令和３年第５回（９月）議会定例会会議録

招 集 年 月 日

令和３年９月３日

招 集 の 場 所

川北町議会議場

開会宣告日時

令和３年９月３日

午前１０時０１分

閉議宣告日時

令和３年９月３日

午前１０時２２分

応

１番

山田勝裕

２番

宮崎稔

３番

窪田

４番

井波秀俊

５番

山村秀俊

６番

西田時雄

７番

田中秀夫

８番

苗代

実

９番

坂井

毅

10番

山先守夫

博

招議 員

博

不 応 招 議 員

なし

出

１番

山田勝裕

２番

宮崎稔

３番

窪田

４番

井波秀俊

５番

山村秀俊

６番

西田時雄

７番

田中秀夫

８番

苗代

実

９番

坂井

毅

10番

山先守夫

２番

宮崎稔

３番

窪田

博

欠席

席

議 員

議 員

なし

会議録署名議員

１番

山田勝裕

地方自治法第 121 条の町

前

規定により説明のため出席した者の職氏名

哲雄

副町長

田西秀司

教育長

室谷敏彦

総務課長

大山恭功

税務課長

川北征章

住民課長

國雲正樹

福祉課長

村田真寿美

産業経済課長

土木課長

山本忠浩

学校教育課長兼社会教育課長

職務のため議場に出席を求めた者の職氏名

事務局長

中田利明

議

日 程

別紙のとおり会議に付した事件

別紙のとおり会 議 の 経 過

別紙のとおり

事長

奥村栄一
東誠

令和３年第５回
議事

日程（第１号）

川北町議会定例会
令和３年９月３日

第１ 会期の決定

第２ 会議録署名議員の指名

第３ 議案第３２号から議案第４３号（一括上程）第４ 議員提出議案第２号（議題）

午前１０時開議

会

議に付した事件

議案第３２号 令和２年度川北町一般会計歳入歳出決算の認定について
議案第３３号 令和２年度川北町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第３４号 令和２年度川北町簡易水道事業等特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第３５号 令和２年度川北町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第３６号

令和２年度川北町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第３７号 令和２年度川北町介護保険サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第３８号 令和２年度川北町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
議案第３９号 令和２年度川北町工業用水道事業会計歳入歳出決算の認定について
議案第４０号 令和３年度川北町一般会計補正予算
議案第４１号 令和３年度川北町介護保険事業特別会計補正予算
議案第４２号 川北町手数料条例の一部を改正する条例について
議案第４３号 押印の見直しに伴う関係条例の一部を改正する条例について
議員提出議案第２号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書≪開会≫◇議長 田中 秀夫

≪提出議案
◇議長

只今から、令和 3 年第 5 回川北町議会定例会を開会します。

議題及び説明≫

田中 秀夫

日程第 3

議案第 32 号から議案第 43 号までを一括上程します。

本日の出席議員数は、10 名であります。

町長より提案理由の説明を求めます。

よって、会議の定足数に達しております

町長、前哲雄君。

ので、これより本日の会議を開きます。
（午前 10 時 01 分）

◇町長

前哲雄

はい、議長。
≪会期の決定≫◇議長 田中 秀夫
日程第 1

会期の決定を議題にします。

お諮りします。

本日、令和 3 年第 5 回議会定例会を開催致しましたところ、何かとご多忙の中、ご出席を戴き有難うございます。
それでは、議案の説明に先立ちまして、本定例会の会期は、本日から 9 月 15 日までの 13 日間にしたいと思います。
ご異議ありませんか。
「異議なし」の声あり異議なしと認めます。
したがって、会期は本日から 9 月 15 日までの 13 日間に決定しました。

町の近況についてご報告を申し上げたいと思います。
まずは工事の進捗状況についてであります。
今年度の道路整備事業として実施しております、加賀海浜産業道路に伴う国道 8 号線の橘交差点改良工事や中島地内の町道拡

尚、これに基づく議事日程は、お手元へ幅工事、与九郎島地内の通学路安全対策工配布しておきましたからご了承願います。

事は、工期内の完成に向けて工事が順調に進められています。

≪会議録署名議員の指名≫◇議長 田中 秀夫
日程第 2

会議録署名議員の指名を行います。

また、総合体育館の照明をＬＥＤ化する改修工事や役場各課への直通電話を可能とする電話設備の更新工事につきましても、着手を致しております。

会議録署名議員は、会議規則第 127 条のそして、サンハイム三反田整備事業につ規定によって、1 番 山田勝裕君、2 番 宮崎

きましては、昨年から入居者への説明会を稔君、3 番 窪田

重ねているほか、今年度、建設に関わる関博君を指名します。

尚、地方自治法第 121 条の規定により、係住民の方々との意見交換会などを実施し、説明のため会議に出席を求めた者は、町長、幅広い意見を参考に基本設計を進めていま副町長、教育長及び担当課長であります。

