スラ___________________________________
配布用___________________________________イド___________________________________

平成26年度佐賀県林業雇用管理セミナー
1___________________________________

テーマ：林業労働災害防止に向けた人材育成______________________________________________________________________
平成26年8月29日
林業・木材製造業労働災害防止協会
九州・沖縄ブロック安全管理士
森山 慎二______________________________________________________________________

ス

目 次

ラ
イ
ド

2

___________________________________

１．日本における林業労働災害の状況（１）業種別死亡災害発生状況（２）業種別死傷災害発生状況（３）九州・沖縄地区の林業労働災害の現状___________________________________

２．林業労働災害の問題点と対策（１）林業労働災害の問題点（２）問題点解決のための対策（３）対策の中身____________________________________________________________________________________________________________________________________________

３．事業主の役割（１）「安全の要」となる人を見つけ出す（２）人を動かし、育て、実らせるス
ラ（１）業種別死亡災害発生状況
平成22年

400

イ
ド

平成23年（震災除く）

平成24年

平成25年

365 342362
342___________________________________

300

200

___________________________________

人

350

250

3

___________________________________

１．日本における林業労働災害の状況___________________________________
211 188 201
182

154

150

___________________________________
129 129107___________________________________

100
50

9106165115 8

（
木
材
製
造
）

鉱
業

59 38

17
22 12 1639375105 6

0
製
造
業

建
設
業

交
通
運
輸
業

陸
上
貨
物
運
送
業

港
湾
荷
役
業

林
業

3

___________________________________

ス
ラ___________________________________（２）業種別死傷災害発生状況
平成23年

28291

イ

28457
25000

ド

20000

平成24年

27077

___________________________________

17073
16773

13834
17189

13820

0
製
造
業

ラ

3074 3209

216
1443
1438
1365 197239

5000

鉱
業

木
材
製
造
業

3137

建
設
業

363
344 296

陸
上
貨
物
運
送
業

交
通
運
輸
業

2219 1723
1897___________________________________① 県別林業死傷者数と累計死傷率（Ｈ20～H24年）
平成24年
平成21年

39.5

イ

38.4

500

平成23年
平成20年

平成22年
累計死傷率

42.1
30.7

93
400
300
200
100
0

63

21.4
46

16.7 106

49

64

59

47

53

49

57

70

71

59

熊本

大分

54
44
45

11
16
23
24
24

20
17
21
14
19

福岡

佐賀

長崎

55

25.0

65

20.0

76

15.0

84
88
106
宮崎

10.0

10.0

ラ

鹿児島

0
8
4
沖縄

6

１

２

３

1月7日
宮崎
林業

1月9日
宮崎
林業

1月11日
鹿児島
林業

___________________________________

5______________________________________________________________________

被災
程度

発生状況

死亡
（10日）
不明

被災者は、架線集材作業で先山荷掛作業を一人で行っていた。被災者からの「ストップ」の合図後連絡がないため、集材機の運転手が不審に思い、荷掛場所に行き、うずくまっていた被災者を発見、病院日搬送したが、10日に死亡。合図後は集材機を作動させてなく、原因は不明。

死亡
（23日）
脳挫傷

被災者は、架線集材作業で先山荷掛作業を一人で行っていた。無線のやり取りで会話の内容がおかしかったので、土場で作業を行っていた同僚が見にいったところ、座り込んだ状態で意識が混乱していた。病院へ搬送後、23日に死亡。原因不明。

イド___________________________________

0.0

平成２５年
発生日
県名

___________________________________

全国② 平成２５年・２６年九州・沖縄地区重大な労働災害事例

Ｎｏ___________________________________

5.0
65

累計死傷率＝Ｈ20-24年死傷者数/Ｈ20-24労災保険加入者数 ＊1000

ス

35.0

___________________________________

30.0

28.7
111

22.8

___________________________________
45.0
40.0

九州沖縄平均＝27.5

ド______________________________________________________________________

林
業

港
湾
荷
役
業

（３）九州・沖縄地区の林業労働災害の現状

600

5___________________________________

14190

10000

ス

平成25年

___________________________________

15000

4

___________________________________

人

30000

休業
骨折

作業道開設に伴い伐倒した材を引き出す際、つるがらみのため斜めになり、修正しようとグラップルでつるを外そうとしたところ元口が跳ね、退避していた被災者のアゴに当たった。

