議会だより

106

No.

【上尾道路建設促進議員連盟

行政視察】

平成30年10月５日、鴻巣市議会・北本市議会・行田市議会の議員連盟の議員が、東京外かく環状道路（外環道）中央ジャンクションの工事現場（東京都三鷹市）
を視察しました。

主な内容

平成30年

９月定例会………………P.2 ～ 4

第４回北本市議会定例会は委員会の動き……………P.5 ～ 7

11月28日（水）開会の委員会行政視察報告……P.7 ～ 8予定です。

提出案件の結果等………P.9
一般質問…………………P.10 ～15
市道の路線の認定等……P.16

平成30年(2018)11月1日発行
編集 議会広報広聴委員会
発行 北本市議会 北本市本町1-111
TEL 048-591-1111 FAX 048-591-6335

URL http://www.city.kitamoto.saitama.jp/shigikai/平成 年度一般会計
歳入歳出決算を認定
特別会計

は、地方交付税を 億６，１

市税の減少に大きく影響して決算額は 億２，２４８万４，００万円計上していましたが、００円の減少となっており、います。また、経常収支比率

19・５％と上昇し、財政が硬な っ た が、 経 常 収 支 比 率 は

Ｑ：実質収支額で黒字決算とす。財政構造の弾力性を判断

一般財源を分子とした数値で経常的な経費に充当した経常公債費など固定的に支出する分母とし、人件費、扶助費、歳以上の人口は増加する見込

後人口の減少が進む中で、る一方、歳出については、今り、それぞれ減少が見込まれ造業者の撤退の影響などによ

また、法人市民税は大規模製生産年齢人口の減少により、歳入については個人市民税はして挙げられます。今後は、経常収支比率の上昇の要因と助費の増加や公債費の増加が医療扶助の増加などによる扶サービス費や生活保護に係るの分子については、障害福祉普通交付税の額となります。

える額が、財源不足分として付され、原則として、その超える地方公共団体に対して交需要額が基準財政収入額を超

通交付税は、毎年度基準財政

けてお答え申し上げます。普

普通交付税と特別交付税に分算額の主な乖離要因について、生じました。この予算額と決５１万６，０００円の乖離が０００円となり、１億３，８請願２件を慎重に審議しました。

号 」平 成ものを掲載します。

「議案第の認定 に つ い て

本市一般会計歳入歳出決算

年度北れた議案について、その主な員長の報告のとおり決し、新庁舎等の公共工事等に係る調査を終了しました。

また、新庁舎等の公共工事等に係る調査特別委員会調査報告について、採決の結果、委日間の会期で開かれた定例会では、市長提出議案てする指標です。この比率の上みであり、その増加に伴い後日までのＡ：平成 年度の一般会計決

昇は財政構造の硬直化の進行期高齢者医療広域連合負担金日から９月

今定例会で審議された市長算においては、歳入歳出差引を示します。経常収支比率のや介護保険特別会計繰出金等

直化の傾向であることについ

年度は
億７，

Ｑ：地方交付税の当初予算額れます。
３億８７５万１，０００円減

億６，１００万円と決算額

年度の８億

度は５億３，１８５万４，０

万６，０００円の乖離がある円に関して、 億３，８５１から差し引かれる臨時財政対策債振替額が推計より６，７２０万円多くなったこと。また、基準財政収入額において交付税は当初予算額 億４，

推 計 時 よ り 圧 縮 さ れ、 普 通

ことにより、財源不足が予算

５１万３，０００円増加した

００円、固定資産税が１，２

年度比で９，９８１万６，０28

８月

提出議案のうち、質疑がなさ

額が６億６，９２０万円とな

上昇の主な要因としましては、

源１，５８７万９，０００円

占める市税が、平成円で、平成少したことが挙げられます。

億２，２４８万４，０００の増加となっています。経常

００円で、平成がこの要因は何か

特に、法人市民税が平成年

３２９万４，０００円と比べ年度の億６，４５４万３，０００を差し引いた実質収支額は６億５，３３２万１，０００
年度の普通会計決算に円の黒字となりました。また、
平成

おける経常収支比率は ・５％になり、平成 年度決算の・ ６ ％ か ら ２・９ ポ イ ン ト
収支比率は、市税、普通交付

５，００８万１，０００円と

平成 年度は基準財政需要額

り、翌年度に繰り越すべき財は、平成 年度の市民税等の総括質疑通告者
大 嶋 達 巳（みらい）湯 沢 美 恵（日本共産党）
工藤日出夫（市民の力）
保 角 美 代（公明党）

今 関 公 美（緑風会）

税及び地方譲与税など、経常

Ａ：平成 年度の当初予算で

1

26

高 橋 伸 治（みらいきたもと）28

29

黒 澤 健 一（平成会）

29

93

29

比べ３億１，８２２万７，０

28

円減額の 億３，２６４万円

０００万円より１億７３６万

17

93

29

28

的収入の中の経常一般財源を

18 19

30

※通告順に掲載

29

特別の財政需要がある、またとなりました。特別交付税は、

16

28

90

29

29

47

93
90

経常収支比率の上昇が見込まの社会保障関係経費が増加す

件、

65
経常収支比率の分母の大半を21増加を受け、市町村民税が前29ることが見込まれることから、

18

2

№ 106

北本市議会だより9月定例会

であると認められる地方公共の額が財政需要に比べて過少

別の事情があり、普通交付税

は収入の減少があるなどの特に対し、催告書の送付によるみました。現年課税の未納者を増加させないことに取り組徴収を強化し、新たな未納者分の停止は平成年度の１１

どの措置を適用しており、処制度や滞納処分の執行停止なした上で、法に基づいた猶予

ました市外に住む職員への寄

また、議会からも御提案ありによる成果と考えています。

発信と魅力ある返礼品の充実

り、市民の方から担当課に、きました。この収集拡大によ円で、支出を抑えることがで

額は４，９３８万５，３１６

付いただけない方には、財産り、市税の収入未済額は前年しました。これらの取組によ

年度は実を図るため、市内の企業等

昨年度は魅力ある返礼品の充協力をいただいたところです。

の職員を中心に多くの職員に附の協力依頼も行い、管理職

引っ越してきてから、ずっとケートにおいても、北本市に年 月に実施しましたアンなどのお話をいただき、平成

まらなくなり衛生的になった家に容器包装類のごみ袋がた

・５％増の１８３件を実施

４件に対して、平成

２億２，１００万円より３，調査の上で、預貯金等の差押度比２，３４２万３，６１６に対して返礼品の提供をいた

容器包装類のごみが２週間に自主納付を推進していますが、

１１５万６，０００円減額のえを早期に実施し、収入未済円、７％減の３億１，２６９だける商品の公募を開始する

１回で不満と思っていました

団体に対して交付されます。

１億８，９８４万４，０００
額の抑止を図っています。そ万８，７４４円まで減少するとともに、今後も、さらなる分を実施しております。平成は積極的な差押え等の滞納処期的にわたる未納者に対してな対策に取り組み、徴収率向を求めるという観点から様々財源の確保と税の公平な負担

滞納税額の多寡にかかわらず、

市のふるさと納税事業のＰＲ多く訪れるイベント等で、本北本まつり等、他市の市民が返礼品の充実を図るとともに、

より、快適な生活環境の維持

く頂戴しています。本事業に大に対して評価の御意見を多もよかったなど、収集回数拡が、 月より毎週になりとて％となりました。また、長再三の催告にもかかわらず納円となりました。これは、九の結果、現年度分の徴収率はことができました。今後も、年 度 は、 当 初 予 算 額

州北部豪雨等による災害関連
前 年 度 比 ０・１ ポ イ ン ト 増 の域への配分等の影響があったものと考えられます。
Ｑ：税収を増やすための努力を積極的に行っていきたいとも含め２６６件に対して、平を確保するための取組は、市重要な財源であり、その収入る上で自主財源の根幹をなす

市税は市民サービスを提供すポイントの増となりました。

前年度と比較しますと０・１

率は全体で ・４％となり、

５４万３，２６６円で、徴収と考えています。また、滞納り税収の確保が図られたもの

職員の地道な職務の遂行によ間を要することもあります。

活状況なども把握するため時査するとともに、対象者の生の滞納者が所有する財産を調給与、生命保険、不動産など実施するためには、預貯金や７件となりました。差押えをた。これは、民間事業者によ７ ０ ５・１ ％ の 増 と な り ま し

