2021年4月1日発行（毎月1回1日発行）（76巻4号）
ISSN 0035-7774

労研創立

100
19

2

0

2

Vol.7 6,

周年

21→2021

1

No.4

特集

巻頭言

東日本大震災から10年 ― 今，
考えること働く人々・働く場の多様化に関する研究に期待

新連載
漆原 肇
震災と石綿 ― 東日本大震災から10年を経て石綿対策は進んだのか？／外山尚紀
ジェンダー視点で防災・復興の取組みを考える／浅野幸子
ILOインド・南アジアこぼればなし①
川上 剛
東日本大震災緊急対応の実践から備え行く自治体消防／中村義彰
災害の記録を集め・残すことで，命を守る情報を伝えつづける／矢野陽子
連載 今，
チェルノブイリは④
先人の英知に学び，東日本大震災津波の事実と教訓を発信／東日本大震災津波伝承館を訪ねて
千葉百子
上）大原記念労働科学研究所

広がる参加型職場環境改善

4 ［見る・活動］123

コロナ禍で行われた参加型安全衛生研修と改善活動▶ものの移動と保管の技術セッション導入で︑卵運びゲームを楽しむ▶研修結果を社長に報告する

仲尾 豊樹▲グループ発表▲毎週月曜に行われる全員朝礼▲現場の好事例から学ぶ◀品質管理室に置かれた CO
測2定機︵換気扇一台稼働時︶

デ2ータ▶２月に従業員が測定した CO▲空気清浄度を保つため密閉された品質管理室

埼玉県八潮市にある有限会社KTCは，約20名のプレス加工事業場です。2000年に倒産しましたが，労働組合が企業を再建し，社長以下全従業員が出資し，給料も一律にして20年以上経ちました。一昨年には新工場を設立し，経営も順調で，労働環境も大きく改善しました。
2020年秋，参加型安全衛生研修を，従業員２名を含む，地域の労働組合員や看護実習生など10名で行いました。
アクションチェックリストを使い，２グループに分かれて現場訪問しました。「台車がうまく利用されている，作業場が明るい，出勤時の検温徹底，定期的ミーティン
グの実施」など好事例を収集するとともに，「耳栓の使用，防災・減災訓練実施，出勤前に体調不良があれば連絡する」などの具体的改善提案を出し，社長に報告しました。
研修後に品質検査室のCO2を測定したところ，2000ppm
を超えていました。清浄度を保つための密閉が原因と考えられました。「換気扇を常時稼働する，空気清浄フィ
ルターを一週間ごとに清掃する，CO2測定機を購入し2月に集中して測定する」を，みんなで決めました。換気
扇1台稼働でCO2濃度は1000ppm，２台稼働で700ppm
前後に抑えられることがわかり，現在日々調節して作業しています。
なかお とよき
特定非営利活動法人

東京労働安全衛生センター

安全・健康・職場環境の課題を総合的にマネジメント

産業安全保健エキスパート
養成コース（オンライン併用予定）

17 期】受講者募集【第産業安全保健エキスパート とは、産業現場における安全、健康、職場環境に関わる課題を総合的にマネジメントする各職場における中核人材です。養成コースでは、安全・健康・職場環境の課題を三位一体的に捉え、大学院レベルの講義と実践を行います。講師は、産業界、学界より厳選された専門家や産業安全
保健エキスパート有資格者が務めます。
前期▶ 2021年 10月14日（木）・15日（金）・16日（土）開講日

前期▶ 2021年 11月11日（木）・12日（金）・13日（土）・10日（金）・11日（土）前期▶ 2021年 12月 9日（木）・18日（金）後期▶ 2022年 2月17日（木）科目例

過労死の実態と防止対策／産業事故・転倒事故／産業安全総論／産業
機械の災害防止手法／健康経営／企業で安全と取り組む／企業で健康と取り組む／企業で職場環境の改善と取り組む／外国人労働者の安全と健康／女性労働者の安全と健康／高年齢労働者の安全と健康／自動運転と社会受容／健康的で生産性の高い働き方とオフィスづくり／IoTを
職場改善に生かす／外資系企業で安全保健と取り組む／海外進出企業の安全保健活動を支援する／アジアで職場環境改善に取り組む／BCP
で自然災害に備える／暴力・ハラスメントの組織的対応／これだけは知っておきたい熱中症対策／ワークショップ

申込

公益財団法人 大原記念労働科学研究所
産業安全保健エキスパート 養成コース担当事務局

・
詳細

URL

https://www.isl.or.jp

E-mailexpert̲unei@isl.or.jp

巻頭言

俯瞰

ふ か ん

創立百年――これからの労研の役割とあり方④

先進国において﹆増加することが想定される高年齢労働者とその労働災害防止の取 り 組 み﹆ ま た﹆「 曖 昧 な 雇 用 」 の よ うに従来の労働安全衛生法や労災保険法などの枠組みでは対応できない課題へのアプローチや﹆さらには﹆Ｉｏ Ｔ﹆ＡＩ﹆
ビッグデータなどデジタライゼーションの動向を踏まえた労働に関する影響の調
査・研究なども重要になるのではないでしょうか。
もちろん﹆センサやＩＴデバイス﹆Ａ
Ｉ﹆ビッグデータを適切に活用すれば﹆効果的な安全衛生対策を講じることも可能となるかもしれません。また﹆労働者の熱ストレスや﹆身体負荷などを把握しＡＩなどを活用して分析することで﹆労働者一人ひとりのデータに基づいた安全
衛生対策を講じることも可能となるでしょう。
そのほか﹆現場の世代交代も喫緊の課題ですが﹆高年齢労働者が引退する前に﹆これまで培ってきた様々な産業災害の経験﹆各種装置を安全に運用するための有形・無形のノウハなどの技能・知見をデー
タ化し﹆そのデータをＡＩ等によって検証・分析しつつ﹆次の世代に伝承していくことも重要です。
労働科学研究所の中期研究戦略２０２
０ ︱２０ ２ ４ の「 １． 働 く 人 々・ 働 く 場

漆原 肇

うるしはら はじめ
日本労働組合総連合会 総合政策推進局
労働法制局長
大原記念労働科学研究所 評議員の 多 様 化 に 関 す る 研 究 」 の 中 に﹆「 多 様な背景を持つ人々が働く現場の課題と対策﹆Ｉｏ ＴやＡＩ等の新しい技術の導入・活用に関わる問題の評価と改善に取り組
み ま す。」 と 記 載 さ れ て い る こ と を 心 強く感じています。

労働科学研究所による有用な研究を通じて﹆新技術を活用するための基礎デー
タ づ く り や﹆ 問 題 解 決 の た め の 方 法 とツールの開発・提供などを含め﹆安全・安心で﹆豊かな労働生活づくりに貢献していただけるものと思っております。
次の１００年へ向けても﹆これまでの伝統・研究成果を大切にしつつ﹆さらな
る労働安全衛生・産業保健の要として発展していかれることを望みます。

1

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2021年

76巻４号

労働の科学

働く人々・働く場の多様化に関する研究に期待 
労働科学研究所が創立１００周年を迎えられたとのこと心よりご祝福申し上げます。
この１００年という長い年月には﹆様々な困難もあったと推察します。事務局を含めその歴史と発展を支えてこられた皆様﹆研究を支える先生方﹆役員・評議員の方々﹆さらにはこれから発展を担っ て い く 各 界 の 皆 様﹆ そ の 他 関 係 す る
様々な方がこれまで果たしてこられた役
割と努力に敬意を表したいと思います。
年以上前ですが﹆研究所がまだ神奈
川県川崎市にあった折に﹆連合の労働安
全衛生の担当者として何度か研究所を訪問し﹆意見交換をさせていただいたことがありました。当時も現在と変わらず﹆研究をされておられる先生方の熱意に感動させられました。
これまでも労働科学研究所は﹆産業界の健全な発展とともに﹆働くすべての者の安全と健康や﹆「ディーセントワーク」
を 支 え る 学 術・ 技 術 応 用 分 野 に お け る
ニーズを的確にとらえて時宜を得た研究を実施しており﹆それが現在も続いているのだと思います。
一方で﹆日本に限らず﹆社会・労働をめぐる変化のスピードは﹆加速度的に増していると感じています。今後﹆多くの

20

2

0

2

V o l. 7 6 ,巻頭言1

N o . 4俯瞰（ふかん）

創立百年―これからの労研の役割とあり方④

働く人々・働く場の多様化に関する研究に期待……………………………………………………………………………………………………

漆原 肇［日本労働組合総連合会 総合政策推進局 労働法制局長］

1

表紙作品：山本美智代「太古晴天」
シルクスクリーン（90×63cm）
表紙デザイン：大西文子

東日本大震災から10年―
今，考えること
震災と石綿

東日本大震災から10年を経て石綿対策は進んだのか？
.......................................................... ［特定非営利活動法人 東京労働安全衛生センター］外山 尚紀.............. 4

ジェンダー視点で防災・復興の取組みを考える...................................................................... ［減災と男女共同参画研修推進センター］浅野 幸子............10

東日本大震災緊急対応の実践から備え行く自治体消防............................................................................................ ［全国消防職員協議会］中村 義彰............14

災害の記録を集め・残すことで，命を守る情報を伝えつづける...................................................................... ［公益社団法人全国市有物件災害共済会］矢野 陽子............20

東日本大震災津波伝承館「いわてTSUNAMIメモリアル」を訪ねて先人の英知に学び，東日本大震災津波の事実と教訓を発信................................................................................................................................ 編集部............25

Graphic
広がる参加型職場環境改善 4［見る・活動］（123）.......................................................................................................................... 仲尾 豊樹........ 口絵

CONTENTS

SeriesILOインド・南アジア こぼればなし（１）

インドの家内労働職場から ...................................................................... 川上 剛............29
労研アーカイブを読む（67）バーンアウトとワーク・エンゲイジメント .......................................... 椎名 和仁............33「＃教師のバトン」で伝わる（１）

教職員の過酷な勤務環境 ..................................................................... 藤川 伸治............38
育みと大原孫三郎

大原孫三郎と清水安三⑵ ..................................................................... 兼田 麗子............42
漂流者たち クミジョの肖像（２）クミジョ研究はなぜ存在しないのか⑴ ........................................... 本田 一成............46
凡夫の安全衛生記（51）「後押しされて」安全衛生対策予算 ............................................. 福成 雄三............48
今，チェルノブイリはチェルノブイリ原子力発電所周辺視察報告（4） ........................ 千葉 百子............ 51

Column
BOOKS『災害女性学をつくる』

ジェンダーと災害復興を考えるための入門書 ........................................................ 編集部............50

勞働科學のページ.......................................................................................................................60
次号予定・編集雑記................................................................................................................... 64

特集：東日本大震災から10年－今，考えること

震災と石綿
東日本大震災から10年を経て石綿対策は進んだのか？

外山 尚紀
はじめに

東日本大震災被災地の石綿対策

2011年３月11日発生した東日本大震災は

東京労働安全衛生センターは震災発生から地震自体の大きさもさることながら，その後15日後の初回の調査から２年半の間に40回発生した津波により前代未聞の被害をもたら

以上被災地を訪ね，石綿含有建材の状況の調した。被害を受けた住宅は114万戸にのぼり，査，労働者と住民への注意喚起，行政への提太平洋沿岸の広大な範囲の建物が被災すると言などを行ってきた。調査では，巡視調査のいうかつてない状況が発生した。発がん物質

ほかに石綿含有建材の所在を確認するマッピである石綿は，その大部分が建築材料として

ング，試料の採取と分析，気中石綿濃度測定利用されたことから，建物の被災に伴い有害を実施した。また，住民向けの報告会と労働な粉じんを発生させるリスクが高まる。

者向けに石綿作業特別教育，作業主任者技能

私たち石綿問題に関わるNGO，市民団体，

講習を開催した。防じんマスクの普及，石綿

大学，研究機関の有志は被災地での石綿対策含有建材の簡易判定法などの実践的なワークの重要性を認識し，震災による石綿含有建材

ショップも行った。たびたび行政機関を訪ね，の状況の調査と対策を目的としてチームを形

情報交換と意見交換を行った。

成し，被災地へ入り調査と活動を開始した。
筆者が関わった活動を中心に東日本大震災とその後10年間の石綿対策について検討する。

1巡視調査とマッピング
石綿含有建材の状況調査では，マッピング
を中心に調査を実施した。対象としたのは，
主に吹付け材，波板スレート材である。吹付
け材は，飛散性が高く解体工事の際には特別な飛散防止対策をとらなければならず，リスとやま なおき特定非営利活動法人 東京労働安全衛生センター
主な著書・論文『これからの石綿対策』労働科学研究所，
2018年．
「石綿（アスベスト）」『産業安全保健ハ
ンドブック』（共著）労働科学研究所，
2013年．

4

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労働の科学

76巻４号

2021年

クが高い建材である。石綿含有スレート板は，最も生産量が多い建材である。倉庫や工場では波板スレートが使用されることが多い。吹
付け材と比較して固く壊れにくいものの，切断や研磨，破断されると石綿が飛散する。ス
レート材は2004年製造のものまで石綿を含震災と石綿写真１

写真２

露出した鉄骨の吹付け材有しており，特に波板スレートはほとんど全ての製品が石綿を含有していた。
調査には多くのボランティアが参加し，石綿含有建材についての知識と石綿含有建材の見分け方を習得しながら実施した。また調査の過程で，建物の所有者，作業者などの方から話を聞き，石綿含有建材の破砕などの危険な状況が見られた場合の注意喚起，マスクの表１

被災した波板スレートの建物

 災地の石綿除去作業場の石綿濃度測定結果
被
の集計

年度

測定現場数 石綿除去作業場 石綿飛散現場数

2011

100

22

4

2012

100

38

4

2013

59

20

5

計

259

80

13

（環境省・厚労省東日本大震災アスベスト対策合同会議資料を元に作成）

配布なども行いながら調査を進めた。
行われたことにより，周辺へ石綿を飛散させ
2石綿含有吹付け材の状況

たおそれがある。

阪神淡路大震災では吹付け石綿の飛散防止

また，厚生労働省と地方自治体が実施した対策が取られずに建物が解体され，周囲に石レベル１，２の除去の現場での測定でも少な

綿の飛散が確認されている。今回の震災では，くない現場で高濃度の石綿の飛散が確認され各自治体は吹付け石綿の所在の確認に努め，ている。厚生労働省と環境省による東日本大発見されたものは専門業者により除去工事が震災被災地石綿対策合同会議では厚生労働省行われた。この点は阪神淡路大震災後の状況が調査した80の石綿除去現場のうち，約16から改善した点といえる。

％にあたる13現場で漏洩が報告されている

しかし実際の除去工事では様々な問題が生（表１）。この状況は被災地で監視が強化されじている。津波被害を受けた地域の吹付け石ているために発見されているもので，日本全綿が施工されていたある建物では，2012年

国で同様の状況があると考えられる。16％

３月に専門業者により当該吹付け石綿の除去の石綿除去現場で漏洩という現実は深刻に受が施工され，同年８月から建物の解体工事がけ止めなければならない。

開始された。しかし私たちが解体工事半ばの状態の現地を視察したところ，多数の石綿の3石綿含有成形板の状況

塊が散乱し，鉄骨には吹付け材が残されてい津波被災地は漁港や港湾地域であり，水産る状況であった。すぐに私たちは関係する行

加工の工場，倉庫が多いため波板スレートな

政機関に連絡した。担当者が駆けつけ，工事

どのスレート系の成形板が多用されている。

を一時停止し，飛散防止の措置がとられた。

マッピング調査では，石巻市で140か所，気この工事では10日間にわたって解体工事が仙沼市では25か所で発見された。
労働の科学

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5

特集：東日本大震災から10年－今，考えること

実際の解体現場では，石綿含有の波板スレよりも総繊維濃度が高く，石綿を含む繊維がートなどの明らかに石綿を含有している建材

多く飛散していたと考えられ，防じんマスク

を散水もなく，破砕して除去するような不適などの粉じん対策の必要性を示唆している。

切な工事はしばしば見受けられた。そのような現場で作業者に話を聞くと，石綿含有の認

5リスクコミュニケーション

識なく工事を行っていることが多かった。保

今回の調査・活動でのリスクコミュニケー

護具を着用していない場面もたびたび見られションとしては，14回のシンポジウム，住た。木造住宅でも屋根，壁，軒天のように外民向けの説明会，相談会，マスクフィット講

装材，風呂，台所などの壁や天井に石綿含有習などの企画に行政関係者，石綿関連企業も建材を使用している可能性もあるが，法規制参加してもらうことにより，意見交換の場をを知らず，事前調査と対策がとられないまま提供することができた。マッピング，気中濃に撤去，除去された建材が多かったと言わざ

度測定，現場調査や聞き取り調査などの複数るを得ない。

の方法によるNPO独自の調査結果報告とマ
スクフィット研修，石綿含有建材の見分け方などの実践的な企画の効果が実感された。

4気中石綿濃度測定
2011年４月から2014年１月に災害廃棄物

労働安全衛生法に基づく石綿作業者への特仮置き場，解体現場，仮設住宅など前述の建別教育と石綿作業主任者の選任は事業者の義材の状況調査の過程で石綿飛散の危険性が高務だが，十分に実施されていないことが危惧いと思われた場所270点で，環境省アスベス

された。そのため，宮城県石巻市，福島県南トモニタリングマニュアルにより気中石綿濃

相馬市，福島県大玉村では，行政機関等と協度測定を実施した。仮置き場内で石綿含有の力して労働者向けの教育を実施することがで成形板をトラックから降ろす作業の直近ではきた。石綿作業特別教育は，８回開催し470

短時間の測定により，石綿繊維濃度34f/Lの名が受講し，石綿作業主任者技能講習は，宮濃度を示した。

城県と福島県の労働局に登録して，講習を４

一般環境では，被災した吹付け石綿のある回開催し，89名が修了した。

建物の周辺で石綿繊維濃度2.3f/Lを示した。
吹付け材と一致する石綿種が確認されてお6自治体の対応り，吹付け材からの飛散と考えられる。この

困難な状況下で自治体による優れた対応が結果は自治体へ報告し，シートで覆うなどのみられた。私たちが知り得たのはごく一部で対策の後は濃度が低下した。これら２点を除あろうが，紹介する。解体現場への散水車のいて気中石綿濃度が1f/Lを超えた測定点はな

貸与，吹付け材などレベル１，２建材の調査かった。この調査の範囲では，環境中に高濃と除去工事の実施，行政による解体事業者へ度の石綿が広範囲に飛散したことはなかったの教育の実施，石綿含有建材の判別研修の実と考えられる。

施，石綿含有建材の自主回収，モニタリング

2011年の測定値は総繊維濃度平均1.8f/L，等々である。震災後の非常に負担が重いなか

石綿濃度0.8f/Lであったが，2012から2014

で，重要かつ効果的な対策を採った自治体が年の測定値は総繊維濃度平均0.5f/L，石綿濃

存在したことは特筆すべきで，特にレベル１，

度0.08f/Lであった。測定点が異なり，サン２の建材が発見され，関係法令を遵守して除

プリングの際の採気量も異なるため単純な比去されようとした点は評価できる。

較はできないが，震災後早い時期はそれ以降
6

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労働の科学

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2021年

反面，私たちが実施した自治体へのアンケ震災と石綿ート調査の結果では，およそ４割の自治体でとし，また，特定していても破砕している不石綿含有建材特にレベル３建材の量的な把握

適切な事例については，その場で指摘した。

ができておらず，自治体発注の工事でも石綿

熊本労働局の立ち入り検査では885件のうち対策工事の件数が把握されていないことが明16％にあたる114件で石綿含有建材の見落とらかになった。被災した32市町村のうち，しがあったと報道された。

大気汚染防止法上の規制を実行している自治

これらの行政，専門家団体，NGOが協力

体は，宮古市，仙台市，いわき市の３市のみした取り組みは，被災地での石綿飛散の防止

で，ほかの29自治体は石綿に日常的に関わに寄与したとみてよいだろう。熊本後の建物

る部署がなく，石綿担当者もいない。平常時

調査はグッド・プラクティスとなり，その後，に石綿に関わる担当者がいない市町村で，震建築物石綿含有建材調査者協会は全国の地方

災後の非常時に石綿対策を考慮して建物の解自治体と災害時の石綿含有建材調査を実施す

体と災害廃棄物処理ができると期待することるための協定の締結を進めている。

には無理がある。こうした体制を見直す必要がある。

東日本大震災から10年を経て2３つの大震災と石綿対策
1995年から2020年までの四半世紀の日本の石綿対策を３つの大震災，阪神淡路大震災，
東日本大震災，熊本地震との関連で検討する。

1熊本地震

阪神淡路大震災が発生した1995年は石綿

2016年４月，東日本大震災からわずか５対策にとっても重要な年であった。労働省は年で再び震度７の激震が熊本を襲った。東京

1995年特定化学物質障害予防規則（特化則）

労働安全衛生センターは同年４月に設立されを改正し，吹付け石綿除去時の規制を強化し，たばかりの建築物石綿含有建材調査者協会と翌1996年には環境省が大気汚染防止法（大防協力し，震災発生から２週間後に現地に入り法）を改正し，吹付け石綿等の除去作業の規調査を開始した。５月に入り，熊本県と熊本制を開始した。つまり，1995年は石綿対策

市の要請を受けた建築物石綿含有建材調査者の重点が，製造工場での規制から使用された協会は，行政の調査に同行し石綿が飛散する

石綿の除去と建物解体の現場での規制へのシ

おそれのある吹付け材のある建物２９８棟をフトを開始した年といえる。この時期に施行

調査し，石綿飛散のリスクの高い建物を特定されたことにより，震災後の吹付け石綿除去した。

からの飛散抑制に一定の貢献をしたのかもし

同年８月からは，被災した建物の公費解体れないが，実際には，吹付け石綿のある建物が始まった。環境省は解体工事にともなう事が対策をとらずに解体されたこと等により，前調査の徹底と建築物石綿含有建材調査者な石綿の飛散が広く確認されており，被災したどの専門家による調査を指示する通知を出し

建物の解体工事に従事した作業者に石綿関連た。熊本県，熊本市，労働基準監督署は解体

疾患の被害が発生している。

される建物を巡回し石綿含有建材の取扱いに

その後，厚生労働省は2004年10月に建材ついて監視と指導を強化した。熊本市は解体など10品目について石綿の使用を禁止し，現場の全ての現場の立ち入りをめざし，連日

2005年，建材工場周辺住民の石綿被害の顕現場を巡回した。私たちは，熊本市の巡回に在化した「クボタショック」の直後に石綿障同行させてもらい，実際の解体工事の状況を

害予防規則（石綿則） を施行した。26年ぶり

視察することができた。石綿含有建材の見落に新たな特別衛生規則が制定されたのは，工
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76巻４号

