特集論文

外国人介護労働者と労働市場の形成

安里 和晃（京都大学大学院文学研究科 准教授）

1. 東アジアにおける外国人介護労働者の導入

外国人労働者への依存度の高さは、施設介護においても同じである。家族介護規範が強く、介護の社会化が遅れていることもあり、これらの地域

経済成長著しかったアジアのタイガーと呼ばれでは施設介護はそれほど浸透していない。しかし、た香港、シンガポール、台湾といった東アジアの家族介護では困難な要介護者の増大、病院におけ国と地域は、女性の労働力化を支えるため、家事る社会的入院の抑制とその代替機能としての介護や介護に外国人労働者を導入した時期が早かっ施設の存在という点から、施設介護も一定のニーた。今日、高齢化が問題となっているが、国際競ズがある。台湾では1992年に外国人介護労働者が争力を保つための小さな政府志向を持つこれらの導入されるが、現在は40%以上がベトナム、イン地域では、高齢化をケアの社会化で対応しようとドネシア、フィリピン出身の短期出稼ぎの外国人いうよりも、むしろ家族ケアで乗り切ろうとする労働者であり、香港では50%の介護職従事者が大政策志向がある。政府は外国人家事労働者の雇用陸出身の移民により占められている。また、シンによって解体されゆく家族ケアを維持・補強する

ガポールでは介護職従事者のほぼ100%がフィリピ政策、「家族化政策」をとっており、香港、シンン、ミャンマーやインド出身の外国人労働者であガポール、台湾において57万人という膨大な数のる。本稿では、日本でインドネシア人看護師・介外国人家事労働者が存在する理由となっている。

護福祉士候補者が導入されたこともあり、シンガ

家族ケアを担う存在としての外国人労働者は、ポールや台湾といった短期の外国人介護労働者を1980年代から90年代に見られたような専門職に従導入している諸国の事例から、雇用状況、雇用主事する女性を支える従来の役割だけではないといによる評価、人材育成制度を検討することによりう点において、新たな役割を担っている。この新労働市場に及ぼす影響などについてまとめることたな位置づけはより重要性を増している。国別のにする。

有業の移民、および外国人労働者に占める家事労最近のEPA（経済連携協定）を契機とした外国働者の割合は、家族主義と呼ばれるイタリアやス

人看護師・介護福祉士候補者の導入に関する議論

ペインといった南欧諸国の割合が高いが、東アジにおいては、導入が労働市場を分断し悪影響を及アの国や地域では、南欧諸国に比べても家事労働ぼすとするものが多い（上野・立岩 2009; 岡谷

者の割合はより高い。このことは家事労働を補強

2005; 河原 2005）。いずれも介護技術というよりするために外国人労働者が雇用されていることをも、その他の要素、例えば言語や文化を労働市場意味する。筆者は57万人のうち約34万人が高齢者が分断される理由としてあげることが多い。上や障害者ケアを担っていると推測している（安里野・立岩（2009）においては、労働市場が供給無2009）。

制限な国際労働市場に接合されることで、賃金の45

季刊家計経済研究 2009 SPRING No.82

下落化とボトムライン固定化が生じるとする。

がって、外国人労働者に対する依存度は、大変高Piore（1979）も移民の導入が労働市場においていといえる。外国人労働者が導入された時期につ低賃金で労働条件が悪く、生産性の低い層を形成いては明らかではないが、政府資料によると1980させるとする。

年代中頃には既に存在し、現在は主にフィリピ

安価な労働者を目的として外国人労働者を導入した場合、機械化などの生産効率化が放置されたン、インド、ミャンマー、スリランカ出身女性から構成されている。

まま低賃金労働者への依存度が高まるため、労働外国人が従事する職種に看護師、准看護師、看市場は停滞し、地元労働者の賃金も低下する。そ

護助手、助手、作業療法士、物理療法士などがあのため地元の労働者は労働市場から締め出され、るが、前二者は看護職に相当し、看護助手と助手低賃金労働者への依存が一層深まるという悪循環は介護職に相当する。作業療法士や物理療法士にに陥る。たしかに、近年の移民の動向を見ても外も外国人労働者が就労している。さて、外国人看国人労働者の賃金は地元労働者のそれよりも低く護師・介護士はどのようにリクルートされるので固定され、雇用形態の差、労働法令の適用の違あろうか。

