所沢市立保育園給食調理業務委託
プロポーザル募集要領

令和２年５月所沢市

１ 目的
この要領は、現在、所沢市が進めている所沢市立保育園給食調理業務の民間委託について、公募型プロポーザル方式により参加事業者の募集に関して必要な事項を定め、委託業者を選定することを目的としています。
２ 業務委託実施園及び業務概要(1) 業務委託実施園グループ１ 松井保育園、並木保育園
グループ２ 柳瀬保育園、松郷保育園(2) 委託園概要
別紙１－１及び１－２「委託実施園概要」のとおり(3) 業務内容
別紙２－１「所沢市立松井保育園外１園給食調理業務委託仕様書」のとおり
別紙２－２「所沢市立柳瀬保育園外１園給食調理業務委託仕様書」のとおり
３ 委託期間
令和３年４月１日から令和６年３月３１日までの３年間
４ 委託料の上限額(1) グループ１：松井保育園、並木保育園 123,750,000 円（消費税及び地方消費税を含む）(2) グループ２：柳瀬保育園、松郷保育園 133,650,000 円（消費税及び地方消費税を含む）
５ 応募及び契約
契約については上記グループごとに行いますので、応募者は応募するグループを特定した上で応募してください。ただし、一事業者が複数のグループを希望する場合は、受託希望順位を付けた上で複数応募することができます。
６ 応募資格プロポーザルの応募資格は次のとおりとし、公募開始の日を基準日として全ての要件を満たしていることとします。なお、契約時までに応募資格を欠いた場合は契約をしないことができるものとします。
(1) 法人格を有し、委託業務を円滑に処理できるよう、安定かつ健全な財政能力を有していること。
(2) 児童福祉法（昭和２２年法律第１６４号）に基づく保育園の給食調理業務の実績を３年以上有していること。
(3) 所沢市競争入札参加資格を有する事業者であること。
(4) 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当しないこと。
(5) 会社更生法（平成１４年法律第１５４号）、民事再生法（平成１１年法律第２２５号）及び破産法（平成１６年法律第７５号）に基づく手続開始の申立てがなされていない者であること。
(6) 次に該当する者がいないこと。
① 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）第２条第６号に規1

定する暴力団員であると認められる者② 暴力団(暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律第２条第２項に規定する暴力団をいう。)又は暴力団員が経営に実質的に関与していると認められる者③ 役員等が自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を加える目的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしたと認められる者④ 役員等が、暴力団又は暴力団員に対して資金等を供給し、又は便宜を供与するなど直接的ある
いは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、若しくは関与していると認められる者⑤ 無差別大量殺人行為を行った団体の規制に関する法律（平成１１年法律第１４７号）に基づく処分の対象となっている構成員であると認められる者(7) 国税及び地方税に滞納がないこと。
(8) 食品衛生法の規定により営業の許可を取り消され、当該取り消しの日から起算して２年を経過していない法人でないこと。
(9) 過去３年以内に、受託した保育園又は学校を対象とした給食調理業務委託において、食品衛生法（昭和２２年法律第２３３号）の営業停止処分を受けていないこと。
(10) 食育に関する指導体制、社員の教育、安全、衛生管理体制、事故発生時の補償体制、社員が欠けた場合の即時サポート体制を確立させていること。
(11) 委託契約の締結時に(1)及び(2)に掲げる要件を満たす履行保証人の確保及び代行保証制度に加入していること。
７ スケジュール（予定）項 目日

