令和６年１月発行

No.

199

村民の声 ……………………………………………２

第10 回定例会等 ……………… ３〜６
村政を質す ………………………… ７〜 13

議会活動報告他 ………………………… 15

表彰関係他 …………………………………… 16

12月 定 例 会
所管事務調査報告等 ………………… 14“村の安全と安心を願って”
令和６年 北塩原村消防団出初め式

新年のご挨拶

五十嵐善清

北塩原村議会議長

新年あけましておめでとうござい
ます︒
日頃より︑
本村議会に対しまして 温 か い ご 支 援︑ご協力を賜り心より御礼申し上げます︒
元 旦 に 発 生 し ま し た︑
令和六年能
登半島地震により犠牲になられた
方々に心から哀悼の意を表しますとと も に︑
ご遺族と被災された方々に
心 よ り お 見 舞 い を 申 し 上 げ ま す︒
被災地の復旧と復興が一日も早く進むことを願っております︒
さて︑昨年を振り返りますと︑ロシ
ア・ウ ク ラ イ ナ 情 勢 や 日 米 間 の 金 融
政 策 の 違 い︑
これまでにない気候変
動 等 が 大 き く 影 響 し︑
記録的な円安による物価や︑
原油価格の高騰で︑各事業所や家庭に大きな影響を及ぼし︑不安な一年だったと思います︒
し か し な が ら︑
新型コロナウイル
ス 感 染 症 が 五 類 へ 移 行 さ れ︑
社会活
動も以前の活気を取り戻しつつあり︑村内においても︑
イベントの再開や︑観光客の増加の動きがみられました︒
地 方 の 魅 力 も 再 認 識 さ れ︑
地方自治
体 は︑
特色ある施策の立案が一層重要となります︒
議 会 に お き ま し て も︑開かれた議
会 運 営 に 取 り 組 み︑
執行とともに実り あ る 議 論 を 重 ね︑
村民の皆様のご意見やご提案を村政に反映できるよう︑
議員一丸となり全力を尽くして参りますので︑本年も︑より一層のご支 援︑ご協力を賜りますよう心から
お 願 い 申 し 上 げ ま し て︑
新年の挨拶
といたします︒

村民の声
第 13 回

北塩原議会だより
No.199
令和６年１月発行

2

本番のレースでは、チームの順位を「ふくしま駅伝大会を終えて」
下げてしまい、自分としては満足のいさ とう
やまと佐藤 大和（長峯）
くレースにすることは出来なかったの
私 は、三 兄 ですが、レース後に指導者の方から、弟の一番下で、「 キ ャ プ テ ン は 熱 い 走 り を し て い た 」
兄二人がふく と言っていただき、私はもっと北塩原
しま駅伝を走 村駅伝チームに貢献が出来るような走る姿をみて、 りが出来るよう、これからも走り続け同じ舞台で自 たいと思うことができました。
ふくしま駅伝の練習はとてもきつ分も走りたいとずっと思ってきました。そんな憧れの舞台を兄二人ととも く、キャプテンとして背中で引っ張るに、また、キャプテンとして北塩原村 ことが出来ずに離れてしまうことが何
駅伝チームの一員として走れたことを 度もありました。
その度に憧れの先輩方が声をかけて誇りに思っています。
ふくしま駅伝を通して私は、とても 背中を押してくれ、同級生や後輩も一成長できたと思っています。中学二年 緒に走ってくれたので、日々の練習を生の年には、新型コロナウイルスに感 乗り切ることができました。また、そ染してしまい、本番を走ることが出来 ん な メ ン バ ー と 走 れ る 喜 び や、 走 り
きったあとの達成感は他のチームや競ず、とても悔しい思いをしました。
しかし、だからこそ、中学三年生に 技では味わえないものがあります。
今年の北塩原村駅伝チームは人数がなり、チームで襷を繋ぐことの大切さ
や、切磋琢磨できる仲間の大切さを学 少なく出場するのも危うい状態でしたが、そんな中一人一人がチームのこと
ぶことが出来ました。
また、キャプテンとしてあるべき姿、 を思い、襷を最後まで繋ぐことが出来先輩としてあるべき姿も練習や大会を ました。
通して学ぶことが出来ました。
これは、 なにより、私は最高なふくしま駅伝
北塩原村駅伝チームの一員だったから と最高な北塩原駅伝チームが大好きです。
こそ学べたことだと思っています。
このコーナーは村民の皆様よりお寄せいただいた声を掲載しています。投稿ご希望の方は、下記の「村民の声」応募要項をご参照ください。皆様のご投稿を心よりお待ちしております。

北塩原村議会広報 議会だより〈「村民の声」応募要項 〉（役場本庁、裏磐梯合同庁舎、桧原出張所の窓口にご持参いただいても結構です。）

テ ー マ ： 自由（村への要望などは除きます。）
字 数 制 限 ： 500字程度
掲
載 ： 年４回発行議会だよりへ掲載します。
選
考 ： 議会広報調査特別委員会にて選考・決定します。
応 募 方 法 ： 投稿文に住所・氏名・電話番号を明記し、本人の写真を添付の上、下記の宛先に郵送または、メールアドレスに送付願います。
（写真の準備が出来ない場合は撮影に伺います。
）
宛
先 ： 〒966-0485 北塩原村大字北山字姥ヶ作3151 北塩原村議会事務局
E-mail：gikai01@vill.kitashiobara.fukushima.jp

◎議案第

号

令和５年第 回定例会が 月８日から 日まで６日間の会期で行われました。
１日目は、村長から村政の報告と議案の提案理由の説明、１件の行政報告、そして 件の議案について説明が行われました。
４日目は、５名の議員の一般質問を行い、５日目に村長より提案された議案のうち、議案第 号について訂正の申し出があり、訂正案の説明・質疑・討論・採決を行い了承され、その後１名の議員の一般質問と各常任委員会で付託された案件の議案審議を行いました。６日目は、提案された議案の質疑・討論・採決と、追加議案の説明・質疑・採決が行われ、原案可決 件、原案同意１件となりました。

議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に関する
条例の一部を改正する条例号◆概要
期末手当 の 支 給 割 合 を改正するも の 。
○年間支給率（０・１月増）【改正前】 ３ ・ ２ ５ 月【改正後】 ３ ・ ３ ５ 月

