報公益財団法人高速道路調査会の代表者が評議員を務める REAAA の第 113 回評議員会が開催され，併せて開催された技術委員会および舗装

告技術小委員会の概要について出席者から報告する。

第 113 回 REAAA 評議員会出席報告

黒

田

孝

次＊

今回の報告では評議員会の概要について黒田が担当

はじめにし，技術委員会および舗装技術小委員会については鳥

アジア・オーストラレイシア道路技術協会（Road
Association of Asia and Australasia：以下「REAAA」という）の第 113 回評議員会が 2020 年 11 月 27 日に，
REAAA 本部主催の Web 評議員会（Zoom 会議）とし

居氏，神谷氏が担当する。
第 113 回評議員会（11 月 27 日，10：00 〜 13：30
日本時間）て開催された。前回７月７日の第 112 回 REAAA 評議

１．会議の開催

員会も Web で開催されており Web 評議員会も２回目⑴ Mr. Romeo Momo・REAAA 会長（昨年９月よりのため効率的な議事進行となった。また，第 113 回評議フィリピン国会議員（Lower House））の冒頭挨拶は，員会の直前 11 月 19 日には REAAA 初めてとなる Zoom

COVID‑19 の感染が新しいステージを迎えて，多くのでの Webinar１（道路交通分野における COVID‑19 のメンバー国で感染者数を増やしている中，今回も Web

影響と対策）が開催され，日本を含む５カ国からの発会議という新しい方式での開催となり，事務局には準表に約 400 人が登録し視聴された。

備に骨を折っていただき，また多くの評議員には未曾

COVID‑19 の影響は REAAA メンバー国すべてに及有の困難のなかで参加いただいたことに感謝した。

び，会議の方式をも変えてしまったが，コロナ対策を含めたニューノーマルを積極的に推進する REAAA 活⑵今回の第 113 回評議員会には国別で，マレーシ

動に変化している。日本からは橋場 REAAA 副会長

ア，インドネシア，オーストラリア，ニュージーラン（日本道路協会 代表評議員），山川推薦評議員，鳥居ド，フィリピン，韓国，台湾，シンガポール，タイお推薦評議員，黒田（高速道路調査会 代表評議員），片よび日本が出席し，多くの評議員の出席により評議員

山 JEXWAY 社長（オブザーバー参加），神谷 舗装技会は成立した。

術小委員会委員長が出席，他のメンバー国からも多くの評議員が参加して第 113 回評議員会は成立した。

２．議事録確認
前回７月７日に Web 会議で開催された第 112 回評＊42

議員会議事録は異議なく了承された。

REAAA 評議員

高速道路と自動車

第 64 巻第２号

2021 年２月

３．財務長報告（Ms. Lydian Wardhani, Nonon）

ジーランドから 2021 年９月に第 116 回 REAAA 評議
員 会 の 開 催 を ウ エ リ ン ト ン 市 で 計 画 し て いたが，2020 年１月から 10 月末時点 10 カ月間の財務報告，

COVID‑19 関連で国の方針により今後 18 カ月間は国

この期間はまさに COVID‑19 の影響を踏まえての状況

際会議の開催が禁止されたことから，2022 年９月に報告となった。１つ目は会費の未払いが多いこと，10 月

ニュージーランドで評議員会を開催するとの提案を受末までの会費納入は予算の 47.17％（RM 140,354）であけている。そしてフィリピン国内委員会からは 2021

り，歳入全体が滞っている。２つ目は広告収入など，収年６月に計画されている REAAA 総会を延期する提入のさらなる訴求が全くできていないこと。一方，この案を受けている。この第 113 回評議員会では３点の延間の支出は２回の評議員会を Web 会議としたことから期について結論を出したいと説明があった。

旅費の削減などが寄与し，予算の 59.60％（RM 172,208）の支出となっている。財務長はこの２つの数字から現

５．Webinar 委員会報告

時点で RM 31,854（約 100 万円）の赤字となっているこ

前回７月７日に開催した第 112 回評議員会で設立がとから，会費の納入について促進を求めた。この報告決定された Webinar 委員会の初会合（10 月 12 日，委に対して，モモ会長から会費の納入は COVID‑19 の影響