原因（要因）_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
・退避場所が近すぎた・グラップルのオペレー
ターが周囲の確認が不十分な状態で材を押した。
6

___________________________________

ス
Ｎｏ

ラ
イ

４

発生日
県名

被災
程度

発生状況

原因（要因）

被災者は作業道開設に伴う支障木の伐倒作業を一人で行っていた。最初に倒した木がか
かり木となったが放置して、次の木の伐倒を行った。この木の伐倒方向が狂って、近くにあった重機に当たり、跳ねたのちかかり木に再度当たって、被災者を直撃したものと推察される。

・最初のかかり木を適切に処理しなかった。
・経験がニカ月のため伐倒技術が十分でない（つるが不足、クサビ不使用など）
・退避場所の不敵

被災者は作業道の支障木の伐倒作業に従事していた。支障木３本をかかり木の状態で1月24日
放置して次の木の伐倒を行ったが、方向が死亡
宮崎
肺挫傷 狂い、前にかかり木となった木に乗りかかっ林業た状態で止まった。その後、処理を行うために移動したが、乗りかかった木が落下し下敷きになったものと推察される。

・かかり木の処理を含めて作業方法が適切でなかった。（まとめて処理しようとした）・クサビは一本使用のため方向が狂う

1月12日
鹿児島 死亡
林業

ド

５

7

６

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

林業を軽トラックで走行中に、凍結した「洗い1月19日 死亡
越」部分で転落したものと思われる。
脳挫傷 被災者は15ｍ下、トラックは50ｍ下で発見。
宮崎
通災
林業

7

___________________________________

ス
発生日
県名

被災
程度

発生状況

原因（要因）
・風倒木の伐倒方法が適切でなかった。（山側へ倒す？）・ヘルメット未着用

ド

被災者は風倒木（スギ47年生、山方向に弓なり）の伐倒を行っていたが、受け口を切って追い口を入れた時、木が2.5ｍまで引き裂
かれて上部が宙吊り状態となった。谷側にいた被災者が山側に移動して伐倒するため足場を確保中、木が落下し被災者の頭部を直撃した。

8

木材製造工場で、チップ搬送用のコンベヤーを停止して、ローラー部に引っ掛かったチッ
3月25日 休業
プを取り除いて再始動した。その際異音がし宮崎
右上肢 たので、ローラー部のグリスアップを行い別切断
木製のコンベヤーのローラー部にも行う際に、右腕を巻き込まれて切断した。

・通常の業務以外の業務を行った。
・停止しないでローラー部のグリスアップを行った。

伐倒中の木にチェーンソーが挟まり、クサビを打とうとしたがハンマーを忘れた。近くにい4月25日 休業た同僚に、危険だから近づかないように手で鹿児島 鎖骨骨合図をしてハンマーを取りに行ったとき、勘折林業違いして手伝いに来た同僚の肩に、伐倒中の木が倒れてきて、枝が当たる。

・合図が不十分で、同僚との間に勘違いが起きた。
・事前の確認（携帯電話や道具など）が十分でな
かった。

Ｎｏ

ラ
イ

７

８

９

1月23日
死亡
熊本
林業

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8___________________________________

ス
Ｎｏ

ラ
イ
１０

ド

9

１１

発生日
県名

4月
宮崎
林業

被災
程度

死亡
脳挫
傷

6月17日 死亡
宮崎
脳挫
傷
林業

発生状況

原因（要因）

被災者は同僚３人と、グラップルによるトラッ
クへの積み込行っていた。積み込み終了後、被災者が一人で材の整理をするために、荷台の材の上に上がっていたが、何らかの原因で２．６ｍ下の地面に墜落し頭部を強打したものと思われる。