２，０７８万７，０００円、円に対して、前年度比プラス額

件、２９４万８，０００

０円で、平成９件、２，３７３万５，００

税に関わる寄附金の額は３３

Ａ：平成

について）

年度の寄附金について（ふるさと納税制度

初予算５，２１７万５，００

た、収集・運搬費等として当収集することとしました。ままえ、平成 年 月より毎週減量等推進審議会の答申を踏ンケート結果や北本市廃棄物

いては、市民の皆様からのア

Ａ：容器包装類収集回数につついて）集に関して回収日増の評価に

政効果について（容器包装収ターや自然観察公園、髙尾さ

りでは、北本市野外活動センの北本の春の雑木林と桜めぐ

込んでいます。平成の観光公衆トイレの利用を見

市民の利用とともに、来訪者ては、日常的に散歩を楽しむ

Ａ：観光トイレの活用についイレの活用について）

政効果について（観光公衆ト

Ｑ：歳出に関しての事業と行ものと考えています。

政の主要な施策であると認識

者に病気や倒産等により納付

るふるさと納税有料ポータル

1030

年度のふるさと納しています。そのため、平成することが困難な理由がある

くら公園など、複数の拠点をの一つとして、現年課税分の年３月

年度の徴収率向上の改善策

０円を計上しましたが、支出

Ｑ：税収を増やすための努力

10
サイトを使った積極的な情報

Ｑ：歳出に関しての事業と行上に努めていきます。

年度の差押え件数は国保税て）成

年度は ・３％増の４３

Ａ：平成 年度における市税に つ い て（ 徴 収 率 改 善 に つ い

1129

推進などが図ることができた

29

平成

経費や除排雪関係経費の他地

28

29

64

28
40

29

90

29

場合には、生活状況等を確認

全体の収入済額は 億６，４2960

考えています。

99
28

29
96

29

№ 106
北本市議会だより3

北本市議会だより№ 106

4
歩いてめぐる回遊性のあるイベントを実施し、会場間をつなぐコースに観光トイレを組み込んで活用していただ

きました。また、観光資源が集約された本市の西側エリアにバラン

スよく観光公衆トイレを配置することで、市民には安心して散歩を楽しんでいただき、あ

わせて、来訪する際の重要な条件となるトイレ施設をＰＲすること

で来訪者の増加につながっているものと考えています。なお、観光

公衆トイレの維持管理につきましては、市民協働の一環であるアダ

プトプログラムとして、

高尾の自然を守る会に

清掃美化活動を実施していただいております。

主な討論
議 案「議案第47号」平成29年度北本市一般会計歳入歳出決算の認定に対する討論
日本共産党

中村議員

日本共産党市議団は、
平成29年度予算に反対をしました。
その決算を認めることはできません。 反対
民生費においての執行率をみますと、全体的に命にかかわる分野での緊縮財政となっています。保育士不足が原因で、保育所の定員まで受入れができない状況がつづき、栄保育所では０歳児の受け入れをしていません。
児童福祉法で、保育を必要とする子どもへの対策は公が義務を負っています。子育て支援に努めるべきです。経済効果の大きな住宅リフォーム助成制度を国の補助金が無くなったことを理由になくしましたが、当該補助金は、市民要求も高く、地域振興にもなっていました。
市民要望をくみ取り、福祉の増進に力を尽くすことを望み不認定とします。

賛成

平成会

黒澤議員

市長は、持続可能な財政のあり方として財政的基礎数値の黒字化を進めると表明してきました。これについては、３年にわたり達成しています。財政的基礎数値の黒字化は地方債の発行に影響があり、地方債の発行を抑え過ぎると財政規模、予算編成に影響を与えます。
平成29年度一般会計歳入歳出決算は、財政的基礎数値の黒字化と地方債発行残高の改善を選択したものであり、地方債の発行は、財政のバランスに配慮したものであると考えます。
また、第五次北本市総合振興計画の基本理念である市民との協働による持続的可能なまちづくりに向けて実績を積み上げての決算として確認しました。
市民が主役の財政運営を期待して、賛成討論とします。

賛成

公明党

保角議員

歳入について、第五次北本市総合振興計画のうち、リーディングプロジェクトとして取り組んできた事業、「若者の移住・定住・交流促進」プロジェクトの県央地域一日体験モニター事
業や空き家等対策補助金交付事業については、今後若者の移住定住に結びつくよう努力を望みます。
「めざせ日本一、子育て応援都市」プロジェクトについては、多子出産祝金支給事業、不妊治療費助成金支給事業について、市民はもとより広域的にアピールが必要と考えます。
市民生活では、容器包装類の収集回数拡大事業が市民の利便性が増し好評で、収集拡大により懸念されていたごみの増量は、今のところないということで、評価をし、賛成討論とします。

賛成

緑風会

今関議員

歳入を前年度と比較すると2.8％減少でした。市民税については6.8％の減少で、これは大手企業の基幹部門転出による法人市民税の減少が大きく影響しており今後の企業誘致等の対策が望まれます。増加した主なものは寄附金264.2％、市税全体の徴収率が96.4％と向上し、職員の努力があったものです。歳出では、地震、自然災害に子ども達が安心して学校生活を送るため、また災害が起きた時の避難所となる校舎の耐震補強、改修で環境を整える事は重要ですが、教育にもっと力を入れていただきたい。消防費では備蓄品が確保でき、災害協定等向上が見られ職員の努力です。今
後教育、健康推進と安心安全に暮らせる北本市となるよう期待して賛成討論とします。

Ａ：西小学校のプールの外壁及び南学校・宮内中学校のブロック塀の改「議案第 号」平成 年度北本市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について保険給付費のうち療養諸費に関して記録のうち、 ミリフィルムは保存、値があるものは貸出し、北本の歴史

修工事を行います。

小学校・北小学校・東中学校・西中

や郷土芸能等を撮影した自主制作ビビデオテープは選定のうえ資料的価

デオはＤＶＤ化し保存したいと考え

Ｑ：一般被保険者の療養給付費が増ています
北本市視聴覚ライブラリー設置

なお、本案に関しては、
１
及び管理条例の廃止に伴う残務及び市民の活用については、中央処理として、機材、映像等の保存ついて加した要因について

Ａ：全国的に医療の高度化が１人当たりの医療費を押し上げていることが要因であり、本市においても影響を受けている状況です。また、本市は前期高齢者の割合が非常に高くな っ て い ま す。 平 成「議案第 号」平成 年度北本市一般会計歳入歳出決算の認定についてのうち福祉部及び健康推進部関係について
県支出金のうち県補助金に関して

Ｑ：多子世帯応援クーポン事業費補

成 年度までおよそ２％ずつ増加、図書館が対応すること
助金を活用したメリットについて

年度から平作成及び周知に関する業務は、生

平成年 度 は １・４ ％ の 増 加 で・世帯を対象にした新規補助事業が設りました。こういった背景が本市の視聴覚教育に関する資料の収集、

ポータルサイトの利用等の業務につ

Ａ：多子世帯応援クーポン事業費補・

涯学習課が中央図書館と連携し％となり、埼玉県内の平均が東部公民館の視聴覚ライブラ

けられ、補助金を活用することで、％ですので、７％強高い状況にな

リ ー 関 連 施 設 の 活 用 に つ い て は、

１人当たりの医療費を押し上げてい年度から開始した市

年度において独自の多子出産祝金事業と併せて実しては、平成取り組んだものです。なお、歳出と市の財源負担を少なくして上乗せ支ため産業振興課がそれぞれ所掌してとなるが、今後どのように活用、保Ｑ：北本市手話言語条例を制定する