程

募集要領配布期間

令和 2 年 6 月 3 日（水）～6 月 12 日（金）質疑締切

令和 2 年 6 月 22 日（月）午後 5 時まで

質問書への回答日時

令和 2 年 6 月 26 日（金）午後 3 時以降

応募申請書提出期限

令和 2 年 7 月 10 日（金）午後 5 時

第 1 次審査結果通知の発送

令和 2 年 7 月 27 日（月）第２次審査（プレゼンテーション）

令和 2 年 8 月 7 日（金）午前 9 時

最終審査結果通知書の発送

令和 2 年 9 月 3 日（木）見積合わせ

令和 2 年 9 月下旬

契約の締結

令和 2 年 10 月上旬

委託実施園保護者向け試食会

令和 3 年 3 月頃

業務委託開始令和 3 年 4 月 1 日（水）2

８ 事業者説明、施設見学会
事業者説明会及び施設見学会については、今回のプロポーザル方式の選定に関しては、新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から実施しないこととし、取扱いについては以下のとおりとします。
≪事業者説明会≫
本要領及び仕様書を確認していただき、質問書での回答を基本的とさせていただきます。
質問書の提出にあたっては「９質問書の提出」をご参照ください。
≪施設見学会≫
現地での見学会は実施しないこととしますが、調理室の配置図及び写真等を資料として申込いただいた事業者に送付し、確認していただくことで代えさせていただきます。なお、給食調理業務委託プロポーザルに応募申請する事業者は必ず申込みをしていただくこととします。
・提出書類「所沢市立保育園給食調理業務委託調理室資料申込書（様式２）」・提出期限

令和２年６月１９日（金）午後５時まで

・提出方法

電子メール（表題に「調理室資料申込」と明記）＜提出先＞ 埼玉県所沢市並木一丁目１番地の１
所沢市 こども未来部 保育幼稚園課 庶務グループ
電子メール：a9126@city.tokorozawa.lg.jp
TEL：04-2998-9126

FAX : 04-2998-9035

９ 質問書の提出
プロポーザル応募申請関連書類の作成にあたり質問がある場合、質問書に質問内容を記入し、下記のとおり提出してください。
なお、電話や来訪による口頭での質疑や期限を過ぎた質問は受け付けません。
・提出書類 質問書（様式３）
・提出期間 令和２年６月３日（水）～６月２２日（月）午後５時まで
・提出方法 電子メール（表題に「プロポーザル質問書」と明記。）※送信後に電話で到着確認をしてください。
・提出先 前記８の提出先と同じ
・回答日時 令和２年６月２６日（金）午後３時以降

所沢市ホームページ http://www.city.tokorozawa.saitama.jpに掲載

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１０ 応募申請書（兼応募資格審査申請書）の提出(1) 受付期間

令和２年７月１日（水）～７月１０日（金）午後５時まで
期限厳守（土・日曜日、祝日を除く）(2) 受付場所

所沢市役所高層棟２階
こども未来部 保育幼稚園課(3) 提出方法

郵送もしくは持参(4) 応募に関する提出書類
ｲﾝﾃﾞｯｸｽ№

書類名

備考

①

《様式４》応募申請書（兼応募資格審査申請書）
定款、寄付行為、規約等
登記事項証明書
経営状況を証明する書類（直近３か年）
パンフレット等事業の内容等が分かるもの②《様式５》誓約書③－１《様式６－１》見積書

応募するグループに対して提出③－２《様式６－２》見積書

応募するグループに対して提出④《様式７》会社概要⑤《様式８》提案書【項目】⑥

保育園給食への理解⑦

人員配置・人材育成

⑧

個別対応

⑨

事故対応

⑩

その他

(5) 応募書類の提出部数

原本１部 副本１４部(6) 応募に際しての留意事項

・Ａ4 判縦型のフラットファイルなどで１部ずつ綴ったものを提出してください。
・原則として、正本は両面コピーを不可とします。なお、副本は両面コピーを可としますが、提出書類の種類毎としてください。
・正本、副本それぞれに、応募者名を記載した表紙及び背表紙、また１０（４）応募に関する提出書類に記載の番号ごとにインデックスラベルを付け、提出してください。
・応募書類は、理由の如何に関わらず、返却いたしません。
・市が必要と認める時は、追加書類の提出を求めることがあります。
・応募に関して必要となる費用は、全て応募者の負担とします。やむを得ない理由等により、本プロポーザルを実施することができないと認めるときは、中止又は取り消すことがありますが、この場合において、本プロポーザルに要した費用を市に請求することはできません。
・市が提供する資料は、本選考以外の目的での使用を禁止します。
・応募書類提出後に辞退をする場合は、書面《様式９》により申し出るものとします。
・参加事業者から募集要領に基づき提出される書類の著作権は、原則として書類の作成者に帰属します。ただし、採用した提案書等の著作権は、市に帰属します。
・本プロポーザルにおいて使用する言語は、日本語とし、単位は計量法（平成４年法律第５１号）
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に定めるものとし、通貨単位は、円とすることとします。
・第１次審査結果通知用の封筒（宛先を記入、切手を貼付したもの）を併せて提出してください。

