東三河地域研究

平 成 ２５年 ９月 １７日 発 行
編 集 ・発 行 ：公 益 社 団 法 人 東 三 河 地 域 研 究 センター
住 所 ／豊 橋 市 駅 前 大 通 二 丁 目 ４６番 地（名 豊 ビル新 館 ６階 ）TEL／０５３２－ ２１－６６４ ７
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通巻１２３号 ２０１３．９

公益社団法人東三河地域研究センター
東三河地域問題セミナー第 4 回視察会
「東三河の地場産業を知ろう（渥美半島編）」視察会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2-7（愛知県栽培漁業センター、休暇村伊良湖、JA 愛知みなみマムポート、サンテパルクたはら）

愛知県栽培漁業センター

休暇村伊良湖JA 愛知みなみマムポート

サンテパルクたはら

平成 25 年 8 月 7 日開催 東三河地域問題セミナー第 4 回での視察の様子公益社団法人東三河地域研究センター 東三河地域問題セミナー第４回視察会
視察：「東三河の地場産業を知ろう（渥美半島編）」
平成 25 年 8 月 7 日（水）9 時～17 時 40 分、愛知県栽培漁業センター、休暇村伊良湖、JA 愛知みなみマムポート、サンテパルクたはらにて視察会を行った。

１．視察の概要
平成 25 年 8 月 7 日（水）に、全国 1 位の農業産出額を誇る渥美半島の農水産業を観光資源にして、地元の大人だけでなく子供にも見て、理解し、地元農産品をより消費し応援してもらうために、渥美半島の農水産物を取り扱う生産・流通・販売施設の「愛知県栽培漁業センター」、「休暇村伊良湖」、「JA 愛知みなみマムポート」、「サンテパルクたはら」の視察会を、34 名の参加者によって実施した。

るだけの漁業」から、「作り育てる漁業」である栽培漁業が行われており、沿岸漁業の重要な資源を増やし、沿岸漁業の振興と海の幸の安定供給を図っています。
この栽培漁業ですが、自然界では卵の時や稚魚のときにほかの魚に食べられたり、えさの不足や環境の変化でほとんどが死んでしまい、親になれるのはごくわずかです。そこで人間の手によって親から卵を取り出し、孵化させえさを与えて、稚魚や稚貝をある程度ひとりだちできるようにしてから放流し、自然の力で大きく育ったものを漁獲することを栽培漁業といいます。手間がかかることから、栽培漁業で対象とする魚は高価格な魚になります。
愛知県では、水産資源の維持・増大を図るために、昭和 53 年に田原市小中山町に愛知県栽培漁業センターを開設し、同センターの業務を公益財団法人愛知県水産業振興基金に委託して実施しています。栽
培漁業のうち、魚の赤ちゃんを作って、漁業者が海に放流する手前までの種苗生産を栽培漁業センターが受け持ち、放流や漁獲は漁業者自身が行っています。センターの敷地面積は 13 万 7 千㎡、建築総面積は 9 千㎡です。
当センターで生産としている魚は、クルマエビ、ガザミ、クロダイ、アユ、アワビ、ナマコ、トラフ
グ、ヨシエビの 8 種類です。昭和 53 年の開設当初は、クルマエビ・アユ棟、アワビ棟の種苗施設等から成り立っていましたが、その後、昭和 60 年度にアユ棟、タイ・ガザミ棟、クロレラ培養施設等、平成 4 年にはナマコ棟等が増築されています。また平成 16 年には、海水取水施設を改修し、自然にろ過された清澄な海水を安心して使用できるようになっています。

２．挨拶
田原市土地開発公社
理事（元渥美町長）
原 功一 氏

本日は渥美半島の地場産業の視察ということで、渥美半島にお越しいただきありがとうございます。
初めの愛知県栽培漁業センターは知られているようであまり知られていません。しかし見てもらうと充実した設備が多く、驚くと思います。また、JA 愛
知みなみマムポートについては、日本一の農業産出額を誇る田原市の農家でも、景気の変動で苦労していますし、TPP の問題もあり、今後どうなるのか気になるところです。渥美半島は、海の幸もあり山の幸もあり、可能性の秘めた地区でありますが、この地域の資源が観光に活かされていないと思います。
様々な資源がありますのでよく視察をして、大いに楽しんでいただければと思います。
３．愛知県栽培漁業センター
公益財団法人愛知県水産業振興基金
栽培漁業部
栽培漁業部長
向井 良吉 氏(1)概要
愛知県栽培漁業センターの向井と申します。日本の水産業は日本の食にとって重要な資源ですが、厳しい状況が続いています。そこで全国各地では「捕視察会メンバー（愛知県栽培漁業センターにて）2

