令和２年第３回（６月）議会定例会会議録

招 集 年 月 日

令和２年６月１８日

招 集 の 場 所

川北町議会議場

開会宣告日時

令和２年６月１８日

午前１０時００分

閉議宣告日時

令和２年６月１８日

午前１１時２９分

応

１番

山田勝裕

２番

宮崎

稔

３番

窪田

４番

井波秀俊

５番

山村秀俊

６番

西田時雄

７番

田中秀夫

８番

苗代

実

９番

坂井

毅

10番

山先守夫

博

招

議 員

博

不 応 招 議 員

なし

出

１番

山田勝裕

２番

宮崎

稔

３番

窪田

４番

井波秀俊

５番

山村秀俊

６番

西田時雄

７番

田中秀夫

８番

苗代

実

９番

坂井

10番

山先守夫

５番

山村秀俊

６番

西田時雄

欠

席

席

議 員

議 員

なし

会議録署名議員

４番井波秀俊

地方自治法第 121 条の町前

規定により説明のため出席した者の職氏名

哲雄

副町長

田西秀司

教育長

室谷敏彦

総務課長

川北征章

税務課長

吉岡友次

住民課長

大山恭功

福祉課長

村田真寿美

産業経済課長

土木課長

山本忠浩

学校教育課長兼社会教育課長

職務のため議場に出席を求めた者の職氏名

事務局長

中田利明

議

日 程

別紙のとおり会議に付した事件

別紙のとおり会 議 の 経 過

別紙のとおり

事

長

毅

奥村栄一
東

誠

令和２年第３回
議

事

日

程

（第２号）

川北町議会定例会
令和２年６月１８日

第１ 一般質問

第２ 報告第１号から報告第５号及び議案第３０号から
議案第３４号まで（一括議題）

午前１０時開議≪再開､会議≫◇議長 苗代業であります。

実

議会だよりのみんなの広場などで町民の本日の出席議員数は、10 名であります。

老若各層から要望が出ていることも鑑み、

よって、会議の定足数に達しております

実施計画の概要ができた段階で、町民へパ

ので、これより本日の会議を開きます。
（午前 10 時 00 分）

ブリックコメントを実施し、町広報などでその概要を広報すべきでないでしょうか。
次に、十分な駐車場の確保と公園の周辺≪一般質問、答弁≫◇議長 苗代
日程第 1

実

一般質問を行います。

発言の通告が参っておりますので、順次発言を許可します。
3番

窪田

博君。

対策についてでございます。
公園の完成後、各種競技大会の大イベン
ト時には多くの方が車で来場することが予想されますので、整備計画の中で十分な駐車場が確保されているのか。公園周辺に通学路があり、集落も隣接しているため、小中学生や周辺住民と来場者との接触事故も

◇3 番

窪田

博

懸念され、適切な交通標識等の対応と併せ、はい、議長。

夜間のサッカー練習時の夜間照明等の周辺

6 月定例会において、一般質問の機会を対策について配慮されているのか、町当局

いただきましたので、一括質問方式により2 点について質問致します。
1 点目は、多目的運動公園整備事業の取り組みについてであります。

にお伺い致します。
2 点目は、新型コロナウイルス感染症対策についてでございます。
この度の新型コロナウイルスに感染され

3 月議会において町当局からは、これまた多くの方々に対し、お見舞いを申し上げ

で基本調査が終了し、平成 2 年度に実施設ますとともに、昼夜治療に当たられている計を算定する過程で各種団体の皆さんのご医師や看護師等医療従事者に対し、心から意見をお聞きし、進めていきたいとのこと

感謝しなければならないと思っております。

でした。

先の 5 月臨時議会において、コロナ対策

昨年 12 月、用地買収にあたって地元地区

として 18 歳未満の方に、商品券２万円を給の地権者に対する説明会が開催され、地権付する等、子育て世代に手厚い支援施策が者から農業用水の確保や用地買収時期等、目立ちましたが、今後も先の見えないコロ

いろいろなご意見もございました。

ナ対策についてお伺い致します。

今後、事業を進めるにあたり、次のことについてお伺い致します。
最初に、町民へのパブリックコメント等
での広報でございます。
今回の事業は町民にとっても念願の大事

まず 1 つ目は、学校教育対策でございます。
新聞報道で他市町の報道も紹介されております。県内のある中学校では、生徒の不安解消のため、授業再開時にスムーズな学校生活が始められるよう、休校中の生徒の戦略策定にかかるアンケート調査で、多く生活や学習に関する情報を紹介する動画をの町民の皆様のご要望を受けて実施いたし配信する、独自のシステムを若手教員が考ます、大変重要で大規模な事業であります。

案しました。

そして、大切な用地の提供をお願いして当町では、3 月からこれまでの長期間のおります、与九郎島区と壱ツ屋区の地権者

休校中の在宅生徒にどのような対応がされの方や地域の皆様方には、重ねてのご理解たのか。

とご協力をよろしくお願い致します。

また他市町では、コロナ第 2 波に備え、6

この度、基本設計が完了致しましたが、月補正で全小中学生へのノートパソコンを

これは昨年 8 月に町の主な団体であります、

購入し、自宅でオンライン授業が受けられ区長会や老人クラブ連合会・女性協議会・

るよう ICT 教育の環境整備を進めておりま

体育協会・消防団・校長会などで構成するす。

整備検討委員会を開催し、その中で頂きま

当町でも 6 月補正で全児童生徒にタブレ
ット端末を配備するための追加予算を計上した町民目線での意見を取り入れながら計画したものであります。

しましたが、コロナ感染が再燃し長期休校

今後、この完成した基本設計をもとに改が生じた場合、スピーディな自宅でのオン

めて整備検討委員会を開催し、ご意見を伺

ライン授業が可能かどうかお伺い致します。 う予定であり、同時に町の広報やホームペ
2 つ目は、中小企業対策でございます。

ージにも掲載し、町民の皆様に広報して参5 月臨時議会と 6 月議会で、町内の個人

りたいと考えております。

又は法人の中小企業者に対し、貸付金の利

次に駐車場の確保につきましては、当初、子補給、そして施設の使用停止にかかる協整備面積を拡大し、より広い駐車場の整備力金や減収事業所に対する町独自の補助制も考えていました。しかしながら相当の費度を打ち出しましたが、飲食店等の零細な用増となる為、今のところ日常的に利用す小規模事業者に対する支援施策は十分なのる台数を想定致しております。

