No.

議会だより

98

【秋の鎌倉街道】左：高尾８丁目北から「北向き地蔵」を望む、右上：高尾７丁目付
近から北を望む、右下：「北本高尾氷川神社」を南から望む

主な内容
９月定例会………………P.2
委員会の動き……………P.6

平成28年
第４回北本市議会定例会は11月2８日（月）開会の予定です。

提出案件の結果等………P.8
一般質問…………………P.9
議会基本条例の動き……P.16

平成28年(2016)11月1日発行
編集 議会広報委員会
発行 北本市議会 北本市本町1-111
TEL 048-591-1111 FAX 048-591-6335

URL http://www.city.kitamoto.saitama.jp/shigikai/

日から９月日までの日間の会期で開かれた定例会

平成 年度
一般会計
歳入歳出決算を認定
特別会計
８月
では、市長提出議案 件、請願２件を慎重に審議しました。
北本市総合公園野球場防球ネット新設工事に係る「議案第が、これは法人税の税率の軽減にを整備したところです。

るとともに中央緑地に園路や広場

業、防災行政無線のデジタル化、ソフト面でもセカンドブック事

より、１億円以上落ちていることが原因で、個人市民税は 億１，

６ ０ ０ 万 円 で、 ０・２ ％ ほ ど の 増

市民税の徴収率についても、前時間の拡大、北本トマトカレーレ

がんリスク検診、学童保育室開始

消防団の消防ポンプ車の配置、胃・トルト食品の販売支援、青年就農となっている状況です。

９％となり、適正な賦課徴収体制

給付金の給付等を行ってきました。

年 度 を ０・５ ポ イ ン ト 上 回 るが維持できたのではないかと考え

年度決算では各分野においてバランスのとれ

以上のように平成

また基金の取り崩しである繰入た行政成果が上げられたのではなています。

金を前年度比約７億５，９００万の平成 年度の７万１，２４１人

ろに、北本市の人口はその前年度

いてお答えします。平成年度こ年間の総括についかと考えています。

とができました。それとともに将％減の来負担を生じさせる市債の借り入れを前年度比マイナス億７，３５０万円とし将来負担

年

８億７千万円の黒字です。単年度

９億円となりました。実質収支は

１ ９ ０ 億 ３ 千 万 円、 形 式 収 支 は入が約１９９億３千万円、歳出が１％約 億１，２００万円マイナ

るものの、全体的には前年度比９・借り入れに係る公債費が伸びていや学校耐震化関係が終了し、既存一方歳出については、庁舎建設

子高齢化が進行を始めた年です。

は年少人口が１万人を下回り、少となっています。特に平成

間 ２， ３ ０ ８ 人、 ３・２ ％ の 減 少

度には６万８，９３３人と、このをピークに減少を続け、平成

収支が９６０万円の赤字となっスの１９０億３千万円となったと年度

たものの、実質単年度収支は８，の軽減にも努めたところです。

続いて、過去円、 ・２％の大幅減額をするこ

27
ころです。

Ａ、平成 年度一般会計決算は歳総括についてＱ、平成 年度決算と過去 年の号 」 工 事 請 負 契 約 の 締 結 に つ い て は、 挙 手 多 数 に よ り 可 決 し ま
した。

今定例会で審議された市長提出議案のうち、質疑がなされた議案

年度北本市について、その主なものを掲載し

号」平成

10

８００万円の黒字となり、健全なほとんどを構成する市税について、ています。歳入については、その財政運営となっているものと考えた東間６丁目地内、及び旧東保育

落下防止対策を実施しました。まや全ての中学校の武道場の天井のド面では中丸小学校多目的ホール

このような中にあっても、ハーのコストに耐えられなくなってく

財政が都市のインフラ維持のため

り人口が減少に転じる中で、地方れました。これは少子高齢化によゆる「まちづくり三法」が制定さりを行うことを目的として、いわ億７，７００万円、前年度と比較して、１億５，５００万円、所跡地の一部に街区公園を整備す

約

１・７ ％ ほ ど 減 額 と な っ て い ま すが、地域の実情にあったまちづく

さらに少し前にさかのぼります

18

ます。
「議案第
一般会計歳入歳出決算の認定について総括質疑通告者
加 藤 勝 明（平成会）
北 原 正 勝（みらい）保 角 美 代（公明党）

18

10

26

37

50

20 23

湯 沢 美 恵（日本共産党）

17

67

63

27

29

金子眞理子（緑風会）

26

14

27

27

95
19

27
※通告順に掲載

91

55

2
№ 98
北本市議会だより９月定例会

のでした。

トシティの考え方が提唱されたもに集中させる、いわゆるコンパク

制して、まちの機能を中心市街地

から市街地の、郊外への拡散を抑母体を大きくして都市基盤を盤石いるような気がしてなりません。

きなかった団体の差が歴然として

時広域合併を実現できた団体とでそういった現在の状況を見ると当いたま市、鴻巣市、加須市、久喜市、地域も財政規模も大きくなったさを総括しますと、はじめに長年のると考えています。

人々の生活の質を高める施策であための施策ではなくてそこに住むで大切なことは都市を持続させる

う言葉が叫ばれていますが、ここか。よく「持続可能性都市」といくりが必要なのではないでしょう

住む人々が満足感を感じるまちづ

では現在世間では地のものが食べ

取組みを実施しました。農業関係ものと考えています。

策、ひいては少子化対策となった観点からは最大の子ども子育て対担う子どもたちのために」というれました。これは「北本の将来を適かつ衛生的な教育環境が整備さ年度は１，７２７団体へと激す。

この時期にはいわゆる平成の大とした上で１か所で効率的、経済懸案事項でありました新庁舎の建られる「道の駅」やご当地の「ゆること、あるいは高齢化やコミュ合併が実施されました。国の合併

的な様々な行政運営、市民サービ

設事業があります。加えて学校施るキャラ」がブームとなっていま成

経済的に行政サービスを実施する

れた少子高齢化に備え、効率的、な団体とするとともに将来予測さ基盤を強固なものにし、持続可能小な団体については合併して都市

ち、小さくとも住み続けたいまちいる人にとって住みがいのあるま域の特性を生かし、本市に住んでたがって生き残っていけるよう地の生き方を選択してきました。しとは申しましても北本市は独自

それから 年以上が経った現在、特例債、行政の効率化、地方分権スを行うというコンパクトシティ

設の整備、特に耐震化とともに実すが、そういった概念が生じる前ことができるような強固な受け皿づくりを行っていかなければなら
なお独自の生き方を選択した結づくりを目的に合併を進めたと考本市でも当時、桶川市や鴻巣市

果が 年以上経った現在、消滅可ないものと考えています。

等との合併問題が市民の間でも話えています。

減しています。これらの趣旨は弱10題となった時期がありました。平れは本末転倒ですので、これから能性都市ということであれば、こきたまちではないかと考えていま

は合併の繰り返しの中で生まれてていました。歴史的に見ても北本欠かせない相手であると答弁をしは合併の枠組みとして、桶川市がはなく、人口は小さくても北本に伸びをして他市のまねをするのでならないものと考えています。背まちづくりを行っていかなければは小さくてもキラリと光る独自の成

