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FACTSHEET
Fahrradverkehr in Japan

Datum:
Verfasser:

20.12.2017
ECOS Consult

Erstellt im Rahmen des vom Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und
Reaktorsicherheit vergebenen UFOPLAN-Vorhabens „Weiterentwicklung der deutschjapanischen Zusammenarbeit im Bereich Klimaschutz und Energiewende“ (FKZ UM 16 43 2100)

Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“

Inhalt1.

Hintergrund und Zielsetzung............................................................................................... 22.

Situation .............................................................................................................................. 3

3.

Strategien zum Ausbau des Radverkehrs.......................................................................... 10

4.

Förderprogramme ............................................................................................................. 12

5.

Projekt- und Technologiebeispiele.................................................................................... 14

6.

Zusammenfassung: Vergleich Deutschland und Japan ..................................................... 16

7.

Mögliche Kooperationsfelder zwischen Japan und Deutschland ..................................... 17

8.

Referenzen und weiterführende Informationen .............................................................. 18

1.

Hintergrund und Zielsetzung

Der Verkehrssektor verbraucht in Japan mit 22,7% nach der Industrie (45,3%) die meisteEndenergie1, in Deutschland macht der Verkehrsbereich sogar 29% desEndenergieverbrauchs aus2. In beiden Ländern ist daher auch eine „Verkehrswende“ nötig,um die Energiewende zu ermöglichen. Neben klimafreundlichen Antrieben ist die
Verlagerung des Individualverkehrs im Kurzstreckenbereich auf das Fahrrad ein Baustein der„Mobilitätswende“.
Die positiven Effekte des Fahrradfahrens auf Umwelt, Klima, Gesundheit und Lebensqualität
in Städten und Gemeinden ist unbestritten. Die Voraussetzungen und Strategien zur
Steigerung der Fahrradnutzung sind in Japan und Deutschland jedoch unterschiedlich. Dasvorliegende Fact-Sheet soll einen Überblick über den Status Quo und aktuelle Entwicklungensowie politische Strategien im Bereich Fahrradverkehr in Japan unter Klimaschutzaspekten
geben. Die Situation in Deutschland wird jeweils vergleichend gegenübergestellt, um
Gemeinsamkeiten und Unterschiede aufzuzeigen und mögliche Kooperationsfelder zu
identifizieren.

12

Agency for Natural Resources and Energy (ANRE) / METI White paper Annual Report on Energy 2016
Umweltbundesamt, 7/2016

2

Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“

2.

Situation

Bestand an Fahrrädern geringer
Bei einer (stetig sinkenden) Bevölkerung von derzeit knapp 127 Millionen sind in Japanderzeit etwa 72 Millionen Fahrräder in Gebrauch, jährlich werden über 10 Millionen neue
Fahrräder verkauft.3
In Deutschland mit seinen 82 Millionen Einwohnern sind rund 78 Millionen Fahrräder inGebrauch (siehe Fig. 1)4. Etwa 80 % aller Haushalte besitzen mindestens ein Fahrrad, in 30 %aller Haushalte sind drei oder mehr Fahrräder vorhanden. Im Jahr 2016 wurden in
Deutschland 4,35 Millionen Fahrräder verkauft, davon 605.000 E-Bikes. Die„Versorgungsrate“ mit Fahrrädern bezogen auf die Einwohnerzahl ist also in Deutschlandhöher als in Japan, während in Japan pro Jahr mehr neue Fahrräder verkauft werden.
Fahrradbestand [in Mio. ]
81

78

76
71

71

72

72

73

71

Fig. 1: Fahrradbestand Deutschland, ZweiradIndustrie-Verband (ZIV);*2017: Schätzung ZIV

66
2012 2013 2014 2015 2016 2017*

E-Bikes noch nicht so verbreitet
Japans Fahrradproduktion gliedert sich in drei Kategorien: leichte kostengünstige Fahrräder
für den Stadtverkehr, E-Bikes (nur als Pedal-Assist in Japan) und andere. In den meisten
Bereichen die heimische Produktion ging in den letzten Jahren zurück: bei Elektrofahrrädern
um 7,2%, bei Leicht-Fahrrädern wie auch der sonstigen Fahrradtypen um 5,8% bzw. 11,3%.
Insgesamt sank die Anzahl der in Japan produzierten Fahrräder um 7,3% auf 661.545
Fahrräder. 5
Ein Deutschland zeichnet sich dagegen ein E-Bike-Boom ab: nach Schätzungen des ZIV(Zweirad-Industrie-Verband) fahren in Deutschland rund 3 Millionen E-Bikes, mit steigender
Tendenz. Für 2017 rechnet der ZIV mit 12% mehr verkauften E-Bikes, was einen Anstieg auf

