第 4 次新篠津村生涯学習総合計画

まなびあい

かたりあい

ふれあい

新篠津村

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策定にあたって新篠津村では日ごろから村民が「この村に住み続けたい」という思いをかな
える活力と魅力に満ちた新篠津村を創造する取り組みを進めています。
今回策定いたしました第４次新篠津村生涯学習総合計画「ハートフルプラン」
は第３次新篠津村生涯学習総合計画を引き継ぎ、生涯学習の更なる推進に向けて皆さんが生涯にわたって主体的に学習活動を展開するための基本となる計画です。
生涯学習は自己を高め、人と人との輪を広げて豊かで充実した人生を送るために主体的に行う活動です。
この計画が村民の皆さんに理解され、生涯学習社会の実現に向けて一人ひとりが主役となり、「まなびあい・かたりあい・ふれあい」を実践して心豊かな人が育ち、やさしさ溢れるまちの実現につながってもらいたいと考えています。
第４次新篠津村生涯学習総合計画では「人づくり・地域づくり」の観点に立ち、７つの推進方向を掲げています。
１ いつでも、どこでも、だれもが学びあえる仕組みづくりの推進
２ 社会の変化や個人に対応した、様々な学習機会の充実
３ 安心・安全・快適に利用ができる社会教育施設の充実
４ 文化・芸術活動の振興と文化財の保護・継承
５ 村民皆生涯スポーツの推進
６ ふるさとを愛し夢や目標をいだいて未来を切り拓く青少年の健全育成活動の推進
７ 「今日的な課題」の推進
この７つの項目を基本に、新篠津村がひとつとなって推進していく必要があります。
生涯学習活動で芽生えた意識と意欲が、人の心の豊かさをもたらし、やがてやさしさ溢れるわが村を支える活力となって、新篠津村をより発展させてくれ
るものと信じています。
おわりに本計画の策定にあたり、策定審議委員各位をはじめ、関係機関各位に心から感謝を申し上げます。
令和４年３月新篠津村長

石32200422_shinshinotsu_shogaigakushu#honbun#1-52.indd

1

塚

隆

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目

次

策定にあたって第１章 新篠津村のあらまし
第１節 新篠津村のあらまし・・・・・・・・・・・・・・・・・２
第２節 新篠津村民憲章・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
第３節 生涯学習（社会教育）の対象・・・・・・・・・・・・・５
第２章 計画策定の基本的な考え方
第１節 生涯学習の意義・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
第２節 計画策定の意義～目指すまちづくりへの実践～・・・・・８
第３節 計画の指針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９
第４節 計画の呼称・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10
第５節 計画の期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10
第６節 計画の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10
第３章 生涯学習の動向
第１節 国の動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12
第２節 北海道の動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12
第３節 新篠津村の動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13
第４章 生涯学習の推進
第１節 生涯学習のまちづくりの基本目標と推進方向・・・・・・16
第２節 学習成果の活用（生涯学習のまちづくり）に向けて・・・17
体系図・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20
推進方向～取組方策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22～39
資料◆第４次新篠津村生涯学習総合計画諮問文・諮問理由・答申・・42～44◆新篠津村生涯学習総合計画策定審議会委員名簿・・・・・・・・・45◆新篠津村生涯学習総合計画策定審議会設置規則・・・・・・・46～47

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第１章
新篠津村のあらまし132200422_shinshinotsu_shogaigakushu#honbun#1-52.indd

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第1章
第１節

新篠津村のあらまし
新篠津村のあらまし
１

村章の意味

村章の下３本の線は石狩川、上の線は篠津川を表しています。緑色でかたちどり、豊かな土地から受けてきた農業の恩恵の深さを表徴した
ものです。
制定

２

昭和９年

新篠津村の歴史

新篠津村は、明治 29 年、篠津村（現：江別市篠津）から分村したことから名付けられました。
なお、篠津はアイヌ語で、「本流が同じ深さで、ゆるやかに流れる（シ・ヌッチ）」、「大
きな原野が沼（のような）（シ・ノ・ト）」等の意味のようです。
新篠津村の歴史は、明治 16 年に石狩川沿岸に開拓の鍬がおろされたのが草分けで、当時は市の津村（現：江別市篠津）に属していました。
明治 26 年２月には篠津村から分村し、新篠津村が誕生しました。明治 33 年には中心部市街地に 17 軒のまち並みができました。さらに大正９年の全国初の国勢調査時には
人口 2,934 人、487 世帯となったといわれています。
新篠津村の歴史は農地改良の歴史でもありました。昭和 30 年から始まった巨大プロジェクト「篠津泥炭地開発事業」により、それまでの畑作から水田経営へと大きな転換が進められました。この事業によって今の美田が広がり、現在も計画的な土地改良事業の推進によって、道内でも有数の水稲地域となっています。
現在ではしのつ公園を核とした観光開発も進められ、年間１６万人もが訪れる石狩平野のオアシス的地域です。

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３

位置と地勢

新篠津村は、石狩振興局管内、石狩平野の西部、石狩管内の東端に位置し、東は岩見
沢市、西は当別町、南は江別市、北は月形町と接しています。
総面積は 78.04 ㎢、土地は平坦で石狩川右岸の一部、及び篠津川両岸の一部に存在する沖積土地帯以外は泥炭地となっています。この泥炭地が耕地化され、現在は豊かな田園地帯となっています。
平均気温は７℃と北海道の中でも温暖な地域に属します。春から夏にかけて南西の季節風が強く吹き、降雨量は年間 900～1,200 ㎜程度です。

