酒殿周辺の菜の花畑で

議会だより

議員賛否表

28 18 9

8

7

10

24

年度予算特別委員会

定数削減審議

平成24年４月24日発行

粕屋町議会基本条例

NO.124

一般質問 人

3月議会号

粕屋町基本条例
保 存 版
町民ひろば

かすや

あや め

竹井絢萌ちゃん（内橋3区）

3

平成24年第１回
３月定例会
３月２日から23日までの会期で開催。24年度当初予算・条例改正など26
議案すべて可決。意見書４件も可決、請願１件は継続審査、陳情書３件は採択。一般質問は10人が行いました。

発議第１号（●ページ参照）◎粕屋町議会基本条例を全員一致で 可決（10ページ参照）

発議第２・３号◎定数削減発議は２議案とも否決（８ページ参照）

・定数｢17人｣を｢10人｣に 3対12
・定数｢17人｣を｢15人｣に 2対13
◎24年度当初予算７議案すべて可決しました
総予算額

209億337万円
進藤啓一議長（福岡県町

村議会議長会副会長）が本

年 ２ 月 ９ 日、 議 会 の 運 営

及び地域の発展に貢献され た 功 績 に 対 し、 全 国 町

村議会議長会より表彰状

を 受 賞 さ れ ま し た。 今 後

とも町村議会充実のため

大いに力を発揮されることを期待します。

粕屋町議会だより№124
2012.3月議会号

2

予算特別委員会

平 成 24 年 度
一般会計当初予算

114億2600万円

公共投資縮減などにより前年比7.2％の減額
歳

入

性質別歳出

その他
580,500（単位：千円）（単位：千円）

繰り出し金等
714,782
町税5,449,812

国・県支出金1,929,152

11,426,000

人件費
1,684,405

公債費
1,606,264

災害復旧事業費
15

自主財源

依存財源

歳入

地方交付税
1,330,000

失業対策費
34,080

歳出

普通建設事業費495,376

物件費
2,249,112

11,426,000
扶助費
2,361,230

町債
689,500

補助費2,280,736
その他
951,583繰入金
495,453

主な項目の 4 年間の推移
人件費

億
18.5

扶助費

億
30

億
15

普通建設事業費

億
12
10

25

18.0

10

20

17.5

8
6

15
17.0

5

10

16.5

5

16.0

0

21 年度

22 年度

23 年度

24 年度

正職員 205 名の給与、議員や各種委員の報酬などの経費。

億
125

4
2

21 年度

22 年度

23 年度

24 年度

法令などに基づき、国や県から給付されるお金や物品などの経費。
23・24 年度は子ども手当の改正や予防ワクチンなどの増加が大きい。

0

21 年度

会

115

特別会計

105
21 年度

22 年度

23 年度

24 年度

企業会計

3

粕屋町議会だより№124
2012.3月議会号

23 年度

0

24 年度

21 年度

22 年度

23 年度

計

般

予算額

名

前年比
△7.2

国民健康保険39 億 9502 万円

6.6

後期高齢者医療4 億 0112 万円

6.5

介 護 保 険16 億 2690 万円

3.1

住宅新築資金385 万円水 道 事 業12 億 7387 万円

2.7

下水道事業

21 億 7660 万円△12

209 億 0337 万円

△3.8

計

計

（単位：％）

114 億 2600 万円

合

会

24 年度

学校の増築や浸水対策事業の経費は半分が国などの補助ですが、残額は町債です。

平成24年度の当初予算
一

110

22 年度

道路、学校などの公共施設の新増設に関する経費。
今年は特に大きなものはありません。

年度 別一 般会計合計予算

120

100

町 債(新 た な 借 金)

△15.4

その他に災害用備蓄用品を行政区へ配置します。

調 理 業 務、 配 送、 金 融＊ｐＦＩ事業の一例

３８００万円関係などの企業が一つ

学校給食センター建設
事業費

Ｑ 給食センターをＰＦの企業体を作って建設、年以上の長期契約をＩ方式で建てるための設計委託料とはどういうことですか。
※その他の意見交わし、建設費や運営費を自治体が分割して支払っていきます。

スクールソーシャルワー
カー巡回相談報償費

・もし 可 能 で あ れ ば、 実
施方針の策定からＰＦ

ワーカーの巡回方法としスクールソーシャル

2012.3月議会号

4粕屋町議会だより№124

予算特別委員会
年度町税（０・ ％減 )億４９８１万円

消防施設備品 車( 購)入費
１６００万円

数 名 の メ ン バ ー の 内、

Ｑ 今回対象の分団です
が名くらい・納得 で き る 資 料 の 提
供をしてほしい

２５２万円

Ｑ 学校に配置されているスクールソーシャル

ワーカーとスクールカウ

ンセラーの違いはＡ

ラーは主に児童・生徒のカ

スクールカウンセ

Ａ 委託料の積算根拠はウンセリングに当たります。

スクールソーシャルワー

カーは福祉事務所などと連携を取りながら家庭の問題

Ｉ事業契約の締結でては各学校に月２回程度

も含めて相談にのります。

３０００万円と な る 委 託の 相 談 日 を 指 定 し、 必 要な支援をします。

料を計上しています。

・ＰＦＩ事業の導入可能性調査に５００万円

調査に３００万円

・建て替えで、国より補助金をもらうための耐力度

・検討委員会の答申は・審議 に 必 要 な 情 報 は最低限用意すべきだ

・唐突で判断できない

15

Ｑ 本年度の税収の概要は
Ａ 主な内訳◆個人町民税（５・ ％）９５００万円増
地元の団員はです。入団希望者が少なく

主に歳未満の扶養控除
（８３０３人分）廃止など
消防車を購入してもらっ

１９００万円増

分 団 の 再 編、 あ る い は 見

変 と い う 実 情 が あ り ま す。

ても今後の維持運営が大◆法人町民税（３・ ％）優良 企業の収益増による。
◆固定資産税（５・１％）直しをしてほしい。
ま す が、 歴 史 あ る 消 防 組

１億３３００万円減

３年 ご と の 評 価 替 え による減収見込です。

織なので慎重にと思って

Ａ 要望としてお受けし

地価は３～６％下落。

います。



年 度 は 新 築 家 屋 が 減
少しています。

災害対 策 事 業 費
１０４９万円Ｑ 元自衛隊員を災害対策官にとのことですが。

Ａ 防災対策官として雇用。 今 年 度 は 粕 屋 町 地 域

住民福祉部
務

14

14

13

防 災 計 画 を 見 直 し ま す。

４月１日の消防入退団式の進行

都市政策部
教育委員会
部
総

3

54

16

10

24
23

住民福祉部
都市政策部
教育委員会
部
務
総

住宅リフォ ー ム 経 費
一部補助金
３００万円
Ｑ 補助する必要性は
Ａ 国の緊急経済対策として町も地域経済と企業支援を図るための補助をしています。

駕与丁池水 底 質 分 析
委託料  １ ２ ０ 万 円
Ｑ 何故分析しているのかＡ 駕与丁池の透明性を高を変更（３／ より）
委託料は年間運行経費から乗客収入を差し引いて住居表示事業
８５６万円
Ｑ 今年の実施地域と一掘削し工事をします。

