平成26年

第4回定例会号
第 98 号
2 月 1 日発行
年 4 回発行目次

第４回定例会・・・・・・・・ P２〜 P10
第４回定例会・・・・・・・・
議決結果・・・・・・・・・
議決結果
・・・・・・・・・ P２〜 P３
一般質問・・・・・・・・・
一般質問
・・・・・・・・・ P４〜 P10
議会の動き・・・・・・・・・・・・
議会の動き
・・・・・・・・・・・・ P10
第３回臨時会・・・・・・・・・・・
第３回臨時会・・・・・・・・・・・ P11
議会日誌・・・・・・・・・・・・・
議会日誌
・・・・・・・・・・・・・ P11
議会開催状況・・・・・・・・・・・
議会開催状況
・・・・・・・・・・・ P12

お茶の間の議会情報誌

議会通信 しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

Shinshinotsu Village Assembly Information

寄 附 を い た だ き︑ 財 政 調 整
基金への積立金に計上︒
歳 出 補 正 の 主 な 内 容︑ 総
務費は︑不足が見込まれる燃料光熱水費や修繕費等に係る各種経費について２７０
万 円︑ 将 来 の 財 政 運 営 備 え
る べ く︑ 北 海 道 市 町 村 備 荒資金組合への積立負担金とし て ８ ４ ０ ０ 万 円︑ み の12万円︑介護保険事業及して２００ 万円︑道路整備

れる公営住宅等の修繕費と土木費は︑不足が見込まに伴う負担金を計上︒

険に係る療養給付費の増加

操出金︑後期高齢者医療保ステム改修費に係る事務費

び国民健康保険事業へのシめ

１万５ 千円に引き上げるた

１ 件の給付額を１ 万からみ︑福祉灯油助成金に係る月からの再値上げに鑑

民 生 費 は︑ 電 気 料 金 が９２３９万３千円を計上︒

ど各基金への積立金としてへの積立や農業振興基金なた地域づくり推進事業基金

26

17

第 ４回 定 例 会

定例会 の主 な内容

算務 債︑ 農 林 水 産 業 債 及 び 土

木債における対象工事費の確定により３８５０ 万円を減額︒

は︑診療所のエックス線装

７１１ 万５ 千円︑道支出金

総合交付金﹂の確定に伴いするシステム改修を行うた者負担額の変更などに対応

年度法改正に伴う被保険補正の主な内容は︑平成◎国民健康保険特別会計

置の購入に対する﹁地域づくめ︑所要の経費を計上︒

販売により７２９ 万４千円

年度からの介護保険債ビ

補 正 の 主 な 内 容 は︑ 平 成◎介護保険特別会計を計上︒

みのり団地宅地の２区画のり５００万円︑財産収入は︑

り総合交付金﹂の決定によ付金である﹁社会資本整備

業及び除雪事業に対する交国庫支出金は︑橋梁整備事

歳 入 補 正 の 主 な 内 容 は︑事業等の確定事業費の減額︒

平成 年第４回村議会定例会が︑平成 年 月９日から 日までの９日間の会期をもって招集され︑初日は︑平成 年度各会計補正予算など９件を審議し︑全て原案のとおり可決いたしました︒
会期中に︑行政常任委員会に付託された陳情１件を審議し︑最終日にその報告を受け︑採択いたしました︒そして︑意見書案１件を審議し︑原案のとおり可決いたしました︒
また︑４人の議員から一般質問を行い︑閉会いたしました︒
主な内容は︑次のとおりです︒

