2019年5月1日発行（毎月1回1日発行）（74巻5号）ISSN 0035-7774

20

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9N o .5

特集

巻頭言

海外勤務者の安全健康を支える

海外生活で学んだ私の安全健康管理術

長須美和子
海外勤務者の現状と健康管理のあり方／福島慎二・濱田篤郎
連載
産業保健の海外事業場における労働安全衛生活動と体制構築に必要な情報収集ツールの開発／梶木繁之
インフルエンザ等パンデミック対策／鈴木英孝
仕事に携わって⑩
海外派遣企業が実施すべき産業保健活動とインフラの整備／小山一郎
熊谷信二
企業における海外勤務者の健康管理体制の構築／小田上公法 海外勤務者のメンタルヘルスケア／池田晴恵
海外赴任者の労災補償と過労死・過労自殺の判例／松丸 正 海外特派員の生活と健康をめぐるよもやま話／高野光一郎
大原記念労働科学研究所

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ディーセント･ワークを目指す職場

5 ［見る・活動］100

みんなの暮らしをちょっと幸せにという想いをと幸せにという想いを共有して
を共有して
を
共有
https://www.style-actus.com/

有限会社スタイル▲方針発表会ワークショップの様子▼スタイルズスタイルワークス（煉瓦蔵倉庫）▲都内での勉強会の様子▼新入社員オリエンテーション▲林業教室▼SDGｓ群馬県産材をつかった家具開発

有限会社スタイルは「みんなのホームとちょっと幸せに」をキーワードにインテリアを通じてさまざまな活動をしております。
インテリアはトレンドのテイストやカラーが変化し続けます。そこで勉強したい人を応援する「マジ勉制度」
を2017年より運用し，展示会，セミナー，美術館など
感性の向上，仕事の知識アップの活動に参加するための費用を会社で負担しています。期のはじめの４月に会社の方針を皆で理解し合う「方針発表会」では，県内の旅
館で一日これからの会社について議論をし，スタッフ全
員のベクトルを合わせています。
社外の活動として2013年より行っている「スタイルズスタイルワークス」というインテリアをもっと楽しん
でほしいと考え，企画展を開催。第１回目（2013）は▶スタイル登山部▼SDGs群馬県産材をつかった組立家具開発▲方針発表会後の様子

桐生市「有鄰館」，第２回目（2014）は前橋市「臨江閣別館・本館」第３回目（2017）は前橋市「芸術文化れんが蔵」
で行いました。1,000人ほどの来場があり，スタッフは自由参加。通常の仕事では関わることのない業種の方々と一緒にインテリア空間をつくりあげたり，「モノ」を販売するのとは違い「コト」の魅力を伝えることを学ぶ場です。インテリアの楽しさを来場者に感じていただけ
るブースづくりに，スタッフ自身も頭を悩ませながら，日々成長し参加してくれています。
現在はSDGsの取り組みとして，藤岡市と共同で間伐材をつかった家具づくりを行い，地域の課題である森林環境整備を視野に入れた「スタイルの森」計画を始動し，スタッフと森を守る活動を行っていきます。
外山哲也：有限会社スタイル本部 執行役員

巻頭言

俯瞰

ふ か ん

レストランに連れていかれ、四日ぶりに食事をしました。そのまま、また、ぶらぶらと二人で歩いているうちに、信号が赤なのに気がつきました。寒さを感じる〝 感 覚 〟 と、 街 に〝 色 〟 が 戻 っ た 瞬 間 でした。この時ほど、私を心配し、一緒にいてくれた友人が有難かったことはありません。海外では、さまざまな問題が起こります。同じ日本人だからといって気が合うとは限らず、日々出会うたくさんの人々の中で、信頼できる友人を見つけるのは大変です。言葉もうまく伝わらず
もどかしい思いもしますが、それでも友達になれる人が必ずいます。理解しあえ
ないとあきらめずに、探し続けることが大切です。
そのエネルギーを保つには、二つ目の「元気が出る場所を見つけること」。仕事をしていると、つい職場と自宅の往復になりがちです。そんな毎日にもう一ヵ所、お気に入りの場所をつくるようにしています。ロンドンでは、トリニダード・ト
バゴ人の師範が教える合気道クラブやイギリス人が教える和太鼓教室に通いました。イタリア人やポーランド人などさま
ざまな国籍の人々とともに合気道や和太鼓を習うことで仲間ができました。今ではみんなロンドンを離れ、フロリダやカナダで生活していますが、ＳＮＳでつながっています。

海外生活で学んだ私の安全健康管理術 
私が海外で生活する時に大切にしている「安全健康管理術」は、大きく分けて
三 つ あ り ま す。 一 つ は、「 格 好 つ け ず に
何でも話せる友人を見つけること」。二〇一七年一二月二八日深夜、クリスマスの華やぎが残るロンドンで、私は一人、年明けに予定していた指導教員とのミー
ティングにむけ資料をつくっていました。そこに、ほんの数行の「指導教員が通り魔に刺殺された」とのメールが入りました。何度読み返しても、意味が理解
で き ま せ ん。
「何かの間違いであってほしい、間違いだ」と深夜にもかかわらず送信者に電話をすると、事実であると告げられました。一瞬で新年を迎える華やいだ空気は吹っ飛び、自宅から出ることができなくなり、食事も喉を通らなくなりました。茫然としたまま四日が過ぎた
時、クリスマス休暇からロンドンに戻ったアメリカ人の友人が食事に誘ってくれました。やっとの思いで待ち合わせ場所に着いた時、いつもは煌めいている真冬のロンドンですが、私はまったく寒さを感じず、風景にも色がなくなっていることに気がつきました。どこもかしこもダークグレーの靄がかかり別世界のようでした。どれくらいの時間を一緒にいたやら、テムズ川沿いをぶらぶら歩きまわりました。気がつくと夕飯の時刻でした。
「 食 べ な い と ダ メ 」 と 言 わ れ、 無 理 や り

長須 美和子

ながす みわこ
博士（保健学）慶應義塾大学経済学部 特任講師
大原記念労働科学研究所 協力研究員
主な活動
・海外における労働安全衛生活動支援

ラディシュ、レバノンほか― インド、インドネシア、バング

この「元気が出る場所探し」は、三つ目の「好きなことを見つける」につながります。心と体の健康を保つため、合気道や一人でもできるマラソン、ＤＶＤを使ったヨガを始めました。また、どんなに忙しくても一ヵ月に一回はコンサートに行くと決め、時にはホテルを予約して一日中お風呂を楽しんだこともあります。特に海外では、「食べられない」「眠れない」は、危険信号です。ちゃんと仕事をするためには、ちゃんと食べ、眠るためには運動が不可欠です。私の海外生
活の鉄則は、どんな状況になっても〝元
気 で 日 本 に 帰 る こ と 〟。 皆 さ ん は ど ん なことを実践されていますか？

1

（257）

2019年

74巻５号

労働の科学

2

0

Vo l . 74,

巻頭言

1

9

No . 5俯瞰（ふかん）

海外生活で学んだ私の安全健康管理術……………………………………………………………………………………………………

長須 美和子［慶應義塾大学経済学部］

1

表紙：「接点．A」 深沢 軍治
綿布に油彩，91×73cm（10号F），2017年
表紙デザイン：大西 文子

海外勤務者の安全健康を支える
海外勤務者の現状と健康管理のあり方......................................................................... ［東京医科大学病院］福島 慎二，濱田 篤郎.............. 4

海外事業場における労働安全衛生活動と体制構築に必要な情報収集ツールの開発...................................................................................... ［センクサス産業医事務所］梶木 繁之.............. 8

インフルエンザ等パンデミック対策

感染症予防と事業継続計画づくり....................................................................................［アマゾンジャパン合同会社］鈴木 英孝............13

海外派遣企業が実施すべき産業保健活動とインフラの整備................................................................................................ ［旭化成株式会社］小山 一郎............18

企業における海外勤務者の健康管理体制の構築............................................................................. ［HOYAグループ OSH推進室］小田上 公法............24

海外勤務者のメンタルヘルスケア................................................................................................. ［富士通株式会社］池田 晴恵............30

海外赴任者の労災補償と過労死・過労自殺の判例........................................................................................................ ［堺法律事務所］松丸 正............35

海外特派員の生活と健康をめぐるよもやま話

デスクの立場から......................................................................... ［読売新聞東京本社 総務局総務部］高野 光一郎............40

CONTENTS

Graphic
ディーセント・ワークを目指す職場

5［見る・活動］（100）

有限会社スタイル ............................................................................................................ 口絵

Series
産業保健の仕事に携わって（10）印刷労働者の胆管がん事件（後） ................................................ 熊谷 信二............46

凡夫の安全衛生記（29）「意識を変える」機械安全対策④ .................................................. 福成 雄三............52

産業安全保健専門職と活用⑪

産業カウンセラー .................................................................................. 大城 悦徳............54

にっぽん仕事唄考（68）

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その68）

釧路炭田と「うたごえ運動」② ........................................................................ 前田 和男............57

ColumnTalk to Talk

染み入るは ................................................................................................. 肝付 邦憲............62

次号予定・編集雑記...................................................................................................................64

特集：海外勤務者の安全健康を支える

海外勤務者の現状と健康管理のあり方

福島 慎二，濱田 篤郎
はじめに

海外勤務者の現状「海外勤務」という用語は，法律上の定義

経済産業省の海外事業活動基本調査によれはないが，一般的には「海外派遣」と「海外ば，2016年 度 末 に お け る 現 地 法 人 数 は，出張」を合わせて使用されている。

24,959社で，職種別には製造業が10,919社，

海外派遣と海外出張の違いは，㈶労働法令

非製造業は14,040社であった。地域別にみ協会が出していた『海外派遣者労災補償制度

ると，アジアは約６割を占め，とくにベトナの解説』によると，｢出張か派遣かの区分は

ム，インドなどが増加傾向にある。さらに，海外における就労の実態を見て判断するもの

近年は，企業規模を問わず途上国に製造拠点であり，海外滞在期間の長短は，出張か派遣を移転する派遣形態へと変化している2）。

かの区分の判断基準とはならない｣ と記載さ

海外へ進出する企業数の増加とともに，海れている 。すなわち，日本国内の事業の事

外に長期滞在する日本人の数も増加傾向にあ

業主の指揮命令に基づいて海外で就労する場

り，外務省の海外在留邦人数調査統計によれ

合には「海外出張」，現地の使用者の指揮命ば，2017年10月１日現在，長期滞在者（現

令に従って勤務する場合は「海外派遣」，と地に３ヵ月以上在留している邦人） は867,820人考えられる。「海外出張」と「海外派遣」でと増加している3）。

1）

は労災認定の際の取り扱いが異なり，海外派遣者に対して日本の労災保険を適応させるた

海外長期滞在者の健康問題

めには，事業主が労働基準監督署で特別加入手続きを行っておく必要がある。

海外勤務者にはさまざまな健康問題が生じるが，頻度の高い健康問題は，感冒，胃腸炎，
生活習慣病の悪化，歯科疾患，皮膚疾患など

ふくしま しんじ
はまだ あつお東京医科大学病院 渡航者医療センターである。一方，命にかかわる重篤な健康問題には，外傷（交通事故など），心血管疾患（不整脈，心筋梗塞など），脳血管疾患（脳出血など），

精神疾患，現地特有の感染症などがあり，実際に企業活動の障害となった事例も報告され
ている。
4

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海外勤務者の現状と健康管理のあり方

これらの健康問題を抱えたときに，海外では医療費の高

海外勤務者

さや言語の問題などから，海外に滞在する日本人は現地の医療機関の受診をためらう傾向があり，健康問題が一層悪安全配慮義務化することがある。

海外勤務者の健康管理体制医療サービス

適正配置に必要な情報

健康管理スタッフ

企業(産業医, 産業看護職)

企業には，勤務者が海外で安全で健康的に働けるよう安全配慮義務が生じる。その義

業務内容等の情報

図１

海外勤務者の健康管理体制

務を履行するためには，図１のような健康管

表1理体制を構築し，勤務者の自主的な健康管理

出国前

海外派遣中

・健康診断
・現地医療機関受診の支援
・国内への医療相談
・緊急移送への対応
・メンタルヘルスのケア
・過重労働の対策

帰国後

・健康診断
・輸入感染症への対応
・基礎疾患を有する派遣者への国内医療機関へ連携
・メンタルヘルスのケア

人事労務担当者は海外勤務者の業務内容
等，労働実態の把握を行い，健康管理スタッフと共有する。

② 健康管理スタッフは，上記の情報と健康診断や問診等で得られた健康情報をもとに，人事労務担当者へ海外勤務者の適正配置や過重労働防止につながる提言を行う。
③ 健康管理スタッフは，海外勤務者に対し，自己健康管理意識の向上につながるような
健康教育や医療サービスを提供する。

健康管理の内容

海外派遣者の健康管理

・派遣者の選定
・健康診断・歯科健診
・現地医療情報の収集・健康教育
・基礎疾患を有する派遣者への対応
・携行医薬品の準備指導
・予防接種
・医療保険への対応
・労災保険の海外特別加入手続きの意識を向上させる4）5）。
①

健康情報

職務の遂行

1）海外派遣者の健康管理
海外派遣者への健康管理の内容は，健康診断，その事後措置に加え，海外派遣前の健康上派遣させる場合，派遣前及び帰国後に健康教育，予防接種の実施，現地で継続的な医療診断を行わなければならない」という条文で対応が必要な場合の医療機関情報の提供，英ある。

文診断書の作成など多岐にわたる（表１）。

海外派遣前の健康診断では検査から出国ま⑴健康診断

での期間が短いため，要精査や要治療となっ「海外派遣労働者の健康診断」は，労働安た者への事後措置に特別な対応が必要にな

全衛生規則第45条の２に記載されている。

る。検査や治療はできるだけ国内で行い，重すなわち「事業者は労働者を海外に六ヶ月以篤な場合には出国を遅らせることや，派遣の
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5

特集：海外勤務者の安全健康を支える

表２
サイト名

海外医療情報サイト
特

URL

徴

海外感染症流行情報
推奨予防接種情報
国内のトラベルクリニック情報

厚生労働省検疫所

http://www.forth.go.jp

外務省海外安全ホームページ

https://www.anzen.mofa.go.jp/kaian_search/
海外感染症流行情報
index.html

外務省渡航関連情報

国別の疾病情報
https://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/medi/
推奨予防接種情報
index.html
海外医療機関情報

中止も検討しなければならない。こうした事選択する6）。

態を避けるため，健康診断は期間的に余裕を⑸現地医療機関の受診支援や緊急搬送もって行うべきである。

滞在中に発生した健康問題に対し，現地の長期間にわたる海外派遣者に対しても，定医療機関を受診することが基本であるが，高期的なフォローアップを行うことが望ましい。

額な医療費がかかる。このため，海外旅行保⑵健康教育

険など医療保険に加入しておくことが欠かせ

派遣前の健康教育として，現地で注意しない。先進国では現地の公営ないしは民営保たい感染症，推奨される予防接種，基礎疾

険に加入することも検討する。また，日本の患の管理，現地の医療制度や医療機関，メ

健康保険には海外療養費制度があり，海外でンタルヘルスのセルフケアなどを，勤務者支払った医療費の一部が還付される。

に健康教育する。海外医療情報サイトを表

現地の医療機関情報を事前に収集してお２にまとめた。

く。また，現地の医療機関で対応が困難な⑶基礎疾患の管理

場合には緊急搬送を必要とする場合もある

基礎疾患をもつ海外派遣者の場合，まず基ため，海外旅行保険会社や緊急搬送会社な礎疾患が安定していることが大事である。さどの外部機関に委託するなどして体制を構らに，主治医と今後の治療方針（定期的に現地築する。

の医療機関を受診する必要があるか，定期的な一時⑹医療相談体制の構築

帰国の際に日本で経過観察を受けるのかなど）を相

健康問題が発生した際の対処方法として，
電話や電子メールによる国内への医療相談体談させる。
また，日本の主治医に，英文で診断書を作制を構築しておくと効果的である。自社内で成してもらう。紹介状は，現地の医療機関での実施が難しい場合は，緊急搬送会社などの定期的な検査や治療を継続する場合はもちろ

外部機関に委託する方法もある。

んのこと，受診を継続する必要がなくても，⑺メンタルヘルス

病状が悪化した時に備えて準備する。

海外派遣者のメンタル相談に対応する部署
が，社内にあらかじめ設置されていることが⑷感染症対策海外で感染症を予防するためには，ワクチ望ましい。派遣前に窓口の連絡先を派遣者にンの接種が推奨されている。ワクチンの選択

知らせておき，海外からも相談しやすい体制

にあたっては，派遣者の年齢，滞在地域，滞をつくっておく。

在期間，滞在先での業務内容やライフスタイ

派遣前にメンタルヘルスのセルフケアなど

ルなどを参考にして，候補となるワクチンをを指導することで，メンタル不調の早期発見

6

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海外勤務者の現状と健康管理のあり方

や対策につなげることができる。海外滞在中
はメンタルヘルスの不調が出現しても周りに気づかれにくいことが多い。本人からの相談を待っているだけでは，対策が後手にまわる恐れがあるため，国内の健康管理担当者が電表３

海外出張者の健康管理

・海外へ頻回に出張する従業員の把握
・定期健康診断，事後措置の徹底
・持病を有する出張者への対応
・過重労働の対策
・健康教育

子メールなどで派遣者に定期的に連絡をとっている企業もある。個別に連絡があることで，期的な健康指導や面談を行う体制を構築す

派遣者は「つながっている」という安心感をる。なお，海外出張者が滞在先で医療機関を得ることができ，気軽に不調を相談しやすく

受診することに備え，海外旅行保険への加入なる。また，海外滞在中もストレスチェックが必要である（表３）。

テストを定期的に行い，本人が心身状態を意まとめ識する機会を提供すると共に，メンタルヘル
スの状況を把握することが大切である。

海外勤務者の健康管理は，国内での健康管
2）短期出張者の健康管理

理体制を基盤としたうえで，各企業でアレン

近年は，海外派遣として長期滞在するのでジをすることが必要であり，現地の法律や諸はなく，海外出張を繰り返すことで海外事業制度を遵守した対策も不可欠であると考える。

を展開する企業も増えている。海外出張の場
合，多様な環境変化，出張前後の準備や事後処理などでの多忙，過重労働やメンタルヘル
スの不調などさまざまな問題が生じる。また，
不規則な食生活や飲酒量が増えることで，生活習慣病の罹患や悪化を起こす事例も少なくない。
こうした状況を認識し，頻回に海外出張す

参考文献
1海外派遣者の労災補償制度の解説．㈶労働法令協会，1990
2第47回海外事業活動基本調査 経済産業省http://www.meti.
go.jp/statistics/tyo/kaigaizi/
3 海 外 在 留 邦 人 数 調 査 統 計 平 成30年 度 版 外 務 省https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000394748.pdf
4福島慎二，古賀才博，濱田篤郎：海外勤務の要諦．産業保健
21．73：23－24, 2013
5福島慎二：海外勤務者の健康管理総論．安全と健康．18：
78-79, 2017
6濱田篤郎：渡航者用ワクチン．Bio Clinica．28：348, 2013

る勤務者については，産業保健スタッフが定

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7

特集：海外勤務者の安全健康を支える

海外事業場における労働安全衛生活動と体制構築に必要な情報収集ツールの開発
梶木 繁之
利潤を追求するだけでなく，進出地域においはじめにて社会的責任を果たすことが，事業展開においても重要と考えられ，労働者の安全および日本の製造業が海外に進出して久しい。特

健康の確保は，国際的にも企業の社会的責任に近年は製造業において海外での生産比率をとみなされている。それらの責務を果たすに高めている企業が増えている。また海外でのは，各国・地域における法令を遵守するとと事業を今後も拡大する意向の企業も多い。

もに，少なくとも労働に起因する外傷や健康

そこで本稿では，日本企業が海外に事業場

障害の防止を日本と同レベルで行う必要があを設置し，現地において労働安全衛生活動をると思われる。特に，従業員が増加している

展開する際に必要となる情報を「網羅的」に

アジア地域等の新興国や発展途上国において収集するためのツールの開発プロセスと完成

は，法令があってもその適用や監督が不十分したツール類，ツールを用いた各国の労働安であったり，労働安全衛生を担う人材やサー全衛生に関する文献などについて紹介する。

ビス機関の質に差異が懸念されている。

海外事業場における安全衛生体制構築の必要性
海外において事業を展開する際には，単にグローバル
労働安全衛生マネジメントシステム
グローバルに事業展開する日本企業が社会的責任を果たすためには，労働安全衛生管理を現地法人の取り組みに委ねるだけでなく，

かじき しげゆき
センクサス産業医事務所 パートナー，株式会社産業保健コンサルティングアルク
代表取締役，産業医科大学 産業生態科学研究所 産業保健経営学 非常勤講師
主な著書：
・『増補新訂 医療機関における産業保健
活動ハンドブック』（共著）産業医学振興財団，2019年．
・『嘱託産業医のためのQ&A ②』（共著）
労働調査会，2019年．
・『産業医ストラテジー』（編）バイオコ
ミュニケーションズ，2013年．

8

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労働の科学

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企業としての基本方針や基準を示して高いレ
ベルでの活動を技術的に支援するとともに，
その活動レベルを可視化するなどのシステムづくりが必要となる。このようなシステムを，
本稿ではグローバル労働安全衛生マネジメン
トシステム（Global Occupational Safety and HealthManagement System： 以 下， グ ロ ー バ ルOSHMS）と呼ぶ。

海外事業場における労働安全衛生活動と体制構築に必要な情報収集ツールの開発

現地の「労働安全衛生体制」構築の考え方と方策ルを発表したものは存在していなかった。そこで，日本の特定の企業においてグローバル
OSHMSの導入をモデル事業として実施することを想定し，当該国・当該地域の労働安全衛

海外事業場の安全衛生活動の展開において

生活動と体制構築に必要な情報を効率的に収は，①可能な限り実施事項や基準を標準化さ集するための情報収集ツールの開発を行った。

せ，活用する専門人材の職種についても統一する方策と，②共通事項は基本的な基準にとどめ，現地で確保可能な専門人材を活用する

海外事業場に労働安全衛生体制を構築する際の情報収集ツールの開発

方策が考えられる。
前者は米国企業にしばしば見られる方策で外資系企業での専属産業医経験を有する研あり，展開に当たっては母国の法令等の枠組究者２名に加えて，海外事業場の労働安全衛

