【資料１】東近江市市民協働推進委員会の概要【趣旨】

少 子 高 齢 化・財 政 悪 化 な ど 社 会 経 済 情 勢 の 大 き な 変 化 や 市 民 ニ ー ズ が 多 様 化・複 雑 化 す
る 中 、公 共 的 な 課 題 を 解 決 す る に は こ れ ま で の よ う な 行 政 サ ー ビ ス だ け で は 対 応 が 困 難 です 。公 共 分 野 に 市 民 が 積 極 的 に 参 加 す る と 共 に 、市 民 と 行 政 が そ れ ぞ れ の 特 性 を 活 か し て
相 互 の 理 解 と 信 頼 の 下 に 、連 携・協 力 し て 地 域 課 題 の 解 決 に 取 り 組 む「 市 民 と 行 政 の 協 働によるまちづくり」が求められています。
東 近 江 市 で は 、こ れ ま で の 協 働 の 取 組 を さ ら に 強 化 し 、市 民 と 行 政 が 協 働 で ま ち づ く りに 取 り 組 む た め の ル ー ル を 定 め る「 東 近 江 市 協 働 の ま ち づ く り 条 例（ 平 成 26 年 ４ 月 １ 日
施 行 ）」 が 市 民 参 加 で 作 成 さ れ 、 議 会 に お い て 制 定 さ れ ま し た 。
協働によるまちづくりの推進を実効性あるものにし、総合的・計画的に推進するため、「 市 民 協 働 推 進 委 員 会 」を 設 置 し 、協 働 に よ る ま ち づ く り の 調 査・審 議 、市 民 協 働 の 取 り
組みの検討、その他協働の推進に向けた活動を行います。
【所掌事項】
・協働によるまちづくりの調査・審議
・市民協働の取り組みの検討
・その他協働の推進に向けた活動【委員構成】
学 識 者 、 市 民 団 体 、 公 募 市 民 な ど 15 名 以 内 の 委 員 で 構 成 し ま す 。
【任

期】
2 年間

【会

議】
２ カ 年 で 10 回 程 度 の 会 議 等 を 開 催 す る 予 定 で す 。

【そ の 他】
非常勤特別職の報酬条例に基づき、委員報酬をお支払いします。
【事 務 局】
東近江市役所 総務部 まちづくり協働課

TEL 0748-24-5623 IP 050-5801-5623
E-mail machikyo@city.higashiomi.lg.jp

【資料１】【こ れ まで の 具体的な活動内容】
・市 民 協働 推 進計画の評価と検証（H29）・若 者 のま ち づくりへの参画について（H28）
・協 働 の優 良 事例を表彰する「共に考え、共に創る わがまち協働大賞」の審査（H28～）
・地 域 コミ ュ ニティの存続に向けて（H30～Ｒ２）
・自 治 会運 営 のヒント集「自治会まるごと支援メニュー」を作成（Ｒ３）・市 民 協働 推 進計画の見直しに向けて（Ｒ３～）
・市 民 と行 政 の協働研修について（Ｒ３～）
・協 働 事例 集 の作成について
・協 働 施策 の 推進
・協 働 ラウ ン ドテーブルのしくみづくり等

活動 風 景委員会の会議風景

わがまち協働大賞のヒアリング

委員会でのワークショップの風景

わがまち協働大賞の表彰式

資料編
市民協働推進委員会に関する条文
東近江市協働のまちづくり条例（平成２６年東近江市条例第４号）から抜粋（市民協働推進委員会）
第２０条

市は、協働によるまちづくりを推進するため、東近江市市民協働推進委員会（ 以 下 「 委 員 会 」 と い う 。） を 設 置 す る も の と す る 。
２

委員会は、この条例、推進計画その他協働によるまちづくりに関する重要事項を調査審議し、市に意見を述べることができる。

３

委員会は、委員１５人以内をもって組織する。

東近江市協働のまちづくり条例施行規則（平成２６年東近江市規則第２９号）から抜粋（市民協働推進委員会の組織）
第７条

条 例 第 ２ ０ 条 に 定 め る 東 近 江 市 市 民 協 働 推 進 委 員 会 （ 以 下 「 委 員 会 」 と い う 。）の委員は、学識経験者、公募による市民及び市長が必要と認める者のうちから市長が委嘱する。
２

前項に定める委員のほか、市長が必要と認めるときは、委員会に顧問を置くことができる。
（市民協働推進委員会委員の任期）

第８条
２

委員及び顧問の任期は、２年間とする。ただし、再任を妨げない。

委員が欠けた場合における補欠委員の任期は、前任者の残任期間とする。
（市民協働推進委員会の委員長及び副委員長）

第９条

委員会に委員長及び副委員長を置き、それぞれ委員の互選によって定める。

２

委員長は、委員会を代表し、会務を総理する。

３

副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故あるときは、その職務を代理する。
（市民協働推進委員会の会議）

