第三次菊川市子ども読書活動推進計画－ 「豊かなこころを育むまち」 －～市民一人 ひとりの豊か な個性や創造 力を伸ばす©菊 川 市

平成 30（2018）年３月

菊川市教育委員会～

はじめに
読 書 は 、豊 か な 感 性 や 考 え る 力 を 育 み 、子 ど も の 成 長 に 大 き な 役 割 を 果 た し ます 。子 ど も た ち は 、読 書 を 通 じ て 、言 葉 の 使 い 方 を 学 び 、人 を 思 い や る 気 持 ち を
育 て 、思 考 力 を 高 め る こ と に よ り 、人 生 を よ り 深 く 生 き て い く た め の 力 を 培 っ ていきます。

こ う し た 読 書 の 意 義 を 踏 ま え 、 本 市 で は 、 平 成 20 年 ３ 月 に 、 子 ど も 読 書 活 動に か か る 施 策 を 総 合 的 か つ 体 系 的 に 推 進 す る 指 針 と し て 、「 菊 川 市 子 ど も 読 書 活
動 推 進 計 画 」（ 第 一 次 ） を 、 平 成 25 年 ３ 月 に 「 菊 川 市 子 ど も 読 書 活 動 推 進 計 画 」（ 第 二 次 ）を 策 定 し 、子 ど も の 読 書 活 動 推 進 の た め 、家 庭・地 域・学 校・行 政 が一体となった取り組みを進めてきました。
そ の 結 果 、平 成 24 年 ４ 月 に は 、「 子 ど も 読 書 活 動 優 秀 図 書 館 」と し て 評 価 さ れ 、
文部科学大臣賞を受賞いたしました。

こ の 度 、 現 行 の 計 画 期 間 が 平 成 29 年 度 に 満 了 す る こ と か ら 、 こ れ ま で の 成 果と 課 題 を 踏 ま え 、 子 ど も 読 書 活 動 の さ ら な る 推 進 を 図 る た め 、「 第 三 次 菊 川 市 子
ども読書活動推進計画」を策定しました。

今 後 は 、こ の 計 画 に 基 づ き 、子 ど も 読 書 活 動 が 、家 庭・地 域・園・学 校・行 政
等 そ れ ぞ れ の 場 に お い て 、よ り 一 層 活 発 に な る よ う 、積 極 的 に 取 り 組 ん で ま い ります。

結 び に 、本 計 画 の 策 定 に あ た り 、ご 協 力 い た だ き ま し た 市 民 の 皆 様 方 並 び に 関
係 者 の 方 々 に 心 か ら 感 謝 申 し 上 げ ま す と と も に 、計 画 の 推 進 に お き ま し て 皆 様 方の一層のご協力を賜りますようお願い申し上げます。

平 成 30 年 ３ 月

菊川市教育委員会教育長

石原

潔

目

次

第１章 計画の基本的な考え方
１ 計画の目的
２ 計画の位置づけ
３ 計画の基本方針
４ 計画の対象５ 計画の期間
６ 施策の体系･･････１･･････１･･････３･･････３･･････４･･････４

第２章 子どもの読書活動を推進するための施策
１ 家庭における読書活動の推進
２ 地域における読書活動の推進
３ 幼稚園・保育園・認定こども園における読書活動の推進
４ 学校における読書活動の推進
５ 図書館における読書活動の推進
６ 連携・協働と普及啓発・広報活動の推進･･････６･･････８･･････10･･････11･･････14･･････16

第３章 子ども読書活動の推進体制
１ 計画の推進体制
２ 評価と進捗管理
３ その他･･････22･･････22･･････22

第三次菊川市子ども読書活動推進計画努力目標･･････24

資料編〇 用語解説〇 子どもの読書活動の推進に関する法律〇 菊川市立図書館協議会・菊川市子ども読書活動推進協議会・
菊川市子ども読書活動庁内推進委員会 名簿･･････25･･････29･･････31

第１章
１

計画の基本的な考え方

計画の目的

読書活動は、子どもたちが、読み、書き、話すといった国語力や考える力、幅広い知識を身につけるばかりでなく、人間としての考えを深め、心豊かに成長していく上で欠くことのできないものです。
この計画は、次代を担う子どもたち一人ひとりが、自主的に読書に向かうことができるよう、家庭、地域、幼稚園・保育園・認定こども園、学校など、行政と市民が一体となって読書環境の整備を進めることにより、読書の楽しさ、大切さを伝え、子どもたちの成長を支えていくことを目的とします。

２

計画の位置づけ

本計画は、「子どもの読書活動の推進に関する法律」（平成 13 年 12 月 12 日法律第 154号）に基づくもので、「子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画（第三次）」（平成
25 年３月）及び「静岡県子ども読書活動推進計画（二次中期計画）」（平成 26 年３月）を基本とし、市の上位計画である「第２次菊川市総合計画」や「菊川市教育大綱」、また関連する「菊川市子ども・子育て支援事業計画」等と整合性を図り策定しています。

◇計画の位置づけ（図）別紙1

計画の位置づけ(図）
子どもの読書活動の推進に関する法律
平成13年(2001年）12月法律第154号
公布・施行
子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画（第一次）【平成15年度～19年度】 平成14(2002）年 ８月閣議決定

国

子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画（第二次）【平成20年度～24年度】 平成20(2008）年 ３月閣議決定
子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画（第三次）【平成25年度～29年度】 平成25(2013）年 ５月閣議決定

指針
静岡県子ども読書活動推進計画 【平成16年度～22年度】
平成16(2004）年 １月策定

静岡県

静岡県子ども読書活動推進計画
平成20(2008）年 ２月策定

【後期計画】【平成20年度～22年度】

静岡県子ども読書活動推進計画
平成23(2011）年 ３月策定

【第二次計画】【平成23年度～32年度】

静岡県子ども読書活動推進計画
平成23(2011）年 ３月策定

【第二次前期計画】【平成23年度～25年度】

静岡県子ども読書活動推進計画
平成26(2014）年 ３月策定

【第二次中期計画】【平成26年度～29年度】

読書県しずおかの構築：「本に出会い、本を知る」

県民一人一人が生涯を通じて読書を楽しむ習慣の確立→「本に親しみ、本を活かす」→「本と生き、本を伝える」

指針

第２次菊川市総合計画

菊川市教育大綱

平成29（2017）年度～平成37（2025）年度

平成29（2017）年度～平成37（2025）年度

施策

基本方針

菊川市子ども読書活動推進計画 【平成20年度～24年度】
平成20(2008）年 ３月策定
菊川市

菊川市子ども読書活動推進計画実施計画 【平成20年度～24年度】
平成21(2009）年 ３月策定
菊川市子ども読書活動推進計画 【第二次計画】【平成25年度～29年度】
平成25(2013）年 ３月策定

事業評価・見直し・取り組みの検討・努力目標

第三次菊川市子ども読書活動推進計画
平成30（2018）年度～平成34（2022）年度

2

３計画の基本方針

第三次子ども読書活動推進計画は、第二次子ども読書活動推進計画の基本的な考え方を引き継ぎ、菊川市のすべての子どもたちが、あらゆる機会あらゆる場所において自主的に読書活動を行うことができるよう、施策の方向性や取り組みを示し、社会全体で子どもの読書活動の意義や重要性を理解し、推進していくために策定するものです。
市は、この計画の目的を達成するため、次の３点を基本方針とし、具体的な取り組みを行っていきます。
（1）家庭、地域、学校等における子どもの読書活動の推進と連携
子どもの読書活動を推進していくためには、家庭、地域、幼稚園・保育園・認定こども園、学校等がそれぞれの役割を充分理解し、社会全体で取り組んでいくことが重要です。
特に、子どもの読書活動に携わる地域施設、幼稚園・保育園・認定こども園、学校、図書館、関係機関（団体）等が連携し、相互の協力が図れる体制を整備し、子どもの読書活動推進に向けた特色ある取り組みが展開されるよう努めます。
（2）子どもの読書環境の整備と充実
子どもたちが自ら読書に親しみ、読書習慣を身に付けていくには、子どもの発達の段階に応じて、子ども自身が本の魅力や読書の楽しさを知り、読書の幅を広げ、読書体験を深めるような環境を整えることが大切です。子どもたちの主体的な読書活動を支えるため、子どもを取り巻く読書環境の整備・充実に努めます。
（3）子どもの読書活動の普及と啓発の推進
子どもたちの自主的な読書活動を推進するためには、特に、子どもの成長に深く関わる身近な大人が、読書活動に理解と関心を持つことが重要です。子どもたちは、
絵本や昔話等の読み聞かせを通じて、また、読書する大人の姿を見ることで読書意欲を高めていきます。そのため、子どもたちの自主的な読書活動の意義や重要性について理解と関心を深め、社会全体で子どもの読書活動を推進する機運の醸成に努
めます。

４

計画の対象

本計画では、概ね 18 歳以下の子どもと、その保護者をはじめ子どもの読書活動の推進に携わる市民と行政関係者などを対象とします。

3

５

計画の期間
本計画の期間は、平成 30 年度から平成 34 年度までの５年間とします。
ただし、必要に応じて内容の変更・修正等の見直しを行います。

６

施策の体系

基本方針に基づき、家庭、地域、幼稚園・保育園・認定こども園、学校、図書館等それぞれの主体が読書の環境づくりを行い、読書に親しむ機会の拡大を図ります。そして、さらなる環境の充実と読書への理解の促進をめざし、連携・協働と普及・広報活動を進めます。
これらを踏まえ、子どもの読書活動の推進に向け「家庭における読書活動の推進」「地域における読書活動の推進」「幼稚園・保育園・認定こども園における読書活動の推進」「学校における読書活動の推進」「図書館における読書活動の推進」「連携・協働と普及啓発・広報活動の推進」の６つの項目に基づき施策を展開します。

