目次REDDプラスへの取組動向
Country Report 平成26年度
ガーナ共和国i

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目次

概要情報

1

1 森林の概況

2

1.1

経年変化

2

1.2

今後の森林計画等

3

2 REDDプラスへの取組状況

4

2.1

取組開始

4

2.2

REDDプラス実施体制

4

2.3

FCPF及びUN-REDDへの参加

6

2.4

REDDプラス実施のための国内制度設計

6

2.5

活動スケジュール及び資金計画

7

2.6

REDDプラスへの取組（年表）93 主だったREDDプラス関連事業の実施状況

10

3.1

主だったREDDプラス関連事業の実施状況

10

3.2

日本の支援状況

12

4 その他

13

4.1

UNFCCCへの関与情報

13

4.2

UNFCCCへ提出している森林情報

14

4.3

その他の特徴的な地球温暖化対策

14

ii

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0 /概要情報

/

概要情報
自然条件
森林被覆率

20.7%
（2010年）

森林減少率

2.19%/年（2005-2010年）

REDDプラス
運営委員会

主管官庁

森林委員会（土地・天然資源省）

ガバナンス
フォーカルポイント

実施体制整備○国ベースの取組進捗
モニタリング参照レベル
国家戦略策定システム整備開発○－－

セーフガードに係る規定―

上記は国内での進捗状況を記載している。「○」は準備段階で整備が整ったもの、「△」は整備途中、「－」は未実施もしくは顕著な進捗がないものを示している。

支援
世界銀行FCPF
国際イニシアティブ
UN-REDDへの参加状況
その他

支援額

91百万米ドル

日本からの支援額－○（準備基金及び炭素基金）○
世界銀行FIP

主なドナー

世 界 銀 行 FIP 、
GEF、フランス

わが国の取組状況

JCMに関する情報

協定締結－
REDDプラスの－取扱い
REDDプラス
－
事業の有無
 「森林保全計画」（CROWN AGENTS）

その他の取組状況

 「地域社会との共同管理を通した森林減少・劣化の抑制による温室効果ガス排出削減」等（JICA）

1

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1 /森林の概況

1

森林の概況
ガーナは国土の約21%が森林であり、森林のうち天然林が約8%、天然生林が約87%、植林地が約5%となっている（2010年時点） 1 。北部にはギニア・サバンナ・ウッドランド（Guinea
Savvanna Woodland）が広がっており、南部には湿潤半落葉樹林が分布している。また、ギニ
ア湾沿岸部にはマングローブが分布している。
 土地・天然資源省（Minitry of Lands and Natural Resources ： MLNR）がガーナの土地、森林、野生生物、及び鉱物資源の管理や政策策定を所管している。土地・天然資源省（MLNR）の下に設置されている森林管理委員会（Forestry Commission ： FC）が森林分野の利用規則や保全・管理等を実施している。
 森林率（国土面積に占める森林面積割合）は、1990年の約31%から2010年の21%へと減少した。ガーナでは、1970年以降森林減少が課題となっているが、近年では森林減少よりも森林劣化の方が問題となっていた。
 森林減少・劣化の要因は、世界銀行の森林炭素パートナーシップ基金（Forest Carbon
Partnership Facility ： FCPF）に提出したReadiness Programme Idea Note（R-PIN）によると、
農地拡大（50%）、木材採取（35%）、人口・開発圧力（10%）、鉱物探査・採鉱（5%）が挙げられている。具体的には、過剰伐採、木材セクターに関する政府・市場の失敗、農産品や木製品の需要増に繋がる人口増加、木材に対する国際市場での高い需要、薪炭材への依存、焼畑農法等が指摘されている 2。近年、主要農作物であるカカオにおいて、栽培にあたり太陽光を必要とする品種への移行があり、森林減少加速の要因となっている。


1.1 経年変化
表 2-1 ガーナの概況
3

人口（中位推計） （千人）
3
GDP （百万米ドル）
3
1人あたりGDP （米ドル/人）
GDP成長率（%）
4
国土面積 （千ha）4
森林面積 （千ha）森林率（%）
4
年平均森林減少面積 （千ha/年）
4
Primary Forest （千ha）4Other naturally regenerated forest （千ha）4Planted Forest （千ha）4
Carbon stock in living forest biomass （百万t）

