とちぎ消費者リンク〒321-0968 栃木県宇都宮市中今泉２丁目７番１９号
電話／Fax 028-678-8000 E-mail:cont@tochigilink.org

会報2023 年 1 月 12 日発行

VOL.２６冬号

URL:https://www.tochigilink.org

発行者 適格消費者団体 特定非営利活動法人とちぎ消費者リンク 理事長 山口 益弘

新年のご挨拶
理事長 山口 益弘
新年あけましておめでとうございます。とちぎ消費者リンクを設立し、適格消費者団体の認定を目指すことにしたのは、差止請求の対象となる相談を受けたとしても、東京や埼玉の適格消費者団体を紹介した経験がcontほとんどなく、栃木県内で起きた消費者問題を解決し、消費者市民社会を実現するためには、自ら適格消費者団体の担い手となるしかないと考えたことも１つでした。
そして、当法人は、２０１９年６月２６日、適格消費者団体の認定を受け、３年半が経過しました。全国各地の適格消費者団体のご指導やご鞭撻をいただきながら、実績を積み重ねています。
２０２２年１１月には、検討委員会正副委員長による「注意すべき消費者トラブル－とちぎ消費者リンクが扱った事例を素材にして－」と題する学習会を開催しました。
一昨年から、消費者契約トラブル１１０番を実施するにあたり宇都宮市自治会連合会にご理解いただき、１１０番のチラシを自治会で回覧していただくようにしています。その結果、例年３件程度だった情報提供が１０件にも上りました。私たちが気付けていなかっただけで、誰にも相談できずに困っている消費者の方々がいることも実感しました。
２０２２年４月１日から成年年齢の引き下げが実施されるのを前に、当法人でも、「成人年齢引き下げ 何がどう変わるの？」と題する学習会を開催しました。そもそも成年年齢はフィクションであり、成年年齢をもって保護の対象から自律した主体に切り替わるとしても、未成年者自身の現在の能力がこれに対応しているわけではありません。未成年者の期間中は、保護を受けつつ、同時に自律のための能力の形成に必要な教育的措置を受ける必要があります。成年年齢の引下げ論議は、このような環境整備の必要性を明確な論点とした点に意義があったといえるのではないかと考えています。
当法人の今後の課題は、引き続き、企画・運営に携わる人材を発掘したり、育てていったりすることです。現在は、事務局会議で企画・運営に関することを検討していますが、より幅広い発想のもとでの活動をしていきたいと考えています。検討委員会では差止請求の事案を検討し、学習会を開催するだけの相当数の成果をあげてきました。
もっとも、これまで適格消費者団体連絡協議会で報告するような成果や事例を取り扱ったことがないため、徐々にではありますが一目置いていただけるような案件に取り組んでいきます。
当法人は、引き続いて、適格消費者団体としての誇りと矜持を持ち、誠実に業務を遂行し、県民・市民が１人でも多く笑顔で消費生活が送れるよう、与えられた使命を果たしていきたいと思います。
今年もよろしくお願いいたします。

