議会だより

第 124 号 2023. 1.21

contents
contents

卒業レポート発表を終えて新春のごあいさつ・・・・・・・・・・・・・・・・2?
堂々と ! 値中 3 年生が町長に質す ( 模擬議会 ) ・・3 ～定例１２月会議・・・・・・・・・・・・・・・・・6 ～町長！ 公約に対する自己評価は ?

・・・・・・・・・・8 ～町長！ センター解体撤去し 他の施設で機能の代用を !・10
町長！ 速やかに水産加工施設の活用方法の検討を !・・ 12 ～

町内のいろいろな工事等のようす ・・・・・・・・18 ～こんな４年間でした ( 議会白書 ) ・・・・・・・・20 ～朝日を浴びて小値賀港に入港する高速船シークイーン

謹 ん で 新 春 の お 慶 び を 申 し 上 げ ま す。

う さ ぎ は 跳 ね る こ と か ら、 景 気 が 上 向 き に 回 復
す る と 言 わ れ て い る。 何 も か も 上 向 き に 回 復 す れ
ば何もかもうまくいくのになーと勝手に思っている。 コ ロ ナ 禍 も 小 値 賀 町 の 諸 問 題 も 一 気 に 解 決 の方向にと…
人 口 減 少、 後 継 者 不 足、 漁 業 農 業 が 栄 え な い と商 工 業 も 栄 え な い し、 少 子 高 齢 化 も 止 ま ら な い。
この先が良く見通せない現実を少しでも改善した
い と 思 う の だ が、 本 当 に 難 し い。
しかし難しいとばかり言っていても何一つ前に
進 ま な い。 一 つ で も 二 つ で も い い か ら 難 題 を 解 決
し て い く 努 力 が 必 要 だ。 色 々 な 問 題 を し っ か り 精
査して解決の糸口を探るのが議会の仕事でもある
し、 町 民 の 皆 さ ん も、 行 政 に 関 わ る 人 も 一 緒 に なっ て、 あ ら ゆ る 問 題 に 取 り 組 む 姿 勢 が 求 め ら れる。
島 根 県 の あ る 地 域 で は 「１ パ ー セ ン ト 運 動」 と
言 っ て、 あ ら ゆ る 事 柄 を １ パ ー セ ン ト 上 向 き に す
る 運 動 に 励 ん で い る。 人 口 を １ パ ー セ ン ト 増 やす。 農 漁 業 所 得 を １ パ ー セ ン ト 増 や す。 地 域 外 での 買 い 物 を １ パ ー セ ン ト 減 ら す。 な ど な ど、 と に
か く 小 さ な 一 歩 を み ん な で 実 践 し て い る。 小 さ い
一 歩 で も 二 千 三 百 人 が 踏 み 出 せ ば、 か な り 大 き な
一 歩 に な る。
さ あ、 み ん な で 一 歩、 飛 び 跳 ね よ う ！ 小 値 賀 には ま だ ま だ 沢 山 の 宝 が 埋 も れ て い る の だ か ら。
小値賀町議会 議長 横 山 弘 藏(2)値中３年生模擬議会～自分の将来と小値賀の未来を考える～

令和 4 年 12 月 19 日、小値賀中学校 3 年生が「中学生模擬議会」
で一般質問に挑みました。
いど

小値賀中学校では郷土小値賀について学んだことを基に、自分の将来と小値賀町の未来について真剣に深く前向きに考えていけるようキャリア教育を進めています。

１年生で学んだ小値賀学、２年生の職場体験学習、そして３年生で小値賀の未来について考えるその集大成の一つが、議場で執行部を前に一般質問を行う「模擬議会」です。

かなり緊張していたようですが、人生における貴重な体験になったことと思います。

問新診療所の良いところと懸念され 答機体の老朽化もあって定期航空路の再開は難しいですが、ツアーなどることは何か。
答診察室が４室あり、混雑する専門 の臨時便の検討をしていきます。
外来の日でもスムーズな診察ができ
問空港は規制があるようだが、広います。
医 療 機 器 も 新 し く な り、 待 合 所 スペースのある公園などでドローン
も 広 く バ リ ア フ リ ー に な っ て い ま の教習所を開設してはどうか。
答空港では今まで無人機の実証実験
す。
診療所が新しくなっても島外の病 などを行ってきました。
空港でドローンの教習所というの
院 に 行 か ざ る を 得 な い 場 合 も あ り、は、国が認めれば可能性はあると思負担になることは変わりません。
います。
問将来に向けて小中学生に診療所の栄養士や調理人の仕事の紹介をして 問抽選で裁判員制度のように議員の体験をすれば政治に興味が持てるのはどうか。
答 重 要 で や り が い の あ る 仕 事 で す では。
が、募集はしても難しいのが現状で 答 横( 山弘藏議長 良) い提案だと思す。ぜひ検討したいと思います。
います。
まずは今行っている中学生模擬議会 の 大 人 バ ー ジ ョ ン が で き な い か、
役場とも協議したいと思います。

問小値賀空港の航空路を再開して活気のある住みやすい町に。

(3)

尼﨑結菜議員
小辻太一郎議員
伊藤心紀議員問中学校の体育館は熱 中 症 の リ ス
クが高いので、冷水器 を 設 置 し てほしい。多くの中学生 が そ う 思 っている。
答必要性は感じますが 、 衛 生 基 準や維持管理の問題もあ り 、 関 係 者と協議していきます。
問観光客を呼び込むた め 、 赤 浜 公園にアスレチックを、 前 浜 公 園 にバスケットゴールを設 置 し て ほ しい。
答アスレチック設備で は 観 光 客 は呼び込めないと考えて い ま す 。
バスケットゴールは 選 択 肢 の 一つとして考えていきま す 。

問県の名産品やキャラク
ターとコラボした土産品を。
答民間事業者がいろいろなお土産品の開発を行っており、いただいたご意見は民間事業者に伝え、町としてもサポートしていきたいと思います。

