Telework seminar 2017 厚生労働省

1

テレワーク実施時の労務管理上の留意点
社会保険労務士法人ＮＳＲ
ﾃﾚﾜｰｸｽﾀｲﾙ推進室
CWO 社会保険労務士

武田かおり
1

Telework seminar 2017 厚生労働省 [テレワーク実施時の労務管理上の留意点]

本日のセミナー内容
１ 雇用型のテレワーク
モバイル勤務サテライトオフィス勤務
在宅勤務

２

２ 在宅勤務ガイドライン①在宅勤務ガイドライン（概要）【共通事項】②事業場外みなし労働時間制を適用することができる場合①就業規則とテレワーク勤務規程③事業場外みなし労働時間制が適用される場合の留意点②テレワークの労務管理④労働時間とならない深夜労働・休日労働③労働基準法等の適用⑤在宅勤務者の人事評価④テレワークの頻度と労務管理⑥在宅勤務者の費用負担⑤テレワークの平均的な実施頻度⑦在宅勤務時の労働災害⑥労働時間制度と労働時間管理

３ 安全管理対策
４ ＶＤＴ作業ガイドライン⑦採用している労働時間制度⑧テレワーク時の勤怠管理⑨-1始業・終業時刻の管理⑨-2始業・終業時刻の管理〇ＶＤＴ作業における労働衛生管理のためのガイドライン

５ 資料・情報〇テレワークにかかる助成金情報

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2

雇用型のテレワーク【共通事項】

３

１

雇用型のテレワーク
雇用型テレワーク

自営型テレワーク
請負・委任型（労働者でない）

モバイル勤務サテライト
オフィス勤務

個人事業主

小規模事業者

在宅勤務
3

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1-①就業規則とテレワーク勤務規程【共通事項】

モバイル勤務サテライト
オフィス勤務在宅勤務

４

テレワーク導入にあたり就業規則を変更しなくても導入できますが、通信費・機器を負担する
場合や手当の変更をする場合は就業規則の変更及び所轄労働基準監督署への届出が必要となります。また、テレワークの手続きを制度化して規程を作成する場合は所轄労働基準監督署への届出が必要となります。

給与規程

就業規則

旅費規程

モバイル勤務規程

育介規程

サテライトオフィス勤務規程

テレワーク
勤務規程

在宅勤務規程〇〇株式会社

すべて就業規則となる
4

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1-②テレワークの労務管理【共通事項】

５

在宅勤務、モバイル勤務、サテライトオフィス勤務のいずれのテレワーク時においても労働基準法などが適用されます。
覗き見サテライトオフィス勤務★労働基準法★労働契約法★最低賃金法★労働安全衛生法★労働者災害補償保険法

紛失

共用型

会話漏れ

ルール化
機器の故障・不良時
在宅勤務

覗き見

専用型

自宅で書類の印刷

紛失

未就学児

会話漏れ

停電時・断水時
その他

モバイル勤務

テレワークを行うのに特別な法律はありません。
出典：「テレワーク導入のための在宅勤務ガイドライン

労務管理等Ｑ＆Ａ集(厚生労働省)」を引用・編集

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5

1-③労働基準法等の適用等【共通事項】

モバイル勤務１

サテライト
オフィス勤務

在宅勤務

労働条件の明示

事業主は労働契約締結に際し、就業の場所を明示する必要があります（労働基準法施行規則５条２項）。在宅勤務の場合には、就業場所として従業員の自宅を明示する必要があります。

３

６★労働基準法★労働契約法★最低賃金法★労働安全衛生法★労働者災害補償保険法

２

労働時間の把握

使用者は、労働時間を適正に管理するため、従業員の労働日ごとの始業・終業時刻を確認し、これを記録しなければなりません(労働時間の適正な把握のために使用者が講ずべき措置に関するガイド
ライン(平成29年１月20日策定）)。

業績評価・人事管理等の取扱い

業績評価や人事管理について、会社へ出社する従業員と異なる制度を用いるのであれば、その取扱い内容を丁寧に説明しておく必要があります。また、就業規則の変更手続が必要となります（労働基準法８９条２号）。

４ 通信費・情報通信機器等の費用負担
費用負担については、あらかじめ決めておく必要があります。 なお、在宅勤務等を行う従業員に通信費や情報通信機器等の費用負担をさせる場合には、就業規則に規定する必要があります。

５ 社内教育の取扱い
在宅勤務等を行う労働者について、社内教育や研修制度に関する定めをする場合にも、当該事項について就業規則に規定しなければなりません
出典：「テレワークではじめる働き方改革 テレワークの導入・運用ガイドブック」(厚生労働省)

