令和２年度 水田農業高収益作物導入推進事業（全国推進）

加工・業務用野菜先進地視察及び契約取引等に関するセミナー（富山県下）

資料【日 時】

令和２年11月 ４日（水） 12：25 ～ 16：50【場 所】

現地視察 ：全農とやまたまねぎ簡易乾燥・調製施設
現地視察 ：加工・業務用キャベツ圃場（JAなのはな管内）

セミ ナー ： 富 山 県 農 協 会 館 ８ 階【主 催】

野菜流通カット協議会〔事務局：（一社）日本施設園芸協会〕

令和２年度 水田農業高収益作物導入推進事業（全国推進）

加工・業務用野菜先進地視察及び契約取引等に関するセミナー（富山県下）

資料

目次頁

Ⅰ．加工・業務用野菜先進地視察及び契約取引等に関するセミナー開催要領（富山県下）・・・・・ Ｐ１～Ｐ２
Ⅱ．現地視察 《 メモ 》・・・・・・・･･･・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・･･･・・・・・・・・・・･･･・・・・・・ Ｐ３～Ｐ４

セ ミ ナー
Ⅲ．テーマ：富山県における水田での野菜生産と加工・業務用販売の取組について・・・・・・・・・・ Ｐ５～Ｐ24
富山県農林水産部農産食品課 園芸振興係 副主幹 宮元 史登 氏
Ⅳ．テーマ：「加工・業務用野菜標準基本契約取引ガイドライン2020」について・・・・・・・・・・・・・・・ Ｐ25～Ｐ26
野菜流通カット協議会 会長（株式会社彩喜 取締役社長) 木村 幸雄 氏

Ⅴ．テーマ：「契約指定野菜等安定供給事業」と「契約野菜収入確保モデル事業」の概要説明 Ｐ27～Ｐ34
独立行政法人 農畜産業振興機構 野菜振興部約取引推進課 課長 長内 久美子 氏
Ⅵ．テーマ：「きゅうりトレーニングファーム」による新規就農者確保、育成について・・・・・・・・・・・・ Ｐ35～Ｐ44
ＪＡさが みどり地区きゅうりトレーニングファーム（佐賀県） 講師 西田 昭義 氏
Ⅶ．質疑応答 《 メモ 》・・・・・・・・･･･・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・･･･・・・・・・・・・・･･ Ｐ45～Ｐ46
司会進行 農研機構 野菜花き研究部門 生産生理ユニット長（生産技術検討委員会委員長） 佐藤 文生 氏

※現地視察の概要は、テキストに挟みこみ配付、ガイドライン2020もテキストに併せて配付

令和 ２年度 水田農業高収益作物導入推進事業（全国推進）
加工・業務用野菜先進地視察及び契約取引等に関するセミナー開催要領（富山県下）
１ 趣 旨：
稲作が多い北陸地方において、農家の収益向上を図るために、水田を活用した機械化省力化体系での加工・業務用生産に取り組んでいる事例について研修するとともに、加工・業務用野菜に関する契約取引や担い手育成等に関するセミナーを開催する。
加工・業務用野菜の契約取引においては、契約取引を行っても契約通りに運用されない恐れがあるため、売り手及び買い手のリスクが発生しており、このため協議会では、2013 年 11 月に「加工・業務用野菜標準基本契約取引ガイドライン」を作成・発行した。
これまで協議会主催の各種セミナーを行う中で、加工・業務用野菜の基本契約について、いろいろな角度から質問を受けるため、今年度の事業として、「加工・業務用野菜標準基本契約取引ガイドライン」の内容を見直し、さらに近年の取引状況を反映した「加工・業務用野菜標準基本契約取引ガイドライン 2020」を作成したので、このガイドラインを教材として、売り手及び買い手のリスク軽減・啓発となるセミナーを開催する。
２ 日 時：令和 ２年１１月４日（水） 12：25 ～ 16：50
３ 場 所：（1）加工・業務用野菜生産先進地の視察❶全農とやまたまねぎ簡易乾燥・調製施設（富山市針原・JA なのはなライスセンター内）❷加工・業務用キャベツ圃場（富山市高島・JA なのはな管内）（2）セミナー：富山県農協会館 ８階
富山市新総曲輪 2-21

