日本電気協会
原⼦⼒規格委員会 活動状況について

令和元年6月1２日
原⼦⼒規格委員会 幹事
阿部弘亨（東京大学）

原⼦⼒規格委員会の活動概要
昭和41年 日本電気協会 電気技術基準調査委員会
原⼦⼒専門委員会 設置
平成12年 日本電気協会 原⼦⼒規格委員会 設置
トップレベルの安全目標

高レベルの安全目標（深層防護及びリスクの目標）

低レベルの安全目標及び判断基準（決定論的と確率論的）技術特有の判断基準

７分野※における28の規程と36の指針（計64規格）について，最新知⾒を踏まえ，制定，改定を⾏っている。
※安全設計，構造，原⼦燃料，品質保証，耐震設計，放射線管理，及び運転・保守委員会開催数：
2018年度 307回
（分科会，検討会，作業会含む）
25規格が国の規制に活用されている。

The Structure and Application of High Level Safety Goals, OECD/NEA 20111

原⼦⼒規格委員会における規格策定の基本⽅針
原⼦⼒規格委員会では，公平性，公正性，公開性（透明性）の確保により一層努めつつ，規格の制定・改定などの手続きを実施。
 公平性


委員構成は，5業種以上から選定し，特定の業種に偏らない（同一業種の委員は委員総数の1/3を超えない）

 公正性


委員会成⽴（2/3以上の出席），議決承認（4/5以上の賛成）の条件を規定



決議に反対意⾒があった場合の対応を規定

 公開性（透明性）


原⼦⼒規格委員会，分科会及び検討会を公開で実施

オブザーバ参加を容認

審議過程（議事録）の公開



規格案の公衆審査を実施（２ヶ月間）



少数意⾒・反対意⾒の取扱いを明確化

他
2

検査制度⾒直し等に伴い制・改定が必要と考えられる規格とその検討状況(日本電気協会分）
規格番号

規格名称検討状況

JEAC4111／JEAG4121

原子力安全のためのマネジメントシステム規程／
同規程の適用指針

2019.3 中間報告

JEAC4209／JEAG4210

原子力発電所の保守管理規程／指針

2018.9，2019.3
中間報告

JEAC4211

取替炉心の安全性確認規程

2018.12発刊

JEAC4212

原子力発電所の炉心・燃料に係る検査規程

2019.3 中間報告

JEAC42xx

発電用原子燃料の製造に係る燃料体検査規程

2019.3 中間報告

JEAC4xxx

原子燃料管理規程

2019.6 中間報告予定

JEAG4611

安全機能を有する計測制御装置の設計指針

規格案検討中JEAG4612

安全機能を有する電気・機械装置の重要度分類指針

2019.3 中間報告

JEAC4626／JEAG4607

原子力発電所の火災防護規程／指針

2019.6 中間報告予定

JEAG4103

原子力発電所の火災防護管理指針

規格案検討中JEAG4630

浸水防止設備技術指針

2018.9 中間報告
2019.6 審議予定

3

主な規格の検討状況（検査制度⾒直し）①
JEAC4111「原⼦⼒安全のためのマネジメントシステム規程」

品質基準規則の追加２１項目の具体化

追加内容は，IAEA GSR Part2との整合，JIS Q 9001：2015の反映等品証基準規則追加21項目概略

・基本安全目的の達成，安全文化及び安全のためのリーダーシップ，
リスク情報の活用，変更管理，改善措置活動（CAP），構成管理（CM），新検査制度の運用への対応，その他（文書管理の充実，パフォーマンス評価のための指標：PI等）

自主的安全性向上の観点で内容を追加

・JEAG4121-2015から必要な事項を抽出し，JEAC4111へ移⾏・GSR Part2，JIS Q 9001:2015に由来する要求事項に対し具体的内容を追加
4主な規格の検討状況（検査制度⾒直し）②
JEAC4209／JEAG4210「原⼦⼒発電所の保守管理規程・指針」

リスク情報を活用した保全の⾼度化等，パフォーマンスベースの検査制度の導⼊に対応した取組み事例の反映について検討。
【改定案の骨⼦】
 新検査制度（法改正，原⼦⼒規制検査導⼊等）の反映
 リスク情報を活用した意思決定（RIDM)プロセスを考慮「構成管理(CM)，改善措置活動(CAP)，リスク情報の活用」
 保全の適正化，⾼度化に向けた関係学会の動向調査を踏まえた連携，⾒直し 品質基準規則，JEAC4111の⾒直しに伴う反映

5

主な規格の検討状況（検査制度⾒直し）③
JEAC4212「原⼦⼒発電所の炉⼼・燃料に係る検査規程」⇒BWRのチャンネルボックス，PWRの内挿物取替品に係る検査の追加。
定期事業者検査を主体にした規格から，燃料管理業務から新たに検査項目を抽出して改定する。

