御蔵島村５８号

議会だより

東京都議会議員との意見交換会（議長撮影）
～

掲 載

記 事 ～

P.２

議長の卓論

P.３～４

令和５年第３回定例会 議決事項

P.５～９

議員一般質問・その他（協議会）

P.１０

活動報告

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議長の卓論暑かった今年の夏。４年ぶりの例大祭も実施され、ようやく今までどおりの生活が戻り始めた感
じがします。短い秋の季節になっていますが、村民のみなさまはいかがお過ごしでしょうか？
さて、すでにご存じのとおり、１０月１０日告示、１０月１５日投開票で１６年ぶりの村長選挙が実施され、新人２名の立候補があり、德山正彦君が初当選を果たしました。今後４年間の御蔵島のかじ取りをお願いします。
「議会と行政は車の両輪」と言われますが、議会も新村長の方針を聞き、協力する部分は協力し、各議員の考えと違う部分は話し合いを重ねて、より良い御蔵島の今後に共に汗をかいてゆきたいと思います。德山正彦新村長の手腕に期待します。
村議会議員の欠員による再選挙も同日に行われ、新人の西川リエさんが初当選されました。村長
選挙は勿論ですが、議員への立候補があったこと、私としてはほっとしている次第です。西川議員の今後の活躍にも期待します。
ただし、１６年前の村長選挙の投票率は９７．３％で今回は８５．９６％と御蔵島としては残念ながらかなり下がりました。
また、この場をお借りして、４期１６年間にわたり御蔵島のかじ取りをした、広瀬久雄前村長には今後は一住民として新村長に助言協力をお願い出来ればと思います。１６年間、ありがとうございました。
去る１０月１７日～１８日の１泊２日で東京都議会自民党の議員６名が御蔵島に自費での視察に来島され、島内の視察に加え、海上からの視察もされました。また、１８日午後には短い時間ですが、副村長、教育長、御蔵島村議会議員６名との意見交換会を開き、課題や今後の方針など多くの意見が出されました。
現在は東京都や国の力を借りないと御蔵島のような小さな自治体は残念ながら存続できません。
しかし、私たちも都民や国民に返せるものはあると思います。互いに協力してより良い東京都と島嶼地域になるよう進めてゆきます。
皆さんの意見を是非、議会や議員にお寄せ下さい。

2令和５年第３回定例会

議決事項

令和５年第３回定例村議会が９月１５日（金）に開会され、報告２件、認定８件、議案９件を審議しました。
報告案件
報告

第１号

報告

第２号

令和４年度御蔵島村全会計歳入歳出決算監査報告
令和５年度教育委員会事務点検評価報告（令和４年度分）

令和５年９月１５日

裁決なし

令和５年９月１５日

裁決なし

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

認定案件
認定

第１号 令和４年度御蔵島村一般会計歳入歳出決算

認定

第２号

認定

第３号

認定

第４号

認定

第５号

認定

第６号

認定

第７号

認定

第８号

令和４年度御蔵島村航路事業特別会計歳入歳出決算
令和４年度御蔵島村産業センター運営事業特別会計歳入歳出決算
令和４年度御蔵島村観光宿泊施設運営事業特別会計歳入歳出決算
令和４年度御蔵島村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算
令和４年度御蔵島村国民健康保険事業特別会
計歳入歳出決算
令和４年度御蔵島村介護保険事業特別会計歳入歳出決算
令和４年度御蔵島村後期高齢者医療特別会計
歳入歳出決算

3

議案案件
議案

第１号

議案

第２号

議案

第３号

議案

第４号

議案

第５号

議案

第６号

議案

第７号

議案

第８号

議案

第９号

令和５年度たりぼう・森山ヶ下地区法面工上段工事請負契約令和５年度御蔵島村一般会計補正予算（第２回）
令和５年度御蔵島村航路事業特別会計補正予算（第１回）
令和５年度御蔵島村産業センター運営事業特別会計補正予算（第１回）
令和５年度御蔵島村観光宿泊施設運営事業特別会計補正予算（第１回）
令和５年度御蔵島村簡易水道事業特別会計補
正予算（第１回）
令和５年度御蔵島村国民健康保険事業特別会
計補正予算（第１回）
令和５年度御蔵島村介護保険事業特別会計補
正予算（第１回）
令和５年度御蔵島村後期高齢者医療特別会計
補正予算（第１回）

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

令和５年９月１５日

原案可決

4定例会
◆栗本

真一

一般質問内容議員◎６月定例会での質問の進捗状況について【質問①】 「非常勤消防団員の報酬の基準」を加味した報酬の見直しについて、先の６月定例会
では今後検討するとのことだったが、現時点で報告できることはあるか？
【回答】副村長
御蔵島村特別職報酬等審議会に諮り、検討を進める予定であり、令和５年度は、村の消防団活動の在り方の検討や、都内外の自治体から情報収集や意見交換を実施する予定。