Ｑ 昨年道路に埋設され道路橋梁占用料
歳入金額 ９００万円決定した。なお一部の区域

説明会を終え区域と方法をＡ 甲仲原地域を予定してぜですか。

区域分けされているがな

場庁舎置き場の雨水対策

で 続 い て い た。 今 後 は 役いた経緯もあって今日まＡ 以前有料で引取ってのは何故なのか。

Ｑ 今まで無料であった

古紙類売払い収入
１５０万円ている送電線がショート分けについては昔からの生をして有料化していく。

の金額です。

爆発してマンホール蓋が活地域の関わりや町界を考部 河 川、 水 路 境 を 外 し て吹き飛ぶ火災事故があっ

注＝役場リサイクル置場に 各 ２ 台、 門 松 駅 に １ 台

Ａ 原 町、 伊 賀、 柚 須 駅

ラ設置は

Ｑ ＪＲ駅構内防犯カメ

１５８万円

地借地料の値上げはありの か ま た、 ほ か の 農 園 敷園閉鎖に伴う替地はある

Ｑ 原町駅横ふれあい農

ふれあい農園敷地借り
上げ料  １８０万円
農園使用料 ８２万円

農園使用料はますか。

Ｑ 事業内容と計画区域は
Ａ 浸水対策事業で長上げを考えている。

年度に値

Ａ 替 地 は 考 え て い な い。
者原駅周辺からかすや

設置します。

駐輪場など施設管理事
業

います。

６００トン位搬入されての 古 紙、 古 着 な ど は 年 間

慮し、計画区域としました。

２００ ・６８００万円

長者原駅周辺雨水管渠
工事

公園駐車場）

原上区公民館横（御野立所

Ｑ 事業内容と計画区域は
Ａ 浸水対策事業で長者

３６０㎥・６０００万円

長者原地内雨水調整池
新設工事

たが町内には何箇所ありますか。

Ａ 町 内 に は ９ 箇 所 あ り、
今後九電が絶縁対策を実め 景 観 等 を 良 く す る 為、
年度よりテストを行ってい施します。

ｍ未満の橋梁はど橋と鶴町橋補修を度の長寿命化補修の計画

れ 位 あ る の か。 ま た 今 年

Ｑ

橋梁維持事業
５００万円

ま す。 ま た、 透 明 性 を 高 め
る こ と で、 ア オ コ の 発 生 を
防 止 し、 来 園 者 の 満 足 度 を

西鉄バス大 川 線 の減便対策委 託 料
３０万円

は

Ａ

２００万円

フォーラムに推進工法で屋根付に改造されるリサイクル置場

17

計画しています。


2012.3月議会号

15

88

高めたい。

Ｑ 一部路線変更された
理由は

Ａ 坪見バス待機用地の返還要請に伴い青洲会病院用地内にバス待機場所

25

部

予算特別委員会

粕屋町議会だより№124

5

m

23

住民福祉部
都市政策部
教育委員会
務
総

保育所・幼稚園運営管
理事業
Ｑ 一般会計繰入れは昨

国民健康保険特別会計
一般会計繰入れ金
４０００万円Ｑ ４１６万円を活用し国の緊急雇用事業補助金
４１６万円

Ｑ ３１５２万円削減の子宮頸がん等ワクチン接種事業
６９５０万円

７ 万 ９ ２ ７ １ 円 に な り、

４ ９ ４ ７ 円 高 く な り ま す。

2012.3月議会号

6粕屋町議会だより№124

予算特別委員会
乳幼児療育 事 業
１４３４万円Ｑ 町立保育所と幼稚園

内容は

た。

後期高齢者医療特別会
計予算
４億１１２万円

年度の保

険料の額は

・
はできないか。

Ａ

Ｑ 平成

Ａ 町立は基金が適用では１人当たり平均で年のでは算定見込保険料額

き な い し、 １ 階 建 て は 診

額７万４３２４円がＱ ２４０万円削減して高齢者施設サービス事
業
２４０９万円断する必要がありません。

用して保育所の耐震診断

Ｑ 安心こども基金を活

保育施設整備事業

婦さんを採用します。

Ａ 対象者数見込み減にた子育て支援の事業内容ことから当初予算ではは年実績の８０００万円にに よ る 臨 時、 嘱 託 で 職 員

４０００万円とします。

より委託料を減額しましの職員の補充はどうなっすべきでは

増 を 図 っ て い る。 幼 稚 園

Ａ 昨年同様に一名助産

Ｑ 乳 幼 児 療 育 事 業「 こ
ているか。

Ａ

嘱 託 を 採 用 し て、 建 物 の一般会計も苦しい

Ａ 保育所は産休代替えと ば の 教 室 」の 委 託 料
１ ３ ０ ０ 万 円 を 使 っ て、改修ができないか。
は加配職員を６人から

今 迄 通 り 直 営 で 運 営 し、Ａ 保護者からの要望を人に増やしました。

広域サービス事業
１４５８万円は機能更新のためか。

Ａ 今 後、 対 象 者 が 増 加

いるが増やす必要がある

Ａ 自動交付機が５年の応します。

した場合は補正予算で対Ｑ ５００万円増えたの

自動交付機

使用期限を過ぎ機器の交換が必要になりました。

25

受け止めて継続することを検討しています。

乳幼児医療費助成事業
１億７３４３万円

Ａ 小学校就学前の児童

Ｑ ３４９３万円増の内◆ことばの教室（通称こんぺいとう）は、今後の健康保険診療対象とな

３月議会最 終 日 の 開 会
前に、町長 よ り 厚 生 常任委員会に報告（骨子）

２〜３年間は町直営

る医療費の増加によるも保険診療対象となる医療

Ｑ ９８７万円増の内容はＡ 重度障がい者の健康

９４２６万円

重度障がい者医療費助
成事業

のです。

容は

で継続する
◆嘱託 の ２ 人 は 引 き 続
き配置する◆健康 セ ン タ ー で 収 容できるように部屋を改造する◆委託 す る と き は １ 社
だけでなく競争入札で決める費の増加によるものです。

24

11

住民福祉部
都市政策部
教育委員会
部
務
総

人を

人を

人）

人）

15

１

4

9

15

18

19

20

26

可決

可決

可決

否決

可決

可決

可決

可決

否決

否決

15/0

12/3

13/2

12/3

13/2

13/2

14/1

15/0

3/12

2/13

総務

厚生

予算特別

厚生

予算特別 予算特別 予算特別 議会特別 議会特別 議会特別発議１号 発議２号 発議３号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

●

○

○

○

○

○

○

○

●

○

○

●

川口

學

●

○

●

●

●

●

●

○

○

●

●

澁田

順二

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

●

本田

芳枝

○

○

●

○

●

○

○

○

○

●

○

小池

弘基

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

●

伊藤

正

正

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

●

義晴

副

長

安河内利明
源治

因

辰美

浦元

副

甫

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

●

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

●

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

●

○

○

○

○

○

○

○

○

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●

●

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

久我

純治

○

○

○

○

○

○

○

○

○

●

○

田川

正治

●

○

●

●

●

●

●

○

○

●

●

進藤

啓一

議長は、採決に加わりません。

☆賛否表に記載されていない議案は、全員賛成で可決しました☆
（議会特別）
は議会活性化特別委員会 ☆（発議）は議員発議☆議案名については、わかり易い文言に置き換えました

議員より提出された意見書
件

名

提出議員

結

付託委員会

総合福祉法案（仮称）策定にあたっての意見書

川口
田川

學
正治

厚

福岡県に対して乳幼児医療制度の拡充を求める意見書

川口
田川

學
正治

こころの健康を守り推進する基本法の制定を求める意見書

浦元山𦚰

基礎自治体への円滑な権限委譲に向けた支援策の充実を求める意見書

浦元
山𦚰

果

委員会

本会議

生

可決
賛成：４・反対：０

可

決

厚

生

可決
賛成：３・反対：０

可

決

甫
秀隆

厚

生

可決
賛成：４・反対：０

可

決

甫
秀隆

総

務

可決
賛成：５・反対：０

可決

住民より提出された請願書 【継続審査となったものは、引き続き粕屋町議会で審査を継続します】
件

名

提出者

粕屋町乳幼児療育事業の 『ことばの教室』の存続を民営化中止と直営存続を 願う会
求める請願代表 大賀 愛

結果

紹介議員

付託
委員会

委員会

本会議

久我純治・田川正治
本田芳枝・川口 學

厚生

継続審査

−

住民より提出された陳情書
件

7

名

提出者

付託
委員会

結
委員会

果
本会議

安全・安心な国民生活実現のため、地方建設業界の存続・発展と国土交通省の事務所・出張所等の出先機関の存続を求める意見書提出に関する陳情

国土交通労働組合
九州建設支部
福岡国道分会分会長 松本 勉

建

設

委員長裁決
賛成：１・反対：０

採択

国民医療と国立病院の充実強化を求める陳情書

全日本国立医療労働組合
福岡地区協議会議長 原 正勝厚生

採択
賛成：４・反対：０

採択

大幅増員と夜勤改善で安全・安心の医療・介護を求める陳情書

福岡県医療労働組合連合会
執行委員長 武石 節子

厚

生

採択
賛成：４・反対：０採択

粕屋町議会だより№124
2012.3月議会号

議員定数を定める

条例（

議員定数を定める

条例
（
10

17

安川 俊彦 正八尋生

17山𦚰  秀隆 副向野 正幸 正厚

議会基本条例の制

設

定

建

務

24

24

可決

所 属
（賛成／反対） 13/2
委員会
付託委員会
総務

総

24

住居表示を実施すべき区域及び住居
表示の方法

採決結果

平成 年度後期高齢者医療特別会計
予算

議案番号

23

平成 年度国民健康保険

欠欠席

平成 年度一般会
計予算

ー退席

平成 年度後期高齢者医療特別会計
補正予算

●反対

介護保険条例の改正（保険料率の改正）○賛成

公共施設整備基金条例の一部改正議案名

専決処分の承認（個人住民税の税率変更・他）

主な議案に対する各議員の賛否結果一覧

本田議員
歳費は十分であり引き上げは不要。どちらかの収入によるのではなく夫婦２人で働くことが大事。
進藤議員
現議員の報酬は低くない。議員は額に関係なく議員としての認識を持ち、勤めを果たす努力をすべき。
八尋議員
財政改革のために議員削減するのでなく、皆んなで議論すべきである。
安河内議員
意見は出そろった。賛成も反対もあり、この場で採決を取ってほしい。

