こんにちは議会です！

きたもと議会だより

北本駅西口駅前広場改修工事竣工式
１０月９日（火）に、西口駅前多目的広場で北本駅西口駅前広場の竣工式が行われました。

会 期 日 程● 主 な 内 容
９ 月 定 例 会････②一般

質問････③〜⑤

議会・委員会の動き････⑥〜⑦
提出案件の結果等････⑧

９月３日(月)本会議（開会）
９月４日(火)議案調査日
９月５日(水)議案調査日
９月６日(木)議案調査日
９月10日(月)本会議（総括質疑）
９月11日(火)本会議（委員会付託）
９月12日(水)委員会（保健福祉・建設経済）
９月13日(木)委員会（総務文教）
９月14日(金)委員会（保健福祉・建設経済）
９月18日(火)委員会（総務文教）
９月20日(木)本会議（一般質問）
委員会（保健福祉）
９月21日(金)本会議（一般質問）
委員会（建設経済）
９月24日(月)本会議（一般質問）
９月25日(火)本会議（一般質問）
９月27日(木)本会議（閉会）８２

No

平成24年(2012)11月1日発行
編集

議会だより編集委員会

発行

北本市議会
北本市本町1‑111
TEL048‑591‑1111

FAX048‑591‑6335

www.kitamoto‑gikai.jp/

日間の会期で開かれた定例会では︑件︵継続議案４件含む︶︑議員提出議案２件︑請願日までの平成 年度
一般会計
歳入歳出決算を認定
特別会計
９月３日から９月
市長提出議案

億８００万円とする新庁舎及び︵仮称︶こど２件を慎重に審議しました︒
特に︑契約金額を括についていただいています︒

工事請負契約のう視点については︑今後︑県を参考に要綱の見直し等を検号討していきたいと考えています︒

議案第称︶こどもプラザ建設工事︼締結について︻新庁舎及び︵仮号の可決に伴い︑附帯決議が提案され︑挙手※議案第Ｑ︑北本市建設工事低入札価号﹂

全員により可決しました︒﹁議案第適正な履行の確保を図ること︒のしわ寄せを未然に防止し︑品質の低下や下請け業者等へ追跡調査等を実施し︑もってを締結する本工事にあっては︑低入札価格調査を経て契約に対する附帯決議

工事請負契約の締結について

議提第５号

格取扱試行要綱と埼玉県建設

工事低入札価格調査制度実施

年３月に︑北本市

要領との違いについて
Ａ︑平成

低入札価格取扱試行要綱の全部改正を行い︑低入札価格取扱試行要綱に基づく取組みを平成 年度から実施しています︒

主な改正の内容は︑国県等の要領等の基準に合う形で︑調査基準価格や失格基準等を以上︑決議する︒

一方︑県の実施要領との違北 本 市 議 会定めたものとなっています︒
古屋市に次ぐ全国３例目の減いの一つは︑追跡調査に関す

また︑愛知県の半田市︑名税ということで︑多くの新聞る部分が規定されていないと

平成 年９月 日

実施については︑ほぼ見込みころです︒県の実施要領には︑ます︑下請業者等へのしわ寄

県の実施要領の目的にありる考えはなかったかと思います︒

景があり︑追跡調査を規定すの部分を整備しようという背た際には︑低入札価格の規定市の取扱試行要綱を改正しされています︒

を図ることということが規定に防止し︑適正な履行の確保

下請業者へのしわ寄せを未然

適正な工事の品質の確保と︑に取り上げられたほか︑減税ています︒
この取組みは︑市民の皆様のご理解をいただきながら進めてきました行政改革等の成果を減税という形で還元し︑税負担の軽減とともに税に対して関心を持っていただく一つの機会となったものと考えています︒
市民の皆様の評価として︑月に実施しました北本等からの視察を受け入れました︒

