公益社団法人 静岡県山林協会
2023年

407
1月15日

森林を守り、育て、活かし、豊かな森を未来に引き継ごう■表紙写真

題名：「音の無い森」

撮影地 : 伊豆市

撮影者 : 窪田

本誌のバックナンバーは、静岡県山林協会ホームページでご覧いただけます。
ホームページには、林業への就業を考えている方の参考になる記事も掲載しています。

隆 氏（川崎市）

URL：https://www.moritohito.jp

INDEX
２ 年頭挨拶

静岡県山林協会会長
静岡県知事

鈴木康友
川勝平太

6 支部だより② （静岡市中山間地振興課）

テーマは「木育」。
首都圏自治体と連携した「オクシズ材」活用促進の可能性

３ 支部だより① （西伊豆町産業建設課）

７ 県庁だより

４・5 地域の取組（浜松市）

８ 本部情報森林整備と林業6次産業化について

森林認証の年次監査（経済産業部 森林･林業局 森林保全課）

台風15号災害に係る山地等被害及び対応について

治山・林道コンクール（全国コンクール）
林業への就業支援について

謹

賀新年

公益社団法人 静岡県山林協会会長

鈴木

静岡県知事

康友

川勝

新年のご挨拶

平太

年頭の御挨拶

明けましておめでとうございます。

明けましておめでとうございます。

会員はじめ関係者のみなさまにおかれましては、健やか貴協会の皆様には、健やかに新年を迎えられたこととお慶び申し上げます。
また、日頃から県の森林・林業行政に多に新年を迎えられましたこととお慶び申し上げます。
また、日頃より、当協会の各種事業の推進並びに運営に大なる御支援と御協力をいただき、深く感謝申し上げます。

つきまして、多大なるご支援とご協力をいただいております

静岡県では、本年度から新しい総合計画がスタートし、持続的な発展に向けた新たな挑戦として、デジタル社会やこと、厚くお礼申し上げます。

環境と経済が両立した社会の形成を進めています。森林・
さて、昨年９月に発生した台風15号による大雨は、県内林業分野においては、ＳＤＧｓの目標達成や２０５０年カー各地に甚大な被害をもたらし、森林関係も多くの土砂崩れボンニュートラルの実現に向けた取組が世界中で進む中、が発生しました。近年、記録的豪雨が頻発化しており、更なＣＯ２吸収や災害防止、木材生産などの森林が有する多る災害に強い森林づくりの必要性を感じております。

面的機能を持続的に発揮するため、森林資源の循環利用や森林の適切な管理・整備の強化がますます重要となっまた、近年は、SDGsや脱炭素化に対する社会全体の意ております。
このため、先端技術の活用による林業の成長識が高まり、持続可能な社会の実現に取り組む民間企業

産業化や森 林 分 野のＤＸなどを推 進 するＦＡＯＩプロジ等が増え、公共建築物だけでなく民間物件への木材利用

ェクト（Forestry Action Open Innovation プロジェクト）の機運が高まっています。に取り組んでまいります。

2025年に開催予定の「大阪・関西万博」においても、関

また、昨年９月に県中・西部地域に甚大な被害をもたらした台風15号など、激甚化する自然災害に対する備えも必

連施設に多くの木材が使用されると聞いております。

要です。治山事業による山地災害対策、森の力再生事業
このような様々な変 化が起こる時 代において、森 林のによる荒廃森林の整備、“ふじのくに森の防潮堤づくり”など持続的な経営・管理や地域材の利用拡大は非常に重要を着実に推進し、県民の皆様の安全・安心の確保に努めです。てまいります。

当協 会につきましても、県 民の利 益 増 進のため「 森 林今後も、環境・経済・社会が調和した森林づくりを進めるの保全」、「山村及び林業の振興」、「森林整備の担い手「森林との共生」により、「富国有徳の『美しい“ふじのくに”』の育成」に関する事業の充実に取り組んでいきますので、づくり」に取り組んでまいります。

