176

No.

平成30年4月発行

特集｢あなたと考える村のこと」………………………………………………… ２〜３
平成30年度当初予算を議決… ４〜７
あの質問のその後に迫る ! …………８
村政を質す ………………………… ９〜 14
条例改正・指定・人事について…………………………………………… 15〜 16
補正予算審議について ……………… 17

３月議会

さくら小学校入学式〜 新たな希望を胸に 〜 小学校入学式

裏磐梯小学校入学式

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

2

第１章 子育てしやすい村づくりへ

あらまし

全国的に問題となっている少子化は、当村においても様々な業 種 に お け る 後 継 者 不 足 な ど、
多くの問題を引き起こしており、その広がりは深刻なものとなっています。
行政においても、こうした問題に対して、兼ねてより様々な事業に取り組んでいます。
特に若い世代へ向けた支援に
お い て は、
「 結 婚 祝 金 」 や「 出産祝金」、
さらには「子育て祝金」など、手厚い支援を実施する ともに、 歳以下の子どもの医療費を無料化するなど子育てのしやすい環 境を整備すべく様々な取組みを実施しています。
ここでは、こうした行政で行われている施策とともに、村内の人口や若い世代についての現状を議会だけではなく、村民の皆様にお知らせし、議会とともに課題を共有し、みなさんの意
見を反映していければと思います。

広報委員会では、こうした内容を積極的に村民の皆様へ周知
し、行政や議会での議論がどういった内容で、どのような結果になったのかを分かりやすくお伝えしていけるように努めてま
いります。

広報の役割

18

「あなた と考える村のこと」

特集

29

18

②出産祝金

次代を担うこどもの誕生を祝福し、そ
第１子につき 10万円の健やかな成長を願い祝金を支給し子
第２子につき 20万円
育てを支援するとともに福祉の増進を
第３子以降、 30万円
目的とするもの。

福祉面での不安や不満①婚活対策②幼稚園の給食化③親同士のコミュニティの場①婚活（自分、子、地域）②医療施設が不十分③保育施設が不十分④高校の進学、下宿経費⑤親の介護、自分の老後⑥地域の１人暮らしの高齢者「子育て支援」に尽力

福祉面での村へ希望すること

また、近年不足する住宅用
地や、若者の住まい事情を解消すべく、行政では住宅用地と公営住宅の整備に取り組む
ほか、これらと併せて、こうした施策の利便性向上のため補助金等も併設されました。

次代を担う子どもの入園、入学を祝福
幼稚園等入園時 ５万円
し、祝金を支給し子育て家庭を継続的③子育て祝金小学校等入学時 10万円に支援するとともに、福祉の増進を目中学校等入学時 15万円
的とするもの。

【※注意】
左 記 表 の「 子 育 て 支 援 」
は対象条件等がありますので、申請の際は担当課へお問い合わせください。

①結婚祝金

事業の内容と目的▲住民のニーズに沿った施策が求められる※上記表は北塩原村第５総合振興計画より一部抜粋

住民ニーズに応える
行政では、これまでも様々な施策に取り組んできたわけですが、こうした施策の効果や改善点などを見直すことは必要になります。
例えば、第５次総合振興計画では、住民からのヒアリング調査をもとに計画が策定されています。その中で子育て世帯等の若い世代からのニーズや、現在の状況をどのように感じているのか、様々な意見が寄せられていました。
下記表は、その一部を抜粋したものですが、こうしたニーズの把握と早期対応、そして事業の見直し等が必要であり、対策が求められています。
住民課 ２３－３１１３▲※上記お問い合わせ

支援内容
新に婚姻をした夫婦に対し祝金を支給
夫婦一組につきし、夫婦の前途を祝福するとともに、定
10 万円
住人口の増加と村の活性化を図るもの。
施策名

行政では、少子化の現状に
歯 止 め を か け る た め、「子育てのしやすい村づくり」を目指し、時代を担う若い世代へ祝金の支給や、 歳以下の子
どもの医療費無料化などの施策を展開しています。
平成 年度には、第五次総合振興計画も議会で可決され、今後、計画に沿った様々な施策が行われます。
子育てをする若い世代へ、
下記表にある①結婚祝金や②出産祝金、③子育て祝金など、時代を担う子どもの誕生や成長に応じ、手厚い支援が行われています。

▲次代を担う若い世代の定住化を図る施策が急がれる

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

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今後の課題と対策加速する少子高齢化の現状を打破すべく、議会でもあらゆる方面から施策等の研究を重ね、行政への提言に繋げていきたいと考えています。
行政においても、昨年度可決された第五次総合振興計画に沿って、今後、よりよい村づくりが展開されます。
行政と議会が一体となって村が直面している課題解決に取り組んでいきますが、重要なことは、「住民の皆様の声」
を確実に吸い上げ、行政の施策に反映させていくということです。
今 回 の 特 集 は、「 子 育 て しやすい村づくり」をテーマに、行政で実施されている施策の周知と、住民の方々の声というところに着目しました。
村のこれからを担う若い世代が、安心して子育てを進めることが出来る環境を整備す
るうえで、「何が必要なのか」をしっかり把握し、行政の施策に反映していければと思います。
議会広報では、こうした皆様の生活における行政の施策等を随時お知らせすると同時に、皆様の声を行政にきちんと反映させるため、今後も地道に活動していきたいと考えています。

３月定例会は３月９日から 日までの７日間の会期で開催されました。
１日目に、村長招集あいさつ並びに提案理由の説明、諸般の報告、条例や平成 年度補正予算案、そして平成 年度各会計の当初予算案について説明を行いました。４日目は一般質問を行い５名の議員が村政を質しました。６日目に常任委員会を開催し付託された案件、議案等の審議を行い、最終日に各議案について、質疑・討論・採決が行われました。

あらまし

30

15

▲地域のために積極的にイベントに参加する若者たち

29

予算の概要
平 成 年 度の一般 会 計 当 初
予算の総額は前年度比５・５％減の、 億９９１６万円の予算編成となった。
村長は施政方針で、第五次総合振興計画に掲げるビジョンに向かい、全ての村民の方々が笑顔で暮らせ、女性や若者が活躍できる村づくりに邁進していくとし、次の４つの分野について説明をした。
30

