国家再生塾
The rebirth thinking school of a nation

津波や水災害と高層ビルの長周期地震動対策
Measures against long-periodo groundmotion of high-rise buildings due toTunami and ﬂood damage.

教育のシステムを根底から変えて、コスト削減、効率化、教育レベルを上げる
By doing change the education basic system,
cost reduction increase eﬃciency education level up.

人口減少、医療費、政府の無駄遣いについて
Cause of population decline, Medical bills,
Useless of goverment expenses.

株式市場の改革Stock market reform.

西川正孝

Masataka Nishikawa
ブックウェイ

国家再生塾
The rebirth thinking school of a nation

津波や水災害と高層ビルの長周期地震動対策
Measures against long-periodo groundmotion of high-rise buildings due toTunami and ﬂood damage.

教育のシステムを根底から変えて、コスト削減、効率化、教育レベルを上げる
By doing change the education basic system,
cost reduction increase eﬃciency education level up.

人口減少、医療費、政府の無駄遣いについて
Cause of population decline, Medical bills,
Useless of goverment expenses.

株式市場の改革Stock market reform.

西 川正 孝Masataka Nishikawa

ブックウェイ最初は 4 点に絞って考える。First, think about four items.
（1）津波や水災害と高層ビルの長周期地震動対策（海岸部・山間地・都市部）

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Measures against long-periodo ground motion of high-risebuildings due to Tunami and flood damage.
（Near sea, Villages of mountainous area, City area）.
（2）教育のシステムを根底から変えて、コスト削減、効率化、教育レベルを上げる

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By doing change the education basic system, cost reduction
increase efficiency education level up.
（3）人口減少、医療費、政府の無駄使いについて

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Cause of population decline, Medical bills, Useless ofgovernment expenses.
（4）株式市場の改革

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Stock market reform.

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Prologue プロローグ
日本が抱える問題は、少子高齢化、国民の低所得、低資産、国と地方自治体の増え続ける借金、災害国、果てしないデフレ経済、他国からの脅威拡大、古くからある有名な大企業の相次ぐ不祥事、体たらく、教育水準、現在に合わない日銀の金融政策、政府の政策、個人も国も費用の掛かる教育システム、政治家の給料、政務活動費……数えれば果てが無い。
国はサラ金地獄の財政の中、年金生活者を含め、民間の収入が減っている中、公務員の給料、政治家の収入は高止まりしている。政治家はその理由を「彼らの給料が多いと消費が増え→企業の収入も増え→給料が上がり、経済が好循環するため」と言っている。しかし一向に好循環に成らないばかりか、歳出は増えるばかりで、借金が増えていく状態が続いて久しい。これらは政治家や官僚などが自らの収入を守るための言い訳に過ぎない。政府は金を生むこと無く使う事ばかりで、この危機を何も感じていないようだ。
国や企業の興亡もトップになる者の能力によって決まる。
これは最も大切なことだ。そして国民の多くは自分の乗っている船（日本丸）が沈みかけているのに、自分の船室だけを守ろうとしている。
このように数え切れない問題を抱えている。一つずつ根底から作りかえて行かねば日本は崩壊してしまうだろう。
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崩壊を目の前にして、基礎から変えてしまうような構想を練って、国民に訴えるため、治療方法が無い難病を持った
老骨ではあるが、本稿を書かずにはいられなかった。
幕末に今後の日本を憂いて吉田松陰が私塾、松下村塾を創設したことに学んで、題名を国家再生塾とした。私が松陰になろうというのではない。これを切っ掛けに、これを叩き台にして、国民皆に広がり、よく考え、盛り上がっていくことを期待する。

