F U K U O K A S H I

福岡市長
編集・発行 一般社団法人福岡市保育協会

福岡市
保育連盟
会長賞

福岡市中央区荒戸3丁目3－39

H O I K U

K Y O K A I

髙島 宗一郎 氏 書

福岡市市民福祉プラザ6F

発行者

古賀貞雄

編集者

西尾

達

賞「なかないで、みんないるよ」
福岡市長
高美台保育園「よ～いどん！！」
ゆめの森保育園

会 「レッツゴー！」
福岡市議
議長賞
中央保育園

市
※民賞は来場者投票で選ばれました

こどもの
えがお展
より
（11 月 6 日～10 日
ソラリアプラザ 1F ゼファ）

市 民 賞 「せーの、ジャンプ！」泰幸保育園

西日本 「木陰は気持ちいいね」
新聞社賞
あかつき保育園

平成25年度

2号

vol.104

子ども・子育て新制度の行方について
南区園長会横浜市視察報告
青年部被災地レポート／福岡市保育士会
新園紹介
今、旬 ～タマネギ～
教えて！身近な環境問題
リレー回想

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4、5
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6
7
8

「子ども・子育て新制度の問題点」はユーチューブ（You Tube）でご覧いただけます。

※PCだけでなくi-phone などのスマートフォンからも見る事ができます。

「新制度」の詳しい内容については

ほいくせいど
を、
クリック！

検索

（2） 第104号
平成25年11月20日発行

子ども・子育て新制度の行方について～児童福祉法24条1項の復活の意義と課題～

全国各地の粘り強い運動で子ども子育て関連3法において、児童福祉法 条1項を復活させ、保育所については市町村の保育実施義務が位置づけられた意義と課題について考えてみます。

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13

保育料を市町村に支払うことにな
ります（子ども・子育て支援法附則６条）。園への運営費の支払い
は 、 現 行 通 り 毎 月１ 日 現 在 の 在 籍児に基づいて、その月内に支払われると厚労省は説明しています。
施設型給付制度が適用される認
定こども園の場合は、親への給付ですから、保育料は園で徴収して、公費負担分の給付額は、別途市町村に請求するシステムです。
介護保険などの場合は２ヶ月後（例えば４月分は６月末）に市町
村 か ら 支 払 わ れ て い ま す 。２ ヶ 月間の運営費は独自財源で負担するということになります。

委託費と補助金
現在の保育所の委託費の内容は最低基準をふまえて保育が実施できるように、園舎・園庭、保育環
境等の整備、保育士の配置のための人件費、子どもの処遇（給食、教材等）の保障等の費用からなっています。それも、保育所運営費
本体（保育単価）に含まれる項目（一部親の保育料負担）と補助金（公費だけの負担）からなっています。補助金には施設整備補助金、民間給与改善費等の補助金、延長保育・夜間保育等の開所時間保障等の補助金があります。新制
度の下では、施設型給付の「費用の額を勘案して内閣総理大臣が定める基準により算定した額」（支援法附則６条）とされています。
現在の保育単価額に近い内容と推測できます。この経費だけでは、現状水準の保育を確保することは困難です。当然現在の補助金が確保されなければなりません。
新制度の下での委託費について、その内容や負担割合などは子ども・子育て支援法には示されていないため、政府は政省令の作成において明記するとしています。
しかし、新制度では、国の補助金制度の法的位置づけはないため、市町村は現状水準の委託費を支給することが困難になります。これでは、現行の保育水準を確保することは困難となります。そこで、作成する政省令において、施設整備等の国の補助金制度を位置づけさせることが必要になります。
月 日の子ども・子育て会議では、「公定価格について」の考え方について、「個別費目の積み上げ方式（保育所運営費）」と「包括的な報酬体系（介護保険制度等 ） 」 と の２ 例 を 示 し 、 「 積 み 上げ方式」の場合は「他の補助金事業との組み合わせが実施しやすい」、「配置基準の改善等の政策的上乗せが実施しやすい」と指摘しています。この論議で、補助金制度を前提としたシステムの構築を明確にすることが大切です。
現行の保育水準確保のためには、特に新築・改築等の施設整備補助金、保育の質の向上のための民改費のような人件費補助金、さらに、開所時間保障のための延長
保育促進事業補助金はいずれも必要不可欠です。現行の延長保育促進事業補助金は 時間以上の開所
を 保 障 す る た め に 、 保 育 士１ 人 以上配置するための補助金です。延
長保育事業はこの開所時間補助金と利用者の利用料で実施されています。親の利用時間と保育所開所
時間とは２〜３時間のずれがあります。例えば親の利用時間 時間
は朝７ 時の場合夕方５ 時頃、朝９時位では７ 時頃までであり、開所
時間は朝７ 時〜夜７ 時頃までの
時 間 が 必 要 で す 。 利 用 者 が１ 〜２人でも保障するには開所時間保障の補助金が必要になります。子ども・子育て会議では、利用者の保育時間は論議されも、開所時間問
題はほとんど論議されていません。厚労省調査でも親の利用時
間は９〜 時間台が５ 割強と最も多いが、保育所開所時間は 〜
時間が６割強が最も多い。実態に即した論議をさせていくことが必要です。
また、保育所保育については、「設備及び運営に関する基準（最低基準）」第 条で「養護及び教育を一体的に行うことを特性とする」と規定されています。教育が含まれていることが明記されています。幼保連携型認定こども園は幼稚園資格と保育士を併有している保育者を保育教諭との職名にしています。文科省調査でも幼稚園、保育所の約 ％ が両資格の併有者です。両資格をもつ保育者（専門職）は、保育所であれ幼保連携型認定こども園であれ、同じような保育時間で保育・教育を営む仕事に従事するため、等しく保障されなければならないのです。
幼保連携型認定こども園と保育所の違いは幼稚園児と保育所児を一体的に保育しているかどうかの違いだけなのです。

