令和２年２月１８日 開会
令和２年２月１８日 閉会

令和２年２月（第１回）

宇部・山陽小野田消防組合議会定例会会議録

宇部・山陽小野田消防組合議会

目

次

議事日程………………………………………………………………………………………………… １
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………… ２
出席議員………………………………………………………………………………………………… ２
欠席議員………………………………………………………………………………………………… ２
説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………………… ２
事務局職員出席者……………………………………………………………………………………… ２
開会………………………………………………………………………………………………… ３

諸般の報告…………………………………………………………………………………………… ３
議席の指定…………………………………………………………………………………………… ５
会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………… ５
会期の決定…………………………………………………………………………………………… ５
一般質問……………………………………………………………………………………………… ５
議案第１号について…………………………………………………………………………………１５
議案第２号について…………………………………………………………………………………２２
議案第３号から第６号までについて………………………………………………………………２４
報告第１号から第２号までについて………………………………………………………………２７
閉会…………………………………………………………………………………………………２８

署

名…………………………………………………………………………………………………２９

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
令和２年２月（第１回）宇部・山陽小野田消防組合議会定例会会議録
令和２年２月１８日（火曜日）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
議事日程
第１ 議席の指定
第２ 会議録署名議員の指名
第３ 会期の決定
第４ 一般質問（順位第１番から第２番まで）
第１番 岩村 誠議員
第２番 水津 治議員
第５ 議案第１号について（上程・提案理由の説明、質疑・討論・表決）
議案第１号 令和２年度宇部・山陽小野田消防組合一般会計予算
第６ 議案第２号について（上程・提案理由の説明、質疑・討論・表決）
議案第２号 令和元年度宇部・山陽小野田消防組合一般会計補正予算（第３回）
第７ 議案第３号から第６号までについて（上程・提案理由の説明、質疑・討論・表決）
議案第３号 宇部・山陽小野田消防組合消防職員定数条例中一部改正の件
議案第４号 宇部・山陽小野田消防組合議会の議員その他非常勤職員の公務災害補償等に関する条例中一部改正の件
議案第５号 宇部・山陽小野田消防組合職員の給与に関する条例中一部改正の件
議案第６号 山口県市町総合事務組合の共同処理する事務及び規約の変更について
第８ 報告第１号から第２号までについて（上程・提案理由の説明、質疑・討論・表決）
報告第１号 専決処分を報告し、承認を求める件（宇部・山陽小野田消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例（令和元年条例第１１号））
報告第２号 専決処分を報告し、承認を求める件（令和元年度宇部・山陽小野田消防組合一般会計補正予算（第２回）
）

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――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
出席議員（９名）
１番

岩

村

誠

君

２番

奥

良

秀

君

３番

水

津

治

君

４番

猶

克

実

君

５番

長谷川

耕

二

君

６番

藤

井

岳

志

君

７番

山

下

則

芳

君

８番

吉

永

美

子

君

９番

志

賀

光

法

君

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
欠席議員（なし）――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
説明のため出席した者の職氏名
管

者

久保田

后

子

君

副

員

床

本

隆

夫

君

会

計

管

消 防 局 消 防 長

石

部

隆

君

消

防

消

長

岡

本

真

里

君

消

防

消 防 局 総 務 課 長

橋

本

俊

昭

消 防 局 予 防 課 長

松

中

保

宇 部 西 消 防 署 長

小

迫

監

理
査
防

委
局

次

管

理

者

藤

田

剛

二

君

理

者

野

村

裕

之

君

局

次

長

内

田

貢

君

局

次

長

末

永

和

義

君

君

消 防 局 警 防 課 長

中

村

淳

二

君

夫

君

消防局情報指令課長 西

村

隆

文

君

実

君

山 陽 消 防 署 長 竹

内

伸

君

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
事務局職員出席者
消防局総務課長補佐

弓

立

宏

二

君

消防局総務課主任

今

田

将

嗣

君

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――- 2 -――――――――午前１０時００分開会――――――――○志賀議長

これより、令和２年２月（第１回）宇部・山陽小野田消防組合議会定例会を開会いたします。直ちに本日の会議を開きます。
諸般の報告○志賀議長 この際、事務局から諸般の報告をさせます。
○弓立書記長 報告いたします。本日の出席議員数は９名でございます。
次に、議員の辞職許可について申し上げます。令和元年１１月２９日付けをもちまして杉本保喜議員から一身上の都合により、議員の辞職願いが提出され、地方自治法第１２６条ただし書きの規定により、議長において同日付けをもちまして辞職が許可されました。
なお、同年１２月１０日付けをもちまして組合規約第５条及び第６条の規定により、水津治議
員の選出届が提出され、受理いたしましたことを報告いたします。
次に、本定例会の付議事件について申し上げます。本日付けをもちまして、管理者から、令和２年度宇部・山陽小野田消防組合一般会計予算の外７件の議案等の提出がありました。
一般質問の通告につきましては、岩村誠議員、水津治議員から通告書の提出がありました。
次に、管理者の議会に対する報告について申し上げます。令和２年２月１３日付けをもちまして、お手元に配布のとおり地方自治法第１８０条第１項に基づく専決処分の報告といたしまして
組合の業務に属する損害賠償に係る件についての報告が１件ありました。
次に、監査委員の議会に対する報告について申し上げます。お手元に配布のとおり、令和２年１月２９日付けを持ちまして、例月出納検査の結果に関する報告、同年２月１０日付をもちまして定期監査の結果に関する報告がありました。
以上で、報告を終わります。
○志賀議長

以上で、諸般の報告は終わりました。これより、日程に入るわけですが、諸般の報告にもありましたとおり、水津治議員が本組合議会議員に新たに選出されましたので、自己紹介を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○志賀議長 御異議なしと認めます。よって、議員の自己紹介のため暫時休憩いたします。
――――――――午前１０時０３分休憩――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――午前１０時０４分再開――――――――○志賀議長 休憩前に引き続き、会議を開きます。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
管理者発言
○志賀議長

日程に先立ち、久保田管理者から発言したい旨の申し出がありますので登壇、発言を許します。久保田管理者。
○久保田管理者

本日ここに、令和２年２月（第１回）宇部・山陽小野田消防組合議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様には大変お忙しい中、御出席を賜り誠にありがとうござ

- 3 -

います。
さて、昨年を顧みますと本消防組合管内において、大きな災害はなく、火災・救急件数ともに減少し、比較的平穏に推移しております。しかしながら、全国的には簡易宿泊所の火災、歴史的建造物の火災など大規模火災が発生し、さらには局所的な大雨や大規模な台風が猛威を振るい、全国各地で河川の氾濫、土砂災害などが多発し、尊い人命や財産が失われております。近年は、人口減少、少子高齢化など地域社会の状況が変わり、併せて街並みや自然環境も大きく変化をしてきています。このように変貌する地域社会にあって、消防は変化を鋭敏に感じ取り、住民のニーズを的確に捉えていくことが必要と考えています。このため本消防組合におきましては、これまでの枠組にとらわれることなく、新しい時代の潮流を見据えたうえで、人や地域に視点をおいた業務遂行能力を持った職員を育成するとともに、消防団や自主防災組織などの関係機関と連携をより強固にし、大規模災害発生時に迅速かつ的確な対応が図れるように総合的な防災体制の強化を図ります。さらに、ＩｏＴやＡⅠなど最新のテクノロジーを積極的に活用し、情報伝達や予防行政など様々な局面に生かしていくなど業務効率の向上も図ってまいります。
次に、一層の高齢化の進展によりまして、住宅火災の死者数の増加が懸念されているなか、住宅火災の被害低減のため、住宅用火災警報器の設置促進を積極的に進めるとともに、関係団体との連携を一層推進して高齢者の安全で安心な暮らしを守る防火安全対策を展開してまいります。
このような考え方のもと、本消防組合の基本計画に掲げる基本理念である「住民とともに歩む
安心して暮らせる安全な都市（まち）をめざして」の実現に向けて、職員一人ひとりが方向性を同じくし、互いに信頼関係で結ばれる風通しの良い職場づくりを推進することで、組織のつながりをさらに強固なものとして職員一丸となって取り組んでまいりますので、議員の皆様におかれましては、引き続き御協力を賜りますようお願いを申し上げます。それでは、続きまして石部消防長に行政報告をさせますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
○志賀議長 石部消防長の登壇、発言を許します。
○石部消防長 まず、令和元年の当管内の災害発生状況について報告いたします。
１１９番通報の処理件数は１６，２７２件で、平成３０年と比較すると２２０件減少しています。火災件数は７４件で、平成３０年と比較すると５件減少しています。構成市別では宇部市が５１件、山陽小野田市が２３件です。なお、７４件のうち建物火災は４３件です。火災による死者の発生はなく、負傷者は１９人となっています。救急件数は１０，０９５件で、平成３０年と比較すると４５件減少しています。構成市別では宇部市が７，１８２件、山陽小野田市が２，９１３
件です。ドクターカーの出動件数は１７１件で、そのうち、医師、看護師と連携し救命活動を実施した事案は６８件となっています。救助件数は６９件で、交通事故が４５件と最も多くなっています。幸いにも、当管内おいて大きな災害は発生していませんが、７月には管内で大規模災害が発生したことを想定して、緊急消防援助隊の受け入れ態勢を整えるための受援訓練を実施し、また、８月末の大雨では警防本部を立ち上げ、構成市と連携し警戒態勢をとるなど不測の事態に備えました。
次に令和元年の主な事務事業等について報告します。予防業務においては、防火対象物の防火- 4 -安全対策を推進するため積極的に立入検査を実施しました。立入検査において適正な指示、指導を行うため担当職員は各種違反処理研修を受講し、違反処理技術の向上も図っています。なお、
これまでに重大違反対象物として公表した対象物は７件で、そのうち５件の違反を是正しております。また、危険物施設の事故防止のために、宇部・小野田地区コンビナート事業所保安担当者を対象とした連絡会を開催しコンビナート区域での異常現象の通報や初動対応の周知を図るとともに、危険物保有事業所を対象に事故防止対策等の講習会を開催しました。
次に、救急業務体制の強化として局指導救命士を中心に、地域メディカルコントロールを担う
医師や医療機関等と連携強化を図ることを目的に救急技術練成会や救急救命スキルアップセミナ
ーを開催しました。今後も、迅速で適正な救急搬送体制の確立に努めてまいります。さらに、地域防災力の強化を目的に、両構成市消防団との合同訓練を実施し、大規模災害発生時にも即応できるよう消防団と常備消防の連携を強化しました。
次に、高機能消防指令センターにおいては、高齢化の進展により今後も救急需要の増加が予測される中、１１９番通報から救急隊員が傷病者に接触するまで、口頭指導が継続できるよう他市が開催する口頭指導会に参加するなど、蘇生率、社会復帰率の向上を目指しています。また、住民ニーズを的確に把握し、きめ細やかな通報対応を行うため、職員研修を実施しているところです。
今後も、住民とともに防災・減災対策がとれる文化的風土を育み、住民、地域、消防がお互いに補完し合う体制を構築してまいります。以上で行政報告を終わります。
○志賀議長 以上で管理者の発言は終わりました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第１ 議席の指定○志賀議長

