令和２年第１回（３月）議会定例会会議録

招 集 年 月 日

令和２年３月３日

招 集 の 場 所

川北町議会議場

開会宣告日時

令和２年３月３日

午前１０時０３分

閉議宣告日時

令和２年３月３日

午前１０時３２分

応

１番

山田勝裕

２番

宮崎

稔

３番

窪田

４番

井波秀俊

５番

山村秀俊

６番

西田時雄

７番

田中秀夫

８番

苗代

実

９番

坂井

毅

10番

山先守夫

博

招

議 員

博

不 応 招 議 員

なし

出

１番

山田勝裕

２番

宮崎

稔

３番

窪田

４番

井波秀俊

５番

山村秀俊

６番

西田時雄

７番

田中秀夫

８番

苗代

実

９番

坂井

10番

山先守夫

９番

坂井

毅

10 番

山先守夫

欠

席

席

議 員

議 員

なし

会議録署名議員

７番

田中秀夫

地方自治法第 121 条の町前

規定により説明のため出席した者の職氏名

哲雄

副町長

田西秀司

教育長

室谷敏彦

総務課長

川北征章

税務課長

中村都志子

住民課長

大山恭功

福祉課長

村田真寿美

産業経済課長

土木課長

山本忠浩

学校教育課長兼社会教育課長

職務のため議場に出席を求めた者の職氏名

事務局長

奥村栄一

議

日 程

別紙のとおり会議に付した事件

別紙のとおり会 議 の 経 過

別紙のとおり

事

長

毅

吉岡友次
中田利明

令和２年第１回
議

事

日

程

（第１号）

川北町議会定例会
令和２年３月３日

第１ 会期の決定

第２ 会議録署名議員の指名

第３ 議案第１号から議案第２６号まで（一括上程）

第４ 議案第２７号（議題）

午前１０時開議

会

議

に

付

し

た

事

件

議案第１号

令和２年度川北町一般会計予算

議案第２号

令和２年度川北町国民健康保険特別会計予算

議案第３号

令和２年度川北町簡易水道事業等特別会計予算

議案第４号

令和２年度川北町農業集落排水事業特別会計予算

議案第５号

令和２年度川北町介護保険事業特別会計予算

議案第６号

令和２年度川北町介護保険サービス事業特別会計予算

議案第７号

令和２年度川北町後期高齢者医療特別会計予算

議案第８号

令和２年度川北町工業用水道事業会計予算

議案第９号

職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例について

議案第１０号 川北町監査委員条例の一部を改正する条例について
議案第１１号 川北町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
議案第１２号

