平成２２年９月２８日
国際的な発注・契約方式の活用に関する懇談会

資料１－４（２）活用にあたっての検討課題についてMinistry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

第三者技術者（the Engineer）等の導入
第三者技術者（th Engineer）等の導入の目的
第三者技術者（theE i）等の導入の目的
海外工事において広く用いられているFIDIC(国際コンサルティング・エンジニヤ連盟)土木工事標準約款に準拠した契約を行うことにより、海外工事への参加を促進する。
発注者、受注者以外に第三者技術者（the Engineer）を位置づけるとともに、これら三者間における諸手続きを明確化することにより、事務手続きの効率化等を図る。
あわせて、建設工事における紛争処理にあたっては、従来の建設紛争審査会による仲裁以外に、紛争委員会（DisputeBoard）を活用した紛争処理手続きを位置づけることにより、発注者・受注者間の紛争への効果的な対応を図る。
契約
受注者からの要請（工期の変更・品質検査等）
要請の一部を承認

査定・承認（評価書添付）

受注者

発注者

査定・申請
定 申請（評価書添付）

第三者技術者（ the Engineer）

契約（発注者の責任の一部を分担）

工事完成・引渡し

紛争照会
裁定

紛争委員会
（ Dispute Board）

委嘱・合意

委嘱・合意
紛争照会
裁定

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FIDIC標準契約約款における第三者技術者（the Engineer）の主な義務と権限と発注者の関与
当該権限に関する発注者の関与
第三者技術者（the Engineer）が担う主な義務と権限

第三者技術 発注者による発注者実施
者が実施
事前承認

①工事開始日(commencement(date)の指示、工程計画)(programme)、下請者(subcontractors)にかかる手続き

１．工事監理（Management）②品質管理(quality assurance)の監査、進捗報告書(progressreport)の受理③工事の一時中断(suspension of work)に係る手続き①材料確認(sample)や段階検査(inspection)に関する通知、資材や施工に関する拒否( j ti ) 修復命令(施工に関する拒否(rejection)、修復命令(remedial
di l work)k)

２．監督・検査(Inspection,Test)②完成試験及び引渡し証明書(taking-over certificate)の発行に関する手続き③（完成試験不合格の場合）再試験(retesting)や欠陥原因調査(に関③（完成試験不合格の場合）再試験(t ti )や欠陥原因調査(に関する手続き①完成部分に関する検測(measurement)に基づく契約価格の算定(evaluation)

３．設計変更(Variation)②中間・最終支払い証明書(interim/final payment certificate)の発行に関する手続き

発注者の承認に関わる一切の要求事項は、特記条件に記述する。記述
しない権限については、発注者は関与しないものとする。
（例）
第三者技術者は、本条件書の以下の副条項に基づく行動を起こす前に、発注者の特別な承認を得るものとする。
(a)副条項＿＿**(b)副条項＿＿****（数字を挿入すること。全ての項目に対 承認が必要とされな 場合は行為対し承認が必要とされない場合は行為を記述すること。）③設計変更(variation)にかかる指示・承認や受注者側の変更提案(value engineering)に対する手続き④工期延長(extension of time)や追加支払い(additional payment)に関する受発注者からの申し立て（claim）に対する決定2

インドの道路工事における第三者技術者（the Engineer）への発注者の関与の例
当該権限に関する発注者の関与（インドのState of Assam4車線道路工事(FIDICレッドブック1987使用）の例）〈◎：全て該当、○：一部該当〉

第三者技術者（the Engineer）が担う主な義務と権限
第三者技術者が実施①工事開始日(commencement date)の指示、工程計画(programme)、下請者(subcontractors)にかかる手続き

１．工事監理（M（Management）t）②②品質管理(quality(qy assurance)の監査、進捗報告書(progress)(p greport)の受理

○○

（右以外）

（工事の開始の通知、下請契約の承認）(Inspection,Test)

３．設計変更(Variation)◎①材料確認(sample)や段階検査(inspection)に関する通知、資材や施工に関する拒否(rejection) 修復命令(remedial work)や施工に関する拒否(rejection)、修復命令(remedial◎②完成試験及び引渡し証明書(taking-over certificate)の発行に関する手続き◎③（完成試験不合格の場合）再試験(retesting)や欠陥原因調査(に関する手続き◎①完成部分に関する検測(measurement)に基づく契約価格の算定(evaluation)◎②②中間・最終支払い証明書(interim/final(paymentpycertificate)の発)行に関する手続き◎③設計変更(variation)にかかる指示・承認や受注者側の変更提案(value engineering)に対する手続き④工期延長(extension of time)や追加支払い(additionalpayment)に関する受発注者からの申し立て（claim）に対する決定