1990年
14,793
5,886
675
3.3
23,854
7,448
31.2
395
50
564

2000年
19,165
4,977
417
3.7
23,854
6,094
25.5
135
395
60
465

2010年
24,841
31,3061,333
6.6
23,854
4,940
20.7
115
395
4,285
260
381

（注）森林率は、国土面積に占める森林面積の割合を算出したものであり、本文中に示された他の文献に基づく値とは必ずしも一致しない。

出典：FAO（2010）Global Forest Resources Assessment 2010．Global Tables．
出典：The Republic of Ghana（2008）Readiness Idea Plan Note (R-PIN) Ghana：5．
3
出典：UN data4
出典：FAO（2010）Global Forest Resources Assessment 2010．Global Tables．
1
2

2

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1,500

9,000

1,000

6,000

500

3,000

森林面積(千ha

1人あたりGDP(米ドル）

1 /森林の概況

1人あたりGDP（米ドル/人）
森林面積（千ha）00

図 2-1 ガーナの1人あたりGDPと森林面積（1990～2010年）4

1.2 今後の森林計画等
5

2010年に、国土・天然資源省（MLNR）は1994年の森林・野生生物に関する政策（Forest andWildlife Policy）と1996年の森林開発マスタープラン（Forest Development Master Plan）の見直しを実施した 5。

出典：The Republic of Ghana（2010）Readiness Preparation Proposal (R-PP) for Country: Ghana：16．
3

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2 /REDDプラスへの取組状況

2

REDDプラスへの取組状況

2.1 取組開始
ガーナは、アフリカ諸国の中でREDDプラスの国家戦略開発に最初に取り組み始めた国の1つである。
 REDDプラス実施に向けた準備段階の初期の取組として2007年に世界銀行森林炭素パート
ナーシップ（Forest Carbon Parnarship Facility ： FCPF）準備基金へReadiness Plan Idea
Note（R-PIN）を提出した。


2.2 REDDプラス実施体制
閣僚レベルの政策調整・意思決定は、環境・天然資源審議会（Environment and Natural
Resources Advisory Council ： ENRAC）で行われる。同審議会での決定に基づき、関係省庁
や 民 間 事業 体 、市 民等の 関 係 者間 の 調整 を REDD プ ラス運 営委 員 会 （ National REDD
Steering Committee ： NRSC）で実施する。
 REDDプラス運営委員会（NRSC）の下には事務局として森林委員会が設置され、分野別にユニットやチームを組成し、実際のREDDプラス活動実施に向けた取組を進めている。
 その他、関連政策との調整の役割は、天然資源・環境ガバナンス開発政策運営委員会（Natural Resources and Environmental Governance Development Policy Operation ： NREG）
及び気候変動委員会（National Climate Change Committee ： NCCC）が担っている。


環境・天然資源審議会（ENRAC）
閣僚級政策

決定機関
天然資源・環境ガバナンス
開発政策運営委員会（NREG）VPA
運営委員会

REDDプラス 運営委員会

気候変動委員会（NCCC）（NRSC）（環境科学技術省内）
森林委員会（FC）気候変動
主流化チーム

森林委員会（FC）
気候変動ユニット

気候変動
ユニット（環境保護局内）（注）VPA ： Steering Committee for Voluntary Partnership Agreement
FC ： Forest Committee

図 3-1 REDDプラス実施体制 66

出典：The Republic of Ghana（2010）Readiness Preparation Proposal (R-PP) for Country: Ghana：18 Figure 2．
4

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2 /REDDプラスへの取組状況

表 3-1 主だったREDDプラス関係省庁及びその役割 7
REDDプラス実施の際に想定される役割
組織名

環境・天然資源審議会（ENRAC）

REDDプラス運営委員会（NRSC）

天然資源・環境ガバナンス
開発政策運営委員会（NREG）

気候変動委員会（National Climate Change
Committee ： NCCC）

森林委員会（Forest
Committee： FC）
気候変動ユニット

FC気候変動主流化チーム
VPA運営委員会（Steering Committee for
Voluntary Partnership
Agreement (VPA)）

