議会だより

第

188 号
令和元年

10 月 23 日
発行

岩手県岩泉町議会

シリーズ

族
家
大

岩泉の「野球一家」袰野健一
さん７人家族です。和奏さん（岩泉高１年）は、野球部のマネージャー。啓心君（岩泉小６年）は、龍泉洞Ｊスターズで活躍し、県選抜に選ばれました。健一さんも現役でプレー。応援が家族の楽しみです。
わ か な

P2
P4
P6
P8
P11

やっぱり牛が好きだから。
台風前の町に戻るため 歩んできた 1 年
決算審査 ここをチェック
龍泉洞の観覧料 1100 円に町の考えを問う (7 議員が一般質問）

17

け い し んＱ

Ｑ

若い皆さんが︑酪農をやろうとした決め手は何ですか︒

将来の夢や希望を教えてください︒

やっぱり牛が好きだから︒

人手が足りない
農家は︑昔から家族経営が主であった︒家
族の高齢化などで︑今はどこの家でも人手不足 で あ る︒ 従 業 員 を雇っても長続きしない︒

施設整備や機械の導入に対して︑若い自分たちの力を信じて︑町でかさ上げ補助をしてほしい︒

皆さんが日頃抱えている課題や困っていることは何ですか︒

月に１ 日 程 度 し か 休 めない︒ ヘ ル パ ー の 人 材
確保を
農協 に 酪 農 ヘ ル パ ー︵ ※ ︶ 組 合 が あ る が︑
宮古地 域 に １ 人 し か いない︒ 月 に １ 回 予 約 をしお願 い し て い る ︒ しかし︑ 他 の 農 家 と の 調
整もあ っ て ︑ 思 う よ うにいか な い ︒
そこ で ︑ 町 と 農 業 振興公社 が 連 携 し ︑ ヘ ル
パーの 人 材 を 確 保 で きないか ︒

複合経営をして売り上げ１億円を目指す
やめる農家から経営移譲を受ける予定である︒酪農や和牛繁殖の複合経営をして︑売り上げ１億円を目指す︒

小さい頃からやっぱり牛が好きだから
小さい頃から牛と一緒に生活し︑触れ合ってきた︒自然な流れと言ったら︑すぐ渡せるように跡を継げる環境を整えておきたい︒

子どもが跡を継げる環境を整えたい若いうちから牛舎の整備を進めて︑将来︑子どもがやりたいと

Ｑ

きょう じ
ゆう

Ｑ

町の施策へ言いたいことは︒

感じているが︑やっぱり牛が好きだから︒

議員と語る会
ＪＡ青年部編議会は６月 日︑新
岩手農業協同組合青年部宮古支部の畜産・酪農家との﹁議員と語る会﹂を開催しました︒
日 頃 抱 えている課 題や将 来の夢 など︑これからの岩 泉の畜 産・酪農について考えました︒
みんなの思いは ﹁やっぱり牛が好きだから﹂︒

畜産・酪農の
明日を考える若い世代に家賃補助を
岩泉は︑アパートな
どの賃貸住宅が高い︒
若者の給料では生活できない︒定住化の観点からも新婚や子育て中の若い世代に家賃補助をしたらいいのでは︒

来年度の町施策要望事項に決定月 定 例 会 に﹁ 畜産・ 酪 農 に 関 す る 請願﹂が提出され︑全会一致で採択しました︵請願内容は ページ参照︶︒
議会では︑請願と議員と語る会での提言を受け︑令和２年度町施策要望へ﹁町独自のヘルパー制度の確立﹂と﹁省力化に向けた設備などへの補助制度創設﹂を盛り込むことに決定しました︒

年

いわいずみ議会だより 第188号
令和元年10月23日発行
2（※）酪農家が休みをとる際、酪農家に代わって餌やりなどの仕事をする人
いわいずみ議会だより 第188号
3
令和元年10月23日発行

中村 匡 志さん（小川・30 歳）

優さん（岩泉・29 歳）

次は︑台風前の町に戻るため歩んできた９

西塚和貴さん（有芸・24 歳）

山屋祐太さん（小川・26 歳）

ゆ う き

熊谷
町の畜産・酪農を支えている農業振興公社の大牛内育成牧場

かず き
ゆう た

森山友輝さん（JA 職員・31 歳）

27

10

若い力で畜産・酪農の明日に期待

１

獣医師 や 人 工 受 精 師が足り な い獣医 師 や 人 工 受 精 師が足りない状況である︒今 い る 人 で や り 繰
りをし て い る ︒ 最 低 でもあと １ 人 ず つ は 確 保
してほ し い ︒
省力化 を 進 め た い
町でか さ 上 げ 補 助 を
きゅう じ きさく
自動 給 餌機や搾乳
ロボッ ト を 導 入 し ︑ 省
力化を 図 り た い ︒

休みを取りたくても取れないのが今の農家の現状です。

一般会計決算の内訳
町債
15億6080万円
7.9%

公債費
20億9894万円
11.9%

地方譲与税・
交付金など2億8150万円
1.4%（使ったお金）

衛生費
175億9438万円 10億2309万円
5.8%

国庫支出金
51億9266万円
26.4%

県支出金
19億2482万円
9.8%

土木費
17億1354万円
9.7%
教育費
7億2925万円
4.2%

30 年度の主な歳入（収入済み額）* 町民税（個人・法人）
3 億 2102 万円* 固定資産税
3 億 1633 万円* 軽自動車税
3286 万円* こども園保育料
1986 万円* 住民票などの諸証明手数料
660 万円* 災害公営住宅整備に係る国庫補助金
5 億 6802 万円* 太陽光発電整備の県補助金7133 万円* 寄附金4167 万円* ふるさと納税7297 万円

