避難情報の発令判断・伝達マニュアル

令和３年 ６月
礼 文 町

■ 目

次 ■

【 共通編 】
１ マニュアルの目的 ......................................................... 1
２ マニュアルの対象とする災害 ............................................... 1
３ 避難情報の種類 ........................................................... 1
４ 避難行動（安全確保行動）の考え方 ......................................... 2５ 避難情報発令の基本的考え方 ............................................... 6６ 避難情報の解除等の基本的考え方 ........................................... 7７ 避難情報の発令単位 ....................................................... 8８ 指定緊急避難場所の開設 .................................................. 12９ 避難情報の判断に関する関係機関の助言 .................................... 13
10 避難情報の伝達方法 ...................................................... 1411 要配慮者等の避難 ........................................................ 15【 洪水編 】
１ 避難情報の発令対象とする洪水等 .......................................... 16
２ 避難情報の発令対象区域 .................................................. 16
３ 避難情報の発令を判断するための情報 ...................................... 17
４ 避難情報の発令・解除基準 ................................................ 18
５ 避難情報の発令により立退き避難が必要な居住者等に求める行動 .............. 19
６ 避難情報の伝達文 ........................................................ 20【 土砂災害編 】
１ 避難情報の発令対象とする土砂災害 ........................................ 22
２ 避難情報の発令対象区域 .................................................. 23
３ 具体的な区域設定の考え方 ................................................ 23
４ 避難情報の発令を判断するための情報 ...................................... 24
５ 避難情報の発令・解除基準 ................................................ 28
６ 避難情報の発令により立退き避難が必要な居住者等に求める行動 .............. 31
７ 避難情報の伝達文 ........................................................ 32

【 高潮災害編 】
１ 避難情報の発令対象とする高潮災害 ........................................ 34
２ 避難情報の発令対象とする高潮災害の危険性がある区域 ...................... 34
３ 避難情報の発令を判断するための情報 ...................................... 35
４ 避難情報の発令・解除基準 ................................................ 36
５ 避難情報の発令により立退き避難が必要な居住者等に求める行動 .............. 37
６ 避難勧告等の伝達文 ...................................................... 38【 津波災害編 】
１ 避難指示の発令対象とする津波災害 ........................................ 40
２ 避難指示の発令対象とする津波災害の危険性がある区域 ...................... 40
３ 避難指示の発令対象となる人 .............................................. 41
４ 避難指示の発令を判断するための情報 ...................................... 41
５ 避難指示の発令・解除基準 ................................................ 42
６ 避難指示(緊急)により立退き避難が必要な居住者等に求める行動 .............. 43
７ 避難情報の伝達文 ........................................................ 44【 参考資料 】
１ 土砂災害警戒区域・危険箇所等一覧 ........................................ 45

【 共通編 】【 共通編 】
１

マニュアルの目的
町は、町域内で災害が発生するおそれがある場合、あるいは、発生した場合において、一人ひとりが適切な避難行動をとることができるように、平時から防災知識の普及を図るとともに、災害発生のおそれの高まりの程度に応じて、高齢者等避難、避難指示（以下「避難情報」という。）を使い分けて発令し、災害時には居住者・施設管理者等が判断できる情報を提供する責務を有する。
本マニュアルは、災害から居住者等の生命等を守るために必要な避難情報の発令判断基準、伝達方法等をあらかじめ定め、避難を要する災害が発生した場合に適切な避難情報の発令を行うことで、迅速かつ円滑な避難行動を実現し、災害による人的被害の軽減に資することを目的とする。
なお、本マニュアルは現時点での知見に基づき取りまとめたものであることから、今後の災害に関する情報体制の整備状況や避難行動等の検証によって適時見直すものとする。

２

マニュアルの対象とする災害
本マニュアルは、自然災害のうち「洪水等（河川氾濫及び内水氾濫〔浸水深が局所的に深くなり命を脅かすおそれのある場合、又は地下空間が浸水する場合に限る。〕）」「土砂災害」「高潮災害」及び「津波災害」の４種類とする。

３

避難情報の種類
避難情報の種類及び用語の意味は次のとおりである。
種別

用語の意味（根拠条項）

高齢者等避難○市町村長は、住民その他関係のある公私の団体に対し、予想される災害の事態及びこれに対してとるべき避難のための立退きの準備
その他の措置について、必要な通知又は警告をすることができる。
２ 市町村長は、前項の規定により必要な通知又は警告をするに当たっては、要配慮者に対して、その円滑かつ迅速な避難の確保が図られるよう必要な情報の提供その他必要な配慮をするものとする。
（災害対策基本法第 56 条第 2 項）

－ 1 －

【 共通編 】

４

避難指示

市町村長は、災害が発生し、又は発生するおそれがある場合において、人の生命又は身体を災害から保護し、その他災害の拡大を防止するため特に必要があると認めるときは、必要と認める地域の必要と認める居住者等に対し、避難のための立退きを指示することができる。
（災害対策基本法第 60 条第 1 項）

緊急安全確保

市町村長は、災害が発生し、又はまさに発生しようとしている
場合において、避難のための立退きを行うことによりかえつて人の生命又は身体に危険が及ぶおそれがあり、かつ、事態に照らし緊急を要すると認めるときは、必要と認める地域の必要と認める
居住者等に対し、高所への移動、近傍の堅固な建物への退避、屋内の屋外に面する開口部から離れた場所での待避その他の緊急に安全を確保するための措置(以下「緊急安全確保措置」という。)
を指示することができる。
（災害対策基本法第 60 条第 3 項）

避難行動（安全確保行動）の考え方（１）避難行動「避難行動」は、数分から数時間後に起こるかもしれない自然災害から「生命又は身体を保護するための行動」であり、避難情報の対象とする避難行動については、次の全ての行動
が避難行動であるが、指定緊急避難場所や安全な親戚・知人宅等に避難する「立退き避難」
が避難行動の基本である。

【立退き避難、屋内安全確保、緊急安全確保】○ 立退き避難ハザードマップ等に掲載されている土砂災害警戒区域、津波浸水想定等や、その区域に指定されていない又はハザードマップ等に掲載されていないものの災害リスクがあると考えられる地域（河川沿い、局所的な低地等）（以下「災害リスクのある区域等」という。）の居住者等が、自宅・施設等にいては命が脅かされるおそれあることからその場を離れ、災害リスクのある区域等の外側等、対象となる災害に対し安全な場所に移動すること。
【行動例】①指定緊急避難場所②安全な親戚・知人宅、ホテル・旅館等の自主的な避難先〇 屋内安全確保

災害から身の安全を確保するためには災害リスクのある区域等からの「立退き避難」が最も望ましいが、洪水等及び高潮に対しては、住宅構造の高層化や浸水想定（浸水深等）が明らかになっていること等から、災害リスクのある区域等に存ずる自宅・施設等であっても、ハザードマップ等で自ら自宅・施設等の浸水想定等を確認し、上階への移動や高層階段に留まること（退避）等により、計
画的に身の安全を確保することが可能な場合がある。この行動が「屋内安全確保」であり、居住者等が自らの確認・判断でとり得る行動である。ただし、自宅・施設等自体は災害リスクのある区域等－ 2 －【 共通編 】にあり、浸水のおそれがあるため、「屋内安全確保」を行うためには少なくとも以下の条件が満たされている必要があり、居住者等が自ら確認・判断する必要がある。
①自宅・施設等が高い河川・堤防に面していないこと②自宅・施設等に浸水しない居室があること③自宅・施設等が一定期間浸水することにより生じる可能性がある
支障(水、食糧、薬等、電気、ガス、水道等)を許容できること【行動例】①自宅・施設等の浸水しない上階への移動（垂直避難と呼称されることもある）②自宅・施設等の浸水しな上層階に留まる（退避）○ 緊急安全確保「立退き避難」を行う必要がある居住者等が、適切なタイミングで退避をしなかった又は急激に災害が切迫する等して避難することができなかった等により避難し遅れたために、災害が発生・切迫（切迫とは、災害が発生直前、又は未確認だが既に発生している蓋
然性が高い状況）し、指定緊急避難場所等への立退き避難を安全にできない可能性がある状況に至ってしまったと考えられる場合に、そのような立退き避難から行動を変容し、命の危険から身の安全を確保するため、その時点でいる場所より相対的に安全である場所へ
直ちに移動等すること。ただし、本行動は、災害が既に発生・切迫している状況において避難し遅れた居住者等がとる次善の行動であるため、本行動をとったとしても身の安全を確保できるとは限らない。
【行動例】①洪水等、高潮及び津波のリスクがある区域等においては、自宅・施設等の少しでも浸水しにくい高い場所に緊急的に移動したり、近隣の相対的に高い堅牢な建物等に緊急的に移動する。
②土砂災害のリスクがある区域等においては、自宅・施設等の崖から少しでも離れた部屋で退避したり、近隣の堅牢な建物に緊
急的に移動する。

【参考：指定緊急避難場所と指定避難所】○ 指定緊急避難場：

切迫した災害の危険から身の安全を確保するために退避する場所○ 指定避難所：

災害により住宅を失った場合等において、一定期間避難生活をする
場所

－ 3 －

【 共通編 】（２）避難情報と避難行動
避難情報では指定緊急避難場所などへの立退き避難を指示し、災害が発生した場合や災害の発生が切迫しており、屋外での移動がかえって命に危険を及ぼしかねない場合には、あわせて屋内安全確保も指示する。
居住者・施設管理者等においては、命を守るという観点から、町ホームページによる防災
情報、ハザードマップ等を基に、災害のどのような事象が命を脅かす危険性を持つことになるのかを認識し、避難行動をとるに当たっては、次に掲げる事項をできる限り事前に明確にしておくよう努めるものとする。

① 災害種別ごとに、どの場所にどのような脅威があるのか、あらかじめ認識しておくこと。
② それぞれの脅威に対して、どのような避難行動をとれば良いかを認識しておくこと。
③ どのタイミングで避難行動をとることが望ましいかを認識しておくこと。

－ 4 －【 共通編 】（３）避難情報により立退き避難が必要な居住者等に求める行動
居住者等は、既存の防災施設、行政主導のソフト対策には限界があることをしっかり認識
するとともに、自然災害に対しては、行政に依存し過ぎることなく、「自らの命は自らが守る」という意識を持ち、自分は災害にあわないという思い込み（正常化バイアス）に陥ることなく、居住者・施設管理者等が自らの判断で主体的な避難行動をとることが原則である。
なお、避難情報により立退き避難が必要な居住者等に求める行動は以下のとおりである。
区

分

立退き避難が必要な居住者等に求める行動【警戒レベル１】
早期注意情報（気象庁が発表）

災害への心構えを高める〇 防災気象情報等の最新情報に注意する等、災害への心構えを高める【警戒レベル２】
大雨・洪水･高潮注意報（気象庁が発表）

自らの避難行動を確認〇 ハザードマップ等により自宅・施設等の災害リスク、指定緊急避難
場所や避難経路、避難のタイミング等を再確認するとともに、避難情報の把握手段を再確認・注意するなど、避難に備え自らの避難行動を確認
危険な場所から高齢者等は避難○ 高齢者等※は危険な場所から避難（立退き避難又は屋内安全確保）する。
※避難を完了させるのに時間を要する在宅又は施設利用者の高齢者及び障害のある人等、及びその人の避難をする者○ 高齢者等以外の人も必要に応じ、出勤等の外出を控えるなど普段の行動を見合わせ始めたり、避難の準備をしたり、自主的に避難するタ
イミングである。例えば、地域の状況に応じ、早めの避難が望ましい
場所の居住者等は、このタイミングで自主的に避難することが望ましい。
危険な場所から全員避難〇 危険な場所から全員避難(立退き避難又は屋内安全確保)する。

【警戒レベル３】
高齢者等避難【警戒レベル４】
避難指示【警戒レベル５】
緊急安全確保

命の危険 直ちに安全確保〇 指定緊急場所等への立退き避難することがかえって危険である場
合、緊急安全確保する。
ただし、災害発生・切迫の状況で、本行動を安全にとることができるとは限らず、また、本行動をとったとしても身の安全を確保できるとは限られない。

（注） 突発的な災害の場合、町長からの避難情報の発令が間に合わないこともあるため、身の危険を感じたら躊躇なく自発的に避難する。特に、津波については強い揺れ又は長時間
ゆっくりとした揺れを感じた場合、気象庁の津波警報等の発表や避難指示の発令を待たずに、居住者等が自発的かつ速やかに立退き避難をすることが必要である。

－ 5 －【 共通編 】

５

避難情報発令の基本的考え方（１）避難情報発令の判断基準の設定
町は、対象とする災害の種別ごとに避難行動が必要な地域を示して、必要と認める居住者等が適切な避難行動がとれるように、判断基準を基に避難情報を発令する。この際、屋外が危険な場合には屋内安全確保が望ましい等、とるべき避難行動を発令時にあわせて伝達する。
ただし、避難情報は一定の範囲に対して発令せざるを得ない面があることから、対象区域の個々の居住者等が、どのような避難行動が必要かあらかじめ理解し、避難先や避難経路等を確認するように訓練等を通じて徹底する必要がある。
避難情報の発令基準の設定に当たっては、避難のための準備や移動に要する時間を考慮して設定する。

（２）避難情報発令の徹底
避難情報を発令したにもかかわらず災害が発生しない、いわゆる「空振り」の事態をおそれず、判断基準に基づき避難情報を発令する。
また、高齢者等避難については、それを発令したからといって必ずしも避難指示を出さなければならないわけではなく、危険が去った場合には高齢者等避難のみの発令で終わることもあり得る。このような認識の下、時機を逸さずに高齢者等避難を発令する。
なお、事態が急変し、災害が切迫した場合には、必ずしも高齢者等避難、避難指示の順に発令する必要はなく、状況に応じ、段階を踏まずに避難情報を発令する等、臨機応変に対応するものとする。

（３）町長不在等の場合における避難情報の発令に関する委任順位
災害対策基本法において、市町村長は、居住者等の生命、身体及び財産を災害から保護するため、災害が発生するおそれがある場合等、特に必要と認める地域の居住者等に対して、
避難情報を発令する権限が付与されている。
避難情報の発令に係る職務に関し、町長の不在等で、町長による実施が困難な場合は、次の順位で町長の職務を代理する。
順