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（1）Measures against long-periodo ground motion ofhigh-rise buildings due to Tunami and flood damage.
（Near sea, Villages of mountainous area, City area）.
津波や水災害と高層ビルの長周期地震動対策（海岸部・山間地・都市部）
西洋他国に比べ日本には地震、台風、火山が圧倒的に多い。地震は建築物、インフラ、山や土地など容赦なく崩壊する。直下地震であれば被害も甚大になる。活断層は全国に広がり、何処で発生しても不思議ではない。海洋であれば津波、内陸であれば地震以外でも近年温暖化が進み、台風の規模は大きくなってきて、普段の降雨量も年々多くなってきた。
降雨量が増えれば、都市機能、地方の住居、山崩れ、河川流域は原型を留めなくなるほど、住居、農地そして作物の被害も大きい。交通網やインフラも寸断されてしまう。
ここでは津波と水災害について考える。東日本大震災後、高台や防潮堤が建設された。
テレビでその有り様を見て、愕然とした。あれで充分考えた上での結果なのだろうか？
頭で考えることなく、一時の感情に駆り立てられ、莫大な資金を投入して、高台の造営をし、あの高台に何世帯移れるのだろうか？

この高台に移住した世帯は 2017 年秋

現在では半分ほどが空きスペースらしい。「不便な所へは5行きたくない」と言う住民も多い。この地方の高齢化や人口減少速度は速い。このように人口が急速に減っている中、あの不便な高台を何世代まで生かせ、住めるようにしたつもりなのだろうか？

決して長い期間住める家ではないと思う。それでも工事は続いている。遠くない昔、日本中でモータリゼーションの波に乗って、都市部でも高台の高級住宅が注目を浴びた。しかし現在（2017 年）、高台の高級住宅の住民も、例外なく家族構成が変わり、高齢化し、彼らは便利な駅近くのマンションへ移り住んでしまって、かつての高級住宅物件も買い手がなく空き家が増えている。
また高さ 5m の長大な防潮堤を築いているが、これで、どれだけの津波が防げるのだろうか？

テレビで見ていて、１本残った松の木も、『奇跡の一本松』と称されて、高額な資金を掛けて作り変えて残された。更にはモニュメントも造られた。そういうことのみが先行され、大々的に同情的世間の受けの良いように報じられている。放送局側の心中は分からないが、これらの事にいずれのマスコミも同じで、政界やマスコミは世間の反応を恐れて、同情的に取り扱い、国費の無駄遣いは頭中に無いようだ。これらも将来の維持費となって負債に加算される。防潮堤を造るため、他にも桜並木などの木々が切り倒されるそうだが、やはり一時の感情が作用しているようだ。
これらとは真逆の方法で、情け容赦なく実行してゆくのが中国である。中国国内では強制的立ち退きや、青空作戦、
6（1）津波や水災害と高層ビルの長周期地震動対策（海岸部・山間地・都市部）

国外では手段を選ばず国造りをし、欲しい国を自国の傘下、支配下にして行くべく行動に出ている。私はこの方法を決して肯定している訳ではないが、日本はもっと理論的によく考え、国費の使用、歳出を最小になるようにして欲しいと思う。
日本人は昔から熱しやすく冷めやすい。この同情もじきに薄れて行くに違いなく、折角築いたものも無駄な遺物になってしまう。そして、たかが 5 年で仮設住宅も老朽化してしまって、政府ではもっと恒久的なものを造ろうと言っている。この仮設住宅の在り方も無駄金となる。災害時の行動パターンはまず避難→避難所→仮設住宅に移る。この方法は変わることなく、遠い昔から長く続いて来た。そして被害者には気の毒な事なれど、涙を飲んで薄情的に言えば、もう死んでしまった人には仕方がないのに、大金を使って、いつまでも人骨探しをしている。もしかしてアメリカに流れていっているかも知れない。内容は違えど、大切な人との別れは例外なく、誰もが体験してゆかなければならない。私も既に体験している。
更に無駄使いは、山河や小沼、そして田園などに降り注いだ放射能の除染作業（除染費用 2017 年 3 月で 3 兆円）等、頭で考えることなく、すぐ感情のみで動き、膨大な国家の借金が積みましてゆくばかりである。残念ながら政治家も国民もあまり国の借金を考えていないようだ。
今（2017 年）、かつて無い長い景気拡大が続いていると
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国から発表されているが、それなら、この景気の良い時に、借金の少しでも返済出来ないでどうするのだ！