員長 Mr. Zulakmal Suﬁan を含む 12 名の委員，Zoom

で遅れてはいるものの，年内にはマレーシア，フィリピ

開催）において，初めての Webinar１の開催が 11 月

ンなどからの納入が期待できること，また未納額は比19 日と決定された。この Webinar１では５名，５カ国

較的少額であるが，評議員がいないバングラデシュ，の発表者を迎え，多くの視聴者（QR コードでの登録

フィジー，サモアなどは各国のアクセスポイントを調者数は 465）を集めることができた。また 2021 年１

べ会費の納入について協力を求めるなどの説明があっ月には続編として Webinar２を計画している。このた（日本は約６万円，RM 2,150 の会費未納）。

Webinar１，お よ び Webinar２ で は COVID‑19 に よる道路交通への影響と対策をテーマに，メンバー国と４．事務総長報告（Mr. Zulakumal Suﬁan）

PIARC からの発表を計画している。

事務総長の業務も年当初から COVID‑19 の影響を受け，第 112 回評議員会の開催延期，そして評議員との

６．REAAA 第 16 回総会の開催

協議調整から第 112 回評議員会は本部主催 Web 会議

前回の第 112 回 REAAA 評議員会で 2021 年６月にの開催とした。この REAAA として初めての Web での開催することが決定された第 16 回総会について，急開催についてはマレーシア公共事業省の協力を得て，なきょ議題が追加され議論した。REAAA 規定から，大んとか成功裏に終えることができた。さらに第 113 回

会の 90 日前には事務局から全会員に開催通知，およ

評議員会は，予定していたニュージーランドでの開催

び来期の会長以下，各役員選考のために投票用紙を配を本部主催の Web 会議へと変更し，本日を迎えている。

布することが決められている。今回が総会前の最後のまた，今回の評議員会の直前 11 月19日には REAAAと評議員会であり，６月開催に向けて必要な事務手続きして初めての Webinar を開催し，多くの視聴者を集めも含めて決める必要があるが，現時点では COVID‑19

ることができたことは喜ばしい。この困難な状況の中の感染者が増加しつつあり，フィリピン政府の国際会

で REAAAとしての活動を新しい形で進めるにあたっ

議への規制も厳しくなりつつある。そのためフィリピては，評議員から多大な協力と理解が得られ，事務総ン国内委員会から第 16 回総会の開催時期，開催方法

長の責任を果たすことができると考えている。

の選択肢について提案を受けたため，評議員会で決定

次に，技術論文のAbstract（論文概要）の審査結果がすることとなった。

一部の執筆者に未だ届いていないことから，予定され総会は Web での開催は避けたいとの意見が多く，ている技術論文の提出期限を１月末まで延長する書簡対面方式での開催を目指すことを決め，次に開催時期

をフィリピン国内委員会に送付した。さらにニューについてはワクチンが 2021 年６月までにはメンバー

高速道路と自動車

第 64 巻第２号

2021 年２月

43

国に行き渡る可能性があることから，2021 年９月にフェローシッププログラムを変更し，2021 年にマニ

フィリピン・マニラ市で開催することを決定した。詳

ラで開催予定としているREAAA 総会のビジネス・フォー

しい日程については，後日フィリピン国内委員会から

ラムでのプログラムに変更することにした。2021 年の連絡される。

REAAA 総会および第８回ビジネス・フォーラムに向けて，プログラムへの寄付（USD 2,000 〜 3,000）の申また，総会の開催時期が３カ月延期されたことから，し出を期待している。

2021 年３月に第 114 回 REAAA 評議員会を追加開催することが決定した。

11. ニュースレター

７．技術委員会報告韓国が担当しているニュースレターについて韓国道路委員長の Mr. Kieran Sharp が技術委員会全体の進協会の Ms. IO Song から説明。ニュースレター <REAAA

