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日本原電は６市村へ説明を

ＰＡＺ（５ 圏内）のヨウ素剤配布率は４割

風神山の眺望
日立アルプスの整備で魅力づくりを
小林議員は、ハイキングやトレイルランなど、多くの市民や来訪者が安全に、自然を壊さずありのままの自然を魅力として楽しめる山であるよう質問をしました。
小林議員 風神山（かぜのかみやま）の眺望を良くしてほしいという声が出ている。
枝払いをすることについて伺う。
産業経済部長 日立
アルプスは本年策定した第三次日立市観光物産振興計画において、活用促進を掲げ、コースの環境整備を進め、魅力向上による誘客促進を図ることとしている。
風神山から鞍掛山に至る約に及ぶ「日立アルプス」のハイキングコースは、ハイキング愛好家など、多くの方々に親しまれている。現在、眺望スポットの選定などを含め、検討を進めているが、樹木の枝払いなどについては公園周辺が国有林であり森林管理署等の許可も必要となるため、協議、調整を行うなど、眺望確保に向けた取り組みを進める。
小林議員はコース内のトイレの整備についても質問し、産業経済部長はバイオトイレのような自然環境に合わせたトイレ形態の選定や設置場所等検討中と答弁しました。

たより○ 台風 号は各地に 多くの爪痕を残しました。日立市内 の避難 所に伺うと「こ れから 家族も避難する のだが 、避難場所の情 報が欲 しい」、「東日 本大震 災以来、２回目 の避難 となった。普段 は１日 １万歩を歩く仕 事をし ているが、体育 館では 座っているしか なく体 が動かせない」 ーー避 難所がそもそも 体育館 で良いのかとい った問 題が浮かびあが ります 。
○ 避難所の所員体制が２名で対応が 大変な 状況でした。翌 朝も避 難所に伺うと、 夜通し の対応だったた め、疲 れた様子でした が、大 きな問題は無く 一晩過 ごせたと聞きました。○先日、政府交 渉に参 加した際、国土 交通省 は「台風 号 の際に 、久慈川と那珂川 の氾濫 情報が流せずに 大変申 し訳ありません でした 」と述べていま した。 今後は原因を調 査する としています。 国土交 通省出張所の人 員が少 ないため、同時 多発的 な洪水に対応で きなか ったとし ていま す。 年に 度の自 然災害 が頻発する近年、 人員が 足りているのか を見直 す必要があります。

1km

千葉議員は「ＰＡＺ（５ 圏内）に事前配布している安定ヨウ素剤について、５ 圏外にも事前に配布する予定は」と質問をしました。
総務部長は「現在、ヨウ素剤の配布率は約４割程度であり、配布率を更に向上させることが重要。５ 圏外の住民の方については、国の方針に沿って、事前配布ではなく、避難の際に速やかに配布できるよう準備を進める」と答弁しました。
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再稼働を前提とした工事は許されない
２ ０ １９ 年 ６ 月 日 、 日 本 原 電 が 発 表 し た 「 組 織 の 一部 改正 に つ い て 」 に て 、 防 潮 堤 の 設 置 な ど の た め に 土 木建築室を設置すると記載がありました。
千葉議員は「『第二回日立市原 子力安全対策懇談会』や事前了解権を持つ原発周辺６市村の首長に対して、「 再稼 働 を 前 提 と し た 工 事 な の か 」 、 「 再 稼 働 を 前 提 とす るも の で は な い 工 事 な の か 」 と い う 説 明 が 日 本 原 電 からあったのか質問をしました。

従 業 員 の 避 難 行 動と の連 携 が 重 要 で あ り、 各事 業 所 の 避 難 計 画に つい て は 、 市 と し ても 把握すべきもの」と答弁しました。
千葉議員は「各事業所と連携し計画を作り実効性を検証しなければならないが、実効性を検証するため各事業所に避難訓練に参加してもらうとなると、各事業所の仕事が止まってしまい、経済的損失が生まれてしまう。避難訓練により各事業所の仕事が止まる事の経済的損失を、どこがどう補償するのかといった問題が浮かび上がる。避難計画を作り実証する事でさえ経済的損失がある。さらに、「原発再稼働」となると５ 圏内だけでなく圏内の避難計画作成とその実証が必要になり経済的損失が広がる。そこまでして原発再稼働が必要なのか」と再稼働を行う事の経済的損失について問題を指摘しました。
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６市村の首長に対しても日本原電からの説明は無し
総務部長は「第二回日立市原子力安全対策懇談会においても６市村の首長に対しても、当該工事が『再稼働を前提としたものであるかどうか』についての説明はされていない」と答弁しました。

千葉議員は「なし崩し的に再稼働を前提とする工事を進めて良いという合意はない。小川市長は３月議会で『より緊密に情報共有が図れる仕組みを構築し、日本原電との協議に対応する必要がある』と答弁している。
再稼働を前提とした工事がなし崩し的に進むことがないよう日本原電と協議し、再稼働を前提とする防潮堤工事か否かを日本原電に説明を求めてください」と要望しました。

避難訓練で各事業所に経済的損失が続いて千葉議員は各事業所の避難計画を市が把握する必要性について質問をしました。
総務部長は「平日昼間に事故が発生した場合は、事業所に勤める茂宮川より撮影 市内のＰＡＺには多くの事業所が存在する

千葉 達夫
小林 真美子

９月定例議会
ホームページ：
http://ibahoku.jcpweb.net/

28

設 置すると 発表さ れた 防潮 堤
（ 第二回日 立市原 子力 安全 対策 懇談会に て日本 原電 から 提供された資料より）

50

日本共産党日立市議団
２０１９年１１月

２０１９年１１月
日立市政報告
（１）

30km

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23km

木が生い茂っている風神山の展望台

231111の実態を紹介しました。また、「介護現場で働く人の声や疑問にこたえ処遇改善を進めていくために、介護労働現場の状況や実態把握が不可欠。引き続きの聞き取りを」と要望しました。

