2020 年 10 月 12 日発行

MESSAGE TO FUTURE GENERATIONS

かきゅうしｎ第 40 号

福井から原発を止める
裁判の会 会報

0_弁護団待ち_071
8和彦編集.doc◆発行：福井から原発を止める裁判の会◆■代表：中嶌哲演

事務局長：嶋田千恵子■「裁判の会」事務局連絡先→問い合わせは・・・・南康人(090-1632-8217)又は・小野寺恭子(090-6275-4451) 〒910-3606 福井県福井市田尻栃谷町 14-1 まで■弁護団事務局連絡先：笠原一浩弁護士❤カンパ等のゆうちょ銀行振込先〒914-0041 福井県敦賀市布田町 84-1-18

口座名：福井から原発を止める裁判の会

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記号 13340

番号 06371031♠ホームページ：http://adieunpp.com (本通信 PDF 版/その他情報をアップロード！)不適合なら止めて下さい；原発バックフィット訴訟！
福井県高浜町にある関西電力の高浜原発３、４号機について、住民９人が 10月５日、新たな知見に基づく安全対策が終わるまで、運転停止を命じるよう規制委に求める行政訴訟を名古屋地裁で起こしました。停止命令を出すよう義務付けを求める訴訟は全国で初めてです。正式な裁判名は「バックフィット命令に伴う使用停止命令義務付け請求事件」です。
訴訟はバックフィット制度の厳格な適用を司法に求めるものです。
バックフィットとは、新たな知見が出たら該当する原発にその知見を適用させる制度です。原子力保安院はフクシマ事故以前からバックフィットを実施し、地震においては 1981 年の耐震設計審査指針から 1995 年の阪神・淡路大震災や 2004 年の中越地震など近年の知見により、2006 年耐震設計審査指針が見直され、国内全ての原発に耐震性向上の対策を取りました。しかし津波については専門家を集めた中央防災会議が予測が出されたのです
が、保安院は東電・福島原発にこの予測に基づく対策を強く迫りませんでした。その結果、東電は対策を先延ばしにした結果、フクシマの事故は起こったのです。このフクシマの教訓を踏まえて出来た規制委員会では「新たな知見が出たら、バックフィット」するのが基本とされたのです。
高浜３、４号機については 2015 年２月、規制委は新規制基準に適合していると判断しました。しかし、2019 年６月、大山（鳥取県）の噴火規模が従来の想定を大きく上回り、同原発に降る火山灰の量が審査時より多くなるとの新知見が示されました。具体的には高浜 3、4 号機の再稼働基準としての大山からの火山灰は 10cm と想定されていたのですが、その後専門家から 25cm 以上であるとの指摘があったのです。本来ならば規制委員会は新たな1

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第 40 号

知見に従い、関電に原発を止めて対策をせよ、と迫るのが筋です。しかし規制委員会は秘密会まで開いて(毎日新聞のスクープ)、噴火の緊急性はないとして、運転停止を求めず、関電は 2019 年９月に再審査の申請をしています。訴状では、「対応完了までの期限が設けられておらず、審査を引き延ばすことで違法状態にある本件各原発の運転が継続できる」として、想定を超える降灰で、非常用発電機の吸気口でフィルターが詰まり、緊急時の対応が困難になる危険性などを指摘。対策が完了するまでは、高浜３、４号機の運転停止命令を出すよう求めています。
（本会事務局の山本雅彦さん、東山幸弘さんからの情報を編集子が整理。4Ｐの新聞記事参照。）＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

福井・石川県＆核燃サイクルの訴訟（係争中のもの：2020 年 10 月上旬現在）■ 大飯原発 3、4 号機、高浜原発 1～4 号機、美浜原発 3 号機（＊状況により情報が変更される可能性があります。）◇ 係属裁判所：大津地裁◇ 裁判の種類：民事訴訟■ 大飯原発 3、4 号機◇ 被告：関西電力◇ 係属裁判所：大阪地裁◇ 提訴日：2013 年 12 月 24 日