特

200
別

計

20

18

10

災害公営住宅整備 10 億 9085 万円

農地・農業施設の災害復旧 ３億 6335 万円

100

歳

会

入

歳

出

計 196 億 6174 万円 175 億 9438 万円

事 業 勘 定12 億 3035 万円

診療施設勘定3938 万円

3650 万円

後 期 高 齢 者 医 療

1 億 1424 万円

1 億 1268 万円

事 業 勘 定15 億 9609 万円

15 億 6400 万円

サービス事業勘定

1038 万円

986 万円

国民健康保険12 億 2942 万円

計

易

水

道

6 億 4616 万円

5 億 9448 万円

観

光

事

業

2 億 61 万円

1 億 8953 万円

公 共 下 水 道 事 業

1 億 9767 万円

1 億 8475 万円

987 万円

985 万円

川

財

合

産

区

計

生活道・生活橋補助（９件）2935 万円

防災士養成研修252 万円

237 億 649 万円 215 億 2545 万円

おしえて
ぴーちゃん

◆財政用語

力に応じて国から交付さ︻地方交付税︼町の財政れるお金行う事業に対して国・県か︻ 国 庫・ 県 補 助 金 ︼ 町がら補助されるお金︻町債︼事業の財源に充てるため国などから借りたお金

る自動車重量税などが一︻地方譲与税︼国税であ定の割合で町に交付されるお金

り崩したお金︻繰入金︼積立金から取利子などのお金︻ 諸 収 入 ︼ 延 滞 金︑ 預 金

費や財産管理などの経費︻総務費︼一般的事務経︻民生費︼高齢者や児童など社会福祉の経費

み処理などの経費︻衛生費︼集団検診やご︻農林水産業費︼農林水産業の振興や農道・林道の整備︑漁港整備などの経費

や観光開発の経費︻商工費︼商工業の振興

備などの経費︻土木費︼町道や河川整会教育などの経費︻教育費︼学校教育や社きに借りたお金の返済金︻公債費︼事業を行うとここをチェック

簡

大21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

各会計の決算額

名般介 護 保 険150会

次 は︑ 決 算 審 査会
一

いわいずみ議会だより 第188号
5
令和元年10月23日発行

11

30

商工費
2億7167万円
1.5%

消防費
6億763万円
3.5%

30 年度

250

50

30

30 年度の主な歳出事業【総務費】ケーブルテレビ施設の整備
1 億 4238 万円【民生費】こども園の運営費
1 億 1581 万円【衛生費】ごみ・し尿の処理など
1 億 4880 万円【農林水産業費】ワサビ加工施設の整備
3 億 61 万円【商工費】ふるさと納税の返礼品代2541 万円【土木費】被災者移転地分譲整備
7775 万円【消防費】太陽光発電・自家発電設備の整備 1 億 3843 万円【教育費】岩泉高校への支援
4112 万円【災害復旧費】道路・河川の災害復旧
32 億 656 万円

一般会計歳出決算額の推移

（億円）

30

年度

農林水産業費11億2896万円
6.4%

11

21

一般会計１７５億円の歳出決算を認定

災害復旧費54億7986万円
31.2%

民生費
16億3204万円
9.3%

台風前の 町に 戻 るため
歩 んで きた１年

９月定例会は︑９月日から 日までの日間の日程で開かれました︒
初日の一般質問では７人の議員が登壇し︑町政運営の基本姿勢をた だ し ま し た︒︵ 質 問の内容は ㌻から ㌻に掲載しています︶
町長から提案のあった条例︑補正予算などの 議案を審議し︑全会一致で原案のとおり
可決しました︒
１７５億円の歳出決算となった 年度一般会計と７特別会計は︑
決算審査特別委員会を設置し︑全ての決算を
原案のとおり認定しました︒
台風前の緑豊かな町を取り戻すため歩んできた１年︒ 年度の主な復旧・復興事業を紹
介します︒

歳出

（入ってきたお金）

196億6174万円

総務費28億2153万円
16.0%※ 写 真 の 決 算 額 は︑

歳入

0.5%

の み の 金 額 で あ り︑ 全 体 の繰入金・繰越金
33億7237万円
17.2%

8787万円

事業費ではありません︒

地方交付税
54億1091万円
27.5%

議会費

町税 7億4076万円
3.8%
諸収入
11億7792万円
6.0%

岩泉球場災害復旧 ２億 5354 万円

4

いわいずみ議会だより 第188号
令和元年10月23日発行

救 急
年度の救急車の問
出動件数とドクターヘリの要請件数は︒
救 急 出 動が４８６
答件で︑ 搬 送された人は４５７人︒ドクター
ヘリの要 請 件 数は 件
で︑ 搬 送された人は人である︒ 救 急 出 動は横 ばいであるが︑ ドク
ターヘリは前年度に比べて増加傾向にある︒

問

岩泉中学校にドクターヘリの着陸が決算審査特別委員会日から日まで︵合砂丈司委員長︶は︑９月の３日間にわたって開かれ︑一般会計と７つの特別会計の 年度決算を審査しました︒
ここでは︑特別委員
会の審査の中からいく
つかの質疑を要約してお伝えします︒

決算審査意見
監査委員 佐々木良治
菊地 弘已
＊的確な財政運営は評価する︒＊将来を見据えた事業の選択と重点化で経費の抑制を図ること︒＊限られた財源を効果的に活用すること︒

災害公営住宅の行政区はるが︑把握が不十分なところもある︒確認し早急に対応していく︒

配食サービス委託料の内容は︒

福 祉
問答

調理困難となった高齢者には助かるサービス

も ない 世 帯 な ど 調

高齢者世帯︑退院間希望すれば町内全域で配送可能か︒

提供している︒１食４００ 円の 弁 当 を 配 達 し︑安否確認も行っている︒
町社会福祉協議会に委託し︑ 年度は 人が利用した︒

問答
理が難しい人に限られる︒

調理は︑
どんぐり苑︑
小川︑大川のデイサー
ビスセンターの３カ所で行い︑町全域に配送している︒

収入未済額減少の取り組みは調理が困難な在宅の高 齢 者に食 事を60

年度は︑町民税な
どの普通税と国民健康保険税を合わせて件︑１２１６万円の財産差し押さえを行った︒預貯金 件︑給与３件︑売掛金など８件である︒

預貯金などの財産差し押さえ

町税で︑１３００
問
万円を超える収入
未済額︵※︶がある︒
減少に向けた取り組み
状況を示せ︒
財産差し押さえを答中心に収納率の向上に努めている︒

問 主要施策の成果に関する報告書︵※
２︶
は︑結果のみの記
載ではなく︑事業の28

転居先の所属する行政区

仮設住宅から災害
問
公営住宅に転居した人の行政区はどうなるのか︒
行政連絡員が︑前問期︑後期と分かれている行政区もある︒
月に入る前に行政連絡員に説明すべきではないか︒
詳細な確認ができ答ていないところもある︒早急に対応する︒

