臼杵市議会の議会改革・議会活性化の取り組みについて
年月

改革項目

取組概要
議会による政策立案や政策提言等の推進を図り、市政発展に寄与することを目的に、市の政策に関して、議員間で情報共有し、自由で建設的な意見を交換するため、議員間討議会を開催。

令和6年6月

議員間討議会を開催

令和6年6月

議会改革調査特別委員会を設 議会活性化検討特別委員会の調査結果を受け、継続して議会改革を推し進めていくため、議会改革及び活性化に関する調査・研究を置目的に設置しました。

令和6年6月臼杵市議会基本条例第５条の規定に基づき、大規模災害などの非常時においても、議事・議決機関、住民代表機関として、議会の機臼杵市議会業務継続計画（議能維持の継続及び必要な組織体制や議会・議員の役割・行動基準な会ＢＣＰ）を策定
どを定めた、臼杵市議会業務継続計画（議会ＢＣＰ）を策定しました。

令和6年5月建設産業委員会が、臼杵高校ユネスコ部や臼杵料飲店組合、ほんまもん農産物推進ネットワーク、大分県漁業協同組合青年部臼杵市
ユネスコ食文化創造都市の推部など各種４団体とユネスコ食文化創造都市に関する意見交換会を進に関する提言書を提出
開催し、本市の食文化のさらなる推進と強化に向け、とユネスコ食文化創造都市の推進について提言書を市長に提出しました。

令和6年3月

議場に大型モニターを設置

議場の音響及び映像機器の老朽化に伴い、議会システムの更新を行い、新たに議場内に２台の大型モニターを設置しました。
これにより、傍聴席から一般質問を行う議員や発言者をモニターでご覧いただくことができるようになりました。

令和6年2月

行政視察報告書の公開

令和５年度より、各常任委員会が所管事務調査として、毎年実施している先進地への行政視察について、その調査結果を議会ホームページに掲載しました。

令和5年12月 議場コンサートを開催

市民に気軽に議場に足を運んでもらい、議会を身近に感じていた
だき、議会や市政に関心を持ってもらうことを目的に、臼杵市議会初の議場コンサートを開催しました。

令和5年12月 総務委員会が提言書を提出

総務委員会が、受け入れ希望のあった１６地区の地域振興協議会と意見交換会を開催し、地域振興協議会が抱える課題等について提言書を市長に提出しました。。

令和5年9月

議場の傍聴席に手話通訳者

令和５年９月定例会において、令和５年４月より施行された手話言語条例に基づき、傍聴席に座ったろう者や関係者に対して、手話通訳士による通訳を行いました。

令和5年6月

議案の賛否を公表

令和５年６月定例会より、議案に対する議員ごとの賛否について、議会ホームページ及び広報臼杵の「議会だより」に掲載しました。

令和5年6月

旧県立野津高校跡地利活用事 旧県立野津高校跡地利活用事業に関する調査委員会を１１回開催し、その調査結果を踏まえ、市長に対して、市民への説明責任と信業に対する提言書を提出
頼回復に向け、今後取り組むべき事項について提言を行いました。

令和5年3月

旧県立野津高校跡地利活用事業として、令和４年９月にオープンした事業者が、経営不振を理由にわずか半年余りで突然事業を停止
旧県立野津高校跡地利活用事したことから、これまで進めてきた事業の経緯や事業停止に至るま
業に関する調査委員会の設置 での事実確認等について調査・検討することを目的に調査委員会を設置しました。

令和4年9月反問の運用指針を定める

令和4年9月臼杵市議会活性化検討特別委 令和４年９月２７日、臼杵市議会基本条例に基づく、具体的な運用と推進等に関する調査・研究を行うため特別委員会を設置しまし
員会の設置た。

議員の質問・質疑に対して、市長等が、趣旨・根拠などを確認することができる「反問」に関する運用指針を定めました。

年月

令和4年3月

改革項目

臼杵市議会基本条例を制定

取組概要
令和４年３月２４日、議会の基本理念及び基本方針や議会及び議員の活動原則などの基本的な事項を定めた「臼杵市議会基本条例」を制定。
臼杵市議会基本条例検討特別委員会が議案を提出し、可決。令和４年４月１日から施行しました。

令和3年9月新型コロナウィルス感染症の終息が見えない中、市及び議会の責務や感染予防及び拡大防止等に関する市民の役割、感染症に関する「臼杵市感染予防等に関する 誹謗中傷や差別など人権を侵害する行為の禁止などを定めた条例を条例」を制定
議員提案により制定しました。

令和2年6月臼杵市議会基本条例検討特別 令和２年６月２６日、議会の責務を全うし、持続的に議会改革を推し進めていくための議会基本条例について調査・審査を行うため委員会の設置
特別委員会を設置しました。（全１４回開催）

