第122号

2021年（令和３年）
２月１日発行

第４回定例会
ナンバー『札幌 200 は ・2 52』。子どもたちの愛や夢、そして希望を乗せて 20 年間走り続けたスクールバス。
昨年のクリスマスイブの夕方。このバスが明日、廃車になると告げたなら、きっと君たちは涙こらえ「小学１年生から９年間ありがとう！さようならバス」と笑って手を振っただろう。
放課後学習を終えた中学３年生の思い出をいっぱい詰め込んだバスは、ラストラン下校で北に向かって走り出した。

村政のここが聞きたい～３人の議員から一般質問～

令和２年

議会開催状況
付託案件・議決結果

お茶の間の議会情報誌

議会通信 しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information令 和 ２年

令和２年第４回村議
月３日

日までの９日間会 定 例 会 が、からの会期をもって招集されました。
初 日 は、 令 和 ２ 年 度補正予算や条例の改正
な ど ８ 件 を 審 議 し、 全て原案のとおり可決しました。
ま た、 最 終 日 に は ３人の議員から一般質問を行いました。

定例会 の主 な内容

補正予算【令和２度補正予算】◎一般会計（第９号）
３０８万円

歳出補正の主な内容
・パソコン・防‌災拠点施設公衆無線Ｌ
ＡＮ（Ｗｉ Ｆ- ｉ）整備工

事
△４３４万円
・光通信ケーブル増設工事△４００万円・生‌活交通路線維持運行費
補助金
５９５万円・障‌害者介護・訓練等給付費 
１２５０万円・農‌業次世代人材投資事業
補助金  △１５０万円
・小型ロータリー除雪車△６５５万円・村道維持補修工事△２２０万円・基線橋補修工事△１９２万円〈今回の補正額〉△２５５５万円

札幌市中央区【契約相手方】

条例改正株‌式会社ＮＴＴドコモ北海道支社〈補正後の予算総額〉◎新篠津村介護保険条例の億９４２４万円◎国民健康保険特別会計【納期】

令和３年３月１日まで

一部を改正する条例について◎新篠津村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について

租税特別措置法の延滞金

新過疎法制定実現総決

第４回村議会臨時会

月】

ことに伴い、本条例を改正

日日【するものです。

起大会  （東京都）
新穀感謝祭（～ 日、東京都）

日

新過疎法制定に関する

第４回村議会定例会

中央要請活動（東京都）

第４回村議会定例会日日

議会広報特別委員会

交通安全祈願祭

議員協議会

（最終日）

日

【１ 月】

日

日

月】

中央要請活動新過疎法制定に関する議員協議会

日◎新篠津村営バス運行条例

日

議会運営委員会の一部を改正する条例について利用客の減少などの理由

か ら 収 支 を 改 善 す る た め、

本条例を改正するものです。

一般議案◎物品購入契約の締結について【物品名】

学‌校情報機器（教育用タ
ブレット端末）２２０台【規格及び数量】
ｉＰａｄ【契約金額】
１２７０万円【日等の特例規定が改正された

議 会 日 誌

歳出補正の主な内容〈補正後の予算総額〉

３０７万円〈今回の補正額〉

２８７万円

・保険料等負担金

歳出補正の主な内容◎後期高齢者医療特別会計

４億４８９万円〈補正後の予算総額〉

１７３万円〈今回の補正額〉

・介護保険システム改修手

‌
数料
１７１万円

歳出補正の主な内容◎介護保険特別会計

７億５９４５万円〈補正後の予算総額〉

１３５７万円〈今回の補正額〉

２３４万円

・財政調整基金積立金

１２００万円・高額療養給付費

39
６４０７万円

1112❷

議会通信しんしのつ

20 17111No.122

26 2330

128 31121 7 6

歩道の除雪などに活用される小型ロータ
リー除雪車

第４回
定例会

Shinshinotsu Village Assembly Information

Shinshinotsu Village Assembly Information

一 般 村政のここが 聞きたい
質 問 ～３人の議員から６項目を問う～

高橋 隆光 議員

他の業種も考慮し支給は考えていない

質問

しかし、新型コロナウイ

ルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、村における保育所職員等に対する慰労金の支払いは、現在までは実施されていない。

