BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 131

Jueves 2 de junio de 2011

I.

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DISPOSICIONES GENERALESJEFATURA DEL ESTADO
9617

Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA

ley.

A todos los que la presente vieren y entendieren,
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguienteÍNDICE
Preámbulo
Título preliminar. Disposiciones generales.
Artículo 1.
Artículo 2.
Artículo 3.
Artículo 4.
Artículo 5.

Objeto.
Objetivos generales.
Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Principios.
La evaluación en la asignación de los recursos públicos.

Título I. Gobernanza del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Artículo 6. Estrategia Española de Ciencia y Tecnología.
Artículo 7. Estrategia Española de Innovación.
Artículo 8. Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación.
Artículo 9. Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Artículo 10. Comité Español de Ética de la Investigación.
Artículo 11. Sistema de Información sobre Ciencia, Tecnología e Innovación.
Título II. Recursos humanos dedicados a la investigación.
Capítulo I. Personal Investigador al servicio de las Universidades públicas, de losOrganismos Públicos de Investigación y de los Organismos de investigación de otras
Administraciones Públicas.
Sección 1.ª

Disposiciones generales.

Artículo 12. Ámbito de aplicación.
Artículo 13. Personal investigador.
Artículo 14. Derechos del personal investigador.
Artículo 15. Deberes del personal investigador.
Artículo 16. Criterios de selección del personal investigador.
Artículo 17. Movilidad del personal investigador.
Artículo 18. Autorización para prestar servicios en sociedades mercantiles.
Artículo 19. Colaboradores científicos y tecnológicos.
Contratación del personal investigador de carácter laboral.

Artículo 20. Modalidades contractuales.
Artículo 21. Contrato predoctoral.
Artículo 22. Contrato de acceso al Sistema Español de Ciencia, Tecnología eInnovación.
Artículo 23. Contrato de investigador distinguido.

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Sección 2.ª

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Capítulo II. Especificidades aplicables al personal al servicio de los Organismos
Públicos de Investigación de la Administración General del Estado.
Sección 1.ª Personal investigador al servicio de los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado.
Artículo 24. Ámbito de aplicación.
Artículo 25. Carrera profesional del personal investigador funcionario.
Artículo 26. Acceso al empleo público y promoción interna.
Sección 2.ª Personal de investigación al servicio de los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado.
Artículo 27. Personal de investigación.
Artículo 28. Derechos y deberes del personal técnico al servicio de los Organismos
Públicos de Investigación de la Administración General del Estado.
Artículo 29. Personal técnico funcionario al servicio de los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado.
Artículo 30. Contratación de personal técnico laboral para la realización de proyectos
específicos de investigación científica y técnica.
Capítulo III. Especificidades aplicables al personal docente e investigador al servicio
de las Universidades públicas.
Artículo 31. Acceso a los cuerpos docentes universitarios de las Universidades
públicas.
Artículo 32. Dedicación del personal docente e investigador.
Título III. Impulso de la investigación científica y técnica, la innovación, la transferenciadel conocimiento, la difusión y la cultura científica, tecnológica e innovadora.
Capítulo I.

Disposiciones generales.

Artículo 33.
Artículo 34.

Medidas.
Convenios de colaboración.

Capítulo II. Transferencia y difusión de los resultados de la actividad de investigación,
desarrollo e innovación y cultura científica, tecnológica e innovadora.
Artículo 35. Valorización y transferencia del conocimiento.
Artículo 36. Aplicación del derecho privado a los contratos relativos a la promoción,
gestión y transferencia de resultados de la actividad de investigación, desarrollo e
innovación.
Artículo 37. Difusión en acceso abierto.
Artículo 38. Cultura científica y tecnológica.
Capítulo III.

Internacionalización del sistema y cooperación al desarrollo.

Artículo 39. Internacionalización del Sistema Español de Ciencia, Tecnología eInnovación.
Artículo 40. Cooperación al desarrollo.
Título IV. Fomento y coordinación de la investigación científica y técnica en laAdministración General del Estado
Gobernanza.

Artículo 41. Comisión Delegada del Gobierno para Política Científica, Tecnológica yde Innovación.
Artículo 42. Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica.
Artículo 43. Plan Estatal de Innovación.
Artículo 44. Ejes prioritarios del Plan Estatal de Innovación.

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Capítulo I.

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Capítulo II. Agentes de financiación.
Artículo 45. Agentes de financiación adscritos al Ministerio de Ciencia e Innovación.
Capítulo III. Agentes de ejecución.
Artículo 46. Agentes de ejecución de la Administración General del Estado.
Artículo 47. Organismos Públicos de Investigación de la Administración General delEstado.
Disposición adicional primera. Aplicación de las disposiciones del título II de esta ley
a otras entidades.
Disposición adicional segunda. Estatuto del personal investigador en formación.
Disposición adicional tercera. Joven empresa innovadora.
Disposición adicional cuarta. Personal del Sistema Nacional de Salud.
Disposición adicional quinta. Supresión de escalas de la Agencia Estatal Consejo
Superior de Investigaciones Científicas, del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial yde los Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado.
Disposición adicional sexta. Escalas de los Organismos Públicos de Investigación dela Administración General del Estado.
Disposición adicional séptima. Régimen retributivo de las escalas científicas ytécnicas de los Organismos Públicos de Investigación de la Administración General delEstado.
Disposición adicional octava. Reorganización de los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado.
Disposición adicional novena. Protección de datos de carácter personal.
Disposición adicional décima. Informes de evaluación de solicitudes de ayudas delPlan Estatal de Investigación Científica y Técnica.
Disposición adicional undécima. Subvenciones y ayudas concedidas por la
Administración General del Estado.
Disposición adicional duodécima. Autorización legal para la creación de la Agencia
Estatal de Investigación.
Disposición adicional decimotercera. Implantación de la perspectiva de género.
Disposición adicional decimocuarta. Otros agentes de ejecución de la Administración
General del Estado.
Disposición adicional decimoquinta Consideración de actividades prioritarias aefectos de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines
lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
Disposición adicional decimosexta. Investigadores de los Programas Ramón y Cajaly Miguel Servet.
Disposición adicional decimoséptima. Mecanismos para facilitar la participación deentidades, personal o grupos de investigación españoles en los Consorcios deInfraestructuras de Investigación Europeas (ERIC).
Disposición adicional decimoctava. Seguridad Social en el contrato predoctoral.
Disposición adicional decimonovena. Compensación económica por obras decarácter intelectual.
Disposición adicional vigésima. Regulación de los centros de investigación propios
de las Comunidades Autónomas con competencia exclusiva.
Disposición adicional vigesimoprimera. Regulación de las entidades de investigación
compartidas entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Disposición adicional vigesimosegunda. Aplicación del artículo 18 de esta ley.
Disposición adicional vigesimotercera. Normas comunes a los contratos para larealización de proyectos específicos de investigación científica y técnica.
Disposición adicional vigesimocuarta. Régimen aplicable a los sistemas de Conciertoy Convenio.

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Disposición adicional vigesimoquinta. Promoción interna horizontal a las Escalas deProfesores de Investigación de Organismos Públicos de Investigación e Investigadores
Científicos de Organismos Públicos de Investigación.
Disposición adicional vigesimosexta. Los centros tecnológicos y centros de apoyo ala innovación tecnológica de ámbito estatal.
Disposición adicional vigesimoséptima. Régimen jurídico del Instituto de Astrofísica
de Canarias.
Disposición adicional vigesimoctava. Programas de ayudas a la investigación
dirigidas al personal de investigación.
Disposición transitoria primera. Órganos subsistentes.
Disposición transitoria segunda. Subsistencia del Plan Nacional de Investigación
Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica.
Disposición transitoria tercera. Subsistencia de la Estrategia Nacional de Ciencia yTecnología.
Disposición transitoria cuarta. Programas de ayuda a la formación del personal
investigador.
Disposición transitoria quinta. Sistemas de evaluación del desempeño y régimen
transitorio retributivo de las escalas científicas de los Organismos Públicos de Investigaciónde la Administración General del Estado.
Disposición transitoria sexta. Subsistencia de la Estrategia Estatal de Innovación.
Disposición derogatoria. Derogación normativa y vigencia de normas.
Disposición final primera. Modificación de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, deincompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
Disposición final segunda. Modificación de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, dePatentes de Invención y Modelos de Utilidad.
Disposición final tercera. Modificación de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre,de Universidades.
Disposición final cuarta. Modificación de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, derégimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al
mecenazgo.
Disposición final quinta. Modificación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Generalde Subvenciones.
Disposición final sexta. Modificación de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, delEstatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud.
Disposición final séptima. Modificación de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías
y uso racional de los medicamentos y los productos sanitarios.
Disposición final octava. Modificación de la Ley 14/2007, de 3 julio, de Investigación
biomédica.
Disposición final novena. Título competencial y carácter de legislación básica.
Disposición final décima. Desarrollo reglamentario.
Disposición final undécima. Entrada en vigor.
PREÁMBULOI
La generación de conocimiento en todos los ámbitos, su difusión y su aplicación parala obtención de un beneficio social o económico, son actividades esenciales para el
progreso de la sociedad española, cuyo desarrollo ha sido clave para la convergencia
económica y social de España en el entorno internacional. Este desarrollo, propiciado en
gran medida por la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de laInvestigación Científica y Técnica, tiene ante sí en la actualidad el reto de la consolidacióne internacionalización definitiva de la ciencia.
Por otra parte, el sector productivo español, imponiéndose a una inercia histórica, estáempezando a desarrollar desde fechas recientes una cultura científica, tecnológica e
innovadora que es esencial para su competitividad. La economía española debe avanzar

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hacia un modelo productivo en el que la innovación está llamada a incorporarse
definitivamente como una actividad sistemática de todas las empresas, con independencia
de su sector y tamaño, y en el que los sectores de media y alta tecnología tendrán unmayor protagonismo.
Ambas condiciones, así como la emergencia de una cultura de cooperación entre elsistema público de ciencia y tecnología y el tejido productivo, de la que España carecía
hace unos años, permiten a nuestro país estar en las mejores condiciones para lograr una
sociedad y una economía del conocimiento plenamente cohesionadas. El papel de laciencia para tal fin, así como su difusión y transferencia, resultan elementos imprescindiblesde la cultura moderna, que quiere regirse por la razón y el pensamiento crítico en la elecciónde sus objetivos y en su toma de decisiones.
La Ley 13/1986, de 14 de abril, estableció la organización básica del Estado en materiade ciencia y tecnología, definiendo un instrumento principal de planificación estratégica: elPlan Nacional de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico. De forma más reciente,las Comunidades Autónomas han venido desarrollando sus propios instrumentos deorganización y planificación de la ciencia y la tecnología, así como de apoyo a la innovación,de acuerdo con sus competencias. Todo ello junto a una creciente asignación de recursos
públicos a estas políticas, especialmente significativa en los últimos años, ha configurado
un Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación robusto y complejo, concapacidades y con retos muy distintos a los de 1986; un sistema que demanda un nuevo
marco legal que propicie la respuesta a los importantes desafíos que tiene el propio
desarrollo científico, otorgando nuevos apoyos y mejores instrumentos a los agentes delsistema, para que puedan ser progresivamente más eficaces y eficientes en el ejercicio
responsable de sus actividades.
En particular, hay cinco situaciones que distinguen el actual contexto del Sistema
Español de Ciencia, Tecnología e Innovación del que existía en el momento de aprobaciónde la mencionada ley.
En primer lugar, el desarrollo de las competencias en materia de investigación científica
y técnica e innovación de las Comunidades Autónomas a través de sus Estatutos deAutonomía y de la aprobación de sus marcos normativos. Este desarrollo ha dado lugar a
verdaderos sistemas autonómicos de I + D + i con entidad propia, que coexisten con elsistema promovido desde la Administración General del Estado. Este «sistema desistemas» demanda, en aras de una mayor eficiencia y búsqueda de sinergias, elestablecimiento de nuevos mecanismos de gobernanza basados en la cooperación, desdeel respeto a las respectivas competencias.
En segundo lugar, España se encuentra plenamente integrada en la Unión Europea.
El nuevo marco legal debe, por tanto, establecer mecanismos eficientes de coordinación yde colaboración entre las Administraciones Públicas, y facilitar el protagonismo español enla construcción del Espacio Europeo de Investigación y del Espacio Europeo deConocimiento. En este sentido, el Grupo de Análisis de la Estrategia de Lisboa establece,en particular, las siguientes recomendaciones:a) Un cambio en las políticas, evolucionando hacia políticas abiertas, dinámicas ysistemáticas, basadas en una mezcla eficiente de políticas e instrumentos, adaptadas adiversos escenarios, actores y campos de la ciencia y la tecnología, incorporando aspectos
multidimensionales.
b) Incorporar nuevos estilos de gobernanza de las políticas del conocimiento,
reforzando las capacidades de inteligencia estratégica, incorporando la experimentaciónde políticas, dando poder a los agentes de cambio y estableciendo incentivos claros
dirigidos a los objetivos de Lisboa.
c) Construir un nuevo modelo de políticas del conocimiento basado en la configuración
dinámica del conocimiento, con combinación de políticas que tengan en cuenta las
especificidades de sectores y actores, que supere las fronteras administrativas, regionales
y nacionales. Es el modelo propuesto para construir el Espacio Europeo del Conocimiento
con una perspectiva dinámica, multidimensional y con múltiples actores.

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En tercer lugar, el tamaño alcanzado por nuestro sistema, tanto en lo que hacereferencia a la cuantía de los recursos públicos disponibles, como a la naturaleza de losinstrumentos de financiación, exige una transformación profunda del modelo de gestión dela Administración General del Estado. Se trata de avanzar hacia un nuevo esquema, laAgencia Estatal de Investigación, más eficiente y flexible pero igualmente transparente,
que garantice un marco estable de financiación, y que permita la incorporación de las
mejores prácticas internacionales en materia de fomento y evaluación de la investigación
científica y técnica.
En cuarto lugar, la comunidad científica española, que es hoy seis veces mayor que en
1986, ha de dotarse de una carrera científica y técnica predecible, basada en méritos ysocialmente reconocida, de la que actualmente carece, y el Sistema Español de Ciencia,
Tecnología e Innovación debe incorporar los criterios de máxima movilidad y apertura querigen en el ámbito científico internacional.
En quinto y último lugar, el modelo productivo español basado fundamentalmente enla construcción y el turismo se ha agotado, con lo que es necesario impulsar un cambio a
través de la apuesta por la investigación y la innovación como medios para conseguir una
economía basada en el conocimiento que permita garantizar un crecimiento más
equilibrado, diversificado y sostenible.
Estas cinco realidades: desarrollo autonómico, creciente dimensión europea, salto
cuantitativo y cualitativo en los recursos públicos, consolidación de una comunidad
científica y técnica profesionalizada, competitiva y abierta al mundo y transición hacia una
economía basada en el conocimiento y la innovación, exigen medidas transformadoras
como las contempladas específicamente en la presente ley. Ésta reconoce, además, ladiferencia sustancial entre la intervención pública que requiere el fomento de la investigación,
incluida la investigación científica y técnica que realizan las empresas a través del Plan
Estatal de Investigación Científica y Técnica, y la creación de un entorno favorable a lainnovación, un reto mucho más transversal, a través del Plan Estatal de Innovación.
El esfuerzo realizado por España en las dos últimas décadas por situar su ciencia anivel internacional debe complementarse ahora con un mayor énfasis en la investigación
técnica y el desarrollo tecnológico y en la transferencia de los resultados de investigación
hacia el tejido productivo. No obstante, aunque necesario, este impulso a la llamadavalorización del conocimiento no es suficiente para lograr el objetivo de una economía másinnovadora; se precisa un enfoque más amplio. La apuesta por la innovación es
estrictamente necesaria para el crecimiento y competitividad de nuestro sistema productivo.
En este sentido, la presente ley recoge también otras medidas, como las relativas a una
mayor movilidad de los investigadores entre sector público de I + D y empresas, o el apoyo
a la creación y consolidación de empresas de base tecnológica a través de la figura delestatuto de Joven empresa innovadora.
De igual manera, el texto contempla reformas orientadas a corregir algunas debilidadesdel Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación que el anterior marco legal nologró solventar, en particular, la baja contribución del sector privado a la financiación yejecución de actividades de I + D + i. Por esta razón, incentiva el patrocinio y mecenazgo, yla inversión del sector privado en ciencia, tecnología e innovación.
La presente ley incorpora un conjunto de medidas de carácter novedoso que persiguen
situar a la legislación española en materia de ciencia y tecnología e innovación en lavanguardia internacional. Entre estas medidas para una «Ciencia del siglo XXI» destacan
la incorporación del enfoque de género con carácter transversal; el establecimiento dederechos y deberes del personal investigador y técnico; el compromiso con la difusión
universal del conocimiento, mediante el posicionamiento a favor de las políticas de acceso
abierto a la información científica; la incorporación de la dimensión ética profesional,
plasmada en la creación de un Comité que aplicará los criterios y directrices
internacionalmente aceptados; o el concepto de cooperación científica y tecnológica aldesarrollo.
Por último, la ley profundiza en la vertebración de las relaciones y en el diálogo entre
ciencia, tecnología, innovación y sociedad. En particular, reconoce las actividades decve: BOE-A-2011-9617

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divulgación y de cultura científica y tecnológica como consustanciales a la carrera
investigadora, para mejorar la comprensión y la percepción social sobre cuestiones
científicas y tecnológicas y la sensibilidad hacia la innovación, así como para promover
una mayor participación ciudadana en este ámbito.
II
La ley desarrolla el título competencial contenido en el artículo 149.1.15.ª de laConstitución Española e incorpora normas relativas a otros ámbitos de competencias dela Administración General del Estado. Se considera el concepto de investigación científica
y técnica como equivalente al de investigación y desarrollo, entendido como el trabajo
creativo realizado de forma sistemática para incrementar el volumen de conocimientos,
incluidos los relativos al ser humano, la cultura y la sociedad, el uso de esos conocimientos
para crear nuevas aplicaciones, su transferencia y su divulgación.
La ley tiene en cuenta la pluralidad de agentes que conforman hoy día el sistema.
Junto a las Universidades, Organismos Públicos de Investigación, Centros Sanitarios y
Empresas, responsables de la mayor parte de la actividad investigadora, en la actualidad
tienen un papel muy destacado otros agentes como los centros de investigación adscritos
a las Comunidades Autónomas, a la Administración General del Estado o a ambas, comoson los Centros Tecnológicos, los Parques Científicos y Tecnológicos y las Instalaciones
Científico-Técnicas Singulares. Para este extenso conjunto de agentes la ley establece
disposiciones de carácter general, y garantiza, en todo caso, el principio de neutralidad por
el cual ningún agente debe resultar privilegiado debido a su adscripción o naturalezajurídica.
Destacan entre los agentes las Universidades y los Organismos Públicos deInvestigación; a todos ellos les es aplicable la gran mayoría de las normas contenidas en
esta ley. En el ámbito particular de la investigación biomédica, se reconoce el papel clave
que juegan los centros sanitarios. Además, se destaca el protagonismo de las empresas
en el ámbito del desarrollo tecnológico y la innovación, ya que juegan un papel fundamental
para transformar la actividad de investigación científica y técnica en mejoras de la
productividad española y de la calidad de vida de los ciudadanos. Se reconoce asimismo
el interés general de la actividad desarrollada por organismos de investigación privados
como los Centros Tecnológicos y el papel de agentes más vinculados a favorecer latransferencia tecnológica y la cooperación entre los diferentes agentes del sistema como,
entre otros, los Parques Científicos y Tecnológicos, las Plataformas Tecnológicas y las
Agrupaciones de Empresas Innovadoras. Tanto estos agentes como aquellos de creación
más reciente se ven ampliamente afectados por la presente regulación.
III
El título preliminar establece que el objeto de la presente ley es la consolidación de un
marco para el fomento de la investigación científica y técnica y sus instrumentos decoordinación general con un fin concreto: contribuir al desarrollo económico sostenible y albienestar social mediante la generación, difusión y transferencia del conocimiento y lainnovación.
A continuación se recoge un amplio catálogo de objetivos generales que se persiguen
con la creación del nuevo marco legal, que abarcan todos los aspectos relevantes
relacionados con el impulso de la investigación científica y técnica y la innovación. Así, la
I + D + i constituye el camino mediante el cual se pretende dar respuesta a los grandes
retos estratégicos del Estado en materia económica, conjugando la necesidad de cambio
y la sostenibilidad.
El título preliminar define, acto seguido, el Sistema Español de Ciencia, Tecnología eInnovación, con carácter inclusivo. Se define como un Sistema de sistemas que articula lopúblico y lo privado y que integra de forma colaborativa en el ámbito público el conjunto delos mecanismos, planes y actuaciones que puedan ser definidos e implementados, para lacve: BOE-A-2011-9617

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promoción y desarrollo de la I + D + i, tanto por las administraciones autonómicas como por
la Administración General del Estado.
El Sistema, que se rige por unos principios inspiradores entre los que se cuentan losde eficacia, cooperación y calidad, está integrado por el sistema de la Administración
General del Estado y por los de las Comunidades Autónomas y está orientado a lapromoción, el desarrollo y el apoyo de la investigación científica y técnica y la innovación.
El Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación cuenta en la actualidad con
una diversidad de agentes, públicos y privados, de diverso alcance y significación,
comprometidos en el fomento y desarrollo de la investigación, desarrollo e innovación delas ciencias y de las tecnologías. Se caracterizan desde un punto de vista funcional como
agentes de coordinación, de ejecución y de financiación.
La variedad de agentes constituye, en principio, muestra del amplio compromiso
existente a favor de la I + D + i. Este compromiso, no es, sin embargo, por sí solo, garantía
suficiente para que el sistema responda a los desafíos, necesidades y oportunidades que
ofrece el siglo XXI con una economía y una sociedad progresivamente más globalizadas.
Constituyen, por ello, retos pendientes del sistema los siguientes:— Un mayor y suficiente dimensionamiento del sistema y de sus agentes para
responder a la escala de los problemas que tiene la economía y la sociedad a la que debetransferir sus conocimientos.
— Una mayor internacionalización.
— Una mayor participación y protagonismo de la iniciativa privada en el conjunto delsistema.
— Una mayor apertura y flexibilidad de los agentes públicos del sistema al sistema
productivo y a la sociedad en su conjunto.
— Una mayor apuesta por la colaboración entre el conjunto de los agentes del Sistema.
— Una extensión y profundización de la cultura de la innovación y de la asunción delriesgo en todos los órdenes y escalas del sistema productivo y del conjunto de los sistemas
de la sociedad, con especial incidencia en el ámbito educativo y formativo.
En esa dirección deben encaminarse, de forma preferente, los apoyos y medidas que
desde las Administraciones Públicas vayan a establecerse en favor de la adecuación ypotenciación del sistema.
Por ello, la participación de una amplia y diversa gama de agentes en el Sistema
Español de Ciencia, Tecnología e Innovación requiere, para una mayor eficacia y eficienciadel mismo, el diseño e implementación de una gobernanza que responda a los siguientes
criterios:— El reconocimiento de todos y cada uno de los agentes en el papel que desempeña
cada cual en el marco del Sistema.
— El establecimiento de unas reglas de juego que, además de ser operativas, eficaces
y eficientes, sean equitativas, basadas en la igualdad de oportunidades, para el conjuntoy para cada uno de los agentes.
— La definición e implementación del papel propio del papel de las Administraciones
Públicas, de cada una y del conjunto de las mismas.
— La definición e implementación de una gestión colaborativa del Sistema públicoprivado.
Por último, el título preliminar contiene una significativa referencia a la evaluación
científica y técnica como mecanismo que ha de garantizar la transparencia y la objetividad
en la asignación de los recursos públicos en materia de investigación científica y técnica.
IV
El título I desarrolla las competencias del Estado en materia de coordinación generalde la investigación científica y técnica e innovación y regula la gobernanza del sistema.

