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8
ひだか川

議会だより

No.

令和２年11月１日発行
令和２年８月１日発行

発行／日高川町議会

住所 和歌山県日高郡日高川町土生160番地
TEL. 0738－22－9504
FAX. 0738－22－2093
E-mail：gikai@town.hidakagawa.lg.jp

紙面ご案内

第３回定例議会● こんな質疑を行いました……………… ２………………… ５● 一般質問（７名登壇）● 請願・陳情等の審査 …………………12● 常任委員会の活動 ……………………15

かわべテニス公園

９月11日から９月18日まで第３回定例議会が開かれ、工事請負契約の変更１件、条例の制定・一部改正各１件、補正予算10件が提出され、全て原案のとおり可決しました。
同時に提案された令和元年度一般会計等の決算認定は、「決算特別委員会」を設置し、閉会中に審査することになりました。
また、所管の常任委員会に付託された陳情１件は不採択とし、継続審査としていた請願２件については、１件は趣旨採択とし、もう１件は継続としました。
意見書３件を可決し、国会と政府に提出しました。
一般質問は、７議員が行い、町執行部の取り組み等を問いました。

鉄筋の圧接箇所の追加は、当初７メートル●工事請負契約の変更時に問題が発生し、鉄いる設計だった。施工

第３回定例議会（かわべテニス公園上筋を切断して圧接するの定尺鉄筋一本物を用屋新築工事）

必要が生じたため、追加施工した。
自動火災報知器の空気管の増設は、消防署予防課より全体を小さく区分して、設置条件を満たすよう指導を受定の金額の範囲内で負枚となっていて、その公職選挙法の一部改か。

３分の１だが根拠は何

枚数が町長の枚数の約

うための供託金制度だ。

分、責任を持ってもら

費負担が大きくなった

選挙に出ると公ルとなるのではないか。

立候補できないハード

供託金を導入するが、町村議員選挙に２倍の設定になってい日か担することが出来るよ

月

る。

ら施行）

（賛成９名）（令和２年

うにするものです。

屋内テニスコート

消費税率引き上げ及び工事の増額により、名）

請負金額を変更するも
のです。
（賛成

防鳥ネットの追加、外構側溝の追加、なった。

鉄筋の圧接箇所の追加、 け、配管延長の増加と自動火災報知器の空気カ所の変更がある。設

当初設計から７管の増設などは当初設計の時点で検討すべき

計業者の説明を受けて原因を究明したい。

業者を呼んで、報告をしてほしい。

ことではないのか。
防鳥ネットの追加は、ネットフェンス
高４メートルの上に●議会議員及び町長のセンチの隙間があり、鳩などが入るため、防選挙における選挙運動の公費負担に関する条

鳥ネットを追加施工する。
既設の側溝の排水機能正により、町議会議員

ビラ配布の上限が低下しているため、はがきが８００自由勾配側溝で深くし、 及び町長選挙における費用について、町が一

問

答

例の制定

12

33
外構側溝の追加は、

12

10

問
施工する。

答

答

問

問
答

こんな質疑を行いました

全て原案のとおり可決 ! !

第58号
令和２年11月１日発行

2

ひだか川議会だより

ひだか川議会だより
3●かわべテニス公園条
料金設定は、何農地農業用施設災害復校での分散を検討した

かわべ学童クラ

場所は千津川地が、先生の人数が必要

内と平地内である。大旧費を計上しているもとなり、無理となった。 の委託先と同じである。 雨により、水路が越流

ブ、なかつ学童クラブを根拠に、何を条件にのです。

急に整備するものであ見受けられるため、緊例の一部改 正したのか。明確でない

イルス処理で対応した。 が参加していないのはチルームの抗菌・抗ウ

なぜか。

し、住宅地への浸水がかわべテニス公園上

ＧＯＴＯキャン

業に参加する商店に今

また、特別教室で空調

そのため、教室やランと公平性に欠けるので

回は、移動販売も参加が未設置の小学校７校

２波で感染者が増えて町民、大会、協会に町民が入っているを募るが、スーパーのの音楽室、家庭科室、いた。県外からの客も内テニスコートの料金
場合、ルール化して料移動販売で使用できる

