Etude de lacontribution de la 5Gà l’exposition du
public aux ondesélectromagnétiques
Campagnes 2020 et 2021
Avril 2023

Synthèse
Ce rapport s’inscrit dans le cadre d’un vaste programme de mesures pour l’évaluation de l’exposition
du public aux ondes électromagnétiques lancé à la suite du déploiement de la nouvelle technologie
mobile 5G dès la fin de l’année 2020.
La 5G se déploie aujourd’hui en France sur plusieurs bandes de fréquences : Les « bandes basses », déjà utilisées pour les réseaux de téléphonie mobile de génération
antérieure et qui peuvent également recevoir la 5G compte tenu du principe de neutralité
technologique : les opérateurs français ont déployé la 5G en 700 MHz et 2 100 MHz, bandes
déjà exploitées depuis de nombreuses années en 3G et 4G ;

La nouvelle bande 3 500 MHz, dont l’usage a été autorisé par l’Arcep en novembre 2020. Cette
bande se démarque par une largeur plus importante que les bandes basses, permettant desdébits accrus.

L’étude porte sur les résultats d’environ 5 000 mesures réalisées en visibilité directe de 1 600 sites
radioélectriques hébergeant la 5G. Chaque site est mesuré 3 fois : avant l’activation de la 5G, puis
après environ 4 mois et 8 mois de mise en service de la 5G sur ce site.
Les résultats font ressortir que l’exposition globale restait stable et variait très peu après 4 mois demise en service, aussi bien en bandes basses qu’en bande 3 500 MHz. Une tendance à la hausse est
néanmoins constatée après 8 mois de mise en service. En effet, pendant la période allant de septembre
à décembre 2021, une augmentation moyenne de l’exposition globale de 0,18 V/m a été constatée surles sites 5G techniquement opérationnels en bande 3 500 MHz. Les résultats sélectifs en fréquences
ont toutefois montré que cette augmentation n’est pas due à la bande 3 500 MHz, mais à une
exposition plus forte sur les autres bandes de téléphonie mobile, notamment les bandes allouées à la
4G.
Le trafic 5G étant encore faible à ce stade du déploiement, 464 sites ont fait l’objet de mesurescomplémentaires spécifiques à la 5G en bande 3 500 MHz. Ces mesures consistent à solliciter l’antenne
5G en générant artificiellement du trafic au moyen d’un téléchargement d’un fichier de 1 Go par un
téléphone 5G. Les premiers résultats suggèrent une augmentation d’environ 30 % sur l’exposition
globale.
Les résultats issus des mesures sur les bandes basses montrent également une tendance à la haussedu niveau global d’exposition pendant la période de fin d’année 2021. L’augmentation moyenne est
de 0,11 V/m pour les sites 5G fonctionnant en bande 2 100 MHz et de 0,09 V/m sur les sites en bande
700 MHz. L’analyse en fréquence a montré que cette augmentation n’est toutefois pas corrélée au
déploiement de la 5G sur ces bandes de fréquences.
En conclusion, cette étude a montré une augmentation du niveau global d’exposition fin 2021 mais qui
n’est pas directement liée à l’introduction de la 5G : cette augmentation, constatée sur presque toutes
les bandes de fréquences préexistantes, émane de l’augmentation régulière du trafic.

2

Executive Summary
This report is part of a broad program of measurements to assess public exposure to electromagnetic
waves following the deployment of the new 5G mobile technology from the end of 2020.
In France, 5G is currently being deployed on several frequency bands:The "lower bands", already used for previous generation cell phone networks and which canalso receive 5G, considering the technological neutrality principle: French operators have
deployed 5G in 700 MHz and 2100 MHz bands, which have already been used for many years
in 3G and 4G;
The new 3500 MHz band, authorized for use by Arcep in November 2020: this band is wider
than the lower bands, allowing for increased speeds.

The study focuses on the results of about 5,000 measurements performed in line-of-sight of 1,600
radio sites hosting 5G. Each site is measured 3 times: before the activation of 5G, then after about 4
months and 8 months of 5G deployment at that site.
The results show that the overall exposure remained steady and varied very slightly after 4 months ofoperation both in the low bands and in the 3500 MHz band, but an increasing trend is observed after
8 months of roll out. Indeed, during the period from September to December 2021, an averageincrease in overall exposure of 0.18 V/m was observed on technically operational 5G sites in 3500 MHz
band. However, the frequency selective results showed that this increase is not due to the 3500 MHz
band, but rather to the other cell phone bands, especially the bands allocated to 4G.
As 5G traffic is still low at this stage of deployment, 464 sites have been covered by additional
measurements specific to 5G in the 3500 MHz band. These measurements consisted in soliciting the
5G antenna by artificially generating traffic by downloading a 1 GB file using a 5G phone. The first
results suggest an increase of about 30% on the overall exposure.
The results from the low band measurements also show an increasing trend in the overall exposurelevel during the year-end 2021 period. The average increase is 0.11 V/m for 5G sites operating in the2100 MHz band and 0.09 V/m for sites deploying 5G in the 700 MHz band. The frequency analysis
showed that this increase is not correlated with the deployment of 5G on these frequency bands.
In conclusion, this study has shown an increase in the overall exposure level at the end of 2021 but notdirectly related to the introduction of 5G: an increase on almost all frequency bands is observed
resulting from an increase in traffic.

3Sommaire
1.1.

OBJECTIF .............................................................................................................. 5

1.2.

Déroulement ........................................................................................................ 5

2.

REGLEMENTATION................................................................................................ 6

3.

METHODE ET PROTOCOLE DE MESURE .................................................................. 7

3.1.

Lieux de mesures .................................................................................................. 7

3.2.

Répartition des sites ............................................................................................. 8

3.2.1.

Répartition des sites 5G par type d’environnement ............................................... 8

3.2.2.

Répartition des sites 5G par opérateur .................................................................. 9

3.3.

Protocole de mesures ........................................................................................... 94.

ANALYSE DES NIVEAUX D’EXPOSITION SUR LES SITES 5G 3500 MHZ AVANT ET
APRES L’ACTIVATION DE LA 5G............................................................................ 11

4.1.

Analyse des niveaux d’exposition globale ............................................................ 11

4.2.

Analyse des niveaux de la contribution de la seule bande 3 500 MHz ................... 14

4.3.

Conclusion sur l’analyse globale et détaillée ........................................................ 18

4.4.

Mesures spécifiques 5G avec téléchargement de données ................................... 195.

ANALYSE DES NIVEAUX D’EXPOSITION SUR LES SITES 5G 2 100 MHZ AVANT ET
APRES L’ACTIVATION DE LA 5G............................................................................ 22

5.1.

Analyse des niveaux d’exposition globale ............................................................ 22

5.2.

Analyse des niveaux de la contribution de la seule bande 2 100 MHz ................... 24

6.

ANALYSE DES NIVEAUX D’EXPOSITION SUR LES SITES 5G 700 MHZ AVANT ET APRESL’ACTIVATION DE LA 5G ...................................................................................... 27

6.1.

Analyse des niveaux d’exposition globale ............................................................ 28

6.2.

Analyse de la contribution de la seule bande 700 MHz ......................................... 29

7.

CONCLUSION ...................................................................................................... 33

4

1. Objectif et déroulement
1.1. Objectif
Dans le cadre de ses missions de surveillance de l’exposition du public, l’ANFR, missionnée par
Cédric O, alors secrétaire d’Etat chargé de la Transition numérique et des Communicationsélectroniques, a lancé une vaste campagne nationale de mesures en octobre 2020, dès les premières
activations de la 5G sur les bandes basses (700 MHz et 2 100 MHz), et s’est poursuivie en 2021 pourprendre en compte les sites autorisés en bande 3 500 MHz.
Ce programme a pour objectif d’étudier l’exposition qui résulterait de l’introduction d’une nouvelletechnologie sur les bandes basses hébergeant déjà les technologies 3G/4G mais surtout sur la nouvellebande de fréquences 3 500 MHz. Cette dernière présente en effet la particularité de mettre en œuvre
de nouvelles antennes à faisceaux orientables qui dirigent leur exposition vers les utilisateurs 5G situés
dans leur voisinage. Le programme contribue également à la surveillance de l’évolution de l’exposition
dans le temps en fonction de l’accroissement éventuel du trafic.