みが基本となる。日本企業がこの方策を展開

生活動に携わった経験を持つ３名の統括産業

する場合，労働安全衛生法に基づく産業医選医の５名で研究班を構成し，各国・地域にお任や職場巡視，一般定期健康診断，作業環境

いて労働安全衛生活動と体制構築に必要な情測定などを行うこととなる。しかし諸外国に報を効率的に収集するための情報収集チェッは産業医の制度が存在しない，産業保健スタ

クシート（以下，チェックシート） を作成し，ッフの数が十分に確保できない，健康診断の国内での情報収集および現地調査を通じて有

詳細項目が法令で規定されていないといった用性を検討のうえ，改善を加えてチェックシ

国々があることから展開に当たっては大きなートを完成させた。

困難が予想される。

日本企業に推奨される「労働安全衛生体制」の構築手法と展開時の課題チェックシート完成までの４つの Step
Step１．
情報収集チェックシート（暫定版）の作成

そのため日本企業では，共通事項は基本的チェックシートは，労働安全衛生活動と体な基準にとどめ現地で確保可能な専門人材を制構築に必要な項目および入手先のマトリッ

活用する方策が推奨される。この方策を現地クスによる形式とすることとし，それぞれにの事業場に対して展開する場合，「どこまでついて検討した。

社内の基準を統一するか」，「各国・地域にお①労働安全衛生活動と体制構築に必要な情報

いてどのような人材を活用するか」といったの検討

運 営 上 の ル ー ル を 明 確 に し， グ ロ ー バ ル

研究班のメンバーが，KJ法を用いて「海OSHMSを構築する必要があり，そのために外事業場の労働安全衛生活動並びに体制構築

は現地の労働安全衛生に関するさまざまな情に必要と思われる情報」について，個別に列報の収集が不可欠である。

挙し，それぞれをグルーピングした後，グル

しかしこれまで，日本企業におけるグローープにタイトルをつけた。各グループ内の表

バルな安全衛生体制の構築を前提とした取り

現で重複するものを削除し，グループ名を大組みは，ほとんど報告されておらずまた，労項目にグループ内の項目を中項目の２段階に働安全衛生に特化した情報収集のためのツー

分類し，中項目で挙げられた個々の情報の詳
労働の科学

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（265）

9

特集：海外勤務者の安全健康を支える

図１

海外事業場の労働安全衛生活動と体制構築に必要な情報収集チェックシート（一部）

細を解説する説明文を作成した。

等の担当部署から，可能な情報を収集した。

②情報の入手先の検討

同一国内においては情報入手先の多様性を担

情報収集が可能な入手先（入手ルート）につい保するため，異なる業種，業態，規模の現地ては，安全衛生に関する情報が存在し，現地事業場を２ヵ所以上訪問することを原則とでの訪問が可能であることを条件として研究

し，行政，専門家育成，医療に関わる組織や班会議で選出した。また，現地調査を想定し機関についても，可能な限り複数の入手先かた入手先に加えて，日本国内での入手先としら情報を得ることとした。訪問スケジュールて日本本社ならびに文献・インターネットを

は，訪問先との調整をもとに決定し，調査は，追加し，情報の内容と入手先のマトリクス形

2011年６月から2013年５月までの期間を第式によるチェックシート（暫定版）を作成した。

１フェーズとして５ヵ国（タイ，ベトナム，インドネシア，中国，インド）10地域を対象とした。

Step２．
現地訪問下でのチェックシート（暫定版）を

Step３．

用いた情報収集（第１フェーズ）

労働安全衛生活動と体制構築に必要な項目と作成したチェックシート（暫定版）を用いて，実際に現地調査を行い，訪問の現実性や情報入手先の検証およびチェックシート（暫定版）の改善の入手可能性について検討した。まず，現地第１フェーズ終了後，研究班会議を開催し，訪問前にインターネットにより一般情報に加訪問した結果をもとに，労働安全衛生活動とえ て， 学 術 情 報 の 検 索 エ ン ジ ン（ 医 中 誌，

体制構築に必要な項目，入手先の検証を行い，Pubmed，Google Scholar）を用いた検索（検索式

訪問調査前後および訪問調査時に入手できたの 例：“労 働 安 全 衛 生”“法”“タ イ”，“occupational

情報は，訪問国もしくは地域毎にチェックシ

health and safety,” “regulation,” “Thailand,”） を 行

ート（暫定版） の項目でまとめ，入手できな

い，国内において入手可能な情報（現地の法かった情報を整理した。複数の入手先から得

令や行政機関，現地の医療制度，公衆衛生に関するた情報は内容の差異を比較して情報の正確性

情報の一部） を整理した。また訪問予定の事を確認した。特に複数の入手先から情報を得

業場について，本社内の海外人事や環境安全

ることが望ましい項目を注記するとともに，10 （266）

労働の科学

74巻５号

2019年

海外事業場における労働安全衛生活動と体制構築に必要な情報収集ツールの開発

図２

海外医療機関調査のための情報収集チェックリスト（一部）

既存の入手先だけでは情報収集が十分に行えに赴任する際に参考となる，現地の医療機関ないと判断した場合，新たに入手先を追加しや医療サービスの情報を入手するためのチェてチェックシート（暫定版）を改善した。

ックリストも開発した（図２）。邦人が海外（特に東南アジアや中国など） へ赴任した際に，現Step４．

地の医療機関の情報は重要な情報となるた改善したチェックシート（暫定版）の検証とめ，活用が期待される（松岡et al.,産衛誌2017;

チェックシートの完成（第２フェーズ）

59（3）: 71-81）。

改善したチェックシート（暫定版）を用いて，第１フェーズで訪問した国並びに新たな国と地域（タイ，インドネシア，ロシア）を訪問した。

情報収集チェックシートを活用した各国の情報（カントリーレポート）

過去に訪問歴のある国（タイ，インドネシア）は，
前回の情報入手ルートとは異なる地域・業種

さらに，作成したチェックシートを活用し，を選択し調査することで，入手ルートの多様

アジア諸国や中国に関する労働安全衛生の調性と情報の一致性，正確性を確認した。また，

査結果が公表されている。国によっては，労新たな国および地域（ロシア） においては追働安全衛生に関する法体系が十分に整備され加された情報入手ルートの効果（情報の入手可ていない箇所も存在するため，それぞれの国能性）を確認し，結果をもとに研究班会議にに事業拠点を設置する場合には，十分な事前おいて有用性を再検証したうえで，チェック

情報の収集が必要となる。詳細情報について

シートを完成させた（図１，梶木 et al.,産衛誌

は表１を参照されたい。

2016; 58（2）: 43-53）。

海外の医療機関に関する情報収集チェックリストの開発

まとめ
海外事業場に労働安全衛生体制を構築する
際の情報収集ツール（チェックシート）は，日

この研究に続いて，日本人が海外の事業場

本企業が海外に進出した際，最低，日本と同
労働の科学

74巻５号

2019年

（267） 11

特集：海外勤務者の安全健康を支える

表１
対象国

アジア・中国の労働安全衛生に関する調査文献など

論文名（カントリーレポート）

執筆者など

インドネシア共和国の労働衛生に関する制度および専門 平岡晃 et al.,
インドネシア 職育成の現状―日本企業が海外拠点において，適切な 産業衛生学雑誌
労働衛生管理を実施するために
2017；59（6）：229-238
ミャンマー

ミャンマー連邦共和国の労働安全衛生の現状とこれから 石丸知宏 et al.,の展望
労働の科学 2017；72（9）：30-35

タイ

タイ王国の労働衛生に関する制度および専門職育成の現 深井七恵 et al.,状―日本企業が海外拠点において適切な労働衛生管理 産業医科大学雑誌を実施するために
33－44

中国

中華人民共和国における安全生産標準化の動向―中国 伊藤直人 et al.,の労働安全衛生マネジメントシステムの規格について 産業医学ジャーナル

等レベルの安全衛生活動を展開する際に必要となるリソース（法令情報，人員，組織運営のための枠組み，労働安全衛生サービス提供業者など）を整理し，運営に活かすことを想定している。
国によって，労働安全衛生に関する法令の整

2018；40（1）：2018；41（4）

謝辞本取り組みは，株式会社小松製作所の受託研究のもと，以下の研究班メンバーとともに実施している。
小林祐一（HOYA株式会社），上原正道（ブラザー工業株式会社），中西成元（株式会社小松製作所），森晃爾（産業医科大学産業生態科学研究所産業保健経
営学）

備状況やそれらを担う（専門職） 人材は異なるため，各企業においては，現地でどのような安全衛生体制を構築し運営していくのか，
その青写真を描くところから始める必要がある。企業の社会的責任についてはさまざまな取り組みが進められるようになって久しいが，この情報収集ツールはそれらの基礎情報を収集する際に活用いただけるものと考えている。
また，収集した情報をもとに具体的な安全衛生体制の構築をどのように行えばよいか，
実際に取り組むとどうなるのかについては，
当研究班で引き続き活動を行っており，近いうちにそれらの結果を紹介する予定である。
読者の皆様には，上記で紹介した活動やすでに出版されている論文なども参照いただき，
日本からの駐在員を含む海外事業場の労働安
全衛生体制の構築と運用に邁進していただけ
ると幸いである。

12 （268）

労働の科学

74巻５号

2019年

引用文献
1Kawashita F, Taniyama Y, Hwi SY, et al. Occupationalsafety and health aspects of corporate social
responsibility（CSR）in Japanese companies listed on theTokyo Stock Exchange（TSE）first section. J Occup
Health 2005;47:533-9.
2河野 慶三.コーポレート・ソーシャル･レスポンシビリティ（CSR） 企業活動としての産業保健.東京：法研,2009,113-9
3Laskar MS, Harada N, Rashid HA. The present state andfuture prospects of occupational health in Bangladesh.
Industrial health 1999;37:116-21.
4Siriruttanapruk S, Anantagulnathi P. Occupational healthand safety situation and research priority in Thailand.
Industrial health 2004;42:135-40.
5Buranatrevedh S. Occupational safety and healthmanagement among five ASEAN countries: Thailand,
Indonesia, Malaysia, Philippines, and Singapore. Journalof the Medical Association of Thailand = Chotmaihet
thangphaet 2015;98 Suppl 2:S64-9.
6梶木繁之，森晃爾，小林祐一．海外事業場を含めた労働衛生管理体制の構築．労働安全衛生コンサルタント会報 2012；
32：38-41．
7森晃爾，永田智久，梶木繁之，ほか．企業全体で産業保健を展開するための統括産業医の機能と位置づけ-統括産業医に対するインタビュー調査．産衛誌2013；55（5）：145-153．
8福澤義之．グローバル化と労働安全衛生研究 特集：労働安
全衛生分野における新技術．労働安全衛生研究 2014；7（2）：57-58．
9西原亜紀子，大橋力，山室栄三，et al．企業のグローバル化に伴う産業保健戦略への提案 IBMの日本における産業保健
活動の展開から．産業衛生学雑誌 2009；51：431．
10）Higashi T. Study on a model for future occupational
health: proposal for an occupational health service
model in Japan. Industrial health 2006;44:541-55．

特集：海外勤務者の安全健康を支える

インフルエンザ等パンデミック対策
感染症予防と事業継続計画づくり

鈴木 英孝
はじめに

パンデミックの歴史

インフルエンザは冬季に全国規模で流行すインフルエンザパンデミックは19世紀かる急性の呼吸器感染症で，国内においては患ら記録されているが，科学的に証明されてい者のうち死亡する者の割合（致死率） は高くるのは20世紀に入って以降で2，スペインイ

ないが，その抗原性が常に変化することで，ンフルエンザ，アジアインフルエンザ，香港

これまでに数十年ごとに大きな世界的な流行

イ ン フ ル エ ン ザ（ そ れ ぞ れ1918年，1957年，を起こし，致死率も上がることが知られてい1968年）と３回のパンデミックが記録されてる。新型インフルエンザが発生すると出国時いる。1918年の第一次世界大戦中に発生しの検疫が強化され，流行の拡大により航空機たスペインインフルエンザは，全世界で５億の運航に支障がでることも予想される。海外人以上が罹患し，4,000万人以上が死亡した

勤務者については滞在国から移動が難しくなといわれている。これは抗原性が大きく変化

り，その結果，国内比べて厳しい医療状況にした新型インフルエンザの流行であったと考おかれ，社会的混乱に巻き込まれることも想えられている（図１参照）。

定される 。以上を理解し海外勤務者への新1型インフルエンザ対策を構築することが期待

事業維持計画される。
新型インフルエンザ対策の本質は医療対策
ではなく，大規模災害等と同様に緊急時対応の一環として取り組む課題である。
米国保健福祉
すずき ひでたか
アマゾンジャパン合同会社 人事サービ
ス部 産業医主な著書：
・『いま，企業に求められる感染症対策と事業継続計画』（共著・分担）ピラールプレス，2016年．
・『職場における感染症対策』（共著・分担）産業医学振興財団，2016年．
・『産業安全保健ハンドブック』（共著・分担）労働科学研究所，2013年．

省（United States Department of Health and Human
Services, HHS） は米国の海外派遣企業が新型

インフルエンザ発生時の事業維持計画を構築する際のチェックリストを公表している 3。
これは国内企業が海外勤務者に対する新型インフルエンザ対策を構築する際の参考として利用できるので，その概要を解説する（表１）。
労働の科学

74巻５号

2019年

（269） 13

特集：海外勤務者の安全健康を支える
ソ連インフルエンザ

スペインインフルエンザ

H1N1

H1N1

H1N1/pdm09

る場合は，流行が拡大す

H1N1

る前に医療へのアクセス

アジアインフルエンザ

慮する5。

H2N2

3

香港インフルエンザ

1918年

（11年）
1957年

図

新型インフルエンザ発
生時には移動の制限が予

（41年）
1968年

1977年

人事制度やガイドラ
ンの準備

H3N2
（39年）

が良い地域への移動も考想される。海外勤務者の
2019年

2009年

退避・残留の対応などを含めた，緊急時に適用す

インフルエンザパンデミックの歴史

る人事制度やガイドライ
表１

 国の海外派遣企業の新型インフルエンザ発
米生時の事業維持計画

1
2
3
4
5
6

事業維持計画の策定
従業員の健康・安全の確保
人事制度やガイドランの準備
必要物品および人員の確保
緊急時のコミュニケーション手段の構築
関係機関との連携（在外公館，現地政府，医療機関など）
7 パンデミック後の行動計画の準備

ンを事前に準備しておく必要がある。
4

必要物品および人員の確保

必需品の備蓄等は国内の対策を踏襲し，現地に残留する場合や退避が困難な場合を想定
し必要な物品を決定する。また事業維持のための必要人員を決めておく。
5

緊急時のコミュニケーション手段の構
築

必要な情報を適切に提供し過剰な不安や混乱を防ぐために，社内コミュニケーション
1のプロセスや情報ネットワークを確立して事業維持計画の策定

2009年に発生したインフルエンザ（H1N1）

おく。

2009は，ウイルスの病原性が低く社会的影

6

響は限定的であったものの，対応の初期にお医療機関など）いては硬直的な対応が目立ち，社会活動につ

現地政府の新型インフルエンザ行動計画にいても一部混乱が生じた 。事業維持計画の関する情報を入手しておく。新型インフルエ

策定の際には，リスクに応じた柔軟な運用がンザ発生時には，現地の方針に従い医療を受できるような工夫が必要である。そのためにけることが原則であるため，在外公館のホーは日本政府のガイドラインのみならず，現地

ムページ等により医療機関の情報を予め確認

政府の新型インフルエンザ行動計画や先進国

しておく。

4

のガイドライン等の情報を理解しておく。
2

従業員の健康・安全の確保

7

関係機関との連携（在外公館，現地政府，

パンデミック後の行動計画の準備

パンデミック後の事業の回復計画を含め海外勤務者の健康・安全の確保は最も優先た事業維持計画を策定する。対策の有効性をすべき事項であり，海外勤務者および帯同家

常に評価し，結果をフィードバックすること族も含めた対応が求められる。現地の医療状で，適切な第２波への備えを整えることがで況（医療機関へのアクセス，抗インフルエンザ薬のきる。

流通状況など） について事前に調査しておく。

適切な医療が受けられない地域に滞在してい14 （270）

労働の科学

74巻５号

2019年

インフルエンザ等パンデミック対策

感染予防対策発生直後には新型インフルエンザの特性に不明な点が多いものの，ウイルスの特性がイ
ンフルエンザと類似しているという前提で，職域において導入可能な感染予防対策について説明する。
1

健康状態のモニタリング「症状のある者は出社しない・出社させない」ことが基本である。インフルエンザは発症の数日前から他人への感染力を持つといわれており，さらにインフルエンザ感染者の中

表３

濃厚接触者の例「濃厚接触者」とは，症例（患者（確定例），疑似症患者）が発病したと推定される日の１日前から接触した者のうち，次の範囲に該当する者。
㋐ 世帯内接触者：症例（患者（確定例），疑似症患者）と同一住所に居住する者。
㋑ 医療関係者等：個人防護具（PPE）を装着しなかった又は正しく着用しないなど，必要な 感染対策なしで，症例（患者（確定例），疑似症患者）の診察，処置，搬 送等に直接係わった
医療関係者や搬送担当者。
㋒ 汚染物質への接触者 症例（患者（確定例），疑似症患者）由来の血液，体液，分泌物（痰など（汗を除く。
））などに，必要な感染対策なしで接触した者等。
その他，手で触れること又は対面で会話することが可能な距離で，必要な感染対策なしで，症例（患者（確定例），疑似症患者）と接触があった者。

で10％程度の者が発熱しない，もしくは微熱しか呈しないという研究結果も複数報告さ例が発生した場合には，その者の行動範囲をれている。そのため発熱を指標とした調べ濃厚接触者の特定を行う。必要に応じて健康モニタリングには限界があることを想定

濃厚接触者については自宅待機等の対応を要した対応が望まれる。

請する。同ガイドラインでの濃厚接触者の例

6789

健康状態のモニタリ

ングにおける注意点をまとめた（表２）。
2

感染者・接触者への対応をまとめた（表３）。
3

職場の消毒

米 国 CDC （Center for Disease Control andインフルエンザウイルスはアルコールによPrevention： 米 国 疾 病 予 防 管 理 セ ン タ ー） は，る消毒が有効である。インフルエンザウイル

2009年のインフルエンザ（H1N1）2009の際

スが環境中で生存できる時間は，温度や湿度に感染者の自宅療養期間の目安を公表していなどの要因によって異なると考えられている（2009年９月12日） 。国内の「新型インフる。金属やプラスチックのような表面が円滑

ルエンザ等対策ガイドライン」においては，

で材質が固い場合には，24時間から48時間

患者の自宅待機期間の目安は，「発症した日程度生存し，布や紙のような多孔質で柔らかの翌日から７日を経過するまで，または解熱い材質では，８時間から12時間程度生存すした日の翌々日までのいずれか長い方」としると考えられている12）。不特定多数の人が触ている11）。職場内で感染者もしくは感染疑いれるドアノブや手すり等の表面では，インフ10）

ルエンザウイルスが長時間生存するため，こ
表２

健康状態のモニタリングにおける注意点

体温計と精度•腋下式体温計および耳式体温計の誤差は±0.1℃

発熱の基準値•37.0～37.5 ℃ の 間 で 発 熱 の 基
準値を設定する
腋下温は口腔温に比べて0.1～
0.2℃低い発熱しないケース•感染者の10％程度は，発熱しないもしくは微熱しか呈さない

れら表面を定期的に消毒することにより，接表４

 ンフルエンザウイルスが環境中で生存可能
イ
な時間

金属やプラスチック 24時間から48時間程度は生存等の表面する
布や紙等の表面労働の科学

８時間から12時間程度は生存
する
74巻５号

2019年

（271） 15

特集：海外勤務者の安全健康を支える

触感染予防への効果が期待できる（表４）。

で入手することになるが，国地域により状況

他人との接触機会を減らす工夫

は異なるため在外公館や日本人会等を通じて職域においては，a.休憩室や食堂を閉鎖し予め確認をしておく5。なお新型インフルエ

人が一ヵ所に集まることを防ぐ，b.電話会議

ンザに対しては，抗インフルエンザ薬の効果を導入し対面での会議を中止する，c.対面業が望めない場合があることも想定した対策の務に代わり電話やメールを用いる，d.人との構築が求められる。

4

距離は1.5ｍ以上に保つ，e.公共交通機関の自己治療に関する考え方については，日本利用を避け，自家用車・自転車や徒歩で通勤

渡航医学会「海外派遣企業での新型インフル

する，f.可能な者は自宅勤務を開始する，こ13）
エンザ対策ガイドライン2014年版」
およびれらの対策を行うことで，職域におけるヒト「産業衛生学雑誌（39-43第53巻2011年）」5に解とヒトの接触機会の減少を目指す。

説がされている（表５）。

5抗インフルエンザ薬の取り扱い

医療を受けることが困難な海外地域に滞在する社員については，抗インフルエンザ薬を

新型インフルエンザ対策に関する情報サイト

用いた自己治療の導入を検討する。抗インフルエンザ薬については，派遣前や一時帰国の際に医療機関を受診し入手しておく。日本に帰国できない者については，現地の医療機関

表５

自己治療について（海外派遣企業での新型インフルエンザ対策ガイドライン2014年版９ページより抜粋）

新型インフルエンザに感染し発症した者は，派遣地の方針にしたがって医療を受けることが原則であるが，医療体制が整っていない地域では，適切な医療を受けることができないことが予想される。その際には自己治療を検討することになる。
自己治療とは抗インフルエンザ薬を事前に確保しておき，新型インフルエンザを疑う症状がみられたら，治療のために服用する方法であり，予防的に服用する方法ではない。自己治療に用いられる抗インフルエンザ薬にはオセルタミビル（商品名タミフル），
ザナミビル（商品名リレンザ），ラニナミビルオク
タン酸エステル（商品名イナビル）などがある。用法用量は季節性インフルエンザのそれと同じである。
自己治療は診断，治療効果の判定，副作用への対応といった点で，医師の診察による治療に比べ，効果や安全性が大きく劣る。このため，その実施にあたっては医師から充分な指導を受けておくことが必要である。また服用前および服用後は可能な限り，電話や電子メールなどで医師（処方を受けた医師など）の指示を仰ぐことが望ましい。
なお，抗インフルエンザ薬の処方を実際に行うのは，
企業内診療所や外部の医療機関の医師になるが，その実施方法については第４章を参照いただきたい。

16 （272）

労働の科学

74巻５号

2019年

新型インフルエンザ対策の参考となる情報
サイトを以下にまとめた。
・新型インフルエンザ等特別措置法
http://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?lawId=
424AC0000000031
・新型インフルエンザ等対策ガイドライン（新型インフルエンザ等に関する関係省庁対策会議）
http://www.cas.go.jp/jp/seisaku/ful/keikaku/
pdf/gl_guideline.pdf
・新型インフルエンザ等対策（内閣官房新型インフルエンザ等対策室）
http://www.cas.go.jp/jp/influenza/index.html
・海外派遣企業での新型インフルエンザ対策ガイド
ライン2014年版（日本渡航医学会）
h t t p : / / w w w. t r a m e d j s t h . j p / 0 4 F o r P r o /influenza2014Guideline.pdf
・新型インフルエンザ対策に関するエビデンスのまとめ（新型インフルエンザ発生時の公衆衛生対策の再構築に関する研究）
h t t p : / / w w w. v i r o l o g y. m e d . t o h o k u . a c . j p /pandemicflu/index.html
・WHO
https://www.who.int/influenza/en/
・Community mitigation guidelines to prevent
pandemic influenza-United States, 2017 US CDC
https://stacks.cdc.gov/view/cdc/44313
・Pandemic Flu - Workplace Guidance, Health and
Safety Executive UK
http://www.hse.gov.uk/biosafety/diseases/
pandflu.htm
・Australian Health Management Plan for Pandemic