◎議案第

号

◆概要
県人事委員会勧告に基づく給料表及び期末・勤勉手当の支給割合の改正を行うもの。
○年間支給率（期末手当）【改正前】２・４０月【改正後】２・４５月○年間支給率（勤勉手当）【改正前】１・９５月【改正後】２・００月◎議案第北塩原村税特別措置条例の一部を改正する条例◆概要
県税特別措置条例の一部を改正する条例の施行により、所要の改正を行う も の。
（文言の整理及び租税特別措置法施行令からの引用条文の変更）

◎議案第

号

◎議案第

北塩原村国民健康保険税条
例の一部を改正する条例◆概要
期末手当 の 支 給 割 合 を改正するも の 。
○年間支給率（０・１月増）【改正前】 ３ ・ ２ ５ 月【改正後】 ３ ・ ３ ５ 月

12

職員の給与 に 関 す る 条 例の一部を改 正 す る 条 例

号

10

82

◎議案第

号

◆概要
「全世代対応型の持続可能な社会保障制度を構築するための健康保険法
等の一部を改正する法律」の施行により、所要の改正を行うもの。
出産した被保険者に係る産前・産後期間相当分の国民健康保険税について、減額措置の規定を新設。
（令和６年１月開始
予定）

13◆主な補正内容○電力・ガス・食料品等
価格高騰緊急支援事業○県人事委員会勧告に伴う職員給与等改定分○ふるさとづくり寄付金
事業の経費等
今回の補正予算は、村の駅整備事業の基本計画策定業務委託等の経費を【訂正前】６，
３９０万９千円【訂正後】５，９９３万７千円◆補正額

令和５年度北塩原村一般
会計補正予算（第６号）

83

あらまし

村長等の給 与 及 び 旅 費 に関する条例 の 一 部 を 改 正
する条例

79

13

81

78

第10回
定例会
80

北塩原議会だより
No.199
令和６年１月発行

383

議員ご指摘の内容も鑑み含めた補正予算が提出されたが、村長より村の駅 ながら、精査してまいりたに関し、再度内容を精査 いと思います。
したいため議案訂正の申【問】 遠藤 祐一 議員
し出があり、議会へ一般
温泉健康増進施設の指定
会計補正予算の訂正案が管理委託料について、電気提出された。
その後、訂正に関する 代高騰により、大幅に経費説明・質疑・採決を行い がかかったことに対しての訂正案の提出が了承され、最終日に議案審議を 補正という説明だったが、行い、審議の結果可決さ 本来はこれから係る経費にれた。
ついて計上すべきではないのか。
質 疑【答】 総務企画課長【問】 小椋
眞 議員
今回の補正は、電気代高村の駅整備事業に関し、 騰により支出したものに対再度精査したいため、議案 しての補正で、今後の経費の訂正をしたいということ については、相手先との協だったが、もっときちんと 議によります。
内容を精査してから議案を 【問】 小椋
眞 議員
提出すべきではないのか。
温泉健康増進施設の指定
また、今後この事業に関 管理委託料の電気代高騰にし、村民のためにやるので よる補正予算は、これからあれば、小規模のもので、 係る経費を計上するべきで地区の方が利用しやすい場 あり、今回は電気代高騰に所で実施するよう検討すべ より来年３月まで不足するきではないのか。
部分の経費ということでは【答】 村 長ないのか。

13

【答】 村 長
指定管理委 託 契 約 は 、 来
年の３月まで で あ り 、 今 回の補正はその な か で 不 足 する部分についての補正となっております。
【問】 小椋
眞 議員
一般会計補正予算に関し、村の駅整備事 業 の 内 容 精 査のため、議案訂正されたが、やはりきちん と し た 内 容 の議案を提出す べ き で あ り 、村の駅整備事業に関しては、規模等を精査 し 、 理 解 出 来る内容で提出 す べ き で は な
いか。
【答】 村 長
今回、議案 訂 正 の 過 程 においてご迷惑 を お か け し 申
し訳ありませ ん で し た 。
議員ご指摘 の 内 容 に つ いても、よく精 査 し 皆 さ ん にご理解いただ け る も の づ く
りをしてまい り た い と 思 います。

号

う職員給与等改定分◆主な補正内容○料金改定に伴う予算の
組み換え

号

請願・陳情

◆陳情第７号
すべての医療・介護従事者の処遇改善と人員増を求める陳情〇付託先
経済厚生常任委員会
〇議決結果
趣旨採択

 （全会一致で可決）◆陳情第８号
健康保険証廃止の中止を求める陳情書〇付託先
経済厚生常任委員会〇議決結果
不採択（全会一致で可決）◆陳情第９号
年金制度における外国人への脱退一時金の是正を求める意見書の採択を
求める陳情
〇付託先
経済厚生常任委員会
〇議決結果
趣旨採択
（全会一致で可決）

人事案件◎議案第 号
固定資産評価審査委員会委員の選任について◆内容
固定資産評価審査委員会委員の任期満了に伴い、固定資産評価審査委員会委員の選任について、村長より議案が追加提出され、全会一致で同意されました。
任期は、令和５年 月日から３年間です。
固定資産評価審査委員
会委員は、次のとおりです。

91○ 福島県国民健康保険団体連合会負担金等の経費◎議案第令和５年度北塩原村農業
集落排水事業特別会計補
正予算（第１号）

号

令和５年度北塩原村簡易水道事業費特別会計補正
予算（第２号）◎議案第２９６万６千円◆補正額

号

２０９万５千円

号◆補正額 ２万９千円◆主な補正内容○令和４年度分保険料の軽減対象者増による還付金の経費

令和５年度北塩原村後期
高齢者医療特別会計補正
予算（第１号）◎議案第◆主な補正内容○介護予防・生活支援
サービス事業費○介護保険制度改正に伴うシステム改修費◆補正額

