平成２６年５月

御蔵島村議会だより

第３２号

つげ駒感謝の日（多面差しによる中田宏樹８段との対戦）

掲 載 記 事・・・・・・・・・・・
１ 議長の卓論
２ 第１回定例会について
１）議決事項２）一般質問３議長活動報告1平成２６年５月

御蔵島村議会だより

第３２号

５月の連休も終わり梅雨入りが近づく御蔵島になりましたが、村民の皆様いかがお過ごしでしょうか。
さて５月２１日、２８年間伊豆諸島の島々を走り続けた東海汽船の「かめりあ丸」が御蔵島航路、最後の航海を終えました。天気の関係で御蔵島では前日の２０日にお別れセレモニーが昼の桟橋で行われ、見送られたみなさんも多かったかと思います。
海況の悪い御蔵島-八丈島間、桟橋状況の厳しい御蔵島の桟橋での接岸作業は苦労も多かったかと思いますが、この場を借りて船員や関係者の努力にお礼を述べたいと思います。
２８年間本当にありがとうございました。
６月２８日御蔵島到着の定期船からは、新造船「橘丸（たちばなまる）」が御蔵島航路へ就航する予定と聞いています。
新造船では定期船の就航率が上がる事と、島を訪れるお客さん増を期待したいと思います。島民の足として今後の活躍と、安全な航海がなされることを願っています。しかし、新造船の性能による接岸率向上も限界がありますので、御蔵島港の港湾整備に付いては東京都や国に対して引き続き要望してまいります。
５月２４、２５日には竹芝桟橋で「島じまん２０１４」が行われる予定です。少しでも多くの方達に御蔵島を含む伊豆諸島・小笠原諸島の魅力を伝え、実際に島へ足を運んでくれる人が増えると良いですね。
３月には御蔵島初となる防災訓練が実施され、参加された住民の方も多かったと思います。いかがでしたでしょうか。 本年は三宅島・御蔵島合同の防災訓練が東京都の指導で１０月に予定されていると聞いています。
詳細は徐々に分かってくると思いますが、何らかの形で住民も訓練に参加すると思いますので、更なる防災意識の向上のため、問題点の洗い出しを行い、災害に強い御蔵島にして行きたいと思います。
また、通信網の高速化も引き続き島しょ町村会・議長会合同で要望活動を続けて行く予定です。

2平成２６年５月

御蔵島村議会だより

第３２号

平成２６年第１回定例村議会が、３月１０日（月）から３月２８日（金）まで開会され、２５年度補正予算１４件、２６年度当初予算８件、条例４件、その他５件を議決しました。議決された議案は、次のとおりです。
〔補正予算〕平成２５年度（単位：千円）

