第３章

じょうりんちゃん

城陽市の環境政策

城陽環境啓発キャラクター
ウメっち

１．城陽市環境基本条例
私たちは、健康で文化的な生活を営むために、良好な環境の豊かな恵みを受ける権利と将来の世代に引き継いでいく責務を有しています。そこで本市は、良好な環境の再生、保全及び創造に取り組む決意を表明し、持続的発展が可能な社会をつくるため「城陽市環境基本条例」を制定しました。本条例は、市が環境問題に総合的に取り組むために、様々な施策に共通する理念や、施策の基本的方向性を定めるものです。具体的な目標、施策については、環境基本計画やエコプラン等で定めています。
策定に当たって、一般公募の市民や事業者の代表、学識経験者等で構成する「城陽市環境市民懇話会」を発足し、コーディネーター役としてＮＰＯ法人の協力を得て着手しました。
条例は平成 13 年 12 月に議会で可決され、平成 14 年４月１日から施行しました。
（資料編３－１「城陽市環境基本条例」、３－２「城陽市環境基本条例制定の経過と城陽市
環境市民懇話会の活動経過」を参照）

２．城陽市環境基本計画
１）策定の概要
本計画は、「城陽市環境基本条例」で示されている現在及び将来の市民が安心・安全で快適な生活を営むことができる良好な環境を確保するためのものとして「第２次城陽市総合計画」（第３次：平成 18 年度策定、第４次：平成 28 年度策定）はもとより、それらに基づく「城陽市都市計画マスタープラン」「農業農村整備基本構想」「城陽市東部丘陵地利用計画」などの土地利用に関する計画、及び新名神高速道路の建設計画との整合性を図りつつ、各種環境施策の上位計画として位置づけられるものです。市は、環境に関わる個別計画や各種施策の策定及び実施にあたり、本計画を基本的な事業指針として活用します。また、本計画は、市、市民、市民団体、事業者がよりよい環境づくりに向けた活動を行う際の指針ともなります。
策定に当たって、条例と同様に環境市民懇話会との協働、コーディネーター役にＮＰＯ法人の協力を得て取り組みました。また、全コミュニティセンターで、環境市民懇話会の主催
による「環境井戸端会議」を開催するなど、幅広い市民の意見を求めました｡
これらの市民意見を参考に、基本計画案を作成し、議会に報告するとともに、環境審議会（環境基本条例に基づき平成 14 年 10 月１日設置）に諮問、審議会の答申内容や、議会、市長の意見を踏まえて、平成 15 年３月、環境基本計画を策定しました。
なお、平成 29 年度には本計画が目標年次を迎えたこと、また、本計画のその成果と課題及び近年の本格的な循環型社会への移行、地球温暖化への対応、エネルギー問題の深刻化、生物多様性の保全等の多様な社会的要請を受け、環境基本計画を改定し、「第２次城陽市環境基本計画」として、平成 30 年度から取組を進めています。
（資料編３－３ 「城陽市環境基本計画の策定経過」、３－４「城陽市環境基本計画の体系」
を参照）- 25 -

- 26 -

■

第２次城陽市環境基本計画等の数値目標と進捗状況（平成 31 年３月末現在）
環境ビジョン

基本目標【パートナーシップ】
パートナーシップで横断
的・総合的に環境政策を推進する

・市民・事業者の環境との関わり合いを増やし、環境を良くするためにパートナーシップで取り組みます・環境に関する情報提供や環境学習・環境教育を充実
し、環境にやさしい人を育みます
・大規模プロジェクトが進み市内の環境が大きく変わる中、市が中心となって、市民・事業者とともに、
環境配慮行動・環境活動に取り組みます・良好で健全な大気・水・土壌等の環境を保全し、豊かな生活環境を守ります
・河川・地下水に恵まれた豊かな水環境を守り育てます・安心して暮らせる環境を守り、築きます
・豊かな歴史・文化の活用を進めるとともに城陽らしい景観・まちなみを保全し、次世代に伝えます【生活】安心・安全で快適・健康に暮らせるまちを創る

基準値(平成 28 年度）

平成 39 年度の数値目標

環境に関するイベント・学習会等への参加経験の割合

29.9% ※ ①50%

29.9% ※ ①

環境を学ぶ機会の満足度

12.4% ※ ①50%

12.4% ※ ①

環境マネジメントシステムの導入事業所数

23 事 業 所

33 事 業 所

25 事 業 所

291 人

380 人

254 人

市内一斉クリーン活動への参加事業所数

21 事 業 所

35 事 業 所

14 事 業 所

BOD 10 ㎎ /L 以 下 の 調 査 地 点 の 割 合

100％(7 地 点 /7 地 点 )100％ 維 持100％(7 地 点 /7 地 点 )26.6％ ※ ①50％

26.6％ ※ ①

公 共 下 水 道 の 水 洗 化 率（水洗化人口／処理区域内人口）

92.6％

97.5％

93.2％

地域防災リーダーの育成

36 人

129 人

48 人

重要備蓄品の備蓄

58.4％

100％

100.8％

21.7％ ※ ①50％

21.7％ ※

歩 道 設 置 率（ 歩 道 設 置 済 延 長 ／ 歩 道 設 置 計 画 延 長 ）

62.6％

78.2％

65.9％

空き家バンク利用件数

12 件

30 件

14 件

―

6,500 人4,017 人

市の名木・古木登録数

36 本

現状維持

38 本

〇

耕地面積

404ha

350ha 以上を維持

394ha

〇

１人当たり公園面積

6.2 ㎡

10 ㎡

6.25 ㎡

市街化区域の緑被率

18％

30％

20.5％ ※ ②

28.7％ ※ ①50％

28.7％ ※ ①

鳥 類 42 種 類
魚 類 等 16 種 類増やす

鳥 類 29 種 類

8 ヵ所

10 ヵ 所

6 ヵ所

170 千 万 円―

指標

環境パートナーシップ会議の会員数

川や池の水のきれいさに対する満足度

まちなみのゆとり、美しさに対する満足度

エコミュージアム事業参加者数【自然】
生物多様性に配慮し、人と自然との共生を図るまち・多様な動植物が生息・生育できる自然環境を守り育てます
・東部の丘陵地における自然環境の保全・再生・創出を目指します・城陽の豊かな自然を次世代に伝えるため、地域に根ざした生活を継承し、風土を生かした農業を守り育てます