第１０条

委員会の会議は、委員長が招集し、その議長となる。

２

委員会は、委員の半数以上が出席しなければ開くことができない。

３

委員長は、必要があると認めるときは、委員以外の者を会議に出席させ、その説明
若しくは意見を聴き、又は資料の提供を求めることができる。
（市民協働推進委員会の庶務）

第１１条

委員会の庶務は、総務部まちづくり協働課において処理する。

【資料２】

東近江市市民協働推進計画の基本施策
基本施策 ① 人づくりと推進体制 ～育む～

人材育成と意識改革

情報の共有

交流・活動の場
づくり

一部実施

一部実施

一部実施

一部実施

一部実施

一部実施 職員力+１プロジェクト、職員行動指針、協働研修（リーダー研修、業務改善と併せて実施）

市民と行政の協働理解の促進

○

未検討

一部実施

一部実施

一部実施

一部実施

一部実施

一部実施

一部実施 実例あり（地域創生講座等）、地域担当職員研修「共創塾」

若い世代のまちづくりへの参加促進

○

未検討

未検討

検討

一部実施

一部実施

一部実施

一部実施

一部実施 協働推進委員会で検討、わがまち協働大賞で「中学生が選ぶ協働大賞」を実施（中学生がまちづくりについて考える）

一部実施

一部実施

検討

検討

検討

検討

検討

検討

組織運営能力向上セミナー

協働事例の表彰

○

検討済

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

”「共に考え、共に創る」わがまち協働大賞”を実施【H27～】

市民協働推進委員会の設置

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

第１期（平成24・25年度）、第２期（平成26・27年度）、第３期（平成28・29年度）、第４期（平成30・令和元年度）

協働を推進する職員の指定

○

未検討

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

業務改善運動のリーダーを位置付け

地域担当職員制度の導入

○

未検討

実施予定

実施

実施

実施

実施

実施

実施

庁内プロジェクトチームを設置【H27】、平成28年度から制度実施

部局横断的な取り組みの推進

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

H26：職員力向上P、就労対策PJ、里山活用PJ、H27：空家対策等PJ , 地域担当職員制度PJ、H28：移住定住PＪ、H29：ももクロPほか多数

○

検討

地域自治の
しくみづくり試行

実施 平成26年度末 平成27年度末 平成28年度 平成29年度 平成30年度 令和元年度 令和２年度 令和３年度
○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

わくわく市民活動支援補助金、情報の提供・申請等の事務支援

協働委託の拡充

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

コミュニティビジネススタートアップ支援事業（SIB実験事業）

市民ファンド、寄付制度の充実

○

一部実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

事業指定寄付制度「にじまちサポーターズ」、コミュニティファンド検討会、三方よし基金設立

パブリックアクセスの推進

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

市民投稿番組「まちのわ」

市民活動や地域活動の広報の充実

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

市民活動情報誌「にじまち」の発行、まちづくりネット東近江ＨＰ・ＳＮＳ・YouTubeチャンネル開始

活動場所の整備及び提供

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

中間支援組織ＮＰＯ法人まちづくりネット東近江の事務所の独立

未利用建物の利用促進

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

空家総合窓口の開設、空き家バンク制度の開始（市と一般社団法人東近江住まいるバンクが連携）交流する機会を創出

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

市民活動推進交流会「わくわくこらぼ村」等を開催

検討中

検討中

検討中

検討中

検討中

検討中

検討中

試行

旧八日市保健センターへまちづくりネット東近江の事務所が移転。施設内の会議室を市民活動に活用（まちのわ会議等）

〇

検討

試行

実施 平成26年度末 平成27年度末 平成28年度 平成29年度 平成30年度 令和元年度 令和２年度 令和３年度
○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