す。

また、6 月議会で補正致しました感染症工事などを行い、仮称でありますが多目的対策に係ります経営継続支援金事業につき運動公園整備事業につきましては、実施設

ましては、現在までに 28 件、金額にして計と用地取得を実施しています。

7,500 千円の申請があり、9 月末まで受付をしております。

さらに教育環境の充実を図るため、町内全小中学校において高速大容量のネットワ

それでは 9 月議会定例会に提出を致しまーク環境と、１人１台のタブレット端末をした議案について、その概要をご説明申し整備したほか、新たに共同墓地整備事業費上げます。

補助制度を創設するなど、各種施策の充実

始めに、議案第 32 号から 39 号までの令
和 2 年度各会計の歳入歳出決算の認定についてご説明を致します。
まず一般会計でありますが、歳入総額に努めて参りました。
次に令和 2 年度決算に基づく財政の健全化を判断する指標、所謂財政健全化判断比率について報告致します。

4,760,425 千円、歳出総額 4,694,938 千円。

一般会計、あるいは全ての会計を合算し差引 65,487 千円の決算で、歳入・歳出とた赤字程度を指標化した実質赤字比率と連も前年度比 31.7％の大幅な増加となってお結実質赤字比率は、全ての会計が黒字であり、実質収支につきましては、翌年度へのるため該当なし。

繰越財源を差し引いた 63,214 千円であります。

また、地方債の償還額及びこれに準じる金額の大きさを指標化する実質公債費比率

まず歳入について申し上げますと、全体は 9.5％と、前年度より 0.4 ポイント低下しの 29.4％と最も高い割合を占めます町税にており、将来の財政の圧迫度合いを示しまつきましては、町民税と固定資産税の内、す将来負担比率につきましては、3 年連続償却資産が減少したことにより、3.3％減ので 0％を下回る、マイナス 1.7％となってお1,401,199 千円となっております。

ります。

また、補助を伴う新型コロナ感染症対策

さらに、財政構造の弾力性を判断する指の実施や普通建設事業費の増加により、国標であります経常収支比率につきましては、庫支出金や町債が大きく増加しています。

85.1％と前年度より 0.6 ポイント低下し、一方歳出では、新型コロナウイルス感染更なる財政の健全化が図られております。

症対策費として、特別定額給付金事業のほこのように町の財政状況は、引き続き健か、町独自で実施致しました地域応援商品

全な指標を維持しております事をご報告さ券支給事業や特別出産祝金事業など、きめせて頂きます。

細やかな対策に努め、小中学校や保育所・次に国民健康保険特別会計につきまして児童館での感染拡大防止への取り組みにもは 、 歳 入 総 額 502,460 千 円 、 歳 出 総 額

力を注ぎました。

481,306 千円で、差引 21,154 千円の決算でまた普通建設事業では、川北小学校のプール耐震補強工事や総合体育館の屋根改修あります。
次の簡易水道事業特別会計は、歳入総額

46,372 千円、歳出総額 45,664 千円で、差は、公共施設等総合管理計画の改定業務に

引 708 千円の決算であり、木呂場地区と木2,860 千円、役場庁舎や文化センター、百呂場新町地区を統合した新たな簡易水道施寿会館に供給している受水槽の取替工事に設の整備に係ります測量、地質調査業務や17,712 千円を補正致します。

用地取得を実施しています。

民生費では、町内全保育所に Wi-Fi 環境

農業集落排水事業特別会計は、歳入総額とタブレット端末を整備し、保育業務支援

138,903 千円、歳出総額 133,587 千円で、システムを導入するための費用に 2,267 千

差引 5,316 千円の決算であり、上先出地区円。

処理場の機能強化工事を実施しています。

衛生費では、公立松任石川中央病院と公次の介護保険事業特別会計につきまして立つるぎ病院で、新型コロナ感染者の診は 、 歳 入 総 額 486,311 千 円 、 歳 出 総 額療・治療などに従事しています職員に支給

482,306 千円で、差引 4,005 千円の決算でする特殊勤務手当を継続するための費用のあります。

追加負担金を補正致します。

介護保険サービス事業特別会計は、歳入

商工費では、感染症対策として地域経済総額 58,017 千円、歳出総額 56,230 千円で、の活性化と家計の支援を図るため、昨年度差引 1,787 千円の決算であります。に引き続き、地域応援商品券給付事業を実

後期高齢者医療特別会計につきましては、 施することとし、全ての町民に 1 人 5,000
歳入総額 65,316 千円、歳出総額 64,740 千円分の商品券を配付する費用に 36,000 千円で、差引 576 千円の決算となっています

円を補正致します。

が、この会計は収支が 0 となる性質を持った会計でもあります。
最後に工業用水道事業会計は、収益的収支につきましては、総収益 38,389 千円、総費用 35,248 千円で、当年度純利益 3,141千円であります。
資本的収支につきましては、建設改良に係る事業がございませんでしたので収入・支出とも 0 であります。
続きまして、本年度の補正予算についてご説明致します。
議案第 40 号「令和３年度 一般会計補正予算」でありますが、今回の補正額は163,800 千円で、予算の累計額は 3,916,800千円となります。
内容について申し上げますと、総務費でまた、今年度に期限を迎えるほっと石川観光プラン推進ファンドが 5 年間延長されることに伴う貸付金として、95,000 千円を補正致します。
消防費では、与九郎島区と橘新区より要望のありました小型動力ポンプの更新費用に 2,783 千円。
教育費では、川北中学校が北信越大会や全国大会に出場した費用のほか、町内全小中学校におけるエネルギー教育推進事業、そして川北小学校と川北中学校の水道設備の修繕費に合わせて 3,413 千円を補正致します。
これら歳出に対する財源と致しましては、国・県支出金や町債、繰越金などを充当致しております。

