第７回

赤穂市地域公共交通活性化協議会

会議録

１

日

時

令和６年１月３０日（火） １４：００～１４：５５

２

場

所

赤穂市役所 ６階

大会議室

３

出席者
溝田 康人

赤穂市副市長副会長

小野間 正巳関西福祉大学委員

福本 良一

株式会社ウイング神姫

守岡 正彦

赤穂タクシー株式会社

西川英也

赤穂神姫タクシー株式会社

佐用大輔

御崎タクシー株式会社

田中京子

西日本旅客鉄道株式会社 近畿統括本部兵庫支社【代理】平田靖

株式会社ウイング神姫労働組合【代理】中西克之

国土交通省神戸運輸監理部兵庫陸運部

大久保豪

兵庫県西播磨県民局光都土木事務所

宅美智章

兵庫県赤穂警察署交通課

島田裕弘

赤穂市自治会連合会

溝田泰司

赤穂市自治会連合会

横山直美

赤穂市女性団体懇話会

福本俊弘

赤穂市老人クラブ連合会

室井久夫

赤穂市老人クラブ連合会（１） 会長（２） 事務局

岸本 慎一

赤穂市総務部長近藤 雅之

赤穂市教育次長（管理）
【代理】

小川 尚生

赤穂市建設部長新田 博史

兵庫県土木部交通政策課

山内市長公室長
玉木企画政策課長
深澤企画係長軀川企画政策課主事
西村

４

和記

株式会社丸尾計画事務所

杉田 宇惇

株式会社丸尾計画事務所

新屋敷

公益社団法人兵庫県バス協会

欠席者
委員

昭一

-1-

５

会議の概要

（１） 開

会

（２） 会長あいさつ（３） 協議事項（1）パブリックコメントの実施結果について（2）赤穂市地域公共交通計画について（3）運賃分科会の設置について（４） その他（５） 閉 会
６

議事の概要

事務局

それでは、定刻になりましたので、ただ今から、第７回赤穂市地域公共交通活性化協
議会を開催いたします。
本日はお忙しいところ、また遠方より会議にご出席いただきまして、ありがとうございます。
私は本日の進行をさせていただきます、市長公室長の山内でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
議事に入ります前に、本日の会議に傍聴の申し出がございます。
会議の傍聴につきましては、赤穂市地域公共交通活性化協議会設置要綱第８条の規定に基づき、原則公開となっております。本日の会議は特に非公開に該当する案件はございませんので、傍聴を認めることにしたいと思いますが、ご異議ございませんでしょう
か。

委員
事務局

（異議なし）
それでは、傍聴の方にお入りいただきますのでしばらくお待ちください。
（傍聴者入室）事務局

会議中の写真撮影等はご遠慮いただきますので、ただ今から、会長あいさつまでの間のみ、写真撮影を認めたいと思います。
それでは開会にあたりまして、赤穂市地域公共交通活性化協議会の会長であります溝田副市長からごあいさつを申し上げます。

会長

本日は大変お忙しい中、第７回赤穂市地域公共交通活性化協議会にご出席をいただ
き、誠にありがとうございます。
平素より、本市行政の円滑な推進につきまして、各般にわたりご理解ご協力を賜っておりますこと、この場をお借りしまして厚く御礼を申し上げます。
-2-

さて、本日は次第にありますように、協議事項として、パブリックコメントの実施結果について、赤穂市地域公共交通計画について、運賃分科会の設置について、ご協議をいただくこととしております。
委員の皆様には、忌憚のないご意見をいただきますとともに、今後ともお力添えを賜りますようお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、開会の挨拶とさせていただきます。
どうぞよろしくお願いいたします。
事務局

写真撮影はここまでとさせていただきます。
協議事項に入る前に、委員の代理出席及び欠席のご連絡をいただいておりますのでご報告いたします。
西日本旅客鉄道株式会社近畿統括本部兵庫支社より、秋元

勇人様の代理として田中

京子 様に、株式会社ウイング神姫労働組合より、伊藤 俊幸 様の代理として

平田

靖 様に、高見教育次長の代理として教育委員会

近藤総務課長にそれぞれ出席をいただいております。
また本日は、兵庫県バス協会 新屋敷 昭一 様より所用のため欠席する旨、ご連絡を受けております。
なお、この会議には赤穂市地域公共交通計画策定業務の受託業者であります、丸尾計
画事務所より、西村、杉田の両氏に同席をいただいております。
以上により、本日の会議は委員の過半数の出席をいただいておりますので、設置要綱
第７条第２項の規定により成立いたしますことをご報告いたします。
この後の進行につきましては、会長にお願いいたします。
議長

