こんにちは議会です！

きたもと議会だより

北本まつり

北本の行事シリーズ⑤

毎年１１月の第１土曜日に西中央通りで「宵まつり」、その翌日に北本中学校で「産業まつり」が開催されます。

※この写真は、昨年の北本まつりの様子です。

● 主 な 内 容
９ 月 定 例 会････②
一般

質問････③〜⑥

委 員 長 報 告････⑦
提出案件の結果等････⑧

会 期 日 程８月30日(月)本会議（開会）
８月31日(火)議案調査日
９月１日(水)議案調査日
９月２日(木)議案調査日
９月６日(月)本会議（総括質疑）
９月７日(火)本会議（委員会付託）
９月８日(水)委員会（総務文教・建設経済）
９月９日(木)委員会（保健福祉）
９月10日(金)委員会（総務文教・建設経済）
９月13日(月)委員会（総務文教・保健福祉）
９月15日(水)本会議（一般質問）
９月16日(木)本会議（一般質問）
９月17日(金)本会議（一般質問）
９月21日(火)本会議（一般質問）
委員会（総務文教）
９月24日(金)本会議（閉会）７４No

平成22年(2010)11月１日発行
編集

議会だより編集委員会

発行

北本市議会
北本市本町1‑111
TEL048‑591‑1111

FAX048‑591‑6335

www.city.kitamoto.saitama.jp/

平成 年度一般会計 歳入歳出決算を認定
特別会計
８月 日から９月 日までの 日間の会期で開かれた定例会では︑市長提出議案 件︑議員提出議案２件︑委員会提出議案１件︑請願１件を慎重に審議しました︒
特に︑北本市税条例の一部改正においては︑平成 年度分の個人の市民税について一律 ％の減税を行うものですが︑記名投票の結果︵下記参照︶︑原案のとおり可決しました︒
その他の議案の審議結果は︑８ページをご覧ください︒

今定例会で審議された市長提出議案のうち︑質疑がなされた議案について︑その主な号

平成年度北本ものを掲載します︒
議案第市一般会計歳入歳出決算の認定について

総括質疑通告者
吉住武雄︵緑風政策︶
島野和夫︵公 明 党︶
湯澤清訓︵共 産 党︶
※通告順に掲載

福島忠夫︵平 成 会︶

Ｑ︑８億２︐８００万円の決

Ａ︑事業費に係る繰越額の影えています︒

果としてあらわれたものと考なく︑結果として収入増となや交付金などの落ち込みが少は︑予算現額に対して︑税収くなりますが︑歳入について織機構の見直し︑情報化の推

び報酬︑給与等の見直し︑組革の推進︑職員の定員管理及進︑人材育成と職員の意識改化︑市民と行政との協働の推見直しをはじめ︑財政の健全年度は︑事務事業のりました︒一方︑歳出につい進︑そして公共施設の設置及平成ては︑総務費︑民生費︑衛生30

