196

No.

令和５年４月発行

村民の声 …………………………………………… 2
第１回・第２回臨時会………………

3

第３回定例会 ……………………… ４〜８

村政を質す（一般質問） …… 9 〜18

議会傍聴のすすめ……………………

19

議会活動報告他 ………………………… 20

３月 定 例 会

令和５年度
新入学児童
のみなさま

さくら小学校

ご入学
おめでとう
ございます

裏磐梯小学校村民の声
第 10 回

北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行

2

このコーナーは村民の皆様よりお寄せいただいた声を掲載しています。投
稿ご希望の方は、下記の「村民の声」募集要項をご参照ください。皆様のご投稿を心よりお待ちしております。

であったと感じています。
議場見学を通して生徒は、議会事務局の方か
裏磐梯中学校
すず き
けん
教諭 鈴木
憲 ら、村議会のしくみや、今
年度議会で話し合われた村の大きな課題についてのお話を伺うことが出来ました。また、議席に座ったり、議長室を見学したり、貴重な体験をさせていただくことが出来ました。生徒は、月に社会科の学習で議 これらの学習によって村議場見学をさせていただきま 会についての理解を深めたした。３年生の公民的分野 だけでなく、住民として、
では、地方自治について学 村政への関心を高めること習します。授業では、教科 が出来たのではないかと感書だけでなく、様々な資料 じ て い ま す。 今 回 の 経 験を使い、生徒にとって出来 が、次代を担う生徒にとっるだけ具体的なものになる て大きな財産となり、自分ように工夫します。しかし、 たちが住む地域をさらによ教室で伝えられる内容には りよくしようとする主体的限界があり、どうしても表 な政治参加への意識が高ま面的なものになってしまい ることを願います。急な願ます。今回、実際に議場に いにもかかわらず、対応し足を運び、村議会の場に生 ていただいた議会事務局ので触れられたことは、生徒 方々に心よりお礼申し上げ
にとって大変意義深いこと ます。
12

北塩原村議会広報 議会だより〈「村民の声」応募要項 〉

テ ー マ ： 自由（村への要望などは除きます。）
字 数 制 限 ： 500字以内
掲
載 ： 年４回発行議会だよりへ掲載します。
選
考 ： 議会広報調査特別委員会にて選考・決定します。
応 募 方 法 ： 投稿文に住所・氏名・電話番号を明記し、本人の写真を添付の上、下記の宛先に郵送または、メールアドレスに送付願います。
（写真の準備が出来ない場合は撮影に伺います。）
宛
先 ： 〒966-0485
北塩原村大字北山字姥ヶ作3151 北塩原村議会事務局
E-mail：gikai01@vill.kitashiobara.fukushima.jp（役場本庁、裏磐梯合同庁舎、桧原出張所の窓口にご持参いた
だいても結構です。）

池田

睦宏

×

3

伊関

明子

×

4

伊藤

敏英

○

5

遠藤

祐一

○

6

小椋

元

○

7

五十嵐 正典

○

8

佐藤

善博

×

9

若林

幸子

×

10

小椋

眞

※

第２回臨時会概要②
令和５年３月１日、第２回臨時会が開催された。議案は２件で第１回臨時会で否決されたふる
さと納税の返礼品に係る費用を修正し、全会一致で可決となった。

議案第４号
専決処分の承認を求めることについて（自動車事故による損害賠償の額の決定及び和解について）議決 全会一致で承認

議案第５号
令和４年度北塩原村一般
会計補正予算（第 号）
補正額
２，１３４万８千円
補正内容
・ふるさとづくり寄附金事業費
・ 出産子育て応援事業費○第１回臨時会の否決を受け、ふるさとづく
り寄附金の予算根拠について再度修正が行われ提出された。

議決 全会一致で可決

11

第１回臨時会2

概要①
令和５年２月 日、第１回臨時会が開催された。
提出された議案３件のうち議案第３号は、ふるさと納税の返礼品に係る費用について、説明が不十分なため、反対多数で否決となった。

×

議案第１号
専決処分の承認を求めることについて（水道のマンホールのふたの不良による事故の損害賠償額の決定及び和解
について）

利美

議決 全会一致で承認※議長は採決には加わりません。

【答】 総務企画課長
ふるさとづくり
議案第３号
月に１，９１６万円、
令和４年度北塩原村一般寄附金事業について
既 に 寄 附 を 頂 い た 分 と、
会計補正予算（第 号）
３月末までの１，５００
補正額
主
な
質
疑
万円を見込んいでます。
２，１１８万７千円
補正内容【問】 佐藤 善博 議員
反対多数により・ふるさとづくり寄附
今までの実績で何件あ否決
金事業り、不足が何件なので補・出産子育て応援交付【
理由】寄附にお正をという話ではないの金事業
ける県内外の件
議決○ 今 回 の 補 正 予 算 は、 か。どんぶり勘定ではな
数や金額に対し、出産時の補助などを行いのか。
明確な答弁が出う事業費及び、ふるさ
来 な い た め、 反
【
答
】
総
務
企
画
課
長
とづくり寄附金事業費
対多数で否決。
これまでの実績の中で、が計上された。
県別の集計が出来ており
ふるさとづくり寄附ませんでした。これから金事業は、返礼品の追の分について計上させて加や紹介サイトなどのいただきました。
活用により昨年を上回る寄附があり、予算の増額が計上されたが、 【問】 若林 幸子 議員
採決では賛成が過半数
補正額の根拠は何なのを下回り、否決された。
か。

酒井

12

1

10

可否
氏名
議員
番号

議案第２号
マイクロバス購入契約
について
契約先
福島トヨタ自動車株式会社会津店
店長 齋藤 直記
契約額
８２３万２千４百円○…賛成、×…反対21

議決 全会一致で可決

議案第３号
令和 4 年度北塩原村
一般会計補正予算（第 10 号）の可否

北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行3

13億3820万円

33億8183万円

特別会計
（合計）

一般会計

32億5608万円
30億4232万円
20億0000万円

13億8657万円

30億0000万円

30億0472万円

29億2263万円
10億0000万円

令和 5 年度

令和 4 年度

令和 3 年度

令和５年度当初予算概要
令和５年度の予算総額は一般会計、特 別 会 計 合
わせて 億２，００３万円となり、令和４年度当初予算と比較し１億２，
０ １８万円の増となりました。
令和５年度の主な事業
は移住定住促進事業で２，２９４万円、ふるさとづくり寄附金事業で４，７６４万円、また村ではラビスパのプールゾーンを再開するための実施設計
で２，４００万円が計上されました。その他、五色沼東エリア利用拠点整備のための測量や設計などの費用も計上されています。また、昨年８月の豪雨災害の復旧費用も繰り越されており、各地の復旧作業が本格的に実施される見込みです。