3

Tokyo by Bike
BMVI/Bicycle traffic, ZIV, vivavelo.org, pressedienst-fahrrad.de
5
Bike Europe, „Japan Market Declines Further”, 2016
43

Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“
680.000 verkaufte Räder pro Jahr bedeuten würde.6 Auch in Japan ist der Anteil an E-Bikes
stetig ansteigend, aber auf wesentlich niedrigerem Niveau als in Deutschland (siehe Fig. 2).

Fig. 2: a) Prognostizierte Entwicklung des E-Bike Marktes in Japan und Deutschland 20162025, Navigant Research, b) E-Bike-Marktentwicklung in Deutschland bis 2016, ZIV.
Lange bevor in Deutschland das E-Bike Einzug hielt, war Japan bereits E-Bike-Pionier. Dochgesetzliche Regeln, die spezielle Fahrradkultur und Benachteiligung des Individualverkehrs
lassen Japan nun hinter Deutschland zurückfallen. Auch die Auswahl an Rädern ist in Japangeringer, da verglichen mit Europa das Hauptkriterium für die Wahl eines E-Bikes Einkaufen
oder Kindertransport ist und nicht Freizeit oder Sport wie in Deutschland.7
Anteil am Verkehrsaufkommen ausbaufähig
In Deutschland wurden in 2014 11,8% aller Wege mit dem Rad zurückgelegt (siehe Fig. 3)8, inJapan durchschnittlich ca. 10% (Transport Studies Unit, 2014).

6

Süddeutschen Zeitung vom 27.09.2017
Technology Review, 21.09.2017
8
Deutsches Mobilitätspanel, Bericht 2015/2016: Alltagsmobilität und Fahrleistung, Karlsruher Institut fürTechnologie KIT, Daten von 2014
74

Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“Fig. 3: Modal Split des Verkehrsaufkommens (2015), Deutsches Mobilitätspanel 2016.
Alle zehn Jahre führt auch das Tokyo Metropolitan Area Traffic Planning Council eine
Zustandsbefragung zu den Verkehrsgewohnheiten in Tokyo durch. Nach der letzten Umfrage
im Jahr 2008 wurden 14% des Verkehrs innerhalb des untersuchten Bezirks mit Fahrrädern
durchgeführt.9

Fig. 4: Nutzung Verkehrsmittel im Raum Tokyo Metropolitan Area, Tokyo Metropolitan Area
Traffic Planning Council, 2008
Wie auch in Deutschland besteht der Radverkehr hauptsächlich aus Schüler- und
Einkaufsverkehr unter 5 km Entfernung (siehe Fig. 5).

9Tokyo Metropolitan Area Traffic Planning Council, http://www.tokyo-pt.jp/person/01.html

5Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“Fig. 5: Nutzung des Fahrrads
in Tokyo in Abhängigkeit zur
Entfernung,Quelle: OECD/ITF 2017.

Trotz zumeist qualitativ minderwertiger Radwege weist Tokyo eine relativ hohe Anzahl an
Radfahrern auf. Als einer der Gründe für die hohe Fahrradanzahl sieht der Council die
Erlaubnis (bzw. Pflicht) für Fahrradfahrer die Bürgersteige zu nutzen. 10 Der Council geht
davon aus, dass sich der Anteil des Radverkehrs bis zum Jahr 2040 nicht wesentlich ändern
wird, wenn nicht entsprechende Maßnahmen getroffen werden. 11 Für die OlympischenSpiele in Tokyo in 2020 plant die Stadt ein Netz von Radwegen aufzubauen.12
Tatsächlich besteht gerade im städtischen Raum noch großes Potenzial zur Verlagerung vonVerkehrswegen auf das Rad. So liegt beispielsweise der Radverkehrsanteil in Dänemark bei
18 %, in den Niederlanden sogar bei 27 %.13 Experten schätzen, dass sich in deutschen
Ballungsgebieten bis zu 30 % der Pkw-Fahrten auf den Radverkehr verlagern ließen.14
Die höchste Rate an Fahrradverkehr weist unter den japanischen Städten Osaka mit 25%
auf.15 Im Vergleich liegen japanische Städte beim Anteil des Fahrradverkehrs am
Gesamtverkehr damit immer noch deutlich hinter niederländischen oder deutschen Städten
wie z.B. Groningen und Münster zurück, wo 40 oder mehr Prozent der täglichen Fahrten mit
dem Rad zurückgelegt werden (siehe Fig. 6).16

