１号） ················· ９３

議案第１１号

平成３０年度岩泉町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） ··········· ９５

閉 会 の 宣 告 ····································································· ９７署

名 ··········································································· ９９平成３０年第２回岩泉町議会定例会条例補正予算等審査特別委員会記録（第１号）

招

集

年

月

日

平 成 ３ ０ 年

５ 月 ２ ５ 日

招

集

の

場

所

岩 泉 町 役 場 大 会 議 室

開

会

平成３０年

６月

８日

午前１０時００分

閉

会

平成３０年

６月

８日

午後

開会、開議、散会
延会、閉会の日時

委員
番号

氏

名

出欠

委員

の別

番号

４時１５分

氏

名

出欠
の別

出席及び欠席委員
１

畠

山

昌

典

○

９

菊

地

弘

已

○

２

畠

山

和

英

○

１０

合

砂

丈

司

○

３

小

松

ひとみ

○

１１

畠

山

直

人

○

４

八重樫

龍

介

○

１２

三田地

泰

正

○

５

三田地

久

志

○

１３

野

泰

喜

○

６

林

﨑

竟次郎

○

７

坂

本

昇

○

８

三田地

彦

○

出席１３人
欠席

０人

（凡例）
○

出席

×

欠 席

和

- 1 -

舘

正副委員長氏名

委

長

坂

本

長

菊

地

主

査

佐々木

美穂子

町

長

中

居

健

一

重

信

副

潤

事

員

務

局

辰

昇

副

委

員

長

小

松

ひとみ

美

議

事

係

長

大

森

淳

一

長

末

村

祐

子

危機管理統括監佐々木重光

委 員 会 に 出 席し た 事 務 職 員

副

町

長

山

﨑

教

育

長

三

上

長

應

家

義

政

政策推進課長

三

浦

英

二

盛

田

正

次

町

長

三

上

久

人

保健福祉課長田

鎖英明

経済観光交流課長

中

川

英

之

農林水産課長佐々木修

二上下水道課長

三田地

健

教

修

総

務

課

地 方 自 治 法 第会計管理者兼121条 の 規 定

税務出納課長町

民課に よ り 説 明 のた め 出 席 し た
者 の 職 ・ 氏 名

育

そ

委

員

会

日

程

次

長

馬

の

他

の

場

関

地域整備課長兼 復 興 課 長
消防防災課長係

職

員

別 紙 委 員 会 日 程 の と お り

委員会に付した事件

別

紙

の

と

お

り

議

別

紙

の

と

お

り

事

の

経

過

- 2 -

佐々木

真

福

勝

士

平 成 ３ ０ 年 第 ２ 回 岩 泉 町 議 会 定 例 会
条 例 補 正 予 算 等 審 査 特 別 委 員 会

委 員 会 日 程（第１号）

平成３０年
１．開

６月

８日（金曜日）午前１０時００分開会

会

２．委員長の互選
３．委員長の挨拶
４．副委員長の互選
５．付議事件（１）議案第１号

岩泉町課設置条例の一部を改正する条例について（２）議案第２号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について（３）議案第３号

岩泉町地域包括支援センターの職員等に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について（４）議案第４号

岩泉町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例について（５）議案第５号

岩泉町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について（６）議案第６号

岩泉町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例について（７）議案第24号

町道路線の認定について（８）議案第７号

平成30年度岩泉町一般会計補正予算（第１号）（９）議案第８号

平成30年度岩泉町介護保険特別会計補正予算（第１号）（10）議案第９号

平成30年度岩泉町簡易水道特別会計補正予算（第１号）（11）議案第10号

平成30年度岩泉町観光事業特別会計補正予算（第１号）（12）議案第11号

平成30年度岩泉町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

- 3 -

６．閉

会

- 4 -

◎開会の宣告〇年長委員（三田地和彦君）

ただいまから条例補正予算等審査特別委員会を開会します。

ただいまの出席委員は 13 人です。定足数に達していますので、会議は成立しました。
（午前１０時００分）◎委員長の互選〇年長委員（三田地和彦君）

これより委員長の互選を行います。

お諮りします。委員長の互選については本職より指名したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇年長委員（三田地和彦君）

異議なしと認めます。

したがって、本職より指名することに決定いたしました。
本委員会の委員長には、７番、坂本昇委員を指名します。
坂本昇委員長と委員長を交代します。
ご協力ありがとうございました。
〔委員長の交代〕◎委員長の挨拶〇委員長（坂本昇君）

ただいまご指名をいただきました７番、坂本昇でございます。

本日の委員会は、条例６件、認定、道路認定でありますが、１件、補正予算が５件でございます。慎重審議のほど、また議事進行には特段のご協力をいただきますようよろしくお願いを申し上げます。

◎副委員長の互選〇委員長（坂本昇君）

お諮りします。

副委員長の互選については、本職より指名したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕- 5 -〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。

したがって、本職より指名することに決定いたしました。
副委員長には、３番、小松ひとみ委員を指名します。
委員の皆様、町当局に申し上げます。暑い場合は、上着を脱いでのご審議をお願いいたします。

◎議案第１号〇委員長（坂本
議案第１号

岩泉町課設置条例の一部を改正する条例について昇君）

これより審査に入ります。

岩泉町課設置条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。

本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長、お願いします。
〇総務課長（應家義政君）

おはようございます。議案第１号

岩泉町課設置条例の一部を改正す

る条例についてご説明をさせていただきます。
今回提案させていただいております条例につきましては、現在総務課で分掌していた危機管理
部分、その部分につきまして、課として専門的に危機管理に当たることにより、円滑かつ迅速に対応するために独立させるといったことでこの条例を制定しようとするものでございます。
それでは、一番最後の新旧対照表をごらん願います。
第１条で危機管理課を追加するものでございます。
第２条の分掌事務におきましては、危機管理課の分掌事務３項目につきまして追加するものでございます。
この条例につきましては、附則としまして、平成 30 年７月１日から施行するものでございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
〇委員長（坂本昇君）

提案者の説明は終わりました。

これより質疑に入りますが、会議録調製の関係から、課長等以外が答弁する場合には総括室長
あるいは室長等から答弁させる旨申し出て、委員長の許可を得てから発言するように、また携帯電話をお持ちの方は、電源を切るかマナーモードに切りかえるようにご協力願います。
なお、発言の際、必ずしっかりマイクを使っていただきまして、皆さんに声が届くようによろしくご協力をお願いいたします。
また、町長等において反問あるいは反論がある場合は、反問あるいは反論するよし申し出て、- 6 -委員長の許可を得てから発言することとされておりますので、ご承知願います。
次に、委員の皆様に申し上げますが、説明者に対する質疑はなるべく簡単、明瞭にお願いします。会議録調製の都合から、発言の際は、議席番号を言ってから発言をお願いします。
なお、本特別委員会の会議録は、後日岩泉町立図書館及び分館に配架されますので、ご承知おきください。
これから議案第１号について質疑を行います。質疑はありませんか。
２番、畠山委員。
〇委員（畠山和英君）

おはようございます。本議案と申しましょうか、本条例ではちょっとわか

らないところがありますので、その確認も含めて質問をします。
今、あわせて組織規則等もつくっているかと思いますけれども、この危機管理課の室とか、その室の分掌事務、職員等、それについてはどのようになるのか、お願いします。
〇委員長（坂本

昇君）

総務課長。

〇総務課長（應家義政君）

新たな課の設置状況ということでございますが、現在防災対策室に２名専任の職員がございます。そして、４月１日から危機管理統括監が設置されまして、計３名、それに総務文書室を兼務発令してございますので、総務文書室が４人兼務発令ということで、計７名でやってございますけれども、それをそのまま課としまして、今回設置するものでございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山和英君）

２番、畠山委員。
今防災対策室が総務課にあるのが新しい課に移るということで、あとは消防防災課のほうの兼務とか、そっちのほうは入らないのでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）〇総務課長（應家義政君）〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

総務課長、どうぞ。
消防防災課のほうは、そのままの課でございます。
５番、三田地委員。
アの危機管理の総合的な調整とある、この危機管理そのものが自然災害も含めてなのでしょうけれども、その他の危機も含めてということなのかどうなのか。この危機
管理の中身というか内容はどこまで含めるのかをお尋ねします。
〇委員長（坂本昇君）〇総務課長（應家義政君）

危機管理の中身について、総務課長、どうぞ。
危機管理につきましては、基本的には災害関係の危機管理等々を考え- 7 -ております。当然さまざまな分野での危機管理もございますけれども、その部分については担当課、担当課で対応していただいて、町全体の本当に災害をベースとした危機管理について担当していただこうと考えているものでございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地委員。
今総務課の中に入っていくと、入り口のほうを向いて３人座っている。

町民の方にも何人かに言われたのですが、危機管理だといいながらも、あそこで３人横並びでいるのは何かおかしいぞというのが町民の声なのです。私も行ってみたら、確かにそのとおり。やはり課となると、別に部屋を設けたほうが、そのほうがかえってスムーズに危機管理についても対応できるのではないかというふうに私は感じるのですが、その辺はいかがでしょう。
〇委員長（坂本昇君）〇総務課長（應家義政君）

総務課長、どうぞ。
確かに課とすれば、本当に個別に設置されるのがいいのかなとは思いますけれども、現在防災室といいますか、あのところに全て防災機器、情報機器を集約しております。もう一方、現在専任が３名でございますけれども、総務課内の総務文書室も兼務をかけてございますので、その情報をとりながら、有事の際には多くの人で対応していくという考えでございます。
当然あそこは仕切りもございますので、専任の３名につきましては閉鎖をしてといいますか、
分離して、対応している者の直接邪魔にといいますか、危機管理に邪魔にならないような形で対応していくというような形での設置でございますので、よろしくお願いします。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地委員。
そのおっしゃっていることは、よくわかります。ただ、それでも短期間であれば、何もそこまで私も言うことはないのですが、これから本当に住民に対して防災の知識も含めて、防災士の育成も含めて、数年かけて多分やっていくのだろうという中で、本当にあの場所でいいのか、あるいは施設の移動も含めてこれからは考えたほうがいいのではないかというふうに考えますが、いかがでしょう。
〇委員長（坂本昇君）〇総務課長（應家義政君）

総務課長。
台風の災害を受けて危機管理を充実するということで、現在提案をお願いしたところでございます。今後進めていく中で、人員が本当にこの人数で適正なのか、位置がこの場所で適正なのかも含めて、それは委員ご指摘のとおり、今後詰めてまいりたいなと考え- 8 -ております。
〇委員長（坂本昇君）

今後詰めていくと。

12 番、三田地泰正委員。
〇委員（三田地泰正君）

まず７人でやるということで、話はわかりましたが、この課は今話があったように、東日本大震災なり台風 10 号なり、たび重なる災害を受けて、意を強くした課かなと思うような感じはするのですが、ただこの条例を見れば、幅広く町にある 10 課以上のそれぞれの課にもマニュアルとして危機管理の対応が示されていると思うのですが、そこら辺も総合的にということですが、今度設置するいわゆる危機管理課ですか、これの日常の業務の姿がなかなか私どもには今浮かんでこないのが実情でございますが、具体的には二、三例、日常の業務としてこのようなことを進めるというようなお考えをお聞かせ願いたいと思います。
〇委員長（坂本昇君）〇総務課長（應家義政君）

日常の業務等について、総務課長、どうぞ。
細々はあるのですけれども、やっぱり一番は危機管理意識の住民に対する周知徹底だと考えてございます。今自主防災組織も６組織ございまして、その辺と連携をしながら、個々の防災意識を十分に徹底させていくと。そういったことが、最終的には一人一人の命を救うことになるのかなと考えてございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地泰正君）

12 番、三田地泰正委員。
そうすれば、いわゆる現実にもしそういう災害が起きたときの対応と、これからの将来想定されるであろう災害についても、恐らくこの危機管理課で検討されるとは思うのですが、これから大事なことは、今話があったように、来てもらうのではなくして、各集落に振興協議会なり各自治会のほうに折を見て出向いて、もう少し危機管理に対する啓蒙なり意欲を持ってもらうようなことが私は非常に大切だと思うように感じています。
今までも、この台風のときもそうでしたが、振興協議会のいわゆる役員の方々は、対応についてはある程度理解しているのですが、町民というか住民については、まだまだ周知徹底がなされていない。これが、非常に残念なのが私は見られました。
例えば物資のヘリコプターが飛んでいても、いわゆる着陸場所も集落にはなかったり、３回も４回も上空を飛んだりして、どこに物資を置いたらいいか全然わからない、最後には休耕田のほうにおりたり、そういう事例もありましたし、あるいはまた中には、こういう物資は必要がなか
った、誰が頼んだというような、そういう何か他人事みたいなような話をする方もいるので、こ- 9 -れからはしっかりと今後の災害に向けて、危機管理に向けて、ひとつ課としてのありようを、どうか中だけでなくして町全体の町民に知らしめるような、そういう行動をとっていただきたい、
このように思いますが、いかがでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）〇総務課長（應家義政君）

総務課長、どうぞ。
まさに委員ご指摘のとおり、一般質問のほうでも若干触れてございま

すけれども、今後地域計画も作成していく予定としてございます。本当に住民の皆様、地域の皆様と一緒に手を携えてつくっていくという形となります。その際に、多くの人に参加していただ
くことによって周知も図っていけると思いますし、委員ご指摘のとおり、本当に各地域地域を周りながら、一人一人に防災意識を高揚させるように努めてまいりたいと考えてございます。
〇委員長（坂本昇君）

13 番、野舘委員。

〇委員（野舘泰喜君） この危機管理課というのは、本当に考え方としてすばらしいと思いますが、この危機管理課を備えている町村というのは県内にございますか。
〇委員長（坂本昇君）

県内の事例について、わかりますか。

應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君）〇委員長（坂本昇君）

町でよろしいでしょうか。町村は、雫石町が設置をしております。
13 番。

〇委員（野舘泰喜君） それから、勉強不足でお聞きしたいのですが、国民保護計画という言葉は、
実は余り聞いたことがなくて、国民保護計画に関することということがありますが、この説明をお願いいたします。
〇委員長（坂本昇君）

用語の説明。

危機管理統括監、お願いします。
〇危機管理統括監（佐々木重光君）

先ほどの国民保護計画の関係でございますけれども、これ全て法律に基づく計画でございます。この法律の部分は、国民保護法、いわゆるミサイル飛来とか、テロとか、そういう部分に対しての法律がございます。それに係る計画でございます。
以上でございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（小松ひとみ君）

３番、小松委員。
佐々木統括監に関しては、全国から講演依頼、今回の災害に対しての講演依頼等が引きも切らさず、ほかから来ていると思うのですが、これに対しては、このア、イ、- 10 -

ウの中ではイに入るわけですか。
〇委員長（坂本昇君）

この件についてはどうですか。

佐々木統括監。
〇危機管理統括監（佐々木重光君）

お答えいたします。

ただいま委員お話しになりましたウの「その他他課の所管に属さない防災に関すること」、これに入ろうかと思います。私が災害に関して思うのは、やはり災害がありましたら、災害から学ぶ、
そして災害を伝える、この責務があろうかと思います。そういった意味では、災害を伝える、この部分につきましても責任を持って対処してまいりたいと、このように考えております。
以上でございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（小松ひとみ君）

３番、小松委員。
岩泉町という名前を背負ってあちこちでこれから活躍くださると思いますので、よろしくお願いいたします。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山昌典君）

１番、畠山昌典委員。
新しい課ということで、いろいろ今までも質疑をされていますけれども、その確認として、危機管理課と、そして今まで消防防災課というものがありました。私が考えるに、危機管理課は災害が起きないように、また起きたときにはこうするのだということで計画を立てたりとか、そういった住民の方に周知をするということで、災害が起きた場合には、消防防災課のほうでしっかり対応するというふうなすみ分けというか、そういったふうに思っています
けれども、それでよろしいのかどうか。
〇委員長（坂本昇君）

すみ分け等について、佐々木統括監、どうぞ。

〇危機管理統括監（佐々木重光君）

それでは、お答えいたします。

危機管理課、それから消防防災課のすみ分けの関係でございますけれども、先ほど申し上げま
したとおり、いわゆる危機管理に関しましては法律がいっぱいございます。例えば消防防災課で担っていただいておりますのが、今消防法、消防組織法の関係でございます。そして、今後危機管理課のほうで対応するのが国民保護法、水防法、土砂災害防止法等々あろうかと思います。そういった意味で、まず法律の大きなすみ分けをして、それぞれの担当課で災害対応等をする、そしてかつまた大災害時におきましては、本職危機管理統括監として、その課を一括してまとめて災害対応するという形になろうかと思います。

- 11 -

以上でございます。
〇委員長（坂本

昇君）

そのほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

これで質疑を終わります。

これから議案第１号の討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第１号は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。したがって、議案第１号は原案のとおり可決すべ

きものと決定しました。

◎議案第２号〇委員長（坂本

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について

昇君）

議案第２号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君）

それでは、議案第２号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
さきの議案第１号でも課の設置条例をお認めいただいたところではございますけれども、それに伴いまして、やはり危機管理に関する円滑、迅速な遂行を図るために今回制定しようとするものでございます。
新旧対照表、一番最後をお開き願います。別表３（第４条関係）で６級の４号に危機管理監を設置するものでございます。現在危機管理統括監ということで設置をしてございますけれども、それを危機管理監と明確にしまして、危機管理に対する対応を図っていただくということとしてございます。
附則としまして、30 年の７月１日から施行をするものでございます。

- 12 -

以上でございます。ご審査のほどよろしくお願いします。
〇委員長（坂本昇君）

提案者の説明は終わりました。

これから議案第２号について質疑を行います。質疑はありませんか。
13 番、野舘委員。
〇委員（野舘泰喜君）

そうすると、危機管理課が設置され、そして危機管理監と危機管理課長が存在することになるというふうに理解してよろしいでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

應家総務課長。

〇総務課長（應家義政君）

そのとおりでございまして、危機管理監と危機管理課長が存在することになりますが、現在危機管理監と危機管理課長は兼務ということで考えてございます。
〇委員長（坂本昇君）

兼務を考えているという話。

そのほかありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。

これから議案第２号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第２号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。したがって、議案第２号は原案のとおり可決すべ

きものと決定しました。

◎議案第３号

岩泉町地域包括支援センターの職員等に関する基準を定める
条例等の一部を改正する条例について〇委員長（坂本

昇君）

議案第３号

岩泉町地域包括支援センターの職員等に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
三上町民課長。

- 13 -

〇町民課長（三上久人君）
それでは、議案第３号

おはようございます。よろしくお願いします。
岩泉町地域包括支援センターの職員等に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
この条例は、町の包括支援センターの職員配置基準等を定めているものでございまして、町条例の基準となる国の省令が４月１日に改正されたことから、町条例において同様の記載をしていた主任介護支援専門員の経過措置に係る部分を改正するものでございます。
新旧対照表をごらんになっていただきたいと思います。第４条第３号におきまして、２行目に記載してございますけれども、研修を修了したものから省令で定めるものとして整理しているものでございます。この改正により、経過措置期間内であれば、主任介護支援専門員としてみなされる改正となっているものでございます。
あわせて、条例附則における主任介護支援専門員の経過措置規定が不要となるため、今般該当する分を削除するものでございます。
施行日は、公布の日からとしてございます。
ご審議方、よろしくお願い申し上げます。
〇委員長（坂本昇君）

提案者の説明は終わりました。

これから議案第３号について質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。

これから議案第３号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第３号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。したがって、議案第３号は原案のとおり可決すべ

きものと決定しました。

◎議案第４号

岩泉町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営- 14 -

に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例について〇委員長（坂本

昇君）

議案第４号

岩泉町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
三上町民課長。
〇町民課長（三上久人君）

引き続きまして、議案第４号

岩泉町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
この条例は、町内において認知症グループホームが該当するものでありまして、それらを含む
サービス事業所の人員、設備、運営で満たすべき基準となるものであります。
内容は、国の介護保険法を上位法として定めております基準省令において従うべき基準、倣うべき基準、参酌すべき基準として規定すべき内容が定められているものでございます。
新旧対照表をごらんになっていただきたいと思います。第３条第３項の改正は、従前看護小規
模多機能型居宅介護の指定を受けることができる事業所は法人だけとしておりましたが、医療法の許可を受けている診療所も認められたこととなったものでございます。
次に、第５条第１号及び第 46 条の改正は、国の政令で定める内容が拡大したことから、基準省
令に合わせるため研修過程を修了したものに限ると規定しているものでございます。
あわせて、文言の修正を行っているものでございますが、町内の事業所等には影響がないことを申し添え、ご理解いただきたいと思います。
施行日は、公布の日からとしてございます。
ご審議方、よろしくお願い申し上げます。
〇委員長（坂本昇君）

提案者の説明は終わりました。

これから議案第４号について質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。

これから議案第４号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

討論なしと認めます。

- 15 -

これから本案について採決します。
議案第４号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。したがって、議案第４号は原案のとおり可決すべ