インフルエンザ等パンデミック対策

Influenza, Australian department of health
http://www.health.gov.au/

おわりに新型インフルエンザ流行時において企業
は，ビジネスリスクを考慮して最も適切な対応を行い，企業の社会的責任を果たす必要がある。
被害想定については十分に検討を重ね，不確実性を許容しつつ見切りをつけて意思決定をせざるをえない部分も多い。社会インフ
ラ関連企業は，流行中にも製品の供給を継続するために企業の体力の限界まで対応できる
行動計画を策定する。そうでない企業は，流行時には操業規模を縮小し，流行後の事業の復興に対して資源を投入する可能性も検討する。新型インフルエンザ対策においては，サイエンスの視点を尊重し，最終的には経営者の視点で意思決定を行うことが求められる。
参考文献
1濱田篤郎,鈴木英孝,本田茂樹. いま企業に求められる感染症対策と事業維持計画. ピラールプレス; 2016. 86-97
2 国 立 感 染 症 研 究 所 感 染 症 情 報 セ ン タ ー. パ ン デ ミ ッ ク（H1N1）2009 Q&A. http://idsc.nih.go.jp/disease/swine_
influenza/QAFlu09-3.html（2019年4月10日アクセス）
3Center for disease control and prevention, planning for2009 H1N1 Influenza: Pandemic Preparedness Plan for
US businesses with Overseas Operations. https://www.
cdc.gov/flu/pandemic-resources/pdf/businessesoverseas-checklist.pdf（2019年4月10日アクセス）
4濱田篤郎ほか. How to産業保健⑩職場における感染症対策.
産業医学振興財団；2016. 32-38
5鈴木英孝ほか. 学会報告および企業における新型インフルエ
ンザ対策の今後の展望-抗インフルエンザ薬の取り扱いの検討-. 産衛誌53: 39-43.2011 https://www.jstage.jst.go.jp/
article/sangyoeisei/53/2/53_siryou10001/_pdf/-char/ja（2019年4月10日アクセス）
6Lau LL and et al: Viral shedding and clinical illness innaturally acquired influenza virus infections. Journal of
Infectious Disease 201:1509-1516.2010
7Loeb M and et al: Longitudinal study of influenza
molecular viral shedding in Hutterite communities.
Journal of Infectious Disease 206:1078-1084.2012
8Kashiwagi S and et al: Long acting neuraminidase
inhibitor laninamivir octanoate as post exposure
prophylaxis for influenza. Clinical Infectious Disease 63:
330-337.2016
9Kashiwagi S and et al: Laninamivir octanoate for post
exposure prophylaxis of influenza in household contacts:a randomized double blind placebo controlled trial.
Journal of Infection and Chemotherapy 19: 740749.2013
10）Center for disease control and prevention, planning for2009 H1N1 Influenza: A Preparedness Guide for Small
Business. https://www.cdc.gov/H1N1flu/business/guidance/smallbiz.htm （2019年4月10日アクセス）11）新型インフルエンザ等に関する関係省庁対策会議 新型インフ ル エ ン ザ 等 対 策 ガ イ ド ラ イ ンhttp://www.cas.go.jp/jp/
seisaku/ful/keikaku/pdf/gl_guideline.pdf（2019年4月10日
アクセス）12）Center for disease control and prevention, Community
mitigation guidelines to prevent pandemic influenza United States, 2017. https://stacks.cdc.gov/view/
cdc/44313 （2019年4月10日アクセス）13）日本渡航医学会 海外派遣企業での新型インフルエンザ対策ガイドライン2014年版http://www.tramedjsth.jp/04ForPro/
influenza2014Guideline.pdf （2019年4月10日アクセス）

労働の科学

74巻５号

2019年

（273） 17

特集：海外勤務者の安全健康を支える

旭化成株式会社

海外派遣企業が実施すべき産業保健活動とインフラの整備小山 一郎
近年，海外への事業展開は，大企業のみならず中小企業においてもめずらしいことではなくなり，日本人が海外で仕事をする機会は増えつつある

いため，それぞれの企業でどのような対策を実施するか決定しなければならない。
本稿においては，主に１年以上の比較的長。それにともない，心身と期間にわたって従業員を海外に派遣させる上もに健康であり，海外勤務への適性が高い人

で，必要となる健康管理とそれを実行するたばかりでなく，健康面においてさまざまな背めに必要なインフラ（基盤）について述べる。

1）2）

景をもった従業員が海外で勤務する機会も増えている。従業員を海外に派遣するにあたっ

海外派遣従業員の健康管理ては，そもそも日本と生活環境が大きく変わること自体が心身の健康にさまざまな影響を従業員を海外に６ヵ月以上派遣させる場

及ぼすことを認識しなければならない。気候，合，法令に基づき派遣の前後に健康診断を実文化，食べ物，生活様式の違いに起因する生施しなければならないが，このほかにも従業

活習慣病や言語や考え方の違い，狭い人間関

員の健康を確保するためには，①派遣先情報係，少ない支援ネットワークなどの海外特有の収集（特に医療・衛生に関する情報），②海外のストレス，医療制度や医療レベルの違いに派遣の適性判断，③派遣前の健康教育，④ワ

よる受診のしにくさ，救急対応など，海外派

クチン接種，⑤緊急搬送を含めた受診サポー

遣特有の健康リスク（表１） が存在し，国やト，⑥派遣中の健康チェック（健康診断，スト

4）

都市によっても異なる 。

レスチェック等）と事後措置，⑦健康相談，⑧

こういった中，６ヵ月以上の海外派遣前後

過重労働対策，⑨帰国後のサポートを実施すの健康診断を除いては法令等による規定はな

ることが望ましい。ここでは，①派遣先情報の収集と活用（医療・衛生に関する情報），②海外派遣の適正判断，③派遣前の健康教育，⑥

おやま いちろう
旭化成株式会社 環境安全部 統括産業医
主な著書：
・『産業医ストラテジー』（共著・分担）産業医学推進研究会，2013年．
・『職場巡視ストラテジー』（共著・分担）産業医学推進研究会，2015年．

派遣中の健康チェック，⑦健康相談，⑧過重労働対策について詳述する3）4）。
・現地の医療・衛生情報の収集
海外派遣者の健康管理を行う上で，現地の職場環境，生活環境，医療・衛生に関する情

18 （274）

労働の科学

74巻５号

2019年

海外派遣企業が実施すべき産業保健活動とインフラの整備

表１

・海外派遣の適性判断

海外派遣に伴う健康リスク

現地特有の疾病（感染症等）

・感染症：下痢症，A型肝炎，コレラ，アメーバ赤痢，デング熱，マラリア，チクングニア，ダニ媒介脳炎，狂犬病，
性行為感染症，……
・高地における高山病，……

生活習慣

運動不足，高カロリー食，高脂肪食，会食等でのアルコー
ル多飲，睡眠不足（深夜の連絡対応等）
，……

ストレス

言語・習慣・考え方の違い，少ない娯楽，狭い人間関係，少ない支援ネットワーク，工場建設やトラブル対応等での過重労働，……

衛生・医療・不衛生な水，大気汚染，……
・異なる医療制度，医療レベル，日本語以外でのコミュニ
ケーション，……

事故・トラブル

交通事故，犯罪，テロ，……

海外派遣の適性判断の目的は，健康上のリスクがある従業員を除外することではなく，海外派遣によって健康上の不適応状態が発生するリスクを見積り，赴任が可能なレベルにコントロールすることにある。職務適性判断においては，健康診断の結果だけでなく，治療中の疾病や既往症な報の収集は必須である。特に医療に関する情ど，本人の健康全般にわたって十分に確認

報は，派遣の可否判断においても重要な情報しておく必要がある（表２）。特に精神疾患のである。派遣先の医療情報については，外務既往がある場合には，治療後の経過や現在の省や厚労省のHP（在外公館医務官情報，厚生労状態に加え，本人の海外勤務への意欲，コミ

働省検疫所のHP），日本渡航医学会や関係学会，

ュニケーション能力や社交性，帯同家族の有団体が主催する研修会，トラベルクリニック

無，現地でのサポートなども考慮する必要がや医療アシスタンス会社といった外部専門機ある。

関からの情報，現地に派遣している従業員，また，派遣直前に健康上の問題で派遣が取同じ地域に進出している他企業，現地医療機

りやめになると，本人はじめ関係者への影響

関，在外公館医務官からの情報などがある。

が大きい。可能であれば派遣者を選考する時

ただし，HP等で入手可能な情報は，主要都

点で，健康上の適性をある程度確認しておく市に限られたり，特定の個人からの情報の中ことが望ましい（図２）。弊社グループでは，には正確性に課題がある場合もある。したがって，常に多方面から情

医療アシス
タンス会社

報を収集し，アップデートしていく

トラベルク
リニック等

ことが重要である。
また，これらの医療情報の収集や活用において，非医療職だけではそ

現地医療機
関等

ＷＥＢ情報
コーディネーター（医療職）の解釈や施策への応用が難しい場合がある。そのため情報収集の段階か
ら「従業員の健康確保」と「企業責任（安全配慮義務）の遂行」の視点で，必要な施策を提言できる医療職（産業医・保健師等）が関与することが望ましい（図１）。

企業
担当者

現地法人

現地派遣者

・様々な情報をもとに、企業に対して具体的な施策を医療職が提言- 「従業員の健康確保」「企業責任（安全配慮義務）の遂行」の視点- 企業活動の理解とコミュニケーション

図１

企業における情報収集と活用
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特集：海外勤務者の安全健康を支える

表２

配慮しなければならない。

海外派遣の職務適性判断を行う際に確認しておくべき事項（例）・衛生状態（空気，水），気候，赴任地特有の感染症
・在留邦人数
派遣地の環境（衛生・・医療（医療レベル，医療通訳等）
社会）
・交通機関
・治安
派遣先での業務・派遣に対するモチベーション
・業務内容，負荷・これまでの本人のキャリア
・日本への出張の回数（一時帰国の可否）

サポート体制・派遣先の日本人スタッフ
・現地日本人会等ネットワーク
・日本サイドのサポート体制

既往症

・疾病休業歴，精神科疾患，動脈硬化性疾患，がん，
その他の慢性疾患……

治療中の疾病・現在のコントロール状況（赴任後の悪化の可能性，
主治医の意見）・現地での治療継続方法（派遣先での治療が可能か？）・症状悪化時の対応

派遣前に海外での健康管理に関する情報提供を行う
べきである。以下にその内容の例を記載するが，こういった内容を手引き等にまとめ，社内HPに掲載するなど，いつでも確認できる

健康診断結果および ・健診・人間ドック，がん検診，過去に実施した保保健指導等の記録
健指導，健康相談等
・重症化した場合の対応方法（赴任地で治療もしくは第３国への搬送）

緊急時の対応・派遣前の健康教育

ようにしておくとよい4）。
・派遣中の健康相談窓口（社内，社外）

・派遣中の健康診断，ワクチン接種に関する手続き
・現地で医療機関を利用する場合の手続き（医療アシスタンス会社の利用方法
等）

・健康確保対策（現地で注
海外派遣を申請する段階で，海外派遣に対す意すべき疾病および予防法，る産業医の意見を聞くことにより，できるだ

生活習慣病予防， メンタル

けこういった事態を回避するようにしていヘルス等）

る。なお，この際，会社へ伝えるのはあくま

・派遣前の準備事項（現地での治療継続， 歯科

で産業医の意見であり，プライバシーに十分受診，携行医薬品等）

・派遣中の健康チェック

事業部門（赴任者の選考よび申請）

選考時点で一次評価することで、直前の赴任取り消しのリスクを低減

事業部門

各種手続き
（前任者帰任準備）

図２

20 （276）

見を求めることが望ましい。ま本人への内示た，派遣後に生活習慣病のコント

赴任準備断するものが少なからず認めら

派遣準備の指示

受け入れ準備

各種手続き
健康診断

最終承認

健康上の適性判断

現地派遣

赴任直前での「取り消し・延期」の判断は周囲への影響が大きい海外派遣までの流れと健康上の適性判断

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様に年１回の健康診断を実施し，派遣継続に関して産業医等に意

経営層
人事部門の承認
海外拠点へ連絡

基本的には，派遣後も，国内同ロールが悪化するもの，治療を中れるため，必要に応じて保健指導を実施する。帯同家族についても，同様な対応ができるとよい。国内とは異なるストレスも多いため，ストレスに関するチェックもあわせて実施することを検討する必要

海外派遣企業が実施すべき産業保健活動とインフラの整備がある。

ば，産業医によるweb面談を実施し，必要に応じて上長へ連絡し，就業上の配慮を実施し・緊急時および受診サポート
国や地域によって医療レベルが異なり，受けられる医療サービスは大きく異なる。重篤な疾患の場合，第三国への緊急搬送が必要とている。

海外派遣者の健康管理に必要なインフラの整備なる場合もあり，莫大な費用がかかるため，前述した産業保健サービスを提供するにあこれらに対応できる医療保険への加入や医療たって必要な，①国内外，社内外との連携もアシスタンス会社と契約しておくことが勧め

含めた健康管理体制の整備，②現地従業員とられる。通常の受診においても，適切な医療のコミュニケーション手段の確保について述

機関の紹介だけでなく，受診予約や通訳，医べる。

療費の立て替えなどさまざまなサービスがあ
り有用である。

①健康管理体制の整備
海外の従業員の健康管理を行うためには，

・健康相談

健康管理部門だけでなく，人事部門，現地事相談窓口を周知しておくだけでなく，産業業所，医療アシスタンス会社等，国内外にお保健スタッフが，定期的に従業員や帯同家族

いて社内外のさまざまな部門との連携が必要と面談の機会があると，何かあった時に相談になる。そのため，社内に複数の健康管理室

しやすくなり，早期対応に有用である。筆者がある場合は，窓口を１つに集約することで，が2011年～2012年にかけてアジア地域の拠関係部門との連携も取りやすく，情報収集な点を訪問し健康状態をチェックした際，派遣ど効率的に実施できる。また，健康管理体制，

後３ヵ月から６ヵ月の間に下痢や不眠などの相談窓口，健康診断の項目，推奨ワクチン，

体調の変化やストレスを強く感じるものが多

医療機関の受診方法（医療アシスタンス会社のかった。そのため，弊社では，派遣後半年経

利用方法），医療費の処理方法などについては，

過した時点で，TV会議システムを用いて産業規定やマニュアル等で常に従業員が確認でき

保健職による面談（以下web面談）を実施し，必るようにしておくべきである。

要に応じて定期的な経過観察を行っている。

海外派遣従業員には，現地法人で勤務する
駐在員のほかに，留学や研修生，工事派遣な・過重労働対策

ど多様な派遣形態が存在しており，派遣され海外での工場建設やトラブル対応，自然災る期間も異なる。そのため派遣形態ごとの対害時には，少ない日本人スタッフで多くのこ応窓口を整理し，周知しておくことは重要でとに対応しなければならないため，国内以上ある。弊社グループにおいては，派遣の形態に精神的，肉体的な負荷がかかりやすい。長にかかわらず，１年以上海外へ派遣される従期化により心身の不調をきたす可能性がある業員については，東京本社の健康管理室が管ため，このような状況下にある従業員の健康轄し，それ以外は，派遣元の健康管理室が管状態を確認し，健康障害予防の観点から必要

轄することで窓口を明確にし，東京本社の健な配慮を行わなければならない。弊社では，

康管理室を中心に，必要に応じて，社内，社PCのログイン時間を参考に，過重な負荷が外との連携をとっている（図３）。

かかっていると思われる従業員に対して，調派遣前から帰任後にかけての一連の健康管査票による健康チェックを行い，必要であれ

理を確実に行うには，産業保健スタッフ間で
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特集：海外勤務者の安全健康を支える

弊社グループ（国内）
人事部
グローバル人事
チーム

国内

各事業会社
派遣の決定
就業上の配慮の決定
現地状況の把握

制度・基準策定
現地状況の把握
海外勤務者のサポート

トラベルク
リニック等

健康管理室

社外
支援
機関

健診案内、結果判定
、事後措置
相談対応
現地状況の把握

医療アシ
スタンス
会社等

海外

海外事業所

海外事業所

在外公館、
日本人会、
外国人向
けクリニッ
ク

図３

海外事業所

個別の健康状態にあわせた配慮

個別の健康状態にあわせた配慮

個別の健康状態にあわせた配慮

海外派遣者の健康管理体制と社内外の連携

従業員の健康情報のスムーズな受け渡し（共は，十分なコミュニケーションをとることが有）が必要である。国内の異動も多く，一人難しいことも多い。最近では，社内にインタの従業員の健康情報が複数の健康管理室に保ーネット回線を利用したＴＶ会議システムを管されているケースも珍しくないため，これ導入している企業も多く，こういったツール

らの情報が，共有のDBで一元管理できるこを利用することで，Face to faceに近いコミとが望ましい。ただし，こういった健康情報ュニケーションをとることができる。実際にの取り扱いについては，「労働者の心身の状

弊社グループでは，海外派遣従業員のほかに態に関する情報の適正な取り扱いに関する指も，遠方の支店や営業所の従業員との面談に針（平成30年９月）」 等を参考に，社内でのおいて使用しているが，相手の表情がわかり，

健康情報の取り扱いに関するルールを明確に会話が聞き取りやすい，また，必要に応じて，し，従業員に周知しておく必要がある。また，書類やファイルなどを供覧できるなど，非常DB運用管理については，「医療情報の安全管に有用である。筆者がこれまで使用した経験5）

理に関するガイドライン」 等を参考に，運6）用管理体制を整備し，適切に管理することが

表３求められる。

直接対面式面談，WEB面談，電話による面談の特徴
直接面談 WEB面談

電話

会話

◎

◎

○

派遣中の従業員とのコミュニケーション

情報取得・提供◎○△

は，通常，電話やメールなどの情報通信機器

非言語的コミュニ
ケーション

◎

○

×

コスト

△

○

◎

②情報通信機器を用いた面談体制の整備を利用することがほとんどであるが，健康状態の確認が必要な場面では，電話やメールで
22 （278）

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海外派遣企業が実施すべき産業保健活動とインフラの整備から，それぞれの特徴を表３に記載する。

を把握した場合に，現地スタッフ等と連携するなど，緊急時対応体制が整備されているこ

ただし，こういったツールを使用する場合とが必要である7）。

にも，一定の条件を満たす必要である。使用する情報通信機器は，①相互に表情，顔色，声，しぐさ等を確認でき，映像と音声が安定しかつ円滑であること，②情報セキュリティが確保されること，③操作が，複雑，難解なもの
でなく，容易に利用できること，実施にあたっては，ア）衛生委員会等で実施方法について調査審議し，
事前に労働者に周知すること，
イ）面接指導の内容が第三者に知られることがないような環境を整備すること（プライバ

参考資料
1外務省：海外在留邦人数調査統計（平成30年要約版）
2 ｢中小企業設備投資動向調査」付帯調査（2018 年１月調査）
商工中金
3海外勤務者の健康管理．濱田篤郎ら．産業医学レビュー 第28巻第３号
4海外赴任者のための健康管理ガイドブック（平成19年度版）．
独立行政法人労働者健康福祉機構海外勤務健康管理センター
5労働者の心身の状態に関する情報の適正な取り扱いに関する指針（平成30年９月７日指針公示第１号
6医療情報の安全管理に関するガイドライン 第５版（平成29年５月）厚生労働省
7情報通信機器を用いた労働安全衛生法第66条の８第１項及び第66条の10 第３項の規定に基づく医師による面接指導の実施について（平成27年９月15日 基発0915 第５号）

シーへの配慮），ウ）緊急に対応すべき徴候等

７２８号 ２０１９年６月号

定価１,０００円（本体９２６円），年間購読料１２,０００円【特集】「朝鮮三・一独立運動１００年」その歴史像の再検討—民族運動史の新たな可能性を探る（２）趙 景 達

三・一運動における民衆のナショナリズム─二つの事例から植民地（征服／防衛）戦争の視点から見た朝鮮三・一独立運動

愼 蒼 宇

植民地責任論からみた１９１９年─民族自決と戦争責任

浅田進史

■論文
移民第二世代の就学にみる社会的統合と排除─彼らの高校進学をめぐって

宮島喬■書評と紹介百木漠著『アーレントのマルクス─労働と全体主義』

橋爪大輝

宮川公男著『統計学の日本史─治国経世への願い』

菅

社会・労働関係文献月録／月例研究会

鈴木 玲／所報幹雄

２０１９年２月

発 行／法政大学大原社会問題研究所 〒１９４-０２９８ 東京都町田市相原町４３４２ Ｔｅｌ ０４２-７８３-２３０５
ｈｔｔｐ://ｏｉｓｒ-ｏｒｇ.ｗｓ.ｈｏｓｅｉ.ａｃ.ｊｐ/
発売所／法政大学出版局 〒１０２-００７１ 東京都千代田区富士見２-１７-１ Ｔｅｌ ０３-５２１４-５５４０

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特集：海外勤務者の安全健康を支える

HOYAグループ

企業における海外勤務者の健康管理体制の構築

小田上 公法いる。

はじめに

本稿では，当社における海外勤務者の健康管理体制及び感染症対策等の実際について述

経済のグローバル化が進むなか，日本企業の製造拠点は国内から中国や東南アジアをはじめとする海外各地に広がっており，海外に従業員を派遣する機会が増加している。外務べる。

HOYA グループの概要と環境・安全衛生・健康担当部門

省 の 海 外 在 留 邦 人 数 調 査 統 計 に よ る と，
2017年の邦人長期滞在者数（３ヶ月以上の滞当社は，1941年に光学ガラス専門メーカ

在者で永住者ではない者） は約87万人であり，ーとして創業し，光学技術を軸に多角化を進2016年よりやや減少したものの依然としてめ，現在，半導体やパソコン，スマートフォ多い状況が続いている。HOYAグループも，

ン等デジタル機器を支える最先端の部品・部

製造拠点の多くは東南アジアを中心とした海材から，メガネレンズやコンタクトレンズ，

外にあり，拠点の立ち上げや生産管理業務等

医療用内視鏡等人々の健康を支える製品まで，海外の事業所へ赴任または出張する従業で，幅広い領域でグローバルに事業を展開し員は依然として多い。当社では，海外で働くている。2018年３月時点で148社の連結子

従業員（日本人・現地スタッフ） が安全で健康会社を持ち，従業員数が約38,000人の企業に働けるために，社内に環境・安全衛生・健グループを形成している。その内，約９割が康管理に関する独立した組織を設け，グロー

海外の従業員であり，特にアジア（タイ，ベ

バルな環境・安全衛生・健康管理を行って

トナム，フィリピン等） の従業員が多くを占めている。
グローバル本社内には環境安全衛生部があ
おだがみ きみのり
HOYAグループ OSH推進室 産業医
主な著書：・『使える! 健康教育・労働衛生教育55選』（共著，産業医科大学産業医実務研修センター編集）日本労務研究会，2016
年．

24 （280）

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り，総括産業医が部長を兼務している。環境
安全衛生部の下にOSH（Occupational Safety and
Health） 推進室があり，グループ全体の健康管理業務を統括している。OSH推進室には，
産業医，保健師，管理スタッフが所属し，グループ内の健康管理の統括業務と健診事後措