転入者への自治会加入の促進、未設置地域での組織化支援

自治会活動の支援

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

まちづくり資料集での周知・普及。「自治会まるごと支援メニュー」及び活用ＤＶＤを作成し、自治会活動の見直しを支援

自治会間の連携促進

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

自治会連合会運営補助金

まちづくり協議会活動の支援

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

まちづくり総合交付金、地域担当職員制度の導入（平成28年度から実施）

各種活動団体の連携強化

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

コミュニティセンター指定管理の活用

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

地域包括交付金制度の導入

○

実施予定

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

まちづくり総合交付金(平成27年度から実施）

まちづくり懇談会の充実

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

令和元年度より、市政懇話会からまちづくり懇談会へ変更し、内容を充実

未検討

未検討

未検討

未検討

未検討

未検討

未検討

未検討

基本施策 ④ 協働のしくみづくり ～つながる～

協働で取り組むしくみ

参画機会の充実内容

自治会加入の促進

地域自治に関する連合組織の一元化

中間支援機能の充実

内容

各種補助金等の活用促進

基本施策 ③ 地域自治の強化 ～築く～

まちづくり協議会
活動の推進

内容

一部実施

市民交流センターの設置

自治会活動の推進

実施 平成26年度末 平成27年度末 平成28年度 平成29年度 平成30年度 令和元年度 令和２年度 令和３年度
一部実施

基本施策 ② 活動基盤の整備 ～支える～
資金の調達

試行

○

地域リーダーの発掘及び育成推進体制の整備検討

職員の意識改革検討

試行

コミュニティセンターをまちづくりの拠点として利用、教育委員会から市長部局に移管（平成28年度から）実施 平成26年度末 平成27年度末 平成28年度 平成29年度 平成30年度 令和元年度 令和２年度 令和３年度

内容

市民活動支援の充実

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

市民活動支援（中間支援）事業、まちづくりネット東近江が認定ＮＰＯ法人に認定

交流の促進

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

市民活動推進交流会「わくわくこらぼ村」を開催

協働の推進

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

市民活動支援（中間支援）事業

協働ラウンドテーブルの設置

○

検討済

試行

試行

試行

試行

試行

試行

実施

協働ラウンドテーブル運営委員会で、円卓会議を実施。Ｒ３より、運営予算を確保（市からの依頼が対象）。

市民参画を進めるための情報提供

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

公募委員の募集

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

広聴活動の拡充

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

市民参画事業の拡大

○

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

実施

【資料３】「共に考え、共に創る」わがまち協働大賞

目的

多様な主体がそれぞれの特性を生かし、地域課題の解決を目指して協働を積極
的 に 展 開 し て い る 事 例 を 表 彰 す る こ と に よ り 、市 民 同 士 、又 は 市 民 と 行 政 の 協 働の促進、及び他の団体への意識啓発を図ることを目的とする。
【東近江市市民協働推進計画】
基本施策①

人づくりと推進体制～育む～

人材育成と意識改革

協働事例の表彰

経過
平成２６年度

東近江市市民協働推進委員会で募集要項や実施方法を検討

平成２７年度～実施（令和２年度のみ未実施）

実施体制
市 、 東 近 江 市 市 民 協 働 推 進 委 員 会 、 認 定 NPO 法 人 ま ち づ く り ネ ッ ト

内容
・協働事例の募集
・協賛の募集・選考（書類選考、ヒアリング、市民投票、中学生選考、最終選考）
・市民活動推進交流会（わくわくこらぼ村）で表彰
・協働事例を紹介（事例集やスマイルネット、広報誌にじまち）

広報・普及活動・市ホームページでの周知
・ケーブルテレビ市政放送番組（募集、受賞事例の紹介）
・報道機関への情報提供
・チラシの配布
・広報誌にじまちでの紹介
・市職員研修での事例紹介及び呼びかけ受賞等一覧

H27

応募

協賛

事例数

事業所数

67

23

大賞

優秀賞

Kikito ﾌﾟﾛｼﾞｪｸ

ほんなら堂

び わ こ JAZZ ﾌｪ

東近江市の花ﾄ事業

ｽﾃｨﾊﾞﾙ「 ﾑﾗｻｷ」 を 用

in 東 近 江

いての商品開発

赤 い 糸 ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ

中山道灯り道VOL20'が ち ゃ 婚
H28

H29

15

21

20

21

「 く り み ﾌｪｽ
ﾀ」'

東近江市の花ﾌﾟﾚｲﾔｰｽﾞﾌｧｰｽﾄ

新しい地域づ｢紫 草 (ﾑﾗｻｷ)」～新しい部活くりのためのを活用したの ｶﾀﾁ～

共創の場づく｢地 域 活 性 化 ｣りﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ

H30

18

24

女子野球で、蒲生の魅力を

猪子山森林再ｺﾐｭﾆﾃｨｶﾌｪと 地

少女達に夢を！

まるっと発

生 ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ

域の人の経験

地域に元気を！

掘、発信、活を活かす場づ

用事業

くり

栗見出在家
R1

R3

21

13

18

8

もろてーな市

魚のゆりかご子どもの未来を語る会

水田活動
東 近 江 ﾄﾚｲﾙ構 想

就農希望者とｺﾐｭﾆﾃｨ食 堂の実現

地域をつなぐてんびんの里なこーど会議みなみ

各団体、「 わ が ま ち 協 働 大 賞 」に つ い て Facebook、ま ち 協 広 報 誌（「 ひ ら た か ら 」2020.2号）などに掲載してくださっています！

