R5.2.21 第 3 回総合教育会議
令和 5 年度教育に関する方針について（ミライへつなぐ学校教育推進プロジェクト）
学校教育課
１ 学校規模の適正化（１）進捗状況〇 学校規模適正化基本方針案の検討〇 各地域への検討案の説明及び提案（２）今後の予定〇 各地域への検討案の説明及び提案
２ 中学校統一型制服の導入（１）進捗状況〇 新デザインの選定〇 サンプルの展示会及びアンケートの実施（２）今後の予定〇 選定委員会の開催
・ 新制服の決定〇 新制服公式発表、新制服販売開始
３ 自信をもたせる学習評価（１）進捗状況〇 市内教職員プロジェクトチームによる研修会の実施〇 各学校における学習評価の実施〇 「自信をもたせる学習評価」の在り方ハンドブック Vol.1 の作成・配付（２）次年度の予定〇 各学校における適切な学習評価の実施

時報「市町村教委」NO.303（R5.3 月）原稿

第３回総合教育会議資料

子どもの活動をほめる・認める 「一芸に秀でる教育の推進」～すべての子どもと地域の未来をはぐくみ、ささえ、つなぐ「教育のまち大村」～

長崎県大村市教育委員会
１ はじめに
長崎県本土のほぼ中央部に位置する大村市
は、空の玄関口である長崎空港、市内を南北に貫く長崎自動車道があり、令和４年９月 23日に西九州新幹線が開業し、所謂「交通の三種の神器」が揃った全国でも珍しい都市です。
また、1970 年以降 50 年以上、県内唯一人口が増加し続ける市で、今後も 9,000 人超の学齢児童生徒数を維持する見込みです。令和元年 10 月に開館した「ミライｏｎ」は、収蔵能
力 202 万冊の県立・市立一体型「ミライｏｎ

２ 「オールおおむら」で進める学校教育
予測困難で先が見えない時代の到来が見え隠れする現在、市内全 15 小学校、6 中学校の校長の舵取りもいよいよ難しくなっています。
市教委では、学校の独自性を担保しつつ、統一できることは統一して学校の足並みを揃えることで、学校経営を支援しています。本稿では、その中から２つの取組を紹介します。
（１）ミライへつなぐ学校教育プロジェクト

図書館」と「大村市歴史資料館」の複合施設であり、人々が集う知の拠点となっています。
およそ 400 年前、日本最初のキリシタン大名であり第 18 代領主の大村純忠公は、外国との交易の重要性を解し、領内の長崎港等をいち早く開港して南蛮貿易に注力したほか、ローマへ天正遣欧少年使節団を派遣し、当時最高の技術や知識を持ち帰らせるなど、先見の明がある大名でした。また、長与専斎（日本近代医学の祖）や楠本正隆（第３～５代衆議院議長）、長岡半太郎（世界的物理学者）らを輩出した藩校「五教館」を早くから設け、身分を問わず藩内の子どもの入学を許すなど、当時としては画期的な教育を行いました。このような土壌があるため、石井筆子（女性教育、知的障がい福祉の先駆者）、荒木十畝（近代日本画壇の牽引者）らを大村藩から後続輩出しています。さらには、「寿古踊」と令和４
年 11 月にユネスコ無形文化遺産に登録された「沖田踊」「黒丸踊」を合わせた「大村の郡三踊」を始めとする郷土芸能の伝承に地域と学校が連携して取り組んでいます。

本プロジェクトは、令和４～６年度の３か年に３つのプロジェクトで開始し、市内のどの学校に通学しても同水準の教育が受けられるようにするとともに、可能な限り個に対応できる体制づくりを目指しています。