それでは、これより議長を務めさせていただきます。
次第３の協議事項に入ります。
協議事項の（１）パブリックコメントの実施結果について、事務局より説明をお願い
します。

事務局

説明に入ります前に、お配りしております資料の確認をさせていただきます。
はじめに、本日机上にお配りさせていただいております A４縦の席次表。
次に、A４横の「運賃分科会の設置について（案）」。
次に、A４横で両面印刷しております「バス・タクシー運転士確保に向けた取組（兵庫県）」。
また事前にお配りしております、本日の次第、A４横の「赤穂市地域公共交通計画（案）に対するパブリックコメントの実施結果」と、A４縦でカラーの冊子となっております「赤穂市地域公共交通計画」であります。
以上が本日の資料となりますが、お手元にございますでしょうか。
-3-それでは、赤穂市地域公共交通計画（案）に対するパブリックコメントの実施結果について、ご説明させていただきます。
昨年、１１月２２日に開催されました本活性化協議会でご承認いただきました、赤穂市地域公共交通計画（案）について、昨年１１月２８日から１２月２８日までの３１日間、市民の皆さまから、ご意見を募集するパブリックコメントを実施した結果、３人の方から、６件のご意見が提出されました。
内容については、掲記のとおりですが、いただいた内容については、ご意見をいただ
いた方のご意向もあり、個人に関する情報を除いて、原文のまま記載させていただいております。
はじめに、表の見方ですが、左からご意見をいただいた順の番号、次にその右が計画に該当する項目、次に寄せられたご意見等、最後にご意見に対する市の考え方でございます。
事前にお配りさせていただいております資料でありますので、簡潔にご説明させていただきます。
それでは、１ページ、１番から順にご報告させていただきます。
１番につきましては、項目 第５章 公共交通のめざす姿に向けた施策・事業及び評価指標の設定に関するご意見で、千種ハイランド地区にデマンドタクシーの導入を強く希望するということで、ＪＲ播州赤穂駅、坂越駅、イオン、赤穂中央病院、赤穂市民病院からの帰りについて、デマンドタクシーを導入して欲しいというご意見です。
このご意見に対する市の考え方ですが、デマンドタクシーは、利用者の自宅等と指定された目的地の間を、ドア・ツー・ドアで運行する予約制乗合いタクシーで、本市においては、タクシー空白地域である有年地区住民の利便性向上と生活交通の確保を図るた
め、有年地区内の区域運行として、平成２８年７月からタクシー事業者に運行を委託しております。
現在、有年地区以外の地域は、タクシーが駅などに常駐し運行していることから、現時点において、有年地区以外でデマンドタクシーを導入することは難しいと考えております。
次に、６ページをお願いいたします。
一番上、２番ですが、こちらも第５章 公共交通のめざす姿に向けた施策・事業及び評価指標の設定に関するご意見で、デマンドタクシーを含む公共交通は、交通分野だけではなく、様々な分野において地域を支えているはずだが、今回の改革案の対象地域となる有年地区住民のことを、もっと考える必要がある。そして赤穂市の市民憲章を再考する必要があるとのご意見です。
このご意見に対する市の考え方ですが、本計画は、「みんなで支える

笑顔と希望あふれる公共交通」を基本理念に掲げ、赤穂市のまちづくりと連携しながら、鉄道、路線
バス、コミュニティバス、デマンドタクシー、タクシーなど、地域の実情に応じた移動サービスを提供することにより、誰もが利用しやすく、利便性・機能性の高い持続可能な公共交通体系をめざすこととしております。
-4-

さらに、基本方針２に「他分野連携によるサービス向上」を設定し、観光、教育、福祉などの他分野と公共交通が連携することにより、移動サービスの確保・充実・利便性の向上を図り、必要な方に必要な移動サービスを提供するとともに、今まで公共交通を利用しなかった方にも利用してもらうことで新たな移動需要を創出することとし、有年地区にお住まいの方はもちろん、全市民のことを考慮した計画としています。
また、市民憲章を再考する必要があるとのご意見については、貴重なご意見として承ります。
次に、３番ですが、こちらは項目

