−

【特集】道路環境と循環型社会

すべての障害者の権利確立に向けて〜第6回DPI（障害者インターナショナル）
世界会議札幌大会〜
N 世界から札幌へ

議長はあいさつの中で、障害者の権利の確立の必2002年10月15日、北海道札幌市の道立総合体

要性とともに、平和の尊さを世界の指導者に訴え育センター「きたえーる」は4000人以上の人の熱た。これは、DPIが障害者福祉だけでなく、社会気であふれていた。第6回DPI世界会議札幌大会

全般の問題に関与していく姿勢を強調するものでの開幕の日である。
「障害者の国連」とも言われある。続いて世界議長（今は前議長）であったジ

るDPIの世界会議はどういうものだったのか。

ョシュア・マリンガ氏は「世界の障害者の80％はDPIは、障害の種別を超え、「すべての障害者の発展途上国におり、障害者を貧困や差別から開放社会への完全参加と平等」、障害をとりまく問題する闘いは始まったばかりである」という強烈なには当事者自身が｢われら自身の声｣を掲げ、1981メッセージを送り、感動を誘っていた。

年に創設された国際非政府組織（NGO）である。

基調講演へとプログラムは移った。演者は前米

本部はカナダにあり、現在世界120カ国以上に国国教育省次官で現在世界銀行の障害問題顧問を内組織をもつ。国連経済社会理事会では特別諮問務めているジュディ・ヒューマン氏である。講演資格、世界保健機構（WHO）の諮問資格などをに入る前に、この会議の直前にお亡くなりになっ有し、国際社会で活発に活動している。

たDPIの生みの父であり、今回の札幌大会を誘致

DPIは4年に一度、世界会議を開催しており、するきっかけをつくったヘンリー･エンズ氏をはじ

今回の札幌大会で6回目を迎えた。世界会議は、めとする世界的な障害者運動のリーダー3名の方世界中の障害を持つ仲間が一同に会し、交流し、たちへの黙とうを行った｡これらの方々が世界中世界の情報を収集、交換、学習し、今後のDPI運の障害者に与えてきた影響の大きさは計り知れな動の方針を論議する場である。また、世界会議のい。

前後にDPI世界評議会を開き、具体的な活動内容を決定する。

力をつけよう、4年後の次の世界会議に向けて具体的な目標を持ち、どういうビジョンを持って活りや海外参加者の受け入れのほか、世界会議札幌動していくかが大切である、ということであった。

大会の開催を機に、DPI運動を全国で展開するた

午後は障害者の権利条約をテーマにシンポジウ

めに2県を除くすべての都道府県で講演会や集会ムが開かれ、条約のあり方や必要性などを歴代のを開いた。また、会議場・移動体制の整備なども世界議長や国連関係者が論議した。ここでDPI創行ってきた。

設メンバーの1人であり、元スウェーデン社会大

OFreedom from Barriers: Celebrating Diversityand Rights！

臣で現国連社会開発委員会の特別報告者であるベ「すべての障壁を取り除き、違いと権利を祝お画のもとでつくられるべきだと強調している。

う」。これは札幌大会のテーマであるが、ここにはP「分科会」及び「小グループによる自由討議」凝縮されている。

正樹

ンクト・リンクビスト氏は、人権モデルと社会開発モデルの長所を取り入れつつ、新条約は既存の人権条約などと並行して利用され、障害当事者参分科会は2日間にわたり15テーマ、40こま設定

札幌大会は当初、100ヵ国、2000人（国内1200された。DPIの世界会議はいわゆる福祉の集会で人、海外800人）の参加を目標としていたが、実はなく、社会全般を討議する場であるということ、際の参加者は初日のみの参加者を含め3113人（国また、世界各地域の活動などを取り上げることな内46都道府県2272人、海外109の国と地域841人）

どから、様々な種類の分科会が設けられている。

であった。ほかにボランティアが延べ人数で3300「自立生活」や「アクセス」などから、「条約」や人。大変な熱気であふれる中、開会式はDPI日本「女性障害者」「生命倫理」など、最近特に関心が北の交差点 Vol.13 SPRINGSUMMER 2003

西村

基調講演の内容は、世界40カ国以上で障害者差世界会議の札幌誘致が決まったメキシコ大会かりのままの自分で生きる、というDPIの考え方が2002年第6回DPI
世界会議札幌大会
組織委員会 事務局長

別禁止法がある、協力して何が問題か訴えていくら4年。全体会や分科会といった会議の中身づく社会への完全参加と平等を権利として確立し、あ30

会議議長山田昭義のあいさつから始まった。山田

写真−１

熱心に聞きいる参加者

高まっているもののほかに、「アジア太平洋障害者アフリカ障害者の十年、アジア･太平洋障害者のの十年」や「人権」、「障害種別や社会状況を乗り新十年など課題は多いが、新役員に大いに期待し越えた連帯」や「開発」などである。ここでは主たい。