について考える各自治体議会％減税の75どおりの結果であったと考え

Ａ︑個人市民税の％減税の総もプラザ建設工事に関する工事請負契約の締結については︑挙手全年度北本

Ｑ︑個人市民税員により可決しました︒

今定例会で審議された市長提出議案のうち︑質疑がなさ

平成75

せを未然に防止する部分といきたもと議会だより 号の２ページ︑︻紹介︼欄において︑人権擁護委員に同意されました﹁矢澤 正好﹂
氏のふりがなが誤った記載となっておりました︒正しくは︑﹁やざわ まさよし﹂氏です︒
お詫びして訂正いたします︒

お詫びと訂正27

れた議案について︑その主な号ものを掲載します︒
議案第市一般会計歳入歳出決算の認7581定について会︶

党︶

昨年

実 績
見込み

総括質疑通告者
成

高 橋 節 子︵民 主 北 本︶産党︶

市インターネットモニターの平 均

伊 藤 堅 治︵平25アンケートでは︑約６割の方10,891円
10,805円( １人当たり )34,057人
34,086人
対象者

渡 邉 良 太︵無所属の会︶
中 村 洋 子︵共明10242731

から評価できると賛成意見を368,307,000円 370,933,000円
減税額

島 野 和 夫︵公工藤日出夫︵市 民 の 力︶
大 澤 芳 秋︵政 策 北 本︶
※ 通告順に掲載

10242324

個人市民税の 10％の実施について

23

23

10

９月定例会
57

(２)
きたもと議会だより

認知症たと報道されています︒こが増加の要因であるとして診断する医師が増えたこと

歳以上人口の人

れは︑

では︑認知症の高齢者が今幅に上回った背景について齢者が︑前回の推計値を大います︒また︑認知症の高体制整備が急がれるとしており︑認知症対策において︑去の推計を大幅に上回って考えられますので︑国・県今後︑市の計画への影響も月６日に公表しています︒

ジプラン︶﹂を策定し︑９策推進５カ年計画︵オレン計に基づいて︑﹁認知症施厚生労働省では︑この推います︒

年の時点で３００万人を超は︑急速な高齢化に加え︑に１人にあたり︑政府の過年時点の１４９の動向を注視していく必要

え︑平成認知症の啓発が進み︑受診かった費用の半分を補助し年間で２倍に増万人から業者を紹介しています︒業ています︒本市では︑現在があります︒

者に依頼した場合の費用は︑の相談件数及び補助金を支者が増えたこと︑あるいは︑アシナガバチは５千円から出する公益上の必要性等かところです︒

１万円︑スズメバチは１万年

他市で補助金がでるが本市の対応は問２

ら慎重にならざるを得ない

加していることが︑厚生労市民への対応はどう

鴻巣市は︑平成度からアシナガバチとスズ答２
答１

メバチの巣駆除にかかる費

桶川市は︑駆除の補助金と用の半分を補助しています︒
程度の問い合わせがありまして１万円を限度とし︑か件す︒市の対応として︑駆除に集中し︑多い月には相談件数は︑７月から９月しているのか

問１

蜂の巣駆除

10 14

蜂の巣駆除に関する円から２万５千円程度です︒

社会の関心の高まりをうけ︑

日の新聞報道65

働省の推計で明らかになっ

去る８月

1024

その中から主なものの答弁を掲載しました。
例会に限って行われます。

今定例会では、16人の議員から68件131項目に一般質問とは、議案と関係なく市の行政事務のついて質問がありました。
状況や将来に対する方針などをただすもので、定2450

きたもと議会だより(３)