川北町国民健康保険条例の一部を改正する条例について

議案第１３号

川北町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について

議案第１４号

川北町営住宅条例の一部を改正する条例について

議案第１５号

川北町特定公共賃貸住宅条例の一部を改正する条例について

議案第１６号

川北町地域優良賃貸住宅条例の一部を改正する条例について

議案第１７号

川北町民プール設置条例を廃止する条例について

議案第１８号

町道認定の変更について

議案第１９号

南加賀広域圏事務組合規約の変更について

議案第２０号

令和元年度川北町一般会計補正予算

議案第２１号

令和元年度川北町国民健康保険特別会計補正予算

議案第２２号

令和元年度川北町簡易水道事業等特別会計補正予算

議案第２３号

令和元年度川北町農業集落排水事業特別会計補正予算

議案第２４号

令和元年度川北町介護保険事業特別会計補正予算

議案第２５号

令和元年度川北町介護保険サービス事業特別会計補正予算

議案第２６号

令和元年度川北町後期高齢者医療特別会計補正予算

議案第２７号

工事請負契約締結事項中変更について≪開会≫◇議長 苗代

≪提出議案

実

◇議長

只今から、令和２年第 1 回川北町議会定例会を開会します。

苗代

日程第 3

議題及び説明≫実

議案第 1 号から議案第 26 号までを一括上程します。

本日の出席議員数は、10 名であります。

町長より提案理由の説明を求めます。

よって、会議の定足数に達しております

町長

前

哲雄君。

◇町長

前

哲雄

ので、これより本日の会議を開きます。
（午前 10 時 03 分）

はい、議長。
本日ここに、令和 2 年第 1 回議会定例会≪会期の決定≫◇議長 苗代
日程第 1

実

会期の決定を議題にします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から 3 月 16 日までの 14 日間にしたいと思います。
ご異議ありませんか。
「異議なし」の声あり
異議なしと認めます。
したがって、会期は本日から 3 月 16 日までの 14 日間に決定しました。
尚、これに基づく議事日程は、お手元へ配布しておきましたから、ご了承願います。

を開催致しましたところ、議員の皆様方にはご多用の中、ご出席を頂きまして、誠に有難うございます。
先ずは、全国各地で広がりを見せております「新型コロナウイルス」についてであります。
県内でも、先月 21 日に初めての感染が認められ、現在まで 6 人の方の感染が確認されております。
そして、ご承知のとおり国では、昨日、3
月 2 日から春休みに入るまで、全ての小・中・高等学校等を臨時休校とするよう要請が出されています。
町の小・中学校の対応と致しましては、3≪会議録署名議員の指名≫◇議長 苗代日程第 2

実

会議録署名議員の指名を行います。

月 2 日、昨日ですが、午後から 3 月 24 日まで休校とし、その間の児童についてですが、家庭での対応が難しい方は放課後児童
クラブでの受け入れを致しております。

会議録署名議員は会議規則第 127 条の規

また、卒業式につきましては、規模を縮定によって、7 番 田中秀夫君、9 番 坂井毅

小し、児童及び生徒と保護者による式を予君、10 番 山先守夫君を指名します。

定致しております。

尚、地方自治法第 121 条の規定により、そして町では、先月の 20 日に第 1 回目

説明のため会議に出席を求めた者は、町長、の「新型コロナウイルス感染症対策会議」

副町長、教育長及び担当課長であります。

を開催し、これまでに 3 回、会議を開催しており、国の指針等に基づき、その都度、状況に応じた対応策について検討を重ねて参りました。

保する施策や住宅整備に関する補助や道路

そして、多数の方が集まるような行事や整備など、「生活環境の向上」にも意を注

会議などの自粛を呼びかけ、公共の体育施

ぎつつ、各特別会計及び企業会計の健全化

設等の利用も中止するなど、町と致しましにも努めた所であります。

てもウイルスの感染拡大防止に努めており、一日も早い終息を願っております。
そのような中、令和元年度も残すところ
あと 1 カ月足らずとなりましたが、先ず、
平成 30 年度からの繰越事業について申し上げます。
「橘小学校プール耐震補強事業」や加賀海浜道路建設に伴う「町道拡幅工事」などにつきましては、年度末の完成に向けて事業が進捗致しております。
次に本年度の事業につきましては、「保その結果、令和 2 年度当初予算は、一般会計と 6 つの特別会計、そして企業会計を合わせた、総額は 5,196,800 千円となっております。
その内、投資的経費は、691,121 千円、主要施策の費用は 1,986,459 千円を計上致しております。
続いて、一般会計予算における主要施策について、ご説明を申し上げます。
第 1 点目は、「教育環境の充実について」であります。

健センター空調設備改修事業」や「避難所

新年度より、教育の充実を図る取り組み

Wi-Fi 整備事業」、農村総合整備事業によと致しまして、新学習指導要領に基づき、る「集落道整備事業」は、既に完了してお児童・生徒の小学校から高等学校までの諸り、「中島小学校プール耐震補強事業」や活動を記録し、今後の生き方や進路指導な「町道拡幅工事」「防火水槽設置事業」などに活用するための「キャリアパスポート」