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La Estrategia Española de Ciencia y Tecnología se concibe como el marco de referencia
plurianual para alcanzar un conjunto de objetivos generales, compartidos por la totalidad
de las Administraciones Públicas con competencias en materia de fomento de lainvestigación científica y técnica. Con ello, se dispone de un instrumento que servirá dereferencia para la elaboración de los planes de investigación científica y técnica de lasdistintas Administraciones Públicas, y para su articulación con las políticas de investigaciónde la Unión Europea y de Organismos Internacionales.
Por su parte, la Estrategia Española de Innovación se configura como el marco dereferencia plurianual con el que, desde una concepción multisectorial, se pretende implicar
a todos los agentes políticos, sociales y económicos en la consecución del objetivo comúnde favorecer la innovación y así transformar la economía española en una economía
basada en el conocimiento.
Esta Estrategia debe atender a cinco ejes de actuación: generación de un entorno
financiero proclive a la innovación, fomento de la innovación desde la demanda pública,
proyección internacional, fortalecimiento de la cooperación territorial y capital humano,
colocando a la transferencia de conocimiento como elemento transversal que unifica todos
los ejes.
La Estrategia Española de Innovación deberá contemplar también la necesidad deimpulsar la contratación pública destinada a fortalecer la demanda de productos
innovadores, tal y como recomienda el Parlamento Europeo en su Resolución de 3 defebrero de 2009, teniendo en cuenta la Comunicación de la Comisión, de 14 de diciembrede 2007, titulada «La contratación precomercial: impulsar la innovación para dar a Europa
servicios públicos de alta calidad y sostenibles» (COM(2007)0799), así como el informedel Grupo de expertos independientes sobre investigación, desarrollo e innovación, titulado«Creación de una Europa innovadora» (Informe Aho).
La formulación de una Estrategia Española de Innovación forma parte de las previsiones
incluidas en la Estrategia para la Economía Sostenible, que el Gobierno aprobó en
diciembre de 2009. Asimismo, la Estrategia Española de Innovación queda englobada
dentro del marco planteado por la Unión Europea en la Estrategia Europa 2020 en la que,dentro de una visión conjunta y un cuadro común de objetivos globales, se persigue
alcanzar el 1% sobre el PIB de inversión pública y el 2% de inversión privada en I + D + i,
haciendo que la inversión global de los países en I + D + i llegue al 3% de su PIB.
El Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación es el órgano encargado
de la coordinación general del sistema y está formado por representantes del máximo nivel
de la Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas. El Consejo
estará asesorado por el Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación, del que
formarán parte las asociaciones empresariales y sindicatos más representativos ymiembros destacados de la comunidad científica y tecnológica.
Por último, el título I crea el Sistema de Información sobre Ciencia, Tecnología eInnovación, con el objetivo de disponer de información global del conjunto de agentes delsistema para la elaboración y seguimiento de la Estrategia Española de Ciencia yTecnología, la Estrategia Española de Innovación, y sus planes de desarrollo.
V
El título II se centra en los recursos humanos dedicados a la investigación en
Universidades públicas, Organismos Públicos de Investigación de la Administración
General del Estado y Organismos de investigación de otras Administraciones Públicas.
El capítulo I se divide en dos secciones: la 1.ª regula las disposiciones generales
aplicables a todo el personal investigador de su ámbito de actuación, y la 2.ª se refiere,
específicamente, al personal investigador que desarrolla su labor vinculado con una
relación de carácter laboral.
La sección 1.ª se inicia con una definición de la actividad investigadora. A continuación
se recoge un catálogo de derechos y deberes específicos del personal investigador, deacuerdo con lo indicado en la Recomendación de la Comisión de 11 de marzo de 2005
relativa a la Carta Europea del Investigador y al Código de conducta para la contratación

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de investigadores, y sin perjuicio de aquellos que les son de aplicación en virtud de larelación, funcionarial o laboral, que les una con la entidad para la que prestan servicios en
función de la normativa vigente. Además, se establecen los criterios de selección delpersonal investigador que garanticen un desarrollo profesional sobre la base del respeto alos principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad.
La movilidad juega un papel fundamental en el desarrollo profesional del investigadory, por consiguiente, en el progreso científico. Su organización y planificación, tanto a escalanacional como internacional, constituye un elemento fundamental en materia de política
científica, como lo demuestran las distintas acciones emprendidas por las instituciones
españolas responsables y por los programas de cooperación internacional y movilidad decientíficos contemplados en los sucesivos Programas Marco de la Unión Europea. Esta ley
establece el reconocimiento de la movilidad en los procesos de evaluación: por ello, la ley
establece la posibilidad de que los investigadores sean adscritos temporalmente a otros
agentes públicos de ejecución; se regulan nuevas situaciones de excedencia temporalpara aquellos investigadores que se incorporen a otros agentes de naturaleza pública oprivada, nacionales, internacionales o extranjeros; se recoge una autorización para realizar
estancias formativas en centros de reconocido prestigio; y se establece la posibilidad deautorizar al personal investigador a prestar servicios a tiempo parcial en sociedades
mercantiles creadas o participadas por los organismos en los que presta sus servicios.
La sección 2.ª establece tres modalidades contractuales a las que pueden acogersetanto los Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado ylos Organismos de investigación de otras Administraciones Públicas, como las
Universidades públicas cuando sean perceptoras de fondos cuyo destino incluya lacontratación del personal investigador. La implantación de estas nuevas modalidades
contractuales no supondrá incremento presupuestario.
Los investigadores que, dentro de los estudios de doctorado, realicen tareas deinvestigación en un proyecto específico y novedoso, podrán ser contratados mediante uncontrato predoctoral; se trata de un contrato temporal con una duración de hasta cuatro
años o hasta seis si se trata de personas con discapacidad, para el que se establece una
reducción del 30% de la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias
comunes.
La consecución de la titulación de doctorado pone fin a la etapa de formación delpersonal investigador, y a partir de ese momento da comienzo la etapa postdoctoral, cuyafase inicial está orientada al perfeccionamiento y especialización profesional del personal
investigador y se desarrolla habitualmente mediante procesos de movilidad o mediante lacontratación laboral temporal.
El contrato de acceso al Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación podrásuscribirse con quienes se encuentren en posesión del Título de doctor o equivalente. Este
contrato temporal de hasta cinco años tendrá por objeto primordial la realización de tareas
de investigación orientadas a la obtención de un elevado nivel de perfeccionamiento yespecialización profesional por el personal investigador, que conduzcan a la consolidaciónde su experiencia profesional. Implica un considerable avance en la supresión de latemporalidad del personal investigador, pues a partir de la finalización del segundo año decontrato, éste puede someter a evaluación la actividad investigadora desarrollada y, de sersuperada la evaluación, ésta se tendrá en cuenta como mérito en los procesos selectivosde personal laboral fijo que sean convocados por las Universidades públicas, Organismos
Públicos de Investigación de la Administración General del Estado y Organismos deinvestigación de otras Administraciones Públicas; además, de tratarse de personal
investigador de Universidades públicas, se tendrá en cuenta la evaluación superada aefectos de la consideración de los méritos investigadores en la evaluación positiva
requerida para la contratación como Profesor Contratado Doctor.
Por último, se crea el denominado contrato de investigador distinguido, al que sepodrán acoger investigadores de reconocido prestigio para realizar actividades deinvestigación o dirigir equipos humanos, centros de investigación, instalaciones y programas
científicos y tecnológicos singulares de gran relevancia.

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El artículo 2.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado
Público, permite la aprobación de normas singulares de adecuación del régimen establecido
por el Estatuto a las peculiaridades del personal investigador. Haciendo uso de esta
autorización, el capítulo II regula en su sección 1.ª las peculiaridades del régimen delpersonal investigador que preste servicio en los Organismos Públicos de Investigación dela Administración General del Estado. Por su parte, la sección 2.ª del capítulo II se refierea determinados aspectos relacionados con el personal de investigación al servicio de esos
agentes.
La carrera profesional del personal investigador funcionario se estructura en torno a unnuevo diseño de escalas científicas, que se reorganizan para homogeneizar su régimen
de selección, retributivo y de promoción. Además, se prevé el establecimiento de unsistema objetivo para evaluar el desempeño del personal funcionario a los efectos decarrera profesional horizontal, formación, provisión de puestos de trabajo y percepción deretribuciones complementarias.
Los procesos selectivos de acceso a las escalas científicas podrán prever un turno depromoción interna para el acceso, bien desde otras escalas científicas o desde las escalastécnicas, bien desde el contrato laboral fijo, o bien desde los cuerpos docentes universitariosde Universidades públicas.
Se regula la participación de extranjeros en los procesos selectivos de acceso a lasescalas científicas, y se posibilita la realización de las pruebas pertinentes en idioma ingléspara facilitar la participación de estos candidatos; el objetivo es favorecer la movilidad
geográfica e interinstitucional del personal asociado a las actividades de I + D e innovación,y atraer talento a los centros españoles.
El personal de investigación al servicio de los Organismos Públicos de Investigaciónde la Administración General del Estado está compuesto por el personal investigador y elperteneciente a las escalas técnicas. Por otro lado, se establece la aplicación de la carrera
profesional que regule la ley de ordenación de la función pública de la Administración
General del Estado al personal funcionario perteneciente a Cuerpos o Escalas no incluidos
en el ámbito de aplicación de esta ley, cuando preste servicios en los Organismos Públicosde Investigación de la Administración General del Estado.
La ley recoge un catálogo de derechos y deberes del personal técnico al servicio de losOrganismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado, sin
perjuicio de aquellos que les son de aplicación en virtud de la relación funcionarial o laboral
que les una con la entidad para la que prestan servicios en función de la normativa
vigente.
El personal técnico funcionario al servicio de los Organismos Públicos de Investigaciónde la Administración General del Estado se agrupará en torno a seis escalas. Además seprevé la posibilidad de establecer procedimientos de promoción interna entre las escalas
científicas y las técnicas del mismo subgrupo de clasificación para facilitar el desarrollo dela carrera profesional.
El capítulo III establece algunas especificidades para el personal investigador
perteneciente a los cuerpos docentes universitarios al servicio de las Universidades
públicas, como la posibilidad para el personal laboral fijo contratado por las Universidades
públicas de acuerdo con el artículo 22.4 de la presente ley de ser acreditado para Profesor
Titular de Universidad, siempre que obtenga un informe positivo de su actividad docente e
investigadora de acuerdo con el procedimiento que establezca el Gobierno, y elestablecimiento por las Universidades públicas de la distribución de la dedicación delpersonal docente e investigador a su servicio.
VI
El título III de la ley regula el fomento y la cooperación como elementos para el impulsode la investigación científica y técnica, la transferencia de los resultados de la actividad
investigadora y la innovación como elemento esencial para inducir el cambio en el sistema
productivo, así como la difusión de los resultados y la cultura científica y tecnológica.

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El capítulo I establece una lista abierta de medidas a adoptar por los agentes definanciación, que giran en torno al fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación,la inversión empresarial en estas actividades mediante fórmulas jurídicas de cooperación,la valorización y transferencia del conocimiento, la transferencia inversa, la difusión de losrecursos y resultados, la capacidad de captación de recursos humanos especializados, elapoyo a la investigación, a los investigadores jóvenes y a las jóvenes empresas innovadoras,
la inclusión de la perspectiva de género como categoría transversal, el refuerzo del papel
innovador de las Administraciones Públicas a través del impulso de la aplicación detecnologías emergentes y la promoción de las unidades de excelencia, entre otras.
En materia de cooperación entre agentes públicos y privados del Sistema, se prevé laposibilidad de llevar a cabo convenios de colaboración que permitirán la realización
conjunta de proyectos y actuaciones de investigación, desarrollo e innovación, de creacióno financiación de centros, de financiación de proyectos singulares, de formación delpersonal, de divulgación, y de uso compartido de inmuebles, instalaciones y medios
materiales.
El capítulo II contiene el mandato a las Administraciones Públicas de fomentar lavalorización del conocimiento, entendida como la puesta en valor del conocimiento obtenido
mediante el proceso de investigación, con objeto de que los resultados de la investigación
promovidos o generados por ella se transfieran a la sociedad.
En este contexto se incluye el fomento de la transferencia inversa del conocimiento
liderada por el sector empresarial en colaboración con los agentes de investigación parael desarrollo de los objetivos de mercado basados en dichos resultados.
En cuanto a la promoción, gestión y transferencia de resultados de la actividad
investigadora, los contratos de sociedad, de colaboración para la valorización y transferencia
de resultados, y de prestación de servicios de investigación y de asistencia técnica, estaránsujetos al derecho privado.
Una de las novedades de la ley es la previsión que establece sobre publicación en
acceso abierto, que dispone que todos los investigadores cuya actividad haya sido
financiada mayoritariamente con los Presupuestos Generales del Estado están obligados
a publicar en acceso abierto una versión electrónica de los contenidos aceptados parapublicación en publicaciones de investigación. Para su desarrollo, se encomienda a losagentes del Sistema el establecimiento de repositorios institucionales de acceso abierto.
En materia de cultura científica y tecnológica, la ley impone a las Administraciones
Públicas el deber de fomentar las actividades conducentes a la mejora de la cultura
científica y tecnológica de la sociedad, con el objeto de facilitar el acceso de la sociedad ala ciencia. Además, se establece la inclusión de medidas en el Plan Estatal de Investigación
Científica y Técnica para favorecer la cultura científica y tecnológica.
El capítulo III de este título III incorpora dos artículos relativos al ámbito internacional:
el primero trata sobre la internacionalización del Sistema Español de Ciencia, Tecnología
e Innovación, que se define como un componente intrínseco de las acciones de fomento ycoordinación. Prevé la posibilidad de crear centros de investigación en el extranjero,además de promover acciones para aumentar la visibilidad internacional y la capacidad deatracción de España en el ámbito de la investigación y transferencia del conocimiento; elsegundo se refiere a la cooperación científica y tecnológica al desarrollo a través delfortalecimiento de las capacidades humanas e institucionales, especialmente en proyectos
con países prioritarios para la cooperación española. Las Administraciones Públicas
deberán reconocer en los procesos de evaluación las actividades de cooperación científica
y tecnológica al desarrollo.
VIIEl título IV contiene, en su capítulo I, la regulación relativa al fomento y coordinaciónde la investigación científica y técnica en el ámbito de la Administración General del Estado.
Para coordinar las actividades en materia de investigación científica y técnica e innovaciónde los distintos departamentos ministeriales se contempla la existencia de un órgano decve: BOE-A-2011-9617

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alto nivel, la Comisión Delegada del Gobierno para Política Científica, Tecnológica y deInnovación.
Por otro lado, para llevar a cabo el desarrollo de la programación general en materia
de investigación científica y técnica en la Administración General del Estado, se crea elPlan Estatal de Investigación Científica y Técnica, instrumento de planificación plurianual
cuyo fin es establecer los objetivos, las prioridades y la programación de las políticas adesarrollar por la Administración General del Estado en el marco de la Estrategia Españolade Ciencia y Tecnología. Dicho plan tendrá la consideración de plan estratégico desubvenciones a los efectos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General deSubvenciones, y será aprobado por el Gobierno a propuesta del Ministerio de Ciencia eInnovación.
En paralelo, los elementos e instrumentos que se ponen al servicio del cambio demodelo productivo se planificarán en el Plan Estatal de Innovación, cuyo objetivo estransformar la economía española en una economía basada en el conocimiento. Los ejes
prioritarios de la actuación estatal incluirán análisis y medidas relativos a la modernizacióndel entorno financiero, el desarrollo de mercados innovadores, las personas, lainternacionalización de las actividades innovadoras y la cooperación territorial.
El capítulo I también señala que los Departamentos Ministeriales competentes
aprobarán y harán público un plan que detalle su política de compra pública innovadora yprecomercial.
Aunque existan otros agentes de financiación públicos, pertenecientes a las
Comunidades Autónomas, a la Administración Local, o privados, como fundaciones,
asociaciones, entre otros, en el capítulo II se contempla la existencia de dos agentes definanciación de la Administración General del Estado como instrumentos para el ejerciciode sus políticas de fomento: uno de nueva creación, la Agencia Estatal de Investigación, yotro, ya existente, el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial. Ambos instrumentos
son fundamentales para mejorar la implementación de las políticas y para ejercer laboresde coordinación con sus homólogos europeos, aspecto esencial en el desarrollo delEspacio Europeo de Investigación, y con los de terceros países. Estos agentes definanciación llevarán a cabo su actividad de acuerdo con los principios de independencia,
transparencia, rendición de cuentas, eficacia y eficiencia en la gestión.
El capítulo III se dedica a los agentes de ejecución de la Administración General delEstado, entre los cuales se encuentran los Organismos Públicos de Investigación: Agencia
Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científica (CSIC), Instituto Nacional deTécnica Aeroespacial (INTA), Instituto de Salud Carlos III (ISCIII), Instituto Geológico y
Minero de España (IGME), Instituto Español de Oceanografía (IEO), Centro deInvestigaciones Energéticas Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT), Instituto Nacionalde Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA), e Instituto de Astrofísica deCanarias (IAC).
VIII
La ley contiene un conjunto de disposiciones adicionales, que regulan en primer lugar
la aplicabilidad de ciertos artículos del título II sobre recursos humanos a varios agentesdel sistema.
También se incluyen disposiciones que reconocen como agentes ejecutores a otros
agentes públicos y privados no directamente adscritos a la Administración General delEstado pero imprescindibles en la consecución de los objetivos de los Planes Estatales deInvestigación Científica y Técnica y de Innovación, entre los que destacan las Universidades,
las empresas, los Centros Tecnológicos, los Parques Científicos y Tecnológicos, así como
cualquier otro que asuma entre sus objetivos los definidos en los sucesivos Planes
Estatales de Investigación Científica y Técnica y de Innovación y que participe en lasacciones que de los mismos se deriven.
Otras disposiciones introducen los necesarios ajustes en cuanto a supresión, creacióny régimen retributivo en las escalas de los Organismos Públicos de Investigación de laAdministración General del Estado.

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Se autoriza al Gobierno para aprobar una reorganización de los Organismos Públicosde Investigación, con el fin de adecuarlos a los objetivos de la presente ley en aras de una
mayor eficiencia, y para crear la Agencia Estatal de Investigación.
La perspectiva de género se instaura como una categoría transversal en la investigación
científica y técnica, que debe ser tenida en cuenta en todos los aspectos del proceso paragarantizar la igualdad efectiva entre hombres y mujeres. Además, se establecen medidas
concretas para la igualdad en este ámbito.
Asimismo, se incluyen disposiciones que recogen entre otras cuestiones, la regulaciónde los centros de investigación propios de las Comunidades Autónomas con competencia
exclusiva, el régimen aplicable a los sistemas de Concierto y Convenio, y el régimen
jurídico del Instituto de Astrofísica de Canarias.
Las disposiciones transitorias regulan la subsistencia temporal del Consejo Asesor
para la Ciencia y la Tecnología, del Consejo General de la Ciencia y la Tecnología y de laComisión Delegada del Gobierno para Política Científica y Tecnológica. Se declarantambién subsistentes el Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación
Tecnológica 2008-2011 hasta su finalización, la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología
aprobada en la III Conferencia de Presidentes hasta su sustitución por la Estrategia
Española de Ciencia y Tecnología y del Plan Estatal de Innovación.
Se establece un régimen transitorio para la entrada en vigor de los contratos de personal
investigador en formación que prevé esta ley. Asimismo, se establece un régimen transitorio
para la aplicación de los sistemas de evaluación del desempeño en las escalas científicas delos Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado.
La disposición derogatoria prevé la derogación, desde su entrada en vigor, de todaslas disposiciones que se opongan a lo establecido en la presente ley.
Otro grupo de disposiciones finales modifican determinadas leyes como complementoa las disposiciones de esta ley. Así, se modifican la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, deincompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas, la Ley
11/1986, de 20 de marzo, de patentes de invención y modelos de utilidad, la Ley Orgánica
6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, derégimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo,
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la Ley 55/2003, de 16 dediciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, la Ley
29/2006 de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y los productos
sanitarios, y la Ley 14/2007, de 3 julio, de investigación biomédica.
La ley concluye con tres disposiciones finales relativas al título competencial, desarrollo
reglamentario y entrada en vigor.
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto.

Artículo 2. Objetivos generales.
Los objetivos generales de la presente ley son los siguientes:a) Fomentar la investigación científica y técnica en todos los ámbitos del conocimiento,
como factor esencial para desarrollar la competitividad y la sociedad basada en el

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Esta ley establece el marco para el fomento de la investigación científica y técnica ysus instrumentos de coordinación general, con el fin de contribuir a la generación, difusión
y transferencia del conocimiento para resolver los problemas esenciales de la sociedad. El
objeto fundamental es la promoción de la investigación, el desarrollo experimental y lainnovación como elementos sobre los que ha de asentarse el desarrollo económico
sostenible y el bienestar social.

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conocimiento, mediante la creación de un entorno económico, social, cultural e institucionalfavorable al conocimiento y a la innovación.
b) Impulsar la transferencia favoreciendo la interrelación de los agentes y propiciando
una eficiente cooperación entre las distintas áreas del conocimiento y la formación deequipos multidisciplinares.
c) Fomentar la innovación en todos los sectores y en la sociedad, mediante lacreación de entornos económicos e institucionales favorables a la innovación que estimulen
la productividad y mejoren la competitividad.
d) Contribuir a un desarrollo sostenible que posibilite un progreso social armónico yjusto, sustentado a partir de los grandes retos sociales y económicos a los que la ciencia
ha de dar respuesta.
e) Coordinar las políticas de investigación científica y técnica en la Administración
General del Estado y entre las distintas Administraciones Públicas, mediante losinstrumentos de planificación que garanticen el establecimiento de objetivos e indicadoresy de prioridades en la asignación de recursos.
f) Potenciar el fortalecimiento institucional de los agentes del Sistema Español deCiencia, Tecnología e Innovación y la colaboración entre ellos.
g) Contribuir a la formación continua, la cualificación y la potenciación de lascapacidades del personal de investigación.
h) Favorecer la internacionalización de la investigación científica, el desarrollo
tecnológico y la innovación, especialmente en el ámbito de la Unión Europea.
i) Fomentar la cooperación al desarrollo en materia de investigación científica,
desarrollo tecnológico e innovación, orientada al progreso social y productivo, bajo elprincipio de la responsabilidad social de las instituciones de investigación e innovación.
j) Impulsar la cultura científica, tecnológica e innovadora a través de la educación, laformación y la divulgación en todos los sectores y en el conjunto de la sociedad.
k) Promover la inclusión de la perspectiva de género como categoría transversal enla ciencia, la tecnología y la innovación, así como una presencia equilibrada de mujeres yhombres en todos los ámbitos del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.
l) Promover la participación activa de los ciudadanos en materia de investigación,
desarrollo e innovación, y el reconocimiento social de la ciencia a través de la formación
científica de la sociedad y de la divulgación científica y tecnológica, así como elreconocimiento de la actividad innovadora y empresarial.
m) Fomentar la innovación e investigación aplicada al desarrollo de entornos,
productos, servicios y prestaciones que garanticen los principios de inclusión, accesibilidad
universal, diseño para todos y vida independiente en favor de las personas con discapacidad
o en situación de dependencia.
Artículo 3. Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.
1. A efectos de esta ley, se entiende por Sistema Español de Ciencia, Tecnología eInnovación el conjunto de agentes, públicos y privados, que desarrollan funciones definanciación, de ejecución, o de coordinación en el mismo, así como el conjunto derelaciones, estructuras, medidas y acciones que se implementan para promover, desarrollar
y apoyar la política de investigación, el desarrollo y la innovación en todos los campos dela economía y de la sociedad.
Dicho Sistema, que se configura en los términos que se contemplan en la presente ley,está integrado, en lo que al ámbito público se refiere, por las políticas públicas desarrolladas
por la Administración General de Estado y por las desarrolladas, en su propio ámbito, por
las Comunidades Autónomas.
2. Son agentes de coordinación las Administraciones Públicas, así como las entidades
vinculadas o dependientes de éstas, cuando desarrollen funciones de disposición metódica
o concierto de medios y recursos para realizar acciones comunes en materia de investigación
científica y técnica o de innovación, con el fin de facilitar la información recíproca, lahomogeneidad de actuaciones y la acción conjunta de los agentes del Sistema Español decve: BOE-A-2011-9617

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Ciencia, Tecnología e Innovación, para obtener la integración de acciones en la globalidad
del sistema.
La coordinación general de las actuaciones en materia de investigación científica ytécnica se llevará a cabo por la Administración General del Estado, a través de losinstrumentos que establece la presente ley.
3. Son agentes de financiación las Administraciones Públicas, las entidades
vinculadas o dependientes de éstas y las entidades privadas, cuando sufraguen los gastos
o costes de las actividades de investigación científica y técnica o de innovación realizadas
por otros agentes, o aporten los recursos económicos necesarios para la realización dedichas actividades.
4. Son agentes de ejecución las entidades públicas y privadas que realicen o densoporte a la investigación científica y técnica o a la innovación.
Artículo 4. Principios.
1. El Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación se rige por los principios
de calidad, coordinación, cooperación, eficacia, eficiencia, competencia, transparencia,
internacionalización, evaluación de resultados, igualdad de oportunidades y rendición decuentas.
2. El Sistema se basa en la colaboración, la coordinación y la cooperación
administrativas interinstitucionales dentro del respeto al reparto competencial establecido
en la Constitución y en cada uno de los Estatutos de Autonomía, y en el encaje ycomplementariedad del Sistema con el marco comunitario europeo.
Artículo 5. La evaluación en la asignación de los recursos públicos.
1. La asignación de los recursos públicos en el Sistema Español de Ciencia yTecnología e Innovación se efectuará de acuerdo con los principios de transparencia yeficiencia, y sobre la base de una evaluación científica y/o técnica, en función de losobjetivos concretos a alcanzar.
2. La evaluación será realizada por órganos específicos (que incluirán evaluadoresinternacionales en su caso) bajo los principios de autonomía, neutralidad y especialización,y partirá del análisis de los conocimientos científicos y técnicos disponibles y de su
aplicabilidad. Los criterios orientadores de este análisis serán públicos, se establecerán en
función de los objetivos perseguidos y de la naturaleza de la acción evaluada, e incluirán
aspectos científicos, técnicos, sociales, de aplicabilidad industrial, de oportunidad demercado y de capacidad de transferencia del conocimiento, o cualquier otro considerado
estratégico. En todo caso, se respetarán los preceptos de igualdad de trato recogidos enla Directiva Europea 2000/78/CE del Consejo de 27 de noviembre de 2000, y los principios
recogidos en la Carta Europea del Investigador y Código de Conducta para la contrataciónde investigadores (2005/251/CE).
3. En los procesos en que se utilice el sistema de evaluación por los pares seprotegerá el anonimato de los evaluadores, si bien su identificación quedará reflejada enel expediente administrativo a fin de que los interesados puedan ejercer los derechos que
tengan reconocidos.
TÍTULO I

Artículo 6. Estrategia Española de Ciencia y Tecnología.
1. La Estrategia Española de Ciencia y Tecnología es el instrumento para alcanzar
los objetivos generales establecidos en esta ley en materia de investigación científica ytécnica, y en ella se definirán, para un periodo plurianual:a) Los principios básicos, así como los objetivos generales y sus indicadores deseguimiento y evaluación de resultados.

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Gobernanza del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e InnovaciónBOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 2 de junio de 2011Sec. I. Pág. 54403b) Las prioridades científico-técnicas y sociales generales y los instrumentos decoordinación que determinarán el esfuerzo financiero de los agentes públicos definanciación del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, sin perjuicio de lascompetencias de las Comunidades Autónomas en relación con sus políticas públicas en
investigación científica y técnica.
c) Los objetivos de los planes de investigación científica y técnica de la Administración
General del Estado y de las Comunidades Autónomas.
d) Los mecanismos y criterios de articulación de la propia Estrategia con las políticas
sectoriales del Gobierno, de las Comunidades Autónomas, de la Unión Europea y de losOrganismos Internacionales, así como con la Estrategia Española de Innovación,
necesarios para lograr la eficiencia en el sistema y evitar redundancias y carencias.
2. El Ministerio de Ciencia e Innovación, en colaboración con el Consejo de PolíticaCientífica, Tecnológica y de Innovación, elaborará la Estrategia Española de Ciencia yTecnología, la someterá a informe del propio Consejo de Política Científica, Tecnológica yde Innovación, del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación, de los órganos deplanificación económica de la Administración General del Estado, de la Comisión Delegadadel Gobierno para Política Científica, Tecnológica y de Innovación y de los Órganos que
resulten procedentes, y la elevará al Gobierno para su aprobación y posterior remisión alas Cortes Generales.
Artículo 7. Estrategia Española de Innovación.
1. La Estrategia Española de Innovación es el instrumento para alcanzar los objetivos
generales establecidos en esta ley en materia de innovación, y en ella se definirán, para
un periodo plurianual:a) Los principios básicos, así como los objetivos generales y sus indicadores deseguimiento y evaluación de resultados.
b) Las prioridades de la política de innovación, que determinarán el esfuerzo financierode los agentes públicos de financiación del Sistema Español de Ciencia, Tecnología eInnovación, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autónomas en relación
con sus políticas públicas de innovación.
c) Los objetivos de los planes de innovación de la Administración General del Estado
y de las Comunidades Autónomas.
d) Los mecanismos y criterios de articulación de la propia Estrategia con las políticas
sectoriales del Gobierno, de las Comunidades Autónomas, de la Unión Europea y de losOrganismos internacionales, así como con la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología,
necesarios para lograr la eficiencia en el sistema y evitar redundancias y carencias.
e) Los ejes prioritarios, que incluirán la modernización del entorno financiero, el
desarrollo de mercados innovadores, las personas, la internacionalización de las actividades
innovadoras, y la cooperación territorial como base fundamental de la innovación.
2. El Ministerio de Ciencia e Innovación, en colaboración con el Consejo de PolíticaCientífica, Tecnológica y de Innovación, elaborará la Estrategia Española de Innovación, la
someterá a informe del propio Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación,del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación, de los órganos de planificación
económica de la Administración General del Estado, de la Comisión Delegada del Gobiernopara Política Científica, Tecnológica y de Innovación y de los órganos que resulten
procedentes, y la elevará al Gobierno para su aprobación y posterior remisión a las Cortes
Generales.
Artículo 8. Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación.
1. Se crea el Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación como órgano
de coordinación general de la investigación científica y técnica, que queda adscrito al
Ministerio de Ciencia e Innovación.