・原因は不明だが①一人作業で落下の危
険性の高い丸太の上に上がった②作業指揮者の配置（100Ｋｇ以上の荷の積卸の場合）と職務の実行がされたか

被災者は同僚３人と、グラップルによるトラッ
クへの積み込行っていた。積み込み終了後、被災者が一人で材の整理をするために、荷台の材の上に上がっていたが、何らかの原因で３ｍ下の地面に墜落し頭部を強打したものと思われる。（着用していたヘルメットは近くに転がっていた）・原因は不明だが①一人作業で落下の危
険性の高い丸太の上に上がった②作業指揮者の配置（100Ｋｇ以上の荷の積卸の場合）と職務の実行
がされたか

9

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________

ス
Ｎｏ

ラ
イ

１２

発生日
県名

被災
程度

発生状況

原因（要因）

6月19日 死亡
宮崎
失血
死
林業

被災者は同僚二人とスギの伐倒作業に従事していた。作業中、傾斜30度の斜面より落石（約1mの石を含む20個程）があり、被災者を直撃した。その弾みで押し倒された際に、作動中のチェーンソーに上半身が接触し、失血により死亡した。

・作業場所の事前確認が必要。
―浮石など落下の危険性があるものの排除や危険個所の特定

9月9日
熊本
林業

他の作業員３名と一緒に伐倒した杉の木にワイヤーを巻きつけ、斜面の上に引き上げる
作業中伐根が邪魔になった。そこで元口から1.8mのところで切断し、再度引き上げたとこ
ろ、ワイヤーが外れ、直径30cm長さ20～25mの杉の木が被災者の顔面に当たる。

・引き上げ途中で元口を切断したが、玉掛けをそそままで、再度引き上げた。

被災者は、間伐作業において伐倒に従事していた。伐倒木を伐採中「かかり木（胸高直径28cm、樹高16m）」となったが、かかり木を放置して約3ｍ離れた立木の伐倒作業にかかった。立木の伐倒作業中、かかり木が落下して被災者の上にのしかかり死亡。
約50m離れた場所で作業していた同僚（グラップルで集材作業中）が、おおよその状況を目撃。

・かかり木を放置した
・かかられた木の下方約3mで別の立木の伐倒作
業を行った

ド
１３

死亡

1
0

死亡

１４

10月9日 57才
鹿児島
経験
林業
15年

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10___________________________________

ス
Ｎｏ

ラ
イ
１５

発生日
県名

被災
程度

12月6日 死亡
鹿児島 62才

ド

1

１６

【参考】
12月6日 死亡鹿児島

発生状況

原因（要因）

３名で広葉樹伐採作業中、合図者であった
被災者が倒れてきた伐倒木(胸高径78cm）の枝に激突された。
１名はバックホウで伐倒木を引っ張り、他の同僚は伐倒を行っており、合図者である被災者がなぜ伐倒木が倒れる方向に移動して、伐倒木の枝の下敷きになったかは不明。

3名とも、元は建設関係の仕事に従事しており、車両系の資格はあったがチェーンソーの資格はなし。

同僚が伐倒した木の元口が跳ね（障害物に当たる？）、近くにいた被災者に激突した。

・一人親方？
・原因は調査中？（合図
確認の不足や退避場所の不確保など？）_________________________________________________________________________________________________________

1_________________________________________________________________________________________________________

11___________________________________

ス
災害事例
平成25年Ｎｏ４

ラ
イ

・発生状況

ド
・被災者
被災程度

1

原因

2
この災害
の問題点

伐倒方向が狂い、放置したかかり木に当たって跳ね、被災者に激突___________________________________

伐倒しようとした木が予定した方向に倒れず、倒れた際に近くにあった重機（バックホウ）に当たった。その際にはねた木が、前に伐倒し「かかり木」となり放置していたものに再度当たり跳ねたものが、被災者に向かってきて激突したものと推定される。

______________________________________________________________________

63才、男性。 胸部圧迫による窒息死___________________________________

１．追い口の位置が高く、「つる」が十分に機能せず、方向が狂った。
２．かかり木となった木を放置したまま、次の木の伐倒に入ったため、倒れる方向が狂った木が、かかり木に当たり跳ねた。