村では何故、支給されないのか。

保育所は、村の宝である未来に向けた子どもたちの生涯に渡る人間形成にとって、重要な時期の最初の基礎を培う教育現場である。

村だからこそできる独自の施策であれば、それが一番良いと思うが、せめて近隣市町が実施した制度くらいは実行していただきたいと思うが、支給制度を行う

答弁

予定はあるのか。

○石塚村長

今回、国が創設した慰労化するリスクが高い患者や、国が医療・介護従事者に管内５市町が独自に、保育高齢者等との接触を伴う医金交付事業は、新型コロナ施設や児童クラブの職員に療機関等に従事している職慰労金を支払った制度を受対 し て、 一 人 ３ 万 円 か ら員に対し、慰労金を支給す

ウイルスに感染すると重症５万円を慰労金として支給る制度である。

この感染症は、国が指定する制度を設けたとの報道

け、当別町をはじめとする○高橋隆光議員

Q 保育所職員等への慰労金の支給はがあった。

No.122

議会通信しんしのつ❸

一般質問

A裕樹 議員３ 大塚隆志 議員
２ 南部隆光 議員
１ 高橋①‌新 篠津村立へき地保育所職員等への慰労金について②‌宿 泊研修施設しんしのつ温泉たっぷの湯等の改修について①定住促進対策について①経営継続補助金の継続要請について②保育所運営に係る今後の方向性について③縁結び応援隊に代わる新たな政策について

令和２年第４回村議会定例会が12月３日から11日の９日間の日程で開催され、議会最終日に３人の議員が一般質問し、石塚村長に答弁を求めました。（紙面の都合上、要約し掲載しています。
）

Shinshinotsu Village Assembly Information

する感染症であり、慰労金を支給する必要性がある職員に対しては、本来、国が慰労金の支給を行うべきであると考えている。

ポーザルを予定しているのの契約更新のためのプロ

来年３月末に今後５カ年又は購入をしている。

年費用を計算しながら修繕

パイプや各種備品等は、毎しかし、それ以外の配管・将来的には大規模改修をであれば、たっぷの湯の大規模改造か、ゴルフ場のクうが、時期については今後、行わなければならないと思た施設の売却か、無償譲渡

施設の将来像も考えながらラブハウスの取壊しか、まか、新築であるなら「たっまた、施設の売却は、民検討していきたい。

施設かなど、既に計画され間のみで営業を行い、もし、ぷの湯とゴルフ場」の併用ているべき事案だと思うが赤字になった場合の撤退のことも考えると、難しい選

今後のことをどのように考えているのか。

平成３年にオープンしたゴルフ場のクラブハウス

禍で大変な状況の中にある

ロポーザルは、このコロナ

なお、今年度末までのプ

がら他市町村から通勤しているが、職場が村でありな定住促進対策は強化されて本 村 は 移 住 さ れ た 方 の、❹

議会通信しんしのつNo.122

さらに、地方創生臨時交付金を活用し、保育所にエアコンを設置して環境整備も行っている。
コロナ禍において保育所を継続して運営していくことは、保育士の負担も大きいとは思うが、これは保育されていない業種も多数あ「ニューしのつゴルフ場」

は 既 に 温 泉 を 止 め て お り、ため、今後の見込みは難しいる方について、何か対策質問ることから、その他の業種のクラブハウスと併用して事務所の他、２階でレストいと思われることも考慮し、○南部議員と平等に扱うこととするたいた「しんしのつ温泉アイ

ラン営業を行っている以外を思案できないかと思う。

択になると思う。

め、独自の施策で慰労金をリス」は、現状はゴルフ場

指定管理期間の延長を含め質問支給することは考えていなの箇所は、かなり老朽化が一般
質問

村外に住宅があり、配偶る対策ができないのか。

環境を、今まで以上に整えしてもらえる魅力のある住して結婚などの機会に定住となる方々に対して、村と現時点では対策の対象外ことである。

村に定住を促すのは困難な者及びその家族など、子育るか整理しつつ、取り壊し

この建物については、現また平成９年にオープンを含めた施設の今後を検討て の 真 っ た だ 中 の 方 々 に、南部 隆志 議員状使用している所をどうすした「しんしのつ温泉たっしなくてはと考えている。
こ れ ま で に 室 内 の 壁・ 天ぷの湯」は、これまで大規水道管の腐食や自動ドア等、井・照明や浴室及びサウナ、一方の「たっぷの湯」は、備品に至るまで全ての箇所を行っている。