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6

1-④テレワークの頻度と労務管理制度【共通事項】 ７

頻度

労務管理（一例）

週５回
費用の負担

健康管理

（水道光熱費など）

社員教育

週４回

通信回線
週３回

セキュリティ

就業規則

週２回

労働時間

テレワーク
勤務規程

週１回

通勤手当
人事評価制度

勤怠管理

テレワーク

出典：「テレワークではじめる働き方改革 テレワークの導入・運用ガイドブック」を参考に編集

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7

1-⑤テレワークの平均的な実施頻度【共通事項】

８

テレワーク（特に在宅勤務）の実施頻度は、導入の段階や導入目的、企業の方針によって異なることが考えられます。
モバイル勤務サテライト
オフィス勤務在宅勤務

総務省によるテレワーク導入の実証結果では、実証参加
企業の平均テレワーク利用回数は「在宅勤務・サテライ
トオフィスを導入する場合は週 1 ～ 2 日ペース」、「モバイルワークを導入する場合は週 2 日ペース」でした。

出典：「テレワークではじめる働き方改革 テレワークの導入・運用ガイドブック」(厚生労働省)

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8

1-⑥労働時間制度と労働時間管理【共通事項】
労働時間制
通

み
な
し
労
働
時
間
制

変
形
労
働
時
間
制

常

の

労

働

時

間

制 １日８時間、１週４０時間の法定労働時間以内の所定労働時間とするもの

事業場外で労働に従事し労働時間を算定し難いときは、所定労働時間を労働したものとみなす、あるいは当該業務を遂行するために、通常所定労働時間を超えて労働する
事 業 場 外 の み な し 労 働 制 ことが必要となる場合にはその通常必要となる時間 （労使協定が締結されている場合は当該協定書で定める時間）を労働したものとみなす制度
法定の１９業務の専門業務に従事する労働者について、業務遂行手段及び時間配分の専 門 業 務 型 裁 量 労 働 制 決定に関し具体的指示が行われない場合は、労使協定書で定めた時間を労働したものとみなす制度
企業の事業運営に関し「企画」「立案」「調査」「分析」を行う労働者について、業
企 画 業 務 型 裁 量 労 働 制 務遂行手段及び時間配分の決定等に関し具体的指示が行われない場合は、労使の委員会で定めた時間を労働したものとみなす制度

９
時
管

間
理

必要
深
健夜
康労
確働
保・
の休
た日
め労
に働
必の
要把
握
、

１か月以内の期間を平均し１週当たりの労働時間が法定労働時間（注）を超えないこ
１ か 月 単 位 の 変 形 労 働 時 間 制 とを条件として、特定の日や週について法定労働時間を超えて労働させることができる制度
１箇月を超え１年以内の期間を平均して１週当たりの労働時間が４０時間を超えない
１ 年 単 位 の 変 形 労 働 時 間 制 ことを条件として特定の日や週について法定労働時間を超えて労働させることができる制度
１箇月以内の一定期間（清算期間）を平均して１週当たりの労働時間が法定労働時間
フ レ ッ ク ス タ イ ム 制 （注）を超えない範囲で総労働時間を定め、その総労働時間を超えないことを条件として、各労働日の労働時間を労働者が決定する制度

必要

規模３０人未満の小売業、旅館、料理・飲食店の事業において、１週当たりの労働時

１週単位の非定型的変形労働時 間が４０時間を超えないことを条件として、１週間単位で毎日の労働時間を弾力的に間制 定めることができる制度

出典：「テレワークモデル就業規則～作成の手引き～」(厚生労働省)

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91-⑦採用している労働時間制度【共通事項】

出典：「平成26年度テレワークモデル実証事業」 「テレワークで働き方改革~テレワークの運用・導入ガイドブック」 (厚生労働省)

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1010

1-⑧テレワーク時の勤怠管理【共通事項】

モバイル勤務サテライト
オフィス勤務在宅勤務

11

従業員の勤怠状況を管理するため、始業・終業時刻の報告、記録の方法をあらかじ
め決めておきます。勤怠管理ツールは、
始業・就業時刻等を管理することができるシステムです。主な勤怠管理方法の例は以下のとおりです。

Eメール
テレワーク実施企業で、最も多く利用されています。使い慣れている、業務の報告を同時に行いやすい、担当部署も一括で記録を共有できるなどの特徴があります。

電話
テレワーク実施企業で、Eメールに次いで利用されています。
使い慣れている、時間がかからない、コミュニケーションの時間が取れるなどの特徴があります。

勤怠管理ツール（始業・終業時刻等を管理することができるシステム）
・Eメール通知しなくてよい・大人数を管理しやすい・担当部署も記録を共有できる

業務中に常時通信可能な状態にする
個別に報告する手間がかからないなどの特徴があります。
出典：「テレワークではじめる働き方改革 テレワークの導入・運用ガイドブック」(厚生労働省)