発注者
実施

◎

③工事の一時中断(suspension of work)に係る手続き

２．監督・検査発注者による事前承認○（右以外）○（右以外）○（追加費用の証明、設計変更（軽微な増額変更を除く）、工期延長の決定、 価格決定）○（予見できない物理的障害物に関する工期延長・追加支払いに関する決定、工期延長の決定）

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FIDIC標準契約約款における申し立て（Claim）・紛争委員会（Dispute Board）による手続き①申し立て(Claim)手続き②紛争委員会(Dispute Board)による手続き（FIDIC標準契約約款副条項2.5, 20.1）（FIDIC標準契約約款副条項20.4, 20.5）①紛争照会

遅くとも28日以内
42日以内②当該事象又は条件に関する資料の提出
関する資料 提出

③完全な詳細申し立て資料の提出

受注者

84日以内

②裁定（Decision）
42日以内④申し立てへの返答（Decision）③相手側に不服の旨及び仲裁を開始する 意思を通知
受注者

第三者技術者（ the Engineer）
E

発注者

③合意
又決定

②裁定（Decision）【双方又はいずれかが裁定に不服の場合】①発注者による工期延長・追加支払いに係る権利の認知

③合意
又決定

84日以内

28日以内

(2)発注者による申し立ての場合

②通知

①紛争照会

受注者

発注者

第三者技術者（ the Eng）
gineer①受注者による工期延長 追加支①受注者による工期延長・追加支払いに係る事象又は条件の認知紛争委員会（ Dispute）
D
Boaard(1)受注者による申し立ての場合④発注者・受注者間で和解④発注者受注者間で和解（Amicable Settlement）を試みる
56日間【和解が達成されない場合】⑤仲裁（Arbitration）開始
4

第三者技術者（the Engineer）等の導入にあたっての検討課題

１．第三者技術者の役割と責任１
第三者技術者の役割と責任⇒発注者と第三者技術者間における役割分担、責任の明確化 等
２．第三者技術者と受発注者間の手続き
第 者技術者と受発注者間の手続き⇒第三者技術者と受発注者間の申立ての処理等に関して、文書による相互確認等の手続きの明確化 等（１，２について、これらを契約書類や基準類等に如何に盛り込むか）
３．第三者技術者を担う技術者の選定方法、専任等⇒第三者技術者に求められる技術力、資質、経験及びこれらの評価方法、専任の必要性 等
４．紛争委員会の位置づけ、委員の選定方法等
紛争委員会 位置づけ 委員 選定方法等⇒常設か、必要に応じて随時か、委員に求められる必要な知識（技術力）、資質、経験及びこれらの評価方法 等

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設計付工事発注方式におけるコンソーシアムの導入
コンソ シアムの導入の目的
コンソーシアムの導入の目的
民間企業の技術力、ノウハウを活用して、品質確保を図るため、橋梁等の構造物工事や設備工事において、設計付工事発注方式を導入。設計部門の技術力等の高い建設コンサルタント等と施工会社の共同体（コンソーシアム）による競争参加を 能とする とを可能とすることにより、より良い品質確保が期待される。
りり良
質確保が期待される海外において広く行われている設計付工事発注方式への参加を促進するとともに、パッケージ化への対応の一助となる。
【コンサルタントと施工会社の共同体と契約する場合】（発注者）
・指示、承諾
・工事目的物の検査

・設計の検査・修補請求・照査○○工事に関する契約書
設計業務：☆☆建設コンサル（受注者A）
施工：□□建設工業（受注者B）（受注者Ａ）☆☆建設コンサルタント（受注者Ｂ）□□建設工業協定書

・設計条件の整理
・設計の実施・製作・施工者との調整・照査
・（追加地質調査）

・施工計画策定
施工計画策定・資機材の調達・専門工事業の選定
・安全管理
・施工・管理管理

コンソーシアム【コンサルタントと施工会社が共同提案する場合】 【コンサルタントが施工会社の下請けに入る場合】（発注者）
・指示、承諾
・工事目的物の検査

・設計の検査・修補請求
共同技術
提案○○設計業務に関する契約書☆☆建設ｺﾝｻﾙ（受注者Ａ）（受注者Ａ）☆☆建設コンサ
ルタント

・照査○○工事に関する契約書□□建設工業（受注者B）（受注者Ｂ）□□建設工業協定書
・設計条件の整理
・設計の実施・製作・施工者との調整・照査・（追加地質調査）（追加地質調査）・施工計画策定
・資機材の調達・専門工事業の選定
・安全管理・施工・管理（コンソーシアム）（発注者）
・指示、承諾
・工事目的物の検査
技術
提案