発議３号 提出者 本田芳枝議員、久我純治議員

粕屋町議会議員の定数「 人」を「 人」に改める条例「主な意見」
山𦚰議員

合併のような重要な議案などでは偶数の議員では採決に疑問がある。
向野議員

発議２号、３号を継続として話し合いで考えればいい。
川口議員

建設、厚生、総務の３委員会は専門性が違い必要であり、人口が増えるなか定数削減の必要はない。
澁田議員

定数 人では議長裁決により差し戻しができるとしてもその前に採決が決まる事が望ましい。
久我議員

地元議員が出るから立候補するなと言われた（地元意識が強い）。
因 議 員

人口密度は高いが町の面積からして、たった４㎢の地域ではそんなに議員は必要か。
田川議員

３常任委員会で、運営や傍聴を調整すれば、定員削減
で２常任委員会にする必要はない。
小池議員

１人減また３人減が議長採決にならないのに、なぜ２人減の 人なのか
浦元議員

伊藤議員

発議２号の７人減に対抗する意味での発議であり議会を冒とくしている。

昭和 年より議員は 人でスタートしており近隣町に合わせて削減する必要はない。

2012.3月議会号

8粕屋町議会だより№124

議会活性化特別委員会

人では議員の声が執行部に届かない。ベストでない。

小池議員

定数削減発議２・３号議案は賛成少数で否決
発議２号 提出者 因 辰美議員、山𦚰秀隆議員

伊藤議員
７人減では町民の声が町長に届かないし、現状の報酬でも若い議員は出ており報酬は上げなくていい。
川口議員

15

粕屋町議会議員の
定数
「 人」
を
「 人」
に改める条例【理由】
・粕 屋 町 行 財 政 改 革 の 一 環 と し て、 議 会 議 員 の 定 数を削減するため。
・地 域 代 表 議 員 の 意 識 が 強 す ぎ る の で、 粕 屋 町 全 体の議員としての意識を高めるため。
・現 在 の 議 員 報 酬 で は 若 年 議 員 の 子 育 て も 困 難 で あり、粕屋町を担う若い世代が議員を目指せる水準に改善を行うため。

「主な意見」
長 議 員

定数 人を 人にして報酬を引き上げる考えは理解できないし、議員は公僕としての役割が大きい。

田川議員

議員報酬を上げるための削減と受け取られ、 人から人では問題がある。
17

10

【理由】
・粕屋 町 議 会 活 性 化 の 一 環 と し て、 議 員 の 定 数 を 削減するため。
・具体 的 に は、 ３ 常 任 委 員 会 制 度 を 改 め、 常 任 委 員
会の数を２常任委員会にし、片方の委員会も傍聴ができるように、また、所管事務の範囲を見直して、議案を一貫した流れで専門性を持って審議できるよ
うにするため。

15

10

万人の将来の町づくりを考えると 人では危惧がある。報酬増額は他町にない。議題錯誤。

澁田議員

17

チェック機能が半減し、選挙においても政党や組織をもった人しか当選出来ず、町民の声が反映されない。

18

10

15

32

17

17

10

10

4.3

◆ 議会情報の公開︵第７条︶◆ 議会報告会の開催︵第８条︶◆ 一問一答方式・反問権の創設︵第

条︶

日（火）

粕屋町議会報告会を開催します● 開催日 ５月

午後７時開会（受付午後６時
午後９時閉会（予定）

分）

●時 間

サンレイクかすや多目的ホール②平成年度当初予算など審議結果①「粕 屋町議会基本条例」
制定に関する経過及び内容説明● 報告事項 ３月議会の主な審議事項

●場 所

15

３月議会号
（№１２４）をお持ち願います。

なお、ご参加の際には、「議会だよりかすや」☎（９３８）
０１６１● 問合せ 粕屋町議会事務局

町民の皆さまの多数のご参加をお願いします。

24

議｢会基本条例 制｣定にあたり
年６月

議会活性化特別委員会
委員長 安川俊彦
粕屋町議会基本条例の制定にあたって︑平成定例議会で議会活性化特別委員会の設置が発議され全員賛成で可決しました︒
委員会運営にあたり各常任委員会より２名の議員を選回や先出し小委員会を設置し要綱の協議事項を整理集約し︑全回・全員による特別委員 会員による特別委員会に諮ってまいりました︒
その間小委員会

進地研修︑各種研修会出席︑外部講師による講演会などを開催し行政機関との改革事項の協議をおこない︑平成
基本条例を発議し全員賛成をもって可決いたしました︒

年第一回3月定例議会に議会活性化に関する粕屋町議会

24
今後はこの条例を議会活動の最高規範として住民の皆2012.3月議会号

22

11

様に信頼される開かれた議会をめざしてまいります︒

粕屋町議会だより№124

9

16

30

議会活性化特別委員会

10◎ 議会基本条例の主なポイント

町民に開かれた議会をめざして！

粕屋町議会基本条例
逐条解説
目

次
前文
第１章

総則
（第１条－第３条）

第２章

議会の運営原則及び議員の活動原則（第４条－第６条）

第３章

町民と議会との関係（第７条－第９条）

第４章

議会と行政との関係（第10条－第13条）

第５章

議会と議員との関係（第14条）

第６章

委員会の活動（第15条）

第７章

議会及び議会事務局の体制整備（第16条－第18条）

第８章

議員の政治倫理第９章

条例の検証及び見直し手続（第22条）

第10章

補則（第23条）、身分及び待遇
（第19条－第21条）

附則
前

文

この条例は、主権在民を基調とする民主主義の原理に基づき制定するものである。
かすやまち

ちょうせい

かすやまち

ちょうみん

という。
）
の負託に応えるものであって、その権利
粕屋町の町政は、粕屋町の住民（以下「町民」

みなもと

けんのう

ちょうみん

の源は町民にある。その権能は、選挙によって選ばれた町民の代表者である町長と議員によっ
かすやまち

ぎ かい

）
が、町民福祉の向上や実現のため、町民の要望等て構成される粕屋町議会（以下「議会」という。
は あくを十分把握して行使する。
ちょうせい

に げん

ふ たく

町政の運営は、日本国憲法に基づく二元代表制の下で、町長と議会は町民の負託を更に重くごうぎせい受け止めて活動し、町長は執行機関として執行権、議会は合議制の議事機関として議決権、そことれぞれの異なる特性を生かしながら、独断専行を抑制しつつ競い合い、協力し合わなければな
きんちょう

そうてん

まち

らない。そして、町長と議会には、緊張関係の下で、論点及び争点を明確にし、粕屋町にとっかつりょくて最良の意思を決定することで、町民全体の福祉向上と地域社会の活力ある発展を目指していし めい

かく使命が課せられている。

ちょうみん

き

そ てき

新しい地方主体の時代を迎え、地方自治の範囲が拡大した今日、町民に最も身近で基礎的な
まち

し てん

自治体である粕屋町の自治権を拡充し、これを生活者の視点に立った「地方政府」に近づけていもとくことが求められている。

りつあん

りっぽう

よって議会には､ これまで以上に監視、調査、政策立案及び立法の機能強化を図らなければ
ならない。

じつげん

さらに、積極的な情報公開を率先して行い、より一層町民に開かれた議会を実現しなければ
た よう

ひ

び

ならない。また、議会は町民の多様な意見を的確に把握することに日々努力し、常に町民とのとう ぎ対話を行い、町民の声をくみ取りながら、議員間による自由かっ達な討議を重ね、町民に信頼くされる議会運営に取り組まなければならない。
すうこう