本年も会員みなさま方の変わらぬご支援ご協力を賜ります

静岡県は、昨年８月に日本、中国、韓国の３か国による文化芸術振興を図る取組である「２０２３年東アジア文化都よう、よろしくお願いいたします。

市」に選定されました。
日本の文化の中心、いわば「文化首結びにあたり、会員みなさまの益々のご健勝とご活躍を祈念いたしまして、新年の挨拶とさせていただきます。

都」
として、食・農業、産業などを通して、日本の文化や芸術の魅力を世界に広く発信すべく、多彩な取組を進めてまいりますので、皆様のお力添えを賜りますようお願い申し上げ

令和５年元旦ます。
結びに、皆様の御健勝と御多幸を心から祈念しまして、年頭の挨拶といたします。

2

支部 だより①ます。今後も町内各地区の意向調査を進めつつ、調査を実施した箇所においては、今年度から静岡県山林協会

森林整備と林業6次産業化について
西伊豆町産業建設課
町有林での利用間伐、民有林での経営管理の意向調査、町産材の付加価値向上に向けた取組について紹介いただきました。

西伊豆町の概要の森林整備アドバイザー支援制度を活用し、アドバイザーの指導・助言をいただきながら、森林整備箇所の選定、経営管理集積計画の策定を行い、民有林の森林整備に繋げることを目指しています。

林業6次産業化

形が多く、木材搬出に必要な作業道

当町の木材産業は、第1次産業の西伊豆町は静岡県の東部、伊豆半の作設が困難な箇所が多く、今年度木材生産においては意欲的な事業者

島西海岸のほぼ中央に位置します。

は約27haの間伐を実施する中、作業の活動により徐々に拡大の傾向が見

町の西側は駿河湾に面し、東、南、北道は1,100ｍ程に止まり、出来るだけ多られるところですが、地域内の木材流の三方は天城山脈及びその支脈にくの木材利用を図るため簡易架線集通を見ると、建材としての木材のニー囲まれている渓谷型の臨海山村で、材に取り組み木材の利用促進を図る

ズが乏しく、生産された木材はそのほ天城山脈一帯及び海岸線の大部分予定です。

とんどが地域外に出荷され、町内で使は富士箱根伊豆国立公園区域となっ用される木材の多くは地域外から購ています。全国的にも有名な景勝地で入されるという状況にあります。

ある堂ヶ島や黄金崎、また、豊富な湯このことから、製材や乾燥、加工が量を誇る温泉を活用した観光産業を行える新たな拠点整備や地域での木はじめ、駿河湾を舞台とした漁業、天材需要の拡大のため地域外でもニー城山系の湧水を活用したワサビ栽培

ズを見込める木材商品の開発や製材を代表とする農業など、豊かな自然を端材を活用した木質バイオマスの利背景とした生活が営まれています。

用など地域における林業6次産業化の実現に向け取り組んでいるところでここでは、西伊豆町で進める森林整備および林業6次産業化についてご紹介します。

民有林の整備す。

民有林の整備は、林業事業者が施業の集約化を進め、森林経営計画に町有林の整備基づいて森林整備が行われていると町の総面積10,554haのうち森林面ころですが、小規模かつ分散した所有積が9,423haと森林が面積の約90%形態が多く、施業の集約化の障害にを占めており、森林整備計画対象森なっているのが現状です。
また、経営林 6 , 9 6 8 h a のうち 約 6 割 にあたる

管理に適さない森林においてはまだま4,055haがスギを中心とした人工林とだ手入れが行き届かない森林が多くなっています。そのうち97%が40年生あります。
シカによる森林被害や森林以上であり資源として活用するには十所有者の林業経営意欲の低下により、分な時期を迎えていると言えます。

土壌の流出等により森林の有する公近年の集中豪雨等による土砂災害

町では、この豊富な森林資源を活益的機能の発揮に影響を及ぼし、そが問題となり、また、脱炭素社会への用するため、平成29年度から町有林の影響は居住区域にまで広がってい取り組みが注目される中、森林に求めの利用間伐に取り組み、令和3年度まます。

られる役割は大きく、今後も森林整備おわりにでの５年間で34haの間伐を実施し、約当町では森林経営管理制度を活を積極的に進め、森林の機能保全お1,600㎥の木材生産を行ってきました。