自然の生物との親しみに対する満足度
自然観察会で確認された動物種数
ホタルが見られる水辺の数
農産物の販売金額【地球環境】
地球環境を考えた持続可能なエネルギー消費と生産を実践するまち【循環】
資源を有効活用する持続可能なまち・私たちの活動が地球環境に影響を与えていることを認識し、身近な地域で行動します
・人と環境にやさしい交通体系のまちを創ります
・省エネルギーの推進と再生可能エネルギーの活用に
より、低炭素型のまちづくりを進めます
・気候変動による自然や社会への影響にあらかじめ備える「適応策」に積極的に取り組みます・３Ｒ（リデュース、リユース、リサイクル）のシス
テムを構築し、循環型のまちづくりを進めます
・環境負荷の小さいごみ処理を推進し、きれいなまちづくりを進めます146 千 万 円※①

平成 30 年度実績値〇印は数値目標達成項目〇〇

環境家計簿を実施したことのある世帯の割合

1.8％

10％

1.9％

グリーンカーテンの取組実施家庭・公共施設

610 件

増やす

656 件

―

2013 年 度 比９％以上の削減―

城陽さんさんバスの利用者数

208,089 人

増やす

218,931 人

雨水貯留施設設置件数

25 件 /年

35 件 /年

５ 件 /年

太陽光発電システムと蓄電池の同時設置件数―

20 件 /年

13 件 /年

家庭系一人一日あたりのごみの排出量

484ｇ

473ｇ

507ｇ

〇

家庭用一人一日あたりの水の使用量

285ℓ

減らす

284 ℓ

〇

生ごみ処理機への補助対象件数

10 件 /年

現状維持８件

廃食用油の回収量

13,099ℓ増やす

11,922ℓ

資源化物率（ごみ及び資源物の合計量に対する資源物量の割合）23.38%

26.82%

20.28%

小型家電回収量

2,880 ㎏

増やす

3,887 ㎏

〇

30 件

45 件

47 件

〇

市 全 体 の CO2 排 出 量

クリーン倶楽部城陽登録団体数〇〇

備考：※①：平成 27 年実績値※②：平成 15 年都市計画基礎調査－ 27～28 －３．推進体制
１）城陽環境パートナーシップ会議
環境基本条例第 27 条に基づき、市、市民、市民団体、事業者が「城陽市環境基本計画」の推進や良好な環境の保全等に関し、協力・協働して取り組むための組織です。
設立にあたり、環境市民懇話会の呼びかけにより、平成 15 年９月１日に設立発起人会を発足させ、設立に向けた具体的な検討作業を行うとともに、幅広い市民の参画を募り、同年 10
月 25 日に任意組織として「城陽環境パートナーシップ会議」が設立されました。
なお、設立総会の場において「環境を守り育てる市民の誓い」の宣誓文を参加者全員で読み上げ、環境保全に向けた決意を新たにしました。
組織構成は、総会・運営委員会・部会からなります。会員は、市民を基本としていますが、環境に関心のある方はどなたでも入会できます。会員は、個人会員、団体会員、賛助会員に区分され、個人会員、団体会員の会費は、多くの参加のもと幅広い活動の展開を図る目的で無料です。なお、賛助会員については賛助会費として年間 20,000 円を納入いただき、本会議の活動を支援していただいています。
環境基本計画の推進に向け、年度ごとに具体的な行動計画の企画・立案を行い、各種事業が実施されます。
（資料編３－５「城陽環境パートナーシップ会議規約」を参照）

市民■会員の状況
平成 31 年３月 31 日現在

会 員 種 別 （単位）

協働
市民団体

・行動計画の作成

市

・率先行動

個 人 会 員 （人）254

団 体 会 員 （団体）

21

賛 助 会 員 （人・団体）

17

事業者

＜第 17 回城陽市環境フォーラム＞＜平成 30 年度総会＞- 29 -会 員 数

■平成 30 年度 城陽環境パートナーシップ会議事業報告
環境ビジョン

■第2 次環境基本計画目標達成のための取組

実績○パートナーシ ッ プ会議の取組■市民と環境との関わり合いの向上○総会の開催■パートナーシップによる環境活動のネットワーク
平成30年度総会 6月23日(土) 参加者：23名
化○環境フォーラム・環境ミニフォーラムの開催(1)環境ミニフォーラム 参加者：38名〇総会の開催6月23日（土）活動報告会〇環境フォーラム・環境ミニフォーラムの開催「城陽の生き物ガイドブック－希少生物編－」の完成報告〇第2次環境基本計画の取組
報告者：中川宗孝氏〇会報（エコパートナー通信）の発行（年4回）「ペットボトルごみが地球環境を汚す」報告者：小林駿氏〇環境美化の推進(2)環境フォーラム 参加者：350名
11月11日(日)「知ろう 気候変動！」①講演会、抽選会「気候変動の仕組みと暮らしへの影響」
講師：気象予報士・防災士 堀 奈津子氏
②着物リメイクファッションショー（「布日和」）
パートナーシップ③グリーンカーテンフォトコンテスト表彰④工作教室「エコ・ポート長谷山」「NPO法人やましろ里山の会」⑤その他 販売、活動紹介展示○会報（エコパートナー通信）の発行（年4回）
4月4日発行、7月11日発行、10月3日発行、1月9日発行○環境美化の推進
クリーン活動の実施 雨天中止
○その他事業
京都環境フェスティバル出展 12月８日（土）、9日（日）木津川展出展 3月2日（土）～3月10日（日）■水に親しめる環境の保全■健康・安全の推進○身近な河川の清掃活動の実施○グリーンカーテンの普及啓発〇エコ料理教室〇花いっぱい運動の実施
生活

