議会だより

104

No.

【桶川北本まちづくり議員連盟設立】
桶川市と北本市の議員有志により、４月13日に設立されました。
市民から負託された様々な問題に対して、強い問題意識を持って調査研究し、両市共通のまちづくりの実現を目指す組織として、活動します。

主な内容
２月臨時会……………………P.2
３月定例会……………………P.3 ～ 5
委員会の動き…………………P.6 ～ 8
提出案件の結果等……………P.9
一般質問………………………P.10～15
議会議員政治倫理条例を制定…P.15
財産の取得について…………P.16

平成30年
第２回北本市議会定例会は６月５日（火）開会の予定です。
平成30年(2018)5月1日発行
編集 議会広報広聴委員会
発行 北本市議会 北本市本町1-111
TEL 048-591-1111 FAX 048-591-6335

URL http://www.city.kitamoto.saitama.jp/shigikai/

北本市議会だより

２月臨時会◇北本市議会会議規則を委員会提案で一部改正◇

請願の提出について
市民の皆さんの意見を市政に反映させる方法として、市議会へ請願を提出する制度があります。請願はいつでも受け付けていますが、申合せにより、３月、６月、９月、１２月に開催する定例会の開会日の通常７日前（祝日に当たる場合は、その前日）に開かれる議会運営委員会の前日までに提出されたものについては、その定例会で審議されます。また、その後に提出されたものについては、次回の定例会で審議されます。

市議会への請願の提出要項

2

平成 年度
北本市介護保険特別会計補正予算 （第３号）を原案可決

年

29

２月２日に開かれた臨時会では、市長提出議案１件、委員会提出議案１件を慎重に審議しました。

「議案第１号」平成度北本市介護保険特別会

計補正予算（第３号）につ請願者が署名した場合は、請願書へ

議会運営委員会は、請願者の負担をいては、挙手全員によりは、 地 域 包 括 支 援 セ ン

軽減するため、「委提第１号」北本市の押印が不要になります。

ター南センターを受託し議会会議規則の一部改正についてを提原案可決しました。本案ている事業者から、平成

これにより、今まで、請願書には請案し、挙手全員により原案可決となり願者が住所及び氏名を記載し、請願者

年度をもって地域包括したい旨の申出があり、が押印しなければなりませんでしたが、

29

ました。

新たに事業者を選定する

改正後は、請願者が署名した場合は押支援センター業務を終了

必要が生じたことから、印が不要となりました。

30

当該業務について、債務（平成 年２月７日施行）（さいむふたんこうい）
債務負担行為は、契約等で発生する債務の負担を設定する行為で、予算の「内容の一部」として、議会の議決によって設定されますが、歳出予算には含まれません。
債務負担行為は、あくまでその時点でまだ歳出の予定が確定しているわけではないからです。したがって、現
実に現金支出が必要となった場合は、あらためて歳出予算に計上（現年度化）しな
ければなりません。事業の大 型 化、複 雑 化 な ど で、事業が複数年度にわたる場
合、債務負担行為を設定するケースが増えていますが、当然将来の支出を伴うものであるため、財政運営上、適正な運用が求められます。

負担行為の期間と限度額【債務負担行為】を定めたものです。

用語の解説

№ 104

29

・請願書は、できるだけ横書きにしてください。
・件名・要旨・理由・提出年月日・請願者の住所（法人の場合は、その所在地及び名称）
を記載し、
請願者
（法人の場合は、その代表者）
が署名し、又は記名押印してください。
・内容が２件以上にわたるときは、１件ごとに提出してください。
・道路・河川等は正式な名称を用い、場所を指定するものについては案内図や略図等を添付してください。
・紹介議員１人以上の署名又は記名押印が必要です。
※請願書の様式は、市議会ホームページからダウンロードできます。

※会派別議席番号順、 敬称略
中村洋子

諏訪善一良

湯沢美恵

工藤日出夫

高橋伸治

○ ○ ○

金子眞理子

日高英城

今関公美

三宮幸雄

大嶋達巳

北原正勝

可決

昭二

島野和夫

岸

保角美代

北本市議会会議規則の一部改正について

功○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○

名

横山

加藤勝明

○ ○ ○

議 長

みらい
日本
緑風会 市民のきたもと 共産党
力

黒澤健一

みらい

滝瀬光一

公明党

可決

案

渡邉良太

平成会

平成２９年度北本市介護保険特別会計補
正予算（第３号）

議

松島修一

議決結果

提出案件の結果一覧

提出議案 提出議案

市 長 委員会○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○※議長は表決に参加しないため、表決結果は空欄になっています。※表の見方 ○:賛成

×:反対 欠:欠席 －:棄権 退:退席

平成 年度
一般会計予算、５特別会計予算及び公共下水道事業会計予算を原案可決

年度当初予算定事業等、多くの新規事業を計上しています。平成

めたいと考えています。

の基本方針の一つとして掲げたもリーディングプロジェクトの実行

Ａ：人口減少に対応するためのの位置付けは、予算参考資料及びに係る第五次北本市総合振興計画

ロジェクトに係る平成に対応するためのリーディングプ

基本構想の政策に掲げる人口減少

は、第五次北本市総合振興計画のＱ：第五次北本市総合振興計画に記者発表資料において整理し、議

年度にお掲げる施策の着実な推進についてける積極的な施策の実施を通して、す。

平成 年度予算案には限られた

今後も続く人口減少に対応するために予算編成の基本方針の一つとむことができる予算編成を行い、針に基づき、施策の推進に取り組体系について、それぞれの基本方

ける政策の大綱に示す６つの政策

本市総合振興計画の基本構想にお運営を実行するために、第五次北に規定する総合計画に基づく市政

世代同居・近居住宅取得補助金交

区域内住居建て替え推進事業、多康長寿ウォーキング事業、市街化

ども医療費対象年齢拡大事業、健代包括支援センター開設事業、こいる基本事業について、子育て世計画において、重点項目となって

次北本市総合振興計画の前期基本

総務課による統合ヒアリングを経るため、８月の企画課、財政課、

実現可能性の検討及び成案化を図用対効果や組織体制等を踏まえたの後、これらの提案について、費業提案を職員から募りました。そ

の選定については、４月に新規事

ディングプロジェクトに係る事業

人口減少に対応するためリーして掲げたものです。

総合振興計画前期基本計画におけ付事業、北本ブランド創出事業、財源の中ではありましたが、第五る成果指標の向上を図ることを目て、庁内審議委員会を設置し、審北本市自治基本条例第 条第２項

係る施策の着実な推進については、

Ａ：第五次北本市総合振興計画に員の皆様にもお示ししたところで

平成 年度予算の主要新規事業のです。

リーディングプロジェクトの実行

Ｑ：人口減少に対応するための一般会計予算は１９５億９，４００万円、前年度比６，６１０万円の増

昭 二（公明党）

平成 年度予算編成方針に掲げる３つの基本方針の予算への反
映について

について

本計画に示す成果指標の向上に努することで、総合振興計画前期基案に計上した各事業を着実に実行

30

２月 日から３月 日までの 日間の会期で開かれた定例会では、市長提出議案 件、委員会提出議案３件、議員提出議案２件、請願２件を慎重に審議しました。
また、「委提第２号」北本市議会議員政治倫理条例の制定については、挙手全員で原案可決しました。

