2021.03
No.10・【特集】開館記念誌の刊行… P.２～３・【利用者の声】琵琶湖疏水に関する資料について… P.４・【公文書館の瓦版】「認証アーキビスト」の誕生

… P.４

・
【資料紹介⑦】「滋賀県民の歌」楽譜… P.５・【公文書館の仕事】歴史公文書の評価選別… P.６～７

・催し物案内／利用案内／アクセス… P.８

ISSN 2435-8223「滋賀県民の歌」楽譜【資 -632】

表紙の写真は、昭和 29 年の滋賀会館の開館式で発表された「滋賀県民の歌」の楽譜です。この歌の作曲は NHK連続テレビ小説「エール」の主人公のモデルとされる古関裕而が手掛けており、その直筆譜を当館で所蔵しています。

滋賀県立公文書館― SHIGA PREFECTURAL ARCHIVES ―【特集】昭和の滋賀県」では、明治〜昭和期を五つの時期に分け、本県の主な出来事を時代の流れに沿って紹介しています。

このたび、当館の開館（令和二年四月一日）を記念は過去の展示図録をまとめたもので、第一〜四章は平成点の写真を掲載し、簡単な解説を加えました。これら

開館記念誌の刊行

して、開館記念誌をサンライズ出版の御協力を得て刊行

三 十 年 の 明 治 一 五 〇 年 記 念 展「 湖 国 か ら 見 た 明 治 維

各章冒頭には、時代をあらわす代表的な資料約二四しました。タイトルは「歴史公文書が語る湖国─明治・新」、第五章は令和三年の本書刊行特別展「湖国遊覧本論となる各節では、その時期を象徴するトピックの幕開け」がもとになっています。

大正・昭和の滋賀県─」です。
条例に基づく公の施設として当館は開館しましたが、全国の都道府県立の公文書館としては遅咲きであり、する量の資料を掲載しています。

この書籍の刊行により、当館が所蔵する資料の魅力―（中井 善寿）の一端に触れていただきますとともに、是非一度、御来館いただければ幸甚に存じます。

刊行特別展を開催中湖国遊覧の幕開け

大―正期の風景利用

日（水）これらは、本県の季刊文化誌『湖国と文化』（びわ湖

実 物 を 展 示 し て い ま す。 詳 し く は 本 紙 八 頁 の記念誌第一部第五章で紹介している資料の令和３年３月１日（月）～４月

し か し、 当 館 で は、 明 治 期 以 降 の 歴 史 公 文 書

芸術文化財団）に長年にわたって掲載してきた所蔵資「催し物案内」を御覧ください。

を取り上げ、所蔵資料をもとに詳しく解説しています。

一万三一九一冊、行政資料六四八点、寄贈資料五二点

料解説を現時点の眼で見直し、修正を加えたものです。

知名度も必ずしも高いとは言えません。と、戦災を免れ保存されてきた貴重な資料を多数所蔵

このいわば二本立ての構成により、時代の雰囲気をより身近に感じていただければと思っています。
第二部は、当館の概要や所蔵資料の解説になります。
第一章では、当館の利用案内や、開館に至るまでの経第二章では、所蔵資料の中で、資料群として括るこ

史公文書九〇六八冊については、平成二十五年三月に同日に施行された滋賀県公文書等の管理に関する条例とができる「県官員履歴」や「社寺明細帳」など、こ緯を紹介しています。に基づき、現用公文書としての保存期間が満了した歴

全体的に、資料写真を数多く掲載し、歴史公文書とれまで本紙の「資料紹介」で取り上げてきた六つの資そこで、当館が所蔵する特定歴史公文書等の特色やはどういうものかを知っていただけるような構成にし史的に価値のある公文書も、逐次、当館に移管されて魅力を紹介し、広く県民の皆様をはじめ多くの方々にました。当館の前身である県政史料室時代には、『公料群を解説しました。

活用していただく契機とするため、本書を刊行するこ二〇一三年）を刊行していますが、今回は、それに倍文 書 で た ど る 近 代 滋 賀 の あ ゆ み 』（ サ ン ラ イ ズ 出 版、内容は二部構成となっています。第一部「明治・大正・ととしました。

