平成 29 年第 5 回阿蘇市議会定例会目次○ 12 月 1 日（第 1 号）
出席議員 ············································································

1

欠席議員 ············································································

1

説明のため出席した者の職氏名 ························································

1

職務のため出席した事務局職員 ························································

1

議事日程 ············································································

2

開会（開議）宣告 ····································································

2

議事日程の報告
日程第 1

会議録署名議員の指名について············································

2

日程第 2

会期の決定について ·····················································

2

日程第 3

諸般の報告について（議長） ·············································

3

日程第 4

諸般の報告について（市長） ·············································

4

日程第 5

提案理由の説明 ·························································· 7

散会 ················································································ 11○ 12 月 4 日（第 2 号）
出席議員 ············································································ 12
欠席議員 ············································································ 12
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 12
職務のため出席した事務局職員 ························································ 12
議事日程 ············································································ 13
開議宣告 ············································································ 14
議事日程の報告
日程第 1

報告第 18 号 専決処分の報告について ····································· 15

日程第 2

報告第 19 号 専決処分の報告について ····································· 19

日程第 3

承認第 14 号 専決処分した平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について ······ 21

日程第 4

議案第 72 号 阿蘇市平成 28 年熊本地震復興基金条例の制定について ·········· 23

日程第 5

議案第 73 号 阿蘇市表彰条例の一部改正について ··························· 24

日程第 6

議案第 74 号 阿蘇市個人情報保護条例及び阿蘇市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部改正について ··································· 26

日程第 7

議案第 75 号 阿蘇市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例の一部改正について··········································· 28

日程第 8

議案第 76 号 阿蘇市法令遵守の推進に関する条例の一部改正について ········· 29

日程第 9

議案第 77 号 阿蘇市立養護老人ホーム設置条例及び阿蘇市養護老人ホーム運営

検討委員会設置条例の廃止について ··························· 30
日程第 10

議案第 78 号 阿蘇市農業振興地域整備促進協議会設置条例の一部改正について·· 31

日程第 11

議案第 79 号 阿蘇市担い手育成農地集積事業推進協議会設置条例の廃止について ························································ 31

日程第 12

議案第 80 号 阿蘇山公園道路の設置及び使用料徴収条例の一部改正について ··· 32

日程第 13議案第 81 号 阿蘇市営住宅条例の一部改正について ························· 34

日程第 14

議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について ·················· 35

日程第 15

議案第 83 号 平成 29 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ········ 45

日程第 16

議案第 84 号 平成 29 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について··· 47

日程第 17

議案第 85 号 平成 29 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ······ 48

日程第 18

議案第 86 号 平成 29 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について ························································ 48

日程第 19議案第 87 号 平成 29 年度阿蘇市古城財産区特別会計補正予算について ········ 49

日程第 20

議案第 88 号 平成 29 年度阿蘇市病院事業会計補正予算について ·············· 50

日程第 21

議案第 89 号 公の施設の指定管理者の指定について（ＡＳＯ田園空間博物館総合案内所） ················································· 52

日程第 22

議案第 90 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇駅前噴水広場） ······ 52

日程第 23

議案第 91 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市農畜産物処理加工施設） ···················································· 52

日程第 24

議案第 92 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市神楽苑） ········· 52

日程第 25

議案第 93 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市なみの高原やすらぎ交流館） ················································· 52

日程第 26

議案第 94 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市森の体験交流施設） ······················································· 52

日程第 27

議案第 95 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市はな阿蘇美） ····· 52

日程第 28

議案第 96 号 市道路線の廃止について ······································ 56

日程第 29議案第 97 号 市道路線の認定について ····································· 57

日程第 30

議案第 98 号 阿蘇広域行政事務組合の共同処理する事務の変更及び規約の一部変更について ·············································· 59

日程第 31

陳情第 1 号 住宅基盤改良及び生活基盤の復旧のお願い ····················· 60

開議宣告（追加議事） ································································ 60
追加議事日程の報告
日程第 1

提案理由の説明 ························································· 60

日程第 2

議案第 99 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について ·················· 60

散会 ················································································ 62

○ 12 月 13 日（第 3 号）
出席議員 ············································································ 63
欠席議員 ············································································ 63
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 63
職務のため出席した事務局職員 ························································ 63
議事日程 ············································································ 63
開議宣告 ············································································ 65
議事日程の報告
日程第 1