企業における海外勤務者の健康管理体制の構築

図１

HOYAグループにおける海外勤務者健康管理の流れ

置，保健指導，従業員面談等の実務を担当し関与し，多くの情報を取り扱う必要がある（図

ている。

１）
。これらの情報を正確に把握し，適切な当社では，グローバルに展開する製造拠点

判断につなげるためには，社内体制の整備がの労働安全衛生管理を円滑に行うために，労重要となる。また，情報管理と同時に，健康

働安全衛生マネジメントシステム（Occupational

管理は継続的な時系列管理が必須である。しSafety and Health Management System ＝ OSHMS）

かし，現地法人の立ち上げや組織変更等，異を基盤とした，グローバルな労働安全衛生管理体制を構築しており，主要な事業所では
OSHMSの外部認証としてISO45001の認証を取得している。OSHMSの仕組みの中で，安全衛生・健康に関するグループ基準として，「機械設備安全基準」「保護具管理基準」「感染症防止対策基準」等を発行しており，海外勤務者（海外赴任者・海外出張者） の健康管理に関しては，「海外勤務者健康管理ガイドライン」を策定している。ガイドラインでは健康診断（以下，健診）の実施・事後措置，赴任地での医療体制，医療保険の利用方法，予防接種の実施方法等について規定し，これに基づいて実際の活動を行っている。

海外勤務者の安全健康管理体制
海外勤務者の健康管理を行う場合，人事，
産業医，医療サポートエージェント（以下，エージェント）等，社内外のさまざまな人材が図２

海外健康相談・健康診断予約依頼書
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（281） 25

特集：海外勤務者の安全健康を支える

図３

海外勤務者健康管理問診票

動が頻繁な中で，個人の健康情報を経時的にに重点を置き，赴任予定の従業員及び帯同家

把握することは容易ではなく，継続性のある族に産業医面談を行っている。「海外勤務者

健康管理が困難な場合がある。そこで，当社

健康管理問診表（図３）」に，健康情報，語学

では海外勤務者の健康管理プロセスに関する力，帯同家族の有無，赴任に対する心情，心

情報と権限を集中させ，OSH推進室による

理テスト（GHQ60項目）等を記載してもらい，一元的な健康管理を行っている。

生活背景を含めた心身両面からのサポートを

海外勤務の候補者が確定すると，人事担当

行っている。現病歴がある場合，処方内容（現部門からOSH推進室に「海外健康相談・健地医療機関での取り扱い状況の確認を含む） や治

康診断予約依頼書（図２）」が提出される。同

療状況を確認し，任地国の適切な医療機関へ依頼書には，予定任地国や赴任期間，帯同家の紹介等を行っている。赴任中は，定期的に族の有無等の情報が記載されており，赴任前

総括産業医が海外事業所を訪問しており，必の健診，産業医面談を依頼できる。海外健康用に応じて任地国で健康相談を行い，保健指管理対象者となった赴任者に対しては，「海導や疾病管理を行っている。帰国後面談では，外赴任者個人ファイル」が作成され，健診結治療中疾患の継続した疾病管理を支援すると果や産業医面談記録等の情報を一元管理してともに，職場環境や生活環境を含めた日本のいる。これにより，出国から帰国までの一貫

環境への再適応状況を確認している。また，した健康管理が可能となっている。

任地国の食生活，住環境，医療機関等の問題について聞き取りを行い，現地の環境改善に⑴

生かしている。

産業医面談・健康相談

当社では，出国時の産業医による健康相談
26 （282）

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企業における海外勤務者の健康管理体制の構築

任地国または一時帰国時に受診し，産業医は健診結果をもとに「海外勤務者健康診断結果
報告書（図４）」を作成している。この報告書
は，赴任地の医療事情や本人の健康状況等を考慮し，個人ごとにフィードバック内容を変えており，「任地国でも産業医による継続した健康管理を受けている」という赴任者の安心感につながっている。また，海外では健診が一般的ではなく，検査項目の調整や精度管理等の問題があることから，産業医が任地国の医療機関を訪問し，現地医師とコミュニケーションを図ることで，医療水準や設備等を把握している。帰国後の健診では，慢性疾患の継続管理と，任地国で罹患した感染症等の有無の確認を行っている。
⑶ 海外医療システムの整備
従業員が海外で生活する際に，最も不安を
図４

海外勤務者健康診断結果報告書

感じることの中に医療の問題がある。一つは，任地国で発症した脳心血管系疾患等の急病や

⑵

健康診断

外傷への緊急対応，もう一つは，生活習慣病

当社では，赴任前・赴任中・帰国後に健診等の慢性疾患の継続加療である。海外の医療を実施している。赴任前健診及び事後措置（精体制としては，緊急対応と慢性疾患対応の双密検査を含む） は，原則として出国前に行い，方を含むさまざまな状況に対応できる海外医

産業医が出国可否を判断している。海外赴任療システムを構築することが望ましい。

の可否は，一律の判定基準を設けるのではな

具体的には，保険業法で定められた保険仲

く，業務内容（職種，職位等），健康状態（身体立人（保険ブローカー）を通じ，海外医療保険

及び精神疾患の有無と任地国の医療水準），コミュ

会社を経由して，医療サポートエージェント

ニケーション能力等を総合して判断してい（以下，エージェント）による医療コーディネー

る。原則として，海外赴任は制限せずに，任トサービスを利用している。図５にHOYAグ

地国でのサポートを適切に行うことで，海外

ループ海外医療システムを示す。エージェン

赴任（本人のキャリア及び企業活動）を実現させトによるサービスには大きく分けて，「前工ることを目指している。慢性疾患等で定期的程」としての病院アレンジや通訳，急病や怪に医療機関を受診している場合は，任地国の我の救急対応，「後工程」としての会計・保医療機関と連携して継続管理を実施する。帯

険に関わる書類作成代行や本人・企業への情

同家族に対しては，赴任前の健診を義務付け

報提供がある。海外で医療を受ける際，言語

る法律等はないが，18歳以上の帯同家族にや医療の違い，煩雑な会計処理や保険対応等

ついては赴任者と同等の健診を行っている。

は大きな不安材料となることから，エージェ

赴任中は，安全配慮義務や健診の機会均等をントによるサポートにより，安心して医療機考慮し，年１回の健診を行っている。健診は関を受診することができるようになる。また，
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（283） 27

特集：海外勤務者の安全健康を支える⑵

予防接種
総括産業医が任地国の入国条件や感染症情報，年齢，予防接
種歴，滞在期間，職種（業務内容）等を考慮して予防接種項目を選定し，赴任前健診時の抗体検査の結果を踏まえて，必要と認めた項目に関して接種を許可する
仕組みをとっている。日本には
図５ない感染症が任地国で流行してHOYAグループ海外医療システム

いることもあり，予防接種を確実に行うことによって感染症の現地での健診や健診後の事後措置（精密検査

リスクを低減することができる。ただし，感等）等もスムーズに行うことができる。一方染症対策の中心はあくまでも手洗い，アルコ

で，こうした海外医療システムを構築するたール等による手指消毒，蚊に刺されないため

めには，企業組織，現地医療機関，医療保険，の対策等日常の予防活動が重要であり，予防

エージェントサービス等，多岐にわたる情報

接種はあくまで補助的な対策であると考える。

に関して，一元的に管理・判断出来る担当者の存在が欠かせない。特に，緊急時対応の際⑶

新型インフルエンザを含めた感染症対策には，医学的な判断を含めた全体的なコーデ

新型インフルエンザ等の感染症の問題に関ィネートが必要となることから，産業医が担しては，「HOYAグループ新型インフルエン

当者となることが効率的であると考える。当ザ行動計画ガイドライン」をグローバルに展

社では，総括産業医が海外医療システムの中開し，手洗い・うがいの励行，水道蛇口の自心的な役割を担い，定期的に現地を訪問し，動化，トイレ入口のノブなしドアの導入等，

任地国の医療機関及びエージェントと情報交感染症予防対策等に関する教育及び対策指示

換し連携を図っている。

（設備対策を含む） を行っている。また，世界的感染拡大（パンデミック）を想定し，従業員

感染症対策および帯同家族の帰国や現地事業所閉鎖等に関する意思決定のプロセスを組み入れたマニ⑴

ュアルを作成し，企業としての危機管理対策

衛生教育
赴任前の産業医面談時に衛生教育を行っての一環としての活動を展開している。更に，いる。一般的な感染症予防，食事や飲料水へ

HOYAグループインフルエンザ等感染症危機の注意を基本として，アジア，中南米，アフ管理対策チームを設置し，パンデミック時のリカ地域の海外勤務者へは，地域特有の感染

渡航制限の要否等，迅速にグループ全体の意症とその予防法について指導している。生の思決定ができるような体制となっている。

食品を控える，蚊にさされないよう長袖を着る，万が一野良犬に噛まれたらどのように対海外出張者の健康管理処するか等の具体的な教育を行うことで，適切な感染予防行動を促すとともに，過剰な不安感を軽減するようにしている。
28 （284）

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企業の現地化に伴い，海外赴任を短期の海外出張に切り替え，現地でのトラブル等に対企業における海外勤務者の健康管理体制の構築

応するケースが増えている。一般的に海外出従業員の負担への配慮が重要である一方で，張者は，短期間に多くの業務をこなさなけれグローバル企業において，日本人への特別・ばならない状況に加え，頻回のフライトによ

過剰な配慮により，同じ従業員としての現地

る疲労，時差ボケ，食生活の乱れ等，健康障スタッフへの対応とのバランスを欠くことは害リスクを多数抱えていることが多い。また，

望ましくない。現地法人の労働衛生・産業保

海外の事業所では土曜日が出勤日である場合

健に対しては，従業員の国籍や雇用形態に関が多く，海外出張中は時間外勤務時間が増加

わらず，グローバル企業としてのコンプライする傾向にある。一方で，海外勤務者の健康

アンス，リスク管理等の方針に基づいた対応

管理について労働安全衛生規則第45条の二が望まれる。当社ではこれまで，安全・衛生で言及されているのは，「事業主が労働者を管理の分野を中心にグローバル基準に基づい

６ヶ月以上海外に派遣する場合」
のみであり，

た対応を行ってきたが，健康管理活動として，短期の海外出張を繰り返す場合は十分な健康

新たに，事業所の食堂メニュー改善やハラス

管理が行き届かない可能性がある。当社では，メント対策についてグローバル基準を設定し年３回以上または１ヶ月以上出張する者に関対応を進めている。今後も，自国を離れて勤しては，海外勤務者に準じた健康管理対策を務する従業員の心理，現地スタッフとの対応行っている。また，海外出張中も勤務時間管の格差に配慮し，海外勤務者の健康管理体制

理を徹底し，日本国内と同じ時間外勤務時間のさらなる充実を図っていきたいと考えての基準値に達した場合は，情報通信機器を適いる。

宜活用し，産業医による面接指導を実施するようにしている。

おわりに企業のグローバル化が進む中で，赴任者や任地国の特性も同時に変化しており，その変化に応じた管理体制が要求されてきている。
海外健康管理を円滑に行うためには，社内外の関係者をコーディネートする部門を中心とした健康管理体制の構築，外部と連携した医療システムの整備，感染症を企業リスクとして捉えた意思決定プロセスの構築が重要であ

参考文献
1潟山千晶，小林祐一：HOYAにおける海外赴任者の健康管理体制と感染症予防対策．海外勤務と健康 第26号，30-33頁，
2007年
2潟山千晶・小林祐一：HOYAグループにおける海外赴任者の健康管理．労働の科学 第62巻７号，21－25頁，2007年
3阪上皖庸：海外派遣労働者の健康管理．産業医学実践講座．
73－86頁，南江堂，2007年
4土肥誠太郎：海外赴任者の健康管理．安全と健康 58巻９号，17－20頁，2007年
5水町祥子，小林祐一：企業におけるインフルエンザ等感染症対策の実際．健康開発 第14巻第２号，29-34頁，2010年
6濱田篤郎：海外勤務者の健康管理，職域における保健と医療
実践ハンドブック．224－234頁，2007年
7濱田篤郎：日本における渡航医学の現状と未来．東京医科大
学雑誌 第69巻３号，312-320頁，2011年
8小林祐一，佐々木規夫：企業における海外勤務者の健康管理の実際―海外赴任者の健康診断，感染症対策，予防接種等．
産業保健ハンドブックⅥ 職場の感染症対策―予防管理・発生時対策・臨床・補償のすべて，181-194，2008年

ると考える。しかし，自国を離れて勤務する

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特集：海外勤務者の安全健康を支える

富士通株式会社

海外勤務者のメンタルヘルスケア

池田 晴恵
はじめに

海外ではセルフケアが重要

企業のグローバル化に伴い，海外勤務とな

海外勤務者のメンタルヘルス対策で最も重る日本人の数は増加している。

要なことは，本人が心身の健康管理に責任と

海外では，単に職場が変わるだけでなく，自覚を持つセルフケアを充実させることであ立場や仕事の仕方の違いに加えて，帯同するる。そのため弊社では「教育」「関係づくり」

家族も含め文化，言語，気候，風土，治安，「情報提供」に重点を置いている。

食習慣など環境全般が大きく変化する。そのため日本国内よりも過度な緊張が続く上，多⑴

海外赴任前セミナー

種多様なストレスを受けやすい環境となる。

弊社では，海外赴任が決まった対象者全員

また一度メンタル不調に陥ると，言語の違にメンタルヘルス対策を含めた健康管理についなどもあって海外では治療や療養が難しい

いて集合教育を行っている。赴任前に現地のことから帰国を余儀なくされることが多く，情報や業務の状況を知っておくことは重要で本人にとっても会社にとっても時間的，経済ある。

的損失は大きい。そのため海外勤務者のメン
タルヘルス不調の予防，早期発見は企業とし教育のポイントは，下記のとおりである。
ポイント①ても重要な課題である。

海外赴任に伴うさまざまなスト
レスの要因を知る

海外におけるストレスは複雑で複合的である。海外生活に過度な期待がある場合も実生活とのギャップに落ち込むことがある。まずはそれらのストレス要因について理解し，整
いけだ はるえ
富士通株式会社 健康推進本部健康支援室 保健師

理することが大切である（表１参照）。
ポイント②

異文化適応のプロセスを知る

新しい生活に適応するには，一定のプロセスがあると言われている。あらかじめそのプロセスを知り，自分が今どのような時期にいるのかを客観的に知ることにより適応がスム

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労働の科学

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海外勤務者のメンタルヘルスケアーズになる。適応の過程は人により，ペース

ず気づきである。疲労や不眠，身体の不調，が異なる。大切なことは人と比べず，段階が気分の落ち込みなどストレスサインを自覚あることを知ることである（図１参照）。

し，対策をとることが重要になる。自分だけポイント③

心 身のストレスサインを知るでなく，同僚や家族にも配慮することで早期（自己，同僚，家族，子ども）発見へとつながる。

メンタル不調を防ぐ上で重要なことは，まポイント④

対処方法を準備する
海外勤務における数々のストレ

表１
異なる言語

スに対して緩衝要因をできるだけ海外赴任者のストレス要因

増やしておくことが重要である。

現地の言葉で十分にコミュニケーションができない不便さ

今までの自身のストレスコーピン
グについて振り返ってもらい，自生活習慣や価値観の 現地の人達の異なる価値観や，生活習慣への違い
戸惑いやいらだち
気候分にあった有効な方法をできるだ
け多く準備してもらう。図２はさ日本に比べて厳しい気候の中での生活

まざまな気分転換を分類したもの

健康や医療に関する 現地に多い感染症，信頼できる医療機関が少不安ない，言葉の問題である。一人で行うものや他者と生活上での不安

治安が悪かったり，対日感情がよくない地域などは常に保安を意識しなければならない

共に行うもの，行動的なもの，静日本と異なる職場

意識，意欲，能力など様々な点で異なる現地従業員のいる職場で，業績をあげなければならない。現地と本社での板挟みなどもある。

から最低一つは準備しておくこと的なものとそれぞれのカテゴリーが望ましい。

帯同家族の健康上や 帯同した家族が現地での生活になじめない。
適応の問題
健康上に不安がある。
単身赴任や独身

疲れをいやしてくれる家族がいない場合，心身共に不健康になる恐れがある。

ポイント⑤

規則正しい生活の大切さを知る

規則正しい生活も非常に重要な要素であり，バランスの良い食事や適度な運動は生活習慣病予防だ（出典：江帾良晴『産業精神保健』15（２），2007より）

けでなく，メンタルヘルスにも良

図１

海外での適応段階（出典：山本晴義・曽田紀子『働く人のメンタルヘルス教室』2009より）
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特集：海外勤務者の安全健康を支える

また弊社では年に一度は帰国して，国内で健康診断を受診することを義務づけている。年に一度ではあるが，顔を見て会話することで悩みや不調を打ち明けてくれるケースもある。
他に，毎年産業医と保健師で医療巡回を行っている。現地に実際に訪れることでより深く海外勤務者の仕事や生活を理解できるだけでなく，信頼関係構築
図２

気分転換の分類（出典：島津明人『職場のポジティブメンタルヘルス』2015より）に役立つ。海外勤務者は孤独感を感じているケースも少なくない。現地まで足を運ぶことで，い影響を及ぼす。特に，海外では飲酒の機会「会社から大切にされているということが実も増え，ストレス発散のために飲酒量が増え感でき大変嬉しく感じた」という声もいただてしまう方が多い。飲酒に関する注意喚起はいた。日常で感じる不満や困りごと，体調に必須である。

関する疑問などのさまざまな声を聴くこともでき大変有益である。

赴任前セミナーでは，同じ地域へ赴任する方が研修を共にする。そのためセミナーをき⑶

相談機関の紹介

っかけに顔見知りになり，さまざまな情報やそれぞれの企業で提供しているアシスタン

心配事などを共有することができる。過去にス会社の窓口やJOMF（一般財団法人海外法人医赴任経験がある方，出張で繰り返し渡航して療基金），健康保険組合，公的機関などの相談いる方から現地情報を得たり，家族を帯同す窓口の情報提供を行う。中には社内の健康管るなど同じ境遇の人同士で人脈ができること

理部門に相談することで仕事や人事へ影響がは安心感につながるようだ。

出てしまうのではないかと抵抗を持つ方もまれに存在する。そういった方には匿名で相談⑵

赴任前からの信頼関係の構築
弊社では地域ごとに担当する保健師を定め，赴任前教育や健康診断，事後措置のタイできる窓口を紹介するとよい。

適応へのリスクアセスメントをミングなど赴任前に当該の担当保健師と顔を合わせる機会を設けている。赴任後は直接会

赴任前健診時は，健康状態をチェックするって面談をすることは難しく，メールや電話だけでなく海外生活や業務に関しての適応のでの支援が中心となるため，赴任前から顔のリスクをアセスメントしておくことが重要で見える関係を構築しておくことが重要だ。落ある。本人の海外生活経験の有無，言語能力，

ち込んでいるときに，海外から知らない人にストレス耐性，単身か帯同かなどの「本人の相談するのはとても勇気のいることであり，状況面」，派遣先は自社，他社を含め日本人できるだけ気軽に相談できる関係をつくってが住んでいる地域か，会社として初めて日本おくとよいだろう。

人が派遣される地域か，高緯度地域における

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海外勤務者のメンタルヘルスケア

冬季の赴任か，などの「赴任環境面」，業務

また日本で受診させる場合，特に心療内科

内容や担当地域の範囲，職位，ビジネス状況の初診はすぐに予約が取れないことが多いたなどの「仕事面」と，多方面からのアセスメ

め，事前に予約をしておくなどスムーズに受ントが必要になる。

診できるよう手配することが望ましい。また
保健師は，主治医の見解，産業医の見解に基〇ビジネス状況が思わしくない海外勤務者のケース

づいて，会社の考え，本人の希望がうまく双方に伝わるように連絡調整の役割を担う。

―業務負荷や困難性の極めて高いプロジ

本事例のようにリスクが高いと思われる海ェクトに従事し，単独かつ単身赴任で派遣

外勤務者には定期的に体調確認の連絡をするされた30代男性

ことで相談しやすくなり，不調の早期発見に能力が高く，海外経験も豊富な方であったつながりやすいと考えられる。赴任前からのが，業務，環境共にリスクが高いと思われ，顔の見える関係，適応へのリスクアセスメン

適宜担当保健師により体調確認のメールを送

ト，相談しやすい環境づくりが重要である。

付していた。ある時不眠，気分の落ち込みな赴任中の支援どの訴えがあり，電話で詳細なヒアリングを実施。現地サイドと日本サイドの板挟みで非常に高ストレス状態であり，不眠や精神症状

本人の訴えだけでなく，健康診断の結果かが出現している状況であった。産業医と相談，らもメンタル不調のサインを発見することが本人了承の上，現地，国内の人事関係者と連できる。健康診断時には，体重，血圧，血液

携し，一時帰国休暇取得，日本での心療内科

データの異常だけでなく，それぞれの変化を診察となった。折しも年末の帰国であったた

捉えることが大切だ。そして，食習慣，運動

め一時帰国休暇に加え，年末年始休暇を付加

習慣，飲酒習慣，労働状況などをあわせて把し薬物療法と休養により体調を整え，３月の握するように努めるべきである。好ましくな

年度末で帰任させることとなった。

い生活習慣の背景に高ストレス状況やメンタ

保健師は異常の早期発見，産業医と連携しル不調がある場合がある。

緊急度のアセスメント，以降の方向性を決定し，関係部門との連携を図ることが重要であ〇生活習慣病の背景に高ストレス状況があっる。海外におけるメンタル不調の場合，帰国たケース

させるケースが多いためどうしても人事，職―単身赴任で現地拠点の責任者を務めて場との連携が必要となる。緊急度との兼ね合いる50代男性

いを見て，個人情報保護についても配慮する

健康診断の結果，高血圧，脂質異常症のたことが重要である。本事例の場合は専門家とめメールや電話で健康相談を実施していた。

しての見立て，以降の対策について本人と相習慣的な飲酒や過食がある背景には，多忙の談し了承を得たうえで対応にあたった。また

状況に加え仕事のプレッシャーやストレスでビジネス的にも一区切りついたタイミングで過負荷な状況があった。現地には当人以外のあったことや，単身赴任であったことで帰任日本人がおらず，本音で相談できる相手がいについては健康管理を中心に進めることがでなかったこと，ローカルスタッフの対応に苦きた。
しかし本人のキャリアや帰国後の職務，慮していたこと，日本本社からの期待が大き

家族の暮らしなども考慮し，帰任の決定や時かったこと，日本とのやり取りは時差のため期については慎重に検討する必要がある。

深夜や早朝に行わなければならず慢性的な睡
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特集：海外勤務者の安全健康を支える

眠不足があったことなどにより，高ストレス

多くの関係者がいる。関係者間の連携をはかの状況にあった。本事例では現地に日本人医りやすくするため，日ごろからネットワーク

師がいる病院があり，内科的治療と精神的治構築が重要である。それぞれの担当者を明確療をしてもらうことができたことから，定期にし，情報共有しやすい関係をつくっておく。

的に日本からメールや電話のサポートを継続

弊社では，定期的に国内の関係者間のミーテする中で，予定されていた帰任時期を迎えた

ィングを実施し，現地スタッフには医療巡回

ため，大事には至らなかった。

の際に顔を合わせる機会を設けている。緊急

このように身体面の所見からメンタル不調のサインを捉えることもある。精神面の健康状態の把握も念頭に置いて関わることが大切である。また海外では少数精鋭で配属される時の対応，情報伝達経路なども事前にフローをつくっておくとよい。

