こんにちは議会です！

きたもと議会だより
公共施設めぐりシリーズ⑦

中央保育所（定員 100 名）

深井保育所（定員 9 0 名）

栄保育所（定員 120 名）

東保育所（定員 9 0 名）

公立保育所
保育所とは、保護者の就労や病気あるいは看病など、ご家庭で保育ができない児童を保育するための児童福祉施設です。市内には４つの公立保育所があり、定員は 400 名となっています。

● 主 な 内 容
３ 月 定 例 会････②
一般質問････③〜⑥

委 員 長 報 告････⑦
提出案件の結果等････⑧

会 期 日 程２月23日(月)本会議（開会）
２月24日(火)議案調査日
２月25日(水)議案調査日
２月26日(木)議案調査日
３月２日(月)本会議（総括質疑）
３月３日(火)本会議（委員会付託）
３月４日(水)委員会（総務文教・保健福祉）
３月５日(木)委員会（保健福祉・建設経済）
３月６日(金)委員会（総務文教・保健福祉）
３月９日(月)委員会（総務文教・建設経済）
３月11日(水)本会議（一般質問）
３月12日(木)本会議（一般質問）
３月13日(金)本会議（一般質問）
委員会（総務文教）
３月16日(月)本会議（一般質問）
３月18日(水)本会議（閉会）６８No