予
年度補正予算︼26

様から一般財政資金として︑み の り 自 治 会︑ 清 田 正 行

◎一般会計

︻平成

26

り団地売却収入を原資とし26

定に伴う所要の額の調整を基金等に係る充当事業の確繰入金は︑公共施設営繕

うため︑所要の経費を計上︒

対応するシステム改修を行ど︑ 介 護 保 険 制 度 の 改 正 にスの利用者負担額の変更な

エックス線装置

行 う と と も に︑ 村 債 は︑ 総

27

11

55

26

平成
26年

平成26年度一般会計補正予算など10 件の議案を審議❷

No.98 議会通信しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

会

計（第５号）

49,4593,465,890
国民健康保険特別会計（第３号）

324

611,510介 護 保 険 特 別 会 計（第１号）

2,847

336,847

成に関する条例の一部を改正する条例について﹁次代の社会を担う子どもの健全な育成を図るため

施行により︑特定教育・保子ども・子育て支援法の例の制定について認定等の基準に関する条◎新篠津村保育の必要性のものです︒

育施設の運営に関する基準

子ども・子育て支援法の◎新篠津村国民健康保険条

関する条例の制定についの設備及び運営の基準に◎新篠津村地域型保育事業の基準に関する条例の制

育成事業の設備及び運営◎新篠津村放課後児童健全るため︑条例を制定するも
のです︒

請願・陳情

意見書の提出を求める陳情が１件あり︑行政常任委

員会に付託の上︑審議した

結果︑採択となりました︒

議会を傍聴してひとこと

今定例会に傍聴に来られた

長屋光一さん︵拓新自治会︶にお話を伺いました︒

ぜひまた傍聴したいです︒

らいましたが︑機会があれば︑

今回初めて傍聴させても聴できるといいと思います︒

淋しいので︑議会は気軽に傍傍聴席に人がいないのはでき︑とても良かったです︒

ので︑それを体験することがを感じたい気持ちで行ったんの答弁など︑全体の雰囲気

気や議員さんの様子︑
職員さ

議事の中身より︑議場の雰囲聞いた感想としては︑今回︑してみたいと思いました︒

ないのですが︑自分で見聞きなっていく中で︑深い意味はが︑段 々 責 任 の あ る 世 代 によと言われたのもあります

１度 見 に 行 く と お も し ろ い

今回傍聴したきっかけは︑（43歳）の次世代育成支援対策推進及び特定地域型保育事業の施行により︑保育の必要性

例の一部を改正する条例

て

定について

長屋 光一 氏法等の一部を改正する法律﹂の施行による母子及び寡 婦 福 祉 法 の 改 正 に 伴 い︑
条例を改正するものです︒◎新篠津村特定教育・保育
施設及び特定地域型保育運営に関する基準を定めるの認定等の基準を定める必について

児童福祉法の一部が改正

児童福祉法の一部が改正

札幌協議会

事業の運営の基準に関す必要があるため︑条例を制要があるため︑条例を制定

産科医療保償制度の見直されたことに伴い︑地域型

されたことに伴い︑放課後を求める意見書の提出をる条例の制定について定するものです︒

しと併せて出産育児一時金

保育事業の設備及び運営に

児童健全育成事業の設備及例の金額を見直すものです︒

関する基準を定める必要がするものです︒◎重度心身障害者及びひと

条

般

補正額
（千円）

び運営に関する基準を定め

北海道医療労働組合連合会

採 択者の大幅増員と処遇改善

聡

議 長 奥田もとめる陳情書名あるため︑条例を制定する

執行委員長 山本 隆幸の実現、医療、介護従事

計り親家庭等の医療費の助議会通信しんしのつ No.98❸

北海道医療労働組合連合会
安全・安心の医療・介護

補正後の予算額（千円）会
一結 果
提出者及び紹介議員名件

平成26年度12月補正予算

すくすく保育所

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一般質問

東出村長 各保育所訪問

４人の議員から１１項目を問う

いくのかが危惧されるとこ

どのように人口を維持して

く 環 境 の 悪 化 が 懸 念 さ れ︑村の財政及び経済を取り巻

向・主要事業に位置づけた中でも施策実現の重点方合計画﹂の後期基本計画の年策定した﹁まちづくり総また︑その対応や新たなところである︒

いる商店が後継者不足で廃施策などを検討していくた

であり︑また道々に面して業に追い込まれ︑街並みがめ昨年の月︑庁内に﹁新さびれるのを見ると︑寂し

宅改修費用の助成金制度﹂策の一環として﹁新築や住近隣市町村では︑定住対かなければならないと思う︒

分譲販売促進等を進めて行建て替え︑みのり団地宅地

げて行くため︑公営住宅の若者等の就業や定住に繋中で提案していきたい︒

あったので︑新年度予算の事業としていくつか提案が検討し︑最終的には︑新規に各所管課で実現が可能か

案事業があり︑今年の７月の視点から︑

児・子育て対策など５項目

会﹂を設置︑住宅対策や育２ ０・３ ２ ㌫ の 値 上 げ 率 で

け １ ５・３ ３ ㌫︑ 企 業 向 けて認可すると発表︑家庭向

力の電気料再値上げについ経済産業省は︑北海道電

篠津村まちづくり検討委員を設けるなど施策の展開をさらに︑現在︑地方創生

２年連続の値上げとなる︒

件の新規提しているところもあると聞の基本理念を定めた﹁まち・全国の電力会社では再値てであり︑昨年の値上げと質問

いているし︑子ども・子育

ひと・しごと創生法﹂が今で︑都道府県や市町村に人合わせると家庭向けでは２○今田議員ての支援策として０歳児か

口動向を分析して︑将来展

ところもある︒
そこで︑定住定策や子育質問
昨今の地方行政を取り巻割強︑企業向けでは約３割

消費者からは﹁値上げ幅望を示す﹁地方人口ビジョ

施策の基本的方向性や施策を抑えられないのか﹂︑﹁農て 支 援 策 の 推 進 に つ い て︑を提示する﹁地方版総合戦

業用ハウスに電気は欠かせ

く 情 勢 は︑ 極 め て 厳 し く︑略﹂の策定が求められていないため︑商品に転嫁できの値上げ率となる︒

定住対策や子育て対策等

るため︑この中でさらに検ない﹂︑﹁冬期間の暖房のこては将来を見据えた施策の本村において︑人口の減については︑人口減少化対討していきたい︒○東出村長 答弁
少や少子高齢化︑景気の低策の大きな課題として︑昨展開が必要なると考える︒

