特集No.3

お出かけ議会

ここのえ
発行／九重町議会

25

Ｐ

編集／議会広報特別委員会
平成２5年２月17日〒８７９−４８９５ 大分県玖珠郡九重町大字後野上８番地の１☎ ０９７３−７６−３８１４・FAX ０９７３−７６−３８０９
メールアドレス（議会事務局）gikai@town.kokonoe.lg.jp.

お出かけ議会 報告 Ｐ~
区長理事会との意見交換会報告

議会だより

6

議会改革の第一歩
第３回

お出かけ議会 報告
総勢70人が参加

前回までは町内４会場での開催でありましたが今回は町内９会場で行いました。

ことが基 本であると考 えます︒

せんし︑町 民の声 を 聞 く

民の皆さんにとって︑身近な存 在でなければなり ま

代 表 する機 関であり︑町議 会は︑町 民の意 志 を実︑区 長 理 事からの指 摘

ろう かと 思いま す し︑事でき ない場 面 も 多 く︑不満 を 感じられたことも あいうような明 確な答 弁がという 立 場 も あ り︑﹁でき ま す﹂︑﹁やりま す﹂と

執 行 権 を 持たない議 会

渡 り︑様々なご意 見 をいただきました︒

け 議 会﹂ですが︑多 岐に初めて町 内９会 場にて開 催した今 回の﹁お出か本誌内容

た︑﹁ 町 民の意 志が反 映されにくい﹂といった 意 見 があることも事実です︒
このよう なご意 見 も 尊重 しながら︑皆 さんからの声 を 待つのでは な く︑
議 員 自 ら︑皆 さんの元へ
出 向 き︑さまざまなご意
見 を 素 直に聞 かせていただ く ために﹁お 出かけ 議会﹂を開催しています︒
前 回 までは４地 区にて行いま し た が︑皆 さんの要 望もあり︑３回 目となる今 回は︑町 内９会 場にて開催いたしました︒

これらが︑わかりにくい︑まねて︑お礼申し上げます︒

いただ き ま したことに重毎 回のことで す が︑殆んどの参 加 者にご協 力 をばと思います︒

本 誌 を 読んでいただ く 上
で 参 考にしていた だ け れ

回 答のものも あ り ま すが協力いただきました︒
内 容 によって は︑複 数関するアンケート調査にご今 回 も 参 加 していただ
いた 皆 さんには︑議 会 にアンケート報告

しかし 議 会 として︑皆さんからいただいた質問に対しては︑可 能な限 りお答えすべきだと考えます︒
本誌は︑そのために︑定期発行の﹁議会だより﹂とは別に︑特集号として﹁お出 かけ 議 会﹂開 催の度に発行しているものです︒
本 来で あ れば︑いた だ
いた 質 問 全てを 紙 面に載せるべきで す が 一 部︑重複 する内 容につき ま しては要約させていただいたことを︑お 許 しいただ き たいと思います︒もありました︒

議会改革とは

しかし︑﹁ 議 会の仕 組

議 会のあ るべき 姿︑資質の向 上に向 け︑議 員 一人ひとりが自 覚︑努 力 する事を基 本に置 き︑議 会
全 体 として︑町 民の意 志を 代 表 する機 関として︑機 能を充 実︑発 展させていく必要があります︒
そのた めに︑何 を すべ
きか︑ 年６月 議 会にて
議会改革特別委員会を設置 し︑検 討 を 重 ね︑早期︑中期︑長期的な改革案を設 定し︑取り組める
改 革については迅 速にという 総 意に基づき︑その一環として﹁お出かけ議会﹂を実施︑継続しています︒

み﹂﹁ 議 会や議 員の活 動 ﹂お出かけ議会の主旨23２「お出かけ議会」アンケート報告

回答率80.00％〈参加者総数70人〉■ 東飯田地区（東飯田公民館・川上集会所）
15人 ■ 野上地区（野上公民館・野矢小学校）
16人■ 飯田地区（飯田公民館・東部集会所・基幹集落センター）33人 ■ 南山田地区（南山田公民館・淮園軽作業所） 6人

