産業建設委員会記録○開催日時
令和元年７月１日

午前９時５８分～午後３時４７分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

石野田

浩

委

員

宮

里

兼

実

副委員長

松

澤

力

委

員

持

原

秀

行

委

員

上

野

誠

委

員

下

園

政

喜

委

員

大田黒

博

委

員

帯

田

裕

達

一

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

永

山

伸

一

議

員

福

元

光

一

議

員

井

上

勝

博

議

員

落

口

久

光

議

員

新

原

春

二

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
農林水産部長中山

信吾

観光・スポーツ対策監

坂

元

安

夫

農

政

課

長

今

井

功

司

観光・シティセールス課長

橋

口

浩

文

畜

産

課

長

小

城

哲

也

ス ポ ー ツ 課長花

木

林務水産課長永田一朗

国 体 推 進 課長

田

中

耕

長

堀ノ内

美

年

六次産業対策監

小柳津

賢

一

建

長

泊

六次産業対策課長

寺和

一

建 設 政 策 課長須

建 設 整 備 課長

地

課

田

隆
英

人

────────────────────────────────

設

部

正

人

田

徳

二

吉

川

正

紀

商工観光部長古川

英利

建 設 維 持 課長

内

田

俊

彦

商工政策課長末永知弘

都 市 計 画 課長

伊

東

理

博

専

職

山

内

哲

郎

区 画 整 理 課長

城之下

長

堀

切

良

一

入来区画整理推進室長

上川原

雅

之

職

中

島

弘

喜

建 築 住 宅 課長

南

忠

幸

交通貿易課長有馬眞二郎

次世代エネルギー対策監

久

保

信

治

次世代エネルギー対策課長

田

中

道

治

施

門
設

専

課
門

誠

─────────────
農業委員会事務局長

井手上

和

洋

─────────────────────────────────────────
○事務局職員事

務局

長

議 事 調 査 課 長

田

上

堀ノ内

正

洋

課

長

代

理

久

米

道

秋

孝

議事グループ長

上

川

雄

之

─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
審

査

事

件

等

所 管 課

（所管事務調査）議案第６０号 薩摩川内市観光船条例の一部を改正する条例の制定について
議案第６１号 薩摩川内市川内駅コンベンションセンターの指定管理者の指定について議案第６４号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）（所管事務調査）
陳情第 ５ 号 再生エネルギーの出力制御に関する陳情（所管事務調査）議案第６４号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）（所管事務調査）

商
施

工

政
設

策

課
課

ス
国

ポ
体

ー
推

ツ
進

課
室

（所管事務調査）

建

設

政

策

課

議案第６４号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

建

設

整

備

課

建

設

維

持

課

（所管事務調査）

都

市

計

画

課

区

画

整

理

課

交 通 貿 易 課
次 世 代 エ ネル ギ ー 課
観光・シティセールス課

入来区画整理推進室
議案第６２号 薩摩川内市手数料条例の一部を改正する条例の制定について
議案第６３号 薩摩川内市一般住宅条例の一部を改正する条例の制定について
議案第７０号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（ 所管事務調査）（所管事務調査）

建

築

宅

課

農業委員会事務局
農議案第５９号 薩摩川内市森林環境譲与税基金条例の制定について
議案第６４号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第６４号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）（所管事務調査）

住

林

政
務

水

課
産

課

畜

産

課

耕

地

課

六 次 産 業 対 策 課

- 2 -

△開

会

○委員長（石野田

る課題を抽出し、求人採用マニュアルや雇用Ｑ＆浩） ただいまから、産業

Ａなどを作成し、組合員企業に提供し、横展開し建設委員会を開会いたします。

ていくことを目指しております。

本日の委員会は、お手元に配付の審査日程によ

５番目の現場改善部会では、組合員企業の工場り審査を進めたいと思いますが、御異議ありませ

見学を通して、職場環境の改善案を話し合いながんか。

ら、従業員の満足度の向上と企業利益につなげる［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

活動に取り組んでおられます。

浩） 御異議なしと認めま

次に、（３）の本年度の主な事業でございます。

す。よって、お手元に配付の審査日程により審査①のわくわ くお仕 事博覧 会 は 、今回が ３回目を進めてまいります。

の開催となりますが、企業の事業内容や製品紹介

ここで、２名の傍聴者が申し出がありますので、をしながら知名度のアップを図り、地元企業へのこれを許可いたします。

就職率の向上などを目的としております。当日は、

なお、会議の途中で追加の申し出がある場合は、就職相談コーナーや各部会の報告会も予定されて委員長において随時許可いたします。

いるところでございます。７月２１日の開催とな──────────────

っております。ぜひ足を運んでいただければあり△商工政策課の審査○委員長（石野田がたいと思っております。

浩） まず、商工政策課のまた、その他の事業といたしまして、学校と企審査に入ります。

業の情報交換会、生徒・学生対象の企業見学会、

──────────────

そのほか、県外で行われる展示会への合同出展、△所管事務調査○委員長（石野田

加えまして、教育委員会との連携により、キャリ浩） それでは、議案があアアップ教育＆プログラミング教育実施事業にもりませんので、所管事務調査を行います。

取り組むこととしております。

当局に説明を求めます。

キャリア教育については、中学生を対象に企業○商工政策課長（末永知弘） それでは、１点情報を提供し、働くことの意義や喜びを学ぶもの

報告をさせていただきたいと思います。

で、将来、就職するときの参考として役立つもの

資料は、産業建設委員会資料の１ページでござと考えております。

います。

また、プログラミング教育については、小学生

事業協同組合薩摩川内市企業連携協議会の活動を対象にプログラミングの基礎知識を楽しく学び、状況についてでございます。

興味を持ってもらう環境づくりをしていくものでまず、（１）の組織概要でございますが、企業あります。

連携協議会は、昨年７月に事業協同組合として法法人としての協議会は昨年スタートしたばかり人化したところであり、現在、１３７事業所が組でございますが、事業者同士が連携し、みずから合員となっております。あと、大企業、金融機関

アイデアを出しながら努力されておりますので、には賛助会員として参画していただいているとこ

我々も側面から支援してまいりたいと考えているろでございます。主な事業は、⑤に記載の共同求ところです。

人、共同販売、教育及び情報提供に関する事業の○委員長（石野田

三つの事業を行うこととしております。

がありましたが、これを含め、これより所管事務

次に、（２）の部会活動についてでございます。

浩） ただいま当局の説明

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

協議会では、先ほどの三つの事業に加えまして、○委員（上野一誠） その他の事業の中で、学校各企業が抱える課題や困り事の解決のため、記載と企業の情報交換ということで、特に地元企業にの八つの部会を立ち上げております。

子どもたちが働くという意味では、企業連携協議

一例を申し上げますと、１番目の雇用労務改善会の役割というものが期待をされるというふうに部会におきましては、各事業者の求人採用に関す

思っておるんですけれども、こういうかかわりを- 3 -持っていく中で、特に高校生・大学生を含めてで大きいんですけれども、コストダウンの話もあり

しょうけれども、地元企業に働く、地元で頑張るます。

という一つの成果として、連携・情報提供する中

あと、攻めの部分でいうと、共同受注とかいうでどのようにお感じになっているか。

のもありますので、各社が参加してよかったとい○商工政策課長（末永知弘） 学校の進路指導

うウイン・ウインの関係をもっと見えるようにしの先生と企業さんとの意見交換会になっておりまないと、法人化に合わせて組合費も取るようにちす。学校の進路指導の先生が、地元の企業を知らゃんとなっておりますので、そういう意味ではちない方もいらっしゃるということで、その辺をうょっと緊張感を持って事務局のほう、理事長以下

まくＰＲして、子どもたちあるいは親御さんのほ

理事の方々も緊張感を持って今取り組まれている

うにまでおろしていくというところがメーンでご方向です。

ざいますけれども、これまでも意見交換会の後にただ、経済環境は今非常に厳しくなっています。

いろいろお話を聞いてみると、学校のほうもこん

雇用の問題もそうなんですけれども、１社でも取な企業があったんだとか、非常にいい評価を受け

りこぼしがないようにということで、スピード感ているところでございます。実際、マッチングにを持って取り組みたいと、理事長のほうはおっしつながった数は把握はしておりませんが、いい方ゃっているところです。

向で進んでいるというふうに今は捉えております。

○委員（持原秀行） 子どもたちの教育関係でプ○委員（上野一誠） １３７事業所が若干ふえてログラミング授業というのが始まりますよね。そいる中で、おっしゃるように、学校に情報提供をの中で、ここ何回か市内の企業においてもいい企

しっかりしながら、できるだけ地元にも頑張って業があって、いろんな子どもたちとの接点とかをもらえるようなそういう情報というのをしっかり持っておられるんですが、そういう中で、今回、発信できるように、今後も、企業連携協議会の役

プログラミング教育に教育委員会が子どもたちに割というものに期待をしたいというふうに思いま当たることに伴って、ここの協議会とのいろんなすので、そのような方向でぜひ努力をしていただ

そういう得意とされる企業もあると思うんですが、きたい。これは意見要望として。

そことのかかわりはどのようになっているんです○委員（帯田裕達） 設立されたのは去年の７月か。

ということで、その前から活動をされていらっし○商工政策課長（末永知弘） 先ほどのプログゃったわけで、補助金が１,３００万円ぐらい、

ラミング教育については、資料の（２）の７番のたしか市からも出ていると思うんですが、我々もものづくりアカデミー推進部会というところが中今期待している一人ですが、例えば、行政として心になりまして、ここがいろんなプログラミング、

これからの企業連携協議会の方々の展開とか展望、ロボットを動かすためのプログラミングをしたりそれから、目的が最終的にどういう形で、大体うということの活動をされておりますので、そうい

っすらとはわかるんですね。企業連携で就職が高うのを子どもたちに楽しくわかりやすく教えてい卒とか大卒の人もこっちに働いてもらう、とりあ

こうというふうなことをされています。

えず地元に戻ってもらうというようなことはわか

これが始まる前も、市比野小学校とか、各小学

るんですけど、その辺の考え方はどう思っていら校において自主的に出向かれて、ものづくりの楽

っしゃいますか。

しさとか、そういうのを教える機会をつくってい○商工観光部長（古川英利） 企業連携協議会、らっしゃるところです。

今、立ち上がって事業法人化をしたんですけれど○委員（持原秀行） それは市比野の地元の企業

も、今後の方向性については、各企業が持つ強みだということで、ある一部分のところではなくて、と弱みをお互いカバーし合うというようなところ

教育委員会全体として取り組むべきことだと、市で、ポイントがありまして、競争環境で各社があ内全体。ですから、そういうところと教育委員会

るところと非競争環境というところがありまして、とも連携をとっていただいて、子どもたちにより非競争環境のところはお互いが補完するようにとよい教育ができるような環境づくりをしていただ

いうことで今は取り組んでいます。雇用の問題もきたいと思いますので、よろしくお願いします。

- 4 -○委員長（石野田浩） ほかにはありません

んですが、逆に付加価値の高い物、高くで売れるか。

物というのを伸ばす事業というのは考えられない［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田のかなと。私なんかも仕事のときに、もう申しわ浩） 質疑は尽きたと認めけないですけど、地元、この辺で頼むときは、急ます。

ぎの物、もしくはある程度のレベルでいい物、棚次に、委員外議員の質疑はありませんか。

とか、台とか、その辺ぐらいしか頼まなくて、ち○議員（福元光一） （３）のアの中に、将来的ょっとレベルの高い物といったら、どうしても福な地元就職率の向上及び雇用拡大と書いてあるん

岡とか、大阪とか、そっちのほうに頼んでしまうですけれども、目的として、企業連携協議会が設環境にあるわけです、今は。ということになると、立されてから今まで、目的の今読み上げた効果がいわゆる新卒をとられるほうに仕事を出さざるを

年度にどのくらいの効果が出たのか。例えば、高得ないという環境にもなっているというのもある卒・大卒でも地元に残らないで県外に出ると、そので、そういった意味では本市がどっちを目指す

ういうのを引きとめるのにも役立つと思うんですのか。今の状態のやつをもっと強化、安くでつく

けど、どのくらいの効果が出たのかを教えてくだれるような形で事業を伸ばしていくのか、それとさい。

も、そうじゃなくてもうちょっと高くで売れるよ○商工政策課長（末永知弘） 企業連携協議会

うな物を、つくれる物を今から伸ばしていこうとの取り組みも含めて、産業支援センターもそうでするのかという、戦略的にどういう考えをお持ち

すし、我々商工政策課のほうでも、外に出ていかなのか、ちょっとコメントをお願いします。

ない、地元に就職するというような取り組みをさ○商工観光部長（古川英利） 先ほど私がコスせていただいております。

トダウンの話をしたのは、各企業さんの内部での企業連携協議会だけでどれだけとどまりがあっ

コストダウンの話でした。商品というか、製造したかというのは把握はできておらないんですが、ている物、販売している物、これをコストダウン

今回、この間の３月末の市内高校の卒業生が市内というのは、商品開発の中で魅力を高めながら原に就職した率が１８％ぐらいということでござい

価を下げていくというのは実際されているところ

ます。

です。

ただ、一昨年からすると少し下がっておりまし

製造業に当たってレベルの高い物というと、各て、この辺を今後は少しまた上に上げて向上させ社でされていますが、企業連携協議会の中では、ていきたいとは思っておりますが、明確な企業連部会の中で、販売促進あるいは商品開発、あと、携協議会だけの数値は把握していないところでごＩＣＴの導入の中で話題にはなっているんですけ

ざいます。

ど、まだそこまで行き着いていないところがあり○議員（福元光一） 前年度からすると下がってます。

おるという傾向があるということなので、原因はただ、関係者の話をすると、チャンスをいただ

はっきりわかっているんですか。

きながら、各社が受注しながらレベルを上げてい○商工政策課長（末永知弘） はっきりというかないと、どうしても受注がなくてレベルを上げ

わけではございませんが、相当県外からも求人がるというのはなかなか難しいところもあるという参っているようでございます。県内も当然あるん

意見もありますので、また引き続き、発注、それですが、いろんな条件と、あるいは都会で働いてから受注されている両方の環境をうまくマッチンみたいとか、都会に働きたい場所があるとか、いグできるように企業連携協議会と一緒になって進ろんな理由はあると思うんですが、そういう形でめていきたいと思っています。

若干今回は減っているというふうに各高校からは○委員長（石野田

聞いているところです。

か。

○議員（落口久光） 産業振興の件で、今、ちょ浩） ほかにはありません［「なし」と呼ぶ者あり］

っとコメントでもあったんですけど、いろんなコ○委員長（石野田

ストダウンに取り組まないととかいうのがあった

ます。

- 5 -

浩） 質疑は尽きたと認め

以上で、商工政策課を終わります。

２便、午後２便の１日計４便の最大の運航が可能──────────────になります。

△施設課の審査○委員長（石野田

また、現行の西海岸コースを組み入れたりする

浩） 次は、施設課の審査こともできますし、さらには４便プラス予約便とに入ります。

して夕方にもう１便追加することも可能かと考え──────────────
△議案第６０号ているところでございます。

薩摩川内市観光船条例の料金につきましては、新たに設定する遊覧コー

一部を改正する条例の制定について○委員長（石野田スの鹿島断崖コースは大人料金２,５００円と設浩） まず、議案第６０号

定し、あわせて、西海岸コース、東海岸コースを

薩摩川内市観光船条例の一部を改正する条例の制

それぞれ３,５００円、２,５００円に改定しよう

定についてを議題といたします。

とするものでございます。

当局の説明を求めます。

今御説明しました遊覧コースの追加につきまし○施設課長（堀切良一）議案つづりはそのては、１日の運航便数をふやすことで観光客の利２の６０－１ページになります。

便性を高め、甑島観光に寄与しようとするもので改正の内容につきましては、商工観光部の議会ございます。

資料で御説明させていただきます。

条例改正の大きな２点目は、貸し切りコースの

議会資料の１ページをお開きください。

追加でございます。

１の改正の内容としましては大きく２点ござい

２ページをお開きください。

ます。

現在、停泊地の中甑漁港と甑島の各港、甑島のまず、（１）の新たな遊覧コースの設定と料金

各港と川内港、串木野港を結ぶ貸し切りコースを改定になります。

設定しております。貸し切りコースのうち、川内

現在の遊覧コースは、ナ ポレオン岩までの約

港と藺牟田漁港を利用する航路につきましては、

１００分の西海岸コースと、西海岸が波が高い場

桟橋の関係で年間運航回数の制限がありますこと合に代替で運航します約６０分の東海岸コースとから、より安全で運航回数の制限のない唐浜漁港

いうふうになっておりまし て、西海岸コースをと甑島各港を結ぶ航路を追加しようとするものでメーンに、午前１便、午後１便の計２便を基本に、ございます。航路図につきましてはこの資料の下

また、予約がありましたら午後にもう１便就航しのほうに掲載しておりますが、点線が現行の貸しております。このページの下のほうに航路の概略

切り航路、実線が今回追加しようとする航路であを掲載しております。現在の遊覧コースは点線でります。

表示しております。西海岸コースをメーンに運航

また、観光船「かのこ」は中甑漁港が停泊地でしておりますが、利用者からは、「景観に圧倒さありまして、中甑漁港から甑島各港への航路を設れた」「感動した」と好評をいただいております

定しておりますが、中甑漁港と里漁港を結ぶ航路

反面、約１００分の所要時間になりますので、旅の設定がありませんでしたので、今回あわせて追行エージェントからは、食事の時間確保、他の観加設定しようとするものでございます。

光の関係で１時間程度のコースを設定できないか

料金につきましては、距離等を勘案し、また、といった意見要望をいただいているところでござ

民間事業者との競合を避けるようにし、現行の川います。

内港を発着する航路の料金と同額に設定しており

このような意見要望を勘案しまして、今回、新ます。

たな遊覧コース「鹿島断崖コース」を設定しよう

この貸し切りコースですが、日中は遊覧コースとするものでございます。資料下の航路概略図のを優先しますので、それ以外の時間帯で、例えば、実線が新たに設定します鹿島断崖コースで、藺落

緊急搬送等にも対応するというものであります。

（いおとし）断崖、池屋崎 、鶴穴などをめぐる

２ページ一番下の２の施行期日でございますが、コースで約６０分の設定となっております。

遊覧コース、貸し切りコースの運航開始につきま

鹿島断崖コースをメーン にすることで、午前しては、議決をいただきましたら、九州運輸局の- 6 -許可が得られ次第というふうに考えておりますが、１２月に議決いただきました川内駅コンベンショ

特に遊覧コースにつきましては、周知期間も必要

ンセンター条例の附則で、指定管理者の指定及びですので、運航開始につきましては１０月からを当該指定に関し必要な手続並びにコンベンション

予定しております。

センターを使用するために必要な使用許可その他○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明の行為は、この条例の施行の前においてもこれをが終わりましたが、これより質疑に入ります。御行うことができるというふうに規定されておりま

質疑願います。

して、今回、それを根拠に指定するものでござい［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ます。

浩） 質疑はないと認めま

大きな２番の指定管理者に行わせる業務につきす。

ましては、維持管理、運営、使用許可などの６項

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

目でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

大きな３番目の指定管理候補者の概要ですが、

浩） 質疑はないと認めま

株式会社薩摩川内ＭＩＣＥでございます。

す。

大きな４番の指定管理候補者が示しました事業

これより討論、採決を行います。討論はありま

計画の概要についてですが、（１）の基本方針はせんか。

３点ございます。公平性を担保した管理運営を行［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

うこと、次に、研修や訓練、機器の保守点検を行浩） 討論はないと認めまい、予防対策と、発生した場合は迅速・的確に対す。

応するということ、３点目が万全の法令順守体制

これより採決を行います。本案を原案のとおりを構築するというふうになっております。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

４ページの（２）管理計画につきましては、要か。

求水準書を標準に設備の保守業務行う。実施体制［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田につきましては、遠隔管理システムを導入しまし浩） 御異議なしと認めまて、予防保全、事後保全を行うことで施設のライす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

フサイクルコストの低減に努めるとなっておりまと決定いたしました。

す。

──────────────
△議案第６１号（３）の運営計画につきましては、利用者・地

薩摩川内市川内駅コンベ

域住民の声の収集、要望・苦情対応、使用者へのンションセンターの指定管理者の指定につサービス、来場者へのサービス、オープンに向けいてての広報活動、営業・マネジメントなどでござい○委員長（石野田浩） 次に、議案第６１号

ます。

薩摩川内市川内駅コンベンションセンターの指定（４）の組織体制につきましては、組織図をご管理者の指定についてを議題といたします。

らんいただきたいと思います。

当局の補足説明を求めます。

５ページの中ほどの支出計画でございますが、○施設課長（堀切良一）議案つづりのその

本年度は、来年開業に向けましてホームページ開２の６１－１でございます。

設や営業活動、予約対応が主でございまして、来説明につきましては、商工観光部の議会資料に

年度前半は本年同様の営業活動、後半は施設が完基づきまして説明させていただきます。

成しますので、施設の運営が加わってまいります。

議会資料の３ページをお開きください。

令和３年度は通年での施設の管理・運営、営業活

１の指定管理を行わせる施設は川内駅コンベン

動等に係る計画の経費となっております。

ションセンターでございます。設置条例、目的に５の非公募の理由につきましては、平成２９年

つきましては資料に記載のとおりでございます。

１１月１７日に、薩摩川内ＭＩＣＥとコンベンシ

なお、施設は完成しておりませんが、指定管理ョンセンター施設整備・運営契約を締結し、事業者を指定することにつきま しては、平成３０年に着手しております。そのため、今回の指定管理- 7 -者につきましては非公募としたものでございます。

