２０１８年度
市の予算
3 月市議会で２０１８年度予算案は賛成多数

当たり平均で６,０１６円、一世帯当たり平均でで可決されました。一般会計と９つの特別会計

９,６５７円の増税、介護保険料は１１段階のうち合わせて９０９億６千万円で、前年度と比べて基準額の第５段階（注）で年間現行６万円が６６．２％減（約６０億円）。これは、新庁舎、新消防万７,２００円に、最高の第１１段階は現行１０万８庁舎、新市営斎場、新図書館・市民ギャラリー、千円が１２万９００円に値上げされます。国保も川口運動公園野球場、新治学園義務教育学

介護保険も根本的な問題は国庫補助が少校など、一連の大規模事業が終息したことになすぎるところにあり、｢国庫補助を増やせ｣よるものです。と強く国に求めることが大事です。

一方、市の借金は膨れあがり、１８年度末には家庭ごみの有料化は１０月から実施され、１,０４５億円と史上２番目の額になる見込みで４５ℓ の袋が県内最高額の１枚５０円に。共産党

す。１８年度の借金返済額は５７億３,７００万円で市議団は国保税の増税やごみの有料化は極めて厳しい状況です。

やめよと強く求めてきました。
注）同一世帯に市民税課税者がいて、本人は非課税で、収入合計額が 80 万円以上

このような財政状況は、市民負担増となってはねかえってきます。国民健康保険税は一人

土浦市は今

介護保険料の改正（年額、単位円）
第 1 段階は（ ）の金額に軽減された賦課額
第 1 段階第 2 段階

17 年度まで １８年度から
２４，０００
２６，８００（２１，０００）（２３，５００）
４５，０００
５０，４００

第 3 段階第 4 段階

４５，０００５４，０００

５０，４００
６０，４００

第 5 段階第 6 段階第 7 段階第 8 段階第 9 段階第 10 段階
第 11 段階

６０，０００６９，０００
７５，０００９０，０００
９６，０００
１０２，０００
１０８，０００

６７，２００
７７，２００８４，０００
１００，８００
１０７，５００
１１４，２００
１２０，９００◆増税は避けられた

一般会計から繰り入れています（１６年度まで

４９億５,７００万円の納付金のうち保険税必要は６億円、１７年度からは５億円）。

度まで、国保額は４２億 600 万円。ここから国からの公費

しかし、中川市政は議会にも報告せず、１８税を毎年値上などを差し引いた３７億円をねん出する必要

年度から毎年５千万円ずつ４年連続で減らしていく計画をがあります。30 年度の国保税収の見込みはし、３億円まで減らす計画を決めていました。

明らかにしまし

２９億１,４００万円。約８億円が不足します。市は減らした分はそっくり増税になります。久松た（１７年度末の８億円のうち従来通り一般会計から５億円を議員が追求すると「国・県が減らせと言って繰り入れ、国保会計の基金から１億５千万円をいる。市の財政も厳しい」の一点張り。引き

繰り入れ、残りの１億５千万円を増税で賄おう

続き削減をやめるよう求めていきます。

れに対し、久松たけし議員は増税計画をやめとしています。

るよう市執行部に求めました。

しかし、国保会計の１７年度末の基金残高は５

新生児の聴覚検査 市が費用助成

国保制度は今年度から市町村単位の運営億９千万円。国への返還金１億５千万円を差しから県主体の運営に変わりました。県は各市

引くと４億４千万円。ここから２億円と一般会町村の医療費水準や所得水準を考慮して、計から６億円（１６年度並み）の繰り入れで、合市町村が県におさめる「納付金」を決め、市わせて８億円。これで増税を避けることは可

町村はそれを全額納付します。国保税の徴収能でした。

年度から２３年

シミュレーションによる）。こは従来どおり市町村が行います。

◆土浦市が納めるべき納付金
４９億５７００万円 実情考慮せず
過大な見積り納付金は「市町村ごとの所得水準や医療費水準を考慮して市町村ごとに配分する」となっています。土浦市の医療費の伸びは１２年度比で１６年度は 2.78％減っています。しかし、県は２０年度の医療費の伸びは１５年度比で3.46％増になると見込んで納付金を算定しています。

◆一般会計からの繰り入れ 国・県いいなりで毎年５千万円ずつ削減
国保の加入者は高齢者や産科の医療機関で行われる新生児聴覚検査について、この 4 月から助成が開始されました（上限 3 千円）。久松議員が昨年 12 月
議会で求めていました。

日本共産党土浦市議団

無料法律相談のお知らせ
毎月最終土曜日 午後 1 時半から（亀城プラザ又は市民会館会議室）す。慢性的赤字状態ですが、◎ 会場は予約の際に確かめてください。
◎ 相談時間は 30 分程度です。
◎ 予約・問い合わせ先 ＜完全予約制＞
久松 猛 822-6494 井上 圭一 886-4642
日本共産党事務所 821-5778

大幅な増税を避けるために※生活相談（困りごと）はいつでもお受けします。

低所得者が多く、財政基盤が弱い上に医療費はかさむという特殊な条件がありま

発行：日本共産党土浦市議団◆日本共産党の見解を紹介します。

土浦民報
2018 年 5 月号

■久松 猛
木田余東台 5-3-15 Ｔｅｌ 822-6494 Ｆａｘ 822-7390 E-mail takeshi19@jcom.zaq.ne.jp■井上 圭一 右籾 2945-102（相談所） Ｔｅｌ 886-4642 Ｆａｘ886-4643 E-mail himawariclub@poem.ocn.ne.jp

