第 29 号

平成23（2011）年
７月１日発行謹んで東北地方太平洋沖地震︵東日本大震災︶により被災された皆さまにお見舞い申し上げます︒

しての責務であるとあらため協力をすることが国立施設と直面してできる限りの援助とれました︒とその家族四十六人を受け入愛会の利用者六十七人︑職員

洋沖地震発生の際には︑いつ

三月十一日の東北地方太平う使命感と焦燥感に駆られまべきか︑何ができるのかといて︑のぞみの園として何をすから︑同様の事情により福島

翌二十五日には︑厚生労働省

二 十 四 日 か ら 開 始 し ま し た︒

への介護職員の派遣を三月時避難していた障害者施設

電所の事故により田村市へ一被災した福島第一原子力発と感じられます︒

したいという願いがひしひし

く本拠地に戻って事業を再開のかという懸念︑そして︑早たちの自宅がどうなっている

会の施設・事業所や職員の人いる様子が窺えますが︑友愛

落ち着いた日々を取り戻して友愛会の皆さんは︑最近はもにない揺れを感じて直ちにした︒強い余震が危惧される

県三春町に一時避難をしていのぞみの園としては︑友愛て認識しました︒

テレビのスイッチを入れる

中︑大地震発生時の利用者支た同県富岡町の社会福祉法人会 が 本 拠 地 に 戻 れ る 日 ま で︑被災地の一日も早い復興を心よりお祈り申し上げまと︑震源地は三陸沖⁝との速援の現場における対応等につ友愛会の集団避難について受す︒のぞみの園といたしましても︑被災された皆さまの報が目に入りましたが︑さらいて早急に検証して改善点を

隣組の施設として良き関係をお役に立てるようにできる限り協力してまいります︒に揺れが大きくなり︑これはけ入れの要請がありました︒

要望などを汲みとり︑できる保ちながら︑友愛会の意向や洗い出し︑利用者の安全確保

平成二年の設限り協力していくこととして

友 愛 会 は︑尋常の地震ではないことを思い知らされまし

立以来︑知的います︒

家族の被災状況︑のぞみの園

ら翌日にかけて︑利用者のご設備の点検︑さらに︑当日か等への介護職員の派遣︑要援からは被災した社会福祉施設

り︑厚生労働省︑群馬県など

なるにつれ︑輪番停電が始ま

深刻な被害状況が明らかに

幸い︑のぞみの園では入所力することとしました︒

継続できるように全面的に協た施設としてこれらの事業を園に集団避難した後も独立しり組んできており︑のぞみの害のある人たちや施設・事業が被災する場合と被災地の障点から︑かつ︑のぞみの園自体

的確に対応できるかという視が発生した場合にいかに迅速組を踏まえつつ︑大きな災害や被災施設の受け入れ等の取されますが︑介護職員の派遣

1た︒
大きな揺れが障害者の入所

東日本大震災とのぞみの園収まるやすぐを退所して東北・関東の各県

利用者の地域移行事業が進展所を支援する場合の両面にわ

今回の大震災関係の支援業に地域移行した人の安否の確

護障害者の受け入れ等についし︑施設設備に余裕があったたり︑危機管理体制や関連業

務はしばらくの間続くと予想認に努めました︒て協力依頼が次々と寄せられので︑三つの生活寮と日中活更生施設︑通所授産施設︑グ幸 い︑ の ぞ み の 園 と し てるなど︑障害者福祉の第一線

動 の 場 を 提 供 す る こ と と し︑

ループホームなどの事業に取は︑人的被害もこれといったにおいても様々な影響を受け務の改善方策について検討すに万全を期すことなどを指示

物的被害もないこと︑地域移ること︑また︑被災地支援のまた︑群馬県と高崎市の協力る必要があると考えています︒

しました︒

行した人が無事であることをために積極的な役割を果たさを得て職員とその家族の住まに︑のぞみの園利用者の安全確 認 で き て ほ っ と す る 一 方︑

ねばならないことを痛感する

確認︑職員の所在確認︑施設

大津波による潰滅的な被害を浩︶

いを確保し︑四月十五日︑友遠藤とともに︑このような事態に︵理事長伝える映像を目の当たりにし

NEWS
LETTER
国立のぞみの園地震（東日本大震災）」発生、の対応状況について（報告）の時の︑のぞみの園の状況とその後の対応につきまし及び人的被害もなく︑大事に至っておりませんが︑そ当法人においては︑幸いライフラインや建物等の損傷

崎市は震度五強という大きな揺れに見舞われました︒

平成二十三年三月十一日︵金︶十四時四十六分︑高として︑今回の地震においてでは時間を要しました︒結果

通等により全ての方の確認ま

絡をとりましたが︑電話の不て地震発生後速やかに安否連についても︑のぞみの園とし地域移行した本人と当該施設及び物資の支援︑被災者の受また︑被災地への職員派遣

障が生じない対応としました︒に切り替えて利用者支援に支帯は原則として自家用発電機

対応しました︒なお︑停電時間

それを職員に周知することで迅速に行ったことは︑毎年実の報告も職員が自覚を持って安否確認や建物等の被害状況

地震が収まった後の利用者の害はありませんでした︒また︑行われたことにより︑人的被の安全確保や誘導が速やかにたっていたことから︑利用者員がその支援等の業務にあ活動を行っており︑多くの職

園のほとんどの利用者が日中て行っていることから︑電話

街地等の様々な場所を活用し日中活動が園内だけでなく市

いては︑当法人では利用者のます︒特に︑情報の伝達につ達の三つが上げられると思い

確保︑情報の収集︑情報の伝必要なものとして︑避難路のの災害発生に備えて見直しが次第です︒具体的には︑今後な反省点が浮き彫りとなった

今回の地震によって︑様々した︒

対応できなかった面もありまの 業 務 の 対 応 方 針 を 決 定 し︑各部所長を参集し︑部所ごと務については︑当日朝一番にされました︒停電時間帯の業

京電力による計画停電が実施

大地震後の十六日から︑東ます︒て見直しを行うこととしてい既存の防災マニュアルについす︒しかし︑反省点を踏まえ

告はなく事なきを得ておりまいて幸いにも甚大な被害の報

は︑のぞみの園の関係者につした︒また︑被災者の受け入知的障害児の支援にあたりま

先 の 福 島 県 田 村 市 に 赴 か せ︑

三月二十四日より職員を避難は︑ 厚 生 労 働 省 の 指 示 の 下︑被災地への職員派遣ついてした︒

け入れの準備を整えていきま

ともに︑職員派遣の準備や受省︶と群馬県へ報告を行うとし︑その内容を国︵厚生労働

極的に取り組むことを決定

け入れについては︑これに積ともあり︑想定にもなく訓練

壊も︑ケガ人も出なかったこから︑火事も起きず︑建物損に備えてのものであったことしたものではなく︑火災発生

しかし訓練は︑地震を想定

ら来られていることから︑被当法人の入所利用者は全国かな ど が 上 げ ら れ ま す︒ ま た︑ず︑家族に不安を与えたことし︑家庭との連絡が中々つか

また︑通所利用者の帰宅に際

ケ ー ス が 見 受 け ら れ た こ と︑

四十五人前後の受け入れを可能としていまし

たが︑三月二十五日に

厚生労働省からの受け入れの打診があったのは︑想定を超えた七十人 前 後 で あ り ま し た︒

施設の建物を利用者の生活や日常活動に支障のない範囲内で効率的に利用することにより

2て報告させて頂きます︒

施している総合防災訓練や日の不通等で各々の場所と連絡もしていなかった今回の大地

災状況の確認は︑利用者と職受け入れが可能である

旨を厚生労働省に回答

NEWS LETTER

今回の地震発生は︑平日の頃行っている自主訓練︵避難がとれない状況に陥り︑利用

震 後 の 出 来 事︵ 電 話 の 不 通︑員だけでなく︑被災地に関係

・群馬県知的障害者福祉協会
・社会福祉法人 大平台会
・社会福祉法人 赤城会
・社会福祉法人 三愛荘
・社会福祉法人 愛友会（妙義もみじ学園）
・社会福祉法人 広済会（つつじヶ丘学園）

