この防災教育プログラムは，災害から児童生徒が自らの身を守り，家庭・地域の防災や災害時の対応について理解し，主体的に行動できる力を身につけることができるように各学校において，防災教育を実施する際の参照資料として作成するものです。
本県では，平成 20 年度に宮城県教育委員会より「みやぎ防災教育基本指針」により防災教育の取組方針が出されております。
各校におかれましては，限られた時間数ではありますが，宮城県沖地震・津波をはじめとした災害はいつ発生するか分かりませんので，総合学習の時間だけではなく，各教科の活用等により，また成長過程に応じた指導によ りま して，児童生徒が「防災対応能力」を備え，自ら の被害を最小限とすることができますように配慮願います。

気仙沼市防災教育推進委員会〔平成２１年度防災教育支援事業〕

目次□防災対応能力と発達段階に応じた目標について□防災教育への取り組み可能時間数を考慮した段階・内容の例□通常科目も活用した防災教育の実施例□年間指導計画の事例□みやぎ防災教育基本指針 （抜粋）

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□防災対応能力と発達段階に応じた目標について「防災力」と「災害対応能力」をあわせた『防災対応能力』を発達段階に応じて身につけることで，「生きる力」を涵養し，能動的・主体的に防災に取り組むことができる人づくりを目指すための目標を発達段階毎に示します。

防災対応能力①「自らの身を守り，乗り切る能力」
・災害時に自らの身を守り，乗り切る能力②「知識を備え，行動する能力」
・地域や社会の特性，防災に関する知識を活用し防災・減災のために事前に備え，行動する力③「地域の安全に貢献する能力」
・地域の歴史や自然環境，防災体制や災害の発生メカニズム等について理解し，地域の一員として防災・減災活動に貢献する力④「安全な社会に立て直す能力」
・被災時には，地域のために活動するとともに，互いに助け合い，協力して安全な社会に立て直す力【小学校低学年】
発達段階に応じた目標□危険物の認識・発災時の危険な場所（屋内外）を認知すると共に，地域の避難所や避防災対応能力①

難場所を知る。
□初期避難行動・発災時に，教師や保護者の指示に従い適切に行動することができる。
□協調性の育成
・基本的生活習慣を身につけ，生命を大切にする心を持ち，他と協調す②①②

る
ことができる。

【小学校中学年】
発達段階に応じた目標□地震・津波発生のメカニズムの基礎理解
・地震や津波災害の基本的な特徴や様々な危険について理解する。

防災対応能力①②

・地域の避難所や家族との連絡方法について理解する。
□危険回避・避難行動
・自己の判断で危険を回避することができる。
・校外で被災した際には，地域の避難所等に避難することができる。

－１－

①②

【小学校高学年】
発達段階に応じた目標□地域の防災体制についての理解
・地域や行政の災害時対応や情報伝達について理解する。

防災対応能力①②（屋外，車中，地下，ビル内などでの対応方法）□自己の安全確保①
・日常生活の様々な場面において，自らの判断で危険を回避すると共に，

②

③

③

④

（緊急地震速報，災害時伝言ダイヤルの活用方法）
・地域内の危険箇所を知ると共に，日常生活での様々な場面における危険について理解する。

④

二次災害を防ぐことができる。
・災害時には，必要な事柄について正しく情報伝達をすることができる。
・二次災害でのケガを防止すると共に，簡単な応急手当ができる。
□リーダー性の育成②
・自己の安全だけではなく，他の人々の安全にも配慮することができる。
（災害時には，下級生の安全に気を配り，面倒を見ることができる。）
・社会に奉仕する喜びや自他の生命尊重の大切さを理解する。

【中学校】
発達段階に応じた目標

防災対応能力□地震・津波発生のメカニズムの理解
・地震や津波発生のメカニズムや地質の構造について理解する。

①□災害への備え

①

②

②

④

②

③

④

②③

④

・建物の耐震性やその補強方法について理解する。
・家の中での被害を防止・軽減するための方法について理解する。

□災害時の対応（家庭）・心肺蘇生等の応急処置の方法を理解する。
・緊急時の生活に必要な知識（簡易調理，仮設トイレ，けが人の運搬等）の習得。
□生活環境の安全化
・応急処置や負傷者の運搬を協力して行うことができる。
（止血法，包帯法，人工呼吸法，ＡＥＤ）
・避難生活を支える簡易施設や設備を作り出すことができる。
（仮設テント設営，簡易調理器，仮設トイレの作成）□地域防災への参加
・地域の防災訓練等に参加し，自らが実施可能な災害時の活動について理解を深める。
・地域の防災体制について理解すると共に，災害時にはボランティアとして活動に参加する。

