シーニックバイウェイ北海道・10年を振り返って
日本風景街道コミュニティ
２０１５年 ８月２１日
国土交通省 北海道局
地政課長 和泉 晶裕
1Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

１．シーニックバイウェイ北海道とは？
Scenic(ｼｰﾆｯｸ):風景・景観のよい
Scenic(ｼﾆｯｸ):風景・景観のよい
Byway(ﾊﾞｲｳｪｲ):わき道、寄り道2シーニックバイウェイ北海道
地域の想い と ３つの連携要素

地域の想い
想

美しい地域に
したい！

景観
美しい
景観づくり

増える個人型観光に対応したまちづくりをしたい！

愛着と誇りのも る地域にもてる地域に！

ひと・みち
地域経済を
元気に！
気

地
域
活力ある
地域づくり

子供たち次世代に残せる地域に！

観 光
魅力ある観光空間づくり

訪れる方にみてもらいたい！

地域の文化・歴史を引き継ぎたい！
3シーニックバイウェイ北海道とは？

地域の人々による
訪れた人が、風景の良いところを 寄り道」して地域を“訪れた人が、風景の良いところを「寄り道」して地域を楽しみ、知ってもらう”
地域づくりプロジェクト
１９９０年代にアメリカで制度化された シ
１９９０年代にアメリカで制度化された「シーニックバイ
ックバイウェイ」の「地域発案・主役」「行政が黒子」「地域資源の発掘」等の精神を受け継いだ日本独自の仕組み
平成１５年モデルルート指定
平成１７年５月 第１次指定
4シーニックバイウェイ北海道のルート指定状況
Ｈ
17
・
5

2

ルート

７次指定

Ｈ
23
・
7

●萌える天北オロロンルート●十勝平野・山麓ルート

1

ルート

６次指定

Ｈ
22
・
5

●釧路湿原・阿寒・摩周
シーニックバイウェイ●函館・大沼・噴火湾ルート

1

ルート

５次指定

Ｈ
21
・
5

●宗谷シーニックバイウェイ

1

ルート

４次指定

Ｈ
20
・
5

2

ルート

３次指定

Ｈ
18
・
11

●支笏洞爺ニセコルート●大雪・富良野ルート●東オホ●東オホーツクク
シーニックバイウェイ

1

ルート

２次指定

Ｈ
18
・
4

3

ルート

次指 定

1

●トカプチ雄大空間●札幌シーニックバイウェイ
藻岩山麓・定山渓ルート●南十勝夢街道◆第１回候補ルート登録（平成17年5月9日）○函館・大沼・噴火湾ルート○釧路湿原・阿寒・摩周ルート◆第２回候補ルート登録（平成18年4月18日）○南十勝夢街道○十勝平野・山麓ルート○萌える天北オロロンルート◆第３回候補ルート登録（平成20年5月12日）○どうなん・追分シーニックバイウェイルート○トカプチ雄大空間◆第４回候補ルート登録（平成21年5月13日）○札幌南シーニックバイウェイ◆第５回候補ルート登録（平成25年6月24日）○層雲峡・オホーツクシーニックバイウェイ○天塩川流域ミュージアムパークウェイ

5

２ 制度運営の経緯
２．制度運営の経緯
広域連携の仕組みづくりへの挑戦

6

シーニックバイウェイ北海道で考えたこと①広域的な地域の連携手法②地域発案を基本としたときの行政の対応③運営組織 体制
③運営組織・体制④支援措置（組織、資金等）⑤新たな価値の創造とモチベーションの向上～新しいことに挑戦し続ける～
新と 挑戦 続ける

7

試し運転～制度制定期（平成14年～17年）
平成15年モデルル ト指定
平成15年モデルルート指定＜運営、体制＞○米国制度の利点をどう日本型に作り替えるか？
○人事異動が頻繁で、継続的な人的ネットワークを作れない行政の対応をどうするか？
○既存観光・商工組織と二重になるのではないか？
＜広域連携＞○地域の方々の想いは何か？広域連携のニーズはあるのか？
○人的な連携のネットワークづくりの手法がない○手を挙げる各種団体のイメージがつかめない＜支援、資金＞○景観、観光、地域づくり活動をどう支援し、効果をあげられるか？
○支援方法、特に資金の確保をどうするか？
8○ルート毎の特徴を活かせるコーディネーターの育成はできるか？

