フェアトレード－あなたの消費で世界を変える－

第9 回

フェアトレードの成果
渡辺 龍也

Watanabe Tatsuya

東京経済大学 名誉教授

日本放送協会（NHK）、国際機関、国際協力 NGO 等を経て、2000 年より東京経済大学教員。主な著書に『フェアトレード学』（ 新評論、2010 年）、『フェアトレードタウン』（新評論、2018 年）がある

今回はフェアトレードがどのような成果を上図げてきたのか、2009 年から 2015 年にかけて公

フェアトレードの受益者数

＊筆者作成

万人

200表された 45 の調査結果と、2021 年に 3 大作物150（コーヒー、バナナ、ココア）を対象に行われた生産者労働者

100

調査の結果を中心にお伝えしていきます。

50

受益者数

02007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021（年）まず、フェアトレードに支援されている受益在庫を抱えて行き詰まってしまうからです。そ者（生産者と労働者）の数を見てみましょう。のため、生産量のうちフェアトレードの価格で2021 年時点で国際フェアトレードラベル機構

売れる割合は、FI 認証の場合バナナが 70％、カ（FI）の受益者は 203 万人、世界フェアトレード

カオが 47％、コーヒーが 34％、砂糖が 24％、連盟（WFTO）の受益者は 97 万人でした。ただ、紅茶が 5％程度で（2016 年時点）、残りは通常のその両方に参加する生産者・労働者もいれば、ルート、価格で売らざるを得ません。

どちらにも参加しない生産者・労働者もいます。

ではフェアトレードの価格は通常の価格（市そのため受益者の総数は推測せざるを得ません

場価格）とどれくらい違うのでしょうか。それが、250 万 ～ 300 万 人（ 扶 養 家 族 を 含 め る とは産品、時期、地域などによって違ってきます。

1200 万 ～ 1500 万人）に上ると思われます。

コーヒーを例にとると、価格が大暴落した

右上のグラフは FI が公表している受益者数

2001 年はフェアトレードが保証する最低価格の推移で、2007 年から 2021 年の間に 2.6 倍には市場価格の 2.5 倍でした。一方、価格が高騰なっています。未公表の 2000 年時点の受益者

した 2011 年は最低価格より高い市場価格のほ数 を 筆 者 な り に 推 計 す る と FI が 約 20 万 人、うを払うルールなので差がなくなりました。直WFTO が約 40 万人となるので、2000 年から近の 2021 年にペルーで行われた調査では最低今日までの増加率は約 5 倍と推定されます。

価格が市場価格を 10％上回っていました。
価格に生産量を掛けた「収入」
では、同調査で収入の向上

フェアトレードに参加している生産者（以下、FT

フェアトレードによって受益者はどれほど収生産者）が参加していない生産者（以下、非FT 生入を向上させているのでしょうか。収入は生産産者）
を 53％上回っていました（生産量の違いも量と販売価格、それにフェアトレードのルート影響していると思われます）。

で売れる割合によって決まります。フェアトレー

調査によっては収入の向上が限定的、わずか、ドはビジネスでもあるので、売れ行きを勘案しなし、という結果も出ています。その理由としながら生産者から買い入れます。そうしないとては、フェアトレード価格で売れる割合が少な

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い、最低価格が市場価格より低い、生産コスト康を増進させるための投資や支出があります。

が高騰、といったことが挙げられています。

教育面では学校の建設、識字教育の提供、奨学生活物資や生産用資材の値上がりが生活を圧金の供与などが、健康面では診療所の開設、井迫するなかで、生産者側は最低価格の引き上げ戸・トイレの設置、医療費の補助などがありまを常々求めています。そのためときどき最低価す。FT 生産者の子どもは、中等教育はもちろん格が見直されていますが、大幅な引き上げは買高等教育に進むケースも増えています。

い手や買い入れ量の減少という逆効果を招きかセーフティネットとしての役割ねないため難しい、というジレンマがあります。

多くの報告書が指摘する成果がセーフティ生活の質の向上ネットとしての役割です。市場価格が暴落した

二百数十万人の生産者や労働者が参加する今とき、フェアトレードの最低価格は最低限の生日、フェアトレードが貧困の軽減、削減にどれ活を守ってくれます。農作物は病害虫によってほど貢献しているのか、その全体像を明らかに壊滅的な被害を受けることがあります（バナナするのも至難の業です。の新パナマ病、コーヒーのさび病など）。最近で高い削減効果が確認されたのはウガンダのはコロナ禍で消費が落ち込み、物・人の移動がコーヒー生産者を対象にした調査で、FT 生産者制限されたことで生産物が売れなくなりました。

間の貧困率は非 FT 生産者間の貧困率の半分にそうした逆境が襲ったペルーのコーヒー生産とどまり、その削減効果はオーガニック認証や地では、非 FT 生産者が貯金を使い果たして借ウツ認証よりずっと大きいという結果でした。

金をし、なかには返済ができずに農地の売却やFT 生産者の食料や栄養の状態は非 FT 生産者自殺に追い込まれたケースもありました。FTより良好なことも各種調査から明らかになって生産者も打撃を受けましたが、先進国の取引相います。増えた収入は子どもの教育にも向けら手が買い支えたり、生産者組織が割増金を現金れます。チリのフェアトレード養蜂農家の調査で配ったり、無利子や低利で貸し付けたりしてではフェアトレードの取引年数が 1 年増すごと逆境を乗り越えられたといいます。に子どもの就学率が 1.8％上昇すること、つまこのようにフェアトレードは有事の耐久力

