今

月

の

特

別

記

事

地域の未来と原動力
ほう じ

せん た

傍 士 銑太財団法人日本経済研究所

専務理事

兼

地域未来研究センター長（本稿は平成22年２月24日に青森県八戸市で開催された講経済学の祖、アダム・スミスは、経済学を語ったと

演会の議事要旨を事務局にて取り纏めたものです。）

きに「人間が人間らしく生きる社会をつくるというはじめに
私共日本経済研究所は、本日共催しているほくとう総研とともに、日本政策投資銀行（DBJ）グルーのが目的であって、その手段として、その基盤が経済的な豊かさなのだ。」と述べています。そうしたことが今は少し違った方向に来ているのではないかと思います。

プの一員ですが、DBJ の方は金融力で地域の未来

その後、19世紀末に、ヴェブレンという学者がを考え、私共はそれ以外のところで地域の未来を考「社会的共通資本」という概念を掲げましたが、こえるという役割です。日本経済研究所では2009年４

れは、経済だけでは成り立たない社会のセーフティ

月に「地域未来研究センター」を立ち上げ、より一

ネットのようなもので、具体的に３つを指摘してい層地域の自立的、持続的な発展のために役に立つ活ます。ひとつは自然資本。これは現在でいう環境問動や研究をしようとスタートしました。

題にあたる事柄です。２つ目が社会資本。これはい

私は、10年前にドイツに３年間勤務をしていましろいろなインフラです。３つ目が制度資本。これ

たが、そこで見た地域社会のあり方と日本のあり方

は、金融制度、教育制度、年金制度、雇用制度、医があまりにも違っていることに気付きました。その療制度など。今の日本で特に問題になっています

原点は、中央集権社会による地域社会と地方分権社

が、10年や20年で壊れない社会の仕組みとして大事会による地域社会の違いです。これから、そのようなものです。

なことを、いろいろな角度からご説明しながら、日

私は、これに加えて文化資本というものをお話し

本の地域の未来をお話したい。また、その地域の未ています。地域社会において、音楽、スポーツ、芸来を後押しする力とは、何かということをお話した術といった文化が失われてきていますが、そうい

いと思います。

う、ある意味で生活の糧になるようなものが大事な

１．日本の限界点
まず最初に、日本が今、大きな曲がり角に来ているということを示す３つの点を考えました。

のではないかと考えています。
このような観点で、経済が目的ではないということを、ベネッセの福武總一郎会長は、かねてからしもべ「経済は文化の僕である」と言い続けています。
また、サッカーのＪリーグが誕生した1993年、鉄⑴目的と化した“経済”の街・鹿島をホームタウンとする「鹿島アントラー

ひとつは、「目的と化した“経済”」です。経済がズ」が優勝した際に開かれたセミナーで、日本の国

目的ではないという話は、７年前に一緒に本を書か

土計画の第一人者である下河辺淳先生がパネリスト

せていただいた宇沢弘文先生（DBJ 設備投資研究として出席され、次のような話をされました。「私所顧問）が、よくお話されていたことです。また、は、長い間、工業を発展させることが地域の活性化

日経研月報 2010.6

【傍士銑太氏のプロフィール】
高知市生まれ。1980年3月、慶應義塾大学経済学部卒。
日本開発銀行（現日本政策投資銀行）入社。経済企画庁出向時に経済白書執筆、同行フランクフルト首席駐在員、岡山事務所長、地域振興部審議役などを経て、2009年より現職。
慶應義塾大学院非常勤講師（地域政策論）。2009金沢創造都市会議メンバー、青森県ツーリズムアドバイザー、長崎県総合計画懇話会委員、内閣府構造改革特区評価委員。Ｊリーグ理事、同公式 HP に「百年構想のある風景」を連載中。
著書に「都市のルネッサンスを求めて」（共著 2003年 東京大学出版会）。
2006年に登場した“ご当地ナンバー”の提唱者。

につながると信じてきたが、今、元気になった鹿島は、より精神的なもの、人間的なもの、あるいは予の姿を見て、その地域の文化水準が高く、それが維算化しにくいものだと思います。このような時代に持されていないと、そこにある工業自体が維持されは、いろいろなエンジンがあって、それぞれのエンないということが分かった。文化が工業に代わる時ジンが独自の文化を形成していく。
人口増加期は財政がどんどん悪化していくスパイ