レストランなどの改修工事しいられている。

が老朽化する中での営業を模な改修はなく、施設内の状態である。

設の右半分以上は廃墟的なの受付、事務所等として機A他の事例も参考に費用対効果を見極めるい。

○石塚村長 答弁Q 定住促進に向けた魅力ある住環境づくりは検討していきたい。

○高橋隆光議員A

相当な経費のため慎重に検討する進んでいる状況である。

職に関わらず慰労金が支給

Q たっぷの湯などの今後の改修計画は能をはたしてはいるが、施保育士の負担が大きい中、継続して運営している保育所

Shinshinotsu Village Assembly Information○石塚村長答弁

近年は夫婦の働き方や生若手農家も多いと聞く。

助事業の継続を望んでいるて随時、要請活動を行ってを聞きながら国や道に対しにして「認定こども園」に将来的には保育所をひとつついて」一般質問をした際、れてはいるが、住環境整備掛かっていることが報道さ

響を克服するため、感染拡コロナウイルス感染症の影

農林水産省は今年、新型

今回の経営継続補助金のよが も し 続 く よ う で あ れ ば、かではないが、現在の状況状況がどうなっているか定どうか。

○石塚村長

れを計画に反映させるため、に関する意向を把握し、その教育・保育・子育て支援

係る取り組み状況は、村民

これまでの保育所運営に答弁ために、調査研究をしては育所がより良い方向に行く

取り入れながら、将来の保ためのアンケート調査等を色々な考え方があり、その地域や家庭によってもいると思う。

じている保護者や保育士もにもなく、また、不安を感体的に検討されている状況

しかし、現実にはまだ具賛同している保護者もいる。

なっていくと感じ、実際にで以上に保育所運営が良くて選択ができるなど、今ま情や地域の実情などに応じ方の機能があり、家庭の事管轄で幼稚園と保育所の両認定こども園は内閣府のしたいと村長は答弁した。

いきたいと考えている。

今後、村の農業発展の為にも、国や道に来年度もこの事業の継続に向けた要請活動を行う考えはないか。
○石塚村長 答弁
本村は１次募集２次募集
合わせて、全農家戸数の約６割に当たる１４０件の農家が申請したことから、大変有効性のある補助金であることは容易に想像できる。

についてはどうしても事業大防止対策を行いつつ、販う に、 農 業 者 が 未 来 に 向

れば、米の消費低迷による質問「就学前の教育の具体策に

昨年の第３回定例議会で、○大塚議員

Q 認定こども園設立の調査研究の考えは活スタイルも多様化していることもあり、働いている所イコール住んでいる所とは必ずしもならない。
これは、勤め人だけではなく農業後継者なども同様で、 勤 め 人、 農 業 後 継 者、移住希望者、定年退職者などあらゆる視点において研究し、取り組まなければならないと考えている。
近隣市町村でも、子育て費が大きくなってしまうた路の回復・開拓、生産・販

かって前向きに農業経営に来年度、このコロナ禍のめ、他市町村の事例も参考

売方式の確立・転換などの取り組める対策が、必要不質問にし、事業の費用対効果を経営継続に向けた農林漁業○大塚議員

見極めるためにも調査・検村でもこの補助金を活用

米価の下落等、コロナ禍にまた、農家経済全体を見し、ドローンや自動操舵なおける農業情勢は、日々変
今後は実態に即した対応

ど効率化や省力化に向けた今回のような使い勝手のができるよう、農業者、農化している。
良い補助金は、あまり多く業関係団体、関係機関の声機械が導入された。

たな補助金を新設した。

可欠であると考えている。

A者の取り組みを支援する新世帯向けの住宅整備に取り実態に即した対応ができるよう検討するないため、来年度もこの補No.122

議会通信しんしのつ❺村では初導入の新型ブロッコリー半自動移植機

A

設立に向けた準備の検討・調査を進める

Q 経営継続補助金の継続への要請活動は討していきたい。

大塚 裕樹 議員

一般質問

Shinshinotsu Village Assembly Informationの制度について説明を受け金ばかりを掛け、なかなか今までの婚活事業は、おか、状況を見ながら改めてのか、成婚に何が有効なのいての一部を改正する条例につ◎職員の給与に関する条例