第３章

赤穂市における交通の現状と課題の整理に関するご意見で、計画に示されているデータが示す利用者は、高齢者が多いこと、そして自動車の運転ができない人を顕著に示している。
「ゆらのすけ」、「ていじゅうろう」の利用目的は、通院や買物を考えている人が多く、帰りには荷物が多いことは容易に想像できる、といったご意見です。
このご意見については、貴重なご意見として承ります。
次に４番ですが、こちらは項目

第５章

公共交通のめざす姿に向けた施策・事業及び評価指標の設定に関するご意見で、フリー乗降の対応を考えるべきではないかとのご意見で、フリー乗降が可能になれば、高齢者で買物などをした後、自宅までの距離を心配する必要もなく、非常に助かり、利用者も増えるのではないか。フリー乗降はどこでも簡単にできないことはわかっているが、赤穂市と似たような他市町の取り組みを、もっとしっかりと参考にしてほしい、といったご意見です。
このご意見に対する市の考え方ですが、コミュニティバスのフリー乗車については、
あらかじめ乗車場所が決まっていないことから、車両が急ブレーキをかけること等によって、車内の利用者が転倒するなど、不測の事態を招く恐れがあることから、バス事業者からは実施できない旨の申し出がありますので、導入することは難しいと考えております。
また、フリー降車については、利用者の利便性に資すると考えますので、バス事業者、警察等と協議のうえ、自動車交通量が少ない区間において、利用者の安全確保と車両の円滑な運行を最優先に考え、他市町の取組みも参考にしながら、検討していきたいと考
えております。
次に、７ページの５番ですが、こちらは項目

その他で、有年診療所の診察時間等についてのご意見であります。
このご意見については、貴重なご意見として、赤穂市民病院にお伝えさせていただきます。
次に最後、６番ですが、こちらは項目 第５章 公共交通のめざす姿に向けた施策・事業及び評価指標の設定に関するご意見で、市提案の「ゆらのすけ」、「ていじゅうろう」、「路線バス」の運賃を「一律２００円」に統一する方針は、低所得層の多い高齢者の負担だけが増える懸念があり、再考を求めるといったご意見です。
このご意見に対する市の考え方ですが、現在、路線バスについては、深刻な運転手不足による路線の廃止、減便、事業の撤退などが全国的に相次いでおり、本市も決して例
外ではありません。本市においても、令和６年４月から路線バスの大幅な減便と一部路-5-

線を休止せざるを得ない状況となっており、そのことは１１月に開催された地域公共交
通活性化協議会において、承認されたところです。
市としては、こうしたバス事業者の現状を踏まえ、路線バスが縮小する一方で、これまでコミュニティバスを運行していなかった地域にもコミュニティバスを乗り入れ、路線バスとの一体的な運用を行うことによって、市民の利便性に資する効率的なルートの再編を行い、市域全体で公共交通を維持していく新たな仕組みを構築するべく、運賃を２００円に統一するものであります。
バス事業者の現状と市の人口減少が進んでいく現実を直視し、利用者には目標とする収支率の改善にむけ一定の負担を求めつつ、今後も持続可能な地域公共交通ネットワー
クの構築をめざす必要がありますので、ご理解をお願いします。
なお、コミュニティバスの運賃改定にあたっては、新たに障がい者割引や運転免許自主返納割引等を設定するほか、高い頻度でコミュニティバスを利用される方のために、定期券や回数券を導入するなど、負担軽減にも取り組んでまいります。
以上が、パブリックコメントの実施結果でありますが、こちらは、本日の協議会終了
後、明日以降、市のホームページで公表したいと考えております。
以上でございます。
議長