ちか

せいてい

議会は、この崇高な理念と目的を達成することを誓い、ここに粕屋町議会基本条例を制定する。
粕屋町議会だより№124
2012.3月議会号

10

第１章
（目
第

総

則

的）
１

条

この条例は、地方自治の本旨に基づ◇第１条の解説◇き、議会運営及び議員に係る規範的事項を定め

この条例の目的は、議会運営における規範的ることにより、町民の負託に的確に応え、もっ事項を明文化することにより、町民福祉の向上て町民福祉の向上、町勢の伸展及び民主政治のと町勢の伸展に寄与することであると規定して健全な発展に寄与することを目的とする。

います。

（ 最高規範性 ）第２条

この条例は、議会における最高規範であって、議会はこの条例の趣旨に反する議会の条例、規則等を制定してはならない。

◇第２条の解説◇
議会運営に関係する条例や規則等を制定する
場合には、この議会基本条例の趣旨との整合性を図らなければならないことを規定しています。

（ 議会の役割と責務 ）第３条

議会は、町民に選ばれた議員によって組織された、粕屋町の議決機関としての責任を認識し、総合的視点と長期的展望に立ち重要◇第３条の解説◇
議員としての責任、議会としての責任の重さを認識し活動していくことを規定しています

政策の意思決定及び議会活動に努めなければならない。

第２章 議会の運営原則及び議員の活動原則（ 議会の運営原則 ）第４条

議会は、次に掲げる原則に基づき運営を行うものとする。
（１）公正性、透明性及び信頼性を確保し、町民

地方公共団体の議会は、住民によって直接選挙された議員で構成される議事機関です。

に開かれた議会運営を目指すこと。

議事機関とは、議会が地方公共団体の意思を（２）町民を代表する議事機関であることを常に決定する機関であることを意味し、このことは自覚し、町長その他の執行機関（以下「町長等」という。
）の町政運営状況の監視に努めること。
（３）議員相互間の討議を十分に尽くして、合意形成に努めること。

11◇第４条の解説◇

憲法第93条で定められています。
議会には、条例を制定し、地方公共団体の行政運営の基本的事項を議決し、町政運営のチェックを行う責務があります。その際には、町民の間に存在する多様な関心や意見を集約したもの（４）粕屋町議会会議規則（昭和62年粕屋町議会規を議会に反映させ、議員相互間の討論を十分に則第1号。以下「会議規則」という。）、粕屋町

尽くして合意形成することや、分かりやすい言

議会委員会条例（昭和62年粕屋町条例第15

葉や表現を用いた自律的議会運営に努めなけれ号。以下「委員会条例」という。
）及び議会にばなりません。

おける先例（申し合わせ）事項は、継続して町民の代表にふさわしい、身近で開かれた議精査するものとし、必要があれば見直しを会を実現していくために必要な議会運営の原則

粕屋町議会だより№124
2012.3月議会号

行うこと。

を本条において規定しています。

（５）町民が傍聴の意欲を高める議会運営に努めること。
（６）町民にとって分かりやすい言葉、表現を用いる等の議会運営に努めること。
（ 議員の活動原則 ）第５条

議員は、次に掲げる原則に基づき活動を行うものとする。

◇第５条の解説◇①議会は、言論の場として多数の議員による（１）議会が言論の場であること及び合議制機関

合議を重視する組織であり、その役割を果であることを十分認識し、議員相互間の自たすため、議員相互間の自由かっ達な討議

由な討議を重んじること。

を推進することを規定しています。

（２）町民の多様な意見を的確に把握することに②議員は議会を構成する一員であり、町政全

努め、町民全体としての福祉向上を目指す

般の課題と町民の多様な関心や意見を的確こと。

に把握することに努めて、町民全体の福祉向上のために活動することを規定していま（３）議員立法による積極的な条例提案を行うよす。

う努めること。

③議員は自己研鑽等によって政策水準の向上を図り、積極的な条例提案を行う活動に努めることを規定しています。
（ 議長及び副議長の権限と役割 ）第６条

議長及び副議長の権限については、◇第６条の解説◇

地方自治法（昭和22年法律第67号。以下「法」と

議長及び副議長の権限については、法に定めいう。
）に定めるところによるものとし、その役られているものであり、その役割については、割については、会議規則で定めるものとする。

会議規則で明確にしていくことを規定しています。

第３章

町民と議会との関係（ 町民参加及び町民との連携 ）第７条

議会は、議会活動に関する情報公開を徹底するとともに、町民に対する説明責任を十分に果たさなければならない。
２

議会は、本会議を始め、全ての会議を原則公
開とする。

３

議会は、町民との意見交換の場を多様に設け、◇第７条の解説◇①議会が町民に対して果たすべき重要な責任
は、活動の情報公開によって透明性を高めることや、審議等における論点や争点の説
明責任を十分果たすことであると規定しています。

議員の政策立案能力を強化するとともに、政策②会議の原則公開を規定しています。

提案の拡大に努めるものとする。

③町民と議会は、今後も双方向の関係を築いていくことが必要であり、町民との意見交
換の場を多様に設けることにより、町民の関心や意見を把握して、議員の政策立案能粕屋町議会だより№124
2012.3月議会号

12力を強化し、政策提案の拡大に努めていく
ことを規定しています。
（ 議会報告会 ）第８条

議会は、町民への報告と町民との意

見交換の場として、議会報告会を行うものとする。
２

議会報告会に関することは、別に定める。

◇第８条の解説◇
前条第３項の「町民との意見交換の場」の１つとして、直接、町民に対して政策提言など議会活動の状況を報告し、町政に関する情報を提供するとともに、町民の関心や意見を直接聞く貴重な機会として、議会報告会を位置づけて実施
していくことを規定しています。
なお、議会報告会の開催単位や報告会での議員の役割等の詳細については、別途定めることを規定しています。

（ 議会広報の充実 ）第９条

議会は、町議会ホームページ等の情◇第９条の解説◇

報通信技術の発達を踏まえた多様な広報手段を

この条例７条で積極的に情報を発信すると定活用し、多くの町民が議会及び町政への関心をめていますが、ここでは、広報媒体の多様な手高めるための体制整備並びに議会広報活動の充段を講じて行うと規定しています。

実強化に努めるものとする。
２

議会は、町政に係る重要な情報及び議案に対する各議員の対応を議会広報で公表する等、情特に、広報にあっては各議員の議案に対する対応を町民に積極的に公表することを定めています。

報の提供に努めるものとする。

第４章

議会と行政との関係（ 議会と執行機関 ）第 10 条

議会審議における議員と町長等との関係については、緊張関係の保持に努めなければならない。
２

議会審議において議員と町長等とは緊張関係を保持することを規定しています。

会議における議員と町長等の質疑応答は、広二元代表制における議会と説明員とは、緊張

く町政上の論点及び争点を明確にするため、一関係を保持し会議の論点及び争点を明確にする

問一答の方式で行う。

ため一般質問では、一問一答方式を積極的に活３会議において質問を受けた者は、議長の許可を得て、質問の趣旨をただし、又は反問することができる。

４

会議における質問及び発言は、町民の目線で要点のみを分かりやすく述べ、中傷的、わい曲的発言は厳に慎み品位ある発言に努めること。

13◇第10条の解説◇

粕屋町議会だより№124
2012.3月議会号

用することと説明員から議員へ反問することができる旨を規定しています。

（ 町長による政策形成過程の説明 ）第 11 条

議会は、町長が提案する重要な計画、政◇第11条の解説◇

策及び事業等（ 以下「政策等」という。
）について、町長等が、重要な政策等を提案する場合７つ議会審議における論点情報を整理し、その政策の条件を示す説明責任のルール化を規定してい等の水準を高めるため、次の各号に掲げる事項

ます。

の説明を行うよう求めるものとする。

これは、政策水準の向上と、議会審議における、（ １ ）政策等を必要とする背景

公正性・透明性の確保及び論点の明確化を図る（ ２ ）提案に至るまでの経緯

ため、政策等を必要とする背景から将来コスト（ ３ ）町民参加の実施の有無及びその内容までの説明を求めることで、提出される政策等（ ４ ）他の自治体の類似する政策との比較検討の信頼性が高まると考えられます。

（ ５ ）総合計画における根拠又は位置付け

ここで言う重要な政策等とは、（ ６ ）政策等の実施に係る財源措置①中･長期にわたるまちづくりの基本方針や分（７）
 将来にわたる政策等の効果及びコスト計算（収入見込みを含む。）