代になりました。
」もう20年近く前のことですが、鮮明に思い出されます。

ラルになりやすい。人口停滞期は、アイディアや工夫が重要ですから、お金を使うことより、そのアイ⑵

人口増加時代の価値観
２つ目は、人口増加時代の価値観に限界がきていディア・工夫のために規制を緩和するとか、法律を変えるといったことが重要になってきます。

ることです。人口増加期と人口停滞期を、亡くなった東工大の渡邉貴介先生が分析していました。人口⑶

中央集権型社会システムが増加した時期は、飛鳥時代から平安前期、平安末

中央集権と地方分権の社会に関して、1828年に期から南北朝期、室町期末から江戸前期、そして幕

ゲーテが、「エッカーマンとの対話」という本でド末から最近に至るまで、計４回あります。これらはイツの地方分権について次のように語っています。

全て、戦さの時代でした。

「首都というのは心臓である。その生命と健康が人口が停滞していた時期は、清少納言や紫式部が個々の肢体に流れ込むのだ。その肢体が心臓から遠活躍した平安中後期、室町期、江戸中後期、そしてくなると、流れてくる命は弱くなる。１つの大きな

これからの時代です。過去の３回には、「文化が栄中心地よりも、たくさんの中心から流れ出ているほえた時代」という共通の特長があります。

うがいい。国のあらゆる場所に行き渡った文化に

人口増加期には、人の増加に応じて住宅を造る、オフィスを作る、車が増える。そうすると、道をつ伴って富は拡がっていくのだ。」私は、これが地方分権社会の中身だろうと思います。

くる、都市をつくるなど、何かを「つくる」ことが中央集権システムの限界とは、ゲーテが指摘した中心になる。この場合、どちらかというとどこかを巨体になった国、そして単一の巨大心臓であるとい真似ることから入っていく。そこで必要になるのうことです。そうなってしまったら、複眼化した方は、「モノ」であり「お金」です。役所でいえば、がいいのではないか。

予算化できるものです。そういう時のパワーは、真一方、日本はどうか。どんどん加速を続けるとき

ん中から外に向かう大きな１つのエンジンであればに使った中央集権という「ローギア」を、例えば高いい。これが中央集権という時代です。

速道路で時速100キロの巡航速度の走行に入っても人口停滞期というのは、「つくる」ことよりも、使っているような状態です。これは、先進国で日本「いかに使うか」を考える時代です。これは、アイだけです。そういう意味から考えると、“国の成りディアや工夫が重要になってきます。そういうもの

立ち”をもう一度見直すことが、地方分権論議に必日経研月報 2010.6

要だろうと思います。

“国の成り立ち”を変える２．

段）です。どうやったらいいのかというところから物事を捉えようとしています。例えば中心市街地活性化問題でも、「なぜ中心市街地がこうなってし“国の成り立ち”とは、大きく分けて３つありままったのか。」ということよりも、「どうやったら活す。ひとつは、何よりも、我々のような現在生きて性化するか。」ということを一所懸命に議論する。

いる人々。全員が中央集権の意識を持ち合わせていしかし、なぜそうなったかということを分析しなけると思います。２つ目が、地域政策をもう一度考えれば、どうやったらいいかの手掛かりは見つからなること。最後は、「国のかたち」全体を考え直すとい。
地方は権限や財源が欲しいと求めますが、国の方いうこと。

は、こんな街に暮らしたいという考えを示せとい⑴

意識構造う。すなわち、意識の自立を指摘するわけです。そまず中央集権の意識です。以前東大にいらした篠こにミスマッチがあって、なかなか先に進まない。

原修先生がよくお話されていた２つの意識がある。

そうであれば、意識のことをちゃんとやるべきだとひとつは、自己否定という意識です。最近はだいいうのが私の考え方です。つまり、「意識の自立」

ぶなくなりましたが、例えば戦後日本人の欧米に対を先に進めないかぎり、「地域の主権」は実現できする憧れです。サッカーの試合などで、外国の有名ないのではないかと思います。

チームが日本代表と試合をしたら、外国が点を取って、日本人が拍手をしているというのがちょっと前

⑵

地域政策

までの光景でした。また、都会に対する憧れもあり

２つ目が、地域政策に関する問題です。全国に対ます。二言目には「うちの街には何もない」と言して画一的、一律に補助をするという政策が今までう。これは、我が街というものに対する愛情が少なの政策です。これは、我々一人ひとりを遠くに眺めかったのだと思われます。それに加えて東京中心のて「国民」という目でしか見ていないことを意味す

