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２０１９年度障がい者スポーツ振興事業「地域における障がい者スポーツの振興事業」報告書

2019 年度障害者スポーツ振興事業「地域における障がい者スポーツの振興事業」

報

告

書

公益財団法人 日本障がい者スポーツ協会

公益財団法人日本障がい者スポーツ協会

はじめに

わが国のスポーツ施策は、東京 2020 オリンピック・パラリンピック大会の開催
や、障がい者スポーツの所管部局の移管、スポーツ庁が新設されるなど、大きな変革を遂げております。

その中で、平成 29 年 3 月に策定された第 2 期スポーツ基本計画の中には、「する・みる・ささえる スポーツ人口の拡大」や、「スポーツを通じた活力があり絆の強い社会の実現」をめざすことが掲げられました。
各地方自治体においても、第 2 期スポーツ基本計画の策定を受け、新たなスポー
ツ推進計画の策定や計画内容の改訂がなされ、地域で開催される多くのスポーツ事
業では、障がい者がスポーツに参加する環境や体制の整備が進められるようになり、その取り組みが期待されるところであります。また、最近では地方自治体においてスポーツを担当する部局を統合し、障がいの有無に関わらず、スポーツを一体的に進めていくところも増え始めてきており、スポーツ界全体の機運の高まりがうかがえます。
そのような中、日本障がい者スポーツ協会では、平成 23 年度より国庫補助事業として、都道府県・政令指定都市の障がい者スポーツ協会を対象とした「地域における障がい者スポーツの振興事業」を実施してまいりました。
この事業は、障がい者が身近な地域において、自主的・積極的・継続的にスポーツに取り組むことができる環境づくりをめざし、都道府県・政令指定都市の障がい者スポーツ協会が各地域の障がい者スポーツの統括組織として、それぞれの地域特性や課題に応じて、各種事業を計画し実施する中で、さまざまな関係団体と連携、協働して、地域における障がい者スポーツの振興体制を拡充していくことを目的としています。
今年度は、13 団体が、それぞれの地域の実情・課題に応じた様々な事業を実施しており、多くの障がい者がスポーツの楽しさを体験するとともに、多くの人や組織との連携が本事業の取り組みをつうじて生まれ、拡がる状況もみえてまいりました。
本報告書が、障がい者が身近な地域で日常的にスポーツを楽しめる環境整備のための取り組み事例として、幅広く全国各地域において、障がい者スポーツの振興に役立てられますことを望んでおります。
最後に本事業にご協力いただきました各団体の皆さまに感謝いたしますとともに、
今後とも、関係の皆様の一層のご理解とご支援、ご協力をお願いいたします。

2020 年 3 月
公益財団法人日本障がい者スポーツ協会

目

次



はじめに

Ⅰ

振興事業の概要 ················································································································· １

１．助成の目的
２．委託先対象
３．対象事業
４．活動の範囲
５．委託費と対象経費
６．地域振興事業検討委員会の設置
７．事業報告会の開催


Ⅱ

Ⅲ

実施事業の概要 ················································································································· ４
まとめと今後の課題 ········································································································· ６

１．事業内容の特徴
２．組織連携の取り組み
３．障がい者スポーツ指導者の活動内容
４．地域振興事業の成果
５．今後の課題
６．おわりにⅣ

事業実施団体の報告 ········································································································ 23

１．公益財団法人北海道障がい者スポーツ協会
２．一般社団法人岩手県障がい者スポーツ協会
３．公益財団法人長野県障がい者スポーツ協会
４．三重県障がい者スポーツ協会
５公益財団法人兵庫県障害者スポーツ協会

６．和歌山県障害者スポーツ協会
７．公益財団法人島根県障害者スポーツ協会
８．一般社団法人広島県障害者スポーツ協会
９．公益社団法人山口県障害者スポーツ協会
１０．徳島県障がい者スポーツ協会
１１．社会福祉法人高知県社会福祉協議会
１２．一般社団法人佐賀県障がい者スポーツ協会
１３．大分県障がい者体育協会

Ⅰ 振興事業の概要
１．助成の目的
障がい者が身近な地域においてスポーツに参加できる環境づくりを目指し、障がい者スポーツ指導者の活用を促し、障がい者向けのスポーツ教室や障がい特性を踏まえたスポーツイベント等の開催を通じて、参加した障がい者が、自主的・積極的・継続的にスポーツに取り組むことができるクラブやネット
ワーク等の組織・体制づくりの構築を目的とする。また、都道府県・指定都市の障がい者スポーツ協会
が各地域における障がい者スポーツの統括組織として、体制および組織強化に寄与できることを目的とする。
２．委託先対象
2019 年度公益財団法人日本障がい者スポーツ協会障がい者スポーツ協会協議会登録団体を対象に、助成事業の実施体制が整っていることを条件とする。
今年度は、申請のあった 13 団体を対象に助成した。
３．対象事業
本事業は助成の目的に合致し、地域の障がい者スポーツ協会と障がい者スポーツ指導者協議会が協力・連携した体制で実施するものであること。下記の例を参考とした地域における障がい者スポーツ
振興にかかわる事業とする。

【事業区分】№
事業区分
1 障がい者のスポーツ教室事業
2 障がい者スポーツ指導者等の育成事業
3 障がい者のスポーツ活動推進事業
4 障がい者スポーツ理解啓発事業
5 組織連携推進事業

求める視点
障がい者を対象とし、スポーツの楽しさや技術習得を目的としたもの
公認指導者の資質向上を目的としたもの
スポーツ活動の日常化をめざした仕組みづくり・活動を推進するもの
地域の人々を対象とし、障がいや障がい者のスポーツの理解促進を目的としたもの
組織・団体との連携・関係構築を目的としたもの※注１：厚生労働省が実施している「地域生活支援事業」の「スポーツ・レクリエーション教室開催等事業」や日本スポーツ振興センターの「スポーツ振興事業助成」等の他団体からの助成を受けている事業は重複して申請はできない。
※注２：スポーツ庁が都道府県・指定都市に委託事業として実施する「地域における障害者スポーツ普及促進事業」および「特別支援学校等を活用した障害児・者のスポーツ活動実践事業」を実施する団体は、申請時に必ず申し出ること。

４．活動の範囲
事業は原則として一つの都道府県内（指定都市を含む）を対象とすること。なお、実施場所は、競技
特性等の理由により当該の都道府県内で実施が困難な場合はこの限りではない。
５．委託費と対象経費
委託費は、各団体に 50 万円〜200 万円とする。また、委託費の支出科目は国庫補助金の規程に準じて、以下のとおりとする。諸謝金、旅費交通費、消耗品費、会議費、賃借料、印刷製本費、通信運搬費、雑役務費、賃金、保険料とし、支出については、すべて委託先団体の規程によるものとする。
※委託費（総事業費）の 35％を上限として事業目的に必要なスポーツ用具の購入が認められる。
（ただし、本事業では事務用品等の備品の購入はできない）

䠒䠊地域振興事業検討委員会の設置
委託先団体の選定は、「地域振興事業検討委員会」を設置し、申請事業について本事業の目的に沿った内容であるかどうか審査し決定した。
また、検討委員会により、本事業の総括を行い、今後の日本における障がい者スポーツ推進の参考にするための総括をおこなった。
−1−

地域振興事業 検討委員会委員（技術委員会 推進部会）
氏

名

役

職

1

髙山 浩久

東京都障害者総合スポーツセンター スポーツ支援課 課長

2

藤田 紀昭

日本福祉大学 スポーツ科学部 教授

3

太田 澄人

長野県障がい者福祉センター サンアップル スポーツ課 統括官 兼 主任

4森

東京都障害者スポーツ協会 経営企画部 総務課 課長

5

増子 恵美

福島県障がい者スポーツ協会 書記

6

片岡 優世

Ｕ-プロジェクト 代表

7

角正 真之

大阪市障害者福祉・スポーツ協会 障がい者スポーツ振興部スポーツ振興室 主任

慶一

事務局（公益財団法人日本障がい者スポーツ協会）
氏

名

役

1

関口 一道

スポーツ推進部 部長

2

滝澤 幸孝

スポーツ推進部 スポーツ推進課長

3

山下 大介

スポーツ推進部 育成係

4

小島 大樹

スポーツ推進部 推進係

職◆会議の開催
第 1 回会議
日 時：2019 年 4 月 18 日（木）10 時 00 分〜18 時 00 分
場

所：公益財団法人日本障がい者スポーツ協会

会議室

内 容：1.2019 年度申請団体の実施内容について
・申請団体の事業実施体制の適性について
・申請内容の確認について
2.2019 年度委託先の審査・選定について（選定委員会）
第 2 回会議
日 時：2019 年 9 月 20 日（金）13 時 00 分〜17 時 30 分
場

所：公益財団法人日本障がい者スポーツ協会

会議室

内

容：1.地域振興事業受託団体（各県協会）の進捗について
2.受託団体の実施調査・ヒアリングの報告について
3.「地域における障がい者スポーツの振興事業」事業報告会について
4.事業報告書の作成について（スケジュール確認、目次、骨組み等）

第 3 回会議
日 時：2019 年 12 月 19 日（木）13 時 00 分〜17 時 30 分
場

所：公益財団法人日本障がい者スポーツ協会

会議室

内

容：1.地域振興事業受託団体（各県協会）の進捗について
2.受託団体の実施調査・ヒアリングの報告について
3.「地域における障がい者スポーツの振興事業」事業報告会について
4.事業報告書の作成について（スケジュール確認、目次、骨組み等）
5.令和 2 年度「地域における障がい者スポーツの振興事業」について−2−

第 4 回会議
日 時：2020 年 3 月 12 日（月）15 時 00 分〜18 時 00 分
場 所：公益財団法人日本障がい者スポーツ協会 会議室
内 容：1.事業報告書の作成について（スケジュール確認、目次、骨組み等）
2.令和 2 年度「地域における障がい者スポーツの振興事業」について◆事業のヒアリング・実地調査
以下の 5 団体に対し、前日ヒアリングおよび事業における実地調査を実施した。
各団体の事業内容に応じて、事業運営に関する情報収集、参加者および支援者の参加状況等を調査。
（１）北海道日 時：2019 年 11 月 6 日（水）〜11 月 7 日（木）場

所：留萌市スポーツセンター

事業名：全道障がい児者スポーツ拠点づくりプロジェクト事業（２）徳島県日 時：2020 年 1 月 21 日（火）〜1 月 22 日（水）場

所：ＪＡバンク蔵本公園

事業名：障がい者のスポーツ教室（テニス教室）（３）兵庫県日 時：2019 年 11 月 30 日（土）〜12 月 1 日（日）場

所：兵庫県立総合リハビリテーションセンター

事業名：ボッチャサポーター養成講習会（４）佐賀県日 時：2019 年 11 月 2 日（土）〜11 月 3 日（日）場

所：嬉野市中央体育館

事業名：障がい者スポーツフェスタ

in うれしの（５）埼玉県日 時：2019 年 12 月 6 日（金）〜12 月 7 日（土）場

所：秩父特別支援学校

事業名：障がい者スポーツ地域連携づくり事業（秩父地域）◆事業報告会の開催
今年度の受託団体および次年度受託希望団体に対し、各団体からの考えや取組み報告をもとに、障がい者スポーツの振興をより推進していくための企画立案や実施上の工夫、また課題解決に向けた視点とその取り組み等を共有することで、今後の障がい者スポーツの振興を効果的に推進していくための一助となることを目的に 2 月 28 日に開催予定であったが、開催中止（新型コロナウィルス感染症のため）
とした。

−3−

Ⅱ 実施事業の概要

13 団体からの報告を基に、今年度の地域振興事業の全体像を把握するために、実施事業の概要をまとめた。また、それぞれの「地域のスポーツ環境の特色」「地域の実情・課題点」、「事業の目的・ねらい」、実施された「各事業における事業報告」、「事業全体の評価」についてまとめた。
「各事業における事業報告」については、事業内容、開催日時、会場、参加者、人員体制、連携団体（事業における役割）、事業における障がい者スポーツ指導者の役割・活用について、スポーツ用具の整備・活用についての 9 項目から実施概要を整理した。
「事業全体の評価」については、事業の目的・ねらいの達成・未達の原因、事業実施前からの変化や具体的な成果（アウトカム）、費用に関する所見、今後の課題や事業展開などについて、各団体において自己評価を行った。
それぞれの団体の活動の詳細については、Ⅳ．実施事業団体の報告を参照いただきたい。
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−5−

Ⅲ まとめと今後の課題
本事業は、障がい者が身近な地域においてスポーツに参加できる環境づくりをめざすために、障がい者スポーツ指導者の活用を促し、スポーツ教室やスポーツイベント等の開催を通じて、その地域で障がい者が、自主的・積極的・継続的にスポーツに取り組むことができること、そして、都道府県・政令指定都市の障がい者スポーツ協会が各地域における障がい者スポーツの統括組織として、体制および組織強化に寄与することを目的に 13 団体が事業を実施した。
まず、13 団体の事業内容を整理し、以下のようにまとめた。
注記※1.文中で、事業を実施した 13 団体を総称する場合「県障がい者スポーツ協会」とし、都道府県と政令指定都市を含む地域全体をさす場合も「県」と表現した。
※2.文中で、「障がい者スポーツ」は、「障がい者のスポーツ活動」を総称して表記した。
※3.本協会公認指導者制度では、「障がい者スポーツ指導員」、「障がい者スポーツコーチ」、「障がい者スポーツトレー
ナー」、「障がい者スポーツ医」を総称して「障がい者スポーツ指導者」と表記するが、本報告書では全て「障がい者スポーツ指導者」で統一し表記した。
※4.文中で、「支援者」は障がい者スポーツ指導者以外の指導者やスポーツ関係団体の協力者等を総称して表記した。

１

事業実施の背景

１）県のスポーツ推進計画に基づいて、事業が企画されている
平成 29 年 3 月に国の「第 2 期スポーツ基本計画」が策定され、各県においても、第 2 期スポーツ基本計画の内容に基づいて、自県のスポーツ推進計画の見直しや改定が行われており、より具体的な目標
や取り組みについて掲げられている。

２）障がい者スポーツの機運が高まる中、地域の特性や課題に即した事業が企画されている
東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会（以下、東京 2020 大会）の開催を控え、障がい者スポーツの機運も高まる中、支援者を増やしていくために障がい者スポーツの理解促進に力が注がれている。また、全国障害者スポーツ大会の開催も控えている県では、地域格差を解消するための事業や、さまざまなスポーツ関係団体の連携構築といった障がいの有無に関わらず、身近な地域におけるスポー
ツ環境の整備を目的とした取り組みが行われている。
各県における課題については、障がい者のスポーツ振興に地域格差がある県が多く、その解決のために身近な地域におけるスポーツ環境の整備や、専門性を有する人材の養成・育成、支援者を増やすための理解啓発の推進について企画されており、地域の状況に応じた課題解決に向けた取り組みがなされている。
以下に、事業を実施した県の背景と事業の企画についてまとめた。
※①：事業を実施した背景について（各県のスポーツ推進計画や活動状況を含む）①※②：地域の特性や課題に基づいた事業の企画について