47

あ ら まし万円を可決！

第３回
定例会（７会計）総額

令和５年第３回定例会が３月３日から９日まで７日間の会期で行われました。１日目は村長から村政の報告と議案の提案理由および説明、１件の行政報告が行われました。また、『日本で最も美しい村連合』からの退会について、執行から議案が提出され、説明・質疑・討論・採決が行われ、原案どおり可決しました。４日目から５日目にかけて、議員９名の一般質問が行われ村政を質しました。６日目は各常任委員会に分かれ、付託された陳情および新年度予算案を中心に審議を行い、残りの議案および追加議案について審議・討論・採決が行
われ、本議会では原案可決 件、原案同意２件となりました。

13億4377万円
40億0000万円

28

13億6681万円
13億1715万円

令和 2 年度

令和元年度

億万円

過去５年間の予算推移
50億0000万円

北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行

4【問】 佐藤 善博 議員 して同様の考えのもとに す。
連 合 を 辞 め た 場 合 に、 進めていきたいと考えて【問】 若林 幸子 議員
農地に出る影響、補償を います。
日本で最も美しい村は
どう考えているのか。地元の人の同意は得ている 【問】 池田 睦宏 議員 裏磐梯よりも知名度が高プロモーションに一定 いと感じている。次の審のか。
の効果はあったと思われ 査はいつの予定だったのる が、 新 年 度 予 算 に は、 か。
【答】 村 長辞めた場合でも大きな これに代わる新しい事業影響は無いと考えていま は計上されているのか。 【答】 総務企画課長
コロナ等でずれたのもす。早稲沢地区の野菜のあり令和５年度が審査のＰＲは、より強化してい 【答】 村 長
村に足を運んでいただ 年となります。
き た い と 考 え て い ま す。
地元の同意については議 くツールが他にもあると会で同意を頂きましたら、 思います。そういったも説明・周知を行いたいと のを検討していきます。
思います。

【問】 伊関 明子 議員
ＰＲとしては十分効果があったと思うが、なぜこんなに突然なのか伺う。

【答】 総務企画課長
登録資源、高原野菜のＰＲには役に立ったと思いますが、観光振興について、差があると感じており、そのために今回退会を決めた理由でありま「米沢街道の歴史遺産」

議案第６号『日本で最も美しい村連合』からの退会について概要
平 成 年 ９月 に 旧 米
沢 街 道 沿いの歴 史 と早稲 沢 地 区の 高 原 野 菜 畑が広 がる農 村風 景 を資源 として 議 会の同 意 を得て加盟しました。
村 で は 加 盟 す るこ とで一定の成果があったものの、今 後 は 独 自 に 村をＰＲしていくとし、今年 度 を もって 退 会 す る
議案が提出された。

47億2,003
22

議決 全会一致で可決【問】 酒井 利美 議員
日本で最も美しい村を辞める根拠は何か。代わりの案はあるのか。
【答】 総務企画課長
村の知名度の向上や連合のサポート企業との連
携 を 目 標 と し ま し た が、成果が少ないとの判断になりました。今後は自立

特産品を使った「花豆モンブラン」

一般会計・特別会計（
令和５年度予算

北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行

5北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行

6

上下水道 料 金 の値上げに つ い て

16○概要
村の上下水道の使用料について、令和４年
度に北塩原村上下水道
等料金検討委員会が開催され、料金の検討が行われていた。
値上げの背景としては、広い村を網羅する
上下水道施設の維持管理費が課題となっており、 一 般 会 計からも多額の補填を行っている状況であった。
本議会では、料金改定に向け上下水道関連改正３件（議案第 号〜 号）が提出されて
可決した。
18

【問】 酒井 利美 議員
議案第 号
議案第 号
木造住宅耐震改修事業
北塩原村水道条例の令和５年度北塩原村
補助金について、物件の一部を改正する条例
一般会計予算候補や件数、県などの補主 な 質 疑主 な 質 疑助率について伺う。
【問】池田 睦宏 議員 【問】池田 睦宏 議員
ラビスパ裏磐梯の修理 【答】 建設課長
水道料を値上げした場
県の方で、昭和 年以合、一般会計からの繰入 実施計画について、現場
金はどれぐらいの歳月で では内容を知らないとの 前の住宅を対象にしたも話であるが、確認はとれ ので、１軒分を計上しま解消するのか。
ているのか。
した。耐震化診断を行った家が対象となります。
【答】 建設課長
条 例 の 改 正 に つ い て、 【答】 総務企画課長
今 年 度（ 令 和 ４ 年 度 ） 【問】 五十嵐正典 議員
約 年間で解消する見込
基 本 設 計 を 行 っ て お り、
バス回数乗車券補助金
みです。
その際営業サイドと打ち について、令和４年度は合わせを行っております。 減額するのに、令和５年度は減額前の金額で計上【問】池田 睦宏 議員されているのはなぜか。
プール中止によるラビ
スパの損害の補填、また、 【答】 住民課長
電気代等が値上がりして
令和５年度の予算編成
いるが、その分の予算は 作成時は前年の実績がま計上していないのか。
だ反映されていない状況
です。
10