意識があります。1970年代は「東」という言葉が非る。これからの政策は、一人ひとりを「市民」とい常に多かった。西日本から見て東というと東京のこう目で見る政策が求められる。「市民」が現場レベとをいう。今もある「上り」「下り」という意識

ルで物を決め、負担し、責任を持つ。そして、そのも、そういうことだろうと思います。どこかが中心

地域のニーズや優先度に合わせて、地域内の自主性になっているという意識があるわけです。さらにに任せてその課題を解決していくという政策に変え

は、個（自己）よりも先に組織、という意識です。

ていかなければならない。その課題について最もよ

例えば、日本では職業を聞かれたときにすぐに名刺

く知っている者が最も良い答えを持っているからでを出して、「私は、ここに勤めている者です」といす。

う説明をすることが多い。
「こういう仕事をしている。それを今、ここの会社でやっています。」という順番ではなく、勤務先の話を先にしてしまう。

⑶

国のかたち
３つ目が、国のかたちです。中央集権の国のかた

もう一つの中央集権意識の問題は、すぐに手法か

ちは、中央があって、地方とつながる「道」が整備

ら取り入れようとすることです。つまり、How（手されていれば、地方と地方という道はあまり関係が日経研月報 2010.6

今 月 の 特 別 記 事ないという世界です。スポーツでいえばトーナメン１）。東北地方は、1886年の50傑の中に仙台、盛ト方式です。高校野球の全国大会を毎年甲子園でや

岡、秋田、米沢、弘前、山形、酒田、鶴岡の８都市

るのであれば、甲子園球場だけが立派であればいいも入っています。それぞれの地域が交流をしていたということになります。

証です。しかし関東は、東京、横浜、銚子、高崎、宇都宮しかありませんでした。これが、最後の分権

地方分権の国のかたちは、東京も地域、八戸も、社会時代の国のかたちです。

仙台も、全部地域。それぞれがつながっているというものです。地域と地域がつながる道にこそ意味がこれを地図に落として、その後の変化を反映させある。スポーツでいえばリーグ戦になります。自分たものが図表２です。赤は20ランク以上下がった都の街で試合をしたら、次は相手の街でやる。つま市です。青はランクを下げなかった都市です。つまり、自分の街でもきちんとやれる環境がないといけり、赤が地方と呼ばれているところですが、赤と青ない。そうなると、各地域がそれぞれ整備されなけを併せると、バランスのとれた国のかたちができあ

ればならず、自立につながります。

がっていたわけです。ところが現実には、青いところに集中してしまった。

このような動きは、かつては東北の日本海側の都市で盛んに行われていました。北回り船で各地域を

近年バランスの取れた発展をしているものもあり動いていったことによります。それは、都市の人口ます。プロスポーツです。Ｊリーグ42、フットサルをみるとよくわかります。

