平成３１年第１回岩泉町議会定例会
条例補正予算審査特別委員会会議録目次

第

１

号

（２月２６日）

出席委員 ············································································· １
欠席委員 ············································································· １
委員会に出席した事務職員 ····························································· ２
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職・氏名 ······················· ２
委員会日程 ··········································································· ３
開 会 の 宣 告 ······································································· ５
委員長の互選 ········································································· ５
委員長の挨拶 ········································································· ５
副委員長の互選 ······································································· ５
議案第１号

岩泉町有線テレビジョン放送施設の設置及び管理に関する条例について ··································································· ６

議案第

２号

職員の勤務時間、休日及び休暇等に関する条例の一部を改正する条例について ··························································· １５

議案第

３号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について ················································· １８

議案第

４号

教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例の一部を改正する
条例について ························································· １９

議案第

５号

岩泉町税条例の一部を改正する条例について ····························· ２１

議案第

６号

岩泉町結婚記念品条例の一部を改正する条例について ····················· ２３

議案第

７号

岩泉町乳幼児、児童、妊産婦及び重度心身障害者医療費給付条例及び岩泉町ひとり親家庭医療費給付条例の一部を改正する条例について ··································································· ２７

議案第

８号

岩泉町老人デイサービスセンター条例及び岩泉町高齢者生活福祉センター条例の一部を改正する条例について ······························· ２９

答弁の保留 ········································································· ３２
議案第９号

平成３０年度岩泉町一般会計補正予算（第４号） ························· ３２

散 会 の 宣 告 ····································································· ４０

第

２

号

（２月２７日）

出席委員 ··········································································· ４１
欠席委員 ··········································································· ４１
委員会に出席した事務職員 ··························································· ４２
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職・氏名 ························ ４２
委員会日程 ········································································· ４３
開 議 の 宣 告 ····································································· ４５
議案第９号

平成３０年度岩泉町一般会計補正予算（第４号） ························· ４５

答弁の保留 ········································································· ４５
議案第１０号

平成３０年度岩泉町国民健康保険特別会計補正予算（第３号） ··········· １１１

議案第１１号

平成３０年度岩泉町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） ········· １１３

議案第１２号

平成３０年度岩泉町介護保険特別会計補正予算（第４号） ··············· １１４

議案第１３号

平成３０年度岩泉町簡易水道特別会計補正予算（第４号） ··············· １１７

議案第１４号

平成３０年度岩泉町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号） ········· １１９

議案第１５号

平成３０年度岩泉町大川財産区特別会計補正予算（第１号） ············· １２０

閉 会 の 宣 告 ··································································· １２２署

名 ········································································· １２３

平成３１年第１回岩泉町議会定例会条例補正予算審査特別委員会記録（第１号）

招

集

年

月

日

平 成 ３ １ 年

２ 月

５ 日

招

集

の

場

所

岩 泉 町 役 場 大 会 議 室

開

会

平成３１年

２月２６日

午前１０時００分

散

会

平成３１年

２月２６日

午前１１時４３分

開会、開議、散会
延会、閉会の日時

委員
番号

氏

名

出欠

委員

の別

番号

氏

名

出欠
の別

出席及び欠席委員
１

畠

山

昌

典

○

９

菊

地

弘

已

○

２

畠

山

和

英

○

１０

合

砂

丈

司

○

３

小

松

ひとみ

○

１１

畠

山

直

人

○

４

八重樫

龍

介

○

１２

三田地

泰

正

○

５

三田地

久

志

○

１３

野

泰

喜

○

６

林

﨑

竟次郎

○

７

坂

本

昇

○

８

三田地

彦

○

出席１３人
欠席

０人

（凡例）
○

出席

×

欠 席

和

- 1 -

舘

正副委員長氏名

委

長

八重樫

龍

介

副

委

員

長

坂

本

長

菊

辰

美

議

事

係

長

大

森

淳

一

主

査

佐々木

美穂子

町

長

中

居

健

一

重

信

長

末

村

祐

子

佐々木

重

光

事

員

務

局

地

昇

委 員 会 に 出 席し た 事 務 職 員

副

町

長

山

﨑

教

育

長

三

上

長

應

家

義

政

政策推進課長

三

浦

英

二

盛

田

正

次

町

長

三

上

久

人

保健福祉課長田

鎖英明

経済観光交流課長

中

川

英

之

農林水産課長佐々木修

二上下水道課長

三田地

健

教

修

総

務

課

地 方 自 治 法 第会計管理者兼121条 の 規 定

税務出納課長副町

危機管理監兼潤

危機管理課長民課に よ り 説 明 のた め 出 席 し た
者 の 職 ・ 氏 名

育

そ

委

員

会

日

程

次

長

馬

の

他

の

場

関

地域整備課長兼 復 興 課 長
消防防災課長係

職

員

別 紙 委 員 会 日 程 の と お り

委員会に付した事件

別

紙

の

と

お

り

議

別

紙

の

と

お

り

事

の

経

過

- 2 -

佐々木

真

福

勝

士

平 成 ３ １ 年 第 １ 回 岩 泉 町 議 会 定 例 会
条 例 補 正 予 算 審 査 特 別 委 員 会

委 員 会 日 程（第１号）

平成３１年
１．開

２月２６日（火曜日）午前１０時００分開会

会

２．委員長の互選
３．委員長の挨拶
４．副委員長の互選
５．付議事件（１）議案第１号

岩泉町有線テレビジョン放送施設の設置及び管理に関する条例について（２）議案第２号

職員の勤務時間、休日及び休暇等に関する条例の一部を改正する条例について（３）議案第３号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について（４）議案第４号

教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例の一部を改正する条例について（５）議案第５号

岩泉町税条例の一部を改正する条例について（６）議案第６号

岩泉町結婚記念品条例の一部を改正する条例について（７）議案第７号

岩泉町乳幼児、児童、妊産婦及び重度心身障害者医療費給付条例及び岩泉町ひとり親家庭医療費給付条例の一部を改正する条例について（８）議案第８号

岩泉町老人デイサービスセンター条例及び岩泉町高齢者生活福祉センタ
ー条例の一部を改正する条例について（９）議案第９号
６．散

平成30年度岩泉町一般会計補正予算（第４号）

会

- 3 -

- 4 -

◎開会の宣告〇年長委員（三田地和彦君）

ただいまから条例補正予算審査特別委員会を開会します。

ただいまの出席委員は 13 人です。定足数に達していますので、会議は成立しました。
（午前１０時００分）◎委員長の互選〇年長委員（三田地和彦君）

これより委員長の互選を行います。

お諮りします。委員長の互選については本職より指名したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇年長委員（三田地和彦君）

異議なしと認めます。

したがって、本職より指名することに決定いたしました。
本委員会の委員長には、４番、八重樫龍介委員を指名します。
八重樫龍介委員長と委員長を交代します。
ご協力ありがとうございました。
〔委員長の交代〕◎委員長の挨拶〇委員長（八重樫龍介君）

改めて、皆様おはようございます。ただいま指名をいただきました４

番、八重樫龍介でございます。本委員会には、条例８件、そして補正予算７件が上程されております。
当局初め委員の皆様方には、慎重審議、よろしくお願いいたします。
それでは、座って進行させていただきます。

◎副委員長の互選〇委員長（八重樫龍介君）

これより副委員長の互選を行います。

お諮りします。副委員長の互選については、本職より指名したいと思います。これにご異議あ- 5 -りませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認めます。

したがって、本職より指名することに決定しました。
副委員長には、７番、坂本昇委員を指名します。

◎議案第１号

岩泉町有線テレビジョン放送施設の設置及び管理に関する条例について〇委員長（八重樫龍介君）
議案第１号

それでは、議案審査に入ります。

岩泉町有線テレビジョン放送施設の設置及び管理に関する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
三浦政策推進課長。
〇政策推進課長（三浦英二君）

それでは、議案第１号

岩泉町有線テレビジョン放送施設の設置及び管理に関する条例につきまして説明をさせていただきます。
現在予算をいただきまして、ケーブルテレビ移設整備工事を施行しておりますが、同時に町がぴーちゃんねっとの光ファイバー網を活用しまして、地上デジタルテレビ放送及びエフエムラジ
オ放送の再放送を行う有線登録一般放送事業者になる必要がありますので、これの許可申請につきましても、順次国のほうとやりとりをしながら進めているところでございます。
町が設置をいたしまして、ケーブルテレビ事業を運営することになりますので、今回これら施設の設置及び管理につきまして、必要な事項を規定します設置条例の制定をお願いするものでございます。
別紙１ページの第１条でございます。いわゆる設置条例としての趣旨を規定しております。
第２条は、本条例の中で用います用語の意義について定めまして、明確にするものであります。
第３条でございますが、施設の設置でございまして、ここでいわば本事業の目的を明確に書かせていただいております。町内の難視エリアでテレビ共同受信施設組合をつくり、みずから施設の維持管理を行いながら、テレビを視聴されております町内約 2,000 世帯の方々の負担の軽減や施設の更新等に係る経費の削減をもあわせて図ろうとするものでございます。

- 6 -第４条でございます。有線テレビジョン放送施設の名称と所在地を規定しております。岩泉センターは、役場本庁舎敷地内に設置する設備でございます。その他の各サブセンターは、各地区のＮＴＴ局舎敷地内への設置ということで予定をするものでございます。
第５条でございますが、今回設置いたします本施設で実施する業務内容を規定しております。
地上デジタルテレビジョン放送とラジオ放送の再放送に関する業務であります。
第６条でございます。業務を行う区域を規定しておりまして、地上デジタルテレビジョン放送
難視聴地域ということで、そのほかには特に必要と認める地域ということで規定をさせていただ
いております。
次に、第７条でございますが、加入でございます。第５条の業務の提供を受けようとする方は、町長の承認を受けていただくことを規定しております。
第８条ですが、加入者と町の施設の管理区分をここで規定をしております。最後のページの参考資料の図をごらんいただきたいわけでございますが、センター設備から加入者のお宅の壁面に設置する光回線終端装置、真ん中のオレンジ色の四角の機器でございます。この間までと、宅内に設置しなければならない電源供給装置、赤枠の四角の部分ですが、これが町の管理分ということになります。それ以外のほかの宅内の配線設備等につきましては、加入者の方の管理分ということになるわけでございます。
お戻りをいただきまして、条例案の第９条でございます。加入者の都合による設備の変更等、
主に移設等になると思いますけれども、これの工事を行いたい場合には、町のほうに届け出て承認を受けていただく必要がございます。そして、町のほうで指定をいたします専門業者に行っていただき、費用は加入者のご負担でお願いをするものでございます。
次に、第 10 条でございますが、施設の利用休止、再開、脱退の際の届け出をお願いするものでございます。
第 11 条でございます。施設使用料の根拠規定でございます。１加入者ごとに年額 3,000 円に消費税をお願いするものでございます。
第 12 条で使用料の徴収について規定しておりますが、年度単位での徴収と、納めていただいた
使用料につきましては、還付しないことを規定しております。
第 13 条でございます。業務の停止につきまして、規定をしたものでございます。設備につきま
しては、冗長化、予備のシステムを配置してトラブルに対して備えるということでございますが、- 7 -その冗長化をしたり、あるいは予備機を町のほうで用意することで、極力放送停止などは避ける
ように準備をすることとしておりますけれども、それでも天災による倒木、あるいは事故によるケーブルの断線など、どうしても停止を避けられない場合を想定しましてのこれは規定でございます。
次に、第 14 条でございますが、やむを得ない業務の停止によりますときには、免責をここで明確に規定したものでございます。
それから、第 15 条でございますが、故意、過失によります施設損傷に係る損害賠償。
それから、第 16 条は、加入の取り消し要件につきまして規定をしているものでございます。
第 17 条でございますが、これは規則への委任規定ということでございまして、加入、休止、脱退等の手続に係る様式等につきましては、規則で定めるものでございます。
施行は、平成 31 年の４月１日からお願いをするものでございます。
以上でございますので、ご審査をよろしくお願いいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明は終わりました。

これより質疑に入りますが、会議録調製の関係から、課長等以外が答弁する場合には、総括室長あるいは室長等から答弁させる旨申し出て、委員長の許可を得てから発言するように、また携
帯電話をお持ちの方は、電源を切るかマナーモードに切りかえるようご協力をお願いいたします。
これから議案第１号について質疑を行います。質疑はありませんか。
２番、畠山委員。
〇委員（畠山和英君）

これに反対とかそういうことではなくて、大変いいことかなと思っておりますが、若干内容を確認させてください。
まず６条、業務を行う区域、確認ですが、放送難視聴地域はテレビの見られないところかと思いますが、この定義をお願いします。
〇政策推進課長（三浦英二君）〇委員長（八重樫龍介君）〇行政情報室長（小成

小成室長。

小成室長。

健君）

お答えします。

第６条の放送難視地域ですけれども、現時点では町内の放送難視区域に関しては、全てテレビ
共聴組合で受信していると認識をしておりますので、そのエリアが基本的に対象エリアになって
います。

- 8 -

〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

６条２号のその他町長が特に必要と認める地域、これは何を想定していますか。
〇委員長（八重樫龍介君）〇行政情報室長（小成

小成室長。

健君）

その他町長が特に必要と認める地域ですけれども、基本的に難視エリアは共聴組合で今カバーしている状態になっていますけれども、その他のエリア、例えば町内のエリアでアンテナ受信しているエリアで、崖の下になっていて受信ができないエリア、あとは例えば前に木があって、今は見られるのだけれども、将来伸びてくると難視になるというようなエリアが想定されますので、この条項を用意しています。
〇委員長（八重樫龍介君）

２番。

〇委員（畠山和英君） 次に、使用料の関係ですが、11 条、３ページ、この 3,000 円ですけれども、
これは消費税を含むものとするということでありますので、確認です。3,000 円でどっちも入るということでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

ご指摘をいただきまして恐縮でございますが、私の説明が不明確でございましたが、この 3,000 円は消費税は含むということでございます。含んで 3,000 円と。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

それから、12 条、使用料の徴収であります。これ前の説明ですと、ここでは条例ではないわけでありますが、今の組合、難視聴をやっているそれぞれのテレビ組合がある
わけですが、そこの組合から徴収してもらって町に納付してもらうというふうな説明を受けたよ
うな気がしますが、そういうふうに考えておりますでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）〇行政情報室長（小成

小成室長。

健君）

条例のほうでは、そこまでは規定していないのですけれども、規則のほうで組合単位の加入、組合単位の徴収ということで用意しております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

そうしますと、これ１条で言っている公の施設ですので、組合に入らない人もいるわけかと思います。そうしますと、この組合で徴収しますと、いろいろな経費がかかるわけであります。それについては、それぞれの組合ということでの考えでしょうか。

- 9 -〇委員長（八重樫龍介君）〇行政情報室長（小成

小成室長。

健君）

基本的に、その加入に関しては、あくまでも組合単位の加入を想定しておりますので、仮に組合ではなく個人で入るというような人がいる場合には、組合に加入していただいて、この施設を使用していただくというような想定をしています。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

その想定は、いいとは思いますが、中には組合に入らなくて、また後で転入してきたとか、入らなくて、公の施設でありますので、あれは、いずれこれ使えますよね、申し込みすれば。そうしますと、そこでは組合で扱わないで、個人が納付するというふうなことになるということですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

いろいろそういう個別のケースは、さまざまこれから想定をされると思いますけれども、基本的には、いずれ一方では私たちの事務量の低減ということもまた追求をする必要もございますので、そういったことは、個別に対応することで今は想定しておりま
すが、基本的には既存の組合に加入をしていただく、あるいはある程度まとまっておれば、そこ
で任意のこれのための組合を、団体をつくっていただいて、そしてそれでのやりとりということにさせていただきたいなというふうに思っております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

ぜひそのようにお願いできればとは思いますが、いろんなケースが出てく

るかなとは思います。
それで、使用料徴収、例えば納税貯蓄組合のような納付、組合で取り扱えば、その報奨金ではなくて、出ますよね、組合に対して。そういうふうなことのお考えはないでしょうか。今から規則等もつくるとは思いますけれども、それについてお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

私どもで想定をいたしました 3,000 円、これは恐らく県下、その辺を比べても最低の料金であるというふうに自負をしております。加入者につきましても、新たにいただくというようなことは、あえて私どものほうで今回は省かせていただきました。したがいまして、3,000 円でまずご視聴をいただく、そのかわりかかる手数料等々については加入者の皆様からご負担をいただく、経費についても、それは若干経費はかかると思いますけれども、ご- 10 -

負担をいただく。この 3,000 円は、貴重なこれからのランニングコストの財源になりますので、これをまたさらにお返しをするというような考えは今のところはございません。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

ありがとうございます。そうしますと、町のほうでは組合に対して経費は出さないということでありますので、組合のほうでこの経費の分も徴収して運営するということになろうかと思います。
それから、これに加入する組合がこれを使う場合は、年数はないですね。条件が整ったときでいいということでしょうか、確認ください。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

これは、財産の補助なんかが入っている場合の財産の処分の関係もございますので、これは国のほうと今やりとりをしているわけでございますけれども、基本的にはこれが整った組合さんから、あるいは施設の現在の状況を見て、老朽化の度合いが激しかったり、あるいは今河川改修でかなり大規模な工事を求められている組合さんもございますようですので、その辺のところを勘案しながら、加入のほうは進めていくことにしておりまして、組合さんとは個別に今そういった予定について、話し合って協議を進めております。これについての
いつまでに加入をしなければならないとかというような期限等は、特にはございません。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

実は、今聞いたのは逆のケースでして、個別の事案で恐縮ですけれども、大川地区はＮＨＫ共聴なわけであります。そうしたときに、今、光でやっていまして、ＢＳも見られますので、これをできるだけ今の施設を使ってと思っておりますので、ちょっと先でもいいのかなという趣旨での質問であります。いいというご答弁かと思いますが、再度お願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

その辺のところは、各組合さんのご都合のほうは、私どもでは優

先をしながら進めていきたいというふうに思っております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番。

やっとここまで来たという感慨を持ちながら、質問させていただきます。

第５条で地上デジタルテレビジョン放送及びラジオ放送の再放送という表現になっております。
それで、この再放送という表現は、これはタイムラグが発生するということなのでしょうか。ま- 11 -

ずそこを。
〇委員長（八重樫龍介君）〇行政情報室長（小成

小成室長。

健君）

お答えします。

再放送ですけれども、昔であれば「同時再送信」と言ったのですけれども、放送法が変わって「再放送」という表現になりまして、同時再送信も再放送というような表現になっておりますので、タイムラグは生じません。
〇委員長（八重樫龍介君）

13 番。

〇委員（野舘泰喜君） 第６条で地上デジタルテレビジョン放送難視聴地域という表現があります。
テレビの難視聴地域とラジオの難聴地域が必ずしもダブらない。そうすると、そのラジオの利用者に対してはどのようにお考えでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）〇行政情報室長（小成

小成室長。

健君）

いわゆる地デジの難視エリアとエフエムラジオの難聴エリアです

けれども、基本的には送信所が同じであれば周波数というのはかなり近いので、ほぼほぼかぶるとは思うのですけれども、例えば大森山から電波が出ているところ、あと小川の石畑のところの電波が出ているところとかで、そのずれるエリアは多少出てきますが、今うちのほうで、その放送事業者さんと調査しているところですと、大体のエリアはラジオの難聴エリアですけれども、高性能ラジオを使えば、ほぼほぼカバーできるという認識をしておりまして、テレビが映らないところに関しては、これでカバーできるかなという認識をしております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番。

大体ではだめなのです。実際にテレビのほうはアンテナを立てて今視聴していると。ところが、ラジオは拾えないという地域があります、小川ですけれども。ですからそこを、この条例でいくと、家で個別にテレビのアンテナを立てているところでは、このサービスを利用できないということになりますが、もったいない気がするのですが、その辺どうでしょう
か、ラジオに関して。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

今までもご説明をさせていただきましたとおり、ラジオもこれは対応しているということで、アンテナを個別に設置をすれば、そのアンテナでぴーちゃんを通して明確にラジオを聞いていただくことができるというのはそのとおりでございます。

- 12 -ただ、いずれ基本的なこれの制度設計はテレビを基準にしてやりまして、ラジオもできますよということのご説明を申し上げてきたわけですが、私どももいずれ議会のほうからも再三ご指摘をいただきまして、ラジオの放送事業者さんとも、かなり今まで調査をしたり、お願いをしたり、協議を重ねてまいりました。いずれにしても業者さん、放送事業者さんのほうでは、エリアはほとんどまず聞こえますよと、しかも高性能ラジオと言われるちょっと高目のものであれば聞けま
すということで、事業者さんのほうで新たにアンテナを立てるとかなんとかというのはあり得な
いということで、明言をいただいております。
したがいまして、今の委員のご指摘は、私どもも当然最終的には想定はしますけれども、まず最初にこの制度のはしりの段階は、テレビのほうを進めさせていただいて、今のピンポイントのお話は、私も何回か申しましたけれども、実際に行く行くと言って、高性能なラジオを持っていって、そこで調査をしていないところもございますので、それをやらせていただきたいなというふうに思っております。ラジオは若干時間をいただきたいなということでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

13 番。

〇委員（野舘泰喜君） 最後に、条例は４月１日施行という形ですが、31 年度、運用開始はいつごろになるのか。さらに、31 年度にスタートできる組合数というのは固まっているのかどうか、そこはいかがでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）〇行政情報室長（小成

小成室長。

健君）

お答えします。

31 年４月１日当初の運用開始を想定しております。当初は２組合を予定しております。31 年度
中に切りかえといいますか、移行する組合の予定が 12 組合予定しております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地泰正君）

12 番。
私は、７条について若干お聞きします。

提供を受けようとする者は、町長の承認を受けなければならないとあるのですが、これはご案
内のように、今はテレビ組合、既存の組合を運営するには、一応組合長を中心に活動しているわけ。そこで、組合長の同意があればいいのか、それともその加入している全部の承認が必要なのか、この点についてお伺いします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇行政情報室長（小成

小成室長。

健君）

中身は、規則のほうになるのですけれども、組合に申し込みをし- 13 -

て、組合から役場にいただくような仕組みになります。ということで、承認は組合長ということになります。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地泰正君）

12 番、どうぞ。
それから、９条について伺います。町が設備するのと個人が設備するので、個人が端末設備ということですが、この工事は町内の業者も、専門業者としてその対応できる業者も含まれているのかどうかお伺いします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇行政情報室長（小成

小成室長。

健君）

今回の仕組みですけれども、基本的には工事は役場側が発注する工事がメーンになると思っていまして、その他の個人がやる工事というのはほとんど発生しないというような想定をしております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地泰正君）

12 番。
それで、町がこの工事を発注するわけだが、その中で、いわゆるこの工事をやる施工業者、これが町内の業者も専門業者として含まれるのかどうかというのをお伺いしています。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

私のほうで今これをお願いする専門業者でございますが、これは町内の業者を予定しております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

今の 12 番に関連しますが……

〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

マイクをお願いいたします。

水道工事であれば、町の水道指定店というのがあります。これの場合も、やっぱり町の指定店というふうなもののリストがあるのかどうか、いかがですか。
〇委員長（八重樫龍介君）〇行政情報室長（小成

小成室長。

健君）

今回のこのテレビの工事に関してなのですけれども、町発注分の町の施設の工事、あとそれ以外のその他のさっきの宅内配線の工事というのがあるのですけれど
も、町の分の工事に関しては、ぴーちゃんねっととかの切りかえの絡みもありますので、完全に町の指定する業者でやっていただくような仕組みになります。そこに関しては、完全に町発注の業者、指定業者になります。その他に関しては、個人で好きな業者を頼んでいただいて結構とい- 14 -

うような仕組みになります。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番。

確認をします。図面で見たときに、町で管理するオレンジの箱の分と、それから既存同軸ケーブルなんというのがありますが、これはもう既存ですから、現在の部分、工事してある分について使えるので、ここには手をつけないということでよろしいですよね。そして、これを直すときには町内の業者で構わないと、指定店でなくてもいいというふうなことでよ
ろしいかどうかお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇行政情報室長（小成

小成室長。

健君）

〇委員長（八重樫龍介君）

議員のおっしゃるとおりになります。

ほかに質疑はございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

質疑なしと認めます。

これから議案第１号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第１号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認め、議案第１号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
席がえをお願いいたします。