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12

施設型給付と委託費の違いについて新制度の子ども・子育て支援法の中心は、保護者への個人給付制
度（施設型給付等）と地域子育て支援事業（延長保育事業、学童保育事業等 項目）といえます。施設型給付等は、親が認定こども園等を利用するための費用についての個人給付であり、園への補助金
ではありません。給付額は公定価格（公費負担＋利用者負担）として示されます。地域子育て支援事業も現行の延長保育、病後児保育事業、学童保育事業等の補助金は廃止され、 事業への交付金が市町村に支給され、市町村の裁量で実施されます。新制度では、現行の全ての補助金制度が廃止され、財政支援システムが大きく変わります。
しかし、保育所については、児童 福 祉 法 条１ 項 の 復 活 で 、 市 町
村の保育実施義務が位置づいたことで、現行制度と同様に市町村が子どもの入所と保育保障に責任をもつことから、市町村の責任でそれぞれの子どもの保育を保育所に委託することになります。私立保育所については公的保育保障の枠組みが確保され、親への給付ではなく、市町村からの委託費として園に運営費全額が支払われ、親は

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祐一
村山
元帝京大学 教授

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南区園長会横浜市視察報告を見学させていただいたり情報交

横浜市からいただいたデータ＜

か

認可保育園５８０か所（公立でＪＲの線路沿いにあり、いかに

年4月1日現在

市では考えられないほど横浜市の所、私立４８５か所）

平成

法人本部の統括園長と当該園の園単費補助金があり、余裕のある経認可定員数４８９１６人、入所児

換をしておりました。当時は福岡長から横浜市行政の対応や施設の営をされていましたが毎年、財政も都市型の保育園の趣きでした。

説明を受けたのち園内を見学しま＞〜横浜方式の実態と問題点〜
正志

０９人。３年間で１４４か所新設、井上

か所、定員増５３

田市長の時 代に待機児童数 が全 国

しあわせの星保育園 園長

童数４７０７２人、待機児童数0。

品等、随所に様々な工夫が見られ、

年度新設園

難を理由に補助金を減らされたそ七うです。全国的に有名になった中

数か園経営してあるだけした。
考にする為訪問しました。岡

１７４６人（福岡では未入所児童

個別データとして、入所保留児童

定員1万人増進出を呼びかけたのは皆様ご存じ

全 国の社会福 祉法 人へ横浜市 への一になり、市をあげて解消に努め、る 部 分 も 多 く あ り ま し た。ま た、

今後の私どもの園運営の参考にな
大都市圏での保育士不足の現状と休関係２０３人、主に自宅で求職名で横浜市の認可保育活動されている方１００人

園２カ所を伺うとともに、横浜市を経営する法人が加速度的に増え長）以下ていること、法人本部の機能が強に近い解釈）

私が2か園を訪問して感じたこの通りです。毎年、首都圏の園にとは経営主体によって園舎、保育

特定保育園のみの申込者５６６人

その対応策なども話され興味深く

談 の 時 間 を 持 ち ま し た。こ の レ化されていることに驚かされまなど。

の行政区の子ども家庭支援課の方

ポートは南区園長会書記の古川保

環境が違う点。さらに憶測するとす。時 代 の 流 れ か も し れ ま せ ん。

成

就学前児童数１９０１０６人（平内訳は横浜保育室等８７７人、育園長）とこ

鶴 見 区 の 行 政 担 当 者、保 育 コ ン

視察に行きますが、複数の保育園

浤先生（長住保育園

社会福祉法人立の園と企業立の園

シェルジュとの面談では横浜市の聞くことができました。

の視察研修を企画された豊永せつ

では大きく違うのではないかと思４６人もいることや定員割れが１者の流入など新たな需要を引き起が垣間見えた研修でした。

年４月よりマイナス３４７８
われます。

と保育コンシェルジュの方との面

園

あって園舎の設計や保育環境、備95

生子南区会長（ひかり保育園

74

園長）の書

けました。その中で横浜市独自の浅い保育士が多く退職者も多いと８４４名にのぼる現状がありまし年

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子先生（純真保育園「待 機 児 童 ゼ ロ」に 向 け て の 取 り