迷や社会保障費の増大など

ン ﹂ と 今 後 ５ ヵ 年 の 目 標︑

39

考えを伺いたい︒

11
純農村である新篠津にとっ○今田議員上げをするのは北電が初め

$

家庭生活、
経済活動に多大な悪影響を及ぼすものであり、憂慮すべき事態

月に成立し︑その中Q

北電電気料金値上げに対する村の考えは年のさを感じる︒

12ら保育支援を展開している

今田義春 議員$

まちづくり検討委員会で検討、内容について新年度予算で提案していきたい

一般
質問

Q

定住対策や子育て支援策の考えは❹

No.98 議会通信しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

定住対策、介護対策、小中学校職業選択、米価下落と減反政策廃止などで論議
入資材など様々なコスト

加え︑急激な円安に伴う輸上げや人件費の上昇などに本年４月の消費税率引きている︒

を発表し︑二者択一を迫っげを行う﹂というコメントが出来れば電気料金の値下

北電は﹁泊原発の再稼働する多くの意見が出ている︒

はできない﹂など北電に対とを考えるとこれ以上節電分を加算し︑住民の負担軽成制度に電気料金の値上げ

村としては︑福祉灯油助るよう期待するものである︒

頼らない電力供給を構築す

電を早急に実現し︑原発にには液体天然ガスによる発考えているし︑北海道電力

経済面の緩和を図るべきと適合するなら早期に稼働し︑力規制委員会の審査基準にを望むものであるが︑原子

私も将来的には原発ゼロ

湯の職員だけで対応できる泊料が異なるのか︑達布のているか︑一般宿泊客と宿で外国人の受け入れを考えある︒

員の増に期待するところでところではあるが︑宿泊人受け入れ体制を整備した

承知している︒

年々減少傾向にあることは

泉 利 用 者 が 一 時 期 と 比 べ︑

たっぷの湯の宿泊数や温た祭り屋台の雰囲気を生か

食事は研修室会場に設置し型の観光を基本としながら︑

ワカサギ釣り体験等︑体験

けや餅つき体験︑茶道体験︑たいと考えている︒の特色を生かした内容にし行っている内容を参考に村

町歌登グリーンパークで

人 観 光 客 の﹁ お も て な し ﹂アップ要因により︑中小企減を図るとともに︑新年度のか︑宿泊料等でかかる費

して焼きそばやお好み焼き︑

質問

業者等の経営に大きな影響

からは︑公共施設の契約を用は賄えるのか︑考えを伺

おでん︑いなり寿司︑ザン○今田議員が懸念させるところである︒

新電力事業者に変更し︑財いたい︒

たっぷの湯研修室外国人受け入れ

くが︑一部対応できない浴の湯の職員だけで進めてい応かは︑基本的にはたっぷ

たっぷの湯職員だけの対円としている︒

が︑基本額は１万２０００ているため︑料金は異なる上乗せする料金設定を考えに体験型事業に係る経費を一般客と同額の９２００円の 希 望 が 異 な る こ と か ら︑のかは︑体験型事業の内容

一般客と宿泊客が異なる

ギなどの提供を考えている︒

その内容は︑浴衣の着付

入れかは︑基本的は︑枝幸

どのような内容での受け事を行った︒

を行う宴会場にする改修工

そこで︑村として電気料

政負担の軽減を図ることと

答弁

日の間大

21

そこで︑どのような内容

金の再値上げに関する考え

している︒
答弁

$

たっぷの湯の売上げを伸ばし、経営の安定化を図る
ための手段として捉えるを伺いたい︒○東出村長

２年連続での電気料金値
上げは︑家庭生活︑経済活
動に多大な悪影響を及ぼすものであり︑憂慮すべき事
態と認識している︒
再値上げの要因は︑泊発電所の長期停止に伴う火力
燃料費の大幅な増加による

○東出村長

月 日から
12

浴場を始め︑研修室を外国11ものであり︑北海道電力の経費削減努力も遠く及ばなかったものと理解している︒

議会通信しんしのつ No.98❺

Q「外国人観光客」受け入れに対する村の考えは

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衣の着付けや茶道体験の講師については︑村内の方を中心にボランティアで行っていただける方にお願いしている︒
宿泊料等でかかる費用は︑
一 般 宿 泊 料 金 と 同 額 だ が︑種類ほどの祭り屋台

夕食は一般の宴会料理と違い︑とそば︑うどんなど麺類をセルフサービスで提供しているため︑十分に宿泊料は賄える︒
この他に︑体験型事業はオプションで料金を別に頂いているし︑バスは旅行会社が負担している︒
しんしのつ温泉アイリスが閉館した後︑たっぷの湯が村の観光施設の中核となるので︑利用者が減少傾向

質問げを伸ばし︑経営の安定化はなく︑たっぷの湯の売上の集客については︑目的でそのため︑外国人観光客

果的・効率的な介護予防の村が地域づくりを通じて効が都道府県と連携し︑市町援事業﹂という事業で︑国くりによる介護予防推進支○岡議員を図るための大きな一つの取り組みを推進できるようの安定化を図るようにして年度より﹁地域づ手段であると捉え︑積極的