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7

特集：東日本大震災から10年－今，考えること

場での規制を前提とした特化則の規制では不体の施策」が追加された。これは災害の発生十分で，建設業の解体・除去作業に対応したに備えて，平常時に石綿含有建材を把握する

新たな規制が必要とされたためである。石綿ことを促進するための国と地方自治体の努力

則には，解体工事前の事前調査等のそれまで義務を定めるもので，災害時におけるデータの安衛法にはない新たなコンセプトの規制がベースの活用等に関する手法の検討等のモデ導入された。そして６年後，東日本大震災がル事業も始まっている。

発生した。
東日本大震災での石綿対策の特徴は，阪3今後の課題神・淡路大震災の総括から吹付け石綿等につ以上のように，既存石綿含有建材の対策は，

いては，発見と対策工事が行われた点といえ災害時とその後の石綿対策の経験と教訓を取る。この点は評価できるが，実施された吹付

り入れながら進められてきた面がある。一方

け石綿等（レベル１，２）の除去工事での漏洩で，日本の石綿対策が他の石綿を使用してき事故が頻発していたことも明らかとなった。

た先進国と比較して遅れている点も指摘して一方，大量に被災した石綿含有成形板についおかなければならない。

ては，石綿則施行から６年を経ているにも関日本の石綿の規制は1971年の特化則の改わらず，周知されず，その対策は不十分であ定により工場での局所排気装置使用の義務化った。

等が最初だったが，その後1975年の規制（吹

熊本地震では，東日本大震災後の解体工事

付け石綿作業の禁止）以降は，1995年まで，大で課題となった成形板対策について自治体な

きな規制強化がなされなかった。表２に示す

どが主導して積極的に採られ，ある程度の成ように，英国では，1980年代後半に規制値果を挙げた。しかし現行の法規制での監視強を約1/10に切り下げ，除去作業の規制等の化には限界があり，理想的な対策工事が行わ

重要な規制を開始している。世界的にもこのれるようになるためには，法規制自体の強化，時期に石綿規制の大幅な強化がなされてい促進するための支援策，教育と宣伝が必要でる。日本はこのトレンドを見逃し，10年かあることも明らかになった。

ら20年の遅れをとった。英国や米国におい

2017年，環境省は「災害時における石綿て石綿管理の要となっている①使用している

飛散防止に係る取扱いマニュアル」を改定し建物の石綿の調査と管理，②除去作業のライた。熊本地震を経験した行政担当者も委員にセンス制，③作業中の石綿濃度測定による管加わり，熊本地震を踏まえて，その経験が活

理が未実施なのである。①については，大防かされた改訂となった。また国土交通省は震法においては建物所有者の責任を重くする方災に備えるために石綿含有建材の所在を予め向性はあるものの，十分なものでなく，発が把握するための自治体に台帳整備を求め，支ん物質の存在を把握し管理することができて援している。これらによって災害時の石綿対いない。②については，法改正では十分な検策はある程度充実することが期待される。

討さえされていない。③は大防法の改正の中2020年，大防法と石綿則が改正された。

で検討はされたものの，先送りされた。②と成形板の規制が強化され，解体・改修工事の③は，ILOの石綿条約でも求められている石

事前調査結果の報告が義務付けられた。特に綿対策の基本的な事項である。これらの早急大防法は，これまで吹付け材等を規制対象とな実施が今後の石綿対策には必須である。

してきたが，これを拡大し，成形板も規制対

大震災は近い将来に必ず発生する。通常使象に加えた。また「国の施策」と「地方自治用時の石綿含有建材の把握と管理を所有者に

8

（200）

労働の科学

76巻４号

2021年

震災と石綿表２

石綿規制の日英比較

英国

日本

1931

工場での局所排気装置使用義務

1971

工場での局所排気装置使用義務

1969

建設業での局所排気装置使用義務

1970

青石綿自主規制1995

青石綿，茶石綿禁止（安衛法）

1980

茶石綿自主規制1995

青石綿，茶石綿禁止（安衛法）

1983

除去業のライセンス制

1983

除去作業の届出

1995

除去作業の届出（安衛法）

1987

規制値0.2−0.6f/ml

2004

管理濃度

2002

建物管理者の法的責任

2012

非ライセンス作業（成形板等）の届出

未実施

未実施
２f/ml→0.15f/ml

未実施
2022

解体工事の事前調査結果の届出義務付けることによって石綿台帳を整備し，震災による石綿リスクのない社会，そして石震災に備えることができる。そして震災が起

綿のない社会をつくることが，震災の経験をこる前にそれらを計画的かつ安全に除去し，活かした最善の石綿対策である。

これからの石綿対策
外山 尚紀

NPO 法人東京労働安全衛生センター／労働安全衛生コンサルタント／建築物石綿含有建材調査社協会副代表理事／大原記念労働科学研究所協力研究員

2021年

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76巻４号

最強の発がん物質 石= 綿︵ ア ス ベ ス ト ︶ の
被 害 が 止 ま ら な い︒ 日 本 で は 石 綿 に よ る 疾 患 で労働の科学

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外山尚紀

20

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大原記念労働科学研究所

大原記念労働科学研究所

公益財団法人

石綿対策

著者の

外山尚紀

〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436

これからのる︒その対策は大丈夫なのか？

1923047010001

露の実態︑石綿対策の課題を分析︑検討し︑こ本書の構成
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石綿曝露
石綿対策の現状と課題
震災と石綿
英国の石綿対策
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（201）

9

特集：東日本大震災から10年－今，考えること

ジェンダー視点で防災・復興の取組みを考える

浅野 幸子
もらいに行ったものの，断られたというケー

はじめにスも聞かれました。デイサービスや訪問介護などが一時的にストップしてしまうと，在宅地震や水害などの大規模災害で被災した場

介護世帯が追い込まれる事態となります。

合，自治体から指定された公的施設へ避難す

このように，在宅避難者においても女性たるイメージが強いと思います。避難所には，ち（家族ケアを担う男性たち） の切実な声が聞

水や食料，生活物資などの公的な支援がなさ

こえてきそうです。

れますが，十分な支援が届くには時間がかかります。

災害大国日本においては，誰もが被災者になり得ます。被災という過酷な状況を受け止また，限られた空間に大勢の人間が密集す

め，懸命にそこから立ち上がろうとする被災るため，プライバシー保護や衛生面において者が，個人の尊厳と心身の健康を保てる避難の問題点が次第に露見してきます。心身の不生活を送るためにも避難所の環境改善と運営調を訴える人が少なくなく，とりわけ，高齢体制の見直しが急がれます。本稿では，災害者・障害者・乳幼児・妊産婦といった人たち，弱者である女性が直面する困難や支援の課題

そして安全面の不安やケア役割の増大，失業に向き合いつつ，東日本大震災における防災・などにより女性たちが厳しい状況におかれる復興の取組みをジェンダーの視点で俯瞰してことは言うまでもありません。

いきます。

一方，自宅で避難生活を送るいわゆる「在宅避難者」への支援は手薄です。それにもか国際社会の流れと日本の災害対応

かわらず，避難所へおむつ等の生活必需品を防災に関する国際動向の歴史を振り返ってみましょう。1989年の第44回国連総会で，あさの さちこ
減災と男女共同参画研修推進センター
共同代表
早稲田大学地域社会と危機管理研究所
招聘研究員

1990年から1999年までの10年間を，「国連
防災の10年」とすることが採択され，その中間年の1994年には横浜市で第 1 回国連防災世界会議が開催されました。ここでは，「防
災に女性や社会的に不利な集団の参加を奨励する」という「横浜戦略」が採択されました。

10 （202）

労働の科学

76巻４号

2021年

ジェンダー視点で防災・復興の取組みを考える

国際的な流れとしては，1990年代から防災対策全般に男女共同参画の視点を入れる必要があるとの認識が広がっていったのです。

防災・復興政策におけるジェンダー視点の重要性

翌年の1995年 1 月17日，阪神・淡路大震
災が発生し，約6,400人が犠牲になりました。

防災に対する国際的な流れの中で後れを取

女性の死者は男性よりも約1,000人多かった

った感が否めない我が国の防災対策の弱点はのですが，その背景には高齢化に加えて経済

東日本大震災で一気に露呈しました。言い換

力の格差もあったと推測されます。また，避えれば，政策面では一定の前進があったもの

難所生活においては女性のプライバシーや安の，具体的な政策が進まない中でこれまで経全を脅かすような状況があったことも報道さ験したことがないような大きな災害が起きた

れ，被災地の課題が浮き彫りにされますが，ことになります。予想を超える被害の拡大化

日本国内においては社会的な認識となるまでに伴い，設置された避難所では，プライバシーは至りませんでした。

が一切ない体育館などで多くの人が雑魚寝を「国連防災の10年」の最終年に当たる1999

余儀なくされました。同じ避難所で過ごして年の第54回国連総会では，「国際防災の10年」

も着替えや授乳する場所がないといった女性を継承し，新しい国際防災戦略活動を開始すが直面する困難は大きく，男性に比べ避難所ることを採択，以降も，その中間年に国連防におけるうつ傾向が強かったとの調査報告も災会議を継続して開催し，10年の成果や課あります。盗撮や身体的接触を伴う性暴力も題について議論することで次の10年に向け発生していたことも明らかになっています。

た国際的な防災に関する枠組を策定していく

そして，こうした問題の背景として，男性方向性が示されました。

中心の避難所の運営や災害対策本部の対応と2005年には神戸市で第 2 回国連防災会議

いう要因が浮かび上がりました。女性は生理が開かれ，あらゆる災害リスク管理の政策決

用品や下着，防犯など女性特有なものに加え定へのジェンダー視点の必要性が明記されたて，育児や介護など家族ケアに必要なニーズ「兵庫行動枠組」が採択されました。同じ年，をたくさん抱える傾向にありますが，それら我が国の防災基本計画に初めて男女共同参画を相談しにくい状況にありました。そのため，の視点が盛り込まれましたが，こうした国際

家族全員，結果として避難者全体の支援のニ動向に加えて，前年の新潟県中越地震で内閣ーズが表に出にくくなり，要配慮者や女性が府の男女共同参画局の職員が初めて被災地により一層追い込まれることになります。

入ったことで避難所の課題が明白になったこ

地震や津波による被災の大きさがクローズ

とも大きく影響しています。神戸や新潟の被アップされる中で，避難所における困難な生

災地の女性団体は意識の変革の必要性を発信

活の実相は正しく伝えられたとは言えませし続けましたが，本質的な理解や情報が社会ん。今後，自分が被災者になったときにジェ全体に浸透するには時を待たなければなりま

ンダーの視点がいかに重要であるかに気づくせんでした。

のではあまりにも遅きに失します。今，私たそのような状況の中で，2011年 3 月11日，
東日本大震災が発生しました。

ちはこの問題にまっすぐ向き合うことが問われています。
国内におけるジェンダー・多様性の視点から見た災害をめぐる諸課題をまとめた表を示
しておきます。
労働の科学

76巻４号

2021年

（203） 11

特集：東日本大震災から10年－今，考えること

作成：減災と男女共同参画研修推進センター

もちろん，政府も手をこまねいていたわけではなく，東日本大震災の教訓を受けて，2013年「男女共同参画の視点からの防災・「男女共同参画の視点からの防災復興
ガイドライン」策定以後の課題

復興の取組指針」（旧ガイドライン） を策定しました。

防災・復興におけるジェンダーの視点がい2015年には第 3 回国連防災世界会議が仙かに反映されているか，政策面では一定前進

台市で開催され，女性らのリーダーシップをしていることは認めたいところです。2016

促進する「仙台防災枠組み」が採択されまし年には「避難所運営ガイドライン」ができ，た。女性と防災に関する新聞報道も増え，防運営に女性の視点を入れることの重要性は自災とジェンダーの視点に対する認識が広まっ治体にも浸透してきていると言えます。そしていく中で発生したのが熊本地震でした。私て2020年，「男女共同参画の視点からの防災・は，国内における災害とジェンダーの問題を復興のガイドライン」（新ガイドライン） が策考えるうえでとても重要な時期に発生した災

定され，女性への暴力防止や安全確保があら害であると認識しています。熊本地震はまさ

ためて強調されたほか，「子どもや若年女性に，東日本大震災以降の対策の進捗が問われへの支援」の項目も新設され，政策の枠組みる場となったわけですが，そのことの詳細にとしてはかなり前進したと言えるでしょう。

ついてはまた別の機会に譲ります。

しかし，自治体の防災部門や地方防災会議
内の女性割合はいまだ極めて低いことも現実問題となっています。その背景には「発災時12 （204）

労働の科学

76巻４号

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ジェンダー視点で防災・復興の取組みを考えるに24時間働ける人でなければ配置できない」ています。こういった現実を考えると，女性という意識があるようです。しかし，男女問が意見を言えたり，リーダーシップを発揮でわず育児や介護など家族ケアのため24時間

きる環境をつくったりすることは，女性だけ対応できない立場の職員が入ることで，高齢ではなく被災者全員のためになるのだと私は者や子どもなど災害弱者を守るのに必要な備考えます。

えが見えやすくなるのではないかと私は考えます。

いま，新型コロナウイルスとの闘いが続いているなかで，大きな災害が起こり得る可能男女別の昼夜間人口や世帯構成，女性の労性は否めません。さらに厳しい環境が想定さ

働力率，避難行動要支援者などの基礎データ

れる現代にあって，自分の身を守り，家族をからライフスタイルと災害に対する脆弱性や

守り，みんなで協力して生きていくために，対応力を分析したり，地域の女性の声を丁寧

防災・復興におけるジェンダー視点の重要性に聞くことを通して，子ども・高齢者・障害をあらためて考えていきたいと思います。

者とその家族の支援の効果を高める政策を立おわりに案する，地域防災活動の担い手を増やす方策
を考える，性別・世代・ライフスタイルの違いにより防災啓発のあり方を工夫するなど，

本稿に掲げた防災や復興政策におけるジェ

24時間働くことが難しい状況にあるからこンダー視点の重要性というテーマは，防災にそ，できることがたくさんあると思います。

対する国際的な考え方と我が国の考え方の相ひとりも置き去りにしないために違もあり，間口は広く，さらに奥の深い問題と言えます。だからこそ，東日本大震災から10年経った今，この問題に真摯に取り組む

政府は2020年までに防災会議の女性委員
比率を30％にすることを目標としてきまし

中で日本の防災体制を大きく変容させるときではないかと考えます。

たが，実現に至らず，次の 5 か年（2025年まで）

防災とジェンダーというキーワードで述べでの達成を目指すことになりました。私は，てきましたが，今回はそのさわりの部分といこうしたジェンダーの不平等が災害リスクをうか，入門編に過ぎないと思って頂ければ幸広げると考えます。平時から平等の視点を入いです。

れていくことこそが災害リスクを減らすことにつながるのです。

平常時だけではなく，災害時でも女性や子どもへの暴力は発生しますが，災害時の女性

女性たちの声がちゃんと表に出てこそ，子や子どもの全確保の優先順位が低くなりまども，高齢者，障がいがある方，病気の方なす。災害の被害や救援内容に格差をもたらす

ど，日ごろ女性たちのケアを受けている人に

背景には，社会構造における男女間の格差やも支援が届くのです。それは被災者全体の支不平等が存在します。これらの解決方法を探援の質が高まることであり，避難所で心身のりながら，災害の経験と教訓から生まれてき健康を保つには不可欠なことです。災害関連

た復興のガイドラインに命を吹き込み，実際

死という形で避難生活中に健康問題で命を落に対応する市町村などの現場へ浸透させていとしてしまうケースもあり，東日本大震災でくことが急がれます。

も3,700人以上が災害関連死として認定され

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76巻４号

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（205） 13

特集：東日本大震災から10年－今，考えること

東日本大震災緊急対応の実践から備え行く自治体消防中村 義彰
忘れられぬ！3.11東日本大震災

全壊及び半壊のみでも40万棟を超え，火災も330件発生との報告があります（表２参照）。
また，最高潮位９ｍを超えた津波では黒ずん

2011年３月11日の日本列島は，一部の地だ海水が防波堤をも越え，多くの人命を奪い，域を除いて概ね春日和を感じさせる天気に恵住家等の建造物や船舶等を漂流物にし，街やまれていました。

田畑等を飲み込むように破壊，その浸水範囲

それを一瞬に暗転させたのは，言うまでも面積の合計は561km２にも及んだと記録されなく同日14時46分に発生した東北地方太平ています。加えて，その破壊力は東京電力福

洋地震です。この地震によって，津波，火災，

島第一原子力発電所の全交流電源喪失を起こ

倒壊，地盤沈下及び液状化現象，各種インフ

し，原子炉建屋の水素爆発，大量の放射性物

ラの寸断，
そして原子力発電所事故等が発生，質漏洩等を起こしました。

「東日本大震災」と公称されるほどの広域的かつ複合的な災害事象をもたらし，過去に例を見ない甚大な災害となりました。
その被害概要を見れば，亡くなられた方や行方不明になられた方，本震災の関連にて亡くなられた方を含めると２万５千人を超えます（表１及び表３参照）。住家等の被害では，

なかむら よしあき
全国消防職員協議会 関東甲特別幹事
越谷市消防職員協議会執行委員会 相談役
主な著書・論文
・『消防職場 職場改善事例集④』（共編）
労働基準調査会，1995年．
・「消防職場における休憩時間問題」（共著）『 連 合 総 研 レ ポ ー ト 』136号，2000年．
・「消防職員の交替制勤務と仮眠環境の改善と整備」『労働の科学』70巻５号，2015年．

14 （206）

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表１
主な都道県名及び全体
北海道

東日本大震災における人的被害
死

者
人

行方不明者

負傷者

人

人

1

3

青森県

3

1

岩手県

5,144

1,112

110
213

宮城県

10,566

1,219

4,148

山形県

3

福島県

3,904

224

183

茨城県

66

1

714

栃木県

4

群馬県

1

40

埼玉県

1

104

千葉県

22

東京都

8

神奈川県
全体

45

133

2

261
119

6
19,729

137
2,559

6,233

消防白書（令和２年版附属資料）より
主な都道府県は，死者が発生した都道府県としたもの。

東日本大震災緊急対応の実践から備え行く自治体消防

主な都道
府県及び
全体

表２

東日本大震災における住家等被害

全壊

半壊

一部破損

床上浸水

床下浸水

公共建物

その他

棟

棟

棟

棟

棟

棟

棟

住家被害

北海道

4

7

701

1,005

非住家被害

329

545

17

火災
件

452

4

1,402

11

青森県

308

岩手県

19,508

6,571

19,064

6

529

4,178

33

宮城県

83,005

155,130

224,202

7,796

9,948

16,848

137

14

1,249

8

124

2

福島県

15,43582,783141,053

1,061

351

1,010

36,882

38

茨城県

2,634

24,995

191,490

75

624

1,763

20,835

31

栃木県

261

2,118

74,053

718

9,706

7

17,679

山形県

群馬県
埼玉県

24

199

16,511

千葉県

801

10,15555,080

東京都

20

223

6,570

41

459

282,941

748,461

神奈川県
121,996

全体

2
95
157

1,628

731

10,075

12

12

827

18

419

786

35

13

6

92,059330

14,527

消防白書（令和２年版附属資料）より
主な都道府県は，死者が発生した都道府県としたもの。

表3

東日本大震災における震災関連死の死者数（都道府県・年齢別）（人）
内訳：年齢別

都道府県

合計

20歳以下

21歳以上
65歳以下

66歳以上

最大震度７を記録した被災地の消防職員の体験からそれぞれの自治体消防機関では，
例年３月に

岩手県

469

1

64

404

宮城県

929

2

118

809

山形県

2

0

1

1

福島県

2,313

3

231

2,079

茨城県

42

2

6

34

埼玉県

1

0

1

0

千葉県

4

0

1

3

東京都

1

1

0

0

あたった消防職員の方と，緊急消防援助隊派

神奈川県

3

0

1

2

長野県

3

0

0

3

遣にて出動した消防職員の方の体験と記録等

3,767

9

423

3,335

合計

令和２年12月25日付け復興庁公表「東日本大震災における震災
関連死の死者数」（令和２年９月30日現在）より

は全国火災予防運動が実施される一方，１年において火災の発生率が高い時期であるとともに年度末のこともあり，通常業務でもほかの月より業務量が多い時期に当たります。その時期に震災に直面した被災地で緊急対応にから次のようなお話を聞かせて頂きました。
まず，最大震度７を記録した宮城県栗原市
消防本部に勤務する石川正紀氏は，栗原市の被害概要について「①内陸地域であったこと

そのほかにも液状化現象や地盤沈下，ライから震度は大きかったものの，亡くなられた

フラインの破壊，交通機関施設等の破壊と寸方はいなかったが負傷者550人，住家被害で断等，多様な形態の災害・事故事象が広範囲

は 全・ 半 壊430棟， 一 部 損 壊4,552棟 等 で，の地域において同時間帯に起きたこの巨大震沿岸地域と比較すれば被害は少なかった。②

災は10年経過した今日も復旧・復興途上に

この震災の２日前に震度５弱の地震があり，あり，誰もが忘れ去ることのできないもので勤務先の消防署へ参集するが大事に至る被害

しょう。

はなかった。震災の当日は，勤務の明番で自
労働の科学

76巻４号

2021年

（207） 15

特集：東日本大震災から10年－今，考えること

宅にてテレビを観ていたところ，緊急地震速

耐震化や建物内での人災を防ぐための収容物報が流されると同時に強い揺れが始まった。

の設置及び配置の工夫，火災発生の防止策等

２日前の地震の揺れとは違い，激しく時間もが必要ですが，津波災害では『津波てんでん

長く恐怖さえ覚えた。と，同時に『消防署へこ』と言われるように，一人ひとりがより早行かねば』と思い，自宅の中が散乱し，同居

く，より高い高台へ避難することが大切であする両親も外出中であったが身支度をし，近り，私的理想では住民が全員避難することに所に負傷者等がいないか，倒壊住家がないか

よって人の被災に対する消防の出動がないこを確認して，自家用車で勤務先に向かった。

とです」と震災を振り返りました（写真１）。

その車中で震源地が三陸沖であることや大津

また，栗原市では人命をも奪われた2008

波警報発令の情報を確認，途中でも倒壊住家

年６月14日発生の岩手・宮城内陸地震におはなかったものの，外で震えている人を見かける震災からの復興さなかに東日本大震災がけた。③勤務先に着いた時には，消防及び救発生した経緯があり，防災対策強化推進は東急等の緊急車両はすべて出払っていた。停電

日本大震災前から進めているが，特に消防での影響で自家発電稼働するまでは，入手できは震災発生当初から通信及び情報伝達の確実る情報は消防無線のみであった。その後，命性を重視し，衛生携帯電話の整備，医療機関

