工学院大学建築学科久田研究室
2007 年度卒業論文梗概

WebGIS を利用した地域地震防災マップのマニュアル作成
D1-02129 三浦
WebGIS

防災マップ

祥マニュアル

1.はじめに防災ワークショップを行うやり方として住民方々に は

3.防災マップ
3.1 防災マップづくりの流れ

正しい知識を理解するために正しい情報をわかりやす く

地域防災マップをつくる目的として災害を軽減する に加工する必要がある。そのためには国土と災害、防災 には自分が住むまちの災害危険性を知ることが重要だ。 そ関する情報や解説を加えて地図化して利用目的に合わ せのために防災マップをつくるのだがここでは紙地図を 使て加工される必要がある。その結果誰にでもわかりや す用したマップではなく、WebGIS を使用したマップづく

く加工された情報が広く普及され、被害を未然に防止 しりを行う。まず流れとしてまち歩きにいくのだがその 前て最小限に抑えることができるといえる。国や市町村 のに計画をたてる。そしてまち歩きにいってその結果を み防災マップは普及されているが地域の防災マップがか けて防災マップをつくる。ていることからこれから増やしていかなければならない 。

計画ではまず作業の流れを決定し、用意するものを 決

いままでは一般的な紙地図をベースとした防災マップ づめる。作業の流れは点検エリアや内容決定、まち歩き のくりをしていたが新たな試みとして WebGIS を利用し た

日時の決定、会場の手配がある。用意するものは地図 、防災マップづくりをする。愛知県豊橋市で行われた防 災

画板、ノートパソコンなどがある。

ワークショップでは工学院大学が住民の防災活動を支 援

まち歩きに行く前にいくつかのグループに別れそれぞすることを目的として開発した WebGIS を使って実施 しれ地域点検しにいく。その前に点検項目をチェックし てた。この WebGIS を使って の防災マップのつくりかたをいく。
『災害に注意する所』や『災害時に役立つもの』な住民の方々に理解してもらい、使えるようになること がどをチェックする。

目的になる。

まち歩きでチェックした災害に注意する所、災害時に役立つ所を紙地図に記入しその結果をみながら WebGIS

2.WebGISを利用した防災マップをつくる。

2.1WebGIS とは
災害時にはいつ、どこで、どのようなといった被害 の

3.2 防災ワークショップ

情報をできるだけはやく把握して県、市町村、消防の 関

2006 年 7 月 17 日（月 ）に愛知県豊橋市の山田町・山係者が一体となって的確な応急対策を行うことが求め ら田石塚町で防災ワークショップを行った。その際に工 学れる。しかし今まではどこでという位置や場所を表す 情院大学支援の WebGIS を利用した地域点検マップをつ く

報を関係者の間でやり取りするためには地図が用意さ れった。その流れを説明したいと思う。ていない、地図があってもそれぞれ作成年代や縮尺が 異

まずまち歩きに行く前にグループ分けをした。ここ でなる、電話を使って位置を正確に特定するには難しい 、は 6 つのグループに分かれてそれぞれ点検しにいった 。

FAX でのやり 取りは時間がかかるといった、このよう な点検役割としては地域点検を行う人、点検結果を紙地 図問題があった。一般的にはまだまだ紙地図が利用され てに記入する人、デジタルカメラで点検項目を撮影する人 、いるが紙地図だと地理情報を修正したり、新しく情報 を写真撮影場所を紙地図へ記入する人を決めた。点検項 目加えたりすることが困難である。他にも紙地図では目 的は『災害に注意する所』として道路閉塞注意、ブロッ ク

地までたどり着くまでの時間や距離を得るためには自 分

塀等倒壊注意、その他の注意をチェックした。『災害時 に達で実際に歩かなければならなかったし、手作業での 計役立つもの』として掲示板、消火器、消火栓、駐車場 な算が必要である。けれど GIS を利用すれ ば地理情報を容どのオープンスペース、防災資機材倉庫、防災用スピ ー

易に処理できるし、距離をすぐに計ったりすることも でカー、食料品等を扱っている店舗、医療施設などをチ ェ

きるし、目的地までの最短距離を計測することが可能 にックした。まち歩きで A4 サイズの紙地図にチェック しなる。GIS は 地図データがコンピュータに入っている こた場所と写真撮影場所を記入した。下記写真 1,写真 2 はとから紙の地図ではできなかった拡大や縮小、住所検 索

それぞれ消火器と道路閉塞注意をチェックした写真で あのどの機能を有しているので WebGIS の導入は必要だ。

る。

写真 1

写真 2

写真 7

写真 8

このように地域の現状を知り紙地図に記入しおわっ た

下記写真 9 の女の子のかばんをクリックすると色々なら山田公民館にもどって WebGIS を使った地域点検マッ情報を得ることができる。双眼鏡では検索機能、定規 でプをつくった。作業は出来るだけ住民の方々にやって もは距離や面積の計算、その他にコピー、天気、表示地 域らいやりやすさなどを体験してもらった。下記写真 3,写選択画面、ハザードマップの機能がある。写真 10 はそ れ

真 4 は紙地図をみながらパソコン上の WebGIS に情報をぞれ双眼鏡と定規をクリックした際にでてくる画面で あ登録している写真である。

る。

写真 9
写真 3

写真 10

写真 4
4 まとめ

情報登録のやり方として住民の方々がまち歩きでチ ェ

結果高齢者が比較的多い地区のためパソコンを日常的ックした紙地図をみながらパソコン画面上に登録して いに使っていないと操作に時間を要してしまうことがよ く

く。下記写真 5 はパソコンの登録画面で左側にある被 害わかった。こういったバリアをなくすためにさらに簡 素

情報、消火活動に利用できるもの、災害時に役立つ資 機

で高齢者でもわかりやすくすることが必要に思える。

材、避難生活等に役立つところ、注意が必要なところ を今後の展開としてこの WebGIS をホームページにのせクリックしてパソコン画面上に登録していく。写真 6 は住民の方々に日頃から利用して頂いてなれてもらうこ と消火活動に利用できるものに入っているアイコンである 。 が必要に思える。多くの住民の方々が使えるようにな り
地域の現状をいつでも知ることが出来ることが地域防 災力の向上につながる。
【参考文献】

写真 5

写真 61) 三船康道

地域・地区防災まちづくり2) 薄井武夫

2005 年度 卒業論文

防災ワークショップに関する研究3) 保田健太郎

下記写真 7 は登録画面のひとつであり、細かい情報 を

地 域住民参 加に よる

2005 年 度卒業論文

地域住民 参加 による地震被害情報収集実験登録する画面である。まち歩きの際にデジタルカメラ で

4) 東三河地域防災研究協議会：防災まちづくり推進のた

撮った写真データをパソコンに取り込みこの画面で登 録

めのアクションプランニング手法の調査研究、2004

する。他には名前や備考など登録して細かなことも入 れ

5) NPO:WEBSITE 市民共益事業推進機構 GIS とは？

とくとわかりやすく便利である。結果登録し終わると 写

http://npos.cc/modules/menyu3//index.php?id=23

真 8 のように画面上に登録したアイコンがでてきてそ こ【謝辞】に情報がはいっているという形式になる。この画面上 で本研究に協力、参加していただいた豊橋市山田町・ 山

は登録しおわったらそれぞれのグループのパソコンす べ

田石塚町の住民の方々、豊橋技科大、東大関沢研、産 業てでみることができ、住民方々には確認してもらった。

技術総合研究所、工学院大学の方々に感謝いたします。