No.

163

平成27年1月発行
発行/北塩原村議会

編集/議会広報調査特別委員会（TEL 0241-23-3263）

目次
12月定例会報告…………… 2
一般質問……………… 3〜8
審議結果一覧……………… 9
要望………………… 10〜11
報告・おしらせ…………… 1212 月 議 会

裏磐梯幼稚園 だんごさし

日から 日ま第 １ 日 目に︑ 議 案 ３ 件について︑説明・質疑・討論・採決を行い︑原案のとおり 承 認・ 可 決し︑ その後︑専決処分の承認を求めることについて（平成 年度一般会計補正予算（第４号））

月定例会 主な提出議案の概要︼
号

号

裏磐梯観光施設再生整備事業に伴う土地の取得︵蛇平地内︶

回衆議院議員総選挙費用にかかる補正予算

土地の取得について

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

号・第号

職員の修学部分休業及び高齢者部分休業に関する条例

議案第

議案第

号

号

64

北塩原村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例

職員の配偶者同行休業に関する条例

職員の自己啓発等休業に関する条例

配偶者の外国での勤務等かかる休業取得

大学等課程履修︑国際貢献活動における休業取得受けました︒
第 ３ 日 目 には 常 任 委 員 会 を 開 催し︑付託された案件︑議案等の審議を行いました︒
その 後︑ 各 議 案 についての 質 疑︑
討 論︑ 採 決を 行い︑９議 案について

号

北塩原村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関す基準を定める条例﹁家庭的保育事業﹂︑﹁小規模保育施設﹂等について市町村が認可することとなったため基準を定めるもの
議案第号

