こんにちは議会です！

きたもと議会だより
第 30 回北本市防災訓練（中丸小学校）
地域住民の防災意識の高揚と自主防災組織・体制の充実強化を図ることによって、災害発生時における被害を軽減することを目的として防災訓練を実施しています。

北本の行事シリーズ①● 主 な 内 容
９ 月 定 例 会････②
一般質問････③〜⑥

委 員 長 報 告････⑦
提出案件の結果等････⑧

会 期 日 程８月25日(火)本会議（開会）
８月26日(水)議案調査日
８月27日(木)議案調査日
８月28日(金)議案調査日
９月１日(火)本会議（総括質疑）
９月２日(水)本会議（委員会付託）
９月３日(木)委員会（総務文教・保健福祉）
９月４日(金)委員会（建設経済）
９月７日(月)委員会（総務文教・保健福祉）
９月８日(火)委員会（保健福祉・建設経済）
９月10日(木)本会議（一般質問）
９月11日(金)本会議（一般質問）
９月14日(月)本会議（一般質問）
９月15日(火)本会議（一般質問）
委員会（総務文教）
９月17日(木)委員会（保健福祉）
本会議（閉会）

７０No

平成21年(2009)11月１日発行
編集

議会だより編集委員会

発行

北本市議会
北本市本町1‑111
TEL

048‑591‑1111

FAX

048‑591‑6335

www.city.kitamoto.saitama.jp

平 成 年度
一般会計
歳入歳出決算を認定
特別会計
８月 日から９月 日までの 日間の会期で開かれた定例会では︑市長提出議案 件︵継続議案１件含む︶︑議員提出議案２件︑請願２件を慎重に審議しました︒
特に︑北本市障害福祉サービス事業所設置及び管理条例の一部改正については︑記名投票の結果︑原案可決となりました︒
また︑平成 年３月定例会より継続審査となっていた自治基本条例の制定については︑修正可決となりました︒

号﹂北本市障害福名

祐 司︑

中 村 洋 子︑湯 澤 清 訓︑

﹁賛成者﹂を求める決議◎﹁議提第７号﹂新駅設置促進

記 名 投 票 の 結 果 ︵議席順︶◎﹁議案第祉サービス事業所設置及び管理条例の一部改正について︵あすなろ学園を条例の対象施設として追加するもの︶

串 田 英 夫︑桂昭 二︑祐 司︑

福 島 忠 夫︑黒 澤 健 一︑岸

中 山 敬 弘︑現王園孝明︑
串 田 英 夫︑桂名
現王園孝明︑岸工藤日出夫︑阪井栄見子︑

昭 二︑島 野 和 夫︑

島 野 和 夫︑福 島 忠 夫︑

伊 藤 堅 治︑三 宮 幸 雄︑

加 藤 勝 明︑横 山

三 宮 幸 雄︑大 澤 芳 秋

伊 藤 堅 治︑吉 住 武 雄︑功︑

加 藤 勝 明︑横 山や所得減少等によるものが減

大澤芳秋︻記名投票とは・・︼

われる採決方法です︒︻ 紹 介 ︼

今定例会において同意されました教育委員会委員 再(任を紹介します︒

おびふじお

住所 さいたま市北区土呂町
１丁目６０番地１６

氏名 小 尾 富 士 雄 氏)

︵棄権者１名︶少の要因と考えられます︒
しかし︑県内他市と比較す﹁反対者﹂５名

ネットワーク収納︵ペイジー︶
クレジットカードによる収納ると︑いまだ高い徴収率を維

中 村 洋 子︑湯 澤 清 訓︑システムをスタートさせ︑納年度の県の議員の政治的責任を明確重要な案件に対して︑個々持しており︑平成

中 山 敬 弘︑工藤日出夫︑島野 和夫︵公明党︶祐司︵市民福祉︶上に努めていきたいと考えて※通告順に掲載にする必要のある場合に行市中︑税者にとって︑ 時間いつでも︑民税の徴収率が県下３年連続第１位の成果を収め︑どこからでも納付ができる︑
現在想定されるすべての納付