結の心で支え、栄えあう
くらしづくりの分野

31

全国瞬時警報システム受信機更新といった消防機能や防災機能の強化を図る生活基盤整備が図られる。

村民気質・風土を活かした生業づくりの分野

プレミアム付き商品券の発行等による商工業の活性化
や、園芸施設リース事業、東京農業大学との連携事業等による農林水産業の振興、そして、合宿誘致や観光施設の再整備等、さらなる振興を図っていくとしている。

生まれ育った地域を愛し誇りを抱くふるさとづくりの分野

柏木城調査の加速や桜峠公園の管理と周辺環境整備など、村ならではの特色ある資源を活用した村づくりが進められる。

復興ありがとうホストタウ
ン事業の推進や国内外の交流、県外自治体とのスポーツ
交流、磐梯山ジオパークの世界認定に向けた活動や、日本で最も美しい村連合など団体
ネットワークを活用した村づくりを進めていくとしている。

多様な交流が生み出す活力あるむらづくりの分野

そして、女性が活躍できる
よう、地域活動への支援を行
い、行政区からの要望事項にも対応し、環境整備美化活動、
地域と行政が一体となった地
域づくりに取組むとし、生まれ育った地域を愛し、住んでよかったと実感できる村づくりを進めるとしている。

女性や若者の活躍の場を創出
生活基盤安定へ産業活性化図る

３ 月
定例会
30年度予算前年度比5.5％減を展開！

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

45

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行「交流」活かした事業
平成30年度各会計予算

会計別
一

般

会

気になる予算のここが知りたい！

歳入歳出予算
計

30年度

増減額

13億2835万円▲1億443万円

村

５億2666万円

4億2440万円▲1億226万円

債

31

一般会計

一般 会 計 当 初 予 算 の 総 額 は億９９１６万円となり、歳入
予 算については、最 も大きな 割合を占める地方交付税が、前年度比７・３％減の 億２８３５万円となった。
一方、歳出予算においては全体的に前年度比伸び率が減少しており、歳出予算が抑制された結果となった。

29年度
14億3268万円

特別会計

予算の内訳

当初予算
地 方 交 付 税

特 別 会 計においては、簡 易水道事業費特別会計や特定環境環
境保 全特別会計において、水道施設整備や長寿命化修繕事業に
より一部上昇しているものの、全体的に予算は縮小傾向となった。

国民健康保険事業費
特別会
計
簡 易 水 道 事 業 費
特別会
計
特定環境保全下水道
事 業 特 別 会 計
簡易排水施設事業
特別会
計
農業集落排水事業
特別会
計介 護 保 険 事 業
特別会
計高 期 高 齢 者 医 療
特
別
会
計

議決の内容
可決
31億9916万円（賛成７：反対１）
可決
3億6265万円（全員賛成）
可決
1億9433万円（全員賛成）
可決
3億623万円（全員賛成）
可決
285万円（全員賛成）
可決
4845万円（全員賛成）
可決
3億4353万円（全員賛成）
可決
2902万円（全員賛成）

13

一般会計 31億9916万円

下記グラフは、一般会計における歳入歳出予算の内容を科目別に表したものです。ここでは、各会計の予算状況や内容について説明していきます。

歳出

その他 1,003
公債費 39,139
教育費 34,728
消防費 14,279
土木費 38,636
商工費 26,342
農林水産業費 18,597
衛生費 39,196
民生費 44,686
総務費 57,598
議会費 5,712

歳

入その他 16,045
村債 42,440
県支出金 13,908
国庫支出金 22,465

地方交付税
132,835

繰入金 32,238
繰越金 15,000
村税 44,985
単位：万円当初予算審議で事業精査・経費削減を求める

問 小椋 元 議員
敬 老 会 に つ い て、 例 年 参
加 者 が 半 分 に 満 た な く、 欠
席者への配慮として記念品の 配 布 や、 運 営 内 容 の 見 直
しを図るべきである。
答 住民課長
欠席者への記念品の配布に つ い て は、 年 度 よ り 予
定 し て い ま す が、 運 営 内 容の 見 直 し と 合 わ せ て、 再 度検討を進めていきます。

敬老会運 営 の 見 直 し を

問 蟹巻 尚武 議員
スポーツパーク桧原湖の施
設改修は改修方法を見直し、より効果的に予算を有効活用すべきである。
答 村 長
施 設 の 状 況 に 応 じ、 効 率的に管理し経費を抑制しながら整備を進めていきます。

施設改修事業の見直しを

問 遠藤 祐一 議員
柏木城の発掘調査が進め
ら れ て い る が、 本 格 的 に 観
光客などが来るようになった際の案内や駐車場整備はどのように検討しているのか。
答 教育課長文 化 財の案 内 及 び 柏 木 城
までの 看 板 は 設 置 しています が、 駐 車 場 に つ い て は 現
在 整 備 中の村 道 等の状 況をふまえて検討していきます。

柏木城の今後の計画は

問 遠藤 祐一 議員
生涯学習センターにエレ
ベ ー タ ー を 設 置 し、 子 ど もや高齢者が利用しやすい環
境へ整 備 す べ き で あ る 。
答 教育課長エレベーターの設置につい て は、 予 算 の 観 点 か ら も今後検討を進めていきます。

施設の利便性向上を問 小椋 眞 議員
除雪路線や委託契約先など の 除 雪 計 画 を 見 直 し、 経費を削減してその除雪費を高齢者の方々の除雪経費に活用すべきである。
答 村 長
除雪についても地域住民の生活路線等を確保すること が 第 一 で あ り、 ご 指 摘 い
た だ い た 件 に つ い て は、 検討させていただきます。

除雪計画の見直しを

問 小椋 眞 議員
桧 原、 金 山、 早 稲 沢 以 外に小野川でも交通弱者は多く、 高 齢 者 や 子 ど も た ち が利用しやすい計画に見直すべきである。
答 住民課長子どもたちの登下校時や高 齢 者 の 利 用 も 含 め、 安 全に利用できるよう検討していきます。