令和５年度北塩原村介護保険事業特別会計補正予算（第２号）◎議案第◆主な補正内容○料金改定に伴う予算の組み換え

号◆主な補正内容○県人事委員会勧告に伴う職員給与等改定分○大久保配水池漏水修繕
等の経費

◎議案第

令和５年度北塩原村特定環境保全下水道事業特別会計補正予算（第１号）

号◆補正額 ２０万３千円◆主な補正内容○県人事委員会勧告に伴う職員給与等改定分○料金改定に伴う予算の
組み換え

◎議案第

令和５年度北塩原村簡易排水施設事業特別会計補
正予算（第１号）としくに

小枝 俊邦 氏（下吉）

こ えだ

■固定資産評価審査委員会委員（再任）

12

88

89

90

24

85

86

87

◎議案第

１１９万４千円◆主な補正 内 容
○県人事委 員 会 勧 告 に 伴◆補正額

令和５年度 北 塩 原 村 国 民
健康保険事 業 費 特 別 会 計
補正予算（ 第 ２ 号 ）84

北塩原議会だより
No.199
令和６年１月発行

4

賛成

反対

議案第78号 議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

90
議案第79号 村長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例

90
議案第80号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

90
議案第81号 北塩原村税特別措置条例の一部を改正する条例

90
議案第82号 北塩原村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

90
議案第83号 令和５年度北塩原村一般会計補正予算（第６号）

90
議案第84号 令和５年度北塩原村国民健康保険事業費特別会計補正予算
（第２号）

9

0
議案第85号 令和５年度北塩原村簡易水道事業費特別会計補正予算
（第２号）

9

0
議案第86号 令和５年度北塩原村特定環境保全下水道事業特別会計補正予算
（第１号）

9

0
議案第87号 令和５年度北塩原村簡易排水施設事業特別会計補正予算
（第１号）

9

0
議案第88号 令和５年度北塩原村農業集落排水事業特別会計補正予算
（第１号）

9

0
議案第89号 令和５年度北塩原村介護保険事業特別会計補正予算
（第２号）

9

0
議案第90号 令和５年度北塩原村後期高齢者医療特別会計補正予算
（第１号）

9

0
議案第91号 固定資産評価審査委員会委員の選任について

9

0

◆補正額
１，５０８万円◆主な補正内容〇燃料価格高騰対策支援事業に伴う経費

全員協議会

12

主な議案審議令和５年 月 日と 月
８日、 日に全員協議会が開催され、村長より、行財政上の重要問題として、事前説明が行われました。

13

日協議概要

11

ぶ がわ

三峰川電力株式会社では、平成 年から中ノ沢
川における小水力発電事
業の事業計画の検討を開始し、関係省庁・県・村との関係法令等の事前協議、地権者等との合意形
成、測水、ボーリング、測量等の可能性調査等を実 施 し、 事 業 性 評 価 を行った結果、当該事業の確実性が高いと判断し、現在、法令等に基づく許認可申請の準備を進めて
いる。

み

◆経過内容

小水力発電事業（中ノ沢
み ぶ がわ川）に関する三峰川電力
株式会社との基本協定に
ついて

月

13

11

第９回臨時会13◎議案第 号
令和５年度北塩原村一般
会計補正予算（第５号）

1177

今回の補正予算は、燃料価格高騰対策支援事業にかかる所要の補正として、原油価格の高騰と高止まりに伴い、各家庭の燃料費の負担が増しているため、燃料購入に利用できるクーポン券を全村民に配布し、村民生活の負担を軽減するものとして計上され、
審議の結果、
可決されました。

▶︎燃料価格高騰対策支援について【答】 村 長このコロナ禍において、これからの寒い冬にかけての灯油、あるいは燃料が上がってくることに対して、村民の方の生活を支援していきたいと考えたこと、また今回は支援する金額も少ないということもありまして、このような内容にしました。

【問】 小椋
眞 議員
燃料価格高騰対策支援事
令和５年 月 日に、第９回臨時会が開催されまし 業ということだが、中にはオール電化の家庭や、高齢た。
令和５年度北塩原村一般 者で車を使用しない方も想会 計 補 正 予 算（ 第 ５ 号 ）、 定される。
配布された方が、村内の１件の案件について審議し、お店で買いたいものを購入
可決されました。
できるようなクーポン券の方が使い勝手がいいと考えるが、なぜこのような支援となったのか。

