欠陥住宅関西ネット通信
Vol.52

2016年1月30日号

発行 欠陥住宅関西ネット（欠陥住宅被害関西連絡協議会） 代表幹事 岩城穣 事務局長 脇田達也
太平洋法律事務所 〒541-0043 大阪市中央区高麗橋2丁目3番9号 星和高麗橋ビル3階
TEL 06-6222-9186 FAX 06-6222-9280 http://www.kekkan.net/kansai/◇◆◇◆◇『リーガル・プログレッシブ・シリーズ 建築訴訟』勉強会（第１回）
平成２７年７月２８日（火）１８時３０分より
大阪弁護士会館にて

弁護士 早川 僚太
１

はじめに⽋陥住宅関⻄ネットでは、２０１５年３⽉に⻘林書院から発⾏された書籍『リーガル・プログレッシブ・シリーズ 建築訴訟』（以下『ＬＰ建築訴訟』といいます。）の連続勉強会を開催しています。
『ＬＰ建築訴訟』は、⼤阪地裁の建築・調停部において建築訴訟事件を実際に担当し、あるいは担当したことがある裁判官が執筆しており、建築紛争を扱う実務家にとって⾮常に有意義な書籍ですので、これを分析し、議論しながら理解を深めるための勉強会です。
第１回⽬の勉強会では、前半で林尚美弁護⼠と私が『ＬＰ建築訴訟』３⾴から３０⾴までを、後半で⿃川慎吾弁護⼠と難波泰明弁護⼠が同書３１⾴から６５⾴までを発表しましたので、以下、順に報告します。
２ 前半について
林弁護⼠と私が発表を担当した部分は、『ＬＰ建築訴訟』第Ⅰ部総論のうち序章と第１章の部分です。
まず、序章「建築訴訟の特徴と審理の在り⽅」においては、建築関係事件の専⾨的知⾒の獲得⽅法について、調停型（専⾨的知⾒の獲得は専⾨家調停委員の活⽤による）と訴訟型（専⾨的知⾒の獲1得は専⾨委員、鑑定の活⽤による）に区別され、⼤阪地裁では調停型を原則的な審理⽅法としているとの記載に関し、議論が巻き起こりました。経験豊富な弁護⼠からは、安易に付調停にすることでむしろ争点が不明確となることがあるなどの弊害の指摘や、少なくとも争点整理や瑕疵の基準の設定については調停委員に任せるべきではないとの意⾒等がありました。
次に、第１章「建築⽣産のプロセスについての基礎知識」については、建築⼠から補⾜説明がなされる場⾯もありました。
３ 後半について⿃川弁護⼠と難波弁護⼠が発表を担当
した部分は、『ＬＰ建築訴訟』第２章と第３章の部分です。
まず、第２章「建築紛争の主な類型」
については、類型ごとに争点となりやすい事項について、分かりやすく概要の説明がなされました。
次に、第３章「建築訴訟の基本的な審理⽅法」については、調停⼿続の運営をはじめ、専⾨委員の活⽤⽅法等の説明がなされました。
４ 終わりに第１回勉強会は、総論部分を扱いましたが、総論部分のように抽象的な内容の部分でも、参加者から活発な発⾔がありました。弁護⼠と建築⼠それぞれから経験を踏まえた意⾒があり、弁護⼠と建築⼠の双⽅が参加する本ネットだからこそできる⼤変有意義な勉強会でした。

『リーガル・プログレッシブ・シリーズ 建築訴訟』勉強会（第１回・後半）
平成２７年７月２８日（火）１８時３０分より
大阪弁護士会館にて

弁護士 難波 泰明
第Ⅰ部第２章では建築紛争の主な類型について概観しました。ここでは、各紛争を当事者別に、施主と設計者、注⽂者と請負⼈、売主と買主、施主と⼯事監理者、施⼯者と第三者に分類し、各当事者間でどのような主張がされるか、その際の争点としてはどのようなものがあるかが整理されています。設計者の施主に対して説明義務を負う場合や、設計者と施⼯者の責任が競合する場合について我々とは異なる解釈が記述されているところがあり、この点の議論を深めました。
第３章では、建築訴訟の基本的な審理⽅法として、建築訴訟の審理の進み⽅や、専⾨的知⾒の導⼊⽅法などについて議論しました。
第Ⅲ部の座談会でも議論されているように、裁判所としては、何らかの⽅法で専⾨的知⾒を導⼊するとともに、⼼証形成に利⽤したいと考えているようです。専⾨委員に関して、「評価的説明」という概念を⽤いることにより、⼀定の場合に当事者の明⽰的同意がなくとも⼼証形成に⽤いることができるとする解釈が⽰されており、専⾨委員制度の解釈として成り⽴ちうるのか疑問が呈されました。⽋陥住宅関⻄ネットの扱う事件においては、当初から⼀級建築⼠と弁護⼠が協⼒して事件にあたっているため、裁判所主導で専⾨的知⾒を導⼊しなくとも、専⾨家である相⼿⽅の⾒解との対⽐により結論を導き出すことができると考えています。

