「共に生きる社会の実現をめざして」

特 集 福祉と司法の連携−矯正施設退所者の支援−

第51号
平成 29（2017）年

1 月 1 日発行

『龍廣寺』（高崎市若松町）
龍廣寺は高崎市役所に隣接する高崎公園の東隣に位置します。慶長三年、箕輪城主だった井伊直政が和田（高崎の旧称）に城をうつした際、箕輪から白庵和尚を招請して開山しました。直政は和田という地名も改めることとし、白庵和尚に意見を求めたところ「成功高大の義に取って高崎とされてはいかが。」と答え、直政は大いに喜び「高崎」と名づけたとされています。この事によって龍廣寺の山号は「高崎山」と命ぜられました。龍廣寺は曹洞宗の寺院で、いかにも禅寺らしい風格です。俳聖村上鬼城や幕末から明治にかけての学者市川左近、江積積善、
明治維新前後の地方行政の大立物服部権らの知名の士の墓も多い寺です。（「田島武夫

高崎の名所と伝記」「高崎市開化高崎扣帖」）

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【理事長ごあいさつ】

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新年のごあいさつ「福祉と司法の連携」〜福祉の自律性を守る〜

【特 集】

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福祉と司法の連携 ー矯正施設退所者の支援−● 矯正施設退所者支援の９年を振り返って● 矯正施設退所者の一般就労への取り組み● のぞみの園における矯正施設退所者への心理的支援● のぞみの園における矯正施設退所者の支援をめぐる調査研究の経過
̶ 平成22〜28年度の研究を４つのカテゴリーに分けて ̶【養成・研修】

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理事長

遠藤

浩

第４期中期目標期間に向けて● 平成28年度 福祉の支援を必要とする矯正施設を退所した
知的障害者等の支援に関する研修会を開催しました

のぞみの園第３期中期目標期間（平成25年度〜 29年度）
は、本年４月から５年度目に入り、来年４月からは、第４期【実践レポート】

18● その人が人生を理解する取り組み、その人の人生を理解する取り組み

第４期に向けて、さらに、のぞみの園の将来を見据えて、〜 ライフストーリーワークを使った実践 〜【調査・研究】

障害福祉行政推進のためにどのような役割を担うべきか、

20● 重度の障害者の地域生活を支える制度について

きか、その事業に必要な施設・設備を限られた財源の中で討するために、平成27年９月、法人内に「第4期中期目標期

22● こども臨床の日常より【共に生きる】

その役割を果たすためにどのような事業を展開していくべ

どのように整えていくのかなどについて、法人をあげて検−重度障害者等包括支援事業の現状と課題−【臨床の現場から】

中期目標期間（以下「第４期」と略します。
）が始まります。

間等における事業等の在り方検討委員会」を設置し、昨年５月、検討委員会として報告書をまとめました。
この報告書では、次の６つのテーマを中心に、モデル的24● しいたけが高評価！

な支援、調査研究、養成研修の三つの事業を一体的に推進していくという方向性が示されています。
①入所利用者の地域移行等への取組● コラム：少年院から見た、「のぞみの園」の取り組みについて②高齢知的障害者等への支援● コラム：「第14回のぞみふれあいフェスティバル」の開催について③著しい行動障害等を有する者等への支援● のぞみの園ふれあいゾーンだより④矯正施設等を退所した知的障害者等への支援【INFORMATION】
Ⅰ のぞみの園支援者養成現任研修30⑤切れ目のない発達障害児・者等への支援⑥高齢・重度（重複）知的障害者の地域生活支援
第４期の中期目標は厚生労働大臣が設定し、その目標達成に全力で取り組むことは当然ですが、現下の障害福祉行

2NEWS LETTER【ニュースレター平成 29 年１月号】

新年あけましておめでとうございます。
本年もどうぞよろしくお願い申し上げます。
政の政策課題に照らし、のぞみの園としては、第４期を通じて
左記６テーマに重点的に取り組み、障害福祉行政の推進に大いに寄与してまいりたいと考えています。
新年を迎えるに当たり、それぞれのテーマごとに、今後の事業展開などについて要点を述べさせていただきます。

に表していました。
高齢になっても日々の生活の質を保ち、その人の人生を潤いのある豊かなものとするためには、どのような支援を実践したらよいのかという問題意識を常に持ちつつ、支援に携わる職
員の専門性の向上と生活環境の整備に引き続き努めていくこととしています。

地域移行

このような高齢化、機能低下の問題は、全国の関係施設・事独立行政法人に生まれ変わってさっそく取り組んだ地域移業所でも直面している課題であることから、知的障害のある人

行事業では、平成27年度までに165名の利用者が出身地や家たちの高齢化をテーマとするセミナーを平成25年度から毎年

族の居住地の近くに移行しましたが、旧国立コロニーに入所し度開催し、毎回募集定員を上回る参加者を得て、好評を博しててから引き続きのぞみの園で生活している利用者232名（平成います。

28年12月１日現在）については、高齢化、機能低下が進んでまた、支援の手引き書として、「高齢知的障害者支援のスタいます。
平均年齢は63歳、約２分の１が車いすを利用しており、ンダードをめざして」を刊行しました。これは、のぞみの園が日常的に医療的ケアが必要な利用者、認知症の症状を有する

平成25年度から３年計画で取り組んだ調査研究の成果を全国

利用者も増加しています。

の関係者の皆様にわかりやすく提供するために刊行したもの

このような利用者の生活の質を維持できる移行先を確保すです。

ることは容易ではなく、むしろ、心身の状況に照らし、のぞみ

本書では、高齢の知的障害のある人の支援のあり方を考え、の園での生活を継続することが望ましいと考えられる人も少実践していく上でのデータと、優れた５つの実践事例、課題解

なくありません。

決に向けた道筋などが解説されており、のぞみの園におけるまた、保護者も代替わりが顕著で、兄弟、いとこ、甥姪などにお願いする場合が増えていますが、地域移行に慎重な考え

高齢者支援も、本書に沿った実践となるように努めているところです。是非ご活用下さい。

の人がほとんどです。
地域移行事業に目標数値を設定することはもはや困難となりつつあるといわざるを得ませんが、引き続き粘り強く取り組
んで行くこととしています。

強度行動障害のある人たちの支援
平成25年度から始まった強度行動障害支援者養成研修事業については、のぞみの園において、調査研究事業の一環としてプログラムとテキストを作成し、毎年度、都道府県研修の指導

高齢知的障害者の支援者を養成するための国研修を実施しています。

のぞみの園入所利用者の現状は上述の通りであり、昨年10

平成27年度の都道府県研修の参加者数は、基礎研修では月に実施した総合防災訓練では、避難場所に整然と並ぶ100台

7500人、実践研修では5000人となっており、今後数年はこのもの車いすは、入所利用者の高齢化と機能低下の現実を如実ような規模で実施されることが見込まれます。

NEWS LETTER

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全国的に行動障害のある人の支援について学んだ支援者の裾野は広がっていきますが、実際に強度行動障害の人の支援に携わると、研修で学んだ知見や技術をもってしても適切な対応が困難な事例も多々見られます。

マで特集を組みました。これまでの取組の経過や成果については特集の記事をご参照下さい。
ちなみに、モデル的支援では、これまで30人以上を受け入れてきましたが、最近は、10代、20代で、知的障害は比較的

のぞみの園への問い合わせの中で、著しい行動障害や触法

軽い一方、発達障害や精神疾患を合併している人で、生育歴、行為の繰り返しなどから適切な受入施設を見出せない事例、犯罪歴、家族関係などに照らして、入念なアセスメントと手厚

あるいは、自傷他害行為が著しく、施設入所支援では対応困難

い支援体制の構築が必要な事例が多くなっています。

のため精神科病院入院を選択せざるを得ない事例などを抱え

上記の強度行動障害のある人たちの支援と同様に、全国的て、助言を求め、あるいは、のぞみの園への入所を要請するに困難事例を抱え、のぞみの園に援助助言を求める事例、入という事例が増えてきています。

所を要請する事例が増えています。

のぞみの園としては、基礎研修や実践研修の修了者を対象

第４期においては、矯正施設退所者の受入数も増やしていとして、実践事例の報告や支援方法の学習などを主たる内容

きたいと考えていますが、全国的に矯正施設退所者の支援にとするフォローアップ研修を開催するなど養成研修事業の充取り組む施設・事業所が増えることが望ましいので、支援に携実を図り、また、困難事例の支援の手引き書としても活用できわる職員の専門性を高める養成研修事業を一層充実していく

る研修テキストを作成して頒布しています。

こととしています。なお、これまでの養成研修事業の成果を集

また、行動障害の著しい利用者の受入数（施設入所支援・短期入所）も徐々に増やしています。

約して、専門的な研修会での活用を想定したテキストを近く刊行する予定です。

第４期においては、さらに受入数を増やしていきたいと考えていますが、その場合、受け入れ基準を作成し、全国の関係

発達障害児者の支援者にあらかじめお知らせすることを検討中です。本人の心身のぞみの園は、名称に「重度知的障害者」とありますが、発の状況はもとより、のぞみの園に受け入れを要請するまでの達障害のある人たちを対象として、就学前から学齢期、さらに支援体制や支援経過、のぞみの園退所後に予定している支援

成人に達した後も切れ目なく支援を提供する事業に積極的に取体制などを勘案し、のぞみの園の施設入所支援又は短期入所

り組んでいます。

の利用が必要であり、かつ、一定期間（入所の場合は２〜３年

のぞみの園直営の診療所では、かねてから常勤の児童精神間）の支援により、次の施設・事業所、あるいは、地域におけ科の専門医、臨床心理士などの専門スタッフを配置して、発達る支援チームに引き継ぐことが見込まれるような場合を想定し障害のあるお子さんなどを対象とする専門外来診療を行ってています。

います。受診のお子さんの中には、家庭上・生育上の問題が大きく、専門的な診療と心理的支援に加えて、通所していただ

矯正施設退所者の支援
のぞみの園は、平成20年度から矯正施設を退所した障害のき、療育支援を行うことが望ましいお子さんも少なからず見られます。

ある人たち（「矯正施設退所者」と略します。
）の支援に取り組

このため、平成25年４月から、児童発達支援事業と放課後

み、モデル的支援、調査研究、養成研修の三つの事業を一体

等デイサービス事業を、それぞれ１日の利用定員10名で実施的に推進してきました。本年は、10年目という節目の年を迎えしています。現在、就学前のお子さん42名、学校の生徒さんますので、本ニュースレターでは「福祉と司法の連携」のテー43名が利用登録しています。

4NEWS LETTER【ニュースレター平成 29 年１月号】

平成29年度には、児童発達支援事業を児童発達支援センター

生活介護、短期入所などのサービスを包括的に提供するサーに拡充し、福祉と精神科医療の緊密な連携の下、療育、相談、

ビス）については、ほとんど利用実績がないことから、特に障コンサルテーションなどを積極的に実施するとともに、放課後害の重い人の地域生活を支える有効なサービスとして活用さ

等デイサービス事業の定員を20名に増やす予定です。

れるように、対象者やサービス内容などの見直しを行うこととこれらの事業を推進することにより、第４期においては、発されています。

達障害のある人たちを巡る政策課題の解決に大いに寄与する

自立生活援助、重度障害者等包括支援などのサービスの活とともに、地域の発達障害児者の支援の中心的な役割を担っ用も含めて、地域生活を総合的に支援する新しい事業を第４期ていきたいと考えています。

に実施したいと考えています。

さらに、国立障害者リハビリテーションセンターとの連携を強化していくこととしています。

就労支援事業

同センターには、「発達障害情報・支援センター」が設置さ以上のほかに、最近は、地域の障害のある人たちの就労をれ、国が行う情報提供や普及啓発の拠点となっています。
また、支援する事業についても一層力を入れていきたいと考えてい発達障害関連の研究事業、研修事業、療育支援事業なども実ます。

施しており、のぞみの園の事業と重なる部分も大いにあること

菌床シイタケの生産販売や上州（群馬県）のソウルフーズ

から、両機関のトップも参加する連携会議のような仕組みを設ともいえる酒まんじゅうの製造販売などを柱として事業を展開

けて、モデル的支援事業や研修事業を推進し、全国の関係者

していますが、シイタケについては、栽培ハウスを増築するとへの情報発信を一層充実していくこととしています。

ともに、新品種も導入して、品質向上と売上げ増を図り、利用

なお、本年８月、日本発達障害学会による2016年研究大会

者の工賃増加に努めています。

をのぞみの園が中心になって開催することとなっています。医

幸い、昨年１月の群馬県キノコ品評会で、のぞみの園シイタ

療、福祉、教育、労働など関連分野にわたる魅力的なプログラ

ケが金賞を受賞したことに加えて、昨年秋からは、東京を中心ムを企画しますので、全国の関係者の多数のご参加を期待しに60店舗を展開する高級焼き肉店と地元高崎市に所在する百ています。

