工学院大学建築系学科卒業論文梗概集
久田研究室 2012 年度

新宿駅西口における多数傷病者対応能力向上のための教育・訓練方法に関する研究
D1-09205 中西勇貴

1 はじめに新宿区、都、国が 協力し、地域の対応を支援する。（ 情1.1 研究の背景と目的報伝達・避難誘導・応急救護等の基盤づくり行う。）

昨年の未曾有の大震災、東北地方太平洋沖地震により、昨今では、各企業、また国としての危機管理能力が問わ

3 H23 年度新宿駅周辺 地域 防災 対策協議会訓練 2)れている。

3.1 昨年 2 月 3 日新宿駅 周 辺地域防災対策協議会西口訓昨年の地震時には、西口地区では超高層ビルのエレベ

練の概要

3)

ータの停止や天井の落下が確認された他、新宿駅周辺で東京都には発災時に医療救護所として機能する 10 箇

最大 2 万人に達する滞留者が発生した。 そこで、さら所の医療救護所がある。しかし、首都圏直下型地震が発なる被害が予想される来たるべく首都直下型地震に備え生した場合交通機関は乱れ人があふれかえり、多数の傷新宿駅西口地域では、様々な防災セミナーや新宿駅周辺病者が発生すると考えられる。そうなると 10 の医療 救防災対策協議会や西口部会・幹事会を積極的に開いてい護所では足りない。

き、それに通ずる防災訓練を開催している。 1)

そこで 11 箇所目の医療救 護所としての設置を目指し、そこで、本研究では、一昨年の大震災や新宿駅の防災東京都の災害医療の向上を目指し、災害時のシミュレー訓練から問題点を抽出し、そこから今年の防災訓練(平成ションを行い問題点の把握に努める。また、同時に医療25 年 1 月 17 日開催)で何をしていくかを学び、傷病者救護所と西口本部、又、外部との情報のやり取りを行な対応について、また訓練計画について考察していき新宿う情報訓練。災害拠点病院までの 1/3 の距離を担架、 車区の防災力向上を目的とする。

で搬送する搬送実験を行なった。

1.2 研究の流れ

4 H24 年度新宿駅周辺 防災 対策協議会訓練 3)①昨年度の新宿駅周辺地域防災協議会西口訓練の成果、

4.1 H24 年度新宿駅周辺 防 災対策協議会訓練の背景・ア

問題点・反省点の整理

ンケート結果

②新宿駅周辺防災対策協議会、西口部会・幹事会に参加

昨年度 2 月 3 日の西口 訓 練や東北地方太平洋沖地震のし 、 新 宿 駅 周 辺 地 域 防 災 協 議 会 西 口 訓 練 （ 2013 年 1

教訓から構想していく。また、昨年度のアンケートの声

月 17 日実施）の理解をし、現状を知り訓練の目的、からリーダー育成の声が多いことから、昨年の災害医療今後の課題等を把握する。

について特化した訓練と比べ、リーダーの育成について③情報の整理、問題点の改善策を検討。の訓練となる。また、西口地域の事業者の声というもの④今後の課題と活動案。の重要性から事業者からどういった訓練がしたいのかというアンケートを実施し、昨年度のアンケートや結果か