日程第１、議席の指定を行います。各議員の議席につきましては、会議規則第４条

第１項の規定により、議長において、ただいま御着席の議席を指定いたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第２ 会議録署名議員の指名○志賀議長

次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則

第７８条の規定により、議長において、猶克実議員、長谷川耕二議員を指名いたします。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第３ 会期の決定○志賀議長 次に、日程第３、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期は、本日１８日の１日のみといたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○志賀議長 御異議なしと認めます。よって、会期は本日１日のみと決定いたしました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第４ 一般質問- 5 -○志賀議長次に、日程第４、一般質問を行います。通告順により質問を許します。まず、順位

第１番、岩村誠議員の質問席への移動、発言を許します。岩村議員。
○岩村議員

皆さんおはようございます。宇部市議会チーム創生の岩村誠です。通告に従い分割

質問・分割答弁方式にて一般質問をさせていただきます。
さて、暖冬と言われているこの冬も、２月に入り例年並みの寒さを取り戻し、家庭では暖房器具が頻繁に活躍するようになりました。それとともに、空気が乾燥し下関地方気象台からは火災気象通報が何度か発令されました。火事は一瞬で全てを焼き払い、何もかも灰にしてしまう本当に怖いものです。この火災を少しでも予防し無くしていくためには、消防組合の活動だけでなく民間の防火組織との連携が不可欠です。そこで宇部・山陽小野田消防組合における外郭団体との連携についてお伺いします。質問１外郭団体との連携について、第１点該当する外郭団体、アおよそどれくらいあるのか、イ団体の活動内容、第２点平素の連携状況、第３点成果、第４点今後の取り組み、以上です。答弁をよろしくお願いします。
○久保田管理者

岩村議員の御質問にお答えします。質問１外郭団体との連携について、第１点該当する外郭団体、アおよそどれくらいあるのか、イ団体の活動内容、第２点平素の連携状況
第３点成果、第４点今後の取り組みについてお尋ねでございますが、これらは関連があります
ので、一括して答弁させていただきます。
本消防組合の外郭団体は、宇部・山陽小野田防災協会と宇部・山陽小野田防火委員会の二つの団体であり、消防広域化を行った平成２４年に火災予防の普及啓発や防火思想の高揚を図ることを目的として設置されたものです。防災協会は、令和２年２月１日現在、危険物関係事業所、病院など防火対象物関係事業所及び賛助会員など、合計で約５５０事業所が会員として入会しています。主な活動は、危険物取扱者試験の準備講習会、また、各事業所対抗の消防競技大会などを毎年開催しています。次に、防火委員会は、管内の幼稚園及び保育園を対象とした幼年消防クラ
ブ、小学生・中学生を対象とした少年消防クラブ、地域の女性を対象とした女性防火クラブの各クラブで構成されており、令和２年２月１日現在、合計で２７クラブ、２，２４８人の会員で運営されています。主な活動は、幼年消防クラブについては、クラブ単位となる各幼稚園、保育園
で園独自の防火イベント等の開催です。少年消防クラブについては、各地域での防火パトロール
や防火看板の作成などの防火広報を行っています。また、女性防火クラブについては地域住民を対象とした防火講習会を開催しています。平素の連携状況については、外郭団体が主催する講習会の講師や、消防競技大会の運営に消防職員が協力しています。また、消防組合が主催するイベ
ントにおいては、防災協会から防火普及活動用の防災グッズの提供をいただいています。防火委
員会においては、火災予防運動中に大規模小売店で、幼年消防クラブの園児と共に防火広報を実施したり、山陽小野田市では、毎年小野田消防署で全クラブが参加する体験型の幼年消防クラブ
交流会を実施しています。少年消防クラブは、宇部まつりや出初式でクラブ員と共に、防火広報を実施しています。また、女性防火クラブは、令和元年１２月に防災協会と共催した住宅防火防災シンポジウムに参加し、住宅防火対策の重要性を改めて深く認識をし、今後の防火講習活動をさらに充実させていくこととしています。引き続き外郭団体と連携して、地域住民や各事業所に- 6 -

おける防火思想の普及啓発に取り組みます。以上でございます。
○岩村議員

再質問をさせていただきます。いろいろと連携を取ってやられているということで防火にとっても成果が上がるのではないかと期待しております。ただ、防災協会では多くの事
業所、そして防火委員会では多くのクラブ、そして登録されている方がたくさんいらっしゃるということですが、普段、何かしらの防火に関わるような情報提供は、どのような形でされているでしょうか。
○松中予防課長

情報提供のあり方について説明させていただきます。防災協会の事務局からいろいろな予防週間、危険物安全週間、こういった通知が国、県を通じてまいります。その内容
等につきまして、登録者にメールで一斉に流したりしています。また、防災協会では年に２回ほど会報誌を発行しております。この会報を全防災協会事業所に配布しています。また、国、県から協会あてにいろいろなパンフレットが送られてきますので、それを関係団体に配布しております。以上でございます。
○岩村議員

わかりました。事業所の事業の中身、いろいろな職種によって少し情報も分けて与えているということですよね。一律同じような事業所ばかりではないと思いますので、そういうことも是非まめにやっていただければと思います。それと、先ほど、いろいろと危険物取扱者資格試験の準備講習など説明がありましたが、聞き漏らしたかもしれませんが、普段、例えば事業所の方とか知識ばかりではなくて、実際に事業所で何かあったときに、消防署の方が駆けつける
前に、自分たちで初期消火活動をしなければいけないと思いますが、そういったことも踏まえてこういう人達に対する研修というのはどのような形で行われているのでしょうか。よろしくお願いします。
○松中予防課長

研修、講習等についてのお尋ねでございます。お答えします。まず法定講習で防火管理者の講習会というものがあります。これは、消防局が中心となってやるものですけれど
も、講習の中で実技の面で煙体験ハウスとか消火器による体験を実施いたします。こういったものにつきましては、なかなか細かいところまで、行き届かないものですから防災協会で購入いたしまして、こういったものを利用させていただいております。それから、防災協会で毎年、防災講演会というものを開催しております。今年度は、防災シンポジウムに変えさせていただきまし
たけれども、例年著名な学者をお招きして、地震とか風水害であるとか、こういったもののより高度な知識を身につけていただくために、会員の皆様に対して講習会等を開催しております。また、各事業所から訓練等防火指導を消防局に依頼がまいりますが、このときも、いろいろな防災協会の資器材を利用して、こういったところの講習会に出向いて行って、指導をさせていただいているところです。以上でございます。
○岩村議員

わかりました。研修のグッズに関しては、防災協会に購入していただいてそれにお手伝いに行かれるということですね。防災協会は先ほど５５０事業所と言われましたけれど、そこに加盟するための資格というか、どのような事業所が入られているのかというのと、もし何か要件等があれば、例えば従業員が何人以上いなければいけないとか、こういう職種は入れないとか、そういうのがあれば教えていただければと思います。

- 7 -○松中予防課長

防災協会の加入事業所についてお尋ねです。御説明いたします。大きく分けて４つの団体に分けられております。最初に消防法で防火対象物の区分けがありまして、集会所であるとか、病院であるとか、物品販売業であるとか、そういった消防法で規制するための事
業所が分類されておりますが、こちらに関わるような事業所が団体の構成員となっています。
それから、消防法で許可施設となる、危険物施設を有する事業所、分かりやすく言いますと、石油類を扱うような、消防法で言う危険物を扱う事業所で許可をしている事業所、これにつきましては危険物取扱者という資格が必要でございますので、そういった免許の関係とかも受益者負担の観点から入会いただいております。それから、こういった危険物施設、特に石油類の火災が起こりますと、泡消火を使って消火をいたしますので、公費で購入するもの以外に備蓄をしております。こういった備蓄に関わる危険物の施設を有する事業所に加入していただいております。あとは、賛助会員ということで、防火、防災の趣旨に御賛同いただいております個
人の方に入会していただいております。以上でございます。
○岩村議員