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Son funciones del Consejo:a) Elaborar, en colaboración con el Ministerio de Ciencia e Innovación, e informar las
propuestas de Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Estrategia Española deInnovación, y establecer los mecanismos para la evaluación de su desarrollo.
b) Conocer el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica, el Plan Estatal deInnovación y los correspondientes planes de las Comunidades Autónomas de desarrollode la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de la Estrategia Española deInnovación, y velar por el más eficiente uso de los recursos y medios disponibles.
c) Aprobar los criterios de intercambio de información entre la Administración Generaldel Estado y las Comunidades Autónomas, en el marco del Sistema de Información sobre
Ciencia, Tecnología e Innovación, respetando siempre el ámbito competencial de lasdistintas Administraciones y la normativa sobre confidencialidad y privacidad de la
información.
Estos criterios se establecerán de acuerdo con los generalmente aceptados en elámbito internacional, y su determinación garantizará la correcta recogida, tratamiento ydifusión de datos. Además, se tendrá en cuenta la necesidad de minimizar la carga
administrativa que pudiera suponer para los agentes suministrar la información requerida,
por lo que se deberá optimizar a estos efectos la utilización de la información ya disponible
en fuentes públicas.
Tanto la Administración General del Estado como las Comunidades Autónomas podrán
consultar la información procedente de dicho Sistema.
d) Promover acciones conjuntas entre Comunidades Autónomas, o entre éstas y laAdministración General del Estado, para el desarrollo y ejecución de programas y proyectos
de investigación.
e) Impulsar actuaciones de interés común en materia de transferencia del conocimientoy de innovación.
f) Proponer, para su estudio por la autoridad de gestión, los principios generales dela programación y de la distribución territorial de las ayudas no competitivas en investigación
científica y técnica financiadas con fondos de la Unión Europea.
g) Emitir los informes y dictámenes que le sean solicitados por el Gobierno o por las
Comunidades Autónomas.
3. Este Consejo está constituido por los titulares de los departamentos ministeriales
que designe el Gobierno y los representantes de cada Comunidad Autónoma competentes
en esta materia, y será presidido por el titular del Ministerio de Ciencia e Innovación. Se
establecerá una vicepresidencia que corresponderá, con carácter rotatorio y por períodos
anuales, a los representantes de las Comunidades Autónomas.
4. La Administración General del Estado dispondrá, en conjunto, de un número devotos igual al de la suma de los votos de las Comunidades Autónomas. Cada Comunidad
Autónoma dispondrá de un voto, con independencia del número de representantes
asistentes.
La aprobación de los asuntos que se recogen en los párrafos a), c) y f) del apartado 2
de este artículo y en el apartado 5 requerirá mayoría de dos tercios de los miembros delConsejo. De acuerdo con el principio de lealtad financiera, los acuerdos que afecten demanera significativa al presupuesto de las Comunidades Autónomas deberán contar con
el voto favorable de aquellas que resulten directamente afectadas.
5. El Consejo aprobará su reglamento de régimen interior.

1. Se crea el Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación, como órgano departicipación de la comunidad científica y tecnológica y de los agentes económicos ysociales en los asuntos relacionados con la ciencia, la tecnología y la innovación.

cve: BOE-A-2011-9617

Artículo 9. Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación.

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2. Las funciones del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación serán lassiguientes:a) Asesorar al Ministerio de Ciencia e Innovación en la elaboración e informar las
propuestas de Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de la Estrategia Española deInnovación.
b) Asesorar al Ministerio de Ciencia e Innovación en la elaboración e informar las
propuestas del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y del Plan Estatal deInnovación.
c) Proponer a iniciativa propia objetivos y modificaciones para su incorporación a losinstrumentos indicados en los párrafos a) y b) anteriores, y conocer su desarrollo posterior
mediante informes anuales.
d) Asesorar a los Gobiernos del Estado y de las Comunidades Autónomas y alConsejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación en el ejercicio de sus funciones,
e informar los asuntos que éstos determinen.
e) Promover la introducción en el Sistema Español de Ciencia, Tecnología eInnovación de mecanismos rigurosos de evaluación que permitan medir la eficacia social
de los recursos públicos utilizados.
3. El Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación determinará elnúmero de miembros del Consejo Asesor, en el que estarán representados miembros dela comunidad científica y tecnológica de reconocido prestigio internacional, así como lasasociaciones empresariales y los sindicatos más representativos. Al menos dos tercios delos miembros del Consejo Asesor deberán pertenecer a la categoría de miembros
destacados de la comunidad científica, tecnológica o innovadora. Asimismo designará alos miembros y nombrará a la persona titular de la Presidencia del Consejo Asesor, que
deberá tener prestigio reconocido en el ámbito de la investigación científica y técnica o dela innovación.
4. El Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación queda adscrito al Ministeriode Ciencia e Innovación. Por Real Decreto, a propuesta del propio Consejo Asesor y tras
ser aprobado por una mayoría cualificada de sus miembros, se aprobará su reglamento deorganización y funcionamiento que responderá a los principios de calidad, independencia
y transparencia.
Artículo 10.

Comité Español de Ética de la Investigación.

a) Emitir informes, propuestas y recomendaciones sobre materias relacionadas conla ética profesional en la investigación científica y técnica.
b) Establecer los principios generales para la elaboración de códigos de buenas
prácticas de la investigación científica y técnica, que incluirán la resolución de conflictos deintereses entre las actividades públicas y privadas. Estos códigos serán desarrollados por
los Comités de Ética de la Investigación y por el Comité de Bioética de España.
c) Representar a España en foros y organismos supranacionales e internacionales
relacionados con la ética de la investigación, salvo en materia de bioética en la que larepresentación de España corresponderá al Comité de Bioética de España.
d) Impulsar la creación de comisiones de ética vinculadas a los agentes ejecutoresdel Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.
e) Elaborar una memoria anual de actividades.
f) Cualesquiera otras que le encomiende el Consejo de Política Científica, Tecnológica
y de Innovación o la normativa de desarrollo de esta ley.

cve: BOE-A-2011-9617

1. Se crea el Comité Español de Ética de la Investigación, adscrito al Consejo de
Política Científica, Tecnológica y de Innovación, como órgano colegiado, independiente yde carácter consultivo, sobre materias relacionadas con la ética profesional en lainvestigación científica y técnica.
2. Son funciones del Comité Español de Ética de la Investigación:BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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3. El Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación determinará elnúmero de miembros del Comité Español de Ética de la Investigación. Éstos serán
nombrados por el presidente del Consejo, con la siguiente distribución: la mitad a propuesta
de las Comunidades Autónomas y la otra mitad a propuesta de la Administración Generaldel Estado.
4. Por real decreto, a propuesta del Consejo de Política Científica, Tecnológica y deInnovación, se aprobará su reglamento de organización y funcionamiento, que podrá
establecer la constitución de comités especializados dentro del mismo.
5. Los miembros del Comité, que deberán ser expertos reconocidos en el ámbito
internacional, tendrán un mandato de cuatro años, renovable por una sola vez, salvo quesustituyan a otro miembro previamente designado antes de la expiración del plazo, en
cuyo caso su mandato lo será por el tiempo que reste hasta completar cuatro años contados
desde el nombramiento del miembro originario, sin perjuicio de la posibilidad derenovación.
6. La renovación de los miembros se realizará por mitades cada dos años, salvo laprimera renovación, que se realizará por sorteo.
7. Los miembros del Comité cesarán por las causas siguientes:a) expiración de su mandato;b) renuncia, que surtirá efectos por la mera notificación al Consejo de PolíticaCientífica, Tecnológica y de Innovación;c) separación acordada por el Consejo de Política Científica, Tecnológica y deInnovación, previa audiencia del interesado, por incapacidad permanente para el ejerciciode su función, incumplimiento grave de sus obligaciones, incompatibilidad sobrevenida oprocesamiento por delito doloso. A estos efectos, el auto de apertura del juicio oral seasimilará al auto de procesamiento.
8. Los miembros del Comité actuarán con independencia de las autoridades que los
propusieron o nombraron, y no podrán pertenecer a los órganos de gobierno de laAdministración General del Estado, Comunidades Autónomas o Entidades Locales, a lasCortes Generales o a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.
Artículo 11. Sistema de Información sobre Ciencia, Tecnología e Innovación.
1. Se crea, bajo la dependencia del Ministerio de Ciencia e Innovación, el Sistema deInformación sobre Ciencia, Tecnología e Innovación, como instrumento de captación dedatos y análisis para la elaboración y seguimiento de la Estrategia Española de Ciencia yTecnología, de la Estrategia Española de Innovación, y de sus planes de desarrollo.
2. El Ministerio promoverá el diseño de un sistema de información unificado yhomogéneo previo acuerdo del Consejo de Política Científica, Tecnológica e Innovación.
Tanto la Administración General del Estado como las Comunidades Autónomas podrán
consultar la información procedente de dicho Sistema.
3. Los agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación cooperarán
aportando información sobre sus actuaciones en materia de investigación científica ytécnica, que se les solicitará de acuerdo con los criterios aprobados por el Consejo de
Política Científica, Tecnológica y de Innovación. Dichos criterios deberán respetar el ámbito
competencial de las distintas Administraciones y la normativa sobre confidencialidad yprivacidad de la información.
4. El Sistema de Información sobre Ciencia, Tecnología e Innovación se articulará
con los sistemas de las Comunidades Autónomas, a fin de facilitar la homogeneidad dedatos e indicadores. Tanto la Administración General del Estado, como las Comunidades
Autónomas, podrán consultar la información almacenada en todos estos sistemas.
5. El cumplimiento de los criterios y procedimientos de intercambio de información
podrá ser considerado como requisito para la participación de los agentes obligados en lasconvocatorias de las Administraciones Públicas.

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TÍTULO II
Recursos humanos dedicados a la investigaciónCAPÍTULO I
Personal Investigador al servicio de las Universidades públicas, de los Organismos
Públicos de Investigación y de los Organismos de investigación de otras
Administraciones Públicas
Sección 1.ª
Artículo 12.

Disposiciones generalesÁmbito de aplicación.

Las disposiciones de esta sección serán de aplicación al personal investigador que
preste sus servicios en las Universidades públicas, en los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado y en los Organismos de investigaciónde otras Administraciones Públicas, salvadas las competencias que en dichos ámbitos
tengan las Comunidades Autónomas y lo establecido por el resto de la legislación
aplicable.
Personal investigador.

1. A los efectos de esta ley, se considera personal investigador el que, estando en
posesión de la titulación exigida en cada caso, lleva a cabo una actividad investigadora,
entendida como el trabajo creativo realizado de forma sistemática para incrementar elvolumen de conocimientos, incluidos los relativos al ser humano, la cultura y la sociedad,el uso de esos conocimientos para crear nuevas aplicaciones, su transferencia y su
divulgación.
Será considerado personal investigador el personal docente e investigador definido enla Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, entre cuyas funciones seencuentre la de llevar a cabo actividades investigadoras.
2. El personal investigador podrá estar vinculado con la Universidad pública u
Organismo para el que preste servicios mediante una relación sujeta al derechoadministrativo o al derecho laboral, y podrá ser funcionario de carrera, funcionario interinoo personal laboral fijo o temporal, de acuerdo con el artículo 8 de la Ley 7/2007, de 12 deabril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
3. El personal investigador funcionario se regirá por lo dispuesto en la Ley 7/2007, de
12 de abril, por lo dispuesto en esta ley, y supletoriamente por la normativa de desarrollo
de función pública que le sea de aplicación.
4. El personal investigador de carácter laboral se regirá por lo dispuesto en esta ley,en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y sus normas de desarrollo, y en las normas
convencionales. Asimismo, se regirá por los preceptos de la Ley 7/2007, de 12 de abril,
que le sean de aplicación.
5. No obstante, el personal investigador al servicio de las Universidades públicas seregirá por lo dispuesto en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, y su normativa dedesarrollo, en el real decreto que apruebe el estatuto del personal docente e investigador
universitario, en los estatutos de las Universidades, en las disposiciones que dicten las
Comunidades Autónomas en virtud de sus competencias, en la Ley 7/2007, de 12 de abril,en el Real Decreto Legislativo 1/1995.
Artículo 14.

Derechos del personal investigador.

1. El personal investigador que preste servicios en Universidades públicas, en
Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado o en

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Artículo 13.

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Organismos de investigación de otras Administraciones Públicas tendrá los siguientes
derechos:a) A formular iniciativas de investigación, a través de los órganos o estructurasorganizativas correspondientes.
b) A determinar libremente los métodos de resolución de problemas, dentro del marco
de las prácticas y los principios éticos reconocidos y de la normativa aplicable sobre
propiedad intelectual, y teniendo en cuenta las posibles limitaciones derivadas de lascircunstancias de la investigación y del entorno, de las actividades de supervisión,
orientación o gestión, de las limitaciones presupuestarias o de las infraestructuras.
c) A ser reconocido y amparado en la autoría o coautoría de los trabajos de carácter
científico en los que participe.
d) Al respeto al principio de igualdad de género en el desempeño de sus funciones
investigadoras, en la contratación de personal y en el desarrollo de su carrera
profesional.
e) A la plena integración en los equipos de investigación de las entidades para lasque presta servicios.
f) A contar con los medios e instalaciones adecuados para el desarrollo de sus
funciones, dentro de los límites derivados de la aplicación de los principios de eficacia yeficiencia en la asignación, utilización y gestión de dichos medios e instalaciones por lasentidades para las que preste servicios, y dentro de las disponibilidades presupuestarias.
g) A la consideración y respeto de su actividad científica y a su evaluación deconformidad con criterios públicos, objetivos, transparentes y preestablecidos.
h) A utilizar la denominación de las entidades para las que presta servicios en larealización de su actividad científica.
i) A participar en los beneficios que obtengan las entidades para las que presta
servicios, como consecuencia de la eventual explotación de los resultados de la actividad
de investigación, desarrollo o innovación en que haya participado. Dicha participación notendrá en ningún caso la consideración de retribución o salario para el personal
investigador.
j) A participar en los programas favorecedores de la conciliación entre la vida
personal, familiar y laboral que pongan en práctica las entidades para las que presta
servicios.
k) A su desarrollo profesional, mediante el acceso a medidas de formación continua
para el desarrollo de sus capacidades y competencias.
l) A la movilidad geográfica, intersectorial e interdisciplinaria, para reforzar losconocimientos científicos y el desarrollo profesional del personal investigador, en lostérminos previstos en esta ley y en el resto de normativa aplicable.
2. Estos derechos se entenderán sin perjuicio de los establecidos por la Ley 7/2007,de 12 de abril, así como de los restantes derechos que resulten de aplicación al personal
investigador, en función del tipo de entidad para la que preste servicios y de la actividad
realizada.
Artículo 15.

Deberes del personal investigador.

a) Observar las prácticas éticas reconocidas y los principios éticos correspondientes
a sus disciplinas, así como las normas éticas recogidas en los diversos códigosdeontológicos aplicables.
b) Poner en conocimiento de las entidades para las que presta servicios todos loshallazgos, descubrimientos y resultados susceptibles de protección jurídica, y colaborar enlos procesos de protección y de transferencia de los resultados de sus investigaciones.

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1. Los deberes del personal investigador que preste servicios en Universidades
públicas, en Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado
o en Organismos de investigación de otras Administraciones Públicas serán lossiguientes:

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c) Difundir los resultados de sus investigaciones, en su caso, según lo indicado en
esta ley.
d) Participar en las reuniones y actividades de los órganos de gobierno y de gestiónde los que forme parte, y en los procesos de evaluación y mejora para los que se lerequiera.
e) Procurar que su labor sea relevante para la sociedad.
f) Adoptar las medidas necesarias para evitar el plagio.
g) Encaminar sus investigaciones hacia el logro de los objetivos estratégicos de lasentidades para las que presta servicios, y obtener o colaborar en los procesos de obtenciónde los permisos y autorizaciones necesarias antes de iniciar su labor.
h) Informar a las entidades para las que presta servicios o que financian o supervisansu actividad de posibles retrasos y redefiniciones en los proyectos de investigación de losque sea responsable, así como de la finalización de los proyectos, o de la necesidad deabandonar o suspender los proyectos antes de lo previsto.
i) Rendir cuentas sobre su trabajo a las entidades para las que presta servicios o que
financian o supervisan su actividad, y responsabilizarse del uso eficaz de la financiaciónde los proyectos de investigación que desarrolle. Para ello, deberá observar los principios
de gestión financiera correcta, transparente y eficaz, y cooperar en las auditorías sobre
sus investigaciones que procedan según la normativa vigente.
j) Utilizar la denominación de las entidades para las que presta servicios en larealización de su actividad científica, de acuerdo con la normativa interna de dichas
entidades y los acuerdos, pactos y convenios que éstas suscriban.
k) Seguir en todo momento prácticas de trabajo seguras de acuerdo con la normativa
aplicable, incluida la adopción de las precauciones necesarias en materia de prevenciónde riesgos laborales, y velar por que el personal a su cargo cumpla con estas prácticas.
l) Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de la normativa aplicable enmateria de protección de datos y de confidencialidad.
2. Estos deberes se entenderán sin perjuicio de los establecidos por la Ley 7/2007,de 12 de abril, así como de los restantes deberes que resulten de aplicación al personal
investigador, en función del tipo de entidad para la que preste servicios y de la actividad
realizada.
Artículo 16.

Criterios de selección del personal investigador.

a) Publicidad de las convocatorias y de sus bases.
b) Transparencia.
c) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección.
d) Independencia y discrecionalidad técnica en la actuación de los órganos deselección.
e) Adecuación entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas
a desarrollar.
f) Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de selección.
g) No serán objeto de consideración las eventuales interrupciones que se hayan
producido en la carrera investigadora y sus efectos en los currículos de los candidatos.

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1. Los procedimientos de selección de personal investigador garantizarán losprincipios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, y se realizarán de acuerdo con
lo previsto en la Ley 7/2007, de 12 de abril, y en el resto del ordenamiento jurídico, deforma que permitan un desarrollo profesional transparente, abierto, igualitario y reconocido
internacionalmente.
En el caso de los Organismos Públicos de Investigación, la Oferta de Empleo Público
contendrá las previsiones de cobertura de las plazas precisas de personal investigador
funcionario de carrera y laboral fijo.
2. Los procesos de selección del personal investigador respetarán los principios de:BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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3. En los procesos selectivos de promoción interna de los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado y de los Organismos de investigaciónde otras Administraciones Públicas se examinará la calidad y la relevancia de los resultados
de la actividad investigadora y, en su caso, de la aplicación de los mismos.
4. Los procesos de selección de personal investigador que preste servicios en la
Universidad se regirán por lo establecido en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre,y su normativa de desarrollo.
Movilidad del personal investigador.

1. Las Universidades públicas, los Organismos Públicos de Investigación de laAdministración General del Estado, los Organismos de investigación de otras
Administraciones Públicas y los centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados oconcertados con éste, promoverán la movilidad geográfica, intersectorial e interdisciplinaria,
así como la movilidad entre los sectores público y privado en los términos previstos en este
artículo, y reconocerán su valor como un medio para reforzar los conocimientos científicos
y el desarrollo profesional del personal investigador. Este reconocimiento se llevará a cabo
mediante la valoración de la movilidad en los procesos de selección y evaluación profesionalen que participe dicho personal.
A tales efectos, se potenciarán la movilidad y el intercambio de investigadores entre
distintos agentes de ejecución, públicos y privados, en el ámbito español, en el marco dela Unión Europea y en el de los acuerdos de cooperación recíproca internacional y de losacuerdos de colaboración público-privada, que se desarrollarán en el marco de la Estrategia
Española de Ciencia y Tecnología o de la Estrategia Española de Innovación, de acuerdo
con los términos previstos en esta ley y en el resto de normativa aplicable.
2. Las Universidades públicas, los Organismos Públicos de Investigación de laAdministración General del Estado, los Organismos de investigación de otras
Administraciones Públicas y los centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados oconcertados con éste, podrán autorizar la adscripción del personal investigador que preste
servicios en los mismos a otros agentes públicos de investigación, y a otros agentes
privados sin ánimo de lucro que sus órganos de gobierno tengan participación de aquellas
instituciones públicas. Asimismo, podrán autorizar la adscripción de personal investigador
procedente de otros agentes públicos de investigación. En ambos casos el objeto de laadscripción será la realización de labores de investigación científica y técnica, desarrollo
tecnológico, transferencia o difusión del conocimiento, o de dirección de centros deinvestigación, instalaciones científicas o programas y proyectos científicos, durante eltiempo necesario para la ejecución del proyecto de investigación, y previo informe favorable
del organismo de origen y de acuerdo con lo que los estatutos, en su caso, establezcan
respecto al procedimiento y efectos de la adscripción.
3. El personal investigador funcionario de carrera o laboral fijo que preste servicios
en Universidades públicas, en Organismos Públicos de Investigación de la Administración
General del Estado, en Organismos de investigación de otras Administraciones Públicas oen centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados o concertados con éste con una
antigüedad mínima de cinco años podrá ser declarado en situación de excedencia temporalpara incorporarse a otros agentes públicos de ejecución del Sistema Español de Ciencia,
Tecnología e Innovación, siempre que no proceda la situación administrativa de servicio
activo.
La concesión de la excedencia temporal se subordinará a las necesidades del servicio
y al interés que la Universidad pública u Organismo para el que preste servicios tenga enla realización de los trabajos que se vayan a desarrollar en la entidad de destino, y seconcederá, en régimen de contratación laboral, para la dirección de centros de investigacióne instalaciones científicas, o programas y proyectos científicos, para el desarrollo de tareas
de investigación científica y técnica, desarrollo tecnológico, transferencia o difusión delconocimiento relacionadas con la actividad que el personal investigador viniera realizando
en la Universidad pública u Organismo de origen. A tales efectos, la unidad de la Universidad

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Artículo 17.

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pública u Organismo de origen en la que preste servicios deberá emitir un informe favorable
en el que se contemplen los anteriores extremos.
La duración de la excedencia temporal no podrá ser superior a cinco años, sin que sea
posible, agotado dicho plazo, la concesión de una nueva excedencia temporal por la misma
causa hasta que hayan transcurrido al menos dos años desde el reingreso al servicio
activo o la incorporación al puesto de trabajo desde la anterior excedencia.
Durante ese período, el personal investigador en situación de excedencia temporal no
percibirá retribuciones por su puesto de procedencia, y tendrá derecho a la reserva delpuesto de trabajo, a su cómputo a efectos de antigüedad, a la consolidación de grado
personal en los casos que corresponda según la normativa aplicable, y a la evaluación dela actividad investigadora en su caso.
Si antes de finalizar el período por el que se hubiera concedido la excedencia temporal,
el excedente no solicitara el reingreso al servicio activo o, en su caso, la reincorporación asu puesto de trabajo, será declarado de oficio en situación de excedencia voluntaria porinterés particular o situación análoga para el personal laboral que no conlleve la reserva
del puesto de trabajo permitiendo, al menos, la posibilidad de solicitar la incorporación denuevo a la Universidad pública u Organismo de origen.
4. El personal investigador funcionario de carrera o laboral fijo que preste servicios
en Universidades públicas, en Organismos Públicos de Investigación de la Administración
General del Estado, en Organismos de investigación de otras Administraciones Públicas oen centros del Sistema Nacional de Salud o vinculados o concertados con éste con una
antigüedad mínima de cinco años podrá ser declarado en situación de excedencia temporalpor un plazo máximo de cinco años, para incorporarse a agentes privados de ejecución delSistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación, o a agentes internacionales oextranjeros.
La concesión de la excedencia temporal se subordinará a las necesidades del servicio
y al interés que la Universidad pública u Organismo para el que preste servicios tenga enla realización de los trabajos que se vayan a desarrollar en la entidad de destino, y seconcederá, en régimen de contratación laboral, para la dirección de centros de investigacióne instalaciones científicas, o programas y proyectos científicos, para el desarrollo de tareas
de investigación científica y técnica, desarrollo tecnológico, transferencia o difusión delconocimiento relacionadas con la actividad que el personal investigador viniera realizando
en la Universidad pública u Organismo de origen. Además, la Universidad pública u
Organismo de origen deberá mantener una vinculación jurídica con el agente de destino a
través de cualquier instrumento válido en derecho que permita dejar constancia de lavinculación existente, relacionada con los trabajos que el personal investigador vaya adesarrollar. A tales efectos, la unidad de la Universidad pública u Organismo de origen
para el que preste servicios deberá emitir un informe favorable en el que se contemplen
los anteriores extremos.
La duración de la excedencia temporal no podrá ser superior a cinco años, sin que sea
posible, agotado dicho plazo, la concesión de una nueva excedencia temporal por la misma
causa hasta que hayan transcurrido al menos dos años desde el reingreso al servicio
activo o la incorporación al puesto de trabajo desde la anterior excedencia.
Durante ese periodo, el personal investigador en situación de excedencia temporal no
percibirá retribuciones por su puesto de origen, y tendrá derecho a la reserva del puesto
de trabajo y a la evaluación de la actividad investigadora, en su caso.
El personal investigador en situación de excedencia temporal deberá proteger el
conocimiento de los equipos de investigación conforme a la normativa de propiedad
intelectual e industrial, a las normas aplicables a la Universidad pública u Organismo deorigen, y a los acuerdos y convenios que éstos hayan suscrito.
Si antes de finalizar el periodo por el que se hubiera concedido la excedencia temporal,
el empleado público no solicitara el reingreso al servicio activo o, en su caso, lareincorporación a su puesto de trabajo, será declarado de oficio en situación de excedencia
voluntaria por interés particular o situación análoga para el personal laboral que no conlleve

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la reserva del puesto de trabajo permitiendo, al menos, la posibilidad de solicitar laincorporación de nuevo a la Universidad pública u Organismo de origen.
5. El personal investigador que preste servicios en Universidades públicas, en
Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado, en
Organismos de investigación de otras Administraciones Públicas o en centros del Sistema
Nacional de Salud o vinculados o concertados con éste, podrá ser autorizado por éstos
para la realización de estancias formativas en centros de reconocido prestigio, tanto en
territorio nacional como en el extranjero.
La concesión de la autorización se subordinará a las necesidades del servicio y alinterés que la Universidad pública u Organismo para el que el personal investigador preste
servicios tenga en la realización de los estudios que vaya a realizar el interesado. A tal
efecto, la unidad de la Universidad pública u Organismo de origen en la que preste servicios
deberá emitir un informe favorable que contemple los anteriores extremos.
La autorización de la estancia formativa se concederá para la ampliación de la formación
en materias directamente relacionadas con la actividad de investigación científica y técnica,
desarrollo tecnológico, transferencia o difusión del conocimiento que el personal
investigador viniera realizando en la Universidad pública u Organismo de origen, o enaquellas otras consideradas de interés estratégico para la Universidad pública u Organismo.
El personal investigador conservará su régimen retributivo.
La duración acumulada de las autorizaciones concedidas a cada investigador cadacinco años no podrá ser superior a dos años.
6. Las condiciones de concesión de las excedencias previstas en los apartados 3 y 4
del presente artículo en el ámbito de los centros y estructuras de investigación de las
Comunidades Autónomas serán establecidas por la Comunidad Autónoma correspondiente,
en el ámbito de sus competencias. En su defecto, se aplicarán de forma supletoria lascondiciones establecidas en los apartados 3 y 4 mencionados.
7. El personal investigador destinado en Universidades públicas se regirá, además
de por lo dispuesto en este artículo, por la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, y su
normativa de desarrollo.
Autorización para prestar servicios en sociedades mercantiles.