野別の計画及び施策事業。
②町民生活に重大な影響を及ぼすことが予想される計画及び施策事業です。

（ 町長による予算及び決算における説明 ）第 12 条

議会は、予算案及び決算の審議に当たっ◇第12条の解説◇ては、前条の規定に準じて、分かりやすい施策

町長等は、予算や決算の審議においても、町別又は事業別の説明を行うよう求めるものとす

民の代表である議員の議会審議が深めやすいよる。

う、前条の趣旨に準じた分かりやすい説明を行うよう規定しています。

（ 法第96条第２項の議決事項 ）第 13 条

法第96条第２項に基づく議会の議決事◇第13条の解説◇

項は、町政における重要な計画等の決定に参画す

法第96条第１項では、議会で決定しなければる観点と町長の政策執行上の必要性を比較考量のならない議決事項、第２項では法第96条第１項

うえ、別に条例で定める。

以外に重要なものは条例により決めることができる規定になっています。
よって、議会と町長等が透明性の高い責任をともに担うために、町政運営の総合的な指針となる基本構想に基づく基本計画等についても、

第５章

議会と議員との関係新たに議決項目とすることができることを規定しています。

（ 自由討議の保障及び拡大 ）第 14 条

議会は、言論の場であることを十分に認識し、議員相互間の自由討議を中心とした運営に努めるものとする。
２

議会は、前項の議員相互間の自由討議を拡大
し、条例、意見書等の議案提出を積極的に行えるよう努めるものとする。

３◇第14条の解説◇① 議会は討論の場（言論の場）であるとの原則から、議会の会議は、議員間の自由討議を中心とした運営に努めていくことを規定しています。
② 自由討議を積極的に推進し、議員間におい議会は、前２項の自由討議を行う場合、町長て多様な意見を出し合うことにより、議員

その他の説明員を原則として退席させるものと自らも、積極的な政策提言や条例提案等に
粕屋町議会だより№124
2012.3月議会号

14

する。

努めることを規定しています。
③よって、議会の会議へは町長等の出席は最小限にとどめることを規定しています。

第６章

委員会の活動（ 委員会の適切な運営 ）第 15 条

議会は、町政の諸課題を適正に判断し、委員会の専門性と特性を生かした適切な運営に努めなければならない。
２

議会は、常任委員会、特別委員会等の運営に当たり、参考人制度及び公聴会制度を十分に活用するものとする。

３◇第15条の解説◇①議会は、委員会のもつ専門性と特性を生かして、町政の諸課題に適切に対応する運営に努めることや委員長の職責を規定しています。
②委員会は適切な運営に当たって、多様な意
見聴取の手法として、必要に応じて法に基公開し、町民に分かりやすい議論を行うよう努

づく参考人制度や公聴会制度を十分活用しめなければならない。

ていくことについて規定しています。

４

委員会審査に当たっては、資料等を積極的に委員会は、委員会条例に定めるところにより公開しなければならない。

③委員会においても、公正性、透明性を心がけ、町民に分かりやすい審査に努めることを規定しています。
④委員会は、委員会条例の規定に沿った透明

第７章

議会及び議会事務局の体制整備

性のある開かれた運営を行うことを規定しています。

（ 議員研修の充実強化 ）第 16 条議会は、この条例の理念を議員相互間で◇第16条の解説◇①一般選挙を経た任期開始後、この条例の理

任期開始後、速やかに、この条例に関する研修

念を共有するために、全議員への研修を義を行わなければならない。

務付けることを規定しています。

２

共有するため、一般選挙（又は補欠選挙）を経た②議員の資質向上、政策形成及び立案能力のを図るため、議員研修の充実強化を図るものと向上を目的とした議員研修の充実強化をする。

図っていくことを規定しています。

３

議会は、議員の政策形成及び立案能力の向上

議会は、議員研修の充実強化に当たり、広く③前項に定める議員研修では、多岐にわたる各分野から専門的知識を取り入れるよう努める

政策課題に対応するため、各分野からの専ものとする。

門的知識を取り入れた研修に努めていくことを規定しています。

（ 専門的知見の活用 ）第 17 条

議会は、町政の直面する現状と重要課題◇第17条の解説◇に対応するため、法第100条の２の規定により、町行政の直面する重要課題に対応するために、

大学等研究機関との連携又は専門的な知識及び議会自らがイニシアチブをとって、大学等研究経験を有する者による積極的な活用を図ること

機関（専門的知見）や専門家等との連携を積極的ができる。

に活用し、その重要課題の解決を行うことができることを規定しています。

15

粕屋町議会だより№124
2012.3月議会号

（ 議会事務局の体制整備 ）第 18 条

議会は、議会の政策提案機能、立法機能、◇第18条の解説◇①議会の政策提案機能等を補助する、議会事

め、議会事務局の体制整備を行うものとする。

務局の体制整備について規定しています。

２

監視機能及び調査機能を補助及び充実させるた
議長は、前項の議会事務局体制整備のため、②事務局職員の任命権者である議長は、大学

大学等研究機関並びに専門的な知識及び経験を研究機関や専門家等と積極的なな連携を図有する者による積極的な活用を図ることができり、より良い事務局体制を整えるよう努める。

ることを規定しています。

第８章

議員の政治倫理、身分及び待遇（ 議員の政治倫理 ）第 19 条議員は、町民の代表として名誉と品位を◇第19条の解説◇
議員の活動は多様であり、政治倫理の判断は不正の疑惑を持たれるおそれのある行為をしな

単純ではないものの、議員の地位を悪用した不いなど、議員としての責務を正しく認識し、議正な口利きなどをしない等、町民全体の代表者

会の一員として、その使命の達成に努めなけれとして議員の責務を正しく認識し、政治倫理条

ばならない。

例を遵守した議員活動を行うことを規定してい２

損なう行為を慎み、また、その地位を利用して議員は、粕屋町政治倫理条例（平成11年粕屋町ます。

条例第22号）を規範とし、遵守しなければならない。
（ 議員定数 ）第 20 条

議員定数は、粕屋町議会議員の定数を定める条例（平成14年粕屋町条例第21号）で定めるものとする。
２◇第20条の解説◇①②議員定数については、行財政改革の側面だけでなく、本町が抱える課題や、人口な

議会は、議員定数の改正に当たっては、参考

どの将来展望、参考人制度等の活用により人制度及び公聴会制度を十分に活用することに町民の意向を把握しながら総合的に検討しより、町民の意向を把握し、本町の実情にあっていくことを規定しています。

た定数を検討するものとする。
３③定数の改正は、町長の提案権は認めるもの

議員が議員定数を改正する議案を提出するにの、町民への説明責任を果たすためにも、当たっては、法第７４条第１項の規定に基づく議員が提案する場合は、総合的な検討に基

町民の直接請求による場合及び町長が提出するづいた十分な説明を行うものと規定してい場合を除き、改正理由の説明を付して、議長にます。

提出するものとする。

なお、町民からの直接請求については、
この限りではありません。

（ 議員報酬 ）第 21 条

議員報酬は、粕屋町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和41年粕屋町条
例第5号）
で定める。

◇第21条の解説◇①報酬の改正については、定数の改正と同様、総合的に判断する必要があるため、参考人
粕屋町議会だより№124
2012.3月議会号

16議会は、議員報酬の改正に当たっては法第74

制度や公聴会制度などを活用することによ条第１項の規定に基づく町民の直接請求によるり、町民の意向を把握できることを規定し場合を除き、参考人制度及び公聴会制度を十分

ています。

２

に活用することにより、町民の意向を把握する②議会は、把握した結果について、議長を通じて町長に提出できることを規定していまことができる。
３

す。

議会は、前項の規定により把握した結果について、町長に提出することができるものとする。

第９章

条例の検証及び見直し手続（ 条例の検証及び見直し手続 ）第 22 条

議会は、別に期間を定め、この条例の目◇第22条の解説◇

的が達成されているかを議会運営委員会等にお① この条例の検証とその結果の公表についていて検証し、その結果を町民に積極的に公表す規定しています。この条例の検証についてるものとする。

は、特別委員会の議論の中では原則２年ご

議会は、前項の規定による検証の結果、制度とが望ましいとされ、検証方法及び公表方の改善が必要な場合は、この条例の改正を含め法を含めた期間などの詳細については、議て適切な措置を講ずるものとする。

