20200515 JACコロナウイルス対策PT

制作業務再開のための「ガイドライン」について～ 「New Normal 制作業務」確立に向けて ～JACでは、コロナウイルス等感染症リスクの常態化に対応し、今後の映像制作業務の「新しいスタンダード」＝業界としての「New Normal」の構築を提案していくことを検討しています。
本文書では取り急ぎ【今後の展望】と、「withコロナ」の状況において従来より安全配慮を徹底した「新しい業務様式」の確立に向けた【JAC制作業務再開ガイドライン(簡易版・参考)初版】を示します。
さらに今後、「業務フロー・実施ルール」「スケジュールの考え方」「見積費目」等について改めてより詳細にとりまとめ、「JAC New Normal 制作業務ガイドブック(仮称)」として発刊していく予定です。

【今後の展望】◇ JACでは下図の通り、これまで4回「リスクフェーズ引き上げ」を発表し、「業務リスクを考慮した『ストップ』の勧告」を実施してきましたが、今後の「リスクフェーズ引き下げ」発表は、「業務の条件付再開＝『スタート』の勧奨」として機能させていきます。
◆ ただし、「再開」は「with コロナ」において依然多くの自粛・対策を伴うものであり、従来よりも時間・スペース・人員・設備等々の充分な確保が求められます。このため業界全体がやや低キャパシティとなるとの予想もあり、「緩やかな再開」が混乱を回避すると考えられます。

4/7～5/31?：「緊急事態宣言」発出期間中は「フェーズ3」。
引き続き「命を守ること」「人との接触8割減」 が重要な「自粛期間」であり、「リスク回避・リモート推進」を実施していく。
(JAC文書「リスク対応について」Ver.4 記載事項の継続／次頁「制作業務再開ガイドライン」も参照)
6/1?～X/XX ：「フェーズ2」＝業務再開。ただし 「緊急事態宣言」が解除になっても、直ちにすべてのことが自由になる訳ではないことに注意。
… ”カット・イン” ではなく ”フェード・イン” とする意識をもって再開しましょう！ (次頁「制作業務再開ガイドライン」参照)
X/XY～：「フェーズ1」＝ with コロナ 「New Normal 制作業務」 。従来の「条件付継続」が当面はスタンダードになると考えられる。
(次頁「制作業務再開ガイドライン」参照)※少なくとも 「休校」「イベント自粛」「都道府県境往来自粛」の「部分的解除」がフェーズ1とする目安になると予想される。

※「緊急事態宣言」発出期間中は「フェーズ3」。
引き続き「命を守ること」「人との接触8割減」 が重要な「自粛期間」であり、「リスク回避・リモート推進」を実践していく。 (JAC Ver.4記載事項の継続)

4/7(JACリスクフェーズ)

3

2/28
Ver.1

2

4/8
4/3 Ver.4
Ver.3

・ｲﾍﾞﾝﾄ自粛要請
・休校要請

3/3
Ver.2

緊急事態宣言5/31?

※緊急事態宣言明けは「フェーズ2」に戻る。
例えば「コロナ以前」の企画で「実施リスク高」の場合「見直し」が必要。

3/27

実施条件例
提示

1

※「withコロナ」では「条件付継続」がスタンダードになると考えられる。
・ｲﾍﾞﾝﾄ自粛要請解除
・休校要請解除

0

2月
フェーズ0

(旧)

平常継続

3月

4月

5月

フェーズ1～2

フェーズ3

フェーズ2

フェーズ1

条件付継続～
一時的中断選択

一時的中断

一時的中断選択条件付継続「完全リモート期」「リアル業務条件付再開期」《with コロナ 制作業務の再開》「新しい業務様式確立期」《with コロナ 「New Normal 制作業務」》(業務再開視点でのフェーズ名) →※ これまではリスクフェーズ名を 「[3]一時的中断フェーズ [2]一時的中断選択フェーズ [1]条件付継続フェーズ」としてきましたが、これらフェーズ名を今回は「業務再開視点」で見直し、「[3]完全リモート期 [2]リアル業務条件付再開期 [1]新しい業務様式確立期」と呼ぶことにします。