北塩原村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例

子ども・子育て支援法に基づく施設型給付・地域型保険給付の対象施設・事業の確認基準を定めるもの
議案第

号

平成

年度北塩原村一般会計補正予算（第５号）

児童福祉法の改正により︑設備及び運営に関する基準を条例で定めるもの
議案第平成年度北塩原村介護保険特別会計補正予算（第２号）

職員人件費や米価下落対策︑吾妻川改修工事︑スポーツ大会出場激励金︑号

職員人件費の整理に伴う１２３万９千円の増額

議案第提出された議案４件と人事案件３件

でした︒

26

なお︑今期定例会の傍聴者は７人

財政調整基金積立金など総額２億４︐２５７万７千円の増額

26について可決・同意し︑閉会しました︒

原案のとおり可決し︑その後︑追加

号

条例案７件︑一般会計及び特別会計

議案第

65
67
68
69

名の議員が一般質問を行い︑その後︑の補 正 予 算 案２件についての説 明を66

大学等への修学するための休業及び定年退職日から５年さかのぼった日内の休業取得

議案第福島県人事委員会勧告により職員の給料表及び勤勉手当等の改正

号

26

︻
議案第
14 59
日執行の第

議案第
60

月

議案第

47

月定例会あらまし月定例会は 月12での３日間の会期で開催されました︒

10

一般 質 問を 行い︑３名の議 員が村 政
をただしました︒

61

12

第２日目は︑初日に引き続き︑３

62
63

12
12

12
12
70

北塩原議会だより
No.163
平成 27 年 1 月発行

2

一般質問

年度予算編成及び番 遠 藤 祐 一

１ 平成

答
平成 年度において、重点

２ 当村の人口減少対策につ

３ 企業誘致について

答

今回実施した訓練の内容

ついて、人口減少に伴い、空一つ目が安全に安心して生活 【 問 】 当 村 の 人 口 減 少 対 策 にの考えは。

り、条例の見直し等について

また、誘致できる環境づくして、火口周辺の規制が発表

象庁より噴火警報レベル２と山性微動を観測したため、気いてができるための対策。二つ目き家の利活用によるさらなると、、福島県から関係市町村

は、磐梯山において複数回火が人口減少に歯止めをかける

地域活性化にかかる施策の考答【問】現在の進捗状況は。

ための対策。三つ目が、地域
えは。

へ伝達され、その対応についされたという国の想定のも資源を活用した特色ある村づ

現在、村内の二つの企業がて３町村（猪苗代町、磐梯町、

くりを進めるための対策。四村の工場等立地助成や他の補つ目が農林漁業、商工観光業

たものである。この訓練は３北塩原村）の首長がテレビ電

町村が連携して応急対策等がなど、産業の再生を図るため

売却、または賃貸の可能性なできるよう、毎年実施してい【問】 新年度における事業計る支援策について

５ 今後更なる米価下落によ話システムにより協議を行っの対策。以上、四つの設定をな 場 合 の 費 用 負 担 の 考 え 方、 員協議会など、議会との協議

ど所有者の意向、改修が必要の中で意見を賜りながら進める。

設や増設を計画している。

したところである。

移住に対する地区の方々の受ていかなければならないと考27

条例の改正については、全な事業計画の検証を行い、そけ入れの意向調査など、さら画 と し て、 ソ フ ト 事 業 も 当

これから５ヶ年度の中期的の結果に基づいて平成 年度

えている。

の当初予算編成をしていく考

４ ３町村防災連絡会につい案 で き な い こ と も 数 多 く あ 【問】３町村防災連絡会につ

支援策について、行政としてが懸念されるが、これからのていて去る 月５日実施した３どう受け止めているのか。

【問】今後さらなる米価下落

町村による、磐梯山噴火に備り、熱意をもった地区の方々と一緒に進めるテーブルをつえた、テレビ電話訓練の実施

答

くることが重要であると考え内容について伺う。

行う考えである。

たり、一律で２千円の補助を村では作付面積

アール当

ている。

また、行政だけでは企画立ると考えている。

ざまな調査や検討が必要であ

設計をどうするかなど、さまには移住を希望する方の生活

然施策の一環であるが、特にえである。

行が必要と考える。当村については、自立宣言をし、村民重視の村政に視点を置き、三位一体の体制のもと、村長の基本理念である七つの柱を掲げ 行 政 執 行 を 行 っ て い る が、
さ ら な る 努 力、 改 革 の も と、
年度予算編成実施が必要不可欠である。
そこで平成

概要及び重点施策の取り組み

活 用 で き る 空 き 家 の 調 査、 助制度を活用し、工場等の移答的に取組む課題・分野として、

27

ハード事業も並行した行政執重点施策の取組について

27

について伺う。

10

11

11

1
27

北塩原議会だより
No.163
平成 27 年 1 月発行

3

小 椋

元

答
村 の 調 査 で は、 空 き 家 は

また、 倒 壊の危 険 性がある
ケースもあり、 生 命や財 産に

２ 国民健康保険についてり、現在のところその内容が決定されていないため、どのを 未 然に 防 止 する 観 点から、 保険の運営を県に移管したあような影響があるか不透明でと も 一 律 の 保 険 料 と せ ず に、 ３ 安 全 で 快 適 な 住 宅 改 善 事

害を 及 ぼすおそれがある 状 況

医療費の抑制や保険料の納付ある。

１１０件と約２倍に増加して村としての対 策を 検 討する 場率向上への取り組みを保険料

や、事故の発生や犯罪、火災 【 問 】 厚 生 労 働 省 は 国 民 健 康

いる状況にある。空き家の撤合もあると 考えている。 空き

額に反映させる案を示したと 【 問 】 安 全 で 快 適 な 住 宅 改 善

件から現在の去が必要な場合には、まず所家の 再 利 用については、 所 有

事業については。大変人気の年の有者自らが対策を行うことが者の意 向、 地 区の要 望 等があある。このことについて村にある事業である。３年経過し平成基本であるが、そのまま放置

れば、活用可能な補助事業のはどんな影響があるのか。

△会津地域の空き家・地域情報サイト（福島県ホームページより）たわけであるが、今後の考え業についてされている状況も見受けられ制度を情報提供していきたい。

る。

は。

答

年度から

３年間の計画で実施してお

この事業は平成現在議論されているところでり、計画どおり平成

なお、村民へは事業の周知年で終あるが、その中で、国保の運話 し 合 う 国 と 地 方 の 協 議 で、部会や、国保の都道府県化を

社会保障審議会の医療保険

答

56

一般質問
５番

１ 空き家対策についてるが、村はそれらの撤去、再【問】年々空き家が増えてい利用について、どのような考えを持っているのか。

了することとしている。

この 月に予定されていたれている。

準等を勘案することが検討さ町村ごとの医療水準や所得水分賦金の算定方法として、市賦金を納付する、
その状況は、

市町村は都道府県が定めた分

社会保障審議会の医療保険部会等の開催が延期となってお旨お知らせしている。

として、財政運営は都道府県、 を行う際、今年度で終了すると市町村の役割分担の方向性

営に関する部分は、都道府県

24

26
12

北塩原議会だより
No.163
平成 27 年 1 月発行

20

2

4

北塩原議会だより
No.163
平成 27 年 1 月発行

5五十嵐 正典一般質問
７番

１ 五色沼のトイレ問題について者 と の 話 し 合 い に つ い て は、
現在まで数回、協議をしており、村の方針の説明及び誘客事業への協力についてお願い

２ 柏木城跡の発掘調査についてしているところである。
また、 【問】調査の進捗状況は。

答村指定の範囲について、県

３ 教育旅行についての指定史跡を目指し、歴史的 【 問 】 ス キ ー 教 育 旅 行 の 事 業
な 価 値 を 明 ら か に す る た め、 内容についての進捗状況は。
福島県知事と安倍総理とのを実施したところである。

