愛媛県教育委員会２月定例会議事録

１

開会の日時及び場所
令５年２月14日（火）午前10時00分
愛媛県庁

第一別館

教育委員室

２

出席者

３

教育長 田所竜二
委 員
委 員 峯本陽子
委 員
欠席委員
委 員 宇都宮美由会議に出席した公務員の職氏名

４

副教育長 仙波純子
教育総務課長 小山哲司
社会教育課長 水田寿雄
保健体育課長 吉田良二
義 務 教 育 課 長 小池達士
高校教育課魅力化推進監 矢野重禎
特別支援教育課長
会議の概要

５
(1)

開関 啓三
山内満子

委員竹本公三指導部長 島瀬省吾
教職員厚生室長 高岡晃仁
文化財保護課長 西山俊実
全国高校総体推進室長 池田知孝
高校教育課長 川本昌宏
人 権 教 育 課 長 佐々木直

松本幸恵

会（午前10時00分）（教育長）

ただいまから教育委員会２月定例会を開会いたします。

傍聴人の方に申し上げます。傍聴人は所定の席で、静粛に傍聴願います。また、携帯電話等は電源を切るなどしておいていただきますよう御協力をお願いいたします。
（教育長）

それでは、始めに委員の皆様に提案させていただきます。

本日の議事のうち、議案第３号県立学校教職員の懲戒処分につきましては人事案件であることから、また、その他の協議案件の令和５年度当初予算案及び令和４年度２月補正予算案及び教育委員会関係の条例の一部改正案１件につきましては、今後、知事が最終決定をして、県議会に上程される予定の案件ですが、知事による公表がされていないことから、そして、県立学校振興計画の決定に向けた対応につきましては、委員の率直な意見交換を行う必要があることから、審議を非公開としたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（全委員）

異議なし。

（教育長）

それでは、そのようにさせていただきます。

（教育長）

最初に公開案件から審議することといたします。事務局が資料を配布しますので少々お待ちください。
(2)

１月定例会議事録の承認（教育長）

１月定例会議事録の承認についてお諮りいたしますが、委員の皆様よろしいでしょうか。

（全委員）

異議なし。

（教育長）

ありがとうございます。全員異議ございませんので、原案のとおり承認されました。
(3)