自然

地球環境

■ 多様な動植物の生息・生育環境や生態系の保全・ ○身近な河川の清掃活動の実施
創造(1)第1回自然観察会 雨天中止
■身近な自然環境の再生・保全(2)第2回自然観察会 雨天中止
■動植物の保全に関する意識の高揚(3)第3回自然観察会 雨天中止
(4)第4回自然観察会 参加者：29名○身近な河川と里山で見られる動植物の観察会の開2月3日（日） 講師：脇坂英弥氏
催(年3回)
古川周辺の動植物の観察と河川の清掃○城陽生き物ガイドブックの作成○城陽生き物ガイドブックの作成○竹林の整備（竹炭づくり）「城陽の生き物ガイドブック－希少生物編－」完成○竹林の整備（竹炭づくり）
梅の郷青谷づくりへ参加（年14回） 参加延べ人数：604名○その他事業
自然学習会 参加者：29名 12月2日（日） 橿原市昆虫館■ 市民生活や社会経済活動における低炭素化の推進 ○省エネ診断の実施 診断者：計34名■ 地球環境保全に関する学習・啓発活動の推進
南部コミセンまつり、さんさんフェスタ○エコバスツアーの開催○省エネ診断の実施(1)こどもエコバスツアー 参加者：34名○エコバスツアーの開催
8月3日（金） パナソニック㈱ エナジーデバイス事業部○企業訪問の実施(2)エコバスツアー 参加者：35名
3月8日（金） 日吉ダム スプリングスひよし○企業訪問の実施 運営委員：5名
12月19日（水） 株式会社デューイテクニカル■ 循環型社会に関する学習・啓発活動の推進

循環○身近な河川の清掃活動の実施(1)第4回自然観察会 参加者：29名
2月3日（日） 講師：脇坂英弥氏
古川周辺の動植物の観察と河川の清掃(2)木津川流域クリーン大作戦参加 参加者：13名
2月17日（日） 木津川／今池川の清掃活動○グリーンカーテンの普及啓発(1)ゴーヤの苗を育成し、市民200名に配布（旬菜市）5月12日（土）(2)ゴーヤの苗を公共施設に配布（22施設 345苗）○エコ料理教室(1)こどもエコ料理教室 参加者：34名
8月25日（土）「梅ゼリー、イチジクあんぱん、フルーツパンケーキ」(2)男のエコ料理教室 参加者：22名
1月19日（土） 「恵方巻、豚汁、胡桃ゆべし」○花いっぱい運動の実施
菜の花、コスモスの栽培、菜種油（8本（600g/本))の作成○ごみの分別・減量化の啓発○廃食用油回収の啓発〇マイボトルの推進〇「毎月エコ」（エコカレンダー）の作成〇環境学習会の開催○ごみの分別・減量化の啓発
環境出前講座 市内保育園（10園：計544人）
7月2日（月）～ 8月6日（月）○廃食用油回収の啓発「廃食用油を使ってキャンドルを作ろう！」 参加者：38名
7月22日（日）○マイボトルの推進
エコパートナー通信でのマイボトルの推進○「毎月エコ」（エコカレンダー）の作成「Joyo Eco Choice!」完成- 30 -

■令和元年度 城陽環境パートナーシップ会議事業計画
環境ビジョン■第2次環境基本計画目標達成のための取組○パートナーシップ会議の取組■市民と環境との関わり合いの向上■パートナーシップによる環境活動のネットワーク化

パートナーシップ〇総会の開催〇環境フォーラム・環境ミニフォーラムの開催〇第2次環境基本計画の取組〇会報（エコパートナー通信）の発行（年4回）〇環境美化の推進■水に親しめる環境の保全■健康・安全の推進
生活○身近な河川の清掃活動の実施○グリーンカーテンの普及啓発〇エコ料理教室〇花いっぱい運動の実施■ 多様な動植物の生息・生育環境や生態系の保全・創造■身近な自然環境の再生・保全■動植物の保全に関する意識の高揚
自然○身近な河川と里山で見られる動植物の観察会の開催(年3回)○城陽生き物ガイドブックの作成○竹林の整備（竹炭づくり）■ 市民生活や社会経済活動における低炭素化の推進■ 地球環境保全に関する学習・啓発活動の推進
地球環境○省エネ診断の実施○エコバスツアーの開催○企業訪問の実施■ 循環型社会に関する学習・啓発活動の推進

循環○ごみの分別・減量化の啓発○廃食用油回収の啓発○マイボトルの推進○環境学習会の開催○「Joyo Eco Choice!」の活用○運営委員会・部会の開催 毎月第１・第３木曜日＜自然観察会＞＜保育園環境出前講座＞＜こどもエコ料理教室＞＜ゴーヤ苗配布＞＜省エネ診断＞＜グリーンカーテンフォトコンテスト＞- 31 -

２）庁内の推進組織
環境基本条例第 28 条で庁内推進体制を整備することを定めています。
そのため市では、「城陽市環境基本計画」の策定や推進、さらには環境マネジメントシステ
ム（EMS）の運用など、庁内の環境施策全般についての検討や方針決定並びに進行管理を行う
ために、「城陽市環境政策推進本部」を平成 14 年４月１日に設置しました。
（資料編３－６「城陽市環境政策推進本部設置規則」を参照）■城陽市環境政策推進体制図【環境政策推進本部】（EMS 推進体制）

本部長（市長）環境管理総括者（市長）

環境管理責任者（市民環境部長）

環境政策推進本部員（理事者・部長級）

代表監査員（市民環境部次長）
監査チーム（監査員：チーム長）

環境政策推進委員会（次長級）

環境政策推進事務局（環境課）

環境政策推進チーム （職員）
各課

４．城陽市環境審議会
環境基本条例第 26 条に基づき、環境基本計画や良好な環境の保全等に関する基本的事項を調査審議する諮問機関として、市民団体の代表者３名、学識経験者５名、公募による市民２名の計 10 名により組織されています。
環境基本計画の推進や、環境施策の進捗状況などに関する調査審議・意見具申が行われています。
（資料編３－７「城陽市環境審議会規則」、３－８「城陽市環境審議会の開催状況」を参照）- 32 -

５．城陽市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）
市では、市域全体で地球温暖化防止を進めていくため、「城陽市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）」を推進しています。
本計画は、「地球温暖化対策の推進に関する法律」第 19 条で、市町村が策定するべきと定められている「区域の温室効果ガス排出の抑制等のための計画的施策」として位置づけられ、市内の地球温暖化防止の指針となる計画です。

