FACTSHEET
Kunststoffrecycling in Japan

Datum:
Verfasser:

16.09.2018
ECOS Consult

Erstellt im Rahmen des vom Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und
Reaktorsicherheit vergebenen UFOPLAN-Vorhabens „Weiterentwicklung der deutschjapanischen
Zusammenarbeit
imBereichKlimaschutzundEnergiewende“(FKZ UM 16 43 21 00)

Factsheet „Kunststoffrecycling in Japan“

Inhalt1.

Hintergrund und Zielsetzung............................................................................................... 3

2.

Abfallmengen und Recyclingraten ...................................................................................... 4

3.

Verpackungskreislauf und Mülltrennung ............................................................................ 6

4.

Gesetzlicher Rahmen bez. Verringerung und Verwertung von Kunststoffabfällen............ 8

5.

Förderprogramme ............................................................................................................. 11

6.

Projekt- und Technologiebeispiele.................................................................................... 12

7.

Zusammenfassung: Vergleich Deutschland und Japan ..................................................... 13

8.

Mögliche Kooperationsfelder zwischen Japan und Deutschland ..................................... 14

9.

Referenzen und weiterführende Informationen .............................................................. 16

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Factsheet „Kunststoffrecycling in Japan“

1. Hintergrund und Zielsetzung
Als Länder mit geringen natürlichen Rohstoffvorkommen sind Deutschland und Japan neben
Rohstoffimporten auf eine effiziente und nachhaltige Materialkreislaufwirtschaft
angewiesen. In Zeiten zunehmender Erdölknappheit ist dies für Kunststoffe besonders
relevant, weil sie zum größten Teil aus dem schwindenden Rohstoff produziert werden.
Dabei sind Kunststoffabfälle, die täglich in großen Mengen in Industrie und Haushalt
entstehen, eine wertvolle Rohstoffquelle, die noch immer in unzureichendem Maße genutzt
werden. Moderne Sortier- und Recyclingtechnologien ermöglichen schon heute eineressourcenschonende und wirtschaftliche Wiederverwertung von Kunststoffabfällen. So
können auch folgenschwere Umweltbelastungen wie Plastikstrudel in den Ozeanen oder der
Eintrag von Mikroplastik in Biokreisläufe vermieden werden.
Bis Ende 2017 exportierte Japan über 50% seiner gesammelten PET-Flaschen nach China.
Nachdem die chinesische Regierung einen Importstopp von Kunststoffmüll erlassen hat,versucht die japanische Regierung die nationale Kunststoffrecyclingindustrie durch
Förderungen massiv auszubauen. Auch Deutschland exportierte bisher Verpackungsabfälle
aus dem dualen System („Gelbe Säcke“) nach China. Dies ist nun keine Alternative mehr und
im Sinne einer Kreislaufwirtschaft sicherlich auch nicht sinnvoll.
Trotz der Verfügbarkeit modernster Technologien sind viele Potentiale desKunststoffrecyclings noch nicht ausgenutzt. Globale Kooperationen von Politik und Industriesind notwendig, um Abfallmanagementsysteme zu schaffen, in denen alle Teilnehmer der
Wertschöpfungskette effektiv involviert werden. Das Ziel sollte dabei sein, die thermische
Verwertung von Kunststoffabfällen zugunsten der stofflichen Verwertung zu minimieren,
bessere Trenn- und Sammlungsmechanismen zu etablieren sowie recycelbare Materialen
und Produktdesigns zu fördern.
Deutschland und Japan haben das Thema Ressourceneffizienz bereits als politischen
Schwerpunkt festgelegt. Beide Seiten geben dabei der Abfallvermeidung höchste Priorität,
gefolgt von Wiederverwertung und Recycling. Das vorliegende Fact-Sheet soll einenÜberblick über den Status Quo und aktuelle Entwicklungen sowie politische Strategien im
Bereich Kunststoffrecycling in Japan geben. Die Situation in Deutschland wird jeweils
vergleichend gegenübergestellt, um Gemeinsamkeiten und Unterschiede aufzuzeigen undmögliche Kooperationsfelder zu identifizieren.
Hinweis: Die Einteilung der Recyclingmethoden von Kunststoff ist in Japan wie Deutschland
analog, es werden jedoch folgende länderspezifische Bezeichnungen verwendet:Japan

Deutschland

ISO 15270

Material Recycling

Werkstoffliches Recycling

Mechanical Recycling

Chemical Recycling

Rohstoffliches Recycling

Feedstock Recycling

Thermal Recycling

Energetisches Recycling

Energy Recovery

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Factsheet „Kunststoffrecycling in Japan“
Des Weiteren wird in Japan unter der thermischen Verwertung auch die Verbrennung ohne
jegliches energetisches Recovery mit einbezogen.

