会大走競
平成 27 年
伝
駅
周
一
内
村
回
8
第3回定例会号
」
4
！
第
ぞ
た
け
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に
ル
ー
ゴ
、
い
思
の
な
「みん
第 101 号
11 月 1 日発行
年 ４ 回発行目次

表紙 ９/５

村内一周駅伝競走大会
優勝 第２・中央Ａチーム
第３回定例会・・・・・・・・P ２～ P ３
一般質問・・・・・・・・・P ４～ P ７
決算審査特別委員会・・・・P ８～ P10
一般会計決算の内容・・・・・・・P11
新中３年生議会傍聴・・・・・・・・P12
議会議員行政視察・・・・・・・・・P13
議会の動き・・・・・・・・・・・・P14

お茶の間の議会情報誌

議会通信 しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

Shinshinotsu Village Assembly Information

平成26年度決算を認定◎国民健康保健特別会計
退職者被保険者の療養給付費に対して交付された前
年度交付金の精算による過大交付額の返還金を計上しました︒
今回の補正による総額

域ＬＥＤ化推進整備事業

７ 億８４５ 万５ 千円となりとなり︑補正後の予算額は万５ 千円の増額補正

補助金の追加１２００ 万円︑

ました︒

は︑

新篠津福祉会施設に係る改◎新篠津村特定個人情報保例

修工事負担金７０００ 万円︑
第３ 地区集落センター屋根
改修２１６ 万円などについて予算を計上しました︒◎新篠津村個人番号の利用

護条例の制定について
１億２１４万８ 千円の増額

及び特定個人情報の提供

今回の補正による総額は︑
補 正 と な り︑ 補 正 後 の 予 算に関する条例の制定につ

行政手続きにおける特定

ものです︒

月より住

付手数料を定めようとする

さ れ る た め︑ カ ー ド の 再 交より個人番号カードが交付の通知カードが︑来年１月

民一人一人にマイナンバー

公 布 さ れ︑ 本 年号の利用等に関する法律がの個人を識別するための番

行政手続きにおける特定

ついての一部を改正する条例に◎新篠津村手数料徴収条例な規定を整備するものです︒

施行されることに伴い︑必要

号の利用等に関する法律がの個人を識別するための番

10

平成27年度一般会計予算など11件の議案を審議

選挙管理委員

◎選挙管理委員及び同補充員の選挙
平成 年 月５ 日任期満了となる選挙管理委員及び同補充員の選挙を行い︑次の方々が当選されました︒
な お︑ 任 期 は 平 成 年月５日までです︒▼選挙管理委員
服部 伸行
歳・東 明
南
信一
歳・中 原
山元 忠雄
歳・上達布
佐藤 秀之
歳・西高倉
▼選挙管理委員補充員
林
千秋︵第１順位︶歳・中篠津
中嶋 正幸︵第２順位︶
歳・川 上
工藤 孝史︵第３順位︶
歳・萌 出
新居 幸江︵第４順位︶
歳・川 下※選挙管理委員補充員の順
位については︑委員の欠員に対する補充順位です︒

27

第３回定例会社 会 保 障・ 税 番 号 制 度 に 係

18条

る経費５９０ 万２千円︑地11

億９２０８ 万３ 千

総額は

いて

31

定例会 の主 な内容

年度補正予算︼算

平成 年第３回村議会定例会が︑９月９日から 日までの 日間の会期をもって招集され︑初日は平成 年度補正予算や一般議案など 件を審議し︑全て原案のとおり可決となりました︒
会期中は︑付託された案件を審議するため︑行政常任委員会及び決算審査特別委員会を開催し︑最終日にその報告を受け︑それぞれ採決いたしました︒
また︑選挙管理委員及び同補充員の選挙が行われたほか︑５人の議員からの一般質問を行い︑閉会いたしました︒

予

27

歳 出 補 正 の 主 な 内 容 は︑

◎一般会計

︻平成

27

円となりました︒

11

62

60

60

56

53

51

45

49

10

45

27

34

平成
27年

11

❷

No.101 議会通信しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

決
◎平成

算
年度新篠津村各会

よ る 意 見 書 １ 件 に つ い て︑
行政常任委員会に付託の上︑ては︑不採択１件︑採択１

意見書・陳情継続審査となっていた陳件︑意見書は修正案を提出審議した結果︑陳情につい
情１件と意見書の提出を求会 長 竹内 栄順

計歳入歳出決算認定

議 会日誌

︻８ 月︼
３日 じんじん上映会

大地康夫様とトークショー

２日 議会運営委員会
３日 北海道戦没者追悼式︵札幌市︶
５日 村内一周駅伝競争大会
９日 議会運営委員会
議員協議会
第３回村議会定例会︵〜 日︶
日 新篠津村人会
日 行政常任委員会
日 決算審査特別委員会
行政常任委員会
議員協議会
日 議会運営委員会
議員協議会
第３回村議会定例会︵最終日︶
日 福祉園まつり日 月新水道企業団議会︵月形町︶
日 中学校学校祭︻ 月︼
２日 交通事故死ゼロ３０００
日達成記念行事日 議会広報特別委員会
日 所管事務調査
議員協議会
日 小学校学芸会
日 石狩北部地区消防事務
組合議会視察研修︵〜 日︶
置戸町議会行政視察

15 14 11することになりました︒

23

める陳情１件︑議員発議に36

年度の新篠津村各提出者

平成

議 員 菊地 清美

会計歳入歳出決算について︑
決算審査特別委員会を設置の 上︑ 付 託 審 議 し た 結 果︑
すべて認定されました︒
なお︑決算審査特別委員㌻に掲載しています︒