用し、令和2年度から森林所有者に対よび森林資源の利活用に向け取り組

西伊豆町は、前述のとおり急峻な地し経営管理の意向調査を開始していんでいきます。
3地 の取域 組

なお、最終日に行われた審査結果の講評でも、同様の指摘があり、市では、安全な施業に取り組むようグループ内で徹底していきたいとのことでした。

森林認証の年次監査

現地審査

浜松市
浜松市のFSC森林認証の取組について、第398号（2021年7月15日）で取り上げましたが、このたび審査機関による年次監査が３日間にわたり行われましたので、今回、その初日の様子を取材しました。

はじめに現地審査は、サイトごとに行われ、初日は、引佐町森林組合が管理する引佐サイトの２か所で行われました。
引佐町森林組合では、施業を事業体に委託して行っています。
はじめに、作業道を開設し利用間

浜 松 市 内のF S C 森 林 認 証は、浜伐を行なっている奥山富幕団地です。

松 市が牽引し、天 竜 林 材 業 振 興 協

現 場の状 況を見て、審 査 員からは、議会が取得しました。各森林組合が施業内容に関する質問に加え、「事管理者となる６サイトと、行政が管理業体が施業中に組合は確認に来て者となる市有林、県営林、国有林の３いるか？」、「抜き打ちでの安全パトロサイト、計９サイトがあり、事務局を浜ールを行っているか？」、「FSCの要求
安 全 訓 練の実 施 状 況 、労 働 災 害の事項について事業体に伝えているか

FSC認証では、認証取得後、５年状況、出荷材積、薬剤などの化学物？」、「FSCが求める安全装備を事業ごとの更新審査と毎年行われる年次質の使用量、実施状況を定期的にチ体は対応しているか？」など、現場管監査があり、令和4年11月28日〜30日

ェックするモニタリングの結 果につい理について細かく質問がなされ、森林に年次監査が行われました。て、事務局から報告した後、質疑応答

組合の森下吉三参事兼理事が回答がありました。

されました。

松市林業振興課が担っています。

事務局へのヒアリング

このうち労 働 災 害については、令認証林での現地審査に先立ち、審

和３年度は、災害の重さを示す強度査員による事務局へのヒアリングが行率は全国平均を下回ったものの、発われました。今回の審査員は東京大生の頻度を示す度数率は全国平均学名誉教授の白石則彦氏とアミタ株より高い結 果となりました。素 材 生 産式会社のFSC主任審査員の汐見崇

量が多く、産業としての規模が大きい史 氏です。事 務 局は浜 松 市 林 業 振

天竜地域であるが故の結果とも言え興課の藤江俊允氏と枝窪圭人氏がるものの、審査員からは、全体の傾向現場で話題になったのが、伐採箇対応しました。

を検証して対応策を検討するなど、さ所のかん木の扱いについてでした。

はじめに、前回の監査で指摘を受らに安 全 管 理に向けた対 策が必 要

一 般 的に、伐 木 作 業においては、けた事 項の対 応 状 況について確 認ではないかとの意見が出されました。

伐倒の際など作業中に危険を生ずるが行われました。固有種や絶滅危惧おそれのあるかん木等は取り除くこと種といった「高い保護価値」についてとされていますが、天 竜 林 材 業 振 興の再評価、苗木生産における農薬使協議会の定める森林作業共通仕様

用、FM認証グループ規約の修正な書では、自然 植 生 維 持の観 点から、どの事務局の説明に対し、詳細に内間 伐 作 業における環 境 配 慮 項目の容確認が行われました。

一つとして「掃除伐の際は、安全性と次に、各サイトにおける教育訓練や4植生確保のバランスを考慮しながら、可能な限り下層植生の確保に努めるついて、第三者機関により厳正に審査こと」としています。

が行われていることを実感しました。

この現場では、林内に下層木がかおわりになり密に生えていたため、作業の安全性を優先して下層木が除去されまし前回の取材で、森林認証を取得すたが、現場の状況によっては、安全性るに至った経緯について、「歴史あると植 生 確 保を両 立させることが難し林業地が『 育てる林業 』から『 売る林いことがうかがえました。