広域連携に向けた各種対応 初期〇 制度検討委員会によるモデルルートの指定・活動団体の募集（平成１５年春）→ 機会均等と差別化、連携の可能性・効果の検討
ルート運営体制の検討 → ワークショップの開催、分科会の設置〇 ワークショップ、フォーラムによる「会う・話す機会」づくり〇 モデル活動の実施、集中活動月間の設定による他の活動の意識化〇 ルート運営テーマの議論 → 地域発案・主体のルートストーリーづくり〇 ルート毎の国土交通省職員の出先機関職員の活動への参加〇 連携活動の実施（景観調査、キャンドルイベント、清掃活動等）
連携活動の実施（景観調査 キ ンドルイベント 清掃活動等）〇 米国視察ツアーの企画、実施〇 米国連邦政府担当課長、リソースセンター長の招聘、意見交換の実施〇 外国人ドライブ観光推進（韓国、シンガポール、香港）のための調査開始

9シーニックバイウェイ北海道
取り組みの心得十カ条◇楽しくなければ継続できない！
◇楽しくなければ継続できな！
◇「この地域をどうしたいか」自ら考えよう！
◇「何をやりたいか」考え、身の丈にあったできることからやろ◇「何をやりたいか」考え身の丈にあったできることからやろう！
◇顔の見える取り組みをしよう！
◇つながれば大きな力に！ 連携を意識しながら参加しよう！
◇他の活動をよく知ろう！できれば誉めよう！（批判しない）◇使えるものはなんでも使おう！地域資源、行政、企業・・・◇気長に取り組み、次世代に引き継げる地域にしよう！
◇地域が元気になるビジネスチャンスを作ろう！
◇・・・・・（地域の個性に合わせて考えてみよう！）

10

制度始動期（平成17年～19年）
平成17年制度スタート○指定されたルートのケアは十分できるか？
○モデルル ト以外の新しいル トの育成方法は？
○モデルルート以外の新しいルートの育成方法は？
○道庁、自治体、民間企業との連携 支援方法は？
○道庁、自治体、民間企業との連携・支援方法は？
○認知度をどう上げるか？

11

広域連携に向けた各種対応＜運営体制の確立＞〇 国の出先機関、地方公共団体、経済界、関係団体による推進協議会を設置〇 有限責任中間法人シーニックバイウェイ支援センター設立→ 行政と地域団体の中立的な立場の組織の必要性〇 ルート毎の出先機関職員の活動への参加〇 行政、民間企業、関係団体、メディア（テレビ、ラジオ、新聞）へのＰＲ〇 具体的な景観改善（防雪柵、ビューポイントパーキング、案内標識改善等）〇 ルートコーディネーター（ルート担当）の配置〇 シーニックバイウェイ支援センターによる各種事業の展開（広報、活動応援ツアー企画、電子会議室運営等）〇 全道フォーラムによる他事例の発表と課題へのディスカッション
全道フ
ラムによる他事例の発表と課題 のデ スカ シ ン

12半熟期（平成19年～現在）
ル ト数の増加（11指定ル ト）
ルート数の増加（11指定ルート）○ル ト運営組織の停滞化、参加団体のモチベ○ルート運営組織の停滞化
参加団体のモチベーションはションは下がっていないか？マンネリ化していないか？
○ル ト数拡大に伴う熟度の差をどう補うか？
○ルート数拡大に伴う熟度の差をどう補うか？
○取り組みの明確な効果を示すことができないか？
○認知度は依然低く、どう向上させるか？

13

広域連携に向けた各種対応＜運営体制の強化＞〇 支援センターボランティアスタッフ制度の創設→ 行政経験者、支援者の組織化（行政担当者の地域への愛着の醸成）
行政経験者 支援者の組織化（行政担当者の地域 の愛着の醸成）〇 全道会議の見直し→ ルート代表者会議、女子会、若者会の設置（多様な意見、アイデアの収集）
ブロック会議の開催（道央、道東、道北の３ブロック） 代表者以外の参加機会〇 ルート運営組織の法人化（中間法人、ＮＰＯ法人）〇 ルート間連携の展開（大雪・富良野ルート＆十勝３ルート）＜新たな挑戦＞〇 外国人ドライブ観光の推進 → 地域活動団体による受け入れ活動（試行）「シーニックの森」事業、カーボンオフセット事業など地球環境問題への展開
ベストプラクテ スの表彰 民間企業連携
ベストプラクティスの表彰、民間企業連携
14