・設計の検査・修補請求・照査○○工事に関する契約書□□建設工業（受注者B）

設計部分も含めた提案（受注者Ｂ）□□建設工業・施工計画策定
・専門工事業の選定
・施工・資機材の調達・安全管理・監理○○設計業務に関する契約書☆☆建設ｺﾝｻﾙ（受注者A）（受注者A）☆☆建設コンサルタント
・設計条件の整理・照査

・設計の実施・（追加地質調査）（コンソーシアム）

6海外事例 サウスカロライナ州クーパーリバー橋架け替え工事
工事名

サウスカロライナ州 クーパーリバー橋架け替え 工事

入札方式

一般競争入札

契約形態

設計付工事発注（ランプサム）

発注者

サウスカロライナ州交通局

受注者

Palmetto Bridge Constructors JV （Tidewater Skanska社、Flatiron Constructors社）

設計会社

Parsons Brinckerhoff 社、 受注者との関係：下請工事監理者ＴYLI/HDR JV（TY Lin International社、HDR社）（設計レビュー、エンジニアリング、検査）

工事場所

米国サウスカロライナ州チャールストン市

工事概要

斜長橋工事（4ｋｍ

工期

20０２年４月 20０６年６月
20０２年４月～20０６年６月

設計に関する発注者・受注者間のリ
スク分担・かし担保・現地条件が仕様書と不一致の場合、工事請負金額が変更することを発注者が認めた場合は契約金額の変更がなされる・瑕疵担保(品質保証）期間は工事完了から橋梁構造物は10年（ジョイント部は15年）、道路区間（橋梁へのアクセス道路）は5年となっている

発注者

3.7ｍ幅8車線）＋橋梁へのアクセス道路

South Carolina DOT
工事監理請負者
事監理請負者

DB請負者

Palmetto Bridge Constructors JV

ＴYLI/HDR JV

Tidewater Skanska社

TY Lin International社

Flatiron Constructors社

HDR社

下請負者
Parsons Brinckerhoff 社

Local contractors

設計

施工

Local contractors

Local contractors

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海外事例 ダブリンポートトンネル工事
工事名

ダブリン市 ダブリンポートトンネル 工事

入札方式

一般競争入札
般競争入札

契約形態

設計付工事発注（ランプサム）

発注者

ダブリン市

受注者

建設 JV (日本のゼネコンを含む建設JV)

設計会社

Charles Haswell他 受注者との関係：下請

工事監理者

ブラウン＆ルーツ(アメリカのコンサル)

工事場所

アイルランド国 ダブリン市

工事概要

道路トンネル工事(TBMトンネル2.3km×2本、開削トンネル、立坑、料金所、管理棟等)

工期

2000年12月(契約)～2006年10月(完成)

設計に関する発注者・受注者間のリスク分担・かし担
保

受注者側のリスク・地質に関する事項
・設計施工に関する事項 (ただし、工事監理者の合意必要)
・鉄道近接関係で鉄道会社要求で生じた費用
工事完了後の瑕疵担保期間：2年
発注者

ダブリン市

コンサル契約工事監理者

設計施工契約
DB受注者

建設JV

設計下請

設計コンサルタント・Charles Haswell
・CEG(土質)・Caｒlbro(道路)・HBI haerter(設備･機械)

設計契約

コンサルタント・ブラウン＆ルーツ

・Nishimatsu Construction
・Mowlem
M l Civil
Ci il Engineering
E ii
・Irishenco Construction

NMI コンソーシアム

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設計付工事発注方式におけるコンソーシアム導入にあたっての検討課題

１．建設コンサルタントと施工会社の責任の分担⇒設計＝建設コンサルタント、施工＝施工会社とした場合の適切な契約方法、適切なリスク分担 等

２．入札時における技術評価方法等⇒総合評価方式等における入札参加要件の設定及び技術評価方法 等

３．契約後の実施体制等
契約後 実施体制等⇒設計成果の承認、工事完成等における確認方法、支払方法等

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