各常任委員長報告 ······················································· 66
1 総務常任委員長 ························································ 66① 議案第 72 号 阿蘇市平成 28 年熊本地震復興基金条例の制定について ······· 66② 議案第 73 号 阿蘇市表彰条例の一部改正について ························ 66③ 議案第 74 号 阿蘇市個人情報保護条例及び阿蘇市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部改正について ···························· 66④ 議案第 75 号 阿蘇市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条
例の一部改正について ···································· 66⑤ 議案第 76 号 阿蘇市法令遵守の推進に関する条例の一部改正について ······ 66⑥ 議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について ··············· 66⑦ 議案第 87 号 平成 29 年度阿蘇市古城財産区特別会計補正予算について ····· 66⑧ 議案第 98 号 阿蘇広域行政事務組合の共同処理する事務の変更及び規約の一部変更について········································ 66

2 文教厚生常任委員長 ···················································· 71① 議案第 77 号 阿蘇市立養護老人ホーム設置条例及び阿蘇市養護老人ホーム
運営検討委員会設置条例の廃止について ··················· 71② 議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について ··············· 71③ 議案第 84 号 平成 29 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について ···················································· 71④ 議案第 85 号 平成 29 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ··· 71⑤ 議案第 86 号 平成 29 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について ·················································· 71⑥ 議案第 88 号 平成 29 年度阿蘇市病院事業会計補正予算について ··········· 71

3 経済建設常任委員長 ···················································· 74① 議案第 78 号 阿蘇市農業振興地域整備促進協議会設置条例の一部改正について ·················································· 74② 議案第 79 号 阿蘇市担い手育成農地集積事業推進協議会設置条例の廃止について················································· 74③ 議案第 80 号 阿蘇山公園道路の設置及び使用料徴収条例の一部改正について ···················································· 74④ 議案第 81 号 阿蘇市営住宅条例の一部改正について ······················ 75⑤ 議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について ··············· 75⑥ 議案第 83 号 平成 29 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ····· 75⑦ 議案第 89 号 公の施設の指定管理者の指定について（ＡＳＯ田園空間博物館総合案内所）·········································· 75⑧ 議案第 90 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇駅前噴水広場） ·· 75⑨ 議案第 91 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市農畜産物処理加工施設） ············································· 75⑩ 議案第 92 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市神楽苑） ······ 75⑪ 議案第 93 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市なみの高原やすらぎ交流館）·········································· 75⑫ 議案第 94 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市森の体験交流施設） ················································· 75⑬ 議案第 95 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市はな阿蘇美） ·· 75⑭ 議案第 96 号 市道路線の廃止について ·································· 75⑮ 議案第 97 号 市道路線の認定について ·································· 75⑯ 議案第 99 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について ··············· 75⑰ 陳情第 1 号 住宅基盤改良及び生活基盤の復旧のお願い ·················· 75
日程第 2 発委第 2 号 道路事業予算の総額確保と道路財特法による補助率の嵩上げ措置の継続に関する意見書（案） ·································· 85
散会 ················································································ 86○ 12 月 14 日（第 4 号）
出席議員 ············································································ 87
欠席議員 ············································································ 87
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 87
職務のため出席した事務局職員 ························································ 87
議事日程 ············································································ 87
開議宣告 ············································································ 88
議事日程の報告
日程第 1 一般質問 ································································ 88
質問順番①

13 番

五嶋義行君 ········································ 88

質問順番②

12 番

田中弘子君 ········································ 96

質問順番③5番

園田浩文君 ········································ 104

質問順番④

6番

菅 敏德君 ········································ 114

質問順番⑤

19 番

井手明廣君 ········································ 123

質問順番⑥

2番

竹原祐一君 ········································ 129

散会 ················································································ 137○ 12 月 15 日（第 5 号）
出席議員 ············································································ 138
欠席議員 ············································································ 138
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 138
職務のため出席した事務局職員 ························································ 138
議事日程 ············································································ 138
開議宣告 ············································································ 139
議事日程の報告
日程第 1 一般質問 ································································ 139
質問順番①

9番

河﨑德雄君 ········································ 139

質問順番②

14 番

髙宮正行君 ········································ 151

質問順番③

18 番

田中則次君 ········································ 158

質問順番④

4番

谷﨑利浩君 ········································ 163

質問順番⑤

7番

市原 正君 ········································ 174

日程第 2 委員会の閉会中の継続審査（調査）について ································· 180
閉会·············································································· 181