□防災教育への取り組み可能時間数を考慮した段階・内容の例－２－

防災教育に活用できる時間は限られていることから，段階的に取り組んでいく内容について，「ねらい」，「学習内容」，「例」を表示します。
第１段階

・必要最低限の防災知識の習得
・災害発生時における身の守り方

第２段階

・災害後の生活のイメージ化
・自助・共助・公助の理解

第３段階

・被害を減らす対策
・身の回りの危険の把握

第４段階
発展型の防災教育

・積極的な防災対策
・防災リーダーとしての意識

災害の基礎知識の習得

災害のイメージ化

減災対策知識の習得

活動

名ねらい

災害の基礎知識の ・必要最低限の防災知識の習得
習得
・災害発生時における身の守り方学

習内容

・過去に当地をおそった災害・被害・発生が想定されている災害・被害・災害の発生の仕組み
・避難について（避難所・避難場所）
・災害発生時の身の守り方

・避難訓練

・出前防災講座の活用

・唐桑半島ビジターセンターの見学

・過去災害の写真

・避難訓練
・実験機材の使用

・防災センターの見学

・災害経験者の話（語り部）

・防災マップ等の参照

活動

名

災害のイメージ化

ねら－３－
い・災害後の生活のイメージ化
・自助・共助・公助の理解

学

習

内容

・避難生活のイメージ化（衣食住）・ライフライン被害の想定
・消火訓練
・要援護者のイメージ（助け合い）

・出前防災講座の活用（シミュレーション，映像）

・消火訓練

・備蓄食料の試食

・キャップハンディ体験

活動・負傷者への対応（応急手当）
・過去の災害の写真，映像

名・要援護者支援訓練

ねらい

減 災 対 策 知 識 の ・被害を減らす対策
・身の回りの危険の把握
習得

・応急手当講習学

習内容・地域の危険箇所の把握（防災マップ，ﾀｳﾝｳｫｯﾁﾝｸﾞ）
・住家近隣の危険箇所の把握（わが家の防災ﾏｯﾌﾟ，学校ﾏｯﾌﾟ）・木造家屋の耐震診断（計算）・防災訓練（実働・図上）

・タウンウォッチング，防災マップの作成・発表 ・通学路の危険箇所調査

・学校の危険箇所調査

活動名

発展型の防災教育

・室内の危険箇所想定

ねら－４－い・積極的な防災対策
・防災リーダーとしての意識・耐震診断の計算・フィールドミュージアムシステムの活用

学

習

内～～
～

容

・救命講習，応急手当講習
・消火訓練，ｷｬｯﾌﾟﾊﾝﾃﾞｨ体験
・空き缶炊飯，防災ｷｬﾝﾌﾟ 等～～～

・救命講習，ＡＥＤ講習

・炊き出し訓練，空き缶炊飯，オリジナルかまど等・年少者への指導（地区防災マップ）

・防災看板の作成・設置（地域への貢献）

・登下校時の避難，身の守り方

・防災キャンプ（避難所生活体験）

・人力搬送訓練

・立体防災マップの作成

・総合防災訓練（地域住民，関係機関との連携）－５－□通常科目も活用した防災教育の実施例
防災教育に活用できる時間は限られていることから，総合的な学習の時間以外，通常科目での実施の例について示します。

国 語：災害に関する文学を読む。（例：稲村の火）
算 数：Ｐ波とＳ波の速度を計算する。 津波の伝搬速度を計算する。
理 科：自然災害の仕組みを学ぶ。（地震，津波，土砂災害，台風）
社 会：地域の防災施設見学。 防災体制を学ぶ。
英 語：災害に関する記事を読む。
家庭科：炊き出し訓練。 簡易調理を行う。
図工・美術：仮設トイレ，避難所の間仕切り，情報掲示板を作成する。
保健体育：人力搬送や応急手当の方法を学ぶ。
音 楽：災害時に人々を勇気づけた歌を歌う。
（例：新潟中越地震の際の「ジュピター」）－６－□年間指導計画の事例