理科室に設置する。中る。

を新たに設定するもの
金を設定している。そのか。

術室、その他の教室へ

学校４校の音楽室、美いと判断した。

多く、見送った方が良

ドームの雨漏り、かわ化槽、日高川ふれあい中津荘別館の浄繕内容について説明を。

観光施設での修です。
（賛成全員）のほか営業活動で交渉

町民が対象の商品事業のポンプ、第２鳴滝

べテニス公園の機械室

ターの修繕箇所はどこ

内の支払いとなる。

支払うもので、限度額を確認の上、補助金を防災組織での購入品と算定する。

乗じた合計額を限度額

世帯数単価５００円を均等割２万円と基準は。

金額の算定方法と支払の衛生品等の購入補助

自主防災組織へキの修繕である。

キャンプ場テラスデッ

防犯カメラにつか。

日高川交流セン

設置する。

加え、スーパーとパンだ。町内の移動販売に●一般会計補正予算

２００円、照明１６５０円である。決めるの●一般会計補正予算

屋の移動販売も参加し（第６号）（第５号・専決処分）てもらえる。

は町か、それとも指定
歳入歳出予算にそれながるモニターのアン

プ部分である。

公有財産におけが、利用できる建物は

緊急自然災害防止対策事業費での設計です。
（賛成全員）

業務委託についての説明を。

わさ学童クラブの委託先はどこか。

問

管理者か。

歳入歳出予算にそれぞれ３億８８５４万５

小 中 学 校 、学 童
ク ラ ブ 、保 育 所 の 抗

ぞれ２億５５２６万円を増額し、予算総額１

料金設定の幅を持たせたいので上限設

千円を増額し、予算総額１０５億８２６５万菌・抗ウイルス処理業

２千円とするものです。 ての考え方は。

０１億９４１０万７千

ことだが、根拠はある

主な内容は、ＧＩＧＡ定にした。指定管理者のか。

る利活用と解体についよく触るところは１年、 ニス公園周辺整備関連、 利用していく。使用に務での効果が１年とのロナウイルス感染症対耐えられなければ解体円とするものです。