活動団体の取り組み事例 ～支笏洞爺ニセコルート～

景観の改善
景観
改善

景観阻害看板の調査及び撤去
景観阻害看板調 及び撤去【内容】景観阻害看板の撤去
民間看板の集約や公募型による撤去実施
看板撤去手法プロセスのマニュアル化【日 時】平成15年度～【場 所】支笏洞爺ニセコルート 洞爺湖エリア【主 催】そうべつくだもの村【【共催】
催】NPO法人そうべつ観光協会、そうべつエコミュージアム友の会
法
観光協会
ジ
友 会

景観阻害看板調査（平成17年度）
統一看板の設置（平成15年度）

景観づくりに関する地域住民による検討会の開催

15
不要看板の撤去（平成16年度）

集約看板の試行設置（平成18年度）

公募型看板撤去（平成19年度）

活動団体の取り組み事例 ～函館・大沼・噴火湾ルート～

地域住民による沿道の花の活動
地域住民
よる沿道 花 活動【内 容】“はこだて花かいどう”は幹線道路の花植、水やり、雑草取り、撤去の維持管理まで行い 撤去した植栽を次年度の肥料に再利用する堆肥撤去の維持管理まで行い、撤去した植栽を次年度の肥料に再利用する堆肥づくりなど活動へと幅が広がっている。
【場 所】函館新道 【主 催】函館花いっぱい道づくりの会【協 力】函館・大沼・噴火湾ルート運営代表者会議、函館開発建設部、
函館道路事務所、函館建設管理部、函館市、函館市水道局、（財）函館市
住宅都市施設公社 、㈱函館空港ビルディング㈱函館空港ビルディング 、函館新道沿線企業
函館新道沿線企業 ほか【参加人数】750名（植栽活動時）

16

活動団体の取り組み事例 ～ 支笏・洞爺・ニセコルート ～～風景の活用・視点場づくり～

シ ニックカフェくっちゃんin北四線
シーニックカフェくっちゃんin北四線
NPO法人ニセコ羊蹄再発見の会(WAO)が、羊蹄山を一望できる倶
知安町北４線でのシーニックデッキの設置し知安町北４線でのシニックデッキの設置し、ココーヒー等を飲みながヒ 等を飲みながら風景を楽しむ場を提供。
ドライブで通過する観光客が立ち寄り１時間近くも風景を楽しむ人も
多か た
多かった。

17

活動団体の取り組み事例 ～函館・大沼・噴火湾ルート～

シーニックdeナイト
シニックdeナイト【内 容】今年で3年目を迎えるシーニックdeナイト2009。キャンドルづくりから、冬の夜空の下道路沿いにキ ンドルを設置 点灯する地域住民参加型のイベントである 年々 実施地域 参の下道路沿いにキャンドルを設置・点灯する地域住民参加型のイベントである。年々、実施地域・参加団体が拡大し、地域の輪が広がってきている。
【日 時】平成21年2月7日（土）～平成21年2月15日（日）【場 所】函館市・七飯町・八雲町【主 催】シーニックdeナイト2009実行委員会【協 力】函館・大沼・噴火湾ルート運営代表者会議、函館開発建設部、函館市、七飯町、八雲町【参加人数】約300名

18

支援センターの取り組み

シーニックバイウェイ・カーボンオフセットシ
ニックバイウェイ カ ボンオフセット「シーニックの森」
シ ニックの森」

シシーニックバイウェイ支援センターは、2008年5月12日にック イウ イ支援 ンタ は、
年 月に
シーニックバイウェイ推進協議会より「シーニックの森」の認定機関の指定をうけ、シーニックバイウェイ北海道の各ルートから申請を受け「シーニックの森」として確認を行う
ほか、「カーボンオフセットのための植樹を行いたい方」、
ット た
植樹を行 た 方」「シーニックの森づくりに参加したい方」「カーボンオフ
セット型のツアーを企画されている方」への対応を行っています。

レンタカードライブで排出されたCO2の削減を目的とした「シーニックの森」への代行植樹。
目的とした「シニックの森」への代行植樹。
期間中に、ご利用頂いた方には、「シーックバ
イウェイ・カーボンオフセット証明書」を発行。
実施期間：2009年4月1日(水)～6月30日(火)H20年度「シーニックの森」認定箇所【認定番号０００１】萌天（もえてん）の森
住 所：天塩郡遠別町字丸松15-1
申請者：萌天の森プロジェクト
申請者
萌天 森
ジ ク
推 薦：萌える天北オロロンルート運営代表者会議【認定番号０００２】えこりん村
住 所：恵庭市牧場
申請者：えこりん村株式会社
推 薦：支笏洞爺ニセコルート運営代表者会議