功（平成会）

今 関 公 美（緑風会）

日 高 英 城（市民の力）

北 原 正 勝（みらい）横山

総括質疑通告者

般会計予算について

議案第２号 平成 年度北本市一ます。

について、その主なものを掲載し議案のうち、質疑がなされた議案

今定例会で審議された市長提出22

湯 沢 美 恵（日本共産党）
岸

30

30

30

30

26

諏訪善一良（みらいきたもと）

33

公共施設マネジメント実施計画策1130※通告順に掲載

30

指して、平成 年度予算編成方針
30

３月定例会
№ 104
北本市議会だより

3

25

の増、近年実施した市役所新庁舎
す。

市債の発行を抑えているところでめていくことから、 年度からはした。リーディングプロジェクトの建設や小・中学校耐震補強工事

将来の税収減と社会保障関連経費に係る事業予算案については、こ及び大規模改修工事等による公債議の上、事業の絞り込みを行いまれらの職員からの提案事業と、各

平成 年度の一般会計に係る市

３つ目は、国民健康保険税の税率の見直しがあります。

年度当初予算で一般会

国民健康保険特別会計について

は、平成

度比１，２６０万円、０．８％の般会計からの財源補塡としての繰

０００万円計上しました。この一計からの財源補塡として約４億２，対策に係る経費の増など、財政を微増となっていますが、市債のう

入れが、一般会計予算編成に大き

債は 億１，３１０万円で、 年整理をし、取りまとめたところで取り巻く環境は以前にも増して厳ち臨時財政対策債を除いた普通債

費の増、また、公共施設の老朽化す。
しい状況です。

な影響を与えている状況を踏まえ、

平成 年度当初予算案においてタンプラリーで気軽に楽しく！県

ジェクトに資する取組として、ス

市財政計画に示しました今後の取定した財政運営を行うため、北本を踏まえ、将来にわたり健全で安的改善の観点から、北本市行政改２つ目として、事務事業の継続債の発行量を抑制したところです。

減となり、 年度に引き続き、市改革も踏まえ、この見直しに着手

このたび、国民健康保険の制度

北本市財政計画に基づく健全な央ライフ体験事業、森林セラピー

組の実施を通して予算編成を行っ

革推進委員会の開催があります。

し、埼玉県から示された市が負担

は、リーディングプロジェクトの事業、多世代同居・近居住宅取得ていくとしたものです。この基本委員会では事務事業の見直しにすべき納付金の額に対応する標準

財政基盤の確立はこのような状況

補助金交付事業等の事業を、また、方針にのっとり、北本市財政計画

ついて、視聴覚ライブラリー管理

税率を参考に国民健康保険税の改

若者の移住・定住・交流促進プロ

めざせ日本一、子育て応援都市プに基づく取組を行い、予算編成を運営事業、長寿祝事業及び学校教業、こども医療費対象年齢拡大事

育て世代包括支援センター開設事

残高については、平成 年度から

は、市債の抑制があります。市債

主な取組内容としては、１つ目

市シルバー人材センター、北本市補助金の見直しについては、北本育支援事業の３つの事業を、また、案しているところです。

定について本議会に条例改正を提したところです。

規模改修事業、 年度からの庁舎の小・中学校校舎耐震補強及び大協会、北本市商工会及び北本市社

コミュニティ協議会、北本市観光の推進を図ります。

ためのリーディングプロジェクト

施を通して、人口減少に対応する

公共施設等総合管理計画を踏まえ、が増えていること、また、今後、により、将来の負担である公債費までに大きく増加しました。これ

建設事業等の実施により、 年度

ただいた北本市敬老祝金条例の一討し、 月議会において御審議いはこの答申を参考に、予算案を検申をいただいたところです。市で営費補助金を御審議いただき、答平成 年度はこれらの事業の実

Ｑ：北本市財政計画に基づく健全公共施設の適正配置計画や個別施部改正など予算案に反映したもの

会福祉協議会の５つの団体への運な財政基盤の確立について

設計画を策定し、策定以後に計画※「議案第 号」財産の取得について、詳しくは ページ

15

22

です。

28

26

24

的に施設の再配置や長寿命化を進
Ａ：高齢化を伴う人口減少による

16

12※「委提第２号」北本市議会議員政治倫理条例の制定について、詳しくは ページ業等の事業を新規事業として計上行うものとしました。

らす取組として、税率等の改定をロジェクトに資する取組として、行ったところです。

適正化として、この財源補塡を減については７億２，５５０万円で、

29

29

27

北本市財政計画では受益者負担の課からの予算要求事業等あわせて30

年度比５，４３０万円、７・０％

16

職員の育児理解プロジェクト、子

29

29

30

30

4
№ 104
北本市議会だより

5

北本市議会だより

№ 104

主な討論

議 案「議案第２号」 平成30年度北本市一般会計予算についての討論
日本共産党

中村議員

平成30年度設計、測量を予定していた（仮）中央保育所の建て替えが延期され、費用が予算 反対計上されていません。子育てを応援するまちとして、保育所の充実は第一に考えなければな
りませんが保護者への説明がされておらず、説明責任を果たしていません。建て替えを待つ保護者は「北本から引っ越したくなった」とがっかりしています。保育を希望する保護者に寄り添い、公立・民間保育のバランスと保育の質の平均化を計画すべきです。交付金が無くなったとたん予算が削られ、継続されない事業があり、市民サービスが無くなった時の市民の思いは考えているのでしょうか。市
民目線の行政とはいえません。市民と共に市政を進めていこうとする気持ちが感じられません。

賛成

平成会

横山議員

平成30年度予算編成方針の３つの基本方針である「第五次北本市総合振興計画に掲げる施策の着実な推進」「人口減少に対応するためのリーディングプロジェクトの実行」「北本市財政計画に基づく健全な財政基盤の確立」の予算への反映状況を総括質疑で質しました。これらの基本方針に基づき行政課題に対応する事業を積極的に計上した平成30年度北本市一般会計予算を高く評価しま
す。また、かねてから要望してきた生活道路の整備促進、医療費無償化年齢の18歳までの引上げや農業ふれあいセンター賑わい創出策定事業が予算計上されました。平成会としては、これらが着実に実行されるよう期待します。

賛成

公明党 岸議員

予算編成にあたり、少子高齢化・人口減少社会への対応についての視点からの十分な検討がなされ、その構築が出来ているのか。また、厳しい財政状況の中での歳入確保の努力と共に行財政の健全な運営という視点に立った予算編成であるのか。その視点から質疑をしましたが、その努力がなされていると認められる答弁をいただきました。また第五次北本市総合振興計画に関連する予算編成の視点からは、人口減少に対応するためのリーディングプロジェクトとして、こども医療費対象年齢拡大事業1,874万7,000円や、多世代同居・近居住宅取得補助金交付事業500万円等が特徴的な事業として挙げることができ、評価できる予算編成内容になっています。

賛成

緑風会

今関議員

法人市民税が約２億円の減少となりましたが、これからの人口減少等を考えると法人市民税は大きく歳入に影響してくると思われます。平成30年度新たに設置する企業立地に対応するための「企業誘致担当」に期待します。
「生活支援コーディネーター」「オレンジカフェ」等は高齢化社会に向けた取組の継続をお願いします。昨年度は学校図書館指導員が３日から２日になりましたが、30年度は厳しい予算の中2.5日となり指導員、教職員、何より子ども達には貴重な0.5日になると思います。
「森林セラピー」「北本ブランド創出」新事業は単体事業ではなくトータル的な事業として地域経済活性化となるよう期待します。