上乗せ支給しました。多子出産祝金方に１人当たり２万５，０００円をに口の形でコミュニケーションをと

Ａ：日本のろう教育では、昭和初期
としては行われた時期があったようです。そる口話法が主流な時代があり、ろう39

人の方に１人当たり５万に至った背景について

学校でも手話を禁止して口話でコ人の円を支給しており、両方の制度を受は多子世帯応援給付金としてライブラリーで保管している機材、

Ｑ：今回の補正予算でどの小・中学

43

記録等を中央図書館に移管すること存等をするのか

ミュニケーションをとるよう指導が施することで、平成「議案第 号」北本市手話言語条例の制定について市民活動に配慮した活用を行う

年度に埼玉県で多子

いては企画課が、返礼品に係る業務

Ａ：ふるさと納税の受入れのほか、
２29

助金は、平成25

る大きな要因の一つと考えています。

いますが、いずれの業務も両課が密

３

41 49

28

給ができるメリットがあったため、との附帯決議が可決されました。

ことの活性化につながるものを採用する

29

けると、
７万５，
０００円となります。

「 議 案 第 号 」平 成 年度北本市一般会計補正予算（ 第 ２ 号 ）の う ち
企 画 財 政 部、 総 務 部（会計課含む）、
教育部関係について
教育費のうち学校管理費（小学校
費及び中学校費）
に関して55に連携しながら行っています。
「 議 案 第 号 」北 本 市 視 聴 覚 ラ イ ブ
ラリー設置及び管理条例の廃止に
ついて

70 06

校の危険なブロック塀の改修工事を

29

Ａ：映写機、プロジェクター等の機

Ｑ：この条例の廃止により、視聴覚

29

28
行う予定なのか

30№ 106

材は、引き続き貸出しを行います。

63

ふるさと納税を受け入れるための50て対応すること

29

健康福祉常任委員会

16については、地元産業や地元事業者

47

総務文教常任委員会「 議 案 第 号 」平 成 年 度 北 本 市 一
般会計歳入歳出決算の認定についてのうち議会事務局、企画財政部、総 務 部（ 会 計 課 含 む ）、 教 育 部 関 係
について
総務費のうち企画財政費に関して
29

Ｑ：ふるさと納税に係る事務分掌に

47

56

北本市議会だより

委 員 会 の 動き
5

者が行う住宅改修工事であることな
どや市外から転入する場合、夫婦との後手話の方が自然にコミュニケー
ションがとれるという考え方が主流
もにつく補助制度になっています。平成

歳以下の場合などには加算がになり、現在ではろう学校で手話が禁止されることはありません。こうＱ：平成年度に処分した保留地の内容と処分が進んでいない要因について年度に処分した保留地は、

参考人意見聴取等を行い、また、記録の提出を求めて、調査を行った。

その結果、法令からの逸脱や恣意的な解釈、一部議員等の関与、公共工事における契約の原則に反する事象

Ａ：平成

付け保留地であったため、大きな土等、不適正又は不適切な事務執行がで長期にわたって空き家となってい見がたくさんありました。本条例を

普 及 を 促 進 し て ほ し い 」と い う 御 意

Ａ：水銀灯は、２０２０年に製造及だが、その対応等について

Ｑ：水銀灯が規制されるということたいと考えています。

整備を終えてから売却を進めていき

いない場所等が多いことから、その済みです。現在下水道が整備されて備が完了した保留地については売却く方針で進めているため、過去に整が生じていると指摘を受けたことに

時監査結果報告で、事務処理に疑義

執行部から説明を受け審査した。随

建設特別委員会を設置し、その都度決算を承認した。また、議会は庁舎の建設工事について、議会は予算と調査対象とした北本市新市庁舎等

市議会の責任について行われていたことが確認された。

地は処分していません。面積にしてか ら「 社 会 が 変 化 し て 再 び 手 話 が 禁たものを改修し、使用されたことで、留地の処分について、一般保留地は平方メートルになります。保

止されることが無いよう、こうした１件とはいえ空き家の利活用を図れ

制定することによって、ろう者が考び輸入禁止という規制措置ができま例を制定して手話への理解と手話のあると明記されているため、市も条権利条約においても、手話は言語でえていることや思いを広く市民にした。それを受けて、道路照明灯な

道路橋りょう費のうち道路維持費に関して知っていただき、多くの方に手話にど の 水 銀 灯 等 に つ い て は、 Ｌ Ｅ Ｄ
す。水銀灯及びナトリウム灯併せて間で交換したいと考え、平成 年度
は約１００基交換しました。平成
模の事業になると考えています。

年度についても、予算上ですが同規30

29「議案第 号」
平成 年度北本都市計
画事業久保特定土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について
財産収入のうち保留地売渡代金に関して29

査 特 別 委 員 会 調 査 報 告 書 」を 全 会 一「新庁舎等の公共工事等に係る調く受け止める必要がある。

治倫理に関わる行為が確認され、重いて関係規程の趣旨を逸脱した不適て、市の最高責任者として一部にお舎等の建設事業の事務の執行に関し責任がある。石津前市長には、新庁を指揮監督し誠実に事務処理を行う

市長には、法令等に基づき、職員

前市長の責任について

本委員会は、関係者への証人尋問、調査の総括

内容についてお知らせします。

調査を終了しました。報告書の主な致により可決し、議長の宣告により請業者の推薦を行うなど、議員の政もかかわらず、請負業者の接待や下会議員が発注者側の公職者であるに

なお、調査の過程で、特定の市議

しなければならない。

切に行われていなかったことを猛省ついて、執行機関への監視が適時適

興味関心を持っていただきたいと考

いて
Ａ：対象となる工事が市内の施工業

49

新庁舎等の
公共工事等に係る調査特別委員会
照明に交換する事業を行っていま71

えています。

25

５００基以上ありますので、約５年・時代背景も含めて自分達を理解をし整備が完了したところを売却してい年度は１件の実績があり、これま29
29たものと考えています。

いった歴史的な背景があり、ろう者

39て ほ し い 」、「 障 害 者 基 本 法、 障 害 者

29

建設経済常任委員会「 議 案 第 号 」平 成 年 度 北 本 市 一
般会計歳入歳出決算の認定についてのうち市民経済部及び都市整備部関係について
都市計画費のうち都市計画総務費に関して
29

Ｑ：空き家等改修補助金の効果につ

47

6
№ 106
北本市議会だよりがない」「（部下からの）報告がなかっ

なお、証人尋問においては、「記憶に反する行為があった。

であったこと等関係法令や服務規程

で随意契約したこと、完成図が不備

防災倉庫建設工事を設計金額と同額

再発防止について成図の補正を勧告する。

請求すべきと勧告する。さらに、完算となっていることから、損害賠償引いた２７０万８，５１２円が未精

員：中村洋子、松島修一、大嶋達巳、

藤日出夫、副委員長：高橋伸治、委特別委員会。定数８名。委員長：工新庁舎等の公共工事等に係る調査

保角美代（平成 年６月 日まで）、（２）
委員会の名称及び構成

た 」「 決 裁 し た 責 任 は あ る 」等 と 証 言
損害賠償請求等について切な判断等があった。

した。

本委員会の調査と分析を終えて再滝瀬光一、金子眞理子、岸（ 仮 称 ）こ ど も プ ラ ザ の ト イ レ の発防止のための行動指針とすべき以担当職員の責任について
洗 面 化 粧 キ ャ ビ ネ ッ ト は、 変 更 契

会議の状況

年 月

昭二
（平

職員個々の責任の有無を判断する

成 年６月 日から）。

（１）
市長の恣意的な意思決定の防止

調査期間：平成

１０１件
（北本市長

件、 施 工 者

件、設計事務所５件等）

証言拒否等、告発なし

武 雄 花 ま る 学 園 」を 開 校 し また児童・生徒が増えていること、地習習慣が身につき学習意欲が高まっしているわけではありませんが、学生徒の成績が短期間で飛躍的に向上した。これらの取組において、児童・学校

ウや活力を融合させた「官民一体型

７３９万７，０５８円

調査経費

人等）
。

回
（証人尋問８

平成 年８月 日まで。

１６３円を損害賠償請求すべきと勧

記録の提出

委員会の開催：ラザ建設工事の実施設計書が、契約告する。また、議会議員控室の移動日から下の項目を挙げる。

置するとして設計金額１９２万３，（２）
コンプライアンス強化と職員の約 に お い て、 設 計 内 訳 書 に ６ 台 設て事務執行は常に公正・公平である
０００円が計上されているが、未施ことは難しいが、全体の奉仕者としべきという観点から責任については工である。執行部において、落札率

