こんにちは議会です！

きたもと議会だより

北本スマイル議会
市内小中学生の代表が、１１月１３日（中学生の部：写真上）と１１月２０日（小学生の部：写真左）に、新しい議場で北本スマイル議会を開催しました。

会 期 日 程● 主 な 内 容

11月27日(木)本会議（開会）
11月28日(金)議案調査日

12 月 定 例 会････②

12月１日(月)議案調査日

９１No

12月２日(火)本会議（委員会付託）

一般

質問････③〜⑤

議会・委員会の動き････⑥〜⑦
提出案件の結果等････⑧

12月３日(水)委員会（保健福祉・建設経済）

平成27年(2015)2月1日発行

12月４日(木)委員会（総務文教）編集

議会だより編集委員会

12月８日(月)本会議（一般質問）

発行

北本市議会

12月９日(火)本会議（一般質問）

北本市本町1‑111

12月10日(水)本会議（一般質問）

TEL048‑591‑1111

FAX

048‑591‑6335

12月11日(木)本会議（一般質問）
委員会（総務文教）
12月15日(月)本会議（閉会）

www.city.kitamoto.saitama.jp/shigikai/

日から日までの日間の会期で開かれた定例会では︑市長件︑委員会提出議案１件︑議員提出議案３件︑請願６件を慎重

月

平成 年度
北本市一般会計予算総額に１億２︐１１７万３千円を追加
月提出議案に審議しました︒

特に︑﹁北本市立全中学校２年生海外ホームステイ基金の設置︑管理及び処分に関する条例の制定について﹂は︑議員提出により︑題名等を﹁北本市立中﹁議案第号﹂平成

年度北本市一般会計補正予算︵第５号︶について

本議案に対しては︑文教常任委員会提出修正案︵当該事業に係る歳入歳出について削除︶及び議員提出修正案︵題名等○北本市野外活動センター

株式会社島村工業○北本市体育センター

北本地域スポーツ振興共同事業体︻北本スマイル議会を開催︼の変更︶が出されましたが﹁財市役所の議場で︑ 月 日及び源について︑平成 年度は︑日に︑市内 の小中学校から選歳入増が見込まれ︑その余力ばれた議員︵小学生は 人︑中学でホームステイ事業への積み生は 人︶が市のまちづくり等に立てを実施するということだが︑ ついて質問しました︒スマイル議
会での質問の主なものを掲載します︒

分を除く原案が挙手多数によ

員会の修正案及び修正議決部められる﹂などの理由で︑委

中丸小学校：北本市の避難訓練︑防災対策について︻小学生の部︼

栄 小 学 校：子どもたちの体力低下につ

南 小 学 校：運動施設について

石戸小学校：北本市の育児支援について肝心なのは︑いかにその本人号・しては行うべき事業を行った号・

少なくとも今年度の事業に関号・に気づきを与え︑やる気を持

議案第り可決されました︒
あるいは中学校での学習︑国際交流といったことを子ども

特定非営利活動法人
北本雑木林の会○北本中央緑地・下原緑地公園

公益社団法人北本市シルバー人材センター○北本市健康増進センター

特定非営利活動法人
北本市手をつなぐ育成会○北本市立ふれあいの家

子どもたちの真摯な質問に対して︑市長をはじめ︑市執行部から答弁がありました︒

宮内中学校：体育館整備について

西 中 学 校：北本市の新しい観光資源について

東 中 学 校：北本市のボランティア活動について

北本中学校：北本市の自然について︻中学生の部︼

ため には

中丸東小学校：トマトをもっと有名にする

西 小 学 校：ごみ問題についてぜひ事業を実施して︑北本以下のとおり可決しました︒の子どもたちは全員海外ホーが気づいて︑自分のやる気でですので︑対象者を決めずにムステイをして︑今の学校で派遣事業をＳＡＲＳの影響を全て希望する子どもたちを連は学べないことを学んで帰っ学習に向かい合ってくれるとれて行くこととします︒全ててくる︒そのことをみんなで直接なきっかけとして中止しの子どもたちが学力向上につ支えて認めるまちであるとい