い、その他の属性の違いにより地元の労働者とはそのルートはいくつかあって（図表−１）、第１異なった労働市場が形成されていると考えられは留学を通じた資格取得であり、看護師の場合にる。一方で、民主化の過程や移民の二国間調整政見られる。第２は中国やインドの特定の看護学校

１）

策（managed migration policy） により、外国に対して資格の相互承認を行うといったものであ人労働者の労働条件のボトムアップが図られている。この方法は、国家間協定による国家単位の資る場合も見受けられる。したがって、問題とされ格の相互認証と異なり、特定の優秀な学校との認なければならないのは、二重労働市場自体という証であるため、学校間格差の問題が解消されるとよりも、どのように労働市場が分割されているかされる。この方法では、シンガポールで試験勉強である。

をする必要はなく、送り出し国で受験しシンガポ

なお、本稿で取り上げるシンガポールや台湾にールで看護業務に従事することになる。第３に、おける施設介護に関して、外国人労働者と関連付

国家間協定にもとづき、インドや中国から看護師けて論じた研究はほとんどない。そもそも一般的を研修生として受け入れるというものである。研に入手可能な統計において、介護施設における外修は基本的には就労に切り替えることはできない国人労働者数さえ計上されていない。また台湾でといわれているが、場合によっては補足学習を行は施設介護が内政部、衛生署、労工委員会など複ったのち国家資格を取得することもあるという。

数の所管にまたがっており、情報が統合されてい第４に、送り出し国の斡旋業者などを通じて病院ないのが現状である。したがって、資料の制約はや施設が看護師の募集を行い、送り出し国で試験大きいものの、2004年以降、両国で行ってきた聞を行う方法がある。通常、書類選考、筆記試験、き取り調査をもとに、労働市場を規定する制度に面接試験からなるが、シンガポールの病院は送りついて検討することにしよう。

出し国の地域事情に詳しくないこと、書類については偽造も考えられることから、念入りに事実関2. シンガポールの事例係を確認するという。これらの方法は主に病院で用いられている。第５に、施設介護においては途シンガポールでは介護従事者のほぼ100%が外国上国の看護師を看護助手としてリクルートし、優人労働者であり、看護師についても30%は外国人秀かつ施設が必要であると認めた場合にITE（国労働者である。シンガポールでは職種ごとに外国立教育技術機関）や大学で補足学習を行い、国家人労働者の雇用を認める割合である雇用限度率が資格受験の要件を満たした上で試験を受けさせる

定められており、現在は85%となっている。したといった方法が用いられている２）。この方法は雇46

外国人介護労働者と労働市場の形成

図表--1 シンガポールにおける医療・福祉人材のキャリア形成と永住権

シンガポール

送り出し国

国
家
資格
試
験

RN相互認証校

RN（二国間協定、インド、中国など）

RN免許保持者

RN免許なし

永住権申請

研修生

看護助手

助手

Ｉ
Ｔ
Ｅ︑
大学︑
在職
訓練

国
家
資格
試
験永住権
看護師

准看護師

18
年

在宅介護士

２〜３年
注： RN＝看護師（レジスタードナース）用する側にとっては看護師の不足が見込まれる際ったものであり、後者については入浴の準備、トに計画的にスタッフの配置が可能であるという点

イレ介助、移動介助、ベッドメイキング、ダイアにおいて、メリットがある。

パー交換、食事介助、付き添い、入浴介助といっこうした方法で行われるリクルートは、民間のたものである。後者は３大介助を中心とし、前者斡旋業者を通すこともあるが、質の高い労働者をはより専門的で責任の重い介護を担当している。