2.

Abfallmengen und RecyclingratenJapan
Bei einer Neuproduktion von 10,75 Mio. t Kunststoffharzen fielen in 2016 in Japan
Kunststoffabfälle im Umfang von 8,99 Mio. t an. Davon fielen 55% in der Industrie und die
restlichen 45% als Siedlungsabfälle an (davon zwei Drittel Verpackungsmaterialien, weitere
17% PET-Flaschen; siehe Abb. 1).1
Die Menge der Kunststoffabfälle hat sich seit 2003 um ca. 10% reduziert, mit leichtsinkendem Trend.2
Abb. 1: Kunststoffabfälle - Entsorgung und Verwertung in 2016 [1000t]

Quelle: PWMI Japan, „Plastic Products, Plastic Waste and Resource Recovery 2016“

1

PWMI (2018): „Plastic Products, Plastic Waste and Resource Recovery 2016“, PWMI Newsletter, y. 2018
(March, No.47), Tokyo.
2
PWMI (2016): “An Introduction to Plastic Recycling”, https://www.pwmi.or.jp/ei/plastic_recycling_2016.pdf

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In Japan wurden die Kunststoffabfälle 2016 zum Großteil (57%) thermisch verwertet, zu 23%
werkstofflich. Die Hälfte davon macht das Recycling von PET-Flaschen aus. Rohstoffliches
Recycling zu Kunststoffmonomeren findet nur im kleinen Umfang statt (4%).
Nach wie vor werden 16% der Kunststoffabfälle verwertungslos beseitigt, das heißt
deponiert oder ohne Energiegewinnung verbrannt. Der Trend ist hier aber rückläufig. So
wurde insbesondere der Anteil der deponierten Kunststoffabfälle um ca. 60% in den letzten
zehn Jahren reduziert, nicht zuletzt aufgrund mangelnder Deponieflächen. Zugleich stieg derAnteil der energetischen Verwertung, während das werkstoffliche Recycling auf relativ
konstantem Niveau verblieb (siehe Abb. 2).
Abb. 2: Kunststoffentsorgung und Recyclingraten in Japan seit 2004 [1000 t]

Quelle: PWMI Japan, „Plastic Products, Plastic Waste and Resource Recovery 2016“Deutschland
Die gesamte Kunststoffabfallmenge betrug in Deutschland in 2015 rund 5,92 Mio. t. Davon
entfielen 5 Mio. t auf private und gewerbliche Endverbraucher. Verpackungen machten
dabei ähnlich wie in Japan 60% aus. 15,5% der Kunststoffabfälle in Deutschland fielen bei
Herstellung und Verarbeitung an, 84,5% entstanden nach Gebrauch.
53% der Kunststoffabfälle wurden energetisch verwertet, 45% (und damit deutlich mehr als
in Japan) werkstofflich und 1% rohstofflich; nur 1% wurden deponiert.

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Abb. 3: Entwicklung der Verwertung von Kunststoffabfällen in Deutschland [1000 t]

Quelle: Umweltbundesamt 2016, Daten der Consultic GmbH, Stand 9/2016

Die Menge werkstofflich recycelter Kunststoffabfälle in Deutschland betrug im Jahr 2015
rund 2,67 Mio. t und konnte im Vergleich zu 2013 um ca. 15% gesteigert werden. 79% deswerkstofflich recycelten Kunststoffs stammt von Verpackungen. Die rohstoffliche
Verwertung liegt mit 70.000 t seit 10 Jahren auf konstant niedrigem Niveau. Die Verwertungals Ersatzbrennstoff stagniert bzw. nimmt sogar leicht ab.

3.

Verpackungskreislauf und Mülltrennung

Japan
Die Japan Containers and Packaging Recycling Association (JCPRA) fungiert als Schlüsselstellezwischen Unternehmen, Kommunen und Recyclingunternehmen (siehe Abb. 4). Sie bewertet
den jährlichen Verpackungsausstoß und Recyclingbedarf und lagert das Recycling auf
externe Unternehmen aus, die es über Ausschreibungen auswählt. Die Outsourcingkosten
wiederum werden über eine mengenabhängige Gebühr auf die Unternehmen umgelagert.
Alle Unternehmen (außer Kleinstunternehmen), die Verpackungsmaterialen in den Umlauf
bringen, sind zum Recycling verpflichtet.