問高校生や町民がガイドになったら 問 本 町 に は た く さ ん の 自 然 が あ り、観光客との触れ合いも広がり町に活 「何もない所」が良いところだ。
これをウリにして観光客が自然を気が出るのではないか。
答アイランドツーリズム協会以外に 楽しめるグランピング施設を作っても６名がガイドの会に登録していま はどうか。
答グランピングは本町の自然を体験
す。
町民がガイドとして観光客と触れ することができる魅力的な宿泊施設
合うことは本町の観光事業にとって だと思います。
しかし宿泊施設は町ではなく民間
とても重要な要素であり、これからもガイドの確保と育成の支援を行っ が行うもので、要望が出てくれば支援は検討したいと思います。
ていきます。
問二次離島の自然や歴史に触れられる観光ができれば、次世代の大きな産業になって町の活性化にもつながるのではないか。
答キャンプ場や観光地として売り出すためには、安全の確保と水道やトイレの整備などが必要で、ばく大な費用もかかることから現時点では考えていません。
横尾華子議員
内野七海議員柴田愛莉議員
辻彩弥斗議員

問地元の人も観光客も学べる小値賀の戦争の歴史を集めた施設をつくってはどうか。
答戦争を風化させず二度と起こさないようにするための「学び」は必要です。
町内各地の遺構や戦争体験者のお話などをさまざまな学習の機会に提供していきたいと考えています。

問小値賀の自然を学べる学習施設を
あわび館の中につくり、ＶＲ 仮(想
現実 を) 使って観光客が雨天時でも楽しめるようにしてはどうか。
答 あわび館の利活用方法は今検討中で、ＶＲは施設の適性や費用対効果を考えて検討します。

井上かずさ議員
日高共絆議員(4)

が必要なため、現状では難しい状況にあります。
問小値賀でスマート農業を進めていく考えはないか。
答スマート農業と言っても最終的に人間がまだまだ判断しなければならない部分があり、また導入費用も高額です。
しかし農家の高齢化が進んでおり、少しでも長く農業経営に従事していただくためにも、情報収集を行いながら検討していきます。
再問ますます高齢化が進むがその対策は。
答難しいことですが、後継者を育てることが基本だと考えています。

問ごみの処理の方法と最終的にどのような形になるのか。
答燃えるごみは収集した翌朝のフェリー太古で新上五島町の焼却場に運び焼却処理しています。
ガラスなどの燃えないごみは西目の最終処分場で埋立処分に、金属や小型家電、電池、蛍光灯は町外に搬出しています。
缶はアルミとスチールに分けて圧縮、びんは色で分けてそれぞれ町外へ搬出し、リサイクルされます。
ペットボトルや紙パック、プラス
チック容器や新聞・雑誌・ダンボー
ルなども町外に搬出し、専門業者によりリサイクルされています。

問空き家バンク制度の現状は。
答町の広報誌やホームページなどで情報提供し、地区会長会で呼びかけを行っていますが、家の中に荷物が残っているなどの理由でなかなか登録には結びついていません。
空き家バンク登録物件を対象とした改修補助金制度の周知を一層図るとともに、有償ボランティアによる荷物の片付けも検討していきたいと考えています。

問町民への周知のために地区ごとにハザードマップの看板を設置してはどうか。
答わかりやすい看板を町内の主要な公共施設、新港ターミナルビル、町
役場、小・中学校に３年以内に設置する予定です。
また年度内に各家庭へ小冊子の配布も予定しています。
再問その小冊子の内容は。
答危険個所がわかりやすいように工夫して作る予定です。

(5)

問農業と漁業を行って い る 方 々 の 高
齢化が進んでいるが、 農 業 と 漁 業 の若手の研修生を増やす 対 策 は 。
答農業では原則３年間 、 漁 業 で は ４
年間の研修を受けることができます。
また国の漁船リース 事 業 を 活 用 して就業者の負担を減ら し た り 、 新 規
就業後５年間に漁船の 機 器 類 が 故 障した場合の修繕料につ い て 補 助 す るなどしています。
問小値賀町の推すブラ ン ド 品 の 農 産
物はあるのか。
答本町に現時点でブラ ン ド 化 し て い
る農産品はありません が 、 ブ ラ ン ド
化によって農産品の価値が高くな
り、収入アップや地域 の 活 性 化 に つながることは確かです 。
しかしブランド化は 色 や 形 、 大 き
さ、栽培方法など客観 的 な 品 質 基 準

角永佑太議員
境久渡議員

木村大和議員伊藤友紀議員定例 12 月会議

模擬公聴会で堂々と自分の考えを述べる２人の小学生

３議員が町長に質問 小学生も模擬公聴会で堂々と発言

12

10

すべて全会一致で休憩中に行うため、発言は議事録には載り

令和４年定例 月会議を
月５日から７日まで、３日間の日程で開催しました。
提出された議案は 件で、全議案とも可決成立し
ました。

す。

18

傍聴者は実に 名も聴者が意見や質問をする機会を設けていま

11

２日目は条例の改正が件、廃止が１件、制定が１
件あり、その他一般会計の補正予算、財産の取得２件を審議し、すべて可決成立
しています。
最終日は５つの特別会計の補正予算と工事請負契約の締結について審議、活発な質疑を経てこの日もすべて全会一致で原案どおり可決成立しています。

本町議会では定例会議の一般質問の後、傍1251

会議の初日は通常は夜間議会ですが、定例 月会議
は小値賀小学校６年生が傍聴するため、午前 時からのスタートです。
小学生の他にも小値賀町
公民館の高齢者学級「熟年大学」の方々も傍聴に訪れ、合わせて 名もの方に傍聴していただきました。

ません。

51

まず町長の行政報告があり、続いて３名の議員が西ただ村町長の考えを質しました( ページ～ 。)
一般質問後の模擬公聴会※では２人の小学生から発言があり、町政への関心の高さと堂々と意見を述べる
頼もしさを感じました。

