いわいずみ

2015
1.15
No.

議会だより

170
発行

岩手県岩泉町議会

まちの笑顔あれ〜。むずかし〜よ〜。
（関連記事 20㌻）

昭島市への行政視察レポート…2町の考えを問う（５議員が一般質問）…8
議員と語る会開催報告…16
新企画 岩泉のへぇ〜！…19

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行政視察レポート１

東京都昭島市と西多摩郡日の出町に平成日まで︑行政視察を行いました︒

20

９

26

60

月 日に締結され︑その絆は一層強くなりました︒
回昭島市産業まつりでの﹁お振る舞い﹂は︑月から計画し︑チラシにも掲載したため︑これを目当てに来場した人もいました︒長蛇の列が途切れることな
く︑大好評のうちに時間半で終了しました︒

第

10
６

31

46

２

１

月

11

日から

11 時から「お振る舞い」を開始。
まちのうちに平らげました。
650 食のお礼は午後１時 30 分に終了しました

年日目は︑昭島市
議会議員等 人と交流会で意見を交わしました︒
日目は︑昭和の森
交流会︵※ ︶主催で︑復興支援報告会がありました︒本町議員が︑支援を受けた内容などをスライドで報告︒また︑被災した議員が実体験を話し１０３人と交流を深めました︒
２

26

７

２

78

昭島市関連団体からの復旧・復興支援状況（平成 26 年 11 月８日現在）
団体名（敬称略・順不同）

目的内容

昭島市・昭島市議会・昭和の森芸術文化振興会・
国際ソロプチミスト昭島・東京昭島ライオンズク
ラブ・東京昭島中央ロータリークラブ・東京昭島ロータリークラブ・昭島市医師会・昭島市サッカー協会・昭島市フットベースボール協会・昭島
地域交流ゴルフ大会実行委員会・昭島酒商組合・昭島田中町住宅自治会・復興支援の会 みんなのて ・東北地方岩泉町復興支援フェスティバル実
行委員会・昭島市青少年フェスティバル実行委員会・サンコー機材㈱ほか

寄付金

2,641,056 円

義援金

3,473,630 円

図書等購入費561,000 円

遊具等購入費1,038,396 円（※１）詳しくは、「広報いわいずみ」12 月１日号をご覧ください（※２）昭島市関連団体が主催した交流会

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人的支援 23 人・自動車３台・
扇 風 機 150 台・ 掃 除 機 ３ 台・LED ミニライト 920 個・タオ
ル・子ども服・生活物資支援等

2〝絆〟友好都市協定に華を添える

水が縁で︑本町と年来交流している昭島市が︑今年度︑市制施行 周年という節目にあたり︑これまでの交流と復興支援に住民の代表たる議会として︑謝意を伝えることが主な目的でした︒
水と緑でつながる岩泉・昭島友好都市協定︵※ ︶が平成 年

1650 食のお礼

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復興支援に感謝

絶命の状況から脱却した事例です︒
本町における少子高齢化および限界集落の危機の打開に示唆を与えるものであります︒

朝８時から仕込みに入り、予定どおり長蛇の列が、用意した鍋をたち「鮭のつみれ汁」1000 食、「松茸のひっつみ汁」

幼年期からの意識の啓蒙を軸に置いた考え
方は︑本町における環
境︑健康等の分野に参考になりました︒

昭島市環境コミュニケーションセンター

幼年期から環境教育
リ

サイクルシステムを効率よく整備し︑環境教育に重点を置いた素晴らしい施設でした︒

60

議長 中野義弘さん﹁おばんです﹂心が温かくなるいつものあいさつで始まった復興支援報告会︒
昭島市の関連団体が贈った義援金や支援の品が︑どのように役 立っているのか︑映像を使って分かりやすく報告していただきました︒
交流会では︑短角牛肉やどんぐり麺などの特産品をいただきながら話が盛り上がり︑岩泉の皆様の笑顔にパワーをいただいた一日となりました︒

会長 田中令子さん

昭島市の市制施行 周年の記念すべ
き年に︑当市の環境政策および産業振興政策についてご視察をいただき︑誠に光栄に存じます︒
行政視察における貴議会皆様の意欲の高さに敬服をいたしたところでございます︒
この視察が貴町のさらなる発展の一助としてお役に立てれば幸いでございます︒

昭島市議会

国際ソロプチミスト
昭島

一般廃棄物の最終処分量98

意欲の高さに敬服

分かりやすい復興報告％も削減
１

東京たま広域資源循環組合︵日の出町︶の組合は︑多摩地域 市 町４００万人の一般
廃棄物の最終処分場を管理しています︒平成年度に国内唯一というエコセメント事業︵ ※ ︶ に よ り︑ 一 般 廃
棄物の最終処分量 ％の大幅な削減を果たしています︒
これは︑関係者の熱意により︑狭い都会の中で︑あと何年で一般廃棄物を捨てる場所がなくなるかという絶体
25

98

18

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399_412_314.indd 3（※）一般廃棄物の焼却灰等をセメントの原料に混ぜてエコセメントを造る事業

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こ

昭島市民へ

ゴミがセメントに変身！

山付け堤防12月定例会のあらまし

月定例会は 月 日から 日までの 日間にわたり開かれました︒
一般質問では︑ 人の議員が登壇し︑定住化策などについて質問しました︒
条例改正や補正予算は特別委員会を設けて集中審査︒その結果︑すべての議案を原案のとおり可決しました︒
３

漁師の産直施設等の用地と事業の促進を後押しする防災設備「山付け堤防」）

冬の誘客をはかる
ため︑委託料２
００万円の予算を可決しました︒
冬の龍泉洞は︑地底湖の透明度が増し︑冬眠中のコウモリを高い確率で見ることができま す︒ こ れ に︑﹁ 食 ﹂を加えて︑誘客事業を行うものです︒
龍泉洞の﹁ポンテ﹂
では︑恋人の聖地を前面に出したスイーツな

電話事業者 社の電波が 入 ら ず︑ ③ レ ピ ーター︵増幅器︶の対策が不可能な世帯です︒
補助対象は︑フレッ

どの食を提供する計画です︒
また︑冬期間は︑炭鉱ホルモンを龍泉洞レ
ストハウスで提供するほか︑龍泉洞水まつりの日は︑町の代表的な郷土料理である八杯豆
腐やあんずきばっとう
等の早食い大会を企画しています︒
委託先は㈱岩泉総合観光を予定︒