平成21年(2009)５月１日発行
編集

議会だより編集委員会

発行

北本市議会
北本市本町1‑111
TEL048‑591‑1111

FAX

048‑591‑6335

www.city.kitamoto.saitama.jp/

平成 年度
一般会計予算を原案可決
７特別会計予算を原案可決
一般会計予算は１６４億円︑前年度比21ものを掲載します︒

23％増の積極予算となった

Ｑ︑近隣市に比べ︑対前年度比
年度一般会計予算

要因についてＡ︑平成％の増額
1.4

1824％の増
1.4

時間の延長︑休館日の縮小等

人件費等の経費の節減や開館○北本市選挙管理委員会委員

えい さく

住所 北本市深井４丁目
６１番地

やの利用者サービスの向上が図

氏名 深 谷 榮 作 氏

ふかられます︒

委託化によって︑読書のための資料を求める人々だけでたけいこ

住所 北本市二ツ家３丁目
１４９番地

ぼはなく︑生活上の課題を抱え

氏名 久 保 田 惠 子 氏

くた人々や福祉︑教育行政︑地場産業等に携わる人々などに必要な情報を提供する機会を

住所 北本市西高尾６丁目
５６番地

え

増やすことにより︑地域のす

氏名 西 澤 雅 恵 氏にし ざわ まさ

べての人々の学習や調べ物を援助し支えることができますし︑事業︑小・中学校校舎や屋内時財政対策債を発行せざるを大幅に落ち込む中︑多額の臨考えています︒

くりにつながっていくものと地域社会の様々な課題の解決

運動場の耐震補強及び大規模得ないという大変厳しい状況

今定例会において同意及びがわ さだ

お○北本市選挙管理委員会委員補充員だ晃 氏あきら

住所 北本市中丸７丁目
２５１番地

ほん

氏名 本 多よこます︒

み

住所 北本市宮内１丁目
１５５番地にし わき

氏名 西 脇 美 代 子 氏

当選されました方々を紹介しお住所 北本市石戸５丁目
４７番地

改修の設計など︑また︑継続の中で増額予算となったのは︑にも役立ち︑さらに︑未来に事業では︑妊婦健康診査にお第四次北本市総合振興計画に

氏名 小 川 貞 夫 氏ける公費負担での健診回数の増︑掲げる将来都市像である︑人つなぐ夢のある学びのまちづ

大腸がん健診の個別︑集団のを育み支え合う都市︑緑が活︻ 紹 介 ︼

併用による実施︑南部地域整きる快適な都市︑活力あふれる交流都市の実現に向けた各○教育委員会委員

住所 北本市下石戸下
４９７番地４８

種事務事業に積極的に取り組んだ結果であると考えています︒ては︑いずれの事業も国庫支出金︑県支出金︑市債等の財氏名 久 保 政 一 氏

中で増額の予算となった要因

おうちだ

きようくこお氏名 松 本 紀 久 夫 氏

まつ もと

住所 北本市下石戸下
４８０番地１７
Ｑ︑図書館窓口業務委託の目○埼玉県央広域公平委員会委員

として︑新規事業では︑駅東

たか おか てるせい いち

源措置を伴い︑市税等の一般的と効果について

住所 北本市東間２丁目
９３番地
予算を計上しています︒
窓口業務を委託することで︑ぼ財源のみによる事業でないこ

Ａ︑図書館窓口業務の委託に

住所 北本市中丸５丁目
６２番地

氏名 内 田 容 子 氏
市税をはじめとする歳入が口のエレベーター設置事業︑駅西口駅前広場の電線地中化

くとが多額の財源不足が生じた

ついては︑３︐２５９万円の氏名 高 岡 輝 夫 氏

また︑普通建設事業についあげられます︒

備基金への積立金の増などが21であると考えています︒

予算となりました︒その要因

２︐２３０万円︑は︑前年度と比較すると２億

2133

２月 日から３月 日までの 日間の会期で開かれた定例会では︑市長提出議案 件︑議員提出議案１件を慎重に審議しました︒
特に︑平成 年度北本市一般会計予算は原案のとおり可決しましたが︑総務文教常任委員会委員長報告において︑議会事務局の臨時職員賃金の予算科目及び図書館窓口業務の委託についての附帯決議がなされました︒
また︑北本市自治基本条例の制定については︑閉会中の継続審査となりました︒

21市一般会計予算について﹁総括質疑より﹂議案第１号 平成年度北本れた議案について︑その主な提出議案のうち︑質疑がなさ

今定例会で審議された市長

３月定例会
1.4

(２)
きたもと議会だより

ヶ月が市計画決定の告示に各約１め︑標準日数より相当時間協議︑調整を行っていくた

ヶ月と合わせて約３月中に終了すると仮定す

関係省庁等との下協議が広報等への掲載や︑関係すされた時の周知の方法は︑市街化区域に編入公示がを要しています︒

ると︑６月から７月頃にはる地区への回覧等を行いま予想されています︒

公聴会を開催し︑今年末かす︒また新駅の駅勢圏内の旧暫定逆線引き旧暫定逆線引き地区の今ら来年初めにかけて都市計入される面積は中丸南︑下後の調整スケジュールは︑遅れている理由は︑本市

原地区︑台原地区合わせて旧暫定逆線引きが市街地編だけでも３地区︑県内全体２６・４ヘクタールです︒

画決定が見込まれます︒

関係省庁の事前協議︑都市地区と対象が多く︑課一般的に︑公聴会の開催︑計画案の縦覧︑市町村へのでいくためには︑特に経営発検討しています︒

づく市民緑地制度の活用を予想され︑都市緑地法に基題も様々あり１地区ごとに展に意欲的に取組む経営者

年７月を設立し︑情報交換など育に北本市認定農業者協議会えられます︒平成て︑認定農業者の育成が考の確保や︑将来の地域農業が減少傾向に向かうことが開発行為等により雑木林

意見紹介等に各約２ヶ月︑国土交通大臣との協議︑都農業振興の推進を担う人材を育成する事が歳以上の高齢者年の農業就業人口必要であると考えます︒
平成における割合は５５・５％でしたが︑我が国の農業は︑農業従事者の高齢化や後継者不足り︑本市においても高齢化は︑個人です︒現在の認定農業者数成支援に努めているところるなど︑農業を取巻く環境が進んでいるところです︒

名で︑ここ名︑農事組合法は危機的な状況となってい確保するひとつの手段とし人１法人の計年は５９・６％とな

16数年着実に増加しています︒

月定例会
一 般 質 問

※質問通告順に掲載

現王園孝昭︵緑風政策︶
・厳しさを増す財政状況の中での財源調達策
・市民要望と平成 年度予算の反映
・﹁パパ・ママ応援ショップ﹂
制度の活用
他３件

３

吉住武雄︵緑風政策︶
・交通渋滞解消のためのバス
路線変更
・平成 年第４回定例会︑附帯決議
・中高層建築に伴う行政指導他２件

桂 祐司︵緑風政策︶
・旧暫定逆線引き地区の今後のスケジュールと課題
・児童館・こども図書館の実
現・高崎線桶川・北本間新駅︵仮称みなみ北本駅︶

伊藤堅治︵平成会︶
・市内の防火地域・準防火地域の防火安全対策
・さくらまつり︑菜の花まつりに対しての市の支援
・不況にあえぐ小規模事業所及び市民に対する支援
他２件