10、野球がプロ野球と独立リーグで12＋12の24、そ都市の人口の50傑までのランキングを、明治時してバスケットの bj リーグ16、計40都道府県、92

代、初めて国勢調査が行われた1886年と、平成の市チームが、現在、全国各地に本拠地を構えている。

町村大合併前の1999年で比較してみました（図表こういう本拠地ができると、先ほどお話した「地域図表１

江戸時代までは分権社会だった国のかたち

都市人口ランキング50傑の変遷（明治初⇒平成大合併前）

都市名 1886⇒
東京
大阪
京都
名古屋
金沢
横浜
広島
神戸
仙台
徳島
和歌山
富山
函館
鹿児島
熊本
堺
福岡
新潟
長崎
高松

傍士銑太

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

1999年
1
3
7
4
33
2
10
6
12
80
42
62
69
19
15
14
8
23
38
55

都市名 1886⇒
福井
静岡
松江
岡山
高知
下関
盛岡
松山
秋田
米沢
鳥取
弘前
那覇
山形
銚子

21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35

1999年
85
26
144
16
58
84
74
27
63
244
146
115
66
86
276

都市名 1886⇒
首里
佐賀
高田
岐阜
大津
姫路
奈良
山田
萩
酒田
久留米
宇都宮
高崎
伏見
鶴岡

北海道・東北
北信越
中国

36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50

1999年
182
125
159
40
72
25
48
220
481
271
93
32
90
−
224

四国
九州・沖縄

作成
日経研月報 2010.6

図表２

明治初期までの “ 国のかたち ”㸯㸶㸶㸴ᖺࠉэࠉ㸯㸷㸷㸷ᖺ‫ࢢࣥ࢟ࣥࣛࡣ ۻ‬ഔ࠿ࡽࣛࣥࢡ௨ୖୗࡀࡗࡓ㒔ᕷ䚷䚷䖩‫ୖࡣ ۼ‬グ௨እ

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と地域を結ぶ」ことによってできる「かたち」に近います。１つ目は「地域意識の表現力」、２つ目はくなっています。Ｊリーグでいえば、例えば、浦和「小さい単位の力」、３つ目が「つなげる力」（連帯

レッズのサポーターがアウェイに行くのに、どのくとか複合とかいう言葉でいわれるもの）です（図表

らいの規模で応援に行くか。2009年の例で試算する

３）。

と、１試合当たり仙台に６千人、大分にも６千人、図表３行ったとのことでした。そのサポーターは、試合は２時間だけですから、その他の時間はみんな観光客

地域意識の表現力（文化）になります。そういう装置が、Ｊリーグにはあるということです。これが毎週末、全国を動き回っている。つまり、観光業の人たちが一所懸命に人を集め

未来の原動力ようとするよりも、こういうチームを応援して組んだほうがいいということがわかってきた。そこで小さい単位の力（個の自立）

2010年に入ると、観光協会の中には、相手方のチー

つなげる力（連帯・複合）ムに観光パンフレットや割引券を配って、試合の時には、これを持って食べにきてください、見にきてくださいという、活動をするところが出てきました。

⑴

地域の表現力１つ目の「地域意識の表現力」。自分が暮らして

また、2010年に松本山雅というチームが JFL にいる地域あるいは生き方に対する自信と誇りを表に昇格しましたが、このチームが九州で試合をすると示すということです。かつて磐田の人は「ご出身はきは、応援団が松本空港から飛行機で応援に行きまどちらですか」と尋ねられると「浜松です」と答えす。その飛行機代に県や市が補助を出すという新していたそうです。ところが、今は「ジュビロの磐田

い現象も起きています。

です」と、胸を張って言える。ここ八戸でも「☆☆

３．地域の未来の原動力
次に、未来の原動力として、３つお話したいと思
日経研月報 2010.6☆の八戸です」というものが出てくると非常にいい。それをどんどん世界へ発信していく。自分の街を愛していないと始まりません。

今 月 の 特 別 記 事

自信と誇りとの関連で、欧米で「住んでみたいとだったのが、2010年には37チームになっている。人ころはどんなところですか？」という調査をした

口が停滞している時に大きく発展しました。これ

ら、３つ出てきた。一つは、大学のある街。２つ目

は、地域に根ざしたビジネスモデルが成功につなが、オーケストラのある街。３つ目が、プロスポー

がったのだと思います。

ツのある街。これだけ聞くと「うちの街にもある

次に、街を表現するという観点でみてみます。

ぞ」という方がいますが、単に「ある」のではな

JR 四国では、現在、Ｊリーグの２チーム、独立野

く、大学も、オーケストラも、プロスポーツも、そ球の４チーム、バスケットの bj リーグの１チーム

れぞれが世界に向けて発信するようなものがある、のエンブレムを、それぞれの本拠地駅の駅名サインというところに、皆さん、特に老後に住んでみたい

横に付けて、我が街にはこんなチームがあるというということでした。この調査との比較で、日本の現表現をしています。費用は、シール代をクラブが負状を考えてみたいと思います。

担しただけで、JR 四国は無料で提供してくれていはじめに大学について。ドイツには「大学の街」

る。八戸駅でも、イカがアイスホッケーをしているがたくさんあります。例えばギーセンという人口７

ようなものがあると、楽しいのではないかと思いま

万人の街は37％が、ハイデルベルクでは人口14万人す。

のうち24％が大学生で占められている。そういう街「ご当地ナンバー」というのは、運輸支局がないがたくさんあるわけです。これの利点は何かというとナンバープレートを持てない、という規制をかいと、街なかにあり（理系を除く）、かなりの求心力