埼玉県知事から感謝状が授与

位の成績を収めたとの報告を︵棄権者１名︶金子眞理子

方法を選択できる日本一の納されました︒また︑平成年度についても︑４年連続第１努めました︒

横山

総括質疑通告者
厳しい経済状況ではありま受けました︒
すが︑税の公平性の観点と財工藤日出夫︵緑風政策︶

年度の市税全体の徴収率については︑９３・９％源の確保を図るため︑今後に桂

平成で前年度と比較すると０・４ついても︑徴収率の一層の向功︵平成会︶
税は前年度の所得に基づきポイントの減少となりました︒
課税されるため︑昨年９月のいます︒

湯澤 清訓︵共産党︶
世界同時不況の影響による企業収益の悪化に伴うリストラ

功︑

黒 澤 健 一︑阪井栄見子︑﹁賛成者﹂

18に加え︑全国の自治体に先駆け︑24付環境の構築を図ることによ19

今定例会で審議された市長

年度北本

28

21って︑徴収率の一層の向上に

40

提出議案のうち︑質疑がなさ

平成

24

れた議案について︑その主な号ものを掲載します︒
議案第年度も県内トップ﹁総括質疑より﹂

市一般会計歳入歳出決算の認
定について

きたか
Ａ︑市税は︑歳入の根幹をなす貴重な財源であり︑また︑税負担の公平性の観点から徴年度は︑納付方法に収率の向上に努めてきました︒
平成

ついて重点的に取組み︑コン

2572

1320

ビニ収納やマルチペイメント

2020

クラスの市税徴収率が維持で

Ｑ︑平成
20

1720

９月定例会
6020(２)
きたもと議会だより

きたもと議会だより(３)

市政に対する一般質問通告し、執行部の答弁を求めます。
今定例会では、17人の議員から70件128項目について質問がありました。
その中から主なものの答弁を掲載しました。
一般質問とは、議案と関係なく市の行政事務の状況や将来に対する方針などをただすもので、定例会に限って行われます。
質問を希望する議員は、あらかじめ質問事項を化工事に着手しており︑平年度には広場の改修工べく計画しています︒

す︒さらに︑多目的広場をバリアフリー化が図られまにより︑歩行空間の拡大や事を予定しています︒それだき行っていきたいと考え慮し︑皆様のご理解をいたの植栽は本数︑樹種など考からも︑木陰をつくる樹木を促がし︑にぎわいづくり

今後︑駅前に人々の滞留整備することにより市民がています︒

成

西口駅前広場は供用から集う広場となり︑周辺地域

北本駅西口駅前
広 場 の 整 備

年が経過し︑歩道や照ようになり︑広場の改修に明灯などの老朽化が目立つと多目的広場の植栽帯は︑ろです︒また︑ロータリーの活性化が期待されるとこいる認定こども園は幼保連より︑駅周辺を活性化する運営も非効率である︒③保携型とされるもので幼稚園

北本市の象徴である緑や自育園待機児童が存在する一に保育所と地域子育て支援ことが重要と考えました︒

方で幼稚園利用児童は減少機能を加え︑保育所部分は然を生かしたシンボルとす平成となっている等の状況があ認可保育所となるものです︒

労の有無で利用施設が限定された背景には︑①親の就認定こども園制度が導入能を備えるものを認定こど地域における子育て支援機

保育の一体的提供と併せ︑幼稚園︑保育所の教育及びビスの提供が可能となり︑保育ニーズに対応したサー育所が増加し︑多様化する育内容により選択できる保ることにより︑保護者が保認定こども園が開設されされる︒②少子化が進む中︑も園として都道府県知事がそして︑その対応として︑幼稚園︑保育所別々では︑できるものと考えています︒

保育サービスの向上が期待
本市で新設が予定されて認可するものです︒
なこども集団が小規模化し︑現在の北本駅西口駅前ります︒

年度より電線地中

約22

こどもの育ちにとって大切

認定こども園の 導 入

21

月定例会
一 般 質 問

※質問通告順に掲載

大澤芳秋︵緑風政策︶
・平成 年の市税横領事件後︑市税徴収システムはどのように改善されたか・久保特定土地区画整理事業
地内の未完成道路を住民に使用させてはどうか
・市の施設における防犯カメ
ラの設置状況
他１件