会運営委員会等で決定するものとしていま２す。
② 検証の結果を受け、必要に応じてその適切な対応措置を講ずることを規定しています。

第 10 章
（委

補

則

任）

第 23 条

この条例に定めるもののほか、この条例を実施するため必要な事項は、別に定める。

◇第23条の解説◇
この条例の施行にあたり必要な事項を別途委任することを規定しています。

附則

この条例は、平成24年４月１日から施行する。

附

則

条例の施行日を平成24年４月１日とするものです。
施行とは、法令の効力を現実に一般的に発動させることです。

17

粕屋町議会だより№124
2012.3月議会号

質問2012.3月議会号

般

24

12

18

粕屋町議会だより№124

一療育の委託が安易に進んでいないか
町長／過剰な不安を与えないように配慮

粕屋教室

篠栗教室

○第 次子ども読書活動推進計画の進行管
理は○就学校指定通知における保護者の申し立てについて

2

点線で囲んだ部分が法人への委託予定事業

心理士・さくらんぼ指導員・（ こんぺいとう指導員
・保健師 ）

業なので引き続き町でおこないます集団療育（３歳〜４歳）発達ルームさくらんぼ

きこえと
ことばの
相談会

その他の質問集団療育（１歳半〜２歳）
発達ルームつくしんぼ

町長 ④ 保 護 者 の 負
担がないように再度方針を決めた
いので時間を下さい

個別療育（４歳〜５歳）発達ルームこんぺいとう

児童デイサービス（障がい者自立支援法）

もし本当に教本田
室が足りないのであれば土、日曜日の開室でもいいのではありませんか。そういう柔軟な方法も考えてほしい。
療育の場所が町長
別れている問題については、半年く
らいは今の場所で大丈夫なので、その間に福祉センターを手直しするなどの対策を立てます。

療育判定会議

芳枝 議員
本田

保育園・
幼稚園
（５歳児）

親子
ふれあい
教室

その他
３歳児健診
２歳児歯科検診
１歳６ヶ月児健診平成 年度かる子供もいる。配慮本田ら「 こ と ば のが足りないのでは
教 室 」が 完 全 民 間 委 託になると の こ と で す が町長 ① 保 護 者 に は当事者に も 事 前 説 明 は昨年３月個別ありませ ん で し た 。
に知らせたと聞いて
１３０ ０ 万 円 の 委 託います。
費の事業 内 容 に つ い て
議会には昨年 月議説明を求 め ま す 。
会で、一般町民には① 利用者 、 議 会 、 町 民
昨年５月の広報に掲
への説 明 責 任 が 果 た
載して周知をはかりされて い な い の で はました②委託先の決定はどのように な さ れ た の か 。
住民福祉部長月に 提 出 さ れ た 保
護者か ら の 要 望 書 の②今までの実績を踏ま内容が 契 約 の 仕 様 書
え多様な人材を雇用に活か さ れ る の かしており、１歳半か③「 き こ え と こ と ば のらデイサービスまで
相談会」
は保育園、幼連続した支援のサー
稚 園、 小 学 校 と 健 康
ビスが期待できるのづくり課との連携とで「昭和学園」と契約いう意味ではとてもする予定にしていま良い事業だったが委す。
託後はどうなるのか③障がいの予防につな④療育を篠栗町で受けがっていく大事な事
11

問題になった乳幼児療育のながれ＊役場の説明のもとに本田芳枝が作成しました

発達相談（心理士による個別相談）

療育判定会議（医師・心理士・保健師など）

各小学校

一

般

町長／相当な費用が掛かる質

ＪＲ福北ゆた町長

東 環 状 線（ 扇橋～広田）のさ ん

さろ

渋滞する若宮三叉路に右折レーンを

町長／費用の掛からない方法で対策を講じる

か線の長者原路線を繋ぐと、長者原

因踏切と県道６０７号線の交通量が半分以下にと回答されたが、調査り、要望しても難しい。

後右折レーンが出来る

議員からの提は、 旧 庁 舎 跡

すると旧庁舎跡地のセ形で、県と十分協議し案 を 含 め、 今地の一部改良だけでッ ト バ ッ ク の 改 良 で、町長

は、道路の構造上解決対策を講じます。

のか。

町は本気で調査した

た。

能であることが判明し右折レーンの設置は可証・住民の理解も必要

用 地 買 収・ 物 件 保

しない。

因

は、かなりの高低差が前向きな回答は出来

前回の答弁で工事が難しいことやませんが、しばらくのなる予測です。

費用がかかり、色々な辛抱をお願いします。

ある。

問題があることも充分認識している。
せめて普通車だけでも通り抜けの出来るアで、
県も渋滞ではなく、事故発生率が指標であも、 ５ ７ ８ ０

土地代だけで中に止め、渋滞緩和を

バスをバスカットのていきたいと思いま

り込み、早い解決をし町長／活用することが責任です

原町バスカットは毅然とした態度で因す。

ットが停車場

今までバスカ

はかって頂きたい。

万円（坪 万円）もの高額なバスカットを作っておきながら、全く町長として使われていない

使 用 し て お ら ず、 税
金 の 無 駄 遣 い で あ る。

のは、大変遺憾に思い

私も色々な部分で入ます。

多くの住民は交通渋滞で大変迷惑している。

2012.3月議会号

90

ンダーパスは作れない

辰美 議員
因

長者原交差点
県道607号のか。

問粕屋町議会だより№12419

普通車だけでも通り抜け出来ないか

般

質

問

象児の発達特性が非常任を持ち、全て民間に

田川

今年度は初めて幼稚園に待機児童が出ており、保育所を含めて人口増を

町長

ＪＲ原町駅横に保育所が来年開園するので待機児童の改善がはかれます。

年度は３名職員を採用し、産休などで不足する場合は嘱託や臨時で対処していきます。

2012.3月議会号

20粕屋町議会だより№124

一算に計上されているに広範で多様になって史を持ち、町直営で蓄丸投げするのではあり見通した計画が必要です。

また、クラス担任に正職員を配置し、臨時も増やすべきです。

24

ことばの教室を町直営で存続をことばの教室１３００万円の費用でおり、民間に委託した

町長／民間に委託したいと考えている（こんぺいと町直営で運営すること田川う ）の 存 続 を 願 う 保 護
いと考えています。
しかし、民間委託しができます。
全国的にも先進的なても最終的には町が責積してきた宝を放棄すません。

事業であり、
年の歴者が、民 営 化 中 止 と 直営存続を 願 う 請 願 署 名
９９６名 を 集 め て 提 出べきでありません。
民営化ありきで強引に進めるのでなく引き率が福岡県下

粕屋町は出生続き直営で実施すべきです。

町長

ど発達支援を必要とす施している児童も年々

正治 議員
田川

○知的障がい者施設を町に誘致する計画の進捗状況を○老朽化した町立保育所や幼稚園の建て替えと施設の改修予算を○病児保育の増設を○中央小学校の学童保育の施設整備を○長者原下区と内橋３区に隣接する田園
地域の防犯灯の設置を仲原幼稚園しました 。
町長は 署 名 に 託 さ れた保護者 の 必 死 の 思 いを真摯に 受 け 止 め て もらいたい 。
民間委 託 の 理 由 と して、対象 児 童 を 健 康 センターで 収 容 で き な く 、
療育指導 が 多 岐 に わ た
るので民 間 委 託 に す る
しかし 、 現 在 の 健 康