1. Las Universidades públicas, el Ministerio de Política Territorial y Administración
Pública en el caso de los Organismos Públicos de Investigación de la Administración
General del Estado, o las autoridades competentes en el caso de Centros del Sistema
Nacional de Salud o vinculados o concertados con éste, o de Organismos de investigaciónde otras Administraciones Públicas, podrán autorizar al personal investigador la prestaciónde servicios, mediante un contrato laboral a tiempo parcial y de duración determinada, ensociedades mercantiles creadas o participadas por la entidad para la que dicho personalpreste servicios. Esta autorización requerirá la justificación previa, debidamente motivada,de la participación del personal investigador en una actuación relacionada con lasprioridades científico técnicas establecidas en la Estrategia Española de Ciencia yTecnología o en la Estrategia Española de Innovación.
2. Los reconocimientos de compatibilidad no podrán modificar la jornada ni el horariodel puesto de trabajo inicial del interesado, y quedarán automáticamente sin efecto en
caso de cambio de puesto en el sector público.
3. Las limitaciones establecidas en los artículos 12.1.b) y d) y 16 de la Ley 53/1984,de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones
Públicas, no serán de aplicación al personal investigador que preste sus servicios en lassociedades que creen o en las que participen las entidades a que alude este artículo,
siempre que dicha excepción haya sido autorizada por las Universidades públicas, el
Ministerio de Política Territorial y Administraciones Públicas o las autoridades competentes
de las Administraciones Públicas según corresponda.

cve: BOE-A-2011-9617

Artículo 18.

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Artículo 19.

Sec. I. Pág. 54413

Colaboradores científicos y tecnológicos.

Los agentes públicos de financiación y sus órganos, organismos y entidades podrán
adscribir temporalmente, a tiempo completo o parcial, personal funcionario de carrera que
sea investigador, experto en desarrollo tecnológico o especialista relacionado con el ámbito
de la investigación, para que colabore en tareas de elaboración, gestión, seguimiento yevaluación de programas de investigación científica y técnica, previa autorización de losórganos competentes y de la entidad en la que el personal investigador preste sus
servicios.
Sección 2.ª
Artículo 20.

Contratación del personal investigador de carácter laboral

Modalidades contractuales.

1. Las modalidades de contrato de trabajo específicas del personal investigador sonlas siguientes:a) contrato predoctoral;b) contrato de acceso al Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación;c) contrato de investigador distinguido.
El régimen jurídico aplicable a estas modalidades de contrato de trabajo será el que seestablece en esta ley y en sus normas de desarrollo, y en su defecto será de aplicación lo
dispuesto en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y en sus
normas de desarrollo.
2. Podrán contratar personal investigador a través de las modalidades de contrato detrabajo específicas que se establecen en esta sección las siguientes entidades:

Además, las entidades citadas podrán contratar personal investigador a través de lasmodalidades de contrato de trabajo establecidas por el Texto Refundido de la Ley delEstatuto de los Trabajadores.
Lo dispuesto en este apartado se entenderá sin perjuicio de que corresponde a las
Comunidades Autónomas que hayan asumido estatutariamente la competencia exclusiva
para la regulación de sus propios centros y estructuras de investigación la definición yregulación del régimen de contratación de personal investigador de sus propios centros y
estructuras de investigación, en el marco de la legislación laboral vigente.
3. En los Organismos Públicos de Investigación, los contratos laborales de duración
determinada, en cualquiera de sus modalidades, estarán supeditados a las previsiones
que las leyes anuales presupuestarias correspondientes determinen en relación con las
autorizaciones para realizar este tipo de contratos. Los contratos fijos estarán supeditados
a las previsiones de la Oferta de Empleo Público.
4. La consecución de la titulación de doctorado pondrá fin a la etapa de formación delpersonal investigador, y a partir de ese momento dará comienzo la etapa postdoctoral. Lafase inicial de esta etapa está orientada al perfeccionamiento y especialización profesionaldel personal investigador, y se podrá desarrollar, entre otros mecanismos, mediante
procesos de movilidad y mediante contratación laboral de duración determinada.
5. Los programas de ayudas de las Administraciones Públicas que tengan por objeto
la realización de tareas de investigación en régimen de prestación de servicios por personal
investigador que no sea laboral fijo o funcionario de carrera, deberán requerir la contratación
laboral del personal por parte de las entidades beneficiarias de las ayudas para las quevaya a prestar servicios.

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a) Los Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado
y los Organismos de investigación de otras Administraciones Públicas.
b) Las Universidades públicas, únicamente cuando sean perceptoras de fondos cuyo
destino incluya la contratación de personal investigador o para el desarrollo de sus
programas propios de I + D + i.

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Artículo 21.

Sec. I. Pág. 54414

Contrato predoctoral.

Los contratos de trabajo bajo la modalidad de contrato predoctoral se celebrarán deacuerdo con los siguientes requisitos:a) El contrato tendrá por objeto la realización de tareas de investigación, en el ámbito
de un proyecto específico y novedoso, por quienes estén en posesión del Título delicenciado, ingeniero, arquitecto, graduado universitario con grado de al menos 300 créditos
ECTS (European Credit Transfer System) o master universitario, o equivalente, y hayansido admitidos a un programa de doctorado. Este personal tendrá la consideración depersonal investigador predoctoral en formación.
b) El contrato se celebrará por escrito entre el personal investigador predoctoral enformación, en su condición de trabajador, y la Universidad pública u Organismo deinvestigación titular de la unidad investigadora, en su condición de empleador, y deberá
acompañarse de escrito de admisión al programa de doctorado expedido por la unidad
responsable de dicho programa, o por la escuela de doctorado o posgrado en su caso.
c) El contrato será de duración determinada, con dedicación a tiempo completo.
La duración del contrato será de un año, prorrogable por períodos anuales previo
informe favorable de la comisión académica del programa de doctorado, o en su caso dela escuela de doctorado, durante el tiempo que dure su permanencia en el programa. En
ningún caso la duración acumulada del contrato inicial más las prórrogas podrá exceder decuatro años.
No obstante, cuando el contrato se concierte con una persona con discapacidad, el
contrato podrá alcanzar una duración máxima de seis años, prórrogas incluidas, teniendoen cuenta las características de la actividad investigadora y el grado de las limitaciones enla actividad.
Ningún trabajador podrá ser contratado mediante esta modalidad, en la misma odistinta entidad, por un tiempo superior a cuatro años, salvo en el caso de las personas
con discapacidad indicadas en el párrafo anterior para las que el tiempo no podrá sersuperior a seis años.
Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad,
adopción o acogimiento, riesgo durante la lactancia y paternidad, suspenderán el cómputo
de la duración del contrato.
d) La retribución de este contrato no podrá ser inferior al 56 por 100 del salario fijado
para las categorías equivalentes en los convenios colectivos de su ámbito de aplicación
durante los dos primeros años, al 60 por 100 durante el tercer año, y al 75 por 100 durante
el cuarto año. Tampoco podrá ser inferior al salario mínimo interprofesional que seestablezca cada año, según el artículo 27 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores.
Artículo 22. Contrato de acceso al Sistema Español de Ciencia, Tecnología eInnovación.

a) Sólo podrán concertarse con quienes estén en posesión del Título de doctor oequivalente, sin que sean de aplicación los límites de cinco años, o de siete años cuando
el contrato se concierte con un trabajador con discapacidad, a que se refiere el artículo
11.1 del Estatuto de los Trabajadores.
b) El trabajo a desarrollar consistirá primordialmente en la realización de tareas deinvestigación, orientadas a la obtención por el personal investigador de un elevado nivel deperfeccionamiento y especialización profesional, que conduzcan a la consolidación de su
experiencia profesional.
c) La duración del contrato no podrá ser inferior a un año, ni exceder de cinco años.
Cuando el contrato se hubiese concertado por una duración inferior a cinco años podrá

cve: BOE-A-2011-9617

1. Los contratos de trabajo de acceso al Sistema Español de Ciencia, Tecnología eInnovación se celebrarán de acuerdo con los siguientes requisitos:

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prorrogarse sucesivamente sin que, en ningún caso, las prórrogas puedan tener una
duración inferior al año.
Ningún trabajador podrá ser contratado mediante esta modalidad, en la misma odistinta entidad, por un tiempo superior a cinco años.
Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad,
adopción o acogimiento, riesgo durante la lactancia y paternidad, suspenderán el cómputo
de la duración del contrato.
d) La retribución de este contrato no podrá ser inferior a la que corresponda al
personal investigador que realice actividades análogas.
e) El personal investigador que sea contratado al amparo de lo dispuesto en este
artículo podrá prestar colaboraciones complementarias en tareas docentes relacionadas
con la actividad de investigación propuesta, hasta un máximo de 80 horas anuales, previo
acuerdo en su caso con el departamento implicado, con la aprobación de la entidad parala que presta servicios, y con sometimiento a la normativa vigente de incompatibilidadesdel personal al servicio de las Administraciones Públicas.
f) En lo no previsto en este artículo, será de aplicación el artículo 11.1 del Estatuto delos Trabajadores.
2. A partir de la finalización del segundo año de contrato, el personal investigador
contratado por Universidades públicas, Organismos Públicos de Investigación de laAdministración General del Estado u Organismos de investigación de otras Administraciones
Públicas bajo esta modalidad podrá someter a evaluación la actividad investigadora
desarrollada. Las evaluaciones tendrán en cuenta criterios de excelencia, serán realizadas
conforme a las normas de la Universidad u Organismo contratante, y contarán con un
informe externo que tendrá carácter vinculante en caso de ser negativo, y que serárealizado por:a) la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) o elórgano equivalente de evaluación externa que la ley de la Comunidad Autónoma determine,en el caso de personal investigador contratado por Universidades públicas;b) la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP) o el órgano equivalenteque se determine en el seno de la Agencia Estatal de Investigación, en el caso de personal
investigador contratado por Organismos Públicos de Investigación de la Administración
General del Estado;c) el órgano equivalente a la ANEP en las Comunidades Autónomas, o en su defecto
la ANEP, cuando el personal investigador haya sido contratado por Organismos deinvestigación de otras Administraciones Públicas diferentes de la Administración Generaldel Estado.
3. En los procesos selectivos de personal laboral fijo que sean convocados por las
Universidades públicas, por los Organismos Públicos de Investigación de la Administración
General del Estado, y por los Organismos de investigación de otras Administraciones
Públicas, la evaluación superada en el contrato de acceso al Sistema Español de Ciencia,
Tecnología e Innovación se tendrá en cuenta a los efectos de su valoración como méritos
investigadores en dichos procesos selectivos.
La labor de investigación que pueda llevar a cabo el personal investigador laboral fijo
estará en todo caso sometida a la normativa vigente. Las retribuciones que correspondan
a este tipo de personal laboral fijo serán fijadas, en su caso, dentro de los límites establecidos
por las leyes de presupuestos, por el órgano competente en materia de retribuciones sinque, en ningún supuesto, le sea de aplicación el modelo retributivo establecido para elpersonal investigador funcionario.
El personal laboral fijo contratado según lo dispuesto en este apartado por las
Universidades públicas tendrá la consideración de personal docente e investigador a losefectos del desarrollo de la función investigadora.
4. Además, en caso de prestar servicios para Universidades públicas, se tendrá encuenta la evaluación superada a efectos de la consideración de los méritos investigadores

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en la evaluación positiva requerida para la contratación como Profesor contratado doctor,
según el artículo 52 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre.
5. De resultar la evaluación negativa, el personal investigador podrá someter laactividad investigadora desarrollada a una segunda y última evaluación antes de finalizar
el contrato o sus prórrogas, que de ser superada conllevará los efectos indicados en losapartados 3 y 4 de este artículo.
Artículo 23.

Contrato de investigador distinguido.

Los contratos de trabajo bajo la modalidad de investigador distinguido se podrán
celebrar con investigadores españoles o extranjeros de reconocido prestigio en el ámbito
científico y técnico, que se encuentren en posesión del título de doctor o equivalente, conarreglo a los siguientes requisitos:a) El objeto del contrato será la realización de actividades de investigación o la
dirección de equipos humanos, centros de investigación, instalaciones y programas
científicos y tecnológicos singulares de gran relevancia en el ámbito de conocimiento deque se trate, en el marco de las funciones y objetivos del empleador.
b) El contrato tendrá la duración que las partes acuerden.
c) La duración de la jornada laboral, los horarios, fiestas, permisos y vacaciones
serán los fijados en las cláusulas del contrato.
d) El personal investigador contratado no podrá celebrar contratos de trabajo con
otras entidades, salvo autorización expresa del empleador o pacto escrito en contrario, y
sin perjuicio del respeto a la normativa sobre incompatibilidades del personal.
e) El contrato estará sometido al sistema de seguimiento objetivo que el empleador
establezca.
f) El contrato podrá extinguirse por desistimiento del empleador, comunicado por
escrito con un preaviso de tres meses, sin perjuicio de las posibilidades de rescisión delcontrato por parte del empleador por causas procedentes. En el supuesto de incumplimiento
total o parcial del preaviso, el personal investigador contratado tendrá derecho a una
indemnización equivalente a los salarios correspondientes a la duración del período
incumplido.
En caso de desistimiento del empleador, el personal investigador contratado tendrá
derecho a percibir la indemnización prevista para el despido improcedente en el Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, sin perjuicio de la que pudiera
corresponderle por incumplimiento total o parcial del preaviso.
CAPÍTULO II

Sección 1.ª

Personal investigador al servicio de los organismos públicos de Investigaciónde la Administración General del Estado

Artículo 24.

Ámbito de aplicación.

Como consecuencia de las singularidades que concurren en el desarrollo de la laborinvestigadora del personal investigador al servicio de los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado, en esta sección se regulan las
peculiaridades aplicables a dicho personal a que se refiere el artículo 2.2 de la Ley 7/2007,de 12 de abril.
En lo no dispuesto en esta ley, será de aplicación al personal investigador lo dispuesto
en la Ley 7/2007, de 12 de abril, en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores y su normativa de desarrollo, y en las disposiciones reguladoras de la función

cve: BOE-A-2011-9617

Especificidades aplicables al personal al servicio de los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado

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pública de la Administración General del Estado que se aprueben para el resto de losempleados públicos.
Artículo 25.

Carrera profesional del personal investigador funcionario.

1. El personal investigador funcionario de carrera al servicio de los Organismos
Públicos de Investigación de la Administración General del Estado tendrá derecho a la
carrera profesional, entendida como el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y
expectativas de progreso profesional, conforme a los principios de igualdad, mérito ycapacidad.
2. El personal investigador funcionario de carrera al servicio de los Organismos
Públicos de Investigación de la Administración General del Estado se agrupa en lassiguientes escalas científicas:

Las escalas científicas tendrán el mismo régimen retributivo, de selección y de promoción.
El personal perteneciente a estas escalas tendrá plena capacidad investigadora.
3. El personal investigador funcionario de carrera consolidará el grado personalcorrespondiente al nivel de su puesto de trabajo con arreglo a lo dispuesto en la normativa
general de la función pública.
4. El Gobierno establecerá un sistema objetivo que permita la evaluación deldesempeño del personal investigador funcionario de carrera al servicio de los Organismos
Públicos de Investigación de la Administración General del Estado, a fin de posibilitar la
carrera profesional horizontal prevista en el artículo 17 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.
Este sistema determinará los efectos de la evaluación en la carrera profesional horizontal,
la formación, la provisión de puestos de trabajo y la percepción de las retribuciones
complementarias previstas en el artículo 24 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.
Los sistemas de evaluación del desempeño, a efectos de carrera profesional, se
adecuarán a criterios de transparencia, objetividad, imparcialidad y no discriminación, se
aplicarán sin menoscabo de los derechos del personal investigador funcionario, y tendrán
un tratamiento individualizado.
5. A efectos de la carrera profesional horizontal, la evaluación del desempeño tendrá
en cuenta los méritos del personal investigador en los ámbitos de investigación, dedesarrollo tecnológico, de dirección, de gestión o de transferencia del conocimiento. En laevaluación se incluirán las actividades y tareas realizadas a lo largo de toda la carrera
profesional del personal investigador.
El reconocimiento de tales méritos tendrá los efectos económicos previstos en lanormativa vigente para las retribuciones complementarias relacionadas con el grado deinterés, iniciativa o esfuerzo con que el funcionario desempeña su trabajo y el rendimientoo resultados obtenidos.
En consecuencia, en el complemento específico, además del componente ordinario,
que se corresponderá con el asignado al puesto de trabajo desempeñado, se reconoce uncomponente por méritos investigadores. A tales efectos, el personal investigador funcionariode carrera podrá someter a evaluación la actividad realizada en Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado en régimen de dedicación a tiempo
completo cada cinco años, o período equivalente si hubiera prestado servicio en régimen
de dedicación a tiempo parcial. El personal adquirirá y consolidará un componente delcomplemento específico por méritos investigadores por cada una de las evaluaciones
favorables.
Asimismo, el personal investigador funcionario de carrera podrá someter la actividad
investigadora realizada cada seis años en régimen de dedicación a tiempo completo, operíodo equivalente si hubiese prestado servicio en régimen de dedicación a tiempo
parcial, a una evaluación en la que se juzgará el rendimiento de la labor desarrollada

cve: BOE-A-2011-9617

a) Profesores de Investigación de Organismos Públicos de Investigación.
b) Investigadores Científicos de Organismos Públicos de Investigación.
c) Científicos Titulares de Organismos Públicos de Investigación.

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durante dicho período. El personal adquirirá y consolidará un componente del complemento
de productividad por cada una de las evaluaciones favorables.
Artículo 26.

Acceso al empleo público y promoción interna.

1. La oferta de empleo público, aprobada cada año por el Gobierno para laAdministración General del Estado, contendrá las previsiones de cobertura de las plazas
con asignación presupuestaria precisas de personal investigador funcionario al servicio delos Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado
mediante la incorporación de personal de nuevo ingreso, así como las de personal
investigador laboral fijo.
Corresponderá a los Organismos Públicos de Investigación la constitución de losórganos de selección y la realización de los procesos selectivos.
2. Podrán participar en los procesos selectivos de acceso a la condición de personal
investigador funcionario de carrera, siempre que posean el Título de doctor o equivalentey cumplan el resto de requisitos exigidos en la convocatoria de acceso:

No obstante, ni los nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea ni los
extranjeros podrán acceder a aquellos empleos públicos que directa o indirectamente
impliquen una participación en el ejercicio del poder público, o en las funciones que tengan
por objeto la salvaguardia de los intereses del Estado o de las Administraciones Públicas.
3. La selección del personal funcionario de carrera o interino se llevará a cabo por losórganos de selección especificados en cada convocatoria.
Podrán formar parte de los órganos de selección aquellos españoles o extranjeros,
tengan o no una relación de servicios con el Organismo Público de Investigación y con
independencia del tipo de relación, que puedan ser considerados profesionales dereconocido prestigio científico o técnico en el ámbito de que se trate.
4. El sistema selectivo de acceso al empleo público en los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado será el de concurso basado en lavaloración del currículo del personal investigador, valoración que tendrá en cuenta laadecuación de las competencias y capacidades de los candidatos a las características delas líneas prioritarias de investigación, y las funciones de las escalas o plazas a las que
pretendan acceder.
Los ciudadanos extranjeros y nacionales de otros Estados Miembros de la Unión
Europea podrán realizar las pruebas en inglés.
5. El ingreso en las escalas científicas se realizará, a través de los procesos selectivos
correspondientes, mediante un turno libre al que podrán acceder quienes posean el Título
de doctor o equivalente y cumplan los requisitos a que se refieren los números anteriores,
y un turno de promoción interna.
Para el acceso a la Escala de Investigadores Científicos de Organismos Públicos deInvestigación, podrá participar en el turno de promoción interna el personal funcionario
perteneciente a la Escala de Científicos Titulares de Organismos Públicos de Investigación.
Para el acceso a la Escala de Profesores de Investigación de Organismos Públicos deInvestigación, podrá participar en el turno de promoción interna el personal funcionario
perteneciente a las Escalas de Investigadores Científicos de Organismos Públicos deInvestigación y de Científicos Titulares de Organismos Públicos de Investigación.

cve: BOE-A-2011-9617

a) Los españoles.
b) Los nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea.
c) Los cónyuges de los españoles y de los nacionales de otros Estados miembros dela Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho, y sus descendientes y losde su cónyuge siempre que no estén separados de derecho cuando sean menores deveintiún años o mayores de dicha edad dependientes.
d) Los extranjeros con residencia legal en España.
e) Los extranjeros incluidos en el ámbito de aplicación de los Tratados Internaciones
celebrados por la Unión Europea y ratificados por España en los que sea de aplicación lalibre circulación de trabajadores.

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Además, en los procesos selectivos convocados para el acceso a la Escala deCientíficos Titulares de Organismos Públicos de Investigación, podrá participar en el turno
de promoción interna el personal investigador contratado como personal laboral fijo por losOrganismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado de acuerdo
con el artículo 22.3 de esta ley.
Asimismo, los procesos selectivos de acceso a las escalas científicas podrán prever laparticipación de personal funcionario de carrera de los cuerpos docentes universitarios alservicio de las Universidades públicas, y de personal contratado como personal laboral fijo
por las Universidades públicas de acuerdo con el artículo 22.3 de esta Ley, en el turno depromoción interna.
La promoción interna se realizará mediante procesos selectivos que garanticen el
cumplimiento de los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, así comolos contemplados en el artículo 55.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril. El personal que
acceda por el turno de promoción interna deberá poseer los requisitos exigidos para elingreso, tener al menos una antigüedad de dos años de servicio en la condición de personal
investigador contratado como laboral fijo, o de dos años de servicio activo en la escala ocuerpo de procedencia en el caso de personal funcionario de carrera, y superar loscorrespondientes procesos selectivos.
6. Se podrán prever procesos de promoción interna entre las escalas técnicas y lascientíficas del mismo subgrupo de los previstos en el artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12
de abril, para facilitar el desarrollo de la carrera profesional personal.
7. Los Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado
podrán contratar personal investigador de carácter temporal para la realización de proyectos
específicos de investigación científica y técnica de acuerdo con el artículo 15.1.a) del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Sección 2.ª

Personal de investigación al servicio de los organismos públicos deInvestigación de la Administración General del Estado

Artículo 27.

Personal de investigación.

1. Se considerará personal de investigación al servicio de los Organismos Públicosde Investigación de la Administración General del Estado el personal investigador y el
personal técnico.
2. La carrera profesional y el régimen jurídico que regule la ley de ordenación de la
función pública de la Administración General del Estado y su normativa de desarrollo serán
aplicables al personal técnico funcionario al servicio de los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado.
3. En todo caso, la carrera profesional y el régimen jurídico que regule la ley deordenación de la función pública de la Administración General del Estado y su normativa
de desarrollo serán de aplicación al personal funcionario perteneciente a cuerpos o escalas
no incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley, que preste servicios en los Organismos
Públicos de Investigación de la Administración General del Estado.

1. Serán de aplicación al personal técnico al servicio de los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado los artículos 16.1 y 2 de esta ley.
Además, serán de aplicación al personal técnico funcionario de carrera o laboral fijo alservicio de los Organismos Públicos de Investigación de la Administración General delEstado los artículos 17, 18 y 19 de esta ley.
2. El personal técnico que preste servicios en Organismos Públicos de Investigaciónde la Administración General del Estado tendrá los siguientes derechos:a) A determinar libremente los métodos de resolución de problemas, dentro del marco
de las prácticas y los principios éticos reconocidos y de la normativa aplicable sobre
propiedad intelectual, y teniendo en cuenta las posibles limitaciones derivadas de lascve: BOE-A-2011-9617

Artículo 28. Derechos y deberes del personal técnico al servicio de los Organismos
Públicos de Investigación de la Administración General del Estado.

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circunstancias de la actividad y del entorno, de las actividades de supervisión, orientacióno gestión, de las limitaciones presupuestarias o de las infraestructuras.
b) A ser reconocido y amparado en la autoría o coautoría de los trabajos de carácter
técnico en los que participe.
c) Al respeto al principio de igualdad de género en el desempeño de sus funciones,en la contratación de personal y en el desarrollo de su carrera profesional.
d) A contar con los medios e instalaciones adecuados para el desarrollo de sus
funciones, dentro de los límites derivados de la aplicación de los principios de eficacia yeficiencia en la asignación, utilización y gestión de dichos medios e instalaciones por laentidad para la que preste servicios, y dentro de las disponibilidades presupuestarias.
e) A la consideración y respeto de su actividad.
f) A utilizar la denominación de las entidades para las que presta servicios en larealización de su actividad.
g) A participar en los beneficios que obtengan las entidades para las que presta
servicios, como consecuencia de la eventual explotación de los resultados de la actividad
en que haya participado el personal técnico. Los referidos beneficios no tendrán en ningún
caso naturaleza retributiva o salarial para el personal técnico.
h) A participar en los programas favorecedores de la conciliación entre la vida
personal, familiar y laboral que pongan en práctica las entidades para las que presta
servicios.
i) A su desarrollo profesional, mediante el acceso a medidas de formación continua
para el desarrollo de sus capacidades y competencias.
Estos derechos se entenderán sin perjuicio de los establecidos por la Ley 7/2007, de
12 de abril, así como de los restantes derechos que resulten de aplicación al personal
técnico, en función del tipo de entidad para la que preste servicios y de la actividad
realizada.
3. Los deberes del personal técnico que preste servicios en Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado serán los siguientes:a) Observar las prácticas éticas reconocidas y los principios éticos correspondientes
a sus disciplinas, así como las normas éticas recogidas en los diversos códigosdeontológicos aplicables.
b) Poner en conocimiento de las entidades para las que presta servicios todos loshallazgos, descubrimientos y resultados susceptibles de protección jurídica, y colaborar enlos procesos de protección y de transferencia de los resultados de su actividad.
c) Participar en las reuniones y actividades de los órganos de gobierno y de gestiónde los que forme parte y en los procesos de evaluación y mejora para los que se lerequiera.
d) Procurar que su labor sea relevante para la sociedad.
e) Utilizar la denominación de las entidades para las que presta servicios en larealización de su actividad, de acuerdo con la normativa interna de dichas entidades y losacuerdos, pactos y convenios que éstas suscriban.
f) Seguir en todo momento prácticas de trabajo seguras de acuerdo con la normativa
aplicable, incluida la adopción de las precauciones necesarias en materia de prevenciónde riesgos laborales, y velar por que el personal a su cargo cumpla con estas prácticas.
g) Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de la normativa aplicable enmateria de protección de datos y de confidencialidad.
Estos deberes se entenderán sin perjuicio de los establecidos por la Ley 7/2007, de 12
de abril, así como de los restantes deberes que resulten de aplicación al personal técnico,en función del tipo de entidad para la que preste servicios y de la actividad realizada.

cve: BOE-A-2011-9617

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Artículo 29. Personal técnico funcionario al servicio de los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado.
1. Las escalas del personal técnico funcionario de carrera al servicio de los Organismos
Públicos de Investigación de la Administración General del Estado son las siguientes:a) Tecnólogos de Organismos Públicos de Investigación.
b) Técnicos Superiores Especializados de Organismos Públicos de Investigación.
c) Científicos Superiores de la Defensa.
d) Técnicos Especializados de Organismos Públicos de Investigación.
e) Ayudantes de Investigación de Organismos Públicos de Investigación.
f) Auxiliares de Investigación de Organismos Públicos de Investigación.
2. Se podrán prever procesos de promoción interna entre las escalas técnicas y lascientíficas del mismo subgrupo de los previstos en el artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12
de abril, para facilitar el desarrollo de la carrera profesional personal.
Artículo 30. Contratación de personal técnico laboral para la realización de proyectos
específicos de investigación científica y técnica.
Los Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado
podrán contratar personal técnico de carácter temporal para la realización de proyectos
específicos de investigación científica y técnica de acuerdo con el artículo 15.1.a) del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
CAPÍTULO III
Especificidades aplicables al personal docente e investigador al servicio de las
Universidades públicas
Artículo 31. Acceso a los cuerpos docentes universitarios de las Universidades
públicas.
1. Podrán obtener la acreditación nacional y, en consecuencia, presentarse a losconcursos de acceso a los cuerpos docentes universitarios, quienes posean de Título dedoctor o equivalente, y cumplan los requisitos exigidos por la Ley Orgánica 6/2001, de 21
de diciembre, la Ley 7/2007, de 12 de abril y demás normativa aplicable, y por lasconvocatorias correspondientes.
2. Las evaluaciones para la obtención de la acreditación nacional y de los concursosde acceso se llevarán a cabo por comisiones en las que podrán participar, tengan o no una
relación de servicios con la Universidad y con independencia del tipo de relación, expertos
españoles, así como hasta un máximo de dos expertos nacionales de otros Estados
Miembros de la Unión Europea o extranjeros. Estos expertos deberán poder ser
considerados profesionales de reconocido prestigio científico o técnico.
3. El personal contratado por las Universidades públicas como personal laboral fijode acuerdo con el artículo 22.4 de esta ley podrá ser acreditado para Profesor Titular de
Universidad, a los efectos de lo dispuesto en el Título IX de la Ley Orgánica 6/2001, de 21
de diciembre, cuando obtenga el informe positivo de su actividad docente e investigadorade acuerdo con el procedimiento que establezca el Gobierno.
Dedicación del personal docente e investigador.