※議長は採決には加わりません。

13

25（承認・同意）名
件
議案番号

会議に付した議案と審議結果一覧
令和５年度第 10 回定例会

北塩原議会だより
No.199
令和６年１月発行

5北塩原議会だより
No.199
令和６年１月発行

6

パにて協議し、建物について
月 日協議概要
月 日協議概要
月 日主な意見
村の対応
は今 後 皆さまと、 改めて協
み ぶ がわラビスパ裏磐梯の今後の 【問】 小椋 眞 議員
村と三峰川電力株式会社
ラビスパ裏磐梯の今後の 議 したいと 思いま す。 ラビ
運営についてス
パ裏 磐 梯の大 規 模 改 修にによる基本協 定 を 締 結 す る
株
式
会
社
ラ
ビ
ス
パ
の
取
締
運
営
に
つ
い
て
係る実施設計は、成果品とことにより、 非 常 用 電 源 の役会で、村の方針が説明さ
◆
経
過内容
◆経過内容
確保など、地 区 防 災 の 観 点れたとあるが、議会への事
月８日の全員協議会 して受け取り、 施 設の再 利
村では、令和５年２月から住民生活 の 安 心 に 寄 与
前
説
明
は
な
か
っ
た
。
ま
ず
議
にて、村長より説明され 用の話が出た際には活 用を
日の議会全員協議会にするものと判 断 さ れ る 。
会でこの内容を協議し、そたラビスパ裏磐梯の今後 含め検討したいと思います。
おいて、ラビスパ裏磐梯の運営について、 月【問】 五十嵐 正典 議員
さらに、環 境 教 育 や 固 定の後、株式会社ラビスパのの大規模改修計画につい日の定例会終了後に、再村が出資している資本金
資産税収入な ど 、 村 の 振 興て協議を行い、令和５年 取締役会を開き村の方針を
度全員協議会を開き、改 の取り扱いについては、今につながるこ と が 期 待 さ れ
説明するのが筋である。今
度
に
実
施
設
計
を
行
っ
て
い
めて今後の進め方につい
後どのようにするのか。
ることから、 村 は 基 本 協 定
後はきちんとした協議が出るところ。
て協議された。
を締結し、当 該 小 水 力 発 電
しかし、加速する人口 来るよう進めるべきと考え
村では、ラビスパ裏磐 【答】 村 長
出資している資本金につ事業の推進に協力していく。 減少や村の厳しい財政状 るがいかがか。
梯について、令和６年１況下を鑑み、施策の大幅
また、今後、ラビスパ裏
月
日 に 営 業 を 停 止 し、 いて、村では弁護士と現状
月 日主な意見
な
見
直
し
が
必
要
と
判
断
し
、
磐梯はどのように管理する
令和６年３月 日をもっ を踏まえた処理方法を確認
同施設の大規模改修を保 のか。
て廃止したく、村民に向 したいと考えております。
【問】 小椋 眞 議 員
け周知したいので、この 【問】 小椋 眞 議員
【答】 村 長こうした機会を利用して、 留することとした。
そして、９月 日に議全員協議会にて議会の意
ラビスパ裏磐梯のこれま
今
後
は
き
ち
ん
と
協
議
し
て
人口減少へ歯止めをかける
見を求めた。
での修繕や、大規模改修の方法の検討が必要と考える。 会全員協議会を開催し、 まいりたいと思います。ラ
議会の意見を求め、 月実施設計で村が負担した経
ビスパ裏磐梯は、他の事業
村では、雪 が 多 く 、 交 通の村政懇談会にて村の月 日主な意見
費について、議決した議会者の公募も含め検討し、そも不便なため 普 通 の 企 業 誘
方々に広く意見を聴き、にも責任はあるが、村長の致は困難であ る 。
月６日の株式会社ラビ の後、また皆さまと協議で 【問】 遠藤 祐一 議員
きればと考えております。
やはり村に 適 し て い る もラビスパ裏磐梯の年間パ 方針転換により生じた責任
ス
パ
取
締
役
会
に
お
い
て
、
今後このようなこと【問】 伊藤 敏英 議員のを取り入れ る こ と が 大 切
スポートの取得者への対応 もある。
村
の
基
本
方
針
を
説
明
し
、
であり、村で も こ う し た も村の施設であるラビスパ と、ラビスパ裏磐梯の施設 がないよう、村と議会でしっ了承を得た。
のを考えるべ き と 思 う が 、裏磐梯のこうした内容は、 管理はどのようにするのか。 かり協議しながら進めるべ
いかがか。
いかがか。
また、完成間近のラビス きと考えるが、やはりまず議会で協議し、村の対応【答】 村 長村民にも説明し、進めるべ パ裏磐梯の大規模改修に係 【答】 村 長
今回の件に関しお詫び申
こうした機 会 を 捉 え て 、
ラビスパ裏磐梯について、 きではなかったのか。
る実施設計は、納品後どのし上げ、今後は皆さまと協これが前例となり得れば、 令 和６年３月 日をもって 【答】 村 長
ようにするのか。
議しながら、村民が住んで多くの方に協 賛 い た だ け る 廃 止 と し た い 。
（令和６年
今回村で進めた手法につ 【答】 村 長
ものと思いますので、今後 ２月１日からは営業を停止 いて、若干のそごがあった
年 間 パスポ ー ト 取 得 者へ よかったと思える村づくりも精進してま い り ま す 。
し、整理期間としたい。
） と反省しております。
の対 応は、 株 式 会 社ラビス へ精進してまいります。

11

13

31

13

13

12

13

12

12

31

12

12

21

12

8

31

29

10

12

8

7

北塩原議会だより
No.199
令和６年１月発行

村政 を質すズバリ !!

（登壇順）

１

伊

藤

敏

英

議

員……………………… ８

２

柏

谷

孝

雄

議

員……………………… ９○北塩原村の財政状況と今後の見通しについて

康

幸

議

員……………………… 10

４

渡

部

哲

夫

議

員……………………… 11

５

北

原

安

奈

議

員……………………… 12○村長の任期満了に伴い政治姿勢について○裏磐梯中学校特別教室の冷房対策について○関係人口の増加に関する施策について

６

遠

藤

祐

一

議

○次年度予算編成について○農業の振興について

員……………………… 13

ただ○持続可能な介護保険サービスの提供について

一般質問とは？

藤

議員が村の行政全般について、事務の執行状況や将来遠の方針等についての所信や疑問を質すことで、報告や説３

明を求めることをいいます。

○桧原地区指定避難所の現状と地区活性化に向けた施設の活用について

とう

とし

敏

えい

英 議員

▲令和４年度 健全化判断比率

藤

350.0

い

61.2
将来負担比率伊されている状況です。
公債費の償還額については、令和５年度、６年度をピークに減少する見込みとなっております。
村では財政計画に基づき、重点事業の選別、継続した国や県の補助金の有効活用、起債事業の重点選別化と平準化に努め、健全な財政運営を図ってまいります。

35.0

村の財政状況と今後の
見通しは

25.0

問 国や地方公共団体の財政状況を示すために基準が設けられ、村は全ての指標で基準を下回ってはいるが、先般開催された村政懇談
会等の説明では、村は厳しい財政状況下にあるという報告がなされた。急激に悪化した要因などはあ
るのか。

14.5

村財政規模に対する平成 30 年度末時点での借金等残高総額の比率

30.0

実質公債費比率20.0

財政規模に対する借金返済額の比率

黒字決算のため該当なし財政規模に対する
全会計連結の赤字額の比率20.0

連結実質赤字比率

15.0
実質赤字比率

黒字決算のため該当なし毎年経常的に収入される財源（財政規模）に対する一般会計の赤字額の比率

問 先般、県 内 全 自 治 体 の 令 和 ４
年度の決算報 告 が 新 聞 等 で 公 表 され た が、 本 村 の 実 質 公 債 費 比 率・５％が県 内 で 一 番 悪 く 、 さ らに将来負担比 率 は ・ ２ ％ と 県 内
で５番目に悪 い 。
そこで、村 の 財 政 状 況 と 今 後 の見通しについ て 伺 う 。

目答（村 長）
国の基準値に対しては、安定的に下回っている状況です。
しかし、
地方債については、私が就任時の
令和２年度以前で 億円ほどあり、
令和４年度は 億１，０００万円まで下げるなど、地方債の残高を下げる努力もしていますが、人口減少に伴う交付税や税収の減少を鑑みれば、厳しい財政運営になっているというところで、ご報告させていただきました。
45