7

 閣僚レベルの政策調整・意思決定機関
 地方自治・開発省（Ministries of Local Government and
Rural Development）、国土・天然資源省（MLNR）、財務省（Ministry of Finance）、環境･科学技術省（Ministry ofEnvironment, Science and Technology ：MEST）、外務・地域統合省（Ministry of Foreign Affairs and Regional
Integration ： MFA）等の大臣から構成される
 環境や持続可能な開発に関し、政府に対して戦略的な方向性を提供 国土・天然資源省（MLNR）が設置し、省庁、民間セクタ
ー、市民社会、ドナー等を代表する22名から構成される
 国土・天然資源省（MLNR）の副大臣が議長を担当
 REDDプラスに関する政策や戦略について、国土天然資
源大臣に対して政策提言を実施
 REDDプラスイニシアティブの効率的な計画、実施について、関係機関間の連絡・調整を実施
 財務省（Ministry of Finance）が議長を担当
 ガーナ政府及びドナーが実施しているNREGプログラムの調整、またNREGと連携する環境、天然資源関連のプ
ログラムとの調整
 環境保護・ガバナンスを改善しつつ、木材・鉱業の収益拡大、及びセクターでの生計確保（Securing livelihood）を実施 持続可能な開発の為に必要な適応、緩和活動を考慮した気候変動政策の立案と実施
 財務経済計画、森林、農業、国土、水資源等、全てのセクターと調和した気候変動プログラムを策定
 森林や野生生物資源の利用に関する規制を所管し、森林等資源の保全、管理とそれらの活動に係る政策を調整 REDDプラス運営委員会（NRSC）の事務局
 REDD/REDDプラスメカニズム適用のための適地の選定と、パイロットプロジェクトを実施
 森林委員会（FC）内で、気候変動とREDDプラス計画、プログラムや活動の統合と推進のための提言を実施
 自主的パートナーシップ協定（VPA）実施に係る調整と監督

出典：The Republic of Ghana（2010）Readiness Preparation Proposal (R-PP) for Country: Ghana：16-17．
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2 /REDDプラスへの取組状況

2.3 FCPF及びUN-REDDへの参加
2007年に世界銀行FCPF準備基金へR-PINを提出し、2008年7月に承認された。2010年には、世界銀行FCPF準備基金へReadiness Preparation Proposal（R-PP）が提出され、2011年に3.4百万米ドルの資金支援が承認された。また、ガーナ政府は2014年に追加資金として5.2
百万米ドルの資金支援を世界銀行FCPF準備基金へ要請した 8。
 2011年12月、UN-REDD政策委員会によりUN-REDDへの参加が承認された。
 2014年3月、世界銀行FCPF炭素基金へER-PINを提出した。ER-PINで記された南部5地域にまたがる準国ベースのREDDプラス活動の設計が進められているが、対象地ではココア生産による森林減少抑制プログラム（Cocoa Forest REDD+ Program）を実施予定である。


2.4 REDDプラス実施のための国内制度設計
2.4.1 REDDプラス実施にあたっての許可制度
REDDプラスの実施には、森林委員会（FC）のREDDプラス事務局に登録する必要がある。
 プロジェクト実施者であるガーナ国内の民間事業体が、土地所有権を有する政府から土地借地権を得て活動を実施している例がある 9。借地権は50年ごとに更新される仕組みとなっているが、土地借地権を国外の事業体等が取得できるかどうかは明確ではない。
2.4.2 利益配分システム
利益配分に関する明確な規定はない。
 プロジェクト実施者及び関係者間で利益共有協定（Benefit Sharing Agreement）を締結し、収益の10%をプロジェクト実施者が森林委員会（FC）、土地所有者である政府、地域コミュニティに還元すると約束している例がある9。


2.4.3 モニタリングシステム 10
国家MRVシステムの設計は2013年12月に検討が開始された段階であり、設計の骨格は決定していない。
 Global Forest Observation Initiative（GFOI）が2014年1月に公開したMethods and GuidanceDocument（MGD）を参考として国家MRVシステムの構築を進めることを検討している 11。


MGDは気候変動に関する政府間パネル（IPCC）のガイダンス及び国連気候変動枠組条
約（UNFCCC）の要件を満たし、REDDプラスの実施を支援するためのMRVシステム設計
に関する推奨事項をまとめている。国連食糧農業機関（Food and Agriculture Organization

8
出典：The Republic of Ghana（2014a）NATIONAL REDD+ R-PP IMPLEMENTATION MID=TERM PROGRESS REPORT AND
REQUEST FORADDITIONAL FUNDING：6-7, 50．
9
出典：Form Ghana（2013）Reforestation of Degraded Forest Reserves in Ghana．
10
出典：The Republic of Ghana（2014b）Emission Reductions Program Idea Note (ER-PIN)：44-45．
11
出典：GFOI（2014）Methods & Guidance Documentation．

6

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2 /REDDプラスへの取組状況

of the United Nations ： FAO）やGlobal Observation for Forest Cover and Land Dynamics（GOFC-GOLD）の専門家によって開発された。

