右甲府まちなか未来ビジョン
2024

2024年3⽉
甲府まちなかエリアプラットフォーム・甲府市
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⽬次
1.

2.

3.

4.

5.

はじめに
•

ビジョンとは•

甲府まちなかエリアプラットフォームとは

•

検討経緯

•

ビジョンの概要•

参考｜妄想⼀覧 その①

まちなかエリアについて••

甲府市の概要
対象範囲

•

現状と課題

•

「⽇常的な魅⼒」を⽣み出すポテンシャル•

わたしたちは何をすべきか？

•

参考｜妄想⼀覧 その②

⽬指す将来像•

⽬的地とそこへ⾄るルート•

ビジョンのコンセプト••実現するための戦略
リーディングエリア候補•

ビジョンの全体⾻格実現に向けて•リーディングプロジェクト候補•

今後の事業スケジュール（想定）

おわりに

資料編
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はじめに

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はじめに｜ビジョンとは
甲府まちなか未来ビジョンとは

甲府のまちなか暮らしの魅⼒を⾼めるために、⾏政と⺠間が⼿を取り合ってつくるビジョン
2023年度に基本的な考え⽅を⽰し、2024年度にその考えに基づいた実践活動を踏まえて完成させる

ビジョンをつくる⽬的

まちなかの持つゆたかな資源や特性を活かした甲府のまちなかならではの魅⼒的なライフスタイルを実現するために⾏政と⺠間が連携して取り組むべき⽅向性を⽰すこと。

ビジョンをつくろうとした背景は？

これまでの⾏政の計画や取り組みと何が違うの？

まちなかは、様々な課題や転換期に直⾯している！

「公⺠連携」でつくっていくこと！

① 居住世代バランスの偏りや活⼒の低下、空き家・空き地等の増加など、まちなかエリアの抱える様々な課題の解決を図っていきたい！（くわしくはp.16-19）① 公（⾏政）と⺠（⺠間）のそれぞれの得意分野を持ち寄って実⾏していこうという点が、今までの⾏政計画や⺠間団体への補助⾦⽀援などと異なる。⾏政だけでも、⺠間だけでもできなかったことを成し遂げることを⽬指す！

② 新型コロナをきっかけとしてライフスタイルの多様化がはじまりつつあることや、リニア中央新幹線の開業は、まちなかにとって⼤きな転換期。だから今こそまちなかのあるべき⽅向性を⾒つけ、的確に舵取りをして転換期を乗り越えていきたい！
4② まちなかに⼀過性の盛り上がりをつくるのではなく、⽇々の暮らしの魅⼒を持続させていくための視点、つまり、「まちなかを運営する」視点でのマネジメントの⽅向性を⽰していく！

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はじめに｜ビジョンとは公⺠の連携はどうあるべきか？

公⺠連携の「公」「⺠」とは？

公と⺠の連携は、それぞれの得意分野を持ち寄ることが重要です。
それでは、それぞれの得意分野とは⼀体なんでしょうか？本ビジョンでは、以下のように整理をしました。このような得意分野の違いを⽣かして、公⺠の効果的な連携の促進を⽬指しています。

公：⾏政のこと。甲府市、⼭梨県、国機関などが該当。

あるべき公⺠連携とは？
⺠の得意分野ü 魅⼒的なコンテンツづくり「楽しい・⾯⽩い・かっこいい…」をつくるのは公より得意！

⺠ü 事業として運営していくこと

⺠：パブリックマインドを持つ⺠間事業者のこと。
本ビジョンでは「プレイヤー」とも呼ぶ。
ビジョンで公⺠連携の後押しがしたい！
⺠が「やりたい！」と⾔ってくれれば後押しできるけど・・・
⾔い出してくれないなぁ・・・利益を再投資し、事業として継続的に運営することができる！