わかりました。何か事業所で火災の原因になるような材料とか要件をもったところは逆にいえば、大体入ってもらっていますということで、その方々が例えば消防からいただい
た情報をしっかりと受け、それに注意する。それから、日頃からの講習等できちんと防火について心得ていけば、なかなか大きな火事には発展しない、そういう連携ということですね。
それから、先ほどの説明で個人も入られているということですが、やっぱり会社だけではなくて、地域の自主防災組織とか我々議員の中にも関係者はおりますが、普段は火災というよりは、この辺だと大きな地震とか津波とか、大きな水害が起きたときというほうが多いのですが、そこに対して火災に関する連携はされておりますか。
○志賀議長 自主防災組織にということですか。
○岩村議員 そうです。
○石部消防長お答えします。消防と自主防災組織ということになりますけど、常備消防と消防団、そして自主防災組織、これがやはり連携をしてこそ、消防力の確保ということになろうかと思います。例えば逃げ遅れを防止するとかということで、住宅用火災警報器の説明。これは各校区、地域で様々な説明会とかイベントがあるときに、お邪魔をさせていただいて、時間をいただいて説明させていただくと。やはり特に住宅用火災警報器の設置については非常に重要なことだと考えておりますので、そういうところで連携をして、地域防災力の確保のために地域組織との連携を実施しているところです。
○岩村議員

はい。わかりました。なかなか、消防の方は人数が限られておりますので、あちこ

ち行くのは、なかなか大変だと思います。その中で、先ほどから質問しているように、外郭団体。逆に言えば、火事などになるときに一番原因となる可能性のある会社、事業所が入られている、また、未然に防いだりとか小さい頃から、防火意識を植え付けていくためにもそういう防火委員会、防火クラブ等も大変重要だと思います。なかなか皆さんだけで、防ぐのも大変だと思いますので、よりよく外郭団体と連携をとって、少しでもいざというときのことに集中できるように、また、そういう方々、団体としっかり連携をとって、防火に努めていただくよう- 8 -要望したいと思います。
続きまして、２点目に入りたいと思います。林野火災への対応についてお伺いします。２０１９
年９月に発生し、未だに燃え続けているオーストラリアの林野火災、テレビに映されているその様子は、本当に見ている者を震撼させてしまいます。何とか、防ぐことができなかったのだろうか。そんな思いが心を巡ります。しかし、この光景は決して他人事ではありません。規模は違う
ものの宇部市や山陽小野田市にも森林は決して少なくはありません。生育している樹木等にも違いはありますが、このような光景を宇部・山陽小野田地域で繰り返すことのないよう、今一度林
野火災の防火、消火体制について御質問させていただきます。質問２林野火災に対する防火・消
火体制について、第１点宇部・山陽小野田消防局管内で発生した主な林野火災について、第２点
現状、第３点今後の取り組み、２つ目の最初の質問は以上です。答弁をよろしくお願いいたします。
○久保田管理者

御質問の２林野火災に対する防火、消火体制について、第１点宇部・山陽小野田消防局管内で発生した主な林野火災について、第２点現状、第３点今後の取り組みについてのお尋ねです。これらは関連がありますので、一括して答弁させていただきます。
まず、消防広域化を行った平成２４年から、令和元年までに本消防組合管内で発生した林野火
災は、１７件となっています。主な火災は、平成２６年４月に、宇部市万倉地区で建物火災が発生し、この火災が山林に延焼拡大したもので、建物は９棟全焼、１棟部分焼、付近の山林６，１００
平方メートルを焼損しました。この火災に、消防署から車両１４台、人員３７人、消防団から車両１０台、人員６７人が出動し、地上からの消火活動を展開するとともに、山口県と北九州市の消防防災ヘリコプター２機に出動を要請し、空からの消火活動も実施しました。幸いにも、この火災による死傷者は発生していませんが、鎮火するまでに約５時間を要し、管内では規模の大きい林野火災となりました。
次に、林野火災の予防啓発と事前の訓練にかかる現状ですが、本消防組合の外郭団体である、防災協会と協力し、登山道や不特定の人が進入する箇所に山火事防止の看板を設置しています。
また、春季火災予防運動の取り組みとして、同じく外郭団体である少年消防クラブが林野火災防止用標識を取り付けています。消防署においては、登山者が増加する３月頃、霜降山の通路の木や枝を伐採し、消防車両の通行帯を確保しています。また、山口県消防防災航空隊と山林における要救助者の正確な位置情報をＧＰＳで確認するなど合同訓練を実施しています。今後は、これまでの取り組みを継続するとともに迅速な情報収集のためのドローンの導入を検討しています。
以上でございます。
○岩村議員

ありがとうございました。まず、平成２６年万倉での火災が特に大きなものであったということですが、建物９棟、それから６，１００平方メートルが燃えたということですがこの火災で得られた教訓というか、それを生かしているものは、どういうものがあるでしょう
か。
○内田次長

ただ今の御質問に対して御解答します。万倉地区で発生しました火災は、非常に近接した簡易な建物からの出火で、大規模な建物ではなく９棟が全焼という状況です。一般的な- 9 -ことも含めまして、山林の火災については、まずは水利の確保それから水利から山林までの距離は非常に長距離でございますので、その辺の消防職員の連携、ホースの接続等ですね。それから消防団との連携、この辺を密にする必要があります。これは先ほども申し上げましたけれ
ども事前の連携訓練等をやっておりますので、そこを実火災で発揮するというような繰り返しになろうかと思います。以上です。
○岩村議員

山の中でどこまでも、消防車が入っていけるかというと当然そういうことはないと思いますし、近くに水があるかと言われれば、その辺もなかなか難しいなと。これはまず予防が第一ということもありますし、またそうなったときには、日頃の連携というのは、消防団とか多くの人数が必要だと思いますので、訓練等もしっかりやっていただきたいと思います。それで平成２６年に大きな火事があったということで、令和元年まで１７件ということですが、そこでいろいろな教訓を得られたということで、平成２６年の林野火災が一番大きいのだろうと理解させていただきます。ちなみにオーストラリアでは動物がいて動物保護というのがありましたが、宇部市、山陽小野田市で山火事があったときに特別に注意しなければいけないような動物とかはいますか。
○石部消防長山火事に際しての動物への愛護ということにつきましては、議員がおっしゃった

ようにオーストラリアではコアラの痛々しい姿がでております。そういう中で、これまでの実
績といたしましては、特定の動物で配慮が必要だということは発生しておりません。そういうことで、今まではなかったですが、これからは動物愛護といったことに対しても、しっかり配慮しながら消火活動に努めていきたいと考えています。
○岩村議員

オーストラリアのような動物がいれば、この辺も観光地になるという声もあるのですが、それとこれからというのは、先ほどドローンというお話もありましたが、新しい技術等も今までなかったものが、どんどんと開発されて、もしかするといち早くＡＩが出火の場所を突き止めて、ドローンが飛ぶという時代もきているのかなというのもあります。しっかりその辺もどんどんと新しい技術を取り入れて、宇部市、山陽小野田市の皆さんが安心できるように
そして、何かこういうことを得たならば、しっかりと情報発信して、皆さんに安心感を与えていただきたいと思います。先ほど消防長の行政報告の中で、住民とともに防災・減災対策がとれる文化的風土を育み住民、地域、消防がお互いに補完しあう体制を構築してまいりますと言われておりました、まさに先ほどの外郭団体の連携や林野火災に対する防火、消火体制でしっ
かりと山の中までホースが繋いでいけるような訓練等も消防団とも行って、これからの防火に努めていただいて、皆さんに安心安全を与えていただければと思います。以上で私の質問を全て終わります。
○志賀議長

以上で、岩村議員の質問は終わりました。次に順位第２番、水津治議員の質問席への移動、発言を許します。水津議員。
○水津議員

水津治でございます。通告書に従いまして、質問をさせていただきます。よろしくお願いいたします。今日は大きく４つのうち、１つ目が常備消防の使っておられる消防用送水ホースでございます。本消防組合は発足時から４０ミリと６５ミリのホースを用いておられま- 10 -

す。その中で１点目です。この４０ミリを用いておられる理由をお聞かせいただいたらと思います。２点目、他市で４０ミリを利用されているところがあれば、状況をお聞かせいただきた
いと思います。３点目、５０ミリとの比較検討をしておられるか、お尋ねしたいと思います。
よろしくお願いします。
○久保田管理者

水津議員の御質問にお答えします。御質問の１消防用ホースについて第１点、４０ミリを用いている理由、第２点他市の４０ミリの利用状況、第３点５０ミリとの比較検討とのお尋ねでございますが、全部関連しておりますので、一括して答弁させていただきますので、よろしくお願いします。
本消防組合では、６５ミリホースと４０ミリホースを配備し、災害の状況に応じた使用方法としています。４０ミリホースを主力としているのは、軽量であって隊員の疲労軽減が図られ、安
全性が向上すること。また、機動性が高く屋内の進入が容易であり、水損防止に有効であることから運用しているものです。なお、強風下での活動時や規模の大きな木造建物の火災においては
６５ミリホースを使用して、水量と水圧を確保した火災防御活動を実施しています。山口県内では、４０ミリホースを主力としている消防本部はありませんが、近年では、４０ミリホースの耐久性が向上し、放水量が確保できる筒先が開発されたことから４０ミリホースの活用について検討されているところです。
５０ミリホース等との比較検討についてですが、消防広域化前は、宇部市では、４０ミリホー
ス、山陽小野田市では５０ミリホースを主力とした火災防御活動を行っていました。しかし、消防広域化によって、管轄署所を超えた出動が可能となったことから、これを統一する必要があり
平成２５年４月に比較検討した結果、機動力のある４０ミリホースを主力としたものです。以上
でございます。
○水津議員