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Abb. 4: Verpackungskreislauf, Pflichten der Marktteilnehmer und die Rolle der JCPRADie Kommunen sind verantwortlich für die getrennte Sammlung, Sortierung und Reinigung
des Verpackungsabfalls unter Einhaltung gesetzlicher Vorgaben. Dieser wird in durch die
JCPRA designierten Sammelstätten gelagert und von dort aus durch die
Recyclingunternehmen eingesammelt. Die Konsumenten sind verpflichtet, entsprechend derVorgaben durch die jeweiligen Kommunen, den Verpackungsmüll zu trennen.
Die Mülltrennung wird je nach Kommune individuell gehandhabt. Üblich ist es, dass Bürger,
je nach Abfallsorte lizensierte Mülltüten kaufen, in denen sie ihren Müll sammeln undabholen lassen können (bis zu 850 Yen für 10 Beutel á 45 l; siehe Abb. 5). In manchen
Gemeinden werden die lizensierten Müllbeutel auch gratis vergeben. Das 2006überarbeitete japanische Verpackungsgesetz schreibt eine getrennte Sammlung von
Plastikverpackungen, PET-Flaschen, Papierverpackungen, Glasflaschen und Getränkedosen
vor.3 Der sonstige Restmüll wird nach brennbarem und nicht brennbarem Müll getrennt(Ausnahme Sondermüll). Je nach Kommune wird auch noch spezifischer getrennt, z.B. strebt
die Gemeinde Kamikatsu den Status einer „Zero-Waste-Town“ an, in dem sie eine
Mülltrennung in 34 Kategorien vorschreibt.4 5
Neben den populären Getränkeautomaten sind häufig Sammelbehälter für Getränkedosen
und PET-Flaschen zu finden. Vor Einzelhandelsgeschäften sind üblicherweise ebenfalls
Sammelbehälter für Verpackungsmaterialien aufgestellt, um durch eigenständige
Müllsammlung die Recyclingabgaben zu verringern.

3

PWMI (2016): “An Introduction to Plastic Recycling”, https://www.pwmi.or.jp/ei/plastic_recycling_2016.pdf
Makery (2017): “Kamikatsu, the Japanese village of almost zero waste”,
http://www.makery.info/en/2017/06/13/kamikatsu-le-village-japonais-a-presque-zero-dechet/5Japan Times (2017): „Tokushima town becomes global draw with zero-waste strategy”,
https://www.japantimes.co.jp/news/2017/02/23/national/tokushima-town-becomes-global-draw-zero-wastestrategy/#.WtRk1pdCSUk
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Factsheet „Kunststoffrecycling in Japan“
Abb. 5: Lizensierte Müllbeutel für verschiedene Haushaltsabfälle (links), PET- und DosenSammelbehälter neben Getränkeautomaten (rechts)

Deutschland
Auch in Deutschland liegt die Entsorgung des Hausmülls und damit der Kunststoffabfälle inder Zuständigkeit der nach Landesrecht verpflichteten juristischen Personen, also in derRegel bei den Kommunen. Das Duale System Deutschland (DSD) organisiert die Sammlung,
Sortierung und Verwertung von Verkaufsverpackungen und beauftragt hierfür
Entsorgungsunternehmen. Kunststoffverpackungen werden in der gelben Tonne bzw. dem
gelben Sack gesammelt.
Anders als in Japan sind die meisten Einweg-Plastik-Flaschen seit 2006 mit einem Pfand voni.d.R. 25 Cent belegt und werden vom Einzelhandel zurückgenommen. Pfandfrei sind alleEinweg-Getränkeverpackungen, in die Säfte, Milch oder Wein abgefüllt werden. Auch
Mehrweg-PET-Flaschen sind anders als in Japan in Gebrauch und werden über ein
Pfandsystem der Wiederverwendung zugeführt.

4.

Gesetzlicher Rahmen bez. Verringerung und Verwertung von
Kunststoffabfällen

Japan„Basic Act of Establishing a Sound Material-Cycle Society” (2000):
Das Gesetz regelt den Abfallkreislauf in Japan und ist die Grundlage für weiter spezifische
Abfall- und Recyclinggesetze. Ziel ist eine „Sound Material-Cycle-Society“ durch
Implementierung der „3R“ (Reduce, Reuse, Recycle). Umgesetzt wird dies durch einen
gesetzlichen Rahmen, der folgende Abfallhierarchie vorsieht: 1. Erzeugungskontrolle,
2. Wiederverwendung, 3. Recycling, 4. Thermische Verwertung, 5. Angemessene Entsorgung.