位

避難勧告等の発令委任者

第１順位

副町長

第２順位

教育長

第３順位

総務課長

－ 6 －

【 共通編 】

６

避難情報の解除等の基本的考え方
町は、避難の必要がなくなったときは、直ちに、ＩＰ告知放送、ホームページ、登録制メー

ル等ＳＮＳ、電話、広報車等により、速やかにその旨を周知する。また、災害の切迫度が低下
し、災害が発生するおそれがなくなった場合には、いずれの避難情報（高齢者等避難、避難指示、緊急安全確保）を発令していたとしても、段階的に避難情報を下げるのではなく、避難情報を一度に完全に解除することを基本とする。解除する場合には、居住者等に対し、どの情報が継続して出ていて、どの情報が解除されたのか、あるいは全ての情報が解除されたのか等を明確に伝達する。なお、災害が発生した後等において、立退き避難を継続的に求める必要があると認められる地域（土砂災害発生のおそれが認められるため家屋に戻るべきではない等の地域など）においては、警戒レベル５緊急安全確保の解除後に、必要に応じ、警戒レベル４避難指示を発令する。
（１）河川
当該河川の洪水警報の危険度分布で示される危険度や流域雨量指の予測値が下降傾向である場合、下水道については降雨がほとんど予想されていない場合、水路等については十分に水が下がった場合を基本として解除するものとする。
（２）土砂災害
土砂災害警戒情報（警戒レベル 4 相当情報[土砂災害]）が解除されるとともに、土砂災
害は降雨が終わった後であっても発生することがあるため、気象情報をもとに今後まとまった降雨が見込まれないことを確認した段階を基本として解除するものとする。一方で、土砂災害が発生した箇所等については、周辺斜面等が不安定な状況にあることも考えられることから、現地状況の確認（崩壊の拡大や新たなクラック等の有無など）等を踏まえ、国・道の土砂災害等の担当者に助言を求めるなど、慎重に解除の判断を行う。
（３）高潮
当該地域の高潮警報(警戒レベル４相当情報[高潮])が解除された段階を基本として解除する。浸水被害が発生した場合の解除については、住宅地等での浸水が解消した段階を基本として、解除するものとする。
（４）津波
当該地域が避難指示発令の基準としている大津波警報､津波警報、津波注意報が解除された段階を基本として解除するものとする。浸水被害が発生した場合の解除については、
当該地域が避難指示発令の基準としている津波警報等が解除され、かつ住宅地等での浸水が解消した段階を基本として、解除するものとする。

－ 7 －【 共通編 】

７

避難情報の発令単位
避難情報の発令単位は、避難行動における共助体制が構築されるよう、自主防災組織（自治会）等の社会的状況等を考慮し定めるものとする。ただし、自然現象のため不測の事態等も想定されることから、事態の進行・状況に応じた、避難情報の発令区域を適切に判断する。
なお、居住者等は、避難情報が発令され、避難する際には、各地区において指定された、発生するおそれがある災害に適した指定緊急避難場所及び指定避難所を避難先とする。

（１）各地区住民の指定緊急避難場所と指定避難所（洪水・土砂災害・高潮）指定緊急避難場所〔所在地〕
避難対象地区
洪 水
土砂災害
高 潮

指定避難所
〔所在地〕

元地自治会館〔香深村字元地〕

元地地区防災避難所

元 地〔香深村字元地〕

元地地区防災避難所〔香深村字元地〕

知 床
奮 部
差 閉
尺 忍
入 舟

知床地区防災避難所〔香深村字知床〕

奮部自治会館〔香深村字奮部〕

知床地区防災避難所〔香深村字知床〕

町民活動総合センター（ピスカ２１）

差閉自治会館〔香深村字尺忍〕〔香深村字差閉〕

町民活動総合センター（ピスカ２１）〔香深村字尺忍〕

入舟自治会館〔香深村字入舟〕

香 深
地 区
会所前

会所前自治会館

津軽町

津軽町コミュニティ会館

手 然

総合体育館（潮騒ドーム）〔香深村字香深井〕

香深井
第１

香深井小学校〔香深村字香深井〕

香深井
第２総合体育館(潮騒ドーム)

起登臼

起登臼自治会館〔香深村字起登臼〕

内 路

内路自治会館〔香深村字内路〕〔香深村字会所前〕〔香深村字香深井津軽町〕

知床地防災避難所【香深村字知床】

町民活動総合ｾﾝﾀｰ（ピスカ２１）〔香深村字尺忍〕【福祉避難所】

町民活動総合ｾﾝﾀｰ（ピスカ２１）〔香深村字尺忍〕
または礼文小学校〔香深村字会所前〕

礼文小学校〔香深村字会所前〕

総合体育館〔香深村字香深井〕(潮騒ドーム)〔香深村字香深井〕香深井小学校〔香深村字香深井〕

総合体育館（潮騒ドーム）〔香深村字香深井〕

－ 8 －

礼文高校
〔香深村字赤岩〕【 共通編 】

避難対象地区
洪水

指定緊急避難場所
〔所在地〕
土砂災害

高潮

赤岩第１
赤岩自治会館〔船泊村字赤岩〕

上泊地区防災避難所〔船泊村字上泊〕

指定避難所
〔所在地〕

礼文高校
〔船泊村字赤岩〕

赤岩第２
上

高

泊

山

上泊地区防災避難所〔船泊村字上泊〕

高山自治会館上泊地区防災避難所〔船泊村字上泊〕〔船泊村字高山〕

幌泊第１
幌泊自治会館〔船泊村字幌泊〕五番地自治会館〔船泊村字五番地〕

幌泊第２
五番地

船

泊

大備第１

地

区

大備中央

〔船泊村字大備〕

スポーツ文化交流センター（輝交流館）
大備第３

スポーツ文化交流センター(輝交流館)【福祉避難所】〔船泊村字大備〕

大備湖畔
浜

中

浜中自治会館須古頓地区防災避難所
江戸屋

旧神崎小学校〔船泊村字浜中〕〔船泊村字須古頓〕※江戸屋コミュニティ会館〔船泊村字江戸屋〕(R3.3 完成予定)〔船泊村字浜中〕

須古頓地区防災
避難所〔船泊村字須古頓〕〔船泊村字須古頓〕

須古頓
（白浜）

須古頓地区防災避難所 〔船泊村字須古頓〕

鉄鉄府自治会館府

須古頓地区防災
避難所〔船泊村字鉄府〕

旧神崎小学校〔船泊村字浜中〕※船泊西地区防災拠点センター

西上泊

西上泊自治会館〔船泊村字西上泊〕－ 9 －〔船泊村字西大沢〕※R3.11 完成予定

【 共通編 】（２）各地区住民の指定緊急避難場所と指定避難所（津波）避難対象地区

元 地

指定緊急避難場所

指定避難所

元地地区防災避難所
元地地区防災避難所
小田桐商店裏山

知 床

奮 部

知床地区防災地区避難所
ちびっこ広場裏山
北のカナリアパーク

差 閉

知床地区防災避難所

北のカナリアパーク
久保商店冷凍工場前山

尺 忍

見晴台ニュータウン
宗谷バス(株)礼文営業所裏山

香入 舟

礼文小学校・香深中学校ｼｪﾙﾀｰ

会所前

避難路
礼文小学校

深

藤建設(株)礼文支店北側裏山

地
区

津軽町

竹岡川北側裏山
ユース前バス停留所南側裏山
創価学会礼文会館北側裏山

手 然

手然バス停留所南側裏山
自然体験公園パークゴルフ場

香深井第１

香深井小学校シェルター避難路

香深井小学校

香深アクアプラント

ふれあいコミュニティセンター

緑ヶ丘公園アスレチック
香深井第２総合体育館（潮騒ドーム）裏山

起登臼

起登臼地区シェルター避難路

内 路

総合体育館（潮騒ドーム）

内路稲荷神社南側裏山
礼文岳登山道－ 10 －

ふるさと応援体験道場

礼文高校

【 共通編 】

避難対象地区
赤岩第１
赤岩第２

上

高

泊

山

幌泊第１

指定緊急避難場所

指定避難所

赤岩浄水場
礼文高校

埋立処分地施設山
赤岩神社
上泊地区シェルター避難路
上泊灯台グラウンド
上泊灯台グラウンド

上泊地区防災避難所

礼文空港
礼文空港

幌泊第２
五番地

スポーツ文化交流センター

礼文空港（輝交流館）

テレビ中継所山

船泊中学校
礼文神社
大備第１
礼文町高山植物園

船
泊地
区

船泊駐在所裏山

スポーツ文化交流センター

礼文町高山植物園（輝交流館）

忠魂碑

スポーツ文化交流センター

船泊小中学校シェルター避難路（輝交流館）

礼文町高山植物園

船泊小・中学校

久種湖畔展望台

船泊小学校

船泊小中学校シェルター避難路

スポーツ文化交流センター

礼文町高山植物園（輝交流館）

大備中央

大備第３

大備湖畔

旧神崎小学校裏山
浜中

浜中自治会館西側裏山

旧神崎小学校

浜中神社山
江戸屋

江戸屋山道

白

須古頓漁港裏山

浜

須古頓地区防災避難所

須古頓

須古頓地区防災避難所

鉄

鉄府漁港裏山府

旧神崎小学校※船泊西地区防災拠点センター

西上泊

西上泊神社

（R3.11 月完成予定）－ 11 －

【 共通編 】

８

指定緊急避難場所の開設
避難指示の発令時点において指定緊急避難場所の開設が完了していない事態をできるだけ避けるため、高齢者等避難の発令段階で、必要となる指定緊急避難場所を順次開設し始め、避難指示発令までに開設し終えるよう努める。
また、開設している指定緊急避難場所がどこかが具体的に分かる情報を、自主防災組織や居住者等に速やかに伝えるものとする。
なお、「避難情報の発令」により自治会館、公共施設、学校等（以下、「自治会館等」という。）を「指定緊急避難場所」とした場合で、役場職員の避難場所への配置体制等ができない
場合は、避難対象となる自治会長、施設管理人、学校関係者等（以下、「自治会長等」という。
）と連携し、次の措置をとるものとする。
① 自治会長等へ、避難場所開設のための連絡・調整し、自治会館等を「指定緊急避難場所」として指定する。
・自治会長等へ電話かＩＰ告知端末で連絡する。
・住民周知は別途ＩＰ告知端末で周知する。
② 自治会長へ、避難行動要支援者（避難援助が必要な人）の避難誘
導を要請する。
・「避難行動要支援者名簿」を定期的に作成し、避難時において自
行政が行う
こと

治会長へ情報提供する。また、役場から電話連絡等により本人へ避難を促す。
）③ 避難物資（毛布、非常食等最低限のもの）は、避難場所となる自治会館などへ平時から配備する。
④ 町職員の出動が可能となった場合は、多くの避難者がいる避難場
所に配置する。
※避難が一定期間にわたることが想定される場合は、「指定避難所」
として新たに別の公共施設等を開設し、住民の安全避難を確保する。
（指定緊急避難場所を指定避難所と兼ねる場合を除く。）① 避難場所（自治会館等）の開設をお願いする。
・役場から自治会長等へ、電話かＩＰ告知端末で連絡する。
② 【自治会長のみ】

自治会等に依頼する

避難行動要支援者(避難援助が必要な人)避難誘導を依頼する。

こと・役場から「避難行動要支援者名簿」に基づき、避難場所までの立退き避難の誘導を依頼する。（ただし、誘導が困難な状況にある場合や立退き避難によってかえって危険が及ぶおそれがある場合は、屋内安全確保のための助言を依頼する。
）（注） たとえ指定緊急避難場所が未開設であったとしても、あるいは夜間や外出が危険な状態であっても、避難情報が発令されると、行政による伝達に加え、マスメディアやインター
ネット・アプリ等からも、居住者・施設管理者等に避難行動を呼びかける注意喚起がなされることにより、「立退き避難」や「屋内安全確保」といった緊急的な避難行動がとられ、少しでも危険性の低い場所に身を置くことが期待されるため、災害が切迫した状態であれ
ば、避難情報を発令するものとする。

－ 12 －

【 共通編 】

９

避難情報の判断に関する関係機関の助言
気象、河川、土壌、津波、高潮がどのような状況となった場合に危険と判断されるかは、
降雨や水位等の状況に加え、災害を防止するための施設整備の状況によって異なるため、避難情報発令の判断基準の設定及び避難情報の発令の際は、これらの機関の協力を積極的に求
める。
機関名
【連絡先】

助言を求めることができる事項

稚内地方気象台【電話番号 0162-23-2678】○気象、地象、水象に関すること。

北海道開発局
稚内開発建設部 技術管理課【電話番号 0162-33-1087】○直轄砂防施設に関すること。
○土砂災害の前兆現象に係る技術的な所見に関すること。
○災害対策用機材等の地域への支援に関すること。
○保有するリアルタイムの情報に関すること。
○直轄施設の被害情報に関すること。

宗谷総合振興局
稚内建設管理部
用地管理室維持管理課【電話番号 0162-33-2554】○道管理河川施設に関すること。
○保有するリアルタイムの情報に関すること。

宗谷総合振興局
稚内建設管理部 事業室治水課【電話番号 0162-33-2506】○土砂災害危険箇所及び土砂災害（特別）警戒区域に関すること。
○土砂災害の前兆現象に係る技術的な所見に関すること。
○北海道土砂災害警戒情報システムに関すること。
○保有するリアルタイムの情報に関すること。

宗谷総合振興局
地域創生部 地域政策課【電話番号 0162-33-2526】○災害情報及び被害情報に関すること。
○避難対策に関すること。

－ 13 －

【 共通編 】

10

避難情報の伝達方法
避難情報の伝達に係る担当部署及び伝達手段・伝達先は次のとおりとし、情報の伝達は、災害の状況等に応じた最善の方法により行う。
担当部署

伝達手段
○北海道防災情報

伝達先

ＴＶ放送

視聴者

ラジオ放送

聴取者

システムへの入力（災害情報共有システム（Ｌアラート）経由でマスメ

緊急速報メール

ディアへ情報提供）（エリアメール）○ＩＰ告知放送（ＩＰ告知端末・屋外スピーカー）

総務課

礼
文
町
役
場

住民等

○IP 告知端末ｱﾌﾟﾘ(知らせますｹﾝ 2)