令を受けて管内の公立病院に出向き，病院の等関係機関への消防職員派遣体制の確立，所

被災状況の確認と救急傷病者（患者） 受け入

属する消防職員の所在確認体制の整備を図る

れの可否とその調整役を担当した。④救急要等，災害に対応する体制の強化に努めている

請（出動） は，普段の２倍近くあったが，当とのことです。

日の23時頃には救急要請の件数が少なくな
り一時帰宅することができた。⑤その頃，消緊急消防援助隊派遣の体験から

防本部では津波による被害が大きい沿岸部への緊急消防援助隊の派遣を決定，それから約

この地震は，宮城県・東北地方を中心に日１ヵ月に渡り沿岸部への派遣が続いた。その本列島全体を揺れ動かしたと言っても過言で間，週休（休日） もなく勤務する職場もあっはなく，国内の消防機関に携わる多くの消防た。
」と語っています。

職団員の方が地震発生と同時に，その覚知をこの震災では，人命救護・救助等の緊急対されているものと思うところです。大きく被応されていた消防職員27名の命が奪われた

災された地域へ緊急消防援助隊注） として派報告がされています。石川氏は，その内の消

遣された消防職員の体験を紹介します。

防職員19名の犠牲者が宮城県内の消防職員であり，その中には職務上の研修を共にした
同期の仲間がいたと言い，その胸の内を「災害に携わる以上，最後の最後まで住民等の避難誘導，人命の救護・救助に従事すべきであるが，自らの命を落としてはならない。」とする災害緊急時の対応選択や判断の複雑さを語っています。
加えて，私的と前置きしながらも「住民の防災教育と同時に消防職団員の再教育を主張
するとともに，都市型の地震災害では建物の16 （208）

労働の科学

76巻４号

2021年

写真１

未曽有の被害をもたらした東日本大震災

東日本大震災緊急対応の実践から備え行く自治体消防

まず，埼玉県越谷市の消防本部の所轄内でわれた」とのことです。例えば，被災地の泥は東日本大震災時に震度５弱が記録されましに汚れたランドセルや家族であろう人たちがた。人的被害では重傷者２人，軽傷者６人が笑顔で写っている写真を目にしたとき「この発生，物的被害にあっては映画館での天井落

人たちは無事に避難されただろうか」と思い下をはじめとする一部破損が118件，火災がを馳せずにはいられなかったと現場での体験１件発生しました。消防や救急，救助の緊急を語っています。

出動を要したものは，火災と救急要請のあっまた，千葉県市原市の石油コンビナート炎

た負傷者搬送，天井落下に伴う検索の数件で上火災に三重県緊急消防援助隊の隊長としてあり，震災直後から電車の不通，道路渋滞，派遣された三重県四日市市の森公良氏は，そ

帰宅困難者が出る等の混乱を来たしました。

の日の震災時前までは通常の業務を遂行して特に，道路渋滞により翌朝の夜明け前まで緊いたと言い，ゆっくりした横揺れに気づき，

急出動に時間を要しています。その後は，緊テレビ報道を確認したところ四日市市では震急車両や自家発電燃料の確保，緊急消防援助

度３とのことであるが，震源地が三陸沖で四隊派遣，更には計画停電への対応等，通常で日市市がこれほどの震度を示すことはなく，はない業務対応がありました。

直感的に「例のないことが起きた」と思った

その後，緊急消防援助隊派遣では，３月とのことです。

19日から同月31日まで消火隊及び救急隊の報道される状況から判断すると，間違いな

延べ21人を岩手県陸前高田市へ派遣，また，く緊急消防援助隊の派遣要請があると確信し３月26日から５月28日まで救急隊及び後方て，直ちにその出動準備を行ったと言います。

支援隊の延べ15人を福島県本宮市及び福島

同日18時ごろ，総務省消防庁長官から四日市へ派遣しました（写真２，３）。

市市に対し千葉県市原市にあるコスモ石油千

その中の陸前高田市に派遣された木津等氏

葉製油所で発生した火災への特命要請があの記録によれば「いわゆる災害のゴールデンり，三重県緊急消防援助隊の先発隊として四タイムと言われるタイムリミットは過ぎてい

日市市のコンビナート火災対応車両５台をもたことから，人命救助及び検索が主たる業務って19時に出動，途中高速道路の寸断や交目的の派遣であったが，その達成感は乏しく，

通渋滞に巻き込まれ，16時間近くかかって

被災地の悲惨な光景や寒さを伴う気候に順化

ようやく現地に到着したとのことです（写真されていない体感からも無力感や絶望感に追

４）
。

写真２

写真３

緊急消防援助隊車窓から見た被災地（越谷市
消防局提供）

緊急消防援助隊の活動状況（越谷市消防局提

供）

労働の科学

76巻４号

2021年

（209） 17

特集：東日本大震災から10年－今，考えること「すでに東京消防庁や横浜市，川崎市の消第３号機使用済燃料プールへの放水活動を行防隊がコンビナート施設に四方八方から放水っています。この放水活動に関して，東京電活動を継続しており，三重県隊も放水活動に

力福島原子力発電所における事故調査・検証

加わり一定の防御効果が見られた23時30分

委員会の聴取結果書には当時の発電所所長でごろ，総務省消防庁から私が所持する電話にある吉田昌郎氏の回答の中で「全く効いてい連絡が入り，私たち三重県隊に引き続き明日ないのです。ヘリコプターも効いていないし，から仙台市への出動要請が入りました。深夜

申し訳ないけれども自衛隊さんも量的に効い帯でしたが，放水活動に従事した各隊長と後ていないし，消防庁さんも効いていないし，

続隊で到着した三重県隊の全隊長を招集し，機動隊はもともと効いていなかったと思いま

使命感とプレッシャーの狭間の中で総務省消す」とのその効果を疑う発言もありました。

防庁からの要請受諾を決め，いたる所に歪み

一方，その中間報告では大量の放水により危がある東北自動車道等を12時間ほど走り，

機的状況から脱出された旨の記述もあり，現仙台市には13日の23時30分頃に到着しまし

場での混乱状況がうかがえます。

た」と森隊長。

派遣された消防職員の方の話を聞けば，災

仙台市では，全農石油基地プラント内の配害に対する使命感と放射能に対する不安の表

管からのガソリン噴出現場にて引火や爆発を裏の二面性を抱いた思い，その不安を払拭す

防ぐ対策に従事したとのことです。

るがごとく情報収集と万全な準備を図り出動

福島第一原子力発電所の災害現場には，地したが，現場活動では緊張感の高まりは生じ

元及び福島県内の消防機関が出動したのをはたと言います。また，これら特殊な災害へのじめ，政令都市を中心とする消防機関から緊対応に対する知識と技能を多くの消防職員に

急消防援助隊として派遣されています。地元広め，その装備と共に充実を図る必要もある

消防機関では施設や設備に被害を受けながらと付け加えています。

も，オフサイトセンターの職員派遣，原子炉冷却のための給水活動，原子炉建屋の爆発等による負傷者の救助・救急搬送，その他の消東日本大震災を踏まえた
自治体消防の今は防活動を行っているとの報告があります。
また，政令都市を中心とする消防機関から

東日本大震災の翌年２月には，公益財団法

緊急消防援助隊として派遣された隊は，主に人埼玉県地方自治研究センターにおいて「防災（震災）対策に関する自治体調査」を実施，その結果を公表しています。この調査には埼
玉県内の全自治体が回答を寄せており，各自
治体の防災に対する重視度がうかがえます。
調査項目には，①地域防災計画について（防災計画の見直し，自治体間の協定，東日本大震災を踏まえての見直しの重点の項目），②災害時の住民対策について（住民に対する伝達方法，行政対応に必要な通信手段，要援護者対策等の項目）③地

域対策について（自主防災組織の整備状況，災害
写真4

千葉県市原市の石油コンビナート炎上火災（千葉県「東日本大震災記録」より）

18 （210）

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時の企業・団体との協力体制の項目）等に加えて消防体制についての項目もありました。その東日本大震災緊急対応の実践から備え行く自治体消防

写真５

緊急消防援助隊に用いる資器材搬送車

写真６

緊急消防援助隊倉庫事項を見ると，各自治体の消防体制における人員の充足については概ね「不足している」との回答が大半であり，充足率は70％前後
で，複数の自治体で組合方式の消防体制にしている一部自治体ではその実態把握が十分でないことが浮き彫りにされました。
いずれにしても東日本大震災以後，2015
年３月には宮城県仙台市おいて国連防災世界
会議は開かれ，その防災枠組みとして「緊急対応及び復旧への備えを強化すことで災害に対するレジリエンスを向上させ，新たな災害

写真７

消防署の自家用給油設備（最大数量：ガソリ
ン4000リットル・軽油6000リットル）

リスクを防止，既存の災害リスクを削減すること目指す」とすることが示されています。

なお，本稿の執筆に際し，資料提供及び問また，国内では，災害対策関連法の改正やい合わせに応じて頂いた栗原市消防本部勤務

国土強靭化基本法の設置，各自治体での地域の石川正紀様，三重県四日市市消防本部勤務

防災計画の改定等が図られてその推進に取りの森公良様，埼玉県越谷市消防局消防署勤務

組まれています。

の木津等様各位に感謝申し上げます。

その一員である各消防機関においても，例
えば宮城県栗原市の事例のように通信設備の充実や他機関との連携体制の構築，また，埼玉県越谷市の例でも緊急援助隊の増隊，その資器材設備の充実等に取り組んでいます（写注
緊急消防援助隊とは，大規模災害や特殊な災害発生等で被災
地域の消防力のみでは対応が困難な場合に，全国の消防機関
相互による援助体制を構築するため，阪神・淡路大震災後の1995年７月に創設。2003年６月の消防組織法改正により法制化される。

真５，６，７）。

このように，消防機関では災害に対する緊急公共サービスを提供する機関の一員として，東日本大震災等の大規模災害の経過や体験を踏まえながら，各地域にてさまざまな問
題や課題に向けた備えの充実の持続可能に努

参考資料及び文献
総務省消防庁発行「消防白書」令和２年版
復興庁公表「東日本大震災における震災関連死者数」令和２年12月25日付け
東京電力福島原子力発電所における事故調査・検証委員会聴取結果書
埼玉県地方自治研究センター発表「防災（震災）対策に関する自治体調査」

めています。
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（211） 19

特集：東日本大震災から10年－今，考えること

防災専門図書館

災害の記録を集め・残すことで，命を守る情報を伝えつづける
矢野 陽子
があるとは，こういうことなのだと実感しま

はじめに

した。
このエピソードは，被災の状況を過去の記「災害は忘れたころにやってくる」。災害の憶として決して風化させないようにし，命を話題になるとよく聞かれるフレーズだと思い守る情報を伝え続けていくことの必要性を痛ます。それでは，なぜ忘れてしまうのでしょ感させました。東日本大震災から10年というか？

人には忘れる力があり，忘れることう節目の年に，あらためて防災専門図書館かでさまざまな悲しみや苦しみから心を守る機ら，災害の記録を伝え続けることの大切さを能があるからだと思います。

お伝えしたいと思います。

それでも「命を守る」ためには，忘れてはならないこともあります。それが災害に対する「備え」の心です。

防災と災害だけで蔵書約16万冊の専門図書館

未曽有の被害をもたらした東日本大震災から10年という月日が流れました。いまでも防災専門図書館は，「防災，災害等に関す覚えているのが，大震災から 1 年後に当館る資料の収集とその活用・発信を通じて，住を訪ねて来られた利用者さんが，資料を見な

民のセーフティネットとして貢献する」ため，がら思わず「懐かしい」と言われたことです。

公益社団法人全国市有物件災害共済会が運営

その人は災害について関心があり当館に足をする専門図書館で，1956（昭和31）年 7 月に運んでくださったのですが，被災地から距離開設されました。共済会の常務理事が館長を兼務し，現場は 3 人の職員が利用者への応やの ようこ公益社団法人全国市有物件災害共済会
防災専門図書館，司書・学芸員・博士（史
学）
主な著作：
・
「専門図書館でのインターンシップ : 人
材育成の一手段として」『図書館雑誌』
110巻５号，2016年．
・「れふぁれんす三題噺（その262）防災専門図書館の巻 防災・災害情報の水
先案内人として」『図書館雑誌』
113巻3
号，2019年．

20 （212）

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対に当たっています。当館は，地下鉄永田町
駅から徒歩数分の日本都市センター会館の8 階にあり，上層階はシティホテルの客室，
下層階が会議室になっているので，宿泊や会議の前後にふらりと立ち寄られる方もいます。 6 年ほど前に，ビルの入り口に館名を掲示したり，エントランスの各所に図書館の案内を掲示したりするようになって，利用者

災害の記録を集め・残すことで，命を守る情報を伝えつづけるの方が増えています。

表１

防災専門図書館分類表（大分類）

館名で分かるようにコンセプトは「防災」

000

災害一般（気象及び災害史を含む地方史）と「災害」です。災害については「人に災い

100

火災

を及ぼすもの」と広義でとらえているため，

200

風水害・雪害300

地震・噴火・津波

400

交通災害

500

農業災害

600

鉱・工業災害700

公害（環境・放射能汚染を含む）

800

戦災

900

その他一般

自然災害はもとより，交通事故や公害，労働災害，戦災などの人為災害についても広く資料を収集しています。当館では，公共図書館等で用いられる日本十進分類法ではなく，独自の分類を用いて整理しています。
表 1 は当館独自の大分類で，この下に700以上の細分類があります。当館ホームページ
で公開していますので，細分類はそちらをご覧ください。
蔵書は16万冊です。閲覧室には雑誌のほかに，約500冊の図書を出しているだけで，ほとんどの資料は書庫にあります。館内PC

災害を伝えて教訓を活かす－企画展－

で蔵書検索できますが，来館の際にはスタッ
フに気軽に相談してください。漠然とした内当館では防災意識の向上のために所蔵資料

容でも構いません。相談の内容に沿う資料をを利用して，年に 1 ， 2 回企画展を開催し提供していきます。「専門図書館」というとています（表 2 ）。企画展を開催する意図は，敷居が高そうですが，利用資格はありません

過去の災害を知っていただいたうえで，展示

ので，公共図書館のように気軽に来館してもを見てくれた方一人ひとりが「もし，今自分らえればと思います。また，蔵書検索は当館がその災害にあったらどのようにすべきか」

ホームページからできますし，電話やメールと考えるきっかけをもっていただくことでによる問合せ対応サービスも行っています。

す。どの企画展でも，その両方の視点をもっこのほかにも，来館された方には，一つでて展示構成しています。近年では，耐震化やも「命を守る」ための防災・災害の知恵を持堤防などのハード面や，防災情報などのソフ

ち帰ってもらえればと思い，閲覧室内やエレト面が強化されてきていますが，被害が発生

ベーターホールに，防災関連機関から寄贈いしないわけではありません。だからこそ，過ただいた持ち帰り用資料を設置しています。

去の災害を知ることで，その地域では同じよ

なお，現在は新型コロナウイルス感染拡大

うな災害が起きる可能性のあることを知り，の予防のため，閲覧室の座席数を減らしたり，

それに対して命を守る術を知ってもらえれば利用者の方が手にされた本は 1 日事務室でと考えています。

保管してから書架に戻したりする等の対応を

過去の企画展で好評だった展示物は，閲覧しています。当館では，感染症も災害の一つ室に常設のスペースを設けて展示していまとして分類しているので，新型コロナ関連のす。例えば100円均一ショップで準備できる蔵書も増えており，図書は150冊以上，雑誌

防災グッズは大好評で，グッズリストを持ちも400冊を超える記事があります。現在はコ帰られる方が多数いらっしゃいます（写真 1 ）。

ロナ禍のため，その多くを閲覧室に出していまた，2017年開催の企画展「首都圏水没!?

ますので，自由に閲覧することが可能です。

カスリーン台風から70年～」の際には，東
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特集：東日本大震災から10年－今，考えること

表２
開催期間

No.

企画展開催一覧

企画展

関連災害

災害発生日

1 2014.6.16～30

1964年新潟地震

新潟地震

1964.6.16

2 2015.1.14～2.27

阪神・淡路大震災から20年―都市で起こりうる災害を考える

阪神･淡路大震災

1995.1.17

3 2016.3.1～5.31

東日本大震災から５年―資料からみた復興への途上

東日本大震災2011.3.11

4 2016.8.15～10.31

明治22年／
1889.7.28／
平成28年 ･ 明治22年熊本地震―「ゼロの阿蘇」写真展＆防災専門図書館企画展 平成28年熊本地震 2016.4.14，16

5 2017.4.10～5.31

熊本地震の現在（いま）平成28年熊本地震 2016.4.14，16

6 2017.9.1～12.28

首都圏水没!?
―カスリーン台風から70年

カスリーン台風

1947.97 2018.6.20～12.28

震度７の連鎖：首都直下地震を考える―福井地震から70年

福井地震

1948.6.28

8 2019.5.7～8.9

平成の災害史（朝日新聞社報道写真特別展示を含む）

9 2019.9.1 ～102020. スーパー台風襲来!?～高潮災害を考える 伊勢湾台風
伊勢湾台風
3.31 から60年～

2021.3.8～
2021.4.14～

写真１

東日本大震災から10年
熊本地震から 5 年

東日本大震災熊本地震

1959.9.26
2011.3.11
2016.4.14・16

100円ショップで揃う防災グッズ

京23区の洪水ハザードマップ（荒川版） を，
縮尺を揃えて繋ぎ合わせ，展示しました。荒
川下流河川事務所等から寄贈いただいた高低差がわかる 3 D地図との組み合わせで，よりリアルに浸水域の危険度を感じられると好評

写真２

各 区の荒川ハザードマップを繋げた展示（そばにハザードマップと３D地図を展示）なため，常設展示しています（写真 2 ）。
また，西日本豪雨や北海道胆振東部地震，

今年の企画展は，10年の節目を迎えた東

東日本台風，房総半島台風，令和2年7月豪日本大震災と 5 年目となる熊本地震に関連

雨等では，緊急展示を実施し，気象庁や国土した展示を行っています。東日本大震災は，地理院などの情報をできるだけ速やかに利用「伝え続ける」をテーマにしました。東北各者へ伝える工夫もしています。

地の復興の状況をエレベーターホールや閲覧

22 （214）

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災害の記録を集め・残すことで，命を守る情報を伝えつづける室に展示し（写真 3 ），閲覧室では震災伝承施設のパンフレットを収集して展示しました（写真 4 ）。

防災に親しみを感じながら学ぶオリジ
ナルコンテンツ「防災いろはかるた」

また，東日本大震災・福島第一原子力発電所事故関連の蔵書約4,000冊のうち半数を閲

当館では，防災を身近に感じてもらうこと覧しやすいように事務室書架に出していまを目的に，オリジナルコンテンツ「防災いろす。熊本地震の展示物は，熊本市のご厚意ではかるた」を作成しました。誰でも知っていパネルデータや資料を寄贈いただき，関連蔵

ることわざを，防災の内容にもじって作った書とともに展示しています（写真 5 ）。同じ建のですが，「面白い！」「使える！」と好評を物内に熊本市の東京事務所がある関係で，博しています。様々な防災活動で自由に活用

5 年前からいろいろ資料提供に協力いただ

してもらえるようホームページで公開していいています。当館の専門性を理解してくださます（ただし商用利用は不可）。元のことわざをったさまざまな機関からの資料提供等のご協

知っている大人にとっては，防災の知恵を覚力には大変感謝しています。

えやすく，また子どもには，ことわざを勉強するよい機会にもなります。元のことわざとともにいくつか紹介しましょう。
・備えあればうれしいな（備えあれば憂いなし）
災害への備えは命を守るための必須条件。災害食もローリングストックで備えましょう。
・逃げるが価値 （負けるが勝ち）
11月 5 日は津波防災の日。高い所へ避難を！
・目の上のたんす （目の上のたんこぶ）

写真３

東北各地の復興状況

地震対策のため，家具の固定はしっかりとしましょう。
・のど元過ぎても熱さ忘れず （のど元過ぎれ
ば熱さを忘れる）

災害の記憶を忘れず伝え続けることが，次の防災へ繋がります。

写真４

震災伝承施設のパンフレット

写真５

熊本地震に関する展示

写真６

 館者に好評の「防災いろはかるた」の来
しおりバージョン
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特集：東日本大震災から10年－今，考えること・寝た鯰を起こす （寝た子を起こす）した。そして気づきました。「机の下に入り

俗説では地震を起こすといわれるナマズ。起に行っているのか……」と。「地震発生＝机きずに眠ったままでいて欲しい。

の下へ」の図式が，「なぜ机の下に入る必要

防災のイベントで使えるように，小学校があるのか」を意識しないで，頭にインプッ

3 年生以上を対象としたクイズバージョン

トされているのでしょう。映像では何人かのも作成しました。また，当館は図書館ですの

子どもたちは運動場でとどまっています。彼

で，来館者用のお土産として，しおりバージ

らは，机の下に入る意味を理解していたのだ

ョンも作成。こちらも大好評です（写真 6 ）。

と思います。人に伝えることの難しさを感じつつも，「考えて命を守る」ことができるよ

おわりに

うに，さまざまな情報を伝え続けていきたいと思います。

「災害は忘れてなくてもやってくる」。本稿

2 年後の2023年は，関東大震災から100の最初にあげた「天災は忘れたころにやって年に当たるため，規模の大きい企画展を今かくる」をもじった「防災いろはかるた」の一ら準備しています。関東圏の地震の企画展は枚です。日本は，毎年台風がきますし，地震

初めてですが，被災当時の様子と，首都直下も頻発するなど，まさに世界有数の災害大国

地震が起きた場合の備えを合わせて展示すると言えます。
交通事故や環境問題も含めれば，予定です。

忘れるひまがないほど災害に遭っていること

災害は一過性のものではありません。繰りになります。だからこそ，過去の災害を学び，返し起こることを前提にして，被害の記憶が教訓を得て，自分で命を守るための防災につ風化しないよう，これからも資料を収集し残いて考えることが大切です。

すことで，過去の教訓を学べるようにし，命幸いなことに最近の小学校～高校では複数の教科に防災教育が織り込まれていますのを守る新たな情報を伝えていきたいと思います。

で，未来を担う子どもたちは防災についてしっかり学んでいると思います。そのとき，大【防災専門図書館】

切なのは「なぜ，その行動をするのか」を考

開館：平日９時～17時（土日祝は休館）
住所：東京都千代田区平河町２−４−１
日本都市センター会館８階
メール：lib.bousai@city-net.or.jp
電話：03−5216−8716
紹介動画：「行ってみよう！日本唯一防災専門図書館」
https://www.youtube.com/watch?v=las7fUecuTc

え，「自分だったらどうするか」を想像することだと思います。子どもだけでなく，大人もそうです。
山梨大学の秦康範先生がYouTubeで公開された，小学生の抜き打ち避難訓練の映像があります注）。訓練では，安全な校庭で遊ぶ児童たちに緊急地震速報のアラーム音を流すと，大多数の児童は大急ぎで校舎へ入っていきました。この映像を初めて見たとき「なぜ危ない校舎にわざわざ戻るんだ？」と愕然としま

24 （216）

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注
秦康範「抜き打ち避難訓練（無予告）」
https://www.youtube.com/watch?v=VV4T1vLDqy8（参照2021-5-7）

