2016 年度事業・活動報告
はじめに
超少子高齢・経済格差拡大という今まで体験したことのない社会で、個人の権利や尊厳が損なわれることなく、誰でもが自分らしく生きることのできる社会をめざす市民が資金をだし、運営する公益財団として「かながわ生き活き市民基金」は設立されました。超少子高齢社会の進捗で公的社
会保障費の圧縮が政策化され、介護・子育て・障がい者・生きづらさを抱える若者・困窮にある人々など、公的支援から外れ、市場サービスに頼れないちょっとした支援の必要な市民を、隣人として支えあう市民活動が求められています。一人では担いきれない活動・事業は、おおぜいの市民の持つ資源（時間･労力･知恵･お金など）で担い合うことで点から面に拡がっていきます。201
6年は、2回の福祉たすけあい基金助成、事業指定助成エラベルの取り組みのほかに、研究会※、フォーラム※※などを通じて、地域の課題や地域活動の可視化と活性化に取り組んできました。税金や企業のＣＳＲを財源とせず、1か月 100円の志ある寄付に賛同する１万 1千人の市民や団体からの寄付による〈市民基金〉は、市民活動を支える重要な機能と実感する 1年となりました。
※
マイクロクレジット研究＆フードバンク研究（「非営利協同による社会的経済の促進に向けたマイクロクレジット研究会」）の実施。
※※ 経済的貧困だけではない、食･教育･経験･人間関係･コミュニケーションなど子どもの〈新しい貧困〉を知るフォーラム 3箇所（逗子市 2/19、さがみ 3/19、港北区 4/16）
）の開催。

1.

事業報告

1）寄付募集の推進①福祉たすけあい基金への生活クラブ組合員の月 100 円寄付の合計金額は 13,285,900 円でした（前年比 100.6％）。取組人数は 4 月期首 11,253 人、3 月末 10,919 人と減少しています。
（期首比 97％）。
第 6 期助成団体に対して福祉たすけあい基金取組の働きかけを行った結果、以下の 5 団体が寄付取組をスタートしています。
NPO 法人ひだまりの森（第 6 期）

1,200 円

女性・市民コミュニティーバンク（第 6 期）

3,600 円神奈川ワーカーズコレクティブ連合会(第 6 期)

1,200 円NPO 法人6,000 円スマイルオブキッズ（第 6 期）

福島子ども・こらっせ神奈川（第 6 期）

12,000 円②生活クラブ生協からの財団運営支援のための寄付は、2016 年 5 月、2017 年 3 月に 300 万円ずつ計 600 万円の寄付がありました。
③第 3 期事業指定プログラム「エラベル」は、3 団体が登録し、12 月～3 月に寄付募集活動を展開しました。合計寄付額は 1,437,276 円でした。
④子ども・若者の貧困に立ち向かうフォーラム開催を機に、団体寄付への取組を強めました。寄付者団体は以下の通りです。
神奈川県教職員組合