参考：意識の変化＜令和３年度市⺠意識調査より＞◆ 東 近 江 市 で は 市 ⺠ 、企 業 、⾏ 政 等 が 共 に 考 え 、⼒ を 合 わ せ た 協 働 の ま ち づ く り が で きていると思いますか。
できていると思う人の割合が増加、４割近くが「わからない」
・ 協 働 の ま ち づ く り が で き て い る と 思 う か に つ い て は 、「 わ か ら な い 」 が 38.4％ と 最 も 多 く な
っ て い ま す 。次 い で 、「 ど ち ら と も い え な い 」が 28.3％ 、「 あ る 程 度 で き て い る 」が 15.8％ と
続 き ま す 。 で き て い る （「 で き て い る 」 と 「 あ る 程 度 で き て い る 」 の 合 計 ） の 割 合 は 16.7％
で 、で き て い な い（「 あ ま り で き て い な い 」と「 で き て い な い 」の 合 計 ）の 割 合（ 15.5％ ）よ
りやや高くなっています。
・性 別 、年 代 別 に お い て 、「 わ か ら な い 」が 最 も 多 く な っ て い ま す 。な お 、居 住 地 区 別 の 建 部 地
区では「どちらともいえない」が最も多くなっています。
・性別では、女性より男性が、できていない（前述）と思う人の割合が高くなっています。
・年 代 別 で は 、10 歳 代 と 50〜 60 歳 代 で 、で き て い な い（ 前 述 ）と 思 う 人 が で き て い る（ 前 述 ）と 思 う 人 よ り 多 く な っ て い ま す 。 一 方 、 70 歳 以 上 は で き て い る （ 前 述 ） と 思 う 人 が ２ 割 近
く 、 10 歳 代 は 「 わ か ら な い 」 人 が 6 割 近 く み ら れ ま す 。
・居 住 地 区 別 で は 、中 野 地 区 で で き て い る（ 前 述 ）と 思 う 人 が ３ 割 近 く み ら れ 、平 田 地 区 、御園地区、建部地区、能登川地区、蒲生地区ではできていない（前述）と思う人ができている（前述）と思う人より多くなっています。

【資料４】

昨年度の議論内容 まとめ
基本施策 ① 人づくりと推進体制 ～育む～

進捗状況

職員の意識改革

一部実施

市民と行政の協働理解の促進

一部実施

・新人職員の研修として協働大賞のヒアリングの機会などを活用し、様々な地域団体と接点をもってもらう。
・属人的にならないよう、市民との協働の仕方（協働事例）を蓄積し、後任の参考にできないか。
・市民と市職員の「協働研修」から、一緒に学び気づき協働のきっかけにつなげる。

若い世代のまちづくりへの参加促進

一部実施

・教育カリキュラムの中へ「まちづくりへの参画」などについて学ぶ機会を。
・学校・事業所のまちづくりへの参加のしくみがつくれないか。

人材育成と意識改革

推進体制の整備

地域リーダーの発掘及び育成検討

既に地域で活躍している方や活動への気づき・再発見によって、市の魅力度向上をはかれないか。

協働事例の表彰

実施

市の良さを内外に示すよい取組み。「中学生が選ぶ協働大賞」を実施→高校生や大学生（びわこ学院大学）へも展開できれば。

市民協働推進委員会の設置

実施

協働を推進する職員の指定

実施

地域担当職員制度の導入

実施

部局横断的な取り組みの推進

実施

基本施策 ② 活動基盤の整備 ～支える～

資金の調達

内容

各種補助金等の活用促進

実施

補助金申請のタイミングが合わないことがある。地域団体からの事業提案型補助金制度（まちづくり提案ポスト）。施策は行政だけが考えるのではなく、市民もいっしょに考え、行政の支援になる枠組みづくり。

協働委託の拡充

実施

市民ファンド、寄付制度の充実

実施

・コミュニティビジネススタートアップ支援事業（SIB）は、東近江市ならではのすばらしい取組み。
・ふるさと納税・クラウドファンディングをこれからの協働のまちづくりへの資金調達手段へ。