からいただいた客観的なデータと鶴見区が制作した保育園ガイド

南区園長会は他都市視察としてをいただきましたが、区内組みと保育行政や保育コンシェル

私が感じたことを織り交ぜ、報告

か 園 あ る こ と に 驚 か さ れ ま し た。

基準で設置されている「横浜保育ジュの活動状況について説明を受か園

9月3日・4日 横浜市を訪れま

中企業が経営している保育園が私が知り得た情報によると、社会室」の状況や「待機児童ゼロ」は私たちが訪問したのは港北区のさせていただきます。

横浜市は今春、待機児童がゼロした。

福岡県に法人本部がある保育園と福祉法人と企業が経営する保育園になったことを公表し、保育関係

鶴見区の兵庫県に法人本部があ者のみならず全国的に注目を浴び聞いております。保育所の数を増た。また、待機児童がゼロになっに入園できていない子どもが １７
どちらも開園してまもない園でやすだけでなく、保育の質の向上

企業が低く、全体的にキャリアがを比べると人件費 比率が達成された一方で希望する保育園
る保育園です。

り、全国で

％以上

ニュースでも大きく報じられまし名で新興を目指す必要性を感じます。

数か園を展開していた。福岡市は4月1日現在で全国住宅地でベットタウンの内にあり、になり、髙島福岡市長が平成

港北区の保育園は定員

園長・副園長より保育園開設まで

私個人のことですが平成こす問題などが指摘され、福岡市

おいては政令指定都市ではトップ
度当初において待機児童ゼロを目の経緯や園運営の現状、園の立地

開園前から東京の保育園・幼稚園
年前から横浜の保育園たことで近隣都市からの入園希望

指すとプレス発表しました。数年

環境、行政の動きなどについて説が目指す横浜方式の実態と問題点

年の前、待機児童が全国一多かった横の経営コンサルタントと懇意にし

1660

鶴見区の保育園は定員120名ており、明を受け、園内を見学しました。

で2番目に待機児童が多く8月に

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48

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浜市と福岡市の現状が似かよっており、今後の経営のかじ取りの参25

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かれた研修報告書に基き、横浜市

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20

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10

平成25年11月20日発行（3） 第104号

人）

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（4） 第104号
平成25年11月20日発行

２０ １１ 年３ 月 日の東日本大震災から ２ 年５ ヶ 月 。 今 回 、 岩 手 県 の 被 災 園 訪
問は、３ 度目となりました。私達がなぜ継続して被災地に行くのか、また新たな課題を胸に帰ってきました。
１度目の訪問は、震災から４ヶ月後の
２０ １ １ 年７ 月 。 当 時 の 沿 岸 部 は 、 家 々が崩壊した様子や津波で流された跡が生々しく、胸が締め付けられる思いでした。保育中のお昼寝時、突然襲われた大地震と大津波。保育園の職員の方々は、地域の方の協力を得ながら必死に子どもたちの命を守り抜き、園舎が全壊し、自身の生活もままならない状況でさらに必死に保育を継続しておられました。園の子どもたちや先生方は、友達や先生に会うことで日常を取り戻そうとしている、
そんな印象でした。
２度目の訪問では、震災から１年半経過していたため、復興の様を期待して赴きましたが、そのあまりに遅々とした状
況に愕然としました。職員や子ども達も仮設住宅から仮設園舎に通っている方がまだまだ多く、復興への道のりはまだまだ長いのだと考えさせられました。２度目の訪問で初めて震災に対する胸の内を話せる先生もいらっしゃいました。
そして、今回の２０ １３ 年８ 月 日から 日の訪問が３ 度目となりました。震
災後初めて岩手を訪問される先生方も含
め 、 現 役 部 員６ 名 、 O B ・ O G７ 名 の 計
名での訪問となりました。震災から２年半経とうとしている今、ようやくがれきの撤去が終息に向かっているようでした。津波の被害を受けた沿岸部は、何の手も加えられていない箇所が多く、家屋の跡は雑草に覆われ、まるで震災以前から原野だったかのような風景が広がって
27