2.5 活動スケジュール及び資金計画
ガーナは、世界銀行FCPF準備基金へ提出したR-PPの中でREDDプラス実施に向けたロード
マップを示している。
 ガーナのREDDプラスに関する活動は、REDDプラス準備段階と準備完了後のREDDプラス実
施と管理の2つのフェーズに分割される。
 REDDプラス準備段階はさらに3つのステージに分かれており、各ステージはさらに複数のス
テップに分割されている（図2-2）。


2007～20082009

ステージ1：
Readiness Plan
Idea Note （R-PIN）

ステージ2：
Readiness Preparation
Proposal （R-PP）策定

策定と提出
Step1
（2007）

2010～2012

Step1

情報共有
情報共有の継続と関係者との協議（Initial Consultation）
専門家との協議
Step3 （Expert Consultation）

Step2

Step4

2013～

ステージ3：R-PP実施フェーズ
分析、準備と協議









検証（Validation）

REDDプラス政策、法的、技術的要件に関する詳細分析
森林参照排出レベルの設定
REDDプラスに関する制度的役割、責任、監督の確認
測定・報告・検証（Measurement, Reporting, Verification:
MRV）担当機関の設置
パイロットプロジェクト実施適地の調査
実証活動の選定
REDDプラス戦略、法的・制度的提案に対する協議
情報共有、認識向上、REDDプラス戦略の完成

パイロットとテスト
Step2  パイロット・実証活動の設置






炭素会計レジストリの策定
炭素測定、会計、MRV手続きのテスト
デモ・パイロット活動に関する協議
REDDプラス政策、活動に関する協議
REDDプラス完全実施に向けた研修へのニーズ調査

REDDプラス準備完了

REDDプラス実施と管理準備の完了（Becoming Ready）
Step3 新たな法律の承認・資金メカニズム・手続き・監査・統制の完了
 MRV期間のための運営手続きの完成、職員の雇用
 REDDプラスの技術的側面等に関する研修 実施フェーズにおけるREDDプラススケール・アップのための運営
計画

図 3-2 REDDプラスへの準備行程 12

ガーナは、REDDプラスの準備と実施の各段階のスケジュール及び推定費用を示している。
また、自国及び各支援機関からの拠出額をそれぞれ算出している。
 準備段階への支援として、世界銀行FCPF準備基金より3.6百万米ドル（R-PP作成のための資金含む）の支援を得ている。また、2014年に追加資金として5.2百万米ドルの資金支援を世界銀行FCPF準備基金へ要請している 13。
 ガーナは、REDDプラスの国ベースの取組について2013年までの実施計画を定めているが（表2-2）、その進捗は遅れている。2014年中の国家REDDプラス戦略の策定を目指しているが、それらは当初計画において2009-2011年に実施するとしていたフェーズ1の段階にあったものだった 14。


出典：The Republic of Ghana（2010）Readiness Preparation Proposal (R-PP) for Country: Ghana：9-14．
出典：The Republic of Ghana（2014a）NATIONAL REDD+ R-PP IMPLEMENTATION MID=TERM PROGRESS REPORT AND
REQUEST FORADDITIONAL FUNDING：6-7, 50．
14
出典：The Republic of Ghana（2013）REDD+ Annual Country Progress Report, January – September, 2013．
12
13

7

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2 /REDDプラスへの取組状況

表 3-2 2013年までのREDDプラス実施計画12
2013年までのREDDプラスの実施計画
フェーズ1（2009-2011年）
フェーズ2（2011-2012年）
フェーズ3（2012-2013年）

 REDDプラス準備期間：国家計画･戦略･政策・施策・能力向上を推進 REDDプラス戦略の実施：国家計画･戦略･政策・施策・能力向上・技術発展と移転、成果に基づき評価される実証活動とパイロット事
業の実施を推進 成果ベースの活動実施：MRVによる成果ベースの活動の実施を推
進表 3-3 REDDプラス準備段階における推定費用等 15
推定費用（単位：千米ドル）
活動
中項目
2010
2011
2012
2013
大項目
国 家 REDD プ ラ スの準備段階管理
687
219
251
286
組織・協議体体制整備
制整備
協議及び参加の
288
178
254
104
プロセス構築土地利用、森林関
50
50
50
50
連法、政策及びガバナンスの評価
REDD プ ラ ス 戦 略
265
270
240
240
REDD プ ラ ス
オプション
戦略の準備
REDD プ ラ ス 実 施
45
80
25
15
の枠組み構築社会・環境影響評
87
30
30
30
価
参照レベル
－
1,370
790
215
115
開発
モニタリング
－
150
130
210
100
システム設計
取組のモニタ
－
90
70
80
190
リング・評価
枠組み設計
3,032
1,817
1,355
1,130
推定費用計
ガーナ政府
772
315
321
298
FCPF
1,437
965
664
534
Gordon & Betty
資金源
23
Moore Foundation
その他開発パート
823
538
370
298
ナー