2 新宿駅周辺地域の防災活 動らも合わせ、今年度の訓練の方針を決めていった。

2.1 新宿ルール①組織は組織で行動する（自助）事業所、施設、学校その他の組織単位で、従業員・顧4.2

H24 年度新宿駅周辺 防災対策協議会セミナー

以上の情報から、今年度は事業者のためのセミナーを客・学生等に対応する。（地震対策、災害時の構成員の7 つ開催する。以下内容

安全確保、情報提供、水・食糧の備蓄、傷病者対応な第 1 回「災害対応における企業の法的リスクと事業者等

ど。）の連携による地域防災」②地域が連携して対応する（共助）

建物の危険度判定の訓練や、帰宅困難者受け入れによ

買い物客等来街者や通勤通学途上者等に地域で対応すっておこる。

る 。（ 駅 周 辺 で 混 乱 し て い る 人 々 の 情 報 伝 達 ・ 避 難 誘

法律に関する問題を弁護士の先生を呼び講義を行った。

導・応急救護を地域が協力して行うための役割等を考える。）③公的機関は地域をサポートする（公助）

第 2 回「首都直下地震等による東京の被害想定」
首都圏直下型の地震の危険性を実感していただくため

のセミナー。

4.3

H24 年度新宿駅西口 地域防災対策訓練概要

明治大学の中林一樹先生をおよびし、大型地震の危険性

日時：平成 24 年 1 月 17 日（木）13:30～ 16:00を伝えた。

会場：工学院大学 1 階、4 階、11 階行った訓練：傷病者対応訓練、建物被害対応訓練、医療

第 3 回「地震時にオフィス・ビル内では何が起きる？」

救護訓練、情報共有訓練

地震の揺れ方、都心部の被害の特徴、対策の考え方や簡易な耐震点検方法などを写真等を使用しながら、一昨[傷病者対応訓練] ※発災直後・傷病者観察・応急手当
・傷病者情報伝達・搬送

年の東日本の震災を例に説明を行った。

傷病者情報の共有

テナント

テナント

テナント
傷病者の流れ[建物被害対応訓練]
・建物被害確認
・被害情報の集約・伝達
・建築専門家の派遣（発災から6時間後以降）

第 4 回「オフィス・ビル内の耐震対策方法は？」各フロア

建物被災情報の共有

第 3 回に引き続く内容。第 3 回に参加者の皆さんに建地域で発生する行き場のない傷病者

新宿駅
西口
現地本部

物の点検チェックリストを渡し、自社の建物をチェック

建物専門家の流れ

オフィスビル

防災センター

新宿区
災害対策
本部

[情報共有訓練]
・災害情報の共有してくることを宿題としそれを踏まえたうえで耐震点検

医療救護所[医療救護訓練]・トリアージ ・応急手当
・安定化 ・傷病観察・搬送・事務調整

結果・具体的な耐震対策方法を講義、質疑を行った。

重症者を優先して搬送※発災から6時間後以降

こちらで模範解答のようなものも用意し記入方法等のレ

災害拠点
病院クチャーも行った。その後、耐震グッツの使用方法、物の紹介なども行った
図1

訓練概要図

第 5 回「オフィス・ビル内の防災点検マップを作成する」(1)

いくつかの班に分かれ、各班で防災点検マップの作成に

日時：平成 25 年 1 月 17 日（木）13:30～ 14:45

ついての講義を行った。

会場：工学院大学 11 階

その後、当工学院大学にて防災点検個所を説明しながら主な訓練内容：傷病者への安定化、傷病者搬送、回った。

応急手当、傷病者観察、事務調整

最後、班ごとでグループディスカッションを行い防災点■ブリーフィング

検マップを作るうえで重要な事をまとめ、各班で発表を

13:30

傷病者対応訓 練概要行った。

防災センター自衛消防隊長によるブリーフィン

第 6 回「オフィス・ビル内で起きる地震被害を想定する」

グ。

第 5 回セミナーの続き。前回とは違った、さらに具体状況の周知、役割・配置的なものになるような質問項目を挙げたうえでのグルーの決定、対応の指示を行プディスカッションを行い、最終的に各班で発表し、災った。

害のレベル・被害のイメージを具体的にした。

13:50
フロア地区隊長、テナント地区隊長によるブリーフィン

第 7 回「ビルの地震直後の継続使用性を判断する」

グ。状況の確認。物資の確認。各役割の確認。

第 3 回、第 4 回の内容を元に建物被害の様子の建物被害調査報告書のチェックシートを付けていき、実際の訓練■救護活動開始のシュミレーションをおこなった。

14:00
仮被災オフィスに傷その他、医療従事者のトリアージ講習会、災害対応従事者のリーダー育成講習会そして一般向け応急救護講習

病者が不特定多数倒れている状況。

会と建物被災モニタリング技術と継続使用判定の見学会

机やロッカー等で傷を開催する。これは、災害医療能力の向上の他、事業者病者が隠れていたり、の方々の防災に対する知識の向上と医療救護所のリーダ様々な傷病パターンをーの育成という目的がある。

用意し救護活動にあたった。

16:00
医療救護訓練終了。

図2

傷病者対応訓練レイアウト

傷病者の人数が把握され次第、防災センターに情報連絡担当が、フロア地区隊長の指示のもと連絡を取り、救護活動の状況を報告。
また、応急手当てが済しだい、搬送が必要な傷病者を搬送し、高層階の課題である階段搬送を行った（階段搬送はダミー人形で行った）
14:45
傷病者対応訓練終了

