令和５年７月発行

No.

197

村民の声 ……………………………………………２…………………

３

第４回・第５回臨時会 ……… ４〜６
改選に伴う議員構成

６月 定 例 会
村政を質す（一般質問）…… ９〜 15
第６回定例会・第７回臨時会 …… ７〜８

議会活動報告他 ………………………… 16

国指定史跡 柏木城跡と会津山塩に迫る
４年ぶり通常開催 会津米沢街道歴史ウオーク

議長就任挨拶善清

北塩原村議会議長

五十嵐

このたび議員改選後の初議会において︑議長に選出され︑私自身光栄に 存じますとともに︑その責任 の重さを痛感しております︒
私は︑子供たちが夢を抱き︑希望をもって成長し︑北塩原村に生まれてよかったと実感できる村づくり︑そして同時に村に住んでいる一人ひとりが︑ここに住 んでいてよ
かったと思いながら日常の暮らしが営まれる︑
そのような村づくりの実現を目指していきたいと思います︒
そのためにも︑二元代表制の一翼を担う議会の果たすべき役割は重要です︒
村民の皆 様 の 声 や 思 いに 寄 り 添 いながら︑
誠 心誠 意 務 め て ま いります︒
そして何よりも︑
公平公正
で活発な議会運営を目指してまいります︒

和弘（大塩）「会津米沢街道
歴史ウオーク２０２３」に参加して塩見「今日は楽しかったです。
」「 大 塩 っ て、 歴 史 が い っ ぱ い 詰
まっていんだねぇ。」「来年もまた来ます。」
先 日 開 催 さ れ た「 会 津 米 沢 街
道 歴 史 ウ オ ー ク ２ ０ ２ ３」 の 参
加者の方からかけていただいた
お 言 葉 で す。 私 は こ の イ ベ ン トに、 ガ イ ド と し て 参 加 し 多 く の方々と交流することができました。 そ し て、 こ の よ う な 嬉 し い
お 言 葉 を い た だ き ま し た。 私 も楽しい時間を参加者の方々と一緒に過ごすことができました。
そ も そ も、 な ぜ ガ イ ド と し て参加しようと思ったのだろうか？
答えは簡単です。
「ここに住んでいるから！」
自分を育ててくれたこの地を
舞 台 に、 多 く の 方 々 が 集 い ふ れ合い楽しむ。
そ ん な イ ベ ン ト に、 地 元 の 一人として何か役に立ちたい。
すみっこの所ででもいいから、訪れる人の思い出作りのお手伝

いをしたい。そう思ったのです。
幸 い な こ と に、 ガ イ ド と し ての 要 素 も、 僅 か で は あ り ま し たが 備 わ っ て お り ま し た。 歴 史 が好 き。 歩 く の が 好 き。 こ の 地 が好 き。 そ し て、 今 ま で 生 き て き
た 年 月 を こ こ で 暮 ら し て き た、
地元民である事。
だ か ら、 案 内 で き る 内 容 は、
ここでの身近な歴史と人々の暮ら し だ け な の で す。 先 人 か ら 聞
いた話、読んだ話、調べたこと、
見 て き た こ と、 体 験 し た こ と、そして少しだけ先の将来への希望。
そんな話を歩きながらコースの 道 す が ら、 参 加 者 の 方 々 と 話
を し て い た ら、 笑 顔 が 溢 れ た 幸
せな時が流れていきました。
次 回 は、 ど ん な 出 会 い が あ るのでしょうか？
▲ガイドする塩見和弘氏（中央）

村民の声
第 11 回

北塩原議会だより
No.197
令和５年７月発行

2

このコーナーは村民の皆様よりお寄せいただいた声を掲載しています。投稿ご希望の方は、下記の「村民の声」募集要項をご参照ください。皆様のご投稿を心よりお待ちしております。

テ ー マ ： 自由（村への要望などは除きます。）
字 数 制 限 ： 500字程度
掲
載 ： 年４回発行議会だよりへ掲載します。
選
考 ： 議会広報調査特別委員会にて選考・決定します。
応 募 方 法 ： 投稿文に住所・氏名・電話番号を明記し、本人の写真を添付の上、下記の宛先に郵送または、メールアドレスに送付願います。
（写真の準備が出来ない場合は撮影に伺います。
）
宛
先 ： 〒966-0485
北塩原村大字北山字姥ヶ作3151 北塩原村議会事務局
E-mail：gikai01@vill.kitashiobara.fukushima.jp（役場本庁、裏磐梯合同庁舎、桧原出張所の窓口にご持参いただいても結構です。）

北塩原村議会広報 議会だより〈「村民の声」応募要項 〉

3

北塩原議会だより
No.197
令和５年７月発行

議員紹介 ～村民の代表10名が決定～①名前※令和 5 年７月 28 日現在

い が ら し

よしきよ

お ぐら

まこと

い が ら しまさのり

①五十嵐 善清（65）②無所属・元 職③行政区（上川前）④村議会議長
総務文教常任委員会委員

①小椋
眞（79）
②無所属・現 職③行政区（蛇 平）④監査委員
経済厚生常任委員会委員①五十嵐 正典（67）②無所属・現 職③行政区（大久保）④議会運営委員会委員長
総務文教常任委員会委員

わたなべ

てつ お

えんどう

やすゆき

①渡部 哲夫（72）②無所属・新 人③行政区（蛇 平）④経済厚生常任委員会委員①遠藤 康幸（63）②無所属・新 人③行政区（北 山）④議会広報調査特別委員会委員長
経済厚生常任委員会委員
議会運営委員会委員

②所属

③行政区

えんどう

はる お

えんどう

ゆういち

い とう

としえい

かしわや

たか お

きたはら

あん な

④役職

①遠藤 春雄（69）②無所属・元 職③行政区（大 塩）④村議会副議長
経済厚生常任委員会
副委員長①遠藤 祐一（76）②無所属・現 職③行政区（北 山）④経済厚生常任委員会
委員長
議会運営委員会副委員長①伊藤 敏英（74）②無所属・現 職③行政区（北 山）④総務文教常任委員会
委員長
議会広報調査特別委員会
副委員長
議会運営委員会委員①柏谷 孝雄（66）②無所属・新 人③行政区（早稲沢）④総務文教常任委員会
副委員長
議会広報調査特別委員会
委員①北原 安奈（40）②無所属・新 人③行政区（剣ヶ峯）④総務文教常任委員会委員
議会広報調査特別委員会委員