16

24

【答】 総務企画課長
今後の実績を元に補正予算で対応したいと考えております。

上下水道検討委員会の報告

56

討論

反対討論

小椋
元 議員
赤字経営や修理費用がかさんでいるラビス
パ事業についての予算が含まれている会計を認めるわけにはいかない。よって反対する。

賛成討論

反対 １

若林 幸子 議員
令和５年度一般会計
予算は良く精査されており、子どものための図書購入費用なども含まれておりこの予算に
賛成する。

採決

賛成 ８

賛成多数で可決

北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行

7

その他議案質疑 【答】 村長
８月３日の豪雨災害で
議案第 号
各スキー場から被害の相
令和４年 度 北 塩 原 村
談があり関係機関につな
一般会計 補 正 予 算
いだという事です。施設（第 号）の復旧が第一であること
から条件等話はしていま【問】伊関 明子 議員
バス乗車回数券補助の せん。
手続きを本庁だけではな
く、他の施設で出来るよ 【問】 五十嵐正典 議員
新規購入したロータリ
うにならないのか。
車はどこに配備するのか。
【答】 住民課長
現状では考えておりま 【答】 建設課長
北山地区に配備予定でせんが、利用されている方の声を聴く機会を設け す。
ていきたいと考 えています。
【問】池田 睦宏 議員
スキー場の災害復旧補助について、どこのスキー場から話があったのか。
シャトルバスの利便性や観光の利用者にそったよ
うな希望を伝えるチャンスはあったかと思うがそういうのはあって支援を決めたのか。

発議第１号
北塩原村議会の個人情報の保護に関する条例
提出者
佐藤 善博 議員

賛成者
若林 幸子 議員

五十嵐正典 議員
伊藤 敏英 議員
議決 全会一致で可決

賢一（北山）

けんいち

議案第 号
教育委員会委員の任命
について
氏名
む とう

たかはし

じゅん

淳（大塩）

議決 全会一致で可決

 高橋

議案第 号
副村長の選任について
氏名

議決 全会一致で可決

 武藤

32

33

19

12

新しく購入した除雪ロータリ

請願・陳情

趣旨採択
賛成多数で可決

陳情第１号
日本全体で解決すべき問題として、普天間基地周辺の子どもたちを取り巻く空・水・土の安全の保障を求める陳
情

議決

採 択
全会一致で可決

陳情第２号
子どものために保育士
配置基準の引き上げによる保育士増員を求める意見書の提出を求め
る陳情書

議決

趣旨採択
賛成多数で可決

陳情第３号
庁舎内における職員への政党機関紙の勧誘・配達・集金を自粛するよう求める陳情議決

8

北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行

意見書第１号
子どものために保育士
配置基準の引き上げによる保育士増員を求める意見書

議決 全会一致で可決

陳情第２号が採択となり、意見書案の審議が行われ、可決となりました。意見書の提出者及び賛成者については以下の通りです。

提出者
佐藤 善博 議員
賛成者
遠藤 祐一 議員
小椋
元 議員
若林 幸子 議員
伊関 明子 議員
提出先
衆 議 院 議 長
参 議 院 議 長
内 閣 総 理 大 臣
財務大臣
厚 生 労 働 大 臣
文 部 科 学 大 臣
内閣府特命担当大臣（少子化対策担当）

子どものために保育士配置基準の引き上げによる保育士増員を求める意見書

コロナ禍で保育所の重要性は広く社会に認識されるようになったが、感染対策を徹底しながら、子どもの発達を保障し、子育て家庭を支えるには、現在の配置基準は不十分であり、子どもの命と安全を守るためにも保育士の増員が急務となっている。
小学校では、コロナ禍を受けて全学年での少人数学級化が順次実施されており、2021年度『学校基本調査』によれば、公立小学校の学級あたりの平均児童数はすでに22.7人になっている。
一方で、小学校よりも幼い乳幼児が長時間生活する保育所等の４・５歳児の配置基準（子ども30人に保育士1人）が、基準制定以来70年以上一度も見直されていないことは、由々しき事態と言わざるを得ない。
国は 2 0 2 3 年４月に「こども家庭庁」を創設して、これまで以上に子ども関連施設の充実・推進をめざし、予算も倍増するとしている。それならば、いまこそ保育関係予算を大幅に増やし、保育士配置基準の引き上げによる保育士増員、処遇の改善を国の責任で進めるべきである。
よって、国におかれては、必要な財源を確保し、下記の事項について実現されるよう、強く要望する。
１．子どものために保育士配置基準の引き上げによる保育士増員を図ること。
２．公定価格を引き上げ、保育士等の処遇改善を図ること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和５年３月９日
北塩原村議会議長

小椋眞

第３回定例会 会議に付した議案と審議結果一覧
議案番号
議案第６号
議案第７号
議案第８号
議案第９号

件

名

賛成
（同意・承認）9999

議案第14号
議案第15号
議案第16号
議案第17号
議案第18号
議案第19号
議案第20号
議案第21号
議案第22号
議案第23号

特定非営利活動法人「日本で最も美しい村」連合からの退会について
北塩原村個人情報保護法施行条例
北塩原村ふるさとづくり寄附金基金条例
北塩原村犯罪被害者等支援条例
北塩原村議会議員及び北塩原村長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一
部を改正する条例
北塩原村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
北塩原村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
北塩原村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
北塩原村国民健康保険条例の一部を改正する条例
北塩原村道路占用料徴収条例の一部を改正する条例
北塩原村水道条例の一部を改正する条例
北塩原村特定環境保全下水道条例の一部を改正する条例
北塩原村生活排水処理施設等設置条例の一部を改正する条例
令和４年度北塩原村一般会計補正予算（第１２号）
令和４年度北塩原村国民健康保険事業費特別会計補正予算（第４号）
令和４年度北塩原村簡易水道事業費特別会計補正予算（第２号）
令和４年度北塩原村特定環境保全下水道事業特別会計補正予算（第２号）
令和４年度北塩原村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

議案第24号

令和５年度北塩原村一般会計予算8

議案第25号
議案第26号
議案第27号
議案第28号
議案第29号
議案第30号
議案第31号
発議第１号
議案第32号
議案第33号
意見書第１号

令和５年度北塩原村国民健康保険事業費特別会計予算
令和５年度北塩原村簡易水道事業費特別会計予算
令和５年度北塩原村特定環境保全下水道事業特別会計予算
令和５年度北塩原村簡易排水施設事業特別会計予算
令和５年度北塩原村農業集落排水事業特別会計予算
令和５年度北塩原村介護保険事業特別会計予算
令和５年度北塩原村後期高齢者医療特別会計予算
北塩原村議会の個人情報の保護に関する条例
教育委員会委員の選任について
副村長の選任について
子どものために保育士配置基準の引き上げによる保育士増員を求める意見書

9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9

議案第10号
議案第11号
議案第12号
議案第13号※議長は採決には加わりません。

反対
0
0
0
0

9

0

9

0

9

0

9

0

9
9
9
9
9
9
9
9
9
9

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
（小椋元議員）
0
0
0
0
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0
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0
0

9

北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行

村政 を質すズバリ !!

