ACTNOW

No.43

January 2019

アジアの今を伝えるニュースレターをとり戻す
水にの村」
水ち上がった南インドの人々～「立：集に特興
湖復～貯水

カンボジア
プレイヴェン州

ベトナムとの国境沿いにあるボン・スネイ湖上に住む漁師（写真右 ）から話を聞きました。彼は、違法漁業を取り締まるため、パトロールに月3〜4回参加しています。地域の自然資源を保護するための意識啓発活動のお陰で、違法漁業が減り、漁獲量が増えているそうです。

目次
特集：「 水の村」に水をとり戻す ～貯水湖復興に立ち上がった南インドの人々～…p.1

モニタリング報告（フィリピン）…p.3

2017年度「アジア留学生インターン受入れ助成プログラム」助成事業報告会…p.5
ご寄付のお願い…p.7

特集

住民主導による灌漑用伝統貯水池の管理体制整備「水の村」に水をとり戻す～貯水湖復興に立ち上がった南インドの人々～
インド南部のタミルナドゥ州ティル

州内の貯水池・湖の水源は、主にヴァルール県には、約 500 年前に建アンドラ・プラデシュやカルナタカなどてられた灌漑用池が1,236あり、住北部の州から流れてくる河川です。 州

民主導で管理されていました。しかし西部のコインバットゥール県から東部のイギリス植民地時代以降、行き届い州都チェンナイにかけ、土地の高低差②湖を不法に占拠し畑や工場を建てた管理がされなくなったうえ、水不足を利用し、大小の美しい灌漑用貯水池て運営している“破壊的な”人々

により、年間100 ～ 130日間できがかつては4 万 9,800 基もありました。ていた農業活動は、40 ～ 60日に激1960 年代には、パンチャヤット（行政減しています。

機構）の下に水を配分する住民組織が報告：鈴木真里

あり、水門を操作して貯水池から各地

かん がい（チーフ・プログラム・オフィサー）に配水されていましたが、次第に管理機構が機能しなくなったことで、不法なこの事業は、愛知県にある（公財）ア

関水操作やゴミの投棄が行われるようジア保健研修所（AHI）の国際リーダーになりました。 水がなくなった貯水池のシップ研修に参加した現地 NGO「 革中に工場や畑が不法に建設され、水の新的トレーニング・リサーチとアクション流れが止まってしまいました。のためのアジア・ネットワーク・トラスト」

実際に池や水路を管理するのに、特（ANITRA Trust）のスタッフが中心とな別な工学知識は必要なく、住民が実践り行われています。 県内 10 村の貯水できるそうですが、二世代前から長期計池・湖の機能を取り戻すため、地域住画で始められた治水管理システムが確民が主導して管理するシステムへ移行

立されないうちに、1 万基の池が消えてすることを目指しています。

しまいました。 村の中には、次のような利害関係者が存在するといいます。

【貯水池をめぐる利害関係者】① 水 不 足 の 影 響を最も受ける人 々（土地なし農業労働者、小規模零細農家など）③湖を保全し、修復したいと考える“建設的な”人々（管理が行き届いていた時代を知る高齢者、子ども・若者など）
日本で研修を受けたスタッフのひとり・
マノハランさんは、「こういう利害関係がありながらも、皆に共通していることは“水なしに生きていけない”ということ。
だからこそ住民参加が必要なのです。
大規模ダムを建設するよりも、今残っている3 万 9 千以上の貯水池を修復したほうが水不足を解消できます。 農業も見直す必要があります。 大量の水を必要とするサトウキビの栽培ではなく、伝統的に栽培されていた穀物を栽培したほうが効率的に水を使うことができます」と、再建の意義についてわかりやすく説明してくれました。

コラトゥール村の貯水湖について説明するバブさん。
「権利」を基本としたアプローチ法やSDGs 達成のための住民参加とガバナンスなどを日本で学んだ（2018年2月当時）