賛成

市民の力

工藤議員

市長は予算提案説明で、平成30年度の予算は人口減少が今後も見込まれるのでそれに対応するため、リーディングプロジェクトの若者の移住・定住・交流を目指すために「多世代同居・
近居住宅取得補助金」、子育て日本一を目指し「医療費の中学生まで無料」などを挙げたが、これらの事
業はすでに他市においても実施されており、人口減少を止める競争力ある政策にはならない。稼ぐまちづくりは、重要であるが、経済政策は数字の根拠のないままの財政投資はあり得ない。人口減少は
人口動向の実態を分析することが重要。経済政策は北本市の経済指標を分析し、的を射る効果的な投資が必要である。市長は金がないと言っているようだが、いまこそ知恵を出す時。

総務文教
常任委員会
「議案第２号」平成 年度北本市一般会計予算のうち総務部関係について行為で設定しているが、その業務

計画策定業務を３年間の債務負担

Ｑ２：公共施設マネジメント実施

す。

本駅東口に公衆トイレを整備しまます。この補助金を活用して、北るトイレにすることが目的となり者の方、全ての方が安心して使えす。そのうえで、 年度以降、基教育委員会で基本方針を決定しま

会議による検討を重ね、最終的に行い、それをもとに附属機関等の学校規模についてのアンケートを護者、教職員等を対象に、適正な児の保護者、就学児童・生徒の保Ａ：これから学校に上がる未就学きな要因です。

健康福祉

常任委員会

「議案第２号」平成 年度北本市一般会計予算のうち健康推進
部関係についてＡ１：この補助金は、駅及び駅周

クルコスト等を調査し、それらが状調査を行い、建物のライフサイ

Ａ２：平成 年度には、施設の現内容について

施計画とも連携し、具体的な対応

きして、公共施設マネジメント実

保護者等から丁寧に御意見をお聞校が存在した場合は、地域の方や本方針から大きくずれるような学

Ａ：子育て世代包括支援センターの事業概要についてする子育て世代包括支援センター

Ｑ：母子保健業務経費の中で実施

り事業補助金について辺のバリアフリー化事業に対する一目でわかるような施設カルテを日、母子保健コーディネーターがす。月曜日から金曜日までの週５

ネーターとして雇用する予定で常勤保健師を母子保健コーディ

ものです。トイレ整備の場合は、「議案第 号」平成 年度北本市一般会計補正予算（第８号）のうち企画財政部関係について

は、健康づくり課内に設置し、非結果を踏まえて、 年度には、再Ａ：ふるさと納税の返礼品目の拡要因については、一括して子育て世代包括支援

す。子育てに関する相談についてして専門的な相談に応じる予定で妊娠前や不妊についての相談から大に加え、ふるさと納税の民間センターにお寄せいただき、そこ

Ｑ：ふるさと納税分を１，６６６万
年度には、今後残していく

ポータルサイトの有料ページやヤから必要な相談窓口につなぐ役割

配置計画を進めたいと考えていま
で、施設の維持管理を計画していきます。

フーふるさと納税の活用により、を担ってもらいます。
Ｑ：学校規模適正化等基本方針策

東京都内等で洋服を販売しているなくても可能になったこと、また、納税が市のホームページを経由し定事業の進め方と、公共施設マネ

り、高額寄附が増加したことが大市内縫製業者の返礼品の採用によ「議案第２号」平成 年度北本市一般会計予算のうち教育部関
係について
30

ジメント実施計画との整合性について「議案第５号」平成 年度北本市国民健康保険特別会計予算についてクレジットカードによるふるさと

子育てについての相談まで、一括31

ンケート調査等を行います。そのさんとのワークショップや市民ア施設カルテを公開して、市民の皆30

５，０００円と大幅に補正増する

29について協議する予定です。

3130

Ｑ：課税標準額の高い人は税の伸3032す。再配置計画が決まったところ

29

作成したいと考えています。その

駅東口公衆トイレイメージ図

多目的トイレ等、高齢者や障がいＱ１：みんなに親しまれる駅づく

30

6
№ 104
北本市議会だより

委 員 会 の動き

とになりますが、それについては

び率は全体としては ％増えるこ

Ａ：被保険者１人当たりの税の伸のようになると考えているか。

はわかったが、市民の負担感はど

い人は税の伸び率が低くなること

地域包括支援センターの委託料にメント支援業務などです。また、業務、包括的・継続的ケアマネジ

は、総合相談支援業務や権利擁護ます。委託業務の主な内容としてことから同額の予算を計上してい対象者数が大きく変わっていない

考えています。

施できるよう、普及に努めたいとやし、計８か所程度の自治会で実いただきながら、さらに４か所ふした介護予防サポーターの支援を護予防サポーター養成講座を修了実施していますが、 年度は、介す。また、現在４か所の自治会でついては、おもりの消耗品程度で全体額を被保険者見込数で除した
ついては、近隣自治体よりも若干

年度の実績をもとに結果ですので、実際に増える割合

高めになっていますので、委託先

Ａ１：平成

はケースによって異なると考えが安定して運営していける水準でび率が高くなり、課税標準額の低ています。国民健康保険税全体あると考えています。

被保険者数が減少することにより税制改正による伸びもありますが、
また、平成

概要と実施に係る経費について

Ｑ２：イキイキとまちゃん体操のな展開を考えているのか。

年度以降はどのよう抑制されている部分もありますの％の増となっＡ２：イキイキとまちゃん体操は、めて考えると、お示しした金額にあるいは本市の財政状況などを含ています。その後、全国的に取り「いきいき百歳体操」が元になっ考えています。

組まれ、埼玉県でも 年から介護14め、本市でも 年度から参加する予防モデル事業として取組を始

26

鍛えるもので、年配の人を対象とら、じっくり腕や足などの筋力を及び地域包括支援センターへの委していますが、どなたでも参加で

Ｑ１：平成 年度予算の積算根拠
託内容について。また、安定的に無理のない程度の負荷をかけながしては、おもりを使って、身体にこととなりました。体操の内容と

29

きる体操となっています。経費に「議案第６号」平成 年度北本市介護保険特別会計予算について30

ついては、負担をお願いしたいと

年に高知市でスタートしたています。負担感については、一で、実際には ・

30

平成

4

運営できると考えているか。

30

30

建設経済

常任委員会

「議案第２号」平成 年度北本市一般会計予算のうち市民経済部関係についてめる地域を森林セラピー基地とし様々な健康増進プログラムを楽しものです。森林ウォーキングやを楽しみながら健康増進に生かす

境が人にもたらす効果を基に、森

Ａ２：森林セラピーとは、森林環Ｑ２：森林セラピー事業についています。

計画を策定していきたいと考えて図ることができるような効果的なだけなく、市内全体の収入増加を果としては農業ふれあいセンターことを想定しています。また、効び東側農地の活用等まで盛り込む

加工場、農産物カフェ等の整備及の再整備、情報発信施設、農産物ていますが、看板の改修、トイレ

亭のリニューアルを主な目的とし

Ａ１：基本計画は桜国屋やさんた

効果についてい創出基本計画策定業務の内容とＱ１：農業ふれあいセンター賑わ

3029

では、平成 年度と比較して３，

10

２００万円程度増となっています。

29

概には言えませんが、制度の存続、

2

北本市議会だより№ 104

7

北本ハイデンス集会所で行ったイキイキとまちゃん体操の様子

の奥地の森林に囲まれ、１泊もしまでの森林セラピーⓇ基地は、山て、認定を受けるものです。これ

意向等の確認を実施していく予定

た土地所有者に農業の継続、売却

えています。併せて、適地とされ件等の研究、検討を行うことを考Ａ３：現在、企業誘致については、

Ｑ３：企業誘致の推進についてしては、親世帯が市内在住でそのを目的としています。主な内容と抱える不安の解消に寄与すること50▲第17回 議会報告会の様子

くは２泊を過ごす旅行のようなも産業振興課商工労政・観光担当で子世帯が住宅取得することが条件

を 開 催 し、 多 く の 市 民の皆さんの御参加をいただきました。

です。

Ｑ：多世代同居・近居住宅取得補担っていますが、第五次北本市総です。市外から市内に新築住宅をに、 北 本 市 役 所 に お いて、第１８回議会報告会のがほとんどですが、本市の場合、ラピーとして、特定非営利法人森助金について合振興計画において、企業立地の購入し転入した場合、基本額 万内業者によって施工された新築住去 る ４ 月 ２８ 日（土）