５款１項１目労働諸費の事項、勤労者福祉施設

６の選定経過の概要につきましては、本年５月

管理費の増額補正は、ワーキングプラザけどうい

９日に、利用者代表、地元代表、有識者を含めまんの光熱水費等の管理経費１５０万円であります。

して６名で選定委員会を開催しました。事業計画

ワーキングプラザけどういんにつきましては、平の内容、支出計画、その他において総合的に審査

成２３年に設置条例を廃止し、普通財産となりまを行っていただきまして、その結果、評価点数がして、閉鎖をしておりました。その後、平成

合格基準点を上回りまして、適切な管理運営が期

２７年４月に一般財団法人うめんこ会と使用貸借待できることを見込みましたので、指定管理者と契約を結んで貸し付けをしておりましたが、同会して選定したものでございます。採点結果につきから貸付期間短縮の申し出 がありまして、本年ましては、６ページに掲載しておりますので、お５月末で貸し付けを終了しました。この施設はこ目通しいただきたいと思います。

れまで、うめんこ会が自主事業としまして地域団○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

体やＰＴＡなどの一般利用を受け付けておりましがありましたが、これより質疑に入ります。御質て、年度途中でありますことから、利用者の不便疑願います。

を緩和するために、今年度末までの暫定措置とし［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

まして市の直営で管理するものでございます。光浩） 質疑はないと認めま

熱水費、消防設備点検、消火器購入などの管理経す。

費を計上しております。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

続いて、３１ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田７款１項３目観光費のうち、施設課分は説明欄

浩） 質疑はないと認めまの２番目の事項、観光物産施設事業費になりましす。

て、大きく２点ございます。

これより討論、採決を行います。討論はありま

まず、１点目ですが、上甑県民自然レクリエー

せんか。

ション村に新たに大型のコンビネーション遊具を［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

設置するもので、設計委託料２４０万円と工事請浩） 討論はないと認めま

負費２,４００万円の総額２,６４０万円の増額補す。

正であります。財源には、県の特定離島ふるさと

これより採決を行います。本案を原案のとおり

おこし推進事業補助金を工事費に対して８割充当可決すべきものと認めることに御異議ありません

するものでございます。

か。

もう１点は、工事請負費の補正額３,０４５万［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

円のうち、今御説明しました遊具設置工事を除き

浩） 御異議なしと認めまます６４５万円についてであります。このす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

６４５万円つきましては、４月に工事請負費の既と決定いたしました。

定予算から委託料に流用しまして、甑島館の建物

──────────────
△議案第６４号

調査業務委託を執行しました。そのため、減にな

令和元年度薩摩川内市一った工事請負費を今回復元するものでございます。

般会計補正予算○委員長（石野田

係争中の甑島館につきましては、５月２９日に浩） 次に、議案第６４号

第２回の裁判がありまして、１回目の当方の訴え

令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題とに対する相手方の反論が行われました。相手方のいたします。

反論内容に関しまして、当方としましては、当方

当局の補足説明を求めます。

の認識と異なっている部分や反論したい部分があ○施設課長（堀切良一） まず、歳出予算につりますが、今後、弁護士と打ち合わせをしながら、きまして説明させていただきます。

裁判の中で明らかにしたいと考えております。

予算に関する説明書２７ページをお開きくださ５月の裁判に先立ちまして、顧問弁護士のアドい。

バイスによりまして、４月 １７日と５月８日、- 8 -９日に専門事業者によります建物調査を行いまし疑願います。

た。調査内容は、建物の劣化状況やボイラー、温○委員（上野一誠） 観光費の今説明をいただい泉などの設備の動作確認でありました。相手方かたのですが、議会運営委員会においても説明をいら立ち入りの許可を得られ、急な対応が必要であ

ただいた中で、甑島館の６５０万円の取り扱いとったため、既定予算の工事請負費から６４５万円

いうことが少し話題に上がりました。したがって、を流用して建物調査業務委託を執行したところで先食いをこっちでしたことによって補填を今回すございます。

るというのが提案です。したがって、その取り扱

なお、今回の補正予算とは直接関係はありませいが好ましいのかどうなのかという思いでいろいんが、甑島館に関連しまして１点報告がございまろ意見が出たのですが、その取り扱いとしてす。

６５０万円のこれは調査業務なのか、裁判においこれまで、補助金１億円に関しまして、相手方て必要な業務なのか、その辺をもう少し説明いたに返還の請求を繰り返し行ってきたたわけですが、だけませんか。

その債権を保全するために、昨年７月に、相手方○商工観光部長（古川英利） 調査の内容につの一部資産について仮差し押さえを行いました。

きましては委託業務であります。建物の劣化状況、

その際に、供託金２,０００万円を法務局に納めそれから、設備の動作がそれぞれちゃんとできるる必要がありまして、同額を昨年度予算の予備費のかどうかということで、閉館になってからは私から充用しまして対応したところであります。仮どもも中に入れなかった時期も長うございました

差し押さえを申し立てる前に公表すると相手方にので、そういった確認をさせていただいたところ知られ、対策などをとられてしまうと、仮差し押です。

さえができなくなる可能性があったことから、報大きい問題はないと考えているんですけれども、告を控えておりました。その後、本年１月に補助

急な対応で流用させていただいたのですが、これ金返還請求の訴訟に踏み切ったわけですが、報告につきましては、地方自治法と財務規則に基づいが遅くなりまして申しわけございませんでした。

て手続を行ったもので、適切というふうに思って以上が歳出でございます。

いるところです。

歳入について御説明いたしますので、１４ペー

詳しい調査内容は今取りまとめ中でございます。

○委員（上野一誠） 基本的には、なかなか裁判

ジをお開きください。一番下の行になります。
１６款２項５目２節観光費補助金のうち、施設ということで多くを言えないというのがこれまで課分は、説明欄の２行目の特定離島ふるさとおこの一貫した当局の説明です。ですから、予算の取し推進事業補助金になります。歳出で御説明しまり扱い上として、あなた方が今、地方自治法やそした県民自然レクリエーション村の遊具設置工事

ういう規則の中でと、こう言うんだけど、やっぱに充当するものであります。

りあるべき予算の提案の仕方というのはもうちょ続きまして、債務負担行為の補正について御説っと見える形のほうが私は好ましいと思うんです。

明いたします。６ページをごらんください。

ですから、もう先食いをしたからこっちで新たに

２行目の川内駅東口交流施設整備事業につきま提案するというのもどうなのかなと思って、これして御説明いたします。限度額５億５,０００万

は節間流用になるの。節間流用という捉え方でい円、期間は来年度までの２ カ年でございます。

いの、前の予算から。

５億５,０００万円の内容としましては、物価上○施設課長（堀切良一） 節間流用でございま

昇分の単価調整、鉄道近接工事や詳細設計によりす。

ます工事内容の変更になります。契約の変更につ○委員（上野一誠） 取り扱い的にあれだけれど

きましては、議会の議決をいただく必要がありまも、一応、裁判に必要な調査業務であったというすので、９月議会に契約変更議案を提案させてい理解でいいんですか。もう１回確認します。

ただく予定でございます。

○商工観光部長（古川英利） 必要な業務委託○委員長（石野田というふうに考えております。

浩） ただいま当局の説明○委員（上野一誠） 意見要望ですけど、我々はがありましたが、これより質疑に入ります。御質- 9 -議会で予算を認める、認めないというのがいろい

るためにどのようなフォローをされてこられたのろあるんですけど、ある程度の予算の取り扱いは、か、教えていただきたいと思います。

幾ら議会議決に当たらない節間流用にしても、そ○商工観光部長（古川英利） 大きく二つござ

れなりにある程度は表面化した部分は必要なこといます。

であれば形としてしっかりやるべきであると、そ

一つは、裁判の関係で、具体的にどういう状況

れについてとやかく言う必要はないと思うんだけ

かというお問い合わせをいただいたりしているとど。そういうことから、ここにあるからこれを使ころで、これは特にコミュニティ協議会の会長さっておけばいいやというふうな、安易な形に予算んなどと意見交換をさせていただいているところ措置をしているというふうにとられないためには、です。

それなりの予算のあり方というのは、私は十分検

あともう一つは、観光対策の影響というのが非討されるべきだという御意見を申し上げておきた

常に大きくて、これにつきましては、地元の観光

いというふうに思います。

物産協会、それから商工会の方々が参加されてい○委員長（石野田る甑島ツーリズム協議会、ここでの観光対策の中浩） ほかにはありませんか。

で、連休はもう終わりましたけど、ことしの夏に［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

向けて、それから秋口に向けてのるる作戦といい浩） 質疑は尽きたと認めますか、そういう対応を今本庁からも出向いてさます。

せていただいているところです。

○委員長（石野田次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） ほかにはありませんか。

浩） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田す。
ここで、議案第６４号の審査を一時中止いたし浩） 質疑は尽きたと認め

ます。

ます。

以上で、施設課を終わります。
──────────────

ここで、休憩します。

△所管事務調査○委員長（石野田～～～～～～～～～～浩） 次に、所管事務調査

午前１０時４１分休憩を行います。

～～～～～～～～～～

当局から報告事項はありませんか。

午前１０時４２分開議○施設課長（堀切良一） 今回、報告はござい～～～～～～～～～～○委員長（石野田ません。

○委員長（石野田浩） これより所管事務全

引き続き、会議を開きます。

般について質疑に入ります。御質疑願います。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） それでは、休憩前に△交通貿易課の審査浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。

浩） 次は、交通貿易課の審査に入ります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

それでは、議案がありませんので所管事務調査○議員（福元光一） 甑島館の閉館について実際を行います。当局に説明を求めます。

現場に行って見てみると、先ほど部長も言われた──────────────

ように、ある時期までは立入禁止で、見るからに△所管事務調査

誰も住んでいないわけですから、地域住民にとっ○交通貿易課長（有馬眞二郎） 委員会資料のては精神的ダメージがあるのではないかと思われ２ページをお開きください。

ます。

甑島地域公共交通ネットワークの再編調査業務

それで、今現在まで当局としては、説明会なり

委託報告について説明いたします。

何なりの地域住民に対しての精神的に事を和らげ

１の（１）の調査目的でありますが、藺牟田瀬- 10 -

戸架橋完成後の甑島地域コミュニティバスについ私もしょっちゅう甑のほうには行くんですが、非て、利用状況の把握やアンケート調査により、バ

常に便が悪いんです。船が着いて目的地に行って、スへの要望・課題の整理を行い、甑島の地域特性

また船が出ない時間帯に移動しようと思ってもでに適した交通システムの再編を目指すことを目的

きないんです。完璧にできないんです。ですから、として実施しました。

行ったときにはレンタカーを借りるしかないんで（２）調査期間は、昨年６月６日から本年３月す。だから、それだけ発達していないんです。タ

３１日まで。

クシーもない。５時から後はタクシーが上では動その下の２、調査内容（１）ア、コミュニティ

かない。こういう状況の中では、車でフェリーでバス利用実績は、平成２４年４月１日に自動車運

行くしかないというようなのが伝わっていけば、送事業から民間委託に移管した当時、バス利用者

観光客の減少には歯どめがかからないと私は思う

数が移管前の約１.６倍の５万７,７６０人に増加んです。自分も何回も行って本当にこれは不便だ

しましたが、その後は減少傾向となり、平成なというのがあります。本土であれば、どうにか

２９年度は４万２,０７３人でありました。

ほかの交通機関とかが利用できます。ですけれど（２）アンケート・ヒアリング調査結果でありも、向こうではそうではないというようなこと。

ますが、ア、市民アンケート調査結果では、バス

そして、利用客が減ったというこの分析。それと、利用の満足度につきましては、満足・やや満足がここにも書いてありますとおり、バス停に屋根が５５％、どちらともいえないが３１％で、全体とない。これも、私も先月行きましたけれども、確して満足されている傾向にありました。項目別で

かに暑い中にはそのバスが来るまでどこかの民家

は、運賃、乗り心地に対し満足されている一方、の軒先を借りているしかないんです、雨が降った

運行便数が少ない、バス停に屋根がないことに対ときとか。そこらあたりの解消策とかはどうお考し不満が見られました。

えですか。

イ、観光客に対するアンケート調査であります○交通貿易課長（有馬眞二郎） 先ほど、便のが、昨年８月、９月に里港及び長浜港で実施した問題があるということでございます。確かに、船結果、観光客の半数以上が自家用車またはレンタに合わせたバスとか、そういった行程を組んでいカーを利用しており、コミュニティバスの利用者るところもございますので、島民の方々の御意見は全体の１７％でありました。

等も踏まえながらしているところですが、一方、

ウ、ヒアリング調査結果でありますが、地区コ観光客からすると、そういった部分が少し難しい

ミュニティ協議会に対するヒアリング調査の結果、ところもあるのも現実というふうには考えており

架橋完成後は、「乗り換えなしで下甑島から上甑ます。

島へ行く便が欲しい」「乗り継ぎが悪く待ち時間

そこで、路線バスを通じたモデルケースとか、が長い」などの意見がありました。

そういったものをこちらのほうでも何とか作成を（３）再編における課題整理としましては、今する方向で、地域の方々と話をしながら、この便

後、ア、地域住民との合意形成、イ、実現可能なに乗ってこういったところに行ったらいいとか、運行計画の策定、ウ、課題への対応策の具体化がそういったものも今後考えていきたいというふうあり、これらにつきましては、今年度、課題整理に考えております。

を行う必要がありますが、特に地域住民との合意

あと、一方のバス停に屋根がないという部分で形成につきましては、（仮称）甑島地域公共交通ございますけれども、これにつきましては、設置

ネットワークの再編検討会を今年度立ち上げ、住基準等も設けてございまして、１日の利用者数が民の代表者との意見交換を行い、甑島地域コミュ

甑島地域で１０人以上ということで、設置基準、

ニティバスの再編を行いたいと考えております。

本土地域であれば５０人なんですが、甑島であれ○委員長（石野田

ば１０人以上ということで、現在、対象につきま浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含め、これより所管事務

しては３カ所を設置しているところでございます。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（持原秀行） 私も本当にしょっちゅう行○委員（持原秀行） バス事業のことなんですが、くんですが、公共交通機関を利用して回るという- 11 -

のができないんです。そういう実態があります。

ったという方も、実際、私も島に行ってその人とこっちであれば、くるくるバスとか回っています

お話をしたんですが、そういう実態もあるわけでから、そういう状況の中で、向こうも試しに上甑す。ですから、そういうところも踏まえた中でどなら上甑で回すとかというのをやられたらいかがんどん回していけたらなというふうに思うんです。

ですか。当然、利用者のことを考えてされるけれ

ちょっと疑問に思うのが、船が着いたときに動ども、こういうのもやっていますよというのも観かして、後はその方たちは何をされているんだろ

光の協会のほうとも連携をとりながらやられたらうかなという疑問があったものですから、だから、どんなものですか。ずっと回していい観光地の景

しっかりと、空で走ることもあるでしょうけれど勝地があるじゃないですか。だから、そういう意

も、島民の生活の足としての確保がもう少し充実

味では、そういうのをやらないので、バスで皆さされるべきではないのかなというふうに考えたとん来られて島内の交通機関を利用しないという実ころでありました。そういうところをまたほかの態が今はあるわけですので、そういうのもどうにところとも話をしながら、協議をしていただけたか考えて、試験的にやられたらいかがですか。

らと思います。

○交通貿易課長（有馬眞二郎） 所管はあれで○委員長（石野田

すけれども、観光・シティセールス課のほうで観か。

光客向けに５月から９月に土曜・日曜日に「こし浩） ほかにございません［「なし」と呼ぶ者あり］

ききゃんぱくバス」というのを設定して出してお○委員長（石野田

ります。平日は結構難しいところはございますけます。

浩） 質疑は尽きたと認めれども、そういった状況でやらせていただいてい次に、委員外議員の質疑はありませんか。

るという部分はございます。連携をしながら私ど［「なし」と呼ぶ者あり］

ものほうでもＰＲをして、そういった部分を解消○委員長（石野田

できればというふうに思っております。

す。

浩） 質疑はないと認めま○商工観光部長（古川英利） 現状はそういう以上で、交通貿易課を終わります。

ことなんですが、今、持原委員が言われたような──────────────

御意見は地元からもいただいています。我々とし△次世代エネルギー課の審査ては、橋がかかった場合を日常の生活利用と観光○委員長（石野田とどう分けていくかということで、甑の公共交通

ギー課の審査に入ります。

だけで今８,０００万円ぐらいかけているんです浩） 次は、次世代エネル

──────────────けれども、どうせかけるんだったら、利用者がよ△陳情第５号

り多いほうがというところもございます。何せ利に関する陳情用者の数とのあんばいもあるんですけれども、地○委員長（石野田元の方ともう少し意見交換しながら、今言われた

生エネルギーの出力制御に関する陳情を議題としように、船に合わせてだけではなくて、日常生活ます。

の中での公共交通のあり方というのをまた探って

再生エネルギーの出力制御

浩） まず、陳情第５号再陳情文書表については既に配付しておりますの

いきたいと思っております。

で、朗読は省略いたします。（巻末に陳情文書表○委員（持原秀行） 以前、本会議で、もう何年を添付）

か前に話をしたことがあったんですが、こういうそれでは、本陳情について、当局の補足説明を

交通機関がしっかりと発展していないので、上甑求めます。

から里に通勤ができなくなって職を失った人とか○次世代エネルギー課長（田中道治） それでいるんです。それだけ不便なんです。自分の免許

は、資料１をごらんください。

を持って車を持っていない人に対しては非常に不

資料１では、九州管内の平成３０年５月３日に便になってしまったと。合併によっていろんな自出力の制御がなされました考え方につきまして御分たちの職場が里に移ってしまった。そのおかげ

説明を申し上げます。

で通勤ができなくなって職をやめざるを得なくな

グラフの縦軸が発電量のキロワット数、横軸が- 12 -

時間軸になっております。最も電力需要が高くなが可能になったと発表しているところでございまる時間帯が朝の５時、夕方の７時となっております。

して、真ん中ほどに太線が書いてあるのが電力需○委員長（石野田

要の線になっております。最も出力制御がなされがありましたが、これより質疑に入ります。御質た時間帯は１２時となっておりますけれども、昼

疑願います。

間の太陽光出力増に対しまして、火力発電、揚水○委員（大田黒

力発電で抑制がなされているところでございます。

れども、これに対しての私が一般質問した出力制

このように、電力は需要と供給が同時に行われる御の絡みで少し思うところをお話ししますと、九

ために、前日に電力の需要予測を行いまして、電州電力と話をしてみますと、私が言ったように、力の需要と発電量を常に一致させられるようにな

パソコンあたりで出力制御の案内はしてあります。

る仕組みとなっております。

と同時に、してあるんですけれども、この内容を浩） ただいま当局の説明

博） 陳 情が出ておりますけ

次に、資料の２枚目をごらんください。

見てみますと少しやっぱりわかりづらいんです。

具体的な出力制御の方法ですけれども、発電量

ただ、何を求めて再生可能エネルギーを、太陽光と消費量のバランスをとるために、火力発電、揚とかそういうものをされている方々が欲しいのは、水力発電を最初に調整いたしまして、次に、地域

今、この陳情にもありますように、少し説明が足間の電力の融通、次に、バイオマス発電、次に、

りないというのを含めて、この陳情は主に原子力

太陽光・風力発電、最後に、原子力・水力・地熱発電所の使い方だと思うんですけれども、出力制の順に出力制御されることとなっております。

御は電力需要を換算しての、私が聞いていますと、次に、陳情に係る質問についての補足説明でご地域ごとで出力制御をかけているんだという説明

ざいます。

もあれば、またそういった形ではないという説明

質問１の原子力発電所が４機同時稼働に伴いまも受けるような気もするんですけれども、その辺して供給過剰になったのではないかということでの捉え方は、少し次世代エネルギー課のほうで内ございますけれども、事実だけ御説明を申し上げ

容的には実際はこうなんだというのはわからないます。

でしょうか。

原子力発電は長期の固定電源として位置づけら○次世代エネルギー課長（田中道治） 九州電

れております。また、九州エリアにつきましては力からの情報では、エリアごとに出力制御がかけ

太陽光発電が非常に大きいために、これまで火力られているということでございます。

発電と揚水発電で調整をしておりましたけれども、それから、情報提供につきましては、九州電力

その調整能力では対応できなくなったために、太のホームページのほうで出力制御の内容は公表さ

陽光発電が出力の制御となったこととなっておりれております。その中身に つきましては、１件ます。

１件具体的な内容じゃなくて、この日はこの件数、３番目の出力制御の順につきましては、送配電

このルールに基づいてとめますというような内容

等業務指針第１７４条に規定されております出力

でしか入っておりませんので、詳細な内容につき制御の順に伴いまして出力制御がなされているとましては九州電力に確認することが必要だと思いころでございます。

ます。

○委員（大田黒次に、２番目の出力制御しないで済む対応策に博）そうだと思います。

ついての質問ですけれども、補足の説明といたしホームページに載っているこの載せ方が、太陽光

ましては、九州と本土間で電力の融通を行う地域

を張っておられる方々は一般の方々を含めて屋根間の電力融通が、この送電量の可能性がふえれば、に張ってあったりされることがあると思うんです。

出力の制御が低減されると思われます。

そういうのを含めて、少し九州電力側の説明は、

また、九州電力は本年４月に、本州と九州をつ

これでわかる人はわかるん でしょうけれども、なぐ送電線の関門連系線というのがありますけれ

ホームページのあたりで、もう少し一般質問で言ども、そちらに転送遮断システムを活用いたしまったように内容を幅広く市民にわかりやすいようして最大で３０万キロワット程度を拡大することに公表できないかといったものだけは当局として- 13 -

