Nuclear Damage Compensation and Decommissioning Facilitation Corporation

学生セッション
「学生と考える〜未来ワークショップ」
結果概要
2022年11月
原子力損害賠償・廃炉等支援機構
Mr. OPoSSuM

https://www.freemap.jp/

広野町・楢葉町・富岡町・川内村・大熊町・双葉町・浪江町・葛尾村©Nuclear Damage Compensation and Decommissioning Facilitation Corporation

開催概要■ 地元高校生・高専生を対象に、自分たちが未来の双葉地域のリーダーになったと仮定して、望ましい双葉地域の未来を手繰り寄せるために、今何をすべきかを考えるワークショップとして「学生セッション」を福島第一廃炉国際フォーラムと併せて開催しました。
■ 今年は、初めて現地をバスで訪問し、1日目に東日本大震災・原子力災害伝承館及びその周辺（フィールドワーク）、大熊町・インキュベーション施設を見学する等、現地の様子を直に体験し、そこで感じたことを、２日目の「未来ワークショップ」での政策提言に、活かしました。
 日 程︓
2022 年８月 6 日（土）、7 日（日）の２日間で実施 参加者︓２３名（浜通り・中通り・会津の各地域から合計７校）◆協力︓NPO法人地域持続研究所
倉阪秀史（千葉大学大学院社会科学研究院教授）千葉大学研究グループOPoSSuM
https://opossum.jpn.org/〇スケジュール＜DAY１＞現地視察（バスツアー）
・東日本大震災・原子力伝承館（プロローグシアター・展示見学・フィールドワーク参加）
・大熊インキュベーションセンター視察
・１日目振り返り、チームビルディング＜DAY2＞未来ワークショップ（＠ linkる大熊）・基調講演（山名NDF理事長「福島第一廃炉と被災地の将来）
・グループワーク、グループ発表

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＜DAY1＞バスツアー＆チームビルディング①東日本大震災・原子力伝承館（プロローグシアター・展示見学・フィールドワーク参加）②大熊インキュベーションセンター視察③１日目振り返り、チームビルディング

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＜DAY2＞未来ワークショップ◆参加者は、東京電力福島第一原発の廃炉の取組、帰還困難地域の現状、復興の取組等を現地で見学した後、双葉地域の復興や廃炉に関する客観的な情報に基づいて、“何もしなかった場合の未来予想”と“参加者が思い描く未来”の差を手掛かりに、今何をするべきか、を議論しました。（将来あるべき姿からのバックキャスティング）＜参加者のミッション＞① 未来を担う立場から、将来、双葉地域、浜通
り、福島県をどのような地域にしていくべきかを考えてください。
② 実現したい未来に近づくために、今から、どのような政策を実施すべきかを考えてください。

＜スケジュール＞
AM
・基調講演①「福島第一廃炉と被災地の将来」︓NDF山名理事長
・基調講演②「これまでの双葉地方の復興状況」︓倉阪先生
・廃炉について知りたいことの書き出し（グループワーク）
・質疑応答※「未来ワークショップ」は人口予測、産業構造や教育・医療・PM グループワーク
介護、公共施設・道路・農地の維持管理など10項目に関して、 ①2050年に実現したい双葉地域の未来像を描く
国勢調査や統計データを用い、いまの傾向が継続したとしての将 ②未来像達成のために解決すべき双葉地域の課題を書き出す③いまからどのような政策を行うべきか（政策提言）
来の推移を予測（未来カルテ）し、政策提言を行う。
※なお、双葉地域は統計データに基づく予測が難しいため、復・①〜③に関するプレゼンテーション・講評
興に関する客観的なデータを用い作成している。
・廃炉に関して知りたいことの書き出し※誰でも全国の市町村の「未来カルテ」を入手可能。

