2018年5月1日発行（毎月1回1日発行）（73巻5号）ISSN 0035-777420Vol.73,

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No.5

巻頭言

特集

教職員の超勤･多忙化を解消する 教職員の働き方改革への視点

高橋 誠
教職員の超勤・多忙化解消の課題と改革への展望―給特法の廃止と教育政策の転換を／藤川伸治
豊かな生活時間の確保と調整休暇制度―
連載
教職員こそ労働時間法制の構造転換の先駆けとなれ／毛塚勝利
広がる良好実践㉘
長時間労働が教員の心と体に与える影響―教員に対する客観的疲労度評価結果より／大川尚子
長須美和子
教職員の心身の健康を支える職場安全衛生活動のあり方／山本健也[口絵]
安全な運行となぜ，日本の先生は忙しいのか，学校の長時間労働は改善するのか／妹尾昌俊
学校にも働き方改革の風を―ドライバーの健康のために⑤
過労死公務災害認定の取り組みで問われたこと／工藤祥子
しずてつジャストライン株式会社
大原記念労働科学研究所

T h e 2 5 th J a p a n e s e S o c i e t y f o r O c c u p a t i o n a l M e n t a l H e a l t hᇹᵐᵓ‫ׅ‬ଐஜငಅችᅕ̬ͤ‫˟ܖ‬ἘὊἰ ᾉ ငಅችᅕ̬ͤỉᡢଢ҄ể೅แ҄
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̶̶輸送事業者の取り組み［見る
見る・活動］
活動］88
5 ［しずてつジャストライン株式会社社
https://www.justline.co.jp/◀車いす︑お年寄り︑子どもたちが乗降しやすい﹁超低床ノンステップバス﹂の導入▲国交省「マニュアル」に基づくタブレットに ▲大型モニターで出退勤時間を共有
よる問診，体温・血圧測定で健康状態を確認▼運転技術の見える化と安全運転の向上に訓練車を導入▲高速バス・貸切バスには路線バスの経験豊富な運転士を抜擢▲静脈認証と各種検査結果を点呼用画面に表示▶ＩＣタグ︑
ＩＣリーダーで車 両の鍵・金庫などセキュリティを強化◀乗 合バスを 小 学 校に持ち込み交通安全の啓蒙活動◀社員のフットサル︑野球︑釣りなどクラブ活動を支援制度を設けて支援

弊社は，静岡県中部エリアで乗合バス事業および貸切バス事業を営んでいます。また，近年では静岡より東京・新宿・渋谷・横浜・成田・京都・大阪へ高速バスを運行しています。路線バス，貸切バス，高速バスを安全に運行するうえで，運転士の健康管理は最も重要な業務であり，運転士がその日初めて乗務しようとするときは，運行管理者が対面で「点呼」を行って体調を確認し乗務の可否を判断しています。
また，2017年３月26日に弊社の西久保営業所の新築移転に伴い，国土交通省で作成した「事業用自動車の運◀利用者や地域への感謝を込めて毎年９月に「バスフェスタ」を開催

転者の健康管理マニュアル」に基づいた問診や体温測定・血圧測定にIT 機器を取り入れました。IT機器を活用することで，日々の運転士の健康状態を客観的に確認することができ，「健康起因による事故」を未然に防ぐ一助となりました。
現在は，毎日の個人ごとの体温や血圧測定値を活用し乗務の可否判断をしていますが，今後は法定定期健康診
断等のデータとの連携を行い，個人の特性に合わせた生活習慣病予防や健康意識の向上を図ってまいります。

巻頭言

俯瞰

ふ か ん

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文科省の緊急対策では︑文科省側が︑⑴教員・事務職員等の標準職務を明確にしたモデル案を示し︑省内で教職員の業
務量の一元的管理を行う︑⑵勤務時間の上限の目安を含むガイドラインを提示する︑⑶緊急対策に掲げる取り組みについてはその進捗状況を把握する︑としている︒一方︑教育委員会や学校長側は︑⑷厚生労働省が２０１７年に定めた﹁労働時間の適正な把握のために使用者が講ずべき措置に関するガイドライン﹂に基づ
き勤務時間管理を徹底する︑⑸登下校・部活動・会議等の時間設定を適切にして
時間外勤務を抑制する︑⑹教職員全体の働き方の意識改革のための研修を実施する︑とした︒そして学校における働き方改革の実現に向けて︑教職員定数を合計
１︑５ ９５ 人 改 善︑ 教 員 以 外 の 専 門 ス タ
ッフ・外部人材の活用︑学校の業務の効率化のためのアドバイザーや校務支援シ
ステム等の改善等のため︑約 億円の予算案を示した︒
中教審での議論の中間まとめは︑総合的な方策というだけあって︑さまざまな観点から教員の勤務実態の課題を議論している点︑評価される︒しかし問題は︑教員の異常な長時間労働を解消するために︑いかにして具体的な対策に必要な財高橋 誠

たかはし まこと
大阪教育大学 名誉教授

政措置を講じるかである︒時間外勤務を抑制するために︑担当時間数の低減や生徒指導充実のための教職員基礎定数・加配定数の改善︑教員以外のスクールカウ
ンセラー・スクールソーシャルワーカー・
スクールロイヤーや部活動指導の外部専
門人材の配置をするには︑文科省の予算案では実効性を確保するにはほど遠い︒
全国の公立小学校は約２万校︑中学校は約９︑６００校存在するのである︒また︑教職員の勤務時間の在り方に関する意識改革のための研修が必要としているが︑異常な過重労働の現状を鑑みれば︑教員個々の意識改革というより︑例えば︑長時間労働の要因となっている部活動指導の廃止や外部専門スタッフの活用の是非など︑具体的な改善策についての国・教育委員会・学校︑そして保護者を含めた議論と実施が直ちに必要な段階に至っているのではないだろうか︒

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2018年

73巻５号

労働の科学

教職員の働き方改革への視点
筆者らが２００５ 年に実施した調査︵教職員の健康調査委員会︑２００６︶では︑学校内での時間外勤務が過労死ラインといわれる月 時間を越えていたものは︑小学校 ・ ％︑中学校 ・ ％であった︒ところが︑文部科学省が一昨年公表した教員勤務実態調査では︑この過労死
ラインを越えている教員は小学校 ・５％ ︑ 中 学 校 ・ ％と︑持ち帰り仕事を除いているにもかかわらず︑信じ難いほどの異常な加重労働の実態が明らかになった︒全国の教職員約 万人のうち精神疾患による病気休職者は２００６年度からずっと ・ ％以上の比率が続いている︒全産業労働分野の平均 ・ ％より高い︒
昨年 月︑中央教育審議会が﹁新しい時代の教育に向けた持続可能な学校指導・運営体制の構築のための学校における働き方改革に関する総合的な方策について ︵中間まとめ︶﹂を公表した︒文科省
はそれを踏まえ︑学校における働き方改
革に関する緊急対策を取りまとめた︒そして今年２月︑各都道府県の教育委員会
に対し﹁学校における働き方改革に関す
る緊急対策の策定並びに学校における業
務改善及び勤務時間管理等の取組の徹底について ︵通知︶﹂を通達した︒
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Vol.73,

巻頭言

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No.5

俯瞰（ふかん）

教職員の働き方改革への視点……………………………………………………………………………………………………

高橋 誠［大阪教育大学］

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表紙：「KODO J-01」 阿久津 光子
ジャカード織（83×108cm）2012年

表紙デザイン：大西 文子

教職員の超勤・多忙化を解消する
教職員の超勤・多忙化解消の課題と改革への展望
給特法の廃止と教育政策の転換を...................................................................................... ［連合総合生活開発研究所］藤川 伸治 ............. 4

豊かな生活時間の確保と調整休暇制度
教職員こそ労働時間法制の構造転換の先駆けとなれ................................................................................................. ［法政大学大学院］毛塚 勝利 ...........10

長時間労働が教員の心と体に与える影響
教員に対する客観的疲労度評価結果より............................................................................. ［関西福祉科学大学 健康福祉学部］大川 尚子 ...........15

教育職員の心身の健康を支える職場安全衛生活動のあり方......................................................................................... ［東京大学環境安全本部］山本 健也 ...........20

なぜ，日本の先生は忙しいのか，学校の長時間労働は改善するのか........................................［教育研究家，中教審「学校のおける働き方改革特別部会」委員］妹尾 昌俊 ...........26

学校にも働き方改革の風を
過労死公務災害認定の取り組みで問われたこと................................................................................. ［全国過労死を考える家族の会］工藤 祥子 ...........31

CONTENTS

Graphic
安全な運行とドライバーの健康のために

５［見る・活動］（88）̶̶輸送事業者の取り組み

しずてつジャストライン株式会社 ......................................................................... 口絵

SeriesGP

広がる良好実践（28）

レバノン北部における参加型Kaizenトレーニング ....... 長須 美和子 ...........36
産業安全保健専門職と活用④

作業環境測定士 ........................................................................................... 谷 直道 ...........44
にっぽん仕事唄考（56）

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その56）

炭鉱城下町の「校歌」と戦争の影④ ................................................................ 前田 和男 ...........52

Column
人類働態学会 2017夏季研究会 ブラッシュアップ講座

職場環境における健康・衛生とは ................................................... 堀 智博 ...........40
BOOKS『キャリアコンサルティングに活かせる働きやすい職場づくりのヒント』

人材を大切な「いきいき人財」とするための手引書 ....................................... 仙波 京子 ...........43

織という表現（17）「地」と「柄」........................................................................................ 阿久津 光子 ...........47
KABUKI

神明恵和合取組 め組の喧嘩歌舞伎で生きる人たち その参―粋でいなせな記憶 ................................... 湯淺 晶子 ...........48

Talk to Talk

またもや ...................................................................................................... 肝付 邦憲 ...........50
Information................................................................................................................................58
次号予定・編集雑記 ..................................................................................................................64

特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

教職員の超勤・多忙化解消の課題と改革への展望給特法の廃止と教育政策の転換を

藤川 伸治〇「給特法」（公立の義務教育諸学校等の教育職員

はじめにの給与等に関する特別措置法という。時間外勤務
手当や休日給は支給しない代わり給料月額４％分『週間東洋経済』（2017年９月16日号）は，「学の教職調整額を支給）が学校をブラック化さ校が壊れる ―学校は完全なブラック職場せている。僕は，制度を廃止して，時間外だ」と題した特集を行った。長時間労働や部勤務手当にすべきだとずっと思っている。

活動，非正規教職員問題など教職員を取り巻そうしないと際限ないサービス残業はなく

く課題について多岐にわたって取り上げていならないし，教育委員会も管理職も本気にる。特集では前文部科学事務次官の前川喜平

なって勤務時間の管理をしない。

さんのインタビュー記事が掲載された（アン

筆者も，この２点が長時間労働を生んでいダーラインは筆者による）。

る要因であると考えている。地方公共団体の〇学習指導要領改訂で授業時間数が増えた分

職員の人事管理，勤務条件の管理の基本は，を１人当たりの勤務時間の増加でカバーし勤務時間・休日・休暇等に関する関係法令・ている。文科省には学校の体制を整えない

規定等の適正な理解とこれに基づく適用とそ

まま授業時間数だけ増やすなと言いたい。

の運用にある 。教員の長時間労働が社会問

僕が言ってどうするんだとは思うが，文科題として注目を浴びている今日，教員の勤務

省はきちんとしてこなかった。これについ時間・休日に関する関係法令等が適正であるては，現場に謝らなればならない。

か否かが問われている。

教員の勤務時間管理を定めている給特法
ふじかわ しんじ
前・日本教職員組合 組織労働局長
現・連合総合生活開発研究所 主任研究
員
主な著書：
・
「教職員の超勤・多忙化解消につながる労安活動」『労働の科学』70巻11号，2015年．
・『これが平和学習だ!!総合学習の時間に生かす』（共著）アドバンテージサー
バー，2001年．
・『広島発 平和・人権教育』（共著）明石書店，1999年．

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教員については，時間外勤務や休日勤務をした場合に割増賃金を支給しなければならないことを定めた労基法37条が適用されない。
そのかわり，教員には給特法が適用される。
給特法は，原則として時間外勤務命令・休日勤務命令をさせることはできないと定めて特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

給特法の構造図１

図２

給特法の構造給特法が定める教員の勤務時間いる。例外的に，時間外勤務・休日勤務が命手当を支給しない（３条２項）。

令できるのは，政令 で定める「限定４項目」③政令を定める場合においては，教員の健康（図１）のいずれかに該当し，かつ，臨時又はと福祉を害することとならないよう勤務の緊急のやむを得ない必要があるときに限ると実情について十分な配慮がされなければな

いう歯止めがかけられている。

らない（６条２項）。

その他，給特法は，次のように定めている。

給特法でいう「時間外勤務」とは，所定勤①教員に対して俸給月額の100分の４に相当

務時間と臨時又は緊急のやむを得ない必要がする額を基準として，条例で定めるところある時に「限定４項目」の業務に従事した時により教職調整額を支給する（３条１項）。

間 である。2006年文科省勤務実態調査 で②教員については時間外勤務手当・休日勤務

は「時間外勤務」は１日７分であった。
「時
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教職員の超勤・多忙化解消の課題と改革への展望

間外勤務」とは認められないが，所定勤務時

一般的な労働時間事案において最高裁は間外に業務に従事した時間は１時間49分で「労基法上の労働時間」を「使用者の指揮命あった。この時間は，教員の「自主的な活動」

令下に置かれている時間」とし，その判断基と整理されている（図２）。

準を，明示黙示の命令だけでなく，客観的に給特法の制度的な限界

当該職務の遂行に不可欠・不可分の行為をする時間と広く捉え，さらに，待機を義務づけられている不活動仮眠時間をも労働からの解給特法の下では，教員が子どもの進学指導，放が保障されていないとして使用者の指揮命

職員会議の円滑な運営のために設けられた運令下にあると判定している （図３）。教員は，

営委員会，テストの準備及び採点などを勤務

一般的な労働時間に係る判示とは大きくかい

時間外に行った場合，自主的な活動と整理さ離している。

れる 。裁判所も「原告が正規の勤務時間外

このような実態とかい離を生んだ背景は，に教員としての職務を遂行していたことがあ

限定４項目以外の事由による場合や，限定４ってとしても，それは教員の職務態様の特殊項目に該当する職務についても臨時又は緊急性に由来するものであり，原告が教師としてのやむをえない必要がない場合など，給特法の自覚に基づき，自主性，自発性，創造性，の趣旨・規定に反して法定時間外労働が発生

専門性を発揮してなしたものにほかならなした場合については，給特法は何も規定してい」「教員の職務の範囲は，各教員の相違工いないからと解せる （図２）。その場合には，夫によりどこまで広がる無限定な特性を持原則たる労基法の労働時間規制が全面的に適ち，各教員の教育にかける情熱，生徒に対す用される 。労基法上の労働時間法制を踏まる熱意や各教員の個性能力によるところが大えた給特法の趣旨と法構造からは，給特法がきい」と判断 している。

機能する領域は極めて限定されている10）。つ

教員の労働時間に関する判例は，一般的な労働時間の認定における最高裁判例と全く異なっている。

図３

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教員と一般労働者の労働時間に関する凡例の違い
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特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

まり，地方公共団体の職員の人事管理，勤務36協定を締結しなくても時間外勤務を命ず

条件の管理の基本である，勤務時間・休日等ることができるが，割増賃金を支払わなけれに関する関係法令が，教員の勤務実態をふまばならず，一定程度の規制は期待できる。さえたものではないといえる。

らに，都道府県・政令市等には，人事委員会

教員には長時間労働に対する規制措置がないが置いてある。人事委員会は使用者に対して，勧告・指導・助言を通じて，長時間労働に対する歯止めをかけることができる。人事委員会を置かない地方公共団体の職員の労働基準

教員には，民間労働者，国家公務員，地方監督機関は市町村長となっている。しかし，公務員と比較すると，長時間労働に対する規

当該職員の使用者でもある市町村長が労働基制措置がない（図４）。

準監督機関となることについては，監督者と民間労働者については，割増賃金，36協定，

被監督者とが同一人格となる点で，立法論と協定において定める労働時間の延長の限度等

しては好ましくないと指摘されており11），首に関する基準（厚労大臣告示）による歯止めが長が労働基準監督機関として機能するとは考ある。36協定は，時間外・休日労働は本来えにくい。

臨時的なものとして必要最小限にとどめるべ

国家公務員は，労基法が適用されていないきものであることを，労使協定で締結するもが，割増賃金，人事院による勧告・指導・助のである。そして，労働基準監督署は，司法言がある。また，人事院において，労基法改警察権を持つので，実効的な歯止めとなって正後には，それを踏まえた検討が行われる見いる。国会に提出された労基法改正案では時通しである。

間外労働の上限規制がかかり，刑事罰が課せられている。

一方，教員には，長時間労働の規制について，上記に述べたような制度的な措置はない。

地方公務員のうち，労基法別表１に定めて教員にも，労基法32条は適用されており，ある事業所で働く職員は，36協定を締結し

週８時間，月40時間が法定勤務時間であり，なければ，時間外勤務を命ずることができ

使用者は臨時又は緊急のやむを得ない必要がず，今回の労基法改正の対象となっている。

ある時以外は，時間外勤務を命ずることはで

別表１で定めている事業所で働く職員には，きない。組合は，使用者に対して労使交渉で教員については長時間労働に対する規制措置が極めて弱い

図４

長時間労働に対する規制措置
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教職員の超勤・多忙化解消の課題と改革への展望

給特法廃止の目的

図５

給特法廃止の目的

何十年にもわたり，その遵守を求めてきた。

文科省・教育委員会が行うような仕組みをつ

しかし，文科省が，必要な定数改善を行わず，くる必要がある。

次々と現場に新たな教育政策を求めてきたこ

日教組が給特法廃止をめざすのは，一人一ともあり，法定勤務時間内で業務を終了する

人の教職員の命と健康を守る教育政策への転ことはできないのが実態であり，時間外勤務換を実現するためでもある。

が常態化している。

おわりに一人当たりの労働時間をいくらでも増やせる

やりがいや働きがいを感じるような学校職場にするために「働き方改革」を進めようと教員については，過酷な長時間労働に起因いう話を聞く。そして，働きがいがあれば，する「心の病」による病休者は依然として高疲れなんか感じない，という言説が常識とない水準にあり，過労死等が相次いでいる。しっている。しかし，働く側が仕事に生きがい

かし，文科省・教育委員会は，その抜本的解を感じる場合，仕事の緊張や面白さによって，決をはかるための強いリーダーシップを発揮

疲労は容易に隠されてしまう12）。日々，成長しているとはいえない。文科省・教育委員会する子どもたちとのコミュニケーションは，が現場に新たな業務を求めても，一人当たり

喜びも感じるが，一方で，神経をすり減らすの労働時間をいくらでも増やすことで対応で場面も多い。だからこそ，
長時間労働を解消し，きることを可能としているという給特法がも一日の心身の疲労をそのうちに解消できるよつ構造上の問題がある（図５）。

うな労働環境を整備し，子どもとのコミュニ

給特法を廃止し，時間外勤務の上限を設けケーションをさらに豊かにしていくことが必ることで，教員に新たな業務を課す時には，要であり，質の高い学校教育を持続発展させ

これまでやってきた業務をやめるか，それがるための喫緊の課題である。

できない場合は，人を増やすかの政策判断を
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特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

注『地方公務員の＜新＞勤務時間・休日・休暇（第２次改訂版）』
学陽書房，2017年３月
公立の義務教育諸学校等の教育職員を正規の勤務時間を超えて勤務させる場合等の基準を定める政令
2017年５月15日参議院決算行政委員会における文科省答弁。
2006年度文科省勤務実態調査報告書（東京大学，2007年３月）では，第５期（10月23日〜11月19日）の限定４項目に該当する学校行事に従事した時間。
大府市立中学校損害賠償事件（平成11年10月29日，名古屋
地裁判決）
同上
大星ビル管理事件（平成14年２月28日，最高裁第一小法廷

判決）
青野覚（とりもどせ！教職員の「生活時間」―日本における教職員の働き方・労働時間の実態に関する調査研究報告書．
連合総研，2016年12月）「なぜ公立学校教員に残業手当がつかないのか」『日本労働研
究雑誌』585号，2009年４月
10）青野覚（とりもどせ！教職員の「生活時間」―日本における教職員の働き方・労働時間の実態に関する調査研究報告書．連合総研，2016年12月）
11）橋本勇『新版 逐条地方公務員法 第４次改訂版』学陽書房，
2016年
12）梶本修身『すべての疲労は脳が原因』集英社新書，2016年
４月

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労働の科学

73巻５号

2018年

（265）

9

特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

豊かな生活時間の確保と調整休暇制度
教職員こそ労働時間法制の構造転換の先駆けとなれ

毛塚 勝利

はじめに

働き方改革実行会議における長時間労働解消政策の問題点

筆者は，連合総研において教職員の労働時間の実情把握と対応策を検討する研究プロジ⑴

的を射ない長時間労働解消政策

ェクトに参加する機会を得た。教職員の勤務

安倍政権の「働き方改革」の一環として，実態に改めて驚くとともに，具体的な解決策

時間外労働の上限規制の導入が議論されていとして調整休暇制度の実現を求める報告書をる。しかし，長時間労働解消政策として適切とりまとめた 。その後，政府の働き方改革なものとは思えない 。月45時間年間360時実現会議が教職員の長時間労働問題をも俎上間，特別条項を用いると月80時間年間720時にのせ，改革が模索されてきたことは評価す

間と，過労死認定基準にも達する上限規制は，ることに吝かではないが，現時点の改革議論

罰則付きとはいえ，時間外労働が月45時間をみるかぎり，われわれの提言の背景にあるを超える事業所は現在でも１割に満たないこ

問題意識が共有されるには至っていない。そとを考えれば，ほとんどの企業にとっては時

れゆえ，本稿であらためて調整休暇制度の意

間外労働の削減や働き方を変えるインセンテ義を確認することにしたい。

ィブを与えるものではない。
長時間労働解消政策は，過労死問題に代表される健康問題に焦点が当てられがちであるが，長時間労働がもたらしているのは，それだけではない。子育てや介護といった家族責任を引き受けることの困難さが，非正規労働
やジェンダーバイアスをうみ，また，子ども

けづか かつとし法政大学大学院 客員教授
主な著書・論文：
・「労基法労働時間法制からの脱却を」日本労働研究雑誌690号，2018年．
・｢クラウドワークの労働法学上の検討
課題」『季刊労働法』259号，017年.
・『事業再構築における労働法の役割』
中央経済社，2013年.