______________________________________________________________________

本人

・林業に転職（前職は土木で重機のオペ）し２カ月のため技術が十分でなかった。

会社① 未経験者に伐倒作業を一人で行わせた。（当初は３名の予定が２名で作業を実施）② 安全教育（雇い入れ時など）が十分でなかった。
12ス___________________________________ラ___________________________________イ___________________________________ド______________________________________________________________________

1___________________________________

3___________________________________

13

ス
ラ

___________________________________

平成２６年
Ｎｏ

イ
１

ド

発生日
県名他

1月10日
大分
林業
（個人事業
主）

２

1
4

３

1月14日
長崎
製材業

1月18日
宮崎
林業

___________________________________

被災
程度

発生状況

原因（要因）

死亡
72才
男性

当事者を含む２名で作業を行っていた。
ケヤキを伐採しようとしたが、なかなか倒れなかったため、別の立木（カシ）をケヤ
キに浴びせ倒して倒そうとした。
カシを伐採したところ、意図する方向に倒れず、跳ね上がって当事者の顔面を直撃した。カシは直径約３０cm

・浴びせ倒しを行ったことが最大の原因と考えられる。
・作業時にヘルメットを着用
していなかった。

死亡
59才
女性

帯ノコの下に詰まったノコ屑の清掃のた
製材機の下に人がいること
め製材機の下に入ったが、製材機の送を確認せずに送材車のス材車が動いたために、胸部を挟まれて約 イッチを入れた。
7時間後に死亡。

死亡
67才
男性

被災者は同僚２名と傾斜地（25～30度）
・伐倒方向が狂ったにおいてスギの伐採作業に従事していた。 ・伐倒危険区域内で作業を被災が作業中、同僚が伐倒した木（スギ 行った
95年生、径50cm、樹高28m）の伐倒方向 ・強風の影響を考慮しなが変わり、被災者の腰を直撃し、１９日未 かった
明に死亡。

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

14___________________________________

ス
Ｎｏ

ラ
イ

４

発生日
県名

2月3日
宮崎
林業

被災
程度

発生状況

原因（要因）

死亡
33才
男性

被災者は、急傾斜の現場において、木材運搬車の運転席に乗り待機中であった。その際、長さ約20m・根元直径約30cmの丸太が滑り落ちてきて、被災者の左脇腹を直撃した。

伐採後に斜面に並べていた丸太が、何らかの原因で滑り落ちたと考えられる。
上下作業が発生。

被災者は、不整地運搬車を使用して運材作業に従事していた。午後の作業開始で積込み場所に運搬車を移動中、途中の回転場で方向転換（バック状態にするため）を行う時に作業路から前のめりで転落した。その際、車外に放り出された被災者が、転落した運搬車のク
ローラの下敷きとなり死亡した。

・17歳の年少者に、危険業務を行わせた。
①動力で動く土木建築用機械の運転は禁止②技能講習が必要な機械を無資格者が運転・走行時の安全確保が十分でなかった。（誘導者の配置な
ど）

ド

５

1

4月23日 死亡
宮崎
17才
林業
男性

5
６

6月14日 死亡
宮崎
46才
林業
男性

架線集材において先山で荷掛け作業
荷掛け場所は窪地であり、退中、玉掛けして材を吊り上げた。その際 避場所は、吊り上げる材の下に、材が振れる等して、先に伐倒して窪 方になっていた。そのため、地の集積場所に積まれていた木（4～5 吊った際に退避方向に材が本）との間に挟まれたものと推測される。 振れたものと推察される。

