自然災害科学 J. JSNDS 36 -4 381 -397（2018 ）2017年台風18号により大分県中南部で発生した豪雨と洪水災害の特徴
山本 晴彦1・山崎 俊成1・坂本 京子1・山下 奈央2Characteristics of Heavy Rainfall and Flood Disaster in Central
Southern part of Oita Prefecture by Typhoon No.18
Tyhoon Talim in 2017
Haruhiko YAMAMOTO1, Toshiaki YAMASAKI1,
Kyoko SAKAMOTO1 and Nao YAMASHITA2
Abstract
A heavy rainstorm by Typhoon No.18 “Tyhoon Talim” attacked Central Southern partof Oita Prefecture, Kyushu, Japan on September 17, 2017. At the Tsukumi observatory daily
precipitation (September 17) and maximum 1 hour precipitation (September 17, 15:38)
recorded 427.0 mm and 129.5 mm, respectively. Furthermore, in Sobo mountains along theprefectural border between Oita and Miyazaki, the daily precipitation exceeded 500mm. The
ﬂood disaster occurred in Usuki, Tsukumi and Saeki cities by a heavy rain. The ﬂood damage
resulted in 522 buildings partially destroyed and 2,800 buildings ﬂooded in Oita Prefectures.
キーワード：2017年台風18号，豪雨，洪水災害，大分県，津久見市
Key words:

Typhoon No.18 in 2017, Tyhoon Talim, Flood disaster, Heavy rainfall, Oita Prefecture, Tsukumi City

1 ．はじめにに鹿児島県薩摩半島を通過し，12時頃に鹿児島県

2017年 9 月 9 日にマリアナ諸島近海で発生した

垂水市付近に上陸した。その後は宮崎県を通過し台風第18号（以降，台風18号と表記）は，フィリて日向灘に抜け，17日16時半頃に高知県西部に再ピンの東を西北西へ進み，13日に宮古島の東海上上陸した。その後，台風は兵庫県，北海道に再上を通過して東シナ海へ進んだ。15日には進路を東陸して，18日21時にサハリンで温帯低気圧となっよりに変えて次第に九州に接近し，17日11時半頃た（気象庁，2017）。

12

山口大学大学院創成科学研究科
Graduate School of Sciences and Technology for
Innovation, Yamaguchi University

山口大学農学部
Faculty of Agriculture, Yamaguchi University

本速報に対する討議は平成 30 年 8 月末日まで受け付ける。

381

382

山本・山崎・坂本・山下：2017年台風18号により大分県中南部で発生した豪雨と洪水災害の特徴

台風の接近に伴い，九州・山口県は17日を中心に大荒れの天気となり，特に九州の太平洋側の地た豪雨の特徴，さらには津久見市を中心に発生した浸水被害の概要について報告する。

域を中心に暖かく湿った空気が長時間流れ込み大気の状態が非常に不安定となった。また，台風182 ．豪雨の特徴

号が宮崎県の南部を通過し日向灘を北上したた

図 1 には2017年 9 月17日15時における地上天気

め，最大瞬間風速は延岡で北北西の風28.7 m/s（17図（気象庁，2017）と気象衛星「ひまわり 8 号」の日16時 4 分），赤江（宮崎市）で南東の風27.8 m/s

赤外画像（高知大学気象情報頁，2017），図 2 に（17日11時35分），さらに加久藤（えびの市）で北は2017年台風18号の進路と気象庁アメダスで観の風26.5 m/s（17日13時12分）を観測し，加久藤測された 9 月17日の日降水量の分布（図中の□はでは観測史上 1 位を更新した（福岡管区気象台，

図 4 が表す領域を示す）を示した。15時の天気図

2017；大分地方気象台，2017；宮崎地方気象台，

では台風の中心気圧は975hPa で台風は北東進し，2017）。

東方の東海地方から停滞前線が太平洋沿岸に沿っ

17日には宮崎県と大分県を中心に断続的に激して遠くさらに東方へ延びており，赤外画像からはい雨となり，16日 0 時から17日24時までの 2 日

台風の強い雨雲が西日本を覆っていることがわか間にかけての総降水量は，宮崎市の田野で491.5

る。

mm， 赤 江 で411.0 mm， 大 分 県 の 臼 杵 で443.5

図 2 に示した進路図では，台風18号は11時時点

mm，佐伯で437.5 mm など，九州の太平洋側のには薩摩半島の南海上を北東に進み，薩摩半島の地域で400 mm を超える大雨となった。これによ先端を通過して12時頃に大隅半島の垂水市に上陸

り，大分県中南部の臼杵市，津久見市，佐伯市でしている。その後の13時と14時の位置は気象庁では河川の氾濫（外水氾濫）や内水氾濫により2,000は確定されておらず，15時には日向灘，16時半頃