会議録署名（本会議）······························································ 182○ 12 月 5 日（総務常任委員会）
出席委員 ············································································ 183
欠席委員 ············································································ 183
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 183
職務のため出席した事務局職員 ························································ 183
議事日程 ············································································ 183
開会（開議）宣告 ···································································· 184
会議録署名委員の指名 ································································ 184
総務部長挨拶 ········································································ 184
総務部・波野支所
議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ··············· 185

総務部・税務課所管
議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ··············· 186
総務部・財政課所管
議案第 72 号 阿蘇市平成 28 年熊本地震復興基金条例の制定について ··················· 190
議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ··············· 192
議案第 87 号 平成 29 年度阿蘇市古城財産区特別会計補正予算について ················· 198
総務部・総務課所管
議案第 73 号 阿蘇市表彰条例の一部改正について ···································· 199
議案第 74 号 阿蘇市個人情報保護条例及び阿蘇市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部改正について ··················································· 202
議案第 75 号 阿蘇市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例の一部改正について ··························································· 204
議案第 76 号 阿蘇市法令遵守の推進に関する条例の一部改正について ·················· 205
議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ··············· 206
議案第 98 号 阿蘇広域行政事務組合の共同処理する事務の変更及び規約の一部変更について ······························································· 211
閉会·············································································· 212

会議録署名（総務常任委員会）······················································ 213○ 12 月 6 日（文教厚生常任委員会）
出席委員 ············································································ 214
欠席委員 ············································································ 214
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 214
職務のため出席した事務局職員 ························································ 214
議事日程 ············································································ 214
開会（開議）宣告 ···································································· 215
会議録署名委員の指名 ································································ 215
阿蘇医療センター事務局長挨拶 ························································ 215
阿蘇医療センター所管
議案第 88 号 平成 29 年度阿蘇市病院事業会計補正予算について ······················· 217
教育長挨拶 ·········································································· 221
教育部・教育課所管
議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ··············· 222
市民部長挨拶 ········································································ 230
市民部・ほけん課所管
議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ··············· 231

議案第 84 号 平成 29 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について ··········· 232
議案第 85 号 平成 29 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ··············· 232
議案第 86 号 平成 29 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について ········· 234
市民部・福祉課所管議案第 77 号 阿蘇市立養護老人ホーム設置条例及び阿蘇市養護老人ホーム運営検討委員会設置条例の廃止について（分割付託） ································ 235
議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ··············· 236
市民部・市民課所管
議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ··············· 240
閉会·············································································· 243

会議録署名（文教厚生常任委員会） ···················································· 244○ 12 月 7 日（経済建設常任委員会）
出席委員 ············································································ 245
欠席委員 ············································································ 245
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 245
職務のため出席した事務局職員 ························································ 245
議事日程 ············································································ 245
開会（開議）宣告 ···································································· 246
会議録署名委員の指名 ································································ 246
土木部長挨拶 ········································································ 247
土木部・住環境課所管
議案第 81 号 阿蘇市営住宅条例の一部改正について ·································· 248
議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ··············· 249
議案第 83 号 平成 29 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ················· 256
陳情第 1 号 住宅基盤改良及び生活基盤の復旧のお願い ······························ 258
土木部・建設課所管議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ··············· 265
議案第 96 号 市道路線の廃止について ············································· 267
議案第 97 号 市道路線の認定について ············································· 268
経済部長挨拶 ········································································ 269
経済部・農政課所管
議案第 78 号 阿蘇市農業振興地域整備促進協議会設置条例の一部改正について ·········· 269
議案第 79 号 阿蘇市担い手育成農地集積事業推進協議会設置条例の廃止について ········ 271
議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ··············· 272
議案第 99 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ··············· 277

経済部・観光課所管
議案第 80 号 阿蘇山公園道路の設置及び使用料徴収条例の一部改正について ············ 278
議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ··············· 288
経済部・まちづくり課所管
議案第 82 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ··············· 290
議案第 89 号 公の施設の指定管理者の指定について（ＡＳＯ田園空間博物館総合案内所）· 299
議案第 90 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇駅前噴水広場） ·············· 299
議案第 91 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市農畜産物処理加工施設） ···· 299
議案第 92 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市神楽苑） ·················· 299
議案第 93 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市なみの高原やすらぎ交流館）· 299
議案第 94 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市森の体験交流施設） ········ 299
議案第 95 号 公の施設の指定管理者の指定について（阿蘇市はな阿蘇美） ·············· 299
閉会·············································································· 311

会議録署名（経済建設常任委員会）·················································· 312