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の孤食や高齢者の孤独死，祭りやPTAの中止・解散等，家庭生活や地域コミュニティの劣化を生んでいる。政府が働き方改革に取り組んでいるのも，少子高齢化・生産人口の減少が「経済成長の隘路」との認識にもとづく（「改革実行計画」⒈働き方改革の意義）。それゆえ，

特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

長時間労働の解消は，労働者の健康や安全をや配置を決めることができること，つまり時確保するうえで必要なだけではなく，非正規間主権を最大限尊重することが，二つ目の柱問題を解消し，家庭生活や社会生活の貧困をである。情報通信技術の発達によって非現業解消するうえに不可欠なのである。
とすれば，部門においては働く場所を共にせずとも協業

今日の労働時間法制は，家庭生活や社会生活が可能となっている現在，生活主権＝時間主にかかわる時間，すなわち，生活時間を確保

権は，労働時間の配置と配分にとどまらず，することに基軸をすえるべきなのである。そ労働の場所についても労働者の選択に委ねるのためには，労働時間を労働者個人の問題とことも視野に入る。

捉えるのではなく，子育てや介護等の家族責

生活時間の確保を基軸にした労働時間法制任を担い，地域社会を豊かにする責務を担うの三つ目の柱が，時間外労働の時間清算（休ことを国民が相互に確認しあうこと，
つまり，

暇調整） 原則である。時間外労働とは生活時

生活時間の公共的性格を確認することが必要

間の侵害に他ならず，時間外労働が行われたとなる。

場合には，一定期間内に法定労働時間内に収める時間調整が求められる。生活時間の侵害⑵

生活時間の確保を基軸に据えたは賃金支払いで贖えないからである。時間外

労働時間法制とは労働の賃金支払は割増賃率分に限定される。

生活時間に視座をすえ労働時間法制 を考翌月の調整を原則とし，賃金支払日までに使えたとき，まず何よりも求められるのは，１用者が労働者の希望を聞いたうえで調整日を日単位の生活時間の確保である。８時間労働指定する。もちろん，これまで労働者の多く（拘束９時間）制とは生活時間15時間制に他なが時間外労働手当に依存してきた経緯を考えらないが，健康維持に不可欠な睡眠等の休息

れば，一定要件のもと一定範囲内で賃金清算時間のほか，育児の責任を引き受け，家族とを認める例外的措置を認めてもいい。しかし食事や団らんを行う家庭生活時間，市民とし少なくとも月30時間を超えるような時間外て地域にかかわる社会生活時間，趣味や自己

労働は時間清算しか認めるべきではない

啓発に充てる個人生活時間を確保しようと思えば，１日の労働時間は最長10時間（拘束11⑶

教職員の働き方改革議論における時間）とし，最低13時間の生活時間を確保す

労働時間法の議論の問題点

ることが不可欠である。この生活時間確保の2017年３月の働き方改革実行計画に基づ必要性は，裁量労働者であれ管理監督者であき，同年12月には中教審が，教師の担う業

れ，何ら異なるところはない。

務の明確化・適正化，組織運営体制のあり方

生活時間の確保は，管理監督者を含むすべの見直しと並び，「勤務時間のあり方」を正ての労働者に求められるだけでなく，それぞ面から議論し，厚生労働省「労働時間の適正れの生活スタイルにあってその配置を決めるな把握のために使用者が講ずべき措置に関すことができることも重要である。とりわけ，

るガイドライン」（平成29年１月20日）が，「国家庭生活時間の配置は，家族構成員の人数，

公私立を問わず，全ての学校において適用さ

年齢，健康状態等，その属性によって異なる。

れる」ことを指摘し，「勤務時間管理は，労育児，病人看護，障害者のケアは，それぞれ働法制上，校長や服務監督権者である教育委の個別事情に応じて生活時間をコントロール

員会等に求められている責務」であること，することができることが望ましい。その意味

また，「業務改善を進めていく基礎としても，で生活時間の配置を優先して労働時間の配分

適切な手段により管理職も含めた全ての教職
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豊かな生活時間の確保と調整休暇制度

員の勤務時間を把握することは不可欠」とすである。とりわけ，教職員についていえば，る報告書（中間まとめ）を取りまとめたことは良き市民や家庭人であるための生活時間の確積極的に評価してよい。

保はもとより，良き職業人であるためには，

しかし，肝心の時間外労働が行われた場合についての対応策については，明確な方針が自己研鑽にあてる個人生活時間の確保は不可
欠である 。

示されていない。
「登下校時刻の設定や，部調整休暇制度は，このように，今日の労働活動，学校の諸会議等については……教職員

時間法制のあり方に沿うのみならず，「教員の勤務時間を考慮して時間設定」や「超勤４の職務と勤務態様の特性」を考えたときに，

項目以外の業務については，校長は時間外勤

きわめて適合的といえる。教員の職務は，一務を命ずることはできないことを踏まえ」「通方で，授業や会議のように時間的場所的拘束

常の勤務時間以外の時間帯に業務を行う場

性のある業務と授業の準備や課題評価等の裁合」「正規の勤務時間の割り振りを適正に行

量性の高い業務とからなる特性をもっているうなどの措置を講じる」とするものの，正規ため，週日における時間調整も比較的容易での勤務時間の割り振りの方法については特段あるほか，夏期休暇や冬期休暇等，授業業務

ふれていない。特に解せないのは，教師の時のない期間があることから，かかる休暇中に間外勤務の抑制に向けた制度的措置の検討項

おける時間清算が比較的簡単になしうるから目で，教師については，働き方改革実現会議

である。

が月45時間年間360時間を原則的な時間外労

さらに，この時間清算（休暇調整） は，現働の上限とすることにならい，「勤務時間に行給特法とも整合性が取りやすいということ関する数値で示した上限の目安を含むガイドである。給特法は，周知のように，「教員のライン」を設けるとしていることである。こ

職務と勤務態様の特性」をふまえ，超勤４項

れは，超過勤務を前提にすることにほかなら

目（生徒の実習，学校行事，学生の教育実習，教職ず，教特法の趣旨に悖るものであろう。超勤員会議） 以外については，学校管理者が「勤４項目にかかる上限時間を別とすれば，求め務時間を適正に割り振り」することで時間外られているのは，勤務時間の上限のガイドラ勤務をさせない（施行通達昭和昭46年７月９日）

インではなく，所定労働時間に収める手立てとの考え方をとっている。「勤務時間の割りを考えることなのである。

振り」が，勤務時間の事前調整のほか事後的調整休暇制度提言の趣旨と意義調整をどこまで含みうるかについては，議論の余地はあるとはいえ，時間の調整によって所定労働時間に収めることを考えていたと読教職員の長時間労働是正策として，「調整

むこともできるからである。

休暇」という具体的な解決策を求めたのは，

調整休暇制度の実現に必要なこと

すでにみたように，長時間労働が，個人の休
息時間を奪うだけでなく，自己啓発にあてる
時間を奪い，家庭生活や社会生活を営む時間⑴

法的根拠の明確化を奪っている現実を直視し，法定労働時間をとはいえ，調整休暇制度を実現するには，超える超過勤務は，公共的性格をも有する生

その法的根拠を明確にしておくことが必要で活時間の侵害として，賃金精算ではなく，時ある。給特法施行通達が，「正規の勤務時間

間清算（休暇調整） を原則とするのが，長時の割振りを適正に行い，原則として時間外勤

間労働解消政策の柱になるべきと考えるから務を命じない」としたことの意味について，

12 （268）

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特集：教職員の超勤・多忙化を解消する「勤務時間の割り振り」が，週労働時間や週員の職務は，授業や会議，部活動といった職

日労働時間を適正に配分し，時間外労働を発務以外に，個人指導・研修等の校外での職務生させない「事前の割り振り」以外に，割りや授業の準備・採点等の自宅で行う職務もあ振った（特定した） 週労働時間や週日の労働る。それゆえ，在校業務以外の職務遂行時間

時間を現実に超える時間外労働が発生した場をどう把握するかについては，ICT技術を用合には代替休暇により調整する「事後の割りいて自宅での職務遂行時間を管理するのか，振り」を含むことを明確にしておくことであ

自宅での職務については書面協定等によるる。

「みなし時間」で対応するのか，より具体的

同通達は，原則として時間外勤務は命じなな手法を示すべきである。

いものとしたうえで，実施に当たっての留意

なお，かかる労働時間の管理を行う上での点として，①長時間の時間外勤務はさせない

不可欠の前提は，労働時間の概念の確認であようにし，やむを得ず長時間の時間外勤務をる。給特法のもと，限定４項目以外に時間外させた場合は，適切な配慮をするようにする

勤務が行われても，これまで教師の自発的労こと，②日曜日又は休日等に勤務させる必要

働として時間外勤務とみない考え があるだがある場合には，代休措置を講じて週一日のけに，これを是正することである。教師の職

休日の確保に努めるようにすること，③時間務の性質から仕事遂行に裁量性がある以上管

外勤務を命ずる場合は，学校の運営が円滑に理者の指揮命令がなくても職務遂行をなしう

行われるよう関係職員の繁忙の度合い，健康るものであるから，自発的であれ客観的に業状態を勘案し，その意向を十分尊重して行う務の遂行に必要不可欠な労働であれば労働時ようにすることの３点を「時間外勤務の回復間とみるのは当然であり，さもなければ一般措置」
としてあげるのみであった。それゆえ，法理との整合性がとれない 。かかる誤解が時間外労働に対する「時間による回復措置」

生じているのは，給特法は労働時間のうち賃について，裁判所は，「時間外勤務をしたこ

金時間につき調整給にとどめる特別規制であとの代償としてその時間外勤務時間と同じ時っても，健康時間や生活時間に関する法的規間の有給休暇を与えることができる旨の規定

制が無用になるものでないし，現行法のもとはない」として勤務条件法定・条例主義（地で所定労働時間や法定労働時間を無視してよ

公法24条５項） に反するとの解釈をとってき

いものでないことを看過しているからであ

たからである 。

る。

⑵⑶

時間管理の確立と労働時間概念の再確認

運用にかかる法的整備

調整休暇制度を実現するうえで必要なこと

教育職員の場合は，長期休業期間がある「勤は，まず，時間外労働時間の管理を明確にす

務態様の特性」から，夏期や冬期の授業のなることである。この点，中教審報告書を受けい時期に休暇による調整をはかることがもって文科省が時間管理について，「自己申告方

とも実現可能性が高いとはいえるが，年次有式ではなく，ICTの活用やタイムカードによ給休暇の取得時期とも重なることが多いこと

り客観的に把握し，集計するシステムを直ちを考えると，毎月，前月分の時間外労働の時に構築する」ことを打ち出した（平成29年12間調整を行う原則を確認したうえで，弾力的

月26日「学校における働き方改革に関する緊急対取得を認めるべきであろう。

策」） ことは評価していい。ただし，教師のかかる弾力的取得を可能にするためにも，職務の専門性や裁量性を前提にしたとき，教調整期間の設定や休暇取得時期の調整等を職
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豊かな生活時間の確保と調整休暇制度

員代表の意見を聞いて定めるのが望ましい。
その意味で教育職員にも代表制を導入することも併せて検討すべきであろう。代表制民主主義の原理は，構成員間の利害調整に適しているだけでなく，教職員のような専門職にあっては，教育環境の改善や職業能力の向上に向けた労使間協力を容易にするものだからである 。
注
連合総研『日本における教職員の働き方・労働時間の実態に関する研究委員会報告書』（2016）。なお，その骨子は，毛塚「生活時間を取り戻す『調整休暇制度』を提言」女も男も129号（2017）52頁以下，同「教員の働き方改革と労働時間法制のあり方」月刊自治研695号（2017）32頁以下等参照。
毛塚「長時間労働解消政策と労働時間法制のあり方」季刊労働法257号（2017）80頁以下参照。
労働時間が健康のみならず，賃金，生活，雇用を左右することを踏まえて，総合的な労働時間法制を整備すべきことについては，
毛塚「生活時間を基軸に労働時間法制の構造転換を」

DIO330号（2017）４頁以下，同「労基法労働時間法制からの脱却を」日本労働研究雑誌690号（2018）76頁以下等参照。
実際，前掲（注１）調査は，教員の睡眠時間は平均６時間，家族と夕食を一緒に取るのが週１〜２回（３分の１強），ボ
ランティアにはほとんど参加せず，読書時間は１日30分に満たないという，教員の家庭人，市民，専門職能人としての危うい現状を調査は浮き彫りにしている。
横浜市人事委員会（市立浦島丘・鴨居中学校）事件・最１小判平10.4.30労働判例740号14頁等。給特法の形成過程と運用をめぐる問題については，藤川伸治「学校にも働き方の風を」季刊労働者の権利322号（2017）12頁以下参照。
京都市事件・最３小判平23.7.12判例時報2130号139頁は，教育職員の時間外勤務は「それが自主的，自発的，創造的に行われるものではなく，校長等から勤務時間外に強制的に特定の業務をすることを命じられたと評価できるような場合」に「違法となる」とする。
萬井隆令「公立学校と労働時間制」季刊労働者の権利322号
２頁以下，長谷川珠子「労働時間の法理論」講座労働法の再生第３巻（日本評論社，2017）129頁以下等参照。
労使関係システムの原理には，交渉制民主主義，代表制民主主義，
ステークホルダー民主主義の三つがあることを踏まえ，その特性に応じて今日の労働問題に取り組むことが不可欠であることについては，毛塚「公務労使関係システムの構築に関する議論の現在と問題点」季刊労働法230号（2010）73
頁以下参照。

参加・工夫・改善−−
学校現場での教職員の多忙化解消に向けた取り組みの成果事例に学ぶ

超勤・多忙化
解消につながる
労安活動のポイント

超勤・多忙化解消につながる
労安活動のポイント

5つのケース･スタディーから学ぶ
労働安全衛生活動の先進事例編集委員会

5 ếỉἃὊἋ Ὁ ἋἑἙỵẦỤ‫ܖ‬ố
労働安全衛生活動の先進事例編集委員会 編

アドバンテージサーバー

体裁
定価
発行

Ａ 5 判並製 112 頁
本体 600 円＋税
アドバンテージサーバー

大原記念労働科学研究所で取り扱っています。
〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12 桜美林大学内 3F
電話：03-6447-1435（事業部）
FAX ：03-6447-1436

14 （270）

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73巻５号

教職員の超勤：多忙化は相変わらず厳しい状況です。教職員の心身の健康状態は，「メンタルヘルス」を含め大きい課題となっています。
労働科学研究所では，長年にわたり教職員の労働安全衛生に関心をもち，何度か全国調査を行い，超勤・多忙化に関する実態を明らかにし，教職員の働き方・休み方に関する提案を行ってきました。とくに，2005 年には，労働科学研究所に「教職員の健康調査委員会」を設け，教職員の勤務環境・労働条件と心身の健康状態との関係をデータによって解明し，社会的な関心を呼びました。
今回は，「労働安全衛生活動の先進事例編集委員会」を立ち上げ，日本教職員組合のバックアップのもと，５つのケー
ス・スタディを現地取材によって実施しました。編集委員
会では，この結果について繰り返し議論を行い，『超勤・多忙化解消につながる労安活動のポイント』をまとめました。
ポイントの活用・普及を願っています。

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特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

長時間労働が教員の心と体に与える影響
教員に対する客観的疲労度評価結果より

大川 尚子

はじめに

築に活用できる疲労の客観的な特徴を明らかにしたいと考えました。

対象及び方法学校教育は，教職員と児童生徒との人格的な触れ合いを通じて行われるため，教職員が心身ともに健康で教育に携わることが重要で

1.

対

象

す。しかし，文部科学省の学校教員統計調査

大阪府A市教職員の中で，2013年10月〜によると，精神疾患で休職する教員職員は，

2014年１月に疲労検診を希望し，自覚的

2016年度では4,891人になり，2007年度以

疲労調査，自律神経機能評価を受けた241

降5,000人前後で推移しており，在職者に占名（男性105名，女性136名，年齢42.3 13.2歳）

める割合は約0.53％となっています。ここ３を対象としました。

年は連続して減少しているものの，これは子

兵庫県B市の教職員の中で，2014年５月〜

どもたちの教育上の大きな問題となるととも９月に疲労検診を希望し，自覚的疲労調査，に，地方自治体の予算にも深刻なダメージを自律神経機能評価を受けた122名（男性59

与えています。そこで，疲労度を客観的に評名，女性63名，年齢38.8 11.0歳） を対象とし価できる検診システムを用いて，精神疾患でました。

の休職率が高い大阪府（2009年度全国第２位：健常コントロール

0.94%） のA市と低い兵庫県（2009年度全国最下関西地区において，

2011年１月〜２月に疲労関連症状が認め

位：0.24%） のB市における教職員の疲労病態

られず，一般臨床検査にも異常がみられなを調査し，教職員の疾病予防プログラムの構

かった健常者53名（男性25名，女性28名，年
齢40.1 5.1歳） をコントロール群として比おおかわ なおこ
関西福祉科学大学 健康福祉学部 教授
主な論文：
・「東日本大震災被災地域における教職員に対する健康評価」（共著）『日本疲労学会誌』９巻２号，2014年．
・「教職員の客観的健康評価」（共著）『日本疲労学会誌』11巻２号，2016年．
・「児童生徒に対する客観的疲労度評価」（共著）『日本疲労学会誌』12巻２号，2017年．

較検討しました。
2.

方法

自覚的疲労調査
自覚的な疲労関連症状は，文部科学省「生活者ニーズ対応研究，疲労と疲労感の分子神経メカニズムの解明」研究班が発表している
労働の科学

73巻５号

2018年

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長時間労働が教員の心と体に与える影響

問診票 を用いて調査しました。この問診票

結では，「身体疲労」10項目，「精神疲労」10

果

項目で構成されています。各質問項目に関して，選択肢は「全くない（０点），少しある（１⒈

自覚的な疲労度点），まあまあある（２点），かなりある（３点），

疲労問診票を用いた自覚症状調査では，大非常にある（４点）」の５段階で点数化され，阪府A市教職員，兵庫県B市教職員はともに，その合計から評価する．問診票の項目から，

総合疲労得点（p＜0.001），身体疲労得点（p＜（40点満点），（40点満点），「精神疲労」「身体疲労」

0.001），精神疲労得点（p＜0.001）は，健常者

両者を合わせた「総合疲労」（20項目）（80点より有意に高値でした。また，両市の比較で満点）を評価しました。

は休職率の低いB市教職員の方が，休職率の睡眠覚醒リズム解析

高いA市教職員と比較して総合疲労得点（p＜株式会社日立製のライフ顕微鏡を用い，0.001），身体疲労得点（p＜0.001）ともに有意0.01G/Rad/sec以 上 の 加 速 度 変 化 を １ 〜 ５に高値でした。A市教職員，
B市教職員ともに，Hzの範囲で検出し，加速度が１秒間に変化

自覚症状調査結果では健常者と比較して身体した回数を体動数（ZC）として活動量を算出

疲労，精神疲労，総合疲労の全項目が上昇ししました。睡眠時間中における覚醒判定の回ており，教職員は慢性的な心身の疲労がある

数を中途覚醒回数，睡眠時間から睡眠時間中ことが確認されました。

に覚醒と判定された時間を引き，その値を睡小学校教職員と中学校教職員を比較する

眠時間で割ったものを睡眠効率，睡眠時間以と，自覚的な疲労度調査では，総合疲労得点，

外における睡眠判定の回数を居眠り回数，動身体疲労得点，精神疲労得点はすべて有意なきが安静と判定されて他の行動に遷移するこ差はみられませんでした。また，男性教職員となく続いていると推定される時間を睡眠時と女性教職員を比較すると，総合疲労得点，

間としました。本調査では，被験者にはライ身体疲労得点，精神疲労得点ともに男性教職

フ顕微鏡を３日間装着してもらい，①覚醒時

員は女性教職員より有意に低値（p＜0.05）で活動量（覚醒時Mets），②覚醒時居眠り回数（回あることが確認されました。

/日），③睡眠効率（％），④睡眠時中途覚醒回

数（回/日），⑤睡眠時間（分/日） の項目を評⒉

睡眠覚醒リズム解析
睡眠覚醒リズム解析では，A市教職員，B

価しました．
自律神経機能評価

市教職員はともに覚醒時活動量が健常者と比株式会社日立システムズ社製「疲労・スト較して有意に低下し（p＜0.001），居眠り回数

レス検診システム」を用いて，2 msecのサン（１分以上）も，健常者より有意に増加していプリングレートで２分間，脈波（PPG）・心電ました（p＜0.001）。また，両市の比較では居波（ECG） を同時に測定し，最大エントロピ

眠り回数には差はみられませんでしたが，覚ー 法（Maximum Entropy Method: MEM） を 用 い

醒時活動量はA市教職員がB市教職員より低て周波数解析を行い，交感神経系と副交感神値でした（p＜0.001）。しかし，睡眠の質に関

経 系 の 活 動 を 示 す 指 標 と し てLF（0.04〜

与する睡眠に関する評価では，A市教職員，

0.15Hz），
副交感神経系の指標としてHF（0.15Hz

B市教職員ともに睡眠効率が健常者より有意〜0.40Hz），自律神経系の全体的な活動の指標に高く（p＜0.001），中途覚醒回数（１分以上）としてLF+HF，相対的な交感神経系の緊張度

もA市教職員，B市教職員ともに健常者よりはLF/HF比を用いて評価しました 。

低値であり（p＜0.001），疲労に伴う睡眠の質

16 （272）

労働の科学

73巻５号

2018年

特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

表１

自覚的な疲労度

大阪府A市

兵庫県B市

健常者

総合的疲労得点17（11 25）

21（13 29）

9（5 12）

身体的疲労得点7（4 12）9（6 14）3（2 5）

精神的疲労得点9（6 14）11（7 16）

5（3 8）

中央値（四分位範囲）

表２

睡眠覚醒リズム

大阪府A市

兵庫県B市

健常者

覚醒時活動量Mets）

1.42（1.36-1.49）

1.45（1.41-1.51）

1.62（1.54-1.71）

居眠り回数

6.00（4.00-9.33）

7.00（4.67-9.00）

2.50（2.00-3.75）
94.74（92.45-96.75）

睡眠効率（％）

96.81（95.44-97.94）

96.66（94.89-97.84）

中途覚醒回数

2.33（1.33-4.00）

3.00（1.67-4.58）

5.00（3.50-7.75）

睡眠時間（分）401.00（358.00-447.67）

404.00（359.50-440.83）

401.00（375.50-432.25）

中央値（四分位範囲）

表３

交感神経・副交感神経活動とそのバランス
大阪府A市

兵庫県B市

健常者

LogLF

2.48 0.51

2.50 0.50

2.39 0.34

LogHF

2.28 0.54

2.25 0.48

2.44 0.39

Log（LF＋HF）

2.42 0.49

2.02 0.45

2.75 0.32

LogLF/HF

0.25 0.44

0.30 0.48

̶0.03 0.34

平均値（標準偏差）の低下はみられませんでした。睡眠時間につは小学校教職員と比較して，良質の睡眠を確いては，A市教職員，B市教職員ともに健常保できていることを示唆しており，良質の睡者と比較して有意な差はみられませんでし

