地域資源を生かす物語

つねたかくん（津野経高）

２０１８年１１月２８日

前梼原町長

矢野富夫
1

2. 梼原というところ

１１００年の歴史があるよ！

高知市
つねたかくん（津野経高）☆高知県と愛媛県の県境に位置している。
☆高知市及び松山市から車で９０分の中間点
まちの中心地電線地中化

自然エネルギー

少しオシャレなまちに

清流四万十川京都

伊予

土佐・913年（延喜13年）
津野経高公 津野荘築く・1889年（明治22年）
梼原、越知面、四万川、初瀬、中平、松原の６ケ村が統合し「西津野村」
・1966年（昭和41年）
町制施行「梼原町（ゆすはらちょう）」○人口：３，５５６人（Ｈ３０年３月末住基）○高齢化率４４％○面積：２３６㎢（内９１％が森林）○町中心地標高 ４１０ｍ

2

1

3.一人ひとりが住民自治組織「区」でつながり支え合う町
縦直線２０㎞×横直線１２㎞

６区と５６集落みんなで支え合って生きている
町だよ。

【愛媛県】
至久万高原町 38.4km
至松山市 68.4km【高知県】
至高知市 77.0km
至須崎市（須崎I･Ｃ）46.8km【愛媛県】
至宇和島市 50.2km
至大洲 I･C 59.6km

役場

町中心地

国

道

県

道
【高知県】
至四万十町 52.0km

明治の大合併により、６つの村が合併！
村を区として残し、それぞれの文化や特性を残し、引き継いできた町。
本町には、５６の集落が存在し、それぞれに部落代表を置き、集落の道路や河川清掃といった奉仕活動や地域の祭り事といった行事をおこなっている。
その集落を包括する組織として「区」と称する住民自治組織が存在し、集落と集落を有機的に結びつけるなど、住民を代表する組織として重要な役割を担っている。その代表に「区長」を置き、自主防災組織の活動や健康づくりといった活動を行っている。

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4. 時代の中で様々な思いの実現に向かう梼原人の挑戦が「ゆすはら千百年物語」☆西暦９１３年に京の左大臣藤原仲平の子、津野経高が京より伊予（愛媛県）を経て土佐（高知県）に入国し「津野山文化」を開いた時以来、１８８９年には六つの村が合併し、１９６３年には豪雪と台風９号により村は壊滅状態となり、その復旧・復興に向かった「梼原人（ゆすはらびと）」の物語でもある。そして、今地方創生の中で「ゆすはら千百年物語」としてスタートしている。
津野山文化を伝える「津野山神楽」

昭和３８年の累積積雪１１ｍ大豪雪

死者をだした台風９号豪雨

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5. 新しいスタートにあたり、私は最初に自治経営の考え方の基本を定めた。その思いは地域の課題解決と未来に町を引き継ぐため★自治の基本は「自立」である。
・自立とは、自分で完結することでなく、周囲と様々な関係を築き、資金の提供を受け、それに見合う価値を生みだしている状態のことである。
・その価値とは、財貨のみのことでなく、人が役に立っていると思う物やサービスのことである。
・「自分でできることは、自分で行う」ことが梼原人である。

★全ての考え方を、もったいない①地域資源を生かす。（人、物、自然も）②自然と共生と循環。
③成果をおさめる仕組みをつくる。

自立★その手段として、①目的を共有する。（具体的にわかりやすくする）②コミュニケーションを図る。
③協働作業をする。

5

6. そして、２０２０年に向かって、「梼原町まち・ひと・しごと創生総合戦略」「自立」を目指し、梼原の生きる仕組みづくりを策定した②人と人の絆を大切にするまち☆「新しい道の駅ゆすはら・ゆすはら丸ごとクリニック」☆森林セラピー基地・ロードを活かし、「健康の再生を図る場」③保健・医療・福祉・介護 の充実したまち☆在宅を基本に（充実）☆包括ケアシステムの充実☆ゆすはら複合福祉施設（ケアハウス・デイサービス・高齢者住宅）☆ゆすはら子育て世代包括支援センター設立④生きものにやさしい低炭素なまち☆再生可能エネルギーの自給率１００％を目指す☆ＣＯ２の排出削減と森林のＣＯ２吸収率を高める⑤自信あふれる梼原人を育てるまち☆保幼小中高一貫教育を目指す☆森の中の丸ごと図書館（わくわくする図書館）☆産業担い手づくり（ゆすはら産業担い手育成塾）⑥選ばれるまち（移住・定住対策）

