２０１６

西いぶり広域連合議会会議録
第２回定例会

平成２８年９月２日開会
平成２８年９月２日閉会

西いぶり広域連合議会

平成２８年第２回西いぶり広域連合議会定例会審議日程（会期１日間）
月 日

曜

会議区分

会

議

時

間

９． ２

金

本

１４：００～１４：４０

会

議

内

容

開会、会期の決定、議案説明、質疑、会

議

議案の議決、一般質問、閉会平成２８年第２回西いぶり広域連合議会定例会議決結果表
会期 平成２８年９月２日（金） （１日）
番号

議案第 １ 号

認定第 １ 号
その他会議に付した事件

件

名

財産取得の件（帳票処理機器製本機）
平成２７年度西いぶり広域連合一般会計
歳入歳出決算会期の決定

提出 付託委員会 議 決 結 果

年 月 日 付託年月日 議決年月日
２８． ９． ２２８． ９． ２

原 案 可 決２８． ９． ２
認定２８． ９． ２
決定２８． ９． ２

目

次

第１号（平成２８年９月２日）
議事日程･････････････････････････････････････････････････････････････････････

会議に付した事件

１･････････････････････････････････････････････････････････････

１

出席議員

･････････････････････････････････････････････････････････････････････

１

説明員･･･････････････････････････････････････････････････････････････････････

１

事務局出席職員･･･････････････････････････････････････････････････････････････

１

開会宣告

･････････････････････････････････････････････････････････････････････

１

諸般の報告

･･･････････････････････････････････････････････････････････････････

１○佐賀議会事務局長･････････････････････････････････････････････････････････

日程第１ 会議録署名議員の指名（早坂 博議員、辻 弘之議員）

２･････････････････

２･･･････････････････････････････････････

２

日程第３ 議案第１号、認定第１号（議案説明）･････････････････････････････････････

２

日程第２ 会期の決定（９月２日 １日）○小泉事務管理者･･･････････････････････････････････････････････････････････

