No.

議会だより

96

第９回 北本なの花まつりが、去る４月２日（土）に開催され、多くの人でにぎわいました。

平成28年
主な内容

第２回 北本市議会定例会は３月定例会……………P.2～３

６月７日（火）開会の

議会・委員会の動き…P.4～6

予定です。

提出案件の結果等……P.7
一般質問………………P.8～15
議会基本条例の動き…P.16

平成28年(2016)5月1日発行
編集 議会広報委員会
発行 北本市議会 北本市本町1-111
TEL 048-591-1111 FAX 048-591-6335

URL http://www.city.kitamoto.saitama.jp/shigikai/平成 年度
一 般 会計予算を原案 可 決
６ 特 別会計予算を原 案 可 決
一般会計予算は１９５億１，５００万円、前年度比１・６％の増整合性を図らなければならなを目的に、重点項目としてい施し、人口減少抑制すること合的に優先度を確認しまし

始時期等について精査し、総るものは速やかに着手し、優いこと。また、予算執行を通

三つ目の財政計画策定によ先すべきものを整理した中で、た。財源がなくても開始でき

進し、目指すべきまちづくり

る健全な財政基盤の確立は、

財政状況等を勘案しながら順ます。

を実現していくことが責務で財政運営について、北本市自次実施するよう努めています。

して、総合振興基本計画を推あると認識をしています。

治基本条例第 条第１項の規振興計画に掲げる施策の着実

一つ目の第五次北本市総合を掲げました。

な財政基盤の確立の３本の柱

は、財政計画策定による健全創生総合戦略の実行。三つ目の北本市まち・ひと・しごと

つ目は、人口減少対策として掲げる施策の着実な推進。二

第五次北本市総合振興計画にべき重点事項として、一つは、した。予算編成の上で留意すに基づき予算編成を実施しま

動向や予算編成の基本方針等

Ａ、日本経済の状況及び国の支援の充実など、多面的に施による定住促進、結婚、出産

よる雇用対策、住宅施策など

位性を生かした企業誘致等になど、当市の持つ地理的な優よるすぐれた交通アクセス性

ともに、圏央道や上尾道路に策の効果等を再度検証するとんできましたが、これらの施

育て教育環境の充実に取り組

子ども図書館の建設など、子学校の給食室の整備、児童館、

病 児 及 び 病 後 児 保 育、 全 中

や待機児童ゼロへの取り組み、までも、予防接種費用の助成らないと考えています。これて取り組んでいかなければな

は、人口減少対策に力を入れ口減少が顕著な本市において県内でも少子高齢化を伴う人ごと創生総合戦略の実行は、ての、北本市まち・ひと・しては、その担当部署において、に先立ち、この政策集についまとめたものです。予算編成と考えたものを政策集として市民の皆様の声を聞き、必要

ゆるマニフェストではなく、選挙時に示したのは、いわ重点項目に位置づけました。

健全財政基盤の確立について、増等が見込まれることから、設事業の実施による公債費の及び大規模改修事業や庁舎建して小中学校校舎等耐震補強

会保障関連費経費の増大、そ人口減少による税収の減や社

今後、ますます高齢化を伴うを図らなければなりません。

源の効率的かつ効果的な活用

な財政基盤の強化に努め、財２項の規定に基づき、自立的運営を行うとともに、同条第見通しのもとに、健全な財政定に基づき、中長期的な財政に人口については示していな

Ａ、基本計画の中では具体的ついて画前期基本計画の人口目標にＱ、第五次北本市総合振興計

いて合振興計画前期基本計画につ議案第８号 第五次北本市総ています。

事業を中心に予算案に計上し業や人口減少対策につながる的少額の予算で実施できる事

事業も多くありますが、比較上を見送らざるを得なかった

厳しい財政状況から予算計を設け、平成 年度当初予算

各部からの予算要求時に別枠必要なものなどについては、もの、恒久的な財源の確保が対応し、多額の経費を要するものについては、補正予算ですぐにやるべきもの、できる二つ目の人口減少対策としな推進は、北本市自治基本条策を展開していくことを念頭実施の可否や概算費用の算出、い状況ですが、基本構想の中

２月 日から３月 日までの 日間の会期で開かれた定例会
では、市長提出議案 件、委員会提出議案２件、議員提出議案
５件を慎重に審議しました。特に、平成 年度北本市一般会計
予算の可決に伴い、容器包装収集回数拡大事業については、予
算執行について、慎重の上にも慎重を期し、再検討を求める旨の附帯決議が提案され、挙手多数により可決しました。

今定例会で審議された市長提出議案のうち、質疑がなされた議案について、その主な年度北本ものを掲載します。
議案第１号 平成市一般会計予算について

総括質疑通告者
黒 澤 健 一（平成会）
渡 邉 良 太（みらい）昭 二（公明党）

工藤日出夫（緑風会）
岸

中 村 洋 子（日本共産党）※通告順に掲載

条に、総合計画に基づに、まち・ひと・しごと創生取りまとめる内容や課題、開例第く市政運営を行うことが規定の理念にのっとり、施策を実25されていますので、予算との編成の中で議論しました。

28

44 18

及び選挙公約の予算への反映

について

27

11

28

Ｑ、平成 年度予算編成方針
28

15

28

23

2

№ 96
北本市議会だより

３月定例会

立社会保障・人口問題研究所人となっています。一方で国本市の人口は６万７，４１４ます。

弱程度ではないかと考えていでは、大体６万６，０００人

この５年間取組んでいこうとに対しての施策を中心にしてそういったことから人口減少

るということは想定できます。

かなければ、大変な状況にな

こういった部分を押さえてい振興計画の前期基本計画でもですので今回の５か年の総合

８００万円が鴻巣、行田、北ということで約２９２億５，に、 主 に 設 備 関 係 の 事 業 費ていないということを前提

は今の段階では試算をされされますが、そちらについて当然かかってくることが想定や地元対策費といった経費もません。これから土地購入費

国勢調査人口の速報値では、が、前回の国勢調査の数値をまとめたところです。

本環境資源組合で試算されてベースに予想した数字で本市の人口は６万７，２５７人と億３，４００万円が一般財源で、市います。そのうち約

本市総合振興計画基本構としてこれから負担金として号」第五次北

消滅可能性都市と言われてい想 及 び「 議 案 第 ８ 号 」 第

払っていくお金だと考えてい「議案第たときのベースに比べると、
五次北本市総合振興計画

ます。

いう数字が示されていました。

北本の国勢調査人口はわずか
前期基本計画について

億３，４００万

人口移動報告によると本市の総務省が毎年発表している

くなっている部分があります。

続審査としたい」との申

行 っ た 後、「 閉 会 中 の 継

委 員 長 か ら、 中 間 報 告 を

両 議 案 に 関 し て は、 特 別で、それに対して基金を積ん

現在は試算がされていますの

９億４，１００万円程度と今す。そして本市の負担分を約円は、人口按分ということでその負担社会減については平成 年はし 出 が あ り、 全 員 異 議 な

】

住所

鴻巣市宮地
４丁目 番２号とし

長 島 敏 雄 氏

なが しま

氏名

○埼玉県央広域公平委員

れました方を紹介します。

今定例会において同意さ介

マイナス２９４人で、社会減制定についてＡ、事業規模ですが、まだ全紹でいきたいと考えています。

１１９人で課題だと思いま

Ｑ、事業規模と本市の負担は

ス１００人となっていて、本体の事業費というのは出てい【し と し て、 閉 会 中 の 継 続

物処理施設整備基金の設置、北本市一般廃棄が続いている状況です。中身
会増ですが、５歳から９歳は社会減になっています。大き管理及び処分に関する条例のな要因は 歳から 歳代、特歳がマイナス

