補助犬ユーザー受け入れガイドブック：宿泊施設編“誰もが安心して心地よく滞在するために”
第 1 版 （令和 3 年）

はじめに
身体障害者補助犬（以下、補助犬）は、障害のある人の生活に大きな役割を果たしています。しかし、補助犬との生活が叶ったとしても、様々な施設等で補助犬の同伴拒否が、しばしば報告されています。残念ながら、宿泊施設での拒否事例も少なくありません。「宿泊」は旅行の楽しみの一つですし、ビジネスでの利用では、安心して宿泊できることは万全を期して仕事にのぞむために欠かせない要素です。また、旅行先の宿泊施設が拒否をするということは、その地域から拒否されたという印象を持ってしまいます。
法令順守（コンプライアンス）の観点に加え、観光地では、地域のイメージを低下させないように旅館組合等、地域ぐるみで取り組むことが大切です。

補助犬の同伴を受け入れることは、誰もがその人らしい自立した生活を送ることのできる社会につながります。
補助犬の同伴拒否に関して、人々の関心は「犬」の受け入れに注目が向きがちですが、実際には、補助犬の同伴を受け入れることは、「犬」の受け入れを求めているのではな
く、基本的な「権利」の保障を求めているのです。つまり、補助犬を断ることは障害のある人自身を断ることと同じといえます。障害があることや補助犬を同伴していること
が、社会参加の壁になるようなことがあってはなりません。一方、補助犬法は、補助犬と暮らす障害のある人（以下、補助犬ユーザー）が補助犬とともに自立した社会参加の実現を推進していくために、犬の適切な管理という義務を補助犬ユーザーに課しています。これにより補助犬ユーザーの一層の社会参加を推進しようという理念があります。
宿泊施設を含む、すべての施設等において、補助犬を必要とする人の権利が保障される社会が望まれます。
しかし、その一方で、補助犬ユーザーを受け入れる宿泊施設は、「他の宿泊客の反応が心配」「補助犬の衛生面は？」「宴会場や朝のビュッフェはどうするの？」など、多くの不安を抱えているかもしれません。本ガイドブックは、宿泊施設における様々な場面を想定した対応例や実例をふまえて、補助犬ユーザーはもちろんのこと、宿泊施設を利用する他の宿泊客、さらには、宿泊施設のスタッフなど、『すべての人が安心して補助犬の同伴を受け入れられる社会の創造』を掲げて作成しました。誰もが安心して快適に滞在できる宿泊施設づくりに向けて、本ガイドブックを少しでも役立てていただければ
幸いです。

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誰もがその人らしい生活を送ることのできる社会をめざして

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内容
はじめに ...................................................................... 1
１．理解すべき理念と法令順守（コンプライアンス）の推進 ......................... 5
１－１．身体障害者補助犬法................................................... 5
１－２．障害者差別解消法..................................................... 6
１－３．法令順守（コンプライアンス）を推進する ............................... 7
２．補助犬ユーザーと補助犬..................................................... 8
２－１．補助犬ユーザー....................................................... 8（１）盲導犬ユーザー・視覚に障害のある人 ................................... 9（２）介助犬ユーザー・肢体不自由のある人 ................................... 9（３）聴導犬ユーザー・聴覚に障害のある人 ................................... 9２－２．補助犬の役割........................................................ 10
２－３．補助犬に関わる認定.................................................. 11
２－４．補助犬と社会のかかわり.............................................. 15（１）補助犬の衛生管理.................................................... 15（２）犬に対する不安（アレルギー／恐怖）のある人への対応 .................. 16（３）ペットとの見分け方.................................................. 17（４）補助犬以外の役割を持つ犬との区別 .................................... 17（５）海外で育成された補助犬.............................................. 18（６）さまざまな名称で表される犬.......................................... 19（７）合同訓練（共同訓練）中の補助犬候補犬の受け入れ ...................... 19（８）新型コロナウイルスによる影響 ........................................ 20
３．宿泊施設への補助犬ユーザーの受け入れ ...................................... 21
３－１．スタッフの教育...................................................... 22
３－２．様々な場面における受け入れ.......................................... 26（１）全体に共通すること.................................................. 26①盲導犬ユーザー・視覚に障害のある人への対応 ............................ 27②介助犬ユーザー・肢体不自由のある人への対応 ............................ 29③聴導犬ユーザー・聴覚に障害のある人への対応 ............................ 31（２）宿泊予約 ........................................................... 32（３）チェックイン........................................................ 33（４）客室への案内........................................................ 35（５）客室内の案内........................................................ 36（６）夕食（お部屋での食事、宴会場での食事） .............................. 38（７）お部屋での過ごし方.................................................. 423

（８）大浴場の利用........................................................ 44（９）朝食（ビュッフェ）.................................................. 45（１０）チェックアウト.................................................... 46（１１）客室の清掃........................................................ 46
３－３．宿泊客への啓発...................................................... 47
４．宿泊施設への受け入れ...................................................... 49
４－１．受け入れの事例...................................................... 49
４－２．問題とその対処...................................................... 50
４－３．補助犬ユーザーの体験談.............................................. 52
５．補助犬同伴の受け入れ Q＆A ................................................. 54
参考資料 ..................................................................... 56
１．補助犬同伴受け入れを円滑にするためのチェックリスト ...................... 56
２．宿泊客への周知資料（厚生労働省リーフレット「もっと知ってほじょ犬」） ..... 57
３．スタッフの教育資料（配布用）............................................ 58
４．補助犬ユーザー受け入れガイドブック：飲食店編 ............................ 59
５．宿泊客への周知資料（HP&ポスター） ....................................... 60
６．スタッフ向け電話対応資料（ご提供：京王プラザホテル） .................... 61
７．身体障害者補助犬法担当窓口.............................................. 63
８．団体リスト ............................................................. 66
９．参考・引用文献 ......................................................... 66
１０．関係法令 ............................................................. 67

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１．理解すべき理念と法令順守（コンプライアンス）の推進
１－１．身体障害者補助犬法
身体障害者補助犬法（以下、補助犬法）は、補助犬ユーザーの自立と社会参加の促進を目的とした法律です。この目的を果たすために、①補助犬を訓練する訓練事業者には質の高い補助犬の育成②社会には補助犬を同伴した障害のある人の受け入れ③補助犬ユーザーには補助犬の衛生・健康・行動の管理が義務付けられています。②について、不特定かつ多数の人が利用する宿泊施設も補助
犬同伴の受け入れが義務化されています。
この 3 つの義務により、補助犬ユーザーも安心して社会参加でき、社会も安心して補助
犬ユーザーを受け入れられるシステムが構築されています（p. 11）。

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１－２．障害者差別解消法
障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律（以下、障害者差別解消法）は、障害がある人もない人も、互いに、その人らしさを認め合いながら、ともに生きる社会を作ることを目的とした法律です。この目的を果たすために、国・地方公共団体・事業者に対して、①「不当な差別的取扱い」の禁止、②「合理的配慮」の提供を求めています。

①「不当な差別的取り扱い」の禁止
国・地方公共団体・事業者が、障害のある人に対して、正当な理由なく、障害のみを理由として差別することを禁止している。
例）予約時に補助犬の同伴を伝えたら、宿泊を拒否された。

②「合理的配慮」の提供
国・地方公共団体・事業者に対して、障害のある人から、社会の中にあるバリアを除くために何らかの対応を求められたときに、負担が重すぎない範囲で対応すること（事業者に対しては、対応に努めること）を求めている。
例）補助犬同伴での宿泊予約があったとき、移動しやすいようエレベーターから近い部
屋を案内している。
ポイント！
補助犬の同伴拒否は単なる「犬」の拒否ではありません。法律に則り、訓練、認定、管理のなされた「補助犬」を理由に施設等の利用を拒否することは、障害のある人の差別にあたる行為です。これは、身体障害者補助犬法に反するとともに、障害者差別解消法によるところの「不当な差別的取り扱い」に該当するものです。

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１－３．法令順守（コンプライアンス）を推進する（１）補助犬ユーザーの受け入れ拒否＝法令順守（コンプライアンス）上の問題
公共施設、公共交通機関、店舗、宿泊施設などの不特定多数の人が利用する施設では、「補助犬を同伴する障害のある人を拒否してはならない」ことが、補助犬法で義務付けられています。受け入れ事業者は法令順守（コンプライアンス）を推進していく上で、「補助犬ユーザーの受け入れ拒否をしてはならない」ことを、自らのスタッフや施設関係者はもちろんのこと、施設を利用する社会の人々に対しても周知することが大切です。

（２）補助犬ユーザーの受け入れ＝「法令順守（コンプライアンス）」＆「共生社会の実現」
補助犬ユーザーの受け入れは「法令順守（コンプライアンス）」のためだけでなく、「共生社会（障害のある人もない人も分け隔てなく暮らしていくことのできる社会）の実現」につながる大切な行動です。「補助犬ユーザーの受け入れは当然である」という意識がスタッフに根付いていることは、スタッフ一人ひとりが「受け入れのために何ができるか」を考えて行動するための大切な素地となります。