４０ミリホースの特徴で良いところということから選ばれたというふうに御答弁いただいたと解釈しております。その中で、組合発足当時は結合金具がネジ式であったと聞いておりますが、現在それを徐々に差し込み式に替えられたと聞いておりますが、これの進捗状況をお尋ねしたいと思います。
○中村警防課長

お答えいたします。水津議員が言われましたように、以前はネジ式でしたが、今は町野式に変更しております。
○水津議員 変更は１００％済んだということで理解してよろしいですか。
○中村課長 まだ全てではないという状況でございます。
○水津議員 全て差し込み式になるという計画ではいつ頃を予定しておられますか。
○石部消防長お答えいたします。消防用ホースの継ぎ手の部分を一元化するということで、これにつきましては、どうしても耐用年数ということもございますので、今残っているいわゆるネジ式のタイプを耐用年数に応じて速やかに差し込みタイプという形に替えていきたいと考えています。これにつきましては、予算確保等ございますので１日も早くということで御了解い
ただければと考えています。以上です。
○水津議員

今の答弁はホース本体を替えるときに、そのものにするという御回答のように聞こ- 11 -

えたのですが、結合金具のところだけを替えるという技法もあると思うので早くそういった技法も用いて統一した差し込み式に替えられるということも検討いただきたいと思います。よろしくお願いします。
２点目に入ります。他市の４０ミリホースの利用状況については、県内では事例はないという御回答をいただいております。それで４０ミリホースの特徴として、やはり市街地が多いところ
屋内消火が多いところというふうに理解しております。管内は市街地よりも、先ほど岩村議員が一般質問されましたが、山間部が多い地形、状況を考えたときに、６５ミリホースもあるわけですが主力が４０ミリホースとした場合、少しそれについては、気になるところでございます。管
内の地形等も鑑みながら検討いただきたいと思います。他市の状況については終わります。
３点目の５０ミリホース等の比較検討のことですが、検討されたと回答いただいております。
私は火災現場において用いるホースを速やかに判断する、指示するということが、この４０ミリホースを主力に６５ミリホースを併用する、現場での判断が非常に大事であろうと思うのです。
そういった判断を少しでも縮小することが早期鎮火につながるのではなかろうかということから
６５ミリホースと４０ミリホースの間になると５０ミリホースとなろうかと思うのですが、そういったものを一種類にされるということは先ほど検討されたと聞いたのですが、さらなる検討はしていただけないでしょうか。お尋ねします。
○内田次長

ただ今の質問ですけれども、６５ミリホース、５０ミリホース、４０ミリホース、

この３種類を用いた火災戦闘に検討していただけないかということでよろしいですか。先ほど答弁もいたしましたとおり、平成２５年４月に比較検討しております。繰り返しになりますけ
れども、旧宇部市消防本部は４０ミリホース、旧山陽小野田市消防本部は５０ミリホースで、管轄を超えた出動に宇部市、山陽小野田市が連携をしながら、消火活動をしないと消防広域化のメリットは図れないということで、水損防止であるとか機動性を重視して４０ミリホースを選択したということは、お聞きなったとおりですけれども、その中にあって消防ポンプ自動車のポンプから水を出すときに４０ミリホースを直結する訳ではなく、６５ミリホースをまず用いまして、火災の状況に応じてそこから４０ミリホースに変換するというような戦闘をとっておりますので、先ほど答弁したとおり、比較的大きな木造対象物であったり、風が強いであったり、山林であったりと、そういったことは水量の確保が必要ですから、そのまま、６５ミリホースを用いています。ですから、現場に出動したその時の隊長の判断によって今は十分な活動ができていると思っておりますので、５０ミリホースを再度検討するということは、今のところ考えておりません。以上です。
○水津議員

重なりますけど、現場での判断というのが重要だということと、もう１点は、私どもが考えますと消防車両にたくさんのホースを積んで行かなければいけないということがあるのではないかと、６５ミリホースと４０ミリホースどちらでも対応できるように準備として搭載して現場に行く。つまり相当なホースが必要となります。それをつなぐ異形接手といいます
か、結合金具も適当な量を準備しておかなければいけない等々、こういったことを総合的に。
もう１つ非常備の関係で宇部市消防団は通常６５ミリホース、山陽小野田市消防団は５０ミリ- 12 -

ホースということで、バラバラなような気がします。そういった非常備も含めた検討も今後して欲しいということをお願いして質問の１つ目、消防用ホースについては終わります。
２点目でございますが、配備車両について更新及び増車計画をお聞きしたいと思います。それから、配備後における運用に定めがあるのかということでお尋ねしたいと思います。よろしくお願いします。
○久保田管理者

御質問の２配備車両について、第１点更新及び増車計画を聞く。第２点配備後の運用に定めがあるのか。とのお尋ねですが、関連がありますので一括して答弁させていただ
きます。
消防広域化のメリットを生かし、重複車両の削減を行い、人口により消防ポンプ自動車数などが示された国の消防力の整備指針に基づき、適切に車両を配置しています。車両更新計画については、日本消防検定協会が定めた消防用車両の安全基準で定める使用期限を参考に管内の状況に合わせて車両の種別ごとに更新年数を定めています。また、本消防組合では各種災害に効果的、効率的な車両の運用について火災等の災害出動の出動区域及び出動車両の基準を定めています。
これによりまして、災害が管内のどこで発生しても、４つの消防署、４つの出張所の管轄を超えて出動ができることとなっています。なお、現時点では、車両台数は充足しており、引き続き、
車両更新計画に基づき、適切に進めてまいります。以上でございます。
○水津議員

本消防組合において中長期的な更新なり、増車なりの計画は作成しておられますで

しょうか。
○内田次長

ただ今の御質問ですけれども、中長期的な車両購入の計画ということだろうと思います。平成２４年度に消防の広域化を図りまして、そこから先ほど答弁がございましたように重複した車両を除いて長期的な更新計画は定めてございます。その年度ごとに予算が変化してきますので、当初予算に応じて以降の更新計画を若干変更しながら、概ね１０年は計画の中に入れながら進めているという状況です。以上です。
○水津議員

一定の決裁を経て、この計画書が作成されると思うのですが、その資料は議員にいただける資料なのかお尋ねします。
○内田次長

ただ今の御質問ですけれども、先ほど御回答した平成２４年度に消防広域化をいた

しまして、更新計画というものはきちんと決裁を経て、こちらで管理しておりますので、議員さんの求めに応じて提出はできるかと思います。
○水津議員

よろしくお願いします。次に２点目配備後の運用に定めがあるのか、これについては、本消防組合規約の第２４条に車両等の配備に当たっては、消防署の属する市が負担するとなっています。そういった中で、中には補助金がついて、取得するという事例も多々あろうかと思います。そういった中で運用として消防署なり、出張所なり、配備後の移動はないように聞いておりますが、そういった補助金等がついて取得した消防車両等については、移動をするとか、しないとか。ルールがあるのか、ないのか。お尋ねをしたいと思います。よろしくお願
いします。
○内田次長

ただ今の御質問についてお答えをいたします。消防組合規約によりまして、経費の- 13 -

支弁の方法は定まっております。その中で消防車両、特殊車両については、当該消防署の属する市が負担すると規定されておりまして、各々の市の、例えば石油備蓄の補助金を活用するとか。そういったことで購入しておりますので、市で買った車両はその市を超えて配備することができません。しかしながら、先ほどから申し上げているとおり、消防広域化を図った関係で必要に応じて市を超えて出動しておりますので、災害等の対応については、支障ないと考えております。以上です。
○水津議員

運用については、しっかりしておられると聞いておりますので引き続いてよろしくお願いしたいと思います。次に３つ目の質問でございます。１点目職員の採用についてでございます。近年の応募と採用の状況をお聞かせいただきたいと思います。２点目が募集方法についてお尋ねします。よろしくお願いします。
○久保田管理者

御質問の３職員採用について、第１点応募と採用状況を聞く。第２点募集方法を聞く。とのお尋ねですが、これらは関連がありますので一括して答弁させていただきます。
まず、応募と採用状況についてですが、令和元年度は、申込数７８人、受験者５８人となっており、１３人の職員を採用予定です。平成３０年度は申込数８１人、受験者数５３人、採用者数
１２人、平成２９年度は申込数７２人、受験者数６０人、採用者１０人となっています。募集方
法については、本消防局ホームページでの広報を始め、構成市広報誌への掲載、庁舎内での掲示を行っています。また、管内の高等学校、専門学校、大学等を始め、隣接する市にも、直接受験
案内を持参し進路担当者等に説明するとともに、県内外の学校などにも受験案内を送付しています。平成２８年度からは本消防組合において「採用ガイダンス」を実施しており、例年４０人程
度の参加者があります。また、警察や自衛隊と合同で説明会を開催したり、学生向け職業説明会に参加し、広く採用試験の案内や消防業務の紹介を実施しています。
○水津議員

今の回答で安心しました。応募者数は平成２９年が７２人、平成３０年が８１人、令和元年が７８人おられるということで、良いことだと思っています。直近が令和元年ということで、次が令和２年ということになろうかと思いますが、ここで、私がちょっと心配なのが昨年から本消防組合に関わることで新聞、テレビで報道され組合に対するイメージがダウンしているのではなかろうか、個人的には心配をしております。次の採用に当たってすごく危惧をしているところでございます。そういった中で、募集方法等今までとおりの方法でいかれるのか。令和２年度はこういったところに力を入れて募集をしたりとか、一人でも多くの優秀な人材を確保するために何か特別な計画があれば、お尋ねをしたいと思います。
○内田次長