眠を確保できていることが，疾病に陥るリスた。多くの教職員は自覚的な疲労感とともに，クを軽減しているものと思われます。また，

覚醒時活動量の低下，居眠り回数の増加とい男性教職員と女性教職員を比較すると，男性

う疲弊した状態で勤務している可能性が高い

教職員は女性教職員より，覚醒時活動量が有と考えられます。

意に少なく（p＜0.05），居眠り回数が有意に小学校教職員と中学校教職員を比較すると，睡眠覚醒リズム解析では，中学校教職員

中途覚醒回数が有意に多い（p多く（p＜0.05），＜0.05）ことも判明しました。

の覚醒時活動量が小学校教職員より有意に低く（p＜0.05），居眠り回数が有意に多い（p＜⒊

自律神経機能評価

0.001） 状況でした。しかし，睡眠状態につ自律神経機能を評価したところ，交感神経

いての客観的な指標の睡眠効率は，中学校教と副交感神経の活動を示すLog LFは，A市教職員は小学校教職員と比較して有意に高値で職員，B市教職員，健常者の３群間に有意なあり（p＜0.001），中途覚醒回数も少なかった

差はみられませんでしたが，副交感神経の活です（p＜0.05）。このことは，中学校教職員動を示すLog HFは，A市教職員，B市教職員
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73巻５号

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（273） 17

長時間労働が教員の心と体に与える影響

ともに，健常者と比較して有意に低値である

自覚症状調査結果では健常者と比較して身体ことが判明しました（p＜0.05，p＜0.01）。また，

疲労，精神疲労，総合疲労の全項目が上昇し

自 律 神 経 系 の 全 体 的 な 活 動 を 示 すLogており，教職員は慢性的な心身の疲労がある（LF+HF）には有意な差はみられませんでした

ことが確認されました。

が，交感神経と副交感神経の機能的バランス

また，ライフ顕微鏡を用いた客観的な睡眠を反映するLog LF/HFは，A市教職員，B市

覚醒リズム解析では，A市教職員，B市教職

教職員ともに，健常者より統計学的に有意に員ともに健常者と比較して覚醒時活動量が有高値でした（p＜0.001）。このことは，両市の意に低下し，居眠り回数が有意に増加してい教職員ともに相対的な交感神経系の過緊張状

ることも判明しました。このことは，多くの態に陥っていることを示しています。

教職員は自覚的な疲労感とともに，覚醒時活小学校教職員と中学校教職員を比較する

動量の低下，居眠り回数の増加という疲弊しと，交感神経と副交感神経の機能的バランスた状態で勤務している可能性が高いと考えらを反映するlog LF / HFは，中学校教職員はれます。

小 学 校 教 職 員 よ り 有 意 に 高 値 で し た（p＜客観的な疲労指標である自律神経機能解析

0.05）。自律神経機能では，中学校教職員は，でも，A市教職員，B市教職員ともに健常者

小学校教職員と比較して，交感神経機能の亢と比較して相対的な交感神経機能の亢進状態

進状態にあることも明らかになりました。まにあり，関西地区の教職員は東日本大震災のた，男性教職員と女性教職員を比較すると，被災地区の教職員と同様に，強い自覚的な疲

交感神経と副交感神経の機能的バランスを反労とともに覚醒時活動量の低下，居眠り回数

映するlog LF / HFは，男性教職員は女性教の増加，自律神経系の機能異常が認められる職員より有意に高値であり（p＜0.001），交感ことが明らかになりました。

神経系の相対的な緊張度が有意に上昇している慢性疲労症候群（CFS） 患者における自律ることも判明しました。

考

慢性的な疲労が持続する代表的な疾患であ
神経機能評価では，相対的な交感神経系の過察緊張がみられるとともに，副交感神経活動を表すlog HFが低下していることが特徴としてわれわれは，これまでに2011年３月11日の報告されています ， 。教職員でも，自覚的

東日本大震災を経験し，その後は被災者の支な疲労度の上昇，日中の活動量の低下，相対援にも従事していた東北地区の学校教職員を的な交感神経系の過緊張と副交感神経活動の対象に疲労質問紙を用いた自覚症状調査，自低下がみられており，これらの変化はCFS患

律神経機能解析，睡眠覚醒リズム解析を実施者と類似しています。

し，被災地域の教職員の健康状態について報

幸い，教職員では，睡眠評価において睡眠告しています 。被災地域の教職員は健常者と効率は極めて高く，睡眠中における中途覚醒

比較して自覚症状調査において身体疲労，精回数の増加もみられませんでした。CFS患者

神疲労，総合疲労尺度のすべてが有意に上昇

では，睡眠効率の低下や中途覚醒回数の増加

しており，強い心身の疲労状態が認められまなどの睡眠異常がみられることが多く，教職した。また，自律神経機能解析では交感神経

員では十分な睡眠がとれていることにより慢系の相対的な過緊張状態がみられました。

性的な疲労状態の悪化を防いでいる可能性が今回の調査では，震災の被害を受けていな高いことが判明しました。このことは，疲労い大阪府A市教職員，兵庫県B市教職員でも，を強く感じている教職員は未病状態にあり，18 （274）

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特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

教職員の疾病を予防していくためには，睡眠量増加，生徒指導上の諸課題や保護者・地域

覚醒リズム解析による客観的な評価により睡への対応の困難化，教諭間の残業時間のばら

眠の変化を早期に発見していくことが望ましつき，管理職やその他の教職員との間の認識

いと考えます。

ギャップ等の傾向があり，教職員の組織や業

今回，調査に協力していただきましたA市

務の特徴としてメンタルヘルス対策について

教育委員会は，ホームページに，「A市立小・ラインによるケアが難しい面や，学級担任や中学校教職員の勤務時間と疲労度について」

事務職員など教職員が一人で対応するケース

として，A市教職員は，自覚的な疲労度ととが多く，組織的な対応が十分ではない状況がもに，相対的な交感神経機能の過緊張状態にあります。そのため，教職員本人の「セルフよる自律神経系のバランス異常，睡眠効率のケア」の促進が重要となり，今回の調査のよ低下という疲弊した状態で勤務している可能

うに，個人の結果を一人ずつ返却し自分の疲性が高いことがわかり，小学校と中学校で比労や睡眠の状態を客観的に評価することは，

較すると，中学校の教職員の方が，中途覚醒

教職員自身が自らの疲労や睡眠の状態を客観が少なく，睡眠効率もよい結果となったこと視でき，安定した気持ちで仕事ができるようを受けて，超過勤務時間が長い中学校の教職

メンタルヘルスの自己管理に努めることが可員ほど，自律神経のバランスが乱れてはいる能です。また，自身の疲労やストレスに気づものの，それを睡眠で補っていますと考察しき，これに対処する知識や方法の習慣化がでています。

きるようにメンタルヘルスの研修会を開催す

各学校の実情に応じて，会議時間の短縮やるなどの支援が有効になると考えます。

効率化，校務分掌の再構築や構成員の精選，目標帰宅時間や定時退勤日の設定，共有フォルダによる文書の一括管理，原則朝練禁止やノー部活動デーの設定など重点目標の設定を行い，超過勤務時間の短縮に取り組んでいますが，さらなる超過勤務時間の短縮に向けた
継続した取組みが必要となりますと，保護者，地域の方々の理解と協力を求めておられます。

まとめ

今回の調査結果からは，教職員の疾病予防に向けては，自覚的な健康調査とともに自律神経機能評価や睡眠覚醒リズム評価などの客
観的な疲労評価法の活用が有用である可能性

文献
文部科学省：平成28年度公立学校教職員の人事行政状況調査について．2017（http://www.mext.go.jp/a̲menu/shotou/jinji/1399577.
htm）
朝日新聞デジタル「精神疾患の教員休職，都市部で高い割合
文科省調査」2010.12.25（http://www.asahi.com/edu/student/news/TKY2010
12240567.html）
倉恒弘彦：平成21〜23年度厚生労働科学研究障害者対策総合事業（神経・筋疾患分野）総合研究報告書．自律神経異常を伴い慢性的な疲労を訴える患者に対する客観的な疲労診断法の確立と慢性疲労診断指針の作成．2012：１-114．
山口浩二，笹部哲也，田島世貴，他．疲労の生理学的計測:
加速度脈波．医学のあゆみ 2009；28：646-653．
自己診断疲労度チェックリスト．疲労科学研究所HP（http://
www.fatigue.co.jp/check.htm）
大川尚子，平田まり，倉恒大輔，他．東日本大震災被災地域における教職員に対する健康評価．日本疲労学会誌 2014；
９（２）：21-29．
Yamaguti K, Tajima S and Kuratsune H. Autonomic
dysfunction in chronic fatigue syndrome. Advances in
Neuroimmune Biology．2013；４：281-289が考えられました。学校という職場は，業務

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特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

教育職員の心身の健康を支える
職場安全衛生活動のあり方
山本 健也
齢を境にした若年層の健康診断の結果判定がはじめにされていない，健診結果に基づく事後措置がされていないなど，組織としての健康配慮義

本稿では，12年にわたるこれまでの筆者

務に必要な手順は十分には整備されていなかの経験をもとに，学校職場における安全衛生った。任命権者が首長部局とは異なることや，活動を現場の視点から紹介する。読みやすさ

数千人規模の教育職員を抱える組織でありなを考慮して敢えて回顧録のような記述になる

がらコメディカルスタッフが確保できない諸ことをご容赦願いたい。

事情，膨大な紙媒体を前に日々処理を進める
判定作業など，マンパワーやインフラ整備不回顧録

足ゆえのやむをえない対処ではあったのだろう。しかしながら，各学校の職員数の多くが12年前の2006年から，ある教育委員会で50人未満であるためなのか，日本の将来をの産業保健に携わった。その自治体の首長事担う児童生徒を育む仕事に従事する彼らへの務部局では早くから安全衛生管理に対する理

健康配慮の実態を目の当たりにした瞬間であ解があり，教育委員会でもその10年以上前った（ もっとも，近年筆者が行った全国調査でもより，学校職場巡視の際に当該学校の教育職

約1/3の自治体では同じような状況である）。

員に事前アンケートを行い，組織評価とそのその後，教育職員の健康管理対策向上を目

フィードバックを巡視の際に行うなど，当時指して活動を始めたが，最初のハードルは「現としては新進的な取り組みがされていた。し場との物理的・心理的距離の遠さ」であった。

かしその反面，人間ドックの判定や，ある年

折しも2006年は過重労働対策が厚生労働省から通達され，またその２年前には「心の健康問題により休業した労働者の職場復帰支援

やまもと けんや
東京大学環境安全本部 助教・産業医
主な著書：
・『職場巡視ストラテジー』（副編集長）
バイオコミュニケーションズ，2015年．
・『産業医の手引き』（共著及び編集委員）
東京都医師会，2017年．
・『産業保健活動事典』（共著）バイオコ
ミュニケーションズ，2011年．

20 （276）

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の手引き」が通知された時期である。復職支援や長時間労働対策として職場環境調整を行う際には職制との連携が不可欠であることは，今でこそ当たり前の認識であるが，それまで「主治医の復帰可能診断書→復職審査会→復職」という事務的な流れで済んでいたと特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

ころに「産業保健職による職場環境調整」が育祭といった校内イベント，研究授業など，入ることや，過重労働面談に伴い現場への助

気を許すと「多忙であること」を理由に何も言がなされることに対して，当初は大変な違できなくなる。こうした学校事情の中に制度和感を持って受けとめられた。メンタルヘルを浸透させるために，新たに産業保健スタッ

ス不調のように100％元の状態ではない段階

フが採用されれば必ず職場巡視に同行させ，で復帰することへの理解は，当時は社会一般

復職時など職場環境調整の機会には必ず管理的にも不足していたが，教育職でも例外では職を同席させるなど，現場とのコミュニケー

なく，臨時任用の代替教員で安定している学ションの機会を逃さず活用して「顔の見える校運営において復職者を迎い入れること（そ健康推進室」の定着に腐心した。こうして当れはすなわち臨時任用者の任用終了を意味する）へ

事者の理解を得ながら取り組んだメンタルヘの心理的抵抗は少なくなかった。そもそも学

ルス対策の経過を図１に示す。

校は分散事業場であり，役所本庁に居を構え

過重労働対策についても，都度の面談を実る健康管理部門まで復帰面談のために来庁す

施しなければいけないというイメージを払拭るまでの物理的距離もそれを助長していた。

するために，本人が面談を希望しない場合で現場との距離感

も疲労度調査票や健診結果等でリスクが高いと考えられた場合には産業保健職から電話でまずは聴取をするという手段に切り替えた。

こうしたことからまず取り組んだのは，産もっともそのためには，お互いに相手の顔が業保健職と学校現場との距離感をいかに縮め分かることが必要であり，初回は面談等をしるかということであった。そのためには学校て面識を持つということを前提にした。

現場の状況を理解し，現場に即した制度設計

このようにして学校現場との距離感を縮めをする必要があった。当たり前のように聞こていくうちに制度のスキームが全体に周知さえるかもしれないが，学校管理者は約３年でれ，それが当たり前のこととして定着するに異動し，また児童生徒も小学校であれば毎年は，実際４〜５年はかかったと思われる。

約1/6，中学校であれば約1/3が卒業・入学により入れ替わるため，学校を取り巻く環境は常に変貌し

2006年

2009年

2012年

2015年

ている。また，教育委員会事
務部門の担当者も３年前後を目安に異動していくため，それまでの制度や取り組みの継続的な理解を保つことは決して容易ではなかった。
また，４月から６月は新年
度の学級づくりのため教員は超多忙であり，学期末の成績処理の時期も然りで，こうした時期に個人および組織に介入しようとしても反応が悪

図１

メンタルヘルス支援体制の整備い。それ以外でも文化祭や体
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（277） 21

教育職員の心身の健康を支える職場安全衛生活動のあり方

合などは，居室空間の快適性向上などのソフトインフラにも注目をする必要がある。
⑵

疾患や健診結果に基づく就業上の配慮
近年の調査によれば，教育

職員の疾患や健康リスクに対する職務上の配慮にかかる取り組みは十分に実施されているとはいえない。例えば，健康診断結果に基づく就業上の図２

配慮については，約半数で医学校職場巡視での主な着眼点

師の意見聴取がされていない

教育職員に対する職場安全衛生活動（図３）。職域健康診断は単に従業員のメディカルデータを測定するだけではなく，その結果に基づく就業措置実施の検討をすること

上記のほか，
学校職場という特徴を踏まえ，で，初めて事業者責任を果たすこととなる。

物理的・心理的距離を縮めるための教育職員

長時間労働対策における面談やその対象者抽への健康支援のあり方として特に効果的だっ出の際はもちろんであるが，「治療と仕事のた内容をいくつか紹介する。

両立支援」などの制度の整備が進む昨今，現病歴や健診結果等より把握される健康リスク⑴

職場環境改善の評価に基づき，業務への配慮にかかる職場

職場巡視は現場との共通理解をつくるため

環境調整を検討する必要がある（図４）。

の重要な接点であり，その職場の特徴を知る⑶

メンタルヘルス支援

ことが次の活動の布石になる。特に学校職場「復職支援プログラムの概要（2014年，文部は企業とは異なる視点が必要である。学校職科学省）」によれば，教育現場における復職支場巡視での着眼点を図２に示す。

援体制は，教育職員のメンタルヘルスの社会

また，過重労働関連の疾患を含め，学校職場の健康リスクの多く
は，その原因が多要因にわたるいわゆる「作業関連疾患」であり，その一因に職場環境要因が寄与している。従って，職場巡視は安全管理の面にとどまらず，多忙化に対する健康リスク管理の一翼を担う手段でもある。なお多くの学校
職場はハード面でのインフラ対策に必要な経費が十分ではないた
め，設備改善がすぐにできない場
22 （278）

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科研費「学校教員のストレスマネジメントプログラムおよびその支援体制に関する研究」より

図３

医師に対する意見聴取の実施率

特集：教職員の超勤・多忙化を解消する的関心を背景に，任命権者のいる教育委員会においては概ね整備されたものと思われる。しかしその一方で，二次予防・一次予防対策については不明な点が多い。筆者らの調査によれば，一次予防対策について，教育・啓発を実施している自治体は多数あるものの，その内容の多くは研修等の機会による知識伝達であり，またその多くは外部講師によるものであった。教育啓

図４

学校職場における就業上の措置の例

発に際しては，一般的な基礎知識はもちろんであるが，現場の実態に即した臨調感のある内容を提供しないと改善に結
びつきにくいため，今後より実践的な一次予防対策が必要であろう。一例を挙げると，筆者のかかわる自治体ではストレスチェック制
度が開始される10年以上前より，前述した
職場巡視の際の事前アンケート調査にストレス関連項目（努力報酬不均衡モデル）を盛り込み，巡視の際に学校管理職に集団集計結果を解説することで，職場全体の課題の見える化と改善を促してきた（図５）。域内全体の分布と自分の学校の結果を対比することで現場からは高い関心が示され，その結果が職場で検討された群とされなかった群とを比較したとこ
ろ，検討群では「努力要因」の有意な改善がみられた。ストレス調査結果のフィードバッ
クと活用促進は，多忙化解消の一翼を担う効果があると考えられる。

教育職員の健康課題に関する考察

図５

職場巡視の際の資料

筋骨格系障害や発声障害，難聴などが指摘さ⑴

教育職員の健康リスクと多忙化対策れており，また，「教育職員の公務災害防止

近年は病気休職者の半数以上を占めて漸増対策に関する調査研究報告書（2011年，地方傾向にあるメンタルヘルス不調に多くの注目

公務員災害補償基金）」によれば，公務災害のが集まっているが，教育職員の健康問題はメ型別分類において「転倒および無理な動作等」

ンタルヘルス不調ばかりではない。欧米ではに起因するいわゆる筋骨格系障害が全体の
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教育職員の心身の健康を支える職場安全衛生活動のあり方

43％を，また墜落・転落・落下等による障害が15％弱を占めている。こうした業務上災害の多くは，一般的には環境要因と人的要因の相加相乗的な関与に伴い発生することが知られているが，教育職員の場合には不安全な職場環境などの環境要因と併せて，人的要因の一つとして「疲労の蓄積」があることは想像に難くない。
メンタルヘルス不調と共に過重労働の標的
図６疾患とされている脳心臓疾患については，現

産業保健としてどう関わるか

時点では企業従業員等に比して教育職員の罹患が多いという証拠は得られていないが，長わせて，自身の健康を意識して働くことへの

時間労働が常態化している現場の状況に鑑み理解が必要である。折しも，企業では「健康ると，当該疾患のリスクが高い状態であるこ経営」が謳われるようになり，ヘルスリテラとは否めない。

シーの向上への取り組みが進みつつある。現

従って，教育職員に対する健康支援として時点では教育職員のヘルスリテラシー向上には，職場環境の改善を図ることと併せて，過効果的な手段にかかる知見には乏しいが，世重労働関連疾患にとどまらず広く健康リスク論が働き方改革を認知している今，児童生徒・改善を図るための「蓄積疲労の軽減」という保護者の理解を得るためにも，積極的に対策観点から，多忙化対策や長時間労働対策，まを進めていくことが重要であろう（図６）。

た，いわゆる同僚性の醸成などを含めた職場⑶の支援向上を進めることが必要である。

教育職員を支援する組織の必要性
学校は分散事業場であるため健康管理スタ⑵

ッフの目が届きにくい。従って，学校職場に働き方改革のピットフォール
いまや国民運動の様相を呈する「働き方改おける健康問題の早期対応のためには健康問革」であるが，その対象が教育職員の働き方

題を見極める現場力を高める必要がある。まにも向けられていることは注目に値する。しかし，この改革の流れ
が，実際に教育職員の健康障害の予防として作用するかというと疑問が残る。それは，現在の教育職
員は「本業回帰願望」が強く，業務の精選により創り出された時間
は，教材研究や児童生徒と関わる時間といった，オープンエンドな教育業務に転換され，結果的に長時間業務は変わらないのではないかという懸念である。
従って，教育職員の健康リスク低減のためには，働き方改革と合24 （280）

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図７

自律的職場改善のためのGood-Practice特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

た，一次予防の観点では，学校側に当事者意識を持ってもらうために，職場が自律的に取り組めるようにリードすることも必要である。例えば筆者の関わる自治体では，健康管理活動の一環としての職場環境改善に際して，職場巡視で発掘された良好事例を“Good
Practice”と題してHPに公開し，ヒント集としての水平展開を図ることで，各学校での自律的改善の支援を行って効果をあげている（図７）。

こうした事情や，教育委員会事務局や学校現場自体の人の入れ替わりの早さに鑑みれ科研費「学校教員のストレスマネジメントプログラムおよびその支援体制に関する研究」より

図８

教員の健康管理を専門に実施する組織の有無

ば，制度や教育職員の事情をよく理解して継続的に支援できる学外支援組織の存在は重要である。しかし，そうした組織は全国的にはながら，現在の学校経営ガイドラインには教十分に整備されているとはいえず，これから育職員の健康に係る文言はほとんど見当たらの課題といえる（図８）。

ない。教育職員志望者が減少し，求人倍率の終わりに低下が著しい学校職場において，魅力のある
職場環境・労働環境のためには，職場構成員の健康を考慮した組織運営対策は必須であ

教育職場には「学校経営」という用語が存る。そのためには，働き方の見直しが進む現在し，教育を介した児童生徒の成長のために状と，個々のヘルスリテラシー向上を両輪とは，人材資源である教育職員のパフォーマン

した，教育職員への健康支援対策が求められスを維持することが必須である。しかし残念

ている。

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（281） 25

特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

なぜ，日本の先生は忙しいのか，
学校の長時間労働は改善するのか
妹尾 昌俊

６, ７割が過労死ラインという異常な職場ある。調査結果によると，小中学校とも先生
たちは，平均して週４，５時間程度自宅残業している。これを加えたラフな推計をすると，過労死ラインを超える人の割合は，小学校教今や，日本の学校が「ブラック」であることは多くの人が知るところとなった（本稿で諭の57.8％，中学校教諭の74.1％に跳ね上がる（表１）。

は主に小中学校，高校を対象とする）。2017年前

従業員の６割も７割もが過労死ラインを超後に，文科省や教育委員会，教職員組合等のえている業界は，学校を置いて他にはない。

調査結果が相次いで公表されたことで，デー

表は「労働力調査（2016年度）」をもとに週タ上も明らかとなった。

35時間以上働いている人を対象に比べてみ文部科学省「教員勤務実態調査」（2016年
実施） によると，小学校教員の33.5％，中学校教員の57.7％が週60時間以上勤務，つまり月80時間以上の過労死ラインを超える時
間外労働をしている。これはすでに報道されたものだ。これを見ると，日本の小中学校の長時間労働は異常な多さである。

