資料５「地域づくり活動支援指針」「県行政参画・協働推進計画」見直しのポイント
１．基本的な考え方○「地域づくり活動支援指針」「県行政参画・協働推進計画」は、「県民の参画と協働の推進に関する条例」に規定する施策を総合的に講ずるための基本となるものであることから、現行支援指針・推進計画の枠組みは継承します。
○そのうえで、「参画と協働関連施策の５カ年の報告」において明らかになった課題や、人口減少など地域社会の状況変化を踏まえ、重点取り組み項目（下図の下線部）を中心に見直しを行います。
＜「地域づくり活動支援指針」「県行政参画・協働推進計画」の枠組み＞
はじめに(1)「参画と協働」とは(2)議会と知事の関係(3)参画と協働の背景

１．
「地域づくり活動支援指針」「県行政参画・協働推進計画」の趣旨(1)目的と性格(2)運用・参画と協働関連施策を展開する基本・平成 23〜27 年度の５年間を期間とする
・平成 18〜22 年度における参画・協働・参画と協働関連施策の展開方針の作成
関連施策の報告をもとに見直し
・年次報告の作成

２．基本的考え方(1)参画と協働による兵庫づくり(2)各主体の役割と連携○県民主役の展開(3)展開にあたっての３つの視点 ○過程（プロセス）の共有○相互信頼のネットワーク

３．地域づくり活動の支援の方向【地域づくり活動支援指針】①新たな活動を生み、育む
・地域づくり活動に関する情報を分かりやすく提供し、相談に対応
・多世代の参画を促し、人材の裾野拡大
・実践活動につながる学習機会を充実②活動を高め、支える・活動が主体的に継続されるための支援
・既存施設を活用した身近な活動の拠点づくりを支援・地域で活動する人材の支援
・財政基盤強化支援と事務手続き改善③活動をつなぎ､拡げる
・人や活動のネットワーク化
・地域ぐるみ、地域固有の取り組み支援
・中間支援機能を持つ組織・団体を支援
・各地域での総合的な支援拠点の充実

４．参画と協働による県行政推進の方向【県行政参画･協働推進計画】①県民と情報を共有する・県民が主体的に選択できる情報を分かりやすく迅速に提供
・県行政の評価･検証への県民参画の促進②県民と知恵を出し合う
・県民提案の具体的な取り組みの推進
・審議会などへの県民の参画機会の拡充③県民と力を合わせる
・県民の主体性を生かした多様な協働の展開
・公民協働のルールに則った取り組みの推進
・推進員など多様な主体の連携を支援

５．参画と協働の推進に向けて(1)目に見える形での展開(2)推進体制の整備〜地域協働の推進〜-1-２．現行支援指針・推進計画からの主な見直し箇所(１)はじめに
現行見直し案○県では、県民の皆さんが主体的に地域づく ○市町との役割分担(P1)り活動を展開できるように、市町施策を尊県民の皆さんが主体的に地域づくり活動重しつつ、市町との適切な役割分担のもと を展開できるように、県は広域的課題や専門緊密な連携・協調を図りながら、県民主役 的・先導的分野に取り組むとともに、地域特の「美しい兵庫」の実現をめざします。 性を配慮のうえ市町施策を尊重して支援を行うことを基本に、市町との適切な役割分担のもと緊密な連携・協調を図ります。
(２)「地域づくり活動支援指針」「県行政参画・協働推進計画」の趣旨
現行
見直し案
□期間
□運用(P3)
総合的・一体的な県行政を推進するため、 平成 23(2011)〜平成 27(2015)年度の５年期間については、県政推進の基本方針である 間を当面の期間とし、参画と協働の推進状況「全県ビジョン推進方策(第２期)」とあわ や社会情勢の変化等を踏まえ、必要に応じてせ、平成 18(2006)年度〜平成 22(2010)年度 見直すこととします。の５年とします。
ただし、年次報告を通じた毎年のフォローアップの状況を踏まえて、必要に応じて、期間途中の見直しを行います。
また、平成 22 年度には、参画と協働関連施策の効果の検証を行い、その結果に基づいて必要な措置を講じます。
(３)基本的考え方
現行□各主体の役割と連携○市町と県の役割分担と連携
・市町と県の適切な役割分担・緊密な連携・協調
・県と市それぞれの特性を生かした重層的な取り組み