ツ光回線の利用料と初期費用︵契約料および初期工事費︶等です︒
今回の対象は︑ＮＴ
Ｔのフレッツ光サービ
スが開始されている区
域内の 世帯を予定しています︒佂津田・安家・有芸地区は平成年度からとなります︒
実施期間は︑平成年 月から平成 年度
までです︒

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３

携帯電話
不感世帯の
解消へ

携

帯電話の不感世帯を解消するための補助金 万千円の予算を可決しました︒
これは︑不感世帯解消 の た め︑ 住 宅 内 に
小型無線基地局装置︵フェムトセル︶を設置し︑使用を可能にするための運用経費を助成するものです︒
該当用件は︑①携帯電話を保有し︑②携帯
72

12

21

冬こそ龍泉洞
あったかおもてなし事業

６

12

５

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27

26

恋人の聖地を前面に出したスイーツ
で誘客をはかる龍泉洞の「ポンテ」

12

河川堤防

５

３

31

堤防

山付け

小本生活
改善センター

至 田野畑村

旧 小本小学校

国 道 45号

至 宮古

市

浜の活性化が期待される産直施設等の位置図［施設概要］

・建設場所
・敷地面積
・事業費
用地取得
造成費
施設費

直販・食堂
加工室
市場広場・
駐車場等

小本字家の向地内
約 5550㎡
約 6200 万円
約 3000 万円
約 1 億円

２

また︑祭りやイベン
ト・井戸端会議ができ
る場所︒
② 浜の市
地産地消の実験的取り組みができ︑地場産の材料と小本の人の手による水産加工品の開発ができる場所︒
また︑郷土料理の体験ができる︒③ 体験学習の拠点
海を中心とした観光・漁業体験等の活動
拠点︑情報発信の場所︒［事業概要］

27

小 本 に漁師の産直施 設

被

多目的広場
駐車場

災跡地活用地域活性化事業として︑﹁小本復興のまちづくり拠点施設﹂を整備するため︑実施設計委託料の予算を可決しました︒
総事業費は︑約 億円が見込まれ︑平成年度の完成予定です︒
施設の主な内容は︑次のとおりです︒① 小本の茶の間
誰でも気軽に立ち寄ることができる︒

河川堤防

産直施設
など

被災跡地
活用事業
（※）

西里さんと上川原さんの再任に同意
町固定資産評価審査委員

条例改正と補正予算の主な内容◇一般職の職員の給与に関する条例の一部改正
一般職の給料を平均 0.3% 引き上げするものです。また、
災害時等の管理職員特別勤務手当の支給について新たに定めました。
◇ふるさと納税謝礼 685 万円（合計：1539 万円）
ふるさと納税が増えたことにより、謝礼を増額しました。
年間 2100 件の納税を見込んだものです。
◇学校施設防災機能強化事業実施設計委託 343 万円
避難所になり得る学校施設の防災面を強化するため、工事の設計を委託します。

西里

孝夫さん

上川原

一夫さん

町固定資産税評価審査委員に、小川の西里孝夫さん（79）と岩泉の上川原一夫さん（73）を再任することに同意しました。
西里さんが平成 27 年 3 月 3 日で、上川原さんが平成 27 年 3 月 4 日で任期が満了となるため再任されたものです。
任期はそれぞれ 3 年間です。

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399_412_314.indd 5◇国内外研修交流事業補助金 80 万円（合計：1050 万円）
昭島市との友好都市締結を記念し、町から「一般の部」と「中学生の部」に 2 チームずつ計 4 チームを第 60 回昭島新春駅
伝競走大会に派遣します。また、米国アーラム大学からのイ
ンターンシップ 2 人を受け入れるものです。この事業実施に伴う費用を助成します。
◇指導用教科書等購入 965 万円
平成 27 年度に小学校の教科書が全面改訂されることに伴い、教師用の教科書や指導書を購入します。
◇福祉灯油助成 700 万円
灯油価格の高騰に伴い、町民税の非課税世帯で次の①〜③のいずれかに該当する場合に、１世帯１万円を助成します。
① 65 歳以上の高齢者のみの世帯、②重度心身障がい者がいる世帯、③ひとり親家庭の世帯。

（※）ヘミングウェイの小説「老人と海」をイメージした事業のサブテーマ。生涯を通じて漁業などにいそしむことにより、地域が活性化してほしいという願いが込められている

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人口増加と地域振興に期待

各地域の活性化等のために、復興支援員を募集します（地域活動でにぎわう本沢廻自治会の流しそうめんの様子）

条例補正予算審査特別委員会

条例補正予算審査特別委員会（野舘泰喜委員長）では、条例改正や補正予算を審査しました。
審査の結果、付託された 14 議案すべてを可決すべきと決定。その後の本会議で、全会一致で原案のとおり可決しました。委員会の審査の中からいくつかの質疑を要約してお伝えします。

仮設住宅事業が終了した後の対応は︒
空き家を活用していきたい︒

募集人員の予定数
問
は︒また︑町外からの採用者には︑宿泊施設をどのように考えているのか︒
町内外から 〜
答
１００人程度を募集する︒宿泊先は応急仮設住宅を予定してい
る︒

問

答

給料・報酬や賃金
問はいくらか︒
給 料 等 は︑ 年 間
答
２００万円+ が上限となる︒財源は︑
国の震災復興特別交付税が見込まれる︒
α50

上限が２００万円
問+ では︑人が集
まらないのではないか︒
応急仮設住宅に入答
居すれば住居費負担が少なくなるので︑収入としては妥当と考える︒
また︑他市町村で同様の事業を実施しているが︑ある程度の人数は集まっている︒

地域から要望が問あったのか︒また︑詳細が決まっていないのに募集するのは︑早急ではないか︒
要望があったとい答
うことではない
が︑復興の促進や地域振興のために︑早急に取り組む必要がある︒

α12 月補正予算の状況
一
特別会計

会計名
般
会
計
国民健康保険（事業勘定）
後 期 高 齢 者 医 療介 護 保 険（ 事 業 勘 定 ）
簡
易
水
道
観
光
事
業
公 共 下 水 道 事 業
大
川
財
産
区

