こんにちは議会です！

きたもと議会だより

北本市議会

第１回議会報告会開催

平成２５年１１月１０日（土）に、第１回議会報告会を開催しました。
今後も、北本市議会は、より開かれた議会を目指し、市民の方々への議会報告会を開催いたします。

会 期 日 程● 主 な 内 容
12 月 定 例 会････②
一般

質問････③〜⑤

議会・委員会の動き････⑥〜⑦
提出案件の結果等････⑧

８７

11月28日(木)本会議（開会）
11月29日(金)議案調査日
12月２日(月)本会議（委員会付託）
12月３日(火)委員会（総務文教・建設経済）
12月４日(水)委員会（保健福祉）
12月６日(金)本会議（一般質問）
12月９日(月)本会議（一般質問）
12月10日(火)本会議（一般質問）
12月12日(木)本会議（閉会）No月 日から月日までの日間の会期で開かれた定例会では︑
15

市長提出議案 件︑議員提出議案１件︑委員会提出議案１件︑請願11２件を慎重に審議しました︒
特に︑公の施設の指定管理者の指定については︑学童保育室や地区公民館等に新たに指定管理者制度を導入するなど５件の議案が提北本市立児童館条で利用者の範囲が規定た︒これらを総合的に勘案し︑市内を二つに分けて指定管理

月日︵日︶第︻北本市議会報告会開催︼

昨年

１回北本市議会報告会が者間の競争性を高めることにより︑より質の高い公園管理

年度

議会運営委員会の司会

進行のもと︑総務文教︑保健福祉︑建設経済の委

平成年９月定例会で各員長副委員長が出席し︑委員会に付託された議案の採決や主な質疑内容な当日は名の市民が参どの報告をしました︒

加し︑委員長の報告に対しての質問も行われました︒

北本市議会では︑開か毎議会終了後︑議会報告れた議会運営をめざし︑Ａ︑この事業は︑県の起業支についてご確認の上︑お気軽にごページ︑広報きたもとでしい日時は︑議会ホーム会を行っております︒詳
定管理業務では︑今まで市が援型地域雇用創造事業に当て関して市内業者への優先発注行われました︒

新庁舎３階委員会室２で平成を望むものとして考えました︒

議案第１１４号

北本市一般会計補正予算︵第同一業者が実施してきました︒

８号︶について大規模になってきました︒

管理する公園数や公園面積がを超える北本水辺プラザ公園になります︒
ちなみに︑児童館で行う学業務委託していました遊具のはまり︑県から補助金を受け年度からの指安全管理を図る定期点検業務て実施します︒この補助金を童を対象にしています︒

や水辺プラザ公園など河川敷

このような中で︑都市計画年月３日に法人の登記参加ください︒にある公園における洪水時の年以内

議案第１０５号及び議案第１０６号

者の指定について本社が埼玉県内に所在する企の企業︵ＮＰＯ法人を含む︶で︑課の受けた決算審査において︑業という規定があります︒
東西に分けて指定管理をする

指定管理していたものから︑指定替えに当たっては︑競争現在これを想定しています︒

をしており︑地元の企業として︑北本電気設備協同組合が平こととなった経緯について性を高める工夫が必要である

成Ａ︑本市では︑過去８年間︑していました︒

して指定替えすることを検討受けるには︑起業後また︑平成10対応を追加し︑業務量を増や童保育室については︑基本的11

公の施設の指定管理には︑小学校３年生以上の児Ｑ︑防犯灯のＬＥＤ化事業になど新たに公園が４か所増え︑以下と規定しています︒また︑水辺プラザ公園の様子場合も︑保護者の同伴が必要

近年の５年間に４ヘクタール

25

童館の学童保育室を利用する

小学校２年生以下の児童が児出されましたが︑いずれも原案のとおり可決しました︒

今定例会で審議された市長提出議案のうち︑質疑がなさ号ものを掲載します︒

れた議案について︑その主な議案第について

設置及び管理条例の一部改正

Ｑ︑児童館の利用者の範囲について12Ｑ︑公園管理業務を一括して10Ａ︑今回︑提案している条例第されています︒具体的には︑児童館を利用できるのは︑児ては︑保護者が同伴するもの