も、こういう陳情が出てくる初歩的なものはそう

どの収益減となっておりま すけれども、エネルいうものかなと思っておる ので、実際、ホームギー政策につきましては国が定めておりますので、ページでこうして公表されているものに対してはそのルールに基づいて処理がされるのが適正かとじっくり聞いてみますとなるほどなというのもあ思います。

るんですけれども、その中で、今、関門トンネル

赤字になった部分を次世代エネルギー課あるいのあたりを送電網を広くしたり、需要を広くした

は薩摩川内市でどう考えていくかという問いには、りする中での対応を九州電力側も打っておられる。

現在のところ、国のエネルギー政策のルールに基

そういう中での出力制御が頻繁に行われるそうい

づいた取り扱いに従っていくということしか答えうものの説明たるものは、まさにもう少し内容をられない状況でございます。

含めて詳細にあるべきかなと思っているんですが、○委員（大田黒

いかがでしょうか。

んでもないんですけれども、実際、この薩摩川内○次世代エネルギー課長（田中道治） まず、市でそうやって困っておられる方がおるわけです

発電事業者につきましては、実際に発電する接続から、国の施策云々といったものは少しありながのときに、出力制御の内容、それからルールに基ら、何もかんもですけれども、そういうものがあづいた取り扱いについては、御理解いただいて出りながら実際どうしていけ ばいいのか、エネル

力制御を受けていらっしゃいます。前日にいつい

ギーのまちとしての、次世代を立ち上げたまちとつとめますというのは通知が行くようになっていしてのあるべきエネルギーのあり方といったものますので、発電事業者の方々は総じて御理解をいはもうちょっと違うんじゃないかなと思っている

ただいていると。あと、一般市民の方々にどこまんです。

で知らしめるかにつきましては九州電力の判断に

少し陳情においての陳情案件とは私が言うのはなると思います。

○委員（大田黒博） 言 われることはわから

若干違うんですけれども、もう少し入り込んでそ博） 課 長、多分、太陽光をういう方々が九州電力に少しでも交渉しながら、張っておられる方々は納得はされていないと思いあれだけの今言われた再生可能を含めて、バイオます。どこかで食い違いがあるんでしょうけれど

マス、いろんなのを含めて、３段階、４段階的にも、一般質問をした経緯が、私にはとにかく困っ電力の１キロワットの電力量が売買、買い取り、ているんだと、太陽光をメガを含めて、銀行融資

売る価格が繊細に分けているわけです。そういうをもらったりしますと、それだけの出力制御があものであるんだったら、出力制御をかけるものにると支払いが滞ってしまうと、支払いしていけな

おいても少し内容を含めたもので、こういうとき

いというのが事実なんです。だから、そこにはもにはこういう出力制御がかかってこれだけのもの

う少しそういうものを含めた実際困っておられるなんですというものを、国の施策に乗っかってで方々を次世代エネルギー課としてどういう対策をもいいですので、逆に次世代エネルギー課として打っていくのか。九州電力側とのかけ橋なり、あの説明が僕はあるような気がするんですけれども、るいは、中に入ってこういう方法があるんですがその辺はどうなんでしょうか。

ねというものだけはしていかないと、課長が言う○次世代エネルギー課長（田中道治） 出力制

そういうものではないと思うんです。多分、困っ御に係る問題につきましては、対策といたしましておられる方が相当おられると思っておりますけて、本州と九州との間の関門の連系線を太くする

れども、もう１回その辺をお願いします。

というので今対応がなされておりますので、今後、○次世代エネルギー課長（田中道治） 委員がそこにつきましてもう少し拡大をして出力制御がおっしゃるように、発電事業者の方については、回避できるような対策を九州電力のほうとも協議

ＦＩＴの買い取り価格と投資効果の中で利益のどをして進めていきたいと思います。

こまで上がるかというのを計算されていらっしゃ○委員（大田黒います。薩摩川内市についても出力制御を受けて力とあわせて、太陽光・再生可能エネルギーに取いまして、これまで１３回ほど受けています。そり組んでおられる方々に対しても、その辺の説明の中で、発電量に換算しますと、約１５０万円ほをもう少し、ホームページで出ているものにプラ- 14 -博） 最 後ですけど、九州電スアルファして何とかわかる範囲内での説明を、い。このような現実だと思うんですけれども、そ薩摩川内市民にはある程度わかるだけの公表はあこらあたりはこの陳情からどういうふうに思いまってしかるべきかなと思っておりますので、そのすか。

辺をお願いできないでしょうか。

○次世代エネルギー課長（田中道治） 陳情の○次世代エネルギー課長（田中道治） 対応策

内容といたしましては、委員がおっしゃるとおり、につきましては、現状を含めまして、ホームペー

ベースロード電源である原子力発電よりも再生可

ジ等のほうで公表するように検討してまいります。

能エネルギーを優先してほしいというような内容○委員（上野一誠） 今、供給のバランスで電気になっているかと思いますけれども、国のエネルが多くあることによっていろいろ支障が起きると、ギー政策の中で、経済産業省も認めているこの給それによって制御をかけるということですが、一電ルールに基づいた対応になっておりますので、応、制御をかける順番として、給電優先ルールとこのルールについてはやむを得ないというふうに

いうか、これは国がつくったルールです、制御と認識をしております。

いうのは。したがって、１番に火力、２番に他地○委員（上野一誠） 先ほど大田黒委員が言われ域への送電、バイオマス、太陽光、風力、そしてた太陽光、風力を含めて、地域はそれを推進して長期固定電源という流れで国がつくった制御方法

いく。そのために、薩摩川内市もいろいろそういだと。それで、それに基づいて電源が、電力が余う部署をつくってきた。エネルギーのまちとして

れば、九州電力、事業者はそれにのっとった形でそういう一つの対応ができるようにやっていこう

制御をかけるというのが原点だというふうに理解ではないか。そういう形でるる市もやっている。

しているんですけれども、それでいいですか。

だから、基本的には、制御に必要な一つの制御を○次世代エネルギー課長（田中道治） 委員が行うに当たって、当然、国のルールに基づいて制おっしゃるとおりの御理解でよろしいです。

御をかけますよということであれば、制御をする○委員（上野一誠） そうすると、今、この陳情に当たる九州電力、事業者、それがどういう説明を見て、いまひとつわかりづらいんです。意見的を十分してきたかということは、不十分であればに見えるし、どういうことを求めていらっしゃる

やっぱり問われると思うんだけど、そういうことかというのがなかなか捉えづらいんですけれども、はしっかりと説明していかれないといかんことか

結果的には、再生エネルギーの出力制御に関するなというふうに思います。それが大田黒委員の言陳情でありますので、出力制御はしないで済むよ

わんとすることだと。実際 、借金を抱えてまで

うにしてほしいと、再生エネルギーを十分生かしローンをやりながらやってとめられたのでは、供なさいという表現になると思うんですけど、結果給の自分が施設を入れたことが壊れてくるという的には、今言ういわばこれでいくと、どうしてものが大変なことだというのはもう直近の大きな懸現段階では国のそういう規制に基づいて電力会社

念だと思います。ですから、九州電力においては、はやっていくとするならば、この順番を入れかえ

そういう制御をかけるに当たっては説明責任といろと、そして、水力、原子力、地熱という制御をうのはまた必要なことだとは思います。

先にとめるべきではないかという持論になってく

ただ、今のこの流れでは 、国のそういう給電

るんですか、これは。それであれば、国の制度そルールがある以上、あるいは、そういう形でいるのものが見直しをしていかないといけない。そん以上は、原子力とか固定電源を先にとめるというな捉え方もできます。今、さっきるる当局からあことには至らないのが現実かなというふうに思いるように、一応、電力広域的運営推進機関、これます。だから、今言われたように、非常にこの陳が一つのそういういろんな６０サイクル、５０サ

情の捉え方が、この仕組みを変えるというところ

イクルの一つのそういう通電の関係も今るる検討までいろいろ関わっているような気がするんです。

されていく中で、ですから、この陳情において、再生を優先的に、原子力をとめなさいという捉え

ここの基本的なことが、今言う優先給電ルールに方からしたら、国の仕組みがやっぱり変わってい基づく対応ということが変わっていかない限り、

かないとなかなか無理があるのかなというなのは電力会社はこれに基づいてやっていかざるを得な

思いますけど、何かあったら。

- 15 -

○委員長（石野田浩） 課長、何かあります

だとか、社会の維持、定住者の増加、交流人口のか。

増加を図っていく施策が求められているところで［発言する者あり］○委員長（石野田ございます。

浩） はい、わかりました。

ほかにありませんか。

いたしまして、エネルギー、ＩｏＴ、ＡＩを活用［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

これらの施策を可能とするための一つの手段とした情報分析をすることで、業務の効率化とか、浩） 質疑は尽きたと認め

先進的な新規事業に取り組むことで薩摩川内市のます。

未来像を実現していくこととしているところでご次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ざいます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

下のほうのポンチ絵のほうをごらんください。

浩） 質疑はないと認めま

次世代エネルギーを柱といたしました未来像にす。

つきまして示しておりますけれども、この中にもそれでは、本陳情の取り扱いについて協議した

光回線やスマートメーターなどを活用した施策がいと思います。御意見はありませんか。

盛り込まれているところでございます。

［「採決」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田次に、４ページをお開きください。

浩） 採決の声があります

２の取り組み事例でございます。さまざまな産ので、採決を行いますが、まず、討論はありませ

業や生活の場でＩｏＴ、ＡＩを活用することで効んか。

率的な社会環境が可能となってきますけれども、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

例えば、土木であれば衛星を活用したデジタル座浩） 討論はないと認めま

標の活用、医療・教育であれば遠隔医療、遠隔教す。

育、過疎地域であれば自動運転などによる輸送なこれより採決を行います。採決は起立により行どが考えられます。

います。本陳情を採択すべきものと認めることに３番目の今年度の取り組みでございます。産業

賛成する委員の起立を求めます。

振興にテーマを絞りまして 、「地域産業とＩＣ［賛成者起立］○委員長（石野田

Ｔ・ＡＩの未来」と題しまして、市内の商工団体、

浩） 起立少数であります。

外部からボノ株式会社、ＶＳＮ株式会社をお招き

よって、本陳情は不採択とすべきものと決定しま

いたしまして、産業界における課題の掘り起こしした。

やテクノロジーによる地域課題解決策の企画立案、以上で、本陳情の審査を終了いたします。

自治体への政策提案等を目指してまいることとし──────────────

ております。

△所管事務調査○委員長（石野田

座組的には、図面のほうを見ていただきたいと浩） 次に、所管事務調査

思いますけれども、川内商工会議所の青年部からを行います。

薩摩川内市企業連携協議会まで４団体で取り組む

まず、当局に説明を求めます。

こととしております。６月２４日に第１回目のキ○次世代エネルギー課長（田中道治） それでックオフを開催いたしました。会津大学から教授

は、委員会資料の３ページになります。

をお招きいたしましてディスカッションをさせて１番目の事業の背景でございます。

いただきましたけれども、事業につきましては、

平成２５年３月に薩摩川 内市の次世代エネル

中側からと外側からの視点で３年計画で取り組む

ギービジョンを作成して、今後１０年程度をかけこととしております。初年度につきましては、理

まして、市民の暮らしや働き方、持続的経済発展

想の深掘りから実行計画策定に至るまで行いましにつながる事業を実施してきているところでござて、中でもすぐに取り組める事業につきましてはいます。

初期計画として取り組んでまいります。ポイント

一方で、人口減少やら、少子高齢化とか、さまといたしましては、行政で取り組む事業は行政で、ざまな課題を抱える中で、労働力の地域内の確保

民間で取り組む事業は民間で、共同で取り組む事- 16 -

業につきましては共同でということで、国の支援○委員（大田黒事業等も積極的に活用しながら検討を進めてまい

せんから、カラーでも何か少しわかるような資料りたいと思っております。

があれば、またいただければありがたいです。

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明○次世代エネルギー課長（田中道治） 今回はがありましたが、これを含め、これより所管事務

取り組みの概要だけ御説明いたしましたので、詳全般について質疑に入ります。御質疑願います。

細につきましてはまた資料のほうで御提供いたし○委員（大田黒博） これがいわゆるスーパーシ

まして説明をしていきたいと思います。

ティ構想というやつですか。それとは違うんです○委員長（石野田か。

ということでよろしいですか。

○次世代エネルギー課長（田中道治） 市長の博） ち ょっとよくわかりま浩） それでは、資料配付

ほかにはありませんか。

ほうが本会議で申し上げましたスーパーシティと［「なし」と呼ぶ者あり］

いうのは、国の国家戦略特区に認められたエリア○委員長（石野田をスーパーシティと申します。今回御提案しています。

浩） 質疑は尽きたと認めるのはスーパーシティではなくて、スマートシテ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ィという形の一つランクが下がった取り組みとな○議員（福元光一） 先ほどから委員の方々からります。

も出ておるように、太陽光発電事業者は大変苦労

スマートシティというのは、名前が似たり寄っしていると思われてます。今、皆さんも御承知のたりしていますけれども、エネルギーとか、Ｉｏ

とおり、電力買い取り価格がもう１０年を過ぎてＴとか、そういうのを活用して環境に優しいまち

何円かで買い取る。そうすると、維持費を賄えなづくりに取り組むという中で、それを踏まえて産いで赤字になるという業者も出てくると思われま

業振興を一緒に進めましょうという取り組みでご

す。

ざいます。

○委員（大田黒

それで、今後、そういう人たちはもう事業をや博） そ ういうものであれば、めるとなった場合に、あの太陽光パネルをどうし薩摩川内市が取り組んでいるエネルギーの省エネ

ようかという事態も長くない時代に出てくると思を含めて、そういうものの縮小版といいますか、

います。と言いますのが、ガソリンスタンド経営

コンパクトな薩摩川内市版というようなものなんも何円何十銭の経営だったんですけど、太陽光もです。そうであれば、川内駅のコンベンションセ

そういう時代になってくると、産業廃棄物対策がンターに地熱を使ったそういうものが新聞に出ま大事になってくると思うんです。それで、国の施したけれども、本庁舎のそういう構想としてのガ策でというて事業を進められたんですけど、当局スを使ったものがありますけれども、そういうもも一丸となって再生可能エネルギーをということのを含めて公表されるそういう内容のものなんでで進めてまいられたんですけど、現在、産廃対策すか。

をどう考えておられるのか。今後、何年後には産○次世代エネルギー課長（田中道治） 今回御廃対策をこうしようという考えがあるのか。あっ提案しているのは、東京オリンピックを前に国もたら教えてください。なかったらまた次に質問しデジタルシフトということで、いろんなネット環ます。

境を整備していろんなことを自動で、キャッシュ○次世代エネルギー課長（田中道治） 産業廃レスとか、いろんな取り組みを進めております。

棄物の対策につきまして、当課が答える立場ではそういった中で、地方のほうも建設業とか、製造ないんですけれども、太陽光発電の現在委員が言業とか、サービス業とかありますけれども、デジわれた今後の廃棄物の取り扱いについて、国の動タルを、インターネットとかそういうのを利用す

きを御説明いたします。

ることで、今までアナログでやっていたことが効

２０１２年に固定買い取り制度－ＦＩＴが始

率的に事務ができるとか、あるいは、光回線を使まりまして、個人の発電から企業の発電まで、メった新しいサービスができるとか、そういうこと

ガソーラーまで認められることになっております。

の取り組みでございます。

太陽光の廃棄物の関連が出てきた関係で、廃棄物- 17 -

処理の積み立てをしなさいという指導がなされて報交換をして、どのような処理のほうが一番取りおりまして、最近の発電事業者の認可につきまし扱いとしてふさわしいのか検討してまいりたいとては、その積み立てをやるという方向で指導がな思います。

されております。

○次世代エネルギー対策監（久保信治） ちょ

また、環境大臣から、日本全国の太陽光事業者

っと補足しますと、それぞれ最初に認可されたとのこういう廃棄物の取り扱いにつきましていろい

きに必ず保険に入るようになっておりますので、ろ疑念があるということで、中央環境審議会に対

災害時においての回収、産廃処分については、保しまして、太陽光発電の環境影響評価のあり方に

険に入らなければ事業認可はできないというようついて諮問がされております。その中で、本年のな状況になっております。その後、今度、産廃処夏ぐらいに、環境影響評価の施行令の改正がなさ

理につきましてだけの、終わった後の産廃処理にれるような動きになっています。一つとしましてつきましては義務化してありますが、それ以前のは、森林の大規模開発です。そういった環境面の方については入っておりませんので、それを義務

アセスの関係だとか、それ と、もう一方では、化というよりは、もう料金から差し引くというよ

１０年後、２０年後の太陽光発電の廃棄物処理のうなことを強制的にとるというような検討もなさ

対応策につきましても検討がなされるようになっれているようです。

ているような形なので、国の動きを注視しながら、今回の混乱というのは、３０日とか７２０時間

環境課のほうとも情報交換を進めていきたいと思とかいうルールに基づいてやっているんですが、っております。

想定した以上にたくさん起こるので皆さんちょっ○議員（福元光一） 積み立てがすぐできるものとびっくりされているというような状況で、また、でもないし、現在が赤字な のに積み立てできる

３０日ルールの３０日までは来ていないのですが、－いや、全ての事業者が赤字とは言いませんけ

我々もそこら辺は非常に危惧しておりまして、国ど、経費を賄えない事業者もおられると思います。

とか九州電力には協議をしてまいりたいというふ

そして、これから台風シーズン、台風が来たときうに考えております。

に、吹き飛ばされたりしたときには物が飛んでき○委員長（石野田て壊れて、それがまた吹き飛ばされたりしたとき浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］には、どこに産廃として出していいのか。国の施○委員長（石野田策、国の施策ではいけないと思います。地方自治ます。

浩） 質疑は尽きたと認め体としては、そういうのを進めた以上は、そうい

以上で、次世代エネルギー課を終わります。

うのが産廃として出てきたときにはこうしますと──────────────

いう、そこまで考えておって推進しないといけな△観光・シティセールス課の審査

いと思うんですけど、そこの点は、積み立ての件、○委員長（石野田

それと産廃の件、災害で壊れたとき、もう事業をセールス課の審査に入ります。

やめて産廃となる例もあるんですけど、台風災害

浩） 次は、観光・シティ──────────────などで壊れて産廃となったときにはどうしたらい△議案第６４号

いのか、お考えを。

般会計補正予算

令和元年度薩摩川内市一○次世代エネルギー課長（田中道治） 大規模○委員長（石野田

災害等につきましては、特別な処理で受け取れる止しておりました議案第６４号を議題といたしま

方法もあると思うんですけれども、基本的に太陽す。

光発電の産廃の内容につきましては、今、県内で浩） まず、審査を一時中

当局の補足説明を求めます。

も二つの事業者ぐらいが取り扱いをしているとこ○観光・シティセールス課長（ 橋口浩文 ）ろもあるようです。その中で、金属とか回収でき

それでは、予算に関する説明書の３１ページをおるものは回収されて、残りの分については産廃処開きください。あわせて、第１回補正予算の概要

分みたいな形でされているようですけれども、今の１４ページをごらんいただきたいと思います。

後は、その取り扱いについては環境課のほうと情７款１項３目観光費における補正予算につきま- 18 -

しては、旅行誘客事業費の工事請負費は、市比野誘客に努めたところでございます。

温泉地域の活性化及び集客を図るためのポケット（２）薩摩川内観光物産キャラクター「西郷つパーク整備に係る経費で、川内大綱引補助金につん」によります観光誘客のＰＲ活動につきまして

きましては、川内大綱引が国から記録作成等の措は、記載してあります六つのイベント等に出演・置を講ずべき無形の民俗文化財に選定されたこと参加し、本市のＰＲ活動を行ったところでございを受け、周知・広報や国の無形民俗文化財指定へます。

の機運を高めるための事業に補助し、観光の振興

なお、今後につきましても、県外のイベント等を図るものでございます。

にも積極的に参加をし、本市のＰＲを行う予定で以上が歳出でございます。

ございます。

続きまして、歳入につきまして御説明をいたし（３）個人旅行型甑島旅行商品造成事業につきます。１４ページをお開きください。

ましては、記載の交付金を活用いたしまして、甑

観光・シティセールス課 分につきましては、島の旅行商品を造成し、販売を開始いたしました。

１６款２項５目商工費補助金２節観光費補助金の期間は６月３日から９月３０日まででございます。

地域振興推進事業費補助金でございます。これに大きな２番目、物産販売（１）販路拡大事業につきましては、歳出で御説明いたしました市比野

つきましては、イオンタウン姶良におきまして、

温泉ポケットパーク整備事業とこしきしまアクア

特産市を４月２７、２８日の２日間開催をいたしスロン大会補助金及び甑海峡横断レース補助金で、ました。今後、７月２７日、２８日に２回目を開県の地域振興推進事業費の採択を得たことから、催する予定でございます。（２０ページの発言に今回補正を行うものでございます。

より訂正済み）○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

３、シティセールスマネジメント（１）薩摩國がありましたが、これより質疑に入ります。御質シティセールス大学につきましては、平成２９年

疑願います。

１２月１日に開校いたしまして、平成２９年度、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田平成３０年度につきましてはア・イに記載のとお浩） 質疑はないと認めまり開催をいたしました。令和元年度につきましてす。

は、平成３０年度で４学科を修了いたしましたの

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

で、ウに記載のとおり、４学部１１学科８３講座［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田を予定しております。

