学童・生徒のボランティア活動
普及事業協力校活動報告書
第37期［平成28年度～30年度指定］

第39期［平成30年度短期指定］

社会福祉法人 北海道社会福祉協議会
北海道ボランティア・市民活動センター

は じ め に
今日、福祉を取り巻く環境は複雑化し、福祉に携わる人材、団体も多種多様化することで、福祉分野におけるボランティア活動の定義づけが難しくなってきました。
しかしそれは、地域社会における人とのつながりの必要性・重要性がクローズアップ
されることで、様々なボランティアニーズが掘り起こされ、そのために起こる細分化されていった効果とも考えられます。
定義づけにこだわることなく、改めて「ボランティアとは」との考えに立ち返ると、それは身近な人と人とのつながり、支え合い、助け合いであり、特別なことではないと気づくはずです。
こうした精神を子どもの頃から感じられることは非常に貴重であり、私たち福祉関係者をはじめ、大人達にはその環境を作り上げるための努力が求められます。
本会では、学校において福祉活動、福祉の学習が推進されるよう、学童・生徒のボラ
ンティア活動普及事業を昭和52年より実施してきました。
毎年、道内各地の学校がこの事業を活用くださり、学校関係者のみならず地域の方々、市町村社協をはじめとする関係機関が連携し、それぞれの地域で工夫した取り組みを行っています。
この報告書では、ボランティア協力校として指定された第37期中期指定校の３年間の取り組み及び第39期短期指定校の１年間の取り組みをまとめました。それぞれの学校の創意工夫ある活動、実践事例を参照されることで全道各地域における福祉の学習・
ボランティア活動の参考としていただき、さらに子どもたちの福祉の学習・ボランテ
ィア活動の環境が広がることを願っています。
最後になりますが、協力校として本事業の推進に取り組んでいただき、貴重な実践事例を御提供くださいました各学校関係者の皆様、また、御支援いただいた地域の各関係機関の皆様に心からお礼を申し上げます。

平成３1年 3 月

社会福祉法人

北海道社会福祉協議会
会

長

長

瀨

清

目

次

はじめに

１

１．第３７期中期指定校
１）小学校①函館市立千代ヶ岱小学校

４②根室市立花咲港小学校

７③滝川市立滝川第二小学校

11④枝幸町立風烈布小学校

13⑤芽室町立芽室小学校

16⑥中標津町立俵橋小学校

18

２）中学校
①釧路市立大楽毛中学校

21②武修館中学校

24③北見市立南中学校

27

２．第３９期短期指定校
１）小学校①室蘭市立高砂小学校

32②美唄市立茶志内小学校

35

３．協力校の視察報告
１）小樽市指定地域福祉教育懇談会

40（手宮中央小学校、潮見台中学校、北陵中学校）
２）滝川市立明苑中学校

43

４．参考資料
１）第37期・第39期学童・生徒のボランティア活動普及事業協力校の一覧
２）学童・生徒のボランティア活動普及事業

48

実施要綱・要領

49

１

第37期中期指定校
１）小学校
①函館市立千代ヶ岱小学校②根室市立花咲港小学校③滝川市立滝川第二小学校④枝幸町立風烈布小学校⑤芽室町立芽室小学校⑥中標津町立俵橋小学校

２）中学校
①釧路市立大楽毛中学校②武修館中学校③北見市立南中学校

１）小学校❶函館市立千代ケ岱小学校
１ 学校の状況
児 童 数

１３３名

周辺環境

本校は、函館市の中心部、副都心五稜郭の繁華街に隣接しており、校区は堀川町、千代台町、的場町、本町の一部と時任町全体に広がっている。校区内には高等学校、幼稚園、市民プール、陸上競技場、野球場、青年センター等、数多くの学校やスポーツ文化施設がある。
地域の特色

校区内に市電、バス路線があり、校外学習等においては非常に便利であるが交通量が多い。

地域の人たちからは校区内清掃等に参加いただいたり、校外生活委員会で情報提供をいただくなどの協力がある。

２ 学童・生徒のボランティア活動普及事業に取り組んだ理由
全校児童がそれぞれの発達段階に応じて福祉についての理解を深め、学校内外でのボランティア活動、ノーマリ
ー教室、共同募金活動を通して、心豊かな子どもの育成をめざすために取り組んだ。

３ 福祉の教育・ボランティア活動を推進する体制
ノーマリー教室は学級単位で全学級で取り組んだ。
地域清掃活動等のボランティア活動は異学年により縦割班で行った。
募金活動は児童会が中心となって行った。

４ 社会福祉協議会との連携状況
ノーマリー教室実施にあたり、講師の紹介や福祉機器貸与を社会福祉協議会より受けた。共同募金についても窓口となっていただいた。

５ ３年間の活動内容
月
４月
５月
６月
７月
８月
９月
10月
11月
12月

平成2８年度

平成３０年度

地域合同防災訓練
校区内清掃

地域合同防災訓練
校区内清掃

地域合同防災訓練
校区内清掃

ノーマリー教室
ノーマリー教室
ノーマリー教室
赤い羽根共同募金

ノーマリー教室
ノーマリー教室
ノーマリー教室
赤い羽根共同募金
寸劇によるいじめ防止教室

ノーマリー教室
ノーマリー教室

１月 命の授業
２月
３月❖4

平成2９年度

赤い羽根共同募金
ノーマリー教室
ノーマリー教室
ノーマリー教室

６ ３年間の活動中、特色のあったもの（今後活動する他校に紹介したい取り組み）
活動の名称

ノーマリー教室（全学年実施）

具体的な内容社会福祉協議会にコーディネートいただき、盲導犬、手話、点字、車いす体験、高齢者疑似体験を学年の発達段
階に応じて、３年続けて学習できたことはとても意義があり、子どもの心の成長に効果的であると考える。

７ 事業実施で見えた課題（福祉の学習・ボランティア活動の課題）
福祉の学習を各学年で３年間連続できた意義は大きいので、３年間での指定終了後も道徳や総合等の学習を通して継続することが大切であると考える。

８ 学校において福祉の学習・ボランティア活動を実施するためのポイントやヒント
予算を活用させていただいて普段は経験することができない「命の授業～腰塚勇人先生」や寸劇によるいじめ防止教室を開催できた。
また、３年間ノーマリー教室を継続できることは例えば前年度点字教室で点字の書き方を学び、次年度視覚障害者との交流で点字でコミュニケーションを取るなど発展させることが考えられる。

腰塚勇人先生の「命の授業」

寸劇によるいじめ防止教室

ノーマリー教室・手話教室

ノーマリー教室・盲導犬教室

5❖

❖6

❷根室市立花咲港小学校
１ 学校の状況
児 童 数

１６名

周辺環境

本校は、根室市の中心部から５㎞ほど離れた海岸に接する丘陵地帯にある。寒冷地帯とはいえ海洋性の気候下にあり、年間の寒暖差はさほど大きくはない。通年的に海風が強く、植生としてはクマザサが多くを占める。眼下の海には、時折アザラシ、ラッコ、オオワシなどが姿を見せる。校舎は海抜45.8ｍの高台にあり、津波の際の指定避難場所になっている。近くには国の天然記念物「車石（くるまいし）」があり、夏場は観光客が訪れる。
風、土地、日照時間が確保できるところから近年は風力発電、太陽光発電の設置が盛んになってきた。
地域の特色

古くから「花咲港」を中心に漁業で栄えてきた地域である。現在も漁業をはじめ、ロシアとの貿易が盛んに行われている。それに伴い、漁業関連企業や、飲食店・雑貨店・コンビニ等の商業施設、郵便局・駐在所・消防署・児童会館など公共施設がある。地域の人口は減少・少子高齢化の傾向にあるが、根室市街地から漁業関連企業に努める通勤者は大変多い。町会組織があり、地域の自治力が高く、歴史的に継続している地域神社の祭典も活発である。地域と合同で実施する運動会や、ＰＴＡ行事もあり、学校教育への期待や協力が高い地域である。本校は開校122周年を迎えた。

２ 学童・生徒のボランティア活動普及事業に取り組んだ理由①これまで教育課程に「クリーン作戦」や「老人ホーム訪問」などを位置付け取り組んできた。
②地域の少子高齢化に伴い、ボランティア・福祉教育に取り組む教育的価値が高いと考えた。
③地域、保護者の理解と協力を得て、活動を広げ深めることができる環境にあった。
④ボランティア・福祉に関する児童の意識や関心のさらなる向上を見通すことができた。
⑤本活動をきっかけとし、学校と地域のつながりの充実を見通すことができた。

