令和６年能登半島地震

調査報告書（社内技術資料）

基礎地盤コンサルタンツ株式会社

地震被害調査〇調査期間
第 1 回調査： 2024 年 1 月 10 〜 12 日

新潟県

第 2 回調査： 2024 年 1 月 16 〜 19 日

石川県南部・富山県

第 3 回調査： 2024 年 1 月 31 日〜 2 月 2 日

石川県北部〇調査メンバー
本社：森本巌、米岡威、小徳基、青山翔吾、山口邦治、小林陵平
関東支社：積田清之
中部支社：上野佑基、岩山浩、柴田雅也、渡辺良、高橋恵理〇報告書執筆・編集
本社：森本巌、米岡威、小徳基、青山翔吾、山口邦治、小林陵平、山本裕司
関東支社：亀井祐聡
中部支社：上野佑基※事前の現地調査にあたって関東支社、中部支社の皆様にお世話になりました。また、報告作成にあたって本社の多くの方にお世話になりました。ここに感謝を申し上げます。
文中の被害位置を示す地形図や航空写真、治水地形分類図、土地条件図等は、国土地理院の電子国土 web システムを使用させていただきました。ここに御礼申し上げます。

はじめに
令 和 6 年（ 2024 年 ） 1 月 1 日 午 後 4 時 10 分頃、 能登 半 島北 部を震 源と する M7.6 の地 震が発 生し、震源 に近い 輪島市 、志 賀町では 震度 7 の 強い地震動に見舞われました。気象庁で は、この 地 震を 「令 和 6 年能 登半島地震」と命名し ました。
こ の 地 震に より、死者・行 方不 明 248 人，負傷 者 1,302 人，住宅全 壊 8,560 棟（ 4 月 23
日 14 時現 在 、消 防 庁 ）等 の 大 きな被 害が発生し 、最大 5 万 1 千人 余の住民が避難を余儀なく されまし た 。
地 震 は 能登 半島北 岸に 分布す る既往の活断層が動いて発生したもので、震源 が能登半島 北部で あ っ たた め 、 最 大加 速 度が 2,000gal を超 える地 震動 に見 舞われ 、また震源が 16km と 浅 か っ た た め 津 波 が 発 生し 、 能 登 半島 の 東岸 を中 心 とし た地 域 で 浸 水 被害が発 生しまし た 。地 震に 伴う地 殻変 動によって能登半島北 岸の 地盤が最大約 4m 隆起したこ ともこの 地 震の 特徴 です。こ のような大きな地殻 変動（隆起）が生 じたの は、1923
年関 東地 震以 来 と言 われ ていま す。
主 と し て丘 陵・段 丘か らなる 能登半島北部では、斜面崩 壊や地すべりが頻発して道路の 通行 止め が 多発 した ため、 一時 、多くの集 落が孤立し、避難や 救援等 に困難を来しま した 。
金 沢 平 野等 の沖積 低地 では、 砂丘末端部で液状化による地盤の流動が発生し、多くの家 屋等 が被 害 を受 けま した。
本 報告 書は 、 現地 調査 に基づ いて 地震被害の 概要をまとめたもの です。 既存資料と写真 を主 体と し た内 容と なって おり 、被害の実 態を皆様に理解して いただ くことを心がけ まし た。 現 時点 での 被害原 因の 推定に関す る記述もありますが 、今後 の調査・研究の 進展 によ っ て、 記述 とは異 なる 被害原因と なる場合もあること をご理 解いただけ
れば と思 いま す
報 告書 の執 筆 に際 しま しては 、各 章の引用・ 参考文献に記した各 機関・ 研究者のデータ や調 査研 究 成果 を引 用させ てい ただきまし た。ここに御礼申し 上げま す。
最 後 にな りま した が、今 回の 地 震でお亡くな りになられた方々の ご冥福をお 祈りす
ると とも に、 被 災さ れた 方々の ご健 康並びに被 災地域の一刻も早い 復興を お祈り申し
上げ ます 。
令和６年５月代 表取締役社長

柳浦良行

丘陵造成斜面の崩壊による家屋の移動・傾斜（金沢市田上新町）

丘陵造成斜面の崩壊による家屋の移動・傾斜（能登町藤波）i

のと里山海道 横田 IC オフランプの崩壊（七尾市中島町横田）

液状化に伴う地盤の流動で起こった路面の波打ち（内灘町西荒屋）

ii

地盤の流動による道路舗装の折れ曲がり（内灘町西荒屋）

液状化により 1m 余めり込み沈下した 3 階建てビル（内灘町宮坂）iii

地殻変動による地盤隆起で海底が露出した漁港（輪島市黒島漁港）

大きく沈下した-2.5m 物揚場（珠洲市蛸島漁港）iv

2 箇所で橋桁が移動し、併設の歩道橋も落橋した鵜飼大橋（珠洲市
宝立町鵜飼）

倒壊した 7 階建てビル（輪島市河井町）

v

地すべりによる家屋の倒壊・埋没（輪島市市ノ瀬町）

斜面の岩盤崩壊によるトンネル坑口の埋没（能登町宇出津）

vi

目

次
頁

１．地震の概要
１.１

地震の諸元･････････････････････････････････････････････

１.２

地震に伴う地殻変動および津波

１.３

地震動

１.４

過去の被害地震および付近の活断層

1･･･････････････････････････

5･････････････････････････････････････････････････

8･･･････････････････････

11

２．地形・地質２.１

概要･･･････････････････････････････････････････････････

13

２.２

新潟県

･････････････････････････････････････････････････

15

２.３

富山県

･････････････････････････････････････････････････

17

２.４

石川県

２.４.１

能登半島

･･･････････････････････････････････････････

19

２.４.２

金沢平野

･･･････････････････････････････････････････

19･･･････････････････････････････････････････････････

23

３．被害の概要
３.１

概要

３.２

人的被害・住家被害

３.３

施設の被害

･････････････････････････････････････

25･････････････････････････････････････････････

27

４．地震被害
４.１

道路

４.１.１

橋梁

･･････････････････････････････････････････････

35

４.１.２

道路

･･････････････････････････････････････････････

40

４.２

河川・堤防

･････････････････････････････････････････････

45

４.３

港湾・漁港

４.３.１

港湾

･･････････････････････････････････････････････

49

４.３.２

漁港

･･････････････････････････････････････････････

60･･･････････････････････････ ･･･････････････････････

65

４.４

建物

４.５

地盤災害

４.５.１

斜面災 害

･･････････････････････････････････････････

71

４.５.２

宅地災 害

･･････････････････････････････････････････

79

４.５.３

液状化 災害････････････････････････････････････････

85･･･････････････････････････････････････････････

101

４.６

津波災害

４.７

その他の災害･･･････････････････････････････････････････

105

５．まとめ

･････････････････････････････････････････････････････

111

あとがき

･････････････････････････････････････････････････････

113

１．地震の概要
１．１ 地震の諸元（１）地震と震度分布

2024 年 1 月 1 日 16 時 10 分頃、石川県能登地方（輪島市の東北東 30km 付近）の深さ 16km を震源「令和 6 年能登半島地震」と命名された（以とするマグニチュード 7.6（暫定値）の地震が発生し、後、能登半島地震と呼ぶ）。この地震により、石川県輪島市、志賀町で震度 7 、珠洲市、能登町、穴水町、七尾市で震度 6 強を観測したのをはじめ、震度 5 強以上は石川県、富山県、新潟県、福井
県の 4 県の 30 市区町村に上った。
こ の 地 震 の 本 震 お よ び 主 要 な 余 震 の 諸 元 と 各 地 の 震 度 を 表 1 .1.1 に 、 本 震 の 震 度 分 布 を 図

1 .1.1 に示す。この地震の最大余震は、当日 16 時 18 分の地震（Ｍ 6.1 、最大震度 5 強）と 1 月 9 日 17時 59 分の地震（ M6.1 、最大震度 5 弱）である（ 3 月 18 日時点）。また、余震の最大震度は 6 弱で、当日 16 時 12 分の地震（ M5.7 、深さ 9km ）と 1 月 6 日 23 時 20 分の地震（ M4.3 、深さ 5km ）の 2 つの地震で記録されている。図 1 .1.2 は能登地方の時間別の地震発生回数（震度 1 以上）を示したものである。地震が発生した 1 月 1 日は 357 回、1 月 2 日は 408 回、1 月 3 日は 175 回と 100 回を超える地震が発生したが、それ以降は急激に地震発生回数が減少し、 2 月 28 日は 5 回となっている。
図 1 .1.3 は、陸のプレートで発生した既往の主要被害地震における M3.5 以上の地震の発生回数を比較したもので ある。能 登半島 地震は、当初、このタイプの地震で最も発生回数が多かった

1993年北海道南西沖地震（ M7.8 ）に匹敵する発生回数であったが、その後、発生回数は減少し、
2 月 29 日時点では 1983 年日本海中部地震（ M7.7 ）と同程度となっている。
表 1.1.1
発生
日

時刻

本震と主要な余震の諸元 （文献 1 に基づいて作成）

北緯

深さ
(km)

東経

地震
規模
M

各地の震度

1/1

16:10

37 度 29.7 分

137 度 16.2 分

16

7.6

震 度7：石川県輪島市、志賀町
震 度 6強 ： 石 川 県 七 尾 市 、珠 洲 市 、穴水町、能登町震 度6弱： 石川県中能登町、新潟県
長岡市
震 度 5 強 ： 石 川 県 ７ 、 新 潟 県 15、 富 山
県7、福井県1

1/1

16:12

37 度 9.3 分

136 度 39.5 分

95.7

震 度6弱： 石川県志賀町香能
震 度5強： 石川県志賀町末吉千古

1/1

16:18

37 度 11.9 分

136 度 41.9 分

11

6.1

震 度5強： 石川県穴水町

1/6

23:20

37 度 10.3 分

136 度 38.7 分

54.3

震 度6弱： 志賀町

1/9

17:59

37 度 54.6 分

137 度 45.8 分

27

6.1

震 度5弱： 新潟県長岡市

この地震の発震機構は、北西−南東方向に圧力軸を持つ逆断層型で、地殻内で発生した地震であるといわれている 3) 。図 1 .1.4 に地震の平面分布および震央付近の北西 - 南東断面の深度分布を示す。震源データは、気象庁一元化震 源データ（本震発生後 72 時間、 M ≧ 1.0 、深さ 35km 以浅、
描画は地図ソフト GMT を使用）を用いた。桃色で示した既往活断層は、産業技術総合研究所が公表しているデータ 4)を用いた。

1

能登 半島 の推計 震度分 布

図 1 .1.1

図 1 .1.2

石川・富山・新潟各県付近の震度分布および能登半島の推計震度分布 1)2 ）

時間別地震回数（能登地方） 3)

地震は能登半島北岸に沿って東北東−西南西
方 向 に 凡 そ 150km に わ た っ て 直 線 状 に 分 布 し ている。
この地震は能登半島沖に海岸線とほぼ平行に分布する活断層（南東傾斜の逆断層）が活動したものと推測されている。

図 1 .1.3

陸のプレートでの主な地震の発生回数の比較 3 ）2深 さ (km)

南

北

北

南

（地震発生後 72 時間の M ≧ 1.0 の気象庁地震データに基づいて作成）

図 1 .1.4

地震の平面分布（上図）および深度分布（下図）（２）断層モデル
断層モデルは推定に用いるデータの種類によって異なる。ここでは、強震動と地殻変動に基づく断層モデルより推定されるすべり量について示す。
１）強震動に基づく断層モデル
防災科学技術研究所 5) では震源周辺の 26地点の強震記録を用いてインバージョン
解析を行っている。断層面は余震の空間分
布やメカニズム解、地殻変動記録を参考に、 3 つの矩形 断 層面で 構成さ れ る 断層モ
デルを仮定した（図 1 .1.5 ）。各断層の諸元は表 1 .1.2 に示すとおりである。

図 1 .1.5

強震 観測地点および 断 層面の 地表投 影 5)（☆印は震央）

3

図 1 .1.6 に最終すべり分布の地表投影を示す。これより最大すべり量は 5.3m 、断層面全体での地震モーメントは 3.6×10 20N ・ m （モーメントマグニチュード M W は 7.6）である。大きなすべり
は、破壊開始点の 北東側に あたる 断層面①の浅部領域と破壊開始点の南西側にあたる断層面②と断層面③の浅部領域で見られる。
表 1 .1.2

断層面の諸元 5)
走向方向 傾斜方向
の長さ
の幅

断層面

走向

傾斜

①（北東）

55°

50°

54km

24km

②（中央）

60°

50°

42km

24km

③（南西）

30°

50°

30km

24km

破壊開始点

37.5091°N、137.2373°E、深さ12.09km

断層①

断層②

断層③

２）地殻変動に基づく断層モデル
国土 地理院 6 ) で は 、 電 子 基 準 点 GNSS 解析 お
よび SAR 解析で得られ た地殻変動をもとに、 3
つの矩形断層を仮定して、小断層に分割したう
えで地震時のすべり分布を決定している。

図 1 .1.6

すべり分布の地表投影 （文献 5 に加筆）
（ 印は破壊開始点、青丸は本震発生から1 日間の余震の震央分布（ M2 以上、Hi-net
震源情報）

表 1.1.3

断層面の諸元 6)

仮 定した断層の 諸元 は 表 1 .1.3 に示 すとおりである。
図 1 .1.7 に す べ り の 地 表 投
影を 示す。大き な すべ りは 断
層 1 の北側と断層 3 のやや西側

断層面

緯度

経度

上端深さ

長さ

幅

走向

傾斜

浅部にみられる。

断層１

37.061°136.592°0km

34.0km

22km

19.3°

35°

最 大 す べ り 量 は 約 10.1m 、

断層２37.358°136.722°0km

31.9km

22km

67.6°

45°

合計 のモーメン ト マグ ニチ ュ

断層337.466°137.055°

0km

96km

22km

53.8°

45°

ード M W は 7.48となった。

図 1 .1.74

仮定した断層モデルとすべり量の地表投影

6)

１． ２ 地震に伴う地殻変動および津波（１）地殻変動
図 1 .2.1 は、国土地理院による GNSS( 全球測位衛星システム ) の観測結果のうち、地殻変動が大きかった能登半島の上下方向成分を示したものである。能登半島北岸の隆起量が大きく、最大は「輪島 2 」地点の 130.6cm である。一方、水平方向の地殻変動は概ね西北西方向への変位が卓越している。上下方向と同様に能登半島北部の変位が大きく、最大水平変位は「輪島 2 」地点の202.0cm である。しかし、 GNSS は限られた観測点であるため、最大変位量がどの程度であるかを確認することができない。
広域の変位を連続的に観測する方法として干渉 SAR による方法がある。SAR（合成開口レーダー）とは、衛星が移動しながら繰返し電波を送受信し、同一地点の電波を重ね合わせる（干渉）ことによって、微小な地表面の変位を測定する技術である。また、SAR に用いる電波は波長が短く雲を透過するため、光学的に見えない事物を観測できる。図 1 .2.2 は、干渉 SAR によって得られた能登半島の地殻変動分布である。この結果によると、能登半島北西部（輪島市門前町周辺）
では、地震によって約 2mの西向きの水平変動と約 4m の隆起が生じ、また、能登半島北東沿岸部
では、約 3m の西向きの水平変動と約 2m の隆起が生じたことが判明した。
最近では地震によって、このような大きな地殻変動が生じたことはない。表 1 .2.1 に 1923 年大正関東地震以降の被害地震で観測された地殻変動量を示す。今回の地震は大正関東地震（ M7.9 ）の約 2m の隆起量を大きく上回っている。
写真 1 .2.1 〜 2 に示すように、輪島市門前町では漁港の地盤隆起によって漁船の出入が不可能になった。図 1 .2.3 は、地震前後の航空写真の比較によって、地殻変動で海岸が隆起した地域の分布を示したもの である。 これよ り石川県志賀町から珠洲市北部に至る能登半島の西岸から北岸の海岸線が隆起していることが判明した。後述の地形・地質で述べるが、能登半島北部の地形
は海岸段丘が卓越し、しかも北高南低の傾動地形を呈する。このような地形と今回の地震による
能登半島北部地域の隆起は密接に関係している可能性がある。

令 和 ６ 年 能 登 半 島 地 震 に 伴 う 地 殻 変 動（ 第 ４ 報 ）図 1.2.1

GNSS 観測による能登半島の地殻変動 （上下方向） 6 ）5

図 1 .2.2
表 1 .2.1

干渉 SAR によって判明した地震に伴う地殻変動 6)

既往地震による地震に伴う地殻変動 6)

図 1 .2.3

写真 1 .2.1

写真 1 .2.2

鹿磯漁港物揚場の隆起

6

能登半島北岸の陸化域 6 ）隆起によって港内が完全に陸化した黒島漁港（２）津波
地震発生直後の 16 時 12 分に気象庁から新潟、富山および石川県に津波警報（ 1mを超え 3m 以下の津波）が発令された。 16 時 22 分には石川県能登地方が大津波警報（ 3m を超える津波）に切り替えられ、山形県から兵庫県北部の地域に津波警報が発令された。同日 20 時 30 分には山形県から兵庫県北部の日本海沿岸を対象とした津波警報に変更されたが、 1 月 2 日 10 時にはすべて解除された。
この地震により石川県の金沢で 80cm 、山形県の酒田 ** で 0.8m 、富山で 79cm の津波を観測した
ほか、北海道から長崎県にかけて津波を観測した 2 ）。なお、80cm の津波高を記録した金沢港における第 1 波の到達時刻は 16 時 52 分、最大波の到達時刻は 19 時 9 分である。
地震後の気象庁による津波痕跡調査 2) により各地の津波高が明らかにされた（表 1 .2.2 ）。なお、
表中の津波高の種類において、 ” 遡上高 ” は津波が到達した地点の標高を表し、 ” 浸水高 ”は建物等の津波痕跡から推定された津波の高さを表している（図 1 .2.4 ）。
これによると、新潟県上越市の船見公園で 5.8m のほか、能登町白丸で 4.7m 、上越市直江津海
水浴場で 4.5m、珠洲市
飯田港で 4.3m、能登町

表 1.2.2

主な調査地点と推定した津波高（気象庁作成） 2 ）内浦総合運動公園で4.0m等の大きな津波が推定された。写真 1.2.3
は 4.5m の津波が押し寄せた上 越市 直江 津 海 水
浴場の状況である。

図 1 .2.4

津波高の種類 2 ）

写真 1 .2.3 津波に襲われた直江津海水浴場**

7

巨大津波観測計による観測のため、観測単位は 0.1m となっている１．３ 地震動（１）地震動の振幅
能登半島地震では、震源の能登半島北部を中心として多くの強震記録が得られた。表 1 .3.1 に大きな被害が発生した石川県とその周辺の富山県、新潟県の主要な観測地点の計測震度、最大加速度、最大速度などを示す。これらの強震記録は防災科学技術研究所（以下、防災科研）の強震観測網（ K-NET 、 KiK-net ） 7) が提供する加速度、計測震度等のデータを用いた。また、最大速
度は加速度波形を積分して得られたものである。
このうち石川県 志賀町 にある K-NET 富来（ ISK006 ）で三成分合成の最大加速度が 2,828gal 、
計測震度が 6.7 （震度 7 ）を記録したが、観測地点周辺に大きな被害はなかったと言われている。
一方、K-NET穴水（ ISK005 ）では三成分合成最大加速度は 1,280gal であったが、計測震度は 6.5（震度 7 ）であった。なお、気象庁の発表による震度 7 の地点は、石川県志賀町香能、同県輪島市
門前町走出の 2 箇所である。
図 1 .3.1 には前述の表 1 .3.1 に示した観測地点の地表最大加速度 PGA と地表最大速度 PGV の関係を示したものである。図中の青丸が今回の地震、赤丸が既往の顕著な被害地震である。破線は等価卓越周波数（＝ PGA/PGV/2 π）と呼ばれるもので、地震波の近似的な卓越周波数を表している。
表 1 .3.1

石川県・富山県・新潟県の主な観測地点の計測震度および地表最大加速度・地表最大速度（文献 7 のデータを用いて作成）

都道府県

地点

code

観測地点位置北緯（°） 東経（°）

石川県

富山県

新潟県

標高
（ｍ）

震央距離

最大加速度（gal）

計測震度

（km）

三成分合成

N-S

E-W

等価卓越振動数

最大速度（kine）
U-D

三成分合成

N-S

E-W

（Hz）
U-D

Vmax/αmax/2π

大谷

ISK00137.5000

137.1767

6

2

6.2

1469

904

1429

674

112.1

79.7

101.2

65.8

2.1

正院

ISK00237.4473137.2877

4

10

6.2

917

686

707

775

135.1

98.2

114.2

54.4

1.1

輪島

ISK00337.3924

136.9078

12

28

6.2

1632

1496

1120

1110

109.6

89.3

67.5

73.0

2.4

穴水

ISK00537.2309136.9041

3

40

6.5

1280

1023

1146

1044

157.9

111.5

153.7

46.3

1.3

富来

ISK00637.1603136.6896

75

59

6.7

2828

1479

2678

1142

87.1

66.9

67.4

51.3

5.2

七尾

ISK00737.0426

136.9680

2

55

5.8

459

374

359

283

53.3

40.7

50.6

15.8

1.4

羽咋

ISK00836.8937

136.7784

15

77

5.4

540

372

479

354

61.5

43.8

59.2

24.4

1.4

七塚

ISK00936.7334

136.7025

38

96

5.1

285

251

219

195

21.7

17.4

19.9

8.2

2.1

金沢

ISK01036.5421136.6435

29

117

4.6

224

215

163

101

14.6

13.7

12.8

6.1

2.4

大町

ISK01537.2265

136.9087

3

40

6.3

1001

979

927

747

112.0

71.5

106.2

39.9

1.4

珠洲

ISKH0137.5266

137.2844

48

8

6.2

1007

595

748

1006

129.1

115.3

92.7

68.8

1.2

柳田

ISKH0237.3644137.0413

121

21

5.8

791

470

618

691

63.9

59.7

40.0

31.6

2.0

富来

ISKH0437.1902136.7176

56

55

5.9

1221

618

484

1202

83.4

64.9

82.7

31.8

2.3

志賀

ISKH0637.0533

136.8206

20

60

5.6

804

573

798

320

46.2

45.7

36.0

21.1

2.8

津幡

ISKH0836.7380

136.7906

119

92

4.6

195

182

191

112

13.1

9.8

10.5

6.1

2.4

氷見

TYM00236.8659136.9750

4

73

5.4

432

404

260

181

57.7

49.5

39.6

13.9

1.2

魚津

TYM00336.8164137.4200

47

78

4.2

143

102

122

95

11.2

11.0

10.0

6.2

2.0

新湊

TYM00536.7611137.0931

1

83

5.1

213

174

199

88

35.7

35.5

28.1

9.3

0.9

小矢部

TYM00636.6731136.8974

27

96

5.1

318

304

304

69

33.6

27.5

31.8

8.0

1.5

富山

TYM00736.6687

137.2123

17

92

4.4

139

99

116

64

14.6

14.3

10.6

7.9

1.5

富山

TYMH0336.7294137.2627

8

86

5.0

229

201

165

192

23.6

20.7

18.2

6.9

1.5

魚津

TYMH0436.7914137.4689

154

82

4.3

143

113

137

76

8.3

6.1

8.3

6.5

2.7

佐和田

NIG00337.9977138.3231

4

113

5.1

317

284

247

175

25.8

24.8

17.2

14.7

2.0

新潟

NIG01037.9144139.0107

7

166

4.5

88

80

74

27

19.0

19.0

13.1

5.6

0.7

新津

NIG01137.8012139.1457

8

175

4.8

130

119

129

29

18.2

13.1

16.6

3.9

1.1

巻

NIG01337.7634138.8830

7

151

4.6

114

109

99

42

18.9

18.0

14.2

9.2

1.0

三条

NIG01437.6412138.9553

9

156

5.0

151

150

110

53

27.7

27.5

18.4

5.6

0.9

柏崎

NIG01837.3727138.5583

10

121

5.0

123

106

119

52

23.8

18.2

21.6

6.7

0.8

直江津

NIG02537.1610138.2234

11

98

5.6

280

263

231

82

42.1

38.0

30.4

8.5

1.1

糸魚川

NIG02737.0235

137.8613

107

79

4.7

222

175

221

81

12.8

12.6

12.7

5.6

2.8

糸魚川

NIGH1636.9378137.8480

149

85

4.5

198

126

184

83

8.8

7.2

6.7

4.6

3.6

8

同図中の赤枠は川瀬（ 1998 ）による大被害地震の目安（ PGA ≧ 800gal かつ PGV ≧ 100kine ）である。能登半島地震で、「大被害地震の目安」の領域に入る観測地点は 6 地点ある。また、表 1 .3.2
は、この 6 地点と最大加速度を記録した K-NET 富来の地盤条件を示したものである。「大被害地震の目安」の領域に入る 6 観測地点はいずれも被害が甚大な地域にあり、等価卓越周波数も家屋に悪影響を与えると言われる 1 〜 2Hz の領域に入るものが多い。最大加速度を記録した K-NET 富来は等価卓越周波数が約 5Hz とやや高周波側にあり、被害が少なかった現状と対応している。

長周期卓越

大被害地震の目安（川 瀬 1998）

⑦

短周期卓越

図 1 .3.1

表 1.3.2

観測地点の地盤条件
基盤

地盤の固有

深度

周期（sec）

穴水

16m

0.75

Ⅲ種地盤

②

正院

>20m

0.53以上Ⅱ〜Ⅲ種地盤

③

珠洲

8m

0.13

Ⅰ種地盤

④

大町

5m

0.07

Ⅰ種地盤

⑤

大谷

3m

0.06

Ⅰ種地盤

⑥

輪島

2m

0.03

Ⅰ種地盤

⑦

富来

8m

0.12

Ⅰ種地盤

番号

地点

①

地盤種別

文献 7 に基づいて作成

最大加速度と最大速度の関係（文献 8 を参考に作成）（２）地震動の周波数特性（応答スペクトル）

K-NET 、KiK-net 観測点のうち、最大加速度を記録した K-NET 富来（志賀町）、被害の大きかった K-NET 輪島（輪島市）、K-NET 正院（珠洲市）、K-NET 穴水（穴水町）の 4 地点について疑似
速度応答スペクトルを比較した結果を図 1 .3.2 に示す。
水平動の速度応答のピークを示す周期が 0.2 秒と短周期である K-NET 富来を除いて、他の地点
は 1 〜 3 秒程度のやや長周期領域にある。この周期帯の波はキラーパルスと呼ばれ、木造家屋に致
命的な影響を与えることが 1995 年兵庫県南部地震で明らかになっている。
前述したように、K-NET 富来周辺では大きな被害はなく、それに対して K-NET 輪島、K-NET
正院、K-NET 穴水では大きな家屋被害が発生した。表 1 .3.2 に示したように、観測地点の地盤はⅠ種地盤（岩盤相当）が多いが、 K-NET 正院と K-NET 穴水は地盤が軟弱で、表層地盤で地震動が増幅した可能性がある。
図 1 .3.3 は過 去 の 大 き な 被 害 が 生じ た 地震と 能登半島地震の三軸応 答スペクトルを比較 し たものである。既往の被害地震はいずれも家屋倒壊などの被害が甚大であったものであり、その速度応答は周期が 1 〜 2 秒付近にピークを持つものが多い。能登半島地震でも K-NET 富来を除くと、同じ周期帯にピークを持っている。この周期帯にピークをもつ地震波は、家屋等の建築物に大きな被害を与えるものであることが今回の地震でも証明されたと言えよう。