続きまして教育長報告に移ります。
教育長報告○重要無形民俗文化財の指定について（教育長） 重要無形民俗文化財の指定について、事務局から報告をお願いします。
（文化財保護課長） 重要無形民俗文化財の指定について、御報告します。
去 る １ 月 20日 に 開 催 さ れ ま し た 国 の 文 化 審 議 会 に お い て 、 文 化 財 保 護法に基づき、西条市の石鎚黒茶の製造技術を重要無形民俗文化財に指定するよう、文部科学大臣に答申されました。
石鎚黒茶の製造技術は、石鎚山の中腹に位置する石鎚地区において伝承されてきた発酵茶の製造技術で、カビ付けと漬け込みの二段発酵を行うことに特色があり、発酵茶の伝承や製茶技術の変遷を理解する上で重要であると評価されております。
今後、官報告示をもって指定されますと、県内の重要無形民俗文化財は、２件となります。
以上で報告を終わります。
（教育長） ありがとうございました。ただいまの報告について、御質問等がございましたらお願いします。
（教育長） 特によろしいでしょうか。
（全委員） はい。
○令和５年３月県立高等学校卒業予定者の就職内定状況について（教育長） 令和５年３月県立高等学校卒業予定者の就職内定状況について、事務局から報告をお願いします。
（高校教育課長） 令和５年３月県立高等学校卒業予定者の１月末現在の就職内定状況と就職支援策について、御説明いたします。
御手元の資料を御覧ください。
この資料は令和５年１月末現在の県立高等学校全日制・定時制課程全体の就職内定状況に関するものです。
１の 表 を 御覧 く だ さい 。 令 和５ 年 ３ 月卒 業 予 定者 7,766人の う ち 、20.1
パーセ ン トの1,559人が就 職 を希望 し ており 、 そのう ち 、就職 が 内定し た
者は 、 県 内1,236人 、県 外272人の 合 計1,508人 で あり 、 就 職未 内 定 者は 51
人 と な っ て お り ま す 。 就 職 内 定 率 は 96.7パ ー セ ン ト と な っ て お り ま し て 、前年同 期 より、 0.1ポイン ト 減少し て いるも の の、ほ ぼ 例年並 み の水準を維持しており、各校においては、一人一人の希望に沿った継続的な就職支援が行われております。
２の表とグラフは、卒業予定者の就職内定率の推移を表したものです。
新型コロナウイルス感染症の影響で、不安要素もありましたが、今年度は例年どおり、９月16日から就職選考が開始され、先ほど申し上げましたとおり、本年１月末現在の内定率は96.7パーセントとなっており、コロナ禍以前と比べても大きな落ち込みはなく、高い水準を維持しています。こうした結果は、ハローワーク等の関係機関や企業等、そして各校の御努力によるものであると感謝申し上げたいと思っております。
３の表とグラフは、１月末現在の地域別就職内定率の経年推移を示したものです。それぞれ令和元年度から令和４年度までの推移を、東・中 ・ 南 予 の 地 域 別 に 示 し て お り 、 令 和 ４ 年 度 は 、 東 予 地 域 97.5パ ー セ ント 、 中 予 地 域 97.0パ ー セ ン ト 、 南 予 地 域 94.9パ ー セ ン ト と な っ て い ま す 。
４のグラフと表は、各年度における本県高校生に対する12月末現在の求人倍率の推移を示したもので、愛媛労働局の調査によるものであります。
このグラフにおいて、実線は、県内企業・県外企業を合わせた全体の求人倍率を、点線は、県内企業等に限った求人倍率を示しております。
今 年度 の 全 求人 倍 率 は23.6倍 で、 前 年 度の 19.88倍と 比 べ て、 3.72ポ イン ト 増 加 し て お り ま す 。 ま た 、 今 年 度 の 県 内 企 業 等 求 人 倍 率 は 、 3.16倍
で、前 年 度の2.76倍に比 べ 、0.4ポイ ント増 加 してお り 、平成 以 降で最 も高い数値となっています。
５の表は、今年度の県内求人数及び県内求人倍率の推移を月別に示したものです。
愛媛労 働 局によ り ますと 、「 県内高 校 生の就 職 環境に つ いては 、 コロナ
禍の長期化に加え、昨今の海外情勢の変化や物価上昇、急激な円安等により、求人数の減少が懸念されておりました。こうした状況を踏まえ、昨年６月、愛媛県・愛媛県教育委員会・愛媛労働局が連携し、県内企業
約 10,000社 に 対 し 、 幅 広 い 職 種 の 求 人 申 込 み と 公 正 な 採 用 選 考 を お 願 いする要請文を送付したほか、ハローワークにおいて、対象求人の早期提出 を 働 き か け た 結 果 、 県 内 求 人 数 は 12月 末 時 点 に お い て 、 昨 年 同 月 と 比べ 6.4パ ー セ ン ト 増 加 の 5,711人 と な り ま し た 。 今 後 も 引 き 続 き 新 型 コ ロ
ナウイルス感染症が雇用に与える影響に、より一層注意し、学校関係者、ハローワークやジョブカフェ愛ワーク等の関係機関が緊密に連携し、幅広い求人の確保や就職支援等に取り組んでいく必要があります」とのことでした。高校教育課といたしましても、生徒が希望する職種へ就職できるよう、関連機関と連携して、引き続き支援を進めてまいりたいと考えています。
愛媛 県 教 育委 員 会 にお け る 高校 生 の 就職 支 援 策に つ い て御 説 明 いた します。
まず、１～３は愛媛労働局や知事部局と連携して行っている就職支援策であります。
１の愛媛県高等学校就職問題検討会議を、５月に書面により開催し、就職慣行に関する申合せ等について検討しました。
２ の 愛 媛 労 働 局 新 卒 者 等 人 材 確 保 推 進 本 部 会 議 は 、 ５ 月 と 12月 に 開 催
され、経済団体関係者や労働組合、学校関係者、行政関係者等が一堂に会して、地域の実情やコロナ禍の状況を踏まえた就職支援策について、協議が行われました。
３の事業主宛ての求人要請は、６月に行っております。
次に、各校では、４の就職活動支援員の活用や、５のジョブカフェ愛ワークと連携した生徒向け出前講座の実施など、就職支援に取り組んでいるところです。
６のキャリア教育の取組では、今年度から「高校生キャリアプランニング推進事業」を実施しており、インターンシップや人材育成講座を通して、将来、地域で活躍する姿を生徒自身に描かせることで、生徒一人一人の進学・就職に向けた主体的なキャリアプランニングを推進しております。 また、「キ ャリア・ パスポー ト」の活 用を充実 させ、自 己実現に向けたＰＤＣＡサイクルを確立し、主体的に自己の将来を見通したキャリアプランを設計する生徒を育成しております。なお、これまで同様、新規卒業就職者に対して、卒業後のフォローを行い、離職率の低減を図っております。
さらに、今年度から「えひめ未来マイスター育成事業」を実施し、全ての職業学科において、地域や産業界と連携した実践的な取組を通して、各専門分野の卓越した技術・技能を身に付けるとともに、県内企業への理解を深める取組を通して、将来、地域産業を支える専門的職業人を育成しております。
今後も、経済の動向を注視しながら、ハローワーク、ジョブカフェ愛ワークなどの関係機関と緊密な連携を図り、現在、就職が未内定の生徒に対するきめ細かな支援を行い、高校生が夢と希望を持って社会へ出ていく第一歩を無事踏み出すことができますよう、一人一人の希望に沿った継続的な支援を行ってまいりたいと考えております。
以上でございます。
（教育長） ありがとうございました。ただいまの報告について、御質問等がございましたらお願いします。
（関委員） 例年に比べると、南予の就職内定率が大きく減少したようですが、要因が分かれば教えていただきたいと思います。
（ 高 校 教 育 課 長 ） 南 予 の 就 職 内 定 率 が 今 年 は 94.9パ ー セ ン ト に な っ て い
る要因についてですが、県内企業の求人数を見ますと、東予や中予では2,000を 超 え、 東予 は3,000に 近い ので すが 、そ れに 対し て南 予で は800台と抑えられている状況がございます。こういったことに加え、南予が他の地域と異なるのは、第一次産業が盛んですので、保護者の意向により、農業や漁業の手伝いをしながらアルバイトをさせるなどの選択肢も入ってくるということも要因の一つであると分析しております。
（竹本委員） コロナ禍での高校生の就職活動が３年目になりますが、企業等からの求人状況あるいは就職希望者の状況、内定状況についてコロナ禍前と比較して、どのような影響が出ているか教えていただきたいです。
（高校教育課長） コロナ禍が始まった令和２年度におきましては、ちょうど２番の右側のグラフ、一番下の９月末の就職内定率を御覧いただき
ま す と 、 ９ 月 の と こ ろ が 抜 け て お り ま す が 、 こ の 年 に 限 っ て は ９ 月 16日
か ら で は な く て 、 ひ と 月 遅 れ て 10月 16日 か ら 、 就 職 活 動 が 始 ま っ た 年 でございます。
この時におきましては、新聞報道によりますと、大学生の就職内定率で２パー セント減 、高校生 が0.2パ ー セント減 というこ とであっ たかと 思います。特に高校生においては、地域との緊密な連携等もございますので、大きな影響を受けなかったかと思います。さすがにこの年は、就職活動そのものが、ひと月遅れで始まりましたので、様々な面での影響が
心 配 さ れ ま し た が 、 最 終 的 な 内 定 率 は 99.5パ ー セ ン ト と 、 例 年 通 り の ものになりました。その後につきましては、４番のグラフにございますよ
うに、求人数も持ち直しまして、コロナ禍が始まったころよりも求人数は 多 く な っ て お り ま す の で 、 高 校 生 に と っ て は 、 ９ 月 16日 か ら 、 例 年 と変わらないように就職活動ができているものと考えております。以上です。
（教育長）
（全委員）