年９月議会でも、当時の市長

10

そのような観点から過去 年間
10

ニティの荒廃、こういった危機感

改革等への支援により市町村数はの実現が国の目指したものではな

施した大規模改修、さらにはトイに北本では桜国屋敷地内に「地域11となっています。またぬいぐるみされ、桜国屋へ訪れた人の食事処

そば粉を使ったそば屋として継続

農地対策として実施した北本産のて設置したものですが、今も遊休材を食することのできる施設としランの代案として地域で摂れる食物産を食することのできるレスト

置されるはずであった地域の地場の東側に農業体験施設とともに設

ちづくり計画の中で現在の桜国屋した。さんた亭は本来、農あるま

動やＰＲ活動に重点を置いてきまちゃん」を製作して、地産地消活る と と も に ぬ い ぐ る み の「 と ま食材供給施設さんた亭」を設置するようデマンドバス等の先進的なくなっても、病院や買い物に行け

また高齢により車が運転できな

平成 年の３，２２９団体から平かったのかと考えています。

レやエアコン整備により安全で快

2215

北本市議会だより№ 98

3

のとまちゃんについては、本市で「議案第号」工事請負契約の締製作しましたが、今では本市のイ

ジする農業のキャラクターとして審査で、附帯決議がつけられていＱ、３月議会の予算の常任委員会

結について

メージキャラクターとなっていまるが、その後、どのような検討を

は歴史のある石戸トマトをイメーす。
至ったのか。

し た 結 果、 今 回 入 札 と い う 形 に併することなく独自の生き方をしＡ、附帯決議については、その趣

この 年間は本市がどことも合ていくことを決定したのち、北本旨について検討し、入札を実施しご承知のとおり、決議もあり、市という名前を内外に知らしめるとか、そういった冠を着けてソフ

過去の市民の皆さんからの要望をました。

ト、ハードいずれの面においてももってこの事業を進めることにしために県内、あるいは全国初です

様々な施策を展開してきた時代でているわけで、経済効果について
も、稼働率を上げることは、いいあったと考えています。
また市民の間では、賛否両論あ

学校施設整備関係では５年間で約事業等も実施してきました。特にミュニティ事業、水辺プラザ整備

事業、現代アート事業、セーフコ

なければならないということで、かって一歩一歩施策を進めていか

なければならない。今、それに向内経済を少しでも活性化していか

市民の皆さんの要望、そして市が議場見学に来ました！

ことです。

１００億円を使い、耐震大規模改

ぜひご理解をお願します。

北小学校４年生の皆さんりましたが、駅西口駅前広場改修

修工事、さらにはトイレやエアコンの整備等の設備整備を行ってき年後の建てかえの時期まで安ました。福祉施設への転用も含めてたものと考えています。保育所の待機児童ゼロを含め子育て政策、
少子化対策に重点を置いた 年間

９月７日(水)に北本市立

10

全で安心な教育環境整備がはかれ

3010ではなかったかと考えています。

会議場
見 学

63

№ 98

4
北本市議会だより

5

北本市議会だより

№ 98

主な討論

議 案「議案第55号」平成27年度北本市一般会計歳入歳出決算の認定についての討論
原案

反対

日本共産党 湯沢議員

日本共産党は平成２７年予算を「市民はファーストクラスでなく、普通のくらしを望んでいる」と反対をしました。現王園市長は「市政一新」を掲げ、当選したのですから、決算は執行状況を一新したかが問われます。減らしに減らされた市職員の状況は、市民サービスの低下を招きます。微増ではありますが、国や県からの権限移譲による仕事量の増大、まちひと総合戦略などの助成事業への急務な対応など、中長期的な視点にたって行政運営をし、少子高齢化社会に対応するには、慢性的に人の手立てが足りません。
総括質疑でただしましたが、住宅改修資金補助金が年度途中で受付が終了し、地元業者の振興策として大きな力を発揮しているにも関わらず、先手をうたないことや、学童保育の運営の拡大への管理料の勘案もしない一方で、庁舎定礎石の工事に見られるような、市民の福祉向上の行政運営なのかが問われる税金の使い方がされています。地方自治の本則は、福祉の増進にあります。市民のいのちに関わることにしっかりと手立てすべきと申し上げ反対討論とします。

公明党 保角議員

原案

平成会 黒澤議員

原案

緑風会 金子議員

原案

平成２７年度決算は、前市長が編成した予算を現王園市長が執行した決算となります。特に北本市内 賛成
共通プレミアム付き商品券発行事業は３億９，３５０万円が市内で消費がされたことは、市内経済の活性化の一翼を担ったと大いに評価いたします。
各種健康診断、がん検診の受診率向上の努力、メタボ予防の生活指導の実施、新規事業の胃がんリスク検診の導入、乳がん個別検診の実施等は評価をします。小中学校教員の相互乗り入れを行う４・３・２制の実施をし、中１ギャップの解消やナイトスクール事業も引き続き行われましたことは大変評価しております。
昨年は新規事業としてセカンドブック事業を実施しこども図書館に選定された絵本を見に来る親子がふえ、字を覚え始めた子供たちが北本市からプレゼントされた本を読み喜んでいる様子が目に浮かびます。この様なソフト事業をなくすのは、とても残念です。一部の市民の声だけではなく、男女はもとより、年齢、立場の違う、幅広い市民の声を公平に聞くために努力をすることを要望し、賛成討論といたします。

平成２７年度は第四次総合振興計画が１０年目の最終年度の年でした。この振興計画で対応した建設 賛成
事業債は２４８億５，４４４万８，０００円に上ります。こうした経費は年平均で約２５億円になります。
また市債の発行は、昨年度迄は時代の要請を受け、補助金制度の有効な活用と議会や市民の協力を得て学校の整
備一新、新庁舎の建設等を成し遂げました。これらの大型事業を終え、市債の発行は１４億７，２８０万円と前年に比べ半額程度に削減された結果、基礎的財政収支を黒字にすることができました。
平成２７年度予算の実質収支は８億７，７４５万１，０００円と黒字決算の報告であり、基礎的財政収支が３億４，６００万円の黒字になりました。現王園市長の発言からは、本来の予算主義に基づく当初予算重点型の財政運営と、大いに期待される方針が見えてきています。この検証をしっかり実施し、市長の称する「市民が主役の新しい財政運営」を期待して平成会の賛成討論と致します。

前年に比較し予算規模が縮小していますが、突発的な事業提案もなく継続的な事業が推進され、結果 賛成
として、実質収支が８億７，７４５万５７７円となり２８年度に繰り越されたことは評価いたすものです。市税収入の減少も見られますが、収入未済額、不納欠損額の圧縮が図られ、努力があったことがうかがえます。また、市民本位の視点でいくつかの事業の見直しがなされセーフコミュニティ、囲碁祭り等は説明不足であったものの、市民を中心に経費の見直しが図られたことも評価をいたします。
しかし、中丸８丁目運動公園実施設計６３１万８千円については今後活かされることは難しい状況が示された
ことは釈然といたしません。決算状況からは、義務的経費比率が上がり、経常収支比率の上昇がみられ、仕事量と人の配置も課題があることが分かります。また、予算の流用が１３０件、約６千万円もの金額になっていました。
常態化は好ましくありません。決算から見えてくる課題についてはアカウンタビィリティを旨とし、今後の運営に、次の予算編成に十分に検討し、改善を図られることを期待いたします。

総務文教
常任委員会

いくと予想しています。

ますので、市民税は今後減少して活用していきたいと考えています。

で、何らかの形で遺跡を保存し、ということがわかってきましたのると考えています。

ましたので、そのような方法もあ討するというような話をしております。市長は、それについては検

常任委員会

福祉部関係について

Ｑ：生活困窮者自立支援業務の効

号

Ｑ１：公費負担以外でどのような

果について

議案第

前の縄文中期の集落について、文手段、方法を考えているか

Ａ：平成

関する請願

健康福祉

史跡として整備することができれ

教育部関係についてば、市民をはじめとする様々な人号

Ｑ：デーノタメ遺跡の内容調査やが多目的に学習し、憩うことがで

議案第出土遺物分析を実施する中で貴重きる場になると考えています。

総務部（会計課含なデータが得られたということだ号

Ｑ：人口減少時代の中、給与所得が、今後本市にとって大きな財産議案第者の人数も減少傾向にあると予測につながっていくのかむ）関係についてされるが、その分析について
Ａ：遺跡の中の西側部分の５千年化庁の指導を受け、平成 年の２

