第１部

刑事弁護の未来を照らす―季刊刑事弁護新人賞全作品［特別賞］

名誉回復手段としての被疑者補償制度の活用

田中広太郎 横浜弁護士会・62期
はじまり

弁護士の仕事を始めて１カ月半が経った頃、私のイチノセ氏は来日して19年になる日系ペルー人携帯に電話がかかり「すいません、弁護士ですか？」だった。2010（平成22）年１月27日の午前９時半頃、とスペイン語で問いかけられた。以前、通訳の仕事静岡県沼津市の自宅にいたところを突然５人の警察をしていた私は、弁護士になったことがうれしくて、官に逮捕され、そのまま茨城県の牛久警察署まで連外国人の知人たちに「困っている人がいたら携帯の行された。パトカーの中で説明された容疑は、遠く番号を教えてあげてほしい」と日頃から伝えてあった。

離れた茨城県阿見町での居酒屋への侵入窃盗で、その電話の主であったイチノセ氏は、そうやって人づ現金とレジスターなどを盗んだというものだったが、てに私の番号を知り、助けを求めて突然電話をかけまったく身に覚えがなかった。事実、彼は19年の間てきたのだった。

茨城県に足を踏み入れたことさえ一度もなかったの

その後、私は弁護士になって初めての自己受任事だ。連行されるパトカーの車中でも、取調室の警察件として彼の代理人となった。弁護人選任命令を受官の前でも、検察官の前でも、彼は必死に無実であけたわけでも、弁護人選任届を出したわけでもなかっると訴え続けたが信じてもらえず、結果として21日間たが、弱い立場にある無辜の一市民が捜査機関とい身柄を拘束された。その後、捜査機関は彼を釈放し、う強大な権力により人権を侵害されないよう共に闘う２月26日に嫌疑不十分で不起訴処分が出された。

ことに「刑事弁護」の本質があるのだとすれば、自分122事件の概要釈放と不起訴処分と聞けば、刑事事件として一件の活動を振り返ってみて、私はまさしく彼の「刑事弁落着と感じる弁護士は多いだろう。ところが、さらな護人」だったと思う。

る深刻な人権被害はこの後に始まった。彼は茨城県

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内の駅で突然釈放されたが、その際警察官から一同時に、犯人性を疑わせるこれほど強力な事実があ切の説明もされず、「この後も取り調べるから必ず連りながら、彼を犯人と疑い続ける捜査機関の姿勢が絡がつくようにしておけ」とだけ言い放たれ、警察はまったく理解できず、まるで趣味の悪い冗談のようにその後も彼をマークし続けていた。自宅に帰ってみるさえ感じられた。
捜査機関のあまりの質の低さを感じ、と、外国人が多く住む集合住宅だったため、近所中また、外国人であることへの偏見も関係しているのだの皆が身柄拘束のことを知っていた。
「あいつは泥棒ろうと強く感じた。
「なんとかしたい」、「悪い冗談でだ」と誰もが陰口を叩き、自分のことを蔑んでいた。

人一人の人生が狂わされてたまるか」と思った。

日本国内に数万人いる同国人たちはきわめて密接なとはいえ、弁護士としての経験がほぼ皆無であるコミュニティを築いている。この小さな社会内で決定自分にとり、これから闘う相手はあまりにも強大に感的に信用と名誉が侵害されたため、再就職も絶望的じられ、客観的に考えて自分ができることはほとんどな状況になった。国内にいる子どもたちを含め、家ないのではないかとも感じた。私は正直に、「今思い族にも大変つらい思いをさせることとなった。さらに、つく手段は損害賠償請求しかない。しかも訴訟で勝駅での警察官の言葉が忘れられず、街を歩いていてつ可能性はほとんどないのが現実だ。それでも依頼も「また捕まるんじゃないか」という恐怖感にいつもさするか」と尋ねた。
「金なんかいらない、とにかく名誉いなまれた。まさに無力な無実の一市民が、国家権を回復してほしい。金でなく正義のために闘ってほし力の大きな誤りにより、事実上社会から抹殺されそうい」と彼ははっきり言った。これを聞いて私は、彼とになっていたのである。その後、母国語での法的援一緒に闘おうと決意し受任した。着手金として3,000助を求めて直接相談に訪れたイチノセ氏は「何をどう円を払ってくれたが、当時の彼にはそれすら捻出するしたらよいのかすらまったくわからない。いったい誰のは大変だった。に助けを求めたらよいのか」と尋ねてきた。即座に私は「それは弁護士でしょう」と答えた。