東 小 学 校：押しボタン信号のバリアフ
リー化についてながるように努力をしていくうことを広く多くの人に知っ○北本市総合福祉センターというのが義務教育のつとめていただくということの価値いうことになれば︑この事業だと思いますし︑行政としてもあると思っています︒ているが︑今回実施する意義もそのようにしていかなけれ社会福祉法人
北本市社会福祉協議会ばならないと思っていますが︑の効果は大きいものがあるだ

年度に中学生海外ってもらえるかということです︒

13

上で︑この事業費を確保して︑中長期的には慎重な議論が求1122

この事業を通じて英語学習︑学校海外ホームステイ﹂とする修正案が︑挙手多数で修正可決しました︒

今定例会で審議された市長

26

予算の提案をしました︒

1219についてＱ︑平成

77

いて号・ 号・ 号 公の施設の指定管理者の指定については︑ 北 小 学 校：公園のトイレの整備について76

提出議案のうち︑質疑がなさ

北本市立全中20

15

ろうと思います︒

80

2182

75

れた議案について︑その主な

号

20

12

Ａ︑今回は︑義務教育の期間

79ものを掲載します︒
議案第学校２年生海外ホームステイ
基金の設置︑管理及び処分に関する条例の制定について
Ｑ︑事業の財源についてＡ︑財源という部分では事業を行う上で重要な要素であると考えており︑当初予算で大は他の事業に対して影響したきな事業費を確保する場合にのではないかと考えられます︒
今回補正で出てきた財源を262627確保してこの事業費に充てる

7811ということにしていますので︑

14

12月定例会67(２)
きたもと議会だより

きたもと議会だより(３)

市政に対する一般質問

今定例会では、18人の議員から67件98項目につ状況や将来に対する方針などをただすもので、定その中から主なものの答弁を掲載しました。
方式または一括質問一括答弁方式との選択制で実住民参加型市場公募債

揚を主な目的として発行し募が著しく減少しています︒

での公募債は︑全国的に応しかし︑市の施策についてました︒発行額を１億円︑ＰＲを行うことができるほ％とし１８５名の方から総額１億５５８か︑利息として支払う額は利率を０・０万円の応募があり倍率は市民への還元になるので︑わずかですが直接的な経済１・６倍となりました︒
今後の取り組みにつ公債﹁きたもと児童館債﹂

集約︑他の公立図書館との団体との連携︑市民要望の議会の運営︑ボランティア

きた選書︑廃棄︑図書館協

は︑特に使途を定めない形

らに低金利の状況においてストや事務負担が増え︑さ通常起債に比べ資金調達コ

答２

書購入を担当職員とそれぞ選書会議を開き︑適切な図答２について

問２考えています︒

極的に活用していきたいとがある場合については︑積観点から︑ＰＲすべき施策考えられます︒このような

問２

住民参加型市場公募

は︑北本市立児童館及び北連携対応等︑方針から日常れの指定管理者が話し合う

問１

本市立こども図書館のＰＲ管理︑運営状況の確認等をことで︑教育委員会の方針効果を生み出すメリットもと市民の行政参加意識の高継続していく必要がありまに沿った図書館運営が達成いて問１す︒生涯学習課の担当職員できるものと考えています︒

住民参加型公募債は課に配置される図書館担当

は︑管理運営が教育委員会

また︑年に数回の図書館担月に発行した公募者の役割についての方針に沿って行われるよ

当職員と両図書館の職員と答１答１う︑両図書館への適切な指の調整会議も設ける予定で教育委員会生涯学習

両図書館はそれぞれ本の購入は週１回の両図書館職員の交流の指定管理者の下で業務を導︑助言を行うものと考え中央図書館・こども図書館行うことになります︒これす︒ています︒