３ 福祉の教育・ボランティア活動を推進する体制
・教育的な価値のある取組として、教育課程（生活科・総合的な学習）に位置付け、活動のねらいや、重点、事前事後指導について教職員の共通理解を図るなど指導体制を整えた。
・地域、関係者及び関係機関との連絡・連携体制を整えた。
・児童にとってどのような良い影響や効果があったのかを毎回評価し、より良い活動を目指すことを教職員の取り組みの一つとした。

４ 社会福祉協議会との連携状況①活動事例など、参考となる活動についてご紹介いただいた。
②本校で実施している活動、実施予定の活動に対しての評価をしていただいた。
③活動に際して、計画の段階から携わっていただき、車イスなどの物品の貸出や、児童への取り扱いの説明、活動補助などの協力をいただいた。

５ ３年間の活動内容
月
平成2８年度
４月 第１回クリーン作戦
５月 第１回廃品回収
６月 駐在所花壇整備（１・２学年）

平成2９年度
第１回クリーン作戦
第１回廃品回収
駐在所花壇整備（１・２学年）

平成３０年度
第１回クリーン作戦
第１回廃品回収
駐在所花壇整備（１・２学年）

7❖７月 第２回クリーン作戦

12月 独居老人世帯年賀状作成

第２回クリーン作戦
第１回港っ子呼びかけ隊活動
地域みんなのラジオ体操
第３回クリーン作戦
第２回廃品回収
第２回港っ子呼びかけ隊活動
防犯出動式
老人ホーム訪問
赤い羽根募金活動
駐在所看板設置
独居老人世帯年賀状作成

第２回クリーン作戦
第１回港っ子呼びかけ隊活動
地域みんなのラジオ体操
第３回クリーン作戦
第２回廃品回収
第２回港っ子呼びかけ隊活動
車イス体験
老人ホーム訪問
赤い羽根募金活動
駐在所看板設置
もちつき大会
独居老人世帯年賀状作成

１月
２月
３月 活動のまとめ

活動のまとめ

活動のまとめ

８月
９月 第３回クリーン作戦
第２回廃品回収
10月 老人ホーム訪問
11月 赤い羽根募金活動

６ ３年間の活動中、特色のあったもの（今後活動する他校に紹介したい取り組み）
活動の名称（１）クリーン作戦

具体的な内容児童の主体的な取り組みになるような工夫が必要であった。この活動の「良さ」や「意義」を話し合い共有することから始めた。その後、１～６学年の縦割りグループを作り、ゴミ拾いのコースや持ち物、時間や約束事など計
画を立てる場面から主体性をもたせ、実際に活動できるようにした。活動後も「ゴミが目立つ場所」「ゴミが増える時期」などについて日常的に児童の発言が増えたり、下校途中に自主的にゴミを拾ったりするなど、自分たちの住む地域の環境保全に関する意識の高まりが継続している。また、計画の場面では、低学年の児童が日常的な経験をふまえて積極的に意見を発する姿があり、実際の活動では高学年の児童が年下の行動をしっかり管理する姿が見られるなど、縦割りグループならではの役割の自覚が深まる姿が見られた。回数を重ねるごとにスキルアップし、この活動は、児童にとって意識や実践力はもとより、人間関係の向上につながる重要な活動となっている。
活動の名称（２）連携による活動

具体的な内容地域の多くの関係者・関係機関に本活動への関心や協力をお寄せいただき、連携して取り組んだ活動がある。学校単独では実現が難しい活動が、連携によって実現可能となった。
①港っ子呼びかけ隊
 地域住民、警察署、漁業関係者から提案されたのがきっかけになった活動である。本校区は、漁業関係企業の車輌による交通量が非常に多い。地域住民及び関係者は、交通事故を危惧しその未然予防に努めているが、各種違反や運転マナーの悪さは依然多い。そこで、「大人は、子どもの声には耳を傾ける」傾向をつかみ、本校の児童の声を役立ててはどうかという趣旨であった。
【条件】 ・児童の安全面は全て警察官、地域防犯交通安全協議会によって確保される。
・警察署より、活動に際しては警察官制服（子供用）の貸与がある。
・ドライバーへの配布物は警察署が準備する。児童のメッセージも活用する。
【活動】 ７月～交通量の多い道路脇にて、全校児童によるドライバーへの安全呼びかけをし、同時にメッセージを配布した。
10月～花咲港内セリ会場にて、セリの合間に、本校児童が漁業関係者に交通安全のお願い、呼びかけを実施した。
児童16名、教職員７名、関係者約20名による活動であった。
【評価】 ・児童にとって、交通安全や命の大切さへの意識とともに「自分たちにできること」への気付きや「もっとできることは？」という意識の向上が見られた。また、地域住民及び関係者との触れ合いを通して、地域の一員であることの安心や自覚が見られた。
・地域住民にとって、児童の顔と氏名を覚える機会になった。また、子どもたちの安全を一層守ろうという意識の向上につながった。
❖8

・警察署及び漁業関係者にとって「交通安全啓発運動」の一環として、地域と一体に取り組んだ効果的な活動になった。
・
「地域の学校」としての役割や可能性が見えた３年間であった。
【展開】  この活動から、児童のボランティア意識が一層高まり、子どもの可能性についても注目され、これまでの活動がさらに充実したり、新しい活動に発展したりした。
②児童が２～３人のグループになり、独居老人宅を訪問し会話をする活動。
H30第２回港っ子呼びかけ隊【警察署、郵便局、地域住民、保護者の協力】③独居老人への年賀状作成。
H28独居老人世帯年賀状作成【郵便局、警察署の協力】④健康増進やコミュニケーション、規則正しい生活に関する活動。
H29地域みんなのラジオ体操【町会事務局、地域住民】

本校の福祉・ボランティア活動にご協力いただいている主な関係者及び関係機関
・北海道警察釧路方面根室警察署
・根室市社会福祉協議会

・漁業関連企業

・ＰＴＡ

・根室隣保院附属養護老人ホーム

・根室市水産経済部商工観光課
・根室市花咲港消防団

・日本郵便

・町会（事務局、防火防犯交通安全協議会、婦人部）

・地域住民

・根室新聞社・北海道新聞社

・釧路新聞社

７ 事業実施で見えた課題（福祉の学習・ボランティア活動の課題）（１）改善への意識の持続と活動の精査
 本校では、福祉の学習・ボランティア活動を生活科及び総合的な学習の時間に位置付け、活動のねらいや指導方針を明確にして取り組む必要があったが、初年度から万全の態勢で取り組めたわけではなかった。まずは見通しをもって実践し、その都度ていねいに検証し、次に生かすという改善を重ねる方法で現在に至るものである。
 この一連の過程においては、担当者や管理職が、教職員に対して「常に検証・改善」という意識を持たせ高めることが重要であった。
 また、地域・関係機関からの協力は大変喜ばしいことである一方、児童の負担や、教育課程上の整合性などを慎重に見極めるなど、活動を精査・調整することが重要であった。
（２）継続的な取り組みへの願い
 本事業をさせていただいた３年間で、本校の取り組みとして定着した活動や、児童の成長にとって教育的効
果が高い活動など、今後も継続させたい取り組みがある。常に検証・改善という意識をもちながら、児童にとってより良い取り組みとなるよう今後も継続・発展させることが、本事業に取り組んだ私たちの課題でもある。
（３）働き方改革に関する調整 地域・関係機関の都合上、教育課程上の位置付けから外れ、土曜・日曜などの休業日に実施した活動がある（Ｈ28～30廃品回収、Ｈ30餅つき大会）。これらの活動について、教職員の対応はボランティアという扱いにした。結果的にほとんどの教職員が携わったことで、内容的に充実した活動になったが、今後は教職員の勤務体制を調整する必要がある。

８ 学校において福祉の学習・ボランティア活動を実施するためのポイントやヒント（１）教育課程上の意義を明確にする
 本校では、福祉・ボランティア活動を生活科、総合的な学習に位置付けて実践したが、まずはそのねらいと趣旨、そして他教科との関連をふまえた上での意図的計画的な取り組みとすることが最優先である。
 活動計画について教職員の共通理解を図ることや、全教科にかかわる年間の単元一覧表を作成し、活動の見
通しや関連を意識できるようにすることは不可欠である。