きものと決定しました。
席がえをお願いします。

◎議案第５号

岩泉町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について〇委員長（坂本昇君）

次に、議案第５号

岩泉町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
田鎖保健福祉課長。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）

おはようございます。それでは、議案第５号

岩泉町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。
本条例の改正は、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律が施行され、就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律、いわゆる認定こども園法の一部改正に伴い所要の整備を図るため、この条例を改正するものであります。
それでは、本条例の説明に入ります。新旧対照表をごらん願います。第 15 条第１項第２号について、特定教育・保育施設の施設区分を規定しているところですが、認定こども園法が一部改正されることに伴い、本条例において引用している条項がずれることから、同条第９項を同条第 11項に改めようとするものです。
以上が改正の内容となります。
別紙に戻っていただきまして、附則でございますが、改正条例の施行日は、公布の日からとしております。
以上、ご審議のほどよろしくお願いいたします。

- 16 -

〇委員長（坂本昇君）

提案者の説明は終わりました。

これから議案第５号について質疑を行います。質疑はありませんか。
12 番、三田地泰正委員。
〇委員（三田地泰正君）

今世の中では、報道されているように、さまざま就学前の子供が不幸な目に遭っているのが最近報道されるのですが、岩泉町の場合はこの条例に従って、いわゆる事業所である認定こども園と行政の担当課で、子供の心身の状況等について、順調に育っているかというようなその情報の提供といいますか、連絡調整等はスムーズに進んでいるのかどうかお伺いします。
〇委員長（坂本昇君）

田鎖保健福祉課長、答弁お願いします。

〇保健福祉課長（田鎖英明君）

園におきましては、毎日の保育士、園長を含めた方々での打ち合

わせ、そして週間、あとは月例でもありますし、月例では特にも教育委員会とも合同で連絡会議ということを行っておりまして、スムーズな運営をしているものと認識しております。
〇委員長（坂本

昇君）

そのほかにありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

これから議案第５号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第５号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。したがって、議案第５号は原案のとおり可決すべ

きものと決定しました。

◎議案第６号

岩泉町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について〇委員長（坂本

昇君）

議案第６号

岩泉町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。

- 17 -

本案について提案理由の説明を求めます。
田鎖保健福祉課長、どうぞ。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）

それでは、引き続きまして、議案第６号

岩泉町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。
本条例の改正は、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令の施行に伴い、所要の整備を図るため、この条例を改正するものであります。
初めに、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令の概要を申し上げますと、まず１点目として、学校の教諭となる資格を有する者の趣旨が明確化されております。具体的には、学校の教諭となる資格を有する者を放課後児童支援員の基礎資格として規定しているところですが、教員免許状の更新を受けていない場合の取り扱いを明確にし、有効な教員免許を取得した者を対象としたものです。
２点目として、放課後児童支援員の基礎資格の拡大として、５年以上放課後児童健全育成事業に従事した者であって、市町村長が適当と認めたものが新設されております。
以上、２点の改正について、これを参酌し、本条例を改正しようとするものであります。
それでは、本条例の説明に入りますので、新旧対照表をごらん願います。まず、第 11 条第３項
第４号についてですが、省令において、学校の教諭となる資格を有する者の趣旨が明確化されたことに伴いまして、当町の条例においても同様の定義づけを行うものであります。
次に、第 11 条第３項第 10 号についてですが、省令において放課後児童支援員の基礎資格拡大に伴いまして、当町の条例においても新設するものであります。
以上が改正の内容となります。
別紙に戻っていただきまして、附則でございますけれども、改正条例の施行日は公布の日からとしております。
以上、ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（坂本昇君）

提案者の説明は終わりました。

これから議案第６号について質疑を行います。質疑はありませんか。
４番、八重樫委員。
〇委員（八重樫龍介君） 今回この条例が施行されて、４号と 10 号に該当する者がいるのかお伺い- 18 -

します。
〇委員長（坂本昇君）

該当者がいるかどうか。

〇保健福祉課長（田鎖英明君）〇委員長（坂本

昇君）

菊地主査。

菊地主査、答弁。

〇社会福祉室主査（菊地利明君）

お答えいたします。

現在のところ、岩泉町の放課後児童クラブにおいては、該当する方はいらっしゃいません。
〇委員長（坂本昇君）

４番、八重樫委員。

〇委員（八重樫龍介君）

４号に関しては、ちょっと締めつけが厳しくなったので、該当する人がいないということですが、この 10 号に関しては、多分５年以上となればかなり範囲が広くなって、対象者がいると思われるのですが、本当にいないのか、そこの確認をお願いします。
〇委員長（坂本

昇君）

菊地主査。

〇社会福祉室主査（菊地利明君）

お答えいたします。

今現在岩泉町の放課後児童クラブのほうに従事している方々について、先ほどの答弁のとおり、対象者の方はいないということでお答えしましたが、今後新たに従事される方が、そういった形
で要件が拡大されたので、ふえてくるということは見込まれるところでございます。
以上でございます。
〇委員長（坂本昇君）

４番、八重樫委員。

〇委員（八重樫龍介君） 10 号のほう、５年以上放課後児童クラブのほうに従事した方はいると思いますので、ぜひ早目に調査して対象者をふやすようによろしくお願いします。
〇委員長（坂本昇君）

要望でよろしいですか。

〔「はい」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

では、お願いします。

９番、菊地弘已委員。
〇委員（菊地弘已君）

ここで放課後児童クラブについてお伺いしたいと思います。

今度近々小川小学校と門小学校が統合すると、そして今ちょっとおくれておりました小川地区の複合施設がやがて建設されると思いますが、小川地区において、今までもいろんな要望もありましたが、これを機に放課後児童クラブをつくるべきではないかと思うのですが、その考えについてお伺いします。

- 19 -

〇委員長（坂本昇君）

小川地区での放課後児童クラブの設立について、田鎖保健福祉課長、どうぞ。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）

放課後児童クラブの小川地区における新設置という内容につきましては、引き継ぎ等も受けてはおりますけれども、まだ住民の意向、これは統合のほうにつきましての状況がいつになるのか明確ではないというふうなこともありまして、それが統合した上でどの施設を使うのか、また既存の施設を有効に使うのか、新設を使うのかについては検討というふうなこととなっておりますので、ご理解をいただきたいと思います。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（菊地弘已君）

９番、菊地委員。
今の課長のお話では、統合はまだめどが立っていないような話に聞こえましたが、それでいいのですか。実は、地区内では今、来年度いっぱいで小川小学校と門小学校、小川全域が統合になって新しい学校になるというようなことで進めていると思っていましたが、そうでないのですか。そこについてお伺いします。
〇委員長（坂本〇教育次長（馬場昇君）
修君）

わかりました。統合についてですから、馬場教育次長。
それでは、統合ということで教育委員会としてお答えをさせていただ

きます。
統合の時期については、今委員ご指摘の時期で協議を進めているという状況となっております。
〇委員長（坂本

昇君）

９番、菊地委員。

〇委員（菊地弘已君） ですから、もう地区民もそれで大体納得していると私は感じておりました。
それが統合してから考えますというような考えであれば、２年も３年も先になってしまうのではないかというように感じます。今小本にも児童クラブありますし、岩泉の児童クラブもあります。
それで結構皆さんそれを利用しているというか、そういう方々は大変喜んでいると思っていました。そういうことでありますから、小川にも、もういつそれまでにはやります、一緒に進めますというようなことでやってもらわないととてもとても、３年後になるのか、５年後になるのかわ
からないというような、そういう答弁であっては困ると思いますが、いま一度お願いします。
〇委員長（坂本昇君）

再度答弁をお願いします。

田鎖保健福祉課長、答弁。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）

先ほどの答弁で、統合時期につきましては不勉強でございました

し、アンテナをちょっと低くしていまして、私のほう、知り得ておりませんでした。また、施設- 20 -

につきましても、どちらの学校のほうにするのか、それとも新たに建てるのかも、私もちょっと存じ得ませんでしたので、そういったところでの答弁でございましたが、以前よりも門小学校のほうでは児童の育成というふうなことで、この放課後児童クラブを利用したいという意向もございました。そういったところを踏まえながら、今後新たな条例によるところで、５年以上の方が、該当する方がまた今後見受けられますし、教員においてもそういった方々を新たに募集しながらも取り組んでいかなければならないので、並行してその辺は取り組んでいかなければならないというふうに認識しておりますので、来る来年度で閉校、統合というふうなことでありますと、32年４月からというところでございますので、そちらに向けた取り組みのことにつきまして、今後内部で検討してまいります。よろしくお願いいたします。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山直人君）

11 番、畠山委員。
放課後児童クラブに預ける児童は、傾向として減っているのか、ふえてい

るのか、そこの状況がわかりましたらお伺いします。
〇委員長（坂本昇君）

傾向について。

〇保健福祉課長（田鎖英明君）〇委員長（坂本昇君）

津嶋社会福祉室長。

津嶋室長、答弁。

〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

お答えします。

手元には、23 年度からのデータがあるのですけれども、23 年度は岩泉の児童クラブが 27 人だ
ったのに対して、今年度の５月末時点の岩泉放課後児童クラブの登録者数は 50 人と約倍近くにふえております。小本放課後児童クラブに関しましても、平成 23 年度は 12 人だったのが、今は 15人となっておりまして、増加の傾向にあると認識しております。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）

増加の傾向だそうです。

11 番、畠山委員。
〇委員（畠山直人君）

ありがとうございます。それで、その放課後児童クラブを預かる今度は先生というか、預かるほうの教えるほうは、その児童数に対して足りているのか、足りていないのか、それとも今足りなくて大変なのか、満たされているのか、その辺を教えてください。
〇委員長（坂本昇君）

指導者の状況についてお願いします。

津嶋室長。

- 21 -

〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

お答えします。

放課後児童クラブには、１の支援単位約 40 人に対しまして、２人の児童支援員を配置することになっております。岩泉の放課後児童クラブでは、臨時、パート、非常勤も含めまして、５人の支援員と補助がおります。小本の放課後児童クラブにつきましても、２名の支援員と補助がいるので、職員体制としては足りている。ただし、中には障害があったりとかして、支援が特別に必要な子もいるので、基準上は足りておりますけれども、かといって職員さんたちに余力があるというわけではございません。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山直人君）

11 番、畠山委員。
指導員は足りているということで、今度の条例の改正でも、満たしている人がいないということのようですが、前の保育園とかに長く勤務した人も多分いると思うのです
けれども、その人たちはやはり５年以上には該当しない、保育園とは全然別物だというように考えたほうがいいのですか。
〇委員長（坂本昇君）

保育経験との差について。

〇保健福祉課長（田鎖英明君）〇委員長（坂本

昇君）

津嶋室長。

津嶋室長、答弁。

〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

お答えします。

岩泉放課後児童クラブには、今年度から児童支援員として配属になっている方が１名、この方は前には大川の保育園に勤められていた方ですけれども、この方は保育士資格があるというだけで、もう５年とかではなくて、児童支援員の研修を受ければ児童支援員になれるということですので、その方につきましては、保育士という資格を持って、もう既に有資格者にかなり近い状態になっているという認識でおります。
〇委員長（坂本昇君）

資格があると。

３番、小松委員。
〇委員（小松ひとみ君）

この事業は、社会福祉協議会に委託していると思うのですが、これの職

員、岩泉も小本も岩泉社会福祉協議会となっていますが、職員採用に関しても、町のほうでは随時介入するというか、同席しているのでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

職員採用について、津嶋室長。

- 22 -

〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

お答えします。

放課後児童クラブの職員の任用に関しましては、町としては面接等にはかかわってはおりません。ただ、予算上の不足という場面とかが生じた場合は、相談には乗っているような状態でございます。
〇委員長（坂本昇君）

津嶋室長、私のほうからですが、今の質問で、社会福祉協議会ということですが、岩泉も小本も社会福祉協議会でしたか。そこもあわせてお願いします。
〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

岩泉放課後児童クラブも小本放課後児童クラブも、町からの委託事業ということで、社会福祉協議会が受託して運営しております。
〇委員長（坂本昇君）

ありがとうございました。

どうぞ、３番、小松委員。
〇委員（小松ひとみ君） 高齢者のことだけではなくて、とてもこれから大事な問題だと思うので、もっと町が一緒になって取り組むべきことだと思うので、そこのところはよろしくお願いしたいと思います。
〇委員長（坂本昇君）

これ要望ですか。

〔「はい」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

はい。

13 番、野舘委員。
〇委員（野舘泰喜君）

先ほどの津嶋室長の答弁で、ちょっと間違いがあったように聞きました。

というのは、大川保育園の保育士が条件を満たしているというのは、この条例から見ると、幼稚園以上の教諭資格ということになっておりますので、保育士資格は条件を満たしていないと思うのですが、いかがでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

資格要件について答弁願います。

〇保健福祉課長（田鎖英明君）〇委員長（坂本

昇君）

津嶋室長。

津嶋室長。

それから、マイクを使って、声を高目にお願いします。
〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

保育士資格を有する者につきましては、改正前の条文でもう既に放課後児童指導員は、次の各号のいずれかに該当する者であって、都道府県が行う研修を修了したものでなければならない。その中に第１号に保育士資格を有する者というふうに、もう既に規- 23 -

定されております。
〔何事か言う人あり〕〇社会福祉室長（津嶋勇士君）〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

そうですね、略となっているところで。

13 番、野舘委員。
わかりました。先ほどの説明を聞いている中で、５年の中で生徒が減ってきているにもかかわらず放課後児童クラブに入っている人数は倍になっていると。これ実は驚きを持って聞きました。この状況というのは、どういう社会情勢から生まれているかというのはお答えできますか。
〇委員長（坂本昇君）

田鎖課長、答弁。

〇保健福祉課長（田鎖英明君）

その原因としては、やはり核家族化、あとは共働きというのが一番だと思います。特にも共働きである場合については、こども園の園児が１歳児とか、未満児と言われる子供たちが多く入園しているというふうなところからも読み取れるのかなと思っております。
以上でございます。
〇委員長（坂本

昇君）

13 番。

〇委員（野舘泰喜君） 平成 23 年もそうなのです。核家族化であり、共働きというのは、その状況はこの５年で全く変わっていません。急速にこの５年で核家族化が進んでいるという認識ですか。
全く変わっていないと思うのです。その全く変わっていない状況の中で、何でこういうふうにふえているのかというのを聞いているのです。
〇委員長（坂本昇君）

増加の原因の分析についてお願いします。

田鎖保健福祉課長、答弁。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）

お答えいたしますが、やはり核家族、共働きは特にもふえているというふうに認識しております。そういったところと、あとは子育て中の親のお考えなのかなと思っております。また、近くにおじいさん、おばあさんとか、そういう方がすぐに迎えに行くというふうな方々が少なくなっているのも事実かなと思っておりますので、そういった方々を頼れるのが今だんだんに頼れなくなってきたというふうなところもありまして、ふえているものというふうに考えております。
〇委員長（坂本昇君）

13 番、野舘委員。

- 24 -

〇委員（野舘泰喜君）

済みません、しつこくて。そういう社会情勢に今動きつつあると。そういう状況であれば、なおさら先ほど９番委員が要望した部分を何で統合まで待たなければならないのですか。今現在の状況の中で、門小学校に放課後児童クラブをつくることは可能だと思うのですが、そうすると統合後もそのまま移行できると思うのですが、早速手をつけるべきではないでしょうか。いかがでしょうか。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）〇委員長（坂本

昇君）

津嶋室長。

津嶋室長、答弁。

〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

お答えします。

小川の放課後児童クラブのニーズというものに関しましては、実際に直接必要だと訴えてくる
保護者の方も直近でおりましたので……
〔「もう少し声高く」と言う人あり〕〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

はい。小川の放課後児童クラブのニーズというのは、私どもでも現状でも相当あると認識しております。
まず小川の放課後児童クラブを新たに設置するに当たって、何点か必要、検討すべき課題としては、一つは場所の問題、あとは職員体制の問題等が考えられると思います。この２つがクリアできれば、そんなに長い期間かけなくても児童クラブというのは新規に設立できるとは思うのですけれども、学校のほうに空き教室の活用について打診しましたところ、意外と空き教室がなくて、空き教室を使った放課後児童クラブというのはすぐには難しそうだというお話をいただいております。
人員につきましては、実は今年度からの岩泉の児童クラブには会員配置しておりまして、空き教室、場所さえ確保できれば、何とか来年度ぐらいにはできるような人員体制は整えております。
なので、今後はちょっと場所について深く検討していきたいと思っております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、野舘委員。
統合になると、もっと教室は足りなくなります。あいてくる状況はないです。したがって、ただいまの答弁で来年度人員は何とかなるということでございますので、来年度開設を何とか目指して頑張っていただきたいと思います。これは、要望でございます。
〇委員長（坂本

昇君）

ただ、その方針的なことでもありますので、副町長、来年度に向けて今のような総括をお願いします。

- 25 -

〇副町長（山﨑重信君）

答弁いたします。

放課後児童クラブのニーズがあるということは、もう確認しておりますので、それについては
前向きに検討してまいりたいと思います。
それで、今あったとおり、場所の問題と職員体制の問題ということで、それについてはなるだ
け今年度中にクリアできるような形で調整をしてまいりたいというふうに思います。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地泰正君）

12 番、三田地泰正委員。
この条例は、支援員サイドから見た条例だと思うのですが、今いろいろ委員の中から話があるように、いわゆるこの放課後児童クラブの数がふえてきたその傾向があるという話があったのですが、一方では限られた児童の中にあって、片方では健全育成のためにスポーツ少年団があるわけ。それで、スポーツ少年団から見れば、なかなか部員の獲得が難しいと。
それはそうだ、今聞いてみれば、放課後児童クラブのほうに行くわけだ。そこで、今の世の中の世相を反映しているのか、どちらかといえば余り汗をかかないというか、かきたくないというか、そういう子供がふえているのではないかというような感じがする。
そこで、放課後児童クラブに入っている、利用している児童の中で、いわゆるスポ少と二刀流でかかわっている児童がいるのかいないのか、実態についてお伺いします。
〇委員長（坂本昇君）

その実態はわかりますか。把握していたらお願いします。

田鎖課長、答弁お願いします。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）

ただいまのご質問でございますけれども、こちらのほうでは把握しておりません。申しわけありません。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地泰正君）

12 番、三田地委員。
そこだと思うのだよね。やっぱり言ってはなんだが、ある程度児童の中でもたけた運動能力がある方々、運動能力のある児童が放課後児童クラブに行かれれば、スポ少はもう、野球もサッカーもあらゆるスポ少の団体は、これから成り立たなくなるわけ、少子化の影響で。そこで、何とか二刀流でもいいが、やっぱり元気なたけた能力のある方々は、そっちのほう、放課後児童クラブに入りながら指導するような、そういう体制にいかなければ、今スポ少の監督なりコーチの方々は、もう悲鳴上げています、選手の確保に。どっちも両立するように、行政としてこれからそういう指導というか、方向性についても助言なり、何とか親の、家族の理解を得るような、そういう指導体制も私はこれから必要だと思うのですが、いかがですか。

- 26 -

〇委員長（坂本昇君）

どうですか、田鎖課長。

〇保健福祉課長（田鎖英明君）

先日より子育てということで体力づくり等ご質問があったところ

でございます。ただ、今の要望につきましては、どうしても私たちのほうからも、一番は親の考え方、親が子供をスポーツクラブで行えるかどうか、資金面とかさまざまな面があるかと思います。そういったところ、あとは遅くまでなってしまうということもありまして、親が今度は送り迎えをしなければならないとか、そういった面で、特にも親に関するところが多いのかなと思いますが、そういったところをクリアしていかなければならないものですので、ちょっと難しい問題であるのかなと考えているところです。
子供の子育てと、やはり親の考え等々いろいろあると思いますので、これらも含めて総合的に今後検討してまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いします。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地泰正君）

12 番、三田地委員。
そうそう難しいのは承知で聞いているのだが、児童クラブの恐らく入所申し込みか何かあると思うのですが、その際にどうですかということで、話題としてこれからやってもらえれば、私はどっちのほうにもうまくいくのではないかというような感じがするわけなので、そこら辺に意をもってひとつ対応していただくように頑張っていただきたいと思います。
〇委員長（坂本昇君）

答弁はいいですか。

〔「はい」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

そのほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

これで質疑を終わります。

これから議案第６号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第６号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。したがって、議案第６号は原案のとおり可決すべ