ただ今の説明に関しまして、ご意見ご質問等はございませんか。

委員

寄せられた意見は住民にとっては非常に重要なことです。毎日のことですし、高齢化が進んでいる中で、病院や買物に非常に不便をきたしています。それを何とかして欲し
いということで、このパブリックコメントを出されたと思います。
それに対して、市の考え方ですが、全ての意見に対して、できないということです。
あまりにも一口に切り取ってしまって、本当に市が考えた意見なのかと思います。有年
地区以外はタクシーが常駐しているからできないということです。これだけでできないということですか。もっと考えたら別の案があるのではないかと思うんです。
２年ほど前の稲美町ですが、乗り合いタクシー定着、稲美町導入２年、路線バスの代
替手段にということで、停まるところを増やして、稲美町内で８０ヶ所あると書いてあります。そのぐらい停まる場所もいろいろとあるので皆が便利だということです。
今、有年地区だけでやっていますが、有年地区は宮前停留所、これは「ていじゅうろう」とか、「ゆらのすけ」の中継地点です。ここが一番乗りやすいということです。
有年診療所ですが、ここにも意見が書いてありますが、地域の住民が有年診療所を利用しているかといえばそうではないのです。本当に行けないわずかな人だけです。内科が専門ですから、内科の薬だけもらったらいいという方が行きますが、他の科になると行けません。
有年駅ですが、有年駅に行って、それからどこに行くのかということです。姫路まで行くのであればいいですが、赤穂に行く場合は、相生まで出て、それから赤穂に行くという形で乗り換え、乗り換えです。
有年郵便局、有年隣保館、有年小学校、原小学校ですが、「高齢者や自動車運転免許-6-

を持たない移動制約者の買物、通院などの交通手段」と書いてあります。しかし、はっきり言って、全く交通手段になってないです。
ただ、デマンドタクシーは当初は３ヶ所か、４ヶ所しかなく、予約も非常に不便でした。少しずつ改善してきましたが、「高齢者や自動車運転免許を持たない移動制約者の買物、通院」などに、本当に役立っているかと言えば、はっきり言って全く役立っていません。
こういう状況で「有年はやっています」と書いてありますが、有年の皆さんもデマン
ドタクシーに関しては全く納得していません。
ほかに何かいい考えがないかなと思うんですが、例えば買物支援事業のことでお聞きします。買物支援事業のボランティアをやっていますが、これは千種ハイランドには行っていますか。
事務局

行っていません。

委員

行っていないでしょうね。こういう買物支援事業もありますから、少しずつでも使ったらどうかと私は思います。そういうアイデアがせっかくあるのにもかかわらず、何もしていない。
先日、高齢者の方ですが、姫路市の会社の先輩にお会いしましたが、姫路市は８，０００円のＩＣＯＣＡカードを、７５歳以上の後期高齢者の方が申請すればくれる
そうで、それで乗ることができます。
岡山の地区は、高齢者、障がい者は半額にしているということです。
今度の料金改定に伴って、地域公共交通計画の中で、障がい者、運転免許を返納した人は半額にしますということですが、前も言いましたが、１００円のものを２００円にしておいて、これをまた１００円にします、半額にしますというのは、私自身これは非常に納得できません。
するのであれば、５０円にでもしたらいいと思うし、先ほども言いましたが、せっかく回数券を導入するのであれば、高齢者に対して回数券を１年に２，０００円でも３，０００円でも配ったらいいと思います。結構お金がかかりますが。
交通のお金としては収入が入ってくるわけですから、こちらは高齢者に対する社会福祉の補助で出したらいいと思います。いろんなことを考えてやったらいいと思いますが、これはできません、あれはできませんというのは、私はあまりにも不親切というか、行政とはこんなものなのか、私は全く納得できないというのが、この市の考え方に対する意見です。
以上です。

事務局

貴重なご意見ありがとうございます。
ただ、デマンドタクシーを有年地区に導入した当初の考え方としては、ここに記載しておりますとおり、当時、有年地区はタクシー空白地域であるといったことが目的で導入をさせていただいております。
-7-

先ほども申し上げましたが、現在、千種ハイランド地域においては、一般乗用タクシーとして、３事業者がタクシー事業を運行しておりますので、そういった区域においては、デマンドタクシーを運行することは難しいと考えております。
委員

３５ページにデマンドタクシーの導入目的として、買物や病院への移動の交通手段と書いてあります。これは有年ですら全然なっていません。
千種ハイランドにタクシーがあるのかもしれませんが、実際困っていらっしゃるとい
うことで、「できない」というだけで済ませていいのかと思います。千種ハイランドや有年の方と話し合ってほしいです。バスもなくなるということで、これは仕方ないこと
だ、運賃も上がるのも仕方ないことですが、仕方ないことばかりで、我々に対して少しでも利用してもらえるような案を何も出さずに、仕方ないと言うだけなのは、私はどうも納得できないと思っています。よろしくお願いします。

事務局

ありがとうございます。
ご承知だと思いますが、当時有年のデマンドタクシーを平成２８年７月に導入させていただいた際は、宮前停留所までの往復ということでありました。
なぜ宮前停留所なのかと言いますと、そこで「ゆらのすけ」と「ていじゅうろう」と接続して、それらに乗って市街に行くというためのもので、買物や通院の交通手段に使うということです。