121226というご指摘もいただきまし

12童︵規則で定める児童にあっに限る︶とし︑この規則第５条において︑保護者の同伴が25

28

公園管理業務を︑同一形式で2494必要な児童は︑小学校２年生

第１回議会報告会の様子

26

12月定例会11(２)きたもと議会だより

また︑トイレ清掃にＥＭ活ており︑相談件数は平成年９月までに全やさしい材料として︑クエ８館です︒今後は︑自然にない事案で︑市としても︑す︒法令等で規定されてい国で２２３件という状況で年度からン酸や重曹を活用した清掃取組みや対応に苦慮する事性液を使用している施設はについても検討していきま案ですので︑今後︑国等のにおい環境す︒

公民館等での化学物

問１
問２

答２

審議会に︑におい環境につ画の改定に当たって︑環境また︑北本市環境基本計対応を注視していきます︒

質による臭気発生抑制につの啓発について

答１

よると︑近年︑柔軟剤の香国民生活センターに９館においての消臭剤︑芳いて提案し︑検討していたｍりが原因で︑気分が悪くな

都市計画決定の香剤の使用は６館︑トイレ

問２の道路幅での整備について年度に事業化されました︒道路設計を

問１

年や沿道住民に対して︑設計協議を行いその後︑地権者体や警察等の関係機関とのの概要をまとめ︑関係自治ます︒この調査の後︑設計を買収します︒設計説明会

車線の４車線整備の必要幅のり面︑調整池等︑片側２しては︑車道や歩道のほか︑現を図ります︒道路幅に関を行い︑整備効果の早期発コストを抑制し早期に整備

Ⅱ期区間については答２月第３週までに終了し質調査の実施についてに関する説明会を平成で必要な道路幅を提示させ年３月に暫定２車線で供用開度中に実施できればと大宮ていただくと聞いています︒Ⅰ期区間は平成始されています︒Ⅱ期区間

国道事務所では考えている

答１の北本市石戸宿から鴻巣市が行うための測量や地質調査

トルは︑平成だく方向で考えています︒

上 尾 道 路ったという苦情相談が増え文化センターを含む

2057

ボールの使用は１館です︒におい過敏症の予防

いて25ようです︒

進捗状況と測量・地23

箕田までの９．１キロメー

1226

22

その中から主なものの答弁を掲載しました。
方式または一括質問一括答弁方式との選択制で実いて質問がありました。
例会に限って行われます。質問方式は、一問一答

今定例会では、15人の議員から60件92項目につ状況や将来に対する方針などをただすもので、定施しています。
一般質問とは、議案と関係なく市の行政事務の月定例会
一 般 質 問

※質問通告順に掲載

中村洋子︵共産党︶
・小中学校の支援学級の現状と課題
・こども医療費窓口払い廃止の 歳までの延長を求めて・市道６３００号線及び６２９２号線の振動と改修
他１件

湯澤美恵︵共産党︶
・市民の健康づくりの推進を求めて・難聴者用磁気ループの導入と貸し出し
・新駅計画と住民説明会

伊藤堅治︵平成会︶
・市民との協働の推進
・石戸城跡の今後の取組み
・上尾道路の進捗と周辺土地利用他２件

加藤勝明︵平成会︶
・新年度の予算編成最終段階にあたり︑市長の新年度への目標と対応・小学校での農業体験学習
・圏央道対策他１件

大嶋達巳︵無会派の会︶
・決算報告の広報
・臨時財政対策債
・新規採用者及び職員の居住地
他２件

1218

きたもと議会だより(３)

市政に対する一般質問

子宮がん・８％︑前立腺・６％となっていま

問２

検診率向上について

年度は・８％︑年度は・０％となっています︒

同様に︑乳がんについては︑年度から無料クーポン対象者の未受診者

平成

平成

す︒前年度と比較して︑胃については︑受診勧奨︵コ

年度は答２

がん︑肺がん︑子宮がん︑ール・リコール︶を実施し・７％︑前立腺がんについては増加

年度の受診

2317

力を育て絆を深める埼玉教答１

問１
埼玉県では﹁生きる現状と拡充について子どもたちの育ちの重要な農業体験活動が含まれて︑校ファームをはじめとする辺の農地等を活用して︑学ます︒その中には耕地や周した体験活動を奨励してい体験活動として地域と連携

万人

心と健やかな体の育成﹂の基本目標の一つ﹁豊かなは︑大根やじゃがいもを全行っています︒体験農園での教材として︑野菜作りを習や総合的な学習の時間等せています︒また︑教科学

童に農業体験活動を取組まの方々のご協力を得て︑児整備や技術指導の面で農家年会議所を通して︑農園の園委託事業として︑農業青なく途中の作業を大切にし単に作物を育てるだけでご協力を得て推進します︒