事前登録者〇ＬＩＮＥ（礼文町防災 LINE）

事前登録者○町ホームページ

ＰＣユーザー等〇Twitter、Facebook

ＰＣユーザー等○礼文町防災メール（すぐメール）

事前登録者

○広報車

住民等（巡回ルート）○電話又はＦＡＸ

避難施設（避難場所・避難所）管理者○電話又はＦＡＸ○北海道総合行政情報ネットワーク○電話又はＦＡＸ
建設課

町内に滞在する携帯電話保持者

宗谷総合振興局
地域政策課
0162-33-2526
稚内開発建設部技術管理課
0162-33-1087
稚内地方気象台0162-23-2679
稚内警察署警備課
0162-24-0110
稚内海上保安部
警備救難課
0162-22-0118
稚内警察署香深駐在所 0163-86-1110
利尻礼文消防事務組合
消防署礼文支署
0163-86-1119
自治会、自主防災組織
宗谷総合振興局稚内建設管理部○電話又はＦＡＸ

礼文出張所

0162-87-2316※

町民課○電話又はＦＡＸ

要配慮者利用施設

保健課○電話又はＦＡＸ

避難支援等関係者

教育委員会○電話又はＦＡＸ

学校等文教施設

利尻礼文消防事務組合○消防車

住民等（巡回ルート）

消防署礼文支署○電話又は電子メール

消防団※ 要配慮者利用施設に対して、高齢者等避難の発令を伝達する場合には、施設管理者等は利用者の避難支援を始めるべきであることも併せて伝達する。
その際、町民課と連携する。

－ 14 －

【 共通編 】

11

要配慮者等の避難
町は、要配慮者（警戒レベル３での避難が基本的には求められる避難に時間を要する又は独力では避難できない高齢者等に加え、外国人を含む。）が円滑に避難を行うことができるよう配慮するものとし、特に、要配慮者利用施設等における避難については、施設管理者等に対し、避難計画を作成するに当たり、自然災害からの避難も対象となっていることを認識させ、必ずそれを盛り込んだ計画としなければいけないことを平時から周知する。

（１）要配慮者利用施設等における避難計画の実効性の確保
町は、定期的な指導監査において、避難計画等への土砂災害等の対策の記載、訓練の実施
状況、緊急度合いに応じた複数の連絡先の確保状況等について確認する。確認に当たっては、普段から施設との関わりがあり、避難情報の伝達を担う町民課と避難情報の発令を担う総務課、土砂災害等に関わる建設課が連携して実施する。

（２）在宅の要配慮者の避難の実効性の確保
在宅の避難行動要支援者については、避難行動支援の実効性を高めるため、避難行動要支
援者名簿を活用する。
また、支援に当たっては、誰がどのような手段で支援するのかといったことを明確にするとともに、支援する側とされる側の人数のバランスを考慮しつつ、地域全体で実現性のある支援体制を構築する。

（３）要配慮者利用施設等や要配慮者への情報伝達
ア 要配慮者利用施設等への情報の伝達
町は、要配慮者利用施設等へ情報が確実に伝達されるよう、避難確保計画により、情報の仕組みと情報伝達体制を定めておくものとする。具体的には、避難情報の伝達であれ
ば、実際に避難情報の発令を担う総務課の情報を、土砂災害警戒情報等であれば、それを受け取る総務課や建設課の情報を基に、施設との関係が深い町民課の伝達体制を構築する。
イ 要配慮者への情報伝達
町は、在宅の要配慮者へ情報を伝達するため、それぞれの特性を考慮し、自治会、民生委員・児童委員、消防団等と連携した個別支援者等による直接伝達及びＩＰ告知端末を活用する等、確実に情報周知できる体制と環境の整備に努める。

－ 15 －

【 洪水編 】【 洪水編 】
１

避難情報の発令対象とする洪水等■

対象（立退き避難が必要な災害の事象）① 河川が氾濫した場合に、氾濫域が直接家屋の流失をもたらすおそれがある場合や、山間部
等の川の流れの速いところで、河岸侵食や氾濫流により、家屋流失をもたらすおそれがある場合② 浸水深が深く、居間が浸水するおそれがある場合や地下施設・空間のうち、その利用形態と浸水想定から、居住者・利用者に命の危険が及ぶおそれが場合

２

避難情報の発令対象区域
本町を流れる河川は、流域面積が小さく、降雨により急激に水位が上昇する場合が多い。
また、道の管理する２級河川である大沢川は危機管理型水位計が設置されており、洪水氾濫

危険区域図を参考とするが、町内の河川には、水位観測所が設置されておらず、町内のどの河川が決壊するか予測することが困難であるため、避難情報の発令対象区域は、雨量や河川の状
況、氾濫のおそれがある地点等の諸条件に応じて、地形や過去の浸水実績等による災害リスクをその都度総合的に判断して設定する。

－ 16 －

【 洪水編 】

３

避難情報の発令を判断するための情報
項

目

大雨注意報

提供元
気象庁

説

明

大雨により、災害が起こるおそれがある場
合に発表される。警戒レベル２。

大雨警報

気象庁

大雨により、重大な災害が起こるおそれのある場合に発表される。
警戒を呼びかける対象となる災害に応じ、主な提供システム等≪北海道防災情報システム≫
http://www.bousai-hokkaido.jp/≪気象庁ホームページ≫
https://www.jma.go.jp/jma/「大雨警報(土砂災害)」「大雨警報(浸水害)」「大雨警報（土砂災害、浸水害）」という名称で発表される。
大雨特別警報気象庁

大雨により、重大な災害が起こるおそれが著しく大きい場合に発表される。
警戒を呼びかける対象となる災害に応じ、「大雨特別警報(土砂災害)」「大雨特別警報(浸水害)」「大雨特別警報（土砂災害、浸水
害）」という名称で発表される。

洪水注意報

気象庁

河川が増水することにより、災害が起こる
おそれがある場合に発表される。

≪北海道防災情報システム≫≪気象庁ホームページ≫

警戒レベル２。
洪水警報

気象庁

河川が増水することにより、重大な災害が起こるおそれがある場合に発表される。

≪北海道防災情報システム≫≪気象庁ホームページ≫

警戒レベル３に相当。
流域雨量指数の６

気象庁

水位周知河川及びその他河川を対象とし時間先までの予測て、河川毎に、上流域に降った雨によって、値どれだけ下流の対象地点の洪水危険度が高ま≪気象庁ホームページ≫

るかを把握するための指標。水位周知河川及びその他河川において、警戒レベル３高齢者等避難の発令の判断に活用できる。
（発表間隔10分毎）
大雨警報(浸水害)

気象庁

大雨による。浸水害発生の危険度を表す面の危険度分布的分布情報。1㎞四方の流域(ﾒｯｼｭ)毎に、短時（浸水キキクル）

間強雨による浸水害発生の高まりを5段階に判≪気象庁ホームページ≫

定した結果を表示したもの。
（発表間隔10分毎）
洪水警報の危険度

気象庁

上流域に降った雨による、水位周知「河川分布及びその他の河川の洪水害発生の危険度の高（洪水キキクル)

まりを表す面的分布情報。河川流域に降った≪気象庁ホームページ≫

雨による洪水発生の危険度の高まりを５段階に判定した結果を表示したもの。
（発表間隔10分毎）
今後の雨（解析雨

気象庁

現時刻までの前1時間雨量の分布及び15時間量・降水短時間予先までの1時間毎の予測雨量分布を表示したも報）の。（発表間隔10分毎：実況及び6時間先ま≪気象庁ホームページ≫

で、1時間毎:7～15時間先）
府県気象情報

気象庁

警報等に先立って警戒・注意を呼びかけた
り、警報等の発表中に現象の経過、予想、防災上の留意点を解説したりするために、管区
気象台及び各地方気象台、測候所から適時発表される。

－ 17 －≪気象庁ホームページ≫

【 洪水編 】

４

避難情報の発令・解除基準
洪水に対する避難情報の発令基準は次のとおりとする。ただし、基準に該当しない場合であっても、現地の状況を総合的に勘案し、避難勧告等を発令する。
基準（次のいずれかに該当した場合に発令する）

区 分【警戒レベル３】
高齢者等避難①②③④⑤

洪水警報の危険度分布で「警戒(赤)」が出現した場合(流域雨量指数の予測値が洪水警報基準に到達する場合② 堤防に軽微な漏水・侵食等が発見された場合③ 警戒レベル３高齢者等避難の発令が必要となるような強い降
雨を伴う前線や台風等が、夜間から明け方に接近・通過するとが予想される場合（夕刻時点で発令）

①

①

②

③
④
【警戒レベル４】

⑤
⑥

避難指示
⑦
⑧
⑨
⑩

【警戒レベル５】
緊急安全確保

対象地区（浸水想定区域図
を基本とする）①

洪水警報の危険度分布で「非常に危険(うす紫)」が出現した場合(流域雨量指数の予測値が洪水警報基準を大きく超過する場合)② 堤防に異常な漏水・侵食等が発見された場合③ 警戒レベル４避難指示の発令が必要となるような強い降雨を伴う前線や台風等が、夜間から明け方に接近・通過することが予想（夕刻時点で発令）④ 警戒レベル４避難指示の発令が必要となるような強い降雨を伴う台風等が立退き避難が困難となる暴風を伴い接近・通過す
ることが予想される場合（立退き避難中に暴風が吹き始めることがないよう暴風警報の発表後速やかに発令）※夜間から未明であっても、発令基準例１～３に該当する場合は躊躇なく避難指示を発令する。
⑤ 消防団等から避難の必要性に関する通報があった場合（災害の切迫）⑪ ① 堤防に異常な漏水・浸食の進行や亀裂・すべりの発生等によ⑫
り決壊のおそれが高まった場合⑬ ② 大雨特別警報（浸水害）が発表された場合（※大雨特別警報⑭
市町村単位を基本として発表されるが、警戒レベル５緊急安全⑮
確保の対象区域は適切に絞り込む）（災害の発生を確認）⑯ ③ 堤防の決壊や越水・溢水が発生した場合（消防団、住民等からの報告により把握できた場合）

その時の雨量、河川等の状況により、その都度
総合的に判断して設定する。

河川の洪水警報の危険度分布で示される危険度や流域雨量指数の予解

除測値が下降傾向である場合、下水道については降雨がほとんど予想されていない場合、水路等については十分に下がった場合を基本とし、解除する。

※ 避難情報を発令した後に、他の発令基準や異なる種別の災害における発令基準に該当した場合でも、同一区域に対して同じ警戒レベルの避難情報を再発令しない。状況変化は追加情報として提供
し、とり得る行動等を可能な限り居住者等に伝達することに注力する。
複数の災害リスクのある区域等の居住者等に対しては、それらの災害が同時に発生した場合にとるべ気行動を避難情報の発令時点から求める必要がある。

－ 18 －

【 洪水編 】

５

避難情報の発令により立退き避難が必要な居住者等に求める行動
区 分【警戒レベル３】

根拠法令

立退き避難が必要な居住者等に求める行動

災害対策基本法第５６条第２項

危険な場所から高齢者等は避難

高齢者等避難市町村長は、住民その他関係のある公私の・高齢者等（避難を完了させるのに時間を団体に対し、予想される災害の事態及びこれ要する在宅又は施設利用者の高齢者及び障に対してとるべき避難のための立退きの準備

害のある人等、及びその人の避難を支援す

その他の措置について、必要な通知又は警告る者）は危険な場所から避難（立退き避難をすることができる。

又は屋内安全確保）する。

２

市町村長は、前項の規定により必要な通・高齢者以外の人も必要に応じ、出勤等の知又は警告するに当たっては、要配慮者に対外出を控えるなど、避難の準備をしたり、して、その円滑かつ迅速な避難の確保が図ら

自主的に避難するタイミングである。例えれるよう必要な情報の提供その他必要な配慮

ば、急激な水位上昇のおそれがある河川沿をするものとする。

いや浸水しやすい局地的に低い土地の居住者等はこのタイミングで自主的に避難することが望ましい。

【警戒レベル４】

災害対策基本法第６０条第１項

危険な場所から全員避難

避難指示
市町村長は、災害が発生し、又は発生する
おそれがある場合においては、人の生命又は・危険な場所から全員避難（立退き避難又は屋内安全確保）する。

身体を災害から保護し、その他災害の拡大を防止するため特に必要があると認めるときは、必要と認める地域の必要と認める居住者等に対し、避難のための立退きを指示することができる。

【警戒レベル５】

災害対策基本法第６０条第３項

命の危険、直ちに安全確保

緊急安全確保
市町村長は、災害が発生し、又はまさに発・指定緊急避難場所等への立退き避難する

生しようとしている場合において、避難のたことがかえって危険な場合、緊急安全確保

めの立退きを行うことによりかえって人の生する。ただし、災害発生・切迫の状況で、命又は身体に危険が及ぶおそれがあり、か本行動を安全にとることができるとは限ら

つ、準備に照らし緊急を要すると認める地域

ず、また本行動をとったとしても身の安全の必要と認める居住者等に対し、高所への移を確保できるとは限らない。

動、近傍の堅固な建物への退避、屋内の屋外に面する開口部から離れた場所での退避その他の緊急に安全を確保するための措置（以下「緊急安全確保措置」という。）を指示することができる。

－ 19 －

【 洪水編 】

６

避難情報の伝達文(1)【警戒レベル３】高齢者等避難の伝達文の例■緊急放送！緊急放送!（又は、警戒レベル３！警戒レベル３！）■こちらは、礼文町役場です。
■○○川が増水し氾濫するおそれがあるため、河川沿いで浸水のおそれがある○○地区に対し、警戒レベル３「高齢者等避難」を発令しました。
■○○地区の浸水のおそれがある区域にいる高齢者や障害のある人など避難に時間がかかる方やその支援者の方は、避難場所や安全な親戚・知人宅等に速やかに避難してください。
■自宅が安全だと確認できた場合は、自宅で避難しても構いません。
■それ以外の方も、不要不急の外出を控えたり、避難の準備を整えるとともに、必要に応じ、自主的に避難してください。
■特に急激に水位が上昇しやすい河川沿いにお住まいの方や避難経路が通行止めになるおそれがある方は、自主的に避難してください。
■状況に応じ、①暗くならないうちに②風が強くならないうちに③雨が強くならないうちに(2)【警戒レベル４】避難指示の伝達文の例■緊急放送！緊急放送！（又は、警戒レベル４！警戒レベル４！）■こちらは、礼文町役場です。
■○○川が増水し氾濫するおそれが高まったため、河川沿いで浸水のおそれがある○○地区に対し、警戒レベル４「避難指示」を発令しました。
■○○地区の浸水のおそれがある区域にいる方は、避難場所や安全な親戚・知人宅等に今すぐ避難してください。
■自宅が安全だと確認できた場合は、自宅で避難しても構いません。※■ただし、避難場所等への立退き避難が危険な場合には、自宅や近くの建物で少しでも浸水しにくい高い場所に移動するなど、身の安全を確保してください。