1

【JAC制作業務再開ガイドライン(簡易版・参考)初版】※この内容は状況に伴い、変更される可能性がある事をご了承ください。

20200515 JACコロナウイルス対策PT◇ 下記は「参考」です。制作会社個々に社としての方針を定めた上で、個別得意先・外注先の方針と照らして各案件で対応を決めてください。
4/7①
基本的な業務形態

緊急事態宣言

5/31?

フェーズ3

フェーズ2

フェーズ1

「完全*リモート期」《コロナ抑止に向けた業務自粛》「リアル業務条件付再開期」《with コロナ 制作業務の再開》「新しい業務様式確立期」《with コロナ 「New Normal 制作業務」》◆人との接触8割減遵守・個別業務＝「在宅」基本・「ﾘｱﾙに集合」する業務は基本的に回避
ex.「完全ﾘﾓｰﾄ」で可能な業務のみ実施◆人との接触*6割減遵守・分散業務＝「ﾘﾓｰﾄ」基本
・「ﾘｱﾙに集合」する業務を条件付で再開
ex.「10名以下」かつ「3密」を避け得る業務のみ実施

・上記①で実施不可能な企画内容の場合「見直し」or「実施延期」②
企画内容

ex.ﾘﾓｰﾄ撮影、既存素材、CG、合成等を全面活用し、完全ﾘﾓｰﾄ実施が可能な企画を採用※企画の「見かけ」は「ﾘﾓｰﾄ」でもﾘｱﾙ集合を要する場合は回避

・基本的に打合せは「ｵﾝﾗｲﾝ会議」とする③
・打合せ以外の共同業務もﾘﾓｰﾄ基本
打合せ等協働業務
実施時の基本方針④
撮影⑤
ロケハン・ロケ・非接触・非集合での実施のみ
ex.自撮り＋ﾘﾓｰﾄ演出、ﾃﾚｶﾝ収録、自宅・自施設内や近隣風景の関係者による単独収録

ex.ﾘﾓｰﾄ撮影、既存素材、CG、合成等を多用し、主にﾘﾓｰﾄで実施が可能な企画の採用を検討※「近接」「高唱」「大人数」を要する企画は極力回避◆人との接触*6割減を念頭においた業務形態