北塩原議会だより
No.197
令和５年７月発行

4

正
安
善

孝

典
奈
清

雄

総務文教常任委員会
委員長
伊 藤 敏 英
副委員長
柏 谷
員
五十嵐
北 原
五十嵐

管轄する課
総務企画課、税務課、出納室、教育委員会





委





哲
康

春

眞
夫
幸

雄

経済厚生常任委員会
委員長
遠 藤 祐 一

椋
部
藤

副委員長
遠
   藤
委

員
小
渡
遠

管轄する課
住民課、農林課、建設課、商工観光課









一

典

副委員長
遠 藤 祐


英
幸





監査委員
小 椋

眞

委員会の内容本会議の運営や議会改革等の協議・調整

委

員
伊 藤 敏
遠 藤 康



議会運営委員会
委員長
五十嵐 正

委員会とは
委員会は、議会で審議される案件に、専門的知識や経験を生かし、事前審査を行
うための審議機関です。本村では議会での自主的な活動を推進するため、①常任委
員会、②議会運営委員会、③特別委員会を設置しています。常任委員会では予算内容の確認や行政の進行状況の確認、さらには、陳情や請願内容の審議等も行っています。

議長・副議長及び各常任委員会委員等決定～住民の代表から新体制が始動～
第４回臨時会
令和５年５ 月 ２ 日 、 北 塩
原村議会議員 選 挙 後 、 初 の議会となる第 ４ 回 臨 時 会 が開催されまし た 。
議会ではま ず 、 年 長 議 員の小椋眞議員 が 臨 時 議 長 となり、北塩原 村 議 会 議 長 選挙が単記無記 名 投 票 に よ り行われました 。
選挙の結果 、 五 十 嵐 善 清
議員が北塩原 村 議 会 議 長 へ就任しました 。
続いて、同 様 に 副 議 長 選挙が行われ、 遠 藤 春 雄 議 員が北塩原村議 会 副 議 長 へ 就任しました。
また、常任 委 員 会 委 員 の選任や議会運 営 委 員 会 委 員の選任を含む 件 の 議 案 等の審議を行い議決しました。
（議会の新体 制 に つ い て は 、
下記の通り）
13

遠 藤 康 幸議会広報調査特別委員会

委員長



副委員長
伊 藤 敏 英柏 谷 孝 雄北 原 安 奈五十嵐 善 清

委 員





委員会の内容年４回発行する議会広報に関する調査と議会広報紙の発行五十嵐 善 清喜多方市広域市町村圏
組合議会議員内容
喜多方市・北塩原村・西会津町で組織し、市町村が単独では処理困難な事業や、施設整備等を共同処理によって進めています大雨により被災した河川に
大字桧原字早稲沢原地内 で、入札金額が類似している。 民営方式の車両購入費によついて、国の災害査定終了
これは、談合のようにも り取得していた財産の処分に伴うもの。
見えかねない。
による国庫返還金と、新型◎議案第 号
きちんと、入札業者の指 コロナウイルスワクチン接令和４年災 河川災害復
旧 工 事（ 大 川 入 川 下 流 ） 名選考についても、村内外 種事業に伴う経費、そして◎議案第 号
含め、公平に選考をかける 低所得の子育て世帯に対す請負契約について
令和４年災 河川災害復べきではないのか。
る子育て世帯生活支援特別旧工事（大早稲沢川上流）◆契約金額
給付金に係る事業費等が計請負契約について
１億１，６６０万円【答】 村 長上され、議案審議の結果可
◆契約金額
◆契約相手
まず、入札指名選考委員 決されました。
１億１，５５０万円
渡部産業株式会社
会にて、業者を決定し、入主な議案審議◆契約相手◆工事場所
札 を 行 っ て お り ま す の で、 質 疑
議案第 号 か ら 第 号 に株式会社オグラ総建
大字桧原字中荒木山地内 こうした入札に談合はない
ついては、昨 年 ８ 月 上 旬 の ◆ 工 事 場 所【問】 小椋
眞 議員と思っております。
国の補助金に関する返還
しかしながら、そうした◎議案第 号
指 摘 が あ る と い う こ と は、 について、村長の責任も生
令和４年災 河川災害復旧工事（吾妻川下流）請 受け止めながら、今後の入 じる。返還に至る前に、方札について、十分そうした 策を吟味する必要があった
負契約について意見も反映し、進めてまい のではないか。
◆契約金額
りたいと考えます。
【答】 村 長４，９５０万円
この結果については、議
◆契約相手
◎
議
案
第
号
員の方々とも相談のうえご
東信建設工業株式会社
令和５年度北塩原村一般
理解いただいていたもので
◆工事場所
会
計
補
正
予
算
（
第
１
号
）
あると考えております。
大字桧原字楢木平原地内
補助金の補助要件が該当◆補正額 ３，２６８万円
出来なくなってしまったこ◆主な補正内容
質 疑・地域公共交通確保維持改 とについては、誠に残念な結果であり、これについて
善事業補助金【問】 小椋
眞 議員
三つの工事 契 約の説明に ・新型コロナウイルスワク は皆さまに深くお詫び申し
上げ、今後はこうしたこと
チン接種事業
ついて、入 札 指 名 選 考 委 員がないように鋭意努力して会を行っているというが、参今回の補正予算は、公有 まいります。
加しているのが同 様の業 者