■計画の位置づけ
国
際

国

京
都
府

パリ協定

国連気候変動枠組条約※ 2020 年度から

地球温暖化対策計画

地球温暖化対策の推進に関する法律

京都府地球温暖化対策推進計画

京都府地球温暖化対策条例

城陽市環境基本計画
城陽市環境マネジメント
システム（J-EMS）

城
陽
市

第4期
城陽市エコプラン
一事業者としての取組
城陽市

１）計画期間平成 25 年度（2013 年度）から平成 29 年度（2017 年度）までの５年間が計画期間である前計画の基準年度は、平成２年度（1990 年度）となっており、平成 30 年度（2018 年度）から
平成 34 年度（2022 年度）までの５年間である現計画の基準年度は平成 25 年度（2013 年度）となっています。
前計画の計画期間は平成 25 年度（2013 年度）から平成 29 年度（2017 年度）までの５年間（計画の基準年度は、平成２年度（1990 年度））となっており、現計画の計画期間は、平成 30
年度（2018 年度）から平成 34 年度（2022 年度）までの５年間となっています（計画の基準
年度は、平成 25 年度（2013 年度））。
２）対象とする温室効果ガスの種類
地球温暖化対策の推進に関する法律第２条第３項では７種類の温室効果ガスが定められて- 33 -

おり、現計画では、温室効果ガスの大部分を占める二酸化炭素を対象とします。

３）現況と目標値
平成 28 年度（2016 年度）温室効果ガス排出量は 364,021ｔ-ＣＯ２で、基準年度と比べると、約 35.3％増加しています（目標は平成 29 年度（2017 年度）までに基準年度比で５％～９％削減）。
なお、現計画では、平成 34 年度（2022 年度）の温室効果ガス排出量を平成 25 年度（2013年度）比９％削減することを目標としています。

４）平成 30 年度の主な実施結果
施策分類

主な取組

省エネ行動の促進

環境家計簿（11 件）、省エネ診断（34 件）他

省エネ・省 CO₂機器の導入促進
地産地消の推進

デイライト式のＬＥＤ街灯の設置

太陽光発電の普及促進
ヒートアイランド
現象の緩和
環境に配慮した交通の推進
３Ｒの推進
環境学習・教育の推進

こどもエコ料理教室（34 名）、男のエコ料理教室（22 名）
地球温暖化防止教室（「温暖化」×「防災」私たちにできること・13 名）
夏休み親子工作教室（ソーラーハウスの製作・20 組 26 名）
グリーンカーテンの普及（656 件）
公用車におけるエコカーの導入
生ごみ処理機等購入補助（８件）
環境フォーラム（350 名）、クールアースデー（市民 39 家庭、事業者 16社、公共施設は閉庁日のため実施なし）等■城陽市の温室効果ガス排出量（経年変化）

単位：ｔ-ＣＯ２

平成2年度（1990年度）

平成22年度（2010年度）

平成23年度（2011年度）

平成24年度（2012年度）

平成25年度（2013年度）

平成26年度（2015年度）

平成27年度（2017年度）

平成28年度（2018年度）

廃棄物部門

1,000

1,178

1,173

1,169

1,070

1,080

1,074

1,055

運輸部門

91,347

106,761

105,139

105,736

98,120100,414

92,844

93,075

業務部門

50,744

69,12099,837111,741

122,200

101,709

100,866

100,079

家庭部門

67,81182,609118,702

128,965

123,008

124,437

117,531

114,876

産業部門

58,09847,33855,54155,85055,872

66,693

61,13354,936

合計

269,000

307,006

380,392

403,461

400,270

394,333

373,448

364,021

14.1%

41.4%

50.0%

48.8%

46.6%

38.8%

35.3%

基準年度比
増減割合

- 34 -

■城陽市における温室効果ガス排出量の現況と目標
単位：千t-CO₂450

400
1990年度比
5％～9％削減（14～25千t-CO2）

350

300

250

403

380

400

394

373

364

307

200
269

245～256

150

100
平成2年度
（1990年度）

平成22年度（2010年度）

平成23年度（2011年度）

平成24年度（2012年度）

平成25年度（2013年度）

平成26年度（2015年度）

平成27年度（2017年度）

平成28年度（2018年度）

平成29年度（2017年度）

現況

目標年度

基準年度

６．環境マネジメントシステム・エコプラン
市では、国際規格の環境マネジメントシステムであるＩＳＯ14001 の認証を平成 15 年３月に取得しました。平成 24 年４月からは、９年間のＩＳＯ14001 の取組実績を踏まえ、市独自の環境マネジメントシステム（J-EMS（ジェイムス））の運用を開始しました。
J-EMS では、エコオフィス活動や、環境保全活動、公共工事における環境配慮などの推進の他、市の事務事業に伴う温室効果ガス排出量の削減を目指す城陽市エコプランの進行管理も実施しています。
そのほか、市内の中小企業の環境マネジメントシステムの構築を支援するため、平成 16 年
度より環境管理の国際規格であるＩＳＯ14000 シリーズ、または、品質保証の国際規格であるＩＳＯ9000 シリーズを認証取得した中小企業者に対して経費の一部を助成しています。
１） J-EMS
J-EMS は、市の事務・事業における環境への負荷の低減、及び環境の保全と改善に関する活動を継続的に実施し、維持することを目的とし、市長が定める環境方針に基づき、PDCA サイ
クルにより、環境行政の効率化・活性化を図るものです。
所属ごとに環境政策推進チーム員（計 42 名）が中心となり、市の事務・事業に伴う環境負荷の低減に取り組んでいます。
（資料編３－９「城陽市環境方針」を参照）■システム構成図
環境方針
計画

総括

Action・総括

Plan

・組織の状況の理解
・リスク及び機会の決定
・環境取組の調査
・環境目標の決定
・計画の策定継続的改善
点検・点検、評価、分析
・不適合並びに是正処置
・環境監査

Check

実施

Do

・計画の推進・運用手順書の作成
・関係者等に対する協力依頼
・緊急事態の対応- 35 -

■平成 30 年度実施結果
環境目標

平成 30 年度取組概要

既存の街灯を交換する際、太陽光で発電できるシステムを備えた街灯の太陽光で発電できるシステ

設置を検討したが、費用面を検討した結果、デムを備えた街灯を設置す

イライト式のＬＥＤ街灯を設置したことで環る。

境に配慮した。

消防本部庁舎移転新築工事

再生可能エネルギーの導入を検討し、機器選定において再生可能エネルギ

を平成 31 年５月、着工を 8 月に行う予定であーを導入する。

る。

エコカーテンの普及事業を

みどりのエコカーテン作り教室を開催し、参加行う。

者 20 名にゴーヤの苗を渡した。また、エコカー

結果

所属名
管理課

×

営繕課
〇

市民活動支援課○(市民活動支援係)

