紙面の都合上、質問は抜粋しています

産業建設委員会

審査概要

◎委員長

◎篠永誠司

〇眞鍋幹雄

三浦克彦

山川和孝

〇副委員長

吉田善三郎

曽我部 清

議案第 55 号

令和 5 年度

四国中央市一般会計補正予算（第 3 号）
質問

質問

駅・周辺施設整備事業について、伊予土居駅に整備する駐輪場の収容台数は何台か。現在の駐輪台数を十分収容できるものか。また、完成時期についても伺う。

霧の森整備事業について、事業内容を伺う。

答弁
収容台数は、単車を含めて 77 台の予定である。
現在は、60 数台が置かれている状況であるため、収容できるものであると考えている。整備計画では、来年 4 月の完成となる予定である。

四国中央市
農業振興条例が制定されました（令和 5 年 9 月 27 日施行）

市議会では、産業建設委員会において「農業条例の制定について」を令和 5 年の政策課題として取り組んできました。
農業関係団体のご協力やタウンコメントでご意見もいただきながら条例案を作成し、令和 5 年 9 月定例会に「四国中央市農業振興条例の制定について」を委員会提出議案として提案し、全会一致で可決されました。

答弁
今回の霧の森整備事業については、2 件の改修を行うもので、1 件目は霧の森レストランの改修で、1 階のエントランス部分と 2 階のホール部分の床の張り替え、天井及びクロスの張り替えを行うものである。
2 件目は長年風雨にさらされ、損傷が激しい霧の森コテージ 3 棟のベランダの床の張り替えを行う予定としている。

条例の目的
この条例は、市の農業振興全般に関わる基本となるものです。農業の振興に関して、13 項目の施策の基本方針を定め、その計画的な推進を図ることで、重要な産業である農業の持続的な発展に寄与することを目的としています。
また、基本方針に従い、農業の振興の基本となる計画を定めることも求めています。
条例の制定により、今後の農業振興のための具体策など、地域に必要とされる取り組みが進められるよう、市議会も引き続き協力してまいります。
※条例・制定の考え方及び解説は、市議会ホームページにも掲載しています紙面の都合上、質問は抜粋しています

総務市民委員会

審査概要

◎原田泰樹

〇猪川 護

横内博之

三好 平

川上賢孝

谷 國光

◎委員長

〇副委員長

三宅繁博

谷内 開

議案第 55 号

令和 5 年度

四国中央市一般会計補正予算（第 3 号）
質問

質問

常備消防施設整備事業における東分署の空調設備工事の内容について伺う。

土居窓口センターの外壁改修工事について現状及び修繕内容について伺う。

答弁

答弁

東分署 2 階にある職員用の仮眠室及び研修室の 2 系統の空調設備に不具合が生じている。この空調設備は、平成 11 年の建設当時からの設備であり、修繕が不可能であるため、この 2 系統の空調設備を完全に取り替える工事である。

土居窓口センターの外壁改修工事については、令和 4
年度に外壁調査を実施したところ、建物全体にタイルの欠損、爆裂などが確認された。改修として、タイルの欠損、爆裂部分などに透明な樹脂を注入し接着させ、その後、外壁全体を包み込むように樹脂を塗膜する工事である。

教育厚生委員会

審査概要と ま く

◎委員長

◎飛鷹裕輔

〇眞鍋利憲

杉浦良子

吉原 敦〇副委員長

山本照男

議案第 55 号

令和 5 年度

四国中央市一般会計補正予算（第 3 号）
質問

質問

障害児入所施設整備事業の設計業務について、設計段階において有識者からの意見を聴取しながら進めているとのことだが、太陽の家の全体計画の進捗に影響はないか。

学習用タブレット端末の故障に係る予算について、故障の原因が過失であるものか、故意であるものかの判断は難しいと考えるが、どのように対応しているのか。

答弁

答弁

設計に関し、自立支援協議会、子ども若者発達支援センター運営審議会などで、さまざまなご意見をいただいており、更に障がいのある児童の保護者会や相談支援事業所へのアンケートの実施などを検討している。
太陽の家の成人施設に関しては、令和 7 年度には民営化に向けて、移行していく計画である。児童入所施設
は、当初の計画どおり行政が建設、運営などを行っていくため、全体計画の中で成人施設に影響はないと考えている。