公の得意分野＋公ü まちなかに多くの公共空間を持っている公

公は何を考えているのだろう？どうすべきかを⽰してほしいなぁ
全然リードしてくれないなぁ・・・

公⺠連携が進まない、今までのありがちなパターン

⺠

広場や道路等の公共空間を⺠間が使えるよう⽀援ができる！
場合によっては、それらの整備ができる！

ü ⼀時的な事業⽀援ができる
公益性のある事業には、⽴ち上げ時の社会実験等の費⽤を⽀出することができる！

公ができる⽀援を提供していく！
公の中（市県国）
でも連携を進めていく！

⺠だからこそできるアクションで、わくわくできる甲府のまちなか実現に向けて進む！

⽇々の暮らしをずっと魅⼒的な状態にしていくためには・・・

l ⺠が事業主体となって⾃⾛するプロジェクトをつくるl 公は⺠の⾃⾛化を⽀援し、併⾛していく

公

ビジョンが
公⺠連携
を後押し

⺠

「⺠主導・公⽀援」の公⺠連携を！
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はじめに｜ビジョンとはビジョンのつくり⽅：プレイヤー視点でビジョンをつくる

まちなかの⽇々の暮らしの魅⼒を持続させるためには、事業として⾃⾛できるプロジェクトに仕⽴てていく必要があります。つまり、まちなかの暮らしを魅⼒的にする場やコンテンツの運営・マネジメントがとても重要になります。

従来の⽅法

本ビジョンの⽅法

上から決まっていくので、実際に運営をしてみてうまくいかなくても計画や整備に反映できない

運営・マネジメントに関わるプレイヤーがビジョンづくりにも関わることで、「まちをつかう・運営する」側の⽬線で計画がつくられ、ハード・ソフトに反映されていく
運営の視点をもったプレイヤーがビジョンづくりや社会実験に関わる

ビジョン

計画
運営してから問題点に気づいても既に決まっているので反映不可

そのため、本ビジョンづくりには、運営やマネジメントを担うプレイヤー（パブリックマインドを持った⺠間事業者）に参加してもらい、これらのプレイヤーが「運営していきたい！」と思えるビジョンを⽬指しました。今後は、社会実験を通じて運営の実現性を検証・改善しながら進めていきます。

ビジョン
プレイヤー

運営・マネジメント（社会実験）
プレイヤー

ハード整備・ソフト施策計画

運営・マネジメント

ハード整備・ソフト施策
プレイヤー

運営・マネジメント
プレイヤー
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実験を踏まえて計画やハード・ソフトをつくる右01

はじめに｜甲府まちなかエリアプラットフォームとは
甲府まちなかエリアプラットフォーム（略称AP）とは
甲府まちなかエリアプラットフォームは、ビジョンの検討・実現を議論する場です。
甲府のこれからを考え、パブリックマインドを有し主体的に動く⺠間事業者の⽅々と⾏政、また専⾨知識を有するアドバイザーを中⼼とした構成で、まちなかの運営視点のビジョンづくりを⽬指しています。
なお、今後は、ビジョンの実⾏に向けたアクションをとりまとめていく場に発展させていく予定です。

「⺠」メンバーの役割

nプレイヤー：ビジョンに基づくアクションを主体的に、時にリスクもとって実践する役割

n

サポーター：「プレイヤー 」やAPに対して前向きな⽀援をする役割

n

アドバイザー：まちづくりや景観、交通等の専⾨的な知⾒を有し、その観点から助⾔をする役割■エリアプラットフォームの推進体制（2023年度）【地域連携】【公⺠連携の検討プラットフォーム】【推進⽀援】

関連団体

甲府まちなかエリアプラットフォーム

コンサルタント

国 （甲府河川国道事務所）
⼭梨県（※）
甲府市（※）
まちづくり会社（※）
商⼯会議所（※）
商店街⾃治会等

リーダーチーム （検討中）
ビジョン素案提案
意⾒聴取

特に熱い想いをもって関わる地元事業者／ビジョンとりまとめに深く関与

全体統括
密な意思疎通逆提案等

検討進⾏の責任者

推進⽀援※AP会議へ参画

サポーター

プレイヤー

アド
甲府市
バイザー （事務局）
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はじめに｜検討経緯

2022年度からまちなかで活動されるさまざまな⺠間事業者の⽅々にお話を伺い、ビジョン検討の進め⽅について考えました。
2023年6⽉にエリアプラットフォーム（略称：AP）を⽴ち上げ、年度末までに5回開催したAP会議でビジョンの検討を進めました。
■2023年度における検討経緯（6-11⽉）
第1回エリアプラットフォーム会議（6/6）