会での主な審議内容は︑
８㌻
から

一般議案
◎北海道市町村職員退職手
当組合規約の変更について◎北海道市町村総合事務組
合規約の変更について◎北海道町村議会議員公務
災害補償等組合規約の変更について団体の加入離脱等に伴い︑活性化促進議員連盟連絡会

10４日 議員道内研修︵〜 ６ 日︑清 水 町・幕 別
町・浜中町・中富良野町︶
８日 開村１２０年パークゴ
ルフ大会
日 札幌広域圏組合議会︵札幌市︶
日 新篠津村米麦改良協会
総会
日 全道議会広報研修会︵札幌市︶
日 尾形香三夫・蒼野甘夏
合同展︵〜 日︶日 議員協議会
日 石狩教育研修センター
組合議会︵北広島市︶
日 北海道市町村職員退職
手当組合議会︵札幌市︶作況調査︵村内︶
日 開村１２０年記念花火大会
日 第 回青空まつり
日 開村１２０年記念杉良太郎講演会＆歌謡ショー
日 石狩北部地区消防事務組合議会︵石狩市︶︻９ 月︼
１日 開村１２０年記念式典
及び祝賀会

日

議会通信しんしのつ No.101❸

北海道森林・林業・林産業

た施策の充実・強化を陳情書

採 択
林業・木材産業の成長産業化に向け

18

29

豊
議 員 植島

18

25 20

10 26

23 22

豊
議 員 植島

11

19

21

26 24

採 択
賛成者 新篠津村議会※この意見書は上記意見書の修正案として提出。

議 員 髙井 博美

める意見書

提出者 新篠津村議会「安全保障関連法案」の慎重審議を求

27

28

30 29

31

28 24

30

規約を変更するため︑議会提出者 新篠津村議会

26

26の議決を求めるものです︒（継続審査）

修 正
賛成者 新篠津村議会委員
え廃案とすることを求める意見書

議 員 菊地 清美「安全保障関連法案」を慎重審議のう

不採択
議 長 赤坂 正信

意見書」の提出を求める陳情

札幌地区労連組合総連合「最低賃金の大幅な引き上げを求める

結果
提 出 者
名
件

11

Shinshinotsu Village Assembly Information〜５人の議員から７項目を問う〜

中学校の主権者教育、交通機関、農村ファームステイ
公用車ドライブレコーダーの設置、防災対策など

一般質問

平成27年第３回議会定例会が９月９日から９月18日の10日間の日程で開催され、議会最終日、５人の議員が質問し、東出村長や蜂屋教育長に答弁を求めました。

一般
質問
○藤永議員

者教育の実施が急務である。

そこで、新篠津中学校の今までの主権者教育はどのよ う に 行 わ れ て い た の か、

そして、これからの主権者❹

議会通信しんしのつ

No.101

教育をどのようにしていく

答弁

考えか、教育長に伺いたい。

○蜂屋教育長

これまで新篠津中学校では、三年生社会科授業公民の分野で、選挙のあり方や地方自治を学んでおり、今回の議会傍聴もその一環であ る。 今 後 の 小 中 学 校 での 主 権 者 教 育 に つ い て は、

２０２０年度から２０２１

年度に実施予定の新学習要領まで持ち越される予定となっている。

教育委員会としても政治は重要と考えている。学校

参加意識を高めていく教育
質問

勢が必要と考えている。今ら未来の有権者を育てる姿

地域住民の理解を求めながだけではなく行政や保護者、

歳以上に選

年ぶ

年度から設置された村教育

選挙権の対象拡大はりで、若者の政治参加が進いと考えている。

総合会議で議論して参りた

それに伴い、中高生の主権べき事である。

みそうであり、歓迎される

70

挙権が与えられる事となり、挙法が成立し

17

18

今年６月

藤永康夫 議員

A

村教育総合会議で議論していく

日改正公職選Q

選挙権改正による中学校の主権者教育について

Shinshinotsu Village Assembly Information

○山元議員

質問

生等の通学に対応して︑バス運行時間の利便性を高めるための要請を考えているのか︑２つ目は通学に対する支援策を講じる考えにつ答弁

いて村長の考えを伺いたい︒○東出村長
本年４月時点での新篠津人︒

いては︑高校の通学助成にに検討して参りたい︒

や総合教育会議等で前向き

ち・ひと・しごと創生会議﹂

でもあるので︑今後は今年

ついても少子化対策の一端と考えている︒二点目につ十分協議し進めて参りたい

多く出される状況であれば︑

いては︑今後︑増便要望が利用している︒一点目につその約９割は北新線バスを在住の高校通学者は度設置された﹁新篠津村ま新篠津から岩見沢間を結ぶバス路線﹁北新線﹂は本村と村外を結ぶ公共交通機関
であり︑特に高校生の通学の足として重要度は高い︒
保護者の中には︑車で直接学校まで︑或いは最寄りの駅まで送迎をするというていない状況と感じる︒

