令和元年 第 3 回組合議会運営委員会 (令和 元 年 12月20日）

録

入間東部地区事務組合議会

会 議 録 セ ン タ ー 納令和元年第３回議会運営委員会会議録
会 議 日 時

令和元年１２月２０日（開会）午前

９時００分

令和元年１２月２０日（閉会）午前

９時１３分

会 議 場 所

入間東部地区事務組合

出 席 委 員

川

畑

勝

鈴

木尾

欠 席 委 員

議長の出席

弘

会議室

委 員 長

塚

越洋

一副委員長

啓太郎

委員

小松伸介

委

崎孝

好委員

細谷

光

弘委

員

斉

藤

隆

浩

議長

伊藤美枝子

副 議 長

川久事

務局長

玉田

幸

三消村誠

次
予

橋

映

治

総課兼長

髙

防員

執行部説明員
渋防長

職務出席者
木大事務局

野金

一子郎

進之介

長

消防総務課長書 記 長三- 1 -

村友美事務職員務課長

………………………………………………………………………………………………………………
△委員長挨拶
ｏ金子進之介書記長

それでは，皆さんおはようございます。定刻前ではありますが，これより入間東部地区事務組合議会運営委員会を始めさせていただきます。
開会に先立ちまして，議会運営委員会の川畑委員長よりご挨拶をお願いいたします。よろしくお願いします。
ｏ川畑勝弘委員長

おはようございます。各市町では12月議会も終わり，またお忙しい中お集まりいただき，ありがとうございます。
本日，議案が３議案で，１日となるかなというふうに思っていますので，ぜひ円滑に運営をお願いしたいなというふうに思います。どうぞよろしくお願いいたします。
ｏ金子進之介書記長

ありがとうございました。

それでは，会議に入ります前に資料の確認ということで，本日お手元には本委員会の会議次第をお配りさせていただいております。
それでは，これより議会運営委員長に進行をお願いさせていただきます。
委員長，よろしくお願いいたします。
〔「議長の挨拶」という声あり〕
ｏ金子進之介書記長

済みません。失礼しました。申しわけありません。

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△議長挨拶
ｏ金子進之介書記長

続きまして，組合議会の斉藤議長，申しわけございませんでした。ご挨拶をよろしくお願いします。
ｏ斉藤隆浩議長

おはようございます。早朝より議会運営委員会にご参集いただきまして，ありがとうございます。令和最後の臨時議会でありますので，ぜひとも皆さんの慎重審議をよろしくお願い申し上げます。川畑委員長もよろしくお願いします。
以上でございます。
ｏ金子進之介書記長

大変失礼いたしました。ありがとうございました。

それでは，これより議会運営委員長に進行をよろしくお願いいたします。
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△開会及び開議の宣告（午前ｏ川畑勝弘委員長

９時００分）

それでは，議会運営委員会を始めたいと思います。ただいまの出席は５名であります。本日，細谷委員さんは所要のため欠席という報告がありましたので，どうぞよろしくお願いいたします。
出席委員５名でありますので，入間東部地区事務組合議会委員会条例第15条で定める定足- 2 -数に達しておりますので，議会運営委員会の成立を認め，本委員会を開会したいと思います。
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△令和元年第２回入間東部地区事務組合議会臨時会の議事運営について
ｏ川畑勝弘委員長

これより議事に入りたいと思います。

初めに，（１），令和元年第２回入間東部地区事務組合議会臨時会の議事運営についてを議題といたします。
①，提出議案の概要及び②，資料要求について，事務局より説明をお願いいたします。
ｏ渋川久事務局長

事務局長の渋川でございます。本日はよろしくお願いいたします。それでは，着座にてご説明させていただきます。
①の提出議案の概要につきましては，今回の臨時会については，予算１件，条例２件の計３議案となっております。
初めに，第18号議案