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＜DAY2＞未来ワークショップでの成果
「廃炉について知りたいこと」については、ALPS処理水の放出やそれに伴う風評被害に対する対策について、多くの関心が寄せられたほか、廃炉作業のリスク、廃炉後の雇用に関する疑問もありました。
「政策提言」については、大学・研究所等の誘致、大きなイベントの開催に関する提案が多くあったほか、移住者への支援、農業や先端産業による地域の活性化、積極的な情報発信等の提案・質疑応答がありました。各班では、グループで出された政策の中から他の参加者から評価を受けた政策及び班としてイチオシの政策について、政策提言として発表をしました。

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＜DAY2＞廃炉について知りたいこと
廃炉に関して知りたいこと漁業関係者の方々の風評被害の不安への
具体的な対応の仕方を知りたい

原発事故
3.11の後、全国・世界の原発の防災基準はどのように変わったのか知りたい現在の福島第一は慢性病のようなものとおっしゃいましたが、今後考えられる福島第一の影響にはどんなものがありますか

なぜ福島に原
子力発電所を作ったのか

1〜6号機の原子炉
で1、3、4号機は水素爆発が起きたけど、水素爆発が起きな
かった2、5、6号機と1、3、4号機とどのような違いがあっ
たのか

廃炉をなく
しただけで
は風評被害
がなくなら
ないのでは
ないか
風評被害を
少しでもな
くすために
は実際にど
のようなこ
とをしてい
くべきか

廃炉作業のリスク
廃炉のた
チェルノ
廃炉のリス
めに働い
ているひ
とへの健
康につい
ての支援
はあるの
か
廃炉作業内でのリスクを具体的に知りたい。どんな作業があって、そこにどんなリスクがあるのか。

クの少ない
作業とは、
具体的にど
のようなこ
とをするの
か

廃炉にし
ようとし
ブイリの
てもっと
石棺と廃
放射能が
炉の違い。
放出され
コスト面
ることは
とか安全
あるの
面を知り
か︖
たいです。
福島原発の場合はコ
ストがかなりかかっていますが、他の原発を解体するのにも費用はこれほどかかるのでしょうか。

燃料デブリ
はどうやっ
て取り出し
するのです
か︖

なぜ燃料デ
ブリの取り
出しを実行
するのに長
時間かかっ
たのか

高専の廃炉ロボコンは、実際に現場で活用されるのか。
また、もし活用されているのであればどのようなことに役立ったのかが知りたい。

双葉地方での再エネによる発電を農地に戻した場合、その分のその電力のカバーはどうするのか。

放射線が0
になるこ
とはある
のです
か︖

廃炉作業によって出た廃棄物の最終的な処分
方法や場所については決まっているのか。

原子炉の
放射能は
完全に0に
なるのか

廃炉作業(今考えられているもの)が万一失敗した場合の損
害はどれくらいか

水素爆発によって原子炉が失われてしま
いましたが、その後原子炉が設置されていた土地はどうなる
のですか︖

福島県に対
する風評被
害を防ぐた
めの政府の
対策にはど
のようなも
のがありま
すか

風評被害払拭について、親世代の偏見の方が子供よりも多いように思いますが、どのような対策をしているのか、もしくはするのか知りたいです。
廃炉に関わる対話で補いきれない風評被害を防ぐ取り組みについて。
身近なものとして考えてもらうための工夫など

風評被害

廃炉事業が終わった
後、関係者の方々の雇用はどうなるのか知りたい。

燃料デブリ・廃棄物

消費者(水
産物の)に
安全だと
伝えるた
めの何か
具体的な
策はあり
ますか

廃炉が終わってし
まったら、そこで働いていた人は仕事がなくなり、雇用が減る心配が大きいと考えていますが、どう考えていますか︖

福島県にある全ての原子炉が廃炉になるのか︖

廃炉終了後は原子力発電を再開する
見通しはありますか︖

廃炉後のことトリチウム水の海洋放出に関して反対の声がとても多いとのことですが、これは風評被害などによる影響が大きいと考えられます。風評被害を減らす、又は無くすためにどのような取り組
みが理想と考えますか︖
処理水放出の風評被害は、
原発事故のときの風評被害よりも長期にわたるのかどうかが知りた
い