記名投票の結果﹁議案第 号﹂北本市税条例の一部改正について
名︻ 紹 介 ︼

今定例会において同意されました方々を紹介します︒○人権擁護委員

住所 荒井１丁目２１１番地

﹁賛成者﹂

祐 司︑

氏名 新 井勇氏

いさむ

串 田 英 夫︑桂昭 二︑

おがわ

しず え静枝氏○教育委員会委員

氏名 小 川住所 本宿６丁目２０３番地

あら い

島 野 和 夫︑岸功︑

福 島 忠 夫︑黒 澤 健 一︑
阪井栄見子︑横 山

伊 藤 堅 治︑大 澤 芳 秋﹁反対者﹂８名

中 村 洋 子︑湯 澤 清 訓︑

現王園孝昭︑工藤日出夫︑

き道子氏

みち こ

住所 東間８丁目１７９番地

おお ぼ

氏名 大 保 木

金子眞理子︑吉 住 武 雄︑

三 宮 幸 雄︑高 橋 節 子

かずや和也氏

議 員表彰

おか むら

住所 石戸５丁目２６３番地１

氏名 岡 村名﹁議案第 号﹂平成 年度北本市一般会計補正予算︵第４号︶に対する修正案﹁賛成者﹂

中 村 洋 子︑湯 澤 清 訓︑長年︑市議会議員として︑現王園孝昭︑工藤日出夫︑金子眞理子︑吉 住 武 雄︑市政の発展に尽力されたこと

祐 司︑祐 司議員︵ 年︶伊藤堅治

黒 澤 健 一議員︵ 年︶

桂議員が表彰を受けました︒

埼玉県市議会議長会から次のにより︑全国市議会議長会・

三 宮 幸 雄︑高 橋 節 子︑大澤芳秋
串 田 英 夫︑桂昭 二︑﹁反対者﹂９名
島 野 和 夫︑岸

項目の行政改革に取り組み︑その成果は

福 島 忠 夫︑黒 澤 健 一︑今後も市民サービスの向上

阪井栄見子議員︵ 年︶

功︑
因としては︑行政改革によるに向けて行政改革に取り組ん※本修正案は議長裁決によって否決となり︑原案可決となりました︒

阪井栄見子︑横 山
もののほか︑一般競争入札のでいきたいと考えています︒
経費の節減に努めたことが成導入などの制度改正を行い︑した︒

２億３９２万９︐０００円で８つの視点から費において︑比較的大きな不年度のび効率的管理運営の推進等︑円が生じました︒

決算剰余金８億２︐８００万影響によって︑平成用額となりました︒これらの額と比較すると不用額が大き響で︑歳入歳出ともに予算現30決算剰余金が生じた主な要

2223216374241010９22

算剰余金が生じた要因について

15 15 1537212622

９月定例会
55

(２)
きたもと議会だより

きたもと議会だより(３)

市政に対する一般質問

市民税減税

年度分の個

この一部を減税基金に積の起債に影響が出る可能性

債が許可制となり︑来年度み立て︑平成があること︑特別交付税がられるものであることから︑財政状況等を勘案して決め％

人市民税について一律国・県の行政指導にの減税を行うものです︒
問２

問１

合に︑地方財政などにどの答２であることの説明が必要でた︒また︑行政改革の努力あると意見をいただきまし

交付額に影響する可能性が経緯についてような影響があるのか県にあること︑地方税制度へのついて答１確認したところ︑減税は法影響が懸念されることが指市民税を減税した場と協力をいただき進めてき的には可能であるが︑減税摘されました︒

これまで市民の理解た行政改革などの成果としした場合に標準税率を下回て︑平成地元業者の入札機会確

域条件を市内または近隣地らを満たしていない場合もり︑地元業者の中にはこれ一方︑工事価格や工事種域に限定したり︑経営事項の経営規模を勘案して設定別によっては︑適正な競争見受けられます︒

するなど︑積極的に地元業性を確保するため︑近隣自審査による評価を地元業者者の活用を図っており︑平治体の業者を含めるなどのこのような状況から︑地や規模によっては建築業法

