愛媛県教育委員会12月定例会議事録

１

開会の日時及び場所
令和３年12月15日（水）午前10時30分
愛媛県庁

２第一別館

教育委員室

出席者
教育長
委 員

田所竜二
峯本陽子

委
委員員

３

欠席委員なし

４

会議に出席した公務員の職氏名
副教育長

仙波純子

教育総務課長
社会教育課長
保健体育課長

５

小山哲司
水田寿雄
吉田良二

義 務 教 育 課 長 小池達士
高校教育課魅力化推進監 矢野重禎
特別支援教育課長 藤田 司
会議の概要

関 啓三
山内満子

指導部長

委
委員
員

竹本公三
宇都宮美由

田坂文明

教職員厚生室長
文化財保護課長
全国高校総体推進室長

星加美樹
西山俊実
池田知孝

高校教育課長 島瀬省吾
人 権 教 育 課 長 酒井 学

(1) 開 会（午前10時30分）（教育長） ただいまから、教育委員会12月定例会を開会します。
傍聴人の皆様に申し上げます。傍聴人は所定の席で、静粛に傍聴願います。また、携帯電話等は電源を切るなどしておいていただきますよう、御協力をお願いいたします。
（教育長） それでは、始めに委員の皆様に御提案させていただきます。本日の議事のうち、議案第53号公立中学校長の人事について及び議案第54号
公立中学校元教員の退職手当支給制限処分について及び議案第55号教職員の報賞につきましては、いずれも人事案件であることから、審議を非公開としたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（全委員） 異議なし。
（教育長） それでは、そのようにさせていただきます。
（教育長） 次に、議事進行について、御意見をいただきたいと思います。
配布しております次第の順に議事を進行しますと、公開案件の中途に非公開案件が入ることになりまして、その都度、傍聴人及び報道機関の皆様に入退出していただくことになりますので、この際、公開案件を先にまとめて審議したいと思いますがよろしいでしょうか。
（全委員） 異議なし。
（教育長） それでは、そのようにさせていただきます。
（教育長） 最初に公開案件から審議することといたします。事務局が資料を配布いたしますので少々お待ちください。

