東三河
地域研究

令 和 元 年 11 月 25 日 発 行
編 集 ・発 行 ：公 益 社 団 法 人 東 三 河 地 域 研 究 セ ンタ ー
住 所 ／豊 橋 市 駅 前 大 通 ３丁 目 ５３番 地（太 陽 生 命 豊 橋 ビル２階 ）TEL／０５３２－２１－６６４７
FAX／０５３２－５７－３７８０

通巻１58 号 ２０１９．８．

２０１８年度 東三河地域問題セミナー第３回公開講座
講演１：『これからの外国人受入れを考える〜改正入管法施行後の“総合的対応策”〜』
特定非営利活動法人多文化共生リソースセンター東海 代表理事
土井 佳彦 氏・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2-8
講演２：『地域密着型日本語教室の過去・現在・そして明日へ～外国人労働者も「ひと」。人として繋がる事で目指す多文化共生とは～』
特定非営利活動法人フロンティアとよはし 理事長
河村 八千子 氏・・・・・・・・・・・・・・・・9-20

2018 年度 東三河地域問題セミナー第３回公開講座
講演１:『これからの外国人受入れを考える〜改正入管法施行後の“総合的対応策”〜』
特定非営利活動法人多文化共生リソースセンター東海 代表理事 土井 佳彦 氏
講演２:『地域密着型日本語教室の過去・現在・そして明日へ～外国人労働者も「ひと」。人として繋がる事で目指す多文化共生とは～』
特定非営利活動法人フロンティアとよはし 理事長 河村 八千子 氏
令和元年 8 月 27 日（火）14 時～16 時 30 分 豊橋市民センター 6 階 多目的ホールにて講演を行った。
講演１『これからの外国人受入れを考える製造業が盛んな地域に外国人が急激に増えたこ〜改正入管法施行後の“総合的対応策”〜』とで、ゴミの不法投棄や違法駐車、深夜の騒音問題などをきっかけに各地で住民間のトラブル

特定非営利活動法人が顕在化しました。そこに課題を感じた自治体

多文化共生リソース

が 2001 年に外国人集住都市会議という市町のセンター東海ネットワークをつくり始めました。その 3 年後

代表理事には、5 県 1 市による「多文化共生推進協議会」

土井

佳彦

氏

が設置されました（現在は 7 県 1 市）。そういった流れの中で、国はついに阪神淡路大震災から

１．日本の多文化共生の成り立ち

数えること 10 年となる 2005 年、総務省が「多日本では戦後、国際関係においてまず広がっ

文化共生の推進に関する研究会」を開き、これたのが「国際交流」という言葉です。1970 年代からの多文化共生社会のあり方について考えてに入ると、各国が経済的な面から途上国と先進

いこうということをしました。

国に分けられる中で、「国際協力」や「国際貢献」

年度末の 2006 年 3 月に研究会から報告書が出と呼ばれる活動が展開されるようになります。

され、省庁として初めて「国籍や民族などの異つまり、日本で“国際”という言葉を使って活なる人々がお互いの文化的ちがいを認め合い対動されてきたのは、主に日本の外にある国・地等な関係を築こうとしながら地域社会の構成員

域、そこにいる人たちとの交流や支援でした。

として共に生きていくこと」と多文化共生を定それが大きく変わったのが 1995 年の阪神淡義付けました。ここでの議論のポイントは、多路大震災でした。この当時、兵庫県内には約 10

文化共生はどういう社会を目指すのかという社

万人、被災地と呼ばれる地域だけでも 8 万人を会像のイメージであって、外国人を支援するこ超える外国人が暮らしており、彼らが直面すると自体が目的なのではない、双方が対等な関係

困難にいち早く気づいて熱心に支援活動を行っを築こうとしていくことが重要であるとされまたのが、この地域の日本人住民でした。その活した。

動の中で、これからは外国人も日本人もお互い研究会の委員の一人が、共生社会の位置付けに助け合って生きていこう、だれもが共に生きを図 1 のように示しています。今後も日本社会られる社会を築いていこうという思いから生みは日本人だけでやっていくので、言葉も文化も出された言葉が「多文化共生」です。

違う外国人は受け入れることはしない社会を

1990 年の入管法改正以降、南米から多くの日「排斥型」、日本に来た外国人に対し私たち日本系人が来日し、制限なく就労に就くことができ人と一緒に暮らせるように変わってもらうこと

るようになりました。その際、ここ豊橋を含めを求める社会を「同化型」、ここには基本的に「で2

きれば外国人を受け入れたくはない」という姿
勢があります。
一方、外国人を受け入れること自体はよいが、お互いに摩擦や葛藤を避けるため、日常生活の中でも学校や職場や居住地を分けて暮らし、外国人は外国人で、日本人は日本人でやっていきましょうという「棲み分け型」があります。近年ヨーロッパ等での移民の暴動がメディアから伝えられていますが、その原因の一つはこの「棲■図 2

み分け型」社会が作られていることによるとも

一つ目の「コミュニケーション支援」は、言考えられています。そうではなく、すべての人

葉の壁をなくしていくために、今まで行政からは多様で異なる面を持ち、それでも誰かが排除の情報がほぼ日本語のみであったものをできる

されることのない、互いにコミュニケーション

だけ多言語化していくこと、そして外国人が日をとりながらよりよい社会を共に築いていこう

本語や日本社会に関することを学べる機会を提とする社会、そこに向かって外国人も日本人も供していくことです。二つ目の「生活支援」は、

お互いに変わっていこうとする社会を「共生」

外国人というだけで差別的な扱いを受けること社会と説明しています。さて、この図から考えがないよう、家探しや入居手続き、学校教育、

た場合、今この東三河地域というのは、どのあ

労働現場、医療や福祉サービスの享受、災害時たりに位置付けられるでしょうか。そして、こ対応等さまざまな生活面において必要な支援をれからどこに向かって進んでいこうとしている

していくことです。この二つの枠組みについてのでしょうか。この図は、私たち一人ひとりがは、文字通り「支援」的なアプローチが中心でそれを考えるきっかけの一つになると思います。 すが、三つ目の「多文化共生の地域づくり」は、ホスト社会である日本のあり方や日本人の意識も改めていく必要があるとしています。そして、外国人も支援を受ける側だけではなくて地域社会に参画し、地域の担い手となってもらうことが重要だとあります。
図 3 は、2006 年に総務省で実施した会議が発表したものですが、外国人を旅行客とは分けて、生活者としての外国人と位置づけ、総合的に対応していく「「生活者としての外国人」に関する総合的対応策」です。また、法改正によって 2012

■図 1

年 7 月からは住民基本台帳制度に外国人も加わりました。それまで国の法定受託事務であった

２．国の多文化共生施策の流れ

外国人登録制度が廃止され、地方自治事務とし先述の総務省の研究会では、今後の多文化共て自治体が自行政区の外国人住民の情報を、住生社会をつくっていくのに重要な取り組みとし民の利便性向上に活用していくこととなりまして、大きく三つの枠組みを示しています。