令和2年5月

令和２年５月２０日、新型コロナウイルス感染症の拡大防止に対して、市民の安全・安心に配慮し、市民への感染予防と感染拡大防止を図るため、執行部と連携し、議会としての対策について協議又
臼杵市議会新型コロナウイルは調整するため、この協議会を設置しました。
ス感染症対策協議会の設置
令和２年５月２１日に提言書を市長へ提出。また、令和２年７月
１０日には、１１項目の感染症対策に関する提案書を市長へ提出しました。

平成30年7月

インターネットによる本会議 開かれた議会、また市民への情報提供を目的として、市議会のホームページにおいて、本会議の映像配信（録画放送）を平成３０の映像配信年７月より開始しました。

平成30年6月

平成３０年６月１２日、臼杵庁舎整備に関する方針について調査・審査を行うため特別委員会を設置しました。（全７回開催）
臼杵庁舎整備検討特別委員会
平成３０年７月３１に、臼杵庁舎整備に関する方針について委員の設置
長報告を行い、特別委員会の調査・審査結果が賛成多数により可決され、市長に対し、臼杵庁舎整備に関する要望を行いました。

平成28年3月

政策提言及び意見書を提出「臼杵の水産振興に関する提言」
建設産業部会が、水産振興等に関する調査・研究を行い提言書を市長に提出しました。
「臼杵市の就学支援についての意見書」
教育民生部会が、就学支援制度に関する調査・研究を行い意見書を提出しました。

平成27年4月 ふるさと創生委員会の設置

臼杵市では「まち・ひと・しごと創生法」に基づき、当市の実情に基づいた「臼杵市版総合戦略」の策定に対して、議会も十分な検証が必要であると考え「ふるさと創生委員会」を設置しました。
同年７月市長に対して、議会でまとめた総合戦略に関する意見・要望事項を提出しました。

＜政策条例の制定＞＜政策条例の制定＞

平成27年9月 「臼杵の地酒による乾杯条例」を制定

臼杵市内で日本酒や焼酎など地酒を製造・販売する蔵元・酒造会社４社から条例制定の要望があり、所管する建設産業委員会で協議を行い、伝統産品である地酒で乾杯する習慣を広めることで、市民や臼杵市を訪れる人々にも愛飲され、地酒の生産業、その他関連産業の振興と郷土愛の醸成が図られることを期待し、議員提案により条例を制定しました。
「臼杵庁舎整備検討委員会」を設置

臼杵庁舎整備検討委員会の設 庁舎のあり方に関する方針や検討過程など、庁舎整備に関する必平成27年3月
要な事項についての調査研究を行い、提言書を市長に提出しまし
置及び提言書を提出た。（平成２７年７月２７日）

平成26年12月

代表質問における関連質問の 各会派の代表者が行う代表質問において、代表質問者以外の会派内議員による関連質問を認めることとしました。
導入

平成26年5月

議長選挙前の議長候補者演説 「臼杵市議会議長選挙前の議長候補者演説会に関する実施要綱」
を定め、議長候補者演説会を議場で開催しました。
会の開催

年月
平成26年4月

改革項目

取組概要

議会による事務事業検証の進 議会が市長へ提言した事務事業検証結果に対する、その後の執行部の取り組み状況について、ヒアリングを行いました。
捗管理

平成26年3月 常任委員会の会議録を公開

臼杵市のホームページにおいて、各常任委員会（平成２５年１２月定例会の総務・建設産業・教育民生・予算委員会の会議録）の会議録の閲覧を開始しました。
１日１回×２日（合計２回）から、１日２回×２日（合計４回）ケーブルテレビでの議会放送 に変更しました。
平成25年3月
ケーブルテレビの文字放送及びデータ放送の活用開始しました。
等の充実
臼杵庁舎１F・市民ホールで、議会定例会の生放送開始しました。

平成24年12月 費用弁償の見直し

平成２４年１２月定例会で「臼杵市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正」を可決しました。
これまで定額（１,５００円）支給されていた「費用弁償」について、平成２５年４月１日より、距離に応じた支給方法に変更しました。 ※ 片道２ｋｍ以上に対し、３７円/km

平成24年12月 事務事業検証結果を報告

各委員会単位で１６８の事務事業の中から選定した１５の事務事業について、所管事務調査等を行い、改善策・解決策等を市長に提案しました。

平成24年12月 まちづくり基本条例の制定

執行部提案により制定されたまちづくり基本条例の中に、議会及び議員の基本的役割と責務を規定しました。

平成24年6月

平成２４年６月定例会において、辞職願に伴う正副議長選挙を行うにあたり、議場で、各立候補者（申出者）による所信表明演説会
正副議長選挙に伴い、所信表を開催しました。
明演説会を開催
尚、所信表明演説会の模様は、ケーブルテレビで録画放送しました。

