令和元年第５回（９月）議会定例会会議録

招 集 年 月 日

令和元年９月４日

招 集 の 場 所

川北町議会議場

開会宣告日時

令和元年９月４日

午前１０時０２分

閉議宣告日時

令和元年９月４日

午前１０時２５分

応

１番

山田勝裕

２番

宮崎稔

３番

窪田

４番

井波秀俊

５番

山村秀俊

６番

西田時雄

７番

田中秀夫

８番

苗代

実

９番

坂井

毅

10番

山先守夫

博

招議 員

博

不 応 招 議 員

なし

出

１番

山田勝裕

２番

宮崎稔

３番

窪田

４番

井波秀俊

５番

山村秀俊

６番

西田時雄

７番

田中秀夫

８番

苗代

実

９番

坂井

毅

10番

山先守夫

２番

宮崎稔

３番

窪田

博

欠席

席

議 員

議 員

なし

会議録署名議員

１番

山田勝裕

地方自治法第 121 条の町前規定により説明のため出席した者の職氏名

哲雄

副町長

田西秀司

教育長

室谷敏彦

総務課長

川北征章

税務課長

中村都志子

住民課長

大山恭功

福祉課長

村田真寿美

産業経済課長

土木課長

山本忠浩

学校教育課長兼社会教育課長

職務のため議場に出席を求めた者の職氏名

事務局長

奥村栄一

議

日 程別紙のとおり

会議に付した事件

別紙のとおり会 議 の 経 過

別紙のとおり

事

長

吉岡友次
中田利明

令和元年第５回
議事

日程（第１号）

川北町議会定例会
令和元年９月４日

第１ 会期の決定

第２ 会議録署名議員の指名

第３ 議案第２８号から議案第４２号（一括上程）

第４ 議案第４３号及び議案第４４号（一括議題）

第５ 議案第４５号（議題）

午前１０時開議

会

議に付した事件

議案第２８号

平成３０年度川北町一般会計歳入歳出決算の認定について

議案第２９号

平成３０年度川北町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第３０号

平成３０年度川北町簡易水道事業等特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第３１号

平成３０年度川北町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について議案第３２号

平成３０年度川北町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第３３号

平成３０年度川北町介護保険サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第３４号

平成３０年度川北町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第３５号

平成３０年度川北町工業用水道事業会計歳入歳出決算の認定について

議案第３６号

令和元年度川北町一般会計補正予算

議案第３７号

令和元年度川北町国民健康保険特別会計補正予算

議案第３８号

令和元年度川北町介護保険事業特別会計補正予算

議案第３９号

特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例について

議案第４０号

川北町ふれあい健康センター条例の一部を改正する条例について

議案第４１号

川北町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の保育料等に関する条例の一部を改正する条例について

議案第４２号

川北町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

議案第４３号

工事請負契約の締結について

議案第４４号

工事請負契約の締結について

議案第４５号

川北町監査委員選任につき同意を求めることについて≪開◇議長 苗代会≫
実

≪提出議案
◇議長

只今から、令和元年第 5 回川北町議会定例会を開会します。

苗代

議題及び説明≫日程第 3

実
議案第 28 号から議案第 42 号までを一括上程します。

本日の出席議員数は、10 名であります。

町長より提案理由の説明を求めます。

よって、会議の定足数に達しております

町長、前哲雄君。

ので、これより本日の会議を開きます。
（午前 10 時 02 分）

◇町長

前哲雄

はい、議長。
≪会期の決定≫◇議長 苗代日程第 1

実

本日、令和元年第 5 回議会定例会を開催致しましたところ、議員の皆様方には何か会期の決定を議題にします。

お諮りします。とご多忙の中、ご出席を戴き誠に有難うございます。

本定例会の会期は、本日から９月 17 日までの 14 日間にしたいと思います。
ご異議ありませんか。
「異議なし」の声あり

それでは、議案の説明に先立ちまして、町の近況について、ご報告を申し上げたいと思います。
まず、前年度からの繰越事業であります

異議なしと認めます。

が、「橘小学校プール耐震補強事業」につしたがって、会期は本日から 9 月 17 日まきましては、工事入札を終え、順次、作業での 14 日間に決定しました。

を進めているところであります。

尚、これに基づく議事日程は、お手元へ

更に、国の経済対策に呼応した「町道等配布しておきましたからご了承願います。

整備事業」では、加賀海浜産業道路に係る町道拡幅部分の用地買収を実施しており、≪会議録署名議員の指名≫◇議長 苗代
日程第 2実実施設計に着手し調査している所でありま会議録署名議員の指名を行います。

