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入間東部事務(議会運営委員会)H30-2 回 R_6 月 21 日.Docx 2018/11/09 印刷

平成 30 年第 1 回組合議会運営委員会 (平成 30 年 6 月21日）

録

入間東部地区事務組合議会

会 議 録 セ ン タ ー 納平成３０年第１回議会運営委員会会議録
会 議 日 時平成３０年６月２１日（開会）午前

９時００分

平成３０年６月２１日（閉会）午前

９時２８分

会 議 場 所

入間東部地区事務組合

出 席 委 員

小

松

西

会議室

伸

介

委 員 長

篠

田

和

彦

委

員

今

成

美枝子

委

員

本

名

守

議

長

細

谷

三

務

局

優

伊

藤

欠 席 委 員

な

し

議長の出席

大

築

田

秀

美

事

長

塩

野

田

幸

三

次
長
兼
指揮統制課長

髙

橋

長谷川

義

兼

消防総務課長

剛

副委員長

太

委

員

洋

委

員

男

副 議 長

執行部説明員
内

浩

消

治

総

防

長

職務出席者
玉

事務局

金

子

進之介

書 記 長

- 1 -

映

務

課

長

………………………………………………………………………………………………………………
△委員長挨拶
ｏ金子進之介書記長

それでは，皆様，おはようございます。定刻前ではございますが，皆様おそろいのようですので，入間東部地区事務組合議会運営委員会を始めさせていただきます。
開会に先立ちまして，議会運営委員会小松委員長よりご挨拶をお願いいたします。
ｏ小松伸介委員長

皆様，おはようございます。本日は，議会運営委員会ということでお集まり

いただきまして，大変ありがとうございます。
また，各市町，６月定例会の終了した後ということで，大変お疲れのところ，このようにご出席いただきまして大変にありがとうございます。
また，先日は大阪のほうで大きい地震がございまして，何名かの方がお亡くなりになったということで，心よりお見舞い申し上げたいと思います。
また，特にブロック塀の下敷きになって９歳の女の子が亡くなったということにつきまして，改めて，地震が起きた後のことは消防初め，そのほかの多くの方にお世話になるわけなのですけれども，平時からのこういった危険箇所の確認というか，そういったところは事前にできることはやはり事前にやっておくべきだなというふうなことを改めて痛感させられた
地震なのかなというふうに思いますので，しっかりと我々も意識を高めて取り組んでまいりたいというふうに思いますので，どうぞよろしくお願いいたします。
きょうは，議事運営，その他ございますので，皆様からご意見を賜りたいと思いますので，どうぞよろしくお願いいたします。
以上です。
………………………………………………………………………………………………………………
△議長挨拶
ｏ金子進之介書記長

ありがとうございました。

続きまして，組合議会の大築議長にご挨拶をよろしくお願いします。
ｏ大築

守議長

おはようございます。議会運営委員の皆様におかれましては，早朝より出席いただきましてありがとうございます。
きょうは，第２回の臨時会におきまして，議案の説明と，それから今までの議会において申し合わせ事項が決まっておりますので，それの再確認ということで，皆さんのご審議をいただければと思います。簡単でございますが，皆さんの慎重な審議をお願い申し上げまして，
挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
ｏ金子進之介書記長

ありがとうございました。

………………………………………………………………………………………………………………
△職員の自己紹介- 2 -ｏ金子進之介書記長

ここで，組合職員の自己紹介をさせていただきます。それでは，事務局長

から順次，消防長，次長へとよろしくお願いいたします。
ｏ内田秀美事務局長

おはようございます。

事務局長を務めております内田と申します。今後，議会運営等々いろいろとお世話になる
かと思います。どうぞよろしくお願いします。
ｏ塩野

浩消防長

おはようございます。事務組合消防本部消防長を仰せつかっております塩野でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
ｏ玉田幸三次長兼指揮統制課長

おはようございます。消防本部次長兼指揮統制課長を仰せつかっております玉田といいます。よろしくお願いいたします。
ｏ髙橋映治総務課長

おはようございます。事務局の総務課長をさせていただいております髙橋と申します。議会事務局の事務をやるのが担当の部署になると思いますので，よろしくお願いしたいと思います。
ｏ長谷川義兼消防総務課長