市政に対する一般質問

平成24年第1回定例会から、一問一答方式または一括質問一括答弁方式との選択制で実施しています。

民家の軒先にできた蜂の巣

月定例会
一 般 質 問他２件

※質問通告順に掲載

加藤勝明︵平成会︶
・デマンドバス運行
・農地の耕作面積の減少
・小中学校のいじめ問題

高橋伸治︵市民の力︶
・北本まつり・社会資本の整備
・国際交流

高橋節子︵民主北本︶・高齢者の健康づくり
・環境保護と緑化対策
・防災対策と災害時要援護者名簿

他１件

伊藤堅治︵平成会︶
・朝日地区に建設予定の大型倉庫に対する市の対応
・消防団員の手当・各公民館等の備品︵特に卓球台︶の修繕
他２件

他３件

保角美代︵公明党︶
・いじめ・がん検診
・県道１６４号線の信号機設置

渡邉良太︵無所属の会︶
・こども医療費・中丸地域の道路整備
・新駅

９西口駅前広場
夜 間 照 明感じる要因になっていると溝上では︑照度が不足して道部分の庭園灯との間の側いる箇所があると感じられ考えます︒
また︑下から照らすライ

ぶしいとの指摘もあります
が閉店し︑暗がりが生じてまた︑深夜になると店舗ます︒

ので︑検証して︑対応が必しまうことが課題の一つとトについては︑市民からま要と判断すれば︑検討して認識しています︒

均斉度︵明るさのむ

問１
いきたいと思っています︒

今後︑設計会社等と︑暗ら︶について実地検査はしたのかがりを和らげる方策等につ

問２
答２

いて検討していきたいと思照明計画では︑広場全体の平均照度を１ルクスた結果︑シェルター下の明っています︒答１から ・６ルクスとしていまるさはおおむね確保できて照度計で計測を行っす︒歩道の暗い部分で０・２いますが︑銀行寄りや︑歩中学校は５件です︒との人間関係づくり︑教員問２

いじめの問題は︑学いじめを発見した場

即時に︑情報収集︑金子眞理子︵民主北本︶・北本駅西口広場の夜間照明
・北本の統計の活用
・近見視力検査他１件

中村洋子︵共産党︶
・平和の取組みの反省と課題
・孤独死︑餓死者を出さないまちを願って・特定健診受診率を高めるための手だてとがん検診個別検診の必要性の認識
他１件

湯澤美恵︵共産党︶
・都市計画
・子供公園の児童館の改修と位置付け
・少人数学級の拡大
他１件

現王園孝昭︵政策北本︶・まちの活性化対策
・小児科病院の支援の広域的取組み
・国の平成 年度の予算執行の地方向け４・１兆円先送りの北本市における影響他４件

他１件

岸 昭二︵公明党︶
・経年劣化を迎える公共施設整備
に対する市の計画・消費者生活相談
・蜂の巣駆除に対する市民相談他１件

黒澤健一︵平成会︶
・国が進めた消費税増税法案
・土地利用計画の整備に関する質問
・教育行政事務の管理及び執行状況

大嶋達巳︵政策北本︶
・防災
・敬老祝金
・防犯

24

ルクスの箇所があり︑暗く問３が子ども達の小さな変化を児童・生徒︑保護者にとっ協議会︑生徒指導報告の中法について見逃さないなど︑各校へ指年度は︑小学校がゼロ︑で︑年４回調査しています︒

答３

導していきます︒

年１回︑市の健全育成連絡

各校では︑毎月のアンケー校において取り組むべき大問４

問１

結果はて︑悩みを相談し易い教員

ト調査により︑いじめ等のきな課題の一つであり︑未合は方法について中学校は５件︑埼玉県の生徒指導に問題行動等生徒指導上の諸学校が１件︑中学校は１件︑いじめ問題の対処方早期発見に努めています︒

然防止︑早期発見︑早期対

答４め

いじめの実態調査の応が大変重要となっていま

事実確認を行い︑適切かつじ

答２す︒いじめはどの学校にも誠実な対応により︑解決にい

答１

学校のいじめの状況は︑平起こりうるという認識の下︑導けるよう︑学校が一丸といじめの実態調査の関する調査において年２回︑成 年度は︑小学校が１件︑いじめを許さない児童・生なって︑取り組みます︒