9

10

1

）

K-NET 正院（②）

100

10

1

2024/1/1̲M7.6̲K-NET富来 (UD)2024/1/1̲M7.6̲K-NET輪島 (UD)2024/1/1̲M7.6̲K-NET富来 (EW)

2024/1/1̲M7.6̲K-NET輪島 (EW)

2024/1/1̲M7.6̲K-NET富来 (NS)2024/1/1̲M7.6̲K-NET輪島 (NS)

0.1

1
周期(秒)

1000

1000

K-NET 輪島（

擬似速度応答スペクトル(kine)

100

0.1
0.01

擬似速度応答スペクトル(kine)

1000

K-NET 富来（⑦）
擬似速度応答スペクトル(kine)

擬似速度応答スペクトル(kine)

1000

10
(h=5%)

0.1
0.01

0.1

1
周期(秒)

100

10

1
2024/1/1̲M7.6̲K-NET正院 (UD)2024/1/1̲M7.6̲K-NET正院 (EW)
2024/1/1̲M7.6̲K-NET正院 (NS)10(h=5%)

0.1
0.01

0.1

1

10
(h=5%)

周期(秒)K-NET 穴水（①）

100

10

5%減衰加速度応答スペクトル1000

1000gal12024/1/1̲M7.6̲K-NET穴水 (UD)2024/1/1̲M7.6̲K-NET穴水 (EW)
2024/1/1̲M7.6̲K-NET穴水 (NS)

0.1
0.01

0.1

1
周期(秒)

10
(h=5%)

各図の観測地点のカッコ内の番号は表 1.3.2

100gal

図 1 .3.2

能登半島北部の観測地点の
疑似速度応答スペクトル （文献 7 の加速度データより算定）

疑似速度応答スペクトルpSv(kine)の地盤条件の番号である

100
100cm

10gal

建築基準法告示（極稀レベル、基盤）
1995年兵庫県南部地震（JMA神戸NS）
1995年兵庫県南部地震（JR鷹取NS）

10

2004年新潟県中越地震（川口町役場EW）
熊本地震(益城EW)
北海道胆振東部地震(鵡川EW)

10cm

東北地方太平洋沖地震(仙台NS）
K-NET富来(EW)
K-NET輪島(NS)K-NET穴水(NS)能登半島地震

K-NET正院(EW)

1
0.1

1

10

周期(秒)

図 1 .3.3

既 往 被害 地震 と能 登半 島地 震の 三軸 応答
スペク トルの 比較 （ 文献 7 の加 速度データよ
り算定）

10

１．４ 過去の被害地震および付近の活断層（１）過去の被害地震
図 1 .4.1 お よ び 表 1 .4.1 に 石 川 県 に 被 害を及ぼした地震と被害の概要を示す。
石川県に被害を及ぼした地震は、金沢市
から加賀市付近にかけての地域や能登半島および日本海沖合で発生してきた。例えば、金沢市付近で は、 1799 年の M6.0 の地
震（金沢地震とも呼ばれる）で、現在の金沢市を中心に死者や家屋倒壊などの被害が生じた。明治以降では、1952 年に大聖寺沖地震（ M6.5 ）が発生し、石川県下全体で死者 7 名や家屋半壊等の被害が生じた。
能登半島周辺では、1729 年に 6.0 〜 7.0 の地震が発生し、能登半島先端付近で死者、家屋損壊や山崩れなどの被害が生じた。明治 以 降 で は 、 1892 年 の M6.4 、 1896 年 のM5.7 の地震が発生し、1933 年には M6.0 の地震によって県内鹿島郡で死者 3 名、家屋倒壊などの被害が発生した。最近では、

1993 年に能登半 島沖で M6.6 の地震が発生

図 1 .4.1

し、さらに、平成 19 年（ 2007 年）能登半島

石 川県 とそ の 周辺地 域で 発生 した 主な 被害
地震（〜 2007 年） 9)地震（ M6.9 ）では、輪島市や七尾市を中心に被害が発生した。
表 1 .4.1
地震名・発生地域
能登・佐渡
加賀（金沢地震とも呼ば石川県に被害を及ぼした主な地震 （文献 10 に加筆）
発生年月日

1729年8月1日

マグニ

被害の概要

チュード
６.6〜7.0

珠洲郡、鳳至郡で死者5人、家屋全壊・同損壊791棟、輪島村で家屋全壊28棟。能登半島先端で被害が大きい
金沢城下で家屋全壊26棟、能美・石川・河北郡で家屋全壊964

1799年6月29日

6.0

羽前・羽後・越後・佐渡

1833年12月7日

7 1/2

死者47人

濃尾地震

1891年10月28日

8.0

家屋全壊25棟

能登半島

1892年12月9日

6.4

能登半島

1933年9月21日

6.0

死者3人、負傷者55人、住家全壊2棟

東南海地震

1944年12月7日

7.9

住家全壊3棟

福井地震

1948年6月28日

7.1

死者41人、負傷者453人、家屋全壊802棟

大聖寺沖地震1952年3月7日

6.5

死者7人、負傷者8人

北美濃地震

1961年8月19日

7.0

死者4人、負傷者7人

能登半島沖地震

1993年2月7日

6.6

負傷者29人能登半島地震2007年3月25日

6.9

死者1人、負傷者356人、家屋全壊686棟（消防庁 第49報）

石川県能登地方

2022年6月19日

5.4

負傷者6人、一部破損73棟 （消防庁 第11報）

石川県能登地方

2023年5月5日

6.5

死者1人、負傷者49人、住家全壊40棟 （消防庁 第23報）

れる）

棟、死者は全体で21人

羽咋郡高浜町・火打谷村で家屋破損あり。堀松村末吉で、死者1人、負傷者5人、家屋全壊2棟（11日にも同程度の地震あり）

11

（２）付近の活断層
今回の地震を引き起こしたのは能登半島北岸に分布する既知の活断層である。能登半島北部沿岸海域で取得したエアガン震源とブーマー音源の反射断面に基づいて活断層の断層分布図（図 1 .4.2 ）が作成されている。
図中の能登半島の北岸に沿って連続する断層（赤線）は最終氷期（約 2 万年前）以降に活動したと推定されている断層である。一方、青線の断層は活動時期が明確ではないが、第四紀（ 258.8万年前から現在まで）に活動した可能性がある南東傾斜の逆断層であり、赤線の断層よりは長さも短く、累積変位量もかなり小さいと考えられている。
能登半島の西部では断層の走向が、半島の海岸に沿って南南西に変化する。そこの反射断面
で は 約 2 万 年 前 の 浸 食 面 に 20m以上の垂直変位が観察できる。
垂直方向の平均変位速度は千年で 1m以上であると推定される。
南 西 側 に は 2007 年 能 登 半 島 地
震の地震断層が分布する。

図 1 .4.2

能登半島北部沿岸海域の構造図（暫定版）と令和 6 年
能登半島地震の余震分布 11)【第１章の引用・参考文献】
1）気象庁：震度データベース検索、 http://www.data.jma.go.jp/svd/eqdb/data/shindo/index.php
2）地震調査研究推進本部地震調査委員会：令和6年能登半島地震の評価、令和6年2月29日
3）気象庁：「令和6年能登半島地震」について（第20報）、2024年2月29日
4）産業技術総合研究所(2024) 活断層データベース 2024年4月26日版、 https://gbank.gsj.jp/activefault/
5）防災科学技術研究所：強震波形記録を用いた令和６年（2024年）能登半島地震（1月1日16時
10分、Ｍ7.6）の震源インバージョン解析、2024年2月29日
6）国土地理院：令和6年(2024年)能登半島地震に関する情報、
https://www.gsi.go.jp/BOUSAI/20240101̲noto̲earthquake.html

7）防災科学技術研究所：強震観測網（K-NET, KiK-net）
8）青井真：（最大）加速度・ （最大）速度・計測震度について、防災科学技術研究所HP、https://www.kyoshin.bosai.go.jp/kyoshin/topics/chuetsuoki20070716/pgav5v20070716.html

9）内閣府地震調査推進本部地震調査委員会：日本の地震活動−被害地震から見た地域別の特徴−＜第2版＞、2009.
10）内閣府地震調査推進本部：石川県の地震活動の特徴、
https://www.jishin.go.jp/regional̲seismicity/rs̲chubu/p17̲ishikawa/11）岡村・佐脇・内出・宮下：令和6年（2024年）能登半島地震の関連情報−第五報 能登半島北部沿岸域の構造図と令和6年（2024年）能登半島地震の余震分布、産業技術総合研究所、2024.

12

２．地形・地質２．１ 概要図 2 .1.1 に示 す よ う に 、 中 部 地 方 は 東 北日 本
弧、西南日本弧、伊豆・小笠原弧の 3 つの島弧が会合している。北陸を含む中部地方は、糸魚川- 静岡 構 造 線を 境 と し て 東 側 の フ ォ ッ サ マ グナ
地域と西側の西南日本外帯の続きである赤石山
地および内帯にあたる木曽山脈・三河高原から能登半島に至る地域に分けられる。
越後平野、高田平野や東頸城丘陵、西頸城丘
陵は北部フォッサマグナ地域に属している。
糸魚川 - 静岡構造線の西側には、飛騨山脈や木曽山脈等の標高の高い山脈とともに、海岸付近には呉羽山丘陵、射水丘陵や富山平野、砺波平野等がある（図 2 .1.2 ）。
能登半島には北部に能登丘陵（山地）と邑知

中部地方の地形構造 1 ）

図 2 .1.1

低地帯があり、南部には金沢平野や宝達山丘陵・富樫丘陵が分布する。

被災地周辺の地形区分

図 2 .1.2

記号

地形区分

A2-7

山地

西頸城山地

A2-9

低地

高田平野

A2-10

丘陵・山地・低地

東頸城丘陵

A2-12

低地

越後平野

B3-2

山地

飛騨山脈

B3-6

低地・台地

富山平野

B3-7

丘陵・台地

呉羽山丘陵・射水丘陵

B3-8

低地・台地

砺波平野

B4-6

低地

金沢平野

B4-7

丘陵・山地

宝達山丘陵・富樫丘陵

B5-1

丘陵・山地

能登丘陵

B5-2

低地

邑知低地

北陸地方の地形区分 （文献 1 に加筆）

13

地形の名称

図 2 .1.3 に北陸地方の地質概略図を示す。日本を東西に分断する糸魚川 - 静岡構造線によって地質は大きく異なる。構造線の西側（西南日本側）には、中・古生界、花崗岩類、各種変成岩類などが概ね東西方向に整然と帯状に配列している。これに対して、構造線の東側（東北日本側）はフォッサマグナと呼ばれる大地溝帯があり、丘陵地形が卓越すると言われている。
以下には地震被害を受けやすい第四紀層を中心とした地質の概略について記述する。
新潟県には面積 2,000km 2 におよぶ越後平野があり、海岸部の新潟市付近では、阿賀野川・信濃川の両河川による土砂や沿岸部に列状に分布する砂丘砂等が上部に堆積した沖積層は最大150mの厚さに及ぶ。1964 年新潟地震では、新潟市内の河川沿岸が大規模に液状化し、建物や橋梁等の構造物が大きな被害を被った。新潟県の中央部には別山川・鯖石川・鵜川が流れる柏崎平
野、さらに米山山塊を越えて保倉川・関川が流れる高田（頸城）平野がある。
富山県は富山湾を囲んで平野・台地・丘陵・山地と富山湾から遠ざかるほど、高く古くなり、地形とよい対応をしている。平野は海の近くから潟埋積帯、自然堤防帯、扇状地に分類される。
扇状地には黒部川・片貝川・早月川・常願寺川・神通川・庄川の各扇状地があり、礫層からなっている。台地を形成する段丘は低位段丘、中位段丘、高位段丘に分類され、主に礫層からなる。
石川県の能登半島の北西部は丘陵ないしは丘陵状の山地であるが、東部・南部の大部分は海成段丘からなる。能登半島の南縁は邑知低地帯で区切られている。山地・丘陵地は古第三紀〜新第三紀の火山岩類・堆積岩類からなり、海成段丘とともに北高南低の傾動を示す。
石川県で最大の規模を持つ平野は金沢平野（加賀平野）であり、能登地区の邑知平野（邑知低地帯）のほかには小規模な沿岸平野が点在しているに過ぎない。
金沢平野は、長さ約 50km 、最大幅 10kmの規模で、中央部の手取川扇状地と南北両側の潟埋積
平野からなる。北側の河北平野と南側の小松・江沼平野は、ともに沿岸砂州によって閉塞されて生じた潟湖（ラグーン）が埋積されてできたものである。往時の潟湖の名残は、河北潟、加賀三湖（今江潟・木場潟・柴山潟）として存在していたが、近年の干拓事業によって著しく変貌した。

図 2 .1.3

北陸地方の概略地質構造 （文献 2 より抜粋）

14２．２ 新潟県（１）越後平野
越後（新潟）平野は東を魚沼丘陵・五頭山地・櫛形山地、南西を東頸城丘陵北部 に 囲 ま れ た 南 北 約 60km 、 東 西 10 〜25km におよぶ沖積平野で、沖積低地の占める割合が高い（図 2 .2.1 ）。沖積層の基底が深く、第四紀層が厚い。沖積層厚は 最 大 150m 、 第 四 紀 層 厚 は 3,600 〜

4,500m に及ぶ。
日本海沿岸には顕著な砂丘列が発達して、やや閉塞した排水不良の状態となっており、鎧潟、大潟、鳥屋野潟、田潟などの多数の沼沢地が残され、その周りは泥炭地となっている。砂丘は長さ80km にわたり、多いところで 10 列の砂丘列がある。最も内陸の砂丘列は海岸から約 10km の距離にある（図 2 .2.2 ）。
新潟市の周辺は 、図 2 .2.3 に示すよ うに、層厚が 70m にも及ぶ厚い砂地盤が分布しており、信濃川・阿賀野川下流部は
深 度 10m 付 近 ま で N 値 10 程 度 の 緩 い 砂層で、深度 20m 付近から概ね N 値 30 以上の砂地盤となっている。1964年新潟地震

図 2 .2.1

越後平野の地形分類図 1)の際には、信濃川、中之口川の河道沿い、旧河道、埋立地に液状化被害が集中した（図 2.2.4 〜図 2.2.5 参照）。

図 2 .2.2

越後平野の砂丘列 1)

図 2 .2.3

15

新潟〜長岡間の概略
地層断面図 2)

国土地理院図 2 .2.4

図 2 .2.5

数 値 地 図 25000（ 土 地 条 件 ） よ り 抜 粋

新潟市西区周辺の微地形

新潟市西区周辺の液状化履歴図 （文献 3 を合成・編集）（２）高田平野
上越市がある高田平野は東西を西頸城山地と東頸城丘陵、南側を妙高火山の裾野に囲まれた平野である。平野南部の扇状地地帯である新井地域、平野の大部分を占める氾濫原地帯である関川・保倉川下流域、平野北東部の砂丘と後背湿地の発達する大潟・柿崎地区の 3 つに大別される。
関川・保倉川下流域における沖積層の厚さは最大 70m に達する。沖積層の基底には N 値 50 以上の砂礫層が存在する。砂礫層の深度は -40 〜 -70mで北東に向かって深くなる傾向を示す。
（３）西頸城山地
西頸城山地は東 に関川が 流れる 高田平野と妙高火山群、西を糸魚川市街地の西側を流れる姫川によって形成された姫川谷、北を日本海で限られる地域である。

16

２．３ 富山県（１）富山平野
富山平野は三方を山地と丘陵で囲まれ、北は富山湾に向かって開けた半盆地状の地形となっている（図 2 .3.1 ）。東の山地は 2,000 〜 3,000m 級の飛騨山脈（北アルプス）、南は 1,500 〜 1,700mの比較的緩やかな飛騨高地の北縁部にあたる。また、西の石川県との境は医王山から北へ砺波・
石動・永見丘陵（西部丘陵または宝達丘陵）となっている。
広義の富山平野は県中央部にのびる呉羽山丘陵を境として、東部（呉東平野）の東部扇状地平野、富山平野（狭義）、西部（呉西平野）の射水平野、砺波平野、氷見平野に大別される。呉羽山丘陵東部の神通川沿いには北東 - 南西方向の断層（呉羽山断層）があり、呉西平野の西側境界には石動断層や法林寺断層が存在する。
富山平野の多くは、小谷部川、常願寺川、黒部川などの扇状地からなる礫質の締まった地盤である。扇状地の末端部に当たる海岸部は緩い砂や粘性土の卓越する軟弱地盤も見られる。
東部扇状地平野の地質は黒部川、片貝川、早月川の扇状地性堆積物である砂礫層から構成されており、一般的には良好な地盤である。
富山平野（狭義）は常願寺川、神通川の中下流域一帯をいう。この平野の中南部は常願寺川と神通川の扇状地からなり、良好な地盤である。その末端部に富山市が位置している。扇状地末端部から海岸にかけて標高 10m 以下の三角州・自然堤防が発達している。沖積層厚は 20 〜 40mで、
粘 性 土 は N 値 10 以 下であり、砂質土は N 値

20 〜 40 程度である。
射水平野は放生津潟、富山新港等の埋立地を含んだ海岸平野である。この平野は隣接する富山・砺波両平
野と異なり、極めて低湿である。地質は主に潟を埋積した砂質土と粘性土の互層で構成されている。海岸部
は砂質土がよく発達し、その背後は後背湿地で腐植物が多く含まれている。これに対して内陸部は粘性土が多くなる。砂丘砂のN 値 は 平 均 し て 20 〜
40 で あ り 、 稀 に 50 に

図 2 .3.1

富山平野の地形概観と東西断面概念図 1 ）近いものもある。粘性

17

土は一般に軟弱で N 値 5 以下である。
砺波平野は庄川・小矢部川流域の扇状地に相当する地域である。扇状地の堆積物は砂礫層から構成されている。扇状地の末端から高岡市にかけての氾濫原は粘性土・砂質土層の発達が著しく、小矢部川の下流域には自然堤防の砂質土を主体とした互層が分布する。
氷見平野は富山湾の最も西側に位置し、主に仏生寺川、上庄川、余川川中流域の谷底低地と下流域の海岸平野お よび海岸 域に発 達した砂丘地帯から形成されている。河川流域の平野は谷幅は狭いが沖積層が厚く、層厚が 30 〜 50 ｍに達するものと推定され、主に粘性土や砂質土層、腐植土層から構成されている。
（２）富山湾
富山湾には勾配の急な河川が数多く流入する。また、水深の浅い大陸棚がほとんど存在せず、急に水深が深くな る構造と なって いるため、河川から連続する海底谷が大陸斜面に数多く形成されている。このため富山湾の海岸部には三角州はほとんど存在しない。
富山深海海底谷（深海長谷）は、富山湾から北へ連続する長さ約 750km の日本周辺海域では最大規模の海底谷である。このような地形から、河川から供給された砕屑物は直接大陸斜面に達し、乱泥流として斜面を流れ下っていると考えられる。水深 1,000m に達する富山湾底でそれらの海底谷は合流し、富山深海海底谷となる（図 2 .3.2 ）。
今回の能登半島地震では、地震後、富山湾の海底地形の変化を確認するため、海上保安庁によって 海底地形調 査 8) が 実施 さ れて いる 。その結果、富山市沖合の海底谷の斜面（水深 30 〜370m）が南北約 3.5km 、東西約 1km にわたって崩れ、最大 40m 程度深くなっていることが明らかになった（図 2 .3.3 〜 4 ）。

図 2 .3.3

図 2 .3.2

富山湾の海底地形 （富山県 HP より）

図 2 .3.4

2010 年 と 今 回 (2024 年 ) の 海 底 地 形の比較 8)

富山湾の調査範囲 8)

18

２．４ 石川県
２．４．１ 能登半島
能登半島の北西部は丘陵および丘陵状の山地であるが、東部・南部の大部分は海成段丘からなる。
能登半島の南縁は邑知低地帯で区切られる。同低地
は南 北 を 逆断 層 で 区 切 ら れ る 半 島 最 大 の 沖積 低 地 である（図 2 .4.1）。
県内には、北から能登山地、石動・宝達山地、加越山地の三山地がある。能登山地は、東から西へ・宝立山(469m)、高洲山(567m)、桑塚山(408m)などを高峰とする 海抜高 度300〜 400mの 比 較 的 良く 開析 さ れた
低山性山地である。
能登山地の地形は北岸（外浦）で高く、南岸（内浦）富山湾

で低い。このため、外浦海岸の崖は険しく、内浦の海
岸はなだらかである。山地の地質は、西部の桑塚山地
氷見平野の一部に飛騨帯の花崗岩類が見られる他は、主に古第三紀〜新第三紀の火山岩類・堆積岩からなる（図 2 .4.2

富山平野

参照）。
石川・富山の県境をなす宝達山・富樫丘陵が北北東

図 2 .4.1

能登半島の概略地形 （文献9に加筆）

から南南西に連なり、石動山(565m)や能登の最高峰の宝達山(637m)を含み、全般にやや急峻な地形を呈する。この山地を構成する主体は新第三紀の各種岩類であるが、石動山や宝達山などには花崗岩・片麻岩からなる先第三紀の古期岩類が高く突出している。
能登半島の大部分は侵食小起伏面の卓越する丘陵が海食による平坦化作用を受け、現在の緩やかな地形となった。古第三紀〜新第三紀層からなる外浦の丘陵・山地では地すべり地形が発達しており、鉢伏山地、猿山山地および宝立山地の西部、邑知低地帯南の石動山山地に特に密に分布する。輪島東方の有名な千枚田はこのような地すべり地帯に作られた。
２．４．２ 金沢平野
（１）概要
石川県内最大の平野である金沢平野は扇状地と潟埋積平野とからなっている。平野の中央を占める手取川扇状地は、図 2 .4.3に示すように、海抜高度80m余の鶴来町付近を扇頂とする典型的な扇状地地形で、平均勾配は約1/150、その末端は直接日本海に臨んでいる。これと接して北側に小規模な犀川扇伏地がある。
手取川扇状地の北側および南側には、それぞれ河北平野、小松・江沼平野が発達する。両平野の大部分は、沿岸州により閉塞された潟湖が埋積されて形成されたもので、その名残として、河北潟、柴山潟、今江潟などが残されていたが、いずれも近年、干拓地化されている。金沢市街が広がる犀川・浅野川沿いには段丘が発達する。
金沢平野の第四紀層の厚さは、旧河北潟付近で最大600m以上、沖積層は70m以上に達し、沈19

降が激しい。内灘砂丘は大野川河口から大海川河口まで続く長さ約 20km 、幅 1km 、高さ 60mを超える長大な砂丘である。この砂丘は縄文〜弥生時代の遺跡が出土する黒色土層で新期・古期に分けられる。
（２）河北潟の形成 6)①③

河北 潟は以下 の よう に 形成 さ れ たの で②はないかといわれている（図 2 .4.4 参照）。

⑫⑤

① 約 8,000〜 9,000年前頃の海水準が④⑦-20 〜 -15m に上昇した時期に低地への海の侵入が開始された。
② 6,000 年前頃の高海水準期（ +5m ）に④⑫

かけて沿岸砂州が北側から伸びて成長④し、それが海面上に頭を出して旧砂丘の⑨⑧⑧形成が促進され、河北潟の閉塞はほぼ完了した。
③ 4,000 年〜 2,000年前頃にかけての低⑩

海水準（ -2 〜 -3m）の時期には、河北潟地

⑬
⑬

⑦
⑦

区には海水の流入がほとんどなく、潟は淡水〜汽水域となったらしい。

①①⑪④ その後、海水準の回復に伴って、再び海との連絡が生じて汽水湖になるとと⑩もに、旧砂丘の上に重なる新砂丘が形成

⑨

⑭
⑮

された。

⑯

こ のように形 成さ れ た河 北潟 西側 の 内
灘町 では、能登 半島 地 震に おい て砂 丘 末
端部 の緩傾斜地 が液 状 化と それ に伴 う 地
盤の流動によって大きな被害を受けた（図 2 .4.5 ）。

区分

No.

区分

No.

①

堆積岩

珪質泥岩

⑨

堆積岩

②

火成岩

デイサイト・流紋岩溶岩・火砕岩

⑩

堆積岩

砂岩

③

火成岩

閃緑岩・石英閃緑岩

⑪

火成岩

花崗岩

④

火成岩

安山岩・玄武岩質安山岩・溶岩

⑫

段丘

⑤

堆積岩

砂岩，砂岩泥岩互層ないし砂岩・泥岩・火砕岩

⑬

谷底平野

堆積岩

砂岩，砂岩泥岩互層ないし砂岩・泥岩

⑭

砂丘

⑦

堆積岩

礫岩

⑮

干拓地

⑧

堆積岩

石灰質シルト岩・砂岩

⑯

海岸平野

図 2.4.2

図 2.4.320

石川県の地質図 （文献 7 に加筆）

金沢平野と宝達山-富樫丘陵の地形 1 ）泥岩

海進のピーク

図 2 .4.4

金沢付近の砂丘の形成と古地理 （文献 5 に加筆）

液状化による地盤流動被害が激しかった地域

国 土 地 理 院 ： 日 本 の地 形 千 景 プラス、石 川 県 ・ 河 北 潟 と内 灘 砂 丘 に加 筆

図 2 .4.5

河北潟と内灘砂丘（３）河北潟の干拓 4）① 河北潟の本格的な干拓は 1964 年に開始され、1971年に干陸が完了した。1979 年に暫定営農が開始され、1985年に約 1,100ha の農地が完成した。河北潟の干拓前の面積は 23km 2 であったが、干拓後の水域は 4.2km 2 と約 1/4 になった。
② 干拓地ができると周辺の河川水の流入によって河北潟の水位が上昇する。このため内灘砂丘を開削して放水路工事が行われた。放水路の長さは 1,670m 、底幅 110mで、掘削された土砂 700
万 m 3 は締切堤防の築造に利用された。放水路には防潮水門が設置された。
③ 正面堤防および東部承水路 1 号堤防は、潟底の土質がヘドロ状態で軟弱なため、それぞれ 2.4m、1.9mの深さまで取り除き砂で置換した。堤防天端の高さは、正面堤防で＋ 3.5m、東部承水路堤
防で＋ 3.3mである（図 2 .4.6 参照）。

21

④ 入植のための宅地造成と西部承水路堤防のために必要な 150 万 m 3 の土は内灘町大崎地内の砂丘地から供給された。
⑤ 締切堤防の完成後、堤防内の水をポンプで汲み出す干陸作業が半年ほどかけて行われた後、干拓地内に排水路を掘削して、土中の水分を抜く排水工事が行われた。
⑥ 河川と異なり、干拓地はほぼ平坦であるため、降雨によって排水路に集められた水はポンプによって汲み出される。このため、河北潟干拓地には 3 箇所のポンプ場がある。

図 2 .4.6

河北潟承水路堤防の代表断面

4)【第２章の引用・参考文献】
1）町田・松田・海津・小泉： 日本の地形5 中部、東京大学出版会、2007.
2） 北 陸 地 方 土 木 地 質 図 編 纂 委 員 会 ： 北 陸 地 方 土 木 地 質 図 解 説 書 、（ 財 ） 国 土 開 発 技 術 研 究 センター、
1990.
3）若松加寿江：日本の液状化履歴マップ745-2008、東京大学出版会、2011.
4）北陸農政局河北潟干拓建設事業所：干拓の記―国営河北潟干拓事業完工記念、1985．
5）紺野義夫：特集 北陸の丘陵と平野、5．加賀平野、アーバンクボタNo.31、pp.48-55、1992.4
6）紺野義夫ほか：石川県河北潟の形成史と変貌−地史的変遷と地盤特性，ならびに干拓後の残存水域の環境、地質学論集 第36号、pp.35〜45、1990．
7）産業技術総合研究所 地質調査総合センター：地質図、Navi、https://gbank.gsj.jp/geonavi/
8）海上保安庁：富山湾の海底で斜面崩壊を確認（第2報）、令和6年3月11日.
9）国土地理院：令和 6 年 (2024 年 ) 能登半島地震に関する情報−デジタル標高地形図 .

