北川村子育て教育ビジョンの取組報告
及び当面の検討事項～子育て・教育環境の充実を目指して～

令和２年７月北川村教育委員会

ビジョン作成の背景〇グローバル化、IT化、高齢化、人口の減少など社会環境の変化〇令和２年度より戦後最大の教育改革が始動〇守りたい北川村ならではの地域資源〇年少人口の減少による村の教育環境の変化＋○コロナウィルス感染症拡大による生活様式の変化

村の未来を支えてもらう子どもたちの教育環境を地域一丸となって早急に整備する必要2

北川村の年少人口が減少傾向
実態○○

平成以降、小学校の児童数推移を見ると約半減になっている。
現在、小学校では複式学級が２つになるところであるが、本年度より教頭と小中一貫加配教員により、複式学級を解消している。

将来的な見通し〇 このまま対策を講じなければ、１０年以内には完全複式となる可能性が高く、子ども同士切磋琢磨できる環境が失われていくことが想定される。
〇 また、完全複式になると、教員定数が減少し、教育環境の充実が図りにくくなる他、人口減少は、村の存続や学校の存続にも大きく関わってくる。
〇 そうならないようにするために、今から将来を見据えた子育て・教育の在り方について、地域ぐるみで議論していく必要がある。
3北川小中学校 児童生徒数の推移（S62～R2)
200
180

178160
140

140
120
100

125
110

60

1018980
6840115

5189

3677

38

20986765

3433

H19年度

H24年度

7673775651

51202226

H29年度

H31年度

0
S62年度

H4年度

H9年度

H14年度

小学校児童数

中学校生徒数

児童生徒数合計

R2年度

令和２年度 園児・児童生徒数（R2.7.1現在)
みどり保育所
たんぽぽ

あかきみどり

合計

34

33

141

2032

80

2

54

6

5

22

１年

２年

３年

４年

５年

６年

合計

男

243

64

3

22

女

56435629

合計710799951

１年

２年

３年

合計

男

4

3

6

13女

54

4

13

合計

97

10

26

０歳児

１歳児

２歳児

男

0

1女

0

合計
小学校

中学校

今後の小学校児童数の推移（は複式対象学級）

令和２年

１年

２年

３年

４年

５年

６年

情緒

合計

児童数

７

１０

６６

９

８

５

５１

令和３年

１年

２年

３年

４年

５年

６年

情緒

合計

児童数

５

７

１０

６

６

９４

４７

令和４年

１年

２年

３年

４年

５年

６年

情緒

合計

児童数

６

５

７

１０

６

６

４

４４

令和５年

１年

２年

３年

４年

５年

６年

情緒

合計

児童数

４

６

５

７

１０

６

１

３９

令和６年

１年

２年

３年

４年

５年

６年

情緒

合計

児童数

５４６５７１０－

３７

令和７年

１年２年３年４年５年６年

情緒

合計

児童数

３５４６５７－３０※令和７年度以降は全ての学年での複式解消は困難な状況※将来的には中学校においても複式の可能性が高くなる※令和６年度までは教頭と小中一貫加配により、複式学級解消が可能※少人数になってきた場
合、複式学級を解消するのか複式学級とするのか議論が必要
参考：複式学級の基準
小1～2 ８名以下
小2～6 １６名以下
中学校 ８名以下

１５才までに育ってほしい子どもの姿
子どもの現状
学力調査やアンケートから見える子どもの実態■学力が向上傾向にある
H30・H31全国学力・学習状況調査では全国平均を大きく上回っている■村に誇りを持ち、愛着を感じている子どもが多い
H30学校評価アンケート「北川村が好きですか」小学校児童肯定回答100％■自分の考え・思いを相手に伝えることについては改善の余地がある
H28～30学校評価アンケート 「そう思う」回答 74％→57％→63％
また、地域・保護者・保育所・学校・行政などで村の子どもの現状を議論『自己肯定感が低い』 『表現する力が弱い』 『生活リズムがついていない』『人間関係の固定化』 『地域コミュニティの弱体化』などの課題もあると分析
7１５才までに育ってほしい子どもの姿
現状を踏まえて、中学校卒業時までに■確かな学力 ■規範意識 ■コミュニケーション力
■自尊感情
■自立心
■故郷への愛着と誇り目指す子ども像

