e titl e 一般社団法人 運輸デジタルビジネス協議会（TDBC）
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2024 年問題」（労働時間が短くなることで輸送能力が不足すること）が懸念されている中で、政府は 2023 年 6 月 2 日に「物流革新に向けた政策パッケージ」を発表しました。本稿で、今物流の「２０２４年問題」とはこれは、働き方改革推進のために関係法律の整備に関する法律である②年間賃金として順次施行されており、その中低いということになります。

イバーは全職業に比較して約 ％もの賃金に換算すると、トラックドラても２０２０年 月 日より実施さに制限されており、中小企業につい場合（特別条項）で年間７２０時間特別の事情があって労使が合意するら年間時間外労働時間が、臨時的な減ると賃金が下がることになり、働ックドライバーは時間外労働時間が上が減ってしまいます。当然、トラ減り、結果的に賃金の原資となる売は受託できる業務量（輸送能力）がを減らすと、トラック事業者としてあり、労使が合意する場合に限り、特別条項で年間９６０時間に制限さ

図 に、日本独自の物流における商慣行（ 運行あたりの平均拘束時限によって輸送能力が下がり、これについて国土交通省から資料 が公も多いのでしょうか？ 業界の現状猶予され、なおかつ年間２４０時間

業時間が 時間 分、荷待ち時間が憩時間を除くと、それ以外に荷役作

運転時間は 時間 分ですが、休間とその内訳）をまとめました。
まで通りにモノが運べず社会活動にバーの労働時間が２０２４年 月日から制限されるのかについて正し
く理解している方は少なく、まず、その説明をします。

開されています。資料は、令和 年

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時間 分あります。この荷役（作134

待（荷待ち時間）は「待機時間」となどの荷役作業にかかる時間で、荷み込み作業、トラックからの荷卸し業時間）は、荷物のトラックへの積1※12（２０２０年）までの数字ですが、全職業平均より約 割長い①労働時間2その一方で、なぜトラックドライ影響を及ぼすことが考えられます。

なぜ、他の職種と比較して 年も●発着荷主が現状を認識していないき手がいなくなる状況に陥ります。

この状況で単純に時間外労働時間32れています。特例として自動車運転

大手企業は２０１９年 月 日かに「時間外労働の上限規制」が罰則と記されており、これを時間当たり全産業平均より約 割〜 割低い2付きで規定されているためです。

２０１９年 月 日から労働基準法「働き方改革関連法」が、改正後の1

業務は 年間猶予され、２０２４年4月 日から臨時的な特別の事情が1れることになっています。

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小事業者に支えられています。昨今「物流のトラックドライバーの労働時間制

14※ 1：「第 14 回トラック輸送における取引環境・労働時間改善中央協議会【資料 1】国土交通省提出資料」
https://www.mlit.go.jp/common/001465689.pdf

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物流は社会活動の重要基盤であり、多くの中●働き手がいなくなる理由る対応について考察します。
1

URL https://unyu.co/E-mail unyu.co@wingarc.com

小島 薫

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後、物流事業者及び荷主事業者に求められてい4

代表理事

荷主側にも求められている !
物流の2024年問題への対応

特集企画／物流の「2024 年問題」対応策

ち時間だけでも先ほどの全産業平均

また、荷役作業もこれまでの商慣因になっています。

中小企業庁の２０２２年の調査でない状況があります。

は、燃料などのエネルギーコスト、の労働時間との差に相当します。

行から多くの場合で運賃に含まれても呼ばれており、荷役作業に入るまこの荷待ち時間ですが、道路渋滞での待ち時間です。
例えば、トラックが届け先（着荷その他労務費、原材料費の 部門に金が収受できていません。

おり、実際の作業に対する適正な料

間前に到着して順番待ちをする場合を避けるために荷卸し場所の営業時称バース）に他の車両が入庫して荷仮に、この荷待ち時間を削減する

調査対象の全 業種の中で、すべておいて、コスト上昇分の価格転嫁が3労働時間短縮につながり、結果的には、売上は変わらずにドライバーのなっています 。

は物流事業者が負担している状況にが 位の最下位となっており、多くが、多くは荷主都合で発生しており、時間賃金の単価アップという好循環

このような状況下で、物流事業者用、フェリー等へのモーダルシフトでの中継輸送の実施、高速道路の活としては、業務の見直し、自社拠点
しかし、課題解決の難しさは、発を生み出すことができます。
生そのものを ％以上の発着荷主が認識していないことにあります 。