問 過去５年の決算報告をみると、村民の方の生活基盤整備や地域振興に充てる普通建設事業費が縮小傾向にあり、財政の弾力性が失われていると思うが、いかがか。

答（村 長）
村の財政状況について、村民の方々に認識いただくことは重要と思いますので、検討してまいります。

いりたいと思います。

問 村は株式会社ラビスパに対し、１億３，０００万円近くの資本金を出資しているが、現在は１億
１，０００万円ちかくもなくなり、
２，
１００万円ほどしかない。
こうした現状は、会社の代表になっている村長に責任がある。
今後、村はこの会社をどのように整理していこうと考えているのか。

問 こうした村の厳しい財政状況 答（村 長）
出資金が減少していることは認について、村民の方にも村の広報誌で特集を組むなどして、報告す 識しており、このような結果につべきと思うが実施する気はあるか。 いて残念に思っています。
株式会社ラビスパに関しましては、現存させて、そして受託事業の一つをなくすというような形で考えており、皆さま方にもお諮りをし、その後で整理するようにしてまいりたいと思います。

41

答（総務企画課長）
弾力性が失われており、より財源となる村税等の徴収強化に取り組み、一般経費や投資的経費を充実できるように今後取り組んでま▲ラビスパ裏磐梯

北塩原村

早期健全化 財政再生基準
基準項

（単位：％）【健全化判断比率】
61

答（総務企画 課 長 ）村の実質公 債 費 比 率 並 び に 将 来
負 担 比 率 は、 い ず れ も 基 準 を 下回っておりま す 。
村の財政構 造 と し ま し て 、 全 村
下水道化構想 に 基 づ く 下 水 道 事 業の積極的な実 施 、 さ ら に 東 日 本 大
震災の原発事 故 に 伴 う 風 評 被 害 払拭のため、観 光 再 生 に 総 事 業 費
億９，０００万円の大型事業を行ったことが、現 在 の 財 政 指 標 に 反 映

1214北塩原議会だより
No.199
令和６年１月発行

8桧原地区指定避難所の現状と地区活性化に向けた施設の活用について村の見解は

たか

孝

お

雄 議員

答（総務企画課長）
旧桧原湖セミナーハウスの今後の利活用については、村公共施設
個別施設計画に基づき、旧校舎、旧体育館は譲渡を視野に、引き続き検討してまいります。

泉旅館組合との協定に基づいた宿泊施設への避難調整を行うことを想定しております。

問 水道やトイレ等が使用出来な
いと、有事の際に村民への負担が生じることが懸念される。
この施設は、避難所に位置づけられていることを踏まえると、こうした状態は行政の怠慢だと考えるが、いかがか。

電気は、ブレーカーを切っている
状況にあります。

問 旧桧原湖セミナーハウスの水
道やトイレ、電気関係の現在の状
況はどのようになっているのか。
答（総務企画課長）
水道に関しましては、施設の構
造上、水抜きに係る経費が高額なため現在は通水を行っておらず、答（住民課長）水道やトイレが使用出来ない状
況は、避難所としての基本的な機能がないという認識でおります。
また、地区住民の方へのご心配や身体的負担はかけるかもしれま
せんが、速やかに他施設への避難へ注力せざるを得ない状況であります。この施設の避難体制は引き続き違った方策がないかも含め検討してまいります。

問 村政懇談会の際にも地区の方から意見が出されたが、ライフラ
インが欠けているのは、行政の怠慢であり、必要最低限の整備は行うべきである。
そして、今後の維持管理について、年２回実施している草刈りと併せ、建物とグランドの整備を地区へ委託する考えはないか。

答（総務企画課長）
旧桧原湖セミナーハウスは、譲渡の方針で固めておりますので、
桧原集落への管理委託は今のところ考えておりません。

問 村の進め方を見ていると、この建物の譲渡先もなかなか決まらず、進む経年劣化により、最終的には取り壊しという方向にしか見えない。
あれだけ立派な建物と、自然に恵まれた地域を活かした施設の利活用、そして外部への情報発信を積極的に行い、地域活性化を図るべきと考えるが、いかがか。

答（村 長）
現在住んでいる方や、観光客の方々も含め、満足度を向上させる
ため、只今のご意見を真摯に受け止め、進めてまいりたいと思います。

▲旧桧原湖セミナーハウス

問 桧原地区 の 基 幹 指 定 避 難 所 となっている建 物 は 現 在 、 特 に 活 用される事もな く 、 避 難 所 の 水 道 、
トイレ等が使用出来ない状況となっている。
住民の生命 と 安 全 を 確 保 す る 指
定避難所のこ う し た 現 状 と 、 地 区
活性化に向け た 今 後 の 施 設 活 用 について村の見 解 を 伺 う 。

や谷

答（住民課長 ）村では、北 山 ・ 大 塩 ・ 桧 原 ・ 裏磐梯の各地区 に あ る 屋 内 運 動 場 、
体 育施設を基幹指定避難所に位置づけ、その役割は地区住民の方が一時的に避難 し 、 安 否 や 健 康 状 態を確認し、そ の 後 、 他 地 区 あ る いは裏磐梯旅館 組 合 や 大 塩 裏 磐 梯 温

かしわ柏▲北塩原村総合防災マップより一部抜粋

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No.199
令和６年１月発行

9

えん

遠

どう

藤

やす

康

ゆき

幸 議員

村長の任期満了に伴い課題解決へ再出馬に挑む
べきではでの人脈や議会議員の皆さまのご のスローガンとして考えているも理解とご支援のもと解決に向け取 のなのか。
組んでまいりました。
現在も、村税等の滞納解消に向 答（村 長）
け取り組みを進め、その成果が上
私は就任時から村政懇談会を実がっております。
施したい思いはありましたが、残今後も、ラビスパ裏磐梯の整理 念ながらコロナ禍で実施が困難なや移住定住対策といった山積する 状況が続いておりました。
課題の解決と、公約の実現のため、しかし、 月４日から村内 地
来年の村長選挙には出馬を考えて 区で開催した村政懇談会では、村おります。
の状況を報告させていただき、かつ村民の方の現状を改めて認識す
問 先般開催された村政懇談会の る大変重要な懇談会だったと思っ
資料の最後には、「みんなで考え、 ております。
みんなで前へ」、「村民の皆さんの次年度においても、どのような声に耳を傾け、みんなが輝きみん 形になるかは検討中ですが、最低なが誇れる村づくりを進めます」 でも４地区という形で村政懇談会
といった内容が掲載されていたが、 を開き、皆さま方とともに「みんこちらは村長が考える今後の行政 な で 前 を 向 く、 そ し て 前 に 進 む 」
そんな村政を目指していきたいと考えております。

