2広島地方裁判所

1分
02 仮処 伊方原発 3 号機運転差止 新規仮処分 非公開
勝てば
5伊方３
第４回審尋期日13 木 ぜひ応援にお越し下さい 即停止号

黙っていれば、私たちへの様々な権利侵害を認めたことになります。
ば 私たちへの様々な権利侵害を認めたことになりま
放射能から私たち瀬戸内海沿岸住民の命・健康・財産・生活を守る闘いです。
2021 年 5 月 13 日当日スケジュール
広島弁護士会館 開場（予定）広島地裁南西交差点 集合
広島地裁へ乗込行進 おうえんにい！
審尋出席者送り出し きてくださ
第４回審尋開始 非公開
14:00
15:00 頃 広島弁護士会館にて
13:30
13:35
13:40

記者会見・報告会開始※裁判ではふだん目に触れる機会のない、伊方原発の情報がたくさんでてきます。四国電力が本当は私たちに何を言っているのか、じっくりお聞き下さい。

2

16:30 頃

終了予定

1分
02 仮処 次回期日のお知らせ

7

第 5 回審尋期日2021 水21

本訴

場所：広島地方裁判所

14:00 審尋開始

報告会はぜひＺＯＯＭで遠隔参加をＺＯＯＭで遠隔参加を参加ご希望の方は下記メールアドレスにてお申し込みください。

hek@hiroshima-net.org
お申し込みの際、件名を「報告会参加」とし、①お名前②所在地（県・市など）③連絡先電話番号をご連絡ください。事務局から後ほどＵＲＬやパスワードなどをお送りします。

申込締切日：2021 年 5 月 11 日（火）伊⽅原発敷地直下の M9.0
南海トラフ巨⼤地震で次回期日のお知らせ

6 第 23 回口頭弁論期日
2 水 場所：広島地方裁判所
14:30 口頭弁論開始のたった【主催】伊方原発広島裁判事務局〒733-0012 広島市西区中広町 2-21-22-203
E-mail : saiban̲ofﬁce@hiroshima-net.org
URL: https://saiban.hiroshima-net.org

090-7372-4608

詳しくは次⾴をご覧下さい

1現在進⾏中の広島新規仮処分で、四国電⼒はとんでもないことを主張しています。
「マグニチュード９．０の南海トラフ巨⼤地震が伊⽅原発敷地直下４１km の地点で発⽣すると原発敷地の地震動は１８１ガル」といっているのです。これは四国電⼒が、強震動予測という⼿法を使って計算した結果です。
これがいかに荒唐無稽な主張かをご説明するのがこのチラシです。

マグニチュード

M9.0のたった南海トラフ巨⼤地震の震源域
南海トラフ巨⼤地震の予想震源域は、図１でごらんのように広⼤です。伊⽅原発もこの予想震源域に含まれています。ですから伊⽅原発敷地直下 41km の地点で地震が発⽣するという想定⾃体は⼤いにありそうな話です。

東北地⽅太平洋沖地震が M9.0
問題はマグニチュード 9.0（以下「M9.0」）の地震の規模です。
「マグニチュード」は正確にいえば、地震のもつエネルギーの⼤きさを表す指標です。M1.0 と M2.0 のエネルギーの差は２倍かというと、そうではありません。倍数
ではなく指数関数です。M1.0 と M2.0 の差は約 32 倍となり、M1.0 と M3.0 の差は 1000 倍となります。
図１2

南海トラフ巨⼤地震予想震源域

地震列島⽇本では M7.0 クラスまでの地震はさして珍しくありません。が、その 1000 倍のエネルギーをもつ
M9.0 となると⽇本列島で観測装置が整備されて以来、実は１回しかありません。
2011 年 3 ⽉ 11 ⽇の東北地⽅太平洋沖地震がそれです。
この巨⼤地震は東⽇本⼤震災という “天災” をおこし、福島第⼀原発事故という“⼈災”の引き⾦ともなりました。

プレート間地震とはこの地震は「プレート間地震」でした。地球は「プレート」でマントルを覆い、その上に陸地や海洋が乗っかっています。地球全体は⼗数枚のプレートでできあがっているといわれますが、⽇本列島はそのうち４枚のプレートが衝突している部分に位置しています。世界中にこんな場所は⽇本列島以外にありません。（図２参照）【図１資料出典】原⼦⼒規制委員会「伊⽅発電所３号炉の設置変更に関する審査書の概要」（平成 27 年 8 ⽉）
より https://www.nsr.go.jp/data/000118153.pdf