1.2. Déroulement
Pour atteindre ces objectifs, les sites ont été sélectionnés dès le début de l’étude sur la base desdemandes d’autorisation COMSIS1 (comité des sites et servitudes) déposées par les opérateurs detéléphonie mobile avant l’activation de la 5G, ce qui a permis de cibler les premiers sites dotés de la
5G. La déclaration de mise en service par l’opérateur a ensuite permis à l’Agence de planifier lesmesures 5G sur ces mêmes sites. Chaque site est mesuré avant l’activation de la 5G, puis après environ
4 mois et 8 mois de mise en service.
Le programme s’est décliné en deux campagnes (cf. Figure 1) :
 La campagne 2020 (en bleu) : elle a concerné initialement 150 sites en bandes basses pourlesquels le déploiement de la 5G a été plus rapide, puisqu’il n’a pas nécessité d’installation de
nouvelles antennes ; La campagne 2021 (en rose) : elle a concerné 1 500 sites 5G, toutes bandes confondues.

Figure 1. Déroulement des campagnes 5G 2020 et 2021

1

https://www.anfr.fr/gerer/sites-servitudes-et-assignations/servitudes/nos-missions

5

Pour chaque site identifié dans le programme, trois mesures sont réalisées en trois phases :Phase 1 : une mesure initiale est réalisée avant l’arrivée de la 5G sur chaque. Cette phase s’estdéroulée entre octobre et décembre 2020 pour la campagne 2020. Elle s’est déroulée entre
janvier et mai 2021 en ce qui concerne la campagne 2021.



Phase 2 : une deuxième mesure est réalisée après 4 mois environ de mise en service de la 5G.
Cette phase s’est déroulée tout au long de l’année 2021 pour la campagne 2020, en fonctiondu déploiement opérationnel de la 5G sur ces sites. Elle s’est déroulée entre mai et septembre
2021 pour la campagne 2021.



Phase 3 : une troisième mesure est réalisée après environ 8 mois de mise en service. Elle s’estdéroulée en fin d’année 2021 pour les deux campagnes.

En supplément de ces sites (représentés sur la Figure 1), 336 sites supplémentaires ont pu faire l’objet
de mesures en fin d’année 2021 et sont rajoutés dans le programme pour analyse ultérieure.
Par ailleurs, lors de la deuxième phase de 2021, 955 sites (25 en bande 700 MHz, 323 en bande 2 100
MHz et 607 en bande 3 500 MHz) qui avaient fait l’objet de mesures initiales en phase 1 n’étaient pas
encore opérationnels en 5G lorsque cette étape a pris fin. Ces 955 sites ont été remplacés par d’autressites 5G en bande 3 500 MHz techniquement opérationnels à cette période. Leur niveau d’exposition
avant la mise en service de la 5G a alors été déduit par calcul, en soustrayant la contribution de labande 3 500 MHz.
Enfin, certains sites faisant partie de la campagne 2020 n’étaient toujours pas mise en service en2021 et ont donc été retirés du programme.

2. Réglementation
En France, le décret n° 2002-775 du 3 mai 2002 fixe les valeurs limites d’exposition du public aux
champs électromagnétiques. Il reprend les valeurs de la recommandation européenne 1999/519/CE
du Conseil du 12 juillet 1999. Pour la téléphonie mobile, ces valeurs limites sont comprises entre
36 V/m et 61 V/m selon les fréquences (cf. Figure 2).

6

Figure 2. Valeurs limites réglementaires pour le public fixées en France
par le décret du 3 mai 2002 n° 2002-775

 FM : Radiodiffusion sonore analogique bande 87,5 - 108 MHz ; TNT : Télévision Numérique Terrestre bande 470 - 694 MHz ; Téléphonie mobile et haut débit mobile : 700 MHz (4G et 5G), 800 MHz (4G et 5G), 900 MHz (2G,
3G et 4G), 1 800 MHz (2G et 4G), 2 100 MHz (3G, 4G et 5G), 2 600 MHz (4G) et 3 500 MHz (5G).

3. Méthode et protocole de mesure
3.1. Lieux de mesures
Les sites ont été sélectionnés, au démarrage du programme et avant l’arrivée de la 5G, sur la base desdemandes d’autorisation COMSIS déposées par les opérateurs de téléphonie mobile pour préparerl’activation de la 5G sur ces sites, ce qui a permis de cibler les premiers sites dotés de la 5G. La
déclaration de mise en service par l’opérateur a ensuite permis à l’Agence de planifier les mesures en
5G sur ces mêmes sites.
La répartition sur la France métropolitaine des sites 5G étudiés dans ce rapport est illustrée dans la
Figure 3.

Figure 3. Répartition des sites 5G en France Métropolitaine

73.2. Répartition des sites
3.2.1. Répartition des sites 5G par type d’environnement
Parmi les sites sélectionnés2 dans le cadre de ce programme en fonction du type d’environnement,
85 % des sites sont implantés en milieu urbain et 15 % en zone rurale. Cette répartition est proche dela part de la population urbaine par rapport à la population totale en France (80 % résidant en zone
urbaine)3.

Figure 4. Répartition des sites par fréquences et types d’environnement

La Figure 5 reprend cette répartition, par bande de fréquence :Sur 142 sites 5G 700 MHz, 42 sont implantés dans des milieux urbains (30 %) et 100 dans desmilieux ruraux (70 %).



Sur 121 sites 5G 2 100 MHz, 112 se trouvent dans des milieux urbains (93 %) et 9 dans desmilieux ruraux (7 %).

Sur 1678 sites 5G 3 500 MHz, 1 489 se situent dans des milieux urbains (89 %) et 189 dans desmilieux ruraux (11 %).

Figure 5. Répartition des sites en fonction de la technologie et du type d’environnement
2 Seuls les points sélectionnés qui ont fait l’objet d’au moins une mesure sont pris en compte dans cetterépartition
3 https://www.insee.fr/fr/statistiques/4806684

8

3.2.2. Répartition des sites 5G par opérateur
La Figure 6 donne la répartition des sites 5G par bande et par opérateur. Les sites 5G toutes bandes
confondues ont été répartis entre chaque opérateur au vu de leurs stratégies initiales de déploiement,à savoir : 142 sites en bande 700 MHz de Free Mobile ; 121 sites en bande 2 100 MHz dont, par ordre décroissant en nombre de sites, 56 de SFR, 42
de Bouygues Telecom et 19 d‘Orange ; 1 678 sites en bande 3 500 MHz, dont 430 de Free Mobile, 424 de Bouygues Telecom, 415
sites d’Orange et 409 de SFR.