補正額
7 億 5360 万円△ 1942 万円
880 万円
77 万円
13 万円
509 万円
52 万円△ 371 万円

補正後の予算額
134 億 5369 万円
15 億 7062 万円
1 億 1010 万円
14 億 6514 万円
6 億 197 万円
1 億 9563 万円
1 億 7222 万円
159 万円○委託目的：町の復興と地域振興を担う人を募集する。
○内容：インターネット
上に広告を掲載する。
東京都でイベントを開催する。
○委託先：復興支援業務を行っている NPO 法人等を予定。
○委託料：60 万円。
（26
年度）○期間：5 年間。

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動画配信の時間はスタジオ設置工事
問
費が︑補正予算に計上されているが︑アナウンサーの採用は︒
アナウンサーは経答
験者の雇用を検討する︒

子牛の価格高騰に打開策を

新しい仕組みとは

け手の農地に隣接する農地または 筆以上の集団農地を貸し付けた場合に交付される︒

中間管理機構が行う

農地中間管理事業問
協力金４０５８万
６０００円の内容は︒
地域農業マスター
答プランを基本に据えたもので︑担い手への農地集積・集約化により︑農地の有効利用
や農業経営の効率化を進めるものである︒
農地中間管理機構
が︑農地の借り受け・貸し付け︑管理︑基盤整備等の利用条件の改善を行うものである︒

受

け 手

出

し 手

この事業に協力した人のうち、交付要件に該当する「個人（農地所有者または利用権設
定者）」およびその「地域」に対して「機構集積協力金」が支払われます。

農地貸借

出し手の農家が地問
域で使える協力金
は︑面積要件があるのか︒
地域内の農地面積答の ％超えを農地
中間管理機構に貸し付けた場合や離農する農家が農地を 年以上貸し付けた場合に該当する︒
耕作者協力金は︑受農地中間管理事業の仕組み

分程度配信可能ぴーちゃんねっと問で動画配信する時の画像の鮮明度合は︑どのくらいか︒
議会の様子も配信できるか︒
解像度は︑今より答約 倍良くなり︑分程度流せるようになる︒
議会の内容は︑ 分程度に編集し︑議会終了後 週間以内には配信したい︒

肥育農家へ補助金を交付
進をはかり︑生産費の上昇を吸収できる仕組みを作りたい︒

近年になく高値で取引される短角牛の子牛緊急支援に加え︑
問基金を設け︑難局を乗り切るべきである︒
肥育から繁殖まで
答一貫経営を視野に入れながら︑県の支援策の動向も含め考えていく︒

借り受け ①農地を借り受け

デジタル教科書とは子牛が高額で売買問され︑子牛繁殖農家にとっては条件がいいが︑肥育農家には厳しい︒
打開策をどのように考えているのか︒
緊 急 支 援 と して答
頭 当たり 万５７
７７円を上限に 頭分︑補正予算に計上した︒
これからは︑販売促

借地料（※）パソコンの操作法の一つ。マウスのボタンをカチッと押すこと

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借地料

２

貸し付け

②農地を貸し付け③基盤整備等による利用条件の改善④貸し付けるまでの間、農地として整理

農地

農地中間管理機構（岩手県農業公社）

農地

複式学級に活用するのである︒児童自身での利用が可能で︑主体的な学びを推進できる︒
来年度︑小学校の教科書が全面改訂になる︒本町に多い複式学級の指導を充実させる
ために︑購入する︒

10

60

60

デジタル教科書と問は何か︒
パソコンの画面上
答に教科書があり︑クリック︵※︶すると図形が出てきたり︑写真が大きくなる情報等が多く含まれているも

20

短角牛

条例補正予算審査特別委員会

１

１

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６

42

２

ぴーちゃん
ねっと
60

小学校

採択

一部採択

商工会 会長 崎尾誠
▽紹介議員
林﨑竟次郎

求める請願
▽請願者 岩手県商工団体連合会・宮古民主給付導入にかかる交付金削減の撤廃を求める
意見書■岩手県の医療費助成ました︒■都道府県単独医療費助成制度における現物

昇11p① 単身者が入居できる住宅を② 正職員保育士の確保を急げ
三田地和彦

12p

皆さんからの■米価安定対策に関す
る緊急要請▽要請者 新岩手農業協同組合 代表理事組
合長 久保憲雄① まちづくり策定方針は② 民営保育園も 0 歳児保育を③ 観光部門の充実強化を
坂本

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平成27年1月15日発行

8■岩手県の医療費助成制度について現物給付の導入を求める請願▽請願者 岩手県保険医協会択した請願等の意見書は︑議員

採制度について現物給付の導入を求める意見書■米価安定対策等に関① 医療費助成の現物給付化を② 住宅リフォーム奨励金を店舗にも③ 三セク減資は、町民負担では
林﨑竟次郎 13p

不採択

10p

する意見書

① 林業振興に CLT の活用を
② 住みやすいまちづくりを八重樫龍介

発議で提案し︑全会一致で可決︒国や県の関係機関に送付し9p

会長 南部淑文
▽紹介議員
三田地久志

10

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399_412_314.indd 8■﹁延期﹂ではなく消費税 ％増税の中止を① 地域創生法への取り組みは
三田地久志

１

２

２

月定例会に提出された請願は 件でした︒
請願 件と緊急要請 件の審査を常任委員会に付託︒本会議で次のとおり決定しました︒
な お︑ 陳 情 書 件 と 要 望 書 件 は︑ 議 会 運 営
委 員 会 で 協 議 し︑ 議 員 と 町 当 局 へ 資 料 配 付 し ま
した︒〜質問内容〜

１

一 般 質 問5 人の議員が発言

２

一般質問とは︑議員が町長などの執行機関に対し︑事務の執行状況や将来の方針などについて︑所信や疑問をただすこと︑あるいは報告や説明を求めることを言います︒
この一般質問により︑執行機関の政治姿勢を明らかにするとともに︑政治責任を明確にさせます︒
結果として﹁現行の政策変更﹂や﹁新規政策を採用﹂させるなどの効果があります︒
内容を要約して登壇順︵質問順︶にお知らせします︒
なお︑質疑全文を記録した会議録は︑ 月下旬ころから町立図書館または役場各支所図書室で閲覧可能となる予定です︒
３12