利便性の高い交通網が整備されて林セラピーソサエティに提案し、Ａ：多世代同居・近居住宅取得に要望に対応できる体制を整える必円を補助します。また、中古住宅

すでに企業誘致可能性検討調査等

宅には 万円を、中学生以下の子

ますが、最高額 万円までを補助○ 第１８回 議会報告会を開催しました

おり、電車、自動車でも、日帰り申請しています。埼玉県内では初対する補助金については、平成「議案第２号」平成 年度北本市一般会計予算のうち都市整備部関係についてめての申請であり、本市の交通利

年度から新設するものです。親世要があるとしていることから、来を購入し転入した場合は、基本額万円を補助します。併せて、市を実施しており、その中で市内５万円を加算します。条件により他市等で実施している企業誘致にする制度を考えております。

議 会 報 告 会

で気軽にお越しいただける都市近便性の高さから集客効果を期待し帯と子世帯が近くで暮らすことに

郊の自然を活用した都市型森林セています。

年度、新たに担当部署を設置し、より、介護や子育て等の各世代が30どもがいる子育て世帯にはさらに強力に推進したいと考えています。

30

関する条例等や誘致するための条で、さらに適地の絞り込みを行い、10

次回の定例会は開会の予定です。
６月５日（火）議会では、皆さんの生活に密着した重要な問題を審議しています。
身近な市政を知るためにも、議会を傍聴してみま
せんか。

30

か所を候補地として挙げているの20

10

傍聴のご案内8№ 104
北本市議会だより

北本市議会だより

9

№ 104

中村洋子

湯沢美恵

諏訪善一良

工藤日出夫

高橋伸治

金子眞理子

日高英城

今関公美

昭二

大嶋達巳

みらい 日本緑風会 市民のきたもと 共産党
力

三宮幸雄

みらい

北原正勝
島野和夫

岸

公明党

保角美代
横山 功

平成会

加藤勝明
黒澤健一
滝瀬光一
渡邉良太

名

※会派別議席番号順、 敬称略

松島修一

案

議決結果

議

提出案件の結果一覧

可決 ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ××○○○○○○○○○○○○○欠○○

平成30年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計予算可決 ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ××

平成30年度北本市国民健康保険特別会計予算

可決 ○ ○ ○平成30年度北本市介護保険特別会計予算

可決 ○ ○ ○平成30年度埼玉県央広域公平委員会特別会計予算

可決 ○ ○ ○平成30年度北本市公共下水道事業会計予算

可決 ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ××
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ××○○○○○○○○○○○○○欠○○○○○○○○○○○○○○○欠○○職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部改正について可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○

北本市職員の給与に関する条例等の一部改正について

可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○

北本市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正について
北本市重度心身障害者医療費支給条例の一部改正について
北本市こども医療費の支給に関する条例及び北本市ひ
とり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部改正について
北本市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について

可決 ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ××

可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○

北本市介護保険条例の一部改正について

可決 ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ××

可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○

北本市国民健康保険税条例の一部改正について

可決 ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ××

北本市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○

北本市都市公園条例の一部改正について

可決 ○ ○ ○北本市市営住宅設置及び管理条例の一部改正について

可決 ○ ○ ○北本市手数料条例の一部改正について

可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○○○○○○○○○○○○○○欠○○○○○○○○○○○○○○○欠○○

北本市野外活動センター設置及び管理条例の一部改正
について
埼玉県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少について
埼玉県市町村総合事務組合の規約変更について

可決 ○ ○ ○市道の路線の認定について

可決 ○ ○ ○市道の路線の廃止について

可決 ○ ○ ○財産の取得について

可決 ○ ○ ○平成29年度北本市一般会計補正予算（第８号）
平成29年度北本市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
平成29年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）
平成29年度北本市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

北本市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準並びに指定居宅介護支援事業者の指定に関する基準を定める条例の制定について
北本市国民健康保険の保険給付費支払基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部改正について

議

可決 ○ ○ ○平成30年度北本市後期高齢者医療特別会計予算

市長提出議案

平成30年度北本市一般会計予算

長○○○○○○○○○○○○○欠○○請願 委員会提出議案 議員提出議案

可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○○○○

可決 ○ ○ ○可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○欠○○○○○○○○○○○○○○○欠○○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×× ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○平成29年度北本市介護保険特別会計補正予算（第４号） 可決 ○ ○ ○平成29年度北本市公共下水道事業会計補正予算（第２可決 ○ ○ ○号）
子ども医療費無料化年齢拡大に関する請願
採択 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○○○○○○○○○○○○○○欠○○国民健康保険税を値上げしないことを求める請願

一部採択 ○ ○ ○北本市議会議員政治倫理条例の制定について

可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠×退○○○○○○○○○○○○○欠○○可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○可決 ○ ○ ○○○○○○○○○○○○○○欠○○可決 ○ × ○×× ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○××××××× ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 ○ ○子どもの医療費助成に係る国民健康保険の国庫負担減
額調整措置を廃止し、18歳までの医療費の無料化を求める意見書
新庁舎等の公共工事等に係る調査特別委員会の調査経費の追加に関する決議
原子力発電に依存しない原発ゼロ社会を目指し自然エ
ネルギーへの転換の促進を求める意見書
生活保護基準の引き下げに反対する意見書

否決

×××

※議長は表決に参加しないため、表決結果は空欄になっています。※表の見方 ○:賛成
※議決結果が一部採択の場合 ○:一部採択に賛成、×:一部採択に反対

×:反対 欠:欠席 －:棄権 退:退席

高橋伸治議員 （みらいきたもと）

大嶋達巳議員 （みらい）Ａ：北本市の学校に通っている児童・生徒並びにそ【学童保育室について】の保護者の方々、北本市の学校教育に御理解・御協

Ｑ：児童１人当たりの専用区画の面積は、基準を下

Ｑ：今後、北本市がどう取り組むかについて、お考

力 を い た だ い て い る 地 域 の 方 々、 そ の 他 関 係 者 の【ユマニチュードについて】

えがありましたらお願いします。

方々に対して、服務監督権者として心からおわびをＱ：ユマニチュードは、どのようなものであると認

Ａ：現在、地域包括ケアシステムの構築を目指した

申し上げます。

人をも大幅に認知症施策の実施が重要とされています。新オレン

Ｑ：加害者である教師のその後の状況は。

くコミュニケーションケア技法です。その後、世界

感情、言語による包括的コミュニケーションに基づ

Ａ：ユマニチュードとは、フランス発祥で、知覚、検討し、それは急いで改善を図りたいと思っています。

Ａ（市長）：そういった状況を十分に把握し、そして違反ではないか。

超えている。中丸学童保育室の状況は、完全に条例ではないか。
年４月からは、中丸小学校の普通教室を借用しまして、中丸学童保育室との２か所で保育を

Ａ：平成

組み合わせて、一人の人間として尊重して接するこ

実施していきます。

の信頼関係が構築されることにより、認知症の周辺症状が改善する効果があると報告されています。

月に発生した、市内中学校の男性教師が女子生徒の容姿を中傷した悪質な行為について、教ツイッターで同校の男子生徒になりすまし、特定のＱ：昨年と、介護負担の軽減につながるとも期待されている