ァーム事業を︑地域の方の現在の体験農園や学校フいます︒

ける貴重な取組みと考えてを深め︑豊かな心を身につ

環境︑食物等に対する理解

農業体験は生命︑自然︑中で︑埼玉の子ども育﹂を基本理念とした埼玉ながら︑農家及び食料生産るよう生かしていきます︒

校的に︑教科等の学習の教県教育振興基本計画をもとれています︒

70

北本市では小学校体験農に︑教育行政重点施策を策定しています︒

マトや米を作っています︒

体験活動として取り上げら

23の大切さや喜びを実感でき・０％と︑いずれ36

材として学年ごとにミニト

24

年度はしていますが︑大腸がん︑も増加傾向が見られます︒

各種がん検診の現状で︑個別通知により実施しました︒コール・リコールを実施していない平成

子宮がん︑乳がん︑大腸がんについては︑現在︑無度と実施した

年度におけるがん検診の受診率について料クーポンが導入されてい者の割合を比較すると︑子

平成は︑胃がん５・１％︑肺がますが︑いずれも導入後は

年

ん３・９％︑大腸がん９・宮がんについては︑平成

13

小学校での農業体験学習６％︑乳がん受診率が向上しています︒

答１ています︒コール・リコー

がん24ルの対象者は８︐００９人

が ん 検 診45

乳がんについては減少して52

問１23います︒

2415について

15・９％︑24(４)きたもと議会だより

24

高橋節子︵民主北本︶・災害対策と要援護者支援
・保健指導の推進
・子どもたちの生活習慣改善他２件

保角美代︵公明党︶
・児童虐待防止・学童保育の今後の課題
・各種がん検診

他１件

滝瀬光一︵平成会︶
・歯科口腔健診・保育・南大通線︵県道下石戸上菖蒲線︶の延伸
他１件

高橋伸治︵市民の力︶
・北本市のまつり・新駅・出生数・出生率

金子眞理子︵民主北本︶・計画期間が満了間近な計画書の改定
・石けん使用推進の進捗
・公共施設での化学物質による臭気発生抑制
他１件

工藤日出夫︵市民の力︶
・新駅効果
・高崎線桶川・北本間新駅設
置促進期成会負担金

黒澤健一︵平成会︶
・新庁舎の事務事業
・農業支援及び農業振興
・新駅の周辺地域の整備
他１件

臨時
駅西口広場
財政対策債

普通会計ベースの市入不足となり︑事業の取り答２やめや圧縮など市民サービ

度４億７︐４８８万２千円
年度決算約

債残高は平成スへ重大な悪影響を及ぼすことになります︒

で︑実際に支払った元利償年度決算約２０６億円となっています︒

１４１億円︑

年度４※臨時財政対策債とは

年度約１

年前

年度約１１５

債残高は︑平成３１億円︑億円となっており︑と比較して低い状況といえます︒臨時財政対策債を発行しなかった場合︑地方債でのスケジュールについて地方債の一種︒国の地方交付税特別会計の財源が不足した場合︑交付額を減らし︑その穴埋めとして自治体に地方債を発行させる制度︒形式上その自治体が地方債を発行する形をとるが︑後年度の地方交付税で措置されるため︑実質的には地方交付税の代替とみなす︒

臨時財政対策債を除いた市還金は︑平成 年度３億６︐８９０万３千円︑億３︐０６６万４千円︑円となっており︑ほぼ１０年度４億７︐９９３万４千
問１０％交付税措置されていま

臨時財政対策債に係る公債費の交付税措置と元時財政対策債を除いた市債市債残高の推移と臨年度３億８︐４問２す︒

公債費の交付税措置

利償還金について
答１は︑平成残高は減りますが︑平成億円の歳ことで︑市民の皆様のご意

年度予算で総額見やご要望を窓口サービス

年９月下旬完成見込みで︑答２仮(称 こ) どもプラザを含むⅡ期工事は︑平成に反映していきたいと考えています︒

日に全面開庁する計画としています︒また︑防月を図るため︑パスポート業

災倉庫棟は︑平成さらに︑サービスの充実の改善や効率性の向上が図

務の市役所窓口での開始や下旬の竣工を目指していま年８月られたものと考えています︒

土曜開庁業務を市民課に加の品質保証を通じて顧客満月にはサービスす︒全面開庁後も第３︑第

答１

足の向上を図ることのでき

また︑え︑税務課︑納税課︑こど４庁舎の解体工事やみどりことにより︑市民サービス談室や会議室が確保できた

ー化が図れたこと︑各種相ターが稼働し︑バリアフリう配置したこと︑エレベーの事業への影響について残高と発行しなかった場合

年

年度４億０９万７千円︑３︐６１０万８千円︑市民サービスの改善

新庁舎建設

問１
や効率性についても課︑保険年金課︑高齢介民の皆様が多く利用される

るＩＳＯ９００１の認証を庁舎Ⅱ期工事完成まの広場を含む外構工事︑周14
護課の窓口業務にも拡大し︑市民課︑税務課︑福祉関係窓口については︑市25辺の道路工事が︑来年度い取得しました︒今後︑この問２っぱいは続く予定です︒

