御蔵島村５７号

議会だより

～ 掲 載

記 事 ～

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議長の卓論

P.３

議席番号等の決定

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令和５年第２回定例会 議決事項

P.４

議員一般質問

P.９

活動報告

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議長の卓論
令和５年７月７日

御蔵島村議会議長

栗本道雄

梅雨明け前の「タケノコナガシ」（南西の風）が吹き、夏本番も近づく季節となりました。今年は４年ぶりに夏祭りも実施されると聞いていますが、村民のみなさまはいかがお過ごしでしょうか？
統一地方選挙後、５月１日に御蔵島村議会臨時議会が開かれ、新たな議員により、４年間の議会がスタートしましたが、ご存じのとおり議員定数が６名に対して５名の立候補しかなく、無投票となりました。議会の存在そのものが問われていると私は思います。秋の村長選挙に合わせて議員１名の補欠選挙が行われます。立候補の検討を是非お願いします。
６月９日に令和５年第２回御蔵島村議会定例会が開かれ、提出された議案等の審議をして、閉会となっています。４名の議員より一般質問が提出され、多くの時間を割いて質疑が行われました。
国会も６月２１日には閉会となり、報道等で取り上げられていた衆議院の解散もなくなりました。
村内に配られた資料等でお知らせしていますが、次の衆議院議員選挙から東京都選挙区が一部変わり、以前は品川区と大田区の一部と伊豆・小笠原諸島で第３区でしたが、大田区の一部が切り離され、品川区と伊豆・小笠原諸島だけで第３区となりました。
新型コロナウイルスは第９波に入ったとの報道があります。今後も感染は続く可能性があります
が、引き続き住民一人一人の対応が求められます。季節に関係なく、ある程度の対策を続ける必要があります。極度に神経質にならず、その場その場、その時その時に合わせて柔軟な対応をして行きましょう。村でも高齢者や医療従事者等優先接種をつけてワクチン接種を計画しています。
６月下旬に小笠原諸島返還５５周年記念式典参加のため、父島母島へ行ってきました。他の島嶼の議長や副議長、町村長と長い時間を過ごし、多くの学びがありました。それぞれの島で課題の違いはありますが、「島嶼はひとつ」と思います。協力できることは一致団結して、国や東京都、関係機関に島の実情と課題を伝えて行きたいと思います。