年度に、就学前児童るなど、移行の可能性につ判断をして行きたい。

平成と小学生がいる保護者全員成婚に結び付かない現状もでお付き合いが始まり翌年、を実施し、それがきっかけ︵

第４回臨時会

こども園の移行に向けた意

保育士、担当職員で、認定で使える商品券を贈呈するには仲介をされた方に、村例えば成婚に至った場合新たな支援策等については、と し て 今 後 も 継 続 す る が、は、出会いの場を作る機会

村で行っている婚活事業のの給与に関する条例の一◎特別職の職員で常勤のもについて条例の一部を改正する条例

条例改正

見交換会も行っている。など、感謝の意を伝えるこ部を改正する条例についてさらに保育所の関係者が仲介者の支援に何が必要なとが必要である。

億１９７９万円〈補正後の予算総額〉

３９２万円料 ２４２万円〈今回の補正額〉

・学‌校情報機器回線等利用

歳出補正の主な内容

予算（第８号）◎令和２年度一般会計補正

専決処分例を改正するものです。

廃止することに伴い、本条なかよし保育所の供用をについて条例の一部を改正する条例◎新篠津村立へき地保育所るものです。

行うため、本条例を改正す期末手当の支給率の改定を与改定に関する勧告に鑑み、人事院の令和２年度の給一部を改正する条例について員の給与等に関する条例の◎新篠津村会計年度任用職いて協議を行っている。

年、フェイスブックを活用を い た だ き な が ら、 一 昨の活動の検討やアイデア応援隊の方々には、今後中での活動であった。

録者がなく、厳しい状況の行うこととしていたが、登い、出会いの相談や仲介をに事前に登録を行ってもら本来の事業は村内独身者○石塚村長 答弁作りが必要ではないか。

あったので、新たな仕組みを対象にアンケート調査を実施した。
その結果、３歳からの施設利用希望調査では、幼稚園が５人、認定こども園が人と回答があり、多くの保護者の方が、教育施設の利用を望んでいる結果となった。
また、自由回答の中では、保育所での英会話の実施や施設老朽化の改善等の要望があり、その結果を踏まえ、
令和元年度に「第２期子ども・ 子 育 て 支 援 事 業 計 画 」

縁結び応援隊は昨年度で結婚された方もいると聞いした「婚活農業体験ツアー」の今後の取り組みについて解散終了したが、小さな村ている。

を策定した。

は「将来的には、認定こどの た め、 こ れ か ら は 村 民

確かに出会いの場を作る

質問も園への移行などを検討す

全体が「縁結び応援隊」と手段として、誰かが間に入◎新篠津村議会議員の議員

17

この計画の中で、保育所る」としている。

なってもらい、そのためのり、仲介をしていくことは日︶認定こども園に移行して支援策として、新たな婚活報酬及び費用弁償に関する月いる近隣市町へも調査に行必要であると感じている。

出会いの場を作る機会として開催されている婚活事業（たっぷの湯）事業が必要だと考える。

○大塚議員

Q 新たな婚活事業の仕組み作りが必要ではき、社会福祉協議会、主任

11❻

議会通信しんしのつ

No.12230

石狩振興局で認定こども園

40

新たな支援策等を改めて判断する

A45

Shinshinotsu Village Assembly Information

商工会役員との意見交換会

行政常任委員会村内行政視察

令和２年10月30日、商工会からの呼びか令和２年10月28日、行政常任委員会（山元けにより昨年に引き続き「商工会役員との意委員長）で村内一円の行政視察を実施し、消当日は７名の役員の方と、人口減少問題に建替事業建設工事（11月30日完成）など９カ見交換会」が商工会館で開催されました。

