令和４年度 地域教育懇話会～地域総がかりで取り組む教育～【テーマ１】

学校規模・学校配置の適正化について【テーマ２】

コミュニティ・スクールについて【テーマ３】

中学校部活動の地域移行について
令和４年12月７日（水）第三地区センター
沼津市教育委員会教育企画課
TEL：055-934-4821

テーマ１「学校規模・学校配置の適正化」

令和４年
189,972

R3.3沼津市まち・ひと・しごと創生人口ビジョンより平成７年から約40％減

１

テーマ１「学校規模・学校配置の適正化」

令和９年にはピーク時の３分の１を割り込む見込み※教職員数も昭和５７年度のピークから約３０％減少
R4.6地域まちづくり研究所作成２

テーマ１「学校規模・学校配置の適正化」

児童生徒数在籍数推移（特別支援学級を除く）
Ｓ３０
第三小

1,665

Ｓ４０

30 1,656 38

香貫小
第三中

799

16

Ｒ４887

19

Ｒ５Ｓ５０

Ｓ６０※右枠の数字は学級数
Ｈ７

Ｈ１７Ｈ２７1,231 32 1,029 29901

26736 23

470

18963

24 1,123 28

726

20623 18551

19

1,013 25 1,162 29

75621663 20

566

17Ｒ９

Ｒ１０Ｒ６Ｒ７Ｒ８277

11262

11250

11243

11245

12237

12

219

11421

16423

16422

16

412

15

407

1539415381

14

447

14433

14387

13354

12311

11299

1029610

令和５年度～１０年度

・３校とも児童生徒数、学級数ともに減少していく
・第三小は単学級となる学年があるが、他の２校は全ての学年が複数学級を維持する３

テーマ１「学校規模・学校配置の適正化」

学校規模の適正化に関する基本的な考え方集団の中で、多様な考えに触れ、認め合い、協力し合い、切磋琢磨する◯思考力や表現力、判断力、問題解決能力を育む◯社会性や規範意識を身に付ける☆一定規模の児童生徒集団の確保☆経験年数や専門性等、バランスのとれた教職員集団の配置
学校配置の適正化に関する基本的な考え方◯通学距離の目安（小学校４ｋｍ 中学校６ｋｍ）◯通学時間の目安（小中ともに１時間）☆子供の通学について
安全・安心の確保

参照：公立小学校・中学校の適正規模・適正配置等に関する手引（H27.1文科省）

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テーマ１「学校規模・学校配置の適正化」

全国、県内でも進む適正化（県内の状況）
下田市
・Ｒ４．４
４中学校を統合した新中学校を開校 ※全市で１中学校
伊東市
・Ｒ３．４ ２小学校を統合
・３小学校を統合し、R5.4に新小学校の開校に向けて準備中
伊豆市
・ ３中学校を統合し、Ｒ７．４の新中学校の開校に向け準備中
静岡市
・Ｒ４．４
中藁科地区と清沢地区の３小学校と１中学校を、全て統合し一貫校化
両河内小中学校を開校
・R2年度から蒲原地区の２小１中の統合、一貫校化に向けて検討中

５

テーマ２「コミュニティ・スクール（CS）」

参照：コミュニティ・スクールのつくり方（R2.10文科省）

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テーマ２「コミュニティ・スクール（CS）」●ビジョンや課題を共有し、共通の目標を設定●コミュニティ・スクールと地域学校協働活動の一体的推進

構想を練る組織構想を実現する組織

学校
経営方針

共通の目標

地域の願い

※設置校区（R4.12.1時点）第五、大岡、静浦、片浜、第三、金岡
参照：コミュニティ・スクールのつくり方（R2.10文科省）

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テーマ２「コミュニティ・スクール（CS）」

地域が学びを育て、学びが地域を育てるまち
学校と地域の連携●学びや体験活動の充実●地域の担い手としての自覚の向上●社会に開かれた教育課程の実現●地域人材を活用した教育活動の充実