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議席番号等の決定
令和５年５月１日現在
議席番号

氏名

年齢

役職

１

栗本 真一

３７

２

砂原 奈美子

５１

３黒田 正道

６７

総務委員長

５広瀬 旭治７５

副議長、総務副委員長

６

欠員

－

７

栗本 道雄

６１

監査委員（議会選出）

議長

令和５年第２回定例会

議決事項

令和５年第２回定例村議会が６月９日（金）に開会され、報告２件、議案２件、同意２件を審議しました。
報告案件
報告第１号 事故繰越し繰越計算書（一般会計）について

報告

第２号

事故繰越し繰越計算書（簡易水道事業特別会計）について

令和５年６月９日

原案可決

令和５年６月９日

原案可決

令和５年６月９日

原案可決

令和５年６月９日

原案可決

議案案件議案

第１号

議案

第２号

令和５年度御蔵島村製氷冷蔵貯氷施設改修工事
令和５年度御蔵島村一般会計補正予算（第１回）

同意案件
同意

第１号 御蔵島村監査委員の選任について

令和５年６月９日

原案可決

同意

第２号 御蔵島村農業委員会委員の任命について

令和５年６月９日

原案可決

3定例会
◆栗本

一般質問内容真一 議員◎消防団を中核とした地域防災力の強化について【質問】 御蔵島消防団は現在５名の欠員となっている。常備消防を設置していない本村では、消防団員の活躍が不可欠、定数確保が大前提だと感じている。ついては、総務省の指し示す「消防団を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律」における女性消防団員の登用について村の考えを伺いたい。また、令和３年に示された「非常勤消防団員の報酬等の基準」に対する御蔵島村の現状を確認したい。
【回答】総務課長
お示しの法律のとおり、全国的にそのような流れの中で当村においても“補充”という意味以上に、積極的に取り組んでいく。また報酬においても、国の示す基準額や近隣類似団体の状況を踏まえ、総合的に分析していきたいと考えている。
◎職員住宅及び緊急避難施設について【質問】 職員住宅は職員が利用できる福利厚生との認識だが、利用できていないことに関して疑問があり、「御蔵島村職員住宅の設置及び管理に関する規則」に対する村の認識を伺いたい。また、新型コロナウイルスの５類移行に伴い、「御蔵島村新型コロナウイルス等感染症対策緊急避難施設の設置及び管理に関する条例」の見直しの必要性、現状の条例には乖離があるように思えるが、どのようなスキームで成り立っているのか？
【回答】総務課長
職員住宅においては、住宅に困窮している職員のための住宅とすることを目的としており、現状、保育園運営のスタッフが居住している。村職員ではないが、村事業である保育園の運営に不可欠な人材の確保という認識で運用している。緊急避難施設に関しては、コロナ収束を踏まえ、その後の転用も想定していく必要があり、早期に制度設計を進めていきたい。
◎村主体の無電柱化事業【質問】 東京都が行う無電柱化事業に合わせ、単純に共架しているもので言えば、水道用通信線、有線放送線、光ケーブル等があるが、現段階での検討状況について伺いたい。
【回答】産業課長
村道に関わる無電柱化事業は都の１００％補助で事業執行の予定としている。村内光ケーブル等の都道にかかる部分も無電柱化事業に織込むよう検討している。
◎村営住宅家賃納付【質問】 水道代では自払い、各種税目においては公金取扱いとして、郵便局を介しての納付が広く浸透していると感じている。公営住宅家賃の納付方法が“現金での庁舎窓口納付のみ”

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について伺いたい。自払いや口座納付を可能とすることで賦課・徴収業務においても事務負担の軽減にもなるはず、住民サービスの向上として実現していただきたい。
【回答】産業課長
今後、早めに対応できるよう努める。
◎空気タンク充填施設更新【質問】 漁業関連団体補助が例年の３００万円に対し、今年度は６００万円以上計上されている。
冷凍冷蔵庫改修工事の１億２千万円とは別に計上されているようだが、概要を伺いたい。
【回答】産業課長
老朽化に伴う充填施設更新は、お示しの村の補助金で漁協が対応し、改修工事は都補助を利用し、村が改修を行う。冷蔵冷凍施設改修中は、代替施設としてリースコンテナを漁協に貸与する。配備する充填設備は漁協のものとなる。

◆砂原奈美子 議員◎新庁舎等複合施設整備について【質問】 今年５月に島民向けの説明の場として、２回目のオープンハウスが行われた。会場の担当者によると、２日間で約２０名の参加者と伺ったが、合っているか？
また、今回は村内放送でも開催案内が行われた点は、住民の情報周知の観点からして大事であり、大変良かったと感じている。今後も本件に限らず、村が住民向けにこのような事業を行う際は、確実に毎回の放送をお願いしたい。
１１月にも第３回オープンハウスが予定されているが、個々に参加する形式ではなく、意見交換会のように他の人の意見も聞けるような形での予定はあるか？
【回答】総務課長
１１月に開催予定のオープンハウスについては、一堂に会する形式か従来どおり個々に行う形式かは現在検討中で、今後周知させていただく。
【質問】 参加者については２日間で約２０名は合っているか？大規模な事業で長期的に存在する建物であり、住民及び行政の意向をミックスさせ、進捗した形のものが必要と思う。
１１月の意見交換のステップで十分であると村として考えているのか伺いたい。
【回答】総務課長
２０名というのは大体合っている。いただいた意見や考えを情報提供しつつ努めていきたいと考えている。
【意見】 人口減少を免れない中で、これだけの大きな事業を進めていくのであれば、住民の意向をより吸い上げてもらうような機会を持っていただきたい。