くぐって設けられた１回だけの制度でした。八戸にを持った経済的な装置となっているということでは八戸ナンバーがあるから、あまり気にならないとす。

思いますが、もし青森ナンバーだったら、何とかしところが日本では、人口増加期に工場等制限法なて八戸ナンバーが欲しいと思ったのではないでしょ

どにより、大都市圏から大学が郊外に出たところがうか。ご当地ナンバーを申請した地域の方々は、み多い。地方都市でも多くの大学が街なかを去ってんなそう思った。特に愛知県の市民の熱意はすごいった。これが、中心市街地の衰退の一因だと思いかった。既に４つのナンバーがあるのに、新たに３ます。これからは、もう一度大学を街の中に取り戻つも申請した。外から見ればどこが違うのかわからすような国家的政策というものが、必要になってくないと思うのですけれども、地元の方々にとってはると思います。

違いははっきりしている。そういう意識の表現が大日本のプロスポーツについてはどうか。プロ野球

事なことなのです。

のチーム名の変遷をみると、チーム名から地域名をはずしてしまったところもありますが、1989年ホー⑵

小さい単位の力

クスが福岡に移転した頃から地域名をつけるところ

２つ目が、小さい単位の力。先程お話したようが増え、地域化の動きが見られます。サッカーは、に、何でも組織から始まる、大きな形から始まるの

日本の人口が戦後40年間に4,000万人増えた時期にではなくて、「中心」「核」という個の力から物を考は人気が出ず、人口増加とは関係ないスポーツだっ

えていくということです。例えば、中心市街地活性た。ところが、Ｊリーグができたのは1993年で、も化の問題も、核がなくなってしまったことによって

う人口は頭打ちの時期。スタート時点で10チーム

生じたといえる。その核になっていたのが先程お話
日経研月報 2010.6

図表４

ご当地プレート

した大学であり、百貨店です（以前はデパートと言っていましたが）。遊園地に行きたいから、ある
いは大食堂に行きたいから、という理由でデパートに行った。そこには、単に物を売ったり買ったりする場ではない複合的な魅力があった。それが、中心（御殿場市 HP より）であり核だったのです。しかし、今、百貨店がその核としての力を失ってきた。
日本で大規模な市町村合併がありましたが、その際「前の街の名前は忘れなさい。
」と言わんばかり（尾道市 HP より）の新しい名前が付けられてしまうことが多い。あるいは、前の街のエンブレム（紋章）は全部消して、「高知の△△」とか「鹿児島の芋」という表記をす

新しいエンブレムを作ろうなんていうことになる。

ることが多いと思いますが、ここに酒蔵のある「市

ドイツでは、市町村が合併してもなお昔のエンブ

町村名」を書いてあれば、日本中の人がその町の名レムが残っている。例えば、人口約２万人の「カル前を知ることになります。小さい単位の力がいかにフ」というヘルマン・ヘッセの生まれた街。約40年

大事かということが分かると思います。

前に５つの街が合併して「カルフ」が存続した形に

ドイツの市町村合併の話をしましたが、もともとなりましたが、市議会議事堂には大きなエンブレム

西ドイツも、1965年から10年かけて４万の自治体がが５つ張り付けられていて、我々はこの５つから１8,500に統合されています。しかし、30年、40年たっつになった街だということを永遠に忘れ去らない、ても、その数は変わっていない。つまり、それ以降というようにしています。もともとの小さい部分を再編ということはない。なぜか。日本では自治体と大切にするという姿勢が重要だと思います。

いうものを「行政体」という観点でしか見ていない

ご当地ナンバーに続いて、今、普及しようと活動のに対し、彼らは「生活共同体」という観点でとらしているのは、「ご当地プレート」です。原付（排えるので、生活共同体を越えた合併などはあり得な

気量125CC 以下のバイクなど）のナンバープレーいのです。彼らの寄りどころはスポーツ、音楽、学トというのは、課税責任者である市町村が決めるこ

校など、街がひとつになる文化です。そこが基本のとになっています。図柄も、形状も、原則自由で単位になります。日本のように人口の多寡で市・す。これを利用して、今、全国で動きが起きていま