意識改革

次のように述べる。

（３）
市議会議員の倫理観の強化と市期日にできていないことを知りなが

間 仕 切 り は、 第 １ 回 設 計 変 更 で 当％を乗じて得た１６７万９，

ら、成果品の一部に北本市新庁舎及初設計の６か所からＳＬＷ６を２

委員会の設置

・

22

22

12

16

北本市新庁舎及び（仮称）こどもプ

び（仮称）こどもプラザと異なる資料

か所減らし固定壁とした。しかし、

（１）
設置決議

号
「新庁舎等の公共工事
年

小学校の児童全員に、平成日、全会一致により原案可決

議提第

ら全

年度には、公立学校とい用 し た 授 業 を 実 施 し て い ま す。 ま
た、平成

う
「官」
のシステムに、民間の学習塾（花まる学習会）
という
「民」
のノウハ

11

16

29

29

回 人、
参考人意見聴取５回を綴じて完了検査をさせたこと、設委 員 会 の 試 算 で、 減 ら し た ２ か 所

議会の審査・審議能力の強化

計意図伝達及び工事監理委託業務に３７６万円に落札率 ・等 の 調 査 に 関 す る 決 議 」平 成

委員会の設置と会議の状況

ついて予算額を超える契約をしたこ

た３２８万３，２３２円から固定壁％を乗じと、さらに起案書を書き換え、それ月

特に、武雄市では、平成 年度か

2829の工事代金 万４，７２０円を差し

７月

年度から全５中学校の生徒全員にタ

雄 市 ： 教 育 改 革（ Ｉ Ｃ Ｔ 利 活 用 教 育中学校の適正規模及び適正配置につ町：移住・定住事業についての視察の推進・「官民一体型」小学校の創設）

いて視察しました。

日に、鴻巣市：鴻巣市立小・について、佐賀県鳥栖市：鳥栖市のブ レ ッ ト 端 末 を 貸 与 し、 そ れ を 活視察しました。なお、福岡県那珂川

32

37

30

を破棄したことのほか、北本市拠点委員会行政視察報告
総務文教常任委員会

87

は、豪雨のため中止しました。また、

16

12

27

28

12

27

７月４日から６日まで、佐賀県武1157

まちづくり計画（総合計画）について

26

20

73

32

32

87

北本市議会だより№ 106

7

童・生徒への対応、支援員の確保等す。今後は、個別に支援が必要な児と等の効果が表れているとのことで

域と学校との交流が活発になったこ

療 連 携・ 認 知 症 支 援 」の ３ つ を 柱 に、

強 化 」、「 地 域 包 括 支 援 セ ン タ ー の 医

宅 医 療 の 推 進・ 医 療 と 介 護 の 連 携としては、「総合相談・情報提供」
、「在

域
（市民）
のお金を循環させる仕組みに立ちたいといった想いを生かす地

夢を応援したい、困っている人の役た。これらの活動に対して、誰かの月 日に、千葉県柏市議会：議会運組について視察しました。また、８市民との対話からなる議会活動の取営について、岐阜県多治見市議会：

いて視察しました。また、７月３日

いのちと心を守る自殺対策条例につを追加できるようにしたり、エリア

キング・グループに柔軟にメンバーシステムも構築できるように、ワー

医療的ケア児や難病患者等のための後の取組としては、高齢者に限らず、点として活動を展開しています。今医療面から地域包括ケアを支える拠３月に目標を達成し、同年５月に一民からの寄付により集め、平成 年についても、１口３，０００円の市設立に必要な３００万円の基本財産指すこととしたため、一般財団法人

わゆる「コミュニティファンド」
を目

民による寄付を原資に設立する、いが始まりました。三方よし基金は市として、東近江三方よし基金の検討

設備の充実を行いました。議場音響の一つとして、平成

行ってきました。その議会改革の中リニューアルなど様々な議会改革を導入、反問権の付与、議会だよりの策条例の提案、議員間の自由討議の一問一答制の導入を始めとして、政について視察しました。

営のＩＣＴ化（議場等の設備の充実）が課題とのことでした。

から５日まで、兵庫県姫路市：姫路ごとの地域特性にあわせた医療提供

般財団法人として発足しました。なシステムについて、マイク・カメラ・４月 日に、鴻巣市：鴻巣市民の年の市における保育士確保のための方策

体制を確立できるように医療提供に

年７月には、公益財団法

年に議場等の

特に、柏市議会では、平成について～子ども・子育て支える保欠かせない各地域の病院、医師会、

お、平成

健康福祉常任委員会

育士が活躍できるまち・ひめじを目

診療所、薬局等とより連携を図ってみ慣れた地域で安心して暮らせるま

特に、岡山市では、いつまでも住

市内産業の活性化に向けた域内調達策事業について、愛知県春日井市：て、岐阜県羽島市：先駆的空き家対

近江市：東近江三方よし基金につい超低金利の今、貯金するより地域にい事業への投資が根付いていけば、くると考えており、地域と関係が深地域の住みやすさに大きな差が出て自らの資産を活用して行うのとでは、題の解決を税金のみで行うのと市民からの超高齢化社会の中で、地域課

東近江三方よし基金としては、これ人として認定を受け移行しています。

が少ないことなどが挙げられるとの用できるにもかかわらず、その使用への配慮が大変なことや執行部も利課題として、著作権や肖像権の侵害た 」と の 好 意 的 な 意 見 が あ る 一 方 で、らの評価として、「わかりやすくなっびパソコンを導入しました。市民か

テム、映像投影設備、書画カメラ及

テロップを一体で操作する追尾シスて視察しました。

例子会社設立促進事業補助金につい企業等認定制度について・神戸市特庫県神戸市：神戸市多数障害者雇用ちを目指して、地域医療・介護の連率の向上（地域経済分析システム（Ｒ

７月９日から 日まで、滋賀県東建設経済常任委員会

携 を 強 化 し、 広 め る た め の 取 組 をことでした。また、採決システムをあわせて病院が担うべき機能とし保全や世代を超えた交流の場づくり、

特に、東近江市では、地域の里山

議会運営委員会

いるとのことでした。

29を図ることができたとのことでした。

集計もできることから採決の透明性

クリーン等に明示し、またその場で個々の議員の棄権や賛否についてス「賛成」「反対」のボタンを押すことで、導入し、自席で投票について「参加」て、保健・医療・福祉の連携機能を

この地に住みたいと願う次世代を育察しました。

より強化するために、新市民病院の日から 日まで、岐阜県可てる活動などを積極的に取り組んで

28

児市議会：ＩＣＴを活用した議会運６月

１ 階 に「 岡 山 市 地 域 ケ ア 総 合 推 進 セ

11いる活動団体がたくさんありまし市民病院が移転、開院されることに27

ン タ ー」を 設 置 し ま し た。 主 な 業 務

増えていくのではないかと期待して役立つ事業に出資しようという人もケア総合推進センターについて、兵20ＥＳＡＳ）を用いた分析）
について視

22

行っており、平成 年５月に新岡山

いきたいとのことでした。

指して、岡山県岡山市：岡山市地域

17

29

30

11

8
№ 106
北本市議会だより

北本市議会だより

9

中村洋子

湯沢美恵

諏訪善一良

高橋伸治

工藤日出夫

日高英城

金子眞理子

みらい 日本緑風会 市民の力
きたもと 共産党

今関公美

大嶋達巳

昭二

三宮幸雄

みらい

北原正勝

岸

功

島野和夫

公明党

保角美代

横山

加藤勝明

黒澤健一

平成会

滝瀬光一

渡邉良太

名

※会派別議席番号順、 敬称略

松島修一

案

提出案件の結果一覧
議決結果

議

№ 106

認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ×××

認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ××

認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ××

認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○北本市手話言語条例の制定について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○北本市視聴覚ライブラリー設置及び管理条
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○例の廃止について
北本市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○正について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議市 長 提 出 議 案

平成２９年度北本市一般会計歳入歳出決算の認定について平成２９年度北本市後期高齢者医療特別会
計歳入歳出決算の認定について
平成２９年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について
平成２９年度北本市国民健康保険特別会計
歳入歳出決算の認定について
平成２９年度北本市介護保険特別会計歳入
歳出決算の認定について
平成２９年度埼玉県央広域公平委員会特別会計歳入歳出決算の認定について
平成２９年度北本市公共下水道事業会計決算の認定について
北本市職員の育児休業等に関する条例の一
部改正について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○市道の路線の廃止について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○市道の路線の変更について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○教育委員会委員の任命について

