開催にあたって平成21年(2009)、埼玉県行政文書11,259点が、国の重要文化財に指定されました。当館ではこれを記念して、毎年、「埼玉県行政文書」を広く紹介する公開展示を開催しております。
今回は、埼玉県庁舎をテーマに、所在地の決定をめぐる紆余曲折や建設にまつわる歴史を、各時代の行政文書と写真によって振り返ります。
明治4年(1871)に埼玉県が誕生して以来145年間、県庁の場所は動きませんでしたが、建物そのものは、建て替えや改修、火災など、さまざまな変遷をたどりました。
11月14日の県民の日には、県庁オープンデーとして庁舎の一般公開も行われます。現在の庁舎とあわせて、いにしえの県庁舎にも思いを馳せていただけましたら幸いです。
平成28年10月
埼玉県立文書館長

Ⅰ． 浦和県庁舎の新築
明治元年(1868）、明治政府は、地方に「府(ふ)・藩(はん)・県(けん)」を置くことを決め、明治2年（1869）、浦和を県庁所在地とする浦和県(うらわけん)が誕生しました。
浦和県庁舎は、現在の埼玉県庁(さいたまけんちょう)の場所に、別の建物を解体(かいたい)した廃材(はいざい)を再利用して建てられました。
その後まもなく、政府は石高(こくだか)によって県庁舎の面積を規制する規則をつくりますが、当時の浦和県は、政府が諸方針を模索(もさく)していた過渡期(かとき)に庁舎を完成させたため、大規模(だいきぼ)な庁舎をもつことができました。

明治2年（1869）に建設された浦和県庁舎 [宮内庁書陵部蔵］

Ⅱ－１ 県庁所在地の確定
明治4年(1871）11月、現在の埼玉県域に、入間県(いるまけん)と埼玉県が置かれました。
埼玉県の県庁所在地は岩槻とされましたが、野村盛秀（もりひで)県令(けんれい)は、不便であるうえ、岩槻には庁舎に適当な建物がないとして、旧浦和県庁舎を使い続けました。
明治9年(1876)、現在とほぼ同じ県域をもつ新しい埼玉県が誕生しましたが、熊谷への県庁誘致運動がおこり、大きな混乱が生じました。
事態を重く見た小松原英太郎知事は、浦和を正式な県庁所在地と認めるよう政府に働きかけ、
明治23年(1890）、埼玉県の県庁を浦和に置く旨の勅令(ちょくれい)が公布されました。
こうして浦和は、名実ともに、埼玉県の県庁所在地となりました。

明治23年（1890）に出された、浦和に県庁を置く旨の勅令に関する文書 [国立公文書館蔵「公文類聚」より］

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Ⅱ－２． 県庁舎の建て替え
明治2年に解体廃材を再利用して建てられた県庁舎は、明治半(なか)ばには早くも老朽化(ろうきゅうか)が問題となり、建て替えられることとなりました。
明治23年(1890）の12月県会で基本設計が承認されました。翌年6月に着工し、明治25年2月には工事が完了します。
建設費は、ほぼ予算どおりの約10,700円（現在の約3億円）でしたが、そのうちの80％にあたる8,000円余りは全県の県民からの寄附金(きふきん)で賄(まかな)われました。
構造は、完全な木造です。正面は東側(浦和駅側）で、面積は本庁舎が建坪(たてつぼ)319坪、うち120坪分の正面棟が二階建(にかいだて)になっていました。

明治23年(1890）、浦和町が県庁舎新築費として3,500円の寄附を申し出た文書。
完成後はさらに1万円を寄附するとある。
熊谷も建設地として名乗りを上げる中、この寄附が建設地を浦和とする決定打になった。
［行政文書明722の1－1－1］

明治24年(1891）に県が各新聞に掲載した、庁舎工事請負業者入札の広告（左側）と、入札関係文書（右側）業者は日本土木会社に決定した。
［行政文書 明1703－23］

明治25年(1892）に完成した2代目の県庁舎。庁舎のすぐ前に、木製の門が見える。
［埼玉県写真帖( 大正元年刊）］

３Ⅱ－３． 議事堂と周辺の整備
埼玉県では、しばらくの間、県会専用の議場(ぎじょう)をもたず、県立師範学校(しはんがっこう)や玉蔵院(ぎょくぞういん)、調(つき)神社境内の集産所など、県庁周辺の既存(きぞん)の建物を転々として県会(けんかい)を行っていました。
日露(にちろ)戦争後、他県の議事堂建設の増加を受け、埼玉県でも明治42年(1909)11月の県会で議事堂建設予算が可決されました。しかし、翌年の未曾有(みぞう)の大洪水発生や、敷地の整備・基礎工事等の遅れにより、県庁構内に議事堂が完成したのは、大正2年(1913)10月のことでした。
またあわせて、正門と門番所(もんばんじょ)、議事堂付帯庭園として議事堂前に築庭(ちくてい)が造られるなど、周辺整備も行われました。築庭は、現在の県庁東門そばの「花時計」として姿をとどめています。