す。近隣と比べても桶川市がどのぐらいが予想されるのか

歳からマイナス 人、鴻巣市はプラ

に

議案第 号

審査となりました。

37

を見るとゼロ歳から４歳は社

この５年間は前に比べて、よですがそれを上回った状況で、65

市の減少幅はまだ大きな状況

お

原案
議員
多くの自治体が高齢化や人口減少の抑制
賛成等、様々な課題に苦心している中、本市でも収支のバランスを勘案しながら、少子高齢化への対応策や人口減少対策等を中心として検討したのが 28 年度の予算編成だと思います。総合振興
計画及び創生総合戦略に関連する予算編成との視点からは、人口減少対策として不妊治療費助成費支給事業では、経済的負担の軽減を図る 250 万円
や多子出産祝金支援事業 400 万円等が特徴的な事
業として挙げられます。さて今回の予算編成の審議においては、いわゆる大型事業が検討事項として委員会等で指摘されていたところですので、ぜひ慎重に協議をしてください。また、小予算でも市民にとって大切ですぐれた事業も数多く存在していますので、事業が縮小することのないよう要望して、賛成討論とします。
公明党 岸

湯沢議員
本市が地方自治体として市民の命と暮ら
反対
しに寄り添った予算なのか、期待をするところでした。しかし、昨年大きな問題になった保育所について、場所、規模を含めた方向性が示されていません。保育の質が指摘され、公立、私立の格差も問題視されましたが、働く者への処遇改
善までの前進は見て取れません。また、今後も多額の予算が必要になる久保区画整理事業を見直す
ことなく、一般会計から繰り出しすることにも問題があります。人口減少問題・少子高齢化対策に対し、本気で取組んでいく姿勢が感じられません。財政健全化、市債の発行を抑えることは必要
ですが、そのことによって手だてが及ばない事業が出てしまうことも懸念されます。社会的弱者に厚く予算編成をする期待に応えた予算とは言えま
せん。
日本共産党

原案

21

27

30

29

平成28年度北本市一般会計予算について

主な討論 議 案 議案第１号

37

12

25

20

53

№ 96
北本市議会だより3

総務文教常 任委員会議案第１号 平成 年度北本市一
般会計予算

今後は、若い方により選挙を知っ

選挙の啓発活動を行ってきました。

イベントの際に啓発物品を活用していきたいと考えています。

多目的に使える施設として活用し体験学習を行うスペースも設け、らうことや文化財に関する講座やＡ：該当事業は、「めざせ！毎日

事業とその内容について

事業補助金を活用した事業の該当

Ｑ：健康長寿埼玉モデル普及促進

年度は

年度は１，

万歩運動」です。平成

１３０人でしたが、０００人を対象とする予定です。

メールやホームページなどから申ら選べるようにしました。また、ば」などを加え５種類の返礼品かス」や「プラムの雫」、「蒲桜そ月からは「北本産トマトジュー

マトカレー」をふるさと納税の返Ａ：本市ではこれまで、「北本トや整理作業ができない状況となっくなっているため、効率的な収蔵物の耐震性の問題やスペースが狭して設置しています。しかし、建本中学校西側の棟に郷土資料室とのための作業スペースは、現在北Ａ：文化財の遺物等の収蔵や整理る目的について

Ｑ：埋蔵文化財センターを設置す員会である行政不服審査会で内容よる意見書にもとづき、第三者委審査が行われます。次に審理員にの中から指名される審理員による査請求があった場合は、まず職員

服申し立てが審査請求となり、審いました。今回の条例改正で、不で構成される委員会で審理をして不服申し立てがあった場合、職員

Ａ：これまでは、異議申立人からでの流れについて

Ｑ：行政不服審査会が行われるまものにして、より広く市民に参加

回教室に参加するのみの簡易的なめと終わりの体組成測定の他は１います。８００人については、初室へ参加してもらうことを考えてと同時に、月１回記録会や各種教についての検査に協力してもらう測定を行い、体組成や体力の変化

様に、血液検査や体力測定、身体２００人は、

記録してもらう予定です。その内機器を設置して、随時歩数などを程度に歩数計の数値を記録できる会条例の制定について

議案第 号 北本市行政不服審査てもらうため、県の選挙管理委員会と協力して高校に出向いての説
明やツイッターやフェイスブックなどのＳＮＳやホームページを活か所し込みができるようにして制度をています。そのため、現在使用さの審査を行う流れになっています。

してもらうことを事業の目標とし基本的には公民館など市内利用しやすくしています。今後はれていない旧給食センターを埋蔵

行政不服審査会の委員は３名とし、て考えています。

礼品としてきました。平成 年

ることに伴った選挙啓発について

文化財センターでは、整理作業やる施設がありませんでした。埋蔵等の成果を市民に見学してもらえ

月から臨時福祉給付金や遺族基礎年金を受給する人に３，０００円、加えて障害基礎年ます。内容としては、低所得者に金支給事業を行うことになっていＡ：今年の給対象者について

Ｑ：臨時福祉給付金の内容及び受27増加の施策について

本市の農産物、特産品等を全国的文化財センターとして改修し、郷委員には弁護士や税理士を考えて

Ａ：選挙権が 歳に引き下げられ収蔵スペースを確保した上で展示

議案第１号 平成 年度北本市一

年度の参加者と同にＰＲするとともに、多くの方に土資料室の機能を移転する計画と用した選挙の啓発・周知を行いた

27

ふるさと納税制度を利用していただけるように努めていきます。

ることに伴い、本市では新たに約スペースを設置し、本市で出土し般会計予算

これまで、本市には埋蔵文化財

１，２００人が選挙権を得ることた出土品を見て郷土に親しんでも

保健福祉
常任委員会

になります。これまでも、祭りやＱ：選挙権が 歳に引き下げられ

11

18

28

10

27

いと考えています。

28

1
います。

10

17

なっています。

Ｑ：ふるさと納税制度の利用者数

28

18

4
№ 96
北本市議会だより

議会・委員会の動き

は、３万円の加算措置を行います。
め、それに沿うように整えていま

厚生労働省から通達があったた的な負担を軽減することを目的に

Ａ：現在、子育て中の家庭の経済

ターチェンジから近く、国道発生した場合は、圏央道のイン

年度北本市一般会計補正予号

なお、既に議決された議案第 号
平成
サービス事業が総合事業に対応すす。第１項で介護予防生活支援枚のクーポン券を配布していま

０歳児おむつ無料化事業において、ら、その利点を活かして支援物資線がすぐ近くを通っていることかが厳しくなったことも加味して予件となっていますので、それ妊治療の助成を申請した人数は延

Ａ：平成 年度に鴻巣保健所に不について

所得の 歳以上の人に３万円を支

年４月から７月をめどとして、低業などを盛り込み、地域包括支援

業・任意事業費に、包括的支援事す。第３項では、包括的支援事

般介護予防事業に組み替えていま

第２項では１次介護予防事業を一０００円の予算を計上しています。

ス負担金として５，７４７万３，より、訪問介護・通所介護サービ

地域支援事業費に移行したことに介護予防サービス給付費負担金をかったものとしましては、２款のるものとして新設し、変化の大きします。

め、その世帯の児童数をカウント

であり、就職していても人数に含方から 歳未満であることが条件ては、児童福祉法での児童の考え対象となる多子児童の考え方としも、同程度の金額となっています。

になり、県内の他市町の同様事業

た場合、合算しておおむね 万円

子出産祝金として５万円を支給し程度になります。これに加えて多と、１人当たり４万５，０００円

す。クーポン券を金額に換算する

定、過去の経緯についてています。

の施設として整備をしたいと考えておきたいということから、防災物資などを集積する場所を確保しをし、いざという時のために救援を変えないような形で施設の整備には中に埋まっているものの形質