表１順番

2011 年 3 ⽉ 11 ⽇東北地⽅太平洋沖地震

観測値：最⼤加速度 1000 ガル程度以上
観測地

最大加速度

2933 ガル
2 宮城県 塩竃2018 ガル
3 茨城県 日立
1845 ガル
4 宮城県 仙台
1807 ガル
5 茨城県 鉾田
1762 ガル
6 栃木県 今市
1444 ガル
7 福島県 白河1425 ガル
8 福島県 西郷1335 ガル
9 茨城県 大宮1311 ガル
10 栃木県 芳賀1304 ガル
11 栃木県 茂木1291 ガル
12 福島県 広野1239 ガル
13 岩手県 一関1225 ガル
14 茨城県 岩瀬1223 ガル
15 宮城県 山元1136 ガル
16 福島県 郡山1110 ガル
17 福島県 船引1069 ガル
18 茨城県 御前山 1062 ガル
19 千葉県 佐倉1053 ガル
20 茨城県 笠間996 ガル
21 宮城県 牡鹿
939 ガル
22 福島県 都路
914 ガル
23 栃木県 馬頭
907 ガル1

図２

宮城県 築館

震央距離

記録開始時刻175 km163 km
258km
170 km301 km317 km
259km
266km
277 km301 km294km
190 km178 km
309km
174 km
234km
215 km
284km
353km
301 km121 km201 km
282km

14:46:51

13.一関
１．築館
２.塩竃
４.仙台
15.山元

14:46:50
14:47:05
14:46:50

女川原発

175km

22.都路
17.船引
16.郡山

14:47:17
14:47:22
14:47:06

8.西郷

14:47:04

7.白河

121km

14:47:11
14:47:08
14:47:09
14:46:57
14:46:52

震央

21.牡鹿

福島第一原発

23.馬頭
11.茂木
10.芳賀

12.広野

353km

6.今市
18.御前山14:47:10

3.日立

14:46:48
14:47:00
14:46:58
14:47:08

5.鉾田

14.岩瀬

9.大宮
２０笠間

14:47:26
14:47:10
14:46:42
14:46:53
14:47:05

⽇本列島は４枚のプレートの衝突部にある【図２資料出典】⼀般社団法⼈全国地質調査業協会連合会 web サイト「⽇本の地質について／脆弱な⽇本列島」より
https://www.zenchiren.or.jp/tikei/plate.html

19.佐倉【表１資料出典】
NIED 国⽴研究開発法⼈防災科学技術研究所
K-NET「地震選択＆ダウンロード」2011 年 3 ⽉ 11⽇のデータより作成
https://www.kyoshin.bosai.go.jp/kyoshin/quake/

表１をごらんください。
その震源を真上に延ばし太平洋と交差した地点を「震央」といいます。この地震は震央から 175km も離れた宮城県の築館で 2933 ガル（表１の１）という凄まじい揺れをもたらしました。
「地震のエネルギー」は、震源から離れるほど距離の２乗に反⽐例して減衰します。それでも 175km 離れた地点での揺れが 2933 ガルでした。「ガル」は地表⾯での揺れの話ですから、正確に「距離」が「地表⾯での揺れ」を決めるわけではありません。地震波の伝わり⽅や地盤の状況によっても地表の「揺れ」は影響を受けます。

東北地⽅太平洋沖地震はこのうち北⽶プレートと太平洋プレートの間で起きました。プレート間で起きるのですから、同じ「地震」といってもスケールが違います。
「活断層地震」の⽐ではありません。プレート間地震は、プレート⾃体が揺れるのに対して、「活断層地震」は、プレートの上に乗った陸地の地殻が揺れるのに過ぎないのです。

M9.0 地震のエネルギーの凄まじさ
M9.0 地震のエネルギーの凄まじさは、「震度」ではなく「ガル」という科学的な指標で考えなくてはなりません。
「ガル」は地震の揺れ（地震動）を⽰す加速度の単位です。
東北地⽅太平洋沖地震は、宮城県沖約 120km の太平洋の真下 24km の地点が震源でした。

そ れ に し て も、東 北 地 ⽅ 太 平 沖 地 震 は 震 央 か ら
353km も離れた千葉県の佐倉で 1053 ガル（表１の 19）だったのです。M9.0 の地震のエネルギーがいかに凄まじいかがおわかりでしょう。

四国電⼒「181 ガル」の妥当性
ここで、「南海トラフ巨⼤地震が伊⽅原発直下 41kｍの地点を震源として発⽣したときの伊⽅原発敷地の揺れは 181 ガル」とする四国電⼒の主張の妥当性を考えて⾒ましょう。
まず「南海トラフ巨⼤地震」もプレート間地震です。
その地震発⽣のメカニズムは、東北地⽅太平洋沖地震とそっくりです。国の専⾨家も M9.0 の地震規模になる、と予想しています。
次⾴へ続く