計画:平成 30 年に「第 2 期北海道スポーツ推進計画」を策定。その中で「スポーツでつくる優しい共生社会」
をめざし、６つの柱を立て障がい者スポーツを推進している。
活動:広大なエリアを有する中、障がい者スポーツの推進を行うために、過去 4 年間本事業において「地域の拠点づくり」として、小学校で障がい者スポーツの体験教室を行ってきた。
課題:広域な北海道に障がい者スポーツを推進させるには、学校関係に限らず幅を広げて、各地域で自主的に事業を運営できる組織との連携協力が不可欠である。
企画:総合型地域スポーツクラブは道内に 158 クラブ（平成 30 年 7 月現在）あり、地域住民により自主的・
主体的に運営されている。今回、障がい者スポーツを地域に根付かせるために５つの総合型地域スポー
ツクラブが拠点となるよう段階的に実施する事業を企画した。

北海道

②

−6−

①

岩手県
②
①

長野県
②
①

三重県
②
①

兵庫県
②
①

和歌山県
②
①

島根県
②

計画:平成 31 年に「岩手県スポーツ推進計画」を策定。障がい者スポーツは、同計画にある４つの柱の一つ「共生社会型スポーツの推進」の中に位置づけ、スポーツ振興に取り組んでいる。
活動:行政区が広域にわたる中、スポーツ振興を推進するには県障がい者スポーツ協会単独でのコーディネー
トに限界があるため、各地域で中心となる人材を育て、圏域の市町村をサポートできる体制作りをねらいとしたスポーツ教室を開催してきた。
課題:市町村や地域の障がい者スポーツ関係団体や福祉団体等が中心となり独自で活動していくためには、より多くの指導者の関わりや、市町村体育協会、総合型地域スポーツクラブ等と更なるネットワークの強化をはじめとしたサポートが不可欠である。
企画:各地域のニーズに応じたサポートを継続し、各市町村単独で事業継続が可能な組織体制づくりを推進するための企画を行った。
計画:平成 30 年に「第２次長野県スポーツ推進計画」を策定。地域スポーツ団体と連携した障がい者スポー
ツの振興に関する政策や目標を定めている。
活動:過去に大規模国際大会を開催した機運醸成を活かし、障がい者が身近な地域でスポーツに取り組める環
境づくりを進めてきた。令和９年に全国障害者スポーツ大会の開催が内定し、平成 29 年から地域のス
ポーツ団体等相互連携の調整役として、地域コーディネーターを設置し地域振興に取り組んできた。
課題:長野県障がい者福祉センターのある北信（長野市）にスポーツ活動の場が集中する等、アクセス面を含め、障がい者スポーツの普及振興に地域格差がある。県内の障がい者スポーツ指導者数が 600 名に対し、実働人数が２割程度である。地域によっては障がい者スポーツへの理解・関心に温度差がある。
企画:地域格差を埋めるための取り組みとして、地域の指導者が連携しスポーツ教室を実施することで、障がい者がスポーツに参加する機会を設け、体験を通して興味・関心を高めるための事業を企画した。
計画:平成 31 年に「第２次三重県スポーツ推進計画」を策定。東京 2020 大会や全国障害者スポーツ大会に向け、開催後を見据えた障がい者スポーツの裾野拡大について示されている。
活動:令和３年の全国障害者スポーツ大会に向け、個人競技選手の発掘・育成、競技団体の育成・強化等、障がい者がスポーツに取り組む機会の充実と参加意欲の向上を図っている。さらに、国内外の大会で活躍する選手育成、スポーツを通じた障がい者の自立と社会参加を推進している。
課題:全国障害者スポーツ大会の開催を控え、県内におけるスポーツへのニーズが高まる中、障がい者が地域で気軽にスポーツに取り組める環境が十分ではない。
企画:障がい者がスポーツに取り組む環境を整備するために、地域活動の受け皿となる指導者を支援し、日常的にスポーツに取り組める拠点づくりにつながる事業を企画した。
計画:平成 24 年に「兵庫県スポーツ推進計画」が策定され、障がいのある人のスポーツ参加の増加を重点目標として進めている。
活動:「特別支援学校を中心とした拠点整備」および「障害者スポーツ応援協定の締結」を行い、これまでは、
競技力向上、地域振興、理解啓発等を目的とした事業を行い、障がい者の積極的なスポーツ参加の促進に取り組んでいる。
課題:淡路島、中央山間部と日本海側にまたがる地理的状況から、スポーツの普及に地域格差が生じており、身近で手軽に取り組めるスポーツ環境が不十分である。地域でのスポーツ環境整備においては、障がい者スポーツ団体・指導者と市町の自治体、地域組織との相互連携が求められている。
企画:「地域・ひと」をつなげるために、「地域の公共施設や学校など多様な会場で事業を実施」、「支援者を増やすために地域のスポーツ推進委員への働きかけ」、「主体的に企画・実行できる障がい者スポーツ指導者の育成」を行った。
計画:平成 27 年に自県で全国障害者スポーツ大会が開催され、県民のスポーツへの関心が高まっている。平成 29 年に「和歌山県長期総合計画」、平成 30 年に「和歌山県スポーツ推進計画」が策定された。
活動:計画に基づき、身近な地域で気軽に活動できる場づくりや障がいに配慮した指導・支援ができる指導者の育成、そして障がい者が多様なスポーツを楽しめる総合型地域スポーツクラブとの連携を通して、誰もがスポーツに参画できる環境づくりを行っている。
課題:南北に長い地理状況であるが、交通網が十分整備されておらず、会場の確保や事業の参加状況等も紀北地域、特に和歌山市周辺での開催が中心となっている。また、全国障害者スポーツ大会で結成した団体
競技の活動支援が課題である。
企画:和歌山市以外の地域においても、継続的にスポーツができる体制整備を図った。団体競技の更なる選手発掘を目指し、特別支援学校に働きかけることや大会を通じて活動を活性化した。
計画:平成 25 年に策定された島根県スポーツ推進計画には、障がい特性に応じて、「誰もが参加し楽しむことができるスポーツ活動の推進」が示されている。
活動:誰もが参加し楽しめるスポーツとしてボッチャ競技を導入し、平成 29 年から福祉施設や特別支援学校等を拠点に県内８箇所においてスポーツ教室等の取り組みを行っている。
課題:平成 25、26 年度に本事業を活用してボッチャ指導者を養成したが、活動を継続できているのは障がい者スポーツ指導者のみで、幅広い人材の養成は出来ていない。近年、地域の学校、施設でのボッチャ教室等の開催要望が増加する中、指導者不足で要望に応えられていない。
企画:幅広い人材（福祉施設、総合型地域スポーツクラブ、レクリエーション協会登録者等）を対象に誰もが参加し楽しむことができるボッチャを活用し、審判養成講習会、教室、交流会を開催することで、障がい者スポーツの支援者の拡充を図った。

−7−

①

広島県
②
①

山口県
②
①

徳島県
②
①

高知県
②
①

佐賀県
②
①

大分県
②

計画:「東京オリンピック・パラリンピック関連事業推進本部」が設置され 3 年目となり、関連事業を推進しながら、国際大会開催等の取り組みや障がい者スポーツの課題を踏まえ「障がい者プラン・スポーツ推進計画」を進めている。
活動:「障がい者プラン・スポーツ推進計画」に基づき、障がい者スポーツの県民への普及啓発、競技力向上につながる取り組みを推進し、障がい者スポーツ団体の組織化などの体制整備に取り組んでいる。
課題:本事業において、平成 28 年〜30 年まで障がい者スポーツの体験会などを開催し、県民が障がい者スポーツを知る機会を得たが、障がい者スポーツを推進する人材がまだ不足しているため、支える人材を増やしていく必要がある。
企画:地域のスポーツ推進委員と特別支援学校教員を対象に、障がいの有無に関わらない誰もができるスポー
ツの体験機会を増やし、地域に根ざした活動ができる支援者となるよう普及啓発と連携強化を進めるた
めの事業を企画した。
計画:平成 30 年に「山口県スポーツ推進計画」を改定し、生涯スポーツの推進、競技水準の向上、人材の育成、交流人口の拡大と地域の活性化を基本方針として進めている。
活動:すべての県民が生涯にわたって身近な地域で楽しくスポーツ活動が実践できるように、障がい者スポー
ツ関係団体のみならず、様々な団体と連携・協働し、障がい者スポーツ環境（指導者・支援者・拠点施設・経費等）の整備を推進することをめざし、共生社会の実現に努めている。
課題:東京 2020 大会の開催が間近に迫り、県民の障がい者スポーツへの理解とともに、障がい当事者のスポーツへの意欲も高まっている。しかし、障がい者が身近な地域でスポーツを実践するために、環境（指導者、支援者、拠点施設、経費等）の整備を進めているが未だ十分ではない。
企画:障がい者スポーツの活性化のために、継続的に県内各地域で教室、大会を開催し、地域の学校、自治会等と新たに連携することで、一層の広がりと地域での定着化をめざす事業を企画した。
計画:県民の誰もがいつでも、どこでも、いつまでもスポーツに親しみ、スポーツを通じて県民の元気を創造する「スポーツ王国とくしま」の推進を目指し、29 の施策を計画的に進めている。
活動:障がい者がスポーツに参加しやすい体制整備や教室等を通じたスポーツ活動の習慣化をめざし、スポー
ツを通じて地域を活性化するための事業に取り組んでいる。
課題:各種スポーツ大会や体験イベント、スポーツ教室を開催しているが、アクセス面が原因で参加が困難であるため、身近な地域でスポーツに参加できる環境整備が求められている。
企画:身近な地域の拠点づくりを推進するためにスポーツ教室の開催地域を県下 3 ブロックに分け、各地域において自立した団体と協働しながら、一過性とならない事業展開を企画した。
計画:平成 31 年に「第 2 期高知県スポーツ推進計画 ver.2」が策定され、地域における障がい者のスポーツ機会の拡充や理解促進、競技力向上に向けた取り組みを行っている。
活動:障がい者が、各地域で継続的にスポーツ活動を行う環境を創出するために、人材の発掘・育成とスポー
ツ・福祉関係者等が連携・協働した障がい者スポーツの振興に取り組んでいる。
課題:県域は東西に長く、公共交通機関を利用しての移動が難しい環境にある。このため、県東部、西部、嶺北地域（山間部）は、障がい者が参加する事業の開催は行政等の支援がないと難しく、個人の課題やニーズに対しても支援が届きにくい。
企画:新たな地域で障がい者がスポーツに参加できるよう地域の自治体、スポーツ・福祉関係者を巻き込みながら、大会や教室を開催することで、特別支援学級在学生及び在宅障がい児・者の参加促進を積極的に進めていく。
企画:平成 26 年に「佐賀県スポーツ推進計画」を策定。
「日常的にスポーツに親しむ障がい者を増やすこと」、「障がい者がスポーツに親しむ機会の拡充・継続」、「ボランティア活動に参加する県民を増やすこと」
等が示されている。
活動:令和５年の全国障害者スポーツ大会の開催へ向けて機運が高まっており、県障がい者スポーツ協会と県スポーツ課が主体となり、選手育成にも重点をおいて取り組んでいる。
課題:全国障害者スポーツ大会の開催を控える中、障がい者スポーツ協会や拠点施設がある佐賀市内を中心に事業が集中しているため、県内のスポーツ振興の状況に地域格差が生じている。
企画:地域格差を解消するために、全国障害者スポーツ大会実施競技の会場となる嬉野市などの新たな地域で、障がい者スポーツ事業を展開することにより、障がい者スポーツ振興を図った。
計画:平成 28 年に「県スポーツ推進計画」を改定し、4 つの基本方針を設定しスポーツ振興に取り組んでいる。障がい者スポーツでは、県障がい者スポーツ大会への参加者数の増加を目標として掲げている。
活動:現在、特別支援学校を地域の障がい者スポーツの拠点として位置づけ、休日における学校施設の一般開
放、障がい者スポーツ用具の整備などスポーツ活動の環境整備を進めている。
課題:県内各地で行ってきた体験会や交流会を通じて、障がい者スポーツへの理解は高まっているが、地域や障がい種別によっては活動場所の確保等の問題があり、身近な地域で日常的にスポーツに親しめる環境の整備が課題となっている。
企画:地域の施設、学校、企業等を対象とした講演会、体験会や障がいの有無に関わらず身近な地域で取り組
めるスポーツの交流会等を企画した。また、県民の理解促進を図り、誰もがスポーツに親しみやすい環
境を整える事業を企画した。

−8−

２

事業内容の特徴

各県では、開催地域の実情、特色、障がいや障がい者のニーズの多様化に合わせて事業が行われた。
県・市の障がい者のスポーツ環境の体制整備の取り組みとして、一般住民への理解啓発事業や教育・
スポーツ関係組織・団体との連携事業の中での理解者・支援者を増やす取り組みや障がい者スポーツ指導者の中からその地域のキーパーソンとなる人材を育成する「人づくり」の取り組みが行われている。
また、スポーツ推進委員協議会、特別支援学校（学級）、大学、総合型地域スポーツクラブおよび公共体育施設等との連携を有効活用した「拠点づくり」をめざした取り組みが行われている。
その他、全国障害者スポーツ大会の開催をきっかけとして、県一体となったスポーツ環境整備に関わる事業（新たな選手の発掘や育成、団体競技のチームの立ち上げ等）の実施など、地域の実情に沿った事業が実施に取り組まれ、事業後も自立した活動として継続可能な工夫がみられる。

１）連携組織へのアプローチ（指導・助言）による障がい者スポーツ事業運営主体の拡充
地域において障がい者スポーツ振興を推進していくためには、県障がい者スポーツ協会だけでの事業展開には限界がある。そのような中、さまざまな関係団体と連携し、各団体が主体的にスポーツ事業に取り組めることをねらいとした事業を行った。
＜主な取り組み＞
北海道では、障がい者スポーツ指導者が総合型地域スポーツクラブにて、クラブスタッフと連携・協働し、障がい者を対象としたスポーツ教室を行った。その中で、障がい者スポーツ指導者がクラブスタッフへ自主的に継続・運営できるよう助言・指導を行い、クラブ主導のスポーツ教室へつなげた。
岩手県では、各市町村の組織が主体となり、イベント開催や事業の継続ができるような体制づくりを目的に事業を実施した。また、本県の障がい者スポーツセンターと連携して、地域において自主的に継続できる障がい者スポーツ拠点づくりを行い、活動の定着を図った。
長野県では、地域で活動する障がい者スポーツ指導者、レクリエーション協会の指導者や総合型地域
スポーツクラブのスタッフ、特別支援学校教員、理学療法士、作業療法士など、専門性を活かせる多様な人材と連携することで、障がい者スポーツへの興味関心を高め、障がい者が身近な地域でスポーツ活動ができるよう取り組んだ。
広島県では、スポーツ推進委員と連携し、障がい者が各地域でスポーツに親しめる環境づくりに取り組んだ。また、学校教員の理解・協力を得ることで、学校教育内でのスポーツ定着化につなげた。スポーツ推進委員と特別支援学校の主催事業に参画して関係を築くことで、連携の中から新たな事業継続への仕組みを構築した。
徳島県では、事業を通じて障がい者スポーツ競技団体や地域の体育施設で活動している総合型地域ス
ポーツクラブ等と連携することで、指導者の確保や移動困難な方が身近な地域でスポーツに触れる機会の増加につながった。
山口県では、地域の団体等との連携構築を図り、これまでの事業を継続的に実施した。さらに県内全域に障がい者スポーツに対する理解を広げ、地域に根付くことを目的とした事業を実施した。
２）全国障害者スポーツ大会の開催に向けた地域スポーツ振興の取り組み
全国障害者スポーツ大会の開催を控える中、障がい者スポーツ機会を創出するためのスポーツ教室や、県民の理解啓発を目的とした大規模イベントを開催することで、機運の高まりを活かしたスポーツ環境
整備につなげる事業を行った。