Figure 6. Répartition des sites par bande de fréquences et par opérateur

3.3. Protocole de mesures
Le protocole de mesures ANFR en vigueur 4 a été utilisé. Une mesure globale de l’exposition est
effectuée à la sonde large bande (cas A). Une mesure détaillée (cas B) peut ensuite être réalisée afin
de préciser l’exposition pour chaque bande de fréquences et pour chaque exploitant. Dans le cadre decette campagne, le cas B n’a pas été systématiquement réalisé sur chaque point de mesure. Lors de ladeuxième phase de mesures en 2021, il n’a été effectué, en majeure partie, que pour les points dont
le niveau global initial était supérieur ou égal à 2 V/m.
Le cas A tient compte de toutes les sources et fréquences radioélectriques significatives. Il repose surl’utilisation d’une sonde large bande couvrant la bande 100 kHz – 6 GHz. Cette sonde a une sensibilitéde 0,38 V/m. Quant au cas B, il suppose l’utilisation d’un analyseur de spectre et fournit une mesuredétaillée de chaque contribution à l’exposition dans cette même gamme de fréquences. L’analyseurde spectre a une sensibilité de 0,05 V/m, en fonction des bandes de fréquences. Il faut par ailleurs

4 https://www.anfr.fr/fileadmin/mediatheque/documents/expace/2017-08-28__Protocole_de_mesure_V4.pdf

9

rappeler que, selon le protocole de l’ANFR, les émissions ne sont considérées comme significatives que
si leur niveau est d’au moins 0,3 V/m.
Toutes les mesures ont été réalisées en extérieur et en journée, en visibilité directe du site ciblé et à
une distance de 100 m environ.
La mesure sur le terrain de l’exposition répond notamment à un besoin d’information sur les niveaux
d’exposition rencontrés au quotidien. Pour la téléphonie mobile, avec les technologies déployées
précédemment (2G, 3G et 4G) et les usages actuels, le niveau relevé à la sonde large bande (cas A duprotocole de mesure de l’ANFR) dans la journée, et ceci quelle que soit l'heure, constitue un bon
indicateur de l'exposition, en général proche de celui que l'on constaterait en faisant des mesures encontinu moyennées sur six minutes : en effet, l'amplitude des variations dans la journée constatéedans les études est en général faible, inférieur à 30 %.
Avec les antennes à faisceaux orientables de la 5G, une plus grande variabilité spatiale et temporelle
est attendue et le niveau relevé à la sonde large bande à un moment quelconque pourrait ne plus
constituer un bon indicateur de l’exposition. Le niveau d’exposition dépendra en effet fortement del’usage, et en particulier de l’appel de données réalisé par le terminal. Un nouvel indicateur est donc
proposé5, sur la base d’un usage prévisible de la 5G : un envoi dans une direction donnée d’un gigaoctetde données toutes les 6 minutes. Avec une hypothèse d’un débit moyen de 500 Mbps, l’antennen’émettra dans la direction donnée qu’environ 15 secondes sur les 6 minutes (environ 4 % du temps).
Au début du déploiement d’une nouvelle technologie, sa charge est faible notamment du fait que peu
d’utilisateurs disposent des terminaux et des forfaits adaptés. Ainsi, au lancement de la 5G dans labande 3,4 – 3,8 GHz exclusivement utilisée pour la 5G, les niveaux mesurés étaient très faibles commeattendus du fait que le réseau 5G était très peu chargé. Pour mesurer un niveau d’exposition plus
représentatif de l’exposition créée à terme par la 5G dans cette bande de fréquence, l’ANFR a choisi
de solliciter volontairement les antennes 5G en téléchargeant un fichier de 1 Go pour représenter une
charge réaliste de l’antenne, conformément aux hypothèses prises pour la définition de l’indicateur del’exposition.
Afin de faciliter la lecture de ce document, une mesure réalisée avant la mise en service de la 5G sera
notée mesure « avant », celle réalisée après environ 4 mois de mise en service de la 5G sera notéemesure « après 1 » et celle effectuée après environ 8 mois de déploiement opérationnel sera notéemesure « après 2 ». Un couple de mesure avant et après l’activation de la 5G sera ainsi noté« avant/après 1 » ou « avant/après 2 » selon la phase de la campagne considérée. Un trio de mesuresreprésentant les 3 phases de la campagne sera noté mesures « avant/après 1/après 2 ».

5 https://www.anfr.fr/toutes-les-actualites/actualites/lanfr-publie-un-rapport-de-mesures-sur-lexposition-aux-ondes-des-experimentations-5g-et-presente-un-nouvel-indicateur-de-mesure-de-lexposition/

10

4. Analyse des niveaux d’exposition sur les sites 5G 3 500 MHz avant et après
l’activation de la 5G
La bande 3 500 MHz a été l’objet d’une vaste opération de réaménagement au profit de la 5G. Cette
bande était encore utilisée en 2020 en France par des réseaux de BLR (Boucle Locale Radio)
fonctionnant avec la technologie WiMax (Worldwide Interoperability for Microwave Access). A la fin
de l’année 2020, avant la mise en service de la 5G, plus aucune émission n’était autorisée dans la bande
attribuée à la téléphonie mobile, les niveaux d’exposition attendus correspondaient donc au niveau debruit résiduel dans cette bande.
Parmi les sites sélectionnés hébergeant la 5G en bande 3 500 MHz, 1 678 ont fait l’objet de mesuresd’exposition globale après leur déploiement opérationnel en 5G pendant la phase 2 de la campagne etdisposent donc d’une mesure « après 1 » et 1 358 ont pu être remesurés en phase 3 et disposent donc
d’une mesure « après 2 ». Les sites correspondent à ceux pour lesquels le niveau d’exposition globalétait d’au moins environ 2 V/m disposent en général d’un trio de mesures détaillées en fréquence« avant/après 1/ après 2 » et pourront ainsi faire l’objet de comparaisons afin d’analyser l’évolution
de la contribution de la bande 3 500 MHz
En complément des mesures classiques entrant dans le cadre du protocole en vigueur, des mesurescomplémentaires spécifiques à la 5G en bande 3 500 MHz ont eu lieu sur 464 sites. Ces mesures ont
été réalisées en générant du trafic à partir d’un téléchargement d’un fichier de 1 Go afin de diriger lefaisceau variable de l’antenne 5G vers le point de mesure et créer ainsi une exposition plus
représentative de celle qui pourrait être atteinte à terme, lorsque les terminaux fonctionnant en 5Gseront plus répandus.
Cette partie est organisée comme suit :en premier lieu, les niveaux d’exposition globale seront étudiés sur 1 358 sites avant et après
la mise en service de la 5G.
en deuxième lieu, les niveaux d’exposition globale seront étudiés sur les sites les plus forts,
soit 141 sites suivis par une analyse détaillée de la contribution de la bande 3 500 MHz sur ces
sites ;et en dernier lieu, les mesures spécifiques en présence de trafic seront exploitées sur 464 sites
pour estimer l’exposition à terme, en présence d’une majorité de terminaux abonnés à la 5G.

4.1. Analyse des niveaux d’exposition globale
La Figure 7 illustre la répartition des mesures par tranche de 1 V/m sur les niveaux d’exposition globale
observés avant et après la mise en service de la 5G sur la bande 3 500 MHz.
Il en ressort de la figure que la réparation est presque équivalente entre les mesures « avant » et
« après 1 » ; les deux mesures restent comparables. Cette tendance a évolué durant la période deseptembre à décembre 2021, où une augmentation du niveau global d’exposition est observée. En
effet, il en ressort des histogrammes tracés sur la Figure 7 que 11 % des points qui étaient dans latranche « entre 0 et 1 V/m » en phase 1 quittent cette tranche car ils deviennent plus exposés en phase11

3 et passent vers les tranches supérieures. Cette augmentation reste néanmoins modérée car 83 %des mesures « après 2 » se maintiennent à des valeurs inférieures à 2 V/m contre 88 % des mesures «avant » et « après 1 ».