GDP は僅かに増えているが、長い間可処分所得が減り続け、消費も平行線か右肩下がりで、このような中、考慮し尽くさない教育や福祉費用などを増やそうとしている。国家予算が有り余っているときならいざ知らず、何時破綻するか分からない状態であるから溜息が出る。地方自治体も政治家の力によって無駄に造られ過ぎた橋、道路など、老朽化してきて、その借金や国に頼る維持管理費は身にしみていると思う。自己の世帯の事なら、収入に応じて、それなりに対処して行くものだが、国民は国の金となれば殆ど考えない。
自分が税金をどれだけ納めてきたか、そして今どれだけ納めているか考えて欲しい。政治家やマスコミ、知識人も、もっと経済に頭を使って欲しい。
震災後、今も勧めているのは河川の堤防も含め、中途半端な津波対策や河川の防災対策だけである。河川の堤防で、橋や鉄橋部分はどうするのだろうか？

近年津波だけでなく、大雨も多くなってきた。両方の水害対策を同時に行って行かなければならない。海岸線へ低い防潮堤を延々と築いても、内部で洪水が続けば内部の水捌けは悪くなり、溜め池が出来る。それによる浸水も問題になる。更に防潮堤と堤防で囲まれ、内部はさながら刑務所のようになって、内外から水攻めになるのである。マスコミも同情的意見だ
けでなく、経済性を入れて報道すべきである。
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（1）津波や水災害と高層ビルの長周期地震動対策（海岸部・山間地・都市部）

Near sea（海岸部）
政府の考え方は災害が起こりそうになれば、先述したよ
うに、その情報、次に避難、大抵はこれから始まる。ここで思うことは人口減少、高齢化の中で、誰が何処へ身体の不自由な人、老人などを、どのように避難させられるだろうか？

答えは決まっている。

従来のやり方でいくら考えても否である。二次被害も起きたことは過去の実例からもよく分かる。従って根底から考えを変えて、日常生活をしている建物の中で、災害が起これば動かないで、その建物の中でじっとしていて、災害が終わるまで外に出ないで済めば、それが一番良い。図
A（P15）を参考にして読んで下さい。この図は 2016 年
12 月頃、我が著書『国家の存続』の表紙にしたものです。
この著書を安倍総理、海岸線の知事の方々、そして海岸線沿いの地方の放送局宛てに「防災の参考にして下さい」とメッセージを添え、この図の説明ページへポストイットを貼って送付謹呈したが、熊本の知事様、伊勢浜島の支社長様以外、何の反応も無かった。有名人でない個人からの提案は全然目にも留められなかったようだ。
いつも報道されているのは避難の方法、避難地、仮設住宅…ばかりで昔から何の進歩も無い。莫大な費用をかけ、長大な高い防潮堤を築いても、地震や津波に耐えうるとは限らない。それに 100 年は持たないだろう。更に、高くて長い防潮堤ができれば、邪魔になり、自由に海を使いこな9せないばかりでなく、景観も悪くなる。そして内陸の洪水の水捌けも悪くなる。そこで長大な高い防潮堤は止め、津波や地震対策は免震、制震を兼ね備えた高層ビルを建てる。
初めは住民も一戸建てに固執して、反対が多いと思う。マンションに慣れていないからだ。
先述したように、かつて高台の高級住宅に住むのがステータスだった時代があった。老いるとともに、駅や病院、買い物などが便利な所が住みやすいから、かつての高級住宅も、今では買い手がなくて空き家になり、資産価値も無くなった。このことを考えれば頭が古く、固い人も考えが変わってくるだろう。我が案の高層ビルで免震装置を考えるとき、直下で段付き地割れが起きても、高層ビルには影響無いように、杭を深く、丈夫な岩盤まで打ち込み、ビルの基礎も特別に作り直し、割れないように、鉄筋コンクリートに例えばカーボンファイバーのような丈夫な繊維を練り込んだりした上、厚くして、大きく横揺れしても、基礎だけが移動して、ビルが移動しないように工夫したり、ビルの基礎分でオイルを利用するなどして突き上げや下落など縦揺れの力を横へ逃がしたり、トーションバーのようにねじったり、コイルのように曲げたりしてエネルギーを吸収することも考えられるが、上下往復の力で被害が大きくならないように、いずれも戻るスピードを制御しなければ上下往復の力で被害は大きくなる。更に免震装置を幾つかに分けるなどの工夫も必要だ。念のため、ビルの四方と10（1）津波や水災害と高層ビルの長周期地震動対策（海岸部・山間地・都市部）

