！
んゃちめこお！
そこうよへ
ク
第５レ

目

平成 27 年

第2回定例会号
第 100 号
8 月 1 日発行
年 ４ 回発行

次表紙
6/27第５地区レク＆たかくら保育所運動会～おこめちゃんと第５の子供たち～

特集 創刊第１００号・・・・P ２～ P ３
第２回定例会・・・・・・・・P ４～ P ５
一般質問・・・・・・・・・P ６～ P ９
議会の動き・・・・・・・・・・・・P10

お茶の間の議会情報誌

祝 100号

議会通信 しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

Shinshinotsu Village Assembly Information

議会通信 しんしのつ〜23年間の歩み〜▲平成４年議会だより創刊当時の議会
議会通信しんしのつは、村民の皆さまに少しでも議会の内容を知ってもらおうと、平成４年（1992年）５月に発行して以来、23年にわたる歳月をかけ、今回、記念すべき100号を迎えました。
これからも村民の皆さまに親しまれる広報づくりを心がけますので、今後ともご愛読くださいますようお願いします。

▲今年６月に開催された第２回定例会

しんしのつ温泉たっぷの湯がオープン。
（第25号 平成９年３月）

開村100年記念事業で「ばん馬大会」を開催。
（第16号 平成７年８月）

しんしのつ議 会だよりの 名称 でスタート。
（創刊号 平成４年５月）

旧 役 場 庁 舎 議 場で の 最 後 の 議 会。
（平成11年第４回定例会）（第38号 平成12年3月）

全道町村議会広報コンクール「入選」（第37号 平成11年12月）

名称を「議会通信しんしのつ」に変更。
（第27号 平成９年12月）

No.100

議会通信しんしのつ❷

Shinshinotsu Village Assembly Information

橋

11号にあたり高至方策として発行を求められていました。当時から、議員数と歳費を削減する声が上がっていました。この点でも議員活動が議案審議を活発に展開したり、常任委員会として村内の予算執行状況や他市町村への視察をし、報告しながら、わが村に咀嚼してそれぞれの議員が一般質問をして村長に提案し広く村民にお知らせする大切さを実感していま す 。
わが村広報特別委員会として、村内全世帯対象にした議会広報に対するアンケー
ト調査を平成８年度に実施
して平成９年３月に結果報告を発行しました。当時としては全道でもめずらしい取り組みだと言われました。また、議会広報特別委員会に携わって光栄に感じているのは平成 年 月全道町村議会広報委員会から入選を頂いた事でその後編集作業に大きな励みとなりました。これを機に「議会通信しんしのつ」が一人でも多くの村民に親しまれ、わが村の発展に寄与されますことを期待して創刊号 号のお 祝 い と し ま す 。

No.100

議会通信しんしのつ❸

11100

創刊212第３代議会広報特別委員長

住民から「議会の動きが見えにくい」と言われて、議員協議会で何度も協議した上で、全体の意思として発行を決めました。
今回の発行で 号を迎え創刊号より発行から携わった一人として感慨深い思いを持っています。改めて、ここに歴代及び現在も編集に携わった広報特別委員会の議員・事務局、各位のご努力に敬意を表します。
以 前 は 村 広 報「 新 し の つ 」の一部ページさいて、各定例会 と 予 算・ 決 算 を 中 心 に 議会の動きを報告していました。そもそも、議会広報誌創刊の目的は、当時全道 市町村の過半数以上の議会で実施していたことは村民の声として「議会活動がガラス張り で 開 か れ た 場 所 」 と し て、
しかも、村民が議員活動をより身近に感じられる一つの100

100

この号で最後となったフルカラー表紙。
（第63号 平成18年５月）

白熱した討論が行われた新中模擬議会。また、たっぷ大橋も開通。
（第57号 平成16年11月）

新役 場 庁 舎 議 場で の 最 初 の 議 会。
（平成12年第２回定例会）（第40号 平成12年9月）

平成25年３月25日、住民と議会の懇談会を初めて開催。
（第91号 平成25年５月）

最後となった青空給食（始まりは平成元年）。
（第84号 平成23年８月）

しのつ公園キャンプ場がオープンした年。
（第75号 平成21年５月）

Shinshinotsu Village Assembly Information◎介護保険特別会計補正の主な内容は、制度改正に伴うシステム改修経費として、２５３万１千円彰を計上しました。