平成24年2月 事務事業検証

平成23年9月

平成23年6月

議員定数を５名削減

第１種委員会単位で、１６８の事務事業の中から、検証すべき事務事業を絞り込み、事業の成果や必要性、あるいは課題・問題点等について検証し、改善策・解決策等を検討した上、市長に対して提言等を行うことで、施策の方向性や次年度の予算編成等へ反映させるための取り組みを行いました。
議員定数条例の一部改正議案を可決（定数２３人から１８人へ）
・平成２６年４月予定の一般選挙から適用しました。
・議員定数調査特別委員会の報告を受け、平成２３年９月定例会において、議員提案により、賛成多数で定数を５名削減する定数条例の一部改正議案を可決しました。

議長発議により、少雨による飲料・農業用水等の不足、環境変化による水質悪化の不安、また林業衰退による水源林の減少など、水「臼杵市水資源検討部会」の 資源にかかわる問題を検討するため、任意の部会を設置しました。
（尚、平成２４年９月定例会において、「臼杵市水資源調査特別委設置員会」として設置しました。平成２５年１２月 政策提言書を市長に提出。）

平成22年7月～ 「議員定数調査特別委員会」 平成２２年４月の一般選挙が無投票であったことを受け、議長発議により定数削減に向けた特別委員会を設置しました。
平成23年9月
を設置＜政策条例の制定＞

政策討論会を通じ、平成２１年４月より検討に入り、消費者、農「ほんまもんの里みんなでつ 業者及び企業・団体との意見交換会などを開催したのち、平成２２
平成22年3月
年３月定例会において、臼杵市議会では初となる議員提案による政くる臼杵市食と農業基本条策条例を制定しました。
例」を制定

平成21年11月 議員ゼミナールの開催

議長発議により、議員の自己啓発と自己研鑽並びに各種行政情報等の収集を目的に、議員研修や執行部との情報共有のひとつとして、各定例会開会前（告示日）に開催することとし、平成２１年１１月より実施しました。（年４回開催）

年月

改革項目

取組概要

平成21年9月～ 所管事務調査の活用

予算常任委員会の設置に伴い、第１種委員会における議案審査に要する時間が短縮されたことを受け、各常任委員会における政策提言・政策条例あるいは議案の立案に資するため、所管事務調査の充実を図ることとしました。

平成21年7月 市民との意見交換会の開催

政策条例（農業基本条例）を制定するにあたり、消費者、農業者及び企業・団体との意見交換会（４回開催）を開催し、市内農業の現状や市民意識等の把握に努めました。

平成20年6月 議員定数を３名削減「臼杵市議会議員定数条例」を制定（定数２６名から２３名へ）※ 平成２２年４月予定の一般選挙から適用しました。
また、合併後最初の一般選挙は、選挙区を旧臼杵地区と旧野津地区で設けて選挙したが、次回の一般選挙から、選挙区は全市１区で決定しました。

平成20年6月 常任委員会の見直し

常任委員会数の制限廃止及び議員の複数常任委員会制により、これまでの４常任委員会を見直して、第１種委員会（総務委員会・建設産業委員会・教育民生委員会）と第２種委員会（予算委員会・決算委員会）を設置しました。

平成20年1月「議員定数等検討委員会」を 議員定数をはじめ、議会のあり方を議論するために委員会を設置。議員定数・議員報酬・費用弁償・委員会審査のあり方などにつ設置
いて、調査及び検討を行いました。
導入に伴い、「一般質問通告書」の様式を見直し・変更しまし平成19年9月 一般質問の一問一答方式導入 た。
平成18年3月 市議会ホームページ開設【掲載項目】
市議会案内・議会の仕組み・議員紹介・請願陳情・会議録検索・会期日程・議案一覧・一般質問通告内容・議決議案・政策提言

平成17年6月

政策討論会を設置（四位一体 議会において政策を考え、改善提議するような議会機能の強化を目的に、政策課題を市長と自由討議し、共通理解を深めました。の改革）

平成17年3月

一般質問における関連質問を （平成１７年の合併を機に廃止）
旧臼杵市議会にて平成１６年中に決定しました。
廃止

平成17年1月

臼杵市・野津町

合併

新臼杵市

発足（平成１７年１月１日）

財政状況が逼迫する中、市長・職員等も給与を削減し、行財政改革に取り組んでおり、議会側の姿勢として、議員報酬を１万円減額しました。

平成16年4月

議員報酬の減額

平成15年1月

会議録インターネット検索シ 平成１４年６月２０日 会派代表者会議にて決定しました。
（データは平成１１年分から）ステム導入・稼動

平成14年6月「○○調査特別委員会」設置 改選時に常設の調査特別委員会を３委員会設置し、期間は調査終了までとしていたが、本来の特別委員会設置の目的とずれていたたのあり方、見直し検討。
め、真に必要が生じたときに設置することとしました。

平成13年6月

ケーブルテレビでの議会放送 （定例会の本会議すべての日程）
放送は録画放送で、１回目（昼）・２回目（翌週の夜）を放送し開始ました。

平成12年9月 一般質問の対面方式実施（２議席を利用して改修）
平成１２年８月１６日 議会運営委員会にて決定しました。