浩） 質疑はないと認めま

６ページをお開きいただきたいと思います。

す。

４、シティセールスプロモーション（１）薩摩

ここで、議案第６４号の審査を一時中止いたし國ブランドＥＣプロジェクト事業につきましては、ます。

国民体育大会鹿児島大会等を見据えて、広域観光──────────────

に対応できる新たな地域イメージブランドといた△所管事務調査○委員長（石野田

しまして、薩摩國ブランドを構築するために、情浩） 次に、所管事務調査

報発信、ＩＴの利活用、旅・食・品の三つの視点を行います。

で、販売戦略といたしましてネット販売事業を展

まず、当局に説明を求めます。

開し、地域雇用の創出と所得向上及び経済の活性○観光・シティセールス課長（有馬眞二化に向けた取り組みを推進するもので、平成郎） それでは、資料は 委員会資料５ページでご

２９年度から本年度までの３カ年事業でございま

ざいます。

す。

まず、観光シティセールスの取り組みでございイの事業スケジュールでございますけれども、ます。

スキルアップ講座を６月２１日に開催しましたの

１、観光誘客（１）きゃんぱく事業につきましで、あと、９月と２月に実施の予定でございます。

ては、ゴールデンウイーク及び初夏の観光誘客を商品造成ワークショップ・撮影講座につきまして図るために１９のプログラムを造成し、観光客のは、１０月の開催予定であります。

- 19 -

ウ、平成３０年度の実績でございますけれども、物産協会を初め３社と、あとは甑島のＰＲ等、Ｖ

１０社で３,８６２万９,１０６円であります。ち

Ｒ等を持っていったり、下甑のほうでゴーカート

なみに、平成２９年度は７月からでございましたが今走ったりとかしているんですけれども、車両

けれども、８社で８９８万４,０４２円でございも持っていって展示をしたりさせていただいたとました。

ころでございます。

（２）川内大綱引ＰＲ事業についてでございま

１件ちょっと訂正をお願いしたいと思います。

す。

先ほど、今後の予定で、７月２０日と言いました

映画「大綱引の恋」主演・ヒロイン等が発表さけれども、７月２０日、２１日でイオンタウンとれました。既に議員の皆様方にはお知らせしたと言いましたけれども、日程が変更になったようで

おりでございますけれども、主演は三浦貴大さん、ございまして、７月２７、２８に変更でございま

ヒロインは知英さんでございます。

す。（１９ページの発言の訂正）

ウ、今後の予定でござい ますけれども、６月○委員（松澤

２１日には、比嘉愛未さん 、石野真子さんほか

わかりますか。

７名のメーンキャストが発表されまして、７月下○観光・シティセールス課長（ 橋口浩文 ）旬には追加のキャストが発表される予定でござい

２日間で２０万円弱と聞いております。

ます。７月２９日からメー ンロケハンが、９月○委員（帯田裕達） 先ほ ど説明 があ りま した

２１日から映画ロケが行われる予定でございます。

３番の個人旅行型甑島旅行商品造成事業、甑島の来年１１月には鹿児島先行公開が予定されており、

個人型旅行商品を造成し、６月３日より－これ

令和３年５月から全国公開予定でございます。

の内容をもうちょっと詳しく教えてください。ど大きな５番、ふるさと納税についてでございま力） 具体的な金額の実績とかはれぐらいの補助で内容はどんなものか教えてくだ

す。

さい。

（１）寄附金額の実績でございます。平成○観光・シティセールス課長（ 橋口浩文 ）３０年度の寄附金額の実績は、前年度比

まずは、船を選んでもらって、宿を選んでもらっ

１０４.７％でございました。ちなみに、今年度て、体験を選んでもらってという形でしていただの前年度同月比でございますけれども、昨年６月

きます。そうすると、船の値段が島民割引と同じ

では３カ月間の累計で１,８００万円でありましような形での適用を受ける形になります。上甑島

たけれども、令和元年、ことしの６月現在では約エリアでは大体大人一人当たりが１万

３,７００万円、約２００％で推移をしていると

４,６００円から２万５,４６０円ぐらいになるところでございます。

思います。下甑エリアでは１万２,１００円から（２）寄附者希望の使途内訳等につきましては

１万６,４６０円という形でなるということで、そこに記載のとおりですが、子育て支援への希望

これを選んでいただくと、こちらから行かれる個が多くなっているようでございます。

人の旅行客が船が約３０％ぐらい値引きになって○委員長（石野田

行けますよという形で御紹介をしているところで浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含め、これより所管事務ございます。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（帯田裕達） じゃあ、それはわかりまし○委員（松澤た。

力） 今御説明いただきました資料の中で、物産販売についても取り組んでいただ

あと、国体があって、その前のプレ大会とかがいているということで、イオンタウン姶良との取いろいろあるんですが、旅館、ホテル、飲食店をり組みもぜひ進めていただきたいと思っているん

含めて受け入れ体制もそうです。そして、合併にですけれども、４月２７、２８日の取り組みにつなってもう１５年、薩摩川内市が合併になって温いては幾つぐらいのお店でとか、どういった品目

泉、それぞれ泉質の違ういい温泉が六つ、七つ一でとか、販売実績等がわかれば教えていただけた緒になって温泉大国にもなったわけです。甑に力らと思います。

を入れるというのは私は反対も何もしないんです○観光・シティセールス課長（ 橋口浩文 ）けど、内地という言葉がふさわしいかはわかりま- 20 -

せんが、それぞれ泉源を持っている観光地がありただきたいと。そうでないと投資もできないといます。そこに対してのもうちょっと検討、例えば、

うことにつながっておりますので、もう本当に疲

場所的にこういうのをつくるとか云々はあるけど、弊している状態です。まだ国体、インターハイが旅行誘客とか、例えば、さっきのイオンも甑のＰ

こっちで開催されるからまだ何とかここ２年ぐらＲをしましたとかありましたけど、じゃあ、高城

いはどうにかなるだろうと、この前、旅館組合で温泉とか、入来、市比野、祁答院、東郷、全て温もそういう話は出ておりますので、ぜひ前向きに、泉があって旅館・ホテルがあるわけです。そうい甑に関しては特定有人国境離島地域社会維持推進

うのもそこに検討をしていただいて、全体的に観交付金とか、それは甑にだけしか出ない交付金で光が盛り上がるような施策は考えていらっしゃいやるというのもそれはわかるんですけど、それはませんか。

もう当たり前のことであって、私が今申し上げた○観光・スポーツ対策監（坂元安夫） 先ほど

こっちのほうもそういうふうに前向きに検討しての御紹介の部分で甑と言ったのはシーズン物です

いただきたいということで要望しておきます。

ので、この４月の時期というのは夏場の部分の紹○観光・シティセールス課長（ 橋口浩文 ）介をするという部分もございましたので甑を中心

私どもも、温泉めぐりのきゃんぱくを創成したりにやったということで御理解いただきたいと思いとか実際やっております。 市比野でもＯＮＳＥます。

Ｎ・ガストロノミーということで冬場については

そのほか、委員言われますとおり、本土側がじそういう旅行商品もつくっておりますので、対策

ゃあ何もしていないかということではございませ

監が申しましたように、今後も誘客活動等には努

んで、あらゆる機会を、こういう物産を含めて、

めてまいりたいと思っております。

本土側の部分についても一緒になって広報・周知○委員長（石野田

活動等はやっております。

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

ただ、具体の部分で、今回は、特に先ほどありました個人旅行型については、国の地域社会推進浩） 質疑は尽きたと認めます。

交付金という交付金制度があって、その活用をし次に、委員外議員の質疑はありませんか。

て事業をやっておりますので、そういう部分につ○議員（落口久光） ふるさと納税についてお聞

いては正直申し上げて取り組みやすい部分もありきします。

ますので、それと、あと、温泉の部分につきまし

前々年度に比べて前年度が金額で８４０万円ほては、本土側は特にあわせたような紹介ＰＲをやどプラスとなっているようですけれども、これにっているところでありますので、確かに投資額の対してかかった経費と他市への納税額と、それに部分についてはかなり温度 差があるというのはあわせて実質の収支がどのようになったかの数字

我々も認識しているところであります。

が今わかれば教えていただきたい。

○委員（帯田裕達） 先ほど、地域の祁答院、入○観光・シティセールス課長（ 橋口浩文 ）来、東郷、市比野、高城、もちろん川内の市内も今、手元に資料がございませんので、後ほど提出

なんですけど、実際、観光を目的で宿泊なされたという形でよろしいでしょうか。済みません。

数というのは把握していらっしゃるかしていない○委員長（石野田かはわかりませんが、非常に少ないと思うんです。

浩） 後でいいですか。

ほかにはありませんか。

例えば、ビジネスで来られた、九州電力のお仕事○議員（落口久光） あともう１件だけ、甑の観とか、それから、それぞれの地域でイベント、祭光の件で、天候不良とかで観光に予約をされていり的なもの、そういったことで地域は一生懸命頑た方がキャンセルになった件数と実際のそれを見張っているわけですので、どうしても交流人口もたときの金額的な損失というか、損失という表現

そうですけど、宿泊客をふやせないことには、旅がいいかどうかはわからないですけど、その金額

館とかホテル、飲食店は泊まり客が幾らで経常利的な影響がもしわかれば教えてください。

益が上がるわけですので、どうしても観光客が少○観光・シティセールス課長（ 橋口浩文 ）ないというのはもうちょっと前向きに検討していキャンセルの件数を出していないということなの- 21 -

で、イベント等でのキャンセルは台風等でなかっております。差し引きの５,１７０万円ほどになたので、そこの部分については損失額等も計算しっております。

ていないみたいです。

○委員長（石野田

あと市民税の控除額が、ここにつきましては、

浩） 資料がないというこ

本市税務課のほうからの確認した数字でございまとですが、いいですか。

す。３,４５１万１,０００円となっておりまして、

ほかにはありませんか。

一番下、合計のところ、平成３０年度がすぐその資料は出てくるの、さっきのやつ。今、

１,７１９万３,２１３円となっているところでごこの席に出せるの。

ざいます。昨年度から比べますと減ってございま○観光・シティセールス課長（ 橋口浩文 ）すけれども、ここにつきましては、②のところの今は出せません。

ふるさと納税事業費のところで、昨年度○委員長（石野田浩） 今は出せない。そう３,０００万円ほど補正をお願いいたしまして広したら、午後は出せる。

告費等を打ったところでございます。

[「はい」と呼ぶも者あり]○委員長（石野田

先ほども説明で申しましたとおり、平成３０年浩） それでは、しばらく度は減っておりましたけれども、平成３１年度、休憩いたします。再開はおおむね１３時といたし

ただいま２００％を超えての推移をしているとこます。

ろで、今年度、その効果が見えているんじゃない～～～～～～～～～～

かなと思っているところでございます。

午前１１時５０分休憩○委員長（石野田～～～～～～～～～～

ほかに委員外議員の方もいらっしゃいませんので、午後

質疑は尽きたと認めます。

０時５８分開議～～～～～～～～～～○委員長（石野田浩） 説明が終わりました。

以上で、観光・シティセールス課を終わります。

浩） 休憩前に引き続き、

──────────────

会議を再開いたします。

△スポーツ課の審査

午前中の落口議員の質問に対して答弁が漏れて○委員長（石野田

いましたので、資料をもって説明してください。

審査に入ります。

○観光・シティセールス課長（橋口 浩文）

浩） 次は、スポーツ課の──────────────

お手元のほうに薩摩川内市ふるさと納税寄付金額△所管事務調査

実績ということでお配りしてございます。申しわ○委員長（石野田浩） 議案がありませんの

けございません。資料も遅れましたけれども、もで、所管事務調査を行います。

う一度訂正をお願いしたい部分がございます。

当局に説明を求めます。

下から２段目の部分のところで、「他市町村へ○スポーツ課長（花木の寄附額、寄附者数」というところで、平成７ページをお開きください。

隆）委員会資料の３０年度のところで 、「 ９,８５３ 万１、スポーツ合宿の状況についてであります。

４,０００円」と書いてございますけども、ここ

まず、（１）年度別スポーツ合宿状況についてを「７,７８６万４,０００円」に修正をお願いいでありますが、平成３０年度の団体数は、昨年度たします。

より１４団体減り、７８団体でありました。

それと、人数のところでございますけれども、次に（２）平成３０年度の種目別スポーツ合宿「１,２４６人」と書いてございますが、団体状況についてであります。団体数が一番多か「８５２人」に修正をお願いしたいと思います。

った種目はバレーボール、延べ宿泊人数が一番多

まことに申しわけございません。

かった種目は野球でありました。

そこで、書いてございますとおり、平成３０年

次に（３）平成３０年度の主なスポーツ合宿実

度の寄附額は、①のとおり１億８,６００万円ほ

施団体についてであります 。全日本男子バレー

ど、あと納税に伴いますふるさと納税事業費につボールチーム、ブラジル女子バレーボールチーム

きましては、１億３,４８１万５,０００円かかっなどのバレー合宿、次に、８ページをお開きくだ- 22 -さい。デンソー女子陸上長距離部などの陸上合宿

あるいは市内の民間宿泊施設の場合は、報奨金制を初め、昨年は表示灯フラーテルホッケーチーム

度というのがございまして、その報奨金制度でおや韓国ホッケーチームなどによるホッケー合宿も支払いした合宿というのを把握しているところで実施されたところであります。

ございます。

○委員（上野一誠） 全てこれで把握をしてある

今後も合宿誘致活動につきましては、積極的に展開してまいります。

かなというのが少し感じたもんだから、あえて意

次に、２、東京２０２０ オリンピック聖火リ見として、多くは言わんけども、あえて申し上げ

レー全国ルート等の発表についてであります。

ておきたいと思います。

東京２０２０大会組織委員会が６月１日に、東それともう一つ、２０２０オリンピックの聖火

京２０２０オリンピック聖火リレーのルート概要

が、これはこれでいいんですけど、関連して質問等を発表し、鹿児島県内ルートの中に本市が選定するんだけども、オリンピックが開催されるに当されました。

たって、各自治体における負担金とか、何かそう

本市では、令和２年４月２９日に聖火リレーがいうのはあるんですか。

行われます。これにつきましては、多くの市民の○スポーツ課長（花木皆様方に聖火リレーを御観覧いただき、夢と感動、につきましては、このリレーを実施する市町村が大きな希望を抱いていただきたいと考えているとかかる経費について、３分の１が実施自治体、県ころであります。

が３分の２ということで負担金が出てまいります。

隆） この聖火リレー

最後に９ページです。３、第２９回全国市町村

あと、県のほうと、この事前キャンプを誘致する

交流レガッタ薩摩川内大会についてであります。

に当たって、誘致組織を組んでおります。それに令和２年度に開催されます第２９回全国市町村

つきましても、県と市のほうで、それぞれ負担金

交流レガッタ薩摩川内大会 の日程が、令和２年を出し合って、事前キャンプの誘致というのもし

９月２６日土曜日から９月２７日日曜日の２日間ているところでございます。

にわたり開催されることが決定いたしました。

○委員（上野一誠） わかりました。それで、ちなお、参考にありますとおり、競漕種目はナッ

ょっと委員会が構成がえがあったので、途中、審クルフォアであります。チーム編成につきまして査がわからんから、あえて聞くんですけど、平成は、記載のとおりでありますが、議会議員の部の３０年度の当初予算の中に、オリンピック・パラ

チーム編成もありますので、議員の皆様方の御協

リンピック招聘事業費負担金２,１５０万円とい力をよろしくお願いいたします。

うのがあるよね。これはどういう目的でどこで負○委員長（石野田担をするの。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含め、これより所管事務○スポーツ課長（花木全般について質疑に入ります。御質疑願います。

ては、先ほど言いました後者のほうに当たります。

○委員（上野一誠） このスポーツ合宿の状況と東京オリンピックの事前キャンプの誘致につきまいうのは、施設は公の施設を使って合宿したといしては、本市は、バレーボール競技に絞って、今う理解でいいんですか。公の施設だけですか。

事前キャンプの誘致をしているところでございま○スポーツ課長（花木す。

隆） 基本、公共施設

隆） これにつきましを使った合宿でございますが、例えば、薩摩川内

その理由につきましては、本会議でも説明をさ

市内の川内川漕艇場であったりとか、あるいは市せていただいたんですが、本市の総合運動公園、

内のロードコースを使っての合宿というのも行わ

総合体育館が、日本オリンピック委員会のバレーれているところであります。

ボール競技強化指定を受けているということ。あ○委員（上野一誠） この団体の団体数という把と、今まで過去に全日本男子バレーチーム、女子

握は、どういう形でされているんですか。人数のバレーチーム、あるいはセルビアチーム等の国際取り方は。

的、あるいはナショナルチームの受け入れ経験が○スポーツ課長（花木隆） 基本的にスポーあるということ。あと、スポーツ大使にお二人、ツ交流研修センターを使っての合宿であったり、眞鍋氏と植田氏がいらっしゃいまして、そのネッ- 23 -

トワークがバレーボールにおいてはあるというこういう形で動いているんであれば、やっぱり何らと、これで、バレーボールにつきまして、事前キかの形が見えてきたほうが、より２,０００万円

ャンプの招聘を進めております。それにつきまし使って、あるいは動いている中で、どういうふうて、県のほうと誘致会というのを組織しまして、に使われているかというのがわからんので、まあお互いが負担金を出し合って、その誘致事業を展

決算あたりには出てくるんでしょうけどね。

開しているところでございます。

だから、やっぱりもう少し、正面を切って、こ○委員（上野一誠） ということは、この負担金

ういう活動もしていますとか、こういう動きになというのは、県のほうと出し合うと言うけど、こっているとか、オリンピックをこうしたいとか、れは正式には、どういう競技団体とか、どこに負そういうのは、今、職員を何人ブラジルにやって、担金を出すのか。

何人イタリアにやったのかということはわからん○スポーツ課長（花木隆） その活動事業にのだけども、やっぱりそういうことが、内々にこ対する経費でございまして、例えば、去年は６月

そこそという表現じゃないんだろうけども、そうにネーションズリーグという大会期間中にブラジいうところは必要があれば職員派遣は行えばいい

ルチームが来ました。それは、事前キャンプ、テことであって、そういうのはもうちょっとオープ

ストキャンプを兼ねて来たものでありますから、ンにされてもいいんじゃないかなと思っているん

それに対する移動費とか、施設利用料とか、食費、ですが。

宿泊費等を負担したり、あるいは、招聘活動で、だから、オリンピックを迎えるに当たって、聖国際渡航等をしていただいたりしております。そ火ランナーはこういう形で見えてきましたので、れに対する事業費、そういうのを負担金として事今後、自治体がどういう形で動いていくのかとい

業費をみているところでございます。

うのは、バレーに特化した形をとっていらっしゃ○委員（上野一誠） ということは、招聘活動とるので、そういうことを含めると、薩摩川内市が、して、バレーボールのブラジルを今言われたんだ

あるいは部署がどういう形で動いて行動している

けど、招聘活動として、受け皿ばかりを言われるかというのは、ある程度見えたほうが、議会としんだけど、職員の方々が、仮に海外に行って、そてもわかりやすいというように思いますけどね。

ういう招聘活動を行っているのかどうか、そこのこれ意見でもありますけど、何かあったら。

取り組みはどうですか。

○観光・スポーツ対策監（坂元安夫） 委員お○スポーツ課長（花木隆） 実は、職員につっしゃられるとおりだというのは、我々も十分認きましても、海外渡航を行って、相手のチーム、識しているところであります。それで、活動につ国のキーマン、例えば、地元のオリンピック委員

きましては、ちょっと課長も触れましたけれども、会の方であったりとか、あ るいは、その国のバ

具体のところについてという部分が、どうしても、

レーボール協会のトップの方であったりとか、あ

表に出る部分も、今はまだ出せる部分がないとい

るいはチームの監督であっ たりとか、そういううことで、バレーボール競技に特化した誘致活動

方々に対しての招聘活動というのを行っているとを行っていますということで、今とどめているところでございます。

ころであります。

○委員（上野一誠） 国はどことどこに行かれた

ただ、当然、市民の皆様を含めて、そういう活んですか。

○スポーツ課長（花木動の部分はきっちりと、やっぱり説明すべきだと

隆） 国につきましていうのは十分承知しておりますので、機会を捉えは、相手がいることなので。招聘は、国はブラジて、きちっとそういう説明ができるようにしたい

ル、イタリアには行きましたが、まだいろんな、と思っております。

この国というのでは、まだ決めていないというか、それで、先ほどのその負担金の関係につきまし

相手があることなんで言えないんですが、招聘場ても、これは県と市だけです。ほかは入っており所は、ブラジル、イタリアに行きました。

ません。それで、事前合宿誘致協議会というのを○委員（上野一誠） そこあたりが、なかなか議

設立しておりまして、この二者で設立しておりま会も見えないところで、やっぱり招聘活動を、そす。それは、県の支援の受け皿というふうになっ- 24 -

ておりまして、一緒になって、先ほどございましになられたんだなというのを確認しかたでしたけ

た海外渡航も県の職員も行っていただいておりまど。いろいろな競技団体含めて、十分、本市におす。これは、当然、県のほうで負担して行かれる

いては、それなりの設備も充実しつつありますのんですけれども。そういう格好で行っております。

で、全ての競技団体においても、更にそういう援説明につきましては、時機を捉えて、きちっと助、支援ができるように、また努力はしてほしい

させていただきたいと思っておりますので、どうというふうに思います。

かよろしくお願いいたします。

○スポーツ課長（花木○委員（上野一誠） では、最後にします。オリに参加をしている各種競技団体の方々に呼びかけンピックを含めて、事前の合宿とかを含めて、こて、いろんなネットワークを使ってとか、あるいの施設を使っていただける、そういうことを含め