テンを今池コミュニティセンターに設置した。
グリーンカーテンを設置

事務所南側にゴーヤを植えてグリーンカーテ

し、地球温暖化の防止及びンを完成させ、10 月に撤去した。

ごみ減量推進課○

節電等に努める。
グリーンカーテンの啓発と○ゴーヤの苗配布

併せて、夏の節電対策、環・市内 22 施設、計 345 苗配布

境学習の場においてミスト

・城陽旬菜市において、市民に 440 苗配布

発生機を使用する。

環境課（市民 1 人あたり 2 株、計 220 人）○フォトコンテストの実施○
・応募作品７点の中から３点を選考した。
・第 17 回城陽市環境フォーラムにおいて、選考された３作品を表彰した。
グリーンカーテンなどによ各保育園への実施の呼びかけを行い（環境課）、

り緑化を推進する。

各保育園で実施（５月～９月）された。

グリーンカーテンを設置

グリーンカーテンを設置から撤去まで計画どし、地球温暖化の防止及びおりに実施し、地球温暖化の防止及び節電等に節電等に努める。

努めた。また、来年度の設置計画を検討した。

夏季の暑さ対策を含め、継各学校、幼稚園への実施の呼びかけを行い（環続してグリーンカーテンな境課）、各学校で実施（５月～９月）された。

〇

子育て支援課

経営管理課
○

○

学校教育課

ど校内緑化に取り組む。
公用車の更新ではエコカー

購入計画どおりエコカー減税対象車のホンダ（低燃費車）を選定する。

ステップワゴンを購入し、7 月 11 日から運行を開始した。また、公用車４台について低燃費車

総務情報管理課○

両に更新するための予算措置を行った。
晴天時の近距離訪問などに

電動自転車の利用促進に努めた。

おいては、極力自動車を使

子育て支援課〇用せず、自転車にて訪問する。

- 36 -

本庁舎付近の現場確認をす

自転車を利用して移動し、本庁舎付近の現場確る際は、自転車を利用する。 認を行った。

管理課〇

人感センサー搭載の照明

太陽光で発電できるシステムを備えた街灯の（街灯）を設置する。

設置を検討したが、費用面を検討した結果、デイライト式のＬＥＤ街灯を設置したことで環管理課
×

境に配慮した。
既存の街灯を交換する際、太陽光で発電できるシステムを備えた街灯の太陽光発電システムを備え設置を検討したが、費用面を検討した結果、デた街灯を設置するとともにイライト式のＬＥＤ街灯を設置したことで環発電量を確認できるモニタ

境に配慮した。

管理課

×ー等を設置する。
第 4 期エコプランを推進す○自転車利用の促進る。（クールチョイス城陽

・貸出可能自転車一覧表を作成し、新着情報等

等）

環境課

に掲載して周知を行った。

〇○執務室内の省エネ推進
・執務室の 22 時以降原則消灯について、新着情報等で呼び掛けを行った。
○：達成（適合） ×：未達成（不適合）

上記の環境目標の他、全所属において、エコオフィス活動の推進を図るため、照明は執務
中にのみ点灯し、できるだけ消灯する、空調は執務中にのみ使用し、無人にとなるときは停止するという共通取組のほか、所属独自項目として、ＯＡ機器の電源ＯＦＦや両面印刷や裏紙の利用等の紙の使用量削減等について取り組みました。

- 37 -

２）J-EMS エコスクール
平成 27 年度より、各小中学校における環境負荷の低減を図るとともに、環境教育の推進を図ることを目的とし、J-EMS エコスクールの運用を開始しました。J-EMS エコスクールは、主に学校における環境教育の観点からの環境マネジメントシステムとして、環境学習、環境美化活動に、エコプラン（省エネ・省資源活動）の推進等を加えたシステムです。
J-EMS エコスクールは、各学校長をトップとした学校の独自取組として、日常における省エ
ネ・省資源取組、環境学習等について、現状調査、環境目標、実施計画、見直しといった PDCA
サイクルにより取組を推進することとしています。
■J-EMS エコスクール組織図

環境課
学校教育課

環境管理総括者（校長）

環境管理責任者※ 取組集約、フィードバックを行う（教頭又は教務主任）

検
討
機
関

J-EMS リーダー

J-EMS マネージャー（クラス代表）（教職員代表）※取組の検討、決定実
行部門①エコプラン（省エネ・省資源取組）
不要照明消灯、ごみの分別、節水等②環境学習
緑化、自然環境保全、地球温暖化防止等

全生徒・児童③環境美化活動
クリーン活動への参加④その他（環境法令）
実験の使用済み薬品の適正処理- 38 -

教員
全教職員

■平成 30 年度実施結果
学校毎に、児童生徒、教職員、学校全体の３つの取組（環境目標）を設定し、取り組みまし
た。
①中学校
取組内容

校名

主な取組の様子等

児童・生徒

教職員

全体

教室の電気はこ
まめに消す。

適切な室温管理（冷房時 28℃、暖房時 20℃）を徹底する。

適切な室温管理を徹底する。

西城陽中学校

教室の電気、エ
アコンはこまめに消す。

南城陽中学校

教室、トイレの照明をこまめに切る。

エアコンの適温を徹底する。
紙の再利用を進める。

校内の環境美化を進める。
地域のクリーン
運動に参加する。

教室の電気をこまめに消したり、清掃活動時の水の使用を最小限に努める。

適切な室温管理（冷房時 28℃、暖房時 20℃）を徹底する。

ＰＴＡ主催の環
境ボランティア
活動に参加する。

教室の電気はこ
まめに消す。
１ヶ月の電気代を知らせる。
ゴミの分別を確
実に行う。

冷暖房を適切な温度に保つ。
ミスプリントの裏面の使用を進める。
毎月の電気料金を職員に知らせる。

城陽中学校

東城陽中学校

北城陽中学校｢ゴミ０（ゼロ） 「ゴミ０の日」や「校内クリーンキャの日｣や｢校内ク ンペーン」では、多くの生徒の積極的
リーンキャンペ な参加があった。また、校内特別清掃ーン｣に参加し、 や啓発ポスターの作成など、安全美
校内環境を整え 化委員の活動を充実させることがでる。
きた。さらに、安全美化委員の積極的な運用をすることで、ゴミ分別に対す る意 識を 活性 化する ことが できた。
様々な場面で節 冷暖房に関しては、職員室の管理パ
電・節約を徹底 ネルを頻繁にチェックし、温度設定する。
や消し忘れ等を管理した。教室も巡回の先生に電灯の消し忘れ等をチェックするように声かけをした。
消灯については、日直の当番の仕事を徹底し、委員会の仕事をもっと活性化する。紙の再利用については、ほぼ意識してできている。また、エアコンの設定温度を守る。