Figure 7. Distribution des niveaux d’exposition globale avant et après l’activation de la 5G
sur 1 358 sites 3 500 MHz

La comparaison entre les paramètres statistiques issus des données de l’exposition globale« avant/après 1/après 2 » indiqués dans le Tableau 1 confirment cette première tendance. En effet, leniveau moyen de l’exposition est de 1,16 V/m pour la mesure « avant », de « 1,17 V/m » pour lamesure « après 1 » et de « 1,34 V/m » pour la mesure « après 2 », soit une variation moyenne qui
passe de 0,01 V/m (avoisinant le zéro) pour la phase 2 à 0,18 V/m pour la phase 3.
Il en ressort une augmentation en moyenne de 0,18 V/m en phase 3 là où elle était quasi-nulle enphase 2.
Nombre demesuresMoyenne(V/m)

Médiane(V/m)

Écarttype

Max
(V/m)

1358

1,16

0,99

0,75

6,19

1358

1,17

1,01

0,74

5,41

1358

1,34

1,19

0,79

5,83

Variation « avant/après 1 » (V/m)

1358

0,01

0,02

-0,01

-0,78

Variation « avant/après 2 » (V/m)

1358

0,18

0,2

0,04

-0,36

Exposition globale
5G 3 500 MHz « avant »Exposition globale
5G 3 500 « après 1 »Exposition globale
5G 3 500 « après 2 »Tableau 1. Comparaison des statistiques des niveaux de champ de l’exposition globale avant et après
l’activation la 5G sur 1 358 sites 5G 3 500 MHz

12

Afin de mieux caractériser la variation entre les mesures « avant » et « après 1/après 2 », la variation
locale est étudiée pour observer comment les niveaux de champ se répartissent localement (c’est-àdire site par site).
Pour cela, la distribution statistique des écarts entre les trios de mesures « avant/après 1/après 2 » est
caractérisée sur la Figure 8 par des histogrammes de tranches de 0,3 V/m et modélisée par la densitéde probabilité de la loi normale et par sa fonction de distribution cumulative (CDF) sur la Figure 9.

Figure 8. Distribution des écarts entre les niveaux d’exposition globale avant et après l’activation dela 5G sur 1 358 sites 3 500 MHz

Les histogrammes confirment une variation plus importante en phase 3 par rapport à la phase 2 oùdans 90 % des cas, la variation se situait entre -0,3 V/m et 0,3 V/m (non significative et inférieure à lasensibilité de la sonde), contre 69 % en phase 3. La densité de probabilité et la CDF permettent defacilement constater que la distribution de la variation « avant/après 2 » n’est plus centrée sur zéro
comme cela est le cas pour la variation « avant/après 1 ». Il en ressort également que les valeurs à
90 % et 99 % sont plus importantes pour les variations « avant/après 2 ».
En somme, la variation entre les mesures réalisées après 8 mois de mise en service est plus importanteque celle après 4 mois de mise en service, traduisant une légère augmentation des niveaux
d’exposition globale.

13

Figure 9. Densité de probabilité et fonction de réparation de la variation de l’exposition globale avant etaprès l’activation de la 5G sur 1 358 sites 3 500 MHz

En conclusion, l’analyse de l’exposition globale sur les sites hébergeant la 5G sur la bande 3 500 MHz
a permis de monter qu’aucune évolution significative n’a été constatée après 4 mois de mise enservice. En revanche, après 8 mois, une évolution à la hausse est observée, avec une valeurd’exposition moyenne qui passe de 1,16 V/m à 1,34 V/m.
Les mesures de l’exposition globale ne permettent pas d’identifier quel est le service qui contribue àcette augmentation, c’est pourquoi des mesures détaillées en fréquences ont été réalisées et sontanalysées dans le prochain paragraphe.

4.2. Analyse des niveaux de la contribution de la seule bande 3 500 MHz
Parmi les 1 358 sites, 141 sites les plus exposés (au moins une mesure de valeur globale de 2 V/m ouplus) ont fait l’objet de mesures détaillées pendant les phases 2 et 3 de la campagne, ce qui nous
permet de suivre l’évolution de la contribution de chaque bande de fréquence. Tout d’abord, lesniveaux d’exposition globale seront comparés sur ces 141 sites, puis les tendances seront comparéesau jeu complet de mesures (1 358 mesures).
La Figure 10 donne la répartition des niveaux de champ par tranche de 1 V/m sur les 141 sites les plus
exposés. Les résultats font ressortir une augmentation des tranches supérieures pendant la phase 3.
En effet, 8 points (6 %) rejoignent la tranche « entre 4 et 5 V/m » et deviennent plus exposés, laproportion dans cette tranche passe donc de 3 % à 9 %. 3 points rejoignent la tranche « entre 3 et 4
V/m », ce qui fait passer le pourcentage dans cette tranche de 18 % avant la mise en service à 21 %après 8 mois de mise en service.
Par ailleurs, 23 points deviennent moins exposés en quittant leur tranche initiale « entre 2 et 3 V/m »pour la tranche « entre 1 et 2 V/m » ce qui fait baisser le pourcentage de 72 % avant mise en service à
55 % après 8 mois de mise en service, en analysant les données, on constate que quasi la majorité despoints a une valeur avoisinant les 2 V/m avant comme après la mise en service de la 5G (exemple : une

14

mesure à 2,08 V/m « avant » qui passe à 2,11 V/m « après 1 » puis à 1,92 V/m « après 2 »). Les points
oscillent d’une tranche à une autre mais les valeurs restent autour de 2 V/m.

Figure 10. Distribution des niveaux d’exposition globale avant et après l’activation de la 5G
sur 141 sites 3 500 MHz

Le Tableau 2 restitue les indicateurs statistiques issus des trois phases, il en ressort une augmentation
de l’écart moyen qui était de 0,02 V/m entre le couple de mesures « avant/après 1 » et qui passe à0,13 V/m pour la comparaison avec le couple de mesures « avant/après 2 ». Cette augmentation restesignificativement très faible mais relativement plus importante par rapport à l’état « après 1 ». Lesvariations sont comparables à celles observées sur le jeu complet de mesures (cf. Tableau 1).
Nombre demesuresMoyenne(V/m)

Médiane(V/m)

Écarttype

Max
(V/m)

141

2,66

2,44

0,81

5,77

141

2,68

2,45

0,74

5,41

141

2,79

2,54

0,87

5,83

Variation « avant/après 1 » (V/m)

141

0,02

0,01

-0,07

-0,36

Variation « avant/après 2 » (V/m)

141

0,13

0,10

0,05

-0,06

Exposition globale
5G 3 500 MHz « avant »Exposition globale
5G 3 500 « après 1 »Exposition globale
5G 3 500 « après 2 »Tableau 2. Statistiques des niveaux d’exposition globale sur les 141 sites 5G 3 500 MHz les plus exposésavant et après activation de la 5G

Les paramètres statistiques précédemment analysés montrent une tendance globale à l’augmentation
de l’exposition, il est possible d’évaluer l’écart absolu des niveaux de champs, à l’endroit où la mesure
est effectuée à 4 et 8 mois d’intervalle. La variation locale (site par site) illustrée sur la Figure 11 permetd’observer comment se répartissent les niveaux de champs.

15

Figure 11. Distribution des écarts entre la contribution de la bande 3 500 MHz avant et après l’activation dela 5G sur 141 sites les plus exposés

Dans 77 % des points mesurés, la variation à 4 mois d’intervalle se situait entre -0,3 V/m et 0,3 V/m(non significative et inférieure à la sensibilité de la sonde). Cette proportion est passée à 46 % après 8mois de la mesure initiale. La fonction de réparation CDF et la densité de probabilité tracées sur laFigure 12 permettent de constater que la distribution de la variation « avant/après 2 » n’est plus
centrée sur zéro comme cela est le cas pour la variation « avant/après 1 ». On peut aussi noter que,plus on s’éloigne de la médiane (CDF=0,5) pour les résultats de la phase 3, moins la pente est raide,
traduisant ainsi des écarts plus importants. De même, la PDF montre une plus grande dispersion. Il en
ressort également que les valeurs à 90 % et 99 % sont plus importantes pour les variations« avant/après 2 » comparées aux centiles relatifs à la variation « avant/après 1 ».

