令和元年第６回（１２月）議会定例会会議録

招 集 年 月 日

令和元年１２月１２日

招 集 の 場 所

川北町議会議場

開会宣告日時

令和元年１２月１２日

午前１０時０２分

閉議宣告日時

令和元年１２月１２日

午前１１時２１分

応

１番

山田勝裕

２番

宮崎

稔

３番

窪田

４番

井波秀俊

５番

山村秀俊

６番

西田時雄

７番

田中秀夫

８番

苗代

実

９番

坂井

毅

10番

山先守夫

博

招

議 員

博

不 応 招 議 員

なし

出

１番

山田勝裕

２番

宮崎

稔

３番

窪田

４番

井波秀俊

５番

山村秀俊

６番

西田時雄

７番

田中秀夫

８番

苗代

実

９番

坂井

10番

山先守夫

５番

山村秀俊

６番

西田時雄

欠

席

席

議 員

議 員

なし

会議録署名議員

４番井波秀俊

地方自治法第 121 条の町前

規定により説明のため出席した者の職氏名

哲雄

副町長

田西秀司

教育長

室谷敏彦

総務課長

川北征章

税務課長

中村都志子

住民課長

大山恭功

福祉課長

村田真寿美

産業経済課長

土木課長

山本忠浩

学校教育課長兼社会教育課長

職務のため議場に出席を求めた者の職氏名

事務局長

奥村栄一

議

日 程

別紙のとおり会議に付した事件

別紙のとおり会 議 の 経 過

別紙のとおり

事

長

毅

吉岡友次
中田利明

令和元年第６回
議

事

日

程

（第２号）

川北町議会定例会
令和元年１２月１２日
第１ 一般質問

第２ 議案４６号から議案第５５号まで（一括議題）

午前１０時開議≪再開、会議≫◇議長 苗代

最近では、報道にみられたように、教師間のパワハラが問題となったり、教師の不実

本日の出席議員数は、10 名であります。

適切な行動が不安をあおったりする状況も

よって、会議の定足数に達しております

見られます。

ので、これより本日の会議を開きます。
（午前 10 時 02 分）

つまり、教育内容の課題、子供たちに関わる課題、教職員に関わる課題が山積しているのが、今の学校現場です。

≪一般質問、答弁≫◇議長 苗代実

川北町は福祉と教育の町として大きな特色がありまして、教育分野、特に学校教育一般質問を行います。

については他の市町と比較しても、充実し発言の通告が参っておりますので、順次かつ成果を上げていると理解しているとこ

日程第 1

発言を許可します。
1番◇1 番

ろですが、現在の町の教育委員会のスタッ

山田勝裕君。

フに学校現場に精通して、または経験豊富

山田勝裕

な人材は、実は 1 名しか配置されていない

はい、議長。

のが現状です。もちろん教育長自身も学校

12 月議会定例会において、一般質問の機

教育現場のご出身ではありますけれども、会をいただきましたので、分割質問方式に児童・生徒の理解に富み、教育現場に精通

より 2 点、質問したいと思います。

した人材を配置し、学習指導への対応、教１点目は、学校教育機能の充実・強化についてです。
具体的には、学校現場に精通したスタッフの人事配置についてであります。

師の指導力向上に対応する機能を充実させることが必要であり、学校現場経験者の複数配置によって、今後の川北町の学校教育の充実も、より図られるものと考えます。

近年の学校教育を取り巻く環境はますま

教育委員会の指導機能充実のための人材

す複雑、多様化の様相でありまして、いじ配置が必要と考えますが、当局の考えを伺め、不登校の問題だけではなくて、実用的います。まず 1 点目です。

な英語教育の充実や道徳教育が教科化され、それからもちろん理化学教育の推進など、教育内容の多様な変化も見逃すことはできません。
加えて昨今では、教職員の指導力の向上が課題となっておりまして、ベテラン教員の高齢化と大量退職を今、迎えております。

◇議長
教育長

苗代

◇教育長

実

室谷敏彦君。
室谷敏彦

はい、議長。
学校教育機能の充実・強化について山田議員の質問にお答え致します。

同時に新任教員、若手教員の大量採用を受

近年、学校現場では、いじめ、不登校、

けて、教師力の充実ということも大きな課

特別支援学級に在籍する児童・生徒数の増題となっています。

加など、多様な課題への対応が必要な状況

となっています。
その一方で、子供が自ら課題を発見し、◇1 番

議長、１番。

解決に向けて主体的・協同的に学ぶ学習の◇議長

充実等、授業の改善を図っていくことも、

１番求められております。
そこで、町教育委員会では、学校教育機

山田勝裕
苗代

実

◇1 番

山田勝裕君。
山田勝裕

ありがとうございました。

能充実のために、現在、県教育委員会を通教育委員会の中に指導主事、管理主事のして教育現場から 1 名の教員配置を受けて明確な位置づけがないものですから、是非

指導・管理の業務を行っております。

検討をお願いいたします。

指導関係の業務では、いじめ、不登校対策、学力向上に向けての教員研修、そして、
一昨年より重点的に取り組んでいる若手教員の早期育成の推進等、管理関係では、県・2 点目、これも学校教育に関する質問です。
2 点目は、英語圏の海外学校との国際交流の推進についてであります。

