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子どもの学習支援・居場所づくりって何？

2「私は何をしたらいいの？」〜活動者のポイント〜

3①「どんな関わり方ができる？」3②「子どもから相談やＳＯＳがあった。どうしたらいいの？」 5③「やってはいけないことって何ですか？」7④「一番大事なことは？」

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滋賀賀県内の取り組み一覧
10（生活困窮者自立支援事業における子どもの学習支援事業）1

「子どもの貧困」と生活困窮者自立支援制度における子どもの学習支援事業「子どもの６人に１人が貧困状態にある」
厚生労働省が平成２６年７月１５日にまとめた「国民生活基礎調査」によると、平均的な所得の半分を下回る世帯で暮らす１８歳未満の子どもの割合を示す「子どもの貧困率」が、平成２４年に１６．３％（およそ６人に１人）となったことが分かりました。その状況で暮らす子ど子どもの学習支援・居場所づくりって何？

子どもの学習支援・居場所づくりって何？

もたちの中には、様々な機会の不利から、学力をつけられなかったり、将来に夢や希望を見出せずにいたり、そもそも生きていくうえでの意欲すら失われている場合も少なくないことが分かってきました。
（参考）滋賀県における子どもの貧困、孤立の状況に関するデータ○子どもの就学援助率 １２．６９％（およそ８人に１人）（平成２５年）○児童虐待相談件数
５，９４３件（平成２６年）

生活困窮者自立支援としての子どもの学習支援事業の拡がり
子どもの貧困の大きな要因は、現在社会に広がっている生活困窮、社会的孤立の問題です。平成２７年４月に施行された「生活困窮者自立支援法」では、各自治体において、必須事業の「自立相談支援事業」や「住宅確保給付金」の他にいくつかの任意事業が位置づけられました。そのうちの一つが「子どもの学習支援事業」です。この事業は子どもへの学習支援を通して「貧困の連鎖」を防ごうとすることを目的としていますが、学習する空間（場）や支援者（大人）との関係性が、子どもにとって安心できる居場所となっています。
このことを大切にし、「子どもの学習支援事業」は「子どもの学習支援・居場所づくり活動」として取り組むことが必要です。

子どもの学習支援・居場所づくり活動の目的

夢や目標を見つける

意欲、生きていく力

子どもの学習支援
居場所づくり学力向上、志望校への進学

信頼できる仲間・大人との出会い

子どもの学習支援・居場所づくり活動には、子どもに勉強を教えて学力向上・志望校へ子どもの進学につなげる目的もありますが、上記の通り様々な目的があります。要するに、たち一人ひとりの健やかな育ちや学びを支えるための取り組みであるということです。
その他、支援者としては、「子どもを通して家庭の支援につなげたい」「多様なボランティアの活躍の場にしたい」等という思いもあります。

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﹁私は何をしたらいいの？﹂〜活動者のポイント〜「私は何をしたらいいの？」〜活動者のポイント〜①私にどんな関わり方ができるかな？

子どもの学習支援・居場所づくり活動は、２ページに記載したとおり、子どもたち一人ひとりの健やかな育ちや学びを支えるための取り組みです。
もちろん、勉強を教えたり、子どもたちの学力向上や志望校進学のサポート、それを通して子どもの自己肯定感を高められることも大事ですが、何よりも多様な大人が多様に関わること自体にもとても意味があります。例えば・・・

私はバリバリの勉強担当。
学力が伸びたら嬉しいけど、子どもたちの「できる」「分かる」をたくさん見つけてあげたいですね。
高校生になって、つまずいて学校を辞めたくなったときとか、そんな時にまた顔を出してくれたら嬉しいな。私の役割は子どもにあいさつ等のマナーを教えることかな。最初は一方的だったけど、そのうち子どもからもあいさつしてくれるようになって、嬉しかったな。
行き帰りも無事に家まで帰れるよう見守っています。今度は昔ながらの遊びも教えてあげようかな。

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たり、その地域のことを教えたりするような関わり方もあります。
また、「勉強を教えることは苦手・・・」という人であっても、自分の強みを活かして子どもたちと関わることができます。