貨店に定期的にシイタケを納品できるようになり、利用者の大きな励みになっています。

地域生活支援事業
障害のある人が高齢になっても、また、重度重複の障害があっても地域生活を継続できるように、多様な障害福祉サービ

のぞみの園は、今後とも、障害のある人たちのニーズに幅スを活用して、また、医療と緊密な連携の下に支援する新しい

広く、かつ、的確に対応した事業を積極的に展開していくこと

事業を検討しています。

により、障害福祉行政の推進に一層貢献できるように全力を傾昨年の障害者総合支援法の改正により、一人暮らしを支える

注してまいります。関係者の皆様におかれましては、引き続きために定期的な巡回訪問を行い、又は随時の通報を受けて相のぞみの園へのご理解、ご協力を賜りますようにお願い申し上談に応じ、必要な情報提供などを行う「自立生活援助」が障害げます。

福祉サービスに追加されました。
また、「重度障害者等包括支援」（特に介護の必要性の高い人に対して、居宅介護、重度訪問介護、同行援護、行動援護、NEWS LETTER

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「福祉と司法の連携」〜 福 祉 の 自 律 性 を 守 る 〜
理事長

遠藤

浩

平成20年度から矯正施設退所者の支援事業を開始して10さらに、平成24年４月には、のぞみの園が法務省を訪問年目という節目の年を迎えたことは、既に紹介しましたが、し、同省の会議室で担当課長・室長をはじめ10名を超える

本事業は、刑事政策と福祉政策が重なる領域の政策課題の担当官にご出席いただき、矯正施設退所者をめぐる政策課題解決に寄与する事業であり、その推進のためには、対象者がについて、のぞみの園がどのように取り組んでいるかを説明

矯正施設に入所中から福祉と司法との連携が不可欠でありまさせていただく機会を得ました。

す。

その際、①矯正施設退所前からの司法と福祉の連携の現このため、本ニュースレターでは、これまでの取り組みの況、②のぞみの園を退所した対象者の就労の状況、③少年院経過と成果などを改めて整理し、「福祉と司法の連携〜矯正在院者のうち被虐待歴がある人を福祉施設で受け入れる場

施設退所者の支援〜」のテーマで特集を組みました。

合の処遇上の留意点などについて、質疑や意見交換を行い、大変有意義な機会とすることができました。

のぞみの園と法務省
顧みますと、平成20年５月から８月にかけて、法務関係施設に収容されている障害のある人たちの実情を学習することこのように、厚生労働省のみならず法務省から格別のご指導、ご協力をいただくことにより、のぞみの園の矯正施設退所者の支援事業は確実に前進しています。

とし、法務省のご協力により、神奈川医療少年院、喜連川社
会復帰促進センター、前橋刑務所、群馬県内の更生保護施設を立て続けに視察しました。

福祉と司法の連携
この10年間に、矯正施設に社会福祉士の配置、保護観察

また、平成20年度からさっそく厚生労働省の研究費補助金

所に特別調整官の配置、都道府県による地域生活定着支援セを受けて、矯正施設退所者を巡る課題の把握、「地域生活定ンターの開設などが進み、矯正施設退所者を福祉サービス、

着支援センター」の機能などに関する調査研究に取り組みま

生活保護や障害年金などの所得保障につなげる仕組みが構した。その際、先駆的な実践者などを委員とする研究検討委

築されてきました。

員会を設置しましたが、厚生労働省及び法務省の担当官にも助言者としてご参加いただきました。

これらは、いわゆる「出口支援」ですが、知的障害者や高齢者などが容疑者となった事件について、検察官が起訴する

平成21年以降も毎年度厚生労働省の研究費補助金を受かどうか決める場合に、社会福祉士など福祉の専門家の意

け、研究検討委員会を設置していますが、助言者としてご参見を聞いて参考にする仕組みも次第に試みられています。刑加いただいている厚生労働省及び法務省の担当官には、調査事司法の入り口での福祉的関与という意味で、「入り口支援」

研究の進め方、研修会やセミナーのプログラム作成などにつと称されているものです。

いてそれぞれの立場から貴重なご意見ご助言をいただき、ままた、平成25年の法律改正により、保護観察期間中の特

た、テキストの執筆や講師もお願いするなど格別のご協力を別遵守事項の類型に社会貢献活動が加えられ、一昨年から本いただいております。

格実施されています。保護観察期間中の人たちが地域社会に

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NEWS LETTER

貢献する活動を行うことを通じて立ち直ることを目的として強制力を背景に支援を行うことは司法の下請けとなり、福祉

おり、その活動の場の一つとして福祉施設・事業所も想定さの本質が変わってしまうこと、④従って、福祉は自律性を確れています。

保しつつ司法と連携協力する必要があること」などを強調さ

昨年10月には、矯正施設退所者など生きにくさを抱えた障害のある人たちを支えようと、福祉関係者と司法関係者が協働して一般社団法人を設立したとの報道もありました。

れました。
また、平成27年２月に主催したセミナーでは、加藤幸雄日
本福祉大学名誉教授（当時の日本司法福祉学会会長）が「司このように、法務省と厚生労働省との密接な連携により制法の期待に福祉はどう応えるか」をテーマとする基調講演を

度や仕組みが整えられ、また、福祉関係者と司法関係者との行いました。その後に「司法と福祉〜福祉の自立性と司法と連携の輪が広がり、深まってきたことは、当事者の立ち直りの連携〜」をテーマとして、加藤先生、森久智江先生（立命や地域定着の促進に大いに貢献しています。今後も福祉と司館大学法学部准教授）、水藤昌彦先生（のぞみの園参事で山法の連携が一層進んでいくことが望まれます。

口県立大学准教授）による鼎談を行いました。
講演、鼎談ともに、福祉の支援者は、矯正施設退所者本人

福祉の自律性と向き合い、丁寧に話を聴いて、本人が何を考え、何を悩ん

他方、福祉の分野が、矯正施設退所者の支援や入り口支援

でいるのか、本人が社会で自立した生活をするためにはどうに取り組むに当たっては、基本的な立ち位置を自覚し、福祉

寄り添えばいいのかなどを考えながら司法に協力を求める必の自律性を守ることが肝要と考えています。

要があること、また、司法の関係者と協働するためには、本

刑事政策、行政としては矯正や更生保護の領域では、犯罪人の人格や不条理な行為の背景をきちんと伝えながら、司法の予防、再犯防止、犯罪者に対する制裁と処遇などをめぐるに福祉が必要であるという認識を深めてもらう必要があるこ

課題について、長い歴史を経て、先人たちの知恵の膨大な積となどのお話がありました。
（この基調講演と鼎談はそのま

み重ねがあり、学問としても体系化が図られています。

ま文章化し、昨年８月、「司法の期待に福祉はどう応えるか」

矯正施設退所者の支援事業は、そのような矯正や更生保護という題名で刊行しました。
）の領域に直接関わろうとするのものではなく、矯正施設退所

のぞみの園が平成21年度に厚生労働省から補助金を受け者が支援のニーズがあるのに、ほとんど福祉施策との関わりて実施した調査研究の報告書の冒頭には、「この研究の目的がなかったという事実を重視して、福祉サービスを提供し、は、『矯正施設を退所した知的障害者が福祉の支援を受ける

所得保障につなげるなどの支援をすることにより、矯正施設

ことにより地域で自立した生活を営むこと』を目指すもので退所者の地域定着を目指そうとするものです。そのことが結あり、再犯の防止を直接の目的とするものではないことです。

果として再犯防止に寄与できるという前提の事業です。

自立した生活が実現できれば、再犯防止につながりますが、のぞみの園が平成26年２月に主催したセミナーの冒頭、土それはあくまでも副次的な効果という位置づけです。
」と明井政和九州大学大学院教授は「福祉に期待すること」をテー記してあります。のぞみの園は、当初から一貫して土井教授マとする講演をされました。

のご指摘や加藤先生のお話と同じ方向で取り組んでまいりま

その中で、「司法と福祉の連携協力は望ましいものの、①した。

司法と福祉は異質のものであること、②司法は社会の安全や今後も福祉の自律性を大事にしつつ司法関係者との連携を

再犯防止を目的としており監視的である一方、福祉は本人支深め、法人事業の大きな柱の一つとして、矯正施設退所者の援を目的として任意であり、再犯防止は結果であること、③支援事業の一層の発展に取り組んでいくこととしています。

福祉が司法に取り込まれてしまうこと、換言すれば、司法のNEWS LETTER

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特集

福祉と司法の連携ー矯正施設退所者の支援ー

矯正施設退所者支援 の９年を振り返って
地域支援部長小林隆裕

平成20年度から開始された矯正施設退所者支援は、９年という歳月を重ね、この分野における実践、養成研修、研究、援助助言と実績を重ねてきています。本稿では当法人における実践としての取り組みについて報告させていただきます。

Ⅰ．対象者の理解と受け入れの開始

入所利用者の受け入れは、平成20年10月より開始され、当法人での受け入れと支援に向けて、司法との連携を模

平成28年12月末までに31名の利用者を受け入れ、そのうち索する中、取り組みは開始されました。当時を振り返ると、24名については地域移行などで既に当法人を退所すること

具体的支援を提供するに当たって、関係する司法機関や先ができています。

駆的取り組みを行っている福祉事業所の見学に始まり、関矯正施設を退所した知的障害者の地域移行に向けた支援

係者からの矯正施設にいる知的に障害を持つ人の状況を聞は、矯正施設退所者支援の特化した枠組みとして平成23年

き、支援のあり方について検討を行うというものでした。

１月には自活訓練ホームの運営を試行的に行い、同年４月

さらに、新規入所者の受け入れを具体的に検討する頃には、からは新たに地域支援部に社会生活支援課が置かれ、その対象者となる人達はまさに障害を持つ故の生きづらさを抱

支援の中心的役割を担うものとなっています。

えている人達であり、加えて虐待、いじめ、貧困等、幼少対象者の状況は、県内出身者が約４割、県外が６割とな期から厳しい環境に育ったという背景を持つ人達である事り、障害支援区分では２の方がもっとも多いものとなってを理解し、それ故に矯正施設まで行かざるを得なかった事、います。また、IQでは50 〜 70の方が６割を占め、70以上司法がセーフティネットの機能を果たしている状況から、の方も３割弱います。犯罪別では窃盗がもっとも多く、性犯・これらの人たちに支援を提供することはまさに福祉の課題

傷害・住居侵入が５名と続き、放火も４名の方を対象としであることが認識できました。

てきています。入所をした方の傾向として、少年が多いこ

8NEWS LETTERSpecial edition

とも当法人の受け入れの特徴となっています。また、支援生活を目指すという目標について、十分では無いにしろ、の開始当時は対象者を男性のみとしていたが、平成23年度

本人が理解、納得をしないと上手くいかず、２次的な問題

より、女性も受け入れ、これまで３名の女性の受入実績をが発生しやすくなります。将来への具体的イメージも含め、持つことができています。

本人が理解しやすい工夫と、十分な説明、繰り返しを必要

Ⅱ．支援のあり方と特徴とし、手間や時間の要するものとなります。また、失敗も含めて体験的に理解を求めていかなければならない場合も非行・犯罪行為に至らない生活の維持は、支援の結果とありますが、犯罪行為につながらない対応も必要となりまして得られるものであり、その生活を持続してもらうためす。いずれも本人の生活の質の向上を図りつつ、リスクとの方策を障害の特性を考慮し、対象者とともに考え、入所いう視点を忘れず、本人の状態を見ながらバランスをとっ型の障害者支援施設の中で展開をしてきています。当法人て支援を構築していかなければなりません。対象者と粘りの入所は２年を限度として取り組まれ、平均するとほぼ１

強く付き合い、関係する機関との情報を共有しながら支援

年余りで地域のグループホームや単身でのアパート生活、を継続して行くしか方法はありません。支援上で必要とさ日中は一般就労から作業活動等、対象者の状況に応じて個れることは何より支援者側が本人の理解を深めて行くこと

人ごとに作られた支援チームにより組み立て、支援を継続が前提となりますが、福祉の支援を受け、安心・安全を得て、することができています。しかし、これまで入所した方の居心地の良さとともに互いの信頼関係を醸成し、社会的なすべてがこのような形で地域生活を維持できているかとい行動を増やしていきます。そして「社会の中で自分なりにうと、当法人での支援中に逮捕された人、のぞみの園退所

生きるにはどうしたらよいのか」といった問いに自らが向後の生活が上手く行かずに受刑となった人や入院となった

き合ってもらいます。その際に必要となるものが、本人の人もいます。

生活の質の向上と権利擁護、エンパワメント、リスクへの入所した方の多くは知的レベルでは軽度またはIQ70を越視点と対応であると考えています。それらの支援から自尊える人たちもおり、これまで入所型の施設では対象として心の高まりとともに自己効力感を高め、安定した生活へとこなかった人たちでもあります。この分野の対象者は支援変化させていきます。それらの総合的な取り組みがこの分の枠組みを必要としますが、福祉の支援を受け入れ、地域野の対象者には必要であると考えます。