消防本部消防総務課長の長谷川と申します。よろしくお願いいたします。
ｏ金子進之介書記長

最後に，私，進行のほう務めさせていただきます総務課係長の金子と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
それでは，ここで会議に入ります前に資料のご確認をさせていただきます。
本日，お手元に配付させていただいております資料は，本委員会の次第，その次に，表題として，入間東部地区事務組合議会運営に関する申し合わせ事項（案），最後に，出席説明員一覧表さしかえ分ということでお配りをさせていただいております。以上３点，お席にお配りをさせていただいておりますが，皆様のお手元にございますでしょうか。
〔「はい」という声あり〕
ｏ金子進之介書記長

ありがとうございます。

それでは，これより議会運営委員長に進行をお願いさせていただきます。
委員長，よろしくお願いいたします。
………………………………………………………………………………………………………………
△開会及び開議の宣告（午前ｏ小松伸介委員長

９時００分）

ただいまの出席委員は６名であります。

入間東部地区事務組合議会委員会条例第15条の定足数に達しておりますので，議会運営委
員会の成立を認め，本委員会を開会いたします。
………………………………………………………………………………………………………………
△平成３０年第２回臨時会の議事運営について
ｏ小松伸介委員長

これより議事に入ります。
- 3 -初めに，平成30年第２回臨時会の議事運営についてを議題といたします。
本臨時会における提出議案の概要について，執行部より説明をお願いいたします。
ｏ内田秀美事務局長