私は勉強は 教えられないけど、毎回おにぎりをつ①﹁私にどんな関わり方ができるかな？﹂

このように、子どもに勉強を教えるだけではなく、子どもが社会性を身に付けくってあげています。お腹をすかせて来る子も多いので、しっかり腹ごしらえをすることで子どもたちの意欲が高まったらいいなと思っています。
この子どもたちへのおにぎりづくりが、今では私の生きがいの一つになっています。

僕も勉強を教えるのは苦手ですね。
僕自身も勉強が 苦手だったから、勉強が 苦手な子どもの気持ちに寄り添えるのかな。まずは仲良くなって、悩み事とかを色々聞いてあげたいですね。
季節イベントもあまり体験したことがないみたいだ
し、色々な企画をしたいですね。

ポイント
多様な「あなたらしい」関わり方を
子どもは多様な大人との出会いを通して、人の温かさを知ったり、「こんな大人になりたいな」という将来像を描いたり、生きていくうえで必要な力を学んでいきます。
「あなたらしい」関わり方をしていただ
くことが、子どもたちの育ちや学びを支えるためには大切です。

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﹁私は何をしたらいいの？﹂〜活動者のポイント〜「私は何をしたらいいの？」〜活動者のポイント〜②
子どもから相談やＳＯＳがあった。どうしたらいいの？

子どもの学習支援・居場所づくり活動に参加する子どもたちの中には、色々な背景から、関わる中でふとした相談が出てくることも少なくありません。例えば・・・

勉強も分からないけど、行きたい高校も分からない。
将来なりたい仕事もない。

行きたい高校は決まったけど、入学金とか授業料とか、お金のことが心配。家に帰りたくない・・・
学校に行きたくない・・・

具体的な相談もあるかもしれませんし、ポツリと漏らすような相談もあるかもしれません。また、自分の困っていることを不安そうに語ることのできる子どももいますが、それをうまく表現できなくて、まるで困っていないように見える子どもも少なくありません。

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そんな時は、一人で抱え込まず、この事業を担当している市役所・健康福祉事務所や社会福祉協議会等の担当の職員さんに相談しましょう。

子どもの中には、将来に希望をもてずにいる場合もあります。しかし、子どもは様々な大人と関わることで、将来のイメージや希望を膨らませることができます。
一人の大人として、仕事の話とか生きがいの話とかをしてもらえると、子どもも将来のことを語りだすかもしれませんね。

高校や奨学金等の情報は私にお任せください！
教育や福祉の制度の中で、サポートできるものがあるかもしれません。

②﹁子どもから相談やＳＯＳがあった︒どうしたらいいの？﹂「具体的な相談があった」「これはもしかしたら子どものＳＯＳかもしれない」

家庭や学校で何かあったのかもしれませんね。
担当の職員と調整し、家庭や学校での様子をうかがってみます。

ポイント
相談、ＳＯＳと感じたら何でも職員さんに相談
この事業は、担当課や事業を受託している団体だけで実施しているのではなく、部署横断的に様々な支援者との連携により実施しています。この連携の中で情報を共有しながら、参加している子どもだけでなく、その家庭の暮らしのサポートも考えて取り組んでいます。
「恋の悩み」等ありふれた相談もあるかもしれませんが、気になったことは何でも職員さんに相談してみましょう。

その「気づき」がポイント
そもそも「もしかしたら困っているのかもしれない」「悩んでいるようだ」という「気づき」自体がとても大事なことです。日々のアンテナでキャッチしたことが、子どもや家族にとって大きな救いになります。

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﹁私は何をしたらいいの？﹂〜活動者のポイント〜「私は何をしたらいいの？」〜活動者のポイント〜③
やってはいけないことって何ですか？

これも、活動者が最初に気になることかもしれません。例えば・・・

子どもと写真を撮ってもいいですか？

子どもが問題を起こしたときに、厳しく注意してもよいだろうか？

あるいは、関わっていく中で子どもたちから様々な問いかけがあり、「どうしたらいいだろう」と悩む場面も出てくることでしょう。例えば・・
・

メールアドレス、携帯の電話番号教えてよ

今度二人で一緒にご飯行かない？
映画に連れて行ってよ7

（個人情報の保護について）
・子どもの名前その他個人を特定できる情報を口外したり、メモや手紙などに書いたり、インターネット上で公開したりしない。
・子どもや活動の様子を写真、動画、録音などで記録に残さない。