す。
そして、県営事業の「基幹水利施設予防会議録署名議員は、会議規則第 127 条の規定によって、1 番 山田勝裕君、2 番 宮崎稔君、3 番 窪田

また消雪設備工事につきましては、現在、博君を指名します。

保全対策事業」につきましても、事業が順調に進捗を致しております。
続いて本年度の事業についてであります

尚、地方自治法第 121 条の規定により、が、ふれあい健康センターの「源泉貯湯槽説明のため会議に出席を求めた者は、町長、改修工事」そして「簡易グラウンドトイレ副町長、教育長及び担当課長であります。

改修工事」につきましては、既に完了致しております。
また、「町道拡幅工事」や「防火水槽整備工事」「農村総合整備事業」などは、設更に、一般会計・特別会計及び一部事務計書が出来上がり次第、順次、入札を執行組合など、町が負担しなければならない、する予定であります。

全ての公債費などを標準財政規模で割り返

それでは、9 月議会定例会に提出を致ししました、所謂「将来負担比率」につきまました議案について、その概要をご説明申しては、起債残高の減少等により、前年度し上げます。の 0.6％から 3 年ぶりに 0％を下回り、▲初めに、議案第 28 号から 35 号までの、平成 30 年度各会計の歳入歳出決算の認定について、ご説明を致します。
まず一般会計でありますが、歳入総額5.4％となり改善致しております。
このように町の財政状況は、引き続き健全な指数を維持しております事を、ご報告させて頂きます。

3,571,764 千円、歳出総額 3,464,616 千円

次に、歳出の内、普通建設事業費は、「防で差引 107,148 千円の決算であります。

犯カメラ整備事業」をはじめ「川北保育所実質収支につきましては、翌年度への繰空調設備等改修事業」や「農村総合整備事

越財源 17,675 千円を差し引いた、89,473業」「町道の整備工事」等で補助事業を活千円となります。

用し、福祉や生活環境、そして安全・安心歳入について申し上げますと、町税につきましては、全体 40.7％を占めており、固な暮らしに必要な施設整備に努めて参りました。

定資産税が若干減少しましたが、町民税なソフト事業では、平成 30 年度から創設しどが増加したことにより、29 年度に比べ、た「新築住宅奨励金」をはじめ、少子化対5,742 千円、率にして 0.4％増の 1,452,919

策として、これまでの出産育児一時金を第千円となっております。

1 子より支給し、名称を「出産祝金」と改

一方、普通交付税や諸収入が減少したもめたほか、「不妊症及び不育症治療給与金」のの、歳入に占めます一般財源比率につき「第 3 子以降の保育料の無料化」や医療費ましては、67.9％、自主財源比率は、56.9％

助成など、その他すべての事業については、と、前年度より、それぞれ増加し財政の健継続して実施致しております。

全化が図られております。

その他、ICT 教育の充実を図るため、授また、財政構造の弾力性を判断する為の業で活用するタブレットを追加購入したほ指標であります、経常収支比率は、87.7％

か、平成 30 年度より、英語教育改革の先行と前年度より 8.4 ポイント増加しましたが、 実施による外国語指導助手の増員や、昨年引き続き、健全な数値を維持しております。に引き続きオンライン英会話や、4 技能テ

一般財源の規模に対する、公債費の割合ストを取り入れる等、学習環境の充実も図を示します実質公債費比率は、9.6％と、前っております。

年度より 0.6 ポイント増加致しましたが、景気の先行きが不透明で、厳しい財政運公債費負担適正化計画の提出が必要な営を余儀なくされる中、経常経費等の節減18％とは、大きな開きがございます。に努めた結果、当初予算では 360,000 千円

の財政調整基金からの繰り入れを予定して建設等の事業がございませんでしたので、おりましたが、最終的には 80,000 千円に抑収入支出とも 0 であります。

えて決算を結ぶことが出来ました。
なお、全会計における基金などの総額は、2,403,445 千円となっております。
次に、国民健康保険特別会計についてであります。
歳 入 総 額 510,820 千 円 、 歳 出 総 額
487,894 千円で差引 22,926 千円の決算とな

続いて議案第 36 号「一般会計補正予算」
でありますが、今回の補正額は 9,500 千円
で、予算の累計額は 3,760,000 千円となります。
内容について申し上げますと、総務費では、町ホームページを分かり易くするための費用を補正致します。