9❖

（２）
「地域の学校」としての役割を見通す
 本活動は学校独自で取り組むことも可能だが、できれば地域や関係機関との連携を視野に入れたい。そうすることで、安全面や内容面でのサポートが得られたり、活動に対する多様な評価をいただいたりできるなど、学校独自では実現が難しいことが可能になることがある。一方、地域や関係機関においても同様であり、子どもたちの活動に何らかの支援を用意されていることが多く、子どもたちが活躍することによって、地域の活性化や地域貢献など様々なメリットが生まれる。連携の充実により、地域の学校としての存在意義や可能性の高
まりにつながるのである。
（３）評価・改善を行う
 本活動は具体的な体験を通して行われるものである。その特性をふまえ、評価については活動を終えた直後に実施するのが望ましい。児童、教職員、関係者など、それぞれの視点での評価を大切にし、学校が責任をもってそれを取り扱い、改善案を立てるのである。活動の直後に評価、改善に取り組むことで、次年度の活動の見通しを明らかにするばかりではなく、常に前向きな学校の姿勢を示し、関係者の理解や信用を高めることも重要である。
クリーン作戦（縦割り班活動）
自分たちでコースを決め、地域のゴミ拾いをしました。年三回実施しています。観光客が多いため、自分たちの取り組みが役立っていることを自覚しています。根室市水産経済部商工観光課の方も道具を貸してくれたり手伝ってくれたり協力してくれています。

海っ子呼びかけたい
地域の道路で、交通安全の呼びかけをしています。
警察の制服を着せてもらうこともあります。
地域、漁業関係の方々など、たくさんの人が協力してくれます。

魚のセリをする市場で、交通安全の呼びかけをしたのは初めてです。
たくさんの仲買人さんが聞いてくれました。

「お元気ですか？」と呼びかけて、一人暮らしの高齢者を訪問しました。「いつも年賀状ありがとう」と言われたり、学校の話をしたり楽しかったです。

独居老人世帯年賀状作成

駐在所の所長さんが、宛先住所を印刷した年賀状を用意してくれました。郵便局の局長さんは、年賀状を寄付してくれました。
一人３～４枚、年賀状を書きました。
お返事をくださる方もいらっしゃるので、毎年楽しみです。

❖10❸滝川市立滝川第二小学校
１ 学校の状況
児 童 数

３８１名

周辺環境

滝川市北部の屯田町、北滝の川町、滝の川町、二の坂町、黄金町など比較的広大な校区を持っている。

市の陸上競技場、スポーツセンター、滝の川公園、市営球場等が隣接している。学校周辺には田畑が点在しており、緑が豊富な環境にある。
地域の特色

学校の敷地は丘陵地となっており、冬はその斜面を使ってスキー授業が行われる。また、桜並木や学習園があり、生活科、理科、自立学習などで植物の生長について学んでいる。
少年団活動が盛んで、サッカー、野球、バスケットボール、器楽クラブに多くの児童が参加している。学校の教職員以外にも、地域の指導者が積極的に関わっている。
学校横に大きな道路が通り車の往来が多い。また冬場は豪雪地帯ということもあり、除雪された雪山があちこちに現れる。そのため、季節に関係なく児童には交通安全に気をつけるよう呼びかけを行っている。

２ 学童・生徒のボランティア活動普及事業に取り組んだ理由
児童会活動に積極的に取り組む児童が多く、中でも「挨拶運動」「ゴミ拾い」などは、毎年力を入れている取り組みである。ここ数年は、活動の範囲を広げ遊具のペンキ塗りも行っている。４年生以上が積極的に、ボランティ
ア活動に参加する姿勢を見てきた低学年が、「私もゴミ拾いしたい」「僕もペンキ塗りしたい」と声を上げることが多く、この気持ちを繋げたり、広げたりしたいと考えたからである。

３ 福祉の教育・ボランティア活動を推進する体制
中学年の総合的な学習で「福祉」の領域を学習する。また、児童会書記局・代表委員が、毎年「ゴミ拾い」「公園、遊具のペンキ塗り」「非常口前の除雪」などの計画を立て、任意で参加者を募り、放課後活動している。

４ 社会福祉協議会との連携状況
赤い羽根募金の寄贈やリングプルの寄贈など、社会福祉協議会の方に連絡を取り合い、学校にてその寄贈式等を行っている。

５ ３年間の活動内容
月
平成2８年度
４月 ・あいさつ運動（通年）５月 ・校舎回りのゴミ拾い

平成2９年度・あいさつ運動（通年）・校舎回り、滝の川公園のゴミ拾い平成３０年度・あいさつ運動（通年）・校舎回り、滝の川公園のゴミ拾い

６月
・あいさつ運動（江陵中と合同で） ・あいさつ運動（江陵中と合同で）
７月 ・滝の川公園のゴミ拾い・あいさつ運動（江陵中と合同で）・車いす、アイマスク体験（３年生）
８月 ・滝の川公園遊具ペンキ塗り
・車いす、
アイマスク体験（３年生）
９月
・滝川西公園遊具のペンキ塗り
・校舎回り、滝の川公園のゴミ拾 ・遊具のペンキ塗り
10月 ・通学路のゴミ拾い
い・校舎回り、滝の川公園のゴミ拾い・アダプテッドスポーツ（４年生） ・車いす、介護用ベッド、歩行器
11月
・学校遊具のペンキ塗り等の体験（４年生）

11❖アイマスク体験（３年生） ・赤い羽根募金
12月 ・車いす、・赤い羽根募金
１月 ・プルトップ寄贈
・非常口前除雪
・プルトップ寄贈
２月 ・非常口前除雪・赤い羽根募金・非常口前除雪
・非常口前除雪
・プルトップ寄贈

３月 ・非常口前除雪

６ ３年間の活動中、特色のあったもの（今後活動する他校に紹介したい取り組み）
活動の名称

しょうがい者理解

具体的な内容４年生の総合的な学習「福祉」の領域での活動。昨年３年生の時には、車いす体験とアイマスク体験をしたが、今年度は少し視野を広げて、身体の不自由な方々の「生活の一部」を疑似体験した。校区にある『西出興業』さんに協力して頂き、歩行器、車いす、介護用ベッドなどを使い、数メートル移動するだけ、ベッドに寝るだけでもとても大変な方々をサポートする、便利な道具があることを知ることができた。

７ 事業実施で見えた課題（福祉の学習・ボランティア活動の課題）
授業時数が増えたことで、４年生以上は６時間授業が増え、下校が15時を過ぎてしまう。児童が考えたボランテ
ィア活動（ゴミ拾いやペンキ塗りなど）を実行しようとすると、放課後の時間を使うので、さらに下校が遅くなってしまう。

８ 学校において福祉の学習・ボランティア活動を実施するためのポイントやヒント
６の設問でも触れた『西出興業』さんは、「もっと多くの人に介護製品を理解してもらいたい」という思いを強く持っており、未来を担う子どもたちにぜひ紹介したいと、積極的に出前授業をしてくれるので、他校でも積極的に活用させて頂いてはどうでしょうか。

❖12❹枝幸町立風烈布小学校
１ 学校の状況
児 童 数

８名

周辺環境

枝幸の市街地から南へ30㎞ほど離れた地域であり、全戸数は約80戸。酪農と漁業が主産業である。

地域の特色「子ども会育成会」の活動が活発で、地引網やキャンプなどさまざまな体験をさせていただいており、地域との関わりも深い。

２ 学童・生徒のボランティア活動普及事業に取り組んだ理由
学校行事や子ども会育成会の行事でお世話になっている地域に対して、保護者と連携し実践を通した地域貢献について学ぶ活動を行うため。

３ 福祉の教育・ボランティア活動を推進する体制
児童会を中心に、保護者の方と連携して推進する。

４ 社会福祉協議会との連携状況
活動に必要な用具等の購入における相談・連絡を行う

５ ３年間の活動内容
月
平成2８年度
４月 クリーン作戦
交通安全啓発活動
５月 花植え・農園活動
６月 花植え・農園活動
運動会への高齢者招待
７月 花植え・農園活動
８月 花植え・農園活動
９月 花植え・農園活動
地域敬老会での合唱等発表
10月 収穫祭
学芸会への高齢者招待
11月
12月 育成会餅つき大会
１月
２月
３月

平成2９年度
クリーン作戦
交通安全啓発活動
花植え・農園活動
花植え・農園活動
運動会への高齢者招待
花植え・農園活動
花植え・農園活動
花植え・農園活動
地域敬老会での合唱等発表
収穫祭
学芸会への高齢者招待

平成３０年度
クリーン作戦
交通安全啓発活動
花植え・農園活動
花植え・農園活動
運動会への高齢者招待
花植え・農園活動
花植え・農園活動
花植え・農園活動
地域敬老会での合唱等発表
収穫祭
学芸会への高齢者招待

