全国保健師長会
だより

未来を創造する公衆衛生
看護活動の展開古野 由美子―コロナ禍での全国保健師長会
九州ブロック研修会の試み ―北九州市支部長対応にも追われました。
そして、 感 染 症の流 行が気になる中、全国保健師長会九州ブロック
研修会北九州市支部研修会は感染症 対 策 を 万 全に行った 上で、同 年月 日に開 催しました。 九州ブ
ロックの会 員との交 流を楽しみに準備 を 進めていましたが、 意 見 交 換
やわが町の案内などができなくなったことは非 常に残 念でした。 会 員のほとんどが感 染 症の対 応 業 務で疲弊していたにもかかわらず、研修会の参加率は ％を超え、コロナ禍
だからこそ会員同士の絆が深まっていることを 大 変 うれし く 感 じました。
会の冒 頭では本 市の清田啓 子 部
長から、全国保健師長会会長の立場で会の成 り 立 ちや活 動 目 的 等の説明があり、貴重な機会となりました（写真１）。

4218を 行い、多 くの保 健 師が夜 遅 く まで出 務しました。 緊 急 事 態 宣 言の発令、そして本市での第２波到来。
感染症予防は公衆衛生を担う保健師にとって基盤の業務であることを再認識しながら、全保健師が一丸となって流行の波を乗り越えていきました。
並行して九州ブロック総会と研修会の開催方法を検討し、主催地開催から、各 支 部での開 催 としました。 研修テーマは「高齢者の保健事業と介 護 予 防の一 体 的な実 施における保健師の役割」とし、講師の資料 を 基に支 部ごとに学 習 を 深める方法で準備を開始しました。
２年６月 末には新 型コロナウイル
ス感染症対策を行う部署が発足され、７ 月 には 再 び 流 行 期 に 入 り、大 雨による災 害 支 援や宿 泊 療 養の支 援なども 加わり、保 健 師はその21「 令 和２年 度は北 九州 市が全 国保健師長会九州ブロック研修会の担当です」と統 括 保 健 師から告 げられ、準備のために動き出したのが令和 元 年の夏。 研 修 内 容の検 討や講師の日 程 調 整 等 を 行い、令 和２年度が始まるという矢先、新型コロナウイルス感 染 症が流 行 し 始めました。 支部総会は書面開催で、会員の歓 送 迎 会は中 止 となり、九州ブロック研修会も開催方法の見直しが必要となりました。
本 市 は 地 域 保 健 法 改 正に伴い、平成８年度に７区にあった保健所を１か所に集 約した経 緯があ り、それ以来、感 染 症 業 務を保 健 所の５名の保 健 師 が 対 応 していま し た。
しかし、 既 存の体 制では対 応が困難となったことから、全市の保健師が協 力して各 部 署の保 健 師が輪 番で疫学調査、健康観察、医療調整した。

（文責＝古野由美子）

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して推進しようとしている意味、保健 師の保 健 医 療の視 点が大 事なポイントであることなどがイメージできる内 容でした。 保 健 師の役 割を平 成 年に発 出された「 保 健 師 活動指針」とリンクして考えることで、
統 括 保 健 師の役 割や地 区 担 当 制の重要性を再認識する機会となりま

10「一体的実施では保健師の専門性を生かした対応が必要であることが理 解できた」「 高 齢 者が自 分の身 体の状 況 を 把 握 するために健 診 を 入り口とすることが重要であると感じた」などの感想もあり、本研修を通じ、 関 係 部 署の保 健 師が事 業の意
味を十分に理解した上で事業に取り組み、成果が出せることを望んでいます。
コロナ禍において保 健 師が一丸となって開催した研修会…この思いが福岡県だけでなく九州全域の健康課題解決へつながることを願い… 仲 間に感謝し、エネルギーを吸収できた研修となりました。

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令 和２年 月 日（土）に大分県で開催予定だった第回全国保健師長会代議員総会は、 新 型コロナウイルス感染 症の感 染 防 止の観 点から、全国保健師長会規約第 条６項の規定により、書面審議が公 衆 衛 生 協 会１階 会 議 室において開催されました。

今回、私たちが研修会のテーマを「 高 齢 者の保 健 事 業 と介 護 予 防の一 体 的 実 施 にお け る 保 健 師の役割」とした理由は二つあります。 一つ目は後 期 高 齢 者の医 療 費が増 大する状 況で、社 会 保 障の安 定 的な運 営が喫 緊の課 題である自 治 体が多いこと。 二つ目は後 期 高 齢 者 広域連合から委託を受けて事業を実施 することで保 健 師の人 件 費の分の が自治体の歳入となること。
さらに、事 業 を 効 率 的、効 果 的に行 えるよう、 国の方 向 性、 事 業の趣 旨 を 十 分に理 解しておくことが事業の成功につながることが挙げられます。
研修では、まず統括保健師から、事業に関わる本市の状況を確認し、組 織 横 断 的に計 画、 健 康づく り、介護、国民健康保険の各部門と話し合 う 場 を 設 け、本 市の高 齢 者の健 康 課 題 をデータで示し、何 度 も話し合って理 解 を 得た結 果、 今 年
度からの事 業 実 施につながったことを話していただきました。
次 に、 本 事 業の担 当 係 長 から、事 業の基 本 的な方 針に基づき、国保データベースシステムを 活 用 して健康課題を分析し、市医師会等関係 団 体 と課 題 を 共 有していると説明を受けました（写真２）。
1010（文責＝広報委員会）

代 議 員 総 会は、代 議 員 総 数２７６名のうち２５４名から評決票の提出があり、代議員の２分の１以上の回 答を得たことから、全 国 保 健 師
長 会 規 約 第 条４項の規 定により総 会が成立していることを確 認し、集計・開票が行われました。
提 案された議 題は、第１号 議 案
令和元年度事業報告、第２号議案
令和元年度収入支出決算報告、第３号議案令和元年度監査報告、第４ 号 議 案 令 和２ 年 度 事 業 経 過 報
告、第５号議案令和２年度収入支出補正予算（案）、第６号議案令和
３年度活動方針（案）、第７号議案
令和３年度事業計画（案）、第８号
議案令和３年度収入支出予算（案）
であり、すべて承認されました。
採 択 さ れ た 令 和 ３ 年 度の活 動
テーマは、「 未 来を創 造 する公 衆 衛
生 看 護 活 動の展 開～保 健 師 活 動の原点から住民とともに創る未来～」です。
また副 会 長３名、監 事１名、推薦 委 員３名の改 選が行われ、選 挙
管 理 委 員 から 集 計 結 果 が 報 告 され、信任票多数によりすべての候補者が選任されました。
令 和３年 度の代 議 員 総 会は、福島県での開催を予定しています。
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第 回全国保健師長会
代議員総会報告42

そして、研修会のメイン企画である元厚生労働省健康局長矢島鉄也
氏の講演は、コロナ禍のため、来場いただくことは叶いませんでしたが、矢 島 氏が各 支 部のために理 解が深まるよう作成していただいた資料を代読しました（図）。 なぜ一体的実施が必 要なのか、国が法 律 を 改 正25242021.2 公衆衛生情報
2021.2
公衆衛生情報25

 厚生労働省健康局長矢島鉄也氏による講演「高齢者の保健事業と介護予防の一体的実元施における保健師の役割」において、「なぜ、企画・調整を担当する保健師は専従なのか」で示された資料（2020 年 4 月厚生労働省資料）
図

北九州市支部で開催した研修会風景
写真 2
全国保健師長会の活動について説明する
清田啓子会長写真 1