町・学校が連携して取り組んでいる教職員

社会のグローバル化の進展により、学校の多忙化改善や人事関係等、多岐にわたっ

教育にもこれまで以上に英語教育が大きくています。

取り上げられるようになりました。

この教員配置により、川北町の児童・生

これまでの英語教育にあった読み書き中

徒の学力は、全国学力状況調査の過去 5 年

心の英語教育から、話す、聞くなどの要素

間の経年比較によると、小中ともに高い学を重視した英語教育が推進されようとして力を維持しています。

います。

また、いじめの未然防止のための心の教

これからの英語教育は、まさに実用的で育や相談体制の充実、教職員の多忙化改善あるかどうかがポイントとなってくると思の取り組みも含め、一定の成果が得られて

われます。

います。

川北町の小・中学校では、県教育委員会

しかしながら、議員ご指摘のように、今の指定を受けて、英語教育強化拠点地域事

後、学校現場を取り巻く環境が、ますます業を推進しています。これは素晴らしいこ

多様化、複雑化して行く状況において、現とだと思います。

在の指導・管理教員 1 名だけでは決して十分とは言えないと考えています。

先月には公開発表会が行われ、その取り組みと成果を発表したところです。

そこで、今後、川北町の学校機能の充実

私も実際にインターネットを活用して、をより一層、組織的に進めるために、指導・

フィリピンの英語指導教員とのマンツーマ

管理職員の増員配置について検討して参りンで彼らの授業を参観したところでもあり、たいと考えていますので、議員各位のご理

非常に興味深い授業を実感しました。

解、ご協力をお願いして答弁と致します。

しかし、これも期間限定の授業でもあり、まだまだ慣れない英会話や積極的になれな

い子供たちも少なくないと聞いています。

としての英語から知識を活用して使う英語

小学校の英語教員の配置については、ま教育へと変わりつつあり、子どもたちがもた機会を改めて質問させていただきたいと

っともっと世界に目を向け、多文化・異文

思いますが、コミュニケーション能力の向化にも興味を持つ、グローバルな人材を育上を念頭に、また、県指定の英語教育強化て上げる教育へと変貌しているところであ拠点地域であることをふまえて、川北町のります。

小・中学生の子供たちがグローバルに世界

このように英語教育が変化している中で、で活躍し、有能な人材として社会に貢献す

議員ご指摘のように英語圏の海外学校とのるために、より視野の広い海外の学校との国際交流推進は、英語教育の強化はもとよ交流が大きな経験になると思っています。

り、異国の地での同年代の若者たちとの交グローバル化の言語としての基本は英語

流を通して、多文化・異文化に直接触れるです。そのためには、今後は英語圏の海外ことで、子どもたちの視野を大きく広げるの学校間との交流がひとつの大きなきっか

チャンスにもなることと思います。

けになるのではないかと考えております。

現在、ニュージーランドの中等教育学校

英語圏の海外の学校交流についてどのよと連絡を取り合っており、来年の夏には 10

うに考えているのか。また、その計画はあ人程度の中学生を派遣したいと考えている

るのかについて、町当局に伺います。

ところであります。
議員の皆様のご理解とご協力の程、よろ◇議長 苗代実

しくお願い致します。

教育長 室谷敏彦君。
◇教育長 室谷敏彦

◇議長

苗代

実

はい、議長。

2番

宮崎

稔君。

◇2 番

宮崎

稔

山田議員のご質問に、お答えを致します。
来年度から、小学校新学習指導要領が完はい、議長。

全実施されますが、川北町では他市町に先12 月議会定例会におきまして、一般質問

駆け、平成 29 年度から、小学 3・4 年生はの機会をいただきましたので、3 点につい年間 35 時間、5・6 年生は年間 70 時間で英て分割質問方式により、お尋ね致します。

語の授業を行っています。
また平成 29 年度から、小学 6 年生、中学2 年生でタブレットを使った英語 4 技能テ

1 番目の質問は、集落周辺における住宅
地開発に対して町が行う支援制度について
お尋ねします。

ストと、小学 5・6 年生、中学生１年生から

川北町総合戦略において、集落周辺にお3 年生がインターネット電話を利用して外ける住宅地開発の誘導が掲げられており、

国人講師と直接対話をする OST 事業を実町づくり、集落づくりを計画的に進めてい施しています。

く上で、非常に重要な施策だと思います。

これからの英語教育は、これまでの知識

今年度は、中島地区で地区が実施主体となり、町も上下水道等インフラ整備に積極

◇土木課長

山本忠浩

的に協力する形で、17 区画の住宅地開発がはい、議長。

行われています。

宮崎議員のご質問に、お答えを致します。

この中島区の事例が成功事例となり、他

新たな住宅地開発は、改正農地法によっの地区にも波及することを期待したいと思て厳格化されており、町では集落周辺の農います。

地、いわゆる白地区域において、住宅地とこの事業の中で町が行っている支援は、
上下水道等インフラ整備費用のほとんどを町が負担するというものです。

しての開発を推進しています。
こうした中、中島区では、地元が主体となった住宅地整備に向けた協議に数年の歳

しかし、この費用の負担割合は、関係条月を要し、ようやく平成 28 年に第 1 期 25

例等で定められたルールから外れたものに区画、また今年度は第 2 期として 17 区画のなっており、早期に条例等の整備を行い、整備が完了し、来年より分譲が開始される