６つの言葉６つのまちを目指し、地域資源を活かす。

①助け合い・支え合うまち☆支え合い生きていく集落活動センター設立

くらし
文化

町の方向を定めるために、全ての住民の想いを聞き取り調査
その結果、困っていることは、
大きく６項目に絞られた。
①交通手段が不十分②飲み水や生活用水の質や量が不十分③雇用の不足④道路の危険個所の存在⑤生活費が足りない⑥野生動物による農業被害
その中でも、①②が解消された
ら９７％の住民が地域で一生過ごした
いと答えた。

健康

梼原人

環境

教育
産業

そして、ビジョンをつくり、政策を打ち出し実行を見える化してきた！ 6

63

7.その「ゆすはら千百年物語」は、地域資源を生かす・共生と循環☆人、物、自然等すべて地域資源と捉えて生かす、そして自然と共生と循環

風 人
森

水

自然

土

光

環境

7

8. 生かす最大の地域資源は「総面積の９１％を占める森林」である☆ ゆすはらの「梼」は、「木へんにことぶき」と書いており、まさに木とともに生き
木とともに幸せになる町である。（基本を継続し社会の変化に学ぶ）☆ 全ての動植物が生きていくための命の水を育む森林を守り育て後世に引き継ぐことが私たちの使命である。
☆徹底的に森林（もり）づくりに取り組む〇林道、作業道等「みちづくり」に取り組む〇鎮守の森づくり条例（Ｈ７ ）○森林づくり基本条例（Ｈ１2）〇四国初森林セラピー基地認定（H19)〇木質バイオマス・ペレット工場稼働（H２０）〇協働の森づくり事業・６社と提携（Ｈ17〜）〇１ha１０万円交付水源地域森林整備（H13〜）〇森林づくり担い手育成塾（H27)など。
徹底的に木材にこだわる

森林面積：２１，５１１ha（町の総面積の９１％）
奥地：人工林は戦後植栽（41年生以上58％）
樹種：スギ54％、ヒノキ38％、その他8％
人工林率：73％84

9．そのためには、生産財・環境財としての森林づくりが必要
梼原町森づくり基本条例

超長期にわたる森林経営を目指した
森林づくり
ゾーニング
の見直し
生産財として活かす

冷暖房用資材

土をつくる

空気をつくる

水をたくわえる

和紙及び生活用品として活用遊び学ぶ教育材として利用

皆で利用する施
設をつくる

住まいをつくる

もったいない
冷暖房機器
への燃料へ

環境財として活かす

伐採による山に放置する材、利用の中での端材等を活かす循環システム
再生可能エネルギー・木質バイオマス・ペレット化

9

10. 森林組合と連携や協働作業で木材に価値をつけてきた
ＦＳＣ森林認証（団体で日本初、H１２取得）
FSC ＝ Forest Stewardship Council（森林管理協議会）

・国際的な森林認証の審査機関の一つ（NGO）
・本部はドイツ ・森林管理に関する原則と基準づくり

ラベリング

端材は木屑炊きボイラーで木材を乾燥・循環10511. 「もったいない」端材が自然再生エネルギーに循環する梼原ペレット工場←環境基金より支援
端材等持込みトン

４，８００円
８，８００円で買取
事業名

地域バイオマス利活用
交付金事業
総事業費 247,486千円
工場棟
木造260㎡
屋根ポート100㎡
製品倉庫 木造200 ㎡
事務所
木造12 ㎡
機械設備 粉砕機（１次・２次）
乾燥機
成形機（２台）生産能力 １ｔ／時間
1,800ｔ／年
運 営
第三セクター
ゆすはらペレット（株）
矢崎総業・森林組合・梼原町出資

２５年度より原木粉砕からオガ粉製造へ
稼動は2008（平成20）年4月
製造ペレットは、農業用ボイラーや空調用ボイラー、給湯用ボイラー、家庭用ペレットストーブに利用
11

12. 木材が循環し環境財となる木質ペレット焚冷暖房器
木質ペレット焚冷暖房器は矢崎総業が開発・販売を担っている。
（梼原町歴史民俗資料館 床面積＝６６２㎡）
満タン
で３．７ｔ

１年間使用ペレット＝２４トン・灯油換算 １２，０００ℓ（単純比較＝ペレット使用８８２千円・灯油使用１２００千円 ▲２６．５％）

木に含まれるリグニンが成型時の温度で解けて冷却時に固まるので接着剤等
直径約７ミリ、長さ２０ミリ

３０ｔＣＯ２削減量
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13. 森林と人との接点を広げる
森林と人との接点を広げる「山の血管づくり」○林道・作業道・作業路等の路網密度を高める。
○町内路網密度H30.4月 ５７．５ｍ／ha(全国平均路網密度 ２０ｍ／ha）