41

０

９

０

９

０

９

０

９

０

９

０

９
９
９

０
０
０

38

９

39

40

五十嵐善清
議 長

遠藤春雄
副議長

40

０

発議第２号 議長の選挙について
発議第３号 副議長の選挙について
発議第４号 常任委員会委員の選任について
発議第５号 議会運営委員会委員の選任について
発議第６号 議席の指定について
専決処分の承認を求めることについて（福島県市町村総合事務組合を組織する地方公共議案第34号
団体の数の減少及び福島県市町村総合事務組合規約の一部変更について）専決処分の承認を求めることについて
議案第35号（北塩原村税条例の一部を改正する条例）
専決処分の承認を求めることについて
議案第36号（北塩原村国民健康保険税条例の一部を改正する条例）
議案第37号 ５ｔ級ドーザ購入契約について
令和４年災 河川災害復旧工事（大早稲沢川上流）
議案第38号請負契約について
令和４年災 河川災害復旧工事（大川入川下流）請
議案第39号
負契約について令和４年災 河川災害復旧工事（吾妻川下流）請負
議案第40号
契約について議案第41号 令和５年度北塩原村一般会計補正予算（第１号）
議案第42号 監査委員の選任について
発議第７号 議会広報調査特別委員会設置に関する決議※議長は採決には加わりません。

９

38

賛成 反
（承認・同意） 対
投票による当選
投票による当選
９
０
９
０
９
０

名

件

議案番号

北塩原議会だより
No.197
令和５年７月発行

5

９

０

９
９

０
０

第５回臨時会

０【答】 建設課長
警察署の現場検証は行っておりませんでした。
今後は、道路の管理はもちろんのこと、警察署の立
ち合いによる現場検証を行
い、きちんと因果関係についても調査いたします。

９

村の対応

43

全員協議会

15

山のみち用地買収に係る不適切事務処理について30

議案第 号・第 号
専決処分の承認を求めることについて（村道の瑕疵による損害賠償の額の2944

令和５年５ 月 日 に 全 員協議会が開催 さ れ 、 村 長 より、行財政上 の 重 要 問 題 として、事前説 明 が 行 わ れ ま
した。
10⑴対象者への謝罪と説明
令和５年５月 日に、第⑵固定資産税の還付（ 年 ５回臨時会が開催されまし遡及）の実施た。
◆住宅用地特例
同日開催された、全員協
１，８０８万６，７００円 議会の内容を受け、村長の【本税】
令和５年６月分の給与月額（１，４８５万３，０００円） を ％減額（副村長 ％減【還付加算金】額）する条例を含め、４件（３２３万３，７００円） の案件について審議し、議◆山のみち関係決しました。
６万２，３００円⑶山のみちに関しては、非主な議案審議課税措置を行い、登記手
続きを速やかに実施。

主な意見

議案第45号北塩原村一般会計補正予算（第２号）◆補正額 2,693万1,000円◆内 容 ・住宅用地特例の適用漏れによる還付及び還付加算金
・山のみち関係の還付金

協議概要
固定資産税 （ 住 宅 用 地
特例制度適 用 ） 課 税 誤
りについて

◆内容
山のみち地域づくり交付金事業について、北塩原磐梯線の用地買収事務において、土地の分筆登記、所有者移転登記が完了しておらず、非課税措置も行っていないことから、 名の方に固定資産税がそのまま課税されていた。
◆経緯
令和４年６月 日に契約 者・ 納 税 義 務 者 か ら、
契 約 し た 土 地 に つ い て、
固定資産税が課税されて20いること、所有権移転登決定及び和解について）【問】 小椋
眞 議員
記がされていないことに今後こうした事案が起ら ◆概要
つ い て 連 絡 を 受 け た が、村道の瑕疵による損害賠
ないよう、村長が職員を管
令和５年３月までに該当
理・指導し、また他に同様 償責任事故の損害賠償の額
事業全体の調査が未了。
な事象がないかを速やかに の決定と和解
令和５年４月に再度調調査し、少しずつでも整理査した結果、平成 年度
質 疑
していくべきではないか。
から平成 年度、令和２【問】 小椋
眞 議員
年度から令和４年度に買道路の管理上、損害に係収 し た 土 地 ２ １ ６ 筆 中、 【答】 村 長
非課税措置がされていな
只今のご意見を真摯に受 る賠償は当然だが、事故発
いものが１３８筆、登記け止め、再発防止につなげ 生時に、きちんと警察を呼手続きがされていないもてまいりたいと思います。 んで検証しているのか。そのが１２３筆あることがうでなければ、きちんとや判明。
るべきではないか。

24

17

29

◆内容
固定資産 税 の 課 税 事 務において、 平 成 ３ 年 か ら
平成５年に 建 築 さ れ た 共
同住宅に関 し 、 住 宅 用 地
特例が適用 さ れ ず 、 件について過 大 に 課 税 を していた。
◆経緯
令和５年２月９日に納税義務者から従業員寮
土地の固定資産税について、住宅用地特例制度が適用されていないのではな い か と の 連 絡 を 受 け、調査した結 果 、 村 全 体 で
建 物 数 ７ 棟、 土 地 面 積
２０，２９２・４３㎡、該当する納税 義 務 者 数 名について、 適 用 さ れ て いないことが 判 明 。
26

賛成（承認・同意） 反対件 名専決処分の承認を求めることについて
議案第43号 （村道の瑕疵による損害賠償の額の決定及び和解について）専決処分の承認を求めることについて
議案第44号 （村道の瑕疵による損害賠償の額の決定及び和解について）
議案第45号 令和５年度北塩原村一般会計補正予算（第２号）
議案第46号 村長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例※議長は採決には加わりません。

議案番号

26

26

北塩原議会だより
No.197
令和５年７月発行

6◆内容
今回の改正 は 、 地 方 税 法
等の一部を改 正 す る 法 律 の施行にともな い 、 関 係 す る
部分の村税条 例 の 改 正 を 行
うもの。

議案第 号
令和５年度北塩原村一般
会計補正予算（第３号）◆補正額
３
 ，１４０万４，０００円◆主な補正内容○地域おこし協力隊定住起業支援事業○電力・ガス食料品等価格
高騰緊急支援給付金事業
今回の補正予算は、地域おこし協力隊の委託料と、地域おこし協力隊の最終年
次及び、任期満了後１年以内の村内での起業または事
業継承に必要な補助経費と、物価高克服に向け、政府で閣議決定した対策に基づき給付金を給付する、電力・ガス食料品等価格高騰緊急支援給付金事業に関する事
業経費が計上され、審議の結果可決されました。