JEAC42xx「発電⽤原⼦燃料の製造に係る燃料体検査規程」⇒燃料体検査について，従前の燃料加⼯メーカが国の検査を受検する形から，事業者が実施する使用前事業者検査に変更。
燃料体の製造時に事業者が実施する検査への要求事項をその技術的根拠とともに示す規格を検討中。

6主な規格の検討状況（検査制度⾒直し）④
JEAC4211「取替炉⼼の安全性確認規程」（2018年12月発刊）⇒取替炉心の安全性確保に関し，これまでに実績のある炉心パラメータによる取替炉心の安全性確認・保安活動による安全確保の枠組みにおける評価項目と要求事項をとりまとめた。

JEAC4xxx「原⼦燃料管理規程」⇒燃料管理に係るプロセスの全体像を示すと共に，設計・製造・運用等の各段階における要求事項，及び個別規格の位置付けを明確化した規格を検討中。

72018年度に制・改定した規格
４規格
規格番号

規格名称発刊日JEAG4121-2015【2018年追補版】

原子力安全のためのマネジメントシステム規程（JEAC4111-2013）の適用指針」の附属書-1「品質マネジメントシス 2018.10.30
テムに関する標準品質保証仕様書」

JEAC4211-2018

取替炉心の安全性確認規程

2018.12.17

JEAG4217-2018

原子力発電所用機器における渦電流探傷試験指針

2019.1.15

JEAG4640-2018

確率論的破壊力学に基づく原子炉圧力容器の破損頻度の算出要領

2019.3.25

8

2018年度に制・改定した主な規格の概要
JEAＧ4640「確率論的破壊⼒学に基づく原⼦炉圧⼒容器の破損頻度の 算出要領」⇒平成３１年３月発刊済 現⾏規格(JEAC4206等)に規定される機器の破壊に対する健全性評価手法は，十分に大きな欠陥の想定や破壊靭性を下限で評価すること等により保守的に評価する決定論的破壊⼒学評価に基づいている 中性⼦照射脆化等の経年劣化を考慮した現実的耐⼒や裕度の⽐較評価を⾏えるように，PRA等リスク情報の活用の流れに合わせて，破壊現象に影響する種々のパラメータの不確実さを考慮して破損の頻度を定量的に評価できる確率論的破壊⼒学(PFM：Probabilistic FractureMechanics)の活用が期待されている
 国外で適用事例があり，国内でも検討が進んでいる原⼦炉圧⼒容器に対してPFMを適用可能とするため，最新の知⾒を踏まえたPFMの解析要領
や参考となる情報をJEAG(ガイドライン)として定めた
92019年度 制・改定に向けた検討を⾏う規格①
27規格
分野

安全設計

構造

原子燃料

規格番号

規格名称

JEAG4608

原子力発電所の耐雷指針

JEAG4609

ディジタル安全保護系の検証及び妥当性確認に関する指針

JEAG4611

安全機能を有する計測制御装置の設計指針

JEAG4612

安全機能を有する電気・機械装置の重要度分類指針

JEAC4620

安全保護系へのディジタル計算機の適用に関する規程

JEAC4626／
JEAG4607

原子力発電所の火災防護規程／指針

JEAC4201

原子炉構造材の監視試験方法

JEAG4277

軽水型原子力発電所用機器の供用期間中検査における超音波探傷試験技術者の訓練及び技量認定に係る指針

JEAG4630

浸水防止設備技術指針

JEACXXXX

取替炉心毎の安全性等解析評価プログラムに関する管理規程（仮称）JEAC4XXX

原子燃料管理規程

JEAC42XX

発電用原子燃料の製造に係る燃料体検査規程

JEAC4212

原子力発電所の炉心・燃料に係る検査規程102019年度 制・改定に向けた検討を⾏う規格②
27規格
分野

規格番号

規格名称

品質保証

JEAC4111／
JEAG4121

原子力安全のためのマネジメントシステム規程／同規程の適用指針

JEAC4601／
JEAG4601

原子力発電所耐震設計技術規程／指針

JEAG4614

原子力発電所免震構造設計技術指針

JEAC4629

原子力発電所の耐津波設計技術規程

JEAG4606

原子力発電所放射線モニタリング指針

JEAC4610

個人線量モニタリング指針

JEAC4615

原子力発電所放射線遮蔽設計規程

JEAG4102

原子力発電所の緊急時対策指針

JEAG4103

原子力発電所の火災防護管理指針

JEAC4209／
JEAG4210

原子力発電所の保守管理規程／指針

耐震設計

放射線管理

運転・保守11

規制に活用されている規格①
規格番号

規格名称

JEAC4605-2004
JEAG4609-2008

原子力発電所工学的安全施設及びその関連施設の範囲を定める規程
ディジタル安全保護系の検証及び妥当性確認に関する指針

JEAC4620-2008

安全保護系へのディジタル計算機の適用に関する規程

JEAG4621-2007
JEAC4626-2010
JEAG4607-2010
JEAC4201-2007
同2010年追補同2013年追補

安全保護系計品のドリフト評価指針
原子力発電所の火災防護規程
原子力発電所の火災防護指針
原子炉構造材の監視試験方法
原子炉構造材の監視試験方法
原子炉構造材の監視試験方法