森林を循環林として美しく育てる○再造林・下刈・除間伐・枝打施業。
○端材等を搬出し再利用する。
☆森林の進度にあわせ間伐１０万円／ha
から搬出４千円／㎥補助へと変えながら林家にお金が入る仕組みを考える。

13

14. 生きる仕組みの一つ「生きものにやさしい低炭素なまち」づくり＜環境モデル都市の目標（2009年１月23日認定）＞「森の資源が循環する公民協働の 生きものに優しい低炭素なまちづくり 」の実現

①再生可能エネルギー自給率１００％を目指す(現在約３０％）

風
風力発電所

森
木質ペレット

光

太陽光発電

水

② ＣＯ２の排出削減と森林のＣＯ２吸収率を高める。
☆2050年にＣＯ２排出量を１９９０年基準（２３，６３４ｔ−ＣＯ２）の７０％削減☆2050年にＣＯ２吸収量を１９９０年基準（１６，２００ｔ−ＣＯ２）の４．３倍増☆化石燃料からのエネルギー転換、森林整備
により森林吸収を高める。

③ 梼原町廃棄物減量等推進委員 １５名
生ごみをペレットに製造

廃油を車の燃料（BDF）

小水力発電

土
地熱利用
し尿を堆肥に製造

147

15. 木材もお金も循環するしくみ（環境基金のしくみ）

太陽光発電施設設置住宅

住民○間伐材搬出経費へ補助
・㎥４，０００円（８，０００円）○ペレット原材料費確保補助・トン当４，８００円（８，８００円）

間伐材
搬出へ

太陽光発電施設の設置・太陽熱温水器・ペレットストーブ
給湯器・複層ガラス

森林
風車

自治体

運営

電力の節約、売電・良い生活電力

電力会社

売電益年間約５千万円（環境基金）

15

16. 資源が循環するしくみ（森林の総合的な利活用）『森林バイオマス地域循環モデル事業プロジェクト』〜森林資源の循環でＣＯ2削減と地域経済（林業）の活性化を目指す〜◎H18〜
・協働の森づくり・森林ボランティア

環境共生〜空気・水・生物〜

搬出間伐材㎥当たり
４，０００円町補助

自然散策・エコツアー〜森林セラピー〜◎H12〜 ＦＳＣ材
工務店との直接取引

里山の再生〜教育・環境の場〜
農地

燃焼灰◎H20.4〜
ペレット製造開始

工場・一般施設

主伐・間伐材

未利用資源
ペレットストーブ◎ﾍﾟﾚｯﾄ焚きｱﾛエース・
中学校寮冷暖房等

建築資材
製材所

端材

ペレット工場
木質ペレット

原料材購入t当たり
４，８００円町補助168

17.森林から水へ、水からエネルギーへ、食へ、健康へ、命へ循環
すべてが「循環」
その基本で政策を考える。

水からエネルギーへ

森林から水へ

命へ健康へ

命の水を育む森林づくりの推進

1718. 梼原の森林は「人の心を癒す場」「健康再生の場」・セラピーロード
森林セラピーの効果
森林セラピーとは、癒し効果が科学的に検証された「森林浴効果」をいいます。
一般に森林セラピーの効果としては「血圧が下がる」「リラックスする」「ストレス状態 抑えられる」といったことがあげられます。
○リラックス効果○血圧の低下、血糖の低下○アンチエイジング効果○NK活性の増強（抗ガン作用の指標となる免疫機能）○中性脂肪、腹囲の低下

久保谷ロード「九十九曲峠」

明治維新に散った志士が駆け抜けた「維新の道」をはじめ、梼原で炭焼きが盛んであった時代に開設されたと推測される歩道の復元や、大人二人が並んで歩けるヒノキチッ
プロードの新設により、合計1,973m（重複箇所80ｍ）のセラピーロードを整備しています。

セラピー弁当189

19. 梼原の森林は「環境学習の場」・「遊びの場」
森林ボランティア協働の森づくりの実施
例年、４月２９日（昭和の日）に梼原町の森づくりに協賛していただいている企業の社員を中心にボラン
ティアによる森林整備を実施している。
毎年、矢崎総業（株）、クリエイト協会、日本道路（株）等の社員を中心に約２００名の参加をいただき実施している。