－ 20 －

【 洪水編 】(3)【警戒レベル５】緊急安全確保の伝達文の例（河川氾濫が切迫している状況)■緊急放送！緊急放送！（又は、警戒レベル５、警戒レベル５！）■こちらは、礼文町役場です。
■○○川が増水し既に堤防を越え氾濫が発生しているおそれがあります！河川沿いで浸水のおそれがある○○地区に対し、警戒レベル５「緊急安全確保」を発令しました。
■避難場所等への立退き避難が危険な場所が危険な場合には、自宅や近くの建物で少しでも浸水しにくい高い場所に移動するなど、命の危険が迫っているので、直ちに身の安全を確保してください。
（河川氾濫を確認した状況）■緊急放送！緊急放送！（又は、氾濫発生！氾濫発生！）■こちらは、礼文町役場です。
■○○川の水位が○○付近で堤防を越え氾濫が発生しているため、河川沿いで浸水のおそれがある○○地区に対し、警戒レベル５「緊急安全確保」を発令しました。(注)■避難場所等への立退き避難が危険な場所が危険な場合には、自宅や近くの建物で少しでも浸水しにくい高い場所に移動するなど、命の危険が迫っているので、直ちに身の安全を確保してください。
（※具体的な災害の発生状況や考えられる被害、とりうる行動等を可能な限り詳細に居住者等に伝達することに努める。）※ この呼びかけ行うにあたっては、次の条件を全て満たした場合に居住者等の判断で屋内安全確保を実施可能であることについて、あらかじめ居住者等が理解しておく必要がある。
①自宅・施設等に浸水しない居室があること②自宅・施設等が一定期浸水することにより生じる可能性が支障（水、食糧、薬等の確保困
難、電気、ガス、水道、トイレ等の使用不可）を許容できること（注）災害切迫時に警戒レベル５緊急安全確保を発令していない場合には、災害発生確認時に発令することが考えられる。
他方、災害切迫時に既に警戒レベル５緊急安全確保を発令済みである場合は、災害発生を確認した場合や、異なる災害種別の災害が切迫した場合（洪水が切迫し発令した後、土砂災害も切迫した場合等）でも、命を守る行動をとるよう既に求めているため、同一の居住者等に対し警戒レベル５緊急安全確保を再度発令することがないよう注意する。また、このような場合においては具体的な災害の状況や考えられる被害、とりうる行動等を可能な限り詳細に居住者等に伝達することに注力することが重要であり、警戒レベル５「緊急安全確保」を発令済みであることについては、必要に応じて情報提供することで差し支えない。
(4) 緊急速報メール文例（避難指示・北海道防災情報システムを使用した場合）
礼文町：警戒レベル４避難指示
●●／●●
●●：●●
地区：〇〇地区
避難場所：●●小学校、●●会館
理由：●●川氾濫のおそれ
備考：●●地域の〇〇地区にお住いの方は、速やかに避難所や安全な親戚・知人宅へ避難を開始してください。避難場所への避難が危険な場合は、自宅や近くの建物で少しでも浸水しにくい高い場所に移動するなど、身の安全を確保してください。
詳細はテレビ・ラジオ等でご確認ください。

－ 21 －

【 土砂災害編 】【 土砂災害編 】
１

避難情報の発令対象とする土砂災害
本マニュアルで対象とする土砂災害は次のとおりである。

対
象

種類

事象等

急傾斜地の崩壊

降雨時に地中にしみ込んだ水分により不安定化した斜面が急激（がけ崩れ）に崩れ落ちる現象
山腹、谷底にある土砂が長雨や集中豪雨などによって一気に下土石流

流へと押し流される現象
斜面の一部あるいは全部が地下水の影響と重力によってゆっく
りと斜面下方に移動する現象

地すべり※※危険性が確認された場合、国や道等が監視・観測等の調査を行う。
その調査結果又は土砂災害防止法に基づく緊急調査の結果として発表される土砂災害緊急情報を踏まえ、町として避難情報を発令

がけ崩れ、土石流などでくずれたり流されたりした大量の土砂

対象
外河道閉塞に伴うが、川をふさいで水の流れをせき止める現象

土 砂 災※土砂災害防止法に基づく土砂災害緊急情報を基に、避難情報の発令を判

害

断・伝達

深層崩壊

土層及びその下の風化した岩盤が同時に崩れ落ちる現象※技術的に予知・予測が困難

火山などに代表される脆弱な地質条件の山体の一部が地震動や山体の崩壊

噴火、深層風化などが引き金となって大規模な崩壊を起こす現象※技術的に予知・予測が困難※ 土砂災害の危険度を示す「土砂災害警戒情報」は、「がけ崩れ」「土石流」を対象としており、「地すべり」に伴う立退き指示については、「土砂災害警戒区域等における土砂災害防災対策の推進に関する法律」に基づき発令するため、本マニュアルでは対象外とする。

－ 22 －

【 土砂災害編 】

２

避難情報の発令対象区域
土砂災害で避難情報の対象地域となる区域は、発令対象区域を絞らず、災害リスクも想定されていない安全な地域の居住者等にまで避難情報を発令することにより様々な支障が生じると考えられるため、次に示す土砂災害警戒区域・危険個所等（土砂災害警戒区域、土砂災
害特別警戒区域、土砂災危険箇所及びその他の場所）を発令対象とする。
① 土砂災害防止法に基づく「土砂災害警戒区域」（道が指定）【土砂災害警戒区域（通称：イエローゾーン）】
土砂災害が発生した場合に居住者等の生命又は身体に危害が生ずるおそれがあり、警戒避難体制を特に整備すべき区域【参考】 土砂災害特別警戒区域（通称：レッドゾーン）
土砂災害警戒区域のうち、土砂災害が発生した場合に建築物に損壊が生じ居住者等の生命又は身体に著しい危害が生ずるおそれがあり、一定の開発行為の制限及び建築物の構造の規制をすべき区域
なお、土砂災害特別警戒区域は避難情報の発令単位ではなく、土砂災害警戒区域が発令単位であることに留意する。
② 土砂災害危険箇所（道が指定）
ア 急傾斜地崩壊危険箇所の被害想定区域
傾斜度 30 度以上、高さ５ｍ以上の急傾斜地で人家や公共施設に被害を及ぼすおそれのある急傾斜地及びその近接地
イ 土石流危険渓流の被害想定区域
渓流の勾配が３度以上あり、土石流が発生した場合に人家や公共施設等の被害が予想される危険区域③ その他の場所
基礎調査の結果判明した土砂災害警戒区域に相当する区域を準用する。

３

具体的な区域設定の考え方
避難情報の発令対象区域は、土砂災害の危険度分布（大雨警報（土砂災害）の危険度分布及び土砂災害危険度情報）における危険度の高まっているメッシュと重なった土砂災害警戒区域・危険箇所等に避難情報を発令することを基本とする。（土砂災害警戒区域・危険箇所
等を避難情報の発令の対象としてあらかじめ定めておく）。状況に応じて、その周辺の発令区域も含めて避難情報を発令することを検討する。
避難情報の発令単位としては、面積の広さ、地形、地域の実情等に応じていくつかの地区にあらかじめ分割して設定しておく。その上で、豪雨により危険度の高まっているメッシュ
又は災害の発生箇所が含まれる地区内の全ての土砂災害警戒区域・危険箇所等に対して避難情報を発令する。この地域分割の設定については、情報の受け手である居住者・施設管理者
等にとっての理解のしやすさ及び情報発表から伝達までの迅速性の確保等の観点から設定する。

－ 23 －

【 土砂災害編 】

４

避難情報の発令を判断するための情報（１）気象予警報等
項目

提供元

大雨注意報

説

明

主な提供システム・サイト

大雨により、災害が起こるおそれが≪北海道防災情報システム≫ある場合に発表される。注意を呼びか

http://www.bousai-hokkaido.jp/

ける対象となる災害として、注意報文≪気象庁ホームページ≫の本文に、土砂災害、浸水害のいずれ
か又は両方が記載されている。
警戒レベル２。
大雨により、重大な災害が起こるおそれがある場合に発表される。警戒を呼びかける対象となる災害に応じ、

大雨警報「大雨警報（土砂災害）」「大雨警報気象庁（浸水害）」「大雨警報（土砂災害、浸水害）」という名称で発表される。
大雨により、重大な災害が起こるおそれが著しく大きい場合に発表される。警戒を呼びかける対象となる災害

大雨特別警報に応じ、「大雨特別警報（土砂災害）」「大雨特別警報（浸水害）」「大雨特別警報（土砂災害、浸水
害）」という名称で発表される。
≪気象庁ホームページ≫

大雨警報（土砂災害）の危険度分布

1km 四方の領域（メッシュ）毎に、気象庁

結果を表示したもの。

（土砂ｷｷｸﾙ）

土砂災害危険度情報

土砂災害の危険度を 5 段階に判定した

1km 及び 5km メッシュ毎の土砂災害
北海道

発生危険度や危険度の推移がわかるス≪北海道土砂災害警戒情報システム≫

ネーク曲線等の情報を公開≪北海道土砂災害警戒情報

土砂災害警戒

気象庁と北

情報

海道の共同

大雨警報（土砂災害）が発表されている状況で、土砂災害発生の危険度が更に高まったときに発表される。

－ 24 －

システム≫≪北海道防災情報ｼｽﾃﾑ≫≪気象庁ホームページ≫

【 土砂災害編 】（２）土砂災害警戒情報・土砂災害危険度情報〇北海道土砂災害警戒情報システム（https://www.njwa.jp/hokkaido-sabou/）
項目説

土砂災害警戒情報発表状況

明

現在の発表状況と過去の発表履歴を表示
土砂災害の危険度を１km 及び 5km メッシュで表示。土砂災
害警戒区域等（土砂災害警戒区域及び土砂災害特別警戒区域）、危険度判定図（スネーク曲線）、雨量情報を一画面にまとめて表示。
【土砂災害危険度の表示】更新間隔 10 分
濃い紫(極めて危険)－実況で土砂災害警戒情報

土 砂 災 害 危 険 度 情 報【警戒レベル 4 相当情報(土砂災害)】判断基準超過
うす紫(非常に危険)－2 時間後までの予想で土砂災害警戒情報【警戒レベル 4 相当情報(土砂災害)】判断基準超過
赤(警戒)－実況又は予想で大雨警報(土砂災害)【警戒レベル 3 相当情報(土砂災害）】判断基準超過
黄－実況又は予想で大雨注意報【警戒レベル 2 相当情報[土砂災害]】判断基準超過

降

雨

情

報

土砂災害警戒区域等の指定状況

降雨状況を 1 ㎞メッシュで表示
土砂災害警戒区域等の指定状況及び基礎調査結果を表示〇大雨警報（土砂災害）危険度分布
気象庁ホームページ（https://www.jma.go.jp/jp/doshamesh/）
２時間先までの土砂災害の危険度を 1km メッシュで表示したもの。
【土砂災害危険度の表示】更新間隔 10 分
濃い紫（極めて危険）－実況で土砂災害警戒情報【警戒レベル４相当情報［土砂災害］】判断基準超過
うす紫（非常に危険）－２時間後までの予想で土砂災害警戒情報【警戒レベル４相当情報［土砂災害］】判断基準超過
赤（警戒）－実況又は予想で大雨警報（土砂災害）【警戒レベル３相当情報［土砂災害］】判断基準超過

黄（注意）－実況又は予想で大雨注意報【警戒レベル２相当情報［土砂災害］】判断基準超過－ 25 －

【 土砂災害編 】■

大雨警報（土砂災害）の危険度分布と居住者等の行動
色説

内閣府のガイドラインで
土砂災害警戒区域等を対象に発令が必要とされている
避難情報

明＜実況で土砂災害警戒情報の基準に到達＞【警戒レベル４相当情報[土砂災害]】

極めて危険な状況。既に土砂災害が発生して濃い紫いる可能性が極めて高く、また、発生している（極めて危険）ため、立退き避難が困難な場合は、少しでも崖

緊急安全確保などから離れた建物や自宅内の部屋などの安全な場所に移動するなど、命の危険が迫っているので、直ちに身の安全を確保する。
＜2 時間後の予想で土砂災害警戒情報の基準に到達＞【警戒レベル４相当情報[土砂災害]】

うす紫

人命や身体に危害を生じる土砂災害がいつ発生(非常に危険)してもおかしくない非常に危険な状況となって避難指示いる。土砂災害警戒区域等の居住者等は、可能な限り早めの避難行動を心がけ、遅くともこの
段階で避難を開始する。
＜実況又は予想で大雨警報(土砂災害)基準に到達＞【警戒レベル３相当情報[土砂災害]】

赤（警戒）

この基準は、要配慮者の避難に要する時間を考慮して設置。土砂災害警戒区域等に居住する

高齢者等避難要配慮者はこの段階で避難開始を判断する。また、土砂災害の予想の困難さから、その他の居住者も、この段階から自発的に避難を開始するが望ましい。
＜実況又は予想で大雨注意報基準に到達＞【警戒レベル２相当情報[土砂災害]】

黄今後の大雨警報（土砂災害）（警戒レベル３相(注意)

当情報[土砂災害]の発表に注意し、大雨警報―（土砂災害）の危険度分布で発表される危険度をこまめに入手することが望ましい。
＜実況及び予想で大雨注意報の土壌雨量指数基
無準未満＞
今後の情報や周囲の状況、雨の降り方に留意する。

