No.

162

平成26年10月発行
発行/北塩原村議会

編集/議会広報調査特別委員会（TEL 0241-23-3263）

目次
平成25年度決算……… 2〜3
9月定例会報告…………… 4
審議結果一覧……………… 5
一般質問……………… 6〜9
報告・おしらせ…………… 109月議会

地域間・世代間の交流を深め明るい未来へ!！

きたしおばら交流フェスタ 2014 の様子

その他（自主財源）
9,146万円（2.7%）

2億3,048万円（6.8％）

2

北塩原議会だより
No.162
平成 26 年 10 月発行

地方交付税
15億106万円（44.4%）に重点
歳

一般会計の歳出決算
前年度比3.8％減

31億877万円

出繰出金
3億1,877万円（10.3%）

人件費
4億9,918万円（16.1%）

その他
2億8,858万円（9.3％）

扶助費
1億6,818万円（5.4%）

補助費等5億448万円（16.2％）

公債費
3億8,982万円（12.5%）

維持補修費
8,455万円（2.7％）

普通建設事業費
5億1,664万円（16.6%）

物件費
3億3,757万円（10.9％）

災害復旧事業費100万円（0.0％）●決算の状況
一会

計般会

歳

入

前年度比歳

出

前年度比

計

33 億 8,442 万円－ 2.0％

31 億

877 万円－ 3.8％

国民健康保険事業費特別会計

4 億 7,265 万円－ 8.4％

4 億 4,540 万円－ 13.4％

簡易水道事業費特別会計

1 億 8,420 万円＋ 11.8％

1 億 8,375 万円＋ 11.9％特定環境保全下水道事業
特別会
計

3 億 1,835 万円－ 4.0％

3 億 1,674 万円－ 4.0％

簡易排水施設事業特別会計

138 万円－ 37.0％133 万円－ 37.8％農業集落排水事業特別会計

5,115 万円

－ 2.9％

5,083 万円

－ 2.9％

179 万円＋ 1.3％

2 憶 9,583 万円＋ 2.1％

127 万円＋ 13.0％127 万円＋ 18.7％2,494 万円

＋ 5.6％

2,472 万円

＋ 5.1％介 護 保 険 事 業 特 別 会 計（ 保 険 事 業 勘 定 ）介 護 保 険 事 業 特 別 会 計（介護サービス事業勘定）
後期高齢者医療特別会計

3億

3度
年
52算
決

●一般会計決算の状況

歳入北塩原議会だより
No.162
平成 26 年 10 月発行

復興推進

その他（依存財源）
6,945万円（2.1％）

村税
5億3,764万円（15.9%）

村債
4億30万円（11.8％）

繰入金
1億355万円（3.1%）

県支出金
2億2,831万円（6.6％）

繰越金2億2,217万円（6.6%）

国庫支出金
2億3,048万円（6.8％）

その他（自主財源）
9,146万円（2.7%）

地方交付税
15億106万円（44.4%）
財政指標の状況
区

分

25 年度

24 年度

0.262

0.267

地方公共団体の財政上の能力を示す指数-0.005 で、この指数が「1」に近いほど財政力が強いとされている。

実 質 収 支 比 繰出金率
12.7％

10.6％

+2.1％

財 政 力 指 数歳

出
3億1,877万円（10.3%）

その他
経常収
支比率

80.9％

2億8,858万円（9.3％）

実質公債費比率

補助費等
5億448万円（16.2％）

11.4％

比較

指 標 の 概 要

地方公共団体の決算剰余、または欠損の人件費状況を財政規模との比較で表したもの。

4億9,918万円（16.1%）

83.5％

財政構造の弾力性を示すもので、この比扶助費-2.6％ 率が高いほど経常剰余財源が少なく、財1億6,818万円政の硬直度が進んでいることを示す。

（5.4%）

11.9％

一般財源総額に占める公債費に充当され-0.5％ た割合で、比率が高いほど、財政の硬直公債費性の高まりを示す。

3億8,982万円（12.5%）

日まで

９月定例会あらまし
９月定例会は９月９日から
年度健全化判断号︻９月定例会提出議案の概要︼
議案第号までは平成年度決算認定

年４月１日に施行される軽自動

北塩原村税条例の一部を改正する条例
地方税法に基づき平成号～議案第車税の税率引き上げ等所要の改正
議案第号︵前ページを参照︶
議案第年度北塩原村一般会計補正予算︵第３号︶号