NEWS LETTER

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特集

福祉と司法の連携ー矯正施設退所者の支援ー

矯正施設退所者の一般就労への取り組み
地域支援部就労・活動支援課就労支援係

Ⅰ．はじめに

飯塚浩司

習得などを目指しました。活動内容は、しいたけ栽培の収

当法人では平成20年度から矯正施設を退所した知的障害

穫や袋詰め、施設外作業としてアパートの共有スペースの者への支援事業を開始し、平成23年１月に「自活訓練ホーム」

清掃や駐車場の除草作業を行いました。勤務態度は提供さでの特化した枠組みでの支援を行っています。本稿では自れた活動内容については特に問題となるようなことはなく

活訓練ホームを退所後、アパートでの単身生活を送り当法取り組んでいました。活動に対する負荷については耐える

人の就労移行支援「ちゃれんじ」を利用して一般就労に結だけの体力はありましたが、楽な方へと流れる傾向があり

びついたＡさんの事例について報告します。

ました。また活動内容が不明であっても「わかりました」

Ⅱ．Ａさんの概要と返事をしてしまうことがありました。人間関係では、笑
顔で挨拶をして参加していましたが、特定の利用者との関・50歳代男性、軽度知的障害。

係が悪く、作業場所を変更することで改善できましたが、・中学卒業後、一般就労するが継続できない（仕事が覚Ａさんにとっては、特定の利用者がトラウマ的存在となっえられずに何度も注意されて嫌になって辞めてしまう・ていました。その後、就職活動のためにハローワークへの仕事内容に飽きてしまう・母親から小遣いをもらって登録、障害者就業・生活支援センターへの登録、障害者職生活ができたなど）。

業センターで職業評価も行いました。

・仕事や生活のことについて、相談相手がいなかった。

「ふぁいと」での活動内容を評価すると、一般就労は可能

・金銭管理が苦手。

であると評価できたことから、当法人の就労移行支援事業

・性格は自分を受け入れてくれそうな人に甘え、従順に「ちゃれんじ」への利用変更とすることとしました。

振る舞う。
・無職のため金銭苦による窃盗を起こす。

Ⅲ．自活訓練ホームでの取り組み

Ⅴ．地域生活移行に向けて
自活訓練ホームでの入所利用は２年間の有期限利用のた
め、出先としてグループホームでの入居利用を目指して見矯正施設を退所後は、自活訓練ホームへ２年間の有期限

学、宿泊体験を実施しましたが、一人暮らしをしたいといで入所利用を開始しました。入所直後の日中活動は、矯正

う本人の希望もあってグループホームへの入所利用には至施設での生活では運動する時間が限られていたことから体りませんでした。そのためアパートでの単身生活をするこ

力不足のため畑作業、花壇整備などを通して体力増進を行とになりました。単身生活に向けて金銭管理を社会福祉協

い、同時に社会生活向上のため金銭管理、コミュニケーショ

議会の日常生活自立支援事業を利用し、食事に関しては、

ンの取り方などについての学習を行い徐々に生活を安定す

月〜金曜日の１時間の家事援助を利用して夕食と翌日の朝ることとしました。

食の分を作ってもらうことに決めました。

Ⅳ．就労に向けての取り組み（就労継続支援Ｂ型「ふぁいと」）

Ⅵ．就労移行支援事業「ちゃれんじ」での取り組み

自活訓練ホームでの生活にも慣れてきたところで、次の「ちゃれんじ」での一般就労に向けての進め方として、Ａ

ステップとして日中活動の場を当法人の就労継続支援Ｂ型

さんは初めてのことに対しては緊張が高く、住まいの場と日事業所「ふぁいと」を利用して就労に必要な知識や技術の中活動の場の変更を同時に行うことはリスクが高まるとの10 NEWS LETTERSpecial edition
判断から、まずは住まいの場から変更し、単身での生活がた。またＡさんに犯罪歴を会社側に伝えてよいのか意思確安定して送れるようになった後に就労に向けての取り組み

認すると、「伝えたくないです」と要望がありましたが、以を開始することとしました。単身生活が安定する間は、以前、施設内で模擬面接をした際に履歴書の職歴の空欄につ前と同様のしいたけ作業や施設外作業をすることで環境変いて質問すると素直に「○○刑務所にいました」と答えて化を極力抑えることにしました。また、各関係機関と情報いました。法人内での会議の結果として、Ａさんの要望を共有を図ると共に、定期的に支援会議を開催し、支援段階

最大限にくみ取り、職場体験実習が終わった時点で、責任と本人の状況を確認しながら進めることとしました。また、者のみに伝えることとし、本人にも了解を得ました。職場「ちゃれんじ」を利用するにあたってのＡさんとの約束事を体験実習が終わり、採用面接前に犯罪歴のことを会社側に２点決め、①欠席する時は電話連絡をすること。その理由伝える際には、本人、就労移行担当者の他、相談支援事業

としては職業評価から「過去の仕事では、面倒になってく

所担当者も参加し、職場でのトラブルが発生した時はフォると仕事を休みたくなり、休んでしまうことでさらに仕事

ローアップをしっかり行うことを伝えると、Ａさんの職場に行けなくなってしまいがちだったこと、嫌なことがあっ

体験実習の評価が良かったことから「是非採用したい」「過ても相談できずため込んでしまう」と評価されていたため、去に問題があったことは特に気にしません。一緒に働きた

欠席する際は、無断欠勤をしないで相談支援事業所またはいと思ったから是非一緒に仕事をして欲しい」とＡさんの「ちゃれんじ」へ電話にて連絡するように決めました。欠席

働きぶりを評価していただき、就職へと結びつけることがの電話があった際の対応は、休み癖がつかないように、「昼できました。

食を食べに来て下さい」または「休憩室で休んでいて下さい」などを伝えることにしました。②として日誌の記載をする

Ⅷ．終わりにこと。その理由としては、単身生活で食事援助サービスを就職して約９ヵ月頃、問題なく順調に進んでいると思わ

利用していることから、ヘルパーさんとの情報共有に役立れましたが、勤務中に他人から色々と言われてストレスがてるためです。

溜まり、相手を殴ってしまいそうになったので会社を無断単身での生活に慣れてきた頃から、Ａさんの就職先として欠勤し、職場に行きづらくなったので退職したいと伝えて清掃業や食品関係に就職したいと希望がありましたので、くることがありました。相談支援事業所が中心となり、会過去に障害者雇用の実績のある事業所を中心に就職活動を

社側、障害者就労・生活支援センター、当法人が集まり会行いました。清掃関係の企業から「障害者雇用枠の空きが議を開催し、Ａさんのストレスの要因を解消するために職あるため誰か良い方がいたら紹介して欲しい」と連絡があ場の配置換えをしてもらうことで解決できました。今まで

り、Ａさんにその旨を伝えると、「見学に行きたい」と要望のＡさんなら誰にも相談できずにそのまま退職をしていまがあり実施しました。見学後、Ａさんから「ここで働きたい」

したが、今はＡさんを取り巻くネットワークがあるためにと意思表示があり、会社側との話し合いの結果、７日間の就労を継続できています。

職場体験実習を行うことに決まりました。

Ⅶ．職場体験実習前の情報共有

今回の事例を通じ、当法人の役割として、Ａさんの性格や仕事に対する考え方などのアセスメントや職場定着のためのフォローアップを行ったこと、相談支援事業所を初め

法人内で職場体験実習に向けて、犯罪歴をどのタイミンとした関係機関への支援を引き継ぐことが非常に大事であグで会社側に伝えるべきかについて話し合いを行いました。

ること分かりました。また、安定して仕事も継続できるとそもそも犯罪歴を会社側に伝えるべきか、それとも個人情思われた人からの相談から、定期的な見守りと支援チーム

報であることから伝えなくても良いのではないのか、もしによる情報共有が必要であることも確認でき、今後もＡさ伝えるのであればＡさんの職場体験実習の評価をしてもらんを中心としたネットワークが職場定着には必要であるとい採用面接前に伝えればよいのではなどと議論になりまし

考えています。

NEWS LETTER

11

特集

福祉と司法の連携ー矯正施設退所者の支援ー

のぞみの園における矯正施設退所者への心理的支援
診療部臨床心理科長

矯正施設を退所した知的障害や発達障害などがある人たち

小池

千鶴子

くものになります。

（「矯正施設退所者」と略します）の支援事業は、事業開始か

人は、自己へのイメージとして、自分が、他者、特に養育ら９年を数えました。一般的にみると、なぜ犯罪行為者を支者など愛着対象者にサポートしてもらえる価値のある存在だ

援するのかと違和感をもつ人も少なくないと思います。矯正と思える、また、他者へのイメージとして、特に養育者など

施設退所者の姿は、街中で見かける普通の人たちと一見変わ愛着対象者が､ 自分をサポートしてくれる存在だと思える、りなく、実際に会話をしてみたり共同作業をしてみたりしな

そのような社会性の発達に欠かせない大事な対人関係を、育いと、その障害になかなか気づけません。しかし実際に、矯ちの過程の初期に経験しています。他者と自分との間に安心

正施設退所後の支援に携わってみると、その支援の必要性に感のあるつながりをもてると、それは次の新しい活動への大ついては、社会の中で大切に位置づける必要のある事業だと

きなエネルギー（意欲）になります。

思います。

しかし、当法人の自活訓練ホームで生活する矯正施設退所

当法人への矯正施設退所者は、現在30名を超えたところで者のように、親に養育スキルがなかったり、養育者の頻繁なすが、ほとんどの人が「そだちを剥奪された人」の言葉で表交替やネグレクトなどがあったりすると養育者との愛着関係現されるように、人として育つ過程の中で、“子どもの権利”

は希薄になりやすくなります。自己イメージとして、自分は大として経験されるべきさまざまな機会を奪われてきた人たち事にされる存在ではない、自分なんてどうなってもいいといです。これには、ボウルヴィのいった「母性的養育の剥奪」

う思いになり、他者イメージとしては、親（支援者・社会）は、も含まれます。

自分を支援してくれない、だれも自分を守ってくれないとい発達初期に愛着（アタッチメント）を形成し、愛着関係をう心理状態になります。安心していられる場所や安定した人発達させていくという機会を奪われている人は、他者との適間関係を確保できないと、自分や他者を大事にしなかったり、切な関わり方がつかみにくく、他者に過度な甘えと冷めた突

自分本位になって他者に攻撃的（加害的）になったりします。

き放しを繰り返したりします。あるいは、人を信用できなかっこのような「そだちの剥奪」として他にも、家族の中で子たり、自分に自信をもてなかったりします。通常、人は育ちどもとして年齢相応に扱われ、生活体験を重ねながら発達しの過程で、母親など養育者から、栄養を与えてもらったり、ていくという機会や、安全な場所で安心感のある人間関係をおむつ交換や入浴など清潔にしてもらったりなど、赤ちゃん

形成し、その中で誠実や畏敬、責任や公徳心など道徳教育にとして存在しているだけで無条件に世話をしてもらえます。

触れながら発達するという機会、さらに、成功体験を重ね自その関わりは、社会性の発達の芽生えとなる自他のイメージ

己効力感を高めていくという機会等を得られていないなど、が育まれるもので、この社会に存在することを認められてい彼らは不適切な育ちをしています。

るということ、つまり自分と他者という人間関係の基礎を築

12 NEWS LETTER

知的障害や発達障害などがあるということは、それら障害

Special editionの程度や支援状況にもよりますが、少なくとも認知面や情緒られているのではないでしょうか。現に自活訓練ホームでは、面で、生きにくさのある人生を歩んでいるということになり彼らがそれまでに修得できなかった社会生活力を、実践的なます。彼らは、認知的能力の低さ・偏り・歪みなどから、情生活体験を重ねながら、それぞれのペースで身につけている

報をきちんと処理しにくく、生活に必要なことの理解や推測、ところです。具体的には、洗濯や料理、掃除などの衣食住に修正、応用が難しい人たちです。例えば、一度身についたや関わること、相談すること、労働や余暇、健康管理や金銭管理、り方をなかなか変更できなかったり、実物を提示し実際に体対人関係や自己感情調節に関わることなどです。さらに臨床

験しないと操作が覚えにくかったりします。

心理士も参加するグループワークの場でテーマに取り上げ、実際、心理検査などで心理アセスメントを行うと、「きちんと返事をするのでわかっているように見えるけれども、状況相互に改善点や修正点を話し合い、達成の確認、目標の新設
定などを行っています。

理解の能力は低く、本人の中では混乱していることが多いか

彼らは、自分が安全で安心できる生活環境にいて、福祉サーもしれない」とか、「視覚的な情報収集力が強いわりに、作業

ビスの提供などにより社会が自分を支援してくれており、困っ速度が遅い傾向があり、本人としては目に見える成果が乏した時には相談にのってくれる人がいるとわかると、次第に自くイライラにつながる可能性がある」など、支援につながる分のコントロールができ始めるようになります。例えば、生情報を得ることができます。知的障害や発達障害などがある