をしっかりと身に付けた『ふるさとへの愛着と誇りを持ち、学ぶ意欲にあふれ、未来を切り拓く、社会性豊かな子ども』に育ってほしい。
8昨年度からの議論の状況

必要に応じてビジョン改定
今後も継続して議論

ビジョン決定〇教育懇談会等（随時開催）〇ビジョンパンフレット全戸配布〇第６回教育懇談会（２日）〇ビジョン説明会（ 日、 日）〇第５回教育懇談会（ 日）〇ビジョン説明会（ 日、 日）〇第４回教育懇談会（ 日）〇第３回教育懇談会（ 日）〇第２回教育懇談会（５日）〇小学校より複式学級説明〇第１回教育懇談会（ 日）・北川学・地域ぐるみ教育・子育て支援策

令和２年
継続した協議報
告

2225

提示

152327

小中一貫制度による複式解消案

令和元年

30

1923

小中一貫制度導入による複式学級解消についての報告
子育て教育ビジョン（案）15才の姿
・保小中一体化

～４月
３月
２月
１月
１２月
１０月
８月

子育て教育ビジョン（令和元年３月策定）の構成■１５才までに育ってほしい子どもの姿■ビジョン４つの柱
１ 保小中の一体的な取組
・１５年間の一貫した教育で誰ひとり取り残されず学ぶことができる魅力的な環境を創る
２ 北川学
・地域資源を活かした探究的な学びを通じてふるさとへの愛着と誇りを育む
３ 地域ぐるみ教育
・コミュニティスクールとして学校と地域が協力し、地域全体で子どもたちを育む
４ 子育て支援・子育てしやすい環境を村全体で構築する■今後の検討事項
10なぜ保小中一体化なのか？
目的○ 村で育ち学ぶ子どもたちが、１５年間の一貫した教育で、一人一人の個性や特性を発揮しながら、誰ひとり取り残されず学び、村の将来を担う人材になることができるための魅力的な環境をつくる
一体化のメリット〇 異学年交流や乗り入れ授業等による自己肯定感の高まり、学習意欲や学力の向上、規範意識の向上などが期待できる。
〇 校種間交流活動など、保小中が連携を図ることにより、小１プロブレムや中１ギャップを未然に防ぐための取組が効果的に展開できる。
〇 子どもの発達段階に合わせた柔軟な指導（例えば、保小中間での乗り入れ授業、柔軟な学年設定、授業の前倒し・先送り等）が可能。
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具体的な取組～保小中の一体的な環境整備の推進～
令和２年度具体的内容① 複式学級の解消と小中連携の深化→ 手厚く魅力的な教育環境の維持・発展② 北川学の充実→ 地域資源を活かした探究的な学びを通じて、ふるさとへの愛着と誇りを持ち、村に貢献できる子どもを今以上に育む③ 学校運営協議会制度を活用した地域ぐるみ教育の推進→ 地域全体で子どもを支える仕組みを構築きる子どもを育む④ パソコン端末・電子教科書等、ICT環境の整備→ 子どもに興味関心を抱かせわかりやすい授業を提供
教職員の負担を軽減し、子どもと向き合う時間を増やす⑤ 公認心理師の配置→ 子どもの力を最大限に発揮できるようにするための支援を充実⑥ 子育て支援として、経済的支援や放課後子ども教室を充実→ 子育て世代への支援とともに移住促進を図る一助とする
12具体的な取組 ①複式学級の解消と小中連携の深化
・本来２つの複式学級となるところを教頭と小中一貫加配教員によって複式を解消。
・中学校教員が小学校の英語や音楽等へ、また、小学校教員が中学校の数学の支援に入るなど、乗り入れ授業を拡充。
・教職員の小中合同研修を実施。
・小中合同行事や異学年交流については、コロナウィルスの影響で実施できていないが、今後可能なものから実施していく方向。
※保小連携についても、これまで実施してきた年長児と小学１年生との交流活動や、教員同士の連絡会・研修会、小学校教員の保育者体験や出前授業等について、可能なところから実施している。
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具体的な取組 ②北川学について
・子どもの探究的な学びの姿勢を育むとともに、地域に愛着と誇りを持たせ、地域に貢献しようとする人材を育成。
・地域資源をテーマに、生活科・総合的な学習の時間において小中９年間を見通しながら学習を展開。
・成果：郷土（北川村）が好きですか？
【全ての児童が肯定的評価】（学校評価児童用アンケートより）
地域の中で自分にできることはないか考えることがある【年度当初３．５ → 年度末３．６】（北川学授業の振り返り（児童用）より）
学習のまとめや振り返りを自分の言葉で表現することができた 【年度当初３．２ → 年度末３．６】（北川学授業の振り返り（児童用）より）
話し合いや意見交流で、考えを深めたり広げることができた【年度当初３．５ → 年度末３．８】（北川学授業の振り返り（児童用）より）■令和２年度公開授業について