棟を超える浸水被害が発生した（福岡管区気象台，に高知県西部の宿毛市に再上陸し，18時には須崎

2017；消防庁応急対策室，2017；大分県災害警戒

市付近を通過し，四国を縦断して兵庫県に再上陸

本部，2017）。

している。

ここでは，台風通過時に大分県中南部で発生し

図1

図 3 には，大分県中南部，宮崎県北部，熊本県

2017年 9 月17日15時における地上天気図（気象庁，2017）と気象衛星「ひまわり 8 号」の赤外画像（高知大学気象情報頁，2017）

383

自然災害科学 J. JSNDS 36 -4（2018 ）

東部に位置するアメダスで観測された風向と風

1 時間に89.5mm の猛烈な雨を観測し，解析雨量速（ 5 段階表示）を示した。本報で解析対象としでは佐伯市付近で 1 時間に約110 mm，津久見市

た大分県中南部の佐伯，宇目，蒲江では台風の接付近で 1 時間に約120 mm の雨となり，記録的短近により東風や北東風が吹いており，13時には東時間大雨情報が 4 回発表された。

風が強まり，最大瞬間風速は台風が最接近した16

図 3（その 1 ，その 2 ）には，2017年 9 月17日

時前後に蒲江で32.7 m/s（15時51分），佐伯で21.9における 6 時から17時までの毎時の時間降水量m/s（16時 5 分）を観測している。

（mm）の分布を，図 4 には2017年 9 月17日に観測

後述する台風通過時に豪雨に見舞われた大分県

された日降水量（mm）の分布を示した。気象庁

中南部の臼杵市，津久見市，佐伯市の一帯では，のアメダス観測点（図 4 では観測地点名に「気象」

東寄りの風が卓越しており，豊後水道や周防灘かと明記された地点）は約17 km 四方に 1 か所しからの暖湿流が流入していることがわかる。この結配置されていないため，大分県中南部では豊後水果，気象庁のアメダスでは 9 月16日から17日の 2

道沿いに臼杵，佐伯，蒲江，内陸の大野川流域に日間の積算降水量が宮崎市田野で491.5 mm，同

犬飼，竹田，北川流域に宇目，宮崎県北部では五ヶ赤江で411.0 mm，大分県臼杵で443.5 mm，同佐瀬川流域の延岡，北方，日之影，高千穂など，観伯で437.5 mm など，図 2 に示したように九州山

測密度が比較的低いことがわかる。

地の南東側の地域で400 mm を超える大雨となっこの気象庁アメダスを補完するため，一級河川

た。また，大分県佐伯市宇目では14時17分までのを管理する国土交通省と二級河川を管理する各県

図2

2017年台風18号の進路と気象庁アメダスによる 9 月16日から17日の 2 日間の積算降水量の分布（図中の□は図 4 領域を示す）

384

山本・山崎・坂本・山下：2017年台風18号により大分県中南部で発生した豪雨と洪水災害の特徴

図 3 （その 1 ）2017年 9 月17日における 6 時〜17時の毎時の時間降水量（mm）の分布（ 6 時〜11時）の河川課，さらには国道の安全な通行を維持する

11箇所，大分県土木建築部が37箇所，宮崎県県土目的から国道事務所や国道維持出張所等では，雨整備部が31箇所の計110箇所で雨量観測を実施し量計を設置してきめ細かな雨量観測を実施していており，これらの高密度の雨量観測から豪雨の詳る。図 4 に示した大分県中南部から宮崎県北部に細な空間的解析が可能となる。

かけての東西80 km ×南北80 km の範囲でも，ア

図 4 に示した17日の日降水量の分布を見ると，

メダスは14箇所（前述した以外には，古江，佐賀関，大分県南部と宮崎県北部にまたがる祖母山系（祖大分，湯布院）しか設置されていないが，これ以母山の標高は1756 m で，九州山地の最高峰）で外に国土交通省の河川課が31箇所，道路管理課がは500 mm を超える豪雨域が北西−南東方向に約

385

自然災害科学 J. JSNDS 36 -4（2018 ）

図 3 （その 2 ）2017年 9 月17日における 6 時〜17時の毎時の時間降水量（mm）の分布（12時〜17時）

20 km，北東−南西方向に約10 km の楕円形状に

西側を北上しており，雨域も大分県と宮崎県の県形成されている。この豪雨域の北東に位置する津境の祖母山系に認められる。さらに12時には臼杵

久見市付近にも豪雨域が現れ，400 mm を超えるから津久見にかけての豊後水道西岸で強雨を観測

日降水量を観測している。

している。14時には雨量強度がさらに強まり，祖図 3 に戻り，降雨の推移に着目する。 6 時の時

母山系では80 mm，津久見市付近では60 mm を点では台風の位置が東シナ海にあるため，暖湿流

超える豪雨となっている。17時には雨量強度も弱の流入も弱いため宮崎県中南部以南で弱い雨域とまり，豪雨が収束する傾向が確認できる。このよなっている。 8 時には台風の中心がトカラ列島のうに，図 3 に示された地上風から台風通過時に東386