第2回エリアプラットフォーム会議（10/31）

第3回エリアプラットフォーム会議（11/29）••••• 他地域のまちなか再⽣・エリアプラット
フォーム事例のレクチャー(気仙沼市事例）• メンバーでの意⾒交換！

• 甲府まちなかのこれからにむけて、共有したい考え⽅、価値観等について対話• 甲府の公共空間のポテンシャルについてのレクチャー（UPS研究会の検討成果紹介*）• ポテンシャルの⾼いまちなかの公共空間についての議論！

エリアプラットフォームメンバー紹介
官⺠連携まちなか再⽣推進事業とは？
エリアプラットフォームとは？
メンバーでの意⾒交換！

写真

6⽉

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7⽉

8⽉

9⽉

10⽉

まちの⽅へのヒアリング

第1回市役所庁内勉強会(11/24)• 2022年から約１年間かけて、まちなかで様々な活動を⾏う⽅50名以上へヒアリングを⾏いました。まちなかの可能性、課題、思いなどについてお伺いし、意⾒を交わしてきました！

• これからの公⺠連携まちづくりに庁内部署横断で取り組んでいく必要があることから、様々な部署が集まる庁内勉強会を開始しました！
• 講師：尾﨑信Neighverse (株)• テーマ：他地域におけるビジョンづくりや公共空間活⽤について

11⽉* UPS研究会：(公財)都市づくりパブリックデザインセンターが設置した、都市内パブリックスペース(UPS)のあり⽅について検討する研究会。このうちデザイン＆マネジメント部会は甲府市もメンバーであり、2022-23年度に甲府中⼼市街地にてケーススタディを実施。まちなかの特定エリアの公共領域に対する「公共空間戦略」のたたき台を作成し、第3回AP会議や第3回庁内勉強会で成果報告を⾏った。

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はじめに｜検討経緯

まちなかに関⼼を持つ⼈、まちに暮らす⼈・訪れる⼈などさまざまな⽅の意⾒を取り⼊れながらビジョンの検討を進めるため、参加型情報メディア（Web）、イベント、社会実験など、できるだけ多くのチャンネルで意⾒や反応を集めてきました。
■2023年度における検討経緯（12-3⽉）
第4回エリアプラットフォーム会議 （12/20, 12/27）【拡⼤開催 = AP以外の⺠間プレイヤーも参加！】

第5回エリアプラットフォーム会議（3/5）• APメンバーだけでなく、本取り組みに関⼼をもってくださった約20名の⺠間事業者の⽅にも参加していただきました！
• 全員で「妄想タイム」ワークショップ＝まちなかで⾃分がやってみたいことを提案• 「妄想タイム」の内容をエリアプラット
フォームメンバーで振り返り・議論• 2023年度版ビジョン案をAPメンバーで確認し、修正⽅針を議論！
• 今後の活動⽅針などについて確認・意⾒交換

12⽉

第２回市役所庁内勉強会(12/25)• 講師：⼩島博仁⽒（⼀社）せんだいリノベー
ションまちづくり実⾏委員会• テーマ：「⾏政が変われば街は変わる〜官⺠
連携まちづくりの必要性〜」

1⽉

ビジョンテーマへの意⾒募集 (2/9-3/10)• 参加型情報メディア「my grooveこうふ」内
で、エリアプラットフォー
ム内での議論のから導き出したテーマについて、意⾒募集を実施！
• 市内のイベント、社会実験などオフラインでも意⾒募集を実施！

2⽉

3⽉

第3回市役所庁内勉強会

社会実験[みち活チャレンジWEEK](2/29)(3/4-10)• 講師：野原卓⽒（横浜国⽴⼤学・UPS研究会*）、⽥中泰典⽒・中⼭佳⼦⽒（UPS研究会*）• テーマ：「公共空間を⽤いてまちを豊かにすること」「公共空間戦略」• 公共空間をより使いやすくするため、申請⼿続き等の円滑化を実験・検証する「みち活チャレンジ
WEEK」をオリオン通りで実施。

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はじめに｜ビジョンの概要

ここでは、本ビジョンの概要を先にご紹介します。まちなか暮らしの魅⼒を⾼めることを登⼭に例えると、本ビジョンには⽬的地（⼭頂）とそこへ⾄るルートが書かれています。甲府盆地のもたらす恵みに感謝しそれを活かすことを基本とし、3つの戦略の柱をもって、甲府の地元の⽅々がまちなかへの愛を深め、まちなかで過ごす時間が増えることを⽬指しています。

