Hokkaido to look at objectively

新潟に住んでみて
国土交通省

北陸地方整備局調査課長

新潟国道事務所

赤川裕志

平成16年４月に北陸地方整備局新潟国道事務所

系が整備され、高い拠点性を有しています。また、へ赴任して１年半以上が過ぎました。
「北の交差

コシヒカリに代表されるお米はもとより、清酒、点」に執筆する機会を頂きましたので、新潟県及米菓、金属洋食器、ハウスウェア、金物、桐ダンび新潟国道事務所の紹介をさせて頂きます。

スなどの木工製品、ニットや絹織物など伝統産業の宝庫でもあります。
県都である新潟市は、今年３月と10月に周辺の新潟県の概要
新潟県は、日本海沿岸のほぼ中央部に位置し、13市町村と合併し、人口約81万人の新・新潟市と朝日山地、飯豊山地、越後山脈が東側に連なり、なり、平成19年４月の政令指定都市への移行を目

西側には西頸城山地及び白馬山地などがそびえて指しています。

います。これらの山岳に源を発する信濃川や阿賀野川など数多くの河川が日本海に注ぎ越後平野な新潟国道事務所の概要

ど広大で肥沃な平坦地を形成し、コシヒカリに代

新潟国道事務所（以下「新国」と言います。）は、表される米については粗生産額ベースで全国１位

新潟県の人口の約６割を占める下越地方の直轄国となるなど、全国有数の食糧基地となっています。

道（一般国道７、８、49、113、116号）の改築・

県の面積は12,582m で全国第５位、人口は約246管理を担当しています。管理延長は約293kmに及万人となっています。

び全国８位（北海道を除く）の管理延長を有して2

新潟は、古くから日本海側の海陸交通の要衝といます。

して栄えてきましたが、昭和60年の上越新幹線の新国では、「国土」と「交通」という幅広い分開業を始め、、北陸・関越・上信越・磐越・日本

野において道路という社会資本を通じ、人々の生

海東北道の５つの高速道路、2,500m滑走路の新活の質の向上と活力ある地域社会の実現に貢献す

潟空港、中核国際港湾である新潟港などの交通体るため、「活力ある地域づくり」「安全・安心に暮〜 新潟国道事務所の使命 〜
1 活力ある地域づくり
・地域間交流粗促進する道路ネットワークの形成
・都市圏の渋滞緩和と拠点都市新潟への時間圏域の拡大
・交流・物流・経済活動拠点間の連絡の強化
・既存ストックを快適に使うための路上工事、道路管理の質的改善
2 安全・安心に暮らせる地域づくり
・道路交通における死傷事故の削減
・暮らしを支える道路ネットワークの安全性・信頼性の向上
・通年的な安全を確保する効率的な維持管理体制の確立

3 豊かな暮らしを実感できる地域づくり
・少子・高齢化社会に対応したバリアフリーの推進
・沿道環境・緑化・電線類地中化等による道路景観の改善
・歴史・文化的香りある美しいまちづくりの支援
4 地域と行政が協働する地域づくり
・地域や市民と連携したみちづくり・まちづくり
・積極的な地域とのコミュニケーション、情報交流

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らせる地域づくり」「豊かな暮らしを実感できるらも萬代橋が市民からいかに愛されているかがお地域づくり」「地域と行政が協働する地域づくり」わかりいただけるかと思います。の４つの目標をを掲げて様々な取り組みを進めています。

日本一の交通量を誇る新潟バイパス

以下では、新国の話題・取り組み等についてその一部に紹介します。

新潟都市圏の交通は、その７割を自動車交通が担い、北海道と同様、自動車への依存度が非常に高くなっています。また、新潟市では、規格の高い道路を使う割合が26％と全国平均の13％を大き

新潟のシンボル〜萬代橋
新潟市のシンボルとして親しまれている萬代橋

く上回っています。これは、新潟都市圏においては、新潟市の中心部を貫く信濃川に架けられた６は、アクセスコントロールされた規格の高い直轄連アーチ橋です。萬代橋は新潟市のメインストバイパスが約40kmに渡って整備されているためリートとなっている一般国道７号の一部を構成しです。新国が管理しているバイパス網は新潟の経ており、一日あたり約47,000台（自動車）、歩行済活動の大動脈を担っており、中でも新潟バイパ者約12,000人（歩行者（自転車を含む））の交通

