第１２回 日本風景街道大学 宮崎本校

きらめきラインの新たな価値創造

感想と情報提供
22.01.08
日本風景街道コミュニティ 代表理事
石 田 東 生

最初に、感謝• １２年間の一貫した姿勢とあたたかい心• 輪が広がっていることの実感 仲間・友達の増加• 議論が深化・進化したことの実感• 実践への踏み出しと実現• だから、楽しい一日目 三者連携で創る新たな価値• 三つの輪 道の駅・道守・風景街道→ 連携の着実な広がりと深化・発展• 道の駅駅長会の活動→ 道の駅連携の具体的姿• 北海道との連携→ 空間を克服する気持ちと工夫• 道の駅「くしま」 串間市東九州道・中心市街地対策課→ 高速道路と地域

道の駅第３ステージ提言 2019.11.18

地域拠点としての道の駅の自覚と様々な連携・協働
道の駅同士の連携、道路関係団体、交通事業者、民間企業、教育機関、・・・
第３ステージの道の駅のトップランナー
儲けること、稼ぐことを目的化しない加藤さんの紙芝居地球規模の環境問題• プラスティックごみとＣＯ2

建設業のCO2排出量

出所 大成建設 高橋氏

Scope1 自社からの直接排出 建設機械中心
Scope2 自社からの間接排出 電力・輸送業
Scope3 サプライチェーン・ライフサイクルの排出

ＧＡＦＡのＣＮ宣言は
Ｓｃｏｐｅ３

国土交通グリーンチャレンジ 2021.7.6公表• 国土・都市・地域空間におけるグリーン社会の実現• 脱炭素社会・気候変動適応社会・自然共生社会・循環型社会• 取り組み方針• 分野横断・あらゆる連携による統合的・複合的アプローチ• 時間軸を考えた戦略的アプローチ• 横断的視点 産官学の連携、地域との連携、国民・企業の行動変容の促進、ＤＸ、グリーンファイナンス、国際貢献・展開• 国土交通省環境行動計画(2022-2030)の中心に• ６つの先導的分野• スマートで強靭なくらしとまち、自動車電動化と交通・物流・インフラシステム、港湾・海事分野におけるＣＮ、グリーンインフラを活用した自然共生まちづくり、デジタルとグリーンによる持続可能な交通・物流システム、インフラのライフサイクルでのＣＮの実現• スマートシティ、スマートモビリティ（ヒトとモノ）への期待が大きい• 課題• Scope1とＳcope３のギャップ• 国土交通行政が関連する排出量（Scope3）• 国土交通環境行動計画(2021.12）に記載の削減目標• ギャップを埋める連携 産官学民・政策・省庁• 防災・減災・強靭化との連動

６億ｔ 以上9000万ｔ二日目 バイウェイの活用

道路・クルマの革命的進化• 実は残念ながら、多くはない• 車輪の発明 BC4000ころ メソポタミア・中央アジアなど• 舗装の発明 BC2000ころ ペルシャ
• 国家システムとしての道路ネットワーク BC/AD ローマ• 信号灯 ロンドン・ウェストミンスター 1868
• 自動車の大量生産 Ford Type-T 1908
• 高速道路システム ヒトラー1933とアイゼンハワー1956• シェアドスペース• CASE 2010～

回帰
道路インフラはまだまだ 進化
1990～ローマの道 国を支える道路ネットワーク
トラヤヌス帝（在位98-117)のころ

アッピア街道（BC312に建設開始）
舗装・まっすぐ・緑地

ポンペイ（79年に滅亡）
舗装・歩車分離・排水ローマの道：国家システムとしての道路ネットワーク
舗装道路延長 80000km
主目的 国防・軍事 戦車・馬車の高速移動
平時 商業・産業等の民生にも活用

まっすぐ・舗装・休息そして、自動車の力の政治利用

ヒトラーのアウトバーンとフォルクスワーゲン

これを体験し、必要性を痛感したのが連合国の欧州軍総司令官 D. Eisenhower
第34代大統領に就任後 Federal Aid Highway Act 1956 でInterstate and Defense
Highway を実現
米国の大繁栄の礎を築く

シェアード・スペース
オランダの交通技術者ハンス・モンデルマンが提唱
1990年ころから実験を始めて、浸透
交通安全・静穏性・快適性には分離が基本原則だったが、これを革命的に変える• 歩車道の区別をなくす• 歩行者・自転車・自動車・バス間のコミュニケーション• 事故の減少

コロナ下の都市と交通のあり方として、都市内道路の再考が主流に
都市内道路の再構築（低速化、アクティブモード、脱自動車、混在化）と都市計画思想（１５分都市計画、アーバンビレッジ、・・・）

遊びの道

写真：イギリス ニューカッスル・アポン・タイン

写真：ドイツ ローテンブルグ

ＣＡＳＥ• Connected, Autonomous, Sharing;Service;Secured, Electric• 道路はいかに進化すべきか？
• いかなる機能とサービスを提供すべきか？
• そのための施設と整備者は？
• 負担は？
• 物的インフラ ハブ、専用レーン、・・・• 通信・データ蓄積• センシング 人・車両・路面・・・• ダイナミック地図

