議員コラム：森弘秋

ふなはし議会だより

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INDEX
〇 特集：舟橋村の消防団に聞いてみた!!･･･ P 2〇 12月議会号アンケート報告 ･･･････････ P 6〇 一般質問 ･･･････････････････････････ P 7〇 NEWS･･････････････････････････････ P14〇 委員会質問・議案一覧 ･･･････････････ P15〇 常任委員会 ･････････････････････････ P16〇 反対討論 ･･･････････････････････････ P18〇 議員コラム：森弘秋 ･･･････････････ P19〇 クロスワード、あとがき ･････････････ P20

ず

２月28日
（水）
細川・京坪
川で舟橋小学校児童らによるサケの稚魚放流会が開かれた。昨年12月議会で制定された「舟橋村の豊かな水辺環境を守る条例」について議員から説明を受けたの
ち、サケの成長を願って子ども達が稚魚を放流した。

サケの稚魚放流会

No.44 ／ ３月議会号

２０２４・０５・０１

特集：舟橋村の消防団に聞いてみた!!

集
特

舟橋村の消防団に聞いてみた!!

目指すは、全員が確実に消火できる消防団
能登半島地震について聞いてみた！

て２階まで何人も上げました。エレベーターがもっと地震への備えと、消防団への配慮をお願いしたいもしれないけど。そうなると、３階はちょっと

揺れによって止まるということは、正解なのか
地震の際の避難所としては向いてないのではないかということは思いますね。

舟橋村消防団
団長

桜

井

災害への備えについて聞いてみた！
利夫

地震や大雨に備えた訓練を

桜井：発災してすぐに、これは役場から連絡がきて消酒井：地震ばかりでなく、最近は大雨も増えてきてい防団として何かしないといけないかな、というます。去年の６月も７月も大雨でした。それこことがまず頭に閃きました。しかし、待ってもそ100年に１度の大雨という中において、全然結局役場から何も連絡がありませんでした。な村として、何も、確立していない。大雨も、もので、こちらから役場に連絡をすると、一応念う１年に１回２回は必ず来るというような前提のために来てもらえませんかということでした。

のもとで、やはり防災減災そして避難、その体地震に備えた体制が不足していると、一番初め制仕組みをしていかないといけないと思います。

に感じました。また、消防団は寒い中、一生懸命に外の駐車場で交通整備を頑張ってくれましたので、どこかで団員を見かけた際には、温かい言葉をかけていただければ幸いです。

地震の際は高所の避難所が仇になることも舟橋村消防団
部長

酒

井

信

行

桜井：また、舟橋村役場の大ホールは３階にあり、避桜井：能登半島地震では、電話や電子機器を含めてラ難所としていかがなものかと感じました。エレイフラインが全く使えない。いまは訓練においベーターが止まっていたので、何人か身体の都ても電話をかけたりしているが、実際には電話

合が悪い人を椅子に載せて、２人で３階まで上などが使えない状況を想定して訓練をやっておげました。小学校の体育館にしても、抱え上げ

かなければならないと思います。

歩いて行けるところに一次避難所を舟橋村議会
広報特別委員会 委員長

古
2

川

元

規

桜井：また、２つの避難所（役場と小学校）が村の中心に偏っているというのもいかがなものかと思う。各公民館に、お年寄りがすぐ行けて避難できる一次避難所にできるようにしておかないと。

し、家族の状況によっても動ける人、動けない

お年寄りに歩けというのは無理な話で、結局、人が出てくるのは当然なのでなかなか難しい。

車で来てるけど、それは道路が割れていたりしたら、無理になる。そう考えると、各地区の公多鍋：でも逆にだからこそ、不在の人の代わりまで決民館にも、非常用の食糧や毛布などを置いておめておくような指示系統の構築を、災害が起こくなどしてはどうかと思います。水害の場合だる前に行うのが重要ですね。

と、例えば竹内の公民館はもう完全に水がついてしまいます。今回のように村外から舟橋村に避難をしてくるのとは逆に、村外への避難を考

舟橋村議会
広報特別委員会

えなければならないなど、広域的に防災というものを考えていく必要もあります。

小

鍋

知

弘

要支援者の情報共有を柔軟にしてほしい

舟橋村消防団
班長

多

杉

和

彦

酒井：高齢者の避難については課題がいっぱいありま
す。民生委員の皆さんには、避難時に介助が必
要な方の名簿が渡っているそうですが、民生委

民間避難所も考慮した防災訓練を員さんだけで、すべての要支援者の避難を完了させるのは人数的に厳しいと思います。そう多鍋：昨年、ファインネクスと舟橋村で協定結びましいった部分で消防団として協力していきたいの

たが、有事には、なるべく地元の方を優先して、ですが、今は個人情報の扱いが厳しく要支援者

食堂も開放する、食堂にある飲料水も自販機のがどこに何人いるかという情報が消防団には飲料も、全部提供してもいいと。近くの人の避入ってきていないのが現状なんです。個人情報難所となるそういう拠点が幾つかあればいいのの扱いなので難しいところなのかもしれません

ですが…。

が、柔軟にやっていただけると我々も動きやすいですね。

桜井：そういう民間の避難所についても、事前に協定先を見学しておいて、有事の際の入り口から知っておかないと実際に避難することは難しいように思う。防災訓練においては、そういうことも並行して大規模に１回やればいいですね。被災時のガイドラインを作成しようとして

舟橋村議会
広報特別委員会 副委員長

前

原

英

石

も、全員が災害発生時に安全である保障はない

団員について聞いてみた！
村独自の入団メリットを増やしていきたい
舟橋村議会
広報特別委員会

田村

桜井：現在、舟橋村消防団は、機能別団員入れて定員馨が35人です。現状30人なので５名不足しているという状況です。成人式やふなはしまつりで団
3

員募集のパンフレットを置いたりはしています

正直、３分の１もいるかな…と。舟橋は本当にが、そこで入ってくれる人はほとんどいないで誰もが消防自動車を運転できて、誰もが本当にすね。今いるほとんどの団員が、自治会毎の集