応地方創生臨時交付金

豪雨災害に係る災害復抗菌・抗ウイルス処理

授業に対応できている

主な内容は、新型コ調査して、合宿や大会の２次配分を主な財源

触らないところは５年していく。

動向の調査をお願いし業務、持続化給付金の

のか。

答

い。

で利用してもらう方策

として、商品券事業、旧費等を計上したものている。大会等に関し追加分等を計上し、ま子どもの多い学

耐震問題もあるを取っては ど う か 。

持続するとのことだ。

ては案件ごとに検討した、応急工事が必要な小中学校で分散たい。

問

問

業 者 の 説 明 で は 、 スクール事業、川辺テ

指 定 管 理 者 に は 、 小中学校・保育所等の答
問

答と町で協議して決めた

問

答

答

利用者の動向を問答

コロナ感染の第新しい屋内テニ
する料金は違った料金

答

問

答

問

今回は、全てのスコートの料金の上限

ペーンに指定管理施設

問

となる。

問

金額は、１面１時間２

２つの商品券事（賛成全員）

屋新築工事がまもなく

答

はないか。

答

完了することから、屋

問

答

問
答
問
答

第58号
令和２年11月１日発行

１千円とするものです。

●寒川財産区特別会計

内容については、頂い

歳入 歳 出 予 算 に そ れ●国民健康保険事業特別会計補正予算（第２た寄付金を充当し、空ぞれ１１１万７千円を補正予算（第１号）

号）
気清浄機を購入するも歳入歳出予算にそれ

伐採面積、売上補助金等があり事業収●水道事業会計補正予なる。

材積、樹種、売上金額、 益が１１１万７千円と森林組合の経費はどれくらいか。

伐採面積は１．

立方メートル、樹種は積は１０９３．６２９

各家庭の生活支援とす

感染症による影響で、新型コロナウイルス算（第１号）
内容については、財

ほとんど杉である。売る水道料金の基本料免

ヘクタール、売上材

歳入歳出予算にそれ

産区所有林の伐採によ

上金額は１１７９万４

１万７千円とするもの

増額し、予算総額１７●介護保険事業特別会

ぞれ６４０万９千円をる収益を基金として積（賛成全員）●後期高齢者医療特別億です。

会計補正予算（第１増額し、予算総額

るものです。

８６１５万２千円とすし、予算総額１０５億

ぞれ３５０万円を増額

歳入歳出予算にそれ（第７号）●一般会計補正予算（賛成全員）

り入れるものです。

の分を一般会計から繰

２２５万９４１２円で、 万３千円を減額し、そ号）

計補正予算（第２号）のです。

ぞれ１４１４万９千円を増額し、予算総額億７２４６万円とするものです。
内容については、歳
入に前年度繰越金を計
歳入歳出予算にそれを計上するものです。

るものです。

内容については、歳（賛成全員）

除対応等で、２９８２

ぞれ１７３万３千円を内容については、歳

７４１円、経費は１上し、歳出に償還金等増額し、予算総額２億入に過年度収入等を計み立てるものです。

を計上する も の で す 。
９３８１万円とするも上し、歳出に返還金等

２７２４万１千円とす（賛成全員）のです。

●国民健康保険事業川上診療所特別会計補正（賛成全員）

補正予算（第１号）●下水道事業特別会計

入に前年度繰越金を計上し、歳出に保険料負担

予算（第１ 号 ）歳入歳出予算にそれ金を追加するものです。

（賛成全員）

万円を増額し、ぞれ
予算総額１億４３４万

新型コロナウイルス感染症により、大きく影響を受けている飲食

歳以下の方を内容については、

歳から

16（賛成全員）

成するものです。

係る費用に１千円を助

ザワクチン予防接種に対象に、インフルエン

64

店の集落排水施設使用料の減免対応で、下水道使用料において２３７万６千円を減額し、その分を一般会計から繰り入れるものです。
（賛成全員）

集積された木材

14

問

66 答

13

空気清浄機

10

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ひだか川議会だより

5

ひだか川議会だより

令和２年11月１日発行

第58号

町政の今を
問いただす！

一般質問

７議員が14項目の質問を行いました。
質問者

ページ
６

入口

誠議員

質

問

事

項

・新型コロナウイルス感染対策は・新教育長の学校教育、社会教育についての考えは・町として強化すべきコロナの医療、検査対応

６～７

原

孝文議員

・コロナ差別への対応を
・遊休農地の活用策は・ＧＩＧＡスクール実施の現状と課題は

８～９

小畑貞夫議員・行政による防災啓発活動が効果を発揮していない
・日高川河川整備における地域の要望や課題についての対応は

９

伊奈禎胤議員・コロナ禍におけるＰＣＲ検査、差別問題、避難所対策は

９～10

龍田安廣議員・町長の公約はどれぐらいできたか
・教員の変形労働制導入で子どもたちの学習環境はよくなるのか

10～11

山本喜平議員・インフルエンザ予防接種助成を現役世代に拡充を・携帯電話３Ｇサービス終了後の不感地帯解消を

11～12

井藤満人議員・現在稼働中の風力や建設計画の風力に対する方針は

いつもご視聴頂いております議会のテレビ放映です
が、議場の設備が設置して相当の期間が経過いたしました。
最近は機器の故障で音声等の不具合が生じるケースが度重なり、ご迷惑をお掛けしておりました。
この度、町民の皆様に快適にご視聴頂くために、執行部に理解頂き、システムを改修し新たに機器を導入致しました。
また、アクリル板を設置し、感染症対策に努めています。
今後ともよろしくお願い申し上げる次第であります。

新型コロナウイルス
感染対策は気を緩めることなく、感染予防の徹底をおこなう
本町では重症化

多く、気を緩めることなく、手洗い、うがい、

リスクの高い高齢者が３密を避けるなどの感
また、国や県とも連染予防が大切と考える。

イルス感染症の、状携・協力しながら対策

新型コロナウ況と今後について、在では大きく変わっ

３月、４月ごろと現

政等は、流行初期の検査体制や保健行のアルコール消毒液の護施設や障害者施設へスクを配布し、町内介生徒、妊婦の方に布マでも保育園児や児童・を行っている。町独自てきている。もっと配布を現在も継続して町長の考え を 問 う 。

広報が必要と考える

体温を測り、アルコー

会い当日、担当職員が染対策については、立的と具体的な取り組みを推進しているが、目ＧＩＧＡスクール事業

児童・生徒におけるＴ技術を扱えるようにを導入し、ＩＴやＩＣ

想は、学習用パソコン

ＧＩＧＡスクール構をしている。

ル消毒液やマスク等をを伺う。

し、課題解決能力を養うことなどを目的とし学校教育は、本準備し、予防の徹底をしていく。

町教育大綱を根幹に据的で深い学びの実現にている。主体的・対話る教育の実現に取り組つながっていくと考え

え、自信と誇りの持てむ。社会教育は、町民ている。

町として強化すべきコロナの医療、検査対応が質の高い芸術・文化に触れ合う機会を創出
し、公民館等の生涯学
習環境を充実させ、その活動を積極的に支援していく。
学校における新型コ
ロナ対策として、検温や健康観察、手洗いの励行、マスク着用等の指導や密を避けるため

域の住民・事業所の在地を明確にし、その地

わかりやすく住民に周知したい。
開業医支援は検討課題

検査の方法等につい

次に、歯科も含めたすること。

や負担額を住民へ周知と。３点目は検査方法

よう県に働きかけるこ

でも検査が受けられる２点目はこの日高管内

勤者全体を面的にＰＣ

Ｒ検査を実施すること
室に抗ウイルス・抗菌の通学バスの増便を
町民への情報につい長として和佐公生氏が処理を行った。今後を国へ要望すること。

地籍事業での一筆ては、県の情報をその就任した。学校教育やの対応として、運動会、 て第３波の可能性も高て３点求めたい。１点図っている。また、教地調査がもうすぐ始ままホームページで知

社会教育に対しての取施を、修学旅行は、県目は急拡大地域の震源

本年７月、教育

まり、都会からも地らせている。今後も、体育大会は、参観者のロナ予防対策はどう

内の紀南地方での計画

秋から冬にかけ権者が来町する。地り組みや方針を聞く。

なっているのか伺う。

い。

プライバシー保護に配
まいりたい。

元所有者や推進員等
ついて伺う 。

制限、規模縮小での実いる。

答学校における新型コ

地域の特性を生かし、教育
行政の充実に努める

慮しつつ広報に努めて

孝文議員

誠議員

との感染予防対策に

が如何か。

１

問

答

入口

地籍調査事業での感問

学習用パソコン

原

新教育長の学校教育、社会教育についての
考えは

２

１
問

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ひだか川議会だより

ひだか川議会だより
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第58号
令和２年11月１日発行

こ れからずっと付きめる方策では対策が進る専業農家へ農地を集味する。国が進めていさないためにも新たな

少しでも減らし、増や

い限り難しい。しかし、新たな耕作者が現れなを持って、この難局を面で限界もある。新たに努めるが、生産者よ町としても情報収集ない。

る。誰もが感染する可合っていかなければな

まないのは明らかだ。

作物の導入を考える価差別は人権問題であ能性のあるウイルスでらないウイルスのひと

現在、対策をしていできるようチラシを作本町としては、住民あり、こんな時こそ、つであり、啓発に努めるイタドリの定植は必開業医等への慰労金を求めたい。どの医療への支援を最優先に人間として相手の立場ていきたい。今こそ、成中だ。