電話：076－445－2051

４ 主 催：野菜流通カット協議会（補助事業の実施主体）
共 催：富山県園芸振興推進協議会
５ 協 賛：一般社団法人 日本施設園芸協会、青果物選果予冷施設協議会
６ 参集範囲：概ね 100 名①北陸地区加工・業務用野菜関係者（農業生産法人等生産者、ＪＡ関係者、研究・行政関係者、農業機械関係者等）②加工・業務用野菜取扱い中間事業者・実需者等③富山県園芸振興推進協議会の会員等④野菜流通カット協議会､青果物選果予冷施設協議会の会員等⑤農林水産省（含む､北陸農政局）⑥その他（全国の加工・業務用野菜関係者、ＪＡ関係者、研究・行政関係者 等）

1

７ 集合場所及び集合時刻：❶ 富山駅北口ロータリー（12：15 までに集合 12：25 出発 借上げバスで視察先へ移動：約 30 分）❷ 富山県農協会館（12：15 までに集合 12：25 出発 借上げバスで視察先へ移動：約 30 分）≪特 記≫昼食は済ませて、ご集合願います。
８ 開催内容とスケジュール（以下、時間はおおよその目安）
12：55
スケジュール説明等
13：00 ～ 13：30 ❶全農とやまたまねぎ簡易乾燥・調製施設（富山市針原・JA なのはなライ
スセンター内）13：35 ～ 14：00
14：00 ～ 14：30
14：40 ～ 16：50❷加工・業務用キャベツ圃場（富山市高島・JA なのはな管内）《 移動 》セミナー➊ 富山県における加工・業務用野菜への取組について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（20 分）
富山県農林水産部農産食品課 園芸振興係 副主幹 宮元 史登 氏
❷ 「加工・業務用野菜標準基本契約取引ガイドライン 2020」について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（30 分）（※果菜類の流通・販売についての話題提供含む）
野菜流通カット協議会 会長（株式会社彩喜 取締役社長) 木村 幸雄 氏
➌ 「契約指定野菜等安定供給事業」と「契約野菜収入確保モデル事業」の概要説明・・・・・・（20 分）
独立行政法人 農畜産業振興機構 野菜振興部契約取引推進課 課長 長内 久美子 氏❹ 「きゅうりトレーニングファーム」による新規就農者確保、育成について・・・・・・・・・・・・・・・（30 分）
ＪＡさがみどり地区きゅうりトレーニングファーム（佐賀県） 講師 西田 昭義 氏
❺ 質疑応答・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・（30 分）【司会進行】 生産技術検討委員会委員長（農研機構 生産生理ユニット長） 佐藤 文生 氏
９ 参加申し込み＊参加申込み期限：１０月２３日（金）
視察先及びセミナー会場等でのソーシャルディスタンス確保のため、今回の定員は申し込み先着１００名とさせていただきます。
定員になり次第、申込締切りとさせて頂きますので､ご了承願います。

― 以上 ―

2

『現 地 視 察』
加工・業務用キャベツ圃場（JAなのはな管内）

【メモ】

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『現 地 視 察』
全農とやまたまねぎ簡易乾燥・調製施設

【メモ】

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26

27

令和２年11月4日独⽴⾏政法⼈農畜産業振興機構「契約指定野菜等安定供給事業」と「契約野菜収入確保モデル事業」の概要説明「加工・業務用野菜先進地視察及び契約取引等に関するセミナー」