さっとどこ行っても水を出せる。そういう体制

まりや飲み会で誘われて入っている人がほとんを基礎からやりたいんです。ホースの投げ方もどだと思います。コロナになって飲み会が減っ

あるし、水出す時も、何気圧もあるので、大会た事、消防団員として活動する事に対する家族の時でも早く水出したいからホースがバーッとの理解が得られにくくなっているといった点が、なって骨折する人を何人も見ました。大会だけ団員が増えない原因になっていると思います。

を目的とするのではなく、火事場では慌てるこ

舟橋の消防団に入ったら、例えば何か特典をつとなく安全に消火作業ができるほうがいいと思けるっていうのを、全国に先駆けてやってくれう。確実に消せる、確実に消火できる消防団をればよいですね。

目指そうと思います。

酒井：舟橋単独でやろうと思っても、他の自治体と足並みを揃えることを考えると、ハードルの高いことですけどね。

今後の希望について聞いてみた！
女性団員を増やしたい

桜井：例えば自治会活動や消防団に入って活動することによって、子育て支援住宅の家賃が安くなる

桜井：コロナ禍前は、女性消防団員加入の話も進めてとか、子育て世帯への分かりやすいメリットがいました。入団してくれると言う人が２,３人あったら、消防団に入ることについて家族の理いましたが、コロナ禍になって活動できなく解を得られるということもあるかもしれません。

なってしまい、入団には至りませんでした。１

火事あったら出動とか、毎月の巡回とか、そう

人でも２人でも女性団員がいてくれれば具体的いうデメリットのことが目につきますから、団な活動も見えてきますが、１人もいない状態で員増のために、何か打ち出せるメリットがあるはなかなか対処が難しいです。今後は女性ならとありがたいです。

ではの活動も必要になると思うので、消防や防災の分野にも、交通安全母の会のような組織を確実に消火できる消防団を目指します！

立ち上げてもらって、そこから活動を広げてもらうのも良いかと思います。

桜井：最近思うのですが、いざ火事が発生した時に、本当に消防自動車を運転して水を出せる人が、
4

多鍋：コロナも収まってきたし、子ども達と一緒にポンプ車に乗って写真を撮りましょうとか、体験型の催しで、危機意識を持ってもらい、団員以
外の住民の方でも初期消火ができるような地域にしていければよいですね。

村への要望
桜井：屯所にシャワー室が欲しいですね。
多鍋：実際火事場に行った際、びしゃびしゃになったんです。だから着替えるための設備。

評
総桜井：あと、のぼり旗。火の用心とか標記された、道路に設置されている物。それと、コロナが始まって以降休止していますが、夏季訓練後の、ひと阪神・淡路大震災において、生き埋めや閉じ込めり暮らし高齢者訪問を再開したいと思っていまられた際に、救助隊によって救助された割合はわず

すが、それには避難行動要支援者登録台帳が必か1.7%。それ以外の95%以上の方は、自力での脱出

要になります。その情報共有がほしいです。

（約35%）、家族や友人・近所の人に助けられた人（約60%）だったという記録があるそうです。つまり、大酒井：だいぶ前ですが、各地区の自治会で、自主防災

規模災害時に命を守ってくれるのは、自分または近所に関する物の購入を要望したら、それは自治会の方であるという事です。元日の地震、本特集を通しで購入するように言われた記憶があります。 一て、村役場をはじめ、各自治会、そして個人個人が自部補助が出ている物もありますが、こういう災害

分や家族の身を守るためにできることを考え直していが増えている状況からすると、必要になる物はただく契機になれば幸いです。最後に日ごろから村のあると思います。地区公民館が一時避難所であ

各種防災活動、及び今回の特集の作成にあたり取材等

れば、毛布や非常食、格納庫など。そういったご協力いただきました、桜井団長はじめ消防団の皆様

声を、ぜひ議会からも上げて頂きたいと思います。

ありがとうございました。

後列左から、小杉委員、古川委員長、前原副委員長、田村委員（以上、舟橋村議会広報特別委員会）
前列左から、多鍋班長、田鍋副団長、桜井団長、酒井部長（以上、舟橋村消防団）
5

問１、性別を教えて下さい

問２、年齢を教えて下さい

20%

20%

30歳~49歳

男性
80%

80%

女性

10歳~29歳

問３、今回の議会だよりをどの程度読みましたか？
20%

全部

80%

関心のあったところだけ

問４、今回の議会だよりで関心を持った記事はどれですか？
特集：立山舟橋商工会意見交換会

80%

舟橋村の水辺環境を守る条例

80%

９月議会号アンケート報告

0%

12月議会一般質問

80%

議員コラム（田村馨）

80%

委員会質問・議案一覧

60%

クロスワード、あとがき

0%

関心を持った記事がなかった

0%

問５、クロスワードの答え
イA

ノB

チC

1

16

2

7

9

エ ダ

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やらなかった

ス

ツ ル

17

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ト ン テ キ

ド
15

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13

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6

22

20

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正解

21

オ マ ハ

イ ン フ ル エ ン ザ

4

5

14

カ ー モ ク ン ク ツ キ ー

3

60%

19

タ コ

8

カ ツ

40%

10

ア イA スト キ

ツ12ケ チＣ ヤ ツ プ

問 6、議会だよりについて、ご意見・ご要望をお聞かせください。
・コラム楽しいので続けてほしいです！全体的に読みやすいです。
・小学校児童の活動がもととなり、条例の制定に至ったという記事を読み、小学生の子供をもつ親として嬉しく思いました。ぜひ中学生の声も条例化してあげてください。
・子ども達の意見を反映した条例が制定されたことを知り嬉しく思いました！子ども達だ
けでなく、一般住民の意見を反映される活動を期待しています。
・横書きだと数字などが特に見やすくて読みやすいです。これまでの縦書きスタイルだと新聞を読んでいるようで堅苦しかったですが、普通の雑誌のように気軽に読めて、内容が頭に入りやすいと思います。