どは、3 月下旬の完成に向けて作業を進めの導入や、小学校の教科書改訂に併せて、ております。

デジタル教科書を追加導入致します。

この他「住宅のリフォーム」や「新築住これにより、子ども達に動画など、より宅取得奨励金」、そして今年度から実施致

分かりやすい教材を提供する事が出来、授しております「空き家等解体」などへの助業への興味や関心が高まり、学習力の向上

成事業につきましては、計画以上に申請がにつながるものと考えております。

有り、またその他のソフト事業は、継続事

更に、これまでも取り組んで参りました

業も含め、順調に進捗を致しております。

オンラインスピーキングトレーニングや、

それでは、本定例会に提案を致しました、

英語 4 技能テストに係る費用も引き続き計

令和 2 年度当初予算をはじめ、条例の改正

上し、豊かな資質や能力を育むことが出来などの議案について、その大要をご説明申る教育環境の充実を図っております。

し上げます。
経常経費につきましては、徹底した節減に努める一方、「子育て支援」「教育と福祉」の充実は素より、「安全・安心」を確

その他、特別支援員の増員に係る費用も盛り込み、きめ細やかな指導に心掛けて参りたいと考えております。
第 2 点目は、「子育て支援と福祉施策について」であります。

業補助金」を新たに創設した他、町民の安

新年度は子育て支援に必要な備品を整備

全・安心のため整備致しました防犯カメラ

し、子育て支援センター機能の充実を図るの維持管理に係る経費や高齢者の運転免許

ほか、子ども達が主体となって児童館活動

自主返納事業費、児童用自転車ヘルメットを紹介するなど、地域の人達との交流を促の購入助成費、そして防災士の育成や、自進し、活性化を図るための「児童館フェス

主防災組織への資機材の購入助成費用も引タ」の開催費用を計上した他、今年度からき続き計上致しております。

実施致しております「子ども食堂」や「結婚新生活支援事業」に対する補助金、そして、これまでの「ファミリーサポートセン
ター」や「病児・病後児保育料」の利用料助成、「出産祝金」など、多子世帯への手厚い支援も継続致します。

なお、現在、川北町防災士会の設立に向け、準備を進めている所であります。
第 4 点目は、「農・工・商業の振興策について」であります。
農業の振興策では、例年同様であります
が、良質米の生産や転作に係る「水田農業

母子保健事業では、今年度導入致しまし

構造改革助成」に 25,000 千円をはじめ、多た「子育てアプリ」に必要な費用の他、各面的機能支払交付金事業に 32,744 千円を種予防接種、妊婦歯科健診などへの助成費計上した他、市場価値の高い農作物の生産

用も引き続き計上し、安心して産み育てら等に取り組む環境保全型農業への交付金や、れる環境づくりの充実を図って参ります。

地域農業の担い手となる経営体の育成等に、

また、18 歳までと 75 歳以上の医療費助合わせて 17,900 千円を計上し、引き続き支成、チャイルドシート購入助成、保育所での米飯給食の提供費用等も、引き続き計上致しております。

援をして参ります。
産業の振興策では、町商工会や観光物産
協会助成金に合わせて 8,000 千円を計上し福祉施策では、障害者への支援給付費をたほか、商工業振興資金利子補給補助金、はじめ、小・中学校の就学援助費や不妊症

中小企業設備投資促進補助金、そして、異及び不育症治療費給与金に係る費用は、引業種交流支援事業助成金などは、それぞれき続き必要額を計上致しました。

必要額を計上致しております。

その他、新年度も 100 歳を迎える方が、

また、企業の販路開拓を後押しする費用

いらっしゃいますので、祝い金も計上致し

や、町内において新たに創業・起業しようております。

とする中小事業者を支援する補助金などに、

第 3 点目は、「安全・安心な町づくりについて」であります。

合わせて 1,550 千円を計上し、「地場産業の活性化」と「稼ぐ力」の向上を推し進め

新年度、65 歳以上の高齢者を対象とした、 て参ります。
後付けによる安全運転装置や、安全運転支援機能を有するドライブレコーダーの設置に対する「高齢者安全運転装置設置促進事