①学校規模の適正化
本市の小学校は、児童数 21 名の完全複式極小規模校から 1,058 名の県内最大規模校まであります。また、26 学級の大規模校を含む 6中学校に約 3,000 名の生徒が在籍しています。
これらの学校の適正化は、各々の規模のよさを最大限に生かし、課題を最小限に抑える方策を検討することとし、安易に統廃合を行わない方針で進めています。
②中学校統一型制服の導入
令和６年度開始を目指して、性差によって指定されることのない新制服の制定を進めています。これは時代の要請であるとともに、学校による価格差の是正や、オールおおむらの意識の高揚にも資するものです。また、生徒数の増減や特色ある教育活動の実施に柔軟に対応できるよう、様々な理由による指定校変更を行いやすくするものです。
③自信をもたせる学習評価の実施との思いで、令和２年度から公的な第三の居場所として conne（コンネ）を開設しています。行きたいと思った時に通所し、自分がやりたいことをして過ごす場所です。令和４年
12 月現在で、小学生約 20 名、中学生約 30 名が登録し、毎日 30 名前後が利用しています。
②専門医からの助言
本市では平成 28 年度から市医師会の協力のもと、市内の精神科医５名を各中学校区に月１回派遣する「メンタルケア・アドバイザー医派遣事業」を行っています。発達障害等の特別な教育的支援を必要とする児童生徒に係る校内委員会への出席・助言、担任教員の電話相談への対応、校内研修会の講師を業務内容とし、専門的知見から学校の直接支援を行っています。
３ おわりに「ミライｏｎ」の名前には「未来の自分を育てるためのスイッチを on にできる場所」と観点別学習状況評価が３観点になるなど、大きく変わった学習評価の考えを各教員に根付かせるとともに、評価の客観性や公正性を強化することを念頭に、市内教務主任によるの願いが込められています。すべての子どもが、教科等の学習内容だけでなく、スポーツや文化・伝統芸能など、興味あることに打ち込み、自分を育てる。本市では、大人がその研究を深めています。評価は指導と一体となって、子どものよさを見取り、不十分な点があればその改善のためにフォローアップを行って子どもを励まし、自信を持たせる営みであることを再度確認しています。今後は、学校間の評価結果の差を是正する取組に着手する予定です。
（２）特別支援教育の視点からの不登校対策①公的な第三の居場所づくり
令和３年度に年間 30 日以上欠席した小学生は 100 人超、中学生は 50 人超であり、学校は未然防止や初期対応に特に注力しています
が、価値観の多様化等様々な状況が相まって、学校の働きかけに限界があるケースがあります。市教委では、誰ともつながっていない児童生徒が家を一歩踏み出す契機にしてほしい

ようなまなざしで、「一芸に秀でる教育」を“はぐくみ”、一人一人の子どもを“ささえる”ことをお願いしています。そして、小さな目標を達成する度に、ほめる・認めることで、自己肯定感や自己有用感が心の中にしっかり生まれ、新たな目標や挑戦に“つながる”ものと考えます。認められた子どもが嬉しい日々を過ごし、その思いが学校や地域を明るく変えてくれることを心から期待しています。

教育長

遠藤雅己

令和４年１２月１２日号 大村市教育委員会
Diversity（多様性）Equity（公平性）Inclusion（包摂性）
多様な人たちが互いを認め合うとともに、それぞれの持ち味を発揮して生き生きと活躍し、皆が温かく包み込まれる社会をめざして「学校規模の適正化」プロジェクトの進捗状況をお知らせします。
長崎県の人口と小学校入学者数の推移

大村市立小中学校児童生徒数の推移

県全体では､少子化が急激に進んでいます。
人

市内では､一学年１，０００人でほぼ横ばいです｡
人

全体
小学生
小学校入学者数

人口
中学生２００８

２０２２年

全国的な規模適正化は、児童生徒数の急激な減少に伴うものであり、特に統廃合が進んでいます。
しかし、本市ではここ１５年間、児童生徒数が減少しておらず、今後もしばらくの間、現状維持が続く見込みです。
また、九州新幹線西九州ルートの部分開通等により、今後の人口推移の予測が難しい状況にあります。
このようなことや地域の状況を総合的に踏まえ、本市の学校規模適正化基本方針（案）を次のとおりとしました。

学校規模適正化基本方針(案)【適正化を考える際の視点】①各学校の特色を生かす。
②児童生徒数の推移を見ながら、継続的で段階的な見直しを行う。
【適正化の方向性】①安易な廃校・分離統合は行わず、大規模校・小規模校それぞれのメリットを最大限に生かし、デメリットを最小限に低減する方策を考える。
②大規模校は、通学区域の見直しを行い、適正規模に近づける。
③小規模校は、特別転入学制度の拡充などの方策により、学校規模の維持を図る。
今後、地域の皆様と協議を重ねながら進めてまいりますので、ご理解、ご協力をお願いします。