無実であることの確信「名誉回復手段」としての被疑者補償制度相談を受けた当初、負担を覚悟のうえで国賠を起こすしかないだろうと漠然と思いこんでいたが、悩む

私は、事件について彼から詳細なヒアリングをし私の姿を見て、事務所の兄弁が一言「確か被疑者た。刑事手続は形式的にはすでに終了しており、検補償制度というのがあるはずだから調べてごらん」と察庁や裁判所から、私には証拠や関係書類は開示声をかけてくれた。これを聞き、すぐにこの制度を調できないと断られてしまい、本人の記憶と証言が細べてみた。

い命綱だったからだ。

「被疑者補償規定に基づく被疑者補償制度」とは、被疑事実の犯行時刻は午前０時から10時半の間被疑者として身柄拘束された後に不起訴処分を受けであったが、彼は犯行日の前日、静岡県富士市内のた場合に拘束日数に応じて補償を受けられるという工場で午後５時まで働き、翌日は午前７時50分には制度だった。補償金額は驚くほど低いうえ、今回のよ出勤しており、タイムカードの記録も持っていた。片うな嫌疑不十分の場合に補償裁定されることはまず道190キロもの距離をわざわざ移動し、このような短ありえないようだった。しかし、依頼者が求めている時間で犯行を行う合理性はきわめて乏しい。不完全のは何より名誉回復だ。補償が出るかどうかはともかながらアリバイがあると私は感じた。また、取調べのく、これを一つの道具として名誉回復できるかもしれ際、彼は捜査官から「盗まれたレジの小銭入れからないと考えた。また、刑事手続が形式的に終了したお前の指紋が出ているぞ」と迫られたという。ところ

段階で、自分が事実上の刑事弁護人としてこの事件が、彼には以前レジ製造工場で働いていた経験があに入り込むには、被疑者補償申出の代理人になるしるとのことで、自分の指紋は日本中の数千個のレジかないとも考え、この制度に賭けてみることにした。に付いているはずだと必死に私に説明した。
この説明を聞き、私は彼が無実であると確信した。

ところが、いざ申出をしようとすると、この制度がまったく知られていないことに驚いた。そもそも検察
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庁自身がこの制度のことをよく知らないのだ。イチノと努力を続けていたが、世間の目は予想以上に冷たセ氏を取り調べた地検支部に補償申出の問合せをいようだった。被疑者補償について何の進展もないこし、後に地検の本庁にも問い合わせたが、どちらもとを伝えたが、彼の中で苛立ちが募っているのを感対応が実にあやふやで、どのような手続を経ればよじた。

いのか説明してもらえず、明らかにこの制度の存在もう国賠しかないか、とぼんやり考え始めていたあ自体を知らない様子だった。業を煮やした私は「さする夜、携帯電話に突然検察官から電話がかかってきがにここならわかるだろう」と東京地検に連絡をしたとた。しかも支部の副検事ではなく、本庁の検事からころ、ようやく説明を受けることができた。

だった。その検事は「補償申出の結果についてはまその後、４月21日付で地検支部に対し被疑者補償だ何も言えません。ただ、この件は本庁に回付されの申出を行ったが、その際に強い抗議の書面を添付て私が調べています。ひと月経過したのでご心配かし、今回の逮捕は明らかに誤認逮捕であること、仮と思い連絡しました、進展があれば連絡しますのでしに補償が認められない場合には本件逮捕の違法性・ばらく待ってください」と言って電話を切った。電話

