‭社会福祉法人慈惠会‬‭ 身体拘束・虐待防止のための指針‬‭１

身体拘束に関する考え方‬‭ 身体拘束は利用者の生活の自由を制限することであり、利用者の尊厳ある生活を阻むもの‬‭である。‬‭社会福祉法人慈惠会（以下当法人）‬‭では、利用者の尊厳と主体性を尊重し、拘束を‬‭安易に正当化することなく、職員一人ひとりが身体的・精神的弊害を理解し、身体拘束廃止‬‭に向けた意識をもち、身体拘束をしない介護を実践することとする。‬‭ 1）身体拘束禁止の条文‬（‭ ‭サ‬ ービス提供にあたって、当該利用者又は他の利用者等の生命または身体を保護するため‬‭緊急やむを得ない場合を除き、身体拘束その他の利用者の行動を制限する行為を禁止する。‬‭ 2）緊急・やむを得ない場合の三原則‬（‭ 利用者個々の心身の状況を勘案し、疾病・障害を理解したうえで、身体拘束を行われない‬‭介護の提供をすることが原則である。しかしながら、以下の3つの要素のすべてを満たす状‬‭態にある場合は、必要最低限の身体拘束を行うことがある。‬‭ 切迫性 ：利用者本人または他の利用者等の生命または身体が危険にさらされる可能性が‬‭著しく高いこと。‬‭ 非代替性：身体拘束その他の行動制限を行う以外に代替えする介護方法がないこと。‬‭ 一時性 ：身体拘束その他の行動制限が一時的なものであること。‬‭ 身体拘束に該当する具体的な行為＞‬＜‭ ①徘徊しないように、車椅子や椅子、ベッドに体幹や四肢をひも等で縛る。‬‭ ②転落しないように、ベッドに体幹や四肢をひも等で縛る。‬‭ ③自分で降りられないように、ベッドを柵（サイドレール）で囲む。‬‭ ④点滴・経管栄養等のチューブを抜かないように、四肢をひも等で縛る。‬‭ ⑤点滴・経管栄養等のチューブを抜かないように、又は皮膚をかきむしらないように、‬‭手指の機能を制限するミトン型の手袋等をつける。‬‭ ⑥車椅子や椅子からずり落ちたり、立ち上がったりしないように、Y字型抑制帯や腰ベル‬‭ト、車椅子テーブルをつける。‬‭ ⑦立ち上がる能力のある人の立ち上がりを妨げるような椅子を使用する。‬‭ ⑧脱衣やおむつはずしを制限するために、介護衣（つなぎ服）を着せる。‬‭ ⑨他人への迷惑行為を防ぐために、ベッドなどに体幹や四肢をひも等で縛る。‬‭ ⑩行動を落ち着かせるために、向精神薬を過剰に服用させる。‬‭ ⑪自分の意志で開くことの出来ない居室等に隔離する。‬‭‭参‬ 考：介護保険指定基準において禁止の対象となる具体的な行為‬‭２

身体拘束に関する基本方針‬‭ 1）身体拘束の原則禁止‬（‭ 原則として、利用者に対する身体拘束行為及びその他の行動制限を禁止する。‬‭（2）やむを得ず身体拘束を行う場合‬‭ 利用者本人または他の利用者の生命または身体を保護するための措置として、緊急やむを‬‭得ず身体拘束を行う場合は、委員会を中心に充分に検討を行い、身体拘束による心身の障害‬‭よりも、拘束しないリスクの方が高い場合で、切迫性・非代替性・一時性の3要素の全てを‬‭満たした場合のみ、本人・家族への説明と同意を得るものとする。身体拘束を行った場合‬‭は、その状況について経過を記録し、できるだけ早期に拘束を解除するよう努める。‬

‭ 3）日常の介護における留意事項‬（‭ 身体拘束を行う必要性を生じさせないために日常的に以下のことを取り組む。‬‭・利用者主体の行動・尊厳ある生活になるよう援助する。‬‭・言葉や応対等で利用者の精神的な自由を妨げない。‬‭・利用者の思いを汲み取り利用者の意向に沿ったサービスを提供し多職種協働で個々に‬‭ 応じた丁寧な対応に努める。‬‭・利用者の安全を確保する観点から利用者の自由（身体的・精神的）を安易に妨げない。‬‭ やむを得ず安全確保を優先する場合は委員会において検討する。‬‭・やむを得ないと、拘束に準ずる行為を行っていないか常に振り返りながら利用者に主体‬‭ 的な生活をしていただけるよう援助する。‬‭3 やむを得ず身体拘束を行う場合の対応‬‭ 利用者本人または他の利用者の生命または身体を保護するための措置として、緊急やむを‬‭得ず身体拘束を行う場合は、以下の手順に従って実施する。‬‭ 1）緊急委員会の実施‬（‭ 緊急やむを得ない状況になった場合、委員会を中心として、拘束による利用者の心身の損‬‭害や拘束をしない場合のリスクについて検討し身体拘束を行うことを選択する前に、切迫‬‭性・非代替性・一時性に3要素の全てを満たしているかどうかについて検討・確認する。‬‭ 要件を検討し身体拘束を行うことを選択した場合は、拘束の方法・場所・時間帯・期間等‬‭について検討し本人・家族に対する説明書・同意書を作成する。‬‭ また廃止に向けた取り組みや改善の検討を担当職員と行い、次回委員会にて報告する。‬‭ 2）利用者本人や家族に対しての説明‬（‭ 身体拘束の内容・目的・理由・拘束時間または時間帯・期間・場所・改善に向けた取り組‬‭み方法を詳細に説明し充分な理解が得られるように努める。‬‭ また身体拘束の同意期限を越え、なお拘束を必要とする場合については、事前に契約者・‬‭家族等に対し身体拘束の内容と今後の方向性、利用者の状態などを説明し同意を得たうえで‬‭実施する。‬‭ 3）記録と再検討‬（‭ 身体拘束に関する記録は義務付けられており専用の様式を用いてその様子・心身の状況・‬‭やむを得なかった理由などを記録する。身体拘束の早期解除に向けて拘束の必要性や方法を‬‭逐次検討する。‬‭報告された事例及び分析結果を従業者に周知徹底し、記録は保存する。‬‭ 4）拘束の解除‬（‭ 再検討の結果、身体拘束を継続する必要性がなくなった場合は速やかに身体拘束を解除す‬‭る。その場合は、契約者・家族に報告をする。‬‭4 身体拘束に関する体制（身体拘束適正化・虐待防止委員会の設置等）‬‭（1）身体拘束等の適正化、虐待防止のための対策を検討する委員会を設置し定期的に開催‬‭するとともに、その結果について全職員に周知徹底を図る。‬‭（2）身体拘束適正化/虐待防止委員会は、各事業所の管理者を運営責任者とし、身体拘束適‬‭
正化・虐待防止に関する措置を適切に実行する為の担当者を設置する。‬‭（3）身体拘束適正化・虐待防止委員会を定期的に開催、また状況によって随時開催する。‬‭5 身体拘束・虐待防止の改善に関する教育・研修‬‭定期的な教育を実施するとともに、新規採用時には必ず教育研修を実施する。‬

