令和元年 第 2 回組合議会運営委員会 (令和 元 年 9 月27日）

録

入間東部地区事務組合議会

会 議 録 セ ン タ ー 納令和元年第２回議会運営委員会会議録
会 議 日 時

令和元年９月２７日（開会）午前

９時０２分

令和元年９月２７日（閉会）午前

９時１８分

会 議 場 所

入間東部地区事務組合

出 席 委 員

川

畑

勝

鈴木小松

欠 席 委 員

なし

議長の出席

斉藤

弘

会議室

委 員 長

塚

越洋

一副委員長

啓太郎

委員

細谷

光

弘

委員

伸介

委員

尾崎

孝

好委員

隆

浩

議長

伊藤美枝子

副 議 長

川

久事

務局長

玉田幸三消村誠

次予橋

映

治

総課

兼長

髙防

執行部説明員渋防長

職務出席者木事務局

金子進之介

長

書 記 長- 1 -務課長

………………………………………………………………………………………………………………
△開会及び開議の宣告（午前ｏ川畑勝弘委員長

９時０２分）

ただいまの出席委員は５名であります。

入間東部地区事務組合議会委員会条例第15条で定める定足数に達しておりますので，議会運営委員会の成立を認め，本委員会を開会いたします。
………………………………………………………………………………………………………………
△令和元年第２回入間東部地区事務組合議会定例会の議事運営について
ｏ川畑勝弘委員長

これより議事に入ります。

初めに，令和元年第２回入間東部地区事務組合議会定例会の議事運営についてを議題といたします。
①，提出議案の概要から③，一般質問の通告についてまで，事務局より説明をお願いします。
ｏ渋川久事務局長

事務局長の渋川でございます。よろしくお願いいたします。

それでは，①の提出議案の概要につきましてご説明申し上げます。今定例会の議案につきましては，予算１件，決算認定１件，条例１件，財産の取得２件の計５議案となっております。
初めに，第13号議案

令和元年度入間東部地区事務組合一般会計補正予算(第１号)の概要につきましてご説明申し上げます。皆様に配付しております参考資料のほうの概要をごらんいただけますでしょうか。参考資料の１をごらんいただきたいと思います。補正予算（第１号）概要でございます。今回の補正予算は，１の歳入歳出予算の補正にございますとおり，既定予算に263万4,000円を追加するものでございます。
２の歳入の内容でございますが，今回の補正財源として繰越金を充当するものでございます。
３の歳出の内容の（１），防火貯水槽撤去工事につきましては，ふじみ野市苗間地内の民有地に無償で設置しておりました公設防火貯水槽について，地権者からの撤去の申し出に伴い，撤去工事を行うための補正でございます。
次に，（２），組合債利子につきましては，令和元年度に繰り越しとなったし尿処理施設更新事業債に係る償還金利子が不足することに伴う補正でございます。なお，不足する理由につきましては，まことに恐縮でございますが，当初予算への計上漏れでございます。
続きまして，第14号議案

平成30年度入間東部地区事務組合一般会計歳入歳出決算の認定の概要につきましてご説明申し上げます。おめくりいただきまして，参考資料２をごらんいただきたいと思います。参考資料２の決算概要でございます。
初めに，１の決算概要でございますが，平成30年度決算は組合統合後初めての決算となり- 2 -ます。そこで，前年度との比較に当たりましては，平成29年度決算額は消防組合と衛生組合の決算額を単純合計した数値としております。平成30年度の決算額は，歳入総額が前年度と比べて７億7,114万5,291円減の41億924万3,359円となり，歳出総額が前年度と比べて８億6,159万2,421円減の37億8,965万291円となっております。
歳入総額から歳出総額と翌年度に繰り越すべき財源を差し引いた実質収支額は２億2,038万4,068円の黒字となっております。歳入歳出とも前年度に比べて減少した主な要因といたしましては，し尿処理施設建設工事の終了に伴う同組合債６億4,820万円の皆減及び同工事請負費８億4,180万3,800円の皆減が挙げられます。
２では歳入決算の主な特徴を，おめくりいただきまして，２ページ中段にございます３では歳出決算の主な特徴をそれぞれ予算科目別に整理してございます。
少し飛びまして，４ページをお願いいたします。４ページ中段にございます４の組合統合に伴う主な財政的効果では，平成29年度との比較における組合統合に伴う主な財政的効果を整理してございます。総額といたしましては，2,270万9,000円となってございます。
次に，５では行財政改革等の取り組みを整理してございます。なお，消防庁舎の電力調達に当たりましても，本年９月より競争原理を導入したことにより，今後年間132万円の電気料の削減を見込んでございます。
最後に，５ページには参考指標として，当組合の主な事業の実績数値を記載してございます。
続きまして，第15号議案

