世界の道路事情歩きながら考える英国のみち

その 2

北海道大学大学院教授

加賀屋誠一

スコットランドエジンバラのニュータウン
エジンバラへは、ロンドンキングスクロス駅から鉄道を使うと約４時間半で到着する。ちなみに英国の鉄道は、直線で英国でのまちづくりとニュータウン踏み切りなしが原則である。したがって、長距離列車はほとんどディーゼルであるが、時速200kmで快適に走る。ほとん

今回の「英国を歩く」はニュータウンを歩こうということ

どゆれもなく、本を楽に読めるし、パソコンもできる。また時間をかけて（約７時間）ゆっくり行こうと決めたら、ロンになる。
英国のまちづくりは、自然発生的、自由な成長のところがドンユーストン駅から夜行列車に乗るとよい。朝は大きな声多いということは前号でも書かせていただいた。たとえばロで車掌さんがこれまたおいしいコーヒーとマフィンかクッキ

ンドンの現在の中心は、政治では、ウェストミンスター、商ーを持って起しに来る。英国での列車で出されるコーヒーは、業の中心地は、ウェストエンドと呼ばれる地区である。長いおいしいと思う。朝提供されるものはまた格別である。味わ

歴史の中ではこの地区は比較的新しいところである。現在最いながら外を眺めると、今までみられないわずかに起伏が険もにぎやかなピカデリーサーカスやトラファルガー広場に代しい土地が続く。もうスコットランドである。英国は、イン表されるこの地区が開かれたのは、1666年のシティを中心とグランド、スコットランド、ウェールズおよび北アイルランした地区イーストエンドの大火後である。その復興に新しいドからなる連合王国であることはいうまでもないことであ土地を求めたのである。それまでのロンドンの中心シティは、る。ラグビーやサッカーは、伝統的にこの４つの国がそれぞ現在も業務の中心である。しかしながら、このシティ地区もれ独立国のように、争うことになる。エジンバラは、スコッ

ここ数年、国の都市再生戦略の１つとして、ドックランドのトランドへ入ってまもなくのいわば玄関のような所に存在す都市開発が進み、業務の移転もみられはじめている。いずれる。多くの日本からのツアーに好まれる所であり、コッツウにしても、パリでおこなわれた大規模都市計画と違って、都ォルズやシェクスピアのふるさと、ストラッドフォード・ア

市再生、都市修復の繰り返しが、大都市ロンドンを造ってきた。

ポン・エイボンそしてレークディストリクトなどを経由してこのようにロンドンをみてもわかるように、目立った計画スコットランドに入りエジンバラに向かうコースが最も人気的都市は、英国では存在しないといってよい。しかしながら、があるようである。連合王国は、国というより弱い結合の連その中で18世紀に行われたスコットランドエジンバラ、また合体といってもよい。スポーツにみられるように、それぞれ20世紀はじめにハワードがその理念と実践がすすめた最初の独立した国の集まりである。それゆえ、スコットランドでは、田園都市レッチワース、またさらに最後のニュータウンとい内容はともかく、それ自身の法律にもとづいて政治が行われわれるミルトンケインズなどに計画都市の形をみることがでており、行政府も独立している。特に、スコットランドポンきる。これらの都市を少し歩いてみよう。

ドを貨幣として持っている点も正に国家である。その国家の首都がエジンバラである。列車は、エジンバラWaverlyStationへ到着する。鉄道は、オールドタウンの縁（フリンジ）に沿って走っており、ロンドンから向かうと右側がオールドタウン、左側がニュータウンと線を引く形である。オールドタウンの西方遥か彼方の岩山に聳えるのは、エジンバラ城である。自然地形を利用した難攻不落の要衝ということがすぐ理解できる。かつてスコットランド女王メアリー・スチュア

SCOTLANDートがイングランド女王エリザベスⅠ世を相手にして戦った

スコットランドが敗れ、やがて息子スコットランド王ジェイムズ６世がジェNORTHERN IRELAND
北アイルランド

ENGLAND
イングランドIRELAND
アイルランド

WALES
ウェールズ

LONDON
ロロンン
ドドンン

エジンバラの全体図：オールドタウンとニュータウンが明確に理解できる（上部ニュータウン、下部オールドタウンを示す）

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世界の道路事情

エベネザー・ハワードが理想としたまち─レッチワース
レッチワースはロンドンから約55㎞離れたまちである。列車ではキングスクロ
エジンバラ城をニュータウンから望む

エジンバラオールドタウンと石畳の道：
ロイヤルマイル方面を望む

ス駅から北すなわちケンブリッジ方向へ約小１時間で到着す

エジンバラニュータウン
プリンスストリート：左側にはスコットモニュメ
ントの一部がみえる（スコットランドを代表する文豪）る。現在の人口は、34,000人、面積約1,800haで、1903年エベネザー・ハワードが最初に住んだ家：現
在は博物館として、貴重な資料が陳列されている