委員

それは理想論でそのとおりだと思います。ただ、私は見たことがありません。宮前停
留所で乗り換えている人は、１年に何人かはいらっしゃるかもわかりませんが、休憩所を掃除していても、実際ほとんどいませんでした。
私もデータがありませんので、乗り換えて行かれる方のデータがあれば教えてください。

事務局

令和４年度の実績ですが、有年地区のデマンドタクシーを３７１人がご利用いただいております。
宮前停留所とご自宅の間を利用されている方が４６名。
ＪＲ有年駅とご自宅の間を利用されている方が３７名。
有年診療所とご自宅の間を利用されている方が６３名。
有年公民館とご自宅の間で利用されている方が２２１名。
有年郵便局とご自宅の間で利用されている方が４名の、計３７１名でございます。

委員

それは３５ページの導入目的に書かれていません。それなら買物、通院など交通手段というのは外して欲しいと思います。実際、買物や通院の手段として利用されているのかなと疑問です。今、実際数字を言われましたが。
有年公民館には高齢者大学や、書類を取りに来られる方が乗ってこられるケースを見たことがありますが、赤穂に行かれた方は１年間で４６人ですね。それで役に立ってい-8-

るということであれば、それはそれでいいと思いますが、もっと利用者を増やした方がいいのではと思います。
先ほど申し上げた買物支援事業も、もっとやっていただいて、千種ハイランドの方に少しでもそういう情報を出していただいたらと思います。
ありがとうございました。
議長

他にご質問等ございませんでしょうか。
ご意見がないようですので、パブリックコメントの実施結果について、了承してよろしいでしょうか。
（異議なし）
ありがとうございます。
では、パブリックコメントの実施結果については、了承するということでよろしくお願いします。
次に、協議事項の（２）赤穂市地域公共交通計画について、事務局より説明をお願い
します。

事務局

それでは、赤穂市地域公共交通計画について、ご説明させていただきます。
さきほどの、パブリックコメントを受けて、計画を変更するところはございませんが、ウイング神姫様からいただいておりました路線バス乗車人数に誤りがあり、修正させていただいた箇所や、近畿運輸局様から、公的負担、行政補助を行っている地域旅客運送
サービス全体の収支率の目標を計画に記載する必要があるとのご指摘を受け、記載させていただいたところ、また、地域公共交通確保維持事業補助金の関係で、西有年横山地区から宮前停留所間の「ゆらのすけ」の運行が、「ていじゅうろう上郡ルート」との接続の関係で、地域内フィーダー系統の補助対象区間として、補助金を受けられる可能性がありましたが、「ていじゅうろう」の運行回数が要件を満たさないということで、地域内フィーダー系統補助対象区間として、図や文章で記載していた所を修正させていた
だいたほか、文言の整理をさせていただいております。
本日は、大きく変更させていただいた箇所について、ご説明をさせていただきます。
まず、はじめに目次をお願いいたします。
先にご承認いただいた計画（案）では、右のページ数を章ごとに１－１ページや、２－１ページといった表記にしておりましたが、１ページ、２ページといった通し番号の表記に改めております。
続きまして、２１ページをお願いいたします。
②路線バス乗車人員について、であります。先の計画（案）では、２０１７年度
１２２，６３２人、２０１８年度 １９０，９５４人、２０１９年度 １７３，８０２
人、２０２０年度 １０３，８５９人、２０２１年度-9-

１１６，１４５人、２０２２年

度１６１，８９７人としておりましたが、ウイング神姫様の方から、乗車人員の報告に誤りがあったとのことで、正しくは、２０１７年度 １３３，０９２人、２０１８年度
１７１，３２５人、２０１９年度 １７０，８３０人、２０２０年度 １３５，５８５人、２０２１年度

１２４，３９９人、２０２２年度 １１２，０２４人ということで、乗車人員を修正しております。
また、これに伴い、本文の方も、路線バスの乗車人員は、コロナ禍の影響を受けた
２０２０年度（令和２年度）から２０２２年度（令和４年度）は、コロナ禍以前の
２０１９年度（令和元年度）と比べて２～３割減少し、２０２２年度（令和４年度）は、
１１２，０２４人となっています、に改めております。
このことにつきまして、ウイング神姫様からご説明をお願いいたします。
委員