会 計 名

補正前の額

補正額

補正後の額

一 般 会 計 （ ４ 回 ）1,143,842

1,651

1,145,493

一 般 会 計 （ ５ 回 ）1,145,493

12,6591,158,152

航 路 会 計 （ ２ 回 ）59,008△1,58557,423

産 業 セ ン ター 会 計 （ ２回 ）44,465△10,196

34,269

宿泊施設会計（３回）

41,687△2,066

39,621

簡易水道会計（３回）

85,586△168

85,418

国 保 会 計 （ 事 業 ）（ ３ 回 ）66,224

4,638

70,862

国 保 会 計 （ 直 診 ）（ ３ 回 ）72,516668

73,184

介護保険会計（事業）（３回）

19,975△275

19,700

介護保険会計（サービス）
（３回）

515

△356

159

後期高齢者医療会計（２回）

3,947

△104

3,843

一 般 会 計 （ ６ 回 ）1,158,152

34,974

1,193,126

航 路 会 計 （ ３ 回 ）57,423△926

56,497

産 業 セ ン ター 会 計 （ ３回 ）34,269△425

33,844

簡易水道会計（４回）

85,418△100

85,318

後期高齢会計（３回）

3,843

△432

3,411

〔当初予算〕平成２６年度（単位：千円）会 計 名

本年度当初予算

前年度予算額

増減額

一般会

計

1,080,700

1,054,613

26,087

航路

会

計61,56958,6382,931

産 業 セ ン タ ー 会 計

21,671

44,465△22,794

宿泊

施

設

会

計

36,55236,453

99

簡

易

水道会

計

18,038102,264△84,226

国 保 会 計 （ 事 業 ）67,96361,5136,450

国 保 会 計 （ 直 診 ）78,831

74,9003,931

介護保険会計（事業）20,646

20,203443

介 護 保 険 会計 （ サ ー ビス ）

515

515

0

後 期 高 齢 者 医 療 会 計12,693

3,9478,746

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平成２６年５月

御蔵島村議会だより第３２号〔条例ほか〕
議案番号
承認第１号
議案第 1 号
議案第 2 号

件名
議員の辞職について
御蔵島村自然体験観光交流宿泊施設設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例
御蔵島村簡易水道給水条例の一部を改正する
条例

議決年月日

議決の結果

平成 26 年 3 月 11 日

異議なし

平成 26 年 3 月 11 日

原案可決

平成 26 年 3 月 11 日

原案可決

議案第 3 号

御蔵島村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

平成 26 年 3 月 11 日

原案可決

議案第 4 号

御蔵島村特別会計条例の一部を改正する条例

平成 26 年 3 月 11 日

原案可決

議案第 5 号

東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約

平成 26 年 3 月 11 日

原案可決

議案第 6 号村道路線の認定について

平成 26 年 3 月 11 日原案可決

同意第 1 号

御蔵島村教育委員の任命について

平成 26 年 3 月 11 日

原案同意

同意第 2 号

監査委員の選任について

平成 26 年 3 月 28 日

原案同意

議案の解説
各会計補正予算
年度末にあたり差額を精査。

一般会計当初予算
主な事業として下記の事業を予定している。
ヘリポート新設調査基本設計・ヘリポート耐震補修工事・職員住宅建設工事・汚泥処理施設詳細設計・焼却場バンカ更新工事・船舶投棄補助・林道舗装工事・南郷巨樹ステージ改修工事・赤沢道路測量設計・赤沢道路新設工事・たりぼう/森山が下地区開発基本計画作成・本沢が下住宅建設工事・学校内インターホン／ＬＡＮ設置工事

議員の辞職について３番議員の辞職願を認め、平成２６年３月１１日をもって３番が欠員となった。

御蔵島村自然体験観光交流宿泊施設設置及び管理運営に関する条例の一部を改正する条例
消費税率の変更に伴う施設利用料の変更。

4平成２６年５月

御蔵島村議会だより第３２号

御蔵島村簡易水道給水条例の一部を改正する条例
消費税率の変更に伴う水道給水料、使用料の変更。

御蔵島村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
管理職手当に関して、給与適正化を図る。

御蔵島村特別会計条例の一部を改正する条例
御蔵島会館運営事業特別会計を廃止する。

東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約
東京都後期高齢者医療広域連合の経費の支弁の方法を変更する。

村道路線の認定について赤沢地区の道路新設工事に際し、村道認定を行う。

御蔵島村教育委員の任命について広瀬明良氏の教育長任命に同意。

監査委員の選任について栗本範一議員の監査委員選任に同意。

一般質問
黒田 正道 議員
新しい少子化対策について【質問】子どもを持つ家庭の島外転出が増えている。子どもの高校進学で、夫一人を島に残し、家族で転出している。
村は学校存続のためにも、何らかの方策をとる必要はないか。
（回答）総務課長 村の子育て支援や就学支援は、他と比較しても先進的です。高校進学に伴う転出は、小離島の宿命として存在します。住宅問題とあわせて地域の課題として捉え、理事者側も議会と、一緒に考えていきたい。