被災者の生活再建支援は引き続き県や国に答支援を要望する︒
町としても再建が完了するまでしっかり支援する︒

それぞれの事情で
問
いまだ仮設住宅に暮らしている人がいる︒最後のひとりまで支援すべきだ︒

再建完了まで支援を継続

台風被災者の生活問
再建支援事業で残っている世帯数と︑支援制度の申請期限は︒
現時点で 世帯が
答残っている︒加算
支援金︵※１︶の申請
期限は︑本年９月 日である︒県を通じて国に延長を要望している︒

シカの食害対策はシカの駆除のため
答
生息調査を実施する︒関係者と協議︑研究し︑電気柵やフェンスなどの設置も視野に入れて対応する︒

山﨑副町長 設備や備品を購入すると維持更新費用が相当かかるということは計算した上で始める必要がある︒
更新が必要なのか︑規模を縮小できないのかを考えていく︒できるだけコストを圧縮できるよう取り組む︒

問 設備や備品の維持更新費の後年度負担が相当額に及んでいる︒見直しや計画的な対応が必要ではないか︒

山﨑副町長 町が自己評価を示すことは︑議会での議論が深まると考える︒
事務事業の評価を
成果報告書の中に入れるか︑別な分かりやすい方法があるか検討していく︒

分析や検証まで載せることができないか︒

30

弁当の配達と安否確認

早急に対策をすべ問きである︒考えはあるか︒

柵の設置など視野
ワサビ栽培で︑シ
問カによる食害が多くなっていると聞く︒
状況は︒
シカの食害によ
答
り︑全体の収穫量が減っている︒昨年の３割以上の減となる見込みである︒

30

17

転居先の災害公営
答住宅が所属する行政区になる︒

行政連絡員に随時連絡し調整してい文書配布や回覧な問
ど対応はできているのか︒

答多いと感じる︒理由は︒
ドクターヘリの医答
師の指示である︒
済生会岩泉病院に搬送し︑ヘリが到着後︑ドクターヘリの医師も一緒に病院に入って処置するためである︒

救急車が行けない
地区は無い︒（岩泉・68 歳）

上川原利幸さん2030

災害により救急車
問が行けない地区は
あるか︒

答

まちの 声

18

行政区

いわいずみ議会だより 第188号
令和元年10月23日発行
6（※）税金などのうち、年度内に納められなかった額（※１）自然災害により、住宅が全壊すなどの被害を受けた世帯に、国が支援金を支給する制度（※２）地方自治法の規定により、町長が、議会から決算の認定をもらうために作成しなければならない報告書
いわいずみ議会だより 第188号
7
令和元年10月23日発行

27

昇議員
坂本
（安家・67 歳）

43

特別委員会で審査する案件全般に対して行われる質疑をいいます。本定例会では、１人の議員が行
いました。

10

配食サービスの内容は
公営住宅は快適です。皆さんに感謝しています。これから新しい地区の人たちと仲良くやっていきたいです。

次は︑龍泉洞の観覧料1100円に

まちの 声

前年度に比べて増加傾向

税 金

総括質疑

120 アール作付けしたワ
サビの約 6 割が鹿の食害に遭いました。被害が甚大で廃業を考えましたが、町の補助金を活用し、鉄線で囲い被害をくい止めています。

馬川竹夫さん

37

再 建
農 業

決算審査
15

命をつなぐドクターヘリ（岩手医科大学ホームページより）

ここを
ク
ッ
ェ
チ
ドクターヘリ要請件数は30

年以来の改定
条例補正予算審査特別委員会︵三田地泰正委員長︶は９月 日︑付託された条例 件︑補正予算５件を慎重に審査しました︒
その結果︑付託された議案全てを原案のとおり可決すべきものと決定︒同日の本会議において全会一致で可決しました︒
ここでは︑特別委員会の審査の中からいくつかの内容と質疑を要約してお伝えします︒

観光特別会計の健全運営のため

550 円

380 円

330 円

270 円

校生の観覧料を１０００円から１１００円に小中学生の観覧料を５００円から５５０
円とし︑合わせて団体
料金の割引率も見直し
ました︒

小中学生

観覧料を見直し︻改正要旨︼令和２年４月１日から龍泉洞の観覧料を改定する条例を可決しました︒
龍泉洞の観覧料は︑
平成 年４月に改定以
来︑ 年以上据え置きとなっていました︒
本年 月から消費税率 が ％ になるこ とや︑ 台風災害の龍泉洞
復 旧工事などで地 方 債
ふく残 高が膨らみ︑ 今 後 支
出 額が大 幅に増 加されることが見込まれます︒
観光事業特別会計︵※︶の健全運営のためには︑観覧料の改定が妥当と判断したものです︒
改定額は︑一般・高550 円

認可外保育所の無償化は

820 円
660 円

子ども・子育て支問援システム改修委
託料の内容は︒

保育料は徴収していない
保育の無償化に伴問い︑認可外の民営
保育所の保護者負担はどうなるのか︒

小学生未満は無料

13

いわいずみ議会だより 第188号
令和元年10月23日発行
8

条例補正予算審査特別委員会

平成

森林環境譲与税の算定基準は３つの指標の中で算定される

環境譲与税の算定基準は︒

農林業センサス答︵ ※ １︶ の 数 字 で
ある︒

880 円
770 円

（岩泉・33 歳）

山が無い自治体で問も環境譲与税が配分されるのか︒

930 円

1100 円あ や の

商 工1100 円高校生

中村彩乃さん問

林業就業者数の基準は︒

大人

月１日からの保答育の無償化に伴い︑保育料の算定方法が変わる︒システムを改修する委託料であほ て んる︒国県補助の補填が予定されている︒

まちの 声（※）龍泉洞や町内の観光施設の運営のため設置されている特別会計。龍泉洞の売り上げなどは消費税の課税対象で、30 年度は 686 万円を納めています

13

団体の場合
個人の場合
1 人 1 回 15 人〜 100 人〜 200 人
99 人
199 人
以上
分
区

10

2 人の息子がこども園に通っています。保育料の無償化はうれしいですが、もっと園 庭を広くしてほしいです。子どもが遊べる公園の整備も必要と思います。

（※１）国の農林業施策の企画・立案などのため、５年ごとに行う統計調査（※２）日本最大級のまちおこしイベント。今年で 11 回目（※３）国が、小規模事業者支援法に基づき、商工会などが実施する取り組みに支援するもの
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令和元年10月23日発行