ウイング神姫の福本です。
この度は、公表する数字に誤りが生じ誠に申し訳ございません。
数字に誤りが出ました理由として、私、昨年１０月に前任者より引き継ぎを受け、今のこの立場におるのですが、その際の引き継ぎミスによるところが最も大きな原因になります。具体的には、数字を取る期間を、毎年４月から３月で取ってしまいまして、後から確認したところ、バス年度の１０月から９月の期間の数字を取るということを知りました。その期間の間違いにより、この度の数字の差異となっております。
今後、このようなことがございませんよう、気をつけてまいります。誠に申し訳ございませんでした。

事務局

ありがとうございました。
それでは、つぎに５８ページをお願いいたします。
（１）公共交通をとりまく現状のまとめのところで、枠で囲んでおります項目に書かれておりますページ数を、目次と同じように、通し番号に改めております。
次に６４ページをお願いいたします。
はじめに申し上げたとおり、市内連携軸「ゆらのすけ」のところで、先の計画（案）では、西有年横山地区から宮前停留所までの「ゆらのすけ」の運行が、地域公共交通確保維持事業補助金の地域内フィーダー系統の補助対象区間となる可能性がありましたが、ていじゅうろう上郡ルートの運行回数の関係で補助対象とならないとのことですので、地域公共交通確保事業（フィーダー補助）の記載をはずしております。
次に、７０ページをお願いいたします。
表の一番下、地域内フィーダー系統補助の対象となる区間の位置づけ・役割の所をお願いいたします。
先ほどから申し上げておりますとおり、西有年横山地区から宮前停留所の間の「ゆらのすけ」の運行が、地域内フィーダー系統の補助対象とならないとのことですので、「ゆらのすけ」南北ルートＢ、横山から宮前区間の位置づけ、役割の表記を削除しております。
次に、７１ページをお願いいたします。
- 10 -

下のルート再編案のところで、先ほどと同じように計画（案）では図の右上、ＪＲ有
年駅のところの青色の線、「ゆらのすけ」のところで、横山から宮前を点線で囲んで、地域内フィーダー系統補助対象区間と表記しておりましたが、補助対象とならないとのことですので、その表記を消しております。
次に、８５ページをお願いいたします。
評価指標の基本方針１

利便性・機能性の高い公共交通利用環境の構築の指標の一番上、行政補助額１万円当たりバス等利用者数のところですが、ご説明させていただいた
とおり、ウイング神姫様の路線バスの乗車人員に誤りがあったということで、正しい数
値に修正をさせていただいて、行政補助額１万円当たりバス等利用者数を、先の計画（案）の３２人以上から２３人以上に修正させていただいております。
また、その下、バス等収支率ですが、こちらもはじめに申し上げましたとおり、近畿運輸局様から公的負担、行政補助を行っている地域旅客運送サービス全体の収支率の目
標を、計画に記載する必要があるとのご指摘を受けましたので、行政補助を行っている
バス等の収支率を加え、現状２１．１％のところ、２０２８年度（令和１０年度）の目
標値として、「ゆらのすけ」の収支率と同じく「ひょうご公共交通１０カ年計画」の２０２０年の現況値、２５．０％以上としております。
次に、９０ページをお願いいたします。
こちらも、路線バスの乗車人員が誤っていた関係で、設定の考え方の一番上、路線バ
ス利用者数を計画（案）では、１６１，８９７人にしておりましたが、１１２，０２４
人に改め、目標値も、行政補助額１万円あたりバス等利用者数を３２人以上から、２３人以上に修正しております。
次に、９１ページをお願いいたします。
こちらも、近畿運輸局様から公的負担、行政補助を行っている地域旅客運送サービス
全体の収支率の目標を、計画に記載する必要があるとのご指摘を受けましたので、設定の考え方や目標値について、記載したものでございます。
次に９４ページをお願いいたします。
下の赤穂市の鉄道・バス路線網のところで、先の計画（案）では、図の右上、ＪＲ有
年駅のところの青色の線、「ゆらのすけ」のところで、横山から宮前を点線で囲んで、地域内フィーダー系統補助対象区間と表記しておりましたが、補助対象とならないとのことですので、その表記を消しております。
次に、９５ページをお願いいたします。
こちらも、計画（案）では「ゆらのすけ」南北ルートＢのところで、宮前を起点として横山を経由し、宮前を終点にフィーダー補助の対象としておりましたが、フィーダー
補助の対象とならないとのことですので、その表記を消しております。
次に、９６ページをお願いいたします。
こちらは、補助対象系統の必要性について記載するところでありますが、「ゆらのすけ」南北ルートＢの横山から宮前の区間がフィーダー系統補助の対象とならないとのことですので、その表記を消しております。
最後に、９８ページをお願いいたします。
- 11 -