効率的なバス運行を

問 五十嵐 力雄 議員
教育旅行バス補助金につい て は、 ど の よ う な 目 的 で制 度 化 し た も の な の か、 また、 そ の 事 業 内 容 は ど う
いったものなのか。
答 商工観光課長
教育旅行で来村する学校へ支 援 したいということで、
県 内 は １ 台 ３ 万 円、 県 外 は
１ 台 ５ 万 円 で、 ２ 台 分 ま での補助を行ないます。

教育旅行補助金について

問 小椋 眞 議員
消防ポンプ車の更新につい て、 可 搬 ポ ン プ 等 も、 緊急時に対応出来るよう整備していくべきである。
答 村 長
住 民 の 安 全 を 守 る た め、
地 域 の 声 を 聞 き な が ら、 整
備を検討していきます。

消防設備等の更新を

総 括
質 疑
30

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

6

一般会計

当初予算

小椋 眞 議員
当該施設は村の活性化や地域住民の福祉向上のため、行政と議会が一体となって建設したものであり、今後も村の活性化を図るためにも、それに伴う経費は当然のものである。

第三セクター施設をより活用すべき

賛成討論

小椋 元 議員
第三セクターのラビスパ裏磐梯の管理運営費を例年村で負担しているが、施設の老朽化により経費が増え、施設の在り方について検討すべきである。

第三セクター管理費
削減すべき

反対討論

討 論

むらづくりここでは、平成 年度予算内容を、むらづくりのテーマ別に沿って、主な事業内容を紹介していきます。

１，
８６３万円

医療費無料化・祝金事業

30

村の将来を担う子どもたちの健全な育成と人材の育成に努めて い く た め、 結 婚 か ら 出 産、 子
育 て ま で、 切
れ目のない支援を平成 年度も継続して実 施 し、 子 育てのしやすい村づくりを進めていく。

風評被害払拭・観光誘客事業

ふるさとづくり寄附金事業

６４０万円

ふるさとづくり寄附金事業の、寄附金を収納するための業務委
託 経 費、 さ らに、 平 成 年
度 で は、 こ れ
までの米や農産物のほかに観光商品の返礼品も企画していく。

復興ありがとうホストタウン
事 業 は、 東 日 本 大 震 災 の 際 に お世話になった台湾の方々を村へ
招 へ い し、 感謝を申し上げ
現在の村の姿を見ていただく等の構想を
検討してい
る。

２３６万円

復興ありがとうホストタウン事業30

２，５３８万円

平成 年度までの復興期間まで あ と ２ 年 と し、 風 評 被 害 の 回
復 か ら、 風 評 風 化 対 策 へ の 移 行
も ふ ま え、 こ
れまでの事業を 検 証 し、 新に観光誘客として教育旅行
バス補助金等の対策を行う。

５，３２４万円

公共交通活性化対策事業

32

子どもたちの通学や高齢者の通院 な ど、 生 活 の 足 を 確 保 す る た めに コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス を 運 行 さ せ、
さ ら に、 路 線
バスの減少に伴い、新たに村で車 輌 を 購 入 し、公共交通を確保していく。

地域を愛し誇りを抱く
ふるさとづくり交流が生み出す多様な
むらづくり

30年度
予算内容
30

風土と特色を活かした力強い産業づくり
心で支え合う安全で安心な暮らしづくり

どんな予算になってるの？？

未来 へつなぐ注目事業をピックアップ！
夢に向かって光輝く
ひとづくり

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

78

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

26

インターネットの紹介サイトの活用と返礼品の見直しを図った
結果、平成 29 年度は件数、金額共に前年の４．５倍を超えた。

ふるさと納税の件数と金額の推移
8,610,000

300,000
２件
平成25年度

14件
平成26年度

1,140,000
14件
平成27年度1,820,000

42件
平成28年度

194件
平成29年度

若林幸子

ふるさと納税の返礼品の充実やＰＲ方法の見直しを！

11

1,410,000

あの質問のその後に迫る！

若林議員は、ふるさと納税の返礼品の見直しやＰＲ方法について、平成 年６月定例会 か ら 度 々 取 り 上 げ て き た。
それに対し行政では村内の特 産 品を増 やしていき、繰 り
返し見直しを行い、充実を図っていった。平 成 年 の 月 には北塩原村産のお米を返礼品として取り入れた。
また、インターネットのふるさと納税紹介サイトの活用やクレジット決済の導入などを行っていった。
その結果、平成 年の寄附額は前年前年比約４．５倍となり大きな成果を出した。
今後更なる充実と村のＰＲを期待したい。
29

29

レポート

（※）金額は千円未満を切り捨てています。

北塩原村ふるさとづくり寄附金・返礼品一覧(H29.11.15現在)
ふるさとチョイスまたは北塩原村HPで検索してください。
寄附金額 3 万円以上

①会津・北塩原産コシヒカリ 25kg ②会津・北塩原産ひとめぼれ30kg（大塩棚田米）【発送方法】
毎月 10kg×3 回【発送方法を選択できます。】①毎月 5kg×5 回 /②25kg×1 回
標高 200 ｍに位置する北山地区で栽培・収穫したコシヒカリです。盆地特有の寒暖差の大きな気候をいかしたおいしいお米です。
米どころ会津・北塩原自慢のお米を是非味わってみてください。

標高 400 ｍに位置する大塩地区で栽培・収穫したひとめぼれです。中山間地域ならではの清らかな水が育んだお米、そして何より生産者グループが愛情を注いだお米です。農地を守る生産者への応援をお願いします。

寄附金額 5 万円以上

①会津・北塩原産コシヒカリ 45kg ②会津・北塩原産ひとめぼれ50kg（大塩棚田米）【発送方法】
毎月 9kg×5 回【発送方法】
毎月 10kg×5 回

標高 200 ｍに位置する北山地区で栽培・収穫したコシヒカリです。盆地特有の寒暖差の大きな気候をいかしたおいしいお米です。
米どころ会津・北塩原自慢のお米を是非味わってみてください。