◇ 裁判の種類：行政訴訟◇ 主な争点：福島第一原発事故の原因論、判断枠組み◇ 被告：国、2017 年 12 月より関西電力が加わる。

論、新規制基準の合理性、基準地震動の過小評価問題◇ 提訴日：2012 年 6 月 12 日

等々多岐にわたる。

◇ 主な争点：基準地震動の過小評価。最終的には論点◇ 経過：9 月 10 日に 9 か月振りの第 26 回口頭弁

を地震に限定され、特に「ばらつきの考慮」が焦点とな論（裁判長交代に伴う弁論更新）。第 27 回口頭弁論はった。

12 月 10 日（木）14：30～。

◇ 経過：2019 年末より口頭弁論期日の間隔を短縮することになり審理が加速され、9 月 16 日の第 35■ 高浜原発 1、2 号機、美浜原発 3 号機

回口頭弁論で結審！

◇ 係属裁判所：名古屋地裁◇ 判決言い渡し：12 月 4 日（金）15：00 より 202◇ 裁判の種類：行政訴訟号法廷で。

◇ 被告：国■ 大飯原発 3、4 号機◇ 提訴日：2016 年 4 月 14 日

注目！

◇ 主な争点：新規制基準適合性審査の過誤・欠落に加◇ 係属裁判所：京都地裁

え、40 年超運転延長認可に係る審査基準の不合理◇ 裁判の種類：民事訴訟

性、審査の是非が争点。

◇ 被告：関西電力◇ 経過：高浜 1、2 号機と美浜 3 号機について、別々◇ 提訴日：2012 年 11 月 29 日の事件として審理が進められている。2020 年 10 月

◇ 主な争点：事故時の避難の困難性、活断層を含む地

5 日の口頭弁論（高浜 16 回、美浜 14 回）では「繰り盤特性の問題点、基準地震動、火山灰、津波、核燃料溶返しの揺れの審査の欠落」について陳述。次回口頭弁融対策など。

論は 2021 年１月２８日（木）で、11:00～高浜 1.2 号◇ 経過：9 月 8 日に第 26 回口頭弁論（裁判長交代機 第 17 回口頭弁論、14:30～美浜 3 号機 第 15に伴う弁論更新）。第 27 回口頭弁論は 12 月 8 日回口頭弁論。

（火）14：30 から。
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第 40 号■ 福井県若狭地方の関電の原発 7 基◇ 被告：北陸電力の代表取締役 5 名◇ 係属裁判所：大阪地裁◇ 提訴日：2019 年 6 月 18 日

◇ 裁判の種類：民事訴訟仮処分申立◇ 主な争点：本件原発の再稼働・再稼働を前提とした◇ 被告：関西電力

行為を行うことは、善管注意義務及び忠実義務違反で◇ 申立日： 2020 年 5 月 18 日

あり、会社法第 360 条の株主差止請求権に基づき、◇ 主な争点：原発事故の際の避難は「３密」状態を作り再稼働・再稼働を前提とした行為の差止を請求する。

出し、避難そのものも人の移動も好ましくないとする◇ 経過：コロナ禍で予定期日が遅れたが、2020 年 9新型コロナウイルス対策と矛盾する。

月 14 日に第 3 回口頭弁論が行われた。原告意見陳述◇経過：7 月 21 日初回審尋が行われ、9 月 14 日には川原登喜さん。北電株主総会で繰り返された女性の

第 2 回審尋、第 3 回審尋は 12 月 21 日（月）13:30

脱原発株主の発言を妨害するヤジと怒号の実態、北電から（結審の可能性あり）。

による女性差別、志賀原発の差止を訴えた。その後の法廷では「善管注意義務」をめぐって原告及び被告の■ 志賀原発 1 及び 2 号機代理人の間で激しいやり取りが交わされた。第 4 回口

