こんにちは議会です！

きたもと議会だより

三国コカ・コーラボトリング北本みずべひろば
オープニングイベント
５月２０日（日）に、荒川河川敷に整備された北本水辺プラザ公園（愛称：三国コカ・コーラボトリング北本みずべひろば）のオープニングイベントが開催されました。
（左上の写真は西中学校吹奏楽部による記念演奏の様子）● 主 な 内 容
６ 月 定 例 会････②
一

般質問････③〜⑤

委 員 長 報 告････⑥〜⑦
提出案件の結果等････⑧

会 期 日 程６月４日(月)本会議（開会）
６月６日(水)議案調査日
６月７日(木)議案調査日
６月８日(金)本会議（委員会付託）
６月11日(月)委員会（総務文教・建設経済）
６月12日(火)委員会（保健福祉）
６月14日(木)本会議（一般質問）
６月15日(金)本会議（一般質問）
６月18日(月)本会議（一般質問）
６月19日(火)本会議（一般質問）
６月20日(水)委員会（総務文教・建設経済）
６月21日(木)本会議（閉会）８１

No

平成24年(2012)8月1日発行
編集

議会だより編集委員会

発行

北本市議会
北本市本町1‑111
TEL048‑591‑1111

FAX048‑591‑6335

www.city.kitamoto.saitama.jp/

日までの日間の会期で開かれた定例会では︑

平成 年度
北本市一般会計補正予算を可決
３２︐８９７千円を追加
６月４日から６月件を慎重に審議しました︒︻ 紹 介 ︼

今定例会において同意されました方々を紹介します︒

やざき けんいち

ざわ まさ とし

本定例会において︑福島忠夫議員が議長に就任しました︒

また︑委員会構成に一部変

横山

伊藤堅治

議長就任あいさつ

任いたしました︒

ます︒とご協力をお願い申し上げいますので︑皆様のご支援意を用いてまいりたいと思ことのできるまちづくりに市民の皆様が幸せに暮らすすます厳しさを増す中で︑また︑社会経済情勢はまんでまいります︒

目指し︑議会運営に取り組今後は︑開かれた議会をひしひしと感じております︒

ともにその職責の重大さを身に余る光栄に存じますと

市議会議長の要職につき︑福島忠夫議長○固定資産評価審査委員会委員

お住所 さいたま市大宮区桜木町４丁目３３１番地３

氏名 尾 崎 憲 一 氏
住所

このたびの６月定例会に○人権擁護委員

特に︑北本市消防団員の定員︑任免︑給与︑服務等に関する条例の一

氏名 矢 澤 正 好 氏

北本市東間１丁目９番地

部改正については︑費用弁償︵２︐０００円︶の支給を廃止するもの

おきまして︑議員各位からでしたが︑建設経済常任委員会において１︐０００円とする修正案がますが︑グリコの意向としては︑可決され︑本会議においても挙手多数で修正可決しました︒