基礎地盤を丈夫なワイヤーや支柱などでつないで、倒れないような工夫もし、そして高層ビルの周囲は、津波や漂着物防御のため、丈夫な筒型防潮堤で複層に囲んで、その防潮堤とビルを幾つかのリブのようなもので繋げば寄り強くなる。筒型形状は平面形状よりはるかに強いのである。
そしてその中へ住居を集める。40 階建程にすれば 700世帯は入れる。駅や街まで不便なときは、この町だけで暮らせるように、町ごとビルに入り、そのビル内を便利にすれば良い。便利な所へ集まることに対して、住民に異存は無いだろう。ビルの 10 階以下の開閉部分は密閉できるようにする。住居や役所、医療機関、学校の教室、そして買い物ができるセクションは 10 階以上にすれば、30m の津波が来ても心配はない。言い換えれば縦型コンパクトシティである。また下層階に養殖場を造れば面白い。最上階とそれに近い部分はホテルにすれば収入にもなる。ビル内の人口が減った場合はホテルの部分を増やせば良い。風景が良ければ観光地にもなる。屋上は自由に行けるようにすると良い。そして地方の地価は安いし、内装を凝らなければ安価に収められる。
繰り返すが内部に医療機関や行政機関を入れておけば、自己の住居が病室や介護室にもできる。人口が減少してゆく中、宅配もビル内であれば配送員の移動距離も減る。ビルの周囲の防潮堤には海水が入らないように施した扉を付ける。入り遅れた人の為、防潮堤には螺旋階段を付け、高11

層ビルに辿り着けるようにする。
このようにすれば住民も高台へ避難しなくても良いし、避難所や仮設住宅も不要となる。その分の費用や災害後の費用も減る。道などライフラインが寸断された時のため、食料や水の備蓄も考える。電力も自給のため、ビルのサッ
シのガラスには太陽光発電、高台にもソーラーパネルを設置して、蓄電もすれば慌てることはない。この構想は河川の氾濫にも通用する。そしてこの建物は地域の特色を取り入れて公金で用意するのが望ましい。
海岸線は食べ物も良く、船遊びもできる。屋上からの展望と光景が良ければ観光客も集まり、ここで生活して行ければ若い人も集まり子供も出来、賑やかになるかも知れない。このビルも観光の名所になれば儲けもの。交通については、列車の駅と直結できると望ましいが、近くに無い場合は専用のバスか舟、車のシェアリングなど都合の良いのを考えればよい。ビル内の住民の日常の生活は、外に行かなくても生活ができ、ビル内は主に縦の移動だから、エレベーターで済む。乗りたい時、いつでも、一人でも乗れる。
ガスは無くし、火災の発生を減らし、電気、上下水道、通信等も、縦の狭いパイプスペース用空間を設ければ良く、それらの交換も簡単である。横に広げると道路、乗り物、上下水道、電気などインフラ費用が多くなるが、縦にするとインフラ費用が少なくて済む。
この構想は公も個人も費用の面や少ない人口にも対応で12