な分科会について報告する。
「条約」の分科会も多くの人が集まったが、こ午後は閉会式。エソップ南アフリカ大統領府担当大臣やビーナス新議長のあいさつがあり、4日

こでは障害者権利条約の条文にどのような内容を間にわたる世界会議札幌大会は幕を閉じたのであ盛り込むかということがまず話し合われた。何がる。

権利であるかということは、障害当事者自ら声をまた、翌日の世界評議会で、次回の世界会議の上げていくことが大切であり、そうした声をまず開催国が南アフリカ共和国に決まった。世界会議

自国に帰ってから上げていく、上げる力をつけるをアフリカで開催するのは初めてとなるが、アフことが大切であるということが議論された。特にリカでは今、国連の「アフリカ障害者の十年」が途上国の参加者からは権利条約に関する情報不足進められていることもあって、世界会議のアフリの指摘があった。また、権利条約を実現するため

カ開催は非常に意義深いものとなるであろう。に立場を超えて障害関係団体が力を合わせる必要

R 障害者の権利の確立に向けて〜札幌から世界へ〜がある、との意見が出された。特に世界盲人連合（WBU）の会長で国際障害同盟（IDA）の議長を務めるキキ・ノルドストーム氏などから、DPIをDPI世界会議札幌大会はこうして無事に終わっ含め７団体で構成する国際障害同盟の協力体制をた。今大会は、内容もさることながら、情報保障確固にすること、その前提として自国内の活動にの面でも高い評価をいただいている。会議では英おいて、様々な団体と協力体制を作り上げる必要

語、フランス語、スペイン語のDPI公用語と開催性が指摘された。

国の日本語のほか、韓国語と中国語の通訳も用意「生命倫理」分科会は、立ち見も出るほど。グした。聴覚障害者には、日本手話、アメリカ手

レゴ・ウオルブリング氏は、「ユネスコの世界人権話、日本語と英語の音声文字化システム活用、英宣言の第６条で、何人も遺伝子をベースに差別さ語キャプションサービス、日本語の要約筆記といれてはならない、と明記されている。実際には出った複数の方法によって情報を提供した。視覚障産における性の選択は禁止されているが、障害を害者には日、英、仏、西の点字資料のほか、CD対象にした胎児の選択がされるのは差別である」

ロムによる要約集も用意した。語学ボランティアと述べた。安積遊歩氏は、「出生前診断や遺伝子も上記言語のほか、ロシア語やモンゴル語などに操作で人間の命を操作できる大変な時代になっても対応できる体制をとった。

いることを日本のみなさんに認識してほしい。おまた、北海道及び札幌市の全面的な協力がなけ

腹のなかから障害者が差別されている」と、自分れば、ここまでスムーズな大会運営はできなかっの体験を話した。

たであろう。細かな反省点はもちろんたくさんあ

また、「ゲノムの研究で遺伝子情報が収集できるようになり、遺伝病の素因をもった人が雇用さるが、参加者の反応も非常によく、大会自体は成功と言えるのではないだろうか。

れない。アメリカ障害者法は障害者の雇用差別解

しかし、マリンガ前世界議長が開会式のあいさ消に役立っていない」との問題提起もあった。最つの中で、「障害者の社会への完全参加と平等へ後に（１）違うことの権利がある（２）自分の子の闘いは始まったばかりである。世界に６億人いどもを設計する権利はだれにもない（３）人間ると言われている障害者の80％は途上国に住んで（person）の概念は能力をベースに決めるべきでいる。途上国では障害者は死を意味することもあない―ということをこの分科会のまとめにしている｣と言っていたように、そこでは障害者は恒常る。

的な権利侵害状況に置かれているといっても過言

当然すべての分科会をここで報告することはでではない。また、先進国でも、障害者が地域社会きないが、障害者運動の世界的なリーダーたちのの中で生き生きと暮らしているとは言えない。

話を直接聞いて、意見の交換ができたというのは、参加者にとって大きな収穫だったに違いない｡

こうした状況を打破するためにすべきことは多い。その一つとして、国内的には｢障害者差別禁分科会のほか、大会期間中はポスター展示やビ止法｣制定に、国際的には「障害者権利条約」のデオ上映のブースも設けられた。ビデオ上映では、動きに主体的に関わることが挙げられる｡特に、警察と激しく衝突しながらアクセス運動（バリア

何が権利かということを、障害を持つ当事者が提フリー運動）を展開している韓国からのビデオが起することが必要であり、そのために障害者自身、大きな反響を呼んでいた。

エンパワーメント（力をつけること）をしなけれQ 次は南アフリカでばならない。DPIの役割とは正にこうした当事者

大会最終日は午前中に、DPI世界会議（世界組織）新役員の選出などがあり、新世界議長にフィ

写真−２ DPI世界議長
ビーナス・イラガンのエンパワーメントであり、種別を超えたすべての障害当事者の声を具体的な権利として確立していくことである。

リピンのビーナス･イラガン氏が選ばれた｡初の女

私たちは、DPI世界会議札幌大会を、あらゆる性議長誕生だ。発展途上国出身でもあり、障害者障害者をすべての障壁から解放する大きな一歩にの草の根運動の結集軸たるDPIらしい。権利条約、しなければならないのである。

写真−３

歓迎レセプションでの様子

北の交差点 Vol.13 SPRINGSUMMER 200331