※模擬公聴会128(6)

定例 12 月会議
4252 万円減額

質疑する浦英明議員( 万円以下四捨五入 )令和４年度で５回目となる今回の補正予算では、人件費の補正のほか新型コロナ関連の補助金や子育て世帯への補助金、農業関係の災害復旧工事費などが計上されました。

問雇用機会拡充事業の補助を受けて創業や事業拡大をした事業者に対する新型コロナ関連の補助金
１８７５万円が計上されている。対象事業者数は。
答個人 件、法人４件。
問この補助を受けていない
一般の事業者との不公平感があるが。
答確かに担当課内でもそのような議論はあったが、制度だから仕方がない。
商工会から特に要望も来ていないので町として判断した。

7230 万円に４億 8912 万円に8382 万円に１億 8269 万円に
11 億 1686 万円に50 万円減額
渡船事業
32 万円増額
国民健康保険事業
13 万円減額
簡易水道事業79 万円増額
下水道事業
国民健康保険診療所 1584 万円減額

～主なやりとり～消防署の建設予定地

問歳入の財政調整基金繰入金で６２０９万円もの減額の理由は。
答 各 会 計 の 実 績 が 確 定 し、
一般会計から繰り出す金額が大幅に減ったためです。
問佐世保西消防署小値賀出張所の建設予定地の文化財(7)

発掘調査費などが計上されているが。
答出張所の経年劣化が進み、移転が必要になっている。
移転先の土地は町が整備して佐世保市に引き渡すことになっているため、その有力候補地として考えている旧診療所の駐車場内の３か所を試掘するものだ。
問建設予定地として決定したような説明であるが議会への報告はない。
答あくまでも予定地であり、決まったわけではない。
今後調査内容を踏まえて予定地を決めていきたい。
問教育費の中で地域・教育
魅力化プラットホーム参画
負担金 ( 万円 が) 計上されているが内容は。
答ふるさと留学のコーディ
ネーターやハウスマスターの人材確保のために参画す
るものだ。
55

41 億 6018 万円に一般会計補正予算
令和 4 年度一般会計予算

17

質疑する宮﨑良保議員

特別会計補正予算

一般質問

公約に対する１期目の自己評価は？
「西村町長の 1 期目の自己評価と2 期目の出馬理由について」

問主役である町民の声を良くきいたか。
答西村久之町長
新型コロナの影響で各地区に出向いて直接町民の皆様の意見をきくことは難しい状況でしたが、農業・漁業・商工観光・教育・保健医療福祉関係の会議等に出席し、それぞれの貴重なご意見をきくことができました。
予算等の関係もあります

問１期目の自己評価は。
答公約したことについては７割程度できたと思います
が、新型コロナの影響で各種のイベントや行事等ができず、町民の皆様に満足していただけない部分があったと感じています。

問情報の公開は適切に行ったか。
答町の広報誌やホームペー
ジなどで随時公開しており、実行できていると思います。
問ホームページを見ることができない人もいる。
答年に１回か２回、各世帯に個別に必要な情報を配布したいと思います。

が、すぐにできるものについては９割程度できたと感じています。

主役である町民の声をよくきいたか

コロナの影響もあるが ７割程度できたと思います
松屋治郎議員
町長は就任時のあいさつ
で「町民あっての小値賀町」「町民主役の小値賀町」を町政運営の柱とし、これまで以上に情報を公開し、公平・公正な町政運営に努め、「夢のある小値賀町」の実
現に一生懸命頑張っていくと述べた。
また施策として医師の２名体制、地場産業の振興対策、松枯れ対策、牛のセリ市場対策、情報公開については必ず実行すると述べた。

松屋治郎議員

定例 12 月会議

町長 !

問町長の思い描く夢のある
小値賀町とその実現方法
は。
答私の思い描く小値賀町
は、子供達からお年寄りま
で生き生きと暮らし、
農業・漁業・商工観光業が活気にあふれ、町民誰もが住んで良かったと思える町です。
それを実現するためには、人口減少対策・後継者
対策・教育環境の充実・保健医療福祉を充実させることがとても重要だと考えています。
問将来の希望がある町づくりのため、小値賀の宝である子ども、無限の可能性のある子ども、将来性のある子どもを町全体で育て、磨き、光らせることにつながる施策の実行を。
答子どもは本町の宝ばかりで な く、 国 の 宝 で も あ り、
世界の宝だと日ごろから考えています。
その子ども達を育てる施策づくりを大切にしていきたいと考えています。

(8)❹医療体制の充実について
答常勤医師の２名体制は大変重要なことです。
あらゆる方面に働きかけをしており、令和５年中には体制作りができると考えています。

～質問を終えて～町内のいたるところで働き手不足、人材不足が深刻化を増し、町の存続すら危ぶまれる状態にありますが、並の努力ではこの難関は突破できません。
次をめざすのであれば現状を再確認し、町の存続・発展のため町政の長として器量 ( 徳・情・気魂 ) をもって町民とともに取り組むことが求められる、との思いで質問しました。

出馬宣言にある各施策のポイントと優先課題
問２期目の出馬宣言の中にある各施策のポイントと優
先課題は。
❷子育て支援について答充実した本町独自の子育て支援策を継続しつつ、新たなニーズに対応した取り組みを行っていきます。
❸産業振興について
答農業・漁業ともに新規就業後も地域の方と関わりながら経営ができる当町独自の仕組みと財政支援を継続
していきます。
商工業では雇用機会拡充事業等を活用して創業・雇用の創出に取り組み、国が設置している「事業承継・
引継ぎ支援センター」と連携し、後継者の確保にも引き続き注力していきます。

教育の充実と子育て支援を最優先❺人口減少対策について
答移住者向けの住宅整備や地域に溶け込むことができる 仕 掛 け づ く り と あ わ せ、都市部の企業の誘致も積極的に進めていきます。