きものと決定しました。

- 27 -

それでは、席がえをお願いします。

◎議案第２４号〇委員長（坂本昇君）

町道路線の認定について
議案第 24 号町道路線の認定についてを議題といたします。

本案について提案理由の説明を求めます。
佐々木地域整備課長、どうぞ。
〇地域整備課長兼復興課長（佐々木真君） それでは、議案第 24 号町道路線の認定についてご説明いたします。
本路線は、平成 28 年台風 10 号豪雨災害の被災者移転地の造成に係る道路となります。
参考資料をごらんください。位置につきましては、町道鼠入川線から分岐いたしまして、いわいずみこども園の近くを通り、町道東三本松線に至る道路であります。用地取得に向け、地権者と交渉を行ってきたところでありますが、用地提供の承諾が得られたことから町道に認定し、移転地に居住する被災者の方はもとより、地域住民の生活の利便性の向上に資する道路とするもの
でございます。
以上で、簡単でございますが、説明は終わらせていただきます。ご審査のほどよろしくお願い申し上げます。
〇委員長（坂本昇君）

提案者の説明は終わりました。

これから議案第 24 号について質疑を行います。質疑はありませんか。
５番、三田地久志委員。
〇委員（三田地久志君）

この町道は、すごくいいことだなと思って見ていました。それで、この新設される町道の右側のほうに細い生活道のところがありますが、これが新しく新設される、新
しく新設は同じ言葉ですね、新設される町道と取りつけ道路で多分これつながるというふうに見ていましたが、それでよろしいのでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

佐々木地域整備課長、答弁願います。

〇地域整備課長兼復興課長（佐々木真君）

途中から取りつけ道路のような形で既存の道路につながるというところも今回の設計の中に組み込んでおりまして、そのような形で通り抜けができるようになります。
以上です。

- 28 -

〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地久志委員。
新しく取りつけして、カーブのところというか、これがクランクで決して広い道路ではないのです。しかも、この辺うちが結構あって、救急車両等々が入っていくのにも困難な場所だということで、一つ提案なのですが、地権者が許せばですが、この新しくつくる
ところのカーブになり始めのところ、空き地があるのですが、ここに道路を附帯して、この空き地に入り込めるようにできないものかどうか。
〇委員長（坂本昇君）

佐々木課長、答弁お願いします。

〇地域整備課長兼復興課長（佐々木真君）

現地の状況は、確かに狭くて、建物も張りついてお

りまして、難しいところはございますが、ここの部分につきましても、その地権者のほうからの用地の提供等のご協力がいただければ、道路を局部的に拡幅することは、これは可能かと思っておりますので、ちょっとその辺につきましては、感触も含めて、今後その辺も調査してみたいと
思います。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地委員。
確認ですが、場所はここの空き地ということですか、角のところ。この辺の空き地に接続してあげれば救急車両なんかもこっちから入っていかなくても十分入れるだろうと、この空き地に入り込めるようにということでございますので、よろしくお願いします。
〇委員長（坂本昇君）

わかりましたか。

〔「はい」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

では、よろしくお願いします。

そのほかありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

これで質疑を終わります。

これから議案第 24 号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第 24 号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

- 29 -

〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君） 異議なしと認めます。したがって、議案第 24 号は原案のとおり可決すべ

きものと決定しました。
それでは、席がえをお願いします。

◎議案第７号〇委員長（坂本平成３０年度岩泉町一般会計補正予算（第１号）

昇君） 議案第７号

平成 30 年度岩泉町一般会計補正予算（第１号）を議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君） それでは、議案第７号

平成 30 年度岩泉町一般会計補正予算（第１号）

についてご説明をさせていただきます。
今回の補正につきましては、当初予算で骨格予算ということで、特にも町単独事業で緊急を要する以外のものにつきまして精査をいたしました。また、新町長におきまして、新たな部分もありまして、その部分を今回補正として上げたもの、また人件費につきましては人事異動に伴う調整を行ったものでございます。
それでは、歳出から主なものについて説明をさせていただきます。15 ページをお開き願います。
２款１項 10 目の諸費で委託料 1,283 万 1,000 円の設計監理委託料を計上させていただいております。これは、ケーブルテレビに係る部分でございます。また、その下の部分、事業計画の策定委
託料としまして 550 万 8,000 円を計上させていただいております。
15 節工事請負費でケーブルテレビ施設整備工事としまして、１億 1,520 万円を計上させていた
だいております。これは、現在は組合のテレビにつきまして、老朽化した部分につきましては随時光回線のほうを取り込んでいくという計画で進めるものでございます。
次に、28 ページをお開き願います。28 ページ下、７款１項１目の 15 節の工事請負費で、安全・安心のための環境整備工事費 4,300 万円を計上させていただいております。
次の、29 ページでございますけれども、７款２項３目 15 節で町道東三本松８号線開設工事費
3,200 万円を計上させていただいております。これは、先ほど町道認定のご審議をしていただいた路線でございます。

- 30 -

次に、30 ページをごらん願います。７款６項３目で住宅復興整備事業費 8,936 万 1,000 円を計上させていただいておりますが、これは台風被害からの移転地の部分でございます。
４目災害公営住宅整備事業につきまして、１億 796 万 5,000 円を計上させていただいております。
次の下、31 ページでございます。８款１項５目の 18 節備品購入費で防災行政無線装置購入ということで 1,204 万 6,000 円を計上させていただいておりますが、これは携帯用の行政無線 35
台、車載１台を購入するものでございまして、消防団に配備をする計画でございます。
次に、下の 19 節では、防災士育成研修負担金としまして 225 万円を計上させていただいております。これは、防災士 50 人を要請するための負担金でございます。
次に、32 ページをお開き願いたいと存じます。９款１項３目の 15 節工事費で安家小学校の教員住宅の改築、それから解体工事費としまして 4,094 万 9,000 円を計上させていただいております。
歳入でございます。８ページをお開き願います。17 款２項の基金繰入金として総額で５億 3,802
万 7,000 円を計上させていただいております。
９ページ、20 款町債でございますが、１項２目の辺地対策事業債で１億 8,410 万円を計上させていただいております。
４ページをお開き願います。４ページは、地方債補正でございます。補正前の 12 億 8,070 万円
を補正後 15 億 5,450 万円とするものでございます。
以上でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（坂本昇君）

提案理由の説明は終わりました。

お諮りします。審査の順ですが、歳出から目ごとに、その後歳入を項ごとに審査したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。

したがって、歳出から目ごとに、その後歳入を項ごとに審査することに決定しました。
これから議案第７号について質疑を行います。12 ページをお開きください。２款総務費、１項
総務管理費、１目一般管理費、ありませんか。
２番、畠山和英委員。

- 31 -

〇委員（畠山和英君） 一般管理費のところで、ちょっとこの予算書のつくり方と申しましょうか、
資料等含めてお願いします。
これまで慣例で、新規事業等については概要書を添付してもらっています。そして、今回の議案第８号でも一部添付がありますけれども、今度この一般会計にはないわけでありまして、我々
これ議案書でもらうわけでありますけれども、事業がいっぱいでありますし、特に新規含めてわ
からないわけであります。でありますので、継続事業は今までもなかったわけでありますが、新規の事業については、やっぱり説明の概要書を添付していただければなと。その親切と申しまし
ょうか、そうすれば審査が深まるのかなと、スムーズにまた議事も進むのかなと、そんなことを感じました。ということで、これまでは出してもらっていますので、今回なぜ出なかったのかなと。そういうことで、これについて今出せといっても無理でありますので、次からはやっぱりこ
れについてもご配慮がいただければなと思います。これについて、もしお考えがありましたらお答えください。
〇委員長（坂本昇君）

答弁させます。

総務課長、新規事業についてお願いします。
〇総務課長（應家義政君）

新規事業等の概要につきまして、説明がしづらい部分を今回ピックアップさせていただきましたけれども、委員ご指摘のとおり、新規事業につきまして、複雑な部分につきましては、今後計上させていただきたいなと考えてございます。
例えば先ほど説明の中にありましたけれども、防災士の育成等々、50 人分上げますよと、これも新規事業でございますけれども、例えばその前段の無線機等につきましても、詳細、若干紙で説明をしなければ、複雑なものについては上げさせていただきたいなと考えてございまして、今回のようなスタイルになってございます。
今後におきましては、さまざま意見交換をしながら、記載すべきものにつきましては、そういった対応をしてまいりたいと考えております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山和英君）

２番、畠山委員。
ぜひそのようにしていただければなと思います。それ全てやれということ

ではありませんので、物によって、やっぱりあれば、先ほど言ったように審査等も深まるのかなと思いますので、よろしくお願いします。
〇委員長（坂本

昇君）

では、そのように取り計らいをお願いします。

- 32 -

１目ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

続いて３目財政管理費、ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

５目財産管理費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

６目企画費。

２番、畠山委員。
〇委員（畠山和英君） 13 ページ、13 節でまちづくり総合計画アンケート調査の委託料が上がっております。この内容についてお願いします。
〇委員長（坂本昇君）

内容について、どなたですか。

〇政策推進課長（三浦英二君）〇委員長（坂本

昇君）

佐藤室長。

政策推進課、佐藤室長、答弁お願いします。

〇政策推進室長（佐藤哲夫君）

お答えします。

こちらの委託料につきましては、現在のまちづくり総合計画が平成 31 年度までとなっておりま
して、策定作業につきましては来年度ということにはなるのですけれども、その前段の幅広なニーズ調査といたしまして、住民アンケートを実施したいと考えております。
内容につきましては、まだ検討中の部分もありますけれども、これまで全世帯を対象に実施してきた分もありますが、どうしても世帯主の方の記述といいますか、多少年代の偏りもあったりするので、その辺を踏まえて、例えば若年層等々、年齢を区分した形でニーズ調査できればいいのかなというふうには考えております。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山和英君）

２番、畠山委員。
次期計画に向け、総合計画に向けての事前の調査ということで、これまでと同様に調査をするということの内容でありますので、よろしくお願いします。
あと次に、13 節に不動産鑑定評価委託料ありますけれども、これは何でしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

不動産鑑定について。

〇政策推進課長（三浦英二君）

舩越主査。

- 33 -

〇委員長（坂本昇君）

政策推進課、舩越主査、お願いします。

〇地方創生対策室主査（舩越光栄君）

お答えします。

平成 27 年度に町内森の越地区に６区画宅地を分譲した場所があるのですけれども、平成 29 年度にその隣地を３区画宅地の造成工事を行いまして、そちらの３区画ともに、ちょっと形が不成形等であるために、そちらの分譲価格については岩泉地区を管轄している岩手県宅地建物取引業
協会沿岸支部長に分譲価格について相談したのですけれども、その際に適正な価格で分譲するた
めに、土地鑑定評価を進めていただいて業務委託をするものです。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山和英君）

どうぞ、２番。
それでは次に、済みません、内容確認だけで申しわけないですけれども、19 節に町のまるごと営業本部の補助金があります。これ毎年継続でやっているわけでありますけ
れども、これまでの成果を踏まえて、引き続きやっていくということなのかとは思いますが、30
年度は何をやるのか、そのまず内容についてお願いします。
〇委員長（坂本昇君）

まるごと営業本部について。

〇政策推進課長（三浦英二君）〇委員長（坂本

昇君）

舩越主査。

舩越主査。

〇地方創生対策室主査（舩越光栄君）

お答えします。

今年度実施する事業ですけれども、三つの柱で実施いたします。
まず１つ目は、セールスプロモーション活動としまして、ＪＲ商談会「岩泉フェア」等を開催いたします。２つ目に、岩泉型インターンシップを実施します。それから、３つ目として、まるごとコネクターの設置の三つの柱で今年度は岩泉を売り込んでいきたいと思います。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山和英君）

どうぞ、２番、畠山委員。
この３つの柱でやるということで、ＪＲ商談会は今までずっとやっていま

すし、まるごとコネクターといったらどういう内容ですか、ちょっとわからないので、お願いします。
〇委員長（坂本昇君）

コネクターについて。

〇政策推進課長（三浦英二君）

舩越主査。

- 34 -

〇委員長（坂本

昇君）

舩越主査。

〇地方創生対策室主査（舩越光栄君）

お答えします。

首都圏在住の岩泉に精通した穴田光宏さんという方がいらっしゃるのですけれども、その方に業務委託をして、主に首都圏での特産品の物販活動や交流人口、関係人口の拡大に向けた情報発
信、コーディネート等を行っていただいております。当町と首都圏、人や物等をつなぎ、岩泉ファンを獲得することを目的としております。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）

６番、林﨑委員。

〇委員（林﨑竟次郎君） 13 節の潜在的移住希望者増加促進事業の関係ですが、これについての内
容をお願いします。
〇委員長（坂本昇君）

内容説明であります。

〇政策推進課長（三浦英二君）〇委員長（坂本

昇君）

舩越主査。

舩越主査、答弁。

〇地方創生対策室主査（舩越光栄君）

お答えします。

人口流出が進む中、平成 27 年度に策定しました岩泉町まち・ひと・しごと創生総合戦略において、岩泉町の新しい人の流れをつくる、それからＵ、Ｉ、Ｊターンの促進、そして具体的な施策としては、都市部の交流促進という目標を設定しております。この事業の内容ですが、首都圏において、岩泉町に関心のあるものと、さらにターゲットを絞った岩泉町出身者を対象とした交流イベントを首都圏で２回開催します。岩泉町に関心があるものについては、岩泉ファン化をさせて、岩泉町出身者については、その中にもいる潜在的移住希望者の増加を促進することを目的として実施いたします。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（林﨑竟次郎君）

６番、林﨑委員。
質問が少しずれますけれども、今月号の広報で、人口がふえているのです。ここのところ、どうしてふえたのかが知りたいのですが、そこのところ、わかりましたらお願いします。
〇委員長（坂本昇君）

人口増の理由がわかるかどうか。

三上町民課長。

- 35 -

〇町民課長（三上久人君）〇委員長（坂本昇君）

小野寺戸籍住民室長。
小野寺室長、答弁。

〇戸籍住民室長（小野寺貴幸君）

お答えいたします。

明確な理由等ではないとは思うのですが、４月、５月にかけてお引っ越しをしてきた、転入の届けのほうがやはり多くございます。３月にそのとおり転出、岩泉町外に出るという届けが多うございました。そこで減って、４月、５月ということで転入の届けがあったものというふうに思っております。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山和英君）

２番、畠山委員。
先ほどのまるごと営業本部の関係ですけれども、べらべら説明されて、ちょっとよくわからなかったのですが、今までの継続事業で事業をやっているのもあるし、新しいのもあるのかな、やっているわけですが、そうしますと、その効果はどういう効果が出て、そして今年度にどうやって生かして、目的はどんな目的でやっていくかという、そこらをゆっくり、
今年度はこれに力を入れてこうやっていくのだというのがあれば、もう一回。
〇委員長（坂本昇君）

まるごと営業本部の今までの経過等。

三浦政策推進課長、答弁願います。
〇政策推進課長（三浦英二君）

まるごと営業本部につきましては、これまでも継続をいたしまして、そのときそのときの必要な時期に応じたタイミングでの施策を打つということで、変化をそれぞれしながら事業を進めてまいりました。
いずれ岩泉を売り込む、そして岩泉のブランド化を図る、あるいは岩泉に関心を持っていただ
く、人を呼び込む、そういったことを目的としてやってまいりました。その中で、商談会を開催する。これによって当然取引がふえたところ、あるいは継続した取引まではいかなくても、サンプル等々を出したことによりまして知名度が上がっている、最近の例ですと、ホルモンもその一つではないかなというふうに思っております。
そういったことで、岩泉町をいずれ丸ごと売り込んでいくのだという大義名分のもとで進めておりますので、それぞれの効果につきましては、取引にあらわれているものもありますし、目には見えないですけれども、岩泉町の知名度のアップというものには貢献をしているというふうに認識をしているところでございます。

- 36 -

〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山和英君）

２番、畠山委員。
商談会については、取引にもつながっているのもあるということで、今年度も続けるということでありますが、そうしますと、インターンシップとかコネクターについてもどういう状況なのかなと。そして、今年度はここを変えてやるとか、新しいのも組み入れながらやるとか、ただ同じようにやるとか、そこからもうちょっと、いま一度お願いしていいですか。
〇委員長（坂本昇君）

インターンシップとコネクター。

三浦政策推進課長、答弁。
〇政策推進課長（三浦英二君）

インターンシップは、今年度で３年目になります。これも一つの

地方創生の流れの中で、高校生ではなくて学生でございます、大学生でございますけれども、いかにして岩泉町に関心を持っていただき、そして岩泉町での仕事を希望していただけるような何とか取り組み、あるいは岩泉町の支援もしていただけるような取り組み、そういった若いうちからの知名度アップという部分で取り組みを始めたところでございます。
これがなかなか昨今の情勢でございますけれども、大学生の希望、岩泉町にインターンシップに来ていただくというのは、今のこの時期だけだとは思うのですけれども、非常にこれは困難な状況にあります。要するに学生から岩泉町を希望していただけないという現実があるわけでございます。そういった中におきまして、先ほどご説明をさせていただきました穴田コネクターでございますけれども、こういった方々の、それこそ広いコネクションを使った県内の大学に入り込
み、教授とつながり、研究室とつながり、そういった中で学生を発掘して岩泉町に連れてきていただけるというようなことで実施をしているものでございます。
近年ですと、昨年参加をしました大学生が、戻りましてから盛岡のほうでフェアなんかを開催した際には、うちの担当者、それから穴田コネクター等々をそのフェアにわざわざ呼んでいただ
いて、大きくＰＲをしていただいたりとか、そういった関係人口の増加にもつながっているなというふうに思っております。
それから、コネクターにつきましては、かつては首都圏のほうに居を構えて、そこを拠点にして岩泉町を売り込んでいこうというようなことで、家賃等の負担をしたりしながら、広く営業等々を考えていたり、やっていたりしたわけでございますけれども、それよりは人を、これにふさわ
しい人、適当な人を何とか選んで、その方からまさに八面六臂の活躍をしていただくと。このことのほうが実効が上がる。そして、それにふさわしいたまたま人材がいらっしゃるということで- 37 -

お願いをいたしまして、今それが効果が上がっているなというふうに認識をして今年度も継続をお願いしているものでございます。これは、効果を検証しながら、今後も進めさせていただきま
すので、何か違う新しい方法、あるいは世の中の流れが、また変わった方向に行くということになれば、それなりのまた対応を考えるというふうに思っております。
このまるごと営業本部事業も、果たしてこれが来年度も継続をするか、あるいは今年度でまた事業の組み立て直しをするのか、それらも踏まえた中で、私どもとしては施策を考えていきたいと、組み立てていきたいと、このように考えております。
〇委員長（坂本

昇君）

１番、畠山昌典委員。

〇委員（畠山昌典君） ここで質問しようとは思っていなかったのですけれども、話を聞いていて、岩泉を売り込んでいくということで頑張っていらっしゃると思いますけれども、１つに食を通じて売り込んでいるのにホルモン鍋発掘隊というのがありまして、それが全国的に有名なＢ―１グ
ランプリという、地域おこしと食のＰＲというか、そういったものの参加加盟準備団体に今回なりました。そうすると、全国的な団体ですので、これから岩手県内だけの活動ではなくて、実際に来年に全国大会は兵庫県で行われます。もし正式に加盟団体となると、そっちにも行かなければいけないですし、メディアに取り上げられる回数も格段にふえると思います。今までも多かったのですけれども。そういったことも踏まえて、今事務局を地域づくり協議会でやっていますので、そちらといろいろ協議を重ねながら、岩泉をさらに売り込んでいってほしいなと。これは、要望でございますので、ぜひそういったことも考えていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
〇委員長（坂本昇君）

要望なそうですが、まるごと営業本部も絡めてお願いをします。

４番、八重樫委員。
〇委員（八重樫龍介君）

今回の補正にはかかわりはないのですが、風力発電について質問したいのですが、委員長、よろしいでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（八重樫龍介君）

企画費ですから、いいですかね。
去年の全員協議会で議員に示されました風力発電、５カ所ほどございました。その後の進捗状況についてお伺いいたします。
〇委員長（坂本昇君）

補正ではありませんが、わかりますか。

〇政策推進課長（三浦英二君）

佐藤室長。

- 38 -

〇委員長（坂本昇君）

佐藤室長、答弁お願いします。

〇政策推進室長（佐藤哲夫君）

お答えします。

現在町に関係する事業所、５事業所ありまして、そのうち岩泉町に風車の設置を考えている業者
４事業者ございます。現在は、計画どおりといいますか、環境アセスメントの手続を行っております。ここ一、二年の状況につきましては、新たな部分ですと一部釜津田の一杯森といいますか、
外山の奥、宮古市川内境の風車のグリーンパワーインベストメントという事業所になりますが、そちらの事業で東北電力の送電線のあきがないというような状況で、電源接続募集プロセスという新たな手続が必要になってきて、これは事業所間の入札制度のようなものになるのですけれども、こちらの入札の方法といいますか、そういった部分がまだ東北電力のほうから示されないという状況があるようです。こちらは、国レベルのエネルギー対策の部分で、今検討をしているよ
うですが、それが示されれば進むのかなというような状況はあります。そこは、当初平成 30 年度の工事着手の予定だったのですけれども、そういった状況もありまして、ちょっとおくれているというような部分で聞いております。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（八重樫龍介君）

