Iチーム
Iチーム
名前：鮫島花野山下I チーム

人材配置の最適化による農家の労働時間短縮とスマート農業の振興のためのデータ収集

理想状態
理想の働き方 適切な労働時間

理想状態 長時間労働の是正

現状分析の進め方①労働時間に問題がある業種をピックアップ②農業、林業、教育・学習支援事業、医療、建設、製造、運輸をチェック③その中で産業として農業に絞ることにした

なぜ農業なのか１ 興味がある分野
メンバーに農学部生がいる
メンバーも農業に興味がある２ 労働時間の規制が無い
個人事業主の割合が高く、労働基準法に規定がないため、労働時間が長くなる傾向にある。にも書白労働
いな
いって載が改革

農業経営体数に占める個人事業主の割合

97.6%
農林水産省「 2020年農林業センサス結果の概要」
https://www.maff.go.jp/j/tokei/kekka_gaiyou/noucen/2020/index.html

データの不足
農水省などの国のデータに農業の労働環境のデータが不足している。
そもそも労働環境についてデータが無ければ改善もできない

農業の現状分析

現状分析

農林水産省「果樹農業に関する現状と課題について」
https://www.maff.go.jp/j/council/seisaku/kazyu/r01_1_kajyu/attach/pdf/index-19.pdf

現状分析
作物によって繁忙期・閑散期が異なることが、グラフを重ねてみるとよくわかる

現状分析
農家の繁忙期・閑散期における1日の過ごし方とやま就農ナビ「先輩就農者の声」 https://taff.or.jp/nou/syunou-navi/day/現状分析
機械化等による効率化

長時間労働を解決するために人手を増やす現状分析
農林水産省「中山間地域等について」https://www.maff.go.jp/j/nousin/tyusan/siharai_seido/s_about/cyusan/
農林水産省 「農業就業者の動向」https://www.maff.go.jp/j/wpaper/w_maff/h23_h/trend/part1/chap3/c3_3_02.html
農林水産省「農業構造動態調査結果」https://www.maff.go.jp/j/tokei/kouhyou/noukou/

効率化の難しさ・中山間地域の割合が高く、機械化が難しい・農業従事者に高齢者が多いことからITの導入に遅れがある
耕作地域における中山間地域の割合

41%

農業就業人口における65歳以上の人口の割合60.7%

データを活用した農業を行なっている農家の割合

23.3%

現状分析
STEP1

STEP2

GOAL

人手を増やす（労働力を農業全体で均す）

データ活用による効率化

長時間労働の解決

労働時間をどのように「均す」ことができるか政策の概要「閑散期の農家」を「繁忙期で人手不足の農家」に紹介するサービスを提供

政策の詳細 〜用語〜
❏ 農家：繁忙期に労働力を招く立場の農業従事者❏ ギグファーマー：閑散期に労働力として招かれる立場の農業従事者❏ セミファーマー：農業に関心のある学
生、技術を習得したい社会人❏ 農林中央金庫：農協の中でも具体的に金融を扱う組織

秋は余裕があるから手伝いに行こう！

政策の詳細 - 具体的な手順①ギグファーマー・セミファーマーにシステムへの 登録をしてもらう②農家は農林中央金庫を経由し、ギグファーマー・ セミファーマーから必要人員を募集・選別する③農林中央金庫と農家は彼らに給料を渡す④契約の際の「日時」「場所」「農作物の種類」「必要とされた労働力」のデータを収集

政策の詳細

国

農
林
中
央
金庫

加盟

農家・農家
ギグファーマー

販路

雇用

セミファーマー政策の詳細 〜法整備〜➢ 農業協同組合法 第二節「事業」 第十条 の改正
○
○
○
○
○
○

農業の経営及び技術の向上に関する指導資金の貸付け
定期積金の受入れ
物資の供給
共同利用施設の設置
土地の売渡し、農業水利施設の設置若しくは管理 etc.,「ギグファーマー」「セミファーマー」として農家の労働力管理をすることや、このシステムで得た情報を国に提出することを「就農者の福祉に関する指導」として盛り込む各アクターの動き
農協

農家（ギグファーマー）セミファーマー農家の加入率：94.1％、総資産額：5352億円
評価損益等調整前当期経常増減額：11.3億円（事業利益）→募集した農家に対して1人あたり3,000円/日を支払う→セミファーマーは1人あたり1,000円/日を支払う（試算は北海道で同条件で雇用された場合の日給から算出）
ギグファーマーには1人あたり4,000円/日程度を支払う
セミファーマーには1人あたり2,000円/日程度を支払う
インターン的立ち位置であり技能習得を主目的とする
また別途に就農支援などを受ける

農家は繁忙期の雇用で支払う賃金を農協と分担、ギグファーマーは閑散期の収入向
上、セミファーマーは働きながら技能を習得することができる

政策の概要「閑散期の農家」を「繁忙期で人手不足の農家」に紹介するサービスを提供

政策の展望農業に関心を持つ層
契約から労働時間の偏差のデータを獲得することができる
得た情報から研究した内容を農家・農協にフィードバック

スマート農業の発展に寄与
セミファーマーが農家となりITを駆使

まとめ①：一過的な労働需要を「繁忙期」「閑散期」で割り振る
機械化しにくい労働力を適切に割り振ることで、労働環境を改善させる②：そもそも「労働者」と見られていない農業労働者の環境改善
データ活用によるスマート農業などにもつなげ、ゆくゆくは農家も「労働者」と見られることができるようにする