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111-⑨-1始業・終業時刻の管理【共通事項】
始業・終業時刻を変更する場合の運用ルール

モバイル勤務サテライト
オフィス勤務

在宅勤務

業時引勤例
場に先時え
と業の間ば
違務勤が取
うを務短引
場開開く先
合始始なへ
し時り直
た刻か行
がとつし
事同取通
更・時用サ
すあ間すテ
るるがるラ
場い短こイ
合は縮とト
終さにオ
業れよフ
時始りィ
刻業、ス
を時通を
変刻勤利
合はく在
終な宅
業り勤
時、務
刻始で
を業通
変時勤
更刻時
すあ間
るるが
場いな

通
勤

勤務

直
行

勤務

通
勤

勤務

休
憩

勤務

勤務

休
憩

勤務

勤務

休
憩

勤務

勤務

休
憩

勤務

通
勤
通
勤

休
憩
休
憩

勤務
勤務

通
勤
通
勤
通
勤
通
勤
通
勤

12
ーや く テル終 業 レを了 務 ワ
あ時 を ー
ら刻 開 クかを 始 にじ変 す よめ更 る って決す こ 通める とてこ も 勤おと 考 時きを え 間
が
、
認
ら
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合
こ 業る
とは
、務と
がそ の 、重の 開 通要運 始 常で用 よすル 時 り。 刻早

出典：「平成26年度テレワークモデル実証事業」 「テレワークで働き方改革~テレワークの運用・導入ガイドブック」 (厚生労働省)

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12

1-⑨-2始業・終業時刻の管理【在宅勤務】

13

業務を中断する場合の運用ルール
通
勤

在宅勤務

勤務

休
憩

勤務

勤務

休
憩

勤務

通
勤

子供の急病等急な事態に対応・家族を介護施設へ送迎する
場合

・保育園の送り迎えの場合
・子どもの急病で看護が必要なため業務を終了させた
いとき

出典： 「テレワーク導入のための生理的な現象によるトイレなどの離席中の時間や在宅勤務中に急な来客などで離席しなければならない場合急な来客などにより、業務を中断する場合何分以上を中断とするか。

（例：〇〇分以上）

労務管理等Ｑ＆Ａ集」「テレワークで働き方改革~テレワークの運用・導入ガイドブック」 (厚生労働省)

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13在宅勤務ガイドライン

14

２
在宅勤務

在宅勤務ガイドライン（平成16 年策定、平成２０年改訂）
ガイドラインの全文は下記ＵＲＬで見れます。
http://www.mhlw.go.jp/houdou/2004/03/h0305-1.html

14

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2-①在宅勤務ガイドライン（概要）１ 在宅勤務についての考え方
在宅勤務を制度として導入するに当たっては、以下の注意点に留意するとともに、労働者の勤務時間帯と日常生活時
間帯が混在せざるを得ない等の在宅勤務の課題の解決方法
について、労働者の合意を得て、適切な在宅勤務の導入及び実施に努めることが求められる。

２ 労働基準関係法令の適用及びその注意点○ 労働基準関係法令の適用労働者が在宅勤務（労働者が、労働時間の全部又は一部について、自宅で情報通信機器を用いて行う勤務形態をいう。）を行う場合においても、労働基準法、最低賃金法、労働安全衛生法、労働者災害補償保険法等の労働基準関係法令が適用されることとなる。

○ 労働基準法上の注意点
在宅勤務については、自宅で勤務が行われ、労働者の勤務時間帯と日常生活時間帯が混在せざるを得ない働き方であることから、一定の場合には、労働時間を算定し難い働き方として、労働基準法第３８条の２で規定する事業場外労働のみなし労働時間制を適用することができる。

○ 労働安全衛生法上の注意点
事業者は、通常の労働者と同様に、在宅勤務を行う労働者についても、その健康保持を確保する必要があり、必要な健康診断を行うとともに、在宅勤務を行う労働者を雇い入れたときは、必要な安全衛生教育を行う必要がある。

○ 労働者災害補償保険法上の注意点
労働者災害補償保険においては、業務が原因である災害については、業務上の災害として保険給付の対象となる。したがって、自宅における私的行為が原因であるものは、業
務上の災害とはならない。