故障が発生した場合には、学級担任を通じて、その故障の原因を詳しくヒアリングし、それが故意なのか、やむを得ず起きた故障なのかを教育委員会で判断している。令和 3 年の本格運用開始以降、故意に壊したり、不注意により物が当たったことで故障したりというよ
うな件で、家庭に負担を求めたものが 21 件ほどあるが、授業中に発生したものについては、公費で修理を行っている。

令和5年
番 号

9月定例会 議決結果一覧
件 名

議決結果

承認第 3 号事故に伴う和解についての専決処分の承認を求めることについて

承認

承認第 4 号

市道上の事故に伴う和解及び損害賠償額の決定についての専決処分の承認を求めることについて承認

議案第 53 号

四国中央市印鑑条例の一部を改正する条例について原案可決

議案第 54 号

四国中央市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例及び四国中央市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

原案可決

議案第 55 号

令和 5 年度四国中央市一般会計補正予算（第 3 号）

原案可決

議案第 56 号

令和 5 年度四国中央市介護保険事業特別会計補正予算（第 1 号）

原案可決

議案第 57 号

令和 4 年度四国中央市水道事業会計剰余金の処分について

原案可決

議案第 58 号

令和 4 年度四国中央市工業用水道事業会計剰余金の処分について

原案可決

議案第 59 号

令和 4 年度四国中央市公共下水道事業会計剰余金の処分について

原案可決

議案第 60 号

土地の処分について

原案可決

議案第 61 号

令和 5 年度焼却施設延命化点検整備工事請負契約の締結について

原案可決

議案第 62 号

物品購入契約の締結について

原案可決

認定第 1 号

令和 4 年度四国中央市一般会計及び特別会計歳入歳出決算の認定について

継続審査

認定第 2 号

令和 4 年度四国中央市水道事業会計決算、四国中央市工業用水道事業会計決算及び四国中央市公共下水道事業会計決算の認定について

継続審査

諮問第 2 号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

委員会提出
議案第 1 号
5年
陳情第 2 号
5年
陳情第 3 号
5年
陳情第 4 号
5年
陳情第 1 号

異議なき旨答申

四国中央市農業振興条例の制定について

原案可決

保育士配置基準の改善及び保育士の処遇改善を求める陳情書

継続審査

健康保険証の廃止を中止し、存続を求める陳情書

継続審査

インボイス制度の実施延期を求めることに関する陳情

不 採 択「物価高騰に見合う生活保護基準の引上げを求める」意見書を国へ送付することを求める陳情書

継続審査

決算特別委員会の設置について（議長発議）

原案可決

決算特別委員会委員の選任について

選

議会傍聴のご案内
本会議の傍聴を希望される方は、入場する前に、住所と氏名を記入していただきます。
傍聴席には限りがあります。団体で傍聴を希望される場合は、あらかじめ議会事務局までご連絡ください。

議事調査課 28-6048

任紙面の都合上、質問・答弁の一部を要約して掲載しています

本市でもトンネルコンポスト方式のゴミ処理施設の建設を進めてはどうか質問

答弁

副市長、市民部長

世界の焼却炉の３分の２は日方針決定に当たっては、SDGs の目標達成を視野に入れ、地球温暖本にあるとも言われている。 化による気候変動の影響が顕著化する中、脱炭素化に向けた検討も三好 平

議員

地球温暖化による災害は、暮必須である。トンネルコンポスト方式は、「日本一の紙のまち」でらしに大きな影を落としていある本市の地域特性に合致した処理方式であるが、導入事例が限らる。
「焼却中心主義」から脱れており、数々の課題に対する対応策の検証を行う必要があるため、却するため、三豊市に続き本今後も慎重に検討を行い、市としての方針案が固まり次第、議員各市でもトンネルコンポスト方位に説明を行う予定としている。また、その方針案をごみ処理施設式を採用してはどうか伺う。