13

11

25

います。公営住宅の準備が進んでいるとはいえ、高台にはまだ仮設住宅が多くあり、不自由な生活を強いられている方がまだまだ多いことを実感します。仮設住宅では、緊急で建築されたものだからでしょうか、コンセントで感電された方は３００人以上になるとのことです。また、この公営住宅と仮設住宅、どちらも地域のコミュニティに関係なく、抽選で入居者が決まるため、高齢者や子育て家
庭の見守りやつながりの形成等が難しい環境になり、今後の大きな課題となっています。
東 日 本 大 震 災 に よ る 死 者 は １ 万５ ８ ８
３ 人、行方不明者は２６６７ 人（平成年７ 月 発 表 ） 。 そ の 後 の 関 連 死 が 岩 手 だ
けでも４００ 人以上にも上ります。このような大きな震災の後、皆さん苦しみな
がら前に進もうとしていますが、復興のあまりに進まない現実に、地元の方の感情は苛立ちを通り越して諦めさえ感じました。「復興」の言葉が邪魔をしてなか
なか進まない現実もありました。復興は、「元の場所に元の物」を作るのが復興であるとの理屈で、被災園の新園舎を高台に移転して建てようとしたり、よりよい園舎を建てようとしたりすると制限が入るため、国の国庫補助を使っての園舎再建に至る園は少ないようです。私達が訪問させていただいた高台に移転する２ヶ園は、台湾赤十字社からの支援金によるものでした。東北の復興が、日本という国だけのものではないこと、国内だ
けでなく、多くの諸外国の力や資金をいただいていることも改めて実感しました。また、園舎の高台移転が決まっては
い る も の の 、 そ の 実 現 は５ 年 後 の 予 定 とのこと、復興への道のりはまだまだ長い25

育室では、午睡から目覚めたばかりの子どもたちが、おびえた顔で保育室の中心に集まっていました。その輪の中で保育者が優しく微笑む姿が印象的で、被災地の人々が受けた大きな傷跡を見た気がしました。
地震はいつどこでおこるかわかりません。被害を最小限に抑えるための、早くて正確な対応がとれるようにしたいと再確認しました。
（めぐみ保育園 本田）

震災発生後、ユ
ニセフの支援で建てられた仮設の園舎で保育を行っていましたが、今年の５ 月 よ り 旧 園 舎の復旧工事も終わ
り、子どもたちものびのびと過ごしていました。役所からは 人定員での運営を求められましたが、現状においてはそれだけの園児が集まる見込みがないため、以前と同じ人定員で再開し、現在 名の園児が入所しています。
復旧工事という事で様々な制約を受けましたが、努力の甲斐あって、 ％ 程度の政府からの補助、 ％ 程度の外部（カリタス
スイス：カトリック系の人道援助団体）からの資金援助を受けることができました。
しかし園長先生は、「震災直後、浸水した園舎を見たときには、再建など考えられませんでしたが、多くの方々の暖かい援助で

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60

ようです。災害を恐れての人口の流出、全国的にも問題になっている保育士不足も拍車をかけ、被災園の運営は厳しい現
実がありました。
３回目になる今回の視察にもご同行い
ただいた、稲村先生、出迎えや見送りに駆けつけていただいた先生方、訪問を快諾してくださった先生方に心より感謝を申し上げます。岩手の先生方の保育に対する熱い思い、子ども達への深い愛情を
再 度 感 じ た３ 日 間 と な り ま し た 。
「こうして訪問してくださることが有難い。震災を、岩手を、忘れないでほしい。」とのお言葉が印象的でした。
被災地から遠い福岡にいる私達は、な
かなか被災地の気持ちを汲み取れないことも多いかと感じます。今後もこのように実際の被災地の復興の様子を見て、福岡の他の方々にも伝えることで、被災地への支援の気持ちをつないでいきたいと考えています。青年部では、各研修会等
での募金活動やパネル展示等の活動を行いますので、皆様の温かいご支援を今後ともよろしくお願いします。

吉里吉里保育園は、震災前の半分の名の子どもたちを、仮設の園舎で保育していました。そこから見える高台の上に、来年４月の開園に向けて急ピッチで新 し い 園 舎 を 建築しています。国からの援
助はほとんど無く、自己資金と台湾赤十字、カリタス・スイスからの援助により資金を捻出しているそうです。
視 察 中 に 宮 城 県 沖 でＭ ４ 、 最 大 震 度 ２ の地震が発生しました。時刻は東日本大震災
発生時とほぼ同じ時刻でした。視察中の誰もが身動き取れない中で、芳賀園長は、すぐさま立ち上がり、子どもたちの様子が見える窓のそばまで行かれました。その後、園内放送での指示が入り、同時に防災無線とラジオでの情報収集が始まりました。保