確保するために施設自身が面接試験を行う場合

このように介護職を送り出し国での資格保持状況や、外国人労働者の口コミによってリクルートすによって２つに分けている点はシンガポールにおることも頻繁に行われている。民間の斡旋業者だ

ける施設介護の特徴である。ただし、看護助手はけでリクルートすることは、職務の遂行ができなシンガポールにおいて看護師の有資格者ではないい労働者がリクルートされることもあり、問題がため、看護行為を行うことはできない。

発生するという。
さて、介護の質に関するシンガポール独自の制度を見てみよう。

第２は、外国人労働者の賃金レベルは低く抑えられているものの、外国人労働者の雇用が安価にならないように制度設計をしている点である。施第１は、介護職を看護助手と助手に分け、前者設によって異なるものの、看護師の賃金は月1,000は送り出し国で看護師資格を保持していることがから1,800ドル３）程度、看護助手が450ドル程度、条件となっており、それぞれの職務内容が異なる助手は約300ドルとなっている。食事や住居は施ことである。看護助手の職務は経管栄養剤の投設から提供されるとはいえ、賃金は日本と比べる与、入浴介助、トイレ介助、創傷ケア、尿道カテと大変低い。ところが、施設は外国人労働者の雇ーテルの挿入、バイタルサイン・血圧のモニタリ用に関して、雇用税を支払う必要がある。雇用税

ング、助手の監督、看護師とともに配薬介助といは毎月240ドルである。雇用税は、雇用コストの47

季刊家計経済研究 2009 SPRING No.82

図表--2 台湾における介護労働市場
介護形態

在宅施設
病院・施設人

外国人／内国人賃金（米ドル／月）賃金

労働時間（月あたり） （米ドル／時間あたり）

外国人労働者

160,000

550

382

1.4

台湾人労働者

24,000850〜910

172

5〜5.3

台湾人ホームヘルパー

3,030

490

89

5.5

外国人労働者

7,900

610

310

2

台湾人労働者

8,390

910

258

3.5

台湾人付添婦

NA

1700

NANA

注： 2004年現在（施設従事の外国人労働者については2007年現在）
出所： 安里（2004）
および労工委員会労工保健局編（2004）

調整弁として位置づけられており、受益者に対しを行っている。て課税することで、安価な労働力とならないようこのように送り出し国における有資格者とそうあえて高コスト体制をつくりだす。実際、介護施でないものの職務内容の差別化、雇用税による低設からの聞き取りによると外国人の介護士を雇用コスト依存体制の回避、雇用税や在留期間の調整する際のコストは、雇用税、住居費、食費などををインセンティブとした人材育成制度がシンガポ

含めると、シンガポール人介護士を雇用するよりールにおける受け入れ制度の特徴である。

も高くなるという。高コスト体制にする理由は、外国人労働者の導入によってシンガポール人労働3. 台湾における事例者の賃金が低下しないようにし、また施設が外国人労働者に過度な依存をしないようにするためで
４）

ある 。

台湾では1992年に在宅と施設に外国人介護労働者が導入された。前者は、家事労働者と呼ぶ方が第３は、施設が在職訓練を行うインセンティブ

理解しやすいが、雇用条件が日本でいう要介護度を雇用税の調整を通して設けていることである。

４以上の者を抱える世帯であり、計算上は要介護

例えば看護助手の雇用税は240ドルだが、認可さ度４以上を抱える世帯の約半数（16万世帯）が外れた施設で在職訓練を受けさせると、雇用主の支国人介護労働者を雇用している（図表−２）。した払う雇用税は50ドルに減免される。この優遇税制

がって高齢者・障害者介護において重要な役割をが在職訓練のインセンティブとなり、訓練を通し果たしているといってよい。しかし、住み込みのてスキルや生産性の向上につながると考えられて介護労働者は資格要件がなく、十分なスキルを保いる。

