気候変動適応東北広域協議会（第11回）資料

資料2

令和5年度気候変動適応地域づくり推進事業
東北地域業務報告

令和6年2月27日

東北地方環境事務所 環境対策課（気候変動適応東北広域協議会事務局）

これまでの協議会活動の経緯（平成29年度～令和4年度）

気候変動適応東北広域協議会（第11回）【気候変動適応東北広域協議会活動の経緯】
事業名

平成29年度

平成30年度

令和元年度

令和2年度

令和3年度

令和4年度

令和5年度

全国で53の調査及び普及啓発活動を実施

地域適応
コンソーシアム事業（平成29年度～令和30年度）＜東北地域では以下の調査を実施＞①気温上昇や気象災害によるリンゴへの影響調査【分野：農業 青森県、岩手県・福島県（東北地域全域）】②海水温の上昇等によるホタテ貝及びワカメ等の内湾養殖業への影響調査【分野：水産業 青森県・岩手県（宮城県・秋田県）】③海水温の上昇等によるシロザケ等の漁獲量への影響調査【分野：水産業 宮城県・岩手県（東北地域全域）】④気候変動によるサクラマスの越夏環境への影響調査【分野：水産業 山形県（東北地域全域）】

全国で21のアクションプランを策定
気候変動適応における
広域アクションプラン策定事業（令和2年度～令和4年度）

気候変動適応地域づくり推進事業＜東北地域では以下の3つのアクションプランを策定＞①雪分科会アクションプラン
気候変動に伴う降雪パターンの変化による水資源管理と利用可能性の変化への適応②水産分科会アクションプラン
海水温の上昇による来遊魚及び地先生息魚の魚種及び地域資源量の変化への適応③生物季節分科会アクションプラン
気候変動に伴う生物季節の変化にかかる国民生活の適応

適応策の実装を支援（令和5年度～）1

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

令和5年度 協議会・分科会体制◆ 気候変動適応東北広域協議会の運営・開催

雪分科会フォローアップ
水産分科会フォローアップ

気候変動適応東北広域協議会
第10回：R5年9月7日 、第11回：R6年2月27日 事務局：東北地方環境事務所

普及啓発活動
R5年7月～R6年2月

生物季節教材検討会

適応計画策定推進検討会

第1回R5年10月 第2回R6年1月

意見交換会 各県毎R5年10月～12月<構成員>＜地方公共団体＞
青森県、岩手県、宮城県、秋田県、山形県、福島県、仙台市
青森市、盛岡市、秋田市、山形市、鶴岡市、新庄市、寒河江市
村山市、天童市、東根市、河北町、大石田町、川西町、福島市
会津若松市、郡山市、いわき市、二本松市、伊達市、本宮市＜地域気候変動適応センター＞
青森県気候変動適応センター
岩手県気候変動適応センター
宮城県気候変動適応センター
秋田県気候変動適応センター
山形県気候変動適応センター
福島県気候変動適応センター＜地方支分部局＞
農林水産省 東北農政局、東北森林管理局
国土交通省 東北地方整備局 北陸地方整備局、東北運輸局
気象庁
仙台管区気象台
環境省
東北地方環境事務所（事務局）

懇談会
R5年7月28日・R6年3月1日
東北地方環境事務所
R5年度普及啓発業務

連携<アドバイザー>

敬称略 五十音順 ※座長

氏名

所属

伊藤 進一

東京大学大気海洋研究所 教授

大澤 剛士

東京都立大学都市環境科学研究科 准教授

貝森 毅彦

地域ESDコーディネーター

風間 聡 ※

東北大学大学院工学研究科 教授

白井 信雄

武蔵野大学工学部 教授

国立環境研究所 気候変動適応センター<オブザーバー>青森県・青森市温暖化防止活動推進センター 岩手県温暖化防止活動推進センター
宮城県温暖化防止活動推進センター 秋田県温暖化防止活動推進センター
秋田市温暖化防止活動推進センター 山形県温暖化防止活動推進センター 2
福島県温暖化防止活動推進センター こおりやま広域圏温暖化防止活動推進センター

令和5年度 気候変動適応東北広域協議会 活動方針

気候変動適応東北広域協議会（第11回）◆ 広域アクションプランの作成→アクションプランの実装へ
令和4年度に作成した東北地域の広域アクションプランの自治体への実装をテーマとして、令和5年度の協議会・検討会の活動を進める。
●令和5年度東北広域協議会活動
・協議会は、構成員や事務局からの協議会に関する提案事項に対して協議、承認を行う。
・協議会は、構成員または構成員以外による情報提供や意見交換を行い、協議会メンバー間の適応策実装の課
題やノウハウの共有を図る。
●令和5年度分科会活動
・広域アクションプランの実装を進めるにあたり、アクションプランにおける適応策の具体的な検討と、ローカライズのための地域適応計画策定に向けた課題・ノウハウの整理を進める。
・このため分科会の名称を「検討会」とし、メンバーは、構成員及び東北管内の地方公共団体とする。
＜生物季節教材検討会＞
アクションプランでは小学生～大学生を対象に授業や課外活動でのモニタリングの導入を挙げた。これらで活用できる教材について、対象層と地域を限定し、有識者からの助言をもとに試験的に作成する。必要に応じて教育現場等からのヒアリング、フィードバックを受ける。

＜適応計画策定検討会＞
意見交換会やワークショップを実施し、適応計画や適応取り組みの理解を促進する。また、令和4年度に策定したア
クションプランをローカライズする上で必要な情報整理の支援や、その他参考になる情報を市町村向けに提供する。

●令和5年度普及啓発活動
・ランチタイムセミナー
・サイエンスカフェ「真剣気候変動しゃべりば」
・東北気候変動適応フォーラム3

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

スケジュール概要●令和5年度懇談会活動
第7回（R5.7.28）

第8回（R6.3.1予定）①未知なる生物「マクラギヤスデ」の生息北限を探る Part2②白書を読む会③気候変動適応を通じた持続可能な地域づくりの可能性と課題④エビデンス・ベースドな気候変動適応の実現に向けて①ネイチャーポジティブの実現に向けて②在来水生生物保全に向けて～アメリカザリガニの肥料化～③食事で熱中症を予防④自治体との連携協定を活かした熱中症対策を予定【令和5年度 東北広域協議会等スケジュール】
活動

4月

5月

6月

7月

8月

9月 10月 11月 12月 1月

気候変動適応全国大会

生物季節検討会
地域適応計画検討会

普及啓発活動3月

3/21・3/22 全国大会

東北広域協議会懇談会

2月

2/27 第11回

9/7 第10回
7/28 第7回

3/1 第8回
3/5 報告会

11/12 自然観察会（弘前）6/3 自然観察会（山形）2/21 第2回

9/29 第1回

ワークショップ
11/09・秋田県

サイエンスカフェ
10/28・仙台市
ランチタイムセミナー開催 1回/月 第3木曜

意見交換会
2/21・山形県 2/29・秋田県、宮城県
3/4・岩手県 3/5/青森県 3/8・福島県

サイエンスカフェ
2/10・八戸市
1/27 東北適応フォーラム4

普及啓発活動 ①

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

事業概要

実施概要
10代、20代向けセミナー「サイエンスカフェ 真剣！気候変動しゃべりば~気候変動で私たちのみらいは変わるのか~ 」

目的：気候変動を自分事ととらえ、自身の行動変容につなげる。
気候変動をよりよい未来の為のチャンスと捉え、適応策を通じて自身、地域、世界の未来を考える機会とする。
対
象：10代、20代
開催方法：宮城県と青森県で各1回
開催時期：【宮城県】令和5年10月28日（土） 【青森県】令和6年2月10日（土）雪フォーラム「東北気候変動適応フォーラム ~雪は資源か厄介者か~ 」

