Hokkaido to look at objectively

「海道」
から「陸」
へ
国土交通省

北陸地方整備局

道路計画課長信太

啓貴

北海道を離れて何年になるだろうと思うと、最近境には親不知という、当時、断崖絶壁で親は子を、では良く考えて見ないとわからなくなるようになり子は親を気にかけていられないほどの険しい道でました。ましてや、北海道開発局に在席していたのあったという難所があり、今では高速道路が開通しは省庁再編前までの平成13年１月まで遡ることにな

４世代道路として著名なところですが、この難所がり、北海道の皆さんも、私のことを覚えている人も文化的な交流も阻害していたのかと思わされる一因少なくなっていると感じています。

です。

そういいつつも、人事上かなり優遇（？）され、さらに、国の出先機関も、地方整備局は新潟に、北陸地整５年目も終盤に差しかかり、今回はこの５農政局は金沢に、財務局にいたっては管轄が異なり、年間で感じたことを率直にお話しさせていただこう

新潟は関東、富山・石川は北陸財務と行政間の連携と思います。

もやり方によっては難しくなります。最近でも、風景街道の協議会のメンバー選定や経済連合会との関1. 北陸の難しさわりについても頭を悩ませているところです。

なぜ、この辺りの地域がそんなに北では無いのに距離感でいいますと、新潟市と金沢市が約300km「北陸」と呼ばれているのか、あまり深く調べてい離れていて、北海道でいうと札幌〜函館間くらいのませんが、京都から見て、「北の陸」であったとのイメージですが、時間距離でいうと、一般道でその通説がありそうです。そういう意味では、私が３年300kmを走る場合、オフピークでも約６時間かかり数ヶ月過ごした富山県でいうと、「北日本新聞社」「北ます。（私の感覚でいうと札幌〜函館間は４時間程日本放送」など北日本と名の付く会社が多い地域で度でしょうか（飛ばしすぎ？））す。ちなみに、日本国内で北陸と言えば通常、石川という地域ですが、北海道とのゆかりは古く、北県、富山県、福井県を指しますが、北陸地整は、新前船で文化的な交流が盛んであったことから、聞く潟県、富山県、石川県を管轄しています。

ところによると北海道の３割の人のルーツが富山県

北陸地整の特徴の一つとして、新潟・富山県境でにあるとのことです。

文化が非常に異なっていることがあげられます。県

新潟・富山県境の親不知

全国初の道の駅「豊栄」の情報提供施設

北の交差点 Vol.22 AUTUMN - WINTER 200821

2. 北陸地整のすごいところ
初めて、「陸」に行った頃思ったことは、やはり圧倒的に人数が少ないことです。効率的に仕事を進めているなあと思いつつ、ある特定の分野においては、北海道に比べて格段に上のことをしているなあと思いました。ある特定の分野とは調査系なのですが、事務所の現場レベルで、かなり高度な判断をしますし、本局への資料提出も淡々とこなすなど、事務所といっても北海道でいう本部の仕事を３〜４名でこなしていますので、北海道の事務所とは少し違う雰囲気です。
そういう意味で、北陸では全国初というか北陸発

14万台/日の交通を分担する新潟バイパス

3. 北海道も負けていない？の施策が結構あります。最近で言いますと「平成14

そういいつつ、すべてにおいて北海道に勝ってい年度に全国で初めて高速道路の割引実験を実施し、るのかというと、それは違うと断言できます。私が現在実施している通勤割引の先導的な役割を果たしいた頃（最近では違うのかもしれませんが）、積算、たこと」、「柳都大橋の開通時に、プローブ調査で渋監督、用地交渉、河川協議等々については職員自ら滞損失等の具体的な数値を示した上で、戦略的な広が一連の仕事をしていることは、北海道の強みだと報を実施したこと」、「全国の道の駅に先駆けて、情考えています。

報提供施設を直轄で初めて整備し、今の道の駅の礎どの組織でも課題と感じているのでしょうが、技となっていること」、「金沢では、全国で初めて路肩術力の低下が叫ばれている昨今、北海道の技術力はに自転車通行帯を設置し、社会実験を経て現在本格まだまだ高いと感じています。最近では、施工のプ運用されていること」、などなど新たな視点で取りロセスチェック、維持管理の時代への対応等、本来組む姿勢は感心します。古くでは、道路構造令の堆の土木技術者が必要とされる技術力が問われる時代

雪幅を求める実験式は長岡市内で行われており、雪になっています。北海道も今後どのような体制になに対する当時の北陸地建の強い意識の現れとなっるのかわかりませんが、この技術力を何とか維持でて、今でも堆雪幅を決定するスタンダードになってきる体制を構築して欲しいと期待しています。