債の応募状況について

38

10まで教育委員会が推進して月定例会
一 般 質 問

※質問通告順に掲載

他１件

中村洋子︵共産党︶
・特定健診の受診率を上げるために・健康日本 の具体的プラン
・子育て支援をもとめて
他１件

横山 功︵平成会︶
・西小学校給食室の改修計画
・深井地区の調整区域から市街化区域への変更の進捗状況
・市道２０１０号線の整備
他２件

高橋伸治︵市民の力︶
・産業振興
・高齢者福祉・人口問題

保角美代︵公明党︶
・子ども・若者育成支援の施策
・乳がん検診・高齢者向けサービスの案内︑周知
他１件

高橋節子︵民主北本︶・高齢者の生活と行政の役割
・空き家対策とごみ屋敷対策
・生活保護対策

福島忠夫︵平成会︶
・新駅
・トマトカレーのレトルト製造について市内業者の活用はできないか
・保育行政
他２件

12

滝瀬光一︵平成会︶
・介護保険制度の改正と第６期介護保険事業計画・地域防災計画と避難行動要支援
者の避難行動支援
・住宅・建築物耐震改修促進計画と耐震助成制度
他１件

21

いて質問がありました。
例会に限って行われます。質問方式は、一問一答施しています。
一般質問とは、議案と関係なく市の行政事務の援者は介護予防・日常生活むことになりました︒要支

れ︑市町村が総合的に取組ス体制の整備が位置付けら策の推進︑生活支援サービ

療と介護の連携︑認知症施的支援事業として︑在宅医るよう策定していきます︒

連携の取組みを本格化させ計画では︑在宅医療と介護沿って第６期介護保険事業なります︒これらの改正に得を有する者は２割負担に担については一定以上の所が図られますが︑利用者負きたいと考えています︒

ついては早期に取組んでいる認知症ケアパスの作成ににサービスの流れを提示す

中支援チームの設立︑個別な指導を行う認知症初期集置や初期段階で訪問し適切認知症地域支援推進員の配

高齢者福祉

問１
支援総合事業に移行され︑能となります︒特別養護老早期診断をするため︑医療

答２

認知症の早期発見︑認知症対策についてしていきたいと考えていま

認知症カフェの実現は検討所で実施されていますが︑介護保険制度の主な改正点と第６期介護保険事
問２

答１
人ホームは原則要介護３以機関・介護サービス事業所す︒

問１

多くかかることから︑残念保できないことや︑費用もとしてまとまった面積が確

市街化区域内では公園用地１・９㎡となっています︒の公園面積については︑約内における人口一人当たり内緑地公園が６︐４７０㎡

園が５︐４０６・９㎡︑宮３３１・５㎡︑中丸緑地公６１㎡︑下原緑地公園が１︐

北本中央緑地が２万１︐４化区域内に位置し面積は︑４か所あります︒全て市街答２

問２

都市緑地は︑市内に緑地公園についてしでも多く確保している状を結ぶことで公園用地を少の公園については借地契約

土地の値段も高い等︑一部化できればよいのですが︑市内の公園を全て公有地ては︑借地としています︒

万１︐８７６・９㎡につい地公園及び宮内緑地公園１

地化していますが︑中丸緑か多様なサービスの選択が可

括ケアシステムの構築と費上の利用に限定されます︒

等とつなぎ相談業務を行うについてながら目標に達していませとなっています︒

現在︑サロン活動は業計画について用負担の公平性の方向が示
低所得者の保険料の軽減

制度改正では地域包され︑地域支援事業に包括答１ん︒都市公園などの空間は︑このうち︑北本中央緑地

年度末の市街化区域

では︑市街化区域において防災という観点からも必要及び下原緑地公園２万２︐

都 市 公 園は︑人口一人当たりの都市となることから︑引き続き７９２・５㎡は︑既に公有

北本市緑の基本計画

市街化区域内の公園公園の目標面積を５㎡とし整備していきます︒

況です︒ています︒この目標に対し︑

平成

1825(４)
きたもと議会だより

他１件

桂 祐司︵無所属の会︶
・人口減少に対する重要施策としての﹁新駅﹂・新年度予算における南部地域整備基金
・親元近居新築住宅取得支援補助金

渡邉良太︵無所属の会︶
・都市公園
・障がい者福祉湯澤美恵︵共産党︶
・北本市のごみ処理
・介護保険
・北本の環境島野和夫︵公明党︶
・消防団員の確保
・私道の整備・通学路の安全対策