ほか、特によろしいでしょうか。
はい。

（教育長）

それでは、教育長報告は終了し、議案審議に移らせていただきます。
(4)

議 事議案審議○議案第１号 愛媛県教育委員会文書管理規程の一部を改正する訓令について（教育長） 議案第１号愛媛県教育委員会文書管理規程の一部を改正する
訓令について、事務局から説明をお願いします。
（教育総務課長） 愛媛県教育委員会文書管理規程の一部を改正する訓令案について、御説明いたします。
これは、業務の効率化やＤＸの推進を図ることを目的に、公印の押印又は電子署名を要する文書を限定し、及び契印を廃止するため、この訓令の一部を改正しようとするもので、知事部局も同様の改正をしております。
改正の内容につきましては、公印の押印又は電子署名を要する文書を、裁決書など、法令等の規定により公印の押印が必要とされる文書、許認可関係など、県又は相手方の権利義務に重大な影響を及ぼす文書、身分証明書など、事実を証明するために公印の押印が必要とされる文書、その他主務課長が必要と認める文書に限定するとともに、発送文書と決裁文書を照合するために押印する契印を廃止するものです。
施行期日につきましては、教育委員会において電子申請システムの稼働が本格化する、令和５年４月１日としております。
御審議のほど、よろしくお願いいたします。
（教育長）