持しているとは限らない。

第４に、シンガポールの出入国管理政策はスキ

施設介護においては、介護職の約40%をフィリ

ルと市民権が連動しており、高いスキルの保持者

ピン、ベトナム、インドネシアからの外国人労働は永住権や国籍取得、家族呼び寄せなどが可能で者が占めている５）。在留期間は最大９年で、すべある。具体的には、無資格で入国しても在職訓練ての移住労働者は帰国することが前提となっていを通して在宅介護士の資格を取得すれば、シンガる。しかし、在留期間はかつての３年と比べる

ポールの在留期間が最大６年から18年まで延長さと、６年、９年と緩和される傾向にあり、熟練レれ、看護師の資格を取得すれば永住権を申請する

ベルに達した外国人労働者を長期的に雇用できることが可能となる。本来看護師の賃金では永住権制度に変わりつつある。の申請は行うことはできないが、病院・施設の双方で看護師は不足しているため、政府は資格取得者に対して永住権の取得が可能となるように運用
48

シンガポールでは介護の質に関する制度上の仕組みがあったが、台湾ではどうであろうか。
台湾は二国間協定を通して受け入れを行ってお外国人介護労働者と労働市場の形成り、シンガポールと異なり資格要件はないものの、送りもしなければならない。仕送りは送り出し国90時間に及ぶ渡航前研修を送り出し国に義務付けの家族との関係を維持する上で重要である。しかている。所管の労工委員会によると、台湾の介護し、借金や仕送り期待によって労働者が「債務奴士資格が90時間程度で取得できることから、制度隷化」することも指摘される（安里 2004）。

上は矛盾がないと指摘する６）。とはいえ、渡航前さて、外国人介護労働者は「安かろう悪かろ研修は現地斡旋業者が行っており、斡旋業者は介う」という労働者なのであろうか。筆者によるア

護の専門知識も教育スキルも持ち合わせているとンケート調査（n=51，複数回答）によると、外は限らない。したがって、研修は形骸化してお国人労働者を雇用する理由は、介護労働者の確保り、民間斡旋の矛盾が人材育成の面で生じてい（70%）
、介護の質の確保（43%）
、コストの抑制る。

（43%）であり、必ずしもチープレイバーとして外しかし、介護の現場では職務上、介護の知識と国人労働者を位置付けているわけではなかった。

スキルを要するため、人材の確保が現実の問題と台湾において外国人介護労働者の賃金は台湾籍して生じている。施設は介護技術を担保するた者の３分の２ほどでしかない（図表−２）。しかめ、送り出し国で看護の資格を有する者をリクルし、シンガポールと同様、雇用主は外国人労働者ートする傾向がみられ、筆者の調査では約26%のを雇用する場合、賃金以外のさまざまなコスト、外国人介護労働者が何らかの看護学校を卒業して例えば就業安定費（雇用税）、労働者に提供する

７）いる 。ところが、看護学校も学校によって教育食事と住居、斡旋料、渡航費用、管理コスト、教水準に大きな差があること、またベトナムの一部育コストなどが生じる。これらのコストを加味しの看護学校のように、送り出しを促進する目的でた上で、労働基準法を順守した場合、外国人労働資格を乱発するケースが出てきたため、資格の有者を雇用する際のコストは、台湾人介護労働者を無だけでは介護技術が担保できなくなっている。

雇用する際のコストとそれほど変わらなくなる斡旋業者もスキルの担保という介護業界の要望（安里 2005, 2007）。したがって、安価な労働者とにこたえる形で、台湾の介護機材や教材、カリキいうのは、労働者の賃金という視点ではそのとおュラムを用いて３カ月間の介護・言語研修を行う