ただ今の御質問、令和２年度の採用試験にかかる募集の強化事項ということだろう

思います。本消防組合は、平成２４年度に広域化をして一つの消防局として、消防事務の共同処理をしていますが、今まで１００人の採用をしております。その都度都度で募集要綱の中で優秀な人材を募集するため消防局のホームページであるとか、それから、採用ガイダンスであるとか、そういったところで、まず消防のことをよく理解していただく、そのうえで採用試験に臨んでいただくというような活動をずっとしてきております。それで、昨年非常に悲しい事件が発生いたしましたけれども、いま消防局をあげて職場の環境改善のために努力をしている- 14 -

ところでございます。まずは内部の環境の改善をした後に、採用、募集等も強化をしていく、
そういったところで考えております。これまでの募集の方法は継続しながら、必要なことは、環境の改善と併せて何が必要かをよく研究をして来年度に向けて、進めていきたいと考えています。以上でございます。
○水津議員

１月２９日に消防署員の意見発表会に出席させていただきまして、素晴らしい意見を聞いてすごく感動しました。こういった職員が一人でも多く、継続して本消防組合の職員になっていただきたいという思いがありましたので、今日敢えてこの質問をさせていただきました。良い人材がたくさん得られるような方策を、ぜひお願いしたいと思います。３つ目の質問を終わります。最後に４つ目の質問ですが、消防署が４つ、出張所が４つあります。その中での事務事業についてでございます。これの人事異動の今の状況をお聞かせいただいたらと思います。
○久保田管理者

御質問の４消防署間の人事異動について、第１点消防署間の人事異動の状況についてのお尋ねです。本消防組合は４つの消防署、４つの出張所があり、それぞれの管内で道路状況、また、消防水利状況など地域の特性があるため、各地域の実情を熟知した職員を残しながら、人事異動を行っています。人事異動に関しては、自己申告制度や人事評価制度を活用し、署所間のジョブローテーションを行い、組織強化と人材育成を図っているところです。引
き続き住民の負託に応えるために、さらなる消防力の向上を目指してまいります。以上でござ
います。
○水津議員

今、管理者からその地域のことを熟知している職員の配置については、配慮しておられることを聞いて安心しました。やっぱり地域の方は、異動があったときに知らない職員ばっかりとか、やはり心配をされることをよく聞きます。そういった中で、今の人事異動について、地理、地形等に熟知している職員の配置というのも継続して市民の安心・安全のために是非お願いしたいと思いますし、また、この異動のルールについて、私の要望ですけれど、ある程度エリアを設けて、一定の期間はエリアの中での異動という方法も取れるのではないか、あればいいのではと思っています。そういった異動の方法なり手段について、より良い方法が検討できることをお願いしまして私の一般質問を終わります。ありがとうございました。
○志賀議長 以上で、水津議員の質問は終わりました。これにて、一般質問を終結いたします。
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日程第５ 議案第１号について○志賀議長

次に、日程第５議案第１号令和２年度宇部・山陽小野田消防組合一般会計予算を議題とします。本件に関し、管理者から提案理由の説明を求めます。
○久保田管理者

それでは、議案の提案理由について説明します。議案第１号令和２年度宇部・

山陽小野田消防組合一般会計予算についてです。歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３３
億５，３８６万１，０００円と定めるもので令和元年度当初予算と比較しますと、２億４，６５２
万５，０００円の増額となっています。
歳出については、議会費３５万４，０００円、総務費１，８８９万円、消防費３２億４４５万- 15 -

６，０００円、公債費１億２，６１６万１，０００円、予備費４００万円で、歳入については分
担金及び負担金２８億２，０７８万６，０００円、使用料及び手数料２，９４６万１，０００円、
県支出金１億５５万５，０００円、繰越金１００万円、諸収入４９５万９，０００円、組合債３
億９，７１０万円となっています。
詳細につきましては、石部消防長に説明させますので、御審議のほどよろしくお願いします。
○石部消防長

議案第１号の詳細について説明します。歳出予算の多くを占めます給料、職員手当等の人件費などの経常経費や消防車両、消防用資機材、消防庁舎整備事業などの所要額を積算し、また、歳入予算の大部分を構成市からの分担金が占めることから、すべての経費について、必要な額を厳しく精査し、編成したものです。予算の概要については、久保田管理者の説
明とおりですが款・項の区分ごとの金額は、２ページの第１表、地方債については、４ページの第２表のとおりです。
それでは、歳出から説明しますので１２ページ、１３ページをお開きください。１款議会費は３５万４，０００円を計上しており、主なものは、１３ページの議員報酬です。次に、２款総務
費は、１項総務管理費と１４ページの２項監査委員費の合計１，８８９万円を計上しており、総務管理費の主なものは、１３ページの７節報償費２２３万８，０００円及び１２節委託料６１９万７，０００円で報償費については各種委員等謝礼、委託料は職場環境改善支援業務委託料や検診委託料などです。監査委員費の主なものは、１５ページの１８節負担金補助及び交付金の監査事務負担金３３８万１，０００円です。次に、３款消防費は、常備消防費２６億６，５５０万
１，０００円、消防施設費５億３，８９５万５，０００円の合計３２億４４５万６，０００円を計上しています。常備消防費の主なものは、１５ページの２節給料１１億４，４９９万４，０００
円、３節職員手当等９億１，０８５万６，０００円、４節共済費４億１４万５，０００円などのいわゆる人件費となっています。その他は１７ページの１０節需用費７，５９１万５，０００円
１９ページの１２節委託料７，６６３万８，０００円となっています。消防施設費の主なものは
２１ページの１７節備品購入費として消防用ホースなど事業用器具費を８７３万８，０００円、水槽付消防ポンプ自動車など特殊車両７台の更新で５億１，２４０万５，０００円を計上しています。消防施設費の詳細につきましては、別にお配りしております一般会計予算参考資料を御参照ください。次に、２２ページの４款公債費は、組合債元金償還金１億２，５６３万４，０００円、長期債利子及び一時借入金利子５２万７，０００円の合計１億２，６１６万１，０００円を計上しています。次に、５款予備費は、令和元年度と同額の４００万円を計上しています。
続いて、歳入について説明します。８ページ、９ページにお戻りください。１款分担金及び負担金は、２８億２，０７８万６，０００円を計上しており、そのうち１項分担金については９ページのとおり、経常的経費の分担金として、宇部市分担金１７億６，４１１万２，０００円、山
陽小野田市分担金８億７，２６７万３，０００円で、これは、令和元年度における基準財政需要額比率である６６.７％と３３.３％の負担割合となっています。投資的経費の分担金は、宇部市特別分担金１億１，１２７万２，０００円、山陽小野田市特別分担金５，６１７万９，０００円となっています。２項負担金は、職員派遣給与費負担金１，６５５万円を計上しています。次に- 16 -

２款使用料及び手数料は、消防手数料２，９４６万１，０００円で主なものは、９ページの危険物関係手数料２，９２３万９，０００円となっています。次に、３款県支出金は、水槽付消防ポ
ンプ自動車等の特殊車両購入の財源として、石油貯蔵施設立地対策事業費補助金１億５５万
５，０００円を計上しています。１０ページに移りまして４款繰越金は令和元年度決算における歳計剰余繰越金として、１００万円を計上しています。次に、５款諸収入は、１項組合預金利子と２項雑入の合計４９５万９，０００円を計上しています。主なものは、１１ページの高速道路
救急支弁金収入３１９万６，０００円となっています。次に、６款組合債は、はしご付消防ポン
プ自動車、救助工作車の更新に伴う消防施設整備事業債として３億９，７１０万円を計上しております。なお、２４ページから給与費明細書、３０ページに組合債に関する調書を添付しておりますので御参照ください。
○志賀議長 以上で、管理者の提案理由の説明は終わりました。これより、質疑に入ります。
質疑は、ありませんか。山下議員。
○山下議員

こんにちは。２０１９年１月２３日に残念ながら自死を選ばれた、宇部中央消防署の方は、職場の環境改善を強く要望されておられました、彼の願いを叶えることが必要との思
いから、これまで２回に渡る経過報告の説明会で、具体的な環境改善策を質問させていただきました。それに対して外部から講師を招いて職務上の指示の適正を図るための学習会などを行うなど、消防局をあげて環境改善に取り組むと誠意のある答弁をいただきました。令和２年度
一般会計予算にどのように反映されているか、御答弁よろしくお願いいたします。
○石部消防長

山下議員の御質問にお答えします。令和２年に関する職場環境改善支援業務、こういったものに対する予算の反映という状況について、御説明したいと思います。お手元の一般会計予算に関する説明書、これの歳出で１３ページの中ほどの７節報償費の２つ目に各種委員等謝礼ここにまず２００万円、それから１２節の委託料の２つ目に職場環境改善支援業務委
託料３０８万円、続きましてその下にメンタルへルスサポート事業委託料４６万２，０００円
次に１７ページの８節の旅費に費用弁償という形で７万８，０００円、それから１９ページに移っていただきますと１２節委託料、下の方から５つ目、職員研修委託料に８８万円ほど計上しておりますけど、このうち新規にみておりますのが４４万円ほど、新たな職場環境改善に向けての予算計上という形で合計６０６万円を計上しています。以上でございます。
○山下議員