6

回 答 数：5

雑誌のように気軽に読めて︑内容が頭に入りやすいと思います︒

12月議会号アンケート報告

実施期間：2024.02.01〜2024.03.31

12月議会号はこちら

問

質

般

一

村政の
ココを
問う！

舟橋村のさまざまな施策や課題等について、議員が自身の主張も含めて村の考えを聞く一般質問。
３月定例会で出された各議員の一般質問を紹介します。

田 村 馨 議 員 …………………………………………… Ｐ 8
１．切迫活断層地震への対応について

２．電気自動車（EV）及び充電器の普及促進について

加藤 智惠子 議員……………………………………………
Ｐ 9
１．能登半島地震の発生直後から本村が行った対応について
２．災害時対応と今後の課題について
３．災害救援ボランティアについて

小杉 知弘 議員…………………………………………… Ｐ10
１．全国大会等出場激励金について
２．学童保育施設について

竹島 貴行 議員…………………………………………… Ｐ11
１．舟橋村の地域包括支援事業について
２．官製談合事件を振り返って…………………………………………… Ｐ12
古川 元規 議員
１．地震を契機とした防災意識醸成について
２．令和６年度予算に渡辺カラーは反映されているか

森 弘 秋 議 員 …………………………………………… Ｐ13
１．近未来を見据え、舟橋村のあるべき姿をどのように考え発展させるのか

7

問

質

般

一

▼

田村 馨 議員

動画はこちら

大地震に備えて防災訓練や防災講座の実施等に取り組む

Q 切迫 活 断 層の本村の対応は如何に ？
政府の地震調査研究推進本部から、長期評価による地震発生確率値の更新が公表されている。その中で、富山
県内の断層帯では、呉羽山断層帯が地震規模はマグニ
チュード7.2程度で、ほぼゼロ％から５％。本村の一番近くにある魚津断層帯では、マグニチュード7.3程度で、0.4％以上となっている。

この数値は、例えば阪神・淡路大震災は、この発生直前の確率が0.02％から8％。また、平成28年に発生した熊本地震では、発生直前の確率が０％から0.9％だった。
このように、舟橋村は今後30年以内に地震を引き起こす恐れのある断層帯に囲まれているが、このような状況の中で本村の活断層による地震対策について伺う。

A 防災 意 識 高揚に向けた施策を展開
これまでも各種防災協定の締結を進めてきたが、昨年からは、段ボール製品や寝具、食料品や日用品の供給に係る協定、避難所としての施設使用の協定等、災害発生後の生活支援により資する協定の締結を進めている。新
年度以降、これらの協定がより実効性のあるものになる
よう、担当者間の連携を密に取るとともに、定期的な防災訓練や防災講座の実施等に取組んで参りたい。県が実施する防災士養成講座受講料補助を継続し、今後は自治会内においても班単位でお一人防災士資格を有する方を設けていただく等、地域における防災意識の高揚に繋げたい。一方で、防災用品補助は利用希望者が少なく、新年度においては、これまで対象としていなかった地震対策の物品を補助対象に加えるとともに、対象者を65歳以上の方を含む世帯へ拡充することも検討して参りたい。

村の脱炭素化ビジョンの策定へ！
！

Q 脱炭 素 化 の本村の対応は如何に？
公用車を電気自動車EVに置き替え、公務で使用しな
い夜間や土日祝日は市民や観光客、ビジネスマンなどに貸し出す公用車によるEVカーシェアリングが多くの自治体で推進されているが、本村でも、富山県内では初となる電気自動車EV２台を導入してのカーシェアリング
実証実験が開始された。
休日には地域住民の足となり、災害時には走るとして

電気自動車の新しい活用手法の普及拡大が期待される。
CO2排出量の削減を加速させるとともに、災害時のレジリエンス機能の強化を図るため、電気自動車、プラグインハイブリッド車に加え、外部給電器の導入経費への補助など、舟橋村としての脱炭素戦略のより明確なビジョンが求められると思うが、当局の所見を伺う。

A 脱炭素化ビジョン策定を推進
３月15日より半年間、EV公用車カーシェアリングの実 識啓発にもなると考えている。役場と舟橋会館に設置し証実験を実施することとなった。先立って、災害時にお た外部給電器は、事業者が国の補助金を活用して設置しける電気自動車の車両支援に関する協定を締結済である。 たもので、設置費用については村の負担はない。EVス
新年度予算において温暖化対策実行計画策定委託料を計 テーションの設置や導入補助等は検討の一案としてある上しているが、舟橋村は脱炭素化の取組が遅れており、 べきものであるが、手法論ではなく未来をイメージした
今回の実証実験は、計画が無くとも実行できる取組の一 ビジョンが重要であり、今後、村における脱炭素化のビ環であると認識している。副次的効果として、村民の方々 ジョン策定についても推進していきたい。
に対する予備的な移動手段の確保、脱炭素化社会への意
8

問

質

般

一

▼

加藤 智惠子 議員

動画はこちら

大きなトラブルなく避難所
開設

Q 能 登 半島地震発生に伴う本 村 の 対 応 に つ い て 伺 う 。
富山県「避難所運営マニュアル策定指針」には、突発的に 所運営を原則とするという考え方が重要とあります。そこで、発生する広域大規模災害では、住民だけが 被災者とは限らず、 地震発生から避難所の開設運営まで、行政業務や電話対応な
行政や公的防災機関とその職員にも被害が及ぶことから、行どに支障はなかったでしょうか、被災者（住民）に応援を求め
政主体の避難所運営は難しい状況となることが予想されます。 ることはありましたか、また自発的に手伝いを申し出る人はい突発的な避難所運営は、避難者（住民）を主体とした避難
ましたか、新たな課題は見つかったでしょうか。

A 関 係 機関やボランティアの 方 々 に ご 協 力 い た だ き 、 避 難 所 運 営 を 実 施
村長はじめ複数の職員が、地震発生直後から登庁した。既に避難されてきた方が多数いたため、役場３階ホールを避難所として開設し、登庁した職員から順次役割分担を指示し、被害状況の情報収集や現場確認、関係機関との連携、避難所運営を進めた。避難所では、日赤奉仕団の方々にご協力いただ
いたほか、議員さん、避難者の方でも積極的に運営にご協力いただける方もおり、翌朝にかけての避難所開設となったが、大きなトラブル等は発生しなかった。