・１１月 ５日（木） 小４「北川村のゆずのすごさを見つけよう」
・ ６月１６日（火） 中２「ゆず産業の課題解決に向けて考えよう」
・１２月１５日（火） 中1「だれもが元気になる村づくりを考えよう」
・ ７月１４日（火） 小３「北川村のすご～い人をさがそう」
・ １月１９日（火） 小５「北川村のモネの庭の魅力を見つけよう」
・１０月２３日（金） 小１「たのしいあきいっぱい」
・ ２月 １日（月） 小２「あしたへジャンプ」
・１０月２３日（金） 小６「災害から命を守ろう助けよう大作戦」
・１０月２３日（金） 中３「豊かな地域社会の創造と自己の生き方を考えよう」※コロナウィルス感染症の防止対策を講じるため、１学期の公開授業は該当学年の保護者に限定して公開。今後、授業を村民の皆様に広く公開できる状況になれば、改めて村内放送等でご案内します。
※企業等と連携した学習の一環として、ICTを活用した遠隔授業を実施する方向で検討中です。
※村のホームページ「子育て教育ビジョン」内に公開授業の様子を掲載していますので、ぜひご覧下さい。
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具体的な取組 ③地域ぐるみ教育について
・コミュニティ・スクールとして、保小中学校運営協議会（保護者や地域の代表者が学校や保育所の運営方針等について協議・承認する組織）と地域学校協働本部（地域人材によるボランティア組織）との両輪で、地域とともにある学校づくりを推進する。
■地域ボランティアを必要とする今後の行事等の予定
・８月２３日（日）・・・・・・・・・・・・・・・・小中学校愛校作業
・９月４日（土）・・・・・・・・・・・・・・・・・・保育所園庭等の整備作業
・１１月４日（水）・・・・・・・・・・・・・・・・村内美化運動
・１１月１２日（木）・・・・・・・・・・・・・・・保育所の畑の畝づくり
・１２月３日（木）または４日（金）・・・・保育所昔遊び体験
・随時・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・北川学に関する活動※ボランティア登録をして頂いている方に案内を行う予定です。特に作業を伴う内容については人手があればあるほど助かります。
※現在、５５名の方に登録頂いています。今後も登録の声がけをお願いします。
（登録カードは、村ホームページ内「子育て教育ビジョン」内に掲載しています。）
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具体的な取組 ④パソコン端末・電子教科書等のICT環境の整備
・子どもに興味関心を抱かせわかりやすい授業を提供する。
・いかなる場合にも子どもの学びを止めない学習環境を保障する。
・教職員の教材準備等の負担を軽減し、子どもと向き合う時間等を増やす。
■令和２年度整備予定
・小学校に電子教科書を導入。（中学校は次年度導入予定）
・子ども一人一台パソコンを配布。（２学期中を予定）
・家庭においてパソコンで英語や算数などの主要教科の学習が展開できる学習ソフトを活用。
・家庭で学習ソフトを活用した学びや授業配信が実施できるように、必要な家庭にモバイルルーターを貸与。
・授業配信や遠隔授業が実施できるようにするために教室のカメラ等の機器を整備。
・授業で子どもの意見を共有したり映像や画像等を映し出せるようにするための大型提示装置を整備。