顕り支援事業費補助金３８５次産業化ネットワークづく

経営体育成支援事業並びに六至氏、永きにわたり農業委貢献された岡泰一氏と高橋

して地方自治の振興発展に永年にわたり議会議員と人事◎農業委員会委員の推薦

議会が推薦した藤永委員の後任として大塚裕樹氏を年７月日推薦することとしました。
任期は平成までです。

◎新篠津村固定資産評価審査委員会委員の選任

任期満了に伴う固定資産評価審査委員会委員に３氏を選

年８月日任することで同意しました。

任期は平成までです。

❹議会通信しんしのつNo.100

第 ２回 定 例 会

定例会 の主 な内容

年度補正予算】算

平成 年第２回村議会定例会が、６月 日から 日までの８日間の会期をもって招集され、平成 年度補正予算などを審議し、全て原案のとおり可決となりました。最終日に一般質問を４人の議員から行い、閉会いたしました。主な内容は、次のとおりです。

予【平成◎一般会計
歳 出 補 正 の 主 な 内 容 は、社会保障・税番号制度導入に係る経費９８３万６千円、社会福祉協議会運営助成金万４千円、開村１２０年を記員として地域農業の振興発◎村政功労者に５名を同意念して招致した中体連野球展に貢献された手塚征輝氏

として、７２４万円１千円、大会参加校の記念品としてと中井嘉璋氏、村商工会長会長として地域商工業の振万２千円を計上しました。
２７５４万３千円の増額補

興と福祉事業の推進に貢献

及び村社会福祉協議会理事・正となり、補正後の予算総された工藤信夫氏の推薦が今回の補正による総額は、億８９９３万５千と額は3025あり、これに同意しました。

12氏

信夫工藤氏

隆志

南部氏

剛

新居

19氏

裕樹

大塚

18なりました。

2927272733

18

平成27年

平成27年度一般会計予算など13件の議案を審議

Shinshinotsu Village Assembly Information

一般議案◎物品購入契約の締結につ総合行政システム

２７３９万円となりました。
◎新篠津村税条例等の一部を改正する条例
地方税法の一部改正等に伴い村税条例の一部を改正

例するものです。

条◎新篠津村国民健康保険税
条例の一部を改正する条例について
地方税法施行令の一部を改正する政令の施行に伴い、国民健康保険税の負担の適正賦課と基盤安定を図るため、本条例を改正するものです。