学習会報告消費生活相談員 柿沼久美子

2022 年 11 月 1 日、阿部健一弁護士、島薗佐紀弁護士による「注意すべき消費者トラブル～とちぎ消費者リンクで扱ったケースを素材にして～」と題する学習会を開催しました。参加者は合計 47 名（会場参加 21名、WEB 参加 26 名）でした。以下が講義内容です。
まず、適格消費者団体と特定適格消費者団体について消費者庁の PR 動画を見ることから学習会がスタートしました。
適格消費者団体は、内閣総理大臣から認定を受け、消費者被害の未然防止・拡大防止のために差止請求権が法により付与されます。事業者が不特定多数の消費者に対し、消費者契約法等に違反する不当な行為を行い、又は行うおそれがあるときには差止請求権を行使することができます。また、適格消費者団体の中から新たな認定要件を満たす団体として内閣総理大臣から認定を受けた法人を特定適格消費者団体といい、被害者が失ったお金を代わりに請求する被害回復を行う権限があります。
差止請求の対象となる不当な行為は、①重要事項について事実と違うことを告げたり、必ず値上がりすると将来の変動が不確実なことを断定的に告げるなどの不当な勧誘②事業者の損害賠償責任を免除するなどの不当な契約条項③商品・サービスの品質、規格等の内容について、実際のものよりも著しく優良であると誤認される不当表示などがあり、消費者契約法、景品表示法、特定商取引法、食品表示法に規定されています。
次にとちぎ消費者リンクで扱ったケースでは、申入れをした複数の事業者の利用規約、契約条項に記載があった「事業者は一切責任を負わない」「事業者が任意で規約を改定できる」「事業者と紛争が生じた場合、本社所在地を管轄にする」条項について解説がありました。また、定期コースの解約方法を、やむを得ない場合を除き、LINE による方法に限定したり、平均的な損害を超える負担を消費者に課す条項など、解約に関する条項に違法行為が多くみられたとのことです。その他、事業者が配布するチラシ、賃貸借契約書、スポーツクラブの会員規約、マラソン大会の申込規約等に違法と考えられる規定、表示があり、とちぎ消費者リンクにより、これらの事業者に対して是正の申入れ活動が行われ、不当な行為は改善されました。
最後に消費者トラブルを予防するためには、事業者から渡された契約書、規約には重要な説明が記載されているので、契約する前に契約内容や条件をよく確認すること、特に、「解約」、「事業者の責任の免除（損害賠償）」などの規定は、読んでおくことが大切であるということです。
契約条項や表示におかしいと思うことがあれば、とちぎ消費者リンクに情報を提供してほしいとのことでした。

消費者契約トラブル 110 番 実施報告

事務局長 服部有１２月５日 午前１０時～午後４時まで、消費者契約トラブル１１０番とする電話相談会を行いました。検討委員を務めている弁護士がダイレクトで電話をとることにしています。
せっかく１１０番を実施するため多くの方に知っていただきたいとの思いから、昨年に引き続き、宇都宮市消費生活セン
ターにご協力いただき、宇都宮市内の自治会回覧板に１１０番のチラシを入れさせていただきました。チラシには、消費者トラブルの具体例も入れてありますので、１１０番の宣伝だけでなく、市民の皆様への注意喚起も兼ねるような内容となっています。
回覧板で告知したこともあり、１１０番の実施日の前にも、２件のお問い合わせを頂きました。相談日当日には、９件のお問い合わせを頂きました。
相談内容としては、特に、通信販売のトラブルが多く、１１件中６件が通信販売でした。「お試しのつもりで購入したが、また商品が届いた。納品書には定期契約と書いてあり驚いた。」、「１回のつもりが定期購入になっていた。」「化粧品をお試し数百円で購入したが、その後商品が届き数万円を請求された」、「定期購入の解約をしたいが、解約できない」という、特に定期購入に関するトラブルが多く寄せられました。
そのほか、自宅にリフォーム業者が訪問し、契約して修繕してもらっている最中に、瓦を壊されてしまったとか、契約前に伝えられていた額が契約するときになると高額になっていたとか、借金に関する相談も寄せていただきました。
今回の電話相談会では、その場で、弁護士からアドバイスをさせていただくとともに、今後は、事業者に対して申し入れをしていくことを検討していきます。

情報提供は、１１０番以外の日でも、受け付けています。
電話や FAX（028-678-8000）、メール（cont@tochigilink.org）での情報提供のほか
WEB サイト(https://tochigilink.org)では「情報提供フォーム」を設けていますので、お気軽に消費者契約トラブルをお寄せください。

検討委員会活動報告
事業者

申入れ内容
2022.4.28 再申入れ 建物賃貸借契約書における賃借

株式会社三和住宅（不動産賃貸業）

回 答
未だ回答がない。対応を検討中。

人が支出した必要費の償還請求をしないとの条項の削除について，再申入れを行った。回答がないため，
2022.9.5 に催告書を送付した。

株式会社
悠優コスメティクス（通信販売 化粧品販売）

2022.2.21 利用規約における，2022.3.25 ②は削除する，①は削除でき①定期コースの解約方法を LINE に限定している条ない旨の回答書受理。対応を検討。