標高 400 ｍに位置する大塩地区で栽培・収穫したひとめぼれです。中山間地域ならではの清らかな水が育んだお米、そして何より生産者グループが愛情を注いだお米です。農地を守る生産者への応援をお願いします。

寄附金額 10 万円以上

①会津・北塩原産コシヒカリ 100kg ②桜オーナーの権利【発送方法】
毎月 10kg×10 回

現在受付停止中寄附金額１万円以上①花嫁ささげ缶詰め（３缶セット）②手づくりジャムセット
（４種セット）③ハーブティーセット
（４種セット）

白と赤の混ざった縁起のいい豆！
高地で作られた豆を、甘露煮に仕立てました。お子様からお年寄りま
で大人気商品です。

裏磐梯で、ハーブ栽培のモデルガー
ブルーベリー２（180g、100ｇ）、洋 デンをおこなっている「ハーブスペー梨１（100ｇ）、
ほおずき１（100ｇ）、 スバンディア」の商品です。
手作りジャムを味わいください。
４袋 ＜１袋あたり内容量50ｇ＞④純粋はちみつ 300g（２種）

⑤ワカサギの甘露煮（３袋セット）⑥桧原湖 氷湖熟成純米吟醸
桧 原 湖の氷の下でじっくり熟成させたやや辛口の日
本酒（720㎖）。
現在受付停止中北 塩 原 村 大 塩エ
リアのコシヒカリ( 再開時期未定）
を使用した村の六次 化 商 品の逸 品です。
＜数 量 限 定＞発送時期要確認

裏磐梯高原の花々から採取した純粋はちみつ。アカシア、トチ、山桜の中から２種類を選んでお届けします。

桧原湖、小野川湖で取れたわかさぎ
を甘露煮にしました。身はやわらか
く、排卵後少しおなかに残った卵の食感を味わいください。

⑦地酒「佳き酔＋お米セット⑧うすにごり酒「生酒はっちょん」 ⑨大吟醸「辛口清酒とらんぼー」＋お米セット＋お米セット歌磐梯」( 再開時期未定）

標高 200 ｍに位置する北山地区で栽培・収穫したコシヒカリです。盆地特有の寒暖差の大きな気候をいかしたおいしいお米です。
米どころ会津・北塩原自慢のお米を是非味わってみてください。

桜の名所 ｢桜峠」に、北塩原村の木である
オオヤマザクラを植樹して ｢桜オーナー｣ になっていただけます。お名前入りの石柱を設置します。

※ふるさとづくり返礼品一覧
http://www.vill.kitashiobara.fukushima.jp/（北塩原村ふるさとづくり寄付金参照）

北塩原産の素材こだわって作られたた日本酒（720㎖・１本）と清らかな水と豊か風土が育んだ北塩原のおいしい米（２㎏）のセットです。

大塩エリアでおなじみの「鈴木家」の限定商品しゅわしゅわの微発砲系で飲
み口さわやかな「はっちょん」（720㎖･1
本）と米2㎏のセットです。

雄国沼の主「とらんぼー」（大どじょう）
をモデルにしたやや辛口の清酒（720㎖･1
本）と米2㎏のセット。
大塩エリア
「鈴木
家」
でしか買えない日本酒です。

9

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

村政 を質すズバリ !!

１

若

林

２

小

椋

３

五十嵐

４

５

幸

子

議員………………………… 10

元

議員………………………… 11

善清

議員………………………… 12

五十嵐

力

雄

議員………………………… 13

遠

祐

一

議員………………………… 14〇友好都市交流事業について〇北塩原村の米の流通状況について〇村道桧原－大塩間の除雪について〇県道会津若松－裏磐梯線について〇村内における事故防止対策について〇基金について議会傍聴にお越しください！

次回定例会は ６月８日 開会予定です。

議会は皆さんの生活に寄り添い、皆さんの声を村へ反映する議決機関です。村のこれからが見える議会傍聴にぜひ足をお運びください。
議会傍聴、議会だよりのお問い合わせは議会事務局まで。
TEL：（２３）３２６３ FAX：（２５）７３５８
HPアドレス：http://www.vill.kitashiobara.fukushima.jp/gikai/

一般質問とは？

藤

議員が村の行政全般について、事務の執行状況や将来の方針等についての所信や疑問をただすこと
で、報告や説明を求めることをいいます。

〇北塩原村まち・ひと・しごと創生総合戦略について〇在京きたしおばら会について

５人の議員が一般質問〇職員の定数について〇農業振興公社設立について

幸子

子どもや村民の方々が訪問できるよう
Ａ．
検討する

問 友好都市 周年ということで３月にニュージーランド
へ４名（村長、議長、総務企
画 課、 観 光 協 会 長 ） が 訪 問すると聞いているが、いつ決まったのか。

問 台湾、ニュージーランド、それぞれの子どもの旅費はいくらかかるのか。

までの交流への御礼のため訪答（総務企画課長）
問します。
交流の再開に向けて観光が二つ目は現地コーディネー
１ つ の テ ー マ で あ り ま し て、 ターの意向の確認と、新たなそのために観光協会の代表と コーディネーターを見つける
して同行をお願いしました。 ことであります。
三つ目は、交流再開に向けてタウポ市当局と意見交換を行うことであります。

問 観光というテーマがあるといったが、交流事業といったら真っ先に思い浮かぶのは
子どもの交流であると思うが、今回の訪問の目的をはっきり教えてほしい。

答（総務企画課長）

問 北塩原村産のお米はとてもおいしいお米であるが、農協等の力を借りるばかりではなく、パッケージを変えるな
ど独自の方法も検討し、より広く知ってもらい、購入してもらうように検討するべきではないか。
答（農林課長）長）

問 交流事業については大いに賛成であるし、英語教育の重要性もとても感じている。
しかし、村は議員に十分な説明もせず結果報告ばかりでは、議会として役割を果たせない。今後は共に視察を行なうべきではないか。

答（村今回の訪問は、当初 月・１月に計画しましたが、急きょ３月に設定したものです。
子どものみならず、村民の方々と一緒になって訪問できるような態勢はとってみたいと思っておりますので議員の皆さんにもお声をおかけした
いと思っております。