多目的広場は︑中間に市営更がありましたのでお知らし

福島忠夫

今定例会で審議された市長

その表示板に会社のロゴを入号線の一部がます︒

駐車場や市道れるかどうかの検討をしており︑も検討されると思われます︒

大澤芳秋

提出議案のうち︑質疑がなさ横断していることから︑２区設置については︑グリコの費

Ｑ︑中丸ふれあい通りをグリ

新たな設置に伴い︑地権者と高橋節子

れた議案について︑その主な画︵Ａ・Ｂ︶が存在し︑それ用で行うということで協議を看板の設置時期については︑進めています︒

ぞれを個別にご利用いただけるほか︑市営駐車場の利用を休止し︑一体的な利用を図る

月には見学施設もオープンしますので︑それ以また︑れ以降になると考えています︒

７月１日に協定を締結するこ

年度北本ことによって︑大きなイベン

平成とを目指していますので︑そ号ト等の利用も可能となります︒
議案第市一般会計補正予算︵第１号︶

降は︑現行の６か所以外に新コふれあい通りとすることにの交渉の必要がある場合など

たな標示板等の設置について伴う標示板等の設置については支援をしていきたいと考え桂のご推挙により︑議長に就︻議会人事︼

市長提出議案

18ています︒

議 会 運 営 委 員 会

12

Ａ︑現在︑中丸ふれあい通り

高橋伸治

功保角美代

祐司

中村洋子

ものを掲載します︒
北本市北本駅西口駅前多目的広場設置及び管号は新たに就任した議員です。

◎は委員長、○は副委員長、以下議席順。

議案第24の標示板は沿線に６か所あり

建設経済常任委員会
保健福祉常任委員会

理条例の制定について

21

24について10

Ｑ︑条例制定の目的及び想定される使用方法について
Ａ︑北本駅西口多目的広場は︑西口駅前のにぎわいを創出し︑中心市街地の活性化を図るために設置するものです︒
主要な交通結節点に近接していることから︑多くの市民ると考えています︒にご利用いただける場所にな

24

○大嶋達巳
○渡邉良太 ◎岸 昭二◎加藤勝明

高橋節子、 加藤勝明、 伊藤堅治
昭二、岸祐司、 ○湯澤美恵、 高橋伸治、 大嶋達巳
◎桂48

６月定例会
40

(２)
きたもと議会だより

きたもと議会だより(３)

市政に対する一般質問

平成24年第1回定例会から、一問一答方式または一括質問一括答弁方式との選択制で実施しています。

通 学 路 の安 全 点 検
視点として︑児童等の背の検を実施しました︒点検のかけて︑各小・中学校で点答２ような対策が行われたのか

問２した︒

点検の結果︑

か所点検を受けて︑どの高さ︑目の高さ︑歩幅など︑答１

点検は行われているのか

通事故が多発しているが︑問１

それに対する学校での対応

通学路の危険箇所の把握とを前倒しして教職員による例年行っている通学路調査

度は年度当初の事故を受け︑校に指導しています︒今年し︑点検を行うよう︑各学応をお願いしています︒

いては︑関係課へ連絡し対急に対応が図れるものにつが薄くなっているなど︑早把握しています︒停止線等

目から見た通学の問題点を学班会議を開き︑子どものした︒小学校では４月に通の危険箇所の報告がありま行われている県の通学路安策について調査を実施しまェンスと同じ規格ですが︑の点検のポイントを明示

全総点検を受けて︑本市でめに必要な管理行為につい安全性について︑現在検討

おおむね４年ごとには︑昨年の７月から８月にては国が行い︑清掃︑日常水辺プラザトイレの設置はあるが行います︒のか

問２
問１

トイレの設置は必要なものと認識しており設置答２に向けて検討していきます︒

年４月１日に北本水辺プラザ公園︵仮称︶問３

平成の維持管理に関する協定書

危険と思うが答１を締結しました︒その内容

答３

道路などに設けるフ川辺のフェンスが︑は︑治水機能を維持するたはどうなっているのか

国との協定書の内容と施設の保全については市しているところです︒

全国で︑通学中の交52

管理を基本とし︑安全管理

38
24

その中から主なものの答弁を掲載しました。
例会に限って行われます。

今定例会では、16人の議員から67件101項目に一般質問とは、議案と関係なく市の行政事務のついて質問がありました。
状況や将来に対する方針などをただすもので、定水辺プラザ内のせせらぎ水路で遊ぶ子どもたち

月定例会
一 般 質 問

※質問通告順に掲載

他１件

中村洋子︵共産党︶
・西口広場の改善と安全対策
・保育行政の改善と子育て支援の充実
・平和の大切さを若者に広げる施
策を求めて
他２件

桂 祐司︵無所属の会︶
・観光行政〜各地方自治体に向けた情報発信・ＰＲ活動
・特定不妊治療費助成
・新庁舎建設費用の縮減

滝瀬光一︵平成会︶
・防災
・通学路の安全・生活保護

伊藤堅治︵平成会︶
・水辺プラザの管理・蒲ザクラ周辺の整備計画の進捗
状況
・景観作物振興会に対する今後の支援
他２件

大嶋達巳︵政策北本︶
・防災
・保育所
・通学

保角美代︵公明党︶
・防災・通学路・介護保険事業６埼玉県は平成年

地域防災計画問１
月に改正したが︑北本市の地域防災計画の見直しはど北本市では帰宅困難のようになっているか
答１
者対策︑備蓄資材︑広域的な放射能汚染対策︑避難所ＬＥＤ街灯