15

３ その他在宅勤務を適切に導入及び実施するに当たっての注意点○ 労使双方の共通の認識
在宅勤務の制度を適切に導入するに当たっては、あらかじめ導入の目的、在宅勤務の方法等について、労使委員会等の場で十分に納得のいくまで協議する等の手続きを踏むことが望ましい。実際に在宅勤務をするかどうかは本人の意
思によることとすべきである。

○ 業務の円滑な遂行
在宅勤務を行う労働者が業務を円滑かつ効率的に遂行するためには、業務内容や業務遂行方法等を文書にして交付するなど明確にして行わせることが望ましい。

○ 業績評価等の取扱い
在宅勤務は労働者が職場に出勤しないことなどから、業績評価等について懸念を抱くことのないように、評価制度、賃金制度を構築することが望ましい。

○ 通信費及び情報通信機器等の費用負担の取扱い
在宅勤務に係る通信費や情報通信機器等の費用負担については、あらかじめ労使で十分に話し合い、就業規則等において定めておくことが望ましい。

○ 社内教育等の取扱い
在宅勤務を行う労働者が能力開発等において不安に感じることのないよう、社内教育等の充実を図ることが望ましい。

４ 在宅勤務を行う労働者の自律
在宅勤務を行う労働者においても、勤務する時間帯や自らの健康に十分に注意を払いつつ、自律的に業務を遂行することが求められる。
15

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2-②事業場外みなし労働時間制を適用することができる場合
就業規則〇〇株式会社

16

就業規則に労働基準法第38条の２に定める「事業場外のみなし労働時間制」の規定が盛り込まれていること。

所轄労働基準監督署に就業規則を届け出てしていること。
みなし労働時間が所定労働時間を超える場合で労使協定でみなし労働時間を定めた場合は労使協定の届出が必要

在宅勤務について事業場外みなし労働時間制を適用することができる場合① 当該業務が、起居寝食等私生活を営む自宅で行われること② 当該情報通信機器が、使用者の指示により常時通信可能な状態におくこととされていないこと③ 当該業務が、随時使用者の具体的な指示に基づいて行われていないこと「具体的な指示に基づいて行われる」とは？

「通信可能な状態」とは？
具体的な指
示に即応

単に回線が接続されているだけでパソコンの前から離れることが自由

手待ち又は
待機状態

●業務の目的、目標、期限等の基本的事項の指示●基本的事項について所要の変更の指示
具体的な指示に基づいて行われるには含まれない

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16

2-③事業場外みなし労働時間制が適用される場合の留意点

17

事業場外みなし労働時間制が適用される場合の留意点○原則、就業規則で決められた「所定労働時間」労働したものとみなします。
○ただし、通常「所定労働時間」を超えて労働することが必要となる場合には、
当該「通常必要とされる時間」労働したものとみなされます。また、労使の書面による協定があるときには、その協定で定める時間が「通常必要とされる時間」とされ、当該労使協定は労働基準監督署長へ届け出ることが必要です（労働基準法第３８条の２）。
○「労働したものとみなされる時間」が法定労働時間を超える場合には、３６協定の締結、届出及び時間外労働に係る割増賃金の支払いが必要です（労働基準法第３８条及び第３７条）。
○深夜・休日に労働した場合には、深夜・休日労働に係る割増賃金の支払いが必要です（労働基準法第第３７条）。
○事業主は、労働者が業務に従事した時間を記録した日報等により、労働時間の状況の適切な把握に努め、必要に応じて所定労働時間や業務内容等について改善を行うことが望まれます。
17

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2-④労働時間とならない深夜労働・休日労働
労働時間とならない深夜労働・休日労働
い報
場告
合が
な

18

すべてに該当労働者からの事前申告がなかったか又は事前に申告されたが許可を与えなかった場合であって、かつ労働者から事後報告がなかった場合について、次のすべてに該当する場合には、労働基準法上の労働時間に該当しません。

深夜又は休日に労働することについて、使用者から強制されたり、義務付けられたりした事実がないこと。

深夜又は休日に労働せざるを得ないような使用者からの黙示の指揮命令があったと解し得る事情がないこと。

深夜又は休日に当該労働者からメールが送信されていたり、深夜又は休日に労働しなければ生み出し得ないような成果物が提出された等、深夜又は休日労働を行ったことが客観的に推測できるような事実がなく、使用者が深夜・休日の労働を知り得なかったこと。