したがって、物流事業者側が申し入れをしても解決に協力してもらうこ

しかし、ドライバーの労働時間をの抑制に取り組んできました。

運賃が元請けに対して支払われていその他にも、仮に荷主から適正な２０２４年問題の解決は難しい状況

流事業者の自社の努力のみではただでさえ厳しい経営環境の中で物る物流業務量を減らすことになり、短縮するのは物流事業者の受託できても、多重下請けの構造から下請け超える場合において 分ごとに発生の実運送事業者が実際に収受できて金額で支払われています。

する金額」として具体的に定められして収受できてはいません。
一方、この荷待ち時間は拘束されている限り労働時間として扱われ、また、トラックの燃料費も近年高●価格転嫁がなされていない騰していますが、この価格転嫁も多結果的に、物流事業者としては売賃金が支払われています。
上のない賃金発生となり、最終的にくの物流事業者では満足にできていき方改革関連法を適用する

年前、そこで、危機感を持った政府は働物流問題は〝荷主〟の「２０２４年問題」へていますが、多くのケースで料金ととができなかったのです。などトラックドライバーの労働時間月の改正によって、運賃とは別のまた、この荷待ち時間については、この時間は物流事業者のみの努力でことができれば、物流事業者として27は削減することができません。

発生する荷待ち時間ではありませんもあります。その際は、荷主責任で主）に到着しても、荷卸し場所（通出典：「持続可能な物流の実現に向けた検討会 最終とりまとめ」資料 p.5 を加工
https://www.meti.go.jp/shingikai/mono_info_service/sustainable_logistics/pdf/20230831_1.pdf

卸し中の場合は、順番待ちが発生し運行で、この荷待ち時間が平均ます。これが荷待ち時間です。
時間 分、月平均 日稼働で試算すると年間４１３・６時間で、荷待合計 12時間26分※3

1
11運行の平均拘束時間とその内訳（荷待ち時間がある運行）27にあります。に「標準的な運賃の告示」を行って※2いる運賃は多重に手数料が引かれたおり、その中で「待機料金は 分を80標準貨物自動車運送約款の平成 年待機時間料金として明確化されてい4

さらに国土交通省は令和 年 月ます。
230は時間当たりのベース賃金低下の原※ 3：中小企業庁「価格交渉促進月間（２０２２年 3 月）フォローアップ調査の結果について」（令和 4 年 6 月 22 日）
https://www.meti.go.jp/press/2022/06/20220622002/20220622002-a.pdf

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休憩
1時間58分荷待 荷役
1時間 1時間34分 29分
運転 6時間43分

1134

附帯他 16分
点検等 24分

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1 運行の平均拘束時間
図1※ 2：持続可能な物流の実現に向けた検討会（第 10 回）資料 3 物流の適正化・生産性向上に向けた荷主事業者・物流事業者が取り組むべき事項（案）p.10 参照 https://www.meti.go.jp/shingikai/mono_info_service/sustainable_logistics/pdf/010_03_00.pdf

これまで、２０２４年問題は物流ことになるでしょう。

事業者の努力による解決に依存して２０２３年 月 日に「我が国の物流の革新に関する関係閣僚会議」をいましたが、今後は発着荷主事業者（ ）商慣行の見直し

22ります。また、この「物流革新に向けた政策パッケージ」には、に向けて荷主企業・物流事業者がして、物流の適正化・生産性向上

この規制的措置の導入を前提とについて、抜本的・総合的な対策を取り組むべき事項（ガイドライン）

企業・物流事業者が業界・分野別に「自主行動計画」を作成し、今年度中に前倒しで実施することをる荷待ち・荷役等の範囲を明確化図るとともに、運送契約に含まれ・荷主
 及び物流事業者間における物流負荷の軽減（荷待ち、荷役時間し、正当な対価の収受を促進する。

産性向上に向けて荷主企業・物流事の導入・物流
 産業における多重下請構造の是正に向けた規制的措置等の導入イン）」を公開しています 。

業者が取り組むべき事項（ガイドラ・物流 の担い手の賃金水準向上等に向けた適正運賃収受・価格転嫁円「自主行動計画」についても「持続可能な物流の実現に向けた検討会※5年 月 日・Ｐ ）に、荷主業界団

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滑化等の取り組み※4

最終取りまとめ」資料 （２０２３31が含まれ、これらは、次期通常国会での法制化も含め確実に整備されると記され、既に「物流の適正化・生の削減等）に向けた規制的措置等直しについては、を示し、これに則して大手の荷主まとめた「物流革新に向けた政策パ（図 ）。
1