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再スタート出来ました。」と、喜びを語る
一方で、働く場所がなく人口が流出しており、町の活性無くして被災地の復興はありえない事も示唆されました。被災地がいまだ抱える奥深い課題に触れ、これからも決して被災地への援助を絶やすことなく続けていきたいと思いました。
（城浜保育園 増本）
１万５千人
だった人口
は、現在実際に住んでいる人は１ 万人以下と言われているそうです。高齢化も進んでおり、次に大人にな
る人口は確実に減っているだろうとのことでした。
６ 月の保育参加では高台への避難訓練をされ、「最短距離だから、ここを逃げます」と、震災時実際に通った避難経路を体験してもらったお話も伺いました。園のすぐ裏手を通る線路に降りて線路向こうに渡り、見た目にも急な坂を上って高台に向かう。それを当時は何往復もされたそうです。間近にあるJR吉里吉里駅に現在電車は通っておらず、私たちも線路に降りてみることができました。そのまま残されている大きなレールと枕木を越えて、幅広い砂利道を歩いて行くのは、独りでも簡単なことではありませんでした。また、震災時は園舎を避難所として地域に貢献され、今は地域に来る学生ボランティアさんを泊める
こ と も あ り 、 夏 休 み 中 は２ 週 間 ぐ ら い１ 日
平均 名くらい受け入れたとのことでした。地域の復旧になんらかの形で協力したい、という気持ちの強さが伝わってきました。
（内浜保育園 川嵜）
25

震災以来、毎年訪問させていただき、今回で３ 回目の訪問となります。被災した４ ヶ園を今年も訪ねましたが、わかき保育
園は、未だに仮園舎での保育を余儀なくされていました。８ 月の時点で園児数は
名 （３ 歳 未 満 児 ＝ ２ 名 、 年 少 児 ＝７ 名 、

18

小高い丘にある園の園庭にまで津波が押し寄せてきた赤崎保育園は、晩夏を思わせる爽やかな風が吹いていた。「地盤沈下した漁港はところどころかさ上げされてます。園児も 名（定員 名）で徐々に回復
してきてますが保育士が足りなくて受け入れられな
いんです」とお話していただいたのは今年４月から園長になられた熊谷
ナオコ先生。町の復興には欠かせな
い保育園も全国共通の保育士不足という難問を抱えていた。
気になったのはわざわざご挨拶に来ていただいた前園長先生のご様子だ。被災直後
から園の再興、街の復興、人々の心のケアという重責を背負われ続けたせいだろう
か、少しお痩せになり足取りも若干重そうに見受けられた。「随分ご苦労されましたから。やっぱり（復興が）なかなか先に進まないからみんな疲れてますねえ」と熊谷園長先生もそっとタメ息をつかれた。
（信和保育園 伊藤）

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53

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８ 月 日のお昼過ぎ、今年も堤乳幼児保育園にお邪魔して、園長・小笠原明子先生と芳賀カンナ先生にお話を伺いました。現
在園児数は 人で震災時の６ 割、震災前
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平成25年11月20日発行（5） 第104号

年 中 児＝４名、年長児＝５ 名）。９月より２名増える予定だと言われていました。
ただ、今回は前回までとは違い、少しず
つ復興に向かっていると感じることもできました。山を切り開いた高台に新たな土地を購入し、その高台に新園舎の建設工事が急ピッチで進められていました。新園舎でのスタートと同時に園名も「日台きずな保育園」と改め、 名定員で新たなスタートが切られるとのことでした。園長先生にお話を伺うと、園名は、〝日本と台湾の絆によってできた保育園〞に由来するということでした。新園舎の工費のほとんどが、台湾赤十字社からの寄付でまかなわれており、日本の国庫補助金や寄付金は一切使われていないとのこと。また、保育園近くの道は舗装されておらず、雨が降ると大変だということもお聞きしました。土地も法人で購入し、舗装されていない道路も自分たちで整備しないといけない・・・。
園 長 先 生のお 話を 聞いて、復 興への喜びと同 時に、どこか 納 得で き ない思
ふつ ふつ
いが沸々と湧いてき
ま し た 。自 国 の 支援であっても、海 外の支 援であっても 、園 舎 が 建 設できる
こ と は 大 変 喜 ばし
いこ と だ と 思います が 、同 時 に 、「国（ 復 興 庁 ）は何 をしているのか、税 金（ 復 興 税 ）は何に使われているのか 」という 憤 りに近いものが 込 み 上 げてきました。
震 災 か ら 、２ 年 半 が 経 ち ま し た 。 被 災 地から遠く離れている私達は、日々の生活に追われ、あの日の出来事を忘れてしまいがちですが、岩手の園長先生方がおっしゃっていた、「まだ終わっていません。私達は、忘れ去られることが一番怖いです」という言葉が頭から離れません。被災した子ども達のためにも復興が終わるその日まで支援を続けていきたいと思います。
（和光保育園 高木）
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バス視察見学研修