深夜労働・休日労働

事前申告制
事後報告制

事業場における事前許可制及び事後報告制については、以下の点をいずれも満たす必要があります。
① 労働者からの事前の申告に上限時間が設けられていたり労働者が実績どおりに申告しないよう使用者から働きかけや圧力があったなど、当該事業場における事前許可制が実態を反映していないと解し得る事情がないこと。
② 深夜又は休日に業務を行った実績について、当該労働者からの事後の報告に上限が設けられていたり労働者が実績どおりに報告しないよう使用者から働きかけや圧力があったなど、当該事業場における事後報告制が事実を反映していないと解し得る事情がないこと。

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18

2-⑤在宅勤務者の人事評価

19〇通常のオフィス勤務と同様、公正な評価をする〇管理職の意識啓発を行う。（テレワーク利用したことで評価を下げたり、長時間働くことで好評価することのないようにするなど。）〇上司と部下のコミュニケーションの徹底。
○業務の見える化をする。
図テレワーク利用者に対する評価基準10

通常勤務者と評価観点は同一である
特に変えていない20

17.9

目標を設定し、その達成度に対する評価

50(n=177)
(%)

54.7

５４．７％

13.7

行動の実践に対する評価

12.0

意欲・態度に対する評
価

その他

40

通常勤務者と評価観点は同一である・特に変えていない

成果・業績に対する評価

目標を設定し、その達成までのプロセスに対
する評価

30

11.1

4.3

3.4

(出典）平成26年厚生労働省テレワークモデル実証事業「企業アンケート」

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19

2-⑥在宅勤務者の費用負担

20

テレワーク実施の際に要した通信費・水道光熱費などの費用を従業員の負担にする場合は、就業規則での規定が必要です。

、パソコン本体や周辺機器、携帯電
話、スマートフォンなどについては、会社から貸与しているケースが多パソコン本体や周辺機器、携帯電話、スく

コン本体や周辺機器、携帯電話、ス
マートフォンなどについては、会社から貸与しているケースが多く
モバイルワークでは携帯電話やノート型パマートフォンなどについては、会社から貸与しているケースが多い

ソコンを会社から貸与し、無線ＬＡＮ等の通信費用も会社負担しているケースが多い

・文具消耗品は会社が購入したものを使用
・切手や宅配メール便等は事前に配布
・会社宛の宅配便は着払いとするなど頻度により様々。光熱費は、業務使用分との切り分けが困難なため、テレワーク勤務手当に含めて支払う企業の例もみられる

出典：「テレワーク導入のための労務管理等Ｑ＆Ａ集」厚生労働省

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20

2-⑦在宅勤務時の労働災害

21

在宅勤務時の労働災害
業務遂行性・業務起因性が認められた場合

個別事例 なお、個別の判断については所轄の労働基準監督署が行いますが、具体的にテレワークで労災が認定されたケースとしては、以下のような事例があります。
自宅で所定労働時間にパソコン業務を行っていたが、トイレに行くため作業場所を離席した後、作業場所に戻り椅子に座ろうとして転倒した事案。これは、業務行為に付随する行為に起因して災害が発生しており、私的行為によるものとも認められないため、業務災害と認められる。

モバイル勤務・サテライトオフィス勤務時にも労災保険は適用されます。
ただし、恣意的行為・私的行為によるものは認められない。

通勤災害
住居

恣意的行為

私的行為

就業の場所

住居と就業の場所の往復等を合理的な経路及び方法で行うこと
等によって被った傷病等をいい、モバイル勤務や施設利用型勤
務では、通勤災害が認められる場合も考えられます。