昼間であったため︑のぞみの訓練︶の成果だと思っていま者の安否確認に手間取った

交通機関のマヒ︑東京電力のする入所利用者の保護者及びはるな郷

・社会福祉法人

れについては︑当初はす︒

計画停電等︶に︑スムーズに

１．友愛会へ支援物資を提供していただいた施設等

非常事態「東北地方太平洋沖
のぞみの園

3.23

〈東京電力による計画停電実施 18 時 30 分〜 20 時 00 分〉

3.24

・福島県田村市（被災施設）へ職員派遣 出発【第 1 班 2 名（3/24 〜 4/1）】〈東京電力による計画停電 中止（以降全て中止）〉

3.25

・被災施設へ救援物資の提供
・厚生労働省より社会福祉法人友愛会の利用者の受入要請（打診（70 名前後））

3.26 ・福島県より社会福祉法人友愛会の利用者の受入要請
3.27 ・社会福祉法人友愛会の事務局３人の方がのぞみの園を見学
4. １ ・福島県田村市（被災施設）へ職員派遣

受入決定

出発【第 2 班 2 名（4/1 〜 4/6）】

4.15 ・社会福祉法人友愛会を受入［利用者 67 名・職員等 46 名］
5.10 ・千葉県鴨川市（被災施設）へ職員派遣
・千葉県鴨川市（被災施設）へ職員派遣
・被災施設へ救援物資の提供

出発【第 4 班 2 名（5/21 〜 6/1）】

6. 1

・千葉県鴨川市（被災施設）へ職員派遣

出発【第 5 班 2 名（6/1 〜 6/12）】

この表は、6 月 1 日までの対応状況であり、その後も震災に関する対応について継続して行っております。

国立のぞみの園
3

英俊︶

5.21

隥本

※

出発【第 3 班 2 名（5/10 〜 5/21）】

内の施設等から布団等の支援

・被災地ボランティア派遣決定〈東京電力による計画停電 中止〉

物資の提供がなされたことに

3.22

寮舎・職員宿舎の改修︑掃除︑〈東京電力による計画停電 中止〉

備 品 等 の 準 備 を 行 い ま し た︒

3.21

れ︑正式に受け入れを決定し〈東京電力による計画停電 中止〉

ました︒その後︑受け入れ予

3.20

し︑翌二十六日には福島県か〈東京電力による計画停電 中止〉

ら も 受 け 入 れ の 照 会 が あ り︑

3.19

深く感謝申し上げます︒

・被災地ボランティア登録（職員 31 名）〈東京電力による計画停電実施 18 時 30 分〜 20 時 00 分〉

なお︑受け入れにあたりまし3.18

定 日 が 四 月 十 五 日 と 決 ま り︑・厚生労働省より、社会福祉施設等に対する介護職員等の派遣要請〈東京電力による計画停電実施 7 時 00 分〜 10 時 00 分〉〈東京電力による計画停電実施 14 時 00 分〜 17 時 20 分〉

翌二十七日には被災された施

3.17︵事業企画局長〈東京電力による計画停電実施 9 時 30 分〜 12 時 30 分〉ては︑群馬県知的障害者福祉

3.16

法人として︑最大限の援助を

3.15 ・厚生労働省より被災者（施設）の受入要請（受入人数の登録（45 名））

設︵社会福祉法人友愛会︶の地震発生（14 時 46 分）

協会の協力によって︑群馬県

H23. 3.11

主な内容

行 う べ く 限 ら れ た 期 間 内 で︑

日付

職員の方が事前見学に来ら

２．「東北地方太平洋沖地震（東日本大震災）」発生直後からの対応状況

は言い表せない切なさを感じ

ボランティア派遣で支援活ました︒

動に参加し︑児童たちと接しました︒そして空腹感と同時に放射性物質の飛散による被ぱいでした︒なぜなら︑私た

被災地 へ ボランティア派遣できず︑ストレスが溜まってて感じたことは︑活動していに不安定になる利用者が続出

しまいます︒時には喧嘩にな

ちボランティアには帰る場所

ばくの恐れもあるので︑思うし︑ 職 員 も 対 応 し き れ な くがあり︑生活して行く上で心のる障害者福祉施設の利用者及ることもあり︑お互いやり場配することはなにもないからる 間 思 っ て い た こ と で す が︑

平成二十三年三月十一日にび職員の皆さんが避難所生活なってきたそうです︒その為︑の無い気持ちが爆発しているです︒児童たちも一見して元ように外で自由に遊ぶことも発生した東日本大震災は︑国を送っていました︒避難所は︑

私 た ち が 派 遣 さ れ た 時 に は︑ようでした︒この豊潤な時代

気 な 様 子 を 見 せ て い ま す が︑

このような状況下︑被災地問題を投げかけています︒

生活を強いられるなど大きな設にも例外なくおよび︑避難の影響は︑知的障害関係の施

福島第一原子力発電所の事故が出ており︑また︑東京電力

津波と火災では多くの被災者超える人たちが避難していたれた空間に︑最初は二百人をを賄う場所でした︒この限ら余暇を過ごすなど全ての生活

し︑そこが食堂であり︑またに敷き詰めた布団で雑魚寝を設備は無く︑大広間いっぱい

間に渡って寝食を可能にする用していた建物のため︑長期とともに過ごしました︒食事

行い︑朝食までの時間を児童

掃除や児童の洗面等の支援をて布団の整理︑続いて居室の赴き︑起床の時間を見計らっります︒朝六時前に避難所に﹁児童﹂という︒︶の支援であ知 的 障 害 を 持 つ 児 童︵ 以 下調整されていました︒

さ ん は ﹂︑ ま た︑
﹁ 地 震 怖 い︒

つ帰る﹂︑﹁お父さんは︑お母を 握 っ て 離 そ う と せ ず︑﹁い

面にも関わらず︑私たちの手

特に印象的であったのが初対に 心 掛 け て 過 ご し ま し た が︑持ちを和らげ︑寄り添うようと接する際︑緊張している気

余暇の時間などで児童たち

線の危険性や避難所生活の不邪気な姿を見ていると︑放射しょう︒一緒に遊んでいる無奥底に蓄積されているのでしたことのない恐怖が︑胸のができません︒私たちが体験な表情は︑今でも忘れること

余震がくるたびに見せる不安でいっ

内観測史上最大のマグニチュ
法人が所有している通所利用

アパートへ引っ越しをするなに似つかわしくない光景が繰の現状が明らかになるにつと聞きました︒避難所の収容申し訳ない気持ちー ド 九・〇 を 記 録 し ま し た︒
者の在宅支援の拠点として利どして分散し︑百十人前後にり返されていました︒

れ﹁なにか役に立つことをし能力を大幅に上回り︑情緒的れば不満なのに︑二週間以欲が一日でも満たされなけでした︒普段の生活で︑食状ではこれが精一杯のようで支援物資に頼っている現する量でなく︑避難所生活