～
対策を講じてきておに立った行動や言動が要だが、規模や需要の支給を検討すること％減少していると報り、医療機関への支援

お互いの思いやりの心機関も診療収入が告されている。ボーナ
求められる。
日赤社のチラシではくるなかで発生する遊

問したいと考えている。

策についての協議を諮

農業振興協議会にも対休農地を減らすには、人手が不足してんで、示してもらえば

りこれというものを選と１年を切ったなかで、を生み出す物の導入をな産物で高い商品価値考えれば、感染した方あまり手がつけられて支援はできる。また、乗り越えていきたい。

されており、これもコを非難したり、排除すいなかった分野として、準備しないのか。

「差別は感染する」と値はある。

スカットとの話もある。 は、近隣の動向を見な
恐怖や重圧も大きいものがある。
管内の他自治体では、ロナを克服すべき大きな課題としている。町としてもチラシを作成し、町民に広報しているが、あらゆる方法や機会に周知を強化すべきではないか。
いつ、どこで誰が感染しても不思議でない状況であり、自分ない中で、「コロナ差るような態度を取るべ

次期への期待をこめて

答

一定額を支給している
自治体もあり、本町も検討・実施すべきではないか。
検査や医療体制は、都道府県ごとに運用されていて、本県は「囲い込み」で封じる策をとっていることもあり、現時点では面的管内の検査体制は、別」が社会問題化してきではない。感染者が聞く。

町長の任期もあ感染が疑われる方に対いる。感染された方や悪いといった風潮がで遊休農地の増加状況が感染した時のことをして、御坊保健所や管家族・関係者は大いにきてしまうと人間社会

は、本町の基幹産業で検査を国へ要望するこ内主要病院で検査が受心を痛めており、事実が成り立たない。ましある農業に重大な危機

現在、検査の流れや感染がおさまらけられるようになってでないデマやうわさでて、不当な偏見や中傷が迫っていることを意いる。

傷ついておられる方も行為は許されることでとは考えて い な い 。

新たな作物の導入を考える価値はある３

多数おられる。

負担額について、周知

イタドリ植栽地

決して許されることではなく、啓発に努めていく

２

遊休農地の
活用策は
問

コロナ差別への対応を
問

答

がら検討したい。

20

25

答

ＧＩＧＡスクール実施の現状と課題は進歩により、産業革命
現状としては、今年

今年３月に自主防災組織連絡協議会の役員会を開催し、毎年月を防災月間として、その月に各防災組織にて訓練を行うことを決定した。今後は区長会連絡協議会で説明する。
また、少しずつだが地区においても、自分たちの地域は自分たちで守るという意識も広まっていると感じていている。町防災訓練に啓発の重要性は認識し町の役割として防災る。

整備する。臨時休校等が広がりを見せないが、 ついても、実施に向け

度中に全ての児童・生

ＩＣＴ（情報通信技の学習支援と児童・生

内容検討を重ね、地域

徒１人１台の端末機を術）の進歩は社会を大徒、保護者、教員の３

今までのような行政にと連携しながら力を合まっている 。

きく変えていく。その者がつながる安心感が

よる防災啓発活動が効

各地の防災訓練一環として教育現場で重要である。

戦のように、地域や町づくりに努める。

わせて災害に強いまち

童・生徒に指導していもっと町が主導して果を発揮しているとは

ＧＩＧＡスクールをくためのＩＴスキルの防災訓練を行う必要が課題としては、児取り巻く社会環境と本向上とＧＩＧＡスクーあると考える。夏に全まる。

町の実施に向けての現ル構想に適した教材や言えない。

状と課題について、説町挙げて行っているリ

明を求める 。

カリキュラムの作成が子どもたちの学び方が民を癖づけることはである。いずれにしても、 バーサイドクリーン作
大きな転換期を迎えてきないか。

日高川河川整備における地域の要望や課題についての対応は県当局に積極的におしまた、本町としても整備は、今も進んでい日高川沿い地域への進める必要があると考備実施に向けて、どの河川整備ヒヤリングなるが、地域の細部の要ように対応していくのども実施し、県当局にえるが如何か。

か。

望や課題については整

日高川の大規模

毎年出される要望は詳細を聞き、県と協議を重ね要望している

３

問

答
11

２

内容を検討して地域と連携しながら力を合わせて進める

問

行政による防災啓発活動
が効果を発揮していない

ＧＩＧＡスクールが始以来の情報革命が始事が必要である。

学び合う環境を整える

児童・生徒自らが考え、を主体的に活用してを考えると、ＩＣＴ

子供たちの将来

１ 人 １ 台 の 端 末 機 で 学 び 、環 境整備と同時に指導者育成 も 進 め る
小畑貞夫議員爆発的なＡＩの答いる。

日高川の河川整備

１
問第58号
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ひだか川議会だより

ひだか川議会だより
9第58号
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要望する必要があると考えるが如 何 か 。
日高川河川整備