福岡市保育士会

３３００人の保育士会の会員として、日々の保育に力を注いでいる先生方に、心身ともに「元気・パワーアップ！」になれる企画を・・・と検討したところ、勤続年以上の職員を対象とする「バス視察見学
研修」が実現しました。今年度・来年度で４回の実施予定です。
第１ 回 目 は 、 先 月 日 に 、 名 の 保 育 士の元気で台風を吹き飛ばし、糸島市のりんでん保育園、東区の光和保育園に行きました。
キッズデザイン賞のりんでん保育園は、活動の動線をしっかり考えてあり、聞く
事・見る所と感動の連続でした。
光和保育園
は、乗れる新幹線（写真）など
おもちゃ箱のような楽しい保育園でした。
木下式音感教育法をされている４ヵ園の園児達が、おもてな
しの歌を歌ってくださいました。子ども達の天使の歌声に、身も心も澄んだ気持ちになりました。バスの中、昼食の時など、思い思いに会話を弾ませ、笑顔での交流の姿も見られました。
「お・も・て・な・し」に報いる「お・ん・が・え・し」の思いを込めて明日からの保育の励みになる研修でした。心身ともに充電！明日からの保育パワー全開です。次回は、北九州市視察の予定です。
お楽しみに・・・

16

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（6） 第104号
平成25年11月20日発行

NEW!

!

園長

白川佐津美

長谷川明美

定員
140名
定員
120名

笹丘コスモス保育園

園長

中央区笹丘に４月１日開園いたしました社会福祉法人聖会「笹丘コスモス保育園」です。
社会福祉法人聖会は、創立 年を迎え、福岡市内に３園、新宮町に１園、横浜市に１園を運営しております。
当園は閑静な住宅地の中にあり、園庭に人工芝を使用し、お隣には広々とした公園という恵まれた環境の中、外気浴や自然探索、砂遊びなどを楽しんでおります。
当園は、①思いやりの心、豊かな感性を持つ子ども②国際的視野を持つ子ども③自ら遊びをつくる元気な子どもを保育理念に掲げ、〝子どもが自立するためには何が必要か〞を考え、モンテッソーリ教育を取り入れております。一人一人の興
味関心にあった〝お仕事〞で個性を伸ばすお手伝いをさせてもらっています。
０才児から英語レッスンを取り入れ、専任の外国人講師を招き、歌やダンスを通して楽しく英語に触れる体験を行っています。３才児からはバレエダンスレッ
スンや絵画造形教室を取り入れ、表現活動の幅を広げています。
また、毎月の食育を通して子どもたちに食事の大切さを知ってもらい、季節の食材を多く取り入れながら安心で安全な給食を提供しております。
地域で子育て中の皆様のお手伝いができるよう、職員一同精いっぱい保育に励んで参りたいと思いますので、どうぞよろしくお願い致します。

しおばる保育園

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香蘭育成会しおばる保育園は、西鉄大牟田線大橋駅下車、徒歩２分の所にあり、働くお母さんにとっては利便性の良い都市型の保育園です。当法人の理事長は
香 蘭 女 子 短 期 大 学 の 学 長 で も あ り、開 学 以 来 女 子 教 育 に 力 を 注 い で き ま し た。
その中で女性が安心して子どもを産み育てていくことのできる保育施設の必要性と、保育を実施する中で短大と連携した良質で多様な保育サービスを提供していきたいと考え設立しました。
私たち職員は、『子どもの人権や主体性を尊重し、子どもの最善の利益を考慮する』事を保育の理念に掲げ、豊かな心とたくましく生きる力を養う、ぬくもりのある保育園づくりを心掛けています。
園庭の隅っこに小さな姫リンゴの木を植えています。5月には白い花を咲かせ秋には姫りんごが実ります。花言葉に〝永久の幸せ〞とあるように、子どもたちの成長を共に喜び幸せを感じながら、実を付ける日を楽しみにしています。
そ の 姫 り ん ご の 木 に ち な ん で、地 域 の 子 育 て 家 庭 の 育 児 支 援 を『り ん ご の 会』と名付け、園児との交流を楽しんでいます。開園以来毎月 組近くの親子が来園して、「また来月来ます！」と笑顔で帰ります。皆さんどうぞ遊びにいらして
ください。