２○細川 昭広議員･･･････････････････････････････････････････････････････････

３○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････････････

４○細川 昭広議員･･･････････････････････････････････････････････････････････

４○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････････････

４○細川 昭広議員･･･････････････････････････････････････････････････････････

４○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････････････

４○細川 昭広議員･･･････････････････････････････････････････････････････････

４○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････････････

４○細川 昭広議員･･･････････････････････････････････････････････････････････

５○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････････････

５○細川 昭広議員･･･････････････････････････････････････････････････････････

５○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････････････

５

日程第４ 一般質問･･･････････････････････････････････････････････････････････

５○細川 昭広議員･･･････････････････････････････････････････････････････････

５○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････････････

７○細川 昭広議員･･･････････････････････････････････････････････････････････

８○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････････････

８○細川 昭広議員･･･････････････････････････････････････････････････････････

８○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････････････

８○細川 昭広議員･･･････････････････････････････････････････････････････････

９○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････････････

９○細川 昭広議員･･･････････････････････････････････････････････････････････

９○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････････････

９

○細川 昭広議員･･･････････････････････････････････････････････････････････

９○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････････････

９○細川 昭広議員･･･････････････････････････････････････････････････････････

９○高橋事務局長･････････････････････････････････････････････････････････････

１０○細川 昭広議員･･･････････････････････････････････････････････････････････

１０･････････････････････････････････････････････････････････････････････

１０

閉会宣告

平成２８年９月２日（金曜日）

第

１

号

平成２８年９月２日（金）第２回定例会・第１号

平成２８年 第２回定例会

西いぶり広域連合議会会議録 第１号
平成２８年９月２日（金曜日）

午後 ２時００分 開会
午後 ２時４０分 閉会○議事日程
日程第１ 会議録署名議員の指名○説明員

日程第２ 会期の決定

広

日程第３ 議案第１号、認定第１号

副 広 域 連 合 長

小笠原 春 一

日程第４ 一般質問

副 広 域 連 合 長

菊 谷 秀 吉副 広 域 連 合 長

村 井 洋 一○会議に付した事件

副 広 域 連 合 長

佐 藤 秀 敏１ 諸般の報告副 広 域 連 合 長

真 屋 敏 春

２ 日程第１

事

小 泉 賢 一３ 日程第２代 表 監 査 委 員

土 倉崇

４ 日程第３

事

務

局

長

高 橋

淳

５ 委員会付託省略

総

務

課

長

田 所 和 久

６ 日程第４

総

務

課

主

幹

加 納 正 敏

総

務

課

主

幹

坂 口

淳

共 同 電算 室 主幹

佐久間樹

○出席議員（１５名）

域

務

連

管

合

理

長

者

青 山

剛

議 長

１５番

岡 田 健 一副議長

１４番

吉 村 俊 幸１番

下 道 英 明

事

務

局

長

佐 賀 孝 志２番五十嵐 篤 雄

議

事

課

長

瀧 浪 孝 行

３番

森

太 郎

議

事

係

長

岩 間 光 城

４番

佐 藤

忞

主

査

加 藤 優 嗣５番

山 田 秀 人書記

丸 尾 栄 基６番

木 村 辰 二７番

児 玉 智 明８番

細 川 昭 広９番

早 坂

○事務局出席職員

午後 ２時００分 開会

博○議長（岡田 健一） ただいまから、平成２弘 之

８年第２回西いぶり広域連合議会定例会を開会

１０番

辻

１１番

村 井 寿 行

１２番

寺 島

１３番

阿 部 正 明いたします。

徹

直ちに本日の会議を開きます。
諸般の報告をさせます。

-1-平成２８年９月２日（金）佐賀事務局長

第２回定例会・第１号（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議会事務局長（佐賀 孝志） 御報告申し上○議長（岡田 健一） 異議なしと認めますのげます。

で、会期は１日と決定いたしました。

今回提案されております案件は、広域連合長
提案にかかわるもの２件でございます。

○議長（岡田 健一） 次は、日程第３ 議案

次に、地方自治法及び同法施行令の規定に基第１号財産取得の件（帳票処理機器製本機）外づき、広域連合長並びに監査委員からお手元に１件を一括議題といたします。

配付のとおりそれぞれ報告がございました。
次に、議案説明のため、広域連合長ほか関係

議案第１号 財産取得の件（帳票処理機器製本

役職員の出席を求めてございます。

機）

以上でございます。

認定第１号 平成２７年度西いぶり広域連合一般会計歳入歳出決算

諸 般 の 報 告１ 地方自治法施行令第１４６条第２項の規定○議長（岡田 健一） 提出者の説明を求めまに基づき、広域連合長から報告のあった事件

す。

平成２７年度繰越明許費繰越の報告につ

小泉事務管理者

いて○事務管理者（小泉 賢一） ただいま議題と（１）一般会計なりました各案件につきまして、順次御説明を

２ 地方自治法第２３５条の２第３項の規定に申し上げます。

基づき、監査委員から提出のあった事件

初めに、議案第１号財産取得の件（帳票処理

例月現金出納検査結果報告について

機器製本機）でございます。

（一般会計 平成２７年１２月分～平成２

本件は、共同電算に係る帳票処理機器製本機

８年６月分）

一式を取得するものでございます。

上記のとおり報告します。

取得物件の内訳でございますが、議案第１号

平成２８年９月２日

参考にございますようにコンフィア糊綴じ製本
西いぶり広域連合議会

機、二つ折りユニット、Ｌ型インタースタッカ

議長 岡 田 健 一

ーとなってございます。取得価格につきまして
は、２,１４０万５,６００円に平成２８年度か○議長（岡田 健一） 日程第１ 会議録署名

ら３２年度まで５年間の元金均等年２回払い分

議員の指名を行います。

の年利０.１％の利子を加えた額となってござ

本日の会議録署名議員に、早坂 博議員並びいます。

に辻 弘之議員を指名いたします。

なお、契約の相手先でございます北海道市町
村備荒資金組合から平成２８年９月末に譲渡の○議長（岡田 健一） 次は、日程第２ 会期

予定でございます。

の決定を議題といたします。

以上でございます。

お諮りいたします。

よろしく御審議賜りますようお願いを申し上

今定例会の会期は、本日１日とすることに異げます。

議ありませんか。

続きまして、認定第１号平成２７年度西いぶ-2-平成２８年９月２日（金）第２回定例会・第１号

り広域連合一般会計歳入歳出決算につきまして

不用額、第３款情報処理費では、制度改正に伴御説明を申し上げます。

うシステム改修の仕様変更などにより１,１２

平成２７年度の予算は、廃棄物中間処理施設

６万４,０００円の不要額、第４款ごみ処理費での運転保守管理業務委託と効率的な行政運営をは、メルトタワーの保守管理で点検結果に基づ目指した共同電算事業を柱に、内部経費の節減