山本・山崎・坂本・山下：2017年台風18号により大分県中南部で発生した豪雨と洪水災害の特徴

図4

2017年 9 月17日に観測された日降水量（mm）の分布

よりの風が卓越したことにより，豊後水道や周防→西と変化している。また，祖母山系の東側に位灘から流入した暖湿流によって津久見市付近で豪置する宇目でも臼杵や佐伯と同様な降水イベント

雨となり，さらに山越え気流が祖母山系に流入しを示している。図 4 に示した地域で最も豪雨に見て豪雨をもたらしたものと推察される。

舞われた地点は，祖母山系の北に位置する大野川図 5 には，気象庁の臼杵，佐伯，宇目のアメダ

水系の長谷川雨量観測所で，最大12時間降水量でスで観測された2017年 9 月16日・17日の10分間降533 mm，17日の日降水量が571 mm，さらに 2 日

水量とその積算値，佐伯アメダスの風向，大野川間の積算降水量は664 mm にも達している。この水系の長谷川雨量観測所（大分県河川課所管）のように，長谷川雨量観測所ではアメダスの 3 地点

時間降水量の推移を示した。臼杵では，16日未明

を大きく超える雨量を観測しており，集水した雨から少雨が観測され，14時頃まで数 mm ／10分

は大野川を流下し，流域の豊後大野市では洪水災

間の弱い雨を観測し，夕方以降は収束している。

害が発生した。

しかし，17日に入り 6 時頃から雨が再び降り出

次に，津久見川の洪水により甚大な浸水被害がし，18時前まで，最大20 mm/10分間弱の豪雨に発生した津久見市の市街地において， 9 月17日の見舞われ，17日の日降水量は379.0 mm，前日か

津久見（大分県河川課所管）における10分間降水

らの積算降水量は443.5 mm に達している。佐伯量とその積算値，津久見川下岩屋橋の水位（大分でも同様な降水イベントに見舞われており，最大

県河川課所管），警報・注意報・避難等の発令の

1 時間降水量は84.5 mm（〜 9 ：06）と臼杵（57.0

推移を図 6 に示した。台風の接近に備えて前日の

mm，〜14：21）よりも強雨に見舞われている。

16日早朝には避難準備・高齢者等避難開始，大雨

佐伯で観測された風向は，台風の通過時に東→北

注意報が発令され，翌17日未明には洪水注意報も387

自然災害科学 J. JSNDS 36 -4（2018 ）図5

臼杵，佐伯，宇目における10分間降水量，佐伯における風向，長谷川における時間降水量の推移

発令された。 6 時から降り出した雨は強まり始1.9 m，13時50分直前にははん濫危険水位の2.3 m

め， 8 時25分には大雨注意報が警報（浸水害・土を超えたことから，14時15分には避難指示を発令

砂災害）に切り替えられ， 9 時50分には土砂災害しており，15時20分には3.21 m の最大水位に達警戒情報，同時に避難勧告が発令された。10時57している。16時を過ぎて雨脚が徐々に弱まりを見

分には洪水注意報が警報に切り替えられ，11時20

せ，水位も16時50分にははん濫危険水位を下回り，分前には津久見川の下岩屋橋の水位計がはん濫注

雨が降りやんだ18時過ぎにははん濫注意水位まで

意水位の1.50ｍを越えている。12時前後には雨が低下した。本豪雨により， 6 時10分から18時10分

5 mm ／10分間前後とやや小康状態となったが，までの12時間降水量は426 mm と記録的な豪雨を

13時を過ぎて雨脚が再び強まり始め，16時前まで観測し，津久見市の市街地では津久見川とその支10 mm ／10分間を超える豪雨を観測した。大分流の彦の内川の氾濫により甚大な浸水被害が発生

地方気象台は14時37分に記録的短時間大雨情報した。

（約120 mm）を発令し， 1 時間後の15時40分にも2 回目の記録的短時間大雨情報（約100 mm）を発

3 ．大分県における被害の概要

令している。本豪雨により津久見川の水位は再び

表 1 には，平成29年台風第18号による災害に急上昇に転じ，13時30分過ぎには避難判断水位の係る被害状況（大分県防災危機管理課，平成29年

388

図6

山本・山崎・坂本・山下：2017年台風18号により大分県中南部で発生した豪雨と洪水災害の特徴

津久見における10分間降水量とその積算値，津久見川下岩屋橋の水位，警報・注意報・避難等の発令の推移

10月18日17時現在）を示した。大分県内での人的津久見市の 3 市でいずれも500棟を超え，大分市

被害は豊後大野市で死者 1 人（71歳男性，「田んの200棟弱を加えて県全体で1,900棟にも達していぼの電気柵の様子を見に行く」と外出），大分市

る。この結果，県内での住家被害は3,359棟にもと臼杵市で軽傷者が 3 人・ 2 人であった（大分県

達し，洪水災害としては近年では甚大な被害と災害警戒本部，2017）。住家の被害は全壊が佐伯なった。また，非住家被害も津久見市の305棟を市，臼杵市，津久見市で各 1 棟であったが，半壊始め，県全体で578棟にも及んでおり，住民の孤は津久見市で522棟（床上浸水の被害で甚大なも立は最大で津久見市が1,000人，佐伯市で600人をのは半壊として判別）にも上り，床上浸水も津久超える状況であった。