−9−

＜主な取り組み＞
三重県（2021 年開催予定）では、スポーツのニーズが高まる中、身近な地域で楽しく体を動かせる
環境をつくり、スポーツに取り組むきっかけづくりや選手発掘・育成につなげるためのスポーツ教室を実施した。また、県民への障がい者スポーツの理解啓発を目的にフェスティバルを開催した。
佐賀県（2023 年開催予定）では、障がい者スポーツが活発ではない地域を中心にスポーツ教室を開催した。障がい者の活動の場やスポーツに親しむ機会を増やすことで選手発掘・育成につなげた。また、
そのスポーツ教室で関係が構築された団体と連携し、大規模イベントを開催することで障がい当事者や一般市民にも広く普及啓発を図った。

３）障がい者スポーツ指導者や支援者を活用した地域のスポーツ環境づくり
広域な地域において、地域格差を解消していくことをねらいとして、県内各所に在籍する障がい者ス
ポーツ指導者やスポーツ関係者を活用し、地域のスポーツ環境を整備する事業を行った。
＜主な取り組み＞
兵庫県では、障がい者スポーツ団体・指導者と地域組織の連携を推進するため、「地域とひと」をつなげるべく、地域の公共施設や学校を会場とした活動展開や市・町のスポーツ推進委員への働きかけを行い、地域活動を主体的に企画・推進し、実行するための障がい者スポーツ指導者の「行動力強化」を図った。
和歌山県では、障がい者が日常生活の中にスポーツを取り入れられるように、複数回のスポーツ教室を開催した。また、地域格差解消のため和歌山市以外の地域においても、継続的にスポーツができる体制が整備されるよう開催地域の指導者を積極的に活用した。
高知県では、障がい者スポーツ体験教室の講師（パラアスリートや教育関係者）を中心とした勉強会を実施することで講師としての資質向上を図った。また、各地域の障がい者スポーツ指導者や大学教員、有識者、自治体の関係者等で調査委員会を設置し、各地域の障がい者のスポーツの実情や課題を把握し、今後の方策を検討した。
４）障がいの有無にとらわれない機会の創出
誰もが気軽に取り組むことができるスポーツ種目を選定して事業に取り入れることで、障がいや年
齢・性別に限定されず、多くの方がスポーツに参加できる機会を創出する事業を行った。
＜主な取り組み＞
島根県では、障がいの有無に関わらず誰もが楽しめるボッチャの競技特性を活かし、学校関係者（教員等）、レクリエーション協会の指導者、スポーツ推進委員など、障がい者スポーツ関係者以外にも興味関心が得られるよう、障がい者と一緒にボッチャを楽しむ環境を整備した。
大分県では、各地域で誰もが楽しめるユニバーサルスポーツ教室を開催することで、すべての人がス
ポーツに親しめる機会とした。また、精神障がい者のスポーツ参加機会を増やすために、障がい者施設を会場とすることで利用者が気軽にスポーツを始められるきっかけづくりに繋げた。

− 10 −

３

組織連携の取り組み

今年度も県障がい者スポーツ協会がそれぞれの地域の実情や各事業の特徴に応じて、様々な分野の団体と連携し、障がい者のスポーツ振興につながる事業を実施した。
別表の「●」は各県における連携先について表したものである。
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１）連携の傾向
今年度の本事業の連携先は 7 区分 39 種類の団体があげられ、多くの県が、「県・市担当主管課」、「教
育関係（教育委員会、特別支援学校、小中学校）」、「総合型地域スポーツクラブ」、「障がい者スポーツ
関連団体」等による連携を基盤として事業を展開した。
事業内容に応じた連携先を区分で大きく分類すると、行政関係（2 種類）、教育関係（5 種類）、福祉関係（10 種類）、医療関係（4 種類）、障がい者スポーツ関係（4 種類）、スポーツ関係（10 種類）、その他（4 種類）に分かれた。それぞれの受託団体において各種団体の得意分野や専門性を期待し、連携を深め事業を実施したことがうかがえた。連携先として特に多かったのは、福祉関係やスポーツ関係の区分であり、各 10 種類からなる多様な団体との連携を図る傾向がみられた。

２）連携の特徴
今年度、各受託団体の連携先では、特に行政関係（担当主管課）、総合型地域スポーツクラブとの連携が多くみられた。
障がい者が身近な地域で日常的にスポーツに参加する環境として、総合型地域スポーツクラブに期待が寄せられている。クラブとの連携を深める中で障がい者がスポーツを楽しめる場として活用していることや、環境の整備が行政（自治体）の支援、協力のもと推進されていることがうかがえた。併せて、特別支援学校やスポーツ推進委員との連携も多くみられ、第 2 期スポーツ基本計画の政策目標に掲げられた内容が各地域で実践されているという特徴がみられた。

４

障がい者スポーツ指導者の活動

事業を継続していくことで、それぞれの地域における指導者が具体的な役割を担い、主体的に障がい者
スポーツ活動を推進しており、事業を通じた更なる人材育成や資質向上につながる取り組みがみられた。
１）指導者の資質向上と新たな指導者の育成へつながった
スポーツ事業を実施する際、実際に指導機会を設けることで指導力の向上や競技に関する理解を深めることとなった。また、すでにスポーツにおける活動現場を有する指導者たちと連携することで、障がい者スポーツ指導者資格を取得する等、即戦力となる新たな指導者の養成にもつながった。
＜主な取り組み＞
北海道では、今回の事業をきっかけに総合型地域スポーツクラブのスタッフが、初級障がい者スポー
ツ指導員養成講習会を受講し、障がい者スポーツ指導者資格の取得をした。
岩手県では、活動に参加した総合型スポーツクラブのスタッフ、スポーツ推進委員、理学療法士、作業療法士の障がい者スポーツ指導者資格取得率が高くなっている。
島根県では、ボッチャ競技の競技特性を最大限に活かしながら、指導者の育成・スキルアップを行い、全国障害者スポーツ大会への選手・指導者派遣に向けた競技の普及につながった。
高知県では、各関係機関との普及振興会議において、回数を重ねるごとに事業目的に沿った連携が図れるようになってきた。また、活動頻度が少ない指導者にも事業協力について働きかけることで活動の復帰にもつながった。
佐賀県では、障がい者スポーツ教室と指導者・支援者対象の実践講習会を同日開催したことで、進行役の指導者の役割分担が明確となり、指導者間のコミュニケーションも活発となった。また、指導者・支援者の育成のみならず、会を進行した指導者の資質向上にも寄与した。

− 12 −

２）地域での活動継続に向け、指導者が主体となって取り組んだ
地域の課題を解決するため、障がい者スポーツ指導者が企画から運営まで主体的に取り組めるような工夫がなされた。活動の役割を明確にすることで、自主的に考えながら事業に取り組み、今後の活動継続に向けた意欲・行動がみられた。
＜主な取り組み＞
北海道では、5 つの総合型地域スポーツクラブのスタッフに対し、障がい者スポーツ指導者が、各障がい特性に合わせたスポーツ教室の運営について指導した。
長野県では、地区障がい者スポーツ指導者協議会が事業実施の主体となり、障がい児・者がスポーツの楽しさを体験できるよう障がい者スポーツ体験教室を実施した。
三重県では、フェスティバル事業において、各競技体験や展示コーナーの運営を担った。コート設営等の準備から、参加者の導線を考えたレイアウトの工夫・検討まで、主体的な役割を果たした。指導者の主体的な活動が定着し、次の段階として活動の輪も広がり、新たに参加する指導者も増えてきている。
また、スポーツ教室の企画・運営においては、事前打合せでの内容検討や地域性を活かした企画提案を
開催地の障がい者スポーツ指導者が中心になり行った。さらに、事業後に意見交換会を実施することで、広報活動や地域ごとの会場選定などの新しい提案も生まれ、次の企画への意欲向上にもつながった。
和歌山県では、障がい者スポーツ指導者が、参加者の障がい程度や状況を配慮しながら、各競技における指導を含め、運営面の中心的な役割を担った。参加者への声かけを積極的に行い、寄り添うことで参加者の意欲向上にもつながった。
山口県では、地域障がい者スポーツ教室の開催事業において、指導者が教室を自主的・主体的に運営している。回数を重ねるにつれ、参加者の障がい状況や程度に合わせて教室内容を工夫することができるようになってきている。
佐賀県では、スポーツフェスタの実行委員会に障がい者スポーツ指導者が参画し、準備から当日の運営まで中心的な役割を果たした。また事業当日には、体験ブースの進行および補助担当が、指導者の経験に応じて役割分担する等、適材適所で主体的に活動できた。
大分県では、障がい者スポーツ広場創出事業において、障がい者スポーツ指導者が各競技のルール説
明・技術指導を担当した。また、会場の近隣地域の指導者がスタッフとなり開催することができた。

３）指導者が地域の支援者・協力者へノウハウを伝える役割を果たした
専門的な知識を有する指導者が、その経験を基に、これから各地域の活動を共に推進していく協力者
へ助言・支援を行った。また、指導技術を伝えるだけではなく、地域の指導者・協力者が活動しやすくなるようなコーディネート役を務め、指導する側の人材育成につなげた。
＜主な取り組み＞
北海道では、総合型地域スポーツクラブのスタッフが抱える、障がい者に対する指導上の不安や疑問を、経験豊富な障がい者スポーツ指導者の助言により解消することができた。また、地域とのつながりとマネジメント力を持つ総合型地域スポーツクラブが、障がい者スポーツの推進に加わることにもつながった。
兵庫県では、障がい者スポーツ指導者が、講習会における講師や補助員、会場設営などの中心を担った。また、障がい者スポーツ指導者協議会の地域理事が中心となり広報も担ったことで、本事業を契機に他地域の指導者や一般市民との交流における中継役を担当することとなった。
広島県では、特別支援学校スポーツ普及事業において、ボッチャ競技の知識のある指導者やチームに関わる指導者に活動をしてもらい、生徒・教師とつながる機会をつくった。指導者がスポーツの魅力を伝え、自身が関わるチームを紹介することで生徒の活動の場を広げる役割を担った。
− 13 −

広島県では、地域スポーツ推進事業において、障がい者スポーツ指導者が、スポーツ推進委員に対し助言することで、これまでの障がい当事者への指導だけではなく、「指導者の指導」という役割へと今後の活動の幅を広げている。まだ少人数であるため、今後新たな人材を求めていく必要がある。

４）さらなる指導者の活動促進に向けた課題が明確となった障がい者スポーツ指導者の活躍を期待することから、競技に関する専門性や地域ごとの活動率を高めていくことなど、具体的な役割に応じて求められる課題が明確となってきている。
＜主な取り組み＞
岩手県では、各地域で単独で指導ができるレベルの障がい者スポーツ指導者はまだ少ない。体験教室
を通して指導技術の向上を図り、今後は地域での積極的な活動を促す必要がある。また、活動できていない障がい者スポーツ指導者の取り込みと、活動実績のある一般の指導者の障がい者スポーツ指導者資格取得が課題である。両方の課題に対応するには県障がい者スポーツ協会の負担が大きいため、障がい者スポーツ指導者協議会にその役割を担ってもらうことが必要である。
徳島県では、障がい者スポーツ指導者にスポーツ指導ではなく、運営スタッフとしての位置付けで主に協力してもらっている。今後は連携した団体と地域の障がい者スポーツ指導者を繋ぎ、活躍の場をさらに創出し、地域の障がい者スポーツの活性化を図る必要がある。
大分県では、障がい者スポーツアスリート招聘事業において、講演や体験会の指導で障がい者スポー
ツの普及・促進の役割を担っているが、関わる指導者に偏りがあったため、今後は活動をしていない指導者に参加を促す必要がある。

５

地域振興事業の成果

地域のスポーツ環境は異なっており、各県がさまざまなアプローチでスポーツ推進に取り組んでいる
ことがわかった。本事業を継続することでみえてきた成果を含めて、本事業の「５事業区分」ごとに各地域での取り組みの成果をあげる。

１）障がい者のスポーツ教室事業
本事業区分では、障がい者が身近な地域で、スポーツの楽しさを感じることや技術の習得ができる教室を実施することと、その環境を整備していくことを視点とし、11 事業が実施された。
＜障がい者に対しての成果＞
・ボッチャや卓球バレー等、気軽に行いやすい競技を用いたスポーツ教室は、スポーツ参加機会の少な
い事業所等の利用者に効果的であった。参加した施設が今後の支援プログラムに反映させることが期待できる。
・スポーツ教室を長期にわたり複数回開催することで、継続的な実施につながり、障がい者がスポーツに取り組む機会の充実を図ることができた。
・施設等に出向き交流事業を行うことで、施設利用者がスポーツを始めるきっかけづくりを行うことができた。今までスポーツをしたことがなかった障がい者団体が、事業を契機にスポーツ用具を揃えて継続的に活動するようになり、独自に大会を開催するまでに至った。

− 14 −

＜関わる者に対しての成果＞
・事業を運営する指導者が、障がい者とのコミュニケーション方法等に不安を抱えていたが、事業回数を重ねるごとに障がいに対する不安・不明点が解消し、スポーツが障がい者のＱＯＬに良い影響を及ぼすことへの理解が深まっていった。総合型地域スポーツクラブにおいて、障がい者対象もしくは障がい者を含めた事業の展開を支援していくことは、今後、地域において障がい者スポーツの振興を進める上で重要であることが感じられた。
・指導者が障がい者に対するスポーツ事業を主体的に取り組むことで、活動の輪が広がり、新たに参加する指導者が増えた。
・地域の課題に対し、声が挙がるのを待つのではなく、積極的な行動や働きかけを前提に組織連携に取り組んでいる。指導者が、様々な活動場面で問題意識や課題解決を考え、自発的な働きかけを行い、計画・実践へと展開されることで、今後の事業推進が好循環となった。
・スポーツ教室が定期的な活動に定着したことで、指導者の安定した関わりが生まれ、指導者主導の教室運営にシフトしてきている。
・全国障害者スポーツ大会の正式種目となることを見据え、障がい者スポーツ指導者を中心にボッチャ
競技の審判養成および競技者・指導者の育成をすることができた。