対応すべく、村や商工会のあり方などについて貴重な意見が交わされました。

所を視察しました。

昨年に引き続き開催された商工会役員との意見交換会

工事が進んでいた消防署耐震改修工事現場

石狩町村議会議長会表彰を受賞

新過疎法制定に向け要請活動

令和２年11月10日、石狩町村議会議長会

令和２年11月19日、20日の両日、藤永議表彰の伝達式が行われ、髙井副議長に表彰状長が新過疎法制定実現総決起大会に参加する

今回、髙井副議長は村議会議員として10年また、11月30日、12月１日の両日、藤永が伝達されました。

以上にわたり地方自治の振興と発展に寄与された功績により受賞されました。

石狩町村議会議長会表彰を受賞された髙井副議長❼

防署耐震改修工事（12月15日完成）や南団地

議会通信しんしのつ

No.122

ため、村長と共に上京しました。

議長が新過疎法に係る指定除外の阻止のため、村長と共に上京し、道内選出国会議員に対し中央要請活動を行いました。

メルパルクホール東京で開催された総決起大会
11/20

Shinshinotsu Village Assembly Information

議会通信 し ん し の つ

令和２年議会開催状況（令和３年月１日発行）

２分

開 催 月 日第１回定例会

3月10日〜19日

第２回臨時会

5月29日

第１回臨時会会

第３回臨時会

第４回臨時会

傍聴者数

1日

−

1日

1人

8日
−

6月17日〜26日

10日

8日

9月 8日〜18日

11日

9日

12月 3日〜11日

9日

7日

1日

11月17日

第４回定例会

本会議日数

1日

8月 7日

第３回定例会

委員会･議案調査

10日

5月 8日

第２回定例会

期

0人

1日

1人

2日

−

1日

2日

1人

1日

−

0人

2日

18人

2日

0人

1日

0人

令和２年付託案件・議決結果
付

託

案

条

予

村長
提出

決

契件

定例会

臨時会

算

20件

3件

例

算

約

人事案件

そ の 他
合委員会
議員
提出
請願
陳情

19件

5件

1件

15件

7件

10件

0件

1件

0件

4件

計

67件

18件

そ の 他

0件

1件

意 見 書
合計

陳

情

請

合願

計

4件

4件

1件

0件

1件

0件

1件

0件

0件

0件

合計

29件

23件

5件

2件

議

村長
提出

15件

11件

85件
4件

委員会
議員
提出

1件

5件

1件

0件

1件

請願
陳情

決

結

果

定例会

臨時会

意

15件

0件

原案可決
同

認

定

適任（答申）

47件

18件

5件

0件

0件

0件

合計

65件

15件

5件

0件

合計

67件

18件

85件

否

決

0件

0件

0件

採

択

原案可決
合計

一部採択

不 採 択
趣旨採択
合計

令和3年 第１回定例会

4件

1件

4件

1件

1件

0件

0件

0件

0件

0件

0件

0件

1件

0件

5件

5件

1件

0件

0件

0件

1件

どなたでも傍聴できます。のお知らせ

皆さんのご来庁を３月10日（水）（金）予定～３月19日お待ちしております。

1210

編集後記

☎（０１２６）
５７ ２- １１１

去年２月からのコロナ禍によ り、 本 村 の 皆 さ ん の 仕 事 や
生 活 に 大 き く 影 響 し、 さ ら には新年にも及ぼす事となりました。
いまだに先の見えない状況に、 住 民 の 皆 さ ん の 疲 れ と、いら立ちを強く感じ早期のワ
ク チ ン 接 種 に 期 待 し、 終 息 を心から願いたいと思います。
月の新聞報道でご存知のと お り、 本 村 が 平 成 年 に 復
活 で き た 過 疎 指 定 が、 今 年 ３月で富良野市と京極町と共に残念ながら卒業する事となりま し た。 激 変 緩 和 措 置 な ど はあ り ま す が、 釈 然 と し な い のが実情です。
日 本 中、 地 方 は 総 過 疎 の 時
代 に 突 入 の 中、 時 代 と 地 域 に合った施策が必要と改めて感じました。
昨 年 暮 れ の １ カ 月 余 り に、４回上京し過疎の陳情で感じた の が、 東 京 一 極 集 中 で の 過疎と過密の弊害を改めて思い知らされました。
年 ほ ど 前 に、 欧 州 に 視 察
研 修 に 行 っ た 時 の 話 で す が、ドイツは連邦制で１００万人以上の都市を作らないという事 で し た。 明 治 以 来 の 中 央 集
権の日本との違いを強く感じているところです。
（藤永 記）

番地

編集／議会広報特別委員会

線北13

発行／新篠津村議会

住所／北海道石狩郡新篠津村第47

区

26No.122

議会通信しんしのつ❽