きます。

県指定有形文化財に指定されました。今後は、開館のます。また、このうちの、明治期から昭和戦前期の歴織の変遷、地域社会の実態を示す良質な資料群といえしており、これらは近代における滋賀県の諸政策や組28２

令和３年（2021）３月

目 次

第四章 相次ぐ災害と戦争（明治二十七〜四十四年）

行／日清戦争と日露戦争／古社寺保存法の成立／【概説】琵琶湖大水害の発生／府県制・郡制の施第一部 明治・大正・昭和の滋賀県

１湖国のスポーツ大会／２近江鉄道の軌跡／３大「地方改良」の時代／姉川地震と震災記録【概説】大津県の時代／滋賀県の誕生／新しい自津市誕生／４天気予報のはじまり／５京阪電鉄と１「未発」の米騒動／２外国貴賓のおもてなし／

書店でお買い求めいただけます。
※ 当館では販売しておりません。

第一章 滋賀県の誕生（明治元〜十年）

治の仕組み／滋賀県の「文明化」／藩士たちの明
京津電車【概説】政友会の党勢拡大／景勝地の利用と保護第五章 大正から昭和へ（大正元〜昭和二十年代）

治維新／「史誌編輯」のはじまり
１廃仏毀釈と文化財保護／２明治時代の城郭保存／３簿書専務の設置／４第二代県令籠手田安定／
５近江商人と近江米／滋賀県史の編纂／関東大震災の発生／悠紀斎田【概説】教員養成のはじまり／彦根製糸場の開業

３国際ホテルのさきがけ／４梵鐘を守った文化財の選定／都市計画の策定／最初の県会開催／鉄道路線の誕生／田川カル

技師／５ＧＨＱ の時代／６マラリアの撲滅

2000 円（税別）価格

サンライズ出版滋賀県立公文書館

企画・編集

3 月下旬
発売

約 200 頁

B ５判

第二章 文明開化と滋賀県（明治十一〜二十一年）

バートの建設／新庁舎の完成

第二部 滋賀県立公文書館の紹介

１彦根製糸場と工女たち／２実現しなかった鉄道
路線／３「海があった時代」の終焉／４秘密文書

第一章 利用案内
寄稿 公文書館への序章が語る自由民権／５彦根城外堀の養魚場

第三章 白熱する滋賀県会（明治二十二〜二十六年）

１県官員履歴／２社寺明細帳／３府県史料『滋賀第二章 所蔵資料の解説する滋賀県会／饗庭野陸軍演習場の設置／大津事件

県史』／４琵琶湖疏水関係文書／５古社寺調書編【概説】地方制度の確立／インフラの近代化／白熱

１皇室と近江の幸／２瀬田唐橋は木造か鉄筋か／

冊／６湖国巡幸の記録

第10号

滋賀のアーカイブズ

３

３県庁移転騒動／４幻の坂井郡／５瀬田川浚渫と大越亨

歴史公文書が語る湖国─明治 ・ 大正 ・ 昭和の滋賀県─【利用者の声】

代表

小森千賀子

琵琶湖疏水に関する資料について
琵琶湖疏水ア カ デ ミ ー

京都市教員を早期退職後、琵琶湖疏水アカデミーを

二 三 万 九 一 五 八 枚（ 一 一 四 七 円 九 六 銭 八 厘 ） な ど 全
一 七 件 の 記 録 が あ り ま す（ 琵 琶 湖 疏 水 事 務 所 文 書『領収書綴』京都府立京都学・歴彩館所蔵）。しかし、【公文書館の瓦版】

当館では、歴史公文書に詳しい歴史公文書専門職員が「認証アーキビスト」の誕生ころが、同館所蔵の『常置委員諮問会日誌編冊』【明所蔵資料の紹介や調査研究、保存等の業務に従事してその詳細や大澤がどのような人物かは不明でした。と３─ 】（写真）には、膳所藩士であった大澤吉武が員は七人のメンバーとアシスタント（大学院生）で、せていた事が記載されており、京都側の資料の煉瓦搬膳所城跡地の膳所監獄署において囚人に煉瓦を製造さ「認証アーキビスト」として認証されました。