加藤勝明︵平成会︶
・福祉・シルバー人材センターの運営・教育
他２件

金子眞理子︵民主北本︶・新人職員研修・学校図書館への学校司書配置と現在の学校図書館指導員・庁舎建設における委託契約
他１件

大澤芳秋︵政策北本︶・久保特定土地区画整理事業の進捗
・デーノタメ遺跡・インターンシップの受け入れ
他１件

工藤日出夫︵市民の力︶
・新庁舎並びに児童館及びこども図書館の設計業務の随意契約
・自治会活動と区長業務︑地域コミュニティ委員会活動と市との関係・協働

避
動広
支援
駅難
西行
口
場
ける避難支援対策として︑からの見守りや災害時にお団体等が連携して︑平常時自主防災会と行政機関各種る人たちを地域の自治会や時に避難の支援を必要とす後︑平成月に開催しています︒そのた地区懇談会を平成年９し︑自治会長等を対象とし計画を平成年３月に避難行

年３月に作成支援者避難支援プラン全体

避難行動要支援者避難支援

画の一部改正の手続き及びした︒現在は︑地域防災計

防災会議に諮り承認されま災計画の一部改正を北本市規に追加した北本市地域防現在取り組んでいるところの範囲や要支援者名簿の作

動要支援者の支援を行う者ているところです︒

全体計画の策定作業を進め現在の避難行動支援

問１です︒

正に伴う避難行動要支援者

答１る公共サービスの実現︑行事業の創出︑官民共同によとして︑経済の活性化︑新と定義されています︒意義なルールで公開する取組み

ドラインに基づき災害時要答２

定について援者避難支援全体計画の策

問２

配信を行う予定ですが︑当観光アプリ︑防災アプリの答２

ついてる公共データとその形式に

問２者名簿に関係する事項を新実施後︑同年し︑パブリック・コメント等をまとめた計画案を作成

成︑活用方法に関する事項いくことを目標に取組みをＶ以上でデータを蓄積してます︒データ形式は︑ＣＳ等も提供したいと考えていしていく予定です︒また︑をオープンデータとし活用

北本市避難行動要支対策の修正を行っています︒

政の透明性︑信頼性の向上

該アプリに使用するデータ進めることが最も現実的なオープンデータとす

答１

アルに合わせて︑オープンのホームページのリニューは︑グルメ店舗情報︑イベる考えです︒観光アプリでたオープンデータを活用す方法と考えています︒

スマートフォン用の地方公共団体等が保有するデータの取組みを開始できント情報︑そして︑防災アオープンデータの推月に要支援自ら避難することが困難なを挙げています︒北本市ではホームページ上に公開し国から示されたガイ

高齢者や障がい者等︑災害年１月下旬予定

公共データを機械判読に適るよう準備を現在進めていオープンデータとは︑したデータ形式で︑営利目

ゴミ収集日や人口︑世帯数

問１

は︑平成

オ ー プ ン
デ ー タ

進について

災害対策基本法の改について

25

プリでは︑避難場所情報等

岸 昭二︵公明党︶
・地域包括ケアシステム
・災害対策
・圏央道工事大嶋達巳︵無会派の会︶
・北本消防署東分署跡地
・部活動における外部指導者
・消防団特別点検
他１件)

現王園孝昭︵政策北本︶・平成 年度予算編成方針及び予算規模
・１００委員会設置の請願を受けて第三者委員会を設置し検証する考えは・東保育所駐車場の改修︑駅前西口広場歩道の改修の問題点・改修費用等
他２件日 金(次回の定例会は︑月開会の予定です︒

20

11ます︒

議会では、皆さんの生活に密着した重要な問題を審議しています。
身近な市政を知るためにも、議会を傍聴してみませんか。

26

的も含めた二次利用が可能

27

25

27

傍 聴 のご 案 内

２

きたもと議会だより(５)

議会・委員会の動き(６)

