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233号目次情OVERSEAS NEWSパラグアイ共和国「パラダイス」を感じることもできる国
The Republic of Paraguay

Paraguay

Country where "paradise" can be perceived

古谷浩行

KOTANI Hiroyuki

セントラルコンサルタント株式会社/
海外部/次長■写真 1 −公共事業省（MOPC）の前を走るボンネットバス

1. 秘境の国からパラダイスの国へ■写真 2 −民族舞踊を楽しむアスンシオン中心部の風景

実際、首都アスンシオンでは、ラパチョというピンクや今から 40 年位前には「秘境」という言葉がパラグアイ

黄色、白の花をつける大きな木がいたるところで見られ、装ではたびたび苦労することとなります。また、太陽を北滝は、その名のとおり水量豊富で壮大な観光名所ではの枕詞としてよく使われたとのことです。当時、日本から街中の緑は豊富です。しかし、ボンネット型も健在な、と側に仰ぎ見ることになり、日本での方位感覚が抜けない

あるが、残念ながらその所在地はブラジルとアルゼンチ

移住した方々が回想するパラグアイは、ジャングルの中、んでもなく古いエンジンを積んだ路線バスが、ラパチョ間は、地理感覚が実際とずれてしまいます。

ンの国境で、パラグアイではありません。

道なき道を行き、巨木、珍しい動物との遭遇といったもの横を、轟音を残しながら列を成して走っています。バのであったようです。しかし最近では、「パラダイス」
といスは地下鉄も路面電車も鉄道もないアスンシオンにとっ3. 世界の舞台でのパラグアイ

4. 日本人移住者とパラグアイへの貢献

う言葉がパラグアイを表す言葉として日本人からよく聞かて、いやパラグアイにおいても非常に重要な交通手段とれるようです。

なっています。

パラグアイの人は、テレレを飲みながらゆったりと過ごすことが習慣のようです。テレレとは水出しのお茶で、

2. 地球の裏側パラグアイといって何をイメージされるでしょうか。パ

日本からは地球上で最も遠いといえるパラグアイに、ラグアイが世界ランキングに顔を出すものがいくつかあ日本人の移住が開始されたのは 1936 年で、2006 年で 70ります。

周年を迎えることになります。現在は 6 箇所の移住地を・ 2004 年の大豆の生産は、約 360万tで世界第 6位中心に、アスンシオンやエステなど全国に約 7,000 人の多くの人が自分専用のお茶を入れたポットと金属のストパラグアイ共和国は日本から見て地球の裏側に位置

・ 世界各地の物価コンテストというべき「世界生計費日系人が生活しています。移住された方々は多くの困難

ロー付きのカップを持ち歩いています。また、豊富な緑し、日本の約 1.1 倍の面積（40.7 万 km 2 ）に約 607 万人調査（マーサー・ヒューマン・リソースコンサルティンを乗り越え、現在では大豆・小麦を中心とした農業生産の中、比較的治安もよく、物価が非常に安いことから生（2004 年）が住んでいます。東京の自宅を出てから、首グ）」によると、アスンシオンの物価は世界の主要都でパラグアイ経済に大きな貢献をしています。また、日本活しやすいこともあります。例えばグレープフルーツは 1

都であるアスンシオンのホテルに着くまでは約 35 時間の市の中で最も低い

人移住者が始めた野菜栽培は、野菜を食べる習慣のな

個 5 円、トマトはダンボール 1 箱 250 円です。特に日本人旅になります。成田からニューヨークあるいはロサンゼ・ ブラジルと共同管理しているイタイプダムは、世界最かったパラグアイ人の食卓に野菜をもたらしたとのこと

にとっては、日本食を各地で食べることができることや日ルスを経由し、ブラジルのサンパウロでさらに乗り継ぎを大の発電量 1,260 万 kw を誇り、エジプトのアスワンです。パラグアイの各地で日本食が食べられるのは、各本の新聞やテレビを見ることができることから、「パラダしてアスンシオンに入るのが一般的なルートになります。