ALPS処
理水につ
いての風
評被害へ
の具体的
な対策

最近、福島の産物の貿易が再開する国も増えてきた中で、処理水放出で再度貿易が停止す
ることもあるのかどうか知りたい

廃炉を今後解体するのか、残すのかは未定だと聞いていたのですが、地域住民の声はどのくらい配慮されますか︖

災害危険区域に人が住めないのはなぜか。大平山から見た区域は人が住めそうに感じました。

事故によって空気中に放出されたセシウムの、特に帰還困難区域に対する影響

処理水を海に流すのを市民に反対されていますが、それについての対応はどうしていますか。

ALPS処理
水の海洋
放出の前
例はある
のか。
あった場
合は放出
後どう
だったの
か

汚染水は
毎日どれ
くらい出
るのか

処理水はこ
れからも増
えていくの
か︖

処理水

帰還困難区
域はいつ外
されるのか、目処はある︖

フレコンバッグ
がその場所に置いておけるのは30年と決まっていましたが、それはどうしてですか

避難指示の解除※未来WSに参加した生徒が書いたものをそのまま掲載しています。

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＜DAY2＞参加者からの政策提言
子どもがいる家庭に補助金を出す。
入学シーズンなどお金がかかる時期

幼稚園や保育園の雇用を増やすor子

職場に幼稚園どもを預けられる施設を作るに家庭の収入に応じて高齢者支援センターや老人ホームを建設し、医療機関との連携を図る。
(場所が近い又は同施設)

学校などと老人ホームなどの介護施設を併設するカーやオムツなど、必需品を配布す

雇用の保障制度を整える←育児休暇

る(月1ペース)

地域完結型の地域医療の提供

県民割的なものを増やす担する町に来た(移住)若年層の人たちに割
引券を渡す

人
口

Iターンしてきた人や移住者に特産品や補助金のプレゼント
移住する前に地元の人と交流できるシステムをつくる

月1オンライン上で実際に住む同年代の人と話せる県の方で新しく出来た家族に住居や移住者への支援制度をつくる(補助必要な物資の支給やサポートをする

金・家の紹介など)

小児科や産婦人科を作る

・学校にiPad導入

化して印刷の負担緩和

学校再開など)リなどをiPadにインストールして子交
通
道路の整備を充実させる、電車だと電車やバスの本数を増やす(1時間にやす

避難しにくいかも

1本)

理系の大学を作ってその研究一環としてAI実験やブランド米などを作る

看護師や医師を増やすために双葉に
新しく医大をつくるにする(農業高校とか)近くで見られたり働いている人の話

教
育

・辞書アプ

中学校や高校で品種改良を学ぶよう

中学生、高校生向けに林業の仕事を

医療・配布物を画像

大学をつくるどもの荷物を軽くするを聞ける機会をつくる

スーパーやショッピングモールを増働く場合給料を上げる

フォームする(図書館、オフィス、

林業の授業を義務にする

医療・介護

教員をたくさん呼んで、双葉地方で使われなくなった学校や施設をリ

ホスピスをつくり、孤独死を防ぐ

在宅医療ができるようにリモートや 医大付属病院をつくる(歯科なども入っている)
看護師の設備を整える

移住支援の的になりそうなものを誘致する派遣できる医療従事者を雇う

職業教育

学校で行う行事や、給食費を県が負

ショッピングモールなど若者の注目

課後の学童保育の手伝いをしてもらう

子育てを支援するために、ベビー

育児休暇を取りやすくする

地域のおじいさんやおばあさんに放漁業体験を小・中・高生向けに開催

双葉地方にIT特化の高専を作る

する(取ってから食べるまで行う)

大学・学校

産
業

農業
みかん食べ放題

地元食材を使ったレストラン

品種改良の先駆者の育成

米、果物、全く新しい作物

双葉地方で農業をする人、始める人に農機具・機械を無料貸し出し

手つかずの土地整備、ボランティア
住宅地に公園を複数個つくる(1つは小さい子が楽しく遊べる公園をつく

電車やバスの本数を増やす(最低でるも1時間に1本)