先生方への取組みも行われ

農 家 と の 関 わ り は 少 な く︑

しかし︑地元の中学生としている状況にあると思う︒

出し本格的な活動へと移行を要することは難しい現状

現行の授業課程の中で時間

食育教育の推進については︑先生方への農村の理解と家にお願いする予定である︒

農作業や加工体験なども農推進など村の独自の取組み

向けて︑
農村ホームステイの理解と食農教育の必要性に中学生や先生方への農村のの参加や村グリーンツーリ

している農業関連セミナー

して︑夏・冬休み期間に開催への関心を強化する機会と今後は︑先生個々の農業である︒

として実現︑発展できるよズム協議会などとの連携な村の将来の担い手である

うに進めて行くことについども検討して参りたい︒

中学生による農業就労体※ キ ャ リ ア 教 育︵ 職 場 体 験を 通 し て︑ 一 人 一 人 の 社
会 的・ 職 業 的 自 立 に 向 け︑
必要な基盤となる能力や態度などを育てる教育︶て教育長の考えを伺いたい︒

答弁

基幹産業が農業である本○蜂屋教育長村にとって︑農業への関心

は身近なものとして日常生

活で欠かせないものとなっ

昨年度︑北海道の﹁ふるさと教育・観光教育推進事業﹂の実践校に指定され︑この農家などで就業体験を行っ※ ャ
験については︑来年度 キ

事業を通して様々な取り組ていた︒
この他にもグリーン

リア教育の一環として中学３年ほど前までは︑総合学

ツーリズムでの修学旅行の２年生を対象に職場体験事

みを行っている︒

受入れなど︑東出村長が進業を計画しており︑今後は習の時間を利用し︑地元の新篠津村中学校の生徒が︑○大塚議員 質問ている︒中学校においては︑

大塚裕樹 議員A

職場体験事業で、農作業体
験などをお願いする予定
また、村グリーンツーリズ
ム協議会との連携も検討

一般
質問
地元の中学生と先生方の農村ホームステイについてめて来た取り組みは︑芽を議会通信しんしのつ No.101❺

家庭も多いと聞いている︒
そこで︑１つ目は︑高校

平成27年９月15・16日に行われたグリーンツーリズム

89

北新線を利用して通学している高校生Q

山元 栄 議員

A

少子化対策の一環でもあるので、前向きに検討して参りたい一般質問

Q

高校生の通学に対する支援策を講じる考えは

Shinshinotsu Village Assembly Information

バックモニターを登載してい る 車 両 は ス ク ー ル バ ス︑台には設置さ公用バスの５台と伺っている︒残りのれていない状況であり︑万が一の事故検証に備えるだ
けでなく︑設置することで︑運転する職員の安全運転への意識も高まると思う︒
他市町村の公用車にも少しずつ︑設置されてきている︒村管理の公用車にも設
置 を 進 め る べ き と 思 う が︑

答弁

村長の考えを伺いたい︒○東出村長

ド ラ イ ブ レ コ ー ダ ー︑
バックモニターの設置について︑事故の際︑現場状況が 記 録 で き︑﹁ い つ で も 録画されている﹂という意識て︑入居者を受け入れることはできないだろうか︒﹂との声がある︒

どの団体が管理をしていて︑村と空き室の使用について協議したりすることはできないか︑村長に伺いたい︒に︑所有管理する北海道にとしても︑住宅不足の解消

合わせも多く寄せられ︑村のか︑そしてその対策につ定する災害はどのようなもきな災害について︑村で想

新篠津村で想定される大答弁

対し︑賃貸の申出を行った

いて３点伺いたい︒○東出村長

経緯があり︑回答は不可能

いる非常食について災害時戸の入居と伺っていにつながることから︑設置

転への意識が向上すること客観的にみることで安全運あり︑ヒヤリとした瞬間をるのであれば︑村に一時期ているのか︑空き部屋があ子がみえないが︑どうなっ教員住宅に居住している様

村民の方から﹁高等養護きないので︑ご理解願いたい︒

ければ︑協議することもで

北海道の方針が変わらな断したところである︒に検討する余地がないと判あることを踏まえ︑前向き

齢者に不向きな高層住宅でチェンソーなどの機器を扱

設機械のオペレーターや

３ つ目は︑災害時には建れないか︒

で共同購入のシステムはとで非常時に備えて︑村全体

２つ目は︑村民の各家庭

１つ目は︑村が備蓄しての必要性は十分に理解して居 住 を 希 望 す る 人︑ 例 え

台の合計

台︑

台︑通学バス４台︑台︑台となっている︒

や村長公用車合わせて40

各種バス４台︑トラック３

除雪車

る 公 用 車 は︑ 連 絡 車

させないための抑止効果がドライブレコーダー︵映いる︒残る機器未設置車に

現在︑役場で管理してい像記録型車載カメラ︶を登18

12

害時のためにボランティア

える人材が必要となる︒災ば︑研修者︑季節雇用者なとのことであった︒その後︑住宅の活用について︑問いる︒こうした事情から空きし︑現在︑ 戸ある住宅に対北海道から売却の打診があの避難への配給はどのよう質問