育委員会の見解は。

周知を進めるとともに、認知症ケアパスや認知症サ

Ｑ：被害者である生徒のその後の状況は。

なりました。

停職３月の懲戒処分を受け、同日付けで依願退職と休むことなく登校していると報告を受けています。

Ａ：被害生徒につきましては、事故後、このことでポーター養成講座、介護者のつどい等において、対25

応方法の一つとして、周知を検討していきます。

年１月日付けで埼玉県教育委員会からものと理解しています。

また、ユマニチュードの普及は、ケアの質の向上【ＳＮＳによるいじめについて】とで、不安や恐怖心を和らげるとともに、介護者と見る、話しかける、触れる、立つの４つの基本柱を

特に、認知症の人への対応での活用が有効とされ、中に広がり、２０１１年から日本にも導入されて以70

Ｑ：中丸学童保育室については、早急な対策が必要

40

降、各種メディアで取り上げられています。

人どころかジプランにおいても、行動、心理症状への適切な対回る水準。児童数は、応や認知症の人の介護者への支援等が位置付けられ

Ａ：平成

識しているかを、お聞きいたします。

ていることから、介護職員にこの手法による効果の

30
12

30

金子眞理子議員 （緑風会）【保育所統合計画の推進について】
Ｑ：平成 年度に新しい保育所の基本設計と測量を行う予定になっているが予算化されていない。再編方針の見直しをするのか。
Ａ：方針については基本的に見直しは行っていません。時期がずれたということです。
Ｑ‥保護者には速やかに説明をするとのことだが、関係機関への対応は。
Ａ‥３月中に開催される子ども・子育て会議に報告します。保育の利用に不安を感じることの無いよう情報発信に留意していきます。
【自転車賠償保険への加入啓発について】
Ｑ‥埼玉県条例で加入が義務付けられたが、市民へ
具体的な啓発は。
Ａ‥広報をはじめ、自治会長、民生委員、商工会等の会議や市内のイベントにおいてパンフレットを配布し啓発に務めています。各学校においては加入の有無を確認します。
【ＥＭ活性液の利用拡大について】
Ｑ‥市では学校プールに投入するなど清掃で実績を上げている。各施設のトイレ清掃に活用する他、下水道未整備地域の家庭での利用を促すと浄化槽の汚泥が減少する。さらに排水が水路を浄化し臭気軽減が図れるが、啓発できないか。
Ａ‥プール清掃でＥＭによるバイオフィルム効果と微生物の食物連鎖による相乗作用により汚泥の発生が抑制されることは承知しています。公民館、保育所トイレでの実績もあり利用拡大については研究していきます。浄化槽については県に確認した結果、自治体で推奨すべきか判断しかねるので啓発は致しません。個人の判断で使用いただくのは問題ないと考えます。

30

10
北本市議会だより№ 104

平成３０年第１回北本市議会定例会 一般質問を紹介します 【順番は通告順です】

一般質問

№ 104
北本市議会だより

11

超えています。現状の保育室のみでは手狭となり、児童のための必要な保育スペースが確保できず、適正な保育の実施が困難な状況となります。教育委員会と協議を行い、中丸小学校の普通教室を借用する
こととしました。当分の間は、中丸学童保育室と中丸小学校の普通教室の２か所で保育を実施すること
により、学童保育室の入室を希望される皆さんが学
童保育室を利用できるよう対応します。また、中丸
学童保育室の分割については、児童の増加に対応できるよう、整備に係る費用、また保育の視点等も配29

北原正勝議員 （みらい）【第五次北本市総合振興計画の実行について（その５）】Ｑ：計画及び施策推進に必要な経営資源配賦の具体策は。
Ａ：新規事業予算の計上や重点配分の財政措置に加え、組織機構の改編を行います。平成 年度は企業誘致を担当する部署を産業振興課内に、公共施設再編を担当する部署を契約管財課内に新設します。
Ｑ：事業推進は「目標管理の進行管理する」とあるがその内容は。
Ａ：成果に基づく事業実施という視点が乏しかった
進行管理を明確な数値や基準により評価し、これを次の計画や施策に繋げます。
【その他の質問】
Ｑ：産業振興面から見た関係団体との連携について
Ａ：各団体との連携は中小企業の振興及び六次産業化を推進する上で重要です。平成 年度に取り組む
産業振興ビジョン策定に併せ、各団体の調査・意見交換・関係づくり・交流促進に努めます。
Ｑ：自治会活動における行政の役割について
Ａ：交付金等の金銭的支援、運営支援、宅地建物取引業界との協定による自治会加入促進支援等に加え、住民の方々の意見やニーズを把握し、自治会運営の円滑化や改善に繋げます。
Ｑ：圏央道蓋かけ部位の工事進捗について
Ａ：ＪＲ高崎線東側の面積３，３１４㎡については
平成 年度内に公園整備を行い、公園の正式名称を「 北 本 圏 央 道 上 部 公 園 」と し ま す。 尚、 西 側 の 面 積
２，１３８㎡部位は雨水設備工事のみ実施します。
Ｑ：信号機新設（下石戸７丁目 番地）
取組状況について
Ａ：警察署より道路形状及び既設信号機との距離が近いとの理由で設置困難との見解を得ていますが引続き要望を行います。
40

30

30

中村洋子議員 （日本共産党）【学童保育室の整備について】
Ｑ：北学童保育室のプレハブ室の改修や建て替えはないのか。
Ａ：平成 年度にトイレの改修を含む増築工事を実施し、トイレの衛生環境面については大幅に改善されています。施設の維持管理については、日ごろから指定管理者による施設設備の日常点検はもちろんのこと、市においてもモニタリングを定期的に実施
し、施設の状況等も含めて現地の確認作業を実施しています。現時点では、雨漏り等による施設の破損年を経過しており、や保育に大きな支障のある状況は発生していません
が、建物本体は建築から既に

Ａ：平成 年４月からの利用希望者数は１１０名を

Ｑ：中丸学童保育室の分割が必要ではないのか。

て替え等の実施を検討します。

必要になることは認識していますので、計画的に建ついては、現時点では具体化していませんが、今後老朽化が進んでいます。北学童保育室の建て替えに30

慮しつつ、様々な観点から総合的に検討します。

今関公美議員 （緑風会）【基幹相談支援事業所設置について】
Ｑ：障がい者のニーズが多様化している現状があり相談支援では対応困難、基幹相談支援センターの設置を検討しているのか。
Ａ：市内には計画作成を行う特定相談支援事業所はあるが、一般相談支援事業所が無い事が設置困難な理由のひとつとなっているが、相談支援体制の強化では重要な機関なので、設置に向けた検討は進めていきます。
（要望）包括支援センターもでき、来年度から子育て世代包括支援センターもできます。あとは障がい者のための基幹相談支援センターを是非、設置できるようにして欲しい。
【障がいを持つ同じ立場の人が悩みや経験を共有して支え合うピアサポートについて】
Ｑ：厚労省では発達障がい者を対象としたピアサ
ポートへの補助を設ける、この補助を利用してピア
サポートに取り組んでは。
Ａ：発達障がいは個々、状況が違うので大きな集団
で無く小さな集団とならざるを得ないので細かく支援を行うのは難しいが、国の補助金の内容を確認しながら、どの様な支援ができるか改めて考えます。
【図書通帳導入について】
Ｑ：今後、中央図書館やこども図書館等で導入を考えているのか。
Ａ：桶川市、鴻巣市では導入している。利用者のニーズを把握し調査、研究をし、次期システム更新に通帳機能を持つシステムへの切り替えも含め検討します。
（要望）今後、市立図書館と学校図書館のネットワー
ク化が図られ北本市全体が図書館になるイメージが必要、子供達に教育環境を整えてあげられるのも大人の役目だと思う。
その他の質問 ２件※各議員が編集を行っています。