双方向の活性化
Win・Win

よりよい
学校づくり

●家庭教育との相乗効果●地域の中で子供が育つ安心感●地域住民の生きがいや自己有用感●地域の防犯・防災体制等の構築

よりよい
地域づくり

学校、地域・家庭のお互いが活性化し、豊かになり、高まる！
参照：コミュニティ・スクール事例集（文科省）

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テーマ２「コミュニティ・スクール（CS）」

CS活動の可能性
学校のメリット
地域人材を活用した教育活動の充実

地域学校協働活動例
・ミシンや書道における教員補助

地域・保護者のメリット
自己有用感の向上

・職業講話や地域の歴史等
地域の中で子供がゲストティーチャー

育つ安心感

子供の安心感向上
教員の負担軽減・登下校の見守り

地域の担い手としての自覚の向上
社会に開かれた教育課程の実現

・地域防災訓練

防災体制の構築

・福祉施設ボランティア
・通学路清掃若手人材の参画

将来、地域に子供が戻ってくるきっかけになる可能性も９

テーマ３「中学校部活動の地域移行」

市町村運営団体、民間クラブ、地域コミュニティ、スポーツ少年団、競技団体、文化芸術団体 等

地域移行とは･･･
部活動を学校から切り離し、学校以外の主体が担う＜改革の方向性＞
・まずは休日の環境整備を着実に推進
・平日の環境整備はできるところから取り組み、休日の取組の進捗状況等を検証し、更なる改革を推進
・令和5年度から7年度までを改革集中期間
・段階的な体制の整備を進め、地域の実情に応じて可能な限り早期の実現を目指す「学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関する総合的なガイドライン（案）」（2022．11．17公開（スポーツ庁・文化庁））

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テーマ３「中学校部活動の地域移行」＜目指す姿＞
・少子化の中でも、将来にわたり生徒がスポーツ・文化芸術活動に継続して親しむことができる機会の確保
・「地域の子供たちは学校を含めた地域で育てる」という意識の下で、生徒の望ましい成長を保障できるよう、地域の持続可能で多様な環境の一体的な整備により、体験格差を解消する「学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関する総合的なガイドライン（案）」（2022．11．17公開（スポーツ庁・文化庁））

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部活動を取り巻く課題
・深刻な少子化が進行し、持続可能性という面で厳しさを増している
・経験のない教員が指導せざるを得ずに、生徒が高度な指導が受けられない・休日も含めた部活動指導が求められ、教員にとって大きな業務負担・複数顧問がつけないため、安全面に課題が生じる

沼津市の部活動の現状

＜種目＞

＜指導者＞

運動部：15種目 文化部：8種目
第三中：野球、サッカー、ソフトボール、バレーボール、バスケットボール、ソフトテニス、卓球、吹奏楽、創作部、総合部
教員、部活動指導員、外部指導者（ボランティア）

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テーマ３「中学校部活動の地域移行」

市アンケート結果（速報・抜粋）＜生徒＞※対象1,2年生
・部活動への加入

88％

・部活動以外の民間クラブ加入

25％

・顧問以外の専門的な実技指導を受けたい52％※既に受けている生徒も含む＜教員＞
・担当部活の指導に自信がない

66％

・部活動で負担を感じている

79％＜保護者＞※対象1,2年生
・部活動に求めるものは協調性や友達と楽しむことが最多
・地域移行での不安は「移動時間」「送迎」
・会費負担する場合は 月額500～2,000円程度
・顧問以外の専門的な実技指導を受けさせたい68％※既に受けている生徒も含む

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テーマ３「中学校部活動の地域移行」

移行に向けて解決すべき課題〇スポーツ・文化団体等の整備充実
・将来にわたり生徒が継続して親しむことができる機会の確保
・教育的意義を継承・発展させ、新しい価値を創出する環境〇指導者の質・量の確保

・人材バンクへの登録・研修等を通じた指導者の質の確保〇スポーツ・文化施設の確保

・学校施設開放制度の見直し
・公共施設利用に関するルールの再検討〇大会の在り方・中体連等、各種大会の在り方の見直し（開催回数、大会運営の在り方等）〇会費の在り方・受益者負担の在り方（会場費、各種保険、交通費等）

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テーマ３「中学校部活動の地域移行」

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