雲仙市まち・ひと・しごと創生総合戦略

平成２７年１２月
長 崎 県 雲 仙 市

目

次

Ⅰ

はじめに .......................................................................................... 1

Ⅱ

基本姿勢 .......................................................................................... 2

Ⅲ

計画期間

Ⅳ

推進・検証体制Ⅴ

基本目標と具体的な施策展開....................................................................................... 3............................................................................ 3....................................................... 4

基本目標１ ....................................................................................... 6「力強いしごとと、安定した雇用を確保する」

基本目標２ ..................................................................................... 21「地域特性を活かし、新たな人の流れを創る」

基本目標３ ..................................................................................... 32「結婚・出産・子育ての希望と子どもの健やかな成長を実現する」

基本目標４ ..................................................................................... 43「市民の健康と暮らしを守る魅力あるまちを築く」

Ⅰ はじめにⅡ 基本姿勢Ⅲ 計画期間

Ⅳ 推進・推進・検証体制

Ⅴ 基本目標と基本目標と具体的な具体的な施策展開基本目標１

力強いしごとと力強いしごとと、いしごとと、安定した安定した雇用した雇用を雇用を確保する確保する
具体的な目標取組みの基本方針【基本的視点】「産業を発展させ、雇用を創る」
基幹産業、地場産業の経営強化と起業等の支援を充実する。
【基本方針】●国内外の競争に勝ち抜く日本屈指の農林水産業の育成
・ 農林水産業の生産基盤となる農地、山林、漁場の整備を行うとともに、生産性・収益性の向上を図る取組みの支援を進め、生産力を高めていきます。
・ 農林水産業の基礎的資源である「ひと」の確保と育成を図りつつ、経営感覚に優れた人材の育成支援と、農林水産業経営体の組織化を進め、経営力を高めていきます。
・ 高品質「雲仙ブランド」を揃え、販売促進の強化に取組みます。
●暮らしを豊かにし、雇用を生み出す商工業・新産業の育成
・ 中小企業への経営安定化に向けた資金調達の支援や、販路拡大及び新商品開発等を支援します。
・ 空き店舗や地域商品券の発行などにより商業の振興を図ります。
・ 企業誘致活動や起業支援の推進に取組みます。
・ 若者から高年齢者までライフスタイルに応じた多様な就業環境を創出します。
●自然の恵み（ジオ）の力を活かした低炭素・循環型産業の創出と経済・交流の活性化
・ 未利用自然資源を再生可能エネルギーとして、発電や熱利用に有効活用するための取組みを強化し、新産業を創ります。
・ 自然の恵みを活用した物産振興に努めます。

【政策１―１】

国内外の競争に勝ち抜く
日本屈指の農林水産業の育成

１－１—１

生産性の向上

【農業】

【畜産業】

【林業】

【水産業】

【農業】

【畜産業】

【林業】
【水産業】

１—１—２

担い手の育成と経営体の強化【農業・畜産業】

【林業】

【水産業】

【農業・畜産業】

【林業】
【水産業】

１—１—３

６次産業化と物産・ブランド振興【政策１―２】暮らしを豊かにし、雇用を生み出す
商工業・新産業の育成

１—２—１

地場産業の経営力向上

１－２－２

商業の振興

１－２—３

企業誘致と起業支援

１—２—４

多様な就業環境の創出

【政策１―３】

自然の恵み（ジオ）の力を活かした
低炭素・循環型産業の創出と経済の活性化

１—３—１

発電及び熱供給システムの構築（木質バイオマス、地熱等）

１－３－２

低炭素・循環型の推進１－３—３

低炭素・循環型関連企業の誘致

１－３—４

自然の恵みを活かした地域経済の活性化

基本目標２

地域特性を地域特性を活かし、かし、新たな人たな人の流れを創
れを創る
具体的な目標目標事項

基準値（Ｈ２６年度）

目標値（Ｈ３１年度）

社会動態－311 人－270 人

観光客延数

3,629 千人

4,355 千人

延宿泊者数

621 千人745 千人

宿泊者の観光消費額

150 億円

192 億円

取組みの基本方針【基本的視点】「地域特性を活かした社会を創る」
雲仙市特有の「自然」「歴史」などの「資産」を組み合わせ活用する。
【基本方針】●豊かな「雲仙ライフ」の定着による定住・移住促進
・雲仙の魅力の発信と移住に係る受入体制の整備を推進し、移住促進を図る取組みを強化します。
・空き家や既存住宅ストックを活用した移住者向けの住まいの確保を推進します。
・移住希望者のライフスタイルに応じた仕事の確保を推進します。
●「自然」と「食」と「湯のまち」の特性を活かした雲仙スタイル観光の振興
・ジオパークや温泉など雲仙市ならではの資源を活かした魅力的な観光商品づくりを推進します。
・無料公衆無線ＬＡＮや多言語看板の整備等、観光客受入環境の整備・拡充を図ります。
・島原半島が一体となったセールスや PR を活発に行い、観光客の増大に努めます。
・コンベンションの誘致やスポーツ合宿の誘致を強化し、多様な交流を推進します。