どうして忙しいのか，改善しないのかているとおりである。
しかし，
ほとんど報道されていないのだが，このデータは自宅残業を含んでいない数値でせのお まさとし
教育研究家，中教審「学校のおける働き方改革特別部会」委員
senoom879@gmail.com
主な著書：
・『「先生が忙しすぎる」をあきらめない―半径３mからの本気の学校改善』
教育開発研究所，2017年．
・『思いのない学校，思いだけの学校，
思いを実現する学校―ビジョンとコ
ミュニケーションの深化』学事出版，
2017年．
・『変わる学校，変わらない学校』学事出版，2015年．

26 （282）

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「なぜ，先生たちはこんなにも忙しいのでしょうか？」
先日あるテレビ局の取材で聞かれたことだ。この手の取材や質問はけっこういただくのだが，答えるのは非常に難しい。世の中は，われわれが思っているほど単純ではない。教員の多忙の問題は，多くの糸が複雑に絡み合っている。
それに，学校の多忙は，なにも今に始まったことではない。10年以上前から深刻だった。この10年の間に，ITは一層発達し，ま特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

表１

産業別１週間の労働時間の分布⑴

他業界と比べても，学校の長時間過密労働は異常

子どもたちのためになるから（学校にあふれる善意）
長時間労働の問題がなかなか改善

週60時間（≒過労死ライン）
以上働いている割合

週80時間（≒月残業160時間）
以上働いている割合

しないのは，子どものためによかれ

建設業

13.1％

1.5％

と思って仕事を増やしているからで

製造業

8.3％

0.7％

情報通信業

10.2％

1.2％

題等の丁寧なチェック・添削，補習

飲食店

28.4％

5.2％

や模擬試験監督などを行っている学

医療業

7.5％

1.2％

校，教員は多い。

国家公務

8.7％

2.2％

小学校教諭

57.8％

2.7％

間以上働く人の平均像） を，そうでな

中学校教諭

74.1％

15.8％

い人の１日（週60時間未満の人の平均ある。たとえば，平日の時間外や土日をつぶしてでも，部活動指導や宿過労死ラインを超える水準で働いている小中学校教員の１日（週60時

小中学校以外は「労働力調査（2016年度）」，小中学校は「教員勤務実態調査（2016年実施）」をもとに作成※週35時間以上勤務の人のみを集計対象像）と比較すると，授業準備，成績処理（通知表などの作業に加えて，採点，添削等），部活動，学校行事などで差が大きく，かつ１日に占める比重もだまだ十分ではないとはいえ，教師の仕事も大きいことがわかった（文科省・教員勤務実態

ある程度は便利になった。

調査）。また，どの教員にもほぼ共通してい文 科 省 も 放 置 し て い た わ け で は な い。

たこととして，給食，掃除，昼休みの見守り

2007年に「学校現場の負担軽減プロジェクなどの集団的な生徒指導の時間も１日に占めトチーム」を設置し，教育委員会や学校等にる比重は大きい。

対して学校現場の負担軽減のための取り組み

これらの仕事はいずれも，児童・生徒と向を促してきたし，「学校現場における業務改

き合っている時間であり，子どもたちのため「学
善のためのガイドライン」（2015年８月），になる教育的な活動である。だから，なかな

校現場における業務の適正化に向けて（通かやめられないし，「働き方改革」などと言知）」（2016年６月）なども出している。

われても，いまひとつ，当の先生たちにとっそれなのに，データから確認できるのは，学校の多忙は改善するどころか，悪化しているのである。なぜなのか。

ては，削れないものを削れと言われているようで，ピンとこない。
愛知教育大学等の調査（2015年）によると，発達障がいや貧困家庭をはじめとして，ケ

教員の仕事について97〜98％の小中高教員

アが必要な子どもが増えていることの影響なが「子どもの成長にかかわることができる」

ども大きい。しかし，もっと大きな根本的なと答えている。
「子どもの成長に関わること背景もあるように思う。さまざまな要因があなら苦でないし，多少長時間労働であってもるが，ここでは４点に要約しよう（より詳し

負担は感じない」というのは多くの教師が話

くは，拙著『「先生が忙しすぎる」をあきらめない』

すことだし，データからも示唆される。しかも参照いただきたい）。

し，こうした子ども思いと使命感のために，学校は，仕事の量も種類も増やしてきた。
会議が非効率なことや事務作業が多いこと
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（283） 27

なぜ，日本の先生は忙しいのか，学校の長時間労働は改善するのかも多忙の原因とよく言われるが，調査データ

休止にする，休養日（ノー部活デイ）を増やす

を見る限り，これらの１日に占める比重は先となると，必ずと言っていいほど，保護者等

ほどのものと比べると，はるかに小さい。会から「なぜ，もっとやってくれないんです

議等も改善が必要なのは確かだが，もっと時か？」「希望する子どもたちがかわいそうで間をかけているものにもメスを入れる必要がす」といった声があがる。

ある。

運動会をはじめとする行事も，去年並みか，
それ以上の盛り上がりを期待する親，地域住⑵

前からやっていることだから（伝統，前民も多いのではないだろうか。進学校等では，

例の重み）

子どもたちが希望する大学に行けるように

２つ目の背景は，学校も教育行政も，伝統，と，早朝や土日の補習，模試等も教師に依頼

前例をなかなか見直せていないということがしてきたのは誰なのか。学校が終わったあと，ある。つまり，
スクラップ＆ビルドではなく，帰宅途中で生徒が万引きした。なぜ，親では「ビルド＆ビルド」なのだ。

なく，教師が呼ばれて怒られるのか。

学校には“〇〇教育”があふれている（キャリア教育，食育，外国語教育，主権者教育などなど）。

行事も一部見直しは進んでいるとはいえ，まだまだ大きな負担がかかっている学校も多い。

⑷

とても少ない教職員数のなかで頑張っているから加えて，特に小中学校では，教員数は少な

いなかでさまざまな教育活動を幅広く展開し

なぜ，伝統，前例を見直せないのか？

ている。各教員がもつコマ数を調べたところ

先ほど述べたように，「子どもたちのため（教員勤務実態調査），小学校では週26コマ以上になるから」ということも影響している。
加えて，伝統，前例は安全だからだ。学校
教育は一般的な企業経営などと異なり，子どが40.9％，21〜25コマも34.2％もいる。中学校では21〜25コマが49.9％で，26コマ以
上も20.8％である。

もを相手にしているので，子どもたちに，思26コマというと，５時間 ４日＋６時間

いもよらないような悪影響や副作用があって１日ということなので，週で３コマ前後しかはならないし，実験も容易ではない。そのた

空き時間はないということだ。その空きコマ

め，大きな問題が発生しなかった前例に従っも休憩ではなく，授業準備，宿題のチェックていたほうが無難，というわけだ。

とコメント書き，各種事務，場合によっては会議なども入る。そして６時間目が終わった⑶

保護者や社会が，学校や教師にさまざま

あとも，授業準備や部活動，会議，事務作業な荷物を背負わせてきたから等もある。しかも，新しい学習指導要領にな

ここまでの話で，わたしは，何も「多忙にるなかで（小学校では2020年度から全面実施で今なっているのは学校や教師自身のせいであ年度から移行期間がすでに始まっている），小学校

り，自己責任だ」と言いたいのではない。

では授業数はさらに増える。

むしろ，教師の献身な姿と思いに，教育行

図は横浜市の資料で，小学校の時間割の変

政も，社会のわたしたちも，「甘えてきた」

遷をイメージしたものだ。一部の教科は別のという事実にこそ，注目したい。

教師が担当する例もあるが（音楽など），これ

保護者も世間も，「子どもたちのためになることは，ぜひ，先生方，頑張ってください」と言ってきた。たとえば，ある部活を廃止・
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らのコマのほとんどを各学級担任が担っている。しかも，新人の１年目であっても。
つまり，「子どもたちのためになるから」，特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

図

小学校の時間割表の変化（イメージ）※実際には，各校の教育課程に基づき， の枠を使って，国で定められている標準授業時数には含まれない「委員会・クラブ活動」が時間割に組み込まれている。また，これに加えて，標準授業時数に含まれない「学校行事」
については，時間割には位置付けず必要に応じて確保する等，様々な工夫で確保。
出所：横浜市「教職員の働き方改革プラン―先生のHappyが子どもの笑顔をつくる」（2018年３月）「前からやっていることだから」と言って，もたちのためになる，伝統，前例の多くも，学校と教師に仕事を増やしてきたのは，個々見直せるものは多いことに気づく。

の教師の意識や仕事の仕方の問題もあるが，それに，日本では教師がやって「当たり前」

それだけの責任にはできない。教育行政（文のことも，海外や国内の事例を見れば，「当

科省や教育委員会）もそう言って，少ない教員

たり前ではない」こともある。たとえば，登数のまま，現場に負荷を増やし続けてきたの

下校の見守り，清掃指導，休み時間の指導，である。これは意識の問題ではなく，教員定

部活動などは，学校や教師が行わない国・学数という国の制度と国・都道府県等の予算の校もある。

問題である。

もうひとつ注目してほしい事実がある。登以上のように，教師，保護者，地域，行政

下校の見守り，清掃指導，休み時間の指導，などの思惑や制度という糸がまこと，複雑に部活動などについては，文科省はあれこれや絡み合っているのが，学校の多忙化の背景にりなさいと，指導要領等で細かく規制していある。

るわけではない。たとえば，
校長の判断で，「うだからと言って，学校では働き方改革はムリなのか

ちの中学校で体育はやりません」とか，「英
語は昨年よりも週２コマ減らします」とはできない（学習指導要領に反する）。しかし，先ほどの活動については，基本的には，やるかや

では，どうだろうか，忙しい学校は，仕方らないか，やるとしてもどこまで行うかは，がないことなのか。あきらめてしまってよい

各校長の裁量が大きく働く領域である。極端のだろうか。

な話，運動会や修学旅行をやめたり，別のも確かに，立ちはだかる問題はすごく大きい。

ので代替させたりすることも可能である。

しかし，大きな問題こそ，細かく分解して見わたしは，学校（教職員） の仕事には３種ていく必要がある。そうすると，実は，子ど類あると捉えている（表２）。①Mustなこと
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なぜ，日本の先生は忙しいのか，学校の長時間労働は改善するのか

表２

①Must

学校の３種類の仕事

学習指導要領上やらねばならないこと
や，子どもの命・安全に関わることで教職員が対応したほうがよいこと。これらを削るのは難しい。ただし，方法の改善や役割分担の見直し，家庭・地域との協働等は可能。
一定の教育効果はあり，やれるならやったほうがよいこと。ただし，Must
ではないので，優先順位を検討し，やめたり，減らしたりすることも可能。
学習指導要領上，必須とされていないものはこれに該当する。

いと，これほどの長時間労働は，なかなか改善しないであろう。「子どもたちのためになるから」，「前からやっていることだから」とばかり言わず，次の点などを，関係者が一丸となって具体的に見直していくことが必要である。

教育効果が薄く，必要性に乏しいこと。
③No Need あるいは費用対効果が悪いもの。さっさとやめたほうがよい。

●真に学校に必要なことは何なのか。重要なことや教育効果のあることは多いとはい
え，どこに優先順位を置くべきか。特に国が義務づけていないものなどBetterな仕事
は，もっと減らしたり，実施内容や方法を改善したりできるのではないか。

はやめることはできないが，やり方や分担を●学校で行うとしても，教師が行うべきか。
他のスタッフや保護者・地域等ともっと分担できないか。

②Better

見直したりすることはできる。例えば，最低限の授業準備は必要不可欠だが，同僚等と協力したり，既存のものを活用したりすること●教師が行うとしても，過熱していないか。
負担や時間を減らしたり，生産性を上げたりすることはもっとできないか。

で負担軽減の余地はある。また，部活動や運動会，修学旅行などの例もそうだが，現実的その際には，校長や教師が自らの仕事を振に学校に多いのは②Betterな仕事である。こり返り，見直していくことも重要だが，学校れはMustではないのだから，校長や教育委の伝統や慣習に染まっていない，外部の違っ

員会は勇気を出して，しっかりと優先順位をた視点から見つめ直すことも有効だろう（宣付けて，見直していくべきだ。

伝というわけではないが，わたしはそうしたコンサ

学校の業務として何がMustなのかなどのルティングを行っている）。

事実をひとつひとつ確認したうえで，中教審加えて，あまりにも少ない人数でマルチタ（中央教育審議会）では，「学校や教師の手からスクな現状を改めるためには，教育にもっと離せるものは離そう」，少ない人数のなかで予算をかけて，教師１人あたりの授業コマ数

はあるものの，「もっと分業を進めよう」と，の負担を減らし，勤務時間中の空きコマの中議論を進めてきた（筆者も委員として関わっていで，ある程度仕事が終わっていくようにしてる）。昨年12月には学校の働き方改革についいく必要もある。また，教師以外のスタッフての中間まとめを発表した。これを受けて，職をもっと充実させ，子どもたちのためにな

文科省も緊急対策を発表し，今年度もさまざる活動に，教師以外もより関わりやすくしてまな支援を展開する。

いくことも必要だ。
学校の働き方改革に特効薬はない。しかし，

さて，これらの改革の動きは成功するだろうか。

の関係者で共通理解とし，学校の「当たり前」

いくら国が言ったところで，当の教職員や保護者，それから世間の目と行動が変わらな

30 （286）

今こそ，本稿で紹介した事実と方向性を多く

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を見つめ直して，できることから直ちに改革に動き出すべきである。

特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

学校にも働き方改革の風を
過労死公務災害認定の取り組みで問われたこと

工藤 祥子

わが家の事案った。
想像すらしない突然の死に，悲しみを感じることもできなかった。

私の主人は，横浜市の中学校教師で，保健お通夜，葬儀には教え子，保護者，同僚友

体育，特に生徒指導専任 に特化し，心身とたちなど，のべ2000人ものご参列をいただ

もに元気一杯，死にはほど遠い存在だった。

き，主人は本当に慕われた先生だったと救わしかし他界前の最後の２年間は普通では考れた反面，では何故死んでしまったのかいう

えられない重責の兼務，部活動などなど心身

悔しさと，気が付いてあげられなかった自責の多忙を極め，転任した新しい学校でもありの念で一杯だった。

えない責務の兼務を担い，転任してたった２でも，大好きなお父さんをこんなにも早く，ヵ月目の2007年６月20日，具合が悪いとや突然亡くすというとても辛い経験をしている

っと行けた病院の待合室で倒れた。病院から子どもたちを幸せに育てなければ，ただそのの電話で，急いで駆け付けたが，すでに心肺思いだけだった。

停止，そして倒れてから５日後，主人は40

公務災害の問題について

歳でまだ小さな愛娘たちを残して逝ってしまった。
他界１年前の脳ドックで「将来くも膜下出

主人他界後１ヵ月頃，有志の先生方が「公血を起こす可能性はほとんどない」という所

務災害申請をしましょう」と仰っていただい

見にもかかわらず発症したという，医学的にた。

ありえないことが過労によって起こってしま

地方公務員の場合は労働災害ではなく公務
災害といって，厚生労働省でも文部科学省でもなく，総務省管轄の地方公務員災害補償基

くどう さちこ
全国過労死を考える家族の会 公務災害担当
神奈川過労死等を考える家族の会 代表

金（以下，地公災）が補償機関である。
何もわからないまま，主人の先生としての仕事が認められたらという思いで，ご協力をお願いした。そして多くの皆様のご協力のもと，私も膨大な資料を作成した。
公務災害は自ら申請できず，被災当時の所
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学校にも働き方改革の風を属長（校長） を通さなければできないという

公務の過重性について

大きなハードルがある。
大体の場合，管理職が長時間労働やパワハラを見逃していた加害者側と捉えられ，自分

この10年間，では教師の働き方は良くな

や学校の過失を認めたくないので協力が得らったのかといつも思いながら活動をしてきれないことが非常に多く，この時点でほとんた。

どの被災者が泣き寝入りをしてしまう。

他界前の２年間は生徒指導専任と学年主任申請できても，所属長と地公災とのやり取を兼務したが，これは普通ではありえない激

りが証拠のほぼすべてを占め，被災者には開務であった。３学年時はさまざまな理由から示されないので，当然のように所属長が有利

進路指導も兼務し，その毎日は，長時間労働

な証拠を提出するということが起こる。

の上に，大変責任が重く，心身ともに重労働

わが家の場合は，幸いなことに学校にご協力いただき，関わった先生方が「当然認定さだったが，当時の周りの先生方の支えもあり乗り切れた。

れる」と信じて，自分たちで100時間を超え

しかし，転任した学校では，着任１年目でる長時間労働，重責のある役職の兼務などウ

１人で生徒指導専任の仕事をするというあり

ソ偽りなく出し尽くしたが，申請をしてからえない業務に加え，膨大な仕事が主人にのし何の連絡もないまま，約１年半後，突然管理かかり，周囲の協力体制もないなか，たった職を通して地公災から「公務外」つまり不認２ヵ月ほどで，心身共に疲れ果て命を落とし定の通知が届いた。

てしまった。

あまりの突然さに，皆が驚き，不認定とい生徒と関わる仕事はどんなに忙しくても楽う採決に，主人の先生としての仕事が全否定しいと話していたが，最期の方の仕事は，そされたような，主人の２度目の死亡宣告を受の他の分掌の仕事で疲れ過ぎ，しかも人材不けた絶望的な気持ちになった。

足で過重に負担を背負って死んでしまうとい

当時の校長が「過重労働させてしまった」と陳述しても認めない地公災は，とても公正な判断をする補償機関とは思えない。

う，こんな理不尽で悔しいことはない。
主人の死が教え子に与えたショックも大変なもので，当時「自分たちのせいで疲れさせ

公務災害は１審基金支部処分庁，２審基金てしまってごめんなさい」と口々に言われた支部審査会，
３審基金本部審査会と３審制で，ことは，とてもショックであり，主人も天国

決まらなければ地裁，高裁，最高裁となる。

で大変悲しく申しわけなく思っているだろ

１審で公務外となったが，大変ありがたいう。

ことに学校全体でご協力いただき，申請からこれからの未来を担う子どもたちに生きる

５年かかったが２審で公務上と認定された。

力や希望をつくる場が学校なのに，先生の疲

しかし10年以上かかっている方が少なくな

労感や死んでしまう姿を見せてしまうことい。

は，一番あってはならないことである。

公務災害にはたくさんの問題があり，遺族教員の業務量が年々多様化，多忙化し，業の心身とも負担が大きく補償機関に，逆に気務の質も量もどんどん変わり，増えても削減

力も体力も奪われてしまう現実は，大変な問されず，残念ながら10年前より状況はひど

題点である。

くなっていることは，とても悲しい。

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特集：教職員の超勤・多忙化を解消する

認定への障害授業準備，テストの作成，部活動などやらなくては学校が動かない仕事も，時間外にやったものは「自発的勤務」とされてしまう。

そして，こんなに過重労働をして，いざ公務災害となった時，あんなに頑張って働いた
仕事がきちんと評価されないことに愕然とした。特に時間外勤務についてである。

また時間外労働の概念がなく，記録や証拠もない為，公務災害で大きな障壁となる。
そのため，主人の認められなかった100時
間もの時間外労働数は，「行ったか分からな

わが家の公務上で認定された時間外労働数

い仕事」と切り捨てられてしまい，多くの方は，私たちの主張に対してあまりにも少ない。

がこの理由で認定外となっているのが悲しい

発症前１ヵ月に至っては，こちらが証拠を現実である。

出せるものだけで208時間を主張したが，そ給特法により，教師の中で「時間外労働」「時の中で時間外と認定されたのは97時間だけ間外手当」という言葉はすっかりなくなり，で，100時間も認められなかった。

管理職をはじめ教師の中で労働時間に対する

発症前６ヵ月全てで，80時間にも満たな
い時間外数しか認められていない。

意識が大変低く，長時間労働をすることが当たり前になってしまった。

わが家は仕事の過重性が認められ認定に至若手教員との学習会で，自分の勤務時間がったが，多くの教員が時間外勤務が認められ分からない，休憩時間があることを知らなかずに公務外となっている。

ったと聴いて驚いた。これは異常なことで，では，何故このような事態になってしまうのか，またどうして教員は長時間労働になってしまうのだろうか。

給特法について

民間ではありえない。
また講演などで，本来８時に出勤したら５時には退勤，その間に連続45分間連続の休憩を取る旨のお話をすると，ベテランから若手の先生まで，自分はどれくらいオーバーしているか，指で数えて過労死ラインを超えて給特法 が教員の過重労働，特に長時間労働を助長する大きな原因の一つとなっている。

いると驚かれる先生が多い。
労働基準法37条は除外されているが，教師にも32条の１日８時間の労働時間や36条

給特法は，47年前の1971年に，教員の勤の休日の確保，例外的に45時間を上限とし務状態を学校長が監督することは事実上困難た時間外労働，109条の労働時間の記録と保という理由で，簡単に言うと特殊な勤務だか

存などの労働基準法が適用され，むしろ守らら，限定４項目 以外は，命令はしない，教なければ法律違反である。

職調整額として４％多く給与をあげるが，そ労働安全衛生法も同じである。

の代り時間外労働手当は支給せず，時間外労

今の学校現場，法律違反はないのだろうか。

働という定義もなくすということになった。

文科省から出されたガイドラインや通達

時間外勤務についての労働基準法37条が除もたくさんあるが，残念ながらほとんどの教

外されてしまった。

員が知らない。

実はこの４％は月８時間の時間外労働に見このような法律があるということを，管理合うもので，その10倍以上，月80時間を超者である委員会，管理職は，ベテランから新す時間外労働を平気でしている今の時代に全任の教員に至るまで，周知啓発させ，守らな

く合わないものである。

ければ指導改善させるなど，もっと労務管理
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学校にも働き方改革の風を意識を持たなければ，学校の働き方，長時間労働が変わることはありえない。

でも感じて活動している。
今回集まった50万筆の重みは，教師の命，

労働基準法37条が適用されないだけで，そして子どもたちの将来への重みと想いであこのような労務管理意識になってしまうこと

り，もっと私たちも行政も大切に考える必要は恐ろしいことであり，また頑張ってもそのがある。

仕事が公務災害で認められないことは許されない。

教師の仕事とは命を削らないとできない仕

教員の働き方は，高度ブロフェッショナル

事なのだろうか。

制と裁量労働制を合わせた働き方を，まさに学校は未来ある子供たちに逞しく生きてい先取りしている。先取りした結果が，現在のく力を与え，知識や人との関わり，健康など

教育現場であり，この47年間で労務管理意を学ぶ場所で，その為には先生方が心身とも識がなくなってしまった。

に健康で，余裕を持たなければ子どもたちに今後，民間でも教員のように，年収年齢に関係なく定額働かせ放題の対象になってしまうことは，絶対に避けなければならない。

教師の働き方改革へ

良い影響を与えるはずがない。こんな基本的なことが抜け落ちていないだろうか。
忘れてはならないことは，そこで学ぶ子どもたちのことだ。
保護者の皆さんは，安心して大切な我が子を託せるだろうか。