（登壇順）
１

佐

藤

善

博

議

員……………………………10○公有財産の使用状況について○人口増加と住民サービスの向上について

２

遠

藤

祐

一

議

員……………………………11〇人口減少対策について〇各地区からの要望及び農業振興施策対応について

３

伊

藤

敏

英

議

員……………………………12○まち・ひと・しごと創生総合戦略の進捗状況について

４

五十嵐

正

典

議

員……………………………13

５

若

林

幸

子

議

員……………………………14○地域おこし協力隊の受入れ対策について○デマンド交通導入と「森のくまさんバス」の運行について

６

伊

関

明

子

議

員……………………………15○村のきずなクーポン券について○村の農業の現状と今後について

７

池

田

睦

宏

議

員……………………………16○村内にある村所有の施設の管理のあり方について○村が考える観光振興と商工観光課の役割について

８

酒

井

利

美

議

員……………………………17○村所有地の有料駐車場へ向けた取り組みについて○村有別荘地の状況と移住者支援について

９

小

椋

元

○ラビスパ事業について

議員……………………………18

一般質問とは？
議 員 が 村 の 行 政 全 般 に つ い て、 事 務 の 執 行 状 況 やただ将 来 の 方 針 等 に つ い て の 所 信 や 疑 問 を 質 す こ と で、報告や説明を求めることをいいます。

○コミュニティバスについて○簡易水道・下水道事業について

北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行

10

佐 藤 善 博 議員 問 大府平原のトイレの跡地に 人 口 増 加 の た め に 土 地 の 活 用
ついて、議会で質問されていてと除雪の施策を実施すべき！
調べないっていうのはどういうことか。また、建物の軒先が道路に出て、苦情が出ているとこ 問 高齢者の方々も元気に生活ろが１件、無断で除雪をして、 してるが、除雪に体が追いつい
釣りの駐車場に使っているとこ ていかない状況である。社会福ろが１件あるが、それについて 祉協議会で対応してもらえない
どう思うか。
方が申し込んでくれるような、窓口を広げたり、補助を出すな
答（総務企画課長）
どする考えはあるか伺う。
村有地の 無 断 使 用 を大府平原のトイレの跡地につやめさせ る べ き で あ る ！
いては、令和５年度に処分に向け、今回不動産鑑定の予算を計
問 昨年６月の定例会で、村が 上しました。残り２つについて所有している土地の状況把握に は、私のところでは把握しておついて質問したところ、今年度 りませんでした。
中に全ての土地を調査し、売却
等 の 方 針 を 固 め る と の 答 弁 が 問 大久保地区に、村道にはみあったが、その後の進捗状況と、 出してる屋根の件と、ワカサギ
無 許可で使用している箇所はな 釣りの駐車場で、桧原大橋の先の 野 鳥 の 森 を 自 分 で 除 雪 し て、かったのか伺う。
無断でやってる件であるが、３月 日までに決着すべきであるが考えを伺う。
答（村 長）
村有地を台帳により調査しま
した結果、１００筆、５万７，２６６㎡の村有地が処分可能であることが分かりました。現地調査の実施など進めてまいりた
いと考えております。調査した
土地の無断・無許可等の使用までは確認は出来ておりません。

答（村 長）
大久保地区や野鳥の森については改めてそういった事実があるのであれば、それは調査をしたいと思います。

31

桧原地区の除雪の様子

答（村 長）
村の課題として、その高齢者の方々のサービスをどう充実させるかということについては、
令和５年度当初から検討してまいりたいと考えます。

問 住宅地の販売など早急に新年度からやる事と、除雪事業を補正予算に上げて、５年度の冬からやるべきであるが考えを伺う。

答（村 長）
土地の有効利用については、非常に財政的に苦しい状況です
ので、売れるものは売って、その中で、あの２地区について考
えていきます。また、高齢者の福祉サービスについても令和５
年度の当初の中で、他のサービスや地域の実情を踏まえて早急に検討してまいります。

北山地区の住宅用地の方向性を早期に示すべき！

祐

一 議員

いただいて、その後、村でも相談させていただくという形になると思います。

各地区の負担を軽減するよう施策を！

答（村 長）
各地区の方々から財政状況等を踏まえながらも大変厳しい課
題だと承っておりますから、その他の地域も含めて一度精査をしながら、あるいは調査をして前に進めるような形で臨みたいと思います。

問 景観のＰＲだけではなく村の魅力を発信して、移住定住をしてもらうような、そういう考
えはないか伺う。

問 各地区では地区の予算が年々少なくなってきており、特に松陽台では地区の電気料が月万円近くかかっているというが、対策は無いのか。

答（村 長）
全ての要望に応えることは出来ませんが、令和５年度当初予算においても道路事業を中心に、要望に対する事業費を計上しております。農業振興につきましては、経済状況や価格の推移、影響の度合い、国や県の支援の動向を注視してまいります。

答（村 長）
令和５年度、村のホームペー
ジをリニューアルし、村からの発信力を強化することを考えて
おります。

北山の住宅

問 区長会、各種団体からの要 問 各集落の実情を行政の人た
望及び農業振興施策対応につい ちは知らない部分が多くあるかて、令和５年度に向けた対応を ら、そういうものも含めて、よ伺う。また、農業振興について、 く話し合いながら、そういう問
物価高騰における新年度維持継 題を吸い上げて行政反映をして続支援は考えているのか伺う。 いかなければならないのではないか。再度伺う。

問 所得が上がると村営住宅から出なければならない。そういう事象が起きたときの手当てとして村西、寺ノ前で計画を立てた経緯がある。今年度中にその大まかな計画が出せるかどうかを伺う。
答（村 長）
令和５年度にはどういう活用
方法があるか、皆様方にお示し
を出来
るよう
にして
まいり
たいと
考えて
おりま
す。