◇◆◇◆◇
報告

欠陥住宅全国ネット 第３９回鹿児島大会
平成２７年１０月３１日・１１月１日
サンプラザ天文館（鹿児島市）にて

弁護士 稗田 隆史
平成２７年１０⽉３１⽇と１１⽉１⽇、⿅児島市で⽋陥住宅被害全国連絡協議会第３９回⿅児島⼤会が開催されました。
本⼤会のメインテーマは「宅地の地盤調査・評価と法的規制の問題点」です。
⼤会⼀⽇⽬は、吉岡和弘幹事⻑の基調報
告で始まり、⽋陥マンション被害が相次いでいること、消費者の安全な住まいを確保するためにも建築制度を再構築する必要性があること等が指摘されました。
次に、宅地地盤の⼀般的な調査⽅法であるスウェーデン式サウンディング試験（ＳＷＳ）をテーマとして、株式会社江藤建設⼯業地盤事業課所⻑の平川裕爾⽒より「宅地の地盤調査の基礎知識」についてご講演いただきました。ＳＷＳの調査⽅法では、地盤の⼟質が詳細に判別できなかったり、調査員・判定者で調査内容が異なったりす2

る点等、様々な課題があることについて勉強することができました。
その後、ＳＷＳの調査内容が問題となった各地域ネットの裁判例の報告を踏まえ、地盤⼯学会と地盤に関する裁判例を検討されている河合敏男弁護⼠より、地盤判例のデータ収集と分析について、ご報告いただきました。

⼤会の⼆⽇⽬は、各地域ネットの代表者が集合し、上⽥敦弁護⼠のコーディネートのもと、⽋陥住宅被害に関する「相談体制」について報告及び検討がなされました。各
地域ネットにより様々な⼯夫や仕組みが考えられており、それが実践されてきていることがよくわかりました。
その後、判決和解事例の報告、各地域ネットの報告等が⾏われ、２⽇間を通じて、充実した議論のもとに⿅児島⼤会を終了することとなりました。

さらに、「地盤調査の⽅法と問題（ガイドライン策定等）」について、地盤⼯学会理事および地盤品質判定⼠協議会事務局⻑の中村裕昭⽒にご講演いただき、横浜市のマンションの杭問題についても中村先⽣を交えて会場全体で議論が⾏われました。その結果、我々会員は、地盤や杭施⼯に関する専⾨的知識を⼗分に⾝につけるとともに、地盤の専⾨家との連携を重ね、消費者が地盤被害に遭遇しない体制づくりを構築すべきであることが確認されました。そして、⼤会⼀⽇⽬の最後には、「地盤被害の再発防⽌」について、アピールが採択されました。

今回、私は全国⼤会に初めて参加しましたが、光栄にも総合司会を担当させていただきました。初の⼤会参加であった上、司会役をあまり務めたことがなかったことから、⾮常に拙い司会進⾏となってしまいましたが、とてもよい経験をさせていただきました。
次回⼤会は、平成２８年６⽉４⽇と５⽇に２０周年記念として⼤阪⼤会が開催される運びとなっております。折⾓の機会ですので、関⻄ネットの会員の皆様⽅には、是⾮とも参加していただきたく存じます。

鹿児島市・のり面崩落現場を訪れて弁護士 向山 知
平成２７年９⽉、⿅児島市で⼯事中の法⾯（のり⾯）が崩れ、周辺の住⺠が避難を余儀なくされているという報道がなされました。このたび全国ネット⿅児島⼤会に参加した際に、この事故現場を訪れて参りましたので報告いたします。
現場は⿅児島市役所からタクシーで１０分程度とほど近く、周辺は⼾建てを中⼼とした住宅地で、近隣に中学校・⾼等学校があります。崩落したのり⾯の上には寺院があり、のり⾯の下には公⺠館があり、いずれも建物は破壊されていないものの、安全に使⽤できる状態ではありませんでした。