１１ 失格事項
次のいずれかに該当した場合は、その者を失格とします。
・募集要領に示されたプロポーザル参加形態及び資格要件を満たしていない場合
・提出書類に虚偽の記載がされている場合
・提出書類及び提出の方法が本募集要領及び仕様書に定める事項に適合しない場合
・選定結果に影響を与えるような不誠実な行為を行った場合・正当な理由なくプロポーザルに応じなかった場合
・公示の日から契約締結日までに参加資格要件を欠く事態が生じた場合

１２ 審査及び審査結果の通知(1) 事業者の選考等
本業務委託の事業候補者選定は、「所沢市立保育園給食調理業務委託業者選定委員会」が定める項目・基準のもとに、本業務に最も適した提案を行った事業者を選定します。
選考にあたっては、第１次審査の結果により、第２次審査にてヒアリングを行い、選考委員会の審査結果に基づき市長が優先交渉権者を決定します。
新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、審査方法に変更が生じる場合があります
のでご了承ください。
(2) 第１次審査（書類審査）提出された応募申請書等により、以下の項目について書類審査を行い、第２次審査参加者を選定します。
・応募提出書類の不備又は応募書類の提出日、提出場所、提出方法、記載等が募集要領に適合していること。
・「募集要領 ６ 応募資格（1）～（11）」に適合していること。
・見積書の金額が公募提示上限額を下回っていること。
※見積金額は審査項目の１つですが、提案された体制・事業内容において適正金額を評価するものであり、予算の範囲であれば必ずしも最低価格をもって決定するものではありません。

・安定的、継続的な業務運営の可能性及び業務実績（様式７ 会社概要）など(3) 第１次審査（書類選考）結果通知
第１次審査結果の通知については、文書により通知します。なお、第１次審査で選定された事業者については、第２次審査の案内と併せて通知します。

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(4) 第２次審査（プレゼンテーション）
実施日：令和２年８月７日（金）・第１次審査通過事業者について実施します。
・プレゼンテーションは約３０分間（うち約１０分～１５分は質疑応答時間）とします。
・プレゼンテーションの出席者は５名以内とし、エリアマネージャー等保育園担当責任者を必ず含めてください。
・時間と会場の都合上、プロジェクターは使用できません。提案発表の際は、説明用の配布資料（紙ベース：１４部）を必要に応じてご用意いただきますようお願いします。
(5) 最終決定及び契約
第１次審査結果、第２次審査結果を総合し、その結果で優先交渉権者を決定します。
なお、各グループの優先交渉権者が同一となった場合は応募申請書（様式４）において最も高い希望を付したグループについて当該事業者を優先交渉権者とし、もう一方のグループについては当該優先交渉権者を除いた事業者のうちから最も高い評価を得た事業者を優先交渉権者とします。ただし、応募事業者数が、グループ数に満たない場合や選定委員会において同一事業者が複数のグループを受託することが適当であると判断した場合はこの限りではありません。
その後、選定した優先交渉権者が提案する事業内容をふまえて、仕様書の内容を整えるなど必要な調整を行い、見積書を改めて徴取し、随意契約の方法により契約を締結します。
(6) 該当保育園での試食会
契約締結後、原則、該当保育園において保護者向けの試食会を実施していただきます。
(7) その他① 選定した優先交渉権者とは、原則として随意契約により業務委託します。
② 優先交渉権者が、業務委託契約を締結しない場合は、得点の高い参加事業者から順に契約交渉を行い、合意に達した参加事業者と業務委託契約を締結します。
③ 選定結果は、応募事業者すべてに通知し、電話等による問合せには応じません。
④ 提出書類は返却いたしません。
⑤ 応募書類の提出日、提出場所、提出方法、記載等が本要領に適合しないときは本手続きに関する資格を失います。
⑥ 落選した事業者の提出書類は一切公表いたしません。
⑦ 最終決定した事業候補者の提出書類は、企業秘密に該当するものを除き、必要に応じて公表する場合があります。
⑧ 応募に必要な費用は、応募事業者の負担とします。
⑨ 審査結果は本市ホームページに掲載します。

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