・〈ｿｰｼｬﾙ・ﾃﾞｨｽﾀﾝｼﾝｸﾞ〉を配慮した業務＝極力「ﾘﾓｰﾄ」を推奨
・「ﾘｱﾙに集合」する業務の条件付実施を常態化
ex.人数制限は設けないが「3密」を避け得る業務のみ実施
・上記①で実施不可能な企画内容の場合「見直し」
ex.ﾘﾓｰﾄ撮影、既存素材、CG、合成等の手法を活用でき、「3密」を避け得る企画の採用を検討※「近接」「高唱」「大人数」を要する企画は、「別撮り・合成」等「3密」を回避し得る手法での実施を前提にする・打合せは「ｵﾝﾗｲﾝ会議」、打合せ以外の共同業務もﾘﾓｰﾄとすることを検討するが、「ﾘｱﾙに集合」する場合は..
✔最少人数・最短時間とし、場合によりｽﾀｯﾌ入替・時間差業務も行う✔参加者には健康面等での「参加条件」を事前通知の上、事前&当日に適合ﾁｪｯｸし、ﾘｽﾄにして一定期間保管する✔「ｿｰｼｬﾙ・ﾃﾞｨｽﾀﾝｼﾝｸﾞ」「換気励行」等の安全衛生事項について主催者運用ﾙｰﾙ、参加者ﾙｰﾙを定め、遵守をお願いする
ex.「1席(2m)以上離し着席」「高唱・近距離会話回避」「定期的・頻繁な換気」「自前のﾏｽｸ着用」「頻繁な手洗い」
・最少人数・最短拘束時間で実施
ex.「のべ50名以下(1日)」 「同時・同所に10名以下」を目安に、ｽﾀｯﾌ入替・時間差業務として作業・極力最少人数・最短拘束時間で実施できるよう、事前に段取り、狙いを絞り込みよく共有しておく
ex.人数制限は設けないが「3密」を避け得る手法で、ｽﾀｯﾌ入替・時間差業務とする等して作業※ｽﾀｯﾌ待機ｽﾍﾟｰｽﾚﾝﾀﾙや他案件現場との緩衝ｽﾍﾟｰｽ[空間的ﾊﾞｯﾌｧ]、ｽﾀｯﾌ入替の時間的段取りを考慮した香盤[時間的ﾊﾞｯﾌｧ]が必要※撮影機材等の使用前後に消毒時間が必要となる/複数のｽﾀｯﾌが同じ機材に触れる頻度を下げる為機材数を増やす可能性も生じる
・基本的に実施は避ける
・単独ｽﾀｯﾌが隔離環境で実施可能な場合は上記④に準じる・都道府県境を越える移動、海外渡航は単独であっても実施しない※第三者から見られるﾛｹｰｼｮﾝでは、「逆に被写体とされる」等ﾚﾋﾟｭﾃｰｼｮﾝﾘｽｸが潜むことを忘れてはいけない

・最少人数・最短拘束時間で実施
ex.「のべ20名以下(1日)」 「同時・同所に5名以下」を目安に、ｽﾀｯﾌ入替・時間差業務として作業・関係者のみで隔離実施可能な場合は上記④に準じる・都道府県境を越える移動、海外渡航は避ける

・極力最少人数・最短拘束時間で実施できるよう、事前に段取り、狙いを絞り込みよく共有しておく
ex.人数制限は設けないが「3密」を避け得る手法で、ｽﾀｯﾌ入替・時間差業務とする等して作業・関係者のみで隔離実施可能な場合は上記④に準じる・都道府県境を越える移動、海外渡航は個々に可能性を検討※関係者のみで隔離ができないﾛｹｰｼｮﾝでは特に「要配慮」(最少人数・最短時間実施とする等)※ｽﾀｯﾌ待機ｽﾍﾟｰｽ[空間的ﾊﾞｯﾌｧ]、ｽﾀｯﾌ入替の時間的段取りを考慮した香盤[時間的ﾊﾞｯﾌｧ]が必要

・地方/海外で「撮影可能な地域/国」があり「ｽﾄﾘｰﾐﾝｸﾞ等でﾘﾓｰﾄ可能」な体制が取れる場合はﾘｱﾙ参加をしない「ﾘﾓｰﾄﾛｹ」もあり得る
・非接触・非集合での参加のみ(ｵｰﾃﾞ～打合せ～撮影～声録り)・直接機材を扱うﾎﾟｽﾌﾟﾛｽﾀｯﾌ以外はﾘﾓｰﾄ参加を基本とする〈ﾎﾟｽﾌﾟﾛ業務自体のﾘﾓｰﾄ常態化を促進〉
・「同時逐次指示」から「事前一括指示」へ、ﾎﾟｽﾌﾟﾛｽﾀｯﾌへの業務指示ﾌﾛｰの考え方自体をｼﾌﾄする
ex. ✔作業事前に必ず「ﾎﾟｽﾌﾟﾛ業務指示打合せ」を実施し、ﾁｪｯｸはある程度まとめて「映像ﾌｧｲﾙ送付」して行うことが基本✔それら(「ﾎﾟｽﾌﾟﾛ業務指示打合せ」「ﾁｪｯｸ」)の日程をｽｹｼﾞｭｰﾙに明記✔MA等で同時逐次の演出が特に有効な場合のみ、最少人数・最短拘束時間での「ﾘｱﾙ集合」を検討✔ﾘｱﾙ参加者が複数となる場合は「同時・同所に3～5名以下」を目安に、個別のﾎﾟｽﾌﾟﾛ/箱の独自人数制限基準も考慮して人数をｺﾝﾄﾛｰﾙする…場合により別途会議室等の待機ｽﾍﾟｰｽのﾚﾝﾀﾙも必要となる
・必要に応じｵﾝﾗｲﾝ会議ｼｽﾃﾑも活用してﾁｪｯｸ等を実施
・移動しないことが基本