広瀬 鹿雄 議員
消火栓の位置表示について【質問】消火栓ホースが消火栓の場所と違う場所に置いてある。また、水圧が強く消火栓は災害時住民にはあけられない。
消火栓の位置の表示と減圧について検討したか。
（回答）総務係長 格納庫にシールを張るなどして、位置表示をします。危険防止の点から水の放出等は原則団員が行うこととし、減圧はしません。但し、非常時住民の補助が必要になるので、防災訓練の機会に消防活動体験等実施したい。
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平成２６年５月

御蔵島村議会だより

第３２号

入札不調の住宅建設について【質問】昨年、２度入札して落札されなかった、職員住宅と本沢ケ下住宅について。
本年度早期に着手を要望したが、入札までのスケジュールについて伺いたい。
（回答）産業課長 平成 26 年４月に労務単価の改正があり、その内容による積算を行い、予算の範囲内であれば、起工を行い、それ以降の入札になります。

汚泥処理施設について【質問】 処理方式の基本計画について伺いたい。
（回答）総務・民生係長 汚泥濃縮車と小型脱水機を併用して焼却処分する基本設計を行っています。平成 26 年度に実施
設計、平成 27 年度本工事を予定です。

定期船欠航時の郵便輸送について【質問】 ２月は 11 日間定期船が欠航した、ヘリも会社の都合でチャーターできず、住民の中には診療所処方の薬が切れた人も何人かいた。条件はあるが、郵便事業会社とは、船が４日着かなければチャーター、と書面も交わしている。
行政のトップが政治的に会社の幹部と接触する必要はないか。
（回答）村長 郵政の問題は、郵便局長を飛び越えてすぐそのまま本庁に言ってしまうより、今の郵便局長と新しい担当と、私が話しましょうという話をしております。

竹芝通りの御蔵島案内施設について【質問】 港区役所と打ち合わせ、ツゲを植替えると答弁されたが、その後港区役所とコンタクトしたか。
（回答）その後は港区役所と調整はしてない。御蔵島からツゲの木を寄贈して、港区役所で管理ということであれば可能なので、港区役所と連絡をとって進めていきたい。
（総務課長）

村の第３次基本構想、後記基本計画 策定について【質問】前期基本計画は平成 2６年度に終わります。後期基本計画は来年度につくるわけですが、前期５年間の反省をふまえ、平成 26 年度の作成スケジュールを伺いたい。
（回答）総務課長補佐 現在、事務局で作業設計の前段作業中です。前期基本計画の実績など現状把握・分析し、６月の審議会で、施策の体系化、現行計画の再確認、骨子、素案、答申、印刷製本と進める考えです。

栗本 範一 議員
２６年度以降の組織体制について【質問】副村長及び教育長が不在、総務課長も年度末に定年退職、一般職員の退職もあるようだが、次年度以降の村の体制について伺いたい。また、住民サービスが低下しないよう努めるとともに、現職員へのケアも配慮の必要がある。
（回答）村長 副村長の退職を受け、都に要請はしてあるが、もう少し時間を、と言われている。職員含め住民には島で長く勤めてもらいたいが、中学卒業すれば出ていってしまう。共通の課題として考える必要があると思っている。職員のケアは、何が問題かを把握しながら進めていく必要がある。チームワーク、職員が働きやすい環境をつくり住民にも理解してもらう、職員と住民が一緒の気持になって島づくりがしたい、と考えそういう形を目指したいと思っています。
6平成２６年５月

御蔵島村議会だより第３２号

看護師募集について【質問】今月末で看護師１名が退職と聞いている、今回の募集で採用できたか。島外から採用することもあると思うが、現在、村の職員が入っている看護師住宅をあけることは可能か。
（回答）総務係長 残念ながら今回の募集で看護師の応募はありませんでした。４月からの補充に向けて、現在鋭意取り組んでいます。看護師住宅については、看護師優先で対応します。