整備検討委員会で審議のうえ、答申をいただく予定であり、答申の内容を受け、市の最高意思決定機関である庁議にて最終決定を行うこととしており、時期は 11 月を予定している。

その他の質問特別障害者手当で市民の福祉の向上を

空き家、空き地の問題について

自衛隊への自衛官募集対象者の個人情報提供について

飛鷹裕輔

議員

質問

答弁

市長、副市長、市民窓口センター所長

高校生に対して除外申請の受日本国民の生命と財産を守ることは、国家公務員の最低限の義務でけ付けが始まったが、除外申あると考える。自然災害時に直ちに現地へ駆けつけ、人命救助や捜請未提出の高校生は、同意し索、被災者への生活支援を行う作業に当たることは、そのような根ているとは考えにくい。
現在、 拠に基づいていると考える。
自衛隊のおかれている状況に自衛官の募集をかけてもなかなか集まらないのが現状であるが、私ついて、なぜ自衛官が集まらたちの地域、故郷、国民の生命と財産を守ってくれている自衛隊のないのか市長の見解を伺う。

ためにできる限り募集に協力していきたい。

その他の質問学校給食費の無償化の継続について

自転車ヘルメット購入補助について「高校生議会」を振り返って、継続的開催が望ましいと考えるが

谷 國光

議員

質問

答弁

高校生に選挙権が付与されて先月開催された高校生議会は、市内 3 高校の高校生議員から、教育、以来、若い人の政治参加をい環境、産業、福祉など市政全般に対し、忌憚のない質問や要望をいかに促すかが改めて問われてただいた。これらの一つひとつが高校生を取り巻く現実と、市政に副市長、総務部長いる。
「高校生議会」
を端緒に、 対する胸の内を表すものであり、質問内容をしっかりと受け止めた。
意見交流の場を設けるなど、 そこには、政策提言とも取れる若者ならではの思いがあり、市政に一考に値するのではないか。 取り入れ、予算化に向けて努力していかなければと思う意見もあっそこには政策提言など優れたた。今回、理事者側は、50 代の部課長クラスで答弁したが、年の提案やアイデアがあるため、 近い 20 代、30 代の若手職員に答弁させる「若者市議会」などが開
理事者も一緒に具現化すべく催できればと考えている。本市の将来を担う高校生の意見や要望を努力をすべきと考えるが。

直に聞くことができる、大変意義のあるものだった。

一般質問

二次元コードから、各議員の質問の映像を見ることができます

超高齢化社会に向けた健康寿命延伸について

猪川 護議員質問

答弁

市長、副市長、福祉部長

2 年後、団塊の世代が後期高平成 29 年度から、庁内 3 課による合同予防事業プロジェクトを開齢者になる。本市でも 10 年始し、健康寿命の延伸と介護保険料の抑制を目指して、効果的な予間で要介護者 18％増、介護防事業を展開している。保健師・社会福祉士・主任介護支援専門員

保険料 40％増。認知症患者の専門職協働のもと、個々の内容に応じて適切な機関や制度・サーが高齢者の 5 分の 1 を占めビスに繋ぐとともに、通いの場への外出、社会参加の促進、地域のる超高齢者社会に対し、閉じ方々との交流が重要であることを踏まえ、閉じこもりの方への自宅こもり対策、フレイル対策、 訪問など、積極的にアウトリーチを実施している。
認知症予防対策を含めた健康貯筋体操サークルを活用したフレイル対策や認知症予防体操などの寿命延伸における活動を問対策により、健康寿命延伸につながる活動を実施している。

う。
その他の質問デジタル化社会における行政としての広報戦略について

本市のブランドについて
質問答弁

副市長、政策部長、政策推進課長

市民アンケ－トでは、「本市本市の返礼品に魅力を感じた全国の方々から、多くの寄附をお寄せに愛着を持っているか」の問いただき、令和 4 年度の寄附金額は前年度対比 2.1 倍の 9 億 2508