【質問②】 村営住宅家賃納付方法の見直しについて、６月定例会では前向きな回答をいただいたが、その後いかがか？
【回答】産業課長
令和６年度からの開始を目途に準備を進めている。

◎植樹祭用地の整備について【質 問】 ここ数年、植樹祭は実施されていないが、昨年度、今年度と用地整備は行われている。
過去の事業実績も含め、今後の見通しを伺いたい。
【回答】産業課長
昨年度、用地整備では柘植苗１０００本を植樹、令和５年度も同規模で実施予定。
昨年度からの予算増額分は過去の植樹地区の下刈りを予定している。植樹祭について
は、平成７年の台風被害を機に平成９年から現名誉村民である平岡先生と巨樹の会及び黒潮会の協力の元、崩壊地区の森の再生に取り組んでいる。コロナ対策のためにここ３年間は中止したが、来年度は４月第二週目の土曜日を予定している。平成１６年に策定した「黄楊植付模範林計画」を元に見直しを加えつつ将来につなげていきたい。
村長
先日、日本将棋連盟の大山康晴賞を受賞した。植樹祭とツゲ駒感謝の日を実施することで永続的に柘植を守りたいと思っている。

◆砂原奈美子議員◎村長の態度表明の確認【質 問】 読売新聞のアンケートで、「首長の任期は何期までが妥当か」との設問で、「何期でも構わない」と村長が回答されていたため、次期立候補されるか伺いたかったが、所信で5の表明で確認ができた。
【回答】村長
昨年、今年とそのような件で読売新聞から直接取材は一切受けていない。

【議員】

読売新聞社に確認する。

◎新型コロナウイルス感染症の抗原検査キットの配布について【質 問】 先ごろ、抗原検査キットの再配布が行われ、住民からは有難かったと聞いた。少しでも早く陽性か否かが判っていれば、その後の行動範囲などを決める目安となり、今後も各家庭にキットがある状態を維持できれば、感染拡大の防止につながる。そこで現在のキットの在庫数について伺いたい。また今後も家庭に常備できるよう検討願いたい。
【回答】民生係長
キットの在庫数について確認次第、回答する。今後のキット配布については現時点では未定だが、感染状況や推移を見ながら検討していきたいと考えている。

【質問】【回答】 今後、村内においてインフルエンザや新型コロナウイルスの感染者数が急増するような兆候が見られた場合において、注意喚起等の放送を行うか対応を検討したい。

村内放送による注意喚起の実施の予定はあるか？

◎新庁舎等複合施設整備の説明会について【質 問】 １１月にオープンハウスを開催予定で、形式は検討中とのことだったが、その後の進捗状況を伺いたい。
【回答】総務係長
１１月１６日、１７日の２日間、観光資料館にてこれまでのご意見等を１案にまとめたものをパネルや模型を使ってご覧いただき、ご意見をいただくというような形での開催を想定している。

【質問】【回答】総務係長
これまでご意見いただいているものを４案提示させていただき、それを一つに絞り、まとめたものについて、さらにご意見をいただくという形を取っており、そのスタイルが最善と考え、実施する予定である。

その形式が最も良いという理由は何か？

◎御蔵荘の管理について【質 問】 御蔵荘の管理について、以前も質問したが、その後報告できること等あるか伺いたい。

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【回答】産業課長
現時点で報告することは特にない。

◆黒田正道

議員

◎里内の休耕地の有効利用について【質 問】 本村の農業は、島の傾斜地の多い地形により、平地が少ないために振興が困難な状況であり、さらに就業者の高齢化もあり休耕地が多く見受けられる。
利便性の良い里内でも多くの休耕地が見受けられ、その有効利用により農業振興を図るとともに、土地を持たない移住者等の定住促進に寄与できるものと考えている。
村は、赤沢の私有地を借り上げ、整備を行い、住民に貸与しているが、同様に里内の休耕地も借り上げ、整備し貸与することをご検討願いたい。
【回答】産業課長
農業従事者が少なく、何らかの農業振興に関する方策を講じなくてはならないと考えている。
現実的に赤沢地区と同様な形での整備はすぐには困難ではあるが、どのような形で農業振興を進めていくべきか農業委員会等と協議しながら今後考えていく。

◆広瀬旭治

議員

◎６月定例会で質問した内容の再確認【質問①】 役場開庁時間については、未だ夜間の受付は行わない旨の掲示が玄関に貼り出されている。夜間受付は戸籍事務等にて書類受付は義務である。
【回答】総務係長
庁舎の開庁時間は、土日祝日を除く、午前８時３０分から午後５時１５分まで。
夜間の書類受付についても継続して行っている。戸籍の届出が夜間になる場合には、事前に開庁時間内に記載事項の確認を行っていただくことをお勧めしている。その際に届出予定日時等を確認し、届出の際は、いつでも対応できる体制を整えている。