ヘリ助成金の申請方法について【質問】搭乗券のみ添付で申請できたが、現在は、搭乗券に領収書を添付が必要になった、領収書の紛失やもらい忘れにより助成金が申請できなかった事例もある。搭乗券のみや領収書のみ等で、申請できないか。
（回答）産業課長補佐 以前は搭乗券に搭乗者名の記載があったが、現在は記載されていません。誰が搭乗したかわかるよう、領収書と搭乗券をセットにして添付することをお願いしています。

栗本 道雄 議員
議員報酬について【質問】利島、御蔵島、青ヶ島の議員報酬は、他町村に比べ著しく低い水準にある。この現状を村長はどう認識するか。
（回答）村長 議員報酬は、各島で相談して決めたようです。昨今、報酬は減少していく傾向にあり、特に職員は無条件で減少していることを考えると、給料・報酬の改定について、今は取り上げるものではないと考えています。

高速通信網整備について【質問】村内の通信網に関し光ケーブルの設置が望まれるが、設置時期や設置規模、予算等の見通しを伺いたい。
（回答）総務課長 平成 26 年度からの事業計画を予定していたが、都と島嶼の町村会、議長会からの要望で、本年度からスタートしました。１月に各島の現地調査があり、年度内に報告書が提出される予定で、引き続き次年度以降の実現の可能性、費用対効果等の調査が行われると聞いています。まだ具体的な事業計画等はありませんが、東京都の検討会と同時進行で、通信事業者のＮＴＴと事業を進展させていきたいと考えています。

野猫対策について【質問】 オオミズナギドリの生存数は、減っていると思います。御蔵島の自然環境には、オオミズナギドリは必要な存在。
猫に去勢や避妊の処置をしても、再び森へ帰すと、死ぬまで鳥を捕獲し続ける。捕獲した猫は、村の責任において死ぬまで飼育する等の方法はとれないか。また、去勢・避妊は今後も続けるのか。
（回答）総務・民生係長 来年度予算は現状維持で計上しています。マイクロチップの埋め込み等で、今後の寿命等が明らかになってくるので、飼育等についてはそれを踏まえて、またご提案させていただきます。

墓地管理条例の制定について【質問】墓地管理条例制定について、現在の進捗状況について伺いたい。
（回答）総務課長 都町村会からの要望が西多摩郡と島嶼町村にありますが、島嶼ではまだ１町村も事業を実施しておりません。各町村で精査中で、村独自の管理方法からリスクや効果も含めて精査をしています。

携帯電話不通地域の解消について7

平成２６年５月

御蔵島村議会だより第３２号【質問】村長は今後、積極的に取り組む覚悟があるか、また先送りするのか。
（回答）村長 単に解消してくれと言うのではなく、こうゆうことがあるから解消して、と島側の努力も当然必要になってくる。地域開発とあわせて要望する必要があり、その計画を明示してから要望していきたい。

議長活動報告平成２６年２月１日～平成２６年５月３１日
２月 ３日

都庁幹部との懇親会

２月 ４日

全国離島議長会 総会・離島振興に関する研修会

２月１７日

伊豆大島 災害視察

２月１８日

島嶼町村一部事務組合 議会

２月２１日

東京都町村議会議長会 定期総会

３月 ６日

御蔵島村議会 全員協議会

３月１０日

御蔵島村議会 定例議会

～２８日
３月１９日

御蔵島保育園 卒園式

３月２０日

御蔵島小中学校 卒業式

３月２６日

御蔵島公共施設整備検討部会

４月 ７日

御蔵島小中学校 入学式（副議長）

５月１１日

遠山清彦衆議院議員・伊藤興一都議会議員 来島対応

５月１４日

東京都町村議会議長会 定期総会
東京都町村議会 議員研修会・意見交換会

５月２１日

東京都町村会 御蔵島来島２２日見送り

～２２日
５月２４日

島じまん２０１４～２５日
５月２６日

丸川珠代参議院議員を励ます会

５月２７日

全国町村議会 議長・副議長研修会

～２８日
５月２８日

国会議員秘書との意見交換会

定例議会予定平成２６年御蔵島村議会第２回定例会

平成２６年６月１０日（火）予定

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