－ 26 －―

【 土砂災害編 】（３）土砂災害の前兆現象
土石流

山･
斜面･
がけ

○渓流付近の斜面が崩れだす。
○落石が生じる。

がけ崩れ

地すべり

○がけに割れ目が見え○地面にひび割れができる。
○がけから小石がパラパラと落ちる。
○斜面がはらみだす。

視

水

覚

○川の水が異常に濁る。

○表面流が生じる。

○雨が降り続いているの○がけから水が噴出すに川の水位が下がる。
○土砂の流出

樹木○濁水に流木が混じりだす。

る。
○湧水が濁りだす。

○樹木が傾く。

る。
○地面の一部が落ち込んだり盛り上がったりす
る。
○沢や井戸の水が濁る。
○斜面から水が噴き出す。
○池や沼の水かさが急減する。
○樹木が傾く。
○家や擁壁に亀裂が入

その他○渓流内の火花る。
○擁壁や電柱が傾く。
○樹木の根が切れる音が○地鳴りがする。
聴 覚○山鳴りがする。
○転石のぶつかり合う音する。
○樹木の揺れる音がする。

○樹木の根が切れる音がする。

○地鳴りがする。
嗅 覚○腐った土の臭いがする。

（注） 上記のほか地響きや地震のような揺れ等を感じることもあるが、土砂災害の発生前に必ずしも前兆現象が見られるわけではない。
また、前兆現象が確認されたときは、既に土砂災害が発生している、又は発生する直前であるため、直ちに避難行動をとるべきである。

－ 27 －

【 土砂災害編 】

５

避難情報の発令・解除基準
避難情報の発令基準は次のとおりとする。ただし、基準に該当しない場合であっても、現地や気象の状況を総合的に勘案し、避難情報を発令する。
区

分

基

準

対

象

区

域

（次のいずれかに該当した場合に発令する）(人家等のある土砂災害警戒区域・危険箇所等を基本とする。)①

大雨警報（土砂災害）(警戒レ
ベル３相当情報［土砂災害］)発表され、かつ、土砂災害の危険度
分布が「警戒（赤）」警戒レベル
３相当情報［土砂災害］)なった場合

北海道土砂災害警戒情報システムの土
砂災害危険度情報（以下「土砂災害危険度情報」という。）において「警戒（赤）」（警戒レベル３相当情報［土砂災害］）となったメッシュと重なる土砂災害警戒区域・危険箇所等②

数時間後に避難経路等の事前通行規制等の基準値に達することが想定される場合

事前通行規制等により避難経路の安全な通行が困難となる地域と重なる土砂災害警戒区域・危険箇所等③ 警戒レベル３高齢者等避難の発令が必要となるような強い降雨を伴う前線や台風等が、夜間から明け方に接近・通過することが予想される場合（大雨注意報が発表され、当該注意報の中で、夜間～翌日早朝に大雨警報（土砂災害）（警戒レベル３相当情報［土砂災害］）に切り替える可能性が高い旨に言及されている場合など）(夕刻時点で発令)場合① 土砂災害警戒情報（警戒レベル
４相当情報［土砂災害］）が発表された場合

左記の基準に該当する地域と重なる土砂災害警戒区域・危険箇所等【警戒レベル３】
高齢者等避難土砂災害危険度情報において「非常に危険（うす紫）」（警戒レベル４相当情報［土砂災害］）となったメッシュと重なる土砂災害警戒区域・危険箇所等②

土砂災害の危険度分布で「非常に危険(うす紫)」（警戒レベル４相
当情報[土砂災害]）となった場合③

警戒レベル４避難指示の発令が必要となるような強い降雨を伴う前線や台風等が、夜間～翌日早朝に接近・通過することが予想される場合（夕刻時点で発令）【警戒レベル４】
避難勧告

左記の基準に該当する地域と重なる土砂災害警戒区域・危険箇所等④

警戒レベル４避難指示の発令が必要となるような強い降雨を伴う台風等が、立退き避難が困難となる暴風を伴い接近･通過することが予想される場合（立退き避難中に暴風が吹き始めることがないよう
暴風警報の発表後速やかに発令）⑤

土砂災害の前兆現象（山鳴り、湧き水・地下水の濁り、渓流の水量の変化等）が発見された場合※夜間・未明であっても、発令基準
例１～２又は５に該当する場合
は、躊躇なく警戒レベル４避難指示を発令する。

－ 28 －

当該前兆現象が発見された箇所及びその周辺の区域（土砂災害警戒区域・危険箇所等以外の区域で発見された場合を含む。）

【 土砂災害編 】【警戒レベル５】
緊急安全確保（災害が切迫）１ 大雨特別警報（土砂災害）（警戒レベル５相当情報［土砂災害］）が発表された場合

土砂災害危険度情報において「極めて（災害発生を確認）

家屋の倒壊や道路の崩壊など、人的被害につながるおそれのある規模の土砂災害が発生した箇所及びその周辺の区域（土砂災害警戒区域・危険箇所等以外の区域で発見された場合を含む。
）

２

土砂災害が発生した場合

土砂災害が発生した場合

１

危険（濃い紫）」となったメッシュと重なる土砂災害警戒区域・危険箇所等

避難情報の避難の解除基準は土砂災害警戒情報 【警戒レベル４相当情報（土砂災害）】が解除されるとともに、土砂災害は降雨が終わった後であっても発生することがあるため、気象情報をもとに今後まとまった降雨が見込

解除まれないことを確認した段階を基本として解除するものとする。一方で、土砂災害が発生した箇所等については、周辺斜面等が不安定な状況にあることも考えられることから、現地状況の確認（崩壊の拡大や新たなクラック等の有無など）等を踏まえ慎重に解除の判断を行う。この際、国・道の土砂災害等の担当者に助言を求めることを検討する。

－ 29 －

【 土砂災害編 】（注）１

重要な情報については、気象情報等を発表した気象官署、砂防関係機関等との間で相互に情報交換する。

２

想定を超える規模の災害が発生することや、想定外の事象が発生することもあることから、関係機関との情報交換を密に行い、気象台が発表する情報に留意するとともに、近隣で災害や前兆現象が発生していないか等、広域的な状況把握に努める。

３

土砂災害の前兆現象等、巡視等により自ら収集する現地情報、レーダ観測でとらえた強い
雨の地域、避難行動の難易度（夜間や暴風の中での避難）等、必ずしも数値等で明確にできないものも考慮し、土砂災害危険度情報で「非常に危険（うす紫）」（警戒レベル４相当
情報［土砂災害］）のメッシュが出現していない場合も総合的に判断を行う。

４

立ち退き避難が困難となる夜間において、避難情報を発令する可能性がある場合には、夕
方等の明るい時間帯に警戒レベル３高齢者等避難を発令する（具体的には、夕刻時点において、大雨警報（土砂災害）【警戒レベル３相当情報(土砂災害)】が夜間にかけて継続する場合、又は大雨注意報が発表されている状況で当該注意報の中で夜間～翌日早朝に大雨警報（土砂災害）【警戒レベル３相当情報(土砂災害)】に切り替える可能性が言及されて
いる場合）
。

※

避難情報を発令した後に、他の発令基準や異なる種別の災害における発令基準に該当した
場合でも、同一区域に対して同じ警戒レベルの避難情報は再発令しない。状況変化を追加情報として提供し、とり得る行動等を可能な限り居住者等に伝達することに注力すること。
複数の災害リスクのある区域等の居住者等に対しては、それらの災害が同時に発生した場合にとるべき行動を避難情報の発令時点から求める必要がある。

－ 30 －

【 土砂災害編 】

６

避難情報の発令により立退き避難が必要な居住者等に求める行動

区分【警戒レベル３】

根拠法令
災害対策基本法第５６条第２項

高齢者等避難立退き避難が必要な居住者等に求める行動
危険な場所から高齢者等は避難・高齢者等（避難を完了させるのに時市町村長は、住民その他関係のある公私の間を要する在宅又は施設利用者の高齢団体に対し、予想される災害の事態及びこれ者及び障害のある人等、及びその人のに対してとるべき避難のための立退きの準備

避難を支援する者）は危険な場所から

その他の措置について、必要な通知又は警告

避難（立退き避難）する。

をすることができる。
２

市町村長は、前項の規定により必要な通・高齢者等以外の人も必要に応じ、出知又は警告するに当たっては、要配慮者に対勤等の外出を控えるなど普段の行動をして、その円滑かつ迅速な避難の確保が図ら

見合わせ始めたり、避難の準備をした

れるよう必要な情報の提供その他必要な配慮

り、自主的に避難するタイミングであをするものとする。

る。例えば、突発性が高く予測が困難
な土砂災害の危険性がある区域の居住者等は、このタイミングで自主的に避難することが望ましい。

【警戒レベル４】

災害対策基本法第６０条第１項

避難指示

危険な場所から全員避難・危険な場所から全員避難（立退き避

市町村長は、災害が発生し、又は発生する難）する。

おそれがある場合において、人の生命又は身体を災害から保護し、その他災害の拡大を防止するため特に必要があると認めるときは、必要と認める地域の必要と認める居住者等に対し、避難のための立退きを指示することができる。

【警戒レベル５】

災害対策基本法第６０条第３項

緊急安全確保

命の危険、直ちに安全確保
・指定緊急避難場所等への立退き避難

市町村長は、災害が発生し、又はまさに発することがかえって危険である場合、生しようとしている場合において、避難のた

緊急安全確保する。

めの立退きを行うことによりかえつて人の生

ただし、災害発生・切迫の状況で、本命 又 は 身 体に 危 険が 及 ぶ おそ れ が あ り、 かつ、事態に照らし緊急を要すると認めるときは、必要と認める地域の必要と認める居住者等に対し、高所への移動、近傍の堅固な建物への退避、屋内の屋外に面する開口部から離れた場所での待避その他の緊急に安全を確保するための措置（以下「緊急安全確保措置」という。
）を指示することができる。

－ 31 －

行動を安全にとることができるとは限らず、また本行動をとったとしても身の安全を確保できるとは限らない。

【 土砂災害編 】

７

避難情報の伝達文(1）【警戒レベル３】高齢者等避難の伝達文の例■ 緊急放送！緊急放送！（又は、警戒レベル３！警戒レベル３！）■ こちらは、礼文町役場です。
■ 土砂災害が発生するおそれがあるため、●●地区の土砂災害警戒区域に対し、警戒レベル
３「高齢者等避難」を発令しました。
■ ●●地区の土砂災害警戒区域にいる（又は、「ハザードマップを確認し、土砂災害のおそれがある区域にいる」）高齢者や障害のある人など避難に時間のかかる方やその支援者の方は、避難場所や安全な親戚・知人宅等に速やかに避難してください。
■ それ以外の方も、不要不急の外出を控えたり、避難の準備を整えるとともに、必要に応じ、自主的に避難してください。
■ 特に、崖付近や沢沿いにお住まいの方や、避難経路が通行止めになるおそれがある方は自主的に避難してください。
■ 状況に応じて、①暗くならないうちに②風が強くならないうちに③雨が強くならないうち（2）【警戒レベル４】避難指示の伝達文の例■ 緊急放送！緊急放送！（又は、警戒レベル４！警戒レベル４！）■ こちらは、礼文町役場です。
■ 土砂災害が発生するおそれが高まったため、●●地区の土砂災害警戒区域に対し、警戒レ
ベル４「避難指示」を発令しました。
■ ●●地区の土砂災害警戒区域にいる（又は、「ハザードマップを確認し、土砂災害のおそれがある区域にいる」）方は、避難場所や安全な親戚・知人宅等に今すぐ避難してください■ ただし、避難場所等への立退き避難が危険な場合には、少しでも崖や沢から離れた建物や自宅内の部屋に移動するなど、身の安全を確保してください。※3(3）［警戒レベル５】緊急安全確保の伝達文の例■ 緊急放送！緊急放送！（又は、警戒レベル５！警戒レベル５！）■ こちらは、礼文町役場です。
■ 礼文町に大雨特別警報（土砂災害）が発表され、●●地区では土砂災害が既に発生している可能性が極めて高い状況であるため、●●地区の土砂災害警戒区域※1 に対し、警戒レ
ベル５「緊急安全確保」を発令しました。
■ 避難場所等への立退き避難が危険な場合には、少しでも崖や沢から離れた建物や自宅内の部屋に移動するなど、命の危険が迫っているので、直ちに身の安全を確保してください。
（土砂災害発生を確認した状況）■ 緊急放送！緊急放送！（又は、土砂災害発生！土砂災害発生！）■ こちらは、礼文町役場）です。
■ ●●地区で土砂災害が発生したため、●●地区の土砂災害警戒区域に対し、警戒レベル５「緊急安全確保」を発令しました。
■ 避難場所等への立退き避難が危険な場合には、少しでも崖や沢から離れた建物や自宅内の部屋に移動するなど、命の危険が迫っているので、直ちに身の安全を確保してください。

－ 32 －

【 土砂災害編 】〈留意事項〉
・ 避難場所へ避難する際は、他の土砂災害警戒区域・危険箇所等の通過は避けること。土石流に関しては渓流に直角方向にできるだけ渓流から離れること。渓流を渡って対岸に避難す
ることは避ける。
・ 避難場所への避難が困難な場合には、生命を守る最低限の行動として、周囲の建物より比較的高い建物（鉄筋コンクリート等の堅固な構造物）の２階以上（斜面と反対側の部屋）に避難することを心がける。
・ 警戒レベル３高齢者等避難や警戒レベル４避難指示発令時においても、必要に応じて身の安全確保について伝達することも考えられる。

(4)

緊急速報メールの文例（避難指示・北海道防災情報システムを使用した場合）

礼文町：警戒レベル４避難指示
00／00 00:00
地区：△△地区
避難場所：●●小学校、●●会館
理由：土砂災害発生のおそれ
備考：●●地区の土砂災害警戒区域に滞在中の方は、速やかに避難してください
詳細はテレビ・ラジオ等でご確認ください
別添○土砂災害警戒区域・危険箇所等一覧－ 33 －

【 高潮災害編 】【 高潮災害編 】
１

避難情報の発令対象とする高潮災害■

対象（立退き避難が必要な災害の事象）】① 潮位が海岸堤防等の高さを大きく越えるなどにより、広い範囲で深い浸水が想定される場合。特にゼロメートル地帯は、被災した場合、台風等が去った後も長期間にわたり浸水するおそれがあることが想定される。
② 潮位が堤防を越えなくとも、高潮と重なり合った波浪が海岸堤防を越えたり、堤防が決壊したりすること等により流入した氾濫水等が、家屋等を直撃する場合。