H20年度 カーボンオフセット認証ツアー
・日本観光学会
日本観光学会 ｴｸｽｶ
ｴｸｽｶｰｼｮﾝﾂｱｰ
ｼｮﾝﾂｱ
・東京立川ﾛｰﾀﾘｰｸﾗﾌﾞ北海道ﾂｱｰ
・神奈川県議会事務局
ニッポンレンタカー北海道との連携
・萌天の森代行植樹＆下草刈（2009.1からの継続）

トヨタレンタリース札幌との連携
19（ワンコインオフセット）

活動団体の取り組み事例 ～萌える天北オロロンルート～

萌天の森プロジェクト
萌天の森プ
ジェクト
【内

容】環境に配慮したドライブ観光の推進や、豊かな⽣態環境の創出 地域活性化の気運を⾼めるなどを⽬的として 遠別町の創出、地域活性化の気運を⾼めるなどを⽬的として、遠別町の『萌天の森』で植栽活動を実施。
グイマツ、栗、果樹の植栽および下草刈り等維持管理を実施。
カーボンオフセット型ツアーの植栽の受け⼊れ地としても取り組んだ。
【⽇時】平成20年9⽉24⽇（⽔）
【場所】天塩郡遠別町丸松【主催】萌える天北オロロンルート運営代表者会議【参加⼈数】50⼈

20

運営の評価 効果はあったんだろうか？
➣活動団体の連携意識とルート運営ノウハウの向上～連携活動の増大、ルート内意志決定システムの構築
ルート運営母体の法人化（中間法人、ＮＰＯ法人等）
ト運営母体 法人化（中間法人 ＮＰＯ法人等）➣行政の参加意識の向上～休日の個人的な参加 ボランティアスタッフ登録者の増大～休日の個人的な参加、ボランティアスタッフ登録者の増大➣民間企業との連携の増大～各企業発行誌・マップへの掲載など多数
各企業発行誌 ップ
掲載な 多数➣資金確保方法の多様化～国、自治体、企業の公募資金獲得、活動参加費、地域住民 企業からの支援金等
地域住民・企業からの支援金等➣地域景観への意識の向上と継続的取り組み展開～道路管理への参加 自主的屋外広告物の撤去等～道路管理への参加、自主的屋外広告物の撤去等➣メディアの報道の増加～地域版でのシーニック活動報道の増加など
域版
活動報道 増➣外国人ドライブ観光客の増加～香港、韓国、台湾、シンガポール等から増加など 21

３．制度、運営の見直しへ

22

10年経過し、制度の見直しを検討中⇒当初は、大雪富良野、支笏洞爺ニセコのモデルルート⇒当初は
大雪富良野 支笏洞爺ニセコのモデルル トを参考に制度設計
現在は 11指定ル トと３候補ル ト
現在は、11指定ルートと３候補ルート⇒活動のエリアが面的、活動内容は多岐（何でも良い）活動
面的、活動内容は多岐（何 も良 ）参加団体が広がるメリットの反面、シーニックバイウェイとは何かがわかりにくくなっている。
⇒外国人観光客の大幅増加、人口減少、高齢化の進展⇒地方創生等国全体の動向の変化
地域の智恵、数値等での明確な評価⇒時代に合った制度（基本方針、要綱）、運用の見直し
時代に合った制度（基本方針、要綱）、運用の見直し
23

見直しイメージ⇒全道組織（推進協議会）の見直し
実質的な機関での議論の場への変更⇒ルート運営の見直し
全道共通取り組み の展開
全道共通取り組みへの展開
地域発案に加え、推進協議会発案への任意参加を追加
既存組織との連携強化（自治体 観光協会 商工会等）
既存組織との連携強化（自治体、観光協会、商工会等）⇒「景観」への回帰
景観の秀逸な区間の指定
視点場の創出（シ
視点場の創出（シーニックデッキ、ビューポイントパーキング
ックデッキ、ビポイント
キング⇒経済活動、新価値創造への積極的取り組みと支援
商品開発 販売の促進 資金確保 ニュ ツ リズム
商品開発、販売の促進、資金確保、ニューツーリズム、
24
外国人への対応