しかしながら︑事業内容援が必要と考えています︒と技術力の向上に向けた支ためにも︑地元業者の育成

元業者の受注機会を増やす等での条件が定められてお75対応を図る場合もあります︒

年度の土木︑建築工事成等の入札状況では︑発注件数の約％が地元業者の受答注となっています︒

また一般競争入札では地めています︒

を中心とした工事発注に努随意契約や指名競争入る税率となることから地方年度の決算剰余市民税減税に至った

23

札では︑基本的に地元業者保についての配慮は

問

入 札 制 度金は約８億円となりました︒

21月定例会
一 般 質 問

※質問通告順に掲載

吉住武雄︵緑風政策︶
・学校耐震補強が近隣市より遅れているのはなぜか
・新駅に対する︑今後のスケジュールは・平成 年度地方交付税が確定したが事業への反映は他２件

９

伊藤堅治︵平成会︶
・高齢者福祉の対策
・観光行政の推進
・本市の産業振興

他２件

桂 祐司︵みんなの会︶
・子ども図書館実現に向けての取組み
・新駅事業実現に向けての取組み
・市民と進める新庁舎建設
他１件

大澤芳秋︵緑風政策︶・市民税減税
・市道における自転車の歩道走行について︑どのように規制しているのか
・市内の由緒ある坂に名称をつけてはどうか
他１件

221021

通告し、執行部の答弁を求めます。
今定例会では、18人の議員から81件132項目について質問がありました。
その中から主なものの答弁を掲載しました。
一般質問とは、議案と関係なく市の行政事務の状況や将来に対する方針などをただすもので、定例会に限って行われます。
質問を希望する議員は、あらかじめ質問事項をでの基礎固めの時期ととらって豊な食生活をおくる上て有意義です︒生涯にわた健やかな体を育む上で極められることは︑豊かな心と料理の温かさそのまま食べから調理の様子を実感でき︑ちが中学校に入学して戸惑磁器食器に慣れた子どもたます︒また︑小学校の強化

多く喫緊の課題と考えていれ︑生徒や保護者の要望も答２

れ替えについて問２使用できると考えています︒

産トマトもデザート感覚でに合わせて提供したり北本しやすくなり︑果物を季節

北本産野菜をより多く購入

学校で食材発注を行うため︑答３いて問３いて答１

中学生は思春期にあ討したいと考えています︒

乗り合い率の低さを解消すると考えています︒

自校方式になると各えています︒

ため︑当日１時間前までのるため︑議会でも取り上げら地産地消の推進につえ︑自校方式を実施していいを感じていることも事実

炊飯施設を併設すれば北本アルマイト食器の入きたいと考えています︒

です︒自校方式に移行した産のお米も食べられ農業振中学校給食

単独の給食施設を併設す場合には︑きれいで安全で興︑産業振興にも寄与でき自校方式の実施につって発育発達が著しく︑給ることは防災上の観点から使いやすい食器の導入を検

問１

食室で地元産の野菜等が食も非常に意義あるものと考

これまで外に出かけられな予約を可能としました︒し月中旬より新しかった方などが気軽に外出できるようになったというにより当日予約の成立割合かし︑利用者が増えたこといます︒また︑受付けを行うこととなっていシステムを利用した予約