龍泉洞観覧料（改定後）

20 10

10

民営保育所は︑町答の補助金で運営をしている︒保育料は徴収していない︒おやつ代などの負担で︑現状と変わらない︒（岩泉高校・２年）

龍泉洞の龍ちゃん

私有林の人工林面
答
積︑林業就業者数︑各市町 村 人 口 の ３ つ の指標の中で算定される︒

問

ホルモン隊と商工
問会関係者は︑自費での参加になるのか︒

10

配分される︒山林
答が有る自治体と連携し︑森林環境保全に貢献していくもの︒

ご当地グルメ推進問
事業補助金１０４
万円の内容は︒

参加した生徒に感問想文を提出してもらう考えはないか︒

しゅうや

商工会の運営費と答国の伴走型小規模事業者支援推進事業補助金︵※３︶を活用する予定である︒

関係者と協議し︑答提出してもらう方向で進める︒

阿部秀也さん行楽シーズンには、多くの観光客が入洞券を求めて並びます
全国各地で町の PR を行っている炭鉱ホルモン鍋発掘隊

月 日︑ 日に答兵庫県明石市で開催されるＢ １グラン
プリ︵※２︶に岩泉炭鉱ホルモン鍋発掘隊︵ホルモン隊︶が参加する︒
本町のＰＲのため︑岩泉高校郷土芸能同好
ななずまい会の中野七頭舞に参加してもらう︒高校生
人と引率者１人分の交通費である︒
24

10

Ｂ−1 グランプリでは、町の魅力と七頭舞をたくさんの人にアピールしてきます。
会場の皆さんに感動を届けられるよう、自分たちも楽しみながら舞ってきます。

B−1 グランプリの経費
23

子育て

まちの 声

10
譲与税を活用して森林の整備が進むことに期待

ご当地グルメ補助金とは
11

龍泉洞の観覧料
１
１００円に
林 業

−

一般質問とは︑議員が町長などの執行機関
に対し︑事務の執行状
況や将来の方針などについて所信や疑問をただすこと︒あるいは報告や説明を求めることです︒
９月定例会では７人の議員が登壇し︑町政課題への提言や質疑を行いました︒
ここでは︑質問と答弁を要約した内容︵㌻から ㌻︶を登壇順︵質問順︶にお知らせします︒

7 人の議員が登壇

印鑑登録証明に旧姓が可能に

観光施設使用料を改正◆水道事業の設置等に関する条例など（新）一般行政部局とは独立した水道事業の事務部局を設置し、職員は企業職員となります。会計も発生主義・
複式簿記を採用した公営企業会計方
式となります。

◆印鑑条例の一部改正
国は、旧姓を使用しながら仕事などを行う女性が増えている理由で、旧姓を住民票に記載が可能とする政令の改正を行いました。
町の印鑑登録事務でも旧姓が登録できるようになります。

◆ふれあいらんど岩泉条例など 5つの条例を改正
10 月 1 日からの消費税増税に対応するため、ふれあいらんど岩泉のコテージ、龍泉洞旅行村や氷渡交流施設のバンガロー、観光センターの使用料などを改正します。

施行日
令和 2 年 4 月 1 日

施行日
令和元年 11 月 5 日

施行日
令和 2 年 4 月 1 日

会計年度任用職員制度

こども園の保育料が無償化に

森林整備の財源に基金を設置◆会計年度任用職員に関する条例（新）
臨時職員・非常勤職員の制度が「パートタイム会計年度任用職員」と「フルタイム会計年度任用職員」という新たな制度に変わります。
支給対象となる勤務時間数を満たす職員には、期末手当（ボーナス）と退職金の支給が可能となります。
施行日
令和 2 年 4 月 1 日◆保育園設置条例の一部改正
10 月から子育て世帯の負担軽減のため、3 歳児から 5 歳児、住民税非課税世帯の 0 歳児から 2 歳児の保育料が無償となります。
今まで保育料に含まれていた、おかずやおやつ代（月額 4,500 円）
は引き続き負担となります。
施行日
令和元年 10 月 1 日◆森林環境譲与税基金条例（新）森林環境税、森林環境譲与税に関する法律の施行に伴い、森林環境譲与税を受け入れる基金（※）を設置しました。
この基金を活用して、町の森林を整備していきます。

18

んねっとで
ぴーちゃ
の動画を
一般質問 るよ!
でき
見ることが

12

はたけ や ま

まさのり

さかもと

坂本

のぼる

はたけ や まかずひで

畠 山 昌典 議員（12㌻）・踏み間違い防止装置へ補助を

・園地再整備基本構想の主眼は・早期に事業承継対策を昇 議員（13㌻）

・新学習指導要領への対応は
・岩泉高校生に学校給食を畠 山 和英 議員（14㌻）
やえ が し りゅう す け

し・岩泉高校の生徒確保策は・第三セクターの課題解決は

三田地久志 議員（17㌻）
はやし ざ き きょう じ ろ う

・副食材料費の負担軽減を
・医療費減免の継続を

林 﨑 竟 次郎 議員（18㌻）
いわいずみ議会だより 第188号
11
令和元年10月23日発行（※）特定の目的のために使うため、他のお金と区別しておく貯金

請願
２件を採択
９月定例会に提出された請願は２件でした︒担当の常任委員会で審査した結果︑いずれの請願も採択すべきものと決定し︑本会議において全会一致で採択と決定しました︒

ち ひさ◆教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元を求める請願

たき＊請願人 宮古市 岩
手県教職員組合下閉
伊支部支部長 菅原
昭敬
＊紹介議員
小松ひとみ
＊付託先
総務常任委員会＊請願の要旨 子ども
たちの豊かな学びを保障するため︑国の関係機関に意見書を提出してください︒▽教職員の定数改善▽義務教育費国庫負担制度を２分の１に復元すること
審査の結果 採択
︵国の関係機関に意見書を提出︶みやす