ワースト１位という状況について、財政を立て直すことを考え、経費削減についても、もっと努力すべきと考えるが、いかがか。

答（村 長）
財政の立て直しは非常に重要な課題であり、行政がやれるもの、やれないものを判断しながら、そして進めてまいりたいと思います。

問 村民の声に耳を傾け、みんなが誇れる村づくりを進めていくべきと考えるが、いかがか。

答（村 長）
皆さまからのご支援を賜りながら、真摯に実行していきたいと思います。

▲村政懇談会の様子

1015

問 コロナ禍でこれまでは、村政懇談会が実施出来なかった状況下だったと思う。
今後も村政懇談会を開催していく際は、村民の方からの意見を聞きやすくするために分かりやすい
資料や、忌憚のない意見をいただ
けるような資料づくりが必要である。
そして、当村の人口減少問題は
もとより、やはり財政の健全化が必要と考える。
公債費比率が ・５％と県内
14

問 村長就任 後 、 学 校 給 食 無 償 化や新型コロナ 感 染 症 予 防 対 策 、 ふ
るさと納税額 の 拡 大 な ど 、 多 く の実績を積まれ て き た が 、 来 年 の ９月で任期満了 を 迎 え る 。
先般開催さ れ た 村 政 懇 談 会 に お
いても、村が 抱 え る 課 題 は 未 だ 山
積しており、 こ れ ら の 課 題 解 決 に向けて、再度 出 馬 に 挑 む べ き と 考えるが村長の 考 え を 伺 う 。
答（村 長）
私は就任後 、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル
ス感染症に対 す る 村 民 及 び 各 事 業所への支援を 最 重 要 課 題 と し て 取
り組み、その 他 に 裏 磐 梯 ス キ ー 場の事業継承や、路線バスの裏磐梯・喜多方線の廃 止 に 伴 う 路 線 維 持 等の次々に発生 す る 課 題 も 、 こ れ ま▲学校給食無償化に伴う子育て支援

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お

夫 議員

教育委員会では、生徒の教育環
境向上のため、エアコン設置教室の拡大の必要性は認識しており、ＰＴＡ連絡協議会からのエアコン設置要望を踏まえ、学校と再度協議し令和６年度に実施設計、そして令和７年度での設置工事を実施できることを目標に進めてまいりたいと思います。
問 県内の年平均気温は、１８９８年から現在までの観測データによると、右肩上がりで上昇している。長期的にみると、様々な変動を繰り返し、県内の最近の観測デー
タでは、年平均気温は１００年当たり、１・５度の割合で上昇していくと言われている。
そして、特別教室で理科のよう

答（教育課長）裏磐梯中学校特別教室の冷房設
備に関しまして、普通教室を優先的に設置した令和元年度当時は、
学校と協議し、特別教室の使用頻度や、地域性を考慮し、普通教室への設置を優先しました。
最近の気温が上昇傾向にあることをふまえ、特別教室につきましても冷房設備が必要と思いますので、学校と協議しながらエアコンの設置を進めてまいりたいと思います。

に一部、火を使用する授業もあるかと思う。
こうした状況をみると、特別教室の温度が上がり、冷房設備が必要と考えるが、村はどのように判断したのか。

答（村 長）
この特別教室へのエアコン設置については、村としても必要と考えますので、来年度実施設計を行い、そして令和７年度には設置をし、子どもたちの環境整備を進めてまいりたいと思います。

がら、村民の暮らしを守るべきと考える。
現場の状況にもっと広く目を向け、当村の身の丈にあった教育行政が必要と考えるが、村長はどのように考えているのか。

問 県内の学校でも特別教室への冷房設備が完備されているのは、
まだ、たったの ・８％だといわれており、当村は全体の空調設備率が 位となっている。
当村においては、学校の生徒数こそ少ないが、県内外にも優秀な人材を輩出している。
子どもたちの学習環境に他校と大きな差があってはならないと考える。
村長は大型事業だけに目を奪われず、人口減少下にある中でも今あるものを大切に工夫を凝らしな▲学習環境の整備が待たれる（裏磐梯中学校の特別教室）

裏磐梯中学校の特別教室への冷房対策は

てつ

哲

36

問 裏磐梯中 学 校 の 評 議 員 会 の 中
で、昨今の夏 に お け る 特 別 教 室 での授業につい て 、 コ ロ ナ の 感 染 予
防対策で全員 マ ス ク を 着 用 し て い
ることもあり 、 暑 さ 対 策 が 課 題 となっていると の 意 見 が 出 さ れ た 。
令和５年８ 月 ５ 日 に は 、 伊 達 市
梁川町で気温 が 度 を 超 え 、 過 去
最高を記録し た 。
そこで、特 別 教 室 に も 冷 房 機 の設置等の対策 が 必 要 と 考 え る が 、村の考えを伺 う 。

なべ

部

50

40

答（教育課長 ）裏磐梯中学 校 特 別 教 室 の 冷 房 対策については 、 経 緯 と し ま し て 令
和元年度に学 校 と 協 議 し 、 生 徒 が長居する普通 教 室 を 優 先 に 設 置 い
たしました。

わた渡▲裏磐梯中学校校舎

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きた

はら

原

あん

安

な

奈 議員

問 村を含め、全国的な人手不足
で、社会福祉協議会が実施しているデイサービスセンターの運営に支障はでないのか。

北険サービスを受けられるために、村ではどのような施策を講じているのか。

持続可能な介護保険サービスの提供に向けた村の支援は

答（住民課長）村としては、指定管理で設置しているデイサービスセンターの運営安定化の強化を図り、社会福祉

答（住民課長）村は毎月、社会福祉協議会、包括支援センターと会議を設け、課題を協議し、各事業所とも連携を図りながら持続可能な介護保険制
度の運営に努めています。

問 全国的に 市 町 村 の 社 会 福 祉 協
議会が運営す る 介 護 保 険 サ ー ビ ス
事業の利用者 の 減 少 が 目 立 ち 、 村でもコロナ禍 で の サ ー ビ ス 利 用 者の激減により 、 社 会 福 祉 協 議 会 の安定した運営 を 図 る た め 補 助 金 を出していると 聞 く 。
この補助金 の 内 容 は ど の よ う な
ものなのか。