議会 日誌

石狩町村議会議長会臨

商工会通常総会【５ 月】
日

幸生園まつり

第２回村議会臨時会

議員協議会

議会運営委員会

議会広報特別委員会（月形町）

時総会  （札幌市）
月新水道企業団議会

日

日

日

日

２日

石狩北部地区消防事務

小学校運動会

手当組合議会（札 幌市）
旧議員会定期総会

北海道市町村職員退職（石狩市）

組合議会議員研修会（札幌市）
石狩北部地区消防事務

務災害補償等組合

理事会  （札幌市）
北海道町村議会議員公

北海道町村議会議長会

【６ 月】

４日
６日
８日

日

日

中学校体育祭

村観光協会臨時総会

議会運営委員会

組合臨時議会（石 狩市）

日

日

北海道町村議会議長会

定期総会  （札幌市）
日 議会運営委員会

議員協議会

第２回村議会定例会日）

（当別町）
会 
消防団訓練大会

石狩町村議会議員研修（～
日 行政常任委員会

日

議員協議会

日 議会運営委員会

第２回村議会定例会（最終日）

村農業再生協議会総会

７日

１日

中央要請活動（～ ２日）
北海道町村議会議員研

ＴＰＰ交渉等に関する日

町村議会新任議員研修

行政常任委員会

財政状況等説明会

議員協議会

（札幌市）
会 
日 広報特別委員会

日

日 商工会夏まつり会

議会議員との意見交換

（札幌市）
修会 
日 平和祈念戦没者慰霊祭

ＪＡ新しのつ役員と村

【７ 月】

日

25

いて
物品名
更新事業
品名及び数量本体及び庁舎内設置機器
一式、総合窓口システム一式
契約金額
２２６８万円◎新篠津村第４辺地に係る第２回臨時会︵ 月 日︶

一般議案

契約金額
３２９４万円20 1517182325 24

26

16 15

総合整備計画の策定◎新篠津村第５辺地に係る総合整備計画の策定
辺地に係る特別措置等に関する法律の規定に基づき、計画を策定したので、議会の議決を求めるものです。

専決処分◎物品購入契約の締結につ
物品名 除雪専用車

請願・陳情

会計補正予算（第７号）

品名及び数量いて意見書の提出を求める請

３月に交付された地方譲年度新篠津村一般願・陳情が２件あり、行政常与税及び地方交付税の確定◎平成任委員会に付託の上審議し

分 な ど ５ 千 万 円 を 計 上、㌧除雪専用トラック１台た結果、１件が趣旨採択、１補正後の予算計上は億件が継続審査となりました。

No.100

議会通信しんしのつ❺

1022

正信

赤坂長

2935

21 1724

継続見書」の提出を求める陳情

５29

札幌地区労働組合総連合を求める意見書」の提出を求

正信

赤坂長

議

安定雇用の確立を求める意

2630
13 12 11審査

趣旨

「最低賃金の大幅な引き上げ

札幌地区労働組合総連合議める陳情採択

結果「労働時間法制の規制強化と提出者及び紹介議員名件

Shinshinotsu Village Assembly Information

一般質問 〜４人の議員から８項目を問う〜

まち・ひと・しごと創生総合戦略、ふるさと納税
道路整備、地域資源の掘りおこしについて論議

その様な中、新たに厚生労働省の取組みで今年度４月から生活困窮者自立支援事業がスタートした。
その内容は、自立相談支援事業や家計相談支援事業など有用な制度となっている。
そこで、新篠津における

食 物 ア レ ル ギ ー の 状 況 は、

年４月現在で、小学における食物アレルギー名、全校児童の約・４㌫、中学校では３名、校では平成センターに指導しているほ全 校 生 徒 の 約 ３・７ ㌫ が アレルギーを有する児童生徒として報告されている。

年度に「学校給食ら高齢者に至るまで、２人に現在わが国では乳幼児か期対応についての講習会をを起こした児童生徒への初によるアナフィラキー症状

平成村単独での事業展開はして１人は何らかのアレルギーに実施している。

を村長に伺いたい。
○東出村長 答弁
本村は、福祉事務所の設

これに基づき、学校や給食か、今年度から学校薬剤師を配置し、食物アレルギー応食を処理できる施設の検質問

よると小中学校でこの討も必要であるが、地場産の○藤永議員

就労サポートセンターい間有病率が平均値で２％前

新鮮で安心安全な食材を継置自治体ではないことから、対応マニュアル」を策定し、いないが、本年４月から道悩んでいると言われている。の制度の取り組みの考え方の委託事業として、本村としかり」が設立されたので、後から４％前後に倍増して続的に使うとともにアレル将来的には、アレルギー対センターの体制等の整備をおり、東京都調布市では大ギー反応物質の多い食材は年待って、住民に周知したい

きな事故にもつながる事とまた、村としては、関係使わないよう対応していく。と考えている。
現在、日本は景気回復基団体等とも連携を図る中で、食物アレルギーの現状と対応なった。
調のある中で、国内では福村が実施する様々な住民について教育長に伺いたい。

答弁

本村の小中学校における○蜂屋教育長

そこで、村の小中学校での祉事務所来訪者の内、生活サービス等が、それぞれの支援として、効率的に展開生活困窮者の状況に即した本村でもその該当者がいなできるよう検討したい。