2110

平成12などから不耕作地が増大す

65

通告し、執行部の答弁を求めます。
今定例会では、16人の議員から64件138項目について質問がありました。
その中から主なものの答弁を掲載しました。
一般質問とは、議案と関係なく市の行政事務の状況や将来に対する方針などをただすもので、定例会に限って行われます。
質問を希望する議員は、あらかじめ質問事項を58

地域の農業を担う人材をます︒
農業を持続的に発展して

20

184950

きたもと議会だより(３)

市政に対する一般質問

要となります︒このため︑染予防に重要であること︑

ぐ﹁咳エチケット﹂等が感

市では︑新型インフルエを開催します︒

本市では︑保健所や近隣市

三宮幸雄︵緑風政策︶
・中央図書館の業務委託
・市民の雇用の創出と自治体の責務
・デーノタメ遺跡︵久保特定土地区画整理地内︶の学術
評価

ンザ発生時に職員が対応すスク等を可能な範囲で準備

他１件

新型インフルエンザ発生時えることが必要となるため︑しています︒今後は︑市役町等と情報交換を行い︑対型います︒
各家庭で２週間程度の備蓄所内での感染予防や︑出勤

新また︑市民に対し︑新型が必要であることなどの市できる職員数が限られた場る場合に備えて防護服︑マインフルエンザに関する正民に役立つ情報の提供に努

合でも緊急性の高い業務をには︑不要不急の外出を控

新型インフルエンザが発しい情報を提供するため︑めました︒さらに詳しく知優先するなど︑市として対応についての検討を始めて生すると︑世界的な大流行広報きたもとに連続記事をっていただくため︑３月インフルエンザ︵パンデミック︶を引き起掲載しました︒このなかで︑くしゃみが出る時にマスク

存住宅の場合院から講師を招き︑講演会

究所メディカルセンター病

こし︑日常の社会活動にも高橋節子︵緑風政策︶
・高齢社会の共助の仕組みづ
くり・食料自給率向上へ水田フル活用の取組み
・太陽光発電等普及へ啓発と支援を使いウイルスの飛散を防住宅では教育の教材としても活用し

年７月に低万５︐０００円削減を図るとともに︑環境中村洋子︵共産党︶
・お年寄りに優しい公共施設としての駅東西口付近のバリアフリー化
・国の保育政策の動きをどのようにとらえるのか
・雇用問題
他２件

阪井栄見子︵公明党︶
・災害時要援護者名簿の活用
・定額給付金の支給に﹁プレミアム商品券﹂を発行
・北本市開発行為等の指導に関する要綱の見直し
他１件

他１件

他１件

応を検討していきたいと考の価格を３年から５年後にを上限にした補助制度を創ています︒市内公共施設へ政府は平成えています︒

加藤勝明︵平成会︶
・教育・市民生活・都市計画

日に︑北里大学北里研

は︑従来の半額程度に引き設し︑２︐６００軒の普及の設置拡大は学校施設を優石鹸を使った手洗い︑咳や下げる意向を示しています︒

を見込んでいます︒集合住先し︑その後検討をしてい支障がおこることが懸念され︑国の行動計画に基づき一般的な太陽光発電の設宅も一定の条件のもと対象きたいと考えています︒

えています︒

広域的に対応することが必

置費用は︑２３０万円からとなります︒市として新た庁舎についてはグリーン炭素社会づくり行動計画を年い取っているようです︒
経済産業省では平成

本市では︑南小学校と西ムを設置し電気の使用料の２５０万円の費用がかかり︑な補助制度の創設は慎重に庁舎を目指すこととしてお倍︑閣議決定し︑太陽光発電の導入量を２０２０年に21に対する補助制度を実施し10ことを目標とし︑新たな支４月から太陽光発電の設置万円︑新築電力会社では現在１キロワ検討する必要があり︑当面り︑新庁舎建設基本計画の太陽光発電の普及円程度で買は国︑県の補助制度の情報中で検討していきたいと考ット時当たり提供に努めていきます︒