Ａ１：現在の定礎石をつくった際て、納税額及び納税義務者が増加ますので、給与水準の上昇に伴っ部分が０・２ポイント上昇していとなっており、本市の給与所得割

的に０・３ポイント上昇した結果

給与実態調査で、給与水準が全国因としては、国が調査をしている

務者は増加しています。増加の要年については、納税額及び納税義

文時代の種子や実などを中心に選た、サンプリングした土壌から縄あったことが確認できました。まく、台地の集落も非常に立派で集落であり、低湿地部分だけでなを超え、今のところ関東最大級のた。最長部分では２１０メートル

楕円形の環状集落が確認できまし月から３月にかけて調査を行い、に新たな負担をかけずに済むと考金をつくることができれば、市民

ただいて、募金活動などを行い資できれば多くの市民のご理解をいのは、抵抗もあるだろうと考え、に、市民の税金から支払うというけです。これを更に交換するためには、当然税金から払っているわ

生で学習支援を受けた人のうち３

的に塾に行くことのできない中学ができるようになったこと、経済伸べられなかった人に対する支援

活保護に該当せず今まで手が差し行っています。効果としては、生援、住居確保給付金の支給等を困窮者の相談や就労支援、学習支

者自立支援法の施行に伴い、生活

年４月１日の生活困窮しているのではないかと考えていえています。

についてですが、平成 年から「議請第１号」新庁舎・定礎石にＡ：人口の推移と個人の課税状況

55

別したところ、中期ではクルミ、26ます。 万円を超えると市民税の

28

25

55

55

まで働くようになったのではないいる人などが、所得の扶養内限界ますので、パートタイムで働いてす。その部分の人数が増加してい均等割を納付する義務が発生しま

ズキ、ツルマメなども出てきておせるものです。他にもエゴマやアこれは縄文人の酒造りをうかがわグワなどが大量に出てきており、の他にもニワトコやコウゾ、ヤマ

後期ではトチノキの実が多く、そ及していますし、市民に知らせる

ことは反省するべきである」と言民に疑念を抱かせることとなった

Ａ２：監査委員の意見にも、「市省を示させたいと考えているか

Ｑ２：市長にどのような方法で反こと等が挙げられます。

して経済的に自立できた人がいる

賃相当分を給付した人のうち就職

職を失い家賃を支払えない人で家

平成 年度北本市一かと推察しています。予測についり、原始的な縄文時代の農耕をう意味も含めて、広報等で載せたら

68

28

健康推進部関係について般会計補正予算（第２号）のうち号ては難しい部分もありますが、人かがわせるものでした。これらのいかがでしょうかと提案はしてい議案第口が減少していけば、当然生産年ことから、大変重要な遺跡である

年生全員が高校へ進学できたこと、

27

齢人口も減少していくと推察でき

93

6
№ 98
北本市議会だより

委 員 会 の動き

Ｑ：アクティブシニアの社会参加
週順番に出向き、相談を受け、必地域で開催する認知症カフェへ毎

年間の中で、デマンドバス以外のそのようなことからこれからの２路が円、起債となります地方特定道

億２，１２０万円となっ支援事業の委託先の選定について
Ａ：県の補助事業モデルに、『働のです。

要であれば医療につなげていくもています。他の市町村の事例ではと考えましたので、期間を短縮し方法も含めて検証する必要がある

上していましたが、最終的には予算では、１億７８０万円を計の交付状況は、平成ております。また、国庫支出金者の就労を掘り起こす主体となるり、デマンドバスの導入は増加傾た。 年度における国の補助金交27

Ｑ１：農業ふれあいセンターの使後のあり方を検証するため、委託をした上で、本市のバス運行の今したのかなども含め、今後、研究

うなことからデマンドバスを選択

向にあることも事実です。どのよ対象としても、優先度としては防い状況にございます。また、交付額が約６割と補助事業全体が厳し

額が１兆９，８４６億円で、交付３兆３，４９３億円に対して交付付の状況ですが、全体要望額がいて用料について期間を短くしました。

災・減災関係、並びに区画整理関域包括支援センターが中心となり、

Ａ：認知症カフェについては、地談窓口の開設について

Ｑ：認知症カフェと認知症専門相という農業施策の一翼を担っていを決めた経緯は、地産地消の推進

して徴収しています。
この１・５％

いて、売上額の１・５％を使用料とンターの設置及び管理条例に基づ成と事業の進捗に大きく影響する

Ｑ：久保区画整理事業費の財源構ないため、久保地区では進捗率

すような補助金額が交付されていそうしたことから、要望額を満た用料については、農業ふれあいセ

当面は市の東側と西側の１か所ず

ただくことを踏まえて決定してい国庫支出金の交付状況について係など、まちづくりに係る費用につで、来年３月からは４か所で、ます。今後、売り上げが上がるとＡ：事業費の財源構成について

業特別会計歳入歳出決算の認定にや最終段階にあるものが優先して交付されている傾向が見られます。

・６％の状況です。今の予算状みを打ち明けていただいたりして、き、相談をしていただいたり、悩た中で、タクシー券や福祉タク

Ａ２：これまで５年間運行してき見直しについてＱ２：デマンドバスの契約期間の億７，２００万円、公共施設管

５８０万円、保留地処分金が８００万円、市の単独費が 億４，対象となる基本事業費が 億６，います。内訳としては、補助の１１０億２，８００万円となって整備を進めたいと考えています。

了年度である 年度末を目指して、況は厳しい状況ですが事業執行完

ついて

ついては、その効果が大きいもの

公民館等を会場として、毎週開催見込まれたときに、利用者と協議

皆さんの居場所となることを期待

シーなどの運行方法と経費や利便しています。

49

理者負担金が１億２，１００万ページの議会基本条例の動き

議会基本条例制定特別委員会

37

を御参照ください。

16

27

ター等の皆さんに集まっていただ

また、認知症専門相談窓口は、性を比較されることもあります。

35

計画事業久保特定土地区画整理事する予定です。認知症の人に限ら

議案第 号 平成 年度北本都市

Ａ１：農業ふれあいセンターの使

議案第 号 市民経済部関係につ

年度当初

きながら地域貢献』『ボランティ

コミュニティバスからデマンドバ

３，４６５万円の交付決定でし

ア等の育成』がありました。高齢

スに切り替えを始めている例もあ見込み、ボランティア活動の基幹的存在となる可能性等を考慮し、県と相談をしながら、委託先を公益社団法人北本市シルバー人材セ

平成 年度北本市介

ンターに選定しました。
議案第 号
護保険特別会計補正予算（第１

常任委員会

建設経済

10

27

は、事業費における歳入全体で号）について55

して、見直すことも検討します。

27

28

ず、興味のある人、認知症サポー

57

73

医師、看護師等の専門職の方が各

21

№ 98
北本市議会だより

7

北本市議会だより主な提出案件の結果一覧

中村洋子

湯沢美恵

島野和夫

昭二

保角美代

金子眞理 子

工藤日出 夫

日高英城

党岸

会

（仮称）
北本会 諏訪善一良

明

風
今関公美

三宮幸雄

大嶋達巳

い高橋伸治

北原正勝

功

渡邉良太

横山

加藤勝明

滝瀬光一

会黒澤健一

日本共産党

公

緑

ら

成

平成27年度北本市一般会計歳入歳出決算の認定について平成27年度北本市後期高齢者医療特別会
計歳入歳出決算の認定について
平成27年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について平成27年度北本市公共下水道事業特別会
計歳入歳出決算の認定について
平成27年度北本市国民健康保険特別会計
歳入歳出決算の認定について
平成27年度北本市介護保険特別会計歳入
歳出決算の認定について
平成27年度埼玉県央広域公平委員会特別会計歳入歳出決算の認定について町の区域を新たに画することに伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