30,000 円

日興テクノス株式会社

30,000 円

早川運輸株式会社

10,000 円

神奈川県地方自治研究センター

10,000 円

神奈川県地域労働文化事業団

100,000 円＜福祉たすけあい基金寄付金額＞
組合員

一般

合計

4月

1,118,400

84,0001,202,400

5月

1,124,000

31,023

1,155,023

6月

1,111,600

42,0001,153,600

7月

1,117,000

118,500

1,235,500

8月

1,109,200

8,400

1,117,600

9月

1,105,300

18,0001,123,300

10 月

1,100,600

11 月

1,102,800

20,0001,122,800

12 月

1,090,600

10,0001,100,600

1月

1,108,700

2月

1,095,100

3月

1,102,600

8,679

合計

13,285,900

340,572

1,100,600

13,626,502＜一般寄付者詳細＞
月

一般寄付者

一般寄付者内容

4月

84,000

年間登録寄付者（4 月一括振替）

5月

31,023

子ども・若者貧困活動への協賛

6月

42,000

子ども・若者貧困活動への協賛

7月

118,500

フォーラムでの当日寄付、協賛金

8月

8,400

福祉たすけあい基金助成団体・外部からの寄付

9月

18,000

福祉たすけあい基金助成団体からの寄付

11 月

20,000

生活クラブ組合員

12 月

10,000

財団理事

3月

8,679

生活クラブ組合員・生活クラブデポー

合計

340,572

10 月

1月
2月

2）助成事業①第 6 期福祉たすけあい助成（選考 7 月・助成 8 月）、第 7 期福祉たすけあいスタート助成（選考2 月・助成 3 月）を行いました。
②第 3 期「エラベル」の募集活動を行い、3 団体から応募がありました。10 月 1 日にプレゼンによる選考委員会を開催し、3 団体全てを登録団体としました。エラベル寄付拡大を目的に 12 月 17日にキックオフ集会を開催、12 月 1 日～3 月 20 日に寄付募集を行いました。第 1 期、2 期への寄付者に加えて新たな寄付者の拡がりをつくることができましたが、「エラベル」のしくみ（寄付優遇税制）への理解・活用は広がっていません。目標達成団体は、フェアスタートサポート 1 団体にとどまりました。広報活動の見直し（ホームページ更新／関係団体との広報連携など）や寄付金のクレジット決済の見直し等を進め、第 4 期活動を準備します。
団体名

目標金額

寄付金額

助成額

寄付者人数 達成率

エンパワメントかながわ

1,200,000

446,700

379,695

7837.2%

フェアスタートサポート

300,000※499,000※424,150

79166.3%

アール・ド・ヴィーヴル

700,000

491,576

417,84060

70.2%

2,200,000

1,437,276

1,221,685

217

65.3%

合計

※フェア・スタートサポートの寄付金額・助成額には、第 2 期エラベル寄付募集期間終了後（4 月）に寄付のあった 1 万円（85％ 8,500 円の助成額）を含みます③助成事業の広報活動
・第 6 期、7 期福祉たすけあい基金募集チラシを作成し、神奈川県内の市民活動サポートセンター
40 か所に配架の手配をした他、生活クラブ生協ほか関係団体にチラシを配布し広く広報しました。
・神奈川県 NPO 情報サイトの「KaNaPio ステーション」、公益事業コミュニティサイトの CANPANに助成情報を掲載しました。
・6 月に福祉たすけあい基金助成金贈呈式を新横浜オルタナティブにて生活クラブ生協と共催で行いました。助成 8 団体と市民基金役員・評議員、寄付者、生活クラブ組合員計 65 名が参加しました。
・12 月 17 日に第 3 期エラベルキックオフ集会＆第 7 期福祉たすけあい基金贈呈式を、生活クラブと共催で開催しました。受賞 7 団体、エラベル登録 3 団体、生活クラブ組合員、市民基金関係者46 名が参加しました。記念講演として、豊島子どもＷＡＫＵＷＡＫＵネットワークの天野敬子さんを招き「地域を変える

子どもが変わる

未来を変える～人がつながる地域の居場所づくり～」というタイトルでお話しいただきました。
3）研究・セミナー事業①

7 月 23 日にユニコムプラザさがみはらにて「子ども・若者の貧困に立ち向かうキックオフ・フォーラム」を開催しました。基金関係者 62 名の他、一般からの参加者が 81 名、計 143 名の参加がありました。フォーラム報告集を作成し、財団関係者や地域フォーラム参加者に配布・活用しました（1000 部）

②

キックオフ・フォーラムを皮切りに、逗子市（2 月）、相模原市（3 月）、横浜市港北区（4 月）

で市民フォーラム実行委員会を形成、『子ども・若者の＜新しい貧困＞を知る』をテーマに市民フォーラムを開催しました。
フォーラム開催にあたり地域で活動している団体（子ども食堂、学習支援、居場所づくり、プレイパークなど）に積極的に呼びかけ、実際に地域での課題解決に取組んでいる方たちの視点から、主な地域課題、課題解決の為の活動等の報告をしていただきました。地域の中での広がりをつくることや意志ある人を発掘することも市民フォーラム開催の目的としました。
※

各地域フォーラムの開催概要は、巻末資料を参照

4）広報事業①

第 5 期・6 期、福祉たすけあい基金の助成団体紹介、助成金額を掲載したブックレット「福祉たすけあい基金 Book Vol3・Vol4」を作成し、贈呈式参加者、基金関係者に配布しました（各500 部）。
②

第 3 期エラベルのカタログ（2500 部）、チラシ（15,000 部）を作成し、エラベル寄付募集活動をすすめました。
③

生活クラブ組合員向けのニュースとして「福祉たすけあい基金レポート 2016」を 62,270 部作成し、11 月に生活クラブの協力を得て、班個配の組合員全員に配布しました。
5）福祉たすけあい基金に取組む生活クラブ組合員への対応
・ 福祉たすけあい基金を取り組んでいる組合員全員に、福祉たすけあい基金領収書・基金レポー
ト・エラベルチラシ等の送付を行いました。
6）マイクロクレジット研究会とフードバンク検討会
・