整合性を取った形で支援制度を確立する必予定と伺っております。

要があると思います。
整合性が取れていないことの詳細を申し上げますと、次の 3 点となります。

町では定住促進を図るための支援策として、地元主体で宅地開発を実施した場合、開発区域内におけるインフラ整備として上1 つ目。水道本管延長工事費用負担につ下水道の他、井戸の条件にもよりますが、いてですが、既定のルールでは 100%を使用

消雪管路の布設に対して、地区への支援を者負担することになっております。しかしするため、地区主体による住宅用地整備事

実際には 100%町負担で行われています。

業に対する支援要綱を策定した所でござい2 つ目。下水道本管延長工事費用についます。

てですが、既定のルールでは 50％を使用者

支援内容としては、簡易水道及び農業集負担、50％を町負担となっておりますが、落排水に係る管路布設に要する費用は、町実際には 100%町負担で行われています。

負担で。また、消雪管路につきましては、

3 つ目。消雪装置延長工事費用負担につ地区の負担割合は、2 割となっております。

いてですが、既定ルールでは 100％地区負

今後もこのような地区主体の開発には支担ですが、実際には 80％町負担で、20％を援を続けて参りますことを申し上げ、答弁

地区負担で行われています。

と致します。

この件について町当局に照会したところ、是正措置を検討されていると伺っておりますことから、検討の進捗状況と措置内容についてお伺いします。
◇議長 苗代実

土木課長 山本忠浩君。

◇2 番

宮崎

稔

議長、2 番。
◇議長

苗代

実

2番

宮崎

稔君。

◇2 番

宮崎

稔

新しい事業や新しいやり方を始める時に

は、現行の条例や規則に合わなくなる場合

近隣自治体のホームページには、情報量もあります。そのような時には、制度改革も豊富に企業誘致情報が掲載されています。

も含めてそれを支援する制度が必要になっ川北町のホームページにも 11 月 20 日かてくると思います。
只今の答弁はそれをお示しいただいたものと思います。
ただ 1 つだけ本件についてお願いがあります。
本件は、本来はこういう支援制度は、事業スタート時に現行条例等と整合性の取れ

ら東部地区工業団地分譲についての情報が掲載されました。
しかしながら、さらなる内容の充実や情報発信が必要ではと思いますが、如何でしょうか。
2 つ目として、企業立地条件としての競争力 UP についてです。

た支援体制が出来ていなければいけなかっ企業進出において、経営者の判断材料は、たのにも関わらず、相当な遅れをとってい

土地価格や交通の便等いろいろあると思いることは問題ではないかと思っています。

ます。

整合性の取れないまま事業を始めてしま

川北町の優位性としては、土地の価格、

うようなことは 2 度と起こさないように、豊富な地下水などがあると思いますが、小行政の皆様の反省と再発防止に努めていた

さなことでも独自性を出し、もっと競争力

だきたいと思います。

を付けることが必要ではないかと思われま続きまして、2 番目の質問に移ります。

す。例えば、今ある優遇制度を見直し、拡東部地区工業団地早期完売の為の取り組充するなど検討されてはいかがでしょうか。

みについてお尋ねします。
東部地区工業団地は、今年 3 月に完成し、7 月には、工業団地の西側地区に伸晃化学

3 つ目は、熱意とトップセールスについてです。
企業誘致では、川北へ来てくださいとい

株式会社が進出することが決定致しました。 う熱意を示すことが重要であると思います。
工業団地完成早々にすばらしい企業の進ある情報では、企業が進出を決めた理由

出が決まり、大変喜ばしいことであります。

として、地元の熱意が最後の決め手になっ今後は未売却地 4.68ha についても、早期販たと答える企業が多いと言われています。

売を目指すことになっております
企業誘致は、近隣の自治体でも工業用地を用意して積極的な誘致活動を行っておりますので、今後も近隣工業団地と競合しながらの誘致活動になると思われます。
その中で企業経営者に川北を選んでもら
うには、戦略的な取り組みが必要と思い、

又、多数の自治体が企業誘致の為に取り組んでいることとして、積極的なトップセ
ールスを上げています。
前町長が、自ら企業へ出向き、経営者に強い熱意を伝えるとともに、信頼関係を築くようなトップセールスも企業誘致には欠
かせないことだと思います。

以下の 3 点についてお伺いします。

この東部地区の完売のみならず、次の工

1 つ目としてＰＲについてです。

業団地開発も視野に入れ、是非、前町長の

企業誘致にかける意気込みと具体的な戦略についてお伺いします。

す。
分譲価格は、近隣の工業団地と比較しても安価であり、企業が最も重要とするコス◇議長 苗代実

副町長 田西秀司君。

ト面からも優位に立っていると考えられます。

◇副町長 田西秀司

また、企業などへの優遇制度につきまし

はい、議長。

ては、町の財政状況や景気の動向などを十ご質問にお答え致します。

分に考慮し、身の丈にあった制度が必要で東部地区工業団地につきましては、新たあると考えております。

な雇用の創出と財政基盤を確立するため、本年、3 月に完成致しております。
この工業団地の造成については、農村地

企業業種の指定はありますが、住民の生活環境に配慮した企業を誘致することが大変、重要でございます。

域工業等導入促進法に基づき、計画を策定できるものなら、一社一区画での売却をし、国の認可を得て造成しております。

望むところではございますが、景気の動向

計画では、雇用労働人口や業種などの規や経済情勢なども踏まえ、関係機関と引き定に従い整備面積が定められており、製造続き連携を取りながら、柔軟性を持って誘業のうちプラスチック・繊維・食品・化致活動を進めて参ります。