りだが、雇用主サイドからの雇用コストという点ところがみられるようになった。また、台北市やでは当てはまらない。

高雄市などの自治体では、移住労働者に対しても外国人労働者の雇用コストの削減手段として用介護研修を実施するようになっている。ただ、こいられる方法は、第１に雇用契約を送り出し国でうした研修は、台湾全土で制度化され標準化され締結する際に、あらかじめ労働基準法に違反するたものではないため、施設任せとなっており、施内容で締結するということであり、第２に超過勤設による差が大きいことが問題である。民間斡旋

務手当を支払わないということである８）。介護労の場合、コスト削減のために人材育成費用を最小

働者の就労形態は２交代制の12時間労働が一般化しようとする業者が出てくるため、施設と同で、１日４時間に及ぶ超過勤務については、その様、業者間で人材育成に関する足並みがそろわな手当を支払わないことで、人件費を削減してきいことが問題である。

た。しかし、現在は所管の労工委員会や特にフィ民間斡旋のより大きな問題点は、斡旋費用によリピン大使館をはじめとする各国政府機関の査察って外国人労働者が債務奴隷化することがあげらや労働者保護のためのさまざまな施策９）により、れる。インドネシア人の場合、台湾で就労するた施設は労働基準法を遵守せざるを得ないような状

め約35万円の借金を背負うが、これは台湾での賃況になりつつある10）。そのため、「外国人を雇用す金の約5.5カ月分に相当する。ベトナム人労働者のる目的は安い賃金であったが、実際に雇ってみる場合には60万円以上、１年分の賃金に相当することそうでもない」というように安価な労働者としとがある。台湾では借金の返済だけではなく、仕ての外国人労働者の魅力は薄れてきている。
49

季刊家計経済研究 2009 SPRING No.82

図表--3 雇用主による国籍別介護労働者の評価される斡旋過程によって

台湾

フィリピン

ベトナム

インドネシア

平均

規定されているものと考

介護技術

3.8

3.7

3.5

3.9

3.7

勤務状況

3.5

3.9

4.1

4.1

3.9

えることができる。この

就労態度

3.3

3.4

3.8

3.9

3.6

評価の高さは制限された

総合評価

3.3

3.5

3.6

3.9

3.6

権利の裏返しでもあるが、このことが生活の本拠を

出所： 安里（2009）より一部抜粋。筆者による51の施設に対するアンケート調査から。
各項目について、1から5までの5段階評価による。最も肯定的な評価である最高得点は5点である

置く地元労働者の担いにくい部分を補っていると指摘できる。その意味において外国人介護労働者

したがって、外国人労働者を雇用することのメと地元労働者は相互補完的である。

リットを、人員の確保と介護の質の確保という点

また、台湾人介護労働者の高齢化も問題とされから簡単に検討してみたい。筆者が2007年に51のている。台湾人介護労働者の平均年齢は47.0歳で施設に対して行ったアンケート調査によると、特あるのに対し、外国人労働者のそれは30.8歳であに、勤務状況や就労態度において台湾人労働者のる（労工委員会労工保健局 2004）。年齢差が大き評価は必ずしも高くない（図表−３）。これは先ほいため、重労働に耐えられないといった評価や、どの外国人労働者に多くみられる斡旋料問題と若い看護師との指揮命令系統に問題があると指摘「制限された権利」に関係する。

され、就労態度や勤務状況の評価に影響を与えて外国人労働者はさまざまな権利が制限されていいると考えられる。

る。住環境に着目すると、外国人労働者は施設にさて、介護の質を担保するための看護師の雇住み込みで就労することが求められ、職業選択の用を雇用主はどのように評価しているのであろう