スでは、日あたりの交通量が昼間10万台を超え日量があります。

本一の交通量を誇る区間があります（H11道路交

萬代橋は、昨年、架橋75周年を迎えるとともに通センサスベース）。

国の重要文化財に指定されました（国道に架かるこの新潟バイパスは、1960年代から70年代にか橋としては、東京都の日本橋に次いで２例目）。

けて当時の北陸地方建設局の道路計画課長や新潟

これは、洗練されたデザインと建設当時の高い技

国道工事事務所長を務めた土屋雷蔵氏の「日本に術的達成度を示す遺構として価値が高いことが認も必ず高速交通の時代が来る。将来の幹線道路網められたためであり、萬代橋の文字通り、萬代まを支える道をつくらねば禍根を残すことになる。」

でも後世に残していくこととなりました。という確たる信念のもとに建設がなされたという新国では、75周年記念事業として、橋が建設さことで、伝説として語り継がれています。

れた当時の姿に復原する改修工事を行いました。

現在、新潟バイパスは主として６車線での運用

照明灯及び橋の側面に設置されている橋側灯につがなされていますが、建設当時は、盛土で４車線いては、建設当時の素材である南部鋳物を使用す整備となっていました。盛土構造から擁壁構造とるなど極力、建設当時の姿に復原することをコンすることにより両側に更に１車線ずつ車線を増やセプトとしています。また、橋側灯の一部については市民からの募金により、市民からの寄付という形で設置されました。市民団体から始まった取り組みが地域全体に発展し、それらの活動に後押しされて重要文化財指定が実現したという経緯か

萬代橋

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一般国道 号 新潟バイパス 弁天IC付近

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すことができる構造上の工夫により、交通量の増入について提言を行い、それが北陸自動車道黒埼加にも適切に対応でき、バイパス網は新潟市内のパーキングエリアにおけるスマートICの実験実大動脈として社会・経済活動を支えています。

施につながっています。

「にいがたのみちを快適に使う会」の取り組み

むすびに「にいがたのみちを快適に使う会」は、新潟市

私自身、道外で事務所勤務をするのは初めてで長を会長として平成15年度に設立された組織で、したが、同じ地方整備局内のそれぞれの事務所同産業・経済・まちづくり・交通安全・福祉・マス士が互いに切磋琢磨しているという印象がありま

コミなどの分野で活動する市民・市民団体より構す。一方で、発注業務と監督業務が分離されてい成されており、「より賑わいと活力のある “にいること、また、主として工事・管理の最前線であがた” にしたい」という想いから、道路ユーザーる出張所には係長になるまで配属されにくいことの立場で道路が抱える様々な課題、問題点を取りから、最初のうちはなかなか現場経験ができない上げ、その対応策について検討・提案を行う組織という点で北海道は恵まれているとも感じていです。

ます。

活動内容として、行政と市民のつなぎ役として、新潟では｢ゆったり、のんびり、芯から気持ち一般の道路ユーザーからの意見（生の声）を基にがいい｣ことを｢じょんのび｣と言います。新潟は、問題解決を目指した道路政策への提言を行っていこの “じょんのび” 精神が息づいている豊かなとます。

ころです。みなさんも、是非、新潟に “じょんの現在までの主な活動として、「高速道路の有効び” しにいらしてください。

活用」を取り上げ、料金施策やスマートICの導議会

行政︵国・県・市︶
社会実験
政策検討
政策実施

意
見要
望

成情
果報
報提告供

「 に い が た の みち を 快 適 に 使 う会 」
〈目的〉：魅力ある新潟市と活気あふれる交流の場の創出「活用」「安全」「暮らし」「環境」の 本柱〈会長〉：新潟市長〈アドバイザー〉：学議者など〈幹事〉：産業経済、まちづくり、福祉、マスコミ等市民団体の代表者〈活動〉：市民の意見集約、会の企画運営、行政関係機関との調整、道路政策の策定
システム

政意
策見
提交
言換

まちづくり
メディア

ソフト

快適なみち
ユニバーサルデザイン〈公 開〉

ホームページ
リーフレット、タウン誌
シンポジウム など

経 済
交 流
安 全

〈参 加〉

Ｅメール、アンケート
アイデア公募公開討論 など

道路ユーザー（不満、意見要望、アイデアなど）

図 にいがたのみちを快適に使う会の活動イメージ

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