目
的：積雪量、水資源量に気候変動が与える影響と、それに対する適応の取り組みについて知り、実生活との関連の理解を深める。
対
象：一般市民 約100名
開催方法：秋田県内の現地会場とオンラインのハイブリッド開催
開催時期：令和6年1月27日（土）ランチタイムセミナー
目

的：気候変動影響への適応を学ぶ。
気候変動適応を自分事としてとらえ、生活の場に取り入れる。
開催方法：オンラインセミナー
開催時期：令和5年7月から11月の第３木曜日 12:05~12:55）

令和５年度スケジュール
項目

7月

8月

9月

10月

11月

宮城28日

10代、20代向けセミナー

アンケート集計

1月

2月

3月

青森10日
アンケー集計
27日

雪フォーラムランチタイムセミナー

12月

アンケー集計
第１回
20日

第2回
17日

第3回
21日

第4回
19日

第5回
16日

5

普及啓発活動 ②
10代、20代向けセミナー
るのか~ 」

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

実施結果「サイエンスカフェ 真剣！気候変動しゃべりば ~気候変動で私たちのみらいは変わ【宮城会場】【青森会場】

日時： 令和5年10月28日（土）13:00~16:10
会場：エル・パーク仙台 スタジオ
次第：

日時： 令和6年2月10日（土）13:00~16:10
会場：八戸スポーツ研修センター 会議室
次第：

キーノートスピーチ：

キーノートスピーチ：「事業者による気候変動適応事例の紹介」「八戸で、何が起きてる？

株式会社舞台ファーム未来戦略部 吉永圭吾氏
ワークショップ：「真剣！ 気候変動しゃべりば」
ファシリテーター：岩崎 茜 氏
参加者：32名（高校生11名、大学生16名、社会人5名）~生物多様性×気候変動の視点から~」環境省八戸自然保護官事務所

西澤 文華 自然保護官
ワークショップ：「真剣！ 気候変動しゃべりば」
ファシリテーター：
日本エヌ・ユー・エス株式会社 松永陽子
参加者：32名（高校生24名、大学生5名、社会人3名）

6

普及啓発活動 ③
雪フォーラム

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

実施結果「東北気候変動適応フォーラム ~雪は資源か厄介者か~ 」

日時：令和6年1月27日（土）会場：秋田県社会福祉会館 展示ホール

方法：会場とオンラインのハイブリッド形式
内容：
気候変動影響による積雪量の変化に関連して、①適応アクションプランの概要説明、②観光・経済、③災害、④エネル
ギーについて、それぞれプレゼンター1名、リスナー1名の対話方式で進めた。
次第：①「広域アクションプラン（雪分科会）について」②「西川GASSANの冬」③「降雪量の変化と災害発生の関連について」④「積雪発電の現在と展望」
参加者：46名（会場27名＋オンライン19名）

新聞記事への掲載（1/28 秋田魁新報）

写真．フォーラムの様子（日本エヌ・ユー・エス株式会社が撮影）
7

普及啓発活動 ④

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

実施結果

ランチタイムセミナー（オンライン）
＜第1回＞

＜第2回＞

＜第3回＞

＜第4回＞

＜第5回＞

7月20日

８月17日

9月21日

10月19日

11月16日テーマ 【健康】
美味しく夏を乗り切ろう~熱中症に負けない体づくり~【農業・林業・水産業】【自然災害・沿岸】【自然災害・沿岸】【産業・経済活動】

事例にまなぶ：大雨・台風から
いのちを守る避難と備え

水害から身を守るまちづくり~流域治水×グ
リーンインフラ~気候変動に対応した観光ビジネスモデルの転換～サステナブル・リゾートを目指して～講師

国立研究開発法
人水産研究・
教育機構
水産資源研究所

東北大学災害科
学国際研究所滋賀県立大学株式会社
岩岳リゾート

瀧 健太郎 教授

前代表取締役社長

日時

文教大学
健康栄養学部
目加田 優子准教授

サンマの資源状
況と近年の不漁
要因について佐藤 翔輔
准教授

和田 寛 氏久保田 洋 氏参加
アカウ
ント数

35アカウント

40アカウント

50アカウント

42アカウント

38アカウント※WebExに入室したアカウント数を表示。1アカウントで複数人参加する場合もあるため、参加者数はアカウント数
より多いと考えられる。

8

普及啓発業務（東北地方環境事務所）
月日対象

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

内容

4月22日

岩手大学環境マネジメント学生委員会

気候変動適応のミステリーワークショップ

5月27日

青森県地球温暖化防止活動推進員研修会

気候変動適応のミステリーワークショップ

6月2日

名取市熱中症対策を考える会議

改正気候変動適応法に関する講演「熱中症対策推進のための法制度について」

6月30日

みやぎ環境交付金事業市町村担当者説明会

熱中症対策実行計画に関する話題提供「熱中症対策推進のための法制度について」

7月15日

青森山田高等学校

気候変動適応のミステリーワークショップ

7月17日

岩手県地球温暖化防止活動推進員研修会

気候変動適応のミステリーワークショップ

7月26日

尚絅学院高等学校

気候変動適応のミステリーワークショップ

11月25日防災気象講演会

気候変動の影響及び対策に関する講演「気候危機、広がる影響、私たちの選択」

1月25日

東北工業大学ライフデザイン学部生活デザイン学科2年

気候変動対策と地域づくりに関する講義「気候危機時代における地域デザイン」

2月8日

岩手県職員のための脱炭素セミナー

気候変動適応のミステリーワークショップ

2月9日

八戸工業大学第二高等学校

気候変動適応のミステリーワークショップ

2月19日

山形県 小国町立小国中学校3年

気候変動適応のミステリー授業
9

生物季節教材検討会 ①

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

事業概要

テーマ：気候変動に伴う生物季節の変化にかかる国民生活の適応アクションプランの実装支援
近年、気候変動による様々な影響が予想されており、国や自治体だけではなく国民レベルでの身近な取組を普及することが望ましい。国民レベルでの取組を普及するためには、桜の開花時期のような身近な現象を対象に、国民自らが観察記録などの取組に参加し気候変動の影響を実感することや、こうした取組への参加により、気候変動や適応に対する理解を促進していくことが必要である。本テーマでは、気候変動に伴う生物季節の変化が国民生活に及ぼす影響について
国民参加による情報収集を継続して行い、国民レベルでの気候変動に対する取組の普及を目指す。また、令和４年度に策定されたアクションプランの社会実装を目指し、地域適応計画へのローカライズを支援する。
<アドバイザー>※敬称略

令和6年1月現在<連携自治体等>• 東京都立大学 准教授
大澤 剛士（生物多様性情報学）• 東北地方ESD活動支援センター
貝森 毅彦（環境教育）

種別

メンバー

地方公共団体

広域協議会構成員

地域気候変動適応センター
温暖化防止活動推進センター

青森県気候変動適応センター、宮城県気候変動適応センター、秋田県気候変動適応センター、山形県
気候変動適応センター、福島県気候変動適応セン
ター、各温暖化防止活動推進センター