４番、八重樫委員。
売りたくても、東北電力のケーブル等の問題でなかなか売れないとなりますと、大変これが税収にも影響を及ぼしてくるとは思うのですけれども、そうなりますと、今言われましたグリーンパワーは、今年度の着工予定だったけれども、ちょっとおくれていると。
あと残りの田野畑から有芸、それからウインドファーム等々は、最悪の場合中止も考えられるのか、そこをお伺いします。
委員長（坂本昇君）

その他について。

佐藤室長。
〇政策推進室長（佐藤哲夫君）

現在のところ、中止するとかというような部分で考えているものはないというふうに聞いております。今の送電線の関係は、グリーンパワーの分がちょっと今支障になっている分がございまして、それ以外の分では特にそういった問題は出ていないようには聞いております。
以上です。
〇委員長（坂本

昇君）

企画費、あとはありませんか。

- 39 -

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

次に、７目支所費に入ります。

10 番、合砂委員。
〇委員（合砂丈司君）

ここでお聞きします。昨年の台風で災害復旧のことで聞くのかどうかちょっとわかりませんが、支所の移転についてお聞きします。
当初予定地が早く決まるのではないかということでしたが、随分かかっているような気がしま
すが、まだ決まっていないのですか、もう決まったのか、その内容についてお聞きします。
〇委員長（坂本昇君）

支所の移転について、どちらですか、答弁は。

政策推進課、三浦課長、答弁願います。
〇政策推進課長（三浦英二君）

安家地区の支所を初めといたしました屯所あるいは診療所等々の

公共施設の部分につきましては、いずれ複合して集約してやったほうが実効が上がるでしょうということで、これまで住民の皆さんにも説明をしてまいりました。河川改修のライン、それから用地、適当な用地ということで、ずっと町のほうでは進めてきたわけでございますが、ここに来まして、ようやく用地のめどもつきつつあるという状況になっておりますので、これから進めさせていただくと、先日答弁をさせていただいたとおりでございます。その中で、もちろん支所の施設を中心として進めるということでございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（合砂丈司君）

10 番、合砂委員。
随分難航したようですが、その建物、支所だけなのか、改善センターも、被害はなかったけれども、あるのですが、そういった複合施設も計画にあるやに聞いているのですが、どういった建物が一緒に入って複合施設になるのか、その辺の中身についてお聞きします。
〇委員長（坂本昇君）

三浦政策推進課長。

〇政策推進課長（三浦英二君） 今検討しておりますのは支所、センター、それから屯所、診療所、それからバス停ですとか、そういった被災を受けた公共施設の復旧ということを中心に今考えているところでございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（合砂丈司君）

10 番、合砂委員。
病院は入らないのですか、診療所。そうすると、郵便局は別ですか。高齢者になると、病院とかそこで用足しして。別であれば別でいいですけれども、できるだけ高齢者が歩かないような方法で済めばいいなと思うのですが、支所を発着点というか、バスで来て、バ- 40 -

スで帰るような状況にできればなと思うのですが、その考えは、郵便局がだめならだめなのか、
その辺について聞きます。
〇委員長（坂本昇君）

郵便局についてはどうかと。

三浦課長、答弁お願いします。
〇政策推進課長（三浦英二君）

いずれ公共施設の一つであるというふうに認識をしております。

委員も多分思っていらっしゃると思うのですけれども、極めて難しいかなというふうに思っております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（合砂丈司君）

10 番、合砂委員。
きのう移転整備計画を、全員協議会でもあったのですが、整備予定地とありますが、安家、今の支所の脇のあたりに。そこが場所なのですか、予定として。
〇委員長（坂本昇君）

予定地について、どうぞ。

三浦政策推進課長、答弁願います。
〇政策推進課長（三浦英二君）

どうやら用地のほうも何とかご了承をいただけそうだというふうに伺っておりますので、そこを第１候補地として考えているところでございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（合砂丈司君）

10 番、合砂委員。
今まで使っていた改善センター、あれはそのまま、たしかあれ借地だったような気がするのですが、そのまま建物とかは個人に返すのかどうか、その辺について。
〇委員長（坂本

昇君）

跡地利用、生活改善センター用地。

應家総務課長、答弁願います。
〇総務課長（應家義政君）

集会施設につきましては借地でございまして、そこのを返すのか、壊

すのかにつきましても、今計画の中でどういった施設を集合化するかというのも検討を進めている段階ですので、基本的には、明確には言えませんが、壊す方向で行くのかなと思っていますけ
れども、それも詰めながら対処してまいりたいと、こう思っております。
〇委員長（坂本昇君）

支所費、よろしいですか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

それでは、10 目諸費に入ります。

13 番、野舘委員。
〇委員（野舘泰喜君）

ケーブルテレビの関係、まさにこれ新規事業だと思って私明確に掘り下げ- 41 -

て聞きたいのですけれども、六十幾つのテレビ組合があるわけですが、それの一元化に向かっているのかどうか、まず。
〇委員長（坂本昇君）

答弁させます。

〇政策推進課長（三浦英二君）〇委員長（坂本昇君）〇行政情報室長（小成〇委員長（坂本昇君）〇行政情報室長（小成小成室長。

政策推進課、小成室長。
健君）

お答えします。

マイクを近づけて、もしくは悪い場合は交換します。
健君）

今回のケーブルテレビ事業ですけれども、今までテレビ難視地区におきましては、テレビの共同受信組合方式で受信しておりまして、その施設改修、維持に対しまして町のほうで助成して、施設の維持管理に努めておりましたけれども、これを一元化しまして、町で１カ所の受信点でテレビの電波を受信しまして、ＩＰ告知ぴーちゃんねっと、あの光ファイバーケーブルにテレビの信号を乗せまして、そして各家庭にテレビの信号を送るということで、今まであったテレビ共同受信組合は全て廃止する方向に持っていって、最終的には町で一つの大きなケーブルテレビ局といいますか、共聴組合というような形を目指して、この事業を実施するという趣旨になっております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、野舘委員。
すごい事業だと思っております。それで、この持っていき方を基本的にどういうふうに考えているのかによって、その後の利用法というのが格段に広がってくると思うのです。このケーブルテレビの施設ができれば、全町に配信できると思うのですが、片方ではそれを通さないでも現在のアンテナで地デジを受信できるという状況があります。その２種類になる
ことによって、ケーブルテレビを町の情報として発信する場合に、むしろ１種類に、今アンテナで受信している方も含めて、一括で一元化の方向に持っていったほうが将来的にはいいのではないかと思うのですが、その辺はいかがですか。
〇委員長（坂本昇君）

一元化についてでございますが。

小成室長。
〇行政情報室長（小成健君）

お答えします。

今回のケーブルテレビ事業ですけれども、いわゆる民間のサービスとしてのケーブルテレビの事業とはちょっと異なりまして、あくまでも難視対策として実施するものであります。したがっ- 42 -

て、今のアンテナで受信しているエリアは含まずにといいますか、加入するということは想定せずに、難視対策のテレビ共同受信組合を取り込んでいくという予定での事業となっております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、野舘委員。
そうすると、更新時期が来た組合から順次配信していくというような考えだと思うのですが、それぞれの組合が年間 3,000 円ぐらいの組合費で運営している実態があります。そうすると、ケーブルテレビを廃止した場合の費用というのはどういうふうになるのでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）〇行政情報室長（小成小成室長、答弁お願いします。
健君）

お答えします。

委員ご指摘のとおり、確かに各テレビ共聴組合では維持管理のために月額、年間の使用料といいますか、それぞれお支払いいただいておりますけれども、町が主体となる今度のケーブルテレ
ビに関しましても、同じように料金設定をさせていただいて、年額幾らとか、月額幾らというような方式で徴収する考えであります。ただし、金額に関しましては、まだ検討段階となっております。各組合で維持する施設であれば、組合ごとに電柱の使用料やケーブルの維持費、電気代とかかかりますけれども、今回の仕組みに関して、あくまでも今あるぴーちゃんねっとの線に信号を流していきますので、伝送路の維持管理というものは基本的には発生しません。必要となるのは、センターの維持、発信・受信点と送信所の維持と、あと各家庭にある端末が、ぴーちゃんねっとの信号とテレビを分ける機械を置くのですけれども、そこの維持費のみになりますので、それを踏まえて開局までに料金設定をさせていただくというような予定をしております。
〇委員長（坂本

昇君）

野舘委員。

〇委員（野舘泰喜君） 更新時期が来た組合から順次入れていくということですよね。そうすると、
先ほど申し上げましたように、私が現在入っている組合は年間 3,000 円です。金額はまだ決まっていないということですが、早くやってもらうと 1,000 円で済むという状況が生まれてくるわけです。そうすると、更新時期を待たずに前倒しでもっと広げたほうがいいのではないですか。
〇委員長（坂本昇君）〇行政情報室長（小成小成室長、答弁。
健君）

お答えします。

基本的にはといいますか、原則は更新時期に取り込むのが本来だと思っておりますけれども、当然一律で、一番いいのは一律でやれれば、その各組合の差はなくなりますので、全く差は出な- 43 -

いのですけれども、今までの地デジ化に伴う国庫補助、あと台風災害の災害復旧による国庫補助が入ったりしている組合が結構ございまして、その財産処分年限の縛り等がありまして、今のところ今国とは協議はしているのですけれども、いずれ町としましてもできるだけ早い時期に各組合を取り込むという方針ではありますけれども、その辺の絡みがあるので、国と今調整していって、やれるところからできるだけ早くというような方針ではおります。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、野舘委員。
済みません、長くなって。非常に大きい事業だと思いますし、今後とも住民にとっては非常にありがたい事業だと思っております。それで、何とか進めていただきたい。
それと、あと一方ではぴーちゃんの端末機を 700 台入れます。ところが、片方ではこのぴーちゃんの利用率というのが、想像でありますけれども、多分思ったより低いのではないだろうかという想像が片方ではあります。そこで、利用率向上も含めて、テレビのほうがこうやってケーブ
ルテレビで一元化するという方向に動いていると。もう一方で、従来から問題としてラジオがあります。ラジオの問題は、これはもう解決不能に近い状況に現在来ていると認識しております。
そこで、ぴーちゃんを利用して、ラジコ等を利用すれば、私の頭ではぴーちゃんに、端末機にラジオを流せると思いますが、いかがでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）〇行政情報室長（小成小成室長、答弁。
健君）

お答えします。

確かに今町で配信している、基本的に利用しているＩＰ告知端末、ぴーちゃんねっとの仕組みがあります。今回これにかぶせまして、ケーブルテレビといいますか、テレビの信号を同じケーブルに流し始めます。そうすると、残っていくのがラジオになるわけですけれども、そのＩＰ告知システムのほうにラジオを流すとなりますと、許可の絡み等がございまして、かなり難しいと認識しています。
今回のケーブルテレビ事業ですけれども、今私のほうといいますか、町のほうでちょっと設計
しているところでは、各テレビ放送ですか、６局の再送信と、あと２つ、ＦＭ放送、ラジオのＦ
Ｍ放送を２局そこに流し込もうという設計をしておりまして、今のところの予定では、そのもののＦＭ放送ではなくて、震災後に小本地区に対しまして、ＩＢＣのＡＭ放送をＦＭ変換して現在流しております。今ＮＨＫが、民間なのですけれども、ＮＨＫにおいて、自主的に小本地区に対してＮＨＫ第１放送をＦＭ変換して今年度流すという事業を実施しております。小本地区でその- 44 -

２つのＡＭ放送が聞けますので、それを今回のシステムで小本地区で受信しまして、このテレビのセンターに持ってきまして、テレビの信号と一緒に流してやろうと思っています。実質流れるのは、テレビ６局とＦＭ、ＡＭ２つを全町に対して流せるというような想定をしております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、野舘委員。
すごく大事なところで、お昼が来ましたので、午後続けて質問したいと思うのですが、委員長、よろしいでしょうか。
〇委員長（坂本

昇君）

はい。

それでは、お諮りします。この 10 目諸費を残して昼食に入ってよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君） それでは、10 目諸費を残して昼食及び諸会議のため、午後１時半まで休憩します。

〇委員長（坂本

休憩（午後零時００分）

再開（午後１時３０分）昇君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

ただいまの出席委員は 13 人です。定足数に達しておりますので、会議は成立しました。
これから休憩前に引き続き、議案第７号の審査を行います。14 ページをお開きください。２款
１項 10 目諸費、午前中に引き続き質疑を行います。
13 番、野舘泰喜委員。
〇委員（野舘泰喜君）

１時間半経過してしまいましたらば、忘れたような気もしますが、最後のところでラジオのことが出ました。そこで、整理したいのですが、今年度この施設の整備工事が行われます。そして、でき次第運用開始ということになると思うのですが、その場合に、先ほどの災害等の復旧事業で直したところは縛りがかかると、それ以外の縛りがかからない部分については一斉に始められるのかどうか、いかがでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）〇行政情報室長（小成

政策推進課、小成室長、答弁願います。
健君）

お答えします。

去年実施しました台風 10 号災害の災害復旧した施設に関しましては、確かに災害復旧後といいますか、財産処分の年限がありますので、その年限経過するまで着手できないことになっている- 45 -

のですけれども、その他の施設に関しましても地デジ化の際、平成 21 年度、22 年度あたりの国庫補助が入っておりまして、その縛りがあります。それも施設によりまして６年の財産処分の期限がある機器が入っている施設があったりとか、10 年のところがあったりとか、13 年があったりしていますので、その各組合ごとに、個々個別に今総務省と協議しておりまして、いずれ年限というか、その縛りをクリアしたところから順次移行を進めるというような予定でおります。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、野舘委員。
そうすると、運用開始になったところにつきましては、そのままでは多分使えない、セパレーターなり分配器を設備するという、その作業が来ると思うのですが、その費用と工事についてはどのように考えているか、お答えください。
〇委員長（坂本昇君）〇行政情報室長（小成小成室長、答弁願います。
健君）

お答えします。

今回工事請負費で１億 1,520 万円予算措置しておりますけれども、この中に各家のほうにも、
ぴーちゃんねっとの信号とテレビの信号を分配するというか、分ける機械を設置するのですけれども、その機器の設置費も今回予算ので約 70 世帯分入っておりまして、今後もその年度年度で、移行する世帯数が決まり次第予算措置して、随時施工していくというような仕組みになります。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）〇委員長（坂本昇君）〇行政情報室長（小成

13 番、どうぞ。
受益者負担として実費負担は発生しないのでしょうか。
小成室長。
健君）

今うちのほうで想定していますのは、当初のというか、設置時の費用負担ではなくて、あくまでも運用に係る費用負担を月額幾らといいますか、年額幾らというような料金設定をして、受益者に負担していただこうというような考えを持っています。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番。
そうすると、今度はラジオの部分で、テレビの場合にはセパレーターの設置が必要だと、ラジオを端末から流す場合には、端末機は何を用意すればいいのか。そして、あるいは現在持っているラジオを使えるのかどうか、そしてそのラジオを使う場合にはやっぱり分
配器なりアンテナなり何かが必要だと思うのですが、それはどのようになっているのか。
〇委員長（坂本昇君）〇行政情報室長（小成

小成室長。
健君）

お答えします。

- 46 -

ラジオに関しましてですけれども、今の予定でといいますか、今の設計であれば、各家の中のテレビの機器といいますか、配線をそのまま利用できるような予定です。入り口のところで分配器を、ぴーちゃんのやつの分配器をつけるのですけれども、宅内はそのままでテレビは使えるというような仕組みになっていまして、そのテレビの信号とあわせてラジオの信号も流れるというような状況になります。例えばテレビの線を１個むき出しで、銅線といいますか、同軸があるのですけれども、あれがあればそこにアンテナをつけるだけでラジオの入りは基本とれるというような仕組みになるのですけれども、それ以外に各家庭の中でテレビの同軸の線につけて、家の中だけで電波を飛ばせるような機械が市販されておりまして、それを電波法の許可ぎりぎりのとこ
ろで、許可を得ずに家の中でつけられるやつが幾らぐらいで入るかとか、入れられるかというあたりをちょっと検討しておりまして、そこに関しては業者と協議中です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、野舘委員。
そうすると、今のをつけると、今各家庭で持っている小さいラジオでラジオ放送を受けられるということでよろしいでしょうか。
それから、この一連の流れについて、住民にわかりやすいように広報するべきと思いますが、その広報はどのようにお考えか、お聞きします。
〇委員長（坂本昇君）

２点について。

小成室長。
〇行政情報室長（小成健君）

お答えします。

家庭内のラジオに関しましては、家の中で電波を出すような機械が設置できるようになれば、今ある機械はいずれそのまま使っていただけるというような仕組みになる予定です。
あと、２つ目の周知、広報の方法ですけれども、今事業を組み立てているまさにその途中で、あと少し組み立て終わるまで時間かかると思いますので、確実に組み上げたところで議員の皆さんにお示ししまして、中身を詰めたところで新たに正しい最終形で住民に周知するというような方法をとろうと思っております。
〇委員長（坂本

昇君）

そのほかこの 10 目ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、２項徴税費に入ります。

失礼しました。入る前にここで、報告第９号

岩泉ホールディングス株式会社の経営状況報告- 47 -

についての質疑を行います。ございませんか。
５番、三田地委員。
〇委員（三田地久志君）

議員配付した資料の中の監査報告のところで、若干お尋ねしたいことがあります。
これは、株主総会に提出した原本の写しでよろしいか、まず確認をしたいと思います。
〇委員長（坂本昇君）

三浦政策推進課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

本町におきまして、従来議会のほうにご報告を申し上げてきた中

身につきましては、これまでも各会社の株主総会の資料を基準にして、報告をそのままさせてい
ただいております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地委員。
ご存じのとおり、会社法に変わってから、機関設計が、会社ごとの機関

設計は自由にできるわけなのですが、その中で監査役を置いているところでは会計監査のみではないと、業務監査も含まれるということなのですけれども、監査の結果についてが取締役の業務監査の記載がないと。これは、法令に違反する報告書ではないのかなと思われるのですが、その辺はいかがでしょうか。
〇委員長（坂本

昇君）

どうでしょう、業務監査。

三浦政策推進課長。
〇政策推進課長（三浦英二君）

ご報告をさせていただいております監査報告書は、まさに株主総会で報告をしたものの写しをつけさせていただいておりますが、この監査報告書の中で最初のほうの業務の執行に関して監査を実施いたしましたと。さらに、グループ会社である４社につきましても、業務の執行に関する監査を実施いたしましたと。そして、監査の結果につきましては、適法かつ適正に処理をされているというふうにご報告をさせていただいております。
この業務の執行の中身につきましては、１の監査概要のところに職務の執行と計算書類、附属明細書、関係書類というふうなことで、ここで説明をさせていただいて、結果を報告したものというふうに思っておりましたので、委員ご指摘のとおり、業務全般について監査を行って、結果を報告していただいたものというふうに捉えております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地委員。
そのとおり、上には業務監査も書いてあるけれども、監査の結果という- 48 -

ところに業務監査も正常だというふうに本来は記載されなければいけないのです、会社法上は。
機関設計で、例えば監査法人が入っていればまた違う報告の仕方がある。あるいは検査役がいれば、その報告の仕方がまた違ってくる。あるいは、取締役会に対する監査報告、株主総会に対する監査報告、全部違うわけなのですが、いずれにしても、この報告だと若干まずいのではなかろうかと思われますので、再度検討していただきながら、お互い、私も勉強しますが、担当課長さんに限らず、他の課長さんたちもいつ担当になるかわかりませんから、それぞれが勉強していた
だいて、ホールディングスの、それこそ 10 億円の資本金が投入されているわけですから、勉強していただきながら、誰が聞いてもホールディングスのことがわかるような、そういう体制をぜひ役場の中でも整えてほしいなというふうに思います。
〇委員長（坂本昇君）

答弁はどうですか。

〇委員（三田地久志君）

答弁をお願いします。

〇委員長（坂本

では、今のような分で。

昇君）

三浦課長、お願いします。
〇政策推進課長（三浦英二君）

ただいまの委員のご指摘につきましては、先日の株主総会でも同様のご指摘があったというふうに私も今思い出しましたので、これにつきましては会社のほうでも検討というか、見直し等々が必要かどうか調査をしておりますので、私も会社のほうも確認しながら、より適正な表現、報告書となるように精査をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地委員。
若干もう少し確認をさせていただきたいのですが、過日の一般質問の中で、町長の答弁だったかな、末村副町長だったか、どっちか忘れましたが、ワーキンググループを今現在実施しているということでございました、ホールディングス含め子会社の皆さんとのワーキンググループをやっていると。今どの程度進んで、どういう方向性を見出そうとしているのかというのが、当事者として末村副町長が開示できる分で結構でございますので、よろしくお願いします。
〇委員長（坂本昇君）〇副町長（末村祐子君）