地域創生法への取り組みは

三田地久志議員 ま
ち・ひと・しごと創生法︵以下﹁地域創生法﹂︶が制定された︒これからは︑地方自治体のア
イデア勝負である︒そこで︑次のことについ︶の ホ ー ルて聞く︒①地域創生法に関する
本町の取り組みは︑三
セク
︵※

２

へ︑龍泉洞の水を輸出できるよう︑協力を求める考えはないか︒④町には︑小本川︑安家川︑摂待川の水系があるが︑これを活用した誘客を進めてはどうか︒
また︑かつては無数にいた﹁カジカ﹂の養殖事業を行う考えはな③誘致企業の海外協力拠点工場がある国々

考えるが︑進捗状況は︒②地域おこし協力隊︵ ※ ︶ を 採 用 し︑ 定住化をはかってはどう
か︒

しんちょく

ディングス化︵※ ︶
と

１

いか︒

挙げて取り組む指針を定めている︒国の動きを注視し︑町の総合戦
略を形づける︒①ホールディングス化
は︑町の最重要課題である︒町︑県および国との間で補助金や地方債の取り扱いの解釈に相違があり︑この点を伊達町長 国では︑人口減少の克服と地方創⑤ふるさと納税を目的
ファンドにしてはどうか︒⑥ＩＣＴ︵情報通信技術︶を利用して︑地域経済や雇用基盤の強化・再生を目指してはどうか︒⑦地方創生には困難が伴うが︑乗り越える創
意工夫と根気が求められる︒今後の抱負を聞解消すべく︑さらに詰生に国と地方が総力を

く︒

めていく︒
②東日本大震災の特定
被災地方公共団体などを対象とした復興支援員制度を新年度から活用していく︒③誘致企業を介した町の物産の販売については︑その可能性についてあらゆる機会を通じて企業等に働きかけていく︒④漁業権を有する各河川漁業協同組合と調査・研究を進めていく︒⑤慎重に検討していく︒⑥ＩＣＴを活用するため︑環境基盤を整備し︑情報発信をしながら︑起業者と連携・支援していくことで町の活性化をはかっていきたい︒⑦ふるさと岩泉のために︑住民とともに︑自主・自立の気概で厳しい状況を乗り越えようとする強い意志を持って︑町政を運営していく︒

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３

久志 議員
三田地

町の総合戦略を形づける
伊達 町長

清水川龍泉洞特設釣り場の様子（※１）第三セクターの略。国や地方公共団体等の公共部門（第一セクター）と民間部門（第二セクター）といわいずみ議会だより 第170号の共同出資で設立された事業主体
9
平成27年1月15日発行（※２）持株会社のこと（※３）日本の様々な地域の振興を目指す総務省の制度

林業振興にＣＬＴの活用を
龍 介 議員

八重樫議員 まちづく
り町民アンケート︵※

施設が少ない﹂ことなどが主な理由と捉えてあり︑見過ごせない数字であった︒これが人口流失の要因であるな

らば︑最優先に取り組
むべき課題である︒
原因と解決策をどのように考えているのか聞く︒
町長 ﹁住みにくい﹂と回答した要因は﹁交通の便が悪い﹂﹁医療第170号

いわいずみ議会だより
平成27年1月15日発行

10（※１）適正に管理された森林から算出した木材などに認証マークを付けることによって、持続可能な森林の利用と保護をはかる制度（※２）平成 26 年６月にまちづくり計画策定のために、全世帯を対象に実施した調査。詳しくは「広報いわいずみ」12 月１日号をご覧ください（※３）各分野、各地域に関わるさまざまな課題や目指す姿を記した「まちづくり」の最も基本になる計画。後期計画は、平成 27 年度から平成
31 年度までの計画で、今年度策定される

八重樫

伊達 町長
けたロードマップ︵行程表︶﹂ が 林 野 庁︑ 国
土交通省において公開︶の調査結果で︑﹁住みにくい﹂が約 ％もいる︒
町民アンケートの結果を真伨に受けとめ︑
新岩泉町まちづくり総合計画後期基本計画︵※ ︶において幹線
道路等の改良促進と医師確保対策支援など︑町民に直結する福祉施策をこれまでにも増して強力かつ着実に進め
ていく︒

21

急速な伸びを見せているＣＬＴ︵木質構造用

され︑利用に向けた条件整備が進められ︑今後︑実証試験が予定されている︒これらの結果を注視し︑ＣＬＴの活用およびＣＬＴ用ラ
ミナ供給等について︑
森林整備事業およびＦ
ＳＣ森林認証林拡大事業等と合せ検討していく︒

住みやすいまちづくりを
福祉施策を強力に推進
２

森林整備事業と合わせ検討

難しい状況にある︒
そこで︑国際的にも材料の直交集成板︶の活用に強力に取り組
み︑森林認証︵※ ︶材と併せ︑木材需要の拡大を喚起するべきではないか︒
伊達町長 森林所有者の集約化︑機械化による生産性の向上︑安定供給体制の確立や木材加工業の支援・強化が急務である︒﹁Ｃ Ｌ Ｔ の 普 及 に 向１

八重樫龍介議員 総面
積の 割を超える山林を有する本町にとって︑林

CLT 製材で作られた建物（写真提供：銘建工業㈱）15/01/07 8:38

399_412_314.indd 10

業の振興は重要である︒林業従事者の年 収 は︑ 約
２００万円と聞いている︒
この金額では︑次世代の後継者の育成はもとより︑林業の継続が３

９

さらなる医療の充実を！

まちづくり策定方針は合的にくみ取って素案を策定した︒特にも﹁定れは難しい︒
平成 年度開園予定

民営保育園も 歳児保育を受け入れは難しいが研究する

坂本議員
歳児保育
は︑ 子 育 て 環 境 の 均
衡・充実のため︑民営保育園も 歳児からの保育に対応すべき︒

町長
歳未満児は︑発達段階において極めて大きな差があり︑職０風トレイル等は︑それぞれの部門で取り組んでいる︒事務局の一本化やＮＰＯ化について︑早急に取り進める

ち上げられ︑総合的な観光推進に期待が寄せられるが︑観光協会・
観光ガイド協会・ジオパーク推進協議会・潮坂本議員 先般︑ジオパーク推進協議会が立の小川こども園︑小本こども園に整備される歳未満児用保育ス
ペースを活用しながら︑保育ニーズに適切に 対 応 す る よ う︑ 調