大正3年（1914）に完成した県会議事堂［埼玉県写真帖（大正10年刊）］

正門建設4か月前の県庁構内のようす［飯塚家9923］（左上）正門の設計図（左下）門番所の設計図［大290－390］

完成した正門と門番所。門柱に「埼玉県庁」の表札がないので、大正3年の完成後間もない写真と思われる［飯塚家文書9521］

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Ⅲ． 昭和９年の改修工事
昭和9年(1934)11月、群馬(ぐんま)・栃木(とちぎ)・埼玉県内において陸軍特別大演習(りくぐんとくべつだいえんしゅう)が行われ、演習後の11月18日には、大宮の氷川神社(ひかわじんじゃ)と県庁に昭和天皇が行幸(ぎょうこう)されることとなりました。
県は準備のため、同年8月から県庁舎の改修工事に着手します。具体的には、天皇の御座所(ござしょ)となる部屋の増築と、正面車寄(くるまよ)せの改築でした。県の記録によれば、庁舎正面及び側面一部を張り替えたとあり、この時、2階正面に大きなペディメント（破風(はふ)）が取り付けられたと思われます。工事は、長雨の影響等で予定より大幅に遅れ、11月3日に完了しました。
11月19～20日には、一般県民を対象として庁舎や天覧品(てんらんひん)の公開も行われました。

昭和9年（1934）の行幸にあわせ改修された県庁舎［埼玉県写真帖（昭和9年刊）］

昭和9年の県庁周辺

車寄せで天皇の到着を待つ職員

県庁の正門を入場する御料車

県庁の一般公開に集まった人々※出典の記述のないものはすべて「昭和九年陸軍特別大演習並地方行幸埼玉県記録」より

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Ⅳ． 県庁火災から再建へ
昭和23年(1948)10月25日午後11時50分頃、県庁舎新館2階の消防課付近から出火し、明治24年に建てられた本館や別館等、計8棟が全焼しました。県庁機能はマヒし、焼け残った議事堂や、浦和第一女子高等学校等の周辺施設を仮(かり)庁舎として執務(しつむ)する状態が続きました。
火災の翌年、西村実造(にしむらじつぞう)知事は不燃性(ふねんせい)の鉄筋建築(てっきんけんちく)による庁舎の再建をめざし、県庁舎復旧宝くじの収益(しゅうえき)や寄附(きふ)も視野に、資金を調達したいと訴えます。また、大宮や熊谷への県庁移転問題も再燃しましたが、昭和25年(1950)には浦和での再建が決定し、昭和26年の定礎式を経て、第一期工事が始まりました。業者は、竹中工務店が落札しました。
工事は、南・東・北・西の順で四期に分けて行われ、昭和30年(1955)3月に全工事が完了、現在の本庁舎が完成しました。

火災現場に集まった人々[埼玉新聞戦後報道写真S230040-19]焼け落ちる本庁舎正面玄関[埼玉新聞戦後報道写真Ｓ230040-01]

火災の焼け跡[埼玉新聞戦後報道写真Ｓ240017-01]

各警察署に火災を知らせる通信課の職員[埼玉新聞戦後報道写真Ｓ230040-14]６定礎式で式辞を読む大澤知事[埼玉新聞戦後報道写真S26085201-03]

大澤知事による定礎式の式辞（部分）[行政文書11390]

昼夜兼行で行われた第一期工事[埼玉新聞戦後報道写真S26085201]

完成間近の第二期庁舎[埼玉新聞戦後報道写真Ｓ27118302-02]

第三期工事の竣功式で配られた記念品の絵葉書[行政文書11542]
ニ階建から五階建に設計変更された第四期工事[行政文書11562－１]
７§エピローグ§

県庁舎を見守るシラカシ

明治4年に浦和県庁舎が転用されて初代埼玉県庁舎となってから、今年で145年たちました。県庁は、ずっと現在の地にありますが、庁舎の建物は、大きく変わりました。
そのような中、本庁舎北側に立つシラカシの木は、おそらく100年以上にわたり、県庁の歴史を見守り続けていると思われます。このシラカシの前には、かつて岩槻城(いわつきじょう)の三の丸にあった「黒門(くろもん)」が知事公舎の門として移築されていましたが、昭和29年(1954)、岩槻に再移築されました。
シラカシは火災の延焼(えんしょう)を防ぐ耐火樹(たいかじゅ)として知られており、県庁火災で黒門が焼けなかったのは、シラカシのおかげだったのかもしれません。

黒門のそばに立つシラカシ[埼玉新聞戦後報道写真S301261-1-1]

本庁舎北側に立つ現在のシラカシ＜今の県庁舎にみる昔のおもかげ＞

シラカシ

正門跡
築庭

第三期工事
第四期工事

第二期
工

第一期工事

［編集・発行：埼玉県立文書館］

８

議 事堂跡

彩の国
埼玉県

埼玉県章