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Factsheet „Kunststoffrecycling in Japan“„Containers and Packaging Recycling Act” (2000):
Das Gesetz wurde zuletzt 2006 überarbeitet. Es reguliert neben Kunststoffverpackungenauch die Entsorgung von Dosen, Glasflaschen und Verpackungen aus Papier und Karton. Ziel
des Gesetzes ist die Erhöhung der Recyclingrate von Verpackungen durch eineverantwortungsbewusste Kooperation von Erzeugern, Konsumenten, Kommune und
Recyclingunternehmen unter Zuständigkeit der Japan Containers and Packaging Recycling
Association (JCPRA). Das Gesetz verpflichtet alle Unternehmen, die Verpackungsmaterialien
in den Umlauf bringen, diese nach dem Materialtyp zu kennzeichnen.
Kunststoffverpackungen müssen nur allgemein als Plastik und PET-Flaschen gesondert
gekennzeichnet werden. Eine genaue Angabe der Kunststoffart (PE, PP, etc.) erfolgt häufig
auf freiwilliger Basis.
Durch besseres „Life Cycle Assessment“ sowie eine umfassendere Kennzeichnungs-Pflicht fürVerpackungsmaterialien soll in Zukunft insbesondere der Anteil des stofflichen Recyclings
erhöht werden. Eine technologische und strukturelle Optimierung des Kunststoffrecyclings inJapan soll außerdem durch die Förderung von Unternehmenskooperationen, internationale
Kooperationen und Informationsaustausch erreicht werden.
„Effective Resource Utilization Promotion Act” (2001):
Das Gesetz enthält Verordnungen für 10 Industriebereiche (z.B. Papier, Chemie, Automobil)
und 69 Produkte (insb. Automobil, Elektronik- und Gasgeräte), die 3R-Initiativen erfordern.
Diese müssen durch die Regierung vorgeschriebene Maßnahmen unabhängig durchführen,
um eine verantwortungsvolle, ressourceneffiziente Produktion zu gewährleisten. Dazu
gehören Reduktion und Recycling von Nebenprodukten in der Produktion, Verwendung vonrecyclebaren Ressourcen, Gestaltung der Produktion und des Produktdesigns unter
Berücksichtigung der 3R, eine Produktkennzeichnung zum Zweck
der getrennten
Abfallentsorgung und die freiwillige Rücknahme von gebrauchten Produkten zum Recycling.
„Eco-First-Logo“:
MOEJ vergibt seit 2008 das Eco-First-Logo an Unternehmen, die sich selbstverpflichtende
Ziele zum Umweltschutz setzen und diese durch konkrete Maßnahmen umsetzen, überdessen Fortschritte sie regelmäßig ans MOEJ berichten müssen. So hat sich z.B. der führende
Elektronikfachhändler Big Camera Inc verpflichtet den Plastiktütenverbrauch zu senken und
Verpackungsmaterial zu recyceln. Weitere führende Unternehmen wie Mitsubishi Motors
Corp., Sumitomo Chemical Co., Kirin Brewery Co. und weitere wurden ebenfalls mit dem
Eco-First-Logo ausgezeichnet.6

6

https://www.japanfs.org/en/news/archives/news_id028505.html,
https://www.ecomark.jp/english/syoukai.html