か、また商工会や個人事業主の実態を把握

当然のことながら、イベント等の開催時しているのか、町当局にお伺い致します。

には多くの方が来場致しますが、現状とし以上でございます。

ては、既存のふれあい健康センター前の駐車場や総合体育館を含む役場周辺の駐車場◇議長 苗代
町長 前
◇町長 前

実
哲雄君。
哲雄

を臨時的に利用して頂きたいと考えております。
そして新たな駐車場の必要性につきまし

はい、議長。

ては、その状況を見ながら、今後拡張の検お答え致します。

討をして参ります。

多目的運動公園整備事業につきましては、ご存じのように平成 27 年に実施した、総合通学路の安全対策については、学校や警察など各関係機関等と協議し、十分な安全対策を講じて参ります。
また夜間照明につきましても、設置場所
及び点灯時間など、地元の皆様のご意見を十分に配慮した対策を講じて参りたいと考

ターの貸し出しについても前向きに検討したいと考えています。
次の中小企業対策については、産業経済課長より答弁致します。

えております。
◇議長◇議長 苗代実

教育長 室谷◇教育長 室谷苗代

産業経済課長実

敏彦君。
敏彦◇産業経済課長

奥村栄一君。
奥村栄一

はい、議長。

はい、議長。

中小企業対策について、お答え致します。

学校教育対策についてお答えを致します。

新型コロナウイルス感染症により影響を町の小中学校は、5 月 20 日から分散登校受けております小規模事業者への支援制度

を始め、6 月 1 日からは新型コロナ感染症と致しましては、石川県が実施する石川県対策に十分配慮しながら学校を再開してお新型コロナウイルス感染拡大防止協力金やります。

国が実施する、売上が前年同期比 50％以上

臨時休業中の学びの保障については、学減少した法人・個人事業主に対して給付さ校から配布した課題プリントや、文部科学

れる持続化給付金などが挙げられます。

省や県教育委員会が推奨したインターネッ

当町と致しましても、6 月議会定例会でト動画等も併せて活用しながら学習を進め

提案致しました、売上が前年同期比 20％以てまいりました。

上、50％未満減少した法人・個人事業主にそして家庭学習で定着が不十分な部分に対して給付される町独自の持続化給付金や関しては、分散登校時や学校再開後の授業

川北町子育て応援商品券支給事業など、多の中で、きめ細やかに指導を行い定着をは様な支援施策を展開致しております。

かりました。

また事業者や個人事業主の実態把握と致また、臨時休業期間中に ICT を使った家

しましては、町商工会と連携した新型コロ

庭学習の必要性から、国が前倒しの支援策

ナウイルス感染拡大に伴う緊急影響調査のとし掲げた GIGA スクール構想の早期実現

継続的な実施と結果の分析から、今後の有に向けて、町として今回 6 月補正で、小中効な施策の検討に努めているところであり学校の全児童生徒に対しタブレット端末をます。

1 人 1 台設置するための購入費用を計上させて頂きました。

今後、心配されます新型コロナウイルス
感染症の第 2 波第 3 波に備え、町民の生活

今後は、家庭におけるインターネット環と地域の経済活動を支援するため、幅広い境の有無についての調査を早急に実施し、範囲で情報収集に努め、引き続き迅速な対その結果を踏まえ環境が整っていない家庭応策を展開して参りますことを申し上げ、へタブレット端末や通信機器モバイルルー

答弁といたします。

◇議長 苗代
1番◇1 番

実

めに、夏休みの短縮や補習授業の追加など

山田勝裕君。

の対策がとられると聞いていますが、逆に

山田勝裕

その授業確保によって、修学旅行や運動会

はい、議長。

や文化祭といった学校行事等への影響はな

それでは私の方から、本当にコロナ問題

いのか。また児童生徒への負担が大きくな

で社会が大きく変わろうとしている現状がっていないか。教職員への多忙化につながあります。そんな中、川北町でも若干名のらないか。それから受験を迎える中学 3 年

感染者が出たようでありますけれども、こ生について、その授業進度や学力向上につ

うした中、医療従事者の皆様方には感謝といてどのような対策を考えているのか。教敬意を表しなければなりませんし、町当局

育委員会の対応をお聞きします。

におかれましても、スピード感を要求されそれから新型コロナ対策として、子供達

る対応、その努力についても敬意を表したの学校生活全般について、どのように指導

いと思いますし、これからもまた万全な体していくのかお聞きします。1 点目です。

制をとっていただきたいというふうに思っております。
それでは私の方から、分割質問方式により 2 点について質問したいと思います。
1 点目は、窪田議員とかぶる所があるか

◇議長
教育長

苗代

◇教育長

実

室谷敏彦君。
室谷敏彦

はい、議長。

もしれませんが、学校の生活の問題についお答え致します。

てであります。授業時数の確保と子供達の新年度に入り、県の新型コロナウイルス

学校生活についてです。

感染症緊急事態宣言を受け、その感染拡大

小中学校では、ようやく 6 月 1 日より学防止策として、4 月 10 日から 5 月 29 日ま校再開となりました。この間の授業の遅れ

で小中学校を臨時休業としました。これには、児童・生徒や保護者、地域にとってもより失われた授業日数は約 32 日となりま

大きな関心事となっている状況です。

す。

ちなみに学習指導要領では、授業時数の

この失われた 32 日の授業時数を回復す確保が明示されておりまして、週 1 時限のるために、夏季休業期間を 12 日間に短縮し、授業であれば 1 年間で標準 35 時間の確保が