が農協の流通系を利用し会津米として売り出しております。
個人で販売している方もおりますが、村の米としては今後
とも農協や関係機関、生産者とも連携を図りながらＰＲをしていきたいと思います。

12

答（総務企画課長）

答（総務企画課長）

台湾の経費はおおよそ中学生で１名 万円程度、ニュージーランドは 万円から 万円の間になります。

25

若林

Ｑ．ニュージーランド交流事業の再開は

20

昨年の 月に検討を始め
月にコーディネーターへ打診をし訪問の時期や先方の都合など具体的な準備を始めたところでございます。

今回の目的は大きく三つあり、一つ目は交流を始めてから 周年の節目を迎え、これ
20

12▲ 20 年前に植樹した桜（ツランギ地区）

11

問 訪問団４名に民間の方が含まれているようだが、なぜ公のお金を使って連れて行かなければならないのか。

20

北塩原村産のお米のＰＲ方法を検討すべき

12

村の米の流通は ％ぐらい

99

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

10北塩原議会だより
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平成30年４月発行

11

小椋

Ｑ．村道桧原・大塩間の除雪は必要か

元

Ａ．災害時の避難路確保等維持は必要

問 今年度の冬季間、村道桧
原・大塩間の通行止めは何回あったか。
答（建設課長）暴風雪の際に４回ほど通行止めということで措置させていただきました。

問 通行止めの際に道に取り残されている人が居ないか、職員等が確認作業をおこなっているのか。
答（建設課長）
今回は除雪オペレーターより、非常に危険な状況であるとの連絡もあり、オペレーターに安 全確 認をしてもらい、連絡を受けて通行止めという形にしました。

問 県 道の工事で残 り４５０メートルのうち３９０メート
ルについて、県で入札を行うとのことであるが、村の基金を利用し早期に完成することは出来ないのか。

問 より安全な県道があるの
答（建設課長）に、地区からの要望だからと言って、４回も通行止めにな
先ほどの雪崩に加え、土砂る道路を維持するのは公費の 崩れ、倒木等が考えられその無駄ではないのか。
際に猪苗代を回るより村道を通れるようにしておきたいということでございます。 ま答（建設課長）た、万が一、磐梯山噴火など
村といたしましても、大き となった場合は緊急経路といな災害は今までありませんが、 う形でも考えております。
雪崩等の災害や、国道、県道が通行できない場合にも備え県道会津若松・裏磐梯が必要との判断のもと、整備線工事の早期完成を！
している状況でございます。
問 県道では雪崩が起きそうな箇所には重機などで事前に対策をしているようだが想定される災害とはどのようなものがあるか。

答（建設課長）今、未着工となっています
狭小区間について、３９０メー
トルについては 年度発注す
るということで、残りの区間
も長い時間はかからずに解消出来るのではないかと思いま
すが、県の方では来年度予算も未確定な部分があり、明確な回答はいただけませんでし
たが、早 急に実 施するように
引き続き要望をしております。

意 見 村 で様 々な 取 り組 みを実施していることは配慮できるが、喫緊の問題として早期に打開策を検討し実施すべきである。

全てを把握は出来ていませんが、議員の皆様と要望に伺った際の感触も考えますと早急に実施してもらえるのではないかと考えております。

答（建設課長）工事費用と、工事の期間は把握しているのか。

問30

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

12五十嵐Ｑ．役場職員の定数および事務量は適正か

善清

Ａ．事業内容と財政面に考慮し検討

問 現在の職員定数条例が施行されてから約 年が経過しているが、新たな事業も増え、職員一人一人の仕事量は増加していると思うが現在の定数は適正か。
答（総務企画課長）増加した事業などあります
が、組織構造の見直しや、適
正配置、各種システムの導入による情報化、外部委託などを進めてきており適正と思われます。

問 増加した事業について、
例えば原発による風評被害対策や日本で最も美しい村連合の加入、ジオパーク、色々あるが具体的にはどのようなも
のか。

28

16

問 職員の数が毎年定数に足りていない状況であると、一答（村中山間直接支払制度の第４答（農林課長）

超過勤務は各課長の命令に役割に期待する！
より行なっています。また、
夜間の電気等につきましては、職員において、自己啓発とし 問 農業振興公社の検討委員て、やはり慣れない事務の場 会について、結論を出すのは合、勉強が必要になると考え いつになるのか。
ます。

農業振興公社の定員数をいかに確保するかというのは大きな課題であり、震災などがあったり、職員の派遣などもあり大変苦労しています。新しい事業の立ち上げなどもありますから検討をしてまいりたいと思っており
ます。

長）

問
名を最低限でも確保出来るように定員数を見直すべ
きではないか。

30

期が終わる 年ごろ、 集落
協定の一本化をしたいと考え、この時期がひとつの目安になると考えており、平成 年度の１年はかかるかと考えてお
ります。

14

31

意 見 こ の振 興公 社 を設 立す
ると色々な面で期待出来る部
分があると思う。農業の振興
だけではなく、有害鳥獣対策などの機能も持たせれば良いのではないか。
また、振興公社にも役場職員を１名配置する話もあったので一歩進んだと考えている。
早期に設置されることを期待している。

農家の方についてはアンケートを実施しており、その中には自由に意見を記入する欄も設けており、現在は意見の吸い上げを行っています。
農家以外の方の意見を聞く
機会についても検討委員会等
で考えて行きたいと思っております。

答（農林課長）問 農家をやっている人だけ
ではなく色々な人から意見を聞くような計画をするべきで
はないか。

30

人にかかる負担が大きくなるのではないか。

答（総務企画課長）

平成 年度は１名辞退があり 名でしたが、平成 年度
は定数の 名体制にしたいと考えております。
29

64

答（総務企画課長）
庁内で事務事業の調査を行っており、その結果でいきますと、制度改正があったものが件、事務移行されたものが９件、それから美しい村や、ジオパークなど制度を創設したものが 事業ございます。
あと、県より権限委譲された事務につきましては 事務あります。
制度改正について代表的なものは、平成 年４月から改正になった介護保険の関係が一 番大きなものになって お ります。
84