22

３．被害の概要
３．１ 概要（１）被害の特徴

2024 年 1 月 1 日夕方に発生した能登半島地震は、震源地である石川県を中心として、新潟県、富山県、福井県、長野県、岐阜県、愛知県、大阪府、兵庫県の計 9 府県に被害を及ぼした。
最大震度 7 という大きな地震動に襲われて、8 千戸を超える家屋が全壊（ 3 月 26 日時点）するとともに、日本海沿岸部は最大 5m を超える津波に襲われ、家屋や港湾・漁港等が大きな被害を受けた。
また、能登半島北岸の地域では、地震に伴う地殻変動によって沿岸部で地盤が大きく隆起した
ため、港湾・漁港の港内の陸化や水深不足で船舶の出入港が不可能になる等の被害が生じた。
以下に今回の地震の特徴を簡単に記述してみる。
【強烈な地震動】
今回の地震は能 登半島北 岸沿い の活断層が活動して起こったとされている。断層は逆断層であるため、震央は陸地の浅い（深さ 16km ）ところになり、そのため、周辺地域は最大 2,000gal
を超えるような強烈な地震動に襲われた。また、能登半島北部の陸地は断層の上盤側にあたるた
め、より大きな地震動になったと考えられる。
【地殻変動】
断層の破壊によって上盤（南）側が反動で跳ね上がるような挙動をしたため、能登半島北岸の地域は最大約 4m に及ぶ地盤の隆起が発生した。このため、漁港等の施設は海底が露出し、船舶の出入りが不可能になった。地殻変動による地盤隆起を含めて使用不可能になった漁港は、石川
県の 69 漁港のうち 20 漁港に及んだ。
【津波の発生】震源が浅かったため、津波が発生し、能登半島の珠洲市、能登町、七尾市、輪島市舳倉島、新潟県の上越市、佐渡市という広い範囲で浸水被害が確認された。なお、富山港では他の地点に比べて津波到達時間 が異常に 早かっ たため、震源以外の波源域があるのではないかと言われていたが、海上保安庁による富山湾の海底地形調査の結果、富山市沖合の海底谷の斜面が崩壊していることが判明し、これが富山港への津波の早期到達と関係あるのではないかと言われている。
【土砂災害】
丘陵・山地が広がる能登半島の北部を中心として、多くの土砂災害が発生した。
今回の地震による土砂災害は、大きく 2 つの特徴を持っている。1 つは主に自然斜面の崩壊によって道路が埋没し、通行が不可能になるという被害である。特に、急崖が続く能登半島北部の海岸では、道路の崩壊・埋没によって、地震当初には多くの集落が孤立した。能登半島は、今回の地震でも見られたように、地震によって北側が隆起する傾動運動が続いた結果、北側が高く南側が低い地形となっている。隆起した半島北部の海岸部では、著しい海食作用により急崖が形成され、今回の地震で斜面の崩壊が多発した素因となっている。また、内陸部では、崩壊した土砂が河道を閉塞するという二次災害も起きた。
もう 1 つは、主に人工改変された丘陵住宅地の斜面で発生した土砂災害である。被災箇所は23

元は谷部であった 凹地に盛 土をし て造成された宅地であり、谷埋め盛土や腹付け盛土と呼ばれる盛土部が地震動により崩壊したものである。盛土斜面の崩壊によって、斜面上の家屋が押し流されて全壊する被害等が生じた。近年の他の大地震の際にも、都市部郊外の造成宅地で多く見られる被害である。
【液状化に伴う地盤の流動被害】
石川県南部の金沢平野等の平坦地では、地盤の液状化によって家屋が大きな被害を受けた。特に金沢市の北部に ある内灘 町では 、海岸に沿って分布する内灘砂丘末端部の緩斜面が液状化して地盤の流動が発生し、多くの家屋が被害を受けた。
液状化に伴う地盤の流動は、新潟地震（ 1964 年）、日本海中部地震（ 1983年）、兵庫県南部地震（ 1995 年）等で大規模に発生したことが知られているが、能登半島地震の流動被害の特徴は、流動してきた地盤 が何らか の原因 によって急激に止められたため、流動末端部で大規模な隆起等の地盤変状が生じ、家屋や車庫等の構造物が大きな被害を受けたことである。このような流動の阻害による地盤の隆起がどのような原因で起こったかは今後の重要な課題と言えよう。
液状化に伴う地盤の流動では、 地震動により家屋が倒壊するというようなタイプの被害と 異なり、地盤の水平移動および隆起・沈下等の地盤変状によって家屋が大きく傾斜・変形し、ほぼ全壊とみなされる被害が多く見受けられた。
（２）既往被害地震との比較
表 3 .1.1 は地震規模が類似しており、近年、日本海沿岸部で発生した 2 地震と今回の地震の被害を比較したものである。 3 地震ともに津波が発生したという共通点はあるが、能登半島地震の震
央が能登半島北端に近い陸地であるのに対して、日本海中部地震や北海道南西沖地震の震央は、陸地からそれぞれ 36km と 21km 離れた日本海にあり、同じ規模の地震であっても距離による 地震動の影響の度合いは能登半島地震がはるかに大きく、それが最大震度の違いにも現れている。
能登半島地震は人的被害や住家被害も他の 2 地震に比べてかなり大きく、被害額も 1 オーダー
大きくなるのではないかと言われている。
表 3 . 1.1
地 震

名

発生年

過去の地震との被害規模の比較

日本海中部地震1)

北海道南西沖地震2)

能登半島地震3)

1983年5月26日

1993年7月12日

2024年1月1日

マグニチュード

7.7

7.8

7.6

深さ

14km

35km

16km

最大震度

5

人的被
害
住家被
害

5

7

約1,323億円

1.1〜2.6兆円5)

104

202

244人

ー

28

ー

負傷者

324人

323人

1,300人全壊

1,584棟

601棟

8,754棟半壊

3,515棟

408棟

18,974棟

一部破損

5,954棟5,488棟85,373棟

被害額

約1,663億円

死者
行方不明

4)

1）内閣府：防災情報のページ、1983年（昭和58年）日本海中部地震
2）内閣府：防災情報のページ、1993年（平成5年） 北海道南西沖地震
3）消防庁：令和6年能登半島地震による被害及び消防機関等の対応状況（第88報）令和6年3月29日（金）14時00分
4）土木学会：1983年日本海中部地震 震害調査報告書、1986.
5）内閣府：月例経済報告等に関する関係閣僚会議資料、令和6年1月25日

24

３．２ 人的被害・住家被害（１）人的被害・住家被害
表 3 .2.1 に府県別の人的被害および住家被害数を示す。地震による死者は 244 人（災害関連死

15 人を含む）、負傷者は 1,300 人（重傷 320 人、軽傷 980 人）となっている（ 3 月 26 月 14 時現在）。
なお、同表には行方不明者の記 載はないが、石川県の報告では輪島市で安否不明者が 3 人いる。
同表から分かるように、人的被害・住家被害ともに震源地のある石川県が圧倒的に多い。
富山県、新潟県が石川県に次いで被害が多い。負傷者は両県でほぼ同数であるが、全壊家屋は富山県が 232 棟と多い。また、新潟県では津波による床下浸水が 14 棟で発生している。
表 3 .2.2 には石川県内の自治体の人的被害および住家被害を示す。石川県は 11 市 8 町から構成されているが、いずれの自治体でも何等かの被害を受けていることが分かる。
被 害 は 震 源 に 近 い 能 登 半 島 北 部 の 輪 島 市 と 珠 洲 市 で 多 く 、 両 市 で 死 者 の 85.2% 、 負 傷 者 の67.9% 、全壊家屋の 77.1%を占める（いずれも石川県全体に占める割合）。また、家屋の全壊率（＝全壊数／世帯数と仮定）は珠洲市で 47.3%、輪島市で 34.5% と非常に高い割合となっている。
穴水町の死者は輪島、珠洲両市に次いで多い 20 人となっているが、このうち 16 人は同町由比ヶ丘地区で複数の家屋が土砂に呑み込まれた際の犠牲者である。
一方、地震による火災が 17 件（石川県 11 件、富山県 5 件、新潟県 1 件）発生している。このうち
輪島市河井町の通称輪島朝市通りの火災では、約 240 棟が焼損、焼失面積は約 49,000m 2 という大規模なものとなった。この火災で 3 人が亡くなったことが判明しているが、その他に犠牲者がいるかどうかは不明である（ 1 月 31 日時点）。

表 3 .2.1

人的被害および住家被害 （ 3 月 26 日 14 時現在） 1 ）

人的被害
行

負傷者

方
都道府県

死者

住家被害

不

重

軽

明

傷

傷

人

人

人

5

44

49

小計

全壊

合計

半壊

者
人
新潟県
富山県
石川県

244

人

人
49

棟

棟

102

2,883

3

44

47

47

232

687

312

877

1,189

1,433

8,420

15,392

6

6

6

福井県

床

床

上

下

一部

浸

浸

破損

水

水

棟

棟

棟

棟

14

18,362

21,361

14,796

15,71551,61875,441

6

5

12

長野県
岐阜県

1

1

1

愛知県

1

1

1

大阪府

5

5

5

兵庫県

2

2

2

980

1,300

1,544

合計

244

320

8,754

18,974※新潟県の公表資料において新潟市の住家被害(罹災証明申請数)は本表に反映していない※富山県の公表情報において新潟市の住家被害の「未分類」と表記されている情報は本表に反映していない※石川県の死者数は石川県の公表資料に基づく※石川県の公表情報において「確認中」と表記されている情報は本表に反映していない《死者の内訳》【石川県】七尾市5人、輪島市105人、珠洲市103人、羽咋市1人、志賀町2人、穴水町20人、能登町8人

25

6

19

合計

579

591

18

18

85,373

113,126

表 3 .2.2

石川県内の人的被害および住家被害 （ 3 月 29 日 14 時現在） 2)
人的被害（人）

市町名

死者
うち災害関連死※

不明者

重傷

金沢市
七尾市

105

3

103

6

確認中

半壊

小計

公共
建物

その他

208

4,594

4,831

2,696

9,865

12,928

1

1

1

63

2,157

2,221

213

303

621

3,824

3,865

7,127

14,816

7,033

47

202

352

2,668

2,213

3,488

8,369

4,133

13

40

1,661

1,714

7

8

63

458

2,424

2,945

8

237

1,664

1,909

357

357

1

9

1,148

1,158

51

51

2

2

能美市
野々市市

1

1

23

23

1

1

8

69

1,893

1,970

2

118

516

956

1,590

106

454

1,842

3,046

10

56

1,172

1,238

川北町
津幡町
2
7

97

宝達志水町
中能登町

浸水

29

白山市

2

浸水

367

かほく市

志賀町

破損

8

1

内灘町

床下

9

加賀市
羽咋市

全壊

床上

3

小松市
珠洲市

小計

軽傷

非住家被害（棟）

一部

9
5

輪島市

住家被害（棟）

負傷者

行方

6

5

1,546
82

61

1

2

50

785

2,800

3,635

9
212

9

29

5,353

1

52

431
3,675
66

1

1,039

穴水町

20

32

225

277

497

1,432

2,104

4,033

能登町

8

6

10

25

43

309

903

5,088

6,300

7

2,450

計

244

15

312

877

1,433

8,420

15,392

51,61875,441

189

22,710

6

5

2,064

（２）避難所・避難者数
図 3 .2.1 に避難者数の 2 月 8 日までの推移を示す。避難者数が最大であったのは地震が発生した
翌日の 1 月 2 日朝で、51,605 人であった。また、避難所の開設も 1 月 2 日朝の 1,327 箇所が最大であった。
県別でみると、石川県は 1 月 4 日に 33,455 人と最大の避難者数となったが、その後も 1 月 7 日まで 3 万人台の避難者が続いた。これに対して、富山県は 1 月 2 日の 15,781 人が最大であったが、その後は数百人台に減少している。新潟県は 1 月 2 日に 6,689人であったが、その後は数十人台に減少した。すなわち、震源地である石川県は被害が甚大であったため、避難者数も 3 万人台と多く、その減少の仕方も緩やかで、 2 月 8 日時点 で も1.3 万 人 を 超 え る 避 難者がいるのに対して、富山県と新潟県では、地震直後は余震の影響もあり、数千〜 1 万人を超える避難者があったが、1 週間程度で数人から数 10 人に減少 し て いる。
図 3 .2.1

避難者数の推移 （消防庁の災害情報に基づいて作成）

26

３．３ 施設の被害（１）道路
１）高速道路・自動車専用道路
北陸地方には、図 3 .3.1 に示すように、新潟県から富山県、石川県、福井県、滋賀県を結ぶ北陸自動車道はじめ、富山県と愛知県を結ぶ東海北陸自動車道、関東と新潟県上越地方および長野
県北信地方を結ぶ上信越自動車道の 3 本の高速道路がある。
自動車専用道路としては、石川県輪島市から富山県氷見市、高岡市を経由して、小矢部市の砺波 IC で北陸自動車道と連結する能越自動車道（高規格幹線道路）と石川県金沢市と同県穴水町を結ぶ「のと里山海道」がある。なお、能越自動車道の一部区間は事業中であり、輪島市までの全区間が開通しているわけではない。
「のと里山海道」は、以前は「能登有料道路」と呼ばれていた石川県管理の主要地方道である。

2007年の能登半島地震（ M 6.9 ）では震源に近い穴水 IC 〜柳田 IC 間で、路面の崩落が 11 箇所、路面のクラック等が 40 箇所等の大きな被害が発生した。
能登半地震によって北陸地方および周辺の高速道路、自動車専用道路が点検のため通行止めとなったが、安全が確認された路線は順次再開され、 1 月 2 日 21 時までに、北陸道、日本海東北
道、磐越道、関越道、上信越道、東海北陸道、 能越道（小矢部砺波 JCT 〜高岡 IC ）の計 62 区間の通行止めが解除された。
震源に近い能越道のうち、のと三井 IC 〜穴水 IC 間の 2 区間において道路崩落等、七尾 IC 〜高岡 IC の 8 区間において段差、クラック等の被害が確認されたため、通行止めが継続された（ 1 月

3 日 6 時現在）。1 月 5 日 14 時
15 分 時 点 で は 、 三 井 IC 〜
穴 水 IC 間 の 2 区 間 の 通 行
止めは継続されたが、七尾IC 〜 高 岡 IC の 被 害 の 応 急復旧が順次終了し、七尾IC 〜 七 尾 城 山 IC の 1 区間の通行止めが残されていたが、1 月 10 日 10 時に解除となった。 3 月 29 日時点
では、能越道の穴水 IC 〜のと 里 山 空 港 IC 間 の 1 路 線 1
区間の南向きの通行止めが続いている。
２）国道

図 3 .3.1

北陸地方の高速道路・自動車専用道路 （文献 3 より抜粋）

直轄国道では、地震直後の 1 月 1 日 19 時時点で、国道 8 号の上越市茶屋ヶ原の斜面崩壊、柏崎市の 2 箇所（橋梁損傷、歩道被害）の計 3 箇所、国道 116 号（新潟市西区新通〜亀貝）で段差、国道

160 号（石川県東浜）で段差の被害が報告されている。

27

上越市茶屋ヶ原の斜面崩壊は、図 3 .3.2 に示すように、
海 沿 い を 走 る 国 道 8号 に お い て 斜 面 崩 壊 の 土 砂 に よ り
路面が埋没し、上下線が通行止めになったものである。
復 旧 に 当 た っ て 約 1.4 万 m 3 の 土 砂 と コ ン ク リ ー ト 塊 を除去した結果、 1 月 27 日 10 時に通行止めは解除された。
補助国道では最大 40 区間で通行止めが発生したが、3月 29 日時点では、約 8 割の区間が応急復旧し、表 3 .3.1 に示す 3 路線 10 区間の通行止めが続いている。
表 3 .3.1

通行止めの補助国道 （ 3 月 29 日現在） 5)

路線

被害地点

国道249号

国道359号
国道471号

被害の種類

石川県珠洲市仁江町

土砂崩れ

石川県珠洲市大谷町

トンネル損傷石川県輪島市名舟町

土砂崩れ

石川県輪島市門前町西円山

法面崩壊

石川県輪島市町大野町

法面崩壊

石川県輪島市町野町大川

法面崩壊

石川県輪島市久手川町

道路段差

石川県金沢市宮野町

土砂崩れ

富山県小矢部市五郎丸

道路損壊

富山県富山市八尾町栃折

路面沈下

図 3 .3.2

国 道 8号 茶屋 ヶ 原 の 斜 面 崩
壊と復旧後 4)３）県道等
県道では、地震による通行止めが最大 3 県 145 区間に上ったが、3 月 29 日時点で約 7 割の 103 区間が応急復旧し、残りの石川県 37 区間、新潟県 1 区間、富山県 4 区間の計 42 区間の通行止めが続いている。
（２）河川・ダム
１）河川

3 月 29 日時点の河川の被害は表 3 .3.2 に示すとおりである。国管理河川は、 4 水系 4 河川の 16 箇所で、堤防沈下、天端クラック等の被害が確認された。県管理河川は、66 水系 113 河川で護岸損
傷、天端クラック等が確認された。
表 3 .3.2

河川の被害状況 （ 3 月 29 日現在、文献 5 に基づいて作成）

・5県（新潟、富山、石川、福井、長野）に所在する12水系17河川で点検完了
国管理河川 ・4水系4河川16箇所で堤防沈下、天端クラック等を確認
・信濃川水系信濃川における緊急復旧工事の完了を含め、必要な応急対策は実施済・6県（新潟、富山、石川、福井、長野、岐阜）が管理する122水系554河川で点検完了
・4県（新潟、富山、石川、福井）が管理する66水系113河川で護岸損傷、天端クラック等を確認
県管理河川

・応急対策を順次実施中（石川県北部は継続中、他は実施済）
・石川県管理の河原田水系河原田川、山田川水系山田川において、土砂崩れによる河道閉塞が発生し家屋が浸水
・河原田川については土砂災害対策と一体となった本格的な復旧工事を権限代行等により国が実施中
・山田川については応急対策として流路確保済

28

２）ダム
国土交通省関係では、国管理 2 ダム、県管理 3 5 ダム、利水ダム 5 9 ダムについての点検結果および被害をまとめて表 3 .3.3 に示す。このうち石川県の北河内ダムと小屋ダムで軽微な被害が確認された。
農林水産省関係では、表 3 .3.4 に国造ダム（国が建設したダム）18 箇所の点検結果、表 3.3.5 に補助ダム 38 箇所の点検結果を示

表 3 .3.3

す。また、表 3 .3.6 に防災重点農業用ため池の点検結果を示す。
国 造 ダ ム の う ち 石 川 県 の 2ダ

ダムの点検結果と被害 （国土交通国交省） 5)

国管理

新潟県

三国川ダム

一次・二次点検終了

異常なし

(2ダム)

福井県

鳴鹿大堰

一次・二次点検終了

異常なし

新潟県

11ダム

一次・二次点検終了

異常なし

富山県

13ダム

一次・二次点検終了

異常なし

一次・二次点検終了

8ダム異常なし

ムでそれぞれ堤体天端のアスフ

10ダム

ァルト舗装のひび割れ、堤体天

県管理端と取付道路との間に段差が確（35ダム）

石川県

北河内ダム

認されている。石川県の補助ダ

小屋ダム

ム1箇 所で 堤 体 天 端 の ア スフ ァ
ルト舗装に軽微なひび割れが確認されている。
利水ダム

防災重点農業用ため池では、（59ダム）

新潟県 1 箇所、富山県 11 箇所、石川県 270 箇所、福井県 1 箇所で堤・貯水池周辺斜面に小規模崩落
・ダム堤内のポンプ故障
・ダム天端の舗装に一部クラック
・ダム堤体表面被覆の一部変状等

福井県

1ダム

一次・二次点検終了

異常なし

新潟県

16ダム

一次・二次点検終了

異常なし

富山県

32ダム

一次・二次点検終了

異常なし

石川県

4ダム

一次・二次点検終了

異常なし

長野県

1ダム

一次・二次点検終了

異常なし

岐阜県

6ダム

一次・二次点検終了

異常なし

体に損傷が確認されている。
表 3 .3.4

表 3 .3.5

補助ダムの点検結果 （農林水産省） 6)

土道府県

点検対象

点検済み

異常なし

異常あり

福島県

4

4

4

0

長野県

1

1

1

0

新潟県

13

13

13

0

富山県

5

5

5

0

石川県

8

8

7

1

福井県

4

4

4

0

岐阜県

3

3

3

0

合計

38

38

37

1

＜参考＞
「防災重点農業用ため池」の指定基準(1) ため池 から 100m 未 満の 浸水 区域に 住宅が あるも の(2) ため池 から 500m 未 満の 浸水 区域に 住宅が あり、かつ 貯水量 が 1000m 3 以上 のもの
3(3) 浸 水区域 に住宅 等があ り 、かつ 貯水量 が 5000m 以 上のも の29

国造ダムの点検結果 （農林水産省） 6)

土道府県

点検対象

点検済み

異常なし

異常あり

福島県

2

2

2

0

新潟県

9

9

9

0

富山県

4

4

4

0

石川県

3

3

1

2

合計

18

18

16

2

表 3 .3.6

防災重点農業用ため池の点検結果 （農林水産水省） 6)

土道府県

点検対象

点検済み

山形県

1

1

異常なし

異常あり

1

0

福島県

2

2

2

0

長野県

30

30

30

0

新潟県

414

414

413

1

富山県

437

437

426

11

石川県

1,133

1,121

851

270

福井県

16

16

15

1

岐阜県

29

29

29

0

滋賀県

6

6

6

0

大阪府

2

2

2

0

兵庫県

1

1

1

0

合計

2,071

2,059

1,776

283

（３）港湾・漁港・空港・海岸保全施設
１）港湾
港湾被害が報告されている新潟、富山、石川、福井の各県にある港湾と被害の有無を表 3 .3.7に示す。国際拠点港湾としては新潟港、伏木富山港の 2 港があり、重要港湾は 6 港（新潟県 3 、
石川県 2 、福井県 1 ）、地方港湾は 21 港（新潟県 6 、富山県 1 、石川県 10 、福井県 4 ）である。
全体としては北陸地方の 29 港湾のうち何らかの被害を受けた港湾は 22 箇所に上った。震源に最も近い石川県では 12 港湾（図 3 .3.3 ）全てが被害を受けている。
表 3.3.7

新潟・富山・石川・福井各県の港湾被害 （文献 7 に基づいて作成）

所在地

管理者

国際拠点港湾

新潟県

新潟県

新潟港

富山県

富山県

伏木富山港

重要港湾

地方港湾

直江津港、両津港、 二見港(避難港)
小木港

岩船港、寺泊港、柏崎港、姫川港、赤泊港－

魚津港
輪島港(避難港)

石川県

福井県

石川県

－

金沢港、七尾港

穴水港、宇出津港、小木港、飯田港、福浦港、
滝港、塩屋港

七尾市

−

福井県

－

－

和倉港、半ノ浦港
鷹巣港(避難港)

敦賀港

福井港、和田港、内浦港

赤字は何等かの被害が発生した港湾

港湾施設の被害は、岸壁背後の沈下（輪島港・宇出津港・小木港）、岸壁の破壊（穴水港）、岸壁の沈下・岸壁背後の液状化（七尾港）、岸壁のせり出し・防波堤の破壊（飯田港）、エプロンの液状化（福浦港）、防波堤の沈下（半ノ浦港）、臨港道路の液状化（両津港・福井港）、ふ頭用地の亀裂・段差（直江津港）、臨港道路の亀裂・ガントリークレーンの脱輪（伏木富山港）、ふ頭用地の陥没（金沢港）、エプロンの陥没（滝港）などである。
２）漁港
漁港施設では、石川県の 69 漁港のうち60 港が被災し、防波堤、岸壁、臨港道路の損傷等の被害が発生した。漁業集落排水施設 13 箇所、水産業共同利用施設（荷図 3.3.3

捌所等） 27 箇所、漁業用施設 75 箇所で損

石川県の港湾（文献 8 より抜粋）

30

傷が発生した。また、志賀町から珠洲市の外浦海域の漁港では、地盤隆起による海底露出の被害が発生した。図 3 .3.4 には石川県の漁港の使用の可否の状況（ 3 月 29 日時点）を示す。 69 漁港のうち使用不可漁港が 20 箇所に及ぶ。
富山県では、 10 漁港で岸壁・護岸の沈下、臨港道路の破損等の被害、 1 漁港海岸で離岸堤の損傷等の被害が発生した。その他、漁業
集落排水施設 2 箇所、水産業共同利用施設（給油施設等） 54 箇所で傾斜や損傷等の被害が発生した。
新潟県では、 3 漁港で臨港道路の破損等の被害、液状化による漁協事務所の傾斜、水産業共同利用
施設（荷捌所等） 7 箇所で液状化等の被害が発生した。
図 3 .3.4

３）空港

石川県の漁港の使用の可否 （文献 9 より抜粋・編集）

能登半島中部にある「のと里山空港」では、滑走路上に深さ約 10cm 、長さ約 10m以上の亀裂
が 4 〜 5 箇所発生したため閉鎖された。その他、ターミナルビルの内部では、一部で壁のひび割
れやガラス等の被害が発生した。