昨年５月下旬より，「教職員の時間外労働にも上限を設けて下さい！」という署名を教育，労働の専門家の方々，私も呼びかけ人となり，全国に呼びかけた。

逆に入れてしまって，学校や先生にお子さんをお任せになってはいないだろうか。
教師の皆さんは，この仕事が大好きなはずなのに，今の状況をどう思っているだろうか。

そして７ヵ月後，寄せられた署名はなんと
約50万筆も集まり，教職員のみならず，ネットのコメント欄には約5,700件に及ぶ意見が寄せられた。

管理者の皆さんはこの状況を本気でどのよ
うに打開しようと考えているのか。
わが子の教育環境や，教える教員の働く環境がどうなっているのかも含め，保護者目線

私も拝読したが，教職員の方は苦しくなるからも，ぜひ教員の働き方について知っていほどの切実さであり，一般の方々は「何とかただき，ではどうすればよいか，教員，行政，できないか」「わが子を安心して任せられな保護者が一緒に考える機会をたくさんつくっい」との声，また「教師になる希望が薄れつていくことが今後とても重要である。

つある」と学生からの悲しいコメントも多かった。

2020年，教育指導要領の大改訂により全
校種の先生方がまた新たな仕事と責任を背負私たち全国過労死を考える家族の会は約６年前，同じく過労死を亡くす支援をする団体

う。大切な改革かもしれないが，もうさすがに容量オーバーである。

と共に，「過労死をなくすための法制定を」

教師は「子どものために何でもやってしまと50万筆を目標とした署名活動をはじめ，う」人種であり，自ら仕事を増やしてしまっ

２年間で約55万筆も集まり，立法への理解たり，好きでやっているのだからいいじゃなを得るために国会，地方行政に働きかけ，そいかという意見も多い。

の結果2014年，「過労死等防止対策推進法」

しかしその強い聖職意識に，国も保護者もが国会で成立した。55万筆の重みを私は今甘えてきた結果が現在の多忙化であり，きっ34 （290）

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特集：教職員の超勤・多忙化を解消するとできるからと，国はまた新たな仕事を増や様，一緒に協力していければ，こんなに心強し，保護者地域の方々からの要求も増えると

いことはない。

いう悪循環になっていることに気づいて，働き方を見直していただきたい。

まとめ

家族の会は私も含め，被災時は何もできず
悲しみと不安でいっぱいの一個人だったが，二度とこんな経験をして欲しくないと根気強く声を上げ活動した結果，法成立へと繋がった。
小さな声を上げることが無駄ではなく，大きな流れとなることを，私自身この10年大変苦しい中実感してきた。ぜひおかしいと声を上げていくことが，やがて大きな波となり，世の中を変えていく原動力になると信じていただきたい。
ここ１〜２年の間で，現役の教員，各分野の専門家，私たち被災者などが，教員の働き方を変えようと声を上げ意見が集約され，大きな力となり文科省も動きだした。
今教育は大転換期である。
今変えなければ今後このようなチャンスは
もうないかもしれない。
命の問題は超党派で協力して取り組まなけ
ればいけない。教師も，保護者も，行政も，今まさに，これからの将来を創るときである。
注
生徒指導専任とは・文部科学省 公式サイト『生徒指導メールマガジン』第５号
より「中学校への生徒指導専任教諭の配置等：中学校における生徒指導体制を強化するため，1973年度から，全市立中学校に生徒指導専任教諭を配置している。生徒指導専任教諭に対しては，週当たり授業時数を10単位時間以内に軽減し，生徒指導に専念させている。校内教育相談の推進役，担任や学年への相談支援やケースカンファレンス，地域や関係機関対応など，校内生徒指導における専門性の高いコーディネータ
ーとして位置づけている。」
・学校ネットパトロールに関する取組事例・資料集（教育委員会等向け）第２章 より「生徒指導専任教諭は，学校教育法施行 規則で定義される生徒指導主事と同義ですが，横浜市では生徒指導専任教諭設置要綱により その役割と学校組織の中での位置づけが，より明確に定められています。具体的には，生徒 指導専任教諭
は学級担任を持たず，授業時数は10時間以内に定められ，
区内あるいは市内の 生徒指導専任教諭が一堂に集まり警察などの関係機関と協議を行う機会が定期的に設けられ ています。機動性と専門性，組織的対応力が育成された生徒指導の専門教員と表現すること ができます。」
公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法
公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法（第６条）⑴ 生徒の実習に関する業務⑵ 学校行事に関する業務⑶ 教職員会議に関する業務⑷ 非常災害等やむを得ない場合に必要な業務
・2016年６月17日「学校現場における業務の適正化に向けて」（通知）／「次世代の学校指導体制にふさわしい教職員の在り方と業務改善のためのタスクフォース」（設置）・2017年６月１日「教職員の勤務時間の適正な把握と時間
外勤務の縮減等について」（通知）・2017年６月22日「学校現場における業務改善に係る取組の徹底について」（通知）など

みんなで教員や子どもたちの未来が守られる

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Go

広がる良好実践 グッド・プラクティス

28

od Practice

主催：国際連合工業開発機関（UNIDO）

レバノン北部における参加型Kaizenトレーニング

長須 美和子2018年 ３ 月， 国 際 連 合 工 業 開 発 機 関（UNIDO） 主催の５S/Kaizen（改善） トレーニ

ングのトレーナーとして，レバノンで労働安
全衛生参加型改善トレーニングを行いました。ミッションの目的は，レバノン北部で盛んな木工業に従事する大工さんを中心に，木工場の作業場改善活動を行うことでした。

どうしてトレーナー？
図１

たまたま見たインターネットの人材募集

レバノンの地図に，UNIDOのトレーナー募集がありました。
そこで，就職活動をしていた私は，安易に応めるため５S/Kaizenトレーニングをしてほ募しました。広告に行先が書かれていなかっ

しいとの依頼でした。

たのに気付いたのはスカイプ面接の最中で，近年，日本の５SとKaizenは，世界中から行先はリベリアでした。しかし，リベリアは注目されています。５Sとは，整理，整頓，選挙と重なり延期。次に紹介されたのは，レ

清掃，清潔，躾の頭文字です。職場環境を整バノン。担当者から木工場のKaizen活動を進備し継続的にKaizenすることで，生産性の向上，コスト削減，製品の質の向上を目的としています。

ながす みわこ
博士（保健学）慶應義塾大学経済学部 特任講師
大原記念労働科学研究所 協力研究員、
主な活動：
・海外における労働安全衛生活動支援：
インド、インドネシア、バングラディ
シュほか
・「Outcome of the POSITIVE Training
Programme for Improving Working
Conditions in India」32nd International
Congress on Occupational Health，
2018．

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レバノンに到着してカタール航空で成田からドーハを経由，レ
バノンの首都ベイルートまで約20時間（図１）。日本からドーハまでの飛行機はほぼ満員で，ヨーロッパに行く日本人観光客が楽しそうにおしゃべりをしていました。海外旅行

GP――広がる良好実践

28

また隣国シリアは現在も約８年に及ぶ内戦状態にあり，レバノンは
シリア難民の流入により不安定な状況にあります。
空港に着くと，入国手続きの係官にパスポートを渡し，ビザをもらいました。若い女性の係官は，
とても静かな声で「Welcome（ようこそ）」と２度繰り返しました。
写真１

しっかりとお役にたたなければ…

広がるオリーブ畑…と，身の引き締まる思いがしました。

に興奮気味の人々と，初めての国で１人で仕事をする自分との温度差を感じ，海外旅行が月曜日，UNIDOのレバノンオフィスから，

うらやましくもあり，仕事が誇らしくもあり，

２人のスタッフが迎えに来てくれました。昨いろいろな気持ちが複雑に入り混じったまま年の12月に飛行機のチケットを手配してか

ドーハにつきました。

らずっとサポートしてくれたニビーンさん

ベイルート行きの飛行機に乗り換えると飛（Ms. Nivine Chahni）とポールさん（Mr. Paul Jatalian）

行機内はガラガラでした。この時，私が行っに始めて会った瞬間でした。ベイルートからた３月のベイルートは観光地としてはまだ機会場のあるゾハルタまで約１時間半。道中，

能していないことを改めて感じました。

今回のKaizen活動を実施する予定の木工場２ヵ所を見学させていただいた後，会場である
トレーニングセンターに到着しました。

レバノンの首都ベイルート，
そしてゾハルタへ

トレーニングセンターは，職業訓練学校の一階にあり，日本の援助により最新型の日本

レバノン共和国（アラビア語：）

製の機械を用いた木工技術を学ぶことができは，シリアおよびイスラエルと隣接し，西側ます。訓練校の裏手には3,000m級の山々には地中海に面しています。レバノン地域の歴

まだ雪が残り，小鳥がさえずる中，オレンジ

史はとても古く，紀元前5000年前後からフやオリーブの畑が広がっていました（写真１）。

ェニキア人の住む街があり，レバノン杉でつくった船で地中海を航海し，各地に植民地をつくったと言われています。
長い歴史をもつレバノンですが，フランスから独立したのが1941年。1945年以降は金融業や観光業などが盛んな国際的なリゾート地でした。しかし，1975年
からの17年間，内戦によってレ
バノンは深刻なダメージを受け，

写真２

チェックリスト演習

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レバノン北部における参加型Kaizenトレーニング

写真５

ペンキで通路の区画線を塗装

トレーニング開始
トレーニング初日，参加者は19名でした。
トレーニングの内容は，これまでもアジア各

写真３

埃まみれで大掃除したら，１時間でピッカピカ

写真４

不要な木材を大掃除

写真６

安全標識の設置

危険・ダメ」などのネガティブな言葉は一切使わないことを約束してもらい，とても真剣に取り組む様子にトレーニングの成功を予感しました（写真２）。

国で行ってきた参加型アクショントレーニン
グアプローチを用いた改善活動の講義と実習

２日目と３日目，ゲームで始まり，物の保です。レバノンにKaizenのネットワークが広管と移動，機械の安全を含むワークステーシ

がるようにとの願いをこめ，名称は， WINFI

ョン（作業場），作業場環境，休養と衛生の施（The Work Improvement Network in Fur niture

設と環境保護に関する講義，４班に分かれてIndustry） トレーニングにしました。チェのグループディスカッションとその結果の発ックリストの使い方を説明し，２ヵ所の工場表が行われ，たくさんの良い点と改善点が発を参加者とともに訪問しました。本トレーニ表されました。

ングの”ゴールデンルール”として，「汚い・38 （294）

労働の科学

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2018年

大工さんや建築家を生業とする参加者はサGP――広がる良好実践

28

前後で明らかにちがう木工所の様子に手ごたえを感じ，帰りのバスはとても賑やかでした。
５日目は，とても大きい工場の改善活動が行われました。参加者は皆汚れてもよい服装で気合十分です。前日のKaizen活動で要領を
写真７得たのか，さっとグループに分か

オーナーと共に改善終了後の笑顔

れて床の掃除後，ペンキ塗り，標識を次々に貼り，工場が見違えるほど明るくなりました。再びオーナーから感謝の言葉をいただき，
みんな笑顔で記念撮影をしました（写真５，６，７）。

写真８

この日は，大工さんを中心に各参加者が行ったKaizen

自の木工所で行ったKaizenについても発表がありました（写真８）。

サっと素敵なイラストを混ぜての発表です。

６名が16件のKaizenを報告して称賛を浴び，１時間で実行できる低コスト改善案を考え，

とてもうれしそうでした。

最終改善案として発表。合計８案の中から投
票で，

大掃除，

通路の区画線をペンキで塗装，安全標識の設置の３案が選ばれましあっという間の５日間，修了書を渡して，トレーニングは無事に終了しました。

た。

トレーニングを終えて４日目は，これまでに学んだ内容を活かしレバノンに行く前は，情報不足や隣国シリて実習が行われました。何をKaizenされるのアの内戦，難民キャンプの様子などに不安をかも知らないまま，実習の場を提供してくれ

感じ，
何度もキャンセルしたいと思いました。

たオーナーには頭が下がります。

しかし，一度は行くと言ったのだから，ちゃバスで移動し，改善提案，オーナーの快諾

んと行って働こうと決心したのは，これまでのもと，大掃除とペンキ塗り，標識の設置がに実施したトレーニング後の参加者の笑顔で始まりました。人の姿が見えなくなるほどのす。数日だけでも，学ぶことの楽しさや自分

木くずが舞い，不要な材木の切れ端が山となもできるという自信を感じてほしいと思いまってはごみ袋に消えていきました。１時間，した。

全員がもくもくと埃まみれで作業すると，オ

今回，始めてレバノンでトレーニングを実ーナーが「創業以来のきれいさだ!」と感激

施し，人々のあたたかさ，文化や自然の豊かするほど，床も壁も機械もピカピカになりま

さをつよく感じました。
「また，レバノンにした（写真３，４）。

行きますか？」と聞かれたら，何の迷いもな

数日前には，顔さえ知らなかった参加者とは思えないチームワークの良さと，Kaizenの

く「はい」と答えられる人々との出会いがあ
りました。
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（295） 39

人類働態学会 2017夏季研究会 ブラッシュアップ講座
主催：人類働態学会／大原記念労働科学研究所

職場環境における健康・衛生とは堀 智博
していただいた後，見学は３チームに分かれてはじめに

約１時間にわたり案内していただきました。

去る３月５日（月） に，人類働態学会2017

まず働き方改革エリアという「10の働き方」

夏季研究会ブラッシュアップ講座が学会と大原テーマが提案されている場所を見学しました。

記念労働科学研究所の主催により，東京都千代

そのテーマは，⒈愛着と誇りを持って働く，⒉

田区のオカムラガーデンコートショールームに

会議のスピード化，⒊集中と交流，⒋イノベー

おいて開催されました。

ションを起こす，⒌健康に働く，ストレスを和今回のブラッシュアップ講座では，健康（衛らげる，⒍主体性と生産性，⒎部門の壁を壊す，生），職場環境に軸足をおいた実習やグループワ⒏ペーパーレスな働き方，⒐多様な人材を生かーク中心のプログラムで行われました。
「安全」

す，10.長時間労働の改善というものでした。

と「衛生」の違いと共通点を認識し，ブラッシ

これらのテーマは企業としての「ありたい姿」

ュアップにつなげることを目的としています。

を実現するという目的のために，手段として働午前の研修では「今から健康を考える」，「オ

き方を変革するという考えのもとつくられてい

フィス環境を測定することの意義」というテーます。また企業の「ありたい姿」を実現するほマでのミニ講演とオカムラショールームの見学

どの改革となれば，働く環境を変えるだけでなが行われ，午後の研修ではオフィスエルゴ“オく，業務プロセスやコミュニケーションを支え

フィス作業における課題抽出と改善提案”といるIT環境と，多様な働き方を実現する人事制度

うテーマでグループワーク，プレゼンテーショの改革が人間中心に設計されていることが重要

ン，
ミニシンポジウムが行われました。その後，だと考えられていました。現在，働き方改革と修了証授与や懇親会などが続きました。

いう言葉が独り歩きしている中で，これから社
会に出ていく身としては，非常に考えさせられミニ講演るきっかけになりました。ただ働き方を変える

日立健康保険組合の小林誠氏による「今からだけではなく，何のために働き方を変えるのか

健康を考える」と千葉工業大学の三澤哲夫氏に目的をしっかりとすること，さらには働く人を

よる「オフィス環境を測定することの意義」と中心に考えることでより明確なビジョンを持っいうテーマで講演をしていただきました。

て働き方改革に取り組めるのではないかと思い

ショールーム見学
見学の前にショールームについて簡単に説明ました。
次に共創空間の場所ではファミレスのソファ
ー席や，カフェのカウンター席のように一見オ
フィスには似つかわしくないようなものがありました。しかし，それは多様なつながりやコミ

ほり ともひろ大阪市立大学大学院 生活科学研究科

40 （296）

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ュニケーションを生むという目的でつくられて
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写真１

活発だったグループワーク

写真２

各班ごとに測定います。働き方が変わることで働く環境がこん善テーマ」を基に議論し，改善提案を行いまし

なにも変わってくるのかということを実感しまた。
事前に５班に振り分けられており，他大学のした。
次にCMFというサーフェス（表面）を構成す

人とグループを組むよう編成されていました。

る３つの要素についての説明を聞きました。

最初は測定機器操作実習を行いました。
照度計，

CMFはcolorとmaterialとfinishという赤や青な

騒音計，WBGT計を用いて，どんな場所でそれ

どの色，木や金属などの素材，光沢やマットなぞれの値が最も小さくなるか，最も大きくなる

どの仕上げのことです。オフィスを素材の力でかを探して測定しました（写真２）。照度でい

はたらき心地のよい空間とするためにCMFのうと明るければ良いというわけではなく，明る視点から提案をしていました。人は見た目や触すぎれば逆に手元に影ができてしまいます。かり心地に影響されやすいことを考えると，“集といって暗いと手元が見にくくなってしまい，

中したい”や“リラックスしたい”という行動に適切な明るさが必要だと気づかされました。

適したCMFがあるのではないかと思うと同時

次にテーマにおける課題選択を行いました。

に，そんなオフィスがあれば楽しそうだなと思

オフィス，教室，研究室・書斎，実験室，医療いました。

（看護） 処置・介護処置，フリーオフィスの６

他にも多くのオフィスチェアに座ったり，教種類のオフィス作業に関する対象カテゴリーか

育施設や研究施設での商品や建材など幅広い商ら，班ごとに関心のある対象を２つ選びました。

品に実際に触れたりすることができる大変貴重

そして，選んだそれぞれのカテゴリーについて，な機会となりました。

近年，オフィス労働で取り沙汰される健康・保今回ショールームを見学させていただき，ま健（衛生）テーマ内容を６つの中から選択しまだ学生ながら働くということについて考える機した。テーマ内容は⒈「静」と「動」：作業動

会を得ることができました。これからの“働く”

作や作業姿勢，⒉「島」と「壁」：レイアウト

は大きく変わっていくのではないかと感じさせと作業性，⒊「個（別）」と「共（有）」：スト

られる見学でした。

レージと管理，⒋「休（み）」と「務（め）」：オフィスエルゴ

作業遂行と時間管理，⒌「音」と「光」：作業
環境の空間づくり，⒍「上（司）」と「部（下）」：午後からはオフィスエルゴ「オフィス作業にコミュニケーションと関係性です。多くの班がおける課題抽出と改善提案実習」というテーマ

馴染みのある，想像しやすい教室や医療処置をでグループワークを行いました（写真１）。オ

選択していました。

フィスエルゴというのはオフィスとエルゴノミ

その後は選択した「２つの状況」について，

クスを掛け合わした造語です。
事業所での健康・

その課題を選んだ理由，その課題を解決するた保健（衛生）課題となる「対象カテゴリーと改めの提案と，その提案を実施することで，なぜ
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（297） 41

写真３

各班ごとにプレゼンテーション

写真５

懇親会

で議論を深めました（写真４）。ここでも多様な意見を聞くことができたのと同時に，健康や保健について考えるいい機会になりました。
午後の研修後には，夏季研究会とこのブラッシュアップ講座を両方受講した人に安全衛生の基礎を学び深めたことを証明する研修修了証が授与されました。

懇親会
写真４

議論を深めたシンポジウム

研修終了後に，ニューオータニ・ガーデンコートにて懇親会が行われました。専門家の方や大学の教員，研究者の方々に加え，各研究室の（どのように）働きやすい職場になるのかについ学生が交わり，専門分野や大学の垣根を超えたてグループ内で議論しました。普段は交流のな

交流の場となりました。学生である筆者も他大

い他大学の学生や，他の専攻の学生の意見を聞学の教員や研究者の方々，他大学の学生とじかくことができ，自分では思いつかないことがにお話させていただく機会は大変貴重であり，多々あり良い刺激を受けました。

有益な時間であったと感じています。

最後にプレゼン資料作成を行いました。全ての班が決められた時間内にまとめることはできおわりにませんでした。時間管理の難しさや時間内で一学生である筆者からすると職場環境での健康定の成果物を作り上げる難しさを痛感させられ（衛生） というのは少し遠いテーマのように感ました。

じていました。しかし研修を行っている中で，各班がプレゼンテーションを行った（写真３）

職場環境に限らず教育現場や医療現場など自分後に振り返り討議を行いました。合計10の改の身近にあるところ所でも健康は考えなければ

善提案を聞いたうえで，「最も良い」と思った

ならないと感じました。また，学生である今の改善提案を一つ選びました。そして選択した改うちに健康という視点を持つことができたの

善提案について，評価した点，こうしたらさらは，社会に出てからの大きな強みにもなると感によくなるという推敲を行い，最終提案にまとじました。しかし視点を持っているだけでそれめました。自分たちの班では考えもしなかったを発信していかなければ意味がないといえま

案がいくつもあり，大変興味深かったです。

す。今回の研修を通して得たものを，今後に活

その後，各班の代表者１名がシンポジストとなり，班での討議結果を話しながら，会場全体

42 （298）

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かしていくことで，より意義のあるものにすることができると思います。

ブックス

キャリアコンサルティングに活かせる

働きやすい職場づくりのヒント
人材を大切な「いきいき人財」とするための手引書

櫻澤 博文 監修

仙波 京子
本書は，企業の経営者や人事，
安全衛生担当者が，働き方改革の号令の下，具体的に何をやっていったらいいのかを示しています。
例えばストレスチェックの実施
後，社内に専門者がいない場合の対策。キャリアコンサルタント等の活用を通じて，定年まで健康社員として活躍してもらうための手引書としての活用が期待されます。内容は各分野の専門家による章ごとの共著となっており，概要は下記の通りです。さまざまな制
度の導入に際しての認証制度や助成金・奨励金・給付金等の情報も得ることができるので，嬉しい一冊です。

働者への対策と安全衛生委員会の役割

・第１章 ストレスチェックの意
義と導入方法，関連の助成金
・第２章 実施後の組織としての取組み方法
・第３章 メンタルヘルス不調者を出さないための，いきいき職場づくりの手法・第４章 個人と組織の活力を高めるためのコンサルタントの役割と，AIへ代用されていく仕事を鑑
みながら自己理解・キャリア形成を支援していく必要性
・第５章 キャリアに関する諸理論，並びにAIが起こす第４次産業
革命の労働者への影響
・第６章 ストレスチェックとモ
ラルサーベイを組み合わせた，樋口式ストレスチェックの効能
・第７章 職場環境改善の事例，
メンタルヘルス不調者や長時間労事業の機会損失を防ぐための施策，長時間労働者に対する医師面談，コンサルタントの活用，労働者自身のセルフケアの必要性
・ 第11章 健 康 経 営 の た め のQOL向上の取組み―「働き方改・第８章 働きやすさ支援に向けての情報―キャリアコンサルタ
ントや産業カウンセラーによる面
談制度，心理専門家によるオンラ
インカウンセリングの導入事例，
スマートフォン等を使ったストレス改善システム，コミュニケーシ
ョン改善研修の提案
・第９章 障碍者も働きやすい職場づくりのための情報―発達障
碍の行動特性への理解，就労支援
機関，就業支援者の外部研修，障害者雇用における認証・助成金・奨励金・給付金制度
・第10章 安心して働ける職場づくり―人手不足による倒産・

革実行計画」の指針と，「健康経営優良法人」認定制度等
・巻末付録 「良い企業リトマス
試験紙」―就業先が良い企業かどうか？判断チェックリスト
私は，第10章で業者の櫻澤氏が挙げられた米国デュポンの日本支社に新卒で入りました。南北戦
争の頃，ダイナマイトの製造で財を成した会社です。30年余りの企業人としての活動の間，そこで最初に叩き込まれた安全意識と「社員は宝」の精神は染みついて

櫻澤 博文 監修
金 剛 出 版，2018年 ３ 月，B５ 判 並 製，280頁，定価2,600円＋税います。現在は高校や大学で就活支援を行っておりますが，学生が企業選びをするにあたって大事にすることは，「家族との生活や自分の時間を大切にできる」や「人間関係のよい職場で働く」なのです。
入社してきた若者を人財として育てるためにも，また障碍者も含
め社員全員に，心身共に健康社員として長く貢献してもらうためにも，今，ストレス対策や，若いう
ちからライフキャリアプランを考えてもらう仕組みづくりが必要です。本書はそのために有用な手引書です。

せんば きょうこ
大原記念労働科学研究所 特別研究員／
キャリアコンサルタント

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（299） 43

産業安全保健前号の記事で，事業場には「労働者にとって有害な要因」が存在しているケースがあること

作業環境測定士に触れた。今回は，この「労働者にとって有害な要因」を適切に管理する，即ち「作業環境の測定」や「作業環境管理」の実施に役立つ資格
として作業環境測定士を紹介する。
1.