陽介

今、旬 〜 タマネギ〜

本田

分をため込むので間引い

めぐみ保育園 副園長

今回はタマネギを紹介た 後 に、追 肥 を し た ほ う

５月過ぎには大きなタマ

し ま す。タ マ ネ ギ の 原 産

ネ ギ が 収 穫 で き ま す。風

が大きなタマネギが収穫と病気になりやすくなり

通 し が 良 い と こ ろ に、紐できるでしょう。その後、

ま す。プ ラ ン タ ー で 育 てで吊るして保存しましょを 好 む の で、水 分 が 多 い

る 場 合 は、水 を や り 過 ぎ

地はイランの周辺で乾燥ないように注意してくだ

冬の寒さに耐えたタマう。

は、休眠状態に入ります。

な り ま す。皆 さ ん も 挑 戦

ネ ギ は、甘 く て お い し く

さ い。収 穫 後 の タ マ ネ ギ

防 腐 効 果 が あ り、ミ イ ラ

してみてください。

の防腐剤としても利用され、約 半 年 〜 １ 年 間 の 保存も可能です。

種まきの時期は過ぎてし ま い ま し た が、苗 を 購

入 し 植 え 付 け ま す。苗 を

選 ぶ 際 に、「お 箸 の 太 さ」の苗を選ぶと失敗が少ないです。プランターでは、

約 ５ セ ン チ 間 隔 で 植 え、

４ 月 後 半 頃 に、根 元 が ふ

くらんで来たら間引きましょう。間引いたものは、

ベビーオニオンや葉タマネギとして食べることがで き ま す。皆 さ ん が 食 べているタマネギの丸い部

分 は、貯 蔵 葉 と 呼 ば れ る

葉 の 部 分 で、そ こ に 栄 養

絵：めぐみ保育園 園児

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平成25年11月20日発行

敏行

教えて！身近な環境問題
藤代

め、保健と環境に関するテーマに体感しながら学ぶことができる

ついて子どもから大人まで楽しく「福 岡 市 保 健 環 境 学 習 室℃以下）は

ほとんど動きませんが、５月頃かるーむ福岡」があります。場

寒い時期（気温約○飼育試験の結果

ら産卵を開始し、１週間に１個程

所はヤフオクドームの東側 でた。卵のうからは、約

入 場 は 無 料 で す。詳 し く は

まも

日で仔グ

度のペースで卵のうを作りましモが出てきました。餌はダンゴム

主な生息場所は表に示すとおり体の天敵となりうることが確認さ捕食することから、ゴケグモ類幼ムシは、セアカゴケグモの幼体をシ、ハサミムシ、ゴミムシを与えですが、冬期は、細かい枯れ葉やれました。このことから、駆除にもあります。１つの卵のうの中にいます。体長は約1ｃｍ で全体的あたっては殺虫剤 等で天敵を死滅ましたが、ハサミムシを好んで捕に黒く、背中に目立つ赤い模様とま す。幼 体 は 巣 を 作 り ま せ ん が、枯草でできた巣の中で生息していさせないように注意する必要があ食しました。また、ゲジやハサミ

腹部に赤い砂時計型の模様があり
非 常 に 小 さ く 視 認 は 困 難 で し た。

ります。

は １００〜 ２００個程度の卵がます。咬まれると時には重篤な症
冬期に駆除を行う場合は、丹念に○その他の外来生物等

入っています。

環境科学課 水質担当主任研究員

福岡市環境局環境監理部（保健環境研究所）○セアカゴケグモとはオーストラリア原産で、外来生モです。

状を引き起こす毒を持つ危険なク

注意が必要です。

年に初区、城南区、早良区でも確認されは東区を中心として博多区、中央

ラックバスな

イグマやブ以外でもアラゴケグモ類

おける分布状況の解析や現地での的として、ゴケグモ類の福岡市に法の検討や市民への情報提供を目

れらゴケグモ類の効果的な駆除方

福岡市保健環境研究所では、こ来生物についこのような外で は、今 後 もま す。福 岡 市

懸念されてい活への影響がによる人の生影になるところに生息します。巣網 を 張 る 適 当 な 狭 い 隙 間 が あ る、来生物をはじ１ 階 に は、外環境研究所の