災害に強いまちづくりへ
避難所でのＴＫＢ（トイレ・める耐震改修促進計画等に位置づけた通学路を含む避難路沿道のブロック塀を対象に、その除去・改修等に対する新たな補助制度を創設した。
小林議員 避難路沿道という限定されたものではあるが、多く活用され安全が確保される制度になるよう求める。

被災者の生活再建支援を請願」が茨城県教職員組合から出され、全会一致で採択し、国に意見書を提出しました。

〈議案〉

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賃金格差がおいついてない自治体の支援が必要だけでは賃金格差がおいついてなく、自治体の支援が必要」と要望しました。
県北全体の人口流出を抑制させるために働きやすい保育現場を県北地域全体で目指していく必要があります。千葉議員は日立市が近隣市町村に対して保育士の処遇改善を働きかけることを要望しました。

「賃金構造基本統計調査」各年版より。
労働者全体と比較すると保育士の方が月８万円低い。

キッチン・ベッド）の整備を大みか駅前に自転車駐輪場を新設するための条例制定案が提出されました。駅の東西２か所に、屋根付き、精算機ゲート式で５６２台とバイク 台分。現在は無料ですが新設に伴い有料となり、学生に負担増となるため反対しました。なお、市内の駐輪場に関して、日立駅と常陸多賀駅の駐輪場についても学生の使用料負担軽減が必要です。
消費税増税に伴い国は幼児教育・保育の無償化を実施しまし
たが、給食の副食費が無償化から外されました（免除制度は有り）。保護者が新たに副食費を負担し園が実費徴収するための関係条例案が出されました。給食は保育の一環であり保護者負担が増えるため反対しました。
消費税増税に伴う市内施設の使用料等の引上げに反対しました。

市民の願い実現へ全力！

小林議員 避難所・避難生活
学会は快適で十分な数のトイレや温かい食事、簡易ベッドの必要性を提起している。避難所生
活における関連死防止のためには、ストレスの少ない生活ができるように生活環境を改善することが重要である。段ボールベッドは床の冷たさを防ぐことや起き上がることも楽で整備を求める。
総務部長 段ボールベッドは広い収納スペースが必要なため省スペースで収納可能なエアーマットの整備を進めている。

小林議員 東日本大震災では年間を復興期間と区切られた被災者支援の縮小や打切りが進められている。公的支援が不十分な中災害援護資金を借りて、現在、返済が困難になっている方が増えている。災害援護資金
は、大規模災害の認定により低所得の被災者支援を目的として資金の貸付をするもので、免除措置の規定もあるが、高齢となり生活も困窮している中で返済を続けている方も多く、免除や延滞金軽減などの救済措置を国が早急におこなうべきである。
災害援護資金について市の状況を伺う。
保健福祉部長 東日本大震災の被災者１００名に貸付けを行
い 、 償 還 が始 ま っ た 名 の う ち
計画どおりに返済いただけていない方は 名で、今後も引き続き、被災者の生活再建の状況を丁寧に伺い、被災者の生活再建支援に取組む。

〈 請願 ・陳 情〉

10「教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度堅持のための政府予算に係る意見書採択を求める

日本共産党日立市議団

崩壊危険のある塀等の対策と 支援は

小林議員 災害から住民の命と財産を守ることは政治の要である。私有財産についても公的支援をする直接支援の抜本的強化をすることを国に求めている。補助制度の取組について伺う。
都市建設部長 大阪北部地震
で児童がブロック塀倒壊により亡くなる事故を受け、市では市施設の安全点検や市民の相談に対応してきた。国は市町村が定76384830462430

介護労働現場の実態把握を千葉議員は、介護労働の現場の実態について、介護労働者の年齢や、給与、労働時間など、労働条件の実態について質問しました。
保健福祉部長は「全国の介護職員の平均年齢は 歳、平均月収はおよそ 万５千円、平均労働時間は週当たり約 時間となっている。平成 年度の介護分
野の有効求人倍率は３． 倍と、全業種の１． 倍を大きく上回っており、依然として介護人材の不足が続いている状況」と答弁しました。
千葉議員は「介護現場からは『事務処理が膨大にあり 代で若くして施設長になっても、事務処理が追いつかず精神的にまいってしまった』、『ケアマネジャーになると手当が減り、月収にして３～４万円減った。基本給を上げてほしい』、『命を預かっているに見合った報酬があっても良いのでは』という声がある」と現場

千葉 達夫
教育福祉委員会
森山町在住
090-9660-1246

小林 真美子総務産業委員会
弁天町在住
090-1211-8810

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千葉議員は、「保育士の処遇改善は社会的な要請。日立市独自の給与の上乗せなどの施策を」と質問しました。
保健福祉部長は「平成 年度当初の水準と比較し、 ％以上保育士の給与を引上げる支援策が講じられた」と答弁しました。
千葉議員は「『給与の ％の引き上げ』という数字について、『賃金構造基本統計調査』によると、保育士の所定内給与額の推移は、２０１４年は月給万９千６百円で、２０１７年は 万１千３百円と上昇してはいるが、２０１７年の女性労働者全体の月給は 万６千百円、労働者全体では 万４千３百円。労働者全体の月給と保育士の月給を比較すると、保育士の方が約８万円低く、差が十分には縮まっていない。政府の施策
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保育士（民営・女性）の所定内給与額の推移（単位：千円）

２０１９年１１月
日立市政報告（２）

保育士の給与を上げ、処遇改善を！