４

はじまり

明治 29 年（1896 年）新篠津戸長役場が第 47 線と基線の交点（旧宍粟自治会）に置かれ、村としての第一歩を踏み出しました。

５

新篠津村の特性

辺り一面、美田が広がる新篠津村。周辺を札幌市、江別市、岩見沢市などの都市に囲まれた新篠津村は、道央圏を代表する緑のオアシスです。
道内有数の米どころとして知られる新篠津村は、稲作を主体とした食糧基地としての役割を担い、農家一戸あたりの水田経営面積は全国でもトップクラスで、高品質の米を
市場や食卓に送り出しています。
四季折々の景色を見せる新篠津村は、住環境にも優れています。
「田園福祉の村」を宣言する本村には、村の中心に各種福祉施設が集まった「福祉ゾーン」があり、また、自治センター、小学校、中学校が集まった「文教ゾーン」など、村民が暮らしやすい住環
境づくりを進めています。
平成 22 年 8 月には、道内で 110 番目となる「道の駅しんしのつ」が誕生し、温泉やしのつ公園、キャンプ場、各種スポーツ施設など観光にも力を入れています。
また、近年のハード事業では、平成 22 年「新篠津中学校」新校舎落成、平成 26 年「山車会館」建設、平成 27 年「第５地区ふれあいセンター」建設、平成 29 年乳児保育所「ひまわり保育所」開園、令和元年「のびのびプール」建設、令和 2 年「第 4 地区社会教育会館」建設と、改修も含め施設の更新が進んでいます。
その他には、令和 3 年より新篠津村の小中一貫教育（併設型）もスタートしています。

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第２節

新篠津村民憲章

新篠津村民憲章は昭和 53 年 8 月 23 日に制定されました。

新篠津村民憲章
私たちは、先人のたくましい開拓精神を受け継ぐ新篠津村民です。
私たちは、母なる石狩川の恵みをうけて、豊かにひろがる
わが村をこよなく愛し、輝く未来に向い繁栄と躍進を誓ってこの憲章を定めます。

１自然を愛し、のびのびとした村をつくりましょう。
１きまりを守り、力をあわせ豊かな村をつくりましょう。
１心とからだをきたえ、若さあふれる明るい村をつくりましょう。
１教養を高め、文化のかおる村をつくりましょう。
１老人をいたわり、若人の夢を育てる村をつくりましょう。

「村民憲章」は、新篠津村の理念やまちづくりの方向を明らかにし、村民一人ひとりが主体的かつ実践的に新篠津村のまちづくりに参画するための「行動規範」、「道しるべ」となるものです。
村民憲章が村民参加のまちづくりのあり方を示し得るものであり、村民の誠実な実践
活動を基に生涯学習社会の創出を目指します。

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第３節

生涯学習（社会教育）の対象

令和３年４月１日現在、新篠津村の人口は２，９４４人で、年齢別人口構成は、年少人口（０～14 歳）が２７６人で９％、生産年齢人口（15～64 歳）が１，４９６人で５１％、老年人口（65 歳以上）が１，１７２人で４０％です。

領 域
幼児期
少年期
青年期

成人期

高齢期
合

年 齢
0～5
計
6～１1
12～14
計
15～17
18～24
計
25～29
30～39
40～49
50～59
60～64
計
65～74
75以上
計
計

人

口

5

考

女

計

47
47
61
35
96
41
86
127
46
132
187
199
106
670
213
265
478
1,418

42
42
61
30
91
30
74
104
50
111
171
173
90
595
252
442
694
1,526

89 保育所83人
89
122 小学校8学級120人
65
187 中学校4学級73人
71160
231 生産年齢人口 （15～64歳)
96 人口率51％
243
358
372
196
1,265
465
老年人口 (65歳以上)707 人口率40％
1,172
2,944

5

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備

男

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第２章
計画策定の基本的な考え方

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第２章
第１節

計画策定の基本的な考え方
生涯学習の意義

生涯学習マスコット「マナビィ」

生涯学習は、豊かで充実した人生を送るために、それぞれの分野において行う学習活動です。
それは、学校教育をはじめ文化、スポーツ、趣味、
健康、ボランティア、コミュニティ、専門技術・知識、資格取得などといったあらゆる領域で実践されている社会教育や個人的学習活動のことです。
生涯学習を推進する意義は、生涯学習を通じて個人の生活を豊かにすることや、地域の活性化を目指すことにあります。
生涯学習は、基本的には個人の学習ですが、生涯学習により各人が習得した学習成果
を地域で生かしあい、輪を広げあうことにより、優れたコミュニティを形成することができます。

第２節 計画策定の意義～目指すまちづくりへの実践～
今日、経済情勢の変化や国際化、情報化の進展、人口減少社会の到来、地域主権型社会への移行など新篠津村を取り巻く社会経済状況が大きく変貌するとともに、村民の生活価値や※ライフスタイルの変化、少子高齢化などに伴う課題が顕著になっています。
こうしたことから、「まちづくり」の指針である新篠津村生涯学習総合計画では、これまでのまちづくりの足跡と時代の潮流を踏まえ、新篠津村が持つ特性や資源、地域基盤などを有効に生かしながら、村民とともにまちの発展を持続させていくことを基本理念とし、『心豊かな人を育てるまち』の実現に向けて各分野で目指すこととしています。
生涯学習のまちづくりにおいても、村民が生きがいとゆとりをもって生き生きとした生活を送るために、一人ひとりの能力を生涯にわたり最大限発揮できる活力ある生涯学
習社会の実現を目指していくものとします。
本計画は、第３次新篠津村生涯学習総合計画「Sun あいプラン」の対象分野を再度検討し、生涯学習に関する新篠津村教育委員会の今後の取組を示します。
※