技術的支援を実施している︒

平成に誘致を行っている︒

いかなければならない︒にある中︑何としても経営

岡 泰一 議員$

住民からの意見も伺いながら各団体等とも協議をし、総合的に判断したい

一般
質問

Q

介護対策としての健 康器
具設置の考えは26

10

村としては︑各介護サー

答弁

さっぽろ︑ＮＰＯ法人と協ビス提供事業者と協議を重○東出村長

定を結び︑高齢者向けの運ね︑サービスや日常生活支また北翔大学がコープ動教室を開設する予定と援体制の整備充実を図って事業︶の一環で︑がたりん

康づくり・体力づくり推進

るヘルシーアカデミー︵健と町が連携して実施してい中には︑近隣市のトレーニ

一つの方法であり︑村民のングマシンを利用するのもには︑健康器具やトレーニ

健康づくりや体力づくり

いきたいと考えている︒

ピックという事業を連携しングルームに通っている方

Ｇ体育館に健康器具等の設て︑自治センターまたはＢ

よう筋力づくりを目的としまでも過ごすことが出来る者が住み慣れた地域でいつ入の段階には至っていない︒

ついて検討しているが︑購ない健康器具などの設置に置スペースのそれほど必要

当者レベルでは︑安価で設

健康器具の設置だが︑担村の施設に置いた方が良いのか︑またそれらを集めて委員会として把握しているが︑誰が出しているか教育

いる方が何人かいると思う

村民で︑自叙伝を出してもいる︒

置を行い︑さらに北翔大学

本格的に健康器具を設置と思うが︑考えを伺いたい︒

質問と連携し︑健康づくりの場するとなると設置する器具○岡議員を提供することが介護予防の種類・数︑設置場所・設○蜂屋教育長 答弁

これまでに︑句集︑自叙伝などを編集・発行した村員やスポーツ推進委員︑まも伺いながら︑生涯学習委

として積極的に把握・収集

寄贈品であり︑教育委員会

しかし︑そのほとんどは民の方は数人いる︒

たスポーツ団体等とも協力

教育委員会で保管していできていない状況にある︒

し取り進めていきたい︒

し︑それらを総合的に判断

今後は︑住民からの意見

検討課題も多くなる︒

ターの配置︑利用頻度などに役立つと思うが︑考えを$自治センター旧教育長室
を「資料室」として整備、そこに保存・保管する置スペース︑インストラク

Q

村民が書いた自叙伝の把握及び管理は伺いたい︒

そこで︑村としても高齢て行っている︒

隣の月形町でも北翔大学

なっている︒

Ｂ＆Ｇ体育館

❻

No.98 議会通信しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

ら は 村 の 文 化 資 産 と し て︑んどが寄贈品であり︑それ校 の 校 舎 に 置 い て あ る が︑としての郷土資料を旧中学

現在︑村の歴史を学ぶ場

設管理の保安上︑見学者が資料室は無人のため︑施校舎の一室に移転をした︒

して使用している旧中学校

置したことから︑物品庫と保存・保管に努めている︒
現況はどうなっているのか︒

来た場合は︑その都度職員

質問

現在は︑自治センター図
多くの市町村では郷土資が伴の開閉を行っている︒○岡議員

書室と郷土資料室に保管し料館としてきちんと住民がる図書等についても︑ほとているが︑今後は自治センとして整備する予定で︑村機に広く村内外の方々が常来年の開村１２０年を契域の貴重な資産﹂と位置づけにおいて︑郷土資料を﹁地だが︑村第３次生涯学習計画

そこで︑
郷土資料館の整備

民が編集・発行した図書やに見られるよう︑整備した﹁将来へ確実に守り伝える﹂︑見られようにしている︒

村内各団体の記念誌等につ方が良いと思うが︑考えを資料の収集︑公開︑活用を図ると計画されているため︑その実現に向け取り組んでいかなければならない︒
現在の郷土資料室を多くの方に来場いただく郷土資料館施設として整備するのであれば︑その保守や管理体制︑資料を整えなければたが︑子どもたちは仕事を選べないだけでは無く︑何をやりたいかわからない︒