た︒食べ盛りの児童が満足

レー等のどんぶり御飯でし

一袋と牛乳一杯︑夕食はカ

御飯と味噌汁︑昼食はパンの様子は︑朝食はふりかけ

的な痛手は︑計り知れないもはり表面には現れにくい心理

本音の姿を見せられると︑やあったのも事実です︒
そして︑理 解 で き る の か と︑ 葛 藤 がのことができ︑児童のことを短期間の支援活動でどれだけと 思 い な が ら 接 し ま し た が︑でも緊張が和らいでくれればした︒丁寧に話を聞き︑少しきりに尋ねてくる児童の姿でもう︑揺れない﹂などと︑しやまぶき寮主任生活支援員︵生活支援部特別支援課

れません︒

戻れることを願わずにはいら児童たちが落ち着いた生活にし て い ま す が︑ 一 日 も 早 く︑

市に施設ごと引っ越して生活

ちは四月の上旬に千葉県鴨川

後日談ですが︑この児童た戻されました︒が聞こえる度に︑現実に引きが︑救急車等のサイレンの音

便さなど微塵も感じません

4

私 た ち の 主 な 支 援 活 動 は︑たい﹂との想いが日増しに強上もこの様な生活を続けて伸悦︶のがあるのだと痛感させられ勅使河原いるのかと思うと︑言葉でNEWS LETTER

活動報告

ま っ て き ま し た︒ そ ん な 折り︑当のぞみの園に被災地へのボランティア派遣の依頼があり︑早々に応募したところ︑三月二十四日から四月一日までの九日間︑第一陣として二人で福島県田村市︵東京電力
福島第一原子力発電所より半径三〇㌔㍍圏外︶の避難所の支援活動に取り組むことになりました︒
この避難所には︑東京電力
福島第一原子力発電所より半径一〇㌔㍍圏内に所在してい３月24日 福島県田村市（被災施設）へ向かう前の様子

う東京電力福島第一原子力発に発生した東日本大震災に伴に︑平成二十三年三月十一日

のぞみの園は四月十五日﹁︵株︶三春の里振興公社田園

く︑ 福 島 県 田 村 郡 三 春 町 のうです︒当日の夕方にようや入れてくれる施設を探したそ強い思いにより︑全員を受けを離れ離れにさせない﹂との

寺島利文事務局長の﹁利用者診 さ れ た り し た そ う で す が︑れたり少人数の受け入れを打が︑避難所がいっぱいで断ら

かの避難所を訪れたそうですうです︒避難の途中で何カ所当てのない避難路を辿ったそに分乗して着のみ着のままで避難指示を受け︑二台のバス

うです︒翌十二日早朝に緊急等で不安な夜を過ごされたよあり︑地震当日の夜は施設内

らは六㌔㍍圏内という距離に内︑福島第二原子力発電所か

子力発電所から一〇㌔㍍圏

成園は︑東京電力福島第一原という︒︶を受け入れました︒

四十六人の方︵以下﹁友愛会﹂

用者と職員及びそのご家族

者二十二人の計六十七人の利

入居者四人・ケアホーム入居

四十一人及びグループホーム

園︵入所更生施設︶の利用者

社会福祉法人友愛会光洋愛成

局長他二人が当法人に来園し二十七日に友愛会の寺島事務は 福 島 県 か ら の 要 請 が あ り︑

打 診 を 受 け︑ 翌 二 十 六 日 に

日の夜に厚生労働省からの受け入れについては︑二十五提供も行いました︒友愛会のこの施設に対して救援物資のす︒更に︑三月二十五日には継続して職員を派遣していま設が千葉県鴨川市に避難後も派遣しました︒以後︑この施に避難中の障害者福祉施設にて二人の職員を福島県田村市

日から四月一日の期間においンティアの登録を行い二十四

また︑十八日には被災地ボラに 対 し て 登 録 を 致 し ま し た︒

設の受け入れを︑厚生労働省

二十五人規模の知的障害者施い単身知的障害者二十人及び日に被災者受け入れ要請に伴のぞみの園では︑三月十五

いたとのことです︒

供出来る場所を新たに探してめ利用者への適切な支援を提境であったようです︒そのたは利用者にとってはつらい環

体育館一施設で百四人の生活

自 然 豊 か な 所 だ そ う で す が︑ション﹂は︑桜の花で有名な社田園生活館自然観察ステー

三棟を友愛会に提供すること用していた一棟と合わせて

後に日中活動の場として使の二棟の空き寮及び寮の再編

空き寮がありましたので︑こ編成を行ってきた結果二棟の用者の減少にともない寮の再ることが出来ました︒入所利の利用者を地域等へ移行させ

年三月末日時点では百十一人みを行っており︑平成二十三を得ながら地域移行の取り組

年度より多方面からのご協力

のぞみの園では︑平成十五入れの準備にかかりました︒

部が担当することとして受けとの渉外関係については総務の事務を担うこととし︑外部局長を中心に事業企画部がそ指示が出来るよう︑事業企画の取り組みについて統一的な収集及び的確な伝達︑当法人

は︑友愛会との間での情報のた︒友愛会の職員の住まいに職員に協力をしてもらいまし

るとともに︑のぞみの園全役

関係施設等に協力の依頼をす

供についても群馬県をはじめました︒また︑支援物資の提準備等の受け入れ準備を進め

調等の設備点検︑健康診断の用品︑事務機器の調達及び空用品︑什器︑救急用品︑事務交換を重ねながら︑寝具︑日ついて事前に友愛会との情報

服薬︑必要な物資・備品等に者 の 障 害 程 度 や 疾 病 の 既 往・間を準備するとともに︑利用行い︑衛生的で明るい居住空出で入念な施設内外の整備をに︑連日のぞみの園役職員総務がスムーズに行われるようするため︑また︑友愛会の業の利用者に快適な生活を提供れが決定してからは︑友愛会としました︒友愛会の受け入友愛会に提供した寮舎（３棟中の１棟（定員25人））

のぞみの園独身寮を十三室用意するとともに︑家族世帯者

用に群馬県及び高崎市の協力を得て独立行政法人雇用・能力開発機構が管理する雇用促進住宅を十二戸確保してもらいました︒友愛会の受け入れ準備に関しては群馬県をはじめ多くの関係施設からの支援を頂き︑お陰様でスムーズな

国立のぞみの園

5

社会福祉法人友愛会光洋愛電所事故により︑翌十二日朝

生活館自然観察ステーショ

た折に正式な受け入れをお伝関しては︑単身者に対しては︑から避難生活を送っていた福ン﹂に受け入れて頂いたそうです︒﹁︵株︶三春の里振興公

えしました︒受け入れ決定後

島県双葉郡富岡町︵以下﹁富岡 町 ﹂ と い う︒︶に所在する

社会福祉法人友愛会の受け入れについて受け入れが出来ましたことをご報告するとともに︑この紙面を借りて厚く御礼申し上げます︒
四月十五日の受け入れ当日
は︑のぞみの園のある観音山
は桜の花が満開で友愛会の皆様の心を和ませてくれているようでした︒二台のバスから降りてくる利用者の表情から
は 疲 労 感 は 感 じ ら れ ず︑﹁落

