はじめに前マスタープランは平成 22 年に、合併前の旧３市町のまちづくりを尊重しつつ、実効性のある新たな都市計画の基本的な方針として策定されました。その後、計画に基づき施策や事業を進めてまいりましたが、人口減少・少子高齢化の進展や都市の低密度化に伴う都市機能の低下など、様々な課題が浮き彫りになってきております。また、全国的に都市の拡大からコンパクト化への転換が求められる中で、国の政策としても平成 26 年に立地適正化計画制度が創設されました。
一方、圏央道の県内全区間開通や古河名崎工業団地の稼働により、本市はかつてない飛躍的な発展の契機を迎えています。
このようなことから、都市経営の全体構造を見直し、本市の特性にあわせたコンパクトシティの形成を目指すため、都市計画マスタープランの改定とともに、立地適正化計画を策定いたします。
新しく掲げる「にぎわい・安らぎのある拠点形成と安全な暮らしの実現」に向け市民の皆様と一体となって取り組んでまいりますので、皆様の一層のご理解とご協力をお願い申し上げます。結びに、今回の改定及び策定に際しまして、市民アンケート等により貴重なご意見を頂きました市民の皆様、筑波大学システム情報系社会工学域教授谷口先生をはじめ策定懇談会の委員の皆様、都市計画審議会の委員の皆様に対しては、心から感謝申し上げます。

平成 31 年３月古河市長

針 谷力

目序次章 計画の概要１ 計画見直しの背景 ................................................................................ 2２ 計画の概要 ......................................................................................... 3（１）都市計画マスタープランの位置づけ ....................................................... 3（２）目標年次及び推計人口 ....................................................................... 3（３）対象区域 ......................................................................................... 4（４）計画の構成 ...................................................................................... 4

第 1 章 古河市の概況１ 本市を取り巻く概況 ............................................................................... 6（１）概況 ............................................................................................... 6（２）人口・世帯 ...................................................................................... 7（３）土地利用 ........................................................................................11（４）交通 ..............................................................................................14（５）産業 ..............................................................................................17（６）公園・緑地 .....................................................................................19（７）下水道・河川 ..................................................................................20（８）防災・防犯・交通安全 .......................................................................21（９）財政 ..............................................................................................23（10）地域資源 .......................................................................................252 広域的状況の変化 ................................................................................26（１）周辺地域の構造 ...............................................................................26（２）周辺地域の人口................................................................................283本市が抱える都市づくりの主要課題.......................................................30（１）人口動向 ........................................................................................30（２）土地利用 ........................................................................................30（３）交通環境 ........................................................................................31（４）都市環境（景観・安全安心・都市機能）................................................31第 2 章 都市の将来像１ 総合計画が掲げる将来像 ........................................................................34（１）総合計画が掲げる“めざすまち”の姿 ......................................................34（２）総合計画が掲げる“めざすまち”の基本方向..............................................34

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都市計画が目指すまちづくりの方針 .........................................................35（１）都市計画として目指すまちづくりの方針 ................................................35（２）目指すべき都市の骨格構造 .................................................................36第 3 章 全体構想（部門別方針）１ 土地利用の基本方針 .............................................................................40（１）基本方針 ........................................................................................40（２）施策の方向性 ...................................................................................40２ 交通体系の基本方針 .............................................................................48（１）基本方針 ........................................................................................48（２）施策の方向性 ...................................................................................48３ 環境の基本方針 ...................................................................................53（１）基本方針 ........................................................................................53（２）施策の方向性 ...................................................................................53４ 都市防災の基本方針 .............................................................................56（１）基本方針 ........................................................................................56（２）施策の方向性 ...................................................................................56５ 景観形成の基本方針 ............................................................................58（１）基本方針 ........................................................................................58（２）施策の方向性 ...................................................................................58

第４章 地区別構想１ 古河地区 ...........................................................................................62（１）地区の現況 .....................................................................................62（２）地区の主要課題 .................................................................................65（３）地区の将来像 ...................................................................................66（４）施策の方向性 ...................................................................................66２ 総和地区 ...........................................................................................70（１）地区の現況 .....................................................................................70（２）地区の主要課題 ................................................................................73（３）地区の将来像 ...................................................................................74（４）施策の方向性 ...................................................................................74

３ 三和地区 ...........................................................................................78（１）地区の現況 .....................................................................................78（２）地区の主要課題 ................................................................................81（３）地区の将来像 ...................................................................................82（４）施策の方向性 ...................................................................................82第 5 章 実現化方策１ 計画推進に向けた施策展開の方向性 ........................................................88２ 協働型のまちづくり ..............................................................................90３ 計画の進行管理 ..................................................................................92参考資料１ 用語解説 ..........................................................................................94２ 策定までの経緯 ....................................................................................98

序 章計画の概要１ 計画見直しの背景２ 計画の概要-1-