◇施策の体系と取り組み（表）別紙

4

施策の体系と取り組み
推進項目

施策の方向
（1） 本との出会いの場の提供と啓発

家庭における読１ 書活動の推進(2) 読書に親しむ環境づくり(3) 家庭での読み聞かせの推進

推進項目

2

(2) 地域施設における読書環境の整備・充実(3) 地域施設における読書活動の推進

推進項目

3

(2) 読み聞かせの推進(3) 保護者に対する読書活動への理解促進

推進項目(2) 読書に親しむ機会の充実

学校における読書活動の推進(3) 計画的な読書指導・利用指導(4) 司書教諭及び学校司書の配置促進

推進項目

図書館における

5 読書活動の推進
年齢・発達段階に応じた読書活動の支
(2)
援、充実

(3) 専門職員の配置と育成(2) 学校等への支援の充実

6

健康づくり課・市立図書館

家庭教育学級等での啓発

社会教育課

①

読書通帳の推進

市立図書館②

おはなし会の充実

市立図書館・福祉課（児童館）①「家読（うちどく）」の推進

市立図書館

②

ブックリストの配布

市立図書館

①

ボランティアの育成・活用

市立図書館・社会教育課②

民間団体等の活用

市立図書館・社会教育課①

読書環境の整備

地域支援課・福祉課・幼児教育課②

絵本・児童書の充実

地域支援課・福祉課・幼児教育課①

施設職員を対象とした研修の実施

市立図書館

②

読み聞かせ活動の充実

地域支援課・福祉課・幼児教育課①

読書環境の整備

幼児教育課・幼稚園・保育園・認定こども園②

絵本等蔵書の充実

幼稚園・保育園・認定こども園①

保育時間での読み聞かせの実施

幼稚園・保育園・認定こども園②

地域の人材を活用した読み聞かせ活動

幼稚園・保育園・認定こども園③

年間指導計画の作成

幼稚園・保育園・認定こども園④

職員研修の実施

幼稚園・保育園・認定こども園①

保護者への啓発と貸出促進

幼稚園・保育園・認定こども園

①

蔵書の充実

学校教育課・学校②

施設・備品等の充実

学校教育課・学校①

読書時間の確保

学校教育課・学校②

地域ボランティアの活用

学校教育課・学校③「読書週間」や「子ども読書の日」等を通じての取り組み

学校教育課・学校①

保護者への啓発

学校教育課・学校②

図書委員会活動の充実

学校教育課・学校③

学校図書館を活用した学習活動の充実

学校教育課・学校①

司書教諭及び学校司書の全校配置

学校教育課・学校②

司書教諭としての活動時間の確保

学校教育課・学校①

施設・備品等の充実

市立図書館

②

貸出サービスの充実

市立図書館

③

読書活動推進イベントの充実

市立図書館

④

レファレンスサービスの充実

市立図書館

①

障がいのある子どもたちへの支援

市立図書館

②

多文化サービスの充実

市立図書館

③

絵本・児童書の充実

市立図書館

④

中・高校生向け図書の充実

市立図書館

①

職員の資質・技術の向上

市立図書館

①
②
③
①
②
③
④
⑤
①
②
③
④
①
②
①
②
①
②

図書館間の連携
書店及び企業等との連携
ボランティア・民間団体等との連携
団体貸出の推進

市立図書館

図書館見学・職場体験・インターンシップ等の受入れ

市立図書館・学校・幼稚園・保育園・認定こども園

移動図書館の充実
学校司書巡回事業の充実

市立図書館・学校・幼稚園・保育園・認定こども園

司書教諭及び図書担当教諭の研修・交流会の実施

市立図書館・学校教育課・学校

子どもによる本の紹介やＰＯＰ等の展示「こども図書館の日」事業の継続実施「子ども司書」の養成及びその活動の促進
読書に対する奨励
団体貸出のＰＲ
子どもの読書に関する研修機会や情報の提供
協働の場・機会づくり
協働を行う人づくり
広報紙やホームページ等を活用した情報提供

市立図書館・学校

年齢別ブックリスト及び図書館利用案内の作成・配布

市立図書館

③

「読書週間」や「子ども読書の日」を通じての啓発・広報

市立図書館

①

読書活動推進イベントの広報

市立図書館

事業の主な内容（事業名）

児童・生徒による読書意欲を高める(3)
取り組みの実施(4) ボランティア等への支援の充実(5) 協働の場・機会・人づくり(6) 情報提供の推進(7) 読書活動推進イベントの広報担当課

事業の主な内容（事業名）

担当課

事業の主な内容（事業名）

担当課

事業の主な内容（事業名）

施策の方向(1) 関係機関との連携・強化

連携・協働と普及啓発・広報活動の推進

ブックスタートでの啓発

③

施策の方向

(1) 魅力ある読書環境づくり

推進項目

②

施策の方向
(1) 学校における読書環境の整備・充実

4

健康づくり課・市立図書館

施策の方向(1) 園における読書環境の整備・充実

幼稚園・保育園・認定こども園における読書活動の推進

担当課

新生児訪問時の啓発

施策の方向(1) 地域の人材活用

地域における読書活動の推進事業の主な内容（事業名）①

担当課

事業の主な内容（事業名）

5

担当課
市立図書館
市立図書館
市立図書館・学校

市立図書館・学校教育課・学校

市立図書館
市立図書館・学校
市立図書館・学校
市立図書館
市立図書館・学校・幼稚園・保育園・認定こども園

市立図書館
市立図書館
市立図書館

第２章

１

子どもの読書活動推進のための施策

家庭における読書活動の推進

家庭の役割
子どもの読書習慣は日常の生活を通して形成されるものです。読書が生活の中に位置づけられ継続して行われるよう、保護者が配慮・率先して子どもの読書活動機会の充実
や読書活動の習慣化に取り組むことが求められています。
本を通して保護者と子どもが楽しい時間を共有することで、自然と本に親しむようになり、保護者とのコミュニケーションから得られる喜びや安らぎ、満足感が子どもの自信へとつながります。
家庭内で本の読み聞かせを行うこと、子どもと一緒に本を読む時間を作ること、子ど
もと一緒に図書館に出向くこと、子どもの身の回りに興味・関心を引く本があることなど、本と出会う環境づくりへの配慮が必要です。
現状と課題〇健康づくり課と市立図書館が連携して、新生児訪問時の啓発や ※１ ブックスタート事業を実施し、乳幼児期からの読み聞かせの大切さや、絵本を通じた家族のふれあいを啓発していますが、さらなる充実と継続が求められます。
〇図書館や児童館などでは、親子で参加できるおはなし会等が開催されていますが、参加者が固定化する傾向があり、参加が少ない地域への働き掛けやＰＲが必要です。
〇子どもたちの日常生活において習い事の増加や電子ゲーム、インターネット、スマー
トフォンの普及などにより、子どもを取り巻く生活環境が変化し、子どもたちが自発的に本と向き合う時間の確保が難しくなっています（アンケート調査によると、各学年を通じ、読書以外のことに興味があると答える子どもの割合が高くなっています）。
〇保護者の就労環境が多様化し、家族がそれぞれに過ごす時間が増えたため、親子で一緒に本に親しむ機会が減少しています（アンケート調査によると、家族で読書の時間を作っている家庭は小学生では 24％、中学生では 11％となっています）。
〇アンケート調査の自由記述からは、保護者自身が読書を楽しむ環境から離れているため、絵本の扱いやおはなし会への参加に戸惑う姿も見られます。
〇アンケート調査によると、家庭における未就学児の読み聞かせは母親が行うとの回答
が 74％となっています。母親だけでなく、身近にいる大人の生の声で聞くおはなし
は子どもに安心感を与え、家族のつながりを高めます。読書が子どもの成長に果たす6

役割を大人が十分に理解し、家族全体で読書活動に取り組むことが望まれます。
〇子どもの学年が上がるにつれ、学校に読書推進を期待する保護者が多くなるとともに、家庭における取り組みも減少することから、特に学校と家庭との連携による読書推進が求められます。
施策の方向
家庭では、まず保護者が読書のすばらしさを理解し、子どもに読み聞かせをしたり、一緒に図書館へ行ったりするなど、生活の中に本を取り入れ、子どもたちが自然と本に親しむ環境をつくることが重要です。
そのため、乳幼児健診などの機会に、絵本を紹介するパンフレット等を活用して本の魅力を知ってもらい、読み聞かせをやってみようと思える手助けを行うほか、いつでも読みたい時に読みたい本が子どもたちの手の届くところにある環境づくりが必要です。
施策と具体的な取り組み（1）本との出会いの場の提供と啓発
乳幼児健診時におけるブックスタート事業や ※２家庭教育学級などを通じて、家庭における読み聞かせの意義や、読書習慣を身に付けさせることの大切さについて啓発していきます。
①新生児訪問時の啓発②ブックスタートでの啓発③家庭教育学級等での啓発（2）読書に親しむ環境づくり
家庭で行われる読み聞かせに活かせるよう、発達段階に見合った絵本を広報紙
やパンフレット、図書館ホームページ等で積極的に紹介していきます。
また、図書館で配布する「※３読書通帳」を活用し、子ども自身が読書記録をつけることで読書意欲の向上を図ります。
①読書通帳の推進②おはなし会の充実（3）家庭での読み聞かせの推進
静岡県が推奨している『本とともだち（小学生版）』の推薦図書や全国的に取り組まれている「 ※４ 家読（うちどく）」のおすすめ本を積極的に紹介するとともに、年齢に応じたブックリストを学校や図書館等で配布し、家庭での読み聞かせ活動の普及に努めます。
①「家読（うちどく）」の推進②ブックリストの配布