それでは，私，内田から，本臨時会におきます提出議案についての概要について報告を申し上げます。
ご報告申し上げます件につきまして，諸般の報告並びに第２号議案，第３号議案につきまして，私のほうからご説明申し上げたいと思いますので，第４号議案並びに第５号議案につきましては消防長のほうからご説明を申し上げますので，ひとつよろしくお願いしたいと存じます。
それでは，まず諸般の報告１でございます。平成29年度入間東部地区衛生組合一般会計継続費精算報告書の報告でございます。こちらにつきましては，平成28年度から平成30年度まで３年間で設定しました継続費の総額についての精算でございます。３年間の総額につきましては16億5,249万円を設定させていただきましたが，衛生組合につきましては平成30年３月
31日付をもちまして解散となりましたので，継続費につきましても平成29年度末をもちまして終了とさせていただきました。このことを受けまして，今回，精算の報告を行うものでございます。
継続費の設定につきましては，建設工事費及び建設工事に係る設計及び施工監理業務委託の内容となっております。設定した年割額並びに支出済額につきましては，それぞれ平成28年
度におきましては１億4,634万円に対しまして9,670万円，平成29年度におきましては11億3,909万 4,000円 に 対 し ま し て ８ 億 6,433万 6,434円 と な っ て お り ま す 。 ２ 年 間 で 合 計 12億8,543万4,000円に対しまして，支出済額につきましては９億6,103万6,434円となっております。また，本建設工事の契約金額につきましては，12億6,161万2,800円，落札率を申し上げますと76.35％でございます。並びに設計監理業務につきましては3,402万円が契約金額となっております。
なお，し尿処理建設事業につきましては，建設事業に係る30年度予算分につきましては，新たな事務組合として設置をされました一部事務組合でございます入間東部地区事務組合の平成30年度当初予算に計上し，工事の施工完成を目指しております。
なお，し尿処理建設工事の進捗状況でございますけれども，工事の進捗率につきましては，
平成30年５月末で71.55％の進捗率となっていることを申し上げます。
説明につきましては以上でございます。よろしくお願いします。
引き続きまして，第２号議案でございます。第２号議案につきましては，平成30年度入間
東部地区事務組合一般会計補正予算(第１号)となるものでございます。
本補正予算につきましては，歳入歳出総額を49万7,000円の増額補正となっております。具
体的には，歳入につきまして負担金の増額49万7,000円となっております。こちらにつきま- 4 -しては，補正の金額につきましては負担金総額37億871万6,000円となるものでございます。
また，歳出につきましては，款４消防費，項２非常備消防費の補正でございます。こちらにつきまして，補正後の金額につきましては１億884万3,000円となるものでございます。
歳入の負担金でございますけれども，こちらにつきましては，歳出にございます三芳町消防団の増員に伴った支出でございますので，それに伴う歳入として，全額三芳町さんの負担となります負担金の49万7,000円を計上させていただいております。
支出項目につきましては，今申し上げましたとおり三芳町消防団の団員７名が増員となる
予定でございます。団員の方の活動費として旅費並びに需用費，具体的に申しますと，費用弁償，消防団の活動につきましてはさまざまな活動がございますけれども，その活動費，今後の活動回数としましては10回を予定させていただいて，１回当たり2,000円，こちらにつきましては消防団条例で定めておりますので，１回2,000円という形で計上させていただいて，７名，10回ということで，合計14万円を計上させていただきました。
また，活動に当たりまして，着用をしていただきます被服につきましても７名分の計上させていただいております。合計で35万7,000円計上させていただいております。具体的には，活動用被服でございますけれども，活動服，それからＴシャツ，サランバンド，アポロキャ
ップ，編み上げ靴，ヘルメットをそれぞれ男性用３名分，女性用４名分を購入させていただ
くということで予算を計上させていただいておりますので，よろしくお願いしたいと思います。
第２号議案につきましてのご説明は以上とさせていただきます。
続きまして，第３号議案でございます。第３号議案につきましては，平成29年度入間東部
地区衛生組合一般会計歳入歳出決算の認定でございます。
こちらにつきましては，先ほど申し上げましたが，平成30年３月31日付をもちまして解散となりました衛生組合の29年度分の決算の報告となっております。なお，平成29年度末をもって解散となりましたので，本決算につきましては打ち切り決算という形でさせていただいております。つまり通常ですと出納閉鎖期間を設けて支払うべき，もしくは収入すべき金額が３月末で残った場合につきましては，４月，５月へ収入をする，もしくは支出をするという形になるわけでございますけれども，打ち切り決算ということでございますので，その辺については新たな事務組合でございます入間東部地区事務組合の歳入もしくは歳出という形で計上させていただいております。
なお，平成29年度における歳入総額でございますけれども，予算現額が18億4,001万2,000円に対しまして，歳入調定額につきましては16億720万6,723円，収入済額16億720万6,723円となりまして，調定額に対する収入済額につきましても，いわゆる収納率でございますけれど
も，100％という形になっています。
- 5 -続きまして，平成29年度における歳出でございますけれども，予算現額につきましては18億
4,001万2,000円となります。支出済額につきましては14億5,509万8,314円となりまして，翌年度の繰越額につきましてはゼロという形になっておりますので，予算現額に対する支出済額の割合につきましては79.08％の割合となっております。
収入済額16億720万6,723円から支出済額14億5,509万8,314円を差し引きました歳入歳出差引額につきましては，１億5,210万8,409円となっております。こちらにつきまして，繰り越しという形で精算をさせていただきます。いずれにしましても，先ほど申し上げましたとおり，本決算につきましては打ち切り決算となっておりますので，精算分については新たな事務組合として計上させていただくということでございます。
第３号議案につきましても，ご説明については以上ということにさせていただきます。よろしくお願いします。
ｏ塩野

浩消防長

それでは，続いて，私から第４号議案並びに第５号議案の概要について申し上げます。
まず，第４号議案

財産の取得について。財産の種類につきましては動産，車両でございます。
名称は地震体験車。現在，消防本部警防課に配備しておる現車両の老朽化による更新でございます。地震の揺れを再現，その揺れを経験していただくことによりまして，防災意識の向上を目的とした車両でございます。
地震体験車購入に係る入札を過日実施させていただきました。６業者による指名競争入札でございました。１者は事前辞退がありましたが，１回目の入札で最低価格を提示した業者と仮契約，予定価格の範囲内で金額提示がありましたので，仮契約を過日締結したところでございます。この地震体験車の購入契約を締結いたしたく，この案を提出するものでございます。
続きまして，第５号議案