ゴルフ場をつくってコミュニティの休憩として気軽に立ち寄れる場所を双葉で作った電気で住民のためのバ場を増やす(企業の人たちの)撮るスを走らせるサッカーとかキャッチボールとかできるぐらい広い公園)

環
境

施
設

を募集し給料を払う。なりゆきでそ元々あるイベント施設同士コラボさ

福島で有名になるくらい大きな花火

せ、共同で恒例の大きなイベントを大会

きれいな景色が見れるスポットを作って、観光客を呼びこむ(夜景、砂浜をきれいにしたり、ごみ拾いをしたりして町の景観を良くする

家の屋根に太陽光パネルをとりつけたり、電気自動車を使ったりするな
ど、環境によい町づくりをする

自然など)

・海を使ってイ

ベントを開催廃棄されるゴミを燃料とする発電を開発する

ルギーに変えられる発電所みたいなのを建てる

使った電気の価格の何割分かを本人

もらう

イベント

防
災
地域のみんなでハザードマップを作
耐久性の強い建物を建てる
る

町の紹介をテレビの広告にする

災害についてのポスターや標語のコ

務付ける

ンクールを開催する

地域連
携
双葉地区と全国のどこかの政令指定
他の町や県の人と、お互いの町の問
題を一緒に考える機会を積極的につ都市と特殊都市を結んで、小学生ぐ

くる

らいのタイミングで学生を発信する

ロボットテストフィールドで制作さを作り町を興す(先端技術×農業)

れているドローンを使って農業や、を計画し、収穫祭などイベントをつロボットの実験ができる大きい施設

地元に住んでいる、またはもともと地元に住んでいた人達を集め、地元の良さを伝えるイベントをつくる

Jヴィレッジみたいな巨大なスポー

双葉地域で行われいた祭りを再生さツ施設を建設して試合を開いて人をせてみる。他の地域の人も参加しや呼び込む。(体育館)すくする。

他の仕事のシンポにつなげる

AIやロボットの実験を沢山する

８町村ごとにB級グルメのコーナーを設置してバスツアー

B級グルメのイベントを開催

大きな研究所をつくる(農業、工学)

研究費が出る←先端技術開発費

最先端の技術をもつ企業に呼び掛けて双葉に来てもらう(双葉に支店を

まずは単純作業できる機械をつくる

いわきの七夕のような毎年恒例とな

紅葉、雪、桜、四季ごとのイベント

双葉の特徴を取り入れたB級グルメ

るようなイベントを開催するを開催するを作ってもらう。イベントを行う

先端技術
有名企業を誘致し、雇用を増やす

双葉地方で起業や経営を行う企業に補助金給付がおこづかい程度でもらえる

学校で避難経路を確認することを義

先端技術を使って特産のブランド米・福島出身のおいてもらうとか)自然を武器にした観光施設をつくる
家族などきてもらい福島を発信して高齢者の健康施設兼その運動をエネしめるスポーツイベントを作る

一般家庭、産業廃棄物(発電）・観光資源を作る

シェフの店の開業を県の方で支援を作る

若い世代から高齢の方まで一緒に楽実際に来て、見てもらう。ツアーのイベントの広告をいろいろな地域に開催など。修学旅行

配る

印象に残るマスコットキャラクター
をつくる

今時の流行などを取り入れたイベントなどを開いて、若い人たちを呼び込む

福島の復興についてYouTubeで発

特産品のアピールや伝承館などの宣信。

伝系はSNSを使って発信すれば多く

TikTok、ドラマ、映画、有名

人の人の目に留まるから、効果的なの双葉町で起業するメリットを知ってもらって発信して多くの企業の事務
所工場をつくる伝承館や請戸小等利用して若い世代に見学学習を実施するIT企業や商業施設系