Figure 12. Distribution des écarts entre les niveaux d’exposition globale avant et après l’activation de la 5G
sur 141 sites 3 500 MHz

Afin d’analyser de plus près cette augmentation, les mesures détaillées en fréquence sont exploitées
dans ce qui suit en isolant la contribution du service de téléphonie sur la bande 3 500 MHz maiségalement sur les autres bandes de fréquences. Cette analyse portera que sur les mesures « après 1 »et « après » 2 car, comme expliqué précédemment, certains sites ont été abandonnés (la 5G n’était

16

pas encore activée pendant la campagne) au profit d’autres sites 5G en service au moment de lamesure après 1. En effet, seuls 49 sites parmi les 141 ont fait l’objet de mesures détaillées avant miseen service.
En premier lieu, la Figure 13 donne le service le plus contributeur à l’exposition globale où on constate
que les bandes 800 MHz et 900 MHz sont les bandes contributrices principales dans environ 55 % descas aussi bien en phase 2 qu’en phase 3. Il apparait par ailleurs que la bande 2 100 MHz devient
contributrice principale dans 9 % des cas en phase 3, là où elle était à 1% pendant la phase 2.

Figure 13. Distribution des contributions principales à l’exposition globale par service et bande de fréquence

En deuxième lieu et afin de mieux représenter l’exposition par service, les histogrammes de la Figure
14 montrent qu’en moyenne l’exposition dans toutes les bandes est en augmentation. L’augmentation
de l’exposition moyenne par bande de fréquence n’apparait relativement plus importante qu’auxfréquences où la LTE (4G) est présente (TM_1800 et TM_2100). En ce qui concerne la bande 3 500
MHz, il n’est pas possible de conclure à une augmentation, les niveaux étant non significatifs. Il
convient par ailleurs de souligner que les niveaux relevés restent très faibles par rapport aux valeurs
limites réglementaires (36 V/m pour la bande de téléphonie mobile la plus basse et 61 V/m pour labande la plus haute).

Figure 14. Evolution de l’exposition moyenne entre les phases 2 et 3.

17Les statistiques données dans le Tableau 3 montrent une augmentation des niveaux les plus élevés(percentile à 99 %) sur toutes les bandes de fréquences de la téléphonie mobile à l’exception de labande 3 500 MHz. Ceci expliquerait la hausse de la moyenne.
La moyenne de la contribution de la bande 3 500 MHz sur les sites les plus exposés est de 0,29 V/m.
TM 700TM 800TM 900

TM 1800 TM 2100

TM 2600

TM 3500

Moyenne « après 1 » (V/m)

0,69

1,04

1,05

0,78

0,63

0,63

0,22

Moyenne « après 2 » (V/m)

0,72

1,07

1,09

0,91

0,74

0,68

0,29

Médiane « après 1 » (V/m)

0,68

0,93

1,04

0,74

0,60

0,54

0,16

Médiane « après 2 » (V/m)

0,65

0,90

1,03

0,79

0,67

0,64

0,25

Percentile 99 % « après 1 » (V/m)

1,96

2,78

2,14

2,43

1,57

1,77

1,08

Percentile 99 % « après 2 » (V/m)

2,49

3,27

2,48

2,48

2,01

1,88

1,01

Max « après 1 » (V/m)

2,36

3,27

2,57

2,60

1,80

2,10

2,10

Max « après 2 » (V/m)

2,98

3,64

2,91

2,82

2,39

2,16

1,57

Tableau 3. Statistiques des services de la téléphonie mobile en fonction des bandes de fréquences

4.3. Conclusion sur l’analyse globale et détaillée
En conclusion, une légère augmentation sur le niveau global d’exposition a été observée sur 1 358 sites
mesurés à 4 mois puis 8 mois d’intervalle après qu’ils sont devenus opérationnels en 5G. Cette
augmentation a été relevée après 8 mois, soit pendant la période allant de septembre à décembre
2021.
Parmi ces 1 358 sites, un échantillonnage est réalisé sur les sites les plus exposés. Ainsi, 141 sites ont
fait l’objet de mesures détaillées en fréquence pour une analyse plus fine de la contribution émanantde chaque service et bande de fréquences. L’analyse sur le niveau global sur ces 141 sites a permis deconfirmer la tendance constatée sur l’ensemble des 1 358 sites. Par ailleurs, l’analyse de l’évolution del’exposition sur les bandes de fréquences a, quant à elle, permis d’observer une augmentation del’exposition moyenne sur l’ensemble des bandes de la téléphonie mobile et une augmentation desniveaux les plus forts sur toutes les bandes de fréquences, hormis la bande 3 500 MHz. Elle a permiségalement de constater que les bandes 800 MHz et 900 MHz sont celles qui contribuent le plus à
l’exposition.
Il est possible de conclure, à ce stade de l’étude, que l’augmentation du niveau global sur les sites 5G
3 500 MHz n’est a priori pas liée à une augmentation du niveau de champ sur cette bande mais à une
augmentation des niveaux sur toutes les autres bandes de fréquences de la téléphonie mobile
traduisant une hausse de trafic.

18

4.4. Mesures spécifiques 5G avec téléchargement de données
Au démarrage de l’étude, peu d’utilisateurs sollicitent les antennes 5G, c’est pourquoi il a paru
intéressant de créer artificiellement du trafic pour étudier l’effet de la 5G sur l’exposition globale ensimulant une plus forte utilisation dans cette bande.
Des mesures complémentaires spécifiques à la 5G en bande 3 500 MHz ont donc été réalisées. Ces
mesures sont réalisées hors accréditation. Elles consistent à solliciter l’antenne 5G depuis le lieu demesure à l’aide d’un téléphone 5G. Le trafic est alors produit en téléchargeant 1 Go de données, ce qui
correspond à l’indicateur d’exposition proposé par l’ANFR 6 . Le niveau de champ moyen durant letéléchargement est alors évalué. Les niveaux de champ sont ensuite ramenés en valeur moyenne sur
6 minutes par calcul.
La Figure 15 donne, en gris, le niveau de champ moyen pendant le téléchargement du fichier de 1 Go
sur la bande 3 500 MHz ainsi que les niveaux sur 6 minutes avec et sans téléchargement en rose etbleu respectivement.

Figure 15. Niveau de champ moyen pendant le téléchargement d’un fichier de 1 Go comparé avec le niveau
moyen sans téléchargement sur la bande 3 500 MHz

La figure fait ressortir une augmentation de l’exposition due au téléchargement du fichier.
L’augmentation moyenne calculée entre la mesure sur la bande 3 500 MHz avec téléchargement
moyennée sur 6 minutes (en bleu) et le niveau moyen sans téléchargement (en rose) sur cette mêmebande est de 0,54 V/m. Le niveau moyen calculé dû au seul téléchargement du fichier de 1 Go dedonnées est de 0,68 V/m. Le Tableau 4 donne les statistiques calculés sur la bande 3 500 MHz avec etsans téléchargement.

6 https://www.anfr.fr/toutes-les-actualites/actualites/lanfr-publie-un-rapport-de-mesures-sur-lexposition-aux-

ondes-des-experimentations-5g-et-presente-un-nouvel-indicateur-de-mesure-de-lexposition/

19

Exposition sur la bande
5G 3 500 MHz sans téléchargement
Exposition sur la bande
5G 3 500 avec téléchargement
Variation avec et sanstéléchargement (V/m)

Nombre demesuresMoyenne(V/m)

Médiane(V/m)

Écarttype

Max
(V/m)

464

0,16

0,10

0,16

1,22

464

0,70

0,38

0,79

5,75

464

0,54

0,28

0,63

4,53

Tableau 4. Statistiques sur la bande 3 500 MHz avec et sans téléchargement

Pour évaluer l’utilisation de la bande 3 500 MHz par rapport à l’indicateur proposé par l’ANFR sur labase d’un usage prévisible de la 5G (envoi dans une direction donnée d’1 Go de données toutes les 6
minutes), le taux d’utilisation relatif est calculé à partir de la valeur mesurée sur la bande sanstéléchargement (qui correspond au trafic réel pendant la mesure) et de la valeur correspondant auseul téléchargement du fichier 1 Go (qui correspond au trafic estimé à terme). Ce taux a atteint 12 %en moyenne (6 % en médiane), ce qui implique que l’indicateur de l’exposition proposé par l’ANFR
demeure pertinent et qu’il n’est pas encore atteint (il serait atteint lorsque le taux atteint 100 %). Cela
traduit une utilisation encore faible de la 5G en bande 3 500 MHz fin 2021.
Le but de cette mesure supplémentaire est de simuler un accroissement éventuel de trafic ensollicitant spécifiquement l’antenne 5G.
Pour évaluer l’impact sur le niveau global d’exposition, le niveau moyen sur 6 minutes relatif au seul
téléchargement du fichier 1 Go, issu de la mesure spécifique avec sollicitation de la 5G est intégré par
calcul à l’exposition globale cas A et cas B sans sollicitation spécifique du réseau. La Figure 16 donne larépartition des niveaux de l’exposition globale « cas A » avec et sans téléchargement. La Figure 17
donne la répartition de l’exposition globale cumulée « cas B » avec et sans téléchargement.