ドイツでは小学４年生で第１段階の職業の方向性が決まるそうで︑さらにマイスター制度など職業訓練の道が昔からある︒

そこで︑村でも小中学校時にもっと職業選択の学習や体験等の機会を増やすこ

答弁とが必要だと思うが︑考えを伺いたい︒○蜂屋教育長国では︑進路や職業選択に関わり︑児童生徒の発達段階に応じた組織的・系統的な教育の推進を求めている︒

しかし︑国内また本村においての義務教育の現状は︑

現在日本の子どもたちのえや指導のあり方に戸惑い違い︑その教育方針のとら

職業選択優先での欧州とは

職業選択の方向性を選ぶ第や認識のずれが見られるな

質問

１段階は高校受験時で︑そど︑その理解は十分ではな○藤永議員

しかし︑郷土の歴史を知の後は高校卒業か大学卒業

とも協議をしながら︑その員や各種社会教育関係団体

枠が広がるが︑大学まで来

選択は学力が上がれば選択

わが国の教育制度と職業段階での教育課程で行うこや職業選択の方向性は早い

私も将来に向けての進路

しい状況にある︒
ることは伝えることは大切となる︒

方向性を検討していきたい︒

い︒

であり︑今後︑生涯学習委

ならず︑現状においては厳

藤永康夫 議員$

今は与えられた時間数の中で、様々な取り組みを行いながら将来検討したい

一般
質問

Q

小中学校時における職業選択の学習や体験等の機会を増やすことの考えは

ター旧教育長室を
﹁資料室﹂

いても︑
この資料室に保存・記念誌などの図書類を除き︑
約３３０点を保存している︒
自治センター内にあった
年度の際に︑２階の郷土資料室の自治センター大規模改修

24

意識を高める﹂
ことを目指し︑﹁より多くの村民が郷土への

答弁

伺いたい︒
郷土資料室（旧中学校）

保管するとともに︑貴重な自叙伝の把握︑収集を行い︑広く村民の目に触れるようにしていきたい︒○蜂屋教育長

郷土資料室は︑平成村の郷土資料室は︑現在$

施設整 備は難しいが、郷土史を伝えることは大切であるため、方向性を検討の場所に︑憩いの部屋を設

議会通信しんしのつ No.98❼

Q

郷土資料館の整備に対する考えは

Shinshinotsu Village Assembly Information

月に策定した﹁北海道健康策の整備が図られているととの重要性は認識している︒
は２１８万人から５３３万を村民とともに作り︑健康づくり基本方針すこやか北

ぜひわが村でも健康長寿

しかし︑現在の義務教育
人 と ２・５ 倍 に 増 え︑ 介 護
寿命を延ばす取り組みを施

海道二十一﹂にうたわれて世界の先頭を走る課題先進

歳で寿命との差はそれ年である︒

は平均寿命を延ばすことでに︑教育委員会や社会福祉協議会等で実施している生涯学習活動などの生きがい対策など︑ライフステージに応じた多方面からの健康対策の取り組みを実施している︒

そこで﹁健康長寿のまちづくり村民行動計画﹂の策

○藤永議員

質問

㌫︑北海

道の高齢化率

国の高齢化率りについては︑従前から多の高齢化率が ㌫となり︑超定に関してだが︑健康づく方面からの健康対策の展開

高齢化時代を迎えるにあた㌫︑わが村により一定の成果も上げている︒

り以前より単身高齢者が増える傾向にあるし︑今後さ高齢単身者になることでさらに︑来年度から始ま新たな地域支援サービス事介 護 の 必 要 性 だ け で な く︑らに増えること予想される︒

業などの展開も必要になっ心の部分での支えがより必る介護保険法の改正に伴う︑てきたことから︑村内の介健康対策としては︑妊婦健診事業︑乳幼児健診の実要だといわれている︒

果を上げたいところである︒
宮崎県延岡市では市民と護サービス提供事業者とも最近の都市部での取り組

施︑各種予防接種助成︑高みで自治体や民間が中古住

ともに健康長寿推進市民会

がライフステージに応じた宅を改装して高齢単身者を協議を重ね︑すべての住民

健やかで︑心豊かに生活がグループホームのようにし校 ま で の 医 療 費 の 無 料 化︑できる活力ある地域を実現

議を発足し︑健康長寿のま施等︑子どもから高齢者までの一貫した健康づくり対ているところがある︒

一般成人の特定健診︑各種
年から作りつあるようだ︒

するため検討していきたい︒

ちづくり市民行動計画を平は無く︑健康寿命を延ばす$

施設整備は必要と考えるが、包括的なサービスの提供が求められている年間で認定者数における授業カリキュラム
費 用 は３ 兆６ 千 億 円 か ら策として取り組んではどういる健康づくり運動等の他

度までのの中で︑職業選択の学習時
８兆２千億円となり︑近年か︑考えを伺いたい︒

ともに︑道が︑平成 年３間を増やすことは厳しい状増加のペースが拡大しているといわれている︒

況でもある︒
そのようなことから︑今様々な取り組みを行いなが国として言われ︑日本の健

現在︑日本の超高齢化はら︑将来的には土曜授業の
康寿命は男性がは与えられた時間数の中で︑導入も視野に入れ︑学校現が歳︑女性場と十分に協議・検討してぞれ９年とまちづくり総合計画後期基進めていきたい︒
人間が自立して人間らしことが大きな課題といえる︒