不当性を明らかにするあらゆる手段をとる予定であるが切れた後、私はしばらくキョトンとしていたが、だんこと、公益の代表者たる検察官としてふさわしい判断だん小さな希望の光を感じ始めた。
「もし門前払いすをするよう求める旨などを書き添えた。また、この申る腹なのであれば、ただ経過報告するためにわざわ出の前後に、イチノセ氏の取調べをした担当副検事ざこんな電話をかけるだろうか？ しかも本庁に回付に複数回電話をかけ、不完全ながらもアリバイがあされたと言っていた。検察は本気で取り組んでいるること、指紋は何ら犯人性を推認させないことなどをのではないだろうか」、そう考えた。

語気強く説明した。刑事手続が形式的に終了していその電話からさらに２カ月の後、同じ検事から電話る以上、担当検察官に直接話をし、彼が無実だといがかかってきた。今度はびっくりするような内容だっう事実を直に伝えるしかないと考えたのだ。

た。その検事は「先生からの被疑者補償申出を機に、捜査担当であり、補償申出の窓口だったその副検指紋の点も含めて私が再捜査を指示しました。その事は淡々と話を聞き「上と相談して手続を進めます」

結果、イチノセさんは犯人ではないとの結論に至り、とだけ繰り返した。その対応から嫌な感じはまったく処分を『嫌疑不十分』から『嫌疑なし』へと変更しまし受けなかったが（むしろ茨城独特のアクセントから、た。被疑者補償についても応じる方向で手続を進め逆に少し和んだりもした）、同時に手ごたえもまたまっています」と伝えてくれたのだ。まったく突然の、しかたく感じられなかった。説明の間、副検事の声からも満額の回答に私は本当に驚いたが、その検事はさは少し焦りが感じられた気もしたが、機械的なそのらに驚く内容を話し続けた。
「県警も誤認逮捕だとい対応から「やはり壁は高い。受け入れられる可能性うことを全面的に認めていて、イチノセさんに正式には低いだろう」と感じた。

謝罪したいと言っています。県警幹部がそちらまで出これらの活動の後、少ないながらもやれることは向いてご本人に直接謝罪したいそうです」、「それかやったと感じ、検察にだって良識はあるだろうし、あら、補充捜査の後に、真犯人らしき人物が出てきてとは天命を待とうと考えた。

今身柄を拘束されています。自白もしているようです」と一気に伝えてきたのだ。もう満額どころではない、124

全面解決の始まり120点の回答だった。

１

２

検察官からの電話

バットを振り切れ

補償申出をしてから１カ月の間、検察から何の連検事から、謝罪の件につき県警とも話をしてほしい絡もなかった。その間もイチノセ氏は誹謗中傷にさらと言われ連絡をしてみた。実際に警察幹部の口からされ、無職の状態が続くつらい状況に置かれていた。

聞かないと信じられない気持ちだったが、対応した国内のスペイン語新聞の記者に掛け合って誤認逮捕

管理官は「すぐに直接の謝罪に伺いたい」と申し入れを記事にしてもらうなどして、自力で汚名を晴らそうてきた。しかも、所轄の警察署の幹部も一緒にだと

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いう。どうやら警察には警察内部の都合があるらしく

スは「今日１日は事務所の仕事はしないでこの事件に「何が何でも明日中に謝罪に行きたい」と言われ、あ専念しろ。すべて自分で決め、まわりへの指示もすべれよあれよという間に、急遽、翌日には正式謝罪をて自分でしろ」と言ってくれた。さすがにここへきて腹受けることになった。