万人いると言われ、いとも限らないと思われる。

は年間

27152610

保護に至らない生活困窮者

質問

Q

❻

議会通信しんしのつ

No.10010

文部科学省の全国調査に小中学校の食物アレルギーの現状と対応について当別町を対象とした「生活この制度の活用状況と今後A

Ｈ26年 度に 策 定した学校給食における食物アレルギー対応マニュアルに基づき対応している

Ｈ26年度に策定した
学校給食アレルギー対応マニュアル○藤永議員

藤永康夫 議員A

状 況に 即した 支 援として、効率的に展開できるよう検討したい

一般
質問

Q

生活困窮者新制度、今後の取り組みの考え方ついて
40Shinshinotsu Village Assembly Information

この路線は月形町、当別町、江別市にまたがる広域質問

広域農道の路面改良及びにわたる道路であり、総延○植島議員

環境を計画していくのか」

防雪対策について、新篠津長

安心して結婚、出産できる

この総合戦略の作成に向けについては、下部組織とし村は、札幌市、江別市、当そこで、現在、村として、てどのような基本的な理念て、庁内組織である「新篠㎞と長距離であることで新篠津村の未来像を描いにはどのように「しごと創ていくのか、また、具体的創生本部」を設置しており、

津 村 ま ち・ ひ と・ し ご とも㎞以内の通勤が可能な

別町、月形町、岩見沢市と市との三市町村による道道から、現在は当別町と江別

21流れ」「 安 心 し て 結 婚、 出生」、「地方への人の新しい言を頂きながら計画をまと成し、会議の中で審査や提そこで、具体的な計画を作数いると思う。

道を利用されている方が多位置に属し、実際に広域農とならないのが現状である。

昇格を要望しているが、採択に住んでいただく事も、人通勤が可能なゆえに、村し、舗装率を高めると同時めて行く上で、新規に舗装

村道の防雪対策についてに、既存の舗装道路の補修

よって、路面の改良、冬は、現在村道に設置されて口の増加を推進する上におの安全対策を講じ、走り易

い る 防 雪 柵 は ３ 箇 所 あ り、についても、検討している。

い道路にして頂くという事その維持管理を行っている増強するなど除雪体制の充が、本年度、除雪専用車を㌫余りとなっているが、舗実を図っている。

答弁

いる状況である。

多く、破損の都度対処して持補修工事による補修跡が線）の路面状況は、村道維広域農道（村道新湧西原○東出村長

考えを伺いたい。

率の向上について、村長のかうと思う。そこで、舗装り、住み良い村づくりに向装率を向上させることによ

また、村道の舗装率はが重要だと考えている。

いても大切な事に感じる。

計画的に村道の舗装を進産できる環境」を計画して答弁めていきたいと考えている。

40

いく考えなのか伺いたい。
○東出村長
１つ目の「総合戦略の作成に向けて、どのような基本的な理念で村の未来像を質問

国は、人口減少の克服のた描いていくのか」について○藤永議員
め、２ ０ ６ ０ 年 に は １ 億 程用の創出などによって、人は、長期的な人口ビジョン

年から２０１９年までの５口減少に歯止めをかけ、人度の人口確保と東京一極集か 年 の 総 合 戦 略 を ま と め、や地域、まちが元気になるを踏まえ、定住の促進、雇地方では「市町村まち・ひ魅力的な地域づくりの施策、中の是正を掲げ、２０１５と・ し ご と 創 生 総 合 戦 略 」

な地域の人が集い、活気にまた、交流人口の創出に向この総合戦略は「個性豊溢れる地域づくりの施策なの作成を本年度中にまとめかで魅力ある地域社会」「豊どを基本的な理念で策定しけた取組みを推進し、様々かな生活、結婚、育児の環たいと考えている。

ることになっている。

境整備」「地域の特性を生

２ つ 目 の「 具 体 的 に は、ど の よ う に、 し ご と 創 生、かした就業の機会の創出」
等、広く村民に直接関わる

地 方 へ の 人 の 新 し い 流 れ、

No.100

議会通信しんしのつ❼

63

豊 議員
植島A

舗装率を高めると同時に、既存の舗装道路の補修についても検討

A

人口ビジョンを踏まえ、活気に溢れる地域づくりの施策などを基本的な理念として策定したいと考えている

大きな計画である。

４市町村にまたがる広域農道（村道新湧西原線）

一般質問

Q

道路整備の状況と安全対策についてQ

まち・ひと・しごと創生総合戦略の基本的な理念はShinshinotsu Village Assembly Information○大塚議員

質問設置が必要と考える。

まっているので、計画的なの設置を望む住民の声が高も期待できると考えている。

環境整備で、防犯上の効果

一方、まちを明るく照らすいる。電気料の軽減を図る

年、第１次安倍政権のときの新構想として、２００８の格差是正を推進するため減少に悩む自治体に対して差や過疎などによる税収のいただくことでしか受けてが、現在、直接現金を持参するとは申し上げられない