(2)種苗生産事業の内容
当センターの年間の種苗生産数量計画は、クルマ
エビが 2,000 万尾、アワビが 27 万個、アユが 190万尾、クロダイが 11.5 万尾、ガザミが 150 万尾、ナマコが 70 万尾、トラフグが 13 万尾、ヨシエビが400 万尾です。また、種苗生産スケジュールは、クルマエビ、ガザミ、クロダイ、ナマコ、トラフグが春～夏（4 月～8 月）、ヨシエビが夏～秋（8 月から10 月）、アユが秋～冬（10 月から 2 月）、アワビは秋の採卵後、年間を通して育成されています。そのため本日は、ヨシエビとアワビ、ナマコの 3 魚種だけが生産中で、空池が多くなっています。
種苗生産の方法ですが、例えば、クルマエビとガザミは、毎年 4 月～7 月に採卵し、クルマエビは約40 日間、ガザミは約 30 日間をタンク（水槽）の中で過ごします。そしてクルマエビは 1.5～2.0cm、ガザミは 0.5～0.8cm の大きさになると漁業者に渡され自然界に放流されます。そしてクルマエビなら大きさが 15cm くらいになってから漁獲しています。
その他、クロダイは 4 月～5 月に採卵し、センターで約60 日間を過ごして2.5～3.5cm にした後広い海に放流され、3 ヶ月で 15cm、1 年で 20cm 以上に大きくなります。アワビは採卵後 1 年で 1～2cm になり、岩場などに放流し、2～3 年後に漁獲します。
川魚のアユの子供も、毎年秋 10 月に採卵し、4 ヶ月間で 4～5cm になり、そして池の中で 3 ヶ月過ごし10cm ほどになったら川に放流されます。

クロレラ培養水槽（飼料となる植物プランクトン）(3)質疑
質問① 栽培漁業の効果を教えて下さい。
回答① 難しい質問ですが、例えばトラフグは、漁獲した中で 2 割位が放流魚と言われています。ただし海中全体の魚における放流魚の割合までは分かりませんが、もし同様の割合であるならかなりの量が放流魚であると言えます。また、クルマエビは他の魚にとってはおいしいエサで狙われやすいですが、漁獲量の中の 5％くらいが放流魚と言われています。
質問② 放流魚と天然の魚との見分け方を教えて下さい。
回答② 親魚の遺伝子を取っておいて、漁獲した魚の遺伝子をみて放流魚か判別します。そのほか、放流前の魚の耳石を染色し、漁獲した時にその部分を確認する方法もあります。
質問③ 当センターの運営や予算について教えて下さい。
回答③ 当センターは愛知県の施設で、公益財団法人愛知県水産業振興基金が愛知県から種苗生産を委託されて、管理・運営しています。委託費は年間約1 億 2 千万円で、職員は県からの出向が 9 人、財団職員が 4 人です。また、種苗生産された魚を漁業者に販売しますが、その収益金も、委託費の中に含まれています。
質問④ 栽培漁業施設は他地域にもありますか。
回答④ 各都道府県に 1 施設はあり、内陸の岐阜県でも淡水魚の種苗生産施設があります。なお当セン
ターは昭和 53 年に作られていますが、水産庁が「つくり育てる漁業」の施策を打ち出した時期とほぼ同程度であり、全国的にも早く開設したと思われます。
質問⑤ 栽培漁業は海の浄化に役立ちますか。
回答⑤ 海がきれいになる話にはなかなかつながらないと思います。浄化については、アサリの稚貝が六条潟で毎年 3 千トンから 4 千トン発生しますが、その稚貝を特別採捕許可で漁業者が採捕し、自分たちの漁場に再放流して育成しており、それが一番効果があると思います。
質問⑥ 栽培漁業の対象魚種はどのように決まりますか。
回答⑥ 漁業者側からの要望を取り上げ、愛知県の5 年ごとの基本計画の中に盛り込まれ決定します。