・移動機会が最小となるよう努めるが、必要な場合は 「3密」を避けるようにする
ex. ✔公共交通利用の場合は混雑回避できる時間帯で移動(集合不可の時間帯もあり得る)✔ﾀｸｼｰ、ﾛｹ用車両、社用車、自家用車、自転車等は各社規程と照らし可能な範囲で活用(運転手も「参加ｽﾀｯﾌ」の一員と考える)✔複数名での移動の場合は⑤を参考にし、「最少人数で」「距離をとり(着席時も離れて座る)」「自前のﾏｽｸをして」「会話は極力慎む」・従業者への「食事提供」はしないことが基本
・ﾘｱﾙな会食は自粛

・従業者への「食事提供」はしなくて済むよう極力努めるが、必要な場合は 「3密」を避け得る手段で提供
ex.「個別・密閉性の高いものを」「極力短時間・少人数で」「充分距離をとり対面を避け」「通気の良い場所で」「食事中会話を慎む」
・ﾘｱﾙな会食は自粛することが基本

⑧
移動手段
⑨
食事

⑩
備品

・ﾘﾓｰﾄの為の諸設備導入
ex. 「社員個別PC/ﾃｻﾞﾘﾝｸﾞ用端末」「ｵﾝﾗｲﾝ会議ｿﾌﾄｳｴｱ」「基幹ｼｽﾃﾑ外部接続ｱﾌﾟﾘ」「ﾌｧｲﾙ交換用ｻｰﾊﾞ」等の導入・配備・使用法使用ﾙｰﾙ周知
・ﾘｱﾙ集合の為の諸設備導入
ex. 「防護用透明ﾎﾞｰﾄﾞ」「非接触体温計」「換気ﾌｧﾝ」「空気清浄機」等
・ﾘｱﾙ集合の為の消耗品配備
ex. 「消毒液」「ﾌｪｲｽｼｰﾙﾄﾞ」「透明ﾊﾟｰﾃｨｼｮﾝ」「持道具用ｼﾞｯﾌﾟﾛｯｸ」「廃棄袋」、場合により「予備ﾏｽｸ」「特殊ﾏｽｸ」「防護服」「空気消毒機」等
・基本的に「完全ﾘﾓｰﾄ」⑪
得意先とのコミュニケーション(ﾌﾟﾚｾﾞﾝ/制作方針策定/PPM・試写等のﾁｪｯｸ体制)⑫
スケジュール・「ﾘｱﾙ参加」の場合は本ｶﾞｲﾄﾞﾗｲﾝ・参加者ﾙｰﾙに従い最大限「3密」を避けるが、非接触・非集合での参加手法も検討する
・幼児/小中高生/高齢出演者のﾘｱﾙ参加の場合は特に要配慮