活リズムを整えたり、ルールやマナーに関心が向き守ろうとということで情緒的に不安定になりやすい傾向も見られます。

したり、必要な我慢ができるようになったりしていきます。

例えば、自分が置かれた状況を客観的に把握することがうま結果的に、わざわざ犯罪行為を行う必要がなくなるのです。

くできず、その後の見通しも立てにくいことから、心理的に彼らへの支援で求められることは、「困った時助けてもらえ

不安が生じて、どんどん落ち着かなくなっていく人もいます。

た、怖い時守ってもらえた、嬉しい時ともに喜んでもらえた、

その不安を何とか収めたくて、暴言を吐いたり、物を壊した

悲しい時慰めてもらえた、快く一緒にいてもらえた、思いをり、自分よりも弱い立場の人に攻撃的な言動をするなど、不ちゃんと聞いてもらえた、私物をきちんと確保された、公平

適切な行動をとる人、他者との関わりを避け、引きこもり状に対応された、自分は大事に育てられた」などといった、育態になったりする人もいます。このような情緒面での不安定

ちの過程で誰もが一度は経験するような心理的な関わりです。

さのほかに、雰囲気にのまれやすく、聞いた話を安易に信じこれが社会を構成する一員として生きるベースになるのです。

るなど、その場にいる人の状況次第で、気が大きくなったり、同じ社会で同じく生きる権利をもつ者として、対人援助職に頑張りすぎたり、取り決めたことを維持できなくなったりすある者として、一人ひとりの知的障害や発達障害などの特性る人もいます。中には、金銭トラブルに巻き込まれ搾取されをみながら、彼らが育ちの中で経験できなかったこれらの機

たあげくに、自暴自棄になって犯罪につながる行動をしてし会を提供すること、その中で本人が自分の生き方を考えて歩まうこともあります。

んでいける環境（福祉サービスや医療、教育などのサービス

私たちは、矯正施設退所後の“障害者”支援として、このなど）を提供することが大切です。

剥奪されていたさまざまな機会を、提供していくことが求めNEWS LETTER

13

特集

福祉と司法の連携ー矯正施設退所者の支援ー

のぞみの園における矯正施設退所者の支援をめぐる調査研究の経過— 平成22〜28年度の研究を４つのカテゴリーに分けて —研究部研究課研究員

古屋和彦

のぞみの園では、平成 20 年度より、矯正施設を退所した知的障害者等の支援に関する事業が開始し、その一環として研究部でも、矯正施設退所者の支援をめぐる実情や課題の把握、解決方策の提案等を行ってきました。本稿では、研究部の取り組みのうち、平成
22 年度からの調査研究について、内容を４つのカテゴリーに分けて紹介するとともに、今後の方向性について報告いたします。

Ⅰ．地域生活定着支援事業開始前後の障害者支援施設の受け入れ状況

いて調査を行いました。加えて実績のある事業所に対しヒアリング調査を行い、実際に地域生活をしている矯正施設など

平成 21 年度より全国に地域生活定着支援センターが配置の退所者の生活状況、住環境、福祉サービスの利用状況、支されるなど、「地域生活定着支援事業」（平成 24 年から「地援状況を明らかにしました。平成 25 年度には前年度の事例

域生活定着促進事業」）が始まったことを受け、障害者支援のうち 71 事例に対し、１年後の地域生活支援体制の追跡調施設に対し、矯正施設等を退所した知的障害者の実態や課題査を行い、地域生活の継続性の観点から、支援の課題を考え、を明確にすることを目的に調査研究を行いました。平成 22

相談支援事業所、地域生活定着支援センターの役割や機能、年度には受け入れ意向やその実態、受け入れ施設職員に求め困難事例への対応と共有を示しました。

られる知識・技術を明らかにし、翌年には受け入れ方針、支援課題等を明らかにしました。その結果、①以前から措置制
度の下で受け入れていた、②受け入れは最少人数で決定していた、③他機関と連携していた、④他害などのある人は受け入れを躊躇していたことが分かりました。また、平成 23 年
度には、障害者支援施設入所後の地域生活移行支援の実態と方法を明らかにする調査も平行して行い、暮らしの場の設定と就労に向けた支援という、２つの支援の重要性が示されました。
平成 22 年度調査
福祉の支援を必要とする矯正施設を退所した知的障害者等の地域生活移行を支援する職員のための研修プログラム開発に関する調査研究
手 法
アンケート（郵送）
対 象
障害者支援施設
目 的矯正施設退所者の受入実績と受入の意向
情報源
778 施設（回収率 54.7％）

平成 24 年度調査
矯正施設を退所した障害者の地域生活支援
手 法
対 象
目 的
情報源

アンケート（郵送）・ヒアリング（訪問）相談支援事業所（一般相談）
矯正施設退所者の相談傾向、サービス利用、経済状況等
1,553 施設（回収率 51.9％）・ヒアリング 25 ヶ所

平成 25 年度調査
矯正施設を退所した障害者の地域生活支援体制に関する研究
手 法
対 象
目 的
情報源

ヒアリング（訪問・電話）
相談支援事業所（一般相談）
矯正施設退所者の受入実績と受入の意向
ヒアリング 24 ヶ所

平成 24 年度の研究では、調査から収集された 77 事例を通して、矯正施設等の退所者地域生活の支援は、大きく分けて３つの段階があると分析し、「支援の３段階」として概念図を示しました。

平成 23 年度調査
矯正施設を退所した知的障害者を（先駆的に）受入れた障害者支援施設
に関する実態調査
手 法
対 象
目 的
情報源

アンケート（郵送）・ヒアリング（訪問・電話）
障害者支援施設
矯正施設退所者の受入実績のある施設における地域移行の実績と課題
93 施設（回収率 58.9％）・ヒアリング９ヶ所

Ⅱ．相談支援事業所の支援実績の状況と支援段階の分類
平成 22 〜 23 年度の研究結果を踏まえ、平成 24 年度からは地域生活支援をめぐる課題を明らかにする事を目的に、全国の相談支援事業所（一般）に対し、相談支援の実績につ14 NEWS LETTER

図１ 支援の３段階の概念図

Special edition
Ⅲ．障害者支援施設等による受け入れとアセスメントによる支援の実態までの間、福祉の支援はひとつの組織・事業所が担うのではなく、ネットワークにおいて複数がリレー形式に支援を継続

平成 23 年度末に全都道府県で地域生活定着支援センター

していくことが重要であることが分かってきました。そこでの配置が完了したことを受け、平成 26 年度には再び障害者

平成 28 年度は、矯正施設退所準備期から現在までの時間経支援施設に矯正施設などを退所した知的障害者の受け入れ実過を軸に、その時々に福祉との繋がりと住まいが、どのよう態及び支援状況の調査を行いました。参考までに平成 22 年に移り変わっていったのか、その変遷と実態を明らかにする

度の調査結果と比較すると共に、関東の５自治体の福祉サーことを目的に、当事者が福祉に繋がる過程のヒアリング調査

ビス事業所の利用実績も調査しました。平成 27 年度には、と、帰住先から現在までの住まいの変遷のアンケート調査を

前年の調査で実績の多かった事業所等に対し、アセスメント

実施することとしました（現在進行中）。

に着目した調査を実施しました。
平成 26 年度調査
障害福祉サービスによる矯正施設退所者の受入れ・支援に関する研究
手 法
対 象
目 的
情報源

アンケート（郵送）
障害者支援施設・地域の障害福祉サービス事業者
矯正施設退所者の受入実績と支援状況
1,757 施設（回収率 68.8％）・452 施設（回収率 40.2％）

平成 27 年度調査
障害のある犯罪行為者の受入れ経験のある事業所における支援に関する研究
手 法
対 象
目 的
情報源

ヒアリング（訪問）障害者支援施設（受入実績の多い事業所）
アセスメントの実施内容
ヒアリング５ヶ所

平成 28 年度調査
矯正施設を退所した知的障害者等の福祉との繋がりに係わるヒアリング調査
手 法
対 象
目 的
情報源

ヒアリング（訪問）
知的障害のある犯罪行為者（当事者）
退所（釈放）準備期から現在までの福祉との繋がりヒアリング３名

矯正施設を退所した知的障害者等の住まいの変遷の実態調査
手 法
対 象
目 的
情報源

アンケート（郵送）
地域生活定着支援センター
矯正施設退所後の住まいの変遷
36 センター（回収率 75.0％）

Ⅴ．点の視点から線の視点へ（今後の研究課題）
平成 22 〜 27 年度までは、障害者支援施設や相談支援事

平成 27 年度の調査対象となった事業所では、犯罪・非行業所といった特定の支援機関に対して実態調査を行ってきま行為のアセスメントは行っていますが、リスク管理は行われした。その背景には、「地域生活定着支援事業」が平成 21 年ていないという実態が明らかになりました。そのため、実際

度から始まったため、先行する調査研究がなく、現状を把握にどのように対応するかを事前に定め、職員間で共有するこするための基礎データの集積が、のぞみの園の責務という思とが重要であると考え、精神障害者のクライシスプランが参いがありました。

考になることを示しました。

図３ これまでの調査研究の変遷
今後は、平成 28 年度の調査研究と同様に、これまでの調
査研究の結果を踏まえ、矯正施設退所者のライフストーリー
図２ 矯正施設退所者へのアセスメントのフローチャート

Ⅳ．矯正施設退所から地域生活継続までの時間経過から見た福祉との繋がりと住まいの変遷
平成 22 〜 27 年度の研究結果から、知的障害のある犯罪行為者が、矯正施設退所の準備期から地域生活継続期に至るに着目するとともに、切れ目のない支援のリレーション全体を俯瞰して調査研究を行い、基礎研究と平行して多角的な視点から、矯正施設退所者の支援の在り方を探っていくことが、ますます重要になってきたと考えています。
これまでの調査研究にご協力いただいた皆様には感謝すると共に、今後も引き続きのご協力をお願い申しあげます。

NEWS LETTER

15

養成・研修平成28年度 福祉の支援を必要とする矯正施設を退所した
知的障害者等の支援に関する研修会を開催しました
地域支援部社会生活支援課支援調整役

Ⅰ．福祉のサービスを必要とする罪を犯した知的障害者等の地域生活支援を行う施設職員等研修会〈中央研修会〉◆参加状況
当法人では、平成23年度より、矯正施設を退所した知的障害者などに対して地域生活支援を行うため、その中心的な役割を担う職員を養成するための研修会〈中央研修会〉を開催しています。今年度は広島会場（９月１日〜２日）
、東京

関口

清美

中央研修会の構成
項

目

講義Ⅰ

矯正・更生保護行政の概要方が修了しました。

保護観察所や弁護士など司法関係者の参加が約２割あること

講義Ⅲ
知的障害と犯罪行為

知的障害のある犯罪行為者への障害福祉領域における支援について、基本となる知識を習得する

講義Ⅳ
支援につながる心理学

受講者が自分自身の日々の支援実践に活かすことができる心理学の知見を得る

講義Ⅴ
支援関係の構築Ⅰ- 支援対象者の理解支援対象者をより客観的に理解するために有用な知識・視点を習得する

講義Ⅵ
支援関係の構築Ⅱ- 支援関係の形成

支援対象者と支援者のあいだに良好な関係性を形成・維持するための方策について理解を深めるが特徴的でした。
◆本研修の構成と目的
本研修は、基本的な理解と知識、アセスメント技術と支援機関の連携について取扱い、一昨年度より基本的な知識と理解の講義内容と演習のつながりを意識した構成になっています。特に、心理的視点からみた利用者支援の講義は、福祉的支援の裏づけとして参加者から好評です。演習については、①〜③の演習のうち、演習②③では同じ事例を使用し、講義においても、演習②③で使用する事例をもとに、押さえていただきたいポイントをお伝えしました。
◆受講者の評価
研修会修了者の97％の方にアンケートを提出していただ
き、研修全体について70％を超える方に「満足した」と回「簡単に支援を受け入れられない、揺【演習①】
れ動く気持ち」をもつ支援対象者と
本人理解と支援関係の構築の面接を体験する
講義Ⅶ
アセスメント【演習②】
包括的アセスメント

答いただき、「満足した」
・「やや満足した」の合計では、95％の評価をいただきました。
研修プログラム内容については80％が満足と回答いただ

講義Ⅷ
地域における支援

きましたが、プログラム数については半数が「良い」半数が「多い」との回答でありました。昨年度までは研修会を３日間で行っていましたが、今年度は参加しやすいようにと２日間で行ったことについては、賛否両論でありました。
また、会場の設定については、交通の便が良い場所にして欲しいとの意見が出されました。
これらのご意見を参考に、来年度もより効果的な研修会にしていきたいと思います。

16 NEWS LETTER

矯正・更生保護行政の基本的な概要を理解する
福祉のサービスを必要とする罪を犯した知的障害者等に関する厚生労働省所管の政策の概要を理解する

毎年、各都道府県の地域生活定着支援センターの方々や障害福祉関係者が多く参加されます。今年度は少年院・刑務所・的講義Ⅱ
厚生労働省の取り組み

会場（９月12日〜 13日）の２か所で開催し、38都道府県の方が参加し、広島会場71名、東京会場68名、合計139名の目

講義Ⅸ
多機関連携による支援の
実際【演習③】
多機関・多職種連携
発表・コメント／まとめ

知的障害のある犯罪行為者への支援の初期段階でのアセスメントについての理解を深め、分析視点を修得す
る
地域での生活開始後、支援対象者の犯罪行為が再発した際の捜査・裁判段階での対応の基本について理解する
地域での生活開始後、新たな問題が発生した際の多機関・多職種の連携による対応・支援の実際についての理解を深め、発生原因の分析と対応方法を習得する
本件研修のねらいと構成を再確認し、各講義・演習で学んだ内容を関連づけて理解する