育成会餅つき大会

育成会餅つき大会

６ ３年間の活動中、特色のあったもの（今後活動する他校に紹介したい取り組み）
活動の名称

収穫祭

具体的な内容児童が野菜を植えて、世話をして、収穫をしたものを、自分たちで調理し、お世話になった地域の方たちを招待して食べていただく。

13❖

７ 事業実施で見えた課題（福祉の学習・ボランティア活動の課題）
天候の不順など、児童の力で野菜の世話をすることの難しさ。

８ 学校において福祉の学習・ボランティア活動を実施するためのポイントやヒント
活動の趣旨を地域の方に理解してもらい、多くの方に参加してもらうこと。
クリーン作戦

花植え

農園活動

❖14

収穫祭

餅つき大会

15❖

❺芽室町立芽室小学校
１ 学校の状況
児 童 数

７０６名

周辺環境

十勝平野の西部に位置し、平坦で肥沃な農地に適した地である。校区は市街地（21地区）、農村地区（３地区）からなり、児童の多くは市街地区に在住している。
地域の特色

校地が広く、「どんぐり山」や「ふれあい広場」など自然豊かで、エゾリスの姿がたくさん見られる。

近年ゆるやかに児童数は減少しているもの、十勝管内２位の児童数で、31学級の大規模校である。

２ 学童・生徒のボランティア活動普及事業に取り組んだ理由
本校では「あたたか・その気にさせる」をキーワードに教育を進めている。そんな中、芽室町３つの心運動（あいさつ・親切・美化）で、自己有用感と自主性を養うためボランティア活動に取り組み、本事業に参加させていただ
いた。

３ 福祉の教育・ボランティア活動を推進する体制
児童の主体的な取組として「３つの心運動」、「運動会プロジェクト」、「学芸会プロジェクト」等、児童会が中心となってボランティア活動を推進することと、学級活動や総合的な学習の時間を使った取組で福祉教育・ボランテ
ィア活動を推進している。

４ 社会福祉協議会との連携状況
共同募金運動啓発活動や４年生に「認知症サポーター養成講座」、車椅子の借り受けなど。

５ ３年間の活動内容
月
平成2８年度４月 みんなでリサイクル（牛乳パック
等）通年
５月 花を植え、地域美化の素地を養う（花植え・ごみ拾い）
６月 運動会等に高齢者を招待する
７月 地域の特産物の理解を図る
８月 地域参観日に地域の方々（高齢者等）を招待する
９月 あいさつ運動
10月 学芸会に高齢者等を招待する
クリオネの飼育開始
11月 共同募金運動啓発活動
12月 認知症サポーター養成講座
４年生受講
１月
２月
３月

❖16

平成2９年度
みんなでリサイクル（牛乳パック
等）通年
花を植え、地域美化の素地を養う（花植え・ごみ拾い）
運動会等に高齢者を招待する
地域の特産物の理解を図る
地域参観日に地域の方々（高齢者等）を招待する
あいさつ運動
学芸会に高齢者等を招待する

平成３０年度
みんなでリサイクル（牛乳パック
等）通年
花を植え、地域美化の素地を養う（花植え・ごみ拾い）
運動会等に高齢者を招待する
地域の特産物の理解を図る
地域参観日に地域の方々（高齢者等）を招待する
あいさつ運動
学芸会に高齢者等を招待する

共同募金運動啓発活動
認知症サポーター養成講座
４年生受講

共同募金運動啓発活動
認知症サポーター養成講座
４年生受講 防災教室４年生

６ ３年間の活動中、特色のあったもの（今後活動する他校に紹介したい取り組み）
活動の名称

芽室町３つの心運動 「あいさつ・親切・美化」

具体的な内容あいさつ運動・親切運動の実施や校内の敷地の花壇やプランターに花を植えたり、学校周辺の道路横の歩道に花を植えたりして美化に努める、芽室町３つの心運動（あいさつ・親切・美化）に本校でも取り組んでいる。

７ 事業実施で見えた課題（福祉の学習・ボランティア活動の課題）
学習指導要領改訂にかかわり、外国語の時数などが増え、福祉教育やボランティア活動など心を豊かにする活動にかける時数が足りなくなってきている。教育課程の編成の工夫が課題。

８ 学校において福祉の学習・ボランティア活動を実施するためのポイントやヒント
児童の自己有用感と自主性を育てるために福祉の学習・ボランティア活動は大変有効だと考える。町内会で道路に花を植えている。地域の大人が良い見本となって活動を支えてくれていたので、子どもたちの「やってみよう」という心が生まれている。地域との協働がポイントの一つだと感じた。

17❖❻中標津町立俵橋小学校
１ 学校の状況
児 童 数

１２名

周辺環境

釧根平野に位置し酪農と畑作が混在する農村地域にある。

地域の特色

道東中標津町でも標津寄りに位置する。保護者のほとんどが酪農または酪農関係に従事している。

２ 学童・生徒のボランティア活動普及事業に取り組んだ理由
地域福祉への理解と関心を高めボランティアの心や社会連帯の精神を養うため。

３ 福祉の教育・ボランティア活動を推進する体制
全校・たてわり班活動を通してボランティア活動の推進にあたる。

４ 社会福祉協議会との連携状況
講演や講習、また活動に対するアドバイスをいただくなどの連携を図った。

５ ３年間の活動内容
月
４月

平成2８年度

５月 環境整備作業
校区ごみ拾い作戦
６月 緑の羽根募金
７月 七月集会
保育園児を招待
８月
９月 総合的な学習
地域の方を講師とした学習10月 学習発表会 郷土芸能
高齢者を招待11月
12月 赤い羽根募金
１月 バードテーブル
２月 車イス体験学習
３月 美化びか運動

平成2９年度
環境整備作業
校区クリーン作戦
農園作業

平成３０年度
環境整備作業
校区クリーン作戦
農園作業

緑の羽根募金七月集会
保育園児を招待

緑の羽根募金七月集会
地域に呼びかけ聴覚障がい者との交流

聴覚障がい者との交流

学習発表会 郷土芸能
高齢者を招待学習発表会 郷土芸能
高齢者を招待赤い羽根募金バードテーブル
ブラインドウォーク体験学習
美化びか運動

赤い羽根募金バードテーブル
美化びか運動

６ ３年間の活動中、特色のあったもの（今後活動する他校に紹介したい取り組み）
活動の名称

校区クリーン作戦

具体的な内容たてわり班毎にリアカーを引きながら校区内のごみ拾いを行います。ごみの多さに毎年驚かされます。

❖18

７ 事業実施で見えた課題（福祉の学習・ボランティア活動の課題）
子ども達の活動を積極的に広報しないと地域の人たちに気付いてもらえない。

８ 学校において福祉の学習・ボランティア活動を実施するためのポイントやヒント
学校での活動を広く地域に発信し、協力を仰ぎ、巻きこんでいくことで活動の広まりが感じられる。
校区クリーン作戦

19❖

農園作業

❖20

２）中学校❶釧路市立大楽毛中学校
１ 学校の状況
生 徒 数

１５５名

周辺環境

本校は、市街地より約８㎞離れた釧路市（旧釧路市）の西部に位置している。大楽毛（おたのしけ）

地区の急激な人口増加により鳥取中学校より分離され、昭和53年４月開校した。校舎の前にある国道38号線では多くの車が行き交うことから、騒音対策のため二重サッシおよび空調設備を教室に有している。
かつては、学年６学級（一部７学級）、学校全体で20学級を有する大規模校であったが、隣接校区への通学区域の変更や少子化等の影響により、現在は各学年２学級の小規模校である。
地域の特色

本校は、地域との連携が図られることが多く、連合町内会からの協力を受けることも多い。毎年９月に行われる大楽毛神社祭には、多くの保護者および生徒が参加するとともに吹奏楽部が演奏で参加し、祭りを盛り上げる一翼を担っている。

２ 学童・生徒のボランティア活動普及事業に取り組んだ理由
本校ではこれまで、ボランティア活動に対して必ずしも積極的にかかわろうとはしていなかった。平成29年度より本校は釧路市コミュニティスクールの指定を受けているが、それに先駆け、平成27年度に研究指定を受けるにあたり、「地域の中の学校」という基本的な考えのもと、地域や社会のために中学生としてどのようなことが出来るか（ボランティア活動・地域へ貢献等）を考えることで、本校生徒の課題である生徒たちの自己有用感や自己肯定感を高めさせたいと考えた。