◎議案第２号

職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する
条例について〇委員長（八重樫龍介君）

議案第２号

職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長、どうぞ。

- 15 -

〇総務課長（應家義政君）

それでは、議案第２号

職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例につきましてご説明を申し上げます。
この条例の改正につきましては、職員の勤務時間、休日、休暇に係る人事院規則 15―14 の一部
改正に伴いまして、改正しようとするものでございます。
国家公務員につきましては、平成 30 年８月の人事院の公務員人事管理に関する報告において、超過勤務命令を行うことができる上限を人事院規則で定めるなどの措置を講じることとされまして、平成 31 年４月１日より適用すべく改正がされたところでございます。
地方公務員につきましても、地方公務員法第 24 条第４項における国及び地方公共団体の均衡の原則によりまして、国家公務員の措置等を踏まえ、超過勤務命令を行うことができる上限を定めるなど、所要の措置を講じる必要があることから、今回改正をお願いするものでございます。
それでは、参考資料の新旧対照表１ページをごらん願いたいと存じます。第８条につきまして、
同項に規定する正規の勤務時間以外の時間における勤務に関し必要な事項について、規則で定める旨を追加するものでございます。
なお、規則のほうでは、月に 45 時間、年間で 360 時間を想定しているものでございます。特殊な勤務体系につきましては、これ以外の部分で定めますけれども、基本的にはこの時間数を限度として定める予定としてございます。
最後に、施行期日でございますけれども、平成 31 年４月１日から施行するものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明が終わりました。

これから議案第２号について質疑を行います。質疑はありませんか。
12 番、どうぞ。
〇委員（三田地泰正君）

この条例は、平常ではなくて、臨時的に緊急の場合にはということでうたっているのですが、そこで私は任命権者について伺いたいと思いますが、町には出席している
職員の方々のように、それぞれポストというか役職があるわけで、この場合、任命権者というのが想定されるのは、いわゆる行政の長なり教育長なりというふうに考えるのですが、緊急の事態を想定した場合に、最低限どのポストまでこの任命権者になられるのか、お考えについて伺います。
〇委員長（八重樫龍介君）

應家総務課長。

- 16 -

〇総務課長（應家義政君）

任命権者につきましては、部署部署につきまして、町長、それから教育長等々となります。ただ、通常の時間外命令につきましては、所属長が代決をしておるところ
でございます。時間数が６時間以上になれば、総務課長までの決裁というような流れとなっております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番。

これは、時間外勤務手当という、通常言われているのと、そのことと同じと考えていいですか。まず１点。
〇委員長（八重樫龍介君）

総務課長。

〇総務課長（應家義政君）

委員ご指摘のとおりでございます。

〇委員長（八重樫龍介君）

７番。

〇委員（坂本昇君）

そこで、月 45 時間とありますが、現在の実態で 45 時間以内で、ほとんどの職員がそれ以内でおさまっているのかどうか、そのことをお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

総務課長。

〇総務課長（應家義政君） １年間でございますので、29 年度実績で申し上げさせていただきます。
月 45 時間以上かつ 360 時間以上の職員は、平成 29 年で５人ございます。現在働き方改革等々もありまして、勤務時間等につきましては日々管理し、管理者のほうからもお願いをして、うまく調整をしながら、勤務時間の短縮について管理をお願いしてございますので、今後につきましても、こういった条例も提案させていただいておりますので、うまく調整をしながら、時間内に終われるようにしていきたいなと考えております。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

質疑なしと認めます。

これから議案第２号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第２号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕- 17 -

〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認め、議案第２号は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

◎議案第３号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一
部を改正する条例について〇委員長（八重樫龍介君）

次に、議案第３号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君）

議案第３号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条

例の一部を改正する条例につきまして、ご説明を申し上げます。
この条例の改正につきましては、これまで別に定めておりました教育長の給与等を特別職の規定に一本化するとともに、所要の整理を図るために改正しようとするものでございます。
なお、これまで教育長の給与等を定めていました教育長の給与、旅費、勤務時間等に関する条
例は、あわせて廃止しようとするものでございます。
それでは、参考資料の新旧対照表１ページをごらんいただきたいと存じます。第１条では、特別職の職員に「教育長」を追加するものでございます。
次に、別表第１（第３条関係）でございますけれども、特別職の給料額について、「教育長」を追加するものでございます。
次に、これは今回の条例にはかかわりはないのですけれども、同表の一番下の特別土地保有税審議会の委員の項でございますけれども、こちらは平成 15 年の税制改正により特別土地保有税が課税停止となりまして、本町におきましても、15 年の岩泉町条例第 13 号において、特別土地保有税審議会条例も廃止する条例が公布されておりまして、あわせて公布すべきものでございまし
たが、残っておりました。今回、改めまして削除をさせていただきたいと存じます。まことに申
しわけございませんでした。
次に、同表の投票・開票選挙立会人の項でございますけれども、これは中ぽつを追加するということで、用語の訂正でございます。
別表第２でございますけれども、こちら特別職の日当及び宿泊料について、「教育長」を追加す- 18 -

るものでございます。
次の別表第３につきましても、「教育長」を追加するものでございます。
今回の一部改正に伴いまして、一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の一
部改正がございます。こちらは、教育長の期末手当に係る条文であり、「第８条」を削り、あわせて施行期日に記載されている「及び第８条」を削り、整理するものでございます。
施行期日でございますけれども、平成 31 年４月１日から施行するものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審査をお願いいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明が終わりました。

これから議案第３号について質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

質疑なしと認めます。

これから議案第３号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第３号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認め、議案第３号は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

◎議案第４号

教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例の一部を改正する条例について〇委員長（八重樫龍介君）

議案第４号

教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長、どうぞ。
〇総務課長（應家義政君）

議案第４号

教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例の一部を改正する条例につきましてご説明をさせていただきます。

- 19 -

この条例改正につきましては、先ほど廃止をお願いしました教育長の給与、旅費、勤務時間等に関する条例で規定していた教育長の勤務時間等について定めるために改正しようとするものでございます。
それでは、参考資料の新旧対照表１ページをごらん願いたいと存じます。第１条では、教育長の勤務時間等について必要な事項を定める旨を追加し、あわせて文言を整理するものでございます。
教育長の勤務時間につきましては、教育長の給与、旅費、勤務時間等に関する条例により規定していましたが、同じ説明になりますけれども、審議いただきました廃止に伴い、本条で制定するものでございます。
次に、第２条でございます。教育長の勤務時間等について、職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の適用を受ける職員の例によることといたします。こちらは、先ほどの廃止する条例で規定している内容と全く変わらないものでございます。
教育長は特別職でございますけれども、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律におきまして、教育長は常勤であること、職務に専念する義務があることが規定をされておりまして、法の趣旨に基づき、教育長の勤務時間を定めるよう文科省のほうから要請がございまして、廃止条例で規定されていたものを本条例で制定するものでございます。
最後に、施行期日でございますけれども、平成 31 年４月１日から施行するものでございます。
今回の条例は、両方で、どちらでも何ら変わらない部分ではございますけれども、県内の流れが特別職一本でやるような流れでございますので、今回本町におきましても、そういった流れでお願いをするものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明が終わりました。

これから議案第４号について質疑を行います。質疑はありませんか。
12 番、どうぞ。
〇委員（三田地泰正君） 第２条について伺いますが、この条例中、「任命権者」とあるのは「教育委員会」とするとうたっているわけですが、任命権者、これは者、人なわけだ。そのあれが何でこの会の組織の名前でなければならないのか。大体任命権者が会そのものというのは、何となく
私は合点がいかないのでお伺いしますが、何でこれを組織の会としなければならないのか、この- 20 -

理由についてお伺いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

應家総務課長。

〇総務課長（應家義政君）

教育長は、教育委員会の長でございますので、組織として任命するというような流れとなっていると認識をしてございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

12 番、どうぞ。

〇委員（三田地泰正君） 私は、漢字にこだわるのだが、「任命権者」というのは者ではないのだよ
ね、この「者」を見る場合。それが何でこのいわゆる任命権者が教育委員会になったかなと。会に、いわゆる組織の名前で通るのかどうかということをお伺いします。何で堂々と者を充てないのか、この点についてお伺いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

應家総務課長。

〇総務課長（應家義政君） 済みません、資料を持ち合わせてございませんので、追って調査の上、答弁をさせていただきます。まことに申しわけございません。
〇委員長（八重樫龍介君）

では、追って後で答弁をお願いいたします。

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

質疑なしと認めます。

これから議案第４号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第４号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認め、議案第４号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
席がえをお願いいたします。

◎議案第５号

岩泉町税条例の一部を改正する条例について〇委員長（八重樫龍介君）

それでは、議案第５号- 21 -

岩泉町税条例の一部を改正する条例について

を議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
盛田会計管理者兼税務出納課長、どうぞ。
〇会計管理者兼税務出納課長（盛田正次君）

それでは、議案第５号

岩泉町税条例の一部を改正する条例について説明をさせていただきます。
今回の改正は、国民健康保険税の税率等を改正しようとするものでございます。改正理由等につきましては、さきの議会全員協議会におきまして説明をさせていただいたところでございます
が、被保険者数の減少、財政調整基金の枯渇、さらには１人当たりの医療費が年々増加している
状況にあり、今後も財源不足が続くと見込まれることから、保健事業など各種適正化事業の実施とあわせ、税率改正により歳入確保を図っていく必要があるものでございます。
なお、改正に当たりましては、この不足額の半分程度を税に求める激変緩和措置を講じることとしたところでございますので、ご理解を賜りたいと存じます。
それでは、参考資料の新旧対照表によって説明をさせていただきたいと思います。１ページをごらんください。128 条第１項ですが、基礎課税額に係る所得割額の税率について、5.9％から 6.9％に引き上げ、次の第 130 条、同じく被保険者均等割額について、被保険者１人につき１万 8,000 円
から２万 2,800 円に引き上げるものであります。
続きまして、第 130 条の３ですが、後期高齢者支援金等課税額の所得割額の税率について、1.8％から 2.4％に引き上げ、次の第 130 条の５、被保険者均等割額について、被保険者１人につき 6,000 円
から 7,200 円に引き上げるものであります。
次に、第 142 条からの改正につきましては、前段の均等割額改正に伴い、低所得者軽減である
７割、５割及び２割軽減をする額について改正をしようとするものでございます。
２ページをごらん願います。（１）、第 142 条第１項第１号アですが、基礎課税額の均等割額を被保険者１人について、７割に当たる現行１万 2,600 円を１万 5,960 円に改めるものであります。
同じくウですが、後期高齢者支援金等課税額の均等割額を被保険者１人について、７割に当たる
現行 4,200 円を 5,040 円に改めるものであります。
次に、（２）、第 142 条第１項第２号アですが、基礎課税額の均等割額を被保険者１人について、５割に当たる現行 9,000 円を１万 1,400 円に改めるものであります。３ページ、同じくウですが、後期高齢者支援金等課税額の均等割額を被保険者１人について、５割に当たる現行 3,000 円を- 22 -

3,600 円に改めるものであります。
次に、（３）、第 142 条第１項第３号アですが、基礎課税額の均等割額を被保険者１人について、２割に当たる現行 3,600 円を 4,560 円に改めるものであります。同じくウですが、後期高齢者支援金等課税額の均等割額を被保険者１人について、２割に当たる 1,200 円を 1,440 円に改めるものであります。
それでは、別紙にお戻りを願います。附則の１の施行期日ですが、この条例は平成 31 年４月１日から施行するものであります。
附則の２の経過措置といたしまして、改正後の条例の規定は、平成 31 年度以後の年度の分に適用し、平成 30 年度分までにつきましては、なお従前の例による。
以上でございます。ご審査のほどよろしくお願いをいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明が終わりました。

これから議案第５号について質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

質疑なしと認めます。

これから議案第５号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第５号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認め、議案第５号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
席がえをお願いいたします。

◎議案第６号

岩泉町結婚記念品条例の一部を改正する条例について〇委員長（八重樫龍介君）

次に、議案第６号

岩泉町結婚記念品条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。

- 23 -

中川経済観光交流課長、どうぞ。
〇経済観光交流課長（中川英之君）

それでは、議案第６号

岩泉町結婚記念品条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。
今回の改正は、記念品の支給対象者を拡大するために、この条例を改正しようとするものでございます。
新旧対照表をごらんください。現行で対象者を第３条で、「婚姻の日において現に本町の住民基本台帳に記録されている夫婦とする」としております。改正では、ただし書きで、「婚姻日において夫婦のいずれかが本町の住民基本台帳に記録されていない場合は、婚姻日から１年以内に夫婦の双方が本町の住民基本台帳に記録された場合に記念品の支給対象者とする」を追記するものでございます。これまでは、ご夫婦ともに岩泉町民の場合に対象となっていたのでございますが、
これにどちらかが岩泉町民でない場合、１年以内にご夫婦ともに岩泉町民になった場合に対象となることを追加しております。これにより対象者の範囲を広げることとなります。
現行第５条では、申請期間を「３月以内」としておりますが、改正では第３条において、１年以内にご夫婦ともに町民となった場合としておりますので、第５条の申請期間を「１年以内」とするものでございます。
最後に、前のページ、別紙でございますけれども、附則として、この条例は平成 31 年４月１日から施行するとしております。
附則２では、この条例の施行の日前の婚姻においては、従前のとおりとしております。
以上で説明を終わらせていただきます。ご審査のほどよろしくお願いいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明が終わりました。

これから議案第６号について質疑を行います。質疑はありませんか。
１番、どうぞ。
〇委員（畠山昌典君）

今までも何度かこの条例に関してここで審議をしてきたわけであります。

やっとここまで来たなという感じがありますけれども、この「３月以内」を「１年以内」に改める、この１年とした根拠というのはありますでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

中川課長。

〇経済観光交流課長（中川英之君）

先ほどもご説明申し上げたつもりでございますけれども……

〔何事か言う人あり〕- 24 -

〇経済観光交流課長（中川英之君）

失礼しました。１年とした根拠ということでございますね。

こちらについては、それぞれいろんな事情があるかと思いますが、一番の職務上での理由が岩泉町への転入ができないというような理由があると考えておりまして、１年以内であれば、その中でそれぞれの提出書類、届け出書類とか、そういった形の手続の期間として１年あれば十分ではなかろうか、それから例えば 10 月にご成婚されまして、３月と翌年の４月には岩泉町には転入できるといったその職務上の理由等があるかと考えて１年とさせていただきました。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山昌典君）

１番、どうぞ。

そうすると、例えば今の答えですと、職務上１年以内だと大丈夫ではない

かということで、そういうちゃんとしたというか、理由があって、１年を超えた場合に、もうやはりもらえないというか、なるのでしょうか。そこに職務上の何かの理由があって、例えば１年２カ月かかったとした場合には、その理由があれば支給対象とするのかどうか、それはどうでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

中川課長。

〇経済観光交流課長（中川英之君）

これも、ちょっと期限がないというのもなかなか難しいところがございまして、ではどのぐらいの期間かというところを検討しまして、３カ月では短いのではというようなところから、年度途中での婚姻、それで職務上で転入されてくるということで、手続等の時間ということも考えて１年といたしました。今回の改正で１年としておりますので、その後に転入された方については対象とはならないと考えております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山昌典君）

１番。

わかりました。そうすると、例えば今まで「３月以内」から「１年以内」に変わったときに、その対象となる方々が何組ぐらいいるかというのは把握していますでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

中川課長。

〇経済観光交流課長（中川英之君）

これからご成婚される方の件数というのは、ちょっと見込みは立たないわけでございまして、ただ過去の数字のほうでちょっとお話をさせていただきます。
平成 27 年ですと、町内と町外の方のご成婚 11 組中で、１年以内に転入された方が２組、２件ということになります。28 年が 11 組中３組ということになります。29 年度が 17 組中５組の方々が１年以内に転入されたという数字がございます。

- 25 -

〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地泰正君）

12 番。
これ条例だが、結婚記念品を多くの方に上げたという気持ちがあるのであれば、私も１番委員の発言に賛成するわけで、これより重大な例えば猟銃の更新なんかもそうだが、その期限は一応決まっているわけだけれども、病気とかけがとか不測の事態、災害とか、そういうときは、頭にありながらも手続できない場合が出るわけ。そこで、もしそういうときは、
あらかじめ申し入れとか猶予するとかというような何かもう少し、がちっと１年でなくて、何か
この記念品を有効に、あるいは快く地元に籍を置いてもらうためにも、余りきちょうめんに１年でなく、何かその下に条文として受け入れるような、そういう条文が私は必要だと思うのですが、改めて考える気持ちはありませんか。
〇委員長（八重樫龍介君）

中川課長。

〇経済観光交流課長（中川英之君）

お答えします。

まず、これまでご夫婦が双方とも岩泉町民ということで、基本はもちろん岩泉町民の方に記念品をお送りしたいという気持ちでございまして、今回そちらの範囲を広げるということで、まず１年以内とはいたしましたけれども、町外の方と町内の方がご成婚された場合１年以内ということにさせていただいて、まずは第１段階というか、これまでの部分から範囲を広げるということを今回提案をさせていただいているところでございます。
議員のおっしゃるところについては、ちょっと難しい部分もあるかとは思いますが、少し調査検討というか、研究をさせていただきたいと思います。よろしくお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

そうすると、婚姻したと、そして次、翌年まで１年の間に他町村にいる方が入籍届けをすればいいといったときに、その後に何らかの事情で、入籍をした場合は町民の基本台帳上に双方で１年以上はいてくださいとかというふうな、そういう項目があったように記憶しているのですが、それは現在はありませんか。ということは、入籍して、１年以内に入籍すれば、もうそれでよくて、やむなくまた片方がどうしても住民票をほかに移さなければならないという場合でも、これは該当になるというふうに受けとめておいていいのかどうか、お願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

中川課長、どうぞ。

〇経済観光交流課長（中川英之君）

お答えします。

まず１つ目の、岩泉町に１年いていただいてというような条件ですか、そちらについては現在- 26 -

ございません。
あと、婚姻をされてから１年以内に転入された方ですので、その１年以内の中で転入されてきた時点で申請をしていただくというような形になります。その後に転出というふうなお話がございました。その申請までに転出されていれば、もちろんもう対象にはなりませんけれども、いずれ申請していただいて対象になって記念品を贈呈するまでは岩泉町民でいていただければ、記念品を贈呈した後に何かしらの理由で転出というのは、特に記念品を返還するとか、そういったことはいたしません。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

入籍しました、即１カ月後にはどこかに転出するということはなかなかな

いかもしれませんが、その部分が何か記憶にあったような。記念品をいただいたらば、もう他町村にという人が、それらを危惧するために、１年以上は町民としていてくださいねというのがあったような気がしましたが、それはないということの確認です。その届け出があった日に在籍していればいいという。それでいいということでいいですね。
〇委員長（八重樫龍介君）

答弁はいいですか。

ほかに。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

質疑なしと認めます。

これから議案第６号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第６号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認め、議案第６号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
席がえをお願いいたします。

◎議案第７号

岩泉町乳幼児、児童、妊産婦及び重度心身障害者医療費給付条- 27 -

例及び岩泉町ひとり親家庭医療費給付条例の一部を改正する条
例について〇委員長（八重樫龍介君）

議案第７号

岩泉町乳幼児、児童、妊産婦及び重度心身障害者医療費給付条例及び岩泉町ひとり親家庭医療費給付条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
三上町民課長、どうぞ。
〇町民課長（三上久人君）

それでは、議案第７号

岩泉町乳幼児、児童、妊産婦及び重度心身障

害者医療費給付条例及び岩泉町ひとり親家庭医療費給付条例の一部を改正する条例についてをご説明申し上げます。
この条例は、現在中学校卒業までの児童生徒などの医療費窓口負担について、全額または一部
を町が医療費助成として助成してございまして、そのうち既に小学校入学前までは現物給付化しておりますが、今般その現物給付の対象を小学校卒業までとするための改正でございます。
参考資料の新旧対照表をごらんください。１ページから２ページは文言の整理となってございまして、３ページの第 10 条及び４ページの第 11 条までの規定で、小学校卒業までを規定し直しているものでございます。
次に、５ページでございますが、岩泉町福祉医療資金貸付基金条例の改正は、医療費給付条例の表題の改正に伴い、引用部分を改正しているものでございます。
改正文にお戻りください。改正附則でございます。２ページでございます。施行日は、ことし
８月１日からとしまして、経過措置と準備行為として７月末以前の医療機関受診分は従前のとおりの手続となること、事務的な部分は８月１日以前に行うことができることを規定しているもの
でございます。
ご審査方、よろしくお願い申し上げます。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明は終わりました。

これから議案第７号について質疑を行います。質疑はありませんか。
７番、どうぞ。
〇委員（坂本昇君）

施行期日が８月１日です。せっかくいい条例なわけですが、４月１日というわけにはいかないかどうか、お願いします。

- 28 -

〇委員長（八重樫龍介君）

三上課長。

〇町民課長（三上久人君）

この現物給付化につきましては、県内全域で足並みをそろえて行おうということで、所得の判定時期が８月１日以前と以降で違いまして、その所得の見ている年度を基準に８月１日で足並みをそろえて実施しようというものでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかに質疑はございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

これで質疑を終わります。

これから議案第７号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第７号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認め、議案第７号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

◎議案第８号

岩泉町老人デイサービスセンター条例及び岩泉町高齢者生活福祉センター条例の一部を改正する条例について〇委員長（八重樫龍介君）

次に、議案第８号

岩泉町老人デイサービスセンター条例及び岩泉町

高齢者生活福祉センター条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
三上町民課長、どうぞ。
〇町民課長（三上久人君）

引き続きまして、議案第８号

岩泉町老人デイサービスセンター条例

及び岩泉町高齢者生活福祉センター条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
この条例は、介護保険法の改正に伴いまして、町の老人デイサービスセンターであります小川
デイと大川デイ、高齢者生活福祉センターでありますどんぐり苑の利用料金について、特に高額な所得のある高齢者の負担を２割から３割と改正し、これらの施設で行われている要介護認定で非該当となった高齢者を対象としました通所生きがいデイの事業が、平成 31 年度から介護保険制- 29 -

度に基づく総合事業へ移行しますことから、生きがいデイ事業を削除するものでございます。現在の利用者は、順次要介護認定またはチェックリストの実施により、利用を継続している状況でありますことを申し添えます。
それでは、参考資料の新旧対照表をごらんになっていただきたいと思います。１ページでございますが、第 11 条第１項の規定は、利用料金負担割合の改正でございます。
２ページをごらんになっていただきたいと思います。３条は、生きがいデイの事業廃止と利用
料金表の削除でございます。この条例の改正が１条と２条で、１条が老人デイサービスセンター、２条が老人デイサービスセンター条例の一部改正として、１条、２条立てで改正してございます。
その２ページの分で生きがいデイの記載がございまして、それの事業廃止と利用料金表の削除でございます。
３ページ目は、高齢者福祉センターであるどんぐり苑の利用料金の負担割合の改正でございます。
４ページをごらんになっていただきたいと思います。４ページから５ページは、生きがいデイ
事業の削除を行っているものでございます。
それでは、改正文にお戻りいただきたいと思います。別紙の２ページでございますが、改正附則でございます。施行日は、公布の日からとしており、ただし書きで、生きがいデイの事業は今年度末で終了となりますことの規定をしているものでございます。
ご審査方、よろしくお願い申し上げます。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明は終わりました。

これから議案第８号について質疑を行います。質疑はありませんか。
７番、どうぞ。
〇委員（坂本昇君）

高額者が３割ということになりますが、高額者の基準というのは幾らかお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

根木地主査、どうぞ。

〇長寿支援室主査兼地域包括支援センター室主査（根木地智和君）

お答えいたします。

３割の負担割合の方についてでございますけれども、２つ条件がございます。１つ目が、65 歳以上の方で、本人の合計所得が 220 万円以上、２つ目が本人を含めた同一世帯の 65 歳以上の方の年金収入プラスその他の合計所得が１人の場合は 340 万円以上、２人の場合については、合わせ- 30 -

て 463 万円以上の方が３割負担となっております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

ちなみに、これらの方々は該当者数で何名岩泉町におられて、そして額でこれぐらいの増が見込まれる、介護保険料が上がることですから。その２つをお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

根木地主査、どうぞ。

〇長寿支援室主査兼地域包括支援センター室主査（根木地智和君）

お答えいたします。

３割負担の方でございますけれども、現在認定を受けていて３割負担の方は町内８名おります。
保険料に影響することについてですけれども、現在ちょっと資料を持ち合わせていない状況でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地泰正君）

12 番、どうぞ。
１つ伺います。いわゆる必要によってこのデイサービスを利用者は使うわけだが、そこでこの条文の中で、非常に世話になる方々が大事かと思う、生きがい活動支援というのがことごとく消されているのだよね。この項目を削った理由は何なのか伺います。
〇委員長（八重樫龍介君）

三上課長、どうぞ。

〇町民課長（三上久人君）

この高齢者生きがい活動支援通所事業という一般財源を活用したその事業を今度は介護保険制度に基づいた財源を活用して行うということで、そういう事業の名称が変わるだけでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかに。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

これで質疑を終わります。

これから議案第８号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第８号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認め、議案第８号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