森のようちえんの実施
森の中で過ごすことでコミュニケーション能力の向上など生きる力を自然に育むことを目的に森のようちえんを行っています。

矢崎国内サマーキャンプの実施
平成18年度から矢崎総業（株）の社員様の子供たちを対象としたサマーキャンプを実施している。
植樹体験や樹木の間引き作業などの森林整備を通じて自然とのふれあいを深めている。平成23年度は、
福島県田村市より子供たちを迎えて、ｻﾏｰｽｸｰﾙを実施した。

19

20. 森林は、日本の食の原点である棚田米をつくっている
司馬遼太郎氏は神在居の「千枚田」
を見て「万里の長城にも劣らない偉大な文化遺産だ」と称賛された。
「千枚田オーナー制度」発祥地

20

10

21. 森林の中で生きる手段の施設をつくる☆森林の中の休憩所・茶堂（もてなし）のこころ（梼原人）

全て地域の木材と萱・藩政時代より旅人に茶菓の接待 ・情報の収集・不審者のチエック
・現在も町内１３か所残存
2122.世界的建築家 隈研吾氏の原点・「芝居小屋ゆすはら座」
昭和２３年建築・農村歌舞伎など伝統文化の発信

白浪五人衆
弁天小僧
菊之助

全て木造

22

11

23. 「隈研吾氏」が設計した施設が町内に６ヶ所ある。観光資源になっている
隈研吾氏は、「梼原は新国立の原点」と話す。

最初に設計した「雲の上のホテル・レストラン」

梼原と隈氏の「木を使う」思いが一つになった。

☆平成６年度完成 ☆延床面積 １，２７４㎡☆総木材使用量 １，１０６㎥

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24. まちづくりの整備が進む施設
省エネ機構よりサステナブル建築賞受賞

梼原町総合庁舎

フランス建築大学の教材となる☆平成１８年度完成 ☆延床面積 ２，９７０．７９㎡☆総木材使用量 ３９１．１６㎥

まちの駅「ゆすはら」

住民が楽しむアリーナ
宿泊施設

特産品販売施設

電気スタンド☆平成２２年度完成 ☆延床面積 １，１３２㎡☆総木材使用量 １，１０６㎥

24

12

25. まちづくりの整備が進む施設「雲の上のギャラリー」・林野庁長官賞受賞☆平成２２年度完成 ☆延床面積 ４４６㎡
☆総木材使用量 ４６０．０５㎥25

26. まちづくりの整備が進む施設
雲の上の図書館

映画館・ボルダリング・フイギュア・軽軽食・
大人のラウンジ・子育て支援室など☆平成３０年度完成 ☆延床面積 １，９３８．３１㎡☆総木材使用量 １０１．０４６㎥

複合福祉施設・YURURIゆすはら

デイサービス・ケアハウス・生活支援ハウス・高齢者
フイットネス・町民交流室など☆平成３０年度完成 ☆延床面積 ２，７５８．６１１㎡☆総木材使用量 ３４．４８７㎥
26

13

27. まちづくりの整備が進む施設
雲の上のプール

・２５ｍ
・５コース
・歩行コース☆エネルギー
は地中熱利用から木質バイオ
マス利用に☆平成１０年度完成 ☆延床面積 １，６０４．４３㎡☆総木材使用量 ２４１㎥

越知面体育館☆平成１４年度完成 ☆延床面積 １，０６４．９３７㎡☆総木材使用量 １９０．３ ㎥
27

28. 畜舎に木を使い畜産経営の拡大につなげている
日本三大カルスト台地で「夏山冬里方式」の畜産経営☆平成３０年度完成 ３棟☆延床面積 3,307.82㎡☆総木材使用量 210.0㎥

土佐カルスト牛畜舎・２５０頭から７００頭へ増頭

2814

29. 町民グランドのトイレも梼原産材・循環式☆環境に配慮した
循環式トイレも梼原産材を使用。
（移動式）
29

30. まちづくりの整備が進む施設
梼原にしかない三つの木橋
屋根付きトラス歩道橋「神幸橋」☆平成１３年度完成 ☆延長 ５２ｍ ☆歩道３ｍ☆総木材使用量 １５１㎥アーチ橋「梼原橋」☆平成１８年度完成 ☆延長 ２９．８ｍ☆車道５ｍ ☆歩道２ｍ ☆総木材使用量 ２６２㎥トラス橋「六根の橋」☆平成１０年度完成 ☆延長３８．４ｍ ☆歩道３ｍ☆総木材使用量 ４２．４５㎥30