和解についてでございます。道路通行中車両の単独事故に伴います車両部品飛散による建物損傷被害の和解でございます。
被害を受けました本事務組合西消防署の三芳分署施設損傷事故につきまして，和解をさせていただきたく，この案を提出するものでございます。
概要でございますけれども，三芳分署前を通行中の４トントラックが，縁石に車両の左側
後輪を乗り上げまして，タイヤが損傷，バーストいたしました。タイヤと一緒にホイールが外れまして，そのホイールが庁舎の壁に直撃をいたしたところ，壁が損傷，また床も損傷したところでございます。この和解をいたしたく提出をするものでございます。
以上でございます。
ｏ内田秀美事務局長

委員長，済みません。議案そのものではないのでございますけれども，本- 6 -

日議会にご提出をさせていただいております説明員，それについての訂正，差しかえをさせていただきたいということでご配付を申し上げたいと存じます。
今，お配りしていますお手元にございますように，本議会説明員一覧につきましては，既にお配りしたところでございますけれども，私ども点検の結果，一部誤りがございましたので，大変申しわけございません。説明員につきまして，差しかえをさせていただくということで，管理者から議長へのご報告をして，議長のご承認を得ましたので，本日議場におきまして差しかえいただくという形でお願いすることになっておりますので，大変恐縮ではございますが，ご了解のほどよろしくお願いしたいと思います。
それから，もう一点，議案に係る審議資料の要求でございます。こちらにつきましては，
私どものほうに各議員さんのほうから審議資料等の要求はなかったということで，ご報告を申し上げたいと存じます。よろしくお願いしたいと存じます。
ｏ小松伸介委員長

では，以上の内容を踏まえまして，本臨時会の会期についてご協議願います。

会期については，１日ということでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」という声あり〕
ｏ小松伸介委員長

ご異議ありませんので，会期につきましては１日に決定いたします。

続きまして，日程につきまして，お手元の議事日程（案）のとおりでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」という声あり〕
ｏ小松伸介委員長

では，ご異議ございませんので，日程につきましてはお手元の議事日程（案）のとおり行うことに決定いたします。
その他の件でお諮りをいたします。議会運営及び議長の諮問等に関する事項を調査するため，会議規則第111条の規定により，議長に対し継続調査の申し出を行いたいと思いますが，
ご異議ございませんでしょうか。
〔「異議なし」という声あり〕
ｏ小松伸介委員長

