優秀賞

所在地
電 話
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企業部門

厚生労働大臣

優秀賞

団体部門

高齢者向け複合施設「そいよかね」を中心とした介護予防・高齢者支援の取組及び行政連携事業

磐田市型の我が事・丸ごと！
住民参加型生活支援事業【せいかつ応援倶楽部】の取組

株式会社ミズ（佐賀県佐賀市）

社会福祉法人磐田市社会福祉協議会（静岡県磐田市）〒840-0054 佐賀県佐賀市水ヶ江1丁目1番11号
0952-22-7974
http://www.miz-pharmacy.co.jp/
活動地域概要iribe@miz-pharmacy.co.jp

キーワード

取組・事業の背景・経緯

佐賀市世帯調査（佐賀県佐賀市）

活動範囲
佐賀県佐賀市北川副町
小学校区単位
総人口234,152 人
65歳以上人口62,476 人
26.7％ （総⼈⼝に占める割合）
75歳以上人口32,225 人
13.8％ （総⼈⼝に占める割合）
一般世帯数
99,176 世帯
高齢単身者世帯数 9,106 世帯
9.2％ （⼀般世帯数に占める割合）
高齢夫婦世帯数 18,167 世帯
18.3％ （⼀般世帯数に占める割合）〒438-0077 静岡県磐田市国府台57番地7 iプラザ（磐田市総合健康福祉会館）内0538-37-9617
http://www.iwatashakyo.or.jp
活動地域概要高齢者福祉行政の基礎調査（平成29年4月1日現在）
tiiki@iwatashakyo.or.jp

キーワード
磐田市型の我が事・丸ごと！ 住民参加の生活支援活動から見えて来た課題を専門職も交えて解決する活動に発展！

取組・事業の背景・経緯

活動範囲
静岡県磐田市
磐田市の概ね全域
総人口
170,203 人
65歳以上人口45,491 人
26.7％ （総⼈⼝に占める割合）
75歳以上人口21,390 人
12.6％ （総⼈⼝に占める割合）
一般世帯数
66,103 世帯
高齢単身者世帯数 6,205 世帯
9.4％ （⼀般世帯数に占める割合）
高齢夫婦世帯数 6,524 世帯
9.9％ （⼀般世帯数に占める割合）■背景
市社会福祉協議会として、住⺠と共に地域福祉推進事業に取組んでいる中で、聴こえてくる声と声をマッチングさせた地域の⽀え合い事業。住⺠のちょっとした困りごとを⽀援することで、在宅⽣活を継続する仕組みと時間を有効に使いたい、社会参加したいという思いの住⺠の活躍の場の創設をとおして、みんなにやさしいまち、磐⽥市を⽬指して事業検討をスタート。
■経緯
平成20年から事業検討に⼊り、住⺠参加型で⽣活⽀援事業に取組んでいる先進地（県外2市社協）を視察。ノウハウを学び、磐⽥市型の仕組みを構築。事業実施にあたり、地区社協や⺠⽣委員児童委員協議会、シルバー⼈材センター等、関係団体からの意⾒を伺いながら、事業にご協⼒いただける地域⽀援員（⽀えてくださる住⺠）の募集と地域住⺠に対しての事業説明を並⾏して⾏い、平成22年5⽉から事業開始。

佐賀県
佐賀市

【 連 携】】
・ 特定健診・ がんサロン・ 献血イベント・ 健康に関する情報発信

ケ アマネ

病院

【 連 携】】
・ 退院受け入れ・ 急患受け入れ【 そいよかねのインフラを利用】】
・ 健康麻雀教室
・ 高齢者カフェ&ササロン
・ パソコン教室
・ 健 康体操教室（トリム体操）・ その他サークル活動

施 設内連携老 人ホーム通 所介護福 祉用具レンタル【 か かりつけ薬局活動】】
・ 健康講座、出張健康講座
・ 健康相談会
・ おくすり手帳啓蒙
・ 認知症予防・ その他健康情報発信

自 治会

ま ちづくり協議会

女 性の会

民 生児童委員会

老 人クラブ社 会福祉協議会

薬局

ク リニックロ ーソンミズ【 連 携】】
・ 情報共有・ 健康講座開催
・ 見守り活動（早朝ラジオ体操 他 ）・ イベント開催（協力）・ ちょこボラ・ 認知症への取組み