Las Universidades públicas, en el ejercicio de su autonomía, podrán establecer ladistribución de la dedicación del personal docente e investigador a su servicio en cada una
de las funciones propias de la Universidad establecidas en la Ley Orgánica 6/2001, de 21
de diciembre, siempre de acuerdo con lo establecido en dicha ley y en su desarrollonormativo.

cve: BOE-A-2011-9617

Artículo 32.

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TÍTULO III
Impulso de la investigación científica y técnica, la innovación, la transferencia delconocimiento, la difusión y la cultura científica, tecnológica e innovadoraCAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 33.

Medidas.

a) Medidas para el fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación, como elestablecimiento de mecanismos para la colaboración público-privada en proyectos estables
de investigación científica, desarrollo e innovación, o el fomento de la generación denuevas empresas de base tecnológica y científica.
b) Medidas para fomentar la inversión en actividades de investigación, desarrollo e
innovación y estimular la cooperación entre las empresas y entre éstas y los organismos
de investigación, mediante fórmulas jurídicas de cooperación tales como las agrupaciones
de interés económico y las uniones temporales de empresas en las que los colaboradorescomparten inversión, ejecución de proyectos y/o explotación de los resultados de lainvestigación. Estas entidades se beneficiarán de los incentivos fiscales previstos en lalegislación vigente, de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos en dicha
legislación.
c) Medidas para la valorización del conocimiento, que incluirán la potenciación de laactividad de transferencia desde los agentes públicos de ejecución a través de las oficinasde transferencia de resultados de investigación, y desde los parques científicos ytecnológicos, los centros tecnológicos y otras estructuras dinamizadoras de la innovación,
así como el fomento de la cooperación de los agentes públicos de ejecución con el sector
privado a través de los instrumentos que establece el ordenamiento jurídico y, en particular,
mediante la participación en sociedades mercantiles en los términos previstos en la Ley
2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, con el objeto de favorecer la diversificación
empresarial y la transformación de los resultados de la investigación científica y técnica endesarrollo económico y social sostenible. También se impulsarán medidas de transferenciadel conocimiento no orientadas a la comercialización o a la explotación mercantilizada,
como la creación de espacios públicos comunes.
d) Medidas para el desarrollo de la transferencia inversa de conocimiento, que
incluirán la puesta de manifiesto por los agentes del sector productivo de sus necesidades
con el fin de contribuir a orientar las líneas y objetivos de investigación de los centros deinvestigación, de cara a alcanzar un mayor impacto socio-económico.
e) Medidas que impulsen la capacitación e incorporación de recursos humanos
especializados en ciencia, tecnología e innovación en el sector empresarial, así como la
articulación de un sistema de calidad en ciencia, tecnología e innovación que promueva lainnovación entre los agentes económicos.
f) Medidas para la difusión de los recursos y resultados de la investigación científica,
el desarrollo y la innovación para su utilización por todos los agentes del Sistema, asícomo para su protección.
g) Medidas para el apoyo a la investigación y la innovación, tales como elestablecimiento de los programas de información y apoyo a la gestión necesarios para laparticipación en los programas de la Unión Europea u otros programas internacionales; lacve: BOE-A-2011-9617

1. Los agentes de financiación del Sistema Español de Ciencia, Tecnología eInnovación impulsarán la participación activa de los agentes públicos de ejecución en eldesarrollo de la investigación y en la implantación de la innovación para estimular lainvestigación de calidad y la generación del conocimiento y su transferencia, así comopara mejorar la productividad y la competitividad, la sociedad del conocimiento y elbienestar social a partir de la creación de una cultura empresarial de la innovación. Con
este fin llevarán a cabo, entre otras, las siguientes medidas:

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creación de infraestructuras y estructuras de apoyo a la investigación y a la innovación; el
impulso de los centros tecnológicos, centros de apoyo a la innovación tecnológica, parques
científicos y tecnológicos, y cualesquiera otras entidades que desarrollen actividades
referidas a la generación, aprovechamiento compartido y divulgación de conocimientos.
Para ello se utilizarán instrumentos destinados al fortalecimiento y desarrollo de sus
capacidades, a la cooperación entre ellos y con otros organismos de investigación, o lapotenciación de sus actividades de transferencia a las empresas; o al apoyo a lainvestigación de frontera.
h) Medidas para el apoyo a los investigadores jóvenes.
i) Medidas para el apoyo a la Joven empresa innovadora.
j) Medidas para la inclusión de la perspectiva de género como categoría transversal
en la ciencia, la tecnología y la innovación, y para impulsar una presencia equilibrada demujeres y hombres en todos los ámbitos del Sistema Español de Ciencia, Tecnología eInnovación.
k) Medidas que refuercen el papel innovador de las Administraciones Públicas a
través del impulso de la aplicación de tecnologías emergentes.
l) Medidas para la promoción de unidades de excelencia. La consideración como
unidad de excelencia podrá ser acreditada por el Ministerio de Ciencia e Innovación con el
objetivo de reconocer y reforzar las unidades de investigación de excelencia, que
contribuyen a situar a la investigación en España en una posición de competitividad
internacional tanto en el sector público como en el privado, bajo la forma de centros,
institutos, fundaciones, consorcios u otras.
m) Medidas para el fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación deentornos, productos y servicios y prestaciones dirigidos a la creación de una sociedad
inclusiva y accesible a las personas con discapacidad y en situación de dependencia.
n) Medidas para la promoción de la cultura científica, tecnológica y de innovación.
2. Las medidas indicadas se adecuarán a sus fines y se desarrollarán sobre la basedel principio de neutralidad, según el cual el ámbito de aplicación de las medidas será
general y no cabrá discriminación por razón de la adscripción de los agentes o por su
forma jurídica.
Artículo 34.

Convenios de colaboración.

1. Los agentes públicos del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación,
incluidos las Universidades públicas, los Organismos Públicos de Investigación de laAdministración General del Estado, los organismos de investigación de otras
Administraciones Públicas, y los centros e instituciones del Sistema Nacional de Salud,podrán suscribir convenios de colaboración sujetos al derecho administrativo. Podrán
celebrar estos convenios los propios agentes públicos entre sí, o con agentes privados
que realicen actividades de investigación científica y técnica, nacionales, supranacionales
o extranjeros, para la realización conjunta de las siguientes actividades:

2. En estos convenios se incluirán las aportaciones realizadas por los intervinientes,
así como el régimen de distribución y protección de los derechos y resultados de lainvestigación, el desarrollo y la innovación. La transmisión de los derechos sobre estos
resultados se deberá realizar con una contraprestación que corresponda a su valor demercado.

cve: BOE-A-2011-9617

a) Proyectos y actuaciones de investigación científica, desarrollo e innovación.
b) Creación o financiación de centros, institutos y unidades de investigaciónc) Financiación de proyectos científico-técnicos singulares.
d) Formación de personal científico y técnico.
e) Divulgación científica y tecnológica.
f) Uso compartido de inmuebles, de instalaciones y de medios materiales para eldesarrollo de actividades de investigación científica, desarrollo e innovación.

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3. El objeto de estos convenios no podrá coincidir con el de ninguno de los contratos
regulados en la legislación sobre contratos del sector público.
4. La creación de centros, institutos y unidades de investigación a través de convenios
de colaboración tendrá en consideración en cada caso las normas propias de constitución
que fueran de aplicación.
5. Podrán celebrarse asimismo convenios con instituciones y empresas extranjeras
como forma de promoción de la internacionalización del Sistema Español de Ciencia,
Tecnología e Innovación.
CAPÍTULO II
Transferencia y difusión de los resultados de la actividad de investigación, desarrollo
e innovación y cultura científica, tecnológica e innovadora
Artículo 35.

Valorización y transferencia del conocimiento.

1. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias,
fomentarán la valorización, la protección y la transferencia del conocimiento con objeto deque los resultados de la investigación sean transferidos a la sociedad. En este mismo
contexto se fomentará la transferencia inversa de conocimiento en proyectos liderados por
el sector empresarial en colaboración con las entidades de investigación para el desarrollo
de objetivos de mercado basados en los resultados de la investigación.
2. La valorización, entendida como la puesta en valor del conocimiento obtenido
mediante el proceso de investigación, alcanzará a todos los procesos que permitan acercar
los resultados de la investigación financiada con fondos públicos a todos los sectores, ytendrá como objetivos:a) Detectar los grupos de investigación que realicen desarrollos científicos ytecnológicos con potenciales aplicaciones en los diferentes sectores.
b) Facilitar una adecuada protección del conocimiento y de los resultados de lainvestigación, con el fin de facilitar su transferencia.
c) Establecer mecanismos de transferencia de conocimientos, capacidades ytecnología, con especial interés en la creación y apoyo a empresas de base tecnológica.
d) Fomentar las relaciones entre centros públicos de investigación, centros
tecnológicos y empresas, en especial pequeñas y medianas, con el objeto de facilitar laincorporación de innovaciones tecnológicas, de diseño o de gestión, que impulsen elaumento de la productividad y la competitividad.
e) Fomentar las relaciones entre centros de investigación, personal de investigacióny empresas.
f) Crear entornos que estimulen la demanda de conocimientos, capacidades ytecnologías generados por las actividades de investigación, desarrollo e innovación.
g) Estimular la iniciativa pública y privada que intermedie en la transferencia delconocimiento generado por la actividad de investigación, desarrollo e innovación.
3. Se reconoce el papel de los parques científicos y tecnológicos como lugares
estratégicos para la transferencia de resultados de investigación a los sectoresproductivos.

Se rigen por el derecho privado aplicable con carácter general, con sujeción al principio
de libertad de pactos, y podrán ser adjudicados de forma directa, los siguientes contratos
relativos a la promoción, gestión y transferencia de resultados de la actividad deinvestigación, desarrollo e innovación, suscritos por los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado, las Universidades públicas, lascve: BOE-A-2011-9617

Artículo 36. Aplicación del derecho privado a los contratos relativos a la promoción,
gestión y transferencia de resultados de la actividad de investigación, desarrollo e
innovación.

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Fundaciones del Sector público Estatal y otras entidades dedicadas a la investigación ydependientes de la Administración General del Estado:a) contratos de sociedad suscritos con ocasión de la constitución o participación ensociedades;b) contratos de colaboración para la valorización y transferencia de resultados de laactividad de investigación, desarrollo e innovación;c) contratos de prestación de servicios de investigación y asistencia técnica con
entidades públicas y privadas, para la realización de trabajos de carácter científico y técnicoo para el desarrollo de enseñanzas de especialización o actividades específicas deformación. No obstante, en el caso de que el receptor de los servicios sea una entidad delsector público sujeta a la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector público,ésta deberá ajustarse a las prescripciones de la citada ley para la celebración delcorrespondiente contrato.
La transmisión a terceros de derechos sobre los resultados de la actividad investigadora,
bien se trate de cesión de la titularidad de una patente o de concesión de licencias deexplotación sobre la misma, o de las transmisiones y contratos relativos a la propiedad
intelectual, se regirá sobre el derecho privado conforme a lo dispuesto en la normativa
propia de cada Comunidad Autónoma.
Artículo 37.

Difusión en acceso abierto.

1. Los agentes públicos del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación
impulsarán el desarrollo de repositorios, propios o compartidos, de acceso abierto a las
publicaciones de su personal de investigación, y establecerán sistemas que permitan
conectarlos con iniciativas similares de ámbito nacional e internacional.
2. El personal de investigación cuya actividad investigadora esté financiada
mayoritariamente con fondos de los Presupuestos Generales del Estado hará pública una
versión digital de la versión final de los contenidos que le hayan sido aceptados parapublicación en publicaciones de investigación seriadas o periódicas, tan pronto como
resulte posible, pero no más tarde de doce meses después de la fecha oficial depublicación.
3. La versión electrónica se hará pública en repositorios de acceso abierto reconocidos
en el campo de conocimiento en el que se ha desarrollado la investigación, o en repositorios
institucionales de acceso abierto.
4. La versión electrónica pública podrá ser empleada por las Administraciones
Públicas en sus procesos de evaluación.
5. El Ministerio de Ciencia e Innovación facilitará el acceso centralizado a losrepositorios, y su conexión con iniciativas similares nacionales e internacionales.
6. Lo anterior se entiende sin perjuicio de los acuerdos en virtud de los cuales sehayan podido atribuir o transferir a terceros los derechos sobre las publicaciones, y no seráde aplicación cuando los derechos sobre los resultados de la actividad de investigación,
desarrollo e innovación sean susceptibles de protección.
Cultura científica y tecnológica.

1. Las Administraciones Públicas fomentarán las actividades conducentes a la mejora
de la cultura científica y tecnológica de la sociedad a través de la educación, la formacióny la divulgación, y reconocerán adecuadamente las actividades de los agentes del Sistema
Español de Ciencia, Tecnología e Innovación en este ámbito.
2. En los Planes Estatales de Investigación Científica y Técnica y de Innovación se
incluirán medidas para la consecución de los siguientes objetivos:a) Mejorar la formación científica e innovadora de la sociedad, al objeto de que todaslas personas puedan en todo momento tener criterio propio sobre las modificaciones quetienen lugar en su entorno natural y tecnológico.

cve: BOE-A-2011-9617

Artículo 38.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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Jueves 2 de junio de 2011Sec. I. Pág. 54426b) Fomentar la divulgación científica, tecnológica e innovadora.
c) Apoyar a las instituciones involucradas en el desarrollo de la cultura científica ytecnológica, mediante el fomento e incentivación de la actividad de museos, planetarios ycentros divulgativos de la ciencia.
d) Fomentar la comunicación científica e innovadora por parte de los agentes deejecución del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación.
e) Proteger el patrimonio científico y tecnológico histórico.
f) Incluir la cultura científica, tecnológica y de innovación como eje transversal en
todo el sistema educativo.
CAPÍTULO III
Internacionalización del sistema y cooperación al desarrollo
Artículo 39. Internacionalización del Sistema Español de Ciencia, Tecnología eInnovación.
1. La dimensión internacional será considerada como un componente intrínseco enlas acciones de fomento, coordinación y ejecución de la Estrategia Española de Ciencia yTecnología y de la Estrategia Española de Innovación.
2. La Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas promoveránacciones para aumentar la visibilidad internacional y la capacidad de atracción de España
en el ámbito de la investigación y la innovación.
3. La Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas fomentaránla participación de entidades públicas, empresas y otras entidades privadas en proyectos
internacionales, redes del conocimiento y especialmente en las iniciativas promovidas porla Unión Europea, la movilidad del personal de investigación, y la presencia en instituciones
internacionales o extranjeras vinculadas a la investigación científica y técnica y lainnovación.
4. El Ministerio de Ciencia e Innovación articulará un sistema de seguimiento con el
fin de garantizar que las aportaciones de España a Organismos Internacionales en materia
de investigación e innovación tengan un adecuado retorno e impacto científico-técnico,con especial atención al Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico de la
Unión Europea.
5. Los agentes públicos del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación
podrán crear centros de investigación en el extranjero, por sí solos o mediante acuerdos
con otros agentes nacionales, supranacionales o extranjeros, que tendrán la estructura yel régimen que requiera la normativa aplicable.
En el caso de las Universidades públicas, la creación de dichos centros estará sometida
a lo dispuesto en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre.
En el caso de la Administración General del Estado y de las entidades a ésta adscritas,
la creación de centros de investigación en el extranjero se ajustará a las disposiciones que
regulan la Administración General del Estado en el exterior, y se realizará previa obtenciónde los informes favorables del Ministerio de Economía y Hacienda y de la Presidencia.
Cooperación al desarrollo.

1. Las Administraciones Públicas fomentarán, en colaboración y coordinación con el
Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, la cooperación internacional al desarrolloen los ámbitos científicos, tecnológicos y de innovación en los países prioritarios para lacooperación española y en los programas de los organismos internacionales en los que
España participa, para favorecer los procesos de generación, uso por el propio país yutilización del conocimiento científico y tecnológico para mejorar las condiciones de vida,el crecimiento económico y la equidad social en consonancia con el Plan Director de la
Cooperación Española.
2. Se establecerán programas y líneas de trabajo prioritarias en el marco de laEstrategia Española de Ciencia y Tecnología y de la Estrategia Española de Innovación, ycve: BOE-A-2011-9617

Artículo 40.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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se fomentará la transferencia de conocimientos y tecnología en el marco de proyectos decooperación para el desarrollo productivo y social de los países prioritarios para lacooperación española.
3. Las Administraciones Públicas reconocerán adecuadamente las actividades decooperación al desarrollo que lleven a cabo los participantes en las mismas.
TÍTULO IV
Fomento y coordinación de la investigación científica y técnica en la Administración
General del EstadoCAPÍTULO I
Gobernanza
Artículo 41. Comisión Delegada del Gobierno para Política Científica, Tecnológica y deInnovación.
1. La Comisión Delegada del Gobierno para Política Científica, Tecnológica y deInnovación será el órgano del Gobierno que llevará a cabo la planificación y el seguimientode la política científica, tecnológica y de innovación, la coordinación entre los departamentos
ministeriales y aquellas otras tareas que esta ley y el Gobierno le atribuyan en dichas
materias.
2. El Gobierno determinará su composición y funciones, y podrá autorizar ladelegación de las funciones que expresamente determine en otros órganos de inferior
nivel.
3. La Comisión Delegada del Gobierno para Política Científica, Tecnológica y deInnovación determinará el procedimiento por el que se evaluarán los resultados de laejecución de la política científica, tecnológica y de innovación, a cuyo fin deberá realizarse
un informe con carácter mínimo bienal en el que específicamente se contemplarán losresultados del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y del Plan Estatal deInnovación.
Artículo 42.

Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica.

a) Los objetivos a alcanzar, y sus indicadores de seguimiento y evaluación deresultados.
b) Las prioridades científico-técnicas y sociales, que determinarán la distribución delesfuerzo financiero de la Administración General del Estado.
c) Los programas a desarrollar por los agentes de ejecución de la Administración
General del Estado para alcanzar los objetivos. Dichos programas integrarán las iniciativas
sectoriales propuestas por los distintos departamentos ministeriales, así como por losagentes de financiación y de ejecución adscritos a la Administración General del Estado.
En cada programa se determinará su duración y la entidad encargada de su gestión yejecución.
d) Los criterios y mecanismos de articulación del Plan con las políticas sectoriales delGobierno, de las Comunidades Autónomas y de la Unión Europea, para evitar redundancias
y prevenir carencias con objeto de lograr el mejor aprovechamiento de los recursos
disponibles y alcanzar la mayor eficiencia conjunta del sistema.
e) Los costes previsibles para su realización y las fuentes de financiación. Se detallará
una estimación de las aportaciones de la Unión Europea y de otros organismos públicos ocve: BOE-A-2011-9617

1. El desarrollo por la Administración General del Estado de la Estrategia Españolade Ciencia y Tecnología se llevará a cabo a través del Plan Estatal de Investigación
Científica y Técnica. Este Plan financiará las actuaciones en materia de investigación
científica y técnica que se correspondan con las prioridades establecidas por la
Administración General del Estado, y en él se definirán, para un periodo plurianual:BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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privados que participen en las acciones de fomento, así como de aquellas que, teniendoen cuenta el principio de complementariedad, correspondan a los beneficiarios de las
subvenciones.
2. El Ministerio de Ciencia e Innovación elaborará la propuesta del Plan Estatal deInvestigación Científica y Técnica en coordinación con los departamentos ministeriales
competentes, y tendrá en cuenta los recursos humanos, económicos y materiales
necesarios para su desarrollo, así como sus previsiones de futuro.
El Plan Estatal será aprobado por el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Ciencia eInnovación, previo informe del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación y delos órganos que proceda, y oída la Comisión Delegada de Gobierno para Política Científica,
Tecnológica y de Innovación.
3. La Comisión Delegada del Gobierno para Política Científica, Tecnológica y deInnovación establecerá los mecanismos de seguimiento y evaluación del desarrollo delPlan Estatal. Los resultados de seguimiento y evaluación deberán ser objeto de difusión.
4. El Plan Estatal se financiará con fondos procedentes de los Presupuestos
Generales del Estado, cuya dotación estará supeditada al cumplimiento del objetivo deestabilidad presupuestaria y eficacia del gasto, y con aportaciones de entidades públicas
y privadas y de la Unión Europea.
5. El Plan Estatal podrá ser revisado con periodicidad anual, mediante el procedimientoque se establezca en el mismo. Las revisiones podrán dar lugar a la modificación del Plan
Estatal o a su prórroga.
6. El Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica tendrá la consideración dePlan estratégico de subvenciones a los efectos de lo establecido en el artículo 8 y en ladisposición adicional decimotercera de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General desubvenciones.
Artículo 43.

Plan Estatal de Innovación.

a) Los objetivos a alcanzar, y sus indicadores de seguimiento y evaluación deresultados.
b) Los ejes prioritarios de la actuación estatal, como vectores del fomento de lainnovación.
c) Los agentes, entre los que se encuentran las Universidades, los Organismos
Públicos de Investigación, otros organismos de I + D + i como los centros tecnológicos, olas empresas.
d) Los mecanismos y criterios de articulación del Plan con las políticas sectoriales delGobierno, de las Comunidades Autónomas y de la Unión Europea, para lograr la eficiencia
en el sistema y evitar redundancias y carencias.
e) Los costes previsibles para su realización y las fuentes de financiación.
3. El Ministerio de Ciencia e Innovación elaborará la propuesta de Plan Estatal deInnovación en coordinación con los departamentos ministeriales competentes, y tendrá encuenta los recursos humanos, económicos y materiales necesarios para su desarrollo, asícomo sus previsiones de futuro.

cve: BOE-A-2011-9617

1. El Plan Estatal de Innovación persigue transformar el conocimiento generado envalor económico, para así reforzar la capacidad de crecimiento y poder abordar con mayor
eficacia los desafíos sociales y globales planteados. El Plan constituye el marco dereferencia plurianual para articular las actuaciones de la Administración General del Estado
en el marco de la Estrategia Española de Innovación y establecerá los ejes prioritarios dela actuación estatal que incluirán análisis y medidas relativos a la modernización delentorno financiero, el desarrollo de los mercados innovadores, las personas, lainternacionalización de las actividades innovadoras y la cooperación territorial como basefundamental de la innovación.
2. El Plan Estatal de Innovación incluirá:

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4. El Plan Estatal será aprobado por el Gobierno, a propuesta del Ministerio deCiencia e Innovación, previo informe del Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología eInnovación y de los órganos que proceda, y oída la Comisión Delegada de Gobierno para
Política Científica, Tecnológica y de Innovación.
5. El Plan Estatal de Innovación tendrá la consideración de Plan estratégico desubvenciones a los efectos de lo establecido en el artículo 8 y en la disposición adicional
decimotercera de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones.
Artículo 44.

Ejes prioritarios del Plan Estatal de Innovación.

1. El Plan Estatal de Innovación establecerá los ejes prioritarios de la actuación
estatal, que incluirán análisis y medidas relativos a la modernización del entorno financiero,el desarrollo de mercados innovadores, las personas, la internacionalización de lasactividades innovadoras, y la cooperación territorial como base fundamental de lainnovación.
2. Se diseñarán instrumentos que faciliten el acceso de las empresas innovadoras ala financiación de sus actividades y proyectos, mediante la promoción de líneas específicas
a estos efectos y fomentando la inversión privada en empresas innovadoras.
3. Se impulsará la contratación pública de actividades innovadoras, con el fin dealinear la oferta tecnológica privada y la demanda pública, a través de actuaciones encooperación con las Comunidades Autónomas y con las Entidades Locales, de acuerdo
con lo señalado por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible.
Los departamentos ministeriales competentes aprobarán y harán público un plan que
detalle su política de compra pública innovadora y precomercial.
4. Se apoyará la participación de entidades españolas en programas europeos einternacionales, y se impulsarán instrumentos conjuntos en el ámbito de la Unión Europea
para proteger la propiedad industrial e intelectual.
Las convocatorias de ayudas a la innovación incorporarán, entre sus criterios deevaluación, la valoración del impacto internacional previsto por los proyectos.
5. Se fomentará la suscripción de convenios de colaboración, cooperación y gestión
compartida por parte de la Administración General del Estado con las Comunidades
Autónomas para el desarrollo de los objetivos del Plan Estatal de Innovación, en los que
se establecerá el desarrollo de los ejes prioritarios del Plan.
6. Se desarrollarán programas de incorporación a las empresas de doctores ytecnólogos y de gestores de transferencia de conocimiento ligados a grupos de investigación,
dedicados a proteger y transferir la propiedad industrial e intelectual generada por lainvestigación de excelencia.
CAPÍTULO II
Agentes de financiación
Artículo 45.