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○教育委員会委員の任命について

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成３０年度北本市一般会計補正予算
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○（第２号）
平成３０年度北本市後期高齢者医療特別会
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
計補正予算
（第１号）
平成３０年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成３０年度北本市国民健康保険特別会計
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
補正予算
（第１号）
平成３０年度北本市介護保険特別会計補正
可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○予算（第１号）
子ども・子育て支援事業（北本市立中央保育所建て替え延期など）の周知に関する請 採択 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○願
北本市の貴重な文化遺産である「デーノタメ遺跡」の学術的な見地からの活用につい 採択 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○て慎重な検討を求める請願「議案第５６号」北本市視聴覚ライブラリー
設置及び管理条例の廃止についてに対する 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○附帯決議○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○長

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○請

市道の路線の認定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○願○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議員提出議案○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○氏

氏

今定例会において同意された方を紹介します。

み ち こ○教育委員会委員

きこ─

住所 東間８丁目１７９番地

おお ぼ

え

61

氏名 大保木 道 子

み

◆

番地
リトルリバー４０７だ─

住所 緑２丁目や す◇

氏名 安 田 美詠子

─

傍聴のご案内─

議 会 で は、 皆 さ ん の 生
活に密着した重要な問題を審議しています。
身近な市政を知るために も、 議 会 を 傍 聴 し て み
ませんか。

◆

日（水）

─

28

次回の定例会は、

月

11
開会の予定です。

◇

13

20

─

10

議会報告会
○第 回議会報告会を開催しました去 る 月 日（ 土 ）に、
北 本 市 役 所 に お い て、 第回議会報告会を開催し、多くの市民の皆さんの御参加を頂きました。
20

×:反対 欠:欠席 －:棄権 退:退席

【 紹 介 】

※議長は表決に参加しないため、表決結果は空欄になっています。※表の見方 ○:賛成

【ヒートベアーズ北本スタジアムについて】

ジメント研修を。

Ｑ：教員の感情コントロールのためのアンガーマネ

保角美代議員 （公明党）【区長制度と自治会支援について】

Ｑ：ＢＣリーグの試合では、１試合で何球が場外へ

Ａ：県教育委員会では、
平成 年７月に、教職員の不祥大嶋達巳議員 （みらい）Ｑ：県内で区長制度はどうなっているのか。
出ているのか。

高橋伸治議員 （みらいきたもと）

Ａ：県内の市町に調査した結果、区長の主な事務と策定しました。
そして、体罰等を防ぐために、アンガ―マ事を防止するため、不祥事根絶アクションプログラムを

Ｑ：野球場からの飛球により公園内の人にけがが発

ネジメント研修やロールプレイング形式の研修を重要球程度ありました。

公共事業への協力、住民福祉の増進、社会福祉事業

生した場合、責任は誰が負うのか。

視していくとしています。
市教育委員会としても、
教員

Ａ：多い日では

等との回答が多くありました。

Ａ：市が所有、管理する施設に瑕疵及び市の業務上研修の機会を効果的に活用し、児童生徒が安心して学校

区長又は区長に類似する制度がある団体は約３割、生活を送れるように、教職員の資質能力を高め、児童生

鴻巣市では区長制度はなく、広報等の配布は自治

区長制度のない団体が約７割といった結果でした。
会に依頼し、広報配布を含めた行政事務全般への協法令の基準は満たしていた既存不適格の状態であり、在の基準は満たしていないものの、つくった当時のＡ：直ちに建築基準法違反になるわけではなく、現くられたのか。

Ｑ：子ども食堂について、クーポン券方式で地元のの必要性を考慮した柔軟な対策をお願いしました。

の軽量化へ向け保護者と連携し、発達の段階や学習上ますので、
市内小・中学校に登下校時の児童生徒の荷物の携行品にかかる配慮についての事務連絡を受けていＡ：県教育委員会を通し、文部科学省より児童生徒等

Ｑ：小・中学校登下校時の荷物の重量化への対応に改修する義務はないものでした。

飲食事業者に協力してもらう仕組みは。

【学校・通学路の安全について】

Ｑ：通学路に危険性の高いブロック塀はあるのか、

Ａ：市としましては、ご提案いただいた運営方法も含力に対する、報償金を自治会へ支払う形としておりあるとするとその対策は。

ついて。

うに行われるか。

Ａ：危険なブロック塀がある場所については、必要

Ｑ：なぜ、建築基準法に適合しないブロック塀がつ

Ａ：区長制度については、区長と自治会長の区別がめ、子ども食堂の設置運営等について、
今後、
先進地の

年４月施行の地方公務員法の改正

わかりづらいという声をいただいています。区長のに応じて通学路の変更をしたり、通学路の見守りを事例等を参考にしながら、調査・研究をしていきます。

の団体で、平成業務が多いという御意見を聞くと、中には自治会長

強化したりと対応をしてきました。

Ｑ：今後の区長制度の見直しはどんな手順でどのよ況でした。

に向けて、何らかの見直しを検討しているという状としての業務が多いという意見が多々あります。

Ｑ：目の小児がん、網膜芽細胞腫の早期発見のため
Ａ：エアコンの温度設定は、夏季に乳幼児健診時のアンケートに白色瞳孔を追加して基本としています。

を行う医師とも十分相談した上で対応を検討してい度を

Ｑ：共助社会の根幹組織である自治会の支援に、自Ｑ：

きたいと考えています。
等、各校で工夫して行いました。

ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）の取組について

その他の質問Ａ：今後、この病気に関する情報を集め、健康診査

はどうか。

治会運営マニュアルなどを活用していかないのか。

施したのか。

30

度を超えた暑さの中、終業式をどのように実Ａ：マニュアルについては、自治会連合会で配布さＡ：体育館には集まらず教室において終業式を行う

20

れておりましたので、会と調整をして、そのような度、冬季

Ｑ：エアコンの使用に関して基準はあるのか。

ます。また、区長制度のある団体のうち、半分以上

徒、家庭、
地域と信頼関係に立つ教育を進めていきます。

の過失による損害が発生した場合は、市が責任を負しては、広報等の配布、行政と住民との連絡調整、

30

う義務があります。

10

御意見があったことをお伝えしていきます。

28

32

10
№ 106
北本市議会だより

平成３０年第３回北本市議会定例会 一般質問を紹介します 【順番は通告順です】

一般質問

Ｑ：避難所ごとの備蓄数は確保できているか。
また、
日

レを設置して対応します。

トイレスペースが確保できるので、そこに簡易トイ

Ａ：広域避難所はトイレの排水ができない場合でもの対応を伺う。

等の健康被害を起こさないためにも災害時のトイレ

Ｑ：トイレが心配で水分や食事を制限し、脱水症状【上下水道復旧までのトイレについて】

会議に本市の候補地等の資料を提出し、助言を受けとなっています。県の産業基盤づくり構想策定支援

は都市計画法や農地法による立地規制等が主な課題

合理的かつ効果的な策を検討していきます。本市でみ等が進んだ段階で将来的な財政見通し等を勘案し、Ａ：自治体間競争を勝ち抜くため、候補地の絞り込定の検討に入っているか伺う。

Ｑ：今年度は企業誘致担当を設置したので、条例制【企業誘致促進条例について】症による健康被害が数多く報告されていることを踏まて対応してもらうことになります。
ただし、
近年、
熱中