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Factsheet „Kunststoffrecycling in Japan“
Reduzierung von Plastikabfällen:
Japan beabsichtigt die Verwendung von biologisch abbaubarem Plastik von 70.000 t im Jahr
2013 auf 2 Mio. t im Jahr 2030 zu steigern. Der Anteil von wiederverwertetem Plastik aus
Haushalts- und Industrieabfällen soll von 53 % auf 60 % zunehmen.
Als wichtige Maßnahme plant das Umweltministerium eine Pflichtabgabe für Plastiktüten in
Einzelhandelsgeschäften einzuführen, die ab 2020 in Kraft treten soll. Laut der Finanzzeitung
Nikkei werden in Japan 30 % der Plastiktüten (jährlich 45 Milliarden) von den „Konbini“
genannten Mini-Supermärkten ausgegeben. Bisher können diese Geschäfte selbst
entscheiden, ob sie eine Gebühr verlangen oder nicht. Die Supermärkte des größten
Einzelhändlers Seven & I Holdings und Coop-Märkte verlangen zum Beispiel 2 Yen (ca. 16Cent) pro Einkaufstüte. 7
Deutschland/EU
Zu den wichtigsten europäischen Richtlinien im Bereich der Abfallwirtschaft zählt die
Abfallrahmenrichtlinie (Richtlinie 2008/98/EG), die in Artikel 4 eine fünfstufige
Abfallhierarchie analog zu Japan festlegt: 1. Vermeidung, 2. Wiederverwendung, 3.
Recycling, 4. sonstige Verwertung (z.B. energetische Verwertung), 5. Beseitigung.
Kernelemente des deutschen Abfallrechts sind das Abfallbeseitigungsgesetz (AbfG) von 1972
und das Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) von 2012 nennen. Ein neues Verpackungsgesetz
wird am 1. Januar 2019 in Kraft treten und sieht neue Pflichten für Hersteller undEinzelhandel vor. Ziel ist eine Erhöhung der werkstofflichen Recyclingquote für Kunststoff ab
2019 bei auf 58,5% statt bisher 36%. Mehrwegverpackungen werden gefördert. Die
Einwegpfandpflicht wird auf weitere Getränkesorten erweitert. Bei Getränkeverpackungenwird ein Mehrweganteil von 70% angestrebt.
Eine Kennzeichnungspflicht von Verpackungsmaterialien wie in Japan existiert in
Deutschland nicht. Sie kann jedoch auf freiwilliger Basis mit ähnlich normierten Symbolen fürdie Angabe der Kunststoffart erfolgen.
In Deutschland sind verschiedene Recyclinglogos wie z.B. der „Blaue Engel“ in Gebrauch. Sie
zeigen zumeist den Recyclinganteil an oder geben Auskunft darüber, ob man das Produkt
wiederverwerten kann. Der Blaue Engel galt als Vorbild für das Eco-Mark-Logo, das analog inJapan verwendet wird.8
Im Rahmen des Ressourceneffizienzprogramms „ProgRess“ der Bundesregierung (2016 als„ProgRess II“ überarbeitet) sind Ziele, Leitideen und Handlungsansätze zum Schutz dernatürlichen Ressourcen festgelegt. Eine der wesentlichen Leitideen ist „die Wirtschafts- und
Produktionsweisen in Deutschland schrittweise von Primärrohstoffen unabhängiger zu
machen und die Kreislaufwirtschaft weiterzuentwickeln und auszubauen“. Neben der
7Japanmarkt.de (18.10.2018), https://japanmarkt.de/2018/10/18/panorama/gesellschaft/kampf-gegenplastikabfall-beginnt/
8
https://infomancie.wordpress.com/2007/12/10/the-japanese-make-an-eloquent-eco-mark/

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Factsheet „Kunststoffrecycling in Japan“
Unterstützung der kommunalen und regionalen Seite soll die Ressourcenpolitik
insbesondere auch auf internationaler Ebene gestärkt werden.
Darüber hinaus hat die Europäische Kommission mit ihrer Strategie für Kunststoffe in derKreislaufwirtschaft (01/2018) für 2030 das Ziel formuliert, dass alle Kunststoffverpackungenwiederverwendbar oder recyclingfähig sein sollen.

5.

FörderprogrammeJapan
Durch Importstopp von China ab dem 1. Januar 2018 ist Japan zum massiven Ausbau dereigenen Recyclingindustrie gezwungen. Zuletzt wurden ca. 300.000 t/Jahr an PET-Flaschennach China exportiert, was ca. 50% des gesamten Abfalls aus PET-Flaschen ausmachte.
In Reaktion darauf hat das Umweltministerium (MoEJ) im November 2017 ein neues
Förderprogramm initiiert. Investitionen in neue, innovative Kunststoffrecyclinganlagenwerden hiernach mit bis zu 50 % gefördert. Das Gesamtbudget der Förderungen von 20172020 beträgt 1,5 Mio. Yen.
Die Präfektur Niigata versucht auch im Agrarbereich Anreize für mehr Recycling zu schaffen.
So werden Agrarbetriebe gefördert, die ihren landwirtschaftlichen Plastikmüll anstelle derherkömmlichen Entsorgung recyceln lassen, indem die Präfektur 20% der Recyclingkostenübernimmt.
Deutschland
Im Rahmen des Umweltinnovationsprogramms des BMU werden im Bereich der
Abfallvermeidung, -verwertung und -beseitigung beispielsweise wie die Entwicklung vonSortieranlagen gefördert. Das BMBF fördert F&E-Projekte zum Thema "Ressourceneffiziente
Kreislaufwirtschaft - Innovative Produktkreisläufe" im Rahmenprogramm desFörderprogramms "Forschung für Nachhaltige Entwicklung (FONA3)“.
Beispiele für Maßnahmen im Rahmen von „ProgRess II“ (s.o.) sind der Ausbau derbetrieblichen Effizienzberatung für kleine und mittlere Unternehmen, die Fortsetzung vonRessourceneffizienznetzwerken, die Förderung von materialeffizienten Produktionsprozessen und ressourceneffizientem Produktdesign und die vermehrte Berücksichtigung
von Ressourcenaspekten in Normungsprozessen.