計
1,443
824
200
1,015
165
177
2,490
590
430
7,334
1,705
3,600
23
2,029

（注）各年の金額の和と合計値が一致していない箇所があるが、R-PPに示された金額をそのまま記載。
（注）表中の金額は、R-PPに示された2010年時点の計画である。

15

出典：The Republic of Ghana（2010）Readiness Preparation Proposal (R-PP) for Country: Ghana：11-12．
8

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2 /REDDプラスへの取組状況

2.6 REDDプラスへの取組（年表）
表 3-4 REDDプラスに関する主な取組
REDDプラスに関する主だった取組
2007年

2008年

2009年
2010年
2011年
2012年
2013年

2014年

2015年
以降

 世界銀行FCPF準備基金へR-PINを提出
 7月、世界銀行FCPF準備基金がガーナのR-PINを承認
 10月、森林委員会（Forest Commission）がREDD技術委員会（National
REDD Technical Committee ： NRTC）を設置
 11月、森林委員会、国土・天然資源省（MLNR）が、REDDプラス運営委員
会（NRSC）を設置
 5月、R-PP策定開始
 11月、世界銀行FCPF準備基金がFormulation Grant（200千米ドル）を拠出
 12月、改訂版R-PPを世界銀行FCPF準備基金に提出
 10月、R-PPアセスメントノートの準備が完了
 10月、FCPF Readiness Grantの署名完了
 7月、関心表明書（Expression of Interest ： EOI）を国内・国際的に提示
 REDDプラス実施に向けた準備段階の取組（国家REDDプラス戦略の策定等）を継続実施 3月、世界銀行FCPF炭素基金へER-PINを提出 5月、世界銀行FCPF準備基金へ5.2百万米ドルの資金支援を要請
 世界銀行FCPF炭素基金の下でのREDDプラス実施に向け、Social andEnvironmental Strategic Assessment（SESA）、REDDプラス戦略、利益配分、及びMRVに関する実施枠組みを完成予定
 世界銀行FCPF炭素基金へReadinesss Package（R-Package）を提出予定

9

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3 /主だったREDDプラス関連事業の実施状況

3

主だったREDDプラス関連事業の実施状況

3.1 主だったREDDプラス関連事業の実施状況
ガーナは援助協調が進んだ国であり、既存のEnvironment and Natural Resources（ENR）セク
ターグループに、スイス、日本、米国を含めたREDDプラスに関するドナー協議の場を形成する必要性が、世界銀行の森林投資プログラム（Forest Investment Program ： FIP）において指摘されている。
 世界銀行が森林に関する政策改善を支援しているほか、NGOによるパイロット事業が実施されている。
 2012年に森林委員会（FC）によって7つの取組がガーナのREDDプラスパイロットプロジェクトとして選定された（図3-1及び表3-1の③～⑨）。


Mole国立公園南部⑧ NCRC、Katoomba Incubator、FC、
Damongo Traditional Council

Brong-Ahafo地域Kintampo North州、Dawadawa⑦ Vicdoris Limited

Breman-Asikuma-OdobenBrakwa州、Bedum⑥ Portal Ghana Limited
Ghana南西部⑨ Rainforest Alliance、USAID

ガーナ東部Atewa&Atewa
Extension Forest Reserves⑤ Permian Ghana Limited

Ashanti地域Offino州、Kwamisa Forest Reserve④ K.A. Poku Fams
ガーナ西部Dadieso Forest
Researve⑤ Permian Ghana Limited

ガーナ西部Aowin-Suaman州② Cocoa Research Institute
ガーナ西部Asankragwa① IUCN

ガーナ中部Kakum国立公園周辺③ Conservation Alliance（注）図中の番号は、表3-1と対応。
（注）森林委員会（FC）で選定したパイロットプロジェクト及びNGO等で公開されている情報に基づいて主だった取組を整理した。