た。

3

いう形でコミュニケーションをとっていくのかを考えなくてはいけません。

■図 3
■図 4

３．在留外国人の動き
リーマンショック後、多くの外国人が生活困

日本には在留資格が約 30 種類あり、就労制限窮に陥り、その翌年、厚生労働省が帰国希望にのない外国人、基本的には働いてはいけない外

帰国費用を出す日系人帰国支援事業を創設し、国人、働いてもいいが職種・職場が決められて全国で約 2 万人、一番多い愛知県からは 6000 人

いる外国人の三つに大別されています。

近い外国人がこの事業で帰国しました。しかし

現在、日本社会には就労制限のない永住者、この制度では、同じ在留資格で二度と日本に入特別永住者、定住者が国全体でいうと 5 割で、国できないという制限があり、世界中からバッ

愛知県では 75％を占めています。こういった

シングを受けました。後になって、3 年を目処

人々の失業率は未だ高く、日本人の 3 倍近くあに再入国を認められることにはなりましたがります。日本の外国人労働者は約 150 万人近く

（実際には 4 年後から再入国許可が下りた）、そいますが、そのうち就労目的の在留資格を得ての際には 1 年以上の雇用契約を結んでいることいる人は約 30 万人、全体のわずか 5 分の 1 です。

が条件につきましたので、今もほとんど帰って

残り 5 分の 4 は、留学や研修等、本来就労目的

きていないのが現実です。そして、東日本大震で来たはずではない人に働いてもらっている状

災が起きるなど、この 4、5 年が日本の歴史上初

況です。さすがにこの状況はおかしいと国も考めて日本に暮らす外国人が減っていく時期でし

え、今年 4 月に「特定技能」という新しい在留た。

資格をつくり、いわゆる単純労働分野で働く目

そういった中、2012 年に第 2 次安倍内閣が発足し、このとき安倍首相は、人口減少の中で第一に女性の活躍、第二に高齢者の再雇用、第三に AI やロボットなどの開発で、外国人・移民の受け入れはその後だと言っていましたが、実際にはその外国人受け入れこそが急激に進んでおり、近年毎年過去最多を更新しています。2018
年末現在、日本全体の国籍別外国人数を見ると、中国、韓国、ベトナム、フィリピン、ブラジルの順になっており、英語圏以外の外国人とどう

■図 5

4

的で外国人を受け入れていこうということになりました。

４．外国人の居住について
現在約 270 万人の外国人の居住地は、日本人と同じで、仕事があって生活に便利な大都会に住む外国人が多く、東京、愛知、大阪が多くなっています。ただ、近年では地方で増えており、外国人の住民比率で一番多い北海道占冠村は 5■図 6

人に 1 人が外国人、また沖縄県恩納村も非常に増えています。これらの場合はインバウンドが要因であり、ホテルを建てるのには当然建築業

こうした地域では、始めから多国籍化が進む者等で多くの人手が必要になり、その中に多くのではなく、特定の国からの受け入れが急増しの外国人がいます。また、ホテルができた後もます。その要因としては、企業からみると仲介

リゾート客に対応してもらうためにホテルや飲業者を通じて特定の国からの受け入れルートが食店等で、日本語や英語ができる外国人に働いあり、言語や文化的対応の面でも１言語・１文てもらっています。つまり、インバウンド事業化に絞った方が楽だから、ということがあるとでは外国人客と同時に外国人労働者をも地域に思います。また、送り出し国の事情からすれば、招き入れるという結果になっています。2017 年

他の国よりも日本に人材を送りたいという仲介

度で一番外国人労働者が増えた都道府県は熊本業者の考えや、すでに来日している友人や知人

県で、その理由は前年の震災による復興のためと同じ地域で働いたほうが安心だという個々人の労働力需要が急増したためです。

の思いなどもあると思います。

近年、外国人住民が集積している地域の要因を考えてみますと、新たな「依・職・住」のニーズが高いところで外国人が増えています。
「依」は労働力不足や少子高齢化により、外国人材に依存せざるを得ない、外国人頼みになっている地域、「職」は外国人に対して雇用機会がオープンになっている、もしくは積極的に外国人材を求めている地域、「住」は空き家対策等の新たなニーズも含めて、以前より外国人の入居が容易になっている地域です。

■図 7

最近の 5 年間を見ると、全国で一番外国人数の増加率が高いのが沖縄県で、島根県、北海道、熊本県と続いています。先程の説明のように、5年前は比較的外国人が少なかった地域で、インバウンド対応や震災復興等による労働力の需要5が高まっていること等が大きな要因として考えや制度を外国人にも適用させるかどうか、個別られます。愛知県は 23 位ですが、すでに 5 年前に判断しています。昨年 6 月に発表された「経も多かったので、増加率としてはあまり高くあ

済財政運営と改革の基本方針 2018（骨太の方針

りませんが、人数としてはこの 5 年間で 6 万人

2018）」では、日本政府の公式見解として初めて、くらい増えています。6 万人というのは、一つ労働力不足を理由に今後外国人材の受け入れをの市ができるという規模です。産業分類から見進めていくことが示されました。ポイントの一

ると、一番増えているのは農業・漁業など担いつとして、今まで留学生等で日本に来たけれど、

手の高齢化が顕著な第一次産業です。それから、その後帰国した人たちを卒業後も日本で働いて第二次産業の特に中小零細企業におけるものづ

もらおうということがあります。これにより、くりの現場、そして飲食や宿泊を中心としたサ

留学生は卒業後日本で起業・就労のチャンスがービス業でも外国人材のニーズが増しています。 広がり、日本社会での活躍を支援していくとあります。

都道府県別 外国人増減率ランキング（2014年～2019年）

0.0

50.0

100.0
（％）

1沖縄県

76.9

2島根県

67.5

3北海道

64.2

4熊本県

62.7

5鹿児島県

62.5

6宮崎県

54.9

7佐賀県

49.3

8香川県

49.1

9福島県

47.8

10埼玉県

47.3

23愛知県

33.7

全国

33.1

総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数調査」を基に作成■図 8
産業別外国人「依存率」（20～30代）
0.00