Figure 16. Distribution du niveau moyen sur 6 minutes issu de la mesure spécifique avec sollicitation de la 5G
intégré par calcul à l’exposition globale « cas A » et comparé à la mesure « cas A » sans sollicitation
spécifique du réseau

20

Figure 17. Distribution du niveau moyen sur 6 minutes issu de la mesure spécifique avec sollicitation de la 5G
intégré par calcul à l’exposition globale cumulée « cas B » et comparé à la mesure « cas B » cumuléesans sollicitation spécifique du réseau

La comparaison entre les paramètres statistiques issus des données de l’exposition globale avec etsans téléchargement sur la bande 3 500 MHz sont indiqués dans le Tableau 5.

Exposition globale cas Asans téléchargement
Exposition globale cas A
avec téléchargement
Variation (V/m)
Exposition globale cas Bsans téléchargement
Exposition globale cas B
avec téléchargement
Variation (V/m)

Nombre demesuresMoyenne(V/m)

Médiane(V/m)

Écarttype

464

1,51

1,24

1,00

464

1,71

1,53

1,12

464

0,23

0,29

0,12

464

1,33

1,13

0,89

464

1,58

1,38

1,03

464

0,25

0,25

0,15

Tableau 5. Comparaison des statistiques des niveaux de champ de l’exposition globale avec et sanstéléchargement sur 464 sites 5G 3 500 MHz

L’augmentation moyenne observée entre l’exposition globale sans téléchargement de fichier (quicorrespond à l’exposition au démarrage de la 5G) et l’exposition globale relatif au seul téléchargement(qui correspond à l’exposition attendue à terme) du fichier de 1 Go est de 21 % pour le cas A et 31 %pour le niveau cumulé cas B, conforme à l’indicateur d’exposition introduit par l’ANFR.

21

5. Analyse des niveaux d’exposition sur les sites 5G 2 100 MHz avant et après
l’activation de la 5G
Pour étudier l’exposition créée par l’activation de la 5G sur les sites hébergeant la 5G sur la bande
2 100 MHz, 135 ont été identifiés dans le cadre ce programme et ont fait l’objet de mesure « avant »,121 ont pu faire l’objet de mesure « après 1 » dont 101 ont également bénéficié d’une mesure« après 2 ». Parmi ces sites, la moitié a fait l’objet de mesures détaillées en fréquences pendant les 3phases.
Dans un premier temps, l’analyse portera sur l’exposition globale sur 101 sites mesurés 3 fois. Dans undeuxième temps, l’étude portera sur l’analyse de la seule contribution de la bande 2 100 MHz suivie
par l’analyse de la contribution émanant des autres bandes de fréquences dédiées à la téléphoniemobile.
Rappelons que cette bande de fréquence n’étant pas exclusivement réservée à la 5G, les moyens demesure ne permettent pas de distinguer la contribution 5G de la contribution 4G dans le niveau mesuréde la bande.

5.1. Analyse des niveaux d’exposition globale
L’analyse sur les niveaux d’exposition globale d’exposition (cas A du protocole) est étudiée dans cettepartie sur 101 sites 5G 2 100 MHz.
L’analyse statistique de l’exposition globale illustrée sur la Figure 18 par tranche de 1 V/m fait ressortir
une tendance à la hausse de l’exposition étant donné que le nombre de points en dessous de 1 V/mdiminue et à l’inverse le nombre de points dans les tranches supérieures augmente.

Figure 18. Distribution des niveaux d’exposition globale avant et après l’activation de la 5G
sur 101 sites 2 100 MHz

22

Les statistiques des niveaux de l’exposition globale mesurés sur les sites 5G 2 100 MHz sont préciséesdans le Tableau 6. On peut noter les mêmes tendances constatées sur les sites 3 500 MHz. En effet,
l’exposition est restée stable entre les phases 1 et 2 (variation moyenne de -0,02 V/m). Une évolutionvers la hausse est constatée en phase 3 (variation moyenne de 0,11 V/m).

Exposition globale
5G 2 100 MHz « avant »Exposition globale
5G 2 100 MHz « après 1 »Exposition globale
5G 2 100 MHz « après 1 »Variation « avant/après 1 »(V/m)
Variation « avant/après 2 »(V/m)

Nombre demesuresMoyenne(V/m)

Médiane(V/m)

Écarttype

Max
(V/m)

101

1,52

1,16

0,96

4,98

101

1,50

1,20

0,94

4,33

101

1,63

1,45

0,95

3,97

101

-0,02

0,04

-0,02

-0,65

101

0,11

0,29

-0,01

-1,01

Tableau 6. Comparaison des statistiques des niveaux de champ de l’exposition globale avant et après
l’activation la 5G sur 101 sites 2 100 MHz

Pour évaluer plus précisément les écarts entre les niveaux d’exposition globale avant et après la miseen service de la 5G sur la bande 2 100 MHz, la Figure 19 donne la distribution des écarts entre chaquetrio de points mesurés « avant/après 1/après 2 », par pas de 0,3 V/m.
En phase 2, il en ressort que 69 % des écarts entre les niveaux « avant/après 1 » se situent entre -0,3
V/m et 0,3 V/m (valeur non significative et inférieure à la sensibilité de la sonde qui est de 0,38 V/m),contre 63 % en phase 3.

Figure 19. Distribution des écarts entre les niveaux d’exposition globale avant et après l’activation de la 5G
sur 101 sites 5G 2 100 MHz

23

Aussi, le nombre d’écarts positifs entre les niveaux « avant/après 2 » est en hausse. En effet, uneaugmentation des écarts dans les tranches supérieures dont le niveau est supérieur à 0,3 V/m est
enregistrée, 29 % des points sont supérieurs à 0,3 V/m là où ils étaient 18 % pour les écarts« avant/après1 ».
Les résultats présentés dans cette partie traduisent une augmentation moyenne du niveau global del’exposition entre septembre et décembre 2021 de 0,11 V/m.
Afin de savoir si cette augmentation est liée à l’activation de la 5G, les sites les plus exposés ont fait
l’objet de mesures détaillées en fréquences et seront étudiés dans le prochain paragraphe.

5.2. Analyse des niveaux de la contribution de la seule bande 2 100 MHz
Parmi les 101 sites, les 50 les plus exposés (si au moins une mesure de valeur globale est de 2 V/m) ont
fait l’objet de mesures détaillées pendant les phases 2 et 3 de la campagne, ce qui permet de suivrel’évolution de la contribution de chaque bande de fréquences.
Tout d’abord, les niveaux d’exposition globale seront comparés sur ces 50 sites afin de confirmer si sur
ce nombre réduit de sites, les tendances constatées sur l’analyse sur 101 sites restent valables.
La Figure 20 donne la répartition des niveaux d’exposition globale par tranche de 1 V/m sur les 50 sites
les plus exposés. Les résultats font ressortir une augmentation des tranches supérieures notamment« entre 2 et 3 V/m » et « entre 3 et 4 V/m » pendant les phases 2 et 3, traduisant une augmentation
du niveau global, comme cela a été constaté pour les 101 sites.