業』へ転換するために、環境ブランドと審査を見学してしてFSC森林認証の取得にという流森林認証制度はとかく環境面かられになった」と浜松市から伺いました。

語られがちです。
しかし、FSCの理念

今回、森林認証の意義についてどが、「 環 境 保 全の点から見ても適 切のように捉えているか 伺ったところ、で、社 会 的な利 益にかない、経 済 的「 国 際 基 準での森 林 管 理を行うことにも継続可能な森林管理」であり、環で、よりレベルの高い施業に繋がると境・社会・経済の３つの視点に基づき考えています。
また対外的にも、適切「10の原則」が設けられているように、な森林管理の説明責任を果たすとと環境だけでなく、労働環境や地域社もに、PRとしても活用しているところで次に向かった先は、架線集材で利会との共生など様々な取組が求めらす。」との回答をいただきました。

用間伐を行った渋川団地でした。
まずれています。労働安全の重視など今

天 竜 地 域の約５万ヘクタールものは現場作業を担当者が説明し、質疑回の審査状況を見て、改めてそのこ森林において、FSC森林認証の基準応答が行われました。
ここでは、架線のとを認識しました。の下で「責任ある森林管理」が地域現場作業員へのインタビュー

張り方や集材方法など、架線現場ならではの質問が多くされていました。

また、書類、現地とも、認証の基準とを上げて行われていることがより広く照らし合わせて問題はないか、FSCの知られ、天 竜 材のブランド力が一 層理念が関係者に共有されているかに高まることを期待しています。

FSC 10の原則

その後、事 務 局とサイト事 務 担当者が離れた場 所に移 動する様に指示され、実際に作業を行った現場作業員だけに直接聴き取りが行われました。森林作業共通仕様書で定められた内容について十分理解されているかどうかを審査員が確認するためです。
現 場の浸 透 具 合を確 認するためのこのヒアリングには、少々驚きを感じたものの、審 査の信 頼 性を重 視していることがよく理解できました。

原則１

法律の遵守
（法律や国際的な取り決めを守っている）

原則２

労働者の権利と労働環境（労働者の権利や安全が守られている）

原則３

先住民族の権利（先住民族の権利を尊重している）

原則４

地域社会との関係（地域社会の権利を守り、地域社会と良好な関係を保っている）

原則５

森林のもたらす便益（森林のもたらす多様な恵みを大切に活かして使っている）

原則６

森林の多面的機能と環境への影響（環境を守り、悪影響を抑えている）

原則７

管理計画
（森林管理を適切に計画している）

原則８モニタリングと評価（管理計画の実施状況を定期的にチェックしている）

原則９

高い保護価値（保護すべき価値のある森などを守っている）

原則10

管理活動の実施（管理活動を適切に実施している）※FSCジャパンのホームページから5

支部 だより②
テーマは「木育」。
首都圏自治体と連携した「オクシズ材」活用促進の可能性
静岡市中山間地振興課▲イベント出展の様子

タリングや自治体イベント参加を通して連携を深めています。
開発時期と新型コロ

森林環境譲与税により木材利用を進める首都圏自治体と連携した、「オクシズ材」の需要拡大の取組について紹介いただきました。

ナの時期が重なったこともあり、首都圏令和元年度の森林環境譲与税配ますが、主な要因は以下の２点です。

しい情勢が続いておりましたが、最近で分開始以降、森林のない首都圏の自ひとつは、これまでの木材利用者層

は川崎市のイベント「川崎駅前やさしい治体では、森林を持つ自治体と連携しの多くが30〜40代のファミリー層である木の広場」に出展するなど、少しずつ都た木材利用等の普及啓発活動が見点です。子どもができ家を新築する際市部自治体での活動を開始しています。

受けられるようになりました。森林を多くに木材を利用しているため、元から木また、オクシズ材での木育をPRする

有し首都圏へのアクセスも良い静岡市

材利用に対する一定の理解があり、消ための拠点として、静岡市駿河区にあではこれを好機と捉え、「木育」をテー費の窓口を広げる先として、子どものる「駿府匠宿」のリニューアルにあわマに、首都圏自治体と連携した静岡市成長にアプローチした「木育」は有効せて木育スペースを整備しました。整産材「オクシズ材」の需要拡大を狙っであると考えました。