答（住民課長）ほかの行政区では、いろいろ工夫しながら既存の電球をＬＥＤにしたりしております。各行
政区で、区の予算の中でお考え

松陽台地区

問 当村の魅力、そして移住誘客施策をどのように考えているのか伺う。また、寺ノ前の若者
定住住宅の今後の対応と、村西造成地は、前回白紙との答弁であったが、村民の税金が使われている中、早急に方向性を出すべきだと思うが考えを伺う。

藤答（村 長）
令和５年度当初予算では、空き家の解体、改修費の助成、空き家の活用事業、住宅取得補助金、移住支援給付金など、移住対策予算を拡充しました。
村西、寺ノ前の住宅用地については、活用方法について検討を進めてまいります。

遠20

北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行

11

藤

敏

英 議員
は ん か ん答（村 長）
村内の事業者が必要だということがあるのであれば、やはり新たな手法を取り入れるという視点では必要かと思いますので、令和５年度で検討してまいりたいと考えます。

問 金山町では役場職員がやっており、柳津町でも連携してつくると聞いている。みんな役場
が主導して出資者を集めている。趣旨を説明して、こういう趣旨だからやりませんかと何で北塩原村は出来ないのか。

答（村 長）
受け入れる企業がなければ設立出来ないと思っております。
現在のところ、商工会等にもそういった企業からの相談がないということですので、進まないということであります。

たら村の運営にどのような支障 問 農業と観光は季節によってや影響が出ると思われるか伺う。 繁閑の差が大きく、通年雇用に踏み出し切れないという特性があるので、地域づくり事業協同
組合は我が村にうってつけの政策である。一般質問で度々質問しているが、取り組まない理由を伺う。
答（総務企画課長）
国からの普通交付税が、例えば人口２，５００人の場合、１人当たり約 万円になります。
人口が減少すれば１人当たりの算定がどんどん下がってくるということになります。

問 地域おこし協力隊を 名ぐ
らい、起業を条件として定住させ、それを村は支援するというような手もある。来年度は１人増やすということだが、どんと増やす計画をぜひ立ててもらいたいと思うが考えを伺う。

33

答（村 長）
私も起業を目的とすることは賛成であります。地域で掘り起こせるものを事業化し、移住定住につなげるのは非常に有効だと思います。しかし、現時点で令和５年度は１名を考えております。新たな手法を取り入れる
視点は必要かと思いますので検討してまいります。

20

伊

人口減少に対し、
早急な対策を実施すべき！
問 最 近 の 減 少 傾 向 は 顕 著 で、村の推定よりもはるかに速いス
ピ ー ド で 人 は 減 り 続 け て お り、
２０３０年を前に２，０００人を切るのではないかと危惧しているが、この状況を村長はどのように考えているのか伺う。
答（村 長）
これからも対策を講じなければ、２０３０年以前に２，００
０人を切ってしまうというようなこともあり得るのではないかというふうに感じます。
問 人が減れば財政はさらに厳しくなり、地域の経済もさらに大変になる。このまま続けていっ

い

と

し ろ

問 １年間に１１３人も人が減っている。行政も議会も村民も力を合わせ考えるべきである。
岐阜県郡上市白鳥町に石徹白という小さな集落には２５０人が住んでいて、そのうち、 人は移住者だという。我が村は何かのきっかけが必要である。ぜひ視察を勧めるが考えを伺う。

50

答（村 長）
視察は大変重要かと思いますので、実施に向け、検討してまいりたいと考えます。

第 2 次まち・ひと・しごと創生総合戦略

北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行

12

12

問 こ の大塩発喜多方行きのこの件について、喜 多 方 市 で や っているＡＩシステムを利用したデマンド型の実証実験に変えることは出来ないのか。

問 ２月の広報きたしおばらに、
簡易水道、下水道の決算状況、
また料金改定に向けての審議検討委員会の開始とあったが、その進捗状況を伺う。また、下水道、水道事業のそれぞれの直近の滞納額を伺う。

コミュニティバスは、長峯地区 答（総務企画課長）
デマンドバス導入をからのスクールバス機能の追加、
この４月１日からの計画は毎進めるべき！
時台の路線バス、喜多方・大 日運行で、路線バス自体が大久塩線との接続など、一部見直し 保の集荷場前を停留所と計画し
問 コミュニティバスについて、 をしたところです。
ており、そこで一旦乗れば、あ
大塩、北山のバスは平成 年よとは乗換えなく喜多方に行けるり 年以上も同じで、今の時代 問 川前地区の方は不便ではな という点で利便性が向上するとには合っていないのではないか。 いのか。考えを伺う。
考えており、会津乗合自動車が村の考えを伺う。また、昨年よ認可を取って運行する本格運行
り運行している小野川、桧原、 答（総務企画課長）です。
川前地区については、別のコ
金山、早稲沢、このバスについても見直しをすべきと思うが、 ミュニティのワゴン車で郵便局に接続するように、また、土日、 水道会計の適正化を！
村の考えを伺う。
祝日を含む全日になるということで、利便性が上がると思っております。
答（総務企画課長）
北 山・ 大 塩 地 区 の コ ミ ュ ニ
ティバスには、令和５年４月１日から、運行経路を大久保、樟、
関屋、北山村内、下吉を経由す
るよう見直し、土日、祝日を含む全日の運行となります。小野川、早稲沢、金山、桧原地区の答（建設課長）令和４年に上下水道料金等検討委員会を設置し、２月には、村長へ審議した結果の報告がありました。直近の滞納額は２月末現在、令和４年度現年度分の水道使用料の滞納額４４６万
２，７７０円で、下水道使用料の滞納額は６９３万３，１５２円となっております。

問 簡易水道、下水道、両方で一般会計から補填をしているわけであり、この簡易水道事業の決算の中で、維持管理費、施設改良費、両方に ％になっている状況である。来年以降もこの金額は毎年ずっと必要になっていくのか伺う。