第 5 点目は、「生活環境の整備について」であります。
新年度は、町内 18 箇所の消雪井戸の能力

試験を実施する他、「住宅用太陽光発電シ「川北まつり」の助成金、40,000 千円、地ステム」への助成では、新たに蓄電池も対

元特産品を返礼品とした「ふるさと納税」

象とするなど補助内容の拡充を図っておりを推進するための費用も計上致しておりま

ます。

す。

また、今年度から実施しております「空また、仮称でありますが、「多目的運動き家等解体事業補助金」に 1,000 千円を計公園」の実施設計と用地購入に係る費用に上しており、更には、「新築住宅取得奨励

ついても 323,720 千円を計上致しておりま

金」10,000 千円や、町道の整備工事費や集す。

落内の区道・水路等の整備補助金に、合わ

なお、公債費につきましては、今後の財せて 117,500 千円を計上したほか、各地区

政負担の軽減を図るべく、繰り上げ償還金が管理する防犯灯を LED 照明に取替える

79,144 千円を計上致しております。

費用の補助金等は、必要な額を計上致しております。

以上が、令和 2 年度一般会計予算の大要であります。

そして、白山野々市広域事務組合への、

これにより、一般会計の予算合計は、

ごみ処理業務に係る負担金 44,830 千円、粗3,838,000 千円で、前年度比 228,000 千円、大ごみ集積所の管理運営委託料 7,480 千円率にして 6.3％の増となっております。

を引き続き計上致します。
第 6 点目は、「健康づくりの推進について」であります。

これら歳出に対する財源ですが、町税は、
前年度比 0.4％減の総額 1,385,000 千円を計上致しております。

健康で豊かな生活を過ごして戴くには、内訳について申し上げますと町民税は、病気の予防、早期発見に繋がる健康診断が、

元年度予算額より 1%増の 398,928 千円ととても大切であります。その為、短期人間

な り ま し た が 、 固 定 資 産 税 は 1% 減 のドック助成事業 31,500 千円をはじめ、妊婦、 924,747 千円となっております。
乳幼児、特定年齢などの各種健診及び予防交付税につきましては、地方財政計画な

接種事業、そして、今年度から実施しておどにより仮算定し、680,000 千円計上してります「歯周疾患検診」に係る助成費用もおります。

引き続き計上し、生活習慣病などの予防につなげたいと考えております。

また、国・県支出金 492,845 千円や町債
466,600 千円、その他の歳入につきまして

その他の事業では、新たな取り組みとしも、確実なものだけを計上し、歳入の不足て、「地籍調査」に係る費用や各地区が管を補う為、暫定的に基金からの繰入金で、理をしている墓地の区画整理などを行う場

調整を致しております。

合の「共同墓地整備事業費補助金」を計上した他、町制施行 40 周年記念事業や式典に係る費用に 13,500 千円、そして、「いきいき地域づくり事業交付金」に 43,000 千円、次に特別会計と企業会計の予算についてであります。
はじめに特別会計について、申し上げます。

6 つの会計の総額は対前年度比 4％減の
1,316,300 千円であります。

であります。
歳出の主な内容は、営業費用であります

先ず「国民健康保険特別会計」は、総額

水源及び配水ポンプ施設の電気料や修繕費

536,000 千円で、4,000 千円の減額でありなど維持管理費 11,101 千円のほか、人件費ます。

や保守管理に係る委託料、そして、減価償歳出の主なものは、保険給付費や国保事
業費納付金であります。
次に「簡易水道事業等特別会計」は、総額 50,500 千円で、17,000 千円の増額であります。
主な内容は、木呂場地区の簡易水道施設の改修に係る設計費用などであります。
次に「農業集落排水事業特別会計」は、総額 131,000 千円で、69,000 千円の減額であります。
主な内容として、上先出地区処理施設の機能強化事業に係る費用であります。
「介護保険事業特別会計」は、総額475,000 千円で、1,000 千円の減額となっております。
各種サービス給付費や介護予防事業、そして包括的支援事業に係る費用が主なもの