Nota : Etant donné le nombre réduit d’échantillons (<100 sites), les résultats sont représentés enabsolu et non en relatif.

Figure 20. Distribution des niveaux d’exposition sur la bande 2 100 MHz avant et après l’activation de la 5G
sur 50 sites 2 100 MHz

24

Le Tableau 7 donne les statistiques issues des niveaux de l’exposition globale mesurés.
La moyenne, la médiane et l’écart-type restent relativement équivalents en ce qui concerne
l’exposition globale sur les sites 5G 2 100 MHz, néanmoins, il est noté une augmentation de l’écart
moyen en phase 3 qui passe de 0,04 V/m en phase 2 à 0,13 V/m en phase 3. En phase 2, la variationétait très petite avoisinant le zéro.

Exposition globale
5G 2 100 MHz « avant »Exposition globale
5G 2 100 MHz « après 1 »Exposition globale
5G 2 100 MHz « après 2 »Variation « avant/après 1 »(V/m)
Variation « avant/après 2 »(V/m)

Nombre demesuresMoyenne(V/m)

Médiane(V/m)

Écarttype

Max
(V/m)

50

1,79

1,77

1,12

4,98

50

1,83

1,81

1,08

4,33

50

1,92

1,88

1,06

3,97

50

0,04

0,04

-0,04

-0,65

50

0,13

0,11

-0,06

-1,01

Tableau 7. Comparaison des statistiques des niveaux de champ de l’exposition globale avant et après
l’activation la 5G sur 50 sites 2 100 MHz

Afin d’analyser si cette augmentation provient du trafic sur la bande 2 100 MHz, les résultats de lacontribution de la seule bande 2 100 MHz sont illustrés dans la Figure 21 pendant les 3 phases.
Les histogrammes ci-après représentent la distribution des valeurs mesurées « avant/après 1/après
2 » par pas de 1 V/m.
Les résultats ne montrent pas une augmentation significative de la contribution de la bande 2 100 MHz
entre les 2 phases.

Figure 21. Distribution des niveaux d’exposition sur la bande 2 100 MHz avant et après l’activation de la 5G
sur 50 sites 2 100 MHz

25

Le Tableau 8 récapitule les statistiques des niveaux de champs dus à la seule bande 2 100 MHz.
La moyenne, la médiane et l’écart-type restent équivalents en ce qui concerne la contribution de labande 2 100 MHz pendant les 3 phases de la campagne. La variation entre les paramètres statistiques
est très faible.

Contribution de la bande
2 100 MHz « avant »Contribution de la bande
2 100 MHz « après 1 »Contribution de la bande
2 100 MHz « après 2 »Variation « avant/après 1 »(V/m)
Variation « avant/après 2 »(V/m)

Nombre demesuresMoyenne(V/m)

Médiane(V/m)

Écarttype

Max
(V/m)

50

0,50

0,34

0,43

1,83

50

0,53

0,37

0,45

2,58

50

0,54

0,40

0,43

2,41

50

0,03

0,03

0,02

0,75

50

0,04

0,06

0,0

0,58

Tableau 8. Comparaison des statistiques des niveaux de champs mesurés sur lala bande 2 100 MHz avant et après l’activation de la 5G sur 50 sites

La Figure 22 illustre le service le plus contributeur à l’exposition globale, le Tableau 9 donne la moyenne
et la médiane des différentes bandes de fréquence de la téléphonie mobile.
Il en ressort que, comme pour les sites 3 500 MHz, les bandes 800 MHz et 900 MHz sont les bandes
contributrices principales dans environ 50 % des cas, suivies par la bande 1 800 MHz.

Figure 22. Distribution des contributions principales à l’exposition globale par service et bande de fréquence
sur les sites 5G 2 100 MHz

26

Moyenne « avant »(V/m)
Moyenne « après 1 »(V/m)
Moyenne « après 2 »(V/m)
Médiane « avant »(V/m)
Médiane « après 1 »(V/m)
Médiane « après 2 »
(V/m)

Cas A

TM
700

TM
800

TM
900

TM
1800

TM
2100

TM
2600

TM
3500

1,79

0,41

0,75

0,70

0,59

0,50

0,49

0,01

1,83

0,44

0,80

0,73

0,62

0,53

0,53

0,05

1,93

0,45

0,82

0,75

0,68

0,54

0,47

0,13

1,77

0,21

0,62

0,51

0,44

0,34

0,41

0

1,81

0,24

0,74

0,55

0,49

0,37

0,38

0

1,88

0,37

0,69

0,82

0,53

0,53

0,35

0,11

Tableau 9. Comparaison des statistiques des niveaux de champs mesurés par bande de fréquence avant etaprès l’activation de la 5G sur 50 sites 2 100 MHz

Une contribution de la bande 3 500 MHz est constatée avec une moyenne de 0,13 V/m lors de laphase 2. On observe que certains sites initialement ciblés comme sites hébergeant la 5G sur la bande
2 100 MHz ont entre-temps évolué pour également déployer la 5G sur la bande 3 500 MHz. Il est aussi
possible que la contribution provienne de sites avoisinant le site ciblé.

6. Analyse des niveaux d’exposition sur les sites 5G 700 MHz avant et après
l’activation de la 5G
Pour étudier l’exposition créée par l’activation de la 5G sur les sites 700 MHz, 179 sites ont été
identifiés dans le cadre ce programme et ont fait l’objet de mesures avant l’activation de la 5G. Sur ces
179 sites, 143 ont fait l’objet d’une mesure globale en phase 2 et 142 en phase 3.
Ce rapport traite donc des 142 sites pour lesquels on dispose de mesures « avant », « après 1 » et
« après 2 ». Sur ces 142 sites, 87 sites ont fait l’objet de mesures détaillées an phase 2 dont les résultats
ont été analysés dans le rapport préliminaire. 17 sites ont ensuite fait l’objet de mesures détaillés enphase 3, il s’agit des sites pour lesquels les niveaux d’exposition sont relativement plus importants.
Pour la comparaison entre les 3 phases, ce rapport établira l’analyse du niveau global sur 142 sites
suivi par l’analyse sur les niveaux détaillés en fréquence sur les 17 sites.
Il convient de rappeler que cette bande n’est pas exclusivement réservée à la 5G, les ressources sontpartagées avec la technologie 4G et les équipements de mesure ne permettent pas de distinguer lacontribution de la 5G de la contribution de la 4G dans le niveau mesuré dans la bande.

27

6.1. Analyse des niveaux d’exposition globale
Dans cette partie, l’analyse globale est faite sur les niveaux mesurés à la sonde large bande selon lecas A du protocole sur 142 sites avant et après la mise en service de la 5G sur la bande 700 MHz. Il
convient de rappeler que la sonde large bande a une sensibilité de 0,38 V/m.
L’analyse statistique de l’exposition globale illustrée sur la Figure 23 par pas de 1 V/m fait ressortir une
tendance à la hausse ; le nombre de mesures inférieur à 1 V/m diminue une phase après l’autre.

Figure 23. Distribution des niveaux d’exposition globale avant et après l’activation de la 5G
sur 142 sites 700 MHz

Le Tableau 10 donne les statistiques des niveaux de champ de l’exposition globale mesurés sur les 142
sites 5G 700 MHz avant et après qu’ils sont devenus techniquement opérationnels. On note une
tendance de l’augmentation du niveau moyen mais les indicateurs restent globalement équivalents.
Nombre demesuresMoyenne(V/m)

Médiane(V/m)

Écarttype

Max
(V/m)

142

0,69

0,46

0,65

3,40

142

0,75

0,51

0,72

4,50

142

0,79

0,55

0,72

4,11

Variation « avant/après 1 » (V/m)

142

0,06

0,04

0,08

1,10

Variation « avant/après 2 » (V/m)

142

0,09

0,09

0,07

0,71

Exposition globale
5G 700 MHz « avant »Exposition globale
5G 700 MHz « après 1 »Exposition globale
5G 700 MHz « après 2 »Tableau 10. Comparaison des statistiques des niveaux de champ de l’exposition globale avant et après
l’activation de la 5G sur 142 sites 700 MHz

28

Les résultats présentés dans cette partie traduisent une augmentation moyenne du niveau global del’exposition entre septembre et décembre 2021 d’environ 0,1 V/m, contre une augmentation de
0,06 V/m sur ces mêmes sites entre mai et septembre 2021.
Pour évaluer plus précisément les écarts entre les points mesurés avant et après la mise en service dela 5G, la Figure 24 illustre la distribution des écarts entre chaque couple de points mesurés« avant/après 1 » et « avant/après 2 », par pas de 0,3 V/m.