参考資料
農業競争力強化プログラム（概要）１．生産資材価格の引下げ（肥料、農薬、機械、飼料など）（１） 生産資材価格の引下げ○ 国際水準への価格引下げを目指す○ 生産資材業界の業界再編の推進○ 生産資材に関する法規制の見直し○ 国の責務、業界再編に向けた推進手法等を明記した法整備を推進（２）全農改革（生産資材の買い方の見直し）
全農は、○ 農業者の立場に立って、共同購入のメリットを最大化○ 外部の有為な人材も登用し、資材メーカーと的確に交渉できる少数精鋭の組織に転換○ 入札等により資材を有利に調達○ 農協改革集中推進期間に十分な成果が出るよう年次計画を立てて改革に取り組む

参考資料
農業競争力強化プログラム（概要）２．流通・加工の構造改革 （卸売市場関係業者、米卸売業者、量販店など）（１） 生産者に有利な流通・加工構造の確立○ 効率的・機能的な流通・加工構造を目指す ○ 農業者・団体から実需者・消費者に農産物 を直接販売するルートの拡大を推進 ○ 中間流通（卸売市場関係業者、米卸業者な ど）について、抜本的な合理化を推進し、事業 者の業種転換等を支援 ○ 量販店などについて、適正な価格での販売 を実現するため、業界再編を推進 ○ 国の責務・業界再編に向けた推進手法等 を明記した法整備を推進（２）全農改革（農産物の売り方の見直し）
全農は、 ○ 中間流通業者への販売中心から、実需者・ 消費者への直接販売中心にシフト ○ 必要に応じ、販売ルートを確立している流通 関連企業を買収 ○ 委託販売から買取販売へ転換 ○ 輸出について、国ごとに、商社等と連携した 販売体制を構築 ○農協改革集中推進期間に十分な成果が出 るよう年次計画を立てて改革に取り組む

参考資料
農業競争力強化プログラム（概要）３．人材力の強化○ 新規就農者が営農しながら経営能力の 向上に取り組むた
めに、各県に「農業経営塾」を整備 ○ 法人雇用を含めた就農等を支援 ○ 外国人技能実習制度とは別の外国人材 活用ス
キームの検討４．戦略的輸出体制の整備○ 平成31年の１兆円目標に向けて、本年５月の「農林水産業の輸出力強化戦略」を具体化 ○ 日本版SOPEXAの創設（農業者の所得向 上に繋がるﾌﾞﾗﾝﾃﾞｨﾝｸﾞ・ﾌﾟﾛﾓｰｼｮﾝ、輸出サポート体制）

参考資料
農業競争力強化プログラム（概要）５．原料原産地表示の導入

消費者の選択に資するため、全ての加工食品について ○ 重量割合上位１位の原材料について、国別の重量順に表示することを基本 ○ 実行可能性を考慮したルールを設定
６．チェックオフ（生産者から拠出金を徴収、 販売促進等に活用）の導入

参考資料

参考資料 〜スマート農業新興政策〜

出典：農林水産省の Webサイトより（https://www.maff.go.jp/j/kanbo/smart/attach/pdf/index-42.pdf）

参考資料 〜スマート農業新興政策〜

出典：農林水産省の Webサイトより（https://www.maff.go.jp/j/kanbo/smart/attach/pdf/index-42.pdf）

参考資料 〜スマート農業新興政策〜

出典：農林水産省の Webサイトより（https://www.maff.go.jp/j/kanbo/smart/attach/pdf/index-42.pdf）

参考資料 〜スマート農業新興政策〜

出典：農林水産省の Webサイトより（https://www.maff.go.jp/j/kanbo/smart/attach/pdf/index-42.pdf）

参考資料 〜スマート農業新興政策〜
経営に関する指標は2つしかなく労働時間に限定したものは予定されてすらいない

出典：農林水産省の Webサイトより（https://www.maff.go.jp/j/kanbo/smart/attach/pdf/index-42.pdf）

参考資料 〜スマート農業新興政策〜

出典：農林水産省の Webサイトより（https://www.maff.go.jp/j/kanbo/smart/attach/pdf/index-42.pdf）

参考資料 〜スマート農業新興政策〜

出典：農林水産省の Webサイトより（https://www.maff.go.jp/j/kanbo/smart/attach/pdf/index-42.pdf）

参考資料 〜スマート農業新興政策〜

出典：農林水産省の Webサイトより( https://www.maff.go.jp/j/kanbo/smart/attach/pdf/index-42.pdf )参考資料 〜スマート農業新興政策〜

出典：農林水産省の Webサイトより( https://www.maff.go.jp/j/kanbo/smart/attach/pdf/index-42.pdf )参考資料 〜スマート農業新興政策〜
農業大学校等におけるスマート農業教育について● スマート農業教育オンラインコンテンツの公開● スマート農業外部講師派遣依頼窓口● 現場実習の推進

出典：農林水産省の Webサイトより( https://www.maff.go.jp/j/kanbo/smart/attach/pdf/index-42.pdf )ご清聴、ありがとうございました！