図 4-1 主だったREDDプラス関連事業の実施地域及び実施団体

10

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3 /主だったREDDプラス関連事業の実施状況

表 4-1 主だったREDDプラスに関連事業実施及び資金支援の状況
主だった
事業/支援
取組の概要
実施主体
タイプ
パイロット事業実施

多国間支援

世界銀行、オラン
ダ、Department
for International
Development（DFID）
L‘Agence
Française deDéveloppement（AFD）、EuropeanCommission（EC）

①
国際機関
による支
援

International
Union forConservation of
Nature（IUCN）

②
政府によ
る事業

Cocoa ResearchInstitute of
Ghana（CRIG）

③
NGOに
よる支援

Conservation
Alliance

④
民間企業
による事
業

K.A. Poku Ghana
Limited

⑤
民間企業
による事
業

Permian Ghana
Limited

⑥
民間企業
による事
業

Portal Ghana
Limited プ ロ ジ ェ ク ト 名 ： Natural Resources andEnvironmental Governance (NREG) Program,
16
Ghana 国ベースの取組。
 天然資源の利益管理の透明性のためのNREGプ
ログラム実施。
 資金は、世界銀行が4千万米ドル、オランダが毎
年7百万ユーロ（2008～2012年）、DFIDが毎年2.1
百万ポンド（2009～2011年）、AFDが毎年百万ユー
ロ（2008～2012年）、ECが毎年4百万ユーロ（2010～2012年）を拠出。
 2010年より大規模木材企業4社で、木材追跡シス
テムのパイロット事業を実施。
17
 プロジェクト名 ： Pro-poor REDD Project
 実施場所 ： ガーナ西部、Asankragawa
 対象地面積は120千ha。
 国ベース及びプロジェクトベースのREDDプラス活動の関係強化のため、協議プロセスに関する戦略
開発を実施。地域住民の土地及び森林に関する所有権の課題に取り組む。
 プロジェクト名 ： Managing the Cocoa Production
Landscape for Increase in Forest Carbon Stocks
18
and Biodiversity Conservation
 実施場所 ： ガーナ西部、Aowin-Suaman州、
Enchi
 対象地面積は100千ha、実施期間は5年間。
 プロジェクト名 ： REDD+ Project in Cocoa
Landscapes around Kakum Park
 実施場所 ： ガーナ中部、Kakum国立公園周辺
 対象地面積は45千、2011年から取組を開始した。
 シェードツリーの下での効率的なココア生産による森林減少抑制と農家の生計向上改善を実施。
 プロジェクト名 ： Piloting REDD+ Project in Ghana 実施場所 ： Aghanti地域、Offino州、Kwamisa
Forest Reserve 対象地面積は46千ha、実施期間は4年間。
 プロジェクト名 ： REDD Project in Ghana 実施場所 ： ガーナ東部、Atewa & Atewa
Extension Forest Reserces及びガーナ西部、Dadieso Forest Reserve 対象地面積は東部が25,831ha、西部が17,120ha。
 プロジェクト名 ： Portal Agroforestry Model 実施場所 ： ガーナ中部、Breman-Asikuma-Odoben-Brakwa州、Bedum 対象地面積は35千ha、実施期間は5年間。

出典：World Bank（2012）Natural Resources and Environmental Governance Project．
出典：IUCN（2014）IUCN'sPro-Poor REDD+ Project in Ghana．
18
出典：The Republic of Ghana（2014c）ANNEX TO NATIONAL REDD+ R-PP IMPLEMENTATION MID-TERM PROGRESS REPORTAND REQUEST FORADDITIONAL FUNDING：16．
16
17

11

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3 /主だったREDDプラス関連事業の実施状況

表 3-1 つづき
主だった
事業/支援
実施主体
タイプ
パイロット事業実施
⑦
民間企業
による事
業

⑧
NGOに
よる支援

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取組の概要

 プロジェクト名 ： Bee-keeping and Woodlot
Development to Alleviate the Degradation of theAgro Ecosystem of Dawadawa and Surrounding
19
Areas in Northern Brong Ahafo
 実施場所 ： Brong Ahafo地域、Kintampo North
州、Dawadawa
 対象地面積は200千ha、実施期間は10年間。
20
 プロジェクト名 ： Nyankamba REDD+ Project
 実施場所 ： Nyankamba Escarpment（Mole国立公園南部）
 2010年より、Nyankambaにある約240千haのコミュ
ニ テ ィ 資 源 管 理 地 域 （ Community Resources
Management Area ： CREMA）の創設による森林の破壊防止とREDDプラスの促進を目的とした取組を実施。
 プロジェクト実施により、5.18百万t-CO 2 のREDDク
レジットが見込まれている。