生活の様式や営み方に加え、人生観や価値観、習慣などを含めた個人の生き方や考え方のこと。

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生涯学習
学校教育

地域

社会教育

学校
協働
活動

第３節

計画の指針

核家族化、さらには世代間や地域社会における交流の希薄化などにより、知恵や経験を継承する機会が失われつつあります。これからの社会においては、各個人が自己の啓発や生活の充実のため自ら学習し、その成果を社会に還元していく意欲を高めていくことが重要となります。
新篠津村では、「人づくり・地域づくり」の観点に立ち、村民主体の活動を支援するとともに、「まなびあい・かたりあい・ふれあい」をとおして、協働によるまちづくりを進めることを基本とし、生涯にわたって様々な活動を実践し、一人ひとりが相互に連携・協力する力を持ち、自らが主役として活動できる環境づくりが求められています。
このため、生涯学習の意義、学ぶことの大切さや、あらゆる面での「学び」をすすめ、村民の学習意識を高め、「心豊かな人を育てるまち」を計画の指針とします。

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第４節

計画の呼称

この計画は、「第４次新篠津村生涯学習総合計画
す。

第５節～ハートフルプラン～

」としま

計画の期間

令和４年度から令和１３年度までの１０か年間とします。

第６節

計画の推進

社会情勢や家庭環境等の動向を充分考慮し、時代背景に対応した現実的な計画を推進していくために、他部局の諸計画との整合性を図りつつ、その時々における生活・地域
課題に対応した短・中期的な実施計画に関しては、毎年度ローリング（見直し）を行いながら計画の推進を図っていくものとします。

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第３章
生涯学習の動向10

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第３章

生涯学習の動向

近年、少子化による人口減少、急速な高齢化、グローバル化、ビックデータ活用等の技術革新が進み、超スマート社会（Society5.0）の実現や人生１００年時代など、社会は大きな変革の中にあり、地域社会においても、地域経済の変化や地域コミュニ
ティの希薄化等をはじめとする多様な課題が顕在化しています。
また、平成２７年（２０１５年）に国連サミットにおいて採択された「持続可能な開発目標（SDGｓ）」では、１７の国際目標のひとつに「すべての人に包摂的かつ公正な質の高い教育を確保し、生涯学習の機会を促進する」ことが挙げられています。

第１節

国の動向

こうした社会的背景等を踏まえ、国では、平成３０（２０１８）年度～令和４（２０２２）年度を対象とした「第３期教育振興基本計画」を策定し、「生涯学び活躍できる環境を整える」を基本的な方針のひとつとして掲げています。
また、平成２９（２０１７）年の「社会教育法の改正」では、地域と学校の連携協力体制の整備等が加わり、平成２９・３０年の「学習指導要領の改訂」では、社会に開かれた教育課程の実現が掲げられ、学校運営協議会制度（コミュニティ・スクール）等による社会総掛かりでの教育の実現を目指しています。

第２節

北海道の動向北海道においては、平成２８（２０１６）年度から「第三次北海道生涯学習推進基本構想」において「社会で生きる力を身に着け、持続可能な潤いのあるふるさとづくりを進める社会」を目指す生涯学習社会の姿として取組を進めているほか、平成３０（２０１８）年に「北海道教育推進計画」を策定し、目指す教育の全体像を示しています。
新型コロナウイルス感染症が、令和２（２０２０）年初めから世界中に蔓延し、人々の生活に大きな影響を与える事態となり、生涯学習の現場も対応が迫られました。
それぞれの現場において、学びをやめないことの重要性が共有されたとともに、Ｉ
ＣＴなどの新しい技術を活用した学びなど、学びの新たな可能性も示されました。
コロナ禍において、既存の概念に捉われない、新しい生活様式が取り入れられる中、どのような状況でも学べる環境や分断されない社会、多様性を認め合う社会が求められ、生涯学習は、その実現に大きな役割を担うと考えられます。
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第３節 新篠津村の動向
新篠津村は、「学びの意欲と豊かな心を育む文化のまち」の実現を目指すものとして、
平成 24 年からの 10 か年計画として作成した「第３次新篠津村生涯学習総合計画」（愛称：SUN あいプラン）としてスタートしました。
「第３次新篠津村生涯学習総合計画」では、21 世紀の社会を展望し、豊かな心と人間性を育む「新篠津村」をつくりあげていくために、自然や風土の下、村民が生涯にわたって生き生きと「学び」、そして「ふれあい」の中から心豊かな人間性や、創造と活力にみちた「個性」の確立を培い、世紀を拓く創造性を「育み」ながら、村民の主体的な参加による生涯学習社会を目指し、社会教育の充実・発展を図ることを目指してきました。