5◆黒田正道 議員◎マイナンバーカードと健康保険証及び診療所の会計方法について【質問】 マイナンバーカード（以下カード）に健康保険証が紐づけされ、カードを保持していな
い住民には短期の資格証明書の発行で対応する事となり、村職員の事務量が増えるのではないかと危惧している。そこで以下のことを伺いたい。
① 現在、御蔵島村住民のカードの保持率は？
② 診療所において、カードの保険証利用ができるのか？
③ 現状、診療所で診察を受けた際の診察料の支払いは、診療月の翌月精算としているが、島外の方が受診した際の請求方法はどのような対応としているか？また当日精算再開の目途は立っているか？
【回答】総務係長① 令和５年４月末現在で約７０％の住民にカード交付済。
民生係長② オンライン資格確認（カードによる保険証利用）に必要である設備機器は診療所内に設置済で運用開始に向けて現在最終調整中。６月中に開始予定。
③ 御蔵島村住民以外の受診者の診察料の精算については、予め預かり金にて仮精算を行い、後日、金額が確定した後、差額精算を行っている。また診療所での当日精算については、６月中を目途に再開できるよう調整中。
◎新型コロナウイルスワクチン接種について【質問】 新型コロナウイルスワクチン接種について、本年度の接種予定を伺いたい。
また、自費による接種は可能なのか？インフルエンザワクチンには村が助成を行っているが、自費による新型コロナウイルスワクチンにも助成を。
【回答】総務課長補佐
本年度の新型コロナウイルスワクチン接種は、春と秋の２回を無料で予定している。
春（８月末まで）はオミクロン株対応ワクチンの追加接種の１回目で、初回接種１、２回目を完了し、かつ６５歳以上、基礎疾患を有す５歳～６４歳以下及び医療従事者等が対象。
秋（９月以降）の接種については現状未定で、初回１、２回目を完了した５歳以上が対象。
対象以外の追加接種は国からの通知に基づいて、有料、無料を問わず、実施を予定していない。初回の通常接種は、春秋の接種に関わらず、生後６ヶ月から４歳以下の１～３回目、５歳以上の１～２回目は令和６年３月末日まで無料で接種が受けられ、５～１２歳以下はオミクロン株対応ワクチンの追加接種を８月末日まで接種が可能である。ご要望のある方は村役場総務課まで相談してほしい。
◆広瀬旭治 議員6

【質問１】 役場庁舎の開庁時間並びに宿日直の実施状況を伺いたい。宿直者が庁舎で勤務していないのに、宿直手当を支給しているのは条例に違反している。
【回答】総務課長
庁舎の開庁時間は、土日祝日を除く、午前８時３０分から午後５時１５分。宿日直については、日直は午前８時から午後５時まで。宿直は午後５時以降から翌朝８時まで。日直は従来どおり、庁舎での勤務を基本としているが、宿直に関しては、宿直用携帯電話を自宅に持ち帰って対応する場合もある。
【質問２】

固定資産審査委員の任免状況について伺いたい。過去に不服審査の申出も行った。

【回答】総務課長
固定資産審査委員の任免については、当村において実例は１件もない。
【質問３】 新庁舎建設計画について伺いたい。複合施設の建設であれば賛成にしても、役場庁舎の移転は事前手続き等が必要になるという点から反対する。将来建築時の村長の意向によっては、計画中止の決断をした場合、投入した費用が全て無駄になるのではないかという懸念もある。
【回答】総務課長
複合施設として計画を進めている。
【質問４】