3

伊⽅原発敷地は「震央 0km」

四国電⼒の説明

四国電⼒の想定では、伊⽅原発敷地直下 41km が震源でした。この場合、震央は伊⽅原発敷地そのものです。
「震央０km」です。

それでは四国電⼒は「181 ガル」をどう説明しているのか。

⽇本で地震観測網が整備されて以来の最⼤地震動は、2008 年 6 ⽉ 14 ⽇に発⽣した岩⼿・宮城内陸地震で観測されました。（『図版ガルでみる⽇本の最⼤地震動』＜伊⽅原発広島裁判事務局 2020 年 8 ⽉発⾏＞を参照のこと）

この地震は内陸地殻内地震ですが M7.2 ですから、⽇本列島で発⽣した地震としては⼤きな規模となります。
この時岩⼿県の「⼀関⻄」（いちのせきにし）の観測点では4022 ガルの地震動を記録しました。震央からの距離は３km です。
M7.2 といえば、M9.0 のエネルギーの 1000 分の１弱で す。そ の 地 震 で 震 央 距 離 ３ km の 地 点 の 地 震 動 が4022 ガル。四国電⼒の想定では、南海トラフ巨⼤地震
M9.0 の地震でその震央の揺れが計算値（予測値）の181 ガル。２ケタ数字が違うのではないかと思わず⽬を疑うような地震動です。

「M9.0 地震」にとっての「距離 41km」
さらに震源からの距離を考えて⾒ましょう。四国電⼒の想定では、震源は敷地直下 41km でした。これは震源からの距離とみなしても差し⽀えありません。
東北地⽅太平洋沖地震は、震源が陸地約 120km と離れており、また震源の深さ 24km ですから、震央からの距離は震源からの距離とみなしても差し⽀えありません。
すると、次の表が成⽴します。同じ M9.0 の巨⼤地震で、場所観測地震動

2933 ガル
７ 福島県白河
1425 ガル
14 茨城県岩瀬1223 ガル
19 千葉県佐倉1053 ガル
伊方原発敷地 （予測値）181 ガル
１ 宮城県築館

震源からの距離175 km259 km309 km353 km
41 km

地盤の固さや地震のエネルギーの伝わり⽅に違いがあるとしても、上記表からは伊⽅敷地で１万ガル以上の地震動があっても決して不思議ではありません。
M9.0 の同じプレート間巨⼤地震が、伊⽅原発敷地直下 41km の地点で発⽣して、その地震動が 181 ガル、などという予測がおよそ夢物語であることは⼀⽬瞭然です。なんとか伊⽅原発の耐震基準である基準地震動 650ガルを超えない地震動を計算して提出したい、という意
図が透けて⾒えます。
【写真出典】東京電力 web サイトより「新福島変電所の被害写真（７）」（撮影：東京電力平成 23 年 3 月 11 日）
https://www.tepco.co.jp/cc/press/betu11̲j/images/110516i.pdf【写真説明】東北地方太平洋沖地震により解放基盤面で 1000 ガル以上の地震動に襲われ半壊した東京電力新福島変電所。（地震計が破損したた
め計算値）同変電所は福島第一原発の直近唯一の変電所であり、同変電所が機能不全に陥ったため福島第一原発は全外部電源喪失となり、事故の引き金の一つとなった。

4「震源が 41km と極めて遠い距離になる。⼤きなエネルギー距離減衰となる。しかも伊⽅原発は強固な地盤の上に建設されているため、⼤きな地震の揺れにはならない。」
41km という距離が、M9.0 のエネルギーをもつ巨⼤地震にとって「遠い」どころか、むしろ極めて近い距離であることは既に⾒た通りです。
また強固な地盤といいますが、その強固な地盤はユーラシアプレートの上に乗っているのです。プレートが動けば、その上の「強固な地盤」そのものが⼤揺れに揺れるのです。「強固な地盤があるから揺れない」という理屈も成り⽴ちません。
四国電⼒のこの主張も、地震観測データが整備されていない時代なら「南海トラフ巨⼤地震とはそんな程度のものなのか。
」と世間を納得させられたかもしれません。
実は、⽇本で地震観測データが整備されたのはさほど昔のことではありません。1995 年の阪神・淡路⼤震災以降のことなのです。
しかし、地震観測データが整備された今は、四国電⼒の主張は全く受け⼊れられません。実際の観測データがあって、それと四国電⼒の主張を対⽐させることができるのですから。

事業者と癒着する原⼦⼒規制委員会さらに⼤きな問題があります。
四国電⼒は原⼦⼒規制委員会にこの内容の審査申請を出し、規制委はすんなりこれを承認しているのです。審
査資料を読んでみても、規制委がこの申請を真剣に検討した形跡はありません。
本来規制委の仕事は事業者の申請内容が合理的かどうかを、「万が⼀にも重⼤事故を起こしてはならない」という⽴場で厳しく審査することです。こんな荒唐無稽な申請をすんなり通すようでは、規制委は原⼦⼒事業者と完全に癒着しているとみる他はありません。
写真１ 1000 ガル以上の地震動に襲われた新福島変電所