7 月 21 日から 8 月 28 日の平日 18 日間と、求められています。そして、例えば小学校

冬季休業の 2 日間を授業日とします。

1 年生では、1 年間の総授業時数は 850 時間

また 6 月から時間割編成を工夫し、週 1となっておりますし、小学校 6 年生で 1,015

回の 5 限日を 6 限にしたり、朝の帯タイム

時間が標準とされています。

を授業時間として活用したりすることで、この新型コロナウイルスの影響により、すでにどれほどの授業時数が削減されているのか。また、その授業時数を確保するた

失われた授業時数は、ほぼ回復することが出来ると考えております。
当然のことながら、感染症対策を十分に講じて、児童・生徒の学びを最大限に保障

生徒の様子を十分に観察しながら、ケガ防するとともに、児童・生徒及び教職員に過止に注意を払い、保護者の理解を十分に得度の負担や多忙化につながらないように、た上で、6 月 8 日から段階的に実施してい配慮も致しております。

る事を申し上げ、答弁と致します。

運動会や文化祭、修学旅行等の学校行事については、授業時数確保による影響ということではなく、児童・生徒や保護者を感染から守るための 3 つの密を避ける等の安全確保を大前提として、中止・延期・規模縮小による実施などを学校側と十分に協議をして参りたいと考えております。

◇1 番

山田勝裕

議長、1 番◇議長

苗代

はい、1 番◇1 番

実
山田勝裕君。

山田勝裕

ありがとうございました。

中学 3 年生の授業については、先程申し

2 点目は、福祉課へ質問したいと思いま上げたとおり授業時数確保対策で、例年通す。次亜塩素水の活用とマスクの供給につりの進度で 3 年生の範囲の履修が可能であいてであります。

ると考えています。

新型コロナ対策として先の補正予算では、また受験に向けた学力対策の一つである福祉課の主導で次亜塩素酸水生成器の導入

1・2 年生の復習を、休業中の家庭学習で例がなされ、学校や公共施設での活用をはじ

年より多くの時間をかけて進めることが出

め、保健センター前では、定期的に町民の来ました。今後は、より発展的な課題に取皆様に無料提供されてきました。私自身もり組み、更に内容の充実を図るための放課

数回活用させていただき、家庭内で積極的

後質問教室も平行して実施する予定でありに使用してきました。

ます。

これまでの町民への提供、利用実績はど

今後の感染症予防対策に万全を期した授れほどであったのか。その評価や反応はど

業形態の在り方については、児童・生徒数うであったのかお聞きしたいと思います。

の多いクラスは特別教室やランチルーム等

また、これからの取り組みについてお聞きを使い、その他のクラスについても児童・します。

生徒の間隔を 1 ｍ以上空けるとともに、こまた、福祉課では高齢者に向けてのマス

まめな換気に努め、学習環境に配慮していクの無料配布を実施してきたわけですが、ます。また、感染リスクの高い 3 つの密をマスク不足の時期が長く続いた折には、大避けるなどの新しい生活様式を児童・生徒

変喜ばれたと聞いております。マスク配布

が正しく理解し、適切な行動がとれるようについての実績とその評価について、さらに指導して参ります。

に今後の 2 波 3 波に向けての福祉・衛生対

また部活動の対応についても、先ずは感策として、どのような取り組みを考えてい染症予防を第一に、長い休業期間で運動不るのかについてお聞きしたいと思います。

足となっていることも考えられることから、以上です。

◇議長 苗代
町長 前
◇町長 前

実
哲雄君。
哲雄

ちらもお礼と感謝の声が寄せられております。
今後、第２波も懸念される中、衛生対策

はい、議長。

としてマスクやアルコール消毒液等の備蓄お答え致します。

確保については、現在鋭意、準備を進めてまず 5 月の議会臨時会にてご承認頂き導おります。

入しました次亜塩素酸水生成器により、次いずれに致しましても目に見えないもの

亜塩素酸水を生成し、現在、公共施設をはとの戦いであり、これまでの補正予算でのじめ保育所・児童館・小中学校での清掃に事業で終わりとは毛頭考えておりません。

利用いたしております。
また町内事業所や町民の皆様方には、週２回保健センター前にて配布をしておりま

引き続き町民の皆様が安全で安心して暮らせる町づくりを進めて参りたいと思います。

す。毎回 500ℓ を超える量を生成し、うち最後に、これまでに町内の個人及び企業

100ℓ は町民の皆様向けに提供しており、毎の皆様方より、今回の感染症対策にと多く

回 30 人から 40 人の方が利用され、喜ばれのマスクやフェイスシールドなどご寄附をております。

頂きましたことに、お礼と感謝を申し上げ、５月より次亜塩素酸水について、各種メ答弁と致します。

ディアでは様々な報道がなされております
が、川北町が提供しております次亜塩素酸◇議長

水は自庁で生成した強酸性の電解水であり、

7番

身のまわりを清潔にするための除菌に安心

◇7 番

苗代

実

田中秀夫君。
田中秀夫

して利用して頂きたく、今後も継続して行はい、議長。

って参りたいと考えています。

今回の世界的に流行した新型コロナウイ

次に高齢者へのマスクについてですが、4ルスもようやく収束に向かいつつあり、す

月には一人暮らし高齢者 60 名の方に、見守べての都道府県の緊急事態宣言も解除され、りを兼ねて民生委員の方々にマスクの配布

ひとまずホッとしている所であります。しをして頂きました。一人暮らしで自粛生活

かしながら、第 2 波も心配されておりますを続けている中で、淋しさと不安をつのらし、いまだ療養中の方も沢山おられます。

せていらっしゃった方にとって民生委員の心よりお見舞いを申し上げ、一刻も早い

訪問は、大変に喜ばれたとお聞き致してお完治をお祈りいたしております。そして、ります。

なにより早く経済の立て直しを図っていか5 月に入ってからは、65 歳以上の高齢者

なければならないと思っております。

1,404 人、907 世帯の方々にマスクとリー

それでは質問に入りたいと思います。

フレットをお届けしました。「すぐに使え

当議会において質問の機会を頂きましたのるマスクが手元に届き有難かった」と、こで、災害に関連した次の 2 点について、一括質問方式によりお尋ねします。
まず１点目は、災害応援協定についてであります。
麦刈りも終わり、いよいよ梅雨の季節を迎えようとしています。また台風も気になるところであります。