7２

地域における読書活動の推進

地域の役割
子どもの読書活動を推進するためには、いつも身近なところに本があり、楽しく読
書活動に親しむことができる環境を整備することが重要です。地域には、児童館・子
育て支援センターや地区センター（コミュニティセンター）、※５放課後児童クラブ、病院等様々な施設があり、それぞれ、特色を活かした読書活動が行われています。
また、地域の民間団体やグループ、有志による読書活動も活発に行われています。このような活動や事業を効果的に行っていくためには、子どもの読書活動に関わる施設や団体が互いに協力し連携を深めることにより、より一層子どもの読書活動の推進に取り組むことが求められています。
現状と課題〇アンケート調査によると、未就学児の保護者の 95％が、園や学校での読み聞かせボ
ランティアの参加経験がありません。ボランティアなどによる地域でのおはなし会等の継続的な運営、それを担う人材の育成や活動等に対する支援が必要です。
〇子どもの本に関する専門的な知識や経験のある職員の地域施設への配置が困難なた
め、市立図書館との連携が必要です。
〇市立図書館から菊川市立総合病院や菊川市家庭医療センターに対し図書の提供を行っていますが、十分とはいえません。
〇児童館・地域子育て支援センターでは、事業の中で絵本の講座や読み聞かせを実施し、館内に図書コーナーを設け貸出しも行っています。小さな子どもを連れた保護者がゆっくり本を選んだり、子どもたちが遊びの一つとして本に親しんだりする場として活用されています。
〇市内には 13 箇所に地区センター（コミュニティセンター）がありますが、地区により児童向けの図書コーナーの整備状況に違いがあります。
また、図書コーナーが設置されている場合でも蔵書が古く、活用されていない傾向にあります。地域の中で子どもたちが歩いていける距離に、本と親しめる環境を整備していくことが望まれます。
〇市内に９箇所の放課後児童クラブがあり、子どもたちが過ごすための適切な遊びや集団生活の場となっています。活動の中で市立図書館の ※６団体貸出を利用し、放課後児童クラブ指導員による読み聞かせなどが行われています。

8

施策の方向地区センター（コミュニティセンター）や児童館・地域子育て支援センター、放課
後児童クラブ等の図書コーナーは、小学生や乳幼児を育てる保護者などが、本を身近に手に取れる場所として利用されていますが、より多くの方に知ってもらうよう周知・ＰＲを行うとともに、蔵書の内容充実を図ります。
また、地域の人が関わる読書活動推進に向けた取り組みがさまざまな場所で活発に行われるよう、地域のみならず図書館、学校等関係機関と連携や協働を進めることも大切です。
施策と具体的な取り組み
地域におけるボランティア、ＮＰＯ等、子どもに関わる様々な団体と連携・協働し、子どもの読書活動推進に向けて地域人材の積極的活用に努めるとともに、地域施設の読書環境の整備・充実を図ります。
（1）地域の人材活用※７
おはなし会の実施等について、地域で活動するボランティアや子育て、教育、福祉に関係する団体、ＮＰＯ等に研修機会を提供するとともに、活動の場に関する情報提供等、地域人材の育成と活用、支援に努めます。
①ボランティアの育成・活用②民間団体等の活用（2）地域施設における読書環境の整備・充実
地区センター（コミュニティセンター）、児童館・地域子育て支援センター、放課後児童クラブ等子どもたちが集う施設において、子どもや親子がさまざまな本とふれあえるよう図書コーナーの整備・充実を図ります。
また、市立図書館と連携し団体貸出を行う等、幅広いジャンルの資料提供に努めます。
①読書環境の整備②絵本・児童書の充実（3）地域施設における読書活動の推進
子どもが読書に親しむ機会を提供するため、各地域施設において、ボランティ
ア等との協働によるおはなし会や市立図書館の ※８ 出張おはなし会などの積極的な開催に努めます。
①地域施設職員を対象とした研修の実施②読み聞かせ活動の充実

9

３

幼稚園・保育園・認定こども園における読書活動の推進

幼稚園・保育園・※９認定こども園の役割
幼稚園・保育園・認定こども園は、毎日、絵本や物語の読み聞かせを行っており、す
べての子どもたちが平等に本の楽しさを体験できる最適な施設です。
乳幼児期は、絵本や物語に出会い、言葉をはじめとした様々な知識や知恵を学び、感性や情緒、さらに想像力、表現力、思考力、創造力などを養い、命や人を大切にするな
ど、より豊かな人間性を育む第一歩となる重要な時期です。
地域の未就園児も含めて乳幼児が絵本や物語に親しむ活動を充実させる役割や、保護者に対して読み聞かせの大切さや意義を伝える役割も担っています。
現状と課題〇各園で余裕教室や廊下などを活用し、絵本の部屋や図書コーナーを工夫しています
が、施設の状況により設備や蔵書の種類、量などに違いが生じています。
〇各園ともに読書活動に携わる職員研修の充実を図っていますが、長時間の保育などで、園単独での研修時間の確保が難しい状況です。
〇各園で、参観会を利用して保護者と子どもたちが一緒に絵本を読む時間を設けています。読み聞かせをしてもらう時の子どもの表情を、保護者に感じとってもらうよい機会となっています。保護者総会や参観会で、絵本の選び方や読み聞かせに関する話題を取り上げている園もあります。
〇各園の要請に応じ、市立図書館職員やボランティアなどがおはなし会を開催し、いろ
いろな人の生の声で読み聞かせを楽しむ機会を設けています。
〇平成 28 年度の１か月の読書冊数調査では、園児１人当たり平均 15.2 冊と多くの家庭で読書が習慣化していますが、子どもが小学校に進んだ後も家庭で本にふれる生活を送ることができるよう、保護者に向けた継続的な啓発や絵本の貸出しの日を設けるな
ど、家庭での読書活動を呼び掛けていく必要があります。
施策の方向
各園の図書資料の計画的な整備に努めるとともに、子どもたちが絵本や物語を身近なものと感じられるよう、絵本コーナーなどの整備を図っていきます。
また、保育士や幼稚園教諭の読書活動に関する研修を開催するとともに、保護者への読書啓発を推進します。

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施策と具体的な取り組み（1）園における読書環境の整備・充実
各園に絵本コーナーを設置し、読み聞かせの実施や子ども自身が本を読みやす
い環境づくりを目指します。
また、出版社の目録や図書館の選定リスト等を参考にしつつ新しい情報を取り入れた選書を行い、子どもたちへの読み聞かせや発達段階に応じた図書の充実を図ります。
①読書環境の整備②絵本等蔵書の充実（2）読み聞かせの推進
読み聞かせの時間を確保し、保育士や幼稚園教諭が読み聞かせを進めます。そのほか、読み聞かせボランティア等の協力により、子どもたちが本に親しむ機会を提供します。
①保育時間での読み聞かせの実施②地域の人材を活用した読み聞かせ活動③年間指導計画の作成④職員研修の実施（3）保護者に対する読書活動への理解促進
行事や園だよりを通して保護者に対し、読書活動の重要性やその意義についての情報発信に努め、家庭での読書活動につなげます。
①保護者への啓発と貸出促進

４

学校における読書活動の推進

学校の役割
学齢期は、子どもが生涯にわたって読書に親しみ、読書を楽しむ習慣を形成していく時期です。子どもたちが多くの時間を過ごす学校では、子どもたちが自由に読書を楽
しみ、読書の幅を広げていくことができるような環境を整備し、適切な支援を行う必要があります。
また、学習指導要領に沿った各教科等の学習を通じて、発達の段階に応じた体系的な読書活動を充実させ、読書の量を増やすことのみならず読書の質を高めていく役割を担っています。学校図書館を最大限に活用し、日々の授業や課外活動などさまざまな場面
で、子どもの読書活動を積極的に推進していく必要があります。
現状と課題〇子どもたちが落ち着いて読書を行うことができ、安らぎのある環境や知的好奇心を醸
11