みの園とは違う法人であることを十分認識をした上で礼節に努め︑良き隣人としてお付
き合いをさせていただくように︒﹂ と の 心 構 え が 伝 達 さ れたことを受けて︑両法人が適切な距離を保ちつつ情報のス
ムーズな伝達を図るために定期的な情報交換の場を設定しました︒
友愛会の皆さんがのぞみの故郷を離れてきた寂しさの一る 友 愛 会 利 用 者 の 会 話 に は︑市と故郷の富岡町とを比較す

舎に案内をする道中での高崎れるものでした︒しかし︑寮としての緊張感を和らげてく

笑顔が見られ︑受け入れる側

安堵感とも取れるにこやかな会の寺島事務局長からは︑﹁さす︒﹂ 旨 の 挨 拶 が あ り︑ 友 愛に協力をさせていただきま

心して生活できるよう全面的施され︑利用者の皆さんが安営事業をこの地で継続して実上げます︒友愛会の施設等運

悲しみに心からお見舞い申し

は︑﹁言葉では言い表せないた︒当法人の遠藤理事長からセレモニーが開催されまし

関係者が出席するなかで受入後︑厚生労働省及び群馬県のを想像させられました︒その対する関心の高さと日本人の供等々︒改めて今般の災害に内の美容室から無償整髪の提らの支援物資の提供︑高崎市

いるボランティアグループか

供︑のぞみの園が受け入れての支援物資および義援金の提田市の手をつなぐ親の会からトの収益金の提供︑群馬県太バンドグループからコンサー

群馬県下仁田町の知的障害者

福 祉 法 人 か ら 義 援 金 の 提 供︑た︒横浜市内の三カ所の社会義援金の提供等がありましざまな方面からの支援物資や局長をはじめ︑職員の方々もれ た︒﹂ と 友 愛 会 の 寺 島 事 務

しぶりに和やかな笑顔が見ら

時 を 過 ご し て い ま し た︒﹁ 久豚汁・かき氷等で楽しいひとに歌ったり︑バーベキューやのぞみの園の利用者と和やか

は緊張気味でしたが︑次第にた︒友愛会の利用者は︑最初園に到着されてからは︑さま

端が感じ取れ︑一人ひとりの

まざまな方に︑支援を頂き本持つ深い情を感じることがで喜んでいました︒また︑地元乗附町内会の代表の方からも﹁今回の震災についてお見

舞い申し上げます︒我々に出来ることは協力を惜しみませんのでどうぞよろしくお願い

し ま す︒﹂ 旨 の 温 か い お 見 舞

いや励ましの言葉を頂きました︒これを契機に︑友愛会の利用者がのぞみの園内を散歩する姿が以前に増して多くみられるようになり︑富岡町での活動が徐々に戻ってきた様子が窺われました︒また︑同二十六日からは︑当法人の就労支援部をとおして紹介した高崎市内の業者からボールペンの組

立て内職作業を受注することとなり︑グループホーム・

ケアホームの利用者を中心に取り組むようになりまし6

ち着ける場所に来た﹂という利用者が同じ思いであること

当にありがたい限りです︒こ着 か れ た 四 月 二 十 三 日 に は︑友愛会の皆さんが少し落ちきました︒と思うと胸がいっぱいです︒﹂
旨のご挨拶がありました︒

ぞみの園の関係団体等の協力

地元の乗附町内会の皆様やの人 役 職 員 に 対 し て︑﹁ 友 愛 会を得て歓迎会を開催しましまた︑遠藤理事長から当法の自主独立性を尊重し︑のぞNEWS LETTER

４月23日
地元乗附町内会の皆さんとの歓迎会

４月23日 歓迎会
町内会区長より縁起達磨の贈呈

４月15日 友愛会受入セレモニーでのぞみの園の役職員紹介

れで︑いつもの生活に戻れる

４月15日 バスから降りる友愛会の皆さん

中活動が再開されてからの利

くらの新妻哲二施設長は﹁日た︒友愛会ワークセンターさき た い︒﹂と話されていまし

中活動を継続的に提供していがりを大事にして利用者の日
ち着きが見られるようになっ

及び職員の皆様の生活にも落経った今日︑友愛会の利用者

るそうです︒そして家族を残状態で今も富岡町に佇んでい的な被害も無く事業が出来る︵事業企画部

いるかのようです︒

利用者の言葉が全てを語って

事業企画・管理課長

す︒診察においても︑食生活

神健康状態を著しく損ねてしによるストレスが︑身体・精いる利用者もいました︒災害

ど機能の低下や損失を認めて

い︑食事も自ら摂れない︑なます︒満足に歩行すらできなれに伴い低下することもありは著しく低下し︑ＱＯＬもそがあったと職員より伺いまし

機関への搬送だけで大変苦労

する医療機関が少なく︑医療

時 に お い て は︑ 施 設 に 近 接が あ り ま し た︒ 福 島 県 在 住

役割が明確に求められる時期するケースもあり︑診療所のた︒中には入院治療を必要と訴える人が多数おられまし櫻井

トラウマに対するケアは︑身と睡眠状況については必ず聞まい︑その回復にも時間を要

久雄︶

し て き た 人 も い ま す︒﹁ い つかえれるの？﹂との友愛会のてきましたが︑福島県に残してきた施設は地震による直接た︒
受け入れから約一カ月が用者の表情が違う︒今後も紹介を頂いた地元企業とのつな

東日本大震災による被災者
体・ 精 神 両 側 面 か ら の ア プ

くようにしています︒

被災者の受け入れについての受け入れにあたり︑当診療
ロ ー チ が 必 須 で す︒ ま ず は︑一カ月余り余儀なくされてきて以降︑避難所での生活を約められます︒まずは︑被災し康管理は︑長期的な視点が求被災された知的障害者の健きたしやすくなり︑身体の不様々な自律神経の調節不全をり 得 ま す︒ 身 体 健 康 面 で は︑持続させ︑様々な問題が起こ

況での生活は︑不安と緊張をつ何が起こるかわからない状な環境の提供が必要です︒いない出来事に曝されると︑誰す︒今までに経験したことのは察するに余りあるところでして非日常となったその衝撃当然であった日常が︑一瞬にな ス ト レ ス と な る で し ょ う︒

くの知的障害者にとって多大という環境の変化は︑特に多難所へ︑そして当法人施設へ︑薬に対する指導も併せて行っ

向精神薬を服用中であり︑服た利用者の多くが︑内科薬やを行っています︒受け入れし職員に対する適切な心理教育把握に努めるとともに︑施設続的に行う中で︑健康状態の科︑歯科などの外来診療を継当診療所では︑内科︑精神よう︑スタッフの意識を高めな医療サービスを提供できるの治療にあたり︑迅速で適切と︑診療所が一丸となってそや施設職員の苦悩を考えるおります︒これまでの被災者