学・非鉄金属の 5 業種が指定されております。
そして本年 7 月には、伸晃化学株式会社

議員各位におかれましても、町にとって有益な情報提供にご尽力いただきますようお願いを申し上げ、答弁と致します。

が入居し、現在、残りの 46,826 ㎡について、町のホームページへの掲載の他、石川県とも連携しながら県内外に情報を発信し、企業誘致のＰＲに努めているところでございます。
この立地環境ですが、地盤が強固で地下水が豊富であることは、既にご承知のとおり、最大の強みでございます。
交通網におきましても、国道 8 号線、加

◇2 番

宮崎

稔

議長、2 番。
◇議長

苗代

実

2番

宮崎

稔君。

◇2 番

宮崎

稔

企業誘致は、今後の町の財政基盤を確保する非常に重要な案件ですので、是非よろしくお願い致します。

賀産業道路に加え、新たに加賀海浜産業道

3 番目の質問に移ります。

路が着工・整備されているところで、県内消雪装置の新設、延長、老朽化対策等の各地へのアクセスが更に良くなることが予要望に対する対応について、お尋ね致しま

想されます。

す。

加えて、金沢港と小松空港の中間地点でもあり、様々な交通の選択が可能となりま

今年も除雪対策が心配になる季節となってきました。

集落内の除雪対策として消雪装置の役割るため、新興住宅地については、全く消雪は大きく、消雪装置の新設、延長、老朽化

施設の整備が出来ていないことから、機械対策の要望が、各地区区長より、毎年のよ除雪での対応をしているのが現状でござい

うに継続的に上がってきていることは、ごます。

承知の通りと思います。

各地区からの要望への対応ですが、既設その要望に対し、昨年 12 月議会の答弁で井戸ポンプの老朽化により、区間によって前町長は、町全体における井戸及び管路のは一部不具合が出ていることは承知してお調査、既設管路の更新や新設等、中長期的ります。

な計画を立て着実に進めるとの事でした。

新たに管路の延長などが可能であるかに

本件は費用も時間もかかり、財源確保もついては、施設能力の現状を把握すること難しい事業ではありますが、先ずは、町全が先決であり、井戸の段階揚水試験を実施

域における調査からから始めるとのことでし、調査結果をもとに中長期計画を策定す

すから、来年度予算には調査費の計上をする中で、まずはポンプの更新から順次進める等、計画をスタートさせて頂きたいと思て参りたいと考えております。

います。

新設・延長については、地区負担もあり、消雪装置の新設、延長、老朽化対策等の消雪設備が全く無い地区との協議を重ね、要望に対する対応について、現在までの進国の補助事業の活用が可能である幹線道路

捗と今後の計画について町当局のお考えをから順次整備を進め、更には、不特定多数

お伺い致します。

の車が往来する路線についても、機械除雪
路線との関連性を十分考慮し、町民が安心◇議長 苗代実

土木課長 山本忠浩君。

して生活出来るよう努めて参りますことを申し上げ、答弁と致します。

◇土木課長 山本忠浩
はい、議長。

◇議長

苗代

実

3番

窪田

博君。

現在、町内 20 地区で消雪用井戸ポンプは、 ◇3 番

窪田博

お答え致します。
22 箇所設置されており、町道、区道あわせはい、議長。

て、管路延長が 25,344 ｍ整備されておりま

12 月議会定例会におきまして、一般質問す。

の機会をいただきましたので、分割質問方

これまで、消雪施設の整備については、

式により次の 2 点について質問致します。

一部、町単独事業で整備した路線もありま

１点目は、災害に対する町民への取組み

すが、大部分は国の補助事業を活用し整備
しております。

についてでございます。
近年、地球温暖化の影響からか、大型台

しかしながら、現在ではそうした補助事

風で想定を超えた雨量のよる、河川の洪水業が無く、また対象となる路線も限定され被害が全国各地で頻繁に発生しております。

今年 10 月、東日本に記録的な大雨をもた今ほど指摘のように、近年、台風や地震、らした台風 19 号では、多くの河川の氾濫にそして集中豪雨などによる自然災害が全国

より、福島県、宮城県などでは、死者が 90

各地で頻発しており、その被害は甚大なも名を超え、生活・社会インフラや農業などのとなっておりますことは、おっしゃるとでも甚大な被害が発生いたしました。

おりであります。

川北町の過去を振返ってみますと、昭和

このような中、町では今年の 3 月に 1,000

9 年 7 月 11 日に発生した手取川大水害では、 年に 1 度、また 100 年に 1 度の大雨を想定
下流地域の集落で 37 名の尊い生命と 263

したハザードマップを掲載した防災マップ

戸の家屋を流失させ、豊かな田畑を石の河を更新し、全世帯に配布致しております。

原へと変貌させました。

また、各地区の防災訓練、避難訓練で、その後、手取ダムが建設され今日までの町との連絡体制の確認を行ったほか、防災

85 年間、町では大水害は発生しておりませに関する説明の要請があった地区へ出向くん。

等、防災に関する啓発を行っております。

川北町は、手取川上流の藤蔵地区から下

その他、平成 28 年 11 月に防災行政無線

流の朝日地区まで、河川に沿った集落が形を開局し、戸別受信機を全戸へ配備する等、成されております。

情報の伝達網を構築したところでもございもし、手取ダムの崩壊や大雨による堤防ます。

の決壊となると、白山市など含めた広範囲

更には、自主防災組織や防災士の育成にで被害が発生し、自治体間の広域的な連携支援を行っているほか、現在、町防災士会

対応も求められることになります。

の設置に向けた準備も進めている所でもご台風 19 号では、川北町で初めて百寿会館

ざいます。

に自主避難所が設置され、７名の方が自主いずれに致しましても、災害発生時に一的に避難されたと聞いております。実は、番重要なことは、自らの命は自らで守ると私も 5 時頃、見てまいりました。