地方支分部局

環境省東北地方環境事務所<推進体制>
受託事業者

報告・連携
広域協議会・
検討会・事務局⚫ 日本エヌ・ユー・エス株式会社
報告・協力・情報交換
助言・支援・
連携

連携・協力・
情報交換

連携・情報交換・報告

調査協力・情報提供⚫ 各自治体、各地域気候変動適応センター
各温暖化防止活動推進センター

データ・情報提供、調査支援⚫ 博物館、ビジターセンター、大学、新聞社等 生物季節データ
10

生物季節教材検討会 ②
適応アクション

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

事業概要
表.適応アクション■モニタリング情報公開体制・意思決定を行うためのデータ収集◼ モニタリングの実施による気候変動適応に関する環境学習の活発化

1. 自治体による標本木モニタリングの実施
2. 既存のイベント等での市民参加型モニタリングの実施

3. 授業で利用可能な教材の作成
4. 講師派遣

カエデ紅
（黄）葉の
等期日線図
（R3） （地A-PLAT アクションプラン

理院タイルを加工して日本エヌ・ユー・
エス株式会社が作
成＞東北地域＞生物季節分科会

図.適応アクションと施策との関連

11

生物季節教材検討会 ③

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

事業概要

実施項目及び手法
項目

手法・実施内容①モニタリング結果等の情報収集、整理と観察のサポート

自治体による標本木モニタリングのサポート、結果収集、とりまとめをする②市民参加型モニタリングの継続とデータ収集、公開手法の整備のための検討

モニタリング項目、情報収集、周知方法の検討、結果収集、とりまとめをする③生物季節・生活季節への将来の気候変動影響予測の検証

2020年以降の文献検索、スクリーニング、情報整理をする④生物季節・生活季節に関する過去データの収集、整理

2020年以降の文献検索、スクリーニング、情報整理をする⑤オンライン観察会の継続にかかるデータ収集、手法の検討

山岸先生と相談の上、モニタリングの継続とデータ活用の検討等をする⑥アクションプランにおける授業で利用可能な教材のフォーマットの検討

生物季節について学ぶことを目的としたESD授業のひな形を作成する⑦普及啓発プラットフォームの検討

観察会等実施に必要な情報についてヒアリング、A-PLAT上に共有する⑧自然観察会

気候変動影響について学び、植物を観察する会を2回開催。

⑨モニタリング調査結果報告セミナー

モニタリング調査の報告を目的としたセミナーを開催する

実施スケジュール
項目

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

①モニタリング結果等の情報収集、整理と観察のサポート②市民参加型モニタリングの継続とデータ収集、公開手法の整備のための検討③生物季節・生活季節への将来の気候変動影響予測の検証④生物季節・生活季節に関する過去データの収集、整理⑤オンライン観察会の継続にかかるデータ収集、手法の検討⑥アクションプランにおける授業で利用可能な教材のフォーマットの検討⑦普及啓発プラットフォームの検討⑧自然観察会⑨モニタリング調査結果報告セミナー

青森
12

生物季節教材検討会 ④

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

実施結果①モニタリング結果等の情報収集、整理と観察のサポート結果
実施概要• 報告ととりまとめ負担軽減のため、運用方法の見直しを行った（赤字部分）。
• 観察項目は、令和4年度から変更なし。
表.自治体モニタリングの実施概要

項目

内容

対象

自治体担当者

依頼・周知方法

メールにてモニタリングの実施と結果の報告を依頼する。依頼の際は、モニタリングの意義の説明、観察指針を利用しながらの観察方法の周知を行う。

結果報告ツール

Google forms、メール、iNaturalist

報告方法
結果公表ツール
公表方法

メールに添付のURLからGoogle formsにアクセスし、報告項目の入力および関連写真等を添付する。
iNaturalist
Google formsにて入力された結果を、事務局がiNaturalistに記入する。iNaturalistのデータは一般に公表する。

表.生物季節観察項目

NO.

観察項目

1

サクラ開花

2

イチョウ黄葉

3

カエデ紅葉

13

生物季節教材検討会 ⑤

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）①モニタリング結果等の情報収集、整理と観察のサポート結果
実施結果• サクラ開花、イチョウ黄葉、カエデ紅葉について各自治体に報告いただいた。サクラ開花については
今年はどの地点においても前年より早かった。
表.自治体によるサクラ開花報告結果

14生物季節教材検討会 ⑥

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）①モニタリング結果等の情報収集、整理と観察のサポート結果
実施結果• サクラ開花についての県庁所在地報告結果を下に示す。

15

図.サクラ開花日の経年変化（県庁所在地）

生物季節教材検討会 ⑦

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）②市民参加型モニタリングの継続とデータ収集、公開手法の整備のための検討
実施概要• 報告ととりまとめ負担軽減のため、運用方法の見直しを行った（赤字部分） 。
• 報告数を増やすため、市民の興味に合わせて範囲を広げるという観点から、「任意項目」を新設した。
表.市民参加モニタリングの実施概要

項目
対象

内容

東北地域の市民
チラシ及びX（旧Twitter）、LINEにて呼びかけ。
依頼・周知方法 X（旧Twitter）及びLINEで、1回/週以上の頻度で収集状況報告。
結果報告ツール Google forms、X（旧Twitter）、iNaturalist
X（旧Twitter）、 LINEに添付のURLからGoogle forms
報告方法にアクセスし、報告項目の入力および関連写真等を添付する。
結果公表ツール iNaturalist（生物季節）、X（旧Twitter、生活季節）
Google formsにて入力された結果を、事務局がiNaturalist
公表方法に記入する。iNaturalistのデータは一般に公表する。
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

生物季節項目（赤字は任意項目）
サクラ開花
ツバメ初見
ミンミンゼミ初鳴
イチョウ
カエデ
ヒバリ初鳴
サルスベリ開花
ニイニイゼミ初鳴アブラゼミ初鳴
シオカラトンボ初見
ヒグラシ初鳴左表.生物季節観察項目
下表.生活季節観察項目
No.
1
2
3
4
5
6

生活季節項目
初めて蚊に刺された日
冷房使い始め
稲刈り初見
暖房使い始め初雪
スタッドレスタイヤ装着日

16

図.市民参加モニタリングのチラシ表面

生物季節教材検討会 ⑧

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）②市民参加型モニタリングの継続とデータ収集、公開手法の整備のための検討
実施結果• 暖房使い始め、スタッドレスタイヤ装着日の報告数が比較的多かった。
• 春～初夏の任意項目は調査開始時期の関係から報告が得られなかった。
表.市民による報告結果
生物季節項目

No.

報告数

1

サクラ開花

3

2

ツバメ初見

3

3

ミンミンゼミ初鳴

2

4

イチョウ

3

5

カエデ

5

6

ヒバリ初鳴

ー

7

サルスベリ開花ー

8

ニイニイゼミ初鳴

1

9

アブラゼミ初鳴

0

10

シオカラトンボ初見0

11

ヒグラシ初鳴0No.

生活季節項目

報告数

1

初めて蚊に刺された日

0

2

冷房使い始め

0

3

稲刈り初見

1

4

暖房使い始め

11

5

初雪

4

6

スタッドレスタイヤ装着日

10※春～初夏の任意項目については「－」と表記してある

17

生物季節教材検討会 ⑨

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）⑥アクションプランにおける授業で利用可能な教材のフォーマットの検討
実施内容• ESD授業参観、授業の組み立て、社内試行、小学校での試行（貝森先生による）を実施した。
• 来年度はさらにブラッシュアップし、小学校での本格試行が望まれる。
表.今年度考案した授業の概要

概要
目的• 自分のくらしや生き物にどのような気候変動の影響があるかを知る• 気候変動の影響に対する対策（緩和、適応）について考える• 適応の取組の1つとして生物季節モニタリングとは何かを知る

ゴール• 気候変動の影響に対して、自分たちができる行動（緩和、適応）は何かを継続的に考えられるようになる• 東北のくらしウォッチャーズ（生物季節モニタリング）への参加意欲が高まる

対象• 小学4年生（アレンジ可能）実施者• ESDコーディネーター等出前授業の実施が可能な方• 学校の先生

構成（45分）• 地球温暖化による影響と原因• 地球温暖化への対策（緩和・適応）を考えよう• 生物季節モニタリングをやってみよう
18

生物季節教材検討会 ⑩

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）⑧自然観察会
実施結果• 山形県、青森県いずれも参加者の満足度は高く、継続を望む声があった。山形県は独自に秋の観察会も実施済。
表.観察会の概要