(9)❶教育の充実について
答町づくりは人づくりから
始 ま る と 常 に 考 え て お り、最優先は教育の充実と子育て支援です。
コ ミ ュ ニ テ ィ・ ス ク ールなど地域の力を結集した
取 り 組 み を 強 化 し て、「 小中高一貫教育」、「ふるさと留学生制度」および「北松西高校魅力化推進事業」の３つの柱を連動した「小値賀の教育」をさらに充実させていきます。

質問する松屋議員 きく西村町長

一般質問

解体撤去して他の施設で機能の代用を「将来を見据えた離島開発総合センターのあり方について」

今後、人口規模や利用形
態、立地条件や景観、財政状況などを考慮し、それに応じた施設として建て替えるよう検討を進めていきます。
問町の計画では令和７年度から使い方の検討を始めるとあるが、現状を見るとそれでは遅いのでは。
答確かに危険箇所がかなりあると感じており、令和５
年度中には何らかの結論を出したいと思います。

総合センターは必要 建替えの検討を進めます
老朽化したセンターは早く解体除却を問今田光弘議員
離島開発総合センター（築 年経過）は法定耐用年数を超え、壁のひび割れ
や鉄筋の爆裂など老朽化がかなり進んでいる。
周辺に代用できる施設がいろいろある以上、ばく大な経費をかけて大規模改修する必要はなく、早い時期に解体除却すべきではないか。

答西村久之町長
総合センターの一つひとつの機能の代替となり得る施設は他にあることから大規模な改修は必要ないと考えています。
一方で、中央公民館としての場と大規模イベント会場としての機能を兼ね備えた「総合センター」が、人口密集地である笛吹地区にあることはとても価値があることだと思います。

今田光弘議員

定例 12 月会議

町長 !

48

安全確保を第一に～私にも言わせて～)傍聴した小学生からひと言模( 擬公聴会

離島開発総合センターは私も含めて利用者がたくさんいるの)でなくさないでほしい。

答( 西村町長皆さんが利用しやすい施設になるよう改善していきたいと思

います。

(10)

問焼却炉が使用できなくなった時は新上五島に搬出するのか。
答廃材の受け入れは困難とのことです。

山積みされている建設廃材～私にも言わせて～)傍聴した小学生からひと言模( 擬公聴会

通学路に危険な場所が多くあ)るので早く直してほしい。

答( 西村町長

個人の所有物なので難しいですが、安全が確保できるよう作業を進めています。

西目の処分場の先には町内でも屈指と言えるほどの美しい海が広がって見えます。
一方で手前に目をやると家屋を解体した廃材が山のように積まれており、とても残念な風景になっています。
いろいろな制約があるようですが、解決に向けて協力していきたいと思います。

廃材の処分 工夫してスピードアップを「西目処分場の廃材の処理について」

人員を増やし 島外搬出の検討も進めます今田光弘議員西目の処分場に建物の解体材が山積みになっている。
この廃材には防腐剤やタールが含まれているものが多いために再利用は難し
く、重機で廃材を細かく砕いて焼却場で焼却しているが、作業はあまりはかどっていないようだ。

問短期間に集中して廃材す
べてを島外に搬出して焼却処分する事業はできないか。
答今後も老朽家屋の解体は増加していくことが予想されるため、島外搬出処分に該当する補助事業はありま
せんが検討を進めていきま
す。

(11)

問環境的にも景観的にも早急な対策を講じる必要があるが、作業時間の確保と作業員のモチベーションを維持するための対策は。
答現場を担当している職員
は葬斎場業務も兼務しており、近年は通夜や改葬の増加により職員の負担も増しています。
今後は人員を増やすことや特殊勤務手当の支給も検討していきたいと考えています。
また、重機類の資格を持
つ職員も在籍しており、最終処分場の作業についてもカバーできるよう調整していきたいと考えています。
問今よりパワーのある重機を導入して作業効率を高めてはどうか。
答新年度に重機の新規購入を計画しています。

問リサイクルを視野に入れた解体材の受け入れ方法の検討も必要ではないか。
答廃材の受入れ後の分類に大変苦慮しています。
今後は廃材の再利用と資源化を意識した受け入れ方
法と料金設定も含めて検討
していきます。

～質問を終えて～

町長 !

一般質問

「水産加工施設の存続について」速やかに施設の活用方法の検討をかけて、長崎県移住サポー
トセンターの担当者が来島し、担い手公社を含めた町
内各事業者の求人情報の提供を行う予定です。
問漁師をやめた人など、魚が扱える人が必要では。
答担い手公社と協議しながら考えていきたいと思います。

担い手公社の意向を尊重して進めます
いかにして従業員を確保するかが重要だ
末永一朗議員水 産 加 工 施 設 は 未 利 用・低利用の魚を利用して、漁業者の所得向上と、雇用の創出につなげる計画で造られたが、今は十分に活用されていないと思われる。
施設のあり方を速やかに検討しないと、ただの建物になりかねない。

21

末永一朗議員22

問別の民間会社にこの事業を委託する考えはないか。
答当該水産加工施設を含め
るあわび館は、令和８年３月 日までの５年間、担い手公社を指定管理者としています。
指定管理者の募集で担い手公社以外の応募はなかったため、現時点で他の事業者への委託は考えていません。

使われていない機器も加工場の内部

問従業員の確保はどのように進めるのか。
答島外からの雇用を確保す
るため、水産加工担当の地
域おこし協力隊員を町ホームページや「ながさき移住ナビ」等を活用して募集していますが、現在のところ採用には至っていません。
担い手公社独自でも今年度中に「移住スカウトサービス」を活用し、情報発信をする予定だそうです。
また 月 日から 日に12

定例 12 月会議

町長 !

