事故・トラブル対応事例

鉄塔塗装工事における熟練工の転落事故の事例
内閣府沖縄総合事務局開発建設部技術管理課技術管理課長

たい ら

まさみつ

平良

正光て，経験年数４０年の熟練した作業員が足場から降りる際に高さ３．
６m から転落したものである。そ１． はじめにの際，安全保護具としてヘルメットおよび安全帯
沖縄総合事務局開発建設部管内（港湾・空港関は装着していたが，その安全帯のフックを単管パ連除く）における過去５年間の工事事故発生状況

イプに掛けていなかったことが直接的な原因であは表―１のとおりであり，平成１７年度に転落による。

る死亡事故が異なる工事現場で同じ日に２件発生

本稿はその鉄塔塗装工事における熟練した作業員の転落事故について報告する。

している。
表―１

発生状況（過去５年間）

２． 事故発生の概要

発生件数

負傷者数

死亡者数

平成１３年度

１４８１

平成１４年度

１３４０

平成１５年度

１２００

平成１６年度

１３４０事故は仮設足場を設置する工事の初期段階で発生

平成１７年度

１４２２した。

工事概要としては，無線中継所の鉄塔（H ＝６２．
５m）の塗装塗り替え工事を行うものであり，事故当日，午前中に鉄塔塗装の架設を行うた※上記件数には工事作業に起因しない事故（一般車両同士の交通事故等）は含まれない。
※負傷者数は休業４日以上の負傷をカウント。

め，鉄塔下に４名，鉄塔上に７名の配置で架設作

その死亡事故の１件は，高架橋の伸縮装置を設

足場作業主任者が作業中断の指示を出し，順次作置する前の開口部（桁間・遊間）から，作業員が業員が仮設足場から降塔した。１２時頃被災者が降

約１３m 下へ転落し死亡した。原因としては，開塔時に仮設足場の２段目付近（高さ３．
６m）から口部があるにもかかわらず，安全帯を使用せず作転落し，意識不明の重態の後，脳幹部挫傷により業を行っていたこと，また開口部について，囲死亡したものである（図―１，図―２，写真―１，い，手すり，覆い等の措置を適切に行っていなか

写真―２参照）。

ったことである。
あとの１件については鉄塔の塗装工事におい

６４ 建設マネジメント技術

2007 年 4 月号

業を行っていた。１１時５０分頃，昼食をとるため，

図―１

図―２

写真―１

写真―２

安全帯の使用を徹底し，また徹底していることの

３． 原

因

点検，指導が必要であるがそれが不十分であった。

事故原因について労働基準監督署の指導事項も踏まえ分析した結果は次のとおりである。

#

安全衛生教育が不十分

被災者はとび工の経験が４０年で足場組立作業主任者の講習も受講しており，技能，経験ともに申! 安全帯取付設備の確保が不十分

し分のない者であるが，その者が事故を起こして仮設の当初段階において，安全帯の取付設備をおり，本人の油断，気の緩みがあったことと，さ設けることが困難な，組み立て途中の足場におけらにそれを踏まえた足場の移動時における危険にる移動の際は，事前に親綱を張る等を行い，安全ついての教育が不十分であった。

帯の取付設備の代替えを確保することが必要とされるが，それが十分確保されていなかった。

４． 対 応 策" 安全帯使用の不徹底
組み立て途中の足場上を移動する際には，特に事故原因を踏まえて実施した対応策は次のとお建設マネジメント技術

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#りであり，その後は何らの事故もなく工事を完了

昇降時用の設備として，昇降用ロープにロリップを取り付ける（図―４参照）。

させている。
! 安全帯取付設備の確保（無胴綱状態になら"ないための設備）! 作業時および移動時用の設備として，足場架安全帯使用の徹底（図―５参照）

・作業に当たっては昇降用ロリップにて昇降し，２本胴綱状態にて作業配置につく。

設前に塔体内部の脚部上部に垂直ロープを左右・作業時においては切り替え胴綱とロリップを併２本ずつ，計８本を配置し併せて塔体中央部に用し，足場架設を行う。

も４本配置した（図―３参照）。
" 人的ミスを回避するため，ロックされた胴綱・安全帯はキーロック方式を採用し，常に無胴綱状態にならないようにする。

を２本同時に外すことができないキーロック方式を採用する（写真―３参照）
。

図―３
写真―３

図―４

図―５

６
６ 建設マネジメント技術

2007 年 4 月号

表―２
実施事項

場所

参加予定者

内容

頻度

朝礼

現場 現場作業従事者

当日の作業内容と手順およびラジオ体操，安全指示事 毎日
項，人員確認

KY 活動

現場 現場作業従事者

当日の危険予知およびその対策，班別ミーティング

週間工程会議現場 責任者・職長

作業の進捗状況確認と予定工程の打合せ，その他必要 毎週月曜日
事項等

安全訓練

現場 現場作業従事者

工事内容，作業手順の周知徹底および予想される事故 月１回防止対策，その他必要事項

新規入場者教育等 現場 現場作業従事者

毎日

工事概要，安全意識高揚，保護具の必要性，現場の環 新規入場者等
境，事故防止安全巡視

現場 現場代理人・安全巡視 現場内周辺の監視連絡，安全確保状況，安全巡視点検 毎日 AMPM員その他
日誌添付

安全パトロール

現場 社内安全担当者

作業場内の安全衛生関係のチェック! 安全衛生教育の徹底
現場においては，安全管理基本目標を「人的・物的災害事故の絶滅」とし，最重点防災実施事項を!墜落災害の防止，"飛来・落下災害の防止，#交通災害の防止等，を揚げて安全管理を行っており，表―２の安全管理活動に加え次の事項を実施した。
・毎朝の TBM，午後のミーティングで墜落防止策を重点的に指導する。
・安全帯，ロープ，キーロック等器具の点検を毎朝行う。

５． ま と め
今回の事故は，とび工の職歴４０年という習熟し

表―３

月１回

熟練者に見られるエラーの特徴「習熟者の特徴」「ミスにつながる心的，行為的要因」
１）同じ仕事をしている→型にはまりすぎている
２）長年月繰り返し実施している→慣れすぎている
３）仕事の内容をよく知っている→憶測が多く真剣に考えない
４）苦労せずに実行できる→気軽に，不注意に操作する
５）円滑に実行できる→割り込みに弱い
６）巧みに実行できる→自惚れが生ずる
７）誤りが少ない→誤っても気付かない
８）早い速度でできる→操作の抜け飛びが生ずる
９）余裕がある→遊びが多く，不必要なことをする
１０）不必要なことはやらない→気配りが悪くなる
１１）長時間実施できる→意識水準が低くなる
１２）からだが覚えている→うまく教えられない
１３）その仕事に興味がある→ほかのことに興味を持たず狭視野になる（黒田勲「『信じられないミス』はなぜ起こる」中災防新書より）た者が起こした事故であり，建設現場は油断する

り，これら物的，人的な要因が相まって引き起こと誰でも死亡事故に至る条件下にあることを示しされた事故と判断される。

た実例である。

この様な事故に対しては，安全対策設備等の点事故の直接的な原因は，安全帯取付設備の不備

検の徹底と一般の安全衛生教育は当然として，別（無胴綱状態）という物的な問題によるものであ

途熟練者を対象とした安全衛生教育の充実も必要るが，経験年数や熟練の慣れからくる過信，油であろう。

断，また，高低差３．
６m というとび工としての高さからくる油断，さらには昼食の休憩前という気最後に熟練者に見られるエラーの特徴を表―３に記して終わりとしたい。の緩み等の人的な要因も否定できないところであ

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