実現したい状態とコンセプト
p ⽬的地 ＝ 実現したい状態

甲府まちなかの魅⼒的なライフスタイルが実現し、地元の⼈々が まちなかでの暮らしを⼤好きになりまちなかで過ごす時間が増えていること
p コンセプト ＝ ⽬指す将来像達成にあたり、⼤切にしたい考え⽅

p ⼤きなルートの設定
p 個々の詳細なルート

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⼭梨県甲府市は、名⼭に囲まれた美しい盆地です。
その地形から、多様な産物、技術、⼈々などが集まり、この場所で交わり合います。
また、甲府城跡からは⼭々の美しい稜線と景観を、ぐるっと⼀望することができます。
この恩恵に感謝しながら、まちづくりに活かしていくことで、⾃分たちの暮らしの幸せや豊かさを探求していくことを⽬指します。

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はじめに｜ビジョンの概要
戦略の3本柱と先⾏的に取り組むエリア／プロジェクト

⽬的地へと⾄るルート（＝戦略）は、⼤きく3つあります。「場」を磨き込むこと、甲府らしい味付けの活動を⽣み出すこと、まちなかを回遊しやすくすることの3つです。

それぞれに重点的に取り組むべき具体性のあるテーマを設定し、また公・⺠の⼒を集中させるリーディングエリアを定め、プロジェクト（＝個々の詳細な登⼭ルート）を展開していきます。

p ⼤きなルートの設定 ＝ 戦略の柱
戦略の柱 ❶ 「出かけたくなる」をもっと！

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まちなかの余⽩を磨いて居⼼地がよく出かけたくなる場をつくる

戦略の柱 ❷ 甲府らしいヒト・モノ・コト！

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甲府らしいヒト・モノ・コトの掛け合わせによる活動を展開していく

戦略の柱 ❸ ⾏きやすく＆回遊しやすく！

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まちなかへのアクセスや回遊を改善する⽅法を試⾏し定着させていく

いままではまちなかの「余⽩」だった
場所を磨き込んで、出かけたくなるまちなかにしたい

ヒトを起点として、甲府らしいモノやコトを掛け合わせた、甲府のまちなかならではの活動を展開していきたい

まちなかへのアクセスや回遊について改善⽅法を考え、定着化に向けた試⾏をはじめたいー 重点テーマ案 ーー重点テーマ案 ーー重点テーマ案 ー

公園／広場居場所化

オープン
ストリートエリア
リノベーション

⽣産地との関係創出

⼿仕事⽂化の体験/継承

地域資源循環の取り組み

顔の⾒える
案内

回遊
モビリティ

クラフト
ツーリズム

リーディングエリア候補： 駅南側の半径400mのエリア
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南広場の居場所化