‭6 虐待防止に関する考え方‬‭ 虐待は身体的な虐待だけではなく幅広く利用者の尊厳を侵害する言葉や言動があることを‬‭理解し、職員一人ひとりが身体的・精神的弊害を理解し、虐待防止に向けた意識を持ち、虐‬‭待をしない介護を実践する。‬‭7 虐待防止に関する基本方針‬‭ 1） 虐待の禁止‬（‭ 当法人においては利用者に対する下記の虐待を禁止する。下記のもの以外にも、虐待と思‬‭われる「不適切なケア」を行わないこととする。‬‭ 身体的虐待‬①‭ 利用者の身体に外傷が生じる、若しくは生じる恐れのある行為を加える。または、正当な‬‭理由なく利用者の身体を拘束すること。(蹴る、殴る、たばこを押し付ける、熱湯を飲ませ‬‭る、食べられないものを食べさせる、食事を与えない、戸外に閉め出す、部屋に閉じ込め‬‭る、紐などで縛る等)‬‭② 介護の放棄・放任（ネグレクト）‬‭ 利用者を衰弱させるような著しい減食または長時間の放置、利用者を擁護すべき職務上の‬‭義務を著しく怠ること。（自己決定と言って放置する、失禁していても衣類を取り替えな‬‭い、栄養不良のまま放置、話しかけられても無視する、拒否的態度を示す等）‬‭③ 心理的虐待‬‭ 利用者に対する著しい暴言、拒絶的な対応または不当な差別的言動、著しい心理的外傷を‬‭与える言動を行うこと。（「そんなことすると外出させない」など言葉による脅迫、「何度‬‭言えば分かるの」など心を傷つけることを繰り返す。成人の利用者を子ども扱いするなど自‬‭尊心を傷つける、馬鹿にする、無視する、他者と差別的な対応をする等）‬‭④ 性的虐待‬‭ 利用者にわいせつな行為をすること、またはわいせつな行為をさせること。（性交、性的‬‭暴力、性的行為の強要、性的雑誌やDVDを見るよう強いる、裸の写真や映像を撮る等）‬‭⑤ 経済的虐待‬‭ 利用者の財産を不当に処分すること、利用者から不当に財産上の利益を得ること。‬‭（利用者の同意を得ない年金等の流用など財産の不当な処分）‬‭８

虐待等が発生した場合の対応方法に関する基本方針‬‭９

虐待等が発生した場合の相談・報告体制‬‭10

成年後見制度の利用支援‬‭ 虐待等が発生した場合は、速やかに市町村に報告するとともに、その要因の速やかな除去‬‭に努める。客観的な事実確認の結果、虐待者が職員であった場合は厳正に対処する。‬‭ 緊急性の高い事案の場合は、行政機関及び警察等の協力を仰ぎ、被虐待者の権利と生命の‬‭保全を最優先する。‬‭ ご利用者・ご家族・職員等から虐待の通報を受けた場合は、本指針に従って対応すること‬‭とする。相談窓口は、各事業所に設置された担当者とし、速やかな解決につなげるように努‬‭める。業所内において虐待が疑われる事案が発生した場合は、速やかに虐待防止委員会を開‬‭催し、事実関係を確認するとともに、必要に応じて関係機関に通報する。‬‭ ご利用者及びその家族に対して、利用可能な権利擁護事業等の情報を提供し、行政機関等‬‭の関係窓口、身元引受人等と連携のうえ、成年後見制度の利用を支援する。‬

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虐待等に係る苦情解決方法‬‭ 虐待等の苦情相談については、苦情受付担当者は受け付けた内容を管理者に報告する。‬‭苦情相談窓口で受け付けた内容は、個人情報の取扱いに留意し、相談者に不利益が生じない‬‭よう細心の注意を払って対処する。対応の結果は相談者にも報告を行う。‬‭12 当指針の閲覧に関して‬‭ 本指針は、事業所内に掲示等するとともに、ホームページに掲載し、ご利用者及びご家族‬‭等、すべての職員が閲覧可能とする。‬‭附則 令和6年2月1日 施行‬