Agentes de financiación adscritos al Ministerio de Ciencia e Innovación.

a) Gestionar los programas o instrumentos que les sean asignados por el Plan Estatalde Investigación Científica y Técnica o por el Plan Estatal de Innovación, y, en su caso, losderivados de convenios de colaboración con entidades españolas o con sus agentes
homólogos en otros países.
b) Contribuir a la definición de los objetivos del Plan Estatal de Investigación Científica
y Técnica y del Plan Estatal de Innovación, y colaborar en las tareas de evaluación yseguimiento del mismo.

cve: BOE-A-2011-9617

1. Dentro de los agentes de financiación de la Administración General del Estado,
son agentes de financiación adscritos al Ministerio de Ciencia e Innovación la Agencia
Estatal de Investigación y el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial.
2. Son funciones de la Agencia Estatal de Investigación y del Centro para el Desarrollo
Tecnológico Industrial:

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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Jueves 2 de junio de 2011Sec. I. Pág. 54430c) Realizar la evaluación científico-técnica de las acciones del Plan Estatal deInvestigación Científica y Técnica, del Plan Estatal de Innovación, y de otras actuaciones
de política científica y tecnológica para la asignación de los recursos, así como la evaluaciónpara la comprobación de la justificación de ayudas y de la realización de la actividad y delcumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de las ayudas. Los
resultados de las evaluaciones serán objeto de difusión.
d) Asesorar en materia de gestión, sistemas de financiación, justificación y seguimientodel Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y del Plan Estatal de Innovación.
e) Cualquier otra que les sea encomendada por su estatuto, su reglamento o lanormativa vigente.
3. La Agencia Estatal de Investigación estará orientada al fomento de la generacióndel conocimiento en todas las áreas del saber mediante el impulso de la investigación
científica y técnica, y utilizará como criterio evaluativo para la asignación de los recursos
el mérito científico o técnico de acuerdo con lo indicado en el artículo 5 de esta ley.
4. El Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial estará orientado al fomento dela innovación mediante el impulso de la investigación, del desarrollo experimental y de laincorporación de nuevas tecnologías. Utilizará para la asignación de sus recursos criteriosde evaluación que tomarán en cuenta el mérito técnico o de mercado y el impacto
socioeconómico de los proyectos de acuerdo con lo indicado en el artículo 5 de esta ley.
5. Tanto la Agencia Estatal de Investigación como el Centro para el Desarrollo
Tecnológico Industrial desarrollarán su actividad como agentes de financiación de forma
coordinada y de acuerdo con los principios de autonomía, objetividad, transparencia,
rendición de cuentas, eficacia y eficiencia en la gestión. Sus procedimientos de evaluación
y financiación se ajustarán a los criterios vinculados a las buenas prácticas establecidas
en el ámbito internacional. Además, cooperarán en el ámbito de sus funciones con sus
homólogos españoles y extranjeros.
CAPÍTULO III
Agentes de ejecución
Artículo 46.

Agentes de ejecución de la Administración General del Estado.

Son agentes de ejecución de la Administración General del Estado los Organismos
Públicos de Investigación, así como otros Organismos de investigación públicos
dependientes, creados o participados mayoritariamente por la Administración General delEstado.
Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del

1. Son Organismos Públicos de Investigación los creados para la ejecución directa deactividades de investigación científica y técnica, de actividades de prestación de servicios
tecnológicos, y de aquellas otras actividades de carácter complementario, necesarias parael adecuado progreso científico y tecnológico de la sociedad, que les sean atribuidas por
esta ley o por sus normas de creación y funcionamiento. Además, el Instituto de Salud
Carlos III realizará actividades de financiación de la investigación científica y técnica.
2. Tienen la condición de Organismos Públicos de Investigación de la Administración
General del Estado la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Científica(CSIC), el Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial (INTA), el Instituto de Salud Carlos
III (ISCIII), el Instituto Geológico y Minero de España (IGME), el Instituto Español deOceanografía (IEO), el Centro de Investigaciones Energéticas Medioambientales y
Tecnológicas (CIEMAT), el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y
Alimentaria (INIA), y el Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC), sin perjuicio de su propia
naturaleza consorcial.

cve: BOE-A-2011-9617

Artículo 47.
Estado.

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Jueves 2 de junio de 2011Sec. I. Pág. 54431

Disposición adicional primera. Aplicación de las disposiciones del título II de esta ley aotras entidades.
1. El artículo 13.1 de la presente ley podrá ser también de aplicación a las
Universidades privadas y a las Universidades de la Iglesia Católica. Los artículos 20, 21,22.1 y 23 también les podrán ser de aplicación, si bien únicamente cuando sean perceptoras
de fondos cuyo destino incluya la contratación de personal investigador.
2. Los artículos 13.1, 20, 21 y 22.1 de esta ley podrán ser de aplicación a aquellas
entidades privadas sin ánimo de lucro que realicen actividades de investigación y desarrollo
tecnológico, generen conocimiento científico o tecnológico, faciliten su aplicación ytrasferencia o proporcionen servicios de apoyo a la innovación a las entidades empresariales.
No obstante, los artículos 20, 21 y 22.1 sólo les podrán ser de aplicación cuando seanbeneficiarias de ayudas o subvenciones públicas que tengan como objeto la contrataciónde personal investigador mediante la utilización del contrato a que se refiera cada artículo,
concedidas en el marco de la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología o de la Estrategia
Española de Innovación.
3. Podrán ser de aplicación los artículos 13.1, 14, 15, 20, 21, 22.1 y 23 de la presente
ley a los consorcios públicos y fundaciones del Sector público en los que la participación
estatal sea igual o superior a la de cada una de las restantes Administraciones Públicas,
cuyo fin u objeto social comprenda la ejecución directa de actividades de investigación
científica y técnica o de prestación de servicios tecnológicos, o aquellas otras de carácter
complementario necesarias para el adecuado progreso científico y tecnológico de lasociedad. Estas actividades deberán formar parte de los Programas de desarrollo del Plan
Estatal de Investigación Científica y Técnica o del Plan Estatal de Innovación.
4. Podrán ser de aplicación los artículos 13.1, 20, 21, 22.1 y 23 de la presente ley alos consorcios públicos y fundaciones del sector público en los que la participación estatal
sea inferior a la de cada una de las restantes Administraciones Públicas, cuyo fin u objeto
social comprenda la ejecución directa de actividades de investigación científica y técnica ode prestación de servicios tecnológicos, o aquellas otras de carácter complementario
necesarias para el adecuado progreso científico y tecnológico de la sociedad. Estas
actividades deberán formar parte de los programas de desarrollo del Plan Estatal deInvestigación Científica y Técnica y de Innovación o del Plan Estatal de Innovación.
5. El artículo 13.1 de la presente ley podrá ser de aplicación a otros Organismos deinvestigación de la Administración General del Estado diferentes de los Organismos
Públicos de Investigación que se regulan en la presente ley, cuando realicen actividad
investigadora entendida tal como se indica en dicho artículo. Además, los artículos 20, 21
y 22.1 también les podrán ser de aplicación si bien sólo cuando sean beneficiarios deayudas o subvenciones públicas que incluyan en su objeto la contratación de personal
investigador.
Disposición adicional segunda.

Estatuto del personal investigador en formación.

En el plazo de dos años desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno elaborará
un estatuto del personal investigador en formación, que deberá someterse a informe previodel Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación. Dicho estatuto sustituirá alactual Estatuto del personal investigador en formación, e incluirá las prescripciones
recogidas en la presente ley para el contrato predoctoral.
Joven empresa innovadora.

1. El Ministerio de Ciencia e Innovación otorgará la condición de joven empresa
innovadora a aquella empresa que tenga una antigüedad inferior a 6 años y cumpla lossiguientes requisitos:a) Que haya realizado unos gastos en investigación, desarrollo e innovación
tecnológica que representen al menos el 15% de los gastos totales de la empresa durantecve: BOE-A-2011-9617

Disposición adicional tercera.

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los dos ejercicios anteriores, o en el ejercicio anterior cuando se trate de empresas demenos de dos años.
b) Que el Ministerio de Ciencia e Innovación haya constatado, mediante una
evaluación de expertos, en particular sobre la base de un plan de negocios, que la empresa
desarrollará, en un futuro previsible, productos, servicios o procesos tecnológicamente
novedosos o sustancialmente mejorados con respecto al estado tecnológico actual delsector correspondiente, y que comporten riesgos tecnológicos o industriales.
2. El Gobierno, en el plazo de un año tras la entrada en vigor de esta ley, aprobará el
Estatuto de la joven empresa innovadora, inspirado en experiencias europeas de éxito,
como aspecto clave para el apoyo de sociedades de reciente creación que dedican una
parte significativa de su facturación a actividades de I + D + i.
Disposición adicional cuarta.

Personal del Sistema Nacional de Salud.

El personal que preste servicios en centros del Sistema Nacional de Salud o vinculadoso concertados con él que, junto a la actividad asistencial, desempeñe actividad investigadora,
será considerado personal investigador a los efectos de lo establecido en el capítulo I,
título II de esta ley, sin perjuicio de las condiciones de carrera y laborales que establezcan
sus correspondientes regulaciones de trabajo.
Disposición adicional quinta. Supresión de escalas de la Agencia Estatal Consejo
Superior de Investigaciones Científicas, del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial
y de los Organismos Públicos de Investigación de la Administración General delEstado.

a) Escala de Profesores de Investigación del Consejo Superior de Investigaciones
Científicas.
b) Escala de Investigadores Científicos del Consejo Superior de Investigaciones
Científicas.
c) Escala de Científicos Titulares del Consejo Superior de Investigaciones Científicas.
d) Escala de Investigadores Titulares de los Organismos Públicos de Investigación.
e) Escala de Titulados Superiores Especializados del Consejo Superior deInvestigaciones Científicas.
f) Escala de Técnicos Superiores Especialistas de los Organismos Públicos deInvestigación.
g) Escala de Científicos Superiores del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial.
h) Escala de Científicos Especializados del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial.
i) Escala de Titulados Superiores de Servicios del Instituto Nacional de Técnica
Aeroespacial.
j) Escala de Técnicos Especialistas del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial.
k) Escala de Titulados Técnicos Especializados del Instituto Nacional de Técnica
Aeroespacial.
l) Escala de Técnicos Especialistas de Grado Medio de los Organismos Públicos deInvestigación.
m) Escala de Especialistas de Aviación del Instituto Nacional de Técnica
Aeroespacial.
n) Escala de Analistas y Operadores de Laboratorio del Instituto Nacional de Técnica
Aeroespacial.
ñ) Escala de Personal de Taller del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial.
o) Escala de Delineantes y Proyectistas del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial.
p) Escala de Preparadores del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial.
q) Escala de Calcadores del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial.

cve: BOE-A-2011-9617

Se suprimen las siguientes escalas, pertenecientes a los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado:

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Disposición adicional sexta. Escalas de los Organismos Públicos de Investigación de laAdministración General del Estado.
1. Se crea la Escala de Profesores de Investigación de Organismos Públicos deInvestigación, con adscripción al Ministerio de Ciencia e Innovación y clasificada en el
Grupo A, Subgrupo A1, previsto en el artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.
Para el acceso a esta escala se exigirá estar en posesión del Título de doctor oequivalente. El personal funcionario integrado en esta escala tendrá encomendadas las
funciones que correspondían a la Escala de Profesores de Investigación del Consejo
Superior de Investigaciones Científicas suprimida y, en concreto, las de especial exigencia
y responsabilidad, dentro de las distintas actividades que constituyan la finalidad específica
del Organismo, con una labor investigadora propia de singular relevancia.
Se integrará en esta escala el personal funcionario que, en el momento de entrada envigor de esta ley, pertenezca a la Escala de Profesores de Investigación del Consejo
Superior de Investigaciones Científicas suprimida, cualquiera que fuera la situación
administrativa en la que se encuentre.
El personal que, a la entrada en vigor de la presente ley, esté participando en procesos
selectivos para el ingreso por acceso libre o por promoción interna en la Escala deProfesores de Investigación del Consejo Superior de Investigaciones Científicas suprimida,
una vez supere el proceso selectivo correspondiente será nombrado personal funcionario
en la nueva Escala de Profesores de Investigación de Organismos Públicos deInvestigación.
El personal funcionario perteneciente a la nueva Escala de Profesores de Investigaciónde Organismos Públicos de Investigación podrá ser acreditado para Catedrático de
Universidad, a los efectos de lo dispuesto en el título IX de la Ley Orgánica 6/2001, de 21
de diciembre, cuando obtenga el informe positivo de su actividad docente e investigadora,de acuerdo con el procedimiento que establezca el Gobierno.
2. Se crea la Escala de Investigadores Científicos de Organismos Públicos deInvestigación, que queda adscrita al Ministerio de Ciencia e Innovación y clasificada en el
Grupo A, Subgrupo A1, previsto en el artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.
Para el acceso a esta escala se exigirá estar en posesión del Título de doctor oequivalente. El personal funcionario integrado en esta escala tendrá encomendadas las
funciones de la Escala de Investigadores Científicos del Consejo Superior de Investigaciones
Científicas suprimida, y en concreto las funciones de alto nivel, dentro de las distintas
actividades que constituyan la finalidad específica del Organismo.
Se integrará en esta escala el personal funcionario que, en el momento de entrada envigor de esta ley, pertenezca a la Escala de Investigadores Científicos del Consejo Superiorde Investigaciones Científicas suprimida, cualquiera que fuera la situación administrativa
en la que se encuentre.
El personal que, a la entrada en vigor de la presente ley, esté participando en procesos
selectivos para el ingreso por acceso libre o por promoción interna en la Escala deInvestigadores Científicos del Consejo Superior de Investigaciones Científicas suprimida,
una vez supere el proceso selectivo correspondiente será nombrado personal funcionario
en la nueva Escala de Investigadores Científicos de Organismos Públicos deInvestigación.
El personal funcionario perteneciente a la nueva Escala de Investigadores Científicosde Organismos Públicos de Investigación podrá ser acreditado para Profesor Titular de
Universidad, a los efectos de lo dispuesto en el título IX de la Ley Orgánica 6/2001, de 21
de diciembre, cuando obtenga el informe positivo de su actividad docente e investigadora,de acuerdo con el procedimiento que establezca el Gobierno.
3. Se crea la Escala de Científicos Titulares de Organismos Públicos de Investigación,
que queda adscrita al Ministerio de Ciencia e Innovación y clasificada en el Grupo A,
Subgrupo A1, previsto en el Artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.
Para el acceso a esta escala se exigirá estar en posesión del Título de doctor oequivalente. El personal funcionario integrado en esta escala tendrá encomendadas las
funciones que le correspondían a las Escalas de Científicos Titulares del Consejo

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Superior de Investigaciones Científicas y de Investigadores Titulares de los Organismos
Públicos de Investigación suprimidas, y en concreto las funciones que comprendan a lasactividades de investigación científica o tecnológica.
Se integrará en esta escala el personal funcionario que, en el momento de entrada envigor de esta ley, pertenezca a las Escalas de Científicos Titulares del Consejo Superior deInvestigaciones Científicas o de Investigadores Titulares de los Organismos Públicos deInvestigación suprimidas, cualquiera que fuera la situación administrativa en la que seencuentre.
El personal que, a la entrada en vigor de la presente ley, esté participando en procesos
selectivos para el ingreso por acceso libre o por promoción interna en las Escalas deCientíficos Titulares del Consejo Superior de Investigaciones Científicas o de Investigadores
Titulares de los Organismos Públicos de Investigación suprimidas, una vez supere el
proceso selectivo correspondiente será nombrado personal funcionario en la nueva Escalade Científicos Titulares de Organismos Públicos de Investigación.
El personal funcionario incluido en la relación de investigadores en funciones a la quese refiere el artículo 35.4 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas fiscales,
administrativas y del orden social, podrá solicitar, desde la entrada en vigor de esta ley ydurante un plazo máximo de tres años, la integración en la Escala de Científicos Titularesde Organismos Públicos de Investigación, cuando cumpla los requisitos exigidos en lospárrafos a) y c) del artículo 35.2 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, mediante lapresentación de instancia dirigida al Secretario de Estado de Investigación del Ministeriode Ciencia e Innovación.
El personal funcionario perteneciente a la nueva Escala de Científicos Titulares deOrganismos Públicos de Investigación podrá ser acreditado para Profesor Titular de
Universidad, a los efectos de lo dispuesto en el título IX de la Ley Orgánica 6/2001, de 21
de diciembre, cuando obtenga el informe positivo de su actividad docente e investigadora,de acuerdo con el procedimiento que establezca el Gobierno.
4. Se crea la Escala de Tecnólogos de Organismos Públicos de Investigación, que
queda adscrita al Ministerio de Ciencia e Innovación y clasificada en el Grupo A, Subgrupo
A1, previsto en el artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.
El personal funcionario perteneciente a esta escala tendrá encomendadas las funciones
que supongan especial exigencia y responsabilidad, para desarrollar tareas de direcciónde equipos humanos, valorización del conocimiento, formulación de iniciativas tecnológicas
y de innovación, o estudio, inspección o supervisión en instalaciones científicas o técnicas,
en sus especialidades respectivas dentro de las distintas actividades que constituyan la
finalidad específica del Organismo.
5. Se crea la Escala de Científicos Superiores de la Defensa, que queda adscrita al
Ministerio de Defensa, y clasificada en el Grupo A, Subgrupo A1, previsto en el artículo 76
de la Ley 7/2007, de 12 de abril.
Las funciones que desarrollará el personal que se adscriba o acceda a esta Escalaserán las encomendadas a las Escalas de Científicos Superiores del Instituto Nacional deTécnica Aeroespacial y de Científicos Especializados del Instituto Nacional de Técnica
Aeroespacial suprimidas.
Se integrarán en esta Escala los funcionarios que, en el momento de entrada en vigor
de esta ley, pertenezcan a las Escalas de Científicos Superiores del Instituto Nacional deTécnica Aeroespacial o de Científicos Especializados del Instituto Nacional de Técnica
Aeroespacial suprimidas, cualquiera que fuera la situación administrativa en la que seencuentren.
El personal que a la entrada en vigor de la presente ley se encuentre inmerso en larealización de procesos selectivos para el ingreso por acceso libre o por promoción internaen las Escalas de Científicos Superiores del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial ode Científicos Especializados del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial suprimidas,
una vez supere el proceso selectivo correspondiente será nombrado personal funcionario
en la nueva Escala de Científicos Superiores de la Defensa.

cve: BOE-A-2011-9617

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Jueves 2 de junio de 2011Sec. I. Pág. 54435

6. Se crea la Escala de Técnicos Superiores Especializados de Organismos Públicosde Investigación, que queda adscrita al Ministerio de Ciencia e Innovación y clasificada enel Grupo A, Subgrupo A1, previsto en el artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.
Las funciones que desarrollará el personal funcionario integrado en esta escala seránlas encomendadas a las Escalas de Titulados Superiores Especializados del Consejo
Superior de Investigaciones Científicas, de Técnicos Superiores Especialistas de losOrganismos Públicos de Investigación, de Titulados Superiores de Servicios del Instituto
Nacional de Técnica Aeroespacial, y de Técnicos Especialistas del Instituto Nacional deTécnica Aeroespacial suprimidas, y en concreto el desarrollo de tareas de concepción,
diseño, aplicación o mejora en instalaciones científicas experimentales, formulación deiniciativas tecnológicas y de innovación, o dirección, asesoramiento, análisis o elaboraciónde informes en sus especialidades respectivas, dentro de las distintas actividades queconstituyan la finalidad específica del Organismo.
Se integrará en esta escala el personal funcionario que, en el momento de entrada envigor de esta ley, pertenezca a las Escalas de Titulados Superiores Especializados delConsejo Superior de Investigaciones Científicas, de Técnicos Superiores Especialistas delos Organismos Públicos de Investigación, de Titulados Superiores de Servicios del Instituto
Nacional de Técnica Aeroespacial, o de Técnicos Especialistas del Instituto Nacional deTécnica Aeroespacial suprimidas, cualquiera que fuera la situación administrativa en laque se encuentre.
El personal que, a la entrada en vigor de la presente ley, esté participando en procesos
selectivos para el ingreso por acceso libre o por promoción interna en las Escalas deTitulados Superiores Especializados del Consejo Superior de Investigaciones Científicas,
de Técnicos Superiores Especialistas de los Organismos Públicos de Investigación, deTitulados Superiores de Servicios del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial, o deTécnicos Especialistas del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial suprimidas, una vez
supere el proceso selectivo correspondiente será nombrado personal funcionario en lanueva Escala de Técnicos Superiores Especializados de Organismos Públicos deInvestigación.
7. Se crea la Escala de Técnicos Especializados de Organismos Públicos deInvestigación, que queda adscrita al Ministerio de Ciencia e Innovación y clasificada en el
Grupo A, Subgrupo A2, previsto en el artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.
Las funciones que desarrollará el personal funcionario integrado en esta escala seránlas de apoyo y colaboración en materia de diseño, aplicación, mantenimiento y mejora deinstalaciones científicas, elaboración de informes, estudios o análisis, y en general,
participación en la gestión técnica de planes, proyectos, programas o aplicaciones yresultados de la investigación, dentro de las distintas actividades que constituyan la
finalidad específica del Organismo.
Se integrará en esta escala el personal funcionario que, en el momento de entrada envigor de esta ley, pertenezca a las escalas de Técnicos Especialistas de Grado Medio delos Organismos Públicos de Investigación o de Titulados Técnicos Especializados delInstituto Nacional de Técnica Aeroespacial suprimidas, cualquiera que fuera la situación
administrativa en la que se encuentre.
El personal que, a la entrada en vigor de la presente ley, esté participando en procesos
selectivos para el ingreso por acceso libre o por promoción interna en las escalas deTécnicos Especialistas de Grado Medio de los Organismos Públicos de Investigación o de
Titulados Técnicos Especializados del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial
suprimidas, una vez supere el proceso selectivo correspondiente será nombrado personal
funcionario en la nueva Escala de Técnicos Especializados de Organismos Públicos deInvestigación.
8. Se declara la subsistencia de la actual Escala de Ayudantes de Investigación de
Organismos Públicos de Investigación.
Se integrará en la Escala de Ayudantes de Investigación de Organismos Públicos deInvestigación el personal funcionario que, en el momento de entrada en vigor de esta ley,pertenezca a las Escalas de Especialistas de Aviación del Instituto Nacional de Técnica

cve: BOE-A-2011-9617

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Jueves 2 de junio de 2011Sec. I. Pág. 54436

Aeroespacial, Analistas y Operadores de Laboratorio del Instituto Nacional de Técnica
Aeroespacial, Personal de Taller del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial, oDelineantes y Proyectistas del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial suprimidas,
cualquiera que fuera la situación administrativa en la que se encuentre.
El personal que, a la entrada en vigor de la presente ley, esté participando en procesos
selectivos para el ingreso por acceso libre o por promoción interna en la Escala de Analistas
y Operadores de Laboratorio del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial suprimida,
una vez supere el proceso selectivo correspondiente será nombrado personal funcionario
en la Escala de Ayudantes de Investigación de Organismos Públicos de Investigación.
9. Se declara la subsistencia de la actual Escala de Auxiliares de Investigación de
Organismos Públicos de Investigación.
Se integrará en la Escala de Auxiliares de Investigación de Organismos Públicos deInvestigación el personal funcionario que, en el momento de entrada en vigor de esta ley,pertenezca a las Escalas de Preparadores del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacialo Calcadores del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial suprimidas, cualquiera que
fuera la situación administrativa en la que se encuentre.
El personal que, a la entrada en vigor de la presente ley, esté participando en unproceso selectivos para el ingreso por acceso libre o por promoción interna en la Escalade Preparadores del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial suprimida, una vez supereel proceso selectivo correspondiente será nombrado personal funcionario en la Escala deAuxiliares de Investigación de Organismos Públicos de Investigación.
Disposición adicional séptima. Régimen retributivo de las escalas científicas y técnicas
de los Organismos Públicos de Investigación de la Administración General delEstado.
1. El personal investigador funcionario que se integre en la Escala de Profesores deInvestigación de Organismos Públicos de Investigación tendrá el sistema retributivo
correspondiente a la Escala de Profesores de Investigación del Consejo Superior deInvestigaciones Científicas suprimida, en los términos de lo establecido en esta ley sobre
carrera profesional del personal funcionario investigador.
2. El personal investigador funcionario que se integre en la Escala de Investigadores
Científicos de Organismos Públicos de Investigación tendrá el sistema retributivo
correspondiente a la Escala de Investigadores Científicos del Consejo Superior deInvestigaciones Científicas suprimida, en los términos de lo establecido en esta ley sobre
carrera profesional del personal funcionario investigador.
3. El personal investigador funcionario que se integre en la Escala de Científicos
Titulares de Organismos Públicos de Investigación tendrá el sistema retributivo
correspondiente a la Escala de Científicos Titulares del Consejo Superior de Investigaciones
Científicas suprimida, en los términos de lo establecido en esta ley sobre carrera profesionaldel personal funcionario investigador.
4. A todo el personal investigador funcionario que, como consecuencia de esta
integración, se vea afectado por una disminución de sus retribuciones en cómputo anual,le será de aplicación un complemento personal transitorio que la absorba.
5. El sistema retributivo de las escalas de personal técnico funcionario de carrera delos Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado será elestablecido por la Ley 7/2007, de 12 de abril, la ley de ordenación de la función pública dela Administración General del Estado y demás normativa de desarrollo.
Disposición adicional octava. Reorganización de los Organismos Públicos de Investigaciónde la Administración General del Estado.
1. Se autoriza al Gobierno para que, mediante real decreto acordado en Consejo de
Ministros a iniciativa de los Ministerios de adscripción y a propuesta conjunta de los
Ministros de Economía y Hacienda y de la Presidencia, proceda a reorganizar los actuales
Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado paracve: BOE-A-2011-9617

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Jueves 2 de junio de 2011Sec. I. Pág. 54437

adecuarlos a los objetivos de la presente ley, con arreglo a los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, coordinación, rendición de cuentas y cooperación con el resto de losagentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación. Dicha reorganización
supondrá la extinción de aquellos Organismos Públicos de Investigación en que una partesustancial de sus fines y objetivos coincida con los de otros Organismos Públicos deInvestigación, que se subrogarán en los contratos de trabajo del personal de aquellos y a
los que se adscribirán sus bienes y derechos.
2. El Gobierno aprobará los nuevos estatutos de los Organismos Públicos deInvestigación resultantes. Además de los contenidos exigidos en función de su forma
jurídica, los estatutos deberán ajustarse a los siguientes principios organizativos:a) Se establecerán mecanismos de coordinación entre todos los Organismos Públicosde Investigación a través de la elaboración de sus Planes Plurianuales de Acción, de larepresentación recíproca en los Consejos Rectores y de la gestión conjunta de instalaciones
y servicios. Todos los Planes Plurianuales de Acción tendrán una proyección plurianual
coincidente en el tiempo; para su diseño y ejecución podrán incorporar la colaboración delresto de los agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación,
especialmente de Comunidades Autónomas y Universidades.
b) En el seno de la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología se estableceránmecanismos de colaboración de los Organismos Públicos de Investigación con los demás
agentes del sistema de ciencia y tecnología de las Comunidades Autónomas en las queestén ubicados sus centros.
c) Para el cumplimiento de sus fines, los Organismos Públicos de Investigación seorganizarán en institutos como núcleo organizativo básico, a través de los que ejecutarán
sus políticas específicas definidas en los Planes Plurianuales de Acción. Los institutos
gozarán de autonomía para la gestión de los recursos que les sean asignados, dentro delas disponibilidades presupuestarias y de las limitaciones establecidas en la normativa
aplicable.
Los institutos podrán organizarse con recursos pertenecientes a un único Organismo
o mediante la asociación con otros agentes del Sistema, a través de los instrumentos
previstos en la presente ley.
d) En aquellos casos en que se considere necesario para alcanzar la masa crítica
precisa para una actividad de excelencia, se podrán crear centros de investigación o deprestación de servicios mediante la agrupación, física o en red, de institutos del propio
Organismo Público de Investigación y/o de otros agentes asociados al mismo, pertenecientes
a la misma área temática. Los estatutos de los Organismos Públicos de Investigación
determinarán la naturaleza y funciones de dichos centros, que podrán tener un ámbito deactuación territorial superior al de los agentes asociados al Organismo Público deInvestigación.
e) Se promoverá la investigación en áreas temáticas prioritarias mediante laconstitución de unidades de investigación, propias o en cooperación con otros agentes delSistema, con la forma jurídica de fundación o cualquier otra adecuada a la naturaleza delas funciones que hayan de realizar. Dichas unidades tendrán la consideración de centros
adscritos al Organismo Público de Investigación que los promueva y estarán sujetas a su
coordinación y dirección estratégica.
Las fundaciones estarán bajo el protectorado establecido por la Ley 50/2002, de 26 dediciembre, de Fundaciones.
f) Los órganos de gobierno de los Organismos Públicos de Investigación podrán
contar con miembros expertos en investigación científica y técnica, así como con gestores
experimentados.
g) Cada Organismo podrá contar con un comité asesor, que estará integrado por
expertos en investigación científica y técnica, y cuyos cometidos incluirán la propuesta y
seguimiento de los Planes Plurianuales de Acción del Organismo.
h) En ningún caso esta reorganización podrá ocasionar incremento del gasto
público.

cve: BOE-A-2011-9617

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Disposición adicional novena.