地 域包括支援センター

ケ アマネ

介 護施設
【 連 携】】（ クリニック）・ 往診（ 薬局）・ 医薬品の管理、配達（ ローソンミズ・福祉用具）
・ 商品配達、出張販売
・ イベント（足型測定）

優良賞

09

自治体部門

事業スタートしてから、随時、課題分析と⾒直し・改善を図り、協⼒者（現在︓315⼈）を増やしながら、より利⽤しやすい⽣活⽀援事業になるよう地区社協と共に努めてきた結果、⽀援件数は、年間4,253件。7年間で、延べ19,639件（H28年度末実績）に上っている。
また、住⺠参加型⽣活⽀援事業に賛同する6地区社協が主体的に事業展開したことにより、住⺠同⼠の⽀え合い活動から⾒えて来た地域課題をどう解決していくのか︖ 関わった住⺠が、我が事と感じ、専⾨職（包括・ケアマネ 等）を交えて丸ごと地域の⽀え合い活動の限界点を上げる活動に発展。
磐⽥市の住⺠パワー︕ ちょっとある時間と知恵を地域に広げることで、⽣活⽀援・介護予防を充実させ、誰もが⽣きがい・役割を持って、いきいき⽣活できる住⺠主体の地域包括ケアシステム構築につながる活動となっている。

団体部門

自治体部門

⽼⼈介護施設を利⽤した歌声喫茶は開催当初は10名程度の参加者から毎⽉約50名（内地そいよかね域住⺠20名）が参加するイベントに成⻑。施設を利⽤したサークル活動は現在4団体が利集いの場として利用⽤されており、その活動内容はパソコン教室、健康⿇雀教室、健康体操教室と多岐にわ地域住民たっています。なお、サークル活動及び⾼齢者サロンの参加者は10名程度から最⼤30名程度となっています。こうした「集いの場」へ参加されている⾼齢者の皆様の変化を⾒てい地域団体ますと、そこに新しいコミュニティが形成され、別の地域活動やボランティアへ参加されるようになるなど、社会参加の促進に繋がっていることがうかがえます。また歌声喫茶に参加されている⽅からは「⽣きがいです」と嬉しいお⾔葉を頂戴することもありました。
やはり、⼈とふれあい、交流することが活⼒を⽣み、健康寿命の延伸へ繋がるのではないかと実感しています。
また、薬局・薬剤師の取組では健康康講座やイベント等を開催することで、地域住⺠と接点を増やし、気軽に健康相談をして頂ける関係づくりを⽬指しています。これまで講座を受講した⽅などから、健康相談の電話をいただくことや薬剤師やスタッフの紹介で健診、がん検診受診の⾏動変容に繋がることも増えており、これまで脳梗塞症状の早期対応や早期がんの発⾒に結びつくなど、健康サポート薬局としての機能の強化にも繋がっています。

磐田市型の“我が事・丸ごと”につながる活動に発展！！

厚生労働省老健局長

社会参加が生きがいを生む

優秀賞

取組・事業の成果

企業部門

団体部門

厚生労働省老健局長 優良賞

企業部門

取組・事業の成果

自治体部門

自治体部門

優秀賞

ミズは組織内に地域・⾏政との連携の担当部署を設け、①地域と薬局を繋ぎ、新しい価値を創出すること、②⾏政との連携を図り、新しい公共事業を構築することの2点を事業⽬的とし取り組んでいます。
「そいよかね」を活⽤した取組について、地域のニーズを知るために、そして、地域にミズの取組を知ってもらうために、毎⽉地域の⾃治会⻑会や⺠⽣児童委員などの団体代表者との意⾒交換の場を設けています。その中で、地域の取組や課題と感じられていることをヒアリングし、取組に繋げています。現在、地域の⾼齢者を取り巻く課題として⾒えてきたものは、軽度認知症の⽅の引きこもりと⾒守り、⾼齢者の社会参加の促進です。そこで、ミズでは施設の⼀部を地域住⺠の⽅へ開放し、歌声喫茶やサークル活動、⾼齢者サロン開催会場として貸し出すなど「そいよかね」が「集いの場」となる取組をおこなっています。また⺠⽣児童委員さん向けの講座（⾼齢者宅へ訪問した際に気にかけることなど）を毎⽉開催するなど薬剤師の職能を活かした取組も実施しています。⾏政との連携では、施設を活⽤した健診イベン
ト「コンビニ健診」の開催を平成27年度より実施しており、平成29年10⽉現在累計10回の開催、地域の⽅を中⼼に延べ⼈数で1,000名を越える⽅に健診を受診いただいています。そして、昨年度からは薬局でがん検診受診勧奨の講座を9⽉のがん征圧⽉間にあわせて開催。講座受講後にがん検診を受診された⽅から1名早期がんが発⾒されました。今後は地域と⾏政との三者連携を強化していきたいと考えており、認知症カフェの開催や介護予防事業と⾃主的な介護予防の取組の融合などの実施を検討しています。

