米国（カリフォルニア州交通局）
におけるユニットプライス
積算方式（調査報告）
みぞぐち

国土交通省国土技術政策総合研究所総合技術政策研究センター建設システム課長

あさくら〃〃〃

建設システム課研究員

ひろ き

溝口 宏樹
あきら

浅倉 晃

トの本局では，一プロジェクト US$１
１７，０００以上

１

はじめにの入札・契約，橋梁の設計・積算を担当している。

日本の土木工事の積算は，材料費・機械経費・〈カリフォルニア州の概要〉

労務費を積上げる積算方式を中心としており，精・面積約４０万 km2（日本３８万 km2）

密ではあるが反面複雑で積算に多大な労力を要し・人口約３，４００万人（日本約１億２，５００万人）ている。一方，欧米諸国では，応札単価を利用したユニットプライス方式の積算が行われており，

３

積算積算の合理化が進んでいる。本稿では，その実態を把握するため，米国カリフォルニア州交通局

積算の目的と段階（通称 : カルトランス）におけるデータベースにカルトランスでの積算は，適正な予算の確保をよる積算手法の現地実態調査を行い，その結果を主な目的としており，工事費は次に示す各段階でとりまとめたので報告する。

ユニットプライスを用いて積算される。積算後は，事業の計画，プロジェクトの監視・報告等を

２

調査概要行うカリフォルニア州交通委員会（CTC）※２の承認を得て事業化される。

実施行程
現地調査は，
平成１
４年２月１８日〜２４日の日程で，・計画作成段階（Project Study Scope Report）
・概略設計段階（Project Study Report）

米国カリフォルニア州交通局※１（以下カルトラン

・基本設計段階（Project Report）

ス）の本局であるサクラメント，およびサンディ・詳細設計段階（Plans, Specifications and Esti-

エゴにあるディストリクト１１を訪問して行った。
カルトランスの概要mate）
積算額の構成カルトランスはカリフォルニア州を１２の地区

詳細設計段階で作成された積算額の構成を図―（ディストリクト）に分割し，道路の建設・管理１に示す。積算額は，目的物に必要な機械経費，を行っている。年間に約２０億ドル，約７００のプロ労務費，材料費，仮設費，諸経費が含まれた単価

ジェクトを実施しており，職員数は約２３，０００人（ユニットプライス）と数量からなる入札項目費（内，エンジニアは約１０，０００人）。州都サクラメンと入札保留項目費，官支給品などの発注者経費，

建設マネジメント技術

2002 年 10 月号 ２７［単価項目番号の選択］
単価項目番号の詳細は，標準仕様書に掲載されている。ボックスカルバートの場合，表―１に示すように，コンクリートの立米（ｍ3）あたりの単価にボックスカルバートを設置する全ての費用が含まれている。ボックスカルバートのようなコンクリート工事の場合は，セメント含有量を考慮して単価項目番号を選択する。
単価項目番号の上二桁と標準仕様書の章番号はリンクしている。

図―１
積算額の構成

単価項目番号標準仕様書番号５
１０１０４５
１―１．２３

表―１

予備費，G―１２Money といった追加予算で構成さ標準仕様書掲載内容標準仕様書れる。

記載内容（訳）

番号

入札項目費の中の Mobilization とは，日本の積

５１―１．
２３

鉄筋コンクリートボックス，アーチカルバー
ト，カルバートにおける頂版・側壁・底版の算体系における準備工相当の項目である。工事費

コンクリート立方メーターあたりの契約価格の約１０％が計上され，出来高に比例して支払われ０８に示す，構造体に付属する土工は，１９―３．

る。
また，入札項目費の総額はインターネットで

公告され，業者は入札項目費に対して入札を行の支払いを含む。

０８
１９―３．



・・・鉄筋コンクリートボックス，アーチカル
バートのコンクリート単位立方メーターあた
な構造体用掘削・埋戻し，カルバート用床掘
り費用，全ての報酬が含まれている。
う。

りの契約価格には，カルバートの設置に必要積算方法
積算担当者は入札項目費について，過去の応札

１
１５２―１．

５１―１．
０２に示される中小のコンクリート構造

単価を利用して積算する方式「ユニットプライス物の鉄筋数量は，分離せず中小コンクリート方式」にて積算を行う。図―２に示すボックスカ構造物用コンクリート立方メーターあたりのルバートを例にカルトランスでの積算プロセスを例示するとともに，積算における特徴を表―２に０２５１―１．