概要
日時

令和5年6月3日（土）午前の部：9:00～12:00
午後の部：13:30～16:30

令和5年11月12日（日）13:30～16:00

形式

座学、野外ツアー

座学、野外ツアー、工作対象者

親子（主に小学生）午前：午前６
組17名 午後：5組20名

親子（主に小学生）7組20名

会場

山形県気候変動適応センター、楯山

弘前城植物園、弘前文化センター

プログ
ラム及
び講師

•

•

おはなし「気候の変化と植物」
山形県環境科学研究センター
渡邉英治氏

•

自然観察「楯山探検ツアー」
森の仲間たち代表 白壁洋子
氏

•

•

•

おはなし「白神山地はおもしろいブ
ナの森」
観察ツアー「秋の植物園を見てみよう」 弘前大学 山岸洋貴 氏
工作（落ち葉と木の実でクリスマ
スリース製作）
おはなし「いきものと季節のおはなし」 事務局

写真．観察会の様子（上：山形、下：
19青森）（日本エヌ・ユー・エス株式会
社が撮影）

生物季節教材検討会 ⑪

今後の予定

気候変動適応東北広域協議会（第11回）⑧今後の予定モニタリング調査結果を報告セミナー（オンライン）を3月5日13：00～に実施予定です。周知のご協力・参加の検討をお願いします。

20

適応計画策定検討会 ①

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

事業概要

テーマ：地域適応計画の理解促進及び適応取組の推進
気候変動の影響は、その地域の気候や地形、文化、経済社会状況などによって異なることから、それぞれの地域の状
況に応じ、適時・適切な適応策を講じることが重要である。
地域における気候変動適応の推進のために、市区町村等の役割は重要であるが、市区町村等において適応を推進するための情報が充分に整理されておらず、地域適応計画の策定に至った市区町村等はまだ少数である。
本テーマでは、市区町村等で適応を推進するうえでの課題及び手法や市区町村等が実施可能な適応策等に関する情報を収集した上で、県と連携して市町村担当者との意見交換会等を実施することで、地域適応計画の理解促進及び適応取組の推進を図る。
令和６年１月現在<連携自治体等><アドバイザー>※敬称略

種別

武蔵野大学 教授 白井 信雄（環境政策）<推進体制>
報告・連携
広域協議会・
検討会・事務局

地方公共団体東北地域の全県、全市町村

地域気候変動適応センター
温暖化防止活動推進センター

青森県気候変動適応センター、宮城県気候変動適応センター、秋田県気候変動適応センター、山形県
気候変動適応センター、福島県気候変動適応セン
ター、各温暖化防止活動推進センター

地方支分部局

環境省東北地方環境事務所

受託事業者

連携・協力・
情報交換⚫ 日本エヌ・ユー・エス株式会社
報告・協力・情報交換
助言・支援・
連携メンバー

データ・情報提供、事業実施支援

連携・情報交換・報告

調査協力・情報提供⚫ 東北地域の全県、全市町村、各地域気候変動適応センター⚫ 国立環境研究所
21

適応計画策定検討会 ②

事業概要

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

情報収集
市区町村等で適応を推進するうえでの課題及び手法や市区町村が実行可能な適応策等に関する情報を収集。
•••

地域における適応の取り組みの課題及び具体的な実施手法の情報収集及び整理
東北地域における適応の推進及び地域適応計画等に関する市区町村へのアンケートの実施ととりまとめ及び結果分析
令和４年度に策定した、各分科会のアクションプランの市区町村における地域適応計画へのローカライズ
意見交換会

地域適応計画の理解促進及び適応取組の推進を図る。
••••

オンライン開催、1回／各県情報収集の結果を踏まえたプログラム
適応計画策定の意義や全国的動向、適応に関する話題提供
上記を踏まえた意見交換

ワークショップ
自治体担当者が適応策（適応アクション）を自分事としてとらえ、適応策の実行に向けた行動を起こすことを推進する。
••••

現地開催（対面）
まちづくり・地域づくりの中で適応策を活用するためのポイントについての話題提供
様々な「適応アクション」の共有
まちづくり・地域づくりの中に適応策を活用することを考えるWS
22

適応計画策定検討会 ③

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

事業概要

実施項目及び手法
項目

手法・実施内容①地域における適応の取り組みの課題及び具体的な実施手法の情報収集及び整理

A-PLAT等を参考に、先行自治体における適応の取組等について調査を行い、分野毎に一覧表として取りまとめた。なお、この結果は、④、⑤の意見交換会やワークショップ
での資料としての活用した。

②東北地域における適応の推進及び地域適応計画等に関する市区町村へのアンケートの実施ととりまとめ及び結果分析

東北地域の市町村を対象に、適応計画の策定状況、策定における悩み、国や県に対して求める支援の内容、適応の取組に関する状況等について、Webアンケートを行い、内容を取りまとめた。この結果は、④で行う意見交換会に活用する予定である。

③令和４年度に策定した、各分科会のアクションプランの市区町村における地域適応計画へのローカライズ

令和4年度各分科会で策定したアクションプランを各自治体の適応計画に反映するた
めに地域の実情に応じどうアレンジできるか、意見交換会に参加した各県担当者から情報を得ることとしている。

④地域適応計画等に関するアンケートの分析結果を踏まえた意見交換会②のアンケートの結果を踏まえ、各県で1回、オンラインでの意見交換会を実施する。

⑤地域適応計画の策定手順等に関するワークショップ

地域適応計画策定を推進することを目的として、東北県内の自治体で対面によるワー
クショップを実施した。本年度は、秋田県、山形県を対象に実施。

実施スケジュール
項目

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

①地域における適応の取り組みの課題及び具体的な実施手法の情報収集
及び整理②東北地域における適応の推進及び地域適応計画等に関する市区町村へのアンケートの実施ととりまとめ及び結果分析③令和４年度に策定した、各分科会のアクションプランの市区町村における地域適応計画へのローカライズ④地域適応計画等に関するアンケートの分析結果を踏まえた意見交換会⑤地域適応計画の策定に向けたワークショップ_まちづくりとの関係を考える_
23

適応計画策定検討会 ④

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）①地域における適応の取組の課題及び具体的な実施手法の情報収集及び整理

適応の取り組みの課題

適応計画策定・適応の取組の推進のために・・・
アドバイザーへのヒアリングから• 「地域づくりに繋がる機会」としての適応を考える• 計画策定に対して市民参加のプロセスを作る• 関連部署に理解してもらって適応策を進めるという方向では、なかなか進まない。自助・互助の観点でのアプローチが必要である

適応計画が未策定の理由
自治体担当者へのアンケートから適応の取組の具体的な実施手法

適応の取組をまちづくりに活かしている例
A-PLATの先行事例からリスト化
表.適応アクションの事例リスト（一部抜粋）

図.自治体へのアンケート結果「適応計画が未策定の理由」

24

適応計画策定検討会 ⑤

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）②東北地域における適応の推進及び地域適応計画等に関する市区町村へのアンケートの実施ととりまとめ及び結果分析

地域気候変動対策等に関するアンケート調査•••

目的：今後の気候変動適応計画策定を推進・支援する際の参考として活用すること
対象：東北地域の市町村の担当者
実施時期：2023年10月策定済み, 9策定済みで改訂を予定,
1

未策定だが
今後策定予
定, 34
未策定であ
り策定する
予定はない,
90

図.自治体へのアンケート結果「東北地域における適応計画策定状況」
図.自治体へのアンケート結果「東北地域ですでに実施されている適応の取組」

25

適応計画策定検討会 ⑥

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

実施結果④地域適応計画等に関するアンケートの分析結果を踏まえた意見交換会

目的◆現在・将来の地域づくりや地域の課題解決に気候変動影響への適応策の取組を活かすことができること、すなわち、地域課題の解決が結果的に気候変動対策にも資することを理解する。