ありがとうございました。それで、今項目ごとに説明がありましたけれども令和元

年度との比較をお願いします。
○石部消防長 山下議員の御質問にお答えします。令和元年度の予算につきましては、皆さまも御存じのとおり外部調査委員会の運営に係る費用、これはまず１つの項目になります。それから職場環境改善支援業務委託、現在まだ続いておりますけれども、いろいろ案件の調査をいたしまして今後の環境改善のための計画をしっかり練っていただく。もちろん、この中に若者会議とか研修とかこういったものも含まれておりますけれど、現在決算しておりませんけれど、約６３０万円予算を計上して進めているところです。以上です。
○志賀議長

山下議員は令和元年度との比較ということで、一番最後の１９ページだけ新規という- 17 -

ふうに言われたのですが、そういう答弁が欲しかったのではないかと思うのですが、もう１回お願いします。
○山下議員

私が聞きたかったのは、今議長が言われたように、例えば令和元年度より増やしました。または、新規に増やしましたということの答弁が欲しかったです。それともう１つ職場環境改善支援業務委託料３０８万円は、コンサルタント委託料という理解でよろしいですか。
○石部消防長 山下議員の質問にお答えします。先ほど令和元年度と令和２年度との比較というところで、もう１度お答えします。先ほど、項目ごとに５つの項目を御説明いたしました。ここでは、令和元年度との比較という形で、まず１３ページの各種委員等謝礼、それから職場環境改善支援業務委託料、また、メンタルヘルスサポート事業委託料、それから費用弁償、ここまでは令和元年度にはなかったものを新たに計上したものでございます。それから、メンタルヘルスサポート事業委託というものと環境改善支援業務委託は、いずれもコンサルタントへ委託する内容でございます。以上です。
○山下議員

メンタルヘルスサポート事業委託料は民間ということでよろしいでしょうか。具体的な会社名とかあればよろしくお願いします。
○石部消防長 山下議員の御質問にお答えします。まだ、予算計上段階でございますので、個別の企業名については、これから予算がとおりまして執行していく形になろうかと思いますのでまだ決まってはおりません。対象の業務委託先につきましては、民間のコンサルタントということになろうかと思います。以上でございます。
○山下議員

すみません。丁寧な御答弁をいただきました。いろいろ新たな予算を計上されていると思います。市民の生命、財産を守るため、日々粉骨されて職員の方々が二度と自ら命を絶つことがないような職場になることを切に望みまして質問を終わります。
○志賀議長 ほかにありませんか。岩村議員○岩村議員

何点かお聞きしたいことがありましたので、確認させていただきます。予算書の９ページ、歳入の消防費県補助金で先ほど石部消防長の説明で、県支出金は水槽付消防ポンプ自動車
等の特殊車両の購入の財源として石油貯蔵施設立地対策事業費補助金１億５５万５，０００円を計上しています。というふうにありまして、平成２９年度の決算をみていきますと平成２９年度
は５，３００万円、平成３０年度決算では５，９００万円、そして令和元年度予算では６，２００
万円あげておられます。それで今回は、１億幾らというふうになっております。これは、特殊車両の購入の財源とありますが、毎年６，０００万円ぐらいの金額があがっておりますが、その差額の分が購入の費用となるのか。私も４月から消防組合議会にきたわけですけど大体６，０００
万円くらいあがっている金額というものは、どのようなものに該当して入ってきているものでしょうか。お尋ねします。
○石部消防長 岩村議員の御質問にお答えします。平成２９年度あたりから５，０００万円、
６，０００万円という金額の計上があり、また、令和２年度に関しては１億５５万５，０００円という金額になっています。これは、石油貯蔵施設立地対策事業費補助金につきましては、両構成市に枠が設けられておりまして、これにつきましては消防のみではなく、いわゆる避難- 18 -

通路や道路にも充当できることとなっています。その中で、消防で計上されるときには、主に特殊車両の購入費という形で計上しております。特殊車両につきましても、例えば昨年ですと
６，５０１万５，０００円という計上になっておりますけど、これは５台の特殊車両。今回の１億円を超える金額につきましては、７台ということで、車種によってかなり金額に開きがございますので先ほどの更新計画と相まった中で、１億円を超えるような予算計上という形になっております。以上でございます。
○岩村議員

平成２９年度、平成３０年度決算、そして令和元年度予算を言わせていただきましたが、令和元年度では５台買われている。毎年車両を購入されているということでよろしいで
すか。
○内田次長

お答えいたします。先ほどの一般質問でも御回答したとおり、車両更新計画というものがございますので、それに従いまして年度ごとの購入計画を立てています。先ほどの石油備蓄の交付金の状況でございますけれども、昨年度は５台購入のうち３台を石油貯蔵施設立地対策事業費補助金を充てております。令和２年度は、７台のうち４台を充てていますので併せて説明させていただきます。
○岩村議員

はい、わかりました。何かしら石油貯蔵施設という名称で個別の対象物に対する補助金のような形で勘違いをしておりましたのでよくわかりました。
続きまして、１９ページに移ります。消防費の中に委託料がありますがここの廃棄物処理委
託料というのがありまして、２万円と１６万５，０００円と２つ同じ項目であります。先ほどからの平成２９年度、平成３０年度、令和元年度とこのように２つ項目を分けて書いてあったというのが見受けられないのですが、今回２つあるのはどのようなことで、こうなっているのでしょうか。
○内田次長

ただ今の御質問に御回答申し上げます。廃棄物処理委託料は確かに２種類計上しております。予算書で言う上側の委託料につきましては、総務管理経費として計上しています。
これは何かと申しますと、蛍光灯が産業廃棄物になりますので、これを業者にお願いするものです。その下の委託料につきましては、例えば消防用ホースであるとか、ヘルメットであるとか、そういったものも産業廃棄物になりますので、ここに計上しております。何故同じ欄に２つという御質問だと思うのですが、財務システム上各課が予算を管理して執行しているということから、そういう観点に基づいて、総務課の予算と警防課の予算というふうに分かりやすく２種類を計上しているということでございます。以上です。
○岩村議員

はい、分かりました。分かりやすくというか、分かりにくいので、分かりやすくしていただければと思います。続きまして、その下、使用料及び貸借料ということで、電算機器
借上料ということで１，４８６万円ということであがっております。こちらもこれまでの金額
からいくと随分と令和２年度の予算は５００万円近く高い金額が計上されておりますが、この辺は、どのような理由からあげられているのかお尋ねします。
○石部消防長 岩村議員の御質問にお答えします。１９ページの１３節電算機器借上料は、
１，４８６万円と計上してございます。昨年はおっしゃるとおり、９３２万円を計上しており- 19 -

ました。差額が５５４万円増額しておることにつきましては、財務会計システムの機器の借上げの増額分ということです。現在使用しているものは、不具合が発生しておりまして、この財務会計システムの借上げ料を増額したものです。以上です。
○岩村議員

先ほどの委託料が２つあったりするのも、そのシステムの関係かなと思いますけれ

ども、より良いものを導入されて、やっていただければと思います。もう１つ、最後に２１ぺージ、消防費の中の負担金補助及び交付金ということで、下から２番目のところに救急救命士
教育訓練負担金ということで平成２９年度から令和元年度の予算をみてみると、大体２００万円くらいで、今回４５０万円ということで倍くらいになっておりますが、この理由をお尋ねしたいと思います。
○石部消防長

岩村議員の御質問にお答えします。２１ページの１８節負担金補助及び交付金の下から２番目の救急救命士教育訓練負担金４５２万１，０００円。昨年の予算計上では２３７
万５，０００円で２１４万６，０００円の増額となっています。これにつきましては、消防局
といたしまして救急救命士の配置は、５４人体制ということで現在考えています。これでいきますと毎年２人の養成ということを考えているところでございますけれども、東京や九州の研修所に入るわけですがこれにも枠がございまして、１人を派遣となっています。今回は２人の派遣ということで、目標を達成できるということで、このような金額になっております。以上
です。
○岩村議員

わかりました。なかなか救急救命士の養成ということで、お金もかかるのだなと理解できました。何かあったときに命を救うために、しっかりかかった分ほど、やっていただけ
ればと思います。以上で終わります。
○志賀議長 ほかにありませんか。猶議員。
○猶議員

２、３質問いたします。１番目が車検切れの消防車が走ったとニュースで流れていましたが、車検の予算はどこに入っていますか。
○内田次長

ただ今の御質問です。車検に関する予算計上先ということだろうと思います。まず車検は令和２年度に３０台を予定しておりまして、それに関わる車検料が１７ページの需用費
車両修繕料というところがあろうかと思いますが、ここで３０台分を計上しております。当然
車検を受けるときには自賠責の保険料、それから重量税をお支払いすることが必要となります
ので、それについては２１ページの第２６節の公課費それから役務費に計上してございます。
以上でございます。
○猶議員

車両修繕料のところにあるということで、この予算を執行するにあたって、いつ、どの車が車検に入るとか、予算がついているわけですから予算を執行するための確認をする部署というのはどこですか。
○石部消防長消防では、車両の運用に関して一元管理ということで、管理については警防課で管理をして実際の運用については、各署所で運用するというふうにしております。以上でござ
います。
○猶議員

今、運用は、というところをもう一度言ってください。車検が切れるということをど- 20 -

のように管理されているかを消防の言い方で言ってください。
○石部消防長今、申し上げました車検等の管理につきましては、一元管理で警防課で管理をしております。
○猶議員