り︑売却金額が高額であっな体制で行われるのか︒○菊地議員

たこと︑維持管理費用︑高A

村民の生命、身体及び財産を災害等から保護するため、防災に万全を期していきたい。

ついても順次検討をしたいから運転車に危険な運転をQ

新篠津村の災害対策について載している車両は︑除雪車

質問

51

どの短期滞在者等に解放し○菊地議員 質問

19

23と考えている︒○髙橋議員

菊地清美 議員

A

高齢者に不向きな高層住宅のため、前向きに検討する余地がないと判断髙橋孝志 議員

未設置車についても順次検討をしたい

A

一般
質問

Q

高等養護学校教員住宅の空き室の 使 用について、協議はできないか

一般
質問

Q

村公用車のドライブレコー
ダーの設置について
11❻

No.101 議会通信しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

関連する質問の１つ目とついては︑村全体での共同

２つ目の防災への備えにで新篠津中学校の生徒が村の１２０周年記念式典

校図書室には約６５００冊︑室には約９９００冊︑小学

現在︑自治センター図書

答弁

して︑村の非常食等の備蓄
購入システムという方法も﹁ふるさと﹂というテーマ

中学校図書室には５４００

本村の想定する災害と冊 を 置 い て い る︒ ま た︑

○東出村長

登録や定期的に講習等を企は︑新篠津村地域防災計画
あるが︑個々の嗜好などもで北方領土の事について発質問

画してどうかと思うが︑村では︑村民の責務として平あると思うので︑各自で必冊を蔵書している︒○菊地議員

長の考えを伺いたい︒
常時から３日分の食料・飲表していた︒自分自身︑北

北方領土に関する図書の時には避難所に持ち込む

３つ目の災害時の建設機

答弁

要な食料や備蓄品を用意す

方領土について関心が薄し て は︑ １ つ 目 は﹁ 水 害 ﹂ことにしている︒全員が準械 の 取 り 扱 い に つ い て は︑

○東出村長
料水等を備えとして︑災害る方が適切と考えている︒

状況は︑自治センターには︑が あ る︒ 数 日 間 に わ た っ備できるとは限らないの反省した︒

か っ た こ と に 気 づ か さ れ︑て︑石狩︑空知︑上川地方
降った場合などに想定され３０００食を︑旧中学校特３３０人の３日分の食料約策に関する協定﹂を締結し︑村所管施設等の災害応急対会と﹁災害における新篠津

書 が 何 種 類︵ 書 名 ︶︑ 何 冊

書室に北方領土に関する図図書館及び自治センター図の図書について小中学校のさと﹂があり︑北方領土に民には︑それぞれの﹁ふるプ収集展示については︑村次に新聞記事のスクラッ

ゼロ冊の状況となっている︒

中学校には１冊︑小学校はる︒２つ目は﹁地震﹂で︑本別教室を活用して防災倉庫

建設機械の操作に精通したあるのか伺いたい︒

そこで北方領土について村 へ の 最 大 震 度 は︑ 震 度に備蓄している︒水害の恐方に業務の対応をしていた

平成 年に新篠津村建設協

５弱から５強と北海道中央
れがある時点で︑役場職員

で︑人口の１割にあたる約

防災会議の想定地震で予測限定するわけにはいかない

だくことになっている︒

また︑ロシア政府は北方が中心となって︑避難所に展示場所や展示後の維持なため︑自治センターの図書

それぞれの﹁ふるさと﹂をどに課題がある︒村民ひと領土の開発をどんどん進め

持たれているので︑それぞりひとりの﹁ふるさと﹂も室として︑北方領土に関すれの﹁ふるさと﹂の情報資大切であるが︑村に住む人︑ていていると︑新聞等で報料などを収集し︑自治セン住んでいた方に︑この新篠る新聞記事のみを収集展示

ターに﹁ふるさと情報﹂公

津村を﹁ふるさと﹂と思っ道されているが︑新聞記事

開コーナーを併設してはどていただけるような取り組

することは難しいと考える︒

うかと思うが︑村長の考えみが必要と考えている︒

関連して新篠津村民にはコーナーの設置については︑

また︑ふるさと情報公開

A

村に存在するあらゆるものを資源として活用可能な物と捉えているてはどうか︒

Q

北方領土に係る資料・図書の充実と「ふるさと情報」
公開コーナーの設置をを伺いたい︒のスクラップ収集展示をしされている︒３つ目として︑に４００㍉を超える大雨が10運搬するよう訓練している︒

20

冬の猛吹雪及び停電である︒
停 電 が 長 期 に な る 場 合 は︑
非常用発電機を備えた自治センター等を避難所として開設する必要がある︒
これらの災害が発生した
場合︑または︑発生の恐れがある場合は︑新篠津村地域防災計画及び職員防災
初動マニュアル等に基づき︑その機能の全てをあげて︑村民の生命︑身体及び財産を災害等から保護するため︑本村における防災に万全を期していきたい︒