特集：東日本大震災から10年－今，考えること

東日本大震災津波伝承館「いわてTSUNAMIメモリアル」を訪ねて先人の英知に学び，東日本大震災津波の事実と教訓を発信

編集部

奇跡の一本松との再会

人たちから愛される豆腐屋さんなど何人かのお話を聞きましたが，震災から復興へ気持ちを切り替えていく姿に，取材する側の私の方

陸前高田にはこれまで４度足を運びましが，言葉に詰まってしまいました。自分にはた。震災の年はバスで深夜に東京を発ち，翌被災地を訪ねる資格はないと次第に足が遠の日の夜遅く東京に戻るという強行軍でした

きました。

が，２年目からはホテルで一泊できる行程にそれから，６年の歳月が過ぎ，2021年４月，変わりました。
主催者は「陸前高田市民を勝手

５度目の陸前高田行が叶いました。これまでに応援する会」という名前だったと思います。

バスで往復したときは眠っている間に着くの

東京・池袋から出発したバスは翌朝陸前高田

で意外に距離を感じなかったのですが，今回ボランティアセンターに到着，朝食用の菓子は東北新幹線で一ノ関へ向かい，一ノ関からパンが２個配られました。田んぼを眺めながJR大船渡線で気仙沼へ出て，気仙沼からJRら道端にしゃがみこんで食べたジャムパンが大船渡線BTR（バス） に30分揺られて陸前高

とてもおいしかったことを覚えています。

田を目指しました。乗車時間そのものは３時

参加者の平均年齢は高く，80代の方もい間程度ですが，相互乗り入れをしていないた

ましたが，２年目の仕事は「小友小学校」のめ，一ノ関と気仙沼で１時間ずつ待ちました。

枝庭の側溝で泥をかき出すことでした。泥だ

待ちくたびれて疲れ果てながらも，車窓かららけの通知表の束がごそっととれて，本来な「奇跡の一本松」（写真１） が見えたときは思ら笑顔で先生から受け取ったであろう子ども

わず声を上げてしまいました。

お ともたちの顔が目に浮かび，何度も作業の手が止まりました。
2013年のツアーから，観光コースが組み込まれるようになりました。被災地にお金を落とすという意味では観光も大切ですが，ど

あの震災から10年，復興へ力強く歩みを進める陸前高田の今をご紹介します。

地域の賑わいの再生を願って生まれた津波復興祈念公園

こかで気持ちが緩んでしまい，私の震災ボラ
ンティアはわずか３年で終わりました。４度

陸前高田の高田松原は，白砂青松という言

目は2015年に津波で被害にあった人たちを葉が似合う市民の憩いの場でした。約350年

取材する機会を得ました。有名な酒蔵や町の前から先人たちが植林を行い，市民の手で守
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特集：東日本大震災から10年－今，考えること

写真１

奇跡の一本松

写真２

高田の松原の再生が進む

り育ててきた高田松原には７万本の松が海岸大な土地に街づくりと一体となった賑わいの線を彩っていました。2011年３月11日，陸再生を目指しました。防潮堤上には「海を望前高田市を地震と大津波が襲い，死者，行方む場」を整備，広田湾を望むことができます

不明者は2,000人近くにのぼりました。いに（写真２）。

しえより度重なる津波から高田のまちを守っ2019年９月には伝承と防災教育の拠点「東てきた松のほとんどが流されてしまいました

日本大震災津波伝承館」（いわてTSUNAMIメモが，その中で耐え残った一本の松はやがて「奇リアル）がオープン（以下，伝承館），全壊した跡の一本松」と呼ばれるようになり，天に向

道の駅も併設されました。建物は全長160ｍ

かってすっくと立つその姿は震災で心に大きで，正面の壁には追悼の意を表すために震災な傷を受けた人達を励まし続けました。

で亡くなられた18,434個（2018年時点の発表

その一本松も，海水により深刻なダメージを受けており，2012年５月に枯死が確認されました。陸前高田市は，復興のシンボルである一本松を，今後も後世に受け継いでいく資料による）の穴が開けられています。

伝承館のテーマは「命を守り，海と大地とともに生きる」

ために，モニュメントとして保存整備することを決定します。それは「奇跡の一本松保存

伝承館は，東日本大震災津波の真実と教訓

プロジェクト」と言われ，2012年９月からを世界中の人たちと共有し，自然災害に強い

保存作業が開始されました。保存方針として社会を実現する目的でつくられました。唐松は，一本松の各部分は可能な限り残したうえ

材をふんだんに使用した館内は「歴史をひもで屋外展示に耐え得る保存処理を施し，上部

とく」「事実を知る」「教訓を学ぶ」「復興をの枝や葉の部分は型取ったのちレプリカを作共に進める」の４つのゾーンに分かれていま製するというものでした。根の部分はコンクす。約150点の展示物には英語，中国語，韓リ ー ト 基 礎 と し， 別 途 保 存 処 理 が 行 わ れ

国語の解説がつけられています。落ち着いた2013年６月保存工事が完了しました。

空間で展示物の解説を読んでいると，館内を2017年，奇跡の一本松と合わせて，震災の経験と教訓を後世まで伝えようと市や県，巡回している解説員の方が自然な形で近くに来て，丁寧な説明をしてくれました。

国は高田松原津波復興祈念公園の整備に着手

解説員から，もし初めての来館ならまずはしました。国が中核的施設となる丘や追悼広ガイダンスシアターで12分の映像を観てく場などを設置，総面積約130ヘクタールの広ださいと勧められました。20分ごとに上映

26 （218）

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東日本大震災津波伝承館「いわてTSUNAMIメモリアル」を訪ねてされる12分の映像は岩手県沿岸部12市町村

年前に飛びました。2011年夏に初めて陸前を襲う大津波や，当時の被災者の証言，災害

高田へ入ったときのことです。土台から失く支援の姿などをつぶさに伝えてくれます。
「こなった家屋の跡地の前にがれきの山がいくつこより下に家を建てるな」と記された先人のも築かれ，その一つに泥にまみれた一体のウ

津波石碑の教えを守り被災を免れた宮古市のルトラマンの人形が頭から突き刺さっている集落も紹介され，三陸沿岸地域では災害からのを目の当たりにしたときしばらくは身じろ

身を守る知恵や教訓が伝えられてきたことがぎもできなかったように，10年経った今も，胸に落ちる映像です。三陸で生きる人達は決

ピアニカの前で身体が動かなくなりました。

して無防備ではなく，防災教育にも力を入れ③教訓を学ぶゾーンてきたにもかかわらず，陸前高田市では当時３つ目のゾーンの入り口には東北地方整備の人口の７％強の死者・行方不明者が出たの

局災害対策室が再現されています。東北自動です。それほど東日本大震災がすさまじいも車道と国道４号線を縦軸に，太平洋に向かっのであったこと，いつの間にか忘れていまして横に延びる国道15ルートをくしの歯状にた。ガイダンスシアターから観てくださいと通す「くしの歯作戦」が指揮されたのがこの教えてくださった若い解説員の方に感謝しま対策室だと知り，思わず姿勢を正しました。

す。それでは館内をご案内しましょう。
①歴史をひもとくゾーン

教訓を学ぶということで「生きるための避難」というコーナーが設けられています。地

ここでは過去の津波が年表や地層の標本と震発生後の避難行動において，すぐには逃げともに示されています。設置されたスクリー

なかった人が４割に達するという調査報告に

ンでは最近世界中で発生した地震の状況が分かります。津波と闘い続けてきた先人の知恵や技術，文化を見つめ直し，自然とともに暮らすということがどういうことなのかあらためて考えされられます。
②事実を知るゾーン
このゾーンには，被災現場の映像や写真，
被災者の声に加え，気仙川河口に架かっていた気仙大橋の橋げたの一部（写真３） や折れ
曲がったバス停，駅の看板など，津波の恐怖を実感させる被災した実際の物が展示されて

写真３

気仙大橋の橋げたの一部

写真４

田野畑村消防団の車両います。津波にのみこまれ屋根がひしゃげた
田野畑村消防団の車両の前には小さな人だかりがありました（写真４）。東北大震災では各地で避難誘導に当たった消防団員の方々もたくさん犠牲になっていますが「この車に乗っていたみなさんは無事であったそうです」という解説員の言葉に，高齢の女性が涙ぐんでいました。
子どものものと思われるピアニカ（写真５）の前に立った時，私の記憶は一瞬にして10

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（219） 27

特集：東日本大震災から10年－今，考えることの「TSUNAMI」学習拠点となることを目指し，展示には英語，中国語，韓国語が併記されており，また，英語と中国語に対応できる
解説員も常駐しています。コロナ禍が落ち着いたら海外からたくさん訪れて下さることを心から願っています。
最後に，パンフレットに掲載された一文（抜粋）を紹介します。
写真５

ピアニカ（持ち主は無事だったのだろうか）「日本列島は，自然災害の危険性が高い宿命の地であり，この地域に生きる私たちは，は驚きました（2017年７月，県内避難をされた

長年にわたり自然災害への対応力を高めてき391名の方の面接による調査結果）。

ました。しかし，2011年３月11日の東日本

伝承館の特筆すべきところはこの第３ゾー

大震災津波により，私たちは多くの命を失いンに結実しているというのが私の実感です。

ました。この悲しみを繰り返さないためにはというのも避難行動の実態をデータに基づき自ら行動することによりさまざまな自然災害

解説しながら，その先の展示では「未来をつから命を守ることが重要です。伝承館は先人くる」と題して命を守るために自分ができるの英知に学び，事実と教訓を世界中の人々とことを考え行動に移そうと呼びかけており，共有し，自然災害に社会を一緒に実現するこ

ここで，この伝承館が単なるミュージアムでとを目指します」

ないことにやっと気が付きました。自分の命ぜひ一度訪れてみてください。

は自分で守る「てんでんこ」の思想を肌で感じることができたのです。
④復興を共に進めるゾーン
陸前高田をはじめ三陸沿岸地域の情報等が得られるエントランスから一度外へ出て，「道の駅高田松原」へと続く一角では「復興を共に進める」と題し，東日本大震災を乗り越え前へ進んでいく姿が伝えられています。
2019年９月の開館以来28万人以上の人が来館したとのこと，国内はもとより世界の人

28 （220）

労働の科学

76巻４号

2021年

東日本大震災津波伝承館（いわてTSUNAMIメモリアル）
岩手県陸前高田市気仙町字土手影180
TEL：0192（47）4455
開館時間：９：00～17：00
休館日：年末年始（臨時休館日あり）
入館料：無料
アクセス：JR一の関→（大船渡線約80分）→JR気仙沼駅→（大船渡線BTR約30分）→奇跡の一本松駅下車ILOインド・南アジア こぼればなし
1

インドの家内労働職場から
川上 剛
連載にあたって表１

 アジア諸国においてインフォーマル経済
南
労働者が雇用者全体に占める割合（％）

本誌にILOのインド・南アジア諸国における

国

男性

女性

計

労働安全衛生活動について紹介する機会を頂きバングラデシュ

87.2

93.5

89.0

ました。私が所属するILOのニューデリーチー

インド

87.7

90.0

88.2

ムは，アフガニスタン，インド，スリランカ，

ネパール

90.7

97.5

94.3

ネパール，パキスタン，バングラデシュ，モル

パキスタン

79.6

92.1

82.4

ジブの南アジア７か国をカバーして活動してい

スリランカ

72.5

66.6

70.4

ます。第１回はインドの家内労働者の安全衛生改善への現地政労使との協同作業について紹介（ILO - Department of Statistics, 2018：Statistical picturein the informal economyより引用）

します。

インフォーマル経済職場で働く人々

者がインフォーマル経済職場で働いているという驚くべき数字です。女性ではその割合がさらインドはじめ南アジア諸国では多くの労働者に高く不安定な雇用にあることがわかります。

は政府に登録されていないいわゆるインフォー

インフォーマル経済職場のフォーマル化は

マル経済（informal economy） 職場で働いてい

ILOの最重要課題の一つで，支援強化が繰り返ます。インフォーマル経済職場は日本では非公し議論され多くの開発協力プロジェクトが実施

式職場とも翻訳されていますが，家内労働，屋

されてきました。実際の職場を訪れて仕事の実

台や露店，小規模建設，リキシャ等の運転，廃際をよく見せてもらい労使の意見と経験から学

棄物収集，農業・漁業等多くの仕事が含まれまび，どのような安全衛生・雇用条件の課題があす。公式に認知・登録されていない職場である

るのかを私たち自身が知ることが第一歩となりため，労働者保護制度の適用外で労働安全衛生ます。私が所属するニューデリーチームでも手に関するサービスも監督もなく，仕事で事故に始めにインド北部のウッタルプラデシュ州にああったり健康を害したりすることがあっても補るモラダバード市にある金属家内労働者のコミ

償もなく統計にも載りません。南アジア諸国でュニティーを訪ね，その後に参加型安全衛生トは，表１に示したように80％から90％の労働レーニングを実施しました。

かわかみ つよし
労働安全衛生・労働監督シニアスペシ
ャリスト，ILO南アジアディーセント
ワーク技術支援チーム，ニューデリー

イスラム教徒のコミュニティーを訪ねて首都ニューデリーから東へ車で４時間ほどの距離にあるモラダバード市は人口120万ほどで金属加工・鋳物産業で有名な街です。金属部品，
金属食器，花瓶，宝飾品等，様々な製品が家内労働職場で製造されます。かつては大規模な工
労働の科学

76巻４号

2021年

（221） 29

写真１

金属宝飾品を手作業で作る女性労働者場もあったそうですが，税金対策などで閉鎖されその分家内労働職場が増えてそこに発注されるようになったとも聞きました。これはむしろインフォーマル化へ逆行です。早速，家内労働職場が集積している市内のイスラム教徒のコミュニティーを訪れました。家内労働職場を支援する地元の労働組合活動家の紹介でたくさんの

写真２

鋳造作業

現場を訪れて作業している人たちから直接話を聞くことができました。この組合は上下水道職

でなく，欧州にも輸出されているそうです。写場等で働く公務員のメンバーが主力なのです

真３は欧州向けのシャンパンクーラーの製造作

が，同じ地域でより不利な条件で働くインフォ業です。また季節になるとクリスマス飾りも作

ーマル経済労働者を組織化そして支援したいとられるそうです。インドのイスラム教徒の家内いう熱意を持って活動している若い組合員が先労働者が作ったクーラーで自分たちがシャンパ導してくれ頭が下がりました。

ンを楽しんでいるとは欧州の人たちもおそらく実際の家内労働職場は外からは普通の家とし知らないかもしれません。ちなみに私が宿泊しか見えないものが多いですが，中に足を踏み入たモラダバードのホテルのレストランで日本人れるとさまざまな製品が作られています。
鋳造，のビジネスマンらしい方を見かけて，もしかす研磨，成型や彩色等の職場がたくさんあり，家ると日本にも輸出されているのかと思いお話を族数人の職場もあれば近所の人を雇って10人

聞こうかとためらっているうちに機会を逃して規模の職場もあります。宝飾品製造や包装過程

しまいました。

は手作業が主で多くの女性作業者が働いています（写真１）。鋳造工程（写真２）では熱傷の危

３日間のトレーナー養成コース開始

険はもちろんですが，粉塵暴露による珪肺・結職場訪問から学んだ労使のグッドプラクティ

核も発生していると働いている人たちから聞きス写真を取り入れたプレゼン用のパワーポイン

ました。その他，研磨，彩色では粉塵暴露，機トを作成し，翌日から３日間地元政労使向けの

械安全，溶剤等への暴露，作業姿勢の課題など

安全衛生参加型トレーナー養成コースを開始しが訴えられました。一方で粉塵防止のカバー，ました。トレーニングにはモラダバードに加えよい作業姿勢を保つための作業台の工夫，保護て同じウッタルプラデシュ州のバレイリー市お具の適切な着用など職場にはいろいろなグッド

よびインド南部のタミルナド州の繊維関連家内

プラクティスがありました。

労働に関連する使用者団体，労働組合の代表がこうして作られている製品はインド国内のみ
30 （222）

労働の科学

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2021年

地元の労働局代表と共に参加しました。労働科

写真３

欧 州向けのシャンパンクーラーの製造作
業

写真４

改善提案を話し合う家内労働者の参加者

学研究所をはじめ日本国内でも国外でも応用がします。その後，養成された地元政労使安全衛進んでいるワイズ（WISE: Work Improvements

生トレーナーはさまざまな家内労働職場を訪問

in Small Enterprises） 方式の参加型職場改善ト

し現場でトレーニングを実施しており，現在はレーニング手法を活用しました。まず参加者全

そのフォローアップ会議を計画しているところ員で実際の家内労働職場を訪問し，アクションです。

チェックリストを使って好事例と改善ポイントを見つけてもらいます。次にトレーナーである

大海の一滴からはじめる

私の方で改善実例の写真やスライドをたくさん

広大なインドでこれらの試みは大海の一滴か紹介します。それらを参考にしながら次に参加もしれませんが，それでも特に労使のネットワ

者に小グループに分かれてもらい訪問した家内ークを通して実際の家内労働の現場へ到達し参

労働職場で自身が実施したアクションチェック

加型安全衛生トレーニングを実施できた事は確リスト結果を交流しながらグループごとに改善

かな一歩でした。養成されたトレーナーたちを提案を作成してもらい発表して第１日が終了で通してトレーニング活動や情報は地道に広がっ

す。

ています。

２日目は，参加者がトレーナーとして活躍しその後のコロナ禍の中ではオンラインで同じてもらうためのプレゼンテーションの練習をし

家内労働者代表やトレーナーたちに職場におけます。最終日の３日目は実際の家内労働コミュるコロナ予防のトレーニングセッションも追加

ニティーを訪問し政労使トレーナーが自身で半で開催し，その際使用した職場改善写真やイラ

日トレーニングを実施しプレゼンやグループワストも多くの人々に共有され広がっています。

ークのファシリテータ役をします。コミュニテ

家内労働職場でもスマホをもっている人は少なィー内にある集会場には大勢の家内労働者がト

くなく，また，近所同士で情報が共有されていレーニングに参加しみな熱心に職場改善提案をくこともわかりました。コロナの収束を待って

話し合いました（写真４）。その後，トレーナ

フォローアップとさらなる直接のサポート活動

ー同士で反省会を開き今後の活動計画を立ててを計画しています。

もらって３日間のトレーナー養成コースを終了

労働の科学

76巻４号

2021年

（223） 31

ISBN978-4-89760-331-5
C3047 ￥1200E

定価（本体 1,200円＋税）

9784897603315

1923047012005

これでできる
参加型職場環境改善

これでできる参加型職場環境改善

働く人たちが現場ですぐに応用できる
対策志向トレーニングの実践マニュアル

これでできる
参加型職場環境改善μ頁カラーᇹ ᵏ ᇘẅӋь‫ݣ׹‬ሊਦӼἚἾὊἝὅἂ ίᵮᵟᵭᵲὸᇹ ᵐ ᇘẅᵮᵟᵭᵲ ỉܱᨥႎễࣖဇᇹ ᵑ ᇘẅỴἁἉἹὅἓỹἕἁἼἋἚᇹ ᵒ ᇘẅܱᨥႎễ˯ἅἋἚỉᚐൿሊᇹ ᵓ ᇘẅἂἽὊἩὁὊἁᇹ ᵔ ᇘẅᵮᵟᵭᵲ ἧỳἉἼἘὊἑὊỉࢫлᇹ ᵕ ᇘẅᵮᵟᵭᵲ ὁὊἁἉἹἕἩἕἩỉ˖ဒểᢃփཎК˄᥵ẅӋь‫׹‬Ꮀ‫ئ‬࿢‫ؾ‬ોծỉẺỜỉỴἁἉἹὅἓỹἕἁἼἋἚ̊

トン・タット・カイ
川上 剛
小木和孝
［訳］
吉川悦子
小木和孝
仲尾豊樹
辻裏佳子
吉川 徹

参加型職場環境改善のためのトレーニング

参加型対策指向トレーニング（PAOT）は、自主的な自助活動に基づく職場の人々のイニシャティブを直接的に支える実際的な方法です。このトレーニングにより、働く人たちが現場で応用できる資源を用いて、産業安全保健と労働条件に関するすぐの改善策を実施できるように支援します。このマニュアルは、職場環境改善の実施に焦点を合わせて、実際的な改善策を提案するための経験と分析力
を参加者に提示します。また、このマニュアルは、アクション
チェックリスト、実際的な低コスト解決策とグループワークのようなPAOTで用いるツールについてわかりやすく説明しています。そして、対策指向トレーニングのためのワークショップを組織し、運営する方法が述べられています。

［訳］ Ӵ߷न‫ ܇‬Ὁ ‫ݱ‬ஙԧܑ Ὁ ː‫ރ‬ᝅ೔ Ὁ ᡁᘻ̀‫ ܇‬Ὁ Ӵ߷ᴾ࣋
体裁 Ｂ５判並製 130 頁
定価 1,320
本体 1,200
円＋税
円
（税込み）

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

図書コード ISBN 978-4-89760-331-5 C 3047

あなたは・作業環境評価法の理論を完全に理解していますか？

大原記念労働科学研究所

・有害物質濃度の分布が対数正規型であることを自分で確認

序 論
測定値の取扱いの基礎
気中有害物質濃度の時間的空間的変動
作業環境濃度の測定と評価法
個人曝露濃度の測定と評価法
作業環境測定と個人曝露測定
正規分布
対数正規分布資 料 作業環境測定基準
作業環境評価基準
日本産業衛生学会の勧告する許容濃度

しましたか？

公益財団法人

第1章
第２章
第３章
第４章
第５章
第６章
付 録

・有害物質濃度の変動の大きさがどの程度か知っていますか？

熊谷信二

・欧米の個人曝露評価法について知っていますか？

作業環境評価個人曝露評価この本を読むと︑これらの質問にＹＥＳと答えられるようになります︒

統計学の基礎から学ぶ〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

大原記念労働科学研究所［著］⇮∙⊦⇥⇩⇮⊦⇑⇊⅙߷ɥ‒б⅙‫ݱ‬ஙԧܑ〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

体裁 A4 判
総頁 254 頁
定価 2,200
本体 2,000円＋税円（税込み）

公益財団法人大原記念労働科学研究所

労研アーカイブを読む………67
久保 真人．日本版バーンアウト尺度の因子的, 構成概念妥当性の検証
労働科学 2007；83（2）：39-53.