あなたの性別あなたの年齢
80代以上
1.8％

未回答 20.0％

70代
23.2％
男 ５８．
6％

女 21.4％

20代 1.8％
4０代 3.6％
50代
32.1％

ケーブルテレビ
11.1％

その他 2.0％

回覧文書
33.3％
議会だより
19.2％

印象はどうでしたか。
（「見たことがある」と答えた方）（複数回答）

見たことはない
21.1％
議場で直接見たことがある
28.2％
ケーブルテレビで見たことがある
43.7％
役場ロビーのテレビで見たことがある 7.0％

⑤18.2％④15.1％①

型どおりの会議となっている、原稿の棒読みだという印象①24.2％②

質疑・質問の内容自体に満足できなかったという印象②36.4％④ 言葉の使い方が難しかったという印象③ 質疑・質問の時間が長いという印象
興味深かったという印象⑤ わかりやすく、③6.1％

あなたのご意見や町民の声を町政に反映させたいときはどうしますか。
（複数回答）⑥ その他「議会だより」を読んだことがありますか。

言っても無駄だと思っているので何もしない 5.1％
その他 1.2％
どうしていいかわからない 2.5％
町長に意見を届ける
団体を通じて（手紙・直接意見を言うなど）
要望を出す
11.4％
5.1％
役場に連絡する区長を通じて21.5％
要望を出す
26.6％

議員から
11.1％
知人・友人から5.1％
無線放送
18.2％

60代
37.5％

町議会の本会議をご覧になったことがありますか。
（複数回答）「お出かけ議会」の開催を何で知りましたか。
（複数回答）

知らない・見たことがない 1.8％

時々読む
35.7％

町会議員に話す
26.6％

町民により開かれた議会にするために、どのようなことが必要だと思いますか。

毎号読む
62.5％

「お出かけ議会」はいかがでしたか。

・「お出かけ議会」の継続（６人）〔町民の意見を聞き取る機会を増やしてほしい〕
・小単位の議会報告会の開催（３人）〔他地区の議員はあまり知らないので度々行ってもらいたい〕

未回答
30.4％

・議会活動報告を是非やってほしい
・仕事などの関係があり、議会傍聴ができにくい面は以前よりある〔その分ケーブルテレビの利用は大変良いと思う〕
・外部の人の話を聞くのもいいのでは・もっとケーブルテレビを利用する
その他、お気づきの点がございましたら何でもご記入ください。
・一般町民の人の出席が少なくて残念だった（４人）〔次回は友人等誘って出席したい、議員さんに申し訳ない気がした〕
・６０代以上しか来ないのはなぜか
・貴重な体験をさせていただきました
・お出かけ議会に管内の各区長さんが出席されるようにお願いしたい
３どちらとも言えない8.9％

良かった
60.7％

様々な意見を頂きました

問 出光の地熱水を農業に利用できないか︒
答 まずは︑事業者と地元で協議していただきたい︒

教育問題
問 子ども園の今後は︒
答 総 合 こど も 施 設 とし ︑ 飯 田は一施 設 ︑ 三 地
区は統 合し一 施 設になる方向で検討されています︒
問 飯田中学統合は乱暴なやり方と思う︒丁寧に審議してほしい︒
答 陳情の経緯も含め︑年春の開校を考慮し︑議会としても慎重に議論を重ねました︒
問 新中学校︑校名の決定方法はどのように︒

育委員会で決定しました︒

答 公募を行い︑その中から選考し︑最終的に教問 林道の生コン支給はできないか︒

問 中学校の跡地利用は︒

応が必要だと考えます︒

答 農地を守るための法でもあり︑農業振興地域整備計画も含め慎重な対問 農地法によって︑農地を買えない︑国へ陳情を︒答 林道を整備するための制度があります︒担当課に相談を︒

答 研究グループもあり︑取り組んでいる農家
農林業問題もあります︒
農地プランとは？
問 人︑答 集落で取り組み︑高問 冬場の農業生産の対齢化する集落の農地を維 応︒
持するための事業です︒
答 施設を活用する方向
担い手の選定︑農地の集 で努力しています︒
積等が必要であり︑農林課で対応しています︒
問 ブルーベリーの推進をしたが︑その後面倒を問 農 業 振 興 が 重 要 課 見ない︑支援はできない
題︑どの様に取り組むのか︒ か︒
答 課題が山積してお
答 農林課と協議します︒
り︑行政だけでなく農協や県とも協力︑協議しながら検討することが必要だと思います︒
問 今後︑無農薬米作りが大切ではないか︒