る乳幼児も増加していで１位であり、療育なセンター の 部 屋 を 改 造る。

とのこと で し た 。

したり、 プ レ ハ ブ を 増
また、 引 き 続 き 嘱 託

増加し、待機児童の問

５～６歳の療育を実の先生と 併 せ て 専 門 職

題や指導室の不足、対設すれば 収 容 可 能 で す 。

の先生を 増 や せ ば 、 予

その他の質問25

ことばの教室待機児童解消と正職員を増やしてクラス担任に

町長／不足する場合は嘱託や臨時で対応

一般

改善されますが、太宰も新年度より町の福祉バス

車もします。

乗客の望むところに停

で運行、コース内ならに出発、市内２コース

川口
府市の巡回バスは９

学童保育の対象学年の引上げを

町長／当面は４年生までの検討をしたい

町 で も、 青 少 年

大人１００円、子供
町は３年生ま

健全育成のため対

コ ー ス、 所 要 時 間 はで 対 象 だ が、象学年の引上げを円で市民の足として

福岡市は新年度より４検討していただき分 以 内、 便 数 も 通

年生まで入所対象とな

川口

町の福祉バスも町民

１２０ヶ所です。

愛用されています。
の利便にかなうよう改

増加傾向に

仲原小学童保育所

年 １ ５ ０ 便、 停 車 場
運行経費がかかるたたい。

り、宗像市ではす。

から６年生まで対象で年前善をすすめられたい。
リース期間の町長

対象児童がめ身障者と介護者は
無 料 で、 他 は 全 区 間
１００円の有料ですが、宗像市の経験では５、６年生の児童が、低学

町長

年の良き兄や姉となり、 し て 就 業 で き る よあり、保護者が安心

境にやさしいバス導入

う支援していきた

終了時には環をはじめ、利便性の向

勉強やしつけなど先生％は政府の交付税で有 名 な 長 野 市 の「 ぐ上と交通弱者の社会参

い と 思 う が、 当 面

20

措置されます。
る り ん 号 」は ワ ン スに代って面倒をみてく福祉バス

加を促していきます。

のシュミレーショ○給食センターの建て替えについて○３Ｋ（ 臭 い、 汚 い、
暗 い ）ト イ レ の 改 善
について

その他の質問50

分おき

テップバスが全国的には中学生まンをつくってみたは４年生まで預りで対象としている市町

いと考えています。

れるそうです。

が多数あります。
世情は少年少女に対する事件の多発、引きこ も り の 子 供 の 増 加、
両親共働きで家にいな
いため非行に走る子もいます。

2012.3月議会号

15

30
80

問

學 議員
川口

町長／運行協議会と良く相談したい

質粕屋町議会だより№124

21

福祉バスの運行改善を

般

質

年度

問

討します。

トチームの編成を検推進し、プロジェク

本に地域開発事業を

町長／行財政改革に取り組みます
額のピークが平成
年度で数年先には落
ちていきます。
②「 都 市計画マスター
プ ラ ン 」「 農 業 振 興

総務部長

交番など

の 統 廃 合、

広 域 化 を 進 め て お り、

現在の交番で勤務要員

を 充 実 さ せ て「 い つ も警察官が在所する交番」
を目指し、活動中。

現時点では交番の誘

ＪＲ柚須駅を中心とし千代・粕屋線の拡幅や地 区 は、 県 道粕屋町の西部

力を総合的に検証した業施設が集中し、消防層マンションや大型商

管内西部地区には中高粕屋南部消防本部の致は難しいです。

て、高層マンションの

結果、平成

伊藤

建設で急激に人口が増に消防署の出張所を整年度まで加している地域です。

事件、事故の多発が懸念されます。

治安の抑止力と、事故や犯罪の拡大を防ぐためにも交番の誘致を。

また、消防の空白地

帯で火災や災害が発生した場合迅速に対応するために消防署出張所備する計画です。

22

2012.3月議会号

一①平成

厳しい財政運営で町の財政は健全か
伊藤の一般会計は

７．２ ％ 減 の 予 算 編
営 と な っ て い る が、
地 域 整 備 計 画 」を 基成で、 厳 し い 財 政 運

23

公債費残高（借金）の推移と 今 後 の 見 通 しは②財源の増を図るために、バ ラ ン ス の と れた農地 の 開 発 、 Ｊ Ｒ
駅周辺 の 未 利 用 地 の開発を 推 進 す る た めに、 開 発 推 進 プ ロ①人件費などの「 削 減 方 式 」

正 議員
伊藤
の誘致を。

28

粕屋町議会だより№124

中部消防署での送水訓練

ジェク ト チ ー ム の 編
成を町長の歳出 削 減 に は 限 界があり 、 自 主 財 源 の確保な ど 行 財 政 改 革に取り 組 み ま す 。
公債費（借金）は返済

福岡東サティ横24

西部地区に消防署の出張所を総務部長／平成28年度までに出張所計画

一

般

昨年
月議会

一般質問で本教育長

議しながら進めます。

習ったらと考えます。

部活また社会体育で

女 子 は 握 力 が 弱 く、らいます。

提案を計画させても心配していました。

貴重な提案
体力もないので柔道のを い た だ き、 投げ技は無理だろうと中学校に投げかけてみたいと思います。

教育委員会として一年生は柔道、二年生は剣道の形ぐらいは、と体 操 服 で（ 防 具 は 付いうことです。
武道の必修学け な い ）木 刀 で 基 本 技学校に任せるには荷健康管理、具合の悪

なお、剣道学習は防

手足さばき等礼儀作法

形の稽古をする。

習期間は一年
生８時間、二年生８時

向野
柔道は親し

間、合計

間のため剣道・柔道と

時間と短時

みやすい競

技である反面、大変危

教育長

本来なら武道資格のも実技は無理。

が重く、万が一事故がい子供、気分の優れな具買入に多額な費用と本格的にしたい子はあれば対応できない。

い子供は、柔道をさせ

員会、中学校教師と協防止対策は憂慮、町

考えられましたが、防教育委員会が手助けし具は必要なく、体操服
真剣な授業態度が必の指導で充分学習が出に 木 刀 で 基 本 技、 形、要で、受け身、基本的ケート調査を４年位し一年毎終了時にアン来る。
て行きます。

導、事故防止につなげなことに重点をおき指危険な技はしない。

また、大外刈などのおおそとがりない。

べき。

険を伴う種目、教育委

期など何ら対策無し。

学省は事故防止中止延の数倍であり、文部科

２７５名と他スポーツ

１１４名重度障害者

ビで柔道事故で死亡

しかしＮＨＫテレ

柔道に決定と答弁。

科 目 に 剣 道 を お 願 い、

年４月中学校武道必修

向野
12

先生を養成し、派遣す

16

柔道か剣道の取入れを

木刀基本技

全柔道連盟講習会決定する。

2012.3月議会号

て対策を。

問

正幸 議員
向野

安全対策を考慮
教育長／危険を伴う種目

質粕屋町議会だより№124

23

中学生柔道の事故防止対策は

一

質

問

総務部長

ると自治会かホームページなどで自配 布 し、 ま た 広 報 や2012.3月議会号

24粕屋町議会だより№124

般
月定例会所信表明について

自治会
（組合）
という

独立した自治会活動に対して強制力はない。

今、総合窓口課で暮しの便利帳を配付しています。

今後は地元組合に加ら退会する人、また転治会加入の大切さを進入するチラシを同時に入者であっても自治会めていきたい。

久我 ３ 月 ４ 月 に なに入会しない人が増えている。

プライバシーや個人

情報の関係もあり自治会だけでは限界に思う。

しいてはそれだけが孤立死

原因でないが孤立死や×孤独死が増えている。

退会者

自治会活動
（組合）
限界
孤独死

行政としてできる事
はないか。

入会拒否

町長／基準を満たせば補助の対象になる
幼 児 ふ れ あ い ゾ ー ン、
安心して子育
行財政改革の久我
久我
自然保護ゾーンに分けてできる環境大網の見直します。
づくり、 認 定 外 保 育 所
で町民目線では一般にビオトープについてにも何等 か の 手 伝 い が人事の事があると思うは、担当課と話し合い出来ない の か 。
が、人、物、金、時間、たい。
話し合 い は な さ れ な
情報の原動配分とは。
せせらぎを作る予定
いのか。
地方分権
総務部長
です。
基準を満たせ一括法の町長 ば 補 助 の 対 象全面施行にそなえ、集
誰れもが安心になるが 、 今 後 の 子 供
中改革プランから行財久
我していきいき子育ての 動 向 を 注 視 し政改革から財政基盤の暮らせるまちづくりでながら届 出 保 育 所 に つ
強化に取り組み、予算
いて補助 し 検 討 し ま す 。 な で し こ 健 診 と は 何 で主義から実績主義と効
すか？
果主義に変ることです。
また、中南部休日診
都市と自然の久我
療所の小児科の夜間診
バランスのと療はできないか。
れた便利 で 快 適 な ま ちづくりで エ コ を 利 用 し住民福祉部長たビオト ー プ と か 、 水
月一回ガン健診の日
辺に遊べ る せ せ ら ぎ はを作り、忙しい女性の出来るの か 。
ための健診をなでしこ
都市政策部長健診といいます。
夜間診療の分は医師
阿恵大 池 公 園 整 備 事会とも話し合いが必要。
業で快適 な 水 辺 空 間 の創出、児 童 活 動 ゾ ー ン 、