計画に位置付けられている大規模工事は、現
在若野地区と和佐地区において築堤工事が実施されている。計画では下流域から実施する計画となっているが、コロナ禍におけるＰ Ｃ Ｒ 検 査 、差 別
問 題 、避 難 所 対 策 は①県のＰＣＲ検入れていく。

たことにより、避難がこの様な事態が起こら見た時、避難できる人

熱中症やコロナ対策を③避難所において、し、人権教育の一つと関係機関と連携を強化

全戸配布した。今後、差別」というチラシを

町長の公約はどれぐらいできたか

出来なかった人がいた。

査は保健所や医師が検

州の市町村で、新型コないよう、事前の対策号では、九査必要と判断した場合

ロナ対策で避難所の受が必要である。

③台風に実施される。町独自

け入れ人数が抑えられ数に制限があると思う

して啓発と推進に力を②「ＳＴＯＰコロナ

い。

るのは、現実的ではな

でＰＣＲ検査を実施す

答が事前の対策は。

人権の啓発と推進に力を入れつつ、避難所は収容人数等の事前検証と対策を行う

全国的には保育所や学公約の到達としては２～３割だ

たと思うが、このコロナ対策についての考えを聞く。

私の掲げた公約については、豊かな日高川町実現に向けて行政に取り組む中、政策

長自身、公約をどれだ議会となる。そこで町残すところ２回の定例

数カ月経過したが、前町長就任後、３年と５点の公約を掲げた。

豊かな町」を目指して、発生し、思うような施

ロナウイルス感染症が今年になり、新型コ約の到達としては、２ている状況である。公継承し、推進、完成しか、提唱されたことを町長が着手されていた策の実行が難しくなっるのか。

けできたと認識していれ、見事当選された。
目標として住民主体の任期もこの定例議会後、 「みんなで創り上げる

くつかの公約を掲げら

久留米町長はい龍田安廣議員残りの地区についても①コロナ禍の収束が見えない中で、特校においてもいじめの問

早期着工できるように
県に要望し て い く 。
比較的小規模な河川整備については、河川カ所、堤に観光業や飲食業の方修繕事業で防改修事業で７カ所がは、客足が戻るのか不のＰＣＲ検査を行い、安に感じている。独自

毎年、各地区から出

安全・安心を担保するいる。
された要望については考えは。

するのが悪であるかのネット上などでは感染②差別問題であるが、区長や関係者から詳細を聞き、県と協議を重ねて要望し て い る 。
町民の安全・安心な要望箇所が早期着手で対象になっている。対暮らしの確保のために、 書き込みがされている。
きるように積極的に要策は考えているのか。

望を重ねて い く 。

答伊奈禎胤議員10１
体育館の避難所

１

各地区から要望されて

32

問

答

高川町になれば良いとい町だと実感できる日～３割だ。皆さんがいつかないが、その時々変化していくか見当がの先状況がどのように感染症については、この状況に応じた対策を思う。
新型コロナウイルス

教員の変形労働制導入で子どもたちの学習環境はよくなるのか講じる。

査があり、導入にあ④県教育委員会より調と似た症状が出る場合

型コロナウイルス感染

イ ンフルエンザは新染する恐れが出てくる。

たっては慎重な論議、があり、診断が難しくていきたい。

検討が必要であるとのなるとの指摘もされて医療現場の混乱を防回答を提出した。学校

市町とも連携を取りなぐために、今回拡充さいる。
で、勤務時間を超えてがら情報交換をしてい現場の意見を聞き、他働いた分、別の日の勤れたインフルエンザ予防接種助成を現役世代くことが必要である。
の割り振り変更」が認

歳の心臓、腎を置き、自己負担額をを奨励することに重点

ンフルエンザ予防接種のある方を対象に、イ臓、呼吸器系等に障害

歳からクの高い高齢者及び年度は特に重篤化リス

取りあえず、本いか。

にも拡大すべきではな

いか。

判断を聞くべきではな

教員の意向や、学校の④制度導入についての的でないのではないか。

められなくなり、現実

務時間を減らす「勤務学校現場の意見を聞き、他市町とも連携を取る

①県下の教職時

員の６人に１人が過労死ライン（月間の時間外労働）を①学校全体で校
超 え て 勤 務 し て お り 、 務の効率化に努め、長時間労働の是正に向け時間制導入の前提条た取り組みを行ってい件 す ら 整 っ て い な い 。 る。