議会通信しんしのつ No.101❼

旧中学校を活用した
防災倉庫
防災倉庫に備蓄されている食料等

Shinshinotsu Village Assembly Information

査特別委員会（藤永委員長・植島副委員長）を設置し、９月15日に審査を行い、審査の結果、認定となりま

■ 石塚

委員

地域振興費の宅地販売促■ 石塚 委員
休日に災害が発生した場

進宣伝広告料の効果について伺いたい。

合の連絡体制や対応について伺いたい。

不動産を扱っている民間□ 古谷総務課長

年度

主に税の賦課に伴う電算業務の委託料や平成は固定資産税の評価替えがあり、その業務に対する委託料である。

委員

民生費

■ 植島

社会福祉総務費の繰越明

許費と民生費の不用額の内容について伺いたい。

□ 松村住民課長

主な繰越明許費は、
乗合タ

クシー試行運行事業である。

また、民生費の主な不用額は、扶助費であり、重度などの医療助成である。

❽

議会通信しんしのつ

No.101

一般会計 ほか四特別会計 の決算 を認定

委員

総務費
■ 石塚

休日の防災体制は、警報

会社のフリーマガジンなど□ 吉田総務課参事

事の戸別受信機の設置状況などが出た段階で、石狩振にみのり団地の情報を掲載□ 古谷総務課長

及び防災用備蓄食料などの興局から役場の当直に連絡した。村外からの問合せはデジタル防災無線整備工取り扱いについて伺いたい。

が入り、それに基づき担当なかったが、販売実績には□ 山田総務課主幹

職員が必要な対策をとってについて伺いたい。

地域振興費委託料の内容■ 髙橋 委員

つながらなかった。

賞味期限が近づいた食糧は、委員て伺いたい。

税務総務費委託料につい

■ 大塚

いる。

戸別受信機は、ほぼ全戸の設置を終えている。
防災用備蓄食糧は、人口の１割分の３日分を基準にして、アルファ米２４００
食、缶詰パン６００食など

地域間交流施設指定管理委□ 吉田総務課参事
防災避難訓練に参加した村

託料、宿泊研修施設指定管を防災倉庫に保管している。

民に配付している。

村 民 駐 車 場 除 雪 委 託 料、康夫 委員長理委託料である。

分譲中「みのり団地」全52
区画中、27区画が建築済26した。主な質疑内容は次のとおりです。
藤永

26︻決算審査特別委員会︼

査委員の決算審査意見書とともに提出され、決算審

平成 年度

平成26年度の新篠津村各会計歳入歳出決算が、監Shinshinotsu Village Assembly Information

■ 石塚
委員

予防費について︑予防接種をする方は減少傾向なのか︒また︑その周知方法について伺いたい︒□ 松村住民課長
不用額については︑対象

委員

衛生費
■ 植島
健康づくり対策推進事業
費の推進方針について伺いたい︒

れなかった方がいた為であ情により予防接種を受けらかロードの認定など食生活

グ体験教室の開催やすこやノルディックウォーキン□ 松村住民課長る︒周知については︑広報を含め︑様々な角度から事者全員に対し︑何らかの事の外に健診や保健師の訪問業を推進した︒