15

31. 国道改良に合わせて街並み整備
整備前

まち中心地・宿場まちの再現
高知県出先庁舎の協力
警察駐在所の協力

郵便局の協力整備後
商店街の協力
電線地中化
街路灯も木
ゴミ箱も木

隣接町道のガー
ドレールも木社会福祉協議会の協力 31

31

32. 町営住宅もFSC木材の利用・地産地消を常に推進している
茅葺の家を残している・囲炉裏の間

町営住宅・単身者用・家族用など

高齢者住宅

移住者夫婦も森を生かしている32

16

33. 個人の住宅もFSC木材の利用により次々と建築されている木材も内外装材から内装材へと変化

若者定住住宅最大3百万円補助33

34. 木造住宅は、健康長寿を実現することができる住まいである⇨ 梼原町のモデル住宅を活かして、住環境による健康づくりに関する学習プログラムを展開（独）科学技術振興機構 戦略的創造研究推進事業（社会技術研究開発）梼原町と協働作業「コミュニティで創る新しい高齢社会のデザイン研究領域」 （H24年10月〜H27年9月）

165
自宅が寒いと高血圧になりやすい。

日本初LCCM住宅・ライフサイクルカーボンマイナス住宅
二酸化炭素排出ゼロモデル住宅 ２棟
モデル住宅（梼原町下組）

最高血圧[mmHg]

160
町民が宿泊体験をして、室温や血圧の違いを目と肌で学習

155
モデル住宅（梼原町松原）

150

6mmHg
145
140
モデル住宅

自宅

☆総床面積・ ９９．５㎡、１０７．８㎡☆総木材使用量 ３０．９㎥、５５．１㎥
34

17

35. LCCM住宅（モデル住宅）の普及へ
長寿命化のモデル住宅を建て、ＵＩＪターン・二地域居住等の希望者に一定期間利用してもらう。これを日本初のＬＣＣＭ（ライフサイ
クルカーボンマイナス）住宅の先導事例とすることにより、定住促進を図るとともに、ＣＯ２削減効果の高い住宅の普及に貢献する。
ＬＣＣＭとは
木材採取
製材

自然熱の
効率的な運用

廃棄

ＣＯ
２
加工

改修
修繕

太陽光の
利用

※パッシブソーラーシステムを活用

居住建設

太陽熱の利用

内外装への
木材の多用

※バルコニー設置型は
日本初

住宅の
長寿命化

木質ﾍﾟﾚｯﾄの利用

35

36. 空き家改修により、移住定住者急増（平成２５年度〜）
少しオシャレに改修（古民家再生）・改修費６００万円まで ・１０間無償貸与
・固定資産税免除 ・１０年後そのままかえす
・お試し住宅・改修住宅

町が移住定住者に賃貸するのに耐震改修は重要なポイント！

使用料月当たり１万円（２棟）
使用料月当たり１万５千円

・空き家改修の財源の考え方・実質家賃収入10年で180万円（150万円）
国５０％（３００万円） 県２５％町２５％
☆移住条件の第一希望は、雇用ではない！
「家・住環境であることがわかった。」

町産材で
43戸改修

☆空き家改修完成件数：４２棟４３戸（平成25年〜平成29年度）
・空き家住宅入居者（移住者）： １１３人
☆総移住者数： ８５戸 １７５人（うち子ども４６人）
・平均年齢： 大人 ３９．２歳

36

18

37. 森林は食の宝庫
清流四万十川源流で育つ魚

原木で育つ大上厚しいたけ・一個８００円

四万十川のアユ

森林の中は食物だらけ

3738．有害鳥獣をお金に変える集落活動センター「ゆすはら西物語」
町内六つのセンターがそれぞれの課題を解決しながら生きる仕組みづくりを始める○優れた猟師が多い。
○木がシカに襲われ枯れている。
○森林セラピーロードがあ〇苗木を植えても生育しない。
る。
〇田畑がイノシシに荒らされ収穫がない。
○日本初・ジビエカー（移動女性が動く
式解体処理車）を活用し、解体は女性
ジビエグルメのまち
今月で２４０頭
捕獲

捕獲場所の林道にジビエカーが入る○話し合いが始まり１年と１０ヶ月で開所
今後、事業に応じて法人格を取得する。
メンチカツサンドジビエグルメ のまちづくりを目指す

すぐに機械で吊り上げ解体する

現在の取り組み内容・８集落、６２５人〇イノシシ・シカ等の有害鳥獣の捕獲（町内全域）○ジビエカー（移動式解体処理車）を活用し、解体・冷凍加工・販売の仕組みと組織づくり〇女性加工グループで「もろみ」「ジビエ料理」開発○森林セラピーロードを活用した「自然学校を開校予定」

