資料 2

JBO3 における間接要因の区分と指標の設定について【間接要因の区分の再検討】
・ 令和元年度第 2 回検討会における議論を踏まえ、JBO3 における間接要因の再整理を行った。
・ 間接要因の再整理にあたっては、主に以下の点に留意した。
➢ IPBES における間接要因区分をベースとすること（別添資料を参照）➢ 主に第 2 の危機（アンダーユース）を中心に、日本特有の課題との関連性を念頭に置いた区分とすること➢ 各間接要因の背景として位置づけられる「価値観と行動」について留意すること。
・ 上記を踏まえ、間接要因の区分を表 1 のとおり設定した。
【間接要因の指標の設定】
・ JBO2 においては、間接要因については部分的に言及されていたものの、各間接要因がどのような長期変動を有しているかについては示されていなかった。
・ JBO3 においては、第 VI 章における「社会変革に向けた取組」の記載にあたり、間接要因の長期変動を踏まえた検討を行う必要があると考えられることから、可能なものについてはそれぞれの間接要因の指標を設定し、それらの長期変動を把握することとした。
・ 指標の設定にあたっては、JBO2 や令和元年度に実施した検討会において言及されていた項目に加え、PANCES のシナリオ検討において用いられた間接指標群（Saito et al., 2018）等も参考とし、検討した（別添資料参照）。
・ また、上記シナリオ検討等においては、ゲームチェンジャーのひとつとして「人口分布（コンパクト・分散）」が挙げられていることから（松井ら、2018）、可能なものについては都市と地方の傾向の違いも整理を行う。

1

2

表 1(1) 間接要因の区分と指標一覧
中項目

小項目

細項目

自然に対する関心
社会文化・社会心理

地域に対する関心
自然的要因による価値観と行動の変化
価値観と行動（社会文化・社会心理）自然災害
感染症リスク
住宅・住生活

食生活

労働

余暇活動

人口動態

定住人口
人口

交流人口

関係人口

経済状況
経済
資本

統計値の出典環境問題に関する世論調査（内閣府）
環境問題に関する世論調査（内閣府）
環境問題に関する世論調査（内閣府）
環境問題に関する世論調査（内閣府）
地球温暖化対策に関する世論調査（内閣府）
社会生活基本調査（総務省統計局）
社会意識に関する世論調査（内閣府）
ふるさと回帰支援センタープレスリリース
防災に関する世論調査（内閣府）
森林と生活に関する世論調査（内閣府）
動物愛護に関する世論調査（内閣府）

住宅着工戸数と木材率

住宅着工調査（国土交通省）

耐久消費財（乗用車含む）の普及率
食品群別摂取エネルギー比率の年次推移
外食産業の売上高・外食率
食品ロスの推計値

消費動向調査（内閣府）
国民健康・栄養調査
食の安全・安心財団資料
食品ロスの現状（農林水産省）
労働政策研究・研修機構資料（毎月勤労統計調査より作成）
日本の労働生産性の動向（労働生産性本部）
IPBES シンポジウム
労働力調査（厚生労働省）
事務局設定
通信利用動向調査（総務省）
S-15 政策 WG コメント
青少年の体験活動等に関する実態調査
IPBES シンポジウム
社会生活基本調査（総務省統計局）
事務局設定
全国家庭児童調査（厚生労働省）
事務局設定
人口推計（総務省統計局）
JBO2 にて言及
人口推計（総務省統計局）
JBO2 にて言及
国勢調査（総務省統計局）
JBO2 にて言及
人口動態調査（厚生労働省）
PANCES 間接要因健康寿命のページ（厚生労働省）
PANCES 間接要因
住民基本台帳人口移動報告（総務省統計局）
JBO2 にて言及
国勢調査（総務省統計局）
PANCES 間接要因
人口集中地区の人口（総務省）
JBO2 にて言及
国勢調査（総務省統計局）
JBO2 にて言及「田園回帰」に関する調査研究報告書（総務省）
IPBES シンポジウム
旅行統計（観光庁）
第 2 回検討会指摘
社会生活基本調査（総務省統計局）
第 2 回検討会指摘
交通関連統計資料集（国土交通省）
第 2 回検討会指摘
社会生活基本調査（総務省統計局）
第 2 回検討会指摘
農林水産省農村振興局資料
PANCES 間接要因
S-15 政策 WG コメント
「地域おこし協力隊」の活動状況（総務省）
ふるさと納税に関する現況調査について（総務省）
S-15 政策 WG コメント
人口移動調査（厚生労働省）
S-15 政策 WG コメント
中山間地域等直接支払い交付金の実施状況（農村振興局） S-15 政策 WG コメント
国民経済計算（内閣府）
PANCES 間接要因
所得再分配調査・国民生活基礎調査（厚生省）
PANCES 間接要因
国民経済計算（内閣府）
大沼委員ヒア指摘
交通関連統計資料集（国土交通省）
第 2 回検討会資料
通信利用動向調査（総務省）
事務局設定