より広場的な利用をして、基本的えています。防災拠点施設という等を一時集積し、配分したいと考給する事業となっています。
Ｑ：不妊治療費助成金の受給資格

べ議案第６号 平成 年度北本市介

設けていません。

いる期間などについては、制限をとのみにとどめ、住民票を置いてに住民票を有している」というこ

特に、居住要件については「市内だけ支援していくという観点から、いる人に対して、市としてできるもが欲しいと切実な願いを持って議案第 号 北本市多子出産祝金と考えています。

検討する機会を創出していきたい

ア会議などを開催し、個別事案をも含めて研修を行ったり、地域ケターの運営にあたっては、市職員上しています。地域包括支援セン

２４０万４，０００円の予算を計

Ｑ：中丸８丁目処分場跡地を防災

般会計予算

議案第１号 平成 年度北本市一

Ａ：不動産鑑定評価を行い、積算したものです。個々の価格については、標準的な土地を選定のうえ

定し、それからすべての土地に準用させて一筆一筆評価し予算計上したものです。総額は２億５，７０５万円です。この土地は、昭年 月まで家庭支給条例の制定について

形質が変わるほどの造成は行いま

Ａ：この処分場跡地については、施設とすることについてなってしまいました。借地料は年が悪く作物の出来も悪い土地と処理した場所で、埋立後、水はけから排出された一般廃棄物を埋立

年 月から

護保険特別会計予算

Ｑ：出産祝金の額５万円の根拠とせんが、出入り口の舗装や一定の

和

Ｑ：今回、変化が大きかった地域

支給対象となる多子の考え方につ10を基準に、平成 年度は年齢制限支援事業の特徴的な部分について

60

28

額１㎡当たり２７０円で、返還の26

整地は行います。万が一、震災が

11

10

いて

55

26

Ａ：予算上の款項目については、

28

Ｑ：中丸８丁目土地購入価格の算算を算定しています。なお、子どセンターを４か所とするための９，算（第４号）での事業は、平成17

不動産鑑定評価を行い、価格を決

35

36

建設経済
常任委員会

28

27

№ 96

18

65

北本市議会だより

28

70

5

際には耕運作業料が１㎡当たり
アール当たり３年間でチック製の容器や包装類につい

Ａ：家庭から排出されたプラス

いて

Ｑ：容器包装収集の回数増加につ決議が可決されました。

討すること」という旨の附帯格での購入に向け、調査再検

鑑定を参考にしつつ適正な価

ついては、不動産鑑定による

８丁目の「土地の購入価格に建設経済常任委員会で、中丸なっています。

万円、総額で約２７０万円と償料が円、総額で約 万円、作毛損失補30れました。そのため、委託業者と検討した結果、収集業者、搬出業ての審査を行いました

第２回では、「４土地利用構想」「政策２健康でいきいきと暮らせるまち」についての審査を行いま

第 ８ 回 で は、
「政策３みんながした。

第３回では、「４土地利用構想」

参加し育てるまち」「政策４快適についての審査を行いました。

り、費用的には回数が増えるため「５政策の大綱」についての審査

で 安 心・ 安 全 な ま ち 」「政策５活

者ともに車両の配車等が可能とな増額となりますが、市民の利便性を行いました。

力あふれるまち」「政策６健全で開かれたまち」についての審査を行いました。

年度末で終了第９回では、第四次基本構想及び後期基本計画はしてしまうため、今定例会中に第本市総合振興計画前期基本計画を算案は、自治基本条例の規定に反年度の議案第１号から第７号の予五次基本構想が成立しないと、考慮し、基本構想と基本計画の整するものになってしまうと考え、号」の質疑の終結を求める動議が出され、挙手少数によ「議案第いくべきという意見が多くでまし

り否決されました。

をしていく上での努力目標として合性を図りながら、人口減少対策

将来人口については、第五次北ました。

れまでの論点を中心に審査を行い元に「３将来人口」について、こ

第５回では、人口推計の資料をについての審査を行いました。

第 ４ 回 で は、「 ５ 政 策 の 大 綱 」の向上と分別収集の徹底・再資源化を図るため収集回数を増やしました。
「容器包装収集回数拡大事業については、慎重を期し、再検討を求める」旨の附帯決議
が、本会議で可決されました。

第五次北本市総合振興
計画審査特別委員会

た。また、今後の状況等を考慮しを行っています。現在は、２週に号」第五次北本市総合振興計画

続審査となっていました「議案第本委員会に付託され、閉会中の継りました。これらについては、基議論していくべきという意見があを基本計画を審査する中で同時に０００人は適正な人口推計なのか

基本構想で想定されている６万３，審査とすることに決定しました。

れ、挙手多数により閉会中の継続中の継続審査を求める動議が出さされている２議案について、閉会

年第４回定例会において、１回の収集により年間約７５０ｔ

１回定例会において本委員会に付

本構想と基本計画の審査を行う中平成行います。容器包装類の収集回数託された「議案第８号」第五次北で決定することを合意しました。

他の議員から、本委員会に付託増加の要望が多く、その検討をし本市総合振興計画前期基本計画に

年月から容器包装の収集を毎週の収集を行っていますが、平成てきました。転入者・転出者アン

基本構想について及び平成 年第について、これまでの論点を中心に審査を行いました。

第７回では、「議案第８号」の「政策１子どもの成長を支えるまち」

ページの議会基本条例の動き

議会基本条例
制定特別委員会
ついて、所管部課長等の出席を求号」の「１目的と期間」「２基本理念と将第 １ 回 で は、
「議案第

しい、プラスチック製のごみ収集

第６回では、「４土地利用構想」

ケート調査では、環境関係に関す

め審査を行いました。

65

来 都 市 像 」「 ３ 将 来 人 口 」 に つ い間隔など生活基盤の整備をしてほ

28

28

28

27

45

て、再資源化を図るため分別収集

65

10る意見として、ごみ・資源回収の2718の回数が少ないので不便等が出さを御参照ください。

16

65

10

6
№ 96
北本市議会だより

北本市議会だより

7№ 96

主な提出案件の結果一覧

中村洋子

湯沢美恵

島野和夫

昭二

保角美代

金子眞理 子

工藤日出 夫

日高英城

党岸

会

（仮称）
北本会 諏訪善一良

明

風
今関公美

三宮幸雄

大嶋達巳

い高橋伸治

日本共産党

公

緑

ら
北原正勝

渡邉良太

功

可

決 ○ ○×○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ××

可

決 ○ ○×○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○×○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×× ○可

決 ○ ○×○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○×○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○×○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○×○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議長○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○継続審査となりました（３ページ参照）
決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×× ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○×

可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○×○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可

決 ○ ○×○ ○×○ ○×○ ○ ○ ○ ××× ○ ○ ○【継続審査とは】 議会の活動は、原則として会期中に限定されていますが、「継続審査を要する」とされた案件があった場合には、閉会中に委員会が活動することを認めるかどうかについての採決が行われます。採決の結果、継続審査が認められた場合には、付託先委員会は、閉会中に継続審査を行い、その結果、結論が得られた場合には、次期定例会に審査結果を報告します。