末村副町長。
答弁させていただきます。

さきの本会議におきましてワーキングチームが指導したところと、したがいまして、そこで一- 49 -

定の方向性が取締役会等とのやりとりを通じて出る中で、適切に議会の皆様方のほうにもご報告、またご助言をいただく機会を設けるということで申しておりましたけれども、その準備会というレベルで、役員会に一定の下書きのような、素案のようなものをご提示するための準備を現在鋭意進めさせていただいております。５月 21 日がさきの総会でございましたので、その後１週間のうちに準備に着手をさせていただき、直後の役員会において、ワーキングチームという方法論で、メンバーを適切に選任しながら進めていくということについて承認をいただいたところでございます。
その上でですけれども、現時点における第三セクター全般の幾つかの課題についてですけれども、複数の組織が経年の中で、その時その時においては大変適切に設立されたことは言うまでもないことではあるのですが、時流の流れと外部環境の変化等々に必ずしも合致し切っていると言うわけにはいかないという局面も見受けられますので、それらを、組織全体のあり方そのものもしっかり見直していくというような観点が必要であろうかというふうに思っております。
もう一方で、しかしながら現実には複数の組織が存在しているというところでございますので、それぞれの会社における業績をしっかり向上させていくという、根本の内側からの改革というよ
うなことを２本立ての柱で取り組むということが適切なのではないかというところまで現時点では方針を検討しているというところでございます。
これらのメンバー、それから特に組織のあり方については、スケジューリングなども大きく、一番の節目としては台風第 10 号に被災したという大きな出来事を経験してホールディングス化、
その後に経験をしたということで、補助金であったり、適債性であったり、それから節税の対策であったりというようなところでさまざまな課題が具体的に見えてきておりますので、これらについてはスケジュールをしっかりお示しをしながら進めていく必要があるということで、町長の明確な指示のもとにその準備を進めてさせていただいているというところでございます。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地委員。
今の件は了解しました。

次に、末村副町長は各社、子会社全部取締役になったと。取締役の権限と責務といいますか、
会社法によると取締役は代表取締役を含めての管理監督も、それぞれが責任、全員あるというふ
うに私は認識しているのですが、その辺については各社の取締役の皆さんはそういう意識を持っ- 50 -

ていると思われますか。
〇委員長（坂本昇君）〇副町長（末村祐子君）

末村副町長、答弁お願いします。
答弁申し上げます。

各社の役員、また幹部職員の方々も含め、ご自身たちの業績を回復するに向けて、さまざまな知恵を出し合っておられるという現状は把握させていただいております。しかしながら、その方法論について十分な吟味ができて、最善の方策を生み出すに至るようなプロセスが全ての社で図られているかという点については、私自身も現場をしっかり見せていただき、十分な、適切な方法論というものを探っていく必要があるというふうに役員の一人としても自覚をしているというところでございます。
おっしゃられたとおり、管理監督していくという立場もございますので、１人の役員に委ねるということだけでなく、しっかりその取締役会設置会社として、会の責任を果たしていくということが重要であろうというふうに思っております。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地委員。
ちょっと長くなってごめんなさい。取締役会を設置している会社は、３カ月に１回以上取締役会を開催し、代表取締役はその執行状況を取締役に報告しなければいけない。これは、間違いなく３カ月ごとに行われている様子でしょうか。
〇委員長（坂本昇君）〇副町長（末村祐子君）

末村副町長。
過去においても、代表取締役会長及び代表取締役社長、加えて各役員、適切な役員の方々を含めた役員会が開催されているというふうに認識をしております。ただ、中身、内容の吟味の方法論の部分についてが今後に向けての改善点というかというふうに認識をしているところでございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地委員。
取締役会でも議論されているかどうかちょっとわからないのですが、平成 28 年に会社法も改正されて、会社法施行規則の中でたしかコーポレートガバナンス、コンプラ
イアンス、これ大会社は必ず実施しなさいというふうに記載されている。同じように、中小の会
社でもそれに準じてすべきであるというような法解釈がなされています。昨年の 12 月に一般質問
でそれをやろうと思ったのですが、質問書を読んだだけで諸般の事情でやらなかったのですけれ- 51 -

ども、その辺も含めて、今後ワーキングチームなりなんなりの中で上手に各社あるいはホールデ
ィングス、きちんとガバナンス、コンプライアンスという部分を取締役がまずは見本を見せなけ
ればいけないのですが、その辺をやっていただきたいのですが、いかがでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

末村副町長。

〇副町長（末村祐子君） 私も役員の一人として、委員ご指摘及びご認識と全く一にしております。
ガバナンスについては、これは実に多様な形態というのが組織の規模、それから設立の経緯、または扱っている商材等々によって、実に多様な形というのが存在しております。恐らく岩泉町
における第三セクターグループ各社の形については、その形態、ガバナンスのありようという部
分でこれまでさまざまにトライアルもなされてき、同様に暗中模索もしておられるという認識でおりますので、先ほど申し上げた台風第 10 号という大きなメルクマールを経験した後のこれから先をにらんだ形での最適なガバナンス形態というものを最初に探っていく必要があるというふうに認識しているところでございます。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地委員。
最後なのですが、各社の事業目的、定款に定めてそれぞれありますが、

目的どおり果たして執行されているのか、皆さんがそのような会社運営をしているのかどうかというところは、我々にはわからない部分でございますので、やはり取締役として入ったいただい
た以上、その辺も確認していただきながら、間違いなくその事業目的にのっとった会社運営がされているかどうかというところも確認をしていただきながら、取締役として執行していっていただければと思いますが、その辺の認識をお伺いします。
〇委員長（坂本昇君）〇副町長（末村祐子君）

末村副町長。
委員ご指摘と全く認識を一にしているところでございます。

具体的に申し上げると、役員就任の以前より、例えば商品のラインナップが各社の目的であったり、社名であるものとは少し違うラインナップを持っているという社も中にはございます。経緯を確認していきますと、例えばクレームの処理であったりとか、販売促進の体制であったりというところが十分に整っていないというようなことを背景にラインナップが変わってきているというようなこともあろうかとは思いますけれども、やはり各社のそもそもの目的に沿った形で、最終的な第三セクターの重要な目的というのは言うまでもございませんけれども、地域の経済を- 52 -

活性化し、当然雇用も含む。加えて、それだけにはとどまらず、岩泉地域全体のイメージをこれまで以上に向上し尽くしていくというところにあろうかというふうに思いますので、そういう点から見ても、商材のラインナップというのが社に合っている状況、または組織全体のあり方というのが適切であるという、その両方で究極の目的に向かって進む体制というのを整えていきたいというふうに思っております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地委員。
最後に、それこそ岩泉町民全員が株主なのだという意識を職員の皆さんにもぜひ持っていただいて、間違いない会社運営をしていただくということをお願いして終わります。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地泰正君）

12 番、三田地泰正委員。
ホールディングスの中の岩泉乳業、実は産業、総務合同でホールディン

グスの幹部の方々と意見交換会をした中で、私は疑問に思ったので、ひとつ確認をさせていただ
きますが、同僚議員の質問の中でも、岩泉のブランドとして将来６次産業化にこのものを進めていくという話があったのですが、ただ乳業の当初の株主の生産者の方々は、いずれ岩泉の牛乳にこだわって、そして岩泉産の牛乳でもって製品をつくって売り出すというのが根底にあったわけ。
そこで、原産地の表示が岩泉だと思っていたのだが、この間の山下社長の話によりますと、何か
それが「県内産」という表示に変わったという話をしたのですが、県内産でも１次、２次、３次で６次産業になるわけだが、６次産業が成り立つのかどうか、地元の産物でなくても。それについての見解をお伺いします。
〇委員長（坂本昇君）

この見解については、農林水産課長ですか。

どうぞ。
〇農林水産課長（佐々木修二君）

お答えいたします。

県内産表示による６次産業化ということが果たして適正かどうかという観点につきましては、
いろいろ議論等があるかと思います。まず、現状につきましては、８月なり 12 月の商戦の際に一部町内産の原乳が足りないということで、表示につきましては「県内産」ということで改めたというふうに伺ってございます。
いずれにしましても、設立当初、そのとおり酪農家の乳業施設ということで立ち上げておりま
すし、経営が厳しかった際にも酪農家のために町も支援してまいりましたので、これからも町内- 53 -

酪農家のための６次産業化ということで担当課としては進めていきたいと、そういう考えでいきたいというふうに思ってございます。よろしいでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地泰正君）

12 番、三田地委員。
いわゆる１次産業の発展のためにということでやって、まさに１次産業の中の岩泉町の産物が牛乳だったわけだ、原料。これが足りないからと、いわゆる会社の都合でこれで１次がゼロになったわけだ、私から言わせれば。だから、県内産でも大丈夫、６次産業化と言えるのですかというのを聞きたいわけ。町長も明確に６次産業化に向けて努力するとか、ブランドのためにとかというようなことを町長答弁しているわけだ、この間の一般質問の中でも。
その見解を会社の判断でなく、世間が見て、果たして原料をほかから調達しても６次産業化になるのですかということを聞いているわけ。確認です。
〇委員長（坂本

昇君）

どうですか。原材料が、１次部分が町内ではないというか、一部ほかから来た場合に、これを町内の６次産業化として認定していけるのかと。これはどなた。
末村副町長。
〇副町長（末村祐子君）

答弁させていただきます。

委員ご指摘のとおり、岩泉町産の牛乳だけで今の乳業の製品が生産できているという状況にないという実態が現状でございます。社のほうとしても、当然のことながら岩泉町産の牛乳だけでヨーグルトほかの製品を生産していきたいという思いを強く持ち続けているという点をまずお伝えをさせていただきます。
しかしながら、今の岩泉乳業で開発をした、ほかにはない食感で大変な支持をいただいている
ヨーグルト等の製品を待ち望んでおられる消費者の方々、これは岩泉という名前とともにヨーグ
ルトを支持してくださっていると。できることであれば 100％の形でお手元にお届けしたいということは当然ではありますけれども、そちらがご要望される品数に、量に今の生乳が足りていないという状況が時にできるというところで、現状の状態になっているというところでございます。
しかしながら、委員がご指摘いただいた岩泉町の原料でしっかりと製品をつくっていく環境というのをいずれも追求し続けていくという点については、何ら変わりがないというふうに認識をしておりますので、今後もご指導、ご助言もいただきながら進めていければというふうに思っております。
〇委員長（坂本昇君）

12 番、三田地委員。

- 54 -

〇委員（三田地泰正君） 恐らく当初 60 人近くの株主で設立したと思うのですが、やめて、今半数近くになったのですが、その株主の方々にも、こういう事情だということを乳業の社長と発信して、各株主に、「いつからかこういう状況ですから県内産と表示しました」とかというのが恐らく行っていないと思うのです。いまだもって我々の生産した地元の牛乳でできているのだなと思っている感じがするので、やっぱり変更した時点で……。前は酪農家通信とか何かということで定期的にやられた経過もある、これも株主の要望で。こういう節目節目には、何か通信欄で、この情勢の変化についてやっぱり連絡するのが必要だと思うのです。そういう意味で、今からでもいいが、株主に対して、こういうことですよというのを私は知らせるべきだと思うのですが、いかがですか。
〇委員長（坂本昇君）〇副町長（末村祐子君）

末村副町長、どうぞ。
委員がご指摘くださったとおりというふうに認識いたします。やはり大きな節目であったと存じますし、株主総会のみならず、さまざまな場面を通じて、何か大きな変化がある、または逆にご相談したいことがあるというようなことも含めて、しっかりコミュニケーションが図られていくようにと存じます。
先ほど５番委員からご指摘いただきましたガバナンスの形態、それからコンプライアンスというところにも通じる部分かと存じますので、重々意識をしながら取り組んでいきたいというふうに思います。
大変ありがたいご指摘をいただいたというふうに感謝をいたします。ありがとうございます。
〇委員長（坂本

昇君）

12 番。

〇委員（三田地泰正君） 今当町の置かれている状態というのは、まさに台風 10 号からの復旧、復興が大きな課題だと思って、これは共通認識だと思うのですが、そのことを棚に上げて、この大事なホールディングス、乳業の原料が足りないのはもう目に見えているわけ、これからもふえる要素は余りない。そこで、個々の酪農家に対して余り期待するのは無理だと思うのです。だから、何回も言っているとおり、今大牛内にある育成牧場、これとあわせて搾乳牧場の建設を、何も初めから何百頭でなくてもいいのです。とりあえず 30 頭でも。やっぱり復旧、復興が落ちついてからやりますなんて言っていないで、一番今ヒット商品で需要もあるわけだから、何とか一日も早い増産体制に入るように、これは行政主導で進めるべきだと思うのですが、これについてのお考えをお伺いします。

- 55 -

〇委員長（坂本昇君）

佐々木農林水産課長。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

委員のご指摘を賜りまして、当課といたしましても酪農家の規

模拡大、育成も絡めまして、内部で検討させていただきたいというふうに思ってございます。
〇委員長（坂本昇君）

ほかにありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、これで報告第９号の質疑を終わります。

補正予算に戻ります。２項徴税費、１目税務総務費、ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

次は、３項戸籍住民基本台帳費、１目戸籍住民基本台帳費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

それでは、４項に入ります。選挙費、１目選挙管理委員会費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君） 次は、３款に入ります。民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費、ありませんか。
６番。
〇委員（林﨑竟次郎君）

23 節の臨時福祉給付事業の国庫負担金精算返還金についてですが、371

万 9,000 円、この金額大きいのですが、どうしてこういうふうな大きな数字になったのか、そこのところの説明をお願いします。
〇委員長（坂本昇君）

返還金について。

〇保健福祉課長（田鎖英明君）〇委員長（坂本

昇君）

津嶋室長。

保健福祉課、津嶋室長。

〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

お答えします。

この臨時福祉給付事業につきましては、経済対策の一環として社会全体の所得の底上げに寄与するとともに、消費税引き上げに伴う影響を緩和するため、所得の低い方々に対して制度的な対応を実施するまでの間、負担軽減のための給付金の支給を実施したものございます。
この臨時福祉給付金につきましては、国から負担金を 4,673 万 7,000 円先に受け入れておりま
して、それに対して実績が 4,301 万 8,510 円となっております。この差額となります 371 万 8,490
円が超過交付となっておりますので、これを返還するものでございます。

- 56 -

以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（林﨑竟次郎君）

６番、林﨑委員。
そうすると、対象になる方は 100％手続をしたのでしょうか、そこのところはどうなのでしょうか。
〇委員長（坂本

昇君）

津嶋室長。

〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

支給決定の状況ですけれども、初めに当課で見込んでいたものは

2,096 世帯 2,851 人で申請書を送付しておりました。これに対して、申請の受け付けがありましたのが 1,652 世帯、人数で 2,617 人、さらに不支給となった方もおりますので、決定したのが 2,597人となっております。申請率でいいますと、91％という状況になっております。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（林﨑竟次郎君）

６番、林﨑委員。
そうすると、申請もしなかった人が相当な数になっているのですが、ここのところには名前なんかもしっかりつかんでいると思うのですが、そこのところに対してはどのような形で接したのでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

未申請者への対応ということです。

津嶋室長、どうぞ。
〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

申請書を送付しまして戻ってこなかった、提出がなかった世帯に対しては、改めて申請書を期限前に送付しております。そのほかにも、ぴーちゃんねっと等で呼びかけ等を行っております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（林﨑竟次郎君）

６番、林﨑委員。
そこのところで申請しなかった理由といいますか、事情といいますか、

そういうふうなものはどういうものなのでしょうか。お願いします。
〇委員長（坂本

昇君）

津嶋室長。

〇社会福祉室長（津嶋勇士君） 全ての未申請者から確認をとったわけではございませんけれども、入院であったりとか、あとは遠方に、町外の親戚、息子さんの家のほうに出ていて、実施期間中に申請できなかったというようなお話は聞いております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（林﨑竟次郎君）

６番、林﨑委員。
最後ですが、やっぱり名前でしっかりつかんでいるわけなので、一人一- 57 -

人、なぜ申請をしなかったのかもつかむような形でやってほしいと思います。
以上です。要望です。
〇委員長（坂本

昇君）

そのほかございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、３目に入ります。老人福祉費、ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

４目国民年金費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、２項児童福祉費、１目児童福祉総務費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、３目児童福祉施設費、ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

次に、４款衛生費に入ります。

４款１項１目に入る前に、保健福祉課長から発言の申し出がありますので、これを許します。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）

それでは、ここで済生会岩泉病院前のおがわ歯科の廃業に伴います旧岩泉歯科診療所の返還についてご報告申し上げます。
おがわ歯科につきましては、平成 14 年４月１日から旧岩泉歯科診療所を町と不動産賃貸契約を締結して営業を行っておりました。このたび、平成 30 年３月 31 日付で岩手県宮古保健所に医療機関の廃業届を提出し、廃業したところでございます。
このことにより、貸し付けをしておりました旧岩泉歯科診療所につきまして、廃止届と同日の
平成 30 年３月 31 日付をもちまして貸付施設の返還がされたことをご報告いたします。
なお、本件に係る内容確認のため、ご報告がおくれましたことを深くおわび申し上げます。
以上で報告を終わります。
〇委員長（坂本昇君）

報告が終わりました。

それでは、４款１項１目保健衛生総務費、ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、５目保健師設置費。

〔「なし」と言う人あり〕- 58 -

〇委員長（坂本昇君）

なければ、６目環境衛生費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、５款に入ります。農林水産業費、１項農業費に入りますが、席がえをお願いします。
それでは、５款農林水産業費、１項農業費、２目農業総務費、ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

３目農業振興費。

５番、三田地委員。
〇委員（三田地久志君）

せっかく席がえして前に来たので、質問をさせてください。

今までもやまぶどうワインの生産拡大のいろいろな手だてをしてきたのですが、内容は同じなのか、それとも中身を若干変えてあるのかというところをお尋ねしたいと思います。
〇委員長（坂本

昇君）

やまぶどうワインについて。

佐々木農林水産課長。
〇農林水産課長（佐々木修二君）

お答えいたします。

やまぶどうワイン原料生産拡大補助金の事業でございます。事業の内容については、基本的な考え方は同じでございます。ただし、生産の拡大ということなので、補助率のアップ、補助率というよりは補助単価のアップということで、従来 50 円のアップを考えておりましたが、今年度は100 円ということで進めていきたいというふうに思ってございます。
〇委員長（坂本

昇君）

５番、三田地委員。

〇委員（三田地久志君） 13 節のワサビの委託料についてなのですが、これはどこに委託するのかというところをお尋ねします。
〇委員長（坂本昇君）

委託先について。

〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（坂本昇君）

三上総括室長から。

三上総括室長。

〇農林水産課総括室長（三上訓一君）

ワサビの管理委託料ですけれども、こちらのほうは予算議決いただければ手続を進めますが、農業振興公社を予定しておりまして、そこで種苗の生産のほうを進めていきたいなというふうに考えております。
〇委員長（坂本

昇君）

５番、三田地委員。

- 59 -

〇委員（三田地久志君）

種もとるということですか。種も登熟させて、種もとって、そしてその種で苗をつくるということでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

三上総括室長。

〇農林水産課総括室長（三上訓一君）

この事業ですけれども、ことしの秋苗から予定しておりま

すけれども、今回最初の部分は原料がありませんので、購入するという形を予定しておりますが、生産していけば、その種苗のほうは徐々に確保できますので、そちらのほうを、自前の種を生産
苗にかえていくというふうな形を検討しております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地委員。
種を確保するとなると、圃場が必要になってきますよね。その圃場の確保もする予定なわけでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

圃場の確保について。

三上総括室長。
〇農林水産課総括室長（三上訓一君）

まず、最初の段階での農業公社さんでの圃場というのはまだ見込みありませんので、当然町内の農家さんからの圃場を借りるなりして、種苗のほうを確保していくということになりますが、将来的には農業公社さんもワサビの生産のほうも視野に入れておりますので、それらを含めて種苗のほうの確保は進めていくというふうな計画を考えております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地委員。
ワサビの種の確保というのは結構難しいところがあるのですが、その中に専門家というか、育成するのでしょうか、それとも専門家が既にもういるのでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

三上総括室長、どうぞ。

〇農林水産課総括室長（三上訓一君）

今言われたご指摘のとおり、ワサビの種苗、あと生産は非

常に難易度が高いというふうに言われております。こういった中で、今後農業公社に種苗の生産を委託することで生産拡大を進める予定としておりますが、実は町内で種苗の生産を専門に行っておりました農家の方が年齢的な問題から昨年やめております。その方から技術習得をして、生産を拡大していきたいというふうに考えております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地委員。
その人もそうだろうし、出荷先の、会社の名前出すとあれだけれども、- 60 -