パブリックアクセスの推進

実施

・スマイルネット（CATV）などデジタル資源を活用。
・ＩＣＴツールを活用した場づくり。デジタルとリアリティの織り交ぜたコミュニティづくり。

市民活動や地域活動の広報の充実

実施

知られていない既存の交流の場・機会は多い。もっと知ってもらい、利用機会を創出し、市民に選んでもらえたら。

活動場所の整備及び提供

実施

未利用建物の利用促進

実施

交流する機会を創出

実施

市民交流センターの設置

試行

基本施策 ③ 地域自治の強化 ～築く～

自治会活動の推進

まちづくり協議会
活動の推進

地域自治の
しくみづくり

協働で取り組むしくみ

参画機会の充実空家バンクなどを福祉的ニーズに対応し、物件情報の集約と福祉部門との連携ができないか。
ボランティアセンターなどは、社協と連携。地域内の似た動きは互いに連携し、任せて足りない部分のサポート役になることも検討していく。

進捗状況

内容

自治会加入の促進

実施

自治会活動の支援

実施「自治会まるごと支援メニュー」を活用。ヒントや事例は、市ＨＰなどと連携し随時更新を図る。活用に向けて、周知の継続とまちづくりネット東近江との連携方法を模索する。

自治会間の連携促進

実施

自治会の枠を超えた課題への対応をどうしていくか。まちづくり協議会との新たな協働の枠組みを検討。

まちづくり協議会活動の支援

実施

各種活動団体の連携強化

実施

コミュニティセンター指定管理の活用

実施

地域包括交付金制度の導入

実施

まちづくり懇談会の充実

実施

地域自治に関する連合組織の一元化

未検討

基本施策 ④ 協働のしくみづくり ～つながる～
中間支援機能の充実

地区によって差はあるが、良好な関係を築きつつある。

進捗状況

情報の共有

交流・活動の場づくり

課題と今後の方向性～昨年度の議論内容より～進捗状況

市民活動支援の充実

実施

交流の促進

実施

協働の推進

実施

協働ラウンドテーブルの設置

実施

市民参画を進めるための情報提供

実施

公募委員の募集

実施

広聴活動の拡充

実施

市民参画事業の拡大

実施

地域づくりの役割分担を見える化し、地域全体のコーディネイトに向けた支援を模索。

内容

中間支援組織の役割はますます重要。体制の強化と機能拡大に向けた支援方法を模索。
「まちのわ会議」を地域活動に向けた対話の場として活動を促進。まちづくり懇談会もまちのわ会議でできないか。

市民のつぶやきを施策へ。PDCAにおいて「Ｄ」の他にも「Ｐ（計画）」、「Ｃ（評価）」へも協働の視点を入れるしくみを模索基本施策 ① 人づくりと推進体制 ～育む～
協働に関する理解を深めるための職員研修を実施するとともに推進体制を整備します。職員と市民は、地域や市民活動に積極的に参加し、実践を通して地域課題の解決に向けて意識改革を図ります。

①人材育成と意識改革②推進体制の整備

協働に関する理解を深め、まちづくりの担い手を育成するため、職員の意識改革、若い世代のまちづくりへの参加を促進します。また、多くの優良事例を通して行政及び市民の気づきにもつなげるため、協働して実施したプロジェクト等を表彰します。

市の附属機関 として、市民協働推進委員会を設置します。また、各部局に協働を推進する職員を指定するとともに、各地区のまちづくり活動を支援し、行政とのパイプ役となる地域担当職員の配置を検討します。

【よいところ】
・協働事例の表彰は、東近江市のよさを内外に示すよい取組み。
・地域担当職員は、良いかかわりをしてもらっている。

【さらに推進できたらよいこと】
・「わがまち協働大賞」を、高校生や大学生（びわこ学院大学）へも 広げられたら。
・既に活躍しておられるということに行政や市民が気づき、身近で当たり前のように思える ことが素晴らしいまちづくりである、という発想を斡旋し、実はみんなまちづくりしてたんだという受け止めで、地元を好きになる人が増える。
・新人職員の研修として協働大賞のヒアリングへ同行し、様々な地域団体と接点をもってもらう。

【新たに取り組んでいけたらよいこと】
・小・中学校の教育カリキュラムの中において「まちづくりへの参加」などについて学ぶ機会 も必要。
・市役所全体が縮小するとき、まち全体としてどうするか？
・市内の学校や事業者を通じて、これらの人々をまちづくりに参画する道すじ をつくる。
・行政の協働への理解が属人的で継承されない。「市民との協働の仕方（協働事例など）」が蓄積できて後任への参考 となれば。
・「人づくり」を協働という視点でとらえ、市職員の研修を「協働研修」という形でいっしょに行い、一緒に学んで気づける場となれば協働の相手をみつけることにもつながり、まちとの接点をどう作るかが大事。