小 椋 元 議員

平成 年度
北塩原村一般会計歳入歳出決算認定について

議案第反対
討論

48の４日間の会期で開催されました︒
第１日目に︑﹁平成比率及び資金不足比率の報告について﹂の報告を受け︑その後︑一般質問を行い︑２名の議員が︑村政をただしました︒
第 ２ 日 目 は︑ 初 日 に 引 き 続 き︑ ２ 名の 議 員 が 一 般 質 問 を 行 い︑ そ の 後︑ 条

第 ３ 日 目 に は 常 任 委 員 会 を 開 催 し︑付 託 さ れ た 案 件︑ 議 案 等 の 審 議 を 行 いました︒
議案について原支 出 し ている ラ ビ スパ裏 磐

一 般 会 計 にお いて、 毎 年

公共施設維持管理事業１３２万３千円

認定について反対する 。

そのため、一般会計の決算は認めらない。

え る た め、 そのよ う な 支 出

な っていな い支 出 であ る と考

９００万 円 は、 村 民 のために梯 への 管 理 業 務 委 託 金 １，さくら幼稚園改修工事１︐８７１万６千円等

号

総額４︐９６７万円の増額補正議案第年度北塩原村
年度事業精査に係る支払基金の返還金万３千円

裏磐梯小学校フェンス改修工事４４９万２千円

道路維持補修工事８７４万７千円

安全で快適な住宅改善事業２００万円

平成﹁日本で最も美しい村﹂フェスティバル事業１１２万円

年度一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定について８件︑社会保障・税番号システム整備事業１９６万３千円

例 案 １ 件︑ 平 成
補正予算案２件についての説明を受け

2527ました︒

55

介護保険特別会計補正予算︵第１号︶

平成
平成92

最終日には︑︑各議案についての質疑︑討 論︑ 採 決 を 行 い︑した︒

な お︑ 今 期 定 例 会 の 傍 聴 者 は ７ 人 でおり可決し閉会しました︒ま た︑ 意 見 書 ２ 件 に つ い て 原 案 の と事案件１件について同意しました︒

案 の と お り 可 決 し︑ 追 加 提 出 さ れ た 人

11265726252525474812

北塩原議会だより
No.162
平成 26 年 10 月発行

56254

5

◎審

議

果義正

祐一

眞小椋

春雄

遠藤

五十嵐善清

小椋

五十嵐正典

遠藤和之

相原

元

小椋

議案番号良幸大竹

議長は採決には加わらない

五十嵐力雄

×：反対

覧

尚武

蟹巻○：賛成一幸子

若林■ 9 月定例会

結

北塩原議会だより
No.162
平成 26 年 10 月発行

議決結果（賛成：反対）議案第47号○○○○○○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第48号○○○○×○○○○○○―可決（１０：１）

議案第49号

○○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議案第50号

○○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議案第51号

○○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第52号

○○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議案第53号

○○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議案第54号

○○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議案第55号

○○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議案第56号

○○○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第57号

○○○

○

○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議案第58号

○○○

○

○○

○

○

○

○

○

―同意（１１：０）

意見書第3号

○○○○○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

意見書第4号

○○○

○

○

○

○

○

○

○

○

―可決（１１：０）

議 案 第47号
議 案 第48号
議 案 第49号
議 案 第50号
議 案 第51号
議 案 第52号
議 案 第53号
議 案 第54号
議 案 第55号
議 案 第56号
議 案 第57号【追加議案】
議 案 第58号