問 下水道事業の元金償還だが、利子償還、これで ％以上になっているわけだが、いつ頃までになったら支払い終わるのか伺う。

答（建設課長）
施設の老朽化、故障等がありますので、計画的に一般財源を少なくするためにも、有利な起債などで補助を使いながら実施していきたいと考えております。

70

答（建設課長）大体 年から 年の期間で返済していくようになっておりま
すが、毎年何らかの形で事業をやっている関係上、後々というような形で、ゼロになるのはな
かなかないのかなとは思っているところでございます。

50

30

24

正 典 議員

15

10

五十嵐

公有民営バス

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13

若

林

幸

子 議員

「起業型」地域おこし協
力隊で定住促進を！
問 地域おこし協力隊は、村の経済効果と移住者促進事業として欠かせない施策である。隊員の増員が不可欠であると思うが村の考えを伺う。また、前回の一般質問で、協力隊の募集方法に改善の余地があるという回答であったが、どのような工夫をするのか伺う。
答（総務企画課長）
令和５年度は１名の増員を計画しており、募集の方法は、３つのサイトに募集要項を掲載する予定です。募集の工夫については、移住の具体的なイメージを持っていただけるよう工夫したいと思います。

答（村 長）
２月にそうした発表したとい
うのは存じ上げてはいませんが、２月に東都の役員の方々が来られて、時期は未定だが、撤退の考え方はあるという旨だけは伝問 ２月に、東都バスでは赤字路線を撤退するっていうことを職員に発表したようだが村では把握しているのか。

答（村 長）
公正取引委員会からの指摘で実現出来ていませんが、やはり森のくまさんバスは、この村にとっても大きな財産だと思います。今後とも活用出来る形を目指してまいります。

問 村内で雇用がないという話も聞く。村で車両課などをつく
り、森のくまさんバスを無駄にしないよう取り組むべきである。
村の考えを伺う。

問 起業型で募集出来れば、村 が図れれば、起業型というのは、 えられました。
への定着率も上げられるのでは 興味を持っている募集方法であな い か と い う 回 答 が あ っ た が、 りますので検討していきたいで 問 森のくまさんバスについて、公正取引委員会からの指導の詳
新年度に向けて起業型隊員の募 す。
細を伺う。また、春に向けて、集をしているのか伺う。
くまさんバス再開で観光客の利
森のくまさんバスの再開を！
便性の向上を図るべきだと思う
答（総務企画課長）が村の考えを伺う。
現時点では委託型の地域おこし協力隊員として定住移住関係 問 デマンド交通導入で、高齢を計画しております。
者の足の確保のために毎日安心 答（総務企画課長）
独占禁止法に規定される不当
して生活が出来るよう、自治体
問 起業型地域おこし協力隊に 独自の手厚い対策を行うべきで 廉売に該当するおそれがあるということでした。今年度の運行
ある程度、自由にやらせたほう あるが、村の考えを伺う。
形態、無償、村直営という形でが定住移住につながるのではなの再開は難しいと考えておりまいか。
答（総務企画課長）
高齢者の方々が病院や買物の す。会津バスとの協議について答（村 長）
ために喜多方市や猪苗代町に行 継続してまいります。
当初予算では１名しか計上し く場合の予約型の交通の導入は、ておりませんが、体制など整理 路線バスとの関係や経費の面から困難な状況です。

地域おこし協力隊募集

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関

明

子 議員

答（農林課長）農業従事者の高齢化や後継者不足、それに伴う遊休農地の発生が進行しているものと理解しております。今後の方向性としては、遊休農地の発生を抑制すていきたいと思っております。 るとともに、新規就農者支援、村民の利便性を考えた
販路拡大、地産地消を推進した
事業を！
問 このような事業に対しての いと考えます。また、鳥獣対策
検証を村としてきちんと今後実 につきましては、現在の対策や検討会、勉強会の実施を継続し
問 村のきずなクーポン券につ 施していくかどうか伺う。
ていきたいと考えております。
いて、今回は、利用先別のクー
ポ ン と し て 実 施 し た が、 今 後、 答（村 長）
もしもこの事業が新たにまた 問 福島大学の農学部が開設さ同様の事業を行うときは、どのような改善点が必要か等につい 展開することがあれば、今回の れて、いろんな町村がアクセス教訓を基に新たな手法、新たな しているのだから、うちの村もて、村の見解を伺う。
考え方などで多くの方々が村民 ぜひ福島大学のほうにアクセス
共助や交流が出来るよう当初の すべきと２年ほど言い続けてい答（村 長）
１月末時点では発行額に対し 目的を達成するだけの事業化を るが、その後について伺う。
・７１％が村内で消費されて してまいりたいと考えます。
答（農林課長）いることから、経済の活性化、
今年度につきましては、村の村民共助による目的につながっ
村の農業施策の充実を農耕会で視察等に訪問させていていると認識をしております。
図るべき！
ただきました。プロジェクト等
村民からは、地区等により使いはすぐには難しいですが農業にづらい等の声や、区分によって利用率に差が出るなど、反省す 問 村の基幹産業である農業が、 関しての意見交換は今後も考えべき点がございました。今後十 世界情勢、国の方針、天候を相 ております。
分に考慮した上で調整して考え 手に苦戦している。村の農業従事者の実情と今後の継続、鳥獣対策等について懸念されるが村の見解を伺う。
67

伊

関屋地区の水田

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問 緩衝帯の整備について、村の団体に地域おこし協力隊を預けて、整備を兼ねていろいろな体験をしてもらうということは出来ないのか。