長

議員提出議案

可議委員会提出議案

平成27年度北本市一般会計補正予算（第４号）
平成27年度北本市一般会計補正予算（第５号）
北本市議会委員会条例の一部改正について第四次北本市総合振興計画基本構想及び第四次北本市総合振興計画後期基本計画の一部改定について
北本市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について
北本市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について
子どもの医療費助成に係る国民健康保険の国庫負担減額調整措置の完全廃止を求める意見書
児童虐待防止対策の抜本強化を求める意
見書
現行の介護保険制度の維持・充実を求める意見書「議案第１号」平成28年度北本市一般会
計予算に対する附帯決議

横山

町の区域を新たに画することについて

加藤勝明

市長提出議案

平成28年度埼玉県央広域公平委員会特別会計予算
第五次北本市総合振興計画前期基本計画
について
組織機構の改正に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
市長及び副市長の給与等に関する条例及び北本市教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部改正について
北本市職員の給与に関する条例及び北本市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正について
北本市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部改正について
行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について
北本市一般廃棄物処理施設整備基金の設置、管理及び処分に関する条例の制定について
北本市消費生活センターの組織及び運営等に関する条例の制定について
北本市多子出産祝金支給条例の制定について
北本市歯科口腔保健の推進に関する条例の制定について滝瀬光一

平成28年度北本市介護保険特別会計予算会黒澤健一

平成28年度北本市後期高齢者医療特別会
計予算
平成28年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計予算
平成28年度北本市公共下水道事業特別会
計予算
平成28年度北本市国民健康保険特別会計
予算

成

平成28年度北本市一般会計予算

み

平

名

松島修一

案

議 決 結 果議

※会派別議席番号順、 敬称略○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○※議長は表決に参加しないため、表決結果は空欄になっています。
※表の見方 ○:賛成 ×:反対 欠:欠席 －:棄権

は、歩行者、特に児童の安全に対して、さらに注意をしていきたいと考えています。

中丸公民館の駐車場についてＱ なぜ、予算がないにもかかわ

生涯学習についての情報発信において国際化への対応が必要と考えます。しかしながら、現状として広報紙は日本語表記のみで他の言語への対応はしていません。

（市民経済部）外国人への生活情報と学習機会の提供の取り組みが大改修工事が行われたのか。

系の取得であるという前提に立っではなく、職業上の知識、技術体

すい対応をする必要があると考えについて、外国の方にもわかりやごみの出し方や窓口への届け出等

きな内容と考えています。例えば、

Ａ （教育部）
この事業を修繕と判て、各部の見解を伺います。

らず、中丸公民館の駐車場入り口

断したため、修繕料において執行ています。

でに事業費約８３０万で行われましる水たまりのため、平成 年 月まは、舗装されていないことに起因す

Ｑ 公金の支出については、厳正につとめます。

な予算執行につとめ、再発の防止

内容、性格を慎重に把握し、適切提供しなければならないと考えての学ぶ意欲に対して、学ぶ機会をので、研修を行うとともに、職員

企業内教育も含まれると考えます

報提供を行っています。

フレットを活用し、福祉施策の情施策・制度の概要の外国語のパン（保健福祉部）県等で作成した福祉････た。転落防止柵は、道路に並行する･･れたのか。その費用はいくらで、整備に至った背景はどうなっているか。

Ａ （総務部）
生涯学習には、当然････してしまいました。今後は事業の･･

Ａ （ 都 市 整 備 部 ）道路舗装工事

Ｑ 生涯学習を、趣味・教養講座

中丸東小学校の周辺整備について見解を伺います。

いつ、どのような工事が行わ抵触するおそれがあると考えますＱと同 時 期 に 実 施 す る こ と が 望 ま し

Ａ （総合政策部）
秘書広報課にお（みらい）

ので、今後慎重に配慮していきた高橋伸治議員

いと 考 え ま す が 、 予 算 措 置 の 調 整（みらい）

いと考えています。

大嶋達巳議員

北本市議会だよりがで き な か っ た 状 況 で し た 。 今 後

転落 防 止 柵 を 設 置 で き た の で は ななので、舗装工事をしなければ、転落 防 止 柵 の 工 事 費 は １ ９ ８ 万 円

たが、舗装した工事費は８３０万円、年半もの間、転落防止柵がなかっとから、平成 年２月までに事業費

水路との段差が大きく危険であるこ学校の門から メートル程のとこるが、駐車場入り口は、中丸東小り口を設けることはできないとあ口から メートル以内に駐車場入第１項によれば、小学校の出入りい。また、駐車場法施行令第７条

持った執行を徹底していただきた覚を持ち、遵法意識と緊張感を職員は公金を扱っているという自かつ、確実な処理が求められる。

人が住んでいます。国際化の現状、います。

の充実を図っていきたいと考えて

修、共同研修、そして特別研修等

ルアップとして自主研修、派遣研

上の能力を高めるとともに、スキ

日常の仕事や研修を通して、職務います。また、職員に対しては、間で、減少率が最も高かったのは、人口問題についての整備が求められています。

バーサルデザインを導入した施設ての人の利便性に配慮したユニ

性別や年齢、国籍等に関係なく全（都市整備部）公共施設においては、

約１９８万円で行われました。

28

舗装工事が終了してから、１

20

Ｑ

年

10

・

・

％となっ

％、下石戸上が％でした。続いて、年から 年までのの動態を分析すべきではないか。

Ａ 平成

北中丸が

15

・ ％、北本が

41

26

25

12

59

50

14

Ｑ 本市には４００人以上の外国

Ｑ 単に総人口ではなく、地域別

いか。児童の安全の方が、舗装工ろにある。法的に問題はないのか。

栄で、 ・

･･

･･

ています。

26

10

国際化について事より優先されるべきではないか。

また今後の展望について、各部に10

Ａ （教育部）
指摘のとおり、法に26

Ａ （都市整備部）
道路の舗装工事

･･

･･

･･
･･

･･

･･

いては、広報紙やホームページ等

13

8
平成２８年北本市議会定例会 一般質問を紹介します 【順番は通告順です】

№ 96

一般質問

庁舎ホールの利活用拡充について示をする際に色々な角度からライトを当てたいのに、あるのはレールだけで、スポットライト等の備品がないとのことでした。展示貸出しているので、備品の整備も考えてもらいたいがどうか。
また、市民団体の意見を聴くよ
うなアンケートを行えないか。
利用者が必要とする器具が平和啓発事業の広がりを求めてＱ 平和を考える集い 周年の今

年の記念事業と内容はどのようなＡ様々であり、取付作業、高所作業

ものか、また憲法読本の増刷は予庁舎ホールの利活用拡充につになるので照明器具の準備・取り算化されているのか。

すくできていて、教育の現場で副読本として使われてきました。市長の平和へのメッセージを掲載し増刷すべきと考えますが、市長の憲法読本は、今のところ在庫考えをお聞きします。