はスポーツ大使等もいらっしゃいますので、そうて、鋭意生かされるような、そういう予算措置をいうネットワークを使って、バレーボールだけに期待していますし、ぜひそれはオリンピックは東限らず、ほかの競技団体の方とも誘致活動という京の会場がほとんどですけど、その事前の、そうのは展開していくと考えていますし、実際、やっいう意味では、地域にとっても大きな役割を果たているところもございます。

すというふうに思っていますので、ぜひそのようその中で、特に鹿児島国体でホッケー、ウエイ

な努力はお願いしたいと思う。

トリフティングにつきまして、施設改修とかもさ１点教えてください。スポーツコミッション補せていただきました。今後は、それにつきまして、助金というのは何ですか。

○スポーツ課長（花木隆） 特に、体育協会

鹿児島国体が終わった後も、その施設改修がよか隆） スポーツコミッったと言われるみたいに、スポーツイベントの招ション補助金は、平成２８ 年３月に薩摩川内ス聘であったり、スポーツ合宿の招聘というのは取ポーツコミッションというのを組織いたしました。

り組んでまいりたいと考えております。

これにつきましては、本市のスポーツ資源を有効その中で、平成２９年度、ホッケー合宿につきに活用し、スポーツ合宿、イベントの誘致等、受ましては１団体でございましたが、平成３０年度

け入れ時の調整を一元的に行うというのを目的には７団体にふえたところであります。

設立した組織でございます。

今後も、ウエイトリフティングについては、ス

加盟、参加している所属機関につきましては、ポーツ大使の池畑さんもいらっしゃいますので、それぞれスポーツ関係団体及び事業所であったり

そういう方々のネットワークをつなぎながら、ホとか、宿泊関係団体であったり、運輸関係団体でッケー・ウエイトリフティング合宿のほうも積極あったり、飲食関係団体であったり、観光物産関的に展開してまいりたいと考えています。

係団体であったりという、そういう、あと商工会○委員（大田黒

議所も入っております。そういう団体が入ってい員からありましたように、２０２０年度国体、あただいて組織しております。その中で、合宿誘致

るいはオリンピック等が開かれる中で、市会議員

事業を展開したり、あと、おもてなし事業を展開にも、それぞれの参加の依頼があったりします。

したり、あるいは合宿団体の支援事業を展開して国体の担当課長あたりに、お願いしながら、我々いますので、それに対する補助金でございます。

のこの薩摩川内市でどういうのが開かれる、鹿児○委員（上野一誠） それと、あとこのスポーツ

島県でどういうのが開かれるという中で、皆さん

合宿、今、バレーを軸に言われたんですが、これ気になるところでございますけれども。

博） １ 点だけ。今、上野委だけのいろんな合宿をされる中で、実はきのうテ

あわせて、先ほどありましたスポーツ推進員のレビを見とって、きのうだけ見とって、川薩清修

方々が、行事の地元の薩摩川内市の一覧表ができ

館高校の橋元晃志選手が２００メートルで決勝にていると思っているんです、カラーで。あれはも出られて、あのサニブラウンと一緒に並んでやっのすごく好評でして、私も見やすいなと思っていて、７位ということでありましたけど。橋元先生

るんで、あわせて市会議員の方々にも、そういうにもＬＩＮＥを送りながら、「いよいよですね」のを配付して、ぜひしていただきたい。どういうとか、いろいろやりながら、日本でもトップ選手配布をされているのか。皆さんあれを見られると、- 25 -

薩摩川内市のスポーツ行事が１年間がわかります

３４団体でございました。

ので、来年度に向けて、ぜひ配付していただいて、○委員（帯田裕達） 交流センターの宿泊料は、あわせて市のスポーツ状況等を含めて、皆さん方

当初と変わっておりませんか。

に把握、スポーツの状況を徹底してほしいなと思○スポーツ課長（花木うんですけれども。配布先と、その辺の思いを少は、条例で定められております。これにつきまし

し、どういうふうな活用をされたいと思っているては、設立当初から変更はございません。

のかお伺いしたいと思います。

○委員長（石野田○スポーツ課長（花木か。

隆） 本市の総合計画の中で、生涯スポーツの推 進というものを、ス隆） 宿泊料について

浩） ほかにございません［「なし」と呼ぶ者あり］

ポーツ施策の中に当然うたってありまして、それ○委員長（石野田につきましては、スポーツ推進員と連携しながら、ます。

地域のスポーツ・レクリエーション活動などの環浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員の方、ありませんか。

境づくりに取り組むということで、本市はスポー○議員（福元光一） 今月２８日に秋篠宮様が高ツ推進員の方を９０名、非常勤の特別職として委校総体に来られる予定になっておりますけど、バ嘱しております。その方々を中心に、各地域のス

スケット関係者には通知をしてあるのか。また、ポーツの推進をしていただいております。

秋篠宮様が来られると、何名ぐらい集まるんじゃ

今回、皆さん方から地域スポーツが一目でわかないかと予想されておられるのか。

るカレンダーがあったら便利じゃないかというこ

それと、一般の人たちにも、やはり歓迎活動ととで、うちの職員のほうでつくらせていただいた

いうか、そういうことをされる予定があるのか、

ところでございます。これにつきましては、議員

それから入場制限があるのか、交通制限があるのの方々にもぜひ見ていただいて、それぞれの地域

か、それだけ教えてください。

のスポーツ行事が載っておりますので、ぜひ議員○観光・スポーツ対策監（坂元安夫） 今の関の方々にも、もしよろしければ配付させていただ

係は、高校総体の所管になってまいりますので、きたいと考えております。

実は、国体推進課が所管しておりますのでスポー○委員（大田黒ツ課の所管ではないんですが。

博） ぜ ひお願いします。あとは、地域のコミュニティ関係にはどうなんでし

まず２８日のそういうおなりがあるということょうかね。配布されているとか、その辺を最後にが、今記者発表されたところでございます。それ聞かせていただきます。

で、詳細については、実際の行動とかというのは○スポーツ課長（花木隆） 今のところ、ス

公表されないということに実はなっておりまして、

ポーツ推進員の方だけにしか配布しておりません

川内駅に入られて、会場に向かわれると、そこだでしたので、広く地域のスポーツ関係者、あるい

けしか、今発表されておりませんので、今後、そは地域の行事関係者の方々にも目に見える機会がの行動を含めて、詳細に、実際の対応をやっていあればと思いますので、配付を考えていきたいと

くということになりますので、そういうふうに、思います。

まず御理解いただきたいと思います。

○委員（帯田裕達） スポーツ合宿の件です。種

それと、同じようにバスケット関係者というの目別スポーツ合宿、状況、７８団体、来ていらっが高体連でございますので、そこらについては、

しゃるわけですが、この交流センターに宿泊されそういう対応をするということで認識されてござた、もしくは、例えば民間施設、旅館、ホテルにいます。

泊まられて、競技場なり市内の施設を使って合宿○委員長（石野田された割合はどれぐらいですか。件数でわかって［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

いたらお願いします。

○スポーツ課長（花木浩） ほかにありませんか。

隆） ７８団体のうち、

浩） 質疑は尽きたと認めます。

スポーツ交流研修センターを利用された団体数が以上で、スポーツ課を終わります。

４４団体、民間宿泊施設を利用された団体が──────────────

- 26 -

△国体推進課の審査○委員長（石野田

目指してまいります。

浩） 次は、国体推進課の

本年度は、先月開催されました軟式野球を皮切審査に入ります。

りに、四つの競技でリハーサル大会を開催し、大──────────────

会運営等を検証しながら本大会へつなげてまいり△所管事務調査○委員長（石野田ます。

浩） 議案がありませんの

資料の１１ページをお開きください。燃ゆる感

で、所管事務調査を行います。

動かごしま炬火リレーにつきまして、県実行委員

当局に説明を求めます。

会から日程が示されました。

○国体推進課長（田中英人） それでは、委員

内容としましては、令和２年８月の夏休み期間

会資料の１０ページをお開 きください。まず、中に、県が採火した炬火を県内全市町村を３コー１の燃ゆる感動かごしま国体薩摩川内市実行委員

スで巡回する一筆書きのリレーでございます。日会の取り組みについてであります。

程につきましては、８月１０日に県で採火式を行

５月７日に、燃ゆる感動かごしま国体薩摩川内

い、１１日から３０日まで巡回をいたします。薩

市実行委員会第３回総会が開催され、承認された

摩川内市は８月２０日から２２日の３日間で巡回

ものでございます。

する予定でございます。

本年度の主な事業内容でございますが、ウエイ

今後、薩摩川内市の３日間の内容につきまして

トリフティング競技会場の入来総合運動場体育館

は、実行委員会を中心に検 討協議を重ね、ラン

トレーニング室床補修等の改修工事、競技用具整

ナー募集やイベント等の計画をする予定でござい

備といたしまして、バスケットボール競技、ウエます。

イトリフティング競技、空手道競技の用具を整備

続きまして、資料の１２ページをごらんくださ

し、選手が実力を十分に発揮できる競技環境を整い。２の令和元年度全国高等学校総合体育大会にえてまいります。

ついてでございます。大会期間は、本年７月

次に、先催県の情報収集でございますが、本年２７日から８月２０日までの２５日間であり、本度開催されます茨城国体の 視察を実行委員会委

市におきましては、バスケットボール競技が、い員・職員等で行い、本大会及びリハーサル大会開

ちき串木野市との共催で７ 月２８日日曜日から催に向けた競技配置及び競技運営等の情報収集を

８月２日金曜日の６日間、サンアリーナせんだい

行ってまいります。

を中心に開催されます。鹿児島県代表としまして、

次に、広報・啓発活動についてでございますが、国体開催４００日前記念イベントといたしまして、本市の川内高校男子、れいめい高校女子も出場いたします。

８月３０日に川内駅西口階段に国体ＰＲの装飾を

高校総体のＰＲ事業として、ポスター掲示、県施し、お披露目式を行い、市民への周知を図って

内大会でのグッズ配布、懸垂幕、横断幕、のぼり

まいります。

旗の掲出を行っております。高校生が輝き、夢とまた、１２月７日には、「第３回国体スポーツ

希望を持ち、心に残る大会になるよう全力で取り

フェスタｉｎさつませんだい」を引き続き開催い組んでまいります。

たします。今年度は、正式競技５競技のアスリー○委員長（石野田トを招聘し、競技ごとに教室を開催いたします。

がありましたが、これを含め、これより所管事務

また、おもてなしセミナーを輸送交通、宿泊飲全般について質疑に入ります。御質疑願います。

浩） ただいま当局の説明

食、ボランティアの三つの分野で開催し、市民一○委員（松澤力） 国体については、一般質問丸となる取り組みをしてまいります。

でも取り上げさせていただきましたので、引き続

国体応援図画コンクール 、花いっぱい運動、き、取り組みを進めていただきたいと思っている

ペーパークラフト作成、国体ダンス講習会、国体

んですけれども、この委員会資料の中に、会議開

応援幕作成等の展開や、主要イベント等での国体催の総会と専門委員会ということで、いろいろ開ＰＲ、のぼり旗等の掲示を初め、国体をより身近催されていると思っておりまして、ホームページに感じていただき、市民協働・市民参画の国体をも私も見させていただいているんですけども、こ- 27 -

の専門委員会四つあったり、実行委員会の方もい本番の国体についてですが、国体は、例えば五つらっしゃると思いますんで 、その委員会のメンの競技が薩摩川内市で行われるわけですね。例え

バーの方等の資料は、この産業建設委員会の方にば、ウエイトリフティングは何月何日から何日まは、ある程度メンバーも周知していただいたほう

で、ホッケーは何月何日から何日までというのは、がいいのかなと思っているんですけれども、そう

もう決定しておりますか。

いった資料配付等は可能でしょうか。

○国体推進課長（田中英人） 日程については○国体推進課長（田中英人） その実行委員の決定しているところでございます。日程につきま

名簿につきましては、すぐ提出させていただくのしては、前回も資料のほうを配付をさせていただは可能ですので、させていただきたいと思います。

いたところでございますが 、改めて、空手道が○委員長（石野田

１０月４日から１０月６日まで、サンアリーナせ浩） その資料は、今すぐ持ってこれるの、それとも後で。

んだいで開催されます。ウエイトリフティング競○国体推進課長（田中英人） 後で持ってまい

技が１０月４日から８日まで、入来総合運動場体

ります。

育館のほうで開催されます。ホッケー競技が○委員（持原秀行） １点だけちょっと教えてく

１０月８日から１２日まで、樋脇屋外人工芝競技

ださい。議員に対して、特別顧問とかという御案

場と丸山自然公園で開催さ れます。バスケット

内がありましたよね。その案内があって、それか

ボールが１０月８日から１２日まで、サンアリー

ら後、どういったようなものを催されるのかどう

ナせんだいのほうで開催となります。軟式野球がか、全然把握できていないんですよ。ですので、１０月９日から１０日まで２日間、総合運動公園

何のためになったのかなというのが、私は感じた

野球場で開催という形になります。あわせて、バんです。こういうふうにして、野球大会がありま

ウンドテニスがデモンストレーション競技なんでしたとか、こういうのが開かれますので、ぜひごすけれども、それにつきましては、９月６日の日

らんになってくださいとか、そういうのが一切な

曜日に開催という形でなっておるところでございかったですよね。ですから、何のために顧問になます。

ったのよという、ちょっと疑問があったんですが、○委員（帯田裕達） 今話 を聞き ます と、 ホッ

そこら辺の考え方を教えてください。

ケーとバスケットが重なって、ウエイトリフティ○国体推進課長（田中英人）軟式野球のリングと空手が重なるという内容ですよね。そうしハーサル大会の関係だと思いますが、そこにつきた場合に、例えば、一般の選手、それから高校男ましては、ちょっと私たちのほうが失念をしてお子・女子、それと応援含めて大会の役員、宿泊施

りまして、案内が行ったという形で思っておりま設の、例えば人数、この薩摩川内市のいろんなホしたら行ってなかったのが実情でございましたの

テル・旅館がありますけど、それで許容範囲で足で、今後は、全議員の方々には、全てにおいて大りているのか、もしくは、その辺をどのような把会等の御案内をさせていただく形で準備をさせて握をなさっているのか教えてください。

いただくことで考えております。

○国体推進課長（田中英人） 宿泊につきまし○委員（持原秀行） 何にしても、行政がこうしては、おおむね延べ人数としまして１万人を超えて委嘱するとかというのはわかるんですよ。です

る宿泊を見込めているところでございますが、実けれども、何の目的のためにというのをしっかり

は、合同配宿を予定しておりまして、ＪＴＢのほと出していただかないと、迷うばかりで何のためうで今確保をしていただいているところですが、の委嘱よというのがありますので、そこらあたりその数には十分足りている確保があるという形ではしっかりと、もうちょっと気を使うというか、報告を受けているところではございます。選手・

やっぱりそういう周知徹底をされるようにお願い

役員は確保ができているという形でございます。

をしておきます。

○委員長（石野田○委員（帯田裕達） 今、課長から、るるこの所

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

管事務全て説明がありました。リハーサル大会、○委員長（石野田

それからバスケットボールの高校総体、それからます。

- 28 -

浩） 質疑は尽きたと認め次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ら用地買収に着手され、昨年１０月には工事着工［「なし」と呼ぶ者あり］

式も行われ、工事にも着手されております。今年○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

度も引き続き、用地買収や工事が予定されており

す。

ます。

以上で、国体推進課を終わります。

本市側の進捗状況でありますが、本年３月５日

ここで、休憩します。

と７日に、（仮称）湯田西方インターチェンジか～～～～～～～～～ら薩摩川内水引インターチェンジ間の関係者を対

午後１時３５分休憩

象に、設計説明会が実施されております。

～～～～～～～～～

本年度の事業内容でありますが、本市側におい

午後１時３７分開議て、（仮称）湯田西方インターチェンジから薩摩～～～～～～～～～

川内水引インターチェンジ間において、用地買収○委員長（石野田浩） 休憩前に引き続き、に着手されることとなっており、用地取得の一部会議を開きます。

は、国が用地先行取得制度を導入して、市の開発──────────────

公社と契約を締結し、開発公社が用地取得するこ△建設政策課の審査○委員長（石野田ととなっております。

浩） 次は、建設政策課のまた、阿久根川内道路全線において、橋梁など審査に入ります。

の構造物の詳細設計等も予定されております。

──────────────

次に、中ほど右の②でありますが、国土交通省△所管事務調査○委員長（石野田

九州地方整備局川内川河川事務所が実施しており浩） 議案がありませんのます川内市街部改修事業大小路地区まちづくり一で、所管事務調査を行います。

体型引堤事業であります。

当局に説明を求めます。

この工事は、川内川の堤防を最大で約６０メー○建設政策課長（須田徳二） それでは、本年

トル宅地側に引く工事で、平成２２年度から事業

度、国県で実施されます主な事業につきまして、に着手されており、市の都市計画道路中郷五代線

簡単ではございますけれども御報告いたします。

の整備も同時に進められております。これまで天別冊になっております委員会資料建設部の体橋付近の引堤工事や太平橋上下流の築堤護岸工

１ページになります。

事が完成し、下内田樋管についても完成しており

令和元年度に国県で実施されます主な事業箇所ます。また、都市計画道路中郷五代線のおれんじの位置図であります。

鉄道ボックス工事も完成し、昨年７月に、中郷か

まず、真ん中、上の①でありますが、国土交通

ら下麦建材店までの区間が供用しております。

省九州地方整備局鹿児島国道事務所が実施してお

本年度の工事でありますが、渡瀬口を含む肥薩

ります南九州西回り自動車道、阿久根川内道路で

おれんじ鉄道上下流の築堤護岸工事が実施されるあります。阿久根川内道路につきましては、平成こととなっており、この区間が完成すれば、大小２７年７月に２２.４キロが一括して新規事業化

路地区の全ての築堤護岸が完成することになりま

され、全線で路線測量や概略設計、地質調査等がす。

実施されております。

また、おれんじ鉄道橋梁かけかえ工事は、昨年

阿久根川内道路につきましては、現在、供用しから引き続き、実施されるとのことになっており、ている出水阿久根道路の阿久根インターチェンジ

来年の元旦１月１日から３日の間で肥薩おれんじ

が国道３号から離れた位置にあることから、利用

鉄道をとめて、新しい橋げたをかける予定となっ者の利便性を早期に図るため、阿久根インターチております。

ェンジから（仮称）西目インターチェンジ間が先

この大小路地区においては、引堤事業によって行して進められております。

生まれます河川空間が市民の憩いの場として有効

これまで阿久根インターチェンジから（仮称）に利用されるよう環境整備も進めているところで西目インターチェンジにおいては、平成２９年かあり、現在、可愛地区コミュニティや関係団体等- 29 -

が中心となって検討会、「せんで川夢見る会」をきましては、本年度６月末現在で上部工がほぼ完立ち上げ、河川空間の利活用と維持管理に関する成しております。

検討も進めているところであります。

本年度の工事でありますが、平成２６年度から

右下の写真は、手前が肥薩おれんじ鉄道にかけ実施されております第２橋の上部工の工事が昨年

る７５メートルの新しい橋げたで、奥にあるのは度に引き続き実施されることとなっておりますほ

既存のトラス橋になります。下の写真は、太平橋

か、トンネル道の設備工事等についても実施されから上流の築堤護岸工事の完成写真であります。

ると聞いております。

次に、その下の③は、川内市街部改修事業天辰

なお、第２橋の上部工の進捗率は、６月４日現

第二地区まちづくり一体型引堤事業で、平成

在で約８１％となっております。

２９年度から事業に着手されております。この事

この藺牟田瀬戸架橋工区の開通時期につきまし

業につきましては、市が実施します天辰第二地区ては、鹿児島県が令和２年度中として公表してお土地区画整理事業と連携して実施されており、公ります。写真は、ことし５月に上甑側から撮影さ共施設管理者負担金制度を活用し、下流側から随れたもので、第３橋、第４橋の上部工がほぼつな時、用地取得を行っております。

がっており、写真奥の第２橋の上部工の工事が進

本年度の工事としましては、県道山崎川内線のめられているところであります。

迂回道路を、現在の川内川堤防に設置することと以上が、本年度、国県において実施されます主

なっています。

な事業でありますが、このほかにも川内川河川事

次に、左中ほどの④は、本年度新規事業化とな務所においては、宮内地区と東郷町の樋渡川の堤った川内川高潮対策事業であります。川内川河口

防強化や向田排水機場の設備改修工事等が実施さ部は、台風等による高潮で波が越波し、工場、倉れるほか、県北薩地域振興局においても、県道川庫等が冠水被害を受けるとともに、道路なども路

