枡富町長

皆さん、おはようございます。本日、ここに令和５年第１回定例会を招集しましたところ、議員各位におかれましては、公私何かとご多用中のところ全員のご出席を賜りまして、誠にありがとうございます。議案等の提案説明に入る前に、１２月議会以降の町政の動き、主な事務事業の進捗状況など行政報告をさせていただきます。１２月議会以降、全国的に新型コロナウイルス感染症は１月に入り感染が拡大しましたが、１月後半２月中旬に、新型コロナ対策として、マスクの着用について、政府は、３月１３日から「屋内・屋外を問わず個人の判断に委ねることを基本とする」方針を決定しました。現在のとくしまアラートは、レベル 1「感染小康期」です。町民の皆様におかれましては、新型コロナの感染は小康期に入りましたが、５月８日に「５類感染症」に移行するまでの間、特に高齢者など重傷化リスクの高い方を守るため、引き続き基本的な感染防止対策を徹底しながら、社会経済活動を一段と活性化していただくようお願いします。また、各種の会議、全国大会等につきましても、基本的な感染防止対策を行い開催していますが、ウェブ会議及び書面決議での開催も行なっています。総務課関係では、災害時防災拠点の機能を備えた、役場新庁舎、海部消防新庁舎の山田地区での同一敷地内建設を目指し、用地関係者との交渉並びに基本計画の策定を進めて参りました。１月下旬に用地関係者の内諾をいただき、３月１日には、諮問機関であります「牟岐町新庁舎建設基本計画審議会」からの答申を受け基本計画を策定したところです。今後は、基本計画をもとに地域説明会を開催し、令和８年完成を目指して事業を進めて参ります。
また、新庁舎建設に必要な財源確保のため、２月２４日に全議員のご参加をいただき、徳島県知事への要望活動を行っています。防災関係では大谷地区・八幡山地区の備蓄倉庫と出羽島地区・天神社・楠之浦地区の避難誘導灯、西の山地区の避難路が完成しています。また、徳島県のご協力をいただきながら職員を対象とした事前復興シミュレーシ
ョンや、南海トラフ地震時の一次仮置き場・二次仮置き場の設定を考える災害廃棄物ワークショップを開催しています。地元企業と連携した低軌道衛星による情報伝達訓練では、低軌道衛星の活用が見込まれたため今後の導入を検討しています。デジタル推進課
関係では、ＬＩＮＥの公式アカウントを取得し、ＬＩＮＥによる情報発信が可能となりました。また、テレワーク環境の整備や、保育園事務システムの導入、一部事務の自動化など作業効率の向上を図りました。住民福祉課関係では、原油価格、物価高騰による子育て世帯への支援策として１８歳未満の子ども一人につき２万円を２月上旬に２７９名に給付をさせていただきました。また、１２月議会で議決いただきました、おひさまスクールが利用する「市宇ケ丘交流センター新築工事」につきましては工事が着工し、夏以降の完成の予定であります。健康生活課関係では、エコー検診を３回実施し、特定健診結果説明会を１回開催しています。また、ヘルスメイト事業としてメンズクッキン
グ、男性料理教室を開催しています。母子保健事業では、乳幼児健診を１回、乳幼児相談を２回、また、育児アドバイザーの松原さんを講師にお招きして育児世帯を対象に乳幼児防災講演会を実施しました。産業課関係のイベントでは、牟岐町観光協会の主催により「第４０回牟岐町観光磯釣大会」が、昨年１２月１８日に開催され、多くの釣り客にご参加をいただきました。ジビエ活用コンソーシアムにおいては、町内の飲食店に向けて、ジビエ試食会を開催しました。今後は、ジビエ活用飲食店と連携を図り、ふるさと納税返礼品の登録や町内飲食店でのジビエ活用メニューの開発に向けて取り組んで参ります。また、牟岐ゆかりの方が営む飲食店や宿泊施設、立ち寄れる施設等の情報を今より多く収集し、牟岐ゆかり店として情報発信していきます。牟岐ゆかりの店で牟岐産の農林水産物の取り引きをいただいたり、旅行や出張で立ち寄ったり、それぞれの土地で牟岐人の輪を育み、不慣れな土地で孤立せず相談できる拠点として、全国に散らばった牟岐人マップを作成していきます。牟岐ゆかり店の情報をお待ちしています。企画