発
信

ではないか
その町独自のCMを作り、見どころ

役場の方にSNS担当をお願いして情復興・震災

植林プロジェクトをする・その地元に出店

日を全国で決める

土地の広さを利用して大規模な農業
くる

開催する

ごみ拾いプロジェクトを開催する

給食に福島の食材をたくさん使った新幹線が止まるようにする

観光・イベント
双葉の観光地を整備する

双葉地方の農地開拓は国も手伝うのボランティアは林業へ

観光バスを多く走らせる

異文化交流をして、海外のの人にも震災のことを知ってもらう企画を町

同じ原発事故があったところと、現を発信する報を発信する

ポスターやCMを作って、双葉町のインフルエンサーを使って、福島を震災を伝える大使を雇用して他県に県外(地震があまり起こってないと情報発信をする

発信してもらう

派遣する

こ、九州とか)でやる(誰でも参加できる)

伝承館の人が出張して話す

状を共有
実際に町や村の人たちの話を聞く→
津波や避難先、復興のことなど。その後発信

地方中枢都市にする

その
他
双葉を特区

トップに

デマ情報をSNSなどで発信した人への罰

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アンケート結果①






参加者全員が先生からの紹介で参加募集方法については、約９割が「先生からの紹介」が効果的と回答「先生から薦められて」参加は約７割、「ワークショップの内容に興味があって」は約４５％「全員がワークショップの参加を後輩に薦めたい」と回答
ワークショップの続編があったら「参加したい」、「まあ参加したい」と回答したのは約９６％

1.今回のワークショップの開催はどうやって知りましたか。
（複数回答可）a) 学校の先生から紹介

24（人）b) ポスター・チラシを見た

3c) 友人・知人から聞いた

0d) その他

0

２.参加者の募集について、どのような方法が効果的だと思いますか。 （複数回答可）
a) 学校の先生から紹介

21（人）b) ポスター・チラシの掲示

10c)過去の参加者からの推薦

5d) SNS5e) その他

010f) 過去の参加者から話を聞いて

５．続編があったらまた参加したいか
4% 0%

４．友人や後輩に参加を薦めたいですか。

３. 参加しようと思ったきっかけは何ですか。（複数回答可）
g) その他（回答数︓２４名）

0%

29%

3

e) 友人に誘われて

100%

17

d) 学校の先生から薦められて

5c) 福島第一の廃炉に興味があった

2b) バスツアーに興味があった

a) 薦めたい11a) ワークショップの内容に興味があった
0

5

10

15

20

b) 薦めたくない（理由︓67%a) 参加したいb) まあ参加したいc) あまり参加したくないd) 参加したくない

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アンケート結果②
 プログラム内容の満足度は概ね高いが、事前の連絡等に関して、不満が高い傾向がみられる。
 未来ワークショップに関しては、他校や違う学年との交流が満足度が高かった。一方で、内容が難しかったことや、うまく自分の考えを表現できなかったなどの意見が見られた。
６． 今回のワークショップには、どのくらい満足していますか。
⑦開催当日になる前の事前のご…

8

11⑥スタッフの対応

20⑤進行のスムーズさ（２日目）

16④進行のスムーズさ（１日目）

18

③時間配分

バスツアー（１日目）

満足b) やや満足

20%

4

0

10
10

8

01

21
0%

a)

10

15

0

10
5

13

②ワークショップ（２日目）
①

7

4

3 0

40%

60%

80%

100%

c) やや不満

d)不満

e)未回答

＜主な意見＞〇２日目（未来ワークショップ）










〇１日目（バスツアー）
 実際に自分の目で見ることで印象に残すことができた。
 ガイドさんの話を聞きながら、被災地を実際に見て回る機会などないので、とても勉強になりました。
 ツアーする場所を見る順番や説明が的確で事前の情報収集に非常に効果的だったから。あと楽しかった バスに乗りっぱなしで疲れたし、今自分がどこにいるのかよくわからな
かった