(2)11月定例会議事録の承認（教育長）

11月定例会議事録の承認についてお諮りいたしますが、委員の皆様よろしいでしょうか。
（全委員）

異議なし。

（教育長）

ありがとうございます。全員異議ございませんので、原案のとおり承認されました。
続きまして教育長報告に移ります。
(3) 教育長報告○新型コロナウイルス感染症対策に係る教育現場の現状について（教育長） 新型コロナウイルス感染症対策に係る教育現場の現状について、副教育長から報告をお願いします。
（副教育長） 新型コロナウイルス感染症に係る教育現場の対応状況等について報告いたします。
資 料 に あ り ま す よ う に 、 本 県 に お い て は 、 10月 20日 か ら 「 感 染 縮 小 期 」に移行し、新規感染者は少ない状況が続いていますが、本格的な冬の到来とともにインフルエンザの流行や、新たな変異株、オミクロン株の発生など不安要因があり、引き続き注意を呼び掛けているところです。
特に冬場は、教室の換気が不十分な場合は、感染リスクが高まるほか、室内の児童生徒等の多くが濃厚接触者となるケースもあることから、今月２日、学校に通知を出し、保温・防寒目的の衣服の着用など、室温低下による健康被害の防止に留意しながら、可能な限りの室内換気に努めるよう要請したところです。
今後、年明けには入学試験等の大事な時期を迎えることから、なお一層の感染予防に努めながら運営してまいりたいと思います。
以上です。
（教育長） ありがとうございました。ただいまの報告につきまして、御意見・御質問等がございましたらお願いいたします。
（関委員） 最近話題になっているオミクロン株について、新たに対応を検討していることはありますか。
（副教育長） 学校現場に限ったことではありませんが、感染対策は従来と同じく、換気、マスク着用、手指消毒の徹底、密にならないことが大切です。陽性確認者や濃厚接触者が出た場合は、国の通知に基づいて対応します。陽性確認が出た場合は、原則全員入院という方向性が示されています。オミクロン株陽性者の濃厚接触者となった場合については、先般知事から公表されましたとおり、宿泊施設に一定期間滞在して、ＰＣＲ検査を継続的に受けていただくという対応になっています。国も手探りの状態ですが、通知に沿った対応をしていきます。
（教育長） ほか、ございませんでしょうか。それでは次に移らせていただきます。
○令和２年度決算認定に係る観光スポーツ文教警察委員会の質疑内容について（教育長） 令和２年度決算認定に係る観光スポーツ文教警察委員会の質疑内容について、副教育長から報告をお願いします。
（ 副 教 育 長 ） 令 和 ２ 年 度 決 算 認 定 に 係 る 決 算 特 別 委 員 会 に つ い て は 、 11
月 11日 の 観 光 ス ポ ー ツ 文 教 警 察 委 員 会 審 査 の 後 、 11月 22日 に 行 わ れ た 審
査で採決が行われ、全員賛成で認定の決定をいただきました。本日は、観光スポーツ文教警察委員会審査の概要について御報告申し上げます。
審議の内容につきましては、資料に掲載のとおりでございます。
主な質疑 としまし て、「県立 学校生徒 等一人１ 台端末緊 急整備事 業」 について、端末の活用状況や効果、教員のスキル向上等に関する質問がされました 。また 、「 スクール ・サポー ト・スタ ッフ配置 事業」に ついて、スクール・サポート・スタッフの配置状況に関する質問がございました。
な お 、 本 委 員 会 の 結 果 は 12月 定 例 県 議 会 に お い て 報 告 さ れ 、 令 和 ２ 年度決算の認定をいただいております。
また、次年度の決算特別委員会で対応状況の報告を求められる項目について、教育委員会は「スクール・サポート・スタッフ配置事業」となっております。
以上でございます。
（教育長） ありがとうございました。ただいまの報告につきまして、御意見・御質問等がございましたらお願いいたします。
（教育長） 特によろしいでしょうか。それでは次に移らせていただきます。
○令和３年12月定例県議会質問及び答弁要旨について（ 教 育 長 ） 令 和 ３ 年 12月 定 例 県 議 会 質 問 及 び 答 弁 要 旨 に つ い て 、 副 教 育長から報告をお願いします。
（ 副 教 育 長 ） 先 般 開 催 さ れ ま し た 12月 定 例 県 議 会 の 質 疑 の 概 要 に つ き ま
し て 、 御 手 元 に お 配 り し て お り ま す 資 料 「 令 和 ３ 年 12月 定 例 県 議 会 教 育委員会関係質問及び答弁要旨」に基づいて御報告いたします。
まず、本会議の状況は、資料に記載しておりまして、教育委員会関係では５名の議員から６件の質問がございました。以下、主な質疑について御報告をさせていただきます。
まず、いじめの現状と対策について質問がありました。本県のいじめの 認 知 件 数 は 、 平 成 29年 度 以 降 減 少 傾 向 に あ り 、 昨 年 度 は 前 年 度 比 で 約３割減の 1,649件 、 千人当た りの件数 も全国最 少となり ましたが 、これは 、本県独自のいじめＳＴＯＰ子ども会議の定着などによるものと評価できる一方、コロナ禍に伴う接触機会の減少も影響していることから、継続的な取組強化が必要と認識しております。電話相談の継続やＳＮＳ相談体制の拡充などに努めるとともに、情報リテラシーアプリでＳＮＳ等を正 し く 活 用 す る 能 力 の 育 成 に 努 め て い ま す 。 加 え て 、 先 月 18日 に は 、 い
じめの起こりにくい学校づくりについて考え討議する県内一斉ライブ授