帰任後の支援ことも多く，業務の質，量共に多くなりがちである。過重労働対策の側面も踏まえ，健康状況を把握する必要がある。

帰任後は日本での生活への再適応の時期になる。毎朝の通勤ラッシュや，日本の組織な帯同家族への支援

らではの仕事の仕方や働き方などにストレスを感じる方もいる。海外での適応がよかった
方ほど，この傾向がみられるようだ。海外に海外勤務者本人の場合は，選定の時点で心赴任した時と同様，帰国後の日本への再適応

身ともに健康な者が選ばれる傾向にあるが，にもそれなりの時間がかかることを理解して帯同家族はその限りではない。帯同に伴い，いただくよう支援するとともに，帰任後も継仕事を辞めたり，不妊治療中であったり，育続して関わっていくことが大切である。

児不安があったりなどその背景はさまざまである。その上帯同中，家族が現地で仕事をするケースは少なく，海外勤務者本人が日中仕事をしている間，孤独な状況にある場合も少

また会社は，海外勤務の経験が生かせる職場への配置に配慮することも重要である。

終わりになくない。保健師は，家族の状況やライフス
テージなども含めて幅広い視野でアセスメン
トすることが大切である。

海外赴任は，大きな責任と不安がある一方，多様な働き方や価値観，文化などを知り，大会社で実施される研修資料や配布されるマ

きく飛躍するチャンスでもある。心身ともにニュアルが家族へ共有されていない場合も散健康に保つことで，海外勤務者にとって貴重見される。家族は社内システムにアクセスでな機会となるよう支援していきたい。

きないため，ホームページに掲載している情報を閲覧してもらうことも難しい。そうした状況も踏まえ，家族に対する教育や情報提供の方法を検討することが望ましい。

支援体制の構築
海外勤務者の周りには国内外の産業保健ス
タッフ，管理監督者，人事労務スタッフなど
34 （290）

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参考文献
1鈴木満（2012）『異国でこころを病んだとき』弘文堂
2東京医科大学病院渡航者医療センター（2017）『海外生活Q＆A』経団連出版
3山本晴義・曽田紀子（2009）『働く人のメンタルヘルス教室』
新興医学出版社
4下野順子（2013）『海外赴任のために必要なこと』角川フォレスタ
5戸松成（1996）『海外渡航者の健康指導と慢性疾患管理』プ
リメド社
6島津明人（2015）『職場のポジティブメンタルヘルス』誠信書房

特集：海外勤務者の安全健康を支える

海外赴任者の労災補償と過労死・過労自殺の判例
松丸 正
海外赴任中の労災保険の適用について（昭和52年３月30日付け基発第192号） としています。
数年にわたる長期間の赴任でも，本社・支店等，日本の事業場からの指揮命令下で業務

１

労災保険の対象となるか―海外派遣とを行っている実態があれば，社内的に出張扱

海外出張の違いいとされず子会社への派遣あるいは赴任とさ

過労死・過労自殺等も含めて，海外赴任者

れていても，特別加入することなしに日本のの労災保険の適用の有無について，厚労省の労災補償を受けられるのが原則です。

通達は，海外出張者と海外派遣者とを区別し判例も，中小運送会社の東京営業所に勤務て，海外出張者については当然日本の労災保していた社員が，営業所に在籍して中国の子険の保護が与えられるが，海外派遣者は特別会社に出向し，総経理，代表処首席代表とし加入しなければ保護の対象にならないとしてて勤務している際，急性心筋梗塞を発症し過います。その区分については「単に労働の提労死した事件につき，東京高裁は平成28年

供の場が海外にあるにすぎず国内の事業場に

４月27日，出向中も東京営業所の指揮命令所属し，当該事業場の使用者の指揮に従っての下で業務を行っていた実態に基づき，特別勤務するのか，海外の事業場に所属して当該加入していなくとも労災補償を受けられると事業場の使用者の指揮に従って勤務することの判決を下しています（国・中央労基署長（日になるのかという点からその勤務の実態を総本運搬社）事件・労働判例1146号46頁）。

合的に勘案して判定されるべきものである」

海外赴任先での業務についての指揮命令の実態が重要ですが，その実態は海外派遣者の業務内容によりさまざまであり，労基署の判

まつまる ただし弁護士，堺法律事務所
過労死弁護団全国連絡会議 代表幹事
主な取扱い領域：
・過労死，過労自殺の労災認定，損害賠
償事件
主な著書：
・
『過労死・過労自殺の救済Q&A』（共著）
民事法研究会，2016年．
・『壊れゆく医師たち』（共著）岩波ブックレット，2008年．

断も必ずしも厚労省の通達に沿ったものとはいえないことも少なくありません。前記の東京高裁の事案も，労基署や東京地裁判決では，
特別加入していなかったとして，労災補償の対象にはならないとされていました。
特別加入する必要があるかどうか判断が困
難なケースについては，特別加入するのが海
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（291） 35

特集：海外勤務者の安全健康を支える

外赴任者の労災補償による保護のためには必は，本件発症前の１年間で６回の海外出張を要です。

し，その日数も，うち３回は30日間，24日間，24日間と長期にわたり，うち１回は業務上特別加入していても，通常の労災補償との必要性から当初の予定を更に延長したもの

して請求した方が補償額が高くなるケースであったこと，平成元年11月15日からの東も京出張に当たっては，極度の睡眠不足と時差

また，特別加入していても，労災保険上出

ボケの状態で東京に赴いたが，東京出張の期張と認められれば，特別加入による労災補償

間中は，同月19日（日曜日） 午後と体調が悪（給付基礎日額を決めて加入します）より，通常の化した同月23日午後とを除くと，長時間，労災補償の額の方が上まわることがありま

多数回にわたって業務関係者と面談，会食等す。給付基礎日額を１万円として特別加入しを繰り返し，夜間遅くの時間に及んだこともていても，月45万円の給与であれば給付基礎

しばしばであったことは，前記認定のとおり

日額は１万5000円となり1.5倍の補償がされである。そして平成元年の１年間で期待されることになります。特に過労死のように不払た成果が上がらなければスペシャルプロジェ

残業代があり，それが給付基礎日額に反映さクト部門が閉鎖されるというおそれがあり，れていないときは，その額も反映されます。

設定された営業目標の下で，Ａが同年11月

特別加入していても通常の労災補償として請15日からの東京出張に対して思い詰めた気求をすることも検討して下さい。

持ちで臨んでいた」として，くも膜下出血発

２

海外赴任中の業務は，心身への負担が重く，症の業務起因性を認めています。

過労死・過労自殺に至ることが少なくありません。以下，判例に即して，その労災認定と予防策について検討しましょう。

海外赴任中の脳・心臓疾患による過労死の労災認定

２

国・中央労基署長（興国鋼線索）事件・
大阪地裁平成19年６月６日判決（労働判例952号64頁）

米国子会社に副社長として出向中にくも膜下出血を発症したことについて業務上外が争われた特別加入の事案です。

中央労基署長（電通）事件・東京地裁平判決は，「Ａは，発症前１か月間の90時間

成13年５月30日判決（労働判例813号42頁）に及ぶ時間外労働に加え，８年間もの長期間

大手広告代理店電通の米国子会社に出向しにわたり恒常的な長時間労働に従事し，発症ていた被災者Ａ（当時48歳） が，東京出張中

前２年間は１か月80時間前後の時間外労働にくも膜下出血によって死亡した事案です。

が常態化していたと窺われること，唯一の日発症当時Ａは，クリエイティブ業務，営業

本人技術者であり，かつ生産・技術部門の副業務，管理業務全般を遂行しており，推進中社長として，責任ある立場にあったこと，生の懸案事項は主なものだけで10件を超えて産量を維持するために安定した労働力の確保いました。

が急務であり，労務管理に腐心していたもの

１

判決は海外赴任中の「Ａの就労時間は，従の，その成果が上がらず，雇用状況ひいては前から，所定労働時間を大きく超え，休日も生産量の改善の見通しが立たないという業務

就労することが少なくなく，昭和63年１月，遂行が困難な状態にあったことを総合してみスペシャルプロジェクト部門に異動してかられば，Ａが発症前に従事していた業務は，本は，この傾向は，更に強まっていたこと，Ａ

件疾病の基礎疾患である脳動脈瘤をその自然

36 （292）

労働の科学

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2019年

海外赴任者の労災補償と過労死・過労自殺の判例

経過を超えて著しく増悪させ，発症に至らせりません。かつ，意思疎通が困難な海外の地るほどの過重負荷になるものであったと認で上司等の支援のない下での業務は過大なス

めることができる。」として業務上としていトレスを生じやすく，海外赴任にあたっては，ます。

しっかりしたサポート体制が必要であることをこの事案は示しています。

松本労基署長（セイコーエプソン）事件・①Ａは，入社後１年に満たない新入社員で東京高裁平成20年５月22日判決（労働判例あり，かつ研修期間の途中であって，海外勤968号59頁）

務は初めてであったこと，②出張先のインド

海外現地法人の技能検定・人材育成等の業

は発展途上国で言語はもとより生活習慣など務に従事していた当時41歳の社員が，帰国にも差異があり，ビジネス上の約束履行に対後間もなく国内の出張先のホテルでくも膜下するルーズさも日本とは比較にならない面が出血を発症して過労死した事案です。

あったこと，③とくに派遣先のタールサイト

３

発症前６か月間の時間外労働はいずれも１は人家が疎らな農村で日本との通信事情も極か月当たり30時間未満でしたが，「平成12年

めて悪く，現地では基本的に先輩社員Ｃと二11月以降の合計10回，183日間の海外出張

人だけであることなどにより，Ａが自分で判の業務は，被災者の従前の海外出張と比較し断して処置しなければならないことが多かって，出張回数・日数が著しく増加しており，

たなど，新入社員の初めての海外出張先としその業務も，海外出張に伴う生活環境の変化てはいささか苛酷なものであったこと，④Ｄの中で，精神的に緊張を伴う業務に従事して社技術指導員の宿舎に関するトラブルは被災

疲労が蓄積していった」ことや，発症直前の者が派遣先において初めて遭遇した難問であ

国内での過重な業務に頭痛をおして従事した

り，適切な解決法を見いだせず不安，緊張にとして，業務上と認められています。

満ちた強度の精神的負担を負っていたこと，海外赴任者の精神障害・自殺の労災認定
１

加古川労基署長（神戸製鋼所）事件・神等による海外赴任中の心理的負荷によりうつ病を発症し自殺に至ったとして業務起因性を認めています。
２国・八王子労基署長（パシフィックコン

戸地裁平成８年４月26日判決（労働判例695

サルタンツ）事件・東京地裁平成19年５号31頁）

月24日判決（労働判例945号５頁）

大学を卒業した年の４月にＢ社に入社した

カリブ諸国中，セントヴィンセントおよび新入社員Ａが，入社した年の12月，期間約

グレナディーン諸島国に，単身で赴任・業務２ヵ月の予定でインドのタールサイトへ出張従事していた被災者の赴任５か月半後の自殺を命じられ業務に従事中，うつ病ないしうつにつき，業務自体の困難性は認められないが，状態となって，赴任後１ヵ月半後に宿泊した①単身での赴任・業務従事，②在留資格が断ホテルの自室の窓から投身自殺した事件で，続的に喪失する状況での業務従事，③隣国出

海外赴任者のメンタル管理について学ぶべき張中の現地行政担当者からの叱責事件の発多くの指摘をしています。

生，④業務に関する方針変更，⑤被災者の実労基署長や判決で業務上と認められた過労

労働時間等の，業務による心理的負荷により自殺の事案をみると，未だ経験が乏しく業務

うつ病を発症したとして業務起因性を認めてに習熟していない新入社員のものが少なくあ

います。
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（293） 37

特集：海外勤務者の安全健康を支える

国・北大阪労基署長（スターライト工業）

労働62時間，休日労働２日間） が，同月７日商事件・大阪地裁平成20年５月12日判決（労談を終えて香港へ移動中，腹痛を起こし，救働判例968号177頁）

急車で病院に搬入され，十二指腸潰瘍の開腹

中国への工場移管プロジェクトにおいて工手術を受けたことについて要した治療費につ

３

場建屋の建設計画責任者となり，その後現地

いて労災保険へ請求した事案です。

法人への出向が決定されたチームリーダー

神戸地裁，大阪高裁の判決は業務起因性を（被災者）が４回目の中国出張後の平成12年９否定しましたが，最高裁はつぎのように判示月に自殺した事案です。

して，高裁判決を破棄し，業務上と判断しま

判決は，「Aが，本件プロジェクトの担当した。

となり，３回目の海外出張を終えるころまで「本件疾病の発症以前にその基礎となり得の間に受けた心理的負荷の強度は」，「本社プ

る素因又は疾患を有していたことは否定し難

ロジェクトの設備担当の責任者であった以いが，同基礎疾患等が他に発症因子がなくて上，設備関係の中心ともいえる工場建屋の建もその自然の経過によりせん孔を生ずる寸前

築が，最初の段階から遅延することにより，にまで進行していたみることは困難である。

本件プロジェクト自体が遅延することについそして，本件疾病を発症するに至るまでの上て，Aが，強い心理的負荷を受けていた」，「現

告人の勤務状況は，４日間にわたって本件国地設計事務所は，本件会社から基礎図の提出

内出張をした後，１日おいただけで，外国人がないことを理由に設計図面を作成しようと

社長と共に，有力な取引先である英国会社としなかったこと」，並びに「何度も計画が変の取引拡大のために重要な意義を有する本件

更し，本件プロジェクト自体が遅延していっ海外出張に，英国人顧客に同行し，14日間たこと」並びに担当となったことに加えて，に６つの国と地域を回る過密な日程に下に，「仕事の質，責任の変化」「仕事の他律性や強12日間にわたり，休日もなく，連日長時間制性」「中国での職場環境」「現地法人への出の勤務を続けたというものであったから，こ向が告知されたこと」等の出来事による強いれにより上告人には通常の勤務状況に照らし心理的負荷によりうつ病を発症し自殺に至って異例に強い精神的及び肉体的な負担が掛かたとしています。

っていたものと考えられる。」

海外赴任者の消化器系疾患の労災認定

第海外赴任者の勤務状況の把握と心身の健康管理の重要性

・神戸東労基署長（ゴールドリングジャパン）

海外赴任者の業務については，その労働時事件・最高裁三小平成16年９月７日判決

間等の業務実態を適正に把握することは困難（労働判例880号42頁）

です。私が担当した，製造メーカーの技術者

被災者は平成元年11月20日から24日まで

がインドネシアに赴任し，帰国後間もなくく

国内出張を命じられ，１日おいて同26日かも膜下出血で死亡した事案では，出張旅費等

ら12月９日まで12日間，韓国，台湾，シンの資料のうちに，ホテルと工場の移動に使っガポール，マレーシア，タイ，香港に出張，た運転手付レンタカーの費用明細書に，ホテ

社長，顧客会社の役員らに随行して商談等にル出発，帰着の時刻が記載されていたため，

従 事 し て い ま し た（ そ の 間 の 労 働 時 間 は 合 計

それによってようやく長時間労働を立証する

144．５時間，１日当たり平均13．１時間，時間外ことができました。

38 （294）

労働の科学

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海外赴任者の労災補償と過労死・過労自殺の判例

海外での勤務は前述した判例にあるよう把握し，心身の健康を損ねる過重なものとなに，国内勤務と比べさまざまな心身に対するっていたときはこれを是正すべき安全配慮義負荷が生じることは明らかです。業務実態を務があります。この義務は海外出張中は勿論，把握しにくく，社内サポートを得られにくい出向であったとしても国内の事業場に在籍

うえ，現地の顧客，取引先との意思疎通がとし，そこからの業務についての指揮命令の下りにくく孤立しがちな海外勤務者についてで従事している実態があれば同様です。

は，国内勤務者以上にその勤務実態を把握し，ですから，海外子会社に出向して勤務して業務への支援を行い，心身の健康管理を行う

いても，海外子会社からの指揮命令が，国内体制を構築することが求められます。

の親会社の具体的・個別的な指示の下になさ

海外赴任者の多くは，国内では管理監督者

れている実態があるなど特段の事情が認めらに該当するとして，労働時間管理がなされてれれば，親会社に安全配慮義務の責任が認めいないことが少なくありません。管理監督者

られる余地があると考えます。

であっても，健康面からの労働時間管理を行うことは，国内以上に求められます。

海外赴任者の業務による心身への負荷が高いことは，前記の各判例も述べるとおりで海外赴任者に対する安全配慮義務す。国内勤務にも増して心身の健康についての安全配慮義務について留意する必要があります。

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外山 尚紀

NPO 法人東京労働安全衛生センター／労働安全衛生コンサルタント／建築物石綿含有建材調査社協会副代表理事／大原記念労働科学研究所協力研究員

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体裁 A5 判 168 頁
定価 本体 1,000 円＋税

年 の 経 験 を も と に 石 綿 の リ ス ク︑ 曝ISBN 978-4-89760-334-6 C 3047

著者の大原記念労働科学研究所

20る︒その対策は大丈夫なのか？

大原記念労働科学研究所

外山尚紀

露の実態︑石綿対策の課題を分析︑検討し︑こ本書の構成
石綿と石綿のリスク
石綿曝露
石綿対策の現状と課題
震災と石綿
英国の石綿対策
これからの石綿対策
公益財団法人

石綿対策

れからの石綿対策を提案する︒

第１章
第２章
第３章
第４章
第５章
第６章
・関連図表・写真を多数収載〒 169-0073
151-0051
新宿区百人町3-23-1
渋谷区千駄ヶ谷
1-1-12
桜美林大学キャンパス内 1F
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436

これからの（295） 39

特集：海外勤務者の安全健康を支える

読売新聞社

海外特派員の生活と健康をめぐるよもやま話
デスクの立場から

高野 光一郎ダイナミックに動く世界の国々。時にはそ整・統括する役を担った。健康や生活，職場の地域を超えて世界全体に影響を及ぼし，歴環境，トラブルなど，多岐にわたる報告・連史が変わるような出来事もある。激動する現絡・相談を受け，部長の判断を仰ぎながら対場で空気やエネルギーを肌で感じ，日本に伝応するのも筆頭次長やデスクの役目だ。

える。
「３日やったらやめられない」とも言

朝刊の締め切りが終わった日本時間午前１

われる記者の仕事の中でも「特派員」には独～２時頃，職場から特派員に電話をかけ（か特の醍醐味があるといえる。

かってくることも多かった），話を聴きながら一とはいえ，あこがれだけではその職責は果緒に対応策などを考える。自宅で就寝中に枕たせない。日本と大きく違う環境の中，異言元の携帯電話が鳴り，相談に乗ったこともあ

語を使いながら生活し，その国・地域が持つる。ワシントンやニューヨーク，ロンドン，

文化やコンテクストへの理解を深めながら定北京などを除けば，多くの特派員は一人駐在

点観測を続け，いざという時はどこへでも飛だ。不安や不満が募っても，日本語でそのまんでいって原稿を書く。舞台が大きい分，よ

ま吐露できる機会は限られる。いい取材をしりタフさが必要だ。

ていい原稿を書いてもらうには，できるだけ筆者は2018年６月まで２年２ヵ月，読売

安心・安全な環境で仕事に集中できるよう整新聞東京本社で国際部次長（いわゆるデスク）

えることも東京にいる側の役割だと思う。

を務めた。後半の10ヵ月間は筆頭次長としテロや災害の現場を含め，カオスがあればて，特派員と常時コミュニケーションをとり，われ先に飛び込みたくなる特派員もいれば，国際ニュースの紙面制作全体や部の運営を調

不安で尻込みする特派員もいる。それぞれに応じて，東京から手綱を引いたりケツを叩いたり（失礼！） と，支える側も人間力が問わたかの こういちろう
読売新聞東京本社 総務局総務部次長
1970年生まれ。1993年４月，読売新聞社（現・読売新聞東京本社）入社（記者職）。福島支局などを経て，社会部で警視庁，厚生労働省，防衛省などを担当。
読売新聞労働組合委員長（専従，2009～11年）ののち，西部本社社会部，英字新聞部，国際部でデスクを務め，2018
年７月から現職。

40 （296）

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れると感じていた。電話口で特派員の声が元気を取り戻したと感じられる時，そしてその後，生きのいい原稿が届いた時がデスク冥利に尽きる瞬間だった。
前置きが長くなったが，実は私自身は海外渡航歴や留学経験は少なからずあるものの，特派員経験はない。そこで，いただいたお題

海外特派員の生活と健康をめぐるよもやま話（読売新聞オンラインより）

ヨーロッパ

ロンドン（欧州総局），パリ，ブリュッセル，ジュネーブ，ベルリン，ローマ，モスクワ

北米・中南米

ワシントン（アメリカ総局），ニューヨーク，
ロサンゼルス，ハバナ，リオデジャネイロ

東アジア

北京（中国総局），上海，瀋陽，広州，香港，台北，ソウル東南アジア

バンコク（アジア総局），ジャカルタ，ハノイ

南西アジア

ニューデリー中東

カイロ，エルサレム，テヘラン

アフリカ

ヨハネスブルク
図

読売新聞社は世界27拠点に計49人（うち女性８人，2019年４月１日現在）の特派員を置いている。入社10年前後で初めて特派員になる30代前半の若手から，本社でのデスク経験もあり総局長として北南
米，欧州，中国，アジア各地域の特派員を束ねる入社25～30年超のベテランのほか，スポーツや科学を中心に取材する専門記者もいる。家族帯同での赴任が原則だが，単身赴任者や独身者も多い。現地雇用のアシ
スタントの手も借りながら日々取材を重ね，東京へ原稿を送る。

読売新聞社の海外取材拠点をもとに現特派員や最近帰任した元特派員たった。＜元中国特派員＞

ちから体験談を集めてみた。紹介する事例が，▽バンコク赴任から最初の３ヵ月間は特に教訓や課題を導き出すヒントになればと思う。

腹痛（嘔吐と下痢）に悩まされた。タイには学パクつきたくても慎重に【食の安全】

生時代から研修や旅行で何度も訪れていたが，毎回体調不良になり，一度は入院したこともある。赴任後は，どんなにおいしそうでも屋台は避け，レストランでも生ものは食べ▽中国は海に面している国ではあるが，食ないことを徹底していた。それでも，３日にべる魚としては川魚が一般的だ。だが，河川一度は下痢をして体重が６キロほど落ち，同の汚染もまた深刻だ。北京駐在の際，長男（小僚に「体形がスッキリしたね」と言われ，複学校低学年） が川魚の煮物を食べた途端，全雑な気持ちになった。

身に発疹が出たことがあった。食べるのをや

３ヵ月が過ぎたころから腹痛が減った。タ

めさせ，しばらくたったら発疹は引いた。大イ料理に使われるさまざまな香辛料に体が慣事には至らなかったが，ひやりとした体験だ

れてきたことが主な理由と思われる。トイレ
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（297） 41

特集：海外勤務者の安全健康を支えるに頻繁に通ううち，タイ人もよくおなかを壊▽アルプス山中シオン市を取材で訪れたしているということに気づき，何となくホッ2017年春，国道沿いにある住宅地で鎖の付とした。＜バンコク特派員＞