本計画においても﹁健康でい生活を送れることが私た

わが村でも健康長寿のた

思いやりのあるまち﹂を目

ちの望むことであり︑それめの研修会や講習会︑健康指し︑各種事業推進してい○東出村長 答弁

診断など保健師を中心に随るところである︒

Q

単身高齢者用シェアハウス
の取り組みの考えはがん健診︑高齢者健診の実

健康対策については︑村時行っているが︑もっと効

質問

13

年計画で

成

10

取り組み始め効果を上げつ

21

○藤永議員

年

年からスタートし国が高齢化時代到来に対し平成た介護保険制度は平成

24

32 26

71

$

介護サービス提供事業者とも協議し、心豊かに生活できる地域の実現を検討

1224のまちづくり市民行動計画

健康に対する講演会

12

12

74

Q

健康長寿まちづくり村民
行動計画を作り、健康寿命を延ばす取り組み施策を❽

No.98 議会通信しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

る寂しさや不安を解消した

ポートをしたり︑独居によにできる範囲で生活のサに合った介護・予防・住まるが︑一人ひとりのニーズ

ついても必要とは考えてい高齢者介護には施設整備に

シェアハウスの必要性だが︑りするだけでなく︑自分でい・生活支援が一体的に提デイサービスセンター

高齢者同士の同居は互い出来ることは自分でという供される包括的なサービスの提供が求められていると介護予防の観点からも大きな意義を持っていると思わ高齢者が介護状態になっ考えている︒

村でも単身高齢者シェアても︑住民が相互に助け合れる︒
ハウスの取り組みが必要だ
い︑安心して住み慣れた家

１点目︑今後の職員数の計画について︒

２点目︑第３セクターの

今後の見通しについて︒

３点目︑村行政改革の推進について︒

４点目︑村開発計画実施
内容について︒

任用とのバランスを考慮し︑退職者の補充を確実に行う考えである︒

２点目︑第３セクターの

今後の見通しについて︑民間 企 業 の 少 な い 本 村 で は︑村が主体となって第３セク

ターを設立し︑地域振興事

業の展開を図ってきた︒

第３セクターでの運営が必

当時︑公共的団体である

今年度スタートしたまち

須の条件であったが︑平成

答弁

づくり総合計画後期計画で年の地方自治法改正によ○東出村長

年度までの財政計画

り指定管理者制度が施行さ平成を示しているが︑課税対象

れ︑現在は必ずしも第３セ

ご承知のとおり新篠津の 乏 し い 村 の 財 政 構 造 は︑

海道の動向に大きく左右さ振興公社は︑
平成 年度末をクターでの運営が要件とれところがあるため︑新たもって解散し︑宿泊研修施

地方交付税など依存財源のな行政需要に対応しつつも︑設指定管理者のふるさと振

なっていない︒

常に健全で計画的な行財政

興公社は︑平成年２月にり総合計画後期５ヵ年計画

４月１日より村まちづく採用を控えたことから職員るが︑合併協議中に職員の画の中で方向性を示してい員数の計画については︑計さらなる地域振興を図る

うリスクが生じてくる︒

い反面︑村の財政負担を伴は︑村の意向が反映しやす

第３セクターのメリット

指定期間が満了となる︒

まちづくりの中でも財政構成が歪なものとなった︒

がスタートした︒
計画に対する今後５年間の方法︑セクターのあり方は︑

うえで︑期間満了後の運営て地方分権に対応した職員

今後の検討課題と考える︒

今後は︑研修機会を通しといっている︒
そこで４点伺いたい︒の育成を図るうえでも︑再財政見通しを明らかにする

質問の１点目︑今後の職運営が求められている︒

比率が極めて高く︑国や北15と思うが︑考えを伺いたい︒
で自分らしい暮らしを︑人できるよう︑新篠津福祉会

生の最後まで続けることの単身高齢者の住宅対策をを始めとする村内の介護答弁始めとする高齢者介護につサービス提供事業者との協○東出村長

いて︑村においても大きな議を重ね︑適切な介護サー取り進めて参りたいと考え

ビスの提供の整備・充実を課題として対応について検討してきた︒
高齢者介護については

ている︒

30

高橋 至 議員$

職員については、再任用とのバランスを考慮し、退職者の補充を確実に行う

一般
質問

Q

村財政健全化プランに基づ
く、職員数の計画等４点について○高橋議員 質問26

28

﹁ 地 域 に お け る 医 療・ 介 護
総合確保推進法﹂の成立により︑介護保険制度が来年から改正されることになっている︒
これを受け村では︑平成年度からの第６期介護保険事業計画の策定に向けて︑関係機関との協議を進めているところである︒
そ こ で︑ 単 身 高 齢 者 用

議会通信しんしのつ No.98❾

27

Shinshinotsu Village Assembly Information

３点目︑行政改革の推進については︑早期に財政健全 化 に 取 り 組 ん だ こ と が︑今日の安定した財政運営を導いた︒
特に︑一般財源を要する
経常経費の削減は必要不可欠と考え︑引き続き行政改
革に取り組んでいく︒
４点目︑開発計画実施内
容については︑毎年度︑基量を絞って価格を維持する
生産調整を平成 年度めどに廃止する方針を決定した
が︑これは生産者等が主となって需給調整が行われる仕組みにする方向が示されたものである︒