- 31 -

席がえです。

◎答弁の保留〇委員長（八重樫龍介君）

應家総務課長、答弁保留がございましたので。

〇総務課長（應家義政君）

先ほど答弁留保があった件について説明をさせていただきます。

任命権者が教育委員会ということで、個人ではなく団体なのはなぜかというご質問でございま
して、なかなか解釈が難しくて、物の本によれば、合議制なので組織としているということで、
地方公務員法第６条では、任命権者で地方公共団体の長とか議会の議長とかという任命権者がありますけれども、その中では教育委員会につきましては教育委員会ということで組織でうたってありますので、今回の条例改正につきましては、そちらで対応していただきまして、根っこにあるなぜ個人ではなく組織で任命権者なのかというところは、合議制なので、１人がというのではなく、その組織の中で話し合ってでの任命というような認識なのかなと。なかなか難しい部分がありますが、その辺でひとつご理解をよろしくお願いいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地泰正君）

どうぞ、12 番。
最近教育委員会の教育行政の法が改正になったわけ。それで、教育委員会に今まで委員長というポストがあったのだ。それがなくなったことの弊害ではなかろうかなというふうに感じて伺いました。了とします。ありがとうございました。
〇委員長（八重樫龍介君）

よろしいですね。

〔「はい」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）◎議案第９号

ありがとうございます。

平成３０年度岩泉町一般会計補正予算（第４号）〇委員長（八重樫龍介君） それでは、続きまして議案第９号

平成 30 年度岩泉町一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
應家総務課長、どうぞ。
〇総務課長（應家義政君） それでは、議案第９号

平成 30 年度岩泉町一般会計補正予算（第４号）

について説明をさせていただきます。

- 32 -

今回の補正は、人件費の年度末の調整、それから事業執行見込みによる精査等を主な補正の内容としてございます。
それでは、主なものにつきまして、歳出からご説明をさせていただきます。26 ページをお開き願います。２款１項６目 19 節で説明の２段目、町地域づくり支援協議会負担金（震災）、1,966 万
3,000 円の減額をお願いしております。これは、当初 13 人を予定してございましたけれども、な
かなか人が集まらずに、８人で現在協議会を運営しているということでございます。その１個下の地域おこし協力隊活動費補助金、これはマイナスの 528 万円をお願いしてございますけれども、これも４人を予定していた部分が２人という実績となっている部分でございます。
次に、下の 10 目 15 節工事請負費でございますけれども、ケーブルテレビ施設整備工事 2,227 万円をお願いしてございます。これは、ケーブルテレビの施設の機器を増する部分でございます。
次に、30 ページをお願いいたします。３款１項１目の 19 節で、これは説明の３段目になりま
すけれども、被災者住宅再建支援事業補助金（台風）で 1,550 万円の減額をお願いしてございま
すし、その下の被災者定住化住宅建設資金利子補助金（台風）で 6,000 万円の減額をお願いしてございます。これは、被災者の住宅再建の部分の補助金あるいは利子補給の部分でございますけ
れども、まだ着工していない部分がございまして、それにつきましては引き続き来年度予算で計上させていただいておるものでございます。
次に、47 ページをお開き願います。９款１項３目の 17 節で公有財産購入費、土地購入費 475 万
1,000 円をお願いしてございますけれども、これは岩泉小学校の教員住宅用地の部分でございま
して、土地開発基金からの買い戻しの部分でございます。これまで土地所有者につきまして、いろいろ課題がございましたけれども、解決をしまして、今回購入をするものでございます。
次に、50 ページをお開き願います。50 ページは、10 款１項２目の 15 節で林道災害復旧工事（台風）で２億 7,725 万 6,000 円の減額をお願いしてございます。これは、当初予算で計上してございましたけれども、前倒しで 29 年度予算に計上して実施をしてございまして、今回減額をさせていただくものでございます。
次に、そのページでございますけれども、10 款２項１目の 15 節、一番下の部分でございます
が、公共土木施設災害復旧工事（台風）で２億 2,350 万円の減額をお願いしてございます。これにつきましては、進捗の部分で 31 年度に計上させていただきましたので、これを減額させていただくものでございます。

- 33 -

次の 51 ページでございます。11 款公債費、１項１目の 23 節でございます。下の長期債元金償還金の台風部分でございます。１億 680 万円を計上させていただいてございます。これは、岩泉
球場の分の保険金が入った分を、起債超過になってございましたので、これを繰上償還するものでございます。
次に、歳入をご説明させていただきます。13 ページにお戻りをお願いいたします。13 ページは、
13 款１項３目１節の公共土木施設災害復旧事業で２億 2,528 万 9,000 円の減額をお願いしてございます。これは、先ほどの事業費減に伴うものでございます。
次に、16 ページをお開き願います。14 款２項４目の２節林業費補助金でございますけれども、３億 599 万 1,000 円の減額をお願いしてございます。これは、先ほどの林道施設の災害復旧事業の減等に伴うものでございます。
次に、第２表でございます。６ページにお戻りを願います。第２表、繰越明許費としまして 17 事業、22 億 9,755 万 7,000 円を翌年度に繰り越しをお願いするものでございます。
次に、第３表でございます。８ページをお開き願います。第３表、地方債補正としまして、辺地対策事業から学校教育施設等整備事業まで、補正後の額を 16 億 9,800 万円とするものでございます。
以上でございます。ご審査のほどよろしくお願いをいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明は終わりました。

お諮りします。審査の順序ですが、歳出から目ごとに、その後歳入を項ごとに審査したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認めます。

したがって、歳出は目ごとに、その後歳入を項ごとに審査することに決定しました。
23 ページをお開きください。１款議会費、１項議会費、１目議会費、質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

続きまして、２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、ございませんか。
７番、どうぞ。
〇委員（坂本昇君） 先ほどの条例で、45 時間を超えた方が５名という、年間の 360 時間という- 34 -

のがありました。ここで、給料とかが減額になったりしておりますが、見ていると庁舎、結構な夜の時間帯で電気がついておられます。これらの把握は、ほとんどもう時間外を命令して、残っている方々は所属長の命令を受けながら時間外をしていると。よって、45 時間、360 時間を超える人は５名程度であるというふうな認識なのかどうか、お願いします。
それから、あわせて最高の人、月 45 時間なのに 90 時間も、倍も働いているというふうな人がないのかどうかお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

應家総務課長。

〇総務課長（應家義政君） 残っている人が時間外を全てかと言われれば、実態としましては 100％ではないのかなとは認識をしてございます。ただ、残っている人につきましては、日々、毎日当直の人からも確認をしていただいて、私のほうで確認もしてございます。若干時間外をもらっている人とそうでない人ございますけれども、そこにつきましても、あわせて働き方改革の視点から、各所属長には連絡をして、ぜひ職場環境をよくするようにと、仕事のシェア等もしながらやっていただきたいということで、毎月毎月その結果については周知をして徹底を図っているとこ
ろでございます。
最高の時間数につきましては、戸来室長から答弁をいたさせます。
〇委員長（八重樫龍介君）

戸来室長。

〇秘書人事室長（戸来阿紀子君）

お答えいたします。

今年度１月までの実績ですと、一月当たりの最高時間外の勤務については 60 時間が最高となってございます。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本

７番、どうぞ。

昇君） 60 時間であれば、私の想定では、やや基準値よりはオーバーしていますが、まずまずのところだなというふうに感じております。13 節の委託料にあるように、職員健康診断、減額の 15 万 3,000 円ですが、そういう時間外を含め、職員の健康管理も含め、庁舎内ではこの台
風被害、大震災以降、健康上は特に問題は発生していないというふうに受けとめていいかどうかをお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

戸来室長。

〇秘書人事室長（戸来阿紀子君）

お答えいたします。

- 35 -

台風以降の健康状態ですけれども、健康診断の結果からいきますと、生活習慣病については昨
年までＢ、特に異状なしというか中間だった人が、状況がよくなったという方もいれば、逆に悪くなった方もおりますので、一概によくなった、悪くなったということは言えない状況にござい
ます。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

今の職員の管理と申しますか、健康状態の把握、診断等やっております。

それで、今生活習慣病のことはお答えになりましたが、この言葉がいいか悪いかわかりませんけ
れども、精神的な疾患とか、そういう人については把握等しておりますでしょうか。
〇総務課長（應家義政君）

戸来室長から。

〇委員長（八重樫龍介君）

戸来室長。

〇秘書人事室長（戸来阿紀子君）

お答えいたします。

精神的な部分につきましては、毎年ストレスチェックを行っておりまして、医師との面談が必
要な方については、希望に応じて予防医学協会から派遣いただいて対応している状況でございます。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

そうしますと、今のお答えですと、それはいないということのお答えでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

戸来室長。

〇秘書人事室長（戸来阿紀子君）

今は、ストレスチェックの内容でございましたが、病気休暇で現在精神的な面で休んでいる職員がございます。今年度は２人おりまして、１人は復職しましたが、あと１人はまだ現在も療養中ということでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

今入院した方もいたということでありますし、入院していない方もいるのかもしれませんが、震災、そして台風の災害等々の対応等で本当に忙しい中で、仕事をするのもいろいろ人もふえておりますし、またほかの応援職員も来ておりますので、そういう中でいろいろあるのかなと思います。ぜひその点につきまして、十分注意というものもなかなかできなとい- 36 -

うこともあろうかとは思いますけれども、ここに委託料にもいろいろ上がっておりますので、管理者等々についてはこの辺十分留意していただければと思います。
それとは別なところで、23 ページの１節報酬で、庁舎等の当直専門員報酬があります。これの場所、人数を教えていただければと思います。
〇総務課長（應家義政君）

戸来室長。

〇委員長（八重樫龍介君）

戸来室長。

〇秘書人事室長（戸来阿紀子君）

お答えいたします。

庁舎等当直専門員につきましては、本庁と各支所の当直専門員の報酬になります。今回補正をお願いした分につきましては、報酬を決めるに当たりましては労働基準局から許可をいただいて決めておりますが、10 月に最低賃金がアップしたことに伴っての補正予算になります。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

本庁舎と各支所の庁舎ということでありますが、人数のお答えがありません。人数は何人でしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

戸来室長。

〇秘書人事室長（戸来阿紀子君）〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

失礼いたしました。人数は、全部で 25 人になります。

２番。

施設ごとは、いっぱいありますか。支所と本庁舎だけでしたか。その区分けは。
〇委員長（八重樫龍介君）

戸来室長。

〇秘書人事室長（戸来阿紀子君）

お答えいたします。

本庁舎は、宿直のみになりまして４人、小川支所は宿直が３人、日直が１人、大川支所は宿直が３人、日直が２人、安家支所は宿直が３人、日直が１人、有芸支所は宿直が３人、日直が１人、小本支所は宿直が３人、日直が１人、合計 25 人となります。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

ありがとうございます。これは、シルバー人材センターの方を今まで頼んでいたわけでありますけれども、現在はシルバー人材センターではなく、報酬ですから、直接の- 37 -

雇用と申しましょうか、依頼でしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

戸来室長。

〇秘書人事室長（戸来阿紀子君） 28 年度まではシルバー人材センターへの委託でお願いしておりましたが、シルバー人材センターの請負の兼ね合いの関係から、直営に変えてほしいという要望がありまして、現在は直営となってございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

シルバー人材センターのほうからの依頼ということでのお答え。

それでは、済みません、もう一つ、24 ページの 19 節、派遣職員の人件費負担金 8,000 万超の金額ありますけれども、これは対象というか人数、どの方々の負担金になりますでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

戸来室長。

〇秘書人事室長（戸来阿紀子君） 派遣職員の人件費負担金は、全部で 13 人分になります。内訳としましては、県の任期つき職員の派遣で６人、市町村派遣で７人でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山昌典君）

１番、どうぞ。

19 節の 3.11 メモリアルイベント実行委員会、これが皆減となっている理

由をまずお聞かせください。
〇委員長（八重樫龍介君）

應家総務課長。

〇総務課長（應家義政君）

3.11 メモリアルイベント実行委員会の負担金でございますけれども、これは小本地区で地域振興協議会等々と協議をした結果、もう７年になるということで、今回からは祈念イベントについてはやめるというような形で、それにかわってサイレン吹鳴、黙祷等は全町挙げてやるということで協議がなされたようでございまして、今回減額ということで、本年度から、今度の３月 11 日からはイベントとしては実施をしないということとなってございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山昌典君）

１番。

わかりました。そうすると、もうこれ以降は毎年しないとか、そういう感じでしょうか。あるいは、10 周年とか、周年というのも変な言い方かもしれませんけれども、10 年の区切りとか、20 年の区切りとかには災害を忘れないために、何らかのイベントの予定はありませんでしょうか。
あと、７年経過してやめるというそのことはわかりましたけれども、その他市町村の動向というか、そちらのほうはどうなっているのか。把握しているのであれば、教えていただきたいと思- 38 -

います。
〇委員長（八重樫龍介君）

應家総務課長。

〇総務課長（應家義政君）

詳しくはちょっと協議の内容を伺ってはございませんが、今後の祈念的なイベントにつきましては、これから協議を重ねて、必要であれば実施をしていくような形になるのかなとは考えてございます。
他の市町村の動向につきましては、やはりばらばらでして、まだ復旧事業等を進めている市町
村におきましては、引き続き実施をするようでございますし、またある程度復旧復興が済んだところにおいては、実施は割愛するというようなところもお聞きをしているところでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

それでは、次に進みます。３目財政管理費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

５目財産管理費、ございませんか。

１番、どうぞ。
〇委員（畠山昌典君） 15 節の旧中里小学校等解体工事、これの跡地利用とか活用とかというのは、何かありますでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

應家総務課長。

〇総務課長（應家義政君）

旧中里小学校につきましては、台風災害により被災もしましたので、危険だということで取り壊し、解体をしたところでございます。その用地につきましては遊休地ということで、現在町内の組織で建物、土地につきまして、その遊休地をどのように活用していったらいいかとか、そういったものも含めてトータル的に検討してございますので、その席上でも詰めていきたいと考えてございます。現在のところは、予定はございません。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山昌典君）

１番。

ありがとうございます。あいている校舎もいっぱいありますし、そういった跡地の活用というのを地元の方々とぜひ協議しながら、何らかの形で有効利用するようお願いいたします。
以上。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

- 39 -

〔「なし」と言う人あり〕◎散会の宣告〇委員長（八重樫龍介君）

それでは、本日はこれにて散会いたします。

なお、明日２月 27 日午前 10 時より再開しますので、定刻までにご参集願います。
（午前１１時４３分）- 40 -

平成３１年第１回岩泉町議会定例会条例補正予算審査特別委員会記録（第２号）

招

集

年

月

日

平 成 ３ １ 年

２ 月

５ 日

招

集

の

場

所

岩 泉 町 役 場 大 会 議 室

開

議

平成３１年

２月２７日

午前１０時００分

閉

会

平成３１年

２月２７日

午後

開会、開議、散会
延会、閉会の日時

委員
番号

氏

名

出欠

委員

の別

番号

３時２３分

氏

名

出欠
の別

出席及び欠席委員
１

畠

山

昌

典

○

９

菊

地

弘

已

○

２

畠

山

和

英

○

１０

合

砂

丈

司

○

３

小

松

ひとみ

○

１１

畠

山

直

人

○

４

八重樫

龍

介

○

１２

三田地

泰

正

○

５

三田地

久

志

○

１３

野

泰

喜

○

６

林

﨑

竟次郎

○

７

坂

本

昇

○

８

三田地

彦

○

出席１３人
欠席

０人

（凡例）
○

出席

×

欠 席

和

- 41 -

舘

正副委員長氏名

委

長

八重樫

龍

介

副

委

員

長

坂

本

長

菊

辰

美

議

事

係

長

大

森

淳

一

主

査

佐々木

美穂子

町

長

中

居

健

一

重

信

長

末

村

祐

子

佐々木

重

光

事

員

務

局

地

昇

委 員 会 に 出 席し た 事 務 職 員

副

町

長

山

﨑

教

育

長

三

上

長

應

家

義

政

政策推進課長

三

浦

英

二

盛

田

正

次

町

長

三

上

久

人

保健福祉課長田

鎖英明

経済観光交流課長

中

川

英

之

農林水産課長佐々木修

二上下水道課長

三田地

健

教

修

総

務

課

地 方 自 治 法 第会計管理者兼121条 の 規 定

税務出納課長副町

危機管理監兼潤

危機管理課長民課に よ り 説 明 のた め 出 席 し た
者 の 職 ・ 氏 名

育

そ

委

員

会

日

程

次

長

馬

の

他

の

場

関

地域整備課長兼 復 興 課 長
消防防災課長係

職

員

別 紙 委 員 会 日 程 の と お り

委員会に付した事件

別

紙

の

と

お

り

議

別

紙

の

と

お

り

事

の

経

過

- 42 -

佐々木

真

福

勝

士

平 成 ３ １ 年 第 １ 回 岩 泉 町 議 会 定 例 会
条 例 補 正 予 算 審 査 特 別 委 員 会

委 員 会 日 程（第２号）

平成３１年
１．開

２月２７日（水曜日）午前１０時００分開議

議

２．付議事件（１）議案第９号

平成30年度岩泉町一般会計補正予算（第４号）（２）議案第10号

平成30年度岩泉町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）（３）議案第11号

平成30年度岩泉町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）（４）議案第12号

平成30年度岩泉町介護保険特別会計補正予算（第４号）（５）議案第13号

平成30年度岩泉町簡易水道特別会計補正予算（第４号）（６）議案第14号

平成30年度岩泉町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）（７）議案第15号

平成30年度岩泉町大川財産区特別会計補正予算（第１号）

３．閉会- 43 -

- 44 -

◎開議の宣告〇委員長（八重樫龍介君）

昨日に引き続き、条例補正予算審査特別委員会を再開いたします。

ただいまの出席委員は 13 名です。定足数に達していますので、会議は成立いたしました。
（午前１０時００分）◎議案第９号

平成３０年度岩泉町一般会計補正予算（第４号）〇委員長（八重樫龍介君）

これから条例補正予算の審査を行います。

議案第９号の 25 ページをお開きください。

◎答弁の保留〇委員長（八重樫龍介君） ここで、町民課長から発言の申し出がありますので、これを許します。
三上町民課長。
〇町民課長（三上久人君）

おはようございます。昨日の議案第８号

岩泉町老人デイサービスセ

ンター条例及び岩泉町高齢者生活福祉センター条例の一部を改正する条例の審査におきまして、
７番委員からの質問に対する答弁保留がございましたので、この場をおかりしてご説明申し上げます。
質問の内容といたしましては、利用料負担が２割から３割になることによる負担増分はどのくらいになるのかというご質問でございました。基準となる単価が各サービスでさまざまなサービ
ス単価となってございまして、その基準単価の２割をサービス料としていただいているところを３割、その差が１割ふえることになってございます。現在の３割該当者見込みで試算いたしますと、年間約５人で約 100 万円程度の歳入増となる見込みでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。

〇委員長（八重樫龍介君）

それでは、質疑に入ります。

２款総務費、１項総務管理費、６目企画費、質疑はございませんか。
９番、どうぞ。
〇委員（菊地弘已君）

ここでちょっと確認をしたいのですが、きのうの説明ですと、この地域お- 45 -

こし協力隊が４人から２人だという話でしたが、それ間違いないですか。
〇政策推進課長（三浦英二君）〇委員長（八重樫龍介君）

工藤総括。

工藤総括。

〇政策推進課総括室長兼地方創生対策室長（工藤健二君）

お答えします。

政策で管理しております地域おこし協力隊は４人から２人ということでございますが、このほかに農林水産課のほうで所管している協力隊が１人ございます。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（菊地弘已君）

９番。

そうすれば、ここに載っています地域おこし協力隊の報償費というのは２人分だということですか。それについて、８節の報償費です。累計で 473 万円ですが、この人方は１人年間 240 万円ですよね。ですから、２人で 480 万円。まだ任期あるものですから、２月、３月。そうすれば、恐らく２人分を超えるのではないかと思っていたのですが、それは２人分で間違いないですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

工藤総括室長。

〇政策推進課総括室長兼地方創生対策室長（工藤健二君）

報償費につきましては、年間でマック

ス 240 万円ということでございまして、１人につきましては年の途中から採用ということにもなってございますし、マックスで 240 万円ですけれども、１日１万円で、最大で 240 万円ということになりますので、480 万円に満たないことも当然生じてまいります。
〇委員長（八重樫龍介君）

９番。

〇委員（菊地弘已君） 逆に俺 480 万円を超えるのではないかと思って聞いています。というのは、今現在で 473 万円、あと２月、３月があるものですから、それで果たして２人分なのかなというのがちょっと気になりましたので、伺います。お願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

工藤総括室長。

〇政策推進課総括室長兼地方創生対策室長（工藤健二君）

通計で 473 万円になってございます。

制度上、年間で１人当たり 240 万円を超えてはならないということになっております。１人につきましては、年度の途中で採用ですので、240 万円を満たしません。ですので、473 万円でも足りるということでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

13 番。

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〇委員（野舘泰喜君）

いきなりで、不勉強で恐縮なのですが、地域づくり支援員と地域おこし協力隊員と、ここのところの理解ができていませんので、説明をいただきたいと思います。
〇委員長（八重樫龍介君）

工藤総括室長、どうぞ。

〇政策推進課総括室長兼地方創生対策室長（工藤健二君）

地域づくり支援協議会の関係でございますけれども、こちらの財源は大震災の震災復興特交ということで、震災に係る地域おこしとか
コミュニティーの再構築とか、そういうのを担う制度で、財源もそれを使ってございます。
地域おこし協力隊につきましては、震災とは関係ない一般の特別交付税が財源となっておりま
して、こちらのほうは今のところ特に期限はございませんが、先ほど前段で申しました復興支援員、地域づくり支援協議会のほうにつきましては、恐らくですけれども、平成 32 年度で制度のほうは終わるのではないかというふうに見込んでおります。
概要は以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）

13 番、どうぞ。

〇委員（野舘泰喜君） それぞれの方々は、やっている内容というのは同じですか、違うのですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

工藤総括室長。

〇政策推進課総括室長兼地方創生対策室長（工藤健二君）

国のほうで示しております制度といいますか、職務の内容といいますか、そういったのがございまして、それぞれ全く別なものでございます。ただ、共通な点もございますので、かなり広い範囲の職務内容といいますか、そういう制度にはなってございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、どうぞ。

今の説明ですと、つまりやりたいことがやれるようなことだというふうに認識するのですが、それが 13 人予定していたのが８人、４人予定していたのが２人という結果に終わったという理由は分析しておいでですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

予算上は、そういうことでお願いをしておりました。これは、もちろん来ていただくことを前提にお願いをしておりました。当然希望していただいた場合には、すぐに対応をするということでの予算のお願いでございました。結果としてこういうことにはなりましたけれども、来ていただくための努力というのは、私ども継続してやっているわけでございます。

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ご案内のとおり地域おこし協力隊なんかは全国的なものでございまして、逆に今の時代は競争が激しい、いわゆる地域おこし協力隊員の売り手市場のような状況になっております。したがいまして、私どもも明確な目的をお示しして、そしてこの岩泉町の現状、必要性を訴えて、そしてご理解をいただいてから来ていただくというような、かなりハードルが高いような状況にもなってございますので、新年度におきましても 17 人という壮大な目標を私ども予定しておりますけれ
ども、なるべくそうなるように今から取り組んでいるのはそのとおりでございますので、なかなかハードルが高くて、前のように思うようには来ていただけないという現実もあるということでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、どうぞ。

そうすると、売り手市場の中でかなり多く応募がある自治体も当然あるということですよね。でこぼこがあると。そうすると、その自治体の組み立て方によって、この人数はふやすことができるということについて、反省の中から新年度 17 人という構想が出てきたと思うのですが、どのように取り組んでいく予定ですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

これは、新年度のご審査でもご質問が出る部分かなと思っておりますけれども、私どもが想定をいたしました 17 人というのは、まず全庁を統一したといいますか、各課からの要望に基づいて、それぞれの各課が必要な、こういった方々の業務、それに見合う人材ということで積み上げた結果が 17 人ということでございました。
現在 12 月で補正をいただきまして、私どもの担当が首都圏等々におきまして、そういった今全国で統一をしたマッチングをするための機会が相当設置をされております。開かれております。
そういったものに私どもも出向いて積極的な展開、あるいはいわゆるコマーシャルと申しますか、
広告と申しますか、そういったものを打ちながら、あとは熱意と情熱と根気とやる気とその辺を持ちまして一生懸命募集をして連れてまいりたいという決意でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

どうぞ、６番。

〇委員（林﨑竟次郎君） 19 節の協働のまちづくり交付金、減額が 620 万円となっていますが、これの内容についてお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

工藤総括室長。

〇政策推進課総括室長兼地方創生対策室長（工藤健二君）- 48 -

お答えします。

協働のまちづくり交付金の減額、これにつきましては各地域振興協議会に対する交付金の執行残になります。一番大きいところが推進員の人件費になりますが、大川と有芸の推進員が現在欠員になってございまして、その分の人件費の減額が一番大きい減額理由でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（小松ひとみ君）