1 月 22 日には滑走路の応急復旧が完了し、 1 月 27 日から定期便の運航が再開された。
４）海岸保全施設
表 3 .3.8 に 3 月 29 日 時 点 における海岸保全施設の被害状況を示す。直轄海岸では点表 3 .3.8
直轄海岸

点検対象 4海岸 うち石川県の1海岸で異常あり
石川県川海岸で被害が発生している。
補助海岸では点検対象 124で被害が発生している。

石川海岸

海岸堤防等の管理用通路に段差・クラックあり

点検対象海岸 124海岸 うち石川県の10海岸にて異常あり

検対象が 4 海岸に対して、石海 岸 の う ち 石 川 県 の 10 海 岸

海岸保全施設の被害 5) （ 3 月 29 日 14 時現在）

補助海岸

石川県

富来海岸

堤防護岸にクラック・沈下・損壊あり

根上海岸

海岸堤防等の管理用通路に段差・クラックあり

宝立正院海岸

堤防護岸損壊あり

穴水海岸

堤防護岸損壊あり

三崎海岸

堤防護岸損壊、水叩き損壊あり

門前海岸

堤防護岸損壊あり

珠洲西海海岸

堤防護岸損壊あり

五十洲海岸

堤防護岸損壊あり

稲舟白米海岸

堤防護岸損壊あり

曽々木白米海岸

堤防護岸損壊、離岸堤損壊等あり

31

（４）土砂災害
土砂災害（がけ崩れ、地すべ

表 3 .3.9

り、土石流）の発生件数は、3 月

土砂災害の発生状況 （国土交通省 3 月 29 日 13 時時点） 5)【土砂災害による人家被害】【土砂災害件数】

29 日 時 点 で 440 件 で あ り 、 石 川
県の発生件数が 全 体 の 約 93% を

新潟県

18

件

全壊

64

戸

占めている（表 3 .3.9 ）。

富山県

13

件

半壊

33

戸

石川県

409

件

一部損壊

18

戸

計

440

件

（５）ライフライン
１）電力

能登半島地震では、送電線や変電所の損傷を原因とする広域な停電は発生しておらず、最大
停電戸数は約 4 万戸に留まっている。 3 月 15 日時点で客先の設備の健全性の確認ができないため送電できない約 420 戸を除き概ね復旧した。
定期検査のため停止中の志賀原子力発電所 1 ・ 2 号機ともに、外部電源や必要な監視設備、冷却設備および非常用電源等の機能を確保しており、安全確保に問題は生じていない。
表 3 .3.10 に火力発電設備の被害と復旧状況（ 3 月 21 日時点）を示す。最大震度 6 強を観測した
石川県内に立地する七尾太田火力発電所（ 120 万 kW ）は地震の影響で多数の設備被害等が発生し、復旧に時間を要しているものの、ボイラー等の主要電気工作物の重大な損壊は発生していない。最大震度 5 強を観測した富山県内に立地する富山新港火力や富山火力は、地震の影響で一部の機器に軽微な被害が生じたものの、短期間で復旧している。
表 3 .3.11に送電・変電・配電・新エネの各設備の被害を示す（ 3 月 15 日 12 時時点）。
表 3 .3.10
発電所

設備名（燃料種別）
定格出力※

各発電所の被害概要および復旧状況 10)
地震発生時

震度

主な設備被害・ボイラー内部配管（過熱器 夏季の高需要期までに復旧の見通し

１号機（石炭）50万kW

R６年1月1日16時10分

6強

七尾大田火力２号機（石炭）七尾市

タービン振動大による
緊急停止

70万kW
２号機（LNG、石油）

停止中

50万kW

25万kW

5強

25万kW

富山火力

・作業員の確保や断水の影響、地震損傷個所の部品の・煙突の支持鉄塔斜材の一部調達に時間がかかっている。

座屈・破断

・一方、ドローンの活用による損傷個所の特定や、電・揚炭機、払出機の損傷等

力間での予備品の融通、予定していた点検の前倒しな・護岸の崩壊、沈下等

ど、復旧作業の効率化を実施

ボイラー蒸気温度測定器不良→地震影響により出力

支持物（基）
射水市
抑制運転（15万kW）

電気集塵器放電線の変形、金具外れ

１月２日並列後に左記の被害を確認したため、１月４日に停止・補修→１月７日に運転開始

15万kW運転中

傾斜抑制運転（15万kW）

44787
４号機（石油）

5強

25万kW

富山市

表 3 .3.11

20

244

停止中

左記被害の補修のため、１月12日に計画停止・補修→１月15日に運転再開
高圧線（条）
変圧器（台）

電気集塵器放電線の変形、
損壊
流失
小計
断線
→地震影響により出力

石炭２号機（石炭）折損

管等）の損傷他

表20万kW運転中
2.3.9 配電設備の被害箇所数 15)石炭１号機（石炭）
富山新港火力復旧状況

左記被害の補修のため、１月５日に計画停止・補修

混線

損傷

傾斜

金具外れ

→１月７日に運転再開①電気集塵器放電線の変形
1,095
56

１月２日に①の補修を実施。１月３日並列後に②の被
105
57
1,422

③主蒸気管支持装置の破損

認・補修→１月11日に運転開始②電磁式安全弁の漏えい害を確認し、同日に停止・補修。また、③の被害も確

送電・変電・配電・新エネ各設備の被害 （北陸電力） 11)

送電設備

鉄塔部材変形

14線路、碍子割れ 19線路、素線切れ 13線路

変電設備

変圧器ブッシング破損他

配電設備

電柱傾斜

新エネ設備

珠洲太陽光発電所 受電設備・パネル等に損傷を確認

18台

約2,310本、電柱折損

約760本、断線・混線

32

約1,680箇所

２）都市ガス等
都市ガスについては、最大 148 戸（石川県・富山県）の供給支障が発生した。新潟県の製造所
では製造支障が発生したが、供給への影響はなかった。ガス小売事業（旧簡易ガス）については、
石川県内の 7 団地で、最大 509 戸の供給支障が発生した。 LP ガスについては、石川県内で津波被害により 16 本の容器が流出した。また、地震により多数の供給設備の被害が発生した。
３）上水道
上水道は石川、新潟、富山、
表 3 .3.12

福井、長野、岐阜の各県において最大約 137,040 戸 の 断 水が発生した。3 月 29 日時点で、

県

上水道設備の被害状況 （ 3 月 29 日時点） 12)

断水戸数

最大断水

最大

3月29日時点

期間
1/1 〜

被害等の状況
・配水管破損、管路破損、配水池破石川県の輪島市、珠洲市等で

石川県

約113,020

約8,540

約 8,540 戸 の 断 水 が 続 い て い

新潟県

3,394

0

1/1〜1/7 ・配水管破損る（表 3 .3.12 ）。

富山県

18,9370

1/1〜1/18 ・配水管破損

福井県

99

0

1/1〜1/2 ・配水管破損
1/1〜1/2 ・配水管破損、濁水、取水管破損

被害の状況は、配水管・管

長野県

90

0

路の破損、配水池、取水管の

岐阜県

1,500

0

破損、減圧弁異常等である。

合計

約137,040

約8,540

表 3.3.13４）下水道
下水道設備の被害状況を表 3 .3.13 に示す（ 3 月 29 日 13:00 時点）。

都道府県

1/1

損、停電、道路崩落による管路破損

・減圧弁異常下水道設備の被害状況 （ 3 月 29 日時点） 5)
施設

点検対象

処理場

被害（箇所）
無

機能確保済

点検中

57

32

25

ー

ポンプ場

52

38

14

ー

が、 3 月 8 日 8:00 時点ではすべての処理

管路施設

18

1

15

2

場が稼働している。また、管路施設の

処理場

83

79

4

ー

石 川 県 で は 1 月 6 日 14:00 時 点 で 9 箇所の下水処理場が稼働を停止していた流下機能については、被害の大きかっ

石川県

新潟県

た石川県の七尾市、輪島市、珠洲市、志賀町、能登町の下水道管路延長（ 773km ） の う ち 無 被 害 ま た は 流 下 機

富山県

77 ％となっている。その中でも珠洲市

福井県

は最も低く、 26% の流下機能が確保されているにすぎない

13)

。

管路施設

28

23

5

ー

処理場

29

25

4

ー

被害なし

ポンプ場
管路施設

能確保済となっている管路延長は

被害なし

ポンプ場

13

6

7

処理場

被害なし

ポンプ場

被害なし

管路施設

3

2

長野県

処理場・ポンプ場・管路の被害なし

岐阜県

処理場・ポンプ場・管路の被害なし

1

ー

ー

（６）農林関係
表 3 .3.14 に、農業用ダムおよびため池以外の県別被害箇所数を示す。農地・農業用施設関係
では、石川県で、農地 912 箇所、農業用施設 3,278箇所で被害が確認された。
林野関係では、石川県珠洲市、輪島市および能登町等で多数の山腹崩壊・地すべりが確認された（被害状況確認中）。また、石川県では、農地が 912 箇所、農業施設が 3,278 箇所、林道施設等が 678 箇所等の被害が確認された。富山県では、農地が 344 箇所、農業施設が 1,930 箇所等

33

の被害が確認された。
表 3 .3.14

農地・農業用施設被害

所在地
長野県

農林関係被害の概要 （文献 6 より抜粋）
林野関係被害

農地

7箇所

農業用施設

6箇所

特用林産施設等

30箇所
72箇所

農業用ハウス・機械・果樹棚等

755件

林地荒廃

農地

912箇所

治山施設

40箇所

石川県 農業用施設

3,278箇所

林道施設等

678箇所

木造加工流通施設

35箇所

特用林産施設等

22箇所

新潟県

富山県

福井県
岐阜県

農地

35箇所

林地荒廃

1箇所

農業用施設

393箇所

林道施設等

6箇所

木造加工流通施設

2箇所

特用林産施設等

29箇所

農地

344箇所

林地荒廃

5箇所

農業用施設

1,930箇所

林道施設等

25箇所

木造加工流通施設

6箇所

特用林産施設等

9箇所

農地

17箇所

農業用施設

51箇所

農地

2箇所

農業用施設

1箇所

3 月 29 日時点【第３章の引用・参考文献】
1） 消 防庁： 令和 ６年 能登 半島 地震による被 害及び消防 機関 等の対応 状況（ 第88報）、令和6年3月
29日14時.
2） 石川県：令和６年能登半島地震による被害等の状況について（ 第115報）、令和6年3月29日14時
00分現在.
3）国土交通省：高速道路ナンバーリング路線図.
https://www.mlit.go.jp/road/sign/numbering/map/hokuriku/index.html

4） 国 土 交 通 省 北 陸 地 方 整 備 局 ： 令 和 6年 能 登 半 島 地 震 に対 する北 陸 地 方 整備 局 の対 応 について（ 第 40報）、令和6年1月31日．
5）国土交通省：令和6年能登半島地震における被害と対応について（第1報〜）、2024.
6）農林水産省：令和6年能登半島地震に係る農林水産関係の被害・対応状況、令和6年3月29日14時
00分現在.
7）国土交通省北陸地方整備局：令和6年能登半島地震に対する北陸地方整備局の対応について（第50報）、令和6年3月1日．
8）石川県土木部：いしかわの土木 2023.
9）水産庁：令和6年能登半島地震に関する情報（令和6年4月10日16時現在）.
10）経済産業省：令和６年能登半島地震の対応について、令和6年3月21日 第20回電気設備自然災害等対策WG資料1-1、2024．
11）北陸電力：【最終報】停電状況および電力設備の被害状況 （3月15日12時00分現在）.
12）厚生労働省：石川県能登地方を震源とする地震について(第88報）、令和6年3月29日14時現在.
13）国土交 通省：第１ 回 上下水道 地震 対策検 討委 員会 資 料4 上下水道 施 設の被害状況について、2024
年3月12日.

34

４．地震被害
４．１ 道路４．１．１ 橋梁
（１）金川橋（金川）金川橋は内浦街道が金 川に 架かる橋梁で、珠洲市正院町と熊谷町の境界に位置する 。竣工は1975年である（図 4 .1.1 ）。
被害は、橋台裏の沈下 に伴 う段差および金川両岸において実施されていた河川災害 復旧工事
現場の敷鉄板の滑落や護岸ブロックの 崩壊であ

金

る。

川

金川橋の橋台部では、 橋台 裏の地盤沈下によって約 40cm の段差が生じた（写真 4.1.1 ）。

図 4 .1.1

金川橋の位置 （文献 1 に加筆）

上流左岸側では、工事 用敷 鉄板の滑落はあったものの鋼矢板護岸に変状は見られなかった（写真 4 .1.2 ）。一方で上流右岸側では、護岸の押し出し・変形に伴い護岸ブロックが崩壊している。ただし、現場が河川災害復旧工事中であることから、今回の地震によるものか否かはわからない（写真 4 .1.3 ）。なお、下流右岸側でも上流ほどではないものの、護岸の変形や護岸ブロックの移動が見られた（写真 4 .1.4 ）。

写真 4 .1.1

橋台裏の段差写真 4 .1.3 上流右岸側の護岸の変形（２）鵜飼大橋（鵜飼川）35

写真 4 .1.2

上流左岸側の工事用敷鉄板の滑落

写真 4 .1.4

下流右岸側の護岸の変形

（２）鵜飼大橋（鵜飼川）
鵜飼大橋は、内浦街道が鵜飼川を渡る橋梁である（図 4 .1.2 〜 3 ）。同橋は 1961 年に竣工した橋
長 38m の 3 径間 PC 桁橋である 2) 。
被害は橋台裏の沈下に伴う段差、橋脚上の床版の破断、併設する歩道橋の落橋等である。写真

4 .1.5 は橋台裏の沈下の被害であり、約 40cm の段差が生じていた。橋桁は 2 箇所の橋脚上で左横ずれ（開口幅：約 20 〜 30cm、水平変位量：約 60 〜 70cm）を起こしていた（写真 4 .1.6 〜 7 ）。橋
梁の上流側に併設されていた歩道橋は、写真 4 .1.8 に示すように、橋梁の橋桁の水平移動に伴い落橋しており、その一部は上流側に移動していた（図 4 .1.3 ）。これは津波により流されたものと考えられる。また、写真 4 .1.9 〜 10 に示すように、鵜飼大橋の下流右岸において、河川堤防が亀裂を伴い押し出し、沈下が生じていた。

橋桁の移
動・ 開口

落橋 した歩 道橋の一部

30m

図 4 .1.2

写真 4 .1.5

図 4 .1.3

鵜飼大橋の位置 （文献 1 に加筆）

写真 4 .1.6

橋台裏の沈下に伴う段差

36

鵜飼大橋の変状 （文献 1 に加筆）

橋桁の横ずれ・開口変位

写真 4 .1.7

橋桁の左横ずれ変位

写真 4 .1.8

併設の歩道橋の落下 （上流側より）

写真 4 .1.9

鵜飼川右岸側の変形・亀裂 (1)

写真 4 .1.10

鵜飼川右岸側の変形・亀裂 (2 ）（３）二ツ屋橋（河原田川・鳳至川） 輪島市二ツ屋町
輪島市街地中心部を流れる本流の 川原田川と支流 の 鳳至 川 の 分 岐 点 よ り 約 350 ｍ 本 流を 遡 った地点に架かる二径間単純桁橋「二ツ屋橋」（図4 .1.4 、写真 4.1.11 ）で被害が生じた。
被害としては、地 震時に通常見られる橋台背面の地盤沈下による路面の段差（写真 4 .1.12 ）の他、中央の橋脚直上 部での橋桁の段差と横ずれ埋立地が生じていた（写真 4 .1.13 〜 14 ）。
地形分類図（図 4 .1.4 ）によれば、当橋は左岸側の旧河道と右岸側 の埋立地に跨る軟弱な地盤

旧河道区域に位置している 。そのため局部的に地震動が増幅したことで、 輪島市街地に架かる他の橋の中 でも特異な 被災 形 態に なっ たの で はないか

図 4 .1.4

旧河道と埋立地を跨ぐ二ツ屋橋（文献 1 に加筆）と考えられる。

37

写真 4 .1.11

二ツ屋橋全景（二径間単純桁橋）

写真 4 .1.12

橋台裏地盤の沈下による段差

写真 4 .1.13

橋桁の段差と横ずれ

写真 4 .1.14

橋桁の横ずれ（４）中能登農道橋（ツインブリッジのと）図 4 .1.5 に 示 す 七 尾 市 中 島 町 と 能 登 島 を 結 ぶ 全 長620mの中能登農道橋（ツインブリッジのと）では、
地震により橋台付近で被害が発生した。同橋は、図4 .1.6 に示すように、橋長 170m の PC2 径問連続箱桁橋と 橋 長 450m の PC3 径 間 連 続 斜 張 橋 で 構 成 さ れ て いる 3) 。
中島町側では、 A1 橋台背後地盤に沈下や変形が生じ、舗装の至るところでクラックが発生し、歩道部で15cm 程度の段差が生じていた（写真 4 .1.15 〜 16 ）。
能登島側では、A2 橋台の橋桁が中島町側に 10cm程

図 4 .1.5

中能登農道橋の位置 （文献1に加筆）

図 4 .1.6

中能登農道橋の側面図 3)

度移動し、 15cm 程度の沈下が発生していた。
また、 A2 橋台背後地盤の県道の中央線付近に、深さ160cm 程度の縦断クラックが発生していた（写真 4 .1.17 〜 18 ）。

38

写真 4 .1.15

写真 4 .1.17

中島町側 A1 橋台付近の路面のクラックと歩道部の段差

写真 4 .1.16

A2 橋台の開口と段差

写 真 4.1.18

能登島側 A2 橋台における段差（橋桁の沈下）A2 橋台背後地盤の縦断クラック（５）才田大橋（河北潟正面堤防）
才田大橋は金沢市湖南町と才田町戊を結ぶ位置にあり、東部承水路が河北潟に接続する箇所に架かる橋梁である（図 4 .1.7 〜 8 ）。同橋は 1980 年に竣工した橋長 366m の単純合成 I 桁橋である 4)5 ）。
地震で北側橋台裏の沈下に伴う段差と橋台と橋桁間の開口および段差が生じた。写真 4 .1.19 は北側橋台裏の沈下の被害であり、約 160cm の段差が生じていた。北側橋台では写真 4 .1.20 〜 21 に示すように橋桁が南側に移動し、支承から外れており、橋台と橋桁の間に約 40cm の開口が生じていた（写真 4 .1.22 ）。

図 4 .1.7

図 4 .1.8

才田大橋の側面図

4)39

才田大橋の位置 （文献 1 に加筆）

写真 4.1.19

北側橋台裏地盤の沈下と段差

写真 4.1.20

北側橋台における橋桁の移動

写真 4.1.21

北側橋桁の支承部からの脱落

写真 4.1.22

北側橋台（左）と橋桁（右）間の開口および段差

４．１．２ 道路
（１）老人ホーム「鳳寿荘」進入道路崩壊（能登町宇出津）
被害地点は、能登町宇出 津の市 街地中心部にある公立宇出津総合病院から西側へ約 1km 進ん
だ標高 80m 前後の地点である。谷筋右岸山腹
斜面を切盛造成した二車線道路で、南西方向の市街 地から 延 び る 道 路 と の 分 岐 点 に 位 置している（図 4 .1.9 ）。
当該道路は、特別養護老人ホーム「鳳寿荘」と直結した迂回路の無い道路であり、沿道には多く の住宅 が 立 ち 並 ぶ 生 活 路 と な っ て いる。
写 真 4 .1.23 に 、 盛 土 区 間 で 生 じ た 法 面全体のは らみ出 し と 天 端 の 路 肩 の 沈 下 が 生 じた状況を示す。なお、道路脇の比較的平坦な図 4 .1.9

能登町藤波の道路崩壊箇所（文献 1 に加筆）

40

空き地には、切土部側で残った片車線の道路を使っ て市 街 地 から 登 っ て 来 た と 思 わ れ る 各 地 方 からの救援緊急車両が待機していた。
写真 4 .1.24 は、西側から谷筋に沿って造成された二車線道路の盛土側路面の被害状況である。切盛土境界に当たる路 面中央で約 60cm の段差が見られた。
一方、写真 4 .1.25 の南東側の道路では、舗装面全体に引っ張りクラックが生じていた。

写真 4 .1.24

西側谷筋沿いの二車線道路の被害状況

写 真 4 .1.23

法面 の は ら み 出し と 法 肩 の 沈
下 （西側より撮影）

写真 4 .1.25

南東側の道路の被災状況（２）九十九湾道路の崩壊
図 4 .1.10 〜 11 および写真 4.1.26 に示す町道（能登町小木）では、地震により陥没・すべり破壊が発生し、通行不能となった（写真 4 .1.27 ）。被害は湾に面した低地の道路およびそれに面した住宅であり、その規模は道路の延長 40m程度、奥行きが 20m程度である。被災後は道路や傾いた民家が浸水した状 態と なってい る 。過去 の航空写真 6) を確認すると、1965 年時点では既に現在の地形になって いる が、被災 地 は湾の 最も奥に位置すること から 谷部の埋 め 立てを 行ったと考えられ、緩 い地 盤部分が 液 状化に よりすべり破壊を起こ した ものと類 推 される 。なお、東側の護岸背 後埋 立地も同 様 に崩壊 が発生した（写真 4 .1.28 ）。

図 4 .1.1041

九十九湾道路の崩壊箇所 （文献1に加筆）

写 真 4.1.27

写 真 4.1.28

図 4 .1.11

九十九湾道路の崩壊箇所 （文献 1 に

写真 4 .1.26

航空写真による被害箇所 1)

写真 4 .1.28

湾岸埋立地の崩壊

加筆）

写真 4 .1.27

被災した道路および住宅（３）道路崩壊（のと里山海道 横田IC）のと里山海道では、今回の地震により盛土箇所を中心として多数の道路崩壊が発生した。
七尾市中島町谷内の横田インターチェン
ジ（ IC ）では、並走しているランプ 2 本と本③②

線のうち、本線の一部と谷側ランプ（上りオフ・ランプ）が延長約 145mにわたって滑①落した（図 4 .1.12 〜 13 、写真 4 .1.29 〜 31 ）。
山側ランプは切土、本線の一部から谷側ランプは盛土と推定され、地震により盛土部が崩壊したと考えられる。のと里山海道・能越自動車道の被災箇所については、権限代行制度を活用して国土交通省による本格図 4 .1.12のと里山海道横田 IC の道路崩壊位置図（文献 1 に加筆）

的な復旧工事が 2024 年 1 月に着手された 7) 。
また、応急復旧工事の実施により、 2024 年 3 月 15 日にのと里山海道全線で北向き 1 車線の通行止
めが解除された 8) 。

42

2024 年能登 半島地 震による崩壊箇 所

2007 年 能登半 島
地震 による崩 壊・復旧 工事箇所 8)

航 空写 真 （地 震 後 ）

図 4 .1.13

横田 IC の航空写真 （文献 1 に加筆）

写真 4 .1.30

写真 4 .1.29

写真 4 .1.31

本線の滑落状況 （図 4.1.12 ②）

被災箇所の全景 （図 4.1.12 ①）

谷側ランプの滑落状況 （図 4.1.12 ③）

横田 IC では図 4 .1.14 に 示すよ うに、 2007 年
能登半島地震の際に IC の上りオン・ランプの高2007 年 能登半島
地震 による崩 壊・復旧 工事箇所 8)

盛 土 区 間 で 延 長 約 80m に わ た り 崩 壊 が 発 生 した 9)。この箇所は、ジオテキスタイルを用いた
補強 土 盛 土工 及 び 暗 渠 排 水 工 に よ り 復 旧さ れた（図 4 .1.15 ）。今回の地震により周辺の盛土箇所 が 崩 壊し た が 、 こ の 復 旧 工 事 箇 所 では 図

2024年能登 半島地震
による崩壊箇 所

4.1.13 の航空写真に見られるとおり、規模の大きな変状は発生していない。盛土の補強、排水m

が耐震の効果を発揮したと考えられる。

図 4 .1.14 横田 IC 周辺の道路崩壊箇所（文献 1 に加筆）

図 4 .1.15

43

2007 年能登半島地震崩壊
9)箇所の本復旧標準断面図

（４）道路崩壊（国道359号）
富 山 県 小 矢 部 市 内 山 を 通 る 国 道 359 号（図 4 .1.16 ）では道路盛土の崩壊（すべり破壊）が発生した。規模は延長 160 ｍ程度である。写真 4 .1.32 は崩壊の全景であり、道路が谷に向けてすべり落 ちている。写真 4 .1.33にはすべり破壊の起点側を示す。
すべりの起点は 崩壊斜 面の 反対側の路肩付近であり、路肩に隣 接した 擁壁が倒 れている状況が確認される。
図 4 .1.17 に 当 該 箇 所 の 地 形 の 変 遷 を 示す。崩壊箇所は谷の出口に当たり、谷を盛土して道路を造成したも のと推 測される 。盛土層厚が厚く、集水地 形であ ることが 崩壊の原因と考えられる。
図 4 .1.16

国道 359 号の崩壊箇所（文献 1 に加筆）

写真 4 .1.32

写真 4 .1.33

崩壊の全景

昭和 43 年(1968 年)測図)

崩壊起点側より撮影

現在の地形図(地理院地図)
)
崩壊箇所

崩壊箇所

T.P.+150ｍ

T.P.+150m

図 4 .1.17

道路崩壊地点の地形の変遷 （文献 10 に加筆）

44

４．２ 河川・堤防（１）河川護岸の崩壊（河原田川、鳳至川）
１）河原田川
河原田川は、輪島市と穴水町の境にある木原岳に源を発し、河口近くの輪島市街地で支流鳳至川と合流して日本海に注ぐ二級河川である。
河川の高水敷遊歩道が沈下し、かつ表面タイルが河道側 にせり出 し 、 低 水 護 岸 法 面 工 に 乗り上 げた（図 4 .2.1 、写真 4 .2.1 ）。

②①③

写真 4 .2.1

河川遊歩道の天端の沈下（図 4.2.1 ①）

図 4 .2.1

河川の被害位置図 （文献 1 に加筆）

２）鳳至川
河原田川の支流の鳳至 川において護 岸が崩壊し、背面道路が被害を受けた（写真 4 .2.2 〜 3 ）。

写真 4 .2.2

写 真 4 .2.3

護岸崩落と背面道路の沈下（図 4.2.1 ②）

45

護岸 の は ら み出 しと 背面 道 路の沈下・亀裂 （図 4.2.1 ③）

（２）河川護岸の崩壊（輪島市門前道下）
崩壊した河川護岸は輪島市門前町道下市街地の西部（図 4 .2.2 ）に位置しており、北側を流れる八ヶ川まで続いている。調査地東部には市街地が広がっており、主に液状化被害や地震動による木造家屋の倒壊が多くみられる地域である。
この河川護岸は水路側に崩壊し、道路上に設置されていたガードレールと護岸法面のブロックが水路内に落下していた（写真 4 .2.4 〜 5 ）。図 4 .2.2 の③の位置では、この川を渡る近傍の橋際のブロック積擁壁の変状により路面の開口や約 0.4mの沈下が生じていた（写真 4.2.6 〜 7 ）。