答（村 長）
技術を持っている人を採用しなければいけないのかどうか調べてみないと分からないと思いますが、そういうことを目的とすることは可能であると思います。

電気柵

問 一番の問題が鳥獣被害であるが、電柵などの対策はどのようになっているのか伺う。

答（農林課長）村では電気柵の補助も実施し
ており、
令和３
年度に
つきま
しては
件、
令和４
年度は
件の
助成を
しまし
た。

37

17

池

田

睦

宏 議員

答（総務企画課長）
２月 日の時点では、出来るだけ早くという答えだけで、月日までについての確認は取ることが出来なかったという状況で
あります。

3

問 今年の冬は、裏磐梯に訪れる客層に変化が生じている。それらの状況について把握しているのか、観光情勢に対してどのような情報収集を行い、対応しているのか伺う。

観光客の変化には臨機応変に対応すべき

27

答（村 長）
し、移動する場所の確保にめど
法的な手段を取るというべく がついたということで、移動に弁護士に相談をして、粛々と進 向けて準備を進めていると、そめていることは事実であります。 のような内容のお答えがありました。
問
月に通知のあと、さらに内容証明を送ったとのことだが、 問 それだけの敷地が確保出来どういった内容を記載したのか、 たということ。あと移動の道筋
それに対してどういった返答が も出来たことだと思うが、村か先方からあったのか伺う。
ら通達をして約 ヶ月経っているようだが、いつまでに実施するのか。

旧明大セミナーハウス

12

村管理施設の無断使用を答（総務企画課長）
早急に止 め さ せ る べ き
現地確認したところ、改善されていないので、速やかに改善
問 旧明大セミナーハウスの敷 を図り、改善されない場合は法地内で、民間事業者の備品が撤 的手段に移行する旨通知してい去されておらず、避難所として ます。その後、相手の方が来庁の機能不全の状態が続いている。
村はどのように考えているのか伺う。
答（総務企画課長）
月にご指摘がありましたので、村では現地確認を行いながら、移動するよう通知などの行動を取ってまいりました。
問 避難すべき村民の人たちの安全や命をないがしろにしている状態をどう思うか。

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No.196
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答（商工観光課長）
裏磐梯観光協会と連携して情報、状況の把握等に努めております。また、情報収集について
は、新聞、マスコミ等の情報についてアンテナを高くして収集するとともに、まず訪れていた
だいた方に満足していただける
よう、受入れ環境の整備を進めていきたいと考えています。

問 村内のスキー場では平日営業をしなくなったり、送迎バスが有料となったり利用者が不便な状況となっている。そういったものに対して、各事業所と協議をしてきたのか。

答（商工観光課長）
索道協会が出資して無料で運行しているという状況でしたが、
令和４年度は、索道協会の資金がなくなったのか有料になっている状況で伺っております。こういった情報につきましては、
確かに情報収集等不足していたと思いますので、改善してやっていきたいと思います。

駐車場の有料化を進め
適正な利用へ是正を！

美 議員

車場かのように使っている状況のようだが、把握しているのか。

答（商工観光課長）
昨年度までは一部の業者で、置きっ放しのトラックがあったっていうことはあります。今年度につきましては、そういった利用はないということで認識をしております。
問 五色沼周辺の整備計画についてどのように進んでいるのか伺う。
答（商工観光課長）
五色沼東エリアは昨年の計画をベースに、環境省と一緒に関係事業者と打合せ等を今現在行っている状況です。
問 昨年のさくらまつりにおいて、観覧者のための有料駐車場を実施したようだが、その効果等についての村の見解を伺う。
答（商工観光課長）
昨年は協力金という形で実施しています。さくらまつり期間の警備費用やいろいろな経費を賄うことが出来ました。この実施を踏まえて、今年度は桜峠のオオヤマザクラ開花に向けて調整していきたいと考えています。

村所有の土地の有効利用を進めるべき！

答（総務企画課長）
曽原山の別荘は区画の地図、
それからその一覧表をホームページに掲載しております。くるみの森は区画確認中で、具体的な動きをしてない現状です。

問 ホームページなどでは分かりにくいが、本当に販売はされているのか。販売の動きはあるのか伺う。

答（総務企画課長）
くるみの森の別荘地で、２区画ないし３区画合わせて１，０００㎡ということで、自然公園
法の許可を受けながら進めていきます。

答（村 長）
現時点で空き家を村が購入・改修して、販売するというような考えはありません。村有地の有効利用、これも大きな課題で
すので、
先行すべ
きと考え
てお り ます。

問 買取りを含め、空き家を改
修 し て ペ ン シ ョ ン 等 も 利 用 し、
そういうのも含めて大きく空き家対策・移住定住に向けていく
考えはあるのか伺う。

問 村の別荘地の状況と移住者支援について、曽原山のレイク
ウッドヴィラ別荘地の分譲の状況について伺う。また、空き家の借り上げや買取りなどを含めた今後の移住者支援について伺う。

答（総務企画課長）
曽原山別荘地の販売区画数は
区画ありますが、現状は、問合せ等はほとんどない状況です。
移住者支援については、村が空き家を借り上げ、リフォームを実施し、短期的なお試し住宅として、または移住者の賃貸住宅として貸し出す方式を令和５年度に計画しております。

問
月の時の話では、１区画が１，０００㎡程度で販売すると聞いたが、その後は進んでいるのか伺う。

19

問 村所有地の有料駐車場へ向けた取組について、裏磐梯地区の桧原湖周辺や五色沼周辺の村有地の有料駐車場化へ向けた取組の進捗状況や利活用方法につ
いて伺う。

利

移住ホームページ

答（商工観光課長）
環境省からの判断基準として、
公共駐車場との総合的な関係が分かる裏磐梯の駐車場事業におけるグランドデザインが必要と言われております。このことか
ら、この計画を作成出来る業者
へ、今現在参考見積りを依頼しているというところです。

井問 桧原湖第一、第二駐車場について、ある企業が、自分の駐酒12北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行

17

小

椋

元 議員

答（村 長）
村民の方々のニーズがある限
りはこの改善、改修をするということも必要ではないかと考え、皆様方と協議をし、そして決定

問 温泉もぬるま湯で量も少な
く、そういうものを当てにしては何ともならない。ここで一回諦めて、更地にして考えなおしてみるべきではないのか。

答（副村長）
なかなか黒字に図れないという状況が続いておりますが、赤字だからやらないという事ではなく、村にとって必要な施設かどうかという視点で村は考えております。株式会社ラビスパとしてはその中で最大限の努力をしていくということで、取り組んでいきたいと考えております。

問 十 何 万 人 も 来 る 施 設 だ が、 問 村は最初に村民のことを考その中でたったの２回しか黒字 えてやるべきである。お客様もになってないという事は、結局、 来るかわからない状況で、安い
うまく利用されていない、村の 値段でやってる。建物は毎年劣ためになっていないのではない 化するわけだし、全くそういうか。
ことを考えないでやっているか
ら赤字財政、毎年修理も出来な
いような状況になったのではな
いか。