11う予定です︒東日本大震災

明確化について見直しを行

災害対策本部に係る業務のの設置や運営に関する対策︑とは別に整備します︒

必要なマニュアルは︑計画制マニュアル等の災害時に営マニュアル︑職員初動体難支援システム︑避難所運

答３は行われているのか

意見交換や防災会議の開催

問３中に策定していきます︒

市内に自主防災組織

市民や防災団体とのの経験を踏まえ︑庁内の初高橋伸治︵市民の力︶
・行政改革
・住民基本台帳カードの活用・市民参画・協働他１件を踏まえた各部署との打ち答２いたいと考えています︒昨き市民の皆様のご意見を伺

ニティ８圏域に職員が出向団体あります︒コミュ化︑市民の皆様からの問い合わせ︑市民との意見交換

年度は防災会議の開催はな

は

問２

合わせへの対応︑職員ローを行い︑北本市防災会議をく︑災害時要援護者避難支策定スケジュールは動体制の確立︑情報の共有テーションの確立等︑課題経て︑埼玉県に修正内容を援システム構築に向け関係

東日本大震災の状況になった事項も計画の見直報告した後︑パブリックコ各課との調整を図りました︒

渡邉良太︵無所属の会︶
・北本市ならではの産業観光
・なの花まつり・国際交流湯澤美恵︵共産党︶・放射能汚染から市民を守るために・文化財保護の課題と充実
・こども医療費窓口払いの廃止の実施に向けたスケジュール
他１件

しに当たり検討し防災力の年度算を確保し︑ＬＥＤ灯の街うになっているか︒

問１から︑３年程度で初期費用修繕費用が少なく済むこと

切り替えを進めています︒

灯を順次ＬＥＤ灯の街灯に電効果の高い照明への切りことから︑省エネルギー対エネルギー消費量が少ない

今後も地球環境に配慮したＤ灯の街灯を設置しました︒

更を合わせ２０１基のＬＥ

工藤日出夫︵市民の力︶
・地域防災計画見直しの重点は何か
・西口駅前広場改修工事後︑現状においてどのように事業評価しているか
・三国コカ・コーラボトリング北本みずべひろばの維持管理
他４件

金子眞理子︵民主北本︶・公立保育所の定員の見直し
・公共性のある子どもの集う場所の放射線量測定と除染作業
・スケート︵ボード︶パーク施設
他２件

他１件

島野和夫︵公明党︶
・実践的な防災訓練
・災害や電力不足時に対応するための蓄電池の活用
・石戸城跡の整備計画
他１件

向上を図っていく予定です︒

メントを実施し平成年度

灯を設置していきたいと考

また︑災害時要援護者避

北本市では︑平成

ワ
ットの街灯については︑Ｌから︑新たに設置する光灯の街灯と比べ設置費がＥＤ灯の街灯に変更しておＬＥＤ灯の街灯は蛍６︐６００円ほど高くなりり︑また予算の範囲内で老答１ますが︑電気料金が安いこ朽化している

ワットの街と︑耐用年数が長いために産業省︑環境省が発光ダイ替えを加速させることを打策にもつながると考えてい省エネルギーの観点から予年度は︑新規と変の差は改修できます︒また︑ち出したが︑北本市のＬＥます︒

平成

オード︑ＬＥＤ電球等の節Ｄ街灯の設置計画はどのよえています︒

高橋節子︵民主北本︶・廃棄物減量対策
・通学路点検と対応
・保育行政

新たに設置されたＬＥＤ街灯

242023６月に入って︑経済47232023(４)きたもと議会だより

充足率は・３％です︒

入所基準は受入れが可能である場合はを希望している保育所への込者が定員を超える場合に

問２
北本市保育所におけ入所児童数が１︐３７２人︑答２当該保育所に入所させてい行うこととしており︑入所の定員は４６６人︑入所児る保育に関する条例第２条ます︒また︑定員を超える充足率は１０４・３％です︒