問 夜間に役場庁舎の電気がついているが、そういった 残 業は命令としてやっているのか。
それも自主的にやっているのか。

25

答（総務企画課長）

63

64

10

五十嵐

Ｑ．人口減少に対する対策は
力雄

30

73

問 北塩原村ひと・まち・しごと総合戦略について、４つの目標に対しどのような予算化を行ったのか。

問 村民の自主的な動きが大在京きたしおばら会の切なわけだが、村で補助を行っているものを、将来を見据え意見を政策に反映すべきて残したいものについては補助を続けるべきではないのか。 問 在京きたしおばら会の進捗状況とこれからの計画についてはどうなっているか。

答（総務企画課長）

在京きたしおばら会は平成年３月５日の時点で、設立当初 名の会員が 名に増えており、都内で行われる本村の事業にご協力いただいております。また、今後の計画についてはこれまでどおり役員
会や総会で協議し、自主的な活動を実施していくということでございます。
30

答（総務企画課長）

答（総務企画課長）長）
まずは仕事と人の流れをつ
くり、そして結婚、出産、育児をしてもらい、その間の切れ目のない助成については、村が責任をもってやる。協働の村づくりについてはみんなで考え、施策を講じておりま
すので皆様のご協力を宜しくお願い申し上げます。

答（村一つ目の安定した雇用の創出に関連した事業として、工ご指摘のように、自助、共場立地促進事業など。二つ目 助というものを村でも打ち出の新しい人の流れをつくるに しており、協働による村づく
ついて関連する事業として、 りを目指していきますが、補移住定住の促進事業、復興あ 助事業というものは、創設時
りがとうホストタウン事業な に設定した終期の中で、出来ど。三つ目の若い世代の結婚、 るだけ自主運営が出来るよう出産、子育ての関係では、教 に支援するのが目的というふ
育環境の整備事業、医療費の うに認識しております。
無料化事業。四つ目の安心な
暮らし関係では、防災減災対 問 村民が自ら活性化するよ
策 事 業 、消 防 機 能の強 化など うなアイディアを協議し盛りの予算編成を行っております。 上げることが必要である。村
長はこの北塩原村の人口ビジョンに対してどう考えるか。

問 人口減少に対してどのような対策をとっていくのか。

答（総務企画課長）
村では村の総合基本戦略の４つの目標に沿った事業を進めることで人口の減少を遅らせ、目標を達成したいと考えます。また、本村では観光地
裏磐梯を有しておりますので交流人口についても村の活性化のキーワードになるのではないかと考えます。

ひと ･ まち ･ しごと総合戦略にて
Ａ．
減少を遅らせる

問 会員が増えているわけだがその理由はなにか。

答（総務企画課長）

会員が増えた理由は村のよさを説明してもらい、誘ってもらったことが一番大きな理由です。会の目的としては、村を離れた方へ情報を届けたり、色々なご意見をいただいたりするのが設立の目的でございます。

問 在京の方は情報が早く
色々な意見を持っていると思うが、そういった意見を我々も聞く場を設け、お互いに研究することが必要ではないか。

長）

在京きたしおばら会の皆様
が色々なＰＲをしてくださり、大変嬉しく思っているところであります。会が出来てまだ２年と少しでありましてこれからそういったことも必要にになろうかと思います。東京に行った方も村のために応援したいという方が沢山いらっ
しゃるようですので今後ともご指導いただきたいと思います。

答（村▲在京きたしおなら会の皆様

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

13北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

14

遠藤

Ｑ．児童や高齢者に対する事故防止対策は

祐一

Ａ．関係機関と連携し危険箇所を改善

問 高齢化や人口減少の中、
特に除雪事故防止対策などをどの様に考えているか。
また、村内の除雪事故について件数を把握し、どの様に対応をし対策を行っているか。
答（住民課長）除雪事故防止対策は、除雪から河川や側溝などの危険箇
所対策、屋根からの落下防止など多岐に渡る対策が必要なため、関係各所と連携し危険箇所の改善を実施していきた
いと考えています。
また、把握している件数は２件で、対策としては、今期
は防災無線での注意喚起を６回、 チ ラ シ の 配 布 を １、２ 月
で３回、村のホームページにも掲載しております。
また、社会福祉協議会、民生委員、保健師等の訪問の際１軒の農家が肉用牛を飼育していおり、肉用牛は高値取

答（農林課長）問 活用されないものをいつまでも取っておく必要はない。
例えば、牛に限らず利用できるように柔軟な対応をとっていくのが行政の努めではないか。

基金の性質上、エミューへの活用はできないというのが現状です。エミューの推進方
法によっては、新たな基金を作っていく必要があると思われます。

答（農林課長）問 使用されていない肉用牛購入基金などはエミュー等の事業に活用できないのか。

柔軟性をもたせるべき！

基金の運用方法に意 見 ス ピー ド感 を もっ た対応をしていかなければ安全な村づくりには繋がっていかな
いとないと考えているので対応をお願いしたい。

にも安全確認を行っており今 いるところであります。
後も今までどおり広報に努め、巡視等を行ってまいります。

問 安全な村づくりの観点か
らマニュアル等作成しておくべきだと思うが、どう考えているか。
答（住民課長）ご指摘の通りその必要性は感じております。村では防災計画に準じて業務を行っており、また、国や県、国交省のマニュアルを参考に準用し対応していますが、今後は精査して、村独自のマニュアルも創り上げていきたいと考えております。

問 子どもの安全も考え、河川の落下防止案内や防護柵等の点検は行っているか。また
行 政区と連 携 をとり、対 策 を行っているか。
答（建設課長）村内の１級河川、県で管理をしているところは確認し、改善してもらうように随時伝
えております。村管理の河川についてはパトロールを行っており、早急に安全措置がとれるように随時調整を行って引されている傾向もあり、肉用牛購入の際には今後活用する事も想定されるため、もう少し様子を見ていきたいと考
えております。