写真にうつっている場所は貯水湖の中。
違法に畑や工場がつくられている

1｜ ACT NOW No.43

「アジア留学生等支援基金」、一般募金からの助成
日本で研修を受けたマノハランさん（写真前列左端）とコラトゥール村の住民たちの水源管理機関公共事業局（PWD）
この事業は、次のアプローチで行われています。
1. 住民による調査と現状の把握①地域住民が貯水池内と周辺を歩きながら現状を把握する「Waterwalk」を行う②現在に至る経緯（歴史）を学ぶ③地域住民が必要としている水の量と実際の供給量の差を把握するための「水の予算」エクササイ
ズの実施と限られた水を有効に活用するための栽培計画の策定（コラトゥール村では年間2億リットルが無駄に使われていると試算された）
2. 水は自分たちの「権利」であるという意識を再び高める活動
3. 住民主導でメンテナンス、管理運営を行うための能力向上とシステ
ム化（水をめぐる紛争の解決法を含む）
4. 村レベルで貯水池を管理運営すの管理や対処についても確認し、法律ルもの広大な土地に配水されていましたが、現在はその4 分の1に激減してしまいました。
会合には日雇い労働者、土地なし農民、漁民などさまざまな職業を持つ人たちが参加しました。 土地なし農民の男性は、「流れ込む7 本の水路のうち、アンドラ・プラデシュ州のダムからの水路は石で完全にふさがれてしまい、流入量が極端に減っています。不法占拠者は貧しい人々ではなく、政治家へのコネクションを持つ富裕層の権力者たちです。
だから法的にうったえる必要があるのです」と説明してくれました。
この貯水湖を含む一帯はチェンナイ分水嶺の一部で、同様の貯水湖が 4千もあるとされています。 村の住民によるマッピングで、周辺に17 ヶ所貯水池があることが判明しました。スタッフが1 ヶ月以上住民と意見交換を重ねた結果、自分たちが貯水湖の持ち主だといる仕組みづくりと能力向上う“オーナーシップ” に目覚め、とくに若2017 年 度 の 対 象 地 のひとつコラ動を自発的に行うようになり、問題解決

トゥール村の住民との会合に参加しました。この村には、周辺の4～ 5 村に水を供給し、20 年前までは乾季でも水が蓄えられた湖があり、他の村から人が見に来るほどでした。 各灌漑水路に農家（約 70 世帯）が集落ごとに登録され、3つの水門を開閉して灌漑用水を放出し、809ヘクター者が破壊行為を監視し、湖内の清掃活を求めて150 人が署名しました。 政府的な勉強もしています。
リーダー格の土 地なし農民の男 性（左上の写真前列中央）は、「子どもの頃、貯水池のまわりを歩きながら父は『これが私たちの生活、人生だよ』という話をよくしてくれました。 親から子に伝える
習 慣が 少なくなるにつれ、感 情 的な“オーナーシップ”が失われたように思います」。
その他の住民からも「次世代の子どもたちに集水域を残していかなければなりません」（左上の写真前列右の女性）、「雨がいつ降るのかわからない今だからこそ、いつ雨が降っても貯められる状態にしないといけません」など、豊かな表現で切実な思いを話してくれました。
村の名前は「コラ」（水域）と「トゥール」（村）で、まさに「水の村」。湖や池は昔から大事にされ、「カーティガイ・ディーバム」という水祭りが年に3 回開催されていたそうですが、今はなくなってしまいました。「皆さんの活動で湖に水が戻ってきたら、ぜひ祭りをやりたいですね」というと、「そうだそうだ！」と拍手が沸き起こりました。
先人たちの知恵でつくられた貯 水 池の機能が取り戻され、水で満たされた豊かな生活を取り戻してほしい、と心から思いました。
「異なるカーストの若者が初めて一致団結できました」と熱く語るムルカム
パットゥ村の若者リーダー。 清掃活
動や植林などを行い、住民215人から署名を集め、政府に対応を要請する文書を17年9月中旬に提出した
ACT NOW No.43｜ 2