5.00

■図 10

10.00

(%)
1農業

7.19

2漁業
4.73

4宿泊業、飲食サービス業

2.29

6情報通信業2.16

要であると示しました。今までは自治体任せ、

1.61

8鉱業、採石業、砂利採取業

1.60

9建設業

1.60

10サービス業

1.34

総数て、国は「外国人の人権が護られること」が重

2.73

5教育、学習支援業

7学術研究、専門・技術サービス業

そして、今後の外国人材の受け入れにあたっ

6.14

3製造業

ボランティア頼みだった生活面での各種支援策
等を、今後は国が責任を持って取り組んでいく

2.46のだとしました。まずは多言語で生活相談対応

2015年国勢調査「就業状態等基本集計結果」を基に作成
産業別に「日本人以外」を外国人として20～30代の全就業者に占める割合と、日本語教育について重点的に進めていくと■図 9書かれています。
５．移民政策について
移民政策とは、外国人のうちどういう人をどれだけ受け入れるのかという「出入国管理政策」と、受け入れた後の生活面でどういうケアをしていくのかという「多文化共生政策」、ヨーロッ
パでは社会統合政策と言われているものの二つがあります。日本では、前者は、今年の 4 月に施行された改正入管法も含めた法制度がありますが、後者はそれに特化した根拠法というのがありません。日本人に適用されている各種法律

■図 11

6

同年 12 月には、これらをもとに 216 の施策項目を掲げた「外国人材の受入れ・共生のための総合的対応策」が示されました。2006 年 12 月に示された「総合的対応策」（図 3）が、12 年ぶ
りに見直されました。12 年前と何が違うかとい
うと、はっきりとどの事業にいくら予算をつけると明記されていることです。なお、これら全体の旗振り役として、従来多文化共生に取り組んできた総務省ではなく、新たに法務省が担当することとなりました。

■図 13

外国人材の受け入れニーズがある地域にとって、実際に来てもらうにしても、一体どのような対応が必要になるのでしょうか。90 年の入管法改正以降、多くの日系南米人を受け入れてきたこの東三河地域においては、今後増える外国人の国籍や言語、文化習慣等が変わってきます。
ただし、相談対応や日本語教育、生活面で様々な行政サービス、地域住民による交流機会や相■図 12

互理解の促進等、これまでやってきたことをさらに充実していくということでよいと思います。
特別新しいことをする必要はありません。もち６．新たな在留資格「特定技能」について

ろん、これまであまり多文化共生施策をやって2019 年 4 月から在留資格「特定技能」での受こなかった自治体においては、今後は重点施策

け入れがスタートしました。新たに 14 の業種にの一つに掲げて進めていただきたいと思います。

おいて最長 5 年間、更新すればさらにその後期
限なく日本で働くことができるというものです。

なぜなら、特定技能は、原則転職・転籍が認

この外国人を受け入れる国について、現在 10 カ

められていない技能実習と異なり、その職場が国で協議を進めながら順次受け入れが始まって合わなかったりすると別のところに移動できるいます。
「特定技能」の受入れは今年度 4 万 7000

ので、長くいて働いてほしいと思うのであれば、人を上限としていますが、先日出された資料で会社も地域社会としても、他より受け入れ体制

はまだ 20 名しか来日していません。日本が来てをしっかりしなくてはいけません。例えば豊橋ほしいと思ったところで、そう簡単には来てく

市では、「外国人材の受入れ・共生のための総合

れないのです。

的対応策」に関連した国の交付金制度を活用して、日本語を含めて 11 言語以上での相談対応を始められます。11 言語というのは、現在豊橋市内に暮らしている 1 万 8000 人の外国人のほとん
どの言語をカバーすることができます。

7７．さいごに国が掲げた総合的対応策に対して予算がついて、今まではボランティア、市民に任せていたものを自治体が主体的に動いていかなくてはい
けなくなった時に、必要なのは「ヒト」
（人材）、
「カネ」
（資金）、
「モノ」
（場所やツール）、そして「タネ」（情報）という社会資源をどう収集・整理・活用していくかが重要になります。それらを共有し、マネジメントしていくキーパーソ■図 14ンが、できれば複数いることが望ましいです。
そして、地域で特定技能の外国人を受け入れるためには、彼らの出入国時の手続きや生活面での支援等を担うものとして創設された「登録支援機関」の存在がキーポイントになってきます。これは民間団体でも個人としても申請可能
で、出入国在留管理局から許可が下りれば事業を開始することができます。現在、東三河地域
では 17 件の事業者が認定を受けています。
また、改正入管法と同時に、今年の 6 月に衆参通過して可決された日本語教育の推進に関す■図 16る法律にも注目が集まっています。今後は国が責任を持って、日本語学習を希望する外国人に多文化共生は、単に外国人の困り事をなんと

日本語教育機会を提供していきますが、国が各かしてあげようという“外国人支援”とは異な地に国立の日本語教室を開くのではなく、国がります。この地域の未来を、だれとどう創って自治体に予算を投じて、自治体で人を補助していくのか、そこに外国から来た人たちがどう位やっていただくことになるでしょう。既に豊橋置づけられているのかという、まさに「地域づ

市でもたくさんの日本語教室がありますが、そくり」なのです。この先の地域社会をどうしてういったノウハウを近隣地域にも展開していく

いきたいのか、自分が外国人としてこのまちにことが大事になると思います。

暮らすとしたら何が必要なのか、どうあればこのまちに住み続けたいと思うのかといった「想像力」を持って外国人に接すること。そのために必要なことは、現時点ではないかもしれませんが、だからこそ新しい地域をつくっていくのだという「創造力」をもって、取り組んでいた
だきたいと思います。その成果は、5 年後、10年後に皆さんの目の前に現れているはずです。
（文責：事務局）■図 15

8

講演２『地域密着型日本語教室の過去・現在・

私がこの教室で行った時のファーストインプレ

そして明日へッションです。

～外国人労働者も「ひと」。人として繋毎週ボランティアで行きましたが、全く状況がる事で目指す多文化共生とは～』は変わらず、毎週辞めようと思っていました。
こんなところで勉強を教えることは無理と思っ

特定非営利活動法人ていましたが、その子たちから、なぜこの国へ

フロンティアとよはし

来たのか、なぜここで勉強しているのかという理事長

バックボーンを聞いていくうちに、私の気持ち

河村

八千子

氏

がこの子供たちを何とかしなくてはいけないという方向に動かしてくれました。

１．はじめにフロンティアとよはしの理事長をしておりま
す河村と申します。私は今年で日本語教室など
外国人の支援活動に関わって 21 年目になります。私は、学校で教鞭をとれる資格や日本語教師の資格等を一切持っていない、素人の部外者という形でこの活動に関わってきました。そういう資格を持っている人からの見方ではない、■図 17

違った見方をしてきたからこそ、20 年も続けることができたと思っています。
前代表は、実は仕事を定年になってから「フロンティア」という活動を別の場所で関わって
２．フロンティアとよはしの紹介

いて、こんなすばらしい活動はないということ

現在、私はフロンティアとよはしの代表ですでブランチとして「フロンティアとよはし」をが、20 年前、私は一人のボランティアとしてこ作りました。当時の外国人はまだ保険に入られの団体に入り、その後前代表からこの団体を引てない人が非常に多かったため、医療相談活動