問 一般財政調整基金は約７億円あるわけだが、村内の施設整備や空き家対策、景観上害になるようなものについての対策に有効利用するべきではないか。

答（総務企画課長）

基金の処分方法については
地方財政法で決められており、その枠組みの中でしか処分できません。また、他の基金についても、条例の設置や議決も必要であり、必ずしもそういった弾力的な運用が出来る
ものではないと考えます。

長）

問 基金が何のためにあるのか、村長の決断のもと、有効活用されるようにするべきで
はないか。

答（村

基金については、一般財源が足りなくても実施しなければいけない事業等もありますが、利活用を考えながら検討していきたいと考えております。

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

15▲厚生労働省ホームページより①条例の整備
平成 年４月１日から福島
県も国民健康保険の運営を担うことに伴い、村が行う健康保険の事務について条例で定
めるもの。
②概要
国保加入者は、高齢者の加入割合が高く、１人当たりの医療費も高額であり、財政基盤が不安定なものとなっている。
こうした課題を解決するた
め、平成 年５月日に「持続可能な医療保険制度を構築するための国民健康保険法等の一部を改正する法律」が成立し、制度改正に伴い「国民健康保険運営協議会」を国民健康保険法に規定する、国民健
康保険事業の運営に関する事
業を審議する協議会とし、基金について、設置の目的と積立、処分について全部改正を行うもの。

【結 果】全員賛成で可決

条例の一部を改正する条例

北塩原村国民健康保険税

円滑な運営と住民負担の軽減を求める

国民健康保険制度改正

条例

30

27

北塩原村教育支援委員会条例【結 果】全員賛成で可決

現 在、「北塩原村心身障害
児就学指導審議会」が設置されているが、就学先の決定時だけでなく、早期から教育相談や支援を行い、その後の一【結 果】全員賛成で可決

地域包括ケアシステムの強化のための介護保険法等の一部 を 改 正 す る 法 律 に 基 づ き、
高齢者と障害児者が同一事業所でサービスを受けやすくするため、条例で定める基本方
針と介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準の貫した支援などについても、助言を行うため「北塩原村教育支援委員会」を設置するもの。
また、併せて「北塩原村心身障害児就学指導審議会条例」
を 廃 止 し、「 特 別 職 の 職 員 で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例」一部改正も行うもの。

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例【結 果】全員賛成で可決

職員の住居手当、通勤手当の額の改定と法律の廃止や経過措置終了に伴う所要改正を行うもの。

所要の改正を行うもの。
【改正内容】
指定介護予防支援事業者が、連携する地域における様々な取組を行う者に、障害者の日常生活及び、社会生活を総合的に支援するための法律に規定する村が、指定する特定相談支援事業者を加えること。

法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例

定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方

北塩原村指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指▲安定した国保運営を求める

北塩原村介護保険条例の一部を改正する条例

32

北塩原村後期高齢者医療に関する条例の一部 を 改 正 す る 条 例

指定管理者の指定について

指 定

人 事

30

全員賛成
で同意！

整備基金条例を廃止する条例【結 果】全員賛成で可決
基金の目的が達成されたため、平成 年３月 日をもって、同基金条例を廃止するも
の。
31

75

30

２件を全員賛成で可決【結 果】全員賛成で可決【結 果】全員賛成で可決
平成 年度から平成 年度
を計画期間とする第７期北塩
持続可能な医療保険制度を
原村高齢者福祉計画・第７期 構築するための国民健康保険
教育長を任命北塩原村診療所指定
裏磐梯サイトステーション
北塩原村介護保険事業計画に 法等の一部を改正する法律が村教育委員会委教育長がこ基づき、介護保険料の保険料 平成 年４月１日から施行さ管理者の指定について
指定管理者の指定についてのたび任期満了を迎えること率を改正するもの。
れ、高齢者の医療の確保に関に伴い、平成 年３月定例会（ 基 本 月 額 を ５ ９ ０ ０ 円 と する法律に特例規定が新設さ【結 果】全員賛成で可決【結 果】全員賛成で可決
において、鈴木力雄氏が全員する各段階の年額の改正）れることに伴い、所要の改正
村診療所の指定管理者の指を行うもの。
裏磐梯サイトステーション 賛成で同意され、任命されま定について、公共施設の指定 の指定管理者の指定について、 した。
【改正内容】
北塩原村指定居宅介護支援
任期は平成 年４月１日か①現に国民健康保険の住所特 管理者の指定の手続等に関す 村公の施設の指定管理者の指等の事業の人員及び運営に例を受けている者が 歳に る条例に基づき議会の議決を 定の手続等に関する条例に基 ら３年間です。
関する基準 を 定 め る 条 例
鈴木 力雄 氏達し、新に後期高齢者医療 求めるもの。
づき議会の議決を求めるもの。
制度の被保険者となる場合、 【内容】
【内容】
【結 果】全員賛成で可決〇指定期間前住所地の広域連合が保険〇指定期間
平成 年４月１日から者となること。
平成 年４月１日から居宅介護支援事業所の指定
平成 年３月 日まで
平成 年３月 日まで
権限が、平成 年４月より県 ②改正内容は、平成 年度以〇指定管理者となる法人名
降新に後期高齢者医療制度〇指定管理者となる法人名
から村に権限委譲されるため、財団法人 脳神経疾患研に加入する者から適用するＮＰＯ法人 裏磐梯エコ
指定居宅介護支援事業の人員
究所
ツーリズム協会
こと。
及び運営の基準を条例で定め〇管理を行う施設名〇管理を行う施設名るもの。
南東北裏磐梯診療所
裏磐梯サイトステーション
南東北桧原診療所
30

北塩原村リゾート地域環境3030

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

16

30

31

【解説】指定管理とは
指定 管理制 度は、住民の福祉 増 進を目的として利用される、公共施設において、民間業者 等のノウハウを活用し住民サービスの向上を図っていくことで、公共施設の設置の目的を効果的に達成するための制度。

33 30

33 30

31

【解 説】
教育長は、教育委員会の会務を総理しする代表者とされる。
教 育 長 及 び 教 育 委 員 は、 地
方公共団体の長が議会の同意を得て任命する。
任期は、教育長は３年、教育委員は４年で再任されることができる。