基本施策 ② 活動基盤の整備 ～支える～
市民活動の基盤となる「資金・情報・場所」を充実させることは、継続的に活動を進めていくためには重要です。交流や相談ができる
拠点や、自由に情報や意見を交換できる機会をつくることも、協働を進めるためには重要です。市民と行政は、安定した市民活動の実現に向けて、活動基盤の整備を行います。
①資金の調達②情報の共有様々な取り組みへの補助・助成の充実を図り、市民活動団体、事業者等の状況に合わせて効果的な資金調達のしくみを構築します。様々な取り組みへの補助・助成の充実を図り、市民活動団体、事業者等の状況に合わせて効果的な資金調達のしくみを構築します。

広報紙、地方紙、市民活動情報誌、ホームページ、ＣＡＴＶ、ラジオ、ＳＮＳなどの媒体を活用して、行政、市民活動団体、事業者等の活動情報を発信し、地域の情報を共有します。

③交流・活動の場づくり
地域課題の共通認識や新たな発見につながるように、市民、事業者、行政等が集い、自由に意見交換や活動 のできる場づくりに努めます。

【よいところ】
・三方よし基金などは、他自治体にはない資金造成の取組みは東近江市ならではの素晴らしい取組。

【さらに推進できたらよいこと】
・東近江スマイルネットのような市民が活用できるデジタル資源を活用。 蓄積されているコンテンツの活用も。
・市民交流センターの設置について、交流の場づくりをしている団体は各地域にたくさん生まれている ので、新しく設置よりは、地域交流の場を地図上に落として、それらの場の存在を知ってもらい、利用する機会を創る方が効果がある。 市民が自分にフィットする地域交流の場を選べたら素敵。

【新たに取り組んでいけたらよいこと】
・「ふるさと納税」「クラウドファンディング」 を、これから先における協働のまちづくりに必要な資金調達手段 としての位置づけ。
・SNSやZOOMなどのICTの新たなツールを活用した場づくり、場の創設をし、デジタルとリアルコミュニティを織り交ぜ た東近江市らしいコミュ
ニティづくり。
・空き家バンクなどを通じて福祉的ニーズに対応 し、物件情報を集約。福祉部門との連携を図る。
・補助金募集のタイミングにかかわらず、地域団体から事業提案できるしくみ（まちづくり提案ポスト） づくり。「これが必要だから予算をと取ろう」というプロセスができたら、施策を考えることを行政だけでなく、市民もいっしょに考え、行政の支援になるような枠組みづくり につながる。また、提案される企画をカテゴリー分けして協働課やまちネット、三方よしで共有し、市役所担当各課にも情報共有することで、協働による効果的な予算の使い方が生まれる。
・市民交流センターの設置は、社協がボランティアセンターの設立を検討（実施）されているが、そうした動きと一緒にしていく。似たようなことをされているところに任せる、主従関係をつけてサポートに回る、回ってもらうというような、任せて足りない部分（相手と重ならない部分）をサポートして実現する ことがあってもいい。

基本施策 ③ 地域自治の強化 ～築く～
自治会、まちづくり協議会、各種団体やＮＰＯ等地域の多様な主体が情報を共有して、合意形成を図りながら活動できる重層的な地
域自治を構築します。そして、都市内分権を進め、地域住民と行政の協働による自立的で持続的なまちづくりを推進する必要があります。
①自治会活動の推進②まちづくり協議会活動の推進

少子 高齢化が進行する中、今後益々、地域社会の絆が大切になります。自治会への加入を促進し地域の連帯感を強化するとともに、地域課題を自ら解決する力を高められるよう自治会活動を支援します。

まちづくり協議会の活動は、防災・防犯・環境・福祉など多岐にわた
り、地域のためという熱い想いにより活動されています。今後益々、
まちづくり協議会の体制を強化するとともに、地域住民に信頼され地域包括的で自立的な活動ができるようまちづくり協議会の活動を支援します。

③地域自治のしくみづくり
自治会、自治会連合会、まちづくり協議会、各種団体、ＮＰＯや事業者等の個別の活動が、相互に補完して、連携・協力し合うことでより良い地域社会を築きます。

【よいところ】
・「自治会まるごと支援メニュー」を活用することで、自治会運営のヒントや事例、見直し方法等を提示。

【さらに推進できたらよいこと】
・「自治会まるごと支援メニュー」活用について、これからの計画の中でどのように盛り込むか。
・「自治会まるごと支援メニュー」冊子を生かせるよう、支援の周知と、まちづくりネットを窓口にした各自治会の悩みや相談受付の継続 が必要。