ここで本当は、どうして車検切れの車が走るのかという原因を知りたいんですけど、車検が切れた車が走るということは民間だったら考えられないのですよね。個人ならわかりますけど。うっかりして。それで消防署がもし車検切れで事故をしたらということを考えると大変恐ろしいイメージがあるのですが、しっかりとこの車の管理については、今まで以上に気を引き締めてやっていただきたいと思います。
それから他の質問をします。１７ページに電気料というのがあるわけですが、１，５５１万円あって、突出してちょっと多いですが、令和元年度はいくらでしたか。納得するかどうかを確認させてください。
○石部消防長 令和元年度の電気料につきましては、同額の１，５５１万円でございます。
○猶議員

同額だということで、車の車両燃料代がそれよりも少ないので、電気料にそれだけかかっているのかなと思いましたが、令和元年度と同額ということで間違いないということで納得いたしました。
それから１３ページの先ほど山下議員が質問をした中の１つですが、職場環境改善支援業務
委託料についてこれは、具体的に何の業務を委託されるのか説明をお願いします。
○石部消防長今、１３ページの委託料、職場環境改善支援業務委託料３０８万円につきましては、いわゆる職場環境改善で令和元年度の現在、進めております。同じような職場環境改善ということで事業を進めているところですが、これは、アンケート調査をしたり、若者会議というかたちでいろいろな意見を聞いたり、それは、これから先、今後の職場環境改善をしていくための業務、計画立案というようなことで、現在、業務を進めております。ここに計上しております令和２年度の３０８万円につきましては、この計画に従って職場環境改善を実際に実行していくということ、それからそれに対するフォローアップで実際にどのように行われたかというような精査をしていくという内容になっております。
○猶議員

つまり、この業務を委託する人件費に該当するのですかね。こういうことをしてもらっていると内容がほぼ人件費なのですか。
○石部消防長おっしゃるとおり、コンサルタント業務でございますので、いわゆる人件費というような内容になろうかと思います。
○猶議員

わかりました。それからメンタルヘルスや産業医などの業務に関しては、昨年の事例からすると片方の言い分ではパワハラが原因であったと言われておりますので職員の中で誰がそういう相談を受けたかとか、どういう内容で受けたかということが署内でわからないようなかたちが望ましいと思いますので、その辺を十分考慮して実行していただきたいと意味はわかりますね。
それから次の質問にいきます。１９ページの一番下の委託料の救命処置指示委託料、これは具体的に救命処置指示を誰に何の理由で支払われるか説明をお願いします。

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○中村警防課長

お答えいたします。救急救命士がいわゆる特定行為といいまして医師の指示を得て救命処置を行います。このときにオンラインで医師から指示をいただいた指示料が１件について５，０００円で山口大学医学部附属病院に支払いをしているという内容になります。
○猶議員

医師から指示を受けて処置をするのが救命処置で、その医師に対する報酬ということで理解いたしました。
それから１１ページ、最後の質問です。その他の雑収入についてですが自動販売機電気水道料収入４５万６，０００円、施設等使用料収入５０万６，０００円と記載されていますが、これは自動販売機のことですか。これは、何の雑収入なのか説明をお願いします。
○内田次長

１１ページの自動販売機電気水道料収入のお尋ねと思います。これにつきましては

宇部市、消防組合が消防署に自動販売機を設置しております。これは、消防署員は２４時間拘束で外に出ることができませんので、飲料水の確保という観点から設置をさせていただいております。それに対する業者からの電気料、水道料がこちらに歳入として入っているということになります。以上です。
○猶議員

この自動販売機をどういうかたちで設置しているか方法を少しお聞きしたかったのですが、売上げについては、関与はしないで設置をしているだけであるということですね。理解をいたしました。売上げでいけば、この倍以上の収入はあると思いますが、その辺、消防署が飲み物で利益を出すというのはあり得ませんので、こういうかたちで理解をいたしました。以上です。
○志賀議長 ほかにございませんか。ないようであります。これにて質疑を終結いたします。
これより、討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○志賀議長 ないようであります。これにて討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第１号は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○志賀議長 起立全員であります。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第６ 議案第２号について○志賀議長

次に、日程第６、議案第２号令和元年度宇部・山陽小野田消防組合一般会計補正予算（第３回）を議題とします。本件に関し、管理者から提案理由の説明を求めます。
○久保田管理者

議案第２号令和元年度宇部・山陽小野田消防組合一般会計補正予算（第３回）についてです。歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ２，８１７万８，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ３０億８，０８０万３，０００円とするものです。歳出については、総務費、消防費、公債費を補正し、歳入については、分担金及び負担金、使用料及び手数料、繰越金、諸収入、組合債を補正するものです。詳細につきましては、石部消防長に説明させますので御審議のほどよろしくお願いします。

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○石部消防長議案第２号の詳細について説明いたします。予算の概要については、久保田管理者の説明とおり、歳入歳出予算の款・項の区分ごとの金額並びに補正後の金額は、２ページの第１表、地方債補正の変更については、４ページの第２表のとおりです。それでは、事項別明
細書により歳出から説明いたしますので１２ページ、１３ページをお開きください。２款総務
費は、一般管理費を６２万８，０００円、監査委員費を３万４，０００円、それぞれ減額するもので、一般管理費の主なものは、１３ページのとおり検診委託料を３６万円減額するものでこれは、任意検診対象者の減少及び健診単価の変動に伴い減額するものです。監査委員費については、負担金の精算により減額するものです。次に、３款消防費は、１２ページの常備消防
費を９０４万３，０００円減額、１４ページの消防施設費を３２７万３，０００円減額し、消防費全体として、１２ページの合計欄のとおり、１，２３１万６，０００円を減額するものです。常備消防費のうち、１３ページの職員手当等については、早期退職者により退職手当を増額し、給料、共済費等、その他、各節において、減額するものです。消防施設費は１５ページのとおり、消防用ホースなどの事業用器具費、水槽付消防ポンプ自動車などの特殊車両の購入費を、入札結果に基づき減額するものです。次に、１６ページの４款公債費は、平成３０年度の繰上償還及び利率見直しに伴い、令和元年度の組合元金償還及び長期債利子が確定されたことにより減額するものです。続いて、歳入について説明いたします。８ページ及び９ページにお戻りください。１款分担金及び負担金は、８，６６３万４，０００円減額するもので、分担金は９ページのとおり、経常的経費の分担金である宇部市分担金を４，０８５万５，０００円、山陽小野田市分担金を２，８７０万６，０００円それぞれ減額し、投資的経費の分担金である宇部市特別分担金を９３７万４，０００円、山陽小野田市特別分担金を７６９万９，０００
円それぞれ減額するもので、これは、歳入歳出の増減に伴い、分担金を精算するものです。負
担金は、職員派遣給与費負担金を９２万４，０００円減額するもので、これは、消防組合から山口県へ派遣しております職員の人件費を精算するものです。次に、２款使用料及び手数料は４４７万円を減額するもので、これは、危険物関係手数料を減額するものです。次に、４款繰
越金は、６，５１８万円を増額するもので、これは、平成３０年度決算に伴う歳計剰余繰越金です。次に、１０ページの５款諸収入は、７万円を増額するもので、１１ページのとおり組合
預金利子及び各雑入を補正するものです。次に、６款組合債は、１４０万円を減額するものでこれは、資機材搬送車及び水槽付消防ポンプ自動車の入札結果に基づき、消防施設整備事業債を減額するものです。なお、１８ページから、給与費明細書及び組合債に関する調書を添付していますので御参照ください。以上で説明を終わります。
○志賀議長

以上で、管理者の提案理由の説明は終わりました。これより、質疑に入ります。質疑は、ありませんか。
○岩村議員

１点ほど確認をさせていただきます。１５ページの消防費の委託料について、先ほどから予算の件でも委託料の中で質問をさせていただきまして、そこで気になったところがありましたので電算開発委託料ということで１００万円ほど減額となっております。ちなみに、この予算は、１００万円ということで、ここで減額になると０円ということになります。平成- 23 -

２９年度の決算では６９３万円ほど使われております。平成３０年度の決算では、この科目はありませんでした。そういうことで、もしかしたら、予算であげて補正等でまた、減額されていたのかもしれませんが、これはどういうようなものに使おうとしていたものなのか。また、補正で減額となった理由を教えていただければと思います。
○内田次長