今回の経験をもとに災害時の対応を拡充

Q 災 害 時対応と今後の課題に つ い て 伺 う 。
１．災害避難情報の発信方法と周知について
２．大津波警報が発令され迅速な避難所の解錠が求められた。
解錠方法と解錠時刻について
３．避難所スペースに比べ避難者が多くなった時の対応について
４．感染症を伴う避難者や、特別な配慮が必要な避難者への対応について

左 のＱＲコ ー ド で 富山県危機管理局防災・危機管理課：避難所
運営マニュアル策定
指針をご覧ください

A 市 町 村の区域を超えた広域 避 難 に つ い て 協 議 を 進 め る
１．避難所開設については、緊急情報告知システムにより村
３．大津波警報が発令されたこともあり、水橋や滑川から避内全域に放送したほか、「緊急速報メール」を２回発信した。
難されてきた方も多かった。市町村の区域を超えた「広域また、村ホームページにも掲載して周知した。
避難」について他市町と協議を進めて参りたい。
２．指定避難所としている各施設の解錠・施錠方法を把握し ４．広さ約４m2の簡易テントやパーティションを備蓄しており、感染症の拡大防止やプライバシー保護に配慮している。
ている職員がおり、速やかに避難所開設できる体制となっているが、今後の訓練等を通じて多くの職員にマスターさせたい。

各種団体と協力して実践的な防災訓練を実施したい

Q 各 種 団体の協力を得て実施 す る 訓 練 に つ い て 伺 う 。
緊急時は人手が必要となる。平時から行政と各種団体が協力して訓練を行うことが万が一への備えとなるが、考えを伺う。

A 夏 季 訓練実施時期変更も含 め て 検 討
新年度においては、消防団の夏季訓練の時期を見直し、あ 運営がより現実的である。各種団体、住民の皆様との協力体
わせて防災訓練として実施できないか検討している。避難所は、 制を強化し、これまでに実施していないような実践的な訓練を
役場や学校等の公共施設のみならず、地区公民館での開設・実施したい。
9

問

質

般

一

▼

小杉 知弘 議員

動画はこちら

全国大会等出場激励金を増額

Q 全国 大 会 等出場激励金の見直しに つ い て 伺 う 。
キンボールのアジアカップ３連覇、中学生の全国選抜

趣旨や金額、公表の方法など見直すべき点があるようにしているが、一方で遠方での試合や物価高騰等の影響をできるよう、全国大会等出場激励金の見直しについてお中学生テニス大会の出場等、村民が世界や全国で活躍を考慮すると、遠征費用が生徒の家計を圧迫する可能性もある。本村における全国大会等出場激励金については、感じられる。村民のさらなる世界や全国での活躍を支援
伺いしたい。

A 交付 要 綱 を作成し、激励金を拡充
現在は内規において、小学生・中学生・高校生・一般

国中学校体育大会、その他の大会とも国体同様に１万円

は１万円、高校総体と全国中学校体育大会は５千円、そ催の全国大会出場の際には、激励金のほか、同連盟からの区分けにより、国際大会への出場の際は３万円、国体の他の全国大会は３千円を激励金として支給している。
今後交付要綱を作成し、令和６年４月より高校総体、全支給に拡充して運用していく。また、中学校体育連盟主支給される旅費を除いた残りの旅費や宿泊費を支給している。

学童保育委託業者と連携強化

Q 学童 保 育 委託業者との連携体制と 今 後 の 学 童 保 育 の 展 望 に つ い て 伺 う 。
村内では昨年より学童保育施設が増え、来年度からは新園舎の運用も始まる。保育環境が充実する一方で、値上げが検討されていると聞いている。村が運営を行っているわけではないが、保育方針はもとより、保育料等にA 事業者との連携体制を強化
公設民営による学童保育の利用料金については、当局側が認知する以前に、運営事業者から利用者へ料金値上げの案内がなされた。利用希望締切後における案内であったことから、当該事業者に再考を依頼したが固辞されたため、村として新年度予算に利用料補助を計上することとなった。これまで村との連携体制が成り立っているものと考えていたが、利用者や関係者の混乱を招いた
現状を鑑みると、連携体制が為されていなかったと言わざるを得ない。また、民営事業者とは、これまで連携が図られていなかったが、今後は連携を推進していきたい。
10

ついても民間企業と連携すべきである。学童保育を運営する民間企業との現在の連携体制、及び今後の村の学童保育の展望について村の考えをお聞きしたい。

問

質

般

一

動画は
こちら

▼

竹島 貴行 議員

介護報酬減額対策
村独自の補助金を予算化！

Q 訪 問 介護報酬減額に係る議 論 を 村 は 認 識 し て い た か ？
地域包括支援事業は介護保険制度の給付費が膨大となり、制度維持のため要支援者と軽度要介護者を地域で支える事業です。

材不足は支援事業で頑張っていらっしゃる人達の更なる負荷となり、地域崩壊と村の危機につながります。

国会では施設介護従事者報酬を増やし地域の訪問介護

高齢化が進む地域では、施設に入れない高齢者も増え報酬を減らす議論がされ、現場は困惑しています。このる包括支援事業の重要性が増しています。しかし、訪問

たのか担当課長に聞き、あわせて村長に地域を守る政策

地域生活を余儀なくされた支援を必要とする人達を支え介護の人材が居なければ包括支援事業は成り立たず、人問題を村は事前に掴んでいたか、またどの様な情報だっについて見解を聞きました。

A 現 状 を鑑みて新年度に関係 予 算 を 計 上村社会福祉協議会の訪問介護事業所においても全国同懸念される危機的状況と認識している。このような状況化が進み、サービス提供の継続が難しくなっている。そ

助金増額100万円と新たな人材確保のための人件費補助

様に職員の高齢化とそれに伴う退職、担い手不足の深刻れに加え、新年度から訪問介護員の介護報酬が減額されることで事業継続が困難となり、生活困窮者への最後のセーフティネットとしての役割が果たせなくなることもに鑑み、新年度予算において、介護報酬減額に対する補250万円を計上し、社会福祉協議会の事業を支援するとともに、年齢を重ねても安心して暮らせる村づくりを進めて参りたい。