３ 福祉の教育・ボランティア活動を推進する体制①学校が主体となる取り組み
・地域合同避難訓練

・福祉学習（高齢者疑似体験、老人介護施設訪問）②生徒会が主体となる取り組み
・地域清掃（町内会、地域企業と合同） ・ワークキャンプ参加③部活動が主体となる取り組み
・防火看板の作成（消防署の協力） ・ボランティアポスターの作成（国道へ掲示）
・訪問演奏会（老人介護施設や地域保育施設でのボランティア演奏

４ 社会福祉協議会との連携状況
本校では、福祉についての学習として、第１学年での総合的な学習の時間において社会福祉協議会の協力を得て「疑似体験や施設訪問」を実施している。

５ ３年間の活動内容
月
平成2８年度
４月 ○年間活動計画○地域清掃
５月 ○エコキャップの回収
６月 ○福祉についての学習
７月

平成2９年度○年間活動計画○地域清掃

平成３０年度○年間活動計画○地域清掃○福祉についての学習○福祉についての学習21❖

８月 ○ワークキャンプ参加○防火看板の作成
９月 ○訪問演奏会（１回目）
10月 ○ボランティアポスターの作成
11月
12月
１月 ○福祉学習推進セミナー参加
２月 ○訪問演奏会（２回目）
３月 ○活動のまとめ○防火看板の作成○防火看板の作成○訪問演奏会（１回目）○ボランティアポスターの作成○訪問演奏会（１回目）○ボランティアポスターの作成○訪問演奏会（２回目）○訪問演奏会（３回目）○活動のまとめ○訪問演奏会（２回目）○訪問演奏会（３回目）○活動のまとめ

６ ３年間の活動中、特色のあったもの（今後活動する他校に紹介したい取り組み）
活動の名称

地域清掃

具体的な内容
普段大変お世話になっている地域の町内会の方々と、コミュニケーションをとりながら一緒に清掃活動を行い、相互の理解を深める。

７ 事業実施で見えた課題（福祉の学習・ボランティア活動の課題）
・福祉の学習に関しては、１年生の６月の実施であるため一過性のものとなりがちである。
・地域清掃に関しては、（呼びかけはするが）希望者のみの参加であるので、学校全体の広がりを持った活動となっていない。

８ 学校において福祉の学習・ボランティア活動を実施するためのポイントやヒント
ねらい（目的）を明確にしたうえで活動にあたらせるとともに、関係機関とのきめ細かな連携を図ることが重要である。

福祉についての学習①❖22

福祉についての学習②

地域清掃

訪問演奏会

23❖

❷武修館中学校
１ 学校の状況
生 徒 数

４８名

周辺環境

本校は釧路市武佐に設置されている。市内では唯一の私立学校であり、中高一貫校である。武修館高校は「愛と奉仕に生きる」という建学の精神のもと50年に渡り、釧路市と周辺都市の教育を支えてきた。
地域の特色

武佐は高齢者が多く、高齢者との連携・交流がボランティア活動において重要視される。本校でも高齢者との交流をボランティア的行事の一環として実施している。

２ 学童・生徒のボランティア活動普及事業に取り組んだ理由
建学の精神にある「奉仕」を「ボランティア」として具体化して行こうと考えたから。

３ 福祉の教育・ボランティア活動を推進する体制
総務部が主導して活動にあたる。

４ 社会福祉協議会との連携状況
活動の報告が円滑に進むよう、書類作成などでアドバイスをいただいた。

５ ３年間の活動内容
月
平成2８年度
４月 市内一斉清掃奉仕活動
５月 緑の羽根募金活動
６月
７月 釧路湿原全国車いすマラソン大会
奉仕活動
８月
９月
10月 赤い羽根共同募金活動
11月 地域高齢者との交流行事
12月
１月
２月
３月

平成2９年度
市内一斉清掃奉仕活動
緑の羽根募金活動

平成３０年度
市内一斉清掃奉仕活動
緑の羽根募金活動

釧路湿原全国車いすマラソン大会
奉仕活動

釧路湿原全国車いすマラソン大会
奉仕活動

赤い羽根共同募金活動
地域高齢者との交流行事

北海道胆振東部地震への募金活動
赤い羽根共同募金活動
地域高齢者との交流行事

６ ３年間の活動中、特色のあったもの（今後活動する他校に紹介したい取り組み）
活動の名称

釧路湿原全国車いすマラソン大会

奉仕活動

具体的な内容釧路で行われる車いすのマラソン大会の応援奉仕活動に中高全校生徒で参加する。沿道に並んで声援を送るほか、学校祭期間にクラスごとで応援の横断幕を作り沿道を囲う。また、選手一人ひとりの名前が入ったプラカードを手作りし、プレゼントする。

❖24

７ 事業実施で見えた課題（福祉の学習・ボランティア活動の課題）
本校では学校行事がもともと多く、新たに活動を追加することが難しかった。現在中学としては、高校で生徒に紹介しているボランティア活動を中学生にも紹介するといった対策を講じている。これらは自由参加であり、学校行事との兼ね合いは取りやすい。

８ 学校において福祉の学習・ボランティア活動を実施するためのポイントやヒント
準備に長い時間や労力がかかる分、活動に達成感を持つ生徒が多い。学校全体で取り組む大きな活動や、個人レベルでの活動など、年間を通した計画が必要である。
市内一斉清掃

高齢者との交流25❖

車いすマラソン

車いすマラソン奉仕活動

児童感想

私達は毎年夏に車いすマラソン大会の応援奉仕活動を行っています。沿道から大きな声で選手のみなさんを応援する、というものです。他にも学校祭期間に出場者へのメッセージを込めた横断幕を作成して掲示したり、プラカードを作ってプレゼントしたりしました。
今年は大会当日が悪天候で、スタジアムの中で応援することになりました。
少し残念ではありましたが、去年目の前を猛スピードで走り抜けた選手たちの姿を思い返しながら応援活動を行いました。スタジアムでは雨を避けるために中学生も高校生も先生方も身を寄せ合って座り、応援しました。去年はあまり聞こえなかった太鼓部の応援演奏も間近に聞こえ、一体感を感じることができました。
大会が終わった後の選手のみなさんは笑顔でした。きっと力を出し切れた方が多かったのだと思います。私達の応援がその一助になっていたのだとしたら、それはとても素晴らしいことだと思いました。クラスのみんなで作ったプラカ
ードや横断幕も出場者のみなさんに喜んでもらえたらとても嬉しいです。

❖26❸北見市立南中学校
１ 学校の状況
生 徒 数

３２２名

周辺環境

本校はオホーツク圏の中核都市・北見市（人口約12万人）の中心部に位置している。北見市は、四季折々の豊かで鮮やかな自然とオホーツクブルーの空を背景に美しい街並みが広がる市である。平成18年に北見市・端野町・常呂町・留辺蘂町が合併し、大雪山系の石北峠から肥沃な大地を経てオホーツク海に至るまで、北海道では第１位、全国においても第４位の広さをもっている。また、最近は市からカーリングのメダリストが誕生する等、気候や地域性を生かした冬季スポーツもクローズアップされている。
地域の特色

市の中心部には駅や役所、文化施設等が集まり、その南側に本校がある。近年は学校周辺に新興住宅地が多く建ち並んでおり、生徒数にも大きな変動はなく、現在全校生徒は322名である。地域には住宅地の他、一部商業施設もあり、地域人材によるゲストティーチャーや職場訪問等、学校の教育活動に協力的である。また、学校も地域の行事や要請等に応え、協力する機会を大切にしている。

２ 学童・生徒のボランティア活動普及事業に取り組んだ理由
本校は教育目標である「互いに敬愛し、心豊かな生徒」を育成するため、福祉教育を重視している。誰もがよりよく生きる福祉社会をつくるために、自分ができることは何かを考え、様々な人と共に生きる態度や人を思いやる
心、社会に奉仕する精神を育むことを目的として実施した。また、ボランティアに関心をもち、活動を体験することにより、福祉等をはじめとする諸問題に自発的・主体的に解決していこうとする姿勢を養う機会としている。

３ 福祉の教育・ボランティア活動を推進する体制
総合的な学習の時間において、地域人材を活用した福祉体験等の学習、地域の清掃活動等のボランティアを行う
等、教育課程に位置付け実施している。その他、生徒会を主体とした募金活動、ボトルキャップ・インクカートリッジ回収や、器楽部による病院等でのチャリティコンサート等も行っている。