8※会派別議席番号順、 敬称略

み

平

名

松島修一

案

議 決 結 果議№ 98

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ××

認定

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×× ○認定

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○工事請負契約の締結について

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○×○

×××× ○ ○ ○ ○ ○ ○市道の路線の認定について

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○市道の路線の廃止について

可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○人権擁護委員候補者の推薦について

同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○人権擁護委員候補者の推薦について

同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○新庁舎・定礎石に関する請願

採択○ ○ ○ ○ ○ ○ ○×○

×××× ○ ○ ○ ×× ○第五次北本市総合振興計画再策定に関す
る請願

不採択

× × × × ×× × ○ ×○ ○ ○ ○ ××× ○ ○ ○平成28年度北本市一般会計補正予算（第２号）
平成28年度北本市後期高齢者医療特別会
計補正予算（第１号）
平成28年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）
平成28年度北本市公共下水道事業特別会
計補正予算（第１号）
平成28年度北本市国民健康保険特別会計
補正予算（第１号）
平成28年度北本市介護保険特別会計補正
予算（第１号）
平成28年度北本市一般会計補正予算（第
３号）

長

請 願

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議

市長提出議案

認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○※議長は表決に参加しないため、表決結果は空欄になっています。
※表の見方 ○:賛成 ×:反対 欠:欠席 －:棄権

議会用語の解説【決算の認定】議会が、一会計年度の歳入歳出予算の執行の実績である決算について、その内容を審査した上で、収入や支出が適法かつ正当に行われたかどうかを確認することを言います。市長は、監査委員の審査意見を付けて、次の年度の通常予算（当初予算）を審議するまでに、決算を議会の認定に付さなければならないとされています。決算審査の結果、法令等の違反など重大な問題が発見されたような場合には、議会としてこれを不認定とすることもあり得ますが、仮に認定しなかった場合には、市長の政治的、道義的責任は問われるかも知れませんが、既に行われた予算執行の効力には何ら影響しないとされています。

一般質問
平成２８年北本市議会第３回定例会 一般質問を紹介します 【順番は通告順です】№ 98
北本市議会だより

9

渡邉良太議員 （みらい）【こども医療費について】
Ｑ：子育て世帯の経済的負担の軽減を図るとともに、
少子化、人口減少対策の一つとして、こども医療費の助成を 歳まで拡大するべきであると考えるがいかがか。また近隣市のように限定的な支給も検討してはいかがか。
Ａ：国に対しても子育て支援という観点からも、知事会あるいは市長会等々からも、このこども医療費の関係については、財源の確保について要望がなされているという状況にあります。そうした状況も踏
まえ、こども医療費の対象の 歳までの拡大あるいは、先ほど限定的なという提案については子育て支
援策、財政的な観点等々さまざまな観点から慎重に検討をしていきます。
【特定健診について】
Ｑ：近年心疾患を患う人が増えているなかで、市が行う特定健診の検査項目に心電図を追加してはいかがか。
Ａ ： 心電図検査は、生活習慣病の合併症としての心疾
患の重症化を早期に評価するための検査であり、その必要性については、議員のご指摘のとおりであり、市としても、重要性は認識しているところです。心電図検査につきましては、厚生労働省の動向を踏まえまして、今後、実施の方法や時期について検討したいと考えています。
【インフルエンザワクチンの助成について】
Ｑ：受験や就職を控える中学３年生と高校３年生にワクチンを補助してはどうか。インフルエンザの流
行時期は受験シーズンと重なる。感染して試験が受けられないとなる事を避けるためにも必要と考えるがいかがか。
Ａ：予防接種の助成は、重症化予防、感染拡大防止のため行っておりますが、他市町の状況等も考え合わせながら、予防接種助成については考えていきます。
18

大嶋達巳議員 （みらい）【広報について】
Ｑ：北本市における広報の目的をどのように考えているのか。
Ａ：市にとっての広報とは、市民の皆様へ市が行っていることなどの情報を的確に提供し、市の状況をご理解いただき、市民と市の信頼関係を築くことです。
Ｑ：埼玉新聞に出した「定礎石に関するコメント」の中にあるスーパーゼネコン建設組合は存在するのか。
Ａ：そのような団体は存在しません。
Ｑ：存在しない団体を堂々と書いて、それを新聞社に送ったというのは重大なミスではないか。
Ａ：その団体の存在まで確認をしていませんでした。
大変申し訳なく思っています。
Ｑ：今後、誤った情報を発信しないためにどのような対応を取るのか。
Ａ：職員に正しい情報発信について啓発するとともに、情報発信をする前に広報広聴担当において再度チェックを行い、誤った情報を発信することのないように努めます。
【避難行動要支援者について】
Ｑ：北本市避難行動要支援者避難支援制度について、
これまでどのような対応をしてきたのか。
Ａ：当初配布した案内文が分かりづらいとの指摘を受けたので、民生委員に協力をいただき内容を見直し、要支援者への制度周知に努めました。
Ｑ：同制度は、くらし安全課、高齢介護課、障がい福祉課など複数部門にまたがる。関係各部署で協力体制を強化し、制度普及に努めるべきでは。
Ａ：関係各部署に働きかけを行うなど、引き続き連携を図りながら制度普及に努めます。
18

25

湯沢美恵議員 （日本共産党）【歩行者等への対策について】
Ｑ：昨年実施され、成果があがっている「１日１万歩運動」を推進する上でも、歩行者の安全、歩きやすさを後押しする必要から、歩道のフラット化やトイレやベンチの設置について伺う。
Ａ：比較的交通量の多い幾つかの幹線道路は歩道整備をしているところです。歩道のない道路について
は、少しでも歩行空間を確保するため、グリーンゾーン整備を実施すると共に、路面の段差等を解消すべく点検整備をしています。トイレや休憩所については、市内の公園緑地管理をしている３つの会社のホームページに公園の位置を掲載していますが、その地図を活用させていただいて、トイレ等の施設情報を載せられるよう協議していきます。コンビニ
エンスストアなどの民間施設にもご協力頂けるよう働きかけていきます。
【協働事業提案制度の現状と課題】
Ｑ：協働事業提案制度は、地域の課題や解決策を市民が市に提案し、事業化ができる制度で、市民要求の実現の制度として有効であると考えるが、現状と課題を伺う。
Ａ：平成 年度は６つの提案があり、２つが事業化され、 年度は２つが提案、事業化されましたが、その後の提案はありません。例年６月に提案を募集
し、書類審査、意見交換、プレゼンテーションを開催し、最終的に精査した上で採択の可否を決定します。その後、予算処置の手続き、議会での可決を経て翌年度の実施となっており、スピード感をもった事業展開になっていないため、提案件数が少ない原因になっていると考えます。事業の提案年度と、実施年度を同一にし、複数回の募集をかける制度の見直しを検討します。