ヨシエビの種苗生産を視察する様子

アワビの種苗生産を視察する様子

3

決定については長期的な観点でみていますが、ナマコなども最近要望があり盛り込まれた魚種です。
質問⑦ うなぎなどは追加されそうですか。
回答⑦ うなぎを大量に飼育する方法ができればもちろんやっていくことになると思います。ただ、現在は試験的な飼育で、大量に飼育できるレベルではありません。三重県にある国の養殖研究所ではうなぎの完全養殖を行っていますが、特殊な餌を使うことで水が汚くなるため、手厚い飼育をしており、大量に飼育はできません。そのため水を汚さない餌の開発が必要です。
質問⑧ 他の都道府県の漁業者に販売できますか。
回答⑧ 当センターは愛知県から委託をうけて種苗を生産しているので、種苗の所有者は愛知県になります。そのため県外に販売するか否かは愛知県の判断となりますが、本県漁業の振興のために行っていることなので、まず販売の可能性は低いと思います。
質問⑨ 常に愛知県内の漁獲量の 10％が放流魚になっているのですか。
回答⑨ 漁獲量は天然資源の動向に非常に左右されます。例えばここ数年クロダイが非常に増えており、そのため種苗で放流する数も少なくしようという話もあります。またガザミも増えており、放流魚が卵を産んでいるのかもしれません。これらは放流の効果はあったという見方もできますが、親子の因果関係まではわかりません。一方、クルマエビはこのところ減っています。昔は 4 百トンくらい取れていたのが、ここ数年は 70 トンです。資源が減少している時に放流することは効果があると思います。
逆に資源が増えた魚種についてはわざわざお金をかける必要もないので撤退することもありえると思います。

５．JA 愛知みなみマムポート
JA 愛知みなみ（愛知みなみ農業協同組合）
花き部花き販売課森下 英樹 氏

(1)JA 愛知みなみの概要
JA 愛知みなみは、平成 13 年 4 月に、現在の田原市を拠点とした JA 田原町、JA 赤羽根町、JA 愛知渥美町が合併し誕生しました。平成 25 年度の組合
員数は 9,127 人、役員数 32 人、職員数 472 名です。
平成 24 年度の販売品販売高は、486 億 9 千万円
で、そのうち花き販売額が 222 億 4 千万円（46％）
、青果農産販売額が 178 億 6 千万円（37％）
、畜産販売額が83 億9 千万円（17％）
、産直品が2 億円です。
そして花き販売額のうち、菊は 143 億円（64％）
、鉢物が 28 億 1 千万円（13％）
、スプレーギクが 25億 6 千万円（12％）
、洋花が 20 億 3 千万円（9％）
、バラが 5 億 5 千万円（2％）となっています。特に、菊は JA 愛知みなみの販売品販売高の約 3 割を占めるなど、主要商品となっています。
JA 愛知みなみの花き集荷場は、マムポート、花ポート、フラワーステーションの 3 カ所があり、そのうちフラワーステーションは旧赤羽根町にあり、マムポートと花ポートは旧渥美町に隣接して立地しています。フラワーステーションと花ポートは、輪菊・スプレーマム・洋花等の集荷場、マムポートは輪菊専用の集荷施設です。
(2)マムポートの事業内容
マムポートは平成 8 年に事業が開始され、平成 9年から稼働しています。その後、一度リニューアルして、現在のシステムとなっています。マムポートと他の集荷場との違いは、他の集荷場は出荷する前日に花を切って家で選別をし、翌日に箱詰め作業をして出荷しますが、マムポートの利用者は、出荷当日の朝切った花をマムポートに持ち込むだけであり、家で行う作業がなくなるというメリットがあります。
そして労力が軽減するため、規模を拡大したい方、人手が足らない方がマムポートを利用しています。
なお、このマムポートの花の選花システムは、日本でも唯一であり、その理由として一つの品目（白い菊が主で一部黄色い菊もある）を大量に作っている地域は、ほかにはないことが挙げられます。
マムポートでの菊の販売額は年間50 億円程度で、菊全体の 3～4 割に相当します。現在マムポートを集荷場として利用している方が、管内で 204 人とな