15__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________

ス
Ｎｏ

ラ
イ

７

発生日
県名

被災
程度

死亡
7月22日
55歳
熊本
男性

発生状況

原因（要因）

間伐作業中に、かかり木となった木が跳ねて 発生状況及び原因は調被災者に激突した模様。
査中。
労災の適用についても
現時点では不明。

８

1

死亡
7月23日
30歳
福岡
男性

______________________________________________________________________

ド
被災者は、スギ（胸高直径35cm,樹高20m）の伐倒作業に従事していた。受け口を切り、追い口を山側から入れていたが（伐倒方向
は横方向）、斜め切りの状態となり片側が切れた状態となった。このため伐倒木が円運動を起こし、予定していた方向と反対の方向に倒れ、退避が遅れた被災者の胸に、跳ねた元口が当たった。

___________________________________

緊急雇用で経験が少なかった。
受け口は適正であったが、追い口が斜め切りとなり、伐倒木が円運動を
起こした。

6

_________________________________________________________________________________________________________

９16___________________________________

ス
災害事例
平成26年Ｎｏ５ラ
イド

不整地運搬車の下敷きとなる___________________________________

被災者（17歳）は、造材されたスギ材の運搬作業に従事していた。作業は不整地運搬車（最大積載量10ｔ）を用いて行われており、開設された傾斜した作業路を使って集積土場まで玉切材を運搬していた。
・発生状況 土場より積込み場所に戻る途中の回転場で、バックに切り替えるため方向転換を行おうとして、作業路から逸脱し斜面を滑落した。その際に何らかの理由で車外に放り出され、不整地運搬車のクローラーの下敷きとなり・被災者
被災程度 死亡した

1

原因_________________________________________________________________________________________________________

１７才、男性。 死亡。

7___________________________________

１．年少者に危険な業務（就業制限ある業務）を行わせた。
２．資格（技能講習）が必要となる業務に無資格者を従事させた。
３．運搬車の安全確保（転落防止措置に関する事項等）に対する措置が十分でなかった。

___________________________________

17ス___________________________________ラ___________________________________イ___________________________________ド______________________________________________________________________

1___________________________________

8___________________________________

写真１ 災害発生場所の全景
18ス___________________________________ラ___________________________________イ___________________________________ド______________________________________________________________________

1___________________________________

9___________________________________

写真２ 滑落の状況（運搬車は救出のため赤印より移動）
19

スラ___________________________________

２．林業労働災害の問題点と対策（１） 林業労働災害の問題点___________________________________① 業種別死亡災害発生率

イ

100.0

ド

80.0

平成22年死亡年十万人率

林業現場での労働災害で死亡する人・製造業の ３９．１倍
・建設業の １０．５倍

86.1______________________________________________________________________

60.0___________________________________

2

40.0

___________________________________

0

20.0

4.0

2.0

木材製造業

全産業

___________________________________

8.2

2.2

0.0
林業

建設業

製造業

労働者十万人当たり１年間に発生する死亡者数で以下の式で表す。
死亡年十万人率＝１年間の死亡者数／１年間の平均労働者数×100,000

20___________________________________

ス② 業種別死傷災害発生率

ラ

平成22年死傷年千人率

35

イ

30

ド

25

28.6

林業現場での労働災害で死傷する人・全産業の１３．６倍
・建設業の ５．８倍______________________________________________________________________

20

10

1

5

___________________________________

13.9

15

2

___________________________________

7.4
4.9

___________________________________

2.1

0
林業

木材製造業

___________________________________

全産業

建設業

漁業・鉱業

労働者千人当たり１年間に発生する死傷者数で以下の式で表す。
死傷年千人率＝１年間の死傷者数／１年間の平均労働者数×１，０００

21

___________________________________

ス
③ 問題点

___________________________________

ラ
死亡災害発生率

林業現場での死亡年十万人率は、第12次労働災害防止計画で、「重篤度の高い労働災害を減少させる
ための重点業種」とされた、

イ
ド

2

他業種に比
べて災害の
発生率が極
めて高い

製造業の３９．１倍

林業現場の死傷年千人率は、製造業の１３．６倍_________________________________________________________________________________________________________

建設業の１０．５倍
死傷災害発生率2

特に、「重篤度の高い労働災害」の発生率が高い。

新規就労者などの「初心者」での重篤災害が発生している。

______________________________________________________________________

建設業の５．８倍

ス
ラ
イ
ド

2
3

① 同じ屋外作業である建設業と林業に災害発生率の違いの出る主な要因

１．安全管理体制
の違い
建
設
と
の
違
い ２．法令や社会的な規制の違いの主な要
因 ３．現場責任者の育成と配置の違い___________________________________