入間東部地区事務組合消防団条例の一部を改正する条例の概要につきましてご説明申し上げます。今度は恐縮ですが，議案のほうのつづりをごらんいただければと思います。提出議案一覧のつづりの後ろから３枚目をお願いいたします。提出議案の後ろから３枚目でございます。本条例改正は，成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い，消防団員となることができない欠格条項から，成年被後見人及び被保佐人を削除する改正でございます。施行日につきましては，令和元年12月14日としております。
続きまして，第16号議案

財産の取得の概要につきましてご説明申し上げます。こちらも議案のほうをごらんいただきたいと思います。議案つづりの後ろから２ページ目でございます。本議案は，高規格救急自動車２台の取得でございます。内訳といたしまして，１台はふじみ野分署に配備している車両の更新，もう一台は増車分となります。
続きまして，第17号議案

財産の取得の概要につきましてご説明申し上げます。こちらも最終ページの議案をごらんください。本議案は，今回取得予定の高規格救急自動車２台に積載する医薬品及び医療器具等の取得でございます。
提出議案の概要説明は以上でございます。
- 3 -続きまして，②の資料要求につきましては，本名洋議員より，第14号議案

平成30年度一般会計歳入歳出決算の認定に係る資料要求がございましたので，資料を調製の上，昨日，各議員に対しまして配付してございます。
次に，③の一般質問につきましては，通告はございませんでした。
説明は以上でございます。
ｏ川畑勝弘委員長

ありがとうございます。

続きまして，④，閉会中の継続調査の申し出についてですが，議会運営及び議長の諮問等に関する事項を調査するため，会議規則第111条の規定により，議長に対し継続調査の申し出を行いたいと思いますが，ご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
ｏ川畑勝弘委員長

ご異議がありませんので，申し出を行うことに決定をいたしました。

次に，⑤，会期・日程についてですが，以上の内容を踏まえ，会期については１日とし，日程についてはお手元の議事日程（案）のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」という声あり〕
ｏ川畑勝弘委員長

ありがとうございます。

異議ありませんので，そのように決定をいたします。
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△令和元年度入間東部地区事務組合議会議員視察研修について
ｏ川畑勝弘委員長

続きまして，（２），令和元年度入間東部地区事務組合議会議員視察研修についてを議題といたします。
初めに，事務局より説明をお願いいたします。
ｏ渋川久事務局長

それでは，本日お配りしました議員視察研修実施要領の案をごらんいただければと思います。
初めに，研修の目的でございますが，議員の改選に伴い，本年６月から新たな議員構成となりましたことから，消防本部の施設及び消防装備並びに浄化センターにおけるバイオガス事業貸付用地を視察いただくことで，組合事業に対する理解を深めていただくことを目的としております。
研修の日時は，11月18日月曜日午後１時30分から午後５時までを予定しております。なお，本日程につきましては，構成市町の議会事務局と調整済みでございます。
次に，交通手段としては，消防本部所有のマイクロバスでの移動を考えております。
また，当日の行程といたしましては，初めに組合にご集合いただいた後，浄化センター敷地内のバイオガス事業の建設用地を視察いただき，その後，事務組合に戻った後，私ども消防本部４階にございます消防指令室の視察，また外に出ていただきまして，地震体験車及び- 4 -はしご車を体験いただく予定でございます。
説明は以上でございます。
ｏ川畑勝弘委員長

委員さんからご意見等があれば，お願いをいたします。
〔「なし」という声あり〕

ｏ川畑勝弘委員長

それでは，お諮りいたします。

本年度の議員視察研修につきましては，事務局案のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」という声あり〕
ｏ川畑勝弘委員長

ご異議がないようですので，これを委員会報告として定例会に報告することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
ｏ川畑勝弘委員長

ご異議ありませんので，そのように決定をいたします。

………………………………………………………………………………………………………………
△その他
ｏ川畑勝弘委員長

次に，（３），その他として，昼食の取り扱いについてですが，議事日程を踏まえ，昼食は用意しないということでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」という声あり〕
ｏ川畑勝弘委員長