き、ダクト関連設備の更新時期を次年度以降へに努める中で関係市町からの負担金により編成と変更したことに伴う運営会社への特例委託費をいたしたところでございます。

の減などにより１億４９万６,０００円の不用

予算の執行状況につきましては、廃棄物中間額、第５款土木費では、中間処理施設からの余処理施設運営会社への特例委託費の支出なども熱供給分電気料の減などにより３３５万４,０ありましたが、計画いたしました事業につきま００円の不用額、第７款公債費では、利率見直して予算計上の目的に沿い執行いたしたところ

しに伴う土木公債費利子の減などにより１９万でございます。

３,０００円の不用額、第８款職員費では、派遣

この結果、１８ページの実質収支に関する調

職員の交代による給与費負担金の減などにより書をごらんいただきたいと存じます。歳入総額

１５６万７,０００円の不用額が生じてござい

２７億１,７８３万１,０００円に対し、歳出総ます。

額は２７億１,６９４万円となり、実質収支額は以上が、平成２７年度一般会計決算の概要で

８９万１,０００円となってございます。

ございます。

この主な内容を歳入から御説明させていただ

なお、１９ページ～２２ページは財産に関すきます。２ページにお戻りいただきたいと存じる調書、２３ページからは平成２７年度一般会ます。

計決算に係る主要な施策の成果等報告書を添付

予算現額と収入済額との比較で、第１款分担

してございまして、予算執行の概要、主要施策

金及び負担金では、情報処理費、ごみ処理費での成果概要のほか、主な事務事業に関する決算

不用額が生じたことなどにより２億３,６４９額及び財源内訳、また施設の利用状況等を掲載

万９,０００円の減、第２款使用料及び手数料でしてございますので御参照いただきたいと存じは、事業系ごみ量の増加により１,８７７万２,ます。

０００円の増、第３款財産収入では、アルミ缶

以上で、説明を終わらせていただきます。

の売り払い量アップなどにより１６８万３,０御認定賜りますよう、よろしくお願いを申し

００円の増、第５款諸収入では、容器包装リサ上げます。

イクル協会からの拠出金や室蘭市の火災フェリ○議長（岡田 健一） 質疑を行います。

ー受け入れに伴い、船会社から廃棄物処理費用

初めに、議案第１号財産取得の件（帳票処理の負担があったことなどにより７５４万１,０

機器製本機）について質疑を行います。

００円の増となっております。

質疑はありませんか。

次に、４ページの歳出でございますが、主に細川 昭広議員

不用額の面から御説明を申し上げます。

○８番（細川 昭広） ただいま、財産取得の第１款議会費では、常任委員会開催数の減な件の説明を受けたわけですけれども、若干いろどにより４１万５,０００円の不用額、第２款総