31

(12)

問事業の内容の転換を見据
えて、未利用・低利用の魚を利用した試食コーナーを設置できないか。
答担い手公社の方針として、まずは町内の取引先に対して未利用・低利用の魚を利用した商品の製造・販
売 を 優 先 す る 方 針 で あ り、
試食については考えていな
いとのことでした。

問特定有人国境離島漁村支援交付金による支援は今年
度が最終年度だが、担い手公社だけでなく、町全体で取り組む考えはないか。
答事業を継続するにあたってはいろいろな課題があり
ますが、取り扱う魚種や製造・販売する商品を絞り込むことで、自立運営が実現できる見込みも出てきているようです。
水産加工施設の設置目的を達成するため、担い手公社及び漁業関係者と連携し、町民にとって意義ある町としては運営者の意向を尊重したいと考えていますが、未利用・低利用の魚に対する理解や親しみを持っていただけるように、ご提案のような取組みを考えていく必要性は感じています。
問加工施設にはいろいろな機械があるが活用できておらずもったいない。
答活用方法を検討していきたいと思います。

前年度数量

6493 切れ7578 切れ4989 袋4769 袋ヒラマサ ロイン

82.8㎏

29.2㎏

ヒラマサ カマ56.6㎏―

シイラ ロイン

77.2㎏―～質問を終えて～加工施設にはそれなりの設備機器が配置されており、雇用さえ確保でき
れば前に進むことができると思います。
何としても雇用の確保を第一に考えてほしいと思います。

施設となるよう努めていきたいと思います。

(13)

製造実績
名
品

90ℊ
ヒラマサ 漬け水産加工場を利用した製造実績
令和 3 年度

冷凍切り身

未利用・低利用の魚を利用した取り組みを

離島開発総合センターで「熟年大学」の方々も傍聴定例 12 月会議
工事請負契約締結

財産の取得
超音波画像診断装置
入札方法：一般競争入札
応札：1 社
落札：山下医科器械株式会社佐世保支社
落札率：99.7%
契約金額：869 万円

大島分校体育館改修工事
入札方式：指名競争入札 (10 社）
応札：6 社
落札：株式会社友建設
落札率：97.8%
契約金額：9317 万円※財産の取得本町では予定価格 5000 万円以上の工事や製造の請負、予定価格 700 万円以上の不動
産や動産の買入れや売払いには議会の議決が必要としています。

大型生ごみ処理機（トラッシュ）５基
入札方式 : 一般競争入札
応札：1 社
落札：株式会社ヨロズヤ
落札率：100.0%
契約金額：854 万 2600 円

条例の改正
燃えるごみも燃えないごみも 「指定有料ごみ袋制」に
廃棄物処理手数料に関する条例を改正、令和５年４月１日より燃えるごみも燃えないごみもそれぞれ指定有料ごみ袋制になります。
現行の人数に応じた月額制度はなくなり、下表の手数料のとおりとなります。
区分

燃えるごみおよび
燃えないごみ手数

指定有料ごみ袋
軽トラック類

料

(大)

45ℓ

40 円

(小)

15ℓ

20 円

(中)

西目最終処分場に車で 1 トントラック類
2 トントラック類
搬入する時の料金
4 トントラック類
4 トントラック類を超えるもの

30ℓ

1台
1台
1台
1台
1台

30 円
500 円

1,000 円

2,000 円
4,000 円
10,000 円

65

65

歳に

60

役場職員の定年は地方公務員法の改正を受け、役場職員の現行 歳の
定年を 歳とする条例の改正を可決しました。
なお令和５年４⽉から２
年に１歳ずつ引き上げ、令和 年４⽉から 歳になります。
これに伴って現⾏の再任用に関する条例は廃⽌とな
りました。
13

65

(14)

設備やシステムの故障に備え、平常時か

現在はケーブルが１路線のため、万が一

加藤竜祥代議士

谷川弥一代議士(15)

総務省ブロードバンド整備推進室

国土交通省離島振興課

古賀友一郎参議院議員

山本啓介参議院議員

西岡秀子代議士去る 月 日から２泊３日の行程で長崎県選出の国会議員に会い、本町が有人国境離島であるがゆえに抱えている左記の大きな課題について直接要望してきました。
国会は閉会中のため会うことができなかった国会議員もいましたが、それぞれの秘書に要望書を手渡しました。
また谷川弥一代議士と北村誠吾代議士の紹介により、関連する総務省、国
土交通省および厚生労働省の各担当者と直接要望活動や勉強会を行うことができ、課題の解決に向けて手応えを感じました。

ら予備装置を用意したり運用すること。

1213●光ファイバーケーブルの冗長化 ※の実現と二次離島を含む全ての世帯で情報通信ネットワークの恩恵が受けられるよう財政及び技術的な支援制度に配慮を。
●オンライン診療・遠隔医療の整備推進及び技術的助言、機器整備への財政的支援を。
●医師の地域偏在、診療科偏在を解消するための施策の推進および一定期間の医師不足地域への勤務義務付けなど具体的な医療提供体制制度の構築を。
●航路運賃低廉化の離島島民以外への対象拡大を含めた支援事
業の拡充と恒久法化も視野に入れた有人国境離島法の延長を。

それが切れると通信が困難になる。

本町の課題を国に直訴※冗長化

常任委員会報告
新たな視点と再認識を本町の政策に活かします～新上五島町に委員会合同視察研修～

総務文教厚生常任委員会

宮﨑良保委員長

新上五島広域クリーンセ
ンター・ごみ焼却施設は平成 年 月に竣工、総事業は 億２１００万円、年間１千トン程度の焼却能力があります。
しかし建設から既に 年
経ち、 年後には更新時期を迎え、同程度の施設を建設すると約 億円の経費が必要となります。
本町と新上五島町との間で結んだ協定書では、令和年３月 日まではこの施設を利用し、その後は新たに協議することとなっています。
利便性や今後の経費を考慮しながら、新上五島町の新たな焼却施設の建設に携わっていくのか町内に建設が必要なのか協議を進めます。