却費などであります。
それでは続いて、条例の改正等について申し上げます。
先ず「職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正」についてであります。
会計年度任用職員制度の導入に伴い、それぞれの職員にあった方法で、服務の宣誓を行うための改正であり、令和 2 年 4 月 1日から施行致します。
次に「川北町監査委員条例の一部改正」につきましては、地方自治法の改正に伴い、条項が変更となる改正であり、これも 4 月
1 日から施行致します。
次に「放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正」についてであります。
放課後児童クラブの「みなし支援員」のであります。

経過措置期間を、現行の平成 32 年 3 月 31

「介護保険サービス事業特別会計」は、総日から令和 5 年 3 月 31 日までの 3 年間、額 56,800 千円で、300 千円の減額でありま延長する改正で、4 月 1 日から施行致します。居宅介護サービス事業の運営に必要なす。

経費を計上しております。

次に「国民健康保険条例の一部改正」に「後期高齢者医療特別会計」は、総額つきましては、児童福祉関係の適用除外規67,000 千円で、3,000 千円の増額でありま定の新設で、扶養義務者のいない児童につす。

いて、国民健康保険の適用外とする改正で、

主に広域連合への納付金であります。
次に企業会計について申し上げます。
「工業用水道事業会計」の総額は、42,500
千円で 6,500 千円の減額であります。
歳入の主なものは、水道料金 41,998 千円

本年 4 月 1 日より施行致します。
次に「国民健康保険税条例の一部改正」
について、であります。
川北町国保運営協議会の答申に基づき、これまで段階的に進めて参りました、資産割を廃止し、すべての税目の税率と税額を険事業特別会計などへの繰出金に合わせて、若干、引き上げる改正で、令和 2 年度以降

14,410 千円を追加するほか、ふれあい健康の年度分の国民健康保険税に適用致します。 センター使用料収入の増額に伴い、財源内
次に「町営住宅条例」と「特定公共賃貸

訳を変更致します。

住宅条例」、そして「地域優良賃貸住宅条

衛生費では、不妊症治療及び不育症治療例」の一部改正についてでありますが、連費給与金に 2,500 千円を追加致しておりま

帯保証人を保護する観点から、限度額の上す。

限を定める改正などであり、いずれも本年
4 月 1 日より施行致します。
次に「川北町民プール設置条例を廃止する条例」についてであります。
現在の町民プールは、一般町民の利用がなく、学校の利用が大半でありますので、農林水産業費では、JA 能美が担い手農家の所得向上対策として行っている玉ねぎ栽
培の面積拡大に伴う、施設整備費用の助成
金と国の補正に呼応して先進的な農業経営に取り組む農業法人に対する補助金に合わせて、8,934 千円を補正致します。

昨年 6 月に経済産業省に対し、用途転用の土木費では、通学路等の安全対策と県道報告書を提出しており、今後は学校のプーの加賀海浜産業道路建設に伴う負担金などルとして管理を行うため、条例を廃止するに合わせて 14,081 千円を追加致しておりもので、公布の日から施行致します。

ます。

次に「町道認定の変更」についてですが、教育費では、国の GIGA スクール構想に町道の中島保育所線と三反田南側線、そしより、各小・中学校に高速大容量の通信ネて、三反田堤防線の 3 路線が道路の拡幅やットワークを整備する費用と中学校の全国改修により、道路面積等の増加による変更

大会への出場に係る費用に合わせてを行うものであります。

45,325 千円を追加致します。

次に「南加賀広域圏事務組合規約の変更」
についてであります。
昨年 6 月に竣工致しました「獣肉処理加工施設」の管理運営に関する事務を組合が行うための規約の改正であります。
それでは、引き続き「令和元年度一般会

これらに対する財源と致しまして、町税
21,563 千円をはじめ、地方交付税、国・県
支出金、そして繰越金などを充当致しております。
次に特別会計の補正予算についてであります。