ありがとうございました。ただいまの説明につきまして御意見・御質問等ございましたらお願いいたします。
（関委員）

この措置によって、押印を必要とする文書は、全体の何割ぐらいになると想定されていますか。
（教育総務課長）

数字は手元に用意できておりませんので、後ほど確認させていただきたいと思います。愛媛県では手のひら県庁といって、ＤＸの推進をしており、県庁を訪れることなく、スマートフォンなどのデバイスを通じて、県民がいつでもどこでも手続きができる環境を整えるということを目指していますので、そのための一助になると思っています。ただし、どうしても押印が必要なものはございまして、例えば、法令に基づきます契約書や、裁決書のようなもの、あるいは、内容の証明に関する文書などです。こういったものについては、引き続き公印を省略できないというようなことはあろうかと思いますが、影響を及ぼさないものについては、できる限り廃止する方向で検討してまいりたいと思います。
（教育長）

ほか、特にございませんか。よろしいでしょうか。

（教育長）

それではお諮りをいたします。この内容でよろしいでしょうか。
（全委員）

異議なし。

（教育長）

ありがとうございました。全員異議ございませんので、議案第１号愛媛県教育委員会文書管理規程の一部を改正する訓令については、原案のとおり可決決定をいたしました。
○議案第２号 愛媛県指定有形文化財の指定について（教育長） 議案第２号愛媛県指定有形文化財の指定について、事務局から説明をお願いします。
（文化財保護課長） 議案第２号愛媛県指定有形文化財の指定について、御説明いたします。
指定する有形文化財は、東円坊の「木造大通智勝如来坐像」など３件です。
それぞれの文化財の概要を説明いたします。
１件目の「木造大通智勝如来坐像」１軀は、頭部内に鎌倉時代の元徳２年、中央の仏師である「院吉」の墨書があり、制作年及び制作者の判明する貴重な事例です。
２件目の「木造如来形坐像（伝弥勒菩）」１軀です。
１件目と同時期に同一工房において造られたと考えられる優れた文化財です。
３件目の「太刀銘助國作」１口及び「金梨地菊桐紋蒔絵糸巻太刀拵」１口です。
松山藩主が東雲神社に奉納した優秀な太刀とその拵で、美術工芸的に価値の高いものです。
これらは、愛媛県にとって重要なものであることから、愛媛県文化財

保 護 条 例 第 10条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、 愛 媛 県 指 定 有 形 文 化 財 に 指 定 しようとするものです。
な お 、 以 上 に つ き ま し て は 、 去 る １ 月 25日 に 開 催 さ れ ま し た 愛 媛 県 文
化財保護審議会に諮問したところ、同審議会より、適当である旨の答申があったところです。
御審議のほど、よろしくお願いいたします。
（教育長）

ありがとうございました。ただいまの説明につきまして御意見・御質問等ございましたらお願いいたします。
（教育長）

特段ございませんか。よろしいでしょうか。

（教育長）

それではお諮りをいたします。この内容でよろしいでしょうか。
（全委員）

異議なし。

（教育長） ありがとうございました。全員異議ございませんので、議案第２号愛媛県指定有形文化財の指定については、原案のとおり可決決定をいたしました。
（教育長） ここからは、非公開案件の審議に入りますので、傍聴人及び報道機関の皆様は退席をお願いします。
【傍聴人及び報道機関が退室】（教育長） 議案審議を再開する旨宣する。
○議案第３号 県立学校教職員の懲戒処分について（教育長） 議案説明を求める。
（教育総務課長） 県内のスポーツ施設でわいせつな行為を行った県立学校会計年度任用職員について、懲戒処分とする原案を説明する。
（教育長）

意見を求める。

（峯本委員）

会計年度任用職員の採用方法等について質問する。

（教育総務課長）（教育長）

会計年度任用職員の採用方法等について答える。

当該会計年度任用職員の職業について補足説明する。

（山内委員）

当該会計年度任用職員の勤務態度について質問する。

（教育総務課長）

当該会計年度任用職員の勤務態度について答える。

（教育長）

処分について意見を述べる。

（教育長）
（全委員）
（教育長）

原案について諮る。
異議ない旨答える。
原案のとおり可決決定する旨宣する。

（教育長）(5) その他議案審議を終了し、その他協議に移る旨宣する。

○令和５年度当初予算案及び令和４年度２月補正予算案について（教育長） 協議題の説明を求める。
（教育総務課長） 愛媛県議会２月定例会に提案予定の令和５年度当初予算案及び２月補正予算案の教育委員会関係分について、概要を説明する。
（教育長） 意見を求める。