３番、小松委員。
済みません。また地域おこし協力隊のことになりますが、首都圏で若者等を集めて、そういうイベント等を企画なさっているようですが、２月の最初に行ったそういうイベント等はどのようなことをなさいましたか。ちょっと内容をお聞きしたいと思いました。
〇委員長（八重樫龍介君）

工藤総括室長、どうぞ。

〇政策推進課総括室長兼地方創生対策室長（工藤健二君）

第１回目は、今月の９日に首都圏におきまして、岩手が集うイベントという岩手わかすフェス 2019 というものに出品しまして、岩手県にゆかりのある方々に広く周知を行っております。第２回目は来月 16 日でございますけれども、ふるさと回帰支援センターというところにおきまして、ワサビ等の地域おこし協力隊の募集等をセミナー形式で開催する予定となっております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（小松ひとみ君）

３番。
本当に全国どこでもそういうふうにアピール、自分のところに来てほしいというアピールをなさっているわけですよね。確かに岩泉町のホームページでもこのような地
域おこし協力隊を募集しておりますというのを見ましたけれども、やはりそれに付随して住むところとか、もっと魅力、こっちに来たら、ではどうすればいいのという仕組みがわからないので、岩手県だったり首都圏にゆかりのある人もそうですけれども、岩泉つながりももっともっと皆さんの子供たちとか孫、それこそ孫ターンとかも言われていますけれども、もっとつながりがいっ
ぱいありますので、あとこっちに来るメリット、あと若者たちを移住につなげる地域おこし協力
隊でしょうけれども、もっとみんなつながって住まい等を、例えばストーブがある生活、森に住む生活とか、もっと広げて魅力をアピールするべきだと思っております。２人来ていただいている方々にももっと町に入っていただいて、こちらこそそれを利用してもっと枠を広げたいと思いますので、この取り組み、もっと新しい試みを期待しております。
〇委員長（八重樫龍介君）

答弁求めますね。

三浦課長、答弁。
〇政策推進課長（三浦英二君）

まさにそのとおりと認識をしております。そういったことから、- 49 -

新年度予算のほうにもその辺のところをなるべく網羅できるような予算のほうもお願いをしておりますので、一生懸命取り組んでまいりたいと思いますので、またいろいろ情報がありましたらばご提言を賜りますようにお願いをいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

２番。

〇委員（畠山和英君） 13 節の地域コーディネーターの皆減、これは何をやろうとして全部皆減になったのか、ご説明をお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君） 13 節の地域コーディネーターの活動事業委託料ということで、当初予算でお願いをしておりました。これは、新年度に、新年度というのは 31 年度でございますけ
れども、まちづくり総合計画ということでの策定を控えているわけでございますけれども、あわせてその際には各地域の振興計画のほうも策定を予定してお願いしたいというふうに思っている
わけでございますが、その中で地域の実情をいろいろ勘案いたしましたり、できるだけ地域の中に入り込むというようなことも私どもで必要と考えておりましたものですから、なるべく来年度の前から取り組めるような格好で、この事業を今年度中に手をつけたいといいますか、実施した
くて予算をお願いしておりました。
その手法について、今年度いろいろ私どもも模索をしながらやってきておりましたけれども、国のほうにおきまして例の地方創生の総合戦略のほうの基本方針 2018 と申しますか、そういったものも夏場ぐらいにいろいろ決まりまして、そういった方針が私どものほうに流れてもまいりましたところ、総合戦略の中で集落支援員制度ということで、いろいろ役割なり取り組みの方針のほうがだんだん明示をされてきまして、その辺のところを私どもでもいろいろ研究をしたりしてまいりましたところ、地域の活性化、あるいは地域に入り込んだいろんな活動というのが明示をされているのがはっきり見えてまいりましたので、これは新年度にそういった制度を地域振興協
議会の事業とも絡めましてやっていったほうが効率的であると。今回新年度にお願いした予算は町単独費でもございましたので、国の財源のほうも若干見込めるというようなことを総合的に判断いたしまして、ここは一旦立ちどまって、この予算は一旦お戻しをさせていただいて、新年度に立ち上げを予定しております集落支援員制度の中で、こういった今年度予定した事業をやっていったほうが総合的に効率的であるというふうに私どもが判断をさせていただきましたものですから、この予算は一旦お返しをさせていただきたいということでございます。

- 50 -

〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

次期総合計画の前の年として、地域の課題等を把握するために準備をするということのお答えと私解しましたけれども、今年度からやって間に合いますか。今度、来年度に策定作業に入るわけでありますけれども、どうなのかなと思います。
それで、あとこのコーディネーター、多分町外の方もいたような気がしますけれども、もし違いましたらですが、活動の状況はどういう状況になっているかお答えしていただければと。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長、どうぞ。

〇政策推進課長（三浦英二君）

最初の質問の委員の間に合いますかということにつきましては、間に合うようにやらせていただくということで、まず頑張る決意でございます。
それから、県外のコーディネーターというのは、私のほうでは移住、定住のほうの分の県外コーディネーターということで新年度予算には立ち上げをお示ししておりますけれども、ここで言う今年度にお願いをしておりますコーディネーターというのは、あくまでも町内の計画策定なり、地域の振興計画の策定をお願いするためのコーディネーターということでの予算計上でございましたので、そこは新年度の県外コーディネーターとは全く違うものということでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

個人名を出してあれですけれども、穴田さんがやっているのはコーディネーターではなかったですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

穴田氏に現在お願いしているのは、まるごと営業本部の関係のコ

ネクターということのコーディネーターでございます。新年度予算にお願いをしているのは、地域計画のためのそれとは全く別なコーディネーターと。それから、新年度予算に計上しておりま
すのは、それも含めた県外移住のコーディネーターという位置づけでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番、どうぞ。

今の地域コーディネーターはわかりました。

それで、今穴田さんがやっているまるごと営業本部の今の活動状況、その成果等はどのように捉えておりますか。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

今年度も引き続き活躍をしていただいております。インターンシ- 51 -

ップの学生の募集から始まりまして、いろんな今回の首都圏での地域おこし協力隊の募集、マッ
チングに対する準備、支援、情報発信、それから説明、勧誘等々、あとは現地に来まして現在いる地域おこし協力隊の方々と町内をマンツーマンで歩いて、いろいろ指導をしたり、おつき合いをしていただいてご案内をしていただいたりということで、そのとおりの活躍をしていただいております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

ありがとうございました。その中で、先ほどからるるこの質疑があります

けれども、地域おこし協力隊の確保等については、これはやってはいないわけですか、今のまるごと営業本部のほうでは。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

今のまるごと営業本部のほうの位置づけの中には、販路拡大等々

メーンの仕事のほかにも、そういった首都圏でやっておる、首都圏が主ですけれども、そこでやっている、こういった地域おこし協力隊の確保に対する、先ほど申し上げましたとおり、我々と一緒になって情報発信なり勧誘、その部分についても担っていただいております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

次に、地域づくり支援協議会、この負担金の減額があります。先ほども質疑等がありました。これの中で、先ほど確かに国の復興計画は 32 年度まででありますので、町でやっているこの事業は終わりのような説明を受けたような気がしますが、来年度までかな。これはずっと 32 年度まで続ける予定でしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

工藤総括室長。

〇政策推進課総括室長兼地方創生対策室長（工藤健二君）

お答えします。

地域づくり支援協議会につきましては、要綱で定めてございます。当初は５年ということで、
31 年度ということで計画しておりました。ただ、先ほど申しましたように国のほうが、復興特交のほうが 32 年度まで延長見込みだということでございますので、岩泉町といたしましても要綱のほうを改正して 32 年度まで実施しようと今検討中でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

２番。

〇委員（畠山和英君） 最後に。それで、今 32 年度まで延ばす予定もあるということではあります
けれども、今の状況、13 人予定が８人でありました。この実施状況と申しましょうか、この成果- 52 -

と申しましょうか、これらはどのように捉えておりますでしょうか。決算でなくて済みませんが、現時点ではどんな感じで捉えておりますでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

工藤総括室長。

〇政策推進課総括室長兼地方創生対策室長（工藤健二君）

お答えいたします。

成果といたしましては、本当に皆さん頑張っていただいておるということでございまして、今
現在８人でございますけれども、具体的に昨年報告会というのを開催させていただきまして、議員のほうもご出席いただいていたと思うのですけれども、具体的にはああいったようなすばらし
い活動をしているなというふうに感じております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本

７番、どうぞ。

昇君） 確認の意味でお願いしたいのですが、先ほど地域おこし協力隊は１万円で、マックス 240 万円です。次に、地域づくり支援協議会の復興支援員については、さっきのような説明でいけば総額で幾らかと。
そして、もう一つ、協働のまちづくりで大川、有芸が不在だということになりますが、その方についての報酬関係は幾らかということで。どういうことかというと、なかなか人材が確保できないというふうなことから、そこら辺の原因に賃金的なことがあるのではないかというところからの質問でありますので、その２点についてお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

工藤総括室長。

〇政策推進課総括室長兼地方創生対策室長（工藤健二君）

地域づくり支援協議会、復興支援員でございますけれども、こちらは月額 21 万円になります。事務局長等については、若干の役職手当が加算になるということでございます。
先ほどの推進員でございますけれども、推進員につきましては 14 万 8,000 円強ということでございますが、こちらは時間が６時間という状況でございます。
以上でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本

７番、どうぞ。

昇君） それでは、21 万円であったりしても、なかなか県外から地域づくりということで来るには、13 人中８人程度かなということで、これも厳しいなという。まして、確かに 30 時間という制限もあったり、いろんな要綱上の問題があると思いますが、14 万 8,000 円で地域振興協議会、旧村ですよね、その一つの地域をコーディネートしたり、事務を取り扱ったりというの- 53 -

ではなかなか人も集まりづらいこともあると、そのとおりだと思います。結果的にいなくてはな
らない大川と有芸に、その事務に携わる人がいないということですから、これは結構大きな問題として捉えていただいて、ここに 14 万 8,000 円が適当なのか、それとも何か手だてが可能なのかどうかは、ちょっと研究をしていただきたいと思っております。
質問のほうは、先ほどの説明の中で 17 人、来年募集したいという地域づくり支援員が各課からの要望で 17 人となっていました。政策推進のところでは、各課からの調整をとって 17 人という数字を集めるのでしょうが、本当に欲しいところは各課で欲しいわけですが、各課のほうとの連携で、こういうわけで、こんなタイプの人で、こういう能力がある人が欲しいというようなことで、強い手だてがないと、やっぱり 17 人と漠然と呼びかけても、岩泉においでいただくには、また同じ結果になりそうなのですが、そこら辺のところの取り組みの考え方をお示しください。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

まさに委員のご指摘のとおりでございまして、いろいろ各課のほうからは林業関係の従事の関係、あるいは漁業の担い手、産直のコーディネーター、それから特産品の開発等々の業務の要望がございまして、私のほうで集約をして、それを一つ一つ岩泉町で求めている内容を書き込んだものを当然皆様にお示ししながら、それをもとにして面接、マッチ
ングを、私ども参加しているわけでございますけれども、当然前回ですと林業の関係ということで、まさに林業の木を切るユニホームを、オレンジのを着て、その会場に行って積極的にＰＲをするとか、あるいは担当課のほうからも当然そのときには出席をしていただいて、より詳しい説
明をしながら訴えかけているという状況でございます。いろいろ私どもも適当と申しますか、適当に相談会、マッチングにも出ているわけではございませんでして、いろいろ戦略をそれなりに持って、ここでちょっと広く餌をまいて、ここで個別に引っ張り込んでやるとかというようなことはやりながら、計画的にやっているところではございますけれども、なかなか情勢は容易ではないということでございますが、引き続き努力してまいりたいということでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本

７番、どうぞ。

昇君） ありがとうございました。それで、ちょっと拡大解釈になると思いますが、この人材確保については、伺うところによると役場職員のような公務員も、募集しても定員に満たなかったり、また採用になってもほかに行くと。それから、次のほうの予算に出てくるような保育士等々役場でもって募集しても、これは総務課長への質問になるかと思いますが、確保なり- 54 -

人が応募してくれないというふうなことなので、単独の地域づくり支援員だけとか、地域おこし
協力隊、それからまちづくりの局長という、単発でやっていても町全体の公的な機関でさえそうですから、まして民間の企業の方々ですと、とても人材を確保するのには大変なことなのかなと思って状況を感じておりました。そこのところについては、町全体の課題として、総務課長のほうの音頭だと思いますが、庁舎全体でのそれこそコーディネートをしながら、人材確保に向けた検討というのをしていただければと思いますが、お考えをお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

應家総務課長、どうぞ。

〇総務課長（應家義政君）

人材確保ということで、全てをコーディネートまではなかなか厳しい部分もございますが、どのような方法がいいのか考えながらやってはいきたいと思います。
役場の職員の人材確保の部分に触れられまして、そこのところは本職の部分なので答えさせていただきますが、実際役場の応募状況が大変悪いというのは事実でございます。そういったことから、近隣の各市町村等々にも確認をしましたところ、やはり他の市町村でも応募状況が悪いと。
景気がいいという話もありまして、どちらかというと民間のほうに流れているというのが事実のようでございます。また、公務員であれば国家公務員、県職員、そして次が市町村職員という順
番で応募がされているような状況とお聞きしております。ある市町村では、そういった対策から、前倒しで７月に募集をかけたということで、応募はあったそうでございますが、逆に採用見込み
通知が行って、ぎりぎりになってほかのところで決まればやめるという、二度手間になってしまうような実態もあるのが事実でございます。
いずれにしましても、なかなか決め手に欠ける部分はございますが、いろんな手法を使いながら、岩泉町に魅力を感じていただいて、ぜひ役場の職員になりたいというような方を引っ張っていきたいなと考えてございます。その後に、もしできればトータル的にはやりたいと思いますが、この人材確保については、人口減もですけれども、容易に連れてこられれば人口減にもならないというのが現状でございますので、何とかそれでも努力をしていきたいと思っております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山直人君）

どうぞ、11 番。

地域支援員の６時間、この根拠は何ですか。

〇委員長（八重樫龍介君）

工藤総括室長。

〇政策推進課総括室長兼地方創生対策室長（工藤健二君）

お答えします。

役場の非常勤職員の６時間を算定根拠といいますか、もとに６時間ということで設定してスタ- 55 -

ートしたものでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山直人君）

11 番。

役場の非常勤職員で設定したということであります。ただ、各支所で働く

地域支援員がそういう実態だから、なかなか定着しないというのもあると思うのです。何でここが６時間ではなく８時間にしないのですかという、そういうところから始まっていくと思うのです。６時間にして 14 万 8,000 円で働けといったって、なかなか定住化はしませんよ。
それで、その任期というのが１年任期なのですか、何年になっていますか。
〇委員長（八重樫龍介君）

工藤総括室長。

〇政策推進課総括室長兼地方創生対策室長（工藤健二君）

まず、任期につきましては１年更新ということでございます。
先ほど以来金額についての話でございますけれども、時間は各振興協議会いろいろございまして、本人の希望等もございますので、６時間でもいいという推進員もございます。ただ、新年度におきまして集落支援員、これを新たに委嘱しまして、各振興協議会に配属すると、増員するという計画になってございますので、その辺も含めまして６時間がいいのか、あるいは８時間がいいのか、協議会とも相談しながら検討してまいりたいというふうに考えております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山直人君）

11 番。

しっかりと改革してやらないと、こういう現状で地域支援員として頑張れと言われても、なかなか頑張りどころがないのです。だから、６時間と言わず、せめて８時間、普通の職員の勤務と同じような勤務時間を設けて、そうやって頑張ってもらうというようなことがやっぱり必要だと思うので、ぜひ新年度にはそういうことを生かしてもらいたいと思うのですが、どうですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

推進員に関しましては、いろいろ時間というか、実績なり経験も重ねてまいりました。その中で、保険のほう、年金のほうも、そういった福利のほうの向上もさせてまいりましたし、あるいは時間外手当分についても私のほうで予算措置をさせていただいた
りということで、それなりの改革、改善、向上はさせてきたというつもりでございます。
先ほども申しましたとおり、人によりましては６時間でなければ対応できないと、それ以上のことにすれば、とても無理だというような方もいらっしゃいますし、あるいはそれでは足りない、- 56 -

だけれども忙しいときだけでもいいですよという、忙しいときだけ時間を延ばしたことでもいいですよという方もいらっしゃいますし、いろいろさまざまな考えの推進員さんもいらっしゃいま
すので、いずれにしましても私どもは、先ほどの委員のご指摘のとおり地域に、そこに根づいていただいて、活躍をしていただくということを私どもも第一に考えておりますので、地域のほうともしっかりと意思疎通を図りながら、これの待遇改善、地位の向上については取り組んでまいりたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山直人君）

11 番、どうぞ。

ぜひ考えてもらって、そして任期も１年というのは、やはり最初の１年は事務的能力とかを見るという観点からいいと思うのですけれども、その人ができるとなったら、１年１年の更新でなく、やはり２年か３年、最低でも３年とかというようにしていかないと、な
かなか安定した仕事、職場とはみなしてくれないのではないかなと思います。そして、ましてや
地域支援員として地域に根差した支援員で頑張るというのであれば、ただ１年１年で終わるのであれば、１年終わればもういいよ、次はどうでもいいのだというような考えにならないとも限らないので、ぜひ任期も１年目は１年で様子を見ると、優秀だったらば２年、３年でもいいでしょ
うし、任期を延ばして安定した地域支援員にすべきと思うのですが、その辺はどうですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長、どうぞ。

〇政策推進課長（三浦英二君）

１年ということでやってまいりました。これは、以前から変わってはおらないと思いますけれども、ただその１年でもう終わりですよという前提ではもちろんご
ざいませんでして、当然望んで雇用をするほうと合えば、どんどん、どんどんそれは更新してい
ただいて構わないわけでございますので、その辺のところもよくご理解をお互いがしていただく
ように努めながら、決して１年で終わりだということを前提にしているわけではございませんので、その辺もご理解を深めていただくように私どものほうも注意してまいりたいと思います。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、どうぞ。

関連ですが、本町では地域振興協議会という制度ができて何年になるか、完全に根づいてきていると思います。その中で、推進員という役職があり、そして新年度からは
集落支援員制度というのが、これが入ってきます。それで、ガバナンスの観点から、振興協議会長の下に推進員がいると私は認識しております。そこに集落支援員が入ってきたときに、どういう位置関係になるのか、そこをご説明ください。

- 57 -

〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（野舘泰喜君）

新年度で質問、よろしくお願いします。

わかりました。

〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

私語は慎んでください。

それでは、ないようですので、７目支所費に入ります。ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

10 目諸費、ございませんか。

７番、どうぞ。
〇委員（坂本昇君）

町民バスの運行費補助金の 600 万円減でお伺いします。

結構な大きな金額ですが、この理由をまずお願いします。
〇政策推進課長（三浦英二君）〇委員長（八重樫龍介君）

佐藤室長。

佐藤室長。

〇政策推進室長（佐藤哲夫君）

お答えします。

この補正 600 万円の減額の主な理由になりますけれども、町民バスの補助金につきましては前年実績で予算をお願いしておりまして、バス事業者の 10 月から９月までの決算期間分で赤字補填をしております。こちらの減額の理由は、運送収益がふえたことによって赤字補填が減ったという部分にはなるのですけれども、その中身につきましては、今年度岩泉高校生の通学補助金を支給しておりますが、こちらが定期での配付になりました。前年度は、現金での支給というような部分で、前年は年間を通してといいますか、利用の都度運賃収入があったわけなのですけれども、今年度定期購入になったことによりまして、年度初めといいますか、４月、５月に１年分の運送収入というか、そういったまとまった収入があったということで、結果的に利用者がふえたという部分の収入増ではないのですけれども、生徒の運賃収入の時期の変動といいますか、そういった部分での補正の減額ということになっております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

システム改善とかということになって、600 万円、むしろ町民バスにとっては利益ということに換算できるかなと思っていました。
それで、町民バスの利用者が減っているのはそのとおりだと思います。だけれども、個々の要- 58 -

望というか、声というのは複雑多岐にわたるかと思うのですが、そういう交通弱者に対する声がどういうふうに届いて、それについては町民バスですから、できれば対応をするのも、路線バスというか、それよりは可能性が広いかと思うのですが、そこら辺についての現状はいかがでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐藤室長。

〇政策推進室長（佐藤哲夫君）

この利用者の要望につきましては、その都度役場のほうにいただ

くこともありますし、運行費補助金の申請の段階で事業者のほうとヒアリングをしておりまして、
その際に年間を通しての時刻の関係だとか接続の関係、そういった要望はバス事業者を通じてもいただいております。１番は児童生徒が５割、多い利用ですので、昨年、一昨年は高校のほうにもアンケートをとっておりまして、高校生の声も聞きながらダイヤ編成とか、そういった部分は利用しやすいように努めているところでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

あとは、いずれ各路線に細かく入っていっていただいていると思います。

ただ、１世帯、２世帯とはいっても、特にその方々は車がなかったり、高齢化が進んでいて、買い物にせよ、通院にせよ、町に出てきて用を足すには不便な方々が多いのではないかと思うのですが、これらについて今後、来年以降でもいいのですが、見直すというふうなことは可能なのかどうか。今まで入っている路線以外には入れないのだということなのかどうかについてはいかがですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐藤室長。

〇政策推進室長（佐藤哲夫君）

二次交通的な部分については、今もそれぞれ各地区でいろいろやり方はありますけれども、やっておりまして、大川地区なんかでは空白地有償運送ということで、振興協議会を主体としまして、フルデマンドのドア・ツー・ドアのような利用もしておりますが、地域によってさまざま、例えば運転手の確保だとかいろんな問題がありますので、そこはこれからも支所とか振興協議会とかとちょっと相談というか、意見交換をしながら検討していきたいと思います。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山直人君）

11 番、どうぞ。

ここに防犯灯の工事の設置があります。これは、台風災害に遭ったのでな

ければだめなのでしょうか。

- 59 -

〇委員長（八重樫龍介君）

應家総務課長。

〇総務課長（應家義政君）

この防犯灯設置工事、台風の分、減額の 124 万 8,000 円ですが、この台風の分については工事の関係で、今年度については減額をさせていただきました。
その他の台風以外の防犯灯については、本年度につきましては台風で被災した防犯灯を優先させていただいて設置をしております。来年度から今までどおり台風以外の防犯灯の設置につきましても進めさせていただきたいと考えております。
〇委員長（八重樫龍介君）

６番、どうぞ。

〇委員（林﨑竟次郎君） 19 節の路線バスで、高齢者の利用が 20 万円の増になっているのですが、利用がふえていると思うのですが、これは内容はどうなっているのでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐藤室長、どうぞ。

〇政策推進室長（佐藤哲夫君） こちらは、利用実績によって今回増額している部分でありますが、具体的に何人ふえたとかという部分は、ちょっと捉えづらい部分もあるのですけれども、27 年度から実施しておりまして、これまで年間ふえたり減ったりというような状況です。ですので、例
えば去年利用されなかった方が１人ふえれば、延べで結構利用者がふえる部分もありますので、そういった年度の利用者の増減が多少ある分というふうに捉えております。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。11 目安家地区複合施設整備事業費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

それでは、ここで岩泉ホールディングス株式会社の経営状況について質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

よろしいですね。

２款総務費、２項徴税費、１目税務総務費。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。２目賦課徴収費。

１番、どうぞ。
〇委員（畠山昌典君） 13 節の委託料、状況類似図作成委託料、これが皆減になっております。こ- 60 -

れの内容の説明と皆減の理由を示してください。
〇会計管理者兼税務出納課長（盛田正次君）〇委員長（八重樫龍介君）

三浦総括室長兼資産税室長。

三浦総括室長。

〇税務出納課総括室長兼資産税室長（三浦政宏君）

お答えいたします。

13 節の状況類似図作成委託料の皆減でありますが、これにつきましては状況類似図というのをつくるのを業者委託しようとする内容でございました。これは、宅地造成や道路の新設に伴いまして、町並みが変わったときに作成しなければならないものとなっております。震災以降小本地
区及び岩泉地区でも宅地造成が若干進んでいまして、それに伴いまして今回見直そうということで、当初予算化させていただいたところでありました。
これにつきまして、今年度土地情報システムというのも一緒に更新しておりまして、税務課の窓口にあるシステムでございますが、これを更新したら、そこに新たな機能が追加されておりまして、その機能を使ってこの状況類似図というのを作成できることがわかりまして、５月、６月ごろわかったのですが、ちょっとつくれるかつくれないかを検討した結果、十分対応できるということになって、今回最後の補正で減額させていただくという内容でございます。よろしくお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。３項戸籍住民基本台帳費、１目戸籍住民基本台帳費、ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２款総務費、４項選挙費、１目選挙管理委員会費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。５項統計調査費、１目統計調査総務費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。６項監査委員費、１目監査委員費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君） ３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費、ございませんか。
結構、これは 31 ページまでありますので。