いろお聞きしたいと思います。

務費では、公用車のリース契約への切りかえに

今回取得する機器の法定耐用年数、さらに現伴う契約差金などにより４０万６,０００円の在導入されている機器の導入費用、さらに今回-3-

平成２８年９月２日（金）第２回定例会・第１号

更新理由をどのようなことでなっているのか、

外の西いぶりデータセンターの設備で更新時期

この３点についてまずお聞きしたいと思います。

を迎えるものがあれば伺っておきたいと思いま○議長（岡田 健一） 高橋事務局長

す。

○事務局長（高橋 淳） 今御質問ありました○議長（岡田 健一） 高橋事務局長

法定耐用年数でございますが、糊綴じ製本機の○事務局長（高橋 淳） 業務システムを別に場合５年となってございます。

しますと、帳票処理機器関連では封入封緘機もまた、現在導入されている機器は封入封緘機

ことしで１０年目を迎えますことから、機器のと一体で取得しておりまして、かかった経費は状況を見ながら更新時期を検討してまいります。

合わせて５,４４８万４,５００円でございます。

また、無停電電源装置及び自家発電機並びにマ

また、更新理由でございますけれども、糊綴じ

シン室空調設備や居室の空調設備などいずれも製本機は各市町の納付書を製本するために使用

設備後１０年を迎えますことから、計画的に更する機器でございまして、平成１９年度の整備

新を検討する必要があると考えております。

から９年が経過しておりましたので、昨年１０以上です。

月にメーカーによる診断を受けたところ、構成○議長（岡田 健一） ほかに質疑はありませ

部品の摩耗、劣化が著しいことに加え、フレーんか。

ムの金属疲労が進行しているなど機器が老朽化（「なし」と呼ぶ者あり）

しておりまして、今後の納付書製本作業に支障○議長（岡田 健一） ないようなので、以上を来すおそれがありますことから更新するもの

で議案第１号の質疑を終了いたします。

でございます。

次に、認定第１号平成２７年度西いぶり広域

以上でございます。

連合一般会計歳入歳出決算について質疑を行い○議長（岡田 健一） 細川 昭広議員

ます。

○８番（細川 昭広） ただいまの御答弁では、質疑はありませんか。

構成部品の摩耗、劣化に加えて金属疲労してい細川 昭広議員

る部分もあるとそういうようなことでございま○８番（細川 昭広） それでは平成２７年度

すが、使用頻度が大変高いようでございますが

西いぶり広域連合一般会計歳入歳出決算のうち、年間どのくらいの処理量があるのかお伺いした

ごみ処分手数料についてお伺いしたいと思いま

いと思います。

す。

○議長（岡田 健一） 高橋事務局長

歳入の第２款使用料及び手数料中、ごみ処分○事務局長（高橋 淳） 平成２７年度実績で

手数料についてお聞きしたいと思うのですが、は、３市１町合わせまして年間３４万８,９１３

予算額が１億２,３９３万４,０００円に対し、通処理しておりまして、毎年３５万通程度処理

決算額が１億４,２６６万１,０００円と１,８しております。

７２万７,０００円ほど増加しておりますが、そ以上です。

の要因をお伺いしたいと思います。

○議長（岡田 健一） 細川 昭広議員

○議長（岡田 健一） 高橋事務局長○８番（細川 昭広） ３５万通処理している○事務局長（高橋 淳） ごみ処分手数料がふということで、相当の数の処理量でございます。

えた要因でございますけれども、構成市町のご

今回こういう財産取得で帳票処理機器製本機でみの搬入量が予算を約２,８７１トン上回った

すか、購入するわけですけれども、今回これ以ためでございまして、特に室蘭市が約１,０９８-4-

平成２８年９月２日（金）トン、伊達市が約１,５２６トン上回ってござい第２回定例会・第１号

んか。

ます。

（
「なし」と呼ぶ者あり）

以上です。

○議長（岡田 健一） ないようでありますの○議長（岡田 健一） 細川 昭広議員

で、以上で認定第１号の質疑を終了いたします。

○８番（細川 昭広） 各町のごみ搬入量が予お諮りいたします。

算よりも上回ったという答弁がございましたが、ただいま議題となっております案件は、委員

室蘭市、伊達市のそれぞれの理由を伺いたいと会付託を省略することに異議ありませんか。

思います。

（
「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡田 健一） 高橋事務局長○議長（岡田 健一） 異議なしと認めますの○事務局長（高橋 淳） 室蘭市につきまして

で、そのように決定いたしました。

は、昨年７月末に苫小牧沖で発生したフェリー

これより採決を行います。

火災により発生した廃棄物約４１２トンと市有

最初に、議案第１号財産取得の件（帳票処理

地から土を取る際に出た草など６３９トンを、機器製本機）を採決いたします。

伊達市につきましては、水産系雑物が例年より

議案第１号は、原案のとおり可決することに大量に発生したため１,４７９トンを広域連合

異議ありませんか。

にて処理したためでございます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（岡田 健一） 細川 昭広議員

○議長（岡田 健一） 異議なしと認めますの○８番（細川 昭広） フェリー火災により発で、そのように決定いたしました。

生した廃棄物については、事務管理者の提案説

次に、認定第１号平成２７年度西いぶり広域

明の中にもありましたが、第５款諸収入の中の連合一般会計歳入歳出決算を採決いたします。

ごみ処理費雑入の欄にもフェリー火災廃棄物処認定第１号は、認定することに異議ありませ

理費用収入と記載されておりますが、室蘭市のんか。

草などや伊達市の水産系雑物は記載されており（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ません。これはどのような違いがあるのかにつ○議長（岡田 健一） 異議なしと認めますのいてお伺いしておきたいと思います。