【質問②】 宿直はどのように実施されているのか？宿日直は庁舎内勤務と条例で定められている。
庁舎外勤務は条例違反であり、宿日直手当の支給は支給根拠がない。
【回答】副村長
庁舎内で宿直業務を行うケースと平成３０年度から試行的に行っている宿直用携帯電話を自宅に持ち帰って対応するケースの２パターンで実施している。

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【質問③】 在京勤務職員は現在も存在するのか？事務所を設置する場合には、条例も策定する必要があると地方自治法でも定められている。村は条例違反している。また、在京勤務者が村役場で勤務の場合、出張扱いとし、出張旅費が約１５，０００円/日支給されている。仮に３０日間だと４５０，０００円程となり、給料を加えると多額となる。また村役場出張中は車中泊を行っているという話もあり、これが事実となれば、自治体職員の体を成していない。
【回答】副村長
上記の件については、先日の監査委員報告の中でもご意見をいただいたところであり、村としても長期間続けてきた点については、反省すべき部分は反省し、今後の対応の方向性を検討したい。
村長
本件については、あくまでも臨時的な応急処置という考え方であるため、できるだけ早くこの問題が解消できるよう引き続き人材確保に努めていきたいと考えている。

【質問④】行政事務業務委託について、契約は単年度契約なのか、複数年度契約なのか？
【回答】総務課長補佐
単年度での契約を締結している。

【質問⑤】診療所２階の医師住宅の工事についての進捗状況は？工事金額、工事内容から４ヶ年も工事が続くとは考えられない。
【回答】民生係長
医師住宅の工事については、今年度末の完了を予定しており、来年度より運用を再開する見込み。
村長
本村の場合、受注業者の手配が困難な状況にあるため、着手するまでの間に時間を要した経緯がある。

◆栗本道雄

議員

◎御蔵島診療所について【質 問】 伊豆・小笠原諸島の中で、唯一、御蔵島診療所のみ労災保険指定医療機関に指定されていない。今後の村の方針を伺いたい。
【回答】民生係長
今後の方針としては、実現に向けて関係機関との調整を行いながら、申請手続きを行8

っていきたいと考えている。

◎御蔵島小中学校の事務職員について【質 問】 御蔵島小中学校の事務職員は長らく１名体制が続いている。今後、２名への増員はできないのか？同じ伊豆諸島の小離島である利島では小中学校の事務職員は２名体制と聞いている。私たち議員も協力できることはしていきたいと考えている。
【回答】教育長
事務職員の２名への増員については、引き続き、強く要望していく。

◎村役場職員の募集について【質 問】 村役場職員の欠員が多く、新規職員がなかなか採用できない状況である。こういった状況は住民サービスの低下と残された職員の負担増となっている。職員採用の現状について伺いたい。
【回答】総務課長補佐
令和５年度東京都島嶼町村職員合同採用試験において、一般行政職と看護師の募集を行っている。可能な限り多くの職員の採用を行いたいと考えている。

【議員】 島内には様々な課題があるが、職員不足は現在も将来を見据えても最優先で取り組まなければならない問題と認識している。村も危機感をもって取り組んでいってもらいたい。

その他内容（協議会）【広瀬旭治議員】一般質問でも取り上げた在京勤務者が勤務する東京事務所（仮称）の運用並びに庁舎外での宿直対応者に対する宿直手当の支給について、条例に違反していると考えるため、村議会として告発等すべきである。
【協議結果】

村議会として告発することに、賛成者１名（発議者）、反対者４名で否決。

紙面の都合上、議会だよりは文章や内容を割愛したり、要約したりして掲載しています。ぜひ議会を傍聴してみてください。

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活動報告・令和５年７月１日～令和５年９月３０日

議長 栗本道雄
７月１３日

全国離島振興市町村議会議長会懇親会 (出席)

７月１４日

全国離島振興市町村議会議長会総会 (出席)

７月１９日

東京諸島議員研究会三宅会による都への要望活動 (非公務・参加)

７月１９日

東京都町村会・東京都町村議会議長会合同会議 (出席)

７月２８日

御蔵島港湾整備等要望活動
国土交通省・東京都港湾局・東京都議会自民党 (出席)

７月２９日～３０日
愛らんどリーグ 2023 開会式・島じまん発表会他 (出席)
９月１２日

御蔵島村議会議員全員協議会 (全議員・出席)

９月１５日

令和５年第３回御蔵島村議会定例会 (全議員・出席)

９月２３日

先祖祭り (非公務・出席)

９月２４日

敬老祝賀会 (欠席)

９月２５日

御蔵島村議会議員全員協議会 (出席)

今後の定例会等
１２月１２日

御蔵島村議会全員協議会 予定

１２月１５日

令和５年御蔵島村議会第４回定例会 予定

令和６年
３月５日

御蔵島村議会議員全員協議会 予定

３月８日

令和６年御蔵島村議会第１回定例会 予定

御蔵島村議会に関するお問い合わせ
御蔵島村役場 総務課総務係 議会事務局〒100-1301 東京都御蔵島村字入かねが沢
TEL：０４９９４－８－２１２１
FAX：０４９９４－８－２２３９10