一人で解体し冷凍する

3819

39. 世界発・日本第１号ジビエカー導入による害獣肉の有効活用
シカの捕獲

高知県庁の食堂に
シカ肉丼登場

林道を使い搬出するジビエカー

肉の種類分けする工場

町内外で捨てられていたジビエ肉がお金に変わり始めている

39

40. その地域資源を生かした食で「梼原人」を元気にする仕組み
やる気のある梼原人が特産品開発や人材育成の活動に１００万円上限に支援「梼原人を元気にする補助金」

考えよう１００万

カルスト牛
きじグルメ

そして、
今ジビエ
グルメの
まちづくり
を目指し
ている。

日本食研ホールディングス（株）の支援より商品開発

40

20

41．これまでの担い手組織は、
森林組合技術員（作業班）「ユースフォレス
ター」

梼原町林産企業組
合「ゆうりん」

梼原町林産振興協
議会「維森」

発足年

昭和３１年

平成５年

平成７年

平成６年

構成人数

１５人
（平均年齢５８歳）

３人（平均年齢３５歳）

７人（平均年齢５５歳）

１０人（平均年齢６０歳）

構成員

地元住民

Uターン２人Iターン １人

地元住民５人Ｕターン１人Iターン １人

地元素材業者６人
地元製材業者４人

伐出作業（林産）
造林・保育・作業道

伐出作業（林産）

仕事内容

木材伐出等請負
架線架設

素材生産
製材・加工

常勤雇用・日給
出来高制・臨時雇
用

完全月給制
臨時雇用

時給 １，７００円
JA共済の２４時間適用積立

日給制・月給制

給与等☆「ゆうりん」は、時給制で自分が働きたいとき働く制度で農業等の複合経営を行っている。・年間請負事業費は、約３３，０００千円（一人当たり約４，５００千円）
・仕事の範囲は、四国内全域で要請がある。
☆町内の林家数７０９戸（H27/約４割・農林家数が約７割）
41

42. そして、本気で「人」を育てる仕組みをつくる「ゆすはら産業担い手育成塾」平成２７年１０月１日設立「森づくり担い手育成塾」「土づくり担い手育成塾」
・森林組合 ・建設
「商い担い手育成塾」
・運送
・林業会社
・津野山農業協同組合

・自伐林家

・農業団体

・新規就業者等

・やる気のある農家
・新規就農者等

・町内で商いをしている者
・団体
・町内に住所を有し新規に商いをしようとする者

・林政 農政 商工等コーデイネーター ・移住定住コーディネーター担当

・育成塾で１年間から３年間学び国家等必要な資格を取得する
・取得費用は塾（行政）が負担する、普段の勤務は会社等
・普段の現場力の育成は各会社等でその費用として１人３年間
１８０万円を町人材育成基金より補助する。

本気で「
人」
を育てる

趣旨に賛同する企業、団体、個人、行政（産業振興課）等
１期生１６人から始まる。
平成２９年度末 塾生 ２５人（森づくり１０人・土づくり５人・商い１０人）

42

21

43. 高知県水原林造林協議会は、平成２４年度より「高知水源林育成士」という人材を育成している。これまで高知県下で６４名認定。内梼原４名
目的は、命の水を育む森づくりの知識と技術を持ち、森と人を結ぶ仲間づくり「伝える人」
知識を学ぶ

育成士が現地で森を教える

高知県下全域で活動している
現地で学ぶ育成士が園児に教育する

高知水源林育成士会協議会会員は、６５自治体団体個人

43

44. 「保幼小中高一貫教育（１８年間）」の学び舎は木づくり・内装も木に改修☆保・幼は「梼原こども園」に整備
・森のようちえん実施
・保育園から英語教育☆小・中は、６：３制度を４：３：２制度に変えて９年間の一貫教育校、「梼原学園」として整備
保幼・梼原こども園☆誕生祝福金☆保育料・幼稚園費・給食費無料化☆一時保育・延長保育☆１５歳まで医療費無料化☆放課後子ども教室

小中・ 梼原学園☆魅力ある梼高
づくりで野球部を創設し１１年目で入学者増梼原高等学校☆梼の木尞支援（１ヶ月寮費 １，５００円）☆中学生海外研修（イギリス等 ８名）☆梼原高校海外留学（全世界へ一人
１００万円支援）☆奨学資金貸付（１．５倍帰町で免除）☆梼原高校支援
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45. 妊娠から出産、子育てまで、１８年間にわたり支援の仕組みをつくる
第六次梼原町総合振興計画