いますが、今年一月に当館職員二名が制度開始初年度のき

幅広い分野の研究者や専門機関、地域の方との交流をまた、私自身は、この活動の基盤を支えるために大学院「滋賀県と琵琶湖疏水」をテーマに訪問授業をしました。

先日は、大津市の小松小学校からお声掛けいただき、な資料とフィールド調査を掛け合わせて探究に励みた事が次々とわかり大変興味深く思います。今後も、様々このように、京都の資料だけでは見い出せなかったわしい質の高いサービスを提供できるよう、これから公文書館が創設したものです。このたびの認証にふさな資格制度が存在しなかったため、今年度新たに国立して認証する仕組みとして創設されたものです。

文書館長が知識、実務経験、調査研究能力などを審査に、その信頼性および専門性を確保するため、国立公と利用を確かなものとする専門職を確立するとともである公文書等の適正な管理を支え、かつ永続的な保存「認証アーキビスト」制度は、国民共有の知的資源めて重要な役割を担います。

価選別し、将来にわたっての利用を保証するという極中から、世代を超えて永続的な価値を有する記録を評員を言い、組織において日々作成される膨大な記録のアーキビスト（）とは、公文書館をはじめArchivist）において働く専門職とするアーカイブズ（ Archives

認証アーキビストとは【認証された者】大月英雄・杉原悠三

当館を御利用いただきますようお願いいたします。

も日々の業務の改善に努めて参りますので、引き続きいと思っています。

この認証制度は、これまで公文書管理に関する公的入の詳細について確かめることができたのです。

立ち上げ、教育貢献の活動に取り組んでいます。構成33

通して、子ども向けの資料作成などを行っています。

41

で京都における近代水系と諸地域とのかかわりについて研究に励んでいるところです。
琵琶湖疏水は、京都の近代化を担った大土木事業ですが、滋賀県との関わりも大変深く、本紙第六号でも紹介されている通り、滋賀県立公文書館（以下「同館」）にも多くの資料が所蔵されています。第一疏水の工事（明治十八年～二十三年）で最も難航した第一トンネルの部分は滋賀県に属しており、中でも大津から第一トンネル西口付近の資料は、同館に豊富にあります。
元の地形に対してどのような掘削工事を行ったのか、また付近の住民とどのようなかかわりを持ったのか、】。

資料からは当時の工事の詳細が浮かび上がってきます【明ね

他にも膳所中ノ庄村在住の大澤から購入した煉瓦場 で 生 産 し て い ま し た が、 京 都 側 の 資 料 に は、 そ のさ ら に、 疏 水 煉 瓦 は、 主 に 山 科 御 陵 村 の 煉 瓦 製 造

33『常置委員諮問会日誌編冊』【明き41-3】４

令和３年（2021）３月

【資料紹介⑦】

当館所蔵の楽譜者は五線譜を含めすべてが古関により記されています。

ります。前者は曲名と作曲者名（五線譜は不明）、後古関自筆の楽譜で、主旋律と四部合唱用の二つがあいます。

歌が皆様に親しまれ、近江の空に響き続けることを願れ、多様な場面で演奏されてきました。今後も、このこのように、滋賀県民の歌は様々なアレンジが施さ（県民情報室所蔵）もあります。

これらの楽譜は、開館式での発表用に作られたものと① 古関裕而自筆譜【資 ・ 】

ル」の主人公のモデルとなった古関裕而が作曲した「滋考えられます。

なお、今回御紹介した資料は、利用請求書を御提出

賀県民の歌」（滋賀県々民歌）自筆譜を含む資料一七いただければどなたでも現物を御覧いただけます。ぜひ古関直筆の楽譜を手に取って御覧ください（複製物をネアドラム）のパート譜は、古関が所属していた日本

１ 中日新聞（昭和二十九年四月七日）。

註

募集には四七一点が集まり、この中から長浜市の新らは同楽団が演奏するために追加で作成したものだと

津管弦楽団指揮者）の名が入っていることから、これ・】や、昭和五十六年に滋賀県で開催された（岡本 和己）管弦楽用のパート譜（全一三パート）です。このうち、戦後、全国的に県民歌の制定のブームが起こり、本コロムビア株式会社の五線紙に「作曲・編曲 古関裕而」