③①②

図 4 .2.2

写真 4 .2.4

輪島市門前道下の河川護岸の崩壊位置 （文献 1 に加筆）

写真 4 .2.5

河川護岸の崩壊（図 4.2.2 ①、北側から撮影）

写 真 4 .2.6

河川護岸の崩壊 （図 4.2.2 ②、
南側から撮影）

ブロック積擁壁の変状による路面の開口 （図 4 .2.2 ③ ）写真 4 .2.7

46

同左

路面の沈下 （図 4 .2.2 ③）

（３）護岸崩壊（河北潟干拓地西部承水路）
河北潟干拓地では、西部承水路の護岸崩
西部 承水路 護岸

壊、正面堤防や東部承水路の干拓堤防の沈下、道路や農地の段差・亀裂等の変状、橋台

宝橋

裏の沈下等の被害が 発生した。図 4 .2.3 に主

①
②

日本 海

な被災地点を示す。

河北潟干拓

河北潟干拓地の北西側には、潟に流れ込む
表流水を調整池に排水するとともに、利水の目的も兼ねて西部承水路が設置されている。
今回の地震により、内灘町字室で承水路に架

東部 承水路堤 防けられた宝橋の北側と南側において、干拓地の対岸に位置する承水路護岸が崩壊した。宝

⑦

正面 堤防

橋の北側では、護岸とその背後の宅地の一部が 15m 程度の幅で崩壊し、土砂が承水路内に③④ ⑤押し出した（写真 4 .2.8 ）。また、宝橋の南側

才田大 橋

⑥
調整 池

では、護岸が幅約 30m にわたり崩壊し、押し図 4 .2.3

出した土砂が承水路を閉塞した。その被災状

河北潟干拓地の主な地震被災地点（文献 1 に加筆）

況を写真 4 .2.9 に示すが、写真左 上の白壁の家屋も承水路側へ移動している。これらの護岸崩壊箇所では、通水断面確保のため、承水路閉塞部にコルゲートパイプが設置された（ 2024 年 3 月時点）。

写真 4 .2.8

承水路護岸の崩壊（宝橋北側）

写真 4 .2.9（図 4.2.3 ①、宝橋から撮影）

承水路護岸の崩壊（宝橋南側）（図 4.2.3 ②、干拓地堤防側から撮影）（４）堤防沈下（河北潟干拓地）
河北潟干拓地の干拓堤防については、図 4 .2.3 に示す正面堤防と東部承水路堤防で顕著な沈下が生じた。写真 4 .2.10 〜 12 に内灘町字湖西における正面堤防の状況を示す。堤防には、多数の亀裂・段差が生じ、 1m 以上沈下している箇所も確認された。また、写真 4 .2.13 に示すように、噴砂箇所が多数見られ、堤体材料である砂丘砂の液状化が発生したと考えられる。
写真 4 . 2.14 は、金沢排水機場の樋管が干拓堤防を横断して埋設されている箇所である。樋管埋設部が抜け上がっており、干拓堤防が 1m 程度沈下したものと推察される。

47

正面堤防や東部承水路堤防では、本調査の実施時において、堤体盛立ての復旧工事が実施されていた。写真 4 .2.15 に東部承水路堤防の復旧工事の状況を示す。

写真 4 .2.10

写真 4 .2.11

正面堤防の全景（図 4.2.3 ③）（才田大橋から西方を撮影）

写真 4 .2.12

写真 4 .2.13

正面堤防の段差亀裂（図 4.2.3 ④）

写真 4 .2.14

正面堤防の沈下状況

正面堤防干拓地側の亀裂、噴砂（図 4.2.3 ⑤）

写真 4 .2.15

金沢排水機場樋管の正面堤防
横断箇所 （図 4.2.3 ⑥）

東部承水路堤防の復旧工事（図 4.2.3 ⑦）

石川県内における国営干拓事業は、河北潟地区以外に邑知潟地区および加賀三湖地区（柴山潟等）で実施されたが、今回の地震により、これらの地区でも干拓堤防の沈下等の被害が生じた。
農林水産省北陸農政局では、直轄災害復旧事業により、河北潟地区の揚水機場復旧工および管水路等復旧工、加賀三湖地区の干拓堤防復旧工および管水路等復旧工を実施するとしている 11)。

48

４．３ 港湾・漁港
本節では、現地調査を行った港湾及び漁港の被害について報告する。港湾・漁港の被害は、震源から近い珠洲市、能登町、輪島市で特に多く、穴水町、七尾市、金沢市でも見られた。被害形
態は様々で岸壁のせり出しや亀裂、背後地盤の沈下、一部では地盤の隆起が特徴的であった。
４．３．１ 港湾
（１）飯田港珠洲市飯田町の南西に位置する飯田港（図4 .3.1 ）の物揚場では、空洞化・陥没、エプロン部の沈下、延長約 80mの岸壁のせり出し等が確認さ⑥③れた（写真 4 .3.1 〜 6 ）。岸壁背後地盤は、岸壁の⑤せり出しによって沈下し、湛水や亀裂が生じてい①②④

た（写真 4 .3.7 〜 8 ）。湛水箇所の近傍では噴砂が確認され、液状化により地盤が沈下したと考えられる。また、飯田港では津波による被害が生じており、調査時の飯田港近傍の建物内で GL. 1.65mの位置に浸水痕を確認した（写真 4.3.9 〜 10 ）。

写真 4 .3.1

物揚場の陥没 （図 4.3.1 ①）

写真 4 .3.3

物揚場先端の損壊 （図 4.3.1 ②）

図 4 .3.1

写真 4 .3.2

飯田港の位置 （文献 1 に加筆）

物揚場エプロンの段差 （図 4.3.1 ②）

写真 4 .3.4

物揚場のせり出しおよび段差（図 4.3.1 ③）

49

写真 4 .3.5

大きくせり出した物揚場

写真 4 .3.6

岸壁背後の湛水 （図 4.3.1 ③）（図 4.3.1 ③）

写真 4 .3.7

写真 4 .3.8

護岸の沈下とタンクヤードの変状（図 4.3.1 ④）

写真 4 .3.9

漁港近傍路面の亀裂・開口（図 4.3.1 ⑤）

写真 4 .3.10

建物内に残された津波の浸水痕跡（ GL.+1.65m ）（図 4.3.1 ⑤）漁港近傍建物の津波浸水被害（図 4.3.1 ⑥）

50

（２）小木港
能登町の小木港（図 4 .3.2 ）において、岸壁・護岸、背後地盤等で沈下・陥没等の変状が生じた。写真 4 .3.11は -3.5 ｍ物揚場のせり出しと背後エプロンの陥没・沈下した状況を示しており、
写 真 4 .3.12 は -3.5 ｍ 物 揚 場 の せ り 出 し と 臨 港
道路の沈下・ひび割れを示す。
写 真 4 .3.13 は 、 ケ ー ソ ン 岸 壁 背 後 が 延長約④③

60m に渡り最大 60cm 程度沈下した状況である。
写真 4 .3.14 では 、 岸 壁 の 海 側 へ の せ り 出しと①②

背後地盤の沈下が認められる。

図 4.3.2

写真 4 .3.11

写真 4 .3.12

護岸のせり出しと背後の陥没（図 4.3.2 ①）

写真 4 .3.13

小木港の調査位置図 （文献１に加筆）

護岸のせり出しと背後の沈下（図 4.3.2 ②）

写真 4 .3.14

ケーソン背後の沈下・陥没（図 4 .3.2 ③）岸壁のせり出しと背後の沈下（図 4 .3.2 ④）

51

（３）宇出津港
図 4 .3.3 に示す能登町の宇出津港では、岸壁・護岸の変状や背後地での広範囲の液状化被害等が発生している。写真 4 .3.15 は駐車場全面での液状化・噴砂した状況を、写真 4 .3.16 〜 17 は -4m 物揚場のエプロン部が陥没・沈下した状況を示す。写真 4 .3.18 〜 19 は、-1.5m④⑤

護岸のせり出しと背面部の沈下を示す。

③①②

図 4 .3.3

宇出津港の調査位置図（文献１に加筆）

写真 4 .3.15

駐車場全面の噴砂 （図 4.3.3 ①）

写真 4 .3.16

護岸のせり出しと背後の陥没

写真 4 .3.17（図 4 .3.3 ②）

写 真 4 .3.18

ケーソン護岸背後の沈下（図 4.3.3 ③）

写真 4 .3.19

護岸のせり出しとエプロンの沈下 （図 4 .3.3 ④）

河口護岸背面の沈下（図 4 .3.3 ⑤）52

（４）輪島港（漁港、マリンタウン）
輪島市街地の海岸線前面を埋め立て、
大型旅客船接岸用 -7.5m 岸壁を擁する
なとオアシス

み②として建設された輪島マリンタウンの全域が液状化による被害を③受けた。図 4 .3.4 の①に -7.5 ｍケーソン岸①

壁の位置を示す 12) 。
写 真 4 .3.20 に は - 7.5 ｍ の ケ ー ソ ン 岸 壁が局部的に水平移動した状況を、写真

4 .3.21 に は ケ ー ソ ン 背 面 で 1.7 ｍ 沈 下 し た④

状況を示す。岸壁背面の沈下は写真 4 .3.22〜 23 に示すように、埋立地の中央部にまで及んでおり、ケーソンの変位量に対してか
図 4 .3.4

なり大きな沈下量が確認された。なお、こ輪島港調査位置図 （文献 1 に加筆）のケーソン岸壁では、建設時に発生した 2007 年能登半島沖地震において、約 20cm のせり出しが確認されている 9) 。

写真 4 .3.20

ケーソン岸壁表面の状況

写真 4 .3.21

ケーソン岸壁背面の沈下

写真 4 .3.22

ケーソン岸壁背面の沈下

写真 4 .3.23

ケーソン岸壁背面の広範囲な沈下53

写真 4 .3.24 は、マリンタウン内に造成された公園の盛土部が広範囲に液状化した状況を示す。
また、マリンタウン背後の住宅地（図 4 .3.4 ④）でもマンホールの突出や家屋倒壊が集中していた。写真 4 .3.25 は、複数のマンホールが突出し、その近傍の家屋が倒壊している状況である。

写真 4 .3.24

マリンタウン盛土天端付近の噴砂写真 4 .3.25

マリンタウン背後住宅地の家屋倒壊とマンホールの突出

写真 4 .3.26

輪島港西側岸壁の隆起

写真 4 .3.28

輪島港河川突堤の路面の段差

一方、輪島港西 側に位置する一帯では 1m 程度の岸壁の隆起が確認された。国土地理院の衛星

SAR の解析 13) によれば 1m 前後の隆 起が輪島港全体で観測されている。
写真 4 .3.26 に示すように、港西側（図 4 .3.4 ②）では、漁船の船縁からかなり高いところに岸壁の天端が位置している。また、その東側の河川突堤（図 4 .3.4 ③）では、河川側 の護岸前面で海底地盤が露出している（写真 4 .3.27 ）。さらにその内側の平坦部では、道路面全体で段差が生じている（写真 4 . 3.28 ）。港内では 2 月中旬より隆起した土
砂の浚渫作業が国土交通省により開始された 14 ）。

写真 4 .3.27

輪島港河川突堤護岸の隆起

54

（５）穴水港
穴水港は穴水町の市街地の南東に位置する地方港湾である（図 4 .3.5 ）。図 4 .3.6 は調査地点の主な被害位置を示しており、この写真からも岸壁のせり出しや背後地盤の亀裂が確認できる。
南東側の岸壁（図 4 .3.6 ①）では、岸壁が約 0.8m前面にせり出しており、その延長は約 50m である（写真 4 .3.29 〜 30 ）。岸壁の背後地盤では、岸壁のせり出しに伴う開口が生じていた（写真4 .3.31 〜 32 ）。北東側の岸壁（図 4 .3.6 ②）は、岸壁が延長約 105mの範囲でせり出しており、一部大きく前面に損壊している区間がある（写真 4 .3.33 〜 34 ）。岸壁の背後地盤（図 4 .3.6 ③）では、岸壁のせり出しに伴う沈下・陥没や開口の他に岸壁と背面地盤の境界に亀裂が多く見られた（写真 4 .3.35 ）。また、穴水港の先端部に向かう臨海アクセス道路（図 4 .3.6 ④）でも一部陥没などの損壊が発生していた（写真 4 .3.36 ）。

④

②
③
①

図 4 .3.5

穴水港の位置図 （文献 1 に加筆）
図 4 .3.6

写真 4 .3.29

穴水港の調査位置地点 （文献 1 に加筆）

写真 4 .3.30

南東側岸壁のせり出し （図4 .3.6 ①）

南東側岸壁のせり出し （図4 .3.6 ①）55

写真 4 .3.31 南東側岸壁の背面地盤の開口（図 4 .3.6 ①）

写 真 4 .3.32 南 東 側 岸壁 の 背 面地 盤 の 段 差（図 4 .3.6 ①）

写真 4 .3.33

写真 4 .3.34

南東側岸壁のせり出し（図4 .3.6 ②）

写真 4 .3.35 南東側岸壁の背面地盤の亀裂（図 4 .3.6 ③）

写真 4 .3.36

56

北東側岸壁の損壊（図 4 .3.6 ②）

臨港アクセス道路の損壊（図4 .3.6 ④）

（６）七尾港
七尾市市街地の海岸 線 を埋め立 てて建設された七尾港（図 4 .3.7 ）の被①

害状況を写真 4 .3.37 〜 43 に示す。図

埋 立地

②
③

4.3.7 の桃色彩色部分が埋め立て範囲を示す。

④

当港の矢田新地区には延長 220m、-7.5m 耐震強化岸壁（旅客船停泊用）が整備されている（図 4 .3.8 ）。なお、
石川県内の耐震強化 岸 壁は本港 と後述の金沢港の 2 箇所のみである。

図 4 .3.7

七尾港 調査位置図 （文献 1 に加筆）

つ つじ が浜① で は 、 岸 壁 が 海 側 にせり出 し、陸側 に は 噴 砂 が 確 認 さ れた（写真 4 .3.37 〜 38 ）。一方、寿町地
区②では、陸側に噴砂は見られたが、岸壁のせり出しは軽微（写真 4 .3.39 ）であった。ただし、岸壁背後約 14m の位置には、段差または亀裂（写真4 .3.40 ）が生じていた（写真中の赤破
図 4.3.8

線、砕石で応急復旧済であり、変状の耐震強化岸壁位置図 15)

詳細は不明）。寿町地区の岸壁はつつじが浜地区の岸壁と比べて構造物は新しいように見えた。
これが、つつじが浜地区との被害程度に違いが生じた要因と考えられる。
矢田新地区のう ち、耐 震強化岸壁③では岸壁法線は概ね直線性を保っており（写真 4 .3.41 ）、エプロンに沈下が生じた程度（写真 4 .3.42 ）であった。文献 16 によると桟橋部に 20 〜 30cm 程度の変位が認められ、重量物の桟橋部への積載不可など、利用は制限されているが、支援船の接岸および荷下ろし等は可能な状況であった。一方、隣接する一般部④の岸壁では、岸壁の大きなせり出し（写真 4 .3.43 ）、エプロンの沈下、噴砂などが見られ、接岸や荷下ろしなどは不可能な状態であった。耐震強化岸壁の効果が明瞭に示された事例である。なお一般部④の岸壁では 2007年能登半島地震時にも液状化（噴砂）が確認されており（写真 4 .3.44 ）、今回は再液状化となる。

写真 4 .3.37

写真 4 .3.38

護岸のせり出し （つつじが浜①）57

護岸背後の噴砂 （つつじが浜①）

写真 4 .3.39

写真 4 .3.40

岸壁背後の開口 （寿町地区②）岸壁背後の亀裂・段差（寿町地区②）

写真 4 .3.41

耐震強化岸壁の法線 （矢田新地区③）

写真 4 .3.42

耐震強化岸壁背後の沈下 （矢田新地区③）

2007 年能登半島地震
写真 4 .3.43

写真 4 .3.44

一般部の岸壁のせり出し （矢田新地区④）2007 年地震の際の一般部の岸壁の噴砂 （矢田新地区④）（７）金沢港 無量寺岸壁
金沢港は金沢駅の北西約 4.5km に位置し、大野川の河口部に広がる海岸平野を掘削して建設された「日本最初の 本格的な 掘り込 み式港湾」 17) である。無量寺岸壁は金沢港の南側に位置し、2019年に延長 260m の -10m 耐震強化岸壁が整備された（図 4 .3.9 ①および図 4 .3.10 ）。既設鋼矢板の海側に鋼管矢 板が打設 され、 海側および陸側地盤は機械攪拌および高圧噴射による地盤改良が行われた 18)。耐震強化岸壁では変状は確認されず（写真 4 .3.45 ）、被害の支援船の補給等の58

ために利用されていた 16) 。一方、耐震強化岸壁の西側（図 4 .3.9 ②）の一般岸壁では噴砂が見られ（写真 4 .3.46 ）、液状化による護岸および背面地盤の変状（写真 4 .3.47 ）が見られた。また、東側の戸水岸壁（図 4 .3.9 ③）でも護岸背面に位置するエプロンや駐車場において噴砂や沈下が見られた（写真 4 .3.48 ）。気象庁による当港の推計震度 19 ）は 5 弱〜 5 強程度であったが、七尾港矢田新岸壁と同様に耐震強化岸壁の効果が示された。

②① ③
図中の空中写真は耐震化前の状況である

図 4 .3.9

図 4 .3.10

金沢港 無量寺岸壁の調査位置図

金沢港 無量寺の耐震強化岸壁 20)（文献 1 に加筆）

写真 4 .3.45

写真 4 .3.46

無被害の耐震強化岸壁 （図4 .3.9 ①）

無量寺岸壁一般部背後の噴砂（図 4 .3.9 ②）

は

写真 4 .3.47

写真 4 .3.48

無量寺岸壁一般部の亀裂・開口（図 4 .3.9 ②）

戸水岸壁③背後の噴砂・開口（図 4 .3.9 ③）

59

４．３．２ 漁港（１）蛸島漁港（珠洲市蛸島町）
珠洲市蛸 島町の南 西に 位置する 蛸島漁港 （図4 .3.11 ）の物揚場（ -2.5m ）は、前面にせり出して大きく傾斜するなどの変形が生じており、背後地盤は 物揚場の せ り 出 し に 伴 い 亀 裂 や 沈下が 生じていた（写真 4.3.49 ）。
物揚場の変状の延長は約 140mであり、物揚場と背後地盤の段差は、最大で約 0.8m であった（写真 4 .3.50 ）。また、漁港敷地内の広い範囲で噴砂が確認された（写真 4 .3.51 ）。敷地内の電柱は液状化の 影響によ る も の と 思 わ れ る 沈 下 や傾斜 が発生しており、破損しているものも見られた（写真 4 .3.52 ）。

図 4 .3.11

写真 4.3.49

物揚場のせり出し・傾斜およびエプロンの開口・亀裂

写真 4 .3.50

写真 4 .3.51

漁港構内の噴砂写真 4 .3.52

60

蛸島漁港の位置 （文献 1 に加筆）

物揚場とエプロンの段差

液状化による電柱の沈下・傾斜および上部の折損

（２）高倉漁港（能登町姫）
能登町姫に位置する高倉漁港（図 4 .3.12 ）は、岸壁背面の沈下や噴砂、防波堤ブロックの移動変状等が発生している。
岸壁背面が広範囲で沈下しており（写真 4 .3.53 〜

54 ）、背後の地盤で液状化による噴砂が認められる（写真 4 .3.55 ）。写真 4 .3.56 は防波堤ブロックの移動の状況である。

図 4 .3.12

高倉漁港の調査位置図（文献１に加筆）

写真 4 .3.53

岸壁背後の沈下・段差

写真 4 .3.54

岸壁の亀裂・背後の沈下

写真 4 .3.56

防波堤ブロックの陸側への移動

写真 4 .3.55

61

護岸背後地盤の噴砂

（３）黒島漁港（輪島市門前町）③黒島 漁港は、 今回 の 地震 に よる 地盤の 隆 起 が 4m 程 度 に 達 す る 地 域 に 位 置

防波堤の倒壊砂浜の離水して おり 13) 、漁 港 内 お よび 周 辺の 海 底が陸化し、港が使 えなくなった（ 写真4 .3.57 〜 58 ）。さらに、西側の防波堤の黒島漁港

一部が港内側に倒壊した（写真 4 .3.59 、②②

位置は図 4 .3.13 ）。
なお、本漁港では、 2007 年能登半島

①

物 揚場

地震 の際に、港中 央 部 の物 揚 場エ プ ロ③

ンに おいて亀裂よ り 噴 砂が 発 生し 、 数
十 cm の沈下が生じたと報告されている
9) 。今回の地震では、写真 4 .3.57 の左上側に 見られるとお り 、 同エ プ ロン 部 に

図 4 .3.13は特に変状は確認できなかった。

黒島漁港の調査位置図（文献 1 に加筆）

写真 4 .3.57

離水した黒島漁港の全景 （図 4 .3.13 ①）

写真 4 .3.58

物揚場側面の離水 （図 4 .3.13 ②）

62

写真 4 .3.59

防波堤の倒壊 （図 4 .3.13 ③）

（４）鹿磯漁港（輪島市門前町）
鹿 磯漁港では 、 地 震 に よ り 地 盤が 隆 起

波食棚の離水し、港の利用が困難となった（図 4.3.14 ）。
①

物揚場側面に付 着 し た 生 物 遺 骸 の 状況 か③④ら、隆起量は 4m程度に及ぶことがわかる②（写真 4 .3.60 ）。船揚場周辺も離水し、干鹿磯漁港

防波堤の沈下上がった港底に は 漁 船 が 乗 り 上 げ てい た
（写真 4 .3.61 ）。
また、防波堤の一部が傾斜・沈下し、ジョイントに隙間が生じている（写真

砂浜の離水

4 .3.62 ）。さらに、港北側に位置する物揚場の側面が海側 へ 傾 動 し 、 エ プ ロ ンの コ
ンクリートに亀裂・ 段差が生じた（写真

図 4 .3.14

4 .3.63 ）。この港北側の物揚場では、2007

鹿磯漁港の調査位置図（文献 1 に加筆）

年能登半島地震 に お い て も 、 エ プ ロン が沈下する被害が生じている 9 ）。

写真 4 .3.60

鹿磯漁港の隆起 （北側物揚場の

写真 4 .3.61

船揚場の離水 （図 4 .3.14 ②）

写真 4 .3.63

北側の物揚場の亀裂・段差

側面、図 4 .3.14 ①）

写真 4 .3.62

防波堤の沈下と港北側の物揚場の亀裂（ 図 4 .3.14 ③）（図 4 .3.14 ④）63

地震後の鹿磯漁港北側 におけ る波食棚の状況を図 4 .3.15 および写真 4 .3.64 に示す。波食棚のうち、漁港に隣接した黒灰色の部分は、地震前の満潮時は海面下、干潮時は干出部の箇所である。
一方、灰白色の部分は地震後に離水した箇所であり、干出部は沖合まで 100m以上拡大した。
また、図 4 .3.16 および写真 4 .3.65 〜 66 に見られるように、鹿磯漁港、黒島漁港周辺の海岸に設置された消波ブロックが離水しており、地震後の海岸線が沖合へ最大で 200m程度移動した。

波食棚

地震前干潮時の干出部
鹿磯漁港

写真 4 .3.64

図 4 .3.15

鹿磯漁港北側海岸の離水（図 4 .3.15 、図 4 .3.16 ①）①

鹿磯漁港北側の地震後の航空写真（文献 1 に加筆）

①

鹿磯漁港

写真 4 .3.65

黒島漁港北側海岸の離水離水した消波ブロック（図 4 .3.16 ②）

黒島漁港
離水した消波ブロック

写真 4 .3.66

図 4 .3.16

黒島漁港南側海岸の離水（図 4.3.16 ③）

64

②
③

鹿磯漁港〜黒島漁港周辺の地震後の航空写真 （文献 1 に加筆）

４．４ 建物
建物の被害は、震源から離れた地域でも発生しているが、ここでは珠洲市および輪島市に着目して報告する。また、輪島市朝市の火災被害についても報告する。
（１）珠洲市正院町正院
珠洲市街の東に位置する正院町正院地区（図4 .4.1 ）で内浦街道沿いの古い木造家屋が集中的に倒壊してい ることが 確認され た（ 写 真 4 .4.1
〜 3 ）。この地域では古い木造家屋に重い瓦屋根の構造のものが多く、これらの構造的な脆弱さ
が家屋の倒壊に大きく影響しているものと考えられる。
また、電柱の大きな沈下、カーブミラーの人の身長程度までの沈下・傾斜等からも、液状化が発生していたと考えられる（写真 4 .4.4 ）。

図 4 .4.1

正院の調査範囲 （文献 1 に加筆）

写真 4 .4.1

正院の内浦街道沿いの被害状況

写真 4 .4.2

一階がせん断破壊し、前方に投げ出されたような形になった家屋

写真 4 .4.3

傾斜・変形した家屋の玄関

写真 4 .4.4

沈下・傾斜した電柱

65

（２）珠洲市宝立町鵜飼
珠洲市宝立町の北東に位置する鵜飼地区は、見附島を含む地域であり、国道 249 号沿いや海岸沿いの住宅街を中心に家屋倒壊および液状化、津波による被害が発生した（図 4 .4.2 ）。
写真 4 .4.5 は、国道 249 号沿いの全壊した神社である。国道 249 号沿いでは、古い家屋の倒壊が多く見られた（写真 4 .4.6 ）。海岸沿いの住宅街では、木造家屋の倒壊に加え、液状化による噴砂、マンホールの突出、電柱の沈下・傾斜が見られた（写真 4 .4.7 〜 8 ）。

図 4 .4.2

鵜飼の主な調査位置 （文献 1 に加筆）

写真 4 .4.5

全壊した神社

写真 4 .4.6

木造家屋の倒壊

写真 4 .4.7

液状化によるマンホールの突出

写真 4 .4.8

液状化による電柱の沈下・傾斜66

（３）輪島市（ビル倒壊・沈下、木造・寺社の倒壊）
輪 島 市 街 地 広 域 において、ビルや木 造 住 宅 に大 きな被害が発生した（図 4 .4.3 ）。
⑨

河井町の河井小学校前 の交 差点近くで、 7 階建ての建物が原型をほぼ留めたまま東側に倒壊し、その基礎底面が露出していた（写真 4 .4.9 〜 10 ）。輪島高校西交差点近くでは、ビルの沈下および傾斜が発生⑦④①