（３）宿泊客を含めた「受け入れは当然である」という意識の醸成
補助犬法は、「国民」にも補助犬ユーザーに対し必要な協力をするよう求めています。
つまり、国民一人ひとりの協力なくして、補助犬同伴拒否という課題は解決できません。
補助犬ユーザーの受け入れに対する受け入れ事業者の毅然とした姿勢は、宿泊客ひいては社会全体に「補助犬ユーザーの受け入れは当然である」という意識を醸成していくことになるでしょう。

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２．補助犬ユーザーと補助犬「身体障害者補助犬」（以下、補助犬）と生活する人を補助犬ユーザー（補助犬使用者）と呼びます。補助犬とは、盲導犬、介助犬、聴導犬の総称です。補助犬は、身体障害のある補助犬ユーザーの自立と社会参加に資するものとして、補助犬法に基づき訓練・認定された犬です。

盲導犬

介助犬

聴導犬

２－１．補助犬ユーザー
補助犬ユーザーは、視覚に障害のある盲導犬ユーザー、肢体不自由のある介助犬ユー
ザー、聴覚に障害のある聴導犬ユーザーです。障害の度合いや症状は人それぞれであり、日々の暮らしやコミュニケーション方法は個々に異なります。
補助犬ユーザーに共通しているのは、障がいの度合いや症状に関わらず、補助犬ユー
ザーとしての義務（補助犬の衛生・健康・行動管理）を果たせる者であるということです。つまり、このような義務を果たせない人は、補助犬ユーザーとして認定されないのです。

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（１）盲導犬ユーザー・視覚に障害のある人
視覚に障害のある人の見え方は、人それぞれです。全盲の人だけでなく、ある程度、視覚を活用できるロービジョンの人もいます。盲導犬と生活する人も同様であり、全く見えない人だけが、盲導犬と生活しているわけではありません。
視覚に障害のある人は、障害福祉サービスの利用等によって日常生活訓練を受けることができます。そのため、単独での歩行や日常生活を続けることが可能です。

（２）介助犬ユーザー・肢体不自由のある人
肢体不自由のある人は、障害が多岐にわたります。車椅子を使用している人だけでなく、杖を使用している人、杖を使用していない人もいます。下肢だけに障害があり、上肢に障害のない人もいれば、上肢にも障害があり手の筋力が弱い人もいます。障害の度合いや症状によって、施設等に求める設備も異なります。

（３）聴導犬ユーザー・聴覚に障害のある人
聴覚に障害のある人には、音が聞こえない・聞こえづらいというだけではなく、音は聞こえていても音が歪んで聞こえる（何を話しているか聞き取れない）という人もいます。また、補聴器や人工内耳の使用により、ある程度音声を聞き取ることができても、雑音が多い場所では聞き取りづらくなる場合もあります。さらに、中途失聴の場合は、話すことに不自由がないこともあります。

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２－２．補助犬の役割【盲導犬】
視覚に障害のある人の安全な歩行をサポートするために訓練を受けた犬です。障害物をよける、曲がり角や段差を知らせるなど、環境の情報を盲導犬ユーザーに伝えます。盲導犬ユーザーはこの情報を手掛かりに進むべき方
向を盲導犬に伝え、目的の場所まで移動します。盲導犬の多くは、ラブラドール・レトリーバーやゴールデン・レ
トリーバー、それらのミックスなどの大型犬です。

【介助犬】
手や足等に障害のある人の日常生活動作の一部を介助するよう訓練された犬です。落としたものを拾って渡す、緊急時にスマートフォンを探して持ってくる、ドアの開閉、衣服の着脱、冷蔵庫から飲み物の取り出し、歩行介助、移乗の補助などです。手や足等に障害のある人は、障害が個々に異なるため、介助犬が行う作業もそれぞれ異なります。介助犬は盲導犬と同様に大型犬が主ですが、大型犬ではない介助犬が実働している場合もあります。

【聴導犬】
聴覚に障害のある人に必要な音のいくつかを知らせるように訓練を受けた犬です。必要な音は聴導犬ユーザーによって異なります。例えば、室内ではファックスやインターフォン、
調理器具の鳴る音、屋外ではクラクションや自転車のベル、
名前を呼ぶ声、火災報知器などがあります。また、聴覚に障害のある人は、周りに障害があることを認識してもらいにく
いことがありますが、聴導犬の存在により、周りの人に聴覚に障害があることを理解してもらうことができます。それにより緊急時などに他者の支援を受けやすくなるという二次的な効果もあります。聴導犬は小型犬から大型犬まで、様々な大きさ、そして、様々な犬種がいます。

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２－３．補助犬に関わる認定
社会の人々が補助犬を安心して受け入れられるよう、補助犬の安全と安心は多面的に守られています。以下は、補助犬の安全と安心がどのように担保されているかを説明するものです。
ポイント！
犬も人も審査・認定されています

社会で他人に迷惑をおよぼさな補助犬の衛生・健康・行動をい、その他適切な行動をとること適切に管理できるができる

認定【書類の携帯の義務】
補助犬ユーザーは、A. 身体障害者補助犬認定証（盲導犬使用者証）と B.身体障害者補助犬健康管理手帳を所持し、関係者の請求があるときは、これを提示しなければなりません（p.12,13 参照）。これらは、厚生労働省令で定められた書類であり、補助犬が法律に基づいて訓練・認定され、補助犬が公衆衛生上の危害を生じさせるおそれがない旨を明示するものです。

【表示の義務】
補助犬には、補助犬であることを記す表示を補助犬の胴体に見やすいようにつけなければなりません（p.14 参照）。この表示により、ペットと一目で区別することができます。
また、補助犬が何らかの問題を起こした際には、その表示に記載されている補助犬の認定を行った指定法人に連絡することが可能です。

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A. 身体障害者補助犬認定証（盲導犬使用者証）

身体障害者補助犬認定証（写真提供：社会福祉法人日本介助犬協会）

盲導犬使用者証 （写真提供：公益財団法人日本盲導犬協会）

ポイント！
補助犬の同伴を受け入れる際に、書類の提示を求めることは失礼に当たりません。書類を提示できない場合、国が指定した補助犬の法人以外の組織が独自に発行した証明書を提示された場合は、法令上、受け入れの義務はありません。

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B. 身体障害者補助犬健康管理手帳13C. 補助犬の表示
１．表示例（介助犬）（写真提供：社会福祉法人日本介助犬協会）
２．表示例（盲導犬）／ハーネスの形／ハーネスバック

ハーネスバッグ

上：バーハンドル

下：U 字ハンドル（写真提供：公益財団法人日本盲導犬協会）14

２－４．補助犬と社会のかかわり（１）補助犬の衛生管理施設で安心して補助犬ユーザーを受け入れる上で、大切なことは犬の健康と衛生状態、さらに行動の管理です。犬は感染症に関する予防・管理方法が確立している動物です。
さらに、適切に訓練され、行動を管理されている補助犬は、感染症のリスクを高める行
動をとることはありません。

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（２）犬に対する不安（アレルギー／恐怖）のある人への対応
補助犬同伴の拒否事例として、「犬アレルギーがある（犬が怖い）宿泊客がいるかもしれない」といわれることがあります。
犬アレルギーの原因はおもにフケと唾液ということが分かっています。そのため、補
助犬は、特にフケや唾液のついた毛の飛散が少なくなるように、補助犬ユーザーがこまめに衛生管理をし、周囲に迷惑をかけないように気をつけています。
しかしながら、アレルギーのある人にとっては犬が清潔か否かにかかわらず、犬の存在そのものが精神的に負担となることが考えられます。そのため、補助犬ユーザーも、アレルギーがある人への配慮としてアレルギー症状の心配がないように、可能な限り近くの席になることがないようにと考えています。犬アレルギーのある宿泊客がいた場合、スタッフが、補助犬ユーザーと犬アレルギーがある双方の宿泊客が可能な範囲で距離をとれるよう配慮をすることで、双方に安心してご利用いただくことができるでしょう。
お薬の投与により、ノミ・ダニが体につかないよう
健康管理 が徹底 されています。

施設の設備や 物をむやみに舐めたり、咥えたりしな
いように訓練および管理されているため、唾液が人につく心配はありません。

毎日のブラッシングと定期的なシャンプーを行っており、毛にホコリが溜まっていたり、毛が舞うようなことのないよう 管理されています。

配慮としてマナーコートや
大きなケープを着せることもあります。

犬が怖い人に対しても、対応はアレルギーのある人と同様です。「怖い」という感情
は自然に湧いてくるものですし、補助犬ユーザーにとっても心配ですので、可能な範囲
で距離をとれるよう配慮することが、双方にとって適切な対応となります。
次頁は、犬アレルギーや犬が怖い人などへの声かけの例です。