いていない小型犬に右足のすねの裏を噛まれ▽中央アフリカの首都バンギに出張した

た。かわいい犬だったので，激しく吠えても際，
３日目から原因不明の下痢に悩まされた。

恐怖を感じず，じゃれさせていた。デニムの

ほぼ１時間おきにトイレに駆け込み，ホテル

上から噛まれたので，布に小さく穴が空いたを離れられなくなった。後半の取材はすべてものの，傷は深くないと思っていたが，翌日キャンセルしたものの，食事ものどを通らなから傷が黒変し，炎症も強まりだした。

くなった。ホテルで食べた生野菜が原因だっ支局のオフィスがある国連欧州本部には医たかと思うが，衛生状態の悪さから病院にも務室があり，医師に診てもらったところ，「今通えず，そのうち，トイレットペーパーがな

すぐロピタル（フランス語で病院。当地ではジュ

くなり，地元の新聞紙でお尻を拭くはめにな

ネーブ大学医学部付属病院を指す）の救急外来にった。出発日の朝にようやくトイレに行く頻

行け。なぜ噛まれてすぐに行かなかった」と度が数時間おきになった。短期間の出張でも叱られ，早速受診。救急なので到着順ではな

基本的な薬は持参すべきだと痛感した。＜元

く，重篤度も加味した「トリアージ」で決めカイロ特派員＞

る。２時間経ち，自分の番が来た。結局，併設の熱帯医学研究所で５回にわたって「曝露―健康な生活もいい仕事も，食がすべての後ワクチン接種」を受けるとともに，抗狂犬基本になる。だが，日本と違い，水も食事も病ウイルス免疫グロブリン（RIG）の接種（筋そこらで売っているものを気軽に口にはでき

注 ） を 咬 傷 箇 所 に 受 け た。 ジ ュ ネ ー ブ はない。かなり神経を使っても下痢などに見舞

WHOのおひざ元でワクチン産業も充実してわれるし，赴任初期に不調が続けば不安も増いるので手厚い処置が受けられたといえる。

す。即戦力と期待して海外に送り込むとはい

感染症医いわく「スイスは狂犬病撲滅国でえ，何事も慣れるには時間がかかる，というも，アルプスを挟んだイタリアにはまだウイ

周囲の理解が大事だろう。

ルスが残り，感染した野犬がアルプス伝いに日本と比較にならないリスク【病気・病院】

入るおそれがある」。だから即，救急外来行
きだったわけだ。ただ，後払いの海外旅行保険のため，無保険と誤解されることが多く，
フランス語しか話せない受付でよく引っかか▽デング熱などいくつか懸念の病気があった。事情が複雑で英語が話せる相手でも通り，自分も家族も虫よけには気を遣う。機内

じにくいという苦労もあった。狂犬病の発症

持ち込み荷物は液体の制限があるため，出張後死亡率はほぼ100％。私は発症せずに済ん

先で買うことが多い。気温や湿度が高くてもだが，そのストレスのためか，ワクチン接種

取材場所によっては，ずっと長袖長ズボンをから２週間後，頭部２ヵ所が円形脱毛症とな着ている。一方で，カンボジア出張の際，脱り，その後も苦労した。＜元ジュネーブ特派

水や吐き気，頭痛に襲われた。前夜に食べた

員＞

ヤギ鍋が良くなかったかなとも考えたが，実際は熱中症に近い状況だったと思われる。や―感染症のリスクも日本とは比べ物になら

はり東南アジアの暑さは危険だ。＜ハノイ特ない。当社では，赴任先に応じて渡航前に複派員＞

数種類の予防接種を受けさせているが，指導・42 （298）

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教育も欠かせない。また，どんな病気でも課扱う特派員はまだ良い方かもしれない）。当時，日題となるのが，受診時のコミュニケーション

本大使館の医務官などから在留邦人への説明だ。英語が通じたとしても，症状を説明した会などはあったが，地元の日本人がよく通う

り病名や治療方法を理解したりするには心も病院などとの連携は十分ではなかった気がすとないだろう。子どもの喉に魚の骨が刺さっる。日本人学校に子供がいるなど，公的な場て受診しただけでもひと苦労だったと話す特所と接点のある人は違うが，そうでない人の派員もいた。地域によって日本の企業・団体

場合，不安や悩みは大きいだろう。＜元中国の駐在員たちが頼りにしている病院や，日本

特派員＞

人患者を主要顧客にしている病院もある。日▽2009年初め，中国で鳥インフルエンザ

頃から現地の日本人コミュニティーを通じてが変異して人へも容易に感染するようになる

拠点ごとにそうした受診先を把握させておきのではないかと恐れられていた。大量のマスたい。

ク，消毒液，手洗いジェルを日本から持ち込

情報がないからこそ警戒を【新型感染症】

んだ。どんな状況になったら家族を日本へ戻すかも考えた。感染した場合，中国当局に自分や家族が隔離される可能性もあった。感染者が出たマンション全体が隔離措置を受ける▽2003年春，駐在していた北京で新型肺可能性もあり，北京の特派員は住むマンショ炎（重症急性呼吸器症候群＝SARS）が猛威をふる

ンをなるべく別々にしてリスク低減を図っった。発生源と疑われたハクビシンなどが売た。鳥インフルに限らず，中国は反日デモ・られた肉市場，感染患者が隔離された厳戒態暴動もあるので，家族帯同者はどのタイミン

勢の大病院，増え続ける患者を隔離収容する

グで家族を帰すかを考えざるをえない。＜別

急ごしらえのプレハブ病棟など，あらゆる現の元中国特派員＞

場取材に携わった。感染したら致死率が極めて高いとされており，患者を診た医師や看護―日本側では情報がないから大丈夫だとの師も相次ぎ亡くなった。当時オフィスが入っんびり構えがちになるが，情報がないから危ていたビルの居住者からも死者が出て，100ないのだ。危機管理の観点で，見えないリス

世帯以上入居するビルが丸ごと閉鎖されるな

クを適切に見積り，迅速に対応することが海

ど，思い出しても冷や汗が出る状況だった。

外駐在員の安全と健康を守るうえでは不可欠

欧米企業は，感染症対策で厳重な管理体制だろう。また，特派員（記者）の宿命として，を敷き，記者も催涙弾対応級の防護マスクを災害や事件事故現場などリスクの高い現場に使っていた。これに比べて日本企業は，薄っも，取材のため近づく必要がある。情報が足ぺらな普通の使い捨てマスクを送ってきて，りない中で現場に送り込むかどうか，ケース「日本製だから品質は良いだろう」という感

バイケースで判断するしかないが，指示を出覚だった。

す側の姿勢が問われる。

中国は情報統制が厳しく，SARS発生当初，当局は保身のため感染者の情報をひた隠し，
正確な情報は外部に全く伝えられなかった。

灰色の空

アジア各地に広がる【大気汚染】

それが感染拡大を招いたのだが，海外でこうしたパンデミック的な状況が起きた時，現地▽2010年冬から北京の大気汚染がひどくなにいる邦人は情報不足に陥りやすい（情報をってきたと感じた。朝外に出ると，目がちり
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特集：海外勤務者の安全健康を支える

ちりとし，ひどい時は100メートル先もかすむような状態だった。白いマスクは中国（及び他のアジア諸国）では医療関係者のイメージが強いらしく，地元の人から最初は奇異の目で見られた。地元の人は黒やピンクなど色や柄がある使い捨てではないマスクをしていた。
PM2.5については当時，あまりなじみがなかった。最初，米大使館が濃度と警報を発するようになり，それに中国政府が反発するといういざこざもあった。結局は米大使館の方が正しかったのだが，当初，日本人学校は中国政府が大丈夫と言っているからという理由

写真 気汚染でかすむニューデリーのインド門。
大警備にあたる警官もマスクを着用している（2017年11月，田尾茂樹特派員（当時）撮影）

で，特に児童の野外活動を制限することはな
かった。自分自身も最初はあまり気にしてい然，健康のため外をランニングするなんてこなかったが，その後，小１の次男，小３の長ともできなかった。＜元テヘラン特派員＞

男，妻，私という順番で気管支炎と診断された。４人とも帰国したらすぐに治った。家で―中国のみならず，アジアなど多くの都市は自費で購入した空気清浄機を24時間稼働

で汚染が深刻化していることはどれだけ知らさせたが，高機能機種でもなく効果は薄かっれているだろうか。蓄積する種類のダメージたと思う。＜元中国特派員＞でもあり，実態の理解と具体的な支援措置が▽大気汚染状況が世界最悪レベルとされる
インドでは，
テレビニュースで「殺人大気」「ガス室」「外出危険」などの注意情報が流され，外に出た瞬間，息苦しさを覚える。インド国急務だろう。

最後に―個々人への丁寧な理解が近道

外への出張から戻り，ニューデリーの空港の建物から出たとたんに咳き込んだこともあった。赴任４ヵ月後に経費で空気清浄機の購入

ほかにも複数の特派員から，次のような悩
みごと・困りごとが出てきた。

が認められ，支局兼自宅の事務室用と寝室用▽日本食（食材） の確保が難しい。▽酒がにそれぞれ１台設置し，24時間フル稼働さ

飲めない（中東）。▽路上で携帯電話を使ってせていた。約３ヵ月ごとに必要なフィルター

いるとひったくられるほど治安が悪い。▽イ

交 換 の 際 に は 内 部 が ほ ぼ 真 っ 黒 だ っ た。

ンターネットの規制や取材の制限が厳しい。

PM2.5も完全に遮断できる高性能マスク（日尾行や盗聴もありストレスになる。▽時差が本円で１枚数千円）を着用している日本人駐在

ある中で日本の締め切り時間に合わせて動く員もいた。日本では考えられないほどひどい

ため，未明に原稿を書き，出稿後30分仮眠し

汚染状況下で勤務していることをもっと考慮てデスクの直しを確認し，また書いて……としてもらえたらと思った（写真参照）。＜元ニ

いう繰り返しになる時はきつい（特に北南米）。

ューデリー特派員＞▽現地と日本では祝祭日や長期休暇の時期が▽テヘランの大気汚染はニューデリーなど異なるため，どちらもゆっくり休めない。

と並ぶひどさで，外出は危険という理由で学校が閉鎖される日もしょっちゅうあった。当44 （300）

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記者は，自由度・裁量度が高い分，自己管海外特派員の生活と健康をめぐるよもやま話

理と担務への責任も大きい仕事だと思う。か

普遍的な支援策は浮かばないが，海外といつては国内外を問わず，相談をしても「そんう特殊な環境下で駐在者一人ひとりが最大のなの自分でどうにかしろ！」と電話を切られ力を発揮できるよう，個々人の特性や心理状るのが当たり前のような雰囲気もあった。今態を丁寧に理解したうえで，可能な限り必要

は携帯電話でいつでもどこでも特派員同士でなツールと状況を整えることが，たとえ手間グチを言い合っているようだし，会社にいる

暇はかかっても，結果的に組織全体にとって産業医や保健師にも相談できる。

最大の成果につながるのではないかと思う。

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産業保健の仕事に携わって10

印刷労働者の胆管がん事件（後）熊谷 信二

マスコミ報道
2012年３月の労災申請後，５月18日にNHKが「ニュースウォッチ９」でこの問題を取り上げ，翌日には新聞各社が報じた。こうして胆管
がん多発の事実は全国的に知られるようになった。図１は当時の新聞であるが，「元従業員４人胆管がん死」「平均の600倍」という見出しである。これは私の調査結果である。
５月31日に私はこの事例を第85回日本産業衛生学会（名古屋）で発表した。会場には報道関係者も参加し関心の高さがうかがわれた。
関西ではその後も連日の報道が行われ，それを見た多くの従業員・元従業員から，私たちに連絡が入るようになり，疫学調査が順調に進み始めた。こうして被害の全貌が見えるようになったのである。
一方，会社側は何らかの対応を迫られたため，

図１

胆管がん多発を報じる新聞（『毎日新聞』2012年５月19日朝刊）

７月に代理人である弁護士ひとりが記者会見をくまがい しんじ
1953年愛媛県生まれ．1971年京都大学 工 学 部 入 学，1975年 卒 業．1977年
京都大学大学院工学研究科修士課程修了．同年社団法人関西労働衛生技術センター，1985年大阪府立公衆衛生研究所，2010年 産 業 医 科 大 学，2018年 ３月定年退職．
博士（工学）
主な著書：
・『統計学の基礎から学ぶ作業環境評
価・個人曝露評価』労働科学研究所，
2013年．
・『産業安全保健ハンドブック』（共著）
労働科学研究所，2013年．

46 （302）

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行い，「労働安全衛生法違反はない」との見解を発表した。しかし私たちは，元従業員らの聞き取り調査を通じて，法違反があったことを把握していたので，反論会見を行った（図２）。

疫学調査の中間報告
８月末までに，疫学調査を通じて，私たちが氏名を確認できた印刷部門の従業員・元従業員
は110人となり，その中で医療情報を確認でき産業保健の仕事に携わって 10た胆管がん患者は累計11人に達した。そしてこれら患者全員が1,2-ジクロロプロパンの高濃度長期間曝露を受けていた こ と が 判 明 し た。また
1,2-ジクロロプロパンの使用は2006年に中止され，別の化学物質（エタノール，シク
ロヘキサン，メチルシクロヘキ
サン，プロピレングリコールモ
ノメチルエーテルなどの混合物）に替えられていたが，潜伏期間があるために，それ以

図２元従業員と遺族による反論会見を報じる新聞
（『産経新聞』2012年８月１日朝刊）

降に胆管がんを発症した者もいることもわかった。胆管がんに絞った標準化死亡比（SMR）
は2900（95 ％ 信 頼 区 間 1100－6400） と驚くべき高さになった。

胆管がんによる死亡リスクが一般人の2900倍と言うことである。
９月にこれらの調査結果を中間報告書としてまとめ，厚生労働省に提出した。また中間報告書の内容を論文1 として公表した。これは職業性胆管がんに関する世界で最初の学術報告である。

厚生労働省の動きと労災認定
図３

７月には厚生労働省の依頼を受けて，労働安全衛生総合研究所の労働安全衛生総合研究所による模擬実験結果（文献２より）
DCP: 1,2-ジクロロプロパン, DCM: ジクロロメタン
ACGIHのTLV-TWA; DCP: 10ppm, DCM: 50ppm

甲田茂樹氏らがこの工場において模擬実験を行症の疫学的解明と原因究明（平成25年度～26年った2。図３に結果を示すが，校正印刷作業場

度）」が開始されるとともに，同大学病院が早における1,2-ジクロロプロパンおよびジクロロ期発見・早期治療のために胆管がん特別外来（現

メタンの気中濃度はそれぞれ30－80ppmおよ職業性胆管癌臨床・解析センター）を開設した。

び70－190ppmと非常に高かった。また作業者

５月のマスコミ報道後，多くの従業員・元従の曝露濃度はそれぞれ60－210ppmおよび130

業員が健診を受けた結果，約半年の間に，新た－360ppmとさらに高く，胆管がん患者らがこに５人の胆管がん患者が見つかり，2012年12

れらの物質の高濃度曝露を受けていた実態が明月末には累計17人に達した（第９回の図１参照）。

らかになった。

これら患者全員が1,2-ジクロロプロパンに曝露

８月には，大阪市立大学の圓藤吟史氏（現 中

されていた。一方，ジクロロメタンについては

央労働災害防止協会） を主任研究者とする厚生

1996年に使用が中止されていたため，曝露さ

労働科学研究「印刷労働者にみられる胆管癌発れたのは17人中11人であった。
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そして翌2013年３月14日に厚生労働省の「印刷事業場で発生した胆管がんの業務上外に関する検討会（座長 桜井治彦）」が，「1,2-ジクロロプロパンに長期間，高濃度曝露したことが原因で発症した蓋然性が極めて高い」とする報告書を公表した。そして17人全員が労災として認定されたのである。

社長の謝罪と被害者の会による交渉
この事態を受けて，３月28日に会社側は社長が初めて記者会見を行い，多数の被害者が出たことについて謝罪し，道義的責任を感じるとして，患者らに補償を行う考
えを明らかにした（図４）。しかし，民事上の法的責任については「現段階では不明」とはぐらかした。
４月には患者らは「胆管がん被害者の会」を結成して会社と話し合いを始め，何度もの交渉の末に，ついに2014年９月に和解

図４

社長の謝罪を報じる新聞（『毎日新聞』2013年3月29日朝刊）が成立した。社長が患者らに謝罪し補償金を支払うことで合意したのである。また今後，ン曝露濃度は，上述の労働安全衛生総合研究所

適切な安全対策を行うことも合意した。この成の模擬実験結果や数理モデルを基にして，同社

果は患者がまとまって会社と交渉したことと，での毎月の洗浄剤の使用量データを用いて算出

それを支えた関西労働者安全センターの片岡氏した。胆管がんは1987年から2012年までの観の活動によるところが大きい。一方，司法的に察である。

は，2014年10月に大阪区検が労働安全衛生法対象者の1,2-ジクロロプロパンおよびジクロ

違反３件で会社を略式起訴し，各50万円，計

ロメタンの曝露期間はそれぞれ0.3～15.1年（平150万円の罰金で決着した。多くの従業員を胆均4.5年）および０～8.3年（平均1.3年）であり，管がんにさせた罰としてはあまりにも軽すぎる

曝露濃度（各対象者の曝露期間における平均）は気がする。

それぞれ28～346 ppm（平均187 ppm） および
０～270 ppm（平均59 ppm）と推定された。観量反応関係

察終了時点の1,2-ジクロロプロパンおよびジク
ロロメタンの累積曝露量はそれぞれ32～3433

2014年９月に被害者と会社が和解したため，
私は洗浄剤の使用量などについて正確なデータ

ppm･年（ 平 均851 ppm･年 ） お よ び ０ ～1282
ppm･年（平均202 ppm･年）と推定された。

を入手できるようになった。また厚生労働科学

表１は累積曝露別にみた胆管がんの標準化罹研究の圓藤班とも共同で仕事ができるようにな

患比（SIR: 一般人の何倍かを示す指標）を示してった。そしてさらに調査を進め，2016年に量いる。例えば潜伏期間を考慮したモデル（Lag

反応関係の論文 を発表した。

＝５年） を見ると，1,2-ジクロロプロパンの累3

対象者は，同社おいて1,2-ジクロロプロパン

積曝露量が増加するに伴い，SIRが上昇し，２に曝露された95人である。1,2-ジクロロプロパ

つの高曝露群では10000を超えている。一般人

48 （304）

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産業保健の仕事に携わって 10の10000倍以上であるから，極めて高いリスクである。
表２はポアソン回帰分析の結果である。調整罹患率比というのは，性，年齢，暦年，ジクロロメタン曝露の有無で調整した罹患率比である。いずれのモデルでも，1,2-ジクロロプロパンの累積曝露量の増加とともに，調整罹患率比は有意に上昇している。したがって量反応関係が明確に示されたといえる。
疫学調査としてはここまで到達できれば，とりあえず十分だと考えている。
しかし最初に相談を受けた時はこの地点まで到達できるとは考えてもみなか

表１

1,2-ジクロロプロパン累積曝露量別の標準化罹患比（SIR）
患者

累積曝露量
（ppm･年）

観察値

期待値

Lag = 0
1 – 499
500 – 999
1000 – 1999
2000 – 3999

0
1
9
7

Lag = 5 年
0
1 – 499
500 – 999
1000 – 1999
2000 – 3999

0
0
5
5
7

SIR

（95% CI）

0.00687
0.006750.000480.000420（148（18732（16817（

0 –
537）
4 –
826）
8565 – 35549）
6760 – 34642）

0.001890.00603
0.00591
0.000360.000320（0（846（13714（21894（0 – 1949）
0 –612）
275 – 1975）
4451 – 32007）
8802 – 45102）（文献３より作成）

った。それでもなんとか５年間粘ってたどり着いた感じである。
なお，この会社では，その後2015年，2017
年および2018年にそれぞれ１人が胆管がんを発症し，累計20人になっている。上述したよ
うに，1,2-ジクロロプロパンの曝露は2006年に終わっているが，潜伏期間があるために，今後も新たな発症が続く可能性が高い。

職業性胆管がんの特徴
大阪市立大学の久保正二氏らが中心になって，この工場で発生した胆管がんの特徴を検討している4。それによると，浸潤がんの部位だ
けではなく，広範囲の胆管に慢性胆管傷害像や増殖性変化が見られるとともに，前がん病変と表２

ポアソン回帰分析による罹患率比（RR）

DCP累積曝露量 観察値 調整 RR（ppm･年）（95% CI）

Lag = 01 – 1599
1600 – 2399
2400 – 3499
傾向検定

5
6
6

1
14.9（ 4.1 – 54.3）
17.1（ 3.8 – 76.2）
p < 0.001

Lag = 5年
1 – 1199
1200 – 2049
2050 – 3499
傾向検定

5
6
6

1
11.4（ 3.3 – 39.6）
32.4（ 6.4 – 163.9）
p < 0.001

調整 RRは性，年齢，暦年，DCM曝露で調整（文献３より作成）

考えられる胆道上皮内腫瘍（BilIN）および胆管
内乳頭状腫瘍（IPNB） も認められ，かつDNAいる。

損傷も認められている5。また体細胞変異数が現在，大阪市立大学，国立がん研究センター，

通常型胆管がんの30倍もあり，DNA変異には

労働安全衛生総合研究所，東京理科大学，東京

共通のパターンが見られている6。そして浸潤

大学病院などの研究者が職業性胆管がんの特徴

がんだけでなく，BilIN，IPNBの段階でS100Pとメカニズムの解明に取り組んでいる。これら（胎盤由来のタンパク質で，さまざまながん細胞株の研究を通して，今後，メカニズムが解明されで顕著な発現が認められる）が陽性であった。こることを期待している。

れらの知見は，今回の胆管がんが通常型とは明らかに異なり，化学物質による発がんであるこ

関連した動きとを示唆している。またこれらの特徴から，胆管のDNA傷害，慢性胆管傷害，前がん病変を2012年のマスコミ報道以来，他の印刷会社

経て浸潤がんに至る多段階発がんと考えられてからも胆管がん患者が出ていることが明らかに
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2019年

（305） 49

なり，2018年３月時点では，印刷会社20ヵ所った1997年である。会社のミーティングで，の従業員24人が労災に認定されている。このある方が「有機溶剤が原因ではないか」と言っ中で印刷会社３ヵ所では複数の患者が出ていたが，社長から「証拠もないのにそんなこと言る。北海道，宮城県，福岡県の会社であり，そうな」ときつく怒られている。次は2001年にA

れぞれ２人，２人および３人である。いずれもさんが係長になった時で，職場の環境改善を上

小規模事業所であり，その中から複数の患者が司に強く訴えたが，会社は何もしなかった。こ

出ていることは，仕事が原因の可能性を疑わせのためAさんは2004年に退職している（その５る。厚生労働省の調査により，これらのいずれ年後に胆管がんを発症）。３回目は，2006年に職の患者も1,2-ジクロロプロパンの高濃度長期間場の健康診断でBさんに肝機能異常が見つか

曝露があったことが判明している。この事実はり，有機溶剤を使用しない部署に異動すると改1,2-ジクロロプロパン原因説を支持するもので善したため，「有機溶剤使用が原因と考えられある。

る」との医師の診断書が出た時であるが，やはこの事件を契機として，国が労働安全衛生法

り会社は何もしていない。このためBさんは会などを改定して，2013年に２つの物質を特定社を退職している（その６年後に胆管がんを発化 学 物 質 に 指 定 し，2014年 に は 毒 性 の 強 い症）。