を延長することは、②繁忙期の勤務時間

課題ではないか。

を研究したい。

治体や学校の取り組み

ム制を導入している自間制やフレックスタイ

は新型コロナウイルス

エンザ流行期に、今回扶養者に１回当たり１は、被保険者本人及び合等の保険者によって無料とする補正予算を長時間労働を固定化③制度について県の指感染の拡大が心配され

問いる共済組合や健保組

現役世代が加入して今議会に上程した。

し、助長するもので針が出されておらず、

秋冬のインフルはないか。

千円から２千円の助成②先進的に変形労働時答ている。両方同時に感可能なのか検討する
動向を見ながら検討し長時間労働の是正が60

山本喜平議員80
１年単位の変形労働

答

64

問

③臨時的な対応など

２

インフルエンザ
予防接種助成を現役世代に拡充を１

若者定住のための町有地分譲

第58号
令和２年11月１日発行

10

ひだか川議会だより

ひだか川議会だより
11第58号
令和２年11月１日発行ある。

を行っている保険者もないので、可能なのか

状況、開始まで時間がエンザワクチンの供給
電話が使えなくなるの需品となっている携帯

住民の日常生活に必どうなのか検討したい。 は 大 変 不 便 と な る 。 ま

市町村国保には助成制度がないので、現状
た、緊急時の連絡にも支障が出る。

現在稼働中の風力や
建 設 計画の風力に対する方針は知事の指摘を受け、事業者の動向を注視する

えられるが町長の今後の考え方はどうか。

風力発電稼働による

超低周波音被害者が県内でも出ているが、どう認識を持たれているのか。

では、自然環境と生活

高川にどう対応していムウインド有田川・日現在計画中のドリー

環境の調和が前提であくのか。町有地の賃貸

風力発電の建設

り、住民の健康を大切

契約は締結済であるのの声は出ていないが十本町では、健康被害

よう指導を行っている。

取れた事業計画にするントを実施し、調和のは丁寧な環境アセスメ

同じであり、事業者にを大切に考える思いはているが、住民の健康ギー施策の推進を掲げ

町は、新エネルに対応するのか。

が、町としてどのような見直しを表明された

馬風力に対し、抜本的月に２社が計画中の白仁坂知事は８月、９か。

にすることが重要と考問

不感地域にならない
よう携帯電話事業各社に町として求めるべき

井藤満人議員を把握する。インフル

携帯電話３Ｇサービス
終了後の不感地帯解消をではないか。
３Ｇが利用できるエリアは４Ｇも利用

時には、ほぼ全てのエできるよう整備を進め

３Ｇ電波を受信してリアで４Ｇのサービスを終了すると通知して町から携帯事業者に要望 し て い る
携帯電話事業者

月末に、ソフトバンク
いた集落が、４Ｇではの対応が完了するといており、サービス終了

は２０２４年１月下旬

受信できなくなり、新

うことだ。

いる。

に、ＮＴＴドコモは２

たに不感地域となってのａｕは２０２２年３

０２６年３月末に３Ｇ

４Ｇのサービスを利しまう。

用するには、４Ｇに対応した携帯電話端末に機種変更する必要がある。町としても、広報や文字放送等で周知したい。
実際に電波が弱いところや全く電波が届か

答

携帯電話向けサービス

携帯電話基地局

１ないところに関しても、町から携帯電話会社に要望を上げている。

風力発電

答

３
問

第58号
令和２年11月１日発行

12

ひだか川議会だより分な調査と対策を行う
よう事業者に申し入れたい。
町有地は、賃貸が可能である旨の書類を交わしたもので、正式な契約ではな い 。
知事の指摘については、有田川町とも連携を取りながら事業者の動向を注視する。事業者には住民説明会を実施させてい く 。