「第４次新篠津村生涯学習総合計画」では、「新篠津村まちづくり総合計画」や「新篠津村教育大綱」と整合性を図り、持続可能な社会 SDGs を展望し、Society5.0 に対応しながら、心豊かでやさしさ溢れる人間性を育む「新篠津村」をつくりあげていきます。
そのためには、村民が生涯にわたって生き生きと「学び」、そして「ふれあい」の中から
心豊かな人間性や、創造と活力にみちた「個性」の確立を培い、創造性を「育み」ながら、村民の主体的な参加による生涯学習社会を目指し、社会教育の充実・発展を図ることを継続していきます。
生涯学習の振興では、村民の学習活動の場と機会の充実と一人ひとりの生涯学習活動を協働による「まちづくり」として推進するものとして、「生涯学習講座」の実施や、自治センターを活用した社会教育関係団体による独自の企画・提案による学習会、交流会などの新たな取組がなされ、また、多くの村民の知恵と力の結集による世代を超えた実
践活動の中で、「一人ひとりの魅力がまちの活力」となる人材の育成にも取り組んできました。
社会教育の振興では、家庭の教育力の向上や子育て環境の充実を図るための家庭教育関連講座の開催や、青少年の多様な体験活動事業が、地域・家庭・学校と連携した中で展開され、地域の教育力向上に向けた取組を行ってきました。
また、成人・高齢者教育分野では、学習を通しての活力ある地域づくりや、健康で生
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きがいのある学習機会の提供とともに、社会の変化と恩恵を実感できる社会の実現に向けた取組を実施しています。

芸術文化分野では、村民の自主的な文化活動のほか、文化団体と連携を図りながら文化活動の発表の場の提供や、村民に優れた芸術文化に触れる機会の提供を活発に行っています。
スポーツ分野では、村民のだれもが日常的に健康づくりやスポーツに参加できるよう、
各種スポーツ教室・イベントの開催や関係団体と連携しながら村民皆スポーツの普及が図られています。
村民の学習環境を支える社会教育・社会体育施設関係では、時代の変化にも対応しつ
つ、ニーズに対応するため学習・スポーツ環境整備など、利便性を向上させる取組を行っています。
これら、国や北海道の動向と新篠津村の取組の成果を踏まえ、今後も、次世代を担う
心豊かな青少年の育成とともに、学習やスポーツ活動・文化芸術活動を通して「人づくり・地域づくり・まちづくり」につなげるため、生涯学習・社会教育の関連性・地域学
校の協働活動を重視しながら令和４年度以降も生涯学習社会の構築を目指すものとし
ます。

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第４章
生涯学習の推進14

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第４章
第１節

生涯学習の推進
生涯学習のまちづくりの基本目標と推進方向

基本目標「心豊かな人を育てるまち」
生涯学習においては、村民一人ひとりが生きがいと潤いのある人生を過ごすために、自由で主体的な学習活動を通して自らを高め、心を豊かにしていくことが必要です。
そのために、新篠津村の豊かな自然環境や生活環境、地域の教育資源などを生かし、村民協働による活力ある地域社会の実現のための仕組みづくりを推進していくことが求められています。
社会の変化と個々のライフスタイルの多様化の中で、子どもたちの豊かな心と生きる力を育むとともに、生涯にわたる学習ニーズに応じた社会教育の充実、新篠津村の特性を生かした文化やスポーツの振興、貴重な文化財の保護と活用、次代を担う心豊かな青少年の育成を図る環境づくりに取り組みます。

推

進

方

向

１

いつでも、どこでも、だれもが学びあえる仕組みづくりの推進

２

社会の変化や個人に対応した、様々な学習機会の充実

３

安心・安全・快適に利用ができる社会教育施設の充実

４

文化・芸術活動の振興と文化財の保護・継承

５

村民皆生涯スポーツの推進

６

ふるさとを愛し夢や目標をいだいて未来を切り拓く青少年の健全育成活動の推進

７「今日的な課題」の推進

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第２節

学習成果の活用（生涯学習のまちづくり）に向けて

村民の日常生活の活動がまちづくりにつながっています。人と人が出会い、語りあい、お互いに成熟していくことで、人やまちを高め、住みよい暮らしや地域づくりが実現します。
このことから、生涯学習の成果をまちづくりに生かす上で、村民と行政の役割は次のとおり整理されます。
村民の役割・・・生涯にわたって様々な活動を実践し、一人ひとりが相互に連携・協力する力を持ち、自らが主体となったまちづくりを進めます。
行政の役割・・・生涯学習を人づくりや地域づくりとして捉え、村民主体の活動を積極的に支援するとともに、この活力を生かした村民と協働によるまちづくりを進めます。
以上のことを踏まえ、①村民の活力を生み出し、②村民の多様な活動を生み出すこと、そして③自立と連帯のある村民をつくり、④地域コミュニティに生かすため、先に示した「推進方向」に基づき、具体的な「取組方策」を掲げて各種事業に取り組んでいくこととします。
本計画は生涯学習・社会教育の推進をより具体化した計画であり、教育関連（生涯学習関連）の体系図と連動したものとなっています。
本計画では、アクションプランとしての意味合いを強くするため、「同総合計画」中、『目指すこと』に該当する項目を、本計画では『推進方向』として、また、「同総合計画」
中、『取組の方向』に該当する項目を、本計画では『取組方策』として位置付けています。
また、文言や表現の重複を避け、体系的な取組であることを明確にするために、一部項目の統合や文言・表現を整理した計画としています。