Figure 24. Distribution des écarts entre les niveaux d’exposition globale avant et après l’activation de la 5G
sur 142 sites 700 MHz

Sur cette figure, dans 89 % des cas, la variation entre les écarts « avant/après 1 » se situait entre-0,3 V/m et 0,3 V/m (non significative et inférieure à la sensibilité de la sonde). Cette proportion passeà 69 % pour les écarts « avant/après 2 ». On note par ailleurs une augmentation des écarts supérieurs
à 0,3 V/m de 11 % en phase 2 à 14 % en phase 3. Cela confirme l’augmentation constatée sur
l’exposition globale en phase 3.
L’écart moyen sur l’exposition globale avant et après l’activation de la 5G passe de 0,06 V/m en phase 2
à environ 0,1 V/m en phase 3.

6.2. Analyse de la contribution de la seule bande 700 MHz
Parmi les 142 sites les plus exposés (si au moins une mesure de valeur globale est de 2 V/m), 87 ont
fait l’objet de mesures détaillées en phase 2 et 17 en phase 3, cette partie traitera donc des 17 sites
mesurés 3 fois. Pour apporter une meilleure lecture, une comparaison des niveaux globaux sur ces 17
sites est d’abord réalisée (afin de vérifier la tendance observée sur les 142 sites), suivie par une analysede la contribution isolée de la bande 700 MHz et enfin par une analyse des bandes de fréquences lesplus contributrices au niveau global d’exposition.

29

Notons qu’avec un nombre d’échantillons aussi faibles, il n’est pas possible de tirer des conclusions surl’ensemble des sites mais il est possible d’en observer la tendance.
La répartition des niveaux d’exposition globale illustrée sur la Figure 25 par pas de 1 V/m montre une
hausse de la proportion des tranches supérieures traduisant une augmentation de l’exposition globale
pendant les phases 2 et 3.

Nota : Etant donné le nombre réduit d’échantillons (<100 sites), les résultats sont représentés enabsolu et non en relatif.

Figure 25. Distribution des niveaux d’exposition sur la bande 700 MHz avant et après l’activation de la 5G
sur 17 sites

En effet, le Tableau 11 montre une augmentation du niveau global moyen pendant les phases 2 et 3.
On note notamment une augmentation de la valeur médiane pendant la phase 3.
Nombre demesuresMoyenne(V/m)

Médiane(V/m)

Écarttype

Max
(V/m)

17

1,84

2,12

1,04

3,4

17

2,05

2,06

1,15

4,5

17

2,02

2,24

1,08

4,11

Variation « avant/après 1 » (V/m)

17

0,21

-0,06

0,11

1,1

Variation « avant/après 2 » (V/m)

17

0,18

0,12

0,04

0,71

Exposition globale
5G 700 MHz « avant »Exposition globale
5G 700 MHz « après 1 »Exposition globale
5G 700 MHz « après 2 »Tableau 11. Comparaison des statistiques des niveaux de champ de l’exposition globale avant et après
l’activation de la 5G sur 17 sites 700

30

La Figure 26 isole la contribution de la bande 700 MHz avant et après la mise en service de la 5G pourles 17 sites les plus forts. Les données ne montrent pas une augmentation du niveau de la bande
700 MHz en phase 3.

Figure 26. Distribution des niveaux d’exposition sur la bande 700 MHz avant et après l’activation de la 5G
sur 17 sites

Le Tableau 12 récapitule les statistiques des niveaux de champ mesurés sur la bande 700 MHz.
Une baisse de la moyenne de la contribution de la bande 700 MHz est même observée due à ladiminution du niveau maximum sur la bande mesurée en phases 1 et 2.
Nombre demesuresMoyenne(V/m)

Médiane(V/m)

Écarttype

Max
(V/m)

17

0,69

0,33

0,69

2,09

17

0,72

0,46

0,77

3,14

17

0,59

0,35

0,54

1,91

Variation « avant/après 1 » (V/m)

17

0,03

0,13

0,08

1,05

Variation « avant/après 2 » (V/m)

17

-0,1

0,02

-0,15

-0,18

Contribution de la bande
700 MHz « avant »Contribution de la bande
700 MHz « après 1 »Contribution de la bande
700 MHz « après 2 »Tableau 12. Comparaison des statistiques sur la contribution de la bande 700 MHz avant et après l’activationde la 5G sur 17 sites 700 MHz

31

La Figure 27 donne l’analyse des bandes de fréquences les plus contributrices à l’exposition globale oùil est possible d’en déduire une augmentation du trafic sur les bandes 800 MHz et 1 800 MHz en
phase 2 et les bandes 800 MHz et 900 MHz en phase 3.

Figure 27. Distribution des contributions principales en fonction des bandes de fréquences avant et après
l’activation de la 5G sur 17 sites 700 MHz

Le Tableau 13 donne la moyenne et la médiane par bande de fréquence où on peut constater que leniveau moyen augmente sur toutes les bandes de fréquences hormis la bande 700 MHz.

Moyenne « avant »(V/m)
Moyenne « après 1 »(V/m)
Moyenne « après 2 »(V/m)
Médiane « avant »(V/m)
Médiane « après 1 »(V/m)
Médiane « après 2 »
(V/m)

Cas A

TM
700

TM
800

TM
900

TM
1800

TM
2100

TM
2600

TM
3500

1,84

0,69

0,46

0,65

0,45

0,41

0,34

0

2,05

0,72

0,57

0,71

0,69

0,44

0,47

0

2,02

0,59

0,63

0,81

0,64

0,51

0,44

0

2,12

0,33

0,32

0,45

0,47

0,28

0,27

0

2,06

0,46

0,5

0,56

0,71

0,36

0,31

0

2,24

0,35

0,51

0,79

0,49

0,35

0,28

0

Tableau 13. Comparaison des statistiques des contributions des bandes de téléphonie mobiles avant et après
l’activation de la 5G sur 17 sites 700 MHz

32

7. Conclusion
Ce rapport a porté sur l’analyse de l’évolution de l’exposition liée au déploiement de la 5G sur leterritoire national. Plus de 5 000 mesures ont été effectuées dans le cadre d’un large programme desurveillance de l’exposition sur les sites hébergeant la 5G sur les bandes basses 700 MHz et 2 100 MHz
déjà utilisées pour les réseaux 3G et 4G ainsi que sur la nouvelle bande 3 500 MHz exclusivement
dédiée à la 5G.
Une augmentation du niveau global d’exposition a été constatée en fin d’année 2021 sur les sites
ciblés, les mesures détaillées en fréquences ont montré que cette augmentation n’est pas liée àl’introduction de la 5G sur ces sites mais à une augmentation sur presque toutes les bandes defréquences.
La campagne de mesures se poursuit en 2022 et 2023 et permettra d’évaluer l’exposition après 1 an à
2 ans de mise en service de la 5G.
A la suite du déploiement de la 5G à la Réunion, la campagne s’est étendue dans les DROM-COM en
2022 pour évaluer l’exposition sur 80 sites techniquement opérationnels à la Réunion.
Ces campagnes feront l’objet de rapports ultérieurs.

33