いうことでありますので、そのことを周知

またこの今回の経験を踏まえ、町民に対して参りたいと思います。

して災害に関する危機意識の高揚と周知の

今後も各種活動を通じ、町民に対する防ため、今後、町民へどのような取組みを考

災意識の啓発を続けてまいりたいと考えてえておられるのか、町当局に伺いたいと思おりますので、皆様方のご支援、ご協力をいます。よろしくお願いします。

よろしくお願い致します。

◇議長 苗代

◇3 番

町長 前
◇町長 前

実
哲雄君。
哲雄

はい、議長。
お答え致します。

窪田博

議長、3 番。
◇議長

苗代

実

3番

窪田

博君。

◇3 番

窪田

博

それでは 2 点目の質問ですが、「川北温

◇議長

苗代

泉の利用者増施策」についてであります。

住民課長

川北温泉は、１日平均 900 人という多く

◇住民課長

実
大山恭功君。
大山恭功の利用客で賑わっておりますが、先の 9 月

はい、議長。

議会定例会において川北温泉の入浴料金が、窪田議員の川北温泉の利用者増施策につ

平成 3 年のオープン以来、初めて見直され、

いてのご質問にお答え致します。

令和 2 年 1 月 1 日から大人 1 人の利用料が町では、多くの町民に川北温泉を利用し200 円から 300 円に改正することとなりまて頂くために、3 歳以上の町民に、一人あした。

たり年間 6 枚の入浴招待券を配布しており、その理由として、建設から 30 年近く経過し、施設の改修工事などに毎年多くの経費

その利用率は、平成 30 年度で 76.3％となっています。

がかかることや燃料費の高騰などより、運

その他、町の観光と交流の拠点として、営管理費の負担の増加によるものとのこと新聞や雑誌への掲載など利用促進に努めてです。

いますが、近隣市町に民間の入浴施設が数町の試算では、大人の利用者数が 20％減
少しても、平成 30 年度決算額 46,502 千円

多くあることから、過度なＰＲについては、
控えてきました。

よりも増加、8,677 千円程度を見込んでい今回、初めて川北温泉の利用料を改定致るようですが、試算どおり年間利用料が増しますが、他の入浴施設に比べて、安価で加するかは、不透明だと思います。

