第わが家のごみ箱はSDGs！とつながっている

6回

私の台所が世界の飢餓につながっている？

食品ロスについて考える①
織 朱實 Ori Akemi 上智大学大学院地球環境学研究科教授
専門は環境法。廃棄物や化学物質とリスクコミュニケーションなど環境全般を対象とした研究を行っている。最近は、SDGsワークショップやカードゲームのファシリテータなども積極的に行っている

飢えている人がたくさんいるのよ」と注意され、はじめに「僕が残しても、その子たちがそれを食べられ現在、世界の人口は約 78 億人。今、この人口をるわけじゃないんだから、関係ないだろう！」

賄うだけの十分な食料が世界にあると思いますといった憎まれ口をたたく子どもの描写が以前か？ SDGsの目標2も「飢餓をゼロに」ですから、にはドラマなどで見られましたが、この認識は世界では食料が不足していると思われがちです

正しくありません。私たちの食品ロスと世界のが、世界全体では毎年約 40 億㌧の食料が生産

飢餓はつながっているのです。第 6 回は、食品されており、適切に配分されれば、世界の人口ロスについてみていきます。

を賄うには十分な量です。2019 年の穀物生産量（26 億㌧）だけをみても、世界の人口に必要食品ロスとはなに？

な量があるとされています＊ 1。しかし、2019年には世界の人口のほぼ 9 人に 1 人に当たる 8「食品ロス」とは、本来食べられるのに捨てら億 2000 万人が飢餓に苦しみ、命を落とすことれてしまう食品のことをいいます。日本の食品もあります。飢餓のメカニズムは単純には説明

ロス量は年間 612 万㌧にも上ります（2017 年はできませんが、40 億㌧の食料のほとんどが度推計値）。これは、毎日大型トラック（10㌧車）先進国に集中していることも原因の 1 つです。

約 1,676 台分の食品を廃棄していることになり一方で、生産されている食料の約 3 分の 1 が食ます。農林水産省の資料によると、日本人の 1品ロスとしてムダになっています。

人当たりの食品ロス量は 1 年間に約 48kg で、「こんなに残して、もったいない！ 世界には毎日茶わん 1 杯分のご飯を捨てているのと同じ（カロリー量になるのです＊2。日本の食料自給率ベース）は 38％で、食料の多くを海外からの輸入に依存しているのに、これだけの食品ロスが発生しているのです。
食品ロスは、さまざまな過程で発生しますが、大きくは事業活動に伴って発生する「事業系食品ロス」と各家庭から発生する「家庭系食品ロス」に分けられます。事業系食品ロスは年間約328 万㌧。生産段階で需要を超える量を生産してしまう過剰生産によるものや、加工段階で外

出典：ハイムーン工房のウェブサイトより
https://highmoonkobo.net/?p=399

観が品質基準に適合しないなど、見た目が悪い＊1

特定非営利活動法人ハンガー・フリー・ワールド ウェブサイト
「世界の食料事情」参照＊2

農林水産省ウェブサイト
「食品ロスとは」 https://www.maff.go.jp/j/shokusan/recycle/syoku_loss/161227_4.html

2021.5
国民生活17https://www.hungerfree.net/

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図

日本の年間の食品ロス量

メーカー、卸売・小売業者、飲食店など）から発生する食品廃棄物を減量し、再生利用することを目的として制定された法律で、減量の数値目標、発生抑制、再生利用の方法などを定め、事業者にその実施を促す法律です（2001 年 施 行、2007年改正）。事業者の取り組

出典：農林水産省ウェブサイト「食品ロスとは」＊ 2

みが著しく不十分な場合には勧告、公表、命令が出さことによるもの、さらに小売り段階で多くの品れ、罰則も規定されています。

数を陳列するために発生する売れ残りによるも食品ロス削減推進法は、食品ロスの削減を促のなどがあります。ほかに、外食産業の食べ残進するために、国、地方公共団体、事業者、消しなどが食品ロスとなります。これらは、いず費者の役割を規定しています。食品リサイクルれも消費者のニーズに対応しようとしたことの法が、事業者に対する法律であるのに対して、裏返しともいえるでしょう。

食品ロス削減推進法は「多様な主体が連携した一方、家庭系食品ロスは、年間約 284 万㌧で国民運動」をめざした法律であるところが大きす（図）。家計における食費は消費支出の中で約な特徴です。内容は、国と地方公共団体による4 分の 1 を占めており、家計的にみても食品廃消費者や事業者に対する学習、知識の普及・啓棄物に当たる支出割合は大きなものです。食品発、取り組みに対する支援、フードバンク活動