現王園孝昭︵緑風政策︶
・保育所の統廃合
・西口駅前広場整備
・地域の魅力を高めるための進展と取組み
他１件

９桂 祐司︵市民福祉︶
・屋外広告物撤去と違反者への対処
・北本市庁舎の﹁地震による倒壊危険度調査の検討﹂議
会決議後の対応
・学校における振り込め詐欺被害防止教育
他３件

中村洋子︵共産党︶
・平和を考えるつどいが終わって今後につなぐ事
・敬老の日を前にして敬老の精神
・大規模学童保育所の解消
他２件

1130

木林
価されています︒

本市の特出すべき財産と評皆様からも広く認知され︑とで︑電車から見ることが接する雑木林を買収するこについては︑中央緑地に隣できる雑木林にボリュームを持たせることができると

問１
今後市街化の発展による開と を 前 提 に 調 整 中 で す の で︑保つことは︑より一層緑地て周辺の雑木林の連続性を

雑
年以降の暫定逆線引き地区は︑その大部分が考え今議会に提案しました︒

昭和

市街化区域に編入されるこ整備の将来ビジョンについ発が高まることも考えられ︑北本中央緑地を中心として民有地である雑木林が減少

空間の厚みを増し︑市民の本市の雑木林で︑特答１皆様の憩いの空間となるといきたいと考えています︒

当面こうした方向で進めて答３傾向に向かうのではという

市街化区域の雑木林保存

だければデマンドバスの利

多くの市民の皆さんにご利に高崎線沿線に連なる雑木簡単に予約できるようにし用が可能です︒タクシーと用いただき︑ご意見をお聞

ともに生物の環境にも良く︑ています︒追加の利用者登の連携については今後の検懸念が出てきます︒

北本中央緑地テスト運行を通して︑録も随時できるよう配慮しきして︑本市の実情に合っ林の公有地化は︑市民はもとより︑高崎線を利用するデマンドバス討課題と考えています︒

えています︒

年度は引き年度から本運行としていきたいと考証を行い︑平成

時間︑車両︑台数などの検ら︑実証運行を行い︑運行

続き国の補助金を受けながまた︑平成

いと考えています︒

た公共交通機関を検討したています︒自宅から共通乗降場といったようなドア・ているので離れたバス停ま問２

22

ツー・ドアを売りものにし
問１で歩く必要はありません︒

特に高齢者に気を配ったところは答１便が予想されるが︑タクシ帰りの足の確保の不郵送やファックスでも申しーとの連携を図っては利用者登録用紙は︑込みができます︒予約は電問３

試行期間終了後︑本

答２運行へのスケジュールは帰りの時間が決まっ

話予約としてオペレータをていれば︑予約をしていた

23

雑木林の保全と緑地59配置し︑高齢者の皆様にもテスト運行中のデマンドバス(４)
きたもと議会だより

加藤勝明︵平成会︶
・市政について・北本市のエコ対策
・中丸公民館敷地内の芝生広場︵多目的広場︶と空き地の利用

串田英夫︵市民福祉︶
・本市で子ども議会を・買い物の空白地をどのように考えるか・﹁埼玉にコウノトリを﹂という夢を現実に︒未来の子ども達へプレゼントを他１件工藤日出夫︵緑風政策︶
・職員の能力評価制度導入後の人事運用
・農業経営構造対策事業
・学校選択制伊藤堅治︵平成会︶
・圏央道の桶川北本ＩＣ開通に伴うイベントの開催及び交通安全対策
・新型インフルエンザの対策
・桜堤のトイレ整備の進捗状
況他３件

金子眞理子︵緑風政策︶
・認定こども園と保育所政策のバランス
・新型インフルエンザ対策
・まちづくり交付金は市政にとって有効か

工業の活性化のために結び

問１

コに積極的に要望していきいと考えており︑江崎グリクアップを行なっていきた

地元業者の育成のためバッされています︒市としてもいう要望書が市長宛に提出機会のお願いについて﹂と工会長から﹁市内業者受注及効果が期待されます︒商している事業所に交付する継続勤務した従業員を採用金︑事業開始から１年以上額を交付する施設設置奨励