純治 議員
久我

12

中南部休日診療所

自治会（組合）離れに対する行政の対応は総務部長／組合組織に対して強制力はないが一般

粕屋町の合併問題は質

町長／今の時点では白紙です

年

月

小池

環境対策におい て、 粕 屋 町

か と い う 質 問 で す が、の合併の考えがあるの

すが、解体時期はいつ実施していくとありま

策をとりながら事業を担をかけないように対ターは昭和

イオキシン類の調査分析をおこ○産婦人科や小児科の病院誘致の考えはあるのか

町長／近い時期に基礎調査します

清掃センターの解体時期はあると私は考えますが、町長の合併問題に関し

平成の町長選挙でての考えをお尋ねしま

小池
は６町合併か３町合併

町長

す。

行われました。
月にある旧清掃センター

年

議会にて、糟屋郡 町

しかし、昨年の町長
選挙ではこういった合町で行っているクリー

まずは町民の皆様が安の予定なのか尋ねます。

をおこない、環境に負キシンなどの調査分析の解体に向けてダイオいません。
高 齢 者 の 福 祉 問 題、ンパークわかすぎの運

全 で 安 心 し て 暮 ら せ、町もしくは 町で営方法を含めたゴミ問

優しさや幸せを感じる

医療問題をはじめ粕屋

題など、単町での町運

町づくりを念頭に町政

町・篠栗町・須恵町

営には限界があると思を進めていきたいと考

月 竣 工 し、 煤 塵（ばいじん）
の規制強化

年

旧清掃セン

われ、粕屋町の将来やえています。

町長

近隣町との協調など

3

決されています。

合併協議会の設立を議

6 12

併の議論は全くされて平成かなどの争点で選挙が10
長採決での９対８で否

19
2

今の時点では合併になどもあり、新施設であるクリーンパーク若なって９年が経過して
います。

ないます。

旧清掃センター3

ついては白紙です。

53
杉が平成 年 月より12稼働開始され、廃止と14近い時期の解体を視2012.3月議会号

8

野に入れて、本年度ダ

その他の質問19を含めた議論が必要で問粕屋町議会だより№124

25

弘基 議員
小池

般

質

問

時期が迫ったことで再度委員会を立ち上げ

災害時の情報災害別の避難場所や海2012.3月議会号

26粕屋町議会だより№124

一
九州大学農場跡地の将来構想はます。

町長／町づくりの重点事業として位置づける
農場移転が７年後に追った。
九大側とも積極的に協議していきます。

東日本大震災提供方法として携帯電話３社と緊急

町長

国自治体で防災対策が見直され、予算にも反映されてい上訓練を実施します。

防災講演会・災害図

災害別の避難場所など

さらに国・県と応援

また海抜表示に加え抜表示などについては協定書を取りかわした

避難場所表示の点検が防災対策強化充実のなかで考えていきます。

必要と思うがべきと思う。

の表示はなく再検討する 粕 屋 町 の 計 画 で は、を実施しました。

速報メールの配信登録の教訓から全

地域防災講演会

年度当初

澁田

順二 議員
澁田


澁田

都市政策部長農場跡地の土地利用

ヘク タ ー ル と 広 大な跡地開 発 は 粕 屋 町 にについてワーキング部
し、計画協議を重ねてとって新 た な 町 の 顔 と
外 環 状 道 路（ 扇 橋 ～きたが今は停止状態で会や検討委員会を設置

広 田 間 ）の 完 成 も 見 込す。

なる。

まれ早急 に 跡 地 対 策 プ
ロジェク ト チ ー ム の 立

農場跡地は住24

ち上げが 必 要 と 思 う が町長
宅地や都市機能を備え た 土 地 利 用 が求められ て い ま す 。
また都市計画マス
タープラ ン に お い て も重点事業 と し て 取 り 上げ公共・ 公 益 施 設 ・ 商
業・ 住 宅 ・ 公 園 緑 地 ・など複合 的 要 素 を 持 ち

町長／想定外がないよう防災計画を作成
合わせた 玄 関 口 と な るよう取り 組 ん で ま い り

九大農場

24

粕屋町の防災計画の再検討を

一

般

教育長／給食センター建設時に検討課題に

質山𦚰

近 年、 廃 棄 物の発生量が増加。 そ の 発 生 を 抑 え、
それを利用し適正に処分することが求められる。
①エコタウン粕屋事業とは②ごみ減量化の取り組
みは

年に本

年にテ

スト的に絵本平成

ンケートの調査につい説明の項目で明記しア

予 算 の 見 え る 化 は、

住民福祉部長町長 ３才児に本のプレゼントを実施

ブックスタート事業の更なる推進を
平成町長の 紹 介 の み を 実 施 し、格的なブックスタート事業が開始さ

平成 年度からは、ボランティアによる読み実施します。

るので、平成年度にると良い効果が出ていては、前回の調査によ町が行ったアンケー

３才児に教育分野か

聞かせや絵本を２冊手

家庭生ゴミを自ら処ト調査によればこの事①ブックスタート事業の意義と経緯について②予算の見える化を③費用対効果の検証のためアンケート調査を渡した。

理する発酵処理容器のら本のプレゼントを考％を超えている。

業を認識していて利用した。

いても事業予算が半減れた。来年度予算にお山𦚰

15

補助事業を推進し、町

都市政策部長16

えます。

ゴミの大部分③環境教育に給食の食
べ残しの堆肥化を

16

し た い と 願 う 町 民 は、か所にリサイクル

ボックスを設置し回収

内

パークで処理し、剪定

量に応じて奨励金を出をクリーン

枝木などは、木質チッ

しています。

65

町長

プ燃料として発電所に

食育を活か
しながらエ
コロジーを利用した資源の再利用を給食の食
べ残しで教えることは良いことです。
現在給食センターのざん さ

2012.3月議会号

供給しています。

秀隆 議員
山𦚰

建設を検討しているので、給食の残渣の堆肥

24

食器に盛られる学校給食化をその折に検討課題として協議します。

０才児に本を贈るブックスタート

25

教育長

問

粕屋町議会だより№124

27

先ず学校給食の食べ残しを堆肥化に

見

る

聞 話
く

す

３月予算議会での本会議と各委員会への傍聴者は85人!!
３月８日（木） 厚生常任委員会

日付

会議名

傍聴者

「ことばの教室」（こんぺいとう）の民営化中止と３月２日（金）本会議

3

直営存続を求める請願審議（趣旨説明と傍聴３人）

３月５日（月）一般質問

37

３月６日（火）一般質問

13

３月８日（木）厚生常任委員会

3

３月14日（水）予算特別委員会

3

３月22日（木）

議会活性化特別委員会

16

３月23日（金）本会議

10

３月14日（水） 予算特別委員会
乳幼児療育事業・「ことばの教室」（こんぺいとう）の完全民間委託に関する審議（傍聴３人）
３月22日（木） 議会活性化特別委員会「議員定数17人を10人に削減する」
議員発議

全傍聴者数

85
清武結
（ゆい）
ちゃん４才
彩
（さや）
ちゃん６ヶ月（若宮区）「議員定数17人を15人に削減する」
議員発議（傍聴16人）

編集後記
田川

正治

３月予算議会は、初めて因町長の施
政方針が事前に議員に配られたことも議会だより表紙の写真公募あり、議員の一般質問も白熱したものになりました。
さらに、「ことばの教室の完全民間委託中止」を求める保護者から請願が提出され、厚生常任委員会では署名代表者からの趣旨説明と傍聴参加があり、議会活性化特別委員会では「議員削減」の審議に対するマスコミ記者の取材や、３月議会号の応募写真は５名の方からの応募でした。
広報委員会で応募頂いた２枚を採用させて頂きました。
次回６月号もテーマは「四季のこども」です。写真をご提供してください。
なお、複数応募があれば広報委員会で選定いたします。
写真は返却いたしませんのでご了承ください。お待ちしています。
（あて先は本ページ末尾に記載）

町民の傍聴などがあり、開かれた町議（訂正）「123号町民ひろば」の古賀町は古賀市です。

会へ一歩進みだした３月議会になりま
した。

編
集
委
員
長

長

久
我

本
田

義
晴

純
治

芳
枝

委

委

員

員

員

小
池

田
川

弘
基

正
治

議
会
広
報
編
集
特
別
委
員

議
長

発
行
責
任
者

新任の議会事務局次長
安松 茂久さん

11

進
藤
啓
一

次回の６月議会は
６月８日
︵金︶
９時 分
より開催予定６月 日︵月︶
一般質問予定

副
委
員
長

委

30

よろしくお願いします

発行：粕屋町議会 〒811-2392 福岡県糟屋郡粕屋町駕与丁1-1-1
TEL092-938-0161 FAX092-938-3150

粕屋町議会だより№124
2012.3月議会号

28