年間総実労働時間

ライフスタイルの変化

人口移動

指標案
生物多様性の認知度
生物多様性国家戦略の認知度
自然に対する関心度
生物多様性のための取組に対する意識
地球環境問題に関する関心
ボランティア人口に占める環境活動の割合
現在の地域での付き合いの程度
ふるさと回帰支援センターへの相談件数
災害被害の具体的イメージ
森林に期待する働き
ペットを飼わない理由

人工資本

労働生産性
完全失業率
テレワークの導入状況の推移
自然体験の状況
趣味・娯楽の種類別行動者率の推移
子どもの遊び場、外で遊ぶ頻度
総人口
年齢別人口
世帯員数
合計特殊出生率
平均寿命・健康寿命
三大都市圏への定住人口移動の推移
三大都市圏の人口密度
DID 人口及び面積
過疎地域人口の推移
田園回帰の状況
国内観光者数の推移
旅行・行楽の種類別行動者率
旅客数
ボランティア人口
グリーンツーリズム施設年間延べ宿泊者数
地域おこし協力隊の参加人数
ふるさと納税の受け入れ額及び受け入れ件数
各都道府県の出身者の構成
棚田オーナー制度の実施状況
実質 GDP 成長率
ジニ係数と相対的貧困率
固定資本ストック
輸送インフラ
情報通信機器の保有状況※青字はデータ整理期間が短い等の事由により指標とはしないが、グラフ等で変化状況を表示するものを示す。
3

備考
JBO2「対策の基盤」指標
事務局設定
JBO2「対策の基盤」指標
JBO2「対策の基盤」指標
JBO2 にて言及
S-15 政策 WG コメント
PANCES 間接要因
IPBES シンポジウム
橋本委員ヒア指摘
橋本委員ヒア指摘
橋本委員ヒア指摘
JBO2 にて言及、木材率については事務局設定
JBO2 にて言及
JBO2 にて言及
PANCES 間接要因
第 1 回検討会指摘
IPBES シンポジウム

表 1(2) 間接要因の区分と指標一覧
中項目

小項目

資本細項目

人的資本

産業構造

指標案
高校・大学への進学率
ジェンダー・ギャップ指数
教育の多様化―コミュニティスクールの導入・推進状況
教育の多様化―アクティブラーニングスペー
スのある大学数
社会関係資本産業構造別従事者数
全経済活動に占める農林水産業の割合重要視する豊かさ

統計値の出典学校基本調査（文部科学省）
世界経済フォーラム
地域と学校の連携・協働体制の実施・導入状況について（文部科学省）
学術情報基盤実態調査（文部科学省）

備考
事務局設定
事務局設定

S-15 政策 WG コメント
PANCES 間接要因
PANCES 間接要因
IPBES シンポジウム

消費者態度指数日本の広告費
食料・木材自給率
プラスチック製品の生産量
伝統産業等に関する報道の数
文化芸術の鑑賞状況等
一経営体当たりの経営耕地面積
農業機械の普及率
日本の資源生産性
ICT 技術に対する投資額
AI 関連発明の出願状況
AR/VR 市場規模の推移