り５年間の固定資産税相当ている事業開始の翌年度よ

業誘致促進条例に規定され行政負担としては北本市企民税の増が挙げられます︒

民税︑市内居住従業員の市きたいと考えています︒

で積極的に対応を図ってい場建設の目途が立った段階討を申し入れています︒工答３

要請してはどうか

グリコ製品専門店の出店をの方策として空き店舗への問３円を支出する予定です︒

江崎グリコ新工場は︑から︑現在進めている学校

江崎グリコに対し検中心市街地の活性化付けたいが︑市の考えはたいと考えています︒

雇用促進奨励金が挙げられ

グリコ工場進出

答１
問２ます︒また︑基盤整備とし工場進出を地元の商東日本の一大拠点工場で︑政負担について教室では﹁扇風機﹂を４台耐震化工事計画に沿って行固定資産税と法人市見込まれる税収と行建設に伴う地元雇用も十分答２ずつ設置し︑活用してきま中学校の設置計画は︑来う予定です︒

においても換気や風通しの年度に北本中学校︑西中学した︒気温や湿度の高い日て合計約２億２︐４００万考えられ相当規模の経済波

普 通 教 室 の空調機設置計画

改善が図られたものと考え

学校︑東中学校に設置する校に設置し︑その後宮内中問２予定です︒ています︒
問１の予定について

今後のエアコン配置

整備は︑コンピュータール

答２

校４校に配置した後に使用

学校関係の空調機のーム・図書室・職員室と整ては耐震補強及び大規模改状況を検証して改めて検討

小学校については︑中学備が進んでいるが︑猛暑の修工事と合わせて実施する国庫補助が受けられること空調機の設置につい中での学校教室の利用状況していく予定です︒
年度より普通ことにより︑高い補助率で平成

三宮幸雄︵緑風政策︶
・保育所の統廃合
・１００年に一度の大発見︑デーノタメ遺跡︵漆塗り土器他︶
・水辺プラザの進捗状況
他１件

福島忠夫︵平成会︶
・環境について・人事行政
・江崎グリコの企業誘致
他１件

阪井栄見子︵公明党︶
・雑木林の保存と緑地整備
・障害者の﹁福祉タクシー券配布事業﹂の対応
・北本市の幼児教育ビジョンの展開
他１件

吉住武雄︵緑風政策︶
・総合公園野球場の利用
・人事について・学力テストの実態とその活用

岸 昭二︵公明党︶
・デマンドバステスト運行事
業
・防犯について・新型インフルエンザの対応
他１件

中山敬弘︵緑風政策︶
・﹁日本一の読書のまち﹂北
本を目指す
・﹁金のなる木﹂としての仮称みなみ北本駅早期実現
・過去 年間の一般質問
他２件

30について答１

17

きたもと議会だより(５)

北本中学校の耐震工事の様子

きたもと議会だより

036,580

90,555632,130

175,801

109,460

広聴費2,000000人

件

費

0000

事 務 所 費0000

その他の経費

00002,168,666

1,441,077

739,544483,739

合計※実績額が交付額を上回る場合は、会派の負担になります。

│会を傍聴してみませんか。

◆身近な市政を知るためにも、議│した重要な問題を審議しています。

)

黒澤健一︵平成会︶
・衆議院議員総選挙に対する市長の見解
・住民参加・協働のまちづくり
・﹁自主参加型国内排出量取引制度﹂◇

議会では、皆さんの生活に密着

湯澤清訓︵共産党︶
・プレミアム付き商品券の発行は︑地域の産業振興にどう生かされたか・デマンドバス運行の産業振興︑まちづくりの観点からの位置づけ
・猛暑の中での学校教室の利用状況
他２件│