ガーデン・シティづくりが始まった時点から大きな広がりはみせていない。ちなみに当初は1,500haの規模から始まっている。レッチワースの理想による世界で最初の田園都市ガー
ディン・シティは、現在に比べてその規模はあまり変わってイムズⅠ世としてイングランド王になるといった数奇な歴史おらず、ハワードの教えを忠実に守っていることが感じられを持った城でもある。オールドタウンはこの城から東に伸びる。わずかの時間、列車に揺られて到着したまちは、緑の多るロイヤルマイルを中心に広がっている。その道路の多くは、い非常に静かな町であった。まちの中心は、歩車共存の街路石畳であり、狭い道路幅に比して歩道幅を大きく取っている。

づくりをしている。すなわち、ショッピング街が両側に並ぶ

オールドタウンの規模は、長さ1.6㎞幅300mであり、首都のメインストリートは、車道を極端に狭くし（１車線）、ポラ

規模からいうと狭く環境としては、よいとはいえなかった。

ードで囲まれている。車は窮屈そうにその制限された道路を

一方ニュータウンは、平坦な海よりの地域に広がり、現在は走っており、その周りを広く取った歩道を歩行者が楽しそう

ショッピング街、デパートもその中にある。現在のメインスに歩いている。そんな光景は、英国の都市部ではよくみられトリートは、ニュータウンの最も南側に位置するプリンセスるが、この町ほどそれがなるほどと思わせるところはないのストリートである。その通りでは、アスファルト舗装上を、である。

ダブルデックのバスが頻繁に走っている。手狭な旧市街から、かつてハワードが、産業革命以来の汚れた都市や、労働者新市街地を新たに建設しようという計画は1766年のコンペでが劣悪な条件で働き、苦しい生活をしている現実をみて、住始まり、James Craigという若い建築家の案が採用された。

み心地のよい郊外住宅を手頃な値段で手に入れさせることをこれは、約1200ｍ×約330m単位の格子状の区画を基に両端考えた。その結果、中心都市の周りに衛星都市を配置しそれに広場を配置し、教会を設けた極めてシンプルなデザインでらを交通ネットワークで結び、さらに緑地と農地などのグリあった。これが現在のニュータウンの原形である。すなわちーンベルトをフリンジ部に保たれる、そのような都市をガー

現在のエジンバラは、数少ない計画都市としてニュータウンデン・シティとし、その思想を｢明日―真の改革への平和ながシンプルな格子状の区画が整然とした町並みを形成し、混道｣として出版した。

み合ったオールドタウンとは顕著な違いをみせながら、他のレッチワースはその思想の最初の具体的な実現された姿と都市にはないメリハリのある優雅さを醸し出している。そのして、今日でも100年前をみることができる。ハワードが生まちなみが世界遺産にも登録されている。

活をしたといわれる邸宅、中心部にみられる広場や公園、さエジンバラでニュータウンができた頃、タウンプランニンらに田園都市に特有のコモン（共有緑地）、低層で清楚な感グ（都市計画）という概念が生まれたといわれる。したがっじの住宅群など、また必要以上に存在するといってよいほどて、英国での都市計画は、まさにこのニュータウンから始まの豊富な街路樹、どれをみてもハワードの思想を髣髴させるったといえる。もう１ついっておかなければならないことがに十分なものと感じられた。

ある。それは、エジンバラは他の英国の都市に多くみられる駅から町の中心を抜けると、ミニバスが数多く走っており、煉瓦づくりより、砂岩系の材料で作られた建物が多いという公共交通も身の丈にあった形をうかがうことができる。現在、ことである。これはスコットランドが土よりむしろ石というタウンセンターを活性化させるべく、管理を行うレッチワー

材料が豊富だということを暗に説明している。石畳舗装の道

ス田園都市財団がその町の伝統を残しながら、都心部の再生と石造りの建物でスコットランドを感じるのは私だけであろ事業を行っている。

うか。

レッチワースの公園広場：このようなコモン（共有緑地）が充実している

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初めて訪れた私にとっては、都心部はコンパクトにまとまレッチワースの中心部の通り：両側に商店が並び、車道は狭く、歩道は広くとられている