ex. ✔「隔離・単独で別撮り→合成」等の手法をこれまで以上に活用✔「ﾘｱﾙ参加」の際は参加者が個々に「ﾏｽｸ」「消毒液」「石鹸」「除菌ｳｪｯﾄﾃｨｯｼｭ」などを用意し感染防止の自衛に努める✔ﾒｲｸ時やｵﾝｽﾃｰｼﾞでの待機時「密」となる出演者に対してはﾌｪｲｽｼｰﾙﾄﾞ(跡の付かないもの)を着用してもらう等配慮する✔ｵｰﾃﾞｨｼｮﾝ等「本番」以外の業務は極力ﾘﾓｰﾄにする✔ｵｰﾃﾞｨｼｮﾝは 「同時・同所に5名以下」での運用と目安する(ｵｰﾃﾞｨｼｮﾝ以前に出演者ﾌﾟﾛﾌｨｰﾙや資料で極力絞り込んでおく)✔「感染防止対応PA」「看護士」「清掃・消毒専門事業者」等が、新規に通例参加するｽﾀｯﾌとなっていくことが想定される※「ﾘｱﾙ参加」は、事前に実施条件を理解いただいた上で実施し、強制はしない⑥
出演者・スタッフ⑦
ポスプロ

・非接触・非集合での参加を検討するが、「ﾘｱﾙ参加」の場合は本ｶﾞｲﾄﾞﾗｲﾝ・参加者ﾙｰﾙに従い最大限「3密」を避ける
・幼児/小中高生/高齢出演者のﾘｱﾙ参加は極力避ける◆得意先にﾘﾓｰﾄ等に関する「ﾙｰﾙ」「方針」がある場合は可能な限り尊重する