委員などで︑相談を受けている︒■ 石塚
子宮頸がんワクチンの接種の状況について伺いたい︒□ 野村住民課主幹

棄の状況について伺いたい︒■ 植島

は各団体でみている︒

近年︑大きく変動してい

４０００万円について伺い

土地改良事業費の不用額

委員□ 松村住民課長
ないが︑ゴミの量を予想したい︒

年度国の大型補正

商工費負担金が減ったためである︒

予算で制度が拡充され︑
地元

平成□ 佐藤産業建設課長ながら対応している︒
道路には少量だが︑毎年２〜３件の不法投棄がある状況である︒

委員

農林水産業費
■ 大塚

委員

■ 大塚

クリーン農業推進費の賃金について伺いたい︒

を販売するため︑産直市場

肉類や﹁どぶろくプリン﹂□ 吉田総務課参事

か︒また︑その所有者は︒

備品購入費の中に産直市場の備品は含まれているの線の基線にある果樹□ 佐藤産業建設課長
第試験圃の管理をする方の賃

委員

金である︒

■ 大塚

の備品として冷凍ショー

ケースを購入した︒産直市

農業振興センターの運営費について伺いたい︒になる︒

場の備品は当初より村で用□ 佐藤産業建設課長
農業振興費の負担金補助

委員
清掃費で不用額が出てい及び交付金の中で３００万■ 石塚

今まで受けた方で副作用等るが︑ゴミの処理量は減っ

委員

土木費

■ 山元

路線バス費の地域間幹線

系統確保維持費補助金について伺いたい︒□ 吉田総務課参事

新篠津村と岩見沢市を結ぶ北新線バスの運行に係る負担分であり︑経常費用か万

ら経常収益︑国道補助金を差 し 引 き︑ 残 り の 額

委員料について伺いたい︒

小学校教育振興費の委託

■ 石塚

教育費

２０００円の補助をした︒

41

本村と岩見沢市を結ぶ新
篠津交通のバス「北新線」

25

意しているので︑村の備品の報告は受けていない︒

円を交付しており︑人件費

こ こ ２ 年 の 状 況 は ０ 人︒

45ているのか︒また︑不法投議会通信しんしのつ No.101❾

昨年10月に開かれたノルディック
ウォーキング体験教室

Shinshinotsu Village Assembly Information

■ 大塚

委員

燃料の単価が例年より下□ 林教育次長
ＩＣＴ教育環境整備事がったが︑小中学校の教育※業としてタブレット型パソ

介護保険特別会計□ 松村住民課長

あいステーションは介護認定がつく前のサービスで

委員

歳出全般

■ 石塚

以前︑ハザードマップ︵災型６台など整備した︒

いても伺いたい︒□ 松村住民課長

伺いたい︒

村は石狩川もあるので︑そ

後期高齢者医療特別会計□ 東出村長

後期高齢者医療広域連合

ら な い と は 限 ら な い の で︑れらを含め︑村長の考えを委員
均１人１件当たり約８万円

納付金について︑今後︑村場合によっては︑ハザード■ 大塚となり︑介護度によって利の負担は増えない認識でよ

マップの再検討も必要と考

利用料金については︑平ある︒８名以上に増やすこ■ 大塚とは難しいが︑これから高害被害予想図︶を作成して委員

施設に係る需用費の影響は︒
ショートステイ︵短期入齢 者 の 方 も 多 く な る の で︑いたが︑東日本豪雨のこと

台︑デジタルテレビ
所︶１件当たりの金額は約

ケア会議の中で検討するこも考えると他市町村との連コン□ 林教育次長

８万円となっているが︑１とになる︒

年 度 に つ い て は︑人が利用した場合︑約８万

国保特別会計平成
大きな影響はなく︑例年ど円という認識で良いか︒ま委員
国保税の徴収未済額

用料金は違うが︑１日当たろしいか︒

想定を超えた災害も起こ

１３３６ 万４６００ 円とりの平均は７８１７円にな委員なっているが︑滞納の状況■ 山元

携も考えないと感じた︒本

おりの執行となった︒■ 石塚
学習支援員について伺いたい︒□ 蜂屋教育長

えている︒
である︒福祉園で対応できを全道でプールしているの納付金はかかった医療費

して︑住民の生命・財産を非常時が起きたときは連携

本村は︑村建設協会などない場合は村外のショートで︑今後︑被保険者数が増守っていくとともに︑行政の利用限度は８人と聞いてきたい︒

内部で防災対策を講じていと 協 定 を 締 結 し て い る が︑ステイを利用することにな

えれば負担金も増える︒納の長として︑的確な避難指

■ 植島

る︒

付金は全道一律なので︑負示勧告を出さなければなら□ 松村住民課長

る︒福祉園のショートステ
イの受入人数は 名程度とについて伺いたい︒□ 松村住民課長

り︑滞納者数は

担は全道各地変わらないとな い と 感 じ て い る︒ 今 後︑いる︒拡充をする予定は︒

あいステーションの１日

委員

考えている︒

15

小学校に２名︑中学校にいる︒それぞれ必要な場面

この額は平成年度からで先生と学習支援員で授業
校 で は ※Ｓ Ａ Ｔ の 役 割 も 重

1486

全体の収納率は ・ ㌫と
なった︒

92

繰越分の収納率は７・ ㌫︑25

要と考えている︒

人︑滞納年度までの滞納額であ1135を進めている︒また︑小学は１名が学習支援員として

26

34※ Ｓ Ａ Ｔ︵ ス ク ー ル・ ア シ
ス タ ン ト・ テ ィ ー チ ャ ー︒
子供の学習を助ける指導者︶

た︑福祉園の受入人数につ※ＩＣＴ︵インフォメーショ
ン・アンド・コミュニケー
シ ョ ン・ テ ク ノ ロ ジ ー︒
情 報 通 信 技 術 を 利 用・ 活
用 し︑ 教 育 の 一 環 と し て取り入れた教育︶60❿

No.101 議会通信しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

1億89万円の黒字

平成26年度
一般会計決算

歳入総額

一般会計決算の内容

地方消費税交付金
40,066千円（1.1%）

35億5,439万3,073円

その他交付金

諸収入

村税

47,145千円（1.3%）

15,682千円
301,875千円（0.4%）（8.5%）

繰入金
313,933千円（8.8%）

地方譲与税

■実質収支
歳
入
総
額
歳
出
総
額
歳 入 歳 出 差 引
翌年度へ繰越すべき財源
実
質
収支（単位：千円）
3,554,393
3,384,642
169,751
68,862
100,889■基金
財 政 調 整 基
減
債
基
そ
の
他
基
合

（単位：千円）
290,085
45,618498,032
833,735■地方債
過 疎 対 策 事 業
臨 時 財 政 対 策
そ の 他 地 方
合

金
金
金
計

55,201千円（1.6%）

515,633千円（14.5%）

国道支出金

地方交付税

公債費
386,300千円
187,940千円 （11.4%）

教育費

歳

国 民 健 康 保 険
農業集落排水事業介 護 保 険後期高齢者医療590,320
68,917
336,78145,022

入歳

議会費39,017千円（1.2%）

226,150千円（6.7%）

総務費

商工費

1,634,634千円（48.3%）

66,856千円（2.0%）

農林水産業費227,979千円（6.7%）

出

衛生費

民生費

115,516千円（3.4%）

497,353千円（14.7%）

差■財政健全化判断比率

引

8,306
0
14,0250（単位：㌫）

指 標 の 名 称

26年度
新篠津村

早期
健全化基準

財政再生基準実 質 赤 字 比 率
連結実質赤字比率
実質公債費比率将 来 負 担 比 率

−
−
10.8
40.4

15.0
20.0
25.0
350.0

20.0
30.0
35.0
−

（単位：㌫）

特 別 会 計 の 名 称

26年度 新篠津村

経営健全化基準農業集落排水事業−

20.0

議会通信しんしのつ No.101

33億8,464万2,319円（5.6%）

582,014
68,917322,756
45,022■資金不足比率

財産収入
40,686千円（1.1%）

土木費（単位：千円）特 別 会 計 名

88,477千円（2.5%）

1,648,308千円（46.4%）

歳出総額■特別会計の決算⓫

使用料等

379,736千円（10.7%）（単位：千円）174,100
102,433
239,100
515,633

債
債
債
計

繰越金
107,651千円（3.0%）

村債

・早期健全化基準＝基準を超えると早期健全化計画を策定し、自主的な財政再建に取り組むことになります。
・財政再生基準＝基準を超えると財政再生計画を策定し、地方債発行の制限など国の関与による確実な再生が必要となります。
・実質赤字比率＝一般会計の実質赤字が標準財政規模に占める割合です。
・連結実質赤字比率＝全会計の実質赤字が標準財政規模に占める割合です。
・実質公債費比率＝一般会計等が負担する公債費等が標準財政規模に占める割合です。
・将来負担比率＝一般会計等が将来負担すべき債務が標準財政規模に占める割合です。