成する開かれた学びの場としての学校図書館の整備・充実が望まれています。
〇障がいのある子どもたちに配慮した読書活動の工夫に努め、子どもの興味・関心に合わせた本を用意し、読書を楽しめる環境づくりが必要です。
〇外国籍の子どもたちに対しては母国語で読める本が身の回りにないことが多く、配慮が必要です。
〇情報化の時代に生きる子どもたちを育てるため、図書資料の検索を始めインターネッ
トの検索や電子メディア化された図鑑の閲覧など、十分な機能を備えたパソコンの設置とともに※10 情報リテラシーの教育も必要です。
〇新鮮な蔵書の維持管理の観点から、内容が古くなった図書資料の廃棄や魅力的な書棚づくりのための計画的な資料購入が必要です。
さらに、各学校において、図書の廃棄や更新が組織的・計画的に行われるよう、明文化された基準の作成が望まれます。
〇アンケート調査によると、小学生の保護者の 92％が学校での読み聞かせボランティ
アへの参加経験がありません。保護者や地域住民にボランティアとして支援をいただ
くことで、学校における読書活動の活性化が期待できます。
〇平成 29 年の新学習指導要領では、小学校・中学校の総則の一部が「学校図書館を計画的に利用しその機能の活用を図り、児童の主体的・対話的で深い学びの実現に向けた授業改善に生かすとともに児童の自主的、自発的な学習活動や読書活動を充実すること」と変更され、学校図書館の果たす役割への期待が大きくなっています。
〇新学習指導要領等を踏まえ、各教科等において学校図書館の機能を計画的に利活用し、児童生徒の主体的・意欲的な学習活動や読書活動を充実するよう努めることが望まれています。その際、各教科等を横断的に捉え、学校図書館の利活用を基にした情報活用能力を、学校全体として計画的かつ体系的に指導することが求められています。
〇学校は、教育課程との関連を踏まえた学校図書館の利用指導・読書指導・情報活用に関する各種指導計画等に基づき、計画的・継続的に学校図書館の利活用を図ることが求められています。
〇図書委員による本の紹介など、児童生徒が自ら読書活動に主体的に関わることが必要です。
〇子どもたちが生き生きと学び、楽しく読書し、また自らを見つめ、生き方を考える場として学校図書館が活用されるために、全職員の理解と学校経営への図書館運営
12

の位置づけが望まれます。
〇計画的な読書活動指導に携わる※11 司書教諭や※12 学校司書が、学級担任や教科担任と連携して子どもたちの読書活動を支えていく必要があります。
〇スポーツ・読書・学習がバランスよく行われるよう、特に家庭での読書について保護者への理解を図る必要があります。
〇法律では司書教諭を配置する学校の規模が 12 学級以上となっているため、小規模校の中には司書教諭が発令されていない学校が見られます。
また、発令されている学校でも学年主任と兼務している、ほかの仕事を抱えているなど、司書教諭としての時間が十分確保できない状況にあります。
〇小・中学校には学校司書が配置されていますが、１人あたり３校を担当しているため、各学校への訪問は月２回程度になっています。各学校のニーズへの充実した対応に向け、学校司書のさらなる配置促進が望まれています。
施策の方向
学校では、教員が読書活動に対する認識を高め、国語の時間をはじめさまざまな場
面で「読むこと」を取り入れ、朝読書や学校独自に実施する読書週間の設定など、読書機会の増加、読書意欲の向上に向けた取り組みを組織的、継続的に進めます。
また、子どもたちが学校図書館を活用し、読書活動を多様に展開できるよう、学校司書の配置促進とともに蔵書の充実を図り、家庭や地域、市立図書館等との連携を推進して、望ましい読書習慣の形成に努めます。
施策と具体的な取り組み（1）学校における読書環境の整備・充実
生徒や保護者等からの意見を生かした幅広い選書を行い、学校図書館資料の計
画的な整備に努め、市内全ての学校において※13 図書標準の達成をめざします。
また、休み時間や放課後などに児童生徒が積極的に本に親しむ場となるよう、
読書環境の整備に努めます。
①蔵書の充実②施設・備品等の充実（2）読書に親しむ機会の充実
児童生徒が豊かな読書活動を体験できる時間や機会を確保し、一人ひとりのニーズに応じた読書の支援を行うとともに、※14 朝読書など全校一斉の読書活動の推進を図ります。
①読書時間の確保②地域ボランティアの活用
13

③「※15 読書週間」や「※16 子ども読書の日」等を通じての取り組み（3）計画的な読書指導・利用指導
読書活動年間指導計画を作成し、計画的な読書指導の充実を図ります。
また、各教科・科目等の内容に応じた読書案内など、子どもの興味を高める読書指導を充実させるほか、学校図書館を計画的に活用し、子どもたちの主体的、意欲的な学習活動の充実や情報活用能力等の育成を図ります。
①保護者への啓発②図書委員会活動の充実③学校図書館を活用した学習活動の充実（4）司書教諭及び学校司書の配置促進
司書教諭や学校司書が学校図書館の運営に十分な役割を果たすことができるよ
う、教職員の協力体制の確立や公務分掌上の配慮などの工夫を促すとともに、司書教諭や学校司書の役割について理解を図ります。
また、司書教諭等と連携しながら、多様な読書活動を企画・実施する学校司書の配置促進を進めます。
①司書教諭及び学校司書の全校配置②司書教諭としての活動時間の確保

５

図書館における読書活動の推進

図書館の役割
図書館は、子どもたちが本と出会い様々な読書体験ができるよう、司書によって選ばれた蔵書を備え、子どもたちの読書の権利を保障する機関であり、子どもたちが豊
富な蔵書の中から読みたい本を自由に選び、読書の楽しさを知ることができる場所です。図書の貸出しを行うほか、子どもの調べものに司書が応じたり、調べ学習のために資料の収集・提供も行います。
また、保護者も子どもに読ませたい本を自由に選んだり、司書に読書相談したりすることができる場所です。
さらに、おはなし会や本の展示等の実施、本の紹介リストの作成・配布や、子どもの読書活動を推進する団体やボランティアの活動支援などにも取り組むなど、子どもの読書活動を推進する上で重要な役割を担っています。
現状と課題〇市立図書館の平成 28 年度末の蔵書のうち、児童書は約７万５千冊で、蔵書全体に占める割合は 28%です。充実した児童サービス提供のために、児童書の蔵書割合は 25％以上を保つことが必要です。
14

〇子どもたちが郷土のことを知り、さまざまな知識を身につけるための図書資料を一層充実していくことが必要です。
また、中・高校生の利用促進につながるよう、※17 ヤングアダルトコーナーの図書の充実とともに、※18ＳＮＳ等を活用した情報提供も必要です。
〇障がいのある子どもたちを対象とした郵送貸出、関係機関と連携した団体貸出を実施
しています。障がいの状態や発達段階、子どもの興味に応じた資料が提供できるよう、
多種多様な資料の収集を心掛けていますが、児童向けの点字図書、録音図書の蔵書が少ないことが課題となっています。
〇市立図書館では、ポルトガル語を中心とした外国語書籍や日本語学習資料を収集しています。外国人住民の定住志向の高まりとともに､日本の文化を理解するための資料の充実が求められています。
また、母国語しか使えない子どもたちや保護者のために、引き続きわかりやすい情報提供が必要です。
〇学校や地域に対する支援の充実や良質な資料の選書、子どもたちへの案内や保護者からの相談に応じるため、専門的な知識を持った図書館職員の配置、育成が必要です。
〇年齢や発達段階における現状と課題【乳幼児】
健康づくり課と連携したブックスタート事業などの活動を通じ、乳幼児期からの読み聞かせの大切さや、絵本を通じた親子のふれあいを啓発しています。
また、乳幼児から未就園児、小学校低学年の家族を対象に、定期的におはなし会を実施していますが、参加者数の伸び悩みが課題となっています。
さらに貸出冊数を増やすために、市内各園や学校と連携し、カードを持っていない
子どもたちを対象に、子ども自身の利用者カード作成を推奨しています。
【小学生】
子どもたちの図書館来館を促進するため、展示活動や夏休みのお楽しみ教室、ボランティア受入などを実施していますが、自宅が遠距離にある子どもたちは、図書館の利用日が限られてしまいます。
また、一人で読書を楽しむことのできる年齢の子どもたちに対し、読書案内を行う
機会が不足しています。
【中学生・高校生】
学年が上がるにつれて、個人が持つ興味や関心の幅は広く、深くなります。
また、進路や課題を考えるとき、参考となる資料の存在は不可欠です。勉強や部活動、塾など決して余裕があるとはいえない生活の中でも、出会うべき本と人とを結び付けるために、学校と連携した読書案内の機会を提供する必要があります。
15

施策の方向子どもたちが読みたい本に出会うためには、ゆったりとした時間と空間の中で気軽に本にふれあう環境と、本への関心を高める工夫が必要です。
また、本の魅力を伝えることや、子どもたちが読みたい本や知りたい情報にたどり着くことができるよう支援する体制づくりが重要になります。そのために子どもたちとコ
ミュニケーションがとりやすいよう、専門的な知識を持った司書や職員、ボランティアの育成に取り組みます。
施策と具体的な取り組み（1）魅力ある読書環境づくり
子どもたちにとって魅力的な図書館を目指し、多様な蔵書の整備をはじめ、児童サービスの充実に努めます。子ども自らが読書の楽しさや魅力に気づくきっか
けづくりと読書環境の整備を進めます。
①施設・備品等の充実②貸出サービスの充実③読書活動推進イベントの充実④※19 レファレンスサービスの充実（2）年齢・発達段階に応じた読書活動の支援、充実
読書の楽しさを積極的に情報発信し、蔵書の充実とともに年齢、発達、興味に応じた本選びの支援等に努めます。
①障がいのある子どもたちへの支援②※20 多文化サービスの充実③絵本・児童書の充実④中・高校生向け図書の充実（3）専門職員の配置と育成
子どもの読書活動を推進するため専門的知識、技術を持った職員の配置を行い、クオリティの高い事業の実施に努めます。
また、定期的に研修等を行い、職員のスキルアップを図っていきます。
①職員の資質・技術の向上