業を開催するなど、児童生徒の主体的な取組もしっかりとサポートしながら、いじめの撲滅に全力で取り組んでいく旨、答弁いたしました。
次に、主権者教育を含めた教育の推進について質問がありました。県立 高 校 で は 、 選 挙 権 年 齢 や 成 年 年 齢 の 引 下 げ に 合 わ せ 、 平 成 28年 度 か ら
主権者教育の強化に取り組むとともに、令和元年度から消費者教育の充実にも取り組んでおり、主権者教育については、県教委が独自に作成したリーフレットを配布し、授業等を通じ政治的教養の育成を図るほか、選挙管理委員会等と連携した模擬投票や模擬議会等の実施などの取組を行っています。消費者教育については、県消費生活センターや金融業界と連携したワークショップや出前授業等を通して、基礎的な知識の習得はもとより、トラブルに主体的に対処できる行動力の育成にも努めており、学校での主権者・消費者教育の一層の充実を図っていく旨、答弁しました。
そのほか、外国にルーツを持つ子どもへの支援や全国高校総体の準備状況と今後の取組などについても質問がありました。
次に、観光スポーツ文教警察委員会の概要につきましては、主な質疑として、ヤングケアラーへの支援について質問がありました。県教育委
員会では、ヤングケアラーが家庭内のデリケートな問題で潜在化しやすいことから、課題を抱えた子どもを見逃すことのないよう、全ての教職員に向けたリーフレットの作成・配布や、生徒指導主事研修会等での特別講習による注意喚起に取り組んでおり、また、学校現場では、アンケート等を定期的に実施し、家族のケア等を含む家庭での困り事を広範に拾い上げ、実態把握に努めております。今後、関係部局と連携し、学校や関係機関を対象に調査を実施し、結果を踏まえて支援策等を検討することとしており、引き続き、早期発見や支援強化に取り組む旨、答弁しました。
そのほか、特別支援学校における機器等の整備や、学校現場における生理用品の配布状況などについても質疑がございました。
以上でございます。
（教育長） ありがとうございました。ただいまの報告につきまして、御意見・御質問等がございましたらお願いいたします。
（竹本委員） ＳＮＳ相談体制について教えてください。これは、ＳＮＳ上のやりとりでいじめを解決していくものだと思いますが、もし重大な相談案件があった場合、プライバシーの面で難しいかもしれませんが、学校や教育委員会はどのように連携をとっていくのでしょうか。
（人権教育課長） ＳＮＳ相談窓口は、いじめ問題だけに特化したものではなく、子どもたちの困りごとを幅広く受け付ける窓口として設置しています。匿名性があるため、子どもたちは安心して、気軽に相談しやすいというメリットがあります。緊急の相談案件は電話相談と比べると少ないと思いますが、委託業者と連携し、自殺をほのめかすなどの緊急性

が高い内容については警察に連絡し、命を第一優先と考えたシステムをとっています。
相談はチャット形式でやり取りをするのですが、こういう人に相談してみませんか、こういう人は周りにいませんか、と問いかけて提案します。相談者本人が、学校や教育委員会に介入してほしい、手伝ってほしい、という意思がある場合、学校名を明かしてもらうと、こちらも調査などに動くことができます。ケースバイケースで、子どものニーズに対応できるようにしています。
（峯本委員） ヤングケアラーの支援についての、お願いです。令和２年12月 か ら 令 和 ３ 年 １ 月 に 文 部 科 学 省 と 厚 生 労 働 省 が 行 っ た 抽 出 調 査 の 結果を見たところ、世話をしている家族がいるという回答が、中学生で約17人 に １ 人 、 高 校 生 で 約 24人 に １ 人 と い う 結 果 で し た 。 そ の 中 で 私 が 気になったのは、相談した経験がないという生徒が６割を超えていることです。観光スポーツ文教警察委員会の答弁を見ますと、研修等で教員に注意喚起し、相談体制を整えてくださっているということで大変安心しました。全学校で、生徒が教員に安心して相談できる方法を県教育委員会で検討していただくようお願いしたいと思います。
（人権教育課長） ヤングケアラーという言葉が広まり、困難な条件の下にある子どもたちをしっかり支援していこうという考えがコロナ禍の中、広まってきました。国が先行して調査を行ったのですが、ヤングケアラーについては、答弁にもありますとおりデリケートな部分があります。
例えば、学校では奉仕活動の一環として、家のお手伝いをしましょうとか、家庭で役割分担をしませんか、ということを推奨しています。しかし、それが過度になり自己犠牲を伴う手伝いになると、ヤングケアラーの領域に入り、本人が嫌がるのに強制的に手伝わせることは、虐待となります。それらはつながっていて、どこからがヤングケアラーかというのは難しい判断となります。
アンケートをとっても、子ども自身の感覚で回答すると、正確な数値が出てきません。愛媛県としては、まず学校や関係機関を通して、どのような質問用紙を作るかということや、調査前に、ヤングケアラーについて教師が子どもたちに理解させた上で答えさせることを考えたいと思います。学校が家庭内の調査をすることは難しく、福祉部門と連携し、協力しながら進める必要があります。調査を行う場合、正確な結果が必要となりますので、今年度は関係部局と連携しながら実態把握に努めたいと思います。そして、先ほども話に出たＳＮＳ相談など、子どもたちが声をあげやすく、こちらも声を拾いやすい環境を作ってまいりたいと考えています。
（教育長） ほか、ございませんでしょうか。それでは次に移らせていただきます。
○調査報告書に係る個人情報部分開示決定に対する審査請求について（教育長） 調査報告書に係る個人情報部分開示決定に対する審査請求について、事務局から報告をお願いします。
（人権教育課長） 調査報告書に係る個人情報部分開示決定に対する審査請求について、報告いたします。
こ の 審 査 請 求 は 、 審 査 請 求 人 １ 名 か ら 、 令 和 ３ 年 11月 12日 付 け で な されたものであります。
審査請求に至る経緯としましては、審査請求人から令和３年８月５日になされた、県内の某市町教育委員会から愛媛県教育委員会に提出された調査報告書に係る個人情報開示請求に対し、対象公文書に開示請求者以外の者の個人情報が含まれており、開示することによりその権利利益を害するおそれがあること、及び県の機関の事務に関する個人情報であって、開示することにより事務の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがある こ と を 理 由 と し て 、 令 和 ３ 年 ８ 月 19日 に 教 育 長 が 個 人 情 報 部 分 開 示 決定を行ったところ、これを不服とするものであります。
本審査請求は、行政不服審査法に基づくものであり、今後、同法に基づき教育長が審査庁として処理することとなりますが、まずは、弁明書を審査請求人に送付し、審査請求人からの反論を受けて主張を整理した
上 で 、 愛 媛 県 個 人 情 報 保 護 条 例 第 45 条 の 規 定 に 基 づ き 、 愛 媛 県 情 報 公
開・個人情報保護審査会に諮問した後、同審査会からの答申を踏まえ、教育長が裁決を行うこととなります。
以上でございます。
（教育長） ありがとうございました。ただいまの報告につきまして、御意見・御質問等がございましたらお願いします。
（教育長） 県内の市町の教育委員会から県教育委員会へ報告があった文書についての開示請求ということでよろしいですね。
（人権教育課長） はい。
（教育長） ほか、特によろしいでしょうか。それでは教育長報告につきましては以上で終了します。
次に、議案審議については全て非公開のため、専決処分の承認に移りた
いと思います。
(4) 議 事専決処分の承認○教職員の報賞について（教育長） 教職員の報賞について、事務局から説明をお願いします。
（高校教育課長） 令和３年12月７日に死亡しました愛媛県立松山盲学校教諭山﨑淳二の報賞について、愛媛県教育委員会教育長専決規則第２条第２項の規定により専決処分いたしましたので、同規則第４条の規定によりこ
こに報告いたします。
な お 、 山 﨑 教 諭 は 勤 続 33年 ９ 月 で あ り ま し て 、 愛 媛 県 教 職 員 報 賞 規 程の 、 満 30年 以 上 勤 続 し 、 勤 務 成 績 良 好 な も の 、 と い う 要 件 に 該 当 し ま す 。