診療所の補修工事の内容及び進捗状況は？

【回答】民生係長
診療所の奥側（社協側）の外壁補修工事、診療所全体の照明設備更新工事を実施し、どちらも完了済。２階の医師住宅については、令和３年度から現在にかけて内装工事を行っており、令和５年度中に完了を予定している。
【質問５】 総務課関連の人員募集の実態について伺いたい。村が募集事務を行い、採用後は民間会社の人材として従事するということはどういうことか？
【回答】総務課長
一部業務を民間会社に委託し、庁舎内で従事しているということである。
【質問６】 一例だと診療所内の事務担当者の位置づけは？医師は医師法、看護師は看護師法に則って従事されているが、事務職にはそういった法律はない。その点は村としてどう考えているか？
【回答】総務課長
従来どおりの診療所事務の遂行は問題ないと認識している。ただ、プライバシー等の管7理責任は当然村に生じるものと考えている。
【質問７】

東京都が行う無電柱化事業に対する村の対応について伺いたい。共同事業はあるのか？

【回答】産業課長
現在、三宅支庁の担当者と協議を進めており、村が所有するケーブル関係の絡みも当然出てくる事業のため、その点については、共同で調整を行っていきたいと考えている。
【質問８】 役場職員の村営住宅の入居状況について伺いたい。過去に住宅の関係で会計検査院の検査があったが、現在でも検査は行われているのか？
【回答】産業課長
現状、単身住宅に５名、世帯住宅に４名入居している。会計検査院による検査は特に行われていない。
【質問９】

村営住宅の空き状況は？

【回答】産業課長
現状、６部屋が空室となっている。
【質問１０】

新村営住宅建設計画に係る予算執行状況及び令和６年度以降の計画は？

【回答】産業課長
現在までで過去６年間に投入した事業費は約２億円。今後はあくまでも概算となるが、約５億円と見込んでいる。（取付け道路、擁壁等のみで住宅本体は含まない）【質問１１】

軽自動車の冷蔵車の購入目的及び価格について伺いたい。

【回答】産業課長
村内の冷凍品の受入れ体制を整備する目的で、３４１万円で購入。
【質問１２】

数年前に整備された学校通学路の利用状況を伺いたい。

【回答】教育長
日常的には数人、主に西川地区の子供並びに教職員も時々利用していると聞いている。
その他では校外学習、自然観察や避難訓練の際に、都道通学路が使用できない場合を想定し、迂回路としての避難経路でも使用していると報告を受けている。
紙面の都合上、議会だよりは文章や内容を割愛したり、要約したりして掲載しています。ぜひ議会を傍聴してみてください。

8活動報告・令和５年４月１日～令和５年６月３０日

議長

栗本道雄

４月７日

御蔵島小中学校入学式

(出席)

５月１日

御蔵島村議会臨時議会(全議員・出席)

５月１３日～５月１４日
島じまん２０２３(出席)(非公務・出席)

５月１５日

東京諸島議員研究会三宅会役員会

５月１５日

東京都島嶼町村議会議長会臨時総会

５月１７日

東京都三宅支庁事業説明会・令和５年度御蔵島分

５月２１日

東京都島嶼議連役員会・総会等(非公務・出席)

５月２２日

東京諸島議員研究会三宅会総会(非公務・出席)

５月２２日

東京都町村議会議長会総会

５月２２日

東京都町村議会議員後援会・意見交換会

５月２３日

東京諸島議員研究会三宅会意見交換会

５月２３日

全国町村議会議長・副議長研修会

６月３日

御蔵島小中学校運動会

６月

６日

御蔵島村議会全員協議会

６月９日

御蔵島村議会定例議会

(出席)
(出席)

(出席)
(出席)
(出席)

(出席)

(欠席)
(出席)
(全議員・出席)

６月２２日～２７日
小笠原諸島返還５５周年記念式典(出席)

今後の定例会等
９月１２日

御蔵島村議会全員協議会

予定

９月１５日

令和５年第３回定例会

予定

１２月

令和５年第４回定例会

予定

御蔵島村議会に関するお問い合わせ
御蔵島村役場 総務課総務係 議会事務局〒100-1301 東京都御蔵島村字入かねが沢
TEL：０４９９４－８－２１２１
FAX：０４９９４－８－２２３９9