令和 6 年度エネルギーの未来をつくるのは君だ。
政策提案型パブリック・ディベート全国大会
ガイドライン

１．⽬的について⼀般的なディベートは、専⾨的⽂献からの引⽤や相⼿を論駁するためにスピーチの量を増やすなど論証1を重視する傾向にある。そのため、専⾨的な内容が多く、かつ限られた時間内にスピーチをおさめるために早⼝になることもあり、結果として、ディベート内容の知識や経験の少ない者には、聴き取ることや理解することが難しいこともある。
本大会で採⽤するパブリック・ディベートは、⼀般視聴者にも、聴き取りやすく、理解が容易なディベートとなっている。専⾨家の発⾔を引⽤するだけではなく、具体的な根拠（先進事例や体験事例等）を⽤い、国⺠の視点から豊かな議論を⾏い、聞き⼿にも分かりやすく記憶に残る⼿法となっている。
国⼜は社会を形成する⼀員として、理想的な社会像を描き、現状と理想との乖離を踏まえて国や地⽅⾃治体等が採⽤すべき公共政策を提案し、議論することによって、理想的な社会を実現する当事者として考え、⾏動を起こす⼈材を育成することをねらいとしている 。

２．各ステージのスピーチについて（１）スピーチを⾏う者のコミュニケーションの責務について
各ステージにおけるスピーチは、聴き⼿である審判、相⼿チームのメンバー、及び聴衆の反応に即して⾏うようにする。聴き⼿がうなずいたり、メモを取ったりなどする様⼦を確認しながら、それらに応じてスピーチを展開しなければならない。聴き⼿がスピーチに集中して理解を深められるように導くことは、スピーチを⾏う者の責務である。
（２）政策提案について
次のような構成が考えられる（５分間）。
① ロードマップ：何をいくつ、どのような順序で述べるかという構成を知らせること② 現状分析：政策を求める問いを受けて取り上げる社会問題の現状を分析すること③ ビジョン：提案する政策を⽀える理念や価値観（理想的な社会像）を明確に述べること④ 政策の内容：国や地⽅⾃治体等が採⽤すべき公共のための政策の内容と理由を具体的に述べること⑤ 政策の効果：政策を実現するための計画と⽣まれる効果を述べること⑥ 内容の確認：政策提案を振り返り、重要な内容を強調すること（３）質疑と意⾒交換について
次の①〜③の順序で１つのまとまりとし、複数回の質疑と意⾒交換を⾏うことが考えられる（６分間）。

1 ある与えられた判断が真であることを妥当な論が成り⽴つ根拠をあげて推理すること。

1

① 質疑：相⼿チームの提案する政策について、その政策を必要とする具体的根拠や政策効果が確実に発⽣するか等について質問を⾏い、回答を得ること。
② 意⾒：質問したチームが相⼿チームの回答に即して、建設的な改善意⾒を述べること。
③ 応答：質問したチームが述べた改善意⾒に応じて、相⼿チームが応答すること。その際、相⼿チームは、試合全体の議論の質を⾼めるために、相⼿チームの意⾒を受け⼊れるか、部分的に受け⼊れるか、意⾒を受け⼊れないのか、のいずれかを選択し、その理由を述べること。
④ 内容の確認 質疑及び意⾒交換を振り返り、重要な内容を強調すること。
（４）論点明⽰と政策の再提案について次のような構成が考えられる（５分間）。
① 質疑と意⾒交換の確認：当初の政策提案についての質疑と意⾒交換を振り返ること② 論点明⽰：①において明らかになった意⾒の違いや対⽴点を論点として検証し、明確に⽰すこと③ 政策の再提案：論点の重要度に応じて、当初の政策を改善して再び提案すること④ 政策の重要度の明⽰：両チームの現状分析に⽴ち戻り、再提案した政策が相⼿チームの政策より効果が⾼いことの理由を⽰すこと⑤ 挨拶：相⼿チーム及び審判、聴衆に対する謝辞

３．議論と論点について
政策提案、意⾒交換、政策再提案のスピーチは、いずれも議論でなければならない。議論とは、何らかの根拠に基づいて結論を主張することである。根拠があってはじめて審判や聴衆は同意できる。根拠には具体的事実（先進事例や体験事例等）や、専⾨家の⾒解、統計データ等がある。また、抽象的で論理的なルールや原理も根拠となりうる。
政策提案の場合は、⾃ら提案する政策を採⽤することが結論で、その正当化のための具体的事実や専⾨家の⾒解、統計データ、あるいは抽象的で論理的なルールや原理を述べることが根拠となる。
意⾒交換の場合は、相⼿チームの政策に改善が必要であることを結論に、その正当化のための根拠を述べることになる。
論点とは、相互に提案した政策の意⾒交換で、明らかになった意⾒の違いや対⽴の中⼼となる問題である。それは、試合の議論の焦点となる重要な問題であり、⾃らが提案する政策を改善する指針となるものでもある。試合でとりあげた論点が不明確だったり、それほど重要でなかったりする
場合は、政策の改善は⼩さくなるため、的確に論点を取り出すように努めてほしい。