捗状況を報告し，次に舗装技術小委員会 神谷委員長

Newsletter 2020‑2> は 11 月に刊行した。このニュース

から小委員会での活動報告がされた。技術委員会およ

レターは，メインテーマを COVID‑19 とし各国の状況

び舗装技術小委員会の活動については鳥居氏と神谷氏

報告にとどまらず，卓越した対策法についても取り上から別載で報告する。

げた。REAAA メンバー国の COVID‑19 対応は世界で注目を集めており，その紹介ができたことは REAAA の８．会員促進委員会報告

活動として大変意義があると考えている。次の <REAAA

委員長の Mr. Sugiyartanto（インドネシア道路総局

Newsletter 2021‑1> では，第 16 回 REAAA 総会の紹長）から会員の増減（2020 年７月１日から 10 月末の介と，インドネシアの首都移転計画を “Road to New

４カ月間）について説明があった。会員総数は 1,267 会

City” と題して地域最大のインフラプロジェクトを紹員となり，前回評議員会時に比べて 91 会員の減（19介する予定である。

会員の加入，110 会員の退会）になったことが報告さ

12．片平・三野基金れた。また COVID‑19 の影響による会員数の減少を
少しでも抑えるために，現在の会費未払い２年による黒田から報告。両基金は Standard Chartered Bank

会員資格喪失について，未払い猶予期間を２年から３Singapore の定期預金としており，現在の片平基金の年に伸ばすことが提案された。しかし，効果に疑問が残額は GBP 36,925.74（日本円で約 520 万円），三野基あるため議決には至らなかった。

金は USD 35,051（日本円で約 365 万円）と，それぞれ英国ポンドと米国ドルの基金になっている。片平基９．広告委員会報告

金はブレグジットの影響により以前に比べて 25％程

今回は REAAA のホームページにマレーシアから１度の評価損が見られるが，金利で少しずつ額を増やし

件の広告，E‑ ニュースレターにインドネシアから１件，ている。また，片平賞と三野ベストプロジェクト賞のRM 2,000 の広告収入が得られたと報告された。この賞品，賞金については，その必要額を日本企業から寄ように広告収入が少額で限定的になっていることか付をいただいており，過去に両基金には一切，手を付ら，前評議員会で決議されたように各国から最低１件けずに済んでいることを報告。今回の片平技術論文賞の広告が掲載されるよう，評議員の理解と協力を得た（副賞）の賞金総額 USD 3,000 については既に片平グ

いと委員長代理として事務総長からお願いがあった。

ループから寄付の申し出を受けている旨も報告。

10．フェローシッププログラム

13. 三野ベストプロジェクト賞

マレーシアの Dr. Denis Ganendra から説明。COVID‑19

橋場氏から報告。三野ベストプロジェクト賞は選考の影響からインドネシアで第 112 回評議員会と同時に工程を見直し，ノミネーションの締切りを 11 月 30 日

開催予定としていた第８回ビジネス・フォーラムでのから 12 月 31 日に変更し，評価委員会から授賞プロジェ

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高速道路と自動車

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2021 年２月

クトの決定を 2021 年２月 28 日に，そして 2021 年３予定とする。

月に予定されている第 114 回評議員会で了承を得るス

第 16 回 REAAA 総会直後の第 117 回評議員会は，

ケジュールとした。前回と同じように <High‑volume

新任された会長の出身国で開催することが不文律にroad> と <Community‑road> の２つのカテゴリーになっている。そのため今回の評議員会で韓国チャプ

分けて賞を付与すること，そして第２回 REAAA 三野

ターから，推薦された Dr. Sung Hwan Kim が第 16 回

ベストプロジェクト賞は第 16 回 REAAA 総会（フィ総会において会長に選出された場合には，第 117 回評

リピン，マニラで開催）にて表彰することが確認され議員会は韓国で 2022 年３月に開催することになるた。また三井住友建設㈱から同賞への寄付の申し出を（下記，16．指名委員会を参照）。
この REAAA 総会，評議員会の日程が決定したこと受けている（USD3,000）。

に関連して，技術論文の提出期限が 2020 年 11 月末か

14．Hwang 基金および REAAA‑Hwang 賞

ら 2021 年２月末に延長され，また REAAA 三野ベスト

Mr. Sung-Hwan Kim から報告。REAAA の名誉会員であり，現推薦評議員でもある Hwang 氏から USD 90,000

プロジェクト賞のノミネーション締切り期日が 2020 年
11 月 30 日から 2020 年 12 月 31 日に延長された。

あまりの寄付があり，受賞者に USD 10,000 の賞金がなお，第 16 回 REAAA 総会の開催，三野ベストプロ

副賞として付与さる。その REAAA Hwang 賞の評価

ジェクト賞，技術論文の各スケジュールについては，委員会が 11 月 12 日に開催された。その委員会での提REAAA ウェブサイト（www.reaaa.net/）にて確認案を受け，複数名が同時受賞でき，また副賞の賞金はを乞う。