４ 社会福祉協議会との連携状況
本事業を活用した地域の清掃活動等のボランティア推進や、赤い羽根共同募金への協力

５ ３年間の活動内容
月
平成2８年度
４月 オリエンテーション
交通安全教室５月 巣箱作り
福祉新聞作成福祉体験
６月 福祉・進路体験活動
発表会準備
７月 自然体験
８月 自然・社会体験
福祉体験学習大通公園の清掃活動（修学旅行）
９月 収穫祭
オリエンテーション
福祉施設訪問平成2９年度
オリエンテーション
巣箱作り
交通安全教室
福祉新聞作成福祉体験
福祉・進路体験活動
発表会準備
自然体験
自然・社会体験
福祉体験学習大通公園の清掃活動（修学旅行）
収穫祭
オリエンテーション
福祉施設訪問10月 学習発表会

学習発表会

平成３０年度
オリエンテーション
巣箱作り
交通安全教室
福祉新聞作成福祉体験
福祉・進路体験活動
発表会準備
自然体験
自然・社会体験
福祉体験学習
収穫祭
オリエンテーション
福祉施設訪問大通公園の清掃活動（修学旅行）
学習発表会

27❖

11月 学習発表会
12月 学習のまとめ
１月
２月
３月

学習発表会
学習のまとめ

学習発表会
学習のまとめ

６ ３年間の活動中、特色のあったもの（今後活動する他校に紹介したい取り組み）
活動の名称

大通公園の清掃活動

具体的な内容本校３年生は、修学旅行において主体的にゴミ拾いのボランティアを行い、大通公園の美化活動を行っている。
この活動を通して公徳心を養い社会性を高めることをねらいとしている。

７ 事業実施で見えた課題（福祉の学習・ボランティア活動の課題）
例年実施している福祉体験学習（車椅子体験や妊婦体験等）では、地域の方のご協力をいただいている一方で、本校生徒が地域に出向いて行う活動等、能動的な学習形態が少ない。今後は、教育活動や生徒が主体となって行う
ボランティア活動に関して、社会福祉協議会にご協力いただきながら内容を検討していきたい。

８ 学校において福祉の学習・ボランティア活動を実施するためのポイントやヒント与えられてやるものではなく、いかに主体的なボランティア活動にしていくか。そのためには、様々な人と共に生きる態度や人を思いやる心、社会に奉仕する精神にふれ、自発的・主体的に社会の問題を解決していこうとする
態度を養う教育活動が土台となるのではないか。また、地域人材の協力を得ながら体験活動等を行うことで、地域の福祉の問題やボランティアに対する関心をより高めていくことができるのではないか。

アイマスク体験

大通公園のゴミ拾い❖28

車いす体験

点字体験

妊婦体験①

妊婦体験②

29❖

２

第39期短期指定校
１）小学校
①室蘭市立高砂小学校②美唄市立茶志内小学校

１）小学校❶室蘭市立高砂小学校
１ 学校の状況
児 童 数

２１３名

周辺環境

本校は室蘭市の登別市側境界近くに位置し、JR 職員や新日鉄住金および、関連企業勤務者や公務員が多く居住している。周辺は、室蘭工業大学をはじめ、高等学校、中学校等数校が近接し、室蘭市の文教地区と称されている。
地域の特色

社宅アパートを中心とした住宅街で、緑に囲まれ落ち着いた環境であるが、少子化が進み、本校は31年度末で閉校する。
32年度から隣接校と統合して新設校として生まれ変わる予定である。

２ 学童・生徒のボランティア活動普及事業に取り組んだ理由
昨年度の児童アンケートや教職員アンケートの結果から、学習面や生活面における児童の他者と関わる力の不十分さが浮き彫りとなった。ボランティア活動を通し、人の役に立つ経験を重ねることで自己有用感や地域社会への参画意識を高め、他者への思いやりの心を育むことができると考えた。

３ 福祉の教育・ボランティア活動を推進する体制
４年生の総合的な学習の時間、１年生の生活科、６年生による新１年生お世話活動など、各学年での取組の他、児童会活動やＰＴＡ活動とも連動して活動を進めた。

４ 社会福祉協議会との連携状況
４年生の総合的な学習の時間を中心に、活動計画の提案や市内の様々な福祉団体との連絡調整など、トータルにコーディネートを受けた。

５ １年間の活動内容
月
平成３０年度10月
４月 新１年生お世話活動（６年学活）リングプル回収活動：通年（児童会）
５月 「ボランティアを学ぼう」調べ学習（４年総合） 11月 ＰＴＡ落ち葉清掃（ＰＴＡ）
赤い羽根共同募金講習会（４年総合）
高齢者疑似体験（４年総合）
幼稚園児との交流会（１年生活科）
12月 リングプル贈呈式（児童会）
６月
デイサービスセンター施設訪問（４年総合）（児童会、ＰＴＡ） １月 福祉学習のまとめと発表（４年総合）
７月 義援金募金活動：西日本豪雨災害
２月 昔遊び交流会（１年生活科）
８月
９月 義援金募金活動：胆振東部地震災害（児童会、Ｐ ３月
ＴＡ）

❖32

６ １年間の活動中、特色のあったもの（今後活動する他校に紹介したい取り組み）
活動の名称

デイサービスセンター施設訪問（４年総合）

具体的な内容赤い羽根共同募金の講習会を開き、共同募金のしくみや使われ方について話を聞くことで、身近な地域に目を向け、助けを必要としている人々がいることに気づくことができた。
それを踏まえ、高齢者疑似体験から学んだことを生かし、お年寄りが喜んでくれる交流内容や接し方を考え、市内のデイサービスセンターの利用者との交流会を実施した。
いっしょにゲームを楽しんだり、合唱を聞いてもらったりすることを通して、自分たちにできるボランティアについて理解を深めることができた。

７ 事業実施で見えた課題（福祉の学習・ボランティア活動の課題）
授業で体験したことや学んだことは、児童の福祉・ボランティアへの興味関心を高めることに役立っているが、各学年や児童会のみの活動で完結し、学校全体としての取組の広がりが不十分だった。まとめの発表で下学年と交流する等、学年間をまたぐ活動があれば、次年度への見通しを持たせることができたのではないか。

８ 学校において福祉の学習・ボランティア活動を実施するためのポイントやヒント
学習指導要領の改訂により授業時数の確保に苦慮する中、福祉の学習・ボランティア活動の取組として新たに多くの時間を割くことは難しいが、これまで実施してきた教育活動の中に、福祉やボランティアへの興味関心を高めたり、他者との関わりを通して自己有用感を持たせたりする活動を意図的に位置づけ、それぞれの取組を関連づけていくことで、児童の福祉理解にさらに深まりが出るのではないか。

胆振東部地震義援金募金活動（児童会）

幼稚園との交流（１年生活科）33❖

高齢者疑似体験（４年総合）

落ち葉清掃
（ＰＴＡ）

デイサービスセンター
訪問（４年総合）❖34❷美唄市立茶志内小学校
１ 学校の状況
児 童 数

２２名

周辺環境

茶志内町は、JR 函館本線及び国道12号線が南北に走る美唄市の北端に位置し、奈井江町に接して東西に広がる広大な地域である。
校区には、茶志内駅周辺・本町並びにかつて茶志内炭鉱があった日東地区で市街地を形成し、更に、１区・２区・３区、協和地区・中村地区から成り立っている。
地域の主たる産業は、米作主体の農業であるが、最近では小麦・アスパラ・ソバ・野菜・花卉栽培など、幅広い作物を生産している。近年は農業以外の仕事に従事している家庭も多くなってきている。
地域の特色

地域住民の減少、茶志内駅の無人化、商店やコンビニエンスストアーの撤退、少子化などにより以前のような活気は見られなくなった。しかし、地域行事や育成会の活動など意欲的に行い、学校教育への期待や関心も高い。学校の教育活動に対する理解と協力は十分にあり、同時に、学校に対する期待は大きい。そのため、PTA 活動や学校行事への参加状況も良好である。

２ 学童・生徒のボランティア活動普及事業に取り組んだ理由
これまでの教育活動の中で、支援を必要とする人たち等全ての方々が幸せな気持ちになり、地域で安心して暮らすことができるようにボランティアや福祉活動に力を入れてきているため。