自由はなく、転職は禁止されていることから原則か 11）。フィリピンで看護師資格を有するフィリピ

同一雇用主のもとでしか就労することができな

ン人介護労働者の総合評価は、５点満点の4.2点とい。借金と併せて考えると虐待や賃金の不払いが最も高かった。ベトナム人とインドネシア人介護生じても転職することもできないため、逃げるこ労働者については、有資格者と無資格者の評価がとができず不当な扱いが長期化する。虐待などはほぼ同じで、前者が3.8点と3.7点、後者が4.0点と少数例でしかないが、こうした経済的な状況と制3.9点であった。このことは、ベトナムとインドネ限された権利状況は「外国人労働者が勤勉であシアの看護資格は台湾ではほとんど評価されている」という状況を作り出す。

ないことを示している。これは看護資格といって他方、台湾人労働者に着目すると、外国人労働も、多様な修学年数と資格から構成されているこ者と異なり家族と同居していることが多いため、と、また海外就労を促進するため、資格の発行を当然のことながら家庭との両立から夜勤や日曜乱発するといった不正が一部にあることも影響し日、正月といった祝祭日の勤務は避ける傾向にあていると考えられる。また、フィリピン人の無資ること、また台湾籍介護士は職業選択の自由があ格の介護労働者は評価が最も低く2.9点であった。

り、賃金のより高い付添婦として離職する者も多

つまり、フィリピン人介護労働者に関して言えるく離職率が高い。台湾籍介護士の離職率は34%でことは、資格の有無で評価が大きく異なるというあるのに対し、移住労働者は８%である。勤務状ことである。フィリピン人看護師を雇用している

況、就労態度、雇用の安定性において移住労働者施設によると複数の施設で、欠勤した地元看護師の評価が高いのは、移住労働者の置かれた法令にの代わりを果たしているという。

規定される居住環境、出入国管理法令に規定される職業選択の自由、さらには移動によって制度化
50

外国人介護労働者と労働市場の形成

4. まとめで評価が大きく分かれているが、ベトナム・イ
ンドネシア人労働者の場合にはほとんど差がな

外国人労働者の賃金は、シンガポール、台湾にかった。詳細には検討できなかったが、資格制おいて、地元労働者のそれに比べ２分の１から３度は国によって大きく異なり、資格の有無が評分の２程度に抑えられている。ところが、雇用コ価に直結するとは必ずしも言えない。また外国ストレベルでみると、さまざまなコストが加わる人労働者の評価が台湾人のそれに比べて高いのため外国人労働者の雇用は必ずしも安価とは言えは、年齢といった属性の差も関係するが、よりず、コスト削減のインセンティブとはならない。

重要なのは国際労働移動の特性として、斡旋過

特に、生産性の停滞を防ぐため、シンガポールで程によって生じた借金や限定された権利が従順

は雇用税を課すことで安価な労働者依存体質を排で勤勉な労働者を作り上げることである。した除する政策をとっている。また、本稿では言及しがって、外国人労働者の労働者性を考える上で、なかったが、安里（2004）では拡大する介護・医国際移動に関する制度を検討することは重要で療部門においては外国人労働者が一部導入されてある。当然人権への配慮が必要となる。

も、地元労働者の賃金が低下したり、労働市場か外国人労働者の導入はたんに労働者の増大を意ら締め出されるといった悪影響を受けるとは限ら味するのではない。移民としての側面、つまり債ないことが明らかにされている。したがって、外務や権利の制限といった斡旋制度や移民制度、人国人労働者を導入すれば賃金が下がるという懸念

材育成制度などが新たな労働力を作り出すことをは、受け入れ制度のあり方によって変化する可能伴う。しかし、そのことはただちに労働市場に悪性があること、また、介護労働市場は、経済動向影響を及ぼすとは限らない。これは介護労働市場に関係なく拡大し続けているということを考慮しの急速な拡大や外国人労働者と地元労働者の競合なければならない。

関係・相互補完性のあり方と関連するのである。

人材の質という点に関して言うと、人材育成をさらに安価な労働者、生産性の低い労働者という送り出し国の民間斡旋業者や施設任せにすると、イメージもすでにみたとおり制度によって強く規結果として施設間で差が生じ、ボトムアップが図定されるのである。