政策課関係では、牟岐ふるさと会活動としまして、１２月に大阪天神橋筋商店街に於いて、関西牟岐の日を開催し、多数の牟岐ゆかりの方に会場にお越しいただき、牟岐の特産品の販売や、大阪公立大学松本ゼミと連携したイベントを行っています。県南キャンパス事業に於いては、徳島大学建築サークルＡＵＴが、木材の利用促進の一環として、河内地域活性化センター入口の案内看板の更新作業を実施、２月に新看板の設置を行っています。また、京都産業大学木原ゼミとの連携イベントとして、１２月４日に「むぎにしマルシェ」を京都西陣地区で開催いたしました。当日は、牟岐町の特産品の販売や、西陣地区の事業者とのコラボ企画のほか、地域の子どもたちを対象とする実生ゆず搾り体験等を行い、牟岐ふるさと会の方々や、徳島県人会の方々にもお越しいただきました。
徳島文理大学と地元もち麦農家と、ショッピングセンターオオキタさんが連携し商品開発を行った、「もち麦弁当」、「もち麦チーズケーキ」等は、毎週日曜日に販売中です。
また、１月には、牟岐町出身の若者が牟岐町を盛り上げるための活動として、駅前の古民家を活用し、コーヒースタンド等を実施しています。２月には、地域おこし協力隊と菓子工房きもとさんの連携により商品開発を行った「ムギゅっと実生ゆずゼリー」の他、「もち麦ケーキ」等を販売し、賑わいを見せています。２月に実施した「むぎとしょマルシェ」に、水産関連の地域おこし協力隊が出店し、牟岐町内の漁港で釣れたお魚たちやで水揚げされる魚とその調理法を紹介した冊子「ミッションは漁師町牟岐の魚を食べつくせ！～究食の記録～」１００冊を無料配布、また、未利用魚等を使った「おさかな肉団子」の販売を行っています。建設課関係では、国工事で、牟岐バイパス寒葉改良工事を発注しています。町工事では、道路メンテナンス事業、橋梁定期点検業務の委託が完了。町道藤ノ木 1 号線と堀川線の維持補修工事が竣工。木造住宅耐震化促進事業で住替え除却１件が完了をし、民間建築物耐震化支援事業で３件が耐震診断中です。また、
町単急傾斜地崩壊対策工事(辺川地区)、法定外公共物維持工事、町道玉笠線災害復旧工事を発注しています。水道課関係では、令和３年度から工事中の簡易水道中央配水池更新工事が、３月中旬に完成予定です。教育委員会関係では、コロナ対策を実施しながら新しく二十歳となった方々を迎え「牟岐町二十歳の集い」を１月３日に実施したのを皮切りに、１月１５日には２年ぶりとなる「牟岐町新春婦人の集い」、１月１８日には徳島県人権教育研究協議会南部ブロック社会人権教育・啓発推進者研修会、２月７日にはバレンタインジャズコンサート、２月１９日には「むぎとしょマルシェ」を開催しました。今後も、事務事業等の進捗状況等ご報告させていただきますので、皆様のご指導、ご助言をよろしくお願い申し上げます。それでは、本定例会の提案説明に入りたいと思います。本定例町議会に提出の案件は、議案１６件です。内訳は、条例関係が５件、補正予算３件、当初予算６件、その他２件となっています。議案第１号牟岐町個人情報保護法施行条例。この議案は、個人情報保護法の改正に伴い、旧条例を廃止し、新たに制定するものです。議案第２号牟岐町議会の個人情報の保護に関する条例。議案第１号の内容と同様、個人情報保護法の改正による条例の制定です。議案第３号牟岐町個人情報保護審査会条例。議案第１号の内容と同様、個人情報保護法の改正による条例の制定です。議案第４号牟岐町国民健康保険条例の一部を改正する条例。この議案は、出産育児一時金等の支給額を引き上げるものです。議案第５号牟岐町青少年健全育成センター設置条例の一部を改正する条例。この議案は、「牟岐町青少年健全育成センター」が「中村地域活性化センター」へ移転することに伴う、所在地の改正です。議案第６号令和４