請願・陳情等の審査定を求める意見書の提日米地位協定の抜本改

日本政府・両院議長へ

総務文教常任委員会

土・領海等を守る立場

民の生命・財産や、領は我国防衛に関して国を考えると、米軍基地

アジア周辺の緊張状況

最近の世界情勢と東る請願書

る意見書の提出を求め適用しないことを求め

位の変形労働時間制を

公立学校教員に１年単のみとなっている。

る重度・高度難聴者手帳の交付対象となにより、身体障害者世代に発生し、社会

みならず、あらゆる

難聴は、高齢者の出を求める要請から極めて重要である

生活においては様々な困難をもたらしている。

加齢性難聴者の補聴器

補装具制度の対象と産建厚生常任委員会とした。

引き続き、継続審査■陳情者

しかし、米軍基地をと考える。

代表理事 松田 健司

抱える自治体の問題や和歌山県平和委員会
代表理事 松田 長敬

思いも理解するところ購入に対する公的補助

ならない難聴者の補

こうしたことから、であるが、その内容に制度創設を求める請願■委員会の意見ついて更なる多くの国見書案を提出すると全国知事会におい

全日本年金者組合

いうことで、この請聴器購入について、
また、全国知事会も日高支部書に係る基地負担の状況提言をおこなっており、支部長

民の熟知と理解が必要

を、基地等の所在の有

和歌山県議会も意見書

他３名て、沖縄県をはじめと無にかかわらず広く理を提出しているが、本紹介議員 井藤 満人

公的支援を求める意

解し、都道府県の共通委員会としては採決の紹介議員 原■請願者

理解を深める事を目的

結果、現時点においてである。

に、研究会において調は提出の状況にないとする国内在日米軍基地査を進めてきた。そし

判断し、「不採択」と■委員会の意見孝文

本会議においても、がなく、購入者にとっ器は高額で、保険適用

難聴を補完する補聴おこなった。米軍基地

賛成少数で「不採択」

趣旨採択とした。

本会議においても旨採択」とした。

願は全会一致で「趣て政府に対して米軍基

決定した。

三代 秀行

地負担に関する提言をは、防衛に関する重要いるが、現在、国の補ては重い負担となって体住民の生活に直結す

聴器購入に対する助成とした。
る重要な問題であるとは、補装具費支給制度な事項であり、各自治

理解している。

ひだか川議会だより

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令和２年11月１日発行

第58号

意見書を国会と政府の関係機関へ提出しました
難聴者の補聴器購入への公的支援を求める意見書
難聴はあらゆる世代に発生し、社会生活において様々な困難をもたらしている。
難聴児の出生割合は、1000人中１～２人といわれており、乳幼児期や学齢期の子供の難聴を放置しておくと、言葉やコミュニケーション能力の発達に遅れが生じるおそれがある。また、成育途中や成人してからでも、様々な疾病等により難聴となり、日常生活や社会生活等で支障が生じている人もいる。加齢に伴って発症する難聴は認知症やうつ病の発症につながり、要介護状態に至るリスクも高いといわれている。
コミュニケーションの重要な役割を担う聴覚機能の維持や、将来の医療費・介護費の増大リスクの軽減などの観点から、補聴器の普及など世代を超えた難聴対策を充実させていく必要があるが、補聴器は高額で、保険が適用されな
いため、購入者にとっては重い負担となっている。
国は、現在、補装具費支給制度により、補聴器の購入に要した費用を一部支給しているものの、制度の対象は、身体障害者手帳の交付対象となる重度・高度難聴の場合のみである。
よって、国におかれては、こうした課題に対応するため、補装具制度の対象とならない難聴者の補聴器購入について、全国統一の公的支援制度を構築するよう強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。
令和２年９月18日（提出先）
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、厚生労働大臣

和歌山県日高郡日高川町議会

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書
新型コロナウイルス感染症の拡大は、甚大な経済的・社会的影響をもたらしており、国民生活への不安が続いている中で、地方税・地方交付税等の一般財源の激減が避けがたくなっている。
地方自治体は、福祉・医療、教育・子育て、防災・減災、地方創生、地域経済活性化、雇用対策など喫緊の財政需要への対応をはじめ、長期化する感染症対策にも迫られ、今後の地方財政は、かつてない厳しい状況になることが予想される。
よって、国においては、令和３年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう、強く要望する。
記１

地方の安定的な財政運営に必要な地方税、地方交付税等の一般財源総額を確保・充実すること。その際、臨時財政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。

２ 地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能が適切に発揮できるよう、総額を確保すること。
３

令和２年度の地方税収が大幅に減少することが予想されることから、万全の減収補填措置を講じるとともに、減収補填債の対象となる税目についても、地方消費税を含め弾力的に対応すること。

４

税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努めるとともに、国税・地方税の政策税制について
は、積極的な整理合理化を図り、新設・拡充・継続に当たっては、有効性・緊急性等を厳格に判断すること。

５

特に、固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直しは、家屋・償却資産を含め、断じて行わないこと。
また、新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として講じられた特例措置は、本来国庫補助金等により対応すべ
きものであり、今回限りの措置として、期限の到来をもって確実に終了すること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和２年９月18日

和歌山県日高郡日高川町議会（提出先）
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、厚生労働大臣、経済産業大臣、内閣官房長官、
経済再生担当大臣、まち・ひと・しごと創生担当大臣

ひだか川議会だより
令和２年11月１日発行

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第58号

防災・減災、国土強靱化と地域経済復興に向けた
社会資本整備の更なる推進を求める意見書
日高川町においては、平成23年の台風12号による紀伊半島大水害において日高川が氾濫し、河川、道路、橋梁等に甚大な被害を受け、災害復旧に改良を加えていただき、復旧をしていただいたところですが、日高川町には、まだまだ脆弱な箇所が多く、近年、各地で頻発化・激甚化する台風や線状降水帯に伴う集中豪雨等で甚大な災害が発生している中、これまで以上に災害対策が求められています。「防災・減災、国土強靱化のための３か年緊急対策」の取組が最終年度を迎える中、対策を必要とする箇所はまだ多く残る状況です。また、日高川町には、特に管理橋梁が414橋と多く、既存インフラ施設が次第に老朽化する中、現在の３か年緊急対策に続き、予防保全の転換に向けた老朽化対策を含む５か年間の計画の策定及び必要な予算を安定的に枠外で確保していただけるよう強く要望いたします。
また、新型コロナウイルス感染症により、日高川町においても観光業や飲食店、林業従事者など経済活動は広範囲にわたり多大な影響を受けています。感染症への対策に万全を期しながら、地域経済の復興に向け早急に対応する必要があり、建設中も完成後も地域経済に広範な効果を得ることができる公共事業の推進が経済対策として重要な役割を果たすと期待されています。
ついては、防災・減災、国土強靱化に資する社会資本の着実な整備と一日も早い地域経済復興のため、必要な公共事業予算を安定的に確保し、浸水・土砂災害対策、地震対策、さらには地域の特徴を活かしたまちづくりなどこれまで以上に推進する必要があります。
以上のことから、国においては、下記の事項に特段の措置を講じられるよう強く要望します。
記
１