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～犬アレルギーのある人／犬が怖い人がいた場合の声かけ（例）～補助犬ユーザーに対して「犬アレルギーがある（犬が怖い）とのことでしたので、少しお席を離させていただきました」「犬アレルギーのある（犬が怖い）方からお申し出がありました、お互いに少し距離を取るために、あちらの席にご移動いただいてもよろしいでしょうか」アレルギーのある（犬が怖い）方に対して「離れたお席（場所）をご案内しますので、安心してご利用ください」「お互いに距離を取るために、あちらの席にご移動いただいてもよろしいでしょうか」（３）ペットとの見分け方
補助犬と補助犬ユーザーは、一般のペットと飼い主とは異なります。補助犬は、胴体の見やすいところに p. 14 のような表示をつけることが義務付けられています。また、盲導犬は白または黄色のハーネス（胴輪, p.14）をつけていることで、見分けることもできます。

（４）補助犬以外の役割を持つ犬との区別
社会で働く犬の中には、補助犬の他に病院や高齢者施設で働くセラピー犬などもいます。また、海外では、日本の身体障害者補助犬法のもとでは補助犬として認められていない種類の犬（サービスドッグまたはアシスタンスドッグ）が、障害のある人のサポートをしている例があります（精神障害、情緒障害、アレルギー障害など）。しかし、これらはいずれも身体障害者補助犬法における補助犬には含まれず、施設等の利用においては「ペット」と同様に扱われます。しつけが行き届いた犬であっても、法律上は同伴が認められた犬ではないため、補助犬と混同しないよう注意が必要です。

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（５）海外で育成された補助犬
日本では、身体障害者補助犬法に基づき認定された補助犬と補助犬ユーザーは施設等の利用が認められています。他方、海外で育成、訓練された補助犬と補助犬ユーザーはこの法律の対象となりません。そのような海外から補助犬を伴って来日した補助犬ユー
ザーが、日本に滞在する間、安心して過ごすことができるよう、海外の連合会所属の訓練事業者による訓練が行われており、日本の基準と同等と認められる場合は、日本の補助犬の認定団体より「期間限定証明書」が発行されています（下図）。これは海外の補助犬が日本の補助犬と同様の扱いとなるための仮免のような制度です。
証明書発行の対象となる補助犬は、盲導犬（Guide Dog）、介助犬(Mobility Service
Dog)、聴導犬（Hearing Dog）の 3 種です。前述した身体障害以外の障害をサポートするサービスドッグは、証明書発行の対象となりません。例えば、精神障害をサポートする犬（Psychiatric Service Dog）
、エモーショナルサポートドッグ（Emotional Support
Dog）、アラート犬（Alert Dog）
、セラピー犬（Therapy Dog）などは、日本では施設等の利用において、ペットと同様に扱われます。

期間限定証明書＜参考＞厚生労働省ポータルサイト（海外からの補助犬ユーザーへの案内）“Assistance Dogs for Persons with Physical Disabilities” Portal Site
https://www.mhlw.go.jp/english/policy/care-welfare/welfaredisabilities/assistance_dogs/index.html
ポイント！
海外には、補助犬法のような補助犬とユーザーの認定制度がない国があります。そのような国では、補助犬とユーザーの質が必ずしも保証されているわけではないため、日本への入国に際して、その質を保証するためにも期間限定証明書の発行が大切です。
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（６）さまざまな名称で表される犬
アシスタンス・アニマル（Assistance Animal）、アシスタンス・ドッグ（AssistanceDog）、サービス・アニマル（Service Animal）、サービス・ドッグ（Service Dog）
、サ
ポート・アニマル（Support Animal）、サポート・ドッグ（Support Dog）
、エモーショ
ナル・サポート・アニマル（Emotional Support Animal）、コンフォート・ドッグ（ComfortDog）、、、。英語では、障害のある人をサポートするための動物を表す複数の単語があります。これらの単語は、国や法律、団体によって使われ方がバラバラです。
正しい身体障害者補助犬の知識がないと、それらしい名称を言われると、補助犬だと勘違いして、受け入れてしまうかもしれません。海外からの補助犬ユーザーを受け入れる際は、期間限定証明書の有無で判断すると間違いがないでしょう。

（７）合同訓練（共同訓練）中の補助犬候補犬の受け入れ
合同訓練（共同訓練）とは、認定を受ける前に行う、補助犬を伴って実際に日常生活を送るための訓練です。この段階は、訓練の最終段階であり、補助犬に求められる基礎的な訓練は完了しています。この状態の犬はまだ認定前であるため、正式には補助犬と補助犬ユーザーとしては認められていません。ただし、この時期の訓練は訓練事業者が補助犬ユーザーの指導を行っています。訓練最終段階の宿泊施設での訓練は、補助犬と同様に受け入れるという柔軟な対応ができると良いでしょう。

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（８）新型コロナウイルスによる影響
2019 年に発生した新型コロナウイルス感染症は、補助犬ユーザーの生活にも大きな影響を与えています。
犬の新型コロナウイルスへの感染も報告されていますが、その症例は人と比べると極めてわずかです（アメリカ国内での犬への感染数は合計 16 例（2021 年 2 月時点：米農
水省, 2021*））。現在の知見では、犬が人への新型コロナウイルスの感染源になるリス
クは低いと考えられています（米国疾病予防管理センター, 2021**）。また、新型コロナ
ウイルスが犬から人に感染したという事例はありません。

これらの情報をふまえて、以下の点にご配慮願います。
⚫

補助犬ユーザーは、コロナ禍で他者からの声かけやサポートが減っています。コロ
ナ感染予防に配慮しながらの声かけや援助をお願いします。

⚫

感染を心配するあまり、根拠なく補助犬同伴の受け入れを拒まないようお願いします。

⚫

基本の感染対策を行い、他の宿泊客と同様に補助犬ユーザーの受け入れをお願いします。

* U.S. Department of Agriculture (2021)
Cases of SARS-CoV-2 in Animals in the United States.
https://www.aphis.usda.gov/aphis/ourfocus/animalhealth/sa_one_health/sarscov-2-animals-us** Centers for Disease Control and Prevention (2021)
COVID-19 Frequently Asked Questions Pets and Animals
https://www.cdc.gov/coronavirus/2019-ncov/faq.html#Pets-and-Animals

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３．宿泊施設への補助犬ユーザーの受け入れ「はじめに」に述べたように、補助犬の同伴を受け入れるということは、障害のある人の「権利」を保障することに他なりません。ただ、補助犬ユーザーはむやみに「権利」を主張しているわけではありません。社会で他者に迷惑を及ぼさないよう、補助犬と補助犬ユーザーの両方が審査・認定された上で、身体障害者補助犬法により施設等の利用が認められています。
とはいえ、やはり補助犬も「犬」であることに変わりありません。宿泊施設は滞在時間が長く、宴会場や大浴場、畳の部屋など、補助犬ユーザーをどのように受け入れたら良いのか、不安も大きいと思います。本章では、以下の点について説明します。
◆ スタッフの教育◆ 様々な場面における補助犬ユーザーへの対応◆ 他の宿泊客への対応
具体的な対応方法や事例を知ることで、多くの不安は取り除くことができるでしょう。

ポイント！
不安がある場合は、利用を断るという方法を選ぶのではなく、その不安を補助犬ユーザーに伝えて解決策を一緒に考えるようにします。不安を明確にした上で、ユーザーと施設が話し合い、円満に解決策を見いだしたケースも多くあります。

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３－１．スタッフの教育
補助犬が店内に入ることに対して、何も準備をせずに「全く問題なし！いつでもウェルカム」と自信を持って言える施設はあまりないかもしれません。特に、補助犬に関してあまり知識がない、補助犬ユーザーの受け入れについて検討したことがない状態では、いくつもの「不安」が頭をよぎるのではないでしょうか。ここまで説明した必要最低限の情報をスタッフ一人ひとりが知ることで、多くの不安を解決できると思います。ここでは、どのスタッフや施設関係者が対応しても補助犬ユーザーを快く迎え入れられるよ
うに、必要な体制を整えるための手順を記載しています。体制を構築する際には、参考
資料 1（p.56）のチェックリストも合わせてご活用ください。

【必要な知識の習得／施設内の準備】
１．補助犬ユーザーと補助犬の基本情報の把握⚫

補助犬ユーザーの受け入れ準備に先立ち、補助犬ユーザーと補助犬に関する正しい情報を身につけます。

２．施設内のバリアフリー⚫

さまざまな障害のある人が快適に施設を利用できるよう、バリアとなるような要素はないか確認します。
ポイント！
補助犬ユーザーや障害のある人は、自身の状況に合わせて、宿泊施設を選択します。受け入れ側で「バリアフリーの準備ができていないから受け入れられない」と判断するのではなく、施設のスペースや設備等について質問があればお答えし、利用の可否は本人にお任せすることが適切です。

３．排泄場所の検討⚫

宿泊施設では長時間過ごすことになるため、補助犬ユーザーは定期的に補助犬の排泄をさせます。施設内やその周辺に排泄場所があると便利です。補助犬トイレの設置を検討する場合は、専門家（例：p.66）の助言を受けると良いでしょう。