したと新聞報道があったが、教会 談で、教 育 旅 行に意 欲を示

今後の全容解明に向け、国、 今年度から部分的な発掘調査
県指定を進める上で、問題点

この発掘調査は、国庫補助事

お客さまへのおもてなし等の受け入れ態勢を含め、今後もはないのか。

育旅行についての村の考えは。

引き続き協議をしていく。

業を活用しており、当面３年

答

裏磐梯観光協会の教育旅行課が連携して現在展開している。

裏磐梯観光協会と村商工観光

行誘致に関する事業について、村ではスキーを 含む教 育 旅

か ら ５ 年 を 計 画 し て い る が、部分的な発掘とはいえ、想像以上の遺構等が発掘されたこと も あ り、 確 認 作 業 も 含 め、

発掘調査期間の延長も考えられる状況である。

状況を伺う。来年４月からは、各関係者との話し合いの進捗な範囲を考える研究者もお城中心部と、その周辺の広大は、村指定範囲が収まる柏木

員をまねいたツアー等を実施

ントへのＰＲ活動、県外教職への誘致活動、旅行エージェ

流協会と一緒に、全国の学校推進委員会で県の観光物産交

福島デスティネーションキャ

り、村城館保存整備活用検討している。来村する学校数は

柏木城跡の範囲についてンペーンもはじまるため、早委員会の中でも、周辺部分に

年々、徐々にではあるが増え【 問 】 旅 行 業 者 の 苦 情 処 理、

急な解決が求められるが村のついては柏木城中心部と同時対応は。

ている現状である。

答
旅行業者、観光客からの苦情等は、主に裏磐梯観光協会
で集約されており、商工観光課と裏磐梯観光協会事務局で情報の共有化を行い、苦情等の処理に対応している。関係ている。

認作業が不可欠であると考えを含めた調査と委員会での確細を調べるには、今後の発掘

城館としての規模の確定や詳推進を図っていく。

と協力して、教育旅行の誘致

けるよう村内の観光関連施設

なってから再度おこしいただ

入れ態勢を整備し、社会人にて意見が分かれているところ
村は多くの学生・生徒さん
で あ る。 こ う し た こ と か ら、 においでいただけるよう受け期のものであるか否かについ△柏木城跡の発掘作業の様子

3

またスクールワゴンについてるようにしている。

車し、子どもたちを乗降させ降できるような車の向きで停も考慮して園舎からすぐに乗る。まず幼児バスは、安全面

スクールワゴンで送迎していしており、なおかつ安全性が開催時には特に利便性が欠落

祭等でのイベント、その他の平素はもちろんのこと、文化場 ス ペ ー ス が 狭 小 の た め に、 体育館駐車場やＪＡ会津いい者の駐車場については、駐車

ら小学校の教職員並びに来訪

区 の 子 ど も た ち を 幼 児 バ ス、 【問】 さくら幼稚園及びさく学校へ通園、通学する大塩地低い。村民利用の機会が多い

訪者駐車場について

小学校の教職員並びに来１ さくら幼稚園及びさくら

は、構造改善センター、村民が来場するイベントに対して実施しているが、多くの村民している。このため、現在もしている現状にあるのは認識

来場し、駐車スペースが不足

会や文化祭では多くの村民がり、年２回ではあるが、運動いと考えている。

のご協力をお願いしていきた

しており、今後とも村民の方

きるスペースがあるのも確認

民体育館前には、まだ駐車でかけに努めていく。なお、村や、相乗りによる来場の呼びでの駐車場を借用しての活用

答は、小学校体育館南側の児童

駐車場でもあり、当村の対策

一般質問

１ さくら幼稚園及びさくらクラブ前の学校敷地内のスを伺う。

議 員 ご 承 知 の と お り、 現

小 学 校 の 園 児、 児 童 た ち

ペースに停車して乗降させて在、さくら幼稚園、さくら小における登下校時の車両が、乗降スペースが狭小なた

ルワゴンなどを利用している

スクールバス、またはスクーて、登下校時は自家用車及び入れに対する安全性についにおける登下校時の車両乗り

ら 小 学 校 の 園 児、 児 童 た ち【問】 さくら幼稚園及びさく活用し、駐車スペースはおお校体育館前や児童クラブ前を前、小学校教員駐車場、小学数ヶ所になるが、園庭、校舎に は、 駐 車 ス ペ ー ス と し て、護者全員が参加する行事の際