具体的に、何時から実施えている。

り、大いに検討すべきと考

今年度からは、更に拡充併せて検討し、特典の選定いない寄附を、別の方法も近年、犯罪捜査においても防犯カメラの重要性が高に創設された制度である。

全な村づくりのためにも防され、全国的にも新聞、テや寄附の受領から特産品のＰＲに繋げていくことが重札幌に近い立地を活かしたしながら北海道ブランドとターとして応援いただくこ

足を運んでいただきリピー

また、産直市場等に何度もいしだい進めてまいりたい。

❽議会通信しんしのつ

No.100

まっているので、安心・安犯 カ メ ラ の 設 置 に つ い て、レビ等のメディアなどで紹村長の考えを伺いたい。
答弁

要 で あ り、 新 し い こ と にとが、望ましい姿であるとの取組みを、若い生産者をチャレンジすることは非常生産から加工、販売へ村中心に積極的に担っていた考えているので、そのためがリーダーシップを取ってだくことに期待している。

答弁を図ることは、効果的であ農特産品による村のＰＲ○東出村長

えを伺いたい。

考えているので、村長の考取組んでいくことが必要と来年度にも導入できるよう

中 に 方 向 性 を 出 し て 頂 き、と思うので、ぜひ、今年度意識改革にも繋がっていく

進めることが若い生産者のに意味があると思う。

いて、関係者との協議が整発送までの一連の作業につ○東出村長
今後の設置について、現時点では特に計画はないが、新たに必要があるとするな
らば、警察署の意見を聞きながら設置を検討したいと考えている。
全ての施設で設置することが万全なのかもしれないが、費用も高額となることから、「防犯カメラ作動中」○大塚議員 質問

商工会やＪＡなどと協議介されている。

第４研修センター

ふるさと納税は、地方間格産直市場で販売されているお米、新しのつ「田楽福」と表示して、ダミーの物でも抑止効果が得られるなら、その点も併せて検討し、所駐在所にもパトロールを一要の措置を講じるとともに、センターで行われた自治区層強化していただくよう要去る６月上旬に第４研修の理事会中に乗用車が車上請していく。

をＬＥＤ化することとして度において、全ての防犯灯

また、今年度から３年程

荒 ら し に 合 い、 貴 重 品 の入ったバックが盗まれる事件があった。

関係者と協議が整いしだい進めてまいりたいA

大塚裕樹 議員

A

必要な箇所があれば、警察署などの意見を聞きながら、設置を検討したい

公共施設での防犯カメラ

村のPRと農産物などの販売促進にむけたふる
さと納税の活用について

Q

一般
質問

Q

村の公共施設への防犯カメラの設置についてShinshinotsu Village Assembly Information

○菊地議員

質問

新篠津村過疎地域自立である。
２つ目の「研究組織のよレンタル自転車などによる村内めぐりなどを企画されても良いと考える。

地域資源の掘りおこしとうなものがあるのか」については、現段階でそのよう活用についての調査研究機～年度）で「新篠津村を地域資な組織はないのでご理解を促進過疎計画（平成
源 と し て 丸 ご と と ら え、道津泥炭農地環境保全の会」

答弁

こ数年の年間観光入込客数行ってきた。その結果、こ周辺エリアを中心としてギ釣り等としのつ公園及び農園、キャンプ場、ワカサアウトドアスポーツの導入

スノーモービル等の新たなの 指 定、 産 直 市 場 の 整 備、体験観光をはじめ、道の駅

卉の収穫や味噌づくり等のは、約ているが、微減傾向にある。

解願いたい。

いと考えているので、ご理調査研究機関の必要性はな

そのため、現在のところに行っているところである。

観光資源の掘り起こしを常者と協議しながら、新たな国人観光客の対応と、関係や日本文化が体験できる外

そこで近年は、野菜や花新たな冬の体験メニュー「スノーモービル」

万人前後で推移し温泉施設、パークゴルフ場、

用 に つ い て は、 ゴ ル フ 場、

これまで、地域資源の活○東出村長えを伺いたい。と考えているが、村長の考関を立ち上げる必要があるの人へのＰＲ及び交流人口の増加を図ることが必要です。
」とあるが、丸ごととらえた 地 域 資 源 と し て は、具 体的にはどのようなものを認
識 し、ど の よ う に 利 用 展 開
していこうというのか、
また、研究組織のようなものがあ答弁るのかについて伺いたい。
○東出村長