見直し案□各主体の役割と連携(P7)○市町と県の役割分担と連携・方向性の共有
・県は地域特性を配慮し、市町施策を尊重、支援・情報交換を密にした連携と協調
・県と市それぞれの特性を生かした取り組み(４)地域づくり活動の支援の方向（地域づくり活動支援指針）
現行見直し案
観点①新たな活動を生み、育む□多様な情報を使いやすく □地域づくり活動に関する ・支援策や活動事例を様々な提供します
情報を分かりやすく提供
媒体で繰り返し情報提供
し、相談に対応します(P9) ・コラボネットの充実(支援情報の収集、発信)□地域に潜在する多様な人 □多世代の参画を促し、人材 ・担い手の不足が大きな課題
材の参画・協働を進めますの裾野を拡大します(P10)であり、多世代の参画が必
要・情報が無いために活動していない層への働きかけ-2-□実践活動につながる学習 □実践活動につながる知識機会を提供します
や技能の学習機会を充実します(P10)②活動を高め、支える□主体的、継続的な支援につ □活動が主体的に継続され ・県民による自発的かつ自律ながるような支援を行いるための支援を行います
的な活動を促進ます(P11)□既存施設を活用した身近 □既存施設を活用した身近な活動の場づくりを支援な活動の拠点づくりを支します
援します(P11)□地域で活動する人材が力 ・虐待など深刻化する地域課をつけるための取り組み
題に対する地域の察知能を支援します(P12)
力の向上
・活動者のフォローアップ□自立的な財政基盤の充実 □財政基盤の強化を支援し、 ・活動資金調達のノウハウを支援します
事務手続きを改善します ・窓口の一本化など、県民の(P12)
視点に立った職務体制③活動をつなぎ、拡げる□人や活動をつなぎます
同左(P13)・地域の実情に応じたつながりの形成□地域の取り組みを柔軟に □地域ぐるみ、地域固有の取 ・地域団体、ＮＰＯ、大学、支援します
企業等による地域ぐるみり組みを支援します(P14)の活動を促進□活動を総合的に支える中 同左(P14)
・先行して活動してきたＮＰ間支援機能を持つ組織・団Ｏによる中間支援機能の体を支援します発揮□各地域での総合的な支援 □各地域での総合的な支援拠点を充実します(P15)
拠点機能を充実します(５)参画と協働による県行政推進の方向（県行政参画・協働推進計画）
現行見直し案観点①県民と情報を共有する□県民が主体的に選択でき □県民が主体的に選択でき ・県政情報の認知度アップ
る情報を迅速に提供しまる情報を分かりやすく迅
す速に提供します(P16)□県行政の評価・検証への県 同左(P16)
民参画を進めます②県民と知恵を出し合う□県民の提案を具体的な取 同左(P17)
り組みにつなげます□審議会などへの県民の参 同左(P17)・広範なニーズの把握と変化
画機会を拡げますに対応した政策形成③県民と力を合わせる□県民の主体性を生かし、多 同左(P18)
様な協働を展開します□公民協働での取り組みを □公民協働のルールに則っ ・各主体が責務と姿勢を明確拡充します
た取り組みを進めますにしたうえで、社会への説(P19)
明責任を果たす透明性を確保-3-

・活動の自立に向けてひょうごアドプトを推進
・深刻な課題への察知能力等、推進員が知識・技能を修得する機会の拡充
・推進員の活動の広報、ＰＲ□推進員など多様な主体の 同左(P19)
連携を支援します(６)参画と協働の推進に向けて
現行見直し案
観点□職員意識を醸成します□県職員の認識を高めます ・県民の視点に即し事業効果
(P20)
を高める
□市町との連携を深めなが □全庁が一体となった推進ら、全庁が一体となった推体制を整備します(P21)
進体制を整備します□過程(プロセス)を重視し □市町との連携を深め、過程た施策・事業を展開します(プロセス)を重視した施策・事業を展開します(P21)-4-