梼原人支援センター

自信あふれる梼原人を育てる教育の確立した社会〜梼原ならではの仕組み〜梼原ならではの梼原人支援体制

人と人をつなぐ森の中の図書館★各区で支え合い
自立する「集落活動センター」
・地域住民皆で子供を育てる。
○宇和島市医療機関○高知市医療機関○産科医○梼原町民生児童委
員協議会○梼原町
保健福祉支援センター

ゆすはら子育て世代包括支援センター

ゆすはら一貫教育センター

地域において妊産婦やその家族を支える力が弱くなってきている中で、より身近な場で支える仕組みをつくるため「ゆすはら版ネウボラ」事業を行い、妊娠・出産・子育て期にわたる切れ目のない支援を実施する。

保幼小中高の０歳から１８歳までの一貫教育をする。

○所長 ○保健師 ○助産師
○ソーシャルワーカー○心理カウンセラー○ゆすっ子相談センター

連携

Ｈ２９
創設

○所長
Ｈ２５
○副所長
創設
○幼児教育アドバイザー○社会教育スーパーバイザー○ゆすっ子相談センター○スクールカウンセラー○スクールソーシャルワーカー○スクールガードリーダー○梼原町教育委員会○梼原町役場

切れ目のない支援 ＝ 子育て世帯の安心感
妊娠前

妊娠期

出産

産後

育児

保育園

幼稚園

小学校

中学校

高校

「子育て日記支援事業」

梼原人とは○勇気を持って行動ができ、他人の痛みのわかる優しさを持っている。
○進取の気性に富み、未知の世界に臆することなく挑戦
する。

会員制
妊娠・０歳
３歳・５歳
７歳時の
町単独の支援○区長・地域住民○生涯学習推進会議○集落活動センター○梼原こども園
○梼原学園
○梼原高校

高知県・須崎福祉保健所・中部教育事務所・須崎警察署・高知地方法務局・高知県中央児童相談所・大学等

（案）

○保護者
○ＰＴＡ

妊婦のときから出産・育児・高校卒業までの子育て期間の不安の解消に向けて、相談・指導等の支援体制を整える。
★梼原ならではの梼原人支援体制○であいきっかけ応援事業 ○結婚祝福金 ○誕生祝福金 ○保育費・幼稚園費・給食費無料 ○医療費０歳〜１５歳まで無料○梼の木寮費１，５００円／月 ○保育から英語教育 ○中学生夏休み海外留学 ○高校生１年間又は半年間海外留学

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46. 世界で活躍する「ゆすはら未来大使」
平成２３年より世界５ヶ国に３８名活躍

平成２９年１１月２日東京で「ゆすはら未来大使」の感謝の集い

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47. 世界の国々と交流し移住、定住や担い手育成を図る仕組みをつくる
千葉
大学

武蔵野
大学
ゆすは
ら未来
大使

自治医
科大学

高知県
立大学

高知工
科大学

国立高
知大学

梼原町 梼原町・高知大学でネパール連邦民主共和国に蛇籠工法支援
中国

慶応義
塾大学

城西国
際大学

関西学
院大学

ハワイ
大学

韓国
倍材大学

大連外国
語大学漢
学院

〇世界を捉えて人口の交流を積極的に図ることが必要。
・約１００年後は日本の人口は半分の５千万人になることが想定される一方世界の人口は増加している。
・様々な国々とウインウインの関係を築き国際交流を図りながら、
２F事務所
梼原町の担い手を育成する。（定住でなく１０年を基本に移住）（２０１５年の世界人口約７３億５千万人→２１００年国連推計１１２億１千万人）☆そのために知の拠点として平成２９年４月に「YUSUHARA研究所」を創設。
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48. 町民みんなで元気を全国に発信（よさこい踊り・チームゆすはら）

地方車も木づくり

H３０年度で
１６回出場
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49. 地域資源を大切に、町民みんなで維持管理している
毎月第二土曜日
は環境整備ディ

山村に生きるためには欠かせない

動ける町民参加
７０年以上続く
道路愛護作業

四国カルスト台地

人も自然も、美しく四万十川の清掃作業
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50. 梼原で生きるために不安の解消に向けて☆声かけ合い、支え合うシステムづくり・町内全戸光ファイバー網整備