③﹁やってはいけないことって何ですか？﹂

子どもの学習支援・居場所づくり活動は、活動者にとっても子どもと色々な関わり方ができる取組みです。活動者がそれぞれの魅力を発揮することで、よりよい取り組みになることは言うまでもありません。
しかしながら、子どもやその家族の権利を守るためや、活動者に安心して支援していただくために、いくつかの配慮やルールがあります。例えば・・・（子どもと私的な関係を結ばないことについて）
・子どもと活動の場以外で個別に会わない
・子どもと連絡先を交換したり、インターネットや携帯電話等端末のアプリ等で交流しない
・子どもとお金やものの貸し借りをしない（子どもへの注意の仕方等について）
・子どもに故意に触れたり、暴力・暴言をしない等「これをやってよいのだろうか？」「この方が子どもにとって良い気がする」等、色々な葛藤や思いもあると思いますが、まずは職員に相談をしてください。例
えば上記の「子どもと私的な関係を結ばないこと」については、子どもやその家族と活動者の間で個別なトラブルが生じることを防ぐためのルールです。
また、注意の仕方も難しいと思いますが、子どもが誰かを傷つけたり、社会に反することをしたとき等は、ひとりの大人として注意をしていただければと思います。ただ、大人に話を聞いてもらえていなかったり、暴力的な関わりをされてきた子どももいるので、頭ごなしに注意をする
するのではなく、まずは子どもの話を丁寧に聞いていただけるとありありポイント
上記のルールや配慮はあくまで例ですが、いずれにしても「子どもやその家族の権利を守ること」がベースにあります。まずは、子どもたちが安心して安全に参加できるような配慮をしながら活動をしましょう。

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﹁私は何をしたらいいの？﹂〜活動者のポイント〜「私は何をしたらいいの？」〜活動者のポイント〜④「一番大事なことは何ですか？」

２ページにこの活動のいくつかの目的を記載しましたが、何よりも大事なことは、子どもたち一人ひとりの健やかな育ちのために「子ども一人ひとりと大事に関わること」「みんなで一人ひとりの子どもを大切に育てること」
このことに尽きます。
少子化が進んでいる今、子どもたち一人ひとりが地域の宝です。
経済的な困窮状況に関わらず、学校に行きづらくなっている子ども、将来に夢や希望を持てずにいる子ども、ひとりぼっちで毎日を過ごしている子ども、非行や問題行動を起こしてしまう子ども・・・そんな子どもたちは少なくありません。
この活動で、子どもたち一人ひとりにスポットライトをあてて、みんなで一人ひとりを大切に育んでいくことが大事です。そして子どもたちにとっては、様々な大人に見守られて安心して参加できる居場所となる、そんな活動にしていきましょう。

一人の子どもに複数の大人で関わるようにしています！

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押しつけではなく、一人ひとりの夢や目標をまずは応援してあげたいな。

一人ひとりのペースを大事にしています。来てくれるだけで嬉しいですから。

（生活困窮者自立支援制度における子どもの学習支援事業）※平成２８年度実施予定含む

滋賀県内の取り組み一覧

滋賀県内の取り組み一覧

滋賀県では、この子どもの学習支援事業が、１２市１町に広がっています。
興味・関心のある方はぜひともお問い合わせください。

市町

大津市

担当課（平成２７年度）
生活福祉課（中３学習会）
福祉政策課（トワイライトステイ、寺子屋プロジェクト）

問合せ先（電話番号）
０７７−５２８−２７４３
０７７−５２８−２７４０

彦根市

社会福祉課

０７４９−２３−９５９０

長浜市

社会福祉課

０７４９−６５−６５１９

近江八幡市

福祉政策援護課

０７４８−３６−５５８３

草津市社会福祉課

０７７−５６１−２３６１

守山市

健康福祉政策課

０７７−５８２−１１２３

栗東市

社会福祉課

０７７−５５１−０４９０

甲賀市

生活支援課

０７４８−６５−０７３５

野洲市

市民生活相談課

０７７−５８７−６０６３

湖南市

住民生活相談室

０７４８−７１−２３７０

高島市

社会福祉課

０７４０−２５−８１２０

東近江市

福祉総合支援課

０７４８−２４−５６４１

日野町

滋賀県東近江健康福祉事務所

０７４８−２２−１２５４10