令和元年度入間東部地区事務組合一般会計補正予算(第２号)の概要につきましてご説明申し上げます。恐れ入りますが，参考資料としてお配りしております参考資料１，一般会計補正予算（第２号）の概要をごらんいただきたいと思います。参考資料
１の補正予算（第２号）概要でございます。
初めに，今回の補正予算額でございますが，2,049万5,000円となり，補正後の予算総額を44億2,591万3,000円とするものでございます。
次に，（２）の歳入の内容でございますが，組合市町負担金，行政財産使用料，土地貸付収入，前年度繰越金，し尿処理施設建設工事遅延損害金，消防施設整備事業債，こちらにつきまして補正するものでございます。
概要の２ページをお願いいたします。（３）の歳出の内容でございますが，派遣職員人件費負担金，バイオガス施設地下水供給工事，組合債利子につきまして補正するものでございます。
次に，２の繰越明許費の設定でございます。浄化センターフェンス等改修工事及びバイオガス施設地下水供給工事につきまして，年度内の完了が困難なため繰り越すものでございます。
次に，３の地方債の補正につきましては，富士見分署建設事業に係る地方債の補正でございます。
続きまして，第19号議案

入間東部地区事務組合会計年度任用職員の報酬等に関する条例の概要につきましてご説明申し上げます。
恐れ入りますが，こちら議案書をごらんいただければと思います。本条例は，地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い，臨時・非常勤職員に係る制度が改められ，新たに会計年度任用職員制度が設けられましたことから，同制度を導入するため本条- 3 -例を制定するものでございます。
構成市町では，本条例については，９月議会で可決成立したと聞いておりますが，当組合の条例の構成内容については，構成市町と大きな違いはございません。また，詳細な部分は，他の例規と同様に，ふじみ野市の条例に準拠した内容となっております。
なお，現在事務局の総務課におきまして，事務職の補助員としてパートタイムを１名雇用しておりますが，来年度におきましても事務局総務課の職員体制や業務量を踏まえまして，短時間勤務の会計年度任用職員１名の任用を考えております。
続きまして，第20号議案

入間東部地区事務組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の概要につきましてご説明申し上げます。
こちらも議案書をごらんください。今回の条例改正につきましては，地方公務員法等の改正に伴い，成年被後見人等に対する欠格条項の引用条文を削除するとともに，会計年度任用職員制度の創設に伴い，会計年度任用職員の給与に係る規定を整備するものでございます。
なお，人事院勧告に伴う給与改定につきましては，調整が間に合いませんでしたので，３月の定例会に上程したいと思っております。
続きまして，②の資料要求については，こちらは通告はございませんでした。
また，一般質問につきましては，今臨時会は一般質問はないということで申し合わせがございますので，一般質問はございません。
説明は以上でございます。
ｏ川畑勝弘委員長

ありがとうございます。

続きまして，③の閉会中の継続調査の申し出についてですが，議会運営及び議長の諮問等に関する事項を調査するため，会議規則第111条の規定により，議長に対し継続調査の申し出を行いたいと思いますが，ご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
ｏ川畑勝弘委員長

ご異議がありませんので，申し出を行うことに決定をいたします。

次に，④，会期・日程についてですが，以上の内容を踏まえ，会期については１日とし，日程についてはお手元の議事日程（案）のとおりとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」という声あり〕
ｏ川畑勝弘委員長

ご異議ありませんので，そのように決定をいたします。

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△議会開催日の日程調整結果についてｏ川畑勝弘委員長

続きまして，（ ２），議会開催日の日程調整結果についてを議題といたします。

① ，通年日程の確保及び②，定例会における議会運営委員会の開催日について事務局より説明をお願いいたします。
- 4 -ｏ渋川久事務局長

初めに，９月27日開催の本議会運営委員会におきまして，塚越副委員長より提案のありました組合議会の通年日程の確保につきまして，構成市町議会事務局と協議を行いましたので，その調整結果につきましてご報告いたします。
通年日程の確保につきましては，構成市町によって議会スケジュールの決定プロセスがさまざまであるということから，組合議会の開催日を通年で事前に確保することは困難という結論となりました。
あわせて，この協議の中で，当組合の定例会の際の議会運営委員会につきましては，申し合わせによりまして，告示日の翌々日の９時からということになっておりますが，この時期は構成市町でも議会開会中であるため，こちらの日程の確保も非常に難しいとの話が各議会事務局からございました。
つきましては，当組合の確実な日程の確保を図るために，組合議会の開催日については，これまでどおり議会の開催ごとに日程調整することとして，また定例会の際の議会運営委員会につきましては，本臨時会と同様に，議会当日の９時からとしたく，ご審議をお願いするものでございます。
説明は以上でございます。
ｏ川畑勝弘委員長