３ 福祉の教育・ボランティア活動を推進する体制
学校は、子供たちが自信を持って自分の人生を切り拓き、よりよい社会を創り出していくことができるよう、必要な力を確実に育んでいかなければならない。本校においては、子供たちに知・徳・体をバランス良く育み、「何を理解しているか、何ができるか」、「理解していること・できることをどう使うか」、「どのように社会・世界と関わり、よりよい人生を送るか」を柱に、「社会に開かれた教育課程」を展開し、生きる力を身につけさせることがますま
す重要となってくる。そのためには、今までの「地域に開かれた学校」から一歩踏み出し、地域でどのような子供たちを育てるのか、何を実現していくのかという目標やビジョンを地域住民・保護者と共有し、地域と一体となって子供たちを育む「コミュニティー・スクール茶志内小」へと転換していく。

４ 社会福祉協議会との連携状況
毎年赤い羽根募金活動を行い、連携を行っている。

５ １年間の活動内容
月
４月 ふれあい清掃
５月 校舎外清掃

緑の募金活動・バス停留所清掃

６月 ふれあい清掃 廃品回収運動会～長寿会（老人クラブ）を招待
７月 ふれあい清掃
８月
９月

平成３０年度
10月 学芸会～長寿会（老人クラブ）を招待
11月 収穫際～地域・長寿会（老人クラブ）招待
美唄市一斉参観日～地域・長寿会（老人クラブ）
招待
12月 赤い羽根募金活動
１月
２月
３月

35❖

６ １年間の活動中、特色のあったもの（今後活動する他校に紹介したい取り組み）
活動の名称

地域のバス停留所清掃活動

具体的な内容地域のバス停留場の清掃を進んで行っていた。子どもたちが清掃計画などもたて自主的に行った。美唄市からも美唄市優良青少年として表彰された。

７ 事業実施で見えた課題（福祉の学習・ボランティア活動の課題）
放課後や休日などの場合、遠隔地なため友達と何か活動したいと思っていても、中々活動にとならない事もあった。学校を窓口としたことにより、支援等で子どもたちが自主的に活動する場面もあった。

８ 学校において福祉の学習・ボランティア活動を実施するためのポイントやヒント
地域や老人クラブの声を書記局などの子どもたちに投げかけ、考えさせることも意識した。また、学校運営協議会などでの協議が、学校を動かしたり子どもたちの気持ちを動かすこともあります。
緑の募金活動ふれあい清掃

運動会

❖36

廃品回収

バス停留所清掃

学芸会

37❖

収穫際

地域の方にご挨拶①
調理実習で作ったカレーをお届けしました

地域の方にご挨拶②
調理実習で作ったとりめしをお届けしました

赤い羽根募金活動の収益金を社会福祉協議会へ

❖38

３

協力校の視察報告（１）小樽市指定地域福祉教育懇談会（手宮中央小学校、潮見台中学校、北陵中学校）（２）滝川市立明苑中学校

北海道社会福祉協議会福祉教育専門委員会委員が、第38期及び第39期協力校の視察にうかがいましたので、視察内容を報告いたします。

１）小樽市指定地域福祉教育懇談会（手宮中央小学校、潮見台中学校、北陵中学校）「市内小中学校による活動発表と地域住民との懇談会」
報告者：北海道社会福祉協議会
・視

察

日

時：平成30年12月１日（土） 13：00～15：25

・視

察

場

所：小樽市総合福祉センター４階

福祉教育専門委員会委員

児玉

稔

研修室

小樽市社会福祉協議会では、各校における「総合的な学習の時間」やボランティア体験活動に協力するなど、学童・生徒のボランティア活動普及事業をとおして、社会福祉への関心を高めるとともに、子どもたちが「共に生きる力」をはぐくむための福祉の学習の推進に着実に取り組んできており、その成果は大変素晴らしいものである。
１

各学校の発表①小樽市立潮見台中学校
 今年度指定２年目の協力校である。昨年度は、参加した潮ねりこみ活動において、ＰＴＡと協力をして参加することができ、全学年でのかかわりのできた活動である。また、清掃活動についても、通学路のきれいにする取り組みを長く続けており、あいさつ運動と募金活動を一緒に行っているのも、よいアイデアである。
 今後は、近い将来に小樽市でもコミュニティ・スクール制度が始まることから、今まで以上に学校と地域との連携が大切になる。
 生徒会による「地域を知ろう」では、小樽市内の子どもたちに、外に出て散策し市内の魅力を再発見できる
よう、フィールドワークや壁新聞の作成・掲示による情報発信を行っていた。
 地域懇談では、地域の方から生徒会による活動の企画について質問が出されていたが、生徒会の生徒からは、
基本的には生徒主導で企画し活動を実施しているとのことである。また、胆振東部地震による停電の際には、民生委員が高齢の一人暮らしの方々に声をかけて回るなどしたが、今後はみんなが協力をしていくことが大事であるといった話題も出ていた。
 説明は、パワーポイントを使用しながら生徒会の生徒が交代して、わかりやすく説明をしていた。

②小樽市立手宮中央小学校
 指定初年度の協力校であり、平成28年４月から４校の統合により新設された学校である。
 統合前の色内小学校の伝統を引き継ぎ、観光ボランティア「小樽観光案内人」から指導を受け、５～６年生❖40

児童が総合的な学習の時間を利用し、「小樽観光案内人ジュニア」として市内の各観光地で小樽観光ガイドを行っている。
 「小樽観光案内人ジュニア」における６年生の活動としては、修学旅行の自主研修で新千歳空港にいる観光客に小樽や北海道の魅力をインタビュー形式で聞き取りを行ったほか、実際に児童が観光地に出向き観光客へ案内人として説明を行った。説明文章は児童が暗記し、自作のポスター等を掲げながら説明を行った。

③小樽市立北陵中学校
 指定初年度の協力校で、こちらも統合された学校である。
 2001年に小樽市文化財に指定された伝統芸能「高島越後盆踊り」の体験学習や、ケアハウス「はる」への図書貸し出し、文化祭招待等の交流事業のほか、合唱部による合唱発表の慰問活動を積極的に行っている。
 「潮音頭」には学校全体で、「スポーツＧＯＭＩ拾いおたる北運河」には部活動単位等、地域の行事にも参加した。説明は、パワーポイントを使用しながら生徒会の生徒が交代して、わかりやすく説明をしていた。
 両校を交えた地域懇談では、豊川町内会より、月に一回「とよかわ喫茶なごみ」を開いているが、地域と学校のコラボとして北陵中の合唱部に歌いに来てもらい、皆真剣に聴いていたこともあって、またお願いしたいとのことであった。また、小学校と中学校の交流についての質問も出されていたが、小・中の９年間でどのように子どもを育てていくかという目標を共有し、年に５回教職員で協議会を開いている。今後は、潮祭りの梯団で、地域の小学校２校と中学校１校のＰＴＡが仲立ちとなって一緒に踊る構想がある。
 来年からは、地域と学校の間にもっと結びつきができるようコミュニティ・スクール制度が導入されるとの41❖

紹介もあった。
２

提言・まとめ「福祉について考えよう」
北海道社会福祉協議会

福祉専門委員

児玉稔

 「福祉」や「ボランティア」についての考え方などについては、全国各地の社会福祉協議会の Web ページに掲載されているものが数多くあり、今回はいくつかの社会福祉協議会に掲載している内容を引用し、紹介した。
 内容としては、小学生から高校生までの授業展開を意識しながら、言葉の意味を考えるワークショップなども取り入れ、参加者が一緒に考えながら進められるような展開とした。また、特別支援教育についても考えていた
だく機会となるよう、道内の特別支援学校の設置状況や障害種別の設置状況などについて紹介をするとともに、障害に関連づけた問題を提示しながら、支援のあり方や障害のある方々の困難について考えていただくようなクイズ形式の展開とした。
 まとめとして、得意なことには磨きをかけ、苦手なことにはあきらめずに取り組むことで自信をもって取り組めるようになり、自己肯定感の向上につながることも伝えた。
 最後に「すべてのこたえを『相手』から…」という姿勢をもってボランティア等に取り組むことで、楽しく多くのことを学べるようになるということを提言した。
３

全体の感想 今年度、潮見台中学校、手宮中央小学校、北陵中学校の３校から発表があったが、それぞれ素晴らしい取り組
みをしており、具体的な活動内容についての成果が報告された。３校とも優れた実践を積み上げてきていること
は、各校において、校長、教頭、担当教諭を中心に、すべての先生方が、「共に生きる力」をはぐくむため、福祉の学習の推進に向けて取り組んできていることが理解できた。
 地域の連合町内会、ボランティア団体、個人ボランティア、老人クラブ、民生児童委員、連携施設の職員等々、多くの方々と連携・協力し、情報の共有を意識しながら活動を推進してきている状況が感じられた。
 今後は、胆振東部地震を機に高まった「地域で防災を！」という考え方を大切にし、地域懇談の中でも出されていた避難体制の整備など様々な面での「連携」の重要性を意識しながら取り組みに生かしていってほしいとこ
ろである。