モニタリング報告
フィリピン

多文化共生と相互理解の大切さを子どもたちに先住民族の子どもたちに良質な教育を提供するリスペクト教育
複数の先住民族のほか、他地域か唱した教授法で、“すべらの移民やイスラム教の民族が暮らての子どもが安心と受容すフィリピン南部のミンダナオ島ではを感じて、自らの可能性民族間の衝突や差別などの様々な問を最大限に広げることが題があります。そこで、この事業でできる学習環境をつくり、は、異なる民族の子どもたちが互い教育の質を向上させるこを尊重し、平和に共存していくようにと”を目的としています。

「リスペクト教育」を推進しています。

①自分を知る、②相手を報告：アンガラ・グラディス

知る、③相手を受け入れ（アソシエート・プログラム・オフィサー）る（交流する）などのテー

多様なミンダナオ島と相互尊重の大切さ

行い、共に生きる仲間とミンダナオ島南コタバト州には、異なマでワークショップなどをワークショップでは、生徒たちがクグループに分かれ、テーマについて同級生と相談しながらまとめていきます

しての意識を高めます。
実 施 団 体 の TLDFIの話を聞きました。

る民族的・宗教的・言語的背景もつ91（先住民族リーダーによる開発財団）は万人の人々が共存しています（2015 年

2012 年から4 年間、事業地でリスペクの調査による）。事業対象地（レイクセト教育を地域の公立学校に導入した結ブおよびティボリ・ミュニシパリティ）だけ生徒たちが意見を述べるように果、生徒が自信をもって自分を表現できでも、ティボリ族（人口の半数）、ビラーるようになり、生徒同士や、教師と生徒

レイクセブ・ミュニシパリティにあるオン族、オボ族などの先住民族に加え、パとの間で交 流と理 解が 深まりました。

ナイ島やネグロス島などビサヤ地域からACT 助成事業はこの先行事業を改善・の移住民、イスラム教を信仰するマギン継続したもので、2017 年 4月に始まりダナオ民族（人口の10%）などが暮らしました。17 年 10月上旬に事業地の4ています。価値観や文化、宗教の違い校を訪問し、教師と生徒（4 ～ 9 年生）

ドス・アンコイ小学校（生徒数 411 人）とオボ小学校（同約 190 人）を訪問しました。オドス・アンコイ小学校の生徒66 人、オボ小学校の生徒 56 人がこの事業に参加しています。

から、民族間のトラブルが起きやすい現が 行った教 師とファシリ実があるなかで、このような環境に生まテーター向けの「リスペク

れ育つ子どもたちに多文化共生や相互ト教育」に関する研修と模理解の大切さを理解してもらうため、こ擬ワークショップに参加しの事業では「リスペクト教育」を実施してた教師たちから、話を聞くいます。

ことができました。「『リス「リスペクト教育」とは、オランダのラペクト教育』を実践する前

ビ・アブラハム・ソーデンブルグ氏が提は、情報を一方的に提供

リスペクト教育の研修と模擬ワークショップに参加したオドス・
アンコイ小学校のロイ先生（左）とサンデイ先生

3｜ ACT NOW No.43

17 年 7月に実 施 団 体

「湯川記念奨学基金」助成事業するような伝統的な教授法で行っていたので、生徒たちは授業中あまり発言しなかったし、つまらなスメイトと話すようになりました。
学校に行くのを楽しみにする生徒

教室には「リスペクト教育コーナー」が設けられ、生徒たちの成果物が展示されていますが増え、欠席も減りました」と教師たちが話しました。

そうにしていました。しかし、ワークショップやゲームを使って授業

小学生を対象としたレイクセブと異なり、をすると、生徒たちにやる気が出て、積上級生（7 ～ 8 年生）が対象だったた

極的にディスカッションに参加するようめ、生徒たちのディスカッション参加へ

7月の研修に参加しなかった教師にになりました」と、ワークショップを実践しのモチベーションを高めるのに苦労した印象を聞くと、「ワークショップが行われたことで表れた生徒たちの変化についようです。また、家が学校から離れていている教室では、生徒たちがとても賑やて話しました。