ペースは確保されている。保の教職員や来訪者の駐車ス

幼稚園、小学校では、平素

蟹 巻 尚 武乗り降りに対する安全性

おり、安全面は確保されていめ に、 安 全 性 が 低 い と 思 う。

むね確保できているものと考

るものと考えている。

当村の現状把握と安全性の認

しかし、議員ご指摘のとお

えている。

２番

について

4

識及び今後の対策は。

答北塩原議会だより
No.163
平成 27 年 1 月発行△さくら小学校教職員駐車スペース

6

北塩原議会だより
No.163
平成 27 年 1 月発行

7

五十嵐 力雄③地方創生に対する国の予算が一部示されている。また、

効果的、効率的に進めるこ図る制度である。隊員の報に歯止めをかける対策の中になっており、地方公共団

月１日から施行されることある。また、人口減少対策

在、審査の状況は不透明で業が計上されているが、現の重点項目である人口減少▷教育委員会制度改革の概要（文部科学省ホームページより）ている。

で検討していきたいと考え

体の長及び教育委員会で構のための新交付金の創設に①平成②社会環境や生活環境の変化

く。

年度

酬や待遇面での予算措置等成する総合教育会議を開催

ついて、来年度から創設すなどを背景として、行政だ

総務省の地域おこし協力が必要になるため平とができる事業がある。
年度の当初予算の編成指針において、目指す

平成

住み、活性化を手伝うなどべき将来像とともに、行政

都心の若者が過疎地に移りの案が示されているが、村の役割や担うべき主体など

し、教育行政の大綱の策定

る こ と、 予 算 規 模 は 年 ２，②村長の基本方針である協働

けではできないこと、村民隊制度は、自治体が住民を

27

一般質問
３番
はどのような考えをもってを確認した上で、魅力ある③予算の関連では、各省庁のを通知したところである。

新規事業の創出を行うこと

いるのか。

答
営に関する法律の一部を改概算要求に地方創生関係事①地方教育行政の組織及び運年４

国の教育改革により、首長

や、教育、学術、文化の振０００億円程度との新聞報正する法律が、平成

が教育委員会に参席するこ興に関する重点事項につい道等があるが、現段階では【問】とになり、村長の権限が広て協議することになり、必制度の全体像が明確になっ

年 度 事 業 に つ い て、がるが、今後、教育の考え

要なものについては予算にの村づくりに対し、村民とだけではできないことが増受け入れ、委嘱し、地域の反映するのか。

の対話や関わり方を事業に加している。行政と地区村協力活動に従事しながら定や県の動向を注視してい活かした協働の村づくりの民が一緒に取り組むことに住や定着、地域の活性化を事業の考えは。

より問題が解決する、より関係について、今後とも国方をどのような形で予算に１ 平成 年度事業について27ていない状況である。予算27

5

反映していくことになる。

27

27

北塩原議会だより
No.163
平成 27 年 1 月発行

8

若 林 幸 子

一般質問
１番

１ スポーツパーク桧原湖について【問】 ４スポーツパーク桧原

答

２ 大塩川前文化交流について答十数年活動が途絶えていた

川 前 神 楽 を 復 活 さ せ る た め、

トラックコース等の施設の維 持 管 理 に つ い て は、 現 在、

平成年 ２ 月 に 会 員 を 募 り、

指 定 管 理 者 制 度 で ス ポ ー ツ 【 問 】「 日 本 で 最 も 美 し い 村

者から４００メートルコース

溜りができでいる。また利用ているが、あちらこちらに水湖ができてから早 年も経っ年度予算で策定中であり。利

の全体改修計画について、本スカントリーコース等、施設いしている。トラック、クロパーク桧原湖管理組合にお願るのか。

伝統を継承していく考えはあ

神 楽 の お 披 露 目 が あ っ た が、 げ、 定 期 練 習 を 積 ん で き た。

連合フェスティバル」で川前で神楽の上演種目の一部をおど も た ち に 指 導 し、 学 ば せ、 美しい村連合フェスティバル

これからの次の世代を担う子披露目したところである。

△日本で最も美しい村連合フェスティバルinきたしおばら
でお披露目された大塩川前神楽が行われたところである。

動をしていくことの話し合い

うに、子どもたちへの継承活芸能が途絶えることのないよ

技を習得し、そのあとに郷土

まずは自分たちがしっかりと

大 塩 川 前 神 楽 準 備 会 で は、その成果として、日本で最もがもうひとつほしいとの声も用者からのアンケート結果な
えている。

あるが、今後トラックコース

大塩川前神楽準備会を立ち上26

ども反映させて行きたいと考るのか。

△スポーツパーク桧原湖の管理をどのように考えてい

14

6

9

◎審

議

果

春雄

義正

祐一

眞

小椋

五十嵐善清

遠藤

和之

小椋

元

五十嵐正典

遠藤

良幸

相原

大竹

小椋

五十嵐力雄

議長は採決には加わらない

尚武

蟹巻

×：反対

覧

幸子

○：賛成

一

議案番号

議決結果
（賛成：反対）議案第59号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

承認（１１：０）

議案第60号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第61号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第62号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第63号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第64号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第65号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第66号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第67号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第68号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第69号