き継いでいます。私が入ったきっかけは、PTA

や無料の健康診断、愛知県では現在非常に充実の役員を一緒にやっている人に、「子供の学習教

している医療通訳をこの団体で行っていました。

室をつくるから手伝いにきてほしい。日本人で出稼ぎという外国人が多かったので、ずっと居はなくブラジル人の子供。」と言われて、言葉は住する人は少なく、ある一定の期間だけここにどうなのかと聞いたら、「日本語ができるから言いて帰国される人が多かったです。私が最初に葉は大丈夫。
」と言われたので、軽い気持ちで引会った人たちも期限を決めて日本で仕事をして、き受けました。私は長年、日本人の子供に勉強期限が短いから自分の子供は日本語の小学校にを教える仕事をしてきましたが、日本人の子供

入れて、日本語を少しでもわかるようになってが勉強を人に教えてもらう時に、お菓子を食べ帰れたらいい、自分も日本語の勉強をして日本

る、寝る、走るなど絶対しません。しかし、教語ができるようになって、日本で働いて覚えた室に入った時こんなにやる気がない人間にどうことを使って故郷で一旗揚げたいという人が多やって勉強を教えたらいいのかと感じたのが、かったです。

9しかし、その後、子供を連れてくるとどんど

2000 人弱が豊橋市にはいます。国籍別にいうと、ん子供が大きくなり、学校に行くようになり、

ブラジルが多いですが、私が関わった当時はブ

帰るきっかけを失ってずるずると在住するとい

ラジルやペルーなど南米の人がとても多く、そう人たちが増えてきました。その時期、母子保れ以外は中国、韓国でしたが、ここ最近ではフ健の意味を込めて母親学級や、企業内での日本

ィリピンの人が非常に増えています。私がよく語教室を実施する活動にシフトしましたが、子行っている岩田団地は、昔はブラジル人や南米供たちが小学校に入っていくという段階になるの人が集住していましたが、現在住んでいる人ため、今度は子供たちの教育をしっかりここでたちの世帯数比率はブラジルからフィリピンにやっていかないといけないということになり、逆転するという状態になっています。フィリピ

子供の勉強を見ながら同じ部屋の中で親は日本ンの人が増えているため、私たちが最初にブラ語を勉強するという親子日本語教室をスタート

ジルの人を受け入れた時、みんなパニックになしました。子供たちがたくさん暮らしている小った状態と同じことが、フィリピン、ベトナム

学校と協力をして、放課後に勉強する教室等のの人を受け入れる現場で起きています。

事業を開始しました。
ところが諸事情があり、フロンティアとよは
しは一度 NPO 法人を解散し、新たな任意団体としての活動をスタートさせました。これをきっかけに今までやっていた企業活動も保険に入る
外国人が増えたり、愛知県でも様々な取り組みが始まったため、医療相談活動を終了し、日本語を教えることと子供に勉強を教えることに絞■図 18って活動を新たに始めました。
また、前代表は全国的にも非常に有名な方で、私はここで講演するのは 2 回目で、最初はその人の評判をいただけたおかげで、愛知県や2011 年に東三河懇話会の午さん会で講演しまし豊橋市から、こういう事業をやってくれないか

たが、そのとき「現在、豊橋市の中には 2 万人というオファーをたくさんいただくことが増えの外国人の人がいます。最初にすれ違った人かてきました。任意団体でそれなりのお仕事をす

ら 1 人、2 人、3 人と数えていって、20 番目のるのは、他団体に対してどうかと考え、新たに人が外国人です。」と、5％が外国人であること

NPO 法人となるために仲間を集めて、2010 年 8が豊橋市の現状とお伝えしました。その比率は月に法人格を再取得し、現在に至っている状況

今もあまり変わっておらず、特に 2008 年は、日です。

伯 100 周年として、笠戸丸が日本を出てブラジルに行き、ブラジルの移民がスタートしてから100 年目という年でしたが、その年でも 5％が外

３．日本語指導が必要な児童について

国人の状態でした。

豊橋市の人口は 2019 年 7 月 31 日現在 37 万7389 人で、うち外国人が 1 万 8375 人です。2019

先ほど土井さんからも話がありましたが、文年外国人の児童生徒数が 1897 人であり、日本語部科学省の調査では平成 28 年度で日本語の指をある程度できるかもしれない外国人の子供た導が必要な外国籍の生徒数の 1 位が愛知県、2

ちと全くできない外国人の子供たちが混在して位が神奈川県、3 位が東京ですが、愛知県が 727710

人に対して神奈川県は 3947 人と倍くらいの数います。

字で違います。都会のほうに行けばそういう外

そのため、帰国子女というとすごくうまく教

国人の児童がたくさんいると思っていたら、愛育されていると思われがちですが、本当に外国

知県が非常に多く、そしてその子たちの親はみ人の子供たちと変わらないような大きな悩みをんな労働者です。また、日本語指導が必要な日抱えています。そして国際結婚の人の子供たち

本国籍の児童生徒数、帰国子女や国際結婚の人も、たまたま伴侶が日本人だったということで、の児童も愛知県が一番多く、平成 28 年度 1998

結婚して自分の国を出てきて、向こうの友達と人で、これも神奈川県が 1202 人で 2 位、東京が別れ、わからない言葉の国に入り、そこで何と3 位となっています。いかに愛知県が子供たちかしろと言われてとてもつらい思いをしていまの学習指導に力を入れなければいけない状況です。いずれにしても、外国人の子供も日本国籍あるかがこの数字を見たらわかると思います。

を持っていて日本語ができない子供も、悩みの帰国子女の場合、小さいときに親の駐在等で深さは全く変わらないと言えるのではないかと外国へ行き戻ってくると、出ていった年齢によ

思っています。

っては日本語が本当にわからない状態で帰ってくることが多いです。子供は 7 歳で言語脳がで

４．語学・学習支援活動についてきると言われていて、7 歳までに自分の母国語

私たちの活動ですが、親子日本語教室は、東をきちんと身につけていれば、7 歳で第二外国陵地区市民館と県営岩田団地集会所で行ってい語という形で外国の言語を身につけることがでましたが、現在は岩田団地集会所のみ行っていきると言われています。そのため、言語脳が育ます。岩田団地の集会所の親子日本語教室は 30

つより前に海外に行ってしまうと日本人であっ人を超える子供がいて、ほとんど岩田小学校のても全く日本語がわからないという子供になっ子供ですが、80％くらいがフィリピンの子供で、てしまいます。