き︑感謝の言葉をいただいてな対応を受けられることにつり︑緊急時においても速やか

そして︑現地の施設から避診療所としての医療的支援

所は被災者の医療的支援を積
生活する上で安心そして安全ました︒診療の中で︑施設職調を訴える人がほとんどでもがそれを受け入れることがた︒その点において︑当法人

極的に行っております︒

員よりその生活の実情を伺うす︒ 安 心 し て 大 丈 夫 で あ る︑

施設は診療所が併設しておと︑それは想像をはるかに超というメッセージを伝えるこすることをまずは理解すべき

えた︑非常に厳しい生活環境ていくとともに︑トラウマケ

有賀

道生︶

たいと考えております︒

︵診療所長

7

であろうと思います︒

であったようでした︒避難所て い ま す︒ 病 状 に よ っ て は︑療 的 支 援 の 方 向 性 を 確 立 し︑難しく︑不安と恐怖でいっぱ

態の把握をしながら回復にむ

いずれは被災前の生活に戻れとは︑ケアの第一歩であるというハンディを抱えている

けて治療を行っています︒

では︑利用者が自由に動けると︑その変化はより大きく感

アの観点よりも︑長期的な医
また︑避難所生活では︑満じられ︑常に緊張を強いられ

当診療所で入院により全身状
足な食事や睡眠が取れない状

い に な り ま す︒ 知 的 障 害 となども物理的環境の制約も況であったと思われます︒健

した頃に︑これまでの避難所思います︒

あって行えず︑強いストレスた状態になるわけです︒時に生活での疲労の蓄積もあった

スペースはなく︑通常の日課を感じながら︑見通しの立た康な生活を送る上で必要不可

落ち着かず︑興奮したり︑泣のか︑発熱などの風邪症状をるような関わりを続けていきない生活を強いられてきたそ欠である︑良質な食事と睡眠き叫んだり⁝︒精神健康状態

受け入れから約一カ月経過うです︒の提供は治療上優先されま

今回の様な︑非常に深刻な国立のぞみの園平 成22年度

地域移行実績報告
行者︵二十二人︶は︑平均年ざるを得ないケースが三件あが悪化し︑地域移行を断念せていながら利用者の健康状態

10 名
111 名

当法人の平成二十二年度中の地域移行者は二十二人︑平成二十三年三月末時点で地域移行者の総数は百十一人となりました︒

地域移行者の概要

齢 五 十 九・八 歳︑ 平 均 障 害 程りました︒高齢化が進むにつ

なお︑地域移行先が決まっ在宅三人でした︒︵表２︶

度 区 分 四・八︑ 平 均 在 籍 年 数

れ︑地域移行が困難なケース

３名
22 名

ぞみの園に来園することが難いました︒説明の方法として必要な情報を丁寧に提供しまへの取り組みは︑電話連絡や家庭訪問を行しくなるなど︑保護者の状況

積極的な意見や具体的な質問

入所期間の長期化が進むにうなど丁寧に取り組みましした︒これを機に地域移行に

また︑調査の結果で地域移も聞かれ︑地域移行におけるつれて保護者が高齢化し︑の全ての寮の保護者懇談会に行に否定的な回答をした保護

魅 力 や メ リ ッ ト の 紹 介 な ど︑NEWS LETTER

入所利用者の高齢化が進ん

三 十 五・五 年 で し た︒
︵ 表 １︶

在宅地域移行者数だ事により︑前年度の地域移

また︑地域移行先は︑ケアホーは増えつつあります︒

37 名
12 名
51 名
1名

目的とした意識調査を行いま者に対しても具体的な移行先

8

ム 五 人︑ 障 害 者 施 設 十 四 人︑事業所を紹介したことで地域保護者への働きかけ①アンケート調査の実施

り︑まだまだ地域移行の理解

移行につながったケースもあ平成十八年度と同様に︑平成に向けて取り組む余地がある

当 法 人 で は 平 成 十 五 年 度︑二十二年度においても全保護

5名
2名
12 名
0名

も変化してきました︒このたといえます︒

グループホーム・ケアホーム
施設（ＧＨ・ＣＨ移行が前提）
施設
通勤寮
同意する保護者や︑あらため②保護者会での説明

総人数

おいて︑地域支援部地域移行者を対象として︑地域移行の

22 年度

地域移行先

した︒この結果から地域移行※移行後に障害程度区分の認定を受けた人については、移行先事業所に確認。また、認定を受けていない人についてはシミュレーション等により算出

め︑利用者との関係が希薄に

33.6 年て地域移行を前向きに考える※ 4.5

課の職員が︑これまでの地域

57.7 歳の取り組みに対する理解が地域移行者の総人数（111 名）

なりつつある保護者三十九人

35.5 年

徐々に浸透していることがわ

4.8

を対象に地域移行の説明を行

59.8 歳保護者も出てきました︒

平成 22 年度の地域移行者（22 名）③来園の機会が少ない保護者

平均在
籍年数

移行の取り組みについて説明

平均障害
程度区分

を行いました︒保護者からは平均年齢かりました︒︵図︶理解の実情を把握することを

地域移行先

表２

地域移行者の平均年齢、平均障害程度区分、平均在籍年数表１

に 判 断 し ま し た︒ こ の 結 果︑

必要で体験利用が困難な利用し た︒︵ 表 ３︶ 医 療 的 ケ ア が者も多いため︑未実施の利用

九 十 二 人︵ 二 六・九 ㌫︶ の 利

者全員を取り組むことは出来とは言葉のある利用者でも難用者が地域移行したい意向でませんが︑体験利用が可能なしい作業です︒調査には寮のあることがわかりました︒意

利用者に対しては宿泊体験な

ち三人が地域移行することが向の確認が難しい利用者はどを段階的に取り組み︑少しできました︒

二 百 三 十 三 人︵ 六 八・一 ㌫︶

た︒その結果︑九人の保護者
複 数 の 職 員 が あ た り︑ 慎 重

で 確 認 が 取 れ ま せ ん で し た︒

ずつ地域での生活︵自分らしが地域移行に同意し︑このう本人の意向調査

また︑残念なことに︑この中い暮らし︶のイメージが持て

35名
24名

209名

89.7％

ない
ある

に関する意向調査を行いました︒本人の意向を確認するこの 八 九・七 ㌫︵ 二 百 九 人 ︶ のるように支援することが望まして︑地域移行後五年を経過す︒今回︑新たな取り組みとローアップ訪問をしていまるとともに時期を決めてフォとして定期的に電話連絡をす

業所からのご意見を伺う機会

や健康面について確認し︑事応として︑本人の生活の様子

地域移行後の利用者への対予定としています︒

るために活用させていただく

ついては地域移行の理解を得者の承諾を得られた利用者にり扱いには充分配慮し︑関係撮影しました︒個人情報の取を対象に現在の暮らしぶりをの協力が得られた利用者七人た︒本人︑保護者及び事業所

ローアップ訪問を行いまし今後も丁寧に取り組んでいきる﹂ということを念頭におき︑地域移行の取り組みは年々厳

明美︶

たいと思います︒

皿山︵地域支援部地域移行課

地域移行係長しいものとなることが容易にらしいあたりまえの生活を送害があっても︑地域でその人を 最 大 限 に 尊 重 し︑﹁ 重 い 障

予想できますが︑本人の意向

利 用 者 の 高 齢 化 等 に よ り︑

利用者の地域移行にあたってした利用者八人を対象にフォ

地域移行後の定着支援

しいと考えます︒
6名

11名

64.7％
87名

255名

74.6％

地域移行したくない

9

利用者が地域生活体験を行っ

57名

233名 （68.1％）
地域移行したい（表情等で推測）

国立のぞみの園ていなかったことも確認しま

17名 （5.0％）342名 （100.0％）
利用者数

92名 （26.9％）

割合
38.0％
意向の確認が難しい

うち、地域生活体験
数人
利用者の意向入所利用者全員︵三百四十二人︶を対象として地域移行

図 地域移行の 考 え に つ い て︵保護者アンケート調査から︶入所利用者を対象とした地域移行に関する意向調査結果
表３

平成年度障害者総合福祉推進事業﹁福祉の支援を必要とする矯正施設等を退所した知的障害者等のログラムの開制は︑矯正施設を退所した知のにするため︑研究の実施体

研究の内容を実践に即したも障害者等を障害者福祉施設等

も矯正施設等を退所した知的た︒ただそれ以前に︑そもそ

年度の取り組みについて

地域生活移行を支援する職員のための研修プログラム開発に関当法人が矯正施設等を退所発を行いましする調査研究﹂︵ 報 告 ︶並 び に 平 成
した知的障害者等の支援に係た︒