協議会が行うデイサービス事業及び、訪問介護事業の継続に繋げた
いと思います。

関係人口の増加に関する施策について今後の計画は

問 人口減少問題、観光推進問題、どちらにおいてもまずは関係人口の増加は重要課題だが、取り組みの現状と今後の計画について伺う。

答（村 長）
村では現状、在京きたしおばら
会におけるバスツアーや、東京農業大学との地域包括連携協定、そして東京都杉並区とのまるごと保養地協定に基づく交流を行っています。今後は桧原・裏磐梯地区でのアクティビティー体験、北山・大塩地区での棚田体験等で関係人口の拡大を検討してまいります。

問 杉並区との保養地協定について、協定を締結し 年が経過し、時代も変化しているなかで杉並区
に関し、村の魅力について情報発信が出来ているのか、また、今後も同じ区で同様の内容をＰＲする必要があるのか。

答（商工観光課長）
村は、今年度、まるごと保養地協定の加盟施設の 施設と、今の協定内容が時代に即した内容なのかについて意見交換を図りました。
現在、杉並区民は 万人おり、６校の大学、 校の中学校があり、今後も連携を継続することは重要と考えております。

54

問 Ｘ（旧ツイッター）以外にも、インスタグラムを活用し、商工観光課の職員が中心となり、村民一体での情報発信の強化が必要と考えるが、今後の村の計画はあるか。

28

答（商工観光課長）
観光課からインスタグラムでの情報発信と、地域事業者と連携しながらの情報発信について検討していきたいと思います。

▲杉並フェスタでの物販の様子

19

32

答（住民課長 ）村からの補 助 金 は 、 デ イ サ ー ビ
スセンター事 業 の 運 営 安 定 化 を 目
的に指定管理者制度によりセンター
運営を行う社 会 福 祉 協 議 会 へ の 補助となってお り 、 今 後 も 予 算 の 範
囲内で継続し て い く 予 定 で す 。
問 今後、村 民 が 安 心 し て 介 護 保▲北塩原村社会福祉協議会

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令和６年１月発行

12次年度予算編成の新規重点施策とその内容は
問 新年度予 算 は 、 令 和 ５ 年 度 をベースとした 予 算 編 成 と な っ て い
るのか。また 、 新 規 重 点 施 策 は い
くつあり、併 せ て そ の 内 容 は ど のようなものな の か 伺 う 。

ゆう

祐

いち

一 議員

答（村 長）
農業の振興について農家
次年度は村の厳しい状況を踏まえ、令和５年度をベースとせず、支援に対する村の考えはゼロベースから見直しを図ることを第一に、現在予算編成作業を進 問 農業後継者や新規就農者へのめており、概算で 億ぐらいには 所得向上に向けた農家支援施策や、就農支援で採用した地域おこし協
なろうかと思っております。
力隊への行政支援策はどのように
問 新年度は、ソフト面の施策を 考えているのか。
重視していくのか、またはハード面の施策を優先させるのかについ 答（農林課長）
農家支援策として、村単独事業ては、どのように考えているのか。
での農業後継者育成支援事業や、若手農家を支援する中堅農家育成
答（村 長）
次年度は、子育て支援や住環境 支援事業等があります。なお、就の整備等といったソフト面を重視 農支援で採用した地域おこし協力
しながら、財源を確保しハード面 隊への支援策については、受け入の整備にも力をいれていかなけれ れ先と連携し、村の関係者等のつながりを構築しながら、３年後のばならないと考えております。
定住を見据えた支援を行っていきたいと考えています。

問 村は農家支援策として対策はとっているが、農業後継者、新規就農者について、魅力ある農業の施策をしていかないと、農業離れするのは目に見えている。パイプ
ハウスに関する支援策は農家より好評であるが、それに代わる支援策を考えているか。

答（農林課長）パイプハウスの事業導入を行った方は多く、こうした方が高齢により、パイプハウスを使用していない状況もあります。
こうしたものを再活用し、さらには設備関係についても後継者につなぐことも含め、初期投資を抑えながら、利益があがるような支援を検討していきたいと思います。

問 就農支援で採用した地域おこし協力隊等も含め、最終的には村へ定住することが理想であると考えるが、そのために村民や関係者とコミュニケーションを図れる関係性を構築できる支援が必要と思うが、いかがか。

答（農林課長）多くの方との関係性の構築は重要ですので、そうした支援ができるよう進めてまいります。

▲パイプハウスを活用した農業の様子

答（村 長）
次年度は、 人 口 減 少 対 策 を 優 先する状況を踏 ま え 、 ゼ ロ ベ ー ス から見直しを図 り 、 現 在 予 算 編 成 作
業を進めてお り 、 重 点 施 策 の と り
まとめもこれ か ら の 作 業 と な っ て
います。

どう

藤

問 現在、重 点 施 策 を 含 め 、 予 算
編成作業を行 っ て い る と い う が 、この時期には 予 算 の 配 分 や 規 模 を
概算でも把握 し て お く べ き で は な
いか。

えん

遠

▲充実した子育て支援を目指し

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11

14

究と検討が必要であると、委員会の意見がありました。

議会傍聴にお越しください！

議会は皆さんの生活に寄り添い、皆さんの声を村へ反映する議決機関です。
村のこれからが見える議会傍聴にぜひ足をお運びください。

次回定例会は ３月 8 日 開会予定です。

議会傍聴、議会だよりのお問い合わせは議会事務局まで

TEL：（２３）３２６３ FAX：（２５）７３５８
HPアドレス：https://www.vill.kitashiobara.fukushima.jp/gikai/

議会広報調査特別委員会・議会運営委員会が所管事務調査を実施
11も継続した研究と協議が必要であると委員会の意
見がありました。

多様化する社会情勢化での議会機能の柔軟化について研究が必要
只見町では多様な行政需要に応え、また新たに議員となった者の資質低下を防ぎ、議会活動の迅
速化や、行政への提言・
監視機能を高めるべく早くから通年議会を導入
し、議会基本条例も制定しました。
本村でも、目まぐるし
く変わる社会情勢下において、急速に進む少子高齢化、そして人口減少などもあいまって、議員のなり手不足といった課題もあることから、住民により近い存在であるための開かれた議会への意識改革、また議会改革について本村の実情や状況を鑑みながら、継続した研