Shinshinotsu Village Assembly Information●少子化対策について話しをしてみると良いと思った︒

人が興味を持つようなことるためにも大事だと思う︒

しやすいと思えるようにす人もいる︒多くの人が暮ら●消滅可能性都市と言われきだと思う︒

が暮らしやすい国にするべていても︑村が残っていて欲しいと思う︒

合いをしていたが︑大人だけວല॑ીइथ

で考えるのは限界がある︒
中

地域の人の協力は必要不可●地域を活気づける為にはると思う︒

伝えていけば活発な村にな

農業の楽しさなどをもっとるには︑良い職場︑住環境︑●人口減少に歯止めをかけに聞くことも大事だと思う︒

中高生のことも話合ってい● 話 し 合 っ て い る 内 容 が︑きた︒

まで積極的に聞くことがで身近な話だったので︑最後かったが︑今回をきっかけ●今まで議会に興味がなの私が何か出来ること考えが減少しているが︑中学生が伝わってきた︒村は人口すい村にしようとする熱意●議会を傍聴して︑住みや●議会に興味はなかったが︑ ︿私たちにできること﹀に興味を持つことができた︒

るだけでも村を良くする大る世界が私の夢︒

いで︑動物と人が共存できだけではない︒開発をしな●村に住んでいるのは人間欠だと思う︒

ることがわかった︒

切な一歩だと思う︒

想﹀●村の農業の特性を活かし︿選挙権・主権者教育について﹀︿感た事業を行ってはとの意見

学生や高校生の話を積極的৮ৃप੓ਙृ଄ः্ऋ ҩҩҩ

●選挙権も

に思った︒

た︒﹁ な ぜ だ ろ う ﹂ と 疑 問●これからも村が活性化す化していくと思う

かした事業を行えば︑活性思った︒

かってないとダメだなあとためには︑政治のことをわた︒今の時代を生きていく村の活動に積極的に参加し︑き 合 っ て い く こ と が 必 要︒

問題について︑深く考え向

●村民一人ひとりが様々ながあった︒地域の特色を生●議会を傍聴して︑女性やるよう村全体を盛り上げて●中学校の主権者教育につ

歳以上になっ●議会では女性がいなかっ機関など自分たちに関係す

若い人がいなかった︒若い欲しい︒

高校に通学するための交通る議題もあり︑
びっくりした︒

人はもっと政治に関心をもど︑色々な方法で私たちのの増便や料金を安くするな●交通機関について︑バス

ついては︑反対です︒

う︒だから少しこのことに題がでるのではないかと思の中学校の教育に色々な問合っていた︒凄いなあとい子供の教育︑福祉のことも少しでも村の役に立ちたい︒●議会を初めて傍聴したが︑︿全般的なこと﹀

村を良くして欲しい︒︿その他﹀

第一印象は︑空気が重く堅●一般質問で中学生と農村●交通機関が不便なことも●政治に女性は必要︒女性

苦しいと思った︒村の活性との交流がないとの意見が

人 口 減 少 の 原 因 だ と 思 う︒の意見を聞いて︑国民全員੨भણਙ৲पणःथ

う気持ちでいっぱい︒

あり︑交流することで村が通学だけでなく︑通勤する

化 に 向 け て︑ 真 剣 に 話 し● 村 の 農 業 だ け で は な く︑

良くなると思ったが︑色々な話していて驚いた︒

討論をメモする新中３年生達

な い も の と 思 っ て い た が︑第３回定例会最終日に新中３年生24人が傍聴に訪れました。

いて議論されていたが︑今●堅苦しく私たちに関係の৮ভभॖও␗४पणःथჷʕ㛔థᦩƄƄ♋̓Э‣
たないといけないと感じた︒ ︿交通機関﹀

18੨भ੨भలਟ॑અइथ
थ

⓬

No.101 議会通信しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

達支援センター︶と療育機と昭和年に十勝稲作の発導入の経緯は︑
児童数の減少後 に︑﹁ 公 社 事 業 ﹂﹁ 円 滑２割を占めている︒研修の自己負担は１５０万円︶
︒