通して支給している生活保護費の中からやりくりをしません。
したがって、夏場の電気代については、
一年を

ついては、
夏季の加算として別途補助する措置はありする措置が認められていますが、夏場の電気代増加に域に応じて冬季加算という冬場の暖房費の増加を補助

Ａ：生活保護制度の中で、冬場の寒くなる時期には、地

Ｑ：生活保護受給者への夏期手当は支給されないのか。

【熱中症対策の状況と今後の対策について】

中村洋子議員 （日本共産党）

ごろの備えで各家庭での備蓄の呼びかけはしているか。

絞り込みを進めている状況です。産業基盤の掘り起

えて、
平成 年６月 日付けで厚生労働省社会・援護局

金子眞理子議員 （緑風会）

Ａ：今後追加購入を進めたいと考えます。簡易トイ

こし等を着実に進め、既存事業者への支援も含めた

今関公美議員 （緑風会）

レは１袋当たり１００円前後なので、防災訓練等で

Ａ：状況に応じて提案に関して案として検討します。

はどうか。

い等の方々のために、広報にハガキを添付する方法

Ｑ：引きこもりについて、なかなか打ち明けられなたいと考えています。

連携を図りながら個々の案件に対して対応していき

Ａ：現在、担当課は定めていませんが、関係機関とＱ：引きこもり相談の担当課はどこか。

し、地域包括支援センターと情報共有しています。

ん。単身高齢者については民生委員が主体となり調査

Ａ：引きこもりの市内状況等の調査は実施していませまた、関係機関と情報共有をしているのか。

Ｑ：地域を知るために、実態調査をしているのか。

【ひきこもりや単身高齢者調査について】

備蓄の啓発を行っていきます。

Ｑ：どのように仕掛けを作り、仕掛けていくのか。

【認知症サポーターのフォローアップについて】

例を参考に調査・研究をしていきます。

いる子どもたちにどう手を差し伸べるのか、先進事

Ａ：相対的貧困の状況にあるなど支援を必要としてでも取り組めないか。

家に訪ねていく形で食の支援を行っている。北本市

Ｑ：江戸川区の「おうち食堂」「こどもご飯便」はて対応したいと考えています。

援の相談を受けた際には、個々具体的にお話を聞いできる形について調査・研究していきます。学習支

Ａ：今年度は県の研修会等に参加し、市として協力について伺う。

Ｑ：食の支援と学習支援を結びつけることの可能性【子ども食堂の拡大について】支援策を今後検討していきたいと考えています。

その他の質問る状況です。

われる際に、書面で市からの要望を県に提出していは設けられていません。したがって、県の監査が行

Ａ：現在、市町村から国に対して直接要望する機会

Ｑ：今後、国に要望を届ける手段はあるのか。

購入費用の一部として支給されることになります。

予防が必要とされる世帯で上限額５万円が冷房器具の什器類の支給をしています。
上限額２万円、
特に熱中症い場合、限度額はありますが、一時的な扶助として家具で、最低生活に必要な冷房器具の持ち合わせが全くな

知がありました。
新たに生活保護受給者となる方の中器具の購入に必要な費用についても認める」
という通

保護課から
「生活保護の家具什器類の中に新たに冷房●所の点検と修繕について●

学校のブロック塀調査後の修繕と通学路の危険箇

その他の質問Ａ：国の新オレンジプランに明記されており、キャラバ●

公民館の利用状況と今後の課題について

平和を考えるつどいを終えての市民の感想について

市内で働く人の労働環境や悩み相談について●

ンメイトの講座や、県のサイト、
オレンジ広場を案内す●

成年後見人制度について●る等、活躍の場を広げる周知をしたいと考えています。
振り込め詐欺について

生活困窮者の自立支援について●※各議員が編集を行っています。

27

№ 106

30

北本市議会だより

11

があります。
重点施策の着実な推進に加え、
市内諸団体

で、
目標の達成に向け、全体的な向上を図っていく必要

Ｑ：平成 年度行政サービスの総括的評価及び課題は。

【第五次北本市総合振興計画の実行 その７】

りの窓口はどうなるのか。

は、みどりの窓口が閉鎖されている。北本駅のみど懇談が持てるのか伺う。さらに委託化された宮原駅

また、安心安全が担保でき、今までどおり駅長との直営から子会社に委託された。把握していたのか。

Ｑ：公共交通の要である北本駅が９月１日よりＪＲ【北本駅委託化について】

Ａ：いじめ相談アプリは、事前にいじめ防止やアプ

体からは高い評価を得ているが本市も活用できないか。

ＮＴｉｔから構成されているもので、導入している自治担当者が適切に管理対応できる管理ツール、
ＤＯＣＵＭＥ

きるＳＴＯＰｉｔモバイルアプリと、報告、相談を受けた撃した人が匿名で学校等の組織担当者に報告、相談がでものがある。
いじめ等の行為を受けている、若しくは目Ｑ ： いじめを報告、相談するアプリＳＴＯＰｉｔという【アプリを利用したいじめ等の相談体制について】

渡邉良太議員 （平成会）

や民間事業者と更なる協働の取組等を推進します。

Ａ：８月に株式会社ＪＲ東日本ステーションサービ

湯沢美恵議員 （日本共産党）

（要望）
推進体制
（含む要員配置）及び方法の見直しも必要です。

スのブロック長等から正式に９月から委託駅になる

北原正勝議員 （みらい）【久保特定土地区画整理事業とデーノタメ遺跡№ 106

Ａ：施策及び基本事業の成果指標の達成率は ・８％29

Ａ１：久保特定土地区画整理事業の進捗率は事業費

Ｑ１：各事業の進捗状況は。

したが、ブロック長との懇談は予定していません。

りました。北本駅長とは毎年懇談会を開催してきまで、トラブルや苦情等は発生していないと説明があとの報告を受けました。これまでに委託化された駅

リについては、リアルタイムで相談することができ、ることで使用することができます。メッセージアプ

マートフォンやパソコンにアプリをダウンロードす

リの使い方の授業を行い、児童生徒が使用するス

ピードある事業推進が要望されました。デーノタメ

跡調査等で大幅な事業遅れが生じ、住民説明会でスサービス等は変わらないと報告を受けているので、かし、人員の配置等の課題もありますので、先行すいじめの相談に有効であることが期待できます。し存の調整を図っています。

Ｑ：磁気ループとは、難聴者の聞こえを支援する設【磁気ループの導入について】

Ｑ：いじめの認知件数と相談体制について。

を進めていきたいと考えています。

る他市の情報を集めながら、予算措置も含めて研究Ｑ２：事業調整に当たって考慮すべき要素とその推年度

年度１９７件となっています。相談

Ａ：市内小中学校のいじめ認知件数は、平成を得ることができる補聴器の補助支援システムであ員がいじめについて具体的にどのように対応すれば生徒に対してのアンケート調査を行っています。教体制については、月に１度保護者と一緒に行う児童

４９２件、平成理事業への影響及び遺跡保存と活用方法等が考慮要る。庁舎等への設置状況と移動式磁気ループの導入

よいかを、校長会、教頭会や各校の生徒指導主任が集変える放送設備のことで、雑音の少ない明瞭な音声

備で、補聴器に磁気を受信させ、これを音声記号に進プロセスは。

素です。地権者及び関係者の意見並びに文化庁や県について伺う。

Ｑ１：北本駅東口市有地宿泊施設整備事業について【継続事業の進捗状況について】

会議や集会に参加するためには有用な設備ですが、のできる製品の貸出しを行っています。難聴者等がムを設置しています。自治体によっては、持ち運び相談員や、市内４中学校に派遣されているスクールを行っています。各中学校に派遣しているさわやか箱を設け、匿名でも相談ができるような体制づくり

まる会議、研修会等で指導しています。各学校に相談

童生徒が相談しやすい体制づくりに努めています。

カウンセラーによる相談体制を整備することで、児機器の貸出し制度については利用のニーズ、近隣市

Ａ１：現在、事業者が全室

Ｑ２：石戸下踏切拡幅工事時期について

１月中オープンに向けて建設中です。

85

Ａ２：ＪＲより未だ示されていません。

の動向等を踏まえて判断をしていきます。

室の宿泊施設を来年のでまとめます。

Ａ：新庁舎建設に合わせて、議場の傍聴席にシステ

29

専門部署と協議しながら、最終的には行政経営会議

Ａ２：国指定史跡にした場合の久保特定土地区画整28

めています。また、久保特定土地区画整理事業と共

みどりの窓口も実施されるものと認識しています。

39

遺跡の埋蔵文化財保護事業は総括報告書の作成を進ベースで・５％です。財政的問題とデーノタメ遺埋蔵文化財保護事業との事業調整について】52

12
北本市議会だより【北本市のまちづくりについて】

スポーツ広場の３か所があります。

の借地公園は、宮内緑地公園、中丸緑地公園、宮内

Ｑ：住民の活動拠点としての都市公園整備について。

ホームページを通じ、熱中症予防等について注意喚

Ａ：市も、国と同様の認識で災害と認識しています。

岸 昭二議員 （公明党）

Ｑ：圏央道 桶(川北本・桶川加納 イ)ンターチェンジ
周辺の開発について。近隣の桶川市では、インター
宮内緑地公園については、昭和

黒澤健一議員 （平成会）

チェンジ周辺の開発に対して非常に活発な動きをし地面積が減少し続けているため、平成加藤勝明議員 （平成会）ている。北本市ではどのような動きをしているのか。

には、地域住民１，４０２名より公有地化への要望【防災について】

Ａ：圏央道インターチェンジ周辺の土地利用は、古書が提出されています。さらに、同年年の告示から借
日
日には、

年２月
月

起に努めました。なお、本市で７月１日から８月

年度の

人で、平成

年度の

人を大きく上回る状況でした。

ても、関係部署と協力しながら進めていきたいと考や住宅との調和を図ると定めています。北本市とし体と連携しながら誘導を図るとともに、周辺の農地与する核となる産業施設を必要に応じて近隣の自治化機能の充実並びに周辺地域の発展及び活性化に寄指すべきだが…。