廃棄には食べ残し、手付かずの食品の直接廃棄、の支援などとなっています。

皮のむき過ぎなどの過剰除去があります。無計

いずれの法律も、大気汚染防止法や水質汚濁

画な買い物や簡単に捨てられるという意識から、防止法と比較すると、規制的な手法ではなく、食品を余らせて廃棄してしまうことが多いよう自主的な取り組みの促進をねらったソフトローです。これらは、意識の持ち方、消費行動の変といえるでしょう。食品ロスの発生は、家庭系化で減らすことが可能ではないでしょうか。

はもちろんですが、事業系において消費者ニーズが大きく影響することから、消費者の意識、消費行動を変化させるためには、食品に関係す食品リサイクル法と食品ロス削減推進法

る全員の協力が何よりも重要です。しかしながらこれらは規制的手法では達成できないため、食品廃棄物に関する法律としては、2000 年このような枠組みとなっています。に制定された「食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律（食品リサイクル法）」と 2019

食品ロスへの取り組みと SDGs

年に制定された「食品ロスの削減の推進に関する法律（食品ロス削減推進法）」があります。

SDGs 目標 12 は「つくる責任 つかう責任」を

食品リサイクル法は、食品関連事業者（食品規 定 し て い ま す が、 そ の 中 で タ ー ゲ ッ ト の2021.5
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12.3「2030 年までに小売・消費レベルにおけ分の 1 の期間を超え納品が遅れた商品は、賞味る世界全体の一人当たりの食料の廃棄を半減さ期限までかなりの日数があったとしてもメーせ、収穫後損失などの生産・サプライチェーンカーへの返品、あるいは廃棄処分となります。

における食料の損失を減少させる」を掲げてい

3 分の 1 ルールが商慣習として実施されているます。大量の食品ロスが飢餓の原因の 1 つにな

背景には、日本の消費者の賞味期限に対する過るだけでなく、廃棄物処理費用の増大、埋め立剰な意識がありました。こうした慣習も、見直て処分場不足、焼却・埋め立て処理による CO2しが進んでいます。

排出などの環境問題も発生させます。日本のように食料自給率が低く、輸入に頼っていながらおわりに大量の食品ロスを発生させている状況は経済的にも健全ではありません。

私たちの台所の食品ロスや消費行動が、食料SDGs のターゲットを受けた日本としての取品の先進国集中へとつながり、結果としてほかり組みは、食品ロス削減推進法の制定に加え、の国の貧困問題の原因にもなっています。生産2018 年の「第四次循環型社会形成推進基本計される食品が、世界に公平に分配されるために画」にも反映されており、2030 年度までに家は、私たちの意識、消費行動を変えていかなけ

庭系食品ロスを、2000 年度比で半減すること、ればなりません。という目標が設定されました。事業系食品ロス

また、食品ロスの問題を考える際に忘れてはについても同様に、食品リサイクル法の基本方ならないのは、容器と食品ロスとの関係です。

針の中で、サプライチェーン全体で半減するこ

第 3 回と第 4 回で、プラスチック廃棄物の問題とが目標として入れられました。

について紹介しましたが、プラスチック容器はまた、農林水産省・消費者庁・環境省が協力食品ロス削減に貢献するという側面もありま

してさまざまな取り組みの普及に努めており、す。輸送途中でのダメージによる食品ロスを無

例えば 10 月は「食品ロス削減月間」、10 月 30

くすために工夫した容器や緩衝材は必要不可欠

日は「食品ロス削減の日」とされています。法律です。それ以外にも、例えば、しょうゆなどのや計画の策定を受けて、外食産業では小盛りサ液体製品においては、容器の構造を二重構造にイズメニューなどの提供や、全国の自治体でのして鮮度を保持し、長持ちさせる工夫がなされ「食べきり運動」の促進、自治体間の食品ロス削ています。これは製品の長期保存の観点からは減を目的としたネットワーク構築など、全国的有効ですが、リサイクルの観点からは複数のプにさまざまな取り組みが行われています。このラスチック素材が使用されているためリサイク

具体的事例や家庭での取り組みについては次回ルがしにくいという問題があります。また、1

紹介したいと思います。

人前ずつの個包装を用いることで食べ残しを防もう 1 つ重要なのは、日本の商慣習で食品ロぐような工夫もなされますが、半面、プラスチッスに影響を与えていた「3 分の 1 ルール」です。

ク廃棄物の増大にもつながります。

これは、食品の流通過程において食品メーカー・このようにすべての問題は、相互につながっ卸売業者・小売業者の間で、製造日から賞味期ており、一方の問題だけではありません。総合限までの期間を 3 分の 1 ずつ均等に分け、卸売的な環境負荷の低減という観点から台所やごみ業者は賞味期間の 3 分の 1 以内に小売業者に納箱を見直していきたいですね。

品しなければならないというものです。この 32021.5
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