＜環境・体制づくりにおける成果＞
・教室に参加した地域の障がい者福祉事業所と総合型地域スポーツクラブの関係が構築され、運営側と参加側の連携により、各地域のニーズに沿ったスポーツ教室の継続実施につながる可能性が出てきた。
・事業を実施した総合型地域スポーツクラブが、その所在地行政に対し、今回の取り組みが地域からの委託事業となるように要望を提出し、予算要求に向けて働きかけた。
・総合型地域スポーツクラブとの連携が今までのつながりに加え広がってきており、県の連絡協議会とのより一層の連携強化を推進していく機会となった。特に総合型地域スポーツクラブ主導で、参加団体へのニーズ調査や日程調整、会場確保などのコーディネートの役割も任せられるようになってきている。
・スポーツ事業を実施する際の連携先を、収益を上げる団体とボランティア中心の団体と組み合わせる
ことにより、事業支出を抑えるように工夫し、事業数を拡大することができた。
・体験教室の開催が４年目となる中、自主的に継続実施できる体制が整備されてきており、今後の永続的な仕組みづくりが期待できている。
・ボッチャ競技を用いた事業を実施することで、少数ではあったが、審判役を担える指導者を育成する
ことができ、今後の競技団体設立に向けた動きにつながった。
・地域において障がい者スポーツ教室を実施しており、継続してスポーツを実施する体制は整ってきている。各地域で指導者が市や市社協、学校等と連携してスポーツ教室を新規に開催する動きも生まれ、当初の目的を達成できた。次年度からは新たなアプローチで各地域の活動を支えていく。
・連携が少なかった総合型地域スポーツクラブとの連携が生まれた。今後は事業を通して、クラブのス
タッフを対象とする指導者育成を視野に入れていく。また、県教育委員会等と連携し、会場費等の事
業支出を節約できたことは、今後の自主的な事業展開に向けた成果となった。
・今後も連携団体によってスポーツ教室が継続実施されることになり、今回の事業がきっかけとなり、その地域で活動を根付かせる一歩となった。
・事業を実施した地域において、指導者とその派遣先、競技団体、総合型地域スポーツクラブ等との繋がりや協力体制が構築されたことで、今後の広がりや事業の継続実施が期待される。
− 15 −

２）障がい者スポーツ指導者の育成事業
本事業区分では、公認障がい者スポーツ指導者やそれ以外のスポーツ指導者・支援者の人材育成および資質向上を行うことを視点とし、３事業が実施された。
・スポーツ推進委員への普及を目的とした事業を３地域で実施した。事業で連携した各地域の関係団体
が障がい者スポーツ振興の必要性を感じ、次年度の事業計画に盛り込まれた地域も出てきた。また、開催地の市町村と連携し、会場費や保険料等の開催費用を負担してもらえた。
・県ボッチャ協会が管理する審判員登録者との連携を見据えた審判養成事業を実施し、講習会終了後に
県ボッチャ協会主催大会のスタッフとして参加する等のネットワークが構築された。本事業を含め、審判員は 100 余名となり、今後の活動推進対策や全国障害者スポーツ大会県予選会実施に向けた更なるスキルアップ講習会の計画が検討される等、今後の普及振興につながった。
・スポーツ教室と指導者対象の講習会を同日開催したことで、実践形式で人材育成を図ることができた。
また、一般校の教職員の講習会参加もあり、わずかではあったが支援者として、今後につながる人脈の獲得となった。

３）障がい者スポーツ推進事業
本事業区分では、障がい者スポーツの日常化をめざした仕組みづくりや、活動を推進することを視点とし、５事業が実施された。

・障がいの有無を超えたユニバーサルスポーツとして卓球バレーを展開し、隣県選手との交流や地域の障がい者とその家族の参加につなげることができた。身近で手軽に取り組めるスポーツとして、様々な地域で普及することで地域格差の解消も期待できる。また、障がい者スポーツ指導者協議会と競技団体が連携できたことで今後への体制が整備された。
・全国障害者スポーツ大会の団体競技の選手育成に重点を置きながら、活動の定着化及び競技力の向上を図ることができた。地域ブロック予選会で優勝するなど、競技力向上が結果に表れたことで、選手たちの活動意欲の向上にもつながった。
・今回実施した特別支援学校スポーツ普及事業が、若年層のスポーツ実施率向上の手段として認められ、学校現場とのつながりができた。学校現場へ情報提供する場として事業が継続していくために、次年度は単独予算での事業開催を予定している。
・出前教室を積極的に実施した地域で、全盲の方がボッチャ大会に参加することができた。会場となったショッピングモールにおいては、昨年度からの継続利用により、事前の広報や大会当日の館内放送によるＰＲなど、民間企業の積極的な事業応援もみられた。西部地区フライングディスク記録会は自主財源で継続する予定であり、選手および指導者の活動の場として発展を見込んでいる。
４）障がい者スポーツ理解啓発事業（大会等イベントも含む）
本事業区分では、地域の人々を対象に、障がいや障がい者のスポーツの理解促進を行うことを視点とし、７事業が実施された。

＜大会・教室の運営や開催をとおした理解啓発＞
・一般競技団体が主導し、率先して障がい児対象の体験会を開催できた。
・交流スポーツ大会の開催において、新しい指導者が活動に参加しはじめた。まだ活動する指導者の固定化は否めないが、指導者が大会の開催を支えられてきており、指導力の向上が感じられた。
− 16 −

・講演会等の講師を担う障がい当事者向けの勉強会を実施してきたが、現在は広く様々な方が聴講できるようにしている。各障がい当事者が自分以外の障がいのことを知る機会を設けることで、伝える側の役割や福祉教育の意義について見識を深めることができた。
＜障がいの有無に関わらず参加できる体験イベントを通じた理解啓発（フェスティバル・体験会等）＞
・全国障害者スポーツ大会の開催に向けた大規模イベント事業を継続開催していることで、運営に関わる各競技団体同士のつながりが深まってきている。また、参加者にとっても障がい者スポーツを知ってもらう良い機会となった。
・事業開催を契機として行政との連携が生まれた。また行政間においても、スポーツ部局と福祉部局との連携が生まれ、周知等において好影響となった。さらに行政側から新たな企画提案がなされるようになり、行政予算での継続開催をできる見込みまで至った。
・県内各地で体験会やイベントを開催したことで、スポーツへの興味関心を持つ地域が増加するとともに、競技団体との繋がりや協力体制が構築され、今後の継続実施が見込まれた。
・事業予算を効率的に執行することで、当初の計画（15 回）を上回る 23 回の交流会を広域に開催することができた。今まで派遣回数の少なかった競技団体も交流会でのつながりを機に、各地域の学校から競技団体への交流希望があった。

５）組織連携推進強化事業（組織連携を主たる目的とした事業）
本事業区分では、組織・団体との連携・関係構築を行うことを視点とし、３事業が実施された。
・事業を通じて様々な団体と連携することにより、双方において情報共有する機会が増えることにつながり、お互いの強み弱みも共有しながら取り組みの方向性を見出すことができた。
・県レベルの競技団体が指導者養成から交流事業の実施まで中心的な役割を担った。開催地の周辺地域を巻き込むだけではなく、県域を越えて他県との交流事業を行い、広域でのスポーツ振興を推進することができた。
・様々な関係団体から障がい者スポーツ振興に関する質問の声が多く寄せられている。県内における障がい者スポーツに関する情報を整理し、地域の障がい者スポーツ振興の手引きとなるガイドブックを作成した。ガイドブックを活用することで、地域のスポーツ行政やスポーツ団体が県内の課題解決に向けた行動の一助となった。
・障がい者スポーツの未普及地域において、障がい者スポーツ指導者、行政、教育関係者等で地域の実情把握と今後の振興策についての検討委員会をつくり、初めて話し合う機会を設けた。今後は、自主事業として具体的施策を立案し、各種事業と連動しながら振興策を推進していく。
以上のとおり、１）〜５）までの本事業における各県の成果として、多種多様な事業展開をしていく
中で共通する傾向もみえてきた。
13 団体の成果として、次のようにまとめた。

① 「障がい者スポーツ指導者による主体的な活動」
本事業で継続して事業を実施してきた地域の報告からは、障がい者スポーツ指導者が主体となり、関係団体（総合型地域スポーツクラブ、スポーツ推進委員、学校、行政等）と連携・協働して活動を行っている姿が見られた。このような地域では、活動の輪が広がることや明確な役割分担が進み、連携団体の中から新たな障がい者スポーツ指導者が生まれてきており、地域で活動を継続できる体制がつくられてきている。
− 17 −

② 「地域のスポーツ団体との連携による継続的な活動づくり」
障がい者関係団体だけでなく、地域で活動するスポーツ団体との連携が進んできている。特に、総合型地域スポーツクラブとの連携をとっている事業が多く見られた。障がい者スポーツ指導者が総合型地域スポーツクラブのスタッフに指導についてのノウハウを伝えている事業も複数あり、会場・人材・資金・地域での役割（スポーツを通した共生社会の実現）という点で、互いの強みを生かした継続的な活動の場づくりを意図した事業が複数事業でみられてきている。
③ 「誰もが参加できるスポーツ環境づくり」
スポーツ活動が活発ではない地域では、多くの障がい者を集めることや会場までの移動、活動を支援する指導者の少なさが常に課題として存在する。東京 2020 大会の機運の高まりもあり、競技
スポーツの認知が進む一方、障がいの有無や年齢に関わらず誰もが参加できるスポーツやレクリエ
ーションを用いて、身近な地域の障がい者も含めた人々のスポーツ推進が行われている。
事業を通じて得られる経験と連携が、競技スポーツからレクリエーションスポーツまで身近な場所で参加ができるスポーツ環境の整備へとつながってきている。

６

今後の課題

各県において、地域の実情や課題の解決に向けて、障がい者のスポーツ振興を推進していくために、多様なスポーツ事業を展開することで、各々の取り組みに応じた課題がみえてきた。そのような中、各県の共通する課題も挙げられており、大きく４つに分類し、下枠にまとめた。
１）拠点の整備と地域格差の解消
・広域な地域に対して、スポーツを普及していくために教室を行っているが、地域格差を解消し、全域の定着化を図るには長い年月を要する。
・大会を開催する際、県の中心地での開催が集中する傾向にあるが、県全域からの参加を考えると中心地での開催が望ましい。参加者や指導者の利便性を考慮するとやむをえない状況である。
・スポーツ教室の開催地が、人口の多い地域に偏っている。スポーツに対する理解・普及が、より一層、県内全域に広がるよう、各地域の指導員と連携を図り、事業の周知方法を検討する必要がある。
・学校等で体験会を開催していくには、平日開催となるため、派遣可能な指導者が限られてしまう。
障がい者のスポーツ活動を推進していく上で、依然として、身近な地域における拠点づくりや、広域な地域におけるスポーツ環境の格差の解消が大きな課題となっている。
課題を解決していくためには、各地域の障がい者やスポーツに対する実情・課題を把握した上で、地域のスポーツ活動の拠点となり得る組織や施設等との連携の強化、拠点整備の充実、地域格差の解消をめざした取り組みを、明確なビジョンを見据え継続して進めていく必要がある。
環境が整わない地域においては、県域をいくつかに区分けしながら、複数の拠点を設置していくこと
や、指導者が地域へ直接出向く“出張型”の事業へ移行していくことも重要である。
また、「拠点＝施設」から「拠点＝人の集まり」への意識の変革を行いながら、クラブ・サークル化を促進することで、課題となっている特別支援学校の卒業生のスポーツ活動を継続するための受け皿を作っていくことが重要である。
事業内容に関わらず、各事業において波及効果を考え、市区町村レベルでの障がい者スポーツの地域ごとの実態やニーズを把握するとともに、地域に適した競技種目の選択や地域で行われている既存のスポーツ活動との融合を図る視点を持つことも重要となってくる。
− 18 −

２）限られた人材や財源でのスポーツ推進
・障がい者スポーツ指導者が、総合型地域スポーツクラブに出向き助言・指導するための移動経費、総合型地域スポーツクラブが継続して自主運営するための財源を確保していくことが難しい。
・マネジメントができる人材やリーダーの育成等ができておらず、人材不足となっている。
・地域のニーズの拡大に対応できる指導者体制を整備する必要がある。事業実施の際は指導者の確保が難しく、地域での自立した運営体制整備が進められていない。
・行政予算がスポーツ以外の分野に割かれる傾向があり、スポーツ振興予算の確保が難しい。
・学校や施設、事業所等でのスポーツの取り組みを推進する事業を行ったが、障がい者スポーツ指導者以外の参加者が少なく、自主的な取り組みにつなげることができなかった。
・地域でのスポーツ教室の回数増加の要望があるが、人材不足であり、対応できる指導者を増員しな
くてはニーズに応えることが難しい。
・事業に参加する指導者は、事業を重ねるごとにスキルアップができているが、参加する人員が固定化してしまっている。
本事業をきっかけに、地域におけるさまざまな課題の解決に向けたスポーツ事業を実施することができているが、地域での定着化や自立したスポーツ活動に移行していくためには長期の時間を要する。特に運営面においては、県内の事業を運営する人員体制の負担が大きく、定着化に向けた仕組みづくりまで行き届いていないことが課題である。
課題の解決に向けて、事務局の運営体制に応じて、焦点を絞った取り組みを行う視点から人材養成を継続していくことや、限られた予算を活動継続のために効率的に活用していくことが大切である。
運営体制を充実していくためには、従来の指導者養成に加え、対象者を絞った養成講習会や資質向上の研修会を開催し、地域振興のキーパーソンとなる指導者を増やすことが必要である。
また、事業運営を継続しながら地域振興に自主的に関わる人材を育成していくことや、開催地域の指導者を活用していくことが、人材の掘り起こしにつながってくる。
本事業を通じて、県および市区町村行政へ働きかけ、理解を得るための連携を強化し、活動予算の確保へつなげていくことが重要となってくる。
３）効果的な広報戦略および障がい者の参加促進
・事業に関する情報発信だけに留まっており、当事者が参加する段階にまで至っていない。
・イベントに対して、どのように興味を持ってもらい、来場につなげるかの具体的な方法がみえておらず、参加を促す工夫について検討が必要である。
・支援者の協力体制が整っても、当事者（参加者）を集められない。
・参加者や障がい者スポーツ指導者が思うように集まらなかった。今後は地域ニーズ等も勘案した上で、効果的な周知方法について検討していく必要がある。
事業の周知を行うが、参加者の減少や固定化がみられている。要因として、情報の発信先や連携団体等の固定化がうかがえる。また、情報発信の手段も紙媒体の郵送のみに固定化しており、さまざまな人の目に触れるような効果や開催趣旨等、事業の魅力・意義をしっかりと伝えきれていない状況である。
主催者が発信する内容と参加者が受け取っているイメージにズレが生じていて、うまく伝わっていなかったという報告もあった。
このような状況の解決に向けては、事業運営の際に、対象者と伝達内容を明確にした上で、興味関心をひくようなチラシやポスターのデザイン、内容や情報伝達方法の工夫をしていくことが望ましい。
広報の伝達媒体についても、県および市区町村広報誌をはじめ、一般企業やメディア（新聞、ラジオ、− 19 −