640物質のリスクアセスメントを義務化した

４回目のチャンスは2009年にAさんが胆管がんを発症した時で，大学病院で医師に「同じ（現在は673物質になっている）。

2013年８月に厚生労働省は「胆管がん問題

職場で４人が同じ病気で亡くなっており，原因を踏まえた化学物質管理のあり方に関する専門は仕事で使用した有機溶剤だと思う」と訴えた

家検討会」を立ち上げて，今後の化学物質対策

が，「因果関係を証明するのは難しい」と言わについて検討を始めた。しかし胆管がん被害者れてしまう。医師としては治療が最優先であり，や，この事件を最初に報告し調査した私たちへ

患者からこのように言われても，原因究明をすの事前の意見聴取はまったくなかった。今後のることは困難だと思うが，このような場合に労対策を検討するのに，当事者の意見を聞かない働基準監督署に届け出る法的システムがあれのはどう考えてもおかしいと思ったので，同省

ば，事態は別の展開をしたかもしれない。５回に抗議するとともに，今後の対策に関する意見

目はAさんが亡くなられた2010年で，父親が労書を提出した。

働基準監督署に有機溶剤と病気の関連を相談し日本産業衛生学会は，2014年に1,2-ジクロロ

たが，「証明は困難」とのことで，何もしてく

プロパンの発がん分類を第１群「ヒトに対してれなかった。職業病を担当する官庁でこのよう発がん性がある」と判定した。また2015年には，に言われてしまうと，被害者とすればどうして

ジクロロメタンを第２群A「ヒトへの発がん性いいか分からないであろう。

がおそらくある」と判定した。2014年６月に最終的に，Aさんの友人が元従業員から情報

国際がん研究機関（IARC）の会議もあり，1,2-を集め，2011年に関西労働者安全センターにジクロロプロパンをグループ１，ジクロロメタ

相談したことから，問題解決に向かって進み始ンをグループ２Aとした（次回参照）。

めるのであるが，もしこの友人がいなかったら，問題解決のチャンスはあった

被害は闇の中に埋もれたままになった可能性が高い。このように見ていくと，ワンマン社長のいる会社では，これほど深刻な健康被害が起こ

第９回で述べたように，1996年に最初の胆っていても，その情報がなかなか外部に出てこ管がん患者が発生し，その15年後の2011年にないことがわかる。したがって医療従事者や労私に相談があった。この間に12人の胆管がん

働者が健康被害の情報を労働基準監督署に通報

患者が発生しているが，この問題が解決に向かしやすいシステムと，それを受けた監督署が直うチャンスが何度かあった。最初は２番目の患

ぐに立入り検査等を行う法的制度の確立が必要者が発生するとともに，別の方が急性肝炎になであろう。

50 （306）

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産業保健の仕事に携わって 10

振り返ってみるとが異なった。今回は誰も胆管がん多発を知らない時期であった。どうしようかと随分迷った。
「怪しい」と思われて，警察に連絡されるかも

私がこの事件に取り組んだのは現役時代の最しれないと考えていた。それでも一歩踏み出し後の時期であるが，それまでの様々な経験からたことで，患者さんらと連絡が取れるようにな得た知識や能力を全てつぎ込んだように思う。

り，さらには使用した化学物質も判明し，事件

多くの産業現場で作業環境測定を実施してきたの解明に向けて大きく前進することができた。

経験から，元従業員から話を聞くことで，作業

こうして振り返ってみると，この時点が最初の場の状況や化学物質の拡散状況をリアルに想像ターニングポイントであったように思う。そのできた。石綿の疫学調査の経験から，被害者か後，2012年３月の労災申請，そして５月のマらの聞き取りのコツや医療情報の入手のノウハ

スコミ報道を経て，大きな社会問題になり，状ウを習得していたので，これらをスムーズに進況が一変していった。埋もれていた被害者の会

めることができた。コホート調査の進め方と解社に対する疑問と怒りが一気に噴き出したの

析の仕方も理解できるようになっていたので，だと思う。

そのために必要な情報を効率よく取得することもできた。また労働安全衛生法規も一通り勉強していたので，法的な問題点を見つけることもできた。
ただし，初めての経験もあった。第９回で述
べたが，がんに罹患しているとの情報があった
患者さんあるいはご遺族に協力依頼の手紙を送ったことである。以前に，石綿が社会問題になっていた頃に，疫学調査の対象者に協力依頼の手紙を送ったことはあったが，その時とは状況

文献
1Kumagai S, et al. Occup Environ Med 2013; 70: 508–510.
2労働安全衛生総合研究所．災害調査報告書A-2012-02.
https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r9852000002ioehatt/2r9852000002ioik.pdf（アクセス 2019年２月10日）
3Kumagai S, et al. Occup Environ Med 2016; 73: 545–
552.
4Kubo S, et al. J Hepatobiliary Pancreat Sci 2014; 21:479-488.
5Sato Y, et al. Int J Clin Exp Pathol 2014; 7: 4745-4754.
6Mimaki S, et al. Carcinogenesis 2016; 37: 817–826.

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（307） 51

凡夫の 安全衛生記
29「意識を変える」機械安全対策④福成 雄三
３回にわたって重厚長大産業の機械安全対策

機械安全対策の「合理性」

に関する経験を紹介してきたが，今月はまとめとして，機械安全対策の導入を通して筆者が考えてきたことを含めて紹介したい。

筆者は，設備技術に詳しいわけではないが，「人間」の心身の特徴を踏まえた機械安全対策の合理的な考え方に魅力を感じてきた。機械安

信頼を得て全対策が前提としている「人はミスをする」「機

機械安全対策をISO12001（いわゆるA規格の械は故障する」「絶対安全は存在しない」など

一つ）に代表させて記載してきたが，他の関連という考え方になる。さらに並べれば，「許容規格などについても確認しながら対策は進めらできるリスク」「許容できないリスク」といっれた。制御系の課題は，制御系の設備技術者がたリスクの見極め（見積り），安全距離，安全す検討に加わり，具体的な基準を決めていった。

き間，予見可能な誤使用，残留リスクなどといこの中心にいたのは，本社の安全衛生部門に異う概念や，リスク低減方策３ステップメソッド

動になったMO氏になる。彼は，ISO規格など（①本質的安全設計方策を原文で確認するなど機械安全対策に関する知方策②安全防護・付加保護③使用上の情報）などがその代表になる。

識を幅広く得て，関係者から専門的技術的な面

このような考え方は，従来から行われてきたでの信頼を得ていた。全社の設備部門を統括し安全衛生管理（活動）に当てはめて，合理的でていたMO氏がリードしなければ，機械安全対

納得感のある施策を考えるときに活かすことが策は円滑に進まなかったと思っている。筆者のできる。建設，運輸，サービスなど製造業以外

推測だが，事業所で保全部門の長をしているとの業種での安全衛生管理の考え方にも活かすこきの安全管理経験も背景にあって，機械安全のとができると思っている。機械設備だけでなく，合理的な考え方に「はまった」のだと思う。

安全衛生関連の用具や保護具などにも当てはま

MO氏は，事業所から設備新設や安全対策にることもある。ただし，何にでも当てはめてしついての申請を受け，現地に出向いて確認し，まうと，言葉をもてあそぶことになってしまう

関係する人たちと積極的に意見交換していた。

おそれがあり，気をつけたい。

その中で新たな気付きがあると，嬉々として教

機械安全の考え方に基づく安全対策設備やシえてくれた。MO氏は，退職後も安全衛生関係

ステムを具体化していく中でも，「なるほど」

機関に勤務して，機械安全対策に関わる教育やと思ったことが数多くある。簡単な例としては，指導を担っている。

本誌前号でもふれたが，危険源を囲うガード（フェンス）がある。危険なエリアを囲う場合（従来は柵で囲っていた）は，「ガードを乗り越えら

ふくなり ゆうぞう
公益財団法人大原記念労働科学研究所 特別研究員（アドバイザリーボード）
日本人間工学会認定人間工学専門家，労働安全コンサルタン
ト（化学），労働衛生コンサルタント（工学）52 （308）

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れない（足先が入らない・足が掛けられない）網目にする」とか，「網目の色を黒にすることに
よって網目の反射がなく，ガード内の設備などが見やすくなる」などがある。人間工学の適用（人の特性を踏まえた対策）の例といってもいい。

特に合理性に関しては，機械安全対策とほぼ

他の安全衛生施策にも考え方が応用できる。

同時期に取り組んでいた危険敢行性に関する取議論が生み出すり組み（本誌73巻７号2018年で紹介），エルゴノ
ミクス（人間工学）の取り組み（今後本誌連載の機械安全対策は，現場第一線や安全衛生部門

中で紹介したいと思っている） などと相まって，だけでなく，予算部門，設備設計部門，生産技

現場第一線などの前向きな気持ちを引き出す安術部門，保全部門，工程部門などの多くの関係

全衛生管理に結びついて安全水準を上げること者が関わって進めていくことになる。言い方をになったと思っている。

変えれば，会社を挙げて取り組むことになる。
「山が動く」といったら言い過ぎだろうか。経機械安全対策を前に進める

営や事業所トップの判断を得て，関係する人た

機械安全対策を進めるためには，全体の構想

ちが山を動かしていったという印象がある。

をまとめる，経営としての投資の方向性の判断

機械安全対策に関わることは，関わる人たちに結びつける，事業所（会社）として具体的なの安全に対する意識も変えることになる。
特に，対策を推進する，具体的な方策を技術的に検討

日ごろ安全活動にあまり関わりがなく，安全なし実現するといったことが必要になる。技術的職場をつくることに関わりを感じにくかったでな対応については研修会があったり，マニュア

あろう技術部門や管理部門の関係者が，積極的ルなどが整備されたりしていて学ぶことができに関わり，機械安全対策が実現することに達成

るが，全体の企画を推し進めることに関するノ感や満足感を覚えているようにも見えた。機械

ウハウの共有に関しては課題があるように思う。

安全対策の持つ合理性が誘因の一つなのだろ

ただし，個別機械などに対する機械安全対策でう。機械安全対策に限らず，特定の目的を想定

はここまで考える必要はないかもしれない。

して実施する施策が，関係する人たちの考え方・発想に幅広く影響を与える。

また，ここまで機械安全対策について，「完璧な安全」を実現できるような書きぶりをして別の見方をすれば，機械安全対策を実施する

きたが，実際にはいわゆる「残留リスク」もある。

ことの大きなメリットの一つとして，関係する対策を実施するときにどこまで残留リスクとし部門が「同じ方向を向いて知恵を出し合って取て許容できるかは，理屈ではなく，現実の問題

り組む」ということもある。他の安全衛生施策として，しっかり押さえておかなければ，実効にはないダイナミックさがあり，安全水準向上の上がる安全対策にならない可能性がある。

という成果だけでなく，組織の強さを生むことに繋がるとも考えている。

安全衛生活動も変える

残留リスクを「残留したまま」にするのか，
時間をかけてでも解消していくのかという問題もある。機械安全対策に活かすことのできるセンサー技術やICTなどの革新的な技術も生まれ

筆者の主観だが，安全衛生対策のベースに機てきている。このような中で残留リスク対策は，

械安全対策が位置付けられたことにより，他の安全衛生部門として継続的に取り組むべき課題

安全衛生活動も従来以上に実効性が上がったよとなる。中長期的展望を持って対策を進めていうに思える。

きたい。

そうであれば，その理由として，①機械設備

また，機械安全対策が実施された状態で入社による災害のリスクが減ったことにより，行動した従業員も増えてきている。簡単には事故や面の災害リスクへの対応に注力することにな

故障につながらない製品（家電など）に囲まれる，②機械安全対策の考え方（発想）の合理性て育ってきた若者でもある。彼らの安全確保のが安全施策全般の納得感を増し実効性を上げためには，さらに工夫がいるだろう。ハード面

る，③設備対策により従業員の安全を確保するの対策としての機械安全対策を前提に，合理的という会社の姿勢が従業員自身のより安全な行

で実効の上がる安全衛生管理（活動）の一層レ

動への判断を促す，などが考えられる。

ベルアップが必要になると思っている。
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（309） 53

産業安全保健 専門職と活用⑪

産業カウンセラー
大城 悦徳

表１

１．産業カウンセラーとは

産業カウンセラーは，一般社団法人日本産業

カウンセラー協会（以下，協会）が認定する心理職の民間資格です。働く人の上質な職業人生（QWL：Quality of Working Life）の実現を援助し，産業社会の発展に寄与することを使命としており，産業現場を中心に活躍し，働く人たちが抱える問題を自ら解決できるよう心理的な手法を用いて支援するカウンセラーです。1971年に始まった産業カウンセラー試験から現在までの資格取得者は，約６万人を数え，企業等の人事労務担当者，健康管理室・メンタルヘルス担当
者，医療・福祉・介護職，保育・教育職，就労支援職，社会保険労務士・弁護士，専業主婦等

労働安全衛生法第69条

労働安全衛生法
第69条 事業者は，労働者に対する健康教育及び健康相談その他労働者の健康の保持増進を図るため必要な措置を継続的かつ計画的に講ずるよう努めなければ
ならない。

表２

労働者の心の健康の保持増進のための指針

１ 趣旨（一部）
本指針は，労働安全衛生法第70条の２第１項の規定に基づき，同法第69 条第１項の措置の適切かつ有効な実施を図るための指針として，事業場において事業者が講ずるように努めるべき労働者の心の健康の保持増進のための措置（以下「メンタルヘルスケア」という。）が適切かつ有効に実施されるよう，メンタルヘ
ルスケアの原則的な実施方法について定めるものである。

の様々な業種・職種の方が資格を取得されています。

リングを行う場合には，特に仕事を遂行する能力，業績を出すために必要とされる能力，自己２．産業カウンセラーの３つの活動領域⑴

メンタルヘルス対策への支援

啓発などに関わります。具体的には，人間関係構築能力，感情表現法，コミュニケーション能働く人びとのメンタルヘルスを維持増進する力，受容力，共感力，問題解決能力，ストレスためにメンタルヘルス不調に関する第一次予耐性力などです。実際のキャリア相談の事例の防・第二次予防・第三次予防の各段階で，厚生中には，相談者の根底に人間関係やメンタルな

労働省が労働安全衛生法（表１）により策定しどの問題も潜んでいます。産業カウンセラーは，た「労働者の心の健康の保持増進のための指針」

個人焦点のキャリア・カウンセリングに留まら（表２） にのっとり，事業場内の心の健康づくない，組織に対し働く人のキャリア形成支援のり専門スタッフとして，相談業務を含む職場復必要性を提案し，情報提供していくなど多面的

帰や，組織の管理監督者への支援，メンタルヘな支援に関わります。

ルス教育・研修などに関わります。

⑶

職場における人間関係開発・職場環境改善への支援⑵

メンタルヘルスの維持増進やキャリア開発のキャリア形成への支援

産業カウンセラーとしてキャリア・カウンセ

阻害要因となる多くは，仕事の質・量・人間関係等です。仕事で失敗する原因の多くが職場の

おおぎ えつのり
日本産業カウンセラー協会九州支部事業推進部・産業カウンセラー，社会保険労務士おおぎ事務所代表，特定社会保険労務士

54 （310）

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人間関係が上手く築けなかったから等，職場内のコミュニケーション促進が十分でないことによる職場環境も起因しています。このため，産表３ 「心理的な負担の程度を把握するための検査
及び面接指導の実施並びに面接指導結果に基づき事業者が講ずべき措置に関する指針」
７ ストレスチェックの実施方法等（イ） 高ストレス者の選定方法（一部抜粋）
実施者による具体的な高ストレス者の選定は，上記の選定基準のみで選定する方法のほか，選定基準に加えて補足的に実施者又は実施者の指名及び指示のもとにその他の医師，保健師，歯科医師，看護師若しくは精神保健福祉士又は公認心理師，産業カウンセラー若し
くは臨床心理士等の心理職が労働者に面談を行いその結果を参考として選定する方法も考えられる。この場
合，当該面談は，法第66条の10第１項の規定によるストレスチェックの実施の一環として位置付けられる。

また，養成講座の面接体験学習で，一定の基準に達したことを協会の試験委員会から判定された者は，実技試験免除の申請を行い実技試験免除の適用を受けることができます。学科試験では，産業カウンセラーの役割・活動・倫理，傾聴の意義と技法，カウンセリングの諸理論，心のメカニズム，パーソナリティー理論，心理ア
セスメント，コミュニケーションの理論と活用，
職場のメンタルヘルス，精神医学，産業組織の心理学，労働関係法規など幅広い知識の理解が必要とされています。2019年５月開講の講座
からは，eラーニング制がスタートし，資格取得までのスケジュールは以下のとおりです。

業カウンセラーは，職場における人間関係開発

受験資格は以下のとおりです。

に必要とされる「傾聴スキル」（図２） を身に①成年に達した者（試験日に20歳に達してい付けた心理職として，職場環境改善の推進を担る者）で，協会が行う産業カウンセリングの学う役割を果たすと共にカウンセリング以外の職

識及び技能を修得するための講座を修了した者

場環境改善の支援にも関わります。

②大学院研究科において心理学又は心理学隣

さらに，産業カウンセラーは，2015年12月

接諸科学，人間科学，人間関係学のいずれかのに施行されたストレスチェック制度において，名称を冠する専攻（課程） の修了者であって，以下の役割が明記され活躍の幅が広がっています。
・社内のストレスチェック制度の構築をサポート
・産業医等の指示をもとに行う高ストレス者選定の補足的面談（表３）・労働者からの相談対応
・集団分析結果に基づく職場改善に関わる助言
３．産業カウンセラーの活動内容

産業カウンセラーの活動内容（図１）は，「傾0
メンタルケアの
面接

5

10

15

20

25

30

35

40

35.6

生き方の
自己啓発

（％）
45 50
47.4

34.0
32.2

キャリコンの
面接

32.5

20.4
23.5
25.9

同僚等との
対人関係
職場復帰支援16.6

20.7

会員 非会員

聴スキル」（図２） を活かした企業内における

図１

メンタルケアの面接等となっています。

活動内容

４．産業カウンセラーになるには資格取得にあたっては，毎年度開催される協会の養成講座で，カウンセリングなどの 理 論 学 習（e-ラ ー ニ ン グ45時 間 ） 及 び，
面接体験学習（スクーリング116時間）を受講し，理論・ロールプレイ演習を通じて傾聴スキルの習得を図ります。養成講座の受講を修了すると受験資格を得られます。
その後，産業カウンセラー試験（以下，試験） を受験し合格することが必要です。

試験は，学科と実技の試験が実施されます。

相手が理解している
認識の図形

私に伝わってきた認識の図形

図２

傾聴の概念図

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（311） 55

図３

資格取得までのスケジュール

Ａ群（心理療法各論等の科目群）からＧ群（職場のメンタルヘルス等の科目群）までの科目におい資格取得までのスケジュールは図３のとおりです。

て，１科目を２単位以内として10科目以上，

このように，働き方改革等に伴う社会・価値20単位以上を取得していることを要する。た観の多様化などから，メンタルヘルス対策，職だし，Ｄ群（キャリア概論等の科目群）からＧ群

場環境改善等を担う産業カウンセラーの役割（同上） の科目による取得単位は６単位以内とは，ますますその重要性を増しています。産業する。

安全保健活動に関わる皆様の業務・ヒューマン③社会人として週３日以上の職業経験を通算３年以上有し，大学院研究科において心理学ま

スキルの一つとして，資格取得を検討されてはいかがでしょうか。

たは心理学隣接諸科学，人間科学，人間関係学のいずれかの名称を関する専攻（課程）の修了者であって，Ａ群（同上） からＧ群（同上） までの科目において，１科目を２単位以内として４科目以上，８単位以上を取得していることを要する。ただし，Ｄ群からＧ群の科目による取得単位は２単位以内とする。

56 （312）

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参考
・厚生労働省 職場における心の健康づくりサイト
・厚生労働省 ストレスチェック制度関係法令等サイト
・一般社団法人産業カウンセラー協会ホームページ
・産業カウンセラー等の実態調査（産業カウンセリング研究
所だより）にっぽん仕事唄考ヤ

マ

炭鉱仕事が生んだ唄たち

（その 68）釧路炭田と「うたごえ運動」②

前田 和男

1960年代，日本の労働運動の盛り上げに「う●炭鉱では＂良き歌＂が＂良き団結・絆＂をつくる

たごえ運動」が大きな役割をはたしたことはす

引きつづき，炭鉱で生まれ育った「うたごえ合唱団の全国行脚によってそれはなされたとしでに述べた。そして日本共産党が創設した中央運動家」の“三羽烏”の一人，北海道釧路は太ばしば語られるが，「うたごえのプロたち」に

平洋炭鉱の佐藤広志について検証を行う。

よる「上からの組織化」の効力は一面的かつ皮前号では，佐藤を「うたごえ運動家」として相的でしかない。むしろ，それを契機として，

全国デビューさせた「俺らは炭礦夫だ」を素材

全国各地の職場と家庭末端から積み上げられたに，同歌が1954年４月に誕生，同年６月から

からこそ「うたごえ運動」は戦後労働運動の盛始まった日鋼室蘭争議に支援者から“激励歌”

り上げに一役も二役も買ったのである。

おとして持ちこまれ，それを持ち帰った三井美唄

後に三池闘争をあそこまで押し上げたのは家

労組が「持ち歌」にし，さらに炭労大会と「日族を巻き込んだ「ぐるみ闘争」だったが，そこ

本のうたごえ」で広めたことで，佐藤が「日本にはつねに「うたごえ」によって鍛えられた団のうたごえ運動家」の“三羽烏”の一人となっ結と絆があった。（逆に「炭住」が解体され「うたプロセスをつぶさに検証した。

たごえ」が消えると日本の労働運動は一気に戦闘

しかし，そのいっぽうで同歌は生まれ故郷の釧路にも持ち帰られ，太平洋炭鉱の労働運動を
足腰から鍛え上げる大きな役割も果たした。一般には，“良き労働歌”は“良き労働者の団結・絆”から生まれるものだが，炭鉱においては逆に“良き歌”が坑夫と家族の“良き団結・絆”
おをつくることがあり，「俺らは炭礦夫だ」はその典型といえるかもしれない。

性を失っていったことがその反証であろう）●「お富さん」から「俺らは炭礦夫だ」
へ
そのことを先駆的に示したものが，佐藤の「俺らは炭礦夫だ」であった。
同歌が「日本のうたごえ」で全国デビューを果たした1954年年末から半年ほど経ったころ，

まえだ かずお
翻訳家，ノンフィクション作家
主な著訳書：
・C・アンダーセン『愛しのキャロライ
ン―ケネディ王朝復活へのオデッセ
イ』（訳）ビジネス社，2014年．
・『男はなぜ化粧をしたがるのか』集英社新書，2009年．
・『足元の革命』新潮新書，2003年．

地元釧路の「炭住地区」の一つ興津では，奇妙な出来事が起きていた。毎週土朧日，桜ケ丘会
館で午後６時から「歌う会」が開かれ，老若男
女20人ほどが集まり，そこから「俺らは炭礦夫だ」が家庭に一気にひろまったというのである。
太平洋炭鉱労働組合の機関紙『地叫』（1955
年６月12日）には，
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（313） 57

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その68）
ママ「お富さんから“炭礦夫だ”え／家中が歌う会「大平洋合唱会では六月いつばい各地区に文に入会」