内郡山線宮崎工区、百次工区、県道川内串木野線

面損傷などの被害が発生しております。

高江工区、京泊大小路線の須崎橋のかけかえ工事、

今回、高潮対策として、堤防の高さが不足して

県道川内祁答院線の杉馬場工区などの工事も予定いる箇所を、最大で１.８メートルかさ上げするされております。

ものであり、今年度から川内川河口大橋右岸下流

建設政策課としましては、これらの工事が順調

部の船間島地区の約４００メートルの工事に着手に進められるよう、地元調整などに鋭意努めてますることとなっております。

いりたいと考えております。

○委員長（石野田

写真上は、平成２６年７月の台風８号のときの浩） ただいま当局の説明

高潮の越波状況です。写真下は、そのときの被害がありましたが、この説明を含め、所管事務全般

状況の写真でございます。

について質疑に入ります。御質疑願います。

最後に、一番下の⑤は、鹿児島県北薩地域振興［「なし」と呼ぶ者あり］

局甑島支所で実施されております県道鹿島上甑線、○委員長（石野田藺牟田瀬戸架橋工区であります。藺牟田瀬戸架橋す。

浩） 質疑はないと認めま

工区は、全体延長が５,１００メートルで、うち次に、委員外議員の質疑はありませんか。

橋梁区間は１,５３３メー トル、第１橋から第○議員（新原春二） 済みません。先日、長浜の４橋までの四つの橋梁で構成されております。

自衛隊の６４周年の記念式典に行ったときに、長現在の状況でありますが、全体延長

浜の方々から非常に強く言われたんですけども、

５,１００メートルのうち、道路の明かり部とト架橋があって、鹿島から長浜に向かうあの道路がンネル３カ所が既に完成し、橋梁区間においても、非常に狭隘で、非常に厳しいと。これも当然、県鹿島側の第１橋２１７メートルが、平成２６年度

道なんですけども。どうにかしてくれないかといに上部工まで完成しております。

うお話が、かなり強烈にあって、あと２年でできまた、平成２７年度から実施されてきました上

るのかできないのかという、もう十分場所も中身

甑側の第３橋３８３メートルと、平成２８年度かも熟知されていると思うんですけど。これの今まら実施されてきました第４橋３８３メートルにつでの過程と、今後どうなっていくのかを説明をお- 30 -

願いします。

道路ということで、ちょっと拡幅とかそういう計○建設政策課長（須田徳二） 今の御質問です

画はあるんでしょうか。

けれど、市のほうとしましても、県のほうに毎年○建設政策課長（須田徳二） 阿久根川内道路

要望しているということで 、架橋が、もう令和でインターチェンジが新しく本市側で計画されて２年にということで、もう完成することとなっているのは、（仮称）湯田西方インターチェンジとおりますので、それで事業がとまらないように、いうことになります。

県のほうには十分強く要望してあります。県のほ（仮称）湯田西方インターチェンジについては、うとしましても、概略設計とか、そういった恐ら

国道３号から、約６００メートルぐらい奥のほう

くあそこについては、もうトンネルでしか改良さにできる形ですので、そこまでの区間は市道となせられないと、一般の切り盛りでいくやつじゃ取っております。その区間については、市のほうでりつかないものですから、崖が厳しくてですね。

国道との取りつけは工事をしないといけないと。

トンネルで、３キロになるのか４キロになるのか

国が実施するのは、インターチェンジから市道まわかりませんけど、それぐらいのトンネルで、県での取りつけと、国道３号からその市道の取りつのほうとしては、今検討してもらっていると。国け部分、交差点部分は国のほうで実施していただ

県要望等、市長等が行かれるときも、重要項目とけますが、その間は市のほうで市道整備で実施す

して、知事に直接伝えていただくように動いているということで、建設整備課のほうで予定されてるところでございます。

いるところです。

○議員（落口久光） それは信号が設置されると今おっしゃるとおり、架橋が通っても、あそこが狭い状態では、観光バスとか、そうしたら完全いう認識でよろしいんでしょうか。

に支障になってこようかと思いますので、ぜひ県○建設政策課長（須田徳二） 基本的には、設のほうに強く、今後も要望していきたいと。全然置されるだろうということでは想定していますけ

動いていないというわけではございません。

れども、信号については公安委員会が設置する関○議員（新原春二） そのことを、やっぱり地域

係上、こっちが設置するとか、つくとかというのの方々がなかなか御存じないんですよ。そのままは言えません。ただ、水引インターチェンジなん

放ったらかしなのかという話をされたもんですかかの状況を見ていますと、必ずつくというふうにら、そこら辺は長浜コミュニティ協議会も含めて、は考えております。

ぜひ周知を。今現在どうなっているんだというこ○委員長（石野田との報告を、ぜひ周知をしとってください。お願［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田いします。

○建設部長（泊浩） ほかありませんか。

正人） 課長からあったとお浩） 質疑は尽きたと認めます。

りなんですけれども、下甑のまちづくり懇話会と以上で、建設政策課を終わります。

か、以前、江口議員が一般質問でもされたとか、──────────────

そういうときに、同じような回答はしております。

△建設整備課の審査

それから、ここ３回、九州地方整備局の局長が○委員長（石野田甑を視察をされた際に、わざわざその狭いところ

審査に入ります。

も通ってもらって、整備局のほうでも把握はして

浩） 次は、建設整備課の──────────────

おりますので、今後も課長からありましたとおり、△議案第６４号

徹底して要望を続け、そして状況についても、地般会計補正予算

令和元年度薩摩川内市一元の地区コミ等にも報告をしてまいりたいと思い○委員長（石野田ます。

おりました議案第６４号を議案といたします。

○議員（落口久光） 阿久根川内道路で、今から浩） 審査を一時中止して当局の補足説明を求めます。

できる新設のインターチェンジの周りの件なんで○建設整備課長（吉川正紀） 歳出から説明い

すけど、そこと３号線とのアクセスの部分というたしますので、予算に関す る説明書（第１回補のは、やっぱりそこはそのインターチェンジへの正）の３４ページをお開きください。

- 31 -

８款５項５目公園緑地費の増額であります。補──────────────

正の内訳は、右側説明欄に記載の公園管理事業費△所管事務調査

で、工事請負費などが主なものです。これは特定○委員長（石野田

離島ふるさとおこし推進事業で、県からの補助内を行います。

浩） 次に、所管事務調査

容に伴い、上甑地域で藺牟田瀬戸架橋が眺望でき

当局から報告事項はありませんので、これよりる木の口展望所に休憩所など及び鹿島地域で鹿島所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

港に隣接する花瀬緑地公園に複合遊具などを整備います。

するものです。

○委員（松澤なお、事業概要等は、予算概要書の７ページの力） 済みません、一点だけ。ちょっと場所によっても違うのかもしれないですけ（１）の１０を御参照ください。

ど、街路樹の件で、よく通り沿いにあるお店の方

また、地域振興推進事業で、県からの補助内示から言われることも多いんですけども。お店の出に伴い、国が行う川内市街部（大小路地区）の河入りするときに街路樹があって、事故の危険性が川改修事業にあわせ、堤防上にトイレなど及び祁ある部分もあるという声をいただくことがあるん

答院地域で大村地区に久富木川の高水敷を利用し、です。もちろん街路樹が立った後にお店ができた

多目的広場などを整備するものです。

りという順番もあるかとは思うんですけれども、

なお、事業概要等は、予算概要書の１５ページ

交通事故の危険性があるような高いところとか、の（２）の１３・１４を御参照ください。

そういうところでの何か確認要望とか、場合によ続きまして、歳入について御説明いたしますのっては移設したり、そういったことの検討というで、前に戻りまして、５ページをお開きください。

のはできるものなんでしょうか。

１６款２項６目土木費補助金、６節都市計画費補○建設整備課長（吉川正紀） 街路樹の高木の助金の増額になります。右側説明欄に記載のとおほうが主にそういう視界を遮るというのはあるとり、特定離島ふるさとおこし推進事業補助金にな思います。うちのほうの考えとしては、高木につります。

いては、できるだけ剪定をする形。それと、無理

これは、先ほど歳出のところで御説明いたしまに移設とかというのは、ちょっと考えていないとした、上甑地域の木の口展望所及び鹿島地域の花ころです。今まで何のために植えたのかというの

瀬緑地公園の整備事業費になります。

がありますので、まちの景観とかを考えながらや

下段の７節公園緑地事業費補助金の増額になりってきていますので。もし重大事故が起きそうなます。右側説明欄に記載のとおり、地域振興推進

場所については、率先して、移設とか考えていか事業補助金になります。これは、先ほど歳出のとなければと思いますけれど、そういうところにつころで説明いたしました、川内市街部かわまちづ

いては、近隣の住民の方々にも説明をし、納得をくり事業（大小路地区）及び久富木川多目的広場

してもらうような方向で今までもやってきていまの整備事業費になります。

すので、できるだけそういう形の中で、伐採する○委員長（石野田とか移設するというのは今は余り考えていないと

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質ころです。

疑願います。

○委員（松澤［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田力） そうですね。基本的に今までの経緯もあるかと思いますので。私から見ても、

浩） 質疑はないと認めま

またちょっと交通量とか危険性の度合いを見て、す。

どうなのかというところを、判断して、御相談が次に、委員外議員の質疑はありませんか。

どうしても必要なところは、またさせていただけ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田たらというふうに思います。

浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。

浩） ほかにございませんか。

ここで、議案第６４号の審査を一時中止いたし［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ます。

- 32 -

浩） 質疑は尽きたと認めます。

２項６目２節の河川費補助金で、これにつきまし

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ても、先ほど説明いたしました特定離島ふるさと［「なし」と呼ぶ者あり］

おこし推進事業費で、３地区にかかわる排水路対○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま策のための県の補助金になります。

○委員長（石野田す。
以上で、建設整備課を終わります。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質──────────────

疑願います。

△建設維持課の審査○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） 次は、建設維持課の○委員長（石野田

審査に入ります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

令和元年度薩摩川内市一［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

般会計補正予算○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めます。

──────────────
△議案第６４号

浩） ただいま当局の説明

浩） 審査を一時中止して浩） 質疑はないと認めます。

おりました議案第６４号を議案といたします。

ここで、議案第６４号の審査を一時中止いたし

当局の補足説明を求めます。

ます。

○建設維持課長（内田俊彦） 歳出から説明い──────────────

たしますので、予算に関する説明書の３２ページ△所管事務調査○委員長（石野田をお開きください。
８款２項４目橋梁維持費になります。内容は、

浩） 次に、所管事務調査を行います。

橋梁整備に伴います工事請負費で、国の内示によ

当局から報告事項はありませんので、これよりりまして増額するもので、防災・減災・国土強靭

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願化のための緊急対策の予算になります。対象橋梁

います。

は、この分で開戸橋の耐震工事を予定しておりま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田す。
次は、３３ページをお開きください。

浩） 質疑はないと認めます。

８款３項２目河川改良費に なります。内容は、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

特定離島排水路整備事業に伴います３地区分の工［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

事請負費になります。
内容といたしましては、里地区の排水のための浩） 質疑はないと認めます。

側溝や水路整備、鹿島地区の側溝整備、それから以上で、建設維持課を終わります。

上甑地域の鹿児島県が施工します砂防工事に伴い──────────────

ます市施工分の水路整備に要する経費を計上して△都市計画課の審査○委員長（石野田

おります。
なお、詳細につきましては、概要書の６ページ

浩） 次は、都市計画課の審査に入ります。

の（１）－７から（１）－９に記載のとおりでご──────────────

ざいますので、御参照ください。

△所管事務調査○委員長（石野田

続きまして、歳入について御説明いたしますので、１２ページをお開きください。

浩） 議案がありませんので、所管事務調査を行います。当局に説明を求め

表の中段付近になります１５款２項６目土木費ます。

補助金の１節道路橋梁費補助金で、これは防災安○都市計画課長（伊東理博） 所管事務調査に全交付金でございます。先ほど歳出で説明いたしつきまして、１件報告をさせていただきます。川

ました橋梁整備のための国庫補助金になります。

内駅東口アクセス道路整備事業の現在の進捗状況

次は、１５ページの上段 になります。１６款

につきまして報告いたします。

- 33 -

川内駅東口アクセス道路整備事業は、市道横馬

将来のまちづくりを展望した重要なプロジェクト

場田崎線のうち平佐加治屋馬場線との交差点からでございます。その旨を地域住民の方々に御理解

隈之城高城線との交差点までの延長６６０メート

いただけるよう、また協力をいただけるよう、丁ルを拡幅整備することとして計画を進めておりま

寧かつ真摯に対応してまいります。

す。

○委員長（石野田

昨年度までに２回の地元説明会を開催し、用地浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含めて、所管事務全般に

測量や建物調査を進めてきたところでございます

ついて質疑に入ります。御質疑願います。

が、ことしの３月に地域住民の一部の方々で構成○委員（持原秀行） 一点だけ参考までに教えてされている「川内駅東口アクセス道路建設の計画ください。地権者説明会でも出たかどうかわかり

変更を要望する会」より、薩摩川内市議会に対しませんけれども、いろいろ、最初３案示されて、て、意見交換会の申し入れがなされ、５月１３日

こっちの１案のほうになったということで、意見に「計画変更を要望する会」と産業建設委員会の交換をこの委員会でしたときにも、一番気にかか

意見交換会が開催されたところでございます。

ったところを言われたのが、橋のかけかえに伴っその意見交換会において、計画変更を要望するて、相当そこに経費がかかるんじゃないのという会よりルート変更を求める意見や、「行政側が一ようなことも言われて、それだけ金がかかるのに、方的に計画を進めている」などの意見が出された

なぜここが一番安いのよというようなことも多分ことを承りました。そういった状況を踏まえまし

言われたと思うんですよ。

て、地域住民の方々へ、より丁寧かつ真摯な説明

そうしたときに大体財源的な関係で、橋の架設が必要と考え、６月１０日に地権者を対象としたとか、本橋をかけるときのそういう経費というの説明会を開催し、本事業の計画の内容、経緯、市は相当な金額に上がっているんですか。そこあたの方針等を再度説明させていただいたところでごりもしっかりとやって、こうなんですよというこざいます。

とを言わないと、やっぱり地権者としてはストン

その説明会においても、計画変更を求める御意と落ちにくいというところがあると思うんですが、見や「これまでの説明では納得できない、不安がそこらあたりの概略的なのを教えてください。

解消されない」といった御意見、それから「反対○都市計画課長（伊東理博） 第１回の説明会の署名運動、法廷闘争も考えていく」といった厳のときに、横馬場田崎線の拡幅にかかる事業費、しい御意見をいただきました。

約２２億円ということで示させていただいており

都市計画課としましては 、今後も地域住民のますけども、その中に橋の架設の経費、当然、本方々の本事業に対する不安や心配、不信感などを橋をかけかえるのと、あとそれにかかる仮橋の概解消すべく、あらゆる場面で説明を重ねていく所

算費用ではございますけども、それも計上はして存でございます。

おります。

今年度の予定としては、引き続き建物調査を推そこで、それも含めまして、ほかのルートと比進し、年度末までに全ての建物の調査を完了させ

べたところでも、横馬場田崎線が一番コストが安たいと考えております。また、都市計画決定及びいということになっております。

事業認可の手続も今年度中に完了させることを目○委員（持原秀行） だから、そこで安いと言わ標に作業を進めてまいります。

れても、具体的な数字というか、何かそういうの

直近の予定でございますが、今月の７月１１日

を出さないと、ストンと落ちないんですよ。私なに、一般市民を対象に都市計画決定に関する説明

んかが腹に落ちないんですから、地元の地権者と会を開催する予定です。

いうのは、なお腹に落ちないと思いますよ。

○建設部長（泊来年度以降の予定になりますが、少しでも早く正人） 工種ごとの、橋梁が用地交渉に入りまして、個別に地権者への具体的

幾ら舗装が幾らというのは、まだ説明を１回もしな補償の話や相談をしていきたいというふうに考ておりませんので、次のその都市計画決定のとき

えております。

には、横馬場田崎線ルートが何と何と何で二十何

本事業は、川内市街部の都市計画事業として、億円になりました、延伸のほうは、土砂の掘削が- 34 -

こんだけやってこうなるので二十何億円になりまか、そういう話であれば、まだよかったんじゃなしたという具体のところをお示ししたいと思いま

いかと思うんですけれども、そういう突っぱねる

す。

ような言い方だったようなそんなふうに私は聞い○委員（持原秀行） 当初で、ある程度の金額がているものですから、その辺はどうなんでしょう

出ているわけですから、３ルートとも。もう計算か。

されてこれだけ出たんだろうというのは、もう予○都市計画課長（伊東理博） 今議員がおっし想できるところなんですよ。だから、それを当初ゃった件なんですけども、まず駐車場の件なんでの中で、これこれこういうことでここが安いとい

すが、駐車場については個別案件ごとに状況が違う、数値的なものを出されれば、あれだけ言われいますので、そこは家屋調査をさせていただいて、ないと思うんですよ。ですから、おかしいんじゃ

今後、御相談させていただきたいという旨は説明ないのという疑念を抱かせるようなルート案を説をしておりますけども、駐車場がないから探して明するから、ここまでもめているんじゃないです

くださいというような言い方はしておりません。

か。

基本的に個人で探してもらう対象となるのは、そだから、今言われたとおり、しっかりと今からの移転先の家屋とかそういったところは、基本的示しますよというんじゃなくて、２２億円になっには個人で探さないといけないんですけども、そた根拠は何なのよというのを、やっぱり私は示す

こは市も持っている情報は提供させていただくとべきだと思いますけどね。どげんですか。

いったことで御協力はしていくということでお話○都市計画課長（伊東理博） おっしゃられるしをさせていただいております。

とおりだと思いますので、そこはしっかり準備しあと、高齢者の件なんですけども、そこも早くて説明していきたいというふうに思っております。

出ていってくださいとか、そういった言い方はし○委員長（石野田てなくて、当然そこは地権者の方々のスケジュー浩） よろしいですか。ほかにありませんか。

ルに合わせて、こちらも動きますという説明をさ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

せていただいております。

浩） 質疑は尽きたと認め○議員（井上勝博） それで一番、私、最大の矛ます。

盾を感じているのは、１０年がかりなんですよね。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

コンベンションが、来年にはできるということに○議員（井上勝博） 一般質問でも質問したわけなるわけですが、そうすると、交通量がどうなるですが、地元の方々の中で、説明をされたときに、のかということについては、まだ予測というもの

これはどうなんですかというふうに言われたときもない。でもにぎわいがあるまちづくりというふに、やっぱり感情的には衝突があったというか。

うに言っているわけですから、必ず交通量はふえ

例えば、「駐車場をとられてしまったら私はどうるはずだと。その際に、道路は１０年がかり、ししたらいいんですか」というふうに聞かれたとき

かし、コンベンションで、もう交通量はふえる。

に、その駐車場について、自分で探してください

そうしたらどうしても迂回道路というか、それにというふうな答弁だったというふうに、私も聞い誘導しなくちゃいけないと思うんですね。誘導すていて、それはあんまりだなというふうに思った

る際にどこを使うのかという、それが決まれば、んですよ。そういうのが本当にあったのかどうか。

逆に言うと、それをそのまま定着させていけば、

それから、高齢者が多い ということで、もう新しい道路をつくる必要がないんじゃないかとい

７０、８０歳になった高齢者を引っ越しをさせる

うふうに思うんですよね。そこら辺がどうお考えのかと、新しく家をまたつくり直せと言うのかとなんでしょうか。

いうことについても明確な回答がないということ○建設部長（泊などがあるんですね。その辺が、やっぱり説明のづくりというのは、そういう長期になります。たときに十分ではなかったんじゃないかなと。

だ、その間を少しでも分散したりして、今、井上正人） 確かに街なかの道路だから、駐車場をとられたらどうするんですか

議員が言われるような誘導する、ほかの市道を使というときに、それは一緒に考えてみましょうとうことは考えております。ただ、その使う代替道- 35 -

路自体が狭いですので、広いところがないですの度造成した移転先に移転していただくための９名で、そこはそれで使いながら、この横馬場田崎線の方の今、墳墓調査の報告書の精査を行っておりを少しずつでもしながらという形でやっていくわ

ます。報告書の精査が終わった方から随時、契約

けで、そのまま、そっちが工事中だから、ほかのをしていきたいと思っております。

ところといっても、その道路自体が狭いわけです

１地区については、繰越予算については、工事から、やはりどこかを広げていくということでは、と補償金という形で、今実施しております。

今後のまちづくりの中では、このアクセス道路整次に、天辰第二地区の繰越予算の執行状況につ備というのは必要なものだというふうに考えておいては、繰越額が１億８,０５３万５,０００円にります。

対して１億５,５１５万６,５３１円を執行してお○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

ります。執行率は８５.９％となっております。
委託料につきましては、天辰第二地区の実施設

浩） 質疑は尽きたと認め計及び建物移転の調査の業務を発注しております。

ます。

補償金につきましては、現在契約済みの建物移転

以上で、都市計画課を終わります。

が１２名の３０棟あります。それとあと堤尻墓地、

──────────────

ちょうど１地区と２地区の境のところに墓地があ△区画整理課の審査○委員長（石野田

るんですけれども、この墓地の３１名の方の墓地

浩） 次は、区画整理課の移転の補償を予定しておりまして、現在、そのう審査に入ります。

ちの１２名と契約を結んで、残り１９名の方の、──────────────

今、調査報告書の精査を行っております。調査報△所管事務調査○委員長（石野田

告書の精査が終わり次第、契約を結ぶように随時浩） 議案がありませんの

進めていきたいと思っております。

○委員長（石野田で、所管事務調査を行います。
当局に説明を求めます。

○区画整理課長（城之下浩） ただいま当局の説明がありましたが、ただいまの説明を含めて、所管

誠） 所管事務につ事務全般について質疑に入ります。御質疑願いまいては、前の図面で説明させていただいてよろしす。

いでしょうか。

○委員（上野一誠） 説明があったかちょっとわ○委員長（石野田浩） はい。

かりませんが、確認です。１地区の一応事業の精[図面提示により説明]○区画整理課長（城之下

算事務というのは、これは、もう始まっているの誠） それでは、まかな、それから今からかな。大体どのぐらいにな

ず初めに、天辰第一地区土地区画整理事業の令和

るのかな、精算事務は。

元年６月２８日現在の繰越予算の執行状況につい○区画整理課長（城之下て御説明させていただきたいと思います。繰越額

事務については、まだ始まっておりません。今のが５,５８２万１,０００円に対して３,１９２万

ところ、出来形確認測量ということで、現地の確

１,２７５円を執行しております。執行率は認の測量のほうを、今平成２９年度から実施して

５７.２％となっております。

おります。今年度も一応実施する予定で、今発注

繰越予算の工事請負費につきましては、大明神誠） １地区の精算をしたところです。

皿山線、こちらが１地区になりますけれども、こ○委員（持原秀行） 県道のつけかえ工事をされの大明神皿山線の歩道整備工事と、あと区画道路

るということで、先ほどの建設政策課のほうで話の舗装工事、それから天大橋から降りてきたとこがあったんですが、これはいつごろからされて、ろの前水流緑地の整備工事のほうを発注しており