テレビ、WEB、SNS）等の様々な媒体を活用し、上手く使い分けていくことで幅広い対象者へ情報を発信していくことが有用である。
参加を広げるために、地域の人（指導者、団体、学校、企業、行政等）が事業の企画・運営に参画することで、参加者や関わったスタッフが新たな地域の仲間に事業の良さを伝えていくといった口コミによる広報も不可欠である。
また、明確に事業趣旨や協力内容（要望）を伝達できるよう、連携団体に丁寧な事業説明を行うことも重要となってくる。
４）活動の定着に向けての仕組みづくり
・スポーツ推進委員への普及事業において、自主事業として継続していくための予算措置が必要となるため、地域の既存事業の中で、障がい者が参加できる工夫が必要となっている。種目やルールだ
けの研修会ではなく、障がいや障がい者がスポーツ活動をする理念の理解等、総合的なサポートの中で意識を変えていくアプローチが必要である。
・連携団体から事業趣旨の理解を得るのに時間を要した。
・県レベルの競技団体が存在せず、サークル・チームの協力を得る必要がある。
・特別支援学校へのスポーツ普及事業について、一部の学校教職員の尽力による開催から、今後は各学校単位での参加へ広げていくための整備が必要である。
・地域への活動の定着をめざし、自治会等との連携を模索したが難しかった。
・すでに連携が進められている学校や施設、競技団体とは連携体制が整ってきたが、新たな団体との連携が構築できなかった。
地域で障がい者スポーツが定着していくためには、日常的にスポーツ活動を運営・支援していく指導者や活動母体となる団体、クラブ・サークルに対するアプローチが重要となる。
各県において、スポーツ環境の整備に向けて取り組んでいる中、活動内容や場所等に広がりを見せており、対応できる多様な人材が求められる。専門性の高い指導者や、幅広いニーズに対応できる指導者
等、各地域が考えるスポーツ振興のビジョンを指導者像にも反映していかなければならない。
また、県障がい者スポーツ協会が地域振興を推進する統括団体として、活動母体となる団体、クラブ・サークル等、活動の受け皿となる団体に対し何を求めているのかを明確にしていく必要がある。
そのためには、連携を目的とした事業展開の際に、企画段階から目的やねらいと事業実施後の活動展開について、連携先とのイメージの共有をするとともに、実施することのメリットや意義をしっかりと伝える必要がある。特に、一般スポーツ団体が取り組んでいる既存のスポーツ事業に参画していくこと
で、障がい者スポーツに日頃関わりのない方々への理解促進と、障がい者がさまざまなスポーツ活動に参画できる機会を広げていくことが期待できる。
以上、４つに分類した課題と解決に向けた対応方法についてまとめた。
受託団体において、地域の特性上、解決していくことが困難な課題があり、全国的な地域の課題には共通項もみられる。各地の取り組みも参考にしながら、それぞれの地域にある貴重な資源（人・物・場
所・組織等）を活用していくことで、課題解決の糸口を見出し、地域の実情に応じたスポーツ振興の形づくりを期待したい。

− 20 −

７

おわりに当協会のビジョンでは、「障がいのある人たちが、障がいの種類や程度、さらにはライフステージに応じて、身近な地域でみんなと一緒に日常的にスポーツを楽しめる生涯スポーツの環境を整備する」と記されている。
今年度は、大規模な自然災害が影響し、当初予定していた事業を変更して開催する地域もあった。また、新型コロナウイルス感染症の影響で事業報告会を開催できなかったことは大変残念である。ただ、このような状況の中でも、各地域で事業が実施されてきたことは、各協会が地域で取り組んできた人材
づくりや連携、活動の積み重ねがあったからこそであると考える。
実施団体からの報告では、昨年度でも解決の模索がされていた課題も挙がっているが、その課題の中にも事業の継続によって地域のスポーツ団体・行政との連携から解決の糸口を見出してきている事業も見られている。今後も、事業実施で獲得した組織連携などの積み重ねにより、解決につなげていってもらいたい。
また、本事業の受託を終え、自主事業として継続を進める県（団体）もある。本年度はその県（団体）に対し、その後の事業の様子についてヒアリング・実地調査を行った。調査先では、急遽財源が確保できない状況に直面していたが、地域の運営スタッフが皆で課題を解決し、事業を開催する姿勢がうかがえた。この事業をとおして築かれたものが、その後の地域に残っていくことが本事業の大きな目標の一つである。
本事業に求められているスポーツの環境整備は、障がい者が、身近な地域で健常者と同じように多様なスポーツに参加できる環境を創出することである。そのためには、本事業をとおして築かれる人材や連携から、地域に根付いたスポーツ活動につなげていただけることを期待したい。

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Ⅳ 事業実施団体の報告− 23 −

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北海道における障がい者スポーツの振興事業
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◆全道障がい児者スポーツ拠点づくりプロジェクト事業
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公益財団法人北海道障がい者スポーツ協会
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− 28 −

北海道における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真
全道障がい児者スポーツ拠点づくりプロジェクト
事業の様子
FD の練習(留萌)

ボッチャのルール説明(留萌)

ボッチャの説明を受ける(三笠)

ボッチャ競技の様子(三笠)

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子ども達に説明(岩見沢)

FD の練習(岩見沢)

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ゴールボールの体験(幕別)シッティングバレー(幕別)

競技用車いすの試乗体験(幕別)

みんなで記念撮影(幕別)

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②資料
拠点プロジェクト実施要領、事前確認調査票、アンケート− 30 −

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スポーツを通じた各種団体連携による共生社会づくり推進事業
◆スポーツ教室開催事業（障害者スポーツセンター連携事業）
◆各市町村連携及び地域人材活用事業
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一般財団法人岩手県障がい者スポーツ協会
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岩手県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真（１）スポーツ教室開催事業（障害者スポーツセンター連携事業）①スポーツ導入教室（総合型 SC 連携事業）
1）令和元年 11 月 14 日（木）10:00〜12:00／岩手県勤労身体障がい者体育館（盛岡市）

事業所へ連絡調整（ニーズ調査を含む）は総合型地域スポーツクラブ「まつぞのスポーツクラブ」が担当した。今回の事業所は、比較的障がいの重い利用者が中心であった。日頃、余暇活動のプログラムには苦労しているようであったが、ボッチャと卓球バレーはすべての利用者が参加できる種目で好評であった。

2）令和元年 11 月 14 日（木）14:30〜16:30／松園地区公民館（盛岡市）

昨年は岩手県委託事業としてボッチャと卓球バレーを実施。今回はボッチャのみ実施。比較的軽度な知的障がい中心の団体で小学生から大人まで会員となっている。後半は、自分たちで審判してゲームができるようになった。地域にある公民館を活用して日常的なスポーツ参加につなげたい。指導を担当したまつぞのスポーツクラブとも連携しているが、今後は、総合型 SC が独自で事業展開するために参加費を徴収することも視野に入れなければならない。

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3）令和元年 11 月 16 日（土）10:00〜12:00／湯本振興センター（花巻市）

花巻市自立支援協議会が中心となり、参加者を募り、60 名ほどの参加があった。この協議会には身体・知的・精神の障がい者団体や事業所が会員となっている。指導は、花巻総合型 SC の「ノーザンライズ」に担当していただいた。この事業をきっかけとして、総合型 SC と地域の福祉関係者の連携につながることを期待したい。

4）令和元年 11 月 18 日（月）／松園地区活動センター（盛岡市）

指導を担当するまつぞのスポーツクラブと同地区にある事業所を対象として実施。こちらも障がいの程度は重い方が多い。卓球バレーとボッチャを実施。ルール把握が難しい方もいたが、徐々にホイッスルの意味を理解し始め、普段では見せない笑顔、個性が発揮される場面に職員も驚いていた。

5）令和元年 11 月 20 日（水）／地域生活支援センター かんばす（滝沢市）

この事業所は、グループホームも運営しており、就労者から生活介護まで様々な福祉サービスを利用している方々がおり、皆で楽しめるボッチャは利用者間のスポーツ交流としてとても効果的であった。
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6）令和元年 11 月 21 日（木）13:00〜15:00／岩手ワークショップ（盛岡市）

この事業所は身体障害の利用者が中心であった。会場は作業場として利用しているスペースを活用した。ボッチャの経験者もおり、すぐに試合を楽しんでいた。このような機会が日常の余暇活動支援にもつながることを期待したい。

7）令和 12 月 9 日（月）13:00〜15:00／地域生活支援センター歩夢（盛岡市）

こちらの事業所も障がいの程度が重く、通常の競技スポーツには適合しづらい方々であった。卓球バレーとボッチャを皆さん楽しんでいた。大会に出場したいという利用者もおり、盛り上がっていた。普段の作業では見られないリアクションも引き出され、職員も驚いていた。

8）令和 2 年 1 月 25 日（土）／夢アリーナたかた（陸前高田市）

地元の障がい者事業所が中心となり、40 名ほどが参加。企画・運営は総合型りくぜんたかたが行い、当協会
や県体協、陸前高田市体協、大船渡市スポーツ推進委員が指導にあたった。全体を 6 班に分けてボッチャと卓球バレーを楽しんだ。会場の夢アリーナたかたは、三陸地域屈指の体育施設であり、今後はこの施設を活用したイベントを定期的に企画したい。
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②ボッチャ教室1）令和元年 11 月 6 日（水）15:00〜17:00／ホテル紫苑

岩手地区の身体障がい者団体、事務局の社会福祉協議会の皆さんを対象にボッチャ教室を開催。ボッチャはコートサイズを工夫することによって、どんな会場でも実施することが可能である。特に高齢障がい者では、広い体育館ではなく、会議室等を利用した楽しみ方もあると好評であった。

2）令和元年 11 月 26 日（火）13:00〜16:30／下小路中学校（盛岡市）

中学校からパラリンピック種目の体験希望があり、ボッチャ教室を実施した。教室の冒頭に本県の障がい者ス
ポーツ振興についてのお話もさせていただいた。特別支援学級の生徒を含め、運動能力に関わらず楽しむことができるボッチャの魅力を感じていただけたと思う。他の学校からもボッチャの体験希望が多くなっているが、併せて共生社会をテーマにして考える機会を作っていきたい。

3）令和元年 12 月 3 日（火）14:10〜15:00／一関第一高等学校（一関市）
4）令和元年 12 月 12 日（木）10:35〜11:25／一関第一高等学校（一関市）

クラスに 1 名、筋ジストロフィーの生徒がいる。普段の体育は見学となっているとのこと。そこで、ボッチ
ャを全校で取組むことになった。今回は、同級生がアシスタント役を務め、ランプを使用して試合に臨んだ。
最初は選手とアシスタントの意志伝達が上手くいかなかったが、慣れてくると難易度が高いボール配置にも対応できていた。今後もボッチャを通して一緒に楽しむ機会を作っていただきたいと思う。また、県障がい者スポーツ大会についての情報提供をさせていただいた。先生方には陸上のスラローム競技に加えて卓球バ
レーの紹介も行った。

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5）令和 2 年 1 月 22 日（水）10:00〜12:00／雫石町総合福祉センター（雫石町）

雫石町の身障団体を対象としてボッチャ教室を行った。雫石町では久しぶりの事業であった。この日はかな
り冷え込んでいたが、会場は暖房もあり、快適にボッチャを楽しむことができた。事前準備ですでに正式のコートサイズを作成していたが、エンドラインを半分にして楽しんでいただいた。この会場では、ミニコー
トにすれば 3 コートは作成できる。ミニ大会の開催も可能である。

③卓球バレー教室
1）令和元年 7 月 28 日（日）9:30〜12:00／久慈第二体育館（久慈市）

久慈地域では卓球バレー協会を設立し、市内及び周辺町村への普及活動も展開している。今回の主目的は、久慈地域のスポーツ推進委員の卓球バレー技術向上と身障関係団体の練習会をセットで行った。8 月には第2 回の地域大会開催も予定されており、さらに普及が進んでいくと思われる。

2）令和元年 7 月 29 日（月）9:00〜12:00／大宮中学校（盛岡市）

盛岡市内の体育科教員を対象に卓球バレーの体験会を開催した。障がい者スポーツ関係者では、障がいの有
無、程度、年齢性別に関わらず楽しめるという考えが主流であるが、先生方の感想は、「これなら運動の得意な子も苦手な子も一緒に楽しめる」であった。今後も継続して実施していただけるようアプローチしたい。

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3）令和元年 9 月 24 日（火）13:50〜14:40／一本木中学校（滝沢市）

共生社会づくりをテーマに卓球バレーの体験会を行った。指導には県体育協会や滝沢市のスポーツ推進委員にもご協力をいただいた。最初に簡単に障がい者スポーツに関わるお話をして、すぐに体験会を実施した。
最初はおそるおそるプレーをしていた生徒も徐々に打ち合い、スピーディーな面白さを感じながら、白熱した熱戦を繰り広げていた。今後は、地元のスポーツ推進委員の連携協力により、地域における世代間交流事
業や公民館レベルでの企画につながるようサポートしていきたい。

4）令和元年 12 月 8 日（日）10:00〜12:00／岩手県勤労身体障がい者体育館（盛岡市）

参加対象は岩手県自閉症協会の会員が中心である。同協会では、卓球バレーに取組み、各種大会にも出場している。しかし、大会だけではなく、日常的に卓球バレーを活動プログラムにすることが今回の目的であった。また、同協会の会員に卓球バレーの指導者がいれば、活動機会も増えると考えられる。よって、今後は、
このような交流会を重ねて指導者育成にも取り組んでいただきたいと考える。なお、今回の技術指導は岩手
県卓球バレー協会と各種大会常連チームのメンバーに協力いただいた。このように試合に出場するだけではなく、普及活動に取り組むチームが増えてきている。

5）令和 2 年 1 月 22 日（水）10:00〜12:00／東和体育館（花巻市）

地元の老人クラブを中心に 60 名ほどの参加があった。指導は地元の総合型地域スポーツクラブ「ノーザンライズ」、県体協、そして花巻市身体障害者福祉協会、県指導者協議会等が担当した。老人クラブでは、会員の高齢化により、グランドゴルフやゲートボールへの参加者が減少している。これは身障団体も同じ悩みであり、今後は今回のように老人クラブ、身障団体が合同で事業を実施することが多くなってくるであろう。
このような場面でも卓球バレーは有効で、笑い声をあげながら楽しんでいただいた。体育館には暖房設備がないため、ジャンバーを着込んで参加していたが、試合が進むに連れ、上着を脱ぎだす方もいた。しかし、審判は動きが少なく、かなり寒かったようだ。

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④野外レクリエーション教室
1）令和元年 7 月 21 日（日）10:00〜15:00／リアスハーバー宮古（宮古市）

震災で休止していたマリンスポーツ教室も再開後、3 回目の開催となった。今回は肢体不自由の小学生から高齢者まで 36 名が参加。うち車いす利用者が 10 名であった。シーカヤックへの移乗の際は理学療法士や作業療法士のボランティアスタッフにお手伝いをいただいた。リハビリの専門職でも、シーカヤックやボートへの移乗は、あまり経験がないのだが、少し頭を悩ませながらも適確に介助していただいた。アウトドア
での事業は、こういった専門職の存在は欠かせない。また、今回は、参加人数が多かったため、2 グループに分けて、シーカヤックとボートクルージングをそれぞれ交互に体験した。

2）令和元年 9 月 14 日（土）10:00〜15:00／ふれあいランド岩手（盛岡市）

このハンドバイク教室には、5 歳から 29 歳までの 7 名と若い世代が参加。障がい種別は、脳性麻痺、二分脊
椎など肢体不自由者が中心である。サポートメンバーとして作業療法士の皆さんにご協力いただいた。最初に一人一人フィッティングを行い、準備ができた参加者は陸上競技場で周回練習をした。その間、前進、ブ
レーキ、変則ギア操作、ハンドル操作をして、あっという間に一人で走行できるようになっていった。全員揃ったら、今度は公道へ出発。小さなお子さんには保護者とその兄弟が一緒に歩いてサポートした。途中、上り坂こそ、サポートが必要な場面があったが、およそ 5 ㎞の道のりをほぼ自力で走破した。ハンドバイク
は導入が容易で、スピード感もあるので参加者の「やる気」を掻き立てる効果もあるように思う。県内には多くの自然が残っている。今後も美しい岩手の風景とともにハンドバイカーが滑走するシーンを数多く見たいと思う。
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3）令和元年 9 月 29 日（日）10:00〜15:00／安比高原リゾート（八幡平市）