見市で361棟，佐伯市で314棟に達し，臼杵市でも表 2 には，平成29年台風第18号による災害に係100棟を超えている。床下浸水は佐伯市，臼杵市，る被害状況（平成29年10月18日17時00分現在，単389

自然災害科学 J. JSNDS 36 -4（2018 ）表1

平成29年台風第18号による災害に係る被害状況（大分県防災危機管理課，平成29年10月18日17時現在）

被害種別
大分市
佐伯市
臼杵市
津久見市
豊後大野市
その他注1
県計
人的被害（人）
死者
1
1
軽傷者
3
2
5
住家被害（棟）
全壊
1
1
1
3
半壊
7
6
2
522
3
540
一部損壊
21
1
6
6
3
37
床上浸水
50
314
111
361
37
873
床下浸水
182
517
524
646
32
5
1,906
合計
260
839
644
1,530
78
8
3,359
非住家被害（棟）
35
154
30
305
50
4
578
住民の孤立（最大） 地区数
13
10
2
25
世帯数
340
630
52
1,022
人数
617
1,063
99
1,779
注 1 ）その他市町村は，別府市，中津市，日田市，竹田市，豊後高田市，杵築市，宇佐市，由布市，国東市，姫島村，日出町，
九重町，玖珠町

表2

平成29年台風第18号による災害に係る被害状況（大分県防災危機管理課，平成29年10月18日17時現在，
単位：百万円）

福祉
商工労働
農林水産 農業

被害種別

大分市

佐伯市

臼杵市

7
19
46
15
365

津久見市 豊後大野市 その他注1
39
1,317
4
39
54
24
23
23
3
701
1,830
1,849

県計

53
1,914
農産物等
215
栽培施設
104
農地・農業用施設
5,240
その他農業施設
0
計
395
192
426
763
1,907
1,876
5,559
林業
林地崩壊
183
5
61
1
250
治山施設
0
林道
168
317
75
120
95
36
811
その他林業施設
6
95
13
3
34
151
計
174
595
93
184
129
37
1,212
漁業
水産関係
9
16
2
118
145
漁港関係
27
3
19
25
74
計
9
43
5
137
0
25
219
小計
578
830
524
1,084
2,036
1,938
6,990
土木建築 道路（橋梁含む） 国道（国管理）0
国県道（県管理）
86
118
34
1,232
159
54
1,683
市町村道
23
626
364
719
559
304
2,595
計
109
744
398
1,951
718
358
4,278
河川
国管理
0
県管理
732
955
1,208
649
523
480
4,547
市町村管理
13
119
232
489
128
143
1,124
計
745
1,074
1,440
1,138
651
623
5,671
海岸
0
港湾
16
3
10
6
4
39
砂防施設
119
773
242
284
66
28
1,512
都市・公園
0
上・下水道
1
90
301
260
1
653
公営住宅
7
7
14
小計
997
2,684
2,391
3,646
1,436
1,013
12,167
教育
公立学校
県立学校
1
268
1
270
市町村立学校
2
1
31
46
1
81
計
2
2
31
314
0
2
351
私立学校
1
10
11
その他学校施設
23
23
社会教育施設
1
51
16
33
101
文化財
10
2
12
小計
3
54
57
380
0
4
498
その他
31
5
36
合計
1,723
4,035
2,998
6,466
3,481
2,955
21,658
注 1 ）その他市町村は，別府市，中津市，日田市，竹田市，豊後高田市，杵築市，宇佐市，由布市，国東市，姫島村，日出町，九重町，
玖珠町
145
43
10
342

7
429
9
30
153

390

山本・山崎・坂本・山下：2017年台風18号により大分県中南部で発生した豪雨と洪水災害の特徴

位：百万円）を示した（大分県防災危機管理課，
2017）。大分県全体の被害総額は217億円で，内訳

4 ．津久見市の市街地における土地利用の変遷

は津久見市65億円，佐伯市40億円，豊後大野市35

津久見市の市街地で発生した洪水災害の特徴

億円，臼杵市30億円の順となっている。被害種別を紹介する前に，地形図（旧版地図）と空中写真

を見ると，商工労働関係は市街地が浸水した津久を用いて土地利用の変遷について記す。図 7 に見市が13億円で大きく，農林水産関係の被害は豊は，1927年から2008年までの旧版地図と空中写真