答（村 長）
万人の利用があったということであれば、 万人の利用の方が満足されたと思います。結
村民の負担となる施設
果として経営上、赤字だったか、は早期に止めるべき！
黒字だったかということにはなっていますが、 万人の方々
問 平成８年に始まったラビス が来た事実としては役に立ってパ事業が今年 年目を迎えます。 いるものと考えます。
そ の 間、 黒 字 だ っ た の は ２ 回、２０１９年には大規模修繕・改 問 お客さんには役に立ったか
修全体計画の提示も何の動きも もしれないが、村としては村民なく、先日の全員協議会で 億 の税金を出しているわけで、そ円 の 大 規 模 計 画 案 が 出 さ れ た。 れが赤字ばかりで、修理費が毎
これはどういうことなのか伺う。 年、それなりにかかっている。
村民のための事業ならそこをよく考えるべきであるが、再度考
えを伺う。
16

16

16

答（村 長）
事業としては赤字の年も黒字の年もあったかと思いますが、多くの方々が利用されているということは、それだけ村内への経済効果はあったと思います。

10

した事項に基づいて基本設計や実施設計の段階を踏んでいるところです。こういった流れで進んでいくのが肝要かと思います。

ラビスパ裏磐梯のプール

ラビスパ裏磐梯宝来の湯27答（総務企画課長）
これまでアンケートや議会との協議の結果、継続して運営していくことの基本方針に、基本設計について全員協議会で説明させていただきました。概算工
事費 億円については、多方面から必要となる工事費を算出したものです。
10北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行18

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北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行【 議会傍聴のすすめ 】
傍聴席のご案内
議場の傍聴席は全部で 2 5 席です。原則として先着順となっており、事前予約等は出来ま
せんが大人数で傍聴に来られる場合には、混雑状況を把握するために事前に議会事務局へご連絡頂ければ幸いです。
2 5 名を超えた場合、また、新型コロナウイルス予防の観点から傍聴席を減らす措置が取られた場合には、役場本庁コミュニティセンターロビーにあるテレビ、または裏磐梯合同庁舎にあるテレビにて視聴が可能です。

議会傍聴注意事項
１．議会を傍聴しようとする方は、名簿に記載願います
２．傍聴席では、帽子、コート、マフラー等はお脱ぎ下さい
３．傍聴者は、議場に入ることは出来ません
４．傍聴席での飲食、喫煙、私語、拍手等は禁じられています
５．議場での言論に対して、公然と可否を表明したり、談論やその他騒ぎ立てたりしないでください
６．携帯電話は、電源を切るかマナーモードにするとともに、議会中は操作しないようにして下さい
７．議会の撮影、録音等は許可を得た場合以外は行わないで下さい
８．児童及び乳幼児は傍聴席に入れません
９．その他、議会の妨害等となる場合は、退場を命じます
10．原則として、会議中の入退室を禁止します
11．傍聴人はすべて議長または、係員の指示に従ってください

新型コロナウイルス対策として
１．熱がある等体調がすぐれない場合は傍聴をお控えください
２．入退室時は必ず手指消毒を行ってください
３．マスクは必ず着用してください。

議会傍聴にお越しください！

次回定例会は６月９日 開会予定です。

議会は皆さんの生活に寄り添い、皆さんの声を村へ反映する議決機関です。
村のこれからが見える議会傍聴にぜひ足をお運びください。
議会傍聴、議会だよりのお問い合わせは議会事務局まで。

TEL：（２３）３２６３ FAX：（２５）７３５８
HPアドレス：https://www.vill.kitashiobara.fukushima.jp/gikai/

裏磐梯雪まつり
ナイトファンタジー
令和５年２月 日、裏磐梯雪まつりナイトファ
ンタジーが、３年ぶりに開催され、遠藤和夫村長
が歓迎のあいさつをし、続いて小椋眞議長が議会を代表してあいさつを行
い、村議会議員が参加しました。
イベントでは、裏磐梯観光大使でもある普天間
かおりさんのミニライブが開催されるなど大変賑わいました。

村内小学校
入学式

6

令和５年 月 日、村内の小中学校で一斉に入学式が行われました。今年度よりマスクの着用も緩和され、晴
れ晴れとした新入学生たちの笑顔を見ることが出来ました。

74

27

18

4

編集責任者

小 椋

副委員長

委 員 長

 遠 藤

 若 林

伊 藤

長

員

 池 田

議

委

員

編 集 委 員

委

眞

敏英
幸子
祐一
睦宏

春の陽気で一気に雪解けも 進 み、 桜 の 季 節 と な り ました。
この春は新型コロナウイル ス 感 染 対 策 も 緩 和 さ れ、
通常の生活を取り戻しつつあります。
村内では旅行支援制度もあ り、 こ の 冬 は 多 く の 観 光
客 が 訪 れ て く れ た よ う で、
コロナ明けとなる今年度はさらに人の動きが加速していくかと思われます。
議会広報調査特別委員会も間もなく４年の任期を終え、 ま た ５ 月 よ り 新 た な 体制で制作していく事となり
ま す が、 村 民 の 皆 様 へ 変 わ
らずに議会の情報をお届け出来るよう制作してまいりますので宜しくお願いいた委員一同します。 

編集
後記

全国町村議会議長会
功労者表彰
令和５年２月 日、福島県町村議会議長会
定期総会が、ホテルグリーンパレス福島で開催されました。
会議の始めに、小椋眞福島県町村議会議長
会会長より挨拶があり、全国町村議会議長会
第 回定期総会の功労者表彰の伝達が行われました。
本村からは、五十嵐正典議員、遠藤祐一議
員が表彰され、３月１日の北塩原村議会第２回臨時会の前に伝達が行われました。
両議員の今後のご活躍をご祈念申し上げます。

福島県町村議会議長会で挨拶をする小椋会長

北塩原議会だより
No.196
令和５年４月発行

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議場での表彰の様子

点灯式（左：観光協会長、右：遠藤村長）

裏磐梯小学校入学式