10

Fahrräder gelten als Leichtfahrzeuge, die Gehwege dürfen daher genutzt werden (Road Traffic Act; Article 17
Clause 1).
11
Tokyo Metropolitan Area Traffic Planning Council, http://www.tokyo-pt.jp/data/pt_120201.pdf
12
Tokyo By Bike
13
Fahrradportal
14
Umweltbundesamt
15
Tokyo by bike, ITF International Transport Forum
16
International Transport Forum, Bike share deployment and strategies in Japan, 2017

6

Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“Fig. 6: Anteil des Fahrradverkehrs am
Gesamtverkehr, International Transport
Forum, 2017 17

Infrastruktur stark rückständigNach wie vor ist die Infrastruktur für die Fahrradnutzung in Japan noch unzulänglich.
Separate Radfahrstreifen gehören nicht zum Stadtbild, eigene Fahrradrouten gibt es kaum.
Gerade ländliche Städte und Gemeinden setzen immer noch verstärkt aufs Auto. Zwischen
2013 bis 2015 wurde zudem das Radfahren durch lokale Medien in einem zunehmend
schlechten Licht dargestellt, bedingt u.a. durch Meldungen von tödlichen Fahrradunfällen.18
Laut japanischem Verkehrsministerium (MLIT) liegt die Sterberate im Fahrradverkehr inJapan tatsächlich höher als in anderen Industrienationen.
Die vorhandenen Radwege sind oft fürs Radfahren nicht besonders geeignet. So ist z.B. die
Breite der Fahrspur in vielen Fällen zu klein, es gibt holprige Radwege aufgrund vonMarkierungen auf den Wegen, die Radwege sind nicht getrennt vom Autoverkehr oderwerden vom Autoverkehr zum Parken oder Befahren genutzt (siehe Fig. 7). Daher
entscheiden sich viele Radfahrer die Gehwege zu nutzen (was in Japan erlaubt ist) und nicht
auf den eigentlich ausgewiesenen Radwegen zu fahren.

17
18

Bike share deployment and strategies in Japan, International Transport Forum 2017, Daten von 2008.
Bike share deployment and strategies in Japan

7

Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“Fig. 7a: Beispiele für Radwege in Japan 19

Fig. 7b: Beispiele für Radwege in Tokio 20

Es gibt jedoch auch positive Beispiele für geeignete und sichere Fahrradwege wie z.B. dieser
Fahrradweg in Kawasaki:

Fig. 8: Fahrradweg in Kawasaki
19
20

Tokyo by Bike, 2014.
Bike share deployment and strategies in Japan8

Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“
Mangel herrscht auch an Fahrradparkplätzen. So gibt es zwar viele kostenpflichtige Parkand-Ride-Plätze für Fahrräder an den Vorortbahnhöfen. Allerdings findet man im
innerstädtischen Bereich kaum Fahrradabstellplätze. Insbesondere an den innerstädtischen
Bahnhöfen entwickelten sich „wild“ geparkte Fahrräder zum „sozialen Übel“. In letzter Zeit
wurden vereinzelt kostenpflichtige Fahrradabstellplätze errichtet, wo Pendler gegen
Stundengebühr oder im Monatsabo ihre Räder abstellen können. Dies ist für die Betreiber
ein hoch lukratives Geschäft, so dass zu erwarten ist, dass sich dieses Modell ausbreiten
wird.21