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推進方向と取組方策

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推進方向

１

いつでも、どこでも、だれでも学びあえる仕組みづくりの推進（現状と課題）社会の変化に伴い村民の学習ニーズや地域特有の課題解決に対処するためには、村民への学習機会を提供するハード面・ソフト面両方向から取組を推進することが重要です。
これまで、新篠津村自治センターにおいて、学習会や交流会等の取組、リーダーの養成や地域・家庭・学校と連携した中で、子どもたちに様々な交流・学習活動の機会を提供するなど、地域コミュニティの充実に取り組んできました。
今後も、村民一人ひとりが、より主体的な学習活動を通して自己研鑽し、心を豊かにしていくためには、新篠津村の豊かな自然環境や生活環境、地域の教育資源などを生かしながら、村民協働による、持続可能な地域社会の実現のための仕組みづくりが求められています。
そのため、この「いつでも、どこでも、だれでも学びあえる仕組みづくりの推進」
を実現するため、次の５つの取組方策を掲げ、村民と協働し、重点的に推進していき
ます。

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村民と村民の学びあいによる、学習活動や交流の活性化を図るとともに、村民と各種団体、行政が情報の共有を基に、協働・協同して「人づくり」、「まちづくり」、「地域づくり」につながる「学びの循環」を推進する機会の充実を図り、村民の自主的な生涯学習活動を支援します。

“我がまちを想う情熱と自主的な活動・人とのふれあい”を大切にし、自由な村民活動の交流の場、村民主体のまちづくりを考える場、学びあい・高めあう場、ふるさと新篠津村の再発見の場の充実に努め、生涯学習活動の普及・啓発に努めます。

新篠津村自治センターを、情報収集・提供業務、相談業務や関係団体との交流など村民活動をサポートし、生涯学習活動の拠点施設として機能の充実を図りま
す。
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団体、企業、ＮＰＯ法人、まちづくり活動の経験者が連携し、地域における人材の発掘を進めるとともに、まちづくりに対する自主性を持った村民の育成や活用を図り、自らが主役となって村民主導のまちづくりを推進し、一人ひとりの魅力がまちの活力となり、人や活動が輝くまちづくりを支援します。

「第２期新篠津村子ども・子育て支援事業計画」との整合性を保ち、次代を担う子ども
たちとともに学ぶ環境づくりや地域ぐるみで子どもを見守り、子どもが安全に育つ安心な環境の確保を推進します。
また、地域住民が学校支援ボランティアとして、学習支援活動や部活動指導など地域の実情に応じた教育活動の支援を行うことや、
地域リーダーの養成など地域の教育力の活用を支援します。

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推進方向

２

社会の変化や個人の課題などに対応した、様々な学習機会の充実（現状と課題）近年、情報化の急速な発展や超少子高齢化の進展に伴い、それぞれの個性に応じた生涯学習を選択するなど、学習ニーズにおいてもますます多様化が進んでいます。
新篠津村では、社会環境や経済状況などに応じて生ずる、村民の生活課題に関連した学習機会を提供してきました。
村民が自らの課題に取り組むための学習機会の提供は、まちづくりの上でも必要なものとして求められています。
これからの地域社会における高齢者の役割は大きく、地域課題に対して将来を見据
え、積極的に取り組むリーダー役や、地域の親に対する子育てのアドバイザー役など、住み良い地域をつくるために必要な存在として、その役割と期待は大きいものがあります。
一方、職業形態や就業時間も多様化し、共働きや託児、核家族化など子育てを取りまく環境も大きく変化しています。
これまでは、親の自覚と教育力を高めるための学習機会を提供してきましたが、今後は、さらに家庭教育力の向上を図るとともに、男性と女性がともに家庭教育に対する意識を高める必要があります。
そのため、村民が抱える身近な生活課題から地球規模の大きな問題まで、様々な学習機会を提供していきます。

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各ライフステージにおける身近な生活課題や、その時々の経済状況や社会背景で生ずる身近な問題や地球規模の大きな問題に対し、一人ひとりが自分事として意識することで解決につながる
学習ニーズを的確に捉え、常に村民の生活目線や国際的な視点に立ち、求められる学習内容の分析に努めます。
また、学んだ成果を実生活の中で生かせるように、生活に密着した実践的な学習内容となるよう努め、村民が抱える諸問題に、自らが取り組む意
識を持つことができるような学習内容の充実にも努めます。

高齢者が、住みよい地域づくりを進める上で、何をすべきか、何ができるかを、高齢者同士で考えるための組織的な学習機会の充実に努めます。
また、高齢者に対して、地域が抱える課題や自身の健康、生きがいづくりなどを、様々な交流を通じ、切磋琢磨しながら学ぶ機会の充実に努め、そこから得た学びを地域などで生かす実践的な活動機会の充実に努めます。

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子どもが成長する過程で、最も近くにいる親などに対し、子育ての責任や役割、自覚などに関する実践的な学習機会の提供に努めます。また、
育児知識の学習の場だけではなく、学習者の意見交換や情報交流の場を提供し、学びを通した人と人とのつながりを作る場づくりに努めます。
子育て中の親に限らず、子育てを終えた方やこれから親になる方など、幅広い世代に対して、家庭教育に関する意識を高める学習機会を提供します。また、企業や団体、ＰＴＡなどと連携し、家庭教育に関する学習活動の支援と促進に取り組むなど、親だけではなく地域全体で子育てを支援する
環境づくりに取り組みます。
男性に対し、父親としての自覚や子どもとのかかわり方などについて、考え、学
ぶ機会を座学だけではなく、子どもとの体験活動を通じて親子の絆を強め、男女がともに支えあうなど教育に関する男性の意識の向上に努めます。