運営体制の見直し○○部会・プロジェクト

行政連絡会議

ルート運営
ト運営
代表者会議

○○部会 プ ジ クト○○部会・プロジェクト○○部会・プロジェクト○○部会
プ ジ クト・・・・

全活動団体参加の仕組み
国の出先機関・ルートコーディネーター

審査委

その他
企業 団体等
企業、団体等＜全道＞
推進協議会

国の出先機関北海道
主たる経済・観光団体
連携協定
等

企業等

支援センター

推進協議会
連絡会議（支援・参加団体）
25

全道的推進施策
これまで全道的に取り組んだ施策
シーニックデッキ、カフェ

シーニックマップの発行

広報誌の発行

ベストプラクティス

企業との連携協定

全道会議・フォーラム、
全道会議
フォ ラム
女子会、若者会等

シーニックの森

外国人ドライブ観光支援

道の駅連携推進協議会による全道的活動のさらなる企画・運営
認知度と経済効果の向上へ
景観の秀逸な区間指定
ルート内の商品開発支援
ルト内の商品開発支援（経産局、マーケティング会社等）
資金確保の支援
補助金、融資、クラウドファンディング

ニューツーリズムへの展開

26

５． 参 考27

シーニックバイウェイ北海道のシ
ニックバイウェイ北海道の特徴的な活動28

ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト＜表彰＞●大賞１件（指定ルートを対象）
部門賞の中から大賞を１件選出●部門賞３件（指定ルートを対象）＜エントリー部門＞＜エントリ
部門＞①美しい景観づくり賞②活力ある地域づくり賞③魅力ある観光空間づくり賞＜ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクトとは＞＜スト シ
ック イウ イズ プ ジ クトとは＞
ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクトは、
シーニックバイウェイ北海道の推進に向けて、平成２０年度より他の模範となるルート活動の積極的な０年度より他の模範となるル ト活動の積極的な創出、啓発・普及を目的として行っています。

※部門賞は、部門毎に１件とし最大３件とするが、評価の結果によってはこの限りではない。

●活動団体賞１件（指定・候補ルートを対象）＜評価の視点＞
地域の資源を発見・活用し、有形・無形の「新しい価値」を生み出しているか否かに評価の軸を置くと共に、以下の点に留意し、プロジェクトの評価を行う。

－部門賞及び大賞－○ 持続性（取組の継続性の程度を評価）○ 浸透性（地域内への広がりの程度を評価）○ 拡張性（モデルケースとしての地域外へ展開の程度を評価）○ 連携性（地域同士や他団体との連携の程度を評価）○ 先進性（新しいものに取組んでいく姿勢の程度を評価）○ 効果性（定量的・定性的な効果の程度を評価）
効果性（定量的 定性的な効果 程度を評価）○ 人材育成29

ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト
平成２０年度よりシーニックバイウェイ北海道の推進に向けて、他の模範となる
平成２０年度よりシックバイウェイ北海道の推進に向けて、他の模範となる
ルート活動であり、将来への発展性が⾼く評価できる取り組みを選出し表彰する｢ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト｣の取り組みを実施。
ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト2014「ライフコンシェルジュ（ご当地⾵⼟アドバイザー）育成事業」（トカプチ雄⼤空間）

ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト2013「タカラモノプロジェクト」（⽀笏洞爺ニセコルート）

ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト2012「トカプチまる得めぐり券事業」（トカプチ雄⼤空間）

ベスト シ ニックバイウェイズ プロジェクト2009
ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト2009
ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト2011
ベスト
シ ニ クバイウ イズ プロジ クト2011 ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト2010
ベスト シ ニ クバイウ イズ プロジ クト2010「学校シーニックバイウェイ」（南⼗勝夢街道）「ヒラメ底建網オーナーin遠別」（萌える天北オロロンルート）「ウィンターサーカス」（⼤雪・富良野ルート）

Creator：奥⼭Creator：奥⼭ 三彩Photographer：
Photographer：Haruo Kikuchi

30ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト２００９
雪のア トプロジェクト｢ウインタ サ カス｣
雪のアートプロジェクト｢ウインターサーカス｣

ルート名：⼤雪・富良野ルート

Creator：伊地知亮⼦
Creator：伊地知亮⼦Photographer：
Photographer：Haruo Kikuchi

31ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト２００９
雪のア トプロジェクト｢ウインタ サ カス｣
雪のアートプロジェクト｢ウインターサーカス｣

ルート名：⼤雪・富良野ルート

Creator：安藤Creator：安藤 英樹Photographer：
Photographer：Haruo Kikuchi

32

ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト２０１０
ヒラメ底建網オ ナ ｉｎ遠別
ヒラメ底建網オーナーｉｎ遠別