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２）滝川市立明苑中学校「地域社会の一員としての自覚を芽生えさせる廃品回収の取組」
報告者：北海道社会福祉協議会
・視

察

日

時：平成30年12月14日（金）10：00～12：00

・視

察

場

所：滝川中央保育所

・懇

談

場

所：滝川市立明苑中学校校長室○

福祉教育専門委員

久保

大輔

学校の概要
 滝川市立明苑中学校は、旧明苑中学校、東栄中学校、江陵中学校の一部を統合して新設され、市の文教地区に位置している。市文化センターや図書館、郷土館等と隣接し、文化的に恵まれた環境にある。また、JR 滝川駅まで２㎞にあり、交通の便にも恵まれている。
 校舎は、昭和55年４月８日に開校、同年５月12日に落成式典を挙行し、昭和60年３月に器楽室、多目的室、普通３教室を増築した鉄筋３階、屋上完備の近代的校舎である。平成29年11月11日には創立70周年を記念し、式典
及び祝賀会を行った。
 生徒の通学区は広範囲で、東滝川地区の通学生のためにスクールバスが配置されている。保護者の職業は、会
社員、自営業、公務員、運送業など多岐にわたり、経済的にも比較的恵まれている。近年は、大型商業施設が進出し便利になった反面、校区においても、市内外への人の出入りが多くなっている。
 生徒は、一般的に明るく社交的ではあるが、一方で、粘り強く追求する態度や厳しい自己制御などに欠けるところが見られる。また、近年は、人間関係に悩み、不登校傾向になる生徒もおり、生徒指導の課題となっている。
高校進学率は、ほぼ100％であり、生徒の進路を含め、教育全般に対する保護者の関心は極めて高く、学校に対しても協力的である。

（滝川市立明苑中学校「学童・生徒のボランティア活動普及事業協力校視察説明資料」より）

○

事業の概要
 滝川市立明苑中学校３学年では、生徒が廃品回収活動で得たお金で、市内の保育所及び幼稚園７カ所に、絵本やおもちゃを寄贈している。生徒は、校区の住民に１人40枚程度のチラシを配布し活動を呼びかけ、おもに、新聞紙やアルミ缶を回収している。
 平成30年度の廃品回収で得た総額は139,800円で、１カ所あたり約２万円相当の絵本やおもちゃを市内の保育所及び幼稚園７カ所に寄贈することができた。寄贈は、保育所及び幼稚園に何を寄贈するか事前に選んでもらい、近隣の３カ所については、代表生徒が訪問し寄贈している。

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 本事業は、生徒が住民と関わることで活動の意義を実感するとともに、地域に密着した活動となっており、今後は、全校生徒と本事業の取組を共有したいと考えている。
 当校では、このほかにも高齢者宅の除雪や雪まつりへの参画を行っている。

○

視察内容
 廃品回収活動で得たお金で購入したおもちゃを生徒３名（３学年学級委員長）から園児に贈呈する様子を滝川
中央保育所において視察した。クリスマス前ということで、サンタクロースに扮した生徒が代表園児におもちゃを寄贈した。園児からは中学生にお礼があり、保育所職員からは園児に仲良く大切に使うよう促した。
 視察後は、事業の概要等を聴くため、中学校において贈呈した生徒を含めた懇談を行った。

○

懇談内容
・教頭から学校の概要について説明。
・事業の担当教諭から事業の概要について説明。
・以下、懇談（委員）
このような取組において地域と関わる中で、自分自身にどのような変化がありましたか。
（生徒）
・地域での活動範囲が広がった。
・地域において新たな気付きや発見があった。
・地域をよく知る機会となった。
（委員）
中学校を卒業し高校生になったら地域において自主的に行ってみたいことはありますか。
（生徒）
・地域の活動に協力したい。
・地域で行われているゴミ拾いや雑草取りに積極的に参加したい。
（学校からの課題）
・授業時間数の確保により、生徒の学校生活は忙しい。
・そのような中で、地域との関わりや異世代交流を行う時間を確保するのが難しい。
・活動まで準備に要する時間が多く必要である。
（委員）
・学校においては、時間の無い中で様々な活動が成されており、地域に積極的に関わっておられる中、地域住民
が学校（生徒）を支援する意識が高まっていくことに期待したい。
・学校の取組として学校だけで活動していくには限界があるので、行政や社会教育団体等を活用し、学校と地域をつないでもらうことも可能性として考えてみてはどうか。
・平成32年度から社会教育士の資格が講習を受講すると取得できるようになることから、先生方にも是非、社会❖44

教育主事講習を受講いただき、学校と地域をつなぐ役割を担っていただきたい。
（同行した滝川市社会福祉協議会会長）
・明苑中学校は過去に「滝川の学習院」と呼ばれていたほど、伝統のある学校。
・生徒も先生もそのプライドを持ってこれからも地域づくりに取り組んでいただきたい。
・皆さんの取組は、必ず、住民が地域を見直すきっかけとなり、住民が自ら地域づくりを学ぶようになると考え
ている。

○

感想と考察
 今回の視察では、学校が地域住民の理解と協力を得て、地域に貢献している子どもたちの活動の様子を伺うことができた。
 明苑中学校は、統合する前の旧明苑中学校時代を含めると、昭和22年から地域に根付いている伝統ある学校で、これまでも様々な方法で地域に目を向け、地域に愛され、地域とつながって来た。生徒が積極的に自分の住む地域について考え、地域づくりに参画していくことは、学校においては社会で生きる力を育てる上で、地域においては、持続可能な地域づくりを行う上で、大変重要である。
 ３年生が行うこの取組は、校区の住民にちらしを配付し廃品回収を行うことで、地域からは学校の教育活動が見え、地域全体で子どもたちを守り育てる住民の機運の醸成につながり、学校においては地域に支えられながら教育活動の充実を図ることにつながるものと確信している。
 そのような中で、本取組には、教育課程との関わりから活動に要する時間数の確保に課題がある。その背景には、本活動が学校の教育活動の一環として行われているという認識が強く、地域は単なる受け皿であるにしか過ぎないからである。こうしたことから、何から何まで全てを学校のみで取り組んでいくのではなく、今後は、地域がもっとこうした学校の活動を支え協力していく必要があり、そのためには、本活動を地域住民にもっと知ってもらい理解してもらうことや、活動に対して興味・関心を持ってもらえる工夫が必要である。地域づくりや住民の活動を支える行政や団体、あるいは、平成32年度から取得可能な社会教育士の資格を有する学校の教員が住民とのパイプ役となり、地域が学校のこうした活動に対してどのような支援や協力ができるか、更には、目的を共有したうえで、地域づくりに学校と地域が一緒に取り組めることはないか探っていくことが重要であると考える。
 今後、明苑中学校のこの取組が地域に理解され、住民が積極的に支え協力し、更には同じ目的を持って共同する活動となることを期待したい。

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４

参考資料

（１）第37期・第39期学童・生徒のボランティア活動
普及事業協力校の一覧（２）学童・生徒のボランティア活動普及事業実施要綱・要領１）第37期・第39期学童・生徒のボランティア活動
普及事業協力校の一覧
学童・生徒のボランティア活動普及事業協力校
第37期（平成28年度～30年度指定）
市町村名
函 館 市

小

学

校

中

学

校

函館市立千代ヶ岱小学校

釧 路 市

釧路市立大楽毛中学校
武修館中学校

北 見 市

北見市立南中学校

根 室 市

根室市立花咲港小学校

滝 川 市

滝川市立滝川第二小学校

枝 幸 町

枝幸町立風烈布小学校

芽 室 町

芽室町立芽室小学校

中標津町

中標津町立俵橋小学校

学童・生徒のボランティア活動普及事業協力校
第39期（平成30年度短期指定）
市町村名

❖48

小

学

校

室 蘭 市

室蘭市立高砂小学校

美 唄 市

美唄市立茶志内小学校

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51❖

❖52

53❖

学童・生徒のボランティア活動
普及事業協力校活動報告書
37期 ［平成28年度～30年度指定］
第39期 ［平成30年度短期指定］
第発 行 ／ 平成31年３月

社会福祉法人 北海道社会福祉協議会
北海道ボランティア・市民活動センター〒060－0002 札幌市中央区北2条西7丁目1番地かでる２．７内TEL 011－271－0683 FAX011－271－3956

本資料は北海道共同募金会の助成金により作成しています。