ＩＰ電話

町内、電話料金が無料！、全世帯に設置
グループ内相互の声かけが盛んになっている

緊急通報システム
６５歳以上の高齢者世帯を対象として告知端末の緊急スイッチを押すことで、あらかじめ登録された通報先（５件まで可能）に緊急通報が届くシステムになっており、ご近所、ご親族同士の見守りのシステムです。
現在５０７世帯中 ３９７世帯登録

あなた見守りセンサーシステム
高齢者宅①安否センサは、玄関・寝室・居間などの3カ所（主に天井）に設置。
②送受信ユニットは、告知端末横の機器に接続。

孤独死をなくす見守りセンサーシ
ステム・８０歳以上単身者・１，２級障害者・３か所に設置
○78件

メールが
届きます。

保健福祉支援センター
センサに反応があるか、日に一度確認を行います。

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51. 梼原で生きるために不安の解消に向けて☆町民の命を守る「定点カメラ」の設置・「ヘリポート基地」整備の整備☆定点カメラ 町内７カ所

田野々☆ヘリポート基地 町内３カ所

河川・道路状況を監視

高知医療センター
までヘリで１５分

六丁
南町

四万川区
下西の川

役場
役場2階防災会議室

定点カメラ

川口

ドローン
２機導入
大野地

東区

中平

その他、
移動カメラ６台で即決

松原区

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52. 梼原で生きるために不安の解消に向けて☆専門医の少ないへき地医療の課題解決をする遠隔診療・医療用人工知能（ＡＩ）の実証研究プロジェクトに関する包括連携協定
医療情報関連のスタートアップ企業株式会社エクスメディオ（代表取締役社長 物部真一郎）と株式会社みずほ銀行高知支店（支店長 武者弘晃）と梼原町が平成２９年１１月２１日協定締結

梼原病院を舞台にタブレットで医師同士がネット上で情報交換する「ヒポプラ」のサービスを活用。専門外の患者を診察する際に患部画像や問診情報を都市部などの専門医に送り助言を受ける。
１年目は病院内、2年目から在宅への往診時や保健師へと広げる。
「へき地医療の課題解決」へ、「予防型社会」へ

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53. そして、今、人口減少に歯止めがかかりはじめた梼原町

平成２７年４月末の人口は、前年比で、▲１人の減少にとど
まる。

空き家改修

地域包括ケアの充実

４：３：２小中一貫教育

高校野球部創設11年目

高知新聞（平成27年6月25日）

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54. 第１９回韓中日３か国地方政府交流会議で梼原町の生き方を発表
・・・少子高齢化の深化にともなう地方自治体の政策的努力・・・
平成２９年８月２９日
日本の町村代表として韓国で発表してきました。

ＶＩＰ待遇でいつも通訳がいてくれた。
梼原の生き方、取り組みが東アジアで高く評価された。職員と町民に皆で取り組んできたことに自信と誇りをもつように伝えた。

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55. 今こそ、自治体も考え方を変える時であるとの思いで取り組む〜 「伝え合う」 「語り合う」 「支え合う」 〜「経営」という言葉の意味は、金を儲ける活動のことでなく、 経営の本質は、社会に役立つ価値を生みだし、社会から支持されることで生き残り発展する活動のことである。自治体も、この本来の意味の「経営」を考える団体、組織に変わる必要がある。この基本的な考え方は、官民業種業態で変わるものでない。
☆ 「過去と他人は変えられない。自分と未来は変えられる。」
・全て他人のせいにしていないか、自分を変えるところは何もないか、小さな行動から変えてみる。 自分を変える姿勢がないと新しい知は生まれない。

☆変わるためには、常識で判断せず学習する。
・ 学習をすれば考え方が変わる。
社会は常に変化して・ 考え方が変われば対話がかわる。
いる。考え方も変えなくてはいけない。
・ 対話が変われば行動が変わる
・ 行動が変われば成果がかわる。
と考えて活動しています。
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坂本龍馬たちが新しい日本の夜明けを夢見て梼原から脱藩して百五十年の時がながれました。
今、森林づくりにおいては、森林環境税（仮称）等の創設や森林管理システムなど新たな制度がスタート
しようとしています。
今こそ、過去に学び新たな森林づくりを始める時であります。
維森（いしん）」
元号が変わる今、私は、新たな「との思いをもって、貴重な森林資源を生かす仕組みづくりに取り組みたいと考えておりますので、今後共のご指導ご支援をお願いいたします。
皆様方の益々のご活躍を願っております。
ご清聴ありがとうございました。

坂本龍馬脱藩
１８６２年３月２６日

ゆすはら物語は
これからも続きます。
どうぞよろしくお願いいたします。

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