４．評価と判定について（対戦相⼿が互いに⼒を引き出し合うこと）
予選順位を決定する得点は、試合評価の評点とチーム評価の評点を合計して得られる。例えば、ある試合は試合評価２点、勝利チームのチーム評価３点で、得点は５点だった。⼀⽅、別の試合は2

試合評価５点、敗戦チームのチーム評価１点で、得点は６点だった。つまり、試合評価が低い勝利チームは試合に勝っても、試合評価の⾼い敗戦チームよりも成績得点は低くなる。
従って、試合評価は、対戦する両チームによる試合の「質」の向上を強く求める。そもそも議論は、対戦する両チームの間に成⽴する。対戦するチームの⼀⽅だけで成⽴するものではない。相⼿チームの政策提案があればこそ意⾒交換ができるし、政策の改善は相⼿チームの意⾒を含み込んで可能となる。そのため、両チームが互いに⼒を引き出し、望ましい議論を展開するように、試合の質を⾼めるべきである。
何より、社会問題を解決する政策に正解はないことを強く⾃覚してほしい。どのような政策も程度の違いはあるが、問題解決の効果と新たな別の問題を⽣むからである。⼀定⽔準以上の複数の政策を⽐べるとき、いずれか１つの政策が正しいなどとは断定できない。そのため、問題解決の困難と曖昧な状況に耐えながら、議論を継続することが求められるのである。
これまで述べてきたことからすれば、各チームは２つの戦略を持って試合に臨むことを期待する。第１に試合の質を⾼める戦略、第２に勝利を得るための戦略である。

５．表現と態度について（１）聞き⼿を意識した声の大きさや速さについてディベート未経験者にも好感を与えるように、聞き⼿（相⼿チーム、審判、聴衆）を強く意識しなければならない。適切な声の大きさや発⾳を配慮し、聞き⼿に向かって、⽬や表情でも語りかけるようにしてほしい。また、スピーチのスピードは、１分間に３００〜４００字程度とすることが望ましい。ゆっくり話すには、内容を絞り込み、構造の明確なスピーチを準備することが前提となる。
（２）政策提案の際の掲⽰物について政策提案の時に、A４〜A３サイズのパネル１枚を⽤いて、イラストや図を審判や聴衆に⽰して説明することができる。
（３）ナンバリングとラベリングについて内容をよりよく伝えるために、ナンバリング、ラベリングを⾏うようにする。前者は、スピーチの内容をいくつかに分け、その順序や数量を伝えることである。また、後者はいくつかに分けたスピーチの内容に、それぞれ⾒出しの⾔葉を付すことである。いくつの内容があり、何番⽬の何についてスピーチをしているのかを明らかにし、審判や聴衆に内容を正確に受け⽌めてもらえるようにしたい。
（４）質問と意⾒の対応関係の明⽰と引⽤について質疑と意⾒交換を⾏う場合は、相⼿チームの政策のどの部分に対する質問、意⾒であるのかを聞き⼿に知らせて述べなければならない。また、相⼿チームの発⾔を部分的に引⽤して、質問、意⾒を述べるべきである。すなわち、それらの対応関係が明確であれば、質問及び意⾒の内容を正確に聴き取り、理解することを相⼿チームと審判、及び聴衆に対して期待できるのである。

3また、互いの政策をすぐれたものに改善することが求められる。⼀⽅的に質問し、意⾒を述べるのではなく、相⼿チームにも⼗分な応答の機会を与えなければならない。
（５）マナーについて審判はもちろんのこと、相⼿チーム及び聴衆を尊重し、マナーよく接するように⼼がけてほしい。なぜなら、ディベートは⾃分⼀⼈では、あるいは⾃分たちのチームだけでは、できないことだからである。審判、相⼿チーム、聴衆等の他者を⽋いては、ディベートは成り⽴たないのである。
（６）対⽴と協調について
そもそも、「勝利⾄上主義」に意味がない。伝統的なディベートは、早⼝で多数の議論を述べて相⼿チームが時間内に反論できないようにし、勝利を得ようとする戦術が認められる場合がある。相⼿チームからの反論がない事実を根拠に、⾃らの議論を正当化するのである。そこ
では、⾃らの議論を検証する機会を失い、それは粗雑なものにとどまる。⼀⽅、政策提案型パブリック・ディベートでは、相互に提案する政策をすぐれたものにするため、建設的な意⾒交換を⾏うことになる。そのため、相⼿チームには⼗分な検証の機会を与えるべきである。相⼿チームによる厳しい検証に耐えてこそ、誰もが認め得る議論へと成⻑する。だから、数少ない重要な議論をわかりやすく述べて、相⼿チームにとって検証が容易になるようにしたい。
また、相⼿チームの議論が不⼗分であれば、その不⾜を補うように、⽀援する意⾒を述べるようにしたい。なぜなら、互いの政策提案を⾼めることを⽬的とし、この⽬的の達成によりよく貢献することが望ましいからである。相⼿チームの⽴場を⼗分に尊重し、相⼿チームにとっても有益な意⾒交換を展開するべきである。

【お問い合わせ先】
エネルギー教育推進事業事務局
jimukyoku@energy-kyoiku.meti.go.jp （⼟・⽇・祝⽇を除く 10：00〜17：00）

4