Vicdoris Limited

NatureConservation
Research Centre（NCRC）、
Katoomba
Incubator、Forestry
Commission（FC）、Damongo
Traditional
CouncilRainforest
Alliance、米国国
際開発庁（UnitedStates Agency
for International
Development ：USAID）

21

 プロジェクト名 ： Community Forestry Project
 実施場所 ： ガーナ南西部
 コミュニティの森林管理技術の向上、REDD活動への 関 与 の 拡 大 、 森 林 管 理 協 議 会 （ Forest
Stewardship Council ： FSC）認証エリアの拡大が目的。
 年間80千t-CO 2 の排出削減を見込む。

（注）左列の番号は、図3-1と対応。
（注）森林委員会（FC）の選定した7つの取組は、選定後の開始情報に関する情報は確認されていない。

3.2 日本の支援状況


日本は、以下の無償資金協力を実施してきた。


環境プログラム無償「森林保全計画」 22（2009年度） ： 700百万円の財政支援を実施。

国際協力機構（JICA）は、以下の取組を実施してきた。


技術協力プロジェクト「ガーナ移行帯地域参加型森林資源管理計画プロジェクト」 23（2004～2009年）「地域社会との共同管理を通した森林減少・劣化の抑制による温室効果ガス排出削減」23（2010～2014年） ： 国際熱帯木材機関（International Tropical Timber Organization ：ITTO）との連携により、アンカサ保護地域において、地域に適したガバナンスや管理シス
テムを、地域の人々の参加の下で開発・実施。

19
出典：The Republic of Ghana（2014c）ANNEX TO NATIONAL REDD+ R-PP IMPLEMENTATION MID-TERM PROGRESS REPORTAND REQUEST FORADDITIONAL FUNDING：16．
20
出典：Katoomba Incubator（2013）Nyankamba: Strengthening Community Resource Management Areas with REDD．
21
出典：Rainforest Alliance（2012）Community Forestry in Ghana．
22
出典：外務省（2012）国際協力 国別援助方針：ガーナ共和国．
23
出典：JICA（2012b）REDD-Plus．

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4 /その他

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その他

4.1 UNFCCCへの関与情報
4.1.1 UNFCCCでの取組状況
表 5-1 UNFCCCでの取組状況 24, 25
実施状況
実施事項
署名 ： 1992年6月12日 、批准 ： 1995年9月6日
国連気候変動枠組条約
批准 ： 2003年5月30日
京都議定書
環境保護庁（Environmental Protection Agency ）DNA担当組織
2001年5月提出
第1次国別報告書
2011年10月提出
第2次国別報告書
未提出（2014年12月31日現在）
隔年更新報告書

4.1.2 NAMAsにおけるREDDプラスの位置づけ


UNFCCCに対し、各分野におけるNAMAsの55の実施項目を示している 26 。このうち、土地利
用、土地利用変化及び林業（Land Use, Land Use Change and Forestry： LULUCF）分野についての実施項目は表4-2の通りであり、REDDプラスメカニズムの実施が挙げられているが、その具体的な内容は示されていない。

表 5-2 LULUCF分野のNAMAｓ実施項目 27
対策を実施しない
実施する緩和行動
カテゴリー
場合のシナリオ
持続可能な森林管理の促進
REDDプラスメカニズムの実施
多様な森林ガバナンスイニシアティブの実施（自主天然林が大幅に土地転用
的パートナーシップ協定、森林法の施行／等）減少
劣化した湿地の再生
土地利用計画の策定と実行
劣化した森林の再生強化
劣化した森林のコミュニティベースでの小規模新規植林／再植林の再生は低率で進
森林劣化
促進
行
商業用植林の確立

出典：UNFCCC（2014a）Parties & Observer States: Ghana．
出典：UNFCCC（2014b）Submitted biennial update reports (BURs) from non-Annex I Parties．
26
出典：UNFCCC（2011）FCCC/AWGLCA/2011/INF. 1．Compilation of information on nationally appropriate mitigation actions to be
implemented by Parties not included in Annex I to the Convention：23-26．
27
出典：UNFCCC（2011）FCCC/AWGLCA/2011/INF. 1．Compilation of information on nationally appropriate mitigation actions to be
implemented by Parties not included in Annex I to the Convention：25-26．
24
25

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4.2 UNFCCCへ提出している森林情報
表 5-3 A/R CDMのための森林定義 28値
項目
最低 0.1ha
森林面積
最小 15%
樹冠率
最小 5ｍ
樹高