マルイとか、そういうところでもいろいろ指導はしてくれるのではないかなと思うので、乾燥種子も含めて、あるいは水の中で管理する方法と乾燥する方法があるから、その技術、両方をきちんと習得しておけば、どのようなときにでも多分発芽をきちんとさせることができると思うので、町内だけに限らずきちんと学術的な研究をしている機関にもアプローチしていただいて、指導を仰いだほうが私はいいと思いますので、その検討もするべきだと思いますが、どうでしょうか。
〇委員長（坂本

昇君）

検討するかどうか。

佐々木農林水産課長。
〇農林水産課長（佐々木修二君）

委員のご指摘をいただきまして、進めていきたいと思ってございますが、現在県のほう、県北農業研究センターのほうでワサビの保存方法の確立ということで、県でも独自に当方からの依頼を受けましてやっていただいてございます。
もう一つは、農家のこれまでの経験というものはすごく大きいものですので、しっかりと技術をいただいて身につけたいなと思ってございます。何分ワサビの苗については、確保しないと生産ができませんので、まずスタートをうまく切りたいなと、頑張っていきたいというふうに思ってございます。
以上です。
〇委員長（坂本

昇君）

５番、三田地委員。

〇委員（三田地久志君） それこそ補正で 1,000 万円つけて、６月 29 日にオープンするというワサビ加工場がフルに活動できるように、種苗生産は間違いなくやっていただかないと、かなりの金額使った工場ですから、生産者に若者がどんどん出てくるような仕組みというのをつくっていくべきだろうなと。そこについても、ただ単につくりました、やってくださいというやり方ではな
くて、きちんと明確に、どのぐらいの圃場をやれば、きちんとこのぐらいの利益が出ますというようなやり方を外部に対しても開示していく必要もあるかと思いますので、その辺も研究をしてみてくださいということで終わります。
〇委員長（坂本昇君）

11 番、畠山直人委員。

〇委員（畠山直人君） 19 節で経営体育成支援事業の補助金がありますが、これの補助金の内容についてお伺いします。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（坂本昇君）

工藤主任のほうから答弁させます。

工藤主任、答弁。

- 61 -

〇農業振興室主任（工藤久典君）

お答えいたします。

19 節の経営体育成支援事業補助金は、おととしの台風 10 号による機械や施設の購入費、修繕、再建に関する補助金となっております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山直人君）

11 番、畠山委員。
これは、台風で、前に申請した農業機械とか、いろんな補助制度があったのですけれども、それがこれですか。
〇委員長（坂本

昇君）

確認です。

工藤主任。
〇農業振興室主任（工藤久典君）〇委員長（坂本昇君）

委員ご指摘のとおり、そのとおりでございます。

そのほかございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、４目畜産業費に入ります。

12 番、三田地泰正委員。
〇委員（三田地泰正君）

15 節、家畜診療所の改修工事、それの中身についてお願いします。

〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（坂本昇君）

工事内容について、八重樫畜産室長より。

八重樫室長。

〇畜産振興室長（八重樫泰長君）

お答えいたします。

家畜診療所の修繕事業ですけれども、これは平成 26 年、八重樫委員のほうからも質問がありましたとおり、岩泉町における診療体制を構築するということで、今まで町としても獣医師等の確保に努めてまいったわけですけれども、岩手県の農業共済組合さんのほうで平成 27 年に県下１組合になりまして３年がたちまして、県の診療体制を考え直すということで、岩手県を３つの基幹
家畜診療所で統括するということになった模様でございます。
そして、それに伴いまして岩泉町のほうにも獣医師を配置していただけるというふうなお話をいただきまして、それで岩泉町の小本地区に診療所を開設して、そこから診療を展開していくというふうな要望書をいただきまして、それに伴いまして診療所を設置するということで修繕をして、有償でお貸しするという事業でございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地泰正君）

12 番、どうぞ。
そうすれば、今の基幹集落センター並びに農業団体がいる脇に、当時の- 62 -

家畜診療所、今もそうなのかわかりませんが、あそこを改修するのでなくて、小本のほうに新しく出張所を設けるという意味ですか。もう一回。
〇委員長（坂本昇君）

八重樫畜産室長。

〇畜産振興室長（八重樫泰長君）

説明不足で申しわけございませんでした。

小本地区、診療所を開設するといいましても、宮古のほうで、宮古に今家畜診療所があるのですけれども、そこの出張所みたいな形で岩泉のほうも見ていただけるということで、それで今農協の横に診療所ありますけれども、あれも台風の被害等で使えないということで、それから交通の便、岩泉町ばかりでなく田野畑及び宮古地区も統括して見るということで、交通の便がいい小本地区にお願いしたいというふうなお話をいただきまして小本地区というふうに、小本地区の町の施設ということで考えたところ、小本の中野にある旧東北電力の住宅、そこを改造して、修繕してお貸ししたいというふうに考えております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地泰正君）

12 番、三田地委員。
そうすれば、摘要が全然違うのでないの。診療所の改修ではなく、新設でないの。そこがちょっと。小本には診療所はあったの、もともと。どうも理解に苦しむ。道理で、ちまたで獣医さん、共済をやめた獣医さんの方々が最近小本に診療が出るというが、本当かというようなことを聞かれたわけ。いや、全然聞いていないがと。そうして見れば摘要に診療所の改修工事なわけだ。診療所というのは、今農協になっているところがそうなわけだ。話は小本なわけだ。新設でないの。さっぱりわからないのだ、この摘要の中身が。もう少し具体的に。
〇委員長（坂本昇君）

用語の説明も含めて。

八重樫畜産室長、どうぞ。
〇畜産振興室長（八重樫泰長君） 委員ご指摘の件ですけれども、確かに今農協の横にある診療所、
あそこは平成 19 年に獣医さんが退職いたしまして、それから休止状態となっております。結局使われていないような状況でございまして、今度建てるところも共済組合さんでは、仮称ですけれども、宮古下閉伊家畜診療所というふうな呼び方をしておりますので、場所は変わりましても診療所ということで捉えておりますので、そのような表現をしたところでございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地泰正君）

12 番。
いずれ私はおかしいと思うのだ、この摘要の書き方は。改めるのは簡単なのだ、改めればいいのだ。それを突っぱねるというとおかしいことになるわけだ。これは、議- 63 -

案書ですよ、大事な。
それから、小本につくると。畜産関係者から見れば、町内の獣医の高齢化から見れば、前にも４番委員から話があったように、獣医の確保は、人のほうの医者でなくても、動物の獣医も、まさに高齢化でぜひ必要だというのは要望として皆さんが持っているわけだ。それで、共済組合でやるというのであれば、やっぱり町としても応分の応援をして予算もつけたり、そうしてただ常勤が何人になるかまだわからないけれども、少なくとも毎日最低でも１人は常勤するような、そういう体制に組むように。いずれ獣医の不足については、皆さん、関係者は要望しているので、町は頑張って、ぜひこの診療所が再建できるように努力すべきだと思うのですが、いかがですか。
〇委員長（坂本昇君）

前段の今の表記の問題で、診療所の改修と、これは総務課長にお伺いします。開設をするということにも受けとめられる事項ですが、補正予算書の説明欄はこれでいいかどうかというやつを説明お願いします。
應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君）

委員ご指摘のとおり、建物を改修するというイメージだったものです

から、こんな形で書きましたけれども、確かに新しくするということで、やり方はともかくも新設ということで、今後は対応してまいりたいと存じます。
〇委員長（坂本

昇君）

では、そのことはそれでよくて、今度は獣医の問題について、農林水産課長、お願いします。どうぞ。
〇農林水産課長（佐々木修二君）

獣医師の確保については、長年の懸案事項でございました。畜

産、酪農家の皆さんにおかれましては、開業獣医師の高齢化に伴いまして不安があったかと思います。今回共済組合さんのほうで、小本ではございますけれども、１名の配置をしたいと、10 月
１日から計画ということで伺っております。小本地区、田野畑地区を主体に診療しておりました
獣医さんも、10 月には引き継ぎをして、11 月から退職したいというふうに考えておるようでございますので、そこら辺の農家の引き継ぎの不安等も解消していけるだろうというふうに思ってございます。引き続き、１名のみならず、いずれは２名という体制を組まなければいけないだろうというふうに思っていますので、共済組合のほうにも優秀な獣医師の確保を２名していただきた
いとこれからも要望してまいりたいというふうに考えてございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番。
ここでいいかどうかちょっと疑問を持ちながら質問をします。

- 64 -

県の河川改修に絡みまして、残土処理用地を町内 13 カ所ぐらいに県のほうでは進めております
が、このことによって影響を受ける酪農家並びに畜産業者が出てくると思われます。それで、直近の今年度における粗飼料不足がここで生じると思われますが、その対応をどのようにお考えか。
〇委員長（坂本昇君）

佐々木農林水産課長、どうぞ。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

お答えします。

直接的に酪農家さんなり畜産農家さんから、粗飼料不足という話で具体的な話は町にはございません。粗飼料供給、デントコーンを含めてそうなのですが、農業振興公社がその業務を担ってございますので、公社のほうにそういった話が行っているのであれば、情報をいただきながら、供給に不足が生じないようにしていきたいなというふうに思ってございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、野舘委員。
そうすると、影響を受ける農家の戸数とかは捉えていないということでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

佐々木農林水産課長、どうぞ。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

具体的には何名という形では捉えてございません。一部は情報としていただいてございますが、県の土木センターのほうにも情報を入れながら、どういう箇所
がどういう状況なのかも含めまして、情報を入れながら調査していきたいと思います。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山和英君）

２番、畠山和英委員。
先ほどの家畜診療所に関連して、若干質問させていただきます。

１つは、なぜ小本かという声も聞こえてきます。既にこれもう決まったことかと思いますけれ
ども、ほかのところとかは検討しなかったのかなと。共済組合のほうで希望なのかもしれません
けれども、まずその点についてお願いします。
〇委員長（坂本昇君）

なぜ小本かということで。

〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（坂本昇君）

八重樫畜産振興室長から。

八重樫畜産振興室長、どうぞ。

〇畜産振興室長（八重樫泰長君）

お答えいたします。

小本地区というのは、先ほども申し上げましたとおり、交通の便、広範囲で見れば三陸鉄道もできましたので、交通の便で……
〔何事か言う人あり〕- 65 -

〇畜産振興室長（八重樫泰長君）

申しわけございません。道路が整備されたということで、宮古並びに田野畑の交通の便ということを考えまして、小本地区ということで伺っております。
あと、小川等のほうは、今後葛巻の共済組合さんの診療所等での対応も考えていくというふうなお話も伺っておりますので、まずそれまでは小本診療所で全地区を担当するということで、ご理解願いたいと思います。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山和英君）

２番、畠山委員。
県の共済組合での診療所の配置というのがあると思いますけれども、そうしますと全体があって、宮古があって、今度岩泉と。大きな組合なのですよね、岩泉町以上の規模の、多分。そこのところをまずこっちでお願いするとはいいましても、共済組合がみずからやるのが一義的には筋かなと思うのですけれども、これをまず町が……済みません、最初に戻ります。その組合の獣医の診療所の流れというか、ここの体制を何人でどのようにやるかというのを再度。
〇委員長（坂本昇君）

まず、体制から。

八重樫室長。
〇畜産振興室長（八重樫泰長君）

お答えいたします。

診療所は、先ほど申しましたとおり、岩手県下を３つの基幹の家畜診療所で見るということで、岩泉が属するのが沿岸地区、陸前高田から田野畑まで、その地区が沿岸の家畜診療所ということになっております。そこに配属になる獣医が８名ということになっております。そして、その下に宮古家畜診療所がございまして、宮古家畜診療所に常勤が１名ということになっております。
そして、遠野の家畜診療所のほうから２名が手伝いに来るということで、結局宮古地区が３名体制になりまして、その中から診療に応じまして１名になるか２名になるか、その診療の注文の状
況によると思いますけれども、その人数で対応するというふうに聞いております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山和英君）

２番、畠山委員。
そうしますと、宮古の診療所に３名、そして岩泉の今度整備する小本のところにも宮古が管轄してやると。そうしますと、３人体制、共済のほうではあるのですけれども、常に岩泉には１名、職員、勤めている獣医でありますので、休みもあるかと思いますが、１名はいずれ常駐させるということですか。
〇委員長（坂本昇君）

八重樫室長。

- 66 -

〇畜産振興室長（八重樫泰長君） そのとおりでございます。まず、その診療の状況によりまして、
１名で足りない場合は２名になるというふうに聞いております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（合砂丈司君）

10 番、合砂委員。
家畜診療所に関連しますが、先ほどの答弁を聞きますと、小川地区は葛巻から来るということなのですが、近いほうから来るのですが、安家地区もそうなる予定になるかどうか。
〇委員長（坂本昇君）

八重樫室長、どうぞ。

〇畜産振興室長（八重樫泰長君）

先ほど私もちょっと確定のような言い方をして誤解を招いたかもしれませんけれども、将来的にはそういうふうな、地理的なことを考慮すれば、そういうことも考えられるというふうなお話もいただいておりますので、今のところは小本診療所からということで、安家も小川も小本診療所から往診を行うということでご理解願いたいと思います。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（合砂丈司君）

10 番、合砂委員。
小本地区につくるのもいいのですけれども、距離的に言うとやっぱり私は中心地、岩泉にあったほうがよかったのかなと。田野畑、岩泉を中心と言いますけれども、岩泉からでも田野畑に近いと思うのです。１時間以上かけて安家に行くと、病気になった牛も診療も大変な状態です。やはりこれは共済組合に言われたからこうしますという形で設置が決まったのかどうか。その辺もうちょっと厳しく、文句といいますか、そういうこともあってもよかったのではないかなと思うのですが、その辺について。
〇委員長（坂本昇君）

佐々木農林水産課長、どうぞ。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

お答えします。

委員おっしゃるとおりだと思います。ということで、岩泉町といたしましても、地理的な、距離的なところもございますので、共済組合さんは小本ということで来ましたけれども、その段階
でうちのほうは中心部でどうかというようなご提案は申し上げてございます。共済組合のほうの最終的な判断は伺いましたけれども、うちのほうとしましては地理的なハンディを今後どのように埋めていくかというのを共済組合さんとともに検討していかなければならないだろうというふ
うには考えてございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山和英君）

２番、畠山委員。
ちょっと言い忘れたのがあります。そうしますと、家畜診療所は、ここは- 67 -

診療所だけなのですか。そして、これは物を貸すからお金はもらうということでしたか。済みません、再確認。
〇委員長（坂本昇君）

佐々木農林水産課長。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

お答えします。

診療所兼宿泊もできるようにということで、泊まって診療をする体制を考えているようです。
施設のほうは、有償という形で進めます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山和英君）

２番、畠山委員。
これを町で整備するという、畜産上の振興ということかもしれませんけれ

ども、これは県の共済組合ですので、さっきもちらっと触れましたが、一義的にはやっぱり共済
組合で、大きな組織で物すごい規模のところかなと思いますので、まずはそこでやるべきだなと私は思うのですけれども、これを整備するのが条件ということなのかもしれませんが。
それで、あとそのほかに、施設を整備すれば１人来てやりますよということで今回は整備しま
すと。それについては、農家なり、今現実やっている獣医とかにも説明が余りなかったということであるのですが、そのほかの共済からの条件といいますか、要請というか、何かありますか、ないですか。
〇委員長（坂本昇君）

佐々木農林水産課長、どうぞ。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

情報については、獣医さんのほうにも随時、現開業獣医さんにも行ってございます。共済組合さんのほうでも対応していると。会合も開いてございます。ということで、獣医さんには情報は行っているはずでございますので。
ほかのほうの要望について共済からは現在はございません。当課のほうから逆に運営のほうをしっかりしていただきたいという形で要望してございます。
〇委員長（坂本昇君）

よろしいですか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、５目基幹集落センター等運営費、ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君） なければ、ここで報告第 10 号

況報告について質問を受けます。
〔「なし」と言う人あり〕- 68 -

一般社団法人岩泉農業振興公社の経営状

〇委員長（坂本昇君）

ありがとうございました。以上で報告第 10 号の質疑を終わります。

続きまして、２項林業費、１目林業総務費、ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

２目林業振興費。

２番、畠山委員。
〇委員（畠山和英君） 林業振興費、19 節の、これはシンリンヅクリと読むのかな、モリヅクリと読むのか、森林づくり事業補助金 500 万円、この内容についてお願いします。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（坂本昇君）

今村林業水産室長のほうから。

今村林業水産室長。読み方ももう一度。モリヅクリなのか、シンリンヅ

クリなのかもあわせて答弁お願いします。
〇林業水産室長（今村篤君）

お答えします。

読み方については、これで「モリヅクリ」というふうに読んでおりました。
内容についてなのですけれども、今回は作業道開設についてこの補助金をもって整備を進めていきたいと考えております。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山和英君）

２番、畠山委員。
作業道開設と申しますと、今制度で、単価 1,000 円でやっている作業道の整備でしょうか。
〇委員長（坂本昇君）〇林業水産室長（今村〇委員長（坂本昇君）

今村室長、どうぞ。
篤君）

おっしゃるとおりです。

２番、畠山委員。

〇委員（畠山和英君） 台風の災害からの関連で、29 年度もいろいろ要望等、お願い等もやっていますが、その作業道、林道、町管理以外の作業道とかかなり壊れているとか、行けないところもあるわけです。そうしたときに、作業道壊れて、そこにこの制度を使って行けるようにできないかなというふうなこともあるわけですし、いろいろ林家の方とか、私もお願いしたこともありますけれども、29 年度は前の作業道になった場所はだめですということでありました。現場、現状等々を見れば、その箇所でなければ通れないところもあるわけです。回って行けるところがあれば、新たにつくったということで、確かに応用してやりなさいとか、やれるよとは言われてはい- 69 -

ましたけれども、この事業を使って壊れた場所もぜひ整備できるように、整備していきたいなと思いますけれども、それについてはいかがでしょうか。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（坂本昇君）

佐々木総括室長から。

佐々木総括室長。

〇農林水産課総括室長（佐々木忠明君）

今回お願いしている予算につきましては、作業道の新設という形でお願いしている予算でございます。
委員のおっしゃるとおり、場所によれば、どうしてももとあった道路を直したほうが行きやす
いというか、そこしか通れないという場所も当然あるやに聞いております。今回新設の作業道の予算につきましては、そういった場所も考慮しながら、現場に対応できるように柔軟に対応してまいりたいと思っておりますので、よろしくお願いします。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地久志君）

５番、三田地久志委員。
過日佐々木課長から、イノシシが出たという報告を受けました。林業費だけですと、鹿とかその対策費なのですが、これから畑とか水田での水遊びとか、イノシシがふえてくれば懸念されるのです。補正でもしかして何かついているのかなと思ったのですが、何も見えない。これからそういう対策について考えていかなければいけないと思うのですが、何か考えていますでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

イノシシ対策。

佐々木農林水産課長、どうぞ。
〇農林水産課長（佐々木修二君）

お答えします。

５月 14 日、イノシシが１頭捕獲されたということで情報を皆さんのほうにおつなぎ申し上げましたけれども、イノシシの被害については全国的に見ると畑作関係、すごく被害が出てございます。加えまして、人身的な被害のほうもかなりおそれが高いということで、早期の段階の駆除、何らかの対策はとらなければならないだろうというふうに私も認識してございます。
それでは、実際どういった対策を打っていくのかというのが現時点ではございませんけれども、先般赤外線を搭載したドローンで上空から個体の確認ができないかということで調査しましたけ
れども、体温と地表温度の差がどうしてもなかったものですから、実際に個体確認はできなかっ
たというふうになりました。ですが、ドローンの赤外線については、時期を見て再度やる必要もあるだろうというふうには思ってございますし、あと専任の職員が県南のほうに、研修あるたび- 70 -

に、有害駆除の方法なりという勉強を重ねております。
加えまして、今後の体制につきましても、熊の被害も多数ありますし、同様に鹿も 300 を超える個体の駆除もしてございます。専用的な部署が必要ではないかというのを私も思ってございま
すので、内部で検討しながら、地域づくり支援員等の制度も活用しながら、対応については総合的に考えていきたいなというふうに思ってございます。
〇委員長（坂本昇君）

４番、八重樫委員。

〇委員（八重樫龍介君） ここで、19 節の町産材利用拡大事業補助金 500 万円、これの内容をお伺いします。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（坂本昇君）〇林業水産室長（今村今村林業水産室長から。

今村室長、どうぞ。
篤君）

事業内容についてお答えいたします。

こちらは、町から産出される木材を住宅建築に、新築及び改築、こちらのほうに利用された施
主さん、そしてそこに携わった工務店、製材所さんに交付する内容となっておりまして、木材の使用量に応じて 20 万円、30 万円、40 万円というふうに区分分けをして交付している事業となっております。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（八重樫龍介君）