⚫

排泄の方法は以下のようにさまざまです。補助犬の排泄場所について、どのような場所が適切か補助犬ユーザーに確認し、補助犬ユーザーの希望に応じご案内す22

ると良いでしょう。他の宿泊客にも配慮して、案内可能なところを決めておくと、案内がスムーズにできます。

排泄の方法（例）①バリアフリートイレやアスファルトの上などの少し広いスペースにトイレシーツを敷いてその上で排泄させる②ワンツーベルトという道具を用いて、排泄物を地面に落とさずにそのまま袋に回収する③屋外の土の上など迷惑にならない場所で排泄させる※排泄物は袋で回収する、水で流すなどして補助犬
ユーザーが始末します。

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４．緊急時の想定と防災訓練⚫

地震や火災時などの緊急時を想定しておきましょう。緊急時や非常時に避難のしやすい客室を準備するなどの対応も考えられます。

⚫

地震や火災が発生した場合の支援や連絡手段についても想定しておきます。

⚫

避難訓練では、障害のある人の支援方法、スタッフの役割分担などを確認することも大切です。

⚫

緊急時や非常時でも、補助犬と補助犬ユーザーはともに行動し、別々にならない
ことが基本です。

【スタッフの教育】
５．周知する施設関係者の把握⚫

宿泊施設に併設されている飲食店や雑貨やなどのテナントスタッフ（特にアルバイト）や警備員など一部のスタッフが、法律を十分に理解していないことで補助犬ユーザーを拒否してしまうことがあるため、施設関係者全体への周知が必要です。

⚫

施設内の店舗は、宿泊客以外の補助犬ユーザーが利用することもあるので、いつ補助犬ユーザーが来店しても適切に対応できるような教育が必要です。

⚫

「補助犬ユーザー受け入れガイドブック：飲食店編」（p.59）もご活用ください。
施設関係者の例□ 宿泊施設スタッフ□ テナントスタッフ□ 警備員□ 駐車場管理スタッフ
□ 清掃員

など

６．スタッフ教育資料の準備⚫

「厚生労働省リーフレット「もっと知ってほじょ犬」（参考資料 2, p.57）」は、補助犬や補助犬ユーザー、補助犬法についてまとめてあるハンドブックです。補助犬ユーザーの受け入れをスタッフに周知するために配布して使用することができます。

⚫

本ハンドブックは、都道府県・政令指定都市・中核市の身体障害者補助犬法担当
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窓口（p.63）で配布しています。お近くの担当窓口にご連絡ください。
⚫

「スタッフの教育資料（参考資料 3, p.58）」は、補助犬ユーザーへの対応方法について、簡単にまとめた資料です。ダウンロードして手直ししてご使用ください。

７．スタッフ教育資料の配布と教育⚫

準備した教育資料をスタッフに配布します。補助犬に関する情報が限られている
場合、受け入れを不安に思うスタッフが存在すると考えられます。特に、「補助犬とペットの違い」や「補助犬ユーザーへの対応」、「他の宿泊客への対応」について強調することで、多くの不安を解消することができます。

⚫

動画資料
➢

以下の動画は、宿泊施設を含むさまざまな施設等への補助犬ユーザーの受け入れの様子をまとめたものです。施設内の研修会や勉強会でご活用ください。

動画「まずは受け入れてみませんか？～補助犬使用者の受け入れ方」（事業者用）（日本補助犬情報センター監修・24 時間テレビチャリティー委員会制作著作）

URL：https://www.youtube.com/watch?v=AD8u7d_tszk&feature=youtu.be
QR コード

８．勉強会・研修会⚫

補助犬ユーザーの受け入れについて定期的に勉強会を開くことも有効です。

⚫

勉強会では、視覚に障害のある人の誘導、車椅子を使用している人の介助方法など、障害のある人に合わせた接遇方法、他の宿泊客への周知方法やトラブルへの対応（p.16,50）についても取り上げると良いでしょう。

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３－２．様々な場面における受け入れ（１）全体に共通すること補助犬ユーザーは、他の宿泊客と同じように「自然に接してもらうことが一番嬉しい」と言うことが多いです。次頁以降に示すように、それぞれの障害のある人に配慮した接し方を心がけた上で、障害の有無にかかわらず、宿泊客のニーズをふまえて対応することが、結果として補助犬ユーザーのスムーズな受け入れにつながります。貴施設のホス
ピタリティ（おもてなし）の精神で接すれば、補助犬ユーザーはもちろんのことすべての宿泊客に楽しく施設を利用してもらえるでしょう。
■補助犬ユーザーへの対応⚫

補助犬ユーザーへの接し方は、それぞれの障害のある人への応対姿勢ができていることが基本となります。

⚫

平成 30 年に観光庁が作成した「高齢の方・障害のある方などをお迎えするための接遇マニュアル 宿泊施設編」には、より具体的に高齢の方や障害のある方への接遇が紹介されていますので、ご参照ください。
観光庁「高齢の方・障害のある方などをお迎えするための接遇マニュアル 宿泊施設編」（https://www.mlit.go.jp/common/001226565.pdf）。

■補助犬への対応⚫

補助犬の管理は基本的に補助犬ユーザー自身が行います。そのため、基本的に補助犬に対して求められる特別な対応はありません。

⚫

補助犬は補助犬ユーザーの指示がとても大切なので、補助犬に対して話しかける、
じっと見つめる、触る等の気を引く行動は避けましょう。

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補助犬を同伴していても、サポートを必要とする場面があります。もし、お困りの様子を見かけたら、補助犬ユーザーへの積極的な声かけをお願いします。

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■まずは声かけから―「何かお手伝いしましょうか？」⚫

補助犬ユーザーや障害のある人に、お困りの様子が見られたら、「何かお手伝いしましょうか」と声かけします。

⚫

声かけの際は、同行者や介助者にも配慮しつつ、本人に声をかけ、「どのようにお手伝いすればよろしいですか」と尋ねて、お願いされたことをサポートすることが適切な支援であることにご理解ください。

①盲導犬ユーザー・視覚に障害のある人への対応
盲導犬は視覚に障害のある人の安全な歩行をサポートしていますが、目的地までの道
のりは盲導犬ユーザーが把握しています。段差や曲がり角、障害物への盲導犬のサポー
トを手掛かりに、その都度、盲導犬ユーザーが盲導犬に進む方向について指示を出しながら歩行しています。そのため、盲導犬ユーザーが道のりを把握していない場所（新しい場所）では、盲導犬に進むべき方向を伝えることができません。そのため、盲導犬を連れていても、受付や客室、食事処など、施設における誘導のサポートを必要とすることもあります。お手伝いが必要かどうかは、本人に確認しましょう。

■コミュニケーション／情報提供⚫

文字を読む際には、点字、拡大文字、白黒反転、読み上げなどを使います。

⚫

画面を拡大したり、音声で読み上げたりする機能を使ってスマートフォンやパソ
コンを使いこなしている人もいます。

⚫

文字情報を伝える際は、どのような方法による情報提供（共有）が適切か、本人に確認すると良いでしょう。

⚫

モノの位置や方向を説明する際には、時計の文字盤に例えて説明すると分かりやすいでしょう（クロックポジション, p.41）。

■視覚に障害のある人の誘導
誘導するときは⚫

いきなり声をかけずに、まずは自分がだれかを名乗るようにしましょう。
例）「ホテル（旅館）スタッフの〇〇ですが、お手伝いしましょうか？」⚫

どのように誘導すればよいか確認します。

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誘導のポイント⚫

介助者は視覚に障害のある人の半歩前に立つ⚫

肘や肩などにつかまってもらうか、声で誘導する⚫

案内する場合に「あちら、こちら」「もう少し、もうちょっとで」といったあい
まいな表現は避け、具体的な言葉で案内する
例）「右に曲がります」「前へ 1 歩進んでください」「昇りの階段です」⚫

狭い場所を通る際は、あらかじめ狭くなることを伝え、視覚に障害のある人が後方に一列に並べるように、肘を後ろに移動させるか、肘から背中につかまる
手を移動させる。

やってはいけないこと⚫

手を引いたり、背中を押す⚫

盲導犬のハーネスや白杖を引く

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②介助犬ユーザー・肢体不自由のある人への対応
落としたものを拾う、小さな段差を越えるなど、介助犬が補助できる動作もあります
が、人のサポートが必要になる場合もあります。車椅子を利用する介助犬ユーザーの場
合、車椅子の援助が必要になる場合もあります。お手伝いが必要であると思われる場面
では、何かできることがあるかお声かけすると良いでしょう。

■肢体不自由のある人の誘導⚫

施設内の移動の際は、必要に応じて段差がないところを選びます。

⚫

トイレは車椅子専用以外にも、手すりがあり、少し広めの洋式トイレであれば、杖歩行の方や一部の車椅子を使用している人でも利用可能です。オストメイト
対応の有無や手すりの位置（写真）など、必要なトイレの設備は人それぞれです。

⚫

施設や客室の設備やスペース（幅や段差）について、尋ねられたら案内できるようにしておきましょう。

写真：バリアフリートイレの例

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車椅子を使用している人の介助のポイント⚫

急に押さずに声かけをしてから、ゆっくり歩きだす⚫

段差や凸凹のある地面に注意して、ゆっくりめに押す⚫

急な下り坂は後ろ向きで進む⚫

移動時以外はブレーキをかける

小さな段差の移動（登り）1. ティッピングレバー（介助者の足元にある、前輪を浮かせる際に踏み込む部分。
このレバーのない車椅子もあります）を踏みながら、ハンドルを押し下げて前輪を上げる
2. その状態で前輪を段差に乗せる
3. 後ろのタイヤを段差に付けて乗り上げるように車椅子を押す