自分の意見だけでなく、他の人の意見も聞くことができて、考えを変えることができたから。自分事として考えることができた。
知りたかった廃炉の状況を学べた。自分の出した意見が多くの人に「いいね」してもらえたため。
他校の人と意見を交えるのが久しぶりで良い機会になった。
違う土地に住んでいる人と交流できる良い機会になった。
年齢の違う人たちと意見交換ができてよかった。
みんなで意見を出し合ってまとめて発表して、自分の成長を感じた。
１日目よりもグループの人たちと話し合い、交流もできたし、問題解決についても話し合えたのでよかった。
初めて聞いたことばかりで良い経験になったと思う。
いろいろな人とディスカッションしてたくさんの意見などを聞くことができた。また、双葉地方の現状について詳しく学べた。
他の班からいろいろなことを学べたが、内容が難しくて上手く自分の考えを表現できなかった。
他人の意見がおもしろく、とても学ぶことができたが、自分自身の方であまりうまくいかなかった。
町ごとの変化を詳しく知ることができた。それについての住民の声などをもう少し知りたかった。
もうちょっと簡単に説明して欲しかったです。

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アンケート結果③
 現場やワークショップを通して、双葉地方について新たな学びや考えるきっかけを得たようです。
 ワークショップでは、問題の解決について、自らの頭で考え、意見を交えることにより、自らが成長した手ごたえを得ている様子がうかがえます。
＜全体を通じての主な意見＞
 今回の未来ワークショップに参加して本当に良かったです。震災について、福島について深く理解することができました。自分がすごく成長できた気がします。
 原発について知っているつもりだったけど、いざ伝承かとかに行くと、初めて知ることが多く、行ってよかった。意見を積極的に出せるようになって成長できた。
 双葉町についてよりくわしく学べてよかった。くわしく知る機会は少な
いので、体験したり見学できて楽しかった。
 震災の時いわき市に住んでいたのですが、年齢が小さかったこともあり、地震と放射能による被害の記憶しかありませんでした。今回
このワークショップに参加して、自分が知らない面を知ることができました。そして、自分たちで政策を考えたことによって自分事としてとらえることができるようになりました。
 ２日間にわたって様々な体験をすることができました。１年前も伝承館などに行きましたが、今回記憶からぬけている部分があったことが分かりました。記憶は段々と風化していってしまうのであの大震
災を忘れさせないように色々な人々に伝えていきたいです。
 双葉地区に住んでいるのですが、自分が知らない双葉のことをより知ることができました。今後の復興活動の資料にさせていただきた
いと思います。

 双葉地方について知らなかったことを知れて良かった。自分の意見を発言したり、発表したりするのはいい経験になった。
 バスツアーを通して実際に見てみなきゃ分からないことを実際に見ることができてよかった。また、今まで自分の意見を言うことは少なかったが、自分の意見が他の人から評価されるのは嬉しかった。考えることは大切だと実感した。
 私は双葉郡出身ですが、今まで知らなかったことがたくさんありました。
知識を深めるだけではなく、双葉郡について考えるきっかけになりました。他の地域の高校生との交流の場にもなり、楽しかったです。
 ２日間、実際自分の目で見ることで被災地の現状を深く知ることができた。年齢や出身が違う人と同じ問題に向かって、意見を交わせたのはとても貴重な経験でした。
 ２日間で当時の状況と今の双葉町を知ることができました。これから前進していく双葉町に少しでも関われたらと思いました。実際に決定することは学生には難しいことかもしれませんが、案を出すことなど、
双葉町について考えていくことは、きっと将来の双葉町につながると信じたいです。
 自分が思っていた以上に、震災後の被災地の様子は深刻だったと気づかされた。しかしそんな中で、復興のために努力している人たちの姿を見て、とても感動した。これからも、自分にできることを見つけていきたいと思う。
 伝承館をめぐる時間をもう少し増やしてほしかった。
 もう少し夜早く寝たいです。
 事前の連絡を早めにしてほしいです。
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