年度牟岐町一般会計補正予算、別冊の予算書⑧をご用意ください。歳出の主なものを挙げますと、１５ページ、１６ページ、２款総務費、庁舎建設費で土地登記等手数料として１５０万円、新庁舎建設事業用地で４００万円を追加計上しています。１９、２０ページ、３款民生費、海部郡特別養護老人ホーム事務組合分担金で２９１万４千円を追加計上しています。２１、２２ページ、４款衛生費、簡易水道事業会計への繰出金で９４万１千円を計上しています。２３、２４、２５、２６ページ、５款農林水産業費、地籍調査事業委託料で３，１００万円、森林施業集約化支援交付金で２２８万円を追加計上しています。２７、２８ページ、６款商工費、モラスコむぎ電圧機器等修繕料で１８９万７千円を計上しています。２９、３０、３１、３２ページ、７款土木費、八坂残土処理場整備工事費で１，７１０万円を減額、県単急傾斜地崩壊対策工事費３００万円を計上しています。今回の補正予算は歳入歳出、４，３５５万６千円を追加し、予算総額を３４億８，２８３万１千円とする令和４年度牟岐町一般会計補正予算です。議案第７号
令和４年度牟岐町簡易水道事業会計補正予算。企業債利息償還金繰入１４万７０４円と従来の出羽島簡易水道の補填分を一般会計からの補助金として８０万円計上し、水道事業収益の総額を１億５，８１２万６千円とする補正予算です。議案第８号令和４年度牟岐町国民健康保険特別会計補正予算。今回の補正は、歳入歳出１２万６千円を追加し、予算総額を６億７，０７０万９千円とする補正予算です。歳出は、未就学児均等割保険料分の増額分で、歳入は、一般会計からの繰入金です。議案第９号令和５年度牟岐町一般会計予算。別冊となっていますので、ご用意ください。令和５年度の予算総額は、３２億７，６８８万１千円で、令和４年度当初予算額より３億２，９１０万７千円の増額予算となっています。新年度の予算で、新たなもの、特徴的なものについて述べます。
まず、人件費ですが総額で３，２３０万７千円の減額となっています。本年度は、前年度と比較して一般事務の正規職員が３名、一般事務の会計年度任用職員が５名減の人件費総額となっています。６３、６４ページ、１款議会費は２５万８千円の増額です。前年度とほぼ同程度の予算編成です。６７、６８ページ、２款総務費は２億６，１８７万１千円の増額です。庁舎建設費、自治体情報システムの標準化費、徳島県知事選挙及び徳島県議会議員一般選挙費、町長・町議会議員一般選挙費を計上しています。９９、１００ページ、３款民生費は８，２８８万２千円の減額です。市宇ケ丘交流センター建設費の減額によるものです。老人福祉費では、海部老人ホーム町村組合分担金が増額となっています。１２５、１２６ページ、４款衛生費は４，１０１万９千円の増額です。新型コロナウイルス対策費でワクチン接種費に関する費用、清掃費で海部郡衛生処理事務組合負担金が前年度より増額となっています。１３９、１４０ページ、５款農林水産業費は１，７９５万８千円の増額です。林業費で、林道内妻線改修事業費、水産業費で広域漁港整備事業費を計上しています。１５３、１５４ページ、６款商工費は、２，５１８万円の減額です。人件費等の減額で、地域振興費で第二のふるさと創出事業を計上しています。１６１、１６２ページ、７款土木費は、７，１７７万３千円の増額です。道路メンテナンス事業費で、橋梁耐震補修・トンネル補修事業を計上、民間住宅環境整備費で空き家実態調査業務、民間建築物耐震化支援事業補助金などを計上しています。１７５、１７６ページ、８款消防費は、５，９６３万円の増額です。非常備消防費で、消防水槽付きポンプ車と消防小型動力ポンプ付積載車購入費を計上、常備消防費で海部消防組合負担金が前年度より増額となっています。１８１、１８２ページ、９款教育費は、１，９５２万５千円の減額です。人件費等の減額で、事務局費で小中学校タブレット等購入費、社会教育費で、出羽島重伝建事業などを計上しています。２１１、２１２ペー
ジ、１０款災害復旧費は、令和４年度と同額です。２１３、２１４ページ、１１款公債費は、４１８万５千円の増額です。２１５、２１６ページ、１２款諸支出金、２１７、２１８ページ、１３款予備費は、令和４年度と同額です。続きまして、歳入です。１、２ページ、町税は、前年度と比べると１６万５千円増額です。５、６ページ、地方譲与税は、１０１万９千円増額です。１９、２０ページ、地方特例交付金は、５０万円減額です。２１、２２ページ、地方交付税は、３，０００万円増額です。２３、２４ページ、分担金負担金は、６，８３８万８千円増額です。トンネル補修事業に係る海陽町からの負担金が主な要因です。２５、２６ページ、使用料手数料は、９６万８千円増額です。