たゴミ、いわゆる災害廃棄物の処理についてであります。過去の大規模災害では、この災害廃棄物の処理に約 3 年もかかり膨大な時間と労力を費やしています。
国では、平時の備えや発生した災害廃棄物を適正かつ円滑に、そして迅速に処理を

最近では局地的な豪雨があちこちであり、 するために必要事項を取りまとめた個別の多くの災害が発生しています。昨年 10 月の災害廃棄物処理計画を策定するよう求めて

台風 19 号では全国 55 の河川で 79 か所のいます。

堤防が決壊し大きな被害が出ました。
長野県千曲川の水害では北陸新幹線の車

県内の他市町においても策定が進められていると聞いていますが、我が町における両が水没するなど記憶に新しいところです。 災害廃棄物処理計画の策定の進捗状況はい幸いにして我が川北町では大きな被害もあかがでしょうか、お尋ねを致します。

りませんでしたが、水害に遭われた所を見ると、大きな河川の堤防が決壊しなくても、

◇議長

苗代

小さな河川の排水が効かず、逆流しての被

町長

前

哲雄君。

◇町長

前

哲雄

害も多く見受けられます。
このように、水害や地震による災害が起

実

はい、議長。

こらないことを祈るばかりですが、もし災お答え致します。

害に遭ったときは、一刻も早い復旧・復興

近年、台風や集中豪雨、地震など全国的をしなければならないと思います。そんなに災害が頻発しています事は、議員のおっ時、民間の協力がなくてはならないと考えしゃる通りであります。

ます。
川北町では、県や他市町との災害応援協
定が 8 件、民間との協定が 13 件締結されています。先月 20 日には、ヤマキシさんと一旦、火急の場合は、町では自主避難所
や災害避難所の環境整備を図る必要が急務であります。
ただ 1 つの自治体だけでは、必要な物資

災害時の物資供給に関する協定を締結され、 の確保や町民の皆様の生活を支え、復旧を
これからも少しでも多くの応援協定の締結が望まれています。今後、どのような計画進める事は困難であります。
加えて現在は、新型コロナウイルスの感があるのかおたずねを致したいと思います。 染拡大を防止するという観点から、国から
２点目は、災害廃棄物処理計画の策定についてであります。
このように、先に申し上げた大規模な災の通知や県の指針に基づいた避難所運営を考えなければならず、更に多岐に渡った対策が必要となっております。

害が発生した時に、災害対策の重要な柱のこのような中、ご承知のように町では、一つとなっているのが災害によって発生し国や県はもとより近隣の市町及びその消防組織のほか、電気保安協会、町建設連合会、そしてこの計画案をもとに、今後、よりそしてヤマキシなど 21 件の多種多様な業

詳細な検討を全庁的に進めるとともに、松種や団体と災害応援協定を締結致しており

任石川環境クリーンセンターなどの関係機ます。

関との協議を行い、今年度中に策定したい

そういった意味でも、町では災害応援協と考えております。

定は非常に重要な物と位置づけており、こまた計画には、災害が発生した場合の発れまで締結してきた災害物資の提供や災害

生量の推計や災害廃棄物の仮置き場の候補復旧にかかる協定等に加え、今後の感染防地など具体的な記述についても検討を進め止策等に関連した協定の締結についても考ています。

えております。

なお、今年の 5 月 12 日に災害時におけ

現在、プラント 3 やその他にも 1 企業とる廃棄物の処理に関する協力協定を、一般協定の締結に向けた打ち合わせを実施して社団法人石川県産業資源循環協会と締結し、おり、また今後は近隣の各種事業所等にも災害廃棄物処理の民間機関との協力体制のお願いし、応援協定の締結を進めて参りた

充実にも努めている事を申し上げ、答弁といと考えております。

致します。

関連がございますが、次の災害廃棄物につきましては、担当課長より答弁致します。
◇議長 苗代実

住民課長 大山恭功君。
◇住民課長 大山恭功
はい、議長。
次に災害廃棄物処理計画の進捗状況について、お答え致します。
災害廃棄物処理計画については、川北町

◇議長

苗代

実

2番

宮崎

稔君。

◇2 番

宮崎

稔

はい、議長。
分割質問方式により、2 点お伺いいたします。
1 点目は川北町総合戦略にある施策、防災訓練の充実に対する今後の展開についてお伺いします。

地域防災計画に大まかな記載はありますが

昨年 12 月に開催された総合戦略等検証

十分な内容ではなく、国や県は個別の災害会議での検証シートを確認致しますと、こ廃棄物処理計画を早期に策定することを求の施策については、地区と連携した防災訓

めています。

練を実施しており、今後も継続していくと現在の進捗状況でありますが、町では昨
年度、環境省中部地方環境事務所と石川県して進捗状況は概ね良好との評価になっております。

が実施する災害廃棄物処理計画策定モデル

しかし地区と連携した防災訓練が行われ事業に参加し、様々な指導を受け、国の災たのは１地区のみと伺っており、4 年間の害廃棄物対策指針に基づく約 60 ページの活動の結果としては、成果の低いものであ計画案を既に作成しております。

