いじめ防止基本方針
吹田市立片山小学校
令和６（２０２４）年４月（目的）
第１

いじめは、「どの子どもにも、どの学校でも起こりうること」であり、いじめを受けた児童の心身の健全な成長及び人格の形成に重大な影響を与えるのみならず、その生命又は身体に重大な危険を生じさせる恐れがある。以下、「いじめは絶対に許さない」学校を構築するために、「いじめの防止」「早期発見」「いじめに対する処置」等に関する基本方針を定める。

（いじめの防止）第２１

いじめを未然に防ぐため、次にあげる事項に努める。
児童一人ひとりの尊厳が守られ、いじめに向かわせないための未然防止に、すべての教職員が取り組む。

（１） 日常的に児童の行動の様子を把握する。
（２） 欠席日数や課外活動の参加状況等に注視し、情報を共有する。
（３） 「いじめ不登校児童虐待対策委員会」の機能性を高める。
（４） いじめの防止等に関する年間計画を策定する。
（別紙１）（５） 計画的に校内研修を行う。
（６） 年間計画を策定し改訂する際、PTA・学校評議員に意見を求める。
（７） 校内でいじめ予防研修（アンバランスパワー・シンキングエラーの視点の共有化等）を実施し、いじめの知識を深め、事案の早期発見・指導に努める。
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いじめについての共通理解を図り、児童がいじめに向かわない態度・能力を育成するとともに、いじめが生まれる背景を把握し、自己有用感や自己肯定感を育み、児童自らがいじめについて学ぶ取り組みを進める。

（１） いじめ予防授業により、「や（めてという）・（その場を）は（なれる）・た（すけを求める）」行動を汎化するとともに、より良い学級・学年づくりに努める。
（２） 教育活動全体を通じた道徳教育や人権教育を充実する。
（３） 読書活動や体験活動等を推進し、幅広い社会体験や生活体験の機会を設ける。
（４） 言語活動を充実させ、児童のコミュニケーション能力を向上する。
（５） 児童会を活性化し、児童自らが「いじめ撲滅」に取り組む姿勢を育む。
（６） インターネット等で行われるいじめを防止し、効果的に対処することができるよう、児童への情報モラル教育および保護者への啓発活動を進める。
（早期発見）
第３１

いじめを早期に発見するため、次にあげる事項に努める。
児童が示す小さな変化や危険信号を見逃さないよう積極的にいじめを認知するためのアンテナを高く保ち、早い段階から複数の教職員で的確に関わるとともに、暴力を伴わないいじめや、潜在化しやすいグループ内のいじめなどにも注意深く対応する。
（１） 日常の児童相互の人間関係を把握し、ささいな兆候も教職員間で共有する。
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（２） 学校生活アンケートを学期に１回実施する。保管期間は３年とする。但し、重篤事案は５年とする。
（３） 大阪府電話相談窓口等、各種の教育相談機関の周知を図り、教育相談体制の充実を図る。
（いじめに対する措置）
第 4 いじめを発見・通報した場合は、次にあげる事項に努める。
１

発見・通報を受けた場合は、特定の教職員で抱え込まず、速やかに学年所属教職員または、生活指導委員会で対応するとともに「いじめ不登校児童虐待対策委員会」に報告・相談する。また、被害児童を守り、加害児童の社会性の向上や人格の成長に主眼を置いた指導を行う。

（１） いじめと疑われる行為を発見した場合は、その行為を制止し、相談や訴えがあった場合は、被害児童および相談者の安全を確保しながら、事態の把握に努める。
（２） 事態の軽重に関わらず、早急に保護者へ事実関係を伝える。
（３） 被害児童に寄り添い、支える体制づくりを行い、必要に応じて加害児童を別室指導や出席停止とする。
（４） いじめを見ていた児童に対しても、自分の問題としてとらえるよう指導する。
（５） いじめが犯罪行為として取り扱われるべきものと認められる場合には、市教育委員会と連携し、また警察署と相談して対処する。児童に重大な被害が生じる恐れがある時は、直ちに警察署に通報し、適切に援助を求める。
（６） 好ましい集団活動を取り戻し、新たな活動を踏み出すために、必要に応じて警察等の関係諸機関の協力を得る。
（７） 「組織的な対応の流れ」を策定し、早期解決に努める。（別紙２）２