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③聴導犬ユーザー・聴覚に障害のある人への対応
聴導犬はインターフォンや火災報知機などの音を知らせることはできますが、館内放送や人の会話の内容を伝えることはできません。音声のみの案内で、聴覚に障害のある
人に情報が伝わっていない可能性がある際は、本人に情報を伝えると良いでしょう。

■聴覚に障害のある人との会話声をかけるときの方法（例）⚫ 手話
手話ができなくても、身振りや数字などを指で表すだけでも、聴覚に障害のある人とのコミュニケーションの助けになります。
⚫ 筆談・筆談器⚫ 口話
口をはっきりあけてゆっくり話すことで意志の疎通ができる場合もあります。
このとき、聴覚に障害のある人は相手の唇の動きを読み取るので、下を向いて話したり、マスクや手で口を覆わないようにします※。
※感染症などの懸念がある場合はマスク着用の上で、上記の筆談ボードなどを活用しましょう。
⚫ スマートフォンやタブレット端末などの機器の利用
スマートフォンやタブレット端末で文字入力したり、UD トーク※などの音声認識ソフトをインストールしている場合は、スマートフォンに向かって話すことで、話した内容が文字になって画面に表示されます。
どのような方法で伝えるとよいかは、本人に確認しましょう。
※コミュニケーションの「UD = ユニバーサルデザイン」を支援するためのアプリ

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（２）宿泊予約
電話やインターネットでの宿泊予約は、他の宿泊客と同様に行います。補助犬ユーザーから、宿泊時の配慮を依頼されたら、できる範囲で対応します。

■ 予約時の把握補助犬ユーザーが宿泊する際、そのことを事前に把握できるような工夫をすることは、補助犬ユーザーおよび宿泊施設の双方にメリットがあります。例えば、フロントやエレ
ベーターの近くなど、補助犬ユーザーにとってアクセスしやすい部屋を確保する、補助犬ユーザーの受け入れをスタッフや他の宿泊客に周知するなど、可能な範囲かつ必要に応じて、事前の準備や配慮をすることができるでしょう。
補助犬ユーザーの宿泊を事前に把握できるように、例えばホームページで事前に申し出てもらうよう案内したり、予約フォームの備考欄等に補助犬同伴であることを伝えられるようにすると良いでしょう。補助犬ユーザーへの案内は、宿泊客への周知資料（p.60）の末尾をご参照ください。
ただし、急な予定の変更や出張の発生などで、予約をせずに宿泊する場合もあります。
日頃から補助犬同伴の受け入れについて基本的な体制を整えておくことが大切です。

■ 海外の宿泊客が補助犬を同伴する場合
海外で育成された補助犬は、身体障害者補助犬法に基づいて訓練および認定された補助犬ではありません（p.18）。そのため、日本の補助犬と同様に施設等を利用するためには、「期間限定証明書」の発行が必要です。
宿泊予約時に宿泊する予定の客が期間限定証明書を知らないことが分かった場合は、来日前に必要な手続きを踏む必要があることを案内します。ここでは、必要な手続きがあることと、厚生労働省のポータルサイト（p.18）をお伝えし、具体的な内容については自身で調べてもらうようお伝えしましょう。

電話対応例）
京王プラザホテルでは、添付資料 6（p.61）のような資料を作成し、スタッフへの告知をしています。宿泊施設に到着してから、もしくは日本入国時にトラブルとならない
ように、スタッフも正しい知識と対応を身につけておくと良いでしょう。

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（３）チェックイン
補助犬ユーザーが来館したら、他の宿泊客と同様にチェックインの作業をします。以下は、チェックイン時の配慮の例です。

■盲導犬ユーザー・視覚に障害のある人への案内⚫

盲導犬ユーザーが一人で訪れた場合は、施設スタッフであることと名前を伝え、受付までご案内します。

⚫

チェックイン等の応対中に、一旦盲導犬ユーザーの前を離れる場合は、その旨を伝えて離れ、戻った際にも、一言お声掛けします。

⚫

自筆が困難な場合もあります。その場合は、本人に確認を取りながら、代筆を行いましょう。

■介助犬ユーザー・肢体不自由のある人への案内⚫

車椅子を使用している方に受付の高さが高い場合は、ロビーのテーブル等を使用して、手続きを行うこともできます。

⚫

自筆が困難な場合もあります。その場合は、本人に確認を取りながら、代筆を行いましょう。

■聴導犬ユーザー・聴覚に障害のある人への案内⚫

窓口には、筆談具やコミュニケーションボードなどを用意しておくと良いでしょう。

⚫

聴覚に障害のある人には、ご説明した上で大切な情報を紙に書いてお渡しすることも配慮の一つです。

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Q. うちの旅館は土足禁止なのだけれど、補助犬の足は汚いのでは？
A. 補助犬ユーザーは、靴を脱いで入るような場所では、持参したタオル等で補助犬の足を綺麗にします。汚れた足で床を汚すことはありませんので、ご安心ください。また、犬の足拭きにサポートが必要なユーザーもいます。
「足を拭きましょうか？」というようなお声掛けをしていただけると助かります。

Q. 補助犬はどこで排泄するの？建物の中を汚さないか心配…。
A. 補助犬は、補助犬ユーザーの管理のもと、適切な場所で排泄するようマナーを身に着けています。好き勝手な場所で排泄することはないので、ご安心ください。補助犬の排泄場所は p.22 に案内しています。適した場所があれば、チェックインの際にお伝えすると良いでしょう。

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（４）客室への案内
補助犬ユーザーに客室への案内が必要かお尋ねしましょう。以下は、配慮の例です。

■盲導犬ユーザー・視覚に障害のある人への案内⚫

視覚に障害のある人の誘導（p.27）の手順で誘導します。

⚫

客室までのルートの情報を言葉で説明します

例「エレベーターを降りたら右手に進みます」「3 つ目のドアがお客様のお部屋です」⚫

客室の前に着いたら、非常口や避難経路について、客室ドアを背にして方向や距離をお伝えします。以下は、視覚に障害のある人に配慮した工夫の一例です。
➢

客室のドアノブに凸凹文字の案内がない場合、ドアノブに輪ゴムなどで印をつけ、他の客室と区別する➢

カードキーの場合、カードを差し込む向きが分かるように印をつける➢

テンキーで解錠するドアの場合、「5」の位置にテープで印を付けるなど、触って分かる印をつける■介助犬ユーザー・肢体不自由のある人への案内⚫

客室までの経路上に障害となるものがある場合は、場所を移す、階段などの障害のないルートをご案内するなど、アクセスに配慮して案内します。

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（５）客室内の案内■盲導犬ユーザー・視覚に障害のある人への案内⚫

客室の設備や備品の種類や位置などを、説明します。
例「ドアを入って右手にクローゼットがあります」「バスルームのドアを入って正面にトイレがあり、向かって右側に洗面台があります。左側にバスタブがあります。
（実際に触れながら）このレバーを右に回すとお湯が出ます」「電話はベッドの右手にあります。ご入用の際は、お気軽にフロントまでお問い
合わせください。受話器を上げて〇番を押していただければ、フロントにつな
がります」

⚫

備え付けのシャンプーボトルにギザギザの目印がついていない場合には、区別ができるようにシャンプーボトルに輪ゴムをつけましょう。

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■介助犬ユーザー・肢体不自由のある人への案内⚫

車椅子や杖を利用されている方の場合、客室の家具が移動の妨げになるようであ
れば、必要に応じて家具を移動します。

⚫

エアコンやテレビのリモコン、タオルなど、使いやすい位置に移動するか、要望を確認して対応すると良いでしょう。

■聴導犬ユーザー・聴覚に障害のある人の案内⚫

聴覚に障害のある人は、内線電話でのコミュニケーションが難しいため、フロン
トに電話があった場合は、コールするだけでスタッフが部屋に伺うことをお伝えすると良いでしょう。

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（６）夕食（お部屋での食事、宴会場での食事）
宿泊施設への補助犬の同伴について、施設スタッフが心配することの一つに宴会場等への補助犬の同伴があります。補助犬は、補助犬ユーザーにより衛生・健康・行動管理がなされています。飲食店への補助犬の同伴も身体障害者補助犬法、ならびに障害者差別解消法で保障されています。宿泊施設内のお食事処でも同様です。

食事処でも補助犬に特別な配慮は必要なく、補助犬が伏せられる程度のスペースがあれば、補助犬ユーザーは食事をすることができます。図のように、テーブルの下や一つ椅子を外したスペースがあれば十分です。

１．四つ足テーブルや椅子の下

２．一本足テーブルで一つ席を外したスペース

38

３．座敷席39

Q. 保健所からの指導で食事する場所に犬を入れてはいけないのでは？
A. 保健所はそのような指導は行っておらず、補助犬を同伴してのお食事は全く問題ありません。
（以下参照）【食品衛生法における補助犬の扱い】
食品衛生法及び同法に基づいて各自治体が定める条例において、補助犬が飲食店に入ってはいけないということは明記されていません。