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推進方向

３

安心・安全・快適に利用ができる
社会教育施設の充実（現状と課題）村民一人ひとりの学ぶ意欲に応じた学習機会の場となり、安心・安全・快適に利用できる社会教育施設の充実が重要となっています。
これまでは施設・設備の経年劣化や社会環境の変化に対処するため、「新篠津村まちづくり総合計画」に基づきながら、新篠津村自治センターや各社会教育施設などの整備を行ってきました。
また、スポーツ関連施設では、「村民皆生涯スポーツ」の視点から、新篠津村運動公
園や村営プールの移転・新設、新篠津村Ｂ＆Ｇ海洋センターなどの改修・整備を進め、村民のスポーツ活動を環境面から支えてきました。
さらに、近年は大規模災害によるインフラの機能不全が多くあることから、今後も機能性の向上など、村民に一層親しまれる管理運営が求められています。
これらのことから、村民が安心・安全・快適に利用できるよう施設の整備や改修を計画的に推進し、村民ニーズに応じた施設機能の充実に努めます。

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取組方策３－１

村民のニーズを反映した、社会教育施設機能の充実
村民ニーズを反映した社会教育の場を形成するとともに、村民サービスの向上を図るため、社会教育施設の機能の充実に努めます。

取組方策３－２

安全で快適に利用ができるよう、施設や設備の計画的な整備・改修・更新
利用者が社会教育施設を安全で快適に使用できるよう、施設の老朽化に対応する設備の更新などの改修を計画的に推進します。
また、それぞれの年齢や体力に応じて、いつでもどこでもだれもがスポーツに親しむことができるよう、村民ニーズに沿った施設運営の弾力的運用を図るなど、村民の日常的なスポーツ活動をより一層促進できるよう支援
します。

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推進方向

４

文化・芸術活動の振興と文化財の保護・継承（現状と課題）
これまで、新篠津村の郷土文化を生かした様々な文化活動支援や、文化・芸術鑑賞機会を提供してきましたが、新篠津村で培われてきた郷土文化を理解し、深めるとともに、多様な芸術文化に触れ、地域に根ざした文化活動と、新しい地域文化を創造できる環境づくりや、文化活動の裾野を広げることが求められています。
近年、印刷技術の向上やインターネットの普及など、様々な広報媒体の発達に伴い、求める情報は簡単に入手できるようになっています。しかし、実際に見て・触れることが芸術文化の振興には欠かすことができないと考えています。
これまで、広報やチラシなどの情報媒体を利用し、村民へ様々な情報を提供してきましたが、村民が芸術文化を通して豊かな生活を送るために、今後も文化・芸術活動に身近にふれあうことができる環境づくりに努めます。
また、厳しい自然や人の歴史から生み出されてきた新篠津村には、豊かで多様な自然環境と開拓以来からの生活の営みが郷土資料として残されています。
開拓の歴史から始まる新篠津村の当時を物語る郷土資料の収集や、伝統文化の保存・継承を行い、郷土芸能「しんしのつ田園太鼓保存会」「新しのつ祭り囃子研究会」の伝承活動を支援してきましたが、郷土の歴史を培ってきた資産や遺産である自然環
境や伝統文化を引き続いて守り、文化財として継承するとともに、村内外への公開を積極的に行い、新しいまちづくりへ活用していくことが必要です。

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新篠津村自治センター図書室
は、誰もが利用しやすい環境の整
備、環境整備に伴う読書活動の促進に努めます。
また、各ライフステージの課題に応じた図書の配架、親子で読書に親しめるような図書の配架を行うなどより計画的な環境づくりに努めます。

村民が気軽に文化や芸術にふれることができるよう、村民が求めるニーズを的確に把握し、魅力的で優れた芸
術文化を鑑賞する機会の充実に努めます。
また、村民が多様な文化にふれ、興味を持つための動機付けとなるよう、広報媒体を利用し、広く村民に文化・芸術に関する情報提供を行うよう努めます。
さらに、村民同士が切磋琢磨しながら文化意識を高めることができるよう、創作活動や成果発表の場を提供する活動を推進します。

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地域における文化活動の担い手として、文化・芸術活動に携わる幅広い人材の発掘や団体・サークルの育成と活動の支援に努めます。
また、村民で組織された教育、文化などの学習活動団体への情報提供を積極的に行い、活動を支援します。

地域の貴重な資産である郷土資料を将来へ確
実に守り伝えていくために、保護と保存に努めます。
また、新篠津村の個性豊かな自然、歴史、文化とのふれあいを通して、より多くの村民が郷土への意識を高めることを目指し、郷土の資料等を収集・調査し、公開と活用を図ります。
さらに、新篠津村の郷土芸能である「しんしのつ田園太鼓」や「新しのつ祭り囃子」を地域の伝統文化として次の世代に継承し、村民の文化活動を支援するとともに高齢者が持っている技術・知識が次の世代に継承されるよう努めます。