し（写真 4 .4.11 ）、直近の河井小学校校舎では、各棟⑥⑧の異なる傾斜による変形が認められる（写真4 .4.12 ）。また、輪島市街地全体で、木造住宅の倒壊・③②損壊が頻発し（写 真 4 .4.13 〜 16 ）、神社や寺院でも倒壊・損壊被害が発生している（写真 4 .4.17 〜 18 ）。

⑤

木造住宅の倒壊は、まず 1 階部分がせん断破壊し、その上に 2 階部分が落ち てきた形態が多く見受けられた。

図 4 .4.3

輪島市街の被害位置図（文献 1 に加筆）

写真 4 .4.9

7 階建ビルの倒壊 （図 4.4.3 ①）

写真 4.4.10

写真 4 .4.11

ビルの沈下および傾斜 （図 4 .4.3 ②）

写真 4 .4.12

同左

基礎部

小学校建物の異なる傾斜 （図4 .4.3 ③）67

写真 4 .4.13

木造住宅の倒壊と人孔の突出

写真 4 .4.14

木造住宅の倒壊 （図 4 .4.3 ⑤）

木造住宅の倒壊 （図 4 .4.3 ⑦）（図 4 .4.3 ④）

写真 4 .4.15

木造住宅の倒壊 （図 4 .4.3 ⑥）

写真 4 .4.16

写真 4 .4.17

寺院屋根の損壊 （図 4 .4.3 ⑧）

写真 4 .4.18

神社の鳥居・灯籠の倒壊 （図4 .4.3 ⑨）68（４）輪島市朝市（火災）
輪島市河井町では、地震で発生した火災が延焼し、住宅や商店など 240 棟、約 49,000m 2が焼失する という大 規 模 火 災 と な っ た （ 図 4 .4.4 、
写真 4 .4.19 〜 21 ）。

①

地震による断水、地盤隆起や津波の引き波の影響等で河川からの取水も困難を極めたこと、

延焼範囲

③
②

図 4 .4.4

輪島市朝市の焼失地域

津波警報・注意報の発令時間帯であったため海岸に近づけず、海水の使用も不可能であったこと等の 理由によ り 十 分 な 消 火 活 動 が で きな かったことが、ここまで火災が拡大した原因ではないかとされている。

（文献 1 に加筆）

写真 4.4.19

河井町(朝市)の火災被害（図 4 .4.4 ①）

写真 4.4.20

写真 4.4.21

河井町(朝市)の火災被害（図 4 .4.4 ②）

河井町(朝市)の火災被害（図 4 .4.4 ③）

69

（５）輪島市門前町道下
輪 島市街地の 南 西 に 位 置 す る 輪 島 市 門前 町道
下（図 4 .4.5 ）の被害について報告する。調査地
点は、八ヶ川や国道 249 号から南に程近い住宅街である。
この地域では、古い木造家屋の倒壊が多く見られた（写真 4 .4.22 〜 23 ）。液状化被害としては、
車の沈下、下水道マンホールの突出等が生じており、所々で噴砂も確認された（写真 4 .4.24 〜 25 ）。
写真 4 .4.25 に示した建物は、若干、傾斜しながら地中にめり込んでいた。壁の側面から砂が噴き出ていることから、液状化により基礎地盤が軟化
し、建物の自重でめり込んだと考えられる。
図 4 .4.5

輪島市門前町坂下の主な調査位置（文献 1 に加筆）

写真 4 .4.22

写真 4 .4.24

木造家屋の倒壊

液状化によりタイヤが地面に沈みこんだ自動車70

写真 4 .4.23

下水道マンホールの突出、電柱の沈下・傾斜写真 4 .4.25

液状化により地中にめり込んだ建物

４．５ 地盤災害
４．５．１ 斜面災害
（１）斜面災害の概要
今回の地震では、能登半島北部を中心として多数の斜面変動が発生した。その分布は傾斜が大きい場所に集中する傾向があるものの、中新世の火砕岩地域で多発しているとされている 21)。こここでは、輪島市、能登町および穴水町において発生した代表的な斜面災害について現地調査を行った結果を報告する。図 4 .5.1 に、斜面災害調査地点、能登半島北部の地質および斜面崩壊・堆積分布を示す。同図に示されるとおり、斜面災害調査地点の地質は、古第三紀漸新世〜新第三紀中新世の砂岩・泥岩または溶岩・火砕岩からなっている。
また、石川県「輪島」のアメダス観測結果を図 4 .5.2 に示す。2023 年 12 月の降水量（ 462.5 ㎜）
および 10 〜 12 月の合計雨量（ 1,064.5 ㎜）が過去 30 年の平均値に比較してどちらも約 1.6 倍に達し、地震発生前は平年に比較して降水量が多かったと言える。さらに、 2023年 12 月 31 日に 28.5㎜の降雨が観測されている。このため、今回の地震による斜面変動の発生には、地震動に加えて
先行降雨・融雪が影響を与えた可能性がある。

図 4 .5.1

能登半島北部の地質と斜面変動箇所

40

60

日降水量
日最深積雪

40

20

20

0

0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31日

500

月降水量（㎜）

60

日最深積雪（㎝）

日降水量（㎜）（地質図は文献 23 、斜面崩壊・堆積分布は文献 22 から作成）

300
200
100
0

2023年12月(a) 「輪島」の日降水量・日最深積雪（ 2023 年 12 月）

2023年
1991〜2020年平均値

400

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

(b) 「輪島」の月降水量

図 4 .5.2 「輪島」の降水量・最深積雪 （気象庁アメダスデータより作成）

71

10月

11月

12 月

（１）トンネル坑口岩盤斜面崩壊（能登町宇出津）
被害箇所は、能 登半島中 央部東 側沿岸部に位置する宇出 津漁港を 擁する 能登町
市街地 の郊外 に位置 す る 町道 宇 出津 3 号線宇出津第三隧道 東口であ る。同 町道が市街地東側に分布 する丘陵 地を抜 けた先にあるトンネル（図 4 .5.3 ）の東口を出た箇所の斜面で崩壊 が生じた 。崩落 した斜面は、コンクリー ト型枠吹 付で保 護されていた。斜面全体 が崩落し トンネ ル坑口
前面を塞いだ。
崩落斜面を含む当該地区一帯の地質
は、風化が進んだ 前期中新 世〜中 期中新
世の珪 長質 火山 岩 か ら 構 成 さ れ る 。（ 図4 .5.4 ）図 4 .5.3

写 真 4 .5.1 に 当 該 崩 壊 箇 所 の 全 景 を 示

宇出津第三隧道東口被災箇所（文献 1 に加筆）す。約 60 度傾斜した平 滑な流れ盤で最大厚 6m 程 度 の 岩 塊 が 節 理 面 に 沿 っ て 剥 がれ落ちている。写真 4 .5.2 の崩落斜面の拡大写真を見ると、 この岩種 の特徴 である
珪 長質 火山 岩

白色の岩肌が、地 表から深 部に向 かって褐色化しており、 徐々に風 化が進 行していたことがうかがえる。
また、道路に隣 接した駐車場に面している北東側の斜面 では、表 層崩壊 が生じていた。

図 4.5.4

被災地点周辺の地質図 （文献 24 より抜粋・加筆）

写真 4 .5.1

写真 4 .5.2

崩壊箇所の全景

72

同左

崩壊箇所の近景

（２）斜面崩壊（輪島市大野町）
被害は輪島市街中心部から東へ続く海岸沿いの
国道 249 号線を約 2km 進んだ道路際の急崖地で発生した表層崩壊である（図 4 .5.5 、図 4.5.6 ）。
当該地一帯は中新世の皆月累層に属する礫岩・砂岩泥岩の互層 24 ） が分布する。一般的に泥岩は風化しやすく、また砂岩との層理面は剥がれやすい。当該斜面でも風化した表層土が地震動により崩壊したと推定される崩落斜面の法尻には、崩落した土砂によって海岸側に押し出されたような家屋が見える（写真 4 .5.3 ）。
図 4 .5.5

大野町の斜面崩壊地点（ 文献 1
に加筆）

崩落部

国道 249 号線

図 4 .5.6

崩壊斜面形状 （文献 1 より作成）

写真 4 .5.3

崩落斜面遠景（３）斜面崩壊・河道閉塞（輪島市熊野町・西脇町）
輪島市の熊野町から西脇町にかけての河原田川両岸の急傾斜地では、今回の地震により大規模な斜面

既設法枠工
河 原田 川左岸 側
斜 面崩 壊②

河 原田 川右岸 側
斜 面崩 壊崩壊が発生した（図 4 .5.7 ）。
①③１）河原田川右岸側斜面崩壊
河原田川右岸側の斜面崩壊は幅約 240mであり、崩壊土砂により下方の資材置場等が被災するとともに、河原田川が土砂で閉塞・湛水した。崩壊箇所の河 原田 川東側は、国土交通省所管の地すべり防止区域まで達国土交 通省所 管
地すべり防止 区域

している（図 4 .5.7 、写真 4 .5.4 ）。崩壊箇所の西側は、2007 年 能 登 半 島 地 震 の 際 に も 崩 壊 が 生 じ た 箇 所 と図 4 .5.7

重複している 9) 。 そ こに 設置された 法 枠工は落下を

輪島市熊野町・西脇町の斜面崩壊
位置図 （文献 1 に加筆、地すべり防止

免れて残存している（図 4 .5.8 ）。

区域の範囲は文献 25 を加工して作成）

73

航空写真（地震後）

既設法枠工

写真 4 .5.4

図 4 .5.8

河原田川右岸側斜面崩壊の全景（図 4.5.7 ①）

河原田川右岸側斜面崩壊の状況（文献 1 に加筆）

２）河原田川左岸側斜面崩壊
河原田川左岸側の林地において、小渓流を挟む
東側に面した 2 箇所の急斜面で崩壊が発生した。

2 箇所合わせた崩壊幅は約 300m にわたり、最大高約 100m の表層崩壊である（写真 4 .5.5 〜 6 ）。崩壊面では、見かけ上ほぼ水平な互層状の地層が見られる。
この箇所でも崩壊土砂により河原田川の河道閉塞が生じたが、本調査時点では通水が確保されていた。
写真 4 .5.5

河原田川左岸側斜面崩壊（図 4 .5.7 ②）

写真 4 .5.6

河原田川左岸側斜面崩壊 （図 4 .5.7 ③）

河原田川両岸の斜面崩壊については、後述の輪島市市ノ瀬町の斜面災害とともに、本格的な復旧工事として、河川における権限代行事業、砂防の国土交通省直轄事業が 2024 年 1 月 23 日に着手された。これらの事業では、河道内に堆積した土砂等除去・護岸整備および法面保護や水路工等の土砂災害対策を実施することとなっている 7) 。

74

（４）法面崩壊（輪島市三井町長沢）
県 道 1 号 線 で は 複 数 箇 所 で 道 路 法 面 が崩 壊 し て①

いるが、このうち、輪島市三井町長沢の近接した 2

法面崩 壊（ 北側）

箇所の法面崩壊について調査を 行った。調査位置を図 4 .5.9 に示す。
北側の法面崩壊（写真 4 .5.7 〜 8 ）では、道路脇②の法面が押し出すとともに道路 面が隆起し、フレ
コンバッグで応急対策を実施し ている。航空写真から、幅約 70m、長さ約 70m程度の地すべりが想定される（図 4 .5.9 ）。

県道 1 号南側の法面崩壊では、幅約 85m にわたって道路③

法面の押し出しが生じ、フレコ ンバッグで応急対策が実施されている。押し出した法面の北端では、岩盤法面に北西−南東方向に連 続する開口亀裂が生じている（写真 4 .5.9 の赤点線丸部）。法面の南端付近では、凝灰質泥岩の岩塊が崩落している（写④

法面 崩壊（ 南側 ）航空写真（地震後）

真 4 .5.10 ）。これらの一連の変状から、南側の法面
崩壊は岩盤すべりである可能性が考えられる。

図 4 .5.9

輪島市三井町長沢の道路法面崩壊
位置図 （文献 1 に加筆）①

写真 4 .5.7

北側の道路法面崩壊 （図 4 .5.9 ①）

写真 4 .5.8

北側の道路法面崩壊 （図 4 .5.9 ②）

写真 4 .5.9

南側の道路法面崩壊 （図 4 .5.9 ③）

写真 4 .5.10

南側の道路法面崩壊 （図 4 .5.9 ④）75

（５）地すべり（輪島市市ノ瀬町）
輪島市市ノ瀬町の河原田川支流猿谷（紅葉川）左岸斜面において、標高約 260m の尾根部付近
から地すべりが発生し、崩壊土 砂が猿谷に沿って標高 40m 付近まで到達した（図 4 .5.10 〜 11 ）。
地すべりの規模は、最大幅 280m 、長さ約 1,100m である。崩壊土砂は猿谷の河道を閉塞して湛水を生じさせるとともに、緩傾斜部まで広がり、人家、農地等に被害を与えた（写真 4 .5.11 〜 13 ）。
写真 4 .5.13 に見られるとおり、末端部の崩壊土砂は岩塊を含む泥土状であり、斜面の途中から土石流化したことがうかがえる。
①

河原田川
末端部

③
②

写真 4 .5.11

地すべりの全景 （図 4 .5.10 ①）

河道閉 塞による湛水

河原田川支流猿谷

地すべり箇 所

地すべり発生頂部
写真 4 .5.12

断面線

地すべりの中間部 （図 4 .5.10 ②）

図 4 .5.10200m

空中写真（地震後）

輪島市市ノ瀬町の地すべり位置図（文献 1 に加筆）
地 すべり発生頂 部

猿 谷合 流地点
崩壊 土砂
到達 地点

図 4 .5.11
写真 4.5.13

地すべり箇所の地震前の地形断面図（文献 1 より作成、側線位置は図 4.5.10 参照）

地すべりの末端部 （図 4.5.10 ③）76

（６）斜面崩壊・地すべり（穴水町由比ヶ丘、内浦）
今回の地震により、穴水町由比ケ丘から内浦にかけて斜面災害が 3 箇所で発生した（図 4 .5.12 ）。
これらは、強風化凝灰質岩からなる丘陵地の斜面

斜面崩 壊（由 比ヶ丘(北 )）①
断 面線

崩壊（由比ヶ丘 ( 北 ) 、( 南 )）および人工改変地の端

A②

部付近の地すべり（穴水高校）であり、いずれも
比 高 10 〜 20m の 北 西 側 斜 面 の 上 部 付 近 か ら 発 生

断面 線

B

している（図 4 .5.13 ）。
A

野球 場

A’
野 球場

③

住宅 地

B

グランド

斜面 崩壊
（由比ヶ丘(南 )）

B’

④
グランド

地すべり
（穴水高 校）

住 宅地： 斜 面 災 害 発 生 箇 所 の上 端

図 4 .5.13

地震前の地形断面図

図 4 .5.12（文献 1 より作成、側線位置は図 4 .5.12 参照）

写真 4 .5.14

由比が丘（北）の斜面崩壊（図 4 .5.12 ②）

写真 4 .5.17

由比ヶ丘（南）の斜面崩壊

由比が丘（南）の斜面崩壊（図 4 .5.12 ③）（崩壊地西方の穴水港から撮影）

77

B’

輪島市由比ヶ丘〜内浦の斜面災
害位置図 （文献 1 に加筆）

写真 4 .5.15

由比が丘（北）の斜面崩壊全景（図 4 .5.12 ①）

写真 4 .5.16

A’由比ケ丘（北）および由比ケ丘（南）では、土砂の崩落・流出により宅地に
大 き な 被 害 を 与 え た （ 写 真 4 .5.14 〜

17 ）。また、由比ケ丘（南）では、斜面に設置されていたソーラーパネルが被災した（写真 4 .5.16 ）。
穴水高校の地すべりでは、高校の北西側道路の途中から北東側の駐車場にかけて、斜面が下方へ移動し、舗装
アスファルトや法面の亀裂・段差が生じた（写真 4 .5.18 ）。

写真 4 .5.18 穴水高校の地すべり （図 4.5.12 の④）
写真 4 .5.18 穴水高校の地すべり （図 4.5.12 ④）（７）斜面崩壊・地すべり（輪島市稲舟町）
輪島市稲舟町の海岸近 くに おいて、地震により斜面が崩壊し、道路と家屋が被害を受けた（写①

真 4 .5.19 ）。この南側に位置する輪島高校グランドから北西方向にかけて亀裂・段差が確認され、長さ 200m 、幅 350m 程 度の地 すべり の兆候があ

②
斜面崩 壊

るとして、 2024 年 1 月 7 日に輪島市から稲舟町の輪島 野球場

住民 148 名へ避難指示が出された。前述の斜面崩亀裂 ・段差壊は、この地すべりの末端部に生じた 崩壊の可能性がある。また、その西側の道路法面において

輪島 高校
グランド

も、法面保護工が崩落した（写真 4 .5.20 ）。
稲舟地区は農林水産省農村振興局所 管の地すべり防止区域に指定されており、北陸 農政局の図 4.5.14

輪島市稲舟町の斜面崩壊位置図（文献 1 に加筆）

直轄代行による災害復旧等事業により 、地表排除工や地下水排除工等の地すべり防止対策を実施することとなっている 11 ）。

写真 4 .5.19

斜面崩壊 （図 4.5.14 ①）

写真 4 .5.20

78

法面保護工の崩落 （図 4 .5.14 ②）

４．５．２ 宅地災害
（１）道路損壊・家屋傾斜（谷埋め盛土、能登町藤波）
能登町藤波地区において、谷埋め盛土で造成された宅地に被害が生じた。宅地造成前後の航空写真 から得た 造 成 前 の 沢 の 範 囲 を 合 わせ て示す(図 4 .5.15 )。 埋 め 立 て て 拡 張 し た 範囲の道路や宅地に沈下被害が生じた（写真 4 .5.21 ）。
また、盛土法面の滑り出しにより背面道路が沈下し、一部が陥没した（写真 4.5.22 〜 23 ）。

③①②

1961 〜 1969 年 の沢の範囲

写真 4 .5.21

盛土天端での道路および宅地被害 （図 4.5.15 ①）

写真 4 .5.22

盛土法面の滑り出しと背面道路の沈下 （図 4.5.15 ②）

図 4 .5.15

能登町藤波地区の調査位置図（文献１に加筆）

写真 4 .5.23

盛土法面の開口クラック （図4.5.15 ③）（２）法面崩壊（輪島市河井町）
輪島市街の「道の駅輪島」の東側の法面において、法面保護の吹付け工が崩落した（図4 .5.16 、写真 4 .5.24 ）。その南側法面では、ブロック積擁壁の崩壊が発生し、法面崩壊に家屋が巻き込まれ倒壊した（写真 4 .5.25 〜 26 ）

79

輪島港

写真 4 .5.24

法面保護工（吹付）の崩落

写真 4 .5.25

ブロック積擁壁の崩落

図 4 .5.16

写真 4 .5.26

調査位置図 （文献 1 に加筆）

ブロック積擁壁の崩落（３）擁壁崩壊・変状、建屋不等沈下（糸魚川市京ヶ峰）
被害地点は、 JR 糸魚川駅の南東 1km ほどにある丘陵造成地「京ヶ峰」の西側、幅約 150m長さ
約 400m の 谷 筋 に ひ な 壇 形 式 で 盛 土 造 成 さ れ た
住宅地である(図 4 .5.17 )。
主として練積み擁壁で保護された宅地盛土部
は、擁壁のはらみ出しや崩壊、さらには盛土の沈下による家屋基礎の 損壊や不等沈下等が多く見られた(写真 4 .5.27 〜 29 )。
被害は谷筋に沿って集中していたが、その中でもコンクリート擁 壁で保護された比較的新しい区画では、擁壁に 若干の亀裂は生じていたものの大きな被害は認められなかった（写真
図 4 .5.17

4 .5.30 ）。

80

京ヶ峰住宅造成地 （文献 1 に加筆）

写真 4 .5.27

谷筋に集中する被害

写真 4 .5.29

練積擁壁のはらみ出しと崩壊

写 真 4.5.28

写真 4 .5.30

擁壁崩壊による家屋の不等沈下

ほぼ無被害のコンクリート擁壁（４）法面崩壊（津幡町緑が丘）
JR 中津幡駅 より北 東約 1km にあ る丘 陵地内の盛土造成地（図 4 .5.18 ）端部が崩壊した（写真 4 .5.31 ）。
崩壊部 西 側の た め 池 提 体 に は 変 状 は 認 めら れ なかった。
崩壊した盛土の末端部では、側溝の盛り上がりな
どの変状（写真 4 .5.32 ）が見られたことから、現地で観察 さ れた よ り も 深 い す べ り が 発 生 して い たこ
とも考えられる。また、法尻では湧水が認められることから、盛土内の地下水が崩壊の要因となった可能性もある。
崩壊箇所は津幡町の大規模盛土造成地（谷埋め盛土）に区分される（図 4 .5.19 ①）。一方、崩壊箇所の西側（図 4 .5.19 ②）にも同じ谷埋め盛土が存在

図 4 .5.18

緑が丘調査位置図 （文献 1 に加筆）するが、地震による顕著な変状は確認されなかった（写真 4 .5.33 ）。変状がない箇所②は、崩壊箇所①と比較して 原地形の 谷の幅 が狭い。谷側面と盛土間の摩擦などが地震動に対し抵抗した
ことで、②地点では変状が生じなかった可能性が考えられる。

81

②
①

ため池
写真 4 .5.31

谷埋め盛土上端部の崩壊

図 4.5.19

写真 4 .5.32

崩壊した盛土の末端部の変状

写真 4 .5.33

谷埋め盛土の位置 （文献 26 に加筆）

隣接する谷埋め盛土の状況（５）法面崩壊（金沢市 石川県立金沢北稜高等学校）
JR 森 本 駅 よ り 南 東 約 1km に あ る 石 川 県 立 金 沢
北稜高等学校の南向き斜面（図 4 .5.20 ）が崩壊し、建物の杭基礎の一部が露出した。また、崩壊した
土砂は北方向に流出し、北陸自動車道の盛土によりせき止められる形で停止した。なお、写真

4 .5.34 〜 35 は応急対策後であり、崩壊箇所はブルーシートに覆われ、北陸自動車道手前に堆積した崩壊土砂の一部は既に撤去されている。崩壊直後
は、北陸自動車道の盛土天端付近まで崩壊土砂が堆積していたと言われている。
旧 版 地形 図 お よ び 既 往 の ボ ー リ ン グ 柱 状図 27)を参考に作成した崩壊箇所の想定断面を図

図 4 .5.20

金沢北稜高校 位置図 （文献 1 に加筆）

4.5.21 に示す。崩壊した斜面は盛土造成されたものと推定される。

82

崩壊斜面下方の高さ 10m程度のコンクリート製の擁壁（写真 4 .5.36 ）により盛土の崩壊範囲が狭くなったとも考えられ、前述の北陸自動車道の盛土とあわせて、北陸自動車北側の住宅地への崩壊土砂流出を抑制する効果があったと考えられる。
既往のボーリング柱状図 27) に標準貫入試験結果（ N 値）の記載は無いが、記事には「均質で軟らかい」との記述がみられた。また、校庭に仮置きされた崩壊土砂（写真 4 .5.37 ）を概観した限
りでは、盛土材は細粒分を多く含む砂質土と推測された。当地点の推計震度 19) は 5 弱〜 4 で 、 あ
まり大きくはなく、盛土の締固め不足と排水不良が崩壊の一因となった可能性がある。

写真 4 .5.34

金沢北稜高校前面の盛土崩壊

写真 4.5.35 北陸自動車道の盛土により止められた崩壊土砂 （一部撤去済み）

図 4 . 5.21 崩壊箇所の想定断面図 （左上の平面図は文献 1 に加筆）

写真 4 .5.36

写真 4 .5.37

崩壊斜面の下方にある擁壁

83

仮置きされた崩壊土砂

（６）法面崩壊（金沢市田上新町）
JR 金沢駅よ り南東約 6km にある丘陵 地内の宅地端部(図 4 .5.22 )が崩壊し（写真 4 .5.38 ）、住宅 3 棟が地盤と 共 に 移 動 ま た は 倒 壊 し た 。 航 空 写 真 6) の 判 読 に より、当該地区は 1970 年頃の造成と推定された。造成前
後の地形図 10) を比較し、崩壊位置の断面を想定したものが図 4 .5.23 である。同図より、当地点は腹付け盛土で、その一部が崩壊したのではないかと推定される。
崩 壊地点は金 沢 市 の 大 規 模 盛 土 造 成 地マ ッ プ 28) の範囲外であった（図 4 .5.24 ①）。一方、北側には大規
図 4.5.23 の側線位置

模盛土造成地（谷埋め型盛土）に指定された地域がある（同図 ②）。②地区内では谷方向への地盤の変位が図 4.5.22

田上新町 （文献 1 に加筆）

原因と推定されるクラックや段差（写真 4 .5.39 、破線がクラック位置、矢印は推定変動方向）が一部で確認されたが、大きな崩壊等は発生していない。
ただし、舗装路面には地震以前に生じたクラック（例えば、同写真手前の黒く補修された箇所）
が谷と直交する方 向に複数 見られ た。これは地震以前から盛土が谷方向へ変動していたことを示唆する。盛土末端では湧水が多く確認され、今回の加速度（気象庁の推計震度 19) で 5 弱〜 4 程度）を上回るような地震動が作用した場合には、盛土の安定性に対して留意する必要がある。

写真 4 .5.38

宅地の崩壊状況 （複数写真の合成）②

図 4 .5.23

崩壊位置の断面と崩壊部の推定

クラック①
地 震前からのクラック

図 4.5.24

写真 4.5.39

谷埋め盛土の分布（文献 28 に加筆）

84

隣接の大規模盛土造成地内の変状

４．５．３ 液状化災害（１）護岸崩壊、建物傾斜（羽咋市松ケ下町）
羽咋砂丘の末端付近に位置する石川県羽咋市松ケ下町（ JR 七尾線羽咋駅から南に約 500m ）の長者川右岸において液状化に伴う被害が発生した（図 4 .5.25 赤丸）。
長 者川右岸の 護 岸 が 崩 れ 、 背 後 地 盤 で は川に沿った亀裂や階段状の段差が生じた(写真 4 .5.40 〜 41 )。 段 差 は川 に向か って地
盤が沈 下したこ と を 示 し て い る 。 変 状 が発生した範囲内には噴砂も見られ（写真4 .5.42 ）、地盤の液状化に伴う流動と考えられる。
杭 基礎と推測 さ れ る 住 宅 前 で は 建 物 と 駐車場の 舗装の間 が 開 い て お り 、 こ の 開 口幅
から地盤の流動量は 1m 程度あったのではな
いかと推測される（写真 4 .5.43 ）。本地点から北方向、長者川左岸側の御坊山町（図4 .5.25 青丸）でも噴砂や浄化槽の浮き上が図 4.5.25

りなどが認められた。

写真 4 .5.40

写真 4 .5.42

液状化被害地点 (文献 1 に加筆)