◎発議第８号
北塩原村選挙管理委員
会委員及び同補充員の選挙について◆内容
選挙管理委員会委員の任期満了に伴い、新たな選挙管理委員の選挙が議会で行われ、全会一致で選出されました。
任期は６月 日から４年間です。
新たな選挙管理委員会
委員及び同補充員は、次のとおりです。
■選挙管理委員

議案第 号〜第 号
北塩原村農業員会委員の任命について

げん し

お

請願・陳情

陳情第５号
国に対し、適格請求書等保存方式（インボイス制度）の延期・見直しを求
める陳情書
〇付託先
経済厚生常任委員会
〇議決結果
趣旨採択
（全会一致で可決）

陳情第４号
◆内容
農業委員会委員の任期満 「 国 の『 被 災 児 童 生 徒 就
学支援等事業』の継続と、了に伴い、新たな農業委員
被災児童生徒の十分な就が村長より任命され、議会学支援を求める意見書」の同意を得る追加議案が提の提出を求める陳情書
出され、全追加議案が全会〇付託先一致で同意されました。
総務文教常任委員会
任期は、７月 日から３
〇議決結果
年間です。
採択
（全会一致で可決）
新たな農業委員会委員は、次のとおりです。

ほし

源嗣（谷 地）
ひろゆき

むつ お

だい

たか こ

小椋 隆子（早稲沢）お ぐら五十嵐 大（大 塩）い が ら しに へい中川 博之（下 吉）

なかがわ

はすぬま き く

元）蓮沼喜久雄（北 山）

塩）

山）

將（北
まさひろ

みつあき

かずよし

た きち

齋藤

い とう

てるあき

いわ た

岩田 多吉（ 樟 ）■農業委員会委員
善美（大
お ぐら
たかはし

■補充員
義和（北

山）
幸二（下川前）

よしかず

内海

原）

二瓶 睦夫（狐鷹森）
赤城

和好（桧

平）

さ とう

こう じ

伊藤

照明（蛇

あか ぎ

佐藤

うちうみ

よし み

高橋

政廣（早稲沢）

星

たかはし

小椋

光秋（秋

すすむ

49

髙橋

さいとう

55

20

48

令和５年第６回定例会が、６月９日から 日まで６日間の会期で行われました。
１日目は、村長から村政の報告と、議案の提案理由の説明、そして、１件の行政報告と、各種議案の説明が行われました。
４日目と５日目は、合計６名の議員の一般質問が行われ、５日目の午後に各常任委員会を行い、付託された陳情等の審議を行いました。６日目は提案された議案の質疑・討論・採決と、追加議案の説明・質疑・討論・採決が行われ、本議会では原案可決３件、原案同意７件、指名推薦１件となりました。

あらまし

議案第 号
北塩原村税 条 例 の 一 部 を改正する条 例

第6回
定例会
47

14

29

北塩原議会だより
No.197
令和５年７月発行

78

北塩原議会だより
No.197
令和５年７月発行

意見書第２ 号
「被災児童生徒就学支援等事業」の 継 続 と 、 被 災
児童生徒の 十 分 な 就 学 支援を求める 意 見 書〇概要「被災児童生徒就学支援等事業」 を 令 和 ５ 年 度
以降も継続 し 、 十 分 な 就
学支援が必 要 と 思 わ れ るので、国に 対 し て 予 算 確
保を要望す る も の 。
〇提出者
総務文教 常 任 委 員 会
委員長 伊  藤 敏英〇議決結果
全会一致 で 可 決〇提出先 復 興 大 臣
文部科学大臣総 務 大 臣財 務 大 臣

意見書





令和５年 第 6 回定例会 会議に付した結果一覧
議案番号

件

賛成

名

（承認・同意）反対

議案第47号

北塩原村税条例の一部を改正する条例

90

議案第48号

令和５年度北塩原村一般会計補正予算（第３号）

9

0

発議第８号

北塩原村選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙について

90

議案第49号

北塩原村農業委員会委員の任命について

90

議案第50号

北塩原村農業委員会委員の任命について

90

議案第51号

北塩原村農業委員会委員の任命について

90

議案第52号

北塩原村農業委員会委員の任命について

90

議案第53号

北塩原村農業委員会委員の任命について

90

議案第54号

北塩原村農業委員会委員の任命について

90

議案第55号

北塩原村農業委員会委員の任命について

9

0

9

0

意見書第２号 「被災児童生徒就学支援等事業」の継続と、被災児童生徒の十分な支援を求める意見書

目

28

56

主な議案審議議案第 号
北塩原村国民健康保険税
条例の一部を改正する条
例

57

比較
+0.31％+2,500円+1,100円▲0.05％+200円+200円+0.03％
+200円
±０円

◆概要
国民健康保険は、持続可能な医療保険制度を守るた
め、県と村が共同して運営しています。
村は県が算定した標準保険税率を参考に、国保事業納付金を納めるため、必要な財源となる国保税の税率
を改正。

議案第 号
令和５年度北塩原村国民健康保険事業費特別会計
補正予算（第１号）

56

◆補正額
１
 ，７５９万４，０００円◆主な補正内容〇国保税率改正に伴うもの○国保運営基金からの繰入

今回の補正予算は、議案
第 号国民健康保険税条例の一部を改正する条例の改正等に伴う補正。

算定区分 令和４年度 令和５年度
所得割
6.20％
6.51％
医療給付分
均等割 22,100円 24,600円
平等割 16,500円 17,600円
所得割
2.29％
2.24％
後期高齢者
均等割
8,200円
8,400円
支援金分
平等割
5,200円
5,400円
所得割
1.95％
1.98％
介護納付金分
均等割
9,400円
9,600円
（40歳～64歳の方）
平等割
5,100円
5,100円

第７回臨時会項

令和５年６月 日に、第７回臨時会が開催されました。
北塩原村国民健康保険税
条例の一部を改正する条例と、税率改正に伴う補正予算の２件の案件について審議し、全会一致で議決しました。

※議長は採決には加わりません。

9北塩原議会だより
No.197
令和５年７月発行

村政 を質すズバリ !!