■コロナ対応等※コロナウィルス感染症により、授業や行事において密を避ける対応が求められています。
→ ひとつの手法として、学校行事等の情報発信を検討。
※国際交流員がコロナウィルス感染症拡大に伴う入国制限を受け４月に帰国。新任の国際交流員の配置に向けて招致申請を行っているが、来日の見通しは立っていない状況です。
→ オンライン英会話教室など、ネイティブと会話する学習機会の設定について検討。
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具体的な取組 ⑤公認心理師の配置
・子ども一人一人の個性や特性を活かし、１５年を見通して子どもの持つ力を最大限に発揮できるようにする。
・保護者の皆様の子育てに対する負担や不安をできるだけ解消する。
■公認心理師の活動内容
・保育所と小学校、中学校を週１回ずつ訪問し、子どもとの信頼関係を構築する。
また、授業や活動を通して子どもの様子を把握し、個々の成長につなげる。
・教員に対して子どもとの関わり等について助言を行う。
・必要に応じて保護者の皆様の相談を受け、子どもの接し方や関わり方など、子育てに関するアドバイス等を行う。
・村民の皆様の心の健康に関する相談機会を提供する。

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具体的な取組 ⑥子育て支援の充実について■保育料無償化の継続
・全額無償（国の無償化の対象とならない０～２歳児等についても無償化を継続）■保小中の保護者と教育行政の共同宣言後（令和２年５月１日）に子育て支援を充実
・子どもの医療費無償化・・・・・・・・・・・・１８歳までに対象年齢を拡充
・高等学校等生徒通学費助成金・・・・・・安芸郡市の高校通学定期代見合額を上限に助成■放課後子ども教室の充実
・保護者からのニーズに基づき、夏休みから朝７時３０分から受け入れ開始予定※仕事等により、通常より早い時間に受け入れが必要な家庭が対象

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グループ協議■これまで説明した令和２年度の子育て教育ビジョンの具体的な取組（北川学や子育て支援策、保小中連携の取組など）について感想や質問を出し合うなどして、グループで話し合って下さい。
■その他、子どもや保育・教育に係ることで質問などありましたらお願いします。
■質問に対する回答は、後ほど事務局から回答させていただきます。
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今後の検討事項～将来を見据えた子育て・教育の在り方について～○ 村の地域資源のさらなる活用→子どもの自立や豊かな感性を磨く取組（食育活動、アート教育等）→ゆずを基盤とする企業等と連携した教育活動の推進○ 生徒の語学力の向上に向けた体制整備→海外派遣事業の拡充等〇 子育て世代の移住促進を図り、児童生徒数を確保する観点→山村留学制度等の在り方○ ICTの環境整備→専門家や高校、大学等との遠隔授業の在り方○ 村の公園・図書館環境が脆弱、子育て世代の移住促進を図る観点→子育て・文教エリアの魅力ある環境整備と保小中の一体的な組織体制の在り方
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今後の検討事項：子どもの自立や豊かな感性を磨く取組（食育）
・食育活動を通して、子どもの自立心や自己管理力を育む。
・関係機関と連携を図りながら保護者の食に関する啓発活動を行い、将来にわたって子どももや保護者が健康な生活を送ることができるようにする。
■令和２年度の取組検討内容
・栄養バランスについての学習や調理実習に関する授業・活動に加え、食材の収穫体験を実施。
・食をはじめとする基本的生活習慣の確立を目指した生活改善アンケートを実施。
・関係機関と連携を図り、親子料理教室・収穫体験や食育に関する講演会・学習会を開催。
・地域の食文化の継承を目指した郷土料理教室を実施。
・先進地視察研修の実施、食育パンフレットを作成・配布。
※今年度は、これまで保育所や小中学校で実施してきた食に関する授業や活動を一元化し検討している。
※コロナウィルス感染症の影響により、調理を伴う活動は当面自粛している状況。
※今後は、子どもの自立心や自己管理力を育む観点から、子ども主体の活動となるような視点を新たに持つ必要がある。
※北川学や食育の他、北川村ならではの特色ある教育活動について検討中。
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今後の検討事項：子育て・文教エリアの魅力ある環境整備○現状・村内の図書館や公園等の子育て・文教エリア環境が脆弱である。
・文教施設において、築年数が４０年を超える建築物が多くみられ、ここ数年で築５０年を超過する状況になる。
・そのようなことから、「子どもの多様な学習形態に応じた施設」や「防災や環境等に配慮した施設」とは必ずしもなりえていない。
・今後４０年の施設の改修・補強等によるコストは約３０億円、一方で施設の建て替えによるコストは約２６億円と試算。（R2北川村学校施設等長寿命化計画より）
・保小中一体的な教育を推進しているものの、現状では保小中の校舎や敷地が別であり、１５年を見通したより効率的・効果的な施設運用の視点が必要である。 22