26

28

加藤勝明議員 （平成会）【道路行政について】
Ｑ：通学路の整備について。
Ａ：宮内４丁目地内の宮内中学校通学路の整備については、歩行の障害になりそうな凹凸について確認したところ、樹木の根が路面の下にのび、凹凸原因となっており、雨の多い日には、へこんでいる部分に水がたまりやすい状況になっています。宮内中学校から通学路の改善要望書が提出されており、教育委員会として、路面整備については、関係課へ依頼しているところです。また、中丸地区内の砂利も入っていない通学路の問題についても、学校等の確認も取って、学校からの要望書があがるようであれば対応していきたいと考えています。
Ａ ：（ 市 長 ）通学路は絶対にやらなければいけないと思っており、
少しでも前に進めるような形で考えています。
【南部地域の開発について】
Ｑ：南部地域の今後の開発について。
Ａ：今後の南部地域の開発については、様々な課題があります。昨年開通した圏央道のインターチェン
ジからの立地条件を考えると企業ニーズは大変高いと思われており、その利便性を活かし、地域経済の活性化、市内雇用の拡大、また税収の増加等の対策として取り組んでいきたいと考えています。
【消防行政について】
Ｑ：消防団の受令機の整備について。
Ａ ： 平成 年５月 日より従来のアナログ方式からデ
ジタル方式に移行するようになり、現在各分団に車輌１台、分団員に３台の配備がされています。受令機を持っていない団員に対してもメール配信により、火災情報の提供を行っています。しかしながら、間接的な情報提供
では、誤りも時間のロスもあるので、今後運用を検討し、整備についても検討したいと考えています。
31

中村洋子議員 （日本共産党）

32【子どもへの平和教育の取り組みについて】
Ｑ：子どもへの平和教育の取り組みとして、副読本「私たちの憲法」について、状況が変化しているので、改訂版を作成すべきと考えるが、市長に伺う。
Ａ：（市長）どのようなものを作るか、改正しながら新しいものを作るのですから、いいものを作りた
いと思います。

【保育所の現状と今後のスケジュールについて】
Ｑ：中央保育所の建て替えと深井保育所及び認定保育園の状況について伺う。
Ａ：中央保育所は平成 年に建替え、栄保育所と統合の上平成 年に開所する予定です。具体的な工程は現在検討中です。保護者や父母会のご意見は、ア
ンケート調査や意見交換会などにより伺っていきた
いと考えています。新たな中央保育所については、
ゼロ歳児保育や３歳児以上の完全給食を実施する方
向で進めます。深井保育所については、施設の老朽化や市の財政状況、保育を提供する量や見込み量の状況を踏まえ、存続または閉所など、保育の支援方
法やあり方を含め、総合的に勘案しながら、今後の情勢の変化などを踏まえて検討していきます。認定
保育園は現在、北本市にはありません。
Ｑ：民間保育園では実施されていないゼロ歳児の延長保育と公立、民間の交流、保育士の研修について伺う。
Ａ：ゼロ歳児の延長保育は３箇所の民間保育園で実施されています。研修については、公立に限らず、民間保育園、一時預かりの事業所の保育士にも参加
いただき、市全体の保育の質の向上と保育士同士の交流に努めます。
33

10
№ 98
北本市議会だより

保角美代議員 （公明党）【発達障がい児の早期発見と支援】
Ｑ：五歳児検診で早期発見を。
Ａ：発達障がいのお子さんを早期に発見し、周囲が適切な対応をとっていくことは極めて重要なことと考えています。単に早期に発見するだけでなく、その後の継続的な相談、個々の状況に合わせた療育について体制を整える必要があります。そのため、児童福祉教育分野の協力を得ながら、よりよい環境を整えていけるよう努めます。
Ｑ：中学校への通級指導教室の設置。
Ａ：既に市内の学校からも声が上がってきており大変重要な事ととらえています。県への申請を行い、教員を増やす手続が必要となりますが、設置に向けての様々な障壁を超えて子ども達の為によりよい支援ができる様に努めます。

【乳がん受診者の高濃度乳腺への対応】
Ｑ：高濃度乳腺の疑いの方へ対応は。
Ａ：６月の新聞報道では、「乳腺の密度が高い高濃度乳腺では、マンモグラフィ検査の画像では高濃度の部分が白く写り、異常の有無がわかりにくく、現状の国の指針では判定が困難でも異常なしと判定されてしまう」というものでした。
報道等を受けて、本市では、高濃度乳腺で判定が難しい部分がある方に対して『今回の乳がん検診の範囲では、現在のところがんが疑われる所見は見られませんでした。
ただし、乳腺が発達した状態のため、マンモグラ
フィ検査では一部判定しにくい部分があることがわ
かりました。そのため、乳腺の影響を受けない超音波検査を合わせて受診されることをお勧めします』と記載しました。

№ 98
北本市議会だより

11

28

65

68

11

76

80

47

金子眞理子議員 （緑風会）【市長と語り合える会について】
Ｑ：市民がテーマを決め市民から発議する「市長と語り合える会」は大至急検討するとの答弁であったが、進んでいるのか。
Ａ：過去のタウンミーティングの要綱をベースに検討しています。申し込みは２か月前まで、 人程度の定員で 分程度、傍聴についても考えています。
市長と意見のやり取りをする懇談の場で、答えを出す場とは違います。実際に話し合いの場を設けて意見交換をすれば、その中から仕事をやっていく上でプラスになるような、あるいは見直すようなご意見も出てまいりますので、進めることが大事と考えています。要綱を取りまとめ、なるべく早く広報やホームページで周知していきたいと考えています。
【児童館・こども図書館、及び中央図書館の閉館時間について】
Ｑ：児童館・こども図書館は夜７時まで、図書館は９時まで開館しています。市民の教養と文化を育み、健全育成を図る施設の閉館時刻については指定管理者更新までに検証し、再考を要するのではないか。
Ａ：小学生のみでの来館者には防災北本の帰宅を促す放送が流れるまでの利用としています。児童館は
夕方５時以降は中学生が中心ですが６時 分まで卓球とバスケットボールが大変人気があります。
図書館は単に開館時間が長いことで優れた図書館であるとは捉えていません。閉館時間の詳しい検証は行っておりませんが、両館の利用対象者やサービスの内容、安心安全に利用できる時間、指定管理者制度を考慮し更新に向けて検証していきます。

90

その他の質問・ごみの分別と減量について

30

今関公美議員 （緑風会）【学校図書館指導の研修について】
Ｑ：『第３次子どもの図書活動の推進に関する基本的な計画』では「地方公共団体は学校図書職員の配置、研修の実施、資質能力の向上を図る取り組み」とあるが、研修等を行っているか。
Ａ：今年度から学期１回程度、勤務時間内に実施しています。
Ｑ：全校に配置していない市町村がある中、本市は平成⒓年より全小中学校に指導員を配置し教育には熱心だが、今まで１回の研修では少な過ぎるのではないか。
Ａ：今まで指導員自身が高い意識を持った姿勢で取り組んでいたことに少し甘えていたので、今年度より改善します。
Ｑ：これから学期ごと１回、子供の対応等の研修１回を最低年４回勤務時間内の研修会を行うという理解でよいか。
Ａ：そのような形で考えています。
（要望）学校図書館の機能を生かした効果的な活用ができるように指導員の方の資質向上を図って頂きたいと思います。
【市内道路の速度規制について】
Ｑ：道路状況と速度規制があっていない場所がありますが、市としてはどのように考えているのか。
Ａ：速度規制については、あくまでも警察と公安委員会が判断しています。
Ｑ：公安委員会まかせでいいのか。市職員が積極的に警察等に訴えていく必要があるのでは。
Ａ：年４回の交通安全運動や啓発用看板設置等、道路の安全を確保しています。
（要望）最終決定は公安委員会ですが、子供達や高齢者のためにも、生活道路の安全確保のために、速度規制をしっかりと行ってほしいと思います。

