平成 29 年
所
育
保
ら
く
第3回定例会号
か
た
作
製
ン
ィ
ウ
ロ
折り紙でハ
第 109 号
11 月 １ 日発行
年 ４ 回発行目次

第３回定例会・・・・・・・・P ２～ P15

議決結果・・・・・・・・・P ２～ P ３
一般質問・・・・・・・・・P ４～ P ９

新中３年生議会傍聴・・・・・・・P ９

決算審査特別委員会・・・・P10～ P13
一般会計決算の内容・・・・P14～ P15

議会議員行政視察・・・・・・・・・P16
議会の動き・・・・・・・・・・・・P17

議会一口メモ（決算認定）
・・・・・・P18

お茶の間の議会情報誌

議会通信 しんしのつ

Shinshinotsu Village Assembly Information

Shinshinotsu Village Assembly Information

万円

・国‌民年金システム電子媒体化に伴う改修
〈民生費〉

２６１万円

・介‌護予防サービス計画作
成業務委託料〈土木費〉
２００万円

・公営住宅等修繕料〈教育費〉
・村‌営プール実施設計業務
委託料
１４００万円〈今回の補正額〉
４２０５万円〈補正後の予算総額〉

歳出補正の主な内容〈補正後の予算総額〉

５００万円〈今回の補正額〉

５００万円

・介‌護予防サービス給付費
負担金

のびのびプール（Ｓ59年建設）

３億６３００万円

人

事

日で任期満了とな◎教育委員会委員の任命

９月

年９月

までの４年間です。

任期は平成

日

することで同意しました。

新たに木野村貴志氏を任命

史 氏 が 勇 退 す る こ と か ら、る教育委員会委員の齊藤孝30❷

議会通信しんしのつ

No.109

第 ３回 定 例 会
例
年度補正予算】10

億６２０万円◎介護保険特別会計

平成 年第３回村議会定例会が、９月６日から 日までの 日間の会期をもって招集され、初日は平成 年度補正予算などの議案３件を審議し、全て原案のとおり可決・同意となりました。
会期中は、付託された案件を審議するため、行政常任委員会及び決算審査特別委員会を開催し、最終日にその報告を受け、それぞれ決定いたしました。その後、意見書案１件を審議し、原案のとおり可 決 し ま し た 。
また、４人の議員から一般質問を行い、閉会いたしました。主な内容は、次のとおりです。

条
【平成
◎一般会計
歳出補正の主な内容〈総務費〉・石‌狩北部地区消防事務組
合負担金
６０５万円
・財政調整基金積立金
１００万円
・減債基金積立金
３９６万円
・農業振興基金積立金
６６１万円
・設‌備増強に伴う光通信設
備改修工事及び電柱建替

61

29

工事補償金
４７０万円

30

氏（新任）

貴志

木野村

33

15

33

定例会 の主 な内容

平成28年度決算を認定

29

29

平成
29年

４件の議案を審議

Shinshinotsu Village Assembly Information

平成29年度補正予算など

決

算

年度の新篠津村各◎平成年度新篠津村各会‌
計歳入歳出決算認定
平成
会計歳入歳出決算について、
決算審査特別委員会を設置し、付託の上、審議した結果、すべて認定されました。
なお、決算審査特別委員
会での主な審議内容は、 ㌻から㌻に掲載しています。