オリオン界隈の居場所化

中央公園の⽬的地化

エリア
リノベーション

⾷／産直
マルシェ

まち⽂化
学校

サーキュラー
まちなか案内所／
情報発信

回遊
モビリティ

p 個々の詳細なルート ＝ プロジェクト

リーディングプロジェクト候補

・・・

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参考｜妄想⼀覧 その①（12/20, 12/27のAP会議拡⼤開催で出された妄想アイデアの⼀部を収録しています）【駅ビル屋上の活⽤＠セレオ甲府】駅ビル屋
上を地元企業に利⽤してもらいたい。データを⾒ると歩いてくる⼈が多い。周りにビルもないので⾳出しもOK。
【若者の居場所づくり＠駅前・駅ビル】駅前に学⽣が集まれる場所があるといい。駅前や駅ビルでのスケボーが問題化している。
【⾳で遊ぶ場をつくる＠舞鶴城公園】 舞鶴城公園に⾳あそび空間をつくる。ダンス、ダブ
ルダッチ、DJ、ライブetc。
【滞在性の向上＠舞鶴城公園南広場】 おしろランド前の道路を歩⾏者天国に。コンクリを剥がして芝⽣と⽊の緑道にしたい。近くのお店のテラス席にも芝⽣を。⼿⼊れ⼿伝います。／舞鶴城公園と南広場にアウトドアテントやシートチェアを置く。／南広場の周りに座れる階段状の座席を作る。
【広場の⾯⽩い使い⽅＠舞鶴城公園南広場】
舞鶴城公園南広場や県庁広場で花⽕や焚き⽕をしたい。／お堀に⾈を浮かべて花⾒がしたい。／お堀でSUP拡⼤版をしたい。シャワーや親⽔空間など、そのための設備もできるといい。城は⽂化財なのでお堀に⼊れる特別感がある。
【中央公園などの公園の再⽣】 中央公園の再⽣は不可⽋だと思う。／中央公園はガラッと変わると良い。丸の内公園も現状よくない。
カラスのフンが多すぎるのはなんとかしないといけない。現状喫煙者が多いイメージ。／
中央公園をスケートボード広場にする。／スケボーはオリンピック競技にもなっている
し、若者が来るきっかけになる。／中央公園のスポーツ活⽤（バスケなどもいい）／中央
公園に、⼤⼈が基本⼊れない⼦供の秘密基地的な場所をつくりたい。／⽝の飼い主は⾃然とコミュニティができあがるので、ドッグランがどこかにあればと思っていた。
【ちょうちん横丁で外飲み】屋根つけてちょうちん横丁で外飲みできるようにする 。
【店主が替わるバーなどのお店＠南⼝】 ⽇替
わり店⻑のバー。街中の店を知るチャンスにも、場を持つチャレンジにもなる。
【スポーツの場所や機会づくり】まちなかでのサッカーやフットサル⼤会（できれば天然12芝コート）。サッカーボウリングは実施経験あり。／ヴァンフォーレの試合と連動したまちなかイベント。チケットが安くなるなどの⼯夫。
【昼寝ができる場】 温かい時期は舞鶴城で昼寝をしていることがある。冬の時期の昼寝の場があったら良い。
【まちなかでの滞留のサポート：チェアリン
グ・レンタルスポット】 ピクニックシートやチェア、ベビーカーなどのレンタルをしてくれる場所をつくる。（⾃分達も現在シートの貸し出しを⾏なっている。） ／銀座通りでほこみち制度を活⽤し、スツールやベンチの製作、貸出しを⾏いたい。
【武⽥神社への参道を歩きたくなるように】
武⽥神社付近でウォーキングのような格好で歩く⼈が結構いる。もっと歩きたくなる道へ整備してほしい。
【学びの場を開く＠⼭梨⼤学】 ⼭梨⼤学の学びが知れる場がほしい（⼤学の施設などを開く）→ものづくり実践センターや⽔素燃料電池の施設、図書館など⾒どころが多い。
【歩ける環境づくり＠朝⽇通り商店街】朝⽇通りをもっと⾯⽩くしたい。電線地中化の地
上機器が無愛想なのでペイントしたり、駒⽌状の照明をペイントしたりステンドグラス化したい。
【中⾼⼤学⽣の居場所づくり＠北⼝県⽴図書館周辺】若者の居場所が少ない。お⾦がなくてもいられる場所があまりない。⼤⼈が⾒守ってくれて、かつ無料でいられる場があると良い。／駄菓⼦屋という場も良い。（⽻⿊で実践中）⼦どもなどが⾃分たちで店を観察してルールをつくる⾯⽩さがある。親には⾔えなくても、駄菓⼦屋のおばちゃんになら⾔えることもある。
【⽂化ホールの帰り道の余韻を楽しめるように】 県⺠⽂化ホールが遠いため、歩いて帰る道すがら余韻を楽しめない。