後大野市20億円，津久見市11億円，佐伯市 8 億円

（1965年のみ）による津久見市における市街地ので，豊後大野市は農業被害，津久見市は農業被害

変遷を示した。津久見は1921年に津組村が町制施と水産被害，佐伯市は林業被害の比率が大きく，行して津久見町となっている。1927年の旧版地図

地場産業の特性により被害も異なっていることがでは海岸沿いに漁村（写真 2 で後述する岩屋地区）

わかる。土木建築被害は， 5 市を中心に県全域にが形成されており，日豊本線が1916年に臼杵駅と及び，橋梁を含む道路被害は津久見市20億円，佐佐伯駅間が延伸開業して市街地からやや内陸に伯市と豊後大野市が 7 億円など計43億円，河川被入った場所に津久見駅が開設されているが，駅前

害は津久見市，臼杵市，佐伯市の 3 市がいずれも（北口）の西側は未開発であることがわかる。また，10億円を超え，県全体で57億円に達している。こ駅裏（現在の南口）も水田が広がり，町役場は西れ以外に砂防被害が15億円で，土木建築被害は県側の山裾の街道沿いに置かれている（地図記号で全体で122億円にも上っている。教育被害は津久「○」）。なお，1933年には青江町等を新設合併し見市内の津久見高等学校や第一中学校での浸水被て津久見町（新町制）となっている。

害等により津久見市で3.8億円，県全体で 5 億円となっている。

28年後の1955年も市街地は広がっておらず，
1951年に周辺の 3 つの村を合併して市制施行して佐伯市では，一級河川の番匠川上流の豪雨に津久見市になったことから，地図記号が「◎」により下流の番匠橋（最高水位7.06 m（16：20）＋

変更されている。1965年の空中写真では，海岸の1.26m），支流の久留須川の間庭橋（最高水位6.18

埋め立てが徐々に進んで市街地が沖合に拡大し，m（15：40）＋0.68 m），井崎川の蕨野橋（最高水

駅裏の水田も宅地開発が進められ，市役所も駅裏

位6.56 m（15：40）＋0.96m）の水位観測所で氾濫の西側に移転しており，津久見高等学校や第一中

危険水位を超過（「＋」は氾濫危険水位からの差分）

学校も建設され，市街地は大きな変容を遂げていして，既往の水位記録をも更新した。これにより，ることがわかる。1973年の旧版地図では，海岸部

番匠川へ中小河川の河川水が流入できずに氾濫をに国道317号線が開通し，埋め立て工事もさらに起こす被害が弥生地区（井崎川），樫野地区（樫野進んでおり，現在の市街地がほぼ形成されている。

川），波寄地区（宇津々川），さらには水田を再開

1988年では15年前の1973年とほぼ同様な状況であ発して大型商業施設が立地する鶴岡西町地区（門るが，2008年では海岸部分がさらに埋め立て工事

前川）で発生した。また，豊後水道に面する八幡により拡充され，国道より海側のエリアには大型地区の JR 日豊本線と国道217号線に囲まれた海崎

商業施設，ホテル，公共施設（市民ふれあい交流

駅前付近でも，河川の氾濫により100 cm 前後のセンター，社会福祉協議会，市役所出張所，交番），

浸水被害が発生するなど，市内各所で浸水被害が漁協，飲食店などが建設されている。

生じた。これ以外に，大野川の白滝橋水位観測所

1927年の旧版地図の北西に位置する青江村に，でも氾濫危険水位を1.46 m も超える10.06 m を記

「警固屋」と地名が記載されている。警固屋地区

録し，昭和36（1961）年10月に観測された水位9.3は港町で，1917年に桜セメントが津久見で最初のm を超える記録的な出水であった（九州地方整備

セメント生産を開始し，続いて太平セメントと大局，2017）。

分セメントが設立され，その後，現在の太平洋セメントの前身である小野田セメントが1938年に進自然災害科学 J. JSNDS 36 -4（2018 ）

図7

1927年から2008年までの旧版地図と空中写真（1965年のみ）による津久見市における市街
地の変遷

391

392

山本・山崎・坂本・山下：2017年台風18号により大分県中南部で発生した豪雨と洪水災害の特徴

出し，すべてのセメント工場と合併しており，青ザードマップ（左）および DEM（標高地図）・浸江町（1928年に町制施行）はセメント工場の街と

水深図（右）を示した。DEM（標高地図）・浸水

して発展を遂げる。1973年の旧版地図には「セメ

深図では，国道217号線より南側の旧市街地は標ント町」の地名が確認でき，現在でも津久見市は高が低く，特に青色で示された津久見川左岸や駅

国内屈指の良質な石灰石産地として知られ，日本前通りから北西に位置する一帯はさらに低い標高

有数の採掘量（年間約2,400万トン）を誇り，さらとなっている。なお，これらの地区一帯では100に約45億トンの石灰石の埋蔵が確認されている。

cm を超える浸水深（地盤から浸水痕跡までの高このように，津久見市の市街地は1954年から始まる高度経済成長期により開発が進み，現在の市街地が形成されていった。

さ）となっている。
写真 1 には，店舗における浸水被害の状況を示した（2017年 9 月28日撮影，高洲町）。津久見川
下流の左岸に位置する高洲町は市街地で最も標高