契約価格に含まれている。
標準図や特記仕様書で中小のコンクリート構
造物として定義される，パイプ構造や，排水
構造，他のコンクリート構造物は契約項目の示す。

内コンクリートで示される。

〈カルトランスにおける積算例〉

・全体コンクリート量を算出する（施工延長×2,0005,000する。仮に１．
９２m3／m）。

１．
９２m3／m。仮に１００m とし１９２m3）。

 単価の選択・決定

2,000
5,000

図―２

ボックスカルバート参考図

該当する単価項目番号「５１０１０４」の単価をデー

完

単価を US$５２０／m3とする）〈積算担当者（エスティメーター）の作業〉。
了

出工 事 費 の 算 出

算

単価の選択・決定数 量 のタベースより選択・参照し単価を決定する（仮に 工事費の算出

単価および使用数量より工事を算出する（単価 数量の算出

×数量→US$５２０／m3×１９２m3＝US$９９，８４０）。

・標準図よりコンクリート量を選定する（標準図以上のように，ボックスカルバートは，コンクに示される一覧表より，コンクリート量を選択

リートの立米（m3）当たり単価により，わずか

２８ 建設マネジメント技術

2002 年 10 月号

表―２

積算における主な特徴

積算方法︵単価の決定手法︶

単価項目の数量の多寡は考慮するが，全体工事規模の多寡は考慮しない。
地 域 要 素（近 隣），施 工 時 期 は 考 慮 す るが，施工方法，手順は考慮しない。
積算基準，積算マニュアル等はなく積算担当者の経験則に基づき決定する。
橋梁や特殊な項目（通行止め費用など）は各専門の担当課で工事費を積算する。
過去の応札単価がない場合は，設計者による積上か見積により積算を行う。


目的物に必要な機械経費，労務費，材料費，仮設費，諸経費が含まれる。
通常，目的物の複数の工種が含まれている（大規模あるいは複雑な構造物の場合はこの限りではない）。また，単価の内容については，標準仕様書に詳細に記載されている。

単価



図―３

入札は，図―１に示す入札項目費に対して行われる。日本と同様に，最低価格入札者が落札者，契約者となるが，カルトランスでは契約までの間に，表―３のような特徴が見られる。

データ
ベース

表―３

カリフォルニア州全土，過去７年間の全ての応札単価が入力されている。
月ごとまたは四半期ごとに更新される。

・積算担当者は自らの経験則に基づき，施工方法，手順を考慮することなく単価の決定して行落札者は，入札後３０日以内に契約を行う。
ほとんどの場合単価契約が行われる。
契約に使用する図書は次の３点・標準仕様書（Standard Specification）
・特記仕様書（Special Provision）
・標準図面集（Standard Plan）
契約後，請負業者への支払いは出来高払いとなるが，早期に多くの支払いが受けられるよう，出来高が早期にあがる単価項目に高めの金額を入れる不正な応札に対して，発注者は入札拒否を行うことができる。

ができ，一工事は半日〜１日程度で積算することができる。
契約

は，見積業者４〜５社の平均値採用とするケー

 最低入札金額が入札項目費を超えても，落札が可能。
 入札参加者数が２〜３社と少ない場合，再入札を行うこともある。
 入札結果は単価を含めてインターネットで公表される。図―４。

くため，一つの項目を２〜３分で決定すること・該当する単価項目番号がない場合などの見積

入札契約における主な特徴

最低価格入札者が落札者となる（日本と同じ）。

入札

１項目で積算される。

積算体制の概要

スが多く，見積（施工）業者が１社しかいない
場合は，保証状（Letter of guarantee）を採り，単価を１年間保証させると言った手法をとることもある。

（サクラメント）に送られ，再度チェックされる。

・カルトランスでは，最低入札金額が入札項目費

図―３にカルトランスにおける積算の体制を示す。各ディストリクトの積算担当者は，ユニットプライス方式による積算と設計担当者の行った積算のとりまとめを行う。
訪問地であるサンディエゴのディストリクト１１の積算担当者は１人であり，作成された積算書は落札から契約までの間の特徴

ディストリクト内部でチェックされた後，本局他の入札業者は最 低 価 格 入 札 者（１st Bidder）に対して抗議が可能。
入札業者が意図していない過少入札をした場合，入札開封後５日以内で入札の撤回が可能。
発注者は，入札項目費（A）より１０％高い，または２５％低い場合に，最低価格入札者に対して入札内容の説明を求めることができる。
発注者は，最低価格入札者が入札後５日以内に工事参加の目標値※３を満たす努力が行われていないと判断した場合，落札を拒否することもある。

積算体制


を超えても，落札・契約は可能である。これ

４

入札・契約

は，工事費を全体予算の一部として見ているためである。

建設マネジメント技術

2002 年 10 月号 ２９図―４

入札結果の公開例

・入札項目費は日本における予定価格と見ること［数量 が７５％以 下 に な っ た 場 合］単 価 変 更 を 行ができるので，カルトランスの入札契約には日う。ただし，変更した単価は当初単価を超えない。

本のような上限拘束性がないということができ［数量が１２５％以上になった場合］１２５％を超えたる。

部分の数量に対して単価を設定する。

・契約は総価契約と単価契約の２通りあるが，カ 数量変更を行わない項目（Final pay）

ルトランスでは公共契約規定１０１２４条よりほと現場計測が困難な場合などは，数量変更を行わんどの場合，単価での契約となる。また，日本ない項目（Final pay）として，施工条件が変更における契約約款相当のものはない。