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13 番、どうぞ。
〇委員（野舘泰喜君） 19 節、被災者住宅再建支援事業補助金、これは 7,000 万円で確定していると思いますが、件数を教えてください。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）

生活再建支援室長、熊谷。

〇委員長（八重樫龍介君）

熊谷室長。

〇生活再建支援室長（熊谷誠君）

お答えいたします。

被災者住宅再建の補助金ですけれども、減額をして 7,000 万円ということにさせていただきましたけれども、こちらにつきましては当初予算で 60 件を見込んでいたところですけれども、現在のところでの最終見込みを 47 件ということで、この金額となっております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、どうぞ。

47 件がこれを利用して、残っているのは何件ありますか。

〇保健福祉課長（田鎖英明君）

熊谷室長。

〇委員長（八重樫龍介君）

熊谷室長、どうぞ。

〇生活再建支援室長（熊谷誠君）

お答えいたします。

全体としてですけれども、現在加算支援金のほうになりますけれども、全壊、大規模半壊の申請状況を見ますと、全体で 392 件の方から申請をいただいております。これに対して加算支援金の申請がまだという方につきましては、現時点で 66 件残っているという状況になっております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、どうぞ。

先ほどの 47 件を除いて、なおかつ 66 件残っているというふうに理解してよろしいでしょうか。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）

熊谷室長。

〇委員長（八重樫龍介君）

熊谷室長、どうぞ。

〇生活再建支援室長（熊谷誠君）

町の住宅再建補助金と加算支援金で若干対象者も違うので、ずれる部分はありますけれども、47 件については今年度末までの見込みということで、さらにこの 66 件から少なくなるものと見込んでおります。
〇委員長（八重樫龍介君）

13 番。

〇委員（野舘泰喜君） 当初３年という縛りがあったのですが、その点は残っているのが 60 件近くあるという状況の中で、その縛りはどのようになっていますでしょうか。

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〇委員長（八重樫龍介君）

熊谷室長、どうぞ。

〇生活再建支援室長（熊谷誠君） 加算支援金の申請期限につきましては、発災から 37 カ月ということで、ことしの９月末が申請の期限となっておるところであります。こちらにつきましては、
その時点での再建の状況によって期限を延長するという申し出もできますので、移転地等の整備につきましてはこれからの着工になるかと思いますので、そういった状況も踏まえて延長する要
望をすることもやむを得ないものと考えております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、どうぞ。

そうすると、個別対応で、それぞれの事情に合わせて延長は可能だということですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

熊谷室長。

〇生活再建支援室長（熊谷誠君）

延長につきましては、その時点で再建がおくれることもやむを得ない事情が認められれば延長できるということになっておりますので、現在移転地の整備もまだという状況もありますので、こちらについては認めていただけるものではないかなと考えておるところであります。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、どうぞ。

心配しているのは、制度をしっかりと熟知していないがために漏らしてしまうという可能性がなくもないわけです。そこのところをきちっと対象者には説明をして、個別に対応して、必ず漏れがないようにお願いしたいと思いますが、その配慮、そういうことは行っていますか。
〇委員長（八重樫龍介君）

熊谷室長。

〇生活再建支援室長（熊谷誠君）

再建が終わっていない方につきましては、定期的に相談会を開催しているのですけれども、そういったところで支援金の期限などの案内も一緒に郵送で送っておりますし、また個別にも訪問しております。また、定期的に支援制度の利用がまだですよということでご案内もしたりして、それぞれ対応しているところでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本

７番、どうぞ。

昇君） 13 節の委託料、多機関の連携による包括的支援ということで、約 1,400 万円の予算が 500 万円減額になっています。この事業の内容、委託先、そしてまた減額の理由ということについてお願いします。

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〇保健福祉課長（田鎖英明君）〇委員長（八重樫龍介君）

津嶋社会福祉室長。

津嶋室長、どうぞ。

〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

お答えします。

初めに、事業の内容でございますけれども、これは福祉ニーズが今多様化、複雑化しておりま
して、こうした状況を踏まえまして、さらに当町では台風 10 号による被災もしておりますので、被災した方、それとしない方、被災の有無にかかわらず単独の相談機関、例えば包括支援センターであったりとか町の福祉部署だけでは十分に対応できない、いわゆる制度のはざまの課題を解決するという観点から、こうした複合的な課題を抱える者に対する包括的な支援システムを構築するということを目的とした事業でございます。厚生労働省のモデル事業でございまして、それを活用して補助事業に手挙げし、実施してきたところでございます。
具体的な取り組みといたしましては、３つの柱がございます。１つは、弁護士や福祉職の専門職による出張相談窓口の開設、これは２月 15 日時点で今年度 76 回開設しております。もう一つ
は、寄せられた相談に対して、複数の相談機関が集まって解決を図らなければならないという場
合に会議を開催しております。これは、これまで 12 回開催しております。３つ目は、さらに困難なケースに対しては関係機関と連携しまして、支援が伴走した形で経過を観察するというものに取り組んでおります。
受託者ですけれども、これはプロポーザルで決定しまして、一般社団法人岩泉よりそい・みらいネットが実施しております。
最後に、減額の理由でございますけれども、当初２名の相談員を常駐、配置する予定でございました。このうち１名は、４月当初で産休という形で、残念ながら退職という形になりました。
もう一人、核になって動いている相談員も、他事業も担っているということで、大体人件費の８掛けぐらいしかこの委託費で見ることはできませんでした。そうしたこともありまして、500 万円という大きな減額となりました。欠けた部分の職員については、ハローワークを通じて継続して募集はしているのですけれども、何分求められる知識、スキルが高いもので、応募はあるのですけれども、まだ見合った人材というのにはたどり着いていないというところです。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

ありがとうございました。そこで、社団法人のよりそい・みらいネットと- 64 -

いうところの所在地、これについてはどこを軸として活動されているのか、お願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

津嶋室長。

〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

お答えします。

法人の所在地ですけれども、済生会の交差点の前につるやという居酒屋さんがあったところが空き物件となっておりましたので、そこに拠点を構えて事業を実施しております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

そうすると、クチェカさんとはまた違った団体というふうに捉えていいですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

津嶋室長、答弁。

〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

核になっている職員、相談員は、クチェカにも在籍しております

大野社会福祉士が１人中心となって動いております。ただ、法人としてはまた別物でして、法人の理事長は被災者支援で岩泉町で法律相談とかをしていた弁護士さんが理事長となって、別組織として動いております。ただ、連携はしています。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

そうすると、今のように多機関の連携にあるということで、既存のクチェカというのがあって、そこには理事長さんもいて、相談事業にも乗って結構活躍をしています。
むしろクチェカに今の弁護士さんのような方を時折委嘱したりしながら、余り分野を分けないで
クチェカ一本でやるというのは考えられなかったのか。というのは、先ほどの 13 番委員からあったように、質問というか、相談事が何カ所かになると、また被災者がいつまでの期限で住宅、どうだろうというふうな情報が、どこに行ったらいいかというのがまた広がってくるので、ここのクチェカであれば相談に行ったときに、もう年限が来年までしかありませんよとかというふうにして、いろいろお茶を飲みながらでもその方々に、実際にきちんと相談するときはそのときにやるのでしょうが、情報を共有するときにはそこの分野が分かれないほうがいいような気もするのですが、お考えをお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

津嶋室長。

〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

お答えします。

クチェカの相談事業というのは、主に障害者を対象としている相談支援事業でございます。一方で、よりそい・みらいネットのほうは台風災害をきっかけに発足した団体でございます。ただ、- 65 -

それに加えまして台風災害の被災の相談から介護や障害、生活困窮、もろもろの相談事を受けるという内容にしております。どちらか一本にすればいいのですけれども、国のほうの狙いといたしましては、相談機関がさまざまあるのは、それはしようがないことなのですけれども、その相談機関同士の顔と顔が見える関係、これを構築してチームで、所属は違えどチームで問題を解決していこうというのがこの厚生労働省のモデル事業のミッションですので、それにのっとって事業を進めていきたいと考えております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

わかりました。ひとつ検討していただきたいところですが、何せかかわっている職員さんが、大野さんという名前が出ましたが、クチェカでもリーダー、それからよりそいでもリーダーということになると、さっき言ったように一本化でもいいのかなと思う。だけれども、これは意見でございますが。
そこで次に、今度は 19 節の人の輪づくりフォローアップということで、震災関係でも 1,500 万円なりが 500 万円減額になっています。この説明をお願いします。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）〇委員長（八重樫龍介君）

津嶋室長。

津嶋室長、どうぞ。

〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

人の輪づくりフォローアップ事業の減額の理由について説明させていただきます。
国との事業協議の結果、岩泉町は東日本大震災の復興の進捗、これは震災の仮設住宅はなくなっている状況で、災害公営住宅も建っていると。他市町村の被災地と比べた場合、進捗状況、復興の進捗のスピードというのは比較的進んでいるというふうに見られまして、被災者支援の規模、これを金額的にも段階的に縮小することを求められたところでございます。当初の予算編成の時期は、まだ国との協議は途中の段階でしたので、概算で計上したのですけれども、その後の国との話し合いの中で 518 万 5,000 円を圧縮した額での国庫補助の内示額となりました。減額分につきましては、ほかの制度を活用するなどして対応してきておりましたので、支援ニーズに対しては十分な対応はできていると捉えております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

台風関係ですと、まだ２年、３年のところですから、ケアもということになりますので、また震災のほうは８年たった現在でもフォローアップしなければならないという- 66 -

ことも大変なことだと思うのですが、その内容的なのはどういうところがあるのかはおわかりですか。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）〇委員長（八重樫龍介君）

津嶋室長。

津嶋室長。

〇社会福祉室長（津嶋勇士君）

お答えします。

人の輪づくりフォローアップ事業は、補助事業の関係上、東日本大震災の被災者を対象とした支援事業でございます。この事業では、災害公営住宅の集会所を活用いたしまして、サロン活動やワークショップ、あとは農作業体験など被災者の生きがいの再創出や新しい地域における役割
意識の醸成を図ることとして、人と人とのつながりや地域とのつながり、地域住民との緩やかな見守り体制の構築などを目指した事業でございます。
具体的には森の越の集会所でフォローアップカフェというのを 221 日間開設しております。これまでで延べの来所者は 1,387 人、このうち被災者は 253 人となっております。そのほかにも被災者が一人で御飯を食べることがないように、みんなで御飯を食べる行事を 32 回実施しております。そのほかみんなで外出したりとか、運動、体操、季節の行事等を取り入れて、被災者の人たちが外に出る機会をたくさん設けるような事業を実施しています。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２目に入ります。社会福祉施設費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

３目老人福祉費。33 ページまで続いておりますが。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

４目国民年金費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２項児童福祉費、１目児童福祉総務費、ございませんか。

１番、どうぞ。
〇委員（畠山昌典君）

７節、次のページの次の目になりますけれども、保育士の給与ですか、これ減額になっています。これの内容と影響はあるのかをお願いします。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）

菊地主査。

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〇委員長（八重樫龍介君）

菊地主査、どうぞ。

〇社会福祉室主査（菊地利明君）

お答えいたします。

まず、２目の児童福祉総務費のほうの臨時保育士賃金につきましては、各こども園に併設されている子育て支援センターの臨時保育士等の賃金を予算計上したものでございまして、こちらにつきましては３名分の臨時保育士のほうの予算計上したところでございますが、予算計上の段階
では正職員の配置等も確定していなかったこともありまして、結果的にはいわいずみこども園、
こがわこども園の支援センターのほうは正職員等が配置できたということから、減額というような形になってございます。
次の３目の児童福祉施設費の賃金につきましては、こちらは各こども園の臨時保育士の賃金となっております。当初の積算のほうでは 31 名分の臨時保育士、あとは無資格でも補助者とか、そういった部分の人件費、あとは代替の保育士を計上したところでございます。実際には臨時保育士、補助者含めて約 29 名の採用となったところで、見込みよりも２名少なくなったことが要因となってございますが、こちらにつきましても平成 30 年度におきまして正職員の採用が２名ございまして、こちらも各園ともに担任は正職員を配置できたというところで、園児数に対する有資格者等は充足している状況というふうに認識しております。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

それでは、３目児童福祉施設費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

４款に入ります。衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２目予防費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

３目母子保健費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

５目保健師設置費。

〔「なし」と言う人あり〕- 68 -

〇委員長（八重樫龍介君）

６目環境衛生費。

10 番、どうぞ。
〇委員（合砂丈司君）

ここでお聞きします。

19 節の飲料水個人施設整備事業費補助金 900 万円、これ皆減になっていますが、個人として申し込みがなかったのかどうか、その辺について内容をお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇上下水道課長（三田地

三田地課長、どうぞ。
健君）

お答えします。

飲料水個人施設整備事業費補助金につきましては、通常分と災害分とありますが、今回は通常
分 900 万円が皆減ということになっております。これにつきましては、問い合わせ等をもとにして補正の増もお願いしてもらってこの予算を確保させていただきましたが、諸事情によりまして
考えを変えて取りやめをした人とか、あるいは水道業者さんが見つからずにやれなかった人、またこれと別な災害のほうで対応できた人等ありまして、最終的には通常分の補助は使う人がいな
いという結果になってしまったものです。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（合砂丈司君）

10 番、どうぞ。

この補助金の例えば限度額とか補助というか、自分で払うというか、２割補助とか、そういう制度がいろんなのがあると思うのだが、そういう制度はどういったのがありますか。
〇委員長（八重樫龍介君）〇上下水道課長（三田地

三田地課長、どうぞ。
健君）

この通常分の補助金について説明させていただきますと、補助対象額は事業費が 100 万円から 200 万円までの間になっておりまして、自己負担金は 10 分の１、自己負担の上限が 20 万円までというような補助になっております。
〇委員長（八重樫龍介君）

10 番、どうぞ。

〇委員（合砂丈司君） 200 万円と言いましたけれども、今まで引っ張っていたけれども、昨年か、台風災害で、その後全然水が、個人で沢から引っ張っていたのが出なくなったという地区もあり
ます、個人のところで。大変困っていましたけれども、それを工事するとかなりの工事費がかかると。多分ほかから見つけると、200 万円でやったものはないと思うのですが、そうすると例えば 250 万円かかると 20 万円負担して、そのほか、あとはもう全額個人負担になるのですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

三田地課長。

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〇上下水道課長（三田地健君）

申しわけありませんが、そのようなことになります。これは町単独費なものですから、やはりある程度、200 万円ということで、200 万円と言えばほとんどの施設は何とかできるものですから、このように設定させていただいているものです。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（合砂丈司君）

10 番、どうぞ。

新たに見つけると、200 万円では終わらないと思うのです。例えば 500 万

円ぐらいはかかるところもあると思うのです、個人で見つけると。そうすると、負担がとても出せない状態になると思うのです。そういう個人の地区があるのです、現在。もう全然出なくなって、少し出るからペットボトルにためて使っている地区もある、個人の人もあるのです。あるいは、全然出なくて大川の水をくんできて使っている地区もあるのですが、ことしは特に雪とか雨が降らないために、完全に個人の水が出なくなって大変な思いをしているところもあるのです。
また、地区が点在しているために組合もつくれない、距離感があってつくれないと。例えば大坂本地区がそうなのですが、そういうところに、個人で大変な思いをしているところに何らかの支援は必要ではないかと思うのですが、当局はそういう考えはないのかどうか。
〇委員長（八重樫龍介君）〇上下水道課長（三田地

三田地課長、どうぞ。
健君）

これとは別に災害のほうの場合ですと、３万円から 200 万円ということでやっている場合もありますが、どちらになるか、その辺も個別に相談させていただいて、それでなるべく安くて確実な方法を探せるようにできればいいと思いますので、あとはその人がわかればそのように対応したいと思います。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（合砂丈司君）

10 番、どうぞ。

水は本当のライフラインだと思うのです、やっぱり。今特に高齢化して、冬に水をくんでくるにも大変な思いをしている個人の戸数もあるのです。困った困ったと言っているところもあるのですが、こういうところにぜひ協力というか支援をしていただきたいと思います。これは要望です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

私も飲料水で。結局補助を出しました。町の補助金を出して水道を直していただきましたというところをフォローアップというか、出したけれども、工事はしたが、もう水は出ていないとかというふうなことがないようにしたいという考えからであります。
そして、この前小川の地区での議員と語る会のときも、小川地区のある家庭のほうでは、凍っ- 70 -

たままで手をつけられないというふうなので現在に至っているそうです。あと今の説明でもある
ように、今度は業者が見つからないから、水が出ないまま、そのままにしておくとなると、これも生活用水ですから死活問題にも発展しかねないと思いますので、そこら辺のところのフォロー
についてはどう対応なされているかお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇上下水道課長（三田地

三田地課長。
健君）

私たちも相談をいただければ、極力対応できるようにしたいと考えております。
〇委員長（八重樫龍介君）

13 番、どうぞ。

〇委員（野舘泰喜君） 関連ですが、現実に 10 番委員が言ったように困っている方が実際立ち往生しているという場面が見られます。というのは、どうしていいかわからないと。それで、役場のほうでは業者のあっせんもできないでしょうから、こういう業者があるという一覧表を渡して、直接業者のほうに交渉をしてみてくださいというところまで教えてあげないと解決にはならないと思います。そこまでやるべきだと思うのですが、いかがでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）〇上下水道課長（三田地

三田地課長。

健君） ただいまのお話があったとおり、相談に来ていただいた方には、

うちのほうでもどちらの業者をということは言えないので、一覧表をお渡ししまして、五十数件とかはありますので、その中からとにかく選んでお願いしてみてくださいということは話をしているところです。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、どうぞ。

よろしくお願いします。

それで、実は今水のことですから、本当に困っているわけです、今々。ところが、片方では業者の側は、もう手が回らないぐらい忙しい状況にあります。そこをどういうふうにクリアしていくかというのは、今々のことですから、今までどおりに一覧表を渡して、これが業者ですという、
その一覧表に載っている業者は多分１年先まで手が回らないという状況があります。これを何とか解決していただきたいのですが、いかがでしょうか。
〇上下水道課長（三田地健君）

中島室長から。

〇委員長（八重樫龍介君）

中島室長。

〇水道室長（中島康光君）

お答えいたします。

- 71 -

今現在飲料水個人施設の整備補助と復旧補助につきましては、簡易水道の町の指定を受けている業者による施工ということで要綱のほうに定めておりますけれども、ここの部分については飲料水ということで、衛生面にたけた業者ということを第一に考えておりまして、ここは土木業者というところに幅を広げますと、衛生面の確保が難しくなるというところがございますので、この部分については引き続き指定店を代表に施工していただくということで進めていきたいと考えております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地和彦君）

８番、どうぞ。
内容は違うのですが、環境衛生の面から。まず、皆さんは２年、間もな

く３年になるわけですが、台風のとき、河川がかなり汚れたわけです。というのは、レジ袋、ナイロン製のもの、それから発泡性のもの、これが川岸にひっかかったり、ひっかからないのはそのままストレートに海に流出したわけでございます。この間、保健福祉課の課長さんにも、ちょっとこれは問題だということでやったわけですし、今河川等の清掃をやっておったり、護岸工事等も進んでいるわけです。これを機会に何とかこういうのが海に流れない、また環境を汚染しな
いような対策を考えているのか、まずご答弁をお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

田鎖課長、どうぞ。

〇保健福祉課長（田鎖英明君）

今ご質問のありました対応策でございますけれども、先日の中でもお話しいたしました。まずは、自前でできるところからということで考えておりまして、環境の巡視員、またリサイクル推進員等、そしてできれば河川組合も巻き込んだ状況から取り組んでまいりたいというふうに思っております。下流側の河川のごみ拾いというふうなのがまず基本的な流れとなっておりますけれども、そういったところから取り組んでいきたいなというふうに考えております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地和彦君）

８番、どうぞ。
ありがとうございます。というのは、ごみの集積所にはいろいろごみを受ける場所とか、それから各地区では網をかぶせて、いろいろそれが飛ばないようなあれもやっているわけでございますが、何といっても我々もこういうような場で、前も言ったのですが、河川組合から許可をもらって、網の目はどうか、これはまだ決まっておりませんけれども、業者等にもお願いして、小本川、小本下流のほうなのですが、あそこに網を張って、とりあえず流れていく発泡とかナイロンを防ぎたいと。どういう方法がいいか、これはまず今業者と相談中でござ- 72 -

います。ただ、これは許可をもらわねばならないものですから。ただ、これからは何といっても春漁になればマスの関係とか、いろいろな漁が始まるものですから、これは難しいかもしれませんが、そのときは町のほうからも何とか許可してくれというようなことの一声もお願いしていただければと思うのですが、そこら辺の考えもお願いしたいと思います。
〇委員長（八重樫龍介君）

田鎖課長。

〇保健福祉課長（田鎖英明君）

先日土木センターの河川港湾課長とも話をしまして、特に許可というふうなことは、河川漁協、内水面の漁協のほうが認めていただければよろしいのではないかというふうなことをいただきましたので、こちらのほうからもその辺につきましては協力依頼をいたしまして、横断で張るというふうな技術的なことがいいのか、それとも刺し網的な張り方がいいのか、その辺はそれぞれ工夫しながら、より海洋、海まで出ないような状況でごみの収集を図っていきたいなというふうに考えております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地和彦君）

８番、どうぞ。
よろしくお願いします。というのは、あとは個人のところでも発泡なら発泡を網の袋のような、小目という小さい目の網の入れ物を、有料でもいいと思うのですが、そこら辺のごみ袋もごみとして出すものは、ナイロン袋を皆さんに有料で出しているとおり、網のほうも町のほうで準備したらと思うのですが、そういう考えはございませんか。今急なものですからあれですが、要望しておきますので、とりあえず何らかの対策をお願いしたいと思います。
要望しておきます。
〇委員長（八重樫龍介君）

要望でございます。よろしくお願いします。

５番、どうぞ。
〇委員（三田地久志君）

今の関連なのですが、多面的対策交付金を使って発災の冬に小本川漁協

では既にごみ拾い等々をしております。さらに、ことしというか、４月以降についてもこの多面的対策交付金を使って漁協の組合員、あるいは環境対策を含めて小学校、中学校、高校生も巻き込んだ中で親水空間の整備ということでやるつもりでおりますので、小本浜には流れないように頑張って上のほうはやっていますので、まずはお知らせだけしておきたいと思います。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

ないようですので、７目健康増進費。

- 73 -

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２項清掃費、１目塵芥処理費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

それでは、５款農林水産業費……

〔「席がえ」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

席がえ。

それでは、５款農林水産業費に入ります。１項農業費、１目農業委員会費、ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２目農業総務費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

３目農業振興費。

13 番、どうぞ。
〇委員（野舘泰喜君） 19 節の農地中間管理事業協力金、これが当初から見ると半分以上減らされているのですが、内容についての説明をお願いします。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（八重樫龍介君）

三上総括室長。

三上総括室長。

〇農林水産課総括室長（農政担当）（三上訓一君） 農地中間管理事業の協力金の減額の主な理由ということですけれども、町では平成 30 年度のこの協力金事業につきましては、29 年度、30 年度と台風災害で被災……
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（野舘泰喜君）

済みません。今 13 番、８目での質問でしたか、今。

３目です。

〇委員長（八重樫龍介君）

失礼しました。私、間違っていました。どうぞ。

〇農林水産課総括室長（農政担当）（三上訓一君）

29 年度、30 年度と台風被災した小本川下流域の袰野、中里、中島地区の災害復旧で復旧しました田んぼ等の有効利用ということで、そのエリアを基本にこの管理事業を進めるということで、事業を地域と協議してきた経過がございます。
29 年度にも 52 ヘクタールほどの集積を図りました関係もありまして、30 年度は実績としては約５ヘクタールほどということで、予算的にはまず半額ほどの減額ということなのですけれども、主な理由としてやはり借り手が限られてきているということで、昨年度も地域との協議等をした- 74 -

のですけれども、貸したい人はまだまだいるのですけれども、借りる方がある程度、29 年度から集積を進めておる関係で、それ以上の集積が難しいということから、今回必要な面積の借り受けまではいただいたわけですけれども、それ以外については転貸のほうに結びつかなかったというのが主な理由になります。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、どうぞ。

そうすると、継続はあるのか、そこで終わりなのかはいかがですか。

〇委員長（八重樫龍介君）

どうぞ。

〇農林水産課総括室長（農政担当）（三上訓一君） 下流域３地区につきましては、今後小本川の河川改修事業も進んでいく中で、農地が少なくなって河川区域にとられるといいますか、そちらになる関係もありまして、これまで集積を進めてきた借り手の方も当然農地が減ってきますので、今まで借りていないところを借りていただく協議というのも進めていくというふうなことで、下流域についても今後も継続して進めていきたいというふうに考えております。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