ルート名：萌える天北オロロンルート

33

ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト２０１１
学校シ ニックバイウェイ
学校シーニックバイウェイ

ルート名：南⼗勝夢街道

34

ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト２０１１
学校シ ニックバイウェイ
学校シーニックバイウェイ

ルート名：南⼗勝夢街道

35

ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト２０１２
トカプチまる得めぐり券事業

ルート名：トカプチ雄⼤空間ルート代表：野村 文吾（十勝バス（株））

36

活動効果（とかちｶﾞｰﾃﾞﾝ・ｽｲｰﾂ・温泉ﾁｹｯﾄ事業、ﾄｶﾌﾟﾁ雄⼤空間）
ルート内の観光施設や⾒どころを巡ってもらい、ひいては交流
ルート内の観光施設や⾒どころを巡ってもらい
ひいては交流⼈⼝を増加させる持続可能な経済活動を始める⼀助として、2010年より、改善を⾏いながらチケット事業を展開
平成２６年度の概要（平成２６年度から十勝管内全域にエリア拡大）
・とかちｶﾞｰﾃﾞﾝ・ｽｲｰﾂ・温泉チケット 1,400円
・H26.4.26～10.13
H26.4.26 10.13
・ガーデン入場、スイーツ（飲食引き替え）・温泉入浴等で使える共通利用券３枚＋ばんえい競馬無料クーポン付
・十勝管内（１市９町２村）、３３施設、７０箇所
チケット

売上げ枚数（枚）37ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト２０１３
タカラモノプロジェクト

ルート名：⽀笏洞爺ニセコルート

38

ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェクト２０１４
ライフコンシエルジュ（ご当地⾵⼟アドバイザー）育成事業
ルート名：トカプチ雄⼤空間【ライフコンシェルジュとは】
地元の豊かさを自ら感じ楽しむ
地元の生活スタイルを伝える

親まれ親身になれる人間性

ひと＝癒し

39

【ライフコンシェルジュ紹介チラシ】【とかちマルシェでのガイド】

シーニックカフェ、デッキ
活動の⼀例（ｼｰﾆｯｸｶﾌｪ・ｼｰﾆｯｸﾃﾞｯｷ）活動の 例（ｼ ｯｸｶﾌｪ ｼ ｯｸﾃ ｯｷ）
シーニックカフェ・
ちゅうるい

40

ビューポイントパーキング活動の⼀例（ビューポイントパーキング）
活動の 例（ビュ ポイントパ キング）

ビューポイントパーキング
羊蹄山（R２７６ 喜茂別町）

ビューポイントパーキングビ
ポイントパ キング
メルヘンの丘（R39 大空町）

41

民間企業と連携した活動 推進
民間企業と連携した活動の推進

42⺠間企業等との包括連携協定制度について
シーニックバイウェイ北海道が⽬指す、「活⼒ある地域、魅⼒ある観光空間 美しい景観」づくりを実現するためには 地域の住る観光空間、美しい景観」づくりを実現するためには、地域の住⺠のみならず、⾏政、企業、団体など広範な参画が必要。
特に⺠間企業との連携の枠組みがなかったことから、連携に関する包括協定制度をＨ２４年度より開始。
○連携 協⼒事項○連携・協⼒事項（１）シーニックバイウェイ北海道による地域活性化に関する取組（２）シーニックバイウェイ北海道の広報及び啓発に関わる取組（３）シーニックバイウェイ北海道の⼈材育成やネットワーク形成に関わる取組（４）競争⼒のある美しく個性的な北海道の実現に関する取組（５）その他 シ ニックバイウ イ北海道の推進に関わる取組（５）その他、シーニックバイウェイ北海道の推進に関わる取組
43⺠間企業等との包括連携協定制度○包括連携協定締結までのながれ
・各ﾙｰﾄ運営代表者会議

・包括協定申し入れ：民間団体、企業等

推薦
・ｼｰﾆｯｸﾊｼ ﾆｯｸﾊﾞｲｳ
ｲｳｪｲ支援ｾﾝﾀｰ
ｲ支援ｾﾝﾀ①包括連携協定に向けた申し入れ※1②意見照会

・包括協定に向けた審議
包括協定に向けた審議：ｼｰﾆｯｸﾊﾞｲｳｪｲ北海道推進協議会
③協定締結
を推奨

民間団体
企業等

協定締結・調印※2<第3者委員会>
・審査委員会※これまでの実績内容確認、
妥当と判断

・ｼｰﾆｯｸﾊﾞｲｳｪｲ
北海道推進協議会※１ 申し入れについては、随時受付け。
※２ 協定締結した（or予定の）民間団体
協定締結した（or予定の）民間団体・企業は、推進協議会本会議に企業は、推進協議会本会議において取り組みを紹介。
44