バーンアウトとワーク・エンゲイジメント
椎名 和仁
前回はアダプティブ・クルーズ・コントロー
ル機能を使用したときの運転操作の判断を分析した論文を紹介し，最後に燃料電池車（FCV車）

バーンアウトに関する研究
バーンアウトとは，1974年にアメリカの精
神心理学者であるフロイデンバーガーの動向に触れてみた。
さて，今回はバーンアウトの重傷度を判定す（Freudenberger） が初めて使った言葉とされてる以下の論文を紹介する。バーンアウトとは燃いる。当時，彼が勤務していた保健施設では，

え尽き症候群 のことであり，人間関係に起因多数の同僚が精神的，身体的異常を訴え，徐々するストレスの一つであるとされている 。こに，あたかもエネルギーが失われていくかのよ

れまで対人サービス業（教員，医療業・介護福

うに仕事への意欲や関心を失っていったとい祉業）の従事者に多く見られたが，最近では製う。そのような状態を表現するのに「ドラッグ造業，宿泊・飲食サービス業の従事者において常用者がおちいる状態（無感動，無気力）」を意

もストレス度が高い傾向 があり，バーンアウ

味する俗語のバーンアウトという言葉を用いた

トにつながると懸念されている。
そこで今回は，のである 。1980年代になると心理学者を中心

バーンアウトをチェックできるように開発されにバーンアウトを引き起こす要因について，定た尺度を検討してみたい。

量的に測定する調査が行われるようになった。

・久保真人（Jackson） が 開 発 し たMBI（ Maslach Burnouta）b）

その中でもマスラック（Maslach）とジャクソン
日本版バーンアウト尺度の因子的, 構成概念

Inventory） という質問紙法を用いた尺度は，数妥当性の検証多くの研究者たちに参考にされた。この尺度は，

労働科学 2007；83（2）：39-53.

バーンアウトの症状を「情緒的消耗感」「脱人格化」「個人的達成感の低下」の３つに分類して判定するのが特徴である。これらの項目については以下のように定義（MBIマニュアル） ：しいな かずひと
博士（知識科学）住友電設株式会社 情報通信システム
事業部
Information and Telecommunications
System Division, Sumitomo DensetsuCo., Ltd,
主な論文：
・「工学系大学生の安全教育とその効果検証」（共著）『工学教育』67巻５号．
2019年．
・「工学系大学生の安全意識調査と今後の取り組み」（共著）『工学教育』67巻２号．2019年．

1996年版）されている。
・情緒的消耗感：「仕事を通じて，精力的に力を出し尽くして消耗してしまった状態」である。例えば，介護や医療の現場では，患者とその家族に思いやりながら信頼関係を築くには多くの情緒的エネルギーが必要になる。自分の職責を確実にこなし，日々接する患者との感情的なやり取りを繰り返すことで疲弊していく過程がバーンアアウトにつながると考えられている。

労働の科学

76巻４号

2021年

（225） 33

あたなは最近6カ月ぐらいのあいだで，次のようなことをどの程度経験しましたか。
右欄のあてはまると思う番号に〇印をつけてください。

いつもあるしばしば 時々ある
まれにある
ある
時々ある

ない

１ こんな仕事，もうやめたいと思うことがある。

5

4

3

2

1

２ われを忘れるほど仕事に集中することがある。

5

4

3

2

1

３ こまごまと気くばりすることが面倒に感じることがある。

5

4

3

2

1

４

この仕事は私の性分に合っていると思うことがある。

5

4

3

2

1

５

同僚や患者の顔を見るのも嫌になることがある。

5

4

3

2

1

６ 自分の仕事がつまらなく思えてしかたのないことがある。

5

4

3

2

1

７ １日の仕事が終わると「やっと終わった」と感じることがある。

5

4

3

2

1

８ 出勤前，職場に出るのが嫌になって,家にいたいと思うことがある。

5

4

3

2

1

９

仕事を終えて，今日は気持ちよい日だったと思うことがある。

5

4

3

2

1

10

同僚や患者と，何も話したくなくなることがある。

5

4

3

2

1

11

仕事の結果はどうでもよいと思うことがある。

5

4

3

2

1

12

仕事のために心にゆとりがなくなったと感じることがある。

5

4

3

2

1

13

今の仕事に，心から喜びを感じることがある。

5

4

3

2

1

14

今の仕事は，私にとってあまり意味がないと思うことがある。

5

4

3

2

1

15

仕事が楽しくて，知らないうちに時間がすぎることがある。

5

4

3

2

1

16

体も気持ちも疲れはてたと思うことがある。

5

4

3

2

1

17

われながら，仕事をうまくやり終えたと思うことがある。

5

4

3

2

1

【採点方法】
以下の手順に従って，「情緒的消耗感」，「脱人格化」，「個人的達成感の低下」の３つの下位尺度の得点を算出する。
各項目の得点は，「いつもある」＝５点，「しばしばある」＝４点，「時々ある」＝３点，「まれにある」＝２点，「ない」＝１点とする。
「情緒的消耗感」：項目番号１，７，８，12，16の得点を合計して，５で割る。
「脱人格化」：項目番号３，５，６，10，11，14の得点を合計して，６で割る。
「個人的達成感の低下」：項目番号２，４，９，13，15，17の得点の合計を36から引いて，６で割る。

図１

日本版バーンアウト尺度（JBS）
出典：久保（2004）, p.213-215.

・脱人格化：「クライアント（例えば患者，利用者）に対する無情で，非人間的な対応」である。相手の人格を無視し，思いやりのない紋
切り型の対応である。相手との煩わしい接触

17項目の尺度に精選されたものである ， , ，（図１参照）。

対人サービス業における JBS の適用を避けるための防衛反応の一つでもある。

今回の論文は著者である久保が，国内の対人・個人的達成感の低下：「ヒューマンサービス

サービス業の現場でJBSが適用できるかを，あ（対人サービス業）の職務に関わる有能感，達らためて次の項目群について検証したものであ成感」と定義されている。成果の急な落ち込る。

みとそれに伴う有能感，達成感の低下は，離⑴JBSと３因子との関連性

職や強い自己否定などの行動と結びつく可能

JBSの設問が３因子（情緒的消耗感，脱人格化，性がある。

個人的達成感の低下） に関連するかの検証を行

日本においては，田尾が1987年にマスラッっている。検証手順は，まず，探索的因子分析

クらのMBIを参考に日本版バーンアウト測定尺を行い，そして検証的因子分析を行うものであ度（以下，JBS）を作成している 。この目的は，る。

国内の対人サービス業に適用させるためであっ⑵JBSと職務に関わるストレッサとの関連性た。当初は，20項目の尺度であったが，久保看護師については，職務に関わるストレスをによって項目の追加や削除が行われ，最終的に引き起こす要因（以下，ストレッサ） の33項目

34 （226）

労働の科学

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2021年

と離職意識，所属部門を問う設問を分析してい次に職務に関わるストレッサの結果についてる。ホーム・ヘルパーについては，職務に関わは，看護職のみ紹介する（表２参照）。情緒的るストレッサ34項目とキャリア展望，業務内

消耗感が３因子の中ではストレッサ項目と最も容を問う設問を分析している。分析手順は，ス強く関係していたという結果である。消耗感，

トレッサ項目と３因子の標準偏回帰係数を算出

疲労感はストレスの自覚症状である。離職意識し，さらには離職意志と３因子の関係（看護職），

が強いほど，また，患者との関わりが深いほど，

キャリア展望と３因子の関係（ホーム・ヘルパー）

得点が高くなっていたと言う。さらに，脱人格の分析を試みている。

化は「同じ病棟のナースと体験や感情が共有で

データは著者らが過去に調査したもので，対きないことがある」や「患者に対する不満を同象は看護師（京都市内の21病院） とホーム・ヘ

じ病棟のナースに打ち明けられないことがあルパー（全国854の訪問介護サービス） である。

る」
は脱人格化につながる要因であるとも言う。

表１にJBSの検証概要を示す。

個人的達成感の低下は，他の２つの因子とは異なる傾向を示していた。これは，仕事とともに生じる不測の事態や障害を制御し，克服するこ【結果と考察】まず，探索的因子分析では，看護師，ホーム・とが達成感となり，逆に達成感の強い人は問題

ヘルパーともJBSが仮定する３因子構造が再現を回避せず，問題自体を制御する傾向があるとされている。検証的因子分析では，看護師，ホいう結果である。今後は，パーソナリティ変数ーム・ヘルパーともに３因子構造の因子的妥当などの関連性の検討が必要ではあるが，今回の性が検証されている。

検証結果から著者は，JBSを対人サービス業の

表1
項目

詳細内容
病院の規模
京都市内の
21の病院での調査 対象者

サンプル
データ

正看護師：1,338名，准看護師：415名，不明：74名
合計 1,827名
・JBS（日本版バーンアウト尺度）17項目の設問
・看護職務に関わるストレッサ33項目の設問

規模

全国854の事業所（民間，法人，NPO含む）

取集データ

検証の手順

大規模病院（400床以上）：11施設
中規模病院（200床以上399床未満）：５施設
小規模病院（199床以下）：５施設※国公立系６施設，私立系15施設

取集データ

訪問介護サービス 対象者
事業所での調査

検証方法

JBSの対人サービス業への検証概要

正社員：1,521名，パート：1,893名，登録：2,497名，不明：126名
合計6,037名※ホーム・ヘルパー，介護福祉士，准看護師，ケアマネジャー含む
・日本版バーンアウト尺度17項目の設問
・ホーム・ヘルパー職務に関わるストレッサ34項目の設問

統計解析ソフトはSPSS13.0及びAmos5.0を用いて，以下の手順で検証を行った。
①２つのサンプルデータにおけるJBS尺度の３因子妥当性
検証手順：探索的因子分析 → 検証的因子分析②ストレッサ（看護職：33項目，ホームヘルパー：34項目）と３因子の関係性
検証手順：ストレッサ項目と３因子の標準偏回帰係数を算出してから以下の２つの検証を行った。
・離職意志と３因子の関係（看護職）
・キャリア展望と３因子の関係（ホーム・ヘルパー）

出典：本論文から筆者が作成

労働の科学

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2021年

（227） 35

表２

離職意志と所属部署の違いによるJBSの平均値（看護職）

図２

ワーク・エンゲイジメントと関連する概念

出典：厚生労働省（2019），p.175.を参考に筆者が一部加筆

現場に適用は可能であると結論づけている。

れ，出版社が版権を所有しているため，研究用

現在，国内ではMBI（日本語版） よりもJBS

途であっても使用料が生じる上，手続きなどがの 方 が 多 く 用 い ら れ て い る 。 そ の 理 由 は，煩雑であることに因る。一方，JBSは国内の労MBIは開発直後から心理テストとして販売さ

働環境に考慮した設問であるため，回答者にと36 （228）

労働の科学

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2021年

って理解しやすく，さらに，質問項目（採点方法含む） が論文や著書（図１参照） に公開されており，誰でも自由に使用できるためである。
これらから，久保と田尾は，国内のバーンアウ
トに関する研究を広めた第一人者と言えるであろう。
また，バーンアウトと反対の概念としてワー
ク・エンゲイジメントという概念がある。近年，厚生労働省が推進している健康経営c）の中で採り上げられており，その概念d）について少し触れてみたい（図２参照）。
ワーク・エンゲイジメントには，活力（仕事から活力を得ている状態），熱意（自分の仕事に対して誇りや思い入れ，やりがいを感じている状態），

没頭（熱心に仕事に取り組んでいる状態）の３つの要素が関係しており10），11），これらを組織の中で高められる仕組みを作ることで，従業員の健康と生産性向上につがなると期待されている。
例えば，ワーク・エンゲイジメントが高い人は，副業や兼業に伴う疲労感をコントロールし，本業にもポジティブな影響を及ぼす効果が示されている12）。さらに，組織の中に「幸せ」という観点を取り入れ13），集団主義の良さ，個人主義の良さを兼ね備えたウェルビーングな組織14）作りという試みも行われている。このようなことから今後，個人と組織が共に信頼し成長し合え
る環境づくりが経営の鍵になると考えられている。
注a）バーンアウト（burnout）の由来はロケットエンジンが焼き切れたり，電球が切れたりする状態を示す技術用語であるが，日本語では「燃え尽き症候群」と解釈されている（久保・田尾, 1991, p.412）。
b）AltPaperストレスチェック業界平均値「業種別レポート」
から詳細解説
出所：https://prtimes.jp/main/html/rd/p/000000081.00001
6738.html（2021/3/16アクセス）c）「 健康経営」とは従業員等の健康管理を経営的な視点で考え，戦略的に実践することである。
d）ワーク・エンゲイジメントと言う概念は2002年にユトレ
ヒト大学（オランダ）社会科学部産業・組織心理学科教授
シャウフェリ（Schaufeli）らによって確立されたものである（厚生労働省, 2019, p.172）。
参考文献
久保真人・田尾雅夫 バーンアウト：-概念と症状，因果関係について−心理学評論 1991;34（3）：412-431.
久保真人 バーンアウト（燃え尽き症候群）­ヒューマン・
サービス職のストレス­ 日本労働研究雑誌 2007；9（1）（No.558）：54-64.
Maslach, C., & Jackson, S. E. The Maslach Bur nout
Inventor y. Palo Alto, CA: Consulting Psychologists Press
1982.
Maslach, C., Jackson, S. E., & Leiter, M. P. The Maslach
Burnout
Inventory（3rd ed.）. Palo Alto, CA: Consulting Psychologists
Press 1996.
田尾雅夫 ヒューマン・サービスにおけるバーンアウトの理論と測定. 京都府立大学学術報告（人文）1987；40：101−
23.
久保真人 ストレスとバーンアウトとの関係 −バーンアウ
トはストレスか？−産業・組織心理学研究 1998；12（1）：1-15.
久保真人 ヒューマン・サービス従事者におけるバーンア
ウトとソーシャル・サポートとの関係大阪教育大学紀要 IV
教育科学1999;48（1）：139-147.
久保真人 バーンアウトの心理学:燃え尽き症候群とは サ
イエンス社 2004.
井川純一・中西大輔 日本版バーンアウト尺度とMBI−HSSの異同に関する研究 心理学研究日本心理学会編集委
員会編2019；90（5）：484-492.
10）島津明人 職業性ストレスにかかわる最新情報 職業性
ストレスとワーク・エンゲイジメント ストレス科学研究
2010；25（1）：1-5.
11）島津明人 職場のメンタルヘルスの新しい流れ:ワーク・
エンゲイジメントに注目した個人と組織の活性化日本オフ
ィス学会誌 2019；11（2）：4-9.
12）厚生労働省 労働経済の分析―人手不足の下での「働き方」
をめぐる課題について―2019；171-179.
13）前野隆司 幸せのメカニズム：実践・幸福学入門2013.
14）前野隆司 幸せな職場の経営学〜「働きたくてたまらないチーム」の作り方〜2019.

労働の科学

76巻４号

2021年

（229） 37

「＃教師のバトン」で伝わる
教職員の過酷な勤務環境１

藤川 伸治
校教育」を実現できるかどうかも，時代の変化

はじめにに応じた高い資質能力を身に付けた教員を確保

バトンには未来へ引き継ぐという前向きな響きがある。文科省が３月26日から始めた「＃し，教員が生き生きと活躍できる環境を整備することができるかにかかっているとした。

教師のバトン」は，教職の魅力を投稿してもら

また，多様な人材を教育界内外から確保する

い，教職をめざす学生や社会人の意欲を高めた

こと，教員の資質能力の向上，質の高い教職員

いというねらいがあった。ところが，仕事の過集団の実現，学校における働き方改革の実現や酷さを訴える投稿が相次ぎ，当初，文科省が描

教職の魅力発信，新時代の学びを支える環境整

いたねらいとは外れてしまった。今号から２回

備により教員が創造的で魅力ある仕事であるこにわたって，「＃教師のバトン」を活用して教とが再認識され，教員をめざそうとする者が増

職員の長時間労働解消につながる施策の可能性

加し，教員自身も志気を高め，誇りを持って働を論じる。

くことができるなど，教員を巡る理想的な姿が「＃教師のバトン」スタートまでの経過と当初の目的示された。
この答申を具体化するため，文科省は，文科大臣の下に21年１月「『令和の日本型学校教育』「中教審」という）は，
中央教育審議会（以下，を担う教師の人材確保・質向上に関する検討本

2021年１月，社会の在り方の激変，新型コロ部」を設置した。２月には，当面の対応として

ナウイルスの感染拡大など先行き不透明な「予「『令和の日本型学校教育』を担う教師の人材確測困難な時代」が到来する中で，2020年代を保・質向上プラン」を公表した。このプランの通じる「令和の日本型学校教育」の在り方につ一環として，教職の魅力を上げ，教員を目指す

いて答申した。一方で，我が国の学校教育が世人を増やす。そのために，教職の魅力の向上に界に誇るべき成果を上げているのは教員の献身向けた広報の充実をはかるため，発信力の高い的な努力によるものであり，「令和の日本型学者による広報や教職の魅力向上の機運を高める
ためのサイトの設置を行うことにした。
具体的には，TwitterなどのSNSで，学校でのふじかわ しんじ
特定非営利活動法人 教育改革2020「共育の杜」理事長
主な著書・論文：
・『めっしほうこう―学校の働き方改革を通して未来の教育をひらく』明石書店，2019年．
・『みらいの教育―学校現場をブラッ
クからワクワクへ変える』（共著）武
久出版，2018年．
・「労働組合の立場から見た教員の働き方改革」『季刊労働法』266号（2019秋季），2019年．

38 （230）

労働の科学

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2021年

働き方改革による職場環境の改善やICTの効果的な活用，新しい教育実践など，学校現場で進行中のさまざまな改革事例やエピソードに係る現場の教員や保護者等の投稿を集め，社会に伝えることで，教職をめざす学生・社会人の方々の準備に役立てることをめざして始まった。

「＃教師のバトン」に投稿された84％がネガティブ
右の図は，３月26日からの「＃教師のバトン」にツイッターで寄せられた１ヵ月あたりの件数の変化，及びツイッターに書かれた文面から分析したポジティブな感情，ネガティブな感情の割合である。１ヵ月間で35,506ツイートのうち84％がネガティブな感情，16％がポジティ
ブな感情となっている。
ツイートが多かったのが３月31日の2,840
件，４月11日2,438件，18日1,380件となっている。この３日，ツイートが多かった要因は不明であるが，
ツイートが多かった日の前日，
前々日に大きく報道されたニュース等は以下のとおりである。
３月29日：萩生田文科大臣会見→学校の先生なのだから，もう少し品の良い書き方をしてほしい。
４月８日：文科省の報道関係者向けの説明会→NHKニュース（８日），朝日新聞「天声人語」（９日）などで取り上げられる。

４月18日：教員の働き方問題に詳しい名古屋
大学大学院の内田良准教授とツイッターで教員の長時間労働を告発してきた岐阜県の公立高校教員らがオンラインイベントを開催。
次に，「＃教師のバトン」で寄せられた声を

図１

＃ 教師のバトンツイート数とネガティブ・
ポジティブな投稿の割合（出典：Yahoo！Japan
リアルタイム検索）

いくつか紹介する。
〇身バレ覚悟で書きます。４月は30連勤確定。

ですが，４月は30連勤で終わりますし，勤務

昨日までで時間外勤務はとっくに100時間超。

時間を改竄・過小申告せよと圧力がかけられて休憩時間なしなので実際は130時間を軽く超えいます。増やしすぎた学習指導要領の学習内容

る。教委から驚愕の指示がきました。４/28にや時数を削減し，教員免許更新制を廃止して多勤務時間報告の途中経過を出しなさいと。管理

忙化と人手不足を解消してからGIGA導入して職に相談する体裁で，改竄せずにそのまま出しいただきたかった（注：オンライン教育を実施すてみようかな……。

るため，2021年度から児童・生徒１人１台のパソ〇毎日，朝から行くのしんどいんよ。帰りは車コン，またはタブレット端末を措置した）。

に乗った瞬間涙でるんよ。寝る時，悔しくて虚20年４月から管理者はICTやタイムカードにしくて，涙でるんよ。寝れん，ご飯食べたくな

よる客観的な勤務時間を把握する義務が法定い。こんなこと４月になってからの日常。やっ

化されたが，教育委員会や管理職からの勤務時との思いで相談したんだよ。相談しなきゃよか

間の改ざんの指導，勤務時間終了後の部活動指った。私の勇気返して欲しい定時は導，新たな業務を次々と生み出す教育施策に対〇勤務終了は17:05。でも，部活動の終了時間

する問題点が投稿されている。

は日没に合わせて18:15。部活も仕事ですか？
〇心してGIGAスクール構想（注）やりたいです。

投稿数は少ないが，教職の魅力を伝える投稿
もある。
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（231） 39

〇４年前に部活の生徒からもらった手紙を久しが多く寄せられました。パワーハラスメント，ぶりに読んだ。手紙には「ごめんなさい」と「あセクシュアルハラスメント，妊娠・出産・育児

りがとう」とみんな書いていた。確かにあの時休業等に関するハラスメントはあってはならな

は反抗もされるし大変だったけど，手紙に書いいものであり，文部科学省としてもハラスメンてある「先生が顧問で良かった」の一言で報わト防止に向けてしっかりと取り組んでいく必要れる。だから明日も目の前の生徒に全力でぶつがあると思いを新たにしました。

かっていきたい。

４月23日：部活動改革にさらに取り組んでいく必要があると思いを新たにしました。

文科省の回答と課題
これらの投稿に対して，文科省は次のように

部活動，給特法，免許更新制度などは，従前答えている。

から長時間労働の改善を図るために廃止，また３月29日：ご意見の中では，長時間労働の改善・は抜本的な，見直しが求められてきた課題ばか

部活動の負担・顧問制度の廃止・給特法の改正・りである。中教審「学校の働き方改革」答申で

教職員定数の改善・免許更新制度の廃止等をはも改革の必要性は示されたが，実効性がある施

じめとして，さまざまなご指摘を頂きました。

策は講じられていないのが現状である。

投稿を拝見し，教員の皆さんの置かれている厳「＃教師のバトン」に寄せられた投稿に対すしい状況を再認識するとともに，改革を加速化

る文科省の回答では，魅力ある教職生活を送るさせていく必要性を強く実感しています。

ために必須な条件整備に関わってまったく触れ

４月５日：妊娠しても休みづらい，職員間でいていない。次回は，その点を中心に論じてみた

じめに遭った，などハラスメントに関するものい。

２︑５３０円︵税込み︶

40 （232）

労働の科学

76巻４号

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大原記念労働科学研究所〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
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労働安全衛生研修所
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労働安全衛生研修所
40年のあゆみ

1970―2009
1970 ― 2009
The In-Service Training Institutefor
Safety and Health of Labor〒 151-0051
169-0073
渋谷区千駄ヶ谷
1-1-12
新宿区百人町 3-23-1
桜美林大学内3F
桜美林大学キャンパス内
1F
TEL ：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436

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大原記念労働科学研究所

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編集：｢労働安全衛生研修所 40 年のあゆみ」編集委員会