重大事態が発生した場合は、「いじめ不登校児童虐待対策委員会」が初動調査から実態の把握・分析等を一括して行うとともに、市教育委員会に報告し、事態の早期解決に努める。

（１） いじめにより被害児童に重大な被害が生じた疑いがある場合や、いじめにより欠席を余儀なくされている疑いがある場合等は、「いじめ不登校児童虐待対策委員会」による調査を行い、事態の早期解決に取り組む。
（２） 「いじめ不登校児童虐待対策委員会」は、被害・加害児童から聞き取りや質問紙によるアンケー
ト調査の実施等を速やかに行い、その調査結果を被害児童およびその保護者に対して報告するとともに、改めて、要望や意見を十分に聴取する。
（３） 必要に応じて、被害児童およびその保護者の所見を添え、市教育委員会に報告する。
（その他）
第５

この基本方針は、取組の進行状況の確認や、課題解決に至っていないケースの検証等、学期ごとに検討を行い、児童の実態に応じて計画を見直す。

いじめの定義＜いじめ防止対策推進法

第２条＞「いじめ」とは、児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。
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いじめ防止等に関する年間計画

別紙１

吹田市立片山小学校
月学校児童

４

研修（具体取組）

保護者

いじめ基本方針の見直し

地域・その他

参観・学級懇談

５
学校生活アンケート
６

集計・点検・検証

子どもを知る会
いじめ予防授業（検討）

いじめ予防授業実施

地域教育協議会
土曜参観

（３回）
個人懇談
７

学校評議員会
ちがいを認め合う授業づくり

８
プール参観

９
集計・点検・検証

学校公開日

１０
学校生活アンケート
１１

子どもを知る会

学校教育自己診断

個人懇談
１２

地域教育協議会
ちがいを認め合う授業づくり

１
２

参観・学級懇談

学校評議委員

学校生活アンケート
３

子どもを知る会

集計・点検・検証3

地域教育協議会

別紙２

組織的な対応の流れ
被害児童
事実確認

訴え
担
スクール
カウンセラー

・丁寧に、じっくりと話を聞く。
・どうしてほしいのか要望も聞く。
・１人で、いじめの対応の判断をしない。

任

連携

事
実
確
認

情報共有
学年・生徒指導担当

スクール
ソーシャルワーカー

連携

報告

事実確認

指示
管理職

連携

報告
開催の指示

・家庭訪問、来校依頼し事情説明

いじめ不登校児童虐待対策委員会（支援委員会）
・いじめの判断を行う。
・対応を検討する。
・役割分担を行う。

共通理解
全教職員

関係児童

関係教職員

被害児童の保護者

関係児童の保護者

・全教職員で対応する○いじめを訴えてきた児童への対応
・子どもの心身の状態等に配慮し、子どもの立場に立って思いを十分に聞き取る。
・いつ、どこで、誰に、何をされたか、事実を整理しつつ丁寧に聞き取る。
・聞き取りをする場所を含め、話しやすい雰囲気づくりに配慮する。
・結論を誘導したりせず、本人の言葉が出るまでじっくり待ち、本人の要望を十分に聞く。
・担任一人で、いじめかどうか判断をしない。
○いじめたと訴えられた関係児童への対応
・いじめたと決め付けて話を聞くことがないように気をつける。
・事実関係の正確な把握や、学校から関係者への説明を適切に行うために、記録を取る。
・それぞれの児童から、個別に話を聞き、事実関係のつきあわせを行いながら全体像をつかむ。
・目撃した児童がいた場合、その児童からも状況を聞く。
・携帯電話等情報機器を使用したいじめの場合、その情報がどういう経路でどの程度広がっているのかを確認する。
○いじめ不登校児童虐待対策委員会【校長・教頭・養護教諭・支援コーディネーター・生指委員長・人権委員長】
・事実関係から、いじめの事態について判断する。
・いじめの事実のあるなしにかかわらず、訴えた児童を支援する対応を考える。
・できる限り具体的な支援策や対応策を立て、担任一人に任せることなく、全教職員で対応できるよう詳細な役割分担を行う。（誰が、いつ、どこで、何をするのか）・保護者への説明方法、説明内容等も具体的に検討する。
（複数対応。電話では済ませない。
）
・スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカー・弁護士等との連携や緊急・重篤な事案に対しては、「警察等関係諸機関との連携」、「保護者・地域の状況説明」、「報道機関等への情報提供」など相談・協議する。
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