御蔵島村４６号

議会だより～掲 載 記 事～
１ 議長の卓論
２ 第 3 回定例会について
１）議決事項２）一般質問3 議長活動報告1

議長の卓論平成 29 年 10 月 2 日

栗本道雄

１０月に入り日中はまだまだ暑さも残りますが朝晩は涼しくなって来る季節。村民の皆様にはいかがお過ごしでしょうか。
第３回御蔵島村議会定例会も９月１４日に開催され、平成２８年度決算承認や平成２９年度補正予算等が審議され終了致しました。
さて、皆様ご存じで、すでにご利用された方もおられると思いますが８月１日より、三宅島～調布空港の航空運賃が「有人国境離島法」による国の予算で三宅島・御蔵島島民は値下げが実施されています。
但し、御蔵島からの移動は三宅島ヘリポートや三宅島の各港から三宅島空港へ、移動に時間とお金がかかるのが難点となっています。また、ヘリコミの三宅島空港への離発着もまだまだ現実味がありません。
八丈島～羽田空港間の航空運賃は八丈島と青ヶ島島民には適用されていますが、残念ながら御蔵島島民には適用外となっています。島を訪れる観光客の方も利用出来ません。
ヘリコミューターの運賃や、大島・新島・神津島からの航空運賃も適用外となっている為、伊豆諸島の島間でも格差が生じています。今後様々な形で格差の是正は行われると思いますが、島民の声を聞き、問題点を拾い上げて関係機関と話し合いを続けて行きたいと思います。
９月２８日に衆議院が解散され、１０月１０日公示、２２日投票の日程になりそうです。国政選
挙はあまり身近では無い感じは致しますが、新聞、雑誌、テレビ等では日々盛んに選挙や新たな構図などが報道されています。しかし、いかなる政権になっても島の置かれた環境には何ら変わる物ではありません。
選挙結果に係わらず。御蔵島議会も新しく誕生する政府等に対して、島の置かれている現状や課題を引き続き訴え続けて行こうと思います。
住民のみなさんも投票日には是非投票所に行き投票されることをお願い致します。当日都合の悪い方は期日前投票も出来ます。
皆様の声を是非議会及び議員へお寄せください。

2平成２９年第 3 回定例会議事事項
平成２９年第３回定例村議会が、９月１４日（木）に開会され、平成２８年度決算８件、平成２９年度補正予算８件、契約１件、報告１件、同意１件を認定、議決しました。
認定、議決された議案は、次のとおりです。
〔決算〕平成 28 年度（単位：円）

会 計 名

歳入

歳出差引額

一般会

計

1,884,463,369

1,610,899,075

273,564,294

航路

会

計

63,747,202

63,721,804

25,398

産 業 セ ン タ ー 会 計

17,705,313

16,770,761

934,552

宿泊

施

設

会

計

37,518,997

36,464,511

1,054,486

簡

易

水道会

計

18,430,233

17,782,384

647,849

国 保 会 計 （ 事 業 ）95,193,324

83,590,004

11,603,320

国 保 会 計 （ 直 診 ）73,281,992

66,592,409

6,689,583

介護保険会計（事業）14,830,518

14,016,365

814,153介 護 保 険 会 計 （ サ ー ビ ス ）122,0720122,072

後 期 高 齢 者 医 療 会 計4,430,674

4,251,778

178,896〔補正予算〕平成 29 年度

会 計 名（単位：千円）
補正前の額

補正額

補正後の額

一 般 会 計 （ 第 ２ 回 ）1,187,261

50,8141,238,075

航 路 会 計 （ 第 １ 回 ）54,823054,823

産業センター会計（第２回）

22,015022,015

宿泊施設会計（第２回）

42,6401,05343,693

簡易水道会計（第１回）

46,766

046,766

国保会計（事業）（第１回）

97,450△3,765

93,685

国保会計（直診）（第１回）

73,286475

73,761

介護保険会計（事業）（第１回）

13,0891,162

14,251

介護保険会計（サ）（第１回）

20113

133

後期高齢者医療会計（第１回）

4,454

0

4,454

報告・同意案件報
告第１号

平成２９年度教育委員会事務点検評価報告(平成２８年度分)