Fig. 9: Kostenpflichtiger Fahrrad-Parkplatz in Kawasaki
Bike-sharing hat noch Potenzial
Etwa 100 japanische Städte und Kommunen bieten seit Oktober 2016 als Pilotprogrammöffentliche Fahrradverleihsysteme (PBSP) an, darunter Kitakyushu City, Setagaya Ward
(Tokyo), Sapporo City, Hiroshima City, Toyota City und Nagoya City. Davon haben knapp über20 Städte mehr als 10 Verleihstationen (das Maximum liegt bei 44) aufgebaut. Das zeigt,
dass die Anzahl öffentlicher Fahrrad-Systeme in Japan kleiner ist als in anderen Ländern. 22Öffentliche Fahrradverleihsysteme sind also mittlerweile vielerorts in Japan verbreitet, aber
die Anzahl der Systeme wie auch die Anzahl der Fahrräder und Verleihstationen reicht in den
meisten Fällen nicht aus. Wegen des begrenzten Budgets planen die meisten Kommunen
den Aufbau solcher Systeme nur schrittweise, d.h. gestartet wird zumeist mit einer sehrgeringen Anzahl von Fahrrädern und Stationen. Doch gerade die Dichte von Stationen mit
Fahrrädern ist ausschlaggebend für die Akzeptanz. Die Anzahl der Fahrräder und Stationen injapanischen Städten muss also noch deutlich erhöht werden, vor allem in städtischen
Gebieten mit hoher Bevölkerungsdichte. Das Tokyo Metropolitan Government will weitere
Fahrrad-Sharing-Systeme noch vor den Olympischen und Paralympischen Spielen im Jahr
2020 in Tokyo einführen.

21
22

Süddeutsche Zeitung, 07.11.2017
International Transport Forum, Bike share deployment and strategies in Japan, 20179

Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“Fig. 10: Verleihstation von Toyota
Die Umsetzung von öffentlichen Fahrrad-Sharingsystemen (PBSP) stößt in Japan auf diverse
Probleme: der Mangel an Erfahrung im operativen Betrieb sowie begrenzte Betriebs- undHaushaltsmittel. Die Bicycling Popularization Association of Japan (2010) hat die
anfänglichen und laufenden Betriebskosten für kleine PBSPs in Japan berechnet. Sie stellten
fest, dass sich die Kosten für Yokohama City in Japan auf 5.000.000 Yen (54.348 USD) pro
Fahrradstation belaufen (siehe Fig. 11). 23

Fig. 11: Kosten einer Fahrradstation in Japan
Das Telekommunikationsunternehmen NTT Docomo Inc. unterstützt Kommunen beim
Aufbau von Fahrrad-Sharing-Diensten. Nach Unternehmensangaben wurden die Fahrräder
im Geschäftsjahr 2016 rund 1,8 Millionen mal benutzt - im Vergleich zu 20.000 mal in 2012.24
Solche Fahrrad-Sharing-Dienste sind zwar noch im Anfangsstadium, entwickeln sich aberschnell.

3.

Strategien zum Ausbau des Radverkehrs

In Japan wie in Deutschland wird die Verlagerung des städtischen Individualverkehrs vom
Pkw auf ÖPNV und Fahrrad angestrebt. Ich Deutschland (und Europa) setzt man hier vor
allem auf die weitere Verbreitung von Fahrradverleihsystemen auch für Lastenräder und den
2324International Transport Forum, Bike share deployment and strategies in Japan, 2017
The Japan Times, 01-05-201710

Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“Bau von Fahrradschnellwegen wie etwa der 100 km lange durchs Ruhrgebiet führende
Radschnellweg RS1.
Zur Verstärkung des Fahrradverkehrs strebt Japan vor allem den Ausbau von Radstreifen,
Fahrradabstellplätzen und modernen Leihsystemen an. Einige relevante Gesetzesinitiativen
sind im Folgenden beschrieben.
Global Warming Countermeasures Plan
Im vom japanischen Umweltministerium (MoEJ) vorbereiteten und 2016 vom japanischen
Kabinett verabschiedeten „Global Warming Countermeasures Plan“25 ist auch die Förderung
des Radverkehrs vorgesehen. Die Bürger sollen dazu gebracht werden, ihre Lebensweise zuändern und mehr Fahrrad und öffentliche Verkehrsmitte zu nutzen. Zu den Maßnahmen zum
Aufbau einer „fahrradfreundlichen“ Umgebung sollen Radwege vernetzt, Fahrrad-Parkplätze
errichtet und Sharing-Systeme in städtischen Gebieten verstärkt ausgebaut werden. Darüber
hinaus sollen durch Pendler-Management in der Industrie und Sensibilisierung der Bürger
eine größere Verlagerung hin zu öffentlichen Verkehrsmitteln und Fahrrädern erzielt
werden. Auch Regierungsbeamte sind aufgefordert, für geschäftliche Zwecke öfter das
Fahrrad zu nutzen.
Richtlinie zur Förderung der Schaffung eines sicheren und komfortablen Umfelds
für die Nutzung von Fahrrädern
Am 31. März 2016 hat der „Ausschuss zur Förderung der Schaffung einer sicheren und
komfortablen Umgebung für die Nutzung von Fahrrädern“ des japanischen
Verkehrsministeriums (MLIT) einen Vorschlag für eine Roadmap zur Vernetzung desFahrradverkehrs sowie zum Ausbau sicherer Fahrradwege veröffentlicht.26 Das MLIT und die
Nationale Polizeibehörde (NPA) haben darauf basierend im Juli 2016 die "Richtlinie zur
Förderung der Schaffung eines sicheren und komfortablen Umfelds für die Nutzung vonFahrrädern" überarbeitet.
Darin wird jeder Präfektur und Gemeinde in Japan empfohlen, einen "Vernetzungsplan
Fahrradverkehr" zu entwickeln, insbesondere wenn es bereits eine erhebliche Anzahl
Fahrräder in der Region gibt. Bis April 2016 gab es einen solchen Plan nur in 92 Gemeinden.
Der Vernetzungsplan Fahrradverkehr umfasst (1) die Spezifikation von Verkehrssystemen
innerhalb der für die Fahrradnutzung geeigneten Region und (2) die Planung, wie man diese
Fahrradverkehrssysteme in Zukunft entwickeln kann, beispielsweise durch standardisierte
Piktogramme und Symbole auf der Straße und die öffentliche Beteiligung der Bürger am
Planungsprozess.