・「ﾘﾓｰﾄ」を基本とするが、必要に応じ最少人数・最短時間で「ﾘｱﾙに参加」
ex. 撮影立会「ﾘｱﾙ参加」では場合により別室等の得意先専用ｽﾍﾟｰｽでのﾓﾆﾀｰﾁｪｯｸとなる・ﾌﾟﾚｾﾞﾝ/PPM/試写 等は「ｵﾝﾗｲﾝ会議」ｼｽﾃﾑ等で実施、又は資料送りで代替(※事前に「映像」として収録・編集し纏めて提示する場合は「ﾋﾞﾃﾞｵｺﾝﾃ」に準じた扱いとなる)・制作事前「方針策定打合せ」を励行 …「制作業務の在り方」が変わっていく現状では得意先との事前打合せで「仕様(手法)」「ｽｹｼﾞｭｰﾙ」「予算」を握ることが特に重要
・編集やCG等のﾁｪｯｸは、特に同時逐次の指示が必要な場合は「ｵﾝﾗｲﾝ会議」ｼｽﾃﾑ等で実施、同時性が求められない場合はﾁｪｯｸ日を「1日」単位で設けﾌｧｲﾙ等を送付して実施※得意先との打合せやﾁｪｯｸの事前に、決めてもらうべきﾎﾟｲﾝﾄや、選択肢(提案ﾀｲﾌﾟ数等)を充分絞り込んでおくことに、ﾌﾟﾛﾃﾞｭｰｻｰは従来以上に留意する※業務自粛による業績ﾀﾞﾒｰｼﾞが大きい制作会社もある現状では、支払い条件の変更(例えば受注時に50%前払い)が必要となる可能性もあり、受発注双方での柔軟な検討が求められる・制作業務(打合せ/ﾁｪｯｸ/撮影/ﾎﾟｽﾄ等々)進行においては、「ﾘﾓｰﾄ」「ﾘｱﾙ」どちらの場合であっても極力無理・無駄を省き効率的な実施とするが、従来より時間がかかることを念頭に、ひとつひとつの業務工程に対し、余裕のあるｽｹｼﾞｭｰﾙをとる必要がある [※従来のように柔軟に「特急対応」することは難しくなる]
ex. ✔【ﾘﾓｰﾄ】 「ｵﾝﾗｲﾝ会議」: 狙いや論点を絞って効率よく進行する ／ 「映像ﾌｧｲﾙ送付ﾁｪｯｸ」: ﾁｪｯｸ日程を「1日」単位で設ける等余裕のあるｽｹｼﾞｭｰﾙを取っておく✔【ﾘｱﾙ】 従来と異なり「衛生体制準備(場合により業者による消毒・清掃も実施)」や「入替業務」があるため、「+〇日」となることを想定しておく(大規模の現場では特に注意)⑬
見積・「新しい業務様式」への変革は制作業務進行上の無理・無駄を省きよりいっそう効率的にしていく機会であると前向きに捉えるが、発生する「新たな費用」の類型は下記となる(ｷｬﾝｾﾙ/延期は除く)◆感染症予防に関し発生する「新たな費用」…「感染予防対策費」として見積書の「その他制作費」欄にまとめて記載
ex. ✔【新たな人件費】 ⑥(ｽﾀｯﾌ)で記載した「感染防止対応PA」「看護士」「清掃・消毒専門事業者(ｽﾀｼﾞｵ等設備管理者請求の場合もある)」等追加✔【新たな備品代】 ⑩(備品)等で記載した「従来にない備品費用」追加◆感染症予防に関連し増加が見込まれる費用…「感染予防対策費」として見積書の「その他制作費」欄にまとめて記載するか、分け難いものはそれぞれの見積科目(人件費や撮影費等)で計上
ex. ✔【場所的増加】 「ﾘﾓｰﾄ」による時間打合せ等ｽﾀｯﾌ拘束時間増大／「3密回避ﾊﾞｯﾌｧ」の為の人員入替制導入による人件費(待機時間)・施設利用費増大✔【時間的増加】 「3密回避ﾊﾞｯﾌｧ」の為のﾚﾝﾀﾙｽﾍﾟｰｽ・車輌・設備等の使用時間の増加✔【人員的増加】 感染予防対策実施やﾘﾓｰﾄ実施にかかる制作担当その他の人員数と構想時間の増加◆ﾊﾞｯｸｵﾌｨｽ設備対応等に必要な新規費用は新取引見積の「ﾌﾟﾛﾀﾞｸｼｮﾝ管理費」の考え方において消化⑭
搬入サポートex. 「納品原版のﾌｧｲﾙ化」「原版ｱｯﾌﾟﾛｰﾄﾞ納品」の開始※ｵﾝﾗｲﾝ搬入においては制作会社の「搬入ｻﾎﾟｰﾄ」業務の全てがﾘﾓｰﾄ化されている訳ではないが、特に「手渡し」が主となっている「原版納品」のｵﾝﾗｲﾝ化を促進する必要も生じている※ﾃｰﾌﾟ原版を作成した方が「局納品後の返品ﾘｽｸを低減できる」という指摘は未だあるものの、納品用原版をProRes422HQﾌｧｲﾙで作成して安全と認められるｼｽﾃﾑを使用し「原版ｱｯﾌﾟﾛｰﾄﾞ」を実施していくことも「ﾘﾓｰﾄ」の観点から促進する必要がある。→この場合、「原版ｱｯﾌﾟﾛｰﾄﾞ費」を1ﾀｲﾌﾟ当たりの単価でを計上*リモート：「非接触・非集合」を目的とする「ﾘﾓｰﾄ」実施の手段は、ﾃﾞｼﾞﾀﾙ技術やｵﾝﾗｲﾝ会議等のｼｽﾃﾑ利用に限らず、物品送付等のﾘｱﾙな手段も含まれますので、これらの有効な使い分けを工夫してください*6割減：人との接触を「6割」以上減じれば、実効再生産数が「1」を下回るとされています2

20200515 JACコロナウイルス対策PT【参考】◇ 下記の政府の専門家会議作成の表が示す内容は、JACの「フェーズ区分」と近しい対応があると考えられますので、参考にして下さい

JAC フェーズ３≒ 特定警戒JAC フェーズ２≒ 感染拡大注意

JAC フェーズ１≒ 感染観察

政府の専門家会議（座長・脇田隆字（たかじ）国立感染症研究所長）は十四日、新型コロナウイルスの感染状況に応じて都道府県を「特定警戒」と「感染拡大注意」「感染観察」の三種類に区分し、適切な対策を進める必要があるとする提言をまとめた。

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