教室の消灯については日直の仕事として取り組むことができた。生徒が消し忘れたときは巡回している教師が消灯した。冬場の目標設定温度では、エアコンが部屋の上部についていることもあり、教室が適正温度にならないことがある。特別支援学級
でグリーンカーテンに取り組み、生育観察を通して植物への関心を高めた。
校内での動植物 生徒会では今年度も福島復興支援のの飼育・栽培を 取組で「ひまわりプロジェクト」に取推進し生物の生 り組んだ。また、ＰＴＡと協力しプラ育環境を学ぶと ンターへの花植を行った。技術科がともに生物を取 菊の栽培に取り組んだ。さらに、紙のり巻く環境の大 再利用については教職員間で定着し切さについて知 たが、エアコンの適切な温度管理やる。また、校区、 消し忘れについては教職員間の意識
校内の環境美化 差が大きい。
に努める。

- 39 -

②小学校
取組内容
校名

久津川小学校

古川小学校

取組の様子等
児童・生徒

教職員

全体

エコ週間を設け、重点的に節電、節水、ゴミの分別に努める。また、啓発を促すポスターを環境委員会で作成、掲示する。

ゴミの分別を徹底、節電に努めるなど、エコの取組を進める。

ゴミの分別やグリーンカーテンの栽培などを取り組み、節電を試みる。節電につながるように、環境美化に努める。

２学期は環境安全委員会のエコ週間の取組を中心に行った。年間を通した児童会の取組としてはプルトップ集めを行った結果、21.8Kｇが集まり、社会福祉協議会へ寄付した。エアコンが導入され、示された温度設定を守るなどの心がけが浸透した。また、エアコン使
用時は一斉起動にならないように、校内で調整を行った。

教室の電灯は、こまめに消し、水道の水は、出しっぱなしせずに確実に止める。

適切な室温管理に努め、無駄な
電力使用を控
え、節電を心がけるよう徹底する。

古紙回収に取り組む。

教室に誰もいな
い時は、電気や扇風機をきちんと消す。

適切な室温管理（冷房時 28℃、暖房時 20℃）を徹底する。

ペットボトルキ
ャップやプルタブを集め、両面を使用した紙は、古紙回収に出し、資源のリサイクルを行う。

教室移動の時には消灯を徹底し、水道使用後に蛇口を閉めることについても定着してきており、児童同士でも注意
し合えるようになった。職員室や教室の冷暖房について適正な温度管理に努
め、一時に電力が超過しないよう調整も図っている。
今年度も古紙回収に取り組み、児童・教職員の環境への意識を高めることができた。
エコ委員会が中心となり、電気消灯点
検や掃除、ゴミ分別点検などに取り組めた。２学期の運動会練習時でも、教室の消灯やエアコンを切ることが意識できた。通年を通してペットボトルキ
ャップやプルタブの回収、古紙回収に全校的に取り組めたのは良かった。夏
休みエコチャレンジに意識付けを行った上で家庭とともに取り組んだ。

水道の蛇口は出しっぱなしにせず確実に閉め、
水の無駄を減らす。

印刷物等、紙の無駄をなくす。

プルトップやペットボトルのふたを集め、協力団体に送る。

久世小学校

深谷小学校

- 40 -

環境委員会をリーダーとし、水の無駄をなくすなどの環境目標をポスターや放送で呼びかけた。また、全校児童や近隣の保育園、小中学校と連携し、プルトップやペットボトルのふたを集めて、協力団体に寄贈することができた。
また、その取組の様子や結果を全校に向けて報告することもできた。このよ
うに環境をよりよくするために全校で取り組むことはできたが、J-EMS エコ
スクールの取組という意識は薄くなってしまった。

取組内容
校名

寺田小学校

取組の様子等
児童・生徒

教職員

全体

教室に人がいな
い時は電灯を消す。
水道を使った後は、すぐに蛇口をしめる。

適切な温度管理を心がける。
（冷房時 28℃、暖房
時 20℃）
長期の休みには電源プラグを抜き、待機電力を削減する。
化学薬品等の有害物質は、適切に保管、処分する。
適切な室温管理（冷房時 28℃、暖房時 20℃）を徹底する。

花いっぱい運動やグリーンカー
テンに取り組む。
ペットボトルのキャップを集めて、寄付する。

児童においては、環境・美化委員会の子供たちを中心に、節水・節電することや教室のゴミを分別することの大切さを全校で意識できるようにポスターを掲示し周知した。しかし、節水や節電については、委員会活動などでチェックをするなどの活動まではできていない。教職員においては、節電を呼びかけた。化学薬品簿も作成して、管理に努めた。

グリーンカーテ
ンに取り組む。

ゴミの分別をきちんとする。無駄な資源ごみを出さない。

教室の電気の無駄使いに気を付ける。印刷の紙の無駄をなくす。

ペットボトルのキャップを集めることにより、
二酸化炭素を削減し、地球温暖化を防止する。

ゴミの分別を正しく行う。

ゴミの分別を正しく行う。

ゴミの廃棄やリサイクルについて学ぶ。

児童会が中心となり取組を行った。あまり積極的に取り組めたわけではない
が、児童が中心となって「節水キャン
ペーン」として水道の使用量を調べ、節水を意識させるポスターなど校内の児童が使う全ての水道の近くに貼った。しかしながら、水道の使用量は一週間ごとにしかわからず、またプールの時期と重なってしまったため、児童の節水の結果が数字として見られず、わかりにくいものになってしまった。
エアコンの消し忘れや、電気の消し忘れがないよう各クラス注意ができた。
職員の残業による電気代の増加や無駄なものを使うことがないよう努力したい。印刷時の紙の無駄については、両面印刷にしたり、失敗しないよう声をかけたりと努力はできた。
環境委員会の児童を中心に、「環境によい取組」について考え、全校で取り組むことができた。人がいない教室やトイレの消灯を放送で呼びかけたり、水道の水の無駄遣いをしないようポスターを作成したりした。環境委員会で「チェック＆チェック週間」を設け、委員会児童が各クラスのゴミの分別点検をすることにより、全校でゴミの分別を意識することができた。

