F-DRRの可能性
Potentiality of F-DRR
中静 透（森林総合研究所）
Tohru Nakashizuka (FFPRI)

東日本大震災後の海岸林造成（仙台市）
Coastal pine afforestation after Great East Japan Earthquake (Sendai, Japan)

自然資本を活かした社会資本整備・国土計画
Social capital development and national land planningutilizing natural capital
グリーンインフラ (Green Infrastructure)• 社会資本整備や土地利用などのハード・ソフト両面において自然環境が有する多様な機能を活用し、持続可能で魅力ある国土づくりや地域づくるをするもの

EcoDRR（Ecosystem based Disaster Risk Reduction）• 生態系のもつ機能を利用し、その持続的管理を通じて防災・減災を行うもの

F-DRR（Forest based Disaster risk Reduction）• 森林を基礎とした防災・減災

EbA（Ecosystem based Adaptation）• 生態系のもつ機能を利用した気候変動に対する適応策

NbS（Nature based Solution）• 自然環境を保護・復元したり持続的に管理することによって社会課題を解決し、同時に人間や生物多様性などの子ベネフィットを得るアクション高さ10m以上の防潮堤も津波で破壊された（田老町）
Seawall (>10m high) destroyed by tsunami (Iwate, Japan)

さらに巨大な防潮堤が建設され、海岸林や砂浜が減少した（宮城県）。
Higher dyke was made after Tsunami, leaving few spaces for forests and sandy
beach (Miyagi, Japan)
4震災前は白砂青松の海岸で、国の景勝に指定されていた高田松原
Beautiful beach with coastal forests at Rikuzen-takada

岩手県HPよりhttps://www.pref.iwate.jp/engan/ofuna_nourin/1014232.html

津波によって海岸と町が壊滅したBeach and city were entirely dissapeared after Tsunami

岩手県HPよりhttps://www.pref.iwate.jp/engan/ofuna_nourin/1014232.html

Display of disaster

Memorial SquareWetland

Beach and forest
Seawall

多くの議論を経て、防潮堤の海側を造成して松林を復活、陸側には湿地などの生態系を活かした震災祈念公園となった
After many discussions, the sea side of the seawall was reclaimed and the pine forest
was revived, and the land side became an earthquake disaster prayer park conserving
7
the wetland ecosystem.

造成された砂浜とマツ林
Reclaimed beach and pine forest
8防潮堤の陸側は覆土・緑化され、湿地が保全された
The seawall was covered by grass, and wetland was conserved.
9人工構造物と生態系利用のハイブリッド技術

Rao et al. 2013. An economic analysis of ecosystem-based adaptation and engineeringoptions for climate change adaptation in Lami Town, Republic of the Fiji Islands.

Rao et al. 2013. An economic analysis of ecosystem-based adaptation and engineeringoptions for climate change adaptation in Lami Town, Republic of the Fiji Islands.

インフラストラクチャーの違いによる効果の比較
Additional consequences of ecosystem-based, engineering and hybrid options
The average impact score of the different categories of defensive
options, across all types of extreme event considered, on each
additional consequence assessed

グリーンインフラ
グレーインフラ

平均的な効果の大きさ

ハイブリッド

食糧生計

気候変化の緩和

水供給

生物多様性

複合的な防災・減災

The royal Society (2014) Resilience to extreme weather. The Royal Society Science Policy Centre report.

12

自然資本を活かした復興（南三陸町）
Natural capital is essential for local recovery

Minami-Sannriku town got FSC and ASC certificates together after the disaster

TimberOyster culture

https://www.aise.jp/case/branding/certification.html

南三陸認証材でできた議場
They made the assembly hall using almost only the certificated timber produced intheir town

地域の象徴となるツバキを非難路に植えることで復興の共同作業が発展（気仙沼）collaboration develops by planting camellia, which is a symbol of the region

Disaster-resilient forests in mountains
Species selection + forest structure + engineering

Collapse
ErosionDebris flow

長野県林務部（2008）「災害に強い森林づくり指針」森林の土砂災害防止機能に関する検討委員会編

9

生態系を活用した防災・減災の特徴
Advantages & disadvantages
人工的Engen.

生態系
Eco.

単一機能の確実な発揮
Certainty for single function

◎

△

多機能性
Multi-functionality (Ecosystem services)△◎

不確実性への順応的な対処
Adaptability to unpredictable disaster×○

環境負荷の回避
Environmental impact×◎

短期的雇用創出・地域への経済効果
Short-term contribution to local economy◎△

長期的な雇用創出・地域への経済効果
Long-term contribution to local economy△○

機能 Funtion

17

環境省「生態系を活用した防災・減災に関する考え方」

EcoDRR, EbAの課題⚫ 防災・減災効果の科学的評価
Scientific evaluation of DRR effects➢ リスク評価（暴露、脆弱性）➢ 効果の定量的把握⚫ コスト計算
Cost-benefit calculations➢ 防災・減災の費用対効果➢ 平時の生態系サービスの経済評価⚫ 地域の意思決定のありかた
Local decision making➢ DRRオプションとしての認識➢ 制度へのくみこみ⚫ 災害の前からの地域計画としての必要性
Necessity as regional plan in advance of disaster18

Thank you!

Traditional forests surrounding houses protecting strong wind in winter(Iwate, Japan)