（登壇順）

１

伊

藤

敏

英

議

員……………………… 10

２

遠

藤

祐

一

議

員……………………… 11○村の駅について○特定地域づくり事業協同組合について雄

議員……………………… 12

４

五十嵐

正

典

議

員……………………… 13

５

渡

部

哲

夫

議

員……………………… 14

６

北

原

安

奈

議

員……………………… 15○早稲沢地区農業の現状と今後について○スポーツパーク桧原湖クロカンコースの復旧と誘客について○柏木城跡について○役場前にある交通安全啓発看板について○裏磐梯観光地の景観整備について○携帯電話不感地帯における緊急時災害時の連絡手段について一般質問とは？

孝

ただ谷

議員が村の行政全般について、事務の執行状況や将来柏の方針等についての所信や疑問を質すことで、報告や説３

明を求めることをいいます。

○人口減少対策について○農業振興について

い

伊

とう

藤

とし

敏

えい

英 議員

村長の考える「村の駅」
構想についての考えは
問 令和５年 ２ 月 日 に 北 塩 原 村
立 第 一 中 学 校 で 実 施 さ れ た、「 北塩原村の未来 を 語 る 会 」 の 中 で 、村長は北山に 村 の 駅 を 造 り た い と話をされてい た が 、 村 長 の 考 え る
村の駅とは、 ど の よ う な 施 設 な のか。具体的な 構 想 は 持 っ て い る のか。

問 北 山 地 区 の 人 口 は、 現 在 １，００５人と減少傾向にあり、地区の衰退に拍車がかかっている。
村の駅はぜひ、賑わいを取り戻すための核として早急にやっていただきたいと思う。
村長が考える村の駅は、北山地区の生活環境整備の核になり得るものなのか。
答（村 長）
裏磐梯地区は、観光客の往来がありますが、北山・大塩地区への経済効果まではありません。
北山地区に、村の駅をつくることで賑わいの空間を生み、観光客の足を止め、経済効果をもたらす整備も図れると考えますので、前向きに検討していきます。

特定地域づくり事業協同組合の設立に向け取り組むべき

問 若者の流出防止や移住定住者を増やすには、安定した雇用の場の確保が必要です。
過疎地域での雇用の場や、地域の担い手確保のために極めて有効だと考えるが、なぜ特定地域づくり事業協同組合の設立に動かないのか。その理由について伺う。

答（総務企画課長）
組合の設立には４名の設立発起人が必要となり、これまでは村内事業者より、そうした問い合わせはありませんでした。
令和５年度は、この特定地域づくり事業協同組合について検討を進めるため、村内事業者に参画についての意向調査の準備を進めてまいります。

い。
なぜ、本村では実施しないのか。

答（村 長）
これまで実施した自治体の設立までには、導入の可能性についての調査、そしてモデル構築とニー
ズ調査、さらには体験ツアー等での問題点の掘り起こしなど、段階を踏みながら設立しており、今年度本村では取り掛かりとして、事業者への意向調査を進めたいと考
えております。

問 私は、特定地域づくり事業協
同組合に関する法律の施行前より、質問しているが、一向に状況が進んでいない。
この法律が施行されてから、僅か２年の間に全国には の組合が事業展開に至っている。
この特定地域づくり事業協同組 【出典】
合の設立は、人口減少対策や地域 「特定地域づくり事業協同組合制度リーフ
レット」
（総務省）
【 https://www.soumu.
の担い手確保につながる対策とな】より
go.jp/main_content/000761789.pdf
るので、早期に実現してもらいた
一部抜粋
82

10

答（村 長）
村の駅は、 私 の 選 挙 公 約 の 一 つであり、村民 の 生 活 に 欠 か せ な い
生鮮食品及び 生 活 用 品 の 販 売 、 村民が生産した 新 鮮 野 菜 を 購 入 で きる直売施設、 村 内 の 食 材 を 利 用 した飲食店など 、 村 民 や 観 光 客 が 気
軽に立ち寄る こ と が で き る 交 流 施設などを備え た 複 合 施 設 を 考 え ております。

▲村第一中学校生徒と意見交換を図る遠藤村長

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No.197
令和５年７月発行

10

どう

藤

ゆう

祐

いち

一 議員

19

25

答（農林課長）今後、冬の農業については、秋までに収穫した作物の加工関係や、また別な作物を生産するといった方法もあるかと思いますので、今後、検討していきたいと思います。

答（建設課長）人口減少対策について
農業振興と地域おこし協力隊
公
営
住
宅
は
村
内
全
体
で
、
戸
あ
り、現在 戸に入居し、入居率村の考えを伺うによる農家支援策はあるか％となっております。
引き続き、住宅環境の整備と、 問 現在、農業後継者及び新規就
問 今後、ま す ま す 人 口 減 少 が 進
農者の実態数と、地域おこし協力
むなか、財政面においても影響す 募集案内につとめていきます。
隊による農家支援について伺う。
ることが予想 さ れ る こ と か ら 、 村としてどのように捉えているのか 問 昨年から今年にかけ、村の人
口は 名近く減少しており、村に 答（村 長）伺う。
村の農業は、高齢化や後継者不また、現在北山にある公営住宅 入る財源の減少も想定される。
村が実施している子育て支援の 足にあり、今後は、地域おこし協を１００％入 居 に 向 け た 施 策 は あ
ほかに、受け皿となる村営住宅等 力隊の登用も含め、農業の課題解
るのか村の考 え を 伺 う 。
の確保も必要であり、人口減少対 決について進めてまいります。
策として、公営住宅の環境整備の答（総務企画 課 長 ）
本村の人口減少比率は県内でも ほかに、今後、空き家等の活用と 答（農林課長）
農業後継者は、令和２年の農業
非常に高いことが伺え、厳しい状 いった方法もあるが、村の考えはセンサスにおいて 名でございまあるか。
況にあると認 識 し て い ま す 。
す。新規就農者は、平成 年から財政面にお い て も 、 税 収 の 減 少
令和４年に５名の就農を確認してや国民健康保 険 税 の １ 人 当 た り の 答 （ 村 長 ）若者移住対策として今、村で実 います。
負担増も想定されます。近い将来、村の財源や各事業における後継者 施している裏磐梯地区における住不足等の懸念が生じております。 宅の造成や、そのほかに村有地の 問 農業の担い手の確保は重要で活用を今年度は進めてまいります。 あり、そうした方への支援も必要だと考える。
農家が年間を通し、安定した収入を得られる支援も必要と思うが考えはあるか。