問題に関する調査において

23

22

本市における小・中文部科学省の児童・生徒の年度︑小徒の育成︑学級集団づくり︑

24

11(４)
きたもと議会だより多目的広場付近の照明る見込みです︒ただし︑地あります︒

回る歳出増になる可能性がされますので︑歳入増を上などの支払額が５％上乗せ

なるべく費用負担を市民のまな行政改革を続ける中で︑す︒当市としては︑さまざ計に取り組むとしておりまえながら︑具体的な制度設億円とな

方消費税交付金の増収は︑地元の経済対策等は皆様にお願いせずに︑適切％では約地方交付税の減額となりま問２

消費税増税による市円︑す︒地方交付税の影響は税
答２な対応をしていきたいと思

消
駅費
西税
口増
広税
場
率８％では約２億３千万円

民への影響として︑特に低っております︒

は約５億５千万円ですが︑一方︑歳出は︑資材購入費かならないことになります︒ても︑引き上げ時期を見据宅需要への対応などについ％では約３億９千所得者への影響が大きいとの減︑万円の減と予想されます︒

考えられます︒国が示して北本の地方消費税交消費税増税に伴い︑地方に配分される金額の予つまり︑消費税増税による︑いる対策としては︑中小事答１

問１

測数値は８％時に１億５千万円増︑業者における転嫁対策や住税率８％では約９億３千万っていますので︑的な公共施設の更新に備え過しています︒下水道管のの費用が見込まれます︒平

年度には国において長成

答１

どのようになっているか

問１

ナンスコストの試算は

問２

下水道施設のメンテて整理を行ったところです︒

方︑今後の方向性等につい題の整理︑施設整備の考え

設の目的別に現状把握︑課性について取りまとめ︑施万円の費用が必要と推測さ施した場合には約７億２千たと想定し︑更生工事を実すべての下水道管が劣化しは９︐０２５メートルで︑に整備した下水道管の延長が増加します︒昭和年度

改修が必要となる下水道管の維持管理に努めていきたを活用し︑効率的な下水道りますが︑今後はこの制度数を迎えるまでに十数年あ本市の下水道管は耐用年化支援制度が創設されましが受けられる下水道長寿命寿命化対策に対して補助金の耐震・大規模改修を最優

北本市の下水道管はた︒

先として実施しているほか︑答２

現在は︑小・中学校耐震性能の不足等から︑市年後には経年劣化による50いと考えます︒

設の整備方針と今後の方向るため︑平成耐用年数は約 年と言われ︑38年に公共施年を経ろです︒市としては︑計画経年劣化を迎える公共施設を迎える管渠の改修に多額％時に１億６千万円にし12れます︒今後は︑耐用年数メンテナンス計画は

1949

1220

付金は︑税率５％の現在で10年から埋設工事を行

49

滝瀬光一︵平成会︶
・空き家対策・成年後見制度と市民後見人
・学校選択制他１件◆│)

桂 祐司︵無所属の会︶
・介護保険サービスの充実
・公共工事コスト改善としての﹁契約後ＶＥ﹂方式導入
・国際交流
他２件

│

島野和夫︵公明党︶
・防災訓練
・西口駅前広場改修事業
・栄小学校西側水路の改善

│ ◇

日 水(

次回の定例会は︑月開会の予定です︒

28

10

昭和

議会では、皆さんの生活に密着した重要な問題を審議しています。
身近な市政を知るためにも、議会を傍聴してみませんか。

10

庁舎建設を進めているとこ

傍 聴 のご 案 内

11

きたもと議会だより(５)

議会・委員会の動き(６)

保健福祉常任委員会

建設経済常任委員会「がん検診」
Ｑ．感染症予防事業費等国庫補助金（がん検診推進事業補助金）について
Ａ．がん検診推進事業補助金は、がん検診無料クーポンの補助になっています。
乳がん、子宮がん検診は平成21年度から無料クーポンを開始して、22年度については1,018人、23年度は958人でした。大腸がん検診については平成23年度から開始し、23年度の大腸がんの無料クーポン利用者は941人となっています。