総務文教常任委員会「北本市野外活動センターの指定管理者」
Ｑ．運営状況について
Ａ．野外活動センターは、お風呂のある大広間、多くの利用があるキャンプ施設、会議や学習活動を行う多目的ホール、屋外の多目的広場など多様な施設が混在し、その運用も複雑な施設です。本事業者は過去９年間の実績もあり、15件の自主事業を行っています。
収支の状況としては、平成23年度は103万円、24年度は199万円、25年度が126万円の黒字となっており、また、利用料収入として500万円前後の収入があり安定した運営がなされていると分析しています。
野外活動センター「文化財発掘調査」
Ｑ．文化財発掘調査受託収入の内容について
Ａ．平成25年度行った石戸宿４丁目地内の電力会社鉄塔建設に係る元屋敷遺跡第３次発掘調査及び調査報告書作成の経費となります。発掘調査の結果この遺跡からは1700年前と1500年前の古墳時代前期後期の住居跡と室町時代の葬儀施設が確認されました。
この結果は、文化財保護法の規定により調査報告書にまとめることとされており、費用は全額電力会社の負担で行います。
なお、出土品を資料化する作業は雇用した作業員が行い、調査報告書は市の文化財保護担当が作成します。
発掘の様子

保健福祉常任委員会「障害児通所給付費」
Ｑ．障害児通所給付費の内容について
Ａ．当初予算では、「こども支援センターいろは」及び「障害児学童保育室すきっぷ」について見込んでいました。新たな施設としては、「さくら」が平成26年２月から開設され、「ワーカーズ・コープ」が27年１月に開設されます。事業者は、開設のため市に事前に相談に来ますが、事業を始めるには県への登録が必要となります。埼玉県の発表では、平成26年９月末における県内の通所施設は182か所となっていますが、今後増加することが予想されます。
対象者は、市内居住者で小学校から高等学校に就学している障がい児です。
経費については、こども療育センターの卒園見込み者を基準として算定しています。国・県の補助金に加え、市の経費として１／４を計上しており、給付の方法は国民健康保険団体連合会で審査後、請求があり、市から当該団体に納付のうえ、団体から施設に給付されます。

(７)きたもと議会だより

建設経済常任委員会「北本中央緑地・下原緑地公園の指定管理者」
Ｑ．平成27年度からの指定管理料の増額についてＡ．現在の指定管理料390万円に比べ、平成27年度からは864万円となります。増額の主な要因としては、現在管理している面積が約15％増えたこと、今まで市が管理していた木の高さ４ｍ以上の部分の管理を業務に含めたこと、さらに、今まで無償ボランティアにより業務を行ってきましたが、会員の高齢化が進み、会員の確保が困難となってきていることから、今後は有償ボランティアで業務を行っていくこととなり、新たに人件費分を追加したためです。
「農業ふれあいセンター桜国屋」
Ｑ．工事内容について
Ａ．農業ふれあいセンター桜国屋は、平成15年に開館され、その当時から使用している空調設備の改修を行います。併せて敷地内に設置してあります屋外トイレの照明をＬＥＤ灯に交換します。工事費用としては、空調設備の改修費とトイレの改修費を合わせて2,400万円です。
Ｑ．空調設備を電気熱源方式とした理由について
Ａ．建設当時はガス熱源方式を使用していましたが、設計の段階でイニシャルコスト及びランニングコストを比較した結果、初期投資を含めてランニングコストも安価なため、今回の改修工事では電気熱源方式としました。

特別委員会の報告○庁舎等建設特別委員会
Ｑ．庁舎随意契約について
Ａ．新庁舎を建設した他の自治体の事例については、基本設計以降の業務を別の設計事務所に発注した事例はありませんでした。理由は、本市と同様に基本設計と実施設計、建築確認申請、工事監理・設計意図伝達業務等は密接な関連があり、効率的に、かつ設計内容を忠実に再現するためには、他の設計者では困難であるという理由からでした。入札にかければ価格が下がるとの意見もありますが、基本設計以降の業務は密接な関連があり、効率的に業務を進めるためには、他の設計者では困難であることから入札にはなじまないと考えています。
Ｑ．契約金額についてＡ．合計２億５千万円の契約金額については、どの契約も国や県が示す委託料算定基準に基づき、設計委託業務料を算定しています。設計価格は、直接人件費と諸経費、技術料等経費を加えた合計となります。これを基に業者から見積書を徴取したところ、設計価格の範囲内の見積り価格であったので、契約をしました。随意契約とはいえ、適正に価格を積算し契約を行っています。

平成２７年１月２４日（土） 庁舎３階委員会室２において、第６回議会報告会を開催しました。

きたもと議会だより(８)