（山内委員） ２月補正予算案の特別支援学校スクールバス整備事業はなくなるのかについて質問する。
（特別支援教育課長） 中型バスが出荷停止となり事業が実施できなくなったが、製造が再開されたため、来年度当初予算案にスクールバス整備事業費を計上している旨答える。
（竹本委員） ＣＢＴシステムの活用状況と課題について質問する。
（ 義 務 教 育 課 長 ） Ｃ Ｂ Ｔ シ ス テ ム の 活 用 状 況 に つ い て 、 11月 時 点 の 調 査
で 、 小 学 校 で 85.6パ ー セ ン ト 、 中 学 校 で 92.0パ ー セ ン ト の 活 用 が な さ れている旨、課題は、教員が作ったテストを共有する機能を活用する際、著作権がネックとなっている旨、それを解決するため、著作権フリーの素材をシステムに入れる予算を計上している旨答える。
（教育長） 活用状況が100パーセントではない理由を質問する。
（義務教育課長） ＩＣＴそのものの活用状況に格差がある状況であり、引き続き活用を働きかけたい旨答える。
（教育長） 期待する旨述べる。
（関委員） 全国募集促進事業で新たな取組があるのかについて質問する。
（高校教育魅力化推進監） 新規の取組はないが、夏に行っていたバスツアーを秋にも実施することや、ＳＮＳでの広報の回数や期間等を増やすなど、充実を図る方向である旨答える。
（竹本委員） 外国語指導助手招致事業の人員確保の状況について質問する。
（高校教育課長） 外国語指導助手招致事業の人員確保の状況について答える。
（関委員） 不登校児童生徒等支援事業の中のメタバースでの支援は他県の先行事例があるのかについて質問する。
（義務教育課長） 他県での先行事例はない旨答える。
（関委員） 新たな取組に期待する旨述べる。
（義務教育課長） 期待に応えたい旨述べる。
（峯本委員） 新規事業のプレジョブチャレの対象を小学校６年生とした理由及び今後の計画について質問する。
（義務教育課長） 発達の段階に応じたキャリア教育を行うために、今まで十分ではなかった小学校段階に力を入れるための事業である旨、来年度の実施状況を検証し、今後につなげる考えである旨答える。
（教育長） 原案について諮る。
（全委員） 異議ない旨答える。
（教育長） 了承する旨宣する。
○愛媛県学校職員定数条例の一部を改正する条例について（教育長） 協議題の説明を求める。
（義務教育課長） 県立学校及び市町立小中学校の職員定数を改めるため、愛媛県学校職員定数条例の一部を改正することについて、概要及び条例案を説明する。

（教育長）
（教育長）
（全委員）
（教育長）

意見を求める。
原案について諮る。
異議ない旨答える。
了承する旨宣する。

（教育長） 10分間休憩とする旨宣する。
【休 憩】（教育長） 再開する旨宣する。
○県立学校振興計画の決定に向けた対応について（教育長） 協議題の説明を求める。
（高校教育課魅力化推進監） 愛媛県県立学校振興計画について、意見聴取会で各団体から示された代案やパブリック・コメントでの意見等を踏まえた変更方針について説明する。
（教育長） 意見を求める。
（竹本委員） 西条地区における学科等の変更について質問する。
（高校教育課魅力化推進監） 学科等の変更について説明する。
（関委員） 計画を推進する中で、進学指導を充実させる体制について質問する。
（高校教育課魅力化推進監） 進学指導を充実させる体制について説明する。
（峯本委員） 砥部町の砥部分校への支援体制の構築に関する進捗状況について質問する。
（高校教育課魅力化推進監） 進捗状況について説明する。
（峯本委員） 大洲農業高校に関する提案について、計画に反映できない部分について説明を求める。
（高校教育課魅力化推進監） 計画に反映できない部分について説明する。
（教育長） 原案について諮る。
（全委員） 異議ない旨答える。
（教育長） 了承する旨宣する。
（教育長） その他の協議を終了し、非公開案件の審議を終了する旨宣する。
(6) 閉 会（午後12時02分）（教育長） 以上で、本日の審議事項を全て終了いたしましたので、教育委員会２月定例会を閉会いたします。