り、29 年度に比べますと、歳入で 14.4％の民生費では、ふれあい健康センターの給減、歳出で 16.4％の減となっておりますが、水配管等の改修費と、乳幼児医療システム

これは、平成 30 年度からの国保制度改革に改修に係る費用や、幼児教育・保育の無償よるものであります。

化に伴う費用に合わせて 6,287 千円を補正

次に簡易水道事業特別会計は、歳入総33,944 千円、歳出総額 33,268 千円で、差引 676 千円の決算であります。

致します。
教育費では、中学校の県体や北信越大会、そして全国大会に出場した費用のほか、各農業集落排水事業特別会計は、歳入総額

小・中学校で、実施される「エネルギー教120,406 千円、歳出総額 113,961 千円で差育推進事業」などに合わせて、2,652 千円

引 6,445 千円の決算であります。

を補正致します。

介護保険事業特別会計につきましては、これら歳出に対する財源は、国・県支出歳入総額 486,919 千円、歳出総額 467,020

金、基金からの繰入金、そして繰越金など千円で差引 19,899 千円の決算であります。

を充当致しております。

次に、介護保険サービス事業特別会計は、次に、議案第 37 号「国民健康保険特別会歳入総額 56,722 千円、歳出総額 55,360 千計」の補正予算は、特別調整交付金の申請円で、差引 1,362 千円の決算であります。

業務委託の費用と、一般被保険者に対する後期高齢者医療特別会計は、歳入総額保険税の還付金に合わせて 2,700 千円を補64,063 千円、歳出総額 62,692 千円で、差正し、財源として県支出金と繰越金を充当

引 1,371 千円の決算となっていますが、ご致しております。

承知のとおり、この会計は収支が 0 となる性質を持った会計でもあります。

議案第 38 号「介護保険事業特別会計」の補正予算は、平成 30 年度会計の精算に伴う、最後に、工業用水道事業会計は、収益的交付金などの返還金に 11,040 千円を補正

収支につきましては、総収益 38,338 千円、し、財源は繰越金を充当致しております。

総費用 37,564 千円で、当年度純利益 774

それでは次に、条例の改正について申し千円となります。
資本的収支につきましては、30 年度は、上げます。
議案第 39 号「特別職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例」について提案理由の説明と致します。

であります。

◇議長

公職選挙法の改正により、選挙長や投票管理者等の報酬を改定するもので、公布の苗代実

これをもって、提案理由の説明を終わります。

日から施行致します。
次に、議案第 40 号「川北町ふれあい健康センター条例の一部を改正する条例」につ≪質疑・委員会付託≫
◇議長

苗代

実

いては、ふれあい健康センターの利用料のこれから、只今、上程されております、

改正で、主な内容は、大人ひとりの利用料

議案第 28 号から議案第 42 号までに対するを 200 円から 300 円に、大人の回数券を質疑を行います。

2,000 円から 3,000 円に見直しを図る等の質疑は、ありませんか。

改定で、令和 2 年 1 月 1 日から施行致しま質疑なしと認めます。

す。

お諮りします。

次に、議案第 41 号「特定教育・保育施設只今、上程されております議案第 28 号か及び特定地域型保育事業の保育料等に関すら議案第 42 号までに対する質疑を行いまる条例の一部を改正する条例について」です。

あります。
今年の 10 月からの「幼児教育・保育の無質疑はありませんか。
質疑なしと認めます。

償化」に伴い、保育料の改正を行うもので、お諮りします。

令和元年 10 月 1 日より施行致します。

只今上程されております議案第 28 号か

併せて議案第 42 号、「特定教育・保育施ら議案第 42 号までについては、お手元に配設及び特定地域型保育事業の運営に関する布しました議案付託表のとおり、それぞれ基準を定める条例の一部を改正する条例に所管の常任委員会及び予算決算特別委員会ついて」であります。に付託することにしたいと思います。

幼児教育・保育の無償化などによる子育て支援法の一部改正に伴うもので、用語のご異議ありませんか。
「異議なし」の声あり改正のほか、町立保育所に通う 3 歳児から異議なしと認めます。