養 成 ・ 研修た。最後に支援対象者を「犯罪をした障害者・高齢者」とラ

Ⅱ．非行・犯罪行為に至った知的障害者を支援し続けるための双方向参加型研修会で複雑化した生活上のニーズをもつ人」と理解することが提◆参加状況示されました。

双方向参加型研修会は、今年度で３年度目となります。非ベリングするのではなく、犯罪に至った原因に着目し「多様シンポジウム行・犯罪行為に至った知的障害者の支援は、支援者が日々奮

医師、弁護士、地域生活定着支援センターのしくみづくり

闘し試行錯誤を重ねている状況にあり、支援者自身も悩みをを進めた立場から、それぞれの活動の紹介と事例が報告され抱え込みがちです。そのため、この領域の実践に関連する課ました。刑法犯は減っているが、心のケアが必要で複雑な支題について、参加者の方とともに考え、学び、交流すること援が必要な少年が増えていること、そもそも司法領域に来るを目指しています。

人ではないのではないか、生活困窮者支援ではないかなどの

これまで、１日間で開催していたものを、今年度は12月２日〜３日の２日間の日程で開催し、36都道府県から法人課題が提起されました。
多機関で支援するためにアセスメントを共有することが重関係者を含め155名の方が参加されました。

要、支援を継続するためにマンパワーが必要であり、障害者◆研修プログラムていくこと等、活発な意見が交わされました。

相談支援の計画相談だけでなく移行支援や定着支援を活用し

第１日目

第１日目

第２日目

午前

午後

午前
午後

基礎講座
基礎講座

福祉
司法

同時開催

ポスター発表基調講演「福祉による支援と当時者〜『本人のため』の２つの場合」
シンポジウム「福祉的支援における連携とは」
第１分科会
第２分科会
第３分科会
第４分科会
第５分科会

離脱
連携
窃盗
地域
本人

◆研修会の様子
第１日目
基礎講座・ポスター発表
福祉関係者向けに「刑事司法」の基礎講座を、司法関係者

第２日目
分科会
・第１分科会

事例検討を通して、生活の質の向上とリスクへの対応の双方を意識して非行・犯罪からの「離脱」の過程を支援することについて共に考えました。
・第２分科会保護観察と福祉の連携について、事例検討を通して共に考え、活発に議論しました。
・第３分科会

知的障害のある人の言語理解や対人スキルに向けに「福祉」の基礎講座を開催しました。刑事司法の基礎焦点をあてて、窃盗問題を抱えた人へのアプローチをレク講座では、刑事司法のシステムや手続きだけでなく、再犯防チャーするとともに、グループワークを行いました。

止を求められる「福祉」の役割と自立性について考えさせられる内容でした。ポスター発表会場では、先駆的な取組みを行っている５つの団体から発表がありました。
基調講演
刑事司法と福祉の連携が急速に進む中で、刑事司法と社会福祉の関係、当事者本人による意思決定と動機づけ、福祉機関の役割、新たなラベリングと対象者の理解の仕方について

・第４分科会

地域生活を支援するうえで困っていることに焦点をあて、小グループで事例検討を通して議論しました。
・第５分科会

当時者３名と支援者から直接話を聴くこと

で、当事者にどのように転機が訪れたのか、支援者と当事者との関係性の構築について考えるとともに、当事者の会についても教えていただきました。
◆参加者の評価

講義が行われた。本人からみた「自分のため」と他者からみ92名の方からアンケートを提出していただき、Ａ（満足）、た「その人のため」が関係者間で混同されており、意思決定

Ｂ（やや満足）、Ｃ（ふつう）、Ｄ（やや不満足）、Ｅ（不満足）支援のポイントは本人との対話にあること、選択肢を提示すの５項目で、65％の方にＡ項目に回答いただき、Ａ・Ｂ項

るのではなく、決定に至る過程を支援することが示されまし

目の合計で90％の評価をいただきました。

NEWS LETTER

17

実践レポート
その人が人生を理解する取り組み、その人の人生を理解する取り組み〜 ライフストーリーワークを使った実践 〜
生活支援部生活支援課生活支援員

大塚 雅人 金井 美穂
桑原さやか 四方田武瑠
Ⅲ．結果

Ⅰ．はじめに支援を提供する際、先ず個人資料や記録、支援者の引き継本来は４人全ての結果を紹介すべきだが、誌面上の関係で、ぎなど、様々な方法で情報を集めます。しかしそれだけで、Ｂさんのライフストーリーワークを中心に、結果をご紹介しその人（利用者）の人生や人柄をしっかりと理解することは

ます。

難しい、
と感じていました。そこで私たちは、「文章や絵、写真、映像など、本人が理解できるツールを使い支援者と一緒に作Ｂさん成した自分史を通して、「自分とは」を知るだけでなく、利■80代男性（Ｂさん） ■障害支援区分６

用者をより深く正確に知るための、支援者の新たな引き継ぎ
ツールとしても有効的に機能する」といわれているライフス
トーリーワークに着目しました。

Ⅱ．方法
研究方法： Helen Hewitt の著書を基に、①情報収集、②ワーク方法の選定（計画）、③実践、④結果の考察、を行いました。その際、コミュニケーションのレベルや知的障害の程度などを考慮し、利用者をワークの中心に据え、各段階で参加できるよう配慮しました（図）。
実施期間： ①情報収集を平成 28 年２月から５月の期間で実施し、②ワーク方法の選定（計画）と、③ワークの実践を同年４月から７月の期間で行いました。
利用者の選定： 参考文献内に事例がない、高齢のＡさんとＢさん（知的障害の程度は中・重度）、自閉症と最重度知的障害があるＣさん、重度知的障害と全盲のＤさん、計４名の利用者に協力いただきました（所属寮の利用者）。
考察の視点： ①支援者は利用者をより深く、正確に知るこ■コミュニケーション： 左耳が慢性中耳炎のため、良く聞
こえていない。しかし、右耳は聞こえているため、支援員からの言葉掛けには反応、理解もできている。
ただし、（左耳が聞こえにくいため）、B さんからは大きな声で話をする。
■好きな物・事・人： 大工、タバコ、焼き肉、ラーメン、お酒、
女性（特に外国の女性）□生活歴の概要： 40 代の時、当法人入所。
※それ以前は他施設に入居しながら、土木関係の仕事を手伝う。
【Assessment：事前評価・課題の分析】
日中活動で、お風呂場などで使用するマットの制作を行っている。土日は寮の中庭で趣味の大工仕事を行い、木箱の制作を行っている。外出や行事に参加することを楽しみにしているが、日中活動や外出に参加したことをＢさんと支援者とで話したり、振り返ったりする機会は少ない。
【Plan：計画】①情報収集、②ワークの実践①■寮・園内のアルバムを確認 ■普段の生活場面を撮影※両親は他界。過去の記録や写真などは残っていない。

②

プランＡ）
Ｂさんが作成した木箱に、支援者と一緒に写真を貼る。また箱の中にアルバムを入れる。
プランＢ）
Ｂさんと一緒に木箱（メモリーボックス）を見る。

とに繋がるか、②周囲で実践を見ていた支援者の、利用者理解の意識に変化が生じるか、③中年期、高齢期の重度知的障害がある方が、過去を振り返ることに繋がるか、の３
点を、考察の視点としました。

図18 NEWS LETTER■診断名：知的障害

本研究におけるライフストーリーワークの実践方法（概略図）

④ポスター Type の完成品を見て笑顔のＡさん

実践レポート

情報収集、アセスメントからＢさんが興味を持って取り組め⑤⑥⑤大好きな母親や外出時の映像を見て微笑むＣさん⑥音声記録を聞きながら、支援者からの質問にも答えるＤさん

そうな、２つのワークを計画しました。
【Do：実践】
情報収集を平成 28 年３月１日〜11 日の期間で、ワークの実践を同年３月 12 日〜３月 19 日の期間で実施しました。本
人から同意をいただき、ワーク中時や完成したメモリーボック
スを見ている様子など、いくつか写真を撮影しました。ここではその内の３枚を、以下に紹介します。

①

Ⅳ．考察

②

①支援者は利用者をより深く、正確に知ることに繋がるか？
□既存の引継ぎ資料では見ることが少ない、過去の様子や生育史から利用者をより深く理解することに繋がる。
□保護者の愛情や想いを、今まで以上に実感することができる。
②周囲で実践を見ていた支援者の、利用者理解の意識に変化が生じるか？

③①趣味の大工仕事で木箱を作るＢさん②木箱内に入れたアルバムを見ている様子③メモリーボックスを嬉しそうに見せるＢさん【Check：評価】
木箱を使ったメモリーボックスを作成したＢさんは、完成をと□直接ワークを行った支援者と、そうでない支援者とでは、新たに得られる利用者の情報量に差がある。
□ただし共有化の仕方によって、理解度は変わると推測される。
③中年期、高齢期の重度知的障害がある方が、過去を振り返ることに繋がるか？
□本研究では４名中１名は、過去を懐かしむ反応が見られた。
ただし、知的障害が重度、最重度の方でも、ワークを通して笑顔が見られたことから、利用者が理解しやすい方法で、大切な思い出を丁寧に残し、提供することが重要と考えられた。

ても喜んでいました。支援者や実習生に見せて会話を楽しんだり、

その他、ワーク実践中に保護者から「あなたといる時、あ

過去の写真を見て「懐かしいな〜」、「またここ行くか！」など、の子の笑顔が増えた」と言われることがありました。ライフ

懐かしんだりする様子が見られました。その様子を周囲で見ていストーリーワークを行う中で、利用者を理解しようとし、そた支援者からは「わかりやすくて良いと思う」、「嬉しそうにしていたよ」といった発言が多数聞かれました。また一緒にワークを行った支援者は、過去の写真やワークを通じてＢさんと関わる中で、以前の様子を文章ではなく目で見て知ることができ、よりＢ
さんへの理解が深まりました。ただ、幼少期や当法人入所までの昔の写真はほとんど残っておらず、改めて、日頃からの情報収集
や思い出の積み重ねが欠かせないと感じました。

して利用者が主体となる時間をしっかりと持つことで、利用者や保護者にとって信頼と安心を感じられ、より良い関係性の構築につながったと考えられます。

おわりに本研究を通し、普段から利用者が理解可能な方法で記録を残し、定期的にまとめておくことで、利用者にとってはこれまでの自分史を理解することに繋がり、支援者にとっては利Ａさん、Ｃさん、Ｄさんの実践結果についても、少しだけ用者の生活史を理解することに繋がると考えられます。またご紹介を…。Ａさんは、大好きな人や物の写真などをポスター

私たち支援者は、今の生活だけを支えるのではなく、その人のように壁面に貼り、支援者や実習生を自室に招いては、一の人生を支え引き継いでいくこと、「記憶への支援」も大切緒に過ごす時間を楽しんでいます。Ｃさんは、当初寮の支援

な支援の一つであることを実感しました。

者全員、映像を見て楽しむ
姿は誰一人想像もしていま④

きっと、利用者をしっかりと理解しようとする気持ちと理解できるように工夫すること、そしてそうした取り組みを継せんでした。Ｃさんのこと続して行うことで、利用者や支援者にとって本当に意味のあを知る中で、新たな気づき

るライフストーリーワークになるのだと思います。

や発見がありました。Ｄさ
参考文献

ん は 全 盲 で あ ること か ら、
嗅覚や聴覚を使ったワークを実践しました。

④ポスター Type の完成品を見て笑顔のＡさん

2006，Life story books for people with learning disabilities
a practical guide，BILD

NEWS LETTER

⑤

⑥

19

調査・研究
重度の障害者の地域生活を支える制度について−重度障害者等包括支援事業の現状と課題−
研究部長

Ⅰ．重度障害者の地域生活の在り方を考える

志賀利一

Ⅲ．重度包括の現状と課題

のぞみの園では、今年度、厚生労働科学研究費補助金を障害者自立支援法が施行された平成18年から、重度包括が受けて「障害者福祉施設及びグループホーム利用者の実態スタートしています。当時から現在に至るまで、１カ月の利把握、利用の在り方に関する研究」を行っています。その一用実績は全国で20人台前半から30人台後半の範囲で推移し環として、重度障害者の地域生活の在り方について、全国のています（平成27年９月は９事業所で29人が利用）。この

様々な実践事例を収集しており、同時に、重度障害者等包括間に、厚生労働省では、訪問系サービスの適切な運用に関す支援事業（以下「重度包括」と言う）の実態と対象者の状態

る通知の発出や障害者総合福祉推進事業などでモデル事業を像についても調査しています。

実施しているが、利用拡大には繋がりませんでした。また、

Ⅱ．重度包括とは重度包括とは、介護の必要性がとても高い人に、居宅介護等複数のサービスを包括的に行うものです。

Ⅱ類型（重症心身障害等）とⅢ類型（強度行動障害）といっ
た、意思決定に慎重な配慮を必要とする人だけが、重度包括を利用しています。
現在、重度包括を実施している事業所は、障害者自立支援