条例では作業場内（厨房）に動物を入れないことが条例に記載してありますが、客席への補助犬の同伴を禁止するものではありません。
さらに、補助犬の衛生・健康・行動管理は、身体障害者補助犬法で求められている補助犬ユーザーの義務です。このような義務を果たすことのできる者だからこそ、補助犬
ユーザーとして認定を受け、補助犬を同伴しての施設等の利用が認められています。
ただし、万が一、犬が異臭を放っているなど、異常を感じた場合は、食事処（施設内）に補助犬の同伴を受け入れられない理由を丁寧に説明しましょう。補助犬と偽ったペットを同伴しようとするケースも疑われます（→ペットとの見分け方は p.17 参照）。「補助犬」といわれたからといっても、補助犬ユーザーの義務が果たされていない場合は、その理由を明確に伝えて利用をお断りすることができます。しかし、逆に、補助犬ユー
ザーが義務を果たしているにも関わらず、補助犬の同伴を認めることができない明確な
理由なしに、「犬」というだけで、補助犬の同伴を拒否することはできません。

40

Q. 他のお客様の補助犬への反応が心配…。
A. 補助犬についてご説明し、正しく理解していただくことで、他の宿泊客にも安心して補助犬の存在を受け入れてもらうことができます。以下は、そのお声掛けの例です。

■他の宿泊客への声掛け⚫

食事のテーブルごとの間隔にゆとりがある場合は、あえて補助犬を同伴する方がいることをお伝えする必要はないでしょう。ただし、席同士が近い場合は、念のため以下のようなお声掛けをすることで、他の宿泊客の不安への対応ができます。

「補助犬を連れた方がすぐお隣にお座りになられます。補助犬なのでしっかり管理されており、特別な問題はございませんが、何かご不安な点がございましたらスタッフ
までお声掛けください。
」⚫

このとき、p.57 の案内を一緒にお見せして理解を求める方法もあります。

※ 犬が苦手であるという申し出があった場合は、席を離す、時間帯をずらすなどの配慮をします。

■お食事の内容についての説明⚫

視覚に障害のある人には、必要に応じてお食事の内容やお皿の位置をお伝えします。説明する際はクロックポジション※でお皿の位置や、お皿の上の料理の位置を説明します。

⚫

クロックポジションではなく、シンプルに左右・上下
で伝えることを好む方もいます。伝え方は本人に確認すると良いでしょう。

※クロックポジションとは…時計の文字盤にたとえて、どの位置に何があるかを伝える手段です。図でいうと、「目玉
焼きは 6 時、サラダは 12 時の位置にあります」とお伝えすることで、位置を伝えることができます。
クロックポジションの図41

（７）お部屋での過ごし方

Q. 客室の畳が犬の爪で傷つけられてしまうのでは？
A. 補助犬は部屋の中で走り回ったりすることはありません。畳を傷つけない
ように持参した敷物を広げてその上で寝させるなど、客室内でもユーザーは補助犬の管理やマナーへの気配りは忘れません。

客室内のプライベートな空間であっても、補助犬ユーザーは様々な配慮をしています。
部屋の中で補助犬が吠えたり、暴れたりするようなことはありませんので、ご安心くだ
さい。

配慮の例）
➢

部屋の隅に持参した敷物を敷いてその上で補助犬を寝かせる（ベッドや布団で補助犬ユーザーと一緒に寝るようなことはありません）➢

外履きを脱いで入室する際は、綺麗に足の裏を拭く➢

マナーコート（洋服）や大きめのケープを着させることで、毛の飛散を防ぐ➢

部屋を出る際は、カーペットの上などを粘着テープで掃除する

客室内の様子の図
和室１

和室２

42

洋室

43

（８）大浴場の利用
大浴場は補助犬ユーザーにとっても楽しみにしている場所です。他の宿泊客と同じように利用できるよう、補助犬の待機場所を補助犬ユーザーと一緒に検討することが大切です。
大浴場を利用する際は、補助犬を客室に待機させる、同伴者が補助犬と待機するなどの対応を取ることがあります。また、ホスピタリティの一環として個別対応が可能な場
合は、フロントで一時的にお預かりするということも考えられます。補助犬ユーザーが安心して施設を利用できるよう配慮し、対応を相談することが適切です。施設側で補助犬の預かりが可能な場合は、待機の場所や情報を説明します。補助犬の管理は補助犬ユーザー自身が行う責任があり、補助犬ユーザーの目の届かないところでは、施設側も責任が取れないことを伝え、最終的には補助犬ユーザーの判断を仰ぎます。

待機：フロントで預かっている様子

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（９）朝食（ビュッフェ）ビュッフェ形式の朝食の場合、おひとりでお食事をとりに行くことが難しい場合があります。本人にお手伝いが必要かお声かけして、必要があればお手伝いします。
ビュッフェのお食事をとり分けて席まで運んでもらうことを希望する場合もあります。どのようなメニューがあるかを説明し、希望のお食事をお聞きします。
補助犬ユーザーが食事している際、補助犬は補助犬ユーザーの足元、例えば、テーブ
ルの下や椅子を 1 つ外したスペースなど、他の宿泊客の邪魔にならない場所に伏せて待機します。補助犬ユーザー自身がお食事を取りに行く際は、補助犬を同伴する場合もあ
れば、座席に待機させる場合もあります。

食事をとり分けて席まで運んでいる様子

■席の案内
⚫

補助犬を同伴していない宿泊客と同様に対応します。補助犬が足元に伏せることを考えて、少しゆとりのあるスペースを選ぶと良いでしょう。

⚫

ただし、朝食会場のどこに座りたいかは、人によって異なります。
「補助犬を連れていたらこの席でなければならない」という決まりは作らずに柔軟に対応することが望ましい対応です。

⚫

特に、疎外感を感じるような部屋の隅などをご案内することは適切ではありません。一方で、他の宿泊客から離れた席の方が落ち着くという補助犬ユーザーもいます。個人個人の希望をくみ取って、ご案内できると良いでしょう。
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（１０）チェックアウト
補助犬ユーザーのチェックアウトについても、他の宿泊客と同様にチェックアウトの作業をします。

（１１）客室の清掃
通常の客室の清掃を行います。補助犬ユーザー自身も毛がついた場所があれば粘着テープで綺麗にするなどの配慮を行ったりもしますが、多少の毛が残る場合があります。
基本的には通常の清掃で掃除ができる範囲です。
客室の汚損など、万が一問題を見つけた場合は、そのことを補助犬ユーザーに伝えます。宿泊客がもたらした被害は宿泊客が弁償するのと同じように、補助犬による汚損が万が一あれば、それは補助犬ユーザーに弁償する責任があります。補助犬ユーザー自身が問題に気づいていない可能性もあります。同じような問題を補助犬ユーザーが重ねな
いためにも、生じた問題についてお伝えすることが大切です。
また、エレベーターやエレベーターホールは、使用する時間は短くても、使用する頻度が高いことから、毛が溜まりやすい場所です。清掃の際に心がけると、他の宿泊客の不満を防ぐことが出来るでしょう。

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３－３．宿泊客への啓発
補助犬ユーザーの受け入れには、施設のスタッフはもちろんのこと、他の宿泊客の理解も不可欠です。補助犬ユーザーの受け入れについて、複数の場面で周知を図ると、より理解も深まるでしょう。

１．施設へのステッカーの貼付⚫

「補助犬啓発ステッカー」（下図）は、補助犬法に基づき補助犬の同伴を積極的に受け入れていることを示すステッカーです。本来、補助犬ユーザーは一般の人が利用できる場所はどこでも利用可能ですが、このようなステッカーがあることで他の宿泊客にも補助犬の同伴を周知することにつながります。

⚫

ステッカーは都道府県・政令指定都市・中核市の身体障害者補助犬法担当窓口（p.63）で入手可能です。

47

２．周知資料の活用⚫

ハンドブックの配布「厚生労働省リーフレット「もっと知ってほじょ犬」（参考資料 2, p.57）」は、補助犬や補助犬ユーザー、補助犬法についてまとめてあるハンドブックです。口頭で説明するだけではなく、あらかじめ準備した資料をお渡しすることで、大切な情報を漏れなくお伝えすることができます。本ハンドブックは、都道府県・政令指定都市・中核市の身体障害者補助犬法担当窓口（p.63）で配布しています。
お近くの担当窓口にご連絡ください。

⚫

ポスターの掲示「宿泊客への周知資料（ポスター）（参考資料 5, p. 60）」は、施設に掲示することで補助犬の同伴について周知することができます。添付資料 5 をダウンロ
ードして手直ししてご利用ください。

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４．宿泊施設への受け入れ
４－１．受け入れの事例■多くの補助犬ユーザーが宿泊（利用）される際のご案内
京王プラザホテルでは、盲導犬に関わるイベントの開催に伴い、多くの盲導犬ユーザーが施設を利用する日に、下図のような案内を掲示しました。補助犬を実際に見たことのない人が多いため、このような案内があることで、他の宿泊客にも安心して補助犬ユーザーを受け入れていただけるでしょう。