北塩原村税条例の一部を改正する条例
平成25年度北塩原村一般会計歳入歳出決算認定について
平成25年度北塩原村国民健康保険事業費特別会計歳入歳出決算認定について
平成25年度北塩原村簡易水道事業費特別会計歳入歳出決算認定について
平成25年度北塩原村特定環境保全下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
平成25年度北塩原村簡易排水施設事業特別会計歳入歳出決算認定について
平成25年度北塩原村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
平成25年度北塩原村介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について
平成25年度北塩原村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
平成26年度北塩原村一般会計補正予算(第3号)
平成26年度北塩原村介護保険事業特別会計補正予算(第1号)

教育委員会委員の任命について（佐藤 信寛氏）
【概要】平成26年10月7日任期満了の教育委員 佐藤信寛氏（教育長）の教育委員の任命（再任）についての同意【追加議案（議員提出）】
意見書第 3 号 軽度外傷性脳損傷の周知及び労災認定基準の改正等を求める意見書【概要】軽度外傷性脳損傷について、広く国民に対し周知するとともに、労災の障害（補償）年金等が受給できるよう労災認定基準を改正することを求めるもの【提出先】内閣総理大臣、厚生労働大臣
意見書第 4 号

被災児童生徒就学支援等臨時特例交付金による就学支援事業の継続を求める意見書【概要】東日本大震災により被災し、平成27年度以降も就学困難な児童生徒数が相当数見込まれるため、被災児童生徒就学支援等臨時特例交付金による就学支援の継続を求めるもの【提出先】復興大臣、文部科学大臣、総務大臣、財務大臣

60日より販売

周年

蟹 巻 尚 武一般質問

【問】
①平成年６月記念事業について

１ 北塩原村制施行

２番

1
15

るのか。

であればどの様な内容であ

また、意見を求めているのら 意 見 を 求 め て い る の か。

②利用客や地元の取扱業者か業はあるのか。

るが、さらなる販売促進事

今年度は残り半年程であ況を伺う。

トラベルチケットの販売状されている裏磐梯ハッピー

26

う計画があるのか伺う。行

① ８月末までの販売枚数累計

答③来年度以降もこの事業を行う場合、計画内容の変更をは４，４３０枚である。

行、修学旅行、林間学校をは非常に効率的に教育旅う第３セクターの観光会社④南会津町には南山観光といた広報、宣伝活動及び販売に、マスメディアを活用し者の多い都道府県を重点的緒になって、チケット購入なるが裏磐梯観光協会と一考えているのか。
月１日から第２期分と誘致しているが、当村でも、促進を展開していく。