究﹂と題し︑矯正施設等を退プログラムの開発に関する研

活移行のための効果的な支援場にある職員への研修プログ

定着支援にあたる指導的な立プホームで︑地域生活移行・としました︒

10

る研究に本格的に着手してかそこで平成が受入れをする意向があるの

二十二年度

その結果︑受入れについてか︑あるとしたらどの位ある

は︑
﹁福祉の

は﹁積極的に受入れを検討す

的障害者等の支援を先駆的にら三年が経過しました︒この支援を必要とる ﹂﹁ ケ ー ス に よ っ て は 受 入取り組んでいる機関︑障害者

テーマへの取り組みを振り返する矯正施設バイザーとして招聘しましれを検討する﹂が合計概ね六のか︑ということも明らかにると︑初年度の平成二十年度

等を退所したこの研修プログラムの開発た︒以上の体制で研究は︑大割との回答結果となり︑半数

福祉施設︑更生保護施設︑地は﹁罪を犯した知的障害者の知的障害者等は︑統一的な職員研修事業が

まかに五つの工程を踏んで行以上の障害者福祉施設が矯正なっていなかったため︑双方自立に向けた効果的な支援体の地域生活移行を支援する職進められ︑支援技術の向上と研修プログラム開発を行う

われました︵図１参照︶︒

施設等を退所した知的障害者

域生活定着支援センター等の制と必要な機能に関する研員のための研修プログラム開人材育成を図り︑また地域生に当たり︑矯正施設等を退所等の受入れの相談があった際をたずねる調査を全国の障害究﹂を行い︑
矯正施設退所後︑発に関する調査研究﹂を行い活定着支援センターと連携すした知的障害者等を福祉施設には︑受入れに前向きな姿勢

職員を委員として︑また厚生

地域社会に復帰するための効ました︒これは二十一年度にることで︑矯正施設を退所し等が受入れをする場合に︑どを示していることが明らかに者福祉施設に対して行いまし果的な支援体制のあり方を検開発した支援プログラムをもた知的障害者等の受入れを促の よ う な こ と が 困 難 と な り︑所した知的障害者等への個別

ラム開発をするためのものでた︒

平成二十一年度は︑前年度進するとともに︑相談地域のそれに伴いどのような知識やなりました︒また︑研修が必労働省及び法務省の行政担当の 研 究 成 果 を 基 に︑﹁福祉のとに︑矯正施設を退所した知受け皿づくりを進め︑国の施技術を伝達する研修項目が必要な項目については︑研修項

支援に焦点を当てた支援計画

者︑保護観察所の職員をアド支援を必要とする矯正施設等

的障害者等の受け皿となる福策の推進に資することを目的要と考えるか︑ということを目として必要との回答比率がす︒

討しました︒

を退所した障害者等の地域生祉施設・ケアホーム・グルー

研究を進めるため︑研究検明確にする必要がありまし23

討 委 員 会 を 設 置 し ま し た が︑の立て方に力点を置き支援プ

NEWS LETTER

22

支援技術﹂
︑という結果を得犯罪の特徴と傾向﹂︑﹁具体的いて検討し︑研修プログラム

において研修プログラムにつあったため︑完成した研修プ

容についての評価が必要で参加者は︑行政関係者︑福祉しました︵内容は図２参照︶
︒

高 か っ た 項 目 は︑
﹁福祉施設

施設・事業所の関係者︑障害が支援する意義﹂︑﹁チームケ

ログラムを用い︑試験的に一

地域生活定着支援センターの職員のほか︑矯正施設︑保護観察所︑更生保護委員会︑更生保護施設等の法務関係者など︑全国から約三百人が参加

先述のとおり︑セミナー開しました︒

催後に︑受講者の意見をきく

ためにアンケートを行った結11

果︑高い評価を得ることができ︑今後︑研修プログラムを普及させていくことの一つの目処が立ちました︒その一方で︑内容についての意見も出されていたため︑得られたご意見を基に︑より実用的な内容とすべく今後修正を重ねていく予定でおります︒︵研究部研究課研究係長

大生︶

国立のぞみの園を完成しました︒

第4段階の検討の結果を受けて報告書を作成

木下

平成 年度
の取り組み

平成二十三年度においては︑矯正施設を退所した知的障害者等の地域生活移行を支援する施設職員等︑特に指導23られました︒このアンケート

・Ｈ23年2月9日 第3回研究検討委員会開催（職員研修プログラム案、テキスト案についての検討、報告書内容の検討、今後の支援事業についての検討）
・Ｈ23年2月23、24日 職員研修セミナー開催、受講者に対して職員研修セミナーの内容（内容、分量等）についてアンケート
・Ｈ23年2月 職員研修セミナーに対する受講者アンケート結果をもとに職員研修プログラム、
テキストの内容について再検討

・Ｈ23年3月

アの方法とキーパーソンの役

第5段階（Ｈ23年3月）

者就業・生活支援センターや第4段階（Ｈ23年2月）

また︑研修プログラムの内第3段階（Ｈ22年12月〜H23年1月）

・Ｈ22年12月 のぞみの園研究チームにより全国調査の結果、及び研究検討委員からの意見を基に、職員研修プログラムおよびテキスト内容の検討
・Ｈ23年1月 職員研修プログラム案、テキスト作成

泊二日のセミナーを開催いた

・Ｈ22年8月 のぞみの園研究チームにより全国調査の調査票案作成
・Ｈ22年8月 研究検討委員の間において全国調査内容討議
・Ｈ22年9月 全国調査のプレ調査・調査票修正
・Ｈ22年10月 全国調査
第２段階
・Ｈ22年11月4日 第２回研究検討委員会開催（Ｈ22年8月〜11月）（全国調査速報結果の報告・研修内容についての意見交換）

結果を基に︑研究検討委員会

・連続オープン研修（Ｈ22年４月〜Ｈ23年３月まで）
・連続オープン研修受講者に対して受講内容等についてのアンケート
・Ｈ22年7月 連続オープン研修受講者に対する研修内容等についてのアンケートの結果（第４回
まで）を受けて研修チームによる研修プログラムの内容についての討議
第1段階
・Ｈ22年7月のぞみの園研究チームにより研修プログラム骨子の作成（Ｈ22年4月〜7月） ・Ｈ22年7月5日 第１回研究検討委員会開催（研究の主旨・流れの説明）