たり、親の畑仕事を手伝わなければならかです。 私の担任しているクラスの生ず欠席する生徒が目立ちました。

徒たちはワークショップが行われているか、オンドス・アンコイ小学校の4 ～ 5「『リスペクト教育』を導入する前は、教室に行き、うらやましそうに見ていまし年生のクラスで実際に見せてもらいまし

あまり授業に出ない生徒もおり、出席した。 私も早く研修を受けて『リスペクトた。4 年生では「おもてなし」、5 年生でたとしても自信がなく意見を述べません教育』を実践したいと思います」と、次は、「学校」をテーマにしたワークショッでした。民族的背景が異なる生徒同士

回 の 教 師 向けの 研 修と模 擬ワークプを行いました。 教師が生徒たちをグの交流は活発でなく、同じ民族どうしでショップ（同年 10月下旬に実施）へのループに分けて、4 年生たちはお客さん話したり遊んだりしていました。ワーク

意気込みを語りました。

をどのようにもてなすのか、5 年生たちはショップを通じて、生徒たちが自信をもつ学校の好きなところ、改善すべきところようになり、民族的背景を問わずにクラどのようにワークショップを行っている

他の学級でも実践について生徒どうしで話し合った結果をクラスで発表しました。

欠席が減少
一方、ティボリ・ミュニシパリティの事
業対象校のタルフォ統合学校 ※（生徒数 512 人、うち96 人が事業に参加）とエドワーズ 国 立 中 学・高 校（ 生 徒 数705 人、うち97 人が事業に参加）
では、※統合学校とは、小中高一貫校のことをさします

授業をゲーム形式で進めると、生徒たちは積極的に参加
ACT NOW No.43｜ 42017年度「アジア留学生インターン受入れ助成プログラム」
助成事業報告会2018 年 6 月4日、ACT「アジアから最後までの流れに関わることがでのサーカーさんは、世界中からの留学生

留学生インターン受入れ助成プログ

き、大変勉強になりました」と話しました。

が集う大学がある大分に拠点を置く（一ラム」2017 年度インターンシップ報

次に発表したのは、（特活）芸術家社）プテラでインターンシップを経験しまと子どもたちでインターンをしたチョウさした。インターン期間中は、留学生がタ報告会では、留学生と受入れ団体ん（中国出身）です。17 年 9月から18

ブレット端末を使って英語で子どもたち

5 組から、インターンシップでの活動

年 3月末まで、受入れ団体のウェブサイに大分の昔話を読んだり、留学生の国や学んだことなどについて発表があトの日中翻訳作業のほか、アート・ワーを紹介したり、遊びながら学ぶ活動 “e-りました。発表団体と留学生、2018

クショップがある日は会場の準備や片付KAMISHIBAI” への参加に加え、運営年 8 月からインターンシップに参加すけなどを行いました。「ワークショップのにも 積 極 的 に 携 わりました。 また、る留 学 生、国 際 協 力 に関 心 がある全体的な運営方法を学びました。また、「World Folktale」（世界の昔話）とい方々など、約 25 人が参加しました。

『芸術』は地域・親子をつなげる“手段”

う新企画も立ち上げ、母国の昔話を地報告：アンガラ・グラディス

でもあることを改めて実感しました。 芸域の子どもたちに紹介しました。「イン術家たちと触れ合うことで、彼らの才能ターンシップを通して、時間管理、ビジネはもちろん、自分のジャンルに専念し努スマナー、対人的な意思疎通などのスまず、（特活）アート・ネットワーク・力してきたことも分かり、芸術家に対すキルを身に付けることができました」と話ジャパン（略称、ANJ）と、インターンをる尊敬の念を新たにしました。NPO はし、「 卒 業 後は、日本 企 業に就職し、経験した中国出身のゴさんが発表しまし利益のために存在しているのではなく、資金を貯め、経済的な問題などで教育た。ゴさんは、将来、イベント運営やプ人々の心の中にも『利他の心』があるかにアクセスできない世界の子どもたちにロモーションを行う仕事に就くことを考えらこそ、こうした活動が大事だという思い無償教育を提供したいです」と将来のており、17 年 8 ～ 11月上旬の3 ヶ月をもちました」と、話しました。「私たち夢を語りました。