で、そのように決定いたしました。

○議長（岡田 健一） 高橋事務局長○事務局長（高橋 淳） 一般的なメルトタワ○議長（岡田 健一） 次は、日程第４ 一般

ーへのごみの持ち込みにつきましては、ごみを質問を行います。

持ち込んだ方が手数料を支払い残りの経費につ通告がありますので、発言を許します。

きましては年度ごとにごみ量に応じて案分し各

細川 昭広議員

市町が負担しておりますけれども、このたびの○８番（細川 昭広）（登壇） 平成２８年第３フェリー火災廃棄物につきましては、フェリー

回西いぶり広域連合議会定例会に当たり、通告

会社と室蘭市との協議の結果により、かかる費に従い質問をさせていただきます。

用は全額フェリー会社の負担としてごみ処分手

最初に、自然災害の脅威では本年全国に台風数料のほか経費から手数料を引いた金額を雑入被害が出ており、特に大型台風１０号は東北をとして受け入れたため、ほかとは異なった扱い

横断し西胆振を初め道内各地に大雨、強風の被となったものでございます。

害が相次ぎました。被害に遭われた方々にお見○議長（岡田 健一） ほかに質疑はありませ

舞いを申し上げるとともに、以前と変わらぬ生-5-平成２８年９月２日（金）第２回定例会・第１号

活を取り戻すため１日も早い復旧を願うところ

次に、特定目的会社社員の雇用継続について。

であります。

メルトタワーの運転、保守を委託している西

さて、連日明け方までテレビに見入った方も胆振環境株式会社は、その目的のため設立され多かったリオデジャネイロ五輪が閉幕し、多くた特定目的会社であるため有限の雇用となっての日本選手の活躍が目立ちました。開催都市のおり、長寿命化との結論となった場合においてさまざまな課題を乗り越え、順調に大会が終えも、いずれは施設の更新を迎えることになり、たことに拍手を送るとともに、スポーツを通じ更新となった場合にはさらに会社の存続期間がた世界平和の貢献をうたうオリンピック憲章を短くなるため将来に不安を持つ従業員の方々も一層具現化するために４年後の東京五輪は地方おられると思います。現在の西胆振環境株式会

都市もおもてなしや受け入れ態勢などの環境整社の社員の今後の雇用について見解を伺います。

備に貢献することが重要と考えます。

次に、住民説明について。

また、本年３月２６日開業した北海道新幹線

施設の更新の場合でも、施設を稼働させながを契機に西胆振などの観光資源を一層世界にもら現敷地内で施設整備を想定しており、現廃棄発信することは滞在型、滞留型などの交流人口

物広域処理施設の建設に当たっての住民との協増に大いにつながると考えます。今後、人口減

議、また合意の書面についてはさきの定例会で少社会などにより、ごみの減少が予想されます

伺ったところであります。そこで、施設整備検が、自然災害はもちろんのこと新幹線や東京五討についての住民説明はどのようにされている輪などによる交流人口の増加も見据え、ごみ処のか、また今後の住民説明の予定について伺い

理施設の安全・安心そして安定的な施設運営がます。

重要と考えるところであります。

次に、他自治体からのごみ受け入れについて。

それでは、質問に入らせていただきます。

施設整備検討の結果、更新の方針となった場

先月５日の総務常任委員会にて廃棄物処理施

合には、登別市や白老町なども含めた検討をす

設の整備方針の検討状況の中間報告がなされ、ると説明を受けておりますが、これをさらに進プロポーザル方式により選定された業者によりめ広域連合の近隣市町村にも声をかけ、スケー

現在検討を進めており、１１月にも方向性の案

ルメリットを生かして構成市町の負担軽減につが出るとのことでございます。今後のごみ焼却

なげることも検討すべきと考えますが御見解を施設整備について５点ほど伺いたいと思います。

伺います。

焼却施設整備の検討結果が更新となった場合

次に、関連施設整備について伺います。

には、もちろん長寿命化の場合でも非常に大規

８月２４日開催の総務常任委員会にて、げん模な改修となり、いずれの場合も現施設を稼働

き館ペトトル及びリサイクルプラザについてのさせながらの対応、言いかえると現在の業務に

指定管理者の施設管理運営評価について報告が加え、交付金の手続き、工事のスケジュール管ありました。その中で、両施設とも老朽化が進

理、地域住民や業者などとのさまざまな対応がんでいるとの説明もあり、またごみ焼却施設整

ふえることとなりますが、現行体制で進めるこ

備の検討の中でこれらの関連施設も継続運用をとが可能なのか、それとも増員を予定している前提に考えているということでありましたが、のか、現在の事務局の体制及びメルトタワー建