御留意ください）。

御利用される場合は、著作権法の範囲内にとどまるようトランペット、 トランペット、フヴィオラの楽譜の作成経緯はわかりませんが、ピアノ、】② 管弦楽用楽譜【資 ～】について御紹介します。
トロンボーン、県でも昭和二十九年、「理想的な住みよい郷土をつく

２ 中日新聞（昭和二十九年六月四日）。

聞記者・蓼沢猟の作品が入選、西條八十により歌詞の推測できます。

【資この他にも、歌詞と主旋律が記されたパンフレット④ その他

笛やピアニカ、打楽器のパートに分けられています。

昭和四十年に学校での演奏用に作成された楽譜で、642３『滋賀会館記念誌』（県立滋賀会館、昭和二十九年）。と記されており、古関が開館式の伴奏用に作成したもヴァイオリンとチェロの五線紙には大津管補作が行われ、古関により作曲されました。西條は柔三パターンで大々的に発表されました ３。その後八日の開館式において、独唱、斉唱、混声四部合奏によるこの歌は、高松宮を迎えた昭和二十九年六月十五日しまれるだろうと評しています ２。

③ 鼓笛バンド用【資 】

弦楽団の、クラリネットとオーボエには村田昇（元大また、り、県民の一人一人が郷土を愛し明るい生活を打立てます。当選した作品には曲をつけ、六月に行われる滋のと考えられます。

ルート、ヴァイオリン、バス（コントラバス）、ドラム（ス2nd

このうち、滋賀県民の歌に関する資料一一点【資 ～点が見つかり、広報課から当館へ移管を受けました。

「滋賀県民の歌」楽譜

633

639

昨年
（二〇二〇年）
六月、ＮＨＫ連続テレビ小説「エー632634

る意欲を盛りあげよう」 １と、県民歌の歌詞を募集し「滋賀県民の歌」とは1st

らかくいい歌ができたとコメントしており、古関も親賀会館の開館式で発表会を行うこととなりました。

2nd

641

第三十六回国民体育大会で演奏した吹奏楽用の楽譜

640

第10号

滋賀のアーカイブズ

５632

間にわたり行われた会館記念特別講演プログラムでは、無料で歌唱指導も行ったようです。

「滋賀県民の歌」歌碑（県庁本館玄関前）642

【公文書館の仕事】

原課による選別（一次選別）

ついては、該当する基準の文書区分と判定理由を詳し文書を作成した原課（実施機関）が現物確認を行いまのは、原則として当該記載によりました。たとえば、基準の文言に照らして、移管の要否が判断できるもく記録に残しています。

した。そのうち、ファイル①〜③は、条例施行にとも議会事務局議事課『総務企画常任委員会会議要録』（平

まず最初に、対象のファイル（表１参照）について、なう経過措置に関わるものです。現用公文書として引き成六年）は、基準の文書区分では「

歴史公文書の評価選別

今年度より本県では、昨年四月に施行された滋賀県続き利用するものは「延長」とし、利用しなくなった

１ ─１」
（議決

公文書等の管理に関する条例に基づき、保存期間が満了した現用公文書のうち、歴史資料として重要なもの文書のうち、「滋賀県文書管理規程」別表第四（基準）その他の審議に関する経緯）に該当し、保存期間満了休業者職場復帰研修』（平成二十八年）は、基準の文時の措置は「移管」とされているため、移管としていこのとき、原課が今後も利用する可能性が高いと考書区分「９ ７─２─ 」
（職員の研修の実施に関する経緯）に照らして、歴史公文書に該当すると判断したものはえた文書は、基本的に延長されており（全体の約三割）、に該当し、保存期間満了時の措置は「廃棄」とされてを 順 次 公 文 書 館 に 移 管 す る 仕 組 み を 整 え ま し た。 本