谷 直道

作業環境測定と指定事業場
事業場では多種多様な生産活動に伴い，労働者にとって有害な要因（例えば，ガス・蒸気・2.

作業環境測定士の資格取得

粉じん等の有害物質や，騒音・放射線・高熱等）

作業環境測定士には第１種作業環境測定士とが発生していることがある。これらの有害な要第２種作業環境測定士があり，いずれも国家資因から職業性疾病の発生を予防するためには，格である。

事業場から有害要因そのものを除去するか，も作業環境測定士の免許取得には，まず全国のしくは有害要因を一定レベル以下に管理するな

安全衛生技術センターで実施されている作業環

ど，いわゆる作業環境管理を実施する必要性が

境測定士国家試験に合格しなければならない。

ある。

第２種作業環境測定士の資格取得には共通科目

事業場の作業環境を適切に管理するためにと呼ばれる４科目（１ 労働衛生一般，２ 労働衛

は，作業環境を測定することによって事業場の生関係法令，３ デザイン・サンプリング，４ 分析

実態を把握しなければならない。労働安全衛生に関する概論）を受験し合格しなければならな法（以下，安衛法） 第２条第４号では作業環境

い。第１種作業環境測定士の資格取得にあたっ

測定について，「作業環境の実態を把握するたては，先述の共通科目に加えて選択科目を受験

め空気環境その他の作業環境について行うデザ

し合格しなければならない。選択科目は５種類

イン，サンプリング及び分析（解析を含む）」と（１ 鉱物性粉じん，
２ 放射性物質，３ 特定化学物質，

定義している。また，安衛法第65条では，「有４ 金属類，５ 有機溶剤）に分かれており，５種

害な業務を行う屋内作業場その他の作業場」対類全ての第１種作業環境測定士になりたい場合して作業環境測定や結果の記録の保存を義務づ

は，受験時の選択科目で対応する５種類の科目

けており，安衛法施行令第21条では事業者が全てに合格する必要がある（例えば，鉱物性粉作業環境測定を実施しなければならない作業場

じんの第１種作業環境測定士になりたい場合は，を定めている。

選択科目で１ 鉱物性粉じんのみ受験すればよい）。

さらに作業環境測定法では作業環境測定士

この国家試験に合格した後，厚生労働大臣ま（もしくは作業環境測定機関）が作業環境を測定

たは都道府県労働局長の登録を受けた登録講習

しなければならない事業場（いわゆる指定事業機関が実施する講習を修了する必要がある。こ場） を定めている（表２）。即ち，作業環境測の講習の修了後に，指定登録機関で作業環境測定士とは有害要因が発生する指定作業場におい定士の登録を受けることで作業環境測定士となて，先述したようなデザイン，サンプリング，

ることができる。第２種作業環境測定士はデザ分析等の作業環境の測定と，作業環境改善の対

イン，サンプリングと一部の分析機器（簡易測定策（例：局所排気装置の設置など）を講じる際に器）を用いた分析ができる。第１種作業環境測定

必要な資格である。

士ではデザイン，サンプリングに加えて，すべての分析機器を利用した分析をすることができる。
事業場の安全衛生にかかわる方は，自身のス

たに なおみち一般財団法人日本予防医学協会
独立行政法人 労働者健康安全機構 福岡産業保健総合支援センター 産業保健相談員・両立支援促進員

44 （300）

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キルアップのためにも作業環境を最適化するための専門家である作業環境測定士の資格取得を目指してみてはいかがだろうか。

専門職と活用④
参考・労働衛生のハンドブック
・労働衛生のしおり
・ 職 場 の あ ん ぜ ん サ イ ト（http://anzeninfo.mhlw.go.jp/
yougo/yougo17̲1.html）
・公益財団法人 安全衛生技術試験協会（http://www.exam.
or.jp/index.htm）
・公益社団法人 日本作業環境測定協会（http://www.jawe.
or.jp/index.html）

表１

作業環境測定デザイン

生産工程，作業方法，発散する有害物質の性状その他作業環境を左右する諸因子を検討して，
サンプリングの箇所，時間，回数やサンプリングした資料を分析するための前処理の方法，分析機器等の決定など，測定計画を立てること

サンプリング

測定しようとする物の捕集等に適したサンプリング機器をその用法に従って適正に使用して試料を採取し，必要に応じて分析を行うための前処理を行うこと

分析（解析を含む）

サンプリングした資料に種々の理化学的操作を加え，測定しようとする物を分離，定量，解析すること

表2

作業環境測定を行うべき作業場と作業環境測定士が測定する指定事業場

作業環境測定を行うべき作業場の種類（安衛法施行令第21条）

作業環境測定士が
測定する
指定事業場

測定の種類

１

土石，岩石，鉱物，金属又は炭素の粉じんを著 空気中の粉じんの濃度および粉じん中の遊離
しく発散する屋内作業場
けい酸の含有率２

温熱，寒冷又は多湿の屋内作業場

気温，湿度およびふく射熱

３

著しい騒音を発する屋内作業場１

等価騒音レベル

坑内作業場

４

○

炭酸ガスが停滞し，又は停滞するおそ
炭酸ガス濃度れのある作業場
気温が28℃をこえ，又はこえるおそれ
気温のある作業場
通気設備が設けられている作業場

通気量

中央管理方式の空気調和設備を設けている建築 一酸化炭素および二酸化炭素の含有率，室温物の室で，事業所の用に供されるもの
および外気温，相対湿度

５

放射線業務
行う作業場

６

７

８

放射線業務を行う管理区域

外部放射線による線量当量率または線量当量

放射性物質取扱作業室

空気中の放射性物質の濃度○

坑内の核原料物質の掘採業務を行う作
空気中の放射性物質の濃度
業場

特定化学物質（第１類物質又は第２類物質）を第１類物質または第２類物質の空気中の濃度製造し，又は取り扱う屋内作業場など○

石綿等を取扱い，もしくは試験研究のため製造
石綿の空気中における濃度する屋内作業場○

一定の鉛業務を行う屋内作業場○

空気中における鉛の濃度

第１種酸素欠乏危険作業にかかる作業場にあ
酸素欠乏危険場所において作業を行う場合の当 っては，空気中の酸素の濃度
該作業場
第２種酸素欠乏危険作業にかかる作業場にあ

９っては，空気中の酸素および硫化水素の濃度10注

有機溶剤（第１種又は第２種）を製造し，又は当該有機溶剤の濃度
取り扱う屋内作業場○

ただし，設備を変更し，または作業工程もしくは作業方法を変更した場合には，遅滞なく，等価騒音レベルを測定しなければならない
酸素欠乏危険作業主任者に行わせることが義務付けられている
作業環境測定士（または作業環境測定機関）が測定しなければならない指定事業場は○印を記載

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（301） 45

あなたは

序 論
測定値の取扱いの基礎
気中有害物質濃度の時間的空間的変動
作業環境濃度の測定と評価法
個人曝露濃度の測定と評価法
作業環境測定と個人曝露測定
正規分布〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
対数正規分布
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）資 料 作業環境測定基準
FAX：03-6447-1436
作業環境評価基準
HP：http://www.isl.or.jp/
日本産業衛生学会の勧告する許容濃度
公益財団法人・作業環境評価法の理論を完全に理解していますか？

第1章
第２章
第３章
第４章
第５章
第６章
付 録

・有害物質濃度の分布が対数正規型であることを自分で確認

体裁 A4 判
総頁 254 頁
定価 本体 2,000 円＋税

しましたか？

熊谷信二

・有害物質濃度の変動の大きさがどの程度か知っていますか？

作業環境評価個人曝露評価・欧米の個人曝露評価法について知っていますか？

この本を読むと ︑
これらの質問にＹＥＳと答えられるようになります︒

統計学の基礎から学ぶ

大原記念労働科学研究所

メンタルヘルス不調を予防する新しいアプローチ
確かめられた有効性。その具体的なすすめ方をわかりやすく紹介

ᴾメンタルヘルスに役立つᴾᎰᴾ‫ئ‬ᴾἛᴾἕᴾἁӴ߷ᴾ࣋ Ὁ ‫ݱ‬ஙԧܑᴾዻ １ メンタルヘルスに役立つ職場ドック

ᴾμ頁カラー〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

２ 職場ドックが生まれた背景
３ 職場ドックのすすめ方 , 計画から実施まで
４ 職場ドックがとりあげる領域
５ 職場ドックで利用されるツールとその使い方
６ 職場ドックに利用する良好実践事例
７ 職場ドックチェックシート各領域の解説
８ 職場ドックをひろめるために
付録 職場ドックに用いるツール例

コラム 職場ドック事業の取り組み事例

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

ᴾ大好評発売中体裁
定価

Ａ 4 判並製 70 頁
本体 1,000 円＋税

図書コード ISBN 978-4-89760-330-8 C 3047

織という表現 17
阿久津 光子「地」と「柄」
矢印というモチーフを出発点にしてプレイテの部分をより多く見せたいかを考え，作品の多ィング（組み技法）による作品制作を始めたの

くは「繻子組織」を基本に展開している。タテは2000年からだった。その２年前にジャカー

方向の絵を見せたい部分は「経繻子」，ヨコ方

ド織と出会い，「安息の地を求めて」という同向の絵を見せたい時は「緯繻子」で組み，またじテーマで，矢印をモチーフにジャカード作品

飛び数の過多による布としての弱さが出ないよの制作を1999年にスタートさせていた。ジャう，
構造のバランスも判断しながら組み上げた。

カード織は年１回，モントリオール（カナダ）

これら矢印をモチーフにした作品群の中に，の夏期講習会へ参加することで少しずつ制作を

落書きをモチーフとした大作「Seeking a Land

重ねたが，同時に日々の生活の中でできる制作

of Rest #26」（2017年８月号表紙）があるが，ことして，プレイティングによる展開を試みた。

の作品に使用した２枚の写真は，いずれもモン「四方耳」に代わる制作を模索していた頃，

トリオール（カナダ）で撮影した。１枚は1999専門学校で染色講座を受け持っていた友人か

年夏に地下鉄の駅，もう一方は2000年夏の街ら，熱転写プリントの機材も使用できると案内角で出会った落書きの壁の写真を掛け合わせてされ，写真をプリントした２枚の布をそれぞれ制作したものだ。地下鉄の壁の落書きは翌年同タテ方向，ヨコ方向に切り，それを経糸，緯糸地を訪れたときにはすっかりきれいに塗り替えの代わりの組んでいくという方法を思いついられていた。１枚の写真でさえ記憶とともにた。ポリエステル布に分散染料で熱転写すると「時」という出会いと移ろいを示している。

いう専門的な機材だった。ジャカード織と熱転「地」と「柄」，切り取られたふたつの時間が，写プリント，この２つの技法に共通しているの地と柄として交錯していく。ふたつはどちらも

は写真というメディアを用いることだった。最地であり柄であり，消えては現れる泡のようで初はその機材のA３サイズで実験作品を制作もある。柄の裏には地があり，地の上（表）にし，大きな作品は分割した画面をつなげてプリは柄があり支え合っている。私たちが表と思っントしたがすぐ限界を感じ，大きな作品は分散て見ている世界は，裏によって支えられている染料を用いたインテリア布用インクジェットプということかと，上・下・下・上……と数えなリントを外注して制作した。

がら，組みながら，私は考えていた。

初めは定規とカッターを使って布を均一に切日々，日常の中で見つめているものが私を育っていたが，出来上がった作品はその直線の持て，思考の手がかりとなる。イメージの実現がつイメージにより少しクールで硬い印象だっ思い通りに進むことはなかなかないものだが，た。もっと自由にしてみようと，切る幅を気にとにかく手を動かして模索するしかない。大きせずハサミで曲線を切っていった。上下の布がな誤算と格闘することもあるが，時にそれが私組まれてできるフォルム，コントラストが思いの想像を遥かに超える作品になることもある。

のほか面白く，ディテールのリズムにさらにこそんな時は静かに深い喜びを感じることができだわりが持てた。組み方は「平組織」ではタテる。

ヨコ１対１の関係で上下２枚の絵が完全に混じり合う効果が面白いが，上下２枚の絵の中のど

あくつ みつこ
織作家，青山学院女子短期大学 教授

労働の科学

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歌舞伎

Kabuki
歌舞伎で生きる人たち

その参―粋でいなせな記憶湯淺 晶子
逝ってしまった勘九郎坊や
2012年12月５日，十八代目中村勘三郎が逝った。1955年５月
30日生まれ，前は五代目 中村勘九郎。父は人間国宝 十七代目中
村勘三郎（1909〜1988），母は六代 目 尾 上 菊 五 郎（1885〜1949）の娘 久枝，妻は人間国宝 七代目
中村芝翫（1928〜2011）の娘 好江。
驚きよりも「ああそうか，もうあの人の芝居を観られないのか」という思いが先に浮かんだ。亡骸に接していない誰もが，「勘三郎が企てた最高級にたちの悪いいた
ずらだろう」，「みんな騙されちゃって，俺がほんとに死んだと思ったの？と数日後に姿を現すかもよ」と半ば本気で思っていた。しかし，看取った一人の劇作家・演
出家の野田秀樹の追悼文が９日の日本経済新聞朝刊に掲載され，関係者が数百人も参列した11日の密葬を経て，事実であることは明らかだった。
築地本願寺（東京・中央区）で行われた27日の告別式には，澄
み渡る冬空の下，敷地を取り囲んで列をつくった一般の弔問客が，十 代 目 坂 東 三 津 五 郎（1956〜2015）の「肉体の芸術ってつらいね，そのすべてが消えちゃうんだもの」と亡き人に語りかけるのを聞きながら，互いに勘三郎への想いを吐き出していた。
「あの勘九郎坊やがなんで俺より先に逝くのだ」。57歳，勘三郎を幼少期からラジオで知っていた地方に住む

48 （304）

労働の科学

73巻５号

年長者たちをもうろたえさせる，
まさかの早逝であった。
小屋で魅せる役者の肉体と魂
勘三郎家の屋号は 中村屋 。
中村屋一家のことは，テレビのドキュメンタリー番組で知っている人も多く，勘三郎が二人の息子
六代目勘九郎と二代目七之助を叱る映像はお茶の間の馴染みだった。世間の勘三郎に対する印象は，当人との近しさや歌舞伎に詳しいか否かは，さほど影響していない
ように思う。少なくともテレビやラジオを通して知られる勘三郎
は，幼少から晩年まで一貫して喜怒哀楽が明瞭で，ユーモアと創造性に富んでおり，生きている 人
間 であった。時代劇のテレビドラマでも，演技に見えないほど生々しく存在し，芝居と現実との境がこの人にはあるのだろうかと感じるほどだったし，歌舞伎の舞台でもそれは変わらなかった。
勘三郎の死後，「一度，芝居を生で観てみたかった」という人た
ちが湧いて出てきたが，後悔は先に立たない。勘三郎には歌舞伎を観たことがない人たちを劇場へ導き心をつかむ強力な求心力があったが，その魅力をまず味わってもらうには芝居小屋へ行くことを勧めただろう。特に，香川県琴平町にある重要文化財の金丸座，仮設でつくられる平成中村座，どちらも勘三郎の想いが宿る。劇場が小ぶりだと，演じる側と観る側がともに存在する空間の密度が濃い。

2018年

役者の声，息づかい，視線，手さばき，足さばき，涙，汗，匂い，音，
緊張感が客席に波及し，舞台と客席の境が曖昧になっていく。演目や客によっては，客自身が物語の中にいる物言わぬ目撃者のように感じたりする。勘三郎がそこに飛び込むとその錯覚がひときわ如実に起こり，自分が生きている 人
間 の一人であることを強烈に感じる瞬間がある。
2004年７月には，平成中村座
がニューヨーク・マンハッタンにあるリンカーン・センター内に設営され，『夏祭浪花鑑（なつまつりなにわかがみ）』を上演。ニューヨーク・タイムズ紙には好評価の記事が載り，芸術に対して目の肥えた観客にも興奮と満足を与えた。チケットは完売。国連本部近くにある居酒屋では，現地に住む日本人たちが観に行った感想を交し合う光景があった。
最初で最後の辰五郎
2010年の末から突発性両側性感音難聴で休養していた勘三郎
は，東京・台東区浅草の地につくられた平成中村座のロングラン公
演がスタートした2011年11月以降，舞台に上がることでリハビリをしているようであった。復帰当
初は体力が落ちていたこともあり，表情に硬さがあり，さほど多くない科白の量でもやや息が上がり，出番の終盤では疲労が伺える
様子が客席から感じられたが，月ごとに少しずつ負荷を上げ身体を神明恵和合取組 め組の喧嘩
出演

図

三社祭の神輿が祭の期間中登場した平成中村座『め組の喧嘩』の舞台（ⓒ松竹株式会社）

慣らしていった。
2012年５月，ロングラン公演の最後の月に『神明恵和合取組（かみのめぐみわごうのとりくみ）
め組の喧嘩』を掛けた。1890年（明治23年）初演，五代目尾上菊五郎（1844〜1903）によって浜松町め組の鳶頭 辰五郎が演じられて以降の音羽屋（尾上菊五郎家）の家の芸である。勘三郎の母 久枝は，六代目菊五郎の長女。つまり，現在の中村屋にとって音羽屋は所縁のある家。
『め組の喧嘩』は，
江戸に暮らす鳶の風俗，鳶や力士に代表される江戸っ子の粋，命がけの喧嘩を，話の筋，科白，音，
視覚のいずれからも鮮やかに描いた作品で，現代に続く人気演目である。
今回は，十八代目勘三郎にとって初めて演じる辰五郎であり，中村屋の長老弟子である二代目中村
小山三（1920〜2015）が保管していた六代目菊五郎の資料などを研究し，場面や附けの一部を復活させるなど意欲的に取り組んだ。
５ 月18〜20日， 浅 草 は 斎 行700
年の三社祭でにぎわい，『め組の喧嘩』が終わった直後に神輿一基が担がれて舞台に上がった。勘三郎は手を合わせて泣いていた。そして５月末に千穐楽を迎える。そのすぐ後，食道がんが見つかった
勘三郎は，再び舞台から消えた。
それから約７ヵ月後，肉体をなくし骨となった勘三郎は家族に付き添われ，平成中村座の跡地に集まった人たちに，祭囃子，神輿，大向うで迎えられた。
十八代目勘三郎の最期の舞台

作者 竹柴其水
十八代目中村勘三郎『め組の喧嘩』は録画され， シネ
マ歌舞伎 として2017年11月に初公開。次回の公開は未定だが，上映が決まればサイトに掲載されるので定期的に確認してもらいたい。 シネマ歌舞伎 には，勘三郎を観られる作品が他にも多くある。
2012年４月平成中村座の筋書
で「春・桜にまつわる思い出を教
えてください。
」との問いに勘三郎は次のように答えている。 去
年の春です。
「散っている桜の花びらを掴むと願いが叶う」と聞きまして，「病気が治りますように」と願いながらやってみたら，掴めたんですよ。
参考文献『歌舞伎手帖 2012年版』公益財団法人日本俳優協会・松竹株式会社・一般
社団法人伝統歌舞伎保存会編集・発行，
2012年１月『四月大歌舞伎 筋書』松竹，2012年
４月『五月大歌舞伎 筋書』松竹，2012年
５月「シネマ歌舞伎」−「作品一覧」−『め組の喧嘩』h t t p : / / w w w. s h o c h i k u . c o . j p /cinemakabuki/lineup/36/「歌舞伎on the web」−「歌舞伎演目案内」−『神明恵和合取組 め組の喧嘩』
http://enmokudb.kabuki.ne.jp/
repertoire/1423?tab=home

ゆあさ あきこ日本赤十字看護大学 助教
大原記念労働科学研究所 特別研究員

労働の科学

73巻５号

2018年

（305） 49

2017年11月 ７ 日（ 火 ） は 立 冬， そ の こ ろ，
またもや猟奇的な事件が，社会を騒がせていた。

さざるをえない。それこそ，倫理観に根ざした社会常識の出番ではないか。

またもや，とは，以前もあったし，現在も，こそう問う筆者自身も，人権尊重と人たる崇高との重大さを社会に投げかけている。
加害者は，さを意識しながら，生活しているつもりでいる。