出典：「テレワーク導入のための 労務管理等Ｑ＆Ａ集」厚生労働省

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21

安全管理対策22

３

安全管理対策

モバイル勤務サテライト
オフィス勤務在宅勤務
22

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3-①安全管理対策

23

安全衛生対策は、テレワークの形態ごとに考える。
労働安全衛生法令に沿った作業環境

執務場所について作業
環境に問題がある場合は制限する等ルール化が望まれる。

共用型施設には施設の管理権がないので事務所衛生基
準規則に準じた施設を選択する等の配慮が必要

サテライトオフィス勤務「VDT作業における労働衛生管理のためのガイドライン」に留意する必要がある。

作業環境について事務
所衛生基準規則に準じた整備が望まれる。
「VDT作業における労働衛生管理のためのガイドライン」に留意する必要がある。

モバイル勤務「VDT作業における労働衛生管理のためのガイドライン」に準じた管理が望まれる。

ＶＤＴ作業における労働衛生管理のためのガイドライン

在宅勤務

23

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ＶＤＴ作業における労働衛生管理のためのガイドライン

24

４

ＶＤＴ作業ガイドライン
平成１４年４月５日付け基発第0405001号
ＶＤＴ作業における労働衛生管理のためのガイドライン

モバイル勤務サテライト
オフィス勤務在宅勤務
24

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ＶＤＴ作業における労働衛生管理のためのガイドライン

１

対象となる作業ＶＤＴ作業
ガイドライン2

ＶＤＴ＝Visual Display Terminals

事務所
事務所において行われるＶＤＴ作業の労働衛生管理についての基準を示したものです。

ＶＤＴ作業の種類

作業区分 作業の種類
単純入力型
A
拘束型
単純入力型
拘束型
B
対話型
技術型
単純入力型
拘束型
C
対話型
技術型

25

事務所以外の場所で行われるＶＤＴ
作業についても、ＶＤＴ作業ガイド
ラインに準じた管理をして下さい。

ＶＤＴガイドラインでは作業を６つの種類に分類して必要な対策を提示しているが、本編においては対象者の作業が「単純入力型」、「拘束型」、「対話型」あるいは「技術型」に相当するものと整理し、１日の作業時間に応じて以下のように作業区分を定義する。

作業時間
1日 4 時間以上
1日 2 時間以上 4 時間未満
1日 4 時間以上
1日 2 時間未満
1日 4 時間未満●「単純入力型」とは、すでに作成されている資料、伝票、原稿等を機械的に入力していく作業をいう。
●「拘束型」とは、コールセンター等における受注、予約、照会等の業務のように、一定時間、作業場所に在席するよう拘束され、自由に席を立つことが難しい作業をいう。
●「対話型」とは、作業者自身の考えにより、文章、表等を作り上げていく作業等をいい、単に入力作業のみを行う者は含まない。
●「技術型」とは、作業者の技術等により、コンピューターを用い、プログラムの作成、設計、製図等を行う作業をいい、CAD業務等において、主に機械的に入力する作業を行う場
合は、単純入力作業型に分類すること。

出典：「快適なＶＤＴ作業のために(大阪労働局)」「在宅ワークの適正な実施のためのガイドライン」から引用し編集

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25

ＶＤＴ作業における労働衛生管理のためのガイドライン

３

ＶＤＴ作業時間と労働衛生管理項目
１日の作業時間２時間以上
単純入力型作業者

拘束型作業者

全ての項目を行う必要がある。

１日の作業時間４時間以上
対話型作業者

技術型作業者

プログラミング等の業務受注、予約、照会等の業務

データ、文章等の入力業務

26

文章、表等の作成、編集、修正等の業務

データの検索、照合、追加、修正等の業務

電子メールの送受
信の業務

金銭出納等の業務

全ての項目
労働衛生管理項目等
作
業
環
境
管
理

作
業
管
理

機
器
等
の
維
持
管
理

健
康
管
理

労
働
衛
生
教
育

高
齢
者
等
へ
の
配
慮
事
項
等

設計・製図等の業務

監視型作業者

その他の型作業者

交通等の監視の業務

携帯端末等の操作

出典：「快適なＶＤＴ作業のために」(大阪労働局)を引用し編集

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画像診断検査等の業務

26

ＶＤＴ作業における労働衛生管理のためのガイドライン

４27

作業環境管理（１）照明及び採光
300ルクス以上

室内は、できるだけ明暗の対照が著しくなく、かつ、まぶしさを生じさせないようにすること。

（２）グレアの防止
イ ディスプレイ画面の位置、前後の傾き、
左右の向き等を調整させること。
ロ 反射防止型ディスプレイを用いること。
ハ 間接照明等のグレア防止用照明器具を用いること。
ニ その他グレアを防止するための有効な措置を講じること。

500ルクス以下

ディスプレイを用いる場合のディスプレイ画面上における照度は500ルク
ス以下、書類上及びキーボード上における照度は300ルクス以上とすること。 また、ディスプレイ画面の明るさ、書類及びキーボード面における明るさと周辺の明るさの差はなるべく小さくすること。

ディスプレイについては、必要に応じ、次に掲げる措置を講ずること等により、グレアの防止を図ること。

（３）騒音の低減措置（４）その他

ＶＤＴ機器及び周辺機器から不快な騒音が発生する場合には、騒音の低減措置を講じること。

換気、温度及び湿度の調整、空気調和、静電気除去、休憩等のための設備等について事務所衛生基準規則に定める措置等を講じること。

出典：「快適なＶＤＴ作業のために」(大阪労働局)を引用し編集

Telework seminar 2017 厚生労働省 [テレワーク実施時の労務管理上の留意点]