宿泊客への周知（提供：京王プラザホテル）49

４－２．問題とその対処
１．補助犬の尻尾や足先が通路にはみ出ている
伏せている補助犬の尻尾や足先が通路にはみ出ていたら、スタッフや他の宿泊客が通路を移動する際に、誤って踏んでしまうかもしれません。そのような場合は、補助犬ユーザーに伝えて補助犬の位置を調整してもらいます。

２．宿泊客とのトラブル
補助犬ユーザーの受け入れについて、犬の受け入れに否定的な意見（例：「なぜ犬がいるのか？」「犬は施設に入れてはいけない」）が他の宿泊客からあった場合、補助犬同伴の受け入れは義務であること、衛生・健康・行動管理が徹底されており安全な存在であることの説明をします。犬アレルギーや犬嫌いなどの場合は、補助犬ユーザーとの距
離を離します。これらの対応を行っても解決せず、受け入れ側と宿泊客とのトラブルに発展しそうな場合は、身体障害者補助犬法担当窓口（p.63）に問い合わせることも可能です。第三者からの説明により宿泊客が納得する場合もあります。

３．ペットの同伴
補助犬に便乗してペットを同伴した人がいた場合や、補助犬（特に小型犬の聴導犬）を見て、「なぜあの犬は良くて、うちの〇〇ちゃんは施設に入ったらダメなの？」と言われた場合は、補助犬はペットではないこと、補助犬法に則り、認定を受けた補助犬と補助犬ユーザーのみが、施設等の利用を認められていることを伝えます。

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４．補助犬（補助犬ユーザー）による迷惑行為
補助犬の同伴について、補助犬法では「身体障害者補助犬の同伴により当該施設に著しい損害が発生し、又は当該施設を利用する者が著しい損害を受けるおそれがある場合
その他のやむを得ない理由がある場合は、この限りではない。」としています。万が一、補助犬や補助犬ユーザーに相応しくない行動や様子が見られた場合は、その理由を明確に補助犬ユーザーに伝え、同伴を認められないことを伝えます。例えば、補助犬とされる犬が激しく吠えている、犬から悪臭がする、人に飛びついたり※物を噛むなど、補助犬ユーザーが犬の行動を管理できていないなどがその例です。
※聴導犬は音を知らせるために、人の太ももに両手をかける行動をとることがあります。
これは補助作業の一部であり、興奮による人への飛びつきではありません。

５．受け入れに関して補助犬ユーザーとの間に意見の相違があったとき一般の人が利用できる場所では、補助犬の同伴を受け入れることが原則です。ただし、犬アレルギーや犬に恐怖症のある人がいる場合などには、両者への配慮から、配慮が必
要な人と補助犬ユーザーの両方（またはそのどちらか）が席や場所を移動するなど、譲歩しなければならない場面も出てくる可能性があります。この場合、その理由や対応を補助犬ユーザーに伝えます。もし、受け入れ側と補助犬ユーザーの考えに相違があり、お互いに妥協点が見つけられない場合は、身体障害者補助犬法担当窓口の利用も一つの方法として考えられます。

６．排泄・嘔吐等によるトラブルへの対応
急に補助犬の体調が不良となったことなどが原因で、トラブルが起こる可能性はゼロ
ではありません。汚物は、迅速に補助犬ユーザーまたは補助犬ユーザーに依頼された人が片付けます。補助犬ユーザーが（特に盲導犬ユーザーが）排泄や嘔吐等に気がついていない場合には、注意を促します。

51

４－３．補助犬ユーザーの体験談～施設を利用して嬉しかったこと～■エピソード１「数日間滞在する予定だったあるホテルで、コンビニエンスストアまでの道のりを訪ねたときのできごとです。ホテルのスタッフさんが、コンビニまで実際に誘導してくれただけではなく、今後も利用できるようにと、コンビニまでの道のりを覚えられるよう視覚情報以外の情報（「地面がじゅうたんになったのが分かりますか？ここの道をまっす
ぐ進みます」「右手に賑やかな音が聞こえてきたら右に曲がります」など）を使って、丁寧に教えてくれました。おかげでその後は一人で盲導犬とコンビニまで買い物に行けました。スタッフの方も、盲導犬が盲導犬ユーザーに道を案内しているわけではないことを理解してくださっていたのは嬉しかったです。
」■エピソード２「盲導犬と外出してホテルに帰ろうとしたとき、ホテルの入り口を通り過ぎてしまい、
ホテルになかなか入れずにいました。するとその様子を見ていたホテルの方が、迎えにきてくれました。
」■エピソード３「以前利用したホテルでは、補助犬のために敷物や器を準備してくれていました。持参しているものがあるため、あえて用意していただく必要はないのですが、補助犬も温かく迎え入れてくださっているという心遣いが嬉しかったです。」■エピソード４「電話にて盲導犬を同伴することを伝えたところ、「はい、お待ち申し上げております」とだけ言われて、驚いたり、動揺する様子が見られませんでした。今後は、多くの施設でこうあってほしいと思いました。
」

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■エピソード５「以前利用したホテルは、盲導犬の受け入れが初めてというホテルでした。すると、フロントの方から「盲導犬の受け入れは初めてなのですが、お気づきのことがあったらな
んでもおっしゃって下さい」と言ってくれたので、安心して気持ちよく利用することができました。
」■エピソード６「ある旅館に泊まった時、家族風呂を貸し切りにしてくださり、脱衣所に盲導犬を待たせることにご理解いただきました。
」

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５．補助犬同伴の受け入れ Q＆A
Q. スタッフが犬が苦手なのだが、受け入れを断ることは可能か？
A. 基本的に受け入れを断ることは法律違反となります。補助犬ユーザーは、補助犬の行動を管理しています。補助犬が咬む、飛びつく、吠えるというようなことはありませんので、一般の犬のように不安を抱えなくても大丈夫です。しかし、それでも犬がどうしても苦手な場合もあるかもしれません。その場合は、他のスタッフに対応してもらうなど、施設内で工夫してみても良いでしょう。

Q. 補助犬の表示をつけていない犬が来たが、受け入れなければならないか？
A. 受け入れる必要はありません。補助犬の表示は補助犬法で義務付けられています。
表示や認定証（使用者証）の提示に応じてもらえない場合は、法令上、受け入れの義務はありません。ペットを補助犬と偽っている可能性も否定できません。

Q. 補助犬ユーザーが宿泊した時、洋室に限定して案内しても良いか？
A. 補助犬を同伴していることで、施設内の利用できる場所を限定することはできません。補助犬法に則り、補助犬ユーザーは補助犬の衛生・健康・行動管理を行っています。他の宿泊客が受けられるサービスを補助犬を理由にして受けられないことは、
適切ではありません。

Q. 以前、補助犬が来たときに犬の毛が落ちていたため、今後は補助犬を受け入れなくても良いか？
A. 受け入れを断ることはできません。補助犬ユーザーは毎日のブラッシングや場合によってはマナーコート（洋服）の着用により、抜け毛をできる限り防いでいます。
もし、少し毛が残っている場合は、粘着テープなどでの清掃にご協力をお願いします。ただし、補助犬が待機していた場所が毛で真っ白（真っ黒）になっているという“異常な”抜け毛を見つけた場合は、その場で指摘することが適切です。

Q. 他の宿泊客が補助犬ユーザーに無断で補助犬に触ったり、声を掛けたりしているときには注意をした方がよいか？
A. 「補助犬は只今お仕事中でございます。お声をかけたり、お手を触れずに温かく見54

守って下さいますようお願いいたします」というように、お伝えしていただくと良いでしょう。

Q. 補助犬を抱っこするなどして、補助犬の表示が見えない場合はどうしたらよいか？
A. まずは、足元におろして待機させるよう促し、表示や書類の提示を求めて正式な補助犬であることを確認しましょう。補助犬であることの確認をすることは失礼にあたりません。また、ペットを補助犬と偽っているなど、疑義がある場合も、書類の提示を求めるようにしましょう。書類の提示がない場合、受け入れる必要はありま
せん。

55

参考資料
１．補助犬同伴受け入れを円滑にするためのチェックリスト
補助犬ユーザーと補助犬に関する知識の習得□ 法令順守（コンプライアンス）：補助犬法と障害者差別解消法□ 補助犬と生活する補助犬ユーザー□ 補助犬（盲導犬、介助犬、聴導犬）の役割□ 補助犬の安全性（衛生・健康・行動）□ 補助犬とペットの違いについて□ 障害に合わせた接遇
施設内のバリアフリーと設備、緊急時対応□ 施設内のバリア（段差や障害物など）の把握□ 施設のスペース（通路の幅など）や設備の把握□ 補助犬の排泄場所の検討□ 緊急時の想定と防災訓練
スタッフ教育□ 補助犬ユーザーと補助犬に関する基本情報の案内（教育資料の配布）□ 補助犬ユーザー、障害のある人の接遇に関する教育□ 他の宿泊客への対応
他の宿泊客への啓発□ 補助犬啓発ステッカーの貼付□ 補助犬の同伴に関するポスター貼付□ 配布資料の準備（厚生労働省リーフレット「もっと知ってほじょ犬」）