第 1 部 40 年のあゆみ
労働安全衛生研修所のあゆみ／三戸秀樹
第 2 部 40 年をふり返って
江口治男／圓藤吟史／金澤 彰／金原清之／桑原昌宏／小木和孝
近藤雄二／佐道正彦／徳永力雄／中迫 勝／藤原精吾／水野 洋
第 3 部 議事録・名簿
総会・理事会・評議員会議事録／歴代役員一覧／歴代顧問一覧
歴代講師一覧／修了者数年次推移・団体別推移
第 4 部 資料
関連文書：財団法人労働安全衛生研修所設立趣意書ほか／梶原三郎
講座募集案内：1970 年度／ 1999 〜 2001 年度／ 2008 年度
国立生命科学センターの提唱：1978 年 8 月
研修所 30 年のあゆみ 1970 〜 2000 日本語版：2000 年 3 月
運営資料
体裁 Ａ4 判函入上製 180 頁
図書コード ISBN 978-4-89760-335-3 C 3047 定価 本体 2,500 円＋税
大原記念労働科学研究所

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年のあゆみ

40

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育みと大原孫三郎
大原孫三郎と清水安三㈡
兼田 麗子
大原の政治経済活動

展に遅れてはならないとの動機に裏付けられて」いた。

⑴企業勃興熱と地方資産家・地方名望家
明治期に入り，欧米先進諸国へ追いつき追２地方資産家・地方名望家の一人い越すために，政府主導の機械産業化が勧め大原が関与した企業種は紡績だけではなられた。富岡製糸場など，官営の工場がつく

く，銀行，新聞，電力などにも及んだ。倉敷，られたが，民間へと払い下げられていった。

岡山を中心に，乱立していた小規模企業の合やがて，民間資本で設立された大阪紡績が成併を大原は積極的に行っていった。もちろん，功したこともあって，1890年前後から企業

私益追究目的もあるが，飯塚氏が指摘したよ

勃興熱が起こった。自分の地元を「東洋のマ

うに，地方利益を実現するという目的をもっンチェスターにする」という意気込みをもった地方名望家の一人であったのである。ちな

た地方の資産家たちが紡績会社などを次々にみに，地方名望家について飯塚氏は，地方名

設立し，小規模企業が乱立した。

望家研究を考察しながら次のようにまとめて

このあたりの状況を飯塚一幸氏は『明治期いる。
「郡あるいは数郡に跨って政治的・経の地方制度と名望家』（吉川弘文館，2017年，

済的活動に従事し人的ネットワークを有する

10－11頁） の中で次のように説明している。

地主・商人を地方名望家としている」と。

「地方名望家の間に産業発展から取り残され大原は，東京遊学時代の経験に基づいて，るとの不安が広がり，1880年代後半から競政治に極力関わらないようにしたと伝えられって株式会社の設立による地域振興を図るよているということを前述したが，地元利益・うに」なった，「地域経済における企業勃興

地方利益を実現するために大原にも，地方名と地方での利益政治は，いずれも資本主義的

望家・地方資産家に見受けられた政治的な側

市場の成立に起因する地域格差に対処しよう面があったことは否定できないだろう。例えとして地方名望家がとった地域振興策というば，伯備線を倉敷起点にするために，床次竹側面を有していたのである……近隣府県の発二郎に働きかけたり，氾濫を繰り返していた
高梁川の堤防づくりのために上京して請願を行ったり，大原を最も近くで支えた縁続きのかねだ れいこ
桜美林大学ビジネスマネジメント学群 教授
大原記念労働科学研究所 特別研究員

42 （234）

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原澄治が倉敷町長を務めたことも，大原の政治的な側面の一部と言えるのではないか，と

考えている。

植村正久，島田三郎などが，札幌農学校のいずれにしても大原は，地方資産家として

W.S. クラークの門下からは内村鑑三，新渡の地位を受け継いだだけではなく，大原家の戸稲造，宮部金吾などが出た。熊本洋学校の資産を増やしたし，買収や合併による経営拡

L.L. ジェーンズの門下には，小崎弘道，浮田

大 で， 倉 敷 紡 績 の1906（ 明 治39） 年 か ら

和民，宮川経輝，海老名弾正，金森通倫，浮1924（ 大 正13） 年 ま で の 総 資 産 を 約38.8倍

田和民，横井時雄，徳富蘇峰などがおり，洋（2,912万円） にしたと倉敷紡績の社史編集長

学校閉鎖後には多くが同志社英学校へと移っも歴任した大津寄勝典氏は指摘している（『大ていった。

原孫三郎の経営展開と社会貢献』（日本図書センタ
ー，2004年，38－９頁）。

大原とキリスト教２熊本バンドと岡山のプロテスタント・キリ
スト教
大原や大原に大きな影響を与えた石井十次，石井十次と大原の親交の橋渡しを行った

前項では，大原のいわゆる守旧的な側面と

林源十郎（大原の幼なじみ，山川均の義兄）をはも言えそうな面についてふれたが，ここでは，じめとする岡山のキリスト者に大きな影響を

前回もふれた進取的な側面の一つとして，キ及ぼしたキリスト者グループは，熊本バンド

リスト教との関わりについて紙幅を割いてみである。熊本バンド，及び同志社出身者達がたい。なお，ここでのキリスト教とはプロテプロテスタント･キリスト教の岡山への伝道

スタント・キリスト教を指すことにする。

を行った。
その中でも，岡山への宣教に初めから携わ⑴プロテスタント・キリスト教った人物は金森通倫であった。余談であるが，明治期以降の社会・倫理・デモクラシーな

金森は政治家，石破茂氏の母方の曽祖父であどの問題には，プロテスタント・キリスト教る。新島襄から洗礼を受けた金森は，同志社にふれて社会改良思想を持つようになった人

在学中から夏期伝道には岡山周辺で熱心に宣物が多数関わっていた。1901年に『社会問教を行った。後に早稲田大学で教鞭をとり，題解釈法』を著した安部磯雄，民本主義を展

早稲田大学野球部を創設した安部磯雄は，先開した吉野作造，日露戦争反対と絶対的非戦輩である金森について，雄弁で有名，説教に論を主張した木下尚江，いわゆる「貧民窟」

いつも感動させられた，岡山での伝道が成功

でのセツルメント事業に携わった賀川豊彦，した大きな理由は金森の熱烈な信仰と雄弁に社会主義者となった山川均，下層労働者など

ある，と語っていた（安部磯雄『社會主義者との実態調査に基づいて『日本之下層社会』をなるまで』改造社，1932年，134，136－７頁。
）。

著わした横山源之助，また，有名な『貧乏物大原が生涯の師と考えていた石井も金森の語』を著して大原など多くの人物に影響を与影響を受けていた。岡山甲種医学校で学ぶた

えた河上肇もキリスト教にふれていた。

めに宮崎から岡山へ到着した際に石井は，紹

日本のプロテスタント・キリスト教には３介状を携えて岡山教会の初代牧師を務めていつの源流－札幌バンド・横浜バンド・熊本バ

た金森を訪問した。しかし，金森は留守であンドと呼ばれる信徒集団－が存在したと言わった。そのため石井は，天主教の教会を訪問れている。これらの３つの源流の中から，後し，寄宿させてもらうことになった。これが年キリスト教界の指導的人物が出た。横浜の縁で石井は，一時的に天主教に入信した。しS.R. ブラウンの塾からは本多庸一，押川方義，かし，最終的には金森から洗礼を受けたので
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（235） 43

あった。

精神的失敗者が，石井先生の信仰的な実験を通じて，その信頼にこたえようと努力されたことが，明治・大正を通じて大波をおこした」⑶大原とキリスト教
倉紡中央病院の開院とほぼ同時期に落成さとの見解を示していたが，周囲の人達が大原

れた倉敷教会に赴任してきた牧師で大原と親を育てた，という側面は大きいと考える。

交のあった田崎健作

は，孫三郎の生涯の「『時々，やけになって，また，道楽を始め

モットーは聖書の「山上の垂訓」の「心の貧ても石井さんは必ず，大原は，立ち返って来しき者はさいわいなり。天国はその人のものる，彼は偉大な立派な人物になるのだと見守なり」であったと伝えていた。石井十次や林ってくれた。もし，石井さんが早く私を見放

源十郎の導きによって大原は聖書を読むようし，見捨てて下さったなら，私はどんなに気になった。日記をつけることも勧められた。

楽に，思うままに道楽をし，勝手気ままな人

入院生活を何度か送った経験のある大原は，生を送る事ができたことか。しかし，私はま病床においても聖書を読んだという記録が残だ世間の悪評の中に我がまま道楽を続けておっている。

るにもかかわらず，石井さんは私を最後まで

注）

しかし，その一方で，キリスト教は嫌だと信じきって死んでいかれた。死ぬまで私を信いうような発言も大原は田崎牧師に行っていじていただいた私としては，石井さんを何とた。倉紡中央病院に赴任してきたキリスト者

しても裏切ることはできなくなってしまっ医師（当時は唯一）と田崎牧師が，女性関係なた』と大原さんは述懐していました。こういどを正すために大原のところへ詰問に来たこうジレンマの中の青春生活が大原孫三郎なるとがあった。そのとき孫三郎は「おっしゃる

人物を創造したのではないかと思われます。

ことはよくわかります。私も深く反省してい自分は学問がない，ということが，人材を集るのですが，これは人間がみな，からまってめる，これが大きな役割を果たしたのではな

おるので，一時にそれを解決するという事はいかと思われます。これがまた石井先生の志困難だから，しばらく時間を下さい。そうすをつぐ方向へと向かわれたようであります」

れば，私は必ず一切立派な生活に立ち返ってという田崎の回顧談からわかるように，わき病院もその精神でいきたいと思います」と言道へそれても大原を信じていた石井十次の心ったという。しかし，そのキリスト者医師が，もまた，大原孫三郎という人物を育てていた孫三郎の道楽生活を責めることができないよといえよう。

うな，同様の問題を起こして逃げていったと

大原と教育いう事件が起こった。そのようなこともあっ
てか，孫三郎は，「キリスト教の教えは非常に良いと思うんだけれども，少しも自分の足⑴教育重視

元を省みない。これが今日のキリスト教で，欧米の知識を早期に体得して自主独立・発

それが為に私はキリスト教嫌いなんです」と展を図っていくための教育・啓蒙が近代化過いうことを田崎に告げていた。

程で重視されたことはよく知られている。中大原について田崎牧師は，「青年時代の失敗

村正直や津田真道，西周，加藤弘之など，西の反省は，悲しくも，生涯大原さんを苦しめ，欧の学問を身につけた知識人達が結成した啓

反省せしめたようであります……この精神的蒙団体，明六社のメンバーの一人でもあったな苦しみが天の祝福を受けてまことに不思議

福澤諭吉は，幕末の欧米視察の経験に基づき，なる実を結んだのでありましょう。不幸なる

早急に「人心に浸潤している気風を一掃」し

44 （236）

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て欧米化をはからなければ，日本の一国としればならない大きな役割の一つとして教育をての独立維持は危ういと考えた（『明六雑誌挙げていた。実際には，数え年で23歳の明（上）』岩波文庫）。そして福澤は，自主独立の

治35年１月には倉敷教育懇話会を，その２気風を確立するためには，官重視・官主導のヶ月後には倉敷紡績内に職工教育部を，さら因習を引き継ぎがちな漢学者ではなく，民間にその４ヶ月後には私立の倉敷商業補習学校

からの努力と洋学者の果たす役割が大きいと（現倉敷商業高校につながるもの） を，明治44年説いた。このような信念に従っていち早く私には倉敷工手学校を設立した。また，明治塾，慶應義塾を創設した福澤は，文明には道35年12月から大正14年８月にかけて，76回

徳も知恵も両方必要ではあるものの，新時代の倉敷日曜講演を自費で開催した。わかりやの文明は「道徳の文明にあらずして智恵の文

すく現代的な表現で言えば，地域に開かれた明」であり，「人学ばざれば智なし……世に無料の公開講座のようなもので，この日曜講教育なるものの必要なるは，すなわちこのゆ

演では，大隈重信や新渡戸稲造をはじめとすえにして，……学校を建ててこれを教え，こる全国的に有名な知識人が倉敷周辺の人々にれを育する」のだと示していた（『福沢諭吉教講話を行った。倉敷日曜講演の継続はそのよ

育論集』岩波文庫，134頁）。

うな機会を得難い倉敷周辺の人々の知的・市福澤と同様に江戸天保期に誕生し，交流の民レベル向上を願ってのことであった。

あった大隈重信は，一代の文化を時代に伝え前述したが，大原を最も身近で支えた人物

るもの，それが教育であり，国や民族に特殊の一人，原澄治は，大原が「若い人々に勉学な文化でもって個人や国民を養成する，それと読書を常に勧めて居った」のは，自分が完が教育の眼目であると語っていた（大隈重信

全な高等教育を受けなかったためであり，育『 東 西 文 明 之 調 和 』 早 稲 田 大 学 出 版 部，1990年，

英事業の端緒は学生時代の友人の学資支援か

360頁）。大隈は，幕末には長崎に英学塾の致らであったという（原澄治「敬堂大原翁を惜しむ」

遠館を設立して教務と経営に当たり，明治に『続彰邦百話』127頁）。

なってからは早稲田大学の前身，東京専門学校を設立した。大隈も福澤と同様，欧米知識の体得と学問の独立，人育てを重視した。

注
田崎健作の回顧談については，大原家所蔵のインタビュー録
を参照。

２教育分野の大原の実践（つづく）

大原は，社会という場で自分が遂行しなけ

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（237） 45

漂 流 者 た ち
ク ミ ジ ョ の肖 像
2

クミジョ研究はなぜ存在しないのか⑴本田 一成
クミジョ研究は本当にあるのか？

みれてきた身としては，違和感はぬぐえない。
同書は，労組で比重が高まりつつあった女性

前回，クミジョ研究に期待したが裏切られた活動が，労組の存在意義も問われる中で，どうと述べた。気になった読者や，反論したくなる

取り組まれているかに力点がある。書名も『女研究者や実務家がいると思う。私が出会った一性と労働組合』だから，クミジョ研究ではなさ

連の著作について記していこう。

そうである。ただし，女性活動として女性の職

2000年以降，目に見えてクミジョが増えて場拡大，職場環境づくり，仕事と家庭との両立，きた時，最初に手に取ったのは，高木郁朗・連

女性組合員の拡大が描かれた末に，クミジョが合総合男女平等局編『女性と労働組合』（明石自分のことを語っているのである。ところが「自書店） と記憶している。
「まえがき」では，当分史」と言う割には，女性活動中心の書きぶり

時連合事務局長の草野忠義が1989年の連合の結成大会で決定した「連合の針路」で高らかに宣言した女性の地位向上に触れていた。

である。
それでもクミジョの中には，「一人の人間としてイキイキとして働き続けたい」と述べたり，「われわれは，社会のあらゆる分野での男女

クミジョになるのに反対する母親が労組に押し平等の実現，働く女性の雇用・労働条件の向上，かけてきたりした話を告白している。ほんの一

母性保護の充実，社会環境の改善に取り組む。
このため労働組合への女性の積極的参加をはじめ，あらゆる分野への女性の参加を進め，男女平等社会づくりをめざした活動を進める」。
この宣言で取り組んできたが，まだまだなので……連合としても全国レベル，地域レベル，
職場レベルの各段階で，しっかりとした問題意識を持って活動を展開していかなければならな
い，という。そこで第一線の活動家の中心事例を報告する。組合員の中での女性たちの生き生
きとした活動が読み取れるはずで，労組活動全体への大きな刺激剤になるだろうと述べている。
この内容に特段の異論があるわけではない
し，実務家なら差し支えもなく納得できる話であろう。だが，クミジョが発する不平不満にま

労働の科学

木は同書の内容を感動的と表現するが，クミジ
ョが，女性活動そのものではなくその裏にある苦悩を知ってほしいのを見逃したくないのは私だけであろうか。
同書が描く女性活動の成果はどれも素晴らしい。だが労組もしくは活動家の業績とされていて，クミジョのそれであることが明確に見えてこない。登場する活動家24人のうち17人がクミジョなのに，である。要するに，労組の活動実践が主で，クミジョが従であり，クミジョ研究にできるのにしないのが惜しまれる。このため「連合の針路」からすれば，十分な女性活動が実現できていないのはなぜかをうまく考えられないままとなる。
同書で描かれる労組の中で奮闘するクミジョ
はいわば優等生である。淡々と語っているが，労組の中で認められ理解者をつくり組織の資源

ほんだ かずなり
武庫川女子大学 教授

46 （238）

部だが，夫の協力状況や葛藤も書いている。高を最大限に使える点で優れているといわざるを
76巻４号

2021年

電機連合による女性活動の６段階整理（概要）
段階

年代

時期

1

1950

2

1960

主な内容

具体例

啓発

女性が労組活動へ参加，交流

若年男女が教育・文化・体育行事へ参加

3

1970

強化

既婚女性雇用者の増加，活動拡大

労基法以上の条件・母性保護

4

1980

均等法

均等法制定，出産後の勤務環境

母性保護の充実・雇用制度の男女統一

5

1990

整備

育児休職，介護休職

セクハラ対策・ポジティブ・アクション

6

2000

推進

均等法改正，男女共同参画，クミジョの増員

労使委員会の設置・労働協約の整備スタート 女性雇用者の増加，女性活動の開始得ない。ピカピカのトップ級，エース級で，「あの人のようになりたい」と後輩のクミジョに呼ばれるクミジョなのであろう。

最低賃金の男女統一・生理休暇「優等生クミジョ」に至るまで
2000年代前半にはっきりと姿を現した一部

その一方で，できるだけ女性であることの気の優等生クミジョはどのように位置付けたらよ配を消することで，かえって女性活動を成功さいのであろうか。それを考える１つの手段は，せるために一枚岩となる戦略を持っているよう連合の話なら，結成以来，女性活動が積み重ねである。性別に関わらない一戦士と振る舞おう

られていく過程で，どの段階の時期に姿を見せとするところに苦悩があるはずだが，それがまたのかを知ることであろう。

ったく見えてこない。

その時期区分を的確に提示したのは，鋤崎久

性別にかかわらず，というこの言葉が曲者で

乃「21世紀の働く女性に労働組合は応えられあり，
私にはそれほど簡単に受け入れられない。

るか」（脇坂明，電機連合総合研究センター編『働そういう作戦だから，と言うのならわからない

く女性の21世紀』第一書林所収）であり，電機産

でもない。しかし，労働界で流布するこの言葉

業の労組で一般的に用いる女性活動に関する６を，女性活動でも使ってよいと断言できるので段階を明記している（表参照）。

あろうか。クミダン（男性役員）が自発的に女

第１段階は啓発期といえる1950年代，第２性活動をやるのか。やってもうまくいくのかど

段階は若年女性の増加を受けた活動を開始した

うか。うまくいかないのにやらねばならないの

1960年代で，初任給など男女同一化，生理休であろうか。答えが否ならこの言葉は意味不明

暇など母性保護などに取り組んだ。第３段階はである。

既婚女性の増加対策の1970年代で，母性保護

武勇伝に見えないようそれを語る優等生は相の拡大強化に踏み出した。これに続く1980年

当に消耗しているに違いない，と思った。行き代はいよいよ均等法時代の第４段階である。こ

場のない不満はどこへ行くのであろうか。ひっのあたりから女性活動が活気づき，1990年代

そりと胸中にしまいこむのか，それともクミダ

は育休やセクハラに関する取り組みが典型的なンが知らないところでちゃっかり吐き出すの男女平等推進がみられる第５段階となる。第６か。はたまた別のクミジョに憑依して一層の女段階は，さらに積極的な男女格差解消の活動を性活動につながる，という話になっていくのか。

始めた2000年以降である。

そうではなくその場限りのものか。突っ込みど

この研究もあくまで女性活動の研究であり，ころ満載で，本当にそういう話なのか，というどうしてクミジョ研究が存在しないのかは教えのが同書への正直な感想である。

てくれない。しかし「男女雇用機会均等法」の私の知る限り，女性は女性だけの会議ではた改正と「男女共同参画社会基本法」の制定がくさんの素晴らしい意見を出す。
「女の会議は1999年だから，そうは書かれていないが、第長い」などと言われないからである。女性集会

６段階でクミジョが急増し，上記のような優等に男性が混じらないほどに，イキイキとした議生クミジョが誕生したことを想像させる。

論をしている。だがそこに，性別に関わりなく，とクミダンが乗っかってくるのである。
この本は当時，
類書がないと評価されていた。
だからこそ，
考え込んでしまったのである。
「果

それならば，あえて問いたい。第５段階以前のクミジョは何をどうしていたのか，それらのクミジョ研究はあったのか，と。そう考えているうちに，出色の著書に出合ったのである。

たして，クミジョ研究は本当に存在するのであ（つづく）ろうか？」と。
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凡夫の 安全衛生記
51「後押しされて」安全衛生対策予算
福成 雄三
入社した当初は，労働衛生，特に作業環境問

経営の判断を仰ぐべき」といったことを強く主題を担当し，その後もいろいろな立場で関わり張した。後で本社の担当課長に「生意気」と言続けた。酸欠や急性中毒などの急性影響への対われた。たしかに，ある意味で若い担当者の無応もあるが，長期的（蓄積する）影響への対応

責任な発言という面があったとも思う。今と違が重要な課題になる。言い換えれば，目先の問って，一般的には，業績に直結しなければ，「経

題だけでなく，中長期的な展望をもって改善を営上のリスクを経営トップが掌握して対応すべ進めていくことが必要となる。一般的な代表例

き」という考え方は，ガバナンスの問題として

は，化学物質によるがん，じん肺，騒音性難聴，

関係者に認識されていなかった。

振動障害などになるだろう。いつまで経ってもなお，本社の担当課長は，「口だけ」だった

責任を感じ続けることになりそうな仕事でもあかもしれない筆者と違い，この問題に対して技る。組織内で評価を得なければならない会社員

術的な面を中心に積極的に全社の取り組みをリ（担当者） の仕事としては，難しく悩ましい仕ードした。筆者にはできないアプローチだった。

事だとも思う。

大口をたたいて経営者を感じる
入社12年目に本社に異動になり，全社の安会社では，全社の衛生担当者会議が随時開催

全衛生管理を担当する立場になった。この頃に，されていた。
「安全」のことは課長会議で議論あるグループ会社との経営統合があり，法令上できても，「労働衛生」に関してはもっぱら担の問題ではないが，新たな労働衛生上の課題に当者会議で議論されていた。
「専門的な知識が対応することになった。本社の所管技術部門になければ議論にならない」ということだったの関係設備や操業について教えてもらうとともだろう。労働衛生管理は，マネジメントというに，課題を共有した。関係する技術者の実直でよりもテクニカルで個別具体的なことに関して前向きな姿勢が印象に残っている。彼らには，関係者が知恵を出し合って検討することが主題

その後も継続して支えてもらった。

だったということに起因すると思う。

同業他社本社に取り組みなどを教えてもらう

Ａ事業所に勤めていた若い頃，全社の衛生担といったこともした。現場を見せてもらい，具当者会議で，
ある問題への対応が議題になった。

体的な対応についても細かく教えてもらった。

経営に関わる問題だと考え，「この問題につい「秘密保持」が厳しくなった今では難しいかもては，担当部門だけで責任を持てる問題ではなしれない。一歩も二歩も前に進んでいる同業他