◆地域気候変動適応計画策定における課題及びその解決策を地域で共有する。
表.意見交換会プログラム

開催概要◆開催日：2024 年2月～3月◆開催方法：WEB 開催（WebEX を使
用予定）◆参加者：東北地域の市町村の気候変動適応の担当者・関係者

時間

プログラム

内容（担当）

開会あいさつ東北地方環境事務所

15分

話題提供

「気候変動対策について」（東北
地方環境事務所）

20分

意見交換①

現在・将来のまちづくりや地域づ
くりの課題解決に適応策をどう生
かすか

20分

意見交換②

計画策定のための課題解決に向けて◆構成：話題提供と意見交換

閉会あいさつ26

適応計画策定検討会 ⑦

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

実施結果⑤地域適応計画の策定手順等に関するワークショップ実施概要
表.ワークショップ実施概要
秋田県開催

山形県開催

件名

ワークショップ「適応アクションプロジェクトを企画してみよう！」

気候変動適応計画策定説明会

日時

11月9日（木）10:30～14:55（第1部は10:40～14:00）

11月30日（木）13:00～16:00

場所

秋田県総合庁舎内会議室

プログ
ラム

１ 開会挨拶
２ 事務連絡

地域脱炭素スキルアッ
プ研修会
気候変動適応ワーク
村山総合支庁本庁舎2階講堂
ショップ～ 気候変動
適応から考える持続す１ 開会挨拶
る地域の作り方 ～の第1部として実施
２ 説明「地域気候変動計画策定の目的と考え方」
第Ⅰ部 （１０：４０～１４：３０）「地域気候変動適応計画策定マニュアルの説明」
３ 話題提供環境省気候変動適応室 岡本 智夏 氏
「気候変動対策 と 地域循環共生圏」
東北地方環境事務所 環境対策課
３ 説明
４ 講演
「本県における気候変動の状況の説明」「気候変動適応を通じた地域づくり～多目的、多機能、「暑熱避難施設(クーリングシェルター)の実例等の紹介」
多主体、多地域、多部署」
山形県地域気候変動適応センター
武蔵野大学 白井 信雄 氏
４ 地域気候変動適応計画策定演習
５ WS「適応アクションプロジェクトを企画してみよ
国立環境研究所 田中 弘靖 氏／伊藤 直子 氏う！」
５ 閉会挨拶
ファシリテータ― 武蔵野大学 白井 信雄 氏

第Ⅱ部 （１４：３０～１４：５５）
６ 「気候変動適応法の改正について」
東北地方環境事務所 環境対策課
７ その他
８ 閉会挨拶

27

適応計画策定検討会 ⑧

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

実施結果
表.ワークショップ詳細

秋田県開催

山形県開催

件名

適応アクションプロジェクトを企画してみよう！

特徴（長期的な）地域づくりの戦略を念頭に、地域づくり
一連のワークを行うことで、地域気候変動適応計画のひな形と気候変動適応アクションと同時に実行する（地域づの素案を作成する。
くりに適応策を組み込む）ためのプロジェクトを企画、企画書案を作成する。

対象

秋田県市町村の気候変動適応担当部署職員

山形県内市町村の気候変動適応担当部署職員

目的• 現在・将来の地域づくりに気候変動影響への適応策の取組をどのように活かすことができるか、ワーク
ショップを通じて考え、体感する。
• 地域適応計画の策定のための足がかりとする。

• 気候変動適応とは何かを知り、気候変動適応の重要性を理解する。
• 適応の取組とは具体的にどのようなものか、理解する。
• 適応計画の大まかなイメージや作成の流れを理解し、実際に手を動かしてひな形に書き込み、適応計画の素案を作成する。
• 後日、計画完成に向けて、自治体に帰って何をすべきか、
理解する。

プロ
グラ
ム

1.
2.
3.

1.

4.
5.

6.
7.

進め方説明
自己紹介・役割決め（発表者）
ワーク① 「あなたの地域でできそうな適応アクションを考えよう」ワーク② 「適応アクションプロジェクトで取り上げる適応アクションを選定しよう」
ワーク③ 「選定した適応アクションについて、企画書の素案を作成しよう」
グループ発表
総括/質疑応答

地域気候変動適応計画策定演習

2.
3.
4.
5.
6.

はじめに
・計画策定に至った背景および目的を記載〇〇市町の特徴
・地理的条件や経済的条件等を把握
適応に関する基本的な考え方
・優先度の高い分野や項目の特定方法を理解
これまで及び将来の気候変動影響
・選定した分野/項目にて、これまでの影響を把握、将来の影響を予測
主な施策
・気候変動影響に対する施策の検討方法を理解
今後の取組
28
・各自が市町に戻ってから実施する事を把握

適応計画策定検討会 ⑨

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

今後の予定

意見交換会の開催「意見交換会」を下記日程で実施します。
時間
2/21 山形県
15分
2/29 秋田県、宮城県
3/4 岩手県20分
3/5 青森県
3/8 福島県
20分

表.意見交換会プログラム
内容（担当）
話題提供「気候変動対策について」（東北地方環境事務所）

意見交換①

現在・将来のまちづくりや地域づくりの課題解決に適応策をどう生かすか

意見交換②

計画策定のための課題解決に向けて

構成：話題提供と意見交換

お願い：意見交換会はオンラインで実施します。
開催へのご協力・意見交換会への参加をお願いします。
項目

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

①地域における適応の取り組みの課題及び具体的な実施手法の情報収集
及び整理②東北地域における適応の推進及び地域適応計画等に関する市区町村へのアンケートの実施ととりまとめ及び結果分析③令和４年度に策定した、各分科会のアクションプランの市区町村における地域適応計画へのローカライズ④地域適応計画等に関するアンケートの分析結果を踏まえた意見交換会⑤地域適応計画の策定に向けたワークショップ_まちづくりとの関係を考える_
29

雪分科会フォローアップ ①

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

事業概要

テーマ：降雪パターンの変化による水資源管理と利用可能性の変化への適応
気候変動による降雪パターンの変化に伴い、河川流量や地下水賦存量が変動することが考えられる。特に東北地方
では、降雪の減少や春季の気温の上昇に伴い、融雪量や融雪時期の変化が、今後、各種の用水利用等への影響を与えることが懸念される。本年度は、昨年度策定した適応アクションプランにおけるロードマップの1年目として、①渇水対策効果の向上が期待される既存施策・支援事業の調査、②ステークホルダーへの気候変動影響の周知・適応意識の向上のための取組を実施する。なお、②については東北適応地域作り推進事業で実施する普及啓発活動と連携することとする。広域協議会では各自治体における状況を報告すると共に、専門的な立場からご意見を頂き、必要に応じて適応アクションプランの修正等について、各自治体担当者と検討を行う。

<アドバイザー>※敬称略東北大学 教授
風間 聡（水資源、河川工学）<連携自治体等>
東北地域の地方公共団体<推進体制>
受託事業者

報告・連携

⚫ 日本エヌ・ユー・エス株式会社
広域協議会
事務局

A-PLAT アクションプラン

＞東北地域＞雪分科会

報告・協力・情報交換
助言・支援・
連携

連携・情報交換・報告

調査協力・情報提供⚫ 東北地域の地方公共団体

30

雪分科会フォローアップ ②

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

事業概要

実施方針
・
・

広域アクションプランの1年目の作業としては、渇水効果の向上が期待される既存施策・支援事業の調査、ステー
クホルダーへの気候変動影響の周知・適応意識の向上のための取組を実施する。
広域協議会では各県における状況を報告すると共に、専門的な立場からご意見を頂き、必要に応じて適応アク
ションプランの修正などについて各自治体担当者と検討を行う。