電算開発委託料の１００万円につきましては、人事給与システムの改修に充てる予定で計上をしていたものです。御存じのとおり、毎年、人事院勧告がございまして、給与の変動がございます。本消防組合といたしましては、前回の議会でも御説明をしたとおり宇部市に倣い給与改定をしております。そのときに人事給与システムを改修する必要があるかないかは
人事院勧告、それから宇部市の給与条例の改正があるまで、こちらでは確認ができませんので
年度当初、１００万円を計上していた。それが令和元年度は必要がなかったということでございます。
○岩村議員 ありがとうございました。よくわかりました。
○志賀議長 ほかにございませんか。ないようであります。これにて質疑を終結いたします。
これより、討論に入ります。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○志賀議長 ないようであります。これにて討論を終結いたします。
これより採決いたします。議案第２号は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○志賀議長 起立全員であります。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。
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日程第７ 議案第３号から第６号までについて○志賀議長 次に、日程第７、議案第３号から第６号までを一括議題といたします。
本件に関し、管理者から提案理由の説明を求めます。久保田管理者。
○久保田管理者 議案第３号から第６号までの提案理由を説明いたします。
まず、議案第３号宇部・山陽小野田消防組合消防職員定数条例中一部改正の件についてです。
これは、平成２９年２月の消防組合議会に議員提案として上程された安心・安全なまちづくりに向けて消防職員の増員を求める決議を受けて、消防組合では、消防体制の見直しに係るワーキン
ググループ会議を開催し、適正な人員配置等の検討を行いました。この検討結果の検証を行うとともに、広く意見を伺うことを目的に住民代表で組織される宇部・山陽小野田消防組合組織検討委員会を設置し、検討いただいた結果、災害が発生した場合の消防力が十分に確保できるよう消防職員の増員について早急に対応することとの提言を受けたことにより、現在の定数２９８人から３１５人に増員するものです。なお、施行日は令和２年４月１日です。
次に議案第４号宇部・山陽小野田消防組合議会の議員その他非常勤職員の公務災害補償等に関する条例中一部改正の件についてです。これは、令和２年４月１日施行で、地方公務員法及び地方自治法が一部改正され、会計年度任用職員のうち、いわゆるフルタイム会計年度任用職員につ- 24 -いては、常勤職員と同様に、給料、手当及び旅費の支給対象であると規定されました。これに伴って、報酬が日額で定められている職員の補償基礎額の規定に加え、給料を支給される職員の補
償基礎額について常勤職員の公務災害補償に係る平均給与額の規定に準じる例によることとする規定を新たに追加するものです。なお、施行日は令和２年４月１日です。
次に、議案第５号宇部・山陽小野田消防組合職員の給与に関する条例中一部改正の件についてです。これは、本消防組合の各職位及び権限をより明確にして、事務遂行の責任体制の確立及び事務の組織的かつ能率的な処理を図るため、宇部市に倣い職制を見直すことにより当該条例の所要の整備を行うものです。なお、施行日は、令和２年４月１日です。
次に議案第６号山口県市町総合事務組合の共同処理する事務及び規約の変更についてです。これは、公平委員会事務を共同処理する団体に、山陽小野田市が加入し、また、会計年度任用職員制度の開始により規約の変更が行われるもので、当該規約の変更については、加入団体の議会の議決を必要とするものです。以上で説明を終わります。
○志賀議長 以上で、管理者の提案理由の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。議案第３号から第６号までを一括議題とします。質疑はありません
か。
○吉永議員

議案第３号について質問をさせていただきます。これは、以前の消防組合議会の中で、やはり、定数について増員すべきであるということの決議をさせていただいたことが大きく受けとめていただいたことは高く評価するものでございます。この議案第３号についてですが１７人定数が増えるということで、これまで消防学校とか山口県への派遣ということでの人数の調整だとは思いますが、この人数の差について１７人を増やされることの理由の明言をお願いします。
○石部消防長吉永議員の御質問にお答えいたします。人数の差の１７人の内容についてでございますが、管理者の答弁にもございましたように議会提案のあった後に内部のワーキンググル
ープで実際にどれだけの人数が必要なのかということについて検討をさせていただきました。
その中で現在の運用をしっかりできるというところで１２人必要であるという検討の結果がまず、１つございます。それから、今、吉永議員もおっしゃられましたけど、これまで２９８人の定員の中で、例えば、山口県にも出向しておりますし、山口県消防学校、山口県の消防航空隊と、そういうところにそれぞれ出向しております人数が５人ございます。これは、定員と言いながら実際に宇部・山陽小野田管内以外で実務を行っている５人という者の加算をしまして
１７人ということで人数について考えてございます。以上でございます。
○吉永議員

ありがとうございます。この議案第３号がこの組合議会の中で可決をされたということを前提といたせば、速やかなる採用に向けて計画を立てていただきたいということを願い
まして終わります。
○志賀議長 ほかにありませんか。水津議員。
○水津議員

増員によって職場の改善が図られると思いますが、現在の消防職員の有給休暇の消化率と交代制勤務職員の有給休暇の消化率がわかればお聞きしたいと思います。

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○内田次長ただいまの休暇の取得率ということでよろしいかと思います。本消防組合も次世代育成支援事業ということで特定事業主行動計画というものを定めています。要するに子供の発育のための休暇取得の促進などを定めておりまして、年間１０日以上の休暇を取ろうと全職員に投げかけをしております。お尋ねの全体の休暇取得日数でございますが、令和元年の１月から１２月までの１年間で１１．９日ほど休暇が取得できているという状況でございます。そして、先ほどの消防署と消防局でという御質問ですけれども、そこまで詳細な比較を出してございませんので申し訳ございません。
○志賀議長 ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○志賀議長 ないようであります。これにて、質疑を終結いたします。
これより、討論、表決に入ります。まず、議案第３号宇部・山陽小野田消防組合消防職員定数
条例中一部改正の件を議題とします。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○志賀議長 ないようであります。これにて、討論を終結いたします。
これより、採決いたします。議案第３号は原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○志賀議長 起立全員であります。よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。
次に議案第４号宇部・山陽小野田消防組合議会の議員その他非常勤職員の公務災害補償等に関する条例中一部改正の件を議題とします。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○志賀議長 ないようであります。これにて、討論を終結いたします。
これより、採決いたします。議案第４号は原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○志賀議長 起立全員であります。よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。
次に議案第５号宇部・山陽小野田消防組合職員の給与に関する条例中一部改正の件を議題とします。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○志賀議長 ないようであります。これにて、討論を終結いたします。
これより、採決いたします。議案第５号は原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○志賀議長 起立全員であります。よって、議案第５号は原案のとおり可決されました。
次に議案第６号山口県市町総合事務組合の共同処理する事務及び規約の変更についてを議題とします。討論はありませんか。

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〔「なし」と呼ぶ者あり〕○志賀議長 ないようであります。これにて、討論を終結いたします。
これより、採決いたします。議案第６号は原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○志賀議長 起立多数であります。よって、議案第６号は原案のとおり可決されました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第８ 報告第１号から第２号までについて○志賀議長 次に、日程第８、報告第１号から第２号までを一括議題といたします。
本件に関し、管理者から提案理由の説明を求めます。久保田管理者。
○久保田管理者

報告第１号から第２号までにつきましては、条例改正及び補正予算について議会を招集することが困難であったため、地方自治法第１７９条第１項の規定により、管理者の専決処分としましたので、地方自治法第１７９条第３項の規定によって、これを報告し、承認を求めるものです。
まず、報告第１号専決処分を報告し、承認を求める件（宇部・山陽小野田消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例（令和元年条例第１１号））についてです。本消防組合職員の給与は、宇部市の制度に倣っており、この度、宇部市において、条例改正が行われましたのでそれに倣い改正するものです。内容につきまして、１点目は、勤勉手当の支給率について、従前
は６月、１２月ともに１００分の９２．５としていたものを１２月支給のみ１００分の９７．５に改めるものです。なお、施行日は令和元年１２月２０日ですが、適用日は令和元年１２月１日です。２点目は、初任給及び若年層の給料月額の増額に伴う給料表の改定です。なお、施行日は
令和元年１２月２０日ですが、適用日は平成３１年４月１日です。３点目は、勤勉手当の支給率について、先ほどの１点目で６月に支給する場合は１００分の９２．５、１２月に支給する場合
は１００分の９７．５としていたものを平準化し、１００分の９５に改めるものです。なお、施行日は令和２年４月１日です。
次に報告第２号専決処分を報告し、承認を求める件（令和元年度宇部・山陽小野田消防組合一般会計補正予算（第２回））についてです。このたびの補正は、宇部・山陽小野田消防組合職員の給与に関する条例の改正に伴うものです。補正予算書１ページ、第１条のとおり歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，０６３万３，０００円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ３１億８９８万１，０００円としたものです。歳出については、８ページのとおり、総務費を６，０００円、消防費を１，０６２万７，０００円増額していますが、その内訳は９ペー
ジのとおり、総務費は、負担金補助及び交付金を６，０００円増額し、消防費は、給料を２２１
万６，０００円、職員手当等を６６５万８，０００円、共済費を１７５万３，０００円、それぞれ増額したものです。歳入については、６ページのとおり分担金を１，０５６万２，０００円、負担金を７万１，０００円増額していますが、その内訳は７ページのとおり、分担金は、消防組合費分担金で宇部市分担金が、７０４万円、山陽小野田市分担金が３５２万２，０００円です。

- 27 -

負担金は、消防費負担金で職員派遣給与費負担金が７万１，０００円です。なお、参考として
１０ページに給与費明細書を添付しております。以上で、説明を終わります。
○志賀議長 以上で、管理者の提案理由の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。報告第１号から第２号までを一括議題とします。質疑はありません
か。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○志賀議長 ないようであります。これにて、質疑を終結いたします。
これより、討論、表決に入ります。まず、報告第１号専決処分を報告し、承認を求める件（宇部・山陽小野田消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例（令和元年条例第１１号））を議題とします。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○志賀議長 ないようであります。これにて、討論を終結いたします。
これより、採決いたします。報告第１号は、これを承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○志賀議長 起立全員であります。よって、報告第１号は承認することと決しました。
次に、報告第２号専決処分を報告し、承認を求める件（令和元年度宇部・山陽小野田消防組
合一般会計補正予算（第２回））を議題とします。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○志賀議長 ないようであります。これにて、討論を終結いたします。
これより、採決いたします。報告第２号は、これを承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○志賀議長 起立全員であります。よって、報告第２号は承認することに決しました。
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○志賀議長 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
これにて、令和２年２月（第１回）宇部・山陽小野田消防組合議会定例会を閉会いたします。
――――――――午後０時２０分閉会――――――――- 28 -

会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。
令和２年２月１８日

議長

志署 名 議 員署 名 議 員- 29 -

賀

光

法

猶

克

実

長 谷 川

耕

二