町・村という格付けをすることもありません。全てす（図表４）。御殿場では富士山の絵を描いていま

ゲマインデです。１万人の村も、300万人のベルリす。尾道は船の形に波の絵です。是非、八戸ナン

ンも、ゲマインデという名前でしか呼ばれない。こバーというのも考えてみてはいかがでしょうか。これが中央集権と地方分権の違いだったのです。

ういう取り組み一つひとつが、市民の皆さんのアイ
デンティティに繋がっていくと思います。

そういう意味で、国と地方の関係は「補完関係である」と最近言われますが、補完関係とはいったい

銘酒（日本酒・焼酎）のメニューの表記について何か。現状の日本の構造は、図表５の⒜です。国にも、全国で居酒屋に行くたびに変えてもらうように

全ての窓口があって個人に下りていくという支配構

お願いしています。一般的には「新潟の○○」とか造です。地方は助けてもらうという立場です。⒝が日経研月報 2010.6

今 月 の 特 別 記 事

図表５

二つの地方自治の構造↑は意志決定の順序

国民から

（中央）

┴䞉ᨻ௧ᕷ
町

ｺﾐｭﾆﾃｨ

国

䡶䡹䢀๐ῶ

地方政府
（州）

村

広域自治連合学校

基礎自治体
NPO ｺﾐｭﾆﾃｨ

個人・家庭

個の自立（家庭）

中央集権

地方分権

⒜

⒝

地方分権の構造で、個から国に向かっていきます。

学校

補完的構造

支配的構造

市

䡶䡹䢀๐ῶ

助け合う

助けてもらう

現場

ᅜ
国

市民から

合という部分です。

まず、個人でできることを最大限やる。そこでできＪリーグが目指したのは、スポーツの経済的自立ないことをより大きな組織に補ってもらう。これがを図る構造を作ることです。つまりプロ野球のよう補完関係です。そうすると、最後、国の仕事は、防に、会社にお金を出してもらって会社の中でプロ野衛、外交などの地域性の無いものになり、理論上、球部門を持つということではない。Ｊリーグにはそ

黄色の部分のコスト削減ができることになる。ただういう構造が３つあり、いろいろなものに活用されし、コスト削減の程度は、個の自立の度合い、市民

ると思います。

の力によって決まります。

第一は、地域に根ざすということ。これでみんなに「Home」（家族、家庭）という意識を持っても

⑶

つなげる力
３つ目が、つなげる力です。青森県の観光地図をらう。ホームチーム、ホームゲーム、ホームスタジ
アム、いろいろなホームが生まれます。

見ると、岩手県も秋田県も描かれていない。あるい

第二は、Ｊリーグでいえば37クラブがみんな一緒

は、八戸市の観光地図を見ると、八戸市だけが描かに発展しようという意識を持って行動すること。特れていて、そこから出ると、もう白地になってい定のチームだけが連覇を続ければいいということでる。そういう地図で本当にいいのかということではない。全体の発展によって、リーグのブランド力

す。
「観光」というのなら、やはり、その周り全部が高まっていく。

が載っているべきだ。つまり、相手に手を差し出す

第三は、夢があるということ。つまり、世界とつということが、つながるということ。それがこれかながっていること。八戸のチームは、今、東北リーらの持続的な地域社会の発展に結び付く。これは、グの２部にいますが、計算上は、たぶん、４年後くたぶん企業でも言えることだと思います。連帯、複らいに世界一になれます。そういうチャンスがある
日経研月報 2010.6

というつながりをもっているのです。このような３ティです。

つの構造が持続的な可能性を持つということです。

大阪・梅田の北ヤード、そこには何ヘクタールも

特に、地域とのパートナー構造にはいろいろな要の土地が残っています。これをどのように活用する

素 が あ り ま す。 ま ず、 パ ー ト ナ ー に は、 企 業、かということで、多機能複合型のスタジアムを造ろ

NPO、自治体、メディア、市民、学校などいろいう、という協議会がスタートしました。今はそういろな主体があります。それらとの関係も、人としてう楽しい夢を描く時代です。北九州でも同様の動きの関係（スポーツであれば、観客として来てもらがあります。求心力のあるものを使うということでう、ボランティアになってもらうなど）のほか、モす。街全体をつなげれば人がつながっていくというノの面でのサポート（クリーニング屋さんがユニことが言えると思います。