Sec. I. Pág. 54438

Protección de datos de carácter personal.

1. Lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección deDatos de Carácter Personal, será de aplicación al tratamiento y cesión de datos derivadosde lo dispuesto en esta ley.
2. Los agentes públicos de financiación y de ejecución deberán adoptar las medidasde índole técnica y organizativa necesarias que garanticen la seguridad de los datos decarácter personal y eviten su alteración, tratamiento o acceso no autorizados.
3. El Gobierno regulará, previo informe de la Agencia Española de Protección deDatos, el contenido académico y científico de los currículos del personal docente e
investigador de Universidades y del personal investigador que los agentes de financiacióny de ejecución pueden hacer público sin el consentimiento previo de dicho personal.
Disposición adicional décima. Informes de evaluación de solicitudes de ayudas del Plan
Estatal de Investigación Científica y Técnica.
1. En el marco de los procedimientos de concesión de ayudas del Plan Estatal deInvestigación Científica y Técnica, serán preceptivos y vinculantes, con los efectos previstos
en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los informes del Centro para el
Desarrollo Tecnológico e Industrial (CDTI), o de la Agencia Nacional de Evaluación yProspectiva (ANEP) o del órgano equivalente que se determine en el seno de la Agencia
Estatal de Investigación.
2. Con objeto de facilitar la evaluación de la solicitud, y en el marco de losprocedimientos arriba indicados, las órdenes de bases podrán prever los supuestos en losque se deba emitir un informe tecnológico de patentes por parte de una Oficina de
Propiedad Industrial.
Disposición adicional undécima.
General del Estado.

Subvenciones y ayudas concedidas por la Administración

1. Las bases reguladoras de subvenciones y ayudas impulsarán la aplicación de lastécnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos de gestión para reducir o suprimir
la documentación requerida y reducir los plazos y tiempos de respuesta.
2. La Administración General del Estado promoverá la celebración de convenios con
las Comunidades Autónomas y, en su caso, con las Universidades, con el objeto decoordinar el régimen de control de los agentes públicos de investigación y posibilitar laextensión del régimen de cuenta justificativa simplificada previsto en la normativa desubvenciones, con arreglo a los siguientes requisitos:

En el ámbito del control financiero permanente de cada entidad se revisarán lossistemas y procesos de justificación empleados, así como una muestra de las cuentas
justificativas presentadas ante los órganos administrativos competentes. Si, comoconsecuencia de la revisión llevada a cabo conforme a lo previsto en el apartado anterior,se observase una falta de concordancia entre las cuentas justificativas presentadas y losregistros contables o justificantes que las acreditan, se emitirán informes separados

cve: BOE-A-2011-9617a) Salvo que las bases reguladoras establezcan otra cosa, cuando un organismo oente perteneciente a una Comunidad Autónoma o Universidad perciba del sector público
estatal una subvención o ayuda sometida a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Generalde Subvenciones, su justificación se realizará conforme al régimen de cuenta justificativa
simplificada, sin que resulte de aplicación la cuantía máxima establecida para tal régimen
en la normativa de subvenciones.
b) La entidad perceptora estará sometida a control financiero permanente del órgano
correspondiente de la Comunidad Autónoma o Universidad.
c) La modalidad de justificación de la subvención o ayuda revestirá la forma de cuenta
justificativa prevista en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

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Jueves 2 de junio de 2011Sec. I. Pág. 54439

dirigidos a los órganos concedentes de las subvenciones o ayudas en los que se indicarántales extremos.
3. Las subvenciones para la realización de proyectos de investigación científica ytécnica que sean consecuencia de convocatorias públicas efectuadas por las estructuras
creadas por varios Estados miembros en ejecución del programa marco plurianual de la
Unión Europea, al amparo de lo dispuesto en los artículos 182, 185 y 186 del Tratado deFuncionamiento de la Unión Europea, seguirán el régimen previsto en el artículo 28.1 dela Ley 38/2003, de 17 noviembre, General de Subvenciones.
Disposición adicional duodécima.
Estatal de Investigación.

Autorización legal para la creación de la Agencia

1. Se autoriza al Gobierno para la creación de Agencia Estatal de Investigación,
orientada al fomento de la generación del conocimiento en todas las áreas del saber
mediante el impulso de la investigación científica y técnica, a la que será de aplicación laLey 28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales para la Mejora de los Servicios Públicos.
La Agencia tendrá el mismo régimen fiscal que los Organismos Autónomos, y utilizará
como criterio evaluativo para la asignación de los recursos el mérito científico o técnico.
La creación de la Agencia se realizará sin aumento de gasto público, y no se financiará
con créditos del presupuesto financiero del Estado, salvo en los casos y con los límites que
se establezcan mediante ley de presupuestos generales del Estado.
2. El Gobierno creará en el plazo máximo de un año la Agencia Estatal de Investigación
mediante la aprobación de su estatuto.
Disposición adicional decimotercera.

Implantación de la perspectiva de género.

1. La composición de los órganos, consejos y comités regulados en esta ley, asícomo de los órganos de evaluación y selección del Sistema Español de Ciencia, Tecnología
e Innovación, se ajustará a los principios de composición y presencia equilibrada entre
mujeres y hombres establecidos por la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para laigualdad efectiva de mujeres y hombres.
2. La Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y el Plan Estatal de Investigación
Científica y Técnica promoverán la incorporación de la perspectiva de género como una
categoría transversal en la investigación y la tecnología, de manera que su relevancia sea
considerada en todos los aspectos del proceso, incluidos la definición de las prioridadesde la investigación científico-técnica, los problemas de investigación, los marcos teóricos
y explicativos, los métodos, la recogida e interpretación de datos, las conclusiones, lasaplicaciones y los desarrollos tecnológicos, y las propuestas para estudios futuros.
Promoverán igualmente los estudios de género y de las mujeres, así como medidas
concretas para estimular y dar reconocimiento a la presencia de mujeres en los equipos deinvestigación.
3. El Sistema de Información sobre Ciencia, Tecnología e Innovación recogerá,
tratará y difundirá los datos desagregados por sexo e incluirá indicadores de presencia yproductividad.
4. Los procedimientos de selección y evaluación del personal investigador al servicio
de las Universidades públicas y de los Organismos Públicos de Investigación de laAdministración General del Estado, y los procedimientos de concesión de ayudas y
subvenciones por parte de los agentes de financiación de la investigación, estableceránmecanismos para eliminar los sesgos de género que incluirán, siempre que ello sea
posible, la introducción de procesos de evaluación confidencial.
Dichos procesos habrán de suponer que la persona evaluadora desconozca
características personales de la persona evaluada, para eliminar cualquier discriminación
por razón de nacimiento, raza, sexo, religión o cualquier otra condición o circunstancia
personal o social.

cve: BOE-A-2011-9617

Núm. 131

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 2 de junio de 2011Sec. I. Pág. 54440

5. La Estrategia Española de Innovación y el Plan Estatal de Innovación promoverán
la incorporación de la perspectiva de género como una categoría transversal en todos los
aspectos de su desarrollo.
6. Los Organismos Públicos de Investigación adoptarán Planes de Igualdad en unplazo máximo de dos años tras la publicación de esta ley, que serán objeto de seguimiento
anual. Dichos planes deberán incluir medidas incentivadoras para aquellos centros que
mejoren los indicadores de género en el correspondiente seguimiento anual.
Disposición adicional decimocuarta.
General del Estado.

Otros agentes de ejecución de la Administración

1. El Museo Nacional del Prado, la Biblioteca Nacional de España (BNE), el Institutode Patrimonio Cultural de España (IPCE), la Filmoteca Española, adscrita al Instituto de laCinematografía y de las Artes Audiovisuales, los museos y archivos de titularidad y gestión
estatal, la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional, el Centro Nacional deInformación Geográfica, y las Reales Academias y Academias Asociadas vinculadas con
el Instituto de España, tendrán la condición de agentes de ejecución a los efectos de lo
dispuesto en esta ley.
2. Los agentes de ejecución a que se refiere el apartado anterior podrán contratar
personal investigador de carácter temporal para la realización de proyectos específicos deinvestigación científica y técnica de acuerdo con el artículo 15.1.a) del Texto Refundido dela Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Disposición adicional decimoquinta. Consideración de actividades prioritarias a efectosde la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines
lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
Las leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado que declaren prioritarias demecenazgo las referidas actividades de investigación, desarrollo e innovación, podrán
declarar como beneficiarias del mecenazgo a las Instituciones de Excelencia, a los efectos
previstos en los artículos 16 a 24, ambos inclusive, de la Ley 49/2002.
Disposición adicional decimosexta.
Miguel Servet.

Investigadores de los Programas Ramón y Cajal y

1. Serán de aplicación los efectos establecidos por el artículo 22, apartados 3 y 4 deesta ley, al personal investigador del Programa o Subprograma Ramón y Cajal y MiguelServet del Ministerio de Ciencia e Innovación, que haya superado la doble evaluación
referida al informe de la cuarta anualidad del contrato establecido en el Programa Ramóny Cajal y de la tercera y última anualidad del Programa Miguel Servet, y al cumplimiento dela posesión de una trayectoria investigadora destacada a los efectos del Programa deIncentivación de la Incorporación e Intensificación de la Actividad Investigadora en el marcodel Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica.
2. Igualmente, serán de aplicación los efectos establecidos por el artículo 22 apartados
3 y 4 de esta ley, al personal investigador de los Programas o Subprogramas Ramón yCajal y Miguel Servet del Ministerio de Ciencia e Innovación, que supere una evaluación
similar a la prevista en el artículo 22.2 de esta ley. En dicha evaluación, el informe externo
será el previsto para la cuarta anualidad o última anualidad del contrato establecido en
dichos Programas o Subprogramas.
3. En la oferta de empleo público, el Ministerio de Ciencia e Innovación por lo que serefiere a las plazas para ingreso como personal investigador laboral fijo, orientará su
petición teniendo en cuenta los contratos de carácter temporal celebrados como personal
investigador del Programa o Subprograma Ramón y Cajal para jóvenes investigadores.

cve: BOE-A-2011-9617

Núm. 131

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Jueves 2 de junio de 2011Sec. I. Pág. 54441

Disposición adicional decimoséptima. Mecanismos para facilitar la participación deentidades, personal o grupos de investigación españoles en los Consorcios deInfraestructuras de Investigación Europeas (ERIC).
Se habilita al Gobierno para que apruebe las normas oportunas para facilitar laparticipación de entidades, personal o grupos de investigación españoles en los Consorciosde Infraestructuras de Investigación Europeas (ERIC) creados según las normas de la
Unión Europea relativas a los mismos.
Disposición adicional decimoctava.

Seguridad Social en el contrato predoctoral.

Se establece una reducción del 30% de la cuota empresarial a la Seguridad Social por
contingencias comunes en la cotización relativa al personal investigador contratado bajo lamodalidad de contrato predoctoral establecida en el artículo 21 de esta ley, que quedaráacogido al Régimen General de la Seguridad Social.
Disposición adicional decimonovena.
intelectual.

Compensación económica por obras de carácter

1. En los casos en que los derechos de explotación de la obra de carácter intelectual
creada correspondan a un centro público de investigación, el personal dedicado a lainvestigación tendrá derecho a una compensación económica en atención a los resultados
en la producción y explotación de la obra, que se fijará en atención a la importancia
comercial de aquella y teniendo en cuenta las aportaciones propias del empleado.
2. Las modalidades y cuantía de la participación del personal investigador de loscentros públicos de investigación en los beneficios que se obtengan de la explotación ocesión de los derechos regulados en el párrafo anterior, serán establecidas por el Gobierno,
las Comunidades Autónomas o las Universidades, atendiendo a las características
concretas de cada centro de investigación. Dicha participación en los beneficios no tendrá
en ningún caso la consideración de una retribución o salario para el personal
investigador.
Disposición adicional vigésima. Regulación de los centros de investigación propios delas Comunidades Autónomas con competencia exclusiva.
Los centros y estructuras de investigación propios de una Comunidad Autónoma quehaya asumido estatutariamente la competencia exclusiva para la regulación de sus propios
centros de investigación se regirán por la normativa aprobada a tal efecto por su Comunidad
Autónoma, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición final novena respecto de laextensión a los mismos de los artículos de carácter básico o de aplicación general de esta
Ley.
A los efectos del párrafo anterior, se entenderá por centros y estructuras de investigación
propios aquellos que estén participados mayoritariamente en su capital o fondo patrimonialo en su órgano de gobierno por la Comunidad Autónoma o por entidades de su sector
público, o cuyos presupuestos se doten ordinariamente en más de un 50% con subvenciones
u otros ingresos procedentes de la Administración de la Comunidad Autónoma o deentidades de su sector público.
En el caso de los centros y estructuras de investigación en los que participen de forma
mayoritaria entidades que forman parte del sector público de la Administración General delEstado o de Comunidades Autónomas que hayan asumido estatutariamente competencia
exclusiva para la regulación de sus propios centros de investigación, se entenderá a losefectos de la aplicación de la normativa pública, que forman parte del sector público que
detente una participación que, aunque siendo minoritaria, sea superior a la de cada una delas restantes entidades públicas, consideradas individualmente.
Para el cálculo de los cómputos de participación, no se tendrán en consideración lascontribuciones económicas que, con carácter individual y específico, se realicen a cargode los Presupuestos Generales del Estado.

cve: BOE-A-2011-9617

Núm. 131

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Jueves 2 de junio de 2011Sec. I. Pág. 54442

Disposición adicional vigesimoprimera. Regulación de las entidades de investigación
compartidas entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Las entidades de investigación dependientes, creadas o participadas a partes iguales
por la Administración General del Estado o sus organismos y entidades, y por una
Comunidad Autónoma o sus organismos y entidades, se regirán por la normativa que
indiquen las normas o los instrumentos jurídicos de creación.
Disposición adicional vigesimosegunda.

Aplicación del artículo 18 de esta ley.

El artículo 18 de esta ley también será de aplicación al personal investigador que, conanterioridad a la entrada en vigor de esta ley, viniera prestando sus servicios en lassociedades creadas o participadas por las entidades a que alude el apartado 1 de dicho
artículo, siempre que dicha excepción sea autorizada por las Universidades públicas, el
Ministerio de Política Territorial y Administración Pública o las autoridades competentes delas Administraciones Públicas, según corresponda.
Disposición adicional vigesimotercera. Normas comunes a los contratos para larealización de proyectos específicos de investigación científica y técnica.
De acuerdo con lo señalado en el apartado 2 de la disposición adicional decimoquintadel Estatuto de los Trabajadores, no se aplicará lo dispuesto en el artículo 15.1.a) delmismo en materia de duración máxima del contrato por obra o servicio a los contratos parala realización de proyectos específicos de investigación científica y técnica a que se refieren
los artículos, 20.2, 26.7 y 30 y el apartado 2 de la disposición adicional decimocuarta deesta ley.
Tampoco les resultará de aplicación lo dispuesto en los párrafos primero y segundo delartículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores, de acuerdo con lo previsto en el apartado 3
de la disposición adicional decimoquinta del Estatuto de los Trabajadores.
Disposición adicional vigesimocuarta.
Convenio.

Régimen aplicable a los sistemas de Concierto y

1. En virtud de su régimen foral, la aplicación a la Comunidad Foral de Navarra de lo
dispuesto en esta ley se llevará a cabo según lo establecido en el artículo 64 de la Ley
Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, conforme a lo
dispuesto en el Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra.
2. Lo dispuesto en la presente ley se entenderá sin perjuicio de las competencias
transferidas a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de investigación ydesarrollo científico y técnico, e innovación, conforme a los términos contemplados en elReal Decreto 3/2009, de 9 de enero, sobre traspaso de funciones.
Para garantizar una adecuada colaboración entre la Administración General del Estado
y la Administración de la Comunidad Autónoma vasca en esta materia se articularán losadecuados instrumentos de cooperación, de acuerdo a lo establecido en el citado Real
Decreto 3/2009, de 9 de enero, en los términos fijados en el Acuerdo de la Comisión Mixtade Transferencias que figura como Anexo del mismo.
Disposición adicional vigesimoquinta. Promoción interna horizontal a las Escalas deProfesores de investigación de Organismos Públicos de Investigación e Investigadores
Científicos de Organismos Públicos de Investigación.
El Ministerio de Ciencia e Innovación, en la primera oferta pública de empleo que seapruebe tras la entrada en vigor de esta ley, en su petición de plazas de personal
investigador incluirá de modo preferente plazas de las Escalas de Profesores deInvestigación e Investigadores Científicos de Organismos Públicos de Investigación paraque a través del sistema de promoción interna horizontal puedan acceder a las citadas
escalas los funcionarios pertenecientes a la Escala de Científicos Titulares de Organismos

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Públicos de Investigación cuando acrediten estar en posesión de los requisitos y méritos
para ingresar en las mismas en los términos previstos en esta ley.
Disposición adicional vigesimosexta. Los centros tecnológicos y centros de apoyo a lainnovación tecnológica de ámbito estatal.
1. Se consideran centros tecnológicos aquellas entidades sin ánimo de lucro,
legalmente constituidas y residentes en España, que gocen de personalidad jurídica propia
y sean creadas con el objeto, declarado en sus estatutos, de contribuir al beneficio de lasociedad y a la mejora de la competitividad de las empresas mediante la generación deconocimiento tecnológico, realizando actividades de I + D + i y desarrollando su aplicación.
Esta función de aplicación del conocimiento comprenderá, entre otras, la realizaciónde proyectos de I + D + i con empresas, la intermediación entre los generadores delconocimiento y las empresas, la prestación de servicios de apoyo a la innovación y la
divulgación mediante actividades de transferencia de tecnología y formativas.
2. Tendrán la consideración de centros de apoyo a la innovación tecnológica aquellas
entidades sin ánimo de lucro, legalmente constituidas y residentes en España, que gocende personalidad jurídica propia y sean creadas con el objeto, declarado en sus estatutos,
de facilitar la aplicación del conocimiento generado en los organismos de investigación,
incluidos los centros tecnológicos, mediante su intermediación entre éstos y las empresas,
proporcionando servicios de apoyo a la innovación.
3. El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Ciencia e Innovación, regulará el registrode centros tecnológicos y centros de apoyo a la innovación tecnológica de carácter
estatal.
Disposición adicional vigesimoséptima.
Canarias.

Régimen jurídico del Instituto de Astrofísica de

1. El consorcio público Instituto de Astrofísica de Canarias, creado por el Real
Decreto-ley 7/1982, de 30 de abril, por el que se crea el Instituto de Astrofísica de Canarias
y se establece su régimen jurídico, e integrado por la Administración General del Estado,
la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, la Universidad de La
Laguna y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas, se rige por lo dispuesto en lapresente ley y en sus respectivos estatutos.
El Instituto de Astrofísica de Canarias tiene la consideración de Organismo Público deInvestigación de la Administración General del Estado.
El Consorcio tendrá vigencia indefinida. No obstante, las Administraciones consorciadas
podrán desvincularse del mismo o promover su extinción en la forma prevista en losestatutos.
2. El Instituto de Astrofísica de Canarias tiene personalidad jurídica y capacidad deobrar para el cumplimiento de los fines siguientes:a) Realizar y promover cualquier tipo de investigación astrofísica o relacionada conella, así como desarrollar y transferir su tecnología.
b) Difundir los conocimientos astronómicos, colaborar en la enseñanza universitaria
especializada de astronomía y astrofísica y formar y capacitar personal científico y técnico
en todos los campos relacionados con la astrofísica.
c) Administrar los centros, observatorios e instalaciones astronómicas ya existentes
y los que en el futuro se creen o incorporen a su administración, así como las dependencias
a su servicio.
d) Fomentar las relaciones con la comunidad científica nacional e internacional.
3. Los estatutos del Consorcio, que deberán ser aprobados por el Consejo Rector
antes del comienzo del ejercicio económico siguiente al de la entrada en vigor de lapresente ley, determinarán las peculiaridades de su régimen orgánico, funcional yfinanciero.

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La aprobación de los estatutos requiere el voto favorable de los representantes de laAdministración General del Estado y de la Administración Pública de la Comunidad
Autónoma de Canarias en el órgano al que se refiere el párrafo anterior.
Hasta que se aprueben los estatutos, seguirá siendo de aplicación al Consorcio elrégimen jurídico resultante del Real Decreto-ley 7/1982, de 30 de abril, y sus disposiciones
de desarrollo.
4. El órgano supremo del Consorcio será el Consejo Rector, en el que deberán estar
representadas las entidades que lo conforman, en la proporción que se fije en losestatutos.
Hasta la aprobación y entrada en vigor de los estatutos, continuarán en funcionamiento
los órganos de decisión y gestión del Consorcio regulados en la normativa vigente. Una
vez constituidos los órganos previstos en los estatutos, quedarán extinguidos aquéllos yserán sustituidos por éstos.
5. El Director del Instituto es el órgano ejecutivo del Consejo Rector, asimismo lecorresponde resolver sobre las cuestiones de índole científica, por lo que debe ser unastrofísico de prestigio reconocido.
6. Los medios materiales al servicio del Consorcio para el cumplimiento de sus finescomprenden:a) Los bienes y valores que integren su patrimonio, junto con los productos y rentas
obtenidos del mismo, subvenciones y, en general, cuantos recursos perciba.
En caso de disolución del Consorcio, las Administraciones consorciadas fijaránlibremente el destino de este patrimonio.
b) Bienes adscritos o cedidos en cualquier otro régimen por personal o entidades
nacionales o extranjeras que conserven la titularidad de aquéllos.
Si respecto a estos bienes los órganos de gobierno del Consorcio estimasen conveniente
la realización de actos de disposición, lo pondrán en conocimiento de la persona o entidad
titular de los mismos para que por ésta se decida lo que corresponda, con sujeción en su
caso al procedimiento que por razón de la naturaleza de los bienes sea de aplicación.
Producida la disolución del Consorcio, revertirán plenamente estos bienes a laspersonas o entidades que mantengan su titularidad.
7. Los medios personales al servicio del Consorcio para el cumplimiento de sus fines
podrán comprender:a) Personal laboral propio, contratado en los términos previstos en la presente leypara el personal laboral al servicio de los Organismos Públicos de Investigación de laAdministración General del Estado y en los estatutos del Consorcio.
b) Personal funcionario propio, perteneciente a las Escalas previstas en la presente
ley para los Organismos Públicos de Investigación de la Administración General delEstado.
c) Personal, funcionario o laboral, perteneciente a las Administraciones consorciadas.
Dicho personal quedará adscrito al Consorcio como personal vinculado, manteniendo lasituación administrativa o laboral que tuviera en sus Administraciones de origen.
d) Personal al servicio de otras instituciones o entidades, públicas o privadas,
adscritos al Consorcio en la forma prevista en los estatutos y previo convenio con larespectiva institución o entidad.
Será de aplicación al personal al servicio del Consorcio el régimen jurídico establecido
en la presente ley, con el carácter que corresponda según la Administración a la que
pertenezca dicho personal.
El personal funcionario que, al amparo del Real Decreto-ley 7/1982, de 30 de abril, por
el que se crea el Instituto de Astrofísica de Canarias y se establece su régimen jurídico,
esté prestando sus servicios en el Consorcio a la entrada en vigor de la presente ley,conservará su condición de funcionario de la Administración General del Estado, y se
integrará en las Escalas de los Organismos Públicos de Investigación de la Administración
General del Estado creados por la misma, en los mismos términos que el resto de loscve: BOE-A-2011-9617

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funcionarios afectados por las disposiciones adicionales quinta, sexta y séptima de lapresente ley.
Todas las facultades, derechos y obligaciones, respecto del personal funcionario ylaboral que, con arreglo a este artículo preste servicios en el consorcio publico Instituto de
Astrofísica de Canarias, corresponderán exclusivamente a dicha entidad, que los ejercerá
a través de los órganos que se determinen a través de sus estatutos. Específicamente
corresponderán a los órganos competentes del Consorcio el ejercicio de las funciones
relativas a la organización, sistema de puestos, condiciones de trabajo y las previstas enla normativa reguladora del régimen disciplinario.
8. El Instituto de Astrofísica de Canarias tiene la condición de medio propio y servicio
técnico de la Administración General del Estado y podrá asumir las encomiendas degestión realizadas por los departamentos ministeriales con competencias en la materia
para la realización de actuaciones referidas a investigación astrofísica.
Las encomiendas de gestión serán de ejecución obligatoria para el Instituto de
Astrofísica de Canarias, se retribuirán mediante tarifas o retribuciones sujetas al régimen
previsto en el párrafo siguiente, y llevarán aparejada la potestad para el órgano que confiere
el encargo de dictar las instrucciones necesarias para su ejecución.
La tarifa o retribución de la encomienda deberá cubrir el valor de las prestaciones
encargadas, teniendo en cuenta para su cálculo los costes directos y los indirectos, asícomo los márgenes razonables, acordes con el importe de aquellas prestaciones, para
atender desviaciones e imprevistos.
La cuantía de la tarifa o retribución será fijada por la persona titular del Ministerio deCiencia e Innovación.
El Instituto de Astrofísica de Canarias, actuando con el carácter de medio propio yservicio técnico de la Administración General del Estado, no podrá participar en licitaciones
públicas convocadas por los poderes adjudicadores pertenecientes a la misma sin perjuicio
de que, cuando no concurra ningún licitador, pueda encargársele la ejecución de laprestación objeto de las mismas.
La Comunidad Autónoma de Canarias podrá otorgar al Instituto de Astrofísica deCanarias la condición de medio propio y servicio técnico en los términos que establezca su
legislación específica.
9. El Consorcio asume las funciones, derechos y obligaciones que corresponden al
Instituto de Astrofísica de Canarias, de conformidad con el Acuerdo de cooperación enmateria de astrofísica firmado el 26 de mayo de 1979 entre los Gobiernos del Reino de
España, del Reino de Dinamarca, del Reino de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y delReino de Suecia, y el Protocolo sobre cooperación en materia de astrofísica, firmado en lamisma fecha por el Consejo Superior de Investigaciones Científicas de España, laSecretaria de Investigación de Dinamarca, el Consejo de Investigaciones Científicas delReino Unido y la Real Academia de Ciencias de Suecia, así como sus sucesivas prórrogas
y adendas.
Asimismo, se mantiene la subrogación en los derechos y obligaciones de naturalezacontractual que el Instituto de Astrofísica de Canarias, dependiente del Consejo Superiorde Investigaciones Científicas, hubiese adquirido con anterioridad a la entrada en vigor delReal Decreto-ley 7/1982, de 30 de abril, y especialmente en el Convenio de Cooperación
celebrado el 16 de septiembre de 1975 entre el Consejo Superior de Investigaciones
Científicas, la Universidad de La Laguna y la Mancomunidad Provincial interinsular deSanta Cruz de Tenerife.
10. Por las administraciones competentes se iniciarán los trámites para la transmisión
al consorcio Instituto de Astrofísica de Canarias de los títulos representativos del capitalsocial de la sociedad mercantil Gran Telescopio de Canarias, S.A.
11. La modificación del régimen jurídico previsto en esta disposición para el Institutode Astrofísica de Canarias no podrá ocasionar incremento de gasto público en ninguna delas administraciones consorciadas.