複業人材＆職員でチームを結成し職場環境を改善！

Q 官 製 談合事件発生後におけ る 職 場 改 革 の 取 組 み は ？
今年、立山町で官製談合事件が発生し、以前に富山市組みましたが、職員は大変だったと考えます。

これは役所が抱える特有問題であり、職員は被害者だ

職員が働き易い職場に改善されたのか、課長及び村長にでも発生しました。
と考えました。

村は事件再発防止のため、経緯を踏まえ職場改革に取村では事件後、職場改革にどう取り組んだか、そして夫々見解を聞きました。

A 働き易い職場への変化に向けた取組みを進める
これまでの事案を精査し、不適切事案に対しては発生

要因と、その修正を進めてきた。現状は概ね問題ない程多忙さが、コンプライアンス軽視やパーソナルルールの運用に繋がり、結果として不適切な業務遂行が体質化し度まで改善された状況であると認識している。同時に、 てしまったものがあると感じている。その状況から脱す
適切な手順やスキームによる業務が遂行できる体制づく

るため、かねてより本村に関わって頂いている複業人材

職員一人ひとりの潜在的・顕在的な意識の変化を求めてに向けた取組を進めている。

りを進めている。また、360度評価を継続的に実施し、 の方と職員とで構成する業務改善チームを結成し、改善いる。働き易い職場への変化に関しては、業務の煩雑さ

11

問

質

般

一

▼

古川 元規 議員

動画はこちら

ハザードマップを意識した
防災意識醸成に努める

Q 毎年 恒 例 となる実際に役立つ防災 イ ベ ン ト 開 催 を ！
昨年の線状降水帯の発生や、1月の地震によって、これまでの安全神話は偶然による要素が多かったことを思できるようになると考える。

そこで例えば、小中学校とも連携し、家庭ごとにハザーい知らされた。被災地の光景がいつ本村で起こっても不ドマップに基づいた避難計画を立てたり、1年ごとに家ハザードマップに基づいた家庭ごとの避難計画の策定費した分や不足分を購入できるイベントなど、今回の地

思議ではない。

共有と、非常食の常備買い替えの2点について事前に災害を想定して準備ができていれば、いざ災害が起こった際にも精神的にゆとりができ、混乱せずに冷静な対応が庭の非常食を持ち寄って消費し、非常食販売ブースで消震での経験を活かし、災い転じて福となすための防災事
業の企画をしてはどうかと思うが、村長の考えを問う。

A 各種 団 体 の協力や参加による実施 を 検 討
村消防団より防災関連事業開催の打診を頂いており、る。防災意識醸成については、村の補助制度を活用頂き、たっては、子ども達のみならず村内各種団体の皆さまに体制の構築とともに意識の醸成を図って参りたい。家庭内容と開催時期について検討を進めているが、開催に当もご協力や参加を頂きたい。ハザードマップの確認や避難計画を策定する機会をそこで設けるのも良いかと考え各自治会において防災士資格取得者を拡大し、地域防災における非常食の備蓄は十分ではないと認識しており、備蓄の推進を図って参りたい。

あまり予算をかけず、できることから渡辺カラーを反映

Q 本年 度 予 算に渡辺カラーは反映さ れ て い る か
令和５年度予算について、村長は渡辺カラーはあまり入っていないという趣旨の発言をされていたが、本年度の目玉となるものなど、令和６年度予算にかける想いを問う。また、村長が考える村政ビジョンの一端を示してほしい。

A 予算をかけずとも実施できる事案や手法を念頭に、各施策の方針とバランスを鑑みて編成
予算をかけずとも実施できる事案や、かけずに進める

考える。ひまわりをコンセプトにした、住民間のコミュいう観点において、ふるさと納税拡充が重要であると認の学びの機会創出等を想定している。住民の皆さんを巻手法については常に念頭に置いて検討している。稼ぐと識しており、今後も継続したい。令和６年度予算において特筆すべき事案の例として、「高齢者に安心な村づくり」においては、熱中症指数計配布、コミュニティ振興
交付金における高齢者数分の増額、地域プラットフォー
ム型アプリ導入等が上げられる。サンフラワープロジェ
クトは「未来へと持続する村づくり」に該当するものと
12

ニティ推進、関係人口創出、特産化や産業化、子ども達
き込んで進めていきたいと考えており、その結果によって予算が必要となる際には補正等で対応したい。これら
各施策の方針とバランスを鑑みて編成した予算となっており、全ては舟橋村が未来へ向かって住み良い村となる
歩みに繋がるものと期待している。

問

質

般

一

動画は
こちら

▼

森 弘秋 議員

ひまわりを使って様々な発展の可能性を膨らませたい

Q 近 未 来を見据え、舟橋村の あ る べ き 姿 を ど の よ う に 考 え 発 展 さ せ る のか！
村長の公約：光かがやく未来をえがく

続する村づくり

①未来へと持②子育てしたくなる村づくり

者にも安心な村づくり④公平で透明な村づくり③高齢を掲げておられます。そして、行動力・解決力・発信力・「ふ
なはし新時代」を築きます。

村長には、夢を持ってもらいたい。①番目、日本一の面積の小さな舟橋村②番目、日本一の子育ての良い村・できる村。未来永劫の夢であり、引き続き進化が必要である。③番目、どうするか？例えばの発展につながります。

舟橋村でも、６年度から始まる「サンフラワープロジェ

クト」を足掛かりとするのもよいではありませんか？

村長の言う、種まきです。リゾート地として発展するのもよい。

ただ、舟橋村の基幹産業は農業である。が、一方で現在においても、住宅団地の造成が、開発が行われております。総合的に考え、村長のカラーとは？アドバルーン

私が勝手に考えるに、 は何ですか？大きな目標を立て、確実に実行に移してい日本一の小さな村でかがやく名所・人の集まる名所、日く。夢物語で終わらないように。難問にぶつかるかもしある。と考えます。観光立村ですね。関係人口一万人のして、語りあえばどうですか？

本一の村として、人を引き付ける・魅力ある村の構築で村ですね。関係人口の向上でおのずと人口が増え、経済れない。職員と語り、かつ、村民と「よなべ談義」でもA サンフラワープロジェクト（仮称）実施により村民のウェルビーイング向上に取り組む
舟橋村は、村外の県民・国民の皆さまから愛される村、 源となり、関係人口増加に繋がると考えている。ひまわ