今後の両施設の整備検討の考え方についてお伺

設時の体制、可能であれば技術職員数はどの程いをいたします。

度いたのかも含め伺いたいと思います。

○議長（岡田 健一） 答弁を求めます。

-6-平成２８年９月２日（金）高橋事務局長

第２回定例会・第１号

ざいますけれども、長寿命化との判断となった○事務局長（高橋 淳） 細川議員の今後のご場合には、プラントメーカーの三井造船や西胆み焼却施設整備についての御質問に順次お答え

振環境と相談しながら来年度以降に地域計画や申し上げます。

長寿命化計画を策定し、それに基づき長寿命化

１点目の整備体制についてでございます。

を進めていくことになりますので、その場合は最初に、現在の専任の事務局体制でございま

当然西胆振環境には引き続き運営をお願いした

すけれども、正職員は事務局長１名、共同電算

いと考えており、当面は雇用についての心配は

室２名、総務課６名の９名体制となっておりまないものと考えております。また、建てかえとす。また、総務課６名のうち２名が技術職員での判断となった場合は従業員の雇用は最重要課ございます。

題の一つと捉えており、可能な限り雇用の継続

次に、メルトタワーの構想、設計、建設時のに向けて努めてまいりたいと考えております。

事務局体制でございますけれども、広域連合が次に、３点目の住民説明でございます。

設立した平成１２年３月の構成は、事務局長は

本年２月２１日の石川町会を皮切りに、崎守

室蘭市市民生活部長が併任でございまして、専

町会、白鳥台連合町会、黄金地区環境保全協議

任の職員は事務局次長以下７名で、うち技術職会の４つの地元町内会等に対しまして、町会の員は４名でございました。

役員会などの前の時間をお借りしまして、施設

次に、現行体制で施設整備が可能かというこ整備検討に至った経緯や検討スケジュールなどとにつきましては、施設整備に関する業務増に

２月１０日開催の総務常任委員会で報告した内加えまして、リサイクルプラザやげんき館ペト

容を中心に説明させていただいております。今トルも稼働から１４年目に入っているほか、最後の住民説明の予定でございますけれども、直終処分場も室蘭市が所有していた時代から数え

近では、先月の総務常任委員会で報告いたしま

ますと稼働から２２年近く経過しておりまして、した施設整備検討の中間報告概要につきまして

近年は施設の老朽化により技術職員の業務量は今月内をめどに地元町内会等に説明したいと考増加しておりますけれども、昨年７月より施設

えております。その後は１１月に委員会報告を

整備検討のため技術職員１名を増員しておりま

予定しております比較検討報告書案など、議会すことから、整備の方向性が長寿命化であれば、報告などの節目ごとに説明してまいりたいと考

現行の体制で対応可能と考えております。

えております。

また、施設更新の場合は基本構想から基本設

次に、４点目の他自治体からのごみの受け入計、工事作業量とも長寿命化の大改修よりさられについてでございます。

に多くの業務増となりますことから、現状の人

登別市と白老町につきましては、平成１１年

員ではかなり厳しい状況となるものと考えてお３月に策定の西胆振地域廃棄物広域処理基本構ります。しかしながら、構成市町も行政改革に想に基づき更新との結論となった際には現在のよる職員数の減により、さらなる職員の派遣も５市町の枠組みで更新するか、登別市、白老町

容易にはできないものと推察されますので、更も加えた７市町での枠組みで更新するかを協議

新との結論に至った場合は構成市町の人事部門

していくこととなりまして、現在、コンサルにと改めて協議が必要と考えております。

委託しております施設整備検討業務の中でも現次に、２点目のメルトタワーの特定目的会社

在の枠組でのライフサイクルコストに加え、登の西胆振環境株式会社の雇用継続についてでご

別市、白老町も含めたライフサイクルコストも-7-平成２８年９月２日（金）第２回定例会・第１号

参考に出してもらうこととしております。また、す。

廃棄物課長職会議に登別市、白老町の廃棄物担○議長（岡田 健一） 高橋事務局長

当者もオブザーバー参加し、更新となった場合○事務局長（高橋 淳） 広域連合事務局の機には速やかに協議に入ることができる下地を整構の変遷につきましては、広域連合が設立した