これまでに包括連携協定を締結した企業
・平成２４年１２⽉１⽇：トヨタレンタリース札幌、札幌グランドホテル、
・平成２４年１２⽉１⽇：トヨタレンタリース札幌
札幌グランドホテル
北海道コカ・コーラボトリング、Follow Me
Japan.Pte.Ltd.

トヨタレンタリース札幌

札幌グランドホテル

Follow Me Japan．Pte． Ltd.
（シンガポール旅行会社）

北海道コカ・コーラボトリング

・平成２５年６⽉２４⽇：デンソーセールス北海道⽀社
平成２５年６⽉２４⽇：デンソ セ ルス北海道⽀社、鶴雅グル
鶴雅グループプ 阿寒グランドホテル

デンソーセールス北海道支社

鶴雅グループ阿寒グランドホテル※包括連携協定の募集条件・提案応募⽅法などの詳細は、シーニックバイウェイ北海道推進協議会ＨＰをご覧ください。
45
http://www.hkd.mlit.go.jp/zigyoka/z_doro/sbh/index.html

トヨタレンタリース札幌との連携取り組み
・トヨタレンタリース札幌とシーニックバイウェイ北海道の連携企画（平成２４年度）｢シーニック・トレジャーハント｣の展開
・開催期間：H２４.9.15～H２４.11.30

地域の魅力を発見してもらうため、トヨタレンタリース
札幌のアクアに乗って道内をドライブしてもらい、シーニックバイウェイの12のドライブルートの中にある「水」にまつわる風景・食べ物・歴史や文化等に関するクイズに答えてもらおうという企画。
このマップを頼りにアクアに乗って、各シーニックバイ頼り乗、各
ウェイルートを巡りながら地域のお宝を探しクイズに参加
応募いただいた方の中から、クイズの得点が高かった上位
30名様に各ドライブルートの地域特産品をプレゼント！

札幌駅前店での告知

トレジャーハント「マップ」

46

トレジャーハント「クイズ集」

トヨタレンタリース札幌との連携取り組み
・トヨタレンタリース札幌
・開催期間：H２５.７.９～

新千歳空港ポプラ店でのシーニック展示ブース設置（平成２５年度）

株式会社トヨタレンタリース札幌とシーニックバイウェイ北海道による包括連携協定の締結を一つの大きな契機として 北海道ドライブの玄関口ともいえる新千歳
契機として、北海道ドライブの玄関口ともいえる新千歳
空港周辺のトヨタレンタリース新千歳ポプラ店内に「シーニックバイウェイ北海道ブース」を設置。
このことにより、国内外のレンタカー利用者に対してドライブの楽しさや北海道の魅力を伝え 北海道全体のドライブの楽しさや北海道の魅力を伝え、北海道全体の観光魅力度の向上と今後のさらなるレンタカー利用者の拡大を図ることを目的としている。

トヨタレンタリース札幌
トヨタレンタリス札幌

シーニックバイウェイ北海道各ルートの景観パネル設置

新千歳空港ポプラ店

シーニックルート毎のパンフレット配布 シーニックテーマソング
47｢街道唱歌｣の放映

札幌グランドホテルとの連携取り組み
・シーニックルートの地域食材や特産品などを活用した｢シーニック朝食メニュー｣や“美味しい寄り道”レストランフェアの展開（平成２４年度）「レストラン・ノード43℃」の朝食バイキングにて、 札幌グランドホテルの定期刊行物※での美味しい寄り道”
ルート内の地域食材や特産品を活用したメニューの提 レストランフェア特集記事 ※概ね2ヶ月おきに約8,000部発行
供“美味しい寄り道”レストランフェアの主な食材
第１弾

2012年７月 ２日 提供開始
シーニックバイウェイ北海道「萌える天北オロロンルート」より「増毛町甘エビの刺身」「天塩町しじみの味噌汁」

第２弾

2012年９月２日 提供開始
シーニックバイウェイ北海道「東オホーツクシーニックバイウェイ」より「網走産スケソウタラのすり身の味噌汁」

48

３．外国人のドライブ観光との連携

49

訪日外国人のレンタカー利用の推移
・北海道を訪れる外国⼈の増加
北海道を訪れる外国⼈の増加、ドライブ観光ニ
ドライブ観光ニーズの拡⼤によズの拡⼤により、外国⼈へのレンタカー貸し出し台数は好調に推移（2015
年は、６⽉時点で2014年⽐175%）
図：外国⼈へのレンタカー貸出台数（年別）（台）