議 会 日 誌（～ ４ 日、 十 勝 管 内 中

議員道内視察研修【８ 月】
３日

札内村・更別村・上川管内美瑛町）

月新水道企業団議会臨

（月形町）
時会 
農業振興懇話会幹事会

７日
８日

ＪＡ低温農業倉庫地鎮
祭

９日

日 村米麦改良協会総会

日 石狩教育研修センター

組 合 議 会（ 北 広 島 市 ）全道議会広報研修会（札幌市）

回青空まつりたっぷの湯花火大会

日 第１回しんしのつ温泉日 第

６日 議会運営委員会

議員協議会

第３回村議会定例会（～ 日）

村議会農作物作況調査

日

議会運営委員会

決算審査特別委員会

行政常任委員会

新篠津村人会（札幌市）

日

日

日

定例会  （月形町）
意見書提出（中央要請）

月新水道企業団議会

福祉園まつり（～ 日、東京都）

道議会議員勝部賢二さん副議長就任をお祝いする会  （札幌市）
北欧の風道の駅とうべ（当別町）

つ開業記念式典

中学校学校祭日

日

所管事務調査小学校学芸会

議会広報特別委員会

議員協議会

日

任委員会行政視察受入

幕別町議会産業建設常

月】

日

日

日

日

（最終日）

第３回村議会定例会

議員協議会

日

８日

【

３日

22

請願・陳情書
請願書１件と意見書の提出を求める陳情書１件について、行政常任委員会に付

日 議会運営委員会
議員協議会

（札幌市）

札幌広域圏組合議会【９ 月】

村陸上競技協会創立

村内一周駅伝競走大会

集い

１日 「 村 の 日 」 記 念 村 民 の２日

周年並びに駅伝大会第回記念式典・祝賀会

15

20 17

15 12 11

21

22

23

30

託の上、審議した結果、請願書については採択、陳情書については、趣旨採択となりました。
なお、採択された請願書については、地方自治法第条の規定に基づき、政府関係機関へ意見書を提出しています。
また、北海道選出及び道外の国会議員には、陳情書として提出しています。

No.109

議会通信しんしのつ

❸

60

10

30 28 25

22 10

25

31 26

趣旨採択
北海道森林・林業・林産業活性化促進
議員連盟連絡会会長 竹内 英順
提 出 者
林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求める陳情書

採

択
通泰
裕樹
隆志
紹介議員

新篠津村農業協同組合
代表理事組合長 西井
新篠津村議会議員 大塚
新篠津村議会議員 南部
30年度水田農業予算に関する請願書

10

果

提 出 者

28

28

15

結
提出者及び紹介議員
名
件

38

50

99

Shinshinotsu Village Assembly Information

一 般 観光、教育、治水・防災、
質 問 農業、プール、道路、保健予防など〜４人の議員から１０項目を問う〜

平成29年第３回村議会定例会が９月６日から９月15日の10日間の日程で開催され、議会最終日、４人の議員が質問し、石塚村長や荒谷教育長に答弁を求めました。

一般質問

大塚裕樹 議員

サイクリングマップの作
成や集客につながるイベ
ントなどを企画したい

また、年間を通しての魚釣りを楽しんで頂くなど新たな取り組みが必要であると考える。そこで、新たな観光政策として、村長の見答弁❹

議会通信しんしのつ

No.109解と今後の方向性について

伺いたい。

○石塚村長

ワカサギ釣りに来られたお客様からは「釣れない、小さい」との意見を多く聞いている。今後、改めて専門家に依頼し、しのつ湖の魚類の生態を調査することも必要と考えている。

しのつ湖周辺は、村の観光スポットであるので、サ

イクリングマップの作成や１年間を通じ集客につながるイベントなどを指定管理協議をし、企画していきた者である新篠津開発㈱とも

近年、
札幌近郊のレジャー

い と 考 え て い る の で、ご 理

質問

施設が好調であり、本村の解を賜りたい。
ている。

しかし、釣れたワカサギが小さいため、多くのお客様が満足していないと聞いている。専門家に調査を依頼し改善すべきではないか。

観光スポット「しのつ湖」

冬のわかさぎ釣りも賑わっ

○大塚議員

Q
A

しのつ湖を活用した新たな観光政策はShinshinotsu Village Assembly Information

円の助成が村全体への経済

ただ、問題は約５００万
負担を軽減し、教育環境のにより、保護者等の経済的費等の一部を助成することがあり、国の管理の中で役村には一つだけ排水機場

れている。

大災害になることが報道さ

地に湛水する恐れがある。

ンプを最大で稼働しても農水位の上昇により、排水ポ

答弁

波及効果がなければ、バラ充実を図ることを目的に実場の職員が運転している。

○石塚村長

マキになってしまう。
施している。

石狩川の増水と併せて内村の将来を考えると、地きは、地元住民の方々に運など防災体制に推移するの

住民の避難と水防団の招集状 況 が 悪 化 す る 場 合 は、転をして頂くような取り組

で、その時点でそれぞれの夜間など緊急を要すると今年度も人の対象者に

元北新線の利用がなければ、

この事業は、人口対策もみを実施し、今ある施設を支給している。

して子供たちやご家族が大考慮した事業として位置づ役割が発生し、排水機場の経済の循環はなく、結果と変な思いをすることにもな

最大限活用する体制づくり

操作は役場が、水防団及び避難に関わることは地域住

排水機場の機能や運転が人口減少社会で村の財政できなくなり、今後様々な

どのような状況下で行われ民をはじめ防災組織全体で場面で地域住民の力を借りているのかなど、地域住民も厳しくなり、すべての仕る こ と が 賢 明 だ と 思 う が、に知って頂く機会を作って対応することになる。