えております。

平成１２年３月時点では総務課と施設課の２課

しかしながら、さらなる拡大となりますと、体制でスタートいたしまして、平成１８年１１

どのような構成となるのかから始まりまして、

月に共同電算準備室を設置するとともに、施設それに応じて施設規模なども変更となるため、課を廃止して現在と同じ１室１課体制となって

ライフサイクルコストの試算の再度の委託が必ございます。また、１室１課は変更ございませ

要になるなど相当の時間を要し、新施設の稼働

んが、平成２０年１月より共同電算を開始した

年が大幅におくれることが予想され、構成市町

ことにより同年４月より共同電算準備室を共同の理解を得られるかは不透明な状況と考えてお電算室に名称を改めております。

ります。

次に、施設更新の場合、広域連合設立時にあ次に、５点目の関連施設整備についてでござった施設課などのように独立した組織を新たに

いますけれども、メルトタワーの関連施設であ設置するなどの機構改正の考えでございますが、

ります、げんき館ペトトルとリサイクルプラザ

その後のスケジュールや業務量を勘案しながらにつきましては、今のところ大規模改修は考え検討してまいりたいと考えております。

ておりませんが、げんき館ペトトルの床暖房の以上でございます。

不凍液交換やポンプの交換、リサイクルプラザ○議長（岡田 健一） 細川 昭広議員

ではベルトコンベアのゴムベルトや減速機の更○８番（細川 昭広） 長寿命化であっても相新等、設備関係の更新は順次実施しておりまし

当の金額が見込まれ、施設更新ともなるとメルて、今後はげんき館ペトトルの券売機や監視カ

トタワー建設時のことを踏まえますと、西胆振

メラ設備、リサイクルプラザでは工場機械の制地域でも規模の大変大きなプロジェクトとなり御盤などの更新についても優先度の高いものかますので十分検討した体制を進めていただくよ

ら検討していく考えでございます。

う要望してこの質問は終わりたいと思います。

以上でございます。

次に、社員の雇用継続についてでありますが、○議長（岡田 健一） 細川 昭広議員

可能な限り雇用の継続に向けて努力をするとの○８番（細川 昭広） それでは、各項目ごと答弁内容だったと思いますが、メルトタワーとに質問をさせていただきたいと思います。

同じＤＢＯの手法であれば特定目的会社または

最初に、整備体制でございますが、更新とのプラントメーカーの直接運営となりいずれの場結論となった場合には職員は必要だが構成市町

合も民間会社が運営することになりますが、雇とのことを考えると簡単に職員増にはならない

用をどのように確保していくのかこの点についとの御答弁内容だったというふうに受けとめまてお伺いしたいと思います。

したが、人数的なものはそのように理解をいた○議長（岡田 健一） 高橋事務局長

しましたが、例えば、新たな施設整備の組織を○事務局長（高橋 淳） 例えば、入札の条件設けるなど、機構改正により効率化を図ることに新しい受託会社には西胆振環境の社員の採用も考えられますが、これまでの広域連合の機構を優先させることを付け加えるなどの方法を想

改正の経緯も含め考えをお伺いしたいと思いま

定してございます。

-8-平成２８年９月２日（金）

以上でございます。

第２回定例会・第１号○議長（岡田 健一） 高橋事務局長○議長（岡田 健一） 細川 昭広議員

○事務局長（高橋 淳） 今回の、次の施設整○８番（細川 昭広） 施設によっては現状よ

備の検討でさらなる広域化を目指す考えについりも少ない人数で運転できる施設もあると思いてでございますが、今回の長寿命化あるいは更ますが、こういった場合でも全員雇用する方針

新の次の施設整備の検討ではその時点におけるというふうに考えているのかお伺いしておきた構成市町や人口や経済などの地域事情を勘案し、

いと思います。

構成市町の負担軽減につながるなどの効果的な○議長（岡田 健一） 高橋事務局長

施設整備のあり方についてさまざまな検討がな○事務局長（高橋 淳） 仮に、新施設が現状されるものと考えておりますけれども、さらなより少ない人数で運転できる施設の場合には必る広域化につきましてもその検討項目の一つに要な人数の雇用となりますが、その際には、西なり得るものと考えてございます。