あることには変わりありません。

利用者が少しでも減少しないような方策が必要であると考えます。
例えば、利用客の町内外問わず、川北温泉を 100 回利用すると町特産物、例えばイ

町と致しましても、利用者が快適で安心して過ごすことができるよう、引き続き施設整備の充実と接客に努めたいと考えております。

チジク入りのお菓子、雁皮和紙製品、地ビ

そして、利用料改定後の利用者数の推移

ール等、川北町の地場産業の振興につながを注視し、多くの方に利用して頂けるようる物をプレゼントするとか、川北温泉ならな施策についても検討を進めて参りたいこ

ではの新たな利用特典を考案できないものとを申し上げ、答弁と致します。

でしょうか。
川北温泉がこれからも、町のシンボル的◇議長な存在として、また憩いの場として町内外

4番の方に大いに利用していただくことが肝要◇4 番

かと思います。

苗代実

井波秀俊君。
井波秀俊

はい、議長。

川北温泉の利用者増施策について、町当12 月議会定例会におきまして、一般質問

局に伺います。よろしくお願い致します。

の機会をいただきましたので、私からは川北まつりの改善について、プログラミング

教育について、高齢者の活躍出来る環境整からも足を運んでいただける川北町の一大備についての 3 点を、分割質問方式によりイベントとして定着して参りました。

質問させていただきます。
先ずは、川北まつりの改善についてお尋ねします。

幸い、これまで天候やその他の要因で、一度もまつりが中止となったことがございません。これも本当に有難い事だと思って毎年恒例となっている川北まつり。

います。

本年も町内各種団体・警察・消防・北國

また、これまで、まつりが毎回終了する

新聞社の協力の下、8 月 3 日に盛大に開催ごとに関係者の皆様にお集まり頂きまして、されました。

反省点や改善点を洗い出し、次へと繋いで毎年、町内外から多くの観客が訪れ、川来たのは、ご承知のとおりであります。

北町最大の活性化事業となっております。

今年もいろいろと、ご意見を頂戴致しま

この素晴らしい事業を安全に継続し、来した。少し申しあげますと、まつりがマン

場者だけでなく、町民に喜んでいただくた

ネリ化しているのではないか、交通渋滞は

めにも、毎年の反省と改善は必要でありま

以前よりも良くなったがまだ混雑しているす。

ところがある等の課題をご指摘いただく一町では、まつり終了後、各種団体や各集方で、各区が虫送り太鼓を舞台で叩く時間

落などから、まつりに関しての意見聴取やをもう少し長くして欲しいとか、川北音頭

実行委員会での反省会を通じ、次年度へのを町民全体で踊ってみたいという前向きな

開催に向けて検討されていることと思いま

ご意見もございました。

す。

頂きました貴重なご意見に対して、できそこで本年は、どのような意見や改善点が出されていたのでしょうか。
町当局にお伺いします。

る限りご満足いただけるよう、今後も逐一報告をし、改善をして参りたいと考えています。
次回は、東京オリンピックもございまし◇議長 苗代
町長 前
◇町長 前

実

て、支障を来す事もあろうかと思いますが、哲雄君。

町制施行 40 周年という節目の年の大会に

哲雄

なります。

はい、議長。

節目の年の記念大会にふさわしいまつり

お答え致します。

となるように、商工会や実行委員会を中心

今年の川北まつりも、関係各位のご協力に、関係者の皆様と演出内容や安全面等にによりまして、無事、盛大に開催することさらに検討を加えて実行して参りたいと思が出来ました事に、先ずは町民の皆様、そっております。

して関係機関の皆様方にお礼を申し上げた
いと思います。
お陰様で今では、関西・関東などの県外議員各位のご支援ご協力をお願い申し上
げまして、答弁と致します。

◇4 番

井波秀俊

議長、4 番。
◇議長 苗代
4番
◇4 番

◇議長
教育長

苗代

実

◇教育長

実

室谷敏彦君。
室谷敏彦

井波秀俊君。

はい、議長。

井波秀俊

井波議員のご質問にお答えを致します。

ありがとうございます。
続きまして、プログラミング教育についてお尋ねいたします。

2020 年度から小学校の新学習指導要領が全面実施され、小学校におけるプログラ
ミング教育が導入されます。

来年度より公立小学校でのプログラミン

これは、プログラミング言語を覚えたり、グ教育が必須化され、町内各小学校でも実

プログラミングの技能を習得したりするも施されます。

のではなく、プログラミングの体験を通し

そこで、来年度より始まるプログラミンてコンピューターに意図した処理を行わせ

グ教育については、どのような教育になるるために必要な論理的思考や創造性、問題のでしょうか。また、学校の授業とは別に解決などの力を育むことが、主なねらいと町独自でプログラミングに親しむことのでなっています。

きる環境づくりや、今後更に児童が、プロ

川北町においては、文部科学省が示してグラミング能力の向上を図れるような支援いる小学校プログラミング教育の手引きには出来ないものでしょうか。

基づき、民間企業の ICT サポーターを講師

現在、我が町ではグローバルな人材育成のため、小・中学校での英語教育に力を入に、先ずは町内教員を対象とした研修会を実施しました。

れております。ただ、町内や近隣地域の企その後、各小学校で ICT サポーターによ

業を見てみると、製造業、建設関連企業等

る授業支援の下、プログラミング的思考をが多く、大学卒業後に文系を学んだ学生が育成するための授業を子ども向けプログラ

力を発揮する場が少なく、地元に戻ってのミング教材のスクラッチ等を使って、各学就職が難しいという声をよく耳にします。

年の発達段階に応じて行っています。

この現状や今後 AI や ICT の活用発展が小学校の新学習指導要領が全面実施され進む社会環境を鑑みても、今後のプログラ

る 2020 年度も、今の指導体制でプログラミ

ミング教育等の支援や環境づくりは、子供

ング教育を教員や子供達に無理のない範囲

たちの未来のためにも重要で、また移住定で進めていく予定であり、学校の授業以外

住施策の一端を担えるものではないでしょでは、町独自のプログラミング教育の環境

うか。

として、社会教育で行っている青少年講座

今後の川北町におけるプログラミング教
育について、町当局のお考えをお伺いします。

にも今後、取り入れて参りますことを申し上げ、答弁と致します。

◇4 番

井波秀俊

議長、4 番。
◇議長 苗代
4番
◇4 番

◇議長

苗代

福祉課長

実

実

◇福祉課長

村田真寿美君。
村田真寿美

井波秀俊君。

はい、議長。

井波秀俊

井波議員のご質問にお答え致します。

積極的な施策をお願い致します。
続きまして、高齢者が活躍出来る環境整
備についてお尋ねします。

高齢者が活躍できる環境整備についてのお尋ねでございますが、井波議員ご指摘のとおり、川北町でシルバー人材センターを現在、川北町の 65 歳以上の高齢者は 11

開設しても、他市町に比べ仕事も少なく、

月現在で 1,384 人、75 歳以上の後期高齢者

用途も限られてしまうのが現実ではないか

は 694 人となっております。

と思います。

町の手厚い福祉施策の成果もあり、町内

また、開設に伴うスタッフや車輛配置等の高齢者は元気な方が多く、定年後も農業の経費も必要となり、予算的にも厳しい状を続けたり、まだ働きたいという声を大変況になることが考えられます。