平成 29 年 9 月 14日

報告

同意第１号

御蔵島村教育委員会委員の任命について

平成 29 年 9 月 14日

原案可決

3

議決認定
認定第１号

平成２８年度御蔵島村一般会計歳入歳出決算

平成 29 年 9 月 14日

原案可決

認
定第２号

平成２８年度御蔵島村航路運営事業特別会
計歳入歳出決算

平成 29 年 9 月 14日

原案可決

認定第３号

平成２８年度御蔵島村産業センター運営事業特別会計歳入歳出決算

平成 29 年 9 月 14日

原案可決

認定第４号

平成２８年度御蔵島村自然体験観光交流宿
泊施設運営事業特別会計歳入歳出決算

平成 29 年 9 月 14日

原案可決

認第５号

平成２８年度御蔵島村簡易水道事業特別会

平成 29 年 9 月 14

原案可決

計歳入歳出決算

日

定
認定第６号

平成２８年度御蔵島村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算

平成 29 年 9 月 14日

原案可決

認定第７号

平成２８年度御蔵島村介護保険事業特別会
計歳入歳出決算

平成 29 年 9 月 14日

原案可決

認定第８号

平成２８年度御蔵島村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算

平成 29 年 9 月 14日

原案可決

議決予算
議案第１号

平成２９年度御蔵島村一般会計補正予算（第２回）

平成 29 年 9 月 14日

原案可決

議
案

第２号

平成２９年度御蔵島村航路事業特別会計補
正予算（第１回）

平成 29 年 9 月 14日

原案可決

議
案

第３号

平成２９年度御蔵島村産業センター運営事業特別会計補正予算（第２回）

平成 29 年 9 月 14日

原案可決

議
案

第４号

平成２９年度御蔵島村自然体験観光交流宿 平成 29 年 9 月 14
泊施設運営事業特別会計補正予算（第２回） 日

原案可決

議
案

第５号

平成２９年度御蔵島村簡易水道事業特別会計補正予算（第１回）

平成 29 年 9 月 14日

原案可決

議
案

第６号

平成２９年度御蔵島村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１回）

平成 29 年 9 月 14日

原案可決

議
案

第７号

平成２９年度御蔵島村介護保険事業特別会
計補正予算（第１回）

平成 29 年 9 月 14日

原案可決

議
案

第８号

平成２９年度御蔵島村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１回）

平成 29 年 9 月 14
日

原案可決

議第９号

平成２９年度御蔵島ヘリポート建設工事に

平成 29 年 9 月 14

原案可決

関する委託契約の締結について

日案

4一般質問内容

平成 29 年第 3 回定例会分◆広瀬 鹿雄 議員
ヘンゴ焼酎特区について【質問】既に、年間数量の規制緩和について、文書の写し等の「資料請求」をしたが交付されない。
承認関係書類の写しを早急に交付していただきたい。また規制緩和に期限はあるか。村のヘンゴ焼酎製造計画の策定はいつになるのか。製造、販売免許については、誰が、いつ取得する見込みなのか。ヘンゴの栽培計画、栽培委託計画はどうなっているか。設備費用として補助金は認められないか。製造開始までの初期費用の見込み額はどのくらいになるか。
以上の件につき伺いたい。
【回答】産業課長補佐：承認関係書類の件について、法改正の下、焼酎特区に認められていますが、国や東京都からの正式な交付決定通知書はございません。規制緩和の期限についてですが、いつ初めて、いつ終わりなさい、といった情報もございません。ヘンゴ焼酎製造計画は、今年度実施予定の委託業務において、都の農林水産振興財団、チャレンジ農業支援センターの協力を得て、加工開発、農産物のブランド化について、専門家と今後委託契約に向けて早急な調整をしております。製造、販売免許、栽培委託計画について、本年度の委託契約の中で検討していきますが、村として今年度実施する基本計画案に基づき、製造免許申請や芋の必要生産量の耕作計画など、製造計画を策定し、平成３４年を目途に製造したいと考えています。また、南郷地区を栽培委託契約として検討、村有地の農業貸付等募集してきましたが、応募がないため耕作計画が問題となっています。住民に情報提供や協力要請をして芋購入、原材料確保に努めたいです。設置費用の補助金を認められないかについては、特区申請時にボイラーラインで１千万円を想定していましたが、今後の焼酎計画策定の中で、必要機材、ビンやラベル、商品を販売するまでの概算金額が明確になると思うので判り次第おしらせいたします。
◆広瀬 旭治 議員
議員の辞職について【質問】地方自治法第 126 条議員の辞職について、辞職申し出の方法はどうなっているか。また、辞職許可の要件はどうなっているか伺います。
【回答】総務係長： 辞表文書による申し出ということで伺っている。議会開催中であれば議会で、閉会中であれば議長の許可、権限によるものと理解している。御蔵島議会会議規則では、議員が辞職しようとするときは、辞表を提出しなければならない、という形になっています。
【要望】口頭の申し出はありえないということですか。判例を確認してもらいたい。口頭でも可能となっている。今後の件もありますので、事務処理をみんなが納得する形でおこなっていただきたい。