福岡市保健（ほぼ原寸大）物法の特定外来生物に指定されて1520

探さないと見過ごす可能性が高く

セアカゴケグモは平成ています。また、同じ仲間のハイ

生息状況調査を行うとともに、厳どの外来生物重に管理された容器の中で、ゴケい、対 策 を 進

て調査を行

す。

めていきま

の形態は不規則で、直径１ｃｍ 程す。

度の「卵のう」をつけていること

日 当 た り が 良 く 暖 か い 場 所 で、○生息状況（現地調査の結果）

グモ類の飼育試験を行っていま確認されています。

イロゴケグモも毒があり、東区でめて福岡市東区で発見され、現在

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ホームページ（）をご覧ください。

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（7） 第104号

園長 楠野定信

カメラマンは、子どもたちの会見

観音寺保育園国庫補助金事業により、社会福に答えられない。ここは、静かに「子どもと共に」いわれる園のうち、現存する保祉法人観音会の設立、園舎移転

リレー回想
育園は７カ園。公立２か園、私い。慣れた寺までの百段ばかりの待つしかない。子どもは身が軽私が、観音寺保育園に関わる新築となった。
年

階段を、先を争って登ってくる。

のは、昭和月頃である。

立５カ園。私立のすべてが寺院関係であった。
その一年後、福岡県から、保育

この夏の暑い日差しの中、プロの調に合せての取材は無理であろう

重いカメラを担いで、子どもの歩年もと思った。そこへ保育士が駆けつ

それからいつの間にか、

当時、園長は楠野覚心、主任

過ぎ去った。

保育士は楠野ハルエ。主任保育

け割って入った。「はーい、本堂

園の設置場所が不便との指摘を受士は、当時、保母会長として重の前に並んでください。朝のご挨

造成し、園舎を建設して、昭和大な問題を抱え、その解決に奮て、給料の遅配あるいは、給料の出来事。お寺の本堂に向かっ

夫な身体作りである。夏のある日

当園の保育方針の第一番は、丈ず子どもを誘導。ほどなく、カメ苦しんでいるカメラマンには構わびかける。「急いで、急いで」と

年 月１日移転した。

先代の話では、建築費等の多闘していた。

も古い保育園の一つで、昭和が払えないときもあった。ま拶しまーす」。と涼しい顔して呼額の借金を抱えた上に、保育料36

収入も安定せず、滞ったりしけ、急遽、麓の空き地を借受け、11た、借地料の支払もあり、極め

観音寺保育園は、福岡市で最51

年３月付けの社会

25

年７月１日認可開設。古い資料

10

齢は、満三歳より学齢期まで、用しての開設であった。対象年

中腹にある観音寺の境内地を利の名称となっている。愛宕山のれには「姪浜観音寺こども寮」

事業開始届書の控えがあり、そ

には、昭和

円（推定）

した。

したりして出来るだけのことはれながら共同募金運動等に出仕や西新の街角で、寒風にさらさ

保育事業資金調達のため、天神も度々あった。毎年月には、員の家庭も厳しく給料の前借りて厳しい経営を強いられた。職ると、山門の向かいにある桜の木いた。何事かと思い駆けつけてみ

子どもの様子を朝から撮影に来てこの日、テレビ局のカメラマンがんが、苦しいて、言ってるよ」。

た。「園長先生、カメラのおじさて、子どもたちが走り寄ってきご自由に」と。

た」。住職は言った。「どうぞ、子どもは、凄い。死ぬかと思った。そして静かに言った「ここのラマンは息を整え、起き上がっ

用地の無

る保育園

といわれ

福岡方式

年７月、

昭和

と、矢継ぎ早に問いかけている。

うしたと」、「なにしてると」「おじちゃん、苦しいと」、「どちが、しきりに話しかけている。

うに荒い息をしていた。子どもたた。「はあー、はあー」と苦しそけに倒れているカメラマンがいやら騒いでいる。そこには、仰向の下で、子どもたちが集まって何

定員

償貸与が

12

行われ、

49

名、保育料

である。この時代は、乳児から７月１日に認可を受けている。

「観音寺保育園」として昭和 年に伴い、福岡県に施設設立申請、その後、福祉関連の法律が施行当然といわれていた。

１、２歳までは親が育てるのは40

現在は１８０カ園を越えてい編集後記

文部科学省が教育再生実行会議の提言を受けて、センター試験を廃止
し、「基 礎」と「発 展」の 二 段 階 からなる達成度テストに替えると言い始めました。官庁が何か「改革」を思いつくたびに、受験生は戸惑い、大学当局の事務仕事の量も増え、大変なことになります。
何やらこの構図は、今回の一連の保育制度の「改革」に似ています。
しかも、単に仕事量が増えるだけでなく、福祉としての保育が破壊されてしまう恐れがあり、入試同様に深刻です。
現在、今年の4月から始まった国の「子ども・子育て会議」が急ピッチで開かれ、保育の新制度の構想が論議されています。総合こども園問
題の時はあれだけ盛り上がった運動
は、どうなってしまったのでしょう。
児童福祉法第 条が残ったことの重要性が今こそ試される時ではないかと思っています。
（西尾）

絵「ざくろ」：豊庄保育園 園児

50

るが、当時第一号認可保育園と

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（8） 第104号

平成25年11月20日発行