童数が３６４人︑充足率はに規定があり︑昼間に居宅場合の選考については︑申また︑民間保育所６施設

公民全体の定員は８９６

外で労働することを常態と

保駅 西育口 広所
場

人︑入所児童数が６９２人︑した︒また︑市民の関心が巣市の定員は１︐３１５人︑足率は１００．３％で︑鴻入所児童数が５８５人︑充桶川市の定員は５８３人︑近隣市の状況については︑限として約３億１︐０００

さらに備品購入を必要最小あります︒入所の選考は申ど︑全部で７項目の規定がとを常態としていることなの家事以外の労働をするこ

内で当該児童と離れて日常していること︑昼間に居宅ステム︑備品購入等は︑い防災倉庫や太陽光発電シいます︒

方法や基準を定めて行って分に踏まえ︑客観的な選考状況や地域的な状況等を十し込みのあった児童の家庭

答１

平成年４月１日現新庁舎建設費

防災倉庫棟建設工事を取り縮減を図った主なものは︑を優先させ︑今後について答２

問２

今は必須の本体工事

今後の対応はルで庁舎建設を進めていきずは今回提案した総トータことは考えていません︒ま状ではそれらを一緒に行う・２％です︒

高く︑事業費縮減の意見が円の縮減をはかり︑当初検つの時点でどういった経費・１％です︒

問１
充足率は在︑公立保育所４施設の定ありました︒このことから︑討していた総事業費と比較で行うか︑考えていかなけ

市内および近隣市の定員︑入所児童数︑充足率

員は４３０人︑入所児童数

新庁舎建設の全体事業費をして５億９︐０００万円縮ればなりません︒但し︑現はどうなっているかが３２８人︑定員に対するまとめ︑可能な限り事業費減しました︒

やめ︑第４庁舎を活用しては︑入札の落札減や財政事ます︒また︑備品についてます︒の縮減を行いました︒

約１億１︐０００万円の縮情︑実際の費用対効果や補は︑基本的に今あるものを見直し︵縮減︶の理会において︑全体の事業費減︑太陽光発電システム設助金等を踏まえ︑その都度問１がわかりにくい︑地方債の置工事の取りやめにより約使うことを考えています︒

答１

平成年第１回定例

由とその内容は発行額や庁舎建設基金の充議会に諮って決定していき岸 昭二︵公明党︶・小中学校での防災教育
・本年の節電対策
・子育て応援対策

他１件

横山 功︵平成会︶
・完成年度の中央通線・信号機設置と自転車・歩行者の安全
・春のデスティネーションキャン
ペーン事業の成果
他３件│◆│)

黒澤健一︵平成会︶
・社会教育関係団体の活動
・地域整備︑土地利用計画
・北本市経済対策に﹁独自政策﹂はあるのか│ ◇日 月(次回の定例会は︑月開会の予定です︒

３

77

24

１億２︐０００万円の縮減︑議会では、皆さんの生活に密着した重要な問題を審議しています。
身近な市政を知るためにも、議会を傍聴してみませんか。

76

7824

当についての質疑がありま

傍 聴 のご 案 内

９

きたもと議会だより(５)

各常任委員会委員長報告(抜粋)

(６)

建設経済

総務文教

「西口駅前広場」「庁舎建設事業経費」

Ｑ．北本駅西口駅前多目的広場について、使用料の考え方・料金額の根拠はどうなっているのか
Ａ．他の公共施設では、午前、午後、夜間に分けた料金体系ですが、西口広場は、お昼をまたいだイベント等が多く想定され、１日予約をいただく形になってしまうので、お昼をまたいだ時間で取れるように時間当たりの料金設定にしました。また、市内及び市外の利用者との料金の格差をつけており、市外の利用者が50％増しとなっています。
減免は、市の主催・共催事業を考えていますが、営利を目的は、有料を基本としています。免除するに当たっては、使用料を免除する公益団体を設定しています。
公益団体としては、体育協会、スポーツ少年団、レクリエーション協会等を想定しています。
料金額の根拠として、広場に隣接する市営駐車場と比較した場合、駐車場は、時間当たり200円で10台の駐車ができるので１時間2,000円です。面積で勘案すると、Ａ区画では1,500円相当、Ｂ区画では1,200円相当となります。また、市内の方と市外の方の料金を他の公共施設の料金体系に準じることとし、結果、1,500円をＡ区画の市外料金とし、1,000円を市内料金としました。Ｂ区画は、地形が複雑で使い勝手が悪いということからＡ区画の半額としました。