25
26

MoEJ, Global warming countermeasures plan (Cabinet decision. May, 2016)
MLIT, http://www.mlit.go.jp/road/ir/ir-council/cyclists/pdf5/proposal.pdf

11Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“
Zum Vergleich: In Deutschland führt der „Nationale Radverkehrsplan (NRVP) 2020“27grundlegende Leitlinien für die zukünftige Radverkehrsförderung auf. Die Förderung soll auf
neue Herausforderungen ausgerichtet werden, u.a. auf neue Anforderungen durch
steigende Attraktivität und Akzeptanz des Radverkehrs als energie- undinfrastruktursparsames Verkehrsmittel, die Förderung des Radverkehrs in Städten und inländlichen Raum als gleichberechtigtes Verkehrsmittel und die zukünftig noch breiteren
Nutzungsmöglichkeiten durch Einbeziehung der Elektromobilität.

4.

Förderprogramme

In Deutschland erfolgt die Förderung zur Verbesserung von Radwegen durch den Nationalen
Radverkehrsplan (NRVP). Das Bundesverkehrsministerium stellt im Jahr 2017 über 130 Mio.
€ für die Förderung des Radverkehrs bereit. 98 Mio. € stehen für den Radwegebau an
Bundesstraßen und 1,3 Mio. € für die Ertüchtigung von Betriebswegen an
Bundeswasserstraßen für den Radverkehr zur Verfügung. Hinzu kommen 4,2 Mio. € für die
Förderung von Modellprojekten zur Umsetzung des NRVP. 28
In Japan erfolgt die Förderung im Wesentlichen aus Mitteln des Umweltministeriums (MoEJ).
Förderung durch das MoEJ
Im Rahmen der Förderung von Maßnahmen zur Reduzierung von CO2-Emissionen
unterstützt das japanische Umweltministerium MoEJ die „Schaffung eines Umfelds für die
Fahrradnutzung" unter den Schlagworten „Cool Choice“ und „Smart Move“. 29
Dieses Programm subventioniert 50% der Kosten Fahrrad-Sharing Projekte (Anschaffung vonLeihfahrrädern und Parkmöglichkeiten) und der Kosten für die Errichtung vonFahrradparkplätzen. 30
Pilotprogramme wurden in Großstädten wie Yokohama City, Nagoya City, Saitama City undmehreren Distrikten in Tokio durchgeführt. So wurde der Stadtteil Tsurumi in Nagoya City
bereits im Jahr 2007 als Modellbezirk für die Nutzung von Fahrrädern ausgewählt. Straßen
wurden auf eine bessere Eignung zur Fahrradnutzung hin optimiert (siehe Fig. 12).