査・研究を進めていく︒

異なり︑設立の目的に沿って︑それぞれ活動している︒
しかし︑目的の中には共通する部分もある
ので︑見直しも必要と思われる︒総合的な観光振興を推進する上で︑今後検討していく︒

べき︒
町長 組織の構成員が観光部門の充実強化を
総合的な観光振興で検討

員確保や設備の観点か
ら︑現段階では受け入

27

坂本昇議員
新岩泉町まちづくり総合計画後期基本計画は︑何に力を置いて︑町民が納得する
まちづくりを進めていくのか︒
また︑町政懇談会に︑若者や女性層の参加が少ない︒これらの改善・対応をどのように考えているか︒
伊達町長 前充実強化をはかりながら︑一方で新たな起業の種を蒔くことを念頭に置き︑策定している︒
若者の柔軟な発想や女性の意見は︑活力ある町づくりの大きな要期計画の実施状況や︑町民アンケー
トおよび町政懇談会で住化の促進﹂について
は︑町の最重要課題と素となることから︑参加を促す取り組みを重ねていく︒の意見・提言などを総して位置付けて取り組んでいく︒
また︑今ある産業の定住化促進には子育て環境の充実が不可欠です

15/01/07 8:38

399_412_314.indd 11

３

０

０

３

昇 議員
坂本

町民の声を計画に反映
伊達 町長

いわいずみ議会だより 第170号
11
平成27年1月15日発行

三田地和彦議員 宮古市︑田野畑村などから員を希望しない原因を分析したか︒

完成することから︑保育士の確保は急務である︒若い保育士が正職

三田地議員 小本こども園と小川こども園が本年 月に︑正職員
保育士の臨時募集を行り仕事や責任が増えた
場合︑やっていく自信がない﹂などであった︒に は︑﹁仕事と家庭の両 立 が 難 し い ﹂﹁ 今 よ第170号

いわいずみ議会だより
平成27年1月15日発行

12

単身者が入居できる住宅を
三田地 和彦 議員

伊達 町長

民間活用や家賃支援を検討る従来型の住宅整備は等の集合住宅の活用や賃貸住宅の家賃支援などについても検討していく︒

行ったが︑応募が 人のみであった︒

雇用に結びつけていく︒

掘り起こしを行うなど︑職 し てい な い 保 育 士 のちながら保 育 現 場に就を 行 う ほ か︑資 格 を 持にも 積 極 的に働 き 掛 け

今 後︑保 育 士 養 成 校

２

難しい︒
しかし︑若者が町内に定住し︑地域の様々

い︑ 人を採用した︒
平成 年 月採用については︑ 人の募集を雇用の場には、保育士の確保も重要です（いわいずみこども園）

本町出身者で保育士資格を持ちながら︑町外や県外の保育園等で働く人もいる︒こども園や保育園は︑若者そして男性も女性も働ける職場である︒
保育士の確保と雇用について町長の考えを聞く︒
町長 臨時保育士の勤務を希望した主な理由

27 ３

６

５ ４

町内の誘致企業や三セクで働いている多くのな活動に参加することで︑ そ の 地 域 内 の コ
ミュニティをつくり出し︑さらに子どもから
若者︑高齢者までバランスのとれた地域を形成することが﹁住み続けたい岩泉町﹂につながっていくと認識している︒
新たな視点で︑民間

正職員保育士の確保を急げ募集するも定員割れに苦慮

15/01/07 8:38

399_412_314.indd 12

若者の定住化をはかるため︑単身者が入居できる町営住宅の建築を行うべきである︒
住居環境を整えることにより︑結婚にも結び付くのではないか︒
伊達町長 民間賃貸住宅があることや若者という年齢の定義の難しさなどから︑町営によ定住化のために単身者用の住宅建設が望まれます医療費助成の現物給付化を担の軽減﹂が ・ ％のために大切なことは ﹂ で は︑﹁出産や子育てにかかる経済的負あるまちになるためには﹂の問いに︑﹁医療・福祉サービスの向上﹂
が ・ ％︑﹁子育て

林﨑竟次郎議員 まちづくり町民アンケートの 調 査 結 果 で︑﹁魅力を実施し︑年内には県け︑現物給付化を検討していく考えを示した︒市町村に意向調査必要であり︑町単独で行うことは困難である︒
県は︑市町村や各種団体等から要望を受

伊達町長 医療費助成の現物給付は︑全県的な関係機関との調整が自己負担は︑住民税がを見極めながら︑積極的に対応していく︒
また︑医療費助成の付にすると︑事務量や課税される一定の所得のある人には︑応分の負担をお願いする︒

成 年度までとなっているが︑継続については︑検討していく︒
また︑店舗併用住宅に対する事業対象の拡
大は︑商店街の活性化

奨励金交付事業は︑平象を拡大すべきと考えのため必要であると考えている︒

減資は︑町民負担では新たな町民負担はない

が︑継続すべきである︒
また︑住居部分に限らず︑店舗部分にも対るがどうか︒
町長 住宅リフォーム

林﨑議員 住宅リフォーム事業奨励金は︑来年度までとなっている

リフォーム奨励金を店舗にも対象拡大を前向きに検討するであった︒
医療費助成を現物給としての方向が示されると聞いている︒
県で現物給付化が制度化された場合は︑内容や他市町村の動向等

経 費 が 削 減 さ れ︑ 患者︑医療機関︑行政にメリットがあるので︑導入すべきと考えるがどうか︒
また︑住民
税課税世帯
は︑自己負担︵※︶が生じている︒子育てに伴う経済的負担を軽減27