【新たに取り組んでいけたらよいこと】
・自治会の枠組みについて、福祉・防災・子育てなどの分野や課題ごとに自治会の枠を超えた協働や連帯といった新たな枠組み が可能で、大事。
広い枠組みで取り組むには、まちづくり協議会が大きな視点で、グランドデザインを考え、仲を取り持つような活動ができたら。まちづくり協議会と自治会が一緒になって取り組んでいけるしくみ ができないか。
・事業者もあたり前に貢献することが、結果として自分たちのためになるまちづくりのプレイヤーとするしくみ。 活用できる交付金があれば活動できる。
・まちづくりネット東近江などを第３者として、要望する自治会の運営見直し等の会議に派遣 するしくみ。
・ひとつの組織で全てしようとせず、地域内の団体の事業を相互に理解して、役割分担・協力を行った方がずっと良いものが生み出せると感じます。各地域ごとに、まち協をはじめとする各種活動団体を大小問わずリストアップして、地域づくりの役割分担を見える化 する。まち協活動の推進と同時に、こういった地域全体のコーディネートに支援が要る ように思う。

基本施策 ④ 協働のしくみづくり ～つながる～
市民が参画・協働しやすい環境をつくり、横断的に地域課題を解決する「しくみづくり」を進めます。市民と行政は、協働のしくみを活用し、地域課題の解決と一体感のあるまちづくりを推進します。

①中間支援活動の体制強化②協働で取り組むしくみづくり

地域課題の解決に向けて、市民、行政、事業者等の間に立って、そのつなぎ役として中立的な 立場で、それぞれの活動支援やコーディネー
トを行う中間支援活動の体制強化に努めます。

市民、事業者、行政など、まちづくりの主体が集まり、地域の課題を把握し、課題の解決に向けて、協働で取り組むことのできるしくみづ
くりを進めます。また、市民の参画の機会を拡充し、市政への民意の反映に努めます。

③参画機会の充実
市民が計画、実施、評価及び見直しの各段階で意見を述べ、提案することにより、市政を推進するため 市民参画の機会を拡充し、市政への民意の反映に努めます。

【よいところ】
・まちのわ会議がどんどん稼働 していったら、いろんなことが同時多発的に解決していきそう。

【さらに推進できたらよいこと】
・まちづくり懇談会を協働ラウンドテーブルによる活動のひとつとして組み込む ことは可能かどうか。
・中間支援組織はなくてはならないものであると思うので、まちづくりネット東近江の体制強化と機能拡大 を進める。

【新たに取り組んでいけたらよいこと】
・協働で「学ぶ」参画の場を構想しつつ、まちの機能として「形式的な参画ではない機会の充実」 というのは、大事なテーマ。
・協働で「D」（Do：実行する）ばかり見てきたが、「P」（Plan：計画する）のところ、「C」（Check：評価する）のところも協働でやれる んじゃないか。
課題を共有する というところから、「P」の部分をそれぞれやれるんじゃないか。
・地域団体から事業提案できる仕組み（まちづくり提案ポスト） を市内各所や学校関係に設置する。ネットやSNSでも提案を気軽にできるように仕掛ける。「市民のつぶやきを施策へ」。 そこで集まった提案や企画は、関係各所と共有し、必要に応じて各団体や担当課やまちのわ会議などにつなぐ。

3/15 開催 「まちのわ会議」まとめ【資料５】

つながり・支えるしくみづくり

まちづくりの応援者（交流人口・関係人口）の創出〇知り合い助け合うことで互いの能力を高めた。

〇誰もが「まちの作りて」

中間支援組織が何かしたい人、何かしたい団体の間に入る存在へ→つながりのためにどんな支援やしくみが必要なのだろうか。
（まちづくりネット東近江でデータベースに蓄積中）〇一緒に取組むことで地域の困りごとを共有できみんなで解決へ→次の活動のメンバーが育ち、継続性が生まれる。
（事例）合併時の愛東地区人口約 6,000 人→現在約 4,000 人・デイサービス＋買い物支援・・・高齢者だけではなく、高校生も困っている。→近江温泉病院と連携。
・外国人支援・・・サンタナ学園（ブラジル人学校）と音楽（サンバ）を通じて交流。
事業者だけでは無理。「困っている。
」と声をあげて２つ、３つ地域のみんなで取り組んでいる。
・愛東つながり会議設⽴→スーパー（i・mart）の再建。住⺠から寄付 800 万円集める。
地域一丸となってすること、できることはまだまだあることを確認。愛東地区に関わり知ってもらうきっかけになっている。地域の人々との連携が大切で困りごとへ対応している。