い。担当部門内での議論に留めるのではなく，社の取り組みを知り，追い付かなければならな
い課題であることを確信した。

ふくなり ゆうぞう
公益財団法人大原記念労働科学研究所 特別研究員（アドバイザリーボード）
日本人間工学会認定人間工学専門家，労働安全コンサルタン
ト（化学），労働衛生コンサルタント（工学）48 （240）

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米国と欧州の同業他社でもこの問題への対応が課題になっているとの情報も入手した。
このようなことを経て，この問題に対して会社が取り組むべき施策をまとめた。設備の構造

上の問題などがあり，中長期的な視点で取り組と思い込み，弱気だった。ところが，事業所のむことが必要だった。社内の現状，他社との比予算会議メンバーだった上司（総務部長） は，

較，実施すべき対策とそのための投資などにな会議の場でこの問題への投資の必要性を強く訴る。関係者とまとめ上げた投資計画は，それまえ，一定の予算を確保する合意を得てきた。筆

での全社の安全衛生対策年度予算の100倍ほど者が頼んだわけではない。会議が終わって筆者

で，ある意味でとんでもない規模だった。恐るのところにわざわざ来た部長が「これでいいん

恐るだった気もするが，まとめた資料で担当役だろ」と言ったことを覚えている。上司が課題

員（労務担当）に説明した。担当役員は説明ををキチンと認識してくれていることを心強く思聞き，一言「やろう」と即断した。「これが経うとともに，自分の腰が引けた対応を情けなく営者の判断なのだ」と思った。そのときにいろ思った。部長自身も強く主張したことに対して，

いろなことを指示されたとは思うが記憶にな

少し不安があったために筆者のところにわざわい。その後，内々に関係部門や労働組合に説明

ざ来たのかもしれない。ここに登場した二人のしたり，具体的な予算確保の手続きを進めたり部長は，その後経営のトップになっていった。

するなど，本社や事業所の関係部門と協力して対策を進めていくことになる。計画は随時見直支えられ後押しされてし，自動化などの対策も織り込んでいった。後2000年に，本社に安全衛生部門の責任者とに，会社としての前向きな取り組みが，従業員して戻り，経営トップに経営として認識しておの信頼を得ることにつながった場面もあったとく必要があると思われる労働衛生問題について聞いている。

説明した。本稿冒頭の担当者会議で大口をたた紆余曲折もあった

いてから15年ほど経ってのことになる。その間にトップは何人も変わっている。上述の問題

この問題への対応は，優先的に対応すべき事やメンタルヘルス問題など，現状と経営として項という認識が関係者の「常識」になっていっの課題をそれぞれまとめて説明した。経営トッた。ただし，投資計画の策定は比較的容易にでプが労働衛生面の課題をキチンと認識する初め

きても，実行は一筋縄ではいかない。

ての機会だったと思う。十分な時間を取って聞会社の業績が悪かったある年の本社予算部門

いてもらった。その後の安全衛生管理を円滑にの担当者との折衝では，「今苦しくても，５年進めることにつながる契機にもなったと思う。

後10年後も事業が続けられるようにしなけれ一対一の説明だった。余談だが，説明後に「一ばならない」などと言って投資枠の設定につい緒に昼食を食べよう」と言われ，運ばれてきたて議論したことを覚えている。いずれにしろ担

パスタを経営トップの執務室でやや緊張しなが

当者レベルで，厳しい経営環境下にあってのこ

ら食べたことを覚えている。食事中に何を話しのような問題への投資の是非の判断はできな

たのかは覚えていない。

い。担当者との折衝の後，企画（予算）担当部

筆者にとって思い出深い事例を取り上げた門の部長に予算確保の必要性について話した。

が，ほかにも安全衛生上の課題はあり，会社と初めて認識する問題のようだった。小さな会議

しての投資が必要なこともあった。十分な対応

室での一対一のやりとりのシーンを覚えていができたと言えることばかりではない。内弁慶る。計画に比べて予算は減額になったが，必要

でやわな筆者を支え後押しして前に進めてくれ

性について理解を得て投資を継続することにな

たのは，大局観のある上司，同期入社のＺＩ氏った。30歳代半ばのことだった。

をはじめとする安全衛生部門の同僚だけでな

その後，Ｂ事業所に異動して事業所の安全衛

く，関係する技術者や現場の管理監督者だった。

生部門の責任者としてこの問題に取り組むこと関係者とキチンと情報と課題を共有することになった。会社の経営状態（業績）が極めて悪が，組織の安全衛生管理を向上させる第一歩にい時期だった。
筆者は事業所の業績を考えると，なり，欠かすことができない。当たり前のこと

この問題への投資の継続も難しいのではないか

だが，長年の経験で得た教訓になる。
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ブックス

災害女性学をつくる
ジェンダーと災害復興を考えるための入門書

浅野 冨美枝・天童 睦子 編著

編集部

本書は東日本大震災から10年目となる2021年の発刊を視野に置き，数年前から準備が進められてきた。災害と女性をめぐるさま
ざまな問題で研究や支援に関わってきた人々の英知が凝縮され，それぞれの実践からジェンダー視点
による「防災と復興の課題」に切り込んだ先駆的な一冊である。
東日本大震災から10年が過ぎ，
ジェンダー視点での災害対策の必要性は広く認識されるようになった。内閣府は2020年５月に避難所のガイドラインを更新し，女性やその他のマイノリティに対応する方針を細かく書き込んだ。また，同じ年に策定された第５次男女共同参画基本計画にも明確に位置付けられていることから，大きな枠組みと時代の認識という点では前進したといえる。
しかし，重要なことは非常時の対策だけではなく，平常時における人としての尊厳と権利の保障こそが，防災や復興の道標になるべ
きだと，編著者の一人天童睦子は序章で指摘する。８人の執筆陣の提唱を読み進むうちに，非常時に女性の力を生かすためには，平時のジェンダー平等が不可欠であるということが胸に落ちる。そして，女性たちが直面する問題解決のための実践的ツールとして災害女性学が必要だという思いへ自然につながっていく。
以下各章の概要を紹介する。
第１章はもう一人の編著者，浅野冨美枝が関東大震災に遡り，過50 （242）

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去の災害において女性がどのような状況に置かれていたかを概括する。第２章では市民女性NPOの経験を踏まえて，避難所や仮設住宅における被災女性の支援活動の実態が報告される。第３章は子ども支援，子育て支援について発達
心理学的な観点から心のケアの重
要 性 が 語 ら れ る。 第 ４ 章 で は2016年に発生した熊本地震の具体的データと事例が紹介される。
４章の執筆者には，今回東日本大震災をテーマとした本誌の特集で「ジェンダー視点で防災・復興の取組みを考える」と題して寄稿して頂いた。第５章は災害時の地域拠点としての男女共同参画センターが担った役割，位置づけ，課題について述べられている。第６章
では原発災害がもたらした問題を
ジェンダーの視点で整理し，第７章は環境社会学と女性視点のかかわりを論じている。終章では災害
女性学からみる課題を論じつつ，国レベルでの法制度や女性政策に言及する。
巻末の災害・女性史年表では，
日本と世界のできごとがコンパク
トにまとめられている。
編著者は，まえがきを「本書のめざすところは今後幾世代にもわたる息の長い営みである。世代を超えて本書の意図を自分事として受け止め，この営みに参画して頂ければ本望である」と結んでいるが，本を読み終えた今，その息の長い営みに参画したくなった。

2021年

浅野冨美枝・天童睦子 編著
生活思想社，2021年３月，A５判，182
頁，2,310円（税込み）

序章 災害女性学をつくる／天童睦子
第１章 災害と女性の歴史／浅野冨美枝
第２章 東日本大震災・宮城県の女性被災者支援と地域防災の取り組み／宗方恵美子
第３章 災害と子ども・子育て支援／畑山みさ子
第４章 熊本地震と女性／浅野幸子
第５章 男女共同参画センターと災害／瀬山紀子
第６章 避難生活における女性支援とその課題／薄井篤子
第７章 環境社会学と女性視点／長谷川公一終章 未来への提言／浅野冨美
枝・天童睦子今，チェルノブイリはチェルノブイリ原子力発電所周辺
視察報告
（4）
千葉 百子

はじめに

に開設され，1996年に国立博物館となった（写真１）。この建物は1912年に火の見櫓のある

消防署として造られ，長い間町の人々に親しチェルノブイリ博物館の玄関に「悲しみにまれていた。1986年から消防士らが建物を改は限界があるが，心配には限界がない」と書装して博物館としたものである。保管物約かれている。東日本大震災は地震，津波，放7,000点はすべて実物であり，除染されている。

射線という災害であった。あれから10年，ま設立の目的はこれまでに発生した自然災害

だ悲しみは身近にある。チェルノブイリも福や人為的災害とは全く異なる，20世紀最悪の

島も原発の事故の跡としてみるのではなく，

原子力災害であるチェルノブイリ原発事故の「核」の脅威としてとらえなくてはならない。

歴史を保管，記録し，人々に伝えることにあ

放射線の恐怖は核兵器と原発事故と区別はなる。「悲しみには限界があるが，心配には限い。これまでに知られている放射線被害につ界がない」を博物館の目標としていると玄関いても簡単に触れてみたい。

に記されていた。玄関を入るとすぐに福島の国立チェルノブイリ博物館（Нац i ональний
музей Чорнобиль）

原発事故による災害に対する祈りの言葉がウ
クライナ語と日本語で書かれたオブジェ「私達はあなたと共にいる」が目に入る（写真２）。
日本語の全文を紹介すると「桜の枝―煙の美女，この枝に歩みよって

優しく抱きしめる。

キエフ市内に1992年 4 月26日（事故後 6 周年）

ちば ももこ大原記念労働科学研究所 客員研究員
順天堂大学医学部 客員教授，元国際医療福祉大学薬学部 教授，東京医療学院
大学 非常勤講師
主な著訳書：
・『病気と健康の世界地図』（訳）丸善，
2009年．
・『 健 康 と 元 素 』（ 責 任 編 集 ） 南 山 堂，
1996年．
・『コンパクト公衆衛生学』（初版～第４版 責任編集）朝倉書店．

写真１

国立チェルノブイリ博物館の建物

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（243） 51

いかにして起こったのか，②事故当時の様子，③事故収束のために命を賭けて作業を遂行した人々，④ソ連政府が事故関連の情報を統制したために起きた悲劇，⑤リクビタートルとよばれる汚染作業に従事した人々のその後の人生と，どのように死んでいったか，などが理解できるように心がけてあると音声ガイド（日本語）から理解できた。
写真２

人物写真の多くに黄色と赤色の放射線マー

福島の原発事故のオブジェ

クが添付してあり，被爆した推定放射線量と放射線障害で死亡したことが分かるように展示されている。ある人の写真には事故の責任を問われ，刑を執行中であったが，1991年に
ソ連原子力産業安全監視委員会特別委員会が事故原因の見直しを行った結果，原因は原子炉装置の構造上の欠陥であると公表したことが認められ，残りの刑期が猶予され，釈放されたという記述もあった。「構造上の欠陥」

写真３とは運転開始日をソ連の原子力産業の記念日

２階の展示場の最初の展示物である12月22日にあらかじめ設定されていたことから，何としても完成させるため多くのチェルノブイリから宜しくと伝えておく。桜

点で欠陥（手抜き） があったこと，一例としが息で返事をする。全世界が悲しみに暮れ，ては設計図に記されている「耐熱性の材料」

皆が心配になり，
祈りが天国まで響く。その中が入手できず，可燃性材料を使って突貫工事に私たちの声：私たちはあなたと共にいる。

を行ったこと（可燃性材料を使用したことは事故

桜―私たちの姉妹，傷が癒されるように祈後に発覚した），稼働前に行うべき試運転や点あなたの兄検を実施することなく営業運転を開始したこ

弟，キエフの栗の木より」。原発事故というとなどがあげられている。（筆者注： 4 号炉の共通点が遠い 2 つの国を結び付けたのだと理商業運転開始は1984年 3 月と記されているものがあ解できた。

るが，1983年12月22日が正しいようだ）。事故当日りを捧げている。諦めないで！

2 階の展示場に上がる階段には廃市，廃村

4 号炉は保守点検作業のため前日から停止しとなった地名を記したプラカードがつるされて作業していた。この停止は 4 号炉の運転開ている。表面は白地に黒文字で，裏面は黒地

始以来はじめての停止であった。

に白文字で村名が記され，赤い斜線が引かれ展示物の中には広島，長崎の原爆被害を伝ているものは，チェルノブイリ30kmゾーン

えるものもあり（写真４），写真であるので日内で見た200mに及ぶ廃市，廃村の名を記し本語がそのまま展示物に映されていて身近にたプレートと類似のものであった。

感じた。

事故の発生した 1 時23分を指す大きな時計から 2 階の展示は始まる（写真３）。
展示の意図することとして，①この事故は
52 （244）

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博物館は毎年 4 月26日は入場無料，その他の日は入場料10グリブナ（約45円，2019年 8 月
現在）が必要で，カメラ撮影，音声ガイド（日鎖の主な理由はシェールガスによるエネルギ
ー価格の低下と，福島第一原子力発電所の事
故以来，運営コストの上昇により採算性が悪化したことなどが挙げられている。燃料棒を取り出し，約60年かけて廃炉を行う計画になっている。
2英国ウィンズケール原子炉火災事故
原子力発電所ではないが，国際原子力事象評価尺度（INES）でレベル 5 の事故と評価さ
写真4

広島の原爆被害を伝える展示

れた事故が1957年英国であった。ウィンズケ
ール原子炉火災事故と言われているもので，

本語あり） は有料である。残念なことに音声

英国の原爆製造計画の一端として建設されたガイドの内容の印刷物はないということであ

原子炉（黒鉛減速・空気冷却型）の事故である。

った。また，音声ガイドを聞くためのレシー

1 号炉は1950年10月， 2 号炉は1951年 6 月にバーを常に片手で持って耳に当てなくてはな

運転を開始した。事故は 1 号炉の炉心で火災らず，筆記するには苦労した。

が発生した。周囲には多大な放射線汚染があ

そのほかの放射線関連の事故

ったが，事故による直接的な死者はいないとされている。癌による死亡が多い，白血病で死亡する子どもが多いなど報告はあるが，放1米国

スリーマイル島の原発事故

原子力発電所の事故としては1979年 3 月28

射線との関係は明らかにされていないようである。

日に米国ペンシルベニア州にあるスリーマイ
ル島原子力原発所 2 号炉の事故が知られてい3セミパラチンスク

る。国際原子力事象評価尺度（INES）のレベ

現在はカザフスタン共和国の北東部に位置

ル 5 の事例である。この原子炉は加圧水型，するセミパラチンスク（1997年に地名をセメイ

電気出力959MW，運転開始は1978年12月30に変更） の放射線汚染はよく知られている。

日であった。事故は蒸気発生器に冷却水を送

旧ソ連が1949年から1989年までに459回（そり込む主給水ポンプの停止により，原子炉内のうち26回は地上，87回は空中，346回は地下） 核の冷却水が減少し，炉心の過熱が起き，燃料爆発実験を行った場所である。1955年には初の損傷や一部の構造物の溶融に至ったことにめての水爆実験も行われた核実験場（通称ポよる。原子炉冷却材喪失事故（Loss of Coolantリゴン）である。18,000km （日本の四国に匹敵）

Accident, LOCA）に分類されている。

の面積を有する。世界の核実験場では唯一，

2発電所補助建屋から放射性物質の環境への第三国による調査が可能となっている。付近

放出が起きた。この事故による放射線影響に住民は全く知らないうちに放射線に曝露さ関する詳細な調査の結果，この地域の住民約

れ，健康被害が起きていた。被害者は数十万

2 百万人が受けた実効線量の平均値はおよそ人に及ぶと推測されている。
「セミパラチン0.01mSvだったことが分かっている。残って

スク核実験場の核実験被害者たる市民の社会

いた 1 号炉は2019年９月20日に停止され，ス的保護に関するカザフスタン共和国の法律」

リーマイル島原子力発電所は閉鎖された。閉があり，被爆者手当は国が支払っている。被
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（245） 53

写真５ （В зрывпервойатомнойбомбынаСемипалатинскомполигоне）
 
Explosionofthefirstatomicbombat
theSemipalatinsk polygon

写真７核実験場に設置されたクザクの一つ
（2006年

筆者撮影）

個と 7 個が直角に交わるところが爆発現場であった。クザクの各階に生きた動物，測定器などを設置して爆発の影響を観察した。実験
動物を解剖した臓器（ホルマリン漬け）は博物館に展示してある。
ポリゴンは1991年 5 月31日に実験の最終処理が行われた。同年8月29日にカザフスタン
共和国ナザルバエフ大統領は実験場閉鎖の大統領令を出した。
写真６

 物館に展示してあるセミパラチンスク
博
核実験場（2006年 筆者撮影）

クルチャトフ市の核関連施設は，カザフス
タン国立原子力センターの一部門であるカザ
フスタン原子力研究所により管理されている。

害者の医療に関しては長崎大学グループが，クルチャトフ市はセミパラチンスク核実験

被曝線量評価，健康面，精神面，社会経済面場に隣接したおり，核実験におけるかつてのに関しては広島大学グループが取り組んでい中心都市であった。ソ連の核物理学者イーゴる。

リ・クルチャトフに因んで名づけられた。ク

写真 5 は1949年 8 月29日，第一回核爆発実ルチャトフ市の市民会館前にクルチャトフ博

験のキノコ雲である。この実験に使用された士の全身像があり，碑文に「ソ連に生まれ，

ウランはタジキスタンの鉱山から採掘された核物理学の研究ができて幸せであった。次のものであるということで，タジキスタンの友

人生もまた核物理の研究に捧げたい」と記さ人が持っていた写真のコピーをいただいたも

れている。

のである。
写真 6 はクルチャトフ市にあるMuseum

4中国の核実験of Institute of Radiation Safety and Ecology

中国は1964年10月16日に新疆ウイグル自治に展示してある核実験場全景である。15個の区のロプノール湖で最初の核実験を実施し白い三角形は 4 階建てのクザク（英語のgoose

た。中国政府によると46回の実験（半数は大に相当）とよばれている建物（写真７）で， 8

気中，半数は地下）を行ったとしている。1967

54 （246）

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年 6 月17日には初の水爆実験を行った。1996

緊急性などに関してサポートレターを書き，

年 7 月29日の地下核実験が最後とされてい審査にかけられる。

る。 こ の 実 験 場 は 一 般 住 民 の 生 活 圏 か ら

筆者も「アラル海の縮小と付近住民の健康

10km程度しか離れていず，地元の医師は死調査」を実施していた関係で，カザフスタン

亡例も非常に多いが，白血病，甲状腺がん，

国立医科大学の小児科医が作成したプロジェ

死産，奇形なども多いと報告している。中国

クト案に対してサポートレターを書いた経験

政府は「汚染はない」と公言しており，医療がある。そのプロジェクトは審査の結果採択

費などの援助は皆無である。研究・開発が行された。

われたのは新疆ウイグル自治区ではなく，青2017年にロシアが離脱し，本部はモスクワ

海省（住民の約20％はチベット人）で，ウクライからカザフスタンのアスタナに移された。ベナのチェルノブイリⅡと同様，軍事機密基地

ラルーシも被支援国から離脱した。

で地図にも記されていない極秘施設であっ国際原子力機関（International
Atomic Energy Agency:IAEA）

た。90年代に役目を終えてから「原子城」と呼ばれる町として開放され，観光客を誘致している。

国際科学技術センター（International Science andTechnology Center: ISTC）

1957年に原子力の平和利用を促進する国際機関として発足したIAEAは核査察を行う機関であることはよく知られている。事故後の福島にも専門家が派遣されて来たことが知られている。IAEA内の一部局である原子力科

冷戦終結後，旧ソ連下で大量破壊兵器の開学・応用局（Department of Nuclear Science and発・製造およびミサイル運搬システムに従事

Application） では放射線を利用して殺虫剤残していた科学者・技術者が，仕事の減少に伴

余，有機的汚染物質などの分析，昆虫の不妊い，懸念国へ流出する危険性が高まった。こ化による感染症媒介昆虫の抑制，穀物の遺伝

れ を 受 け て1992年11月27日， 日 本， 米 国，子改良などを実際に行っている。

EU，ロシアの 4 極は「国際科学技術センターを設立する協定」に署名，一定の準備期間◇リュドミラ・ウクラインカさんに聞くを経て94年 3 月，「国際科学技術センター」（被曝後，臨床心理士になった女性）

をモスクワにて発足（設立の経緯，原文のまま）。
支援する側は日本，米国，EU，カナダ，韓国，
ロシア，ノルウェーであり，支援される側はロシア，ベラルーシ，カザフスタン，アルメ
ニア，グルジア（現在の国名ジョージア），キル
ギスおよびタジキスタンの旧ソ連から独立した15か国中の 7 か国である。ロシアは支援側として事務局の運営に対し現物などの支援を行うと同時にプロジェクトに対する支援も受けていた。支援を受ける側が原子力平和利用に関するプロジェクト計画を立ち上げ，それに対して支援する側がその必要性，妥当性，

写真８

リュドミラ・ウクラインカさん（2018年５月
労働の科学

東京笹塚にて）

76巻４号

2021年

（247） 55

リュドミラ・ウクラインカさん（写真８）は隣国ベラルーシの首都ミンスクに住んでいた。週末にベラルーシ南東部のモギリョフ州に住む祖父母の家にいた。モギリョフはウク
ライナ国境に近く，ベラルーシで最も放射線汚染のあったゴメリ市の北側で，２番目に汚染が激しかった州である。そこで原発事故に遭遇した。10歳であった。15歳の時に甲状腺がんが見つかり，翌年（1992年） に手術を受けた。後遺症，薬の副作用，PTSD（心的外傷
後ストレス障害）に悩まされ自殺を考えた。ある時，同じ思いをしている人が多くいるはず，という思いが浮かんだ。その後，臨床心理士になり，そのような人を支える活動をしてい写真９

浦上天主堂から贈られた鐘る。
2018年５月に来日し，福島を訪ねて講演しが子どもと代われるものなら代わりたいなど

た。自分の甲状腺がんが見つかり手術を受け多くの不安や悩みを聞いた。彼女達の心理的ることになった頃は国際的にも原発事故由来

ストレスは大きい。そのような思いを共有し，の小児甲状腺がんは認知されてなく，手術法

軽減していくことも重要と感じた，という感も確立されていなかったため術後の後遺症に想を述べていた。

悩まされることになった。副甲状腺も摘出し• ベラルーシの首都，ミンスクの「赤い教会」

たことによるカルシウム調整の低下からくる

リュドミラさんの生活の場であるミンスク

痙攣，骨粗鬆症，オーダーメイド医療などとの独立広場に面して聖シモン・聖エレーナ教いう言葉がない時代での甲状腺ホルモンの過会がある。赤レンガで造られているので通称

剰投与，毎朝鏡を見ることで蘇るPTSDなど「赤い教会」と呼ばれている。その教会の敷

さまざまな後遺症を経験し，生と死について

地に比較的新しい釣り鐘がある（写真９）。長

深刻に考えた時期もあった。トラウマによる崎の浦上天主堂から寄贈されたもので，その後遺症を受けた後でも人間は成長する。そう

足元に広島，長崎，福島の土がチェルノブイ

いう体験をした人間は，自分の健康について，

リの土と共に埋められている，という碑文が一日一日を意識して，大事に過ごしている。

あった。

毎日毎日が贈り物をもらって過ごしているよう気持ちで過ごしている。普通の人たちも，
日々いろんな問題を抱えて苦しみがあるでしNGO 法人チェリノブイリ医療支援
ネットワークょう。でも，このような病に遭遇すると日常のいろいろな問題というものは，実は些細なチェルノブイリ原発事故に対して日本からことなのではないかと思えてくる。生きてい多くの支援がなされたが，ほとんどがウクラるということこそが，一番大事なのではない