25,000（台）

21,835

4,500
4,000

20,0003,500

16,45815,00013,394
8,695
,
6,952

2015年は、2014年⽐175%で増加

3,000
2,500

11,39810,000

図：外国⼈へのレンタカー貸出台数（⽉別）

9,367

2,000
,

6,355

1,500

5,000

1,000
500

新千歳空港周辺貸出台数

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

0

北海道全体貸出台数※2008年前後で調査⽅法が異なっている※2015年は、1〜6⽉の合計値

0
1

2

3

4
2015

5

6
2014

7

8

9

10 11 12201350
出展：北海道地区レンタカー協会

外国人ドライブ観光の現状

51
平成２６年６月６日
北海道新聞

外国人ドライブ観光支援

外国人ドライブ観光総合支援プロジェクト◆WAKKANAI + HAKODATE モニターツアー（2009/03/15～03/22）
（
/
/
/
）

【稚内・函館地域おもてなし支援】
Day01

Day02

Day02

留萌： お琴体験（宿 光風館）

稚内公園：スノーシュー体験

稚内うろこ亭：たら解体＆鍋体験

Day03

Day06

宗谷岬：日本最北の地へドライブ

松前城：史跡鑑賞

Day07

松前矢野旅館：着付け体験
52

訪日外国人観光客のドライブ経路
平成26年12月

平成27年2 3月
平成27年2,3月

N=94サンプル
プ

N=30サンプル
プ

平成27年5,6月

平成27年7月（調査継続中）図：訪⽇外国⼈レンタカーの移動履歴

N=46サンプル

53
N=55サンプル
N=29サンプル

北海道ドライブまるわかりハンドブックの整備《背景》
外国人観光客におけるレンタカーを利用したドライブ観光は北海道開発局における受け皿
整備プロジェクト実施後の２００５年から増加しており、２０１１年には東日本大震災の影響で減少したものの その後は順調に回復し 更に増加。
減少したものの、その後は順調に回復し、更に増加。
これを受け、２００８年に北海道をレンタカーで旅行する外国人観光客に安全・安心・快適にドライブ観光を楽しんでいただくために「北海道ドライブまるわかりハンドブック」を作成し、その後の時点修正や新情報の追加を行 、今年 月に改訂。
後の時点修正や新情報の追加を行い、今年３月に改訂。

《ハンドブックの概要》
・出発までに準備すること
・北海道の特徴、四季の魅力、旅のルールとマナー・レンタカーの利用方法
・日本の交通ル ル
・日本の交通ルール
・トラブルの対処方法
・いざという時のための指差し会話集
ざと う時 ため 指差 会話集
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企業からの支援・協力

Ｈ２４から推進協議会と企業の包括協定制度を設置し、企業との連携事業、支援が拡大しつつあります。
業との連携事業、支援が拡大し
あります。
◆北洋銀行
～シーニックバイウェイ支援センターへの融資◆ＮＴＴドコモ北海道～ 広告、携帯電話事業他
広告 携帯電話事業他◆トヨタレンタリース札幌 ～ ｼｰﾆｯｸの森、ﾏｯﾌﾟ他◆デンソーセールス～
MAPCODE利用協力、広告◆商船三井～ 広告、シーニックドライブマップ販売
広告 シ ニックドライブマップ販売◆札幌グランドホテル～ ルート食材を活用したメニュー◆鶴雅グループ～ 情報拠点の設置
◆
◆ローソン
ソン
～ 商品ＱＲコードで情報発信
商品ＱＲ
ドで情報発信◆ＪＡＬ～ ドライブマップ連携◆ＡＮＡ～ ツアー（ANAスカイホリデー）◆NEXCO東日本～ 地域イベント支援（ｳｨﾝﾀｰｻｰｶｽ）◆北海道コカ・コーラボトリング～ 地域イベント支援（100年の木他）◆北海道ワイン◆北海道～ ワイナリーツアー協力等
ナリ
ア 協力等◆PRIME TRAVEL&TOUR(ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ)～ 外国人ドライブツアー
55※アンダーラインは包括協定締結企業など