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Factsheet „Kunststoffrecycling in Japan“

6.

Projekt- und TechnologiebeispieleJapan
Eco Town Recycling-Industrieparks:
Die westjapanische Stadt Kitakyushu - vor 50 Jahren noch eines der Zentren der japanischen
Schwerindustrie - wurde 2008 von der japanischen Regierung als "Eco-Model City"ausgezeichnet und 2011 als erste japanische Stadt von der OECD zur Modellstadt des „OECD
Cities and Green Growth“ Programms prämiert.
Ein Vorzeigeprojekt ist die „Kitakyushu Eco Town“. Sie umfasst 29 Industrieanlagen, 16
Forschungseinrichtungen und eine Waste-to-Energy-Anlage, in der aus Recyclingabfällen
Strom erzeugt wird, mit dem inzwischen alle Recyclinganlagen in der „Eco-Town“ versorgt
werden (siehe Abb. 6). Dazu gehören über 20 unterschiedliche Recyclinganlagen, u.a. für das
Recycling von PET-Flaschen, Styropor und Getränkeverpackungen.
Abb. 6: Recyclinganlagen in der „Eco Town“ Kitakyushu

Internationalisierung ist zentrales Element der „grünen Clusterstrategie“ Kitakyushus: Seid
2009 hat Japan u.a. mit der Städten Surabaya (Indonesien) und Haiphong (Vietnam) ein"Green Sister City"-Abkommen abgeschlossen, das die gemeinsame Förderung von grüner
Stadtinfrastruktur (Energie, Abfallentsorgung, Wasserversorgung etc.) zum Ziel hat.

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Deutschland
Unterscheidung zwischen schadstofffreien und schadstoffhaltigen Kunststoffen:
Eine innovative Technologie im Bereich Recycling ist die weltweit einzigartige VerbundstoffTrennanlage zum Recycling von Elektroschrot mit Standort Nürnberg. Sie zerkleinert Elektround Elektronikschrott und kann mit Hilfe von Kamera-, Röntgen- und Induktionstechnik
sowie elektrostatische Verfahren vollautomatisch die darin vorhandenen Stoffe sortieren.
Dabei lässt sich zwischen schadstofffreien und schadstoffhaltigen Kunststoffen
unterscheiden. Die Anlage erreicht nach Angaben des Herstellers eine Recyclingrate von gut
95% – herkömmliche Verfahren erreichen nur 85-88%. Alle notwendigen Arbeitsschritte
werden in einer Anlage durchgeführt, sodass Transportwege zu weiterverarbeitenden
Unternehmen entfallen.
Werkstoffliche Recycling von schwarzen Kunststoffen:
In 2017 wurde von einem auf Sortierungstechnologie spezialisierten deutschen
Unternehmen eine innovative Anlage zur Sortierung u.a. von schwarzen Kunststoffabfällen inden Markt gebracht. Die Sortiermaschine trennt Kunststoff-Flakes nach ihrer Polymerklasse.
Schwarze Kunststoffe sowie Kunststoffe aller Farben lassen sich sortenrein trennen. Somitkann nun das werkstoffliche Recycling einer bisher unzugänglichen Fraktion im
Recyclingprozess von Kunststoffabfällen durchgeführt werden.
Upcycling von PET-Abfällen:
Easicomp, Fraunhofer-Institut LBF und Ökoinstitut Freiburg arbeiten in einem gemeinsamen
Projekt an dem Upcycling von Alt-PET, indem PET-Flakes mit Glasfasern zu langlebigeren
Materialien verschmolzen werden, z.B. für Motorlager oder Montageträgern.

7.