続きまして、４目に入ります。畜産業費。

11 番、どうぞ。
〇委員（畠山直人君） 13 節に利用自粛の牧草の処理があるのですけれども、この処理はもう完全に終わりましたか。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（八重樫龍介君）

八重樫畜産振興室長から。

八重樫室長、どうぞ。

〇畜産振興室長（八重樫泰長君）

お答えいたします。

これは、大震災の放射線で汚染された稲わらを保管しているというものなのですけれども、これについての処理なのですけれども、まだ岩泉町の公共施設の施設内において保管している状態
はそのままでございます。ただ、これにつきましては 8,000 ベクレル超えの稲わらということで、これは国が責任を持って処理するということになっておりますので、国からの指示等を、岩泉町
だけではなく、岩手県で５市町村ぐらいの市町村で保管しておりますので、まだそのまま管理しているという状態でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

11 番、どうぞ。

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〇委員（畠山直人君）

今５市町村ぐらいあるということでしたけれども、県南の一部では広域の処理場で処理したところもあるのです。盛岡でもまだ処理をしていないということで、ここは場
所はどこでしたか、保管場所は。
〇委員長（八重樫龍介君）

八重樫室長、どうぞ。

〇畜産振興室長（八重樫泰長君）

お答えいたします。

大牛内育成牧場でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

11 番。

〇委員（畠山直人君） そうすれば、国からの指示がないと、まだ処理できないということですね。
そう理解していいですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

八重樫室長。

〇畜産振興室長（八重樫泰長君）

そのとおりでございます。ただ、岩泉町でも 8,000 ベクレル以

下の牧草の汚染も出たのですけれども、そちらのほうは岩泉町でも宮古市の広域行政組合の焼却炉のほうで焼却処理しておりますので、そちらのほうの処理は進んだのですけれども、8,000 ベ
クレル超えの稲わらにつきましては、そのまま県からの指示を待っている状態でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山直人君）

11 番、どうぞ。

前に宮古広域で牧草の分は焼却したのですけれども、今度は焼却したらその辺の宮古市民から汚染のあれが残るからだめだということで、途中で焼却をやめたという状況があるのです。多分牧草の部分については、もう焼却したのかなと思うのですけれども、稲わらについてはまだ相当数が残っているということですものね。そして、それが国の指示待ちということですね。
〇委員長（八重樫龍介君）

八重樫室長、どうぞ。

〇畜産振興室長（八重樫泰長君）

お答えいたします。

説明不足で申しわけございませんけれども、県からの指示を受けているのは 8,000 ベクレル超
えの稲わらでございます。広域行政組合等で焼却したものは、そこまで達しない汚染稲わら、それから牧草で、それは焼却は終わっているというふうに当方では伺っておりますけれども、そのとおりでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。４目ですが。大丈夫ですね。

〔「なし」と言う人あり〕- 76 -

〇委員長（八重樫龍介君）

それでは、６目に入ります。畑作農業対策事業費、ございませんか。

７番、どうぞ。
〇委員（坂本昇君）

経営再開マスタープランという約 2,000 万円の事業がございます。580 万円の減額ですが、内容と減額理由をお願いします。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（八重樫龍介君）

加藤室長から。

加藤室長。

〇農業振興室長（加藤康二君）

お答えします。

580 万円の減額となっておりまして、その理由ですけれども、当初予定していた事業が、ちょっと自己負担分の資金が不足するということで計画を中止した部分があります。あと基盤整備の部分で、ＧＰＳで実測して面積が減になったところと、また自己負担分の関係でちょっと面積を減らしたということで減額となっております。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

いずれ営農指導的な部分も含まれているプランかと思うのですが、何とか畑作振興という面からも、これぐらいの分については予算を消化しながら、畑作振興には努めていただきたいというふうな気持ちもありますが、課長、いかがですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木課長、どうぞ。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

お答えします。

こちらの経営再開マスタープラン事業は、岩手県の県単事業でございます。当町におきましても、これまでもずっとこの県単事業を使いながら、振興作物を選定しながら振興を図ってきたところです。今後におきましても、引き続きこの県単事業はなくてはならない事業としております
ので、県に事業の継続、事業費の拡大等を要望しながら対応してまいりたいと思いますし、振興
作物の面につきましても、これまでピーマンを主体とした事業展開が主だったのですけれども、高齢化もありまして軽量野菜ということで、サヤエンドウとかそういったものも随時振興作物に加えて栽培面積のほうも拡大している状況にございます。
あとは、広域的な振興作物で、小本川の下流のほうではブロッコリー等の生産のほうも徐々に拡大してきているところでございます。こういった観点から、皆さんの経営が拡大できるような観点で経営を支援してまいりたいなというふうに考えてございます。

- 77 -

以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。８目中山間地域等直接支払推進事業費、ございません

か。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

ここで一般社団法人岩泉農業振興公社の経営状況について質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２項に入ります。林業費、１目林業総務費、ございませんか。

７番、どうぞ。
〇委員（坂本昇君） ここの 15 節で林産センターが解体されます。今まで担ってきた林産センタ

ーの役目を、これが解体することによってどこかに移行しながら継続していくのか、そこら辺のお考えについてお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木課長、どうぞ。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

お答えします。

林産センターにつきましては、これまでまつたけ研究所が入っていた施設でございますので、そちらの観点で活用してございました。その後、まつたけ研究所がなくなってからは、利用のほうができない状況ではございましたし、現在その機能につきましては、特にその他に求めるという必要性はないのかなという状況で認識してございます。解体後、今更地になってございます。
そちらの敷地のほうも、林業関係のほうで活用できないかというふうに模索しながら進めてまい
りたいなというふうに思ってございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

まつたけ研究所、特定の施設だったかもしれませんが、ただ岩泉町にとってキノコというのはマツタケだけではなくて、何種類というか、何千種類になるかわかりません
が、そういった意味での研究というか活用というか、地域振興の土台となる部分でもあると思いますので、林産センターという名前は消えても、これについての研究と開発と、それから活用というのはぜひ図っていただきたいと思いますが、課長、答弁をお願いします。

- 78 -

〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木課長、どうぞ。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

特用林産の関係のキノコのほうかなと思います。キノコにつきましては、町内にもキノコの先生なる方々がいっぱいおられます。一方では、きのこ産業におきましてはシイタケのほうの生産もしてございます。キノコの里としての地域づくりを含めまして、
多種多様なキノコをどうにか栽培できればいいかなというふうに私も思ってございますので、個人的に研究しながら、いずれは振興策に結びつけていければなというふうに思ってございます。
以上で、済みませんが、よろしくお願いいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

非常に前向きに個人的にも研究していただくということで、これはありがたいと思っていました。何とかそういう芽を引き続き関係者と協議しながら、林産振興を図っていただきたいということで、これは要望しておきます。
〇委員長（八重樫龍介君）

１目、ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２目に入ります。林業振興費、ございませんか。

７番、どうぞ。
〇委員（坂本昇君）

林業振興費の中で、19 節の町産材利用拡大ということで、500 万円中８割が減額になっておりますが、この理由についてお願いします。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（八重樫龍介君）〇林業水産室長（今村今村室長から。

今村室長。

篤君）

お答えいたします。

町産材利用拡大事業について、今年度におきましては台風 10 号被害向けの予算と、あとは通常向けの予算と２本立てで考えておりましたが、それぞれ１件ずつの実績ということで、残念ながら 400 万円の減額となっておりますが、主な理由といたしましては、現状の住宅を建築するに当たっての町産材利用拡大事業の補助事業が使いづらくなってきているという側面があるのではな
いかというふうに分析はしておりますが、町の木材、町の山から切り出された木材が確実に住宅に使われているかというトレーサビリティーの確認等をする上で、やはり必要な部分であるとも考えておりまして、31 年度に向けては今その内容について検討しているところでありますが、町内の工務店、そして町外の工務店さんにとって使いづらかったのではないかというふうに考えて- 79 -

おります。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

使いづらいという使い勝手の部分の研究と、それから建てる方にとってみ

れば、切ってすぐ使ったときには必ず狂いが来るというのもご存じのとおりだと思います。です
ので、山を生かすというサイクル的な考えの中で、施設的な面で整備が必要なのかどうかわかりませんが、今お話しした使いづらいという点についての改善を具体的に来年度に向けて、新年度予算なのかな、現時点でこの 410 万円減額になったということについての反省の面から、何か思い当たる部分があったらお願いをします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇林業水産室長（今村今村室長、答弁。

篤君）

お答えいたします。

31 年度に向けてということなのですけれども、現状を踏まえて課題として挙げられることを今整理しているところではありますが、その上でまずやらなければならないのは、工務店含めユーザー側の意見をもう一度確認する必要があるだろうということで、まずそこから再スタートを切りたいなというふうに考えております。
あと、現在は建て主さんに交付するという形をとっておりますが、それが果たして利用拡大に効果的なのかどうかというところも再評価、再検討したいというふうに考えております。
また、工務店さんを含めて検討、意見交換をしたいというふうに言ったのは、町の木材を使っていく上で、先ほどおっしゃったとおり乾燥の品質であったりとか、そういったところをどう担保していくのか、そういったところも含めて再構築が必要ではないかというふうに課題としては捉えております。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）

９番、どうぞ。

〇委員（菊地弘已君） それでは、19 節のシイタケの関係についてちょっと伺いますが、震災では大変シイタケは苦労して、なかなか実績も上がらなくて大変だったようですが、このごろ値段も何ぼかよくなったのかなと思っていましたが、このシイタケは原木シイタケだと思うのですが、随分とこのごろシイタケの補助金というか、減ってきているのが気になっていました。かつては、
この岩泉のシイタケというのはすばらしいものがありまして、全国の品評会とかそういうところ- 80 -

でもいい賞まで取っていたのですが、まず 114 万円の補助金の内容についてお伺いします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇林業水産室長（今村今村室長、どうぞ。

篤君）

お答えいたします。

今年度の実績として 114 万円の内訳ですけれども、岩泉町内のシイタケ生産組合さん３組合さんから申請をいただきまして、それぞれ 93 万 2,241 円の補助、次の組合さんは 11 万 1,844 円の補助、そして最後に９万 4,932 円の補助の交付となってございました。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（菊地弘已君）

この百十何万円、これはそのとおり。何の補助ですか。

〇委員長（八重樫龍介君）〇林業水産室長（今村９番、どうぞ。

今村室長。

篤君）

大変失礼いたしました。主には植菌に対する補助となってございます。一部今年度ハウス、施設の建築予定もあったのですけれども、生産者さんの都合によりできなくなっておりました。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（菊地弘已君）

９番、どうぞ。

だんだんにこうやって来ると、どんどん、どんどん減っていくような気がしますので、何とかここら辺で岩泉の産業のためにも、このシイタケは非常に有望なものだと思うので、ＪＡとか森林組合とか一緒になって盛り上げてもらいたいと思うのですが、この振興について特別何かありましたらばお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木室長、どうぞ。

〇農林水産課総括室長（林業水産担当）（佐々木忠明君） 委員おっしゃるとおり原木シイタケについては、補助もどんどん減っていますし、金額も減っていますし、生産者も減っています。岩手県についても原木シイタケ、こちらの生産量が減っていて、本当に危機感を感じているところでございます。当町といたしましても、県のほうでもいろいろ振興策等を再生という形で考えておるようでございますし、当町におきましては菌床シイタケもそうですけれども、原木シイタケもまた違って、菌床シイタケとは差別化を図れる商品ではないかなというふうに考えてございます
ので、そちらの再生等についても今後県と歩調を合わせながら事業の展開をしていきたいというふうに考えてございます。

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〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（菊地弘已君）

９番、どうぞ。

この原木シイタケにつきましては、山の木々をほだ木に使うのが一番金額も上がるし、有効だと思っています。そして、当町における昔やった人たち、キノコをやった人
たちは高齢化になって、なかなか木を動かせなくなったという実態もあると思うのです。それで、前にも話ししたことがありますが、森林組合が窓口でいいと思うのですが、そういう方々の技術を利用して、庭先までほだ木を持っていって、管理はその人たちにやってもらうと、そういう方法もあるのではないかというようなことを言ったこともあります。そうしたらば、前向きに考えますというような答弁もありましたけれども、なかなかそれも実行には難しいようであります。
そして、今の現状は岩泉のほだ木がほかの町村にどんどん流れていっているという実態がありますので、これを何とか地元で使えないものかというような考えを持っていますが、いかがですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木室長。

〇農林水産課総括室長（林業水産担当）（佐々木忠明君） 確かに今までほだ木の山地だった福島県、そちらのほうでのほだ木というのがほぼ使えない状況で、これが各県の森林のほだ木確保のほうに需要が回ってきているということで、当町におきましても今現在雑木につきましてほだ木の収穫、そして販売というのがなされております。これを本町のほうで活用できるのが一番有効ではございますけれども、今現在は金銭的な面もございますし、経営的な面もございまして、事業者
さんのほうでは他市町村に流している部分も当然ございます。ただ、この辺につきましては本町
において使えるように、また高齢化している生産者の皆さんに何とかまた継続していってもらったり、あとは担い手の方たちを育成したりという形で今後研究してまいりたいと思いますので、ご理解のほうをよろしくお願いしたいと思います。
〇委員長（八重樫龍介君）

８番、どうぞ。

〇委員（三田地和彦君） 19 節について、町産材、先ほど７番委員から減額についてあったわけですが、この減額については私は何も申しませんけれども、日報で、けさだったかな、プレカット
材ということで、岩泉町にも木がたくさんあるわけでございます。前にも 13 番委員がいろいろこの町産材についての質問をしていたわけですが、町内には製材所もあると。こういうプレカットをして、今はやりのぬくもりのある木を使った住宅の建設というのが今かなり世の中で言われているわけです。そういう考えを、製材所をやっている方々に何とかこっちのほうでも勧めていくというような考えをやって、町産材を住宅の材料にするような考えが町でもありますという考え- 82 -

を植えつけて、何とかこの町産材を利用していくような考えはございませんでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木課長、答弁。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

お答えします。

プレカット材につきましては、そのとおり建築用材として重要な材料であるということで、町産材を使う上でも、利用拡大する上でも重要な機能だというふうには思ってございます。しかしながら、プレカット材の工場の条件と敷地、立地条件、あるいは面積規模等がやや大きくなる点
が課題になってくるのかなというふうに思ってございますし、川上から川下までの利用という観点で、いずれ地域木材の拠点構想を再度考えていかなければならないだろうというふうに認識してございますので、その中でそういったプレカットについても検討させていただきたいというふ
うには思ってございます。いずれ材の利用という観点と、次年度以降検討に入らせていただきながら、財源を確保しながら構想を具体化していければなというふうに思ってございます。ご理解のほどお願いいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地和彦君）

８番、どうぞ。
課長から大変すばらしい答弁をいただいたのですが、次年度以降ということでなく、次年度よりそういう考えで進めていくということで要望しておきますので、よろし
くお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

要望ということで、よろしくお願いします。

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

では、２目からまた始めます。

昼食のため、午後１時 30 分まで休憩いたします。
休憩（午後零時０２分）

再開（午後１時３０分）〇委員長（八重樫龍介君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

ただいまの出席委員は 13 人です。定足数に達していますので、会議は成立しました。
これから条例補正予算の審査を行います。
議案第９号

平成 30 年度岩泉町一般会計補正予算（第４号）の審査を行います。

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40 ページをお開きください。５款農林水産業費、２項林業費、２目林業振興費の審査を始めます。どなたか質疑はございますか。
２番、どうぞ。
〇委員（畠山和英君）

なしでもいいのですけれども、林業振興費で残っているところの鳥獣被害対策についてお尋ねします。
ここで、まず１節、減額になっていますけれども、この内容は何でしょうか。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（八重樫龍介君）〇林業水産室長（今村今村室長から。

今村室長、どうぞ。

篤君）

お答えいたします。

１節の減額についてでございますが、鳥獣被害対策実施隊員への報酬費となってございますが、ことしのツキノワグマの有害捕獲件数 53 件に対して、累計実施人数が 230 人となったことによる、事業額が決定したことによる減額となってございます。
以上でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番。

頭数が減ったということですか。鹿がこの前には 320 ぐらいいっていたかと思いますが、済みません、数字間違っていたらご訂正ください。ことしはその推移と申しまし
ょうか、どのぐらいになって捕獲頭数になっていますでしょうか。熊と鹿。
〇委員長（八重樫龍介君）〇林業水産室長（今村

今村室長。

篤君）

お答えいたします。

あくまでも有害捕獲への累計人数ということでお支払いしておりまして、熊の捕獲頭数については、今年度は 16 頭で、去年よりも多くなってございますし、また被害の件数についてもほぼ横ばいで推移しておりますので、減ったということではございません。また、ニホンジカについてでございますが、ニホンジカについても被害の報告等については減っているところではないのですけれども、捕獲頭数については年、年の環境といいますか、状況によりまして、特にことしは
降雪が少なかったため、捕獲に至らないケースが多くあったというふうに聞いておりまして、31 年
１月末現在で 180 頭の捕獲となっておりまして、これに２月分の実績は足されますが、29 年の 300 頭には遠く満たない状況となってございます。
以上です。

- 84 -

〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番、どうぞ。

そうしますと、今まで猟友会、ハンターの方々のご努力でどんどん鹿も頭数を捕獲していました。そうしますと、そのハンターの方々の原因ではなくて、人数が減ったとかではなくて、今のこの状況等の雪がないという、その要因が一番大きいということのご答弁で、そのとおりでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）〇林業水産室長（今村

今村室長。

篤君）

捕獲についてはさまざまな要因もあるとは思いますし、また近年

わな免許を取得される方もふえておりまして、有害捕獲についての理解と、あとはその体制については年々強化されているものと思います。ただ、お願いしている岩泉猟友会さんに所属するハンターさん自体が高齢化しているということもありますが、いずれにしても大きく捕獲に影響す
るのは、雪であったりという自然的な要因が大きく影響されるということを聞いておりましたので、そちらの影響がことしは強かったのかなというふうに認識しております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番、どうぞ。

もう一点お願いします。

今ハンターの高齢化とかお話ありました。それで、前に質問して、捕獲の実施隊員を今町で委嘱して、この有害鳥獣をやっているわけでありますけれども、そのときに免許を取って３年待たなければならないというようなこともありまして、ただハンターとしてやれる人については待たなくてもいいのではないかということで、その方向で検討するということでありました。その状
況はどのようになっておりますでしょうか。お願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇林業水産室長（今村

今村室長。

篤君）

お答えいたします。

岩泉町鳥獣被害対策実施隊員の設置規則を設けまして従事していただいているわけなのですけ
れども、１月 29 日付でこちらの規則については改定を行っておりました。その際、改定内容といたしましては、３年間の実績というところを岩泉猟友会会長から推薦のあった者というふうに変えましたので、年数によらず適格者だという推薦をいただいた上で、実施隊のほうに登録させていただきたいというふうに考えております。
なお、この規則につきましては、31 年４月１日から施行するということになっておりましたので、よろしくお願いいたします。

- 85 -

以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。

３目町有林管理費、ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

４目町有林造成事業費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

７目林道新設改良事業費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

３項水産業費、１目水産総務費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２目水産振興費。

５番、どうぞ。
〇委員（三田地久志君）

安家川のことで記載がありますので、お尋ねしたいのですが、すばらし

いケイソウの安家川の環境調査はどういうことをやって、そしてどういうデータが出てきたのか、結果が出てきたのかというのをお尋ねしたいと思います。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（八重樫龍介君）〇林業水産室長（今村今村室長から。

今村室長。

篤君）

お答えいたします。

岩手県強い水産業づくり交付金という事業を用いまして、岩手大学に共同研究の依頼をかけまして、環境調査についてとり行いました。この調査の主な目的としましては、台風災害後の状況を把握するということと、あとは地元の漁業組合さんが行っています放流事業等にフィードバッ
クするために行った事業となっております。また、河川の水質調査、生物調査等を地域参加型で行っていくためにはどうしたらいいかというようなことを目的といたしまして実施をいたしたところでございます。
調査結果につきましては、いろいろなデータを頂戴しておりますけれども、大きく挙げると、
まずカワシンジュガイの生息について調査結果をいただいておりまして、こちらにつきましては- 86 -

台風により大きな被害を受けて、大きく分布が減少したというような結果を頂戴しております。
また、ヤマメやイワナなど魚族については、ある程度多様性が見受けられたということで、その結果を受けて今後どういった放流事業を展開していくべきかというところの参考にしてほしいというふうに報告書をいただいておりました。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）

５番。

〇委員（三田地久志君） 要は河川の幅が元村地区の 50 メートルに広がるところの移植とか、残っていたシンジュガイ、あるいはマメシジミガイも多分いるのかな、あるいはバイカモがいるのかなというような気がするのですが、その辺の移植は、それは県のほうでやってもらえるのかどう
なのか、その辺は打ち合わせをしていますか。
〇委員長（八重樫龍介君）〇林業水産室長（今村今村室長、どうぞ。

篤君）

県の河川工事との兼ね合いについては、特にこの事業の中ではございません。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）

５番。

〇委員（三田地久志君） 要は生息地域を調べたと、多分安家川全域を調べたのだと思うのですが、工事に当たる部分のいわゆる希少生物、天然記念物の町で指定しているシンジュガイなんかを移植するのは、このデータに基づいて移植するということは行わないのかどうなのか。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木課長。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

移植に関しては、地元の漁協さんのほうから伺った段階では、地域と県が一緒になって順次進めているということでは伺ってございました。それを受けまして、
岩大のほうの調査につきましても、生物の多様性が確認されているということで、このまま推移していっていただければなというふうに思ってございます。今後移植が生じた場合につきまして
は、河川管理者ともうちのほうで相談していきながら、要望を兼ねて進めたいなというふうに思っています。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地久志君）

５番。
水生生物はわかりました。ただ、安家川周辺には流域にそれこそチョウ

センアカシジミの繁殖木であるトネリコがかなりあったはずなのです。それも工事なんかで多分- 87 -

掘削されたりなんかでなくなる可能性がある。そうすると、今の段階で卵の移植をする必要があ
るのではないかなと思うのですが、これはここではないと思うのだけれども、どなたかわかる方がいらっしゃったら、その辺について。教育委員会なのかな、それとも……。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木課長。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

今の安家川の関係で申しますと、県のほうで工事をやるということで、その工事に先立ちまして河川の影響評価ということで、環境評価しております。その際には、河川の協議会というものをつくりまして、大学の先生、それから町からも参加しておりま
すけれども、その中で移植が必要なもの、それから先ほどのチョウセンアカシジミの関係とか、それも全部箇所も調べ上げまして、移植できるものは移植しながらやるというような形で今進めております。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。３目漁港建設事業費、ございませんか。

８番、どうぞ。
〇委員（三田地和彦君） 15 節の工事請負費について、まず内容等については何も質問するあれはないですが、これ小本漁港の北防の工事だと思います。それで、高さが今までよりかは高くなって、立派な防波堤ができつつあります。それで、今までもこれは台風等でかなり被害を受けて、もっと工事の方法を考えたらということをお願いしていたわけですが、まず災害の場合は原状復旧という答弁でございました。今度こういうようにすばらしいものができるものですから、それで今後また台風等で被害があった場合、県、国等に、今の場所では絶対壊れる可能性はあると思います。というのは、あの場所は岩の根の上にブロックが載っているわけです。それで、波が来ると、上にあるものですから、屋根の上に物があるものは風が吹けば落ちると、波が来れば落ちるというのが現状なわけです。それで、その根を少し、根の外側、北側に積んでもらえば、それを受け身にして、よほどの強度が増すと思いますので、そこら辺今までも私は質問してきました
ので、大体地域整備課長さん等は認識はあると思いますが、そういう考えがないか、ご答弁をお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木真課長、どうぞ。

- 88 -

〇地域整備課長兼復興課長（佐々木真君）

今の件につきましては、委員のほうから以前にもお伺いしております。基本的なところで申しますと、災害復旧という制度上は、やはり原形復旧というのが基本にはなっております。ただ、東日本大震災の津波のような壊滅的な被害を受けてゼロからという場合は、これはまた計画をし直すというパターンもございますけれども、そういった被害がないことが前提にはなりますが、やはり復旧工事の中で北防波堤の消波ブロックが崩れるとか、そういった形になれば、これは制度上の話で原形復旧ということになると思います。ただ、地元の意見もいろいろ伺って、もし仮にそういったかなりの被害が生じた場合は、これは国、県ともいろいろ協議はその際はしてみたいと思っております。ただ、これが実現するかどうかというのは、これはちょっと今の時点では何とも言えないところではございます。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地和彦君）