割﹂︑﹁知的障害のある場合の

図１：研究の進行フローチャート図

平成十八年度の二十八人︵平平成二十一年度百四十三人と会 福 祉 施 設 で の 受 け 入 れ は︑刑務所から退所した者の社催する予定でいます︒

修会を福祉セミナーとして開的立場にある職員に対する研主催で開催をいたします︒

欠と考えられるため︑当法人の支援推進において必要不可

施設での受け入れや地域移行の機会となる研修会は︑今後

正確な情報を得ること︑演習している支援技術等についてが受け入れにあたって不安とす︒

テキストを作成し︑活用しま

して﹃指導者用﹄﹃受講者用﹄

前年度の研究報告書から抜粋

検討するものとします︒なお︑

招聘し︑具体的な研修内容をでいる施設職員を委員として

す︒

考えていま

ていきたいと型の内容としいたより実践

場経験に基づ厚生労働省の試算と比べる

支援を必要としているというますが︑年間約千人が福祉の省︶から比べれば増加していとして参加要請する一方︑学働省の関係者をアドバイザー

委員会を設け法務省・厚生労二十二年度と同様に研究検討

開 催 に あ た っ て は︑ 平 成

で初級・中級・上級コースを

また︑期間としては︑三年間

二 泊 三 日 を 予 定 し て い ま す︒

め︑ 講 義 と 演 習 で 構 成 さ れ︑的支援技術の向上を目指すた

研修会は基本的知識と具体や支援技術の

種制度・動向定であり︑各で開催する予月に群馬県内コースを十二度 は︑ 初 級

故に︑本年成二十一年度矯正統計 法務と︑まだまだ進んでいないと行う予定であり︑受講者の現基本に関する
知識習得と演習を企画していますが︑当法人としても支援技術の向上を目指して研究おります︒
支援の実践については︑本検 討 を 続 け る た め︑﹁ 自 活 訓すこととし︑四月より本格稼

ケーション技術の向上を目指づくりなど︑個々のコミュニすこととしています︵次回で行き︑支援方法の確立を目指

誤を繰り返しながら見直して

今後一年間かけて︑試行錯

練 ホ ー ム 基 本 方 針 ﹂﹁ 自 活 訓

年一月に︑のぞみの園内に試働しました︒平成二十年十月

詳しく報告する予定です︶︒

行的に﹁自活訓練ホーム﹂︵定以 降︑ 延 べ 九 人 を 受 け 入 れ︑

︵地域支援部長 小野

練ホーム利用者ガイドブッ

そのうち六人が地域移行してし︑結果的に心身の健康状態

員七人︶を開設し︑中軽度の在宅の知的障害のある人にの安定と行動問題に対する予ク﹂を作成しました︒

握等に関する調査研究を行っ

とって︑自宅から目的地への防効果が期待できることが分

知的障害者の互いの人間関係てまいりました︒

移送・介護を行うだけでなく︑かりました︒

隆一︶

これらの調査研究を通じてより積極的に社会参加を促進

当法人では︑平成十八年度
け︑行動援護従業者の養成や行動援護や移動支援は︑特にから厚生労働省の補助金を受サービスの提供実態と課題把12

識経験者・先駆的に取り組ん

その１

NEWS LETTER

いうのが現状です︒施設職員

図２：開催セミナープログラム

「知的障害者・精神障害者が利用する移動支援における課題と重度の知的障害者・精神障害者が在宅生活を快適に暮らすために必要なサービスについての調査・研究」報告
スのニーズや自治体によって課題について把握し︑サービ支援事業等サービスの実態とは行動援護のみならず︑移動

このため︑平成二十二年度の四つです︒

用者︵家族︶ヒアリング調査

事業所ヒアリング調査︑④利②事業所アンケート調査︑③

調査は︑①市区町村悉皆調査︑

どの公共交通機関た︒鉄道やバスな多く耳にしましに関する問題を際︑福祉有償運送のサービスにおいて︑専門的課題を整理したほか︑これらす︒︵ ※ 本 調 査 研 究 事 業 は︑

実態の一部をご紹介いたしま

調査によって明らかになった提となり︑介護行

福祉有償運送が前支援の方法として

い地方では︑移動が整備されていなな介護や見守りを必要とする

厚生労働省平成二十二年度障為と一体的に行う異なる支給基準︑運用面での状況や︑その際に必要な知識

害者総合福祉推進事業の一環

場合︑福祉有償運

今 号 と 次 号 の 二 回 に 亘 り︑・技術について考察しましで行われました︒︶

送の登録が必要とた︒
平成二十二年度に実施した

で︑運転時間は移送七十九条の関係

いて︑人口十万人から百四十

移動支援時の移動手段につ運賃を設定し︑人件費の補填の配慮を考え︑実費を下回る

多くの事業所は利用者負担へいます︒このような状況の中︑します︒なお︑今号に掲載しる課題等についてご報告いた

調査の結果と在宅生活におけ等の運転者要件が定められて︵研究部研究課研究係

上に掲載する予定です︒

国立のぞみの園なっています︒し多かったのは︑デパートや商動支援のサービス

かし︑福祉有償運

店での買い物︑公園︑プール

提供時間に算定す

移動支援の現状とは等でした︒その他には︑通院

る こ と が で き ず︑

調査報告

や金融機関︑福祉施設等に行

この運賃について移動支援はどれくらいく際に利用している方もいま使われている？
厚生労働省が平成二十一年した︒

い範囲で利用者負は︑営利に至らな

三月時点で出している移動支

どうやって移動してい援事業実利用人員は︑八万千百六十八人︒今回の調査で平成二十二年六月時点の移動支
ころ︑人口回収率九〇・七㌫

万人の市区の中の十四市区をができないままサービスを提た内容を含む本調査研究の結担が原則とされての調査において八万七千百十選定し調査を実施した結果が供しています︒また︑福祉有

果は︑当法人のホームページ

るの？

五人という結果でした︒これ

下記の図です︒地域格差はあ

償運送では︑指定研修の修了

援実利用人員をうかがったとは︑生活介護︑居宅介護に次るものの︑徒歩や有償移送でおり︑担い手不足に拍車をか

村岡

美幸︶

けている状況も確認されまし

次 号 で は︑ 利 用 者︵ 家 族 ︶いで多く︑たくさんの障害者の移動が多いようです︒

た︒

が移動支援を利用しているこ事業者へヒアリングした

移動支援に係る課題とがわかりました︒
では︑移動支援を使ってどのようなところに行っているのでしょうか︒目的地として

13

移動支援時の移動手段
図﹁あきらめない支援〜行動問題をかかえる利用者
に対する入所施設における実践事例集〜﹂の出版の利用者にどのような影響を与えるか予測できなかったために失敗したこともありました︒しかし︑素早く軌道修正が で き て い ま す︒ な ぜ な ら︑を読むことは非常に大切でければ︑せっかく踏み出した知識が断片的なものに過ぎなります︒講演会や書籍で得たしい問題が生まれることもあ

問題が改善されても︑別の新りません︒さらに︑ひとつの態でした︒

援を一般化するには程遠い状

一人ひとりの状態に適した支行 動 障 害 の あ る 人 を 理 解 し︑

新 し い 課 題 に 直 面 す る な ど︑をひとつクリアすると︑またり返しました︒しかし︑課題

のぞみの園における行動障害﹁ あ き ら め な い 支 援 ﹂ は︑進させることになりました︒

みをしていた実践を大きく前ムに対する指導・助言は︑足踏ました︒特に︑少数精鋭のチーの講習とケース検討が行われしていたからです︒

励ましにより職員全員が理解の基本を︑コンサルタントのルといった︑シンプルな支援

動︑③自立課題︑④スケジュー

居住環境の構造化︑②日中活プログラムの構造
TEACCH化のアイディアを応用し︑①す︒ こ れ に よ り︑ 私 た ち は︑一歩から︑二歩目︑三歩目と断片的な知識の 獲 得よりよい実践にむけてのス
進んでいくことができませＮ理事長︶をコンサルタントて藤村出氏︵ＮＰＯ法人ＳＵ