０

グス化を考えていると説明を受けたが︑町民の負担になると考える︒

林﨑議員 減資により三セクのホールディンな手法である︒町民に新たな負担を与えるものではない︒

町長 減資は︑累積欠損金の解消などに有効

15/01/07 8:38

399_412_314.indd 13（※）１カ月１診療科あたり外来で 1500 円、入院で 5000 円の自己負担

いわいずみ議会だより 第170号
13
平成27年1月15日発行

住宅

三セク

58

するために︑
自己負担を廃止すべきでは︒

今の医療費助成は、窓口負担額を支払ってから、後で助成金が戻ってくる「償還払い」です８62

竟次郎 議員林 﨑

制度導入時に積極的に進める
伊達 町長

テ ー マ

岩泉町の人口②

今から 年前の昭和 年が人口 万７８１１人で一番多かったよ︒現在の約・ 倍だね︒
今の人口 万人は︑１３７年
前の明治
年と同じく
らいだよ︒
1
2

年齢別男女別人口ピラミッド
4,987人

女

46 5

90~

10 175157 2085~89

18 308314 6580~8479

394 125

75~79

147

（昭和 35 年 男 13,812 人）（昭和 35 年 女 13,999 人）

247 70~74

369

１

571

２

11

405

324

458

55~59

365

414

50~54

314

503

37

５

601

39

688

218

35~39

190

1,048

222

30~34

175

1,109

184

25~29

171

1,119

937

161

20~24

146

1,139

938

191

15~19

182

211

10~14

185

156

5~9

147

141

0~4

144

2,020
1,856
2,000人 1,600 1,200 800

400

0

0

※平成 26 年 10 月 1 日現在（

400

1,005

48

35

65

５

65

1,010

町は︑人口減少に歯止めをかけるよう︑﹁定住化の促進﹂
を最重要課
題として取
り組んでい
るんだよ︒

1,879

40

854

1,762
1,991
1,838
800 1,200 1,600 2,000人

昭和 35 年 10 月 1 日）

人口の出典
明治 11 年…岩泉地方史、昭和 35 年 10 月 1 日…岩手県統計書、
平成 26 年 10 月１日…町民課、2040 年…日本創成会議の試算

35

年後の岩泉
町の人口が４
６６２人にな
る可能性があるって聞いた
けど︒

40~44

216

719

高齢化が進んでいる と 聞 くけど︑昭和年はどうだったの？

255

３

昭和 年の高齢化 率︵ ※ ︶ は︑ ・％で︑１００人の
うち 人が 歳以上だったよ︒今は︑高齢 化 率 ・ ％だ から︑１００人のうち
約 人が
歳以上の人
になるよ︒

60~64

45~49

35

55

450

226 466

281 65~69 271

416

昭和 35 年で一349
490
番人口が多いの408 402
は、5〜9 歳 で4011 人。 こ の 596
346
年 代 が 平 成 26599
271
年 に は 約 900
人になりました。 611 300

5,325人

岩泉町は︑人口減少が進んでいるけど︑
一番 多 い 時 の
人口は？

男

２
７

︱当時の主な産業は︒
佐藤 炭鉱︑炭焼き︑
木材の切り出し︑製材が盛んでした︒炭すご造りも忙しかったです︒
ホルスタインを飼っている家が多く︑小川
からも︑岩泉の明治乳業まで運んでいました︒
鍛 冶 屋 は︑ 袰 綿︑門︑名目入にあって︑農業用のスキやクワ︑生活用の包丁など何で岩泉町の人口が１番多かったころ
28 歳だった佐藤さんに当時の様子をインタビューしました。

４

忠三さん

（門・82歳）39

１（※）65 歳以上の人口割合
14399_412_314.indd 14

いわいずみ議会だより
平成27年1月15日発行

も造ってくれました︒︱どんな娯楽がありましたか︒
佐藤 小川炭鉱の社宅の近くに︑従業員の慰安施設として﹁希望会館﹂があり︑週に 〜回映画が上映されました︒小川じゅうから
見 に 来 て い ま し た︒
サーカスやおなご相撲が来るのも楽しみでした︒
また︑小川炭鉱では︑
毎日 カ所で銭湯を沸かしていました︒地区の人が無料で利用できるので︑私も家族でよ
く利用しました︒
囲碁や将棋も盛んでしたよ︒
テレビは︑昭和 年の東京オリンピックのころ︑数軒の家で見られるようになりました︒
２

佐藤

25

第170号

15/01/07 8:38

国から地方への権限移譲が進み、地方自治体の責任範囲が拡大していることから、町議会の果たす役割が重要となってきています。
このような状況の中で、議会・議員の最高規範となる「岩泉町議会基本条例」の制定に向けて、議会改革調査特別委員会（佐々木久任委員長）
を設置し、来年度施行を目指して協議を重ねています。
ここでは、固まりつつある骨子をご紹介します。

議員定数と議員報酬補則
この条例は︑議会と議員個々人が自己の資質向上をはかりながら︑町民福祉の向上と住みやすいまちづくりの実現のために︑全力で応えることを決意するものです︒■政治倫理⁝岩泉町議
会議員政治倫理規定の制定■議員間討議⁝委員会
質疑■町民との意見交換会⁝年 回以上を規定■情報公開⁝議事録のホームページ掲載や
議会中継■議員定数⁝定数の基
準は︑地理的要件や類似町の議員定数と比較検討し︑別に条例で定める

独自性にこだわって

議会改革調査特別委
員会︵委員 人︶は平成 年 月 日に設置
し︑これまで 回開催しました︒
その間︑岩手県立大学の齋藤副学長の講演︑先進事例 カ所の視察等を参考にしながら︑独自性にこだわった条
例の制定に向けて取り組んでいます︒
主な内容は次のとおりです︒■危機管理⁝災害対策
支援本部の設置
６

３

１

７ ７

14

住民

９ ８

25

地方議会が目指すもの

行動の決意を条例化検討している議会基
本条例は︑第 章から第 章まで全 条で構成されています︒
総則
議会の活動原則
議員の活動原則
町民と議会との関係
議会と町長等との関係
議会運営
議会と事務局の体制
整備

監視機能

連携

24 １

15/01/07 8:38

399_412_314.indd 15

議会

行政

立法
機能

二元
代表制

執行
機能

連携

連携

９

５ ４ ３ ２ １

７ ６

他町村議会に出向き、勉強会を行いました（紫波町議会）

いわいずみ議会だより 第170号
15
平成27年1月15日発行

町民の皆さんとの意見交換会﹁第 回議員と語る会は︑ 月 日から日にかけて︑昨年と会場を変えて︑ 地区で開催しました︒
延べ１４８人の参加のもと︑ 月定例会の報告と議会基本条例案の説明の後に︑意見交換を行いました︒
ここでは︑主な内容を掲載します︒