ったと思います。

川北町地域防災計画には「町は実践的な

◇議長

苗代

防災訓練を継続的に実施する」と記載され総務課長ています。災害時要配慮者支援プランには

◇総務課長

実
川北征章君。
川北征章「町は要配慮者の避難支援訓練を実施す

はい、議長。

る」と記載されています。

お答えを致します。

平成 30 年 9 月議会の町長答弁では、「川災害が発生した場合、一番大事なことは

北町避難所運営マニュアルに基づいた訓練

人命を守るということであります。そして、を行う」と発言されています。

そのためには日頃からの訓練が非常に重要

本来は、これらの防災訓練の実施に向かって、もっと高い目標を掲げてスピード感と危機意識をもって、取り組むべきだったと思います。

であり、各地区や各種団体との連携が不可
欠であります。
近年の町の訓練状況は、一昨年には地区の訓練に併せて連絡を受けた職員が避難所

今年度より第 2 期川北町総合戦略が 2 年へ向かい、参集された方の受付を行い、ヘ計画でスタートし、防災訓練の充実も継続

ルメットや毛布、ビブスなど避難所にあるされることになっております。

備品を確認・点検致しました。

今は新型コロナウイルス感染症対策で大そして、昨年は地区からの連絡に対し、変な時期ですが、こんな時期でも災害は容

避難経路の指示を行う連絡体制の訓練や、赦なく襲ってきます。これからは感染防止

町の防災マップの解説を地区からの要請に策も盛り込んだ訓練と備えが必要になってより、実施を致しております。

きます。

現在は、新型コロナウイルスの感染拡大総合戦略では PDCA サイクルを機能さ防止に注力するとともに、国からの通知やせることになっていますが、今回はしっか

感染予防策に基づいた避難所運営に努めてりサイクルを回して、必ず目標達成をして参りたいと考えておりますが、具体的な内頂きたいと思います。PDCA を回すには最容等につきましては、これからであります。

初の Plan がないと始まりません。Plan に

今後は日時等、未定でありますが、今年は目標と計画が必要です。防災訓練を充実

度中に新型コロナウイルスの感染拡大防止

させるとは、どんな防災訓練をめざすのかに配慮した避難所運営や、これまでの訓練

目標設定が必要です。毎年の計画には具体での課題や反省点などを踏まえ、2 から 3

的な目標、重点実施項目、担当者、日程な地区と連携をし、地域住民と町職員が一体

どが 5W １ H で表現されていなければなりとなった連携訓練等を実施することにより、ません。

町民の安全と安心につなげて参りたいと考

町ではどのような Plan を作成されたのえております。

でしょうか。目標設定と具体的な計画内容
についてお伺いします。

◇2 番

宮崎

議長、2 番稔

◇議長 苗代実

はい、2 番

宮崎

◇2 番

宮崎

わかりました。次の質問にうつらせてい稔君。

稔

今ほど言われましたように、地域の防災力を向上させる為には、防災訓練が非常に重要であります。にも関わらず、これまでただきます。
2 点目の質問です。
消雪装置整備工事の地区分担金割合についてお伺いします。
消雪装置整備工事の地区分担金割合は川の町の対応は十分に遅れていると思います。 北町土木事業分担金徴収条例に３割以内と今年度よりは、毎年確実にグレードアッ

定められています。

プした防災訓練が実施できるようにしていこの条例を施行する上で、より細かく分

ただきたいと思って、今回の質問をさせて担金割合を定めるものとして、本条例に関いただきました。

する要綱が令和元年 10 月 1 日に施行されて上手くできていないのは、これまでの仕います。

事のやり方がまずいであろうと思い、Plan

要綱では地区の分担金割合は次のようににこだわって質問を致しましたが、まだ具なっています。町道部分の工事費では、２体的な回答がいただけませんでした。

割。区道部分の工事費では 10 割。既設井戸

過去の議会答弁でも、訓練を実施すると町民に約束しながら結果が出せておりませの破損で井戸を新設する場合は 1 割となっています。

ん。町民はこういう皆さんの答弁を信用しこの要綱で区道部分の地区分担金割合がておりません。信頼も失っていると思いま

10 割となっていることについて、以下の 2

す。今回が信頼回復のラストチャンスだと点をお伺いします。

思って、本当の本気度を町民に示していた

1 つ目は、条例では分担金割合は３割以だきたいと思います。よろしくお願いしま

内と定められていますが、要綱では地区負す。

担 10 割となっているのは何故でしょうか。
条例でいう 3 割以内とは、町道であれ区◇議長 苗代実

今のは質問ですか。
◇2 番

宮崎

稔

質問です。

に課することはできないと理解すべきものと思います。
2 つ目は、令和元年度の地区区長より上

もう 1 度表明していただきたいと。
（不規則発言あり）◇議長 苗代道であれ、町は 3 割を超える分担金を町民

実

宮崎君については、次の質問にいってい
ただきたいと思います。

げられた消雪装置整備要望に対する町の回
答を確認しますと、井戸を新設し区道部分に送水管を新設する要望に対しても、地元負担は 2 割と回答されております。
また昨年度中島地区で行われた地区主体による住宅地整備事業においても区道に送

◇2 番

宮崎

稔

水管延長を行い、地元分担金 2 割を徴収しているという事実があります。こういう経主体による住宅用地整備事業に基づいたも過より、区道部分の地区分担金割合は 2 割のであります。

とするのが妥当ではないのでしょうか。

今後、消雪施設の要望については、地区

以上のことから、この要綱は条例に合っと協議を重ねるとともに、周知についても、ておらず改正すべきものと思いますが、い区長会を通じて情報発信を実施致します。

かがでしょうか。

いずれにしましても、冬季の積雪状況に

またこの要綱は昨年 10 月 1 日施行となっ応じて稼働されるものであり、消雪装置がていますが、未だに町例規集にも掲載され無い区道路線につきましては、地区内で自ておらず公開されていません。町として説助・共助の連携強化を図り、小型除雪機械