複数の受賞者で分けることができるように，選考規則○第 16 回 REAAA 総会開催予定を変更することを評議員会に諮り了承された。
その結果，Kim 委員長から Hwang 賞は，オースト

2021 年９月に対面方式で開催予定とし，日程は９月

ラリアの Mr. Kieran Sharp，マレーシアの Mr. Wan

19 〜 25 日を第１候補に後ほど国内委員会から連絡。

Abdul Rahman（Tan Sri Wan）の２人が受賞し，副総会では HORA（Head of Road Association）会議と，賞はそれぞれ USD 5,000 を授けることが報告された。

ビジネス・フォーラムを同時開催するように準備を進

表彰式はマニラでの第 16 回 REAAA 総会開催中に行める。開催通知は 2021 年３月 31 日に行い，同時にわれる。

REAAA 役員など選考の投票用紙も配布予定。

15．今後のスケジュール（今後の評議員会開催予定）

次回の第 114 回評議員会，および第 16 回 REAAA 総会，総会と同時開催される第 115 回評議員会，第 116
回評議員会，そして総会後の第 117 回評議員会（2022
年３月開催予定），さらにニュージーランドでの第 118
回評議員会（2022 年９月）のスケジュールが確認された。今回の評議員会で第 16 回 REAAA 総会が 2021
年６月から９月開催へ延期することが決定されたことに伴い，急きょ第 114 回評議員会（2021 年３月開催）
ニュージーランドでの評議員会は当初 2020 年９月
21〜 23 日（月〜水曜日）開催予定としていたが，ニュージーランドから１年半以上延期する提案があり，ニュージーランドでの評議員会の開催は 2022 年９月に開催
第 64 巻

本部開催（Web 評

議員会）
第 115 回評議員会：2021 年９月時開催

第 116 回評議員会：2021 年９月時開催

REAAA 総会と同フィリピン・マニラ
REAAA 総会と同フィリピン・マニラ

第 117 回評議員会：2022 年３月

新会長の出身国（韓国の可能性）
第 118 回評議員会：2022 年９月

は Web 会議で提案され本部主催となる。

高速道路と自動車

第 114 回評議員会：2021 年３月

ニュージーランド・

ウエリントンで開催
16．指名委員会
前回の評議員会時に，インドネシアチャプターから第２号

2021 年２月

45次期（REAAA 第 17 期）会長として，韓国からの立候

た三野定 氏が 1995 年に初めて名誉会員となっており，補を推薦する旨の書類が届いた。それを受けて韓国チャ両氏はそれ以来の名誉会員就任となる。

プターは国内調整を進め，今回の評議員会では韓国チャ

さいごにプター代表の Dr. Sung Hwan Kim を次期会長に推薦する書類を提出した。日本の評議員はこれをサポート

11 月 27 日，REAAA メンバー国すべてが第３波のする意思を表明した。評議員会はこの推薦を受け入れ，

コロナ禍にいる中で，Web 会議による第 113 回評議員

2021 年３月に発出される投票用紙に唯一の候補者と会は無事に全議事を完了した。ただし，今後も REAAA

して記載することを決定した。

活動では COVID‑19 の影響は避けがたく，第 16 回
REAAA 総会は 2021 年９月開催へ再延期を余儀なく

17. 名誉会員された。そのような環境の中，新しい通信方式を駆使

名誉会員審査委員会の Dr. Dardak Hermanto（直して，今後も情報発信や情報共有に努めていくことに前会長）委員長（インドネシア）から説明。１名の棄なる。11 月19 日には REAAAとして初めての Webinar