40

島野和夫議員 （公明党）【北本市行政改革推進計画】
Ｑ：職員の定員適正化計画の現状と時間外勤務の実態について。４月は総務部税務課４名が１００時間、５月は障がい福祉課・健康づくり課３名が 時間、６月は障がい福祉課・健康づくり課・選挙管理委員
会事務局・契約管財課の職員５名が１００時間を超え残業している。極力一人の職員に負担が集中しな
いような職員配置にすべき。
Ａ：今年度から一部のところで係制を導入し、職員全体で業務を分担し業務量の偏りを解消していきます。
【マイナンバー制度の普及促進】
Ｑ：マイナンバーカード交付状況は。
Ａ：平成 年８月９日現在の申請件数は５，７９０枚。納品状況は５，５４８枚。交付通知の件数は５，４５９通。交付実績は３，５８５枚で交付通知に対する交付率は ・７％です。
Ｑ：市民の利便性を図ることから、自動証明写真機
を市役所内に配置しては。
Ａ：県内の市町村の設置状況は、さいたま市の１区役所と鴻巣市の市役所のほか、７自治体で設置しています。マイナンバーカードが直接申請できる自動証明写真機の市役所敷地内に設置は、検討します。
【自主防犯活動の推進】
Ｑ：最近、北本市は空き巣が増えていると聞くが、市内の犯罪発生状況は。
Ａ ： 年中の侵入窃盗犯は 件で、前年の 件と比較し大きく増加したが、今年の上半期は減少している。
しかしながら、５月に９件、６月に 件の侵入盗被害が発生しており、予断を許さない状況となっています。
Ｑ：自治会の自主防犯活動の支援を。
Ａ ： 今年４月現在で１１１自治会のうち 自治会で組織され、防犯反射ベスト、腕章、停止灯等を配布しています。
27

北原正勝議員 （みらい）中に基本構想及び前期基本計画の改訂内容の大枠を固め、 月【第五次総合振興計画議会否決後の取り組みについて】
Ｑ：見直し方針について。
Ａ１： 第４回北本市議会定例会への再提出を図るべく、９月申を頂き、第４回北本市議会定例会へ議案上程を予定します。

工藤日出夫議員 （緑風会）

岸 昭二議員 （公明党）【被災者台帳「被災者救援システム」について】
Ｑ：その特徴、優位性、保守について。
Ａ：このシステムは災害発生時に住民基本台帳等の基本的情報や、避難所への入退所情報、倒壊家屋の情報等、常に更新される災害情報を取りまとめ、罹災証明の発行、義援金の支給といった被災者への迅
速な支援システムとして開発されたものです。
震災を実際に経験した自治体の職員自身による開発、改良が重ねられていて、救済、復旧、復興業務を遂行する上での機能は十分に備えています。
更に無償で公開されているため、経費はパソコンのみと安価で導入出来る災害発生時の迅速な対応システムです。今後の対応としては、 月の住民情報システムの更新時にはシステムの最新バージョンへの更新など、災害時に迅速に機能するよう、対策を講じていきます。

【Ｂ型肝炎ワクチンの定期接種化について】
Ｑ：本年 月１日より開始となるが。
Ａ：国内最大級の感染症の一つで、主に血液を介して感染し、国では出産の際にウイルス陽性の母親から生まれたお子さんに対する感染予防措置を取るとともに、輸血や血液製剤の使用などの対応を行ってきました。
しかし、従来の主な感染経路である出産の際の母
子感染、いわゆる垂直感染以外に父親から子ども、
若者や子ども同士等横のつながりで起こる水平感染の実態が明らかになり、血液以外の汗や涙、睡液等からの感染が疑われる事例が複数報告されました。
今回対象は、平成 年４月１日以降誕生の１歳未満児です。合計３回の接種によりＢ型肝炎ウイルス
への免疫獲得が期待されます。

10

10

中にパブリックコメントを計画し、 月中に審議会の審議・答【防球ネットの整備
１億５５００万円の費用対効果について】
Ｑ：市営野球場防球ネット整備事業ですが、約１億５５００万円の財政投資と整備後の経済活性化との数量的合理性の検証について伺います。
Ａ：（部長）数字等ということですが、経済振興として、具体性ある数字の効果は申し上げられません
が、多くの市民や近隣の利用者が来場することにより、地域の活性化が期待できるものと考えています。
経済効果を示す例として、鴻巣市の上谷総合公園野球場のＢＣリーグの参考で、１試合５時間で 万円程度の収入と考えています。
（提言）防球ネットの整備について、①野球場で硬式のボールを主に使用するのは「北本高校野球部」に限定して良い。従って、改修費は最小限のものにすべき。②経済振興については数量的な予測できず、住民投票の新駅効果の予測と同じ。③既存施設の有
効活用なら、保育所の建て替えや子育て支援、医療・介護の体制整備、生活道路の改善が先で、優先順位が違う。納税者の理解は得られないと指摘しておきます。
【廃棄物埋め立て跡地の公有化の法的根拠について】
Ｑ：公有化の法的根拠は。
Ａ：（部長）埋設物との因果関係は不明確だが、請願等もあり庁内で検討し、公共施設の整備に向けて公有化を決めました。
（提言）法的根拠の答弁がない。しかし全員協議会
では「減価分の損失補償」と言っている。それなら減価分を金銭で補償すればよく、公有化とは別の問題だ。一日も早く、金銭で損失補償すべきと指摘しておきます。

10

11

Ａ２：議会代表４名の議員と行政側事務局とが協議する場を設け取り組みます。又必要に応じて全員協
議会で説明し、意見聴取を行います。
Ｑ：見直し内容について。
Ａ１：総合振興計画審査特別委員会報告内容は可能な限り反映いたします。
Ａ２： 基本構想の基本理念、将来都市像、将来人口設定も見直しを行います。土地利用構想では、商業・業務ゾーンの
文中に「交通・交流拠点について検討する」
を加筆します。
Ａ３：基本計画も見直しを行います。
【セーフ・コミュニテイ活動について】
Ｑ：活動の狙いと行政の役割は。
Ａ：ケガや事故を予防する為に関係団体と協働でデータを使い取り組みます。
Ｑ：今後の取組方針及び本年度活動は。
Ａ１：再認証は取得しませんが、安心・安全の活動は継続して取り組みます。
Ａ２：六つの対策委員会が昨年度の実績評価を踏ま
えて取り組んでいます。
【 南部地域で継続している懸案事項の進捗状況について】
Ｑ： 久保区画整備事業とデーノタメ遺跡の共存について。
Ａ：共存の在り方について諮問委員会を設置して探ります。
Ｑ：石戸下踏切の拡幅対応について。
Ａ：ＪＲ高崎支社に再度伺い、拡幅改良についての協議書を提出しました。