こちらは、資料４として用語集としてまとめたものを記載し、追加しております。
前回の活性化協議会でご説明させていただきました計画（案）から、「赤穂市地域公共交通計画」として修正させていただいた、おもな箇所については以上でございます。
議長

ただいまの説明に関しまして、ご意見、ご質問等ございませんでしょうか。
ないようですので、赤穂市地域公共交通計画について、原案の通り了承してよろしいでしょうか。
（異議なし）
ありがとうございます。
異議なしということですので、本日みなさまにご了承いただきました計画により、次年度以降、施策事業を進めていきたいと思います。
次に協議事項の（３）運賃分科会の設置について事務局より説明をお願いします。

事務局

本日机上にお配りしております「運賃分科会の設置について（案）」とあるＡ４横の資料をお願いします。
令和５年１０月１日に「道路運送法」が改正され、一般乗合旅客自動車運送事業の協
議運賃の協議方法が変わりました。
左側の上下の四角囲みをご覧ください。
法律の改正前は、この場、赤穂市地域公共交通活性化協議会で運賃について協議することとなっておりましたが、改正後は本協議会とは別のかたちで開催することとされました。
つきましては、道路運送法の規定により、左下の四角囲みに記載の⑴～⑷の方を構成員とする「運賃分科会」を、赤穂市地域公共交通活性化協議会設置要綱第１１条の規定により設置し、運賃について協議していただきたいと考えております。
運賃部会で決定した事項については、本協議会に報告することといたします。
なお、運賃分科会の委員の人選につきましては、協議会の会長に一任したいと考えております。
また、運賃の協議をするときは、あらかじめ住民・利用者・利害関係者の意見を反映させるために必要な措置を講じることが義務化されましたので、協議の前に、広くご意見をお聞きするようにいたします。
資料の右側には参考として、改正後の道路運送法と、赤穂市地域公共交通活性化協議
会設置要綱の該当条文を記載しておりますので、ご覧ください。
説明は以上です。

議長

ただいまの説明に関しまして、ご意見、ご質問等ございませんでしょうか。

- 12 -

委員「構成員を以下の４者に限定」の中に赤穂市の職員が入っていますが、これは入らな
いといけないのでしょうか。

事務局

はい。右側の道路運送法をご覧いただければと思いますが、第９条第４項第１号に、
当該路線等をその区域に含む市町村または都道府県とありますので、赤穂市の職員を入れさせていただいている次第です。

委員

はい、分かりました。

議長

他にご意見ございませんでしょうか。
ないようですので、運賃分科会を設置することと、運賃分科会の委員の人選を私に一任いただくということで、ご了承いただいてよろしいでしょうか。
（異議なし）
ありがとうございます。
以上で、本日予定しておりました、協議事項が終わりました。
次に次第４ その他ですが、委員の皆様から何かございますでしょうか。

委員

先ほど話が終わりましたが、パブリックコメントのところで、この方は私どもの自治会の方なんです。この方は、以前からデマンドタクシーのことを言われていまして、署名活動をしてこの場で皆さんに披露してくださいということを、前回の１１月に預かっていました。そのような状態で、ここに回答はされていますが、この方は多分役所へ来られたと思いますが、それに対しての回答は何かされたのですか。

事務局

パブリックコメントの実施結果で、市の考え方を公開させていただきますとお伝えをしています。

委員

直接は話をされていないんですね。

事務局

前回、委員さんは本協議会を欠席されておりましたが、この協議会の場において、そういったご意見があったということをここでご報告させていただいて、そのことに対する市の考え方はこうですということは、この協議会でご説明をさせていただいております。

委員

そうですか。後から、この方から私に電話があって、全然動いてくれていないような言い方をその方がされたので、この場で私もそういう紹介だけはしておいてください、- 13 -