23

中学校に太陽光発電システ倍にする21ます︒また︑埼玉県では既２０３０年には102420

援策として太陽光発電設備

40(４)きたもと議会だより

きたもと議会だより(５)

過車両が増加しています︒

方面へ抜ける近道として通ふだん市内の個人商店等でことを目的とするもので︑及び商店街の活性化を図る

買意欲拡大による市内商店工事に際しては国土交通省

桜堤は荒川堤防のため︑います︒

も期待できるものと考えて等にお客様を呼び戻す効果

販店から商店街や個人商店が図れれば︑郊外の大型量下︶させ︑新たな盛土につ１年間圧密沈下︵自然沈工会と調整を行っています︒

施方法︑内容については商発行を検討しています︒実ため︑プレミアム商品券の地域経済への活性化を図るの流出を防ぎ︑さらには利外にも︑市外への買い物客個人消費の底上げを図る以プレミアム商品券には︑るものと期待しています︒

を向けてもらうことができ者にも︑市内の商店等に目経済効果としないためにも︑そのためには︑一時的なえます︒

ことが大変重要なことと考費者に再来店していただく考え︑その後も継続して消魅力ある店づくりについてこの事業を契機として︑えています︒

進めていく必要があると考力作りについてもあわせていきます︒また︑商店の魅か︑十分な協議検討をしてけてどの様な内容とするの商工会と連携し︑発行に向ていきます︒

た場合には適切な対応をしれなどの破損が見受けられに安全性を確認し︑ひび割

今後︑道路パトロール時いては凝固材を注入するな年度中に予センチ上げること等を条件

荒川上流河川事務所の許可

また︑平成さらに通過車両の増加が懸に整備について許可をいた

ど施工に配慮しました︒

念されています︒このようだきました︒市では盛土部が必要なため︑協議を行ななことから地元自治会や城分の安全性について安定計定されている︵仮称︶桶川ケ谷堤桜保存会より道路拡算を行い︑安全を確認し︑ってきました︒盛土のり面

市道１２４号線は県道東

年

ジャンクション暫定インタ

松山桶川線と県道さいたま
幅整備について︑平成１年前から盛土を行なっての勾配や堤防の高さを約鴻巣線を南北に結ぶ幹線的
８月に陳情書が寄せられてーチェンジの供用により︑な道路であり︑通勤時間帯いました︒

桜 堤 道 路拡幅40用について市内商店に限定定額給付金の支給に伴い︑プレミアム
商 品 券買い物をあまりしない消費きました︒には荒井橋方面から桶川市

15

この事業は︑消費者の購

串田英夫︵平成会︶
・野外活動センターに足湯のサービスを計画できないか
・西小学校通学路と江川の有効利用
・県道３１２号線︑ 号線
他１件

工藤日出夫︵緑風政策︶
・公共施設の再編成と新庁舎建設への課題と展望
・教育の地方自治と学校選択性の現状と今後の展望
・コンパクトシティにおける中心市街地活性化の課題と展望

金子眞理子︵緑風政策︶・新型インフルエンザ対策
・事業の進め方と住民や関係機関への説明の不備
・市長給与他１件

他１件

島野和夫︵公明党︶
・中小企業支援・太陽光発電システムのさらなる普及促進
・地上デジタル放送への円滑な移行

福島忠夫︵平成会︶
・通学路の安全確保
・市長公約を厳守するに当たり︑執行については柔軟に考えるのか
・保育行政

5721

拡幅された桜堤道路

掘調査を実施しました︒

ら６月にわたり︑第四次発業を契機に︑昨年の１月か久保特定土地区画整理事がわかること︒②中期のク期の水場利用の実態と変化す︒①縄文時代中期から後価は次の４点に集約されま段階での研究者の方々の評くものと思われますが︑現で︑より明らかになってい今後の調査分析が進むこと目されています︒

ものが内外からたいへん注進んで︑その中にニホンウの木材利用や樹脂の分析がなお漆については︑遺跡と思われます︒

さらに評価が定まってくる

今後分析が進んでくると遺跡であるということです︒

セットで理解できる稀有なその直下に位置する水場がこと︒④台地上の集落と︑工芸の実態と水準がわかるがわかること︒③中期の漆と思います︒

後の調査分析に期待したいてくるということから︑今培管理していた可能性も出集落で計画的に漆の木を栽その学術評価については︑確認された水場の構造︑
ルミ︑後期のトチノキとい