間、受入れ団体主催の「フェスティバル

留学生は森の中に閉じ込められている（特活）日本地雷処理・復興支援セ/トーキョー 17」開催に向けてさまざま動物のようでしたが、このプログラムのンター（略称、JDRAC）でインターンしな準備作業を行いました。同イベントでおかげで、“森” から飛び出し、自分のたタイ出身のワランタイさんは、15日間披露された作品に関わるチラシ送付先専門の実践地に進むことができました。のインターンシップについて「JDRACリスト作成と発送作業、稽古場の設営、ありがとうございました」と感謝の言葉をの日本語サイトの翻訳を担当しました

リハーサル実施などを補佐したゴさんは、述べました。

が、日本語力は中級レベルだから、専告会を開催しました。

（アソシエート・プログラム・オフィサー）「インターンシップを通して、企画の最初3 番目に発表したバングラデシュ出身

門性の高い内容を翻訳することはかな
り難しかった。最初は緊張して恐れを覚えたが、自分の実力を証明したいので失敗しても最後まで頑張った」とし、「将来は、いずれ、タイの災害庁でボランティア活動をするのがわたしの目標だ。その他にも、大学で学んだ知識や自分の経験を母国の人々に伝えたいと思う」と感想文を寄せました。

5｜ ACT NOW No.43

「アジア留学支援基金」助成事業ができましたし、大切な仲間を得ることができました」と話しました。
以上の報告会の後、交流会が開かれました。会場を提供してくださった「日本映像翻訳アカデミー」の関係者にも厚く最後に発表した（一社）ピースボー

ら調べ、17 年 8 ～ 9月の21日間、イン御礼申し上げます。 発表してくださった

ト災害ボランティアセンター（略称、ターンを行いました。リンさんは、PBV皆さん、お疲れさまでした。報告会に参PBV）でインターンしたリンさんは、災害の様々な活動に積極的に参加しました。

加した皆様、ありがとうございました。の少ない国マレーシアの出身です。 災「防災知識の他、自主性やチームワー

本プログラムは、2018 年も18 人の害が少ないからこそ、防災知識を身にク、リーダシップ、自信、イベント・プロ留学生が日本各地の NPO でインター付けたいという理由で PBV について自グラム企画関連スキルを身に付けることンに参加しています。

「アジア留学生インターン受入れプログラム」2018年度助成決定事業一覧
分野

インターン
留学生の出身国

活動地

中国

北海道

31.6万円中国（香港） 福島県

28.0万円

No.