28

1

資料︓農林⽔産省「加工・業務用野菜をめぐる状況」令和元年12月

多様化する小売・消費形態

加工・業務用野菜の需要構造の変化
野菜生産・流通へ影響

2

29

契約指定野菜等安定供給事業

1

落が⽣じた場合に補てんを⾏う。

いる⽣産者に 対し、価格の著しい低して価格が変動する契約を締結して価格低落タイプ︓市場価格に連動⾏った場合に補てんを⾏う。

い、価格低落時に契約以外の⽣産量の出荷調整をが、契約数量を確保するため余裕のある作付けを⾏

出荷調整タイプ︓定量供給契約を締結した⽣産者【負担割合︓国(50%)、都道府県(25%)、出荷団体等（25%)】23を確保するのに要する経費を補てんする。

3

場出荷予定のものを回す等により契約数量数量を確保することができない場合に、市締結した⽣産者が、天候不良等により契約数量確保タイプ︓定量定価供給契約を

資料︓農林⽔産省「加工・業務用野菜をめぐる状況」令和元年12月

家計消費用の野菜⽣産と加工・業務用の野菜⽣産における特性の違い（定時・定量・定価の要求度が⾼い。家計消費用と⽐べると価格が低い等）を踏まえ、野菜の契約取引に伴い、⽣産者が負うリスクを軽減するため3タイプの制度を設置しています。なお、本事業は、機構に登録した⽣産者等が指定産地内で⽣産した野菜を対象とします。

２−１

3043%

野菜⽣産者

全農県本部・経済連

56%※複数の申込みをしている者は延べ数でカウント。

野菜⽣産法⼈1%

農協

業態別登録生産者・出荷団体割合

89%

流通・卸売業

2%

食品製造

4%

外食4

※契約先が複数、また、1者が複数の業種を⾏っているものも延べ数としてカウント。

5%業

カット野菜等加工

事業参加者の業種別実需者

また、これらの事業申込者の契約先を業態別にみると、最も多いのは「流通・卸売業」で89％、次いで、「カット野菜等加工業」5％、「外食産業」で4％、「食品製造」で２％となっています。中間事業者と呼ばれる「流通・卸売業」が契約先のほどんどを占めています。

令和元年度の契約指定野菜事業への申込状況は、最も多いのは「野菜⽣産法⼈」で56％、次いで「野菜⽣産者（個⼈）」で43％となり、この２つの業務形態で99％を占め、残りが系統である「全農県本部・経済連」及び「農協」で各々１％となっています。

２－２ 契約指定野菜安定供給事業における実施状況

31

1低い額を交付。

積⽴単価⼜は契約価額の40％のいずれか荷調整（産地廃棄等）を⾏った場合に、額が発動基準額を下回っている状況で出締結した⽣産者等が、市場の平均取引価

出荷調整タイプ︓実需者等と定量契約を2を交付。

均取引価額と発動基準額との差額の一部に沿って出荷した数量に応じて、市場の平額が発動基準額を上回った場合に、契約締結した⽣産者等が、市場の平均取引価

出荷促進タイプ︓実需者等と定量契約を3付。

5

引予定価格との差額(＝掛増し経費)の一部を交市場等から調達した数量に応じて、調達価格と取価額を上回った場合に、契約数量の不⾜分としてした中間事業者が、市場の平均取引価額が指標数量確保タイプ︓実需者等と定量格契約を締結

野菜収入確保モデル事業（モデル事業）は、契約指定野菜と違い、機構への登録の必要や産地の指定がなく、年に2回の公募によって事業実施主体を決定します。負担割合は、国50％、実施主体50％となっています。
本事業は、以下3タイプについて実施しています。出荷調整タイプ及び出荷促進タイプが⽣産者等向けの事業であるのに対し、国産野菜の契約取引を推進する上での中間事業者の役割が⼤きいことを鑑み、数量確保タイプでは、中間事業者のリスクを軽減するための事業を実施しています。

３－１ 契約野菜収入確保モデル事業の概要

32
卸売業・小売業

19%58%※複数の申込みをしている者は延べ数でカウント。

野菜⽣産法⼈卸売業・小売業※契約先が複数、また、1者が複数の業種を⾏っているものも延べ数としてカウント。

カット野菜

カット野菜

15%

7%
13%

食品製造
流通・卸業

事業参加者の業種別実需者

農協

野菜⽣産者

3%

全農県本部・経済連

事業実施主体の業態別割合

令和２年度のモデル事業における申込状況は、事業実施主体で最も多いのは「野菜⽣産者（個⼈）」で58％、次いで「野菜⽣産法⼈」で19％、数量確保タイプで申込が可能な「流通・卸売業」で13％、農協で7％、全農県本部・経済連で3％となっています。
また、これらの事業申込者の契約先である実需者を業態別にみると、最も多いのは「流通・卸売業」で69％、次いで、「カット野菜等加工業」16％、「食品製造」で15％となっています。