30

台湾東部地震義援金など
一般会計補正予算を全員一致で可決【意見】五十嵐 力雄 議員
工事等が冬季間に及べば、業者にとっても容易ではない。
施策をし、そのためによく見直しを行うべきであるし、見直しが出来ないならもっと職員を増やすなど対応を考え調査を行うべきである。

【問】 蟹巻 尚武 議員
そ ご
民間意識と役所意識の齟齬があるのではないのか。交渉過程で充分誠意をつくしたのか。

入札を実施出来るはずである【答】商工観光課長
議会７日目には、平成 年
事業の適正な執行を！ のに、年度中に事業が執行で 地権者との交渉は話がまとまらなかったこの度の特別会計および一般会計
より誠意を持ってきていないのは何故か。
地権者の方に対しては、３年の補正予算について審議が行行うべき！
前 よ り 交 渉 を 行 い、 誠 意 をわれました。
【問】 小椋 眞 議員
持って対応してまいりました
議会では提出された議案を今年度の繰越事業が７事業 【答】 総務企画課長
いくつか要因があり、裏磐 【問】 蟹巻 尚武 議員
が、合意が得られなかったと議論したうえで慎重に審議し、 あるわけだが、昨年の３月に可決となりました。
予 算 を 可 決 し、 ４、５ 月 に は 梯地区を事業箇所とする事業
公有財産購入費で予算額が ころでありました。住民の方、については、許可関係など対 減額となっており、土地の取 所有者の方のご意見、ご感情
外的な協議等に時間を要すな 得 に 失 敗 し た と 思 わ れ る が、 を損ねないような形で今後もどが大きな要因です。道路に このスポーツ施設にどのよう 進めてまいりたいと考えておついても路線を見直した関係 な影響があるのか。
ります。
で協議のやり直し等がありましたが、いずれにしましても 【答】商工観光課長
繰越明許事業が出たことは大こちらは、用地交渉を３年
変申し訳なく思っております。 前から当たってきましたが、交渉がまとまらなかったとのことで、減額に至った経緯でございます。
グランドの利用について影響が出ないように計画を変更して発注しているところでご
ざいます。

補 正
予 算

議決の内容

補正額

別

計
会

議決の内容

歳入歳出予算会計別▲多くの人に利用してもらえる施設を（写真はスポーツパーク桧原湖）

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

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平成２９年度各会計補正予算

一 般 会 計（ 第 9 号 ） ▲１８８万円 可決（全員賛成）

一般会計の主な内容一覧

台湾東部地震義援金

３０万円 可決（全員賛成）
ふるさとづくり寄附金事業

８０万円 可決（全員賛成）

マイナンバーカード等の記載事項
充実に関するシステム改修事業

１４４万円 可決（全員賛成）

認可保育所運営事業

８４３万円 可決（全員賛成）

29

特定環境保全下水道事業▲１８万円 可決（全員賛成）
特 別 会 計（ 第 １ 号 ）農業集落排水事業特別会計▲８０３万円 可決（全員賛成）
（
第
１
号
）
介 護 保 険 事 業 特 別 会 計
５４２万円 可決（全員賛成）
（
第
２
号
）
後期高齢者医療特別会計
１３６万円 可決（全員賛成）
（
第
１
号
）

4月

〇議会広報調査特別委員会

平成 31 年

1月

8月

〇町村議会正副議長・局長研修会〇会津耶麻町村議会議長会定例会議〇議会運営委員会

3月
7月〇会津総合開発協議会要望〇全国町村議会事務局職員研修会〇議会広報調査特別委員会〇議会運営委員会〇議会定例会（３月８日〜）

6月〇議会運営委員会〇議会定例会（６月８日〜）〇県町村議会議長会定期総会

2月〇議会定例会（９月７日〜）〇会津耶麻議長会視察調査

12 月〇議会定例会（12 月７日〜）

5月

11 月

〇町村議会議長全国大会〇議会運営委員会〇国道４５９号整備促進関係要望〇町村議会広報研修会〇全国町村議会議長・副議長研修会〇全員協議会〇県町村議会議長会定期総会

9月〇会津耶麻町村議会議長会定例会議〇議会広報調査特別委員会

10 月〇全国町村議会広報研修会〇会津耶麻町村議会議員研修会〇県町村議会議員研修会〇議会広報調査特別委員会

員

五
 十嵐

五
 十嵐

蟹


委 員 長 若

竹

巻

林

良 幸

正 典

力 雄

尚 武

幸 子

編 集 委 員

委

員

大


副委員長

委

員

記

委

後

委員一同

陽 春 の 候、 皆 様 に お かれましては益々のご清祥のこととお喜び申し上げます。
さ て、 例 年 よ り 雪 が 多
い 冬 で あ り ま し た が、 春が一気に訪れ桜前線も早く北上し新緑の季節を迎えました。
議会においては住民の代表として村政をチェックしながら村の発展へ責任を果たして行く所存です。
広報委員会でも議会活動を解りやすくお伝え
し、 議 会 を よ り 身 近 に 感じていただけるよう努めて参りますので皆様の声をお聞かせください。

集

村議会年間の活動計画を掲載

今 回 は、 平 成 年 度 の
議 会 の 主 な 活 動 を 掲 載させていただきました。
北塩原村議会では、様々な活動を通して住民の皆様の生活をより良いものに出来るよう努力して参ります。
ま た、 定 例 会 が あ る 際に は ぜ ひ、 議 場 ま で 足 を運んでいただき、ご意見をいただければ幸いです。

小学校入学式《今月の表紙》※各議員の個別の活動内容については掲載をしておりませんのでご了承ください。

30

４ 月 ６ 日（ 金 ） 村 内 各
小中学校で入学式が行われました。
掲 載 し た 写 真 は、 上 段
が さ く ら 小 学 校、 下 段 が裏磐梯小学校の様子です。
子どもたちは緊張の中にも、 期 待 で 目を輝かせてい
ました。

編

等
程
日
月
等
程
日
月

平成30年度議会の活動計画
今年度も精力的に活動します!
議 員
派 遣

北塩原議会だより
No.176
平成30年４月発行

18※計画は変更になる場合もあります。