いることは、皆さん周知のことかも知れません。

もう一点は雪です。北陸は一般的に雪が多い地域

今でもその当時のフロンティア精神が、北陸地整と言われております。こちらに来て、良く耳にするの中に脈々と受け継がれていることがすばらしいとのが、「こちらの雪は北海道の様にほうきではける思っています。

様な雪では無い。こちらの雪の方が大変」という言もう一つが広報です。記者発表からマスコミ対応葉でした。

まで、これについては非常に力を入れていて、各県一概に比較できないのでしょうが、生活してみる毎にそれなりに大きい地方紙があることも一つの要と冬に困ることと言えば、家の中が寒いことと、そ因だとは思いますが、かなりの確立で掲載されます。

こら中で水をまいているので、長靴が必需品というそういう意味では、北海道時代、あまり記者対応なことくらいで、北海道で運転している時の様に冬のどしたことが無かった私も、それなりに対応しなけ運転には全く気を使うことが無くなりました。

ればならず、時にはかなり厳しい新聞記事にもなりこのことは裏を返すと、「北海道の冬はたいしたますが、非常に勉強になっています。
（北海道はあことが無いのに、まっすぐで広い道路をつくっていの面積で、北海道新聞のシェアがダントツに高いのる」という誤解を生む原因になっていると思います。

で掲載率など、一概に比較できるものでは無いので北海道の冬の大変さをどこまで伝えられるのか、こしょうが・・・）

れが一つのポイントなのだと思います。

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Hokkaido to look at objectively

4. 今後我々に求められることとは今までは感想めいたことをずらずらと書いてきましたが、「海道」から「陸」へ行って５年。少し考え方が変わってきた点について少しお話を進めます。
まず１点目は、社会資本整備（道路整備でも良いのですが）の評価は30年後ということです。最近はコスト縮減や現道活用などが叫ばれ、厳しい予算の元で適切に効果を発現していくことが求められています。この意見については、全くもって反論するつもりもありません。
７月11日の新潟県中越地震の被災状況（Ｒ８号）

しかしながら、30年後（交通量推計の域を超えて）我々が整備している道路が地域にとってどのようなものになっているか、まさに担当者の感性にゆだね考えてなかったのが正直なところです。ただし、地られるものかもしれませんが、新潟市には、平成11

域を良くしたいと考えるのであれば、地域が何を望

年センサスまで交通量日本一（交通量約14万台/日）んでいるのか、それを身をもって体験し、課題にの新潟バイパスという昭和40年代に計画された規格対して対応していくことが何より必要だと感じていの高い（アクセスコントロールタイプの）道路があます。

ります。今新潟に住んでみて、新潟バイパスが平面の道路だったら、新潟はどのようになっていただ

5. 地震と対応から最後にろうと考えてしまいます。新潟のここまでの発展は最後に、北陸地域では、平成16年の中越地震、平あったのか、同じ交通量を流すために他のバイパス

成19年の能登半島地震、中越沖地震と３度の大規模が必要だったのか、もし無かったら、市内の渋滞は災害に見舞われました。（その間にも台風や豪雪も相当なものになっていたのではないか、計画、整備あったのですが）災害対応を経験してみて、我々国から30年後、誰もこの道路が必要で無いという人はの職員がどのように地域に関わるべきか、日々悩みいません。札幌新道がフルアクセスコントロールタつつ考えている毎日です。

イプだったら、創成川通りが副断面の構造だったら、直轄の災害の応急復旧が一段落すると、補助国道、と考えてしまいます。
（当時の計画論について、ど県道、市町村の被災状況の調査が必要になりますし、のような議論があったのか承知していませんので、激甚指定などのための災害申請も必要となります。

不快に思われる方がおられれば謝ります。全くもっ今回の地震では、各自治体とトラブルがありながて私見です）

らも何とか対応してきましたが、緊急事態をどのよ

もう１点が、我々道路行政にたずさわる技術者のうに対処するか、経験してみないとわからないことユーザー感覚です。道路行政の強みは担当者がユーがたくさんあります。北海道でも同様の災害は多数ザーにもなれる非常に特殊な分野なのではないかとあるのでしょうが、直轄の組織と地域との関わり方考えています。一方で皆さんは河川ユーザーではあは日々変わって来ます

りますが、私自身河川ユーザーとしての自覚が全くれていることは何か、いつも考えていくことが、常無いのが現状です。だからこそ、気づくことを着実に必要なのだと思います。いつ、「陸」から「海道」に適確に進めることができるのだと思います。私もへ向かうのかわかりませんが、いつかどこかで皆さ

土日は国道をドライブして、月曜日にはユーザー感んと一緒に仕事ができればと思います。

道路を通じて、地域に望ま覚を管理している各事務所の課長にぶつける毎日です。
（あまり好評ではありませんが）北海道にいた頃はユーザー感覚について、あまり北の交差点 Vol.22 AUTUMN - WINTER 200823