３－２ 契約野菜収入確保モデル事業における実施状況

6

33〇対象野菜・加工・業務用︔たまねぎ、にんじん、ねぎ、ほうれんそう、スイートコーン、えだまめ、ブロッコリー、ごぼう、トマト、セルリー、キャベツ（10〜11月もしくは3〜5月出荷）、レタス（9〜3月出荷）、かぼちゃ（11〜6月出荷）、だいこん（4〜6月もしくは10〜11月出荷）※R3年度概算要求において、にんにく、しょうが等の5品目を新たに追加予定。
・⽣食用 ︔かぼちゃ（11〜6月出荷）、トマト（9〜10月出荷）※対象出荷期間が特定されていない品目については、通年。
〇取組期間 ３か年
〇取組主体 農協連合会、農協、農事組合法⼈、農業⽣産法⼈等〇産地要件
・面積要件︔加工・業務用野菜︓10ha以上（１品目当たり）
⽣食用野菜 ︓５ha以上（1品目当たり）・⼾数要件︔事業参加農家５⼾以上〇助成単価 15万円/10a（1年目に一括払）組む産地に対し、定額の面積払により支援する事業です。

作柄安定技術の導入等により野菜の安定的な⽣産及び出荷に取りきれていない品目や作型の作付拡⼤に向けた取組を推進するため、国産野菜の輸入からのシェア奪還を⾒据え、国産野菜が需要に応え作柄安定技術の導⼊のための取組︓
以下の取組を事業ほ場の全域で３年間計画的に実施（１年目は３つ以上、２年目は２つ以上、３年目は１つ以上の項目を実施）✔⼟層改良・排⽔対策 ✔病害虫防除・連作障害回避対策 ✔地温安定・保⽔・風害対策 ✔⼟壌改良資材施用

生産・流通体系の構築・出荷期間の拡⼤のための取組︓
以下の取組を事業ほ場の全域で３年間全て実施✔ 事業ほ場の設定 ✔実需者との一定期間の事前契約の締結 ✔新規作型の導入 ✔ ⽣産コストの低減 ✔ 流通コストの低減 ✔ﾄﾚ-ｻﾋﾞﾘﾃｨｼｽﾃ
ﾑ等の活用 ✔ 出荷量の安定に向けた取組

資料：農林水産省

7

取組主体は、以下の成果目標（３年後に達成が必要）を設定。
①出荷割合の確保（全体の出荷量のうち20％以上を対象出荷期間に出荷）②出荷量の増加（対象出荷期間の出荷量が現状より10％以上増加）

2

1

次の①及び②の取組みを一体的に実施

４ 端境期等対策産地育成強化推進事業

34〇 端境期等対策産地育成強化推進事業︓野菜振興部 助成業務課 03-3583-9797

︓野菜振興部 契約取引推進課 03-3583-9817・9819〇 契約指定野菜等安定供給事業・契約野菜収入確保モデル事業

各事業のお問い合わせ先

ご清聴ありがとうございました。

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『質 疑 応 答』
契約取引等に関するセミナー【質疑応答】➊農研機構 野菜花き研究部門 生産生理ユニット長（生産流通検討委員会委員長） 佐藤 文生 氏（司会者）【メ❷富山県農林水産部農産食品課 園芸振興係 副主幹

宮元 史登 氏➌野菜流通カット協議会 会長（株式会社彩喜 取締役社長)

木村 幸雄 氏❹独立行政法人 農畜産業振興機構 やさい振興部 契約取引推進課 課長

長内 久美子 氏❺ＪＡさが みどり地区きゅうりトレーニングファーム（佐賀県） 講師

西田 昭義 氏

➊❷

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❹

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藤宮
元木村長
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『質 疑 応 答』
契約取引等に関するセミナー【メモ】46