平成18年７月10日
原子力安全対策課(１ ８ ― ２ ５ )＜15 時00分記者発表 ＞
敦賀発電所２号機の脱気器タンク水位制御弁の不調に伴う原子炉停止について(原因と対策）
このことについて、日本原子力発電株式会社から下記のとおり連絡を受けた。
記
敦賀発電所２号機（加圧水型軽水炉；定格電気出力116万ｋＷ）は、第15回定期検査（H18.4.23～）の調整運転を６月30日に開始し、電気出力28%から50％に向けて出力上昇操作を行っていたところ、６月30日23時18分頃、２次系にある脱気器タンクの水位を制御する（復水流量を調整する）脱気器タンク水位制御弁 ＊１ の開度が安定しない事象が発生した。
このため、出力上昇操作を中断し当該弁の点検等を行った結果、異常が認められなかったことから、７月１日10時に出力上昇操作を再開したが、再度当該弁が開動作しない事象が認められたため、12時15分に出力上昇操作を中断し、12時18分、電気出力を約20％に降下させた。
当該弁の不調の原因を詳細調査するため、同日17時から出力を降下し、21時30分に原子炉を停止した。
なお、この事象による環境への放射能の影響はない。
＊1：脱気器タンクの水位は、脱気器タンク水位バイパス制御弁（小型の弁）と脱気器タンク水位制御弁（大型の弁）の２弁により制御される。電気出力約28％以上では脱気器タンク水位制御弁にて制御される。

[平成18年７月１日

記者発表済み]１．調査結果今回動作不良が発生した脱気器タンク水制御弁の点検調査を実施した。
当該弁は空気作動弁で、駆動部（アクチュエータ部：ピストン構造）に供給する空気の圧力を制御することにより開閉作動している。
当該弁の開閉を制御している空気圧力制御部は、多重化し信頼性向上のため、今定期検査においてダイアフラム方式からパイロット方式に変更したことに伴い、アクチュエータ内の空気供給方式を変更 ＊２ した。

-1-＊２：従来はアクチュエータ上部の空気圧力を一定としていたが、今回の改造に伴いアクチュエータ下部の圧力を一定にして開閉動作を制御する方式に変更した。

（１）機器の点検結果
当該弁および付属機器について、分解点検、単体動作試験を実施した
ところ異常は確認されなかった。なお、当該弁については、本事象発生前に実施した今定期検査における単体動作試験においても異常は確認されていない。
（２）作動用空気圧等の調査結果
アクチュエータ部下部に供給している空気圧を現場圧力計にて確認したところ、今回の改造工事で設定した圧力（約137kPa）は示していた。
今回の改造では、アクチュエータ下部への供給空気圧一定制御方式に変更したが、供給する空気圧の変更は行われていなかった。今回、当該弁の開動作に必要な空気圧を検討したところ、開動作に必要な圧力は約220kPaであり、今回の設定圧力はそれより小さいことが判明した。
（３）今定期検査での改造工事調査結果
今回の改造工事を担当した工事受注会社および弁メーカでの設計経緯等を調査したところ、アクチュエータへの空気供給の変更や弁体内の流れを考慮した空気圧力の評価がなされておらず、受注会社や弁メーカ内でそのことに対するチェックや審査がなされておらず、日本原電㈱でも確認されていなかったことが判明した。
２．推定原因今定期検査で当該弁の制御部をパイロット方式に変更したことに伴い、弁駆動部への空気圧供給方式を変更したが、この変更を反映させた設計検討・検証がなされず、改造前の空気圧力（約137kPa）の設定となっていたため、開動作に必要な力（空気圧の設定で約220kPa）が、流体により弁を閉じようとする力に対して十分でなかったことから、開動作しない事象が発生したものと推定された。
３．対策（１）当該弁の作動用空気圧力を適切な圧力に変更する。
（２）今後、発電所の安全上重要な工事に係る評価について、発電所内で機-2-