5 ．津久見市の市街地における洪水災害の特徴が低い地区で，古くは漁村（岩屋地区）で店舗がここでは，津久見川と支流の彦の内川の氾濫にな被害を受けている。JR 日豊本線と国道217号線

立ち並ぶこの一帯は浸水深が120 cm 前後と大きより市役所や JR 津久見駅の一帯が浸水した津久に挟まれた地域は，洪水ハザードマップによる浸見市の中心部を対象に，洪水災害の特徴を紹介す

水想定は0.5 m 未満であったが，本洪水では津久る。なお，津久見市内の徳浦地区等の被害につい

見駅前（北側）を除いて100 cm 以上浸水する被害てはここでは省略する。

が発生している。また，国道217号線より海側の

図 8 には，津久見市の市街地における洪水ハ

図8

新しい埋立地は標高が高いため，浸水も30 cm 前

津久見市の市街地における洪水ハザードマップ（左）および DEM（標高地図）・浸水深図（右）（図中の数字は写真 1 ～12の位置）

393

自然災害科学 J. JSNDS 36 -4（2018 ）後に止まっている。
写真 2 は，高洲町内に建立されている「岩屋埋立記念碑」を示す（2017年 9 月28日撮影，高洲町）。

されており，今回の洪水災害はもともと高潮や津波による浸水リスクが高い地区であることがわかる。

記念碑には，岩屋は明治時代には半農半漁を業と

写真 3 には，市街地にある銀行の駐車場におする約100戸余の小部落であったが明治36（1909）

ける浸水の痕跡を示す（2017年 9 月28日撮影，中年，大正 8（1919）年・同12年（1923），昭和 8（1933）央町）。この付近も100 cm 前後の浸水被害に見舞

年・同41（1966）年と埋立事業が進められ，岩屋

われており，駐車場でも106 cm の浸水痕跡が確

港を含む本地区に広大な埋立地が完成したと記さ認できる。写真 4 は，JR 津久見駅南口の線路沿れている。図 7 の1927年の旧版地図では，このいのフェンスにおける塵芥の状況を示す（2017年

記念碑が建立されている道路が従来の海岸（図 89 月28日撮影，宮本町）。南口駅前の道路に大量（左）の洪水ハザードマップにおいて点線で記載）の泥流が流れ，153 cm の高さにまで塵芥の痕跡

で，海側に船溜まり，東西に埋立地が確認できる。

が確認できる。道路を挟んだ南側に立地するタク

このように，本地区一帯は海域を埋め立てて造成シー会社では，浸水対策として地盤を高くしてい写真 1

店舗における浸水被害（高洲町）（2017年 9 月28日，山本晴彦撮影）

写真 3

銀行の駐車場における浸水の痕跡（中央町）（2017年 9 月28日，山本晴彦撮影）

写真 2

岩屋埋立記念碑（高洲町）（2017年 9 月
28日，山本晴彦撮影）

写真 4

JR 津久見駅南口のフェンスにおける塵芥の状況（宮本町）（2017年 9 月28日，
山本晴彦撮影）394

山本・山崎・坂本・山下：2017年台風18号により大分県中南部で発生した豪雨と洪水災害の特徴たにも関わらず，駐車していたタクシーが運転席

7 で示したように1955年の時期までは水田が広の高さまで冠水し，この付近では地盤から約150がっていた地区であり，100 cm を超える浸水被cm 前後の浸水高となっている。

害が生じている。

写真 5 は，津久見川の跨河川橋で捕捉された流写真 7 は，津久見市役所の玄関前に設置された

木と塵芥の状況を示す（2017年 9 月28日撮影，宮掲示板における浸水の痕跡を示しており，庁舎前本町）。欄干の部分に流木や塵芥が挟まれており，のグランドに駐車していた公用車も水没する被害

この高さにまで水位が上昇したことがわかる。橋が発生している（2017年 9 月28日撮影，宮本町）。

梁の中央部に水位計が設置されており，図 6（上）この一帯は標高が約 2 m と周辺より低いこともに示した下岩屋橋の水位がここで観測された水あり，0.5〜1.0 m の浸水想定となっているが，実位に相当する。写真 6 は，JR 津久見駅の南側に際には100 cm を超える浸水被害となっている。