４番、八重樫委員、どうぞ。
町産材を使用すると補助金が出るということで、この利用状況、申請状

況はどのようになっているか。去年でもよろしいです、数字があれば、利用状況をお伺いします。
〇委員長（坂本昇君）

直近の利用状況についてお願いします。

今村室長、どうぞ。
〇林業水産室長（今村篤君）

お答えいたします。

平成 29 年、去年度は残念ながら１件の申請でありました。あと、最近ここ数年ですと、平成25 年で２件、26 年は３件、27 年は８件、28 年は２件というふうな形で推移しております。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（八重樫龍介君）

４番、八重樫委員。
予算は 500 万円と見ておるわけですが、今報告があったように、実態は１けた台ということで、工務店に聞いた場合、根本的に評判が悪いのは何が問題だと担当課は思- 71 -

っているのか、お伺いします。
〇委員長（坂本昇君）

評判が悪いと断定……

〇委員（八重樫龍介君）

申請が少ないのは。

〇委員長（坂本

今村室長、どうぞ。

昇君）〇林業水産室長（今村篤君）

非常に手厳しいご指摘を頂戴しましたが、当課のほうに申請いた

だく工務店さんに限りがあるということは十分承知しております。
その原因についてなのですけれども、まず今の住宅の材料調達の仕方が変わってきているとい
うこと、これは住宅の建築様式が大きく変わってきているということも原因の一つになるかと思うのですけれども、そういったことで、まず工務店さんが町内から産出される木材について利用する機会がなかなか少なくなっているのではないかというところを認識しております。
また、町産材であるということの確認は、トレーサビリティーが確保できる状態で我々としても補助金を交付したいというふうに考えておりまして、それが非常にハードルが高いというふうに工務店さんのほうに捉えられているとも考えておりますので、これらをどのように改善すべきかというのはここ数年ずっと検討はしているのですけれども、非常に難しいなというふうに考えております。特にも乾燥品質、そしてあとは強度の表示、そしてあとはプレカット、さまざまな要因が相まっているのかなというふうに認識しておりますので、内部でも今後もどうやったら町産材の利用に向いていくのかというのを検討していきたいと思っております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（八重樫龍介君）

４番、八重樫委員、どうぞ。
ぜひ工務店さんとも協議をしまして、どの方法を使ったらば、ずれ等がどうしても生じてくるということで敬遠されているようですので、そこは技術的なものなのか、もしくは乾燥なのか、町の木が悪いのか、林業の底上げといいますか、活性化のためにもなると思うので、ぜひ利用促進に向けて取り組んでください。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）

林業振興費ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、３項水産業費、２目水産振興費、ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

３目漁港建設事業費。

- 72 -

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

これで５款を終わります。

６款商工費に入ります。席がえをお願いします。
それでは、６款に入る前に暫時休憩をさせていただきます。

〇委員長（坂本

休憩（午後２時５５分）

再開（午後３時１０分）昇君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

ただいまの出席委員は 13 人です。定足数に達していますので、会議は成立しました。
６款商工費、１項商工費、１目商工総務費から再開いたします。商工総務費、ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

２目商工鉱業振興費、ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

３目地場産業振興費。

11 番、畠山直人委員。
〇委員（畠山直人君） ここで 13 節の委託料でふるさと納税システム導入委託料とありますが、こ
れはふるさと納税がふえるようなシステムをつくる状況ですか、お伺いします。
〇経済観光交流課長（中川英之君）〇委員長（坂本

昇君）〇経済商工室長（佐々木佐々木経済商工室長。

佐々木室長、答弁。
裕君）

お答えします。

ふるさと納税がふえるシステムがあったら、ぜひ導入したいところでございます。今回の 13
節の委託料、これにつきましては現在ふるさと納税に係るデータを一般的表計算ソフトのエクセルで管理しております。ふるさと納税の顧客データにはマイナンバーを含む個人情報があるものですから、これらを間違いないように安全性の高い状況で管理するとともに、寄附者への受領証
明書等をスピーディーに発行できるようにするため、あとは今後のことなのですけれども、今ふ
るさとチョイスというふるさと納税専門サイトだけでやっているのですが、これを楽天ですとか、
もっと大きい間口のところにも出したいと考えておりまして、その顧客数等がふえる前の準備段
階でのシステム導入ということで計上させていただきました。

- 73 -

〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山直人君）

11 番、畠山直人委員、どうぞ。
前にも言ったような気がするのですが、ふるさと納税で１回納税をしてもらったと、そういう人に対しても、また明くる年にどうですかというような案内を出したらどうですかと言ったら、それはできないというようなお話だったような気がするのですが、どうでしょうか。
〇委員長（坂本

昇君）

どうですか、納税者への再案内。

佐々木裕経済商工室長。
〇経済商工室長（佐々木裕君）

お答えします。

今回考えているシステムでは、ダイレクトメール、いわゆるメールの送信については対応可能
ですし、それのほかにも導入前、現段階では紙ベースでの担当者通信といいますか、新しい返礼品の情報ですとか、生産者の紹介、あとは岩泉町の近況などについてもお便りのような形で送っていきたいと考えておりました。現在準備中です。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山直人君）

11 番、畠山委員。
このふるさと納税については、本当に岩泉町、ふるさとを愛する人、また一方では返礼品を、ある程度いい返礼品が欲しいなということでふるさと納税をする人、いろいろだと思うのですけれども、ある東京の方で何回かやったのですけれども、さっぱり何も来ないな、岩泉町ではふるさと納税は要らないのかという声がありまして、いやいや、そうじゃないよ、
何ぼでもやってもらえばありがたいですよということで言っていたのですけれども、今何かシス
テムでいろんな情報を教えるようなシステムが、今もあるのかな、これからつくるのかな、そういうあれができたらばすばらしいのではないかなと思うのですけれども、それは違いますか。
〇経済観光交流課長（中川英之君）〇委員長（坂本

昇君）〇経済商工室長（佐々木佐々木室長から。

佐々木裕室長、どうぞ。
裕君）

お答えします。

納税してくださった方にアンケートをとりまして、これから新返礼品の情報ですとか、町の情報などの送信を希望されますかということで、オーケーが出た人についてこれから送る予定です。
おおむね寄附者の２割ぐらいのところでございます。
以上です。

- 74 -

〇委員長（坂本昇君）

そのほかありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

次に進みます。次は、４目観光施設費。

８番、三田地和彦委員、どうぞ。
〇委員（三田地和彦君）

19 節で町三陸ジオパーク推進協議会の補助がこの２カ月間のうちに 116

万円のアップなのですが、この内容をお願いしたいと思います。
〇委員長（坂本昇君）

ジオパーク、内容について。

〇経済観光交流課長（中川英之君）〇委員長（坂本昇君）

佐々木総括から。

佐々木総括室長。

〇経済観光交流課総括室長（佐々木剛君）

お答えいたします。

三陸ジオパーク推進協議会の補助金でございますが、当初はゼロでございまして、今年度 110万円をお願いしたいということでございます。
この内容ですが、今年度の事業計画といたしましては、日本ジオパークの委員をなさっている先生を招聘しまして研修会を開いたりとか、あとはジオパークのフォーラム、それから全国大会等への参加等の経費を見込んでいるところでございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地和彦君）

８番、三田地委員、どうぞ。
このジオパークの、これが始まってからかなりの年数が経過しているわけです。それで、いろんな情報が縮小か拡大かというような格好で出ているわけなのですが、私個人とすれば、国のほうの関係も出てくると思うのですが、縮小であれば余り私の場合は気乗りがしないわけですが、そこら辺の担当課としての考えをお願いしたいと思います。
〇委員長（坂本昇君）

佐々木総括室長。

〇経済観光交流課総括室長（佐々木剛君）

お答えいたします。

ジオパークは、三陸ジオパークが平成 25 年度に認定になりまして、それ以来鋭意取り組んでいるところでございます。しかしながら、昨年度再認定申請におきまして２年間の条件つき再認定ということになりましたので、県を中心にいたしまして今年度から、来年がまた再審査になりま
すので、いずれ今年度、来年度かけて一生懸命取り組んでいきたいと考えております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地和彦君）

８番、三田地委員、どうぞ。
これからいろんな問題が出てくると思いますので、我々も当初のころは- 75 -

これにかかわったものですから、これはいいことだなということで、沿岸のほうを通ってくるというような格好で、かなりいいことの考えだったのですが、何か少し厳しくなるようですから、そこら辺を慎重に考えていただきたいと思いますので、これは要望としておきますので、よろし
くお願いします。
〇委員長（坂本昇君）

４目ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君） なければ、７款土木費、土木管理費に入ります。席がえをお願いします。

７款土木費、１項土木管理費、１目土木総務費、ありませんか。
５番、三田地久志委員。
〇委員（三田地久志君）

仕組みづくりについて、ちょっと提案をさせていただきたいのですが、この工事請負費については 4,300 万円、安全・安心のための環境整備工事、これはすぐやるとい
うようなことで理解しているのですけれども、例えばこの間、３月の議会で龍泉洞の遊歩道の温泉ホテルに渡る太鼓橋、あそこにクリの木を張りつけていたのだけれども、手入れを一切しないものだから、経年劣化で腐食して、今回張りかえるという議案が出ました。これを毎年地域振興協議会を通じて、そこの自治会のところに委託をして、防腐剤を塗るというような軽微な作業であればやれるのだろうと。そういう手入れをすれば、自分たちがそれを守っているのだという意
識の醸成にもなる。そうすると、後から大きな予算をかけて直さなくても長持ちするはずなので、意識の醸成、それから大きな予算をそこに投入しなくてもできる仕組みをこれからどんどんつくっていくべきではないかと。だから、これは課長の答弁も難しいかと思いますが、ぜひそういう仕組みを地域振興協議会、そこの自治会、そして地域の住民の意識の醸成、役場で予算が出なくて済むような仕組みをこれからはつくるべきだと思うのですが、回答はどなたが……よろしくお願いします。
〇委員長（坂本昇君）

この答弁は、どなたがおやりでしょうか。

末村副町長。
〇副町長（末村祐子君）

政策の所管室、それから地域整備課の所管として答弁させていただきます。
今委員おっしゃっていただきましたように、軽微なものを常時メンテナンスするということと、それから地域振興協議会という岩泉独自の、地域の方々にしっかり参画をしていただくためのツ- 76 -

ールというところを組み合わせたような方策というのは、今後に向けてしっかり検討していく価値があるものというふうに存じますので、所管課の皆様のほうとご一緒にしっかり検討してまいりたいというふうに存じます。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）

ほかにありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

２項道路橋梁費、２目道路維持費。

10 番、合砂丈司委員、どうぞ。
〇委員（合砂丈司君）

町道尾丸部線についてお聞きします。

台風以前に改良舗装工事が発注になっているさなかに台風 10 号に遭って崩壊した道路なのです。その後、砂利道かな、きっちり通っているのですが、それの改良というか、直す考えはあるのかないのか。改良舗装。
〇委員長（坂本昇君）

道路維持補修、佐々木地域整備課長、どうぞ。

〇地域整備課長兼復興課長（佐々木真君）

町道尾丸部線につきましては、台風災害前に改良舗装を実施しておりまして、そのやさきの台風でございました。今現在は、復旧工事のほうに鋭意努力しておりまして、この台風災害の復旧が終わってから、その辺の財源確保をして、さらに業者のほうも対応できるというような状況になりましてから、その辺は実施をしていくというような形になるかと思いますので、当面は町内全域の復旧工事のほうを優先して進めたいと思ってお
りました。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（合砂丈司君）

10 番、合砂委員、どうぞ。
よろしくお願いします。その入り口付近ですが、台風で土砂が崩落して、ガードレールがぷらぷらとあれだけれども、見える状態なのです。あれまた大きな災害が来ると、また崩れて、道路も崩れて、反対側の民家、沢のほうから来て民家の庭まで行く可能性が出てくるのです。あそこだけでも復旧というか、台風で流された土砂というか、土手というか、あの辺だけでも早急にやるべきだと思うのですが、その辺について。
〇委員長（坂本昇君）

入り口付近の工事について、復旧についてお願いします。

佐々木地域整備課長。

- 77 -

〇地域整備課長兼復興課長（佐々木真君） 入り口付近の路肩が落ちている部分については、我々のほうでも確認しておりました。ここのところは、災害の部分では採択できなかった部分になっておりました。ここのところはちょっと状況を見まして、今あの辺の縁側の付近も工事いろいろやっておりますので、あわせて現地を確認しまして、危険のないような状況には手当てをしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
〇委員長（坂本昇君）

あとはありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、３目に入ります。道路新設改良費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、５項に入ります。都市計画費、２目公共下水道費、ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

６項住宅費、１目住宅管理費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

３目住宅復興整備事業費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、４目災害公営住宅整備事業費。

８番、三田地和彦委員。
〇委員（三田地和彦君） １目で質問しようかと思ったのですが、ここで質問させていただきます。
最近ニュース等でも皆さんご存じだと思うのですが、公営住宅の家賃ですか、これが不払い等が発生して、各行政でかなり対策に困っているようなのですが、岩泉町はそういうことはまだ発生していないと信じるわけですが、どうでしょうか。
〇委員長（坂本

昇君）

住宅家賃の滞納等について。

〇地域整備課長兼復興課長（佐々木〇委員長（坂本

昇君）

真君）

山岸総括室長。

山岸総括室長、どうぞ。

〇地域整備課総括室長兼復興課総括室長（山岸知成君）

お答えします。

災害公営住宅に関しましては、滞納者はございませんが、一般の町営住宅のほうには滞納は発生してございます。

- 78 -

以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地和彦君）

８番、三田地和彦委員。
サービスで答弁していただきましてありがとうございました。

それで、こういうのが発生しないとも限りませんが、普通の町営住宅並みに保証人というのですか、そういうのはとっているのでしょうか。ご答弁お願いします。
〇地域整備課長兼復興課長（佐々木〇委員長（坂本

昇君）

真君）

山岸総括室長。

山岸総括室長、どうぞ。

〇地域整備課総括室長兼復興課総括室長（山岸知成君）

保証人は、３月までであれば２人、４月

以降は１人の保証人を立てることとして対応してございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（三田地和彦君）

８番。
それで、前にもこれは町営住宅のとき質問したのですが、１回でも滞ったら必ず保証人、そういうのには連絡するようにお願いしておきます。そうでないと、次に問題が出てくる可能性がありますので、知らなかったというように保証人から言われると大変なことがありますので、これは要望としてお願いしておきますので、よろしくお願いします。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、野舘委員。
災害公営住宅整備事業の中で、きのう、おとといの全協の説明とちょっと予算が足りないような気がするのですが、三本松西団地の整地工事しか予算が計上されておりま
せんが、おとといの説明ですと６月中の発注が３カ所ぐらいあったように思うのですが、この予算措置はどのように考えているのでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

佐々木地域整備課長、どうぞ。

〇地域整備課長兼復興課長（佐々木真君）

これ以外の予算につきましては、主には繰越明許で

29 年度に措置になっておりまして、もう発注はできる段取りにはなっております。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）

13 番おわかりでしょうか。

そのほかありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

それでは、８款消防費に入ります。席がえをお願いします。

- 79 -

それでは、８款に入ります。消防費、１項消防費、３目消防施設費。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

５目災害対策費。

１番、畠山昌典委員、どうぞ。
〇委員（畠山昌典君）

19 節の防災士養成研修負担金ということで、説明の中に 50 名という説明がありましたけれども、それ以上の希望者というか、あった場合にはどう対処するのでしょうか、
お伺いします。
〇委員長（坂本昇君）

防災士の関係ですが。

應家総務課長、どうぞ。
〇総務課長（應家義政君） この予算は、きちきちの 50 でとってございます。本年度だけで育成するわけではございませんので、その辺は調整をして、ことしはうれしい状況にはなると思います
けれども、50 で一旦締めて、調整をして、翌年度オーケーの人については翌年度にお願いをした
いと考えてございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山昌典君）

１番、畠山委員。
その件は了解しました。

そして、防災士というものは、運転免許と同じような感じで捉えておりまして、免許を取ったからもう防災に対してスペシャリストになったという感じではないと思います。防災士になってからの研修とか、あるいはその後の勉強、研さんを積むとかというのは、どのように考えているか、お伺いします。
〇委員長（坂本昇君）

應家総務課長、どうぞ。

〇総務課長（應家義政君）

確かにそのとおり、他の市町村で数百名ということで防災士を育成したところもございますが、そこでの課題もそういった課題となってございます。当町としましては、とにかく育成をして、そのまま育てていくということで、研修も町独自で進めながら、また各種訓練等にも何とか参加をいただきながら、体制を維持してまいりたいと考えております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、野舘委員。
災害対策の部分でちょっとお聞きしておきたいことがあります。というのは、落雷事故について、落雷の場合にはいろいろ聞いてみますと通り道があるように思います。
それで、全然影響ないところはこれまでにも何十年全く影響ないのですが、あるところは数年に- 80 -

１度ぐらいの被害を受けている、電気設備等が壊れたとかという話を聞きますが、この事実等について調査をしていただきたいと思うのですが、いかがでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

應家総務課長、どうぞ。

〇総務課長（應家義政君）

本件につきましては、調査はしてございませんで、その事実について

今のところ情報を持ち合わせていませんので、今後調査をしまして、危ない部分については事前に何とか対処できるものについては対処していきたいと考えておりますので、今後調査研究をさせていただきたいと考えております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、野舘委員。
避雷針１本あれば、その被害を防ぐことができると思いますので、想像ですけれども、町内二、三カ所はあるように思います。したがいまして、調査をして手だてをする
等、よろしくお願いをいたします。
終わります。
〇委員長（坂本昇君）

６番、林﨑委員。

〇委員（林﨑竟次郎君） 15 節に津波防災センターの項がありますが、先日津波防災センターの近くを通ったときに呼びとめられまして、防災センターの周囲に松の木が植えてあるのです。その人が言うには、松の木が全部死んでいると、こういうふうなことは今回が初めてではないと、そういうふうに言うのです。その人が言うには、繰り返しているから税金の無駄遣いだと。何でこうなるのですかと聞きましたならば、最初に水やりをやるのが不十分だと、そういうふうに指導されました。１つは、こういった事実はつかんでいるのでしょうか、お願いします。
〇委員長（坂本昇君）

防災センターと松。

答弁の前に、ここで傍聴者がありますので、これを許可します。
それでは、防災センターについて、小本支所長ですか。
佐藤小本支所長、どうぞ。
〇小本支所長兼地域振興室長（佐藤太一君）

松の木が枯れているというのは、ちょっと把握しておりませんけれども、どこら辺の松でしょうか。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（林﨑竟次郎君）

６番、林﨑委員。
しゃべられてから私も一緒に確認しました。そうすれば、広い範囲で植えているのです。道路と防災センターの境のところをぐるっと囲むようにしているのです。やっ- 81 -

ぱりそういうふうな確認していないような状態では、初期の段階の水やりが不十分だというのは十分考えられますので、いかがでしょう。
〇委員長（坂本昇君）

佐藤小本支所長、どうぞ。

〇小本支所長兼地域振興室長（佐藤太一君）

松の木ではなくて、サツキの木だと思いますけれど

も、植栽していたやつですね、背の低い。そのサツキにつきましては、去年の 11 月から 12 月近くに植栽したようですけれども、その段階ではかなりの水はやっているようです。ほとんどが枯れていまして、今回地域整備課のほうに抜いてもらいましたけれども、植栽した業者のほうにも確認しましたところ、下がかなり大きな石が入っていて、業者が植えるときにある程度の土はやったそうなのですけれども、「水やりのせいですか」と聞いたらば、水やってもどんどん、どんどん下に落ちていくものですから、その水を吸えないと。それからあとは、植栽の時期なのですけ
れども、木を植える時期というのは大体ありますので、12 月ごろだと根を張れなかったのではな
いかということの話は聞いております。松ではなくて、サツキだと思いますけれども。
〇委員長（坂本昇君）

そこの確認からさせていただきます。

サツキではないかと言っていますが、どうぞ。
〇委員（林﨑竟次郎君）

一緒に行って、確認をしました。そうすれば、松の木でした。数本でなくて、いっぱいの数です、ぐるっと。
以上。
〇委員長（坂本昇君）

松の木ということです。

佐藤小本支所長。
〇小本支所長兼地域振興室長（佐藤太一君）

松ですけれども、松の木の種類をもしご存じであれ

ば教えて、例えばアカマツとか、トドマツとか、カラマツとか、教えていただければ。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（林﨑竟次郎君）

６番、林﨑委員、どうぞ。
その方が言うのには、松の木と言いました。ぐるっと囲んであるから、難しいことではないです。確認してください。
〇委員長（坂本昇君）

では、今確認してくださいという要望でもありますので、現地を確認して対応していただくようにということにします。
３番、小松委員。
〇委員（小松ひとみ君） さっきの 19 節の防災士養成研修に関しての募集要項等の案は、どこまで- 82 -