神奈川県座間市に在住の独身男性であった。ツ

普段からそれらを問い直してゆけば，憲法の理イッターを通して人をあやめるのに快感を覚え

念を無意識に活かしていけはしないか。憲法のるようになった，と当時の新聞は報じていた。

理念は，筆者にとって哲学的文言として，味わ

その当人，結果的に飢えた獣の本能に回帰しい深い内容をもっている。

た人間性喪失者，ということか。何ゆえに，９

四面楚歌に追い詰められた孤独な人間は，理人もの犠牲者を出すような野獣化した人間にな性を置き去り，野生へ回帰していく道しかないっていったのか。その原因は，彼が27年の生のか。その場に置かれた人間は，野獣性をむきき様の中で，出あった縁の絡み合いにあったの出しに，思慮分別をかなぐり捨てていかざるをであろうか。

えないのか。

などなど，人間存在と社会のあり方が問われる課題を，われわれに突きつけている。野獣化させる過程は，生活の中で人間存在の尊さを捨てざるをえない身の置きどころにあったのか。
孤立無援の絶望と，恐怖の中にあった，ということか。これらは，社会の有意なあり方に帰結されるし，社会人の一人として責任を痛感する
惨状ともなる。
心に深い傷を背負って，孤立に不安に，恐怖

またもやと絶望で，思考・判断力を置き去りにしてきたからか。それらの傷を真摯に癒し，将来展望に

肝付 邦憲

望みを見出せる安住の地と支えが，なかったか
らか。

如何にせん
その切っ掛けは，という原因を，社会全体の問題として共有せざるを得ない。
その原因は，経済を優先した生存のあり方が，言うは易く共生社会の存立をゆがめているからではないか。立憲主義やその理念をないがしろにした政巡り出会いの継続で，生じてきたであろう今治と日常が，人権を軽視する悪弊につながって回の状況が，心の闇から悪意を引き出した，といる。
自覚を深めえない者の人権への無関心が，しか思えない。

共生きへの認識と理解をもちえていないからではないか。

それは，最前線に送り込まれた人間の，生死の瀬戸際と同じ筋立てではないか。殺すか殺さなどなど，筆者自身の反省も含めて，広く世に問うてみたいのである。

れるかの瀬戸際で生き残るための，野生むき出しの緊迫状態そのものではないか。

不運な犠牲者方の無念さを思うに，共生きの意義を，日常に深く根ざす社会のあり方に活か

その原因をまたもや，社会的な背景に求めようとする。
現代のもつ社会的背景が，その原因をつくり上げている事実に，間違いはなかろうから。そきもつき くにのり
労働科学研究所 客員研究員

50 （306）

労働の科学

れを因とする自覚を深める個々の努力が必要で
73巻５号

2018年

ある。社会を構成する主客は，尊崇し合える場

隗より始まるの形成に邁進する。その範は，労働科学の理念

日本国民は，正当に選挙された国会の代表者にも通ずる。
残念ながら今は，社会的な飾りものに執着しを通して行動する。これが，憲法の理念の隗でて，人間本来の生き方への気づきに関心が薄い。

ある。読み返すたびに，哲学的な内容に惹かれここに問題がある。それを突き詰める良識の発ゆく。
市民は主権者の尊厳をもった個人であり，動と市民的な言動が不可欠だ。

言動に責任をもつ立場にある。

人間がこの世に生れた以上，生まれながらのこの位置づけは，日本国民の一人として，身人権と，その尊さを深める素養を持ち合わせて

近な出来事を共有して，ともに取り組む始動者いる。これが，共生する主権者としての個人とともなる。当たり前の行動として，自分と社会いうことになる。
人間生存の基本にある尊厳を，との関わりに責任をもつ。

自覚できるような生活環境を，公と共が協力して整えざるをえない。

この責務を，実際の言動に移していく。勇気のいる言動には，周囲からの善意ある協働だって必要だ。それに相当する人たちの助けも市民の力となって，社会を動かせる。
生活の中で，ときには事と物との特異な出会
いで，状況が急変するかもしれない。
例えば，急に雨が降ってきた，とする。傘の用意がない。が，傘を差してくれる人がいた。
その状況で出会った人と人が，それ以降の場面を，どう展開していくのか。これとて日常に起きる出会いのひとコマで，出会いが演出する妙であろう。
出会いと状況の推移が，結果につながっていく。出会いは，それで終わりとなるかも知れな

人権に

人格あふる

世となりて

豊かに生きる

人ぞほほえむ

いし，余韻が続いて物語をつむぐかもしれない。
または，かつての「君の名は」のような人間模様となって，予想のつかない展開となるかも知
れない。

前へ

公に共に，主権者自身が物心両面の生活環境の整備と自覚を深め，共生きの普遍化を実践しそのような仮想のいくつかが，ツイッターをていく。自発的な生き方の中で，家庭環境で育媒介に猟奇事件に結びつけていった。居場所のまれた愛情を社会に活かして，感謝とその実働ない人間を輩出させない社会のあり方は，喫緊につないでゆく。

の課題だ。が，それを他人事として，放置してこの実践を，労働科学の理念に結び付けて世に問うていきたいではないか。

いるのが現状ではないか。
本来の共生き社会とは，自分同様に周りの繰り返されてきたこれらの事件をもとに，そ人々にも，相互の関係を尊重する生活のあり方の教訓を自分に問いゆけば，何がかえってくるであろう。そのような言動が，如何なる状況にか。尋ね，問われ，ときには反発を受けても，あっても，自然と滲み出る社会環境でありたい。

実学で地域に，社会に，還元しようと努力する。

社会哲学の一環として。

このような生き方が，社会の共感を，協力を，掘り起こす。この継続が，共生の確たる実現につながるのではないか。
労働の科学

73巻５号

2018年

（307） 51

にっぽん仕事唄考
にっぽん仕事唄考
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その 56）

炭鉱城下町の「校歌」と戦争の影④

前田 和男●指標を「戦時色度」＋「炭鉱色度」
へ

頻度と精度をあげたとしても，これ以上の成果は期待できそうにない。さて，弱った，どうしたものか。

本連載53回では，北海道石狩炭田地区の戦と，ここで興味深いことがひらめいた。筑豊・前の小学校校歌を検証することで，以下の「推三池の小学校校歌においては，②③は，そもそ論」が得られた。

も検証不能なのかもしれない。逆に，そこに筑①戦時色が「純農村」よりも高い

豊・三池の戦前の小中学校校歌の特徴・特質が②「戦時下」になるほどに戦時色が強まる

あるのではないか，と。そして，それは，筑豊・③日本が戦争から後戻りできなくなった「分水三池と北海道の産炭地の成り立ちの違いに由来しているのではないか，と。

嶺」をも指し示している
ついで，北の産炭地で得られたこの「推論」を，

これまでは，もっぱら校歌における「戦時色53回と54回の２回にわたって，西の産炭地での濃淡」を指標にして，「炭鉱と戦争の関係」

ある筑豊・三池で検証を試みたところ，①は北を検証しようとしてきたが，ここでいったん，の産炭地とほぼ同じレベルで確認できたが，②

検証の視座を反転させたい。すなわち，校歌に③についてはサンプル数不足もあって確認には託された「炭鉱」関連のキーワードを指標に，「炭

至らなかった。

鉱と戦争の関係」を検証し直してみようと思う。

いったいなぜなのか？

検証力不足によるも

そもそも歴史的には「石炭増産」と「聖戦遂筆者としては，検証対象である

行」はセットだったはずである。炭鉱地区の小

筑豊・三池の小中学校に対して，手紙，メール，

中学校校歌を逆方向から見直すことは，検証作

電話などを駆使して精力的に新旧校歌の照会を業の行き詰まりを打開し，より深い結論へ私た

行なったつもりである。それでも主に「資料散ちを導いてくれるのではないかと期待されるか逸」などの理由からパフォーマンスを上げるこらである。

のだろうか？

とができなかった。したがって，さらに照会の●石狩炭田の「炭鉱色校歌」たち
まえだ かずお
翻訳家，ノンフィクション作家
主な著訳書：
・C・アンダーセン『愛しのキャロライ
ン―ケネディ王朝復活へのオデッセイ』（訳）ビジネス社，2014年．
・『男はなぜ化粧をしたがるのか』集英社新書，2009年．
・『足元の革命』新潮新書，2003年．

52 （308）

労働の科学

73巻５号

2018年

それでは，
「北海道石狩」➡「筑豊・三池」の順で，両産炭地の小中学校校歌を，「炭鉱関連キーワード」を指標にして再整理，その上で両者を突き合わせて，検証をより深化させたい。
まずは戦前生まれの「旧校歌」だが，北海道
は石狩炭田における全小中学校147校（2004年，

にっぽん仕事唄考
北海道空知支庁『そらち・炭鉱の記憶集』調査時
点による）のうち戦前生まれの旧校歌があると特定できたのは15校，さらにその中で「炭鉱をイメージさせる校歌」をもつのは，以下の８

同上砂川第二中 ２番「科学の鉱山の名に負えば」
芦別市芦別小 １番「千古の森に斧を入れて拓きし昔も夢の如」
同頼城小 １番「石炭の倉校のそれであった。

頼城の」

く

ら

同中の丘小 １番「無限の宝庫に槌打ちおろし」
同常盤小中 ２番「自然の恵みたたえつつ」

赤平市百戸小 １番「輝ける炎の里に」
歌志内市歌志内小 １番「地に無限の
あり

自然の恵み

ゆたかにて

たから

げによき黒

同高根小中 ２番「愛と力の黒ダイヤ」
美唄市富樫小 １番「熊笹分けて

その昔

拓

つるはしの

歴

きし父母の恵み受け」ぞ」
上砂川町上砂川小 １番「土に埋もるる炭鉱は」

同旭小 １番「くま笹わけた
史も遠い

同東小 １番．２番「黒ダイヤ」
美唄市茶市内小 ３番「自然の恩寵

あふるる

この鉱山に」

同沼東小 １番「恵まれし自然の幸に」
同栄小 ２番「深く掘りて掘り進み」郷に」
同沼東尋常高等小 １番「恵まれし自然の幸に」

同東明小 ２番「すみなみめぐる

三笠市幾春別中 ３番「大地にきらめく

同三井美唄小 １番「自然のめぐみ

黒ダ

このだいち」
ゆたかな

る」

イヤ」
夕張市鹿島小 １番「うもるる宝かえさんと」同茶市内中央小 ３番「ほりだす山に実る谷
豊に幸は＊あふれたつ」

さらに後述の検証のために，同じく石狩炭田

同南美唄中 ３番「大地の幸

限りなく」の全小中学校147校のうち，戦後に制定された

同東明中 ３番「地底に深く埋もれる「炭鉱をイメージさせる歌詞」をもつ校歌の当

山の

幸なる」

該フレーズを以下に掲げる。

同茶市内中 １番「ふるさとの富源を拓く砿山

赤平市赤平小 ３番「黒いダイヤを生みだす丘

同沼東中 ２番「地底の宝庫

幸を」掘りだせる」

三笠市幌内小 ２番「石炭列車がホロナイを」に」
同赤間小 ２番「黒いたからの満つところ」

同新幌内小 １番「宝の山のあけくれは」

同豊里小 ３番「黒い宝の山めぐる」

同奔別小 ３番「たんでんいつか

同茂尻中 ３番「あたらしき祖国を担うやまか

同清住小 ３番「山の幸

いに」はるめぐり」

拓きつづけて」

同住吉小 １番「この炭鉱の大地には」

同住友赤平中 ３番「尽きぬ宝よ黒ダイヤ」

同幾生中 １番「やまの歴史をうけ継いで」

同幌岡中 １番「黒い大地よ

同幌内中 ２番「豊かなる炭田ここに」

わがふるさと」すみ なみ

歌志内市歌志内小（新）２番「無限なる炭脈た
から」

や

ま

ま

同上歌小 １番「僕等は炭鉱の子

元気な子」

同神威小 １番「尽きせぬ宝

埋もれるところ」

同第二小 ２番「掘り出す汗の

黒ダイヤ」

すみなみ

同歌志内中 ２番「炭脈は彼方に展き」
同新歌志内小中 ２番「黒ダイヤ光るこの礦

山むつびあい」

すみなみ

同神威中

ゆたかな

だいち」

同歌志内西小 ２番「尽きせぬ炭鉱の宝あり」
や同弥生中 ２番「ふげんのめぐみの

２番「炭脈は彼方にめぐり」３番「かぐわしき協せしダイヤ」
上砂川町東小 １番「町はゆたかな黒ダイヤ」

夕張市真谷地小 ２番「掘り出せゆたかな

黒ダイヤ」
同丁末小 ２番「地の幸炭を掘る祖の」同第二小 １番「なびく煙よ
こもる

炭の里

地坑に

夜も昼も

生産

その汗を」

同登川小 ３番「資源を求めほこる」

同若葉小 ３番「ほりだす黒ダイヤのまちを」
同夕張第一小 １番「国の力を生み出す山だ」
２番「炭を清めてはたらく水よ」
労働の科学

73巻５号

2018年

（309） 53

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その56）
ボタやま

同熊ケ畑小 ３番「硬山のこだまの明け暮れに」

同夕張第二小 １番「なびく煙よ炭の里／地坑
にこもる

その汗を」

同大橋小 １番「山田小富士にボタ山に」

同旭小 ３番「煙にぎわう炭の町」

同山田南中 １番「黒き大地は火と燃えて」

同夕張第一中 １番「炭都に育つ我らなり」

福智町方城中 ２番「生産の町方城に育まれた

同幌南中 ３番「大地の恵

きわみなく」る一千の」同登川中 ２番「見よ砿山晴れて灯は明し」

大牟田市諏訪小 ２番「海底ふかくダイヤほる」
同三里小 ３番「炭のみなとの船の上」
同船津中 ３番「資源は深く地下に」●筑豊・三池の「炭鉱色校歌」たち

同米生中 ３番「資源は深く地下に満ち」
つづいては筑豊・三池の全小中学校138校

同松原中 ３番「あすの炭都を担いつつ」（2017年現在）の「炭鉱色校歌」の検証である。

大牟田南高 ３番「海底に燃ゆる石あり」

そのうち戦前生まれの校歌があると特定できたのは11校，さらにそのうち「炭鉱をイメージ●「戦時色度」「炭鉱色度」ともに 北
高西低

させる校歌」をもつのは以下の３校である。
飯塚市頴田小 １番「天与の恵み石炭のされた北と西の産炭地の小中学校校歌を一覧表

地に豊かなる恵あにまとめてみた（表１）。すると，実に興味深

田川市後藤寺小 １番「文化のしるし
うずまく煙

空をこめ

さて，ここまで「炭鉱色度」によって再分類

天与の恵み」

り」

い両地区の違いが浮びあがってきた。

田川市鎮西小 ２番「炭ゆたかにて瑞穂みち

まずは，北と西の産炭地の間の数量的・比率

天産美しく人和して」

的な違いである。

＊
さらに後述の検証のために，筑豊・三池

表１

産炭地の小中学校校歌の「炭鉱色度」

17
9
8
24
36
15
38
147

3
1
2
2
4
2
1
15

2
1
1

2
1

直方市
飯塚市
田川市
嘉麻市
鞍手町
中間市
福智町
若宮町
大牟田市
合計

14
31
17
14
8
10
8
8
28
138

7
1
2
0
0
0
0
0
1
11

5
1

6

1

新潟中越地方

353

71

26

13

同片島小 １番「四方にとどろく鎚の音に／祖国の幸を築く朝」２番「玉なす汗の勤
労に」北海道石狩炭田

炭山の霜を踏み」

同目尾小 ３番「豊かな恵み天地に（略） 働
く力養いて」
同若菜小 ３番「雲居に煙る炭山の」（同
同穂波東中 ３番「日に高く積もるボタ山」

田川市鎮西小 １番「炭都の歴史大地にきざみ」
同大浦小 ３番「はっぱのひびきたくましく／伸びる炭都のその力」

筑豊三池炭田校によると現在はうたわれていない）

同穂波西中 ２番「自然の恵み地の栄えを」

54 （310）

労働の科学

73巻５号

2018年

炭鉱色あり

1
1

1
1
2
0
2
1
1
8

6
8
2
5
11
8
11
51

1
2

6
3
4

1

同伊田小 ２番「炭の都をひらき」
嘉麻市稲築東小 ２番「大地に響く竪坑の」

現校歌

1

赤平市
歌志内市
上砂川町
芦別市
美唄市
三笠市
夕張市
合計

旧校歌

7

飯塚市楽市小 ３番「みんなの力試さんと冬た「炭鉱をイメージさせる歌詞」をもつ校

戦後改変

8

戦時下制定
3
1

市町村

戦時色あり

3
1

歌の当該フレーズを以下に掲げる。

旧校歌あり

戦時色あり

小中学校数

の全小中学校138校のうち，戦後に制定され

3

5
19

にっぽん仕事唄考「戦前生まれの校歌」でみると，北海道石狩番「炭ゆたかにて瑞穂みち」，また飯塚市穂波

炭田でそれと特定できた15校のうち石炭関連

東中校歌の１番「美し稲の歌詞があるのは８校（53.3％），かたや筑豊・の典型であろう。

三池炭田では11校のうち３校（28.3％）である。
さらに戦後生まれの「新校歌」でみると，北美し稲」の連呼がそここからも両者の炭鉱の成り立ちの違いがはっきりとあらわれている。

海道石狩炭田地区の全小中学校147校うち炭鉱

すなわち，「北」では「無人の荒野に炭層がをうたいこんだ校歌をもつのは51校（34.7％），

見つかり，そこへ人が入って炭鉱町ができた」

かたや筑豊・三池では138校のうち19校（13.8のに対して，「西」では「もともと農地や林野％）である。

で人の営みがあったところへ炭鉱が開かれた」

ここから浮かび上がってくるのは，戦前・戦中・戦後を通じて変わらぬ

北高西低

の構図

という決定的な違いである。
さらに重要なのは，両者における「炭鉱色度」と「戦時色度」とは連動している可能性がきわである。
ただし，筑豊・三池では，閉山さらには平成

めて高いことだ。

の大合併によって，炭鉱地区の小中学校の廃前号と前々号で，北の産炭地の校歌と「中越校・統合が進み，炭鉱をイメージする校歌も失地方の校歌」を比較対照して明らかにしたようわれた。たとえば伝説の炭鉱王・貝島太助が私に，純農村は炭鉱地区よりも「戦時色」が薄い

財を投じて設立した旧宮田町の大之浦中は，閉（表１の「中越地域」のデータを参照）。それは「石山後に宮田中に統合され，さらに宮田町と若宮

炭増産」が「聖戦遂行」に直結していたからと町の合併で宮田西中となるが，その旧校歌の２考えられるが，農村の中に炭坑が開かれた「西」

番には「♪あしたに響く機械音／ゆうべになびの筑豊・三池では，そのぶん「戦時色」が薄め

く煙あいの／なかに輝く黒ダイヤ」とうたわれられたと思われる。このことをふまえると，本ていた。

連載53〜55回で得られた「推論」は，次のよ

そうした事情を考えると，筑豊・三池の校歌

うに修正されるべきであろう。

の「炭鉱色率」は13.8％よりも高くなると推定「北」の産炭地の小中学校校歌については，されるが，北の産炭地でも同様の傾向があるこ①戦時色が「純農村」よりも高いとから， 北高西低②「戦時下」になるほどに戦時色が強まるの構図に変わりはないであろう。すなわち，「北」では炭鉱が押しも押③日本が戦争から後戻りできなくなった「分水されぬ地域の「主人公」であるのに対して，「西」

嶺」をも指し示している

では炭鉱はさしずめ「主人の座」を狙おうとしだが，「西」の産炭地においては，農村に炭て果たせなかった「新規参入者」といったとこ

坑が開かれたという歴史的経緯から，①についろだろうか。

ては，「純農村」よりは戦時色が濃厚であるが，数量的・比率的な違いだけではない，さらに興味深いのは，「北」と「西」の歌詞における「質的」な違いである。

「北」の産炭地よりは濃厚ではない，そして，②③については「不明不詳」である，と。
つまり，筑豊・三池の小中学校校歌は「炭鉱ちなみに同じ産炭地なのに，「北」にあって色」が「北」よりも薄いことから，「戦時色」（歌志内小，「西」にないフレーズがある。
「炭脈」

も薄められ，「純農村の中越以上，
石狩炭田以下」同中，同神威中，美唄市東明小），「富源」（美唄ということになるのではないか。

すみなみ

市茶市内中，三笠市弥生中など），あるいは「千古の森に斧をいれ」「拓く」（芦別小，美唄市富樫小，同茶市内中など） といった，無人の荒野●初等教育現場の戦時下風景も高西低

北に炭坑を開いたことを訴える歌詞である。
かたや，筑豊・三池の校歌では，しばしば農では，以上で得られた「戦時色」「炭鉱色」

村と炭鉱が同居している。これは「北」の産炭

ともに地にはみられない。田川市鎮西小「旧校歌」２するとしよう。それは戦時中の初等教育現場の

北高西低

労働の科学

である例証を別の形で補強

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炭鉱仕事が生んだ唄たち（その56）
表２

戦時下の住友赤平校学校行事

年（昭和）月日行事

年（昭和）月日

16
17

８・20 勤労報国隊出迎え（５，６年児童）
７・１〜７ 鉱員激励見送り（会館前）
鉱員激励放送（朝２年男，午後２年女）
18 ３・12〜13 採炭戦士激励日
３・28，31 会社増産激励日
５・30〜６・７ 安全週間（入坑見送り）
９・３ 住友鉱決戦完勝大会（３，４，５年参加）
19 ５・16 工業学校入山式（６年出席）
５・30 決戦勤労安全強調週間（５，６年参加）
６・８ 同上坑口見送り（５，６年代表）
６・15 産業戦士慰問画贈呈式（赤平各校５年以上参加）
７・10 小樽工業生入山式（６年参列）
７・28 増炭激励音楽を放送（１，４，５年）
７・29，30 増炭激励文と音楽を放送
９・１ 石炭増産目標完達式，式場で激励文朗読。
一般児童の参列も会社より要請。
９・２〜28 早朝 児童による坑口見送り
９・30 坑口慰問（少年団全員）
10・７ 石炭増産期間中の坑口見送につき鉱業所長
より表彰状授与
10・24 勤労報国隊入山式
10・27 転換応徴士入所式に参列
12・７ 応徴戦士慰間激励文，画提出（５，６年）
20 １・16 米英撃滅成績品炭拡進発所に展示
１・26 現員徴用令書伝達式（学校長）
３・２ 赤平砿先山養成所開所式に参列
出典：『赤平市史』下巻，902〜903頁）

風景である。
政府は1940年（昭和15年） に「軍人援護教育要綱」を示し，「出征兵士の見送り」「英霊の出迎え」などが教育の重要な一環とされることになるが，産炭地ではこれに「聖戦遂行」のための「石炭増産支援」が加えられた。
これについても

北高西低

表３が顕著である。

『 赤 平 市 史 』 下 巻（ 赤 平 市 史 編 纂 委 員 会 編，
2001年）は，「赤平でも各炭鉱に学徒勤労報隊が入山するようになった。このような状況下にあって，小学校の児童は炭鉱の増産運動の時には『炭鉱戦士』である鉱員を坑口で見送りをして激励した
り，激励の作文や絵を送ったり，学徒隊の入山
式には児童が参列して激励をしたのである」