２９、３０ページ、国庫支出金は３４６万円の減額です。社会保障・税番号制度システ
ム整備費補助金、参議院議員選挙費委託金が減額の主な要因です。３７、３８ページ、県支出金２，０５２万２千円の増額です。補助営林道事業、民間建築物耐震化支援事業
補助金、県知事選挙及び県議会議員選挙費委託金が増額の主な要因です。５３、５４ページ、繰入金は、１１５万４千円の減額です。減債基金２千万円と財政調整基金３億５千万円を取り崩し、事業の財源としています。５７、５８ページ、諸収入は１，４９４万１千円の減額です。森林農地整備センター分収造林費用が減額の主な要因です。５９、６０ページ、町債は、当初に過疎債、緊急防災・減災事業債、臨時財政対策債を合わせて４億３，３９０万円を計上しています。前年度より２億２，７１０万円の増額となっています。一般会計につきまして、大まかな説明となりましたが、詳しくはのちほど、関係課長などから説明をさせていただきますので、よろしくお願いします。議案第１０号令和５年度牟岐町簡易水道事業会計予算。令和５年度の業務予定量としては、給水戸数２,０６０戸、年間総給水量６０万１千㎥、１日平均給水量１，６４７㎥とし、収益的収入を１億４，９５４万６千円、収益的支出を１億４，７１１万６千円と定めるものです。資本的収入は１，１７１万４千円、資本的支出は５，５１８万５千円で不足する額は、当年度消費税及び地方消費税資本的収支調整額、過年度分損益勘定留保資金で補填します。議案第１１号令和５年度牟岐町国民健康保険特別会計予算。歳入歳出当初予算総額を６億６，３２８万８千円と定めるもので、前年度に比べ９６１万２千円の減額予算です。歳出では、総務費で４８０万８千円の減額、国民健康保険事業費納付金で５４４万３千円の減額となっています。 歳入では、保険税が前年度に比べ５２３万円の減額、国庫支出金が１５８万４千円の減額となっています。議案第１２号令和５年度牟岐町青少年健全育成センター特別会計予算。歳入歳出予算の総額を７９４万６千円と定めるものです。この会計は、美波町と海陽町の負担金と牟岐町の一般会計から１２８万５千円の繰入金を財源とする会計です。議案第１３号令和５年度牟岐町介護保険特別会
計予算。歳出は、保険給付費７億３，６６５万９千円、地域支援事業費４，１６６万３千円などを計上しています。歳入は、介護保険料１億２，０６５万６千円、国庫支出金２億４，５８７万４千円、県支出金９，８７５万５千円、支払基金交付金２億４２８万円を計上しています。一般会計からの繰入金は、１億１，９７４万１千円となっています。歳入歳出当初予算総額を７億８，９３０万８千円と定めるものです。議案第１４号
令和５年度牟岐町後期高齢者医療特別会計予算。この会計は、後期高齢者医療の保険料を徴収し、一般会計からの保険基盤安定負担金分の繰り入れと合わせて、後期高齢者医療広域連合への給付金として支出する会計です。歳入では、特別徴収、普通徴収を合わせて、７，６６５万６千円の保険料、一般会計繰入金３，１４５万５千円など、歳出では、広域連合納付金１億７７３万３千円とするものです。歳入歳出当初予算総額をそれぞれ１億１，１１４万５千円と定めるものです。議案第１５号牟岐町教育委員会教育長の任命。本年４月１２日で任期満了となる教育長に今津久仁氏を任命する議案です。任期は３年間で令和８年４月１２日までとなります。議案第１６号牟岐町固定資産評価審査委員会委員の選任。本年５月１４日に任期満了となる委員の川辺秀年氏を引き続き任命するもので、任期は３年間で令和８年５月１４日までとなります。以上で提案説明を終わりますが、詳細につきましては、関係課長などから説明をさせていただきますので、よろしくご審議のほど、お願い申し上げます。