項，それ以外の方法による解約に身分証明書の開示を必要とする条項，②専属的合意管轄条項の削除について，再申入れを行った。
2022.10.20 ①定期コースの解約方法について，や2022.10.31 ①については既に「LINE でむを得ない場合を除き LINE での手続きが必要となるの解約できない方に関しましてはお電趣旨の条項を削除する旨、

話・メール・FAX での解約も受け付けて②LINE 以外での手続きによる場合には，身分証明書おります。」と変更した，の開示が必須となる条項を削除する旨の差止請求書②の条項は 2022 年 6 月 27 日からは行っ（消費者契約法 41 条 1 項）を送付した。ていない旨の回答書受理。

2022.12.13 改訂後のチラシの送付を依頼。

株式会社
共立メンテナンス（学生会館）

2022.9.1 学生会館（ドーミー）の入館契約書の2022.12.6 盗難の場合に損害賠償請求は①期間途中の場合の管理費・冷暖房費等の返金義務をできない旨の記載を削除する（2021 年 10負わない旨の条項，月の申入れへの対応），①管理費・冷暖②契約の不遵守等の場合に何ら通知催告をせずに契約房費等の返金義務を負わない旨の条項を解除できるとする条項，

は，学生会館の性質上削除できない，③事業者が会館費用を一方的に改定できるとする条項②信頼関係を破壊するようなときには催の削除についての再申入れを行った。

告して解約すると改訂可能，③規定は維持するが，借地借家法 32 条 1項の規定に近い文言に変えることは検討可能との回答書受理。

2022.2.21 フィットネスクラブの利用規約につい回答がないため，対応を検討中。て，①解約の方法を会員本人が直接店舗で専用端末機で手続きする方法に限定し，電話等による申出は受け株式会社

付けないとする条項，②会費が未納の場合は解約・退ウェルネス
フロンティア（フィットネスジム）

会届の提出までに完納しなければならないとする条
項，③事業者が施設利用の全部又は一部を制限する場
合に，会員の会費等の支払い義務が縮減・停止されることはないとする条項，④事業者は会員の施設利用に際して発生した盗難・紛失ついて一切損害賠償の責任を負わないとする条項，⑤１８歳未満の会員が第三者に損害を与えた場合に保護者は連帯して責任を負うとする条項の削除について，申入れを行った。

申入れを送付した事業者について、当法人からの申入書、事業者からの回答書をホームページに公開しています。

適格消費者団体めぐり⑯ 消費者支援ネットくまもと
団体プロフィール

主な活動

特定非営利活動法人(消費者支援ネットくまもとホームページより抜粋)

NPO 法人消費者支援ネットくまもと

１ 沿革2010 年 3 月 20 日 設立総会

所在地

2010 年 8 月 3 日 設立認証

〒862-0941

2014 年 12 月 17 日 適格消費者団体の認定を取得

熊本市中央区出水二丁目５番８

２ 退職代行業を営む株式会社ニコイチに対する申入れ

水前寺パークマンションⅡ２０５号

退職代行業を営んでいる株式会社ニコイチ（静岡県駿東郡長泉町。以下「同社」）に対し，同社の運営しているウェブサ

組織概要（2021 年 3 月 31 日現在）

イト上の表示について憂慮誤認表示にあたることから当該部団体正会員

6 団体分の削除を求める申入れを行いました。しかし同社には何ら個人正会員

120 名対応いただけず，現時点ではこれ以上の進展も見込めないことから、いったん同社に対する申入れを終了した。

理事会・委員会などの日程
１/１７ 消費者ネットワーク
１/２４ 第６回 検討委員会２/１４ 第６回 理事会
３/１６ 消費者ネットワーク学習会

加入お申し込み・お問い合わせ
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４/２７ 第７回 理事会

商品事故・契約トラブルにあった時は、消費者ホットライン 188（いやや！）にお電話を！
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