議会運営・
議員活動

14

若い人 が出 席で き問る 議 員 と語 る 会 にして欲しい︒︵大平会場︶
次の会は︑若い人
答や女性と議論したい︒次回の語る会では力を貸していただきたい︒

11

提言や要望をくみ
問取りやすいシステ
ム 作 り を 願 う︒︵ 大 牛内会場︶
傍聴者には意見箱答の設置をしている︒ＦＡＸやメールでも受付する予定︒
届いた提言等は︑議会で取り上げ︑活動に役立てたい︒

線の ボックスカル

廃 線 に なった 岩 泉

岩泉の先進地の要
答
素は︑龍泉洞と第次産業の振興にあると考える︒特にも山を有効活用した交流人口の拡大が大事である︒

問議員が縁結び役にバートを撤去できないか︒
問
なって欲しい︒︵大木材の運搬が出来ない︒
平会場︶︵栃の木・皆の川会場︶
Ｊ Ｒから町に移管一助になるよう再認答
答されていない︒移識して頑張りたい︒
管された後は要望に沿うよう取り組む︒

生活基盤

乗用車１台が、ようやく通過できる幅（尼額のボッ
クスカルバート）

第170号

いわいずみ議会だより
平成27年1月15日発行

16１

大きい除雪車が問︑ 月に納車されるが︑それまでの間は ど う す る の か︒︵ 大平会場︶
新しい除雪車が入答るまでは今までの通り進めていく︒

３

６ ４

議員報酬月額 万問
円では︑若い人のなり手がいないのではないか︒議員一本で生活 で き る か︒
︵大牛内
会場︶
議員報酬で生活は
答無 理︒改 善 も 必 要
で あ る が︑厳 し い 財 政で あ る︒議 員 定 数 を 削
減 し て︑上 げ る の も 簡単ではない︒

小本に漁協がある
問が魚の販売がない
ので︑道の駅などで販売できるよう取り組みを︒︵ 栃 の 木・ 皆 の 川
会場︶
町が小本地区に加工場を新設予定︒

答先進地に行ってい問るようだが︑岩泉が先進地になり︑迎えるようにしてはどうか︒︵浅内会場︶

２

15/01/07 8:38

399_412_314.indd 16

ぴーちゃんねっと問での議会公開はど
こまで進んでいるのか︒︵袰綿会場︶
一般質問の公開な答
ど検討しているが︑予算もかかるので町に要請していく︒
議会を休日や夜間問に行う考えは今まで な か っ た か︒
︵二升
石会場︶
検討は行われた︒
答
他町村で試みたところがあるが︑変わらなかったと聞いている︒町民の要望が多ければ検討するが︑現在は考えていない︒

21

21
町民の意見に聞き入る議員（二升石会場）

９頻度から︑切削材を敷
いて︑整備するよう町へ要望した︒
防災対策の推進︒
問
防災支援員の配置
を︵袰綿会場︶具体性を深め対応を提言していく︒

答

旅行会社と相談し各地のイベントを賃を払い続ければ自分の家になるというようなことが出来ないか︒︵浅内会場︶
色々な手立てを考答えているが研究させていただきたい︒
定住化に対しては︑独身でも入れる住宅を訴えていきたい︒

問てツアーを組んではどう

催日が違うので現各地のイベント開か︒︵栃の木・皆の川会場︶

答状では無理だが︑実現で後継者の育成を！町指定無形民俗文化財に指定されている二升石黒森流鹿踊附森山流大念仏学校統合の問題
答は︑検討委員会が設置され協議中である︒
人数のことだけではなく︑適正配置を訴えていきたい︒

皆さんの参加をお待ちしています

きるよう要望していく︒

郷土芸能の後継者問が不足している︒
補助等で育成できないか︒︵二升石会場︶
小学生の頃から育答成しなければならず学校教育で取り扱うべき︒しかし︑児童数が少なくなっているので難しい問題もある︒

二升石小学校は︑
問
人の児童数であるが︑地域の核となっている︒児童数で決めるのではなく︑地域の実状にあった町づくり
計画をお願いしたい︒︵二升石会場︶

5月の 予定です

子育て・教育大川の保育園が問
歳児からの受け入れで困っている︒ 歳
児保育をしてほしい︒︵浅内会場︶
民営の施設のため
答に難しいと思われる︒どんなことをすれば実現できるか要請していきたい︒

次回 の議員と語る会 は

皆の川地区の防火問
水槽までの道路を舗装にできないか︒︵栃の木・皆の川会場︶
用地を確保できれ
答
ば︑地域整備課で事業実施しやすい︒←
現地調査を実施︒利用ならない課題がある︒
若年者の給与が安問
い割に︑アパートの家賃が高すぎる︒三
セクの賃金がベースになっていると思われるので︑給与を上げてほしい︒
あるいは︑ 年間家26

15/01/07 8:38

399_412_314.indd 17

３０

笑顔があふれる住みよい町に！

20

定住化

50

先日の町政懇談
問会で配布された
町民アンケートの集計
結果で住みよいと感じている人が ％を割っているが︑どう思うか︒︵浅内会場︶
産業や地区の人間
答
関係あるいは子育てなど改善しなければ提言する参加者（浅内会場）

いわいずみ議会だより 第170号
17
平成27年1月15日発行

加
参
初
が
半数以上

議

員と語る会では︑参加者にア
ンケートの協力をお願いしています︒
前回と同じく︑ 代の参加者が多い結果となりました︒若い世代が参加できるような企画が今後の課題です︒
ここでは︑アンケー
トの回答の一部を紹介します︒
意見・毎回同じ会場でないのが良い︒
・時間が短すぎる︒
・皆さんが気軽に色々の意見を出させてもら
い大変良かったのでは︒
・議員と語る会も良いと思うが︑住民の話を聞く会も良いのではないか︒
・人口急減策⁝協議会を早急に立ち上げるべき︒
・議員と直接話ができることは︑今後につながる︒
・議会のあり方が詳し
く良くわかった︒
・議員皆様の資質向上に期待する︒
60