日 月(30

次回の定例会は︑

月開会の予定です︒

11

傍 聴 のご 案 内

県からの支援・協力なども749,965必要となります︒

費

今後も国土交通省荒川上報考えます︒

広ウノトリの生態や生息環境0

川や湿地の開発などによる資料購入費に生息する大型の鳥類です︒

0等の調査・研究が必要です︒

148,978

生息地の消失︑農薬の使用

0

国際自然保護連合のレッド0

また︑荒川周辺に位置する

資料作成費

による採餌条件の悪化など

257,474

リストで絶滅危惧種に指定

158,770

コウノトリ703,947

自治体との協力体制や国・1,416,701が挙げられます︒

調 査 旅 費され︑日本では国の特別天26,250

本市には﹁北本鳥獣保護219,415

然記念物になっています︒

105,000区﹂があります︒このため

0

江戸時代は全国各地に生息研究研修費

鳥獣類にとっては︑生息し480,000していたと見られています

720,000

埼玉にコウノトリを1,440,000

問１

2,160,000

付

流河川事務所で開催する勉額

交

広く︑飼育に向けては︑コ６人やすい環境となっています︒

２人９人が︑明治以降に急減し︑昭３人数という夢を現実にできない党 日本共産党強会に参加し研究したいと明

コウノトリの行動範囲は

人

成 会 公

46

年に絶滅しました︒主項

和

会派名 緑 風 政 策平
フォーラム
目な原因としては︑狩猟や河平成２０年度政務調査費収支報告一覧

コウノトリは︑水辺政務調査費は議員の調査研究に資するため必要な経費の一部として、議会における会派（所属議員が１人の場合を含む）に対して交付されるもので、会派の所属議員数に月額20,000円をかけた金額が交付されます。
政務調査費の交付及び使途基準については、「北本市議会政務調査費の交付に関する条例」及び「北本市議会政務調査費の交付に関する条例施行規則」に定められています。
各会派の平成20年度政務調査費の収支状況は下記のとおりです。

か答１

平成20年度の政務調査費を公表します

(６)

(７)

各常任委員会委員長報告 (抜粋)
総務文教

保健福祉

Ｑ．中学校スポーツエキスパート活用事
業補助金についてＱ．こども医療費の助成対象児童の通院分を中学校修了まで拡大することにかかる影響額と国・県の財政負担について

Ａ．市内の中学校で、教職員の減少や高齢化により、部活動を専門的に指導する教職員が不足している状況です。このため、県補助金を活用して、市内４中学校に基本的には７人ずつ合計28人の外部指導者を依頼しています。
部活動の活性化の面から、吹奏楽や軽音楽等の文化部にも指導者を依頼していますが、県の補助対象は、運動部活動の指導者ということになっています。また、人選については、各学校長からの推薦に基づき教育委員会で決定しています。指導時間については、1回２時間程度で2,000円の謝礼を支出しています。
指導を受けている部活動については、熱心な指導により部活動が活性化しており、県大会の上位、関東・全国大会出場という成績を残している運動部もあり、非常に有効な支援と考えています。

Ａ．支給額は１か月150万円から160万円程度、年間で約1,900万円程度を見込んでいます。中学生は病気等の罹患率が小学生よりも下がると考えました。財政負担は、国・県ともに拡大分にかかる補助はありませんが、県からは、０歳から６歳までの就学前の乳幼児を対象とした補助金を受けています。
平成20年度実績では、こども医療費の支出額は約1億4,000万円ですが、県からの補助金は2,200万円程度ありました｡

建設経済
Ｑ．駅前駐車場使用料の費用と効果について

Ｑ．太陽光発電システムの設置について
Ａ．国の緊急経済対策費を活用して、市
内小中学校12校のうち、小学校５校と中学校１校に太陽光発電システムを設置いたします。これらの学校は、いずれも耐震補強を実施済、あるいは新耐震基準以降に建てられた学校で耐震補強等の大規模工事を必要としない学校です。
残りの学校については、今後、耐震補強工事や大規模改修工事と併せて太陽光発電システムを整備していく予定です。