えん

遠

問 農家支援については、地域おこし協力隊の活用も必要と思うが、村では現在、何人の協力隊を採用しているのか。

答（総務企画課長）
２名おり、１名は７月で卒隊となるため、現在１名募集しています。
また、今定例会で提案しました
補正予算が可決されましたら、もう２名募集し、４名体制を考えております。

問 協力隊を多く起用することは、
農業支援のほか移住・定住にもつながると思う。
今後、地域おこし協力隊のさらなる拡充の考えはあるか。

答（村 長）
人口減少対策にもつながると思いますので、前向きに検討してまいります。

▲上川前の田植え風景

69▲村の公営住宅

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No.197
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11

80

40

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かしわ

柏

や

谷

たか

孝

お

雄 議員
問 遊休農地に対する様々な支援があると思うが、残念ながら農家には、そういった情報が入りにく
いため、まずは、職員の方が現地へ行き、農家の現状を把握し、今後の支援方法について相談する機会を設けてもらいたいが、いかがか。
答（農林課長）村内全域において、そういった話し合いの機会をつくりたいと考えています。

スポーツパーク桧原湖
クロカンコース復旧と誘客は

問 早稲沢地区の宿泊施設は、学生及び実業団の準高地トレーニン
グの場として知名度が高く、経済効果も大きい。
昨年８月の豪雨災害により、トレーニングに利用するクロカン
コースが崩落しました。
今後の復旧工事について伺う。

問 仮復旧の工事は、いつ頃から始まるのか。
また、仮復旧以外の被災箇所は、河川工事と同時進行で行うのか、単独で行うのか伺う。

問 早稲沢地区は、遊休農地が増 答（商工観光課長）
え、今後持続可能性の向上という昨年８月の豪雨災害により、ス
観点から、６次化を含めた農産物 ポーツパーク桧原湖にある２つののブランド化が必要と考えるが、 クロカンコースの一部が大きく流村の考えはいかがか。
出しております。
ぜひ行政でのトップセール等を流失箇所については、既に発注
はじめ、農家と行政が一体となり、 済みの護岸工事に関連し、仮復旧
村の農業はもとより、特に高冷地 する計画であり、復旧工事は令和
野菜を守っていただきたい。
６年６月末を目標に、合宿利用者
が走ることができる環境を整備したいと考えております。
答（農林課長）平成 年から県内でも有数のスーパーでの販売が始まり、ブランド化を目指してきました。
まずは、そうした実績を積み重ねながら着実に続けていきたいと思います。

答（商工観光課長）
７月下旬の夏休みの利用を想定
し、１キロコースについて使用できるよう、進めていきたいと思います。
なお、その他の災害箇所は、護岸工事に合わせた仮復旧を行いますが、ランナーはまだ通れません。
河川工事が終わり、改めて次年度以降の工事になると思います。

問 誘客について、コロナ禍から
スポーツパークの利用客が少しず
つ戻りつつあるが、一方で他の地域へ流出する傾向もある。
早稲沢の地の利を生かした誘客を今後も続けていただきたいが、村では今後どのような誘客を考えているのか。

答（村 長）
継続して大学や実業団チームに向けた誘客を行い、関係者から出された意見を早稲沢地区の方々とも共有し、より利用しやすい環境を整えたいと思います。

▲合宿等で活用されるスポーツパーク桧原湖

早稲沢地区の農業の現状と今後について伺う
問 早稲沢地 区 は 、 高 原 野 菜 の 産地として、村 内 外 に そ の 名 を 轟 かせ、消費者か ら 高 い 評 価 を い た だ
いた経緯があ る 。
しかし、現 在 で は 少 子 高 齢 化 が急速に進み、 担 い 手 不 足 に よ り 農
地が荒れ、遊 休 農 地 の 発 生 も 懸 念されます。今 後 の 早 稲 沢 地 区 の 生
産性向上と、 持 続 可 能 性 の 両 立 をどう図るか、 村 の 考 え を 伺 う 。
答（村 長）
この問題は 、 早 稲 沢 地 区 に 限 らず、本村にお け る 農 業 の 共 通 課 題として認識し て お り ま す 。
農地集積に よ る 団 地 化 や 、 情 報
通信技術の導 入 に よ る 生 産 性 の 向上と、後継者 を 明 確 に し 、 村 と 地域が一体とな っ た 積 極 的 な 持 続 可
能な支援が必 要 と 考 え ま す 。

23

北塩原議会だより
No.197
令和５年７月発行

12柏木城跡地の保存活用計画

のり

典 議員

答（公民館長）保存活用計画の策定にあたり、委員の選定、そして委員会開催に伴う経費や、計画策定に生じる経費を考慮すると、補助金を活用する必要があり、補助金の申請が確定してからの対応になります。
問 活性化センターと、柏木城跡の中にある説明板について、国指定の史跡となり、内容を反映させるべきと思うが、何か制限があるのか。
答（公民館長）活性化センターの案内板については、国史跡指定の月日と内容について、更新の発注をかけました。
柏木城跡にある説明板は、計画策定に合わせての更新を考えています。