心身の状態の変化などに合わせ、臨機応変に複数のサー法が施行される時点で「地域に重度障害者を支えるサービス

ビスの組み合わせが求められる重度の障害者がいます。しかが不足している」と判断し開始した事業所、自立支援法施行

し、障害福祉サービスの利用手順は、通常、必要とするサー

後に新規の事業立ち上げ段階で「重度包括の実施を自治体か

ビスの組み合わせを事前に計画し、あらかじめ各サービスのら提案」された事業所のどちらかに分けられます。ただし、支給決定が行われている必要があります。つまり、緊急ある

どの事業所も、重度包括を運営する上での共通した困難さをいは短期間に状態像やニーズが変化する人には、対応が難し抱えています。

くなります。そこで、ある個人のサービス提供全体の責任を
重度包括事業者が負うことで、支給の変更手続きを経ること（１）自立支援給付等の改訂に取り残されるなく、重度障害者の地域生活のニーズに柔軟に対応できるこ

重度包括は、現在も「重度障害者等包括支援の取扱についとが、この事業の大きな特徴です。また、障害者の状況に応て」（平成18年９月27日通事務連絡）に概ね則り事務処理

じ、必要な場所に（資格要件が問われない）重度包括スタッが行われています。一方、他の自立支援給付等は、現在に至フを提供し、きめの細かなサービス提供を可能にしていまるまで何度も制度や運用の改正が行われていました。例えす。

ば、当初は行動援護の支給時間が今より短く（１日上限５時

なお重度包括の対象は、厳格な基準があり、概ね下図の３
類型のどれかに該当する必要があります。

間）、また強度行動障害は重度訪問介護の利用ができませんでした。共同生活援助の体験利用の支給も変わった。報酬改定においても、例えば、共同生活援助における夜間支援等体制加算や重度障害者支援加算の増額により、重度包括の基準単価との格差は大きく広がっていました。これ以外にも、重度障害者が利用できるサービスの拡大、報酬単価の改定により、重度包括のメリットが10年間でほぼ無くなってきています。
また、平成27年度より、相談支
援専門員などが作成するサービス等
利用計画が必須となりました。重度重度障害者等包括支援事業の対象者の３類型

20 NEWS LETTER

包括は、そもそも重度障害者の多様調 査 ・ 研究なニーズに対して、臨機応変にサービス等利用計
画を作成・変更し、サービス調整が行える相談支
援専門員の資格を有す
るサービス提供責任者の配置を必須としていました。相談支援専門員が作成するサービス等利用計
画に沿ったサービス提供
や各種調整が行えるのであれば、重度包括のサービス提供責任者の役割はどのように考えればいい

重度障害者等包括支援事業の複雑な事務処理の一例のでしょうか。
（２）包括の理念と複雑な事務

Ⅳ．地域生活を支える取り組みと重度包括
現状の重度包括の仕組みには多くの課題があります。しか例えば、ある障害者が、重度包括のプランに則り生活介護

し、緊急あるいは短期間に状態像やニーズが変化する重度障や行動援護、重度訪問介護、短期入所の４つの事業所を活用

害者は存在しており、日中・居住・居宅サービスなどを組みする場合、重度包括はもちろんのこと、その他４つの事業所

合わせ、地域生活を支える重度包括の理念は、今も色あせてと個別に利用契約を締結する必要があります（すべての事業いません。現行の重度包括事業所は、制度・運用の大規模改を包括した一括契約は困難）。そして、重度包括は、この４正により、当初の理念の実現を希望しています。

つの事業所と委託契約を締結し、利用実績に応じて費用を支

最後に、重度包括の対象者像についても考察します。例え払います。つまり、実際にサービス提供を行った事業所は、

ば、大島の分類１〜４（立位困難で重度知的障害）に相当す

サービスなど利用契約に基づいた個別支援計画等を作成し、る在宅の重症心身障害児者が、主に介護を担っている親の傷サービスの実績記録を元に請求書類を作成し、市町村（国保

病などにより数ヶ月から半年程度の緊急対応を必要とした場

連）ではなく重度包括事業所に請求を行うことになります。

合、現在通っている生活介護を中断し、障害者支援施設の入そして、通常の事務とは異なる、右上図のような複雑な仕組

所や病院の入院以外に選択肢は無いのでしょうか。環境の急みを、利用者や事業者に説明し理解を求める役割は、重度包激な変化に伴う心身の健康リスクが大きい重症心身障害児

括のサービス提供責任者が事実上担うことになります。

者にとって、日中活動等の変化を最小限に、段階的で包括的

重度包括が市町村（国保連）に月々の実績に応じた報酬請な支援を行うことは大切です。また、Ⅱ類型の要件に「寝返求を行う際にも、複雑な事務処理が必要です。重度包括が行りできない」があります。寝返りができても「座位を保てなう請求事務の流れを簡略化して紹介すると、①支給決定プラい」人と支援の必要度に大きな違いがあるのでしょうか。いンを参考に週単位の標準的な利用計画を作成、②利用計画か

くつもの事業所から疑問の声が上がっています。この基準は

ら日中・夜間、時間数など基準に沿った週単位数を算出、③共同生活援助の重度障害者支援加算にも影響します。

週単位数を７で割り１日の単位数を算出、④１日の単位数にまた、強度行動障害ゆえに在宅生活の継続が困難になり、当該月の日数を乗じて月の単位数を算出、⑤月の実績が支給

さらに障害者支援施設などの受け入れを拒否され、精神科病決定プランの95％以上であれば月の単位数を95％未満の場

院に保護入院している人に対して、新たな選択肢が提供でき

合は95％を乗じた報酬額の請求を行うことになります（２るのではないでしょうか。措置の時代に自閉症児施設においカ月限定）。実際には、②の週単位数作成において、時間帯て３カ月単位の訓練・緊急入所を行い一定の成果をあげていごとの職員配置数、処遇改善加算等の計算が必要になる。また事例があります。また、最近福岡市において、共同生活援た、重度包括の報酬単価は、他の事業所の報酬単価より下回

助を中心に、同様の短期間の生活立て直しモデルプログラム

るものが存在しており（報酬単価改訂や新たに創設された加が実施されています。緊急あるいは短期間に状態像やニーズ

算などの影響）、外部委託事業所との委託単価設定についてが変化する重度障害者への包括的な支援の在り方について、も難しい調整が必要になります。

抜本的な検討が必要だと考えられます。

NEWS LETTER

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臨 床 の 現
こども臨床の日常より
診療部長

有賀

Ⅰ．発達障害「ブーム」？

道生の貯蓄」がされにくいようだ。借金ギリギリのところで先

確かに、今までみたことのない理解不能な行動の多くは発へ進まねばならないことも多々ある。私がみる特別支援教

達障害特性に由来する ... っていう安直かつ偏向な判断が医育に、この貯蓄をさせてあげられる内容が如何ほどあるの療現場でも多くなっているのは否めない。「よく分からない

か、ふと心配になるのである。

現象」は全て発達障害に起因しているのか？そうではないでしょう。でも、不登校＝発達障害、って認識されている

Ⅲ．「また行きたいな」

教育現場もあるくらい、相変わらずの発達障害ブーム、困っこどもたち一人ひとりの診察をしながら常々考えることたものだ。どうしたらいいのだろう、正直よく分からなく

は、診療所が障害のあるこどもたちにとって「来なければなる。

いけない場所」ではなく、「来たい場所」にしたいと思って

Ⅱ．こころの貯蓄
こどもの診察において、ざっくりとした診療計画は常に小・中学校のトータル９年間で考えるようにしている。

いる。
そして、私の構えとしては、治そうとか教えようではなく、短い時間ではあるけれど、こどもやその親とおしゃべりを楽しもう、それでいいのではないかと最近特に感じている。

当然なのだが、小１〜３年までの３年間と、中学校生活

特に、こどもたちにとってのつまらない話は極力しないよ

３年間は等価ではない。特に中学校生活の３年間、いわゆ

うに心がけたい。障害のある子は往々にして家庭や学校なる思春期は「こころの貯蓄」が激しく消費される時期であり、どで日常たっぷりつまらない話を聞かされているだろうし、

いかに負債を抱えずに生活を送れるかどうかが肝要となる。

そしてそんな環境にずっと置いておいたらつまらないこと

フルマラソンの最初の 10km と最後の 10km は全く違ったばかり言う人に育っていってしまう。

ものであるのと似ている気もする。
「こころの貯蓄」とは、承認欲求の充足度とみなしてよい。
ちなみに「中２病」とは、この貯蓄が枯渇しかけたときにやってくる自己防衛・対処行動かもしれない。
というわけで、背伸びしなければ乗り越えられない時期
が、義務教育の終盤にやってくることは明らかであり、義それでも人は皆、教えたがりなのです。

Ⅳ．援助希求10 月に岡山で開催された児童青年精神医学会総会に出席し、シンポジウム「若者の自殺予防」を拝聴した。援助希求、相談〜つなぐこと、様々なキーワードがあがる。

務教育の序盤でいかにこの貯蓄をするかどうかが鍵となる。

さて、援助側はそれぞれの「肩書き」があるわけで、多したがって「将来困らないように小学生の低学年のうちか

くはその肩書きに沿った援助をしようとする。医師は治そらしっかりと厳しく……」という指導方針は、こどもの健

うとするし、教員は教えようとするし、親はしつけようと

康維持という観点からは誤りである。

するし ... である。悩みを抱え続けている若者は、相談をし貯蓄が少ないまま小学校を卒業したためか、中学校入学ても相手の肩書き通りに対話が展開されることをわかって後の GW 明けに突如不登校になるこどもたち、借金生活がいるのだろう。ある若者が「落としどころありきの話など

始まってしまうのである。貯蓄に傾くような契機はほとん

しても無駄でしょ」と私に話してきたのを思い出す。若者

どないまま、呆然と日々を送るしかない。

がもっとも相談をしている相手が「友達」であるというのは、発達障害のあるこどもたちは、相変わらずこの「こころ22 NEWS LETTER

落としどころない対話が流れ続け、つながっているという

場 か ら
実感を持ちやすいからかもしれない。そんなことを考えた

ば、貴重なシンポジウムであった。

１．クビになってしまった後の得ある行動

Ⅴ．がまんとは

２．上司から叱られてしまった日でも眠れるようにするコツ
３．よく分からないアダ名を付けられてしまった時の返答「がまんさせることも今後のことを考えると必要な教育だ

４．自分が新人に「教える」立場になった時の振舞い方と思いますが」

５．職場で好きな異性と交際するようになり、その際のアと語る教員へ物申したい。
がまんとは本来他者が無理やりさせるものではありません。本人が、確かにそうだよな、今それをしなくてはいけないな、という気づきからの自発的な行為のことです。そして、その自発性を育てることこそ真に必要な教育だと思いますよ。宜しくお願いします。

Ⅵ．空気は「作る」もの !?

フター５の過ごし方
６．同僚から飲み会への誘い、途中で帰りたくなったときの方便など。とりあえずまずは、労働してお金を稼げた経験をしてほしい。

Ⅸ．ハードル走
ハードル走、頑張ろう。

ADHD タイプのこどもたち ( おとなもそうですが ) にお

「この高さなら飛べるぜ！あと１台…」

いて、行動をよく観察すると空気が読めないのではなくて「楽に飛べてるから高さをあげましょう」「空気は自分が作るぜ！だから皆それを吸えよ！」という感「うわーぁガシャーン！転倒！大ケガ！」

じにみえますね。

この台数なら飛べるぜ！あと１台…」

Ⅶ．励まされたある日
ある日の外来診察で、１人の青年の診察の番となった。夕方は中高生の診察で混雑する時間帯であり、予約時間どお「楽に飛べてるからもう１台増やしちゃいましょう」「うわーぁガシャーン！転倒！大ケガ！」
高さと台数をセットしたら、ゴールまでそれを変えないこと。

りにすすまないことも多々ある。この日もまさにそうであっ

これは、学校教育や子育ての話。折角何かを成し遂げよ

た。その青年は診察室に入るなり「あ〜今日も待ったなあ

うとしている間際で計画を急に変更したらいけません。結〜きつかったなあ」とつぶやく。私は「ごめんね、待たせ果を出せずに終わり、やがてやる気を削がれ、最終的に何ちゃって」と謝罪した。その後である。

事も回避するようになってしまう。ごぉーーーーる !! まで「でもさ、昔の俺みたいな小学生がたくさん先生のところ見守ろう。

にきてるんだね。大変っすねお疲れさま！！俺は大丈夫だ
から先生も頑張りな！」

Ⅹ．不登校の心境

その青年は、確かに小学生の頃は全く待つことができず

不登校になっているこどもたちに対する周囲からの「つ待合で暴れていたような子だった。このようなことを言う

らかったら学校に行かなくてもいいから」というメッセー

なんて、当時は想像もつかなかった。

ジの受信に対する反応は色んな感情が満ち溢れウルッときてしまいそうなのをこ「とりあえずよかった ... でもやっぱり落ち着かないどおらえ、私はしよどおしよどおしよあああああああーー！なにすればい「おう！君も頑張れ！」と一言だけ、声をかけるのがやっ

