誌上講演会 1

宮城県知事

む ら いよしひろ

村井 嘉浩

他の見本となり得る先駆けとしての取り組みながる支援をしていかなければなりません。

震災から５年 創造的復興の着実な推進

これは６月 日に行われた当所全部会合同での講演会の内容を要約したものです。

復興に向け、生活や仕事を多面的にサポート

氏

すが、今度は会社ですから、例えば体の調子が悪くなったならば加工や販売の仕事に回ることもできます。リスクが減ることによって、若い人たちが漁業に携われる可能性も広がっていくと考えています。
次に東北医科薬科大学についてです。
新たに新設された医学部の学費は、在学６年間で３４００万円。一般のサラリーマン家庭では、なかなか納められない額だと思います。そこで宮城県では、 人 の 枠 を も ら い ま し て、 毎 年
５００万円、６年間で３０００万円の修学資金を貸与し、卒業後、宮城県知事が指定する県内の医療機関等に勤務すれば修学資金の返済を免除すること に し ま し た。 宮 城 県 と し て は 毎 年５００万円ずつ出し続けると大変な金額になりますので、基金をつくりまして資金貸与を継続していこうと考えています。
３つ目は水素エネルギーの普及促
進 で す。 国 は Ｆ Ｃ Ｖ（ 燃 料 電 池 自 動車）の導入を４大都市圏から始めるということで、東北・北海道は外れてしまったのですが、私は国に強く働きかけまして、ＦＣＶと水素ステーション８年間で一人当たり県民所得も増加。
「富県宮城」政策の着実な成果が見られる。

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出典：内閣府 県民経済計算（平成17年度ー平成25年度）

宮 城 県 は、『創造的復興』に向けた取り組みを行っています。続いて、そのうちのいくつかをご紹介させていただきます。
まずひとつ、宮城県は水産業復興特区の指定を受け、水産業の新たな取り組みを始めています。漁業権というものが法律で決まっていますが、今までは地元の漁協がその第一順位ということになっていました。そこで、地元の漁師７割以上を含む法人、あるいは地元の漁師７人以上で構成される法人に、地元の漁協と同じ第一順位を与えることにしました。今回、新たな会社ＬＬＣ（合同生産会社）が設立され、区画漁業権を取得することができましたので、平成 年まで漁業権を持つことになりました。これまでは漁師さん一人一人が一国一城の主でしたので、今回のような津波で何もかも失ってしまったとしても失業保険も無かったわけで

北海道

コール依存症の増加、子どもたちの不登校率が非常に高くなったという問題がありますので、これからの５年間は、きめ細かいケアができるようソフト整備に力を入れていかなければならないと思っ て い ま す 。
人材不足と雇用のミスマッチも問題視 さ れ て い ま す。 震 災 直 後、 宮 城 県
全 体 の 有 効 求 人 倍 率 は ０・ で し たが、今年３月には１・ になっています。この数値だけを見ますと、いつでも誰でも働き始められそうですが、業種や職種によって求人・求職に大きな偏りが見られるという状況が続いており、こうした状態をどうするかというのも課題のひとつです。
さらに、事業者の販路回復・開拓は大きな問題です。震災前に比べて売り上 げ が 減 少 し た 事 業 者 は 全 体 の ％、中でも売り上げが３割以下にまで減少した事業者は ％となっています。このうち水産加工業では、売り上げが８割以上回復した業者は ％程度にとどまっているということで、生産することはできるようになったが、なかなか売 れ な い と い う 状 況 が 続 い て い ま す。
これを何とかするため、販路回復につ2,513
3332 宮城県

震 災 か ら ５ 年 が 経 過 い た し ま し た。
本日は、まず復旧・復興の現状と課題についてお話をいたします。
現在、約４万人の方が仮設住宅や民間の賃貸アパートなどに入居されています。しかし本年度末には災害公営住宅が９割程度完成しますので、ゴールが見えてきたという状況です。
まちづくりについては、仙台平野において内陸部に新しい住宅地を、石巻以北は山を切り拓いて高台に宅地をつくることにさせていただきました。今後また同じような災害が数百年に一度来ることに備え、命だけは守ることができるようにしようと、逃げやすい避難経路や避難場所をつくるかたちにしています。
また、被災者の心のケアにも取り組んでいます。生活不活発病の増加や高齢者の要介護度の悪化、うつ病やアル

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福井県
福岡県
⋮長野県
岩手県
山形県
大分県
2,672
2,665
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2,620
2,612の導入を認めていただきました。ここ
仙台に商用水素ステーションが１機できると、東京から宮城に来て、仙台で燃料補給をし、岩手や秋田、山形に行く。そしてまた仙台で燃料補給をして東京に帰るということができますので、飛躍的に移動距離が伸びるだけでなく、宮城県でもＦＣＶの車が販売できるようになります。全く新しい技術ですから、その将来性に非常に期待していますし、これに関係した事業が展開されることによって、雇用も広げていくことができると考えています。