２

避難情報の発令対象とする高潮災害の危険性がある区域
避難情報の発令対象区域は、高潮発生の切迫度が高まっている浸水のおそれのある区域とし、高潮警報等で発表される予想最高潮位に応じて想定される浸水区域を基本とし、命を脅かす危険性が高く立退き避難を必要とする次に掲げる区域（対象建物）を対象とする。
このうち、本町において、命を脅かす危険性が高く、安全な地域への移動を伴う立ち退き
避難を必要とする区域（対象建物）は次のとおりである。

① 高潮時に海岸堤防等を越えた波浪や堤防決壊等により流入した氾濫水等が隣接家屋等を直撃することを想定し、海岸堤防等から陸側の一定の範囲（海岸堤防等に隣接する家屋）等② 潮位が海岸堤防等の高さを大きく超えること等により、深い浸水等が想定される以下の範囲
・堤防の決壊等で氾濫した場合、浸水深がおおむね 0.5ｍを超える区域の平屋家屋
・堤防の決壊等で氾濫した場合、浸水深がおおむね３ｍを超える区域の２階建て家屋
・堤防の決壊等で氾濫した場合、氾濫水が行き止まるなどして長期間深い浸水が続くことが想定される区域（長期間の浸水家屋内の孤立者が多数発生した場合には、救出や水・食料等の供給が困難となるおそれがあるため、立退き避難をする。）
・建物の地下部分（地下で工事等の作業を行っている場合も含む。）－ 34 －

【 高潮災害編 】

３

避難情報の発令を判断するための情報
項目

提供元

説明

台風情報

台風が発生したときに発表される。
台風の位置や強さ等の実況及び予想が記載されている。台風が日本に近づくに伴い、より詳細な情報をより更新頻度を上げて提供される。

府県気象情報警報等に先立って警戒・注意を呼びかけたり、警報等の発表中に現象の経過、予想、防災上の留意点等を解説したりするために、管区気象台及び地方
気象台、測候所で適時発表される。

主な提供システム等≪気象庁ホームページ≫
https://www.jma.go.jp/jma/≪気象庁ホームページ≫≪北海道防災情報システム≫
暴風により、重大な災害が起こるおそれがある場合に発表される。

暴風警報

暴風により、重大な災害が起こるおそれが著しく大きい場合に発表される。

暴風特別警報http://www.bousai-hokkaido.jp/≪気象庁ホームページ≫≪北海道防災情報システム≫≪気象庁ホームページ≫

気象庁

高潮注意報

高潮により、災害が起こるおそれがある場合に発表される。
（警戒レベル２）

高潮警報

高潮により重大な災害が起こるおそれがある場合に、暴風が吹き始めて屋外への立退き避難が困難となるタイミン
グも考慮して発表される

高潮特別警報高潮により重大な災害が起こるおそれが著しく大きい場合に、暴風が吹き始めて屋外への立退き避難が困難となるタイミングも考慮して発表される。

潮位観測情報３日間（昨日・今日・明日）又は１
日毎の潮位の実況（実際の潮位、天文
潮位、潮位偏差）を速報的に表示 したものが５分又は10分毎に更新される。

－ 35 －≪北海道防災情報システム≫≪気象庁ホームページ≫≪北海道防災情報システム≫≪気象庁ホームページ≫≪北海道防災情報システム≫≪気象庁ホームページ≫≪気象庁ホームページ≫≪防災情報提供ｾ ﾝﾀ ｰ( 国 土交通省)≫
http://www.mlit.go.jp/saigai/
bosaijoho/

【 高潮災害編 】

４

避難情報の発令・解除基準
避難情報の発令基準は次のとおりとする。ただし、基準に該当しない場合であっても、現地の状況を総合的に勘案し、避難情報を発令する。
区分【警戒レベル３】
高齢者等避難【警戒レベル４】
避難指示

基

準

（次のいずれかに該当した場合に発令する）① 高潮注意報の発表において警報に切り替える可能性が高い
旨に言及された場合（数時間先に高潮警報が発表される状況の時に発表）② 高潮注意報が発表されている状況において、台風情報で、台風の暴風域が市町村にかかると予想されている、又は台
風が市町村に接近することが見込まれる場合③ 警戒レベル３高齢者等避難の発令が必要となるような強い降雨を伴う台風等が、夜間から明け方に接近・通過することが予想される場合（夕刻時点で発令）④ 「伊勢湾台風」級の台風が接近し、上陸24時間前に、特別警報発表の可能性がある旨、府県気象情報や気象庁の記者会見等により周知された場合① 高潮警報（警戒レベル４相当情報［高潮］）、あるいは高潮特別警報（警戒レベル４相当情報［高潮］）が発表された場合② 警戒レベル４避難指示の発令が必要となるような強い降雨を伴う台風等が、夜間から明け方に接近・通過することが予想される場合（高潮注意報が発表され、当該注意報において、夜間～翌日早朝までに警報に切り替える可能性が高い旨に言及される場合など）（夕刻時点で発令）

対象地区

町全域※

（災害が切迫）① 海岸堤防等の倒壊の恐れがある場合② 潮位の上昇により、浸水が発生したと推測される場合【警戒レベル５】
緊急安全確保（災害発生を確認）③ 海岸堤防等が倒壊した場合④ 異常な越波・越流が発生した場合① 高潮警報（警戒レベル４相当情報〔高潮〕）が解除された

解

除

場合
② 浸水被害が発生した場合の解除については、住宅地等での浸水が解消した段階※ただし、その時の気象条件、海岸等の状況により、対象地区を指定して発令する場合がある。
※

避難情報を発令した後に、他の発令基準や異なる種別の災害における発令基準に該当した場
合でも、同一区域に対して同じ警戒レベルの避難情報は再発令しない。状況変化を追加情報として提供し、とり得る行動等を可能な限り居住者等に伝達することに注力すること。
複数の災害リスクのある区域等の居住者等に対しては、それらの災害が同時に発生した場合にとるべき行動を避難情報の発令時点から求める必要がある。

－ 36 －

【 高潮災害編 】

５

避難情報の発令により立退き避難が必要な居住者等に求める行動
区 分【警戒レベル３】

根拠法令

立退き避難が必要な居住者等に求める行動

災害対策基本法第５６条第２項

危険な場所から高齢者等は避難

高齢者等避難市町村長は、住民その他関係のあ・高齢者等（避難を完了させるのに時間を要する

る公私の団体に対し、予想される災

在宅又は施設利用者の高齢者及び障害のある人

害の事態及びこれに対してとるべき等、及びその人の避難を支援する者）は危険な場避難のための立退きの準備その他の所から避難（立退き避難）する。

措置について、必要な通知又は警告をすることができる。

・高齢者等以外の人も必要に応じ、出勤等の外出

２

市町村長は、前項の規定によりを控えるなど普段の行動を見合わせ始めたり、避必要な通知又は警告するに当たって難の準備をしたり、自主的に避難するタイミング

は、要配慮者に対して、その円滑かである。例えば、突発性が高く予測が困難な土砂

つ迅速な避難の確保が図られるよう

災害の危険性がある区域の居住者等は、このタイ

必要な情報の提供その他必要な配慮

ミングで自主的に避難することが望ましい。

をするものとする。

【警戒レベル４】

災害対策基本法第６０条第１項

避難指示

危険な場所から全員避難・危険な場所から全員避難（立退き避難又は屋内

市町村長は、災害が発生し、又は安全確保）する。

発生するおそれがある場合において、人の生命又は身体を災害から保護し、その他災害の拡大を防止するため特に必要があると認めるときは、必要と認める地域の必要と認める居住者等に対し、避難のための立退きを指示することができる。
【警戒レベル５】

災害対策基本法第６０条第３項

命の危険、直ちに安全確保

緊急安全確保
市町村長は、災害が発生し、又は・指定緊急避難場所等への立退き避難することがまさに発生しようとしている場合にかえって危険である場合、緊急安全確保する。

おいて、避難のための立退きを行う

ただし、災害発生・切迫の状況で、本行動を安全ことによりかえつて人の生命又は身にとることができるとは限らず、また本行動を体に危険が及ぶおそれがあり、かとったとしても身の安全を確保できるとは限らな

つ、事態に照らし緊急を要すると認い。

めるときは、必要と認める地域の必要と認める居住者等に対し、高所への移動、近傍の堅固な建物への退避、屋内の屋外に面する開口部から離れた場所での待避その他の緊急に安全を確保するための措置（以下「緊急安全確保措置」という。）を指示することができる。

－ 37 －

【 高潮災害編 】

６

避難勧告等の伝達文(1)【警戒レベル３】高齢者等避難の伝達文の例■ 緊急放送！緊急放送！（又は、警戒レベル３！警戒レベル３！）■ こちらは、礼文町役場です。
■ 高潮氾濫が発生するおそれがあるため、町内（△△地区）に対し、警戒レベル３高齢者等避難を発令しました。
■ 浸水のおそれがある区域にいる高齢者や障害のある人など避難に時間のかかる方やその支援者の方は、避難場所や安全な親戚・知人宅等に速やかに避難してください。
■ 自宅が安全だと確認できた場合は、自宅で避難しても構いません。※1■ それ以外の方も、不要不急の外出を控えたり、避難の準備を整えるとともに、必要に応じ、自主的に避難してください。
■ 特に、海岸沿いにお住まいの方や避難経路が通行止めになるおそれがある方は、自主的に避難してください。
■ 今後,台風の接近により暴風となることが見込まれるため,その前に避難してください※2(2)【警戒レベル４】避難指示の伝達文の例■ 緊急放送、！緊急放送！（又は、警戒レベル４！警戒レベル４！）■ こちらは、礼文町役場です。
■ 町内（△△地区）に対し、警戒レベル４避難指示を発令しました。
■ 浸水のおそれがある区域にいる方は避難場所や安全な親戚・知人宅等に今すぐ避難してください。
■ 自宅が安全だと確認できた場合は、自宅で避難しても構いません。
■ ただし、避難場所等への立退き避難が危険な場合には、自宅や近くの建物で、少しでも浸水しにくい高い場所に移動するなど、身の安全を確保してください。※3■ 今後台風の接近により暴風となることが見込まれるため、その前に避難してください。

(3)【警戒レベル５】緊急安全確保の伝達文の例（高潮氾濫が切迫している状況）■ 緊急放送！緊急放送！（又は、警戒レベル５！警戒レベル５！）■ こちらは、礼文町役場です。
■ まもなく高潮氾濫が発生するため、町内（△△地区）に対し、警戒レベル５緊急安全確保を発令しました。
■ 避難場所等への立退き避難が危険な場合には、自宅や近くの建物で少しでも浸水しにくい高い場所に移動するなど、命の危険が迫っているので、直ちに身の安全を確保してください。
（高潮氾濫発生を確認した状況）■ 緊急放送！緊急放送！（又は、高潮発生！高潮発生！）■ こちらは、礼文町役場です。
■ 高潮氾濫が発生したため、町内（△△地区）に対し、警戒レベル５緊急安全確保を発令しました。
（注）■ 避難場所等への立退き避難が危険な場合には、自宅や近くの建物で少しでも浸水しにくい高い場所に移動するなど、命の危険が迫っているので、直ちに身の安全を確保してください。
（具体的な災害の発生状況や考えられる被害、とりうる行動等を可能な限り詳細に居住者等に伝達することに努める－ 38 －

【 高潮災害編 】※１ この呼びかけを行うにあたっては、①～③の条件を全て満たした場合に居住者等の判断で屋内安全確保を実施可能であることについて、あらかじめ居住者等が理解しておく必要がある。
①自宅・施設等が高潮時の越波や浸水により流出するおそれのある区域に存していないこと②自宅・施設等に浸水しない居室があること③自宅・施設等が一定期間浸水することにより生じる可能性がある支障（水、食糧、薬等の確保困難、電気、ガス、水道、トイレ等の使用不可）を許容できること※２ 暴風が予想される場合に伝達する。
※３ 緊急安全確保発令時の避難行動であるため、必ずしもこのタイミングで伝達しなくてもよ
いが、急速な状況の悪化等により夜間・未明に避難指示を発令する場合等においては、このような伝達をすることも考えられる。
（注）災害切迫時に警戒レベル５緊急安全確保を発令していない場合には、災害発生確認時に発令し、このように発令した旨を伝達文に含めることが考えらえる。
他方、災害切迫時に既に警戒レベル５緊急安全確保を発令済みである場合は、災害発生を確認した場合や、異なる災害種別の災害が切迫した場合（高潮が切迫し発令した後、洪水も切迫した場合等）でも、命を守る行動をとるよう既に求めているため、同一の居住者等に対し緊急安全確保を再度発令することがないよう注意する。また、このような場合においては
具体的な災害の状況や考えられる被害、とりうる行動等を可能な限り詳細に居住者等に伝達することに注力することが重要であり、警戒レベル５「緊急安全確保」を発令済みであることについては、必要に応じて情報提供することで差し支えない。
(4)

緊急速報メールの文例（避難指示・北海道防災情報システムを使用した場合）

礼文町：警戒レベル４避難指示●●／●● ●●：●●
地区：町内（△△地区）
避難場所：指定緊急避難場所（●●小学校、●●会館）
理由：高潮のおそれ
備考：町内（△△地区）で浸水のおそれのあるお住まいの方は、速やかに避難所や安全な親戚・知人宅へ避難を開始してください。避難場所への避難が危険な場合は、自宅や近くの建物で少しでも浸水しにくい高い場所に移動するなど、身の安全を確保してください。

詳細はテレビ・ラジオ等でご確認ください。

－ 39 －

【 津波災害編 】【 津波災害編 】
１

避難指示の発令対象とする津波災害■

対象（立退き避難が必要な災害の事象）① 大津波警報・津波警報・津波注意報のいずれかが発表された場合② 最大クラスの津波があった場合に想定される浸水の区域（津波防災地域づくりに関する法
律（平成２３年法律第１２３号）に基づき道が設定する津波浸水想定を踏まえ指定した津波災害警戒区域等）において強い揺れ（震度４程度以上）又は長時間ゆっくりとした揺れがあった場合２