明責任はあると思います。議会や区長会での活用や地区独自の取組みについて、ご理説明し意見を聞く。例規集に掲載する。町

解・ご協力をお願い申し上げ答弁と致しま

HP で新着情報案内する。こんなことがなす。

されるべきだと思います。対応して頂けますでしょうか、お伺いします。

◇2 番

宮崎

稔

議長、2 番◇議長 苗代実

土木課長 山本忠浩君。
◇土木課長 山本忠浩

◇議長

苗代

はい、2 番
◇2 番

宮崎

実
宮崎

稔君。

稔

はい、議長。

再質問いたします。

お答えをいたします。

只今のご答弁にありました、町土木事業

初めに条例に定める町の土木事業とは、分担金徴収条例にある消雪装置整備事業は、

道路法で定められた市町村道であり、町が町が管理する町道部分のみであるという事

道路管理者となっている路線、所謂、町道を言われましたが、実はこの条例を使って、における事業が対象となっております。

中島地区で行われた消雪工事事業は、区道従いまして、各地区が管理者となる区道に対して布設されたものに対する分担金も部分については、条例の対象外となります。

この条例を根拠にして徴収されたものだと

次に要綱では、施設に関する井戸・管路思います。といいますのは、地方自治法に及び設備に関する事業が、新設・既設の種は、分担金は条例で定められなければいけ

別によって割合を定めております。

ないというふうに書いてあります。ですか

これまで各地区から消雪に関する要望は、 ら、条例のないものに対しては、分担金は機能強化や管路の延伸に関する内容が多く、 徴収できないとなるわけです。
従って井戸を新たに整備する必要もあるこ

中島地区で行われた地区主体の整備要望とから、２割負担とした旨の回答をしておは要綱で定められたものであり、この分担ります。

金徴収したということは、根拠になっていまた中島区の管路布設については、地区

るのは元の分担金徴収条例によるものだと

いうふうに…

致します。

（不規則発言あり）◇議長 苗代実

中島区に対しては、地区主体による住宅用地整備事業に対する支援要綱として整備やめてください。

をしている関係で、町の支援事業として消宮崎君、簡潔に明確に質問してください。

雪管路布設事業が設けられています。

中身がはっきりわからないような感じでございます。なければ、執行部に対しては答弁不要とします。

この中には、費用負担を２割とすることを明記しております。
この地区主体による住宅用地整備事業というのをお解りになってないようですので、

◇2 番

宮崎

稔

いや。

改めて申し上げますと、地区が主体となって組織を編成し、地元の地権者に地権者の（不規則発言あり）
いちゃもんをつけているわけではありません。私はこの条例の運用の仕方が悪いんじゃないですかと…
（不規則発言あり）
この要綱は、条例に違反しているのではないですかということに対して、地区負担

用地の交渉をしながら宅地の開発をするということについて、町は一定の部分を支援するという事業でございます。
従いまして、先程、区道というお話を言われましたが、あくまで開発用の道路に対しての管路布設ということでご理解を頂きたいと思います。

10 割というのは条例に違反している。3 割

従いまして分担金の徴収は、あくまで町以内 3 割以上を超える分担金として記載さ道路線についての事業ということでご理解れているのは、間違った運用の仕方をされを頂きたいと思います。

ているのではないですかと。
その理由は、分担金徴収条例が区道に消◇議長雪装置工事を実施して分担金を徴収してい5番るという事実があるのにも関わらず、この

◇5 番

苗代

実

山村秀俊君。
山村秀俊

条例は町道のみだというふうに解釈されてはい、議長。

要綱が作成されているのは誤りではないで6 月議会定例会に、一般質問の機会を頂すかという質問です。
（不規則発言あり）

きましたので、2 点について分割質問方式
によりお尋ねします。
1 点目は、宅地造成への支援策について◇議長 苗代実

土木課長 山本忠浩君。
◇土木課長 山本忠浩

お尋ねします。
人口増加対策・減少克服対策として、町でもいろいろな施策を実施していますが、はい、議長。

若い世代に定住してもらうためには、やは只今の宮崎議員の再質問についてお答え

り、宅地の供給が最も有効と考えます。

現状での宅地供給は、町主体の供給はな
く、各個人の任意売買か地区主体の宅地造成となっています。

お答えを致します。
宅地造成への支援策についてのご質問ですが、町では昨年度、中島地区の宅地整備

これまで宅地の造成・供給に関しまして、 において、上下水道管路及び消雪管路布設
中島地区の例をよく話題にされ、地区主体工事について支援を行っております。

の宅地造成については、積極的に支援や、

これまで他の地区においても、集落周辺

大いに期待するとのことですが、すばらしで宅地開発が出来ないか、度々相談を受けい事例があるのですから、その概要や具体様々な協議・検討を継続、実施していると例等について要約したもの、体系的なもの