28

13

12
№ 98
北本市議会だより

№ 98
北本市議会だより

13

松島修一議員 （平成会）

19

高橋伸治議員 （みらい）横山 功議員 （平成会）【各事業の進捗状況について】
Ｑ：パークゴルフ場の建設について 。
Ａ：中丸八丁目の候補地で計画を進めてきましたが、
高尾九丁目地内を新たな候補地の一つとしました。
しかし農業振興地域内の農用地区域となっています。
農振農用地区域内の土地については、その保全と有効利用を図る為、農地転用の制限等の措置が取られています。現在は、農振農業地域区域内の土地利用に関する手続きを中心に、関係機関と調整が必要となっている状況です。
Ｑ：成田空港バスについて。
Ａ：圏央道の開通を生かしたまちの活性化の一手法として、民間事業者による運行の実現に向けて市としても可能性を模索してきました。バス会社と打合せを重ねてきましたが、事業の具体化までに至ることができませんでした。北本駅における運行については、十分な優位性があるものと考えます。今後も引き続き実現に向けて情報収集等に努めながら検討します。
【道路問題について】
Ｑ：中央通線の整備について。
Ａ：平成 年度末における事業進捗ですが、用地については面積ベースで ％、工事については事業費ベースで ％です。東間通り交差点から国道 号迄
の区間の事業化ですが、この区間を新たに事業化する為には、現在事業中の区間を完了させることが必要となります。事業の進捗を見ながら事業認可に向けて検討します。

17

その他の質問・荒井交差点右折信号機設置と周辺混雑解消について
・原動機付自転車のご当地ナンバーについて98【マーケティングの活用について】
Ｑ：民間企業ばかりでなく、行政においてもマーケ
ティングの活用が進んでいますが、北本市の場合はどうでしょうか。また、今後どのように活用していくか、展望はどうなっていますか。
Ａ：マーケティングの活用として意識していません
が、市民意識調査などはマーケティング調査の手法と通じるものがあると考えています。
また、今後の活用の展望ですが、マーケティングの基本であるＳＴＰ（セグメンテーション・ターゲ
ティング・ポジショニング）と、経営戦略の基本でもあるＳＷＯＴ（強み・弱み・機会・脅威）分析な
どは活用すべき手法だと考えています。
（提言）青森県がマーケティング活用の先進地ですが、グループインタビューの技術が効果的であることがわかってきました。導入を検討してください。
【市民参画と市民が主役のまちづくりについて】
Ｑ：北本市市民参画推進条例が制定されて５年目を迎えていますが、市民参画の現状はどうなっていますか。
Ａ：市民参画推進条例に規定されている ⑴総合振興計画の策定または変更 ⑵基本方針を定める条例の制定または改廃 ⑶市民に義務を課し、市民の権利を制限する条例の制定または改廃 ⑷公共の用に供される大規模な施設の整備にかかる計画の策定または変更 ⑸上記に記載するもののほか、特に市民参画の機会を確保することが必要と認められるものに関しては的確に市民参画が図られています。
（要望）容器包装ごみの収集回数の変更など、継続事業の部分的な変更についても、市民参画を図ることを要望します。

27

35

27

10

【路線バス未運行地域について】
Ｑ： 年６月以降どのような検討をしたか、運行業者との折衝は。
Ａ：昨年８月に石戸宿地域の交通空白地域の解消を図る為、川越観光自動車㈱において北里メディカル病院石戸蒲桜入口線の延伸を要望しました。又高尾
地域の交通利便性を図る為、衛生研究所線について、
高尾桜公園野外活動センターを経由するバスを運行してもらうよう要望しました。その後も折に触れ要望し、検討状況の聞取りを行っています。既存路線の延長、運行経路変更については、最終的にバス会社の判断となるが、市内交通の利便性向上を図る為、引続き要望していきます。
【本市の産業振興について】
Ｑ： 年に北本市産業振興ビジョンが策定されて年がたつが、その間の取組と課題は。
Ａ：観光を軸に農業、商業、工業の連携を図り、北本ブランド、北本らしさの形成と市民・企業がずっと住み続けられる自立都市の構築をめざし、特に農を起点とした産業循環を図る取組として、北本ブランドの成長に力を入れてきました。北本トマトカ
レーは 年の横須賀カレーフェスティバルにおいて優勝を契機に、数々のメディアに取上げられるなど、
北本トマトのブランド化を後押ししているのもあります。しかしながら、市内の商工業者と生産者との連携が未だに十分でないことも課題です。今後は北本トマトだけでなく、観光を中心として農商工の連携強化に努めていきます。
その他の質問・精神障がい者及び知的障がい者（発達障害）に対する本市の取組について
・本市職員の処遇（同一労働同一賃金）について
26

29

29

28

29

滝瀬光一議員 （平成会）【環境にやさしいまちづくりについて】
１( 地)球温暖化対策の推進に関する法律の一部改正を受けて２( 省)資源・省エネルギー・再生可能エネルギーの普及促進について
Ｑ：住宅用創・省エネルギーシステム設置費補助制
度の来年度導入について。
Ａ： 対象機器を含めた補助制度のあり方を再検討し、再生可能エネルギーのさらなる推進をはかっていくよう努めます。

【消防団について】

Ｑ：上尾道路と市道との交差点の取りつけや副道への市道の接続等沿道地域の地元の皆様等の意見、要望をお聞きする機会を設ける必要があると考えますが。
Ａ ： 地元との調整については、沿線地区のご意見やご要望を調整する場を設定したいと考えており、年内を目途に調整を始め、国との協議に向けて進めたいと考えています。

日高英城議員 （緑風会）【指定管理について】
Ｑ：学童が増え続けているのに指定管理料が上がらない、市の歳入が増えているのに現場にはまわってこないという訴えがあるが。
Ａ：議員ご指摘の点をＮＰＯ法人の総会時に、保護者の皆さんあるいは法人等からも声をいただきました。私どもも市長含め、７月に別に機会を設け保護者会の方々との意見交換をさせていただき、具体的な数字の関係等々もいただいています。
それらも踏まえて我々も課題等整理しながらあた
りたいと考えてございます。
しかしながら、議員からもございましたが基本的に保護者が利用料で半分、残りの半分を国県市で３分の１ずつと、結果的には全体から見ると国と県と市で６分の１、 ・６％というスキームが出てくるのですが、市の持ち出しが多いのも現実です。
それらをトータルで見て、お子さんが増えたときに利用料がどう運営費に反映するのかという課題等々もいただいていますので、平成 年度の指定替えに向けて基本的には随意指定の方向で、早急に法人、指定管理者と協議をしてまいりたいということと、財源構成につきましても課題を認識した上で具体的な協議に入っていきたいと考えていますので、よろしくお願いします。

16１( 女)性消防団員の採用について
２( 消)防団員の活動服について
Ｑ：改正後の消防団員服制基準による全消防団員の活動服の来年度更新について。
Ａ：全団員への早期貸与に向けて検討します。

10

黒澤健一議員 （平成会）

1227【平成 年度予算編成方針について】
Ｑ：平成 年度の予算編成について市長に質します。
Ａ：（市長）平成 年度予算については、平成 年
第４回北本市議会定例会に提案した第五次北本市総合振興計画案 正( 規の第五次総合振興計画が無い予
算編成 に) 基づいて編成しました。そして、予算案が承認されたものです。市政運営の停滞を懸念し、第五次北本市総合振興計画に先んじて議決されたものと認識しています。
現状は、第四次北本市総合振興計画に基づく市政運営を行っており、当該計画に反する事業は実施すべきではないと思いますが、プラスアルファの事業を実施することまでは否定していないものと考え、予算については、執行を進めています。
平成 年度は、第五次北本市総合振興計画の対象期間になる予定ですので、当該計画案に基づき、平成 年度予算編成を作成し、予算編成に取り組んでいきます。