施行日とは？
成立した（可決した）法律や条例の効力が発生する日◆ 畜 産・ 酪 農 に 関する請願・畜産・酪農の働き方改革を野舘 泰喜 議員（16㌻）・地域おこし協力隊の拡充をの だて

おしえてぴーちゃん＊請願人 岩泉町 中
村匡志︑西塚和貴︑
山屋祐太︑工藤淳平
＊紹介議員
三田地泰正
＊付託先
産業常任委員会＊請願の要旨 町の畜産・酪農を守るために︑次の２点の改善を強く要望します︒▽農家が︑最低１カ月に２日以上の休みが取 れ る よ う︑ ヘ ル
パー制度の拡充を図ること▽生産規模拡大や環境改善に取り組めるよ
う︑施設・機械整備への助成制度を確立すること
審査の結果 採択

・愛土館で競り市開催を・安家産直施設再建の道のりは八重樫 龍 介 議員（15㌻）

施行日
令和元年 9 月 17 日

10

いわいずみ議会だより 第188号
令和元年10月23日発行

条例補正予算審査特別委員会

問う

町の考えを

一般
質問

新たな水道事業

問う
問う

事故防止対策を調査研究する

問 龍泉洞園地再整備
基本構 想 は ︑ ど の よ うに描く こ と を 主 眼 と している の か ︒

問 全国的に高齢者ドライバーの事故が多発している︒アクセルとブレーキの踏み間違いを原因とする事故は︑
年間６千件以上発生し︑対策が急務だ︒
各関係機関では︑運転免許証の自主返納を勧めている︒しかし︑それだけでは高齢者の事故防止対策の解決には至っていない︒
広大な面積を有している本町では︑日常の移動手段として自家用車が手放せない︒
高齢者ドライバーの
交通安全対策の一環として︑現在使用している車に踏み間違い防止装置︵※︶を取り付け

町長 観光関係者によるワークショップを開催したほか︑委託業者による現地調査と龍泉洞を訪れた観光客からのアンケート調査を実問 現在の進捗状況と完了までのスケジュー
ルを示せ︒

しんちょく

を選定しており︑園地整備後の誘客までを見据えたものとしている︒

年 月末現在１８６４人である︒本町における公共交通機関は限られていることから︑自家用車は︑高齢者にとって買い物や通院に欠かせない生活の足となっている︒
岩泉警察署での運転免許証自主返納者は︑
平成 年から本年８月末までに１４５人と聞いている︒

問 障がい者や高齢者にやさしい園地にすべきではないか︒

完了は︑本年度末の予定である︒

30

町長 障がい者や高齢者にとって︑使いやすいデザインに意を配していく︒

国において新車への自動ブレーキ搭載の義務化などを検討しているとの報道もあった︒
町民の安全安心のため﹁踏み間違い防止装置﹂を含め︑どのようなものが本町にとって事故防止対策に有効なのか︑関係機関と連携し調査研究をする︒

問 畜産・酪農従事者との議員と語る会を行ったとき︑事業承継に向け行動している若者がいて︑町の対応に関心を示していた︒
政府が︑事業承継について税の軽減や経費補助の検討を始めた︒

計画している︒
役場の車両に試験的に取り付け︑職員に体験してもらうとともに︑興味がある人が体験できる環境を整備す
る考えはないか︒
総務課長 庁用車に踏み間違い防止装置を装着し︑デモカーとして町民が体験するのは︑メリットやデメリット
を知る有効な手段の一つである︒前向きに検
討する︒

踏み違え
くるまも町も
対策を

生かすべき
龍泉洞の
神秘性

町長 地域に根ざした企業活動の安定継続と地域経済の持続化のため︑本年度︑事業承継計画の作成支援などを行うことにしている︒
国では︑経済構造改革の中で自治体と商工会が連携し︑小規模事業者の事業継続を支援することが盛り込まれる見込みである︒
国の動向を引き続き注視するとともに︑県や岩泉商工会など関係団体との連携を強化
し︑小規模事業者の事
業承継を支援していく︒
第一次産業は︑ケー
スごとの相談に乗りな
がら国︑県の支援策を紹介していく︒

町も早期に事業承継対策に取り組むべきではないか︒

普及が期待される踏み間違い防止装置

岩泉警察署での運転免許証自主返納者数
平成 年
人
年
人
年
人
年
人
本年
人
合計 １４５人
問 小川地区では︑振興協議会や駐在所︑民間企業が連携し︑踏み間違い防止装置を取り付けた車両の体験会を

20 24 44 29 28

関係団体と連携し支援

1227

た場合︑その費用の全部または一部を町が補助する考えはないか︒
町長 高齢者ドライ
バーの交通事故防止対策は︑高齢化が著しい
本町でも取り組んでいかなければならない課
題の一つであると認識している︒
町内の 歳以上の運
転免許所有者は︑平成施した︒基本構想の基
礎データの収集に努めている︒

滞在型観光に繋げていくこと

園地再整備基本構想の主眼は踏み間違い防止装置へ補助を町長 基 本 的 な 考 え 方は︑自 然 景 観 を 生 か した魅力 あ る 園 地 を 整 備
したい ︒ 洞 内 以 外 の 新
たな観 光 的 付 加 価 値 による誘 客 を 図 り ︑ 滞 在型観光 に 繋 げ る こ と を狙いと し て い る ︒
委託 先 は ︑ 旅 行 業 者

30 29 28 27

早期に事業承継対策を

いわいずみ議会だより 第188号
令和元年10月23日発行
12（※）アクセルとブレーキの踏み間違いによる急発進を防ぐもの
いわいずみ議会だより 第188号
13
令和元年10月23日発行