教室の電気はこ
まめに消す。
水道の無駄遣いを減らす。
寺田南小学校

寺田西小学校

今池小学校- 41 -

取組内容
校名

富野小学校

取組の様子等
児童・生徒

教職員

全体

こまめに電灯を消すなど、節電に努める。
水の無駄づかいをせず、またつかった後は出しっぱなしにせず
必ず蛇口を締める。

節電･節水や再利用など身近な
環境保護活動に取り組み、その成果を整理する
ことにより、啓発を図る。

校内の緑化活動に取り組む。

教室の電気はこ
まめに消す。

ごみの分別とリサイクルを徹底する。

花などの植物を
育てる。

青谷小学校

- 42 -

雨水タンクの設置により、水やりの習慣などがよく定着している。委員会活動を中心に、植栽や水やり、校門周辺の掃き掃除などに積極的に取り組み、環境緑化や美化の意識が高まった。校内
配布物は、反故紙を活用することが習慣化しているが、ミス印刷を減らすことも大事にしたい。エアコンの設定に伴い、節電や節水などの啓発表示とともに、電気料金を知らせるなどして節電や節水と倹約の意識付けは積極的に行っている。
教室等における電気をこまめに消すことについては、クラスの日直等が率先して、取り組むことができた。ごみの分
別とリサイクルに関しては、教職員が意識を向上させることで徹底することができた。年に２回、ＰＴＡの環境委員
会と児童が花の苗を植え、委員会で当番を決めて、観察・水やり等の取組ができた。

■J-EMS エコスクールのパネル展示- 43 -

３） 城陽市エコプラン～地球温暖化防止を含む率先実行計画～
本計画は、市が事業者及び消費者としての立場から、自らの事務・事業による環境負荷の低減に率先して取り組むための実行計画として平成 15 年３月に策定しました。
また、本計画は、温室効果ガスの排出抑制に向けた取組を含むことから、「地球温暖化対策の推進に関する法律」第 21 条に基づく、地球温暖化対策に係る実行計画としても位置づけています。なお、平成 30 年度からは第４期計画を推進しています。

(1) 計画期間
平成 30 年度（2018 年度）から令和 4 年度(2022 年度)までの５年間です。
（計画の基準年度
は、平成 25 年度（2013 年度）です。
）。
(2) 計画の対象範囲
第１期から第３期計画までは市が直接管理する施設のみを対象としてきましたが、第４期計画からは法人や民間等に管理運営を委託している施設（指定管理等施設）についても計画の対象範囲とします。
なお、これらの指定管理等施設については、本計画の協力を求めるとともにエネルギー管理を行うこととします。
(3) 対象とする温室効果ガスの種類「地球温暖化対策の推進に関する法律」に基づき、二酸化炭素（CO２）、メタン（CH４）、一酸化二窒素（N２O）の３種類を対象とします。
(4) 目標値
平成 25 年度(2013 年度)を基準年度とし、平成 30 年度から５年間で温室効果ガス排出量を９％（872ｔ－ＣＯ₂）削減することを目標値とします。
(5)

平成 30 年度実績

①温室効果ガス総排出量
平成 30 年度温室効果ガス総排出量は 7,407ｔ-ＣＯ₂で、基準値と比較して 23.5％（2,276
ｔ－ＣＯ₂）減少しています。
これは、電気（関西電力）の二酸化炭素排出係数が下がった影響を受けているためです。
なお、エネルギー使用量自体も削減できており、固定係数を使用した平成 30 年度参考排出量は 6,611t－ＣＯ₂で、基準値と比較して 19.7％（1,622ｔ－ＣＯ₂）減少しています。

- 44 -

■温室効果ガス排出量（変動係数）
目標△872t-CO2
（△9%）

t-CO2

9,683

10,000
9,000

8,233

2,482

8,000

7,407
1,963

7,000

1,930

6,000
5,000

4,000
6,270

3,000

6,002

6,757

7,201

5,516

5,477

2,000
基準値より2,276t-CO2、23.5%削減

1,000
0
参考基準値
（平成13年度）

第１期（H15～H19）

第２期（H20～H24）

第３期（H25～H29）

基準値（平成25年度）

平成30年度

指定管理等施設
直接管理施設※基準値は、平成25年度実績値に、施設新設、廃止等を考慮した数値
四捨五入をしていることにより、数値が合わない場合があります■温室効果ガス排出量（固定係数）
t-CO2
10,000
9,000

8,233

8,000
7,000

7,279

1,963

6,611
1,963

6,000

1,729

5,000
4,000

3,000

6,270

6,002

5,516

5,008

5,316

4,883

2,000

参考基準値より1,622tCO2、19.7%削減

1,000
0
参考基準値
（平成13年度）

第１期（H15～H19）

第２期（H20～H24）

第３期（H25～H29）※基準値は、平成13年度又は平成25年度実績値に、施設新設、廃止等を考慮した数値
四捨五入をしていることにより、数値が合わない場合があります

基準値（平成25年度）

平成30年度

指定管理等施設
直接管理施設※１ 温室効果ガス排出量の算定について（地方公共団体実行計画（事務事業編）策定・改定の手引き：（H26.3 環境省）
温室効果ガス排出量は算定項目ごとの「活動量」（電気や燃料（都市ガス等）の使用量等）に「排出係数」（活動量
単位あたりの温室効果ガス排出量）を乗じて算定します。二酸化炭素以外の温室効果ガスの排出量については、さらに「地球温暖化係数」を乗じて二酸化炭素に換算します。また、排出係数は、最新の数値を用いることとします。
※２ 固定係数とは、平成 13 年度基準値の算定時に使用した排出係数（平成 11 年度係数）です。