りフェアトレードに長く関わるほど子どもが学（レジリエンス）を高め、セーフティネットとし校に通えるようになることが分かりました。て重要な役割を果たしているのです。

かか

最低価格の保証に加えて生活の向上に寄与し組織力の強化とネットワークの構築ているのが「割増金（プレミアム）」です。それは最低価格の数％から10 数％分を上乗せして生産者組織に支払うもので、2021年には 1組織当たフェアトレードは生産者に組合作りを求め、り平均 10 万ユーロ強（約 1400 万円、1人当たり大農園や工場の場合は労働者組織の結成を求めでは 1 万 3000 円）が支払われました。

ます。生産者や労働者は “ 団結 ” することで買い手や雇用主に対して声を上げ、フェアな取引割増金は組織の構成員が話し合って皆の利益や雇用を実現できるようになるからです。になる事柄に使うことになっています。最も多い使い道は収入を増やすための投資で、生産・組織力の強化は交渉力の強化ももたらし、加工施設の設置や機器・資材の購入、研修の実フェアトレード以外のルートで売らざるを得な施、オーガニック認証の取得などが含まれます。

いときも今までより高く売れたり、生産用資材その他の使い道としては、教育を充実し、健であれば安く買えたりするようになります。

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生産者・労働者組織には議決権の平等、定期者は野生生物や固有種の保全に努めています。

的な会議の開催、文書化や報告義務化による透ガーナのカカオ生産者組合は独自の環境政策や明性の確保などを求めていて、そうした「民主年次環境計画を策定して植林やアグロフォレス的な運営」はある程度実現できているようです。

トリー、太陽光発電などに取り組んでいます。

フェアトレードは、国際協力 NGO や生産国

フェアトレードは有機農業を推奨し、生産者の政府、同業者の全国組織といった外部のスが殺虫剤や化学肥料の使用を減らしているためテークホルダーとのネットワークを築くこと水質や土壌の質が改善されています。

で、資金的・物質的・技術的な支援を獲得する

気候危機は各地で水害、干ばつ、病虫害の発だけでなく、有利な環境を生み出してもいます。

生などの問題を引き起こし、生産への影響も深

ガーナとコートジボワールの政府は、フェアト刻化しているため FT 生産者は危機感を強めてレード側からの働きかけもあって、カカオの買います。ただ、あまりにも大きな問題なだけにい手に 1㌧当たり 400 ドルの生活所得保証金を有効な対策を取れていないのが実情のようです。

支払うよう求める “ 公的なプレミアム割増金制

波及効果度 ” を 2020 年にスタートさせました。

フェアトレードは非 FT 生産者や地域社会全弱者の保護・エンパワ－メント体にも波及効果をもたらしています。マリでは児童労働の禁止はフェアトレードの重要な原FT 生産者が綿花の品質を高めて高く売れるよ

則で、各種の調査で少なくともその改善が報告うになったのを見て、非 FT 生産者も綿花の品されています。世界全体では新型コロナウイル質を高めるようになったといいます。また、スが蔓延した 2020 年に児童労働が 20 年ぶりにFT 生産者が多数を占める地域では、フェアト増えてしまいました。ペルーでコーヒーを栽培レードが価格決定力を持つようになり、非 FTする非 FT 生産者の間では、学校の閉鎖や収入生産者もその恩恵にあずかって高く売れるようの減少に伴って児童労働が増えていました。FTになったという報告もあります。

まんえん

生産者と違って、教育費が払えなかったり、リ割増金は地域社会のために使うことも推奨さ

モート授業を受けるのに必要な機器が買えなれています。例えば割増金で建てられた学校やかったりしたためだといいます。

診療所は地域の住民にも開放されています。そ女性に関しては、総じて発言権が強まったり、のほか給水タンクを設置したり、道路をよくしより重要な役割を果たしたりといった改善が見たり、街灯を整備したり、蚊帳を配布したり、られます。ガーナのココア生産者組合はジェン英語レッスンを提供したりと地域貢献の方法もダー問題担当部署を置き、幹部の一定数を女性多様です。ペルーの FT 生産者組合は、少数民にするクォーター制を採用するなど先進的な取族のコーヒー生産者を積極的に迎え入れ、組合り組みをしています。ただ、多くの地域では男費も半額にする優遇措置を取っています。

性優位の文化や社会慣習が今でも大きな壁とし以上のようにフェアトレードはさまざまな成て立ちはだかっていると報告されています。

果を上げています。ただ、測る対象（産品、生産者、地域、年など）によって成果には大きな違環境の保全いが出てきます。ここで紹介した事例の多くは調査では FT 生産者は非 FT 生産者よりも環境長年フェアトレードに関わってきた組織のものへの意識が高く、例えばペルーでは非 FT 生産者で、年数の浅い FT 生産者組織の場合は成果がが焼き畑農業を続けているのに対して FT 生産限られることも付言しておきたいと思います。

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