Ａがありますが、今後、財源の確保ができれば冊子を増刷していきます。

重度障がい者医療費の現物支給を求めて重度障がい者医療費現物支給ることになっており、ご不便をか

そのため、利用者の負担が増え

月３日から７日までの５日間で、て準備を進めています。期間は８員会」を組織し、事業実施に向けは例年通り「平和を考える実行委

約６００万円減額されますので、ら交付される療養給付費負担金が者医療費の現物支給は、国・県かＡに対しての検討状況について。

Ｑ

けていると考えています。市民

平和講話会・映画会を開催するほどこかで補填する必要があります。

セキュリティを検討し準備がつけ等を利用者が専門業者等に依Ａ

ホールにスポットライト等の器具

か、中学生が作成したポスター、

一般会計からの繰り入れ、若しくＡ
整っ た の で 、 こ の ３ 月 か ら 第 １ 、頼して行っていただくことを条件

なお、使用できる団体、料金、を備えるかどうかについては、財

平和標語、写真パネル、丸木美術

は、国民健康保険税の引き上げをませ ん 。

また、各団体等にアンケート項

第２次世界大戦中に生命の危険にいます。 周年記念事業として、考えなければなりませんが、それ

昨年圏央道のウォークフェス

物産 販 売 等 も あ り 素 晴 ら し い 使 わ

目を考えて、アンケートを実施すさらされたユダヤ人難民のために、その他の質問センターホールで予定しています。

と映画「命のビザ」の上映を文化も踏まえて検討していきます。

れ方 だ と 感 じ ま し た 。 展 示 以 外 のる方向で前向きに取り組みたいと企画する皆さんが各事業課等

協賛 を す れ ば 使 用 可 能 で す の で 、・主権者教育について

なお、憲法冊子の作成予算につい氏について杉原美智さんの講話会

そういう方向で事業課と調整を

・空き家の適正管理について図っ て い き ま す 。
昨年、書道の展示を見ました。

28

Ｑ 憲法読本は子どもにも読みや････

書道 展 を 主 催 さ れ て い る 方 は 、 展

Ｗｉ‐Ｆｉ環境整備ついてては 年度には入っていません。

に相 談 し て い た だ い て 、 事 業 課 が30
・防災拠点や広域避難所への

№ 96

Ｑ

Ａ

利用 方 法 は ど う 考 え る か 。

ビザを発行し続けた「杉原千畝」･･

考えています。

Ｑ

国の基準を超えた重度障がい

使用 目 的 等 に つ い て の 変 更 は あ り

政的な観点から、今後、検討させ館の原爆の図等の展示を予定して改正 し ま し た 。

タの と き に 、 は じ め て 外 の ガ ラ スていただきたいと思います。

平和を考えるつどいについて第３ の 土 曜 日 と 翌 日 の 日 曜 日 、 そＱ（日本共産党）があ い た 庁 舎 ホ ー ル を 見 ま し た 。

･･

いて ど う 改 善 さ れ た の か 。

中村洋子議員30（公明党）にスタートをしています。

･･

保角美代議員して 祝 日 を 貸 し 出 し で き る よ う に

･･

･･

･･

･･
･･
･･
･･

北本市議会だより9北本市のまち・ひと・しごと
創生総合戦略について

地域資源は、経験豊かな人材が多
数おり、また圏央道とＪＲ高崎線が交差し、加えて上尾道路事業も決定され、県央地域の交通の要所となる可能性を秘め、これを活かしたまちづくりを行います。
Ｑ 新駅の設置は、国勢調査速報

定住促進について見を伺いながら、下限面積についても、検討する必要性があるものと考えています。

選挙についてＱ 投票しやすい選挙について。

Ａ 共通投票所を開設するためにか所全て策と考えるが本総合戦略で計画さ空き家活用制度について。

の投票所において、オンラインには、共通投票所と市内

人口将来展望は、その根拠は。

ます。これは現状維持のままでと・しごと創生総合戦略方針と馴

実施計画であり、国のまち・ひヘクタールで約８％という状況に

ヘクタールのうち、遊休農地がする状況にあり、耕地面積５７６

高齢化等により、遊休農地が増加考えられ、職員も、現状の２交代

た、投票時間の拡大について、投環境を整える必要があります。まＡ 本総合戦略は向こう５か年の５万 ３ 千 人 、 出 生 率 と 社 会 移 動 の染まないため、新駅については本制を３交代制にするなど、課題もありますので、慎重に検討する必票立会人の負担が増加することも改善 で ３ 千 人 を 上 積 み し た 数 値 で 、ありますので、意欲のある新規就農者を受け入れ、遊休農地の解消

要があると考えます。

デーノタメ遺跡保存と久保区画整て、空き家を農地とセットであっせ島根県雲南市と島根県吉賀町においついては、システム会社と調整しまた、期日前投票所の入場券にるというものです。

旧住所地で投票できるように改め際に３か月以上住民登録していた

今回の公職選挙法の改正では、実

選挙権の空白の解消については、

またはその発生の未然防止、農地

は、議員ご指摘の制度は有効なもの保全及び、有効活用を図る上でノタメ遺跡保存方法決定の進展状のと考えています。

Ｑ 久保区画整備事業促進とデー

南部地域の基盤整備について計画では触れません。

昨年実施された国勢調査の速みを 揃 え て い ま す 。
Ｑ
報値 結 果 と そ れ に 対 す る 所 感 は 。
況は。

本市の人口は６万７，４１４

人で、前回調査比では、１，４７４しました。人口増の市町村の特徴は備事業の整合性を取り前に進めま

先進的な取組みを行っている、

大規模マンション建設、新駅周辺のんする取組みとして、空き家つき農て、裏面に宣誓書を記載し、夏の参議院通常選挙から対応できる見地バンクを行っています。この両自治体では、農地法の制限をクリアす込みです。

南部地域の基盤整備事業は、内容が複合的に絡むため、グランドデるために、農地の権利移動に関して、

選挙管理委員会といたしましてＱ

ザインを構築し、取り組むべきでは。

耕作の事業に寄与すべき農地の、下は、引き続き近隣市町との状況を注

本総合戦略策定に当たって留Ａ 南部地域につきましては、圏限面積を見直しています。本市で意す べ き 本 市 の 特 色 及 び 地 域 資 源

央道の近辺を含めて、どのようなも、今後、制度の活用を検討する中Ａ

特色は、東京近郊のベッドタ･･

は何 か 。
ウン で あ り な が ら 緑 豊 か で 蒲 ザ ク

まちづくりをすべきかの調査・研で、農業委員会や農業関係機関の意

進していきたいと考えています。

視しながら、投票しやすい選挙を推

ラ等 の 歴 史 的 遺 産 を 有 し 、 ト マ ト

究を今後も続けたいと思います。

･･

等の 農 産 物 の 産 地 で も あ り ま す 。

Ｑ

す。

･･

開発が主な要因と思われます。

新たに文化財保護課を設け

Ａ

Ａ

47

人の減少、減少率は２・１％と拡大･･

末時点で、５万６千人と推計しよる名簿対照が行えるよう、設備

Ｑ 定住促進としての、農地つき（公明党）

Ａ 近年、農業従事者の減少や、結果からも人口減対策の有力な施

島野和夫議員

れるのか。

19

（みらい）

第五 次 総 振 計 画 の 将 来 人 口 と 足 並

･･

Ｑ

･･ ･･

北原正勝議員
人口将来展望は２０３４年度

･･

･･

･･

Ａ

･･ ･･
･･
･･
･･
･･

10
№ 96
北本市議会だよりうので、暗くなってからの街路灯調

駅ロータリー周辺のあり方について雑を解消してほしいとの要望がありますが把握をしているのか。

Ａ 駅舎よりに川越観光、朝日自動車、丸建自動車の乗降場、対面する中山道よりにワコーレバスの乗降場、島の部分に鴻巣市のバスの乗降場があります。これら公共交通車両に加え、駅利用者による一般車両の利用があるため、集中