避難指示の発令対象とする津波災害の危険性がある区域
避難指示の対象となる区域は、別添「礼文町

津波ハザードマップ」において、津波浸水想定予測範囲内とする。また、津波は局所的に高くなる場合もあること、想定を超える範囲に浸水が拡大する可能性もあり、屋内での安全確保措置とはせず、できるだけ早く、できるだけ高い場所へ移動する立退き避難を原則とする。
※「礼文町ハザードマップ」は、津波災害の発生や被害の範囲を決定するものではなく、津波浸水区域の範囲外でも、津波の浸水が発生する場合がありますので、ご注意ください。
① 大津波警報の発表時・最大クラスの津波により浸水が想定される区域で、本町においては津波浸水想定予測範囲内とする。
・ただし、津波の浸水範囲は浸水想定の精度に限界があることから、この区域内より内陸側であっても、立退き避難を考慮する。
② 津波警報の発表時
・津波の高さが高いところで３ｍと予想される。海岸堤防等がない又は低い地域で浸水のおそれがある地域。津波時の地震動による海岸堤防等の被災や河川における津波遡上も考慮する。
・ただし、津波の高さは、予想される高さ３ｍより局所的に高くなる場合も想定されることから、避難指示の発令対象区域は広めに設定する。
③ 津波注意報の発表時
・津波の高さが高いところで１ｍと予想される。基本的には海岸沿いの海岸堤防等の海側の区域が対象となる。このため、避難行動の対象者は漁業従事者や港湾区域の就業者、海岸でのレジャー目的の滞在者等となる。
・ただし、津波の高さは、予想される高さ１ｍより局所的に高くなる場合も想定されることから、海岸堤防等がない地域についてはそれを考慮した避難指示の発令対象区域を設定する。
・海岸堤防等が無い地域で地盤の低い区域では、立退き避難の対象とする。
（注）※津波の高さ：津波がない場合の潮位（平常潮位）と、津波によって変化した海面との差－ 40 －

【 津波災害編 】

３

避難指示の発令対象となる人
避難指示の発令対象となるのは、「２避難指示の発令対象とする津波災害の危険性がある区域」内に居住又は滞在する人とする。

４

避難指示の発令を判断するための情報
地震の発生から、３分程度を目処に津波警報等が発表される。
津波の高さは５つに区分され、各区分の高い方の数値が発表される。
なお、マグニチュード８を超えるような巨大地震の場合、精確な地震の規模をすぐには把握できないため、その海域における最大級の津波を想定して、大津波警報や津波警報が発表されるが、このとき予想される津波の高さは「巨大」、「高い」という定性的な表現で発表される。その後、精確な地震の規模が確定した段階で予想される津波の高さが数値で示され
る。

予想される
津波の高さの区分発表される津波の高さ
数値

定性的表現

10ｍ＜予想高さ

10ｍ超

５m＜予想高さ≦10m

10ｍ

３ｍ＜予想高さ≦５ｍ

５ｍ

津波警報

１ｍ＜予想高さ≦３ｍ

３ｍ

高い

津波注意報

0.2ｍ＜予想高さ≦1m

１ｍ（表記しない）大津波警報－ 41 －巨大【 津波災害編 】

５

避難指示の発令・解除基準
避難指示の発令・解除基準は次のとおりとする。ただし、基準に該当しない場合であっても、現地の状況を総合的に勘案し、避難指示を発令する。
なお、津波災害は、危険地域からの一刻も早い避難が必要であることから、「高齢者等避難」は発令せず、基本的には「避難指示」のみを発令する。また、「緊急安全確保」は基本的に発令しない。
基 準

区分（次のいずれかに該当した場合に発令する。
）

避難指示の発令対象区域① 大津波警報が発表された場合

別添「礼文町ハザードマッ② 津波警報が発表された場合プ」における津波浸水想定予測範囲内全域
漁業従事者、沿岸の港湾施設

避難指示③ 津波注意報が発表された場合等で仕事に従事する者、海水浴客等を念頭に、海岸堤防等
より海側の区域④ 停電、通信途絶等により、津波警報等を適時に受けることができない状況において、強い揺れを感じた場合、あるいは、揺れは弱くとも１分程度以上の長い揺れを感じた場合

津波警報等を適時に受けることができない①～③に該当す
る区域

避難指示の解除は、当該地域が避難指示発令の基準としている大津波警報、津解 除

波警報又は津波注意報が解除された段階を基本して解除する。ただし、浸水被害が発生した場合には、当該地域が避難指示発令の基準としている津波警報等が解除され、かつ住宅地等での浸水が解消した段階を基本として解除する。

(注) １ 津波は、東日本大震災の際には津波浸水深が 1.5～2.0ｍであっても、木造家屋の倒壊・流失が約３割であったこと、想定を上回る津波の高さとなる可能性があること、津波の到達時間が短いこと、津波は勢いがあるため海岸付近における津波の高さよりも標
高が高い地点まで駆け上がること、地震の揺れによる海岸堤防の破壊や地盤沈下により、津波の浸水範囲が広くなる場合もあることを考慮する。
２ 遠地地震の場合については、気象庁が発表する「遠地地震に関する情報」の後に津波警報等が発表される可能性があることを認識し、津波警報等の発表前であっても、必要に応じて高齢者等避難の発令を検討する。

－ 42 －

【 津波災害編 】

６

避難指示(緊急)により立退き避難が必要な居住者等に求める行動
区

分

避難指示

立退き避難が必要な

根拠法令

居住者等に求める行動

災害対策基本法第６０条第１項

危険な場所から全員避難・危険な場所から全員避難（立退き避

市町村長は、災害が発生し、又は発難）する。

生するおそれがある場合において、人の生命又は身体を災害から保護し、その他災害の拡大を防止するため特に必要があると認めるときは、必要と認める地域の必要と認める居住者等に対し、避難のための立退きを指示することができる。

※ 災害の切迫度が段階的に上がる災害ではないことから、津波に係る避難情報には、警戒レベルを付さない※ 震源が沿岸に近い場合は地震発生から津波来襲までの時間が短いことから、少しでも早く避難する必要があり、津波災害警戒区域等に居るときに強い揺れ（震度４程度以上）又は長時間ゆっくりとした揺れを感じた者は、気象庁の津波警報等の発表や市町村からの避難指示の発令を待たずに、各自が自発的かつ速やかに避難行動をとることが必要である。

－ 43 －

【 津波災害編 】

７

避難情報の伝達文(1) 避難指示の伝達文の例【大津波警報、津波警報が発表された場合】■ 緊急放送！緊急放送！※■ こちらは、礼文町役場です。
■ 大津波警報（または、津波警報）が発表されたため、避難指示を発令しました。
■ 直ちに海岸や河川から離れ、できるだけ高い場所に緊急に避難してください。
(2) 避難指示の伝達文の例【停電や通信途絶等により津波警報等を適時に受け取ることができない状況において、強い揺れ等で避難の必要性を認めた場合】■ 緊急放送！緊急放送！※■ こちらは、礼文町です。
■ 強い揺れの地震がありました。
■ 津波のおそれがあるため、避難指示を発令しました。
■ 直ちに海岸や河川から離れ、できるだけ高い場所に緊急に避難してください。
(3) 避難指示の伝達文の例【津波注意報が発表された場合】■ 緊急放送！緊急放送！※■ こちらは、礼文町です。
■ 津波注意報が発表されたため、津波災害に関する避難指示を発令しました。
■ 海の中や海岸付近は危険です。直ちに海岸から離れて高い場所に緊急に避難してください。
※「津波だ。逃げろ！」というような切迫感のある呼びかけも有効である。

(4) 緊急速報メールの文例【避難指示（大津波警報）･北海道防災情報ｼｽﾃﾑを使用した場合】
礼文町：避難指示
00／00 00:00
地

区：町全域

避難場所：指定緊急避難場所
理由：大津波警報発表

備

考：沿海部の方は、直ちに高台等へ避難し、身の安全を確保してください
詳細はテレビ・ラジオ等でご確認ください－ 44 －

【 参考資料 】【 参考資料 】
１

土砂災害警戒区域・危険箇所等一覧■

急傾斜地崩壊危険箇所及びこれに類する箇所
土砂災害警戒区域

No.

箇所番号

区域名

警戒区域
(ｲｴﾛｰｿﾞｰﾝ)

特別警戒区域(ﾚｯﾄﾞｿﾞｰﾝ)

人家等
の有無

1

Ⅰ-6-83-2418

礼文元地 1〇〇

有2

Ⅰ-6-84-2419

礼文元地 2〇〇

有3

Ⅰ-6-85-2420

礼文元地 3〇〇有4

Ⅰ-6-86-2421

礼文元地 4〇〇有5

Ⅰ-6-87-2422

礼文元地 5〇〇有6

Ⅰ-6-88-2423

礼文元地 6〇〇

有7

Ⅰ-6-89-2424

礼文宇遠内 1

〇

〇

有

8

Ⅰ-6-90-2425

礼文宇遠内 2

〇

〇

有

9

Ⅰ-6-91-2426

礼文宇遠内 3

〇

〇

無

10

Ⅰ-6-92-2427

礼文宇遠内 4

〇

〇

無

11

Ⅰ-6-93-2428

礼文西上泊 1(1)

〇

〇

有

12

Ⅰ-6-94-2429

礼文西上泊 2(1)

〇

〇

有

13

Ⅰ-6-95-2430

礼文鉄府 1

〇

〇

有

14

Ⅰ-6-96-2431

礼文鉄府 2

〇

〇

有

15

Ⅰ-6-97-2432

礼文鉄府 3

〇

〇

有

16

Ⅰ-6-98-2433

礼文須古頓 1

〇

〇

有

17

Ⅰ-6-99-2434

礼文白浜 1

〇

〇

有

18

Ⅰ-6-100-2435

礼文江戸屋 1

〇

〇

有

19

Ⅰ-6-101-2436

礼文江戸屋 2

〇

〇

有

20

Ⅰ-6-102-2437

礼文江戸屋 3

〇

〇

有

21

Ⅰ-6-103-2438

礼文浜中 1

〇

〇

有

22

Ⅰ-6-104-2439

礼文浜中 2

〇

〇

有

23

Ⅰ-6-105-2440

礼文浜中 3

〇

〇

有

24

Ⅰ-6-106-2441

礼文浜中 4

〇

-

有

25

Ⅰ-6-107-2442

礼文浜中 5

〇

〇

有

26

Ⅰ-6-108-2443

礼文浜中 6

〇

〇

有

27

Ⅰ-6-109-2444

礼文大備 1

〇

〇

有

28

Ⅰ-6-110-2445

礼文大備 2

〇

〇

有

29

Ⅰ-6-111-2446

礼文大備 3Ⅰ-6-112-2447

礼文大備 4

〇
○

〇
○

有

30
31

Ⅰ-6-113-2448

礼文大備 5

○

○

有

32

Ⅰ-6-114-2449

礼文大備 6

○

○

有

33

Ⅰ-6-115-2450

礼文大備 7

○

○

有

34

Ⅰ-6-116-2451

礼文大備 8

○

○

有

35

Ⅰ-6-117-2452

礼文五番地 1

〇

〇

有

36

Ⅰ-6-118-2453

礼文五番地 2

〇

〇

有

37

Ⅰ-6-119-2454

礼文五番地 3

〇

〇

有

38

Ⅰ-6-120-2455

礼文幌泊 1

〇

〇

有

39

Ⅰ-6-121-2456

礼文幌泊 2〇〇

有－ 45 －

有【 参考資料 】

土砂災害警戒区域
No.

箇所番号

40

Ⅰ-6-122-2457

41

Ⅰ-6-123-2458

42

区域名

人家等
の有無

礼文高山 1

警戒区域(ｲｴﾛｰｿﾞｰﾝ)○

特別警戒区域(ﾚｯﾄﾞｿﾞｰﾝ)○

礼文高山 2○○

有Ⅰ-6-124-2459

礼文上泊 1

〇

〇

有

43

Ⅰ-6-125-2460

礼文上泊 2

〇

〇

有

44

Ⅰ-6-126-2461

礼文上泊 3

〇

〇

有

45

Ⅰ-6-127-2462

礼文上泊 4

〇

〇

有

46

Ⅰ-6-128-2463

礼文赤岩 1

〇

〇

有

47

Ⅰ-6-129-2464

礼文赤岩 2

〇

〇

有

48

Ⅰ-6-130-2465

礼文赤岩 3

〇

〇

有

49

Ⅰ-6-131-2466

礼文赤岩 4

〇

〇

有

50

Ⅰ-6-132-2467

礼文内路 1

〇

〇

有

51

Ⅰ-6-133-2468

礼文内路 2

〇

〇

有

52

Ⅰ-6-134-2469

礼文内路 3

〇

〇

有

53

Ⅰ-6-135-2470

礼文起登臼 1

〇

〇

有

54

Ⅰ-6-136-2471

礼文起登臼 2

〇

〇

有

55

Ⅰ-6-137-2472

礼文起登臼 3Ⅰ-6-138-2473

礼文香深井 1

〇
○

有

56

〇
○

57

Ⅰ-6-139-2474

礼文香深井 2

○

○

有

58

Ⅰ-6-140-2475

礼文香深井 3

○

○

有

59

Ⅰ-6-141-2476

礼文香深井 4

○

○

有

60

Ⅰ-6-142-2477

礼文手然 1

○

○

有

61

Ⅰ-6-143-2478

礼文手然 2

○

○

有

62

Ⅰ-6-144-2479

礼文手然 3○○有礼文入舟・会所前・津軽町

〇

〇

有

〇

有

63

Ⅰ-6-145-2480

有

有

64

Ⅰ-6-146-2481

礼文入船 1〇

65

Ⅰ-6-147-2482

礼文入船 2

〇

〇

有

66

Ⅰ-6-148-2483

礼文尺忍 1

〇

〇

有

67

Ⅰ-6-149-2484

礼文尺忍 2

〇

〇

有

68

Ⅰ-6-150-2485

礼文尺忍 3

〇

〇

有

69

Ⅰ-6-151-2486

礼文尺忍 4

〇

〇

有

70

Ⅰ-6-152-2487

礼文尺忍 5

〇

〇

有

71

Ⅰ-6-153-2488

礼文差閉

〇

〇

有

72

Ⅰ-6-154-2489

礼文奮部 1

〇

〇

有

73

Ⅰ-6-155-2490

礼文奮部 2

〇

〇

有

74

Ⅰ-6-156-2491

礼文奮部 3

〇

〇

有

75

Ⅰ-6-157-2492

礼文知床 1

〇

〇

有

76

Ⅰ-6-158-2493

礼文知床 2

〇

〇

有

77

Ⅰ-6-159-2494

礼文知床 3Ⅰ-6-180-3136

礼文高山 3

〇
-

有

78

〇
○

79

Ⅱ-6-47-1772

礼文元地 7

〇

〇

有

80

Ⅱ-6-48-1773

礼文元地 8

〇

〇

有

81

Ⅱ-6-49-1774

礼文元地 9

〇

〇

有

82

Ⅱ-6-50-1775

礼文西上泊 1(2)

〇

〇

有

83

Ⅱ-6-51-1776

礼文西上泊 2(2)

〇

〇

有

－ 46 －

有【 参考資料 】

土砂災害警戒区域
No.