交通安全の啓発看板を
裏磐梯にも設置すべき

問 ４月 日に狐鷹森地区において交通死亡事故が発生し、村の交通死亡事故ゼロ挑戦も、２，５２
８日で途絶えた。
注意喚起のため、役場前にある同等の看板を裏磐梯にも設置すべきと考えるが、村の考えを伺う。

答（住民課長）設置する場合につきまして、事前協議と、許可をとる必要があります。村としてましては、看板を設置する計画はなく、各交通安全協会の分会において、交通安全の呼びかけを実施しており、今後も問 注意喚起を行うためにも、役場前と同等の啓発看板は必要と考えるが、看板の設置について何か縛りがあるのか。

答（住民課長）交通安全の啓発は、村と関係機関からなる村交通安全協議会が連携しながら、啓発活動を行っています。
裏磐梯地区への役場前と同様、案内板の設置ということですが、現状設置の予定はなく、継続して広く交通安全の呼びかけを行ってまいります。

20

策定に向けた今後の方針は
問 昨年３月 日 に 国 指 定 文 化 財となった柏木 城 跡 地 に つ い て 、 保
存活用計画の 策 定 に 向 け た 委 員 構成や委員会の 開 催 時 期 な ど 、 今 後の見通しにつ い て 伺 う 。
答（公民館長 ）今年度は、 委 員 選 定 の ほ か 、 策
定に向けた補 助 金 の 申 請 準 備 を 行います。
委員につい て は 、 県 文 化 財 課 と候補者の協議 を 行 い 、 委 員 会 の 開
催は補助金の 確 定 後 に な り ま す ので、令和６年 度 の 予 定 で す 。

まさ正

そうした形での啓発を継続したいと考えております。

問 役場前にある交通死亡事故ゼロの看板は、啓発効果も高いと考える。
裏磐梯は有数の観光地でもあるので、支所の前にも同等の看板設置が必要と思うが、改めて設置に関する考えはないか。

答（村 長）
役場前にある看板により、広く
交通安全啓発活動を行っているわ
けですが、
裏磐梯地区においては、
現状各分会を通じて、あるいはチラシ等での交通安全の啓発を実施
しております。
単に看板の設置についてだけではなく、より効果のある啓発方法
について検討していきたいと思います。

▲交通事故啓発案内板（役場前）15

問 国指定史 跡 と な り 、 １ 年 以 上経過している こ と か ら 、 保 存 活 用計画もこれか ら と い う 話 だ が 、 早急に対応は出 来 な い の か 。

い が ら し五十嵐

▲活性化センター内の柏木城跡案内版

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13

わた

なべ

部

てつ

哲

お

夫 議員

10

渡

しております。
景観整備につきましては、ランドスケープ部会により実態調査、ビューポイントの選定、課題の抽出等を行っており、村内においては、桧原湖周遊道路に面した桧原
大橋のビューポイントや磐梯吾妻
レークラインの三湖パラダイスなどにおける景観改善に向けた検討と対応を実施しております。
今後も環境省や森林管理署、福島県などと連携を深めながら対策を講じられるよう強く求めてまいります。

▲雄大な磐梯山の眺望

問 観光客の方から、裏磐梯は豊富な観光資源はあるが、活かしきれていないというような声が聞かれる。
景勝地であるはずの、観光地がろくに眺望も利かないのが現状である。
満喫プロジェクトチームがその場しのぎの整備計画では、将来の役に立ちません。
地域住民の意見を十分に反映
し、観光客の方や、地域観光産業の方が満足する整備を進めていた
だきたい。
最後に、村内に満喫プロジェク
トチームなる組織があるということだが、組織の概要について改めて伺う。

答（商工観光課長）
磐梯朝日国立公園満喫プロジェ
クトの事業構成及び活動内容は、
環境省をはじめとし、林野庁や運輸局などの国の機関、福島県と山形県、市町村に関しては、 市町村で構成されております。
また、関連する観光協会や温泉組合、交通事業所、関係団体を含めた 団体で構成されております。
活動につきましては、地域ブランディング部会、登山フィールド
部会、交通リズム部会、ランドス
ケープ部会の４つの部会が、それぞれの課題に向け、検討協議を進めております。

51

裏磐梯は、県内でも有数の観光地であり、自然・保養型である。
しかし、残念なことに五色沼や、桧原湖周辺、湖沼群を見せ場とするゴールドライン、そしてレークラインなど、裏磐梯周辺では、著しく景観が損なわれている。
また、そこに国による縦割りの行政の弊害も加わり、十分な景観整備が進められておりません。
そこで、観光客や地域観光産業のためにも必要かつ、重要な資源である国立公園内の整備を推進するため、国立公園法に基づく国の役割を明確にさせ、国直轄による主体的な環境の整備、維持を図らせるため、関係者並びに関係機関、地域代表も含めた検討委員会の組織を立ち上げ、景観整備を図ることが必要と思われますが、村の考えを伺う。
答（村 長）
裏磐梯エリアも含め全体的な検討組織については、令和３年度に環境省が中心となっており、林野
庁や県、市町村に加え、観光協会など を超える関係団体で構成する磐梯朝日国立公園満喫プロジェ
クト推進協議会が発足しております。
この協議会では、２０２５年までのステップアッププログラムを策定し、４つの部会活動による地域課題の解決に向けた検討を実施
50

裏磐梯観光地の景観整備に向けた取り組みをすべき
問 観光地に は 、 自 然 景 観 を 利 用した自然・保 養 型 、 町 並 み を 利 用した文化・歴 史 ・ 遺 産 ・ グ ル メ な
どの様々な形 態 の 観 光 地 が あ る 。