ハイダムの約 6倍。

地でしっかりとした生活を築き上げた日本人移住者の地

イス」という呼び方が定着したのかもしれません。

南半球にあるため日本とは季節がさかさまになり、服・ サッカーワールドカップに出場するサッカーの盛ん道な努力にあるといえます。

な国であり、2006 年の W 杯決勝トーナメントへ進出できなかったものの FIFA の世界ランキングは、33位（2006.5）から新方式（2006.7）では 14 位に上昇ラ統合計画）（ちなみに日本は 18位から49 位に後退）

パラグアイは 1995 年、隣接する南米の 2 大国であるブ・ パラグアイ国旗は世界で唯一表と裏が異なっていまラジルとアルゼンチン、そしてウルグアイとともに域内関す。表面の中央部には国章が、裏面の中央部はラ税撤廃を主目的とするMERCOSURと称する経済同盟をイオンと自由の帽子、「PAZ Y JUSTICIA（平和と正発足させ、域内物流の促進と域外との貿易促進を目指義）」と記したリボンを配置した国庫の証印が描かしてきました。ベネズエラも加入した現在は、加盟国全れています

体が EU、イスラエル、カリブ諸国などとの FTA（Free

世界 3 大瀑布のひとつであり、パラグアイからも観光客が多数訪れる世界遺産のイグアス（イグアスとは先住民■図 1−パラグアイ国旗表

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■図 2 −パラグアイ国旗裏

5. MERCOSUR（南米共同市場）と IIRSA（南米インフであるグァラニ族の言葉で「大いなる水」という意味）のTrade Agreement：自由貿易協定）交渉を展開し、貿易の拡大を志向しています。
これとともに現在南米では、米州開発銀行等国際金融

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市内の道路の多くは石畳の道路であり、比較的快適な国道から乗り入れると一気に車の乗り心地が悪くなります。
乗り心地ばかりでなく車体の寿命を縮めることは必至であり、道路整備の必要性を痛感します。
一方、パラグアイの経済を支える農業関連産品である
大豆、小麦、綿花、木材などの輸出は、輸出全体の90 ％を占めており、農業振興はパラグアイにおける最重■写真 3 −なかなかはかどらない建設現場の作業風景■写真 4 −かなり振動のある石畳道路

国境までの路線③ 国道 6号線 106km：パラグアイ第 2、第3の都市を結び穀倉地帯を通過する④ 国道 8 号線 105km：パラグアイの中心部を南北に走る木材等の搬出路線⑤ 国道 9 号線 60km：首都から北部のチャコ地方へ向
かう路線

要国家施策となっています。この経済的観点からすると、一方、アスファルト道路の建設は、パラグアイ南部の国生産の振興のみならず農産品の輸送コスト低減もパラグ

道 1 号線と国道 8 号線の間の地域を結ぶ道路を対象としアイにとっては大きな意味を持っています。現在、農産たもので、この道路の完成により、南部穀倉地帯とアス品の搬出路として使われている道路の舗装および既存ンシオンを直接結ぶことで、農産物輸送コストの低減に幹線道路（アスファルト道路）の維持補修が、国家にとっ貢献することが期待されています。て大きな課題となっているとともに、国民にとっての関心事ともなっています。

海外の建設工事にはよくあることですが、パラグアイでも計画通りの工事の進捗を維持することは難しいのが実機関の支援の下に、国境を越えた地域の経済開発事業に援助を実施するとしており、日本はパラグアイにとってこのようなパラグアイに対し、これまで日本は道路整備情です。最大の問題はパラグアイ側の予算確保が十分が南米インフラ統合計画（IIRSA）の中で展開しており、ここ数年最大の援助国となっています。2005 年度には同分野に関連する援助を継続的に実施してきており、パラになされないことにより、土地の収用や住民移転関係の南米全体で 12 の国境をまたぐ開発軸を設定し、各地で国の JICA 事務所が、地方分権の分野におけるドナー（資グアイの経済発展に大いに貢献してきたと考えられます。

予算措置が後手にまわり、物理的に工事が進められなく事業が進められています。パラグアイにおいても、パラ金提供者）会合の議長を務めるなど、日本のリーダシップ

1977 年には、日本人移住地へのアクセス道路約 40km のなることです。また、関係機関から業者への支払いが数ナ川の水運を基軸とし、それに連続する道路・鉄道によが発揮されている国でもあります。