キララちゃんバス 運行範囲の拡大を
３月議会の会派代表質問で、井上圭一議員を含む市街地に来てもらえるよう、事業実施

は民泊を広げは、①キララちゃんバスの運行範囲の柔軟な拡事業者（NPO まちづくり活性化土浦）、運送事るための“推進大、②民泊新法の成立を受けた地域の対応に業者（関東鉄道、土浦地区タクシー協同組合）宣言”です。

ついて質問しました。に市から働きかけるよう質問しました。

違法民泊によ中川市長は答弁の中で、基幹的交通（鉄道・る住民の被害路線バスなど）、補助的交通（キララちゃんバが各地で深刻ス・乗り合いタクシーなど）が、それぞれの役割化する中、今回を担って事業者と効率的な公共交通網を形成することが望ましいが、今までの努力が足り決定された施行令は地域住民の懸念を払拭するもので昨年３月付けでなかったので改善していきたいと答えました。

はありません。土浦市内のあるマンショ

出された「まちづ民泊新法の成立を受け地域の対応を問う「まちづくり活性化バス報
告書」はコンセプトを立て直す時期と指摘
くり活性化バス
利用促進調査

ンでは、民泊禁止条項を管理規約に入れる決定をしています。このことからも、規制緩和に対しては、自治体が事業者に厳格な規制を課す条例を制定して、住民研究報告書」（作成は NPO 法人まちづくり活性化土浦）で空き家や空き室を宿泊施設として提供

は、キララちゃんバスの運行開始から１０年が経する「民泊」をめぐるトラブルが後を絶ちことが強く求められています。

過し、当初のコンセプトは“中心市街地活性ません。そんな中、政府与党は民泊を事実

井上議員は、東京五輪や茨城国体に伴う化”だったが、まちは年々変化し、バスのコンセ上解禁する

宿泊客の対応や、安心・安全なまちづくプトを立て直す時期に来ていると結論付けて「民泊新法」

りを推進して行くためにも、「民泊新法」います。

を昨年６月のとはどんな法律なのか、市民が注意して井上議員は、キララちゃんバスは、単なる輸国会で成立さおかなければならないことは何なのか、送手段を越えた“地域をつなぎ市民の心を結せました。新分かりやすい内容で市民に周知することぶバス”としての価値があるはずであり、バス法は届出さえが必要ではないかと、質問しました。

利用不便地域の緩和を図るために、市民のすれば民泊の営業を認めることを基本原則

これに対し、市民生活部長は市の関係部

要望に沿う形で、神立地域・新治地域・荒川にしたものです。さらに政府は、今年６月署との連携を図りながら、市民に向けて沖地域にもキララちゃんバスの運行範囲を柔の施行に向け、必要な措置などを定める施

民泊新法の周知を積極的にしていきたい

軟に広げていき、多くの市民がアルカス土浦

行令や施行規則を決めました。一連の決定と述べました。と宿泊者の安全を確保する責務を果たす

公共料金の値上ラッシュ

社会保障水準のもとで、市として可能な限国保税、介護保険料、ごみ有料化に反対

内一高くなり、特に低所得層では少なくな

井上議員は、日本共産党市議団を代表して９，６５７円の増税になります。介護保険料は、対です。水道料金も引き下げて、市民の負国保税値上げ、介護保険料値上げ、ごみの基準額で年７，２００円の値上です。貧弱な国の担を少しでも軽減すべきで、反対します。

井上議員の反対討論

り値上を抑える努力が必要です。
家庭ごみの有料化は 45ℓ 袋で 50 円と県い負担になります。公共料金の値上には反有料化（市予算案）などに対して、次のような反対討論を行いました。
労働者の実質平均賃金は、安倍政権発足

市民会館大規模改造工事始まる時と比べて年１６万円も減少しています。国民２０２０年４月の利用開始に向け、市民会館の生活基礎調査では、前年より貯蓄が減ったの耐震補強・大規模改造工事が始まります。３年は 40.1％で、その理由は「日常生活の家計へ前の議会で井上議員が質問したエレベーター設の支出」が 67.6％です。貧困に追い打ちをか置、小ホール中央通路・優先席設置要望が実現

厳しい市民生活に追い撃ちけ るよ うに 、 生
活保護も引き下げられようとしています。引
き下げの理由は、生活保護世帯の水準に相当する収入下位 10％の支出額が減ったということですが、言い換えれば、生活保護を受けていない低所得層の生活が悪化したということです。
こうした状況の中で、今回の国保税の値上は平均で一人あたり年６，０１６円、1 世帯あたりしました。スロープの設置も検討中です。

桜の名所を脅かす大敵「天狗巣病」に予算がつきました！
昨年、井上議員が質問。市内の桜の名所のほぼすべてで、天狗巣病が蔓延し、数年後にはソメイヨシノが全滅しかねません。
土浦市の桜を楽しみにしている市民のために伐採・防除の予算要望を求めたところ、今年度から新たに「桜樹延命措置委託料」７００万円の予算化が実現しました。都市緑化事業費も昨年度の１，４３３万円から２，２７１万円へと、大幅にアップしました。