一方で︑利用者が増えたて走っている時間が多いこ組から２組のお客様を乗せり合い率が低く︑１台に１これらの原因として︑乗を進めています︒

実証運行が行えるよう準備

クシー車両を１台増車してテスト運行や実証運行

中村洋子︵共産党︶
・保育所と学童保育室の保育
時間の差
・市民税の減税の意味するものは何か
・ヘイワールドが開発された
後の生活道路の改善
他６件

高橋節子︵緑風政策︶
・行財政改革・地球温暖化防止対策へ
・訪問歯科診療他２件

串田英夫︵みんなの会︶
・﹁埼玉にコウノトリ︑トキ﹂という夢を現実に未来の子どもたちへプレゼント
・市内建設業の健全な育成
・幼児の虐待他２件

他１件

現王園孝昭︵緑風政策︶
・北本駅西口駅前広場改修と﹁まちづくり﹂
・平成 年度決算と今後の財政状況
・北本市発注工事における入札制度の改善

他１件

工藤日出夫︵緑風政策︶
・平成 年度事業の︑いわゆる﹁北本らしい駅の顔プロ﹂への委託事業・あすなろ学園の指定管理者制度への移行後の状況
・学校選択制2221

材として使われる状況を目にしたり︑おいしいにおい

デマンドバス

ご意見や︑行きたい時間にが減っています︒

月よりタほぼ正確に目的地に着けることで課題も出ています︒とや︑運行車両が２台ではなどの点について大変評価

答

テスト運行の期間中︑１日不足しているという点が考をいただいています︒

をとおして︑デマンドバス前の予約では病院の帰りのえられます︒

デマンドバス運行の現は︑大変好評です︒特に︑時間がわからず予約ができ

状と課題は自宅までデマンドバスが迎これらの課題解決として︑ないといった声に対応する

10

えに来てくれることにより︑

問

10

(４)
きたもと議会だより

所在不明の
高 齢 者確認しています︒

合同で調査を行い︑所在をっており︑所在確認ができ齢者支援票の作成をおこな性等について把握を行う高

令遵守をする中でなるべくとの関係がありますが︑法は個人情報保護条例や法律

答３

情報の提供について問２ています︒

１００歳以下の方々の所在確認についてによる見守りや支援の必要

民生委員に依頼し訪問調査

摘をいただいており︑講座査活動支援について

問３

入後は新たに講座の企画やよう配慮します︒また︑導は？

いよう支援をしていきます︒

提供し少しでも活動しやす

歳以上の方は後期高齢者医療制度の受診履歴︑介４月１日現在におけ歳以上の高齢者数は︑答２
る

人の方が確

護保険利用等で所在確認をしましたが︑歳１万４８８１人です︒

１００歳以上の所在

問１
以上のひとり暮らしの人︑双方が員の協力をいただきながらの自治体としては事例の少のカリキュラムや活用が制

講師を募り︑ニーズに合っ認できなかったので民生委しの人︑その他支援が必要

所在確認をしていきます︒

１０５歳です︒この方々のないパソコン講座専用の施限されるなどの問題が生じ歳以上の２人暮ら

答１

歳以上の人を対象に︑所在は福祉課と高齢介護課

設として︑市民の方々によ

民生委員に対する調

コンピュー
タールーム

れたパソコンはかなりの旧ると認識しています︒

期に更新していく必要があ年度にるよう努めていきます︒

た魅力的な事業が展開できています︒

化が目覚しい昨今︑これらこのため︑ＩＴ機器の進しかしながら︑整備からのパソコンについては︑早た︒

年目を迎えた今︑設置さ式となり︑ＯＳは現在の

なお新機器の導入に際し

文化センターＩＴ講習

答

ウィンドウズ７から数えてては︑リース方式を採用し︑室の活用は面で急速なＩＴ化が進んで３世代前のものとなってしＩＴ講習室として望ましい

センターでは平成現代社会は︑あらゆるいます︒これに対し︑文化まいました︒利用者からは︑問って活用が図られてきまし

９月１日現在︑住民登録をしている１００歳以な77

上の方は９人で最高齢者は不明の高齢者について

65

75

環境を継続的に維持できる

文化センターコンピュータルーム65

65

福島忠夫︵平成会︶
・小・中学校のグラウンドを芝生にした場合の効果
・ひとり暮らしでも安心できる安全網
・あすなろ学園の検証
他１件

三宮幸雄︵緑風政策︶
・北本駅西口駅前広場改修工事
・個人市民税の一律 ％減税
・学校選択制他１件

他３件

湯澤清訓︵共産党︶
・中学校給食の自校方式のすすめ・あすなろ学園・北本駅西口駅前広場改修計
画の検討状況
他１件

岸 昭二︵公明党︶
・西口駅前広場改修
・北本市中学校選択制
・学校給食の改善

横山 功︵平成会︶
・新駅の早期実現に向けて・下原考戸のまちづくり
・防災行政無線の難聴地域解消

他１件

金子眞理子︵緑風政策︶
・保育所計画・北本駅西口駅前広場改修計
画
・デマンドバス運行

107510

動作環境が不十分とのご指ＩＴ講習室を整備し︑県内

12

きたもと議会だより(５)

この北本まつりの最大の市の観光協会の支援も受けり︑また︑これまで︑弘前げていくよう︑市民の皆様

見どころは︑勇壮なねぶたて︑絵師の派遣や囃子の御露したのが始まりです︒その運行にあります︒このね指導も頂いて︑祭りが年々﹁北本まつり﹂を開催するぶたが宵まつりに登場して充実してきました︒と協力しながら支援していくるのは︑平成７年のまつ市では︑このねぶたを中の後︑８圏域のコミュニテりからです︒当時の実行委