ころであります。

を町として、提案なり紹介してはどうか。

その協議内容については、開発区域の選

今後とも地区主体の宅地造成を更に推進

定や道路、インフラ等の整備など地区によするならば、各地区それぞれの事情を抱えって諸課題が多岐にわたっております。

て、その思いを持ってバラバラに相談する

このことから、一定の基準や目安を策定のではなく、一定の目安・基準となる判断することではなく、宅地整備における各種材料等の情報提供が必要と考えます。

機関との手続き等に関して、それぞれの課

役場には宅地化に関する相談と、上下水題に応じた情報を、その都度関係機関と協

道や道路等のインフラ整備に関する情報が議しながら地区へ提示することが重要であ集約化されていることから、情報の提供・ると考えております。

周知する環境を築くことは、地区主体の宅

今後も地区からの相談に対しては、関係

地造成への更なる支援に結びつくのではな

各課と連携を密にして、可及的速やかに対いか。

応策をご提供できるよう最善を尽くして参目に見えるインフラ等のハード面だけでなく、ソフト面からの目に見える形での更なる支援策の一つと考えます。

ります。
少子高齢化による人口減少が進行する中、町としても定住促進を図る為、熱意のある

併せて、新たに作成された支援要綱を町地区に対しては、ソフト・ハード両面にわ

民にも分かり易く公開することが必要と考たり引続き支援して参りますことを申し上えます。

げ答弁と致します。

そこで、お尋ねします。
宅地造成への支援策について、町当局の考えをお聞かせください。

◇5 番

議長、5 番◇議長◇議長 苗代実

土木課長 山本忠浩君。
◇土木課長 山本忠浩
はい、議長。

山村秀俊
苗代

はい、5 番◇5 番

実
山村秀俊君。

山村秀俊

続きまして 2 点目は、用水への排水対策等についてお尋ねします。

まず、上先出区から下先出区にかけての伸晃化学㈱が工場を建設しております。

用水は、過去に遡れば団体営農圃場整備事

また昨年 10 月には、新設井戸の揚水試験業として、霞堤の土砂等の売却により、当を行い、通常流量の 2 倍の水量を直接排水該地区で負担し実施した事業だということ

路に放流しましたが、水位の変動は 10cmです。

程度でありました。

次に排水処理について、現状では県道と従いまして、伸晃化学㈱と㈱ＪＤＩの排

下先出区の排水口との交差場所は、近年の水量を合わせましても、特に影響は無いと

ゲリラ豪雨や集中豪雨等により、水が溢れ考えております。

て田に逆流することがあることから、区とまた工場稼働後の排水につきましても、して定期的に桝の泥上げや川掃除等を実施基準に適合した安全なものとなっており、しています。

環境的にも問題は無いと考えております。

今後、東部工業団地への進出企業等によお尋ねのような、近年の台風災害やゲリり、恒常的に用水への排水量・雨水や工場

ラ豪雨などにより、想定を超える流量の場

排水の増加が予想され、手取川への排水能

合もありますので、水量に関しましては予

力は大丈夫か。田への逆流被害が増えるこ

想が極めて難しい状況であります。

とも想定され、地区としては大変心配をしているところです。

そのような中、町と致しましては、冠水予防対策となります様々な排水手段を検討

そこでお尋ねします。

して参りたいと考えておりますことを申し

上先出区から下先出区にかけての、堤防上げ、答弁と致します。

沿いの用水の管理はどこか。
豪雨の際の排水は、自然排水で大丈夫か。

◇議長

苗代

実

田への逆流に対する未然防止策、及び逆流

9番

坂井

毅君。

した際の補償対応等、排水関係の対策につ

◇9 番

坂井

毅

いて、町当局の考えをお聞かせください。

はい、議長。
まず質問に入る前に、今年 3 月に町役場◇議長 苗代実を退職されました方、永年川北町の職員と産業経済課長 奥村栄一君。

して川北町の発展に尽力していただきまし◇産業経済課長 奥村栄一

たことに、感謝と敬意を表したいと思ってはい、議長。

おります。これからも健康に十分注意をさ

それではお答え致します。

れ、後輩職員の育成にご尽力いただきます

上先出地区から下先出地区に流れる農業

よう、お願いを申し上げます。

用排水路の所有は川北町であり、各地区生

また新型コロナウイルスの治療に、日夜産組合が多面的機能支払交付金を活用し、感染リスクを背負いながら懸命に働いてい管理を行って頂いているところであります。 る医療従事者の皆さんに、心から感謝と敬東部工業団地ではご存じのとおり、現在意を表したいと思います。この新型コロナ

ウイルスが 1 日も早く収束することを願っております。

◇副町長

田西

秀司

はい、議長。

それでは分割質問方式により質問を致します。

お答え致します。
サンハイム三反田は、議員のおっしゃる

1 点目は、サンハイム三反田の将来計画
についてお尋ねします。
サンハイム三反田については、建設から34 年目を迎えています。以前から経年劣化による不具合が多くなり、修繕費が年々増加傾向にあると言われております。この建とおり、平成 22 年に雇用能力開発機構から譲渡を受け、そのときの契約では、その後10 年の用途指定がなされており、それが本
年 3 月 31 日で終了いたしました。
そこで、現在新たな住宅建設に向けた将来構想を検討いたしております。

物はエレベーターは設置されておらず、上

今年度の当初予算に、公営住宅等長寿命の階へ上るのにも大変苦労されているのが化計画策定業務委託料と致しまして、4,554

現状であります。現在は 30 世帯の方が入居千円を計上し、今後 5 ケ年計画の位置付けされているそうでございます。

で整備して参る予定でございます。

平成 22 年に県の雇用能力開発機構より計画にあたりましては、来年度から基本譲渡を受け、公的で安価な住宅として利用設計に着手するため、今年度はサンハイム

してまいりました。しかし、これには条件

三反田にお住まいの住民アンケートや説明として、用途指定が 10 年間設定されており、 会などの意見聴取による事前調査を実施す
用途変更や取り壊しなどの工事は出来ませ

ることを考えております。

んでした。しかし 10 年が経過致しました。

この事業は、平成 16 年のサンハイム中島

平成 30 年 12 月議会において、山村議員

建設以来の町の大規模事業となりますことの一般質問に対して、「町として今後、国から、今後、建築面積やスタイルなど様々の交付金を活用しながら安全で住み易さをな項目について慎重に協議を重ねるととも実感できる様、整備をしていく」との答弁に、国の交付金を最大限活用し、令和に相でありました。

応しい町営住宅として整備して参りますこ

そこで、今のままで修繕をしながら利用とを申し上げ、答弁と致します。

していくとなりますと、経費も相当かかると思います。私としては、取り壊して新しく建て替えするのも一つの方法かと思います。ここはしっかりとした将来計画を立てる必要があると思いますが、町当局の考えをお伺い致します。

◇9 番

坂井

毅

議長、9 番。
◇議長

苗代

はい、9 番
◇9 番

坂井

実
坂井

毅君。

毅

それでは 2 点目の質問に移ります。
◇議長 苗代
副町長 田西実

長寿祝金の見直しについて質問を致しま
秀司君。

す。

従来の施策を継続していくことがいいの

り、百歳の誕生日を迎えられた方に、長寿かどうか。新たな展開に向けて見直すべきを祝福するとともに、これまで社会の進展ではないかといった観点から質問致します。 に寄与されたことに敬意を表し、お祝金と人生 100 年時代を迎えて、高齢化社会に対応した福祉対策が確立されなければなりして 100 万円を贈呈して参りました。
実際、受けとられた方はこの 18 年間で19 名。延べ平均 1 年に、約 1 人となります。