今後の検討事項：子育て・文教エリアの魅力ある環境整備

23

今後の検討事項：子育て・文教エリアの魅力ある環境整備
先進的かつ特色ある学校施設の事例① 子どもの多様な学習形態に対応した施設整備② ICTを効果的に活用できる施設整備③ 地域との連携・協働、学校施設の地域開放を目指した施設整備④ 環境や防災に配慮した施設整備⑤ 居住性の向上を目指した施設整備⑥ 教職員の働く場としての機能向上を目指した施設整備⑦ 保（幼）小中一体的な施設整備（義務教育学校＋保育所・幼稚園）
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今後の検討事項：子育て・文教エリアの魅力ある環境整備
先進的かつ特色ある学校施設の事例① 子どもの多様な学習形態に対応した施設整備

25

今後の検討事項：子育て・文教エリアの魅力ある環境整備
先進的かつ特色ある学校施設の事例② ICTを効果的に活用できる施設整備

26

今後の検討事項：子育て・文教エリアの魅力ある環境整備
先進的かつ特色ある学校施設の事例③ 地域との連携・協働、学校施設の地域開放を目指した施設整備

27

今後の検討事項：子育て・文教エリアの魅力ある環境整備
先進的かつ特色ある学校施設の事例④ 環境や防災等に配慮した施設

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今後の検討事項：子育て・文教エリアの魅力ある環境整備
先進的かつ特色ある学校施設の事例⑤ 居住性の向上を目指した施設整備

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今後の検討事項：子育て・文教エリアの魅力ある環境整備
先進的かつ特色ある学校施設の事例⑥ 教職員の働く場としての機能向上を目指した施設整備

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今後の検討事項：子育て・文教エリアの魅力ある環境整備
先進的かつ特色ある学校施設の事例⑦ 保（幼）小中一体的な施設整備（義務教育学校＋保育所・幼稚園）

幼小中一体的な教育を目指して令和２年度義務教育学校として開校（幼稚園は令和３年度開校予定）。校舎の中心にライブラリーを配置し、地域交流スペースとともに地域にも開放予定であり、広大な敷地の中では森を遊びや学びの場として活用。また、異年齢の活動を意図的に仕組むなど、知識だけではなく体験を通して生きる力を育むことを目的とした施設となっている。
【軽井沢風越学園（長野県軽井沢町】

現在の小中学校を義務教育学校として、令和４年４月に開校予定。
また、同一敷地内に保育所を設置し、保小中の１５年を見通した保育・教育の推進を図るとともに、中山間地域において、地域と共にある学校を目指している。
【大豊町立おおとよ小学校・大豊町中学校・大杉保育所】

31グループ協議■図書館や公園の整備、保小中一体的な施設整備について、子ども・保護者・地域・教員それぞれの立場で意見を出し合って下さい。
・地域開放の学校図書館や公園、保小中一体的な施設のニーズや必要性は？
・地域や子育て世代、子どもたちに必要な機能や施設は？

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当面のスケジュール（案）
令和２年７月３１日■第２回学校運営協議会で議論①

令和２年８月下旬■保護者懇談会で議論①

令和２年９月上旬■第３回学校運営協議会で議論②

令和２年１０月■保護者懇談会で議論②

以後、学校運営協議会を３回程度、保護者懇談会を同程度開催予定
令和３年３月■子育て教育ビジョン改訂
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子育て教育ビジョン等の情報発信について北川村のホームページなどで随時情報発信を行っています。
子育て教育ビジョンや保小中一体化、コミュニティ・スクール、北川学に関する情報や学校運営協議会で話し合われている内容を今後も掲載していきます。
■子育て教育ビジョンホームページ■教育委員会公式LINE■教育委員会専用メールアドレス■教育委員会公式Facebook※QRコードはLINE画面上部の検索窓の右端にあるカメラアイコン【ー】などからでも取り込み可能です！！34