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

―

可決（１０：１）

議案第70号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第71号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第72号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第73号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第74号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

可決（１１：０）

議案第75号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

同意（１１：０）

議案第76号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

同意（１１：０）

諮問第 1 号

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

―

同意（１１：０）

議 案 第59号
議 案 第60号
議 案 第61号
議 案 第62号
議 案 第63号
議 案 第64号
議 案 第65号
議 案 第66号
議 案 第67号
議 案 第68号
議 案 第69号
議 案 第70号

若林■ 12 月定例会

結

北塩原議会だより
No.163
平成 27 年 1 月発行

専決処分の承認を求めることについて（平成26年度北塩原村一般会計補正予算（第4号））
土地の取得について土地の取得について
職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
職員の修学部分休業及び高齢者部分休業に関する条例
職員の自己啓発等休業に関する条例
職員の配偶者同行休業に関する条例
北塩原村家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例
北塩原村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例
北塩原村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例
平成26年度北塩原村一般会計補正予算（第5号）
平成26年度北塩原村介護保険事業特別会計補正予算（第2号）【追加提出議案】
議 案 第71号 議会議員の議員報酬、期末手当及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
議 案 第72号 村長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例
議 案 第73号 教育長の給与、勤務時間その他勤務条件に関する条例の一部を改正する条例
議 案 第74号 平成26年度北塩原村一般会計補正予算（第6号）
議 案 第75号 教育委員会委員の任命について（阿部 好喜氏【再任】）
議 案 第76号 固定資産評価審査委員会委員の選任について（小枝 俊邦氏【再任】）
諮 問 第 1 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて（佐藤 文子氏【新任】）10北塩原議会だより
No.163
平成 27 年 1 月発行

行政区から議長への要望△北山地区区長会から議長への要望△大塩地区区長会から議長への要望

11

北塩原議会だより
No.163
平成 27 年 1 月発行△北山地区・大塩地区区長会合同による議長への要望△狐鷹森行政区から議長への要望

謹 賀 新 年

今年も村議会をよろしくお願いいたします。
議 長
副議長

小椋
遠藤

眞
祐一

10

10

28

情

次回定例会は 3月上旬頃 開会予定です。

委

委

委

員小 椋

眞

員若 林 幸 子

員五十嵐 善清

副委員長蟹 巻 尚 武

委 員 長大 竹 良 幸

編 集 委員

議会傍聴、議会だよりのお問い合わせは議会事務局まで。
ＴＥＬ：（２３）３２６３
ＦＡＸ：（２５）７３５８

陳◎趣旨採択となったもの○国に対し「東日本大震災の被災者に対する援助のための日本司

法支援センターの業務の特例に関する法律」の有効期限を延長する立法措置を求める意見書の提出を求める陳情

善裕

せ

ら

知

お

〈陳情者〉
福島市山下町４─

笠間

福島県弁護士会会長

24

10

会津耶麻町村議会議員研修会
福 島 県 町 村 議 会 議 員 研 修 会△ビッグパレットふくしまで開催された
福島県町村議会議員研修会

月 日、猪苗代町、磐梯町、西会津町、本村で構成する会津耶麻町村議会
議長会主催の議員研修会が、本村の生涯学習センターを会場に開催されました。
研修会では「議会運営について 議会組織と権限」をテーマに、各町村議会
代表者により議会運営や各議会の特徴的な取組などを発表し、議会のあり方や運営について学びました。
また、 月 日には、福島県町村議会議長会主催の議員研修会が、郡山市 ビ
ッグパレットふくしまを会場に開催され参加しました。
講師として、明治大学名誉教授の中邨 章氏が「議会改革と地方分権」をテーマに、帝京大学教授の黒崎 誠氏が「これからの政治・経済のゆくえ」について講演し、今後の地方議会・議員のあり方や、これから果たしていくべき役割など学んできました。

△本村生涯学習センターで開催した
会津耶麻町村議会議員研修会

北塩原議会だより
No.163
平成 27 年 1 月発行

12