■事業概要
在宅福祉の充実と地域コミュニティの進展を図るために、地域住⺠が主体となって実施する住⺠参加型の⽣活⽀援事業。地域⽀援員として事前登録いただいた地域住⺠が、介護保険制度や障害者総合⽀援法などによる公的サービスでは対応できない⽣活上の“ちょっとした困りごと”（掃除、動物の世話、草取り、ごみ出し・分別、買い物代⾏、整理整頓、話し相⼿、病院等付き添い 等）の解決を⽀援する、地域の助け合い・⽀え合い事業。
■特徴➀市社協事業としての展開
市社協事業としての仕組み(コーディネート⽅法、初回訪問・同⾏、チケット制《1時間500円》、保険加⼊、地域⽀援員説明会・連絡会・スキルアップ講座・包括・ケアマネへの事業周知と連携 等)を構築した。
➁『地域福祉⼒向上プログラム』による、地域住⺠組織（地区社協）事業への移⾏
磐⽥市社協の『地域福祉⼒向上プログラム』（H23.11策定、H25・29改訂）は、市内に設⽴された20地区社協を基盤に、地域住⺠で⽀援を求めている⼈に気づき、地域ニーズに即した事業や住⺠同⼠の助け合い事業等、地域における⽀え合い活動の裾野を広げることを⽬的に策定。具体的な事業メニュー(地域せいかつ応援倶楽部 等）を提⽰し、更なる“地域福祉⼒向上”を⽬指すプログラム。現在、6地区社協が事業実施主体となり、「地域せいかつ応援倶楽部事業」を運営している。

団体部門

対話を通じて地域課題を抽出し、地域と協力して課題解決へ

厚生労働大臣市社協事業としての展開を住民主体の運営に移行！両輪で地域福祉力向上！

取組・事業の概要と特徴

08

取組・事業の概要と特徴

企業部門

団体部門

厚生労働大臣

企業部門“ちょっとした困りごと”を抱える住民と社会参加したいという思いの住民とをマッチング！

住みなれた地域で暮らし続ける為の地域包括ケアシステムにおいて、薬局・薬剤師単独で協⼒できる部分はまだまだ限定的であると思います。そこで、株式会社ミズ（以下、ミズ）は地域住⺠や⾏政と薬局・薬剤師が連携する中で地域のニーズを知り、それらに対応していくことで、より積極的に地域包括ケアシステムへ参加していくことを⽬指しています。
平成24年7⽉に佐賀県と「健康増進︕佐賀県とミズとの連携と協⼒に関する協定」を締結。⾼齢者の皆様の健康増進を⽬的として、これまで地域⾼齢者サロンへ薬剤師を派遣した健康講座の開催や、認知症への理解を深めて頂く為の認知症サポーター養成講座など様々な活動を県内にて実施してきました。また、平成26年6⽉に佐賀県佐賀市⽊原に⾼齢者向け複合施設「そいよかね」（以下、「そいよかね」）を開設。（「そいよかね」とは佐賀弁でそれいいねという意味。施設の構成は⾼齢者介護施設、クリニックモール、薬局・コンビニエンススト
ア、菓⼦店）これを機に、これまで佐賀県との連携の中で培ってきたノウハウを活かし、当該施設をモデルケースに地域住⺠、⾏政と連携した取組を推進しています。当該施設も開業から3年が経過し、様々な取組を実施してきましたが、現在も薬局・薬剤師が地域包括ケアシステムの中でどの様にお役⽴ちできるのか模索しています。

最優秀賞

最優秀賞

薬局・薬剤師の地域包括ケアシステムへの積極参加を推進

厚生労働大臣厚生労働大臣①地域と薬局が協力することで、介護予防・高齢者支援へ貢献する②行政と企業が連携を図り、新しい形の公共事業を構築する

所在地
電 話
ＵＲＬE̲mail

健康寿命をのばそう！アワード

健康寿命をのばそう！アワード

厚生労働大臣