８番、どうぞ。
津波等であれば、それ以外の復旧も可能という答弁を今いただいたわけですが、今度やっている復旧等では、かなり原形より高さがふえまして、漁民もかなりいいのができるなということでございますので。ただ、今までも億単位で金を食っている漁港です。これは、何を見るよりも小本漁港の北防、あそこの消波施設はかなりの国の予算をやっていただいているわけですが、だからそういうことを繰り返さないように、とりあえず立派なのをつくっていただきたいという気持ちでお話ししているものですから、そこら辺を今の課長さんのとおり、そこら辺を強い要望をして、今度崩れた場合は何とかその辺も考慮していただきたい。これは要望にしておきますので、よろしくお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

要望でございます。

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。席がえをお願いします。

それでは、進みます。６款商工費、１項商工費、１目商工総務費、ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２目商工鉱業振興費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

それでは、次に進みます。それでは、７款に入ります。土木費、１項- 89 -

土木管理費、１目土木総務費、ございませんか。
１番、どうぞ。
〇委員（畠山昌典君） ８節の住宅リフォーム事業奨励金、これが 97 万 4,000 円の三角となっていますけれども、これはリフォームしたときの補助金と考えてよろしいのでしょうか。そうであれ
ば、どれくらいの率で、何件あったのか教えてください。
〇地域整備課長兼復興課長（佐々木〇委員長（八重樫龍介君）

真君）

佐々木副主幹。

佐々木副主幹。

〇施設管理室副主幹（佐々木寿行君）

８節ですので、補助金とは若干違います。報償費でございますけれども、このリフォーム事業は居住環境の改善と、あと商工業の振興を図ることもあわせて目的としてございまして、奨励金につきましては５万円までは商工会で発行しています商品券で賄ってございまして、奨励金の上限が 30 万円ございますので、マックスで 25 万円の現金での交付という制度になってございまして、今年度の利用の実績でございますが、今年度は８件の利用を見てございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山昌典君）

１番。

ありがとうございます。そうすると、これは利用している方々、使って金額が多ければ多いほどもちろんいいとは思うのですけれども、その使っている方々の意見というか、もう少し報償費ですか、上げてほしいなとか、あるいは幾らの事業に対して何％、その率も上げてほしいとかという、そういった話はありませんでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木真課長。

〇地域整備課長兼復興課長（佐々木真君）

住宅リフォームの奨励事業、これにつきましては今年度に限らず以前からなのですけれども、やはりリフォームが必要な方の水回りとか、そういったもの、かなり金額がかさむ部分になります。そういった部分については、やはり手厚くしてほしいという意見がいろいろございまして、これについては今我々のほうでもちょっといろいろと調べながら、何とかリフォーム事業ももっといいものにしたいということで検討しておりました。
よろしくお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

それでは、次に進みます。２項道路橋梁費、２目道路維持費、ありま- 90 -

せんか。
７番、どうぞ。
〇委員（坂本昇君） 19 節の負担金で、生活道、双方合わせると約 2,000 万円、大体生活道関係の補修はめどがついてきたと、台風の関係も含めてというふうに捉えていいのかどうかお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木真課長。

〇地域整備課長兼復興課長（佐々木真君）

今の現状でいきますと、やはりその件数、災害復旧に合わせてやってきている部分がございまして、今年度で生活橋で８橋、今のところ実施している形になっておりますけれども、これはまだまだうちで調べている当時の被害ですと 73 橋という橋の数になっております。災害復旧を進めながらこれを進めていくということで、今の現時点ではまだまだこれからというような状況になっております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

ぜひこの生活道についても９割補助ということと、割と使いやすく皆さんが申請できるようになっているように見受けます。ですので、せっかくいただいた 3,400 万円に2,100 万円を足せば 5,500 万円ですか、5,500 万円の単独事業をつぎ込める中で、2,000 万円以上の分がまだ住民の方に浸透していないとなると、少しもったいないような気がしますので、これについてはひとつよろしくお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木真課長。

〇地域整備課長兼復興課長（佐々木真君）

ここの減額がやはり大きい金額にはなっておるのですけれども、これはＰＲ不足、事業説明の不足ということではなくて、災害復旧の事業進捗がや
はりおくれておりまして、ブロックを積まないとかけられないような橋、こういったのがあるので待っていただいている部分もございます。この予算につきましては、新年度も継続して予算措置しておりますので、また皆さんと個々に説明をしながら、災害復旧の事業進捗に合わせてやっていきたいというふうに考えておりました。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。３項河川費、１目河川総務費、ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕- 91 -

〇委員長（八重樫龍介君） 次に進みます。５項都市計画費、２目公共下水道費、ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

６項住宅費、１目住宅管理費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

４目災害公営住宅整備事業費。

８番、どうぞ。
〇委員（三田地和彦君）

災害公営住宅ということで、大変立派な住宅を建てて住んでおって、前も質問したことがあるのですが、とりあえず今の建て方で入っている人たちが亡くなった場合、一人の場合、家族が住所を持たないで移転して、一人で住宅やっている人は、今後これはふるさとがなくなるよと私は質問しました。ということで、皆さんもこれまでは考えられなかったなと思いますけれども、現実に一人で住んでいた方がもう既に亡くなっております。最近も亡くなりました。岩泉のほうで私の記憶では２件、それから小本のほうが１件ということで、亡くなって、一人の方だったのですが、速やかに、期限は設けませんけれども、まず明け渡してくださいとい
うことがその家族等に言われているわけです。ということで、そういうことが現実に起きているわけです。そして、今度 28 年の 10 号台風でそれぞれ各地区に公営住宅が出るわけです。それを希望して入った人、一人の方、こういう現実が出てくるわけなのです。ということは、ご先祖様を安置する場所もない、お寺さんにお願いして今のところはいるというような格好で、ふるさととして帰ってきても、もう泊まるところもないという現状なのですが、そこら辺を町のほうの今までの公営住宅だと確かに厳しいと思います。ただし、津波以後、おふくろさんを何とか面倒見たいということで地元に帰ってきていたわけですが、その災害のとき、住所がなくて、それも親が亡くなって、でもそれも認められないという現実があるわけなのです。そこら辺を何とか考える方法は、これは厳しいかと思うのですが、これを何とかできないか、どなたかいい考えを持っている人があったらご答弁をお願いしたいと思います。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木真課長。

〇地域整備課長兼復興課長（佐々木真君）

いい考えかどうかちょっとわかりませんけれども、

災害公営住宅、東日本大震災、それから我々今建築中の台風災害の災害公営住宅、これは制度に基づいてやっている部分がございまして、その部分は非常に難しいと。ただ一方で、町営住宅等
は今そういうひとり世帯の方々が多くて、お亡くなりになったりして、あきの住宅が結構ふえて- 92 -

きております。これまでは、町営住宅なんかは満杯で、審査をしながらという形でしたが、ここ
一、二年ぐらいのところはあき状態という形になっていますので、こういったところの町営住宅の制度もいろいろ柔軟に、緩和できるところはしながら、住宅確保という部分ではやっていけるのもあるのかなと。
あとあわせて、これまでいろんな定住住宅、子育て応援住宅、さまざまな住宅も町単独でやっている部分もございますので、それらも含めながら住宅施策という形で取り組んでまいりたいと、そのように考えます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地和彦君）

８番、どうぞ。
まず、親が死んで、住所を持ってこられない人は、これは仕方がないと思います。ただ、親が災害に遭って入ったとき、住所を持ってきたかどうか、これは確認できませんけれども、住所を持ってきた人ぐらいは、そこに入ることができる……入ることができなかったと思います。今もこれは借家のほうにおりますけれども、そういうことのないように、できればもっと強く考えて、行政のほうに訴えて、ということはいろいろな問題があればそれを要望
して、国のほうでも数が多くなればとか、それからあとは声を大きくして言えば、行政も、中央行政ですよ、これは法を変えてもらえるのではないかなと考えますが、その点についてのお考えをお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木真課長。

〇地域整備課長兼復興課長（佐々木真君）

この住宅政策につきましては、今の現状をいろいろ

我々も調べまして、それで要望して制度というところで見直せる部分、こういったのがあれば、これはやはり町のほうとしても動かなければならないと思っております。全国的に見ますと、やはり全国一律ではなくて、いろんな動きが出ておりますので、これは町の状況を踏まえた上で、そういったのが必要があれば、これはやっていきたいというふうに考えます。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。席がえはしますか。

それでは、８款に入ります。消防費、１項消防費、１目常備消防費、ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２目非常備消防費。

- 93 -

１番、どうぞ。
〇委員（畠山昌典君）

恐らくここで聞いたほうがいいかと思いましたので質問しますけれども、台風災害からの復旧ということで、各屯所ができ上がって、立派にできております。災害になったときの本拠地というか、そういったところの整備、非常に大変なことだと思いますので、本当にうれしい限りでございますけれども、見てみますとすごくいい設備というか、施設になっていて、今ある、もとからあった屯所とかなり差があると思うのですけれども、その辺を建てかえるのは非常に難しいかと思いますけれども、ある施設、例えばエアコンがあったりとか、あるいはテレビ等のそういった設備を、大体同じぐらいのやつをもとからある屯所に整備するとか、そういった計画とか考えはありませんでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）〇消防防災課長（福士

福士課長。

勝君）

台風災害復興で屯所のほうは全て完了しまして、新しい屯所は委員ご指摘のとおり、立派な屯所が建っております。そこの部分で見えてくるのが従来の屯所の部分だと思いますけれども、やはり新しく建てかえるとなりますと、土地とか、あと町の整備計画
とか、いろいろな部分がございます。その中で、委員ご指摘のエアコンとかテレビの部分は、やはり団の中である程度の均一感は持たなければならないのかなとは思っておりますので、その辺も各方面と協議しながら考えていきたいと思います。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山昌典君）

１番、どうぞ。

ありがとうございます。団員のいろんな装備品とか、そういったものも充実しているのではないかなと思います。これからも無線機でしたか、そういった整備もあります。
一緒に、余り差がないような整備をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

３目に入ります。消防施設費。

５番、どうぞ。
〇委員（三田地久志君）

台風災害の翌年、河川の水がかなりなくなって、そのときにも質問したのですが、火災が発生したときに水利の確保をどうするのですかと、回って確保しますというよ
うな答弁をそのときにはいただきました。ことしも雨も雪も降らずに、河川の水があのときより- 94 -

もさらになくなっているという状況の中で、どういう水利の確保、体制を今整えているか、あるいは実行しているのかというところをお尋ねします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇消防防災課長（福士福士課長、どうぞ。

勝君）

河川の水利確保ということで、河川については雨とか雪の状況によって水位の上昇とかは避けられない部分で、必ずしもそこから確保できるということではございません。しかし、河川におりていく防火道路、この部分は災害復旧の工事とあわせて町単独の部分については地域整備課と協議しながら進めておりましたし、県事業については県の土木部と協議しながら進めておりまして、防火道路の確保には努めていきたいと考えております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地久志君）

５番。
思い出したくもないのですが、昨年の４月には山林火災が連続してありました。水利確保に関しても、プールとか河川とか使ったと思います。そういうことを踏まえて、
防火道路も含めた中で水利の近くまで行くというところも含めて、あのときにはたしか穴をあけて、そこに水がたまるようなことをしますというような答弁をもらったような記憶しているのです。河川をいじるのがいいのか悪いのかは別にして、そういうことも視野に入れたことをしておかないと、いざ、まさかのときに対応できないのではないかなと。水を持っていっただけでもだ
めだろうし、あるいは消火栓だけでも全然足りないということはあるかもしれませんので、ぜひ
水の確保については、道路だけではなくて河川についても水がたまる場所というところを、署員の皆さん、あるいは消防団員の皆さんとともに確保するような、そういうことをする必要があると思いますが、いかがでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）〇消防防災課長（福士

福士課長。

勝君）

まず、河川を掘削するということは、ちょっと河川法の関係で手はつけられません。あと水利の確保は、常に分団の方、あと消防署もですけれども、随時点検して、有効な水利確保ができるかどうか警防調査をしていますので、今後も警防調査のほうは強化していきたいと考えております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山直人君）

11 番、どうぞ。

過日、穴沢の消防屯所が、丸太を積んだ車が急カーブに差しかかったら、丸太が横滑りして屯所が潰れたという事態が多分あったと思うのですが、それは本当ですか、事実ですか。

- 95 -

〇委員長（八重樫龍介君）〇消防防災課長（福士

福士課長。

勝君）

本件につきましては、２月１日に発生しております。走行中のト

ラックが積載した丸太が落下し、屯所を破損した事故でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

11 番。

〇委員（畠山直人君） 一応私のほうから聞いたのですけれども、そういうような報告というのは、議会での報告はないのか、なくても当然なのか、その辺はどうでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）〇消防防災課長（福士

福士課長。

勝君）

今回の事案に関しては、消防側といいますか、町側に否があるわ

けではなくて、100・ゼロ、相手側のほうが保険で対応するという事案でしたので、私はそこまで考えておりませんでした。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山直人君）

そうすると、保険で全てもとどおりに直してくれるということですね。

〇委員長（八重樫龍介君）〇消防防災課長（福士11 番、どうぞ。

福士課長。

勝君）

事故発生日に会社の責任者が消防防災課に来まして、保険をもって対応しますということで陳謝に参りました。本日から今年度中にどうにか業者を見つけまして対応できるように進めていくという報告は受けております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地泰正君）

12 番、どうぞ。
よく行政報告の中で、特につらい立場で総務課長は示談なり事故なり、職員の過失についてはさまざまな報告が今までもあるわけ。消防施設についても、私は行政財産だと思っているので、何も議会のほうから聞かなくても、前もって冒頭にこういうことがありましたという報告は、私はこれからもやってしかるべきだと思うのです。こっちから聞くまで黙っていて、聞かれれば、保険で直しますとかというような話ではないと思うのです。皆さんの貴重な税金を使って、そして公共施設をつくっていて、そして一方的に被害を受けても、議会から聞かれなければ一つもそういう話がなかったというのは、私は非常に遺憾だと思うので、今後やはりそういう不祥事が出た場合は、事件が出た場合は、折に触れて議会に報告すべきだと思うのですが、いかがですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

総務課長。

〇総務課長（應家義政君）

今回の案件に関しましては、まことに申しわけございませんでした。

- 96 -

委員おっしゃるとおりでございますので、今後におきましては全般にわたりまして、事故等起こりました際には、大小の部分もありますが、大きい案件につきましては行政報告等させていただ
きたいなと思いますので、よろしくお願いいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。４目水防費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

５目災害対策費、ございませんか。

８番、どうぞ。
〇委員（三田地和彦君）

ここでお伺いします。最近防災士という言葉がやっているわけですが、

この防災士の役目をご説明お願いしたいと思います。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木管理監。

〇危機管理監兼危機管理課長（佐々木重光君）

お答えいたします。

防災士の役割でございますけれども、まず防災士制度ができた経緯からお話をさせていただきます。平成７年に阪神・淡路大震災ということで、都市型の災害がございました。そういった中におきまして、人命救助、これが大きな問題でございます。公助と言われる消防、警察、自衛隊等が実際現場において救助した比率はかなり低いものがございます。多くは、そこの地区の住民の方々が救助したケースが大きい部分がございます。そういった部分におきまして、国としてやはり国民の中から防災にたけた、知識にたけた国民、それを防災教育を徹底しましょうという部
分で、この本防災士制度ができたところでございます。
当町におきましても、平成 28 年の台風 10 号災害におきまして孤立いたしました。その中におきまして、やはり町民の方々が個々に防災に関する知識、対応等にある程度知識を得てほしいという部分で、今年度から 50 名ずつ、３カ年で 150 人ということで養成しております。したがいまして、その防災士資格取得者の方におきましては、地域において防災の知識にたけて、避難リー
ダー、防災リーダーとなって、各地区の自主防と一体となって防災、減災に努めていただきたいと、こういった趣旨で養成しているものでございます。
ちなみに、その防災士の連絡協議会、これも立ち上げまして、行政と一体になって進めていき
たいと、このように考えております。

- 97 -

以上でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地和彦君）

８番、どうぞ。
ありがとうございました。防災士ということで、大変私も心配したのです。というのは、これ前に議員と語る会で、小川地区の場合だったのですが、雨に備えて、いろいろ火災等もあると思うのですが、何とか地域の住民の方たちに協力していただきたいという意見が出たのです。私はそのときに、これは答弁がどうだったかわかりませんけれども、雨の場合は非常に難しいと、被害がある雨は短時間で降る雨が主なものだと私は考えていました。津波の場合は、地震で揺れてから、この間の津波の場合は 40 分以上かかってきたわけです。以前から地域の方、親たちから聞いたのは、大体 20 分ぐらいで来るよということでした。あのときは、私も議会の最終日だったわけですが、それから地元に行って、はんてんを着て、そして避難の誘導をしました。それでも間に合ったのです。そのときは、私が山のほうに逃げる場合は、もう既に川のほうには来たわけです。これは、災害に備えての教育というのですか、地域の方々が何といっても口コミで、地震で揺れたら素早く逃げると、これが基本だと思います。雨の場合はこれからも大変だと思うわけですが、豪雨の場合は外に出ることも私は不可能かなと思います。ということは、いろんな方がそれは言っております。ですが、防災士という方が人命救助に協力してやるということは、これはありがたいのですが、各地元におれば、これはバランスのとれた防災士がいれば力強いわけですけれども、やっぱり小本の場合は、あそこは今までも津波、それから火災、水害というこの３点の災害が起きる地区でございます。ですから、これによって防災士の方の責任が重要視されるのでないかなということで、私はそれを一番心配しているわけです。
私も、何年だったかな、時間がたち過ぎて、消防を退団して、そして機能別になって、まだはんてんは返しておりません。というのは、何かあったら地元の場合、小本だけなのですが、地元といっても本当の小本の、今までは 170 世帯あったものが、今は 40 世帯ぐらいしかありません。
ですから、いなくなると本当に大変、何か起きた場合が大変なのです。ですから、はんてんは返していませんが、災害対策のほうとは全然内容が違うのですが、そのときはんてんを着てもいいか、そこら辺のご答弁をお願いしたいのですが。
〇委員長（八重樫龍介君）〇消防防災課長（福士

福士課長。

勝君）

まず、はんてんについてですけれども、はんてんを着用して活動できるのは消防団員及び機能別消防団員の方でありまして、それ以外の方がはんてんを着用する- 98 -

ことはできません。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（三田地和彦君）

８番、どうぞ。
わかりました。なるべく速やかにはんてんは返します。ということは、ある方から持っていてもいいよということも言われたものですから、申しわけございませんでした。ただ、精神的には消防団という精神は消えておりません。これは、自分がそれこそけがをしても何でも、津波とか何かあった場合は率先して協力はしたいと思っていました。
それで、これ何で今この質問をするかということは、また津波がこの 30 年以内に 90％の割合で襲うのではないかということでございます。ということは、明治 29 年、昭和８年ということで、大体あれから 46 年、１年か２年は誤差があるかもしれませんけれども、そして平成の津波から８年がたっているわけです。ということは、38 年ですから、大体今情報等で流れている 30 年以内に 90％で来るということは、確実に近いのではないかなと思います。それで、今いろいろ消防設
備、連絡体制が整ってきておりますが、私は特にも有線で、今また町のほうでも災害情報とか何かはやっているわけです。今までの事例から見ていると、震度６から７になると、有線の防災の連絡システムはほとんど不可能になります。ということは、ちゃんとバッテリーでも何でもあれば、これはいいわけですが、そのために前にも、消防の場合はある程度無線を整備していただきたい。ということは、車両に、役場の公用車等であれば、消防関係とか、衛星電話は全てはついていないかもしれませんが、やはり何といっても燃料があって、エンジンがかかっているうちは、
これはもう連絡体制は十分にとれますが、そういうことで有線は本当に役に立たない可能性が出てきますので、そこら辺をカバーできるのが無線だと思いますが、無線の意識は強く持っているかどうかの答弁をお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐々木危機管理監。

〇危機管理監兼危機管理課長（佐々木重光君）

先ほど地震、それから津波に関しましては、けさの岩手日報でかなり高い確率でということで、被害等も予測されるわけでございます。町といたしましても、そういう災害対応のほうは万全を尽くしたいと思いますが、委員ご指摘の消防無線の関係でございます。消防無線につきましては、さきの台風 10 号災害の教訓を踏まえまして、各分団、部、班までに携帯無線 35 基整備したところでございます。配備に当たりまして、消防団の幹部会議におきまして、使用方法等をしっかり伝えてやっております。日常の管理におきましても、そのように話をしております。したがいまして、今回整備した消防無線、いずれにしても有- 99 -

事の際は消防団が有効活用できるように今後も指導対応していきたいと思っております。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

９款に入ります。席がえをお願いいたします。

それでは、会議に入ります。９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

３目教員住宅管理費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２項に入ります。小学校費、１目学校管理費。

５番、どうぞ。
〇委員（三田地久志君）

岩泉小学校の水道というか、水回りのことでお尋ねしますが、父兄の皆さんから、あるいは児童の皆さんからも水回りがちょっとよくないよというようなことが漏れ聞こえてきていました。それで、以前から業者さんも修繕しなければだめだよというようなことの指摘も出ていたようなのですが、なかなか実行されないと。新年度でもしかしてやるのかなと、
まだ新年度のほうの予算書は見てはいませんが、やはりこれから二升石小学校が統合になる、浅内小学校も統合になる、そういう中で教育機関には快適な環境を提供してあげなければならないのではないかなと思うので、その水回りに関してこれから直すつもりがあるのかどうなのかというところをお尋ねします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇教育次長（馬場

馬場教育次長。

修君） ただいまお話がありました岩泉小学校の水回りの関係でございますが、

実は本年度トイレのほうの工事につきましては終了しておりまして、その後も学校のほうとも連
携をとりながらやっているところでありますが、再度学校の現場のほうの確認をいたしまして対応していきたいと。いずれ子供たちにとって良好な環境を確保していくという基本的な姿勢は委員と同様でございますので、よろしくお願いいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本

７番、どうぞ。

昇君） 15 節工事請負費、放課後児童クラブについての工事内容について、まずお知らせください。

- 100 -

〇教育次長（馬場修君）〇委員長（八重樫龍介君）〇学校教育室主査（畠山畠山主査から。
畠山主査、どうぞ。
進君）

お答えいたします。

放課後児童クラブにつきましては、利用者の拡大が見込まれるということで、保育スペースが手狭になることが想定されているということで、学校施設の一部を間仕切り等を行いまして、今保育スペースにある、ふだんは余り使用しないような荷物を倉庫的な形でそこを利用することで、保育スペースのほうを広く使えるようにしようという工事内容でございまして、間仕切り等で児童が簡単には立ち入れないような形で区画をするという工事内容となります。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番。

児童数がふえるというお話がありました。現在何人なのが何人にふえるという見込みを立てているか、どうでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

菊地主査。

〇社会福祉室主査（菊地利明君）

お答えいたします。

現在の岩泉放課後児童クラブの登録人数が 48 名となっております。それで、今般４月からの入所申し込みといいますか、そちらの状況を受託者のほうからご報告いただいておりまして、51 名程度が見込まれるかなということで伺っております。
以上でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本７番。

昇君） これは、新年度お話になるかと思いますが、いずれ 50 名近くの人があの１つの教室の中で、それも学年もたがえて１年生から何年生までというようなところが１つの教室の中で勉強もする、交流もする、それからちょっとした囲碁とか将棋も含めて、いろんな活動をするには少し手狭になってくるかなと思っていますので、これは新年度で聞きますが、対応を考えておいていただきたいと思いますので、これは意見だけにしておきます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山昌典君）

１番、どうぞ。

関連的なことでちょっとお伺いしますけれども、小川も放課後児童クラブが始まるということで、大変いいことだと思いますけれども、それとはまた別で中学生とか、あるいは小学生もそうなのですけれども、学校の統合などによって学区の範囲が広くなって、友達- 101 -

と遊ぶというときに、小川の場合、中央というか、真ん中の門地区に集まって遊ぶと。冬期間なんかが特にそうだというふうに聞いていますけれども、遊ぶ場所がないというか、集まれる場所がなくて、例えば支所、小川の生活改善センターに集まったりとかして、中にはお弁当も持ってきて、そこで遊びながら勉強したりとか、お弁当もそこで食べるような児童生徒がいるというふうに伺っていまして、それに関して少しトラブルがあったりとかというのも保護者の方から聞いております。今までは恐らくそういった場所ではないということで、いろいろな問題もあったかと思いますけれども、そういった場所を提供するということも一つ考えていかなければならない
かなというふうに思っておりますけれども、そこら辺の見解をお示しください。
〇委員長（八重樫龍介君）