歴史資料として重要なものも多数含まれています。それいるため、廃棄としています。ほとんどの研修は、新ます。本会議と異なり、常任委員会の議事録は刊行さ以外の文書のうち、主に組織の重要な記録や、将来にたな事実や情報を生み出すものではなく、既知の知識公文書館に「移管」、しないと判断したものは「廃棄」

わたり参照する可能性のあるものが移管されることにその一方で、基準の文言のみからは判断できないものは、その重要性を主に政策・事業の重要度から判断しました。文書の決裁権者や保存期間、県民生活に与別した後、館長を交えた選別会議において、最終判定専門職員四名が、各自の担当する所属のファイルを選ついて、専門的見地から移管の要否判定を行いました。

手引き」（手引き）に基づき、歴史公文書の該当性に「「保存期間満了後の措置の設定基準」の解釈運用の廃 棄 と さ れ た も の に つ い て、 公 文 書 館 が 基 準 お よ び

次に、対象のファイルのうち、原課の選別においてものは、移管」とされています。このファイルの場合、当し、保存期間満了時の措置は「重要な計画に該当する分では「２ ─１ ─１」（計画の策定等および経緯）に該

賀県観光振興指針』（平成二十年）は、基準の文書区じて現物確認を行いました。たとえば、観光振興局『滋当時の新聞記事の掲載の有無等も参考とし、必要に応成の「滋賀県各部局三大ニュース」や『滋賀県年表』、的 に 検 討 を 行 っ て い ま す。 そ の 際 に は、 県 広 報 課 作

える影響や、県民の関心の度合いといった点から総合を行っています。そのうち、移管と判断したファイルに公文書館による選別（二次選別）れたものです。

だ っ た も の が 多 く、 歴 史 資 料 と し て も 重 要 と 判 断 さや情報の伝達を目的としたものだからです。

コーナーでは、その概要を御紹介します。

3,038 冊
②県民情報室選別文書

な り ま す。 こ れ ら は、 現 用 公 文 書 と し て 重 要 な 文 書れていないためです。一方、政策研修センター『育児─11と選別されました。

【表１】令和 2 年度評価選別対象ファイル一覧

10,074 冊①『行政文書簿冊目録（昭和 21 年～昭和 56 年）』掲載文書

昭和 57 年 4 月時点において、滋賀県庁文書庫で保存されていた昭和21 年以降の永年保存文書（原課で保管されていた文書は含まない）。

た公文書の中から、県民情報室（旧県政史料室）が歴史的価値を有する

平成 19 年から令和元年にかけて、保存期間が満了して廃棄対象となっ③令和元年度保存期間満了文書（旧永年） 19,308 冊と判断し、選別収集したもの。

滋賀県公文書等の管理に関する条例の施行に伴い、30 年保存となった旧永年保存文書のうち、昭和 48 年度までに作成されたもの。

＊昭和 49 年度以降に作成された文書は、令和 3、4 年度に対象となる予定。
④令和元年度保存期間満了文書（有期限） 106,585 冊

令和元年度に保存期間が満了した有期限保存文書（保存期間 30 年以下）。

６

令和３年（2021）３月

ともに審議会関係ファイルが八冊作成されているためして、移管に判断を変更しています。

ことが判明し、同法の影響を伺うことができるものとこのような再判定の結果、計一三六冊が移管文書に重要な計画と判断し、移管としました。
そのほか、基準の区分としては「廃棄」に該当する追加されることになり、県は審議会より廃棄予定文書に係る意見を受け取りました。

ものであっても、特に重要な政策事項等に関するもの（東日本大震災対応等）は、原則として全て移管とし、その他、県民生活の実態を具体的に示すものも、移管

フルエンザ（総括）』（平成二十年）は、通常廃棄されイル一覧について、原課に最終確認をしてもらいまし

最後に、審議会意見を踏まえた公文書館の移管ファ原課による最終確認（移管文書の確定）る軽易な内容の文書が綴られていますが、現在の新型た。併せて、個人の権利利益を侵害する恐れのある情の要否を検討しました。たとえば、知事公室『新型インコロナ感染症の影響を考慮して、特に重要な政策事項報等が含まれている場合、その取り扱いについて、別以上の手続き（表２参照）の結果、令和二年度は計途意見書の提出を受け付けました。

