Workshop on Performance
Based Oversight
As Implemented in NRC’s Reactor
Oversight Process
Presented by Russell Gibbs
Tokyo, Japan
October 2019
米国で実施されているパフォーマンスベースド規制についてRefresher on ROP

原子炉監督プロセス（Reactor Oversight Process）
安全とセキュリティに関すること

Cornerstones of
Safety and Security

Baseline Inspection
Results

検査結果

Performance Indicator
Results

パフォーマンス指標の結果

SignificanceThreshold違反等の重要度判定

アクションマトリクス
Action Matrix

SignificanceThreshold

パフォーマンス
指標の重要度判定

Regulatory Response

規制対応

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The ROP is a risk-informed and performancebased oversight program.
米国の原子炉監督プロセス（ROP）は、リスクインフォーム及びパフォーマンスに基づいたプログラムである。

These two important features work together foran efficient, effective and safety-focused
approach to regulatory oversight.
この２つの重要な概念は、安全にフォーカスした効率的な規制活動の基礎となる。

Today, we will focus on the meaning andapplication of performance based oversight.
今日は、パフォーマンスベースド規制の意味と活用方法について話して3みたい。

What is performance based oversight of
nuclear power plants?
パフォーマンスベースド規制とは？

How is it different from compliance basedoversight?
コンプライアンスベースド規制とはどのように違うのか？

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Compliance based oversight focuses onwhether licensees meet regulatory
requirements.
コンプライアンスベースド規制は、事業者が規制要求を満たしているか否かに重きを置く。

Performance based oversight focuses more onlicensee performance to operate facilities in asafe and secure manner taking into accountrisk insights.
パフォーマンスベースド規制は、事業者がリスクを考慮して安全に施設を運転していることに重きを置く。
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Performance based oversight therefore
focuses on licensee actions and associatedoutcomes.
したがって、パフォーマンスベースド規制では、事業者の行動及び結果を重要視する。

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Performance based oversight does not focus
on licensee policies, programs, processes andsupporting organizational aspects.
パフォーマンスベースド規制では、事業者の方針、プログラム、プロセス、保安管理体制は重要視しない。

Instead, performance based oversight focuseson licensee implementation of policies,programs and processes and important safetyoutcomes.
その代わり、方針、プログラム、プロセスの履行状況、実施状況及び安全上重要な結果を重要視する。
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Why did NRC shift from compliance based
to performance based oversight?
なぜ米国NRCは、コンプライアンスベースドからパフォーマンスベースドに変わったのか？

To reduce unnecessary regulatory burden
不必要な規制負担を減らすため
To focus on plant issues of more safety
importanceより安全上重要な問題にフォーカスするため
To emphasize the importance of licensee
performance – think licensee performance
deficiency
事業者のパフォーマンス（欠陥）を重要視するため

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What ROP program elements illustrateperformance based oversight? (1)パフォーマンスベースドの概念は、米国ROPにどのように取り入れられているか？
Inspection procedure inspectable areas andinspection requirements focus inspectors on
licensee performance
事業者のパフォーマンスを重要視するような仕組みとなっている。

Inspection findings exist only when aperformance deficiency is identified that is of
more than minor significance
マイナー以上のパフォーマンス欠陥があった場合のみ、検査指摘事項となる。
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What ROP program elements illustrateperformance based oversight? (2)パフォーマンスベースドの概念は、米国ROPにどのように取り入れられているか？
Performance indicators measure licensee
performance in numerous areas
パフォーマンス指標（PIs）は、様々な事業者のパフォーマンスを評価している。
In the SDP – increase in plant risk from thedegraded condition (caused by theperformance deficiency) is evaluatedパフォーマンス欠陥によるリスク上昇は、重要度決定プロセス（SDP：Significance Determination Process）により評価される。

The Action Matrix focuses on overall licensee
performance using a graded approach

アクションマトリクスは事業者のパフォーマンスを重要視し、重要度にふさわしい規制対応がとられる。

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From a performance based oversight
perspective, which licensee actions are ofutmost importance to safety?
パフォーマンスベースド規制の観点より、最も安全上重要な事業者の活動とは？

Answer – licensee identification, evaluation,prioritization and correction of plant
problems such that problems do not happen
again
その答えは問題が再発しないように、事業者自らが問題を認識し、評価し、優先順位付けをし、是正することである。

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Questions and Answers
質問と回答

Let us focus on examples you may
have experienced.
何か実例があれば、それについて話しましょう。

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