図3
5

医療救護所レイアウト

アンケート結果
各 5 つの訓練役割（傷病者対応、建物被害判定、医療救護、防災センター、西口現地本部）ごとにアンケートを集計した。
5 つのうちから傷病者対 応・医療救護所訓練のアンケ(2)

医療救護訓練 概要

日時：平成 25 年 1 月 17 日（木）15:00～ 16:00

ート結果（抜粋）を以下に示す。
5.1 傷病者対応アンケート

会場：工学院大学 1 階
主な訓練内容：仮設医療救護所の開設・運営、トリアー・傷病者への安定化、傷病者搬送、応急手当、傷病観察記録、事務調整（情報伝達・記録）■ブリーフィング
15:00
救護所統括リーダーによるブリーフィング。
状況の周知、役割・配置の確認、対応指示を行った。
■救護活動開始・チームとして動くのか単独でもいいのかもう少し明確

15:20にする。

傷病者投入。様々な重・二人一組というスタイルに縛られ過ぎない方が良いと症度の傷病者を次々に投思う。やはり指示を出す役が一番重要と感じた。

入していきトリアージを・最初の説明の前に各自自己紹介があった方が良い。

行った。

・医師がいない場合の手当の仕方についてもっと講習やトリアージされ次第、応急手当にあたった。

実践をして身に付ける機会を事前にして貰いたい。

その後、区災対本部、現地本部、災害拠点病院との情報・11 階の会場が狭く、見学者の方が多いため訓練に少し共有を行い搬送先が見つかり次第傷病者搬送を実際の災支障が出ていた。

害拠点病院までの約1/5 の距離の 170m 程■傷病者対応まとめ度を搬送した。また、・業務の引き継ぎがどう実際に行われるのかがわかるよ

担架搬送の他、ストレうにしなければ実際の発災時情報の連絡網がうまく回らッチャーを使っての搬ないのではないのかもと考えられる。

送も行った。

・今訓練、リーダーを肝として行い、リーダー講習会もトリアージ・搬送が行ったが、それでも全体的なリーダーが不在、という声

終わり次第、救護所運営責任者より区災対本部へ救護活があった。リーダー講習会自体は非常に有意義なもので動の報告。

あったと感じたが、参加者数、また、一日だけであったという面で満足できる基準まで行けなかったのではないかと感じた。
・例年の医療救護の訓練に習い、応急救護班を二人一組

6

まとめと課題点のバディシステムを取り入れ、その有効性が今回も見ら○傷病者対応訓練れたと個人的には感じたが、逆にそのスタイルに縛られ・事業者のリーダーとしての全体の指揮力のアップ過ぎない事も必要だという声があり、その場の柔軟さも・超高層ビル高層部としての搬送手段必要だとされた。

・災害医療の知識の周知

・救護に必要な知識が必要という声も。実際今年はそう○医療救護所訓練

いった講習も行なっていた。講習の周知、又開催の増加

・事業者のリーダー、医療従事者リーダーとしての指揮が必要だと感じられた

力アップ
・バディシステムの有効性について

5.2

医療救護所アンケー ト・搬送手段の方法の周知（ストレッチャーの使用法等）

参考文献
1)

青 栁 達 也 ,井上 広 基 :新 宿 西口 付 近 の 防 災 に関する研究2)

平成 23 年度 新宿 駅周辺 防 災対策西 口訓練
資料3)
・仕方のないことではあるが、少し軽傷者に対して目が行き届いていなかったのではないかと感じた。
・ドクターではないが、トリアージのタグの見方が分かるといいと思う。
・情報収集とホワイトボードの転写の人を分けた方が良い。
・情報集約
・度重なる有意義な訓練が必要であると感じた。
・各自自分の役割を知っておくについてもう少しコンパクトにできたらいい。
・マニュアルがあるといいと思います。得に情報伝達の方法など。
■医療救護訓練まとめことは重要。それにはやはり、セミナーの開催、そしてその周知が重要である。
・実際に今回起動させた組織をどう起動させるのか、具体的なものがどうなっているのかが分からない。
・リーダー講習会の充実が必要である事を強く感じた。
・医療従事者、ボランティアの声掛けが目立った。そして、一人ぼっちにされた傷病者にはそういった事も重要だと感じた。
・例年通り、応急救護班をバディシステムで行い、有効性も確認されていたのだがバディシステムにさほどこだわらずに別々に行動している様子も見られ逆にうまく働いているようにも見受けられた。

平成 24 年度 新宿 駅周辺 防 災対策西 口訓練資料