28

30

三宮幸雄議員 （みらい）牧野氏関連年表

日高英城議員 （市民の力）

回埼玉県消防操法大会に【本市における災害・防災への取組について】
Ｑ：今年度開催される第年ぶ回埼玉県消防操法大会への出場します。埼対する予算確保について。北本市消防団は、りに第玉大会で優勝し全国大会への出場が決まった場合、訓練・遠征費用に対しどのような対応を考えているか。
Ａ：現在出場する隊は優勝に向けて練習を積んでい1633ます。全国大会に出場の場合補正予算等で対応する

1626

寛永10

ことを検討します。

1616

寛永3

Ｑ：地域防災力の若い担い手ジュニアレスキュー隊

1615

元和2

について。ジュニアレスキュー隊の結成には行政・

慶長20

大坂冬の陣では、伏見城を守備する
大坂夏の陣では、城攻めに参加し、大砲で大阪城のやぐらを破壊する
大坂の陣後は、後の三大将軍、家光に付属される

教 育・ 地 域 で の 連 携 が 必 要 か と 思 う が 学 校 で は 共御書院番頭になる助という教育に対してどのような取組みをお考えか、

やすし げ

小姓組の番頭になる

1614

また同様の趣旨で行政としてどのような協力ができ

の

1610

慶長19

るか。

ま き

1606

慶長15

Ａ
（教育部長）：教育委員会といたしましては、中学生が地域防災の担い手となれるよう、今後関係各課や各機関と連携しながら検討していきたいと思います。
Ａ（市民経済部長）：ジュニアレスキュー隊は、大規模災害等に見舞われた地域において組織しているところもあります。そういったところでは育成講習会等を実施している団体もありますので、それらを参慶長11

この頃、二代牧野信成により、石戸御茶屋建設される（牧野家）譜
徳川秀忠に仕え、大番頭となる

21

考に調査研究し、教育部局と連携するとともに、地

1605

30

域へは自主防災会全体会等を通じて情報提供していきたいと考えます。

2,000石を加増される
4,000石加増され、合計11,000石の大名となり、石戸藩が成立する【北本市立小・中学校の適正規模及び適正配置について】
Ｑ：小学校の適正配置の規準について
Ａ：アンケート調査の実施と分析のもと、本市に最も適した基準を算定し、さらには、附属機関等の開催及びパブリックコメント手続きによる広い意見募集と集約のもと、この基準を確定していきたいと考えています。
【縄文のタイムカプセル、デーノタメ遺跡について】
Ｑ：新知見と専門家の学術評価について
Ａ ： 昆虫遺体の調査をしたところ、コガネムシが大変多いという結果が出ています。このうち、ヒメコガ
ネは、大豆のコガネムシを意味し、豆類の害虫としてよく知られています。ここ数年、縄文時代の豆栽培に関心が高まっていますが、デーノタメ遺跡の周辺における豆栽培を考えたくなるような結果となっています。
また、
お焦げの分析では、内陸に位置しているデー
ノタメ遺跡の場合、地理的な影響から海産物が少なく、特に植物食のお焦げが多いという結果が出ました。
【観光戦略まちづくりについて】
Ｑ：牧野石戸領家臣団、三河衆・石戸衆について
Ａ：石戸領を治めた大身旗本
牧野康成は、三河時代から家康の信認が厚く、徳川四天王とも称された本多忠勝、榊原康政と並び称される忠臣と言われています。牧野氏の歴史的な経緯はこれまであまり明らかにされていませんが、江戸時代のはじめに大名として石戸藩を経営していたという
注目すべき歴史的事実を含め、今後も調査を進めていきたいと考えています。
出世道

慶長10

30

12
№ 104
北本市議会だより

保角美代議員 （公明党）

Ｑ ： 中 小 企 業 支 援 を 岡 崎 市 のＯｋａ ｂ-ｉｚ（ オ カ ビス）の手法で売上向上の取り組みをしてはどうか。

Ａ：Ｏｋａ ｂ-ｉｚ は「きく」「みつける」「ささえる」というフェーズで、相談者の話をじっくり聞き、気づいていない強みを見つけ、お金をかけずに売り上げを上げる方策を考えて支えるという特徴があります。アンケートによると、相談者の７割の方が売り上げが上がった、もしくは上がる見込みだと効果を感じているということで、全国的に注目されています。本市で同様のレベルでの事業展開につきまして

は、人、金の点で実施は難しいと思いますが、手法については、大変参考になるものと考えます。ぜひ、商工会や市の相談業務の中で、相談者の話をよく聞くといったことから、新たな支援につなげられるよ

うにしたいと思います。

Ｑ：手話言語条例策定について聴覚障がい者団体との市長と語る会について

Ａ（市長）：聴覚障がい者の皆様にとっては、手話は言語であるという強い訴えをいただき、この条例についてすぐ検討するよう担当職員に指示をしました。

会長にも連絡し、条例の内容について団体の皆様に御指導、協議いただきながら、条例の制定に向けて取り組んでいくと伝えました。

Ｑ：条例制定のスケジュールは。

Ａ：聴覚障がい者団体の皆様の御希望を聴きながら進めて行くことになっております。パブリックコメ

ントも予定していますので、順調にいっても９月になってしまうと思います。障がい者団体の皆様とは御議論いただき進めていきたいと思います。

№ 104
北本市議会だより

21

10

29

21

17

※各議員が編集を行っています。

松島修一議員 （平成会）【地域資源を活用した活力あるまちづくりについて】
Ｑ：西側の森林資源を活用した癒し・健康のシティ
セールス推進について、交流人口の増加、地域の活性化、転入移住促進が図れるのでは。
Ａ：本市の恵まれた自然環境の良さをＰＲし、来訪者を増やし地域経済の活性化を推進すること、市民の健康増進、予防医学を目的にＮＰＯ法人森林セラ
ピーソサイエティが認定する森林セラピー基地の認定を目指すものです。平成 年度に森林浴のリラックス効果を医学的に検証する実証実験を行い、認証取得後はセラピーガイド、セラピストの育成を図り、セラピー事業を展開していきます。事業を通じて北本の良さをＰＲし、観光協会や自然観察公園等が実施している雑木林や自然と親しむ観察会等に健康増進の要素を加え、魅力的なイベントとしてより波及
効 果 を 高 め、 多 く の 方 に 北 本 に 来 て 頂 き 知 っ て もらって住んでもらいたいと考えています。又、野外活動センターのバンガローや建設中の駅前ホテル等の宿泊施設と連携し市外からの来訪者を増加させ市
内回遊を図って経済活性化を図ります。
Ｑ：産官学との連例による具体的な取組について、
地域活性化に連携協定が有効と思うが。
Ａ：本市では平成 年 月に㈱武蔵野銀行及び㈱Ｊ
ＴＢ関東との３者でまちづくりに関する包括連携協定を締結しました。それぞれの経営資源を有効に生かし、協働し地域活性化、市民サービス向上に生かします。森林セラピー事業も両社と連携し取り組んでいきます。
その他の質問⑴聴覚障害を持つ市民が、安心して暮らせるまちづ
くりについて
ほか２件