27

Nationaler Radverkehrsplan 2020
Nationaler Radverkehrsplan 202029
https://ondankataisaku.env.go.jp/coolchoice/smartmove/about/index.html
30
Low Carbon Society Promotion Association
28

12

Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“AfterFig. 12: Optimierung der Radwege in Nagoya
Die westjapanische Industriemetropole Kitakyushu errichtete mit Hilfe desFörderprogramms im Rahmen des "Kitakyushu City Fahrrad-Sharing Support Projekt" 21 EBike-Leihstationen im Stadtgebiet (siehe Fig. 13). 31

Fig. 13: Das Kitakyushu City Fahrrad-Sharing Support Projekt
Förderung durch Stiftungen
Die “Bicycle Parking Facilities Provision Foundation“32 errichtet und verwaltet FahrradParkanlagen in Abstimmung mit den Kommunalverwaltungen. Die Stiftung führt
Untersuchungen, Bau, Management und Wartung jeder Anlage durch. Für den Bau teilensich eine Gemeinde und die Stiftung die finanzielle Belastung. Nach einer gewissen Zeit wird
jede Einrichtung einer Gemeinde kostenlos übergeben. Einige Parkmöglichkeiten verfügenüber umweltfreundliche Ausstattungen wie etwa PV-Anlagen.

31
32

http://www.city.kitakyushu.lg.jp/ken-to/file_0097.html
Fahrrad-Parkplatz Wartungszentrum, https://jitensha.jp/

13Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“Fig. 12: East Higashikakogawa Fahrrad Parkanlage mit PV-Dachanlage
Zusätzlich zu ihrem Kerngeschäft führt die Stiftung weitere Programme durch wie die
Steigerung des Bewusstseins für sicheres Fahrradfahren.

5.

Projekt- und Technologiebeispiele

Hybrid-Management-Modell für Fahrrad-Parkplätze an Bahnhöfen
Einige japanische Städte haben bereits erste Erfolge mit Management-Modellen fürFahrradparkplätzen erzielt. So hat beispielsweise Setagaya-Ward in Tokio die Kombination
von privatem Fahrradparkplatz-Management und privatem Fahrradverleih an öffentlichen
Bahnhöfen erprobt. Ein ähnliches System hat Kitakyushu City in der Präfektur Fukuoka
eingeführt, betrieben von einer Non-Profit-Organisation. 33
Auch in Deutschland und vielen europäischen Städten geht der Trend derzeit zu
stationsbasierten, öffentlich/privaten Fahrradverleihsystemen.34 Die Verknüpfung vonFahrradverleihsystemen mit dem öffentlichen Personennahverkehr ist ein zentrales Element,
beispielsweise das Fahrradverleihsystem metropolradruhr35 mit ca. 2.300 Leihrädern an 300
Stationen. Auch die Stadt Köln baut die Radinfrastruktur an ÖPNV-Haltestellen (Bike andRide) aus. Ebenfalls in Köln startete 2017 „Donk-EE“36, das europaweit größte Verleihsystem
für E-Lastenräder, gefördert aus Mitteln der Nationalen Klimaschutzinitiative.
ECO Cycle
Aufgrund der teuren Grundstückspreise vor allem in japanischen Großstädten ist es
schwierig, eine ausreichende Kapazität an Fahrrad-Parkplätzen zu gewährleisten. Abgestellte
Fahrräder auf Gehwegen sind ein Problem, da sie den Krankenwagenzugang und
Brandschutz verhindern. Eine platzsparende Lösung bieten hier unterirdische Parkplatz-

33

International Transport Forum, Bike share deployment and strategies in Japan, 2017
Fahrradportal, Innovative Fahrradverleihsysteme
35
Wuppertal institut, Endbericht zu „Evaluation der Modellprojekte „Öffentliche Fahrradverleihsysteme –innovative Mobilität in Städten“, 2015
36
Donk-EE, Energieagentur NRW
34

14

Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“Anlagen wie das ECO Cycle37 der japanischen Firma Giken. Sie ist voll automatisiert,
Einlagerung und Abruf des Fahrrades erfolgt mit einem IC-Tag oder IC-Karte.

Fig. 13: Automatische Fahrrad-Tiefgarage Eco Cycle

37

Giken Ltd., ECO Cycle

15

Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“6.