防災・減災、国土強靱化を推進するため、「防災・減災、国土強靱化のための３か年緊急対策」の後に続く新たな措置を講じ、必要な予算を安定的に別枠で確保すること。

２

今回の「防災・減災、国土強靱化のための３か年緊急対策」に含まれていない社会資本の老朽化対策について、予防保全への転換に向け、計画的かつ着実な取組が推進できるよう特段の措置を講ずること。

３

地方の社会資本整備を着実に推進するため公共事業予算の安定的かつ維持的な総額を確保するとともに、地域経済の早期復興を図るため公共事業を含めた追加的な補正予算を編成すること。
その際、臨時交付金による地方負担軽減策を併せて講ずること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出します。
令和２年９月１８日

和歌山県日高郡日高川町議会（提出先）
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、農林水産大臣、国土交通大臣、内閣官房長官、
国土強靭化担当大臣、内閣府特命担当大臣（防災）ひだか川議会だより
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委員会町内視察レポート④避難所における保や進化により資機材に⑦避難所を有効に機十分なコロナ対策が出⑤避難してくる住民能させるためにも地区

ついても常に更新業務は多様であるので、避での防災訓練の実施を

健福祉や医療ケア等の③避難住民の受入れ

難所運営に当たる職員

来ないことも想定されをスムーズに行うため行政として積極的に働

衛生面の充実を求める。 を行う必要がある。

①各地域に設置されは、男女共同参画の視きかける。

るので収容人数を明確ている資機材についてに非接触型体温測定

点から、女性職員の配にする必要がある。

は防災訓練などを通じ

サーモグラフィーシス

施を検討すべきである。

⑧総合防災訓練の実て取扱いや動作確認を⑥社会情勢等の変化置が求められる。
必要がある。

テムの導入を検討する②避難所によっては行う必要がある。

３．調査の結果と意見

総務文教常任委員会

日（金）

１．視察の概要（１）実施日
令和２年７月疑を行った。

寒川保育園を視察し質

スポーツセンター・旧

ター・旧川中支所・平災センター・交流セン②現地視察として防明を受ける。

から資料提示と概要説①担当課（総務課）

２．調査の経過調査を行う。

防災資材の備蓄状況の各地区に設置している染予防対策等の調査ととコロナ禍における感町内各避難所の現状（２）調査目的31

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ひだか川議会だより

新型コロナウイルス感染症に啓司

係る諸施策の申し入れに際して山本

新型コロナ感染症に対する提案をさせて頂きました。
コロナ禍対策に関しては、既に二次にわたり、日高川町の

日高川町議会議長
このたび、日高川
町議会は「新型コロナ感染症に係る諸施策の申し入れ」として、町長あてに感染防止対策を中心に、であります。
なかでも、歳未満の方へのインフルエンザワクチン接種への助成に関しては、申し入れの翌日に早速補
正予算を追加上程頂き、全会一致で議決したところであり、執行部には的確な現状分析のもと、迅速な対応を頂きました。

⑤ 議会と執行部の協議の緊密化④ 新型コロナ感染症に関する情報管理の適切化と啓発③ 医療・介護・福祉施設への支援金
給付制度の創設② 避難所開設時の感染防止対策の強化① インフルエンザワクチン接種促進

新型コロナウイルス感染症に係る諸施策

独自策を策定実施されており、議会としても当該予算については議決を致しております。
今回は「申し入れ」ということで、コロナ対策に関して執行部と議会が一枚岩として取り組んでいく
姿勢として、諸施策の提案に至った次第
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は、何とも悔しい。
国による生産数量
目標の配分が廃止されて３年。食糧自給率向上の戦略方針の
秋は作物の収穫の転換で、米生産は農時期。今年の米の作
家の自己責任になっ柄 は 、 北 海 道 、 東 北 、 た。
北陸では平年以上とコロナ禍でロック見込まれた。
ダウン、人も物も出
一方、その他の地入りできない。一時
域では７月の低温、的なもので、すぐに
日照不足の影響で平再開すると考えるの年以下の地域があるは安易だ。
とか。また、西日本
かつてのコメ不足
で台風やトビイロウ
騒動、今のコロナ禍ンカなどの影響で平に直面して、農業を年以下と見込まれた。 競 争 原 理 で 追 い 立 て
当地方でもウンカても、食糧安全保障の被害が出た田んぼが確立するとは思えが多かった。
ない。
有害鳥獣に日々悩
このうえは、シカ、
まされ、防護と捕獲
イノシシ、サル、鳥に取り組みながらのども、そして害虫に米作り。湯気のよう喰われても、一番うにわく虫に、一晩でまいコメを百姓がい枯らされる様になす
ただこうではないか。
術もない。穫り入れ（山本 喜平）目前に大きな被害と南東

北西