既に住まわれている方にとっては更に愛せる村であってりの生育に関わることや、ひまわりから生み出される産を残しつつ多くの方に関わって頂ける村である必要があにはその収益をもって、ふなはしまつり等で花火を上げほしいと願っている。そのためには、村の大事なところり、「サンフラワープロジェクト」がそれに合致する取組の一つであると考えている。住民間コミュニティがより深まると同時に、ひまわりが咲く頃には、その景色を楽しみに村内外の方に集まっていただき、それが観光資品から商業が発展すること、その過程に関わること、更ること等、様々な可能性を膨らませることが期待出来るものであり、村民のウェルビーイングに資する取組ともなると考えている。ひまわりを元に観光に注力していく
ことも検討したい。

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14

覧

一

案

議

会

例

定

月

３

会期 ３月４日〜３月15日
３月定例会に提出された案件について、付託された委員会で審査を行う委員会質問は、次のページへ
付託先

議案 第1号（所管部分）・第2号・第6〜7号（所管部分)・第11〜13号：総務教育常任委員会
議案 第1号（所管部分）・第3〜5号・第6〜7号（所管部分)・第8〜10号・第14〜16号・陳情第1号：産業厚生常任委員会
採決結果
小杉

古川

◯：賛成、×：反対
加藤

田村

森

竹島

①

令和６年度一般会計予算19億5,428万８千円（前年度比0.1%減）が計上されました。
主な予算は、地域ICTプラットフォーム導入費33万円、重層的支援体制整備事業費367万５千円、放課後児童クラブ利用料補助事業費209万８千円、サンフラワープロジェクト（仮称）事業費30万円、土地改良施設維持管理（水門工事）事業費3,563万円等です。

〇

〇

〇

〇

〇

〇

②

令和６年度土地取得事業特別会計予算32万円６千円（前年度同額）が計上されました。

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〇

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〇

〇

〇

③

令和６年度国民健康保険事業特別会計予算１億6,768万９千円（前年度比2.4%減）が計上されました。 〇

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〇

〇

〇

〇

④

令和６年度後期高齢者医療事業特別会計予算6,452万２千円（前年度比5.6%減）が計上されました。

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〇

〇

⑤

令和６年度簡易水道事業会計予算１億4,397万６千円が計上されました。これまで特別会計であった
簡易水道事業会計は企業会計に移行されました。

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〇

⑥

印鑑登録証明書交付に係る規定変更に伴い、舟橋村印鑑条例一部改正について専決処分を承認しました。
令和５年度一般会計補正予算（第７〜８号）……増額補正1,006万９千円〇
物価高騰に伴う支援金給付事業720万６千円、ブロック塀処分委託料300万円等の予算措置について専決処分を承認しました。令和５年度予算総額は21億5,165万９千円となりました。

〇

〇

〇

〇

〇

⑦

令和５年度一般会計補正予算（第９号）……増額補正１億426万２千円
ふるさと納税寄附金による歳入増額1,300万円、歳出では移住支援金60万円、学童保育室防犯カメラ等設置工事費257万８千円、その他各事業費の確定に伴う予算措置により、令和５年度予算総額は22億5,592万１千円となりました。

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〇

〇

⑧

令和５年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）……増額補正１万円
健康保険証とマイナンバーカード一体化について周知するチラシ印刷代の補正予算措置により、令和５年度予算総額は１億7,784万６千円となりました。

〇

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〇

〇

〇

⑨

令和５年度簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）……増額補正45万７千円
舟橋村舟橋地内連合給水管移設工事費等の予算措置により、令和５年度予算総額は8,226万９千円となりました。

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〇

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〇

〇

〇

⑩

令和５年度後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）……減額補正310万１千円
後期高齢者医療広域連合納付金額の確定等の予算措置により、令和５年度予算総額は7,958万９千円となりました。

〇

〇

〇

〇

〇

〇

⑪

犯罪被害者等を支援する施策の推進等、犯罪被害者等を支える地域社会の形成を図るため、舟橋村犯
罪被害者等支援条例を制定しました。

〇

〇

〇

〇

〇

×

⑫

村職員の能力開発や資質向上及び国際貢献活動への参加等、自己啓発による休業について明記した、
舟橋村職員の自己啓発休業に関する条例を制定しました。

〇

〇

〇

〇

〇

〇

⑬

休職や派遣、自己啓発等により休業中の職員について定数外であることを明記するため、舟橋村職員
定数条例の一部を改正しました。

〇

〇

〇

〇

〇

〇

⑭

簡易水道事業の変更認可、企業会計移行に伴い、舟橋村簡易水道事業等の設置等に関する条例を一部改正しました。

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〇

〇

〇

〇

⑮

新たに国重団地19号線、20号線を村道認定しました。

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〇

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〇

⑯

県内全市町村で提供していた、とやま広域窓口サービスの終了に伴い、証明書等の交付等に係る事務の相互委託の廃止を決定しました。

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〇

〇

〇

〇

〇

年金制度における外国人への脱退一時金の是正を求める意見書の採択を求める陳情について採択しました。 〇

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×

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〇

〇

〇

議案

陳情
第１号
※

内

容

説

明

⑰

固定資産評価審査委員会委員として、松田健治氏、松田容史子氏（ともに舟橋村舟橋）を選任することに同意しました。

⑱

人権擁護委員候補者として、上楽雄志郎氏（国重）、久和陽子氏（佛生寺）を推薦することに決定しました。

議員提
出議案
第１号

年金制度における外国人への脱退一時金の是正を要請するため、国会及び政府関係機関の長に意見書を提出することについて決定しました。

〇

〇

〇

×

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委員会質問

住みよい 舟 橋 村

総務教育常任委員会
令和のとやま型教育推進事業を継続実施

問
答

全ての子ども達の可能性を引き出す個別の学びを重点とする研究テーマを設け県教委と市町村教委が連携して実施している。舟橋村では昨年から問題発見解決型学習、ふるさと教育の一環として「川でつながる教育」に焦点を絞って実施した。新年度においても保・小・中が連携して引き続き実施したい。