交通安全、事故防止はみんなの願いです
周辺を整備することで観光客の滞在時間を延ばすことが期待される

65

昌典議員
畠山
昇議員
坂本

町の考えを

町の考えを

問う
問う

ど

か ん

問 浜の駅おもと愛土
館の来 館 者 数 は ︑ 前 年
同月比 で 約 １ 割 強 の 減
少が続 い て い る ︒
この ま ま 対 応 を 怠 れ
ば来館 者 の 減 少 に 歯 止
めがか か ら な い ︒
誘客 施 策 の 一 つ と し
ゆりて︑宮 城 県 名 取 市 の 閖
あげ
上漁港 で 行 っ て い る 客
参加型 の ﹁ 競 り 市 ﹂ を実施し て は ど う か ︒
愛土館では︑過去に﹁競り市﹂を開催した実績︑経験もある︒
指定管理者である小本
浜漁業協同組合とも協議︑連携しながら対応していく︒
来場者減少の要因の一つに︑三陸沿岸道路︑
田老岩泉間の開通が考えられる︒観光客に立ち寄ってもらうためにも︑三陸沿岸道路︑岩泉龍泉洞インターチェ
ンジから愛土館へ誘引

年ぶりに改
教育長
訂する新学習指導要領
は︑道徳の教科化︑外国語活動の拡大︑プロ
グラミング教育の導入が実施される︒
小学校は令和２年度︑中学校は令和３年度からの完全実施に向け準備を進めている︒
県の専門研修会への積極的な派遣や校内研修による指導方法のレベルアップ︑学習用パ
ソコンへの指導用教材の導入などを行っている︒教職員の負担軽減に配慮しながら教育活動を展開していく︒
問 キャリア教育の取り組み状況と今後の方向性は︒
教育長 小学校で農業体験︑中学１年で第一次産業︑２年で職場体験を実施している︒
生きる力を育み︑郷
土を創る人材を育成す
るため︑キャリア教育の効果的な実施を研究し︑実践していく︒

岩泉高校生に学校給食を

教育長 給食センター
は︑老朽化が課題で建設候補地の選定に取り組んでいる︒
高齢者などへの給食提供機能を兼ね備えた
集中調理処理施設化
は︑
高齢者施設の基準︑配食種類への対応など課題が多くある︒整備
計画立案の際には関係機関などと十分協議する必要がある︒

際しては︑これまでの機能に加えて︑高齢者などにも給食を提供できる集中調理処理施設を整備できないか︒

早期実現に向け取り組む
問 学校給食を岩泉高校の生徒に広げることはできないか︒
教育長 岩泉高校生への学校給食の拡充は︑小中学校の児童・生徒
数︑配食学校数が減少し︑現有施設規模でも対応が可能となった︒
実現に向け︑県教育委員会︑岩泉高校と具体的な協議を始めている︒早期実現に向け取り組んでいく︒
問 学校給食センター
は︑築 年以上が経過している︒整備計画に外国語世界に負けぬひとづくり

町長 安家産直施設
は︑地域の復興と活性化には欠かせないものと強く認識している︒
現在︑安家産直組合と安家地域振興協議会
において︑販売する農産物や加工品の内容︑体験などの特色あるメ
ニューの可能性︑運営の在り方などを検討している︒
人的支援は︑安家地域振興協議会で行っている検討案作りや地域の話し合いに参画し︑地域住民と共に知恵を出し合い進めていく︒
再建までの道のり
は︑安家地区複合施設の完成後になる︒産直
施設の再建に向けて︑組合が抱えている一つ
一つの課題を解決し︑情報共有を図りながら取り組んでいく︒

賑わいを
求めて施策
ひねり出す

問 安家産直施設のあり方は︑工夫を凝らした誘 客 が 必 要 と 考 え る︒
行政からの人的支援を
含 め︑
熟 慮 断 行 す ること が 必 要 だ︒施 設 の 再建までの道のりを示せ︒

複合施設完成後の再建を予定

10

定期市は︑町内外からの集客効果がある︒年間の来館者数を増加に転じるには︑平常時の来客を増やすことが必要と分析している︒
仕入れる鮮魚の量を増やし︑魅力を高め︑三陸有数の漁場である須久洞や小本産鮮魚をアピールしていく︒

40

安家産直施設再建の道のりは

問 教育改革により新しい学習指導要領がス
タートする︒教育現場の 多 様 化 が 進 み︑ 学
校・教職員の役割が大きくなっていく︒
新学習指導要領に対する教育委員会や学校現場での取り組み状況
は︑どのようになっているのか︒

する看板などを整備していく︒
年４回開催している

指定管理者と協議する

あ い

専門研修会へ積極的に派遣

愛土館で競り市開催を

新学習指導要領への対応は
町長

鮭のつかみどりや競り市のような参加型のイベントで集客を小学校での外国語もスタートしています

和英議員
畠山
八重樫龍介議員

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令和元年10月23日発行
14
いわいずみ議会だより 第188号
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令和元年10月23日発行

町の考えを

町の考えを

問う
問う

畜産・酪農の働き方改革を

意向調査を早期に実施する教育長 公 営 塾 と は 異なるが ︑ 進 学 コ ー ス の
生徒は ︑ 放 課 後 に サ テ
ライト授業︵※︶を行っている ︒ 著 名 な 進 学 塾
講師の 動 画 に よ る 授 業を導入 し て い る ︒

問 昨年︑公設民営塾
設置の質問をした︒﹁他に追随 し な い 形 で 独 自の対策 を 考 え る ﹂ と の答弁で あ っ た ︒ そ の 後の検討 状 況 は ︒

なっている︒
指摘されている働き方改革の方策は︑作業の省力化とヘルパー対策の２本立ての対応が必要だ︒
意向調査は︑肉用牛農家も含めた町全体の実態把握と今後の畜産振興策への反映のために重要と考える︒早期に実施する︒

問町としての思いを

問 現在のヘルパー体制は堅持し︑別途本町
単独で第三セクターに２〜３人のヘルパーを雇い入れるべきと考えるがどうか︒
町長 既存組合の十分な議論と改善改革が必要である︒町も積極的に議論の場に参加し︑支援策を検討していく︒

県や高校と共有し︑課題である岩泉高校の生徒の確保に町がさらに支援することを望む︒
確保策はあるか︒
教育長 これまで取り組んできた岩泉高校への魅力を高める支援
は︑途絶えることなく実施していく︒
事業効果の検証を高校と共有し︑全ての生徒が希望する進路を実現できるよう取り組んでいく︒