ホームを洗ってくれるなど）、広告協力、資金協力

一方、中心市街地の問題として、交通体系の変などがあります。これらは、収入の増加に寄与する化、車社会の拡大によって街がバラバラになったと

だけでなく、支出の削減にも寄与するという構造がいう面があります。ドイツでは、各交通事業者がバあります。そして、「うちは野球の街だから」と

ラバラにやるのではなくて、一緒に路線図を作る、

か、「うちはバスケット」「うちはサッカー」と壁をあるいは、停留所も、全ての人が家から500m 歩け

つくっていると、全てうまくいかない。そうではな

ば何かの停留所に行けるような路線を作る、といろ

く、地域を一緒になって応援しよう、みんな地域のいろなことをやって、交通問題の解決に成功しまし

名を冠しているじゃないか、と考えることが重要でた。その中で一番大事なのが、街なかの広場です。

す。これで成功しているのが、仙台や新潟です。

そこには車は入らず、その周りに商店街がある、そ「仲間からみんなへ」、「チーム八戸」の形で、八戸

れが、今、どこの街に行ってもお決まりになっていの名を冠して戦っている人たちはみんなで応援しよます。

うというところが、成功しているわけです。

これを具体化するためには、市民がどんな交通手

先程、百貨店が最近街の核としての力を失いつつ段を使って移動しているかを、毎年、調査する必要あり寂しい、という話をしましたが、それでは、もがあります。フライブルグの調査結果を見ると、自う求心力のあるものは存在しないのか、というと、動車の利用が60％だったものが20年間で43％になっ

一つあります。ホームチームのスタジアムです。スた。全体の利用頻度は1.5倍に増えていますが、自タジアムには人がたくさん来ます。浦和には、６万動車だけが少なくなったというのは、LRT を導入

人が２週間に１回来ます。仙台でも２万人、新潟はした効果です。彼らが取り組んだのは、とにかく利４万人集まります。地方都市に、２週間に１回、そ用者を増やす、という工夫です。利用者が増えればんなに人を集める装置があるでしょうか。だった

公共性が生まれる。そうすると、公的支援がしやすら、街の中にあればいいじゃないか。今、ヨーロッい。つまり、数量×単価で、数量の方、つまり人数

パ、アメリカでは、サッカーや野球の新しいスタジを増やしていく。そのために、みんなで連帯しなけ

アムは街の真ん中に建設されている。そこに複合型

ればいけないという発想のもとにやっています。

でショッピングセンター、ホテル、教育施設など、

富山で LRT がスタートしましたけれども、当いろいろな機能が付いている。このような核となる

初、200円の単価で１日３千人乗ることを想定してものは、チーム自体を含め、みんなのアイデンティ

スタートしたのですが、１年後に100円にしてみた

日経研月報 2010.6

今 月 の 特 別 記 事ところ、１日に６千人が乗るようになった。同じ収来に残るというだけのことです。現代は、明治維新

入だったら、こっちのほうが良いということで、や戦後のように外的要因で物事が動く時代ではあり

今、さらに人数を増やそうと新たな取り組みを行っません。

ているところです。

食育という言葉があります。これは地域に根ざした食生活です。子供たちに、自分が暮らす土地への⑷

子供は地域の未来
最後になりますが、地域の未来というのは、やはり子どもたちです。さいたま市では、子どもたちに関心、誇り、感謝の気持ちを豊かにしてほしいというもので、単にマナーとか栄養バランスをいっているものではないと思います。

街を意識してもらいたいと、５年前に区の色を決める際に、小中学生に決めてもらおうと考えた。理由

全ては、文化からスタートしている。まず、地域も一緒に書いてもらおうということになった。結果に文化あるところに人は住むようになる。人が集は、浦和区はレッズの赤、大宮区はアルディージャ

まったところに資本（企業）が集まってくるといのオレンジ。今、大宮に行くと商店街はオレンジにう、今までとは逆のメカニズムがこれから起きるとなっています。浦和に行くと赤になっています。駅

思います。

のホームの発着ベルは、浦和駅では浦和レッズの応

現在、大会社の本社が東京に65％、大阪に15％、援歌に、大宮駅では大宮アルディージャの応援歌に計８割が２都市にあります。しかし、大阪の方は、なっています。これらは全部、子どもたちが決めた

以前はもっと多かったはずです。大阪が、まず復権ものです。

することです。大阪の企業が、まず大阪に戻る。そそういう意味で、誰のために、誰が地方分権をやるのか、環境問題を考えるのか、まちづくりを考えるのか。これは、未来の大人のためでありまして、それをするのは、今の大人しかないということです。我々が今考えている思想を反映したものが、未ういうところから日本の新しい舵は切られるのではないかと思っています。
いろいろお話しましたが、少しでも八戸の地域の未来にお役に立てれば幸いです。
長時間、ご清聴ありがとうございました。

日経研月報 2010.6