JEAC4203-2008
JEAC4206-2007

原子炉格納容器の漏えい率試験規程
原子力発電所用機器に対する破壊靱性の確認試験方法
軽水型原子力発電所用機器の供用期間中検査における超音波探傷試験規程
軽水型原子力発電所用機器の供用期間中検査における超音波探傷試験規程

JEAC4207-2008
同2012年追補

25規格
エンドース後に発行された規格

2017年版
2016年版
2016年版

12規制に活用されている規格②
規格番号

規格名称

25規格
エンドース後に発行された規格

JEAG4208-2012

軽水型原子力発電所用蒸気発生器伝熱管の供用期間中
検査における渦流探傷試験指針

JEAG4217-2010

原子力発電所用機器における渦電流探傷試験指針

2018年版

JEAC4209／4210-2007

原子力発電所の保守管理規程／指針

2014年版
2016年版

2015年版

JEAC4601-1987

原子力発電所の設備診断技術に関する技術指針-回転機械振動診断技術
原子力発電所の設備診断技術に関する技術指針-潤滑油診断技術
原子力発電所の設備診断技術に関する技術指針-赤外線
サーモグラフィー診断技術
原子力安全のためのマネジメントシステム規程
原子力発電所耐震設計技術指針 重要度分類・許容応力編
原子力発電所耐震設計技術指針

JEAC4601-1991

原子力発電所耐震設計技術指針

2008年版
2015年版

JEAC4615-2008

原子力発電所放射線遮へい設計規程

JEAG4221-2007
JEAG4222-2008JEAG4223-2008
JEAC4111-2009
JEAG4601・補-1984

2015年版
2015年版

2013年版

13

原⼦⼒規制委員会における技術評価
原⼦⼒規制委員会における⺠間規格の活用について（2018年6月6日 原⼦⼒規制委員会）






”学協会規格について，性能規定化された規制要求に対する容認可能な実施⽅法としてあらかじめ評価しておくことは，効率的な審査の実施に資すると考えられる””学協会規格を含む⺠間規格については，規定内容が技術的に妥当であるかという観点から，原⼦⼒規制委員会として技術評価を⾏う”“被規制者から意⾒を聴取し，3学協会の意⾒を参考に，計画的に技術評価を実施する”

原⼦⼒規制委員会により計画が示された，下記2規格の技術評価について対応を⾏っていく。(第11回 原⼦⼒規制委員会 2019年6月5日)



JEAC 4206-2016
原⼦炉圧⼒容器に対する供用期間中の破壊靱性の確認⽅法

JEAC 4216-2015
フェライト鋼の破壊靱性参照温度 T0決定のための試験⽅法
14最新知⾒の反映のチェックポイント


規格を制改定する際に確認すべき国内外の最新知⾒
1. 国内外の原⼦炉施設の運転経験（トラブル情報等）から得られた知⾒
2. 国内外の研究・開発の成果（学術論文，報告書等）
3. 国内外の規格・基準の動向
4. 国内の規制経験
5. 国内の法令の動向
6. 諸外国の規制動向



最新知⾒を規格に反映かを判断する際，重要な視点
 知⾒を十分調査，議論したか。
 知⾒を安易に取り⼊れていないか。
•••

知⾒反映により合理化する場合，必要な安全性を阻害することはないか。
知⾒を反映する場合の「条件」はないか。
知⾒は「公開」か「非公開」か。

••

査読付き論文か。被引用件数が多い論文か。
学会の中で正しいと認知されているか。 等

 確認した知⾒に対する反対意⾒があった場合，その知⾒を採用する根拠を適切に提示できるか。
 確認した知⾒が信用するに⾜りるものか。

15

規格の品質向上の取り組み


根拠論文の明確化
 「活動の基本⽅針」に著作権（含む出版権），特許権の扱い，非公開情報の使用の禁止を記載
 「規格作成手引き」に以下を記載

•

引用した文献，資料の文献名，資料名を本文⼜は当該章の文末に明示すること•

論文を引用する場合は，原則として公開論文とし，できる限り査読論文を採用して，その書誌情報を本文，当該章文末に明示すること

誤記防止対応 「誤記防止チェックリスト」と「文章・用語等チェックリスト」を制定し，適切な時期に誤記確認を⾏い，そのチェックリストを保管

16

おわりに
日本電気協会 原⼦⼒規格委員会では，今後とも公平性，公正性，公開性（透明性）の確保に一層努めつつ，規格の制定・改定活動を進めてまいります。
皆様のご支援，ご指導よろしくお願いいたします。

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