長者川右岸護岸の変状

写真 4 .5.41

階段状の段差 （右手が長者川）

地盤の流動範囲内の噴砂

写真 4.5.43

推定 1m の地盤の流動変位（手前が長者川）（右側が長者川）

85

（２）陥没、流動、道路崩壊 （宝達志水町 白虎山公園）
石川県宝達志水町にある白虎山公園（ JR 七
尾線敷浪駅から北に約 800m）で液状化に伴う地盤変状、および道路の崩壊が発生した。
当公園は羽咋砂丘の末端付近に位置し、東側に長者川が北向きに流れている。当該地は長者川の氾濫原であり、過去の航空写真 6)より推定すると、 1975 年頃に砂丘の砂を用いて公園として造成されたようである。
公園敷地内には多数の噴砂や亀裂が見られ
図 4 .5.26 白虎山公園の位置図 (文献 1 に加筆)た（写真 4 .5.44 〜 45 ）。亀裂・開口の幅は、広い所で 1m程度であった。長者川に沿う公園東端の道路では、噴砂の他、電柱の長者川の方向への傾斜、側溝のズレ（写真 4.5.46 〜 47 ）等があり、砂丘末端部から長者川に向かっての地盤③の液状化に伴う流動が発生したことを示唆して

⑤

⑥

いる。
長者川の公園側護岸法面では地盤が隆起した①②（図 4 .5.28 ）。長者川の護岸矢板や右岸側（東側）の道路には変状が見られない（写真④4 .5.48 ）ことから、川の護岸矢板が液状化によ⑦る地盤の流動を抑止したために、河川背後の法⑧面が隆起したと考えられる。
公園南端の道路は、 JR 七尾線側が長者川に図 4 .5.27 写真撮影位置図 (文献 1 に加筆)

比べ約 6.5m標高が高い。この道路の丁字路部

分（ JR 七尾線東側）の道路斜面で 80cm 程度の段差が生じた（写真 4 .5.49 ）。この段差より東側
では下方（長者川側）に地盤が変位したように見える舗装の割れが見られ、変状の末端部では噴砂も確認できた（写真 4 .5.50 ）。従って、この道路の崩壊（段差）はすべり破壊によるもの
ではなく、地盤の液状化に伴う流動とも考えられる。

写真 4 .5.44

写真 4 .5.45

公園内に点在する噴砂 （図4 .5.27 ①、奥が羽咋砂丘）

地盤の亀裂・開口と噴砂 （図4 .5.27 ② 、 左側が長者川）

86

写真 4 .5.46

写真 4.5.47

川側に傾倒した電柱 （図4 .5.27 ③、右奥が長者川）

図 4 .5.28

側溝のズレ・蛇行および噴砂（図 4 .5.27 ④、右側が長者川）

写真 4.5.48

無被害の長者川護岸（図 4 .5.27、右側が羽咋砂丘）地盤の隆起 （図 4 .5.27 ⑤、右側が長者川）<iPad Pro により撮影・ 3 次元モデル作成 *>写真 4.5.50 道路崩壊部手前の横断クラッ
クと噴砂 （図 4 .5.27 ⑧、手前が長者川）

写真 4 .5.49 道路丁字路部の崩壊によって生じた段差 （図 4 .5.27 ⑦、奥が羽咋砂丘）

87（３）内灘砂丘末端部における地盤流動
海岸線に沿って北東から南西に延びる内灘砂丘の東側末端部において液状化被害が発生した。内灘町粟崎からかほく市大崎までの区間の液状化による変状を調査した結果を報告する（図 4 .5.29 ）。主要な変状は、砂丘末端部の緩傾斜地における地盤の階段状の段差や亀裂、干拓地側における地盤の盛り上がりや家屋・擁壁等の傾倒であった（図 4 .5.30 ）。地盤の変状が発生した地域の地表面傾斜は 2 〜 5%程度であり、砂丘末端部の緩傾斜地において地盤の液状化に伴う流動（図 4 .5.31 ）が発生したと考えられる。
ただし、被害が発生した緩傾斜地の中には河北潟干拓の砂を採取するために砂丘を切土した
後に再造成された場所もある。一般的に、このような場所では砂丘の荷重により地盤が締まっており、液状化は起こりにくいと考えられるが、現実には液状化・流動が発生している。切土後の再造成過程で緩い地盤になる何らかの条件があったのではないかと想像される。今後の調査・研究において、このような切土地盤の軟弱化過程について新しい知見が得られることを期待したい。また、変状の末端部で地盤の流動が急激に抑止されて地盤が盛り上がる現象については、弊社のこれまでの地震被害調査では経験がなく、そのメカニズムの解明については今後の検討課題と言えよう。

図 4 .5.29

内灘砂丘末端部における液状化被害調査地点 (文献 29 に加筆)

① 砂 丘側で の階 段状の 段差、 開口、 亀裂② 干 拓地側 での 地盤の 盛り上 がり

図 4 .5.30

砂丘末端部の代表的な変状* 図中の番号は図 4.5.30 中の番号を示す

図 4.5.3188

砂丘末端緩斜面における流動・変状の模式図

１）かほく市 大崎
砂丘側では流動変位（階段状の段差および亀裂）が見られ、その領域にある榊原神社の擁壁に複数の亀裂が生じた（写真 4 .5.51 ）。県道 8 号は路面が押されるようにして盛り上がり、干拓地側に向かって 10° 程度傾斜した（写真 4 .5.52 ）。また、県道より干拓地側の地盤にも亀裂が見られた（写真 4 .5.53 ）。さらに、干拓地に最も近い道路際の地盤にも押し上げられたような変状が見られ（写真 4 .5.54 ）、ここが概ね流動の末端のようである。当地区では地表面傾斜が県
道 8 号を越えて干拓地側まで続いており（図 4 .5.32 右図）、これが当地点における流動域の長さ（図 4 .5.32 ①〜④の距離 約 100m）を示していると考えられる。
また、当地区には「大崎の小清水」と呼ばれる湧水があり（写真 4 .5.55 ）、砂丘末端の竹林から水が湧き出している。湧水地点の標高は T.P.+6 〜 4m 付近 30)であり、当地区の地下水位が浅いことを示している。
大崎南地区（図 4.5.32 中の⑥）では流動による変状は認められなかった。一方、住宅と道路の間に敷設された閉水路に浮き上がりが見られた（写真 4 .5.56 ）。なお、調査時に周辺での噴砂は確認できなかった。
⑤

① ②③
④

①

②, ③

④

左図中、「始」〜「終」の断面 [縦横比 5:1 ]⑥（①〜④の写真撮影位置は概略）

図 4 .5.32

かほく市 大崎の位置図および地形断面図 (文献 1 より作成)

写真 4 .5.52

写真 4 .5.51 地盤の階段状の段差および神社擁壁の亀裂 （図 4 .5.32 ①、右手前が干拓地）

県道 8 号の隆起および傾斜 （図4 .5.32 ②、左側が干拓地）

89

写真 4 .5.53

写真 4 .5.54 干拓地近くの道路際での地盤の盛り上がり （図 4 .5.32 ④、右側が干拓地）

県道より干拓地側での亀裂（図 4 .5.32 ③、右端が県道 8 号）

写真 4 .5.55

写真 4.5.56

大崎地区の湧水 （図 4 .5.32 ⑤、奥閉水路の浮き上がり（図 4.5.32

が内灘砂丘））、奥が干拓地）

２）内灘町 室内灘町室地区では、砂丘側の地盤の亀裂および段差（写 真 4 .5.57 ）、旧道沿い（写 真 4 .5.58〜 59 ）および県道 8 号沿いにおいて、流動による地盤の盛り上がりや構造物の押し出し・回転が確認された（写真 4 .5.60 ）。

①
②

③
②

④

④

左図中、「始」〜「終」の断面 [縦横比 2:1 ]（②,④の写真撮影位置は概略）

図 4 .5.33

内灘町 室の位置図および地形断面図 (文献 1 より作成)

90

写真 4 .5.57

写真 4 .5.58

砂丘側での地盤の段差・亀裂（図 4 .5.33 ①、右側が干拓地）

写真 4 .5.59

旧道沿いの地盤盛り上がり（図 4 .5.33 ②、右側が干拓地）

写真 4 .5.60

旧道沿いの地盤の盛り上がり（図 4.5.33 ③、左側が干拓地）

県道沿いの家屋の押し出し（図 4.5.33 ④、左側が干拓地）

３）内灘町 西荒屋
内灘町西荒屋地区の中心部（図 4.5.34 ）では、西荒屋児童公園および蛭児神社で地盤に階段状の段差および亀裂が確認されたが、県道 8 号沿いでは変状がほとんど確認されなかった（写真 4 .5.61 〜 62 ）。地盤の流動による変状は概ね旧道付近までであったと推定される。

①

②

③④
西荒屋小学校③ ④⑤⑤⑥
右図中、「始」〜「終」の断面 [縦横比 4 : 1 ]（③〜⑤の写真撮影位置は概略）

図 4 .5.34

内灘町 西荒屋の位置図および断面図 (文献 1 より作成)

91

写真 4 .5.61 西荒屋児童公園での変状（ 図 4 .5.34 ①、 右側が干 拓地）

写真 4 .5.62 県道 8 号付近は大きな変状なし（ 図 4 .5.34 ②、 右側が干拓地）

西荒屋小学校付近では、グランド内や校舎裏の畑に階段状の段差および亀裂（写真 4 .5.63 〜

64 ）が確認され、校舎横の塀は幅が 70cm程度の開口が生じていた。一方、県道 8 号では地盤の盛り上がりによって道路は波打ったように変形していた（写真 4 .5.65 ）。また、県道と直交する道路の舗装は砂丘側から押されたことで折れ曲がった（写真 4 .5.66 ）。
当地区における県道沿いの変状の程度は他地区に比べて激しい印象であった。当地区は砂丘
砂を河北潟の干拓に利用している。砂丘の掘削はポンプ船のジェットポンプで行われ、そのために低地部を一時掘削し、後に埋め戻されたのではないかと推測される（図 4 .5.35 ）。この埋戻しが県道沿いの変状の程度に影響した可能性がある。

写真 4 .5.63 西荒屋小学校グラウンドの段差・亀裂 （図 4 .5.34 ③、左側が干拓地）

写真 4 .5.64

写真 4 .5.65

写真 4 .5.66 県道に直交する道路の舗装の折れ曲がり （図 4 .5.34 ⑥、手前が干拓地）

県道 8 号での路面の盛り上がり（図 4 .5.34 ⑤、左側が干拓地）

92

小学校裏の畑の段差・亀裂（図 4 .5.34 ④、 手前が干拓地）

1963（昭和38年 ）2012年（平成24年）

西荒屋小学校

西荒屋小学校( 推定位置 )図 4 .5.35

西荒屋小学校付近の開発過程 (文献 6 に加筆)

４）内灘町 宮坂
液状化に伴い 3 階建てビルが 1m 程度めり込み沈下（写真 4 .5.67 ）した地点では地盤の流動も確認された。流動起点から県道 8 号までの区間の亀裂の開口幅を足し合わせて流動の水平方向の変位量を推定したところ約 175cm であった（図 4 .5.37 ）。一方、やや標高が低い北側の畑では、噴砂や電柱の沈下といった液状化を示す変状はあったが、流動を示す変状は認められなかった（写真 4 .5.68 ）。流動の有無と地表面勾配の関係を分析してみると、流動が発生した箇所の勾配は 1.6% 程度、流動が発生しなかった箇所の勾配は 1.2% 程度であった。このわずかな地表
面勾配の違いが、液状化後の流動発生の有無を分けた要因とも考えられる。
宮坂地区の南側について、砂丘側で発生した階段状の段差が生じた位置と旧道における地盤の盛り上がり（写真 4 .5.69 ）が生じた位置の距離は 60m程度であり、この範囲で旧道沿いに帯状に変状が発生したようである。旧道沿いでは家屋の傾斜や車庫の沈下なども確認された（写真 4 .5.70 ）。一方、県道付近では大きな変状は確認されていない（写真 4 .5.71 ）。
②
①

③, ④

④
③

⑤

右図中、「始」〜「終」の断面 [縦横比 4:1 ]⑤（③〜⑤の写真撮影位置は概略）

図 4.5.36

内灘町 宮坂の位置図および断面図 (文献 1 より作成)

93

写真 4 .5.67 3 階建てビルのめり込み
沈下 （図 4 .5.36 ① 、奥側が内灘砂丘）

写真 4 .5.68

図 4 .5.37 流動地点の状況（上）とクラック開
口幅の分布（下）（ 奥 側 が 内 灘 砂 丘 ）写真 4 .5.69

流動が確認されなかった地点（図 4 .5.36 ②、右側が内灘砂丘）

写真 4 .5.70

旧道沿いの宅地の盛り上がり（図 4 .5.36 ③、右側が内灘砂丘）

写真 4 .5.71 顕著な変状が見られない県道
沿線 （図 4 .5.36 ⑤、左側が干拓地）

旧道沿いの家屋の変状（図 4 .5.36 ④、右側が内灘砂丘）

94かほく市大崎〜内灘町宮坂の各地区について、調査で確認した流動の起点（）および湧水点（△）の位置を図 4 .5.38 に示す。
ここで、流動の起点とは砂丘の最近傍で確認された階段状の段差や亀裂の箇所を指す。また、湧水点とは調査時に地盤から水のしみ出し（たとえば、写真 4 .5.72 ）を確認した地点である（かほく市大崎『大崎の小清水』写真 4 .5.55 を含む）。降雨後に実施した調査結果も含まれ、水のしみ出し地点＝地下水位とは必ずしも一致しないことには留意が必要である。

（凡例）〇

流動の起点、△湧水点① かほく市 大崎地区

② 内灘町 室〜西荒屋③ 内 灘町 西荒屋④ 内灘町 宮坂図 4 .5.38

かほく市、内灘町における流動の起点および湧水点（背景の地図は地理院地図（電子国土 Web ）の「自分で作る色別標高図」)

95

確認された流動の起点の標高は、かほく市大崎において T.P.+ 6m 程度、内灘町室〜西荒屋間
および西荒屋では T.P.+ 4 〜 + 5.5m 程度、内灘町
宮坂では T.P.+3.5 〜 + 4m 程度であった。
地盤からの水のしみ出しは、かほく市大崎に
おいて T.P.+ 2m 程度、内灘町室〜西荒屋および
内灘町西荒屋では T.P.+ 1.5 〜 + 2m 程度、内灘町
宮坂では T.P.+1.5m 程度の標高であった。
（４）液状化・地盤流動（新潟市西区・中区）
新潟市街地の西区と中央区の沿岸部砂丘後背写真 4 .5.72

地で、液状化による被害が発生した。特に南側

西荒屋地区での水のしみ出し（図 4.5.38 – ③南側の湧水地点 △）の西区の砂丘末端部の緩傾斜地（図4 .5.39 ②）の法尻付近を通る県道 16 号①

線に沿った区域では、噴砂、マンホー
ルの突出、地盤の流動とみられる道路
脇に沿った敷地の隆起・沈下や家屋の傾斜などの大きな被害が集中した（写真 4 .5.73 〜 78 )。

②

液状化に伴う地盤流動の発生と道路近傍での地盤・構造物の隆起・沈下等の変状は、前述の内灘町・かほく市の事例に類似しているが、変状の程度は③

新潟市の方がかなり小さいと言える。
新潟市の方が震源から遠く、地震動も小さかったことと関係しているのかもし

図 4.5.39

新潟市の液状化被害地点（ 文献 31 に加筆）れない。
また、信濃川の旧河道（図 4 .5.39 ③、写真 4 .5.79 〜 80 ）でも噴砂、亀裂、マンホールの突出や家屋の傾斜が確認された。

写真 4 .5.73

写真 4 .5.74

傾斜方向の道路の隆起・沈下

96

砂丘部末端部の隆起

写真 4 .5.75

流動による地盤の隆起と家屋の傾斜

写真 4 .5.76

流動による地盤の隆起と家屋の傾斜

写真 4 .5.77

駐車場の隆起と噴砂

写真 4 .5.78

波打つ（隆起・沈下）街路

写真 4.5.79

直径 3.3m の噴砂孔

写真 4 .5.80

液状化による家屋の傾斜

新潟市は 1964 年新潟地震によって大きな被害を受けている。当時の被害は中央区から北側に集中した。写真 4 .5.81 〜 82 には、新潟地震で液状化によって建物が転倒・傾斜した川岸町の旧
県営アパートの敷地跡（図 4 .5.39 ①）における今回の地震被害の状況である。現在、球場として使用されている一帯では、噴砂や敷地を囲む防球ネットの支柱の傾斜、電柱の沈下など、再液状化が確認された。地形や地盤条件が類似している西区と中央区であるが、 1964 年新潟地震と今回の地震で被害に差が出た原因として、震央位置の関係もその一つかも知れない。

97

写真 4 .5.81

写 真 4 .5.82

川岸町旧県営アパート敷地跡
での噴砂

川 岸 町旧 県 営 ア パ ー ト 敷 地 跡
での噴砂（５）地盤流動、沈下（射水市 新湊漁港他）
富山県西部に位置する射水市
沿岸部の埋立地一帯で液状化に伴う被害が発生した。

①②

市街地西側を流れる庄川の堤防において法面のはらみと法尻③

部の流動、背後道路の噴砂、電柱の傾斜が確認された（図4 .5.40 ①、写真 4 .5.83 ）。
東側の富山新港の防波堤付け根部では、大量の噴砂と共に沈下や地表面の変状が見られた（図 4 .5.40 ③、写真 4 .5.84 ）。
新湊漁港では、岸壁頭部のせ

図 4 .5.40 射水市沿岸部の液状化被害 (文献 1 に加筆)

り出しと背面エプロンで噴砂と沈下（図 4 .5.40 ②、写真 4 .5.85 〜 86 ）が発生した。なお、新湊漁港の臨港道路の沿道でも、至るところで噴砂や電柱の傾斜が確認された。

写真 4 .5.83

写真 4.5.84

庄川堤防と背後道路の変状

98

富山新港防潮堤背後の噴砂写真 4 .5.85

写真 4 .5.86

新湊漁港の岸壁のせり出し

新湊漁港のエプロンの噴砂と沈下（６）万葉ふ頭緑地（高岡市伏木）
伏木富山港の西側に位置する伏木地区は小矢部川の河口港として古くから発達してきた港であるが、 1990 年代から外港の建設に着手し、 1998 年には伏木万葉ふ頭の供用が開始された。同ふ頭の万葉 ふ頭緑 地公園

岸壁は 22 万トン級の大型クルーズ船が停泊できる設備を持っている。
図 4 .5.41 に示す万葉ふ頭の東側には 2015 年に市民の憩いの場として総面積 3.3ha の万葉ふ頭緑地公園が整備され、ベンチや見晴台などがある海の見える公園となっている。

図 4 .5.41

緑地公園内の護岸背後では、写真 4 .5.87 に示す

伏木万葉ふ頭緑地公園の位置図（文献 1 に加筆）

ような 40 〜 50cm に及ぶ段差や開口が生じていた。ただし、護岸そのものには大きなせり出し等の変状は確認できなかった。写真 4 .5.88 は公園内の公衆便所の変状で、建物がやや傾斜しながら地面にめり込んでいた。
公園の北西側にはバイオマス発電所があり、配管ラックがある敷地では大規模な噴砂が発生していた（写真 4 .5.89 ）。写真 4 .5.90 は、地上配管がボックスで道路を横断する箇所の変状である。ボックスが液状化によって浮き上がったようである。

写真 4 .5.87

写真 4.5.88

護岸背後の沈下・段差

99

めり込み沈下・傾斜した公衆便所

写真 4.5.89

写真 4 .5.90

配管ラック近傍で見られた噴砂（左側はバイオマス発電所）

道路を横断する配管ボックスの浮き上がり（７）噴砂の粒度特性
液状化被害を受けた各地点で採取

表 4 .5.1 噴砂の平均物理特性

した噴砂の物理特性と粒度分析結果
を表 4 .5.1 および図 4 .5.42 に示す。
概ね各地点とも所により僅かな礫
分を含む
砂

砂

から

新潟県

富山県

土粒子の密度 ρ s (Mg/m )

2.676

2.658

2.643

2.677

自然含水比 w n (%)

24.2

38.7

28.4

14.8

3

細粒分混じりを呈し、主な値も類似した値を示している。地区別の粒径分布に着目すれば、埋立地を中心とする輪島、珠洲、能登、氷見、伏木等の漁
港や港湾地区では細かく、砂丘地の

土
の
粒
度

石川県北部 石川県南部

礫分 (2〜75mm)

0.1

0.0

0.5

1.5

砂分 (0.075〜2mm)

90.4

83.6

82.6

94.8

シルト分 (0.005〜0.075mm)

7.8

15.3

14.6

2.7

粘土分 ( 〜0.005mm)

1.7

1.1

2.3

1.0

細粒分含有率 F c (%)

9.5

16.4

16.9

3.7

均等係数 U c

50%粒径D 50 (mm)

2.6

2.6

3.2

2.1

0.196

0.119

0.192

0.288

内灘や新潟市内ではやや粗い印象を受ける。
100
90

通過質量百分率（%）

80
70
60
50
40
30
20
10
0
0.001

0.01

図 4 .5.42

0.1
粒径（㎜）

1

10

液状化被害地点における噴砂の粒度分布100

新潟市西区鳥原新潟市西区トキメキ西
新潟市中央区川岸町
新潟市西区山田
氷見市比美乃江公園
氷見市大町
伏木富山港万葉埠頭
輪島マリンパーク輪島市門前町道下
珠洲市飯田港
能登町高倉漁港
能登町宇出津港
能登町藤波
七尾市津向町
羽咋市大川
白虎山公園
かほく市内日角
内灘町西荒屋小学校
内灘町宮坂1丁目
河北潟正面堤金沢港戸水埠頭
金沢市栗橋

４．６ 津波災害（１）防潮堤、ホテル等（鵜飼漁港および近傍沿岸部）
珠洲市宝立町の北東に位置する鵜飼地区（図4 .6.1 ①）で津波被害が発生した。同地区では、建物の倒壊等の多くの被害が発生しているが、ここ①

では津波被害について報告する。
写真 4 .6.1 〜 2 は、鵜飼漁港の津波被害状況であ②る。漁船は数艘が係留されているものの、岸壁に乗り上げた船舶、浸水して沈んだ船舶も見られた。また、破損した防潮堤のコンクリートブロッ
クや漂流物等が近傍の住宅まで流されていた（写真 4 .6.3 〜 5 ）。さらに、海岸部では浸食が確認された（写真 4 .6.6 ）。
図 4 .6.1

宝立町鵜飼の津波被害位置図（文献 1 に加筆）

写真 4 .6.1

岸壁に乗り上げた漁船

写真 4 .6.2

沈没した漁船写真 4 .6.3

破損した防潮堤コンクリートブロック

写真 4.6.4移動した防潮堤コンクリート
ブロック

101

写真 4 .6.5

写真 4 .6.6

津波漂流物（家電等）

鵜飼漁港近傍の海岸浸食

鵜飼漁港から南に続く海岸（図 4 .6.1 ②）では、津波による護岸の流出や浸食されている箇所が見られ、最大で約 1.2mの段差が生じた（写真 4 .6.7 ）。また、ホテルには津波の跡が確認された（写真 4.6.8 ）。また、漁船が海岸への乗り上げている（写真 4 .6.9 ）。沖には地震動で崩落し形を変えた観光名所「見附島」が見える（写真 4 .6.10 ）。

写真 4 .6.7

見附島近傍の海岸浸食

写真 4 .6.8

ホテルの海岸側に残る津波跡

写真 4 .6.9

地上に乗り上げた漁船

写真 4 .6.10

観光名所「見附島」と津波跡

102

（２）住宅被害（能登町 白丸・九里川尻）
能登町の北部に位置する白丸から九里川尻にかけた沿岸部で津波被害が発生した。気象庁による当該地区の津波痕跡調
査 33) での推定津波高さは 4.7mとされる。

②

また、推計震度 19) は 6 弱である。

②

写真 4 .6.11〜 12 （図 4 .6.2 ①）は、白丸他の沿岸部の津波痕跡である。前者は津波で流出した家屋敷地とその後方の市街地を、後者は引波で流されてきた漂流①

物が沿岸部の橋に残された状況である。
写真 4 .6.13 は、白丸地区より北部の九里川尻地区（図 4 .6.2 ②)で確認された被害である。河川堤防の天端で草が堤内方図 4 .6.2

能登町の津波被害 （文献1に加筆）

向へ倒れた津波跡や堤内に流され水没した複数の車輛が見える。

写真 4 .6.11

写真 4 .6.12

津波で流出した家屋跡

写真 4 .6.13

津波の漂流物が残る河口付近

内浦総合運動公園（九里川尻川堤防）の津波痕跡

103

（３）コンクリートブロックの散乱（上越市 関川河口）
新潟県上越市の沿岸部一帯でも津波による被害が発生した。当該地点の海抜 3.2mに対して、海岸線付近 での津波遡上高さは5.8m（気象庁の津波痕跡調査 32 ）による）と推定されている。すなわち 2m以上の高さの水塊が、この地域一帯 を通過したことになる。
写真 4 .6.14 〜 17 は、上越市街地中心部を流れる一級河川「関川 」右岸の河口から約600m 地点付近（図 4 .6.3 ）の津波痕跡である。関川の護岸に設置 された中詰めコンク
リートブロックが津波 で流され散乱した状
況を示しており、津波の破壊力の凄まじさを物語っている。

図 4 .6.3

関川河口付近の津波被害 (文献 1 に加筆)

写真 4 .6.14

関川の右岸 河口方向の状況

写真 4 .6.15

関川の右岸 上流方向の状況

写真 4 .6.16

関川右岸から対岸方向の状況

写真 4 .6.17

中詰土砂ごとブロックが流出

104

４．７ その他の災害（１）ため池の被害
農林水産省公表の被害状況

33)によると、点検対象の防災重点農業用ため池 2,071 箇所の内、283箇所のため池で地震後に堤体の損傷が確認されている。防災重点農業用ため池の被害箇所は、新潟県 1 箇所、富山県 11 箇所、石川県 270 箇所、福井県 1 箇所であるが、その内、七尾市の千野池の被害を示す。そのほか、調査を行った加賀市の豊池の被害状況を示す。
１）七尾市千野池
千野池は堤高 12.1ｍ、堤長 174.4 ｍ、
総貯水量 48,000m 3 のため池 34)である。
ため池の堤体天端から下流側にかけて大きな崩壊が発生した。天端付近には複数の縦断方向のクラックが発生している。下流側はすべり破壊により天端付近で陥没、法尻側付近が大き
くせり上がった状況であった。
なお、調査時には、ため池は落水しており、上流側から下流側への流水痕は確認できなかった。
写 真 4 .7.1 に 堤 体 天 端 お よ び 下 流 側の全景、写真 4 .7.2 〜 5 に下流側の被災前後の比較を示す。管理用通路の階段が堤体のすべり破壊の影響で屈曲していることが分かる。