その 3 分の 1 くらいは日本語が全くわからない事例として、デンソーで海外駐在された人の子供たちです。そのため、ここでは、フィリピ

子供と会うきっかけがあり、帰国子女でアメリンの子供たちにはタガログ語とビサヤ語のバイカに出て、帰ってきた時の年齢が日本の教育制

リンガルのスタッフを入れて、ブラジルの子供

度の学齢に合わなくて高校受験ができませんでたちにはポルトガル語のスタッフを入れて、日した。高校受験をする時に、小学生くらいで行本人で教職を持っている人をボランティアで入ったから大丈夫と思っていましたが、残念ながれるなど、ほかの教室よりも手厚い形でやってらとても学校の授業についていけるレベルではいます。

なく、それで子供は泣く泣くアメリカの高校で勉強する選択をして、アメリカの高校の通信課
程を勉強して高校を卒業して日本の大学を受けました。その子供から、「アメリカに行った時、やはり言葉がわからなくて大変だったが、今度帰ってきて、日本でもまた同じ思いをするとは思わなかった。」と聞き、とても表情が暗かったです。同級生と同じように日本の高校に行くこともできなくて、たった一人で勉強を続けなけ■図 19

ればいけなくて、とてもつらい思いをしたと思11

また、せっかく相手に言葉の勉強を指導するす。そのほかに高校受験をする子供や、高校卒のなら、私たちも勉強しなければいけないとい

業後、就職や大学進学時に、どのくらい日本語うことで、現在、2 カ所で日本人向けのポルト能力があるかを示すことができますので、そう

ガル語教室も行っています。こちらは行政関係いう生徒には積極的に受けるように指導をしての仕事をしている人や、あるいは海外に駐在がいます。

経験できるような企業の人たちが来られて勉強をしています。
図 20 が現在の親子日本語教室の雰囲気です。
少ないときにはマンツーマンで見ていますが、そうでないときにはスタッフが机から机へ移動をして勉強を見る形になります。今年は夏休みの宿題を助けてほしいという子供たちは来ませんでしたが、小学校では漢字や計算のコンクー■図 21ルと呼ばれるテストが定期的にあり、80 点とれないと合格できません。1 学期 80 点をとって合実はこの教室はほとんど自治会の役員の人た格しないと夏休みの宿題がもらえないので、どちに協力をしていただいて、会場をとるときにうしても合格しなければいけないので、その時便宜を図っていただいたり、集会所を使わせて期になるとすごい勢いで生徒が増えます。今年いただく形で、力を添えて一緒にやっていただ

は 35～40 人近い生徒が 1 カ月くらいの間教室にいています。そういう形でご恩を受けています

来ていました。

ので、自治会の活動、例えば校区の運動会やお祭り、定期清掃にはしっかり出るように、教室の生徒に伝えて、生徒が口伝えで日本語教室に来ていない住民の人たちに話をしていただくことで協力をするようにしています。
石巻校区の金田住宅で日本語教室を始めたのは 2013 年ですが、この教室を実施するようになってから金田住宅の子供のお祭りが復活しまし■図 20た。また、私たちの日本語教室に生徒として来た外国人を、この自治会の通訳として紹介して、その通訳の人に自治会に入っていただくことで自治会の様々な仕事がスムーズになったり、張５．自治会との連携事業例

り紙で掲示する連絡内容も多言語で対応できる

現在、大人の日本語教室については、日本語ようになりました。子供祭りが復活した時に、能力試験受験講座という形に名前を変えて実施

ブラジル料理のテントがいくつか出て、日本人

しています。概ね週に 2 回、石巻校区と多米校たちと一緒にお祭りを楽しむことができるよう

区と岩田校区の 3 カ所で夜に行っています。ブになりました。そのため、日本語を教えるだけ

ラジル人学校の子供たちも最近日本語に非常にではなく、ここの地域の人たちともつながって、関心の高い子供が多くて、能力試験を受けたい

地域の役員になったり、日本の皆さんに協力でと言って大人の教室で勉強している子供もいま
12

きる人材を発掘して育てるような役割もこの日学を出て、そしてそういう会社に就職をすれば本語教室にはあるのではないかと思っています。 いい。そのためには日本語の能力試験をきちんととっておきなさい。」という話をしています。

日本語能力試験受験講座は、1 カ所の教室で30 人くらいの生徒がいます。例えば、カンボジ
アから来た技能実習生は、友達から紹介されて、
私たちの日本語教室にたどり着いて、豊橋市下

６．これまでの自治会との連携事業例
東北地方太平洋沖地震時に、外国人で地震の地からバスに乗ってずっと教室に通い続けて、経験がない人がたくさんいたほか、台風や大雨

今年の 2 月で 3 年たってしまったので、カンボの経験がない人もいます。もし災害時になった

ジアに戻られました。カンボジアではホテルで時、日本でどうすればいいのかと、東北地方太働いていたそうですが、妹を大学に行かせるた

平洋沖地震後、非常に不安に駆られた人が多く、めお金が必要という理由で技能実習生として日それが元で帰国した外国人もたくさんいました

本に入ってきて、できればここで日本語能力試が、帰国したくても出来ず不安という外国人た験が受験できるくらいの能力をつけて帰りたい

ちのために、防災を自治会の人たちと一緒に考ということで、とても一生懸命勉強されていま

えてみてはどうかと考えました。一方、自治会した。

の団地の日本人たちは、非常に高齢化が進んで

なお、カンボジアでは、日本語能力試験の上いて、自分たちの子供が近くに住んでいる人ばから 3 番目の級になる N3 を持っていると通訳とかりではないことを考えると、有事の時にだれして仕事ができるそうです。ベトナムの技能実が助けてくれるのかという気持ちでした。そこ

習生も、石巻校区の金田住宅の日本語教室で受で、団地に住む住民たちに一番頼りになるのはけていましたが、ベトナムでは N3 を持っている隣に住んでいる外国人ということをわかっていとベトナムの日系企業に就職ができて給料が 3

ただきたくて、外国人住民防災意識啓発事業を倍になると言っていました。

実施し、日本人と外国人が一緒に防災訓練をや

私たちの教室では、日本語能力試験の上からったり、あるいは外国人には防災を日本語で学

2 番目の N2 をとったブラジル人は、それまで派

んだり、東北地方太平洋沖地震でこちらに避難

遣で自動車関係の仕事で働いていましたが、ブしている人に来ていただき体験談を話してもら

ラジルのホンダからぜひ就職してほしいといううことなどを行いました。

オファーが来て、ブラジルに渡ることになりました。そのときに渡航費用も引っ越しの費用も現地での生活面もすべて会社丸抱えでやるので来てほしいと言われてブラジルのホンダへ就職を決めた人もいます。一番上の N1 という級は、ブラジルのトヨタでも持っている人はまだ多くないです。そのため、子供たちもポルトガル語の能力がしっかりしていて、日本で N1 がとれた

■図 22

時は、かなりレベルの高い会社に就職することができます。私は子供たちに、「道を選ぶのにはいくつもの選択肢があっていい。日本にずっと残って日本で進学するのもいいけれど、もしブラジルに行けるのであればブラジルの高校と大13