レッチワースの典型的な住宅地の様子：英国で一般的な住宅の風景であるが、敷地は広くゆったりしている

っているし、この外部に豊かなでゆったりとした邸宅をみる

想以上に大きな建物で、多目的に使われている様子だ。駅かと、人間居住の適正規模とは何かを考えさせてくれる町だとら連なるビル群は、多くは業務ビルである。その高さは、ほいえる。

とんど同じで規制されているようだ。その周りに住宅地域が英国人が大好きなニュータウン─
ミルトンケインズ

広がる。中心の業務地域では、大きなショッピングセンターがあり、市民の集まる場所、また買い物をする場所となっている。

ある英国の友人に、「おもしろい街をみたいが君の進めるここでの交通システムは、レッチワースなどの歩車共存で町はどこ」とたずねると、即座に答えてこういう。｢それははなく、徹底的な歩車分離の考え方で、街を形成している。

何といってもミルトンケインズさ｣

たとえば、ある居住住宅から向かいのショッピングセンターロンドンから北西に約70㎞行ったところに位置する、最後まで歩いて買い物に行きたいとすれば、一切車に出くわすこのニュータウン構想が実現された都市である。すなわち1970とがない状態で目的を果たすことができる。大型ショッピン

年代に建設が進められたニュータウンであり、レッチワースグセンターも、賑わいをみせている。街路に沿って長く続き建設から70年後である。レッチワースはガーデン・シティとこの施設には、さまざまな店舗が軒を連ね、デパートもはいしてハワードの思想を実現した比較的小規模なガーデン・シっている。一見、アメリカのショッピングモールを思わせるティであるが、ミルトンケインズは、はじめから25万人程度ような雰囲気であるが、規模に比べ人口が少ないせいか、中の大規模な田園都市を建設することを意図したものであっはゆったりしている。ショッピングセンターもそうであるが、た。したがって、これまで建設されたニュータウンでは、最道路においてもほとんど渋滞現象がみられない。これは､格大なものであり、都市の様相も今までのものと異なる。面積

子上道路網と歩車分離のシステムが有効に働いているものと約88㎞2であり、全域に対して１㎞間隔に格子状の道路網を思われるが、その他に、施設の分散配置の影響もあるといえ配置し、自動車利用をその主要な交通システムとした。住宅る。また駐車場が十分確保されているために、それを探しては低密度でゆったりとした配置を行った。

うろうろする車も全くない。

1980年代になると、オフィス街や、英国で最も大きな規模分散システムは、住宅の配置にも反映されており、基本的のショッピングセンターも完成した。その他の公共施設もほには１戸当たり約370m2の面積が確保されている。このこと

ぼこの時期に整っていった。そして外国資本の事業所も数多が、ニュータウン全体に落ち着いた雰囲気を与えている。

く立地するようになり、ニュータウンの大きな目的の１つでこのように高度なモリタリゼーションは、快適な住環境にある職住近接都市の完成をみるのである。このように民間投寄与してきたが、省エネルギーや環境の視点からは問題があ資による拡大で、計画は成功を収めたと評価されている。こる。また低密度の都市は、公共交通の整備もその採算性かられが、英国の人々に自慢のニュータウンをいわせる理由であ難しくなり、今後の交通における課題となっている。

る。実際、25万人の計画人口も、現在は20万人近くまで達し以上、３つのニュータウンに関わる考え方を散策しながら思いつくまま書き綴った。各都市とも市民がつくり、市民がている。
ある秋の一日、ロンドンパディントン駅から列車に、ほどなく、約30分後にミルトンケインズ駅に到着する。駅は、予親しむまちづくりがめざしており、それが英国社会の特徴であると改めて感じつつ、足を止めることにする。

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ðミルトンケインズの中心部、格子状の道路と、オフィスの連なり、右手中央黒の部分はショッピン
グセンターを表している
ñミルトンケインズの鉄道駅：他のオフィスと変わりない状態で、中に商業機能等はほとんどないòミルトンケインズのショッピングセンター外観：細長い構造で、駐車場は大きく広いóミルトンケインズのショッピングセンター内部：中は広いが、歩いている人は少ないôミルトンケインズの歩車分離の街路：完全に歩行者と車用の道路が分離されており、渋滞も少ないõミルトンケインズの都心における街路：主要車道、側道、および歩道と歩行者用のアンダーパスがみられる
öミルトンケインズの集合住宅地の一部：職住近接が典型的な地区である

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