19

三井田川国民学園行事表
行事

４・24

靖国神社臨時大祭につき第１時限後遥拝・
訓話後放課
４・27 映画観覧 ｢加藤隼隊長」於松原講堂５・６年
５・６ 護国神社祭典，５・６年児童参拝，奉納競技会参加
５・27 海軍記念日，全校行軍を行う
６・10 映画観覧「水兵さん」３・４年，「怒の海」
５・６年 於典寿館
６・12 落穂拾い開始
６・16 敵機北九州空襲
６・16・17・18 警戒警報発令中に付き授業なし
６・22 「青少年学徒ニ賜ハリタル勅語」
下賜記念日，
記念行事（作業）
７・18 土俵開き，横綱双葉山一行鏡里・鏡富士来校７・19 サイパン島玉砕 訓話あり
７・20 （東条内閣総辞職）
７・26 銃剣術錬成会
８・４〜７ 体操実演会，各学年各学級ごとに実施，
他に行軍を行う
９・22 太刀洗飛行学校見学
10・13 映画観覧「肉弾挺身隊」４年以上
10・18 台湾沖航空戦大戦果奉祝々賀式に参列，
５・６年全員，於中央グランド
10・19 英彦山錬成会出発 ６年全員
12・７ 「防空非常措置ニ関スル通報」に接し，午後の授業を停止
12・８〜９ 授業を停止す，職員その間警防準備諸作業をなす
12・23 市葬，代表参拝 於田川工業学校
12・28〜30 職員，石炭増産協力隊として第一坑入
坑採炭
20 １・13 全校児童，耐寒行軍
２・28 体育用曳綱供出（九州製鋼所送り）
３・31 三井田川国民学園，公立移管（田川市田川国民学校，大浦，大藪両分教場）
４・13 （児童在籍3839人）
５・18 風治八幡宮，春の例祭に付き参拝，授業なし６・４ 営造中の奉遷壕完成，職員作業による
６・29 学徒隊結成式挙行，田川市田川国民学校学徒隊と呼ぶ
７・２ 落穂拾い（小麦５升，裸麦５斗）
７・７ 日支事変記念日につき神社参拝
７・８ 大詔奉戴日 訓話および作業
７・16〜21 海洋訓練参加 94名参加する
７・21 音楽挺身慰間行―職場慰問
８・11 市葬（英霊93柱） 代表参列
８・15 （終戦）出典：『田川市史』75〜76頁）「三井田川小学校史・年譜編」
から抜粋と記した上で，同地最大の住友系炭鉱の子弟たちが通う住友赤平校の「学校日誌」から，戦時下から終戦にかけての学校行事の一部が紹介

育現場の風景はどうだったか。

されているので，別表にして掲げる（表２）。

『田川市史』には，同地に三井鉱山が炭鉱従

いっぽう，「西」の炭鉱町の戦時中の初等教
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労働の科学

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業員子弟のために設立した三井田川国民学園

にっぽん仕事唄考（現・田川市立田川小学校）の戦時下の「学園行事」とちがって，無人の荒野に炭坑が開かれた地域が紹介されているので再掲する（表３）。

が多い北海道の産炭地のほうが「産業戦士」た

この「北」と「西」の産炭地の戦時下の教育

る炭鉱従事者を「少国民」たる児童たちが下支現場の風景を比較してみると，ここでも明らか

えするという点からも，戦争がより近くにあっな

たといえそうである。

北高西低

がみてとれる。

どちらの産炭地においても，
往時の炭鉱の「少その上で，この

北高西低には，もうひと国民たち」が，農村や都市など他のどこよりもつ重要な意味がある。これはすでに炭鉱会社の戦争に近いところにいたことが示されている「社歌」や炭鉱町の「自治体歌」で検証済だが，が，北海道赤平のほうが「戦時色」「炭鉱色」

産炭地の校歌においても地域によって個性と温ともにより高い。

度差があった―すなわち，校歌もまた世につそれを象徴するのが田川の三井小の「落穂ひれるだけではない，
地域にもつれたことである。

ろい」である。これには前述した農村と炭鉱がともすると，
戦時下にあっては，
「北」から
「西」

「同居」をしている筑豊の地域事情が色濃く反まで，全国一律に軍人という専制君主のもとに映されている。農村部では「出征兵士の見送り」

ひれふして言いなりであったかのように語らや「英霊の出迎え」とともに，河川敷や原野をれ，鵜のみにされがちだが，今回検証をくわえ開墾して学校直営の報国農場をつくり，農産物

た「北」と「西」の産炭地の小中学校校歌には，の増産にあたったが，同校の「落穂ひろい」も戦時下にあっても地域による多様性があったの

こうした農村的勤労奉仕の一つであったと推察である。それが戦後の自主的復興の原動力にもされる。

なった可能性があり，せめてもの救いだったと「落穂ひろい」をふくめて農村的勤労奉仕はいえるかもしれない。
（つづく）「北」の赤平にはみられない。いっぽう，「増炭激励」の数では赤平が田川を圧倒している。このことからも，農村の中に炭坑が開かれた筑豊

文中で記した出典以外の参考資料については「炭鉱の項」の最終回で一括して掲げる。

労働の科学

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2018年度

第２回

ニュース

労働科学研究所セミナー

主催：公益財団法人 大原記念労働科学研究所

ストレス・メンタル対策のコツ
産業医がいない，動かない……
そのとき総務人事担当者は何にどう取り組めばいいのか？
■講師：

鈴木 安名（すずき やすな）
大原記念労働科学研究所メンタルヘルス研究センター 協力研究員・産業医
1979年旭川医科大学卒業し，山形大学助手，旭川医大助手などを経て，民間病院の経営にも携わる。2004年より労働科学研究所（現・大原記念労働科学研究所）の主任研究員等を経て，現在は協力研究員。診療，産業医活動，企業での人事担当者向けセミナーなど現場での実践も行っている。

お金と手間をかけて導入したストレスチェック制度。なのに，個人の結果が見られない，産業医が動かない，うまく連携できていないというご不満を感じたり，すでに諦めムードが漂ったりしている総務や人事の方も多いのではないでしょうか。
協力会社・中小企業・小規模事業所では，そもそも専従の産業医がいないところも多いことと思います。
ストレス・メンタル対策の本質は人事労務管理なので，実情に見合った自社らしい取り組みを展開することは可能です。そのポイントは総務人事 ― 管理監督者 ― 産業医間の役割分担の明確化と情報共有です。セミナーでは，これらのポイントを実例に即して解説します。
■日時・会場：

東京：2018年5月11日（金）14:00〜16:30 日本教育会館 9F 第5 会議室
大阪：2018年5月15日（火）14:00〜16:30 大阪クロススクエア 3F 303 会議室■受 講 料：維持会員 無料 ※「無料クーポン」が維持会専用ページより印刷可能です。
一
般 3,000円■対象：人事・労務・総務部門担当者，安全衛生スタッフ，産業保健スタッフ，その他興味のある方※事前にFAXまたはWEBにてお申込みの上，お送りする受講票をご持参ください。

セミナーの申し込み方法
お申し込みは，当所ホームページのWEBフォームまたはFAX申込用紙からお願いします。
■お申し込み：WEBフォーム：ホームページ（http://www.isl.or.jp）＞＞提供サービス＞＞セミナー・イ
ベント＞＞受講申し込み
FAX：03-6447-1436 FAX申込用紙はホームページからダウンロードできます。
■お問い合わせ：大原記念労働科学研究所セミナー係 TEL：03-6447-1435（ダイヤルイン）

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2018年度
今年もやります！

見学会

第３回

ニュース

労働科学研究所セミナー

主催：公益財団法人 大原記念労働科学研究所
主製造現場を見学して明日から取り組める安全健康活動を学ぶ
ある日，会社が倒産。そこで，労働者が経営者となって，再建したパワフルな会社「ハイム化粧品」を見学しよう■場

所：

ハイム化粧品株式会社〒271-0064 千葉県松戸市上本郷289-３
JR 常磐線「北松戸駅」より徒歩10 分
参考URL：http://www.heim-cosmetic.com/■日時：2018年６月12日（火）13:30〜15:30（受付 13:00〜13:20）※集合場所は当所ホームページの申込用紙で確認できます。

■受講料：維持会員 無料 ※「無料クーポン」が維持会専用ページより印刷可能です一
般 3,000 円■対象：人事・労務・総務部門担当者，安全衛生スタッフ，産業保健スタッフ，その他興味のある方※事前にFAX またはWEB にてお申込みの上，お送りする受講票をご持参ください

今年も，セミナー会場を飛び出して，「見学会」を企画しました！
今年は，千葉県松戸市にあるハイム化粧品株式会社さんを訪問します。
創業以来60年近く身近な化粧品を製造，販売されているハイム化粧品ですが，10年ほど前に一度倒産しています。
その危機を，長年の愛用者の声援を受け，労働者自身が経営者となって乗り越えたという歴史があります。
ハイム化粧品株式会社さんには，その中で取り組んできた安全衛生活動について，『労働の科学』72巻５号（2017年５月号）に寄稿いただきました。

セミナーの申し込み方法
お申し込みは，当所ホームページのWebフォームまたはＦＡＸ申込用紙からお願いします。
■お申し込み：Webフォーム：ホームページ（http://www.isl.or.jp）＞＞提供サービス＞＞セミナー・イ
ベント＞＞受講申し込み
FAX：044-976-8659 FAX申込用紙はホームページからダウンロードできます。
■お問い合わせ：大原記念労働科学研究所セミナー係 TEL03-6447-1435（ダイヤルイン）

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2018年度

第４回

ニュース

労働科学研究所セミナー

主催：公益財団法人 大原記念労働科学研究所

勤務間インターバルって何？
交代制勤務のシフトではどうなの？
「しっかり働く」ために「いつ，どれだけ，どう休む」か
師：佐々木 司（ささき つかさ）

■講

大原記念労働科学研究所 慢性疲労研究センター長 研究主幹・上席主任研究員■日時・会場：

東京：2018年7月11日（水）14:00〜16:30 渋谷区文化総合センター大和田 ２F 学習室１
大阪：2018年7月12日（木）14:00〜16:30 大阪クロススクエア 3F 303 会議室■受 講 料：維持会員
一
■対

般

無料

※「無料クーポン」が維持会専用ページより印刷可能です

3,000円象：人事・労務・総務部門担当者，安全衛生スタッフ，産業保健スタッフ，その他興味のある方※事前にFAX またはWEB にてお申込みの上，お送りする受講票をご持参ください■「働き方改革」では，勤務間インターバルが大きな話題になっています。
■「勤務間インターバル」とは，これまで焦点が当てられてきた労働時間ではなく，休息時間に焦点を当てて，「しっかり働く」けれども「しっかり休む」ことを目的にした制度です。
本セミナーでは，これまで蓄積されている科学的なデータを紹介するとともに，常日勤者よりも負担の高い夜勤・交代勤務者の勤務間インターバルのあり方も提案します。

セミナーの申し込み方法
お申し込みは，当所ホームページのWebフォームまたはFAX申込用紙からお願いします。
■お申し込み：Webフォーム：ホームページ（http://www.isl.or.jp）＞＞提供サービス＞＞セミナー・イ
ベント＞＞受講申し込み
FAX：03-6447-1436 FAX申込用紙はホームページからダウンロードできます。
■お問い合わせ：大原記念労働科学研究所セミナー係 TEL：03-6447-1435（ダイヤルイン）

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2018年度ニュース

労働科学研究所セミナー

年度計画

主催：公益財団法人 大原記念労働科学研究所
回

月日

東京 からだの検診だけで十分ですか？

10日

中高年従業員の労務管理と離職防止に役立つ
大阪 認知機能チェックのすすめ

11日

東京

第2回 5月15日

第4回 7月講師・コーディネーター

4日
第1回 4月

第3回 6月テーマ案

ストレス・メンタル対策のコツ
鈴木安名
産業医がいない，動かない……
（大原記念労働科学研
そのとき総務人事担当者は何にどう取り組めばい 究所協力研究員）
大阪
いのか？

12日

東京 見学会：工場

11日

東京 勤務間インターバルと睡眠，疲労の課題を考える 佐々木司
（大原記念労働科学研
大阪 （仮題）究所上席主任研究員）

12日

労研事業部

野瀬かおり

第5回 9月 調整中 東京 見学会：オフィス
第6回 10月（大原記念労働科学研
究所協力研究員）

23日

東京 産業安全保健の課題解決に使えるICT，IOT技術

26日

大阪 の実際（仮題）

第7回 11月 調整中 東京 産業安全保健に関する若年者教育（仮題）

第8回 1月新山賢司（株式会社ミレニアア
ライアンス事業部）

30日
31日

石井賢治
（大原記念労働科学研究所研究員）

産業安全保健エキ
スパートネットワ
ークの会

東京 職業ドライバーの安全と健康の課題とその対応策 北島洋樹
（大原記念労働科学研
大阪 （仮題）究所副所長）

・開催時間は，原則的に14:00〜16:30ですが，内容によって多少前後します。
・参加費は，維持会員および共催団体等の紹介者は無料です。一般の方は3,000円で受講いただけます。ただし，第４回はテキスト代が別途必要です。
・セミナー終了後に30分程度の交流の場を設けます。
講師への相談，参加者間の名刺・情報交換などにお役立てください。

セミナーの申し込み方法
お申し込みは，当所ホームページのWEBフォームまたはFAX申込用紙でお願いします。
■お申し込み：WEBフォーム：ホームページ（http://www.isl.or.jp）＞＞提供サービス＞＞セミナー・イ
ベント＞＞受講申し込み
FAX：03-6447-1436 FAX申込用紙はホームページからダウンロードできます。
■お問い合わせ：大原記念労働科学研究所セミナー係 TEL：03-6447-1435（ダイヤルイン）

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ニュース「化学品を安全に取り扱うための動画」作品募集
主催：公益財団法人 大原記念労働科学研究所

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これは，化学物質の危険有害性を正しく理解し発信する試みです
あなたが作成した動画が，広く社会に貢献することになるかもしれません
化学は苦手，ＧＨＳってそもそも何？

そんなあなたにこそ作ってもらいたいです

動画をみた人がＧＨＳの絵表示を理解し，安全な行動をとれるよう，力を貸してください■募集作品：国連勧告「化学品の分類および表示に関する世界調査システム（GHS）」の理解を深め，化学品の安全な取扱い方法を示す動画（２分以内）■募集期間： 2018年２月１日〜2018年５月15日■賞：最優秀賞１点10万円ほか

詳細は当所ホームページをご覧ください。
http://www.isl.or.jp/service/study/press-release/577-pressrelease20180115.html■掲 載 ペ ー ジ：ホームページ（http://www.isl.or.jp）＞＞提供サービス＞＞調査・研究＞＞リリース＞＞
プレス＞＞「化学品を安全に取り扱うための動画」募集
FAX：03-6447-1436

FAX申込用紙はホームページからダウンロードできます。

■お問い合わせ：大原記念労働科学研究所

事業部

動画教材担当e-mail:education-training＠isl.or.jp
TEL：03-6447-1435（平日９時〜17時）

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労働の科学

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本体価格８１０円＋税

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・セミナーや研修に参加してもどうもピンとこない・わが社にはそんな予算や人材はない
・メンタルヘルス問題だけにかかわるヒマはない
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・メンタルヘルス問題を自分のスキルアップにつなげよう

鈴木安名 著

定価

公益財団法人新書判１９２頁

１経営の視点からメンタルヘルスを考えよう
１メンタルへルス氷山の三角
２ 企業収益への悪影響
３自覚症状は︿３つの﹁い﹂﹀４発見のための︿ケチな飲み屋サイン﹀
５ 受診の勧め
６日々のメンタルヘルス対策
２メン タ ル ヘ ル ス の 実 務
１病名の意味と主治医との交流
２休職中の社員との情報交換
３ 職場復帰の判定
４ 復帰後の対応法
５安全配慮義務と個人情報の保護
６メンタルヘルスと就業規則
７迷惑をかけて攻撃的なケース
３産業 医 を プ ッ シ ュ す る
４対策 の 実 践
５Ｑ ＆Ａと理解度チェック
参考文 献付録１リーフ メ｢ンタルヘルスのすすめ﹂
付録２頼りになる相談機関〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/ʴʙ∝ዮѦਃ࢘ᎍ↝↎↰↝䛷䛝䜛䛣䛸䛛䜙╔ᡭ䛧䛶ຠᯝ䜢䛒䛢䜙䜜䜛䜘䛖䛻䝒䞊䝹໬䡠䝬䝙䝳䜰䝹໬䜢䛿䛛䛳䛯䝯䞁䝍䝹䝦䝹䝇ᑐ⟇䛾䝧䝇䝖䝉䝷䞊

大原記念労働科学研究所‫ٸ‬ѮῒʩˊѮѦᴾ౨‫ܭ‬ἘỿἋἚἉἧἚὁὊἁῒἓἵἾὅἊ
普及版
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代表編集 佐々木 司
公益財団法人 大原記念労働科学研究所
シフトワーク・チャレンジ プロジェクト企画委員会ປാ⛉Ꮫ◊✲ᡤ䛜タ❧௨᮶䚸 ୍㈏䛧䛶⾜䛳䛶䛝䛯ኪ໅ 䞉 ஺௦໅ົ◊✲䛾ᡂᯝ䜢䜎䛸䜑䚸 ኪ໅䝸䝇䜽䜢䛛䛛䛘䜛⌧௦♫఍䛾ே䚻䛻኱䛔䛻ά⏝䛧䛶䛔䛯䛰䛟䛯䜑䛻䚸 ኪ໅ 䞉 ஺௦໅ົ䛻㛵䛩䜛᳨ᐃ䜢ጞ䜑䜎䛧䛯䚹௒ᅇ᪂䛯䛻᳨ᐃヨ㦂䛸◊ಟ䜢⤒䛶䚸 ஺௦໅ົ䜰䝗䝞䜲䝄䞊䛾㈨᱁䜢ᚓ䜛௙⤌䜏䜢䛴䛟䜚䜎䛧䛯䚹 ᳨ᐃヨ㦂䜈䛾ᣮᡓ䜢㏻䛧䛶䚸㻌㻌㻌ኪ໅䛾䝸䝇䜽䜢ṇ䛧䛟䛧䛟▱䜛䛣䛸䛷䚸 ೺ᗣᑐ⟇䜔஦ᨾ
〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12䛾ண㜵䛻䛴䛺䛜䜚䚸 ኪ໅䛻㛵䛩䜛ಶே
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部） 䛸⤌⧊䛾ྲྀ䜚⤌䜏䛻ᙺ䛻❧䛱䜎䛩䚹

本書の構成
Ⅰ章
１
２
３
４
Ⅱ章
索引

夜勤・交代勤務 ＱＡ
夜勤・交代勤務の人間工学的な勤務編成
産業別の夜勤・交代勤務
夜勤・交代勤務の生理学・心理学
夜勤・交代勤務の知識
シフトワーク・チャレンジ 想定問題
裏引き用語集FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

体裁
定価

B5 判並製 112 頁
本体 1,000 円＋税

図書コード ISBN 978-4-89760-332-2 C 3047

次号（６月号：７３巻６号）予定
特集

発達障害者の就労を支える

巻頭言＜俯瞰＞発達障害者が就労することの意義と課題………………………………………… 小島健一
発達障害の人の就労を支える――人材育成と活用する職場……………………………………… 鈴木慶太
発達障害者と共に働くための視点――産業保健スタッフの役割………………………………… 塩田直樹
発達障害当事者の立場から考える発達障害と就労……………………………………… ウイ クアン ロン
特性を活かす――インクルージョン採用の実践について［三井化学株式会社の取り組み］ … 高川智美
障がい者一人ひとりにふさわしいキャリアアップを図って――障がい者雇用の成功を目指す ［パーソルチャレンジ株式会社の取り組み］…………… 佐藤謙介
労研アーカイブを読む・３７………………………………………………………………………… 椎名和仁
凡夫の安全衛生記・１８ 「安全」か「危険」か――体感教育の冠 …………………………… 福成雄三
報告：第３回労働時間日本学会研究集会…………………………………………………………… 池田大樹
産業安全保健専門職と活用・５ 社会保険労務士……………………………………………… 山口恵美子
にっぽん仕事唄考・５７ 炭鉱仕事が生んだ唄たち（５７）…………………………………… 前田和男
織という表現・１８………………………………………………………………………………… 阿久津光子
口絵［見る・活動］ 安全な運行とドライバーの健康のために 輸送事業者の取り組み・６……………………………………………………………………………………………… 新潟運輸株式会社［ 編集雑記 ］○教職員の長時間労働・多忙化，メンタルへルス
不調は，学校業務の複雑化・増大化・困難化のなかでますます厳しい状況になっています。１ヵ月の時間外労働が 100 時間を超えている学校教員は，小学校で約 5.5 割，中学校で約８割，高校で約５割となっています（連合総研調査，2015 年）。教育職員の精神疾患による病気休職者数は，2007
年以降の 10 年間，約 5,000 人前後という高い数
字で推移しています（文科省，2017 年）。
深刻化している教職員の働き方を改善するために，多くの調査研究，ケース・スタディ調査が行
われています。公立諸学校の過剰な働き方を常態化している給特法の見直し・廃止，教員の長時間勤務と生活時間の貧困を明らかにし，生活時間を取り戻す調整休暇制度等が提言されています。また，教育委員会，学校管理者，教職員組合が行動をおこし，安全衛生活動の活性化をはかりながら，
ノー残業デー，ノー部活デーや定時退勤日等の取り組みをとおして成果をあげた事例もあります。
教職員への安全健康配慮義務の履行，適正な勤務時間管理，生活時間を確保する労働時間規制のあり方，健康で働きやすい職場環境，子どもたちのゆたかな学びと育ちの保障，教育の質の向上が求められています。
特集では，それぞれの分野・領域から，喫緊の社会的な課題である教職員の超勤・多忙化解消のための実効的な取り組みに向けた提言，提案，実践事例を紹介します。
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労 働 の 科 学 Ⓒ
第 73 巻 第 5 号 （ 5 月号）

定

価

1,200円

本体1,111円（乱丁，落丁はお取替え致します。）

二〇一八年五月一日発行︵毎月一回一日発行︶
発行所／大原記念労働科学研究所

編集人／酒井一博 ︵〒151 0‒051︶東京都渋谷区千駄ヶ谷一 一‒ 一‒二 桜美林大学内三階
発行人／酒井一博

定価一︑二〇〇円

本体一︑一一一円︵年ぎめ一二︑〇〇〇円︶

4910097270582
01111

雑誌コード 09727-5