７．そのほかの活動（２）子供の学習支援教室（１）交流活動

私たちは子供たちの学習支援教室を、現在豊2011 年に東三河懇話会で講演させていただい

橋市内の 4 教室で行っており、総勢 50 人くらいた時の日本語教室では、帰国を前提としているの生徒が勉強していて、ブラジル、ペルー、フ人が多かったので、交流がメインで楽しく日本ィリピンなど国籍はさまざまです。最近、変わ語を学んで思い出づくりをしていました。帰国ってきたこととして、堂々と日本人と渡り合っされる時はお別れパーティをしたり、日本の行て県立高校へ進学できる子供たちが増えてきて事でお花見をしたり、母の日の行事をしました。

おり、定時制に入学した生徒は仕事をしながらお花見はみんなでそれぞれのお国の料理を持ち頑張って勉強して、トヨタの自動車大学校に入寄ったり、七夕は日本語能力を披露する場所で、学して、4 年後にはトヨタのディーラーの整備

短冊に縦書きで書く練習をします。縦書きで書士として就職できたり、スズキ自動車やアイシ

く練習はしませんので、日本語を勉強した人にンなどに就職できるようなところに進学しましは、「今は左から右に横書きでもいいけれど、日た。

本語は本当は右から左に向かって縦書きに書きます。」と教えて、ここで書けるように練習を何度も重ねました。
また、クリスマスパーティでは、ピンクや真っ青などすごくきれいな色のケーキをいくつも持ってきて、みんなそれぞれの料理を持ち寄ったり、あるいはシナリオを決めて寸劇をやった■図 24

りして楽しみました。
1 月になると、中学生は必ず冬休みの宿題が百人一首を暗記するというものでしたので、私の教室でもどこまで宿題ができたかを確かめるために百人一首大会もやりました。ある程度日本語がわかる人は読み札を読んで、絵札をとることを本格的にやりましたが、それができない
人たちは違うテーブルで坊主めくりをやるなど、■図 25

大笑いしながら楽しくお正月行事を過ごしました。

私が一番初めに見た子供たちからすると、現在はかなり子供たちの意識もレベルも上がってきていると思っています。大学に進んだ子供でも正社員として就職した子もいて、この間、そのうちの 2 人が結婚をし、今度は子供ができると、私たちが子供たちに接していた形で今度は彼らが家庭を持ってここで自分たちが働いて、この地域を支えるようになっていくものと考え

■図 23

14

（４）外国人生徒キャリア教育事業

ると、非常に感慨深く思っています。また、高校生、大学生になった子供たちは、お世話にな

現在、一番力を入れているのは、外国人生徒ったからといって教室のボランティアとして帰キャリア教育事業で、市立高等学校に行った外ってきている子供もいます。種をまいてから 10

国人の子供たちに対して、就職や進学ができる

年経ち、その種からやっと花が咲いたというこ

ようなに指導をしています。日本で働くというとで、非常にうれしいことです。

ことがどういうことかということをわかってくれた上で、社会人となって納税者として、日本や自分の市を支えられるような子供になってほ（３）サマースクール、プレスクール

しいということでやっています。市立高等学校

夏休みにサマースクールを 9 つの小学校で行っており、夏休みの宿題を主に支援しています。

ではクリエイティブな仕事が好きな子が多く、美容師体験を毎年行っています。市立高等学校

この事業は豊橋市国際交流協会の委託であり、の卒業生で、今実際に店舗で店長をやっている

私たちはサマースクールで指導するボランティ

子が来てくれて、子供たちの指導に当たっていアの人の研修を主に担当しています。プレスク

ただくこともあります。

ールは豊橋市の委託で、就学前の子供たちに対して就学前研修として、平仮名、片仮名の読み書きができるようにしたり、自分の名前を平仮名で書けて読めるようにしたり、学校の集団生
活に順応できるなど、しつけの意味も込めた形の教室になっています。プレスクールは去年 22人で、ここでもフィリピンの子供たちの数が増えてきているという実感があります。

■図 28（５）日本語能力試験受験講座
毎年日本語能力試験の受験講座を、6 月から
11 月まで実施しています。これまで講座を受けた子供たちの結果としては、70％以上の子供たちが合格し、そのうち一番上の級をとった子た■図 26

ちも二けたの人数になっています。日本で生まれて日本の学校に行って日本の高校に入れば、一番上の級に合格できることを彼らは証明してくれていると思います。そのため、能力がある
子供だけではなくて、途中から来てドロップア
ウトしないように一生懸命頑張っている子供た
ちにも、一番下の級でもいいから一つ合格させて自信をつけさせる講座に、最近はシフトして
います。

■図 27

15

■図 29■図 30

８．日本で暮らすために必要な教育

９．20 年の活動を振り返り思うこと

実際日本語教育はとても大事で、学校の勉強

私が 20 年の活動を振り返って思うのは、いつも大事ですが、日本語教育だけが日本で暮らすもつらい思いをするのは子供たちです。出稼ぎための必要な教育ではありません。外国人の子の時に連れてこられた子供たちは、自分の意志

供のうち、高校生より下は大半が日本生まれで、では日本に来ていません。向こうで友達に恵まその子供がここで生きていくのに必要なことは、 れて成績もすごくよかったのに、日本に来て言キャリアデザインができるようになることや、葉がわからず、友達ができず、成績も下がり、

ライフプランをしっかりと考えられるようにな

差別も受けるなど、そういう中で生きていくのることではないかと思っています。

は本当に大変です。心が折れないように自分で今年、愛知県から外国人の生活設計支援冊子

自分を支えながら生きていく子供たちの姿を見作成事業という委託があり、フロンティアとよると私は本当につらかったです。そういう形ではしで受託をして、これから新たに家族対応で頑張っている子供たちは、今度は景気に左右さ来日する人たち向けと、定時制高校に通っていれれば帰国を余儀なくされます。土井さんの講る子供たち向けのライフプランのガイドブック

演でもありました帰国支援事業を使って帰ってを作成しています。それと併せて、日本語学習

いった家族の子供たちは、みんな涙ながら日本の重要性として、日本人と子育てでつながってから帰りました。日本で生まれた子もいて、「何共に新たなステージに上がっていくことを教え

で外国に行かなくてはいけないのか。お母さんていかなければいけません。ライフプランを考やお父さんの母国かもしれないけど、僕にとっえる上で学ばなければいけないことはたくさんては外国なんだ。ポルトガル語の読み書きもであり、そういうことを必要とするのであれば、きない。会話も幼児語レベルでしか話ができな