29

12

30

湯沢美恵議員 （日本共産党）【子どもの読書環境の充実を求めて】
Ｑ：学校図書館指導員の勤務が週３日から２日になり、子どもたちにとって充実した図書館にするには時間が足りていません。質の向上には、時間が必要です。勤務日数の拡大について伺います。
Ａ：平成 年度は週２日、１日５時間の勤務に変更しました。しかし、開館にも支障が出ているといった声も聞かれ、平成 年度は週２・５日、１日５時間の勤務とし、若干ではありますが改善を図ります。
Ｑ：学校図書館指導員研修会の協議の中で、明らかになった運営上の課題について、連携して解決に取り組むことは何か。
Ａ：社会科の授業などで調べ学習を行う際、新しいデータが掲載されている図書が望ましいのですが、決められた予算の中で新しい図書を購入するのは困難です。そこで、選書リストを持ち寄り、小・中学校の蔵書内容の共有化を検討しています。各学校で選書を行う際の参考にしていただき、小・中学校の連携を促進します。
【低体重児への支援について】
Ｑ：低体重出生児は標準体重で産まれた子どもと発達が違います。低体重出生児対応の母子手帳やパン
フレットの発行について伺います。
Ａ：熊本県で、母子健康手帳と併用する育児支援手帳としてリトルエンジェル手帳を既に導入しています。低出生体重児用の母子健康手帳等の有用性は認識していますが、法令等の規定もあり現時点での導入は困難と考えています。低出生体重児の保護者の精神的負担の軽減は、重要な課題と考えています。
保護者向けパンフレットは複数市販されていますので、内容を確認の上、導入が可能か検討します。
30

工藤日出夫議員 （市民の力）【人口減少対策について】
Ｑ：リーディングプロジェクトで人口減少を抑え、又は増やせるのか。
Ａ（市長）：リーディングプロジェクトの実施により、
将来目標値を上回るのかという御質問ですが、計画策定後の推移に鑑みると、現状では厳しい状況です。
（要望）
市の人口減少は、平成 年の社会減が始まりで、 年に自然減が加わり減少が構造的になった。
それから 年以上続いている。予算に若者の移住・定住などの政策があるが、これで増加になることはない。人口減少でも福祉を成長させる逆転の発想を提案します。
【生涯教育と生涯学習政策について】
Ｑ：生涯教育の理念と生涯学習推進をどのように進めてきたか。
Ａ（教育長）：１９６５年ユネスコで提唱された生涯
教育は、家庭・学校・社会教育の機会を人間の生涯に わ た っ て 統 合 し よ う と し た も の で す。 わ が 国 は臨時教育審議会で、 世紀に向けた教育改革で「生涯学習体系への移行」をうちだしました。北本市は、国のモデル事業を受け、これまで市民大学等を推進してきました。
（ 要 望 ）提案します。人づくり革命や働き改革は、我が国の教育を世界標準の教育に代えなければ機能しないでしょう。まさに、生涯学習社会の教育への改革です。まずは、北本市の公立の学校教育の信頼の向上です。そのためには、社会の教育資源を最大限活用する
コミュニティスクールの導入が必要です。社会の実態に合わせた教育環境の中で学ぶべきです。また、市立
中学校と県立北本高校の連携で、進学や技術を伸ばす「公立の中高一貫校」
を調査研究してはどうか。高等教
育機関である北本高校の存続にもつながります。

13島野和夫議員 （公明党）【ユリノキの植樹について】
Ｑ：「ユリノキ植樹」市民プロジェクトは、北里メ
ディカルセンター前の道路「ユリノキ通り」を出発点として、今後は市内の公共施設や公園等の植樹を進めていきたいとのことです。また、上尾道路の街
路樹として計画を進めるべきと思います。本市初の北本市民栄誉賞を受賞された大村博士との信頼関係をさらに構築するためにも本市の強力なバックアップが必要であると考えます。
Ａ：埼玉県内の公共施設では、北浦和公園やさいた
ま市立常盤小学校に植樹されており、このほか街路樹として幾つかの路線に植樹されています。本市の公共施設、公園等におきまして植樹の可能性について調査していきたいと考えています。また、上尾道路の街路樹について、本市におけるユリノキの意義
等を含め国に対し相談等をしたいと考えています。
【市の広告宣伝について】
Ｑ：北本市総合公園野球場の広告看板やデマンドバ
ス、市の公用車にも広告宣伝の拡大を図り、歳入確保を図るべき。
年度中には、報告ができるようにはしたいと

Ａ：野球場の指定管理者と現在協議を行っており、
平成

思っています。また、デマンドバスの広告について
は、４月１日からの新事業者からも広告掲載について提案がありました。既に実施に向けて他団体の調査等、また庁内の調整等も入っております。早期実施したいと考えています。
その他の質問・不登校対策について30

滝瀬光一議員 （平成会）【新学習指導要領「生きる力」とＩＣＴ教育について】
Ｑ：アクティブラーニング（主体的対話的で深い学び）を実現するための授業改善について
Ａ：授業の最初に見通しを示し、授業の最後に振り返りをすることで授業内容の着実な定着を図ること
やグループ活動などの対話的な活動を通して、新たな答えを発見していくことを授業の中に取り入れる
ように指導しています。
Ｑ：小学校では、４月から新学習指導要領への移行期間になるが、外国語教育を充実するための対応について
Ａ：平成 年度から４名のＡＬＴをこれまで以上に小学校に配置することで、教員のサポート体制を充実させる予定です。
Ｑ：プログラミング教育とその対応について
Ａ：先進的な実践を行っている市町村の取組を研究するとともに、
どの教科領域でどのように授業を行うことが効果的かということを研究しています。
また、
今後
どのような機器の整備が必要なのか検討していきます。
【産官学等による連携協定について】
Ｑ：まちづくりに関する大学等との連携協定など今後の包括連携協定締結の取組について
Ａ：行政と事業者等とが相互に緊密に連携し、それぞれの資源を有効に活用した協働による活動を推進
して、地域の一層の活性化及び市民サービスの向上に資するため包括連携協定について、今後、学校法
人やＮＰＯ法人等にも働きかけ、協働のまちづくりを進めていきます。
その他の質問・職員と組織機構について⑴来年度の採用状況について⑵地方公務員法並びに地方自治法の改正（会計年度
任用職員等）の対応について⑶臨時職員、非常勤職員等の現状について⑷組織機構の見直し等について※各議員が編集を行っています。

加藤勝明議員 （平成会）【農業振興について】
Ｑ：耕作放棄地対策の、現在の指導及び今後の対策について
Ａ：毎年１回農地の利用状況について調査を実施し、
農業委員会が中心となり農業委員を始め認定農業者等への経営意欲のある担い手への農地の集積を図ってきました。
農地等の利用集積化、新規参入の促進等最適化推進が重要である為、今後も農業委員会と連携し利用集積等の制度を周知し、耕作放棄地の解消を図っていきます。
Ｑ：集約したくても農道が無い・狭くて利用し難い等の問題について
Ａ：農道整備については、再度地権者等の意向を確認し検討していきます。
Ｑ：新作物導入への対策と指導はされているのか。
Ａ：農業青年会議所、農業委員会等の農業団体及び県に生産する農産物の品目、販路等について相談検討している所です。
来年度実施する北本ブランド創出事業は消費者のニーズを把握し新たな農作物創出に寄与すると考えています。
農地利用の最適化にも有効ですので農業委
員会、農業者、
県等とも連携し取り組んでいきます。
【教育問題について】
Ｑ：通学区と行政区の線引きの違いによる弊害と今後の対策について
Ａ：現在の通学区は道路や河川等の地理的状況や地域社会の歴史的経緯で設定されました。
１つの行政区に２つの通学区がある所では他校に通う児童生徒は交流が少なく、保護者同士の関係を築くのも難しくなっています。教育委員会としては、通学区と行政区の違いが有っても児童生徒には自分が住んでいる地域に愛着を持ち地域行事への参加意欲を高められる様な郷土を愛する心を育む教育を充実していきます。
その他の質問人口問題についてすぐやる課の存在と機能について
30