６

連携・協働と普及啓発・広報活動の推進

連携・協働と普及啓発・広報活動の必要性
子どもの読書活動を推進していくためには、子どもたちに関わる家庭、地域、保育園・幼稚園・認定こども園、学校、図書館等それぞれが役割を果たし、社会全体で子どもの自主的な読書活動の推進を図る取り組みを広げていくとともに、関係機関が緊密に連携
16

し、相互に協力を図って取り組みを充実させていくことが重要です。
また、読書活動を推進する機運を高めるため、その意義や重要性についての普及と広報活動に努めます。

現状と課題〇静岡県立中央図書館をはじめ､県内外の図書館間でインターネットを利用した※21 横
断検索や相互貸借などの相互協力と情報交換が行われています。子ども読書活動を推進していくためには、学校図書館の資料※22 データベース化を進め、市立図書館と学校図書館、市内学校図書館間で、資料情報の共有化やネットワーク化ができれば、さらなる強化につながります。
〇市立図書館からの団体貸出、※23 図書巡回車｢なかよし２号｣による小学校等への訪問、図書館見学・職場体験・インターンシップ等の受入、利用講座の実施など、関係機関等と連携しながら実施していく必要があります。
〇子どもたちが良質な児童書に出会う機会を増やし、また、ニーズに合った内容をいち早く提供する上で、市内の書店とも連携し、読書の推進を図ることが望まれます。
〇仕事を持つ保護者に対しては、日常多くの時間を過ごす企業等の協力の下で、読書活動を支援・啓発することが有効であると考えられます。
〇保護者やボランティアの初心者など、子どもの本や読書に関する知識を必要としている人たちへの情報提供が求められています。
〇図書巡回車｢なかよし２号｣が市内の各小学校を訪問し、貸出しを行っていますが、貸出しが微減しています。図書巡回車の利用促進のため、資料の充実や巡回先の見直しが必要です。
〇学校図書館担当者や公立図書館職員、行政職員の連携を強化するため、図書館が中心となって情報交換会や研修会等を開催する必要があります。
〇各学校への学校司書の配置に代わり、平成 21 年度から市立図書館の司書が学校図書館を訪問しています。学校ボランティアと協力し学校図書館の整備にあたるほか、教員と連携し、図書館の使い方・本の分類や調べ方の案内・読み聞かせ・ ※24 ブックトークなどを実施していますが、学校での読書活動のために必要な資料は市立図書館、
学校図書館ともに十分とはいえません。
〇市の広報紙や市立図書館ホームページをはじめ、各園・学校の通知やおたよりなどを通じて読書活動に関する取り組みの紹介が行われていますが、より多くの市民が17読書する機会をもてるよう、様々な方法で話題を伝えるなどさらに情報発信の充実を図っていく必要があります。
〇各園や学校、地域施設、市立図書館などが活動拠点となり、ボランティアによる子どもたちへの読み聞かせ活動や環境整備が行われています。
また､静岡県が認定する｢※25 子ども読書アドバイザー｣が子どもの読書活動を支援するボランティアリーダーとして活躍しています。このような地域の人材が、より多くの機会や場所で十分に活躍ができるよう、人材の活用策をさらに講じていく必要があります。
〇読書週間や子ども読書の日に合わせ、おはなし会や絵本の展示などを行っていますが、社会全体で読書活動を推進していくため、その啓発とそれにちなんだ事業の取り組みに一層努めていく必要があります。
施策の方向
市立図書館と学校等においては、団体貸出の利用による本の質・量の充実と、図書館見学や職業体験、インターンシップの受入れなど、連携して行う児童・生徒参加型の取り組みなど本に親しむ機会の充実を図ります。
また、読み聞かせボランティアやＰＴＡ、子どもに関わる地域の団体の活動に役立
つ本・情報の提供や、協働による活動の場の拡大を通じて、市全体での読書支援活動の活性化を目指します。
さらに、読書活動についての理解と推進の輪を広げるため、広報紙やホームページ、行事等を通じて読書情報の提供を行います。
施策と具体的な取り組み（1）関係機関との連携・強化①図書館間の連携
静岡県情報ネットワークシステムの一員として、県立中央図書館及び県内の公立図書館と、子ども読書活動についての情報交換や資料の相互貸借を進めるとともに、国立の児童書専門図書館である※26 国際子ども図書館との連携を深めます。
②書店及び企業等との連携
市内の書店や企業等と連携して、読書推進活動を推進します。
また、企業等が主催するイベント等の趣旨や内容を相互に把握し、必要に応じて連携や協働によって読書活動の振興に努めます。
③ボランティア・民間団体等との連携
子どもの読書活動に関わるボランティアや民間団体等との意見交換会等の開催により、読書活動団体間のネットワークづくりを進めます。
18

（2）学校等への支援の充実①団体貸出の推進
学校等に対し、団体貸出の利活用について積極的な周知に努めます。
②図書館見学・職場体験・インターンシップ等の受入れ学校等からの要望に応じて、図書館見学、※27 職場体験、※28 インターンシッ
プ等の受入れを行います。
③移動図書館の充実
図書巡回車「なかよし２号」を利用した訪問を継続し、積載する図書の充実
及び巡回先の拡充、さらに巡回先での貸出しや団体貸出に伴う配送サービスを充実させていきます。
④学校司書巡回事業の充実
学校司書の巡回を通して、図書館の利用案内、本の紹介、読み聞かせ、ブッ
クトークなどを行います。また、市立図書館と学校図書館との連携を強化するとともに、学校図書館が常時開館できる体制づくりを目指します。
⑤司書教諭及び図書担当教諭の研修・交流会の実施
読書活動の推進や学校図書館活用に関する研修の実施、情報交換、実践交流などを行い、司書教諭、図書担当教諭等の資質向上に努めます。
（3）児童・生徒による読書意欲を高める取り組みの実施①子どもによる本の紹介や※29ＰＯＰ等の展示
児童・生徒が作成したＰＯＰを、読書活動の一環として図書館や学校内で活用するなど、同世代の子どもたちの意見やアイデアを取り入れながら、子どもたちの読書への興味・関心を高める取り組みを進めます。
②「※30 こども図書館の日」事業の継続実施
菊川文庫と小笠図書館の開館記念事業として平成 28 年度から実施している「こども図書館の日（８月の第一月曜日）」事業を継続し、市民全体が読書のま
ちづくりを進めるよう、図書館が中心となって読書推進を行っていきます。
③「※31 子ども司書」の養成及びその活動の促進
本が好きで読書に興味や関心が高い児童・生徒を対象に、司書についてのノウハウ習得を通して、市立図書館や学校図書館等における読書活動推進リーダーとして活動できるよう養成し、読書活動推進の担い手の裾野を広げます。
④読書に対する奨励
学校と連携し、各種団体等が主催する読書感想文や読書感想画等のコンクール
19

への参加を奨励し、読書に対する理解と関心を深めます。
（4）ボランティア等への支援の充実①団体貸出のＰＲ
読み聞かせボランティアに限らず、家庭教育学級、読書会、ＰＴＡ等、子どもに関わる団体に、おはなし会などで使用する絵本や紙芝居を積極的に利用してもらえるようＰＲします。
②子どもの読書に関する研修機会や情報の提供
子どもの読書活動の推進に関する知識・技術の向上などにつながる、講座や行事等の情報を提供します。
（5）協働の場・機会・人づくり①協働の場・機会づくり
読み聞かせボランティアの活動場所の拡大や、地域の人材の力を読書活動の推進に活かす取り組みが広がるよう、体制づくりを図ります。
また、ボランティア等の知識、経験、アイデアを活かした事業の企画により、協働のきっかけとなる機会をつくります。
②協働を行う人づくり
読み聞かせボランティア以外にも図書館事業等の情報発信を積極的に行い、地域課題の解決策として、子どもの読書支援という手法の活用や、図書館や読書に関心を持つ図書館ファンを増やすことで、子どもの読書活動推進への意識を高めていきます。
（6）情報提供の推進①広報紙やホームページ等を活用した情報提供「広報きくがわ」や市立図書館のホームページ等で、おはなし会などのイベント情報をわかりやすく伝える工夫をします。
また、報道機関等へ情報提供し、地域の活動が広く報道されるよう努めるとともに、ＳＮＳを利用した情報発信も検討していきます。
②年齢別ブックリスト及び図書館利用案内の作成・配布
年齢別のブックリストや図書館の利用案内を作成し、関係機関に配布します。
また、読書ガイドブック『本とともだち』を利用した啓発活動を行います。
③「読書週間」や「子ども読書の日」を通じての啓発・広報「読書週間」や「子ども読書の日」などの機会を通じて、子ども読書活動の推進に向けた社会的気運が高まるよう、地域施設、幼稚園・保育園・認定こども園、学校、図書館等で、啓発・広報活動を実施します。
20

また、市独自に「家庭における読書の日」を創設するなど、家庭における読書活動の推進を図ります。
（7）読書活動推進イベントの広報①読書活動推進イベントの広報
子どもから大人まで参加ができ、楽しみながら読書のすばらしさや本の世界にふれることができる作家の講演会や展示会、読書活動の支援となるような映画の上映会などイベントの開催に努め、多くの市民に子どもの読書活動の推進を呼び掛けます。
また、普段、図書館を利用しない子どもたちや市民に対して情報を提供する
ためのＰＲ方法を工夫します。