備にあたっては、ものづくりの基本であのイベントについては参加することが難もうひとつは、市外消費地候補である「算数」をコンセプトに、静岡大学のる大都市の自治体が、森林環境譲与学生のアイデアを形にした遊具を多数税を木製品購入に活用していた点で制作したほか、オクシズ材の内装でもす。譲与税が配分されはじめ各自治体算数を意識できるような工夫が多数施

オクシズ材に限らず、国産材の主なで活用方法が示される中、森林を持たされています。

利用先は建築用資材としての活用でない首都圏等の大都市では、学校です。
そのため、静岡市では譲与税配分

使用する机や遊具等の木製品を導入

以前よりオクシズ材活用協議会と連携する事例が多く見受けられました。ています。今回は、譲与税配分以降の静岡市の取組を紹介します。

従来〜住宅での利用〜

し、住宅、こども園等の公益的施設や木材活用や木育事業に森林環境譲商業施設を新築・建替・増改築する方与税を活用している自治体に焦点を当を対象に、使用する柱や土台などの構て、自治体連携で木製遊具を利用しても造材や内装材を提供する事業を実施

らい、オクシズ材の魅力を伝え、都市部でしています。
この事業は毎年計300棟のオクシズ材認知向上や製品利用によ以上で活用されており、市内での木材る需要拡大を図る。
このような考えのもと、活用に大きな効果を生んでいますが、静岡市は「木育」をテーマとしたオクシズ

静岡市に馴染みの薄い地域、特に市内の住宅着工件数や活用が今後材活用に取り組むようになったのです。

全国からモノの集まる大都市でオクシ急増するような見通しは薄く、オクシズ
材の新たな需要拡大を行っていくこと▲オクシズ材PR拠点

ズ材の魅力を伝えるためには、何かし製品開発と活用らの形でオクシズ材と触れ合う機会をまず取り組んだのは、利用してもらうた作りだすことが大前提となります。
これめの木製遊具開発です。
これまでに地からも、行政だからこそ実施できる「自元の企業等と連携し、天然木製ブロック治体連携」という方法を活かし、オクシ

このような状況下で、静岡市は「木育」「シズレンガ」や移動可能な木製すべり

ズ材需要の拡大、木材利活用を模索に注目しました。
その要因はいくつかあり台を開発し、首都圏幼稚園等でのモニしていきます。

が必要と考えていました。

注目したのは「木育」

6

県
庁 だより
台風15号災害に係る山地等被害及び対応について
経済産業部 森林･林業局 森林保全課
台風15号による山地災害の応急対策や復旧を目指して進めている治山事業について紹介いただきました。

令和４年9月23日未明から24日午止めとなる被害が発生しました。

▲応急復旧工事完了後の状況

静岡市葵区足久保口組では山腹崩壊に伴い送電線鉄塔が倒壊し、静岡市内の約12万戸が一時停電とな前中にかけ、台風15号が県内に襲来

県は、直ちに現 地 調 査を行い、山る被 害が発 生しました。崩 壊 土 砂はしました。伊久美観測所（島田市）に林内に残存する大量の土砂が道路土石流となり渓流を流下し下流河川おいて時間雨量127ｍｍ、最大24時に流出しないよう、道路管理者と緊密を閉 塞させ、農 道・市 道・林 道にも被間雨量544ｍｍを観測する等、県内に調整し、土砂流出防止の応急対策害を与えました。渓 流 内には未だ不の広い範囲で猛烈な豪雨が降りましを実施しました。

安定土砂が大量に残存していることから、災害関連緊急治山事業で谷止た。静岡市から浜松市を中心に83件

この対策には、これまで、ほぼ活用の山地被害及び治山施設被害が発実績のない災害関連緊急治山事業生し、被害総額は約37億円に達しまの応急復旧工事を活用し、被災後2山腹崩壊地は電力会社の鉄塔のした。単独の災害としては記録の残る週 間で国 庫 事 業に着 手するという、撤去・移設復旧工事が必要であり直範囲で平成16年の台風22号災害を迅速な初動対応につながりました。