実施手順
各県における適応アクションプランの取組状況について、インターネットを用いて関連情報を収集し、結果を取りまとめる。また、必要に応じて、各県の担当者を対象にしてヒアリング調査（対面もしくはオンライン）を実施する。なお、ヒアリング調査では、下記項目を中心に情報を収集する予定である。
✓ 適応アクションプランの進捗状況✓ 適応アクションプランに取り組む上での課題✓ 適応アクションプランに関する今後の予定✓ 雪分科会分野における気候変動の影響✓ 雪分科会分野における適応アクションプラン以外の取組（農業の担い手不足や高齢化、地域の人口減少）✓ その他、適応アクションプランや、気候変動に関する情報の収集

実施スケジュール
項目

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

インターネット調査
ヒアリング調査

調査内容取りまとめ
第2回広域協議会
アクションプラン修正の検討

31

雪分科会フォローアップ ③

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

実施結果①インターネット調査
・・・各県における適応アクションプランの取組状況について、インターネットを用いて関連情報を収集し、事例集として取りまとめた。
昨年度モデル水系として設定した子吉川水系・名取川水系の自治体のホームページから情報を収集し、整理した。ただし、適応策として公開されていない情報であっても、適応策として考えられる場合には、適応策として扱った。
本事例集では、環境省が2020年に公表した「気候変動影響評価報告書（詳細）」に記載されている影響の概略図（水環境・水資源分野、および農業・林業・水産業分野）で紹介されている、各種の影響についての適応策を整理した。

水環境・水資源分野

農業・林業・水産業分野

本事例集で
扱った影響

図．影響の概略図_環境省（2020）「気候変動影響評価報告書」より抜粋
32

雪分科会フォローアップ ③

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

実施結果①インターネット調査
・・・各県における適応アクションプランの取組状況について、インターネットを用いて関連情報を収集し、事例集として取りまとめた。
昨年度モデル水系として設定した子吉川水系・名取川水系の自治体のホームページから情報を収集し、整理した。ただし、適応策として公開されていない情報であっても、適応策として考えられる場合には、適応策として扱った。
本事例集では、環境省が2020年に公表した「気候変動影響評価報告書（詳細）」に記載されている影響の概略図（水環境・水資源分野、および農業・林業・水産業分野）で紹介されている、各種の影響についての適応策を整理した。

気候変動影響評価での位置づけ適応策として考えられる施策一覧

表．事例集（一部抜粋）

33

雪分科会フォローアップ ④

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）②ヒアリング調査【ヒアリング調査】
過去に渇水が複数回発生したことのある山形県金山町に対して、渇水対策や対応体制の構築の現状について整理するために下記の項目についてヒアリング調査を行った。
✓ 渇水発生前の対策、発生後の対応策について✓ 渇水連絡会等への参加状況について✓ 適応アクションプランの取組状況について
主なご意見

•

将来の気候変動による影響として、冬季の雪不足による渇水、特にため池の用水不足の発生、病害虫被害の拡大などを懸念している。金山町では高温耐性品種の作付けを推進しているが、今後の気候に適応しきれるのかについては分からない。

•

2023年夏季には高温少雨の状況が発生し、県が主催する緊急対策会議が実施され、高温対策の技術指導と水不足への対策事例が紹介された。ただし、これは協議会ではなく、単発的な会議となっていただめ、より具体的な情報共有体制・対策を取る必要性を感じている。

•

昨年度策定された適応アクションプランの内容については認知していなかったが、既存の施策の中から、渇水への適応策と捉えることのできる施策を推進するという方針や、参考となり得る施策が記載されている点が良いと感じた。アクションプランに記載されている施策を参考に、営農者の収入向上につなげていきたいと考える。

今後の予定
•

①の調査で作成した適応事例集を各県の担当者に送付し、現時点での適応アクションプランの進捗および課題について把握するため、下記の項目についてアンケート調査を実施。

•

地方自治体による活用推進を目的としたアクションプランの認知向上のための取組検討。

•

必要に応じたアクションプランの修正検討。

34

水産分科会フォローアップ ①

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

事業概要

テーマ：海水温の上昇による来遊魚及び地先生息魚の魚種及び地域資源量の変化への適応近年、日本周辺海域では海水温の上昇等が原因と考えられる、魚種の変化や来遊量の変化が報告されている。気候変動による海水温の上昇は、海洋生物の分布域や生活史に伴う回遊経路・回遊時期に影響を及ぼすと考えられ、その結果として漁場の変化や漁獲量の減少等、各地域における水産業にも大きなインパクトを与えると考えられる。そのため、海水温の上昇による海産生物への影響を把握することは、各地域の水産業にとって、今後ますます重要になってくると考えられる。そこで、将来的に海水温が上昇した場合においても、東北地域で営まれている沿岸漁業あるいは水産加工業が被ると思われる影響をできるだけ低減、あるいは新たな価値創出に繋げられるよう、東北地域において重要な水産種であるエゾアワビ、ヒラメ、ブリに関して、アクションプランを令和4年度に策定した。本年度は各自治体において実施されている適応の取り組みについて調査し、社会実装に向けた課題を把握及び整理し、報告する。
<アドバイザー>※敬称略

東京大学大気海洋研究所 教授
伊藤 進一（海洋生態系変動）<連携自治体等>
東北地域の地方公共団体<推進体制>

受託事業者

報告・連携
広域協議会
事務局

日本エヌ・ユー・エス株式会社
助言・支援・
連携

A-PLAT アクションプラン

連携・協力・
情報交換

連携・情報交換・
報告
情報提供

東北地域の地方公共団体＞東北地域＞水産分科会
35

水産分科会フォローアップ ②

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

事業概要

実施方針
・
・

広域アクションプランの1年目の作業としては、各県における気候変動による影響の大きさを把握するために、文
献調査、海洋モニタリング等を実施するとしている。
広域協議会では各県における状況を報告すると共に、専門的な立場からご意見を頂き、必要に応じて適応アク
ションプランの修正等について、各県担当者と検討を行う。

実施手順
各県における適応アクションプランの取組状況について、インターネットを用いて関連情報を収集し、結果を取りまとめる。また、必要に応じて、各県の担当者を対象にしてアンケート調査を実施する。なお、アンケート調査では、下記項目を中心に情報を収集する予定である。
✓ 適応アクションプランの進捗状況✓ 適応アクションプランに取り組む上での課題✓ 適応アクションプランに関する今後の予定✓ 水産分野における気候変動の影響✓ 水産分野における適応アクションプラン以外の取組（高齢化対策、市場活性化、付加価値向上等）✓ その他、適応アクションプランや、気候変動に関する情報の収集

実施スケジュール
項目

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

インターネット調査
アンケート調査

調査内容取りまとめ
第2回広域協議会
アクションプラン修正の検討

36

水産分科会フォローアップ ③

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）①インターネット調査
・・・各県における適応アクションプランの取組状況について、インターネットを用いて関連情報を収集し、事例集として取りまとめた。
主に県及び各県の水産試験研究所のホームページから情報を収集し、整理した。ただし、適応策として公開されていない情報であっても、適応策として考えられる場合には、適応策として扱った。
本事例集では、環境省が2020年に公表した「気候変動影響評価報告書（詳細）」に記載されている影響の概略図（水産）で紹介されている、各種の影響についての適応策を整理した。

本事例集で扱った影響

図．影響の概略図_環境省（2020）「気候変動影響評価報告書」より抜粋

37

水産分科会フォローアップ ③

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

実施結果①インターネット調査
・・・各県における適応アクションプランの取組状況について、インターネットを用いて関連情報を収集し、事例集として取りまとめた。
主に県及び各県の水産試験研究所のホームページから情報を収集し、整理した。ただし、適応策として公開されていない情報であっても、適応策として考えられる場合には、適応策として扱った。
本事例集では、環境省が2020年に公表した「気候変動影響評価報告書（詳細）」に記載されている影響の概略図（水産）で紹介されている、各種の影響についての適応策を整理した。