階上中学校における取組事例を紹介します。
「自助」
「共助」
「公助」のテーマを毎年ローテーションし，生徒が各テーマに一度は触れるように考慮しています。
地域の関係団体や関係機関の協力も得て取り組んでいます。
活動名オリエンテーション学習内容ねらい

防災学習のねらい，これまで

防災学習のねらい，これまの取り組み，今年度の計画にでの取り組み，今年度の学ついての確認

習計画を理解し，防災学習

時間

評価の観点

１に対する見通しを持つ。

学年毎活動①

１年：調査活動
津波発生のメカニズム

各学年で，それぞれの活動のねらいや活動内容を理解

１

知識理解２年：体験活動
応急手当，心肺蘇生の知識
３年：体験活動

判断ながら，災害の知識や災害技能

発生後の対応の仕方につい非常食調理計画

学年毎活動②

し，教科との関連を踏まえて調査・体験する。

３

１年：調査活動
唐桑半島ﾋﾞｼﾞﾀｰｾﾝﾀｰの見学
２年：体験活動
応急手当，心肺蘇生講習
３年：体験活動
非常食調理実習

学年毎活動③１

１年：調査活動
津波調査のまとめ
２年：体験活動
応急手当，心肺蘇生のまとめ
３年：体験活動
非常食調理体験のまとめ

防 災 講 話地元防災団体による講話

地元防災団体の活動内容を（チリ津波体験者）知り，災害時に協力できる（ボランティア体験者）

ことなど自己の課題に気付※毎年変更

総合防災訓練ガイダンス２相互扶助

く

防災訓練の活動内容を学び，総合防災訓練のねらいと内災害時に協力できることを学容について理解する。

ぶ

活動について情報交換し，・班編制

課題を見つけ解決に迫らせ

２（救出班，救護班，避難所班， る炊き出し班，ﾃﾝﾄ・ﾄｲﾚ班）－７－

訓練に向けた班毎の活動

班毎にどんな活動ができるか

災害時に自分たちでどんなテーマを設け話し合う。

ことができるか，どんなこ○活動計画の立案とに協力できるか，班の役・活動内容の調査

割を理解し，課題を見つけ，・活動方法の調査その解決に迫る。

・具体的活動計画の立案
・避難所班

総合防災訓練に向けて計画

１，２×

知識
理解

４回

判断
技能

（快適な生活のための設を立て，活動内容や協力体営）制に調査し，活動計画を立・炊き出し班案する。

（手頃な食材を手早く調理）・救出班（協力しての救出技術）
・救護班（応急手当の方法の実演）
・テント・トイレ班（協力，ｵﾘｼﾞﾅﾙ施設設置）

総合防災訓練・避難訓練（緊急地震速報の利用）
・地元防災団体の活動・見学

地元防災団体の活動を学び，

６

災害時に協力できること判断（共助）について学ぶ。

技能（消防団，婦人防火クラブ

お礼状の作成

発表原稿の作成自治会，ＰＴＡ等）※テーマ「自助・共助・公・活動班（中学生）の訓練助」で毎年ローテーション

訓練協力団体へのお礼状を作

総合防災訓練を通して学ん成するだことをまとめながら，各・消防団，婦人防火クラブ，班の活動内容をまとめ，自治会，ＰＴＡ等

個々の防災意識の高揚を図

防災学習発表会に向けた準備る。

知識理解

相互扶助

２

２

作業

各班発表練習発表会リハーサル
防災学習発表会
ま と め

２

防災学習発表会に向けた練習
防災学習発表会のリハーサル

発表会を通して，各班の活各班の活動内容や調査事項に動内容を共有し，全校で防ついて全校で発表を行う。

災意識の高揚を図る。

アンケート，感想の記述

防災学習を全校で振り返り２
１
１「今年度の防災学習を通して」 防災意識を高めさせる。

□みやぎ防災教育基本指針 （抜粋）－８－
（宮城県教育庁スポーツ健康課のホームページ参照：http://www.pref.miyagi.jp/supoken/）

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