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推進方向

５

村民皆生涯スポーツの推進（現状と課題）近年、医療技術の進化に伴い高齢者の平均寿命が延伸されている一方で健康寿命との差は約１０年あります。
生涯にわたり健康で明るく生きるためには健康寿命を延ばしいつまでも日常生活
を自分の体で行えることが重要になってきます。そのためには、幼児期から高齢期まで一貫して、体を動かすことやスポーツに親しむことができる環境が大切です。新篠津村では競技スポーツから健康づくりのための運動やスポーツなど生涯スポーツ活動を行っています。しかし、運動をする人、しない人の二極化傾向にあり、「運動の大切さを周知していくこと」、「運動を実践すること」が課題となっております。
課題解決のためには幼児期からスポーツに関わるための環境整備、スポーツ活動を支える指導者の育成、スポーツに触れる機会の拡充、新篠津村に根差したスポーツ活動の推進が重要です。
したがって、村民皆生涯スポーツの推進のために各種スポーツ活動の活発化、スポーツ活動を提供する形の変化、スポーツを知るための情報提供に努めます。

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スポーツを通じて健康で心豊かなラ
イフスタイルを築く生涯スポーツの推進を目指し、健康づくりや体力増進に関するスポーツに親しめる機会の充実を図ります。
また、村内のスポーツ関係団体と連携して各種スポーツイベント、スポー
ツ教室を開催するとともに、村民ニーズに即した内容の充実を図ります。

村広報を通してスポーツを行う意識の啓発や多様なスポーツを知る機会を提供します。また、村内外のスポーツ団体の活動を紹介するなどして既存のスポーツに関しても知識の深化、実際の活動へつながる働きかけを行います。

スポーツ活動を円滑に行うための施設の整備や、指導者の育成・発掘に努め、村内のスポーツ活動を支える基盤づくりを推進します。

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推進方向

６

ふるさとを愛し夢や目標をいだいて未来を切り拓く青少年の健全育成活動の推進（現状と課題）家庭、地域、社会の変化や価値観の多様化などにより、青少年の思いやりの心や道
徳観、倫理観、社会性、コミュニケーション能力など、人と人との関係性や、困難な問題に立ち向かう力強さや社会で生きる力が大きな課題となっています。
これまで、青少年の生きる力を育むための学習機会や体験活動機会の充実に取り組んできましたが、これからの社会を担う青少年にとって、それらに加え、ふるさとを愛する心や夢や目標を持ち未来を切り拓いていく力を持つことは、長い人生を歩む上でも必要なことです。
新篠津村では、子どもが地域で安心に安全で楽しく過ごし、健やかな成長を願いながら日々の取組を実施していますが、これからも青少年を暖かく見守り、体験活動を支える地域活動は、青少年の健全育成には欠かせないものとなっています。
これらのことから、「新しのつめざす子ども像」に向かって、ふるさとを愛する心や思いやりの心とチャレンジ精神を育む青少年の健全育成活動を推進します。

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家庭、学校、企業、地域などの、様々な教育力（知識・経験・ネット
ワーク）と連携・協力しながら、有害環境から子どもを守るなど青少年が地域の中で健やかに育つ環境づくりに努めます。

村内には青少年の健全育成に取り組む「新篠津村少年育成委員会」や「新篠津村子ども会育成者連絡会議」などの関係機関があり、それぞれが持つ力を地域で最大限に発揮しながら活発な活動が行えるよう、各種関連団体等の育成と活動支援に取り組みます。

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自然環境や地域文化を生かした体験
学習活動機会や探究活動機会の充実に努め、考える力を育むなど、生きる過程で生じる様々な困難な問題に対し、自ら取り組む姿勢が身につくような学
習機会の充実に努めます。

近年の青少年非行などの問題行動について、その背景や要因に対し家庭・学校・地域
社会及び関係機関・団体が連携して対応するとともに、子供の非行、問題行動に悩んでいる親や、悩みを抱えている青少年に対し適切な助言・支援ができるよう相談窓口体制の充実に取り組みます。
また、青少年の非行の未然防止・有害環境の排除に努めます。

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推進方向

７「今日的な課題」の推進（現状と課題）過去の中央教育審議会において「２１世紀を展望した我が国の教育の在り方について」の中に次のような一文があります。
【我々は、これからの社会の変化は、これまで我々が経験したことのない速さで、かつ大きなものとなるとの認識に立って、豊かな人間性など「時代を超えて変わらな
い価値のあるもの」（不易）を大切にしつつ、「時代の変化とともに変えていく必要があるもの」（流行）に的確かつ迅速に対応していくという理念の下に教育を進めていくことが重要であると考える。】
第４次新篠津村生涯学習総合計画を迎え、時代の変化のスピードは加速度的に変化している。一方で「生涯教育」としての大枠な概念については、脈々と受け継がれてきたもの（不易）であり、それらを推進方向６までにまとめ、推進方向７を「今日的な課題」（流行）として新たに設定し、直近の課題やニーズをこの項目で捉えていくものとします。今後、計画の変更についても、この項目を重点に変更、修正していきま
す。

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社会的性差を理解し、身近に存在するジェンダーに関する課題について学び、考える機会を設けます。また、ジェンダーについて多角的視点から捉えることで、ジェンダーを見つめなおす機会の充実に努めます。

昨今の気候変動や地震等による災害についての頻度は非常に多く感じられ、日頃から防災の意識をもって、備える必要性が高まっています。誰一人取り残さない社会の実現に向けて、地域全体で災害弱者を救えるよう、
一人ひとりの役割を認識できる学習機会の提供に努めます。