１戸あたり７００万円︵内︑議会議員行政視察を８月
相談や個々に応じた療育をのあるお子さんと家庭へのとして︑発達や育ちに心配

業を承継するため︑
０・７ａ

け︑
地域文化としての稲作農

水田がなくなったことをう

祥の地であるこの地域からりとなる︒町からは研修期が始まり︑５年後に買い取で︑リース牧場として営農化事業﹂に乗って離農跡地

間の３年間に限り︑新規就〜カレー工房きらら〜︻６次産業化への取り組み︼

中富良野町

関︵ 児 童 発 達 支 援 事 業 所 ︶４日から６日の日程により︑行っている︒の田んぼで食農教育を進め

農促進支援として５万円／については５年間リース料

金の１／２を助成している

他︑買い取り後の５年間は固定資産税相当分を助成している︒︻漁業者後継者対策︼

現在５２５名いる漁業者

年にクリーン農業と し て︑ 後 継 者・ 漁 業 を業者は１７１名︒その対策

で︑農産物に付加価値を付

九栗貞子氏と他２人の女性

推 進 協 議 会 か ら 話 が あ り︑

平成

志す者を対象に﹁道立漁業を町が助成している︒今年と考え︑地元農産物を活用した営農販売ができないかの理解と女性の感性を生かけて販売することで農業へ万円︶

からは研修所滞在期間最大月までだ

し た カ レ ー 工 房 を 開 い た︒

︻農業への再生可能エネル

ギーの取り組みについて︼

環境配慮型の酪農経営をめざし︑
平成 年度に１０５ルを設置した︒総事業費は戸の酪農家でソーラーパネ

話していた︒ていかなければならないと

今後は後継者作りを進めがある︒

が︑一日に１２０人の集客

営業期間は６〜万円支給している︒

受 講 費 用 の ７ 割︵

研修所総合研修﹂を実施し︑のうち︑後継者のいない漁

浜中町での研修♋̓♋‫␿ܬ‬Ⴂ┅મ

十 勝 管 内 清 水 町・ 幕 別 町︑ている︒保護者からは﹁人月︵

こ の 他 に︑ 清 水 町 で は︑
紙おむつ購入助成︑チャイとの関わりや学習意欲が向ケ月︶
︑リース期間ルドシート貸付事業︑学童上した﹂等と評価されている︒

別 町

保育なども行っている︒

幕

町

年に﹁就農者研修牧36

釧路管内浜中町︑上川管内

水 町

中富良野町で実施しました︒

清︻子育て支援センター︼
子育てサークル事業とし︻ＮＰＯ法人
幕別ケアサポート︼て０歳から就学前の児童を対象に︑保護者交流︑ボラ

少人数でのケアをめざし︑社会︑地域と共に生活のでンティアによる絵本の読み聞かせ等の事業を展開してきるサービスを提供するた
年にＮＰＯ法人

年度の利用者

いる︒平成
め︑平成

を設立︒
以来︑
グループホー

は延べ６３００人︒︻ 子育てサポートしみず事業︼

ム︑通所介護事業通いの家﹁あずまし家﹂を開所した︒

町民の登録による子育て
名︶

今後は︑高齢者の生活の再

浜 中︻新規就農者対策︼

幕別町での研修

酪 農 戸 数 は 約 １ ８ ０ 戸︒
平成場﹂を設立し︑新規就農希35

支 援 の 協 力 者︵ 登 録
が︑一時預かり︑送り迎え構築として︑手助けが必要

年度から︑途別小

望者に対し︑３〜５年の研平成︻小規模特認小学校︼

環境づくりを目指している︒

なときに地域全体で見守る等サポート支援している︒︻保育所・幼稚園︼
保育料は第２子からは無料︒ 延 長 保 育・ 一 時 保 育︵３００円／時︶も行っている︒

学校を小規模特認校︵通学修を行っている︒これまで︻清水町きずな園︼

区域を越えて通学できる学組の新規就農者を受け入年に言葉の教室と校︶として町教委が指定し昭和して開設が最初の取り組

1161

れしており︑全農業者の約

10

90

16

て児童の受入を行っている︒

22

16

16

13

26

み︒
子育て親子相談機関︵発

議会通信しんしのつ No.101

⓭

36

53

Shinshinotsu Village Assembly Information

を受けました。

新任議員研修会
平成27年８月19日、札幌市において全道

平成27年７月21日、札幌市において新任
町村議会広報研修会が開催され、議会広報

議員研修会が開かれ、特別委員会委員が参加しました。

本村からは５人の議員

本」をテーマにした住民とのつながりを良くする議会広報のあり方や可読性の向上を図農業委員との合同作況調査るための議会広報の作成について講義しました。その後、道内９町村議会広報の診断及びアドバイス等が行われ、全道の議会広議会通信 し ん し の つ

光弘氏が講師として「議会広報紙の表現基

平成27年８月27日、農業委員と合同で作況調査を実施しました。
を受けました。

今回の調査は、水稲、野菜、花卉、メロン等村内８ヵ所の作況調査を行いました。

︵平成報特別委員会の委員、事務局が熱心に研修

年 月１日発行︶

どなたでも傍聴できます。
皆さんのご来庁をお待ちしております。

９ 月 ５ 日︑第 回 村 内
一 周 駅 伝 競 走 大 会︵ 南コ ー ス ＝ ・ ㎞︶ が 開
かれ︑優勝は第二・中央
Ａチームで︑記録は１ 時
間 分 秒︒一番最初にゴールテープを切った伊藤力矩選手は︑ゴール後︑監督や選手らと抱き合い︑優勝した喜びを分かち合っていました︒

表紙のコメント

平成27年
36

34

48

発行／新篠津村議会

23

集中豪雨による洪水被害の方々にはお見舞い申し上げます︒
さて︑この災害の真最中に﹁安全保障関連法案﹂が国会で 成 立 し ま し た︒
﹁集団的自衛権﹂の解釈を改変し強行しました︒
法律の専門家が憲法違反を主張するにも関わらず︑全く噛み合わない説明をして国会審議を空しくしました︒
村民の多くの方々がこれはひどいとなげかれました︒その気持ちの反映から︑当議会
内で全議員が自分の考えを臆することなく︑賛成︑反対を語り会い︑国会に﹁慎重審議﹂を求めるという一点について合意を得ることができました︒﹁議会らしい議会を見た﹂と の 評 価 を い た だ き︑
﹁これこそが議会のありかたであって国会のあの強行採決は違う
よな！﹂という言葉とも受け取りました︒
新人議員が５ 人のスター
ト で し た が︑ 村 の た め に 役
立ちたいとの思いが伝わってきます︒
全議員が理想の村を維持するために尽力していきます︒︵菊地 記︶⓮

No.101 議会通信しんしのつ

編集／議会広報特別委員会︵０１２６︶
☎５７ ２
‑ １１１

番地

13

が参加し、熱心に研修
この日は、グラフィックデザイナー 長岡

第４回定例会 のお知らせ
12月４日（金）〜12月11日（金）予定
54

住所／北海道石狩郡新篠津村第 線北47

全道町村議会広報研修会

27

11