４．休暇村伊良湖
昼食は、貝の半島を謳う渥美の名物・大あさりのほか、館内で焼いている休暇村ベーカリーや伊良湖周辺で獲れた海の幸、渥美の新鮮野菜を使った「旬菜ランチバイキング」をいただいた。こうした魚介類の一部は栽培漁業センターなどで安定的に供給されていることを理解した。

昼食の様子

4

っており、一日の入荷量は平均 20 万本です。マムポートでは、入荷された菊を選別機で 1 本 1 本選別し箱詰めして各地に発送しています。
マムポートは、40～50 名の規模の従業員がいますが、10 名は職員でそれ以外はパートと派遣の方（ブラジル人）が多いです。マムポートでは、平均して夜の 7 時～8 時までは仕事をしている状況です。

した選別機が 6 機あります。なお、菊の等級は、2L、L、M、S の 4 ランクがありますが、2L、L の上位ランクは主に葬式で使われ、M、S の下位ランクは主にお墓に使われるものです。現在はお盆前で下位ランクの菊が多く出荷されています。

選別機を視察する様子③水切り・水揚げ 等級・選別された菊の束は、水揚げするために作業員の手によって水揚げユニットに縦に差し込まれます。ユニットには水が張ってあり、菊を差し込んだ段階で水中回転カッターで 2cmほど切断され、水が揚がりやすい状態で 2 時間かけて水揚げを行っています。

施設内全体の様子(3)現場見学①荷受け まず、生産者は、ほ場で収穫した菊を、事前検査という形である程度の大きさ（等級）に分けます。菊は、基本的に全国一律 90cm 位で商品とされており、当施設でも 90cm に切った菊を入荷してもらっています。生産者は、事前検査で大きさ別に分けた菊を一箱（トレー）200 本前後に詰めて、マムポートの荷受け口にトラックで持ち込みます。
そして、どの階級を何本持ってきたのかをタッチパネルに入力して、生産者の作業は終了します。

水揚げ機の様子④箱詰め 水揚げユニットで水揚げされた菊は、機械で取り上げられエアーで水のついている部分を処理して、製品ラベル貼付して重量検査して箱に詰められます。
⑤貯留（保冷）出荷 梱包された製品は、保冷庫内の自動倉庫に搬入され、ロボットにより倉庫内に収納されます。室内は 10℃の設定にしており、4,000ケースが常に入るようになっています。そして倉庫からトラックの奥までレーンで繋がっている状態で、運転手はトラックの中で待っていれば、荷物が自動的に送られ、積み込みができる状態になっています。
基本的に当日梱包された菊は、当日出荷されることになっており、倉庫と同じ温度でトラックも冷房されており、常に温度を保ったまま出荷されることになります。