３( 埼)玉県消防操法大会の出場隊と対応について【生活困窮者自立支援法の施行から一年経過し、本市における自立支援の現状と今後の課題について】
Ｑ：自立相談支援事業の中で実施されている就労支
援の本市の現状について。
Ａ： 年度、就労に結びついたケースは、新規の相談 件中、 件でした。
Ｑ：既に実施している学習支援事業以外の任意事業である就労準備支援事業等の今後の実施予定について。
Ａ：事業の有効性も踏まえ、今後の利用者の状況や県内の実施状況等を加味しながら、その他の任意事業については検討したいと考えています。

27【上尾道路（Ⅱ期区間）
整備事業の進捗状況と設計協議について】

130

29

28

29

Ｑ：私には 条
(例無視の予算案 基)本計画は不透明で安直・場当たり主義という疑問が解消できません。
平成 年度は第五次総合振興計画を先んじて議案として提出した。 年度は、第五次総合振興計画
９(月議会は賛成者無しで否決 の)修正案に基づき、提案する予定だ、と答弁をされておりますが、果たしてこれでよろしいのかという疑問は、いまだに私からは解けません。
Ａ：（市長）議員ご指摘のとおりに、第四次総合振興計画の延伸で、対応をしていますが、平成 年度の予算編成には、第五次総合振興計画を、 月議会
では可決をいただきたく協力を願っているところで
す。

29

29

14
№ 98
北本市議会だより

№ 98
北本市議会だより

15

諏訪善一良議員 （仮称 北本会）

【市長のまちづくりの姿勢について】

【

紹

介

】

今定例会において同意されました方を紹介します。

番地
ぞう

北本市石戸７丁目○人権擁護委員候補者
住所

えい

三

氏

第 11 回 議会報告会の様子

栄

ました。

はら

篠

（日）に勤労福祉センターにおいて、第１２回議会報告会を開催し、多くの市民の皆さんのご参加をいただき

氏去る１０月２２日（土）に北本市
役所議会第１委員会室、及び２３日

原

氏名

北本市本宿３丁目１番地
お男○ 第１２回 議会報告会を開催しましたしの

住所

みつ

政務活動費については、議会ホーム
ページに掲載しています。詳しくは、
議会事務局にお問い合わせ下さい。

光

傍聴してみませんか。

もと松

身近な市政を知るためにも、議会を本

議会では、皆さんの生活に密着した

まつ

氏名

議 会 報 告 会

31

傍聴のご案内重要な問題を審議しています。

私なりに作成した資料、これは北本市を広域的見地に立った未来づくりの観点から、新駅、圏央道等、交通結節点として、北本市の位置並びに三環状、高速道路Ｉ・Ｃ間距離図二枚目が圏央道のＩ・Ｃ間の距離。
三枚目は鉄道網の駅間距離図。四枚目は、人口が近年伸びている主な地域の五年間、十年間の人口動態と交通、駅に見る利便性を。名づけて「新駅力・圏央道力は消滅可能性都市・北本を救う」であります。五枚目は「定礎石問題を北本市の歴代市長並びに現状」六枚目は、前回に続き現王園さんの新駅に関する見方を示すチラシです。

Ｑ：新駅（みなみ北本駅）の認識 人口減少、高齢化対応、それらに伴う財政問題。
Ａ：新駅そのものを否定しているものではありません。まずはまちづくりのグランドデザイン、人口減
少そしてこの交通の利便性等については、これは諏訪議員とその考えは一致するところです。
Ｑ：新駅に対する現王園議員（当時）市長の変節
ビラの内容、責任を問う。
Ａ：北本市の活性化策として駅を進めるという方向
で、議員としても、考えていました。
Ｑ：平成 年の９月議会、表でやっている（ビラやチラシ文書に対する責任）と議会でやっていることは違うのではないか。
Ａ：当時は苦渋の選択。退席という形で私は判断をさせていただきました。
Ｑ： 決議を逃げておいて、
そういう言い方は通用致しません。
Ａ：建設的な議論をやりながら、そして前に進んでいきましょう。
Ｑ：最大公約「女性副市長について」。
Ａ：ただいま人選中です。
その他の質問・圏央道上のふたかけ上部の経過と利用について。
・常識ではあり得ない定礎石問題。

以下は、議事録、又 は 、 ネ ッ ト で 録 画 配 信 を ご 覧 下 さ い 。

無責任過ぎますよ全部。《新駅に関する各種報告書》も読んでないでビラをどんどん配る、人選中。めどもない無責任の三重奏かと。《庁舎の定礎石》調査もしていない。全くこれ次の四重奏目の無責任ぶりです。

25

平成

年第４回定例会において、本【議会運営委員会】
平成 年７月 日・ 日の日程で、

地 方 議 会 で、 政 務 活 動

費 を め ぐ っ て、 不 適 切 な

使い方が次々と発覚しての 号 泣 会 見、 辞 職 な ど が

お き て い ま す。 政 務 活 動

本格的な地方分権時代を迎え、本市

さ せ ま し た。 議 会 基 本 条 例 に つ い会運営のルールづくりをスタート

上 田 市 は 合 併 を き っ か け に、 議たり、議会活動報告等に使うもの

したり先進的事例を学んで活かしす。市民のくらしのために、調査の活動のために支給されるもので費とは地方議員の政策調査研究等

議会は市民を代表する議事機関であて は、 市 民 の 中 の 議 会 で あ り 続 け

り組みについて」視察しました。

り、二元代表制の一翼として市民の信について改めて確認し、議会基本条例を策定し、より開かれた議会を目指しています。広報委員会と加 賀 市 は「 議 会 活 性 化 特 別 委 員

しても、わかりやすい「議会だより」を届けてまいります。

性 議 会 な ど、 様 々 な 議 会 活 性 化 を

委 員 長

湯 沢 美 恵議会広報委員（湯）積 極 的 に 推 進 し て い ま す。 北 本 市

北 原 正 勝松 島 修 一副委員長

議 会 運 営 委 員 会 は、 議 長 か ら 諮 問

委〃

島 野 和 夫

日 高 英 城を 受 け て い る「 議 会 の 活 性 化 に ついて」、実行できるものから順次推進していきます。

〃員

ま す。 さ ら に 夜 間・ 休 日 議 会 や 女の策定に議会が自ら取り組んでいなど市民生活の向上に繋がる条例

しました。他にも「市民主役条例」

定委員会」を組織して条例を策定

会 」 を 設 置 し、
「議会基本条例策

くことを念頭に策定しました。

北本市議会は議会や議員の役割であり、いい加減な使い方をする

託に応え、市民の意思を的確に反映させる責務があります。同時に自由かつ闊達な討議を行い、立法機能や監視機
能等を十分発揮することによって、言論の府である議会の役割や責務を全うする使命が課せられています。地方
自治体の自主的な決定と責任が拡大した今、市議会としての責務や使命を果たす為に、議会の活動に関する様々な情報を発信して市民との協働推進
し、市民にとって身近で開かれた信頼される議会を実現する必要があります。本市議会は自ら議会改革を推し進め、議会の権能を更に高めるため、今後、更に検討をすすめ、市民の皆様にご意見を頂きながら制定をめざし鋭に機能を発揮する市議会としている た め に、 議 会 及 び 議 員 の 活 動 に回の委員会を開催し審査して編集後記など言語道断です。

で計

長野県上田市、石川県加賀市に「議委員会に付託され、閉会中の継続審査
20となっていました北本市議会基本条

19

会改革全般について」「改革への取28例の制定につきましては、本年９月ま

委員会の行政視察

お け る 基 本 的 事 項 を 示 し、 自 律 的

12

意推進します。

この印刷物は再生紙を使用しています。

27

きました。

議会基本条例の動き№ 98

16
北本市議会だより

議会基本条例の動き