ご異議ありませんので，申し出を行うことに決定いたします。

………………………………………………………………………………………………………………
△議会運営申し合わせ事項について
ｏ小松伸介委員長

続きまして，議会運営申し合わせ事項についてを議題といたします。

まず，執行部より説明をお願いいたします。
ｏ内田秀美事務局長

入間東部地区事務組合議会運営に関する申し合わせ事項でございます。

私ども事務組合につきましては，ご存じのとおり，消防組合並びに衛生組合が，本年平成30年，新たに議会事務を始めたわけでございますけれども，本議会運営につきましては，既に消防組合並びに衛生組合で議会運営に関する申し合わせ事項が整っておりました。私どもとしては，その整った内容につきまして，改めて入間東部地区事務組合の議会運営の申し合- 7 -わせ事項という形で定めたく，今回ご提案申し上げるものでございます。
内容につきましては，大きく分けまして２点ございます。１点目につきましては，議会事
務手続関係でございます。２点目につきましては，議会運営事項という形で整理をさせてい
ただいているものでございます。
１点目の議会事務手続関係につきましては，開催日の予定，一般質問通告，議会運営委員
会開催の時期，一般質問の締め切りの時期，告示の時期，議案資料の要求書の配付の時期，議案資料要求の締め切りの時期，そして議会運営委員会開催の時期，最後に議案資料配付の時期という形で，それぞれの時期，時期を定めさせていただいております。ごらんいただきます内容につきまして，それぞれの時期，時期にそれぞれの手続を踏ませていただければと思いますので，ご確認のほどよろしくお願いしたいと存じます。
ページめくっていただきまして，議会運営事項ということで，４点ほど定めさせていただ
きたいというふうにご提案申し上げます。
１点目につきましては，議会開会時における服装でございます。本日，私もそうでございますけれども，通常時，スーツ，ネクタイが通例かと思いますけれども，クールビズと環境対策も含めた形で，クールビズ対応という形で，６月から９月まではクールビズという形で対応させていただいて，大変恐縮ではございますけれども，事務局も含めましてノーネクタ
イという形で対応をお許しいただければなというふうに存じます。
２点目は，タブレットパソコンの議場への持ち込みでございます。これは，情報化がかな
り進んでおりますので，多くの方々，議員さんにつきまして，タブレット端末をお持ちかと思います。こちらにつきましては，持ち込みについて認めるという形。ただし，それはあくまで，そこに書かれているとおり各種資料の閲覧に活用していただくという形で，持ち込みの許可をいただければなというふうに考えております。
使用については，そこに書かれているとおり，音は一切出さないでくださいという形でお願いしたいと存じます。また，それ以外につきましても，ネット等の通信についてはご遠慮いただくような形でお願いしたいと存じます。
３点目の予算及び決算の質疑につきましては，歳入に関しては款ごとに質疑いただきまして，歳出に関しても，基本的には款ごとにご質疑いただくわけでございますけれども，消防費につきましては項ごとにということで，常備消防と非常備消防に分けていただいてご審議いただけたらなということでご提案申し上げるものでございます。
続いて，最後となりますけれども，議員視察でございます。以前，消防議会並びに衛生議
会での議員視察，それぞれ全体会という形で，議員の皆さん全員を対象とした議員研修を行っていたというふうになっております。私ども事務組合としましても，個別の委員会視察ということではなくて，全体の議員視察を開催していきたいということで考えております。そ- 8 -の際でございますけれども，日程等，それから場所等々につきましても，視察目的につきましては，本議会運営委員会の中でご審議いただいて，お諮りいただくということでお願いできないでしょうかということで，基本的にご提案申し上げるものでございます。
なお，申し合わせ事項につきましては，ご了解いただきましたらば，本日から適用させていただけたらなというふうに考えております。
事務局からのご説明につきましては以上でございます。
ｏ小松伸介委員長

ありがとうございました。

今まで行ってきたものを明文化したというような内容でございます。
また，最後の議員視察につきましては，今まで総務常任委員会のほうで検討していたもの
を議会運営委員会にということで，今回，案として示されておりますけれども，何か議員さんのほうからご確認，またご意見等あればご発言いただきたいと思いますが，いかがでしょうか。
〔「なし」という声あり〕
ｏ小松伸介委員長

なければ，それではお諮りいたします。

議会運営申し合わせ事項につきましては，お手元に配付しております資料のとおりとすること。また，新たな事項に関する協議について，今後も本委員会で協議していくこと。以上２点を確認しまして，これを委員会報告として臨時会で報告することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
ｏ小松伸介委員長

ご異議ありませんので，そのように決定をさせていただきたいと思います。

………………………………………………………………………………………………………………
△その他
ｏ小松伸介委員長 （３），その他になりますけれども，このほかの件で何かございますでしょうか。
議員さんのほうから何かありますか。
〔「なし」という声あり〕
ｏ小松伸介委員長
ｏ金子進之介書記長
ｏ小松伸介委員長

事務局から何かございますでしょうか。
ありません。
それでは，以上をもちまして本日の議題は全て終了いたしましたので，委員長としての進行役を解かせていただきまして，事務局にお返しさせていただきます。
ｏ金子進之介書記長

どうもありがとうございました。

それでは，平成30年第２回臨時会につきましては，本日の決定内容のとおり進めさせていただきたいと思います。
- 9 -なお，今回お決めいただきました議事日程でございますが，議案配付の際に配付させていただいております議事日程（案）の（案）を二重線等で消していただきますようよろしくお願い申し上げます。
………………………………………………………………………………………………………………
△閉会の宣告（午前９時２８分）ｏ金子進之介書記長

それでは，閉会に当たりまして，篠田副委員長よりご挨拶をお願いいたし

ます。
ｏ篠田

剛副委員長

大変お疲れさまでございました。

皆様，定刻前に集まっていただいたおかげで，スムーズに，また早く終わることができたと思います。これから始まります議会においても，スムーズな議会運営にご協力いただきま
すようお願いを申し上げまして，挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
ｏ金子進之介書記長

ありがとうございました。

以上をもちまして議会運営委員会を閉会させていただきます。
どうもありがとうございました。

上記会議の経過を記載し，相違のないことを証するためここに署名する。
平成３０年６月２１日
議会運営委員長小松伸- 10 -介