元議会議員
故 吉田秀男氏
旭日単光章受賞

行政常任委員会
行政視察

行 政 常 任 委 員 会︵ 馬 渕

月日で誠二委員長︶が村内一円の行政視察を実施いたしました︒

視 察 先 は︑ 給 食 セ ン

既に今年から︑米の生産

タ ー︑ 小 学 校︑ す く す く

年

調整廃止までの経過措置と努められた 故 吉田秀男

村 議 会 議 員 を３ 期

して﹁新たな経営所得安定

保 育 所︑ 山 車 会 館 工 事 現

成 年度からの過疎５ヵ年

地５ヵ年計画︑来年度は平れているが︑農家はもとよ

止も検討していると発表さまた今後︑減反政策は廃である米の問題であり︑需整については︑国民の主食はあるが︑とりわけ生産調

先を見通せていない状況でしました︒

性化に多大な貢献をいたの 手 腕 を 発 揮 し︑ 村 の 活

ある農業分野にて持ち前

選 し︑ 本 村 の 基 幹 産 業 で東出村長からの伝達した︒

路舗装等の視察を行いま場︑ 米 乾 燥 調 製 施 設︑ 道

さ ん が︑ こ の た び 旭 日 単

月対策﹂が始まっており︑米20
光 章 を 受 章 さ れ︑

29の直接支払交付金額が ㌃

日 に 役 場 に お い て︑ ご 子

本計画に基づいて集中と選

当たり７５００円に半減し息の悟さん出席のもと伝択をもって予算編成にあたなかで︑概算金と追加払達式が行われました︒

質問

い及び国の収入減少影響緩○高橋議員
政府は今年の米価は市場たっており︑特に今年度は︑過疎地域の追加指定を受け︑

吉 田 秀 男 さ ん は︑ 昭 和
和対策︵ナラシ︶の補填な

年に村議会議員に初当計画を策定することとなるり︑村の基幹産業であるわ

要と供給バランス調整機能

めされていない︒

ため︑それぞれの計画策定

が村の米作りや若手後継者

年度からの辺の段階で実施する事業を明を国の責任で行うべきと考実効ある受給調整が図られ価の下落を招かないように仕組みが適切に機能し︑米踏まえ︑新たな受給調整のに先行き不安をもたらす重答弁

示し︑意見を伺っていきたい︒

を伺いたい︒○東出村長

年

るよう国に対し︑ことある

政府は平成﹁ 農 林 水 産 業・ 地 域 の 活 力

月 日

えているので︑生産過剰基50大な問題であり︑村として

さらに平成

ど未確定の部分がまだ多く︑任せで国としての対応はし

12

２ヵ年計画を策定しており︑10毎に強く求めていきたい︒

26
創造本部﹂において︑生産11

給食センター視察$

実効ある需給調整が図られるよう国に対し、ことある毎に強く求めて
25

10

30

12

山車会館建設工事視察

Q

米価下落と減反政策の廃止の検討の発表を受けての村の今後の取り組みは調となっている米の現状を

27の今後の取り組みと考え方
まちづくり後期基本計画

28❿

No.98 議会通信しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information︵

日︶る条例の一部を改正する
加などに伴い︑議会費︑職の異動及び共済費負担金増
員給与費及び消防事務組合

条例について◎村長及び副村長の給与に費において︑１４２７万４公社の精算に伴い︑ゴルフ関する条例の一部を改正◎教育委員会教育長の給与

場その他関連施設の財産購

千円︑株式会社新篠津振興及び勤務時間等に関する入費として１億６千万円をする条例について条例の一部を改正する条計上︒◎職員の給与に関する条例

千円である︒

一般議案
◎財産取得

︻

議 会日誌
月︼

︵村内一円︶

日

新篠津消防創設 １００

小学校学芸会

月︼

周年記念式典日委員会

議員協議会・広報特別察

行政常任委員会行政視

議員協議会を学ぶ講演会﹂

１日 ﹁共生型の地域づくり

日

日

７日

︻

４日 農業振興懇話会研修会

江別・南美原土地改良

区合併予備契約調印式

町村議会議長全国大会︵〜 日︑東京都︶

新穀感謝祭

高等養護学校祭︵〜 日︶
日

議会運営委員会

月︼

第３回村議会臨時会

議員協議会

日

日

日

７日

︻

１日 議会運営委員会

９日︻

議会運営委員会

議員協議会

日︶

第４回村議会定例会︵〜

議会運営委員会

懇談会

福祉会理事及び村との日 行政常任委員会

日

日

議員協議会

︵最終日︶

第４回村議会定例会

議員協議会

月︼

６日

日 商工会新年交礼会

交礼会

新篠津村関係機関新年

消防出初式

７日 交通通安全祈願際

９日

17

月

例
例ついて

ゴルフ場付属施設のクラブの一部を改正する条例による給料月額︑通勤手当のニューしのつゴルフ場の財産一式
１億６千万円◎指定管理者の指定
施設の名称
ニューしのつゴルフ場
指定管理者
伊達観光開発株式会社
指定期間
平成 年１月１日から
日