- 45 -

②活動項目別の温室効果ガス排出状況
市施設等の温室効果ガスの排出量は、78.8％が電気の使用に伴うものです。
◆電気使用に伴う温室効果ガス排出量
電気使用に伴う温室効果ガス排出量は、市庁舎等で電気排出係数の低い電力会社と契約したことにより、基準年度比で 25.3％減少しました。
なお、その他の要因は、空調機の更新、街灯のＬＥＤ化、上水道の配水量減少に伴うポンプ場や浄水場の電気使用量の減少等が挙げられます。
◆燃料使用に伴う温室効果ガス排出量
燃料使用に伴う温室効果ガス排出量は、基準年度比で 16.7％削減となりました。特に灯油は、市内小中学校のＦＦ式灯油暖房機の撤去、都市ガスは、各コミセン等における空調の省エネ管理の徹底が主な要因です。
◆公用車の燃料使用に伴う温室効果ガス排出量
公用車の燃料使用に伴う温室効果ガス排出量は、
基準年度比で 7.6％削減となりました。
これは燃費性能がよい公用車への更新により、車両燃料使用量が減少したことが主な要因です。
■活動項目別の温室効果ガス排出量(単位：kg-CO2)
平成３０年度参考排出量（固定係数使用）

平成３０年度
平成25年度（基準値）
平成３０年度

対基準値
増減量

対基準値比

平成３０年度

対参考基準値
増減量

対参考基準値比

事務所で使用した電気

3,949,822

2,921,024-1,028,798

74.0%

3,761,092-188,730

95.2%

事業系施設で使用した電気量
電（ポンプ場、上下水道部、街灯
気など）

3,863,898

2,914,298-949,600

75.4%

3,514,419-349,479

91.0%

7,813,720

5,835,322-1,978,398

74.7%

7,275,511-538,209

93.1%

灯油

288,277

149,467-138,810

51.8%

149,467-138,810

51.8%

Ａ重油

453,112466,757

13,645103.0%

466,757

13,645103.0%

104,665

69,895-34,770

66.8%

69,895-34,77066.8%

860,011

734,960-125,051

85.5%

734,960-125,051

85.5%

1,706,065

1,421,079-284,986

83.3%

1,421,079-284,986

83.3%

113,533

103,614-9,91991.3%

103,614-9,91991.3%

45,67043,424-2,24695.1%

43,424-2,24695.1%

159,203

147,038-12,165

92.4%

147,038-12,165

92.4%

公用車の走行距離（燃焼副生成物）

3,659

3,436

-223

93.9%

3,436

-223

93.9%

ＣＯ2排出量 合計

9,682,647

7,406,875-2,275,772

76.5%

8,847,064-835,583

91.4%

合 計

燃
液化石油ガス（ＬＰＧ）
料
都市ガス

合 計

ガソリン
公
用
車
軽油
等
燃
料
合 計

※四捨五入の関係により、合計が合わない場合があります。
※基準値は、平成 25 年度温室効果ガス排出量（実績値）です。（施設新設、廃止等を考慮）- 46 -

③施設別温室効果ガス排出量
施設別の排出量の 33.7％が上下水道施設となっています。
なお、施設別温室効果ガスで排出係数を固定した参考排出量は、ほとんどの施設で増加していますが、これは電気排出係数の影響を受けているためです。
しかしながら、温室効果ガス総排出量でみると 7.6％（指定管理等施設を含めると 8.6％）
削減できていることから、市全体では省エネ化が進んでいることがわかります。
■施設別温室効果ガス排出量
対象施設(単位：kg-CO2)
平成３０年度参考排出量（固定係数使用）

平成３０年度

平成２５年度（基準値）
平成３０年度

対基準値
増減量

対基準値比

平成３０年度

対参考基準値
増減量

対参考
基準値比

市庁舎

793,876455,532-338,344

57.4%

618,169-175,707

77.9%

街灯

709,394

274,845-434,549

38.7%

324,759-384,63545.8%

河川ポンプ場、排水機場

44,80732,565-12,24272.7%

36,904-7,90382.4%

衛生センター

66,172

45,664-20,508

69.0%

48,063-18,10972.6%

保健センターと休日急病診療所

41,36028,185-13,175

68.1%

41,513

153

100.4%

子育て支援課関連施設（保育園2、学童保育
所10、ふたば園、地域子育て支援センター）

124,10999,356-24,753

80.1%

128,672

4,563

103.7%

消防施設（庁舎、久津川・青谷分署、訓練塔）

187,881

148,899-38,982

79.3%

190,1812,300

101.2%

上下水道施設（庁舎、浄水場、ポンプ場、取水井）

2,983,323

2,496,545-486,778

83.7%

2,947,755-35,56898.8%

幼稚園 1園

7,890

5,767

-2,123

73.1%

6,784

-1,10686.0%

小学校 10校

638,721522,264-116,457

81.8%

644,301

5,580

100.9%

中学校 5校439,662

357,558-82,104

81.3%

443,3103,648

100.8%

コミュニティセンター（東部、南部、今池、青谷、寺田）

295,333

217,314-78,01973.6%

293,703-1,63099.4%

公民館（北、久津川、富野）

29,532

21,460-8,072

72.7%

24,542-4,99083.1%

歴史民俗資料館

91,40982,978-8,431

90.8%

93,5952,186102.4%

学校給食センター

584,553

547,180-37,37393.6%

648,492

63,939110.9%

図書館

139,682

126,798-12,88490.8%

143,0223,340

102.4%

男女共同参画支援センター

23,173

14,432-8,741

62.3%

18,906-4,26781.6%

7,200,877

5,477,342-1,723,535

76.1%

6,652,671-548,206

92.4%

2,481,770

1,929,533-552,237

77.7%

2,194,393-287,377

88.4%

9,682,647

7,406,875-2,275,772

76.5%

8,847,064-835,583

91.4%

合計
指定管理等施設
総合

計※四捨五入の関係により、合計が合わない場合があります。
※基準値は、平成 25 年度温室効果ガス排出量（実績値）です。（施設新設、廃止等を考慮）※平成 25 年度にない施設は、施設完成後、初めて通年稼働した年の実績を基準値としています。

- 47 -４）ＩＳＯ認証取得助成金交付制度の取組
本市環境基本条例における事業者の責務として、環境マネジメントシステムの構築に努めなければならないと規定していることから、平成 16 年度より環境管理の国際規格であるＩＳ
Ｏ14000 シリーズ、または、品質保証の国際規格であるＩＳＯ9000 シリーズを認証取得した中小企業者に対して経費の一部を助成しています。
本制度は、中小企業の環境問題に配慮した企業活動を促進する体制の整備に資するとともに、中小企業者の企業競争力や信頼を高めることを通し産業振興を図ることを目的としています。

(資料編３－１０「城陽市ＩＳＯ認証取得助成金交付要綱」を参照)- 48 -