◇ 係属裁判所：金沢地裁

頭弁論期日は 12 月 9 日（水）14：00～、第 5 回は◇ 裁判の種類：民事訴訟

2021 年 3 月 22 日（月）15：00～。

◇ 被告：北陸電力◇ 提訴日： 2012 年 6 月 26 日

■ 宗教者による核燃サイクル訴訟（NEW!）◇ 主な争点：2016 年 4 月 27 日、原子力規制委員◇ 係属裁判所：東京地裁会は有識者会合が１号機原子炉建屋直下の断層につい◇ 裁判の種類：民事訴訟て「活断層と解釈するのが合理的」とした報告を受理。

◇ 被告：日本原燃株式会社

この結果がくつがえらなければ１号機は再稼働できず、◇ 提訴日： 2020 年 3 月 9 日

２号機も大幅な耐震工事が必要。

◇ 主な争点： ① 原発は憲法違反である、② プルトニ

◇ 経過： 7 月 13 日に第 30 回口頭弁論が行われウムを生み出し続ける核燃サイクルは軍事転用の恐れた。コロナ禍もあり 8 ヵ月ぶりの口頭弁論。この間に裁がある、③ 使用済み燃料・放射性廃棄物を後世に残す

判官が 3 人とも異動になったため、弁論更新が行われことは宗教者、信仰者としての倫理性に反する、④ 核た。原告側から、石川県教組委員長の谷内直さんが意

燃サイクルは非人間的な被ばく労働を強いる。

見陳述。スウェーデンの環境活動家グレタ･トゥーンベリ

◇経過：コロナ禍で初回口頭弁論期日が延び延びになさんの言葉を引用しつつ、「今を生きる大人としてできっていたが、12 月 17 日（木）に決定。

ることはこれ以上「負の遺産」を増やさないこと」と強く➡別冊の『かたくり通信』（第 13 回学習会報告「命をつ訴えた。住民側代理人は前裁判長の「規制委の判断をなぐ権利を守れ！」）もぜひご一読ください。

待つ」という審理方針が司法の責任を放棄したものであると主張するも、山門新裁判長は現時点では従来の審理方針を変更する予定はないと表明。次回第 31 回
口頭弁論は 11 月 5 日 14：00～。

■ 志賀原発 1 及び 2 号機
◇ 係属裁判所：富山地裁◇ 裁判の種類：民事訴訟
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第 40 号

第 14 回学習会のお知らせ【Editor’s note】▼9 月 30 日、仙台高（講師は井戸弁護士！Zoom でやります）

た集団訴訟（生業訴訟）で高裁初の国側完敗の12 月 5 日（土）14：00 より第 14 回学習会を行いま判決。しかも一審よりも厳しい内容。嬉しいニす。講師は全国各地の原発差止訴訟、そして地元滋賀県ュースです。以下で判決要旨閲覧可能

では冤罪事件の弁護を引き受けるなど市民の側に立っ

http://www.nariwaisoshou.jp/progreて弁護活動を行っておられる井戸謙一弁護士です。井戸

ss/2020year/entry-845.html▼10 月

弁護士は裁判官時代の 2006 年に金沢地方裁判所にお

5 日、関電原発マネー不正還流に関して、大阪いて、志賀原発 2 号機の運転差止を認める住民勝訴判

地検が関電元幹部に対する告発を受理。検察決を出しています。学習会のテーマは「2020 年の原発による捜査が開始される。注目していきたい。

裁判と大津地裁での闘いの展望」の予定です（多少変更▼コロナ禍に関連して 4 月の 2 週間に続いの可能性あり）。＊今回の同封のチラシもご覧ください。て、8 月にも 10 日間の自主隔離。「トホホ」状

ＺＯＯＭ学習会への参加は原則として「裁判の会のメ態でした。今はその分を挽回すべく野外活動に裁で東電福島原発事故による損害賠償を求めーリス」への登録が前提となります。以下のメールアドレ励んでいます。（編集子）。

スで「メーリングリスト登録希望」と書いてお申し込みください：info@adieunpp.com。

2020 年 10 月 6 日 日刊県民福井4