資料 1

総合的な治水対策に関する取り組みについて
１．広報活動等
兵庫県では、河川対策、流域対策、減災対策を３本柱とする総合的な治水対策を位置づけた「武庫川水系河川整備計画」を策定し、武庫川をトップランナーとする総合的な治水対策への取り組みを開始した。
９月にはシンポジウム「武庫川からはじめる総合治水」を開催し、総合治水の必要性について PR を行った。また、武庫川水系河川整備計画の着実な推進を図るため、「フォローアップ委員会」を設置し、第１回委員会を開催した。さらに、下流部築堤区間では地元説明会や出前講座等を継続開催するとともに、河川整備地域懇談会を設け、河川敷利用のあり方等について住民意見を聴きながら詳細設計を進めている。
加えて、武庫川での成果を生かし、「総合的な治水対策」に県民総意 で取り組むため、この枠組みを明らかにする「兵庫県総合治水条例（仮称）」の制定に向けた検討も進めている。
今後も引き続き、総合的な治水対策推進のため、住民等への丁寧かつ積極的な広報活動を展開していく。
【シンポジウム】
１．シンポジウム「武庫川からはじめる総合治水」の開催日 時：平成 23 年 9 月 23 日（祝）13:30〜16:40
場 所：尼崎市総合文化会館 アルカイックホール・オクト
目 的：総合治水に全県で取り組むことを広くアピールするとともに、理解を深め、県民総意で取り組む条例制定につなげる
参加者：約 450 名＜基調講演＞
演 題：「樋井川における流域治水」福岡市における市民共働型治水の実践から
講演者：島谷幸宏氏（九州大学大学院教授）（講演の概要）樋井川で取り組むみんなで雨水を貯める市民共働型の流域治水について紹介いただいた。市民目線でのアプローチや雨水貯留の多目的化、治水を通じた環境保全や教育・福祉の充実などについて解説いただき、総合治水における市民共働の重要性について理解を深めた。

＜話題提供＞
テーマ：武庫川水系河川整備計画（総合治水計画の実現に向けて）
内 容：「武庫川河川整備計画」の概要について＜パネルディスカッション＞
テーマ：「県民の総意で取り組む総合治水の実現をめざして」
ﾊﾟﾈﾘｽﾄ：島谷幸宏氏(九州大学大学院教授)、川谷 健氏(神戸大学名誉教授)、鈴木晶子氏(気象予報士、防災士)、
室﨑益輝氏(関西学院大学教授)、井戸敏三(兵庫県知事)
ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾀｰ ：松本 誠氏((元)武庫川流域委員会委員長)(パネルディスカッションの概要)「河川対策」「流域対策」「減災対策」「気象」の専門的見地から、総合治水の必要性、総合治水を進める上での課題とその解決方策などについて 具体的かつ活発に発言いただき、総合治水への理解を深めるとともに、その実現方策について考えた。また、県では、県民総意の総合治水を実現させるため、条例づくりに取り組んでいることを報告した。

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【説明会、出前講座等】
１．「フォローアップ委員会」の開催＜開催時期＞
H23 年 9 月 14 日(第１回)＜目的＞
武庫川水系河川整備 計画 の着実な 推進を図るため、学識経験者や地域住民の方などで構成する委員会を設置し、計画に位置づけた 施 策や事業の実 施状況等について定期的に報告し、委員会から意見を聴いて、計画の次なる進行と改善につなげる。
フォローアップ委員会委員構成
学識経験者
地域
住民等5名

流域市

2名

地域団体代表

2名

公募委員

2名

２．「武庫川事業説明会、現地説明会、出前講座」の開催＜開催時期＞
H23 年 5 月 18 日〜＜開催回数＞
48 回（H24 年２月 10 日現在）
＜目的＞
「武庫川水系河川整備計画」に基づき、下流部の尼崎市と西宮市にて実施する整備事業の内容等について、広く市民や河川敷利用者の方々に知って頂くため、説明会等を開催。
＜参加者数＞
約 1,900 名

３．「武庫川河川整備地域懇談会」の開催＜開催時期＞
H23 年 8 月 25 日(第１回)
H23 年 12 月 5 日(第 2 回)
H24 年 1 月 31 日(第 3 回)
＜目的＞
武庫川下流部築堤区間におけ る河道整備の実施計画作成にあたり、自然環境も含めた河川敷利用のあり方等について、学識経験者や地域住民等から意見を聴くために設置。
懇談会委員構成
学識経験者
地域住民等

自然環境団体2名
2名

河川敷利用団体

2名

沿川自治会

2名

２【パンフレット等】
１．パンフレット、リーフレットの発行・配布
武庫川水系河川整備計画の概要やポイントについて、イラストや図表を用いて分かりやすく説明。各種説明会や懇談会等で配布。
・パンフレット（A4 ｶﾗｰ 22 頁） 5,000 部発行
・リーフレット（A3 ｶﾗｰ見開き ）50,000 部発行
パンフレット、リーフレット