位置する店舗における浸水の痕跡を示している

写真 8 に示した庁舎前のグランドは，濁流が流れ（2017年 9 月28日撮影，宮本町）。この一帯は，図込んで約50 cm の土砂の堆積が確認できる。写真

写真 5

津久見川の跨河川橋で捕捉された流木と塵芥（宮本町）（2017年 9 月28日，山本晴彦撮影）

写真 7

津久見市役所の玄関前に設置された掲示板における浸水の痕跡（宮本町）（2017年 9 月28日，山本晴彦撮影）

写真 6

店 舗 に お け る 浸 水 の 痕 跡（ 宮 本 町 ）（2017年 9 月28日，山本晴彦撮影）

写真 8

津久見市役所前のグランドにおける土砂の堆積（宮本町）（2017年 9 月28日，
山本晴彦撮影）395

自然災害科学 J. JSNDS 36 -4（2018 ）9 には日豊線沿いの商店における浸水の痕跡を示いることがわかる。写真11は，津久見高等学校のしており，山際の旧街道沿いのやや標高が高い位

体育館における浸水の痕跡を示している。やや低置にあるため，90 cm の浸水に止まっており，微い地盤に建てられていることから，123 cm の浸地形により浸水深が異なっていることがわかる

水深となっており，近接する水路から流れ込んだ（2017年 9 月28日撮影，宮本町）。

濁流により体育館や校舎 2 棟が床下浸水の被害が

写真10は，津久見川とその支流の彦の内川に挟発生している（2017年 9 月28日撮影，大字津久見）。

まれた中田町の店舗における浸水の痕跡を示す

写真12は，彦の内川の右岸に位置する第一中学校（2017年 9 月28日撮影，中田町）。この地域は両河体育館における浸水の痕跡を示している（2017年

川からの氾濫が予想され，標高も中央部でやや低

9 月28日撮影，文京町）。洪水ハザードマップでいことから，0.5〜1.0 m の浸水想定がなされていは彦の内川の右岸では浸水が想定されていなかった。しかし，実際の浸水深は130〜140 cm で，河たにも関わらず，氾濫により130 cm 前後の浸水

川の中流域にも関わらず甚大な浸水被害が生じて被害が発生していることがかわる。また，体育館

写真 9

日豊線沿いの商店における浸水の痕跡（宮本町）（2017年 9 月28日，山本晴彦
撮影）

写真11

津久見高等学校の体育館における浸水の痕跡（大字津久見）（2017年 9 月28日，
山本晴彦撮影）写真10

店 舗 に お け る 浸 水 の 痕 跡（ 中 田 町 ）（2017年 9 月28日，山本晴彦撮影）

写真12

第一中学校体育館における浸水の痕跡（文京町）（2017年 9 月28日，山本晴彦
撮影）

396

山本・山崎・坂本・山下：2017年台風18号により大分県中南部で発生した豪雨と洪水災害の特徴に隣接する学校給食共同調理場でも浸水被害が発気象庁の地上天気図，高知大学気象情報頁のひま生している。さらに，標高のやや高い位置に立地

わり画像，国土地理院の地理院地図等を使用させしている津久見市民図書館でも床上浸水の被害にて頂いた。さらに，現地調査では関係者の方々の見舞われ，郷土資料の一部で浸水被害が発生してご協力を頂いた。ここに厚く感謝の意を表します。

いる。
以上のように，現地の浸水被害の調査から，洪参考文献

水ハザードマップに示された浸水想定である0.51 ）福岡管区気象台：災害時気象資料−平成29年台風第18号による 9 月16日から17日にかけての九州・山口県の気象状況について−，19p．
http://www.jma-net.go.jp/fukuoka/chosa/saigai/20170920_T1718_1.pdf（2017 年 11 月 8 日
閲覧）2 ）気象庁：台風第18号及び前線による大雨・暴風等，48p．
h t t p : / / w w w. d a t a . j m a . g o . j p / o b d / s t a t s /d a t a / b o s a i / r e p o r t / 2 0 1 7 /2 0 1 7 0 9 2 2 / j y u n _sokuji20170913-0918.pdf（2017年 9 月23日閲覧）
3 ）気象庁：過去の天気図（ 1 日表示）
http://www.data.jma.go.jp/fcd/yoho/wxchart/
quickdaily.html?show=20170917（2017 年 10 月 10
日閲覧）4 ）高知大学気象情報頁：
http://weather.is.kochi-u.ac.jp/sat/gms.fareast/（2017年 9 月20日閲覧）
5 ）国土交通省九州地方整備局：台風第18号に伴う出水について（第 1 報）
【国管理河川】（番匠川水
系，大野川水系，大分川水系），24p．
http://www.qsr.mlit.go.jp/site_files/file/bousai_joho/tecforce/H29typhoon18_
data/171003typhoion18_kasen.pdf（2017 年 10 月
4 日閲覧）
6 ）宮崎地方気象台：災害時気象速報−平成29年台風第18号による 9 月15日から17日にかけての宮崎県の気象状況について−，29p．
http://www.jma-net.go.jp/fukuoka/chosa/saigai/20170922_miyazaki.pdf（2017 年 9 月 23 日
閲覧）7 ）大分地方気象台：災害時気象速報−平成29年台風第18号による 9 月16日から17日にかけての大分県の気象状況について−，30p．
http://www.jma-net.go.jp/fukuoka/chosa/saigai/20170919_T1718.pdf（2017 年 9 月 20 日 閲
覧）8 ）大分県災害警戒本部：平成29年台風第18号に関する災害情報について（第35報，平成29年10月
11日15時現在）