・建設下請けである専門工事業者は、基本的に許可制（建設業の許可が必要で法規制のクリアーが条件）である。

___________________________________

・建設に関する安全基準は法令により細かく規定されおり、これに基づき安全管理を実施している。

___________________________________

・建設は市街地や第三者の多い場所での作業となるため、安全に関して、社会の厳しい目が向けられている。

・建設現場の監督（責任）者である職長は、新任教育を受け
たうえで現場後ごとに配置されている。
①作業方法や配置に関すること②労働者の指導・監督の方法③災害防止のための方法
等ス②林業現場の安全性の向上に向けた対策

ラ【安全管理体制の強化】

ド

2
4

林
業
現
場
の
安
全
性
を
向
上
さ
せ
る

___________________________________

・建設現場は、安全管理を進める手段が整っている。統括
管理（元請による下請けの安全管理）のよる、きめ細かな安全管理が実施されている。

違いの要因を解消し、建設業と同程度の安全性を確保するイ___________________________________（２）問題点（重篤度の高い災害発生率が高い）解決のための対策

・事業主による、従業員や協力会社への安全指導実施・安全施工サイクルの導入・周知【法令だけでなく、林災防規程を含めて「安全基準の遵守」を徹底】
・伐木作業やかかり木の処理に係わる安全基準の重要性再教育・ルールを守らない人への指導・安衛則の改正による規制強化に対する対策______________________________________________________________________

23___________________________________

・安全な作業を実施するための、現場のルールを決める。
⇒安全施工サイクル

・安全意識や安全作業に対する教育の実施。
⇒Ｈ26年度林災防「集団指導会」受講・林業に係わる規制強化による作業計画作成の必要性。
⇒作業計画の作成__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________【現場責任者の教育と配置】
・現場責任者（班長）の位置づけを明確化（権限と責任）・責任者教育の実施（職長教育等）

・現場の「安全の要」である、
現場責任者の育成と配置。
⇒職長教育などを受けた
現場責任者（班長）の育成・
配置

___________________________________ス （３）対策の中身
ラ
イ
ド

2
5

イ） 安全施工サイクルの導入___________________________________

安全施工サイクルの目的
安全施工サイクルの第一の目的は、なんといっても安全を日常作業のなかに定着させることにあります。
作業前の計画確認や重機の点検などが、毎日の作業のなかで確実に行われていくことがポイントです。
なぜなら、確実な安全施工サイクルの実施を、毎日・毎週・毎月と地道に積み重ねていくことこそが、常に危険の芽を排除し、その結果としてゼロ災害につながることになるからです。

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

安全のための決め事を確実に守るために「安全施工サイクル」
を活用しよう。

ス
ラ
イ
ド

2
6

___________________________________ロ） 安全作業のための作業計画の作成
・車両系木材伐出機械に対する規制新設___________________________________

主要な改訂点は以下①、②の通り___________________________________① 機械・装置による作業での危険防止・一般的な措置（ヘッドガード等の設置、地形等の調査、作業計画の作成、最大使用荷重等の厳守、制動装置等の点検と補修、作業指揮者 他）
・車両の転倒、逸走等の防止（制限速度の設定、幅員の確保等、運転位置から離脱する時の逸走防止・機械との接触、飛来落下等の防止（危険箇所への立入禁止、運転席の防護柵等、運転中の離脱の禁止 他・伐木作業及び造材作業での危険の防止
・車両の走行による集材作業での危険の防止（走行時の荷台への乗車禁止、積載時の荷崩れ防止措置 他）
・ウインチによる作業での危険の防止（ワイヤロープの安全係数、不適格なワイヤロー
プの使用禁止、点検、合図）
・集材装置による集材作業での危険の防止（制動装置等の設置基準、最大使用荷重等の表示、架線集材機械を集材機として用いる場合の措置 他）____________________________________________________________________________________________________________________________________________② 機械・装置の運転業務従事者に対する特別教育の実施
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ス___________________________________