計補正予算」について、ご説明致します。

先ず「国民健康保険特別会計」は、翌年

今回の補正総額は 85,500 千円で、予算累度への繰り越す財源として予備費に、6,228

計は 3,854,000 千円となります。内容につ千円を補正致します。財源につきましては、いて申し上げますと、先ず総務費では、個繰入金及び繰越金を充当致しております。

人番号カードに係る費用を追加致します。

次に「簡易水道事業等特別会計」は、繰

民生費では、障害者自立支援給付費等の返還金や、国民健康保険特別会計と介護保越金を電気料に充当致します。
「農業集落排水事業特別会計」は、繰越金

1,445 千円を修繕費に充当致します。

ご異議ありませんか。

「介護保険事業特別会計」では、サービ「異議なし」の声あり

ス給付費が不足致しますので、14,000 千円

異議なしと認めます。

を追加し、財源として国庫支出金と繰入金、したがって、議案第 1 号から議案第 26

そして、繰越金を充当致しております。
「介護保険サービス事業特別会計」につ号までは、それぞれ所管の委員会に付託することに決定しました。

きましては、繰入金と繰越金を通所介護費
収入と自己負担金収入に財源振替を行う補正であります。
最後になりますが「後期高齢者医療特別

≪提出議案
◇議長

苗代

日程第 4

議題及び説明≫実

議案第 27 号を議題とします。

会計」は、広域連合への負担金 6,000 千円

町長より提案理由の説明を求めます。

を追加し、その財源として保険料、繰越金

町長

前

哲雄君。

◇町長

前

哲雄

を充当致しております。
以上、今回提出致しました議案についての大要であります。
何卒、慎重にご審議を頂き、適切なるご決議を賜りますようお願い申し上げ、提案
理由の説明と致します。

はい、議長。
それでは、議案第 27 号について説明致します。
「工事請負契約締結事項中変更について」は、昨年 7 月の第 4 回議会臨時会で議決を戴きました「農業集落排水事業・下田◇議長 苗代

実

これをもって、提案理由の説明を終わります。

子島地区処理場機能強化工事」の契約変更についてであります。
内容は、接触ばっき槽内の「散気装置」
や処理槽の「防食工事」を追加するもので、≪質疑・委員会付託≫◇議長 苗代実

これから、只今、一括上程されております議案第 1 号から議案 26 号までに対する質疑を行います。

丸中建設株式会社と、当初 54,010,000 円で契約を致しておりますが、今回、3,844,500円を加え、57,854,500 円に変更するものであります。
つきましては、この契約につきまして、

質疑は、ありませんか。

「議会の議決に付すべき契約及び財産の取質疑なしと認めます。

得又は処分に関する条例」第 2 条の規定にお諮りします。

より、議会の議決を求めるものであります。

只今、上程されております議案第 1 号か

何卒、慎重にご審議を頂き、適切なるごら議案第 26 号までは、お手元に配布しまし

決議を賜りますようお願い申し上げ、提案た議案付託表のとおり、それぞれ所管の委理由の説明と致します。

員会に付託することにしたいと思います。

◇議長 苗代実

でを休会とし、3 月 16 日午前 10 時より

これをもって、提案理由の説明を終わります。

本会議を開きます。
本日は、これにて散会します。
（午前 10 時 32 分）≪質疑・委員会付託省略・採決≫
これから、質疑を行います。
質疑は、ありませんか。
質疑なしと認めます。
お諮りします。
本案件については、委員会付託を省略したいと思います。
ご異議ありませんか。
「異議なし」の声あり
異議なしと認めます。
したがって、本案件については、委員会付託を省略することに決定しました。
これから、討論を行います。
討論は、ありませんか。
討論なしと認めます。
これから、議案第 27 号「工事請負契約締結事項中変更について」を採決します。
議案第 27 号については、原案のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（起立 9 名）はい、起立全員です。
ご着席ください。
したがって、議案第 27 号「工事請負契約
締結事項中変更について」は、可決されました。
≪閉議≫◇議長 苗代実

以上をもって、本日の議事日程は全部終了しました。
したがって、明 3 月 4 日から 3 月 15 日ま