そこで当面の解決策として令和４年４月から、長崎
県焼却ごみ処理広域化計画のっとに則って新上五島町のごみ焼却施設に海上輸送することにしました。

ごみ焼却炉の現状把握と将来の方向性

収集車 2 台をフェリー太古で輸送

12

10

60

31

小値賀町のゴミ焼却施設
は既に耐用年数を超えており、毎年多額の修理費を投入してその維持に努めています。
しかしダイオキシン類の発生を完全に止めることが困 難 に な り つ つ あ る 中 で、
私たちは町民の皆さんの利
便性などを考慮して対応策を考えてきました。
新たに施設を建設すると約 億円かかるとの試算もあり、しかも県の広域化計画に反することから交付金がつかない可能性もありま
す。
30

38 14
16

20

コントロールセンターで燃焼を常にチェック

小値賀町のごみもここで焼却しています(16)

産業建設常任委員会

末永一朗委員長

次に訪れたのは新上五島
ひのしま
町でも西端の日島にあるまつぞの「有限会社松園水産」。
ここは大型の定置網で獲れた魚を長崎魚市場に直接出荷するだけでなく、各地の飲食店などにも直送しています。
またコロナ禍により魚価が低迷したため、干物などの加工品の製造を増やして各地の物産展などにも積極的に参加して売上を確保しているそうです。
さらに皆の気持ちが沈んでいる中、自分たちにできることは何かと考えた末に思いついたのが「朝市」。

説明する松園社長 ( 左から 4 人目 )月に２回、朝９時から獲りたての魚を海に浮かぶ作
業場で直接販売、購入者には５００円でご飯を注文す
れば刺身が食べ放題という特典がついています。
今では町内全域からたくさんの人たちが集まるようになり、人口 人の日島の集落にも活気が生まれたと話す松園文策社長の笑顔がとても印象的でした。
また事前に希望があれば定置網の作業をする船に乗ることもできるとのことで、小値賀でもこのような取り組みが必要だと強く感じた視察でした。

海に浮かんだ機能的な作業場

26

六次産業化の取り組みで町が活性化

次に海塩や椿油などを製造加工販売している「矢堅
目の塩本舗」を視察しました。
一切の添加物を加えずに海水中の塩類を結晶化させた「海水塩」を昔ながらの伝統製法を守って手間暇かけて作る塩はバリエーショ
ン豊かで人気も高く、製造に追われてなかなか休暇がとれないほどとのことでした。
工場の中はとてもきれいに清掃されているのが印象的で、ボイラーは使わずす
まき
べて薪を燃やして作るというこだわりが人気の秘密のように感じました。

(17）

まず六次産業化に積極的に取り組んでいる新魚目
町漁業協同組合 水( 産物加工処理施設 を) 視察しました。
こちらでは自営の定置網漁業を主体とし、いろいろな魚種が水揚げされている中で特に「あご」ト( ビウオ )の好漁場で、古くから「あごだし」の加工製造販売を行っています。
全国各地から注文が入るとのことで、視察の時に加工していたものはすべて福だ し
岡県の大手出汁メーカーに送るとのことでした。

漁協の担当者から説明を受ける

薪を燃やす作業場

工事前 (2016 年 8 月 )復旧工事完了雨水による野崎島ワイルドパーク野営場 ( 野請負 : ㈱興南商工 崎島自然学塾村 ) の陥没を復旧する工事 ( 県が発注 ) がようやく完了し、安全に利用できるよ
金額 :6600 万円
工期 : 完了
うになりました。

お試し居住施設

移住者を受け入れる住宅（笛吹在地区 ５) 棟は 月に完成、入居も始まっています。
家賃は月額２万５千円から３万円。
入居期間は、町への転入日から数えて原則１月以上３年以内です。

請負 : ㈱友建設
金額 :6067 万円
工期 : 完了

野崎島ワイルドパーク野営場災害復旧工事

町内のいろいろな工事等のようす

10

工事完了

診療所歩道改良工事

新診療所建設に伴う歩道の新設工事。

請負 : ㈱友建設
金額 :1397 万円
工期 : 令和４年 12 月

町道唐見崎線防災工事

請負 : ㈱細川建設
金額 :4046 万円
工事前
工期 : 完了(18)

～日ごろから現地に出向き、状況の把握に努めています～

古民家まつなが邸屋根替工事

古民家ステイの鮑集と日月庵の老朽化した 屋 根 の 葺 き 替 え と 外 壁 の 塗 装 工 事 を行い ま す 。

請負 : ㈱友建設
金額 :1788 万円
工期 : 令和 5 年 2 月

簡易浮桟橋補修工事

前方漁港の唐見崎地区と近浦地区の老朽化した簡易浮桟橋の補修工事。
工事が追加されたため工期を延期。

請負 : ㈱元吉組
金額 :3009 万円
工期 : 令和 5 年１月

防火水槽改良工事

柳福泊地区の防火水槽を地中に設置する工事。
敷地内のアス
ファルト舗装は１
月中の予定。
請負 : ㈲出口建設
金額 : 1320 万円
工期 : 令和 5 年 1 月

その他の主な事業(19)

旧小西邸保存修理工事実施設計業務㈱都市環境研究所

597 万円 R5.3.17 完了予定

旧野首教会保存修理実施設計業務㈱都市環境研究所

681 万円 R5.3.17 完了予定

大島分校体育館改修工事㈱友建設

9317 万円 R5.3.24 完了予定

笛吹浄化センターばっ気装置更新工事㈱九電工有川営業所

1342 万円 R5.3.31 完了予定

マンホールポンプ設備更新工事㈱九電工有川営業所

673 万円 R5.3.31 完了予定

松くい虫被害木処理 ( 衛生伐 ) 業務委託 ㈲出口建設

1001 万円 R5.3.20 完了予定

こんな 4 年間でした( 議会白書 )現在の小値賀町議会議員の任期は平成 31 年 4 月から令和 5 年 4 月までのあと約 4 か月。
平成 28 年 7 月に制定した「小値賀町議会基本条例」のもと、コロナ禍もあってなかなか思う
ように活動できなかった部分もありますが、この約 4 年間の活動をまとめてみました。
本会議