▲自然豊かな裏磐梯風景

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はら

原

な

奈 議員

80

安

あん

話による通話が出来ない状況にご 北総合通信局への要望を行ってお携 帯 電 話 不 感 地 帯 の 緊 急 時、
ります。
ざ
います。
特に雄子沢口周辺の国道４５９
災害時の連絡手段は号線につきましては、ＮＴＴドコ 問 電波は年々進化しており、現
ローカル５Ｇが進んでいる。
問 現在、村内において携帯電話 モ及びａｕに関しては、約６キロ 在は、
このローカル５Ｇは、地方自治が圏外になる場所があるが、その 程度圏外となってございます。
携帯電話の利用拡大につきまし 体や一企業で周波数を使えるとい
中には観光客 が 多 く 訪 れ る 登 山 口もある。この状況について、どう ては、登山客や観光利用者が緊急 う新しい法律の下で動いている。
例えば、
富士山地域においては、時に必要な対策として、三大キャ考えているか 伺 う 。
また、緊急時、災害時の連絡手 リアを中心に要望等を実施し、理 安全・安心観光情報システムの実現として、山中にローカル５Ｇ環
解を求めてまいります。
段についての 村 の 考 え も 伺 う 。
境を構築し、危険状況、災害予兆
問 キャリアの方への要望は、過 の監視、可視化のための遠隔シス
答（商工観光 課 長 ）本村には、磐梯山や雄国沼など、 去に実施していた実績はあるのか。 テム、これは自治体が自走可能で
公共安全に資するローカル５Ｇの登山道を含め コ ー ス 、 約 キ ロ
ユースケース創出に向けて実現しのトレッキングコースを有してい 答（商工観光課長）
これまでの要望活動については、 ているものがある。
ます。
また、長野県木曽町の御嶽山付
携 帯 電 話 の 利 用 環 境 に つ い て 平成 年の９月に携帯電話のキャは、五色沼や中瀬沼などでは、広 リアに関しては、総務省関連の東 近も同様の事例で、国からの補助を受けながら実施している事例がく通話可能で あ り ま す 。
ある。
しかし、西 大 巓 の 早 稲 沢 口 、 雄
こうした新しいことを行ってい国沼せせらぎ 探 勝 路 の 雄 子 沢 口 な
る情報を入手し、安全・安心な観
どでは、一部 を 除 い て Ｎ Ｔ Ｔ ド コ
光地を目指して検討を進めること
モやａｕ、ソ フ ト バ ン ク の 携 帯 電が重要だと考える。
今後は、雄子沢川駐車場付近のような携帯電話の不感地帯の解消に向けた対策と、危険個所における事前周知を行うことが、観光客の方への安全・安心なおもてなしと、村が進めるワーケーションへの波及も期待できると考えるが、村としてはどのように考えている
のか。
きた

北

19

答（村 長）
不感地域、これについて、Ｗｉ
Ｆｉも含めて大変重要な課題だと思っています。
昨年８月３日の豪雨被害により孤立し、連絡をとることが出来なかった地域もございました。
まずは、今年度早急に、平成年以来行っていなかった東北総合通信局への要望活動をおこなっていきたいと思います。
そ し て、 Ｗ ｉ Ｆ ｉ 環 境 の 新 たな視点における計画設計を目指していくということで、村外の方々、あるいは村内の方々がここで住んでいて安心できる観光地、安心できる村づくりをしていきたいと考えています。

28▲裏磐梯サイトステーション

北塩原議会だより
No.197
令和５年７月発行

1528▲多くの登山者が訪れる雄国沼

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福島県町村議会
議長会会長の功績を称え感謝状贈呈

令和３年 ６ 月 よ り ２ 年 間 、 福
島県町村議 会 議 長 会 会 長 を 務 められた小椋 眞 議 員 に 対 し 、 全 国
町村議会議長会並びに福島県町
村議会議長会から在職中の功績を 称 え ら れ、 ６ 月 ９ 日 か ら 始まった第６ 回 北 塩 原 村 定 例 会 議に先立ち、 五 十 嵐 善 清 議 長 よ り
感謝状が伝 達 さ れ ま し た 。
小椋眞議 員 の 今 後 な お 一 層 のご活躍をご 祈 念 申 し 上 げ ま す 。

▲伝達式（左から五十嵐議長・小椋議員・遠藤村長）

北塩原議会だより
No.197
令和５年７月発行【 議会傍聴のすすめ 】
北塩原村村議会の傍聴は「北塩原村議会傍聴規則」に基づき実施されています。今回はその内容の一部を分かりやすくご紹介し、より多くの方に傍聴いただけるようにご案内いたします。

議会傍聴注意事項

１．議会を傍聴しようとする方は、名簿に記載願います
２．傍聴席では、帽子、コート、マフラー等はお脱ぎください
３．傍聴者は、議場に入ることはできません
４．傍聴席での飲食、喫煙、私語、拍手等は禁じられています
５．議場での言論に対して、公然と可否を表明したり、談論やその他騒ぎ立てたりしないでください
６．携帯電話は、電源を切るかマナーモードにするとともに、議会中は操作しないようにしてください
７．議会の撮影、録音等は許可を得た場合以外は行わないでください
８．児童及び乳幼児は傍聴席に入れません
９．その他、議会の妨害等となる場合は、退場を命じます
10．原則として、会議中の入退出を禁止します
11．傍聴人はすべて議長または、係員の指示に従ってください

議会傍聴にお越しください！

次回定例会は 9 月 8 日 開会予定です。

議会は皆さんの生活に寄り添い、皆さんの声を村へ反映する議決機関です。
村のこれからが見える議会傍聴にぜひ足をお運びください。
議会傍聴、議会だよりのお問い合わせは議会事務局まで

TEL：（２３）３２６３ FAX：（２５）７３５８
HPアドレス：https://www.vill.kitashiobara.fukushima.jp/gikai/

遠藤

敏英

康幸

編集責任者

委 員 長

伊藤

孝雄

五十嵐善清

副委員長

柏谷

安奈

長

員

北原

議

委

員

編 集 委 員委本格的な夏も近づき、
日に日に暑さも増してくる季節となりました。
議会も新体制とな
り、 本 委 員 会 も 新 た な体制でスタートしました。
議 会 だ よ り は、 住 民の皆さまにしっかりと
情 報 を 届 け、 よ り 身 近に感じていただけるよう、 委 員 一 同 精 進 し てまいります。
北塩原村議会だよりを、 今 後 と も よ ろ し く
お願い申し上げます。
委員一同



編
集
後
記