表 5-4 A/R CDMの対象森林28
A/R CDMの対象状況
項目（記載なし）
竹林（記載なし）
オイルパーム4.3 その他の特徴的な地球温暖化対策


森林のタイプや管轄により、適用される法律、規則等が異なる。2010年1月、年間30千haの植林を目的とするNational Plantation Development プログラムを開始した。

出典・参考資料• FAO （2010） Global Forest Resources Assessment 2010．FAO
http://www.fao.org/forestry/fra/fra2010/en/• Forestry Comission （2014） REDD+ Secretariat, Ghana． FC
http://www.fcghana.org/nrs/• Form Ghana （2013） Reforestation of Degraded Forest Reserves in Ghana．
VCS https://vcsprojectdatabase2.apx.com/myModule/Interactive.asp?Tab=Projects&a=2&i=987&lat=7.410
24707285527&lon=-1.84894560664191&bp=1• IUCN （2014） IUCN'sPro-Poor REDD+ Project in Ghana．IUCN
http://www.iucn.org/about/work/programmes/forest/fp_our_work/fp_our_work_thematic/redd/iucns_approac
h_to_redd_plus_/iucns_pro_poor_redd/redd_pro_poor_ghana_redd/• JICA （2012a） ガーナ移行帯地域参加型森林資源管理計画プロジェクト．
JICA http://www.jica.go.jp/oda/project/0604642/index.html• JICA （2012b） REDD-Plus．JICA
http://www.itto.int/news_releases/id=2393• 海外林業コンサルタンツ協会 （2013） 2013年度版開発途上国の森林・林業．海外林業コンサルタンツ協会 http://www.jofca.or.jp/_files/publication/F03.pdf• 外務省 （2012） 国際協力 国別援助方針：ガーナ共和国．外務省 http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/data/gaiyou/odaproject/africa/ghana/index_01.html• Rainforest Alliance （2012） Community Forestry in Ghana．Rainforest
Alliance http://www.rainforest-alliance.org/publications/newsletter/community-forestry-benefits• Katoomba Incubator （2013） Nyankamba: Strengthening Community Resource Management Areas with
REDD．Katoomba Incubator
http://www.katoombagroup.org/incubator/project.php?id=220• Robert K. Bamfo （2010） National REDD+ Readiness Efforts in Ghana．Forestry Commission
http://www.fcghana.org/assets/file/Programmes/Reduced Emmissions for Deforestation &Degradation/presentation_GHANA_RPP_FC_ENR_29_9_10 [Compatibility Mode].pdf• The Republic of Ghana （2008） Readiness Idea Plan Note (R-PIN) Ghana．FCPF
http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/sites/forestcarbonpartnership.org/files/Documents/PDF/Ghana_
FCPF_R-PIN_Template_revised_3-8-08.pdf• The Republic of Ghana （2010） Readiness Preparation Proposal (R-PP) for Country: Ghana．
FCPF http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/sites/forestcarbonpartnership.org/files/Documents/PDF/J
an2011/Revised_Ghana_R-PP_2_Dec-2010.pdf• The Republic of Ghana （2013） REDD+ Annual Country Progress Report, January – September, 2013．
FCPF http://www.forestcarbonpartnership.org/sites/fcp/files/2013/Oct2013/M_and_E_Report_Ghana_upda
te_4.pdf• The Republic of Ghana （2014a） ANNEX TO NATIONAL REDD+ R-PP IMPLEMENTATION MID-TERM
PROGRESS REPORT AND REQUEST FORADDITIONAL FUNDING．FCPF
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出典：UNFCCC（2014c）Designated National Authorities．
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PROGRESS REPORT AND REQUEST FORADDITIONAL FUNDING．FCPF
https://www.forestcarbonpartnership.org/sites/fcp/files/2014/May/MTR_Annexes_Final.pdf• UN data
http://data.un.org/Default.aspx• UNFCCC （2011） FCCC/AWGLCA/2011/INF. 1．Compilation of information on nationally appropriate
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UNFCCC http://maindb.unfccc.int/public/country.pl?country=GH• UNFCCC （2014b） Submiteed biennial update reports (BURs) from non-Annex Ⅰ Parties．UNFCCC
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http://cdm.unfccc.int/DNA/index.html• World Bank （2012） Natural Resources and Environmental Governance Project．WorldBank http://www.worldbank.org/projects/P102971/natural-resources-environmental-governance-project?lang=en

本レポートは、2014年12月31日までに公表された情報に基づく。

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