気候変動影響評価での位置づけ適応策として考えられる施策一覧

表．事例集（一部抜粋）

38

水産分科会フォローアップ ④

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）②アンケート調査①の調査で作成した適応事例集を各県の担当者に送付し、現時点での適応アクションプランの進捗および課題について把握するため、下記の項目についてアンケート調査を実施した。
✓ 適応アクションプランの進捗状況✓ 適応アクションプランに取り組む上での課題✓ 適応アクションプランに関する今後の予定✓ 水産分野における気候変動の影響✓ 水産分野における適応アクションプラン以外の取組（高齢化対策、市場活性化、付加価値向上等）✓ その他、適応アクションプランや、気候変動に関する情報の収集⚫

指摘された課題•
特に課題は確認されなかった。

⚫

特記すべき気候変動の影響•
昨年12月、陸奥湾ホタテガイの秋季実態調査において、今夏の猛暑による海水温の上昇により湾内の稚貝および新貝のへい死が確認された。（青森県）⚫

適応アクションプラン以外の特記すべき取組

今後の予定
•

②の調査で把握した課題や問題点に対して、対応策を検討する。

•

対応策の一環として、適応アクションプランの修正が必要であると判断された場合は、その修正案を検討する。
39

参考資料

参考資料 ① 生物季節教材検討会 広域アクションプラン

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

背景• 国民自ら桜の開花時期のような身近な現象の観察活動に関わることが、気候変動や適応への理解を深め行動を促すうえで重要である。
• 気象庁が「生物季節観測」の対象種目を縮小（令和3年1月）した。気候変動の影響をとらえるためにも生物季節調査の継続が望まれる。
目的• 東北地方の身近な動植物を対象とした国民参加のモニタリング調査を行うことで、身近な自然環境と、さらには気候変動に伴う生物季節の変化に目を向ける機会を創出する。
• モニタリングで得られたデータ、また既存のデータを県・市町村の国民生活に係る施策決定・実施に活かす（Evidence Based Policy Making の実現）。
地域課題
構成員へのアンケート結果及びヒアリング調査により、 以下が課題として認識されていることが明らかになった。

計画策定・施策➢ 気候変動による影響及び今後の予測等に関する情報の集積の難しさ➢ 自然環境調査の継続や、調査結果の分析・活用
気候変動影響➢ サクラをはじめとする花の開花時期の早期化による桜祭り等のイベント開催時期への影響
普及啓発・環境教育➢ 県民、市民の気候変動の影響やその適応策の認知度の低さ、理解不足
41参考資料 ② 生物季節教材検討会

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）⑧自然観察会
実施結果• アンケートでは、「気候変動の影響について知ることができた」、「自然観察を自分でもやってみた
いと思う」との回答が90％ほどであった。

山形県村山市
気候変動の影響について知ることができたか（N＝24）
そう
思わない
4%

青森県弘前市
季節変動の影響について知ることができたか(N=19)
どちら
でもない
11%

どちら
でもない
4%

そう思う
92%

自然観察を自分でもやってみたいと思うか（N＝25）
そう思わない 4%

そう
思う
89%

自然観察を自分でもやってみたいと思うか(N=19)
どちら
でもない
5%

どちらでもない

そう思う
92%

そう
思う
95%

42

図．観察会のアンケート結果「気候変動の影響について知ることができたか」「自然観察を自分でもやってみたいと思うか」参考資料 ③ 生物季節教材検討会

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）⑧自然観察会
実施結果• アンケートでは、他の季節にも実施してほしい、工作が楽しかったなどという声があった。

【山形】• 山菜とりをしたい• また山のぼりしたい、年に何回かはしたい• かべ先生の丁寧でやさしいせつめいがとてもよく、子供たちもたのしそうだった。
• 野草の食べ方、昆虫探し、工作を
やりたい

【弘前】
• 季節で植物園のツアーを開催してほしい。（参加しやすいです。）• 身近な（いつでも行っている、何回も行っている）植物園の楽しみが増えました。説明を聞いて歩くと新しい発見もあって楽しかったです。
• 先生のお話がたのしく、また、白神山地の植物についていろいろ知ることができた。（中略）親子で楽しい時間をすごすことができました。
• リース作りとツアーをもっとやりたいと思った。
43

参考資料 ④ 適応計画策定検討会

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）⑤地域適応計画の策定手順等に関するワークショップ実施概要

ワークショップー「適応アクションプロジェクトを企画してみよう！」
表．ワークショップ「適応アクションプロジェクトを企画してみよう！」概要

時間

内容

11:40

進め方説明

11:45

自己紹介・役割決め（発表者）

11:50

ワーク① あなたの地域でできそうな適応アクションを考えよう

12:15

休憩（60分）

13:15

ワーク② 適応アクションプロジェクトで取り上げる適応アクションを選定
しよう

13:20

ワーク③ 選定した適応アクションについて、企画書の素案を作成しよう

13:50

グループ発表14:05

ワークショップ総括
質疑応答

14:25

アンケート

武蔵野大学

写真．ワークショップの様子（日本エヌ・ユー・エス
株式会社が撮影）

白井 信雄 先生

写真．ワークショップの様子（日本エ 44
ヌ・ユー・エス株式会社が撮影）

参考資料 ⑤ 適応計画策定検討会

実施結果

気候変動適応東北広域協議会（第11回）⑤地域適応計画の策定手順等に関するワークショップ実施概要

ワークショップー秋田県ー
地域脱炭素スキルアップ研修会 気候変動適応ワークショップ～ 気候変動適応から考える持続する地域の作り方 ～の第1部として実施
日時：

令和5年11月9日（木）10:30～14:55（第1部は10:40～14:00）

場所：

秋田県秋田県合同庁舎内会議室

参加者 ：秋田県内自治体 気候変動適応担当者 他、20名

ファシリテータ―：

武蔵野大学 工学部 サステナビリティ学科 学科長 教授 白井信雄 氏

プログラム：

１ 開 会
２ 挨 拶（秋田県生活環境部温暖化対策課 課長 田口 好信 氏）
３ 事務連絡（温暖化対策課）
第Ⅰ部 （１０：４０～１４：３０）
４ 話題提供 「気候変動対策 と 地域循環共生圏」
環境省 東北地方環境事務所 環境対策課
５ 講演 「気候変動適応を通じた地域づくり～多目的、多機能、多主体、多地域、多部署」
白井信雄 氏６ ワークショップ「適応アクションプロジェクトを企画してみよう！」
ファシリテーター 白井 信雄 氏
第Ⅱ部 （１４：３０～１４：５５）
地域課題に関連する適７ 「気候変動適応法の改正について」
環境省 東北地方環境事務所 環境対策課
応アクションを立ち上げて
８ その他
いく
９ 閉会

45

参考資料 ⑥

雪分科会

広域アクションプラン

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

背景• 現状の渇水状況として、渇水傾向になると事前の対策がとられていることもあり、大きな被害は発生していない。一方で将来は、現在よりも積雪の減少やそれによる河川流量の減少等が示唆されており、現在発生していない被害が発生する可能性が懸念される。そのため将来の被害を想定した上での事前の対策が重要となる。影響の詳細については以下に示す。
➢【現状】一級水系においては、渇水情報連絡会の開催や、渇水対応タイムライン※1（一部の地域）の策定が行われており、渇水傾向時はそれらを目安とした行動が行われている。そのため、渇水による大きな被害は発生していない。

➢【現状】農業用水における渇水対策として、水源から水田までの水供給の管理を行っている土地改良区が、番水（水を順番を決めて配分）や水の反復利用等の対策を行っている。

➢【将来予測】気候モデルを用いて将来予測を行った結果、２１世紀中頃、２１世紀末（RCP8.5）ともに、融雪時期の早期化と積雪水当量の減少が予測された。

➢【将来予測】統計的ダウンスケーリング（DS）※2を用いた河川流量の予測結果では、降雪や降雨の変化等により、稲作で多く水が使用される代かき期（4月～５月）と出穂期（８月～９月）の河川流量が減少する結果が得られたが、d4PDF※3を用いた降水量の予測結果では、将来平均的に降水量の増加が予測されており、予測モデルによって不確実性があることが明らかになった。