胆振環境やその親会社である三井造船、日本製

以上でございます。

鋼所などと緊密に協議し、さまざまな方法や知○議長（岡田 健一） 細川 昭広議員

恵を駆使して雇用継続に最大限の努力をしてま○８番（細川 昭広） わかりました。次に行

いりたいと考えております。いずれにいたしま

きます。

しても、この地域の廃棄物処理事業はどのよう

関連施設整備についてですが、関連施設の老な形であれ続けていかなければなりませんので、朽などの対応は優先度の高いものから検討をし広域連合では西胆振環境の従業員の皆さんにはていくということでございましたが、継続を前

今後も西胆振地域の廃棄物広域処理事業に力を提に考えている理由についてお伺いしたいと思お貸しいただきたいと考えております。

います。

以上でございます。

○議長（岡田 健一） 高橋事務局長○議長（岡田 健一） 細川 昭広議員

○事務局長（高橋 淳） リサイクルプラザに○８番（細川 昭広） わかりました。しっかつきましては、主に瓶、缶、ペットボトルの資り対応していただきたいと思います。

源ごみを中間処理しておりまして、今後も循環

次に、住民説明でございますが、さきの定例型社会推進に寄与する施設と考えております。

会でも私一般質問をさせていただきましたけれ

また、げんき館ペトトルにつきましては、地元

ども、しっかり住民の方にはその都度理解をしの要望に応える形で建てられ、現在は地域住民ていただくような説明の仕方、そして納得しての健康増進に寄与する施設として定着しておりいただくような説明の仕方を十分踏まえてお願ますことから両施設とも今後もこの地域には必いをしたいと思います。

要な施設と考えております。

次に、他自治体からのゴミ受け入れについて

以上でございます。

でございますが、先ほど御答弁では今回大変厳○議長（岡田 健一） 細川 昭広議員

しいということでございました。長寿命化との○８番（細川 昭広） ２つとも大変地域に必結論であれば更新時期に、また更新との結論で要な施設ということは理解いたしました。そのあれば次回の更新時にさらなる広域化を目指す

げんき館ペトトルですが、室蘭市、登別市、伊べきと、私は非常にそのように考えております

達市の市営プールでは、プール使用後のシャン

けれども、相当長い話になりますけれどもそのプーや石けんの使用が認められておりますが、辺も踏まえて御答弁をお願いしたいと思います。

げんき館ペトトルでは依然として使用ができな-9-

平成２８年９月２日（金）

いと聞いております。登別市では市民プールの第２回定例会・第１号

り広域連合議会定例会を閉会いたします。

平成１６年オープンより使用可能で、伊達市では旧市民プールでは排水の関係で使用できませ午後 ２時４０分 閉会んでしたが平成２６年の新プールのオープンより使用可能となり、室蘭市では市内の銭湯経営者への配慮のため使用を控えていましたが、昨年利用者に施設利用のアンケートをとり、シャ
ンプーや石けん希望者が６割を超えていた結果をもとに、ことしからシャンプーと石けんの利用が可能となりました。当広域連合も伊達市や室蘭市の実情に合わせ利用を禁止しておりまし
たが、両市も使用可能となった今、使用できる
ようにすべきと考えますが御見解を伺います。
○議長（岡田 健一） 高橋事務局長○事務局長（高橋 淳） 当連合のげんき館ペトトルは周辺の実情、とりわけ施設の所在地である室蘭市に合わせシャンプーや石けんの使用を禁止しておりますが、本年１月より室蘭市でも使用が可能となり、プール使用後に塩素などをシャンプーや石けんなどで洗い落としたいという利用者の気持ちも十分理解できるところでありますので、室蘭市と同様に利用者アンケー
トの実施や室蘭浴場組合との協議を実施してまいりたいと考えております。
以上でございます。
○議長（岡田 健一） 細川 昭広議員
○８番（細川 昭広） この件につきましては、
前向きに進めて利用者に喜ばれる施設となるよ
う早急にしっかり取り組んでいただきたいことをお願いをして終わります。
以上でございます。
○議長（岡田 健一） これをもちまして、一般質問を終了いたします。

○議長（岡田 健一） 以上で、今定例会に提案されました案件の審議は全部終了いたしました。
これをもちまして、平成２８年第２回西いぶ- 10 -

平成２８年９月２日（金）上記会議の記録に相違ないことを証するため、ここに署名する。

議長

岡 田 健 一署 名 議 員早 坂

署 名 議 員辻博

弘 之- 11 -

第２回定例会・第１号