いに、「愛着を持っている」 万 4000 円となるなど年々増加している。

谷内 開

議員

が約 70％を占めており、若返礼品の中でも日用品である紙製品は、返礼品希望の 9 割を占めい高校生でも同じ結果が出てるほど人気があり、最も多く申し込みが寄せられるトイレットペーいる。そうした本市に魅力をパーの寄附金額は 2 億 4643 万 5000 円で、申込件数は 1 万 6429

感じ、全国からふるさと納税件である。

をして頂いている方に人気の今後も「日本一の紙のまち」である本市の魅力を伝えられる返礼品返礼品及び寄附金額を伺う。

を拡充し、多くの方に応援いただけるよう努める。

その他の質問本市のこども連れ出勤制度について

空き家終活ノートについて

放課後児童クラブについて

杉浦良子

議員

質問

答弁

市長、福祉部長、こども家庭課長

児童の長期休暇時における放開所時間の前倒しについては、体制を整えるため指導員をさらに増課後児童クラブの開所時間を員する必要があり、人員確保に努め、受け入れ体制が整ってから前倒しできないか。また、指検討する。指導員の賃金は、今年度 4 月から単価を 20 円増額して導員不足が続く背景には、賃900 円以上 970 円以下とした。さらに令和元年度より、勤務時間に金の低さにも原因があると考応じ夏季限定特別手当を支給し、処遇改善を図っている。なお、令えるが、市の見解を伺う。

和４年度より市内全域の放課後児童クラブを、みしま児童センターで統一運営管理することになり、今まで他地域と交流のなかった指導員間の繋がりを作るため、今年度より座談会も実施し、より働きやすい環境づくりにも努めている。

その他の質問

ねんりんピック愛顔（えがお）のえひめ 2023 の開催について
市制 20 周年を迎えるに当たって紙面の都合上、質問・答弁の一部を要約して掲載しています

塩谷小山線事業の進捗状況について答弁

質問

市長、副市長、建設部長、都市計画課長

昭 和 28 年 に 計 画 決 定 さ れ、 本路線は、全長 1860 ｍ、全幅員 12 ｍの幹線道路で、事業費は約現在工事が進んでいる塩谷小107 億円である。5 工区に分けて整備を進めており、1 工区、2 工山線事業の効果、路線概要、 区の 1078 ｍが完了している。浸水リスクが高まることのないよう、

吉田善三郎

議員

総事業費並びに工事の進捗状

円滑な排水経路の確保や流出水を抑制した設計を実施する。通学路況を伺う。また、浸水・排水の安全対策は、教育委員会や学校等関係者から意見収集し、危険箇対策と児童生徒の安全な通学所を把握し、対策を講じていく。現事業区間の 3 工区は、平成 30路の確保をどのように考えて年 7 月に事業説明会を開催した。今後、4・5 工区については、詳いるか。なお、関係者に対す細な事業計画が確定された後、速やかに説明会を開催したい。

る地元説明会についても伺う。
その他の質問本市における自治会の現状と今後について

新中核病院の基本計画等について

篠永誠司

議員

質問

答弁

市長、副市長、市民部長

市は宇摩構想区域地域医療構

基本計画においては、新生児集中治療室及び精神科病床の設置は予想調整会議において、新中核定されていないが、新中核病院においては産婦人科の病床は 15 床

病院に対して周産期医療の充設置される。精神科病床については現在休床中であり、移転整備後

実、新生児集中治療室の設置、 にも設置は予定されていないが、標榜予定であり、移転整備後も心精神科診療体制の充実などをのケア及びメンタルヘルス事業などの診療体制を継承していく予定

要望しているが、新生児集中であると伺っている。以前、愛媛大学医学部の精神科の担当者と対治療室、精神科病床が基本計話をした際、内科、外科との連携をスムーズするためには、精神科画に反映されていない。以上が設置されている方が患者のためにも望ましいとの見解であったたの内容を受けて市の見解を伺め、設置に向けてのお願いをしてきた。今後も診療体制の充実などう。に向けた要望を継続していきたい。
その他の質問城山下臨海土地造成事業について認知症とどう向き合うのかについて
質問