いつごろ供用開始になるのかという、そこがわかまして、年内完成に向けて、今、工事の実施をしりますかね。

ております。

○区画整理課長（城之下○委員長（石野田

あと補償金につきましては、笹脇墓地の、この浩） はい。

○区画整理課長（城之下

笹脇墓地があるんですけれども、笹脇墓地の昨年- 36 -誠） 前のボードで。
誠） 今、持原委員

のほうからありました県道の迂回路としましては、○区画整理課長（城之下

これが今現在の天辰から白浜に向かうところで河○委員長（石野田川事務所の三堂川出張所を過ぎたところから下の誠） はい。

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

ほうに降りて、県道がずっと回っていく、県道が○委員長（石野田

今の現道はあります。その下に下るところに、ちます。

浩） 質疑は尽きたと認めょっと手前から現在の川内川の河川堤防を迂回路

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

として広げて整備して、そこを迂回路として利用［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田するという形の計画になっております。
今現在は、河川事務所と、この迂回路の整備も浩） 質疑はないと認めます。

含めた向田天辰線の整備にかかる覚書を締結する

以上で、区画整理課を終わります。

ための手続の、まだ途中になっております。

──────────────

河川事務所としましては、この８月、９月ぐら△入来区画整理推進室の審査

いで入札をしまして、１０月の出水期以降に、こ○委員長（石野田

この迂回路の整備工事に着手するということで聞推進室の審査に入ります。

いております。実際には、３月までに終わるか、

浩） 次は、入来区画整理──────────────もし終わらなくても、５月の出水期が入る前まで△所管事務調査に迂回路として整備を終わって、ここの迂回路の○委員長（石野田

通行が始まるという形で予定をしているというこで、所管事務調査を行います。当局に説明を求めとで、河川事務所とは話をしてあります。

ます。

○委員（持原秀行） そうするとですよ、今、順浩） 議案がありませんの──────────────

次、県道から、この堤防側のほうにお住いの方た△所管事務調査

ちを、どんどん今移転をされていますよね。取り○入来区画整理推進室長（上川原

壊しとかをされています。住宅のない人はアパー

本日は、入来温泉場地区土地区画整理事業の全体トに入ったりしているんですが、まだ移転をさせの進捗と本年度の実施状況、そして繰越事業の状ないと、道路が着手できないという区間が、そう況について、口頭にて報告させていただきます。

いう箇所があるんですか。

○区画整理課長（城之下雅之）

前のほうに図面を掲示して、一部使用しながら誠） 実際に、迂回説明させていただきたいんですが、よろしいでし

路に係る部分での補償移転の対象の方が支障になょうか。

るかというのはありません。ただし、こちらの迂○委員長（石野田

回路はでき上がって、河川事務所の今度、築堤の浩） はい、いいですよ。

[図面掲示により説明]

工事自体が来年ぐらいから始まってきますので、○入来区画整理推進室長（上川原

それに合わせて、移転が終わっていないと堤防がまず、全体の事業進捗状況ですけれども、事業費できない、堤防とこの向田天辰線を一緒に築造をベースでいきますと、全体事業費、約６６億円にしていく形で計画しておりますので、その河川事対しまして、平成３０年度末までの執行済みが約務所の移転が終わらないと工事が進んでいかない

５８億円であります。進捗率が約８８％でございという形になりますので、その部分で、今どんどます。

ん先に先にという形で移転の補償のほうを進めて雅之）

建物移転につきましては、計画戸数が１９５戸いるところです。

に対しまして、平成３０年度末までに１９０戸移○委員（上野一誠） 若干、関連するんだけど、転手続が完了しており、進捗率は９７％でござい

県からの公管金というのは、それに生じてくるの。

ます。

○区画整理課長（城之下誠） 県からの公管

なお、地区内と地区外をスムーズに接続するた金というのは、向田天辰線については、公管金とめ、地区外部の建物移転が別に３戸ほどあります。

しての金額というのはないです。

今説明しました移転がまだ完了していないとこ○委員（上野一誠） ないんですね。

ろが、場所的にはこの南のほうと、ここの白いと- 37 -

ころに一部ございます。それと地区外部補償です

管事務全般について質疑に入ります。御質疑願い

けれども、こちらの黄色で表示したところが地区ます。

外部補償の場所になります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

続きまして、本年度の実施状況を説明いたします。工事につきましては、道路築造工事、道路舗浩） 質疑はないと認めます。

装工事、宅地の造成工事などを発注する予定です

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

けれども、現在は主に繰越分の工事を進めており［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ます。
委託料につきましては、先ほど話をしました地浩） 質疑はないと認めます。

区外部の補償の移転補償調査、事業計画変更の業

以上で、入来区画整理推進室を終わります。

務委託を発注して作業に着手しております。発注──────────────

額が１,００３万１,０００円で、執行率は６７％△建築住宅課の審査でございます。建物補償につきましては、現在、○委員長（石野田

業務委託で調査中ですけれども、補償額が確定し審査に入ります。

次第、随時、交渉をしていくこととしております。

浩） 次は、建築住宅課の──────────────

今年度は全体で４戸ほど契約ができたらなという△議案第６２号

ことで考えております。

一部を改正する条例の制定について○委員長（石野田

続きまして、繰り越しの状況ですけれども、金

薩摩川内市手数料条例の浩） まず、議案第６２号

額としましては、６,２２３万５,０００円繰り越

薩摩川内市手数料条例の一部を改正する条例の制

しております。内訳としましては、補償費と工事定についてを議題といたします。

請負費になります。費目別では、補償費が当局の補足説明を求めます。

２,５１７万９,０００円繰り越しており、執行済○建築住宅課長（南忠幸） それでは、議会

みが１,１４２万１,０００円でございます。執行資料の１ページをお開きください。

率４５％になります。工事請負費は、

建築基準法の一部を改正する法律の公布に伴い

３,７０５万６,０００円繰り越しており、執行済

まして、新たに設けられた許可及び認定の申請にみが２,３２３万円で、執行率６３％でございま

対する審査事務等に係る手数料を設定しまして、す。

手数料条例に規定します別表第３「自治事務」の

この補償費につきましては、平成３０年度に交中に追加するものでございます。

渉いたしまして契約いただいたんですけれども、具体的には、大きく２点ございまして、１点目

移転先の整備がおくれたり、建物の取り壊し業者

が、建築基準法第８７条の３第５項に規定する既の手配が整わずにということで、年度内に撤去で存建築物の一時的な用途変更に対する制限の緩和

きず繰り越したものなのでございます。現在は、についてでございます。

取り壊し前に移転先の準備に取り組まれるなど、現行制度では、仮設興行場や仮設店舗等の仮設

随時進んでおります。工事につきましても、現在、建築物を新たに建築する場合、安全上や防火上な随時完成に向けて進めております。

ど支障がない場合において、１年以内の期間を定繰り越しの工事の場所ですけれども、ほとんどめて、その建築を許可できることとなっておりま

この黒のところが終わったところです。この白いす。

ところが今から工事を進めていくところですけれ

今回の改正に伴いまして、新たに建築する場合

ども、繰り越しの工事のところは、位置的にはこに加えまして、既存の建築物を一時的に用途変更

こになります。ここに湯之山館ございますけれど

して使用する場合においても許可による制限の緩も、湯之山館の北のほうの団地のところを今から和の対象となったもので、その許可に係る審査手進めていくことになります。

数料１２万１,０００円を定めるものでございま○委員長（石野田す。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、この説明を含めて、これより所

２点目が、建築基準法第８７条の２に規定する- 38 -

既存建築物の増築等を伴わない用途変更に対するます。

制限の緩和についてでございます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

現行制度では、新築当時は適法であり、現行法［「なし」と呼ぶ者あり］

では不適格状態となっている既存の建築物に増築○委員長（石野田等を行う場合、既存部分も含めて、建物全体を直す。

ちに現行基準に適合させるために、改修を一度に浩） 質疑はないと認めま

これより、討論、採決を行います。討論はあり行う必要がございますが、全体計画の認定を受けませんか。

れば、２以上の工事に分けて、段階的・計画的な［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田改修が可能でございます。
今回の改正に伴いまして、新たな建築等を伴わ浩） 討論はないと認めます。

ない用途変更においても、全体計画の認定を受けこれより採決を行います。本案を原案のとおり

ることで段階的・計画的に現行基準に適合させる

可決すべきものと認めることに御異議ありません

ことが可能となったもので、その認定、または変か。

更認定の申請に係る審査手数料２万７,０００円［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田を定めるものでございます。
なお、許可及び認定申請に係る審査手数料につ浩） 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決すべきもきましては、いずれも鹿児島県と同額としておりのと決定いたしました。

ます。

──────────────○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明△議案第６３号がありましたが、これより質疑に入ります。御質薩摩川内市一般住宅条例の一部を改正する条例の制定について疑願います。

○委員長（石野田○委員（下園政喜） 市は、４号建物を主に審査

薩摩川内市一般住宅条例の一部を改正する条例のということになっております。これも市で検査を制定についてを議題といたします。

したり、具体的な審査要請とか来ているんですか

当局の補足説明を求めます。

○建築住宅課長（南ね。

○建築住宅課長（南忠幸） 制限緩和の内容

浩） 次に、議案第６３号忠幸） それでは、議会

資料の２ページをごらんください。改正内容でごとしましては、用途規制などの集団規定や内装制

ざいますが、長浜城の中住宅１棟２戸については、

限などについて緩和が受けられるもので、例えば、

これまで消防職員向け住宅として使用しておりま

既存の倉庫を一時的に店舗や選挙事務所などに用したが、平成３０年度に消防局が消防職員住宅を

途変更して使用する場合等が想定されます。

整備したため、当該住宅を通常の一般住宅に用途申請の見込みとしましては、仮設建築物の新築変更し、あわせて月額家賃を改定するものでござ等に係る許可申請は、仮設店舗、選挙事務所など、います。

平成２７年度以降に６件の実績がございますが、住宅等の概要につきましては、２に記載のとお

今回の改正に係る許可についても、そんなに多くり、鉄筋コンクリート造平 屋建てで、床面積がはないと考えているところでございます。

７６.０平米と８７.９平米で、月額家賃が１万○委員（下園政喜） 済いませんね、これ、市で２,９００円と１万４,９００円になります。

審査をするんですかということなんですが。

○建築住宅課長（南場所につきましては、長浜地区コミュニティセ忠幸） 今御説明したの

ンター南側で、資料のほうでは黒く、タブレット

は、特定行政庁ということで市で審査をする分でのほうでは赤く塗られた住宅になります。

ございます。

○委員長（石野田

なお、今回の改正では戸数の増減はございませ浩） ほかにございません

んので、現在の一般住宅の 管理数は９５団地、か。

１７６棟、４０７戸となっております。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑は尽きたと認め

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質- 39 -

疑願います。

よる申請がふえたものと考えられるところでござ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

います。

浩） 質疑はないと認めま

これを踏まえまして、市民の方々の不安や負担す。

等を少しでも軽減するため、及び増税前に施工を次に、委員外議員の質疑はありませんか。

完了できるよう早急な対応が望まれていたことか［「なし」と呼ぶ者あり］

ら、予算額５,０００万円に対しまして申請額が○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

超過した１,０５０万円について、今回補正をおす。

願いするものでございます。

これより、討論、採決を行います。討論はあり

なお、補助金の内容につきましては、委員の皆ませんか。

様御承知のとおり、市内の施工業者を利用し、自［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田己の居住する既存住宅の改修等を行う場合に、そ浩） 討論はないと認めまの費用の一部を補助するもので、住宅の増改築、す。

補修等に要する対象費用が２０万円以上の工事でこれより採決を行います。本案を原案のとおりあり、補助額は、当該工事に要する経費の２０％可決すべきものと認めることに御異議ありませんに相当する額としまして、限度額を２０万円としか。

ております。

○委員長（石野田［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めま浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質す。よって、本案は、原案のとおり可決すべきも疑願います。

のと決定いたしました。

○委員（持原秀行） 今回は、その消費税の関係──────────────
△議案第７０号で多かったということなんですが、残った方以上

令和元年度薩摩川内市一の予算になるわけですよね、少しね、今回の補正

般会計補正予算○委員長（石野田は。来年度以降なんですが、ぜひまた継続をして浩） 次に、議案第７０号

いただきたいというお願いですね。やはり地域経

令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題と済がうまく回っていくという、その大きな手段とします。

なっているというのは疑いのないところですので、当局に補足説明を求めます。

○建築住宅課長（南この事業は、ぜひとも来年度に継続していただき忠幸） それでは、予算たい。さらには、消費税が上がったということでに関する説明書、第２回補正の８ページをお開き

限度額を上げる、そういうお考えはありませんか。

ください。

○建設部長（泊正人） 本会議で下園委員か８款１項２目建築指導費におきまして、既存住らも御質問があり、そこではちょっと濁したんで宅改修等環境整備事業に係る経費の補正予算をおすけれども、立場上、ぜひ残したい事業でありま願いするものでございます。

すので頑張っていきたいと思いますし、３月まで

今年度の既存住宅のリフォーム改修等に対するは予算編成に携われる身でございますので一生懸

既存住宅改修等環境整備事 業補助金の受付を、命頑張りたいと思います。

５月１４日から２４日まで９日間行ったところで○委員（持原秀行） 皆さん在職中は、なかなかございますが、一般改修枠に多数の申請がありま職員の方は、これに手を挙げるということを、な

して、５月３１日に予算の範囲内に収まるように

かなか、まあ何か奥ゆかしい方々が多いもんです

抽選会を行いまして、当選された方が２８０件、から、退職と同時に申し込まれるちゅうのが常に抽選に漏れた方が５８件あったところでございまなっておりますので、２０万円の限度額をぜひとす。

も引き上げることを、よろしくお願いをして、地今年度の申請が大幅に増加した理由につきまし

域経済がうまく回るように努力をして退職の日をては、本年１０月から実施が予定されております

迎えてください。よろしくお願いします。

消費税率引き上げによる不安等から、駆け込みに○委員長（石野田- 40 -浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田△農業委員会事務局の審査

浩） 質疑は尽きたと認め○委員長（石野田ます。

浩） 次は、農業委員会事

務局の審査に入ります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

──────────────○議員（井上勝博） 同じように、非常に経済効△所管事務調査

果の高い事業ですので頑張っていただきたいと思○委員長（石野田浩） 議案がありませんの

うんですが。ただ、なかなか周知されていないとで、所管事務調査を行います。当局に説明を求め

いうか、まだ制度そのものを知らないという方がます。

結構いらっしゃるんですね。それで、ぜひとも、○農業委員会事務局長（井手上和洋） 所管事

業者がセールスをして回って、その業者が何件か

務調査について御説明いたします。産業建設委員

持ってきて、そしてやっているというときには、

会資料の１ページをお開きください。

業者の手が回るところしか行ってないわけですよ１の農業委員会委員の４月から６月の主な活動ね。一般的には、実は余り知られていないという及び２の農地法に基づく許認可業務の４月、５月

面もあって、ぜひとも宣伝をしていただきたいなの実績類型については、２ページまで記載いたしというふうに、ちょっとそういうふうに感じていました。農地法等に基づく許認可事務については、ますのでよろしくお願いしたいと思います。

毎月月末を申請受付締め切りとし、翌月１０日前○建築住宅課長（南忠幸） ホームページ、

後に現地調査、おおむね２５日に総会を開催し、広報紙等で、ぜひたくさんコマーシャルしていき

議案決定、その後、県への進達を行っているとこ

たいと思います。

ろです。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

３ページをごらんください。太陽光発電施設に係る農地転用実績、県許可分を掲載しております。

浩） 質疑は尽きたと認め４ページをお開きください。農業委員会活動方ます。

針に対する平成３０年度の 実績でございます。

以上で、議案第７０号については、質疑が全て１の農地流動化の推進については、実績は終了しましたが、本案の討論、採決については、

１６８.１ヘクタールでした。２の耕作放棄地の議案第６４号の討論、採決後に行います。

発生防止と解消では、既に森林の様相を呈するな

それでは、ここで、議案第７０号の審査を一時

ど、農業上の利用の増進を図ることが見込まれな中止いたします。

い状況となっている場合には農地に該当しないも──────────────のであり、原則として当該調査を行った年内に当△所管事務調査○委員長（石野田

該農地について農地に該当しない旨の判断を行い、浩） 次に、所管事務調査

農地台帳から除外することとされています。

を行います。

このようなことから、（１）農地の現状では、当局から報告事項はありませんので、これより非農地判断面積が９４.２ヘクタールとなりまし

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願た。そのほか、農地転用面積が２１.７ヘクター

います。

ルで、合計で農地は１１５.９ヘクタール減少し、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田（２）の平成３０年度末農地面積の計Ｂ欄の一番浩） 質疑はないと認めま

下に記載した７,３８３.４ヘクタールとなりましす。

た。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

５ページをごらんください、（３）耕作放棄地［「なし」と呼ぶ者あり］

解消の実態では、農地に復元することが著しく困○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

難な農地については非農地判断を行うことが、非す。

農地としない守るべき農地の確保につながること

以上で、建築住宅課を終わります。

から、農地法の運用についての規定に基づき、利──────────────

用状況調査や荒廃農地の発生解消状況に関する調- 41 -

査の結果、平成３０年度末 の耕作放棄地面積はて、鹿児島県から本市への無償譲渡に係る契約等

５４１.６ヘクタールとなりました。この耕作放の調整を行ってまいりましたが、契約が整い、本棄地面積のうち、新規等の６３.４ヘクタールに

年５月下旬に本市への所有権移転登記が完了した

ついて、農地の管理方法等についての利用意向調

ところであります。

査を行っております。

資料の１にありますとおり、譲与物件の所在は、６ページをお開きください。３の委員会活動の本市東郷町斧淵字庄原７０００番ほか１０筆、総促進について、（１）法令に基づく業務では、年面積は、約６万１００平方メートルであります。

間５１０件を処理いたしました。

当該土地は、畑以外に山林や公園として使用して○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

おります雑種地等で構成しており、全筆を農政課がありましたが、これを含め、これより所管事務で受け入れ、山林は林務水産課に、公園と使用し全般について質疑に入ります。御質疑願います。

ております雑種地につきましては建設整備課に移［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田管する予定であります。

浩） 質疑はないと認めまそれぞれの課において管理いたします物件の地す。

目、面積規模につきましては、表に記載のとおり

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田次に、当該土地の活用用途についてであります浩） 質疑はないと認めまが、譲与契約において、資料の２にありますとおす。

り、新規就農者の育成拠点施設として活用し、令以上で、農業委員会事務局を終わります。

和６年４月１日までに供用 を開始し、その後、

ここで、し ばらく 休憩い た します。再 開は、１０年間供用しなければならないとの要件となっ

おおむね３時１０分といたします。

ております。

～～～～～～～～～～
午後

活用方針につきましては、資料の３にあります

２時５２分休憩

とおり、本市の第３次農業・農村振興基本計画の～～～～～～～～～～

基本方針に掲げております「農業に意欲的に取り

午後３時１０分開議組む担い手づくり」を具体的に展開するため、当～～～～～～～～～～

該物件を新規就農者の育成拠点となる施設として○委員長（石野田浩） 休憩前に引き続き、の活用を目指す考えであります。

会議を開きます。

施設として整備するに当たっての計画でありま──────────────

すが、資料の４の事業計画にありますとおり、指△農政課の審査○委員長（石野田

定期日の令和６年度当初の供用開始に向け、関係浩） 次は、農政課の審査機関との相互調整を行いながら整備計画を検討し、に入ります。

必要とする作業を進めたいと考えております。

──────────────

なお、年次計画表（案）として、育苗等や土壌△所管事務調査○委員長（石野田

改良等の項目をお示ししておりますが、詳細につ浩） 議案がありませんの

きましては、今後、整備計画の検討の中で関係機で、所管事務調査を行います。当局に説明を求め

関と協議を行い、決定していく予定としておりま

ます。

す。

○農政課長（今井功司） まず、産業建設委員

資料の２ページをお開きいただきたいと存じま会資料農林水産部の１ページをお開きいただきたす。所在につきましては、お示ししてありますといと存じます。旧鹿児島県農業開発総合センター

おりであります。

果樹部北薩分譲地等の本市の無償譲渡につきまし

次に、資料３ページをごらんいただきたいと存て、状況報告をさせていただきたいと存じます。

じます。本物件の区域及び配置につきましてお示

表題にあります旧鹿児島 県農業開発総合センししております。写真の上部の白囲み部分は、公ター果樹部北薩分譲に係ります土地等につきまし

園として使用しております土地であります。その- 42 -

下の大きな白囲みの左部分の山の部分が、譲与をいます。１,９８０万円でございます。

受けました山林部分であります。それ以外の一団

３番、基金の使途については、法律で定められの畑や宅地部分を新規就農者育成拠点施設としてておりまして、以下の４施策等の財源に充てると活用を検討してまいりたいと考えているところでなっております。