中央調査報（No.684）（一般社団法人 中央調査社））
国勢調査（総務省統計局）
農業・食料関連産業の経済計算（農水省）
国民生活に関する世論調査
シェアリングエコノミー（共有経済）市場に関する調査（矢野経済研究所）
消費動向調査（内閣府）
電通ナレッジ＆データ
食料需給表、木材需給表（農水省）
プラスチック製品生産・販売実績（プラ工連）
新聞データベース
文化に対する世論調査（内閣府）
農業構造動態調査（農林水産業）農林業センサス等（農林水産業）
環境・循環型社会・生物多様性白書（環境省）
OECD Stat
AI 関連発明の出願状況調査（特許庁）
情報通信白書（総務省、元データは HIS Technology）

エネルギーミックスの変化

総合エネルギー統計（資源エネルギー庁）

エネルギー自給率
最終エネルギー消費の構成
一世帯当たりの電力消費量の推移
国際貿易額
貨物輸入量、食料輸入量、木材輸入量

総合エネルギー統計（資源エネルギー庁）
総合エネルギー統計（資源エネルギー庁）
エネ百科（JAERO）
普通貿易統計（財務省）
財務省・農林水産省資料等
Ganapathiraju et al (2019) Estimates of illegal andunreported seafood imports to Japan, Marine Policy
Vol.118, 103439
国籍別在留外国人人口（IPSS）
訪日外客統計（JNTO）
Global Sustainable Investment Reviews（GSIA)

シェアリングエコノミーの市場規模
産業

生産と消費

伝統産業
第一次産業に関する技術
経済
その他の技術
技術・エネルギー

エネルギー

グローバリゼーション

物のグローバルな移動人のグローバルな移動

資金フロー個人～組織制度とガバナンス

地域コミュニティ

国家

輸入水産物に占める IUU 漁業資源の割合
外国人労働者数の推移
訪日外国人観光客数の推移
ESG 投資の総額
個人向け金融商品におけるサステナブル投資残高
建設投資額
土地利用や農地整理、インフラの維持管理に関する予算状況
分野別 NPO 認証数
環境に配慮した企業の取り組みの状況
自治会数消滅した集落の数
都道府県別地方公共団体の環境部門職員数
財産区の決算状況
World Bank Governance Indicators
一般職国家公務員数※青字はデータ整理期間が短い等の事由により指標とはしないが、グラフ等で変化状況を表示するものを示す。
4

PANCES 間接要因
PANCES 間接要因

S-15 政策 WG コメント
事務局設定
IPBES シンポジウム
JBO2 にて言及
H30 年度ヒアリング指摘
S-15 政策 WG コメント
S-15 政策 WG コメント
中静座長ヒア指摘
中静座長ヒア指摘
大沼委員ヒア指摘
事務局設定
PANCES 間接要因
PANCES 間接要因
PANCES 間接要因
JBO2 にて言及JBO2 にて言及
事務局設定
事務局設定
JBO2 にて言及
JBO2 にて言及
H30 年ヒアリングにおける指摘
PANCES 間接要因
PANCES 間接要因
第 2 回検討会意見

日本サステナブル投資フォーラム（JSIF）報告資料

大沼委員ヒア指摘

建設経済統計調査室資料（国土交通省）

JBO2 にて言及

各省予算資料

事務局設定

NPO 統計情報（内閣府）
環境にやさしい企業行動調査（環境省）

PANCES 間接要因
PANCES 間接要因
事務局設定

過疎地域等における集落の状況等に関する現況把握調査（総務省、国土交通省）
環境統計（環境省）
地方財政状況調査（総務省）
World Bank
人事白書（人事院）

JBO2 にて言及
事務局設定
事務局設定
事務局設定
事務局設定