14
№ 104
北本市議会だより諏訪善一良議員 （ みらいきたもと）【現王園市政約３年間について】
Ｑ：選挙公約『副市長に女性を登用します』『高崎線上に南浦和駅のホームづくり』『中学校の給食を無料

北本市議会
議員政治倫理条例を委員会提案で制定
議員と市民との信頼関係の確立を目指します！

にします』
は。
Ａ
（市長）
：高崎線上の南浦和の件につきましては、「委提第２号」北本市議会議員政治倫理条例の制定については、平成 年に制

私はつくると言っていない。中学校の給食の無料化
厳しい財政状況。
（検証）
公約というのは７万市民にするものです。何かくどくどすりかえ答弁している。はっきり言って日施行）を受け、議会運営委員会で区における我が北本、桶川地域を発展させる原動力

が趣旨説明を行い、全会一致で可決しました。議会運営委員会 滝瀬光一委員長

治倫理の確立と説明責任を求めています。

の請求ができることを規定し、議員に政持ったときに、議員が議長に対して調査

治倫理基準に反する行為があると疑惑を第３条で政治倫理基準を、第４条で政

北本市議会議員政治倫理条例の主な特長

市で制定されています。

して制定されており、全国で４割以上の政治倫理を確立するための取組の一環と議会議員政治倫理条例は、地方議員のになる新駅の実現を望む南部・中丸地域の市民には今定例会において上程する運びとなりまの議論を踏まえ、委員会提出議案として

月定した北本市議会基本条例（平成 年５

29

した。

新駅には人口の問題、財政の基盤づくり、県央地

フェアではない。

29（平成 年４月１日施行）【抜粋】（政治倫理基準）

第３条 議員は、その地位を利用して、市長その他の執行機関、その補助機関及び関係団体（中略）並びに

その役職員（以下「職員等」という。）に対し、次の各号に掲げる行為によって、公正な職務の執行を妨げ、又は妨げるような働きかけをしてはならない。

⑴ 公共工事その他請負等のあっせん⑵ 職員等の採用、異動、昇任その他の人事への関与⑶ 許認可及び補助金その他の給付の決定への関与⑷ 前３号に掲げるもののほか、職員等の公正な職務の執行を妨げる行為

２ 議員は、その地位を利用して、公職選挙法（昭和年法律第１００号）その他の選挙又は議員活動に関する法令に定める寄附、飲食物の供与、金品の受領等その他の禁止された行為に準ずる行為で、政治的又は道義的な批判を受けるおそれのある行為をしてはならない。

ことができる。

ての調査を３人以上の議員の連署をもって請求するかにした文書により、議長にその事実の存否につい行為があると疑惑を持ったときは、その理由を明ら第４条 議員は、前条に規定する政治倫理基準に反する（調査の請求）それのある行為をしてはならない。

制し、若しくは圧力をかける行為又は人権侵害のおても、特定の個人又は団体に対して嫌がらせし、強３ 議員は、その地位を利用して、いかなる場合であっ25

24

大きな失望を与えてきた。
億全額市民負担という内容のビラは間違え。

前。

守るという立場でいけば、より安全な方法が当たり前提。個人保証は民間では当たり前。市民の財産を利用市民無視だ。当土地は公共施設をつくることを（検証）
北本駅東口市営駐車場の廃止とホテルの進出。

持っていきました。

Ａ：中丸８丁目から高尾９丁目地内の荒川沿いにえてしまったのか。

Ｑ：なぜ中丸８丁目のパークゴルフ場計画が突然消

市長の学歴詐称問題これが誤記と言えるのか。

72

以下は、
議事録、
又は、
ネットで録画配信をご覧下さい。

30

№ 104
北本市議会だより

15

「
議案第
の場所に深井スポーツ広場の機能をの調整についてというのが、構造改園の区域設定と農業上の土地利用と号」財産の取得についてを挙手多数により原案可決
満たし購入できる土地はあるのか、

善局長通知で昭和 年に出ています。

については、本定例会において市長定すべきと申し上げました。

どうなるかなど明確にして、意思決すべき区域を決定するに当たっては、それによりますと、都市公園を設定

その場合の購入費及び整備の費用はから「議案第 号」として提案され、なっていた「議案第 号」財産の取得に お い て、 挙 手 少 数 に よ り 否 決 と

平成 年第４回北本市議会定例会

28
86

Ｑ：前回、深井スポーツ広場は現在【主 な 質 疑 】

であったり規模であったり、３点目

Ａ：代替性については、まず地域性のかお尋ねします。

ことが最適であると意思決定をした

うに判断し、現在の場所を取得する

今回、これらの点についてどのよ

タールの土地を探したところありまを 含 め な い と い う こ と で １・１ ヘ ク

側での調整区域で、なおかつ農用地

なっていますので、この国道 号内

域内の土地は含めないとすることと８条第２項第１号に基づく農用地区

農業振興地域の整備に関する法律第挙手多数により原案可決しました。

の場所でなければいけないのか、別は、農業振興地域内の農用地を含めせんでした。

28

ないという３点で検討しました。

国道 号線の西側に位置しており、

深井スポーツ広場は御存じのように

まず、地域性ということですが、ます。当然用地費は同じ金額としまも、今度は工事費、用地費がかかり

また、仮に候補地があったとして17域です。さらにここは北部公民館の市街化区域に隣接した市街化調整区

かると考えています。

つき１平方メートル１万円ぐらいかして、工事費は大体１ヘクタールにまた、今の深井スポーツ広場を返

広 場、 約 １・１ ヘ ク タ ー ル あ り ま す

次に、規模ですが、深井スポーツ

測量費等ありますので、相当の費用もかかります。なおかつ代替地先のなっておりますので、その工事費用

すときには、更地にして返す契約にので、同程度の面積をどこかに代替も大変有利です。

ツ広場を購入したほうが、費用的にがかかりますので、今の深井スポー
域内の農用地を含めないというのが続きまして、３点目の農業振興地するということになります。

あると考えています。

場所としてもなり得るような土地で

地域防災拠点の北側に位置し、避難17

一番重要で、都市公園法の、都市公

私達は、平成年、とを決意し、北本市

さらに高めていくこ

進め、議会の権能を自ら議会改革を推し

29

橋
瀬
沢
島
高
関
原

伸
光
美
修
英
公
正
昭

議会広報広聴委員

委 員 長

員

副委員長

委

〃
〃

高
滝
湯
松
日
今
北
岸

治
一
恵
一
城
美
勝
二

（松）

関わりを期待しています。

参加等市民の皆様の積極的な

議会の傍聴、議会報告会へのう全力で取り組んで参ります。

皆様の負託に応えられるよ

私たちは自らを律し、市民のが揺らぐニュースが多い中、しました。政治に対する信頼

け政治倫理条例をこの度制定

員と市民の信頼関係確立に向基本条例の規定に基づき、議表であることを自覚し、このそのため、議員は住民の代議会基本条例を制定しました。

編集後記

〃
〃
〃

この印刷物は再生紙を使用しています。

51

29

16
№ 104
北本市議会だより

３月定例会