27

ＶＤＴ作業における労働衛生管理のためのガイドライン

４

作業管理

作業時間等
視覚負担をはじめとする心身の負担を軽減するため、ディスプレイ画面を注視する時間

一日の作業時間
作業区分 作業の種類
単純入力型
A
拘束型

作業区分 作業の種類
単純入力型
拘束型
B
対話型
技術型

作業時間

することが望ましく、他の作業を組み込むこと
又は他の作業とのローテーションを実施することなどにより、一日の連続ＶＤＴ作業
時間が短くなるように配慮すること。

作業時間
1日 2 時間以上 4 時間未満
1日 4 時間以上

ＶＤＴ作業が過度に長時間にわたり行われることのないように指導すること。

小休止とは、一連続作業時間の途中でとる１分～２分程度の作業休止のことである。
小休止１回～２回

小休止１回～２回

６０
６０分

やキーを操作する時間をできるだけ短く

1日 4 時間以上

一連続作業時間
ＶＤＴ作業

28

休憩
10分～15分

ＶＤＴ作業

６０
６０分

小休止１回～２回

休憩
10分～15分

出典：「快適なＶＤＴ作業のために」(大阪労働局)を引用し編集

Telework seminar 2017 厚生労働省 [テレワーク実施時の労務管理上の留意点]

ＶＤＴ作業

６０
６０分
28

ＶＤＴ作業における労働衛生管理のためのガイドライン

５
イ
ロ
ハ
ニ
ホ
ヘ

作業管理

ＶＤＴ機器等

デスクトップ型機器
ノート型機器
携帯情報端末ソフトウェア
椅子
机又は作業台

作業面は、キー
ボード、書類、マウスその他ＶＤＴ
作業に必要なもの
が適切に配置できる広さでさること。

床面からの座面の高さは、作業者の体形に合わせて、
適切な状態に調整できること。

29

ＶＤＴ機器を導入する際には、作業者への健康影響を考慮
し、作業者が行う作業に最も適した機器を導入すること。
適当な背もたれを有していること。また、背もた
れは、傾きを調整できることが望ましい。

マウスは、使用する者の手に適した形状及び大きさで、持ちやすく操作がしやすいこと。

必要に応じて適当な長さのひじ掛けを有していること。

高さが調整可能な机又は作業台を使用する場合の調整範囲は、大部分の作業者の体形に合わせることができるよう、床からの高さは60㎝～72㎝の範囲で調整できることが望ましい。
高さの調整できない
机又は作業台を使用する場合は、床からの高さは65㎝～70㎝程度のを用いることが望ましい。
65㎝及び70㎝がそれぞれ女性及び男性が使用する場合に必要な高さの平均値となるためである。

複数の作業者が交替で同一の椅子を使用する場合には、高さの調整が容易であり、調整中に座面が落下しない構造であること。

安定しており、かつ容易に移動できること。

出典：「快適なＶＤＴ作業のために」(大阪労働局)を引用し編集

Telework seminar 2017 厚生労働省 [テレワーク実施時の労務管理上の留意点]

作業者の脚の空間は、
ＶＤＴ作業中に脚が窮
屈でない広さのもので
あること。

29

ＶＤＴ作業における労働衛生管理のためのガイドライン(1)椅子に深く腰をかけて背もたれに背を十分にあて、履き物の足裏全体が床に接した姿勢を基本とすること。また、十分な広さをもち、かつ、すべりにくい足台を必要応じ備えること。
2)椅子と大腿部膝側背面との間には手指が押し入る程度のゆとりがあり、大腿部に無理な圧力が加わらないようにすること。

30(1)おおむね40cm以上の視距離が確保できるようにし、この距離で見やす
いように必要に応じて適切な眼鏡による矯正を行うこと。
2)ディスプレイは、その画面の上端が眼の高さとほぼ同じか、やや下になる高さにすることが望ましい。
3)ディスプレイ画面とキーボード又は書類との視距離の差が極端に大きくなく、かつ、適切な視野範囲になるようにすること。
(4)ディスプレイは、作業者にとって好ましい位置、角度、明るさ等に調整すること。
(5)ディスプレイに表示する文字の大きさは、小さすぎないように配慮し、文字高さが概ね3mm以上とするのが望ましい。

ディスプレイは、
その画面の上端が眼の高さとほぼ同じ

背もたれに背を十分あてる

椅子に深く腰をかける

６５㎝～７０㎝
靴全体が床面に接している
Telework seminar 2017 厚生労働省 [テレワーク実施時の労務管理上の留意点]