【リノベーションによる魅⼒的な拠点づくり】エールハウスをつくる。（来春実現予定）／古い印象的な建物をリノベーションしてアートセンターに。（北京のArea 798を参照。）【銭湯の再⽣】銭湯をきれいに建て替え、⾏駅から歩いて来る⽬的性をつくる。点と点をきやすい雰囲気にする。／墨⽥区の⻩⾦湯な繋げる。⼈の流れをつくれるようにしたい。
ど、事業承継で⾯⽩くなっている銭湯がある。 【⾃然環境を⽣かしたアクティビティ誘発施
番台がDJブースになったり、絵描きが壁画を設】学⽣は⾃転⾞をよく使うので、川沿いなペイントしたり、上が宿泊施設だったり。松
どのサイクリングロードをもっと⾯⽩くして本の本屋が⽬の前の銭湯を事業継承した例もはどうか。／川でピクニック。芝⽣ピクニッ
ある。／甲府のまちなかの温泉も事業形態やク。／武⽥の森にマウンテンバイクのコース
内装を変えれば蘇る。サウナがあっても⽔⾵をつくる。
呂がないケースなどは設備⾯もテコ⼊れが必【⾳楽や⾷のイベント＠甲府駅ビル屋上】 昔
要。／駅から歩いて⾏ける範囲の銭湯が少なからまちなかでの⾳楽フェス開催が夢。騒⾳い。昔はもっとあったが廃業してしまってい⾳問題で公園や空き地ではできないので、セる。そういったところを活⽤して、サウナ有レオの屋上でできないかと思っている。／甲りの銭湯が復活できたら良い。／甲府は丸の府駅屋上⾳楽&⾷のイベントをやりたい。／ビ内エリアなど、まちなかでも掘れば温泉が出ル屋上を使った期間限定のワインバー。てくる。
【BBQ＠舞鶴城公園南広場】南広場でBBQ、【⼭登り客を乗せていく銭湯送迎/周遊バス】 焚⽕をしたい。
菊乃湯に⾏くと⼭登り客が来ているが、その【⼤型ビジョンを使ったパブリックビューイ後も汗かいてしまう。⾞で⾊々な温泉を回る
ング＠市役所】 市役所の⼤型ビジョンでサッ
社会実験などありうるかもしれない。／銭湯カー観戦。
があれば他の場所にも⾊々⾏くようになる。
【ヴィーガンイベント＠市役所１F駐⾞場】 年
お腹も減る。に１回のヴィーガンイベント→⽇帰り好適地【密集市街地のサウナづくりリノベーションを⽣かした⽬的地として。
＠⽳切周辺】再建築不可の建築が集積してい【定期的なマルシェ＠中央公園】 上記イベンるエリアの路地を⽣かしてサウナへリノベー
トをだんだんと⽇常的・定期的なマルシェへ。
ション→路地を抜けたら荒川に⾶び込む。
【ローカルイベントのエリア内波及】 カワセ【わざわざ⾏きたくなるホテルづくり】 既存 ミ広場などの⼦ども向けイベントなどを、他ホテルの進化やホテル開業のサポート。／たの商店街とも連携し、銀座通りでも⼀緒に⾏だ泊まる場所というだけでなく、メディア、うなど。エリアや通りに広がっていくと良い。
ハブとしてのホテルの意義を発揮させたい。
【回遊型イベント／ツアー】仙台定禅寺スト【まちなかに屋台を！】 簡易に組み⽴てられ リートジャズフェスティバルのようなまちなて、⼿続きも楽なポップアップスタンドがほかの⾄る所にステージがあるライブイベント。
しい。／屋台！／昼飲みがしたい。上野の平和通り各所にステージがあるとか。／甲府
ホッピー通りや⾚⽻のような雰囲気がほしい。 を知る街歩き企画。建築ツアーやまちなかの【ウォーカブルな道路の実現】 道路に椅⼦、 ⾃然を探すツアー。／2時間コースで甲府の⼈テーブル、植栽などを置く→⼈がいないと⾔に会えるツアーみたいなのをやってみたい。
われるが滞留できる場所があれば集まってく／回遊型のミニサッカー⼤会やドリブル⼤会。
るのでは。⾒ててワクワクするようなものが／まち歩きゲームなどを⾏い、⼦どもがまち路上にあると⽴ち⽌まる。／よその街でも歩なかに愛着をもつようにする。
いて楽しい街とそうでない街がある。／春⽇【⽣産地との関係づくり】ファーマーズ・本通など安⼼して歩ける通りにしてほしい。
マーケットを開催する。（よっちゃばれ広場、【⼈の流れ／回遊の創出】 甲府の飲み屋街は、 舞鶴城公園南広場）／先端技術にまつわる岡島周辺・以北とかすがもーる以南に⼆分さTED Talkを実施する。（農業xスマートは相性れ、回遊がない。かすがもーるの先にあったよい。）
旧キャバレーであるプラザコアを再開発して