こども図書館（外国語のおはなし会）

小学生の図書館見学

夏休み小中学生ボランティアによる読み聞かせ

小学校でのブックトーク

21

第３章

１

子ども読書活動の推進体制

計画の推進体制

本計画の着実な推進を図るため、市民ニーズの把握に努めるとともに、具体的な方策や事業の実施に当たっては、市並びに教育委員会と家庭、地域、学校等、図書館などが緊密な連携を図りながら取り組みます。

◇計画の推進体制（図）２

別紙

評価と進捗管理（1）評価
本計画において設定された指標について、その目標値達成のために取り組む具体的方策の達成状況を検証するため、主要施策ごとに評価項目を定め、平成 28
年度の現状値を示します。
具体的な方策が効果的かつ確実に実施されるため、年度ごとに点検や評価を行い、その結果をフィードバックします。
（2）進捗管理
本計画に基づいて行われる具体的な方策の取り組み状況については、市の関係課との連携の下に市立図書館が把握します。
取り組み状況については、※32 菊川市立図書館協議会や※33 菊川市子ども読書活動推進協議会に報告し、十分な成果を上げることができない方策についてはさらなる検証を行い、計画の着実な推進に向けて改善を図ります。
また、取り組み状況等についてはホームページ等に公表するなど広く市民に周知し、引き続き読書活動の促進及び充実を図ります。

３

その他

本計画に掲げられた施策を計画的に推進するため、市は必要な措置を講ずるよう努めます。
また、本計画の着実な推進のため、子どもの読書活動に関する関係団体とのネットワークを構築し、定期的に意見交換の場を設けるなど、情報の共有化を図りながら計画を推進していきます。
22

計画の推進体制（図）菊川市立図書館協議会
菊川市子ども読書活動推進協議会○計画の策定や変更への意見や提言○計画の進捗状況に対する意見や提言

報告

意見

提言

意見

市役所

教育長
報告
意
見
・
参
画

庁内推進委員会○計画に基づく施策、事業の実施○関連機関、市民等に対する取り組みの支援

関連部署

事業者

家庭

情
報
提
供

園・学校

ボラン
ティア

教育委員会

報告

団体

指示

事務局
○計画の進捗状況の把握○目的達成状況の把握○関係者への報告

連携

国

・
23

県

協力

・

関係機関

指示

第三次菊川市子ども読書活動推進計画

努力目標（１） 静岡県の努力目標を基準として設定した項目

目標項目

市立図書館の児童図書の蔵書冊数（12歳以下の子ども※1 １人あたり）
市立図書館の児童図書の年間貸出冊数（12歳以下の子ども１人あたり）

第一次計画

第二次計画

第三次計画

H20(2008)年度～H24(2012)年度

H25(2013)年度～H29(2017)年度

H 30(2018)年度～H34(2022)年度

現状

目標

現状

目標

現状

目標

県目標

H19(2007)年度

H24(2012)年度

H23(2011)年度

H29年(2017)度

H28(2016)年度

H34（2022）年度

H29（2017）年度

8.2冊

10冊以上

11.3冊

13冊以上

12.7冊

14冊以上

9冊以上

18.0冊

20冊以上

28.3冊

30冊以上

31.1冊

33冊以上

20冊以上

100%

100%

100%

100%

朝読書、読み聞かせなど全校一斉の読書活動を週３回以上実施
している学校の割合

小学校

88%

中学校

100%

図 書 標 準 ※ 2を 100％達 成している学校の割合

小学校

67%

中学校

33%
―

100%

100%
78%

100%

100%
100%
67%

100%

33%

33%

4冊以上

15.2冊 16冊以上

15.2冊 17冊以上―

8.8冊 10冊以上

10.4冊 12冊以上

8.9冊 12冊以上

8冊以上

中学生

2.1冊

3冊以上

3.1冊

4冊以上

2.9冊

4冊以上

4冊以上

高校生

1.6冊

2冊以上

2.7冊

3冊以上

2.5冊

3冊以上

2冊以上

学校司書を配置する学校の割合

読書週間、「子ども読書の日」等に関連して、読書啓
発に取り組んだ学校の割合

100%

100%

小学生

園児（親子）

１か月の目標読書冊数
（月平均）

県二次中期

0%

100%

100%

100%

小

95%

中

95%

高

95%

100%

100%

小学校

100%

100%

小 100%

中学校

100%

100%

中 100%

高

100%

100%

高

校

75%

静岡県子ども読書アドバイザー養成人
数

１人

２人

県 200人

小学生

―

小

85%

小

80%

中学生

―

中

85%

中

80%

高校生

―

高

85%

高

80%

本を読むことが好きだと答える児童・生徒の割合※1 12歳以下の子どもの人数
菊川市年齢別人口統計の毎年3月末現在の数値による。
※2 図書標準
学校図書館に整備すべき蔵書の冊数で、学級数に応じて定められている。

（２） 市独自に設定した項目

目標項目

第一次計画

第二次計画

第三次計画

H20(2008)年度～H24(2012)年度

H25(2013)年度～H29(2017)年度

H 30(2018)年度～H34(2022)年度

現状

目標

現状

目標

現状

目標

H19(2007)年度

H24(2012)年度

H23(2011)年度

H29年(2017)度

H28(2016)年度

H34（2022）年度

小学校

88%

中学校

33%

放課後児童クラブで読み聞かせなどを実施しているクラブの割合

60%

学校図書館ボランティアが活動している学校の割合

100%

100%
66%

100%
100%

100% (継続）
週1回以上の

100%

100%

100%

100%

100% 実施を目標とする

市立図書館の子どもに関わる団体を対象とした「団体貸出」の年間貸出冊数

―

―

―

市内の子どもに関わる団体が、市立図書館の団体貸出※3を利用した回数（１団体あたり平均）

6.7回

7回以上

11.6回

※3

100%

備考

団体貸出
市立図書館の資料を、市内の団体向けに貸し出す制度。
個人向け貸出と比べ、貸出冊数や期間が異なる。

24

10,000冊 11,577冊

11,000冊

学校への団体貸出は除外す

以上 る

第１次計画
(完了）

資

料

編

〇用語解説
※１

ブ ッ ク ス タ ー ト （ p.６ ）乳 幼 児 の 健 康 診 査 の 際 、読 み 聞 か せ な ど を 行 い 、絵 本 を 介 し た 親 子 の コ ミ ュ ニ ケ ー シ
ョ ン の 大 切 さ を 伝 え な が ら 本 を プ レ ゼ ン ト す る 。そ の 際 に 口 頭 や 関 連 す る パ ン フ レ ッ トを配り読書の大切さを伝える活動。菊川市では７か月児健診時に実施している。

※２

家 庭 教 育 学 級 （ p.７ ）保 護 者 を 対 象 に 、講 演 会 や 親 子 行 事 な ど 、家 庭 教 育 に 関 す る 学 習 の 機 会 を 提 供 す る 事業。市内の各園・学校を単位として、それぞれが年数回程度の活動を行っている。

※３

読 書 通 帳 （ p.７ ）読 書 通 帳 は 、利 用 者 自 身 に よ る 、貸 出 記 録 の 管 理 と 活 用 を 図 る も の で あ り 、自 書 タ イ
プ 、預 金 通 帳 タ イ プ 、お 薬 手 帳 タ イ プ の ３ 種 類 が あ る 。菊 川 市 で は 利 用 者 が 自 分 で 貸 出記録を読書通帳に書き込む自書タイプで実施している。

※４

家 読 （ う ち ど く ）（ p.７ ）「 家 庭 読 書 」 の 略 語 で 、 家 族 で 本 を 読 ん で コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン を 図 り 、「 家 族 の 絆 づくり」につなげることを目的として、家族で本を読んで話し合うさまざまな活動※５

放 課 後 児 童 ク ラ ブ （ p.８ ）共 働 き な ど で 、放 課 後 に 見 守 る 人 が い な い 児 童 を 対 象 に 、集 団 生 活 や 遊 び の 場 を 提 供し、子どもたちの健全育成を図る事業※６

団 体 貸 出 （ p.８ ）市 内 の 学 校 や 団 体 等 を 対 象 に 、市 立 図 書 館 の 図 書 資 料 を 一 定 冊 数 、特 別 の 期 間 を 設 け貸出する制度※７

お は な し 会 （ p.９ ）市立図書館で行う絵本の読み聞かせや紙芝居等の行事。

※８

出 張 お は な し 会 （ p.９ ）市立図書館職員が幼稚園や保育園等に出かけておはなし会を行う行事。
絵本の読み聞かせの他、手遊び、わらべうた、紙芝居、パネルシアターなど、年齢や要望等に合わせた内容のおはなし会を行う。

25

※９

認 定 こ ど も 園 （ p.10）
幼稚園機能と保育園機能を持ち合わせた施設で、保育と教育を一体的に行う。

※ 10

情 報 リ テ ラ シ ー （ p.12）
情 報 化 社 会 で コ ン ピ ュ ー タ な ど の 情 報 関 連 技 術 を 習 得 し 、積 極 的 に 情 報 を 活 用 す る ことのできる能力のこと。