地域課題• 将来の渇水被害が想定されることに加えて、地域課題により将来の渇水状況を悪化させたり、渇水対策（適応策）を困難にする可能性が示唆された。
➢

人口減少、高齢化による労働力不足• きめ細かな水管理や水利施設の維持管理が困難• 山荒れによる山地の保水力の低下➢

米生産の変化による影響（米需要の減少・米価の低下・農業用機械の価格高騰による経営方法や生産作物の変化による水利用への影響）➢

豪雨による影響（河川地形の変化や、水利施設への被害、ため池ヘの土砂の堆積等）➢

水利施設の老朽化• 秋田県子吉川水系

モデルケース水系• 宮城県名取川水系※1渇水関係機関の連携のもと作成する、渇水の深刻度の進展と影響・被害を想定した「渇水シナリオ」と、渇水による被害の軽減と最小化のための対策等を時系列で整理した「行動計画」で構成するもの。
※2統計的・経験的な関係を用いた手法を用いて、全球モデル（GCM）の解像度（100km程度）を細かく表現する方法。
※3地球温暖化対策に資するアンサンブル気候予測データベース（database for Policy Decision making for Future climate change; d4PDF）

46

参考資料 ⑦

雪分科会

広域アクションプラン

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

目的
渇水は直接的な影響が顕在化しづらい内容であり、かつ地域課題により、現状の対策を将来実施していくことが難しくなることが懸念される。これらの影響について、関係者から理解を得た上で、渇水に関する施策の推進や、その次に検討していくべき施策の検討を行う必要がある。以上により、本アクションプランの目的を以下の３点とした。
• 流域の水利用（特に農業用水の観点）において、流域内における既存の関連施策のコベネフィット※1・トレードオフ※2を明らかにする。コベネ
フィットを取り上げ、推進していくことで施策による相乗効果を目指し、渇水における適応としての効果を発揮していく。（アクションプラン①）• 直接的な影響が顕在化しづらい渇水について、ステークホルダー※3や地域の方に、気候変動影響や抱えている課題、それらへの対策（適応策）を適切に理解してもらうことで、地域・流域単位での渇水に対する適応の意識を高めていく。（アクションプラン②）• 既存施策の推進を行いつつ、次に実施していくべき適応オプションについて関係者間で協議を行うための基盤を作り、ステークホルダーがそれぞれの関係する計画の策定や見直しの際に、検討した適応オプションの内容が適宜反映されるような仕組みを作っていく。（アクションプラン③）

適応アクション
ステークホルダーの気候変動適応への意識向上①

施策への反映渇水対策効果の向上が期待される施策・支援事業の推進
•

•
•

②

適応オプション検討のための基盤整備【防災関連】流域治水に関連する取り組み（森林整備・治山対策、新たな洪水調節施設の設置）【農地整備関連】水利施設管理強化事業、多面的機能
支払交付金、中山間地域等直接支払交付金、農地耕作条件改善事業【農業関連】 水田活用の直接支払交付金、⻨・大⾖生
産技術向上事業、地域計画（人・農地プラン）の推進③ 次期行っていくべき
適応オプション選定のための協議•反映

協議会の実施

関連計画
関連事業

ステークホルダーへの気候変動影響の周知を図り、適応意識を向上していく•

普及啓発活動の実施

図.渇水対策に向けた適応アクション47※1 一つの政策、戦略、又は行動計画の成果から生まれる、複数の分野における複数のベネフィット（効果）。
※2 複数の政策、戦略、又は行動計画において、１つを選択すると他方が成り立たない状態や、一方が得をすれば他方は損をしてしまうというような状況のこと。
※3 利害関係者。ステークホルダーとして農業用水の渇水対策に関係する自治体関係部局（河川整備、農業振興、農地整備、森林整備等）や水管理を行う土地改良区、水利用者である農家を想定している。

参考資料 ⑧

水産分科会

広域アクションプラン

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

目的
東北地域におけるエゾアワビの水揚げ量を維持するために、気候変動に伴う将来的な海水温の上昇による種苗生産と種苗放流への悪影響をできるだけ低減することで、放流するための種苗を十分に確保し、放流後の生残率低下を最小化することを目的とした。
エゾアワビに対する適応アクションプラン
表.気候変動に伴う海水温上昇によるエゾアワビ種苗生産への影響と対策及び適応アクションの対応表
懸念される影響対策

適応アクション

飼育水の冷却と適切な給餌管理① 地下水を利用した、飼育水の冷却（間接的冷却）⑧ 種苗生産現場のスマート化による、きめ細かい飼育管理

消化不良を防ぐための餌止めによる衰弱と、 飼育水の冷却と適高水温期の長期化によるへい死率の上昇 切な給餌管理① 地下水を利用した、飼育水の冷却（間接的冷却）⑧ 種苗生産現場のスマート化による、きめ細かい飼育管理

餌の消化不良によるへい死
親貝

飼育水の水質悪化（感染症の発生率の増加）
競合生物の活性化による、放流後の餌料不足
稚貝

飼育水の冷却① 地下水を利用した、飼育水の冷却（間接的冷却）放流時期の調整② 適切な種苗放流時期の検討

食害生物の活発化による生残率の低下

放流時期の調整② 適切な種苗放流時期の検討

藻場の衰退

生育環境の整備

生残率の低下放流方法の全般的な改善④ 藻場管理（磯焼け対策、藻場回復）⑦ 食害生物の有効的活用（畜養ウニ）③ 種苗放流方法の最適化⑤ 適地放流(親貝が多く生息する、藻場が豊富な場所）⑥ 秋採卵への移行＊適応アクションの番号は適応アクションプラン本文の並び順に準ずる。
48

参考資料 ⑨

水産分科会

広域アクションプラン

気候変動適応東北広域協議会（第11回）

目的
東北地域におけるヒラメの水揚げ量を維持するために、気候変動に伴う将来的な海水温の上昇による種苗生産と種苗放流現場への悪影響をできるだけ低減することで、放流するための種苗を十分に確保し、放流後の生残率低下を最小化することを目的とした。
ヒラメに対する適応アクションプラン
表.気候変動に伴う海水温の上昇によるヒラメ種苗生産への影響と対策及び適応アクションの対応表
親魚懸念される影響
飼育水の水質悪化（感染症リスクの増加）

対策
飼育水の冷却

稚魚

飼育水の水質悪化（感染症リスクの増加）
飼育水の冷却
食害生物の活動が活発化するタイミングが変化する
放流時期の調整
ことによる生残率の低下

適応アクション
① 地下水を利用した飼育水の冷却（直接混入）① 地下水を利用した飼育水の冷却（直接混入）② 種苗放流時期の前倒し③ 適地放流（アミ類及び餌となる魚類の動向）
放流方法の全般的④ 適地放流（捕食生物の動向）
な改善⑤ 西日本での種苗生産方法の応用

その他の原因による生残率の低下

目的
気候変動に伴う将来的な海水温上昇によって、これまで水揚げ量が少なかったような地域でブリ、ヒラメの水揚げ量が増えた場合でも、それらを効率的に活用し、地域
水産経済の利益へとつなげられるよう事例や考え方を整理した。
ブリ、ヒラメに対する適応アクションプラン
表.気候変動に伴う海水温の上昇によるブリ、ヒラメの水揚げ量の増加に対する対策及び適応アクションの対応表
懸念される影響• 漁獲量が増える

対策
効率的に利用適応アクション
① ６次産業化② ブランド化③ 食育による地産地消の促進④ 越境電子商取引（EC）による販売

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