〇若い人も関われ、働ける環境やきっかけ・しくみを作りたい。
→若い人も自主的に楽しめ、世代をこえ、カテゴリの分かれた支援ではない、居場所が必要。いかにみんなで支え合うか。
「ごちゃまぜ」で若い人がもっと来られるようになったら。
（事例）愛東南小５年生では、びっくりするくらい地域のことを考えている。祭りが好き「戻ってきたい。」という声が聞かれる。子どももたくさんのアイデアを持っている。経験豊かな年配の人も入ってもらえれば。

→まちづくりネット東近江は、何かおこしたい若者に頼ってもらえる所、組織になりたい。
公益的な活動がビジネスとなるように。大学生との連携も視野に入れ、モデルケースとなるようにしたい。

〇こらぼ村などについて→⺠間企業へも関わってもらえる内容にしたい。

〇過疎化で高齢者が活躍（事例）デイ利用者（89 歳）が「昔大工だったから。
」と図面を引いて、２時間で机を作ってくれた。一人ひとりの持てる力を発揮できるようなところになれば。
→高齢者の力を発揮できる場はまだまだある。・・・支援しなければならないと思いがち。

〇人口が増えなくても、関係人口が増えれば盛り上がる。
→i・mart などの活動拠点の進展。ヘルス＆ワーククラブで高齢者の活躍の場、働く場を作っている。
（事例）袋詰めクッキーを焼く。
「95 歳の人が作業して、給料もらって孫にプレゼントを買う」ということができるように。
→自分の特技、技術が活かせるとうれしい。
老若男女問わず、夢、特技、いかせる地域まちへ。お金なくても、人の力と工夫で何とかなる。

〇継続より「新しいことをやる」を選び、既存の組織は、それを助けることができれば生き残ることができる。
「従来やってたことを続ける」は衰退につながる。

つながり・支える場の情報発信〇地域のつなぎ役であるまちづくり協議会がコミセンを管理しているということ

活躍のきっかけ・場づくりが知られていない〇まちのわ会議のように発言する場・つながる場を増やす→将来を担ってくれる子どもたちに来てもらいたい。子どもに対して力を入れたい。
→事業を通して県外、市外の人にきてもらい、お金が地域に落ちるよう頑張っていきたい。

〇頑張ってる人や若者を応援・支援し声かけしていくしくみがほしい。
→よそ者、若者、バカ者にとって資金力がネックでハードルが高い。地域を巻き込んでいくいくことが大切。
市、関連団体とのつながりをＰＲして融資を引き込んでいく。
→若者がやりたいことに向けた手段、信用を得る方法など伝えてあげられるようなことができれば。応援してくれる人とのマッチングを。

→発言したら「こういう人いるよ！」とつなげてもらえる。つながりを活性化〇分野を超えたつながりの場→心に秘めるのではなく、動き、伝え、共感を得られる場。
・誰もが集え、何でも話せて、そこに行ったらなんとかなると思える場
・地域の団体とつながれ、情報を得ることができる。

【参加申込先】 ※下記までメール又はＦＡＸでお申し込みください。
認定ＮＰＯ法人まちづくりネット東近江 行

mail info@e-ohminet.com

東近江市総務部まちづくり協働課 行

ＦＡＸ 0748-24-5560【申込締切】
３月 11 日（金）東近江市協働ラウンドテーブル
第 15 弾まちのわ会議 「10 年後の東近江市に向けて～協働の解体新書～」参加申込書
団体名（組織名）E メールアドレス

連絡先（☎）

氏 名

連絡担当者に〇【資料６】

Ｒ４年度 市民協働推進委員会での検討事項■今後の協議事項
回

第１回

第２回

第３回

第４回
～
第５回

時

期

テ

ー

マ

具体的な内容６月 28 日（火）１２

わがまち協働大賞について
市民協働推進計画の見直しに向けて

・昨年度のふりかえり
・協働大賞の説明

９月中旬

１
２

わがまち協働大賞について
市民協働推進計画の見直しに向けて

・１次選考、ヒアリング説明
・市民協働推進計画の見直しについて検討

９月下旬～10 月

わがまち協働大賞ヒアリング（５～10 団体程度を想定）

・委員 2 人～４人がチームをつくり、事務局と大賞候補の現場ヒアリング11 月上旬１
２

・市民協働推進計画の見直しに向けた見直しについて検討

12 月上旬まちのわ会議開催（市民協働推進計画の見直しに向けて）

１～３月

１
２

３月４日

「わくわくこらぼ村」でわがまち協働大賞表
・協働大賞表彰式
彰式（予定）

わがまち協働大賞選考
市民協働推進計画の見直しに向けて

わがまち協働大賞の検証
市民協働推進計画の見直しに向けて■今後の検討事項
市民協働推進計画の見直しに向け新たな施策の検討

・最終選考、表彰式について