学校規模適正化と同時に進めていること…

コミュニティ・スクール（学校運営協議会制度）

学校施設の長寿命化計画コミュニティ・スクール（以下、ＣＳ）は、学校と地域住民等が力を合わせて学校の運営に取り組むことが可能となる「地域とともにある学校」への転換を図るための有効な仕組みです。
ＣＳでは、学校運営に地域の声を積極的に生かし、地域と一体となって特色ある学校づくりを進めていくことができます。
【学校運営協議会の主な役割】○校長が作成する学校運営の基本方針を承認する。
○学校運営に関する意見を教育委員会又は校長に対して述べる。
○教職員の任用に関して、教育委員会規則に定める事項について、教育委員会に意見を述べる。

学校施設の長寿命化計画は、老朽化等の状況を把握し、地域における学校施設の役割等を考慮した上で、中長期的な維持管理等に係るトータルコストの縮減・予算の平準化を実現しつつ、学校施設に求められる機能を確保するための計画です。
おおまかには、竣工から２０年で大規模改造（原状本市では、松原小、玖島中、三城小、西大村中が既にＣＳを導入しており、今後各中学校区に１校以上を導入する予定です。

回復等）、４０年で長寿命化改修（機能向上）、６０年で大規模改造、８０年で改築というイメージです。
本市の主な対象校舎は、次の学校です。
改造 Ｒ６～８玖島中

改造 Ｒ５鈴田小

改修 Ｒ５～６放虎原小改築 Ｒ５～６福重小（注意）様々な要因から変更になる可能性があります。

（裏面に参考資料を掲載しています）

参考資料

コミュニティ・スクール

学校施設の長寿命化計画【出典】ウェブサイト「学校と地域でつくる学びの未来」はこちら→【出典】文科省「公立学校施設の老朽化対策の推進」はこちら→

令和４年９月７日号 大村市教育委員会
Diversity（多様性）Equity（公平性）Inclusion（包摂性）
多様な人たちが互いを認め合うとともに、それぞれの持ち味を発揮して生き生きと活躍し、皆が温かく包み込まれる社会をめざして「中学校統一型制服の導入」プロジェクトの進捗状況
大村市立中学校新制服検討委員会を開催しました。そこで確認したことをお知らせします。
１ 期
日 令和４年８月２日（火）、８月３０日（火）２ 委員構成 市内全中学校長６名、市ＰＴＡ連合会役員３名、市内小学校長３名、市教育政策監１名
３ 協議内容 ①令和３年度小委員会等協議事項の確認②新制服導入の必要性、進め方、検討が必要な事項等の検討

制服の必要性

次のような点から、制服は必要であると考えます。

○衣服代の節約になり、家庭の経済格差が表れにくい。
○公私の切り替えや身分証明になる。
○市の中学生としての所属感が生まれる。

変更の必要性

次の課題を解消するために必要であると考えます。

▲男女の性別によって制服が指定されている。
▲セーラー服やスカートは、冬場の体温調節を難しくしている。
▲学校間の価格差が１万円程度ある。

導 入 形 態

ＤＥＩの考えの下、「選択できる」ことを大切にします。

□共通の上着に、スラックスやスカート、ネクタイやリボンを選んで組み合わせる。
◆左前・右前が自由に変えられる上着◆体型の違いに合わせた、又は逆に違いが出にくいデザインのスラックス◆学校の違いが出せるエンブレム等

今後の主なスケジュール
今後は「新制服選定委員会」で制服を具体的に検討していきます。
R４.１０月 第１回選定委員会
・方針や選定方法の決定
R４.１１月 メーカーへサンプル作成依頼
R４.１１月 第２回選定委員会
・新デザインの選定
R４.１２月 サンプルの展示会・投票
R５.０２月 第３回選定委員会
・マスターメーカー決定R５.０５月 第４回選定委員会
R５.０６月 第５回選定委員会
・新制服の決定、公式発表
R６.１～３月 新制服販売
R６.０４月 新制服での入学式