m 未満，0.5〜1.0 m を大きく上回る浸水深と，浸水が想定されていなかった地区での浸水被害が確認された。

6 ．おわりに
今回の洪水災害が発生した大分県中南部地域では，南海トラフの巨大地震では震度 6 強が想定され，防災対策では津波に対する対策，避難想定が最も重要な課題とされるようになり，地域住民の水害に対する防災意識が相対的に低下している。
これは，著者の今回のヒアリング調査でも明らかになっている。しかし，前年（2016年）9 月の台風16号の通過時には，番匠川の蕨野橋と堅田橋の水位観測所で既往の記録を超える水位を観測しており，本年の台風18号と合わせて 2 年連続で祖母山系では台風により豪雨が観測され，両豪雨とも
約12時間の比較的短時間に生じた降水イベントであった（山本ほか，2016）。九州山地の南東斜面に位置する大分県中南部から宮崎県南部にかけて
は，過去にも多くの豪雨災害が発生していることから，豪雨災害に対する防災対策や避難対応も改めて検討することが重要であると言える。
本調査研究は，自然災害研究協議会の平成29年度突発災害調査により実施されたものである。本
豪雨は，大分県中南部から宮崎県北部にかけて発生しており，昨年の台風16号で洪水災害が発生した北川水系では，今年度も本豪雨により被害が生じており，被害の状況等については別の機会に報告を行う予定である。

謝辞
本調査研究では，気象庁，国土交通省，大分県
土木建築部，宮崎県県土整備部で観測された降水量と河川水位のデータを使用させて頂いた。また，

397

自然災害科学 J. JSNDS 36 -4（2018 ）h t t p : / / w w w. p r e f . o i t a . j p / u p l o a d e d /life/2005209_2024122_misc.pdf
9 ）大分県防災危機管理課：平成29年台風第18号による災害に係る被害状況（平成29年10月18日17時現在）
h t t p : / / w w w. p r e f . o i t a . j p / u p l o a d e d /attachment/2009245.pdf
10）消防庁応急対策室：平成29年台風第18号による被害及び消防機関等の対応状況等について（第12報，平成29年 9 月27日17時現在）
http://www.fdma.go.jp/bn/%E3%80%90%E7%AC%
AC12%E5%A0%B1%E3%80%91%E5%B9%B3%E6%88

要%9029%E5%B9%B4%E5%8F%B0%E9%A2%A8%E7%A
C%AC18%E5%8F%B7%E3%81%AB%E4%BF%82%E3%82%8B%E8%A2%AB%E5%AE%B3%E7%8A%B6%E6%B3%81%E7%AD%89%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%
81%84%E3%81%A6.pdf
11）山 本 晴 彦・ 山 崎 俊 成・ 坂 本 京 子・ 野 村 和 輝：
2016年台風16号の気象的特徴と宮崎県の北川で発生した洪水災害の概要，自然災害科学，35（ 3 ），pp.175-189（2016）（投 稿 受 理：平成29年11月27日
訂正稿受理：平成29年12月18日）

旨

2017年台風18号が 9 月17日11時半頃に鹿児島県薩摩半島を通過し，12時頃に鹿児島県垂水市付近に上陸した。その後は宮崎県を通過して日向灘に抜け，17日16時半頃に高知県西部に再上陸した。その後，台風は兵庫県，北海道に再上陸して，18日21時にサハリンで温帯低気圧となった。台風や活発な前線の影響で豪雨となり，大分県と宮崎県の県境の祖母山系を中心に17日の日降水量が500 mm を超える豪雨域が北西−南東方向に約20 km，北東−南西方向に約10 km の
楕円形状の豪雨域が形成されていた。津久見市では17日の 9 時前後に第 1 のピーク，11時過ぎに20 mm/10分間を超える豪雨に見舞われ，台風接近時の13〜16時には東寄りの風が卓越して約10 mm/10分間の強雨が継続し，日積算降水量427 mm を記録した。本豪雨により津久見川や支流の彦の内川が氾濫し，標高が低い場所や両河川の合流点付近では最大150 cm 前後の浸水痕跡が確認され，住家の半壊，浸水被害が相次いで発生した。本災害による大分県内での住家被害は3,359棟に達し，洪水災害としては近年では甚大な被害であった。