「防災会議」
北本市防災会議条例及び北本市災害対策本部条例の一部改正に対する修正動議が委員より提出されました。北本市附属機関等の委員の選任基準に関する要綱第５条では、審議会の委員の男女いずれの委員の割合も、一つの審議会等の委員定数の 40％を下回らないよう努めるとされています。また、平成
23 年第４回の定例会で可決された防災会議に女性の視点を取り入れることを求める意見書により防災計画、計画策定に関する防災会議には女性を参画させることや対策本部に女性を配置し女性の視点を取り入れること等、女性の登用を期待することが求められていることから、市の行政機関の職員のうち市長が任命する防災会議の委員を８人以内から 12 人以内と修正しました。

「介護予防」
Ｑ．介護予防一次予防施策事業内容について
Ａ．介護予防一次予防施策事業は、健康な高齢者を対象として、生活体力アップ教室、介護予防啓発事業（高齢者学級等）、地域介護予防活動（サロン活動）支援事業などの事業を実施しています。周知の方法としては、広報紙等により参加を呼びかけています。

10月のオープンに先立ち、関東グリコ北本ファクトリー内（中丸９丁目）に開設された工場見学施
設グリコピア・イーストの内覧会に参加しました。

総務文教常任委員会「北本市税条例の一部改正」
Ｑ．一般財源の個人市民税を特定の目的（緊急に地方公共団体が実施する防災のための施策）に充当できるのか
Ａ．改正の趣旨は、防災に係る経費の財源として想定する分を個人市民税の均等割の増税で賄うことになっています。
市としては、これに見合う防災対策を行っていく考えです。増税分はあくまでも財政上、一般財源となります。

(７)「継続審査の４議案が修正可決で結審」（総務文教常任委員会）
平成24年第１回定例会（３月議会）において、議長から総務文教常任委員会に付託され、閉会中の継続審査となっていた４議案の審査が６か月ぶりに終結しました。
これらの議案は、北本市自治基本条例に基づく関連条例で、住民参加で構成する検討委員会が２年に及ぶ審議の末、原案を市に報告し、市は原案に基づいて議会に提出した議案です。
委員会では、３月から８月にかけて12回に及ぶ慎重審議を行い、精査修正を加え、二元代表制による議会の権能を十分に発揮させて結審したものです。
特に、北本市市民参画推進条例の審議では、18歳以上の年齢制限と市民登録制度の是非に関して審議が難航し、２つの修正案が提出され一方（年齢制限なし、市民登録制度あり）が可決しました。しかし、平成24年第３回（９月議会）では、もう一方（年齢制限あり、市民登録制度なし）の修正案が提出され逆転可決となりました。

継続審査の４議案
・北本市パブリック・コメント手続条例
・北本市執行機関の附属機関に関する条例の一部改正
・北本市市民参画推進条例
・北本市協働推進条例

特別委員会の報告○庁舎等建設特別委員会
市議会では、北本市にとって重要な事業である庁舎建設に関する多面的な確認・検討を行うため、特別委員会を設置しています。６月議会以降の委員会では、庁舎および（仮称）こどもプラザの建設工事入札公告の説明を受け、検討を行いました。
費用対効果を高めるため、庁舎と子どもプラザを一括で、また建築と電気工事も一括で入札する方針を了承しました。落札企業の決定は、提示額だけでなく、実績や技術力、さらにＣＯ２対策など企業姿勢も加味した総合評価方式が採用されています。一方、実績ばかり評価して、県外・市外の大手建設企業だけしか参加できない弊害を避けるため、県内に本社のある地元の企業との共同事業体（ＪＶ）方式を採用、地元企業を下請けの一部に選定することを評価項目としています。
さらに、本体工事以外については、市内企業も参加しやすい発注方式も検討しています。
新庁舎および（仮称）こどもプラザ完成模型