地域資源とは、自然資源の他、新篠津村の地域に存在するあらゆる特徴的なものを質問も含む広義的な意味である。と い う 団 体 が あ り、こ の 団○菊地議員

ここでは、計画の中の最体で発行している「湿原保資源として活用可能な物と後の項目となり、その他の全区域のフィールド観察」「特定非営利活動法人・篠地域の自立促進に必要な事というパンフレットがある。

捉え、人的・人文的な資源を項としての記述となるので、津の資源であり、学習体験

これはまさに丸ごと新篠
域 活 性 化 振 興 事 業 と し て、型の観光に生かせるものだ

その他の全ての事業が、地過疎債が該当となるように、と考える。

夏は大勢のキャンパーで賑わう「しのつ公園キャンプ場」

地域資源の掘りおこしと活用の調査研究機関の立ち上げについて必要では願いたい。

27

内、国内、海外を問わず多く

26

このような表現としたもの

No.100

議会通信しんしのつ❾

25

現在のところ調査研究機関の必要性はないと考えているA菊地清美 議員

A

村に存在するあらゆるものを資源として活用可能な物と捉えている「たっぷの湯」の研修室を改修して、外国人観光客を誘客

Q

一般
質問

Q

村を丸ごととらえた地域資源は、具体的にはどのように認識しているのかShinshinotsu Village Assembly Information

修会が開催されました。

全道から町村議員が参加し、中央大学名平成27年６月23日、当別町田西会館で石

平成27年７月５日、札幌コンベンション

誉教授の今村都南雄氏が「地方議会を取り巻加しました。

く最近の動向」を、テ冒頭、石塚議長が石狩町村議会議長会のレビ朝日コメンテー会長として、「この研修を通じて、両町村のターの川村晃司氏が関係を築きたい」と挨拶しました。

治動向」をテーマに

興局地域政策部長の川島尚樹氏より「石狩振「これからの政局・政て頂きました。

講演が行われました。

その後、講師として招いた北海道石狩振議会通信 し ん し の つ

当別町の議員及び事務局職員など39人が参（平成興局における地域政策」をテーマに講演をし年月１日発行）

平成27年

どなたでも傍聴できます。
皆さんのご来庁をお待ちしております。

６月 日、第５自治区レクリエーションとたかくら保育所運動会が合同で開かれました。この日は、村のＰＲキャラクターおこめちゃんも応援にかけつけ、元気いっぱいにかけっこなどに挑戦している園児やレクリエーションに参加している子供たちを激励していました。

表紙のコメント

第３回定例会 のお知らせ
９月９日（水）～９月18日（金）予定

発行／新篠津村議会

27

開村 年を迎える節目の年に、平成４年（１９９２年）５月に発刊した議会通信「しんしのつ」が記念すべき 号を迎えることとなりました。
議会通信の発刊に携わった者として大変喜ばしいことであります。
ここに歴代及び現職の広報特別委員各位のご努力に敬意を表します。
これまで紙面を通して予算の成立や陳情などに対する審議のほか、一般質問による村の考え方など、議会での活動や役割について村民の皆様に理解を深めていただけるようお知らせしてまいりました。
この広報誌をご覧いただけるという点においても情報発信の中心的な役割を担っているものと確信しております。
今後も村民皆様の声に耳を傾け、さらに紙面の充実を図り、より分かりやすく積極的な情報発信に取り組んでまいります。
最後に議会通信だよりが益々村民の皆様に愛されることを願っています。
（高橋 記）

１００❿

議会通信しんしのつ

No.100線北番地

編集／議会広報特別委員会（０１２６）☎５７ ２- １１１

住所／北海道石狩郡新篠津村第13

北海道町村議会議員研修会
狩町村議会議員研修会が開催され、本村と１２０47

センターにおいて、北海道町村議会議員研

石狩町村議会議員研修会

27８