なりました。その人たちが宮城県に住み続けたことで、私が知事になったときには全国で 位だった一人当たり県民所得は、現在 位まで上がってきました。一人当たり県民所得には企業所得なども入っていますので、単純に県民所得＝給与ではありませんが、順位が上がってきたことは県の力が上がっているという一つの指標になることは間違いないと思います。復興特需という も の も あ り ま し た が、「次は現在位の埼玉県を抜こう！」と職員を鼓舞しているところですので、本日お集まりの皆さんも引き続きご協力をお願いいたします。
本日は、ご清聴ありがとうございました。
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和歌山県
山梨県
⋮奈良県
大分県

めには、いろいろな規制を緩和することで、使いやすい空港、利益の出る空港にしていくことが重要だと思っています。仙台空港は民営化のトップランナーですので、成功事例を積み重ねていくことで多くの方々に仙台空港に来てもらう、そして、仙台空港から東北地方にたくさんの人を送り込んでいきたいと思います。
最後の話題は、宮城野原広域防災拠点です。現在、仙台市陸上競技場に隣接する仙台貨物ターミナル駅を岩切に移転し、その跡地を防災拠点にする準備を進めています。仙台医療センター
は宮城県でたった一つの基幹災害拠点病院ですが、これを現在の場所から防災 拠 点 に 隣 接 す る 場 所 へ 移 転 し ま す。
今年の秋には、ここにドクターヘリの格納庫を整備することも予定しています。仙台駅から直線で約１㎞のところに、これだけの防災拠点となる公園を持っている都市は、おそらく日本にはないと思いますので、非常に有意義なことだと思っています。

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20 宮城県2122⋮
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2016年8月号
飛翔2016年8月号

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東京都
愛知県
静岡県
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徳島県
埼玉県

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着実に成果を上げる「富県宮城」の推進
こ れ ま で、「富県宮城」の実現に向けた政策を実践して参りました。平成年度と 年度の県内総生産を比較す
る と、 約 ％ 上 昇 し て い ま す。 ま た、
雇用創出を目的にした「みやぎ発展税」を活用し、みやぎ企業立地奨励金を交付した企業の雇用者数は１万人以上に一人当たり県民所得20扌
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3,579
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東京都
愛知県
静岡県
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岐阜県
徳島県
福岡県
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181920飛翔1130平成17年
順位 都道府県名 一人当たり県民所得（千円） 度との比較

都道府県名 一人当たり県民所得（千円）
順位

平成25年度
平成17年度

30

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15て設立した仙台国際空港㈱が、その資格を獲得しましたが、その際の提案として、着陸料等の引き下げや、空港ビルの施設改修、ＬＣＣ等の旅客搭乗施設をつくることを挙げてくださいました。また、空港ビルの前の駐車場を３階 建 て に す る な ど し て、 よ り 利 益 が出るようなかたちにしたいともおっしゃっ て い ま す 。
民営化以降は利益分を着陸料の割引に充てられるようになり、空港管理会社が自分で着陸料を決めることができます。着陸料が安くなれば、仙台空港に乗り入れる航空機の増加が期待できますし、乗降客数もますます増えるでしょう。こうした、空港を利用するお客さまを増やすアイデアはどんどん実現させていきたいと思います。
このような関係各所への働きかけを精力的に行う中で、ピーチ・アビエーションさんが、平成 年夏の仙台空港拠点化を決めてくださいました。タイ
ガーエア台湾さんは６月 日からＬＣＣとして東北初の国際定期便を運航し、仙台︱ソウル線も６月 日から週７往
復にな り ま し た 。
私は空港の民営化の関係でイギリスやオーストラリアの視察に行き、成功例を見てきましたが、 年ほどで、乗降客数が倍増していました。仙台空港の乗降客数は昨年度３１１万人を記録し、３年連続３００万人を突破しており、 今 後 う ま く い け ば、 仙 台 空 港 も６００万人くらいになることは十分可能ではないかと思っています。そのた21

空港民営化の成功事例づくりと、広域 防 災 拠 点 整 備

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続いて、仙台空港の民営化についてで す が、 よ く 聞 か れ る こ と が あ り ます。「民営化することで、どんなメリットがあるのか」ということです。民営化前の空港は国管理ですので、滑走路への着陸料はどの航空会社も一律同じです。海外の航空会社からは「日本は着陸料が高いので行きづらい」と言われていますので、国にお願いして法律を変えてもらいました。管制等の仕事は引き続き国に担当していただきますが、それ以外の滑走路や空港ビルの前の駐車場、空港ビル、輸出入を扱う会社、この４つを一つにして国が民間会
社に 年から 年という期間お貸しするというかたちにしていただいたのです。今回、東急さんと前田建設工業さん、そして豊田通商さん各社が出資し30