地域おこし協力隊の拡充を

問 産業常任委員会で第三セクターの役員と意見交換会をした︒施設の老朽化や販売競争の激化による売り上げ不振などの課題を挙げていた︒中でも﹁龍泉の農林水産業関係の高校や専門学校に募集活動を展開してはどうか︒
町長 地域おこし協力
隊制度は︑年々拡充し全国における募集活動
もし烈を極めている︒
議員提言の関係教育機
関を始めとした次代の若者に本町の魅力を刷り込んでいく取り組みも検討する︒
ワサビの生産拡大や観光事業の強化など本町産業振興に有効と認識している︒本年度計
画の 人を確保できるよう積極的に取り組ん
でいく︒

ゆとりある
向こうに見える牛の里

洞の水﹂は︑国内での競争が厳しく︑売り上げの減少が続いている︒
第三セクターの今後をどのように考えているのか︒
町長 第三セクターの
課題は︑指摘のとおりである︒各社の取締役会や幹部会議などで議論し︑情報共有しながら危機管理の意識を持って対応している︒
龍泉洞の水関連事業
は︑本町全体のブラン
ド戦略の根幹であり︑立て直しは必要不可欠
で あ る︒ 町 も 一 体 となって取り組んでいく︒

かなめ

行政は
人を育てる
要なり

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16

新たな取り組みも積極的に
問 地域おこし協力隊の制度が 年経つ︒全国で５３５９人まで増え︑その６割が定住に結びついている︒
本町は本年度︑ 人の計画をしている︒現状を示せ︒

問 地域おこし協力隊
拡充に向けた本町の取り組みはもっと工夫が必要ではないか︒全国

町長 現時点での地域おこし協力隊の受け入れ人数は︑昨年度からの更新が３人︑本年度の新規委嘱が２人となっている︒

17

町も一体となって取り組む

17

10

第三セクターの課題解決は

問 本町の畜産・酪農
における働き方改革を進めるべきではないか︒
農家への意向調査を実施し︑そこから出てきた希望休日日数を積算すれば必要なヘルパーの人数が出る︒対応策を示せ︒
町長 ヘルパーについては︑宮古・下閉伊地区酪農ヘルパー利用組
合が︑平成４年から稼働している︒本町を含め宮古市︑山田町︑田野畑村の広域的な組織である︒
年度の実績は︑９割が本町酪農家の利用である︒１カ月の平均
利用回数は１・２回と昨年度の卒業生のうち︑国公立大学に進学した者が９人という実績を上げている︒
問 岩泉高校で行っている﹁ＫＩＺＵＫＩプ
ロジェクト﹂を発展・進化させ︑高校生に考える力をつけさせる支援が必要ではないか︒
教育長 岩泉高校の特色の一つが地域課題探求学修﹁ＫＩＺＵＫＩ
プロジェクト﹂である︒
これをさらに深化させ︑ドリームサポート
事業の再構築などとの連携を検討していく︒

魅力を高める支援を実施

岩泉高校の生徒確保策は30

酪農の維持発展のためには働き方改革が急務
高校生の KIZUKI が町と高校の魅力アップに

泰喜議員
野舘
三田地久志議員（※）別な場所で行われる授業
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町の考えを

町の考えを

町の考えを問う

常任委員会レポート

問 国 は 月 か ら︑
３〜５歳児の保育料の無償化を行う︒
しかし︑副食材料費︵おかず︑おやつ代︶は保護者の実費負担とした︒
年収３６０万円以下の世帯は︑副食材料費を免除対象としたが︑

産業

10

26

岩 泉ホールディングス㈱の山下 社 長は︑乳業事業部と産業開発事
業 部の現 状と課 題について﹁ 岩 泉ヨー グルトなどの乳製品の売り上
げは順 調であるが︑龍泉洞の水シリーズが赤字である︒今 後は︑龍泉洞の化粧水を海外へ拡大販売していきたい﹂︒
子会社の㈱岩泉きのこ産業柳畑正勝代表取締役社長は﹁昨年から年収３６０万円を超える世帯には︑国の基準
で月額４５００円の負担が残る︒
全国の自治体では︑負担軽減の取り組みが始まっている︒本町でも年収にかかわらず︑全ての子育て世帯に対して︑副食材料費の負担軽減をすべきではな
いか︒
町長 国は本年 月１日から︑３〜５歳児までの子ども︑住民税非課税世帯の０〜２歳児までの子どもを対象に保育料の無償化を実施する︒
保育料に含まれている副食材料費は︑指摘のとおり保護者負担となる︒
町は︑単独事業として第３子以降の保育料を無料とするなどの施策を進めてきた︒
国の制度創設に伴い︑副食材料費の負担軽減を慎重に検討してきたが︑国の基準どおりに対応する︒

三セクの課題は水の販売が赤字

産業常任委員会︵三田地久志委員長︶は８月 日︑第 三 セ ク タ ー の 現 状 と 課 題 に つ いて︑岩 泉ホール ディングス㈱︵山下欽也代表取締役社長︶と意見交換を行いました︒

10の中国産菌床シイタケの流通により︑大苦戦を強いられてきた︒現
在︑試験的にキクラゲを栽培している︒厳しい現状ではあるが前向きに取り組んでいく﹂と述べました︒
議会は︑町内経済や雇用の中心を担っている三セクをどう守り発展させていくのか︑町との議論を深めていきます︒

医療費減免の継続をだ続く︒被災者の住環境などが整うまでは︑支援の継続が必要と思っている︒
減免措置は︑引き続き延長する考えだ︒
問 県は︑東日本大震
災被災者の国保医療費や介護保険利用料などの免除措置の延長を継続する方向で自治体に意向調査をしている︒
本町の考えは︒
町長 県内市町村と足並みをそろえ延長してきた︒
引き続き免除措置が必要と考えている︒

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減免措置を延長する
問 国保に加入している台風 号被災者は︑医療費や介護保険利用料などの減免に助けられてきた︒経済的復旧もままならない中︑病院での受診ができることを心底感謝している︒
東日本大震災被災者と同様に︑令和２年以降も減免措置を継続す
べきではないか︒
町長 本年７月に災害
公営住宅全戸が完成
し︑ 大 半 の 被 災 者 が引っ越しした︒
これから住宅再建をする被災者は︑応急仮設住宅での暮らしがま