全員協議会

( 日数 )

令和元年

令和 2 年

令和 3 年

令和 4 年( 日数 )

令和元年

令和 2 年

令和 3 年

令和 4 年

本会議

11

20

20

17

全員協議会

15

15

10

16

常任委員会

特別委員会

( 日数 )

令和元年

令和 2 年

令和 3 年

令和 4 年( 日数 )

令和元年

令和 2 年

令和 3 年

令和 4 年

総務文教厚生

8

5

6

5

予算

3

0

2

2

5

3

4

4

2

2

2

2

9

15

12

16

産業建設
広報

決算

監査 ( 議会選出監査委員 = 浦英明議員 )出前議会・フォーラムなど

内

(人)

令和元年

令和 2 年

令和 3 年

令和 4 年

参加人数

98

0

49

212

付

延べ日数

例月現金出納検査

42

基金運用状況調査

4

36

決算審査

財政健全化法による監査視察・研修会等 ( 元号省略 )
日

容

名

称

場

所

人数

県町村議会新議員研修長崎

元年 7 月 1 日

県町村議会議員研修長崎8

元年 8 月 7 ～ 9 日

全国市町村議会議員研修

滋賀1

元年 8 月 27 ～ 28 日

委員長研修

長崎

5

元年 11 月 13 ～ 15 日 沖縄県竹富町ほか視察研修

沖縄

5

元年 11 月 17 ～ 20 日 全国市町村議会議員研修

滋賀1

元年 11 月 19 ～ 20 日 長崎県町村議会広報研修

長崎4

2 年 1 月 27 ～ 28 日

全国市町村議会議員特別セミナー

滋賀1

2 年 10 月 20 日

自治体議会特別セミナー

長崎

6

3年6月9日委員会現地視察町内4

3 年 7 月 14 日

集落対策研修リモート

2

3 年 8 月 18 日

集落対策研修リモート

3

3 年 10 月 12 日

委員会現地視察町内5

3 年 12 月 24 日

委員会現地視察町内4

4 年 3 月 22 日

全国町村議会議員研修

リモート

4

4 年 4 月 12 日

自治体議会研究所特別セミナー

佐世保

7

4年8月9日地方議員研究会特別セミナー

福岡

4

新上五島

7

東京

6

4 年 11 月 28 ～ 29 日 常任委員会合同視察研修
4 年 12 月 13 ～ 15 日 国会議員要望・研修( 令和元年 5 月～令和 4 年 12 月 )出席

元年 6 月 24 日

1

4

視察研修受け入れ日付

令和元年７月 18 日

名称

佐賀県江北町議会

令和 2 年 11 月 12 日 川棚町議会
令和 3 年 12 月 17 日 佐世保市議会
令和 4 年 10 月 21 日 三重県四日市市議会
令和 4 年 10 月 26 日 五島市議会

五島市議会議員の視察研修のようす(20)

質問項目数

議員名

質問回数

議席番号

( 議長は除く )7①診療所のコンセプトデザインについて②自治基本条例の必要性について③地域包括ケアシステムの現状とあり方について④総合計画の策定について⑤ひとり親家族の移住支援について⑥地域が支え合う社会の実現について
11⑦本町におけるオンライン診療の必要性と今後の見通しについて⑧本町職員の働き方改革・ワークライフバランスについて⑨看護師・保健師等の専門職人材確保と訪問看護サービスの必要性について⑩ふるさと留学および小中高一貫教育の基本コンセプトの必要性と「四半農工漁Ｘ」について⑪「町民が主役のまちづくり」と「小値賀町民の未来像」について

近藤隆二郎
1

2

3

4

で辞職 )

松屋治郎

宮﨑良保

黒﨑政美

4

5

4

4

①本町の地方創生（人口減少対策）について②コロナ禍における社会構造変化への対応と施策について③地域医療の要となる新診療所の開設運営に万全な対策を④西村町長の 1 期目の自己評価と 2 期目の出馬理由について

8①国土強靭化地域計画の必要性について②宇久小値賀家畜市場の統合について③佐世保市・新上五島町との連携について④歴史民俗資料館の改修について⑤観光産業の整備について⑥インフラ整備について⑦資材高騰による農家の経営危機について⑧公共道路の安全性について

5①ふるさと納税について②生活困窮者への支援について③大島分校改修事業について④獣医師問題について⑤診療所について

5

末永一朗

3

3

①第一次産業への支援について②水産加工施設の今後の取組について③水産加工施設の存続について

6

浦

2

2

①公共施設等総合管理計画について②新型コロナウイルス感染症患者の症状とその対応策について

12 16①役場の嘱託・臨時職員の待遇について②会計年度任用職員制について③指定避難場所について④北松西高校の修学旅行費用に対する町の助成について⑤アワビ種苗センター及びあわび館の今後について⑥避難所の台風対策の充実と町民の防災意識の向上について⑦新型コロナウイルス感染症の対応について⑧可燃ごみの島外搬出とごみの減量化について⑨西村町長の選挙公約について⑩新型コロナウイルス感染症に関して⑪会計年度任用職員の給与について⑫ごみ処理施設等について⑬小値賀町ふるさと留学制度について⑭若い移住者を増やすための子育て・教育環境の充実について⑮将来を見据えた離島開発総合センターのあり方について⑯西目処分場の廃材の処理について

7

(21)

( 任期途中《こんなテーマの質問をしました》

英明

今田光弘

11 月会議
月会議では財産の取得と、非課税世
帯への 給 付 金 、 肥 料 価 格 高 騰 対 策 の 補 助
金、「 い ま！ お ぢ か で つ か う 券 」 事 業 などを計 上 し た 一 般 会 計 補 正 予 算 第 ４ 号 を審議、 全 会 一 致 で 可 決 成 立 し て い ま す 。
1142 億 271 万円に6635 万円増額