【政策２―１】

豊かな「雲仙ライフ」の定着による定住・移住促進

２—１—１

情報発信・受入体制の強化

２－１－２

安心して暮らせる住まいの確保

２－１－３

ライフスタイルに応じた仕事の確保（1-2-4 再掲）

【政策２―２】「自然」と「食」と「湯のまち」の特性を活かした雲仙スタイル観光の振興

２—２—１

魅力的な観光商品（プログラム）の造成

２－２－２

受入基盤の整備・充実

２—２—３

情報発信・プロモーションの強化

２—２—４

多様な交流の実現（大学連携、コンベンション等）

基本目標３

結婚・結婚・出産・出産・子育ての子育ての希望ての希望と希望と子どもの健どもの健やかな成長
やかな成長を成長を実現する
実現する

具体的な目標取組みの基本方針【基本的視点】「若い世代が住みやすく、子育てしやすい環境を創る」
ライフイベントに応じた視点に立ち、若者世代を支援する。
【基本方針】●子どもと一緒に住みたくなる魅力あふれる子育て環境の実現
・独身男女が出会える仕組みづくりに取組みます。
・妊娠・出産・子育てと切れ目のない一貫してきめ細やかな支援を行います。
・地域全体で子育てを支え合う体制づくりを強化します。
・安心して子育てができるよう、経済的負担の軽減を図ります。
・幼児教育・保育サービスを充実させ、安心して働ける就労環境（ワーク･ライフ･バランス）整備を推進します。
●郷土を愛し、明日を担う人材を育成する教育環境の充実
・教育環境の整備を図り、子ども達の自発的な能力開発など、個の力に応じた学力を育む教育を推進します。
・豊かな心と体を育み、本市に愛着を持ってもらう教育を推進します。
・小浜高校、国見高校の両高校の強みを活かし、特徴ある高校づくりに向けた支援を行います。
・雲仙市に縁がある高度なスキルやノウハウを持つ人材を活用した多様な人材育成プ
ログラムを展開します。

【政策３―１】

子どもと一緒に住みたくなる魅力あふれる子育て環境の実現

３—１—１

出会い・結婚支援

３－１－２

きめ細かな出産・育児の支援

３—１—３

地域ぐるみの子育て支援体制の強化

３－１－４

妊娠・子育てに関する経済的負担の軽減

３—１—５

幼児教育・保育サービスの充実（仕事と子育ての両立支援）

【政策３―２】

郷土を愛し、明日を担う人材を育成する教育環境の充実

３—２—１個の力に応じた確かな学力を育む教育３－２－２

豊かな心と体を育み、ふるさとを想う人材育成

３—２—３

高等学校の魅力づくり

３—２—４「雲仙プロフェッショナル」による人材育成

基本目標４

市民の市民の健康と健康と暮らしを守
らしを守る魅力ある魅力あるまちをあるまちを築
まちを築く

具体的な目標取組みの基本方針【基本的視点】「市民の健康と安全を守る」
市民の健康長寿の延伸と安全を守り、新たな時代に応じた地域社会を創る。
【基本方針】●笑顔で毎日を過ごせる健康長寿のまちづくり
・各種健診の充実を図り、病気の予防と早期発見を推進します。
・医療・介護・福祉を充実させ安心して暮らせる体制の構築を図ります。
・高齢者が生きがいを持って暮らせる環境づくりを推進します。
●便利で快適な生活を実現する都市基盤整備・充実
・地域高規格道路「島原道路」の整備のほか、利便性を向上する道路整備を推進します。
・快適に生活ができるよう、上下水道および住宅環境等、地域インフラの整備を推進
します。
・公共施設など市の保有資産の維持管理や活用法策を検討します。
●みんなで考え、実行する市民協働のまちづくり
・市民や各種団体が自ら考え実践する、協働型のまちづくりを推進します。
・近隣自治体との連携による定住社会の形成に努めます。

【政策４―１】

笑顔で毎日を過ごせる健康長寿のまちづくり・

４—１—１

健康づくりの推進

４－１－２

医療・介護・福祉の充実

４—１—３

就労・生きがいづくり【政策４―２】

便利で快適な生活を実現する
都市基盤整備・充実

４—２—１

道路整備

４—２—２

地域インフラ整備

４—２—３

公共施設再編・ストック活用

政策４―３

みんなで考え、実行する
市民協働のまちづくり

４—３—１

協働型まちづくり・地域おこし

４－３－２

広域連携によるまちづくりの推進