Ｑ．新庁舎建設にかかる継続費の変更点
について
Ａ．継続費の変更点は、既存庁舎解体工事を1,140万円減額し、１億2,510万円に、庁舎外構整備工事を2,320万円減額し、３億2,343万6,000円になりました。一方、新たに庁舎敷地遺跡発掘調査準備及び復旧工事の530万円とその他として6,663万円が追加され、合計31億6,250万円が31億9,983万円となりました。当初予算時には、３か年で取り組む、主に庁舎本体に関連するような事業を継続費として設定しましたが、新庁舎建設事業の全体額がわかりやすいように、新庁舎建設にかかるすべての費用を継続費に計上しました。

北本駅西口駅前多目的広場（Ａ区画）

保健福祉「ロタウイルス予防接種補助」
Ｑ．ロタウイルスを予防接種補助対象とした理由について
Ａ．ロタウイルスは、２歳までにかかると重症化しやすいとの疫学研究がされていますので、予防する意味で、非常に有効であると判断しました。また、ＷＨＯでも推奨されていますので、その点からも早めに予防接種を受けて頂けるように導入を考えたところです。
Ｑ．ロタウイルスワクチン接種の副作用に対する不安解消について
Ａ．このワクチン２種類は、安全であるということが臨床試験により確認されております。副作用の具体例は、鼻水や下痢をおこす症状がそれぞれ３％程度、光や音に敏感になりやすい症状が７％程度確認されている報告があります。その日のお子さまの状態を医師にお伝え頂き、接種を受けることで保護者の安心を担保できればと考えています。

(７)特別委員会の報告○庁舎等建設特別委員会
Ｑ．新庁舎建設事業費について
Ａ．縮減の内容は、駐車場の簡易舗装による外構工事費の減（2,320 万円）、第４庁舎の継続使用による解体工事費の減（1,140 万円）、備品等の調査及び移転計画の見直しによる業務委託料の減（650 万 5,000 円）、防災倉庫の先送りによる減（１億 1,000 万円）、太陽光発電システムの先送りによる減（１億 2,000 万円）、備品購入費縮減による減（３億 1,000 万円）、移転費用やシステム配線等の設備第４庁舎（プレハブ造）工事費の減（1,744 万 5,000 円）とのことでした。
委員からは、防災倉庫や太陽光発電システムの工事が縮減（先送り）されたことへの費用対効果の問題や備品購入費（2,000 万円）の整合性、旧議場の家具を再利用した他の自治体の例は無いといった意見等が出されました。これまでの内容を踏まえ、「新庁舎の事業費見直しに関する要望書」の提出がありました。本要望書については、挙手多数により委員会の意見として提出することに決定しました。
なお、要望書の内容については、下記をご参照ください。
庁舎敷地内発掘調査(北本市教育委員会提供)

新庁舎の事業費見直しに関する要望書
新庁舎の建設に関しては、本定例会（平成24年第２回定例会）において、事業にかかる補正によりその全容が明らかになると共に基金の全額活用が明確になった。
しかしながら、この見直しは、時代の要請ともいえる防災倉庫の整備、省エネ・創エネに資するソーラーシステムの設置、あるいは最新の情報化社会に対応する什器備品の調達を見送るなど、課題を残した見直しと言わざるを得ない。
よって、下記の事項に配慮しながら、可及的速やかに新庁舎建設事業を推進するよう要望する。
記
１．防災倉庫の整備については、その重要性を認識し、補助金等を活用して、別途、新庁舎の竣工後速やかに着工するよう努めること。
２．ソーラーシステムについては、蓄電池の技術革新を待ちつつ補助金等を活用し、新庁舎の竣工に合わせて設置するよう努めること。なお、再生エネルギー特別措置法に併せ、電気事業者に有償設置させること等も検討すること。
３．什器備品については、専門的・客観的視点から計画を作成し、購入すべきものと再利用すべきものを判別し、調達すること。なお、二元代表制・議会制民主主義の場である議場の什器備品については、ＩＣＴへの対応、合理的耐久性、長期コストの視点、さらには建築的収まりの面などから新たに調達すべきである。
昭和３８年に建設された第１庁舎