寺院の⼟台となる地⾯は崩壊しており、のり⾯の下からも⾒ることができました。
⾒学時、事故から４５⽇程度経っていましたが、のり⾯には⼟嚢が積み上げられ、⼟嚢の上からコンクリートが吹き付けられていました。のり⾯の中ほど、積み上げられた⼟嚢の合間からはショベルカーのアームらしきものが⾒えており、おそらく当初の⼯事に使⽤されていた建設機械が崩落に巻き込まれ、取り出すことができないまま⼟嚢で応急処置がされたものと思われます。
報道によれば、こののり⾯は私有地ですが、⿅児島県が「急傾斜地崩壊危険区域」3に指定していたとのことです。これは「急傾斜地の崩壊による災害の防⽌に関する法律」３条１項に基づくもので、指定を受けた区域内では、原則として知事の許可がなければ施設等の設置はできません（７条１項。擁壁など急傾斜地の崩壊を防⽌するための施設等は除く）。なお、傾斜度が３０度以上である⼟地を「急傾斜地」としています（２条１項）。
現場は約４０年前にも崩落したことがあり、のり⾯がモルタルで補強された状態であったところ、平成２７年にこののり⾯に共同住宅を建築する旨の建築確認申請がなされ、⿅児島県が確認し⼯事が開始されましたが、今回の崩落に⾄る以前にも周辺の住⺠が⼯事の危険性を指摘していたとのことです（いずれも報道による）。
現地を訪れて感じたのは、これだけ急傾斜なのり⾯に地上３階地下１階の集合住宅（建築計画の標識による）を建設するという計画⾃体に無理があるのではないかということと、そもそもこのような急峻な斜⾯地がどうやって⽣じたのか？ということでした。
◇◆◇◆◇

活動報告と今後の予定《前号以降の活動》
２０１５年（平成２７年）
１０⽉３１⽇〜１１⽉１⽇ ⽋陥住宅全国ネット⿅児島⼤会（⿅児島市）
１１⽉ ７⽇（⼟）１３：３０〜１６：３０ 定例個別相談会（ドーンセンター）
１１⽉ ９⽇（⽉）１８：３０〜「ＬＰ建築訴訟」勉強会③（⼤阪弁護⼠会館）
１１⽉１１⽇（⽔）１９：００〜 役員事務局会議（太平洋法律事務所）
１２⽉ ３⽇（⽊）１８：３０〜「ＬＰ建築訴訟」勉強会④（⼤阪弁護⼠会館）
１２⽉ ５⽇（⼟）１３：３０〜１６：３０ 定例個別相談会（ドーンセンター）
１２⽉ ７⽇（⽉）１９：００〜 役員事務局会議（太平洋法律事務所）
２０１６年（平成２８年）
１⽉ ９⽇（⼟）１３：３０〜１６：３０ 定例個別相談会（エルおおさか）
１⽉１７⽇（⽇）１３：３０〜１５：３０ ⼤阪市⽴住まい情報センターとのタイアップイベント「⽋陥住宅問題のプロが教える中古マンションの選び⽅」
１⽉１９⽇（⽕）１９：００〜 役員事務局会議（太平洋法律事務所）《今後の活動予定》
２⽉ ６⽇（⼟）１３：３０〜１６：３０ 定例個別相談会（エルおおさか）
２⽉１９⽇（⾦）１９：００〜 役員事務局会議（太平洋法律事務所）
２⽉２５⽇（⽊）１８：３０〜「ＬＰ建築訴訟」勉強会⑤（⼤阪弁護⼠会館）
３⽉ ４⽇（⾦）１９：００〜 役員事務局会議（太平洋法律事務所）
３⽉ ５⽇（⼟）１３：３０〜１６：３０ 定例個別相談会（エルおおさか）
３⽉１８⽇（⾦）１９：００〜 役員事務局会議（太平洋法律事務所）
４⽉ ２⽇（⼟）１３：３０〜１６：３０ 定例個別相談会（エルおおさか）
６⽉４⽇〜５⽇ ⽋陥住宅全国ネット⼤阪⼤会（⼤阪市）4