Ｑ：ふるさと納税は寄附と税額控除額との均衡を目あると考えています。

域内の貴重な緑地として優先的に公有地化が必要で解除についての申し出が想定されるため、市街化区

このようなことから、今後、土地所有者から契約における児童・生徒の体調管理の徹底を図りました。

通知してきました。また、運動前や運動中、運動後を基準に、運動内容の変更や制限・禁止をするよう

内全小・中学校へ配布し、熱中症予防運動指針の値方針」を策定、暑さ指数が測定できる熱中症計を市受け、埼玉県が「埼玉県の部活動の在り方に関するに関する総合的なガイドライン」を策定し、それをおかないと手遅れになってしまうのではないか。

行われ、予定される上尾道路周辺の開発に着手して品の調達や送付にかかった費用が６４２万８，６５

額２，３７３万５，０００円に対し、歳出では返礼

熱中症事故の防止に努めていきます。

く形で実施するなど、エアコンを効果的に活用し、
万８，７５０円、その他費用

３円、決済等費用が

例えば終業式等の式典に関しても、教室で放送を聞

Ａ：本市におけるふるさと納税の状況を申し上げま
年度ふるさと納税による寄附金

えています。

Ａ：文部科学省スポーツ庁が「運動部活動の在り方

Ｑ：学校の猛暑対策の状況は。

人、

広域消防本部からの情報では日までの２か月間、熱中症で搬送された方は、県央

31

Ｑ：本年の記録的な猛暑対策についての取組は。

くは平成８年の圏央道の都市計画決定を受け、同年

年第１回市議会定例会において28

か所のうち、都市計画課所管

３月に策定した第三次北本市総合振興計画に始まり、「宮内地区における都市公園整備に関する請願書」が提出され、平成50

Ａ：現在、都市公園

平成 年度に策定した第五次北本市総合振興計画では桶川北本インターチェンジと桶川加納インター

19

すと、歳入の平成採択されています。

29

Ｑ：上尾道路予定路線周辺の開発について。測量がチェンジ両周辺地域を複合的開発ゾーンとして位置

12

10

Ａ：第五次北本市総合振興計画において、上尾道路

29

付け、交通利便性の向上を見込み、研究、福祉、文

12

27

2

62

97

ランの改定には反映させていきたいと考えています。

られていますので、現在進めている都市マスタープ

予定路線沿線が沿道サービスゾーンとして位置付け

マイナスの１，６８２万２，３５７円となっていま

３８６万１，３５４円となっており、収支としては

４万８，６００円、そして寄附金の税額控除額が３，助が重要で、地域防災計画においても共助とあわせＡ：平時からの備え、自分で自分を守るといった自Ｑ：防災に関しての市民の意識の改革について。

て、市民の果たす役割として示しています。この自テーマに特集を組むなどの防災意識の向上、自助の助を啓発する取組としては、毎年、広報で防災をと返礼品の調達や送付にかかった費用、寄附金の税

大切さについて啓発に努めていきます。

年度のふるさと納税による寄附金額
額控除等の差額につきましては、マイナスの１，６

また、平成

す。

自治会及びコミュニティ活動の現状と今後について●

その他の質問がら行っていきたいと考えています。

今後上尾道路も早期に進捗するよう、国と調整しな

21

９８万７，８８７円となっています。

※各議員が編集を行っています。

27

29

市役所庁舎１階ホールの利用について 料(金・利用日等 )
●

28

№ 106
北本市議会だより13

26

工藤日出夫議員 （市民の力）

37

三宮幸雄議員 （みらい）35【デーノタメ遺跡について】21

Ｑ：市長公約である「政策集」の中に「北本市の財産であるデーノタメ遺跡の保存整備・既存の雑木林を残して緑地の保全を図ります」とあるが、どのような想定をしていたのか。公約を変えるのであれば、市民への説明責任が必要ではないか。
Ａ：慎重に検討を進めていますが、方針が決定すれば、地権者の方を含め市民の皆さんへの説明責任はあります。
Ｑ：区画整理地内や都市計画道路地内なら、どのよ21

うな重要な遺跡でも、市の判断で発掘することが可

37

25

能か。

66

50

Ａ：文化財保護法にのっとり、必要な手続をとらな
条第２項に「埋蔵文化日、教育長とともに遺21

14【久保特定土地区画整理事業計画の現状と課題・展望について】
Ｑ：久保特定土地区画整理事業は平成 年度を事業完了としているが、計画どおり完了するのか。
Ａ（市長）：現在の事業計画の平成 年度の完了については、これまでの進捗状況から考えると、厳しい状況となっています。
Ｑ：第五次北本市総合振興計画前期基本計画で、平成 年度進捗率 ・１％の達成はできるのか。
Ａ（参与）：その達成は現時点では困難と考えています。
Ｑ：前期基本計画は議会が議決しています。前期基本計画を提案したとき難しいという認識であったのか。
Ａ（市長）：この時点では私も就任して間もないとこ
ろでそれ以後、いろいろ今言いましたように、いろ
いろな形でこれを達成する方法を検討しようとしています。
Ｑ：保留地処分金ですが、当初は約 億円。その後約 億円と約 億円減らした。 億円で保留地処分はできるのか。
Ａ（参与）： 億７，２００万円はその時点での土地鑑定評価によるもので、現時点ではそのときになってみないとわかりません。
Ｑ：保留地処分金が 億円を下回った場合は誰が負担するのか。
Ａ（参与）：本事業は市施行ですので、基本的には市が負担することになります。
Ｑ：国の交付金の現状は。
Ａ（参与）：市からの要望に対して、 ％から ％です。
Ｑ：要移転者は 軒であるが、あと何年かかるのか。
Ａ（ 参 与 ）：デーノタメ遺跡の解決をしないと、回答は出しにくいと思います。
（要望）この事業はこのまま期間延長では解決しない。
市長自ら権利者に財政状況等膝詰めで説明し、理解し合う必要がある。
32

21

ければ、市の判断で勝手に発掘することはできません。また、文化財保護法第

財の保護上特に必要があると認めるときは、文化庁
長官は、前項の届出に係る発掘に関し必要な事項及び報告書の提出を指示し、又はその発掘の禁止、停止若しくは中止を命ずることができる」とあります。
Ｑ：発掘を外郭団体や研究機関に委託した場合、出土した遺物の所有権はどこか。

年２月

Ａ：出土した遺物は県に帰属することになります。
Ｑ：市長は、平成二人が協力を求めた具体的な内容について伺う。
Ａ：今までの調査に対するお礼と、敷地内に入ることをお許しいただくためです。