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12. El Instituto de Astrofísica de Canarias está sujeto a los límites sobre oferta deempleo público e incrementos retributivos que establecen las Leyes de Presupuestos
Generales del Estado.
Disposición adicional vigesimoctava.
personal de investigación.

Programas de ayudas a la investigación dirigidas al

Los Programas de ayudas a la investigación que impliquen la realización de tareas deinvestigación en régimen de prestación de servicios por personal de investigación deberánestablecer la contratación laboral de sus beneficiarios por parte de las entidades a las que
se adscriban, mediante la formalización de un contrato laboral de acuerdo con lo establecido
en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo y en el convenio colectivo vigente en la entidad
de adscripción.
Disposición transitoria primera.

Órganos subsistentes.

1. Hasta la entrada en funcionamiento de los órganos de gobernanza establecidos
en esta ley, continuarán realizando sus funciones el Consejo Asesor para la Ciencia y laTecnología y el Consejo General de la Ciencia y la Tecnología previstos en la Ley 13/1986,de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica yTécnica.
2. La creación de la Comisión Delegada del Gobierno para Política Científica,
Tecnológica y de Innovación será acordada por el Consejo de Ministros, mediante realdecreto, a propuesta del Presidente del Gobierno. Hasta ese momento continuará
realizando sus funciones la Comisión Delegada del Gobierno para Política Científica yTecnológica.
Disposición transitoria segunda. Subsistencia del Plan Nacional de Investigación
Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica.
El Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica
2008-2011, aprobado por el Consejo de Ministros en su reunión de 14 de septiembre de2007, continuará vigente hasta su finalización.
Disposición transitoria tercera. Subsistencia de la Estrategia Nacional de Ciencia yTecnología.
La Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología aprobada en la III Conferencia de
Presidentes, celebrada el 11 de Enero de 2007, continuará vigente hasta su sustitución porla Estrategia Española de Ciencia y Tecnología prevista en esta ley.

1. Los programas de ayuda al personal investigador en formación financiados con
fondos públicos, incluidos en el ámbito de aplicación del Real Decreto 63/2006, de 27 deenero, por el que se aprueba el Estatuto del personal investigador en formación, existentes
a la entrada en vigor del artículo 21 de esta ley, deberán adaptarse al contenido de dicho
artículo únicamente por lo que respecta a las convocatorias que se publiquen a partir deese momento.
2. Para las convocatorias de ayudas al personal investigador en formación que seencuentren en ejecución a la entrada en vigor del artículo 21 de esta ley, continuará envigor la situación jurídica de beca durante los dos primeros años desde la concesión de la
ayuda, y para la situación jurídica de contrato se continuará utilizando la modalidad decontrato de trabajo en prácticas, según lo establecido por el Real Decreto 63/2006, de 27
de enero.

cve: BOE-A-2011-9617

Disposición transitoria cuarta. Programas de ayuda a la formación del personal
investigador.

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3. Los contratos laborales financiados por programas de ayuda al personal
investigador en formación que ya se hubieran suscrito a la entrada en vigor del artículo 21
de esta ley se mantendrán en su forma jurídica inicial hasta finalizar su vigencia.
Disposición transitoria quinta. Sistemas de evaluación del desempeño y régimen
transitorio retributivo de las escalas científicas de los Organismos Públicos deInvestigación de la Administración General del Estado.
El personal investigador funcionario que se integre en las Escalas de Profesores deInvestigación de Organismos Públicos de Investigación, de Investigadores Científicos deOrganismos Públicos de Investigación, y de Científicos Titulares de Organismos Públicosde Investigación, mantendrá el sistema retributivo aplicable a la correspondiente escalasuprimida de la que proceda hasta el 31 de diciembre de 2013 incluido. Hasta esa fecha,
mantendrán también su vigencia los actuales sistemas de evaluación del desempeño delpersonal investigador funcionario al servicio de los Organismos Públicos de Investigaciónde la Administración General del Estado.
A partir del 1 de enero de 2014 incluido, le será de aplicación el sistema retributivo
establecido en el artículo 25.5 y en la disposición adicional séptima, apartados 1, 2 y 3, deesta ley.
Disposición transitoria sexta.

Subsistencia de la Estrategia Estatal de Innovación.

La Estrategia Estatal de Innovación aprobada por el Consejo de Ministros en su reuniónde 2 de julio de 2010, continuará vigente hasta su sustitución por la Estrategia Españolade Innovación y el Plan Estatal de Innovación.
Disposición derogatoria.

Derogación normativa y vigencia de normas.

1. Quedan derogadas las disposiciones generales que se opongan a lo dispuesto en
esta ley, y en particular:a) La Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de laInvestigación Científica y Técnica.
b) El Real Decreto-ley 7/1982, de 30 de abril, por el que se crea el Instituto de
Astrofísica de Canarias y se establece su régimen jurídico, a partir del momento en que seaprueben los estatutos del consorcio público Instituto de Astrofísica de Canarias deconformidad con lo dispuesto en la disposición adicional vigesimoséptima de esta ley.
2. El Real Decreto 1406/1986, de 6 de junio, por el que se aprueba el Reglamento delCentro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial, mantendrá su plena vigencia, salvo enaquellos preceptos que pudieran verse afectados por la presente ley.
Disposición final primera. Modificación de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, deincompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
La Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio delas Administraciones Públicas, queda modificada de la siguiente manera:«2. Al personal docente e investigador de la Universidad podrá autorizarse,
cumplidas las restantes exigencias de esta ley, la compatibilidad para el desempeño
de un segundo puesto de trabajo en el sector público sanitario o de carácter
exclusivamente investigador en centros de investigación del sector público,incluyendo el ejercicio de funciones de dirección científica dentro de un centro o
estructura de investigación, dentro del área de especialidad de su departamento
universitario, y siempre que los dos puestos vengan reglamentariamente autorizados
como de prestación a tiempo parcial.»

cve: BOE-A-2011-9617

Uno. Se da nueva redacción al párrafo primero del artículo 4.2, que queda redactado
como sigue:

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Dos.

Sec. I. Pág. 54448

Se da nueva redacción al artículo 6, que queda redactado como sigue:«Artículo 6.
1. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 4. 3, excepcionalmente podrá
autorizarse al personal incluido en el ámbito de esta ley la compatibilidad para elejercicio de actividades de investigación de carácter no permanente, o deasesoramiento científico o técnico en supuestos concretos, que no correspondan alas funciones del personal adscrito a las respectivas Administraciones Públicas.
Dicha excepción se acreditará por la asignación del encargo en concurso público,o por requerir especiales calificaciones que sólo ostenten personas afectadas por elámbito de aplicación de esta ley.
2. El personal investigador al servicio de los Organismos Públicos deInvestigación, de las Universidades públicas y de otras entidades de investigación
dependientes de las Administraciones Públicas, podrá ser autorizado a prestar
servicios en sociedades creadas o participadas por los mismos en los términos
establecidos en esta ley y en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología
y la Innovación, por el Ministerio de la Presidencia o por los órganos competentes
de las Universidades públicas o de las Administraciones Públicas.»
Disposición final segunda. Modificación de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de patentes
de invención y modelos de utilidad.
El apartado 9 del artículo 20 de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de patentes deinvención y modelos de utilidad, queda redactado como sigue:«9. Las modalidades y cuantía de la participación del personal investigador deentes del sector público de investigación en los beneficios que se obtengan de la
explotación o cesión de sus derechos sobre las invenciones mencionadas en elapartado 8 de este artículo serán establecidas por el Gobierno, atendiendo a las
características concretas de cada ente de investigación. Esta participación no tendrá
en ningún caso naturaleza retributiva o salarial. Las Comunidades Autónomas
podrán desarrollar por vía reglamentaria regímenes específicos de participación en
beneficios para el personal investigador de entes públicos de investigación de su
competencia.»
Disposición final tercera.
Universidades.

Modificación de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de

La Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, queda modificada dela siguiente manera:
Uno.

Se da nueva redacción al artículo 7 en los siguientes términos:«Artículo 7.

Centros y estructuras.

Dos. Se modifica el enunciado del artículo 8 y se añade un apartado 4 con la siguiente
redacción:«Artículo 8.

Facultades, escuelas y escuelas de doctorado.

4. Las escuelas de doctorado son unidades creadas por una o varias
universidades, por sí mismas o en colaboración con otros organismos, centros,
instituciones y entidades con actividades de I + D + i, nacionales o extranjeras, que

cve: BOE-A-2011-9617

Las Universidades públicas estarán integradas por Escuelas, Facultades,
Departamentos, Institutos Universitarios de Investigación, Escuelas de Doctorado y
por aquellos otros centros o estructuras necesarios para el desempeño de sus
funciones.»

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tienen por objeto fundamental la organización, dentro de su ámbito de gestión, deldoctorado en una o varias ramas de conocimiento o con carácter interdisciplinar.
Las universidades podrán crear escuelas de doctorado de acuerdo con lo
previsto en su propia normativa y en la de la respectiva Comunidad Autónoma. Su
creación deberá ser notificada al Ministerio de Educación, a efectos de su inscripción
en el Registro de Universidades, Centros y Títulos.»
Tres.
A)

Se modifica la rúbrica del título IV del siguiente modo:«TÍTULO IV
Coordinación, cooperación y colaboración universitaria»

B)

Se añade un artículo 30 bis, con el siguiente tenor:«Artículo 30 bis.

Cooperación entre Universidades.

Las Universidades, para el mejor cumplimiento de sus funciones al servicio dela sociedad, podrán cooperar entre ellas, con Organismos Públicos de Investigación,
con empresas y con otros agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología eInnovación o pertenecientes a otros países, mediante la creación de alianzas
estratégicas que permitan desarrollar programas y proyectos de excelencia nacionale internacional.
El Ministerio de Educación podrá impulsar estos procesos de cooperación parala excelencia, mediante su participación en dichos programas y proyectos.»C)

Se añade un artículo 30 ter, con el siguiente tenor:«Artículo 30 ter. Convenios de colaboración para la creación y financiación deescuelas de doctorado.
Los agentes públicos del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación,
incluidos los Organismos Públicos de Investigación y los centros e instituciones delSistema Nacional de Salud, podrán suscribir convenios de colaboración entre sí ocon agentes de ejecución privados nacionales, supranacionales o extranjeros, parala creación o financiación conjunta de escuelas de doctorado. En todo caso, para laformalización de los referidos convenios será precisa la participación de, al menos,
una universidad española a la que corresponderá la expedición de los títulos dedoctor de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente.
Estos convenios quedarán sujetos al derecho administrativo, y en ellos se
incluirá la totalidad de las aportaciones realizadas por los intervinientes. El objeto deestos convenios no podrá coincidir con el de ninguno de los contratos regulados enla legislación sobre contratos del sector público.»

Cuatro.

Se introduce un apartado 3 bis en el artículo 48, con la siguiente redacción:«3 bis. Asimismo podrán contratar personal investigador conforme a lo previsto
en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.»
Se da nueva redacción al apartado 4 del artículo 48, en los siguientes«4. El personal docente e investigador contratado, computado en equivalenciasa tiempo completo, no podrá superar el 49 por ciento del total de personal docentee investigador de la universidad. No se computará como profesorado contratado aquienes no impartan docencia en las enseñanzas conducentes a la obtención de loscve: BOE-A-2011-9617

Cinco.
términos:BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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Títulos oficiales así como al personal propio de los institutos de investigación
adscritos a la universidad y de las escuelas de doctorado.»Seis.

El apartado 2 del artículo 57 queda redactado como sigue:«2. La acreditación será llevada a cabo mediante el examen y juicio sobre la
documentación presentada por los solicitantes, por comisiones compuestas por almenos siete profesoras y profesores de reconocido prestigio docente e investigador
contrastado pertenecientes a los cuerpos de funcionarios docentes universitarios.
Tales profesores deberán ser Catedráticos para la acreditación al cuerpo de
Catedráticos de Universidad, y Catedráticos y Profesores Titulares para laacreditación al cuerpo de Profesores Titulares de Universidad.
Igualmente, tengan o no una relación de servicios con la Universidad y con
independencia del tipo de relación, podrán formar parte de estas comisiones
expertos españoles, así como hasta un máximo de dos expertos nacionales deotros Estados Miembros de la Unión Europea o extranjeros. Estos expertos deberánpoder ser considerados profesionales de reconocido prestigio científico o técnico.
Los currículos de los miembros de las comisiones de acreditación se harán
públicos tras su nombramiento.
Reglamentariamente se establecerá la composición de las comisiones reguladas
en este apartado, la forma de determinación de sus componentes, así como su
procedimiento de actuación y los plazos para resolver. En todo caso, deberá
ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros,
procurando una composición equilibrada entre mujeres y hombres, salvo que nosea posible por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas.»Siete.

Se añade un apartado 5 al artículo 80, con la siguiente redacción:«5. Formarán parte del patrimonio de la Universidad los derechos de propiedad
industrial y propiedad intelectual de los que ésta sea titular como consecuencia deldesempeño por el personal de la Universidad de las funciones que les son propias.
La administración y gestión de dichos bienes se ajustará a lo previsto a tal efecto enla Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.»Ocho.

Se añade un último párrafo al artículo 82, con la siguiente redacción:«A los efectos previstos en el párrafo q) del artículo 4 de la Ley 30/2007, de 30
de octubre, de Contratos del Sector público, las Universidades tendrán laconsideración de Organismo Publico de Investigación.»
Se da nueva redacción al artículo 84, que queda redactado como sigue:«Artículo 84.

Creación de fundaciones y otras personas jurídicas.

Para la promoción y desarrollo de sus fines, las Universidades, por sí solas o en
colaboración con otras entidades públicas o privadas, y con la aprobación delConsejo Social, podrán crear empresas, fundaciones u otras personas jurídicas deacuerdo con la legislación general aplicable. Será de aplicación lo dispuesto en la
Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, así como en la Ley 14/2011,de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
La dotación fundacional o la aportación al capital social y cualesquiera otras
aportaciones a las entidades que prevé el párrafo anterior, que se realicen con cargoa los presupuestos de la Universidad, quedarán sometidas a la normativa vigente en
esta materia.
Las entidades en cuyo capital o fondo patrimonial equivalente tengan participación
mayoritaria las Universidades quedan sometidas a la obligación de rendir cuentas
en los mismos plazos y procedimiento que las propias Universidades.»cve: BOE-A-2011-9617

Nueve.

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Diez. Se añade un apartado 1 bis a la disposición adicional décima, con la siguiente
redacción:«1 bis. Será de aplicación al personal docente e investigador de las
Universidades públicas la regulación de movilidad del personal de investigación
prevista en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.»
Once. Se añade un apartado 3 a la disposición adicional décima, con la siguiente
redacción:«3. El personal perteneciente a los cuerpos docentes universitarios podrá
ocupar puestos de trabajo adscritos a Organismos Públicos de Investigación pararealizar labores relacionadas con la investigación científica y técnica, mediante losmecanismos de movilidad previstos en la normativa de función pública.»
Doce.

Se añade una sección III, en los siguientes términos:«Sección III.

Funciones de dirección de tesis doctorales

El personal investigador en posesión del Título de doctor, perteneciente a losOrganismos Públicos de Investigación, podrá realizar funciones de dirección detesis doctorales, previo acuerdo del órgano responsable del programa de doctorado
de la respectiva Universidad.»
Disposición final cuarta. Modificación de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen
fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
La Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines
lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, queda modificada de la siguiente
manera:Uno.

Se modifica el apartado 1 del artículo 3, que queda redactado como sigue:«1. Que persigan fines de interés general, como pueden ser, entre otros, losde defensa de los derechos humanos, de las victimas del terrorismo y actos violentos,
los de asistencia social e inclusión social, cívicos, educativos, culturales, científicos,
deportivos, sanitarios, laborales, de fortalecimiento institucional, de cooperaciónpara el desarrollo, de promoción del voluntariado, de promoción de la acción social,defensa del medio ambiente, de promoción y atención a las personas en riesgo deexclusión por razones físicas, económicas o culturales, de promoción de los valores
constitucionales y defensa de los principios democráticos, de fomento de latolerancia, de fomento de la economía social, de desarrollo de la sociedad de la
información, de investigación científica, desarrollo o innovación tecnológica y detransferencia de la misma hacia el tejido productivo como elemento impulsor de la
productividad y competitividad empresarial.»
Se añade un párrafo e) al artículo 16, con la siguiente redacción:«e) Los Organismos Públicos
Administración General del Estado.»
Disposición final quinta.
Subvenciones.

deInvestigación

dependientesdelaModificación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de

Se modifica el apartado 3 del artículo 31, que queda redactado como sigue:«3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías
establecidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector público
para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas dediferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para laobra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales

cve: BOE-A-2011-9617

Dos.

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características no exista en el mercado suficiente número de entidades que losrealicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con
anterioridad a la subvención.
La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en lajustificación, o, en su caso, en la solicitud de subvención, se realizará conforme acriterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una
memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más
ventajosa.»
Disposición final sexta. Modificación de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto
Marco del personal estatutario de los servicios de salud.
Se añade un apartado 4 al artículo 67 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, delEstatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, con la siguiente
redacción:«4. El personal estatutario podrá ser declarado en la situación de excedencia
temporal en los términos y con los efectos establecidos por la Ley 14/2011, de 1 dejunio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.»
Disposición final séptima. Modificación de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías yuso racional de los medicamentos y los productos sanitarios.
Se modifica el apartado 1 del artículo 3 de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías
y uso racional de los medicamentos y los productos sanitarios, que queda redactado comosigue:«1. Sin perjuicio de las incompatibilidades establecidas para el ejercicio deactividades públicas, el ejercicio clínico de la medicina, de la odontología y de laveterinaria y otras profesiones sanitarias con facultad para prescribir o indicar ladispensación de los medicamentos será incompatible con cualquier clase deintereses económicos directos derivados de la fabricación, elaboración, distribución
y comercialización de los medicamentos y productos sanitarios. Se exceptúa de loanterior lo establecido en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología
y la Innovación, respecto a la participación del personal de los centros de investigación
dependientes de las Administraciones Públicas en las entidades creadas oparticipadas por aquellos, con el objeto previsto en la misma.»
Disposición final octava.
biomédica.

Modificación de la Ley 14/2007, de 3 julio, de investigación

La Ley 14/2007, de 3 julio, de investigación biomédica, queda modificada de la siguiente
manera:Uno. Se modifica el párrafo f) del apartado 2 del artículo 12 de la Ley 14/2007, de 3
julio, de investigación biomédica, que queda redactado de la siguiente forma:«f) Desarrollar códigos de buenas prácticas de acuerdo con los principios
establecidos por el Comité Español de Ética de la Investigación y gestionar losconflictos y expedientes que su incumplimiento genere.»«1.

Son funciones del Comité de Bioética de España:a) Emitir informes, propuestas y recomendaciones para los poderes públicosde ámbito estatal y autonómico en asuntos con implicaciones bioéticas relevantes.

cve: BOE-A-2011-9617

Dos. Se modifica el apartado 1 del artículo 78 de la Ley 14/2007, de 3 julio, deinvestigación biomédica, que queda redactado de la siguiente forma:

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Jueves 2 de junio de 2011Sec. I. Pág. 54453b) Emitir informes, propuestas y recomendaciones sobre materias relacionadas
con las implicaciones éticas y sociales de la Biomedicina y Ciencias de la Salud que
el Comité considere relevantes.
c) Representar a España en los foros y organismos supranacionales einternacionales implicados en la Bioética.
d) Elaborar una memoria anual de actividades.
e) Cualesquiera otras que le encomiende la normativa de desarrollo de esta
ley.»Tres. Se modifica el artículo 85 de la Ley 14/2007, de 3 julio, de investigación
biomédica, que queda redactado de la siguiente forma:«Artículo 85.
Salud.

Actividades investigadoras en los centros del Sistema Nacional deCuatro. Se modifica el artículo 86 de la Ley 14/2007, de 3 julio, de investigación
biomédica, que queda redactado de la siguiente forma:«Artículo 86.

Movilidad del personal investigador.

1. Se fomentará la movilidad y el intercambio de investigadores vinculados ala investigación en salud de distintos centros en el marco nacional y del espacio

cve: BOE-A-2011-9617

1. Las Administraciones Públicas fomentarán, en el marco del Planificación desus recursos humanos, la incorporación a los servicios de salud de categorías depersonal investigador en régimen estatutario.
En el supuesto de centros vinculados, concertados o acogidos a las nuevas
formas de gestión del Sistema Nacional de Salud de la Ley 15/1997, de 25 de abril,la incorporación de personal investigador se realizará en el régimen jurídico que
corresponda.
En ambos supuestos, dicha incorporación se realizará a través de losprocedimientos de selección legalmente establecidos, que en todo caso se atendrána los principios rectores de acceso al empleo público a los que se refiere el artículo
55 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.
2. Los centros del Sistema Nacional de Salud, incluidos los que se citan en elpárrafo segundo del apartado anterior, cuando sean beneficiarios de ayudas osubvenciones públicas que incluyan en su objeto la contratación de personal
investigador, podrán contratar personal laboral investigador con arreglo a lasmodalidades contractuales reguladas en los artículos 21 y 22 de la Ley 14/2011,de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, y de acuerdo con lo
preceptuado en dicha ley.
En el caso del contrato de acceso al Sistema Español de Ciencia, Tecnología eInnovación recogido en el artículo 22 citado, los centros podrán contratar doctores oespecialistas que hayan superado la formación sanitaria especializada. La evaluación
indicada en dicho artículo se valorará de la forma que se establezca
reglamentariamente.
3. Las actividades de investigación, así como la movilidad nacional einternacional con fines de investigación, se tendrán en cuenta en los baremos deméritos para el acceso, promoción y en su caso desarrollo y carrera de losprofesionales del Sistema Nacional de Salud que desarrollan actividad asistencial
y/o investigadora.
4. En el ámbito de los respectivos servicios de salud se arbitrarán medidas que
favorezcan la actividad asistencial e investigadora de sus profesionales, laparticipación de los mismos en programas internacionales de investigación y su
compatibilidad con la realización de actividades en otros organismos de investigación,
con sujeción a lo previsto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, y en su caso, enlas leyes autonómicas, sobre incompatibilidades.»BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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europeo de investigación y de los acuerdos de cooperación recíproca con otros
Estados.
Los funcionarios pertenecientes a cuerpos o escalas de investigación y el
personal investigador laboral, podrán ser autorizados a realizar labores relacionadas
con la investigación científica y tecnológica fuera del ámbito orgánico al que estén
adscritos, mediante los mecanismos de movilidad previstos en la normativa defunción pública y en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y laInnovación.
2. El personal funcionario y el estatutario podrá ser declarado en situación deexcedencia temporal para incorporarse a otros agentes públicos o privados deejecución del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación o a otros agentes
internacionales o extranjeros, así como prestar servicios en sociedades mercantiles,
en los términos previstos en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología
y la Innovación.»
Título competencial y carácter de legislación básica.

1. Esta ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.15.ª de laConstitución, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre el fomento y lacoordinación general de la investigación científica y técnica.
2. Las siguientes disposiciones de esta ley constituyen regulación de las condiciones
básicas que garantizan la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos
y el cumplimiento de los deberes constitucionales, de acuerdo con el artículo 149.1.1.ª dela Constitución: disposición adicional decimotercera.
3. Las siguientes disposiciones de esta ley se dictan al amparo del artículo 149.1.7.ªde la Constitución, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre legislación laboral,
y son de aplicación general: artículos 16, 17, 18, 20, 21, 22, y 23 y disposición adicional
decimosexta.
4. Las siguientes disposiciones de esta ley se dictan al amparo del artículo 149.1.9.ªde la Constitución, que atribuye al estado competencia exclusiva sobre legislación sobre
propiedad intelectual e industrial, y son de aplicación general: disposición adicional
decimonovena y disposición final segunda.
5. La siguiente disposición de esta ley se dicta al amparo del artículo 149.1.16.ª de laConstitución, que atribuye al Estado competencia sobre legislación sobre productos
farmacéuticos y en materia de bases y coordinación general de la sanidad: disposición
final séptima y disposición final octava.
6. Las siguientes disposiciones de esta ley se dictan al amparo del artículo 149.1.14.ªde la Constitución, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre Hacienda general:
disposición adicional decimoquinta y disposición final cuarta.
7. Tienen el carácter de legislación básica, de acuerdo con lo preceptuado en el
artículo 149.1.18.ª de la Constitución, las siguientes disposiciones de esta ley: artículos 16,
17 y 18, disposición adicional undécima, disposición final primera, disposición final quinta
y disposición final sexta.
8. Las siguientes disposiciones de esta ley se dictan al amparo del artículo 149.1.17.ªde la Constitución, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre el régimen
económico de la Seguridad Social: disposición adicional decimoctava.
9. Las siguientes disposiciones de esta ley se dictan al amparo del artículo 149.1.30.ªde la Constitución, que atribuye al Estado competencia exclusiva sobre regulación de lascondiciones de obtención, expedición y homologación de Títulos académicos y profesionales
y normas básicas para el desarrollo del artículo 27 de la Constitución, a fin de garantizar el
cumplimiento de las obligaciones de los poderes públicos en esta materia: capítulo III deltítulo II y disposición final tercera.

cve: BOE-A-2011-9617

Disposición final novena.

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Disposición final décima.

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Desarrollo reglamentario.

El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Ciencia e Innovación, dictará en el ámbito
de sus competencias las disposiciones necesarias para la ejecución y desarrollo de loestablecido en la presente ley.
Disposición final undécima.

Entrada en vigor.

Esta ley entrará en vigor a los seis meses de su publicación en el «Boletín Oficial delEstado», a excepción de las siguientes disposiciones:a) El artículo 21 entrará en vigor al año de la publicación de esta ley en el «Boletín
Oficial del Estado».
b) El apartado 5 del artículo 25, y los apartados 1, 2 y 3 de la disposición adicional
séptima, entrarán en vigor el 1 de enero de 2014.
c) La disposición adicional duodécima entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Por tanto,
Mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta ley.
Madrid, 1 de junio de 2011.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,

cve: BOE-A-2011-9617

JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO

http://www.boe.es

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D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X