２．現地広報看板及び意見募集箱の設置
河川敷利用者等の方々に対し、河道改修への理解と協力を得るため、洪水時の危険性や事業の必要性等を周知する広報看板を設置。
・武庫川河川敷に 21 箇所設置
（内、6 箇所に意見募集箱を併設）

３．事業概要説明チラシの配布

現地広報看板下流部築堤区間における事業概要説明と併せ、事業説明会の開催について掲載。武庫川沿川住民に広く配布。
・約 17 万部を配布・配布対象は尼崎市及び西宮市の武庫川沿川住民

４．アンケート調査の実施
武庫川河川敷の利用状況や、下流部築堤区間で行う河川改修に対する意見などについて、アンケー
ト調査を実施。

事業概要説明チラシ

・事業説明会、現地説明会、出前講座の際に配布
・回答数 742 通（平成 24 年 2 月 10 日現在）

５．兵庫県総合治水条例(仮称)のパネル展示
検討中の兵庫県総合治水条例（仮称）について PRするため、条例検討の背景や目的、条例の特色等についてパネル展示。
・掲載場所
・掲載期間

宝塚土木事務所及び宝塚市役所
H23 年 11 月 14 日〜21 日(11/18 土木の日関連)

総合治水条例(仮称)の展示

６．広報誌への掲載
総合的な治水対策の概要や、武庫川での取り組み状況、事業説明会の開催等について、県の広報誌等により周知。
・県民だよりひょうご（阪神南版）
・ハローKENDO
・市政ニュース（流域各市）

県民だよりひょうご、ハローKENDO

３２．推進協議会等での協議内容①推進協議会
開催日

H22.11.22（第 1 回）

主な協議内容及び決定事項<組織、制度等>
・武庫川流域総合治水 推進協議会設置要綱に基づき 、「武庫川流域総合治水推進協議会」を設立
・武庫川流域総合治水推進協議会会議運営要領を制定
・「武庫川流域総合治水推進計画（以下、推進計画）」を策定<その他決定事項>
・基本的なスケジュールは推進協議会で決定
・以下について、幹事会へ委任①推進計画の推進に関すること②推進計画の進捗状況の取りまとめに関すること③総合的な治水対策についての広報等の働きかけに関すること

②幹事会
開催日

H22.11.22（第 1 回）

H24.1.19(第 2 回)

主な協議内容及び決定事項<組織、制度等>
・専門部会設置要領を制定
・４つの「専門部会」を設置「 学校 ・ 公 園 貯留 専 門部 会」 、「 た め池 貯 留 専 門部 会」 、「避 難 対 策専門 部 会」 、「 ま ち づ くり 専 門 部 会」
<その他決定事項>
・専門部会への委任事項
・各専門部会の当面の検討事項
以下について協議し、第２回推進協議会の審議内容について合意
・総合治水条例(仮称)について
・流域対策について（５箇年計画案、流域対策の推進）
・減災対策の推進について③専門部会＜学校・公園貯留専門部会＞
開催日
主な協議内容及び決定事項
・流域対策実施計画(案)【5箇年計画】について合意
H23.1.14(第 1 回)
①県が先行整備し、本格実施につなげる
H23.3.23(第 2 回)
②費用負担についての県・市合意を目指す
H23.5.25(第 3 回)
③先行整備結果を踏まえた県管理マニュアルの策定
・第２回推進協議会及び第２回幹事会資料（案）について合意
H23.12.27(第 4 回)
＜ため池貯留専門部会＞
開催日
H23.1.14(第 1 回)
H23.3.23(第 2 回)
H23.5.25(第 3 回)
H23.12.27(第 4 回)

主な協議内容及び決定事項
・流域対策実施計画(案)【5 箇年計画】の合意①モデル箇所で事業着手し、本格実施につなげる②事業主体や費用負担等についての関係者間合意を目指す
・第２回推進協議会及び第２回幹事会資料（案）について合意＜避難対策専門部会＞開催日

主な協議内容及び決定事項

H23.3.23(第 1 回)

・住民自らが作成し、直接的に水害リ スクを認識できる手づくりハザードマップ作成を推進し、活用していくことについて合意
・手づくりハザードマップ作成に関する講習会の開催
・手づくりハザードマップを作成する具体のモデル地区について合意
・第２回推進協議会及び第２回幹事会資料（案）について合意 ※H23.5.25(第 2 回)
H23.11.28(第 3 回)※

書面による確認※書面による確認＜まちづくり専門部会＞
開催日
主な協議内容及び決定事項
・減災対策に重点的に取り組むエリアを表示する危険度 マップ（仮称 ）をH23.3.23(第 1 回)作成し、活用方策を検討することについて合意
H23.5.25(第 2 回)
・第２回推進協議会及び第２回幹事会資料（案）について合意 ※４