30

ＶＤＴ作業における労働衛生管理のためのガイドライン
健

１
日
の
作
業
時
間

作
業
の
種
類

作
業
区
分

健
配

業
務
歴
の
調
査

置

単純入力型
４時間以上

拘

束

型

単純入力型

の 査㍍ 査視
視
調
力

話

型

技

術

型

監

視

型

前

定

検
査

る
検

期（１年ごと）

既 査 自 眼科学的
覚 検査
往
症
歴
視力
状
の
の
検査
調
有
無 調５ の近査の 査㍍ 調視
視 査視
調
力

力

筋
骨
格
系
に
関
す
る
検
査

健
康
事 相
後 談
措
置

職
場
体
操
等
（
ス
ト
レ
ッ
チ
等
）

◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎

４時間以上
２時間未満

◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎

◎ ◎ ◎

※

対

断

※

型

理

※

束

診

※

Ｂ

拘

康

管

査筋 業
既 査自
眼科学的検査
覚
骨 務
往
症
格
歴
状 視力検
系 歴
屈 眼 調
の
の
に の
査
折 位 節
調
関 調
有
検 検 機
す 査
無 調５ の近
査
能
調視 査
査
力

Ａ

康

31

◎ ◎ ◎

４時間以上

その他の型

Ｃ

単純入力型

２時間未満

拘

束

型

２時間未満

対

話

型

４時間未満

技

術

型

４時間未満

監

視

型

４時間未満

その他の型

４時間未満

△ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ ○ ○ ○１ ◎は事業者が講ずべき項目を示す
２ ※は医師が必要と認めた者に対して行うべき健康診断を示す
４ △は自覚症状を訴える者に対して、必要に応じ行うべき健康診断項目を示す

３ ○は必要に応じ、事業者等が講ずべき項目を示す

Telework seminar 2017 厚生労働省 [テレワーク実施時の労務管理上の留意点]

31

ＶＤＴ作業における労働衛生管理のためのガイドライン

７32

労働衛生教育〇ＶＤＴ作業に従事する作業者及び当該作業者を直接管理する者に対して労働衛生教育を実施すること。
〇また、新たにＶＤＴ作業に従事する作業者に対しては、ＶＤＴ作業の習得に必要な訓練を行うこと。

８

配慮事項

高齢者

障がい者

高年齢の作業者については、照明条件やディスプレイに表示する文字の大きさ等を作業者ごとに見やすいように設定するとともに、過度の負担にならないように作業時間や作業密度に対する配慮を行うことが望ましい。
また、作業の習熟の速度が遅い作業者については、それに合わせて追加の教育、訓練を実施する等により、配慮を行う
ことが望ましい。

ＶＤＴ作業の入力装置であるキーボードとマウスなどが使用しにくい障害等を有する者には、必要な音声入力装置等を使用できるようにするなどの必要な対策を講じること。
また、適切な視力矯正によってもディスプレイを読み取ることが困難な者には、拡大ディスプレイ、弱視者用ディスプレイ
等を使用できるようにするなどの必要な対策を講じること。

文字の大きさ教育・研修 出典：「快適なＶＤＴ作業のために」(大阪労働局)を引用・編集
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32

資料・情報

33

５

資料・情報

モバイル勤務サテライト
オフィス勤務在宅勤務
33

Telework seminar 2017 厚生労働省 [テレワーク実施時の労務管理上の留意点]

資料・情報【テレワークにかかる助成金情報】

34

34

Telework seminar 2017 厚生労働省 [テレワーク実施時の労務管理上の留意点]

資料・情報【テレワークにかかる助成金情報】
平成２９年度【訪問コンサルティング（労務管理）】

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労務管理
コンサルタント派遣＜助成内容＞
企業等において、テレワークの導入に従事した経験があり、テレワークに関する人事・労務管理のあり方を十分理解した専門家による訪問コンサルティングを３回まで実施。
労働基準法、労働安全衛生法、労働者災害補償保険法及び労働時間等設定改善法に関する基礎的な知識を有するとともに「情報通信機器を活用した在宅勤務の適切な導入及び実施のためのガイドライン」の内容を理解した人材を派遣します。

＜コンサルティング内容＞① テレワーク導入時の就業規則に関すること② テレワーク適用業務の選定に関すること③ テレワーク時の労働時間管理に関すること④ テレワーク時の人事評価に関すること⑤ その他テレワークにおける労務管理に関すること＜訪問目的・スケジュール＞
１回目 テレワーク導入にあたっての課題の把握
２回目(概ね１ヶ月後) 課題への対応策、テレワーク導入への具体案を提示
３回目(概ね２ヶ月後) テレワーク導入後のフォロー

企業規模
問わず対象

＜お申込み＞
テレワーク相談センターTel ： 0120-91-6479 Mail ： sodan@japan-telework.or.jp
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ご静聴ありがとうございました。

特定社会保険労務士

武田 かおり36