却の後，13 名の名誉会員への推薦を受け付けた。当評を開催し，多くの視聴者を集めることができた。シ

議員会の合意を得たため，次のステップとして会員投リーズ化することを決定し，2021 年１月には第２回票に進む。日本からは長年にわたる REAAA への貢献

目の Webinar を開催予定である。一方，コロナ禍がを感謝し現推薦評議員である山川氏，鳥居氏の両名を収まらない中，技術論文の提出期限の延長や REAAA

同委員会に推薦し，今回の評議員会で指名を受けた。

各賞の応募締切り延長など情報提供が遅延し，また混両氏を含めた 13 名が会員投票の対象になる。現時点

乱を生むなど，多くのご迷惑をかけている。第 16 回

で REAAA 全体では名誉会員は 37 名であり，物故者

REAAA 総会に向けて，今後も REAAA 活動を支援も既に多くなっている。日本では REAAA 会長も務め下さいますようお願いしたい。

REAAA 技術委員会・舗装技術小委員会報告
神

谷

恵

三＊

鳥

居

康

政 ＊＊

本稿では 11 月 27 日に行われた技術委員会および舗小委員会）他２つの技術小委員会の各会員国別委員参装技術小委員会について，出席した鳥居および神谷よ加状況を取りまとめたものである（2020 年 10 月現り報告する。

在）。表中の CCREMC，RSC はそれぞれ気象変動・レジリエンス・緊急事態管理小委員会（Climate Change,

１．技術委員会

Resilience and Emergency Management Committee），

表―１は Sharp TC（技術委員会）委員長が準備し道路交通安全小委員会（Road Safety Committee）のた資料を基に，TC およびその傘下の PTC（舗装技術略である。なお TC 委員には，前評議員会で提案のあった「TC 活動活性化のためのタスク・フォース」

＊
＊＊

46

REAAA 舗装技術小委員会（PTC）委員長，中日本高速道路㈱技術支援部専門主幹
REAAA 技術委員会委員，PTC アドバイザー，世紀東急工業㈱常任顧問

高速道路と自動車の委員も含まれている。また会員国の欄には，REAAAの YP（Young Professionals）と事務局および PIARC（関連 TC），さらに RSC に参加している外部機関も挙第 64 巻第２号

2021 年２月

表―１

会員によるショート・ペーパーを収録した “Journal” を

REAAA 会員各国別技術委員会参加状況
TC

PTC

CCREMC

RSC

委員長が準備中であること，ミャンマーの舗装マニュ

Australia

●

◎

●◎

◎

アルが日本・ミャンマー関係者の共同執筆の形を取る

Brunei〇〇Indonesia

〇

〇

◎

◎

委員長のレヴュー後に “REAAA Technical Report”

Japan

◎

●◎

◎

〇

Korea

〇

〇

として刊行予定であることが報告された。これらの２Malaysia

◎

〇

◎

●◎

New Zealand〇Philippines

◎

〇

〇

〇

Singapore〇◎

Taiwan〇◎◎◎Thailand

〇

〇

〇

YP

〇

Secretariat

〇

〇

〇

〇

◎

Country

PIARC

ことでまとまり，2021 年３月頃にドラフトが完成，件は前回からの継続案件であるが，本報告の前段に紹介されている “COVID‑19” が道路交通インフラに与える影響に関する Webinar ２回分の発表事例集を新
たな “REAAA Technical Report” としてまとめる案が示された。もちろん量と質を吟味の上との注釈付である。
技術小委員会のうち日本が幹事国を務める PTC の活動は後半に単独項目として報告する。

〇

iRAP

〇

World Bank〇

CCREMC はオーストラリアが幹事国となっている。
委員会の特徴として，本委員会と関連の深い PIARC
TC 1.4（Climate change and resilience of road networks）の委員長（オーストラリア）とTC 1.5（Disaster management）（注１）〇単独委員，◎複数委員，●委員長（注２）iRAP：International Road Assessment Programme

委員長（日本）２名が本委員会のメンバーとして参加している。委員構成のアドバンテージを生かし，テーマの選定，委員会の運営に当たっては当初から PIARC（TC）

げてある。
TC 全般の活動については「フラストレーション」との連携に留意しているが，未だ具体的な作業に着手しが収まらないと切り出した委員長報告であったが，今ていない。ただし，委員長報告では前述の “COVID‑19”