心とした北本まつりが回を方式が定着し︑北本市にお員会のご尽力により︑青森重ねるごとに︑ふるさとのきたいと考えています︒

県弘前市の錦絵師により範まつりとして歴史を作り上ィ委員会も扇ねぷた︑人形頼ねぷた２基が制作され披ども課題となっています︒

は︑だれもが安心して快適ける最大の祭りとして現在本まつりですが︑その起源

広場内の段差は︑平らな歩問３に利用できるバリアフリー

ねぶたを保有するまでとなは地域コミュニティが昭和道となりますので︑高齢者緩和について我慢しましょの交通広場︑にぎわいづくに至っています︒

年にコミュニティまつりや車いすやベビーカーなどうというキャンペーンが必りの空間としての多目的広

北本まつり
宵 ま つ りとして︑駅西口をパレードの利用者が安心して利用で要と思うが場︑北本市の象徴である緑駅西口広場回目を迎える北したことが始まりです︒

きます︒駅舎前の降車場︑答３を生かした景観を持った駅

今年でその後︑実行委員会により横断歩道の廃止で︑交通は長さと面積は重要な関係で︑現在より使い勝手︑広場の混雑と道路のｍほどの停前広場となり︑北本市の顔西口駅前広場の改修スムーズになると考えてい西中央通線に宵まつりで練り歩く勇壮な扇ねぷたになるものと考えています︒

島野和夫︵公明党︶
・北本市小規模工事等契約希
望者登録制度・圏央道の進捗状況と新駅・南大通線︑ヤオコー交差点の信号に﹁北本団地入口﹂の標識の設置

阪井栄見子︵公明党︶
・高齢者所在不明問題から高齢者への行政サービス
・子どもを取り巻く環境・﹁子どもの権利条約﹂に基づく子どもの権利条例の制定

◇│◆)

他１件
│

黒澤健一︵平成会︶
・市の指定管理者制度に関する市長見解を質す
・﹁交通弱者﹂の政策に対する市長見解︑どう進めていくのか
・駅西口広場の改修について︑市長の見解を質す│日 火(

身近な市政を知るためにも、答４問１ます︒

車帯を警察と協議をして設

月

次回の定例会は︑議会では、皆さんの生活に開会の予定です︒

議会を傍聴してみませんか。

夕方の混雑・渋滞の安心・安全︑朝晩の混雑解

問２けることができました︒

改修工事に残されて消が間違いなく改善されるいる課題についてています。

30のか︑その裏付けについて

問４

さらに使いやすい北答２

本駅西口広場の改修に努力

わかりやすい標示や答１誘導の方法︑歩きやすく管したのか

改修により︑安全性が向上し︑車の流れもスム

理がしやすい歩道の構造な密着した重要な問題を審議し17ーズになると考えています︒

傍 聴 のご 案 内

1170

58

(６)
きたもと議会だより

(７)各常任委員会委員長報告 (抜粋)総務文教

保健福祉

Ｑ．中学校給食の自校方式を、西中学校から導入する理由について
Ａ．導入順序を検討する中で、給食センターから一番遠い西中学校を提案しました。
給食センターでは10時に調理を開始し、11時に出来上がるため、西中学校の生徒が食べ始めるまでに１時間30分あるため、90度のものが10度ほど下がります。そのため、時間がたってもおいしく食べられるよう調理方法を工夫しています。
一方、自校方式の小学校では11時に調理を開始し、11時45分に出来上がるため、40分で食べ始めることが出来ます。これらを比較しますと、アルマイト食器の問題とともに、早急に対応したいということで、今回は中学校４校分の基本計画と、西中学校の給食室新築工事の設計を提案しました。

Ｑ．補正予算児童福祉費補助金320万円、赤ちゃんの駅設置事業補助金について
Ａ．赤ちゃんの駅設置事業は、子育て中の親子が気軽におむつがえやトイレ等を利用できる赤ちゃんの駅を県内4,000か所の公共施設等に設置する事業で、県がその10割を負担し推進しています。市では、この補助金を活用し、市役所、公民館等を含む概ね29か所の公共施設に、ベッド、おむつがえのシートなどを備えた赤ちゃんの駅を設置し、赤ちゃんの駅を表示するシールを貼付します。

建設経済
Ｑ．駅西口の改修工事について、国も地方も逼迫した財政の中でそれほどのお金をかける必要があるのか
Ａ．今回施行を予定しているシェルター工事の事業費は２億4,700万円です。平成18年度
予定額より高くなっていますが、屋根を駅西口広場の形にあつらえて整備することによるものです。北本市の顔としての特徴が出せる形で整備していきます。