答弁

副市長、長寿支援課長

認知症患者の「主な介護者」 認知症基本法の成立により、認知症の本人が尊厳を保持し、希望を三浦克彦

議員の約６割が家族である。家族持って暮らすことができるよう、これまで以上に家族に対する支援介護者が肉体的、精神的、経や理解が強化される。更に具体的な方策や目標を定める「認知症施済的に追い詰められ、社会的策推進基本計画」の策定は、認知症の本人が安心して地域の人々とに孤立するケースが出てきて共に支え合いながら暮らしていく「共生社会の実現」に向けた大きいる。介護保険制度におけるな一歩になる。また、改正社会福祉法に基づく「重層的支援体制整家族介護支援について「認知備事業」を開始すべく準備を行っており、従来の制度の制約にとら症基本法」成立を機に、これわれない、世代や属性を問わない包括的な相談支援を行うことで、まで以上の支援拡充の検討に家族介護者も支援対象として捉え、関係機関連携の下、適切な支援ついて伺う。に繋げる体制づくりに努める。

その他の質問過疎化地域の高齢者支援について
終活相談専門窓口の設置について

バリアフリートイレについて一般質問

二次元コードから、各議員の質問の映像を見ることができます

中核病院建設について
質問

答弁

市長

旧県立三島病院が廃止されて建設主体が公立学校共済組合であることから、市の意見がストレーから既に 10 年以上が経過し、 トに反映されない側面があったが、ようやく今年度から事業が具体

山川和孝

議員

公立学校共済組合が中核とな的に動き始めた。公立学校共済組合本部において、今年 3 月に整る新病院を建設すると発表し備方針や施設の規模などを示した基本計画が策定された。想定延床て か ら 3 年 近 く に な る。 現

面積 18,400㎡、7 階建て、総病床数は 224 床。解体設計、解体工

在の進捗状況と今後の予定及事も含め並行して行っていく。周辺整備については、「四国中央市

び周辺整備について伺う。

新中核病院を核としたまちづくり計画策定支援業務」を実施し、新中核病院周辺一帯の整備について検討を進める。周辺市道の整備は、調査測量や用地買収とともに、液状化対策等を進めている。

その他の質問新型コロナウイルス感染症について
放課後児童クラブについて

小型太陽光発電設備について不登校支援について

横内博之

議員

質問

答弁

教育長、教育指導部長

昨年市議会から政策提言した

現在、伊予三島駅前の空き店舗 2 階の利用を考え、現所有者と契内容の 1 つに、「適応指導教約に向けた下協議など準備を進めている。この予定地は、立地条件室の拡充及び呼称変更を行うから、三島西中、三島南中学校区の児童生徒が通いやすく、また、こと」を明記した。呼称につ施設の利便性においても、広さ、安全性、駐車場の確保に優れてい

い て は、 令 和 5 年 度 に「 教る。開設については、本年 10 月 1 日スタートを目指し、9 月議会に、育支援センター」に変更され

施設借上料、事務用備品購入費など、必要経費に係る補正予算を計たが、拡充についての進捗状上した。また、来る教育委員会第 9 回定例会にて、教育支援センター況を問う。

要綱の改正を行う準備も進めており、増加傾向にある不登校児童生徒の新たな居場所づくりについて検討している。

その他の質問わくわくする子育て環境づくりについて
新宮地域の空き家活用について
書道パフォーマンス甲子園について

認知症について

眞鍋幹雄

質問

答弁

市長、副市長、福祉部長、長寿支援課長

認知症の理解を深めるための認知症は誰もがなり得る身近な病気であり、認知症の方にやさしい社会参加支援など、更にはフまちは、全ての市民が安心して暮らせるまちでもある。地域包括支

レイル予防といったさまざま援センターでは、「しこちゅ～みんなのカフェ運営支援事業」を実な取り組みについてその現状施し、認知症カフェの立ち上げや広報啓発支援・運営支援を行ってを伺う。