れないことがある。シンガポールにおいては介護職を２つに分け、送り出し国の看護師有資格者と無資格者を充て、分業を行っている。また、雇用税の調整や在留期間とスキルを連動させることで雇用主に人材育成のインセンティブを与えている。
その意味において、人材の底上げを図る制度が存在し、生産性が停滞した第二次労働市場化を防ぐ役割を果たしている。
台湾では送り出し国民間斡旋業者主導の渡航前研修の形骸化を補うように一部の施設では看護師をリクルートし、自治体の研修制度を利用している。しかし十分制度化されているわけではなく、また介護技術の標準化という点において困難を抱えている。外国人労働者に対する雇用主の評価に大きな影響を与えるのは、資格だけではなく、移住労働者としての環境要因であろう。フィリピン人労働者の場合、資格の有無

注1）安里（2009）を参照。
2）ただし、送り出し国で看護師の資格保持者でなければシンガポールで看護師の資格を取得することは困難である。
3）１シンガポールドルはおよそ70円である。
4）日本では平均以上の賃金を与えることによって日本人の賃金が低下しないようにしたのと同じ理屈である。
しかし、シンガポールの場合には外国人労働者の賃金が極端に低く抑えられているため、雇用税で調整している。
5）台湾の介護労働市場については安里（2005, 2007）を参照。
6）台湾政府労工委員会職業訓練局蔡氏に対する質問の回答による（2008年２月）。
7）ある意味においては、看護師が介護職に従事することは、社会的な地位の下降である。ただ、これはPiore（1979）が指摘したとおり、短期出稼ぎ労働者は社会的アイデンティティが送り出し国にあり、短期滞在であれば社会的な地位の下降を受忍し、就労に専念することができる。
51

季刊家計経済研究 2009 SPRING No.82

8）2004年から2008年まで行った20施設に対する聞き取り調査を総合したものである。
9）インドネシア政府機関の台湾における保護政策については、奥島（2008）を参照。
10）概して台北については労工委員会や各国大使館の目が行き届きやすいが、地方においては必ずしもそうではない。
11）ここでは個別の看護師の評価ではなく、看護師を雇用している施設に対する介護労働者全体の評価である。
文献
安里和晃，2004，「台湾における外国人家事・介護労働者の処遇について――制度の検討と運用上の問題点」『龍谷大学経済学論集』43（5）: 1-28．
――――，2005，「介護労働市場の形成における外国人家事・介護労働者の位置づけ――台湾の事例から」『龍谷大学経済学論集』44（5）: 1-29．
――――，2007，「施設介護に従事する外国人労働者の実態――雇用主の評価をもとに」『Works Review』2:132-145．
――――，2009，「ケアの確保をめぐって引き起こされる国際移動――移動する人々は多様性の一部か」『現代思想』37（2）: 91-105．

52

上野千鶴子・立岩真也，2009，「労働としてのケア――介護保険の未来」『現代思想』37（2）: 38-77．
岡谷恵子，2005，「フィリピン人看護師受入れ 何が問題となるのか」『エコノミスト』83（14）: 84．
奥島美夏，2008，「台湾受け入れ再開後のインドネシア人介護労働者と送出制度改革――銀行債務制度とイメージ戦略から看護・介護教育へ」『異文化コミュニケーション研究』20: 111-189．
河原四良，2005，「介護の向上は，労働者の労働条件改善」『世界の労働』55（7）: 26-28．
Piore, Michael J., 1979, Birds of Passage: Migrant Laborand Industrial Societies, Cambridge : Cambridge
University Press.
労工委員会労工保健局編，2004，「女性監護工的職場安全
與身心健康調査研究」未刊行調査報告書．

あさと・わこう 京都大学大学院文学研究科 准教授。
主な論文に「ケアの確保をめぐって引き起こされる国際移動」（『現代思想』37（2），2009）。移民論専攻。