主な提出案件の結果一覧
議案

名

議決結果 平成会 公明党 政策北本

日本 無所属
無会派
市民の力民主北本
共産党 の会の会

決

○○

××○

×××

決○○××○×××決

○

○○○

○

○

○

○

決

○

○○○○○

○

○

北本市立保育所設置及び管理条例の一部改正について

可決

○○○○

○○○

○

北本市保育所における保育に関する条例の廃止について

可決

○

○

○

○

○○

○

○

北本市立こども療育センター設置及び管理条例の全部改正について

可決

○

○

○○○○○

○

北本市国民健康保険条例の一部改正について

可決

○○○

○

○

○○○

平成 26 年度北本市一般会計補正予算（第５号）（議員修正案）
平成 26 年度北本市一般会計補正予算（第５号）（委員会修正案）
平成 26 年度北本市一般会計補正予算（第５号）（修正議決部分を除く）
平成 26 年度北本市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
平成 26 年度北本市国民健康保険特別会計補正予算
（第３号）

否

決

(注)

○××○×××

可決

(注)

×○

○×

○

○

○

可決

(注)

○○○○○○○○

可決○○○○○○○○

可決○○○○○○○○

平成 26 年度北本市介護保険特別会計補正予算（第２号） 可決

○○○○

○○

○

○

可決

○

○

○○

○

○○

○

北本市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する可条例の一部改正について
保育所運営費にかかる「地域区分」の見直しに関する可意見書
地方自治法第１００条に基づく調査特別委員会の設置に 否
ついて

決

○

○

○

○

○

○

○○

決

○

○

○

○

○○

○

○

決××

○○×○

○×

西小学校通学路安全対策についての請願

採択○○○○○○○○

１００条委員会の設置を求める請願

不採択××

○

○

×

○

○

×

市長提出議案

北本市立全中学校２年生海外ホームステイ基金の設置、 可管理及び処分に関する条例の制定について（議員修正案）
北本市立全中学校２年生海外ホームステイ基金の設置、管理 可及び処分に関する条例の制定について（修正議決部分を除く）
市長及び副市長の給与等に関する条例及び北本市教育委 可員会教育長の給与等に関する条例の一部改正について
北本市職員の給与に関する条例及び北本市一般職の任期 可付職員の採用等に関する条例の一部改正について

委員会 議員提出議案
提出議案

安心して住み続けられる家賃制度を求める意見書○
×請

第５次総合振興計画へ新駅設置事業計画を計上して頂く 採事に関する請願

択

△○

△×

○

○

×

×

採択

△○

△×

○

○

×

○

安心して住み続けられる家賃制度について意見書提出を 採 択求める請願
高崎線桶川・北本間新駅設置促進期成会から市議会議長 不採択の退会を求める請願

○○

○

○

○

○

○

○

△

×△××

○

○

○

願

「新駅に関する特別委員会」等の設置を求める請願＊上記以外に10件の議案審議がありましたが、いずれも挙手全員により原案のとおり可決及び承認しています。
、公明党【３人】、政策北本【２人】、日本共産党【２人】、各会派の 平成会【６人】
議 員 数 無所属の会【２人】、市民の力【２人】、民主北本【２人】、無会派の会【１人】

編集後記
平成25

年

12月

民投票によってに実施された住新駅建設計画は白紙となりました︒

一年が経過し︑市民から新駅に関わる捉え方を議会に問う請願が３件常任委員会で審査され︑提出されました︒

最終日の本会議での議決をもって議会の結論とします

議論を深める機会は持てまが︑議員同士の意見交換やせんでした︒議決結果は上本紙や報告会でも全容をお表のとおり賛否相応にあり︑伝えすることができません︒

議会が市民選出の議員でるのかは︑任期満了の改選構成され︑付託に応えてい代︵金︶美恵治

で市民の皆様にご判断いた角美太昭

一だくことになると思ってお保澤ります︒

委 員 長

湯伸良孝光眞理子

議会だより編集委員副委員長

現王園橋瀬邉

子

高滝渡〃金〃〃員委〃

この印刷物は再生紙を使用しています。

○は議案に対して賛成の会派
×は議案に対して反対の会派△は議案に対して賛成と反対のあった会派（注）・・・退席者あり