コロナ禍において、学校教育の現場では特に力が発揮されている IT、ICT について、社会教育については、幅広い世代間での知識や技術において、格差がまだまだ多い現状です。
しかし、情報通信技術については今後ますます必要不可欠なものとなっていく事を鑑み、活用に向けて取り組んでいくよう努めます。
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資32200422_shinshinotsu_shogaigakushu#honbun#1-52.indd

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料

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資 料
諮

問

文
令和３年１２月１６日

新篠津村生涯学習総合計画策定審議会

様
新篠津村教育委員会
教育長

荒谷

順一郎

第４次新篠津村生涯学習総合計画の策定について

村民の方々が自己を高め人と人との輪を広げ、豊かで充実した人生を送る
ため、新篠津村生涯学習総合計画の策定について諮問いたします。

答申期限

令和４年３月末日まで

諮問理由

別

紙

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諮 問 理 由
平成２４年度より、第３次新篠津村生涯学習総合計画に基づき、生涯学習のシンボルである「まなびあい」「かたりあい」「ふれあい」の３つのあいを表現
して、幼児から高齢者にいたる各領域の生活課題、学習課題を自ら解決できる条件整備を充実し、学習要求を満たせるよう基本計画として７つの重点目標を掲げて取組みを進めてまいりました。
第３次計画は、令和３年度をもって最終年度となることから、今日的には社会情勢の急激な変化、或いは少子高齢化、そして情報化など現実社会を見極めた対応を引き続き図っていく必要があるため、第３次計画を基本としつつ新たに第４次新篠津村生涯学習総合計画を策定して、生涯学習の取組みを進めてまいりたいと考えております。
今回の総合計画の策定にあたって具体的には、変化する「生涯学習活動」と「社会教育活動」に対応するため、実施事業については、単年度毎に「社会教育推進計画」を作成して取組みを進め、総合計画では「基本目標」と「推進方向」、「取組方策」について案を提示し、策定審議会において協議いただきたく
ここに諮問するものであります。

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令和４年３月１０日

新篠津村教育委員会
教育長

荒谷

順一郎

様

新篠津村生涯学習総合計画策定審議会
会長

答

佐藤

千佳

申

令和３年１２月１６日に諮問がありました「第４次新篠津村生涯学習総合計画」
策定について審議を進めてきたところですが、ここに結論を得ましたので、別添のとおり答申いたします。

記

第４次新篠津村生涯学習総合計画「基本目標」「推進方向」「取組方策」

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新篠津村生涯学習総合計画策定審議会委員名簿
任期

自 令和３年１２月１６日
至 令和４年

選

出団

体

生涯学習委員

スポーツ推進委員

学校教育関係者

氏

名

自

治

会

名

佐

藤

千

佳

中

篠

津

吉

田

修

二

ふ

ら

わ

南

部

達

彦

い

な

ほ

志

賀

陽

子

上

篠

津

金

丸

世

子

ふ

ら

わ

松

永

厚

美

黎

明

横

山

真

一

北

新

永

森

政

子

中

山

元

知

子

黎

明

市

川

真

紀

黎

明

上

田

充

士

南

ヶ

丘

河

内

一

惠

南

ヶ

丘

吉

本

浩

志

あ け ぼ の

久

富

正

規

み

ず

ほ

難

波

繁

み

ず

ほ

高

橋

至

東

明

宮

田

輔

川

上

篠

３月３１日
備

考

津

学識有識者
大

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○新篠津村生涯学習総合計画策定審議会設置規則
平成１３年３月２７日
教委規則第１７号
改正

平成２４年１月２７日教委規則第３号
令和３年１月２７日教委規則第１号

（趣旨）
第１条

この規則は、新篠津村生涯学習総合計画策定のため、生涯学習推進に関する調査・研究を行う生涯学習総合計画策定審議会の設置及び運営に関する事項を定めるものとする。
（設置）
第２条

教育委員会の諮問に応じ、村の生涯学習総合計画に関し、必要な調査及び審査を行うため生涯学習総合計画策定審議会を置く。
（組織）
第３条
２

審議会は、委員２０名以内で組織する。

委員は次の各号に掲げる者のうちから教育長が委嘱する。
（１）

生涯学習委員（２）

スポーツ推進委員（３）

学校教育関係者

（４）

学識有識者

（会長）
第４条
２

審議会に会長を置き、委員の互選によつて定められ、会務を総理する。

会長に事故あるとき、又は会長が欠けたときは、会長があらかじめ指定した委員が会長の職務を代理する。
（任期）

第５条

委員の任期は、当該諮問にかかる審議が終了したときまでとする。

第６条

審議会は会長が招集する。

２

審議会の議事は、出席委員の過半数で決し、可否同数のときは会長が決する。
（庶務）

第７条

審議会の庶務は、教育委員会において処理する。

（雑則）
第８条

この規則に定めるもののほか、審議会に関し必要なことは教育長が定め

る。
附

則

この規則は、公布の日から施行する。
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附則（平成２４年１月２７日教委規則第３号）

この規則は、公布の日から施行する。
附則（令和３年１月２７日教委規則第１号）

この規則は、公布の日から施行する。

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まなびあい・かたりあい・ふれあい第４次新篠津村生涯学習総合計画
新篠津村教育委員会社会教育係
令和４年３月策定

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