※ 11

司 書 教 諭 （ p.13）
学 校 図 書 館 法 第 ５ 条 に 規 定 さ れ た 学 校 図 書 館 の 専 門 的 職 務 に 当 た る 職 員 。司 書 教 諭 の講 習 を 修 了 し 、任 命 権 者 に よ る 発 令 を 受 け た 教 諭 が 充 て ら れ る 。学 校 図 書 館 法 に お い て 、平 成 15 年 度 か ら 12 学 級 以 上 の 学 校 へ の 配 置 が 義 務 付 け ら れ て い る 。

※ 12

学 校 司 書 （ p.13）
司 書 教 諭 以 外 で 、学 校 図 書 館 で 図 書 業 務 に 当 た る 人 を「 学 校 司 書 」と 総 称 さ れ る 。学校 図 書 館 の 整 備 ・ 利 用 指 導 等 の 運 営 に 携 わ る 。 平 成 26 年 度 に 学 校 図 書 館 法 の 一 部 改 正により学校司書が法制化された。

※ 13

図 書 標 準 （ p.13）
公 立 義 務 教 育 諸 学 校 の 学 校 図 書 館 に 整 備 す べ き 蔵 書 の 標 準 と し て 、平 成 ５ 年 ３ 月 に 定められた。学級数に応じて、蔵書冊数の標準が定められている。

※ 14

朝 読 書 （ p.13）
各 小 ・ 中 学 校 で 、ホ ー ム ル ー ム や 授 業 の 始 ま る 前 の 朝 の 時 間 を 活 用 し て 、児 童 生 徒 が自分の読みたい本を読む「朝の読書」活動。感想文や評価のない自由な読書活動※ 15

読 書 週 間 （ p.14）
昭 和 22 年 に 出 版 社 ・ 図 書 館 ・ 取 次 ・ 書 店 ・ 報 道 ・ 文 化 関 連 各 団 体 が 読 書 週 間 実 行 委員会を結成し、「 読 書 週 間 」を 実 施 し た の が き っ か け と な り 、翌 年 か ら 毎 年 11 月 ３ 日（ 文
化 の 日 ） を 中 心 と し た 10 月 27 日 ～ 11 月 ９ 日 の ２ 週 間 が 「 読 書 週 間 」 と 定 め ら れ た 。

※ 16

子 ど も 読 書 の 日 （ p.14）
平 成 13 年 12 月 に 公 布 さ れ た 「 子 ど も の 読 書 活 動 推 進 法 」 に よ り 、 毎 年 ４ 月 23 日 が「子ども読書の日」と制定された。

※ 17

ヤ ン グ ア ダ ル ト （ p.15）
中 高 生 を 中 心 と す る 13 歳 か ら 18 歳 ぐ ら い ま で の 児 童 と 成 人 の 中 間 に 位 置 す る 年 齢 層の こ と 。図 書 館 界・出 版 界 で 意 識 し て 呼 称 す る と き に 使 う 用 語 。Ｙ Ａ と 略 す こ と が 多 い 。

26

※ 18 Ｓ Ｎ Ｓ （ p.15）
個人間のコミュニケーションを促進し、社会的なネットワークの構築を支援する、イ
ンターネットを利用したサービスのこと。
Social Networking Service の 略※ 19

レ フ ァ レ ン ス サ ー ビ ス （ p.16）
利 用 者 が 必 要 と す る 情 報・資 料 な ど の 求 め に 応 じ て 、情 報 そ の も の あ る い は そ の た めに 必 要 と さ れ る 資 料 を 検 索・提 供・回 答 し た り 、需 要 の 多 い 質 問 に 対 し て 予 め 、書 誌 ・索引などの必要な資料を準備・作成する業務※ 20

多 文 化 サ ー ビ ス （ p.16）
図 書 館 の 利 用 者 集 団 の 文 化 的 多 様 性 を 反 映 さ せ た サ ー ビ ス の こ と 。外 国 語 資 料 だ け でな く 、マ イ ノ リ テ ィ 住 民 が そ の 地 域 の 主 要 語 を 学 ぶ た め の 資 料 、異 文 化 相 互 理 解 の た めの資料等も不可欠なものとして揃える必要がある。

※ 21

横 断 検 索 （ p.17）
自宅のパソコンなどを通じ、複数の図書館の資料を一括して検索できるシステム※ 22

デ ー タ ベ ー ス 化 （ p.17）
図 書 の 題 名 、著 者 名 、出 版 者 、内 容 な ど の 情 報 を コ ン ピ ュ ー タ に 記 録 し 、管 理 で き るようにする作業※ 23

図 書 巡 回 車 （ p.17）
市 立 図 書 館 が 市 内 の 各 小 学 校 等 を 訪 問 し 、子 ど も た ち を 対 象 に 図 書 の 個 人 貸 出 を 行 う
際に利用する専用車※ 24

ブ ッ ク ト ー ク （ p.17）
一 定 の テ ー マ を 決 め て 、複 数 の 本 の 内 容 を 紹 介 し 、本 の 面 白 さ や 読 書 意 欲 を 起 さ せ る
活 動 。プ ロ グ ラ ム に は 、読 み 聞 か せ の 朗 読 、ゲ ー ム な ど も 組 み 込 み 、読 書 へ の 動 機 付 け
とする。

※ 25

子 ど も 読 書 ア ド バ イ ザ ー （ p.18）
静岡県が主催する養成講座を修了し認定を受けた、子どもの読書活動に関する経験、
技 術 と も に 優 れ て い る ボ ラ ン テ ィ ア な ど の 個 人 。 菊 川 市 で も 平 成 28 年 度 現 在 １ 名 が 認
定を受け活動している。

※ 26

国 際 子 ど も 図 書 館 （ p.18）
平 成 12 年 に 国 立 国 会 図 書 館 の 支 部 図 書 館 と し て 設 立 さ れ た 、 わ が 国 初 の 国 立 の 児 童
書専門図書館27

※ 27

職 場 体 験 （ p.19）
生 徒 が 事 業 所 な ど の 職 場 で 働 く こ と を 通 じ て 、職 業 や 仕 事 の 実 際 に つ い て 体 験 し た り 、
働く人々と接したりする学習活動※ 28

イ ン タ ー ン シ ッ プ （ p.19）
会 社 な ど で の 実 習 訓 練 期 間 。学 生 が 在 学 中 に 自 分 の 専 攻 に 関 連 す る 企 業 等 に 体 験 入 社
する制度

※ 29

Ｐ Ｏ Ｐ （ ポ ッ プ ）（ p.19）(point of purchase) 広 告 の こ と 。

※ 30

こ ど も 図 書 館 の 日 （ p.19）
菊 川 市 立 図 書 館 菊 川 文 庫 開 館 30 周 年 及 び 菊 川 市 立 小 笠 図 書 館 開 館 15 周 年 記 念 式 典 時に８月の第一月曜日を「こども図書館の日」と定めることを宣言した。

※ 31

子 ど も 司 書 制 度 （ p.19）
本 が 好 き で 読 書 に 興 味・関 心 が 高 い 子 ど も た ち を 対 象 に 、司 書 に つ い て の ノ ウ ハ ウ 習
得 を 通 し て 、友 達 や 家 族 に 読 書 の 素 晴 ら し さ や 大 切 さ を 伝 え る リ ー ダ ー と な る こ と を 目
指 す 。子 ど も 司 書 に 認 定 さ れ た 子 ど も た ち は 、地 域 の 図 書 館 で 読 み 聞 か せ の ボ ラ ン テ ィ
ア を 行 っ た り 、学 校 図 書 館 で は 図 書 委 員 の リ ー ダ ー と し て 活 動 し た り 、本 の 整 理 や 分 類
等を行う。

※ 32

菊 川 市 立 図 書 館 協 議 会 （ p.22）
図 書 館 協 議 会 は 、図 書 館 法 及 び 菊 川 市 立 図 書 館 条 例 に 定 め ら れ て お り 、図 書 館 の 運 営に 関 し て 館 長 の 諮 問 に 応 ず る と と も に 、図 書 館 の 行 う 活 動（ サ ー ビ ス ）な ど に つ い て 館
長 に 対 し て 意 見 を 述 べ る こ と が で き る 機 関 。 菊 川 市 立 図 書 館 条 例 で 委 員 定 数 は 10 人 以
内とし、その任期は２年と定めている。

※ 33

菊 川 市 子 ど も 読 書 推 進 協 議 会 （ p.22）
菊 川 市 の 子 ど も た ち が 読 書 に 親 し む こ と で 、豊 か な 感 性 と 思 い や り の 心 を 育 み 、自 立
し た 市 民 と し て 成 長 す る よ う 、子 ど も の 読 書 活 動 に 関 す る 施 策 の 総 合 的 か つ 計 画 的 な 推進を図るため、設置された機関。菊川市子ども読書活動推進協議会要綱で委員定数は10 人 以 内 と し 、 そ の 任 期 は ２ 年 と 定 め て い る 。

28

○子どもの読書活動の推進に関する法律〔平成十三年十二月十二日号外法律第百五十四号〕
（目的）
第一条

こ の 法 律 は 、 子 ど も の 読 書 活 動 の 推 進 に 関 し 、 基 本 理 念 を 定 め 、並 び に 国 及 び 地 方 公 共 団 体 の 責