新制服の基本的な考え
機能性・感触性・耐久性・経済性・安全性などに優れ、生徒の誰もが安心・安全な学校生活を送ることができる大村市内統一型の「ジェンダーレス制服」を大村市立中学校新標準学生服とする。

検討する際の視点

次の７つの視点から、検討を進めていきます。

①性別で指定しない（ジェンダーレス）制服②同価格購入と再利用（リユース）の大幅促進③家庭で洗濯がしやすい素材で、３年間着用できる耐久性④機能性の向上による、活動の行いやすさ⑤スラックス・キュロット採用による、安全性や防犯度の向上⑥学校規模適正化に伴う校区の再編にも対応
可能⑦大村に合った長期間愛用される制服検討委員の皆様には、アンケートの全記述を熟読され、熱心に協議いただきました。
上記の協議結果のほか、選定においては、特に価格面について保護者の方の負担が少しでも軽減されるよう配慮することが確認されました。

選定委員を募集します！
小中学校関係者だけでなく、高校関係や青年層、地域の代表で構成される「選定委員会」に、小学生及び中学生の保護者からも各１名の委員を公募し、新制服の決定にかかわっていただきます。
【応募できる方】☆市内小・中学校に通う小学４年生～中学２年生の保護者の方☆新制服の導入について、建設的にご意見・提案いただける方【応募方法】☆学校を通じて配付する応募票に必要事項を記入の上、９月２０日までにご応募ください。

令和４年１１月３０日号 大村市教育委員会
Diversity（多様性）Equity（公平性）Inclusion（包摂性）
多様な人たちが互いを認め合うとともに、それぞれの持ち味を発揮して生き生きと活躍し、皆が温かく包み込まれる社会をめざして「中学校統一型制服の導入」プロジェクトの進捗状況とこれからの予定
新制服について、機能性・感触性・耐久性・経済性・デザイン性などを本格的に検討し、生徒の誰もが活動的で安全・安心な学校生活を送ることができる「ジェンダーレス制服」について、さまざまな視点から協議し、制定まで行うことを目的として、「大村市立中学校新制服制定委員会*1」を設置しました。
*1 ＮＯ．６では、「選定委員会」とお知らせしていましたが、名称を変更しております。

【委 員 構 成】 市教育長、市教育政策監、市内全中学校長６名、市校長会代表、市ＰＴＡ連合会代表、市内県立学校代表、市内中学校生徒指導主事代表、市内小学校生活指導主任代表、市青年会議所代表、市商工会議所代表、市民生委員児童委員代表、保護者代表（公募）、そのほか教育委員会が必要と認める者【第１回会議】 令和４年１０月１４日（金）に開催し、令和３年度からの小委員会・検討委員会の経過報
告、制定委員会での予定協議事項やスケジュールの確認を行いました。

【制服メーカーによる新制服（案）の提案】
１０月２８日（金） 制服メーカーに、新制服に求める条件を伝え、デザインを依頼しました。
１２月中旬
制服メーカーによる新制服（案）のプレゼンを行います。

【第２回会議】 令和４年１２月 各メーカーのプレゼンを受けて、数点を新制服候補として決定します。

サンプル展示会

令和５年１月中旬から令和５年２月上旬にかけて巡回展示会を行います。

新制服候補のサンプルを市内小・中学校（児童生徒向け）、コミュニティセンター等（保護者向け）に展示し、小・中学生や保護者の皆様に投票をしてもらう予定です。スケジュールが決まり次第お知らせします。

今後の主なスケジュール【第３回会議】 令和５年２月 新制服候補から１点を新制服（案）として決定します。

R５.２月

第３回制定委員会
・マスターメーカー決定※この新制服（案）を提案した制服メーカーをマスターメーカーに指定し、細部のデザインや縫製、生地等を確定させます。
※こうして決定した新制服の設計図をほかの制服メーカーも共有して、新制服を作成できるようにし、どの店でも購入できるようにしていきます。

R５.５月

第４回制定委員会

R５.６月

第５回制定委員会
・新制服の決定、公式発表

R６.１～３月 新制服販売、採寸、注文
R６.４月

新制服での入学式（注）スケジュールは変更となる場合があります。