をくくった。ビビっていてもしょうがない。
「ずっと依ここにきて、どうもこれは大事件になったようだと感頼者の名誉回復を望んできたが、千載一遇のチャンじるようになった。それで、ひとまず例のスペイン語スが来たじゃないか。しかもこの機会は今日１日限り新聞の記者に「無実と認められたらしい」と連絡しただろう。次は絶対にない。幸運にも、振ったバットはところ、意外な質問をされた。
「記者会見はいつしまボールにジャストミートしたみたいだし、せっかく芯にすか」と聞かれたのだ。
「記者会見 !?」そんなことは当たったのなら依頼者のために最後まで力いっぱい考えたこともないし、日本のマスコミに取り上げられる振り切ろう」、そう考えた。その後は可能なかぎりマほどの重大事件ではないと考え、一笑に付して否定スコミに広く効果的に連絡することに専念し、記者会した。ところが、その夜、司法修習時代の刑弁教官

見会場の手配や配布資料の準備もした。また、早めと話をしたところ、教官から「自分も被疑者補償といにイチノセ氏に事務所に来てもらい、顔や実名を公う制度は知らなかったし、知らない弁護士は多いだ表するかなどを注意深く検討した。

ろう。今回の意義は相当に大きいから、ぜひ記者会見したほうがいい。記者は１人２人しか来ないかもしれないが、前向きに検討すべきだ」と言われた。これを聞いて、正直かなり怖くなった。
「およそ記者会見

名誉回復の日１

真摯な謝罪

なんて、見るものであって、どう考えても自分が『する』

その日、７月15日の午後、県警幹部と所轄警察署ものじゃない。何をどうやったらいいのか見当もつかの幹部ら計４人が事務所を訪れ、イチノセ氏に直接ないし、弁護士１年生で何の経験もない自分ができ謝罪をしてくれた。所轄署の幹部は、開口一番、「誤るのか想像もつかない」と思った。しかし、同時に頭認逮捕でした。本当に申し訳ありません」とはっきりに浮かんだのはイチノセ氏本人のことだった。彼が最言ってくれた。その真摯な態度にはイチノセ氏も私もも求めるのは名誉回復だと痛いほどわかっていたし、非常に感銘を受けた。また、事件の顛末につき実にこれは徹底的なレベルで弁護の目的を達成するチャ誠実な説明もあり、本人へのこの直接謝罪のほか、ンスかもしれないとも感じた。それで、依頼者のため公式な謝罪会見を警察サイドでする予定であることに何をすべきかを一番に考え、一晩熟考して判断しも教えてくれた。弁護士側でも会見をする予定だとようと決めた。とはいえ、明らかに自分の力量を超え伝えると、彼らは慌てて予定を繰り上げ、その同じ日ていると感じたため、その夜急遽 LNF（外国人問題をに警察会見が行われることとなった。これは警察側扱う弁護士ネットワーク）のメーリングリストに加入しの面子も関係してのことだったのだろうが、結果として初投稿し、ことの顛末を報告してみた。要するに、てこの事件のニュース性を高めることになり、こちら新人から経験ある弁護士たちへのSOS 発信だ。すぐには好都合だった。に日本中の先生たちから驚くほどの反応がきて「マスコミに公表すべきだ」との助言や、具体的な提案が夜中続いた。
さて、翌朝出勤すると、私の勤務する事務所は爆２

記者会見
警察の謝罪の後、今度はイチノセ氏と２人だけで記者会見に臨んだ。刑弁教官には「記者は１人２人弾を投げこまれたような騒ぎになっていた。マスコミかもしれないぞ」と言われたが、実際には数台のテレ各社からの問合せが殺到し、複数ある電話が鳴りっビカメラが入り、数十人の記者が詰めかけてくれてぱなしになっていたのだ。どうやらメーリングリストを満員状態だった。途切れることなく質問が集中したた

見た経験ある先生たちが、知らないうちに一部のマスめに会見は90分以上続いた。会見を主宰すると同時コミへの手配をしてくれたらしい。そうやって大きなに１人で逐次通訳も務めなければならなかったため、手が背中を押してくれたのだと感じた。事務所のボ終わったときには疲労困憊だったが、無実の罪を着Keiji-Bengo FRONTIER

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せられ、自分を信じ続けてくれた依頼者の名誉が目の前でみるみる回復してゆくのを肌で感じ、本当に感