また、二ツ家交差点は県道です

方々にとっては死活問題ですが、まになっています。目の不自由な車することで滞留し混雑します。

とや横断者を待つために車両が停

車が駅舎よりの道路に停車するこ

して駅前広場内が混雑する状況がけで は な く 、 ベ ビ ー カ ー を 押 す のが、市で調査し県道を所管する機早急に設置をすべきではないか。

いるが、長期にわたって歩道に点も車 椅 子 で 通 る 事 も 非 常 に 困 難 で関と相談します。

全・ 安 心 し て 横 断 で き る 様 に 、 段

行に支障があります。誰もが安セン チ 位 の 段 差 が あ る た め に 、 通

合に 、 中 央 分 離 帯 部 分 が ４ か ら ５が横 断 歩 道 を 横 断 し よ う と す る 場

た二 ツ 家 交 差 点 で は 、 車 椅 子 の 方ます 。 ま た 、 中 山 道 の 新 し く な っり、街路樹等の樹木の陰になってい明器具を能力の高いものに交換した点を解消する方法として、既存の照します。また、明るさに対する問題については、現地調査を踏まえ検討

いきますが、防犯上特に必要な個所で、予算の範囲で設置の実施をして要望等をもとに現地調査を行った上

街路灯については、地区からのな歩行空間の確保という観点から、には時間を要します。安全で円滑て実施する予定ですが、完成までが終了し、歩道の再整備に合わせ削することになります。この整備ることから、当分の間、歩道を掘

共同溝は歩道上を横断的に整備す

共同溝の整備を実施しています。

現在電線の地中化を目指し、電線

Ａ 駅東口広場は電線が地中化さい。

電源の設置について検討して欲し

不便であるとの声を聞きますが、駅よりに電源が確保されておらず、などイベントが行われているが、Ｑ 東口広場では「あきんど市」

をします。

が続くようであれば改善策の検討

あまりにもこのような交通集中等

また、街路灯について、効果的る場合は、樹木剪定等を適切に実施

主要な交差点や枝道の交差部等にＡ 東中央通り線はほぼ概成し、に設置がされているのかどうか。例

したいと考えます。

･･

は、昼間と夜とでは感じ方が全く違

なお、設置の要望などがあった場合

安全面から設置が必要ではないか。

多くの人が集まる公共施設の周りも優先的に設置されているのか。また、学校や警察が注意している場所には、

在考えています。

況を調査することについては、現後検討します。暗くなってから状を考える必要がありますので、今場合は、街路灯設置していくこと

公共施設外の道路等は、必要な送迎車やタクシーの運転者から混時間帯によっては何台も停車し、

Ｑ 東口ではバス路線の増加で、す。

成 年度の設置に向けて検討しま

限り、暫定的な点字ブロックを平いきます。

すので、設置方法等含め検討して課からも問い合わせがある状況で等の問題もありますが、産業観光

ないことがあります。電気の容量る方法では通行や景観上好ましくれているために、簡易に電源を取

･･

№ 96

差の 解 消 を お 願 い し ま す 。

えば、不審者などが出没するとして･･

危険 な と こ ろ が 市 内 に 数 多 く あ りの勾配を緩やかにする改善を検討

Ｑ 東中央通り線は整備が進んで･･査を行ってほしい。
Ａ （都市整備部）
歩道には、マウントアップ式（車道より高い）とフラット式があります。市内のマ
ウントアップ式歩道は、住宅が歩道の高さで設定されている場合が多く、一方的に歩道形態を変更で（日本共産党）の路 面 に 凹 凸 が あ っ た り 、 斜 め にきませんが、枝道等の切り下げ部

湯沢美恵議員あります。特に、一般車両の送迎

幅の広い歩道があっても、そ･･

字ブロックが設置されていないま

Ｑ

道路整備（歩道、街灯）について

（緑風会）

します。

･･

今関公美議員傾い て い た り し て 、 歩 き づ ら い だ･･

北本市議会だより

11

28

･･

東口駅前広場にも、西口同様で、設置はできないか。

上尾道路周辺地域 調(整区域 の)土地利用についてＱ 圏央道と上尾道路、更には首都高の延伸は数十年に一度のチャンスであり、上尾道路をまちづく

りにどう生かそうとしているのか。

Ａ これまで第五次北本市総合振希望があるが、市としての対応は。

付けている桶川加納インター周辺

興計画 案
( の
)土地利用構想において、複合的開発ゾーンとして位置

歩道部分の土地はＪＲの所有とべき 課 題 が あ り ま す 。 駅 舎 寄 り の１５７名で構成する出荷者協議会

出荷については、市内の生産者

位置付けられている上尾道路周辺

そして沿道サービスゾーンとして及び桶川北本インター周辺地域、性について検討してきました。全

に農産物の出荷を担っていただい
市外からの桜国屋への出荷につ

体的には、農地と宅地が混在してなっ て い る た め 、 市 側 の 意 思 だ け
議が 必 要 で す 。 ま た 、 ど の よ う な

いては、現状からすると想定しており、まとまった土地を確保する

地域等について、企業誘致の可能

シェ ル タ ー を 設 置 す る か に も よ り

おらず、地域経済活性化の観点かのが難しい土地利用となっていまています。

ます が 、 多 額 の 経 費 を 必 要 と し まらも難しいと考えます。

て は、「 生 産 者 の 顔 の 見 え る 」 地

いたま農協となりますが、市とし者の多くが土地を売却、または貸し土地所有者へのアンケートでは所有

しかしながら、上尾道路沿線のす。

が高 く 雨 よ け に な ら な い と の 意 見

産地消の取り組みを推進するべく、たいと考えています。今後企業、店４月１日に６農協が合併し、さす。 財 政 状 況 が 厳 し い 中 、 財 源 確
保も 大 き な 問 題 で す 。

もあ っ た が 、 市 民 の 評 判 で は 、 夏

これまでと同様に桜国屋の出荷者

舗等の誘致方針、優先整備地域の選

西口については、シェルターの日 よ け に な っ た り 、 あ る 程 度 雨

協議会は市内の農業者で構成する

定、開発手法の検討を行うとともに、Ｑ

よけ と し て も 役 立 っ て い る と の こものと考えています。

都市マスタープランへの位置づけ等

上尾道路西側 荒( 川河川敷迄を検討していきます。

Ｑ

Ａ 現在策定中の第五次北本市総を含む 地) 域については、どのよ
うな活用が可能か。

･･

Ａ 軽易なものであれば、老朽化に合わせた既存施設の改修や一般乗降場、企業バス乗降場のところへの増設などが考えられます。設置をするには、財源の問題、ＪＲや警察との協議をはじめ関係機関との調整があるので、今後調査研
究のうえ実現可能性について検討
していきます。

農業ふれあいセンター
桜国屋について要と な っ て き ま す 。 シ ェ ル タ ー のＡ （市民経済部）
北本産農産物のの農家から出荷Ｑ 市外（鴻巣市）（平成会）

では 設 置 で き る も の で は な く 、 協した 。 今 後 、 大 幅 な 改 修 事 業 も 必松島修一議員設置 に つ い て は 、 い く つ か 検 討 すの痛 み が 目 立 つ よ う に な っ て き ま

開始 以 来 年 が 経 過 し 、 舗 装 な ど

Ａ （都市整備部）
平成 年の供用シェ ル タ ー を 設 置 で き な い か 。

Ｑ

東口駅前広場の整備について（平成会）とで す 。 大 規 模 で な く て も 良 い の合振興計画（案）の中で、同地域を豊かな自然環境を生かし、市民と来訪者の憩い・交流の場として「 環 境 保 全・ 交 流 ゾ ー ン 」 に 位 置