日 金(次回の定例会は︑月)開会の予定です︒

21

10

24

６課体制で実施しています︒

課等の窓口サービスが概ねシステムを的確に運用する

議会では、皆さんの生活に密着した重要な問題を審議しています。
身近な市政を知るためにも、議会を傍聴してみませんか。

10242322

１階フロアで提供できるよ

2624 1426241412222311

傍 聴 のご 案 内

２

きたもと議会だより(５)

議会・委員会の動き(６)

建設経済常任委員会「都市公園の指定管理」
Ｑ．東西に分けた経緯について
Ａ．北本水辺プラザ公園も含め82か所の公園を管理することとなり、公園数や面積が大規模になってきたこと、新たに遊具の定期点検や北本水辺プラザ公園など河川敷にある公園の洪水時対応を追加し、管理業務が増えたことなどにより、 ＪＲ高崎線を境として東西に分割しました。東西それぞれの指定管理者が切磋琢磨し、競い合い、創意工夫することにより、より質の高い市民サービスの提供が図られるのではないかと考えています。
Ｑ．新しい指定管理者と地元のつながりについて
Ａ．地元との関係については、街区公園など各自治会と協定を結んで維持管理をお願いしている公園も多数あります。これらを引き続き行うには、自治会長等活動いただいている方との面識を図り、関係を深めていく必要があると考えていますので、今後、現在の指定管理者と新しい指定管理者が一緒に地元関係者へのあいさつを行い、引継ぎを行うよう指導していきます。
「石戸蒲ザクラ」
Ｑ．五大桜サミットの事業内容について
Ａ．日本五大桜を持つ５つの自治体が一堂に文化センターに集い、連携を図り、相互交流を行うことで日本五大桜の保存、周辺の環境整備や観光振興にどう活かせるか等の情報交換を行います。また、日本五大桜である「石戸蒲ザクラ」への注目度もアップさせたいと考えています。五大桜サミットの開催時期については、桜の開花する時期と併せて平成26年３月23日(日)に予定しており、当日は、桜について造詣が深い華道家の假屋崎省吾さんをゲストにお招きする予定です。

石戸蒲ザクラ開花の様子

総務文教常任委員会「地方税法改正」
Ｑ．地方税法の改正に伴う、今回の改正趣旨について
Ａ．平成25年度の税制改正については、成長による富の創出に向けた税制措置、社会保障・税一体改革の着実な実施、復興支援のための税制上の対応、円滑・適正な納税のための環境整備を行うという改正でした。
その中で、成長による富の創出に向けた税制措置の部分では、所得税と住民税を合わせて、金融所得課税の一体化の拡充を行い、円滑・適正な納税のための環境整備の部分では、公的年金からの特別徴収制度の見直しを行ったというのが今回の改正趣旨です。

(７)きたもと議会だより

保健福祉常任委員会「学童保育」
Ｑ．児童館に学童保育を導入した経緯についてＡ．（仮称）こどもプラザ建設に伴い、具体的な運営や機能について検討を行ってきました。その中で、保護者から一時保育の要望がありました。県内の学童保育でも40市中26市が一時保育を行っていることもあり、（仮称）こどもプラザの児童館機能の中で、そういった要望に対応できるのではないかと協議をしてきました。当初、一時保育だけに限って行うとする議論がありましたが、国からの通知で児童館運営について、昼間、保護者のいない家庭等で児童健全育成上、指導を必要とする児童も児童館の対象となるとしています
ので、そこを踏まえ総合的に判断を行い、学童保育を導入しました。

特別委員会の報告○庁舎等建設特別委員会
Ⅱ期工事で行われる（仮称）こどもプラザの設計コンセプトは、庁舎と文化センターの中間に位置し、広く様々な世代の方々をつなぐ役割を担う施設とするため、「子育てを通して、みんなをつなぐ多世代交流拠点」となっています。
１階のこども図書館は、小学校低学年までの子どもとその保護者が、「本の森に囲まれた広場のような図書館」において、本との出会いや親子の読書活動の普及・推進することを目的としています。
２階、３階の児童館は、児童に健全な遊びの場を与えて、その健康を増進し、情操を豊かにすることを目的としています。