令和 4 年 11 月 2 日

一般会計補正予算
令和 4 年度一般会計予算

財産の取得
医事一体型電子カルテシステム一式
入札方法：一般競争入札
応札：2 社
落札：東七株式会社
落札率：89.9%
契約金額：1012 万円

11

19

10

今の議会活動について〇議員は町民との距離を近づける努力をもっとすべきでは。
〇町の問題はたくさんあるのに議員の一般質問
かたよの回数に偏りがある。
〇町民が大型生ごみ処理機を利用して生ごみを減らす努力をしていることのアピールを。
〇北松西高校の存続について、もっと危機感を持ってほしい。

議員のなり手不足について〇議員は大変そうなイメージがあるからでは。
〇町の全部の問題をチェックするのが大変そう。
〇選挙がないと議員それぞれの考え方がわからない。
〇任期中にその人が何をしたか報告があれば相談に行きやすいのでは。
〇議員としていろいろ言われてしまうのはイヤ。周りの人たちの議員に対する考え方を変える必要があるのかも。
〇定数が多いと考える人が多いようだが、議員活動の量が増えて一人ひとりの負担が増えている。一生懸命しているのに負の要素が多い。
〇議会があって初めて行政があるはずなのに、議会を怖いと思っていない行政が不思議だ。
〇ジェンダー平等の観点からも女性議員は必要。町民に働きかけを。
〇家庭との両立が難しく、家庭が優先になる。

貴重な意見や指摘をいただきました

議会では、町民の皆さんの意見を議会活動に反映させるため、 名の「議会モニター」の方に議会活動を
モニタリングしていただいています。
月 日には「議会モニタ ー 意 見 交 換 会 」 を 開 催、
貴重なご意見やご指摘をたくさんいただきました。
これらを活かしながら議いそ会活動に勤しみます。

議会モニター意見交換会(22)

突撃取材 シリーズ 13 回目～小さな島の 小さな銭湯 ～「薬湯 & サウナ ofuroba ( おふろば ) 」の立石光助さん
起業や事業拡大などで雇用の場を増やす取り組みをする意欲がある人に、国・県・町が補助金を出す事業も 6 年目。町ににぎわいが戻ってきたような気がします。

特にサウナはフィンラン
ド式のロウリュ サ( ウナス
トーンに水をかけて立ち昇る蒸気を浴びる が) 楽しめ
る本格的なサウナです。
お風呂上がりには「やっぱり生ビール！」もありました。

偶然訪れた小値賀を「ここだ！」と感じて移住したのが令和元年５月。

なぜお風呂屋さんを

大きく４つの理由があったと立石さん。
❶大の温泉好き。
❷「ゆるいつながり」が生まれる公衆浴場が小値賀にはない。
❸解体した家屋の廃材をお湯とサウナの熱源へと価値の変換できればと考えた。
❹大阪のすでに廃業した銭湯のオーナーに当時の様子や思いを伺い、設備の一部を小値賀で活用させてほしいとお願いしたら、少し泣
きながら嬉しそうに笑う彼の顔が後押ししてくれた。

どこか懐かしさを感じます

今は薪の確保から火起こ
し、掃除に接客、簡単な飲食の提供まですべて一人で行い、経営的にもギリギリとのことですが、将来的には多くの方が気軽に利用できる大きな公衆浴場をめざしたいと話してくれました。
多くの人に定期的に入浴していただくことで、将来的には町の医療費負担の軽減につながるのではとも考え、今後も「健康」を軸に活動していきたいとのことでした。
入浴は完全予約制で、共同利用の場合の入浴料は１
人８００円、貸切の場合は２人だと４０００円、４人だと５０００円 島( 民以外
は別料金 な) どとなっています。

(23)

本格的なサウナで身も心も整います
ふるさと留学の「ちかまる寮」の隣に、古民家をリ
ノベーションしたお風呂屋さんが誕生しました。
その名も「おふろば」。
薪で沸かした薬湯と薪ス
トーブのサウナで身も心も整います。

右奥の扉がサウナの入口
浴槽の周りには赤土研究会で焼いたオリジナルタイルもロウリュで快適な時間を発行責任者

小値賀町議会議長

電0959-56-3111

話

令和２年から世界中が新型コロナウイルス感染症 に 見 舞 わ れ、 地 球 規 模と思います。

編( 集委員長松屋治郎

祈りつつ希望の年を迎えたい

多く立候補してくれることをとの想いを持つ人が一人でも自立できる町として残したい

明 る く 活 き 活 き と 暮 ら せ る 町、

力 で 守 り 育 て て、 老 若 男 女 がふる里小値賀を自分たちの取り組みを行っている。

出てくれるようなさまざまなられるために多くの候補者が町民の多様な意見を反映させる が、 本 町 議 会 で は、 多 様 なのなり手不足に悩まされてい近 年、 過 疎 地 の 多 く が 議 員

不本意な選挙戦であった。

員を選ぶ機会を失うまったく

無 投 票 当 選 と な り、 町 民 が 議８ 名 で、 本 町 始 ま っ て 以 来 のでは定数８に対し立候補者もの統一地方選挙がある。
前回の本町議会議員の選挙

この春には４年に一度が続いている。

重苦しい長い長～い日々の 顔 は マ ス ク で 覆 わ れ、で人流・物流が停滞、人々編 集 後 記)

小値賀町議会広報常任委員会
集編

表( 紙の写真「すってくろ広場 」「すってくろ広場」は毎年恒例の小値賀町公民 館 主
催おぢか山学校の餅つ き 大会です。
婦人会や育成会の方 々 にご指導いただきながら 、 もち米を蒸すところから 餅 をついて丸めるところま で 子どもたちを中心に行います。
回もの積み重ねが あ るとのことで、親から子 へ と小値賀の文化の継承に役立っていることでしょ う 。
39

小値賀町議会
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初日の出を迎えた斑漁港)(24)