荷受け口の様子②分化・等級選別 搬送された荷受けトレーは、初めに供給ロボットで 1 本 1 本分化します。そして選別コンベアで 1 本づつ菊の重さが量られ、等級ごとに選別し、等級別のユニットに 10 本溜まると一つの束として縛られ、次の工程に進みます。選別機は
現在 12 機あるほか、通常と大きさの違う菊に対応5ます。
JA 愛知みなみでも菊の PR として、中部国際空港
で 8 月末に菊の花を配ったりすることがありましたが、菊の花のイメージが強くなかなか菊を受け取ってくれず、菊の PR は難しいです。
質問④ マムポートの稼働状況について教えて下さい。
回答④ マムポートでは年末・年始を除き、1 年で360 日と、ほぼ一年中稼動しています。マムポートの菊は基本的に業務需要が多く、1 年間の出荷量であまり波がないようにしていますが、お客様のニーズで 7 月～9 月や年末に多くなる傾向にあります。
実は、昨日はお盆前の影響で51 万本と過去最高で、貯留（保冷）庫を視察する様子本日も同様の本数となっています。
(4)質疑
質問⑤ 取り扱っている菊の品種を教えて下さい。
質問① 出荷地域を教えて下さい。
回答⑤ マムポートでは菊のみを取り扱っており、
回答① JA 愛知みなみで出荷される菊は、国内は品種は、白が 9 割、黄色が 1 割のほか、一部に赤・北海道から沖縄まで出荷されています。特に、3 割緑もあります。出荷方法は基本的に切花で横向きに強は関東方面に出荷され、東海地区にも 2～3 割出されて箱に梱包されますが、パケット等で縦向きに荷しています。またマムポートの菊は、基本的に 8して直接葬儀屋に運ばれるものもあります。それ以～9 割が市場に送られ、市場に送られた菊の 9 割近外の集荷場では、菊は大半が白い菊ですが、スプレくが事前に決まった値段で販売されていますが、1ーマムやポンポン、スパイダーなど多様な品種を取割はセリにかけられます。田原市で生産される菊のり扱っています。また他の集荷場では菊以外に、バ9 割 5 分は JA 愛知みなみで取り扱っていますが、ラ、カーネーションなどの洋花類や、キャベツやト一番近い豊橋市等では直接の取引はありません（JAマト、メロンなどの青果類も扱っています。
愛知みなみに出荷していない残りの農家で豊橋など
質問⑥ 菊の等級選別方法について教えて下さい。
近隣に出荷していると思います）。そのほか、JA 愛
回答⑥ 初めに、農家において事前検査が行われま知みなみでは検疫の関係であまり輸出していません。 す。そして農家で選別された箱は、マムポートで階
例えばアメリカは日本から菊の受け入れはしておら級別に分けられ、それを機械で選別していきます。
ず、マレーシアなどから受け入れしています。
機械ではバネ秤で重さを量り、4 段階に分けられま質問② 菊の全国シェアを教えて下さい。
すが、それでも分けられないものは、違うラインに
回答② JA 愛知みなみでは年間 3 億本出荷してお運ばれ、もう一つ下の別の階級で量り直されます。
り、マムポートから年間で 1 億本出荷されています。 なお、菊の花の重さはつぼみの大きさと太さで違っ
日本の市場にでている菊の約 3 割は田原市で生産さてきます。菊は外国では花が開いた状態で出荷されれたものと思われます。それ以外では、九州の福岡・ますが、日本では葬儀屋の冷蔵庫で保存しておきた沖縄、さらに海外の中国産も多くなっています。現
いためつぼみが多く、1 週間くらいで満開になるよ
在、中国で作られる菊のシェアが増加していますが、 うなものを出荷しています。菊は、東北では花はな
中国は輸送自体に時間がかかる事や品質面で国内のるべく長く大きい花、関東は咲いた花、東海地区は方が分があると思いますが、今後どうなるか分かり葬儀でもつぼみの状態で使い長さもいらないなど、ません。
地域ごとによってニーズが異なります。
質問③ 菊の卸値や市場動向を教えて下さい。
質問⑦ 渥美半島で菊が産地となった経緯につい回答③ 卸値で平均 1 本 50～60 円位です。1 つのて教えて下さい。
梱包は、200 本入りで、概ね 1 万円程度になります。
回答⑦ 渥美半島では従来夏はメロン、秋は菊を作菊の市場ですが葬儀自体の花が菊から洋花に移ってっていましたが、昭和 43 年に豊川用水が整備されきています。葬儀屋はいつ葬儀が入ってくるかわかてから、菊の生産が増えていきました。また、電照らないので、一番日持ちする菊を使いたいのですが、 菊という一年中安定的に作る方法が豊川市で昭和洋花化の流れがあり葬儀用の菊の需要は減少しつつ20 年～30 年頃に始まりましたが、田原市ではそのあります。