舗装化事業として、ラ・コルメナ〜アカイ間道路改良計画

ヶ月も遅れ、業者がストライキ状態に入ることもしばしば（円借款）が決定され、その後 1989 年には、約 360km のあります。そうなると工事が止まってしまい、コンサルタ

幹線道路のリハビリテーションを行う全国道路整備計画

ントの出番もなくなるわけで、コンサルタントは本来の現パラグアイの道路総延長は約 64,000km（日本は約の円借款契約が実現しています。1990年には、将来のパ場監理に代わって関係機関内の支払い手続き促進作業1,190,000km）で、舗装道路は約 4,000km にとどまり、舗ラグアイの道路整備のマスタープランとなっている全国総に邁進しなければならない状況に追い込まれます。この装率はわずかに約 6 ％です。比較的舗装率の高い主要合交通計画（JICA 開発調査）が開始され、全国の幹線道ような場面がしばしば登場するのも、海外業務の特徴か

パラグアイはインド、ベトナムに続き3 番目の円借款供

都市間を結ぶ国道であっても、ポットホールがあったり、路整備の優先順位がつけられました。さらに1993年には、もしれません。

与国であり、友好的な関係を保ちつつ経済協力が続け路肩の舗装がなくなっていたりします。また凄いスピード

パラグアイの穀倉地帯である南部のイタプア県の 125km

このほかにも技術的な問題として、橋梁建設・補修・られています。最近の日本のパラグアイに対する援助方

で行き交う車も怖いのですが、意外と快適に走れます。に及ぶ農道整備が、日本の無償資金協力により行なわれ、拡幅に対応できる現地技術者が不足していることが挙げ

針は、MERCOSUR の共通課題を考慮しつつ、農業、保しかしながら、この国道から外れたとたんに、未舗装道大豆、小麦などの搬出に大いに貢献しています。

られます。また、業者の運転資金が不足することにより、険・医療、人的資源開発、環境の分野について重点的路あるいは石畳道路となります。アスンシオンも含め各る輸送網の整備、太平洋岸と大西洋岸を結ぶ大陸横断軸の開発構想などが IIRSA における関連計画となっています。
6. 日本の経済協力

7. 道路整備

これらに 引 き続 き、1 9 9 7 年 に 決 定 され た 全 国 の現場作業員への支払いが滞り、度重なる工事の休止が632km の幹線道路整備を行なう全国道路整備計画（Ⅱ）

起こることも大きな問題です。今後、道路建設を意欲的が円借款により実施されており、2008 年の竣工を目指しに進めなくてはならないパラグアイにとっては、これらのています。

問題点を解決する必要があると思われます。

8. 全国道路整備計画（Ⅱ）

9. おわりにこのプロジェクトは、大きく2 つのコンポーネントからなパラグアイの緑多きのどかな風景と、パラグアイ人のっています。ひとつはアスファルト道路である幹線道路

純朴さを大事にしながら、着実な道路整備に貢献するプ

511km のオーバーレイ、もうひとつは未舗装道路 121km

ロジェクトを今後も協力し続けていくことは、すばらしいのアスファルト道路建設で、総事業費は約 225 億円（内ことではないでしょうか。その中で、パラグアイ人の大好借款部分は約 195 億円）になる非常に大きなプロジェクト

きなアサド（焼肉）パーティに参加することができれば、こです。オーバーレイは以下の国道が対象となっています。

れは幸せ者かもしれません。苦労が耐えない環境では① 国道 1号線 170km：日本の東海道に当たる重要路線ありますが、パラグアイの民族楽器アルパ（ハープ）の調で橋梁の拡幅工事を含む■写真 5 −約 94 ％を占める未舗装道路

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■写真 6 −MOPC 職員宅でのアサド（焼肉）パーティ② 国道 5 号線 70km：北部中央地域から西にブラジルにワイングラスを傾けながら、一刻の「パラダイス」を感じることもできるのではないでしょうか。

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