写真 4 .7.1

図 4 . 7.1

千野池堤体天端・下流側全景 （被災後）105

千野池の堤体位置図 （文献 1 に加筆）

写真 4 .7.2

下流側正面の状況 （被災前）

写真 4 .7.3

下流側正面の状況 （被災後）

写真 4 .7.4

下流側右岸側の状況 （被災前）

写真 4 .7.5

下流側右岸側の状況 （被災後）２）加賀市豊町
加賀市豊町にある貯水池は、堤体上を市道が通っており、地震によって堤体の一部が崩落・開口し、下流側に貯留水や堤体土砂が流出するとともに、周辺地盤を洗掘した（写真 4 .7.6 〜 9 ）。
貯水池は貯水面積 500m 2 程度と小規模で、決壊幅は 5m程度であるが、下流側の崩壊幅は 10~30m 程度と大きなものとなっている。下流側の崩壊幅が大き
いのは、洗掘だけではなく、下流の斜面が地震動で同時に崩壊したためと考えられる。
決壊地点や洗堀箇所の土質は細粒分を含む砂質土主体であったことから、地震時に強度低下が起こりやすく、かつ洗掘も発生しやすい土質であったことが被害を大きくした可能性がある。
図 4 .7.2

豊町貯水池の位置図 （文献 1 に
加筆）

106

写真 4 .7.6

写真 4 .7.7

下流側全体の被災状況

写真 4 .7.8

上流側からの貯水池遠景

写真 4 .7.9

貯水池の決壊箇所

決壊箇所および堤体上の市道
の被害

107

（２）下水道マンホール・埋設管の突出、電柱傾斜・折損
震源に近い輪島市では、地盤の液状化により多くの箇所でマンホール・地下構造物が突出・浮上した。また、強い地震動により電柱が傾斜・折損するという被害が発生した。ここでは、それらの代表的な被害写真を示す。

写真 4 .7.10

写真 4 .7.11

下水道マンホールの突出（輪島市街）

写真 4 .7.12

写真 4 .7.14

下水道マンホールの突出（輪島市門前町）

浄化槽の浮き上がり （輪島市街）

写真 4 .7.13

浄化槽の浮き上がり （七尾市）

電柱の傾斜 （輪島市門前町）

写真 4 .7.15

電柱の折損 （輪島市門前町）

108

【第４章の引用・参考文献】
1）国土地理院：電子国土 web、
https://maps.gsi.go.jp/#13/36.789216/137.106628/&base=pale&ls=pale&disp=1&vs=c1g1j0h0k0l0u0t
0z0r0s0m0f0
2）森伸一郎：令和 6 年能登半島地震緊急現地調査速報会 2024/01/17、2024.
3）前川・池田・内田・村田： 中能登農道橋 の設計 と施工、農業 土木学会誌 第 68 巻 第 5 号、pp.63〜
72、2000.
4）北陸農政局：干拓の記、国営河北潟干拓建設事業 完工記念誌、1985.
5) 一般社団法人 日本橋梁建設協会 WEB サイト 橋梁年鑑データベース、
https://www.jasbc.or.jp/kyoryodb/
6）国土地理院：地図・空中写真閲覧サービス https://mapps.gsi.go.jp/maplibSearch.do#1
7）国土交通省： 報道発表資料（2024年1月23日）「令和6年能登半島地震における大規模な幹線道路被害
や土砂災害等による災害について国土交通省による本格的な復旧に着手」、
https://www.mlit.go.jp/report/press/mizukokudo05̲hh̲000195.html
8)警察庁：のと里山海道の交通規制の解除について、
https://www.npa.go.jp/bureau/traffic/seibi2/saigaiji/notosatoyamakaido20240312.pdf
9)土木学会・地盤工学会：2007 年能登半島地震被害調査報告書、2007.
10) 埼玉大学 谷謙二：今昔マップ on the web https://ktgis.net/kjmapw/
11）農林 水産 省： 食 料・ 農 業・農村政策 審 議会 令和5年度 第4回農業 農 村振 興 整備 部会 配布 資料、「 令和6年能登半島地震における農地・農業用施設の被災状況と対応について」、
https://www.maff.go.jp/j/council/seisaku/nousin/bukai/R0504/attach/pdf/siryou-34.pdf
12）石川県建設業協会 協会報
http://www.ishikenkyo.com/kyokaiho/pdf/1507/ky351-01.pdf
13）国土地理院ウエブサイト（令和 6 年(2024 年)能登半島地震に関する情報：「だいち 2 号」観測データの解析による地殻変動）
14）国土交通省北陸地方整備局港湾空港部：令和 6 年能登半島地震被災港湾施設復旧技術検討会
能登半島等における港湾の復旧設計方針 https://www.pa.hrr.mlit.go.jp/file/a8462a98.pdf
15）石川県港湾課：北陸港湾ビジョン第1回委員会資料（資料2-3）16）国土交通省港湾局：令和6年3月29日 交通政策審議会 港湾分科会防災部会 資 料2「令和6年能登半島地震を踏まえた港湾の防災・減災対策のあり方」
17）本康宏史：古地図で楽しむ金沢，p.129
18）全日本建設技術協会：月刊「建設」 Vol.66，2022 年 8 月号
19）気象庁：推計震度分布
https://www.jma.go.jp/bosai/map.html#7/36.778/137.417/&contents=estimated̲intensity̲map
20）国土交通省 北陸地方整備局 金沢港湾・空港整備事務所 記者発表資料（別紙2）、2017/3/17
https://www.kanazawa.pa.hrr.mlit.go.jp/file/houdou/H29̲03̲17.pdf
21） 阿 部 朋 弥 ほか（2024） 第 八 報 2024年 能 登 半 島 地震 に伴 う斜 面 崩 壊 の崩 壊 箇 所 と地 形 ・ 地 質 との関 係（予察）、 産業技術総合研究所地質調査センターwebサイト、https://www.gsj.jp/hazards/earthquake/noto2024/noto2024-08.html
22）国土地理院：令和6年(2024年)能登半島地震に関する情報（斜面崩壊・堆積分布データ）、
https://www.gsi.go.jp/BOUSAI/20240101̲noto̲earthquake.html#6-1
23）産業技術総合研究所地質調査センター：20万分の1シームレス地質図、
https://gbank.gsj.jp/geonavi/24）金沢大学理学部地球学科地震断層研究班 2007 年度調査報告
http://earth.s.kanazawa-u.ac.jp/2007̲notohantoearthquake/2007̲notohanto̲earthquake̲report/report1.html
25）国土交通省：国土数値情報（地すべり防止区域データ）、

109https://nlftp.mlit.go.jp/ksj/gml/datalist/KsjTmplt-A46-v1̲0.html
26）津幡町：大規模盛土造成地マップ
27）(一財)国土地盤情報センター：令和 6 年能登半島地震[復旧支援]地盤情報緊急公開サイト
https://publicweb.ngic.or.jp/emergency-1/28) 金沢市：大規模盛土造成地マップ
29) 国土地理院：日本の地形千景プラス、石川県・河北潟と内灘砂丘
30）永坂ら：内灘砂丘湧水の湧出量の季節変化と流達時間推定、Kahokugata Lake Science、
Vol.21、2019.
31）国土地理院：土地条件図、
https://maps.gsi.go.jp/#14/42.752968/141.750927/&base=std&ls=std%7Cexperimental̲landformclassification1%7Cexperimental̲landformclassification2&disp=111&lcd=experimental̲landformclassification2&vs=c1j0h0k0l0u0t0z0r0s0f032）気象庁：「令和６年能登半島地震」における 気象庁機動調査班（JMA-MOT）による 津波に関する現地調査の結果について、令和 6 年 1 月 26 日 報道発表.
33）農林水産省：令和6年能登半島地震に係る農林水産関係の被害・対応状況、令和6年3月29日14時
00分現在.
34）石川県農地保全グループ：農業用ため池データベース、2024 年 3 月 29 日

110

５．まとめ
令和 6 年（ 2024 年） 1 月 1 日午後 4 時 10 分頃、石川県能登地方を震源とする M7.6 の地震が発生した。この地震で震源に近い輪島市や志賀町で震度 7 を記録するなど、石川県を中心とする各地で大きな被害が発生した。この地震は「令和 6 年能登半島地震」と命名された。
基礎地盤コンサルタンツ㈱では、 1 月 9 日〜 2 月 2 日の期間に 3 回（延べ 10 日間）にわたる
現地調査を行い、地盤災害を中心とした地震被害の実態把握に努めた。とは言っても、地盤条件や被害の詳細が把握されていない段階では、現状を正確に把握し、被害原因を推定することはきわめて難しい。したがって、報告書の内容は現地踏査や写真から判断される定性的な被害の把握と大まかな原因の 推定に留 まって いることをご理解願いたい。被害の定量的な把握や被害原因の解明については、今後の各種調査・研究を待ちたい。
ここでは報告書のまとめとして、地震動、地震被害の特徴と今後の課題について述べる。
（ 1 ）この地震は能登半島北部海岸の沖合に分布する活断層が約 150km の範囲にわたって破壊することによって起こったものである。地震の発生メカニズムは南東傾斜の逆断層であり、上盤にあたる能登半島側の地域がより大きな揺れに見舞われたと考えられる。この地震は、震源の深さが 16km と浅かったため津波が発生し、能登半島東部、新潟県上越地方等で浸水被害が生じた。地震後の気象庁の津波痕跡調査によれば、最大 5m を超える津波が発生したとされている。

(2) この地震による地殻変動で能登半島北部の海岸線が最大約 4 ｍ隆起し、水際部分が陸化した。
この隆起によって、能登半島北部から西部の漁港や港湾の水深が低下したり、港内の海底が完全に露出した港も出現した。このため、船舶の港への出入りが不可能になり、その機能が失われた。能登半島北岸にも津波が押し寄せたが、隆起によって地盤標高が高くなった分、津波の浸水を免れた地域が多かったようである。
地震の地殻変動による地盤の隆起・沈降現象は、これまでの地震で度々起こっているが、このような大きな隆起の出現は、 1923 年大正関東地震において約 2m の隆起が確認されて以来とされている。
（ 3 ）この地震では、石川県志賀町にある K-NET 富来で最大加速度（三成分合成）が 2,828gal という大きな地震動が観測された。しかし、地震計設置地点付近は大きな被害は認められなかったと言われている。同地点の地震波形は短周期成分が卓越し、家屋等に被害を与えるといわれる 1 〜 2 秒の周期帯の成分が他の被害地点に比べて小さかった。
一方、輪島、珠洲、穴水といった被害の大きかった地域は、 1 〜 3 秒の周期成分が卓越しており、家屋被害と良い対応を示しているように思われる。従来の地震被害の研究から、最大加速度が 800gal（ cm/sec 2 ）以上で、かつ最大速度が 100kine（ cm/sec ）以上の領域に入る地点
は、大被害になると言われているが、今回の地震では、珠洲、輪島、穴水の観測点がこの領域に入っており、大きな被害の発生とよく対応している。
（ 4 ）震源地の奥能登地方は、丘陵・山地が卓越する地域である。このため斜面崩壊や地すべりが多発し、林地、道路等に大きな被害を与え、宅地崩壊による人的被害も生じた。さらに、道路の崩壊や崩壊土砂による道路の埋没によって、住民の避難が妨げられ、地震当初は多くの集落が孤立するとともに、被害状況の把握や支援・復旧活動にも支障を来した。また、複数の河川

111において崩壊土砂による河道閉塞が起こり、対策工事や監視等の対応がとられた。
今後、梅雨や 台風時の 豪雨等 により崩壊箇所の拡大や土砂の流出による２次災害の発生が懸念されることから、復旧工事、監視等の対策が急務である。また、地震による土砂災害発生の特徴やメカニズムを明らかにし、今後の防災へ活用することが望まれる。

(5) 金沢市、津幡町、輪島市、穴水町、能登町等の市街地丘陵部では、谷埋め盛土や腹付け盛土が崩壊して、建物が倒壊するなどの被害が発生した。このような盛土の崩壊は、一般に盛土材の締固め不足と排水不良に起因すると言われているが、調査した被害地点でも崩壊盛土から地下水が湧出している事例があることが確認された。
（ 6 ）石川県では、能登半島・金沢平野、新潟県の越後平野等の低平地において、液状化による災害が多発した。一方、富山平野では、富山湾に流れ込む河川が一般に急勾配であるため、礫質土からなる扇状地が発達している。そのため液状化は一般に起こりにくく、今回の地震で液状化が発生したのは、射水平野にわずかに発達する三角州・海岸平野のほか、大多数は臨海埋立地であった。
（ 7 ）液状化による被害は、港湾構造物のせり出し・背後地盤の沈下、マンホール・浄化槽等の地
中構造物の浮き上がり、重量構造物のめり込み沈下等が、これまでと同様に多数見られた。
一方、特徴的な液状化被害としては、液状化に伴う地盤流動の発生が挙げられる。これまで
地盤流動が起こった 1964 年新潟地震、1983 年日本海中部地震、1995 年兵庫県南部地震等における調査研究から、流動パターンとして、緩傾斜地盤で発生する傾斜地盤タイプと護岸背後
地盤の液状化による護岸変位によって発生する護岸背後地盤タイプがあることが知られている。今回の調査範囲内では、後者の護岸背後地盤タイプは羽咋市等で局所的に見られたが、大部分は金沢市近郊の日本海沿いに発達する内灘砂丘背後の緩傾斜地盤で起こった傾斜地盤タ
イプの流動である。地盤の流動量は今後、明かになってくると思われるが、現地調査における計測では、内灘町で 2m 弱の水平移動が確認された。
（ 8 ）今回の地震で起こった地盤流動で特徴的な事象は、液状化によって緩斜面の下方に流動してきた土塊が、何らかの原因によって強制的に止められ、盛り上がったり、傾斜したりする現象が生じたことである。このような流動変位の強制的な停止が起こっている地点は、河北潟干拓地の造成にあたって、砂丘やその周辺が改変された地域に当たる。最も激しい流動の停止が起きた西荒屋地区では、道路の波打ち・傾斜、家屋等の構造物の盛り上がり・回転等の甚大な被害が発生した。
干拓地の造成に当た って内 灘砂丘の砂を掘削して用いたことが知られているが、当時の航空写真を見ると、砂丘掘削のために一時的に河北潟から水路を砂丘端部まで掘削してポンプ船を入れ、ジェットポンプで砂丘崖を掘削した砂をポンプで運搬して干拓していたようである。その後、一時的に掘削された水路は埋め戻されたと考えられる。この過程で、ゆるい砂地盤が作られた可能性が考えられる。砂丘の掘削地域が何故ゆるい砂地盤になったかについては、今後の解明が必要である。
一方、地盤の流動が強制的に止められた要因として、県道の存在や地盤の傾斜の有無などが指摘されているが、何が原因なのかは、現状では推定する材料が甚だ不足している。今後の調査研究によって、流動が強制的に止められた原因の解明を期待したい。

112

あとがき

令和 6 年元旦、私は朝から家族全員で兵庫県にある妻の父母宅に行き、穏やかな気持ち
でゆっくりとした時間を過ごしていました。昼過ぎから徒歩にて近くの神社に初詣に出向き、戻ってきた直後にやや激しい揺れを感じました。テレビを付けると石川県珠洲市の海岸
堤防を津波が越える様子が映し出され、しばらくすると倒壊している家屋や土砂崩壊の様子が映し出されました。穏やかな気持ちは一気に消え失せ、極度の緊張感に包まれました。
能登半島で大変なことが起こった！
すぐに金沢事務所のスタッフに連絡をとって、ご家族を含めて安否を確認しました。そして、翌日に大阪での所用を済ませ、1 月 3 日に単身赴任先の名古屋に戻り中部支社にて様々な情報収集に努めました。能登半島では過去にも大きな地震が発生しています。私は平成 20
年に輪島市で砂防基礎調査の現地調査を行い、地元住民の方々から平成 19 年能登半島地震のお話を聞いたことがありました。すごい揺れだったと。しかし、今回の地震は平成 19 年の揺れをはるかに超える凄まじい揺れでした。あの時に見た斜面はどうなっているか、昼ご飯を頂いた古民家風のお店は倒壊していないか、お世話になった民宿やビジネスホテルは大丈夫か？様々な思いが頭を駆け巡りました。次第に明らかになっていく現地の被災状況を確認しながら、特に地震後 1 週間は終始気持ちが張り詰めた状態が続きました。
あれから 4 ヶ月が過ぎました。周囲を海に囲まれた能登半島では、報道によると半壊または全壊となった家屋がまだ多く取り壊されずに残っています。また、被災した道路などの社会インフラの完全復旧にはまだまだ多くの時間がかかると思われます。これら災害復旧における地盤コンサルタントが果たすべく役割は非常に大きく、特に復旧プロセスにおいて迅速な対応が重要になります。一刻も早い復旧復興を目指して、我が社では能登半島地震の災害対応を最優先事項と位置付け、引き続き全力で取り組んでいきたいと思います。
最後になりますが、安田進先生（東京電機大学 名誉教授）には、各種情報の提供や被害の解釈に関するアドバイスをいただきました。ここに感謝申し上げます。
また、陶野郁雄（山形大学 元教授）、若松加寿江（関東学院大学 元教授）、

田望（関東学院大学 元教授，東北学院大学 名誉教授）、金田一広 (千葉工業大学 教授 ）の諸先生には、現地調査において有益なご示唆をいただきました。感謝申し上げます。
今回の地震でお亡くなりになられた方々のご冥福をお祈りするとともに、被災された方々のご健康および被災地域の一刻も早い復興をお祈りいたします。

中部支社長 深井晴夫

113営 業 所 一 覧 表
営 業 所

Ｔ Ｅ Ｌ

Ｆ Ａ Ｘ

03-6861-8800
03-6861-8870
072-920-1332
03-6861-8865
03-6861-8867
03-6861-8843
03-6861-8844
043-298-5231
072-920-1330
082-238-7227
011-822-4171
0144-57-5956
0138-84-5917
0154-92-3636
022-291-4191
023-645-4411
017-722-5861
019-636-0920
018-864-4770
024-525-8232
03-5632-6800
029-227-3423
048-653-7291
043-298-5230
045-260-6751
0285-20-3123
0276-76-7055
03-6404-6820
0466-77-5171
055-242-7450
025-257-1888
025-520-8697
052-589-1051
054-284-2010
076-249-4492
058-276-7012
0572-66-6080
059-291-6850
076-483-8710
06-4861-7000
078-855-2577
0776-28-1020
077-526-0755
075-582-8348
0745-73-2660
073-472-8919
082-238-7227
086-244-8161
083-973-2017
0827-81-0810
0857-28-8503
0853-24-7160
0836-89-0087
089-927-5808
088-883-0088
087-815-4605
088-657-0550
092-831-2511
095-821-7150
096-331-1400
093-888-1030
0920-58-2021
097-538-9033
0952-25-0261
0985-25-3267
099-808-2671
098-860-9113
03-6861-8885
65-67473233〜603-6861-8894
03-6861-8896
072-920-1331
03-6861-8896
03-6861-8896
03-6861-8894
03-6861-8894
043-250-5129
072-920-1331
082-238-7949
011-822-4727
0144-57-5960
0138-84-5918
0154-92-3637
022-291-4195
023-645-4553
017-722-5876
019-636-0930
018-865-4259
024-525-8263
03-5632-6845
029-227-3422
048-653-7293
043-250-4542
045-260-6752
0285-20-3124
0276-76-7056
03-6404-6821
0466-51-2059
055-242-7451
025-257-1880
025-520-8698
052-589-1275
054-284-2091
076-249-4495
058-276-7015
0572-66-6081
059-291-6852
076-483-8708
06-4861-7023
078-855-2578
0776-28-1021
077-526-3507
075-595-4122
0745-73-2661
073-472-8929
082-238-7949
086-244-6165
083-973-2027
0827-81-0812
0857-28-8503
0853-24-7161
0836-89-0088
089-927-5812
088-883-0261
087-815-4633
088-657-0505
092-822-2393
095-821-7180
096-331-1403
093-888-1031
0920-58-2021
097-538-9035
0952-25-0262
0985-25-3024
099-808-2673
098-860-9114
03-6861-8897
65-67474411

ｸ ｱ ﾗ ﾙ ﾝ ﾌﾟ ｰ ﾙ 支社
( 現 地 法 人 )〒136-8577 東京都江東区亀戸1-5-7 (錦糸町プライムタワー１２Ｆ)〒136-8577
東京都江東区亀戸1-5-7 (錦糸町プライムタワー１２Ｆ)〒581-0033
八尾市志紀町南2丁目125-2〒136-8577
東京都江東区亀戸1-5-7 (錦糸町プライムタワー１２Ｆ)〒136-8577
東京都江東区亀戸1-5-7 (錦糸町プライムタワー１２Ｆ)〒136-8577
東京都江東区亀戸1-5-7 (錦糸町プライムタワー１２Ｆ)〒136-8577
東京都江東区亀戸1-5-7 (錦糸町プライムタワー１５Ｆ)〒263-0001
千葉市稲毛区長沼原町51〒581-0033
八尾市志紀町南2丁目125-2〒731-0135
広島市安佐南区長束4-13-25〒003-0807 札幌市白石区菊水7条2-7-1 (S･Eビル)〒059-1304
苫小牧市北栄町1-22-66 (H,Gビル)〒041-0806
函館市美原4-23-28〒085-0805
釧路市桜ヶ岡7-40-2〒983-0842 仙台市宮城野区五輪2-9-23〒990-2481
山形市あかねヶ丘1-16-1〒030-0803
青森市安方2-17-19 (アソルティ青森203)〒020-0866
盛岡市本宮1-5-23〒011-0904
秋田市寺内蛭根1-13-13〒960-8043
福島市中町4-20エスケー中町ビル701号〒135-0016 東京都江東区東陽6-3-2 (イースト 21タワー7階)〒310-0026
水戸市泉町1-1-4 (フコク生命ビル3F)〒33１-0811
さいたま市北区吉野町1-399-20 (桜田ビル)〒263-0001
千葉市稲毛区長沼原町51〒231-0033
横浜市中区長者町5-85 (三共横浜ﾋﾞﾙ5F)〒323-0025
小山市城山町2-2-3〒374-0041
館林市富士原町1133-45〒143-0011
大田区大森本町1-9-7〒252-0807
藤沢市下土棚468 (ベルーガ湘南310)〒400-0031
甲府市丸の内3丁目1-6（山梨316ビル6-1）〒950-0925 新潟市中央区弁天橋通1-2-34 (尾山ビル)〒942-0216
上越市頸城区日根津1623〒451-0044 名古屋市西区菊井2-14-24〒422-8062
静岡市駿河区稲川1-7-15〒921-8054
金沢市西金沢5-273〒500-8463
岐阜市加納新本町2-27〒509-6113
瑞浪市和合町2-23〒514-0042
津市新町1-5-22〒930-1301
富山市馬瀬口１〒564-0051 吹田市豊津町12-32〒651-0088
神戸市中央区小野柄通3-2-22〒918-8231
福井市問屋町1-10 (ユニックスビル3F)〒520-0037
大津市御陵町5-6〒607-8085
京都市山科区竹鼻堂ノ前町46-4 (オフィスセゾン3FB)〒636-0822
生駒郡三郷町立野南2-10-17〒640-8303
和歌山市鳴神551〒731-0135 広島市安佐南区長束4-13-25〒700-0975
岡山市北区今3-19-10〒754-0014
山口市小郡高砂町８−１１（秋本ビル２０７）〒742-0337
岩国市玖珂町5261〒680-0945
鳥取市湖山町南2-516-10〒693-0005
島根県出雲市天神町886-2 アルポルト南天神 2階〒756-0862
山陽小野田市大字小野田4005番地〒791-8015 松山市中央1-11-20〒780-0071
高知市高埇21-17 (ルミエール高埇1F211)〒761-0303
高松市六条町799-5〒770-0813
徳島市中常三島町3-8-1 (CITYビル2F)〒814-0022 福岡市早良区原2-16-7〒850-0034
長崎市樺島町6-15 (大信ビル)〒861-2106
熊本市東区東野1-1-12〒804-0062
北九州市戸畑区浅生2-3-18〒817-1201
対馬市豊玉町仁位1669〒870-0033
大分市千代町1-2-35 (鈴木Ⅱビル)〒840-0851
佐賀市天祐2-3-11〒880-0856
宮崎市日ノ出町142-3 (タイコービル)〒890-0007
鹿児島市伊敷台5-15-12〒900-0014
那覇市松尾2-5-32-601〒136-8577 東京都江東区亀戸1-5-7 (錦糸町プライムタワー１５Ｆ)
60,Kallang Pudding Road #02-00 Tan Jin Chwee Ind.Bldg.
Singapore 349320
No.3 Jalan Kenari 17/D, Bandar Puchong Jaya, 47100 Puchong,Selangor Darul Ehsan Malaysia

60-3-80761377

60-3-80761376

ﾊ ﾉｲ連絡事務所

7th Floor A Chau Building, No.24 Linh Lang Street, Cong Vi Ward, Ba Dinh Dist Hanoi, Vietnam

84-4-3232-1034

84-4-3232-1641

本

所
社

技

術
本
部
Ｇ ＩＳ 事業部
設
計本
部
インフラ保全セン ター

環
ｸ

関
関
中

北

境
ﾞ

ﾘ

ｰ ﾝ

東
西
国

事

業 部

事 業

試
試
試

本 部

験 室
験 室
験 室

海 道 支 社
苫 小 牧 事 務 所
函 館 事 務 所
道 東 事 務 所

東

北
山
青
盛
秋
福

関
水
北
千
横
栃
群
大
藤
山

北
上

中

関

社
店
所
所
所
所

東

社

支

戸
支
関 東 支
葉
支
浜
支
木 事 務
馬 事 務
田 事 務
沢 事 務
梨 事 務

店
店
店
店
所
所
所
所
所

陸

店

越

部
静
金
岐
東
三
富

支

形
支
森 事 務
岡 事 務
田 事 務
島 事 務

支
事

務 所

支

社

岡
支
沢 事 務
阜 事 務
濃 事 務
重 事 務
山 事 務

店
所
所
所
所
所

西

社

支

兵
庫
支
店
福 井 事 務 所
滋 賀 事 務 所
京 都 事 務 所
奈 良 事 務 所
和 歌 山 事 務 所

中

国

支

社

岡
山
支
店
山
口
支
店
岩 国 事 務 所
鳥 取 事 務 所
島 根 事 務 所
山陽小野 田事 務所

四

国
高
香
徳

九

知
川
島

州

支
事
事
事

支

店
務 所
務 所
務 所

社

長
崎
支
店
熊
本
支
店
北 九 州 事 務 所
対 馬 事 務 所
大 分 事 務 所
佐 賀 事 務 所
宮 崎 事 務 所
鹿 児 島 事 務 所
沖 縄 事 務 所

海 外 事 業 本 部
シンガポ ール 支社

基礎地盤コンサルタンツ株式会社

所 在在

地地

ホームページアドレス ： https://www.kiso.co.jp/