被災者に寄り添うならば同じ策

議員 人が防災士を取得議 会 は︑ 岩 泉 町 議
会 基 本 条 例︵ 平 成年３月９日制定︶第７条で︑災害時における
議 員の行 動 指 針や行動規範を定めています︒
このたび︑防災・減災に対する知識や意識の向上を図り︑災害時における議員の活動に役立てるため︑防災士︵※︶の取得試験に挑みました︒
昨 年 取 得 した１人を含め︑議員 人が防議長 加藤久民くしていきます︒

議 会 として全 力 を尽

安心安全を守るため︑これからも︑町民の合により１人未受験︶

災士になりました︒︵都13

総務常任委員会︵坂本昇委員長︶は８月９日︑町内の高齢者福祉の現状を調査する
ため︑特別養護老人ホーム百楽苑︵分田悦子苑長︶を視察しました︒に多額の費用がかかる見込み︒町に支援をお願いしたい﹂と話していました︒
高齢化率が ％を超える本町には必要な施設であり︑議会としても支援の在り方を考えていきます︒

27
画面上部の「PC版で表示する」をタップ（※）社会の様々な場で防災力を高める活動を行うため、日本防災士機構が認証する、十分な意識と一定の知識、技能を修得した人（日本防災士機構ホームページより）
いわいずみ議会だより 第188号
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13

国の基準どおり対応する

分田 苑 長 の 案 内 に より︑入 所 者 の 様 子 や 施
設内を 見 学 し た 後 ︑ 百
楽苑の 歴 史 や 課 題 ︑ 職
員体制 に つ い て 説 明 を受けま し た ︒
分田 苑 長 は ﹁ 施 設 の老朽化 が 進 み ︑ 屋 根 の塗装や 給 湯 施 設 の 改 修

議会基本条例

苑の最年長、加藤キワサさん（104 歳）が元気にお出迎え

10【岩泉ホールディングス㈱の概要】
本年 3 月 1 日、岩泉ホールディングス㈱と龍泉洞の水シ
リーズなどを製造販売する㈱岩泉産業開発、岩泉ヨーグルトなどの乳製品を製造販売する岩泉乳業㈱の 3 社が合併し、岩泉ホールディングス㈱（岩泉 HD）となりました。
岩泉 HD の子会社には、菌床シイタケを製造販売する㈱岩泉きのこ産業と龍泉洞温泉ホテルなどを経営する㈱岩泉総合観光があります。
【百楽苑の概要】令和元年 6 月 30 日現在＊名称：特別養護老人ホーム百楽苑＊設置・運営：社会福祉法人恩師財団
済生会支部 岩手県済生会＊開設：昭和 61 年４月（２度増築する）＊職員数：84 人（正職員 47 人、臨時職員 37 人）＊入所定員：長期 110 床、ショートステイ 10 床

夏場のキクラゲ栽培を軌道に（柳畑社長）

林﨑竟次郎議員40

おいしい給食をもりもり食べて大きくなーれ
龍泉洞の化粧水を海外展開（山下社長）

副食材料費の負担軽減を総務

百楽苑の現状を聴く
施設の老朽化が課題

役場大会議室

11 月 ７ 日（木） 大川

大川基幹集落センター

11 月 ８ 日（金） 小川

小川生活改善センター

11 月 11 日（月） 小本

小本津波防災センター

11 月 14 日（木） 安家

安家生活改善センター

11 月 15 日（金） 有芸

有芸生活改善センター

発行責任者／議長 加藤久民
印刷／山口北州印刷株式会社※都合により変更する場合があります。

泰喜

泰喜

小松ひとみ

員 野舘

三田地久志

畠山 和英

畠山 昌典

いわいずみ議会だより 第188号
令和元年10月23日発行

20

古紙のリサイクルに取り組むオフィス町内会と、森林の再生に取り組む岩手県岩泉町との連携により実現した「森の町内会―間伐に寄与した紙―」を使用しています。

編集後記▽今号は決算議会とい う こ と で︑ 災 害 復
旧が主要テーマとな
り ま し た︒ 災 害 公 営
住宅への入居も完了
し︑ 復 興 に 向 け た 議論が増えてきました▽次の時代を思うとき︑ 国 連 気 候 行 動 サ
ミットでのスウェーデンの 歳の女性が放った演説は衝撃でし た︒ そ の 数 倍 の 年を重ねた自分自身
は︑ あ の 訴 求 力 を 見
習いたいものだと思
い ま す ▽﹁ 議 会 は 何をしているのか﹂ということを適切にお伝えするために相変
わらず研さんの日々
です︒

委

副委員長

委員長 八重樫龍介

野舘

広報広聴常任委員

16〒 027 0595 岩手県下閉伊郡岩泉町岩泉字惣畑 59 番地 5
TEL 0194（22）2111 内線 252 FAX 0194（22）5566
https://www.town.iwaizumi.lg.jp/

本会議を予定しています。

議場にかわいいお客様

議会会議録を町
ホームページで公開しています︒９月 定
例 会 分は 月 下 旬 ごろに掲載予定です︒
町 立図 書 館 または役場各支所図書室では︑会 議 録の写し が閲覧可能です︒

発行／岩泉町議会

編集／広報広聴常任委員会

広報広聴常任委員会

11 月 ６ 日（水） 岩泉

詳細は、ぴーちゃんねっとでお知らせします。
※都合により変更となる場合があります。

場
会
地区名
日
月

12 月 5 日（木）一般質問
12 月 6 日（金）一般質問
12 月10 日（火）特別委員会、次の定例会は、議員と語る会を開催

町ホームページで会議録が閲覧可能188 令和元年 10 月 23 日発行

11

議会活動の報告と町民の皆さんとの意見交換会を開催します。
時間は、各会場とも午後７時から
午後８時 30 分までの予定です。
多数の参加をお待ちしています。

議会を傍聴しませんか

議員と町のことについて語り合いませんか？
会議録

議場は広いな〜

いわいずみ
議会だより No.

広い議場に緊張ぎみの佐藤漣くん（左）と中田美羽さん

釜津田小︵菊池正人校長︑児童７人︶３・４
年生２人が７月３日︑社会科見学で議場を訪れました︒
れん佐藤漣君︵４年︶は﹁議場に初めて入れてう
れしい﹂中田美羽さん︵３年︶は﹁すごく広くてシンプル﹂と感想を話してくれました︒
総務課の職員から説明を受ける２人