学校だけではなくて外部の支援が必要だろうとい。」と、そんな子供たちが向こうに帰って幸せ

思っています。これがしっかりとしたシステムになることができるわけがありません。それでとなった暁には、今後この国に来る外国人の人

も子供一人では残れないので、ついて行って向たちの家族にも、絶対役に立つものであるはず

こうに帰り、しかし適応障害を起こしてしまっと思います。

て学校に通うことすらできない子供たちが、この帰国支援事業でたくさんブラジルにいます。
そんな中でも、また自分の気持ちを奮い立たせて日本語を勉強した子供たちが 3 世、4 世で再入国ということで戻ってきてくれるものと思いますが、そういう思いをしたつらい国に本当に16

この子たちが戻ってきてくれるのだろうかとも族の人に、「彼の今があるのは先生のおかげです。

思います。私は、日本人ができない仕事をやっ本当にありがとうございました。」と頭を下げててもらうために外国人を受け入れ、そして景気お礼を言われました。その子は団地の中で不良が悪くなり要らなくなったからお金をあげるかのレッテルを張られて、いつも日本人の大人にら帰ってくれということは、いくら何でもあま

後ろ指を指されているような子供でしたが、きりにもひどいのではないかと思っています。受ちんと話をして、いいことはいい、悪いことはけ入れたものは受け入れた責任があり、その責悪いということを教え、勉強させたら、きちん

任は果たさなければいけないと思います。そうと大学へ進んで正社員として就職し、今回お嫁考えると、私は今度新しくできた制度で来た人さんをもらいました。みんなそういう可能性をたちが、景気の悪くなった時にどういう扱いを秘めているということがあるならば、相手のこ受けるのかと考えると、家族対応で来た人たちとを思って伝えて行動すれば、たとえ言葉が伝はまた同じ思いをするのではないかととても心わらなくても心で必ず伝わる部分があると思い配しています。

ます。

そしてもう一つ、日本生まれで外国ルーツの

私はこの日本語教室の現場が、その現場にい子供たちは、この国にとって眠れる宝だと思っる人たちにとても楽しい場所であるように心がています。日本語がある程度わかり、日本の社

けています。笑顔があればそこは楽しいところ

会・文化も理解しています。子供たちに教育投になり、楽しいところであれば勉強してみよう

資をして働いてもらい、きちんとした社会人にという気持ちになります。みんな難しい顔をしなってもらえば、確実に納税者を増やすことがて勉強しているところにだれも入りたいとは思できます。そういう可能性を秘めたポテンシャ

いませんので、だからスタッフを思いやる気持

ルのある子供たちになぜ目を向けて育てようと

ちもとても大切なことと思います。

しないのかが、私はとても悲しいことと思っています。今いる若者に日本の企業に就職できるチャンスをもっと与えていただきたいと思うし、
明るい未来を彼らが描けるような日本の社会であってほしいと心から願うばかりです。
これは、自分自身が外国人と呼ばれる環境を考えてみることと私は思っています。人とつながるために大切なことは世界共通で、そこの国■図 31にいる人たちはみんな自分が外国人になったときにどう思うのかを考えて行動すれば、決して

１０．さいごに摩擦も起きないし嫌な思いもすることはないと私がなぜでこんなことをしているのかと、皆思います。相手の文化や習慣、バックボーンをさんに聞かれたときにいつも答えていることを受け入れて、キャラクターや考え方をきちんと二つ話します。一つは、前代表が 2008 年に外務受け入れるということができれば、そんな心配

大臣表彰とブラジルの大統領から感謝状をいたは要らないのではないのでしょうか。相手に対だいたということです。一人の人間が定年後のして私は、たとえ日本語がわからなくても言葉

人生をかけてやったこの活動を私たちの勝手なを選んで何かを伝えるように心がけています。

思いでおしまいにしてしまうということは人と先ほどの教え子の結婚式に出た時に、親戚と親17

してできない。二つは、私は豊橋で生まれて豊組みで進んでいるのは岩田団地です。この団地

橋で育ちました。ここは私の故郷です。この地

ではポルトガル語の通訳の人が常駐しており、を選んでいろんな外国人がここに住んでくれまフィリピン人もたくさん住んでいますが、フィした。それはたまたまだったかもしれないけれ

リピンで先に来た人の中で私たちの日本語教室

ども、縁があってここで働き、家族で生活するで先生をしていて、その人に自治会に入っていことになった人たちに、豊橋に来てよかったと

ただいて通訳をしてもらっています。また、自言ってほしいというのが一番大きな思いです。

治会ではポケトークも買い、通訳がいない時は自分の故郷はだれにも嫌いになってほしくあり

フィリピン人がポケトークを使いながら対応しません。その思いが伝わるように私は 20 年間こています。もちろん自治会の人が何とかしよう

こで日本語教室をやってきました。それはどんという意欲もものすごく大事ですが、外国人対

なに国の制度が変わろうと、どこの国の人たち

応までなかなか踏み込めない人もたくさんいまが入ってこようと、決して変わらない部分と思す。そうすると、私たちで手伝えるのは、まずっています。

そういう活動に協力してくれる人をそこの団地

これから先、正直言って、20 年前から今日にに住んでいる人の中から探し、自治会の人につ至るまで、こんなに世の中が変わるとは正直思

なげ、それでつながると多言語対応ができるよっていませんでした。私自身も全然ついていけ

うになり、多言語対応ができるようになると自ませんでしたし、不安のほうが大きいです。し治会がやっていることが皆さんにわかります。

かし、自分にこの信念があれば、ここでもう少自治会費を払いたくないのは、自治会が何をやし乗り切っていくことができるのではないかとっているかわからないからであり、目に見えな

思っています。その思いを忘れないように、まいものにお金を払わないのは外国人の最たる特た明日から私は日本語教育と子供たちの学習教

徴です。そのため、そういうところの見える化

育等で活動を続けていきたいと思っています。

をきちんとするという意味では、言葉ができる人というのは必要だろうと思います。防災の事
業を実施した後、石巻校区の金田住宅では必ず防災無線を通した放送は日本語とポルトガル語の 2 カ国語、多言語対応ができるようになりました。防災訓練を実施した王ヶ崎団地では自治会長が日系ブラジル人になったということも聞いています。そのため、まず一番小さな地域というのはお世話になっている団地の自治会です■図 32

ので、そこへつながっていただくということで、より地域の住民としての意識を高めることがで

■質疑応答
質問 1

きるし、日本人が外国人を見る目も少し変わっ地域として外国人とつながるには、自てくるのではないかと私は思っています。

治会等での受け入れの仕組みがなければなかな

質問 2

か難しいのでしょうか。
回答 1

フロンティアとよはしで受け入れた外国人はすごく恵まれているし、フロンティアと住んでいる外国人たちの日本語能力がよはしは NPO の枠を超えてかなり大変なことを上がってこないと、連絡をする時、多言語対応されていると感じましたが、ほかの地域ではどがどうしても必要になってきます。本日、日本