いのわかんないわかんないわかんないああー何かもやもやとであった。

イライライライラなんなんだよ！」

Ⅷ．発達障害と就労支援って感じなのかな。体は休まってもこころはずっと休まらないまま。

発達障害当事者の就労支援について、診察時に実践的なことを教えていかねばならないことが増えてきた。たとえNEWS LETTER

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共に生きる
しいたけ が 高 評 価 ！
地域支援部就労・活動支援課長

新井邦彦

Ⅰ．はじめに当法人、就労継続支援Ｂ型「ふぁいと」（以下「ふぁいと」と言う）では、平成19年より本格的な椎茸栽培を開始し、今では年間約23トンの収穫を得るまでになりました。しかし、その道のりはとても険しいものでした。平成元年より、
菌床椎茸栽培を行っていましが、その当時の栽培方法は、一般的なハウス栽培で収穫時期が、11月頃から３月頃まで
約４ヶ月間でした。その後、平成18年度施設整備費補助金を活用して通年で収穫できるように今までの設備を一新し、
平成22年10月「ふぁいと」の開所となりました。主な変更内容は、殺菌釜が常圧殺菌から高圧殺菌に変更され、殺菌時間が、12時間から５時間に短縮しました。接種では、ビニールで囲った簡易的な無菌室で、一つひとつ職員が手作業で専用のスプーンを使用して接種していたが、無菌室を常設し、接種作業も機械化され、無菌状態の接種が可能となり、雑菌の混入がほとんどなくなりました。培養室も、職員の手作業による温度管理から、コンピューターによる空調管理ができるようになり、気温、湿度、炭酸ガ
ス濃度を常に管理できる状態となりました。発生ハ
ウスも、暖房設備だけだったが、冷暖房を完備したハウスにすることで、通年を通して収穫することが可能となり、一連の生産体制が整備したが、それらの設備を使いこなすことができなく、予定収穫量にはとても届かない収穫状況にあり、様々な面で失敗の連続でありました。通年栽培になったことから、
特に夏期時期の収穫では、今までの経験が全くと言っていいほど役に立たないとと共に、設備に頼りすぎ、基本をおろそかにしてしまった結果、生産量、売上げ共に良い方向に向かわず、椎茸生産は、先が見えない状況になってしまいました。

Ⅱ．基本から学ぶ椎茸が発生する環境（好む環境）を御存じですか？椎茸は日中の寒暖差を10℃〜 12℃とし、最低･最高温度を６時間維持させ、湿度は平均70％に維持した環境を好みますが、最低気温が10℃を下回ると、菌の活動が鈍り、最高気温
が30℃以上になると弱ってしまいます。そのため、高温期は、日中28℃、夜間20℃以下で管理し、低温期には、温度不足になりがちなため発生温度に注意しながら、日中22℃、夜間10℃〜 15℃で栽培をしています。また、群馬県は、「上州からっ風」が有名で冬は乾燥した北風「赤城おろし」が吹くので、湿度を維持するために、こまめに床を濡らし、常に床が湿った状態を保つことで平均70％の湿度を維持しています。その他にも、菌床作りの際の含水量や菌床培養中の温度、湿度に加え、炭酸ガス濃度、一次発生後の浸水時の水温などに注意が必要となります。
平成19年当時の椎茸の生産量は、約６トンでしたが、現在では、約23トンの生産量となり、約４倍となっています。
当時と比べ、設備の増築などで、生産規模の拡充はあったが、発生ハウスについては、当時と同じ規模での栽培となっていますが、なぜこれだけの収穫量の違いがあるのか？その原因を一言で述べれば、「基本に欠けていたところがあった」この一言に尽きると思います。平成19年当時の栽培では、空調管理ができなかったため、こまめな気温や湿度の24 NEWS LETTER

確認を行っていたのに対し、空調管理ができたことで、自動で行われる空調に頼りすぎ、ハウスの温度調整に使う、寒冷紗や遮光シートを全く使用していませんでした。結果、夏場はハウス内の温度が高温となったり、冬場は、低温になったり、寒暖差がつかなかったり、湿度についても、タイマーで散水されるので、湿度の確認をせず、ハウスのカー
テンを長時間開けてしまうこともありました。その他にも、細かい点で、基本に欠け自己流の栽培方法になってしまい、
結果として、茸が発生しやすい環境を作ることができていませんでした。そこで、生産量の向上のため、平成23年、「基本を学び、基本通りにする」を合い言葉に生産企業の社員の方や県のきのこ研究員、大学の先生などの専門家をお招きして、ハウス管理のノウハウはじめ、害虫対策、保冷対策などを何度も講習会や勉強会を開いて改善してきました。
また、椎茸栽培方法だけにとどまらず、ハウスの立地条件、周辺環境まで細部にわたり調査して頂き適切なアドバイスをいただきました。毎年夏期時期に発生する害虫の発生予防方法は、その原因がわかったことで、害虫の発生を最小限に抑えることができました。その他にも、販売時使用するビニール袋やラップの種類まで教えていただきました。
ノウハウを身につけることができましたが、そのことを実践することが大切となり、この点について、責任を持ち実行していただいたのが、「ふぁいと」開所時から勤務することになった職員の内の４名の方々です。この方々は、椎茸の出荷から製造、菌床管理と茸栽培の中心的作業を担当としています。その方々が、責任を持ち、細かな情報まで共有する事で、短期間で改善を図ることができました。
発生ハウス内の環境が整えば、椎茸も正直な物で発生も多くなり、順調に収穫量を上げることができました。

Ⅲ．しいたけの評価
以前から、地元のスーパーでのお客様の声では、「のぞみさんのしいたけは、肉厚で美味しいよね」と言われていました。また、生産農家さんからは、「素人が作っているのだからこれだけできれば上等だよ」と言われ、正直私たちはある意味評価されていると思っていましたが、一方では、プロの目から見ると「品質的には今ひとつ」と言うことでした。
品質向上の証として、毎年開催されている「群馬きのこ品評会」への出品を重ねていましたが、長年受賞することができずに、銅賞を得るのがやっとでした。しかし、平成28年１月に開催された品評会で念願だった「金賞」を受賞することができ、また、主催者からも、「生産者名を伏せた中での審査なので、本当に良い物を生産していることですよ」と言われ、私達が栽培した椎茸が大きく評価されるものとなりました。そこで、販路拡大のため、各企業へ連絡とり、商品を手に営業活動を行ってまいりましたが、「現在取引している業者がいるので…」と言われ断られ続けていました。
しかし、金賞受賞で品質の保証がされたことに併せて、東京の高級焼肉店「叙々苑」への出荷が決まり、週２回出荷（Ａ級・Ｍサイズ・８個入り・100pc）することができました。また、今まで販売を断られ続けていました、高崎市内の有名デパー
トでの販売も、先方から連絡をいただき、定期的な出荷がスタートしました。

Ⅳ．おわりに「ふぁいと」で生産された椎茸は、各方面から高評価を得ることができ、高級焼肉店「叙々苑」への出荷へと繋がりました。また、高崎市内の有名デパートへの出荷も行えることとなり、私たちが思う以上にその反響は大きかったよ
うに思えます。販路の拡大についても先方から連絡がいただけるようになり、売上げ増に結びついています。今後は、高品質の椎茸を継続して生産し続けること、消費者のニーズに答えられるように、生産量増に努めることに尽きます。
「基本を忘れない、発生異常時は、基本の再確認」をモットーに良質な椎茸生産に努めていきたいと思います。また、
平成29年１月には、第20回群馬きのこ品評会が開催されます。２年連続の ｢金賞｣ を目指して、基本を忘れず、消費者に喜ばれる良質の椎茸を栽培していきたいと思います。
最後になりますが、私たちの目指すところは、利用者さんの幸せな生活を送るための一助にあります。椎茸栽培を通じて、働く楽しさを日々感じながら、工賃向上を図ることにより、経済的な自立が目指せるように事業展開を進めていきたいと思います。

NEWS LETTER

25

Column

少年院から見た、「のぞみの園」の取り組みについて
神奈川医療少年院

非行を犯し、神奈川医療少年院で生活している少年たち。
彼らのほとんどには、知的障害や発達障害が認められます。彼らが円滑に社会復帰を成し得るかどうかは、各々のニーズに合った福祉的支援がいかに担保されるかにかかっていると言っても過言ではありません。
当院ではこれまでも福祉関係機関の皆様と協力、連携し、出院後の彼らが再び非行や犯罪に関わることなく、幸福に生活していけるよう様々な取り組みを行ってきました。矯正施設の視点から福祉関係機関の取り組みに言及するに当たっては、まだまだ勉強不足のことも多いところではありますが、いよいよ高まる触法障害者の支援の一助となればと思い、憚りながら筆をとらせていただきます。
さて、「のぞみの園」の取り組みには、特筆すべき特徴があると考えます。
１つ目は、「のぞみの園」が有している「中間施設」としての機能です。
少年院から出院するためには、適当な「帰り先」が必要となります。しかしながら当院の少年たちの多くが、その受け入れ資源が乏しい実情にあります。彼らの様々な障害特性が社会生活を困難にさせることは推測に難くありませんので、彼らの帰り先の多くは、福祉的支援を前提とした上で、入所施設やグループホームなどの福祉施設が選択されます。
通常、福祉施設を帰り先とした際には、ほとんどの少年を少年院から直接入所させていますが、少年によっては、入所後、受け入れてくれた施設を困惑させている状況がしばしば見受けられることもあります。せっかく受け入れていただいたのにもかかわらず、職員の助言を全く聞き入れなかったり、利用者間でトラブルを起こしたりと私たちも非常に甚だ申し
訳なく、心苦しく感じているところです。
こうした問題は、彼らの取り巻く急激な環境の変化と、彼らに障害を受容させ、必要な支援を受けていくための移行的措置が十分でないことに起因していると考えられます。そのため、矯正施設から福祉施設への橋渡しを行う中間的な施設が必要であると日々感じているのですが、そのような性質を持つ施設は極めて稀であるところ、「のぞみの園」の「自活訓練ホーム」は、まさにその役割を担う位置付けにあると理解しています。
「のぞみの園」の「自活訓練ホーム」では、一定のルールに従った生活の枠組が確保されており、金銭の管理や日中活動の支援等が適切に行われることにより、少年たちが社会生活にソフトランディングできる支援体制が整っています。
ハード及びソフトの両面から実践される、「のぞみの園」における社会復帰移行支援の重要性は極めて高いと考えています。
２つ目は充実した「アセスメント」の機能です。当院の少年の障害は軽度から中度に留まるものがほとんどであり、ADL などの機能に問題はありません。つまり、重度障害者を対象とした施設で支援を行うほどの支援ニーズがあるもの
ではないが、それでも何らかの支援なしに生活することは困難であるレベルにあるということです。
このようなケースでは、対象者の能力を見極め、支援なしに「できること」と「できないこと」を明らかにしつつ、支援計画を策定していく必要がありますが、少年院に収容されている間は、規律、秩序を維持し、適切に矯正教育を行うた
めの強力な枠組みが確保されているため、社会復帰後に直面する「失敗」や「つまづき」が観察できる機会に乏しい環境にあると言えます。少年院から福祉施設に直接帰住させる場合においては、福祉施設が支援計画を立てる上で不可欠な情報を十分に提供できないことがあるのです。
「のぞみの園」では、診療部に臨床心理科を置き、専門のスタッフが地域生活定着支援センター等からの要請に応え、福祉の観点から、より実践的な「アセスメント」がなされており、そこから導かれる様々な情報は、「のぞみの園」から他の福祉施設に繋げる際、有効に働くことと思います。
当院にとってみても、これまでに「のぞみの園」と連携し、その取り組みを拝見する過程で、福祉施設に帰住した少年の生活をより具体的にイメージすることができるようになり、また、矯正施設が、非行や犯罪を起こした障害者の社会復帰に当たって何を求められ、何を行っていくべきかということを考える機会を得ることができ、大変、意義のある事柄を学ばせていただきました。
「のぞみの園」には、細やかで手厚い支援を必要とする方が多く入所されているため、大変な御苦労があるとうかがっています。入所者ひとりひとりの障害特性に応じたサービスと環境調整に対する、皆様の使命感と情熱の高さには常々、頭が下がる思いです。
最後となりますが、「のぞみの園」の今後益々の御発展、御活躍を祈念いたしますとともに、引き続き、矯正施設との連携について御協力をお願いいたします。