16 12

17

第３回臨時会会会条◎新篠津村地域間交流施設
設置及び管理に関する条

今回の補正による総額は︑
１億７７８５万９千円の増

年度人事院勧告による期末手当の支給率の改額補正となり︑補正後の予

平成

新篠津村地域間交流施設
定を行うため︑条例を改正

算総額は 億１６４３万１

例の廃止について﹁ ア イ リ ス ﹂の 指 定 管 理 協するものです︒

定書の指定期間の終了に伴ハウスとして位置づけるた
ついてい︑同施設をニューしのつめ条例を廃止するものです︒◎ニューしのつゴルフ場設

額及び勤勉手当の支給率の年度人事院勧告に置及び管理に関する条例改定を行うため︑条例を改

平成の一部を改正する条例に年度補正予算︼算正するものです︒

予︻平成年度人事院勧告に基づ

歳出補正の主な内容︑平

◎一般会計
成

月

村内関係機関新年交礼会

ついて
新篠津村地域間交流施設﹁ ア イ リ ス ﹂を ニ ュ ー し のつゴルフ場の付属施設と位置づけ︑備付物件利用料の内容等を変更するため︑条例を改正するものです︒◎新篠津村議会議員の議員

平成 年

議会通信しんしのつ No.98

⓫

15

13

1

13

10

20
21
28 25

11

11
14

26

26

く給与改定並びに一般職等

31

25 23

25

報酬及び費用弁償に関す

12

26

34

27

31

12

26

11

Shinshinotsu Village Assembly Information

会 期

委員会･議案調査

本会議日数

傍聴者数

第１回定例会

３月７日〜 14日

８日

６日

２日

１人
第１回臨時会

４月22日

１日

−

１日

０人
第２回臨時会

５月29日

１日

−

１日

０人
第２回定例会

６月10日〜 17日

８日

６日

２日

３２人
第３回定例会

９月３日〜 11日

９日

７日

２日

１人
第３回臨時会

11月25日

１日

−

１日

０人
第４回定例会

12月９日〜 17日

９日

７日

２日

４人

平成26年付託案件・議決結果

議会通信 し ん し の つ

臨時会

合 計

議 決 結 果

定例会

臨時会

合 計

条

例

１２件

７件

１９件

原案可決

４５件

１６件

６１件
予

算

１７件

２件

１９件

１件

︵平成

６９件

不 採 択

趣旨採択

認

定

１件
合

計

４９件
原案可決

９件

９件
合

計

９件

９件
採

択

９件

９件

９件

９件
計

４９件

２０件

６９件

意見書等

９件

９件

合

計

９件

９件

請

願

３件

３件

陳

情

６件

６件

合

計

９件

９件

合
計

請願
陳情
合

年 月１日発行︶

請願
陳情

２７件

議員
提出

８件

議員
提出
１９件

２０件
そ の 他

27

４件
４件
認

３件
承
１件
１件
算

平成27年

日にすくすく保

どなたでも傍聴できます。
皆さんのご来庁をお待ちしております。

の全保育所を回りました︒

後日改めて他の組や村内の 登 場 と な り ま し た が︑

悪 天 候 に よ り︑ 青 組 の み

こ の 日 は︑ あ い に く のひとりの頭を噛みました︒

気 に 過 ご せ る よ う︑ 一 人

年 一 年 間︑ 無 病 息 災 で 元

前 に 現 れ た 獅 子 舞 が︑ 今者︵青組︶の子どもたちのすくすく保育所の年長子です︒

育所に現れた獅子舞の様

１月

表紙のコメント

第１回定例会 のお知らせ
３月10日（火）〜３月18日（水）予定

発行／新篠津村議会

早いものでもう２月︑今年の積雪は平年並みで終わりそうな気配で︑ここ数年︑積雪の多さに苦労した春でしたので皆さんホッとしているとこ
ろではないでしょうか︒
正月早々︑中東ではテロによる日本人２人の人質事件が
発 生 し︑ 新 年 か ら 不 安 な ス
タートとなり︑世界情勢の安定を節に望むところです︒
今年は︑開村１２０年の節目の年となり︑村では様々な冠行事が開催されることが予想されますので︑ぜひお祝い
ムードの１年になっていただ
ければと思います︒
今︑人口減少社会と叫ばれる中で︑地方創生会議では対策は早ければ早いほど効果があり︑若者や女性が活躍できる社会をつくることが大切だと訴えています︒
まさしくそのとおりだと思いますし︑ぜひその施策の実現を願いたいところです︒
最後に︑この度の改選にあたり４年間委員長として紙面作成に関わることができ︑深く感謝申し上げます︒誠にありがとうございました︒︵藤永 記︶⓬

No.98 議会通信しんしのつ

編集／議会広報特別委員会︵０１２６︶
☎５７ ２
‑ １１１

番地

13

定例会

意
決

３件
専決処分

３件

付 託 案 件

同
村長
提出
村長
提出

20

住所／北海道石狩郡新篠津村第 線北47

開 催 月 日分
区

３件

2

平成26年議会開催状況