うなっていますか。また、外国人からお金を徴

語教室を 3 カ所紹介した中で一番そういう取り18収するのも難しいと思いますが、活動資金はどで、外国人はお金を払ってくれません。学校でうしていますか。

はないからお金を払えないという考え方です。

回答 2だから一応値上げはさせていただいていますが、東三河地域でこういう活動を法人でやっているところは私のところだけではありませフロンティアとよはしは大人の日本語教室は週ん。田原市は農村の花嫁で来られる外国人や農2 回で月 1500 円、子供の教室は週 1 回で月 300

業の技能実習生が多く、同市の赤羽根にある言～500 円で、それ以上に値上げをすると確実に

葉の会では、フロンティアとよはしと同じくら辞めます。なぜかというと、それ以上のお金をい歴史があり、そういう外国人たち向けに日本払うに値しない形でやっているからです。一方、語指導をしています。また豊川市では、豊川国

例えばしっかりとした塾のような建物を構えて、際交流協会の中にペクラというペルー人の組織

資格のある人がいて、しっかりとした教科書をがあり、この団体と豊川国際交流協会が協力を使って授業を行う場所であるならば、教科書がして日本語教室をやっています。それから、子5000 円で、1 カ月に授業料が 2 万円でもお金を供たちへの教育は、豊川市役所が自ら行ってい払います。だから、そういうことを向こうの人

るこぎつね教室があり、豊川市で日本語ができが感じて納得していただけるかどうかがお金をない子供たちは必ず一回はここで日本語と学校とるときの一つのポイントになるというのが私の勉強を手伝ってもらっている状況です。蒲郡の経験上思います。

市は、蒲郡国際交流協会に関わっている人と思質問 3 2015 年の国勢調査で外国人の国籍別比いますが、三河大塚と三河塩津で外国人の日本率を見ると、豊橋市と豊川市と新城市はブラジ語の支援活動をしている人が以前訪ねてきまし

ル、蒲郡市はフィリピン、田原市と設楽町と東た。しかし、これを生業のように専門にやって栄町は中国の割合が最も多く、今後地域ごとでいるというところは多分、フロンティアとよはいろんな国籍が混在すると、文化や宗教などどしだけかもしれません。一方、名古屋市や豊田

ういったことが今後問題になってくると思いま

市、さらには西三河地域の市町村はこれから外すか。

国人が増えていくと思いますが、ずっと昔から

回答 3（川村氏）

やっているところが多く、フロンティアとよは

リピン人のイメージはなく、正直ここまで増え

し以上に頑張って、レベルの高いことをやってるとは思っていませんでした。先ほど言いましいるところもたくさんあります。愛知県の中でた豊橋市立高等学校の夜間部は 60％が外国人のは限られた地域に日本語教室みたいな活動があ生徒で、60％の外国人生徒のうち大半の生徒はる一方、一つも日本語教室がないところもあり日本語ができません。中学生近くになってからますので、今後少しずつ広がって、こういう形来日し、日本語の勉強があまりわからないままでやっていく団体が育っていくのを待つしかな

高校へ入り、高校でますます授業がわからなく

いと思います。

なっているような状況の子供たちがとてもたく

私が活動を始めた時、フィ

また、活動資金に関してですが、例えば私たさんいて、早い子は夏休み前にドロップアウト

ちの日本語教室は、団地の集会所や公共施設でします。1 年たったときに進級できない子もい実施しています。そして、日本語教室の先生はれば、自分がとれなかった単位を積み残したまほとんどバイリンガルで言葉できるという人がま 2 年、3 年になり、結局卒業できない子供た

スタッフでいますが、みんなが教員免許がある

ちがたくさんいます。私が見ている豊橋市立高

わけではありません。プリントもその本人に合等学校について、昼間部の卒業率がやっと 6 割ったものをコピーして渡すレベルの教室ですのに到達したところで、夜間部は 4 割で、この卒19

業率をどうやって上げていくかを根本的に考えちも、必ずアラーの神様は見ていて、そこでラていかなければいけないことを気づいてもらい

マダンは私たちの体を整えるための期間、そしたいというのが一つあります。

てラマダン明けにはみんなでパーティをやった

いろんな国籍、いろんな宗教の人が入ってき

り、恵まれない人たちに食べものをプレゼント

た時、私は基本的に、ブラジル人が入ってきてしたり、炊き出しをしたりして暮らしています。

大変な思いをして、そのためのシステムをつく

私は、そういう人たちのそういう状況を見るこってここまで来たというプロセスがあるのであとで、私たちに今欠けているもの、必要なもの

れば、それはどこの国の人を当てはめてもそのが、昔はあったけどなくしてしまったものを見ノウハウや経験は生かせるはずと思います。しつけることができるのではないかと思います。

かし、私が見ている限り、教育の現場はそうはそのため、いろんな人が来日してくれることは、

いかないみたいで、ブラジル人の時の経験は、大変かもしれないけれど、私たちにとってそれ

フィリピン人ではわからないと思っている人がは、大きな学べるチャンスではないかと思いま

多いと思います。そのため、外国人を受け入れす。

て経験を積んでノウハウをつくったという事実

先ほどもいいましたが、相手の立場に立ってがあるのであれば、それをそのまま国を変えて、物事を考えればそこでトラブルは必ず起きない

まず当てはめてみて、あとは宗教的や人のキャはずです。自分のものさしで相手を見るとトラ

ラクターや文化などを差し替えるだけであってブルが起きることはあっても、相手のものさし

大筋の対応の仕方はどの国の人であろうとも変で自分を見た時にはトラブルは起きないはずでわらないと思います。宗教というのはすごくデす。だから、そういう気持ちを忘れないことと、リケートな問題なので、そこは尊重しなければ支援をする、助けてあげるから、私たちはそのいけないと思います。過去に豊橋技術科学大学

人にいいことをしているのではなく、学ばせてに来たバングラデシュ人の支援活動をずっとしいただく謙虚な姿勢を忘れないこともとても大ていたことがあり、その人たちは皆さん全員イ事なことではないかと思っています。

スラム教徒で、その時期になれば、日本にいても同じようなイスラム暦で必ずお祈りをしてラマダンの時期を過ごします。しかし、そういう時であっても私が行った時には快く家に迎え入れてくれて、自分は水を一滴も飲まなくても私にコーヒーを出してくれたり、お菓子を出してくれたりします。そういう形で意志を強く持って宗教を心の支えにして外国人たちは生きていて、それはフィリピン人でもブラジル人でもみんな同じです。
私は日本人と外国人の間の確たる違いというのは、信じていられるものがあるかないかだと思います。必ず神様がどこかで見ていると思いながら過ごしている外国人の子供たちは、やん
ちゃなことはしますが、神様がやってはいけな
いことは絶対しないはずです。イスラム教徒た
20