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答 現在︑それぞれの地区協議会において検討していただいています︒

問 多目的グラウンド
は︑中学校が独占して︑町民が使えなくなるのでは︒
答 町の広報でもお知らせしましたが︑可能な限り町民の方にも︑今まで通り使えるようにと考えています︒

問 町長杯の高校駅伝︑盛り上がりは良いが︑地元の負担や危険性等問題が多い︒
答 今までも担当課が対応して来ましたが︑今後も協議していきます︒

問 ﹁飯 田のびのびっ子を育てる会﹂等の支援を︒

答 各地区︑様々な取組みがあり︑育成協や地区

問 新中学に向けて制服等の保護者負担が気になる︒
答 議会でも議論しており︑なるべく負担も少なくしたいと思います︒

問 新中学の場所は︑陽当たりも悪く︑環境的に大丈夫か心配である︒

答 充分に検討して対処していると思います︒場所についても︑委員会を設置し慎重に協議した結

問 町の図書館を充実させて︒

だきたいと思います︒

あります︒今後について︑

答 指定管理者が運営していま す が 厳 しい状 況 も

問 ふるさと館の運営は︒

観光問題

果です︒

答 県とも連携し︑管理ソフトを導入するなどし協議会とも協議していたて努力しています︒

4執 行 部 と 協 議 を 行っています︒
問 スポーツ 観 光 の ため︑グ リーンパーク の 整備を︒
答 議 会でも検 討しました が 多 額の費 用 が 必 要
で︑関 係 者を含め総 合 的な計 画が必 要だと思います︒
問 吊り橋の横の崩 壊 対策は︒
答 国の用 地であ り︑現在 国 が 調 査 を 行っています︒

町づくり
問 恵良の住宅計画内容
は︒
答 文化財調査で計画が遅れていま すが︑ 棟 計画しています︒
問 若者の働き場が無い︑企業誘致を真剣に検問 来年度︑各地区公民館に職員を配置すると聞くが︑適切な人材を配置して欲しい︒
答 執行部から協議は受けていま せんが︑限 ら れた 人 員の中での対 応であり注視していきます︒
問 過 疎 化の防 止 対 策は︒
答 様々な事 業 を 考 え︑実 施 していま す が︑厳 しい現実もあります︒
問 行 政 区の再 編を町の主導で行って欲しい︒
答 行 政 区 間で話がまとま れば 支 援 が 出 来 ま す
が︑町の主 導では 難 しい問題です︒

奨金制度も始めました︒
町 民 皆 様のご協 力 もお願いします︒

議会関係
問 お出かけ議 会の参 加者が少ない︑せっかくの機会がもったいない︒

問 一 般 質 問に立つ議 員が少ないのではないか︒
答 活 発に行 うべき だと思いま す が︑委 員 会での発言を重視する等︑議員個々の考 えも 有 り︑強 制も 出 来 ませんので個 人の考えによります︒
問 一 般 質 問がケーブルテレビで 放 送 さ れるが︑一 日 だ けで 時 間 も 問 題だ︒文 字 放 送を減らしてでも 多 くの人が見られる様にして欲しい︒
答 担 当 課と協 議してみます︒

その他
問 県の行う買物弱者支援 事 業は︑他の地 区から今 後︑区 長 の 意 見 も 頂き︑検 討 を 重 ねていき ま

た 地 区 を 対 象に行い︑業答 まずは高 齢 化 率の高い地区の中から希望があっも要望がある︒

す︒

答 あらゆる手 段で広 報
問 ﹁日本一の田舎 ﹂何を しましたが︑周 知できてどうしたいのか︑解らない︒ いない現 実 も あ り ま す︒
答 質 問と同じ気 持の議員 も 多 く︑度々一般 質 問者としても﹁可 能な限 り要 望に応 え たい﹂としてでも 取 り 上 げていま す︒
具 体 的な事 業には議 会として協力していきます︒