そこで︑外部の専門家とし

例 を 中 心 に︑ 数 年 単 位 の 支な行動特徴をもつ六人の事まとめたものです︒ユニークのある人の個別の支援事例を

行動障害のある知的障害者

ン能力を高く評価してい︑コミュニケーショ

面だけに着目してしまた︒時には︑行動の一きれば︑快適な生活を送れるにあった生活環境づくりがであっても︑一人ひとりの実態

んなに行動上の問題が重大でものだと確信しています︒どNEWS LETTER

講習会に参加したり︑書籍

テップアップが可能になるのん︒

として招聘しました︒三年間︑地域生活のあり方を考える前段階としてです︒

コンサルタントの招聘てきました︒のぞみの園におしまったこともありま

知的障害者がたくさんいると利一︶す︒また︑一人の利用

志賀

私たちは信じています︒︵研究部長

者に取り組みはじめた
新しい支援方法が︑他14﹁講師が紹介した動画には︑
うちの施設のＫさんによく似最良の支援方法を選択

が地域で生活するための支援

のぞみの園では︑平成十七援記録を丁寧にまとめまし

年秋より︑強迫的なこだわり

いても︑地域生活移行のひと

毎月の施設訪問により︑基礎

極的に日課に参加していたん

し︑しっかりと成果をつの課題として取り組むべきた人が登場していていた︒積だよ︒あの支援方法は︑うちや自傷︑攻撃的な行動が顕著出すといった︑いわゆ

課題です︒本書は︑その前段のあり方を考える時代になっでも役に立ちそうだ︒﹂﹁昨日

な︑いわゆる行動障害のあるる支援技法の教科書のた︒詳細なアセスメントから読んだ本には︑問題行動の原

自閉症を中心にした支援プロ

階の実践事例集ですが︑必ず的な知識の講習会︑支援技術

因をどうやって探るか︑丁寧

地域における生活にも役立つ
研鑽ならびに創意工夫によような綺麗なまとめ

り︑新しい支援方法を模索し方はできませんでし

支援員同士が話し合い︑新始めたのです︒これまでの経グラムを確立するために︑新たな一歩を踏み出せば︑必ず験的な知識と体系化された新た な 生 活 寮 を 設 置 し ま し た︒

何らかの変化が見えるものでに書いてあったよ︒ぜひ︑Ｏす︒良い変化が生じれば︑支しい支援方法を取り入れ︑職さんの支援に応用してみたい

援をする私たちも大いに励ま

員同士で議論し︑より専門的

同時に︑支援員の研修・自己されます︒でも︑必ずしも期な支援へ向けて試行錯誤を繰ね︒﹂

待した変化が見られるとは限実践の支援ツール就労支援の現場から〜働きたいと言う気持ちを育成するために〜

支援Ｂ型を立ち上げ︑既に実資源のひとつとして就労継続

では地域の知的障害者の社会

平成二十二年十月︑当法人

拡大し︑実行しているところ

法人においても着実に事業をが立てられる中にあって︑当画が策定され︑工賃倍増計画

れ︑福祉から雇用へと推進計

利用定員は︑就労移行支援施している就労移行支援と併が十人︑就労継続支援Ｂ型が問︑職場実習︑トライアルとです︒一般企業等へ就労した者と通所利用者をあわせ︑約二十人で︑特別支援学校を今言った就労支援計画に基づいせて︑就労支援事業の取り組

四百四十人の日中活動全般を春卒業した十八歳から以前はり入れていますが︑しいたけた活動をしている中にあっ利用者も︑この二年間で四人活動支援部として担って来ま企業に勤めていた四十五歳
栽培は︑のぞみの園が開園しみを行っています︒十月以前したが︑就労継続支援Ｂ型の

ま で が 在 籍 し て い ま す︒ また昭和四十六年から取り組んを数えます︒

立ち上げを契機に︑就労支援

た︑生活介護の一部の利用者

までは︑生活介護の入所利用事業は独立した形で就労支援︵ 五 人︑ 年 齢 は 六 十 二 歳 か ら

障害者自立支援法が施行さ真１︶そので す︒︵ 写

いたけ栽培

業種は︑し

業の主な作

就労支援事

当法人の

す︒

しておりま

として参加

も生産活動

六十六歳︶

の基礎をつくり︑発展させた

た︒現在のしいたけ栽培作業

バザー等で販売していましの 給 食 セ ン タ ー に 卸 し た り︑作業に励み︑生産物は当法人

菌のコマ打ち等︑体力のいるは︑ 木 材 の 伐 採︑ 原 木 運 び︑

その当時在籍していた利用者

菌 床 栽 培 へ と 移 行 し ま し た︒

培でしたが︑約二十年前からます︒当初は原木を使った栽

四十年が経過しようとしていで 来 た 作 業 種 で︑ 今 年 で 約しています︒

励ましながら︑一緒に作業をも な く︑ 若 い 利 用 者 に 教 え︑かないようですが︑休むことす︒若い頃のように身体は動う気持ちだけは人一倍ありまれ ま す が︑﹁ 働 き た い ﹂ と 言

加齢に伴う機能の低下が見ら

齢は六十二歳︑視覚障害の他︑の作業に参加しています︒年

生産活動としてしいたけ栽培の一人は︑現在も生活介護のて︑当時在籍していた利用者

い利用者が一般就労に向け

現 在︑ 就 労 支 援 と し て 若﹁ そ の 仕 事 が 好 き だ ﹂︑﹁ 給 料見られるように︑﹁働きたい﹂︑

ことは︑六十二歳の利用者に15部となりました︒

他︑衣類等

ション・公

て︑しいたけ栽培に携わりなをもらいたい﹂と言う意欲を就労支援でもっとも大切なのクリーニ期間と言えます︒

園清掃など

がら︑施設外作業︑事業所訪

ングやマン

の作業も取

国立のぞみの園

高崎市内スーパーでしいたけの店頭販売

しいたけ作業の様子

写真２
写真１

握 し︑ 関 係 機 関 に 足 を 運 び︑

利用者一人ひとりの特性を把で は 判 断 し ま せ ん︒ 職 員 は︑も︑単に本人の作業能力だけないでしょうか︒雇用する側

どこまで高められるか︑では利用者の工賃に反映する重要なければなりません︒収益は︑益を上げるか等︑戦略を考え理の中にあってどのように収産物に付加価値を付け市場原

給の面においても︑いかに生

また︑作業における工賃支

もちろんのことですが︑工賃においても︑支援のあり方は

えば︑新規利用者の確保の面を行って来ました︒さらに言収益拡大のために販路の開拓

荷︑さらに小売店への販売等︑は︑バザーから︑市場への出の間︑生産物の販売についてら︑若い利用者の中で精一杯

一万九千円の工賃を得ながたけ栽培の作業をし︑月平均同じ就労のグループで︑しいれると思います︒

が選ばれる理由として掲げらも魅力の一つであり︑事業所います︒

めの支援﹂に頑張りたいと思

将来設計に向けた﹁自立のたしょう︒利用者一人ひとりのける地域移行とも言えるで目指すことは︑日中活動にお福祉的就労から一般就労を働いています︒

企業等との信頼関係を作り上な要素だからです︒ここ数年

また︑六十二歳の利用者は︑げなければなりません︒

今︑ 当 法 人 の し い た け は︑

高崎市内のスーパーに地産地消の農産物として︑ネーム入りで店頭に並んでいます︒︵写真２︶︻※掲載されている写真については御本人の承諾を頂いて本紙は、「水なし印刷」「大豆油インキ」「古紙配合率70％再生紙」を使用しています。

おります︒︼

行】
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将寿︶

ミニつるバラ のぞみ

原田

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