Ａ．20年度の駅前駐車場管理業務では、委託料・機械設備メンテナンスが約300万円。西口機械
リース料・パークロックが約230万円。東口ゲート式再リース料が約20万円の支払いです。
費用対効果につきましては約1,000万円の黒字という状況です。
Ｑ．圏央道の整備に関連して、水道、下水道、ガスの工事をそれぞれ別々に行うということだが、一緒にやるのが合理的ではないのか
Ａ．水道、下水道、ガスは、同じ地下埋設施設ですが、水道とガス管は、基本的に圧力を掛けて流していますので、管の高低差にバラつきがあっても支障となりませんが、下水道管は自然流下ですので、高低差を計算しながら工事を進めていく必要があります。 また、維持管理の関係から埋設位置を分ける必要もあります。これらの違いなどから、同時に工事を行うことは難しいものと考えています。

きたもと議会だより(８)

主な提出案件の結果一覧
議案

名

議決結果

緑風政策
平成会 公明党
フォーラム

共産党

市民福祉の会○○○

平成 20 年度北本市一般会計歳入歳出決算の認定について

決

○○○×

○

平成 20 年度北本市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について 可

決

○○○×

○

平成 20 年度北本市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について可
平成 20 年度北本都市計画事業北本駅東口土地区画整理事業特別会計歳入
可歳出決算の認定について
平成 20 年度北本市北本都市計画事業久保特定土地区画整理事業特別会計
可歳入歳出決算の認定について

決

○

○

○

○

○

決

○○○○○

決

○

○○×

○

平成 20 年度北本市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について 可決○○○○○平成 20 年度北本市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

可決

○○○○○

平成 20 年度北本市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

可決

○○○○

○

北本市執行機関の附属機関に関する条例及び北本市総合計画審議会条例の一部改正について

可決

○○○○

○

北本市手数料条例の一部改正について

可決

○○○○

○

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改
正について

可決

○○○○

○

北本市障害福祉サービス事業所設置及び管理条例の一部改正について

可決

△○○×

○

北本市在宅重度心身障害者手当支給条例の一部改正について

可決

○○○○

○

北本市こども医療費の支給に関する条例の一部改正について

可決

○○○○

○

北本市国民健康保険条例の一部改正について

可決

○○○○

○

北本都市計画事業北本駅東口土地区画整理事業施行規程の廃止について可決○○○○○市道の路線の廃止について

可決

○

○

○

○

○

教育委員会委員の任命について

同意

△○○○

○

平成 21 年度北本市一般会計補正予算（第４号）及び（第５号）

可決

○○○○○

平成 21 年度北本市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

可決

○

○

○

○

○

「非核日本宣言」を求める意見書

可決

○

○○○

○

新駅設置促進を求める決議

可決

○

○○○

○

「新駅設置促進決議」を求める請願

採択

○○

○

○

○

採択

○

○

○

○

○

市

可議

○

出△提

北本市自治基本条例の制定について（平成 21 年３月定例会より継続審査）修正可決

長案
議員提出議案 請

願

深井保育所閉所の見直しを求める請願＊上記以外に６件の議案審議がありましたが、いずれも挙手全員により原案のとおり可決しています。
各会派の議員数○は議案に対して賛成の会派
×は議案に対して反対の会派△は議案に対して賛成と反対のあった会派

緑風政策【８人】、平 成 会【５人】、公 明 党【３人】、共 産 党【２人】、市民福祉の会【２人】

今議会で﹁北本市自治基本条例﹂が可決しました︒３月︑総務文教常任委員

会へ付託後︑今議会まで十分に審査され︑最終的には原案に近い形での修正可決となりました︒

市民の代表である懇話会の皆様を始め多くの方々に長い時間携わっていただき︑大変にお世話になりました︒

次は︑地方議会改革という視点も出てきます︒議会

基本条例の制定もさることながら︑まず身近な︑市民に読みやすい﹁議会だより﹂の充実が改革の一歩と肝に銘じ進めて参りたいと思い

︵昭︶

子ます︒

洋二

議会だより編集委員

中

昭

村

委 員 長

岸一副委員長

健司

澤眞理子

祐黒子

桂〃

金員委〃

この印刷物は再生紙を使用しています。

編集後記