務 等 を 明 ら か に す る と と も に 、子 ど も の 読 書 活 動 の 推 進 に 関 す る 必 要 な 事 項 を 定 め る こ と に よ り 、子 ども の 読 書 活 動 の 推 進 に 関 す る 施 策 を 総 合 的 か つ 計 画 的 に 推 進 し 、も っ て 子 ど も の 健 や か な 成 長 に 資 す ることを目的とする。
（基本理念）
第二条

子ども（おおむね十八歳以下の者をいう。以下同じ。）の読書活動は、子どもが、言葉を学び、感 性 を 磨 き 、表 現 力 を 高 め 、創 造 力 を 豊 か な も の に し 、人 生 を よ り 深 く 生 き る 力 を 身 に 付 け て い く 上 で
欠 く こ と の で き な い も の で あ る こ と に か ん が み 、す べ て の 子 ど も が あ ら ゆ る 機 会 と あ ら ゆ る 場 所 に お いて 自 主 的 に 読 書 活 動 を 行 う こ と が で き る よ う 、積 極 的 に そ の た め の 環 境 の 整 備 が 推 進 さ れ な け れ ば な らない。
（国の責務）
第三条

国 は、前 条 の 基本 理 念（ 以 下「 基本 理 念」と い う 。）に の っ と り、子 ど も の 読 書 活 動 の 推進 に 関する施策を総合的に策定し、及び実施する責務を有する。
（地方公共団体の責務）
第四条

地 方 公 共 団 体 は 、基 本 理 念 に の っ と り 、国 と の 連 携 を 図 り つ つ 、そ の 地 域 の 実 情 を 踏 ま え 、子 どもの読書活動の推進に関する施策を策定し、及び実施する責務を有する。
（事業者の努力）第五条

事 業 者 は 、そ の 事 業 活 動 を 行 う に 当 た っ て は 、基 本 理 念 に の っ と り 、子 ど も の 読 書 活 動 が 推 進 されるよう、子どもの健やかな成長に資する書籍等の提供に努めるものとする。
（保護者の役割）
第六条

父 母 そ の 他 の 保 護 者 は 、子 ど も の 読 書 活 動 の 機 会 の 充 実 及 び 読 書 活 動 の 習 慣 化 に 積 極 的 な 役 割 を果たすものとする。
（関係機関等との連携強化）
第七条

国及び地方公共団体は、子どもの読書活動の推進に関する施策が円滑に実施されるよう、学校、

図書館その他の関係機関及び民間団体との連携の強化その他必要な体制の整備に努めるものとする。
（子ども読書活動推進基本計画）
第八条

政 府 は 、子 ど も の 読 書 活 動 の 推 進 に 関 す る 施 策 の 総 合 的 か つ 計 画 的 な 推 進 を 図 る た め 、子 ど も の

読 書 活 動 の 推 進 に 関 す る 基 本 的 な 計 画 （ 以 下「 子 ど も 読 書 活 動 推 進 基 本 計 画 」 と い う 。 ） を 策 定 し な け
ればならない。
２

政 府 は 、子 ど も 読 書 活 動 推 進 基 本 計 画 を 策 定 し た と き は 、遅 滞 な く 、こ れ を 国 会 に 報 告 す る と と も に 、
公表しなければならない。

３

前項の規定は、子ども読書活動推進基本計画の変更について準用する。

29

（都道府県子ども読書活動推進計画等）
第九条

都 道 府 県 は 、子 ど も 読 書 活 動 推 進 基 本 計 画 を 基 本 と す る と と も に 、当 該 都 道 府 県 に お け る 子 ど もの 読 書 活 動 の 推 進 の 状 況 等 を 踏 ま え 、当 該 都 道 府 県 に お け る 子 ど も の 読 書 活 動 の 推 進 に 関 す る 施 策 に つ
い て の 計 画 （ 以 下「 都 道 府 県 子 ど も 読 書 活 動 推 進 計 画 」 と い う 。 ） を 策 定 す る よ う 努 め な け れ ば な ら ない。
２

市 町 村 は 、子 ど も 読 書 活 動 推 進 基 本 計 画（ 都 道 府 県 子 ど も 読 書 活 動 推 進 計 画 が 策 定 さ れ て い る と き は 、子 ど も 読 書 活 動 推 進 基 本 計 画 及 び 都 道 府 県 子 ど も 読 書 活 動 推 進 計 画 ）を 基 本 と す る と と も に 、当 該 市 町
村 に お け る 子 ど も の 読 書 活 動 の 推 進 の 状 況 等 を 踏 ま え 、当 該 市 町 村 に お け る 子 ど も の 読 書 活 動 の 推 進 に
関 す る 施 策 に つ い て の 計 画（ 以 下「 市 町 村 子 ど も 読 書 活 動 推 進 計 画 」と い う 。）を 策 定 す る よ う 努 め な
ければならない。

３

都 道 府 県 又 は 市 町 村 は 、都 道 府 県 子 ど も 読 書 活 動 推 進 計 画 又 は 市 町 村 子 ど も 読 書 活 動 推 進 計 画 を 策 定
したときは、これを公表しなければならない。

４

前 項 の 規 定 は 、都 道 府 県 子 ど も 読 書 活 動 推 進 計 画 又 は 市 町 村 子 ど も 読 書 活 動 推 進 計 画 の 変 更 に つ い て準用する。
（子ども読書の日）

第十条

国 民 の 間 に 広 く 子 ど も の 読 書 活 動 に つ い て の 関 心 と 理 解 を 深 め る と と も に 、子 ど も が 積 極 的 に 読

書活動を行う意欲を高めるため、子ども読書の日を設ける。
２

子ども読書の日は、四月二十三日とする。

３

国 及 び 地 方 公 共 団 体 は 、子 ど も 読 書 の 日 の 趣 旨 に ふ さ わ し い 事 業 を 実 施 す る よ う 努 め な け れ ば な ら ない。
（財政上の措置等）

第十一条

国 及 び 地 方 公 共 団 体 は 、子 ど も の 読 書 活 動 の 推 進 に 関 す る 施 策 を 実 施 す る た め 必 要 な 財 政 上 の措置その他の措置を講ずるよう努めるものとする。
附則

この法律は、公布の日から施行する。

30

平成29年度

菊川市立図書館協議会委員名簿
◎会長
選出区分

〇副会長

№

役職

氏

名

備

1
2

◎
○

山中
大石

正美
正徳

社会教育の関係者
家庭教育の向上に資する活動を行う者

社会教育委員
利用者代表

3

澤崎

淳一

学校教育の関係者

河城小学校

4
5

久島喜久江
大田 幸代

学校教育の関係者
社会教育の関係者

おおぞら認定こども園統括園長
文化団体（読書会）代表

6

北原

勤

社会教育の関係者

文化財保護審議会委員

7

曽根

金美

家庭教育の向上に資する活動を行う者

利用者代表

8

横山

玲子

家庭教育の向上に資する活動を行う者

利用者代表

平成29年度

菊川市子ども読書活動推進協議会委員名簿
◎委員長
選出区分

考

校長

〇副委員長
備
考

№

役職

氏

名

1

◎

三浦

康子

各種団体代表者

すいようおはなし会

代表

2

○

寺本

秀子

各種団体代表者

図書館ボランティア

代表

2

白井

久雄

学校関係（小・中）

内田小学校

3

田辺奈保美

学校関係（幼・保）みなみ保育園

4
6

山下
松下

千鶴
壽男

各種団体代表者
学識経験者

小笠児童館
学識経験者

7

大田

幸代

各種団体代表者

文化団体（読書会）代表

平成29年度

菊川市子ども読書活動庁内推進委員会委員名簿

校長
館長

◎委員長
名

〇副委員長

№

役職

氏

1
2

◎
○

西川多摩美
太田 静男

教育文化部調整室
学校教育課代表者

主幹
指導主事

3

八木

恵

社会教育課代表者

主事

4
5

戸塚
竹村

友紀
真紀

幼児教育課代表者
市内小学校教諭代表者

主事
六郷小学校教諭

6

山﨑直之

市内中学校教諭代表者

菊川西中学校教諭

7
8

大木 貴美
黒田ちずる

市内幼稚園代表者
小笠南幼稚園
おおぞら認定こども園代表者 主幹保育教諭

9

杉山

地域支援課代表者

主事

10

星野真由美

健康づくり課育児応援係

係長

11

馬淵

福祉課児童福祉係代表者

係長

陽子
啓介

選出区分

園長

備

考

主任

事務局
1
2

相澤美津子
泉
敬秀

図書館
図書館図書１係

図書館長兼図書２係長
主幹兼図書１係長

3髙木淳

図書館図書２係

主任主査

4

平出

聡美

図書館図書２係主任主査(司書）

31

第三次菊川市子ども読書活動推進計画
平 成 30（ 2018） 年 ３ 月 発 行
編 集・発 行：静 岡 県 菊 川 市 教 育 委 員 会（ 菊 川 市 立 図 書 館 ）菊川市立図書館 菊川文庫
〒 439-8650 静 岡 県 菊 川 市 堀 之 内 61
Ｔ Ｅ Ｌ （ 0537） 36-2220
Ｆ Ａ Ｘ （ 0537） 35-0908
菊川市立小笠図書館〒 437-1514 静 岡 県 菊 川 市 下 平 川 6225
Ｔ Ｅ Ｌ （ 0537） 73-1132
Ｆ Ａ Ｘ （ 0537） 73-1133