平

り可決しました︒■工事名
腰廻地区切土造成工事▽金額
億２０３２万円▽請負者 ㈱畑中組

10

傍

■工事名
小本簡易水道取水井・管理棟建築工事▽金額
５４９７万２０００円▽請負者㈱西倉工務店

岩泉町議会事務局
電話 22‑2111（内線 252）
ぴーちゃんねっと 00‑0252

80 代
3

第170号

いわいずみ議会だより
平成27年1月15日発行

18

腰廻地区の切土造成工事の契約を可決

成 年第 回臨時会は︑ 月日に開かれました︒
この臨時会では︑つの議案が提出され︑全会一致で原案のとお
11 ７

議会を傍聴しませんか?
次の定例会は︑
月 日︵火︶
開会予定です

26

第７回
臨時会
聴の手続きは簡単︒名前と連絡
先を書くだけです︒
審議日程の予定は次のとおりですが︑変更される場合がありますので︑詳しくは︑議会
事務局へお問い合わせください︒

問い合わせ先70 代
29

15/01/07 8:38

399_412_314.indd 18２■町長の施政方針演述
２月 17 日（火）■条例・補正予算審査
２月 25 日（水）〜 26 日（木）■一般質問
２月 27 日（金）
■新年度予算審査
３月３日（火）〜６日（金）17

定例会の主な日程

60 代
45
40 代
11
30 代
1
20 代
0
女性
21

2. 年齢
10 代
0
1. 性別
男性
103

２

合計
148
129
参加者
アンケート回収数

２

有芸
23
18
50 代
38

安家
22
19
大川
39
36
小本
13
11
小川
18
14
岩泉
33
31

ひとことインタビュー

12 月定例会
月定例会の傍聴者数はのべ
会の傍聴者数ははのべ 12 人でした。傍聴された方の中から、人でしした 傍聴されたた岩泉の八重樫さんご夫婦に傍聴した感想などをインタビューしました。

︱議会や町政に対する要望などはありませんか︒
八重樫 ぴーちゃんねっとという素晴らしいシステムがあるので︑選挙速報︑小さなイベント情報︑火災などを掲載し︑関心度を上げることも活性化につながると思います︒

町指定
天然記念物
チョウセン
アカシジミ

名前のとおり︑朝鮮
半島で最初に発見された︒日本列島が大陸と陸続きであったのではないかと想像させる貴重な蝶︒日本で最初に生体で発見されたのが田野畑村で︑岩泉町でも確認されたことから昭和 年に天然記念物に指定された︒
月下旬から 月上旬にかけて羽化し︑午後から夕方にかけて活発に活動する蝶であるが︑飛翔能力は弱く︑植樹木︵トネリコの幼木︶の周辺しか飛ばない︒
交尾してから︑翌日の午後 時頃から植樹
木に産卵する︒︵三田地久志︶15/01/07 8:38

399_412_314.indd 19７

持参または郵送で受け付けします。
〒 027‑0595（住所不要）
岩泉町役場議会事務局

１

49

６

町民の
みなさんからも募集します。

︱傍聴された感想はどうでしたか︒
八重樫 思ったより静かに進められていて︑傍聴人が少ないと感じました︒各議員に番号がついていることが面白かったです︒
次の議会を楽しみに︑また傍聴したいと思います︒（岩泉・57 歳・63 歳）︱傍聴のきっかけは︒
八重樫 ぴーちゃんねっと
で町議会一般質問があると放送されたので夫婦で来ました︒や え が しひろこ

やす︱議員に対する要望がありますか︒
八重樫 色々なことを話し合っていると感じました
が︑ぴーちゃんねっとの利用をもっとすべきです︒例
えば︑議会中継などをしてはどうでしょうか︒

八重樫 弘子さん・康さん

人口減少・
過疎化対策
まったナシ

チョウセンアカシジミ

いわいずみ議会だより 第170号
19
平成27年1月15日発行

いわいずみ170 平成27年1月15日発行
議会だより No.

丹洞

四季折々の姿を見せてくれ る﹁ 丹 洞 ﹂︒私 は︑特 に 冬が好きです︒
鼠入川橋の真ん中に立ち︑丹洞を眺めると︑１５０メートルの断崖絶壁の白い岩 肌︑そ し て 雪 で 真 っ 白 く

なった木々︑静寂な川︒
心が洗われるような景色です︒
雪 が 降 っ た ら︑皆 さ ん も

けいすけ

啓介︵岩泉

歳︶

心を綺麗⁉にするため出か

発行／岩泉町議会
編集／議会広報編集委員会

私・の・好・き・な・ア・ン・グ・ル・

表紙によせて

岩泉地区歳末助け合いで﹁お振る舞い餅つき﹂に協力してくれた岩泉中学校の生徒達︒
こ の 後︑ ボ ラ ン テ ィ ア の 皆さんにより︑ あ ん
こときな
粉の餅が
振る舞わ
れました︒

編集後記

ぴーちゃんねっとが︑全町に普 及 さ れ︑住 民 と 議 会 が さ らに近くなったと感じています︒
月 定 例 会は︑急 速 な 少 子
高 齢 化︑若 者の 定 住 化の問 題
な ど 活 発 な 質 疑 が 行 われ ま した︒
来 年 度は︑広 報 編 集 委 員 会が 常 任 委 員 会になる予 定であり︑役 割 も 大 き く なる ものと考 え ま す︒ 見 や すい︑わ か り
や す い 広 報 づ く り に 努 め たいと考えています︒︵編集委員長 合砂丈司︶

議

砂

藤

丈 司

久 民

長 加

委員長 合

員 八重樫

竟次郎

龍 介

久 志

﨑

泰 喜

三田地

林

舘

昇

副委員長

委

野

本

〒 027 − 0595 岩手県下閉伊郡岩泉町岩泉字惣畑 59 番地 5
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坂

第170号

いわいずみ議会だより
平成27年1月15日発行

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古紙のリサイクルに取り組むオフィス町内会と、森林の再生に取り組む岩手県岩泉町との連携により実現した「森の町内会―間伐に寄与した紙―」を使用しています。

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議会広報編集委員会

けてみては⁝︒
にしかわ

西川

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町内の写真愛好家が撮影した本町の風景を紹介するコーナーです︒

たんどう