5

平成 29 年第 3 回定例会分◆徳山 隆三 議員
ヘンゴ焼酎の製造及びヘンゴについて【質問】焼酎特区に係るヘンゴ焼酎製造計画の策定について、村が申請し、東京都が支援し、国の決断があって特区としての認定を重く受け止める。難しい課題はあるが、確かな計画のもとに原料確保、焼酎生産及び商品化、販売のサイクル等が継続できるように、試験醸造の成果、先進地域の情報等の活用、都や国の専門機関にも支援を求め、確かな計画の策定を願う。観光客は若い女性が多いので、売れないことを危惧する声もあるが、工夫が必要と考える。来島者の多くは特産品を求めている。各地の実態を見ても需要はある。焼酎生産と販売の早期なる実現を望む。この件で村の見解を伺いたい。また、焼酎の原料としては、村有地での栽培物と村民の栽培した物を購入して原材料として確保したいとのことだが、村民への情報の提供、協力要請など、丁寧な細かい働きかけを要望する。ヘンゴは、御蔵で採集された標本をもとに、命名されたと聞く。我が島には特に多く自生し、古来より食用として活用され、民謡にも歌われるなど住民に親しまれてきた。今後焼酎の原料としての活用と並行して固有種の貴重な植物としての保護も重要と考えている。この件についても村の見解を伺いたい。
【回答】産業課長補佐：保護問題というところでありますが、焼酎造りで採ってしまうと、数年でなくなってしまいますので危惧しております。ただ、どの様に保護していくかは、検討していきたいと考えています。
◆黒田 正道 議員
国保の都一元化について【質問】来年度から、国民健康保険が都に一元化される。厚生省から保険料等について試算するように指示があり、都は 2 回試算したと聞く。医療サービスの格差のある本村に於いては、保険料が高くなることは反対である。村は医療サービスの水準により保険料を決めることを要望すべきである。また、今後一元化に伴い、医療を受けるための交通費、滞在費の補助を考えるつもりはないか、伺います。
【回答】総務係長：国民健康保険の一元化については、現在、東京都において調整中であり、公表できる資料がございません。東京都の方針等、今後まとまりましたら開示していきたいと考えております。また、料金等も、東京都から上がってきましたら、村として考えていきたいと考えています。

6栗本道雄議長 活動報告平成 29 年 7 月 1 日～平成 29 年 9 月 30 日

7 月 14 日 全国離島振興市町村議会議長会総会
7 月 26 日 東京都町村会・議会議長会合同会議
8 月 04 日~05 日 愛らんどリーグ八丈島大会 欠席
8 月 30 日 東京諸島議員研究会（三宅会）（非公務・欠席）
9 月 08 日 御蔵島小中学校水泳記録会 欠席
9 月 11 日 御蔵島村議会全員協議会 全議員
9 月 14 日 平成２９年第３回御蔵島村議会定例会 全議員
9 月 24 日 御蔵島敬老祝賀会

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紙面の都合上、議会だよりは文章や内容を割愛したり、要約したりして掲載しています。
ぜひ議会を傍聴してみてください。

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