されない限り契約変更しない。具体的には単価項５カルトランスに見るその他の
特徴

契約変更

目番号に「F」と付記される。
支 払 い

 出来高払い

毎月１回，出来高で計算した額から１０％の保留 変更単価金を差し引いた額を支払う。

契約単価の変更は工事数量が２５％以上増減した場合に行われる。数量が７５％を超え１２５％未満の場合は単価は変更しない（図―５）。

 元下間の支払い

元請が下請に対して支払いを行わない場合，発注者は元請へ指導し，それでも改善されない場合には元請に対して下請分の支払いを行わない。

 工事の延期または中止

工事の延期，一次中止に伴う費用はカルトラン
スですべて負担するが，当初より工事の着工が遅れそうな場合は，特記仕様書に遅滞条項（DelayClause）を記載し，あらかじめ通知する場合もある。この場合は遅延に関する補償はしない。
図―５３０ 建設マネジメント技術

単価の変更

2002 年 10 月号

その他の特徴 元請の施工量（Specialty Items）

カルトランスでは工事の５０％以上を元請が施工

表―７

日本の積算項目数と入力条件数（構造物歩掛の場合）しなければならないと規定している。特殊技術を積算項目持たない元請業者でも下請業者を使用することで函渠工入札に参加でき，結果，価格競争が一層激しくなると考えられているからである。元請工事量に反映されない項目は，単価項目番号に「S」と付記

単位m3ｔ

函渠鉄筋２項目合計

入力条件数
８１０１８条件※各表とも，ボックスカルバート，施工時期，施工地域については同じ条件下として条件数には含めていない。
※各項目の入力条件数は施工条件を仮定した上で，土木工事標準積算基準書より入力条件のみ計上した。

される。
表―４でボックスカルバート（函渠工）は積算合理化の元請施工量の算定例

Item

金額AB

C

一つとして，平成１４年度より構造物単位歩掛へと

５００００１１００

元請

元請

下請移行しているため，表―６にこれまでの積算基準

５００００２１００下請

下請下請

５００００３（S）

１００

元請

下請

元請

合計

３００―――

算項目数を示した。結果，日本における合理化を元請が施工した金額

２００１００１００

目的とした構造物歩掛では，合計１８条件とこれま元請が施工した５００００３の金額

１０００１００での従来の５７条件と比べ大きく削減されている

元請施工率

５０％

５０%０%

が，ユニットプライス方式では２条件とさらに少判定

OKOKNGない入力条件数で積算される。の積算項目数，表―７に構造物単位歩掛による積元請の施工金額−元請が施工した５００００３の金額
元請施工率＝工事全体の合計金額（３００）−５００００３の金額（１００）７
入力条件数にみる合理化の度合い

６

前述したボックスカルバートの積算例をもとおわりに今回カリフォルニア州交通局（カルトランス）におけるユニットプライス方式による積算状況を把握した。に，日米間での積算項目数と入力条件数を比較し日本においてユニットプライス方式を考えた場た。表―５に米国（カルトランス），表―６，７合，積算の主目的が異なることや，地質，地形，に日本の積算項目数，入力条件数を示した。ここ

交通量，作業時間，作業面積などの施工条件の違表―５米国の積算項目数と入力条件数

積算項目

単位

入力条件数

ス方式を用いることはできないが，その合理的な手法から「積算に要する時間の短縮」「価格の透

3ボックスカルバートm２

合計

１項目

２条件

※入力条件数は，単価を選択する際に必要となる条件有量 数量の多寡の２条件とした。

セメント含表―６

日本の積算項目数と入力条件数（従来の場合）
積算項目

作業土工

コンクリート

合計

床掘
埋戻
基礎材
均しコンクリート
コンクリート
鉄筋型枠
支保足場
目地材
止水板
１２項目

いにより，単純にカルトランスのユニットプライ

単位 入力条件数m3
１０m3
１２m2３m3
９m3５ｔ
１０m2０
空 m3
３
掛 m2３m2１m１５７条件

明性」などの効果は大いに期待されるものであり，今後，日本における公共工事の積算の合理化への一手法として期待されると考えられる。
※１

State of California Department of transportation （ CAL-TRANS）※２

カリフォルニア州交通委員会（CTC）

１９７
８年にカリフォルニア道路委員会，交通委員会，空港委員会およびカリフォルニア優良橋公団の四つの独立機関を統合して設立。州知事任命の９名と上下院の各１名の代表で構成。交通機関の改善計画および建設費の予算配分，交通政策に関する助言・法律制定への参画を役割とし，事業の計画，予算配分，交通プロジェクトの監視・報告等を行う。
※３

工事参加の目標値

カルトランスでは社会的弱者の保護として次の工事参加の目標値を定めている。WBE（Woman BusinessEnterprise）, DBE（Disable Business Enterprise）, VBE（VeteranBusiness Enterprise）,MBE（Minority Business Enterprise）

建設マネジメント技術

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