馬場教育次長。

〇教育次長（馬場放課後児童クラブにつきましては、先ほどご答弁申し上げたとおりで修君）す。小川についても、本格的な開始に向けて今準備が進んでいるということになります。
あと、休みの子供たちの居場所といいますか、そちらについては非常に大事な部分であると思います。特にも子供たちにとって学習する機会、みんなでまとまって勉強すれば、ほかの人の刺激を受けて、さらに向上するというふうな効果も期待されますので、こちらは学校のほうとも、あと町の施設についても、その子供さんたちが使うことで施設の有効活用にもつながるかと思いますので、ちょっと時間をいただいて検討して取り組んでいきたいと思っております。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山昌典君）

１番、どうぞ。

ありがとうございます。岩泉地区だと、図書館とか、あるいは町民会館とか、そういった施設があるので集まれる、いられる場所というのがあるかと思いますけれども、小川に限らず各地区でそういった場所がないのが現状だと思いますので、ぜひ検討をよろしくお願いいたします。
終わります。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。２目教育振興費、ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。３項中学校費、１目学校管理費。

〔「なし」と言う人あり〕- 102 -

〇委員長（八重樫龍介君）

２目教育振興費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

４項に入ります。社会教育費、１目教育総務費。

７番、どうぞ。
〇委員（坂本昇君） この 19 節の地区集会施設というところで、2,900 万円ですから、ざっと２施設というふうな感覚を得るわけですが、この内容についてご説明をお願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

予算のほうは、この 4,500 万円をお願いしておりました。本年度の実績といたしましては、何とか予定をしておりました４件が終了いたしまして、さらに今引き続き場所ですとか、それから規模なり用途なりを検討している地区の皆様がまだ協議が調っていない部分がございましたので、今年度はこれでもう締めさせていただいて、また来年度に引き続きこの予算はお願いするということでございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

この地区というのは、お示しはいただけませんか。

〇委員長（八重樫龍介君）

三浦課長。

〇政策推進課長（三浦英二君）

実施をした地区ということでございますか。

〔「見送った」と言う人あり〕〇政策推進課長（三浦英二君）〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

中島と折壁、大平、元村でございます。

７番、どうぞ。

確認をします。こういうふうに台風被害を受けた地区集会施設といった場

合には、地元負担が伴うのか、それとも台風被害ですから町費をもって復旧が可能であるというふうなのか、お願いします。
〇委員長（八重樫龍介君）

工藤室長。

〇政策推進課総括室長兼地方創生対策室長（工藤健二君）

お答えします。

補助率は 10 分の 10 でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に、５項に入ります。保健体育費、１目保健体育総務費、ございま- 103 -

せんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２目体育施設費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

３目学校給食費、ございませんね。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君） 席がえはいいですね。そのまま進みます。10 款災害復旧費、１項農林
水産施設災害復旧費、１目農業施設災害復旧費、ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。２目林業施設災害復旧費。

２番、どうぞ。
〇委員（畠山和英君）

ここで林業災害復旧工事費がかなりの額が減額であります。そして、先の審査になりますが、繰越明許でも林業施設もかなりと申しますか、繰越明許があります。今 30 年
度、今年度に工事を鋭意やっていて、また 31 年度が佳境と申しましょうか、これが本番というか、引き続き工事が入っていくわけでありますが、いっぱい契約を発注しました。議会議決案件だけでもかなりの数であります。そうした中で、ここで今聞くのも、かなり膨大な量ではありますけ
れども、この林業災害復旧工事費の中で、契約の件数で、何件発注して、30 年度に何ぼ終わると、
そして 31 年度にはどのぐらい繰り越すか、それらの状況、もしおわかりでしたらお答えしていただければと思います。
〇地域整備課長兼復興課長（佐々木〇委員長（八重樫龍介君）〇地域整備室長（中村真君）

中村地域整備室長。

中村室長。

芳君）

お答えいたします。

まず、工事費の減額につきましては、30 年の当初予算作成時には 30 年に国からの配分が来るということだったのですが、29 年度の今ごろ、２月ごろに国の補正予算で岩泉町にも配分が来まして、29 年度予算で工事のほうを実施していますので、工事を取りやめたというような箇所はございません。
今の契約の数でございますが、来月３月末で完了する分が、全体で 30 契約林道工事では契約しておりますが、21 契約完了予定でございます。あと、31 年度に明許繰り越しを予定しているのが- 104 -

２契約です。31 年度に事故繰りをして工事を実施する予定としているのが７契約ございます。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（畠山和英君）

２番、どうぞ。

数字ちょっと早くて、私の頭ではまだ数字捉えていないところもあります

けれども、まず２億 7,000 万円の減額は、これは 29 年度に予算化したものなので、これは特に問
題なく減額すると。それから、30 年度の繰り越しは２施設だけですよと。そして、事故繰りが７施設あるということですが。そして、２施設の繰り越しのところと７施設の事故繰りのところ、もし場所わかりましたら教えてもらうというか、答えていただけますか。
〇地域整備課長兼復興課長（佐々木〇委員長（八重樫龍介君）〇地域整備室長（中村真君）

中村地域整備室長。

中村室長。

芳君）

詳しい路線名まではあれなのですが、明許繰り越しは２契約で、箇所としては７カ所、契約は２契約で、箇所は７カ所でございます。30 年度の事故繰り部分が７契約で、箇所としては 31 カ所予定してございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に、２項に入ります。公共土木施設災害復旧費、１目道路橋梁災害

復旧費、ございませんか。
２番、どうぞ。
〇委員（畠山和英君） 道路橋梁、ここでも同じ質問します。15 節の公共土木の関係、同じ質問ですが、どのような状況でしょうか。
〇地域整備課長兼復興課長（佐々木〇委員長（八重樫龍介君）〇地域整備室長（中村真君）

中村地域整備室長。

中村室長、どうぞ。

芳君）

お答えいたします。

こちらの公共土木施設の契約状況と完成予定でございますが、契約につきましては全部で 66 契約、箇所としまして 358 件でございます。３月までに完了を予定しているのが 46 契約、187 件でございます。明許繰り越しを予定している箇所が８契約、106 カ所でございます。事故繰り予定している箇所が 12 契約、65 箇所でございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

- 105 -

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

それでは、２目河川災害復旧費、ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

３項その他公共施設災害復旧費、１目その他公共施設災害復旧費、ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

11 款に入ります。公債費、１項公債費、１目元金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２目利子。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

ほかに質疑はございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

質疑なしと認めます。

これで歳出の審査を終わります。
これより歳入に入ります。歳入は 11 ページをお開きください。歳入は項ごとでございます。皆様よろしくお願いいたします。
それでは、歳入に入ります。１款町税、１項町民税。
２番、どうぞ。
〇委員（畠山和英君）

増額の補正であります。大幅な増でありますけれども、住民税等は前年度の所得税と違って大体当初予算で把握できるかと思いますが、この増の理由をお尋ねします。
〇会計管理者兼税務出納課長（盛田正次君）〇委員長（八重樫龍介君）

三浦総括室長。

三浦室長、どうぞ。

〇税務出納課総括室長（三浦政宏君）

お答えいたします。

当初予算時点で把握できるかという点でありますが、どうしても税の申告時期が３月までということでありまして、当初予算の編成時点の 12 月、１月ごろまでには、どうしても前年度の見込
みということでしか把握はできない状況になっております。ただ、状況を少しでも把握しつつ、
プラスアルファ増減はさせつつの収入見込み額で、それに徴収率、収納率を掛けて当初積算しているがために、若干の誤差が生じるということでご了承いただければなと思っております。

- 106 -

〇委員長（八重樫龍介君）

２番。

〇委員（畠山和英君） ３月ではなくて、始まっているのは、予算は 11 月から始まっているという、
１月、２月ですね。
この増の要因は、どのように捉えておりますでしょうか。
〇委員長（八重樫龍介君）

三浦室長、どうぞ。

〇税務出納課総括室長（三浦政宏君）

お答えいたします。

増要因ということでありますが、今回といいますか、台風災害直後でありまして、先ほども繰り越しの話もありましたが、町のほうで、県も含めまして、公共事業の復旧復興事業が増加していると、その要因が１つ大きく影響しているのかなと思っておりますし、あとは町外からも業者さんが入ってきております。また、リース料というか、リース会社の社員の方々も多く見えられているということで、今回税全般ではありますけれども、町民税に若干影響が出ているという内容で捉えております。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

４項市町村たばこ税。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２款に入ります。地方譲与税、１項地方揮発油譲与税。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

３款利子割交付金、２項利子割交付金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

12 款使用料及び手数料、１項使用料。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２項手数料。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

13 款国庫支出金、１項国庫負担金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２項国庫補助金。

〔「なし」と言う人あり〕- 107 -

〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。３項国庫委託金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

14 款県支出金、１項県負担金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２項県補助金。

７番。
〇委員（坂本昇君） ここの２目で、16 ページですが、合板製材生産強化対策事業というのが延べで 1,900 万円あります。これは、支出の科目でいけばどれに充当されているかをお示しください。
〇委員長（八重樫龍介君）〇林業水産室長（今村今村室長、どうぞ。

篤君）

お答えいたします。

こちらは、町有林の造成事業のほうに充てております。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

では、確認します。結果的に合板とか製材とは書いてあるものの、町有林の造成という全般的なほうに充当しているということでいいですか。
〇委員長（八重樫龍介君）〇林業水産室長（今村

今村室長。

篤君）

お答えいたします。

町有林造成事業のうち、搬出間伐を行っておりまして、その事業に充てております。合板製材というふうにあるのは、国の施策でその利用を促進するということで、安定供給に向けた取り組
みの一つとして取り扱っておりましたので、町有林の搬出間伐ということになっておりました。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。３項県委託金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

15 款財産収入、１項財産運用収入。

〔「なし」と言う人あり〕- 108 -

〇委員長（八重樫龍介君）

２項財産売払収入。

７番、どうぞ。
〇委員（坂本昇君）

３目の立木売払収入で、二升石小学校の立木の議決が出たことがあります

が、ここにはまだ、今年度についてはそういう科目が、収入の科目が起きてこないのか、お願いします。
〇教育次長（馬場修君）〇委員長（八重樫龍介君）

佐藤総括室長から。
佐藤総括室長、どうぞ。

〇教育委員会事務局総括室長兼学校教育室長（佐藤哲也君）

二升石の学校林の売り払いにつきま

しては、この 880 万円のうち 459 万円、こちらのほうが内訳となりますけれども、二升石の学校
林の売り払いという部分になってございます。
〇委員長（八重樫龍介君）〇委員（坂本昇君）

７番、どうぞ。

それでは、この 459 万円の売り払いのうちで、これの支出に係る分というのは今年度の補正なのか、それとも次年度以降の支出になるのかというのはいかがですか。
〇委員長（八重樫龍介君）

佐藤室長。

〇教育委員会事務局総括室長兼学校教育室長（佐藤哲也君）

そちらの売り上げに係る学校備品の整備につきましては、今回の補正の部分では９款２項１目の 18 節、ページ数にしますと 47 ページのところに 107 万円とございますが、こちらのほうを補正予算としては計上させていただき、あとの残りの部分につきましては既存の予算の中から既に購入等を進めている部分もございます。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

16 款に入ります。寄附金、１項寄附金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

17 款繰入金、２項基金繰入金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

19 款諸収入、３項貸付金元利収入。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

４項雑入。

〔「なし」と言う人あり〕- 109 -

〇委員長（八重樫龍介君）

次に進みます。20 款町債、１項町債。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

以上ですが、ほかに質疑はございませんね。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

これで歳入を終わります。

続きまして、第２表、繰越明許費に入ります。６ページをお開きください。質疑はありません
か。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

質疑なしと認めます。

これで第２表、繰越明許費を終わります。
次に、第３表、地方債補正に入ります。８ページをお開きください。質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

質疑なしと認めます。

これで第３表、地方債補正を終わります。
これで議案第９号の質疑を終わります。
これから議案第９号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第９号は原案のとおり可決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認め、議案第９号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
ここで休憩を３時まで行います。
休憩（午後２時５０分）

再開（午後３時００分）〇委員長（八重樫龍介君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

- 110 -

ただいまの出席委員は 13 人です。定足数に達していますので、会議は成立いたしました。
これから条例補正予算の審査を行います。
委員の皆様に申し上げます。本会議及び常任委員会を控えておりますので、議事進行には特段の協力をお願いいたします。
なお、質問は簡潔明瞭によろしくお願いいたします。

◎議案第１０号

平成３０年度岩泉町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）〇委員長（八重樫龍介君）

議案第 10 号

平成 30 年度岩泉町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君）

それでは、議案第 10 号

平成 30 年度岩泉町国民健康保険特別会計補

正予算（第３号）についてご説明をさせていただきます。
今回の補正は、人件費の年度末調整及び事業執行見込みによる精査に伴う補正をお願いするものでございます。
それでは、事業勘定の歳出から内容について主なものを説明させていただきます。５ページをお開き願います。２款１項１目 19 節、療養給付費を 552 万 1,000 円増額補正をお願いするものでございます。
歳入でございます。３ページにお戻りをお願いいたします。５款１項１目一般会計繰入金で 400 万
6,000 円をお願いするものでございます。
診療施設勘定でございます。９ページをお開き願います。歳入で、１款１項３目の後期高齢者
診療報酬が 170 万円減額をお願いするもので、これに伴いまして歳出のほうは消耗品等で調整をさせていただくものでございます。
以上でございます。ご審査のほどよろしくお願いをいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明は終わりました。

これから質疑を行います。
お諮りします。審査の順ですが、事業勘定は先に歳出、その後歳入をそれぞれ項ごとに、診療- 111 -

施設勘定は歳入歳出一括で審査したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認めます。

したがって、事業勘定は先に歳出、その後歳入をそれぞれ項ごとに、診療施設勘定は歳入歳出一括で審査することに決定いたしました。
これから事業勘定の歳出の質疑を行います。４ページをお開きください。１款総務費、１項総務管理費、ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２項徴税費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２款保険給付費、１項療養諸費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

８款諸支出金、１項償還金及び還付加算金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２項繰出金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

これで歳出の質疑を終わります。

次に、歳入の質疑を行います。３ページをお開きください。歳入に入ります。３款県支出金、１項県補助金。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

５款繰入金、１項一般会計繰入金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

６款繰越金、１項繰越金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

なければ、歳入の質疑を終わります。

次に、診療施設勘定の歳入歳出の質疑を行います。９ページ、歳入、10 ページ、歳出をお開きください。質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕- 112 -

〇委員長（八重樫龍介君）

質疑なしと認めます。

これで議案第 10 号の質疑を終わります。
これから議案第 10 号の討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第 10 号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君） 異議なしと認め、議案第 10 号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

◎議案第１１号

平成３０年度岩泉町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）〇委員長（八重樫龍介君）

次に、議案第 11 号

平成 30 年度岩泉町後期高齢者医療特別会計補正

予算（第１号）を議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君）

それでは、議案第 11 号

平成 30 年度岩泉町後期高齢者医療特別会計

補正予算（第１号）について説明をさせていただきます。
今回の補正につきましては、事業の執行見込みによる精査について補正をお願いするものでございます。
まず、歳出でございますけれども、４ページをお開き願います。１款１項１目 14 節で、後期高齢者医療システム賃借料 79 万 9,000 円を減額、２款１項１目の 19 節で後期高齢者医療広域連合
納付金を 59 万 6,000 円減額するものでございます。
歳入でございます。３ページをお開き願います。１款１項１目の特別徴収保険料を 341 万 6,000 円
減額、２目普通徴収保険料を 162 万円増額するものでございます。
以上でございます。ご審査のほどよろしくお願いをいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明は終わりました。

- 113 -

これから質疑を行います。
お諮りします。審査順序ですが、歳入歳出一括で審査したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認めます。

したがって、歳入歳出一括で審査することに決定しました。
これから歳入歳出の質疑を行います。３ページ、歳入、４ページ、歳出をお開きください。質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

なければ、これで議案第 11 号の質疑を終わります。

これから議案第 11 号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第 11 号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君） 異議なしと認め、議案第 11 号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

◎議案第１２号〇委員長（八重樫龍介君）

平成３０年度岩泉町介護保険特別会計補正予算（第４号）
続きまして、議案第 12 号

平成 30 年度岩泉町介護保険特別会計補正

予算（第４号）を議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君） 議案第 12 号

平成 30 年度岩泉町介護保険特別会計補正予算（第４号）

についてご説明をさせていただきます。
今回の補正につきましては、事業の執行見込みによる精査をお願いするものでございます。
それでは、事業勘定の歳出、７ページでございますけれども、お開きを願います。２款１項１- 114 -

目介護サービス等諸費で、確定見込みによりまして 5,624 万円を増額補正するものでございます。
歳入でございます。５ページをお開き願います。３款１項１目１節で、介護給付費交付金 1,452 万
8,000 円をお願いするものでございまして、４款１項１目の１節では、介護給付費負担金 1,714 万
9,000 円の増額をお願いするものでございます。
次に、サービス事業勘定の歳出でございますけれども、16 ページをお開き願います。１款１項
１目 13 節委託料で、介護予防サービス計画作成委託料が 42 万円の減額補正でございます。
歳入でございますが、15 ページをお願いいたします。先ほどに伴いまして、１款１項１目及び２款１項１目で調整をするものでございます。
以上でございます。ご審査のほどよろしくお願いをいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明は終わりました。

これから質疑を行います。
お諮りします。審査の順ですが、事業勘定は先に歳出、その後歳入をそれぞれ項ごとに、サービス事業勘定は歳入歳出一括で審査したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認めます。

したがって、事業勘定は先に歳出、その後歳入をそれぞれ項ごとに、サービス事業勘定は歳入歳出一括で審査することに決定しました。
これから事業勘定の歳出の質疑を行います。７ページをお開きください。１款総務費、３項介護認定審査会費。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２款保険給付費、１項介護サービス等諸費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２項介護予防サービス等諸費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

４項高額介護サービス等費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

５項特定入所者介護サービス等費。

〔「なし」と言う人あり〕- 115 -

〇委員長（八重樫龍介君）

３款に入ります。地域支援事業費、１項介護予防・生活支援サービス

事業費、ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２項一般介護予防事業費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

３項包括的支援事業・特定事業費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

４項その他諸費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

５款諸支出金、１項償還金及び還付加算金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

これで歳出の質疑を終わります。

次に、歳入に入ります。４ページをお開きください。歳入、１款保険料、１項介護保険料。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２款国庫支出金、１項国庫負担金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２項国庫補助金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

３款支払基金交付金、１項支払基金交付金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

４款県支出金、１項県負担金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

２項県補助金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

６款に入ります。繰入金、１項一般会計繰入金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

７款繰越金、１項繰越金。

〔「なし」と言う人あり〕- 116 -

〇委員長（八重樫龍介君）

なければ、歳入の質疑を終わります。

次に、サービス事業勘定の歳入歳出の質疑を行います。15 ページ、16 ページをお開きください。
質疑はございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

質疑なしと認めます。

これで議案第 12 号の質疑を終わります。
なければ、これから議案第 12 号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第 12 号は原案のとおり可決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君） 異議なしと認め、議案第 12 号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

◎議案第１３号〇委員長（八重樫龍介君）

平成３０年度岩泉町簡易水道特別会計補正予算（第４号）
続きまして、議案第 13 号

平成 30 年度岩泉町簡易水道特別会計補正

予算（第４号）を議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君） 議案第 13 号

平成 30 年度岩泉町簡易水道特別会計補正予算（第４号）

についてご説明を申し上げます。
今回の補正につきましては、これも事業の執行見込みによる精査が主な補正の理由となってございます。
歳出から主なものにつきまして説明をさせていただきます。８ページをお開き願います。８ページ、１款２項２目 15 節で、門簡易水道施設配水管布設がえ工事 1,237 万円の減額をお願いしてございます。これにつきましては、県の河川改修に伴いまして、本年度の実施が困難ということ
で、来年度を予定しておるものでございます。

- 117 -

次に、歳入でございますけれども、６ページをお開き願います。５款１項１目一般会計繰入金
で 1,484 万 1,000 円をお願いしてございます。
次に、３ページをお開き願います。第２表、繰越明許費で２事業、5,961 万 6,000 円の繰り越しをお願いするものでございます。
以上でございます。ご審査のほどよろしくお願いをいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明は終わりました。

これから質疑を行います。
お諮りします。審査の順ですが、歳入歳出一括で審査したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認めます。

したがって、歳入歳出一括で審査することに決定しました。
これから歳入歳出の質疑を行います。５ページ、歳入から８ページ、歳出をお開きください。
質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

なければ、歳入歳出の質疑を終わります。

次に、第２表、繰越明許費に入ります。３ページをお開きください。質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

質疑なしと認めます。

これで第２表、繰越明許費を終わります。
これで議案第 13 号の質疑を終わります。
これから議案第 13 号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第 13 号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君） 異議なしと認め、議案第 13 号は原案のとおり可決すべきものと決定し- 118 -

ました。

◎議案第１４号

平成３０年度岩泉町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）〇委員長（八重樫龍介君）

続きまして、議案第 14 号

平成 30 年度岩泉町公共下水道事業特別会

計補正予算（第２号）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君） 議案第 14 号

平成 30 年度岩泉町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）につきましてご説明をさせていただきます。
今回の補正は、人件費の年度末調整及び事業執行見込み等による精査の補正をお願いするもの
でございます。
歳出から主なものについて説明をさせていただきます。７ページをお開き願います。７ページ、
２款１項１目の 15 節工事請負費で、公共下水道施設災害復旧工事 1,490 万円の減額をお願いしてございますが、これは国庫補助の配分が翌年度ということで、調整させていただいたものでございます。
歳入でございますけれども、４ページをお開き願います。３款１項１目公共下水道事業費国庫負担金で 1,480 万円を減額補正させていただいております。これも先ほどと同様でございます。
２ページをお開き願います。第２表、繰越明許費でございます。２事業、2,229 万 6,000 円の繰り越しをお願いするものでございます。
以上でございます。ご審査のほどよろしくお願いをいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明は終わりました。

これから質疑を行います。
お諮りします。審査の順序ですが、歳入歳出一括で審査したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認めます。

したがって、歳入歳出一括で審査することに決定しました。

- 119 -

これから歳入歳出の質疑を行います。４ページ、歳入から６ページ、歳出をお開きください。
質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

質疑がなければ、歳入歳出の質疑を終わります。

続きまして、第２表、繰越明許費に入ります。２ページをお開きください。質疑はありません
か。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

質疑なしと認めます。

これで第２表、繰越明許費を終わります。
これで議案第 14 号の質疑を終わります。
これから議案第 14 号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第 14 号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君） 異議なしと認め、議案第 14 号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

◎議案第１５号〇委員長（八重樫龍介君）

平成３０年度岩泉町大川財産区特別会計補正予算（第１号）
続きまして、議案第 15 号

平成 30 年度岩泉町大川財産区特別会計補

正予算（第１号）を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
應家総務課長。
〇総務課長（應家義政君）

議案第 15 号

平成 30 年度岩泉町大川財産区特別会計補正予算（第１号）についてご説明を申し上げます。
今回の補正につきましても、事業の執行見込みによります精査でございます。
歳出からご説明を申し上げます。４ページをお開き願います。１款１項２目 13 節の委託料で、- 120 -

区有林造成事業委託料を 284 万 1,000 円減額をお願いするものでございます。
歳入につきましては、前のページ、３ページをごらん願います。３款１項１目の繰入金で 365 万
6,000 円の減額補正をお願いするものでございます。
以上でございます。ご審査のほどよろしくお願いをいたします。
〇委員長（八重樫龍介君）

提案理由の説明は終わりました。

これから質疑を行います。
お諮りします。歳入歳出一括で審査したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

異議なしと認めます。

したがって、歳入歳出一括で審査することに決定しました。
これから質疑を行います。３ページ、歳入、４ページ、歳出をお開きください。歳入歳出の質疑はありませんか。
７番、どうぞ。
〇委員（坂本昇君） 13 節の委託料、４ページ、三角 1,000 円となります。これをわざわざここに上げなければならないという理由をお示しください。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（八重樫龍介君）〇林業水産室長（今村今村室長から。

今村室長。

篤君）

お答えいたします。

委託料につきまして、こちらは入札残ということで補正させていただきました。
以上です。
〇委員長（八重樫龍介君）

ほかに質疑はございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

なければ、議案第 15 号の質疑を終わります。

これから議案第 15 号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君）

討論なしと認めます。

これから本案について採決します。
議案第 15 号は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

- 121 -

〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（八重樫龍介君） 異議なしと認め、議案第 15 号は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上をもって本委員会に付託された議案の審査は全て終了いたしました。
委員長報告の作成は、私に一任願います。

◎閉会の宣告〇委員長（八重樫龍介君）

以上で条例補正予算審査特別委員会を閉会いたします。
（午後- 122 -

３時２３分）

岩泉町議会委員会条例第２７条の規定によりここに署名する。

平成

年

月

日

平成３１年第１回岩泉町議会定例会
条例補正予算審査特別委員会委員長

八 重 樫

- 123 -

龍介