ということを言わせてもらったので。そういうことも話してくれていないのかと思いま
したので。
事務局

委員が前回の会議の前にお越しいただいて、会議で紹介してほしいということを聞いておりましたので、委員は会議を欠席されておりましたが、前回の会議でご説明させていただいております。

委員

この方に、そのことを話されていますか。

事務局

前回の協議会でお話をさせていただいたということは、お伝えしております。

委員

そうですか。全然動いてくれていないような言い方をされたので、それはおかしいのではないかという話がありましたので、分かりました。ありがとうございます。

議長

他にございませんか。

委員

兵庫県交通政策課です。いつもお世話になっております。
計画の中でも交通事業者・行政の連携による運転手の確保が重点事業で上がっておりましたが、県の方でも同じようなバス・タクシー運転士確保に向けた取組を行っておりますので、そのご紹介だけさせていただきます。
お配りさせていただいた１枚ものの白黒の両面で、バス・タクシー運転士確保に向けた取組をご覧ください。
議題の中でも運転手不足が問題というのが出ていましたが、全国的にもバス・タクシ
ー運転手不足が顕著になる中で、本県でも、２０２４年を待たずにバス路線で廃止や減便というのが出てきておりまして、こういった地域交通を維持するためにも、資料にあるような取り組みを進めているということで、紹介をさせていただきます。
２点ありまして、１つ目が「バス運転士の魅力発信・広報の展開」ということで、バスの運転手確保の裾野を広げるとして、３点挙げております。
１点目は県バス協会様の事業になりますが、今年度、啓発ポスターを作成しておりま
して、県はデザインと企画の協力をしております。
裏面を見ていただきますと、白黒ですが、実際にはこういったセピア調のものになりますが、バスの車内に掲示するようなポスターとなっておりまして、「町の小さな日常を乗せて今日も走る」ということで、バスの運転手さんが地域にとって欠かせない存在
だということを、温かいイメージで伝えるような内容となっております。また今年度内には、バスの車内や、公共交通の事業者様、行政等に貼り出す予定ですので、もし見かけましたら内容を見ていただけたらと思います。
２点目は、公共交通の情報発信として、県のホームページで発信をしていますが、それだけでは十分伝わらないということで、まだ手探りで登録件数も少ないですが、公式インスタグラムを開設しまして、公共交通事業者様のいろんな取組を取り上げておりま- 14 -

すので、ぜひ一度ご覧いただけたらと思います。
３点目が、毎週日曜日の朝、放映している県内の情報発信番組 サンテレビ「ひょうご発信」という番組がございます。直近になりますが、２月４日（日）８時半からの放送分で、地域公共交通をテーマに取材をしておりまして、神姫バス様がユニークな取組をされているものを取材しております。
中心となるのは、バス運転体験会の開催ということです。大型バスの運転というのは難しいと思われがちですが、指導教官が丁寧に教えていただいて、当日、１９歳のオー
トマ限定の大学生の方も参加しましたが、ミッション免許を持たない方でも、すぐ運転できるようになるなど、誰もが参加しやすい体験会であることが分かる内容になっていますので、ぜひ一度ご覧いただけたらと思います。
２つ目につきましては、「地域公共交通事業者の人材確保支援」ということで、これは確保した人材の育成を支援していくということで、人材確保に取り組むバス・タクシ
ー事業者様の第二種免許取得費用、要件緩和等の特例教習の費用等の一部支援を検討しているということで、すでに国の方でも実施されていますが、県でも後方支援していこうということで、来年度に向けた事業として検討しているところです。
確定しましたら、行政あるいは交通事業者の皆様には情報提供させていただきますので、よろしくお願いします。
議長

ありがとうございました。
他にございませんでしょうか。
事務局から何かございますか。

事務局

次回の活性化協議会につきましては、令和６年度の開催となります。
先ほど、決定いただきました運賃分科会を開催することになります。
委員の人選と、日程につきましては、決まり次第お知らせをさせていただきますので、どうぞよろしくお願いいたします。

議長

それでは、本日は大変お忙しい中、ご出席いただきましてありがとうございました。
今年度の地域公共交通活性化協議会につきましては、本日の会議が最後となりますが、令和６年度におきましても、計画の施策・事業の評価や、運賃についてご協議いた
だく予定としておりますので、皆様には引き続き、それぞれの分野で、赤穂市の公共交通についてご指導、ご協力を賜りますようお願いを申し上げます。
これをもちまして、本日の会議を終了させていただきます。
お疲れさまでした。

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