本格的なアウトドアでのハンドバイク教室を開催。フィッティングは理学療法士 2 名と作業療法士 2 名にサポートしていただいた。終了した参加者から安比スキーセンター内の駐車場にてハンドバイクの基本操作を学んだ。駐車場には広大なスペースがあり、練習に適している。その後、コースへ出発。今回は 3 ㎞ほどの短いコースを設定した。下見ではもう少し長いコース設定をしたのだが、途中、急な下り坂があり、当日にコースを変更した。行きは別荘地を下っていくコース。景色を眺めながら快適に走行した。帰りはスキーセンター
へ戻るコースで、すべて上り坂となった。ここでは、自力走行の難しい小学生もいたので、家族やボランティ
アスタッフがサポートして全員でゴールした。終了後は安比高原施設内にて参加者でバーベキューを楽しんだ。

4）令和 2 年 1 月 19 日（日）10:00〜15:00／八幡平リゾートパノラマスキー場（八幡平市）

今回のチェアスキーサポート講習会は、2 年ぶりに八幡平リゾートパノラマスキー場での開催となった。参加者は、モデル役を務めるチェアスキーヤーを含め、20 名。受講者は、理学療法士や作業療法士のリハスタッ
フが中心であった。講師は岩手チェアスキークラブの皆さんに務めていただいた。シットスキーにはモノスキ
ーとバイスキーの 2 種類があり、それぞれ介助方法が異なる。実際に受講者にも交代でバイスキーに乗っていただき、どのような介助が良いか体験した。特にバイスキーは肢体不自由の子どものスキー導入で使用される場面が多く、介助者が増えていくことが、ジュニア世代の普及には欠かせない。今後も岩手の特色であるア
ウトドアスポーツの代表であるスキーの普及には努めたい。また、障害種別では立位人口が多い。しかしスキーに取り組んでいる方は少ない。これは、立位障害の多様な障害種別に対応する介助方法が確立されていないのが要因である。今後は、立位スキーへの対応も考えていく必要を感じている。

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（２）各市町村連携及び地域人材活用事業
事業の様子①スポーツ交流支援事業
1）令和元年 6 月 8 日（土）13:00〜16:00／湯本小学校（花巻市）

花巻市内の小学生と保護者を対象に障がいのある方もない方も一緒に楽しめる障がい者スポーツを体験していただいた。特別支援学級の生徒も参加して、バルシューレとボッチャを楽しんだ。指導には花巻の総合型地
域スポーツクラブ「ノーザンライズ」の皆さんにお願いした。ノーザンライズはこれまでに何度か障害児を対象とした運動教室を実施している。しかしながら、地域への定着度は低く、総合型 SC の認知度は課題である。
今回のような機会を通して、地域の学校や関係団体と総合型 SC の連携を進めていきたい。

2）令和元年 10 月 5 日（土）10:00〜15:00／シートピアなあど（宮古市）

参加対象は、高次能機能障害の当事者とその家族や支援者など 60 名ほどであった。今回はボッチャを実施。
ほとんどが未経験者であったが、ミニコートの使用により、ボッチャの楽しさをすぐに感じていただけたようである。指導にあたったのは、岩手県作業療法士会のメンバーであった。最近は、このようなスポーツ交流事
業をはじめ、様々なイベントにおけるボッチャなどの体験会において同会の協力をいただいている。内陸に加え、新たに地元、宮古地区の作業療法士も参加していただいた。このような活動が、地域における障がい者ス
ポーツ振興につながることを期待したい。

3）令和元年 10 月 19 日（土）10:00〜15:00／矢巾町総合体育館（矢巾町）

矢巾町では障がい者スポーツを含むスポーツ交流事業は初開催となった。実施種目は、ボッチャ、シッティン
グバレーボール、卓球バレーの他、スポーツチャンバラや小学生のストリートダンスなど盛りだくさんな内容であった。当日は、悪天候により、来場者が少な目だったのが残念であった。次年度も 10 月に同内容の企画を検討中である。是非、多くの方々に参加いただけるよう、地元の総合型地域スポーツクラブ「楽々クラブ矢巾」やスポーツ推進委員と連携を図りながら同町内での体験教室等に積極的に関わっていきたい。

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4）令和元年 10 月 26 日（土）10:00〜15:00／紫波町総合体育館（紫波町）

参加者は岩手県知的障害者福祉協会の会員が中心であった。同協会は知的障がい者を中心とする福祉サービス
事業所となっている。今回のスポーツ交流会では、誰もが楽しめるスポーツとして、ボッチャ、卓球バレー、
フロート R の体験会を行った。指導は当協会とふれあいランド岩手、県体協とで分担して行った。各コーナーに多数の方々がいらっしゃり体験していただいた。支援者も一緒に楽しむことができていた。最近は、利用者の工賃増や就労実績を求められており、余暇活動の機会は減少しているようである。今後も活動支援を続けていきたい。

5）令和元年 11 月 6 日（水）18:00〜20:30／エスポワールいわて（盛岡市）

このスポーツ交流会は県職員を対象に実施。パラリンピック種目のリクエストをいただいたが、人数が多かったため、ボッチャと卓球バレーを体験していただいた。各部署ごとに 6〜7 名程度の 9 チームに分かれて 3
つのリーグでそれぞれボッチャと卓球バレーの成績で順位を競った。日頃から運動で発散する機会がないと伺ったが、最初は表情の硬かった印象であったが、ゲームが進むにつれて和気あいあいとした雰囲気となっていった。今後もこのような体験会が増えていくと思われる。今回は県職員を対象としたが、民間企業等からのニーズもあり、各指導者等との日程調整を進め、指導員の活性化につなげていきたい。

6）令和元年 12 月 14 日（土）13:00〜15:30／仙北小学校（盛岡市）

6 月に続き、PTA を対象として実施した。種目は保護者と相談しながらボッチャ、卓球バレー、車いすバス
ケットボールを実施した。指導には総合型スポーツクラブ、当協会、ラッセル岩手（車いすバスケットボールチーム）があたった。各種目ともに生徒と保護者にはいい経験になったようだ。この他にも PTA からのリク
エストも増えてきており、こちらについても指導者の活性化につなげられる可能性がある。今後もニーズ調査と日程調整を進めていきたい。

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7）令和元年 12 月 19 日（木）13:00〜15:30／一戸町民文化センター（一戸町）

ふれあいランド岩手と連携して地域のスポーツ活動支援を行った。参加者は小学生と高齢者が 20 名ほど。今回は、ボッチャと卓球バレーの体験教室を行った。一戸町教育委員会生涯学習課では数年前から卓球バレーの普及に取り組んでおり、同町のスポーツ推進委員も数名、指導者資格を取得している。今回も教室をサポートしていただいた。

8）令和 2 年 1 月 15 日（水）10:00〜12:00／一関市総合体育館（一関市）

このスポーツ体験会は一関市障がい者スポーツ協会が中心となり、企画から運営までを行った。昨年に引き続き、2 回目の開催である。種目は卓球バレー、フライングディスク、スポーツ吹矢、グラウンドゴルフ、ター
ゲットバードゴルフ（ゴルフクラブは使用せず投げ入れ方式とした）、卓球バレーを行った。指導は一関市障がい者スポーツ協会に所属する障がい者スポーツ指導員、スポーツ推進委員、総合型地域スポーツクラブ「グッジョブクラブ」等が行った。参加者は地元の身障団体、老人クラブ、事業所等から 60 名ほどが集まり、様々な種目をローテーションしながら楽しんだ。一関市障がい者スポーツ協会は障がい者団体が中心となり、市の体育協会のバックアップを受けて運営している。このような活動拠点となる組織の活動に協力することもスポーツ参加環境整備の 1 つの方法であると感じた。

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②卓球バレー指導者養成講習会
1）令和元年 7 月 6 日（土）10:00〜15:00／ふれあいランド岩手（盛岡市）
2）令和元年 10 月 19 日（土）9:00〜13:00／ふれあいランド岩手（盛岡市）

今年度、卓球バレー指導者養成講習会は 2 回実施。いずれも岩手県作業療法士会との共催事業として開催した。受講者は、作業療法士の他、理学療法士、事業所職員が参加。また、講習のサポートとして卓球バレーチームの選手にもご協力をいただいた。資格認定は日本卓球バレー連盟公認審査員が行うが、技術指導には、2級審判員の皆さんにも協力いただいた。また、普及活動の際、訪問先に卓球台のない場合の長机の活用方法も例示した。県内の公認指導者はすでに 300 名を超え、各地域で普及活動につながることを期待したい。

③ボッチャサポーター養成講習会
1）令和 2 年 1 月 12 日（日）9:30〜12:00／前沢いきいきスポーツランド（奥州市）

日本ボッチャ協会公認のサポーター養成講習会を 2 日間に渡り、開催。奥州市会場は会場予約から当日の運営まで奥州市スポーツ推進委員協議会と総合型地域スポーツクラブ「前沢いきいきスポーツクラブ」にご協力をいただいた。講師は日本ボッチャ協会強化部長であり日本代表チームの村上光輝さんが務めていただいた。
受講者は地域のスポーツ推進委員、総合型地域スポーツクラブ、作業療法士、理学療法士、支援学校教員とバラエティに富んだ皆さんであった。サポーターは地域への普及が主な役割であり、講習内容も競技志向ではな
く、いかにボッチャの楽しさ、面白さを伝えるか、引き出すかといった内容であった。
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2）令和 2 年 1 月 13 日（月）13:00〜15:30／一関市総合体育館（一関市）

昨日に引き続きサポーター養成講習会を一関市総合体育館に会場を移し開催。一関地方スポーツ推進委員協議会の共催事業として実施し、会場費は無料となった。参加者は市のスポーツ推進委員、理学療法士、作業療法士、特別支援学校教員に加えボッチャ選手等も参加。講師は昨日に引き続き村上光輝さんが務めた。なお、日本ボッチャ選手権の東日本ブロック予選会をこの一関市総合体育館で開催することで調整を進めている。正式決定した折には、今回の受講者の皆さんにご協力をいただきたいと思う。

④中山地区卓球バレー交流大会
1）令和元年 6 月 27 日（木）10:00〜13:00／奥中山地区公民館（一戸町）
2）令和元年 11 月 16 日（土）10:00〜13:00／奥中山地区公民館（一戸町）

昨年に引き続き奥中山地区での卓球バレー交流会を開催。企画の中心は、近隣の生活介護施設の職員である。
障害及び高齢化が課題でスポーツ参加は困難と言われた皆さんが、希望郷いわて大会出場以来、卓球バレーの魅力に気づき、地域への普及活動にも取組むようにまでなった。今回は地元の老人クラブと障がい者事業所等
から 50 名ほどが参加。運営協力として、盛岡の卓球バレーチームにも協力いただいた。

⑤パラリーナ杯卓球バレー交流大会
令和元年 11 月 3 日（日）10:00〜15:00／岩手県勤労身体障がい者体育館（盛岡市）

パラリーナは岩手県勤労身体障がい者体育館の愛称である。所管が岩手県文化スポーツ部となったため、「勤労」という名称が変わる可能性もある。さて、パラリーナ杯は 2 年ぶりの開催となった。日頃から大会に出場している卓球バレーチームをはじめ、老人クラブチームや小学生を含めたチームなど 8 チームが参加し、卓球バレーを通しての交流を行った。平均年齢が 80 歳を超える身障者のチームが準優勝と大健闘であった。
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⑥卓球バレー宮古交流大会 2019（第 1 回さんてつカップ）
令和元年 11 月 4 日（月）10:00〜15:00／宮古市民総合体育館（宮古市）

三陸・宮古市での卓球バレー交流大会は 3 年連続開催となった。地域での大会はオールフリールール（障がいの有無に関わらず参加 OK）を採用している。運営は、県内各地の卓球バレー審判や地元の福祉団体、作業療法士等のリハスタッフにサポートいただいた。また、今年度より、大会の愛称を三陸鉄道にちなんで「さんてつカップ」とした。今後も市民、県民に愛される大会となるよう障がいの有無、年齢・性別、地域などを問わず参加を募っていきたいと思う。

⑦久慈市＆鰺ヶ沢町卓球バレー交流会
令和元年 6 月 22 日（土）10:00〜15:00／鰺ヶ沢町勤労者体育センター（青森県鰺ヶ沢町）

久慈市と鰺ヶ沢町は 2018 年に「歴史文化で結ぶ友好協定」を締結している。今回をきっかけに歴史的なつながりに加えて、スポーツでも交流が広がることを期待している。また、地域では本県だけではなく、スポー
ツ参加環境が整備されていない例が多く、卓球バレーのようなユニバーサルスポーツを紹介することは課題解決につながる可能性がある。さて、参加者は鰺ヶ沢町の福祉関係者が中心で久慈地域卓球バレー協会所属の指導員、加盟チームが、卓球バレーの指導を担当した。久慈地域に急速に広がる卓球バレーを 1 つの事例として、鰺ヶ沢町をはじめ他県との交流事業にも積極的に取り組みたい。

⑧一関市＆気仙沼市障がい者スポーツ協会交流事業
令和元年 9 月 7 日（土）10:00〜15:00／本吉町保健福祉センター（宮城県気仙沼市）

全国的に見ても、政令都市を除く市において障害者スポーツ推進組織を持つ例は少なく、両市の取組みは先駆的な事例と言える。そして両市は岩手・宮城の県境を挟むお隣同士ということで、連携・協同をテーマに昨年からスタートした交流事業である。昨年は、一関市開催であったが、今年は気仙沼市の本吉保健福祉センター
を会場とした。また、夜の部として、参加希望者限定で、豪華料理で有名な民宿「沖見屋」での懇親会も行った。さて、参加者は一関市、気仙沼市の卓球バレー関係者と、内陸部や県外から 70 名ほどが集まった。当初
は卓球バレーの体験交流のみの予定だったが、卓球バレーチーム単位での参加が多かったため急遽、8 チームに編成し、交流大会として開催した。今後の両市の交流を通して、他地域にも波及していきたい。
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⑨障がい者スポーツ特別研修会「パラリンピックの役割〜教育・メディア・政治の視点から」令和 2 年 1 月 26 日（日）13:00〜16:00／ふれあいランド岩手（盛岡市）■日時：令和２年１月２６日（日）13：00〜15：50■会場：ふれあいランド岩手・ふれあいホール（１階）■内容：基調講演、パネルディスカッション☆基調講演／「パラリンピックと教育〜障害という切り口を通して社会を見る」
講師：東京大学 大学院教育学研究科 准教授 星加 良司 氏
☆話題提供Ⅰ／「パラリンピックと報道〜障害当事者の声からメディアのあり方を考える」
講師：ＮＨＫ放送文化研究所 メディア研究部 研究主幹

山田

潔 氏

☆話題提供Ⅱ／「パラリンピックと政治〜強くやさしい日本を岩手から作ろう！」
講師：参議院議員

横沢 高徳 氏（バンクーバーパラリンピック冬季大会日本代表）☆パネルディスカッション①テーマ「パラリンピックの役割〜共生社会の実現や社会的課題の解決に向けて」②パネリスト：星加 良司 氏、山田 潔 氏、横沢 高徳 氏
③ファシリテーター：一般社団法人コ・イノベーション研究所 代表理事

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橋本 大佑 氏

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長野県障がい者スポーツ活動環境推進事業
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◆障がい者スポーツ体験教室開催事業
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公益財団法人長野県障がい者スポーツ協会
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− 69 −

長野県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真（１）障がい者スポーツ体験教室開催事業
東信地区障がい者スポーツ体験教室「第２回長野県民パラスポーツ大会」
事業の様子
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受 付