箇所番号

区域名

警戒区域
(ｲｴﾛｰｿﾞｰﾝ)

特別警戒区域(ﾚｯﾄﾞｿﾞｰﾝ)

人家等
の有無

84

Ⅱ-6-52-1777

礼文鉄府 4

〇

〇

無

85

Ⅱ-6-53-1778

礼文鮑古丹 1

〇

〇

有

86

Ⅱ-6-54-1779

礼文鮑古丹 2

〇

〇

有

87

Ⅱ-6-55-1780

礼文鮑古丹 3

〇

〇

有

88

Ⅱ-6-56-1781

礼文須古頓 2

〇

〇

有

89

Ⅱ-6-57-1782

礼文江戸屋 5

〇

〇

無

90

Ⅱ-6-58-1783

礼文江戸屋 6

〇

〇

有

91

Ⅱ-6-59-1784

礼文浜中 7

〇

〇

有

92

Ⅱ-6-60-1785

礼文浜中 8

〇

〇

有

93

Ⅱ-6-61-1786

礼文浜中 9

〇

〇

有

94

Ⅱ-6-62-1787

礼文大備 10

〇

〇

無

95

Ⅱ-6-63-1788

礼文大備 11

〇

〇

有

96

Ⅱ-6-64-1789

礼文幌泊 5

〇

〇

有

97

Ⅱ-6-65-1790

礼文幌泊 7Ⅱ-6-66-1791

礼文高山 4

〇
○

有

98

〇
○

礼文高山 5

○

○

有

○

有

99

Ⅱ-6-67-1792

有100

Ⅱ-6-68-1793

礼文高山 6○101

Ⅱ-6-69-1794

礼文高山 7

○

○

無

102

Ⅱ-6-70-1795

礼文高山 8

○

○

有

103

Ⅱ-6-71-1796

礼文高山 9

○

○

有

104

Ⅱ-6-72-1797

礼文高山 10

○

○

無

105

Ⅱ-6-73-1798

礼文高山 11

○

○

有

106

Ⅱ-6-74-1799

礼文高山 12○○

有礼文高山 13

○

-

有

○

有

107

Ⅱ-6-75-1800

108

Ⅱ-6-76-1801

礼文高山 14○109

Ⅱ-6-77-1802

礼文上泊 5

〇

〇

有

110

Ⅱ-6-78-1803

礼文上泊 6

〇

〇

有

111

Ⅱ-6-79-1804

礼文上泊 7

〇

〇

有

112

Ⅱ-6-80-1805

礼文上泊 8

〇

〇

有

113

Ⅱ-6-81-1806

礼文上泊 9

〇

〇

無

114

Ⅱ-6-82-1807

礼文上泊 10

〇

〇

有

115

Ⅱ-6-83-1808

礼文上泊 11

〇

〇

有

116

Ⅱ-6-84-1809

礼文上泊 12

〇

〇

有

117

Ⅱ-6-85-1810

礼文上泊 13

〇

〇

有

118

Ⅱ-6-86-1811

礼文上泊 14

〇

〇

有

119

Ⅱ-6-87-1812

礼文上泊 15

〇

〇

無

120

Ⅱ-6-88-1813

礼文赤岩 5

〇

〇

有

121

Ⅱ-6-89-1814

礼文赤岩 6

〇

〇

有

122

Ⅱ-6-90-1815

礼文赤岩 7

〇

〇

有

123

Ⅱ-6-91-1816

礼文赤岩 8

〇

〇

有

124

Ⅱ-6-92-1817

礼文赤岩 9

〇

〇

有

125

Ⅱ-6-93-1818

礼文赤岩 10

〇

〇

有

126

Ⅱ-6-94-1819

礼文赤岩 11

〇

〇

有

127

Ⅱ-6-95-1820

礼文赤岩 12〇〇

有－ 47 －

【 参考資料 】

土砂災害警戒区域
No.

箇所番号

区域名

警戒区域
(ｲｴﾛｰｿﾞｰﾝ)

特別警戒区域(ﾚｯﾄﾞｿﾞｰﾝ)

人家等
の有無

128

Ⅱ-6-96-1821

礼文赤岩 13

〇

○

有

129

Ⅱ-6-97-1822

礼文内路 4

〇

〇

有

130

Ⅱ-6-98-1823

礼文内路 5

〇

〇

有

131

Ⅱ-6-99-1824

礼文内路 6

〇

〇

有

132

Ⅱ-6-100-1825

礼文内路 7

〇

〇

有

133

Ⅱ-6-101-1826

礼文内路 8

〇

〇

有

134

Ⅱ-6-102-1827

礼文起登臼 4

〇

〇

無

135

Ⅱ-6-103-1828

礼文起登臼 5

〇

〇

有

136

Ⅱ-6-104-1829

礼文起登臼 6

〇

〇

無

137

Ⅱ-6-105-1830

礼文起登臼 7

〇

〇

無

138

Ⅱ-6-106-1831

礼文起登臼 8

〇

〇

無

139

Ⅱ-6-107-1832

礼文起登臼 9

〇

〇

有

140

Ⅱ-6-108-1833

礼文起登臼 10Ⅱ-6-109-1834

礼文香深井 5

〇
○

有

141

〇
○

142

Ⅱ-6-110-1835

礼文香深井 6○○

有礼文香深井 7

○

○

有

○

有

143

Ⅱ-6-111-1836

有144

Ⅱ-6-112-1837

礼文香深井 9○145

Ⅱ-6-113-1838

礼文香深井 10

○

○

有

146

Ⅱ-6-114-1839

礼文手然 4

○

○

有

147

Ⅱ-6-115-1840

礼文手然 5

○

○

有

148

Ⅱ-6-116-1841

礼文尺忍 6

〇

〇

有

149

Ⅱ-6-117-1842

礼文尺忍 7

〇

〇

有

150

Ⅱ-6-118-1843

礼文尺忍 8

〇

〇

有

151

Ⅱ-6-119-1844

礼文知床 4

〇

〇

有

152

Ⅱ-6-120-1845

礼文知床 5

〇

〇

有

153

Ⅱ-6-121-1846

礼文知床 6

〇

〇

有

154

Ⅱ-6-122-1847

礼文知床 7

〇

〇

有

155

Ⅱ-6-136-2402

礼文江戸屋 4

〇

-

有

156

Ⅱ-6-137-2403

礼文大備 9Ⅱ-6-138-2404

礼文五番地 4

〇
○

無

157

〇
○

158

Ⅱ-6-139-2405

礼文幌泊 3

〇

〇

有

159

Ⅱ-6-140-2406

礼文幌泊 4Ⅱ-6-141-2407

礼文幌泊 6

-

有

160

〇
〇

161

Ⅱ-6-142-2408

礼文幌泊 8

〇

〇

有

162

Ⅱ-6-143-2409

礼文香深井 8

〇

〇

有

163

Ⅲ-6-17-614

礼文元地 10

〇

〇

有

164

Ⅲ-6-18-615

礼文鉄府 5

〇

〇

無

165

Ⅲ-6-19-616

礼文鉄府 6

〇

〇

有

166

Ⅲ-6-20-617

礼文須古頓 3

〇

〇

無

167

Ⅲ-6-21-618

礼文須古頓 4

〇

〇

有

168

Ⅲ-6-22-619

礼文白浜 2

〇

〇

有

169

Ⅲ-6-24-621

礼文大備 12

〇

〇

有

170

Ⅲ-6-25-622

礼文大備 13

Ⅲ-6-26-623

礼文五番地 5

〇
○

無

171

〇
○

－ 48 －有無有【 参考資料 】

土砂災害警戒区域
No.

箇所番号

区域名

警戒区域
(ｲｴﾛｰｿﾞｰﾝ)

特別警戒区域(ﾚｯﾄﾞｿﾞｰﾝ)

人家等
の有無

172

Ⅲ-6-27-624

礼文五番地 6Ⅲ-6-28-625

礼文高山 15

〇
○

〇
○

有

173
174

Ⅲ-6-29-626

礼文高山 16

○

○

有

175

Ⅲ-6-30-627

礼文高山 17

○

○

有

176

Ⅲ-6-31-628

礼文高山 18

○

○

無

177

Ⅲ-6-32-629

礼文高山 19

○

○

有

178

Ⅲ-6-33-630

礼文高山 20

○

○

有

○

有

無

179

Ⅲ-6-34-631

礼文高山 21○180

Ⅲ-6-35-632

礼文上泊 16

〇

〇

有

181

Ⅲ-6-36-633

礼文赤岩 14

〇

〇

有

182

Ⅲ-6-37-634

礼文起登臼 11

Ⅲ-6-38-635

礼文香深井 11

〇
○

有

183

〇
○

184

Ⅲ-6-39-636

礼文手然 6

○

○

有

185

Ⅲ-6-41-877

礼文幌泊 9

〇

〇

有

■
No.

有

土石流危険渓流及びこれに類する箇所
箇所番号

区域名

1

Ⅰ-64-0010

中村川

2

Ⅰ-64-0020

3

土砂災害警戒区域
警戒区域
特別警戒区域(ｲｴﾛｰｿﾞｰﾝ)(ﾚｯﾄﾞｿﾞｰﾝ)

人家等
の有無

〇
○

有

ベッシュ川

〇
○

Ⅰ-64-0030

トンナイ川

○

-

有

4

Ⅰ-64-0040

会所前川

○

-

有

5

Ⅰ-64-0050

竹岡川

○

○

有

津軽川

○

○

有

○

有

6

Ⅰ-64-0060

有7

Ⅰ-64-0070

石動川

○

8

Ⅱ-64-0080

無名川

○

○

有

9

Ⅰ-64-0090

手然川

○

○

有

10

Ⅱ-64-0100

西沢川左の沢川

○

○

有

11

Ⅰ-64-0110

香深井川支流川

○

-

有

12

Ⅰ-64-0120

香深井川左の沢川

○

○

有

13

Ⅱ-64-0130

キトウスの沢川

〇

〇

無

14

Ⅰ-64-0140

キトウス神社の沢川

〇

-

有

15

Ⅱ-64-0150

山本川

〇

-

有

16

Ⅰ-64-0160

ヨネヤ川

〇

‐

有

17

Ⅱ-64-0170

上泊学校の沢川

〇

‐

有

18

Ⅱ-64-0180

大宮沢川

Ⅱ-64-0190

今の沢川

‐
○

有

19

〇
○

20

Ⅰ-64-0200

神社の沢川

○

○

有

21

Ⅰ-64-0210

小沢川

○

○

有

船泊二の沢川

○

○

有

‐

有

22

Ⅰ-64-0220

無23

Ⅰ-64-0230

船泊一の沢川○24

Ⅰ-64-0240

苗圃の沢川

〇

-

無

25

Ⅱ-64-0250

オチャラセナイ川〇-有－ 49 －

【 参考資料 】

26

Ⅰ-64-0260

ショナイホ川

〇

-

有

27

Ⅱ-64-0270

浜中の沢川

〇

〇

有

28

Ⅱ-64-0280

伏見の沢川

〇

〇

有

29

Ⅱ-64-0290

梅の沢川

〇

〇

有

30
31

Ⅰ-64-0300
Ⅱ-64-0310

ヤンベヤオマナイ川
ゴロタ浜の沢川

〇
〇

‐
‐

有
無

32

Ⅱ-64-0320

山下の沢川

〇

〇

無

33

Ⅰ-64-0330

西上泊一の沢川

〇

‐

有

34

Ⅱ-64-0340

西上泊二の沢川

〇

〇

有

35

Ⅱ-64-0350

メシコナイ川

〇

〇

有

36

Ⅱ-64-0360

メシクニ川

〇

〇

有

37

Ⅰ-64-0370

宇遠内川

〇

〇

有

38

Ⅰ-64-0380

元地川

〇

〇

有

39

Ⅰ-64-0390

柳谷川

〇

〇

有

40

Ⅱ-64-0400

メノウ浜の沢川

〇

〇

有

41

Ⅰ-64-0410

知床川

〇

‐

有

42

Ⅱ-64-0420

ラニ川

〇

〇

有

43

Ⅰ-64-0430

入中の沢川

〇

〇

有

44

Ⅰ-64-0440

志田川

〇

〇

有

【計】指定（平成 29 年 2 月 28 日～令和 3 年 3 月 30 日）
土砂災害警戒区域 ２４０
土砂災害特別警戒区域

２０９≪参考≫ 地すべり危険箇所及びこれに類する箇所
No.

箇所番号

1
6-39-372
2
6-40-373
36-41-374
46-42-375
56-43-376
66-44-377
76-45-378※
86-46-480
96-47-481※
10〈3〉-6-517-517-0002※
11〈3〉-6-517-517-0003※農林地すべり

区域名

元地
津軽
尺忍
差閉
白浜
浜中
手然
元地冷水
江戸屋
桜井地先
富士見団地

－ 50 －

土砂災害警戒区域
警戒区域
特別警戒区域(ｲｴﾛｰｿﾞｰﾝ)(ﾚｯﾄﾞｿﾞｰﾝ)

人家等
の有無

〇
○

‐

有

‐

有

〇
〇
〇
〇
○

‐

有

‐

有

‐

有

‐
‐

有

〇
〇
〇
〇

‐

有

‐

有

‐

有

‐

有

有

避難情報の発令判断・伝達マニュアル
令和３年 ６月
礼 文 町

作成