多くお聞きしています。

とは言いながらも、庭の草むしりや買い

先日、開催されました町老人クラブと町物、ゴミ出し等、家事援助の支援を必要と議会との意見交換会でも、この元気な高齢している方がおいでるのも現実であります。

者が活躍出来る場や環境の整備を強く要請

このような状況の下で、自分たちの地域されました。

は自分たちの手でと、高齢者の生活補助を

しかしながら、シルバー人材派遣センタ中心とした支援を行う計画を立てている地

ーでは民業への影響も大きく、当町では仕区があり、現在、地区単位での有償ボラン

事も少なく用途も限られてしまいます。

ティア活動について、福祉課で相談を受けそこで、老人クラブの会員や社会福祉協ている所でもあります。

議会など各種団体を交えた、有償ボランテ

このような地区単位での有償ボランティ

ィア組織等を作れないものでしょうか。

ア組織が立ち上げられることにより、元気

高齢者の生活補助や免許返納者の買物補な高齢者が自分たちの地域の中で活躍でき

助、共働き世帯の子供の送迎、雪かき等、る場がつくられることは、今の川北町の実

無理なく活躍出来る環境を整えることで、情に応じた望ましい形ではないかと考えて高齢者の生きがいにもなり、また若い世代います。

にも大きな刺激となり、地域の活性化につながるはずです。

そこで今後は、町社会福祉協議会を窓口として、このような活動を希望される地区

高齢者が活躍出来る環境づくりについて、 に対して、有償ボランティア保険への加入
町当局のお考えをお伺いします。

をはじめ、積極的にご相談に応じ、高齢者がいきいきと活躍できる環境づくりに取り組んで参りたい事を考えております。

◇議長 苗代
5 番
◇5 番

実

ました近隣自治体が運営しているコミュニ

山村秀俊君。

ティバスの延伸について、近隣の自治体と山村秀俊

打合せを行いました。

はい、議長。

一言で延伸と言いましても、そのための12 月議会定例会に一般質問の機会を頂

バスの運行ダイヤ編成や、新規のバス購入

きましたので、3 点について分割質問方式

等多くの課題をクリアしなければなりませによりお尋ねいたします。

ん。

1 点目は、公共交通の整備方針について
お尋ねします。
子どもから高齢者まで、誰もが安心、快適な暮らしを送るためには、交通ネットワークの充実が欠かせません。

そして、これからも近隣自治体や石川運輸支局との協議や調整を図って行く必要があります。
また、前回も答弁いたしました通り、初期費用やランニングコスト等に多額の経費

そこで、公共交通の整備に関して、町でが必要である事等から、デマンドタクシー

も福祉バスを無料で走らせることからタク

やタクシー料金に対する助成、そして、福シー補助まで、いろいろと検討をされてい祉バスの拡張なども含め、川北町の現状にるようですが、その検討がいつまで続くの即した施策を、慎重に検討しなければならか。そして、いつ頃実行される予定なのか。

ないと考えております。

検討期限を決められないものかと、つくづ
く感じています。
また、今年の町長選挙の際の新聞報道で、公共交通の整備に関して、3 期目に何か形従いまして、はっきりとした時期を申し上げることは非常に難しい状況であります
が、町と致しましては出来るだけ早く、方向性をお示ししたいと考えております。

にしたいと掲載されていましたので、お尋
ねします。

◇5 番

公共交通の整備方針としては、新聞報道

議長、5 番。

の通り、今の任期中に整備されるという認◇議長

識でよろしいか、町当局の考えをお聞かせ

5 番

ください。

山村秀俊
苗代

実

◇5 番

山村秀俊君。
山村秀俊

2 点目は、交際費の公開についてお尋ね◇議長 苗代実

総務課長 川北征章君。
◇総務課長 川北征章

します。
石川県内・19 の市・町の交際費の現状について、私の調べではホームページに交はい、議長。

際費額を公開しているのは、14 の市・町で、お答えを致します。

交際費額を公開していないのは、川北町を公共交通の整備方針についてであります

含め 5 つの町です。

が、9 月議会で西田議員からの質問にあり

平成 30 年度を基に、HP 公開中の 14 の

市・町の平均交際費額は 1,480 千円で、HP
非公開の 5 つの町の平均交際費額は、2,000
千円です。

味し、適正な支出を行っています。
そして、その内容や額につきましても、
これまで見直しを行い、予算の減額を行っ

因みに一番金額の多い自治体で、2,570
千円、一番少ない自治体で 500 千円、川北
町は、2,300 千円です。
交際費については、一律に金額だけで良ております。
今後は、他の自治体の例も参考にホーム
ページ等への公開を実施して参りたいと考
えております。以上です。

し悪しは決められず、地域性、特殊性、個別事情もあるでしょう。
また、それぞれの自治体の交際費の中味について、個別に比較・検証することはで
きません。

◇5 番

山村秀俊

議長、5 番。
◇議長
5 番

苗代

ただ、金額だけを見る限り、人口規模、
財政規模、他の市や町の交際費額からして、支出額が多いと感じます。

実

◇5 番

山村秀俊君。
山村秀俊

3 点目は、善意の寄付金の活用について
お尋ねします。

そのため、その多いと感じる疑念を払拭

現在、善意の寄付金については、その年するため、また支出の透明性と説明責任をの受領分は、その年の一般財源として支出果たすために、川北町も HP に公開すべきをされています。