Zusammenfassung: Vergleich Deutschland und Japan

Insgesamt ist Deutschland ist beim Ausbau von sicheren Radwegen, Schnellradwegen,Fahrradverleih- und Sharing-Systemen fortgeschrittener als Japan. Die wesentlichen
Unterschiede auch der Rahmenbedingungen sind hier zusammengefasst:
Japan

Deutschland

72 Mio. Fahrräder in Gebrauch für knapp
127 Mio. Einwohner

78 Mio. Fahrräder in Gebrauch bei nur 82
Mio. Einwohnern

Nachfrage nach E-Bikes steigt nur langsam

E-Bikes sehr gefragt

Fahrradfahren im öffentlichen Raum gilt
häufig als gefährlich; insbesondere die
Innenstädte sind nicht fahrradfreundlich;
Gehwege werden häufig genutzt

Hohe Akzeptanz in der Bevölkerung
Vielfach Planungen & Umsetzungen zur
fahrradfreundlichen Stadt

Radwegenetz ist insgesamt weniger
ausgebaut; vorhandene Radwege sind oft
unzulänglich oder werden vom Autoverkehr
nicht beachtet

Radwege sind zumeist gut ausgebaut undausgeschildert; bevorzugt werden separate
Fahrradtrassen und Fahrradschnellwege
ausgebaut

MoEJ zahlt 50% der Projektkosten zur
Schaffung einer „positiven Umfelds für die
Fahrradnutzung“

Radwegausbau wird gezielt vom BMVI
geplant und gefördertÖffentliche Fahrrad-Sharing Programme(Kooperation Privatwirtschaft und
Kommune/Staat) sind noch eher selten undin einer geringen Ausbaustufe(Pilotprojekte)Öffentliche Fahrrad-Sharing Programme(Kooperation Privatwirtschaft und
Kommune/Staat) sind in Deutschland in den
meisten Städten/Regionen etabliert oder im
AufbauErste Ansätze von FahrradparkplatzAngeboten an innerstädtischen Bahnhöfen;Innovationen wie automatische
FahrradtiefgaragenAn fast allen größeren Bahnhöfen
Radstationen und FahrradparkplatzSysteme vorhanden

16Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“7.

Mögliche Kooperationsfelder zwischen Japan und Deutschland

Planung, Design und Realisierung von sicheren Radwegen und Radschnellwegen
Verglichen mit Japan (wenn auch nicht unbedingt im Vergleich mit anderen europäischen
Ländern) ist Deutschland bei der Verbreitung und Gestaltung von Fahrradwegen führend,hier könnte sicherlich ein beachtlicher Know-How-Transfer erfolgen.
Akzeptanz der Radnutzung in der Bevölkerung
Beide Nationen wollen mehr Menschen dazu bewegen, auch im Alltag das Fahrrad zu
nutzen. Bei Ideen für Kampagnen und Maßnahmen können sicherlich Akteure in beiden
Ländern voneinander lernen.
Frachttransport und Lieferverkehr per Rad
Insbesondere bei der Verlagerung innerstädtischer Transporte mit Lastfahrrädern könnte
eine bilaterale Zusammenarbeit zu innovativen Ideen und Strategien führen. Japan hat hierdurchaus eine Tradition (Essensauslieferung mit Fahrradkurieren).
Studien zeigen, dass in europäischen Städten jeder zweite motorisierte Transport von
Gütern von Autos auf Fahrräder, Frachträder oder Cargo-Trikes verlagert werden könnte.
Wenn es um Lieferungen geht, könnte jeder vierte Trip, der mit dem Transport von Waren
verbunden ist, von motorisierten Fahrzeugen auf Frachtfahrräder verlagert werden. Das
bedeutet, dass 25% aller städtischen Lieferungen mit dem Frachtrad erfolgen könnten (sieheFig. 14). 38
Verbreitung von E-Bikes
Deutsche Unternehmen sind durchaus stark bei E-Bike-Antriebssystemen, Japan ist hier einnoch unterentwickelter Markt. Daher erscheinen Kooperationen zwischen deutschen undjapanischen Unternehmen erfolgversprechend. So wird Bosch in 2018 in Kooperation mit
den japanischen Unternehmen Intertec und Term sein „Active Plus System“ im japanischen
Premium-Marktsegment einführen.39
Effiziente und platzsparende Fahrradstationen
Interessant für Deutschland könnten die vollautomatisierten
Fahrradabstellsysteme sein, die in Japan auch unterirdisch gebaut werden.

38
39

unterirdischen

Cyclelogistics, Potential to shift goods transport from cars to bicycles in European cities, 2014
Bosch E-Bikes in Japan; Bosch e-bike systems

17

Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“8.