5 歳児につきまして、これまでの主食費にしたがって、議案第 28 号から議案第 42

加え、副食費も徴収しない旨を条例に規定号までについては、それぞれ所管の常任委する改正で、令和元年 10 月 1 日より施行

員会及び予算決算特別委員会に付託するこ致します。とに決定しました。

以上が、9 月議会定例会に提案致しました議案の大要であります。
何卒慎重にご審議を頂き、適切なるご決議を賜りますようお願い申し上げまして、

◇議長

苗代

日程第 4

実
議案第 43 号及び議案第 44 号を一括議題とします。

町長より提案理由の説明を求めます。

質疑なしと認めます。

町長、前お諮りします。

哲雄君。

本案件については、委員会付託を省略し
◇町長 前

哲雄

はい、議長。
「工事請負契約の締結について」提案理由を説明致します。
まず、議案 第 43 号「川北町保健センター空調設備改修工事」につきましては、先たいと思います。
ご異議ありませんか。
「異議なし」の声あり
異議なしと認めます。
したがって、本案件については、委員会付託を省略することに決定しました。

月の 22 日に指名競争入札を執行致し、「株これから討論を行います。

式会社イケザキ設備」が「47,200 千円」で討論はありませんか。

落札し、消費税を含めた「51,920 千円」で、討論なしと認めます。

仮契約の締結を致しております。

これより、議案第 43 号及び議案第 44 号

続いて、議案 第 44 号「中島小学校プール耐震補強工事」につきましても、同日に、指名競争入札を執行しており、「白山建設を採決します。
まず、議案第 43 号「工事請負契約の締結について」を採決します。

株式会社」が「86,600 千円」で落札し、消議案第 43 号については、原案のとおり決費税を含めた「95,260 千円」で、仮契約を定することに賛成の方は、起立願います。

締結致しております。

（起立 9 名）つきましては、両工事について、本契約はい、起立全員です。ご着席ください。

を締結致したく、「議会の議決に付すべきしたがって、議案第 43 号については、原契約及び財産の取得又は処分に関する条例」第 2 条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
何卒、慎重にご審議を頂きまして、適切案のとおり可決されました。
次に、議案第 44 号「工事請負契約の締結について」を採決します。
議案第 44 号については、原案のとおり決なるご決議を賜りますようお願い申し上げ、 定することに賛成の方は、起立願います。
提案理由の説明と致します。

（起立 9 名）はい、起立全員です。ご着席ください。

◇議長 苗代

実

これをもって、提案理由の説明を終わりしたがって、議案第 44 号については、原案のとおり可決されました。

ます。
◇議長≪質疑・委員会付託省略・討論≫

苗代

日程第 5

実
議案第 45 号を議題とします。

これから質疑を行います。

町長より提案理由の説明を求めます。

質疑は、ありませんか。

町長、前哲雄君。

◇町長 前哲雄

はい、議長。
それでは人事案件につきまして、提案理由の説明を申し上げます。

ませんか。
「異議なし」の声あり異議なしと認めます。
したがって、議案第 45 号については、質議案第 45 号「川北町監査委員選任につき疑・討論を省略することに決定しました。

同意を求めることについて」であります。

これより、議案第 45 号「川北町監査委員現在、監査委員の吉野外明さんは、この選任につき同意を求めることについて」を6 月に再任されたばかりでありますが、2採決します。

カ月ほど前から体調を崩されて、現在、病この採決は、起立によって行います。

気療養中であります。

本件は、これに同意することに賛成の方

そして、この程 8 月末日を持って委員をは、起立願います。

辞職する届け出が提出されました。

（起立 9 名）

そこでその後任につきまして、慎重に検はい、起立全員です。ご着席ください。

討致しましたところ、三反田区の村田信広

よって、議案第 45 号「川北町監査委員選さんを監査委員に選任致したく、提案する任につき同意を求めることについて」は、ものでございます。

同意することに決定しました。

村田さんは、能美郡農業協同組合の職員として金融渉外の担当をされ、能美農業協同組合に合併してからは、川北支店や中央支店でも勤務されました。
人格・識見ともに優れた方であり、監査≪閉
◇議長

苗代

議≫

実

以上をもって、本日の議事日程は全部終了しました。

委員に選任したいと思いますので、「地方したがって、明 9 月 5 日から 9 月 16 日ま自治法 第 196 条第 1 項」の規定により、でを休会とし、9 月 17 日午前 10 時より、提案するものであります。

本会議を開きます。

議員各位のご同意を賜わりますよう、お願い申し上げ、提案理由の説明と致します。
≪質疑・討論省略・採決≫◇議長 苗代

実

これをもって、提案理由の説明を終わります。
只今、議題となっております議案第 45号については、人事に関する案件でありますので、質疑・討論を省略し、直ちに採決をしたいと思いますが、これにご異議あり本日は、これにて散会します。
（午前 10 時 25 分）