回は前回報告より具体性を持った項目・内容も含まれ関連の Webinar で取り上げたトピックスは，本委員会ている。以下，私見を交えながら委員長報告順に概要

で最初に扱う予定のテーマとのことであった。また，を記述する。

本誌でも先に紹介した “Report on FEHRL Scanning

先ず，TC 本体については表から明らかなように，全Tour to South Korea and Japan：Infrastructure

会員国から参加登録がされており，かつタスク・フォー

Resilience”（現在は “REAAA Report TC‑10 としてスも組織されたことから構成上全く問題がない。小委も公表）に挙げてある提言も参照し，委員会の設立目

員会の構成を見ると PTC が 11 会員国中，ニュージー的に合ったベスト・プラクティス集をまとめたいとのランドを除く 10 カ国が委員登録を済ませており，活ことである。

動も後述されるように連携のとれた調査研究がなされRSC については前回の報告で交代予定と記したが，マレーシア道路交通安全研究所（Malaysian Instituteている。
CCREMC，RSC への参加国はそれぞれ７／ 11，６／ 11

of Road Safety Research, MIROS） の 新 所 長 Ir. Dr.

となっており，いずれも過半数の国が関心を示していMuhammad Marizwan bin Abdul Manan が新委員長

ることがわかる。今回は委員長から改めて未登録の国に就任し，旧委員長は委員として残ることが報告され名が挙げられ，CCREMC については関心がなく登録た。この委員会は独自に行動を開始しており，コロナの意思がない場合はその旨を，RSC については適任

禍で進捗が遅れ気味と言いながらオートバイ利用者に者を連絡するよう要請があった。

焦点を絞った “vulnerable road users” というトピッ

次に技術関連刊行物について，オーストラリア支部
高速道路と自動車

第 64 巻クスで会員各国の実態調査を計画中とのことである。
第２号

2021 年２月

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1. Bleeding

2. Bump and Sags

5. Shoving

6. Lane or Shoulder Drop Oﬀ

写真―１

3. Depression

7. Pothole

インドネシアの舗装損傷事例

写真―２ PAVING OUR WAYS――A History of Worldʼs
Roads and Pavements――

２．舗装技術小委員会

３．その他

前評議員会以降の最大の成果は，アジア諸国の舗装

Sharp 技術委員長報告には，他に「道路交通統計」

構成と設計因子に関するアンケート調査について，11と「PIARC との連携」という２項目が含まれていた

加盟国中 10 カ国の回答を得たことであった。この背が，前者は前回と同様に REAAA 事務局からの最新景には，Sharp 委員長による親身な電話対応の協力が数字が示され，後者は委員会報告の中に触れられていあったことを述べた。回答の中には詳細な情報を付することから省略された。

もの，新たな回答オプションを提案するもの，図や写

前回報告では，オーストラリアで進められている（仮真の提供があったことを踏まえ，追加アンケートを実称）『世界の舗装の歴史』が刊行予定と記したが，今回施している。具体にはアスファルト舗装の損傷事例には写真―２に示すような体裁で発刊されたことが報告関するものであり，写真―１に示すインドネシアからされた。正式なタイトルは “PAVING OUR WAYSの写真入り回答を踏まえたものである。これらの回答―A History of Worldʼs Roads and Pavements―”に協力をいただいた関係諸氏に対して厚くお礼の意をとなっており「道路」と「舗装」双方が扱われている。

述べた。

筆者の１人，Sharp 委員長から送られてきたフライ

次回のマニラで開催される総会では，PTC 会議の場でこの調査結果を報告すると共に，総括レポートを配布する旨を提案した。

アーには，幅広い読者を想定し，ハードカバーとデジタル版の両方で販売中とのことである。
なお，本報告者は Sharp 氏の好意により本書を入PIARC TC 4.1 舗装委員会とのコラボレーションについては，引き続き TC 4.1 の活動計画に準じる考え

手する予定である。わが国の階段国道 339 号がどのように記述されているか確認したい。

を表明した。この具体案は，マニラ会議の場で提案するが，現在のアンケート調査や過去の技術レポートからアレンジする予定である。
今後のコラボレーションに鑑みて，PIARC TC 4.1
舗装技術委員を務めている NEXCO 総研の高橋 舗装
担当部長にも本評議員会への出席について，Sharp 氏から要望された。

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高速道路と自動車

第 64 巻第２号

2021 年２月