（1）津波や水災害と高層ビルの長周期地震動対策（海岸部・山間地・都市部）きることになる。観光客はバスや自家用車、そして売り物にできる海上の船がある。津波の時、舟や農水産の道具、駐車場は別途耐水、耐震の建物を造ってすっぽり入るようにする。このように考えてみると、高台を作ることなく、更に頑丈で長大な堤防を作ったり、各戸建ての家を建てるより費用も安上がりである。木造の戸建て住宅のように、津波で漂流物になるような建造物などを最小限にすれば、津波が押し寄せる時の被害も減るし、津波が引いた後の被害や除去作業も少なくなる。
台風の時など強風の場合、海岸近辺は風当たりが強い。
そこで角形のビルよりも、水平断面を円形にした丸ビルにすれば風当たりを受け流しやすい。受け流して両側面に流れた風速は速くなり圧力は下がる。そして風が当たる背面には被害想定し難い渦が発生する。実験は必要だが、ベランダがあれば抵抗になり、風速や圧力降下、そして渦も緩和できるのではないだろうか。もちろんベランダのガラスも円弧状にする。

Villages of mountainous area（山間地）
最近は集中豪雨が多く山崩れや洪水が増えてきた。太古の昔から地球は地殻変動、そして地震、大雨、噴火などで山が崩れたり、河川や土地の形が変わって、扇状地、三角州、平野、カルデラなどができて現在の形に成ってきた。
これは自然の力であった。
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災害で無残に変貌してしまった地域を、地元民は完全に元のようになるよう復旧を望んでいるが、復旧に掛かる費用と、そこから得られる対価など、そして、そこへ代々住み続けるか？などをもっと考えなければ借金は増えるばかりで、更に復旧しても、また同じ災害が起こる可能性が高まっている。復旧工事には時間が掛かり、終えた頃には人の生活も変わっていて、復旧を叫んでいる人の考えも変わらないとはかぎらない。
あまり人が利用しないところへ莫大な資金を投じないで、もし橋であれば遠回りしてでも、他の橋を使えば良いではないか。政治家の選挙の票欲しさにつけ込んで国民も国へ甘え過ぎる。地方は税金を納めていない住民は多いが、復旧への要求は大きい。後々誰も住まなくなる事は目に見えている。また山崩れした後へ、コンクリートを貼り付けても、傷口へ絆創膏を貼り付けるようなもので、最近の大雨には持たない事はもう見えている。杉の木は根は浅いから、危険な所に在る分は切って雑木を植えた方がましになる。
今の住居が不便ならば、家は潰れているのだからもっと安全で便利な所へ引っ越した方が良い。災害の復興の資金の事を考えれば、図 A（P15）のような防災に強い町営のタワーを建てて町ごと引っ越せば、永住もできるし災害で逃げなくても良く、避難施設や仮設住宅も要らない【タワー型コンパクトシティ】の方が安上がりになると思う。

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（1）津波や水災害と高層ビルの長周期地震動対策（海岸部・山間地・都市部）

図

A

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高層ビルの長周期地震動による揺れ防止対策
ビルの屋上や地面そして何カ所かの階層にも高精度ＧＰＳ（全地球無線測位システム）装置を設置し、揺れを検知するとデーターを集中コントローラーへ集め、コントロー
ラーで計算したデーターを何カ所かの階層の筋交いや梁などに設置した複数の揺れ防止装置に送り、電動モーターや油圧などで筋交いや梁の伸縮を作動させて揺れを防ぐ。外部に付けた支柱にも付ければより効果は大きくなる。

City area（都市部）
都会は河川でできた平野が多い。逆に言えば河川が多く、集中豪雨の洪水も起こりやすい。また津波による河川を逆流遡上する場合がある。更には河川だけでなく、下水道での逆流も多い。このような状態で街ごと水から守ることは不可能と言って良い。従って水は流れたいように流し、個々の建造物を守るようにした方が良い。
本稿の考案に一番難しく、時間が掛かったのが、地下鉄の地上と地下との電車の出入り口である。よくよく考えた末、結構簡単な案が浮かんだ。
その方法は地下鉄をトンネルと考えて見れば簡単である。
洪水のとき、図 B（P19）のように、出入り口で、線路と架線ごとトンネルの内部へ折り曲げて図 B の断面図（P20）
蓋をする。駆動は電動モーターなどを使うと良いのではないか。隙間のできるところはパッキンを入れて、しっかり16