デーノタメ遺跡並びにそこから出土した漆すことや開館時間の延長にした︑行政・市民の協働に

黒澤健一︵平成会︶
・行政と住民自治のパートナーシップ
・﹁第二期障害福祉計画﹂﹁北本市高齢者福祉計画
２００９﹂の進め方
・﹁教育委員会の教育改革﹂について◇│◆│)

湯澤清訓︵共産党︶
・不況・雇用破壊に︑北本市はどう臨むのか
・授産施設の仕事づくり
・通学路の安全を求めて│次回の定例会は︑

日 金(開会の予定です︒

月

会を傍聴してみませんか。

ルシの木が発見されると︑つ図書館であることとし︑より︑市民サービスの向上

今回︑図書館の窓口サー

市民の図書館に対する読よる図書館運営に努めてい身近な市政を知るためにも、議う主体となる植物食の変化その存在意義を明確化するを図る必要性が議論され︑窓口業務の一部委託についことを提言しています︒
併せて︑レファレンスサています︒﹁これからの図ビス拡大に向け社会教育施書要求は︑ますます高度化・きたいと考えます︒

議会では、皆さんの生活に密着塗りの土器や植物遺体その中央図書館の窓口業務委託

今後︑図書館協議会等のこれからも市民ニーズのて検討を進めました︒
促進や地域の課題解決に資意見をいただきながら︑図把握に努め︑市民のためにービスによる図書館利用のするための資料を提供する

書館の業務委託について具多種多様な資料や情報等をす︒

等︑図書館機能の充実を図体的に進めていきたいと考

年度に文部科学省は︑これからの図書館のあることとしています︒

平成り方についての報告を出し

書館像︱地域を支える情報設としての今後のあり方を多様化するものと思われま収集し︑北本市の実情に即拠点をめざして︱﹂では︑考える中で︑休館日を減らした重要な問題を審議しています。

５えています︒

地域や住民にとって役に立

傍 聴 のご 案 内

６18(６)
きたもと議会だより

デーノタメ遺跡

(７)各常任委員会委員長報告 (抜粋)
保健福祉総務文教

Ｑ．平成21年度の介護保険予算に関する傾向と特徴について

Ｑ．「生涯学習事業チケット売払収入の予算執行管理をどのように行い、最終的には減額予算を計上したことについて」

Ａ．平成21年度については、歳出、歳入とも、前年度と比べ１億3,910万円、5.6％の増となっています。
中でも、構成割合93.1％の保険給付費の変動が大きく、保険給付費については１億4,535万7,000円、6.4％の増となっています。
この中で、施設介護が前年度比１億8,806万7,000円増で、全体の歳出増につながっています。
最近の状況は、本年１月31日現在、第１号被保険者が１万4,077人です。このうち、要介護認定を受けている方が1,646人、本年１月中にサービスを受けた方が1,274人です。
要介護認定を受けている方の傾向としては、年々、増加傾向にあります。

Ｑ．北本市介護従事者処遇改善臨時特例基金について
Ａ．この基金の具体的内容は、平成21年度から介護報酬が３％プラス改定になり、介護従事者の処遇改善を図り、それに伴う介護保険料の急激な上昇を抑制するために、国が各市町村に臨時特例交付金を交付するものです。
その交付金を適正に管理運用するため、新たに本基金を設置し、被保険者の負担の軽減を図るものです。

Ａ．予算の執行管理については、基本的には各課に配当し、原則、担当部署で管理を行っていますが、事業費の大きいものについては、事業執行の際に財政課長の合議が必要となりますので、そこで確認しています。当該事業については、当初の事業実施が難しくなったという報告を受けましたので、極力事業費を節減して事業を行ってほしいと伝えました。財政課としては、年度当初に予定した事業が実施できなかったことは、議会に対しての説明が不十分になるため、今回の補正予算で歳入歳出それぞれを減額するよう担当課に伝えました。