イナへの支援であった。被害が大きかったにかと思う，と語った。

もかかわらずベラルーシへの支援が不足して講演会の後，福島の甲状腺手術を受けた子いると考え，ベラルーシにおけるチェルノブ

供の母親達と会って話した。彼女達から自分

イリ原発関連の援助をするために「チェルノ56 （248）

労働の科学

76巻４号

2021年

ブイリ医療支援ネットワーク」を立ち上げた

この書籍「子供達のチェルノブイリ：私達のグループがある。現在は福島の原発事故も視

涙で雪だるまが溶けた」を編纂したそうであ野に入れて活動している。活動目的はチェルる。当事者の事故当時の実際を知ることがでノブイリ原発事故で被災したベラルーシのきる。監修者の言葉「取り返しのつかない悲人々に対し，医薬品・医療機器支援のほか，劇を引き起こしてしまった無責任な大人たち

現地医療システム確立や医療技術の向上，人を鋭く告発しながらも，自分たちとこれから材育成のための支援，国内向け情報発信等での世代の希望をつないでいる。そして何よりあ る。 移 動 検 診 車（ 愛 称「 雪 だ る ま 号 」） をも愛してやまないポレーシェ（現地の地名）の1997年にベラルーシ赤十字に贈呈した。

大地が再び実り豊かな大地として蘇ることを夢みている」。

「雪だるま号」は特に甲状腺検診に多大な活 躍 を し， 1 号， 2 号 は す で に 老 朽 化 し，
2019年に内分泌研究所（ブレスト州）へ第3号を寄贈したそうである。
1998年からは，訪問時に合わせミンスク

絶望や悲しみだけではないことから読者は救われる。
前述のリュドミラ・ウクラインカさんの訪日はこのNGO法人が招待したものである。

おわりに―明日へのメディカルアカデミーと獨協大学医学部の共催で開催される医学シンポジウムを支援しチェルノブイリ原発事故の31年後と33年ている。日本人医師も発表を行い，現地関係

後に各1週間，その付近の現状を視察したの者から高い評価を受けている。私も2017年

みであるので不確実な部分，もっと掘り下げのシンポジウムに参加させていただいた。

て追及したいと思う部分も多くある。限られこのNGO法人のもう一つの活動成果は「子た数人ではあるがインタビューに応じてくれ

供達のチェルノブイリ：私達の涙で雪だるまて，貴重な経験を話してもらえた。ロシアがが溶けた」（監修：河上雅夫） という書籍を発クリミア半島を併合し，現在ウクライナはロ

行したことである。この書籍はベラルーシでシアと戦争状態にある。市中のレーニン像は小学校低学年の時に被曝した子供達が中学生

徹底的に撤去されている。予算の多くが軍事

または高校生となって，被曝当時のことを作費に割かれ，チェルノブイリ被災者の支援が文にしたもの，チェルノブイリ原発事故で被滞っている。特に医療費が支給されないこと災した子供たちの作文集である。弟妹の死，に困っているという声は多く聞いた。やはり父親の死などが飾り気のない文章で記されて行ってみて初めて知ることも多くあった。さいる。事故数日後のメーデーを何も知らずに

さやかな知見ではあるが紹介したいと思い筆

練習に励み楽しんだこと，弟が甲状腺がんををとった。勤務態勢が 4 勤・ 3 休，あるい

病んでいることを放射線医学センターで知らは15勤・15休というシステムがあるというされ，母親が泣きくずれたこと，原子炉は爆ことを知り，「働き方改革」の参考になるの発後には青い光を放ち美しく，遠くから見学ではないかと思った。

者が多く来たこと，チェルノブイリから避難

この度の視察では特に「チェルノブイリⅡ」して，核爆発実験による放射線障害後遺症をの存在を知り，「チェルノブイリ」は原発だ

持つ住民が多く住むセミパラチンスクの親戚けの施設ではなく，軍事施設でもあったことを頼って身を寄せたけれども，快く迎い入れを知ったことのショックは大きかった。壮大てもらえなかったことなどが率直に記されてな網の壁のような施設を見て，国家の威力をいる。500編を超える作品から37編を選んで感じた。30余年，びくともしないで存在し
労働の科学

76巻４号

2021年

（249） 57

続けている。人間一人ひとりの存在は小さなした。中国でも新疆ウイグル自治区の核実験ものに過ぎないのだろうか。原発の事故で送場付近住民に被害が出ていると医師は報告し電が途絶え，ここの軍事施設は撤退したが，ている。福福島の原発事故被災者や身近な設備はその後も30数年そのままの姿をさら人々はチェルノブイリの現在を今後の福島のしている。ここが使えなくなって，別のとこ

将来と重ねてみているということに気づい

ろに同じような機能を持つ場所があるに違いた。

ない。また，旧ソ連だけでなく，米国，欧州

チェルノブイリも福島も原子力発電所事故など別の国でも同様の施設を持っているに違の跡として見るのではなく，「核」の脅威といない。全く知らずに大きなショックを受けしてとらえなくてはならない。莫大な被害をたのは私だけであろうか。

もたらした広島・長崎の原子爆弾は今や核兵

軍事施設はわきに置いて，放射線について器としては規模の小さいものである。その何考えさせられた。たった 1 回の原発事故で十倍，何百倍の威力のある核兵器が地球上に多くの人々が運命を変えることを余儀なくさ多数存在していることを忘れてはならない。

れた。福島の事故直後から「想定外」というUNESCO（United Nation Educational, Scientific

語が頻繁に使われた。

and Cultural Organization）ユネスコ憲章（前文冒

廃炉は20年位先と予測しているようだが頭部分）「戦争は人の心の中で生まれるもので可能だろうか。チェルノブイリ原発 4 号炉あるから，人の心の中に平和の砦を築かなけ

は事故後30数年を経過しても放射線を放出ればならない」を広く知らしめ，忘れないよ

し続けているため，2016年に新石棺をかぶうにしたい。

せた。2064年までに廃炉予定という目標を掲げている。米国，スリーマイル島原子力発
電所は2019年 9 月に閉鎖され，60年かけて廃炉予定としている。福島県沿岸部を中心とし た 7 市 町 村 は 事 故 か ら 約10年 経 過 し た
2021年 2 月にまだ 7 地域が帰還困難区域に指定されている。広島・長崎の被爆者およびその子孫は70数年を経ても不安をぬぐうことはできないであろう。
放射線は眼に見えないが，人間をはじめ多くの事象に影響を及ぼす。人為的な放射線汚染，核爆発実験により知らないうちに放射線に曝露していて健康障害を訴える住民も少なくない。旧ソ連はセミパラチンスク（現在はカザフスタン共和国），米国は西部のネバタの砂漠地帯で核実験を行ったほか，ビキニ環礁
で大規模な水爆実験を行った。日本では第五福竜丸の被爆で知られている。ロンゲラップ
島（マーシャル諸島の一部） の全住民は別の島へ強制的に避難させられ，被爆者が多数存在

58 （250）

労働の科学

76巻４号

2021年

【謝辞】
2 回の視察旅行は木村真三先生（獨協大学医学部
准教授）とウクライナ在住20年の故五代裕己先生なくして実現できるものではありませんでした。ウクライナ国内の訪問先調整，インタビューに応じてくださった方々のアポイントメントの確約などご尽力をいただいた木村先生，また通訳をはじめ，ウクラ
イナ国内の事情に精通していらして，細々したことも難なく解決してくださった故五代先生に深甚なる感謝の意を表します。五代先生はキエフで日本語と剣道の教師を務めていらっしゃいましたが，2020年
7 月，心不全で急逝されました。感謝とともにご冥福を祈ります。

参考労働科学研究所の出版物

公益財団法人書は、作業関連災害と疾されました。
富な経験に基づいて、第に組み替えているのが大人間工学チェックポイントἚʴ᧓߻‫ܖ‬ἓỹἕἁἯỶὅ
国際労働事務局‫׎‬ᨥі΁ʙѦ‫( ޅ‬ILO) ዻᨼ‫׎‬ᨥʴ᧓߻‫( ˟ܖ‬IEA) ңщ‫ݱ‬ஙԧܑᴾᚪ

第２版【カラー版】

国際人間工学会

第２版

人間工学

小木和孝 訳

小木和孝 訳

安全、健康、
作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策

労働科学研究所〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

広範囲の現場状況について応用できる実際的で低コストの人間工学改善策を以下の９つの領域に分けて︑１３２のチェッ
クポイントで解説︒

国際労働事務局（ILO）編集
国際人間工学会（IEA）協力࣭᝻஬̬ሥ⎛ӕ⎽ৢ⍷࣭৖⎵⎔߻φ⍤࣭ೞ఺⎡‫ܤ‬μ࣭␖␟⏖⏠⏭␟⏞␎␚⎡ᚨᚘ
࣭ༀ ଢ
࣭ನϋૢ⍤
ͳ
࣭ஊܹཋឋ ␞ஊܹᙲ‫ݣ׆‬ሊ࣭ᅦМҽဃ଀ᚨ࣭˺ಅኵጢCHECKPOINTS

安全、健康、作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策
各チェックポイントは︑挿し絵付きで︑﹁なぜ﹂﹁リスク／症状﹂﹁どのように﹂﹁追加のヒント﹂﹁記憶ポイント﹂で構成︒﹁このマニュアル利用のための提案﹂の節を設けて使い方をわかりやすく説明
し︑巻末に﹁現地に合ったトレーニング
教材の具体例﹂を豊富に掲載︒

ERGONOMIC

チェックポイント体裁 Ａ４判 並製
総頁 ３３８頁
定価 本体２︑
５
００円︵
＋税
税込み︶
７５

国際労働事務局︵ILO︶編集
国際人間工学会︵IEA︶協力

していて、 なぜ"必要で、"と 記憶ポイント"も示てありますが、ユーザー
たやすく応用できます。
した。経営者、管理監督
業支援サービス従事者、

第２版

工学改善策を 132 項目に人間工学チェックポイント

1923047027009

日本産業衛生学会 作業関連性運動器障害研究会編

産業医，産業看護師，衛生管理者，安全管理者
衛生工学衛生管理者，産業衛生技術者，産業歯科保健関係者
福祉関係者，人間工学者，産業工学関係者，生産設備技術者
1,320 円（税込み）
プロダクトデザイナー，学生のための産業人間工学テキスト

労働科学研究所

9784897603285

Ｓ・コンズ／Ｓ・ジョンソン著
宇土 博／瀬尾明彦監訳

１章 技術社会２章 マクロ人間工学
３章 ワークステーションの編成
４章 オフィスの人間工学
５章 ワークステーションの設計
６章 筋骨格系障害
７章 マニュアルハンドリング
８章 手持ち工具
９章 制 御章 表 示
章 エラーの低減
章 安 全
章 時間の人間工学
章 ＰＴＳ法︵動作時間標準法︶

Ａ４判並製 ３２８頁
定価 本体価格４︑０００円＋税〒 216-8501〒151-0051
川崎市宮前区菅生2-8-14
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12代 )電話：044-977-2121(
桜美林大学内3F
FAX ：044-977-7504
TEL：03-6447-1435
E-mail：shuppan@isl.or.jp
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/
HP：http://www.isl.or.jp/

60-328-5円＋税）

14 13 12 11 10

健康 安
･全 快
･ 適で
効率的な職場を設計する
世界の産業人間工学の精華

ワークデザイン勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻２号掲載論文抄録
看護実践能力向上に不可欠な主要因子の探求：
テキストマイニングによる臨床経験5 年未満の看護師の記述文の解析から
今井多樹子，高瀬美由紀，中吉陽子，川元美津子，山本久美子

看護実践能力向上に不可欠な主要因子を明らかにする目的で，看護師522名に無記名の自記式質問紙を配布し，記述文で回答を求めた。253名の回答者から臨床経験が５年未満の看護師71名を抽出し，テキストマイニングで分析した。結果，言及頻度が高かった主要語は『職場環境』『向上心』『知識』『意欲』『能力』『経験』『患者』『コミュニケーション』などで，構成概念として【学習意欲に寄与する医療チーム内の教育・指導体制】【知識・技術力】【研修参加機会と人間関係を基盤とした職場環境】【自己の学習に寄与する先輩看護師の存在】【主体的な行動力】が判明した。看護実践能力向上においては，養育的な職場環境因子を軸に，個人因子と，自分以外の他者による支援因子が
上手く噛み合うことの重要性が示唆された。（図２，表３）（自抄）

昼寝椅子における短時間仮眠が睡眠の質，パフォーマンス，眠気に及ぼす影響
小山秀紀，鈴木一弥，茂木伸之，斉藤進，酒井一博

本研究では昼寝を想定した椅子での短時間仮眠が睡眠の質，パフォーマンス，眠気に及ぼす影響を調べた。仮眠は
昼食後の20分間とし，ベッドでの仮眠を比較対照とした。測定項目は睡眠ポリグラフ，パフォーマンス（選択反応
課題，論理課題），精神的作業負担とした。分析対象は夜間睡眠統制に成功した６名（20.8 ± 1.6歳）であった。
ベッド条件に比べ，椅子条件では中途覚醒数が有意に多く（p < 0.05），徐波睡眠が少ない傾向にあった。両条件で仮眠後に眠気スコアは有意に低下した（p < 0.001）。パフォーマンスは条件間で有意差はなかった。昼寝椅子における短時間仮眠は睡眠が深くなりにくく，ベッドとほぼ同様の眠気の軽減効果が得られることが示された。（図５，
表８）

（自抄）

B5判 年6回刊 95巻2号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

60 （252）

労働の科学

76巻４号

2021年

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻３号掲載論文抄録
看現場作業者のGHS絵表示の理解度と文字情報の確認行動
高橋明子，島田行恭，佐藤嘉彦

化学物質を取り扱う職場で働く現場作業者を対象に，GHS絵表示の示す危険有害性の理解度と文字情報の確認を促進する要因を検討した。シンボルが単純で危険有害性の性質を表す絵表示は理解度が高かったが，全体的に理解度は非常に低く，他の絵表示と混同されるものや一般的なイメージと一致せず理解度の低いものも見られた。また，文字情報の確認行動には絵表示に関する知識や学習経験，絵表示の付いた化学物質に対するリスク認知，絵表示の示す
危険有害性の想像しやすさが関連した。文字情報の確認行動を高めるには，教育訓練においてGHS絵表示が一定の危険有害性を示すことを強調し，リスク認知を高めることが有効と考えられた。（図１，表７）（自抄）

簡易型シミュレーターによる競争場面を用いた
若年運転者における攻撃行動の実験的研究
今井靖雄，蓮花一己
本研究では，テレビゲームを用いて，運転場面における感情と生理反応の攻撃行動への影響を検証した。実験参加者は，16名の若年群と15名の中年群であった。実験参加
者は，カーレースゲームをプレイし，普段の運転やゲームに関する質問紙に回答した。ゲーム中の攻撃行動とゲーム
中の生理指標が測定された。重回帰分析を行った結果，若年群の攻撃行動は，主観的欲求不満感情と複数の生理反応が有意になったものの，中年群の攻撃行動は欲求不満感情も生理反応も影響を及ぼしていなかった。（図２，表７）（自抄）

B5判 年6回刊 95巻3号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

労働の科学

76巻４号

2021年

（253） 61勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻４号掲載論文抄録
高齢者介護施設における介護職の離職要因の実態:
Healthy Work Organization の概念モデルを用いた質的研究
富永真己，中西三春

Healthy Work Organization（HWO）の概念モデルを踏まえ，介護老人福祉施設の介護職の離職要因の実態解明を目的に，施設のユニットリーダー計14名への半構造化面接による質的研究を実施した。逐語録から離職に関わる記述をコードとして抽出し質的帰納的に分析した。抽出された62コード23サブカテゴリーから成る３カテゴリーのうち，［介護業務の特殊性］はHWOモデルの「作業・職業特性」，［労務・人事管理の未確立］と［組織の方針と体制の未整備］は「組織特性」に該当していた。介護人材の離職対策において，作業・職業特性と背景にある組織特性の実態が明らかとなり，その取り組みの必要性が示唆された。（図２，表２）

B5判 年6回刊 95巻4号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

62 （254）

労働の科学

76巻４号

2021年

（自抄）

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻５・６号掲載論文抄録「児科雑誌」に発表された仮称所謂脳膜炎（鉛毒性脳症）に関する研究の足跡（14）1936年から第二次世界大戦終期1944年まで（第１報）
堀口俊一，寺本敬子，西尾久英，林 千代
労働科学，95（5・6），142～149，（2020）
1936年から1944年にかけて，「児科雑誌」（Acta Paediatrica Japonica）428号～437号までと，ここから巻号制に変更され，続く43巻１号～49巻２号までに発表された乳児鉛脳症の研究について検討した。今回は17編の論文を取り上げ，これらの論文は内容に基づいて分類し，総説２編，統計４編，症例11編，計17編について考察した。

東大寺大仏の金メッキに伴う水銀中毒の可能性（リスクアセスメント手法による検討）
金原清之
労働科学，95（5・6），150～162，（2020）
奈良・東大寺の廬舎那仏像（いわゆる奈良・大仏）は，鋳了後，５か年を要して金メッキが施された。このメッキ法は，金アマルガムを鋳造像の表面に塗り，これを加熱して水銀を蒸発させ，表面に金を残す「アマルガム法」であった。
このとき蒸発させた水銀蒸気により，多数の職人が水銀中毒にり患したと言われている。しかしながら，中毒が発生したとする根拠は明らかにされていない。
そこで，本報では，金メッキ作業従事者の水銀中毒発生の可能性をリスクアセスメントにおけるリスク評価の方法を用いて検討した。
その結果，作業は危険な状況で，多数の作業者が中毒したと判断された。

日勤労働者男女２名における日常飲酒が睡眠に及ぼす影響
豊田彩織，木暮貴政
労働科学，95（5・6），163～170，（2020）
研究内容を説明し同意を得た２名の自宅にシート型体振動計を設置して，それぞれ43夜，37夜の睡眠を客観的に測定し，総就床時間，睡眠時間，就床・起床時刻を含む８項目の睡眠変数と，活動量，呼吸数，心拍数を評価に用いた。自記式の記録から就床時の血中アルコール濃度推定値を算出し，各評価項目について，飲酒有無条件間の差と就床時の血中アルコール濃度推定値との相関を統計学的に検討した。２名に共通して呼吸数と心拍数の終夜平均値が飲酒により上昇し，就床時刻の後退と終夜の中途覚醒時間の増加が各々に認められた。無統制環境下においても数十夜の測定により，飲酒が睡眠に及ぼす影響を評価できることが示唆された。

最

新

刊

B5判 年6回刊 95巻5・6号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

労働の科学

76巻４号

2021年

（255） 63

次号（５月号：７６巻５号）予定
特集

産業博物館を訪ねて炭鉱の街で石炭の歴史に学ぶ……………………………………………………… 大牟田市石炭産業科学館
活字のぬくもりを今に伝える……………………………………………………………… アジア活版資料館
新たな食文化の創造を目指して…………………………………………………… 味の素食の文化センター
モノづくりの大切さを次世代へ……………………………………………………… トヨタ産業技術記念館
巻頭言＜俯瞰＞創立100年―これからの労研の役割とあり方⑤…………………………………… 鬼木誠

凡夫の安全衛生記・52 「同じ立場の人たち」業界活動を通して知る…………………………… 福成雄三
漂流者たち―クミジョの肖像・３…………………………………………………………………… 本田一成
大原孫三郎と清水安三・３…………………………………………………………………………… 兼田麗子
ILOインド・南アジアこぼれ話・２…………………………………………………………………… 川上「＃教師のバトン」で伝わる

剛

教職員の過酷な勤務環境・２… …………………………………… 藤川伸治

Talk…to…Talk… …………………………………………………………………………………………… 肝付邦憲
チャレンジ！SDGs……………………………………………………………………………………… 泉

貴嗣

口絵［見る活動］ 広がる参加型職場環境改善・5… ……………………………………………… 仲尾豊樹

［ 編集雑記 ］［ 購読のご案内 ］〇東日本大震災から10年が過ぎました。津波で行〇本誌購読ご希望の方は直接下記あてにご予約くださるのが便利です。

方不明になった家族を探し求めて，10年間毎日海に潜り続けている人をテレビの特別番組で知りました。節目の年と軽々にくくってはいけない，そんな思いを抱いて，陸前高田に向かいました。編
集部担当の特集が少々感傷的になっていることをお許しください。
〇震災と石綿，自治体消防の災害に対する備えなど，災害と真摯に立ち向かう方々の姿は胸を打ちます。「備えあればうれしいな！」「災害は忘れなくてもやってくる」―防災いろはかるたを肝に銘じましょう。

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大原記念労働科学研究所〠 1 5 1 - 0051
東京都渋谷区千駄ヶ谷1 - 1- 12
桜美林大学内3 F
TEL. 0 3 - 6 4 4 7 - 1 3 3 0（代）03 - 6447 - 1435
FAX. 0 3 - 6 4 4 7 - 1 4 3 6
労研ホームページ http : //www.isl.or.jp/〇東日本大震災女性支援ネットワークの活動を通じ，自治体などの防災政策にかかわる方から，ジェンダー視点でものを見ることの大切さを教えて頂きました。今回は入門編で，今後の特集に反映できればと考えています。

労 働 の 科 学 Ⓒ
第 76 巻 第 4 号 （ 4 月号）〇チェルノブイリ報告は４回で一区切りです。一人ひとりが考えなければならない問題が山積していますが，現実から目をそらさず物事の本質を見続けていきたいものです。

（N）

定

価

1,200円

本体1,091円（乱丁，落丁はお取り替えいたします。）

二〇二一年四月一日発行︵毎月一回一日 発 行 ︶発行所／大原記念労働科学研究所

編集人／永田佳子 ︵〒151 0‒051︶東京都渋谷区千駄ヶ谷一 一‒ 一‒二 桜美林大学内三階
発行人／坂本恒夫

定価一︑二〇〇円

本体一︑
〇九一円

︵年ぎめ一三︑〇〇〇円︶

4910097270414
01091

09727-4

雑誌コード1