受入れ団体

助成額

1（一財）
北海道国際交流センター

国際協力、国際交流2（特活）福島就労支援センター

国際協力、社会教育、子どもの健全育成、男女共同参画

3（特活）関西国際交流団体協議会

国際協力

中国

大阪府

31.6万円4（特活）多言語センターFACIL

災害救援・復興、国際協力、人権擁護、まちづくり、子どもの健全育成

ベトナム

兵庫県

25.7万円5（特活）まちづくりスポット

まちづくり、その他（特定非営利活動団体の運営又は活動に関する連絡、助言等）

中国

岐阜県

18.4万円6（特活）日本地雷処理・復興支援センター

環境保全、災害救援・復興、国際協力、まちづくり

モンゴル

東京都

18.8万円

7（一社）
ピースボート災害ボランティ
アセンター

災害救援・復興中国

東京都

42.7万円8（特活）エコ・コミュニケーションセンター

経済活動の活性化、まちづくり、社会教育、子どもの健全育
成、環境保全中国

埼玉県

44.9万円9（特活）日本ハビタット協会

災害救援・復興、国際協力、まちづくり、子どもの健全育成、環境保全

ベトナム

東京都

25.5万円10（特活）
奈良NPOセンター

災害救援・復興、国際協力、まちづくり、子どもの健全育成、環境保全

中国

奈良県

26.2万円11（公財）
人材育成ゆふいん財団

まちづくり（地域の経済、文化の活性化）、社会教育、文化・芸術、環境保全、
その他（国際交流）

中国

大分県

26.2万円12（特活）
大阪ＮＰＯセンター

その他特定非営利活動団体の運営又は活動に関する連絡、 ネパール、大阪府
助言等
ベトナム

43.3万円13（特活）
しゃらく

身体障がい者支援社会教育

中国

兵庫県

16.6万円14（特活）
NGO福岡ネットワーク

国際協力、人権擁護、平和の推進、社会教育

ベトナム

福岡県

25.3万円15（特活）
国際子ども権利センター

人権擁護、国際協力、社会教育、子どもの健全育成

ネパール

東京都

35.9万円16（特活）
国際文化青年交換連盟
日本委員会

国際協力、平和の推進、社会教育、文化・芸術、その他（異文化理解教育）

ベトナム

東京都

42.4万円17（特活）ANEWAL Gallery

まちづくり、文化・芸術

中国

京都府

38.3万円18人、5ヶ 11都道
国と地域
府県

521.4万円

合計

17団体

16分野

ACT NOW No.43｜ 6ご寄付のお願い─アジアの人々に“愛”を届けませんか─
ACT へのご寄付は、 所得税、 法人税、 相続税の控除の対象となります。

ACT へのご寄付の方法

賛助会員©2008 Akihiro Nonaka

ACTは「認定特定公益信託」として認定されており、賛助会費・ご寄付には税制上の優遇措置が適用されます。詳しくはACT 事務局までお問い合わせください。

特別基金

ACT事業を継続的に支えていただく会員（1,000万円以上のご寄付の場合）

一般寄付

【年会費】

定期、不定期を問いません。
金額はご自由です。

個人：1口1万円
団体・法人：1口5万円
特別賛助会員：1口10万円※いずれも複数口ご支援いただけます

ご希望の名称を冠し、支援対象国や事業分野を指定することができます。
ACT設立以来26基金が設定されています。
詳しくはACT受託銀行でご相談を承ります。

寄付金および賛助会費のご送付先［郵便為替］
口座番号：00100-6-19755
加入者名：公益信託アジアコミュニティトラスト
または、次の受託銀行4行の窓口でもお取扱いします。

［三井住友信託銀行、三菱 UFJ 信託銀行、みずほ信託銀行、りそな銀行］

お願い⃝会員の皆様へ
ご住所・お電話番号などを変更された場合は、ACT 事務局までご連絡ください。
⃝特別基金を指定して寄付される場合特別基金「梅本記念アジア歯科基金」および「アジア民衆パートナーシップ支援基金」に指定寄付される際は、事前に下記受託行（またはACT 事務局）までご連絡ください。
【連絡先】
三菱UFJ信託銀行 リテール受託業務部 公益信託グループ〒100-8212 東京都千代田区丸の内1-4-5
Tel：0120-622-372（フリーダイヤル） Fax：03-6214-6253

No.43

2019 年 1 月発行

7｜ ACT NOW No.43【ACT 受託銀行】⃝三井住友信託銀行⃝三菱 UFJ 信託銀行
⃝みずほ信託銀行⃝りそな銀行【編集・発行】〒113-8642 東京都文京区本駒込2-12-13 アジア文化会館1階

伊藤道雄（ACT事務局長）

E-mail: act-info@acc21.org

公益信託 アジア・コミュニティ・トラスト （特活）アジア・コミュニティ・センター21（ACC21）内TEL: 03-3945-2615 FAX: 03-3945-2692（ACT）事務局

URL：http://act-trust.org