答

令和のとやま型教育推進研究委託金（令和
６年度一般会計予算30万円）の研究内容は。
（田村）

応するのか。また、休業期間中の各種社会保険料等の負担は。
（小杉）
給与及び手当等の支給はないため、各種社会保険料等の支払は職員各自となる。休業中の兼業は許可があれば可能となるが、大学等での修学中や国際貢献活動に従事している期間中は認められないなど、許可できない要件もある。休業中は活動の状況報告等、村の人事担当者と連絡を密にとる必要がある。

自己判定方式による罹災証明書を交付

問

複業人材アドバイザー事業を継続

答

職員の自己啓発休業に関する条例において、休業期間満了時における報告義務、休業期
間中の禁止事項の明記がないが、どのように対16

村立図書館から学校図書室へ蔵書の移
動を検討

答

問

職員の休業期間中は村の人事担当者との連携を密に罹災証明書交付申請の際、当村で発行する証明書は、住民の方が持参された損壊箇所写真で判定する自己判定方式を採用している旨ご説明し、一部損壊判定となる可能性が高いことに予め了承いただいた
上で受け付けている。交付件数は３月12日時点で16件。

問

令和５年度に外部人材を登用して半年間実証実験を行った「デザイン」「SNS」「業務改善」の各分野で一定の成果が見られ、継続の必要性がある事項について、各アドバイザーと個別に委託契約を実施するもの。KPI等については、今後各アドバイザーと相談して順次決定したい。

答

問

各種アドバイザー業務委託料（令和６年度
一般会計予算）として計上されている業務の委託内容は。また、それぞれにKPIは設定されているのか。
（小杉）

能登半島地震による罹災証明書交付の状況は。
（前原）

小中学校図書室の蔵書が少ないと感じる。
増やすべきだと思うが如何か。
（森）

昨年ネットワーク化した際、保存データの関係もあり、読まれなくなった古い本は必要な手続を経て廃棄しているので、現状は少ないと感じられるかと思う。ある一定の時期に村立図書館の蔵書を小中学校図書室に移動し、学校図書室の蔵書を確保することについて検討したい。

村民の幸 福 度向上を！
産業厚生常任委員会
重層的支援体制整備事業（令和６年度一般会計予算）における相談支援・参加支援・地域づくりに向けた支援内容は。
（竹島）

答

サンフラワープロジェクトを進める上でのロードマップは。
（古川）

倒壊・損壊したブロック塀の解体・撤去・処分費を負担
ブロック塀処分費委託料（令和５年度補正予算300万円）の業務内容は。
（古川・竹島・前原）

答問

サンフラワープロジェクト（仮称）は住民主導型で！

（加藤）

県内、北信越ともに大会で使用されるコートは
主に砂入り人工芝であり、現在の村のコートも砂入り人工芝を使用している。舟橋中学校テニス部は北信越大会に出場するなど活躍しており、日々練習に励んでいる。多くの大会での試合環境と同様に人工芝
コートを継続したく、張替えとしたもの。

問村から村社会福祉協議会への委託事業。相談支
援・参加支援・地域づくりに向けた支援の３つを柱としている。
「相談支援」…地区サロンや通いの場など住民の集まりを活用し、相談できる場の設定を行
い、必要なサービスや機関との連携に繋げるもの。
「参加支援」…既存の支援制度では対応できない個別性の高いニーズに対して地域における社会資源との調整を行い社会参加に繋げるもの。
「地域づくりに向けた支援」…介護・障がい・生活困窮を伴う地域づくりに係る支援を一体的に実施することにより世代や属性を超えて住民同士が交流できる場の創出を推進するもの。

いハードコート等に変更する考えは。

答

問

社会福祉協議会へ委託し各支援体制を整備

能登半島地震により倒壊または損壊したブロッ
ク塀等の撤去及び処分と、道路に面した倒壊の恐れがあるブロック塀や石積みを対象に、解体・撤去・処分に係る費用を村が負担するもの。２月に実施した
通学路上のブロック塀等調査においては、早急な対応を要する危険なものは確認されなかった。

答

用水路の復旧事業費を負担

問

ヒマワリを通じ、子ども達・農家・新旧住民が一体となって「緩やかなふれあいの場」を創出
し地域コミュニティ推進を図ることを目的としている。
現段階でゴールは設定しておらず、これからご参加いた
だく住民主導型でプロジェクトが進むことを期待している。将来的に村の特産品となる産物の開発にも繋げたい。

能登半島地震に係る災害復旧事業負担金（令和５年度補正予算72万円）の事業内
容は。
（古川・前原）答問

テニスコートは人工芝張替により整備
テニスコート人工芝張替工事（令和６年度
予算9,658千円）が計上されているが、張替えではなくマイクロプラスチックが発生しな

立山町浅生地内で損壊、液状化した用水路の修復事業に係る費用。損壊箇所は立山町地内であるが、当該用水路の利益を受けるのは、富山市新堀、
開発と舟橋村地内。富山市に事業主体を引き受けていただくこととしており、富山市の試算による事業費に負担率を乗じて算出したところ、72万円。
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反 対