ません。
今後の町の財政を考えますと、福祉予算

人生 100 年時代を迎える世の中と言われの効率化も検討されなければならないと考ておりますが、この長寿祝金がご本人にとえます。今年度 100 才を迎えられる方は 3

りましても、ご家族にとりましてもひとつ名いらっしゃるようですが、その長寿を心の目標、励みとなり元気に受けとって頂けから祝福したいと思います。

ることが一番だと思っております。

町では 100 歳になりますと長寿祝金とし福祉の町、川北町と致しましては、今後て、100 万円の祝金を贈ってきております。

もこの事業を続けて参りたいと考えておりそこで県内の各自治体の長寿祝を調べてますが、現状と致しましては、毎年、予算

みますと、どの市や町でも長寿祝金、ある

編成時に、福祉施策の中の課題のひとつといは記念品を贈呈しております。

して検討を重ねてもおります。

しかし各自治体の長寿祝金を調べてみま

今後、町の状勢を見極めながら、長寿祝

すと、一番高い金額でも 10 万円であり、町金につきましては、引き続き検討して参りの 100 万円は祝金の中でも突出しておりま

ます。

す。

どうぞご理解賜りますようお願い申し上

平成の大合併以前では、確かに 100 万円

げ、答弁とさせて頂きます。

の祝金を贈呈していた自治体もあったように記憶しております。合併以降では、市や町で祝金の見直しが図られたものと認識を

◇議長

苗代

実

これで、一般質問を終ります。

致しております。
人生 100 年時代を迎えて、我が町でも祝金の見直しについて、町長はどのようにお考えかお伺いをしたいと思います。

≪委員長報告≫
◇議長

苗代

日程第 2

実

報告第１号から報告第 5 号及び議案第 30 号から議案第 34 号までを一◇議長 苗代実

福祉課長 村田真寿美君。
◇福祉課長 村田真寿美
はい、議長。
お答え致します。
ご承知のとおり、川北町では平成 14 年よ括議題とします。
これから、各常任委員長より、先に付託されました案件の審査の経過並びに結果の報告を求めます。

◇議長

苗代

実

総務産業常任委員長◇総務産業常任委員長

拡大について等の質問が出され、担当課長
井波秀俊君。
井波秀俊

より参考資料を元に説明がなされました。
以上の案件について、休会中、慎重審査

はい、議長。

の結果、全員賛成の意見にまとまりました

総務産業常任委員会に付託されました案

ので、ここにご報告致します。

件について、その審査の経過と結果の報告を致します。

◇議長

苗代

実

報告第 1 号「川北町税条例の一部を改正

教育民生常任委員長

する条例の専決処分の報告並びに承認を求◇教育民生常任委員長

めることについて」

山村秀俊君。
山村秀俊

はい、議長。

担当課長より参考資料を元に説明がなさ

教育民生常任委員会に付託されました案

れ、各議員より条例改正内容についての質件について、その審査の結果の報告を致し問が数多く出されました。

ます。

報告第 2 号「川北町固定資産評価審査委

報告第 3 号「川北町介護保険条例の一部

員会条例の一部を改正する条例の専決処分を改正する条例の専決処分の報告並びに承の報告並びに承認を求めることについて」、認を求めることについて」、

報告第 4 号「令和元年度川北町一般会計

報告第 4 号「令和元年度川北町一般会計

補正予算の専決処分の報告並びに承認を求

補正予算の専決処分の報告並びに承認を求めることについて」のうち、その所管に属めることについて」のうち、その所管に属する関係部分について。

する関係部分。

報告第 5 号「令和元年度川北町一般会計

報告第 5 号「令和元年度川北町一般会計

繰越明許費繰越計算書の報告について」の

繰越明許費繰越計算書の報告について」のうち、その所管に属する関係部分について。

うち、その所管に属する関係部分。

各議員より繰越理由について等の質問があ

議案第 30 号「令和二年度川北町一般会計

り、担当課長より説明がなされました。

補正予算」うち、その所管に属する関係部

議案第 30 号「令和二年度川北町一般会計補正予算」うち、その所管に属する関係部分。
議員より商工費の川北町持続化給付金事
業の内容について。また土木費についての質問があり、担当課長より説明がなされました。
議案第 32 号「川北町税条例の一部を改正する条例について」
各議員より固定資産税の税制上の処置の分。
議案第 31 号「令和二年度川北町国民健康保険特別会計補正予算」、
議案第 33 号「川北町国民健康保険条例の一部を改正する条例」について。
議案第 34 号「川北町国民健康保険税条例の一部を改正する条例」について。
以上の案件について、休会中、慎重審査の結果、全員賛成の意見にまとまりました
ので、ここにご報告致します。

◇議長 苗代実

これで、常任委員長の審査の経過並びに結果の報告を終ります。
≪質疑・討論・採決≫◇議長 苗代実

これから、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
質疑なしと認めます。
これから、討論を行います。
討論は、ありませんか。
討論なしと認めます。
これから、報告第 1 号から報告第 5 号及び議案第 30 号から議案第 34 号までを一括して採決します。
本案に対する委員長の報告は、可決です。
報告第１号から報告第 5 号及び議案第 30号から議案第 34 号までは、委員長報告のとおり、決定することに賛成の方はご起立願います。
（起立 9 名）はい、ご着席ください。起立全員です。
したがって、報告第１号から報告第 5 号
及び議案第 30 号から議案第 34 号までは、委員長の報告のとおり可決されました。
≪閉議・閉会≫◇議長 苗代実

以上をもって、本定例会に付議されましたた案件の審議はすべて終了しましたので、
令和 2 年第 3 回川北町議会定例会を閉会致します。
これにて散会します。
（午前 11 時 29 分）