葬儀屋としても洋花は日持ちしないため、 電照菊の生産方法を取り入れてから産地として有名すぐに破棄しないといけなくもうからなくなっていになってきました。
6６．サンテパルクたはら施設」、体験工房・温室・サンテファーム・体験農場など農業を「見学・体験する施設」、小動物園・ポニ
田原市産業振興部
ー牧場・あひる池などの「動物にふれあえる施設」、農業公園管理事務所
ミニアスレチック・ふれあい広場・野菜の遊園地・
主査
芦ヶ池サイクリングコースなどの「遊ぶ施設」、マー
小久保 富美恵 氏
ケット、ファーストフード、喫茶店、レストランなど「食べる施設」等から構成されます。
(1)サンテパルクたはらの概要
例えば体験工房では、アイスクリームやウィンナ
サンテパルクたはらは田原市芦ヶ池農業公園といーなどの手作り教室を行っています。アイスクリー
いますが、「サンテパルク」という名称は、「サンテ」 ムについては田原産のどうまい牛乳を使い、親子連はフランス語で健康、「パルク」
は公園という意味で、 れのほか、小学 4 年生以上なら子どもだけでも体験
市民からの募集で選考されて親しまれています。こできます。ウィンナーも国産の肉を使うなど、極力の公園は、三河湾地域リゾート整備構想の特定施設
地元の材料を使って教室を運営しています。に位置付けられ、魅力ある農業・農村を創造するた体験農場は、一つに農場見学として、コスモスやめの拠点として、①都市と農村との交流の場をつく
菜の花を撒いて、お客様にみてもらうほか、花が終る、②地域農業者の技術・情報・研修の場をつくる、
わる時期に、お客様に花を摘み取って帰ってもらっ③新たな地域産業・地域農畜産品を振興する、④やています。また瓜、ピーマン、ナスなどの露地野菜
すらぎのある健康的な農村環境をつくることを目的も植えており、収穫できた野菜はお客様に無料でプに設立されています。
レゼントしています。そのほか、温室ハウスで、花当公園は、県営ほ場整備芦村地区及び豊川総合用の苗、トマト、ブドウを作りお客様に見てもらって水事業により芦ヶ池改修 2.7ha の区有地（埋立地）います。
が計画され、これに合わせて農業公園基本構想に位二つに収穫体験として、落花生、サツマイモ、じ置付けられたことから始まります。平成 2 年には農ゃが芋、キャベツ、ブロッコリー、ニンジンなどを、業農村活性化農業構造改善事業計画地区が指定され、 1 家族 300 円～500 円で収穫してもらう体験をして
平成 3 年には同計画が認定、平成 4 年に公園としています。希望者は当日の申し込みで参加でき、最近8ha を取得し着工、平成 7 年度より開園しています。 はリピーターの方も多く、特に生の落花生は好評と当公園の整備事業の総事業費（平成 6 年度まで）なっています。
は約 25 億円で、そのうち国庫 7 億 1 千円、県費 5三つ目に貸農園として、市民農園を 1 区画 20 ㎡、千万円、市費 17 億 4 千万円（うち農業構造改善事
年間 5 千円で借りることができます。平成 24 年度
業補助対象 16 億 5 千万円、市単独事業費 9 千万円） は 39 名が利用し、79 区画を提供しています。借りとなっています。
る方は田原市の方が大半ですが、豊橋市の方も借り
当公園の管理体制は、田原市（産業振興部 農業ています。水や道具などは当公園のものを無料で借
公園管理グループ）が施設管理、施設整備、イベンりることができます。
ト実施、緑化清掃等を担当し、JA 愛知みなみが営
入園者数は、平成 24 年度は約 47 万人であり、平業・販売関係（マーケット、レストラン、ファース
成 20 年の 48 万人をピークにその後 45 万人前後をトフード、喫茶店）を運営しています。
維持しています。ウィンナー、アイスクリーム等の当公園は、開設当初は第三セクターである㈱サン体験教室や農業体験については、平成 24 年度は約 8
テパルク田原（平成 6 年設立、持ち株比率：田原市千人となっています。
60％、JA 愛知みなみ 15％、等）が運営していまし
たが、平成 19 年に第三セクターを解散して、田原市が施設管理を行い、JA 愛知みなみに営業部門の経営を移管しています。
職員は、田原市が職員 4 名、嘱託員 2 名、臨時職員 14 名、JA 愛知みなみが職員3 名、準職員 1 名、パート 21 名の計 45 名で行っています。
(2)サンテパルクたはらの施設内容
当公園の敷地面積は約 11.5ha です。施設としては、農林漁業体験実習館（サラダ館）などの「学ぶ体験農場を視察する様子

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