車両系木材伐出機械の安全設備について（機械の構造や検査に関わるもので主なもの）___________________________________

ラ
安全設備名

内 容

イ

2
7

___________________________________

作業を安全に行うための照度の確保

安全上支障がない場合は不要

ヘッドガード上部からの落下等から運転者を守るための設備

安全上支障がない場合は不要___________________________________

防護柵

原木等の飛来等から運転者を守るための設備必須___________________________________

転倒時保護構造とシートベルト

転倒又は転落から運転者を守るための設備設置及び使用するように
努める

年次検査

年１回主要な動力装置等の検査検査を行うように努める

月例検査

月１回制動や作業装置等の検査検査を行うように努める

日常点検

制動・操縦装置等や車体の点検

必須

前照灯

ド

備 考

検査

＊「努力義務」となっているものは法的な強制力はないが、未設置で災害が発生した場合、「安全配慮義務違反」で民事上の損害賠償が発生する恐れがある。

27______________________________________________________________________

ス
ラ
イ
ド

___________________________________

・作業計画書の作成___________________________________【作業計画書】⇒事業場単位の詳細な計画書【主な記載内容】
１．事業場の概要（位置・状況、生産量、事業期間）
２．作業配置や必要な資格
３．振動障害に伴う健康診断状況
４．緊急時対応方法（報告・連絡、指示の要領）
５．伐木作業計画（伐木・集材方法、使用林業機械、かかり木の処理の方法等）

作業員配置や使用機械などが明らかになり、危険要因とリスクの事前把握が可能となる。
また、非定常作業等が発生しても基本的な対応が可能で、リスクを最小限にできる。

28ラ_________________________________________________________________________________________________________【機械作業計画書】⇒車両系林業機械の安全確保のための計画書で、作業計（必須）
画書が完成後の機械配置の見通しが立った段階で作成。
【主な記載内容】
１．使用する機械と運転者（資格）
２．機械ごとの作業範囲と運行計画及び安全対策ス______________________________________________________________________

事前調査に基づく注意
点や安全のポイントを記入し、作業手順書として活用する。

___________________________________

ハ） 現場責任者の育成と配置① 「安全の要」となる人___________________________________

安全管理者や安全衛生推進者

イ___________________________________

事業場の安全に関して事業主の「参謀役」となるもので、安全計画の立案や実行に当たって重要な役割を担っている。

___________________________________

ド
現場責任者（班長）

2

現場における事業主の代理人で、 ３つの管理を実施する。

___________________________________

安全衛生管理・施設や作業環境、作業方法の点検
・作業者の安全衛生教育
・異常・災害時の対応___________________________________

作業管理

・作業手順の作成と、手順に基づく正しい作業方法の指導
・ＯＪＴによる指導
・異常・災害時の対応

現場管理・チームとしての現場を管理・リーダーとして率先垂範

9___________________________________

29___________________________________

ス

３．事業主の役割
ラ
イ
ド

3
0

___________________________________

事業主の役割は多岐にわたるため、安全にかかわる部分は、肩替りできる「安全の要」となる人を見つけ出して育てること。

___________________________________（１） 「安全の要」となる人を見つけ出す
客観的にものをみる－「観の目（素質を見極める目）」が備わっていることが重要

相手の部分を見るのでなく全体を観る 【】「観の目強く、見の目弱く」____________________________________________________________________________________________________________________________________________

所謂、ひとつの物事にとらわれず真理を観抜く
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___________________________________スライ（２） 人を動かし、育て、実らせる___________________________________

率先垂範する－トップ自らが手本を示すことができる【】___________________________________

ド

31______________________________________________________________________「やってみせて、言って聞かせて、やらせてみて、ほめてやらねば人は動かじ」___________________________________

続き話し合い、耳を傾け、承認し、任せてやらねば、人は育たずやっている、姿を感謝で見守って、信頼せねば、人は実らず___________________________________

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