全体会

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ボッチャ

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参 加 者

車いすバスケット− 70 −

長野県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真（２）障がい者スポーツ体験教室開催事業
中信地区障がい者スポーツ体験教室
「みなさんもパラ競技＆身近なスポーツを体験してみませんか」
事業の様子

打合せ

受 付

準備運動

ボッチャ





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長野県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真（３）障がい者スポーツ体験教室開催事業
北信地区障がい者スポーツ体験教室「障がいのある方も、ない方もいっしょにスポーツを体験しませんか」
事業の様子

会場の状況

受 付



講 義

ストレッチ

体 操

参 加 者





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

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長野県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
① 事業写真（４）キッズ支援事業（指導員派遣、サマーキャンプ、野球教室）
事業の様子
・指導員派遣（スキー教室）


− 73 −

事業の様子・サマーキャンプ（わくわくスポーツ体験会）


− 74 −

事業の様子
・野球教室

松本養護学校（松本市）

稲荷山養護学校 千曲市 

長野ろう学校(長野市)

花田養護学校（下諏訪町）
− 75 −

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







三重県障がい者スポーツ振興事業

◆三重県障がい者スポーツフェスティバル 
◆地域障がい者スポーツ教室


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三重県障がい者スポーツ協会
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− 77 −

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三重県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
① 事業写真（１）三重県障がい者スポーツフェスティバル 2019
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事業の様子
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②資料
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参加者アンケート結果、協力者アンケート結果、事業報告書、事業報告写真
新聞記事等
− 83 −

三重県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真（２）地域障がい者スポーツ教室
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事業の様子
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②資料
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②資料
・地域障がい者スポーツ教室
実施要項、参加申込書、チラシ、参加者アンケート結果、スタッフ振り返り、
事前打合せ会事項書、総括事項書及び概要
・バレーボール、バスケットボール体験教室
実施要項、参加申込書、チラシ− 85 −

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障害者スポーツ連携推進プロジェクト ◆みんなでパラスポーツひょうご◆ボッチャサポーター養成講習会
◆障害者スポーツ隣県交流
◆地域における障害者スポーツ振興ガイドブック

公益財団法人兵庫県県障害者スポーツ協会
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兵庫県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真①事業写真（１）みんなでパラスポーツひょうご①地域スポーツへの体験プログラム②特別養護老人ホームへの試行③卓球バレー指導者養成講習会（加古川）④車いすツインバスケットボール体験⑤卓球バレー指導者養成講習会（尼崎市）⑥小学校福祉教育現場に指導者協議会員− 96 −

兵庫県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真①事業写真（１）みんなでパラスポーツひょうごղ༟⌫ࣂ࣮ࣞయ㦂㸤ᣦᑟ⪅ㅮ⩦఍ձᣦᑟ⪅༠㆟఍㸩㧗ᰯ⏕࣎ࣛࣥࢸ࢕࢔

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◆事務局所感
本事業と並行して当協会では「出前障害者スポーツ」を展開している。その事業への依頼
は、小中学校、大学や地域団体や福祉施設と多様なものが多く、企画（事業内容）の提案か
ら実務に関わる要領やスタッフ（障害当事者、障がい者スポーツ指導者）派遣に係るコーデ
ィネート、当協会職員の現場助言と指導にいたる。このたびの事業には、用具購入整備により、これまでに不足していたボッチャ、卓球バレー、そして、以前に同事業で整備されたフライングディスク用具等の調達が円滑に活用し取り組めた。また、障がい者スポーツ指導者
が地元地域で活動できる仕組みへ連動したことの成果は大である。
地域における障がい者スポーツの振興には、県と政令指定都市という縦割り行政が相談・依頼から実施することに多少の影響することは常である。しかし、今回の事業においては、
地域性に関わらず県民・市民のニーズに応じた事業へと連携し、「卓球バレー指導者資格」
取得は、障がい者スポーツ指導者の活志気を高め、別事業である「障がい者スポーツ隣県交流」に直結した。
「卓球バレー体験＆指導者養成講習会」では、本事業実施期間内で計画できなかった淡路地域では、兵庫県卓球バレー協会＋ひょうご障害者スポーツ指導者協議会の協力で令和 2
年 2 月 23 日洲本市で実施する自主性および自立した行動は特記すべき状況である。

【参考】2019 地域における障がい者スポーツ出前事業（一部抜粋）＊（
期日

概

要

期日

概

）は参加者数要

6/8

車いすスラローム体験（85 名）

10/25

企業ボッチャ事業（94 名）

7/6

但東町パラスポーツ（45 名）

11/3

パラスポーツ王国体験（500 名）

8/31

ユニバースポーツ Takasago(77 名)

11/7

パラスポーツ講演神戸長田（86 名）

9/7

ボッチャ・車いす体験他（200 名）

11/11

特別支援学校ボッチャ教室（40 名）

9/24

車いす BB 体験加古川中学（90 名）

11/28

パラ選手シッティングバレー（80 名）

9/25

パラスキー講演三木市小学（136 名）

11/30

出前パラスポーツ講演姫路（60 名）

10/5

ISPO パラスポーツ体験（350 名）

12/1

スポーツ推進委員研修会（67 名）− 98 −

兵庫県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真①事業写真（２）ボッチャサポーター養成講習会①指導者協議会＋ボッチャ協会協働②講義：「障害と区分」「ボッチャ概要」③実技：審判、線審、タイマーの役割④実技：ゲームシミュレーションと審判⑤ボッチャ審判員養成講習会受講者と運営スタッフ（指導者協議会・ボッチャ協会）− 99 −

兵庫県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真（１）ボッチャサポーター養成講習会①指導者協議会＋ボッチャ協会内合せ②会場設営（ボッチャコートづくり）③講義「障害と区分」「規則の概要」④実技「競技運営と審判員の実際」⑥広報チラシ⑤受講者証授与− 100 −

⑦規則集・認証

◆事務局所感障がい者スポーツのなかで「ボッチャ」への周知関心は高く、「審判員養成講習会」という事業名称への反応が高く予想を越える申込者数であった。同年度（公財）日本主がい者ス
ポーツ協会が主催する「ボッチャ講習会：大阪会場」への受講希望者は 16 名と多く、その推薦には、スポーツ施設職員ではなく地域で活動する障がい者スポーツ指導者を条件に検討し推薦受講。その受講者と兵庫県ボッチャ協会ならびに当協会の協力体制で事業企画には、明石市社会福祉協議会からの会場招致や障害に関する講義講師に、兵庫県理学療法士協会ス
ポーツ支援部との関係構築、情報配信に明石市行政によるところが大きかった。今回の事業には複数の新たな組織関係が生まれた成果は大きく、ボッチャ協会では機能し難い課題に明光への解決に展開していくものと確信した。
今回の事業では、本件だけで認定する「審判員証」を兵庫県ボッチャ協会が規定し、同協会の自主財源で対応した取り組みを高く評価する。同審判員証は、これまで県内ボッチャ大会で活動する審判員を含めるとその数は計 120 名と一気に増えた。今後同審判員の活動環
境を計画的に増やすこと、全国障害者スポーツ大会「ボッチャ競技県大会」で審判員としての「審判員スキルアップ」への講習会を開催することが急務である。
【参考】
兵庫県内におけるボッチャの現状（１）大会や関連事業などで実施されているもの
・のじぎくボッチャ大会（春・秋季）個人戦・団体戦 年 4 回開催
・宝塚ボッチャ大会
・西播磨リハビリテーっションセンター交流事業
・ふれあいスポーツ交流館杯大会
・丹波ボッチャ交流事業大会
・明石市ボッチャ交流事業
・加古川市全小学校、明石市全小・中学校体験授業
・その他大小のイベント関連で多数実施（２）2020 年度関連事業への展開
・兵庫県障害者のじぎくスポーツ大会（プレ大会）2020 年 9 月 12 日
・兵庫県ボッチャ協会事業（審判スキルアップ講習事業とテキスト作成、審判員登録制度と活用、普及体験事業への地域協働− 101 −

兵庫県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真①事業写真（３）障害者スポーツ隣県交流①会場の設営は指導者協議会員②開式：主催者・審判員（兵庫・鳥取・香川）③交流試合（鳥取県 VS 香川県）

④交流試合（兵庫県 VS 鳥取県）

⑤参加者（上段）と運営スタッフ（下段）− 102 −

⑥参加者募集のチラシ

◆事務局所感
兵庫県の広域と地理特性から一極集中に障がい者スポーツの振興には、参加者のアクセス、
活動経費負担を考えると事業を増やすこと開催場所を考慮しなければならない。
また、卓球バレーの県域大会は、これまで年間 1 回開催と少なく、スポーツを継続するには、事業の特色を加味することを検討していた。その背景で 2019 年 3 月に三者協議会で鳥取県障害者スポーツ教会関係者との懇話で具体案から「交流事業」へと繋がった。さらに、「卓球バレー体験＆指導者養成講習会」（4 回実施）の関係性も好循環したものと考える。講習会事業開催には、日本卓球バレー連盟の支援で香川県からの参加もあり、思わぬ展開に事業開催できたことは今後の卓球バレーへの期待が示唆された。 「卓球バレー体験＆指導者養成講習会」受講者の活動環境には、兵庫県卓球バレー協会だけでは、関係団体等のネットワ
ークや人的、財政的に厳しい状況もあり、（公財）兵庫県障害者スポーツ協会や障がい者ス
ポーツ指導者協議会の連携が重要である。よって、次年度への展開に組織間で役割と機能について検討協議を進めたい。 本競技は今後の普及が期待される中で「用具」整備が欠かせない。本事業で購入した５セットが数多くの事業で既に活用され、一方これらの取り組みに
本県教育委員会スポーツ振興課が９セット購入し、既に複数の場でスポーツ推進委員対象に体験プログラムが実施されている。今後の展開には、同競技の基本的な情報を提供するための方策（用具の紹介、テキスト、講習会の案内など）を講じなければならない。 本事業を推進する対象は、当事者に傾注することなく広く県民に発信することが重要と考える。

− 103 −

兵庫県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真①事業写真（４）地域における障害者スポーツ振興ガイドブック①大学生の支援するパラスポーツ②スポーツ推進委員研修会（女性部会）③全県スポーツサミット推進委員研修④スポーツ推進委員研修（北播磨地区）⑤全県スポーツサ⑥地域における障害者スポーツ振興講座

ミット⑦地域におけるスポー
ツ振興ガイドブック− 104 −

これまでの障がい者スポーツへ導入参考冊子の編集・発刊が今回「ガイドブック」にも好影響− 105 −

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和歌山県における障がい者スポーツの振興事業
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◆障がい者スポーツ開催事業
◆障がい者スポーツ活性化事業（団体競技重点的強化事業）
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和歌山県障害者スポーツ協会
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− 107 −

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− 113 −

① 事業写真（２）バリアフリーディスクゴルフ交流大会ｉｎ潮岬
事業の様子
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① 事業写真（３）ボッチャ体験会「ボッチャしようよ」
事業の様子
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− 115 −

和歌山県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真
（４）フットベースボール教室
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事業の様子
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− 116 −

和歌山県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真
（５）第４回全国知的障害者親睦バレーボールわかやま大会
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事業の様子
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− 117 −

和歌山県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真
陸上教室


− 118 −

− 119 −− 120 −− 121 −− 122 −


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障がい者スポーツ教室「ボッチャ指導者養成講習」「ボッチャ交流大会」
◆ボッチャ指導者養成講習
◆障がい者スポーツ教室
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公益財団法人島根県障害者スポーツ協会
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− 123 −

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− 124 −

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− 125 −

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− 126 −

島根県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真①事業写真（１）障がい者スポーツ教室「ボッチャ指導者養成講習」「ボッチャ交流大会」
事業の様子


養成講習（座学）

養成講習（実技）




養成講習（実技）

交流大会




交流大会

交流大会


②資料

実施要項、申込書、チラシ、アンケート結果

− 127 −

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広島県における障がい者スポーツ振興・地域推進事業
◆地域スポーツ推進事業（スポーツ推進委員対象への普及）
◆特別支援学校スポーツ普及事業
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一般社団法人広島県障がい者スポーツ協会
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− 135 −

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− 139 −

広島県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真
（１）地域スポーツ推進事業（スポーツ推進委員対象への普及）
事業の様子（事前体験会【研修会】-3 枚）（イベント運営―3 枚）
ボッチャ研修時（呉市）

車いすバスケットボール研修時（呉市）









ボッチャ研修時（東広島市）

イベント運営（呉市）









イベント運営（大崎上島町）

イベント運営（東広島市）









②資料
体験会･･･開催要項，参加申込書，イベント･･･イベントポスター，開催要項，内部資料



− 140 −

広島県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真
（２）特別支援学校スポーツ普及事業
事業の様子（特別支援学校スポーツ交流会−3 枚スポーツ交流会開会式

教員へのボッチャ講習会−3 枚）スポーツ交流会（ボッチャ体験）









スポーツ交流会（ボッチャ体験）

スポーツ交流会（バスケットボール）









広島県特別支援学校ボッチャ講習会（講習中）広島県特別支援学校ボッチャ講習会（ゲーム）









②資料
スポーツ交流会･･･実施要項・名簿・その他広報物− 141 −

ボッチャ講習会･･･実施要項・名簿










山口県における障害者スポーツ推進事業


◆地域障害者スポーツ教室の開催事業
◆障害者交流スポーツ大会開催事業






公益社団法人山口県障害者スポーツ協会







− 143 −

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山口県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真（１）地域障害者スポーツ教室の開催事業

事業の様子

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
打合せ会議

打合せ会議

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
準備運動

準備運動






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




教室の様子

サッカー

− 148 −








カローリング

フライングディスク






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
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

卓球バレー

ボッチャ










記録証の授与

全員で（ 月  日）









手作りのメダル

手作りの賞品
②資料
開催要項、参加申込書、チラシ− 149 −

山口県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真（２）障害者交流スポーツ大会開催事業

事業の様子









風船バレー大会

準備体操

風船バレー大会

手話で説明





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
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

風船バレー大会

ＳＴＴ大会

受付





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


ＳＴＴ大会開会式

ボランティアの学生− 150 −

ＳＴＴ大会

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






卓球大会

開会式

卓球大会


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
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

ヨット教室

ヨット教室




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
卓球バレー大会

卓球バレー大会










ボウリング大会②資料
開催要項、参加申込書
− 151 −

指導員− 152 −− 153 −− 154 −− 155 −− 156 −− 157 −− 158 −










徳島県障がい者スポーツ振興事業


◆障がい者のスポーツ教室







徳島県障がい者スポーツ協会





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− 159 −

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徳島県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真（１）障がい者のスポーツ教室
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事業の様子
＜県央部＞
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＜県北東部＞
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＜県西部＞
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障害者スポーツ普及啓発事業
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◆東部地区ボッチャ競技大会
◆種まく大人たち勉強会
◆東部地区、西部地区フライングディスク記録会
◆指導者協議会連携調査事業
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社会福祉法人

高知県社会福祉協議会

高知県立障害者スポーツセンター
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− 165 −

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− 171 −

高知県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真①事業写真（１）東部地区ボッチャ競技大会
事業の様子
【受付】【大会開会式】