それでは，昼食については用意しないものといたします。

そのほかに委員さんから何かありますでしょうか。
ｏ塚越洋一副委員長

ちょっと１点なのですけれども，よろしいですか。塚越ですが，議運の日程が予定どおりとれなかったということもあって，執行部もかなり苦労されていると思うのですけれども，構成団体のほうでは議会日程が多分年間スケジュールで，恐らく告示日など押さえられているというふうに，うちのふじみ野市はそう押さえているのです。
やはり事務組合だから，どうしても２市１町の都合を聞きながらやる格好になってしまうのですけれども，本来二元代表制ですから，こちらの事務組合議会は議会として，やっぱり通年日程を，きちっとあらかじめ２市１町の通年日程と合わせて調整しておくようなことをしておかないと，そういうことがまたこれから起きてきてしまうのではないかなということだし，執行部が大変だと思うのです。よそが全部固まってしまってから，こちらがどこかあいていませんかとやるというのは。だから，そこのところを議長さんもいらっしゃいますので，やっぱり組合議会として通年日程で早目にもう押さえておくというようなことをやっていただけないかなというふうに思うのですけれども。
ｏ川畑勝弘委員長
ｏ渋川久事務局長

ただいまの件について，事務局から何か。
今回本当に議運の日程をうまく調整できないで，本当に申しわけないと思- 5 -っております。
今委員からお話あったとおり，できるだけ私どもも早目早目に決めたいと思いますので，今後12月に臨時会をお願いしたいと思いますので，速やかにやりたいと思いますが，一方で各構成市町の議会事務局に聞きますと，なかなか終わりのあたりが休会日ですとかどこで，終わるのは多分決まっているのだと思うのですが，なかなかはっきりしないので，通年でやるのはちょっと難しいのかなと。あと，例えば富士見でいえば志木地区衛生組合があったり，それぞれで調整が難しいので，通年で１年間できるかどうか，またちょっと議会事務局と調整をさせていただいて，日程のずれがないような形で早目にとるように，もう一度それは調整させていただきたいと思います。調整した結果については，次回の議運でちょっと報告をさせていただければと思います。
ｏ川畑勝弘委員長
ｏ塚越洋一副委員長

ありがとうございます。
ちょっといいですか。議長，組合議会は遠慮しないでいただきたいなと思うのです。やっぱり構成団体は自分のところの都合で決定できるけれども，組合議会はやはり２市１町の都合がつかないとできないということで，だから構成団体よりもむしろ優先権があるぐらいの構えでやっていかないと，やっぱり振り回されてしまうということが今後も出てくると思うのです。そういう点で，ぜひよろしくお願いしたいと思います。
ｏ渋川久事務局長

ｏ川畑勝弘委員長

その辺は調整をして，またご報告いたします。
ありがとうございます。今の件については，今後調整して検討していくということで，よろしくお願いいたします。
ほかにありますか。
〔「なし」という声あり〕
ｏ川畑勝弘委員長

それでは，ないようなので，ほかに事務局から提案をお願いします。

ｏ玉田幸三消防長

消防長の玉田です。どうぞよろしくお願いいたします。

本日の議会終了後になりますが，議員の皆様に東消防署富士見分署の庁舎建設に伴う基本設計のご説明のほうをさせていただきたいと考えておりますので，どうぞよろしくお願いいたします。
ｏ川畑勝弘委員長

ありがとうございます。

それでは，今消防長より提案がありました，議会終了後，富士見分署の件についての説明を行うということでよろしいでしょうか。
〔「はい」という声あり〕
ｏ川畑勝弘委員長

異議がありませんので，それでは以上をもちまして本日の議題は全て終了いたしました。委員長としての進行役を解かせていただき，事務局にお返ししたいと思います。
ｏ金子進之介書記長

ご審議ありがとうございました。
- 6 -令和元年第２回定例会につきましては，本日決定のとおり進めさせていただきます。
なお，本日お決めいただきました議事日程でございますが，配付させていただいております議事日程（案）の（案）を二重線等で消していただきますようお願い申し上げます。
………………………………………………………………………………………………………………
△閉会の宣告（午前９時１８分）

ｏ金子進之介書記長

それでは，閉会に当たりまして，塚越副委員長より一言ご挨拶をお願いいたします。
よろしくお願いいたします。
ｏ塚越洋一副委員長

どうも今日は突然の予定変更があっての早くからの招集ということで，今日はありがとうございました。
これで閉会をさせていただきます。よろしくお願いいたします。
ｏ金子進之介書記長

ありがとうございました。

以上をもちまして議会運営委員会を閉会させていただきます。
どうもありがとうございました。

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