工に入つたが，今回は発表去の形式を捨て，四の見出しと共に，参加者の一人である主婦の「証

人位いの小さい班を四班構成して一諸 に歌い，言」が紹介されている。

共に語る文工を行っており，特に今迄文工に入ママったことのない宮下，双葉，永住，元町等の処「今迄，家の中にいて，ラジオを聞くのが唯一

女地に，歌声を轟かせる活動も含まれており，の楽しみだったが，歌う会に出てからは，台所

組合員，家族に大変喜ばれて迎えられている。

で茶碗を洗ったり，家の掃除をしながら，覚え

なを文工目標は次のとおり。

てきた歌をうたう様になり，家の中が明るくな

一，道東のうたごえの訴え。

ったようです。どうして私が歌う会に出るよう

二，北海道のうたごえの訴え。

になったかと言いますと，この前，うちの父さ三，合唱会の今迄の活動についての批判を聞く。

んが，仕事から帰ってきて，正中（焼酎）をの

四，歌声未組織の居住に新しい歌う会をつくる

んだら，さあみんなに良い歌を教えてやるか，と言って“俺は炭礦夫だ”を歌いだしました。

呼びかけ。
五，新会員をこの活動の中で，募ってゆく。
」

子供も私もみんなで大笑いしました。どうしてかと言うと父さんは，（当時大流行していた春日そもそも「文工」（文化工作） とは共産党が八郎の）お富さんや，古い流行歌より知らなか

先鞭をつけた組織浸透・拡大戦術だが，共産党ったのに，こんなに元気のいい歌をうたったかとは一線を画した社会党系でもこれを積極的にらです。それからと言うものは“俺は炭礦夫だ”

取り入れるようになっていた。

が家の愛唱歌になりました。こうして私が歌う

佐藤広志はこのときすでに，この「文工」を中心的に担っていたと思われる。当時合唱会に会に参加しているのです」

参加していた佐藤邦子さん（炭鉱主婦協議会最いうまでもないが，この「歌う会」は自然発後の会長。４年前に直接話をうかがったが，残念生したものではない。機関紙『地叫』はこれがながら昨年４月に他界された）によれば，毎晩開組合の「工作」であることをはからずも明かし

かれる合唱会には常時30～40人が参加，佐藤ている。

の熱心な薫陶をうけた団員たちを釧路地区はも

この「興津歌う会」を組織したのは，組合のちろん岩見沢や札幌などの「うたごえ大会」に影響下にある「うたごえサークル」の太平洋合送り出し，またメーデーなど組合のビッグイベ

唱会（以下「合唱会」）の会員・塚田金策であり，ントではデモの先頭にたつ青年行動隊の歌唱指当人の「抱負」を記事の最後にこう紹介している。

導も行っていたという。

「歌声は一部のサークルや，職場で歌うだけ手がける才気あふれる「うたごえ運動家」にとでなく，居住にどんどん拡げてゆきたいと考え

どまらず，類まれなオルガナイザーであったこています。道東のうた声が七月に釧路市内で開とを窺い知ることができる。

このことからも，佐藤はみずから作詞作曲をくと言う話だし，八月は北海道のうた声もある
のでこの二ツを目標に進みたいと考えております」●隣接する庶路炭鉱労働組合歌を作
曲

さらに記事は，「合唱会文工で歓迎さる」のこうして佐藤広志の名は，太平洋炭鉱はもち

見出しのもと，これが「サークル活動を通じてろんのこと，釧路地区周辺にも鳴り響くように

組合運動を家庭ぐるみで浸透させていく戦略・なった。そして，「俺らは炭礦夫だ」が全国デ戦術」の一環であることを明かしている（なおビューした翌年の1955年，隣接する白糠町に「文工」とは「文化工作」の略称。当時よく用いら大手の明治鉱業が開坑した庶路炭鉱の労働組合れた組合用語・左翼用語である）。

から，結成10周年を迎えるので「組合歌」を58 （314）

労働の科学

74巻５号

2019年

にっぽん仕事唄考
作曲してほしいとの依頼が舞い込む。

相馬が原にあった米軍演習場で，収入の足しに（1955年12月28日，71号）によると，『地叫』「自しようと空薬莢を拾いに来ていた主婦（当時46分の仕事を１日なげうって，約４日間で作曲，歳）が，米兵のウィリアム・Ｓ・ジラードに射

12月18日，当該の庶路炭鉱労働組合創立記念

殺され，目撃者の証言から「ママサン

式典で，うたごえサークルの人たちとともに発ョウブ表」された。

かけられ近寄ったところを撃たれた可能性があ

以下に歌詞を掲げる。

ダイジ

ブラス（薬莢の真鍮） ステイ」と声をることが判明。しかし米側は日米行政協定に基づいて裁判権を主張したため日本の世論は沸○庶路炭鉱労働組合歌
作詞・永洞豊治，作曲・佐藤広志

騰。最終的には日本の裁判権が認められるも，懲役３年執行猶予４年という異例の軽い判決，♪与へられたる独立のしかも検察が控訴しないという事態に世論はい屈辱の殻打破りっそう沸騰し，労働組合など「革新勢力」から新たな歴史を刻みつつ抗議が巻き起こった。

解放の鐘 高らかに

佐藤はこの「ジラード事件」に触発されて叙勝利の道へ 庶路労組

事詩歌を創作したのである，以下に歌詞を掲げ♪伝統のほこり赤旗がる（なお譜面は不明）。

実行のしるし鉢巻が炭山いっぱいに渦巻けば○相馬ケ原

働く者の 底力♪相馬が原

砲弾のひびきに夜が明ける

溢れるる 庶路労組

相馬が原

再び母は還らない♪太平洋の波荒れよ

相馬が原

アメリカ兵に撃ち殺された

阿寒颪よ吹かば吹け

日本の国

わしらの土地で血潮は流された

我等炭労の旗の下

相馬が原

母はスクラム固く組み合ってアメリカ兵に殺された

いざや進まん 庶路労組

ひび割れた母の手には

母は母は黒い土が滲みていた
前出の佐藤邦子さんによれば，佐藤広志は釧

その手が髪をなでる時

路周辺の組合のうたごえサークルに乞われてア

安らかな夢路が有つたのに

コーディオンを抱えてはしばしば巡回指導して母はもういないいたという。組合歌の作曲を依頼された庶路炭相馬が原

我らに幸を平和を

鉱労働組合もその一つであった。このことからも，当時のうたごえ運動が企業を超えて周辺の

このジラード事件は，太平洋炭鉱労働組合に労働者を結合させる有力なツールであり，そことっても看過できない大事件であり，機関紙『地

で佐藤が指導的役割を果たしていたことが窺い

叫』（1957年12月16日，183号） に，
「政府はジ

知れる。

ラードと共犯だ！」「日本人を馬鹿にした判決だ」の組合員からの投書を掲載するいっぽう，●ジラード事件に触発され叙事詩歌をつくる

佐藤の叙事詩歌「相馬ケ原」を佐藤の顔写真入

やがて佐藤の活動エリアは道東を超える。

会で，「ジラード事件の正しい裁判が行われる

２年後の1957年，日米関係に決定的な亀裂ために，炭労がその推進力になる様に要請する」

を生じさせかねない大事件が発生，佐藤はこれとの意見書を提出，みずからその創作にとりかに大きな衝撃をうける，「ジラード事件」
である。

かった。「現場で疲れた体に鞭打ち乍ら，音感

同年１月30日，群馬県相馬村（現・榛東村）

だけをたよりにして創作が一歩々々進められ，りで大きく紹介している（図１）。
記事によると，佐藤は，９月に開かれた幹事

労働の科学

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炭鉱仕事が生んだ唄たち（その68）

図１

ジラード事件に触発されて「相馬ヶ原」を作詞作曲。写真は佐藤広志

（太平洋炭鉱労働組合機関紙『地叫』183号（1957年12月16日）より）

合唱サークルの仲間たちの討論も含めて，約二ケ月間で出来あがった」。
そして，11月２日に開かれた「第２回道東のうたごえ」で発表したところ，「この合唱を●歴史の闇に消えた最高傑作「人とし生きるために」
そして，正確な年は不明だが，炭鉱労働運動

聞き乍ら，憎しみの涙さえ浮べていた人もあっの天下分け目の決戦―1960年の総労働対総た」という。

資本の全面対決となった三井三池闘争を前にしさらに，記事は，12月12日から東京で開かれる「日本のうたごえ」で発表されることを，「全て，ついに佐藤広志から“うたごえ運動家”としての総仕上げの傑作が生み出される。

国から注目が寄せられている」と期待をこめてその傑作とは「人とし生きるために」である。

報じるとともに，それを前に，佐藤の心境と決まずはその歌詞と譜面（図２）を以下に掲げる。

「日
意のほどを次のように紹介している（なお，
本のうたごえ」関連資料にはその記述は見当たらないが，その検証については後述する）。

○人とし生きるために
作詞･作曲

佐藤広志

♪地の底から

地の底から怒りが燃え上がる「技術的には，まだまだ不充分ですが，この

この切羽で

この職場で

仲間が息絶えた

歌を通じて平和の訴えができれば幸です。相馬金のためにはケ原の事件は“ジラードが憎らしい”とか“も奴らに人の生命も奪い去る

怒りが燃える

っと罪を重くすべきだ”ということではなく，♪血にまみれた

問題は原子戦略体制に反対することだと思いまいた

血にまみれたす。国の経済も道徳もおかしているのは原子戦

学生帽のランドセルの争準備であるという関連をつきつめてゆくべき

この子に

すべての

写真が落ちて顔が笑っていた望みたくして働いていたです」

友の姿がうかぶ
３年前の事実上のデビュー作である「俺らは♪命かけて炭礦夫だ」の親しみやすいがどこか軽い歌づく

この職場にりから比べると，明らかに佐藤は，詩作の幅を

人とし

命かけて

広げ，政治信条的にも大きな成長と飛躍を遂げ

労働の科学

闘いの火を

生きるため

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燃やし続けよう子らの未来のためにこそ
搾取の鎖を断ち切ろう

たように思われる。

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きずきあげた職場

にっぽん仕事唄考
筆者がこの歌に出会ったのは，三池闘争が敗北におわった1960年代後半，日韓，ベトナム反戦，70年安保へといたる労働者と学生の連携連帯運動のなかであった。一部の労働者たちの間でうたわれているのを耳にして，強い共感をおぼ
え，いつしか諳んじるようになり，私だ
けでなく，一部の学生運動家の「愛唱歌」にもなっていった。だが，当初は，炭鉱をテーマにしていることもあり，てっき
り三池闘争のなかで生まれ，作者もその関係者とばかり思っていた。この歌を教えてくれた「先輩労働者」からもそう聞
かされていた。
「人とし生きるために」が，労使の主戦場であった三池でも筑豊でもなく，北海道，それも夕張などの北海道の中心的産炭地でもなく，東のはずれの釧路の太平洋炭鉱の佐藤広志の作と知ったのは，
うかつにも本連載をはじめる直前のことだった。
いま改めて，前掲のデビュー作「俺らは炭礦夫だ」と「相馬ケ原」と比べてみ

図２ 「人とし生きるために」譜面
出典：『仲間のうたⅠ』（日音協）

ると，“うたごえ運動家”佐藤広志の成長の軌跡を確認できると共に，その完成度の高たいで両者を一つのものとして「止揚」していさに驚かされる。
この「人とし生きるために」は，る。リアルで身近な職場の事件からうたいおこ佐藤広志にとって，“うたごえ運動家”としてし，子供をテーマに家庭と生活にふれつつ，最の総仕上げの傑作といっていいのではないだろ

後は「人として生きるために」「子供たちの未うか。

来のために」「搾取の鎖を断ち切ろう」と大情

労働運動歌は，大別すると二つのグループに況へと飛躍，根本解決を提起する。

わけられる。ひとつは，「大情況」あるいは「革またメロディも格調が高く，身近な職場の出命（社会変革）」を鼓吹し，歌詞は抽象的・理来事から革命（社会変革）へ大きくジャンプす念的である。もう一方は，職場あるいは生活のる物語ある歌詞にもほどよくマッチしている。

中の課題をうたい，歌詞は具体的・日常的であ

うたごえ運動家の西の雄である荒木栄と比べる。前者は共産党系のプロパガンダソングによても遜色がないどころか，洗練度・完成度におくみられ，その典型は「♪民族の自由を守れ

いて荒木を越えているといってもいいかもしれ

決起せよ祖国の労働者…」の「民独」こと「民ない。

族独立行動隊」である。後者は総評・社会党系
で好んでうたわれ，佐藤のデビュー作「俺らは佐藤の才能が進化と深化を遂げ，ついに真価が発揮されたといっていいであろう。

炭礦夫だ」もこれに属する。
しかし，同じ佐藤の手になる「人とし生きるために」は，労働運動歌の二つのグループをま（つづく）
文中で記した出典以外の参考資料については「炭鉱の項」の最終回で一括して掲げる。

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友の語り口は，含蓄のある示唆に満ちている。
絆に情の触れ合いを地域の福利に役立てようと尽力している彼。年輪に滲む温厚な風貌は，人の尊厳を地域社会に活かそうと苦渋しながらも心に刻み込んでいるからか。
独自に歩み来た八十路の途で，心に留めつつも酌みつくせぬ古典の余韻を筆者に漏らし始めた。気の許せる友同士の人生談義だ。

めぐり会うに，めぐり合いによる客観的な生き様への希求
は，私自身の宿望でもある。
真剣に希求しても，生存中に成果がいかほどに具現化されるか。そこには，生きるに必然的な欲望を，我執から如何ほど洗い流せるか。だが，苦渋が重くのしかかる。
ときに自分の意識のあり方に気づいて，滲み
出る欲望を抑制しようと努力する。が，日常では，周囲からの刺激を拒みえず，安易に手を染めることだってある。

「自分とは」という自存の今は，２のn乗のこれに反して，自分の謂れを省みることがな

n＝０で，１となる。１とは，無限大のn数にくても，父母の出会いに思いを馳せてみたら。

血筋の始祖を持つ自分自身の軌跡の今を表す。

ふと，縁の不思議に気づくかも。

現存するはずのn数に中途欠落があれば，伝承の軌跡は消滅する。
そのn数とは，めぐり合いを経ながらの，時の流れに沿った幾世代ものつながりを表している。そこには，心にしみる稀有なめぐり合いもあれば，隠れ蓑にも似た逢う瀬を偲ぶ場面も介在していたかも知れない。
種々にめぐり合う継承は，さまざまな現状を生み出している。つながり合う状況には，世俗を構成する社会情勢が介在していよう。その中で，個としての生き様を自覚しえたとしても，世代間の多様性に気づくのは，史実を振り返る

染み入るは
肝付 邦憲

のに心身の余裕ができたときであろう。
その生き様のつながりに気づき，わが身を振り返っても，せいぜい曾祖父母であるn＝３ぐ
らいまでだ。由緒ある家系は別だが。
生きている自分の強欲さに気づき，真摯に向
き合うとする。これは，人間本來の醜さへの気

気づけば幸い，わが身の醜さを凝視する。生づきであろう。が，自分を正す努力には気構え

きるとは，と己の実存とその絆のめぐり合わせの厳しさに耐え難い心痛が伴う。その気づきをの妙に報いようと，自己実現を目指す。これは人間性のもつ情の理解に役立てようとしても，無上の難題だし，道筋は険しい。

身に添いえないことだってある。

自分に忠実に誤魔化しようのない生き方なん

生きる意味合いは，己を確立しつつ，自分をて，私には至難な生活態度だ。取り組みが真剣

社会に役立て深めゆく生き様にある。
としても，なほどに，自身を追い詰めてしまう怖さがある。

努力には自ずと限界がある。

そこで自分をどう処するか。少欲知足に気づい

己の現存は，史実としての生態系からの恩恵ても，時と場合によっては，平気で背を向ける（筆者も真摯に受け取っている）が介在し，世ことだってある。これも，欲望を消しえない凡

代継承の史実に示されている。その事実をもと人の証でもある。
その人生正道への探求に賛同しうるか，無視するかは，人それぞれの裁量次第である。真摯

きもつき くにのり
労働科学研究所 客員研究員

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労働の科学な自省は，きびしい自己規制になるからだ。自
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分にきびしく他人にやさしい，思慮深い人格のぐり合いの妙に，生き様としての綾がある。自形成なんて，容易じゃない。

明のこと，との一蹴は覚悟の上だが，欲望の根

謙虚な日常の営みは，自分本来の姿を自覚で深さは，人間のもつ素養の中に厳然としている。

きる自制心ある人のみか。だが，私にはねぇ，

これは，必然悪の根幹としていずれの生き方にとただ自嘲するのみだ。自分を通して人間の性も備わっている。これもまた，真実な人間生存を自覚しようとする努力は，生きるに尽くせぬの証である。

さが欲望への倫理観を深めようとする生き方には違善人と認められる人は，縦横な絆に潜む情と欲望の深さを自覚できた，倫理的に抑制のきく

いないが。
生物種の中で，知恵ある人類となったが故の，良識者なのであろう。逆に，抑制のままならな

倫理観の熟成にさえ，生きるための欲望が覆いい私だって，生活慣習の中で摂食に感謝の念はかぶさる。無尽蔵となりかねない欲深さが，人もっているつもりだが。

類の倫理感を薄め，他の生物種の命を分業化で生きるに欠かせない食欲は，多数生物種の殺生を課した果ての賜物だ。これらを食して，い糧に活用していく。

のちが維持されている。これが，食物連鎖から勝手に抜け出してきた人類の，気ままな生態系
利用の生き方ではないか。
このような現実の生き様を直視すれば，殺生は必要悪，と位置づけざるをえない。これだけでも真実として，共有して置きたい強欲な自分たちの生き様である。と，視線は宙を徘徊しながら言葉を飲み込んでいった。

史実を辿れば食するに対象となる具材には，生態系に生成
憲法や

理想掲げし

国の法

生きる理念の明示なりしにの起源をもつ材質ばかりである。
地球上に降り注ぐ太陽光のエネルギーに，水と炭酸ガスに加え，窒素などとの結合体が生成された。これが，原始的な種々の有機物としての化合物である。これらの有機物に，燐と硫黄分などの鉱物類が結合した。これが，40億年

倫理の範疇を軽々と越えゆく現実の生き方では，意識に倫理的な疑問の余地を残さなかろう。

前の史実として，原始的な代謝機能をもった生命体の水中誕生となった。

この事実を直視して，自己覚醒と少欲知足を人

人類誕生から約700万年。食物連鎖に組み込

生の教訓にしようとすれば，菜食主義者に行きまれながらも約１万２千年前を起源に，日本列着くだけだ。

島で縄文時代を迎えることになる。

それでも，徹底した謙虚なままの自己を実現

狩猟採取の縄文人の生活慣習は，生態系と微しようとする生き方があるとする。そこでは，妙に調和していた。食物連鎖と生活のあり方が俗世的な生き方の中で，少しは人間存在の因果，

平穏に循環し，維持されていた安寧の時代であ

現状を直視し，修正しうる生き様と成りうるか。

った。当時のあり方は，それらの慣習を倫理観

私には確信がもてない。

の見本として評価できないか。

世俗の中で動かし難い史実との出会いで，人としての人
類史的な流れに気づかされる。社会としてのめ

現代日本の平和憲法の理念は，史実を見本に，地球共有の理想と位置づける価値は十分にある。この達成維持へ向けて，日々の努力が理念の普遍化につながらないであろうか。
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次号（６月号：７４巻６号）予定
特集

治療しながら安心して働ける職場づくり

治療と仕事の両立支援対策の現状と課題…………………………………………………………… 江口 尚
病気の治療と仕事の両立に関する企業実態調査から見える両立支援の課題……………………… 郡司正人
中小企業で進める治療と仕事の両立支援のあり方とその意義…………………………………… 小島健一
両立支援を支える企業外労働衛生機関の役割と取り組み………………………………………… 森口次郎
九州労災病院治療就労両立支援センターの取り組み……………………………………………… 橘 智弘
治療と仕事の両立を職場と地域で支える――効果的な支援ネットワークとの連携とツールの活用……………………………………………………………………………………………………… 伊藤美千代
両立を可能にする「お互いさま」の職場風土づくり――人ひとりに合わせた支援を…………… 藤田久子
産業保健の仕事に携わって・１１ 国際がん研究機関・労災相談・定年退職………………… 熊谷信二
凡夫の安全衛生記・３０ 「合理的な考え方にひかれて」エルゴノミクス… …………………… 福成雄三
労研アーカイブを読む・４３ スキャフォールディング（足場づくり）による問題解決…… 椎名和仁
報告：人類働態学会：2018夏季研究会ブラッシュアップ講座… ……………………………………………
報告：日韓参加型産業安全保健トレーニングワークショップ………………………………………………
にっぽん仕事唄考・６９ 炭鉱仕事が生んだ唄たち（その６９） 釧路炭田と「うたごえ運動」③………………………………………………………………………………………………………… 前田和男
口絵［見る活動］ ディーセント・ワークを目指す職場・６… ………………………………………………

［ 編集雑記 ］［ 移転のご案内 ］〇海外事業活動を行う日本の現地法人数は，2016
年度末には 24,959 社，アジア（全地域の 66.2％）
では中国の割合が縮小し，ASEAN4 やベトナムなどその他アジアの比率が拡大しています（経産省調べ）。2017 年 10 月 1 日現在の海外在留日本人
総数は過去最多の 1,351,970 人，うち長期滞在者
867,820 人の内訳は「民間企業関係者」本人は男
性約 23.7 万人，女性約 3.6 万人，同居家族は男性約 5.9 万人，女性約 13.1 万人です（外務省調べ）。
海外勤務者にとって，勤務地の気候や環境の変化に伴う健康障害，感染症，生活習慣病，過重な仕事や海外の生活等によるストレス，メンタルヘ
ルスなど，安全健康に働くためには海外勤務当事
者と，企業の健康管理スタッフ，人事労務担当者との連携・実効ある管理体制が求められています。
海外各国と日本の健康管理制度の相違に関わる対応も重要です。また労働災害も大きい問題です。
労災保険法適用の特別加入手続きをしていない中
小企業が多く，中小運送会社従業員の過労死事案
も大きく報道されました。安全健康対策が脆弱な
中小企業対策も課題です。海外勤務者やその家族
は，勤務地との文化的差異もあり，仕事と生活に関わるさまざまな不安や悩みを抱えています。それらの実状に応じた支援も必要です。
特集では，それぞれの分野と領域から，海外勤務者が安全健康に働くことができ，よりよい労働と生活を享受するための提言，提案，特徴ある工夫された良好実践事例を紹介します。
（H）〇当研究所は 2019 年３月 11 日より下記住所に移転しました。住所以外の変更はございません。
今後ともよろしくお願いいたします。
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労 働 の 科 学 Ⓒ
第 74 巻 第 5 号 （ 5 月号）

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二〇一九年五月一日発行︵毎月一回一日発行︶
発行所／大原記念労働科学研究所

編集人／酒井一博 ︵〒169 0‒073︶東京都新宿区百人町三 二‒三 一‒ 桜美林大学キャンパス内一階
発行人／酒井一博

定価一︑二〇〇円

本体一︑一一一円︵年ぎめ一二︑〇〇〇円︶

4910097270599
01111

09727-5

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