械、電気、制御、品質保証等について豊富な知識、経験を有するものから構成する「設計検討会」を新たに発足させ、担当箇所が評価すべき事項に不足がないか等の観点から指導・助言を行う。
また、工事受注会社から提出される提案書に係る審査について、新たに工事の特徴などを抽出したチェックシートを用いた審査を追加する。
さらに、工事受注会社等の再発防止対策が適切に行われていることを特別品質保証監査等で確認する。
（３）工事受注会社は、弁メーカに対して当該弁全体の影響評価を要求するとともに、提出された図書の審査において、チェックリストを用いた審査を行う。
（４）弁メーカは、弁全体の影響評価を行う体制を複数の部署でダブルチェックできる体制に変更する。
以上の対策実施後、当該弁の健全性を確認した上で、７月12日に原子炉を起動し、同日中に臨界となる予定である。その後、７月中旬（７月13日
頃 ※3)に定期検査の最終段階である調整運転を開始し、電気出力約30％において、当該弁の動作状態が正常であることを確認する。
なお、８月中旬には経済産業省の最終検査を受けて営業運転を開始する予定である。
＊３：調整運転開始日は、タービンバランシング作業（調整運転開始前にタービン発電機の回転数を上昇させてタービン主軸の振動を測定し、振動の状況によっては、タービンの主軸にバランスウェイトを取り付け、振動が小さくなるように調整する作業）の実施の有無により変更の可能性がある。

問い合わせ先(担当：熊谷)
内線2357・直通0776(20)0314-3-

添付図－１

脱気器タンク水位制御弁概略図
系統概略図（当該部）
蒸気発生器へ
復水器より脱気器タンク水位制御弁
（当該弁）

給水ポンプ
脱気器タンク

水位検出器

制御器

復水ポンプ

低圧給水加熱器（第１～第４）

脱気器

復水脱塩塔
復水ブースターポンプ
脱気器タンク水位
バイパス制御弁

脱気器タンク水位制御弁 動作概念図（開状態）
変 更 後

変 更 前
アクチュエータ上部の圧力を一定にして、開閉動作を制御

アクチュエータ

約１３７ｋＰａ
約３６０ｋＰａ

空気圧力制御部（ダイヤフラム式）

アクチュエータ

アクチュエータ下部の圧力を一定にして、開閉動作を制御

０ｋＰａ

アクチュエータ
上下部の圧力の差は約２２０ｋＰａ

アクチュエータ
上下部の圧力の差は約１３７ｋＰａ

約１３７ｋＰａ※１

空気圧力制御部№２（予備）（パイロット式）

空気圧力制御部№１（通常）（パイロット式）

水の流れ

水の流れ

脱気器タンク水位制御弁※２脱気器タンク水位制御弁［弁開閉用駆動圧力］
弁動作状況
対策前
※１ 閉→開
１３７※２ 開→閉
３６０

対策後
３７０
５００
（単位：ｋＰａ）※２：弁を閉める時は、アクチュエータ上部に駆動圧力をかける（０→約３６０ｋＰａ）。アクチュエータ下部の駆動圧力見直しに伴い、必要な圧力差を確保するため、上部の駆動圧力についても、見直しを行う。

今回の定期検査でのアクチュエータ内の空気供給方式を変更（従来はアクチュエータ上部の空気圧力を一定⇒今回アクチュエータ下部の圧力を一定）したが、供給する空気圧の変更が行われず、圧力不足の設定値であった。
弁には水の流れにより閉じようとする力が発生し、開動作にはアクチュエータ上下部の差圧が約２２０ｋＰａ必要なところ、約１３７ｋＰａの圧力設定であった。

弁を開動作する（ピストンを押し上げる）ために必要なピストン下部への圧力が不足

ピストンが上がらず、弁の動作不良発生添付図－２改造工事における設計管理上の強化
原電工事受注会社

弁メーカ：対策を示す

設計検討会(新設)発電所内で機械、電気、制御、品質保証等について豊富な知識、経験を有するものから構成

当該弁全体の影響評価を要求

指導・助言

設計図書の確認提出

設計図書の作成

基本設計図書の作成

要求
提出

チェックシートを用いた審査を追加

特別品質保証監査

チェックリストを用いた審査を追加

複数の部署でダブルチェックできる体制に変更