ありがとうございます。

それでは，今事務局長の説明の中で，委員さんからご意見がもしあれば伺いたいと思うのですが，いかがでしょうか。
塚越副委員長。
ｏ塚越洋一副委員長

言い出したものですけれど，どうも調整ご苦労さまでございました。確かに通年日程をあらかじめ確保するということは，そのほうが当組合としてはありがたいのですけれども，確かに事情が違うのはわかりました。ただ，困難といっても，そういうご配慮をいただくということだけは，こういう機会に構成団体によく認識しておいていただくようにしておいたほうがよろしいかと思います。ご存じだと思いますが，組合議会ですので，２
市１町の日程が合いませんとどうにもならなくなるのです。いつも事務局さんが非常にこうやって苦労されているということがありますので，ぜひそういう点ではご配慮をお願いした
いということを一言申し添えさせていただければと思います。
それから，定例会における議会運営委員会の開催日でございますが，当事務組合議会については，限定的な課題だけで審議をしているということがございますので，長い歴史の中で，この日程が延びたことは一度もございません。そういうこともございますので，議運日程を別に確保することも構成団体の議会日程から見て極めて困難なのです。ですから，そういうことでいろいろ気を使ったり苦労するのだったら，当日の朝９時というふうに決めておいて，何ら支障はないのではないかなと思いますので，そういうことでよろしいのではないかなと- 5 -思いますので，よろしくお願いします。
ｏ川畑勝弘委員長

ありがとうございます。

ほかに何かありますか。
小松委員。
ｏ小松伸介委員

今のお話なのですけれども，多分三芳町が原因ではないかなというふうに思っておるのですけれども，市によっては通年で日程を決められているところも，富士見市さんもたしかそうでしたよね。ふじみ野市さんもそうということで，三芳町だけそこができていないというところがありますので，これは三芳町の課題でもあるかなというふうに思っています。本当に今後，これ町の問題ですので，町の議長ともお話をしながら，町長，執行部とも日程を諮りながら，そこができればこういうことができるのかなというふうに思いますので，これはしっかり持ち帰っていきたいというふうに思います。
以上です。
ｏ川畑勝弘委員長

ありがとうございます。

ほかにありますか。
〔「なし」という声あり〕
ｏ川畑勝弘委員長

ありがとうございます。

それでは，お諮りいたします。①，通年日程の確保については，確実な日程の確保を図るため，これまでどおり議会開催ごとに日程調整を行うこととし，②，定例会における議会運営委員会の開催日については，臨時会と同様に議会当日の９時からとすることでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」という声あり〕
ｏ川畑勝弘委員長

ご異議がないようですので，これを委員会報告として臨時会に報告することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
ｏ川畑勝弘委員長

ご異議がありませんので，そのように決定をいたします。

………………………………………………………………………………………………………………
△その他
ｏ川畑勝弘委員長

次に，（３），その他として，昼食の取り扱いについてですが，議事の日程を踏まえ，昼食は用意しないということでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」という声あり〕
ｏ川畑勝弘委員長

ありがとうございます。

それでは，昼食については用意しないものといたします。
その他，委員さんから何かありますでしょうか。
- 6 -〔「なし」という声あり〕
ｏ川畑勝弘委員長

ないようなので，事務局からは何かありますでしょうか。
〔「特にございません」という声あり〕

ｏ川畑勝弘委員長

ありがとうございます。

それでは，以上をもちまして本日の議題は全て終了いたしましたので，委員長としての進行を解かせていただき，事務局にお返しさせていただきます。よろしくお願いします。
ｏ金子進之介書記長

ありがとうございました。

令和元年第２回臨時会につきましては，本日決定のとおり進めさせていただきます。
なお，本日お決めいただきました議事日程でございますが，配付しております議事日程（案）の（案）を二重線等で消していただきますよう，あわせてお願いいたします。
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△閉会の宣告（午前９時１３分）

ｏ金子進之介書記長

それでは，閉会に当たりまして，塚越副委員長よりご挨拶をお願いいたします。よろしくお願いいたします。
ｏ塚越洋一副委員長

どうもきょうは早い時間から議運にご参集いただきまして，ありがとうございました。課題も確認できましたので，一歩前進かと思います。きょう１日，円滑な審議をいただきますようよろしくお願いいたします。
ｏ金子進之介書記長

どうもありがとうございました。

以上をもちまして議会運営委員会を閉会させていただきます。
ありがとうございました。

上記会議の経過を記載し，相違のないことを証するためここに署名する。
令和元年１２月２０日
議会運営委員長

川畑勝- 7 -弘