を円滑化させるために、こういった方法は考えていないのか。

周年記念という事業と題の一つかと思っている。

くる考えはないが、研究課④現段階で第３セクターをつい。

しての計画は考えていな

行③来年度以降について村制施せ検討していく。

い。１期分終了期限に合わ

業者に意見を求めてはいな②現時点で利用者や地元取扱

現在やっているような事業

1160

北塩原議会だより
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平成 26 年 10 月発行

6◁裏磐梯ハッピートラベルチケットをはじめ、宿泊客５万人増のため更なる販促強化を小 椋

元号による稲の受粉

２ 古い公共施設の解体につ答
現在のところ解体を予定し４ 原発被害補償について

ひょう答なっているのか。

ＪＡ関係についてはどうた額はいくらなのか。

３ 大雨、雹の被害について

早稲沢の吾妻川の河川へのいてグリーンセンターについて被害はどうなっているのか。

【問】村の請求額と支払われ【問】今年度より解体費のたは、企業誘致の問い合わせを今後復旧させる場合、魚道【問】調査した被害状況は。

めに地方債発行が認められた受けており、その動向を見なている公共施設はない。

が、解体を予定している建物がら考えていきたい。

年 ８ 月 末 現 在 で、か。

を確保させる考えはないのは何件あるのか。
グリーンセンターは解体予

平成

請 求 の 累 計 件 数 が 約 １，支払済み額が、累計件数で約１，２００件、累計金額で約億７，１００万円である。

吾妻川の頭首工については

年９月１日現在で、請求金額

ＪＡ関係については平成

また、生産量が落ち米価の下左岸の護岸が壊れている。管である。

落も予想されるが村の対策は。

がら検討していきたい。

魚道については現地を見な

８， ５ ９ ２ 万 ５ 千 円 に 対 し、答たい。の利子補給等を検討していき収分の補てんや借入した場合下落につながる場合には、減や品質低下による大幅な価格大幅に収穫量が落ちる場合力いただき調査を進める。

程度について、関係機関に協色籾の発生がみられた。被害

北山地区を中心に白穂や変轄している農林事務所への報定ではないのか。

答億 ６， ６ ０ ０ 万 円 に 対 し、３８０件、請求金額の累計約26

振込額は８，４０５万９千円合算）と試算している。

約１，８８０万円（両日分を約 ．７ヘクタール、被害額被害が発生し、被害ほ場面積、８月１日、 日に大雨、雹
24

2

告はしている。
△グリーンセンターの解体予定はないのか

一般質問
５番１ 台風
被害について11【問】村の被害状況は。

22646326

北塩原議会だより
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7遠 藤 春 雄

答平成 年９月１日現在で累い る。

万 円 以 上 の 方 に は、 ２ 老人福祉対策について広報と桜のオーナーの権利を答

老人福祉対策の各種助成事業については、老人クラブへ

生 活 や 家 計 を 直 撃 し て い る。 線バス運賃無料化、介護用品【問】全国各地で大雨による現在制度の見直しの必要性等の助成を行っている。これ贈呈している。

寄 付 に 対 す る 感 謝 と し て、があると思っており、他町村

中でも高齢者世帯の人たちの助成、長寿祝金の贈呈、路１万円以上の方には広報きたの例も参考としながら来年度に加え今年度は臨時福祉給付災害が発生しており、国民のしおばらを１年分、５万円以は、これから寒くなってくる金も支給している。また、冬に向けて見直しを考えていと経済的な負担がのしかかり期には、高齢者世帯の除雪対上の方には広報に加え、会津ます。そのような中、当村の策も行っている。

るため、実際に村で実施して財政的・人員的な問題もあ他市町村で実施しているよいる関係団体と協議させてい除雪についても村の団体やうな、一人暮らしの高齢者世人暮らしの方が除雪券（１枚地域と相談しながら検討してただきたい。

５００円程度）で実施できるいきたい。
ないのか。

ような事業を村では考えてい帯に弁当を配布する事業や一はあるのか。

福祉増進につながる助成事業

く。

件、 万１千円である。

10

山塩などの特産品を贈呈して

計

26

92

△北塩原村ふるさとづくり寄付金のＰＲに更なる工夫を一般質問
９番

１ ふるさと納税について入 さ れ て か ら ６ 年 と な る が、

【問】 ふるさと納税制度が導これまで寄付した方は何名は考えていないのか。の支援ともなると思うが村でる。村のＰＲと併せて、農家メを特産品として贈っていを調べると、どこの町村もコ

この制度で人気のある町村るのか。

はどの様な特産品を贈っていまた、寄付者に対し、村でか。

で、寄付額がどのくらいなの

北塩原議会だより
No.162
平成 26 年 10 月発行

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北塩原議会だより
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平成 26 年 10 月発行

9若 林 幸 子

一般質問
１番日に当テストが１ 全国学力テストについて【問】 ４月び子どもたちの学力向上のために、どの様な指導をしているのか。
他市町村で実施しているような数学の補習授業や、元教員の方や地域の方にお願いした村独自の学習塾を実施するといったことは考えていないのか。