等に関する文書と判断し、移管としています。

審議会への意見聴取（第三者評価）

市民的関心等を反映するため、大学教員その他の学識（ファイル④）は六八〇冊で、移管率は〇・八％となりのうち、条例施行にともなう経過措置分を除いたもの六一九九冊が当館に移管されることになりました。そ経験者で構成される滋賀県公文書管理・情報公開・個人ます。これらの文書は、長期保存の措置や目録整備等

その後、本県ではより多面的な観点や専門的知見、情報保護審議会（公文書等管理部会）への意見聴取をの公開準備を進め、令和三年度中には、当館で利用可

な お、 今 年 度 の 選 別 実 績 は、 基 準 や 手 引 き の 改 正行っています。審議会では、公文書館の判定を付したな文書の内容や廃棄理由について、各委員から質問やを 通 じ て、 次 年 度 以 降 の 作 業 に 反 映 し て い く 予 定 で能となる予定です。

意見が出され、当館はそのファイルの内容を詳しく調す。たとえば、県立学校に共通する移管文書は、各校保存期間が満了したファイルの一覧をもとに、具体的査して、再判定を行いました。

定型的な事業に関するファイルであるため、当初は廃（平成八年）は、昭和四十一年より隔年実施している

歴史資料として重要な公文書が適切に当館に移管され、の二種類に整理しました。今後も選別経験を積み重ね、会の調査等を踏まえて、『学校日誌』と『職員会議録』からの情報提供や全国歴史資料保存利用機関連絡協議棄としていました。しかし、委員から平成八年のらい県民等の皆様が将来にわたり必要な情報にアクセスでたとえば、健康対策課『ハンセン病帰省招待事業』

予防法廃止の影響を指摘され、再度現物を確認したときるよう努めていきたいと思います。

（大月 英雄）ころ、平成七年から同事業が毎年実施に変更されている

第10号

滋賀のアーカイブズ

７催 し 物 案 内日（水）として注目を集めた、大正期の観光政策を取り上げます。

★展示資料のうち、『湖国聚英』『滋賀県がいどぶっく

今後の新型コロナウイルス感染症の拡大状況によっては、実施の時期・内容等を変更する場合があります。

利用案内【利用時間】午前９時～午後５時

年末年始（ 月日～１月３日）【休 館 日】土曜日、日曜日、祝日【閲覧方法】

・資料の保護のため、館内での飲食、鉛筆以外ので自由に閲覧できます。

・企画展示、自治体史・事典等の書籍は、審査なし

さい（写しの交付もできます）。

・文書の撮影は、持参した機器で各自が行ってくだ【その他の利用】

閲覧として当日に利用できます。

※目録の利用区分が「公開」の資料であれば、簡易御来室ください。

③事前に閲覧日を連絡の上、右決定通知書を持ってができ次第、利用決定通知書を送付します。

り審査期間を延長する場合があります）。準備に利用決定を行います（やむを得ない事情によ＊利用制限情報の審査を行い、申請後三〇日以内郵便、ＦＡＸで提出します。

受付サービス（本県インターネットサービス）、②利用請求書に必要事項を記入して、しがネット資料を検索します。

①ホームページの「資料検索」から、閲覧したい

29【開館記念誌刊行特別展】

月「湖国遊覧の幕開け ︱ 大正期の風景利用 ︱」
令和３年３月 日（月）～28

近江八景に代表される景勝地が重要な観光資源

４

第２ 巻 』（景勝地の写真集）は、手に取ってご覧いただけます。

企画展示の様子

12

筆記用具の使用は御遠慮ください。

滋賀県立公文書館

編集・発行

１

滋賀のアーカイブズ 第10号
令和３年（2021年）３月31日〒 520-8577

滋賀県大津市京町四丁目 1 番 1 号

滋賀県庁新館 3 階

Te l ：077-528-3126

Fax：077-528-4813① ＪＲ大津駅から東へ徒歩５分。

Mail：archives@pref.shiga.lg.jp② 京阪電気鉄道島ノ関駅から山側（南南西）へ徒歩５分。

８

令和３年（2021）３月