討 論

「議案第11号 舟橋村犯罪被害者等支援条例制定の件」について
竹

島

貴

行

議員

議案第11号、舟橋村犯罪被害者等支援条例制定の件を３月議会で可決することに反対する立場で討論を行います。
犯罪被害者等支援に関連する法律や条例として、国には犯罪被害者等基本法があり、県には富山県
犯罪被害者等支援条例があります。
３月議会初日の全員協議会で犯罪被害者等支援に関する議案説明が簡潔になされました。犯罪被害者等支援等においては、国の法律、県の条例がある中で、村は県条例に沿った犯罪被害者等支援条例を制定しようとしています。
全員協議会で村長は、条例に関し犯罪加害者と被害者の権利のバランスが取れていないことが気になると発言されたように思いますが、国の犯罪被害者等基本法や県の犯罪被害者等支援条例はバランスが取れていないのか、確認が必要と思います。そして私は村民が関係する条例制定は、慎重かつ丁寧に進めるべきだと発言しました。何故なら条例は、村民にルールを押し付け時には規制するものであり、この条例は、村民の役割や村民の理解の増進、村民の協力を求める条項が盛り込まれ、村民の理解無くして成り立つ条例ではないと考えたからです。
県下15市町村の中で最初に犯罪被害者等支援条例を制定したのは滑川市です。滑川市では条例を詳しく解説した逐条解説を作成し、時間をかけてパブリックコメント等の手法で市民への周知と意見を集め、議会が賛同して条例制定に至りました。
舟橋村では今の議会で、総務教育常任委員会に、この条例議案の審議が付託され、私は審議状況を傍聴しておりました。その審議の中で、今の議会で条例制定をする必要性の有無についての話も出ましたが、早急な議決が必要だというものではなかったと思います。しかし、委員会では全員賛成で可決され、個人的に審議が尽くされたのかという印象が強く残りました。
村民に役割を頭から被せるのではなく、人を大切にする村民主権の村として、村民に条例を詳しく説明し、舟橋村犯罪被害者等支援条例が何故必要なのか理解してもらい、村民のコンセンサスを醸成したうえで、条例制定を行うことが肝要だと考えます。また村長や私を含めた議員の皆さんが、条例の意味合いを判り易く説明する努力も必要だと考えます。
当たり前のことですが、議会は決定権を行使し議決を行います。
議会は村民に最も近い組織として、そして村民の代表であり村民の代理でもある議員が村民の最後の砦であることを自覚し、上段から決定権をふりかざすのではなく、慎重に権力の行使を行うべきと考えます。９月議会で環境条例を制定した際にも、議会は条例を議論し、お互い勉強したはずです。
ですから私は議員の皆さんの考えに興味を持ち、この討論に臨んでいます。
また今回、議員そして議会の在り方が問われていると考えますので、『議員の皆さんに条例制定をもっと丁寧に進めませんか？』と呼びかけ、討論を閉めたいと思います。
ご清聴ありがとうございました。
18

森

弘秋

Personal Column

議員一人ひとりの素顔に迫る。

Theme

趣味＆信条
〜 私 の 人 生 論 〜

信 条 ﹁ 与 え よ ︒ さ れ ば 与 え ら れ ん ︒﹂

もり

私がなぜ諺でもない言葉。私の信条「与えよ。
されば与えられん。」を私の「座右の銘」としたのか、これには訳があります。私が30歳前半の頃ですか。時の先輩が「もっさん（私の事）
自分の主張ばかりではだめ。風呂に入ってお湯を向こう側に押しやれば、お湯は必ず自分の後ろに元に戻ってくる。逆に、お湯を自分に得ようとすれば、引き寄せればお湯は必ず反対側に流れる。すなわち、良いことを相手の徳とすれば、いつかは自分にもよいことがある。
」と言って教えてくれました。
また、私の趣味とでも言いましょうか？本当うたいに若い時「謡」から始まり、「詩吟」「剣舞・扇舞」を勉強し、現在は、詩吟・剣舞を勉強中であります。漢詩等を感情込めて吟ずる。何とも言えませんね。剣舞の「ピシッ」と決めた剣さばき。
何とも言えません。
剣舞は、健康のために練習をしています。しかし、いずれにしても奥が深い。奥が深い。
………。自分は、まだまだ浅い。
故ケネディの名言です。……国（村）があな
たに「何」してくれるのかを問うのでなく、あなたが国（村）のために「何」ができるかを問うてほしい。

ひろあき

1943年舟橋村に生まれた、生粋の村人。
舟橋小学校・舟橋中学校を卒業。海千山千を経て、平成15年３月
富山県庁を退職。舟橋中学校同窓会会長・舟橋村自治会連合会会長
舟橋村老人クラブ連合会会長・中新川保護区保護司会会長を歴任

奥が深い深い剣舞

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11

9

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Ｄ

A
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A

Ｂ
8

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Ｃ

13

B

二

C

D

が

始まりました。

○ ヨコのカギ○ タテのカギ

１：英語でお米のこと

６：LGBTQのうちGの事

２：日本に14125個ある地形の事

11：礼儀作法、マナーの事

３：近年これの海洋流出が問題になっています

14：亀を助けて、玉手箱をもらった人

４：刃長が２尺以上ある刃剣の事

15：若干不足している、ちょっと足りない事

５：長良川、三隅川、肱川で有名な夏の風物詩

16：外出して家にいないこと

６：４/１から増額される、全国大会等出場○○○

17：森議員の下の名前

７：村内の河川でも見られる、鯎と書く魚

18：夢をよく見ると言われている○○睡眠

８：物を言わない事、黙っている事

19：インド西部のグジャラート州の公用語

９：物品の、ある時期における価値を反映させた価格

20：富山の春は光る○○が有名ですね

10：舟橋村地域学校協働本部の愛称、ふなはし○○○21：訓読みが「きのこ」の漢字の音読み

11：葡萄の色が語源となったといわれる甲殻類

22：地上のある一か所の事

12：袈裟の読み

23：河川残留型（陸封型）をヤマメと呼ぶ魚

舟橋村議会事務局

19

ふなはし 議会だより

17〒930-0295 富山県中新川郡舟橋村仏生寺 55
TEL：464-1121（代） FAX：464-1066 Mail：info@vill.funahashi.toyama.jp

16

ふ な はし ぶりっじんぐ ゔぉいしー ず

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Funahashi Bridging Voices

Bridging Crossword

13：渚の貴婦人と形容される魚議会広 報 特 別 委 員 会
委 員 長：古川元規

副委員長：前原

英石

委

員：田村

馨

委

員：小杉

知弘

議会・議会だよりについて、皆さまのご意見・ご感想をお寄せください。

あとがき
皆さんも経験はありませんか？
連絡先を交換した覚えのない人からLINE・SNS・携帯への着信等が届くことが有ります。毎回無視をしていますが、どこから情報が漏れているのかと思うととても怖いですね。
買い物やLINE・SNS・ゲームなど、さまざまな事が出来るスマホですが、便利なものが次々に出てくるとそれを悪用する人も同じように次々と現れます。自分だけは大丈夫と思っている人も、今一度自身が安全に利用出来ているか再確認してみませんか？
（前原 記）
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