きたもと議会だより(８)

主な提出案件の結果一覧
議案

名

議決結果 平成会

専決処分の承認を求めることについて（北本市税条例の承一部改正について）専決処分の承認を求めることについて（北本市都市計画
承税条例の一部改正について）専決処分の承認を求めることについて（北本市国民健康承保険税条例の一部改正について）
北本市税条例の一部改正について可

公明党 政策北本 日本共産党 無所属の会 市民の力 民主北本

認

○○

○

○○○

○

認

○

○

○○

○

○

○

認○

○

○

○

○

○

○

決

○

○○○

○

○

○

○

○

○×

○

△△○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議

北本市北本駅西口駅前多目的広場設置及び管理条例の制
可定について

決

○○○○

○

○

○

案

北本地区衛生組合規約の変更について

可

決

○

○

○

○

○○○埼玉県央広域事務組合規約の変更について可決○○○○○○○

埼玉中部環境保全組合規約の変更について可決○○○○○○○

平成24年度北本市一般会計補正予算（第１号）

可決○○○○○○○

平成24度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特可別会計補正予算（第１号）

決○○○○○○○

平成24年度北本市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） 可決

○○

○

○○

○

○

工事請負契約の締結について（議案第51号〜議案第56号） 可決

○○

○

○○

○

○

市

北本市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条
修正可決
例の一部改正について
外国人登録法の廃止に伴う関係条例の整備に関する条例
可 決の制定について
北本市住民基本台帳カードの利用に関する条例の一部改
可 決
正について

長提
出

○は議案に対して賛成の会派
×は議案に対して反対の会派△は議案に対して賛成と反対のあった会派＊上記以外に４件の議案審議がありましたが、いずれも挙手全員により原案のとおり可決・同意しています。

継続審査の結果一覧
議案

名

市長提出議案

北本市パブリック・コメント手続条例の制定について

議決結果 平成会

公明党 政策北本 日本共産党 無所属の会 市民の力 民主北本

継続審査

○○○

○○

○

○

北本市執行機関の附属機関に関する条例の一部改正につ 継続審査
いて○○

○

○

○

○

○

北本市市民参画推進条例の制定について

継続審査

○○○○○

○

○

北本市協働推進条例の制定について

継続審査

○○○

○

○

○

○

【継続審査とは】○は議案の継続審査に対して賛成の会派

議会の活動は、原則として会期中に限定されていますが、「継続審査×は議案の継続審査に対して反対の会派を要する」とされた案件があった場合には、閉会中に委員会が活動する△は議案の継続審査に対して賛成と反対のあった会派ことを認めるかどうかについての採決が行われます。採決の結果、継続、政策北本【３人】、審査が認められた場合には、付託先委員会は、閉会中に継続審査を行い、 会派の 平成会【６人】、公明党【３人】
日本共産党【２人】、無所属の会【２人】、その結果、結論が得られた場合には、次期定例会に審査結果を報告します。 議員数
市民の力【２人】、民主北本【２人】

澤美健子

代

一

平成 年に市と議会および市民代表が了承した新庁舎案は︑本体価格 億６千万円だった︒
今 や 縮 減 を 重 ね︑本体価格 億円︒全国の庁舎と比べてもトップクラスの安価で質素なものになった︒
本定例会では︑新庁舎の見直し予算が全会一致で可決した︒第４庁舎建て替えと太陽光システムは延期︒備品は総合受付カウンター以外︑新調しな い と い う ︒総 額 を 定 め︑必須なものに絞った﹁大胆な仕分け﹂は評価するが︑必要なものの先送りはないか︒例えば太陽光シス
テムは︑地元の企業を活用して設置から保守管理まで委託してはどうか︒
地元経済に波及効果を生む先送りなら︑歓迎だ︒︵祐︶黒角

議会だより編集委員

委 員 長

保司

副委員長

巳治

祐洋達伸眞理子

村嶋

橋桂子

中大高〃

金〃〃

員委〃

この印刷物は再生紙を使用しています。

編集後記

25

1241