県内の協同組合・労働者福祉協議会・市民団体に呼びかけ、2015 年 9 月に設置した「非営利協同によるマイクロクレジット研究会」は今年度も引き続き開催、2016 年 9 月に研究会のまとめを行いました。研究会からはフードバンクの検討を提言しました。
・

研究会報告を 500 部作成し、参加団体に配布しました（ホームページ掲載も行いました）。

・研究会からの提言「神奈川県に非営利協同の連帯でフードバンクをつくろう」を受け 11 月に設置された「フードバンク検討会」に参加しました。

2. 法人運営
1）機関会議運営①理事会・定例理事会を 5 月、7 月、9 月、11 月、1 月、3 月に開催しました。各理事会の主な議決事項は以下の通りです。
主な議決事項
第 1 回（5 月度理事会）①2016 年度定時評議員会議案の決定

5 月 14 日開催②助成事業の選考に関する規程の一部変更及び選考部会メンバーの選出③贈呈式・交流企画の承認

第 2 回（7 月度理事会）①第 6 期福祉たすけあい基金選考結果の承認

7 月 30 日開催②2016 年度臨時評議員会並びに 2017 年度定時評議員会開催日程の承認③事業指定プログラム「エラベル」2015 年度活動総括の承認並びに2016 年度取組み方針の決定

第 3 回（9 月度理事会）①「第 2 期福祉たすけあい基金スタート助成」取組み方針と募集要

9 月 10 日開催

項の承認②財団の下期の活動計画と「2016 年度寄付月間」の活動

第 4 回（11 月度理事会）①2016 年度上期事業報告・決算の承認並びに下期対策

11 月 26 日開催※中間監査報告②第 3 期エラベル登録団体選考結果報告と実施計画・予算の承認③福祉たすけあい基金取組組合員への領収書等発行に係る予算承認

第 5 回（1 月度理事会）①2016 年度臨時評議員会議案の決定（第 1 次案）

1 月 14 日開催②2016 年度第 1 回臨時評議員会開催要項③役員・評議員の解散に向けた対応

第 6 回（3 月度理事会）①2016 年度臨時評議員会の決定②役員候補・評議員候補推薦委員会の設置並びに役員・評議員選出
方針の承認③第 7 期福祉たすけあい基金助成結果の承認④第 8 期福祉たすけあい基金募集要項並びにチャートの承認②定時評議員会・臨時評議員会の開催
定時評議員会◇開催日時：2016 年 6 月 4 日（土）10：00～11：00◇評議員出席状況 ：評議員 15 名出席（26 名中）◇議決事項
・2015 年度事業報告・決算報告・評議員・理事の選出（補充選出）
臨時評議員会◇開催日時：2017 年 3 月 18 日（土）10：00～10：55◇評議員出席状況 ：評議員 19 名出席（25 名中）◇議決事項
・2017 年度事業計画の承認
・2017 年度収支予算の承認
・資金調達及び設備投資の見込みの承認
③参加状況
・理事会

理事

5 月度理事会

7 月度理事会

9 月度理事会

11 月度理事会

16/22

15/22

18/22

14／22

2/3

1/3

1 月度理事会

3 月度理事会

理事

17/22

17/22

監事

2/3

2/3

監事

2/3

3／3

・評議員会
定時評議員会

臨時評議員会

15/26

19/25

評議員
2）関連団体との連携①行政・7 月に神奈川県 NPO 協働推進課、県民局次世代育成部・子ども家庭課を訪問、子ども・若者の貧困問題への取り組みについて意見交換を行いました。
・9 月に開催された神奈川県 NPO 協働推進課主催の学習会に事務局が参加し、事業指定プログラム「エラベル」の紹介をしました。
②他団体との連携
・日本ＮＰＯセンター、公益法人協会の共催フォーラム「２つの非営利法人制度のあり方を考えるフォーラム in 神奈川」」にパネラーとして参加しました。（9/12）
・経済界、メディア、NPO、行政が連携して設置する寄付月間推進委員会への賛同パートナーとして登録しました。12 月を集中寄付月間とする「Giving December」にて他登録団体と連携して寄付活動に取組みました。
3）神奈川県立ち入り検査への対応①公益法人法で定められている、立入検査を受けました（7 月 20 日）。総務局組織人材部文書課職員（3 名）による立ち入り検査が実施され、助成事業、経理、法人運営それぞれの検査を受けました。組織運営に関して幾つか指摘がありましたが、概ね適正運営との講評でした。
以上