２ ところで、イチノセ氏はたまたま母国語を理解す動した。

る弁護士に会い、汚名が晴れたが、もし弁護士がい会見を終えたその夜、家に着いてテレビをつけるとなかったらどうなっていたのだろうか。真犯人が見つすぐにNHKのニュースの時間だったが、自分たちのかろうが連絡されることはなく、自分と家族の一生を記者会見がトップニュースで報道されていて、とても狂わされたままだったのではないだろうか。日本人な驚いた。翌日には全国各地の新聞が、この事件につら巻き込まれないかもしれない問題、日本が何十年き顔写真付きで大きな記事を朝刊に載せていた。

も前に克服したと思いこんできた司法上の問題が、彼の無実は、大げさではなく日本中に知れ渡り、当初目指した「名誉回復」という目的は、想像をはるかに超えるレベルで達成された。

今、偏見や言語が原因となって、外国人の間で再び引き起こされているのではないだろうか。
たとえば、仮に被疑者が日本人であれば当然犯人性を疑わせるであろうという事情が存在しても、被疑その後者が外国人であるゆえに犯人であるとの決めつけのもとに取調べが続行されて自白に至るという場合もあ

東京高等検察庁はその後、７月30日に被疑者補るだろう。とりわけ故意否認の場合には、その安易償裁決を出し、規定幅の中で最高額の26万2,500な決めつけや潜在的な偏見がとてつもない壁となり、円の補償金が支払われた。また、イチノセ氏を取り人の人生を狂わせるということが容易に起こりうる。

調べた地検支部の担当者からも連絡が来て、彼に実また、日本人であれば刑事手続が終われば通常のに誠実に謝ってくれた。汚名が晴れたイチノセ氏はす生活に戻れるが、外国人の場合にはその後の退去手ぐに再就職が決まり、ペルーに残してきた子どもから続のほうがはるかに大きな脅威であるという場合も多も「ペルーでニュース映像を見た」との連絡が来たとく、こうした事情が取調べの際の大きな威嚇力となるうれしそうに教えてくれた。10月５日に被疑者補償裁場合もあるだろう。

定について官報でも公示がされ、11月７日には180

これらに加えて、「被疑者の側」の問題点もある。

万円の損害賠償金を支払う旨の示談が県との間で成自国の司法官憲に不正が横行しているために捜査官立した。まさに万々歳の結果となった。の取調べを軽く考えるケースや、日本の裁判体の構成につき勘違いしているケースなどもあり、「陪審員雑感大丈夫だろう」と安易に考える場合もあるだろう。さら地を這う活動を１人で続けることが刑事弁護成には、国民性や慣習ゆえに弁護士に対してであって功の秘訣であることは常識だと思うが、今回の事件も当初は真実を言わず、なぜかあえて事実と違うことは興味深いレアケースだと思う。確かに準備段階でを告げるケースも多くある。

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地を這う努力はしたが、実際に依頼者の名誉回復を外国人事件を担当する場合には、言葉が違うといもたらしたのは、特定の１日に集中的に行った活動うこと以外に、文化や発想自体が根本的に異なる場だった。しかも、１人で活動したのではなく、可能な合があるということを理解したうえで、弁護士の側がかぎり広い範囲に助けを求め、この求めに日本中の「まさに人の人生そのものを扱っている」という刑事まだ見ぬ先生たちやマスコミなどが一丸となって力を弁護の原点に立ち、特別の慎重さや真剣さ、熱意を貸してくれて、１人の人の人生を文字どおり救ったのもって弁護に当たらないと取り返しがつかないことがだ。経験のない弁護士にとり、周囲と協力し他から容易に起こりうるように思える。こう考えると、弁護士の力を借りることの重要性が強烈な感動とともに教訓が目を向け、取り組んでゆくべき新たな分野はまだまとして心に残った。さらに、被疑者補償制度を違っだ多いのではないだろうか。

た観点から利用するなど、「あるものは何でも利用する」という精神もまた重要であると感じた。
126が理解してくれるだろうから自白調書にサインしてもKeiji-Bengo FRONTIER（たなか・こうたろう）