【競技風景１】【競技風景２】














− 172 −

【全盲の参加者】【体験ブース】

【普及振興会議】【東部講演会】



【出前教室１】【出前教室２】







②資料
開催要項・チラシ（別添）
− 173 −



高知県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真①事業写真（２）種まく大人たち勉強会
【受付】



【第１回目

LGBT について】



【第２回

学校現場について】【第３回

農福連携について】



【第４回

パラアスリートを招いて】



【第５回

ひきこもりについて】− 174 −

高知県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真① 事業写真
東部地区、西部地区フライングディスク記録会【審判講習会】


【競技風景】





② 資料
開催要項・申込書（別添）

− 175 −

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







佐賀県障がい者スポーツ普及推進事業


◆障がい者スポーツフェスタ◆障がい者スポーツ教室

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◆障がい者スポーツ実践講習会

さが

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一般社団法人佐賀県障がい者スポーツ協会
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− 177 −

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− 182 −

佐賀県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真（１）障がい者スポーツフェスタ

in

うれしの

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事業の様子
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②資料
・チラシ

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− 184 −

・ポスター− 185 −

・スタンプラリー（クイズ）台紙（A４両面）

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・横断幕

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− 186 −

・受付掲示物

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・のぼり

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※パネル展示については、,3& ロゴマークを消して使用した。

・アンケート別添− 187 −

佐賀県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真（２）障がい者スポーツ教室

さが
事業の様子
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②資料
実施要項
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− 189 −

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「障がい者スポーツ教室 さが」

№

1

2

3

4

5

教

室

名

定員

日

開

時

催 一 覧

場

所

10

7 月 6 日（土）9:30〜11：30

鹿島市陸上競技場

10

11 月 9 日（土）9:30〜11：30

ＳＡＧＡサンライズパーク陸上競技場

10

７月 14 日（日）10：00〜12：00

陸上競技

フライングディスク

ボッチャ

うれしの特別支援学校
10

10 月 6 日（日）10：00〜12：00

10

7 月 14 日（日）10：00〜12：00

うれしの特別支援学校

10

8 月 10 日（土）13：00〜15：00

瑠璃光苑

10

9 月 14 日（土）10：00〜12：00

うれしの特別支援学校

10

6 月 23 日（日）10：00〜12：00

うれしの特別支援学校

10

9 月 7 日（土）10：00〜12：00

唐津特別支援学校

10

9 月１日（日）11：00〜12：30

鳥栖市市民体育センター

10

10 月 26 日（土）12：30〜14：00

鳥栖北小学校体育館

フットベースボール

軽スポーツ

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− 190 −

బ㈡┴࡟࠾ࡅࡿ㞀ࡀ࠸⪅ࢫ࣏࣮ࢶ᣺⯆஦ᴗࡢ஦ᴗ෗┿①事業写真（３）障がい者スポーツ実践講習会

さが
事業の様子
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資料
２０１９年度障害者スポーツ振興事業【地域における障がい者スポーツの振興事業】「障がい者スポーツ実践講習会
１

目

さが」

実施要綱

的

障がい者スポーツに日頃かかわりの少ない地域のスポーツ指導者・教員・関係者等が、障がい者スポーツを参加者とともに実践しながら体験することを通して、障がい者のスポーツへの理解を深める事を目的とし、障がいや障がい者スポーツへの支援者や指導者としての研修の場とする。事業実施後には、地域において障がい者スポーツを支援する者が増え、継続して取り組む体制ができる事を目的と
する。
２

主 催

公益財団法人日本障がい者スポーツ協会

３

共 催

一般社団法人佐賀県障がい者スポーツ協会

４

後 援

佐賀県、嬉野市

５

協 力

佐賀県立うれしの特別支援学校、佐賀県障がい者スポーツ指導者協議会、佐賀県ス
ポーツ推進委員協議会、佐賀県障害者フライングディスク協会、佐賀県身体障害者
陸上競技協会、佐賀県ボッチャ協会、佐賀県グランドソフトボールクラブ（順不同・
予定）

６

日 時

令和元年６月〜１２月

７

会 場

佐賀県立うれしの特別支援学校（嬉野市）、佐賀県立盲学校（佐賀市）、鹿島市陸上競技場（鹿島市）、勤労身体障害者教養文化体育館（佐賀市）他予定

８

内 容

ボッチャ、フライングディスク、陸上競技、フットベースボール、グランドソフト
ボール※種目は全国障害者スポーツ大会で実施されている競技種目を予定※11/3 の「スポーツフェスタ in うれしの」開催時にゲーム大会を実施予定

９

対象者

興味のある方、障がい者スポーツの支援者・指導者として活動ができる方

10 申込み

別紙申込書により申し込む（電話・FAX・e-mail）

11 参加料

無料

12 留意事項
・自己又は保護者の責任において、体調に支障がないことを確認の上参加下さい。
・主催者にて参加者を被保険者とした普通傷害保険（レクリエーション保険）に加入する。
・主催者及び主催者が許可した報道機関等の撮影・写真掲載等については了承の上参加下さい。
13 問い合わせ及び申し込み先
佐賀県障がい者スポーツ協会

担当：藤井〒840-0851 佐賀県佐賀市天祐 1 丁目 8-5
TEL 0952-24-3809

佐賀県勤労身体障害者教養文化体育館内

FAX 0952-24-3818− 192 −


障がい者スポーツ実践講習会

№

教

1

陸上競技

2

3

4

5

室

名

定員

日

開 催

時

一 覧

場

所

10

7 月 6 日（土）9:30〜11：30

鹿島市陸上競技場

10

１１月９日（土）9:30〜11：30

SAGA サンライズパーク陸上競技場

10

6 月 23 日（日）10：00〜12：00

うれしの特別支援学校

10

9 月 7 日（土）9:30〜11：30

唐津特別支援学校

10

9 月 8 日（日）10：00〜12：00

フットベースボール

グランドソフトボール

佐賀県立盲学校10

12 月 8 日（日）10：00〜12：00

10

7 月 14 日（日）10：00〜12：00

フライングディスク

うれしの特別支援学校
10

10 月 6 日（日）10：00〜12：00

10

7 月 14 日（日）10：00〜12：00

ボッチャ

うれしの特別支援学校
10

9 月 14 日（日）10：00〜12：00

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地域における障がい者スポーツイノベーティブ事業
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◆障がい者スポーツひろば創出事業
◆障がい者スポーツアスリート招聘事業

◆みんなが楽しめるユニバーサルスポーツ交流事業


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

大分県障がい者体育協会


− 195 −

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− 198 −

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− 199 −

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− 200 −

大分県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
① 事業写真（１）障がい者スポーツひろば創出事業

事業の様子


①打合せの様子

②受付の様子









③準備運動の様子

④事業実施の様子


⑤事業実施の様子

⑥事業実施の様子− 201 −


⑦事業実施の様子

⑧全体の様子②資料
        ࢳࣛࢩ− 202 −

大分県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真ձ஦ᴗ෗┿
（２）障がい者スポーツアスリート招聘事業

事業の様子












①打合せの様子②受付の様子③準備運動の様子④事業実施の様子⑤事業実施の様子⑥全体の様子





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②資料
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大分県における障がい者スポーツ振興事業の事業写真
①事業写真（３）みんなが楽しめるユニバーサルスポーツ交流事業
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事業の様子
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①打合せの様子②受付の様子

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③準備運動の様子
④事業実施の様子

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⑤事業実施の様子⑥全体の様子− 205 −

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「地域における障がい者スポーツの振興事業」

委託先団体募集要項
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2019 年度障害者スポーツ振興事業「地域における障がい者スポーツの振興事業」
委託先団体募集要項
１．助成の目的
本事業は、障がい者が身近な地域で自主的・積極的・継続的にスポーツに参加できる社会を実現することを目的に実施する。
また、地域の障がい者スポーツ振興の統括組織である都道府県・指定都市の障がい者ス
ポーツ協会や障がい者スポーツ指導者が、本事業をきっかけに地域のスポーツ団体や関 係
者等と連携・協働し、教室やイベント等の事業の企画や運営、指導をすることで、地域 全体の障がい者スポーツの振興体制の整備に寄与することを目的とする。
２．委託先対象
本事業は委託事業として実施する。委託先対象は、都道府県・指定都市障がい者ス ポーツ協会とし、かつ、助成事業の実施体制が整っている事を委託先対象の条件とする。
３．対象事業
上記目的に沿った事業で、下記の区分を対象とした地域における障がい者スポーツ 振興にかかわる事業とする。なお、事業実施にあたっては、地域の障がい者スポーツ協会と障がい者スポーツ指導者協議会が協力・連携した体制で実施するものとする。
【事業区分】
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事業区分

求める視点

1

障がい者のスポーツ教室事業

障がい者を対象とし、スポーツの楽しさや技術習得を目的としたもの

2

障がい者スポーツ指導者等の育成事業

公認指導者の資質向上を目的としたもの

3

障がい者のスポーツ活動推進事業

スポーツ活動の日常化をめざした仕組みづくり・活動を推進するもの

4

障がい者スポーツ理解啓発事業

地域の人々を対象とし、障がいや障がい者のスポーツの理解促進を目的としたもの

5

組織連携推進事業

組織・団体との連携・関係構築を目的としたもの※注１：厚生労働省が実施している「地域生活支援事業」の「スポーツ・レクリエーション教室開催等
事業」や日本スポーツ振興センターの「スポーツ振興事業助成」等の他団体からの助成を受けている事業は重複して申請はできない。
※ 注 ２：ス ポ ー ツ 庁 が 都 道 府 県・指 定 都 市 に 対 し て 委 託 事 業 と し て 実 施 す る「 Special プ ロ ジ ェ ク ト 2020」
お よ び「 障 害 者 ス ポ ー ツ 推 進 プ ロ ジ ェ ク ト 」内 の 事 業 を 実 施 す る 都 道 府 県・指 定 都 市 の 団 体（ 障がい者スポーツ協会）は、申請時に必ず申し出ること。

４．活動の範囲
原則として、委託先団体の都道府県内（指定都市を含む）を実施場所とすること。なお、
実施内容・特性等の理由により当該の都道府県内で実施が困難な場合はこの限りではない。
5．助成対象となる事業の実施期間
本事業の委託契約締結日〜2020 年 1 月末日（事業完了）※2020 年 2 月に実施団体の報告会を開催予定。（委託先団体は必ず出席することとする）※委託費の支払い以前の実施費用については、委託先団体の立替によるものとする。

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6．募集期間と提出書類
募集期間は次のとおりとする。締切日までに下記の書類を作成し、送付すること。なお、締切り後および書類に不備がある場合は受理できないので注意すること。
【募集期間】

2019 年 3 月 4 日（月）〜2019 年 4 月 5 日（金）（必着）【提出書類】（１）受託申請書・・・・・・・・・・・・・・・様式 1（２）事業計画書・・・・・・・・・・・・・・・様式 2-1、2-2、2-3（３）予算書・・・・・・・・・・・・・・・・・様式 3-1、3-2（４）スポーツ用具購入申請書、管理誓約書・・・様式 4（５）謝金・旅費・賃金等の規程・規約等※上記（２）（３）は、データについても USB 等の電子記録媒体またはメールでご提出ください。

7．委託団体数
原則として 20 団体程度とする。
8．委託費と対象経費
委託費は、原則として各団体につき 50 万円〜200 万円とする。また、委託費の支出科目は国庫補助金の規程に準じて、以下のとおりとする。
諸謝金、旅費交通費、スポーツ用具、消耗品費、会議費、借損料、印刷製本費、通信運
搬費、雑役務費、賃金、保険料
詳しくは別紙の「経費支出について」をご参照ください。
㸨委託費の入金は 6 月以降の予定です。
㸨支出については、すべて委託先団体の規程により行ってください。
㸨委託費（総事業費）の 35％を上限として事業目的に必要なスポーツ用具の購入が認められます。（ただし、本事業では事務用品等の備品の購入はできません）
9．選定方法及びその結果（１）委託先団体の選定は、当協会が設置する選定委員会で、2019 年度助成事業に関する選定方針・基準に基づいて審査し決定する。
（２）選定結果については、内容確認後随時、文書をもって知らせる。また、決定した事
業については、当協会ウェブサイトで公開する。
（３）他の機関の助成等を受けて当該事業を実施することとなった場合は、採択後であっても受託申請を辞退すること。
（４）選定結果に関するいかなる問い合わせ等については答えられない。
10．委託先団体の決定と決定後の事務手続き（提出物）
委託先団体の決定後、下記の書類を提出すること。
（１）委託契約書・・・内容を確認の上、委託先団体の長が署名捺印し、事業計画書と ともに 2 部提出すること。
（２）請求書・・・・・事務手続きの簡素化から、委託契約書と同時に請求書を提出しても構わない。

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11．委託事業に係わる消費税の取り扱い
当協会との委託事業契約に基づき実施する事業の委託金については、国等からの補助金と同様の扱いとし、「特定収入」として取り扱うこと。また、消費税の計算にあたり簡易課
税を選択されている団体についても、本委託金は課税対象外の収入として取り扱うこと。
12．事業報告
事業報告は、助成事業の完了から 1 カ月以内又は 2020 年 1 月末日（消印有効）のいず
れか早い日までに提出すること。
※事業報告はその後、当協会がとりまとめ、2020 年 4 月 10 日までにスポーツ庁に提出する。
（１）完了報告書
完了報告書は、委託先団体の長が押印して提出すること。また報告書データは電子記録媒体に収め、併せて郵送にて提出すること。
（２）事業報告・自己評価シート
事業ごとの報告および自己評価を記入し提出すること。また報告書データは電子記録媒体に収め、併せて郵送にて提出すること。
（３）事業写真
写真については、事業ごとに以下の様子がわかるような写真を必ず提出すること。
【必須写真】
・実行委員会等打合せの様子

・受付・準備運動等 導入の写真

・事業実施の様子（複数枚）・全体の様子がわかる写真（事業の様子や参加規模のわかるもの）（４）決算書・決算内訳（領収書・納品書等の写し）
決算書は、領収書及び納品書のコピーを添付し提出すること。また決算書データは電子記録媒体に収め、併せて郵送にて提出すること。
（５）成果物・印刷物
ポスター・チラシ・冊子等、委託費で作成したものを 2 部提出すること。
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開催要項、アンケート、新聞記事等※全ての委託先の報告書を当協会で合本するので、原稿等をデータで提出すること。また
報告書データは電子記録媒体に収め、併せて郵送にて提出すること。（詳細は 12 月中旬に連絡予定）
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各団体が事業を通じて、各地域の障がい者スポーツの振興における課題に向き合い、多くの支援者や関係団体との連携を深め、障がいのある方々のスポーツ環境や振興体制の整備・拡充を目的に実施した事業についての報告会を事業終了後に開催する。（2 月中旬
開催予定）
13．問合せ先及び送付先
公益財団法人日本障がい者スポーツ協会 スポーツ推進部 担当：滝澤・小島
E-Mail： kojima-t@jsad.or.jp〒103-0014 東京都中央区日本橋蛎殻町 2-13-6 ユニゾ水天宮ビル 3F
TEL) 03-5695-5420（直通）
FAX) 03-5641-1213
問合せ時間 月曜〜金曜 AM9：30〜PM5：45※ この募集要項は、2019 年度国庫補助事業（ｽﾎﾟｰﾂ振興事業）の予算の状況によっては内容が変更となる場合がありますので、あらかじめご了承下さい。
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2019年度障害者スポーツ振興事業「地域における障がい者スポーツの振興事業」
2020年3月31日 発行

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発行

公益財団法人日本障がい者スポーツ協会

印刷

日本印刷株式会社