Zusammenfassung: Vergleich Deutschland und Japan

Trennfraktionen

ECOS

Japan

Deutschland

Grundsätzlich: brennbarer Müll,
nicht brennbarer Müll,
Kunststoff, PET-Flaschen,
Glasflaschen und Getränkedosen.
Kommunale Unterschiede mit
variierenden Fraktionen

10 duale Systeme fürVerpackungsabfälle in
Deutschland, die im Auftrag vonHandel & Herstellern die
Verwertung organisieren, z.B.
DSD (Gelber Sack/Tonne),
Andere Kunststoffabfälle imsonst. Haushaltsabfall

13Factsheet „Kunststoffrecycling in Japan“
Sammlung von
Plastikabfällen

Kunststoff und PET-Flaschen
werden abgeholt (Sammelstellenoder Tür-zu-Tür)PET-Flaschen werden zum
Händler zurückgebracht(Pfandsystem),Gelber Sack wird abgeholt (Türzu-Tür)

Kennzeichnungspflicht

Nur allgemein Plastik und PET,
weitere freiwillig; soll erweitert
werdenNur auf freiwilliger Basis;
Ausnahme sindPfandkennzeichnungenSammlung desSiedlungsabfalls

Kunststoff und PET-Flaschen
werden abgeholt (Sammelstellenoder Tür-zu-Tür)PET-Flaschen werden zum
Händler zurückgebracht(Pfandsystem),Gelber Sack wird abgeholt (Türzu-Tür)

Verwertung

84% der Kunststoffe werden
verwertet, Tendenz steigend

99% der Kunststoffe werden
verwertet Werkstoffliches Recycling:
23%, steigende Tendenz
 Rohstoffliches Recycling:
4%, auf rel. konstantem
Niveau Energetisches Recovery:
57%, steigende Tendenz
 Deponie & Verbrennung
ohne energetisches
Recovery9:16%

 Werkstoffliches Recycling:
45%, steigende Trendenz
 Rohstoffliches Recycling
1%, auf rel. konstantem
Niveau Energetisches Recovery:
53%, sinkende Trendenz
 Deponie: 1%8.

Mögliche Kooperationsfelder zwischen Japan und Deutschland

Anpassung der Verpackung durch Design-Optimierung
Eine nachhaltige Verpackung zeichnet sich neben dem Einsatz der Materialien und Rohstoffe
insbesondere durch ein auf Recycle-Fähigkeit ausgerichtetes Design aus. Auch bereits am
Markt existierende Produkte können im Sinne eines produktintegrierten Umweltschutzes(PIUS) zumeist für den Recyclingprozess weiter optimiert werden.
Sortier- und Recyclinganlagen
Experten des MoEJ gehen davon aus, dass man im Bereich 3R mittlerweile an RecyclingGrenzen gestoßen ist und daher weitere Reformen und neue Technologien notwendig sind,um Fortschritte erreichen zu können.

9

Die Verbrennung ohne Energetisches Recovery wird in Japan noch unter Thermische Verwertung angeführt.

ECOS

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Factsheet „Kunststoffrecycling in Japan“
Nachfrage besteht durchaus nach neuen Recycling-Technologien sowie einer optimierten,möglichst sortenreinen Sortierung von Abfallströmen nachgefragt. Hier könnte eine
Kooperation zwischen deutschen und japanischen Geschäftspartnern sinnvoll sein.
Abb. 7: Recycling-Methoden für PET und sonstige Kunststoffverpackungen

Quelle: METI Japan, „The Containers and Packaging Recycling Law“

Recycling von Verbundkunststoffen
In Japan wie in Deutschland geht der Trend zu immer kleineren Kunststoffverpackungen, oft
mit Folien aus mehreren unterschiedlichen Kunststoffschichten. So werden lt. NABU in
Deutschland pro Jahr beispielsweise ca. 50.000 t Kunststofffolien für Obst- undGemüseverpackungen verwendet: 63% der Ware wird inzwischen schon vorverpackt
verkauft. Da die Kunststoffe in Verbundfolien gar nicht oder nur durch aufwändigen Einsatz
von Lösungsmitteln recycelt werden können, landen diese Verpackungen hauptsächlich inder Verbrennung. Hier ist Bedarf an Lösungen für die sortenreine Auftrennung vonVerbundfolien aus unterschiedlichen Kunststoffsorten.
Vermeidung von Mikroplastik
Die Verschmutzung der Ozeane durch Kunststoffabfälle ist ein globales Problem. Japan undDeutschland als führende Technologienationen könnten einen wertvollen Beitrag zu Lösung
leisten. Ein Ansatz liegt in Technologien zur Vermeidung von Kunststoffeinträgen(insbesondere Mikroplastik) in die Umwelt und in der Entwicklung biologisch abbaubarer
Materialen.
„Green Sister City“-Kooperationen am Beispiel von Kitakyushu
Hier bietet sich möglicherweise eine Kooperationsmöglichkeit für deutsche Kommunen mit
dem Ziel des Informationsaustauschs und der Förderung von grüner Stadtinfrastruktur(Energie, Abfallentsorgung, Wasserversorgung etc.).
Politischer Austausch:
Mögliche Felder für einen fruchtbaren den politischen Austausch wären z.B.:

ECOS

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Factsheet „Kunststoffrecycling in Japan“

Maßnahmen zur Förderung recycelbarer Materialien (PET, Nylon, Ecoflex(bioabbaubare Kunststoffe) bzw. der Sanktionierung schwer recycelbarer Materialien
und Zusatzstoffe
Effekte der Einführung von Pfandsystemen (für PET-Flaschen, aber auch für andere
Kunststoffverpackungen)

9.

Referenzen und weiterführende Informationen[23]

BellardVision (2018): „Das neue Verpackungsgesetz“,
http://www.bellandvision.de/VerpackG.htm[28]

BMJV (2012): „Kreislaufwirtschaftsgesetz KrWG“, http://www.gesetze-iminternet.de/krwg/BJNR021210012.html#BJNR021210012BJNG000100000[29]BMU (2016): „Überblick zum Deutschen Ressourceneffizienzprogramm (ProgRess)“,
https://www.bmu.de/themen/wirtschaft-produkte-ressourcentourismus/ressourceneffizienz/deutsches-ressourceneffizienzprogramm/[11]

BMU (2018): „Statistiken zu einzelnen Bereichen der Abfallwirtschaft“,
http://www.bmub.bund.de/themen/wasser-abfallboden/abfallwirtschaft/statistiken/[17]

BMUB (2013): „Recycling-Unternehmen steigert Ressourceneffizienz“,
https://www.bmub.bund.de/pressemitteilung/recycling-unternehmen-steigertressourceneffizienz/?tx_ttnews%2525255BbackPid%2525255D=812[24]

BMUB (2017): „Höhere Recycling-Quoten für Wertstoffe“,
https://www.gabot.de/ansicht/news/bundesrat-neues-verpackungsgesetz385459.html[21]

BVSE (2017): „Strategy on Plastics in a Circular Economy”,
https://www.bvse.de/images/news/Themen_Ereignisse/2017/Forderungskatalog_A
4_Kunststoffrecycling_print.pdf[25]

CareElite (2018): „Plastikmüll Zahlen, Fakten & Studien 2017/2018“,
https://www.careelite.de/plastik-muell-fakten/[14]

Consultic (2015): „Produktion, Verarbeitung und Verwertung von Kunststoffen in
Deutschland 2015“, http://www.kunststoffverpackungen.de/show.php?ID=5953[22]

European Commission (2018): „EU Strategy for Plastics in the Circular Economy”,
http://ec.europa.eu/environment/circular-economy/index_en.htm[01]

Kooperation International (2014): „Kitakyushu Eco Town“, http://www.kooperationinternational.de/laender/hightech-regionen/kitakyushu-eco-town/#c23875

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Factsheet „Kunststoffrecycling in Japan“[19]kunststoffe.de (2018a): „Aktuelle Trends: Kunststoffverpackungen“,
https://www.kunststoffe.de/kunststoffezeitschrift/dossiers/dossier/kunststoffverpackungen-507312.html[16]

kunststoffe.de (2018): „Kunststoffrecycling - Das Online-Special rund um das
Recycling von Kunststoffen“, https://www.kunststoffe.de/specials/kunststoffrecycling[20]

kunststoffe.de (2018b): „Recycling-Bilanz für Verpackungen“,
https://www.kunststoffe.de/news/uebersicht/artikel/recycling-bilanz-fuerverpackungen-4658634.html[02]

METI (1991): “Act on the Promotion of Effective Utilization of Resources (Act No. 4
of 1991)”,
http://www.meti.go.jp/policy/recycle/main/english/pamphlets/pdf/cReEffectLe_20
06.pdf[03]

METI (1995): “Act on the Promotion of Sorted Collection and Recycling ofContainers and Packaging”,
http://www.meti.go.jp/policy/recycle/main/english/pamphlets/pdf/cReCont_2006.
pdf

[04]

METI (2000): “Law for the Promotion of Sorted Collection and Recycling ofContainers and Packaging (Container and Packaging Recycling Law)”,
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