ございます。

○委員長（石野田

４、薩摩川内市に本年度森林環境譲与税の譲与浩） ただいま当局の説明

見込み額が、国の譲渡基準からの試算でございまがありましたが、これを含め、これより所管事務

すが、２,４００万円でございます。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

５、本年度実施予定事業として、６月補正にて［「なし」と呼ぶ者あり］

二つ提案させていただいております。一つ目が、○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

森林経営管理意向調査事業として、新たな森林経す。

営管理システムに関する意向調査等に４２０万円、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

二つ目が、森林環境譲与税基金積立事業として、［「なし」と呼ぶ者あり］

後年度事業に要する費用を留保するための基金積○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

み立てに１,９８０万円を提案させていただいて

す。

おります。

○委員長（石野田

以上で、農政課を終わります。
──────────────

がありましたが、これより質疑に入ります。御質△林務水産課の審査○委員長（石野田

疑願います。

浩） 次は、林務水産課の○委員（松澤

審査に入ります。

力） 済いません、一点だけ。この資料の概要の説明の中に、森林整備を行うべき──────────────
△議案第５９号

基金の使途等ですが、人材の育成及び確保という薩摩川内市森林環境譲与のがあるんですけれども、これは今後、どういっ

税基金条例の制定について○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明た形で進めていくという方向性があれば、教えて

浩） まず、議案第５９号

いただけたらと思います。

薩摩川内市森林環境譲与税基金条例の制定につい○林務水産課長（永田一朗） 森林の整備を担てを議題といたします。

う人材の育成及び確保という部分の中では具体的当局の補足説明を求めます。

にどういうものがあるかということで、就業希望○林務水産課長（永田一朗） それでは、議案者に対する実践的な研修であったり、新規の就業第５９号に係る議会資料を御準備お願いいたしま者への移住支援、あと遠隔地から研修へ参加する

す。農林水産部の議会資料の１ページをお開きく

交通支援などが林野庁のほうから示されておりまださい。

すので、後年度におきまして、薩摩川内市におい薩摩川内市森林環境譲与税基金の概要について、資料にて説明させていただきます。

ても、そういう部分についての補助という部分を検討してまいりたいと考えております。

１、目的は本年３月の国会にて、森林環境税及○委員（上野一誠） これ、毎年同じような形で、び森林環境譲与税に関する法律が成立し、市町村

この制度が行われるのか。毎年この２,４００万

及び都道府県が実施する森林の整備及びその促進円というのが国から来るの。

に関する施策の財源に充てるため、森林環境税及○林務水産課長（永田一朗） 今回、令和元年

び森林環境譲与税が創設されたところでございま

度から令和３年度におきま して、国のほうからす。

２００億円－済いません、これは全国の金額で本年度から譲与される森林環境譲与税は、後年ございます－その２００億円が来まして、令和度における事業に要する費用として留保が可能で４年度から令和６年度については３００億円、令あることから、基金を造成し、資金の適切な管理

和７年度から令和１０年度におきましてはと運用を図るとするものでございます。

４００億円、令和１１年度から令和１４年度にお２に、本年度積立予定額について記載してござきましては５００億円、令和１５年度以降におい- 43 -

ては６００億円が国のほうから来るという形で予

８,２００万円のその中で、十分な意向調査等を定をされているところです。

含めてやりながら、薩摩川内市の方向性を十分理

県と市町村の割合ということで、今回、最初の解できるような形の交付税というか事業という形部分につきましては２０対８０で、今回２００億をとってもらいたいと。これは意見要望も含めて円のうちの全体の２０と８０でございますので、お願いしたいと。

県につきましては４０億円、市町村のほうに

それと、これはどうなんですか、ちょっと議運

１６０億円、その市町村に分配される１６０億円

でも若干言ったんだけど、この交付税を譲与税をを、それぞれの私有林人工林面積、これが一つと、受けることによって、収入額との関係を若干説明

あと林業就業者数、それと三つ目が人口、ここのを受けたんだけど、これを受けることによって、部分を案分して各市町村のほうに配分されるとい

薩摩川内市の交付税が若干、またこれにプラスマ

う形で、薩摩川内市については２,４００万円がイナスされていくような、ほかが減額するような来るという形で予定されているところです。

ことはないんですか。

○委員（上野一誠） ということは、今後、この○農林水産部長（中山信吾） 普通交付税との基金をもとに、今基金の使途等ということで、い関係でございますけども、いわゆる普通交付税にわば二つの実施予定事業の考え方を示されて、基つきましては、財政基準需要額、いわゆる支出が本的には今後、公有林も含め、あるいは人材育成

財政基準収入額、支出を超える地方団体に送られも含めて、薩摩川内市がこの森林経営に当たって、るということになっております。今回、交付され私有林含めて、どのような形で今後、維持管理もる当該譲与税が、この基準財政収入額にカウント

含め、また森林の振興に努めるかという意味では、されるのかどうかというのが、現状では不透明な

この意向調査等が４２０万円ですけれど、この中状況にございます。はっきりしておりません。情でどのように今後、森林経営をやっていくかとい報も入っておりません。

うことが大きくかかわってくると、そういう理解

なお、この判断につきましては、今月中旬ごろ

でいいのかな。

に総務省から示されます普通交付税額で、ある程○林務水産課長（永田一朗） 今言われたとお度判断できるんじゃないかということで財政課かりでございます。

らの情報は得ているところでございますので、し○委員（上野一誠） そうすると、いろいろ国県、

たがいまして、この森林環境譲与税が交付税対象

あるいは市町村に与える割合が、こう示されたんとなれば、本市の普通交付税は実質目減りするこだけども、最終的には、これは今の割合からいくとになりますし、対象外となれば、普通交付税にと、どのぐらいの交付税が見込んでいるのか、先は影響がなく、収入として増額となるという状況

ほどずっと言ってきやったけど。

でございますけども、今月中旬の総務省から示さ○林務水産課長（永田一朗） 最終的な金額でれるその普通交付税額によって判断ができるんじございますが、薩摩川内市 におきましては、約ゃないかというふうに財政課のほうからは説明を

８,２００万円ほどが予定されているというとこ受けているところでございます。

ろでございます。

○財政課長（鬼塚雅之） 今部長がおっしゃら○委員（上野一誠） わかりました。やっぱり森

れたとおりでありまして、もう、あす、あさって林、今も大いに、バイオマスとか含めて、いろいには交付税額が示されると思います。

ろ一般質問等も出ているんだけど、やっぱりこう

そういった中で、今部長が申したとおり、今年切った後のいろんなその跡地問題も含めて、ただ

度交付、譲与される予定の２,４００万円についあれも鹿とか何やかんや食うもんだから、やっぱては、基準財政収入額に全額算入されます。あわり植えたらすぐ新芽を食われるとかいってね、な

せまして、基準財政需要額で、各地方の需要状況

かなかいろいろ新たに植えられない部分もあるんというのを算出した額を多分、交付というか、示だろうけど、そういう意味では、やっぱり山を守されるという形になると思うんですが、その差しるとか、そういう意味では森林の役割というのは、引きで交付税額がプラスになるのかマイナスにな環境も含めて大きな大事なことだと思うので、約るのかという形になると思います。

- 44 -

○委員長（石野田

ただ、交付税で各市町村の状況を、財源を調整するような形になりますので、何と言えばいいん浩） 次に、審査を一時中止しておりました議案第６４号を議題とします。

ですかね、例えば、首都圏であれば、森林面積が当局の補足説明を求めます。

少ないです。ですので、森林に係る需要というの○林務水産課長（永田一朗） まず、歳出予算は当然少なくなります。逆に、こういった薩摩川のほうから御説明いたしますので、予算書の内市であったり森林を多く持っているところにつ２９ページをお開きください。６款４項２目林業

いては、どうしても需要額が多くなりますので、振興費でございます。

その分で、交付税上で今度は調整をするような形

説明欄をごらんください。内容につきましては、で考えていただければと思います。

先ほど議案第５９号で説明いたしました市町村に○委員（上野一誠） せっかくこういう形が見栄交付される森林環境譲与税を活用し、新たな森林

えよく、ぱっとやるんだけど、だから、収入額と管理システムの導入推進に向けた森林所有者への財政需要額との関係でプラスマイナスを引いたと

意向調査事業に要する費用と、後年度における森

きに、そのかかわりが収入額に入ってしまうと、林整備事業等に要する費用として留保するための結果的には、この制度は、ただ名前を変えた形で森林環境譲与税基金積立金でございます。

やって、一方では引くよという形であれば喜んで詳細について説明しますので、補正予算の概要

いられないようなことになりかねない状況かなとの１３ページ中段をごらんください。まず、森林いうことも若干推測するので、またはっきりした

経営管理意向調査事業は、経営管理されずに放置

ら、個人的にまたお伺いしますので、状況をまたされていた森林の活用等を図るため、対象となる

教えてください。

人工林のうち、経営管理が行われていない森林の○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

実態把握と森林所有者の意向を確認するものでございます。これが一つでございます。

浩） 質疑は尽きたと認めその下に、森林環境譲与税基金積立事業についます。

てでございます。森林環境譲与税の有効活用と適次に、委員外議員の質疑はありませんか。

切な管理を図るため、条例で基金を設置し、後年○議員（井上勝博） 先ほどの案分の件なんです

度に新たな森林管理システムの構築等に取り組む

が、県内で１６０億円を案分するってお話でした。

費用として、森林環境譲与税基金を積み立てるも全国。（「そう」と呼ぶ者あり）失礼しました。

のであります。

○委員長（石野田浩） いいですか。

済いませんが、予算の２９ページにお戻りくだ

質疑は尽きたと認めます。

さい。６款４項３目治山林道費でございます。ここれより討論、採決を行います。討論はありま

れは、特定離島ふるさとおこし推進事業の補助内せんか。

示額の確定に伴い、増額補正を行うものでござい［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ます。

浩） 討論はないと認めま

説明欄をごらんください。内容につきましては、す。

林道２路線の整備に係る工事請負費でございます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

特定離島ふるさとおこし推進事業で整備する林道

可決すべきものと認めることに御異議ありません

２路線について、補正予算の概要は４ページ下段

か。

と５ページ上段に記載してございますが、ここで［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田は、産業建設委員会資料の４ページで説明させて

浩） 御異議なしと認めま

いただきます。

す。よって、本案は、原案のとおり可決すべきも

まず２路線のうち、林道樫之木線舗装事業につのと決定いたしました。

いて説明します。本路線は、下甑島の長浜から芦──────────────
△議案第６４号

浜方面へつながる林道でございますが、地元住民

令和元年度薩摩川内市一の生活向上や災害時の避難道路、迂回道路と期待

般会計補正予算

され、さらに甑島国定公園指定を契機に、甑島の- 45 -

東海岸側を眺望できる観光道路としても利用でき

１６款２項４目農林水産業費補助金の３節林業費る路線としても望まれています。昨年度から舗装

補助金は、先ほど歳出で説 明いたしました林道

工事を行ってきており、本年度は延長２００メー

２路線整備に係る特定離島ふるさとおこし推進事

トルの舗装工事を行う予定でございます。

業の補助金として収入されるものでございます。

次に、その下の林道椿線法面改良事業について同じく、その下の４節水産業費補助金は、これでございます。本路線は、上甑の平良地区の林道も先ほど説明いたしました地域振興推進事業及びで、現在、県において整備中であります藺牟田瀬

アワビ放流に係る特定離島ふるさとおこし推進事

戸架橋の全景を見渡せる展望所が整備されており、業の補助金として収入されるものであります。

観光道路としても利用ができる路線として、平成○委員長（石野田

２５年度から平成２８年度にかけて舗装工事を実がありましたが、これより質疑に入ります。御質施し、完成しておりますが、道路のり面に不安定

疑願います。ありませんか。

な箇所があり、転石が走行中の車両等に被害を与浩） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

える危険性があることから、のり面の改良を行う○委員長（石野田

ものであります。

す。

次に、予算書の３０ページをお開きください。

浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

６款５項２目水産振興費であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

説明欄をごらんください。これは、地域振興推進事業である「北薩の食（海幸山幸）ＰＲ等支援浩） 質疑はないと認めます。

事業」補助金及び特定離島ふるさとおこし推進事

ここで、議案第６４号の審査を一時中止いたし

業である魚介類中間育成放流事業補助金の内示額ます。

の確定に伴い、増額補正を行うものでございます。

──────────────

内容につきましては、補正予算概要で説明させ△所管事務調査ていただきますので、概要の５ページ中段をごら○委員長（石野田んください。魚介類中間育成放流事業であります。

を行います。

浩） 次に、所管事務調査

これは、アワビの稚貝５万個を購入し、甑島沿岸

当局から報告事項はありませんので、これよりに放流することでアワビ資源の維持増加を図るも所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願のであります。

います。

次に、概要の１４ページの上段をごらんくださ［「なし」と呼ぶ者あり］

い。「北薩の食（海幸山幸）ＰＲ等支援事業」は○委員長（石野田

県の地域振興推進事業で、これまで平成２８年度

す。

浩） 質疑はないと認めまから平成３０年度の「地のもん、魅力発進事業」

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

と、平成２９・３０年度の「北薩のさかなトライ［「なし」と呼ぶ者あり］

アングル○委員長（石野田

ぐるっと巡るスタンプラリー事業」の後継事業として、今回、事業名を新たに「北薩の浩） 質疑はないと認めます。

食（海幸山幸）ＰＲ等支援事業」とし、県に要望

以上で、林務水産課を終わります。

を行い、内示をいただいたものであります。

──────────────

内容としましては、川内とれたて市場を活用し△畜産課の審査た地域農林水産物の販売促進に伴う支援や加工品○委員長（石野田の開発、資材の整備、イベント、スタンプラリーに入ります。

及びバスツアーを実施し、顧客の増大や消費拡大浩） 次は、畜産課の審査──────────────とともに、知名度アップにつなげ、水産の振興を△議案第６４号

図るものであります。

般会計補正予算

続きまして、歳入予算の説明をいたしますので、戻りまして予算書の１４ページをお開きください。

- 46 -○委員長（石野田

令和元年度薩摩川内市一浩） まず、審査を一時中止しておりました議案第６４号を議題といたしま

す。

ます。

当局の補足説明を求めます。

１番目の目的から３番目の事業概要につきまし○畜産課長（小城哲也） まず、歳出予算につては記載のとおりでございます。

いて説明いたします。予算に関する説明書の薩摩川内市畜産クラスター協議会は、平成２８ページをお開きください。６款２項１目畜産

２７年１月に設立しております。事業申請につき総務費でございます。

ましては、協議会で作成された計画書は、都道府説明欄をごらんください。畜産振興育成事業費

県知事が認定し、認定を受けたクラスター計画ににおきまして、増額の要求をお願いするものでご定められた経営体が、畜産クラスター関連の国庫ざいます。畜産クラスター事業補助金は、国の平補助事業の実施要項・要領に基づき、当該事業の成３０年度補正に伴い、事業要望をとった結果、申請をできることとなっております。

１件の農家から事業実施の要望があり、県との協

また、事業の効果といたしましては、平成

議により、平成３１年３月２９日付で、平成２９年度におきます畜産部門の生産額は１２８億

３１年度畜産クラスター事業の予算措置について

９,１８１万円となり、平成２８年度と比較しま通知を受けたところでございます。

すと１３億６,４００万円増の１１１.８％、また今回の予算は、国の平成３０年度補正になるた

畜産部門のうち６７.１％を占めます肉用牛の生め、令和２年度への繰り越しができないことから、産額は、平成２９年度の実績が８６億

年度内事業完了に向けての円滑な事業執行を図る

５,４４６万円の実績となり、平成２８年度に対ため、今回の補正にお願いするものであります。

して１３億円増の１１７.７％の実績となったと事業内容は、繁殖牛舎１棟、保育牛舎１棟、堆ころでございます。

肥 舎 １ 棟 の 施 設 整 備 で 、 総 事 業 費 ３ ,６ ４ ８ 万

これも畜産農家が、当該畜産クラスター事業や

２,４００円でございます。

市単独事業の活用により、 肉用牛生産基盤の維

当該事業は、国の補助率２分の１以内で、残り持・拡大が図られたことによるものでございます。

は取り組み主体の負担となっております。牛舎、今後も農家や関係者と一体となりまして事業の堆肥舎などの施設整備を行う事業として平成推進を行い、足腰の強い生産基盤の強化に努めて２７年度から始まり、規模拡大を志向する畜産農

まいります。

家の施設整備に活用している事業でございます。

○委員長（石野田

畜産クラスター事業の詳細につきましては、後浩） ただいま説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願い

もって、産業建設委員会資料で説明させていただ

ます。

きます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

次に、歳入予算でございます。同じく予算書の１４ページをお開きください。

浩） 質疑はないと認めます。

１６款２項４目１節農業費補助金では、畜産ク

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ラスター事業補助金は畜産課分でございます。こ［「なし」と呼ぶ者あり］

れは歳出で説明いたしました畜産クラスター事業○委員長（石野田に係る県からの補助金でございます。

す。

浩） 質疑はないと認めま続きまして、畜産クラスター事業について説明

以上で、議案第６４号令和元年度薩摩川内市一させていただきます。産業建設委員会資料の般会計補正予算のうち本委員会付託部分について、６ページをお開きください。

質疑が全て終了しましたので、これより討論、採畜産クラスター事業とは、畜産農家を初め、各決を行います。討論はありませんか。

関係者が連携、結集し、地域ぐるみで足腰の強い［「なし」と呼ぶ者あり］

高収益型の畜産を実現するために施設などの整備○委員長（石野田を支援するものでございます。国は「攻めの農林

す。

浩） 討論はないと認めま

水産業への転換」として、この畜産クラスター事

これより採決を行います。本案を原案のとおり業の構築を全国的に推進しているところでござい可決すべきものと認めることに御異議ありません- 47 -

か。

△所管事務調査○委員長（石野田［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めまで、所管事務調査を行います。

す。よって、本案は、原案のとおり可決すべきも当局から報告事項はありませんので、これよりのと決定いたしました。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願──────────────
△議案第７０号

います。

令和元年度薩摩川内市一［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

般会計補正予算○委員長（石野田浩） 議案がありませんの浩） 次に、審査を一時中浩） 質疑はないと認めます。

止しておりました議案第７０号を議題といたしま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

本案については、先ほど質疑が全て終了しておりますので、これより討論、採決を行います。討す。

論はありませんか。

以上で、耕地課を終わります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま──────────────浩） 討論はないと認めま△六次産業対策課の審査○委員長（石野田す。
これより採決を行います。本案を原案のとおり

浩） 次は、六次産業対策課の審査に入ります。

可決すべきものと認めることに御異議ありません──────────────

か。

△所管事務調査○委員長（石野田［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めまで、所管事務調査を行います。

す。よって、本案は、原案のとおり可決すべきも当局から報告事項はありませんので、これよりのと決定いたしました。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願──────────────

います。

△所管事務調査○委員長（石野田浩） 議案がありませんの［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） 次に、所管事務調査○委員長（石野田を行います。

浩） 質疑はないと認めます。

当局から報告事項はありませんので、これより次に、委員外議員の質疑はありませんか。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めます。

浩） 質疑はないと認めま以上で、六次産業対策課を終わります。

す。

──────────────

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

△委員会報告書の取り扱い○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 以上で、日程の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りまとめにす。

ついては委員長に一任いただくことで御異議あり

以上で、畜産課を終わります。

ませんか。

──────────────［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田△耕地課の審査○委員長（石野田浩） 次は、耕地課の審査

浩） 御異議なしと認めます。よって、そのように取り扱います。

に入ります。

────────────────────────────△閉会中の委員派遣の取り扱い- 48 -

○委員長（石野田浩） 次に、閉会中の委員派遣についてお諮りします。
現在のところ、閉会中に現地視察等の予定はありませんが、委員派遣を行う必要がある場合は、その手続を委員長に一任いただきたいと思いますが、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
──────────────△閉会○委員長（石野田浩） 以上で、産業建設委

員会を閉会いたします。

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【巻末資料】
陳情文書表

受 理 番 号

陳情第 ５ 号件

再生エネルギーの出力制御に関する陳情

名

陳

情

者

受理年月日

薩摩川内市平佐町１８２６番地１
田中 ひろみ要

令和 元 年 ６ 月１１日

旨

九州電力は、昨年、川内原発２号機を再稼働させ、原発４基が同時稼働状態になり、１０月１３日から
九州全域の再エネ事業者を対象に、出力制御（一部停止）を全国で初めて開始した。しかし、公表されている情報に余り説明がなく、いろいろな疑問点がある。このままだと不安であるため、ぜひ、九州電力に説明をしてほしいと思っている。九州電力に、資料とともに詳しい説明を求めていただきたい。また、その結果を市民に公開していただきたい。

記

１

電力需要が低下する時期に、出力調整運転ができない原発を４基同時稼働状態（合計４１４万キロワット）にしたため供給力過剰になった、という理解でよいか。
※５月１３日に玄海３号機１１８万キロワットが、定期検査入りで停止し、停止した１３日から６月
１１日現在までに九州全域での再エネ出力制御は、１日も発生していない。

２

今後も、九州全域での出力制御を実施するのか。それはどのような状態の時で、いつか。また、出力制御しないで済むような対策を検討するのか。
─────────────────────────────────────────

- 50 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会産業建設委員会
委 員 長
石野田
浩

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