ではないかと考えます。

しかしながら、今の会計処理で果たして

そこでお尋ねします。

妥当なのか。また善意の寄付者に対し、寄交際費の公開について、町当局の考えを付した思いを汲み取っているのか。これでお聞かせください。

説明責任が果たせるのか。果しているのか
疑問に感じます。

◇議長 苗代実

副町長 田西秀司君。

受領分について、一般財源として、町のための一般的な支出ではなく、例えば、福◇副町長 田西秀司

祉事業や教育事業、子育て事業として、〇

はい、議長。

〇に支出と、具体的に支出先の絞り込みが山村議員のご質問についてお答えを致し必要と考えます。

ます。
交際費につきましては、地方自治法で、自治体の行政事務を円滑に処理するために

また、福祉基金へと移管された善意の寄付金 100,000 千円の今後の方針がわかりません。

必要な経費とされていますが、地域の特性

そのため、今後その都度、個別の支出方

や個別事情等により、異なるものもあると式を取り入れるのか。または、例えば、受認識を致しております。

領した寄付金は、一旦プールして、翌年、町では、常に交際費の必要性を慎重に吟個別の事業に予算化して支出、あるいは、

教育振興奨励基金の様に、利子部分を原資として、個別の事業に活用していくという方針に切り替えてはどうかとも思います。
そこでお尋ねします。

≪委員長報告≫
◇議長

苗代

日程第 2

実

議案第 46 号から議案第 55 号までを一括議題とします。

善意の寄付金の活用方法や福祉基金の将

これから、各常任委員長より、先に付託

来構想について、町当局の考えをお聞かせされました案件の審査の経過並びに結果のください。

報告を求めます。
総務産業常任委員長◇議長 苗代実

総務課長 川北征章君。
◇総務課長 川北征章

◇総務産業常任委員長

井波秀俊君。
井波秀俊

はい、議長。
それでは、総務産業常任委員会に付託さはい、議長。

れました案件について、その審査の経過とお答えを致します。

結果の報告を致します。

寄付金の活用についてでありますが、町議案第 46 号、令和元年度川北町一般会計

では、平成 29 年 9 月より返礼品を活用した補正予算につきましては、歳入の環境性能

ふるさと納税を開始致しており、寄付を募

割と環境性能割交付金について。

る際には、自治体におまかせ等を含め、5

また、歳出の総務費、企画広報費の町制

つの使い道を用意してあります。そしてそ施行 40 周年記念誌印刷製本業務委託料のこには、主な事業も掲載してございます。

詳細について。

そして、一般の寄付と合わせて町のホー

そして土木費、土木総務費の各補助件数

ムページでその使途と金額を掲載し、明確用件などについて多くの質疑が出され、執化に努めているところです。

行部の説明を受け審査しました。

また、福祉基金につきましては、川北町

議案第 48 号、川北町会計年度任用職員の福祉基金条例第 4 条にありますように、基給与及び費用弁償に関する条例について、金から生じた果実は福祉事業に充当してお

この中で、フルタイム臨時職員やパート

り、今後、福祉事業に多額の財源が必要とタイム臨時職員について、また、人数や雇なった場合には、同条例第 6 条にあるよう用保険等の質疑が出され、執行部の説明をに、全部又は一部を充当したいと考えてお受け審査いたしました。

ります。

議案第 49 号、地方公務員法及び地方自治

今後とも使途につきましては、ご寄付を法の一部を改正する法律の施行に伴う関係頂いた方の意思に沿って、有効に活用した条例の整備に関する条例についてのうち、

いと考えております。

その所管に属する関係部分、
議案第 50 号、川北町職員定数条例の一部◇議長 苗代

実

これで、一般質問を終ります。

を改正する条例について、議案第 51 号、一般職の職員の給与に関す

る条例の一部を改正する条例について、議案第 52 号、特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例について、

◇議長

苗代

実

これで、各常任委員長の審査の経過並びに結果の報告を終ります。

議案第 53 号、川北町議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正す
る条例について、≪質疑・討論・採決≫◇議長

議案第 54 号、川北町工業用水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部

苗代実

これから、委員長報告に対する質疑を行います。

を改正する条例について、質疑及び審査を質疑は、ありませんか。

しました。

質疑なしと認めます。

議案第 55 号、川北町の区域内で白山市長

これから、討論を行います。

が市道路線を認定することの承諾について

討論は、ありませんか。

は、資料をもとに執行部より説明を受け、討論なしと認めます。

質疑及び審査をいたしました。

これから、議案第 46 号から議案第 55 号

以上の案件について、休会中、慎重審査までを一括して採決します。

の結果、全員賛成の意見にまとまりました

本案に対する委員長の報告は、可決です。

ので、ここにご報告致します。

議案第 46 号から議案第 55 号までは、委員長の報告のとおり決定することに賛成の◇議長 苗代方は起立願います。

実

教育民生常任委員長◇教育民生常任委員長

山村秀俊君。
山村秀俊（起立 9 名）
ご着席ください。

はい、議長。

はい、起立全員です。

教育民生常任委員会に付託されました案

したがって、議案第 46 号から議案第 55件について、その審査結果の報告を致しま号までは、委員長の報告のとおり可決され

す。

ました。

議案第 47 号、令和元年度川北町国民健康保険特別会計補正予算、議案第 49 号、地方公務員法及び地方自治≪閉議・閉会≫◇議長

苗代

実

法の一部を改正する法律の施行に伴う関係

以上をもって、本定例会に付議されまし

条例の整備に関する条例についてのうち、た案件の審議は全部終了致しましたので、その所管に属する関係部分について、休会

令和元年第 6 回川北町議会定例会を閉会し中、慎重審査の結果、全員賛成の意見にまます。

とまりましたので、ここにご報告致します。

これにて、散会します。
（午前 11 時 21 分）