議会運営委員会

村議会広報調査特別委員会は 月２日に福島県飯舘村へ、そして議会運営委員会は、 月 日に福島県只見町へそれぞれ訪問し、所管事務調査を実施しました。両委員会は、視察先の取り組み内容について説明を受け、活発な意見交換を図りました。
議会広報調査特別委員会
議会広報機能の強化が必要

福島県飯 舘 村 の 議 会 広報誌の作成 と 、 イ ン タ ー
ネットを活 用 し た 議 会 配
信の取組に つ い て 所 管 事
務調査を行 い ま し た 。
飯舘村議 会 で は 、 議 会の活動状況 に つ い て 、 広
く村民へ情 報 提 供 が 出 来
るよう、分 か り や す い 紙
面づくりが 進 め ら れ 、 かつ広報誌だ け で は 伝 え き
れない部分をインター
ネットを活 用 し た 映 像 配
信により、 遠 方 の 住 民 も議会の活動 状 況 を 見 る ことが出来、 か つ 参 画 し やすい環境の 整 備 が 進 め られています 。
高齢化が進む本村でも、こうした事例にある広報誌の紙面作成や、インター
ネットを活 用 し た 映 像 配
信の実施に つ い て 、 今 後▲意見交換をする議会運営委員等▲只見町議会の皆さんとの集合写真▲意見交換をする広報調査特別委員▲飯舘村議会の皆さんとの集合写真

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No.199
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14議 会 活 動 報 告▲②大塩地区行政区長等▲③桧原地区行政区長等▲④裏磐梯地区行政区長等

会津耶麻町村議会
議長会研修会へ参加

11

令和５年 月から 月にかけ、各行政区（北山地区・大塩地区・
桧原地区・裏磐梯地区）や、ＰＴＡ連絡協議会、商工会、観光協会等より、議会へ要望書が提出され、各行政区や団体が抱える課題等について情報交換がなされました。

▲①北山地区行政区長等

福島県町村議会議員
研修会へ参加

▲第４回目の研修会の様子

北塩原村、西会津町、磐令和 ５ 年 月 日 、 ビ ッ梯町、猪苗代町で構成されグパレ ッ ト ふ く し ま （ 郡 山る、会津耶麻町村議会議長
市）で 、 福 島 県 町 村 議 会 議会の第４回目の研修会が、長会主 催 の 議 員 研 修 会 が 開
令和５年 月６日に開催さ催され ま し た 。
れました。
研修 で は 東 京 大 学 大 学 院
会津耶麻町村議会議長会
法学政 治 学 研 究 科 教 授 の 金と、福島県町村議会議長会
井利之 氏 よ り 、「議会改革・
が 共 同 で 開 催 す る「 地 方 自
議 会活性化のための議員活治 研 究 交 流 セ ミ ナ ー」の 最動」についての講演があり、終回となる本研修会では、
その後 、 ジ ャ ー ナ リ ス ト の福島大学経済経営学類教授
岩 田 公 雄 氏 よ り、「 現 在 のの奥本英樹氏を講師に招き、政治情 勢 に つ い て 」 の 解 説「アントレプレナーシップにがなさ れ ま し た 。
ついて」と題し、地方での起現在 の 社 会 情 勢 や 、 地 方業における事例やその課題
議会の 在 り 方 に つ い て 、 まについて研修を行いました。
た、今 後 村 を 取 り 巻 く 環 境の変化 に つ い て 、 熱 心 に 耳を傾け ま し た 。

▲町村議会議員研修会の様子

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各行政区・各団体から要望書が提出されました

10

11

今月の表紙

村消防団出初め式

令和６年１月６日に、北塩原村消防団の出初め式が開催されました。
式典では、今年一年
が災害の無い年である
よう、参加者全員で祈念しました。
また、参加した団員
等は勇ましく、有事の際は村の大きな力となってくれることを期待しています。

五十嵐善清

編集責任者

長

員

副委員長

委 員 長

北原

柏谷

伊藤

遠藤

安奈

孝雄

敏英

康幸

議

委

員

編 集 委 員委



新 年 あ け ま しておめ
でとうございます。
昨年は異常気象で春・秋が短く猛暑日が続き、
大 変 な 気 候 変 動 の一年でした。
今 年 は、 辰 年 で 昇 り
龍の ごと く 村 民の 皆 さ
まには、「運気の上昇」、「景気が上向く」等、良い年であ り ま す よ う ご
祈念申し上げます。
議 会 広 報 も 皆 さまに
親 しまれるよ う 編 集 を行っていきます。
引 き 続 き ご 愛 読いた
だきますよ う よろしくお願いし申し上げます。
委員一同

編
集
後
記

「議長として永年
村議会運営に寄与」
総務大臣より表彰
町村議会 の 議 長 と し て 、
永きにわた り 公 正 な 議 会 運営に務めら れ ま し た 小 椋 眞
議員が、在 職 中 の 功 績 に より、総務大 臣 よ り 表 彰 を 受けられまし た 。
北塩原村 議 会 で は 、 月
議会定例会 開 会 前 に 、 五 十嵐善清議長 よ り 表 彰 状 が 伝達されまし た 。
小椋眞議 員 の 今 後 な お 一
層のご活躍 を ご 祈 念 申 し 上げます。

１．議会を傍聴しようとする方は、名簿に記載願います
２．傍聴席では、帽子、コート、マフラー等はお脱ぎください
３．傍聴者は、議場に入ることはできません
４．傍聴席での飲食、喫煙、私語、拍手等は禁じられています
５．議場での言論に対して、公然と可否を表明したり、談論やその他騒ぎ立てたりしないでください
６．携帯電話は、電源を切るかマナーモードにするとともに、議会中は操作しないようにしてください
７．議会の撮影、録音等は許可を得た場合以外は行わないでください
８．児童及び乳幼児は傍聴席に入れません
９．その他、議会の妨害等となる場合は、退場を命じます
10．原則として、会議中の入退出を禁止します
11．傍聴人はすべて議長または、係員の指示に従ってください

議会傍聴注意事項▲通常点検を受ける団員等

12▲伝達式（左から五十嵐議長・小椋議員・遠藤村長）

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16【 議会傍聴のすすめ 】

北塩原村村議会の傍聴は「北塩原村議会傍聴規則」に基づき実施されています。今回はその内容の一部を分かりやすくご紹介し、より多くの方に傍聴いただけるようにご案
内いたします。