Ｑ．母子保健業務経費に関して、妊婦健康診査拡充の効果について
Ａ．妊婦一般健康診査は、県内全ての出産を取り扱っている医療機関、また、一部の医療機関においては県外でも受診券を使って受診できる体制をとっています。妊婦により必要な検査項目が異なるため全部が14 回受診するということではありませんが、実人員として 483 人の受診券利用がありました。公費負担回数を５回から 14 回に拡大したたことにより、妊婦の健康管理はより細かくできることになったと考えます。

特別委員会の報告○庁舎建設特別委員会「北本市新庁舎建設基本設計に関し市民と協働する協議会の設置等を求める決議」を、委員会提出議案として上程することになりました。その結果、本会議で可決されました。

○議会改革特別委員会
審議されていた議会基本条例が撤回され、委員会の中で新たに議会基本条例が提出されましたので、今後、慎重に審査を進めていくことになりました。

きたもと議会だより(８)

主な提出案件の結果一覧
議案名

議決結果

共産党

みんなの会

定

△○

○

×

○

平成 21 年度北本市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について 認

定

○○○○

○

平成 21 年度北本市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について

認定

○○○○

○

平成 21 年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認定○○○×○平成 21 年度北本市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について 認定○○○○○

平成 21 年度北本市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

認定

○○○○○

平成 21 年度北本市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

認定

○○○

○

○

北本市税条例の一部改正について

可決

△○○×

○

北本市減税基金の設置、管理及び処分に関する条例の制定について

可決

△○○×

○

北本市住民基本台帳カードの利用に関する条例の制定について

可決

○○○○

○

出

北本市ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部改正について

可決

○○

○○○

議

北本市障害児学童保育室設置及び管理条例の一部改正について

可 決
北本市都市計画法に基づく開発許可等の基準に関する条例の一部改正に修正可決
ついて○○○○○×○○×○

北本市教育委員会の委員の定数を定める条例の制定について

可決

○

○

○

○

○

平成 22 年度北本市一般会計補正予算（第３号）

可決

○

○

○

○

○

平成 22 年度北本市一般会計補正予算（第４号）

可決

×

○

○

×

○

平成 22 年度北本市老人保健特別会計補正予算（第１号）

可決

○

○

○

○

○

平成 22 年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

可決

○

○

○

○

○

平成 22 年度北本市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

可決

○

○

○

○

○

平成 22 年度北本市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

可決

○

○

○

○

○

平成 22 年度北本市介護保険特別会計補正予算（第１号）

可決

○

○

○

○

○

「非核三原則」の法制化を求める意見書

可決

○

○

○

○

○

水辺プラザ整備事業の早期完成等を求める意見書

可決

○

○

○

○

○

北本市新庁舎建設基本設計に関し市民と協働する協議会の設置等を求める決議

可決○

○○

○

○

「非核三原則」の法制化について国への意見書提出を求める請願

採択○○○

○

○

市

認

提平成 21 年度北本市一般会計歳入歳出決算の認定について

緑風政策
平成会 公明党フォーラム長案
議員・委員会提出議案 請願＊上記以外に９件の議案審議がありましたが、いずれも起立及び挙手全員により原案のとおり認定・可決・同意しています。
各会派の議員数○は議案に対して賛成の会派
×は議案に対して反対の会派△は議案に対して賛成と反対のあった会派

緑風政策フォーラム【７人】、平成会【５人】、公明党【３人】、共産党【２人】、みんなの会【２人】

お金の使い方には︑個性がある︒

個人のお金は自己責任で済むが︑公金となるとそうはいかない︒市長提案を︑議会が決定し︑市民し︑円満な自治運営がなさ

説明を終えて大多数が納得れて︑お金の使い方が︑明る︒

らかなほど︑皆が納得でき

しかし︑あいまいな使途は︑疑問を招き︑不信感がつのる︒会計の開示とあわ議員の立場は︑さらに厳せ︑説明責任が問われる︒

信託を受けて行政のチェッ

しい視線を浴びる︑市民のク機関としても仕事してい)るのかを見られる︒市民は︑市政に無関心ではいられない︒自分の納めた税金なの

洋(子だから︒

洋二

議会だより編集委員

中昭

村

委 員 長

岸一

副委員長

健司

澤眞理子

祐

黒子桂〃金員委〃

この印刷物は再生紙を使用しています。

編集後記