答 議 案に対 して︑議 員それぞれの立 場で調 査︑います︒
問 結婚支援に力を入れて︒

問 公共施設に太陽光発電を︒

問 会 期 中の考 察日とは何か︒

答 一 般 質 問でも 度々取り 上 げられており︑町 を研 究 す る 期 間 のこ と で答討を︒

あげて取り組む必要があす︒

統 合 中 学に設 置 し

答 様々な 事 業 を 行っており︑今 年 度も新たに報ります︒

ます︒

ことが必要だと考えます︒

さらなる充 実 を 求めます︒

問 バイオマスの取組みを︒ 問 一人ぐらしの見守りに
答 検 討 し ま し たが︑コ ケーブルＴＶは使えないか︒
ストが 高 く︑行 政 として答 経費も含め諸事情を取 り 組むには無 理があ り 考慮し電話回線を利用しますて毎 朝︑安 否 確 認をするシステムを準備中です︒
問 町の財 政 状 況は他の町村と比べどうなのか︒
問 菅 原の地 熱 調 査はど
答 県 下 で は 上 位 で す うなっているのか︒
が︑今 後︑公 共 施 設の改答 ２月 中に調 査 報 告が修 等に多 くの支 出が予 想 あ ると 思いま す︒その後されます︒に活 用 法 を 検 討 することになります︒
問 県道︑飯田高原︑中村線は︑災害箇所を避けバイ
問 地 区 のイベント︑行パスは計画できないか︒
政情報︑報告の場を設け
答 ま ずは災 害 復 旧 を ︑ て欲しい︒
議 会 としても 県に働 きか
答 町報やケーブルテレビけています︒
バイパス計画は を通じて行っています︒

課 題も多 く︑
ま ず 地 域がひとつになった要 望にする516

区長理事会と意見交換会〈お出かけ議会について〉去る一月十八日︑役場
会 議 室 に て︑区 長 理 事と︑意見交換会を行いました︒
今まで３度実施した﹁お出かけ議会﹂をより充実したものにするため︑区長理事より︑助言を頂くために開催しました︒
出された主な意見○地 区 毎 の 開 催 で は な
く︑各種団体を対象にしては︒

どしぼった課題について議論する方が町民にとが望まれる︒

を動かそうとする運動
を町民に返していくこ○一般質問を見ていて︑緊張感がない︒しっかり町長︑教育長に対して行うべきであり︑特に陳情型の質問であるべきではない︒

は身近だ︒○町民の意見を聞くスタ
イルだと陳情みたいな話ばかりになってしまう︒○決して参加者が少ないとは思わない︒参加者の多くが﹁参加して良かった﹂と回答している︒○まずは︑町民と議員が顔を合わす場が必要︒には多忙な中︑貴重な助言を頂きました︒皆様の○各行政区︑毎月定例の会があるので︑その日を有効に活用すべき︒○多くの人に参加してもらうためには︑対象集

声を肝に銘じ︑次に繋げ貴重なアドバイスありがとうございました︒
今回︑区長理事の皆様落をしぼってある程度るため︑大いに参考にさせて頂きたいと思います︒

るのか︑議会として町な方向として︑どうす○町民から頂いた貴重な意見を︑議会で全体的対するご意見その他︑議会に重荷をかけても﹁何名ずつは出す﹂といった協力体制が必要︒

民 の 声 を 聞 く の か︑○議会の報告なのか︑住はっきりしていない気がする︒○農業問題︑観光問題な

区長理事会との意見交換会

編 集 後 記◆これまで３ 度実施しました﹁お出かけ議会﹂は︑住民の皆さんより多くの意見や提案をいただきました︒
様々な意見がある中で︑議会がどう考えどう提案していくかが︑今後の課題と思います︒特に︑議会に対して求められている︑チェック機能を充実させることが重要ですが︑充分機能しているとは言い難い状況もあります︒
町民の皆様の期待に応えるためにも︑議会の役割を再認識することが必要です︒
区長理事会との意見交換会にもあります様に︑議会で議論し意見をまとめ︑緊張感をもった対応が必要と考えました︒
日野 康志‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
・広報委員長 坂本 憲治
・副 委 員 長 藤原 三治
・委員 日野 康志
・委員 大津留敏加
・委員 池部 俊慈
・委員 佐藤 明郎