答小学校及び中学校の国語と算数、数学の学年別８科目のうち、１科目が全国平均正答

国平均を上回り、３科目で全率とほぼ同じで、４科目で全示したところであるの課題の把握とその対応を指は、８月 日に開催した村学学習状況調査の結果についてを入れる。村営の学習塾等ににあり、まずはその取組に力についてきちんと決められて工夫しているのか。また内容

Ｒの仕方について、積極的に習慣の確立という課題が明確 【 問 】 ふ る さ と 納 税 制 度 の Ｐ

２ ふるさと納税について

校教育指導委員会の中でも概ついてはその後必要性を感じいるのか。

基本的生活習慣・家庭学習要を説明し、今後の児童生徒れば次のステップとして検討

国平均を下回った。全国学力・一人ひとりの力を高めることしていく。

答

委託業務の発注に向けて準備しているところである。

４ 土砂災害について【問】広島の土砂災害を踏ま村ホームページでの掲載やが、村として土砂災害につい個所、警戒区域が発表された

えて、全国的に土砂災害危険チラシの設置等でお知らせしてどのような考えで対応する答を主眼とした指導に活かせるよう、各校において児童生徒ている。寄付金の使い道としのか。

る土砂災害危険箇所、土砂災

村内においても県が指定す答て、「 自 然 景 観 や 自 然 環 境 を守る」
「人材の育成」「村民との協働による村づくり」「村に一任」の四つの中から指定していただいている。

害警戒区域があり、関係機関等と情報を共有しながら必要な措置を行うこととしてい策については県が行うことと３ 人口減少の対策について【問】人口減少は地方にとっなっており、対策の強化を求る。また、土砂災害の防止対て最大の悩みとなっている

めていきたい。

なっているのか。

現時点での調査結果はどう

調 査 費 を 予 算 化 し て い る が、の住宅用地確保のため、土地が、当村では人口増加のため△平成26年度全国学力・学習状況調査報告書

294

実施されたが、当村の結果及22

261618△京都府福知山市の棚田

総務常任委員会【調査地】京都府伊根町【調査内容】ふるさと納税について

厚生文教常任委員会

久美子

克也

次回定例会は 12月上旬頃 開会予定です。

委

委委員小 椋

眞員若 林 幸 子員五十嵐 善清

副委員長蟹 巻 尚 武

委 員 長大 竹 良 幸編 集 委員

議会傍聴、議会だよりのお問い合わせは議会事務局まで。
ＴＥＬ：（２３）３２６３
ＦＡＸ：（２５）７３５８

陳情・請願◎採択となったもの○軽度外傷性脳損傷の周知、及び―労災認定基準の改正などを求める陳情〈陳情者〉
大阪府東大阪市
六万寺町３―

藤本

軽度外傷性脳損傷仲間の会
代表○「被災児童生徒就学支援等臨時政志特例交付金」による就学支援事―

業の継続を求める陳情書〈陳情者〉
福島市上浜町角田

福島県教職員組合
中央執行委員長

喜多方市松山町大飯坂

字東高儘１９２６―

小林福島県教職員組合耶麻支部支部長

せら知【調査地】京都府伊根町【調査内容】文化財の保存・利活用について

観光産業常任委員会【調査地】京都府福知山市【調査内容】農業振興（棚田の利活用）について

1238

お33

39

10

三常任委員会所管事務調査報告
平成 年７月 日～ 日の日程
で、三常任委員会合同による所管事
務調査を実施しました。京都府福知山市では棚田を利用した農業振興について、伊根町ではふるさと納税制度や重要伝統的建造物群保存地区として選定されている舟屋群の保存・利活用について調査しました。
当村での取組がまだ足りていない所や、課題解決に向けて参考となるような取組を学び、今後の村づくりに生かせるよう議会としても取り組んでいきたい。

△京都府伊根町の舟屋群

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