付けています。

今後、本市の地域資源である豊かな自然環境を保全・活用し市民の憩いの場として、更に市街からの来訪者にとって魅力の場となる

よう、先進事例 例( えば鹿児島市、
三重県いなべ市等の体験型農村公園等 も) 踏まえ、調査研究をして
いきます。

資料より）

（大宮国道事務所

･･

･･

功議員
横山
11

･･

･･

16

･･

･･

･･
･･

･･

12
№ 96
北本市議会だより

障がいのある人達へ
優しい福祉行政を！

たので、その意見も参考にし、また若い農業後継者の皆さんにもご意見、ご指導を頂き、前向きに進めます。

市民に安全安心な
二ツ家交差点にＱ 二ツ家交差点は、圏央道が開通して以来、多額なお金をかけて保幼小連携教育とと小中一貫教育（学校４・３・２制）
義務教育学校について

訪問サービスを補完する意味

ントの導入について。

Ａで、住民参加型支援体制は、大切なものと考えています。ポイント

制度についても地域支援事業の中Ｑ

家族介護支援事業の充実に努

今後のケアラー支援について。

で、考えていきます。

Ａ

ケアパスに、介護者のストレス

めていきます。また、認知症ケアであり、歩行者には非常に不便な

一貫して行う義務教育学校の設置が可

チェック等の介護者支援に関するパスを作成します。今後、認知症がい 者 の 人 た ち が 、 車 い す 等 の ま
道路になってしまった。改善すべ

能となりました。また、教育課程の特

今後の介護者を地域において包括

いては、土と触れ合い、自然の豊かすの人でも利用できる市民農園につ設置され、運営されています。車いバーサルデザインに配慮した農園もろがあります、宮代町等では、ユニ福祉農園として運営されているとこ

南北に長い交差点になっています。

ついても横断歩道が設置されており、用できるようになっていて、東側に付き横断歩道橋が設置され安全に利

歩行者については、西側はスロープ

スムーズに通れるようになりました。

今年１月にも信号の改善をし、車は

交通状況は、大きく改善されました。

３・２制の研究をさらに進めます。

性」を中心課題に据え、学校４・と９年間を見通した「学びの連続す。来年度も、個々に応じた指導

して、調査、研究を続けていきまについては、国や県の動向に注視

Ａ 教育課程の基準の特例の活用

程の基準の特例の活用について。

をすることが可能となったが、教育課

Ｑながら、開設に向けて検討します。

ループホーム等関係機関の協力を得た、認知症カフェについても、グジに発展できないか研究します。まＡ的に支援するための拠点整備について。

Ｑ

さと触れ合い、農業を体験すること一回の信号では渡り切れない人のた情等に応じた柔軟なカリキュラム編成

本年 ４月、 ９年間 の義務 教育を

ま、 自 分 で 野 菜 等 を 作 り 育 て 収 穫きではないか。また夜間照明が暗
二ツ家交差点周辺の車両によるにより健康で潤いのある、豊かな生

めに、中ほどに島があり待機して頂Ａ活を送って頂くための有効な手段のくなど、安全対策はとられています。

活動等の社会資源を発掘し、ラウン

今後の生活支援コーディネー

ター地域支え合い推進委員の配置等

生活支援コーディネーターを

地域支え合い体制づくりについて。

Ａ

配置し、地域アセスメントの実施
うことでご理解をお願いします。安

支援サービスの開発、地域支え合により抽出された課題に対し、必査研究を進めます。

全な歩行空間を確保する為、今後もして地域住民に参加していただく

い体制づくりに努めていきます。

移住・定住促進（近居、同居等の支援）と空き家の利活用について

い手を養成、マッチングし、生活

要な生活介護支援サポーター等担（市長 ）福祉農園については、真摯に道路管理者である埼玉県と連絡を密ための介護支援ボランティアポイ
その他の質問Ｑ 生活・介護支援サポーターと考えます。先進地の事例等も研究し、にしていきます。

Ａ （ 保 健 福 祉 部 ）県内には数か所一つとして考えます。設置する場所、歩行者にとって歩く距離等で不便

･･

･･

･･

車いすを利用している職員も採用し

地 域 支 え 合 い 体 制（ 生 活・介
護支援サポーター養成とケ
アラー介護者支援とコモン
ズ支援拠点整備）について地域で行われている地域福祉

面積等の問題もあり十分な計画準備･･

をかけますが、安全面への配慮とい･･が必要と考えていますので、今後調の設 置 は で き な い か 。

し、 料 理 を し て 食 べ る 。 そ ん な 楽

できた交差点だが車のための道路（平成会）

内容の追加について検討します。

福祉農園の設置について、障

滝瀬光一議員例が認められることになり、地域の実

Ｑ

･･

･･ ･･

（平成会）

いという話もある。

Ｑ･･

加藤勝明議員しみ と 喜 び を 感 じ ら れ る 市 民 農 園

･･
･･

･･

･･

･･

№ 96
北本市議会だより

13

緑化駐車場について

Ａ

東保育所や子育て支援セン

ターの利用者が駐車場を利用する
際、車で切り返し等の繰り返しを行うために、芝生保護材が露出して、凹凸状態となり、児童や保護者の安全性にも問題が生じたため総合的に考慮して、駐車場の部分

市政一新について

一八〇度転換する「市政一新」が必要で、そのことで危機を突破できるのではないか。

Ａ （市長）そのとおりです。それだけに、何を優先的に行うのか。

今は、人口減少対策として若い人に住んでもらうまちをつくりたい。

Ｑ まずは、「市政一新」戦略会

まっ た 」 と の 答 弁 が あ っ た が 、 こ

結果的には改修工事に至ってし

駐車 場 に つ い て 「 不 具 合 が 発 生 し 、ている栄保育所、中央保育所の統ものと考えています。今後予定し画段階での検討が十分でなかったて行ったものです。結果として計「すぐやる課」の設置や「市民とのＡ （市長）五月一日就任後の六月一新されるのか。