この中で、特に（ ）商慣行の見2ッケージ」を決定し、公開しました

3

側も管理・解決責任を負うことになを実施し、具体的な施策として、

31設置し、同年 月 日に第 回会議

3（ ）物流の効率化
2（ ）荷主・消費者の行動変容※出典：「物流革新に向けた政策パッケージ」（令和 5 年 6 月 2 日我が国の物流の革新に関する関係閣僚会議決定）
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/buturyu_kakushin/pdf/seisaku_package.pdf

6※ 4：物流の適正化・生産性向上に向けた荷主事業者・物流事業者の取組に関するガイドライン
https://www.meti.go.jp/press/2023/06/20230602005/20230602005-1.pdf※ 5：持続可能な物流の実現に向けた検討会 最終取りまとめ
https://www.meti.go.jp/shingikai/mono_info_service/sustainable_logistics/pdf/20230831_1.pdf

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物流革新に向けた政策パッケージ
図2

特集企画／物流の「2024 年問題」対応策革新緊急パッケージ」を追加発表しいます。

３年 月までの作成依頼が出されて体及び大手荷主事業者に対し２０２

は政策パッケージやガイドラインなる側の着荷主も含まれる）は、まずる発荷主だけでなく、荷物を受け取事業者（物流事業者に運送を委託すめて少数です。物流事業者及び荷主で大手事業者を除き物流事業者も含より、連携に向けて一刻も早く声をに向けた積極的な協力や提案はもとでは解決できないことも多く、解決います。発着荷主や元請だけの努力主の連携で解決することを想定して発荷主、元請、実運送事業者、着荷

また、今回の政策パッケージでは必要となります。

者に着荷主事業者も交えての協議がさらに解決に向けては、物流事業の関係構築が重要になります。

業者とのビジネスパートナーとしてれまでの取引実績を踏まえた物流事

さらに政府は、 月 日に「物流得られるよう可及的速やかに各種施材確保など、早期に具体的な成果がすので、そのアクションの想定を以決に向けた取り組みが必要となりま要な事項についての現状把握と、解を得るためにも社内に向けた積極的る取り組みでもあるため、社内協力

さらに、労働環境の改善が見込め

主企業、物流事業者、一般消費者が「２０２４年問題」の解決は、荷●まとめ自社が発荷主事業者の場合は、こ策に着手するとともに、２０３０年な情報共有も重要です。

「ガイドライン」の物流事業者の「実施が必要な事項」に記載された「ガイドライン」の荷主事業者の②物流の効率化①商慣行の見直し協力して、下で紹介します。

「実施が必要な事項」に記載された・ ・度の輸送力不足の解消に向け可能な施策の前倒しを図るべく、以下の事項について、必要な予算の確保も含め緊急的に取り組むこととする。

③荷主、消費者の行動変容
行動計画書の策定など既に取り組みを確実に実践していくことが不可欠

大手荷主事業者については、自主内容の理解と準備。

対しては、実施が必要な事項としてです。そのためにも、 人でも多くガイドラインの発着荷主事業者に内容の理解と準備。

これにより、これまで消極的だっがスタートしています。今後の予想

よって、発着荷主事業者は、その運送契約の書面化を求めています。

賃、料金の値上げにも積極的に応じを推進しています。また、今後は運荷主となるための積極的な改善活動

される輸送力不足に備え、選ばれるから今回寄稿しました。

い、迅速に行動してほしいとの思いの方に、これらのことを知ってもら時間以内への改善、管理に対応できる物流事業者を選ぶるものと思われます。
組みや体制を整えておく必要があります。

組みに早期に参画表明し、協力し改同業他社と連携した効率化等の取りよって、中小荷主企業は取引先やてください。と、よりよい未来を現実のものとし貴社の知恵や工夫で持続可能な物流の中小企業が支えています。ぜひ、日本の経済活動や社会生活は多くことになります。選ばれる物流事業

12者となるためには、管理のための仕時間の把握、荷待ち時間・荷役作業などにかかる前述の「政策パッケージ」や「緊どのように物流問題を乗り越えたらいいのかです。

ッケージの対応に追われている状況た大手発着荷主事業者も既に政策パり組みのスピードを上げています。と記されて、さらに解決に向けた取・ ・【中小「荷主」事業者】

２０２４年が迫る中、賃上げや人善していく必要があります。ています。その中には、上げることが重要です。

6【中小「物流」事業者】

各々の立場に合わせて、実施が必どの資料を読み込んでください。

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急パッケージ」への理解は、現時点

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