大変革がここ20年間で立て続いている
シェアードスペースとCASE
道路の長期ビジョンでは回帰と進化

道路の長期ビジョン

2020.6.18 赤羽国土交通大臣に手交被災する道路から救援する道路へ

救援する道路にはしっかりしたメンテナンス、道路・交通情報の共有、沿道の危険個所情報等の共有が不可欠
しかしながら共有のための地図基盤が不十分
道路管理者のGIS基盤が異なる。
危機下の情報共有、平常時の新技術の横展開が難しいモーダルハブ
郊外部

道の駅は制度化されているが、郊外部や住宅地のハブの整備手法は？

ベストミックスの実現方法は？

道の駅

段差のない歩道・分離されていない走行空間
デポの整備は移動サービスの提供場所の確保方法は?
ベンチの占用は？道路付属物として扱えないか
細街路は全面車道になっているがよいのか

道路空間とそれ以外との溶け込みは？
道路敷きとそれ以外の関係は民地・公園・・・
住宅地

自動運転・コネクトサービスの技術・インフラ

賑わい、ゆとり、楽しい道路空間へ分離しない空間の考え方
交通安全は分離が原則
道路管理者・警察・研究者・市民の考え方の変革
5種道路の新設も検討すべき整備維持管理の主体は誰?
道路管理者だけでは出来ないすること(自動運転関連）と任せることを考えた制度設計
道路協力団体制度の拡充
自らみずうちし、植栽管理する稼ぐことをどう考えるか 認める？
マネジメントのための基盤地図がない
DRMのプラットフォーム化
そのためにDRMが満たす要件とは

道路空間の柔軟な発想による整備論
カーブサイドマネジメントへの本格的取組
これまでの道路法・道路政策にはなかったのでは基盤としてのデジタル道路地図の改善

民地との一体感・溶け込む道路と民地橋渡しをするカーブサイド

変化する車道幅員
中心線方向(中心線の変位も）時間的変化(Googleが主張する道路建設）
マネジメントのための基盤地図

ITインフラの埋め込み占用の柔軟化
道路法の改正・コロナもあってずいぶん進んだ

ビジョンは作成したが、できないことだらけ実現するための積み重ね（戦術・兵站） 制度（財源）・社会的受容と支持公園のような道路
最近の取り組み例

ビュースポットや休憩施設の整備、統一性ある案内、みちに関わる歴史や文化の発信等
により、道路そのものが観光資源化
サイクルツーリズム、ゲートウェイとしての道の駅、沿道との一体化、周遊

どこに誰が整備するのか
高速道路の整備により性格・機能が・変化した幹線道路
整備と維持管理主体は誰か？ その費用負担と事業評価は？

都市内道路への関心• 都市内道路を人間のものに• 背景 まちの賑わい、健康（徒歩、ジョギング、自転車）、CO2、安全性• NYの成功 M.Bｌoomberg, J.Sadik-Kahn• Slow Street ,Complete Street，自動運転対応

自動車と都市分担率
NY 自動車
公共交通・徒歩・自転車
東京 自動車
公共交通・徒歩・自転車

35%
62%
16%
84%

最大の公共空間は道路

自動車の空間効率性
シェアリングも自動運転もEVも解ではない

Sadik-Kahn の講演資料

NY Times Square

市長M.Bloomberg 交通局長J.Sadik-Kha

2019.6 撮影

Complete Streets
安全・快適・公平・まちの賑わいとCO2削減、 コロナによって加速

宮代陽之氏作成

実施事例 全米に多数あり

宮代陽之氏作成

コロナからのリカバリー策としても宮代陽之氏作成

安全性も大目的に

宮代陽之氏作成

Salt Lake City での本格的実践
Salt LAKE City ユタ州の州都
人口19万人 都市圏115万人

15の類型を2020.5に公表
Two-Way Thoroughfare, One-Way Thoroughfare,
Destination Thoroughfare, Destination Street,Commercial Shared Street, Urban Green Street,
Urban Village Main Street, Urban Village Street,Industrial/Business Park Thoroughfare,Industrial/Business Park Street, Neighborhood Corridor,
Neighborhood Center, Neighborhood Street,
Neighborhood Green Street, Neighborhood Shared Street

Urban Village Main Street

指定案を地図で公表し、議論中

横断面構成とその変化
そして時間変化
地図としての表現

アメリカだけではない

Anne Hidalgo
パリ市長
１５分都市計画を主唱
宮代陽之氏作成

低速化・速度規制はヨーロッパ中にActive Modeへの大転換を急速に（安普請）2020 ストックホルム宣言

ﾊﾟﾘ、ﾌﾞﾘｭｯｾﾙ、ｵｽﾛ､ﾍﾙｼﾝｷ、ﾋﾞﾙﾊﾞｵ（幹線道路も含めて）、・・・
EUはIntelligent Speed Assistance（ISA)を義務化 2022.7からの新車販売に