ちに着手ができないことから、後年度超え、過去最大の被害額となる未曽その結 果 、応 急 復旧工 事の完了

県は、災 害 関 連 緊 急 治 山 事 業を雨が発生しましたが、道路への被害県内7箇所で計画する等、被災山林はわずかな土砂流出のみに抑えるこの早期復旧に努めています。とができました。

災害
令和4年 台風15号

被災地区の復旧を計画しています。

後、11月下旬に時間雨量33ｍｍの豪有の災害となりました。

主な工を計画しました。

箇所数

被害額（千円）

中部〜西部

83 3,684,019

令和2年 梅雨前線豪雨 中部〜西部

28 1,795,593

令和元年 台風19号

賀茂・東部

57 1,429,696

平成26年 台風18号

中部

62 1,386,000

平成23年 台風15号

全域

77 2,545,900

平成22年 台風18号

小山町

42 2,139,078

平成16年 台風22号

全域

104 3,155,080

今後は、本復旧工事として発生源となった崩壊地の山腹工事及び渓間工事に着手し、令和6年度中の事業完了を目指し事業を進めていきます。

▲被災時の状況（提供：㈱パスコ／国際航業㈱）その他の箇所においても、復旧治▲過去の主要災害における山地災害関連被害（森林保全課調べ）

山事 業 等の公 共 治山事 業、県 土 強

磐田市 神 増では、磐田原 台 地の靭化対策事業（治山）等を積極的に縁にあたる天 竜川の河 岸 段 丘 斜 面活用し、早期の復旧を目指していきま

において山腹崩壊が発生し、直下をす。

走る主要地方道磐田天竜線に大量の土砂が流出、約1か月にわたり通行▲被災時の状況（提供：㈱パスコ／国際航業㈱）7本情部報治山・林道コンクール（全国コンクール）

一般社団法人日本治山治水協会・日本林道協会主催の令和４年度治山・林道コンクールにおいて、以下の方々が受賞されました。
表彰式は11月16日に東京で行われました。
部

門

受賞者名賞

民有林治山工事コンクール㈱中山建設

一般社団法人日本治山治水協会長賞

民有林林道工事コンクール

ミツヨシ工業(有)日本林道協会長賞

林業への就業支援について
11〜12月は以下のとおり実施しました。

しずおか森林の仕事見学会

シゴトフェア（主催：㈱アルバイトタイムス）

おか森林の仕事ガイダンス」を三島市

回を11月19日に島田市で、第３回を12市(11/12)の各会場で開催された合同で開催しました。
リモートによる相談も合月17日に伊豆市で開催しました。県内

わせて64名の参加があり、新規採用を外から第２回は5名が第３回は９名が予定している事業体15社やハローワー参加し、伐採現場、製材工場及び原木クなどが、仕事の内容や採用条件など市場等を見学し、林業の仕事のイメーの相談に応じました。

ジをつかんでいただきました。

も り

しずおか森林の仕事ガイダンス

11月26日、就業相談会「第２回しずも り

しずおか森林の仕事見学会の第２浜松市（11/5）、沼津市(11/6)、静岡企業面談会「シゴトフェア」に参加し、林業のシゴトコーナーで県とともに相談に応じました。
転職や新規就業を目指す方が相談に訪れ、林業の仕事の紹介や林業への就業をＰＲする良い機会となりました。

「第３回しずおか森林(もり)の仕事ガイダンス」
を静岡市で開催します。

開 催 のお知らせ

今年度最後となるガイダンスです。林業に興味のある方や就業をお考えの方は、ぜひ御参加ください。
日
場時：令和5年2月11日（土）建国記念の日10時〜15時30分
所：清水テルサ７Ｆ（静岡市清水区島崎町）※予約不要、入場無料です。事前予約でオンライン相談もお受けします。詳細は当協会ホームページを御覧ください。
なお、新型コロナウイルス感染症の影響により開催を中止する場合があります。

「森と人」 公益社団法人 静岡県山林協会

8編集・発行 静岡市葵区追手町9−6 県庁西館9F
TEL:054-255-4488/FAX:054-255-4489