進んでいらっしゃいますか。
〇危機管理統括監（佐々木重光君）〇委員長（坂本昇君）

浦場室長、答弁。

浦場室長、どうぞ。

〇防災対策室長（浦場多美男君）

募集要項についてお答えいたします。

要項につきましては、まだ作成しておりませんが、研修実施期間とスケジュールについて、今事前に相談をさせていただいておりまして、早ければ７月上旬か中旬には募集のほうを始めたいということで考えております。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（小松ひとみ君）

３番、小松委員、どうぞ。
というのは、福祉施設である百楽苑とか、例えばそういうところでもいっぱい出してあげたいけれども、田野畑村からの職員が多いとか、そういうのはどうなるのでしょうかねときょう聞かれたので、これもちょっと考えるところかな、そこをどう考えていらっしゃるのかなと確認したかったのです。これから、では要項等は……
〇委員長（坂本昇君）

今のだけでも、答えられますか。居住地、所在地、勤務地。

浦場室長、どうぞ。
〇防災対策室長（浦場多美男君）

お答えいたします。

確かに有事の際に地域の防災となりますと、町民だけではなく、町外から町内に勤務されているという方も対応というか、行動が必要になってくると思いますので、その辺も受講の対象とするかどうかも含めて、これから要項を詰めて作成していきたいと思います。
以上です。
〇委員長（坂本昇君）

次に進んでいいですね。

〔「はい」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

９款教育費、１項教育総務費です。２目事務局費、ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、３目教員住宅管理費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

４目へき地教育支援センター運営費。

〔「なし」と言う人あり〕- 83 -

〇委員長（坂本昇君）

なければ、２項に入ります。小学校費、１目学校管理費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、２目教育振興費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、３項中学校費、１目学校管理費、ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

２目教育振興費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、４項に入ります。社会教育費、１目社会教育総務費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、２目図書館費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

３目芸術文化費。

10 番、合砂丈司委員。
〇委員（合砂丈司君）

ここでお聞きします。まさに歴史を築いてきた安家村俊作についてお聞きします。
大月峠の改良で石碑が見つかって、今きれいに石碑を、昨年ですか、つくってもらって、立派な石碑をたまに私も寄ってみるのですが、あえて言いますと、あそこしか場所がなかったのかどうか。道路狭い、わざわざ車をとめると危ないような気もするのですが、手前の広場とか、あってもよかったのかなと思うのですが、それについて。
それともう一つ……
〇委員長（坂本昇君）

一問一答です。

それでは、安家村俊作について。
〇教育次長（馬場〇委員長（坂本

修君）
昇君）

田鎖室長から。
田鎖室長、どうぞ。

〇社会教育室長（田鎖康之君）

答弁いたします。

安家村俊作の石碑につきましては、大月峠の本当の掘り割り部分のところで発見されております。当時設置されていた場所に近いところに設置しようということで設置しておりました。道路- 84 -

脇ではございますが、その手前に広場がありますので、車についてはそこにとめて、それから歩いて見られるということで、設置場所をできるだけ昔設置していた場所に近いところに設置しております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（合砂丈司君）

10 番、合砂委員。
いまだにブルーシートで覆って、見られないようにしているのです。あれ

は、何か意図があってブルーシートをかぶせているのか。あれでは何も見えないのですが、何か考えがあってまだそういうブルーシートをしておるのかどうか。通行する人が全然何も見えない状態なのですが。
〇委員長（坂本昇君）

田鎖社会教育室長、どうぞ。

〇社会教育室長（田鎖康之君）

そちらにつきましては、こちらもまだシートで覆われているということは把握しておりませんでしたので、早急に現地確認をしまして対応したいと思います。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（合砂丈司君）

10 番、合砂委員。
せっかくいい石碑をつくってもらっているのですから、通る人が寄ってみられるような状態にしてもらいたいなと思います。やっぱり久慈とかそういう方面から来ると思いますし、また町内からの人もあるのです。横なために見えない、何か立て看板があれば、なお
さら車走っていて見られるような気がするのですが、その辺も頑張ってやってください。要望します。
〇委員長（坂本昇君）

要望ですので、お願いします。

よろしいですか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

次は、５項保健体育費、１目保健体育総務費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

２目体育施設費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

３目学校給食費。

６番、林﨑委員。
〇委員（林﨑竟次郎君）

学校給食の食材の関係ですが、地元というか、岩泉町の地元の割合は何割くらいになっているでしょうか、お願いします。

- 85 -

〇委員長（坂本昇君）

学校給食共同調理場主幹兼所長、坂下さとみ所長、どうぞ。

〇学校給食共同調理場主幹兼所長（坂下さとみ君）

お答えします。

29 年度で約 19％になります。28 年度は重量ベースで 22％あったのですけれども、牛乳が台風の影響で田野畑から仕入れとなりましたので、その分落ちております。
〇委員長（坂本昇君）

６番、林﨑委員。

〇委員（林﨑竟次郎君） 大体 20％ぐらいということなのですが、そうすると残りの 80％は県の共同のセンターというか、そこのところから仕入れていると思うのですが、それでよろしいでしょうか。
〇委員長（坂本昇君）

残った食材の仕入れ先ということで、坂下所長。

〇学校給食共同調理場主幹兼所長（坂下さとみ君）

仕入れ先は、学校給食会のほかに、ほかのメーカーもございます。今のは食材の重さの割合の 20％ですので、仕入れ先はまた別になります。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（林﨑竟次郎君）

６番、林﨑委員。
そうすると、冷凍食品の中に外国産とかそういうふうなものも入っていますか、お願いします。
〇委員長（坂本昇君）

外国産についてはどうですか。

坂下所長、どうぞ。
〇学校給食共同調理場主幹兼所長（坂下さとみ君）〇委員長（坂本昇君）

ほぼ国産になっております。

６番、林﨑委員。

〇委員（林﨑竟次郎君） ほぼ国産ということで安心はしましたが、やっぱり 20％の地元食材をもっと引き上げるような形に努力すべきだと思います。要望です。
〇委員長（坂本

昇君）

これは要望のようです。では、要望のようですので、そうさせていただ

きます。
３目ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君） なければ、10 款災害復旧費、１項農林水産施設災害復旧費、１目農業施設災害復旧費、ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

次は、３目漁港施設災害復旧費。

- 86 -

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、２項公共土木施設災害復旧費、１目道路橋梁災害復旧費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、３項その他公共施設災害復旧費、１目その他公共施設災害復

旧費、ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

11 款に入ります。公債費、１項公債費、１目元金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

２目利子。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。これで歳出を終わります。

歳入に入ります。７ページをお開きください。歳入は項ごとに行います。
９款地方交付税、１項地方交付税。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

13 款国庫支出金、１項国庫負担金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

２項国庫補助金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

14 款県支出金、２項県補助金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

14 款県支出金、３項県委託金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

15 款財産収入、１項財産運用収入。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

17 款繰入金、２項基金繰入金。

13 番、野舘委員。
〇委員（野舘泰喜君）

今回の補正は、ほとんどが財調繰り入れということなのですが、この後の財調基金残高をお知らせください。

- 87 -

〇総務課長（應家義政君）〇委員長（坂本

昇君）

山﨑財政管財室長、答弁。
山﨑財政管財室長、どうぞ。

〇財政管財室長（山﨑正道君）

お答えいたします。

29 年度決算、そして今回補正予算後を踏まえました残高でございますが、財政調整基金が４億7,884 万 9,000 円ほどの見込みとなっております。ほかの基金で、主要基金の部分で、町債管理
基金のほうが 25 億 4,800 万円ほど、そして公共施設等整備基金が３億 2,600 万円ほどで、合計で主要３基金で 33 億 5,400 万円ほどを見込んでおります。
以上です。
〇委員長（坂本昇君） 主要３基金で 33 億 5,400 万円ということでございますが、よろしいですか。
〇委員（野舘泰喜君）〇委員長（坂本

はい。

昇君）

次に、19 款諸収入に入ります。４項雑入。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

20 款町債、１項町債。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

これで歳入を終わります。

地方債補正に入ります。４ページをお開きください。第２表、地方債補正、質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。これで地方債補正を終わります。

これから議案第７号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第７号は原案のとおり可決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第７号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
続きまして、議案第８号に入ります。席がえをお願いします。

- 88 -

◎議案第８号〇委員長（坂本平成３０年度岩泉町介護保険特別会計補正予算（第１号）

昇君） 議案第８号

平成 30 年度岩泉町介護保険特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君） それでは、議案第８号

平成 30 年度岩泉町介護保険特別会計補正予算（第１号）につきまして、ご説明をさせていただきます。
歳出につきましては、人事異動に伴う調整をさせていただいております。歳出から説明をさせていただきます。７ページをお開き願います。３款３項１目の 13 節の委託料で生活支援体制整備
事業委託料を 312 万 4,000 円計上させていただいております。これにつきましては、一番最後に新規事業等の概要を添付してございますので、追って説明をさせていただきます。
２目の 20 節で扶助費としまして、家族介護慰労金 50 万円を計上させていただいておりますが、これは５件の 10 万円を予定させていただいております。
歳入につきましては、その歳出に伴います調整としてございます。
以上でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（坂本昇君）

提案者の説明は終わりました。

お諮りします。審査の順序ですが、先に歳出一括、次に歳入一括で審査したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。

したがって、審査は先に歳出一括、次に歳入一括で審査することに決定しました。
ここで新規事業の説明があります。
三上町民課長、どうぞ。
〇町民課長（三上久人君）

それでは、新規事業の概要をさせていただきます。

９ページをお開き願いたいと思います。生活支援体制整備事業の概要でございます。まず初めに、介護保険制度の大きな流れといたしまして、在宅への医療介護連携の推進、予防事業の展開、
あと住宅改善、生活支援が包括的に確保されることが地域包括ケアシステムということで、その- 89 -

取り組みが全国で展開されてございます。その中の生活支援の部分を強化するため、体制整備事
業として実施を国から義務づけられているものでございます。
内容といたしましては、コーディネーターを配置し、地域の活動団体で構成する協議体をつく
り、活動の意見調整や意見交換等を行って、地域ごとの支援体制の基盤を強化していこうとする
ものでございます。この事業は、地域の力を発揮し、地域に入り込み、地域の実情を把握しながら取り組んでいく長期的なものと考えてございます。そのために、町内の地域福祉に取り組んでいる団体等への委託で進めることが適当と考え、予算計上しているところでございます。財源につきましては、介護保険制度における地域支援事業交付金となってございます。
続きまして、10 ページをごらんになっていただきたいと思います。家族介護慰労金支援事業のご説明を申し上げます。この事業は、要介護４、５の認定を受けているにもかかわらず、介護保険サービスを利用しないで在宅で介護している家族介護者に対して、慰労金年額 10 万円を支給しようとするものでございます。要介護４と５の状況は、ほぼ一日じゅう世話を必要とする状況の方でございまして、介護している家族の経費的な負担、精神的な緩和も図られ、継続した在宅介護の支援となるものと考えているところでございます。財源につきましては、介護保険制度における地域支援事業交付金となってございます。
お認めいただければ、支給要綱を制定し、７月１日から実施する予定でございます。ご審議方よろしくお願い申し上げます。
〇委員長（坂本昇君）

これから歳出の質疑を行います。歳出は５ページから７ページです。質疑はありませんか。
13 番、野舘委員。
〇委員（野舘泰喜君）

ただいまの新規事業の中で、家族介護慰労金が要介護４または５の認定を受けた者で、過去１年間サービスを受けなかったという、非常にハードルが高いと思うのですが、その割に金額が小さいと思うのですが、この金額というのは国で定められているものなのかどうか。それで、この条件の中で該当する方が本町にいるかどうか。
以上、お願いします。
〇委員長（坂本昇君）〇町民課長（三上久人君）〇委員長（坂本昇君）

お願いします。基準額と該当者数。
佐々木総括室長。
佐々木総括室長、どうぞ。

- 90 -

〇長寿支援室長（佐々木章君）

お答えいたします。

まず、この 10 万円の根拠でございますけれども、全国的に見まして、ほぼ９割以上の市町村、自治体で年額 10 万円、最高額でございます。それ以下の自治体もございます。そういったところ
から 10 万円という設定でございます。これは、市町村によって制定できるものでございまして、県内では約半数の市町村が実施をしております。今回これは在宅介護を継続していただこうと、そのための慰労金として支給をしたいと考えております。
〇委員長（坂本昇君）

人数。

〇長寿支援室長（佐々木章君）

人数につきましては、総務課長が説明しましたが、５人を予定しているところでございます。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、野舘委員。
５人を予定しているということですが、現在いらっしゃいますか、該当される者が。
〇委員長（坂本昇君）

佐々木総括室長、どうぞ。

〇長寿支援室長（佐々木章君）〇委員長（坂本

そのほかありませんか。

昇君）

ございます。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本

昇君）

なければ、歳入に入ります。３ページから４ページです。質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。歳入を終わります。

これで議案第８号の質疑を終わります。
これから議案第８号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第８号は原案のとおり可決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。

- 91 -

したがって、議案第８号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

◎議案第９号〇委員長（坂本平成３０年度岩泉町簡易水道特別会計補正予算（第１号）

昇君） 議案第９号

平成 30 年度岩泉町簡易水道特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
席がえをお願いします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君） それでは、議案第９号

平成 30 年度岩泉町簡易水道特別会計補正予算（第１号）について説明をさせていただきます。
初めに、歳出の主なものから説明をさせていただきますが、こちらも人件費につきましては人事異動に伴う調整でございます。
７ページをお開き願います。１款２項２目水道施設費で、工事費を 2,237 万円お願いをしてございます。岩泉簡易水道施設配水管布設工事と、それから門簡易水道施設配水管布設工事を予定してございます。岩泉のほうにつきましては三本松、あとは門のほうについては県の河川の残土置き場の関係でございます。
次のページをお開き願います。８ページでございます。８ページ、２款１項１目の 15 節で簡易
水道施設災害復旧工事 2,000 万円をお願いしておりますが、これは単独事業分となります。
歳入でございますが、５ページをお開き願いたいと存じます。８款１項の町債で 3,610 万円をお願いするものでございます。
２ページをお開き願います。地方債補正でございますが、補正後の金額を１億 3,940 万円とするものでございます。
以上でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（坂本昇君）

提案説明が終わりました。

お諮りします。審査の順序ですが、先に歳出一括、次に歳入一括で審査したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。

- 92 -

したがって、審査は先に歳出一括、次に歳入一括で審査することに決定しました。
これから歳出の質疑を行います。６ページから８ページです。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。歳出を終わります。

歳入に入ります。４ページから５ページです。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。歳入を終わります。

第２表、地方債補正に入ります。２ページをお開きください。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。これで地方債補正を終わります。

これで議案第９号の質疑を終わります。
これから議案第９号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第９号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第９号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

◎議案第１０号〇委員長（坂本昇君）

平成３０年度岩泉町観光事業特別会計補正予算（第１号）
議案第 10 号

平成 30 年度岩泉町観光事業特別会計補正予算（第１号）

を議題とします。
席がえをお願いします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君）

それでは、議案第 10 号

算（第１号）について説明をさせていただきます。

- 93 -

平成 30 年度岩泉町観光事業特別会計補正予歳出の主なものから説明をさせていただきます。４ページをお開き願います。歳出では、１款
１項１目 15 節工事請負費で、龍泉洞温泉ホテルエアコン改修工事 811 万 1,000 円を計上させてい
ただいております。
次に、歳入でございます。３ページにお戻り願います。４款２項１目財政調整基金で 88 万 9,000円を計上させていただいております。
以上でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（坂本昇君）

提案理由の説明が終わりました。

お諮りします。審査の順序ですが、先に歳出一括、次に歳入一括で審査したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。

したがって、審査は先に歳出一括、次に歳入一括で審査することに決定しました。
これから歳出の質疑を行います。４ページから５ページです。
１番、畠山昌典委員。
〇委員（畠山昌典君） １款１項１目 13 節委託料で、観光ＰＲ動画制作委託料が計上されております。このＰＲ動画、どういうものをつくって、どこでＰＲするのか、どこに配信するのか、わかりやすく教えてください。
〇委員長（坂本昇君）

ＰＲ動画について、佐々木総括室長。

〇経済観光交流課総括室長（佐々木剛君）

お答えいたします。

観光ＰＲ用の動画ですけれども、これはインバウンド対策ということで、主に英語での動画を撮りたいと思っております。時間は、大体１分から３分程度の時間で考えておりまして、この予算で 10 本程度を予定しております。動画は、どのようなところということですが、例えば龍泉洞ですとか、早坂高原ですとか、熊の鼻ですとか、あとは例えば食に関しては短角牛ですとか、ヨーグルトですとか、いろいろ岩泉町の魅力あるものを映像にまとめて配信したいと考えております。
配信先ですが、例えばユーチューブですとか、あとはフェイスブック等も活用する予定ですし、そのほか商談会等で活用することを考えております。
〇委員長（坂本

昇君）

１番、畠山委員。

- 94 -

〇委員（畠山昌典君） そうすると、この 82 万 1,000 円というものがユーチューブあるいはフェイ
スブック、そのほかイベント等で使うということですけれども、妥当な額なのかどうかというのは精査したのでしょうか、お聞きします。
〇委員長（坂本昇君）

額の算定について、佐々木総括室長、どうぞ。

〇経済観光交流課総括室長（佐々木剛君）

予算に当たっては、見積もりを徴取しての予算要求となっております。一般的に例えばテレビ会社ですとか映像の制作会社に頼むとなると、１本当たり 10 万円ぐらいはかかるのかなというふうに考えておりますので、金額としては妥当ではない
かなと考えております。
〇委員長（坂本昇君）〇委員（畠山昌典君）

１番、畠山委員。
ぜひいいものをつくって、そして岩泉のＰＲをしっかりやっていただきた

いと思いますので、よろしくお願いします。
〇委員長（坂本

昇君）

そのほかありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。

次に、歳入に入ります。３ページです。歳入ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。歳入を終わります。

これで議案第 10 号の質疑を終わります。
これから議案第 10 号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第 10 号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第 10 号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

◎議案第１１号

平成３０年度岩泉町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）- 95 -

〇委員長（坂本昇君）

議案第 11 号

平成 30 年度岩泉町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君）

それでは、議案第 11 号

平成 30 年度岩泉町公共下水道事業特別会計

補正予算（第１号）についてご説明をさせていただきます。
初めに、歳出の主なものから説明をさせていただきます。６ページをお開き願います。１款２
項１目 15 節で公共下水道管渠施設整備工事 2,000 万円をお願いしてございます。これは、三本松、
先ほど来審議もしていただきましたけれども、移転地の関係でございます。
次、７ページでございますが、２款１項１目の 15 節で公共下水道施設災害復旧工事 1,490 万円
をお願いしてございます。向町のマンホールポンプを予定してございます。
歳入でございます。４ページにお戻り願います。３款１項１目の公共下水道事業費国庫負担金
で 1,479 万 9,000 円、７款１項１目下水道事業債で 2,000 万円をお願いしてございます。
２ページにお戻りを願います。地方債補正でございますけれども、補正後の金額を 2,590 万円とするものでございます。
以上でございます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（坂本昇君）

お諮りします。

審査の順序ですが、先に歳出一括、次に歳入一括で審査したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。

したがって、審査は先に歳出一括、次に歳入一括で審査することに決定しました。
これから歳出の質疑を行います。５ページから７ページです。ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。歳出を終わります。

歳入に入ります。４ページです。質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。歳入を終わります。

- 96 -

第２表、地方債補正に入ります。２ページをお開きください。質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

質疑なしと認めます。第２表、地方債補正を終わります。

これで議案第 11 号の質疑を終わります。
これから議案第 11 号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第 11 号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第 11 号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
これをもって付託された議案の審査は終了いたしました。
委員長報告の作成については、私に一任願います。
〔「議長、発言をお願いしたいのですが」と言う人あり〕〇委員長（坂本昇君）〇町長（中居健一君）

町長、発言を許可します。
本日は、早朝からご審議を賜ったわけであります。冒頭２番委員のほうからも、一般会計の部分につきまして、新規事業なり重要案件についてはきちっと議会のほうに資料を提案して、誠意を持ってご審議を賜るという、これは従前からのお互いの申し入れでやってきたわけでありますが、残念ながら今回そういう部分で私も配慮に欠けた部分がございまして、その部分については深くおわびを申し上げたいと、このように思います。
９月の議会には、もう一回心を改めて、きちっとした形の中で議員の皆さんから十分なる審議を賜るように、そういうご配慮をしてまいりたいと、このように思っております。おわびを申し上げます。今後ともよろしくお願いを申し上げます。ありがとうございました。

◎閉会の宣告〇委員長（坂本昇君）

以上で条例補正予算等審査特別委員会を閉会します。
（午後- 97 -

４時１５分）

- 98 -

岩泉町議会委員会条例第２７条の規定によりここに署名する。

平成

年

月

日

平成３０年第２回岩泉町議会定例会
条例補正予算等審査特別委員会委員長

坂本- 99 -

昇