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２．宿泊客への周知資料（厚生労働省リーフレット「もっと知ってほじょ犬」）

ポケットサイズのハンドブックです。都道府県・政令指定都市・中核市の身体障害者
補助犬法担当窓口（p.63）で入手可能です。また、以下の URL・QR コードより、データをダウンロードすることができます。

厚生労働省ホームページ：
ホーム > 政策について > 分野別の政策一覧 > 福祉・介護 > 障害者福祉 > 身体障害者補助犬 > ５広報物等

URL：

https://www.mhlw.go.jp/content/000636237.pdf

QR コード：57

３．スタッフの教育資料（配布用） ダウンロード資料
https://www.jssdr.net/pdf/staff-stay.docx

施設での補助犬ユーザーの受け入れについて
当施設では身体障害者補助犬法、ならびに、障害者差別解消法に則り、補助犬（盲導犬、介助犬、聴導犬）の同伴を受け入れています。また、不特定多数の者が利用する施設では補助犬同伴の受け入れが、補助犬法により義務付けられています。いつ補助犬ユーザーが利用しても適切に対応できるように、以下のポイントの把握をお願いします。

イラスト：NPO 法人 MAMIE◆ 身体障害者補助犬は、身体障害のある方を補助するために法律に基づいて、訓練および認定された犬です。
◆ 衛生・健康・行動管理の配慮も十分になされた犬であり、宿泊施設や飲食店でも安心してご利用いただけます。
◆ 補助犬を同伴した方も、他のお客様と同じように接客します。なお、障害に応じた
配慮は常に心がけましょう。
◆ 補助犬ユーザーにお困りの様子があれば、「何かお手伝いすることはありますか？」とお声かけします。
◆ 補助犬を触ったり声をかけたり気を引いたりしてはいけません。また、補助犬の管理は補助犬ユーザー自身が行うことになっており、スタッフ側で行うことは基本的にありません。
◆ 補助犬の存在を気にしている他のお客様がいた場合、補助犬の同伴が補助犬法で認められていること、適切に管理されており、安心して受け入れていただけることをご説明ください。
◆ 不安を感じる他のお客様がいた場合、可能な範囲でお互いの席や場所を離します。
お互いに譲り合って過ごせる対応を考えます。

58

４．補助犬ユーザー受け入れガイドブック：飲食店編

URL：https://www.jssdr.net/pdf/guidebook-food.pdf

59ダウンロード資料
５．宿泊客への周知資料（HP&ポスター）
https://www.jssdr.net/pdf/user-stay.docx

法律により補助犬を同伴しての利用が認められています

イラスト：NPO 法人 MAMIE

誰もが安心して楽しく滞在できる空間づくりのために皆様のご協力をよろしくお願い申し上げます◆ 身体障害者補助犬（以下、補助犬）は、身体障害のある方を補助するために法律に基づいて、訓練および認定された犬です。
◆ 衛生・健康・行動管理の配慮も十分になされた犬であり、安心して受け入れていただけます。
◆ 当施設でも、すべてのお客様にお楽しみいただけるよう補助犬を同伴してのご宿泊を受け入れております。
◆ 補助犬を見かけても、触ったり声をかけたり気を引いたりせず、そっと見守っていただきますようお願い申し上げます。
◆ ご不安なことやご質問がございましたら、スタッフにお気軽にお申し出くださいませ。
※ペットの同伴はお断りしております。補助犬はペットではありません。
※補助犬を同伴して宿泊される際は、宿泊時にお申し出ください。
（HP で周知する場合に追加）〇△□ホテル支配人
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６．スタッフ向け電話対応資料（ご提供：京王プラザホテル）

Assistance dogs
Enquires from overseas:
There are 3 types of assistance dogs stipulated by law in Japan: guide dogs
(seeing-eye dogs), mobility service dogs, and hearing dogs, and they need tobe certified in accordance with Japanese law. Please note that the Keio Plaza
Hotel accepts assistance dogs only for guests with physical disabilities.
For further information, you can visit our English website. Click “facilities
and Services”. You will find “Universal Designed Room ” at the end of‘Facilities’ section and see a link that explains the import requirements andprocedures.
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Additional information if neededThose assistance dogs must first obtain a document called Application for Temporary
Certification of Foreign Assistance Dog Users issued by a certifying organization.
I’m afraid that non -certified assistance dogs, or service dogs for medical conditions or
emotional support, are not accepted at the hotel.

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General flow of the procedures: (FYI only: Users must visit our website for details)
To meet the government’s import requirements, you will need to show proof of rabies vaccination[which will take 7 months for dogs arriving from regions other than Iceland,

Australia, Guam,

New Zealand, the Fiji islands, Hawaii, and Japan], then submit an import notification to theAnimal Quarantine Service in Japan at least 40 days prior to arrival, and then apply to an
accredited Japanese assistance dog training organization for the certification.
If the assistance dog meets that organization ’s training standards, the document will be sent toyou before your departure.
You will need to show that document to the quarantine officer when you arrive in Japan.

※京王プラザホテルでは、英語版ホーム―ページにて、厚生労働省ポータルサイト（海外からの補助犬ユーザーへの案内）へのリンクを案内しています。

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（前ページの翻訳）

アシスタントドッグ（補助犬）
電話対応例）
京王プラザホテルでは、身体障害者補助犬法に基づき認定された補助犬（盲導犬、介助犬、聴導犬）のみを、受け入れております。
詳細につきましては、当ホテルのホームページ Facilities & Services のページの中の、Facilities の最後に Universal Designed Room がございます。そこに補助犬の輸入要件・方法などの詳細へのリンクがありますので、ご参照ください。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
追加情報：
しかしながら、これらの補助犬を海外から受け入れる際には、「海外補助犬使用者 期間限定証明書交付申請書」をまず入手することが必要です。
この証明書は、日本における補助犬の認定団体より発行されます。
（認定団体によって）証明を受けていない盲導犬・介助犬・聴導犬、内科的治療
や精神的治療を目的とした補助犬は、恐れ入りますが、当ホテルをご利用いただ
くことは出来ません。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
参考：手続き方法：（電話による案内は、情報漏れを防ぐ為行いません。
）
日本政府による輸入条件を満たすため、狂犬病の予防接種の証明書の提出（アイスランド、オーストラリ
ア、グアム、ニュージーランド、フィージー諸島、ハワイ、日本以外の国は狂犬病の証明書の提出に７ヶ月かかります。
）動物が日本に到着する日の 40 日前までに、到着予定空港を管轄する動物検疫所に※「届出書」（動物検疫所のホームページから入手可能）をご提出願います。そしてその後、認定された補助犬の組織へ証明書を提出してください。
※正式名：狂犬病予防法及び家畜伝染病予防法に基づく犬の輸入に関する届出書
NOTIFICATION FOR IMPORT OF DOGS UNDER THE RABIES PREVENTION LAW AND THE DOMESTIC ANIMAL
INFECTIOUS DISEASES CONTROL LAW
補助犬が当該訓練事業所から要件を満たす（一定の水準が担保されると）と判断されれば、出発前に証明書を発行します。空港到着時には動物検疫所にて証明書の提示を求められることとなっております。
厚生労働省
https://www.mhlw.go.jp/english/policy/care-welfare/welfare-disabilities/assistance_dogs/index.html
農林水産省動物検疫所 Quarantine system for dogs and cats
http://www.maff.go.jp/aqs/english/animal/dog/index.html

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７．身体障害者補助犬法担当窓口

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64

厚生労働省ホームページ：
ホーム > 政策について > 分野別の政策一覧 > 福祉・介護 > 障害者福祉 > 身体障害者補助犬 > １身体障害者補助犬情報

URL：

https://www.mhlw.go.jp/content/000784800.pdf

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８．団体リスト

団体名

所在地

特定非営利活動法人日本https://www.jsdrc.jp/

補助犬情報センター
認定特定非営利活動法人
全国盲導犬施設連合会
一般社団法人日本身体障害者補助犬学会

HP／電話番号〒162-0065
東京都新宿区住吉町５−１
吉村ビル〒669-1535 兵庫県三田市南が丘 2 丁目 6-12 株式会社スイッチオンサービス内

http://www.gd-rengokai.jp/
03-5367-9770
http://www.jssdr.net/
079-555-6117

９．参考・引用文献■ 身体障害者補助犬受け入れ等相談対応マニュアル. 特定非営利活動法人日本介助犬アカデミー（現・日本補助犬情報センター）.

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１０．関係法令

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68

69

※この手引きは、厚生労働科学研究「身体障害者補助犬の質の確保と受け入れを促進す
るための研究」（2019 年度～2020 年度 課題番号：19-GC2-001）の成果物としてまとめたものです。

※この手引きは、クリエイティブ・コモンズ（CC BY-NC-ND 表示－非営利－改変禁止 ）ライセンスの下でライセンスされています。
https://creativecommons.jp/licenses/

イラスト：NPO 法人 MAMIE

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