Referenzen und weiterführende Informationen[1]

Agency for Natural Resources and Energy (ANRE) / METI, White paper Annual Reporton Energy 2016,
http://www.meti.go.jp/english/report/downloadfiles/2017_outline.pdf[2]Bike Europe, „Japan Market Declines Further” 2016, http://www.bike-eu.com/salestrends/nieuws/2016/3/japan-market-declines-further-10125994[3]

Technology Review, 21.09.2017, https://www.heise.de/tr/artikel/Post-aus-Japan-WieNippon-seine-eBike-Fuehrung-verlor-3836569.html[4]Tokyo by Bike, http://www.tokyobybike.com/2013/10/how-many-japanese-cycle-towork.html

[5]

BMVI,
http://www.bmvi.de/DE/Themen/Mobilitaet/Strasse/Fahrradverkehr/fahrradverkehr.
html

[6]

BMVI, National Transportation Surveys Activities in Germany 2012,
http://www.mobilitaet-indeutschland.de/pdf/TRB_2012_session483_NationalTransportationGermany.pdf[7]Cool Choice secretariat & Ministry of the Environment,
https://ondankataisaku.env.go.jp/coolchoice/smartmove/about/index.html[8]Cool Choice secretariat & Ministry of the Environment,
https://ondankataisaku.env.go.jp/coolchoice/smartmove/torikumi/index02.html[9]Cyclelogistics, Potential to shift goods transport from cars to bicycles in European
cities, 2014,
http://cyclelogistics.eu/docs/111/CycleLogistics_Baseline_Study_external.pdf[10] Donk-EE, https://donk-ee.de/[11] Energieagentur NRW, http://www.energieagentur.nrw/mobilitaet/netzwerkkraftstoffe/sharing-angebot_fuer_e-lastenraeder_startet_in_koeln[12] Fahrrad-Parkplatz Wartungszentrum, https://jitensha.jp/[13] Fahrradportal, Innovative Fahrradverleihsysteme, https://nationalerradverkehrsplan.de/de/bund/innovative-fahrradverleihsysteme[14] Fahrradportal, Nationaler Radverkehrsplan 2020, https://nationalerradverkehrsplan.de/de/bund/nationaler-radverkehrsplan-nrvp-2020[15] Giken Ltd., ECO Cycle,
18Factsheet „Fahrradverkehr in Japan“
https://www.giken.com/en/solutions/underground_developments/eco_cycle/[16] ITF International Transport Forum, https://www.itfoecd.org/file/17054/download?token=6xMl_j0F[17] ITF International Transport Forum, https://www.itfoecd.org/sites/default/files/docs/bike-share-deployment-strategies-japan_0.pdf[18] Kitakyushu City, http://www.city.kitakyushu.lg.jp/ken-to/file_0097.html[19] Low Carbon Society Promotion Association, lcspa.jp/offering/20170731_01[20] MLIT, http://www.mlit.go.jp/road/ir/ir-council/cyclists/cyclists_20141219.html[21] MLIT, http://www.mlit.go.jp/road/ir/ir-council/cyclists/pdf5/proposal.pdf[22] MoEJ, Global warming countermeasures plan,
http://www.env.go.jp/press/102512.html[23] Popularization Association Japan, http://www.bpaj.or.jp/[24] pressedienst-fahrrad.de, https://www.pd-f.de/wp-content/uploads/kalinspdf/singles/themenblatt-die-fahrradwelt-in-zahlen.pdf[25] Road Traffic Act, Article 17 Clause 1,
http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=2724&vm=04&re=02[26] The Japan Times, 01-05-2017,https://www.japantimes.co.jp/news/2017/05/01/reference/urban-japan-trying-handbicycle-sharing/#.WZVjz-lCSUk[27] Tokyo by bike, http://www.tokyobybike.com/2013/10/how-many-japanese-cycle-towork.html[28] Tokyo Metropolitan Area Traffic Planning Council, http://www.tokyopt.jp/person/01.html[29] Tokyo Metropolitan Area Traffic Planning Council, http://www.tokyopt.jp/data/pt_120201.pdf[30] UBA, https://www.umweltbundesamt.de/daten/energiebereitstellungverbrauch/energieverbrauch-nach-energietraegern-sektoren[31] vivavelo.org, www.vivavelo.org/brancheninfo/wirtschaftsdaten/bestand-produktion/[32] Wuppertal Institut, http://edoc.difu.de/edoc.php?id=RGZ1SU6M[33] Zweirad-Industrie-Verband, www.ziv-zweirad.de/presse/themen-dossiers/
19