きたもと議会だより(８)

主な提出案件の結果一覧
議案

名

議決結果 平成会

公明党 政策北本 日本共産党 無所属の会 市民の力 民主北本北本市パブリック・コメント手続条例の制定について

修正可決

○○○

○

○

○

○

北本市執行機関の附属機関に関する条例の一部改正について

修正可決

○○○○○

○

○

北本市市民参画推進条例の制定について

修正可決

○○××

○

×

×

北本市協働推進条例の制定について

修正可決

○

○

○

○

○

○

○

定

○

○

○

×

○

○

○

定○○

○

○

○

○

○

定○

○

○

×

○

○

○

定○

○

○

○

○

○

○

定○

○

○

○

○

○

○

定○

○

○

○

○

○

○

議

平成23年度北本市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算 認の認定について
平成23年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業 認特別会計歳入歳出決算の認定について
平成23年度北本市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算 認の認定について
平成23年度北本市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認の認定について
平成23年度北本市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定 認について
平成23年度埼玉県央広域公平委員会特別会計歳入歳出認
決算の認定について定○○○○○○○案

北本市税条例の一部改正について

決

○○○×○

○

○

北本市防災会議条例及び北本市災害対策本部条例の一部 修正可決
改正について

○○○○

○

○

○

北本市暴力団排除条例の制定について

可

決

○

○○○○○

○

平成24年度北本市一般会計補正予算（第２号）

可

決

○

○

○

○

○○

○

平成24年度北本市後期高齢者医療特別会計補正予算
可（第１号）
平成24年度北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業 可特別会計補正予算（第２号）
平成24年度北本市公共下水道事業特別会計補正予算
可（第２号）
平成24年度北本市国民健康保険特別会計補正予算
可（第１号）

決

○

○○○

○

○○

決

○

○

○

○○○○決○○○○○○○

決

○

○○○

○

○

○

工事請負契約の締結について

可決

○○○○○

○

○

尖閣諸島の実効支配を推進するための法整備を求める
意見書

可決○○○×○×○

工事請負契約の締結についてに対する附帯決議

可決○○○○○○○

建設業従事者のアスベスト被害者の早期救済・解決を図るよう国に働きかける意見書の提出を求める請願
所得税法第56条の廃止を求める意見書の提出を求める
請願

趣旨採択

○○○

○○

○

○

不採択

×××

○×××

市

平成23年度北本市一般会計歳入歳出決算の認定について 認長提出

可議員提出議案

請願＊上記以外に３件の議案審議がありましたが、いずれも挙手全員により原案のとおり可決しています。
各会派の 平成会【６人】、公明党【３人】、政策北本【３人】、日本共産党【２人】、
議 員 数 無所属の会【２人】、市民の力【２人】、民主北本【２人】

澤美健子

代

一関東グリコ北本ファクトリー
内に工場見学施
設グリコピア・イーストがオープンしました︒
議会では︑一足早く見学する機会がありました︒
ポッキーやプリッツの製造工程を見られ︑グリコの歴史が勉強でき︑他にもクイズに挑戦するコーナーがあり︑楽しみながらお菓子の世界を見て︑知って︑学べます︒
多くの方が見学に北本を訪れますが︑市内の他の場所にも寄っていただき︑いかに観光につなげていくかが課題になります︒
まずは︑市民の皆様も地元企業の新しい施設を是非とも見学してください︒︵達︶黒角

議会だより編集委員

委 員 長

保司

副委員長

巳治

祐洋

達伸眞理子

村嶋

橋桂子

中大高〃

金〃

〃

員

委〃

この印刷物は再生紙を使用しています。

○は議案に対して賛成の会派
×は議案に対して反対の会派△は議案に対して賛成と反対のあった会派

編集後記