なお、感染症対策につきましては、今後とも状況を見極め、必要な施策については議案第 32 号から議案第 43 号までに対する質疑を行います。

時機を逸することなく取り組んで参ります。

質疑は、ありませんか。

次の議案第 41 号「介護保険事業特別会質疑なしと認めます。

計」の補正予算は、前年度会計の精算に伴お諮りします。

い交付金を返還する補正であります。

只今上程されております、議案第 32 号か続いて条例の改正について申し上げます。 ら議案第 43 号までについては、お手元に配議案第 42 号「川北町手数料条例の一部を布しました議案付託表のとおり、それぞれ改正する条例」については、法律の一部改の所管の常任委員会及び予算決算特別委員

正に伴い個人番号カードと通知カードの再会に付託することにしたいと思います。

発行手数料に関する条文を削除するもので、今年の 9 月 1 日から適用します。
次に議案第 43 号「押印の見直しに伴う関ご異議ありませんか。
「異議なし」の声あり異議なしと認めます。

係条例の一部を改正する条例」についてでしたがって、議案第 32 号から議案 43 号ありますが、行政手続きの簡素化や住民のまでについては、それぞれ所管の常任委員負担軽減・事務の効率化を図るため、押印会及び予算決算特別委員会に付託することの見直しを全庁を挙げて進めており、今回に決定しました。

5 つの関係条例の一部を改正するもので、10 月 1 日より施行致します。
また合わせて、規則や要綱など 106 の例

◇議長

田中 秀夫

日程第 4

議員提出議案第 2 号「コロナ規等に合わせて 490 の様式や条文の見直し

禍による厳しい財政状況に対処し地方税財を図ります。

源の充実を求める意見書」を議題とします。

以上が 9 月議会定例会に提案致しました議案の大要であります。

提出者より提案理由の説明を求めます。
6 番、西田時雄君。

何卒、慎重にご審議を賜りまして、適切なるご決議を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明と致します。

◇6 番

西田時雄

はい、議長。
議員提出議案第 2 号「コロナ禍による厳◇議長 田中 秀夫
これをもって、提案理由の説明を終わります。

しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書」について、ご説明致します。
新型コロナウイルスの感染拡大は、変異株の猛威も加わり、甚大な経済的・社会的≪質疑・委員会付託≫◇議長 苗代実

これから、只今、上程されております、影響を及ぼし、地方財政においては、来年度も巨額の財源不足が避けられない厳しい状況に直面しております。

また地方自治体においては、新型コロナ質疑はありませんか。

ウイルス感染症対策はもとより、財政需要質疑なしと認めます。の増嵩が見込まれる社会保障等への対応にお諮りします。

迫られており、地方税財源の充実が不可欠

本案件については、委員会付託を省略しであります。
よって国においては、令和 3 年度地方財政計画の水準を下回らないよう、社会保障たいと思います。
ご異議ありませんか。
「異議なし」の声あり関係経費が増大している現状を踏まえ、十異議なしと認めます。

分な総額を確保すること。

したがって本案件については、委員会付固定資産税は、制度の根幹を揺るがす見直しは、断じて行わないこと。

託を省略することに決定しました。
これから討論を行います。

また固定資産税等に係る特例措置は、今討論はありませんか。

回限りの措置として、期限の到来をもって討論なしと認めます。

確実に終了すること。

これより、議員提出議案第 2 号を採決し令和３年度税制改正により講じられた土地に係る固定資産税の負担調整措置については、令和３年度限りとすること。
また自動車税・軽自動車税の環境性能割ます。
議員提出議案第 2 号について、原案のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。の臨時的軽減の延長について、更なる延長は行わないこと。

（起立 9 名）
起立全員です。ご着席ください。

炭素に係る税を創設又は拡充する場合にしたがって、議員提出議案第 2 号「コロは、その一部を地方税又は地方譲与税としナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税て地方に税源配分すること。

財源の充実を求める意見書」は、原案のと以上の事項を強く要望する為、地方自治おり可決されました。

法第 99 条の規定により、意見書を提出するものでございます。
どうか全会一致のご賛同を賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明を終わります。総務産業常任委員長 西田時雄

≪閉
◇議長

議≫

田中秀夫

以上をもって、本日の議事日程はすべて終了しました。
したがって、明 9 月 4 日から 9 月 14 日ま≪質疑・討論省略≫◇議長 田中秀夫
これをもって、提案理由の説明を終わります。
これから質疑を行います。

でを休会とし、9 月 15 日午前 10 時より、本会議を開きます。
本日は、これにて散会します。
（午前 10 時 22 分）