北本市議会

議場開場式

平成 25 年 11 月 28 日（木）に新庁舎３階議場で開場式を開催しました。式には石津市長、秋谷鴻巣市議会議長、市川桶川市議会議長が来賓として出席されました。
新議場は、議場全体が明るい木目調で統一され、議場の照明にはＬＥＤを採用するとともに、自然光を採り入れたデザインとなっています。
また、傍聴席を増やし、新たに記者席用及び車いす用のスペースを設置しました。

きたもと議会だより(８)

主な提出案件の結果一覧
議案

名

議決結果 平成会 公明党 政策北本日本 無所属
無会派
市民の力民主北本
共産党 の会の会

北本市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正に 可
ついて
北本市災害派遣手当等の支給に関する条例の一部改正に 可
ついて

決

○○○○

○○

○

○

決

○○○○○○○○

北本市学童保育室設置及び管理条例の一部改正について 可決○○○○○○○

○

可決

○○○×

○○○

○

北本市地域子育て支援センター設置及び管理条例の制定 可について

決

○○○○

○○○

○

可決

○○○○○○○○

北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業施行に関す 可る条例の一部改正について

決○○○○○○○○

北本市市営住宅設置及び管理条例の一部改正について可決○○○○○○○○

北本市公共下水道使用料条例の一部改正について可決○○○○○○○○

文化センターに係る指定管理者制度の導入に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

可決○○△×○○○○

北本市立こども図書館設置及び管理条例の制定について 可決○○○×○○○○

彩北広域清掃組合（変更予定名称 鴻巣行田北本環境資源組合）への北本市の加入について
公の施設の指定管理者の指定について（北本市障害児学童保育室）
公の施設の指定管理者の指定について（中丸学童保育室ほか）
公の施設の指定管理者の指定について（北本総合公園ほか）
公の施設の指定管理者の指定について（北本市子供公園ほか）
公の施設の指定管理者の指定について（北本市南部公民館ほか）

可決○○○○○○○○

可決○○○○○○○○

可決○○○○○○○○

可決

○

○

○

○

○○

○

○

可決

○○△○○○○○

可決

○○○

×○

○○

○

平成 25 年度北本市一般会計補正予算（第７号）

可決○○○○○○○○

平成 25 年度北本市一般会計補正予算（第８号）

可決

○○

○

○○○○

○

北本市における新駅建設の賛否を問う住民投票条例の一部改正について

否

決××△×

○××

×

新聞への消費税の軽減税率適用を求める意見書

可決

○

○

○×

○

○

○

○

新聞への消費税軽減税率適用を求める意見書の提出に採 択ついての請願「容器包装リサイクル法を改正し、発生抑制と再使用を促進 趣旨採択するための法律の制定を求める意見書」の採択を求める請願

○

○

○

○○

○

○

○

○

○△×○××○

北本市立児童館設置及び管理条例の制定について

北本市国民健康保険税条例の一部改正について

市長提出議案
提出議案 提出議案

議 員 委員会 請
願＊上記以外に７件の議案審議がありましたが、いずれも挙手全員により原案のとおり可決しています。
、政策北本【２人】、日本共産党【２人】、各会派の 平成会【６人】、公明党【３人】
議 員 数 無所属の会【２人】、市民の力【２人】、民主北本【２人】、無会派の会【１人】

編集後記

月議会は︑

12

今回報告の平成25年

初めて新庁舎の新議場で開催されました︒他市と比べて︑中庸の議場ですが︑旧議場と比較すると大変立派なもので︑粛然と日に議会18した気持ちで臨みました︒

日︑１月

10

また︑この節目に合わせて︑11

月

報告会を新庁舎の委員会室代で開催し︑３常任委員会の恵審議経過を報告しました︒

美治

議場の傍聴席も充実し︑

美太

議会報告会も開始され︑着伸昭

実に開かれた議会へと歩を角良一進めております︒

澤孝

今後とも︑議会へのご意

保橋光

見ご要望をいただき︑より湯邉眞理子

良 い 議 会 を 目 指 し ま す の で︑

高瀬現王 園渡子

よ ろ し く お 願 い い た し ま す︒

滝︵高︶

金

議会だより編集委員

員

委 員 長

〃副委員長

委
〃〃

〃

この印刷物は再生紙を使用しています。

○は議案に対して賛成の会派
×は議案に対して反対の会派△は議案に対して賛成と反対のあった会派