26 NEWS LETTER

共に生きる

Column 「第14回のぞみふれあいフェスティバル」の開催について
実行委員長

勅使河原

伸悦

10 月 22 日（土）、第 14 回のぞみふれあいフェスティバルが開催されました。今年のスローガン「すてきなふれ愛
地域の輪」の下、各部から選出された実行委員を中心に企画運営を進めてきました。
当日は天候にも恵まれ、秋晴れの中、ステージでは盛大な催し物が行われ、メインストリートには物品販売、飲食店と30 以上の店舗が建ち並び、会場内を賑わしてくれました。
開会のセレモニーは、遠藤理事長による主催者挨拶に始まり、来賓を代表して後閑太一高崎市議会議長、松本源治乗
附校区区長会会長に祝辞をいただき、その後、利用者代表による元気な開催宣言が行われました。
開催宣言と同時に風神桜馬による「よさこいソーラン」がスタートし、その後は順次プログラムにより進められ、なかでも高崎健康福祉大学高崎高等学校チアリーダー部によるチ
アリーディングは、高校生の若さがみなぎり、会場中を沸かせてくれました。また、今年の目玉でもある東京農業大学第二高等学校吹奏楽部の 150 名を超える部員のマーチングは、観る者全てに感動を与えてくれました。
一方、物品販売などのブースでは、今年も地域の方々の協力により飲食店舗では、フランクフルト、おにぎり、焼きまん
じゅうやのぞみの園いち押しの酒まんじゅう等々の軽食から、
本場タイ料理や屋台のラーメンなどの本格的な料理まで、一日中、会場内が食欲をそそる薫りで包まれていました。また、物品販売の店舗では、可愛いアクセサリーや日用品、本格的な木工品、他施設の利用者製作品やそれに負けないよう就労・活動支援課の利用者製作品が販売されました。来場者の方々
は、一品一品を手に取り、品定めしている姿が印象的でありました。そして、のぞみフラワーマーケットでは、多肉植物の寄せ植えや彩り華やかな花々を詰めた花籠が販売されました。
その花籠を携え、ふれあい香りガーデンを散策される人たち
で、より一層会場内が華やいでいました。
田中資料センターでは、地域の方々や利用者のアート作品と呼んでも過言ではない力作が展示され、同敷地内では福引きが行われ、来場者の一喜一憂した表情が印象的でした。
また、ふれあい御休所では、裏千家 大竹助教授をお招きして、茶室のこけら落としとしてお茶会が開催されました。招待された利用者の方々は、厳かな雰囲気を体験され、伝統美を感じる一時となりました。
その他にも福祉相談会や園内見学ツアー、福祉機器の展示体験コーナーがあり、来場者の方々にのぞみの園を広く理解していただくことができたと思います。
今年は、2000 名を超える来場を迎え、盛大にそして滞りなく開催することができました。

NEWS LETTER

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のぞみの園 ふれあいゾーンだより

紅葉の風景
当地高崎市では、昨年 10 月から 11 月にかけて晴れた日が多く、また、昼夜の寒暖の差も大きかったため、のぞみの園ふれあいゾーンの樹木は、見事に色づきました。
まず、ふれあい香りガーデンのカツラ、ささやきの小径のニセアカシアフリーシアとカジカエデ、彩り広場のイチョウなどが鮮やかに黄葉した後、彩り広場やかつひこ庭園（御休所）のイロハモミジやドウダンツ
ツジが燃えるような紅葉を披露してくれました。

ふれあい香りガーデン

ふれあい彩り広場

11 月 24 日には、思いがけない雪に見舞われ、11 月としては滅多にない積雪となりました。重そうな雪の帽子を被った紅葉という当地では珍しい風景を楽しむことができました。
のぞみの園ふれあいゾーンは、春から初夏にかけて、
桜、ツツジ、バラなどが咲き競う風景も絶品ですが、ご紹介したように晩秋の紅葉の風景も見逃せません。本年は、のぞみの園を見学していただきながら、紅葉狩りを楽しんでいただくというプランはいかがですか。

28 NEWS LETTER思いがけない雪と紅葉
のぞみの園ふれあいゾーンでは今年もイルミネーションが点灯しました。森の静けさのなかに突然現れたファンタスティックな光
景をお楽しみいただけます。ふれあい彩り広場のイルミネーション
は天の川をモチーフにまるで満点の星空のなかにいるようにきらび
やかに彩ります。ふれあい香りガー
デンは、トナカイのオブジェが温かみのある光りで迎えます。
冬の間、バスを待つ利用者の方
たちや近隣の方たちの憩いのス
ポットとなります。

ふれあい彩り広場
まるで銀河に迷い込んだような光りのイルミネーション

ふれあい香りガーデン
幻想的な雪のイルミネーションと心和むトナカイのオブジェ
この季節ののぞみの園ふれあいゾーンは、冬花が元気に咲いています。ハートの形に植栽したふれあい彩り広場の円花壇はポップでカラフルなパンジーの花々を楽しむことができます。ふれあい香りガーデンでは、ストックの花が甘い香りをただよわせています。
この季節は、昼、夜と表情の違うふれあいゾーンをお楽しみいただけます。

ふれあい彩り広場
ハートの円花壇

ふれあい香りガーデン
甘い香りの冬花ストック

NEWS LETTER

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INFORMATIONⅠ

のぞみの園支援者養成現任研修

矯正施設を退所した知的障害者の支援に携わる若手職員等を対象として、必要な知識及び技術、関係機関との連携の在り方などを自活訓練ホームの実践を通じて学ぶことを目的とした実務研修です。

国立のぞみの園のフィールドを活用して、支援に従事している支援者の実務研修を受け入れています。

１．高齢知的障害者支援コース
高齢知的障害者の支援に携わる若手職員等を対象として、認知症及び高齢知的障害者の支援に必要な専門知識と技術を習得することを目的とした実務研修です。
①期②場

３．矯正施設等を退所した知的障害者支援コース

日／平成28年４月〜平成29年３月（随時受入）
所／独立行政法人国立重度知的障害者総合施設のぞみの園③募集案内／当法人 HP をご覧下さい。
④申し込み・お問い合わせ先／
国立のぞみの園 事業企画部研修・養成課（担当：安立・宮澤）TEL 027-320-1357 FAX 027-320-1368①期日／平成28年４月〜平成29年３月（随時受入）②場

所／独立行政法人国立重度知的障害者総合施設のぞみの園③募集案内／当法人 HP をご覧下さい。
④申し込み・お問い合わせ先／
国立のぞみの園 事業企画部研修・養成課（担当：安立・宮澤）TEL 027-320-1357

４．発達障害児支援コース
発達障害児の支援に携わっている若手職員等を対象として、発達障害児の支援に必要な専門知識と技術の習得及び関係機関との連携の在り方などを障害児通所支援センターの実践を通して学ぶことを目的とした実務研修です。

２．行動障害者支援コース
強度行動障害及び自閉症等をもつ知的障害者の支援に携わっている若手職員等を対象として、強度行動障害及び自閉症等の支援に必要な専門知識と技術を習得することを目的とした実務研修です。
①期②場

日／平成28年４月〜平成29年３月（随時受入）
所／独立行政法人国立重度知的障害者総合施設のぞみの園③募集案内／当法人 HP をご覧下さい。
④申し込み・お問い合わせ先／
国立のぞみの園 事業企画部研修・養成課（担当：安立・宮澤）TEL 027-320-1357 FAX 027-320-1368

FAX 027-320-1368①期日／平成28年４月〜平成29年３月（随時受入）②場

所／独立行政法人国立重度知的障害者総合施設のぞみの園③募集案内／当法人 HP をご覧下さい。
④申し込み・お問い合わせ先／
国立のぞみの園 事業企画部研修・養成課（担当：安立・宮澤）TEL 027-320-1357

のぞみの園カレンダー2017〜50年の歴史を物語る樹木たち〜のFAX 027-320-1368

ご

紹

介

「のぞみの園カレンダー2017〜50年の歴史を物語る樹木たち〜」を作成しました。

のぞみの園の前身の国立コロニーの開設（1971年）

から、50年という歳月を経て開設前後に植栽された樹木の苗木は立派に成長し、薄桃色に染められた風景、

緑豊かな風景、晩秋の彩り鮮やかな風景を演出してくれます。

これらの豊かな自然ののぞみの園で50年の歴史を見守ってきた樹木など風格のある姿をカメラに収め『のぞみの園カレンダー2017〜50年の歴史を物語る樹木たち〜』を作成し、のぞみの園に対するいっそうのご理
解、ご協力を賜る一助とするため、販売をしています。

ご購入やお問い合わせにつきましては、のぞみの園

総務部総務課企画係（027-320-1613内線3321）まで

お電話でお申し込みください。販売担当窓口にお取り次

ぎをいたしますのでどうぞよろしくお願いいたします。

30 NEWS LETTER

便利で使いやすい
書き込みスペース仕様
壁掛けカレンダー
見開きA3サイズ（420 297）
12枚 カラー

受付先

販売価格

１部 650円（税込価格）送料別※売り切れしだい終了

総務部総務課企画係
電話：027-320-1613

内線：3321

お 問 い 合 わ せ 先 の ご 案 内○障害福祉サービス、地域生活支援事業のご利用について○知的障害関係施設等で働いている人たちの相談について

知的障害や発達障害のある18歳以上の人たちを対象に、障害者に対する支援について、知的障害関係施設等で働い

生活介護・自立訓練・就労移行支援・就労継続支援Ｂ型・短期入所・日中一時支援を提供しています。

ている人たちからのさまざまな相談に対応いたします。
TEL.027-320-1366 【事業企画部事業企画係】

TEL.027-320-1416 【事業企画部支援調整係】○研修会等の開催、実習生等の受入について○障害児通所支援事業のご利用について

研修会やセミナーの開催、大学・専門学校などからの学生

知的障害や発達障害のあるお子さんを対象に、児童発達支
援・放課後等デイサービスを提供しています。

等の受入のお問い合わせに対応いたします。
TEL.027-320-1357 【事業企画部研修係】

TEL.027-320-1005 【診療部療育支援係】○講師の派遣、ボランティアの受入、施設見学について○外来・入院診療のご利用について障害のある人たちが安心して受診できる医療を提供しています。また、医療に関する相談や心理相談も受け付けています。
TEL.027-320-1327 【診療部医事係】

当法人は研修会などの講師として職員の派遣を行っています。このため、講師の派遣、ボランティアの受入や施設見学等のお問い合わせに対応いたします。
TEL.027-320-1322 【事業企画部養成係】○障害者とそのご家族の相談について○刊行物のお支払い方法

障害のある人たちや障害のあるお子さんのご家族からのさ
まざまな相談に対応いたします。

刊行物をご購入いただいた際のお支払いにつきまして、お客様の利便性を図るため、ゆうちょ銀行の取扱いを始めます。

TEL.027-327-3520 【事業企画部相談支援係】

振込口座などの詳細は、同封の用紙をご覧ください。

編集事務局からのお願い
市町村合併や人事異動、事務所の移転などにより、住所や送付先名が変更になりました場合には、新しい送付先名等をFAXやE−メールなどで事務局あてにご連絡をいただけますと幸いです。
また、平成24年４月より『ニュースレター』のメール配信を行っております。ご希望の方は、
info̲center@nozomi.go.jp まで、配信先のアドレスをご連絡ください。PDFファイルのダウン
ロードアドレスをお知らせするように致します。なお、メール配信をご希望された場合は、今までの郵送での配付はいたしませんのでご承知置きください。
お忙しい中、お手数をおかけして大変恐縮ですが、よろしくお願い致します。
『ニュースレター』のバックナンバーは、ホームページ http://www.nozomi.go.jp でご覧いただけます。ご関心を持たれた方はぜひご覧ください。

ア
アク
クセ
セス
スマ
マッ
ップ
プ

TEL.027‑320‑1613 (総務部)
FAX.027‑327‑7628 (直通)E−メール
info̲center@nozomi.go.jp

国立のぞみの園へのアクセス

広場●

スズラン●

もてなし

のぞみの園バス●バス乗場
塔

ぐるりんバス停

高崎駅

ラジオ高崎●●高島屋

JTB●

至藤岡インター

聖石橋

片岡小学校●

N

清水観音●

●観音山頂

● 音楽センター●市役所●シティギャラリー

国道 号

和田橋

17

高崎郵便局●

烏川

護国神社●

●野鳥の森

高崎高校●

●白衣観音

高崎市染料植物園

染料植物園看板▼

至前橋インター

国立のぞみの園【ニュースレター関係連絡先】

１．タクシー利用
所要時間【JR高崎駅（西口）より約15分】
２．バスの利用①市内循環バス「ぐるりん」 乗り場8番
・系統番号13：JR高崎駅（西口）乗車〜「国立のぞみの園」下車
・系統番号14：JR高崎駅（西口）乗車〜「国立のぞみの園」下車
所要時間【約40分】②のぞみの園定期バス
所要時間【JR高崎駅（西口）より約25分】〒370-0865 群馬県高崎市寺尾町2120番地2 TEL.027-325-1501（代表）FAX.027-327-7628
URL http://www.nozomi.go.jp E-mail webmaster@nozomi.go.jp
NEWS LETTER

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ニュースレター平成29年１月１日発行

第51号（年間４回（４月・７月・10月・１月）１日発行）

平成16年８月20日創刊
編

集／独立行政法人国立重度知的障害者総合施設のぞみの園

制

作／上武印刷株式会社〒370-0865

群馬県高崎市寺尾町2120番地2

TEL.027-325-1501 （代表）

FAX.027-327-7628 （代表）

ホームページ

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E-メール

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