市政は一新され、今後どのようにらほぼ一年。この間、どのように「すぐやる課」をつくるのではな

人材の活用ではないか。行政がとの協働・公民連携、民間の資本、グラムの作成、行政主体から市民

議の設置、そして、市政一新プロ

ムページ等に予算案を公表しまみません。民間のお力を借りて進い時代であるから行政だけでは進駐車場としての利用だけでなています。

した。また、若い市民とのワーク

Ａく、 多 目 的 広 場 と し て の 併 用 と い

Ｑ 緑化駐車場を例えに、質問し･･

う観 点 か ら 考 え る と 、 当 初 設 計 の･･

考え ま す か 。

合に伴う新保育所の建設にあたっ

Ｑ 市制一新を訴えた市長選挙か（緑風会）のよ う な こ と に つ い て ど の よ う にの舗装改修を平成 年度事業とし････

工藤日出夫議員

く、市民の参画・協働と考えるが。

26

意見交換会」の開催、平成二八年････ては、この東保育所の事例を十分

昨年の 月議会で北本駅西口（緑風会）

Ａ （市長）全く同感です。金のなＱ

日高英城議員度の予算編成において、市のホー12

踏まえて対応していくべきと考え････

用形 態 等 に 関 す る 検 討 が 十 分 に で際に 芝 の 育 成 環 境 、 利 用 頻 度 、 利

感じます。市長のお考えを伺いま

サイクルが機能していなかったとてきたが、過去に於いてＰＤＣＡものが多い印象だが、予算の公開はＱを図る組織の改革等を行いました。

ショップの開催や行政職員の育成

公営墓地の整備についてめます。

答弁は、市政一新と言えない

きて い な か っ た と い う こ と に つ いす。

市政一新の一つと言えるかもしれな

公営墓地・納骨堂の整備は、ては 、 反 省 を し て い る と こ ろ で す 。

Ａ ご指摘のとおり私も就任以来、ご考 慮 の 上 ご 理 解 を お 願 い し ま す 。

ない 時 期 で の 改 修 で す が 、 事 情 を改修 に 至 り ま し た 。 整 備 し て 間 も

くわ け に も い き ま せ ん の で 、 今 回をは ら ん で い る 以 上 、 放 置 し て お

まず い て け が を す る よ う な 危 険 性が、今後、より良いチェック体制と今、庁内で検討を進めています

そういったサイクルができないか

さん方も参加していただく中で、今後は職員だけでなく、市民の皆そのような面を感じるところです。

厳しく、住民要望に応えられる予ことが必要です。しかし、財政がを公開しながら一緒に進めていく

Ａ （市長）
そのとおりです。手順

映させることが一新ではないか。

に、市民から意見を聴き、それを反い。それには、市民への公開と同時

角度から検討します。

墓地等の調査を基本に、さまざまは大きいと考えています。合葬式するニーズを踏まえ、行政の役割

Ａ （市民経済部）
市民の墓地に対ではないか。今年をスタートの年に。

そろそろ具体化に向けて検討すべき

東保育所駐車場改修工事に至Ｑを取れるように進めていきたいとＱる経 緯 、 ま た 今 後 ど の よ う に し ようと 考 え て い る か 。

いします。

算は少ないのが現状です。

･･
考えていますので、ご理解をお願

Ｑ

しか し な が ら 、 駐 車 場 利 用 者 が つ･･

それゆえに、市政運営を討します。

が高まります。方法等について検（市長）墓地があればふるさと意識

･･

･･

･･

･･

･･

･･

14
№ 96
北本市議会だより

（仮称 北本会）

新駅、人口減少、高齢化の中、北本の未来への投資を
Ｑ 新駅のメリット・デメリットを明示されたい（以前の議会より
私はデメリット的なものが、再々度伺う）
Ａ
すぐ頭に浮かぶ。地上げ屋さんみた
いな人が土地を押さえ開発不可能に。
今、お住まいの方が外へ行かれ、帰っなくなったが、「定礎」に対する考え、ら、前市長石津賢治氏の名が２月に考え方から、新庁舎の「定礎」かなる。何といっても大変なお金が必ある大きな企業があるが雇用がなくと、今の北本駅は疲弊してくる。今南のほうに新しく（新駅が）出来るてこれなくなる。商店街がなくなる。

また、歴史への礼儀を欠くものであ要だから。公共施設の老朽化があり

現王園市長の歴史観やもののり、「定礎」を直ちに戻すよう求める。

更新しなくてはならない。
（一般論

様から、意見、ご指摘、要望を受け

（注）
一回目答弁

としての答弁）

以下は、
議事録、
又は、
ネットで録画配信をご覧下さい。

の自治体も日にちだけであり、何が正しいのか今回決断をした。
公共の資産と云う形と個人の資産

北本市の歴史にのっとってのをはっきりと分けなければならない。
Ｑ「 定 礎 」 を 何 で 変 え た の か、 他 市
も（ 名 前 ） を つ け た も の を 変 え て
調査はしてないが、推測している の か 。
Ａ

そんな無責任な答弁はないで

おり ま す 。
Ｑ

メリットは答弁なし。

Ａ （ 市 長 ）いろんな形で市民の皆Ｑあり得ない新庁舎の定礎変え
税金で前市長の名前消す

ハッ キ リ と 示 さ れ た い 。

市長 の ま ち づ く り の 姿 勢 に つ い て

諏訪善一良議員
す。 こ れ は 歴 史 の 改 ざ ん で す 。

議会を傍聴してみませんか。

▲第９回 議会報告会の様子

たは要望の議決のことです。

委員会で決めて本会議で報告するものと、本会議で議決されるものと２種類あります。

去る４月16日（土）に東部公民館及び17日（日）に公団地域学習センターにおいて、第10回議
会報告会を開催し、多くの市民の皆さんのご参加をいただきました。

【附帯決議】

議会または、委員会の審査対象の事件の○ 第10回議会報告会を開催しました････
けんおう埼玉の中心《北本・桶川地域は》North Tokyoの交通の要へ
JR高崎線 国道17号上尾バイパスもそして首都高速も北本・桶川へ12

議会用語の解説
議 会 報 告 会

･･
･･

･･
･･
･･

№ 96
北本市議会だより15議決にあたって、付随的につける意見、ま傍聴のご案内議会では、皆さんの生活に密着した重要な問題を審議しています。

身近な市政を知るためにも、

■第五次北本市総合振興計画審査
特別委員会

平成 年第４回定例会で北本市議
会基本条例制定特別委員会に付託さ

平成 年１月 日（木）長野県小諸委員会の行政視察

議会広報委員になり、約１年がたちます。今号

会基本条例についての所感等を中心

委員会では、視察を行った所沢市議

２月 日（月）に行った第１回のは、３回の委員会を開催しました。

北本市議会基本条例の制定についてづくり学習会（全５回）の開催や基本ています。市民参画を得るため、まち経て、意見交換会や政策研究を実施しために、理事者会議、経営戦略会議を構想策定の取り組みでは、目的実現のを行いました。小諸市での第５次基本

市に「総合計画について」として視察

限られた財源を有効かつ適正には、げ掲載しました。３月定例会で般質問につきましても、取り上従来のものに加え、各議員の一ていただける様取り組みました。

より紙面を大幅に増やし、に討議を行い、その中で、議会基本構想検討市民会議など多角的・複層的配分しているか慎重に審査をし、あたっては、市民の声を十分に聴く機会を設けるなどの必要があるとの結論に達しました。
２月 日 月( 第)２回の委員会では、
北海道栗山町、大阪府堺市、埼玉県
所沢市、福島県会津若松市、滋賀県大津市の議会基本条例を基にした、

日

年度の当初予算について、

かりやすく、身近に感じ

議会の活動状況がよりわ

条例は制定するべきであり、制定にに市民参加の場を設ける取り組みを実

編集後記

それについての討論等も掲載し28施したとのことでした。

28

平成 年１月 日（金）埼玉県所沢■北本市議会基本条例制定特別委員会

くお知らせして、市民の皆様にれからも議会活動を分かりやすていますのでご一読下さい。こ28
29

市に「議会基本条例について」として市政により関心を持っていただ（松）

ければ幸いです。
年年３月３日に公布・施視察を行いました。
「所沢市議会基本条
例」を平成

制度及び参考人制度、積極的な議員間

副委員長

委 員 長

北 原 正 勝

湯 沢 美 恵議会広報委員
討議、
政策討論会の実施などです。現在、

日 高 英 城島 野 和 夫

松 島 修 一

員

〃

〃

委

について、検討中とのことでした。

ているか、議員評価をどうするかなど

議会改革が住民福祉の向上につながっしたとのことでした。特長は、公聴会開催など市民参加の手続きを経て制定

知見の活用や条例素案に係る公聴会のたっては特別委員会を設置し、専門的行しました。議会基本条例の検討にあ

21

各委員の所感や考察等を中心に討議を行い、本市が目指す議会基本条例
について、目的や基本理念、基本方
針について議論を更に深めることが必要であるという結論に達し、今後
それらについて委員間で討議を行う
こととしました。
なお、３月 日（金）に行った、

査 と す る こ と に 決 定 し、 ３ 月

18

審査を進めるため、閉会中の継続審

第３回の委員会で、引き続き慎重に

11

28

15

29

（金）の本会議で承認されました。

この印刷物は再生紙を使用しています。

27

れ、閉会中の継続審査となっていた

議会基本条例の動き№ 96

16
北本市議会だより

議会基本条例の動き・委員会行政視察