50

92

26

跡エリア内の地権者を訪ねているが、行政のトップ

28

日高英城議員 （市民の力）【消防団員への準中型自動車運転免許
取得費用の助成について】
Ｑ：道路交通法改正により準中型免許が新設され、改正後に取得した普通免許では本市配備のポンプ車が運転できない。総務省消防庁は、準中型免許の取得助成する自治体に対し費用の一部を特別交付税で手当てするとしている。団の活動への支障、本市の安全・安心を担う団員確保の妨げにもなる。このよ
うな弊害が出る前に「オートマ限定解除」
も含め、助成制度を確立するべきではないか。
Ａ：現在は特に実施していません。理由としては、対象者は１名で、団の活動には今支障がないこと、
近隣自治体もこの件についてまだ取り組んでいない
ことが挙げられます。
【本市での防災無線難民対策】
Ｑ：朝日２丁目地内に、防災行政無線難聴地域がある。既存の設備は大型倉庫で遮断されているため、一基増設したが改善されていない。
Ａ：直ちに職員を派遣し確認をしたところ、若干聞
き取りづらいエリアが認められました。設置事業者と調整をして、改善を図りたいと考えます。
【市長の政策集にある「デーノタメ遺跡の保存整備」】
Ｑ：平成 年２月 日、現王園市長・真尾前教育長・教育部長・教育部職員３名で地権者を尋ね「デーノ
タメ遺跡の保存に向け、ぜひ御協力をお願いします」との旨の発言をしたのか。
Ａ：地権者の方とは初対面で、名刺交換をしました。
調査のお礼、敷地に入る了解をいただきました。そのような約束はしていません。
Ｑ：地権者は市長の発言を受け相続税の一部を物納
し、不足分について金融機関から融資を受け納付。
市長の考えが変わったとの噂に困惑、多額の利子に悩まされている。市長からの説明もないがどうか。
Ａ：約束もしていない、
そのような話もしていません。
28

14
№ 106
北本市議会だより

№ 106
北本市議会だより【現王園市政停滞の３年間】

諏訪善一良議員 （ みらいきたもと）【ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）の推進について】

Ｑ：選挙公報に対する認識と責任。２０４０年、将滝瀬光一議員 （平成会）

Ｑ：総合振興計画や、まち・ひと・しごと創生総合来％人口が減る。将来からの視点で北本市の将来

戦略、環境基本計画等個別計画の策定や改訂にあた【久保特定土地区画整理事業と向を注視しながら検討を進めていきます。

させるなどその取組については、今後、国や県の動Ａ：各分野で必要に応じて、ＳＤＧｓの要素を反映

り、ＳＤＧｓの要素の反映について。

際し、取組を進めていくような状況ではありません。

Ａ（ 市 長 ）：住民投票の結果により、新たな駅の設置に

崎 支
(社 の
)『新駅とともに羽ばたくまちづくり未来へのギアチェンジ』が、最善の方策ではないか。

像。大停滞中の久保特定土地区画整理事業。ＪＲ高あり、仮換地指定を取り消す等の手続きを行い、再Ａ：区域内の土地評価など全て再評価を行う必要がが必要となった場合、地権者等への影響について。

Ｑ：遺跡の保存方針等が決定され、事業計画の変更（３）
久保特定土地区画整理事業の今後の進め方（２）
オオタカの生息の確認による今後の事業への影響と対応きます。

込みなので、その方針に従って保存活用を図っていＡ：遺跡の保存については、近々に方針が定まる見るが、今後、国指定史跡を目指していくのか。

Ｑ：埼玉県内には、縄文時代国指定史跡が４か所あ（１）
デーノタメ遺跡の専門家の評価と今後の共存体４億１，０００万円ある。

つと大体２億円。税収も増える。市民の利便性、大財源、駅までが遠い。１年目で１億円以上、５年経

Ｑ：市の負担額というのは別ではないか。人口減、Ａ（市長）：それは当然事業費です。

る。
新駅問題 億円、事業費のことか市民負担のことか。

Ｑ：結局全部が言い訳。
市民にうそを言ったことにな

事項があると思い、優先しました。

Ａ（市長）：教育委員会には、自分の公約より重要な

Ｑ：「中学校の給食を無料にします」という公約について。

かないませんでした。

Ａ（市長）：女性副市長について、人選を進めましたが、る必要があるのではないか。

転しているが、問責決議もあるので、市民に説明す

Ｑ：公約の「副市長を女性にする」について、二転三度仮換地指定を行うことになります。

Ａ（市長）：久保特定土地区画整理を始め進まない状況です。

デーノタメ遺跡との共存について】

Ｑ：家屋移転を必要とする区域についても公有地化【北本中央緑地の公有地化（緑の保全）について】から、事業の進め方等検討していきます。

Ａ：連続的な家屋移転を必要とする箇所もあることを進めるのか、都市計画決定の変更の検討について。

Ｑ：久保のデーノタメ遺跡問題について。

Ａ（副市長）：訴訟になれば、市が被告になります。

Ｑ：区画整理事業の遅れによる賠償責任の認識について。

以下、ネットで録画配信又は、議事録をご覧下さい。

りません。

Ａ（市長）
：相当長期的な計画になることは間違いあ72
その他の質問学校（特別教室・地域活動室及び給食調理室）の空●

調設備の設置について※各議員が編集を行っています。

30

松島修一議員 （平成会）【北本市消防団の役割と地域貢献について】
Ｑ：埼玉県消防操法大会出場の成果は。
Ａ：２チーム中１チームが優秀賞を受賞しました。
訓練を通し士気高揚、団の結束力が一層向上したと考えます。
Ｑ：施設面の整備について、共助の一翼を担う分団員が安心して活動できるように耐震、トイレ等の改善が必要と思うが。
Ａ：非耐震構造の２つの分団小屋は建替え工事の準備を進めています。
トイレの改修も検討していきます。
【企業誘致について】
Ｑ：候補地選定の進捗状況は。
Ａ：誘致可能性検討調査での候補地を基本に進めています。県庁内の関係各課との協議の結果、継続的に助言を受けられることになりました。
Ｑ：企業誘致の想定される方法は。
Ａ：組合施行の土地区画整理事業あるいは県企業局開発による市街化区域編入、又は県企業局あるいは民間開発の地区計画等が考えられます。
【人が多く集まる公共施設のトイレについて】
Ｑ：改善に向けた取組は。
Ａ ： 教 育 委 員 会 所 管 分 学 校、 社 会 教 育 施 設 の ト()
イレの今以上の洋式化 洗(浄便座含む は)予算の関係上短期間の改修は難しいので、利用状況、要望等を参考に改修を実施していきます。 他(部署答弁省略 )【シルバー人材センターと市の連携・協力について】
Ｑ：作業場がないため新たな仕事や受注量を増やすことができない。結果、会員増強もできない。課題解決に向けた市との連携は。
Ａ：作業場を確保することが作業効率の向上及び新
たな仕事の創出につながるものと考えるので、関係機関との調整を図る等、作業場建設に係る支援を検討していきます。
その他の質問●生産緑地「２０２２年問題」について

15

（ 圏 央 道 ）の 整 備 に 伴 い 周 辺 の

首都圏中央連絡自動車道「議案第 号」
市道の路線の認定について
路 線 を 再 編 す る た め、 市 道 の路 線 の 認 定、 廃 止 及 び 変 更 を
行 う 各 議 案 に つ い て、 挙 手 全員で可決しました。

○認定：２５５２号線、３３６０号線、
３３６１号線、３３６２号線、
３３６３号線、３３６４号線

この「議会だより」が皆さまのお手元に届く頃には、市内の木々も落葉し、市のなっていることでしょう。

花である「菊」が満開と○廃止：２４３０号線、２４７４号線、
３２８８号線

今年の夏から秋にかけて地震、水号）と各地で大被ザードマップ等を活用して御家族で年度一般会

避難ルートや避難場所を話し合ってみてください。

９月議会では、平成

り組んでまいります。

（今）せるため、議会活動にしっかりと取

今後とも皆様の声を市政に反映さまた各議案も可決となりました。

計決算始め各特別会計決算が認定、

29「議案第 号」
市道の路線の廃止について「議案第 号」
市道の路線の変更について

号、

害と自然災害が多く、集中豪雨や大

型台風（

24

害をもたらしました。今一度、ハ

21

高
滝
湯
松
日
今
北
岸

橋
瀬
沢
島
高
関
原

伸
光
美
修
英
公
正
昭

治
一
恵
一
城
美
勝
二

議会広報広聴委員

委 員 長

員

副委員長

委

〃
〃

〃
〃
〃

この印刷物は再生紙を使用しています。

編集後記○変更： 号線、１３３号線、
２４１１号線、２４２８号線、
２４７３号線、３２９０号線、
３２９１号線
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№ 106
北本市議会だより

市道の路線の認定