建設経済
Ｑ．下水道使用料が上げられたが、21年度の収入の積算内容についてＡ．使用料の関係については、12月議会での議決に基づいた予算組みとなっています。試算された使用料単価をもとにし、１ｍ3 あたり93.5円を見込み、この数字に予定する使用水量を掛け、前年比約8,200万円増の5億1,200万円の計上としました。

特別委員会のお知らせ○庁舎建設特別委員会○医療費不正請求再発防止特別委員会○議会改革特別委員会
閉会中の継続審査となっていました上記の各特別委員会から中間報告がなされました。特に、庁舎建設特別委員会からは、２月12日（木）に行なわれた群馬県邑楽町への視察の内容についての報告がありました。

庁舎建設特別委員会の視察の様子

きたもと議会だより(８)

主な提出案件の結果一覧
議案名

議決結果

緑風政策
フォーラム

平成会

公明党

共産党

可決

△○○×

平成２１年度北本市後期高齢者医療特別会計予算

可決

○

○

○

○

平成２１年度北本市老人保健特別会計予算

可決

○○

○

○

平成２１年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計予算

可決

△○○

×

平成２１年度北本市公共下水道事業特別会計予算

可決

○

○○×

平成２１年度北本市国民健康保険特別会計予算

可決

○

○

○

○

平成２１年度北本市介護保険特別会計予算

可決

○

○

○

○

平成２１年度埼玉県央広域公平委員会特別会計予算

可決

○

○

○

○

出

北本市重度心身障害者医療費支給条例及び北本市ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部改正について

可決

○

○

○

○

議

北本市国民健康保険条例の一部改正について

可決

○

○

○

○

北本市国民健康保険税条例の一部改正について

可決

○

○

○

○

北本市特別会計条例の一部改正について

可決

○

○

○○

北本市立学校の学校医等の手当及び費用弁償等に関する条例の一部改正について

可決

○

○

○

○

公の施設の指定管理者の指定について

可決

○○○

○

平成２１年度北本市一般会計補正予算（第６号、第７号）

可決

○○

○

○

北本市介護従事者処遇改善臨時特例基金の設置、管理及び処分に関する条例の制定について

可決

○○

○

○

北本市介護保険条例の一部改正について

可決

○

○

○

○

県道下石戸上菖蒲線（南大通線）の延伸・整備促進を求める意見書

可決

○○○

○

市

平成２１年度北本市一般会計予算

長
提案
員

提出議案

議

○は議案に対して賛成の会派
×は議案に対して反対の会派△は議案に対して賛成と反対のあった会派＊上記以外に１５件の議案審議がありましたが、いずれも挙手全員により原案のとおり可決（継続審査となった議案を除く）・同意しています。

継続審査の結果一覧
議案

名

長

提出議案

緑風政策
フォーラム

平成会

公明党

共産党継続審査

○

○

○

○

市

議決結果

北本市自治基本条例の制定について【継続審査とは】議会の活動は、原則として会期中に限定されていますが、「継続審査を要する」とされた案件があった場合には、閉会中に委員会が活動することを認めるかどうかについての採決が行われます。採決の結果、継続審査が認められた場合には、付託先委員会は、閉会中に継続審査を行い、その結果、結論が得られた場合には、次期定例会に審査結果を報告します。

○は議案に対して賛成の会派
×は議案に対して反対の会派△は議案に対して賛成と反対のあった会派

各会派の議員数 緑風政策【９人】、平成会【６人】、公明党【３人】、共産党【２人】（平成21年3月18日現在）

島村子
昭洋祐忠

二子

司夫

眞理子

雇用問題のキー
ワードは﹁人は宝﹂︒
これからの社会は︑人を大切にする心と力がためされます︒市役所の人事異動が行なわれました︒﹁人間は考える葦である﹂パスカルの言葉です︒どの場においても考えるということをやめないでほしい︒
議会は︑人が集まり︑考えを出し合う場として︑市民の生活の幸せを願って︑議員としての立場で︑知恵と考えを惜しげなく議論し︑社会問題の解決に向けて取り組みます︒
平成 年度が始まりました︒編集委員として︑２年間務めることができました︒新しい委員の方に議会の様子と話題を提供できるような紙面を期待しつつお礼の言葉といたします︒
︵洋︶

福桂

中岸

金

議会だより編集委員

委員長

員

副委員長

委〃〃

この印刷物は再生紙を使用しています。

編集後記

21