御承認をお願いします。
（教育長）

ありがとうございました。ただいまの説明につきまして御意見・御質問等ございましたらお願いいたします。
（教育長）

よろしいでしょうか。

（全委員）

異議なし。

（教育長）

全員異議ございませんので、教職員の報賞については、原案のとおり承認されました。
（教育長） 専決処分の承認については以上で終了いたします。
（教育長）ここからは、非公開案件の審議に入りますので、傍聴人及び報道機関の皆様は御退席をお願いいたします。
（教育長） 議案審議に移る旨宣する。
議案審議○議案第53号

公立中学校長の人事について（教育長） 議案説明を求める。
（ 義 務 教 育 課 長 ） 令 和 ３ 年 12月 16日 付 け 公 立 中 学 校 長 の 人 事 異 動 に つ いて原案を説明する。
（教育長） 意見を求める。
（教育長） 原案について諮る。
（全委員） 異議ない旨答える。
（教育長） 原案のとおり可決決定する旨宣する。
○議案第54号 公立中学校元教員の退職手当支給制限処分について（教育長） 議案説明を求める。
（義務教育課長） 道路交通法違反の罪により懲役８月、執行猶予３年の刑 に 処 さ れ 、 地 方 公 務 員 法 第 28条 第 ４ 項 の 規 定 に よ り 失 職 し た 公 立 中 学校 元 教 員 に 対 し 、 愛 媛 県 職 員 退 職 手 当 条 例 第 12条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 、退職手当の全部を支給しないこととする原案を説明する。
（教育長）

意見を求める。

（教育長） 原案について諮る。
（全委員） 異議ない旨答える。
（教育長） 原案のとおり可決決定する旨宣する。
○議案第55号 教職員の報賞について（教育長）議案説明を求める。

（義務教育課長）

教職員の報賞について、原案を説明する。

（教育長）

意見を求める。

（教育長）

原案について諮る。

（全委員）

異議ない旨答える。

（教育長）

原案のとおり可決決定する旨宣する。

（教育長）

非公開案件終了のため会議を公開する旨宣する。

(5) 閉 会（午前11時03分）（教育長） 以上で、本日の審議事項を全て終了いたしましたので、教育委員会12月定例会を閉会いたします。