いる。また、「貯筋体操サークル」の立ち上げにも努めており、地域の仲間づくりの場としても好評で、筋力の向上によるフレイル予議員

防はもとより、認知症予防にもつながる取り組みとなっている。
今後も認知症の人が支えられる側だけでなく、支える側として社会参加活動の支援を進めていく。

その他の質問手話言語について
地域文化について

地域公共交通について

詳しくは、YouTube

高校生議員から、まちへの疑問・質問

議場で高校生達は、真剣にまちや生活のことを考え、自学校・まち・生活・将来のこと …

らの思いを込めて質問席に立ちました。

高校生ならではの観点から、施策

この様子は、「YouTube」でご覧になれます。の提言や質問がありました。

緊張しながらも懸命にまちの将来のことを考える高校生
議会をお楽しみに！

今後の公園整備
自然保護等に対する取り組み

学校教育

魅力ある

少子化対策

産業

スポーツ施設・ 市民が住み続けたい
公園等の充実 住環境の整備推進を図る取り組み

まちづくり

循環型社会

高校生議会を終えて真剣な眼差しに感動

市議会議長 三宅繁博

議会改革調査特別委員会 委員長 谷内 開

議長席、また、質問席からの発言は、とても緊張された

高校生議員の皆さま、この度は高校生議会への出席、誠と思いますが、高校生らしい、純粋かつ柔軟な発想で、にありがとうございました。

さまざまな質問や提言をいただきました。

当日は、緊張している様子の方がいたり、堂々と質問さ今回の経験を通じて、近い将来、皆さまの中から、市議れている方がいたりと三者三様でありましたが、共通し会議員や市の職員となって、魅力あるまちづくりや、将て、どの高校生議員も本市のことを真摯に考え、一人の来の発展について、この席に座って、真剣な議論をして議員として市政に参画するという姿勢が見えました。まいただくことを切に願っております。

た、終了後のアンケートにおいても市政、市議会につい高校生議会の開催にご理解とご支援をいただきました各
学校関係者の皆さまに深く感謝を申し上げますとともて前向きなご意見をいただき、四国中央市の次代を担うリーダーとなることを確信した次第であります。に、高校生議員の皆さまそれぞれが、輝かしい未来を送

これからも皆さまの活躍を祈念いたしまして、お礼のあられますことを心から祈念いたします。

いさつとさせていただきます。

住みなれた地域で、にこやかに幸せな生活を。
住宅型有料老人ホーム

住宅型有料老人ホーム

ココロココ四国中央■ココロココ四国中央■☎(0896)24-7581

四国中央市下柏町661-1

ココロココ三島■ココロココ三島■☎(0896)24-2300

四国中央市下柏町1087-1

ココロココ検索四国中央市 高校生議会

報告レポート

カレン
ミレイ

キムラ

アヤカ

高校生議員

コ ミ

キビタ

古 味 華恋５人

黍田 美玲

木村 朱花 愛媛県立
タカハシ ソ ウ シ髙橋 颯志 土居高校
エグチ

ユヅキ

江口 祐月

ハギオ

タイチ

本市の発展のために市政の向上を目指し、議会と市当局が両輪となっイシカワ

アツヤて議論し、最終判断を決定する最も神聖な場所。高校生議員は、本イシカワ

レイナ

物の議員席に座り、若さ溢れる高校生議会となりました。

ヒラヤマ

サ エ

９人 石川 篤弥
石川 玲奈
平山 紗愛

オオニシ アオイ

タカオカ

ル

キナガノ

ココネ

オオムラメ髙岡 留姫

大西

チョウノ

蝶野葵

マイ舞

ホシカワ

ミハル

ハシモト

ユ リ ナ

星川 心春橋本 侑里奈

長野 心音
ウ

大村 芽卯

ミナミ

南タカイ

カ

８人

ナ佳奈
モエイ髙井 萌絵
タハラ

ユ

カタオカ

アイリ

フクザキ

サツキ

田原 柚依
片岡 愛莉
福﨑 颯希

四国中央市の本会議場

アユト

萩尾 太一

三島高校

市内の高校生代表として、四国中央市の本会議場へ

コンドウ

近藤 渉叶

愛媛県立

高校生が市議会を本格体験

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