村長の見解と今後の方向性

いきたいので、ご理解を賜りたい。

について伺いたい。

組みが今まで通りには遂行が効果的だと思う。

けているので、ご理解を賜

28

りたい。

りかねないと思う。
最低半分は、定期券などに助成するなど改善が必要と思うが教育長の見解と今後答弁の方向性について伺いたい。
○荒谷教育長はばたけ高校生応援支援

質問

はばたけ高校生応援支援

金支給事業については、平○大塚議員
金は子育て世代の方から大○大塚議員 質問
近年、ゲリラ豪雨など１
時間に１００ミリの集中豪村の内水をポンプで強制的に石狩川へ吐き出す「新篠津排水機場」

成 年度より「高校生の通学

村の高校生の通学には欠かせない路線
バス新篠津交通「北新線」

変好評を得ている。

それぞれの役割で、避難に関わることは地域住民をはじめ防災
組織全体で対応
雨により、たった１時間でNo.109

議会通信しんしのつ

❺

85

Q
A

新篠津排水機場の運転など、様々な場面で地域住民の力を借りることが賢明では人口対策と教育環境の充実を図ることを目的に実施しているQ
A

はばたけ高校生応援支援金の支給基準をバス定期券の助成などへの改善が必要では

Shinshinotsu Village Assembly Information

質問

中心経営体農地集積促進
盤を確保できると考えてい行うことで安定した生産基

土地改良事業は繰り返し進行している。

は湿気・塩素等により錆が棟の鉄骨部分のジョイント

年補修を繰り返し、プール

ングルームとも併用ができている。

プールの改築に準備を進め利用を確保するとともにの声がある。
％、 道 ・５ることから、用排水路の整プールの必要性についてるなど利点が多いと思われ％、 農 家 ・５ ％ の 負 担 で事業では国備に対する村負担は今後もは、村でも存続について検ルームを開設し、村民から

そ こ で、 ト レ ー ニ ン グ

討していると聞いている。

のでご理解を賜りたい。

討を進めたいと考えている考にさせて頂き、今後の検るので、新設に向けての参答弁

ことから、本年の利用期間

作業に一カ月以上を要する

力が著しく低下した。復旧が破損し、プールのろ過能

本年７月に配水管の一部○荒谷教育長育長の考えを伺いたい。

健康に役立つと思うが、教れ ば、 相 乗 効 果 が 生 ま れ、

プールを併設することにな

好評であるＢ＆Ｇ体育館にＢ＆Ｇ体育館はトレーニ

村の負担はないが、排水路継続したいと考えているのでご理解を賜りたい。

に関しては、国営排水路以外は地元受益者負担となっている。
そこで、整備が必要な排水路は、総延長にして相当な延長になることから、村も道路排水等受益者として費用の一部を負担して頂け

答弁

ないか村長の考えを伺いた
い。
○石塚村長

本来、この事業の地元負るが、パワーアップ事業に

担 は、 ・５ ％ と な っ て い
よ り 道 と 村 が ２・５ ％ ず つ

閉館とした。村民の皆様に中の復旧は難しいと判断し、村 営 の び の び プ ー ル は、

大変ご迷惑をおかけしたこ○植島議員 質問
昭和 年の竣工から 年間、負担し、
実質７・５％となっている。
年度からは農業経

以 下 の 負 担 に な っ て お り、り、促進費の活用で７・５％

営高度化促進事業制度によ進に計りしれない貢献をし以上の一般の方々の健康増

泳の向上とともに、高校生

小中学校の児童・生徒の水の振興、健康づくり、幅広

村民プールは、スポーツ

し上げる。

とに対し、深くお詫びを申

平成事業で採択された工種のう朽化が著しく、屋根面は毎

しかし、そのプールも老る施設であるので、来年のことができる機会を提供すい世代がスポーツと関わるてきた。
排水路整備は５％を村が負担している。

プールが隣接した場合、スポーツの振興や健康増進等の相乗効果が期待されるＢ＆Ｇ体育館

32

ち、用水路整備に２・５％、

33

○植島議員
村内の農地は基盤整備が進み美田となった。
年代から年代に整備された農しかし、昭和昭和

地は暗渠・排水路の老朽が進んでいる。
そのため、排水路の整備の必要性と基盤整備の要望

新設に向けての参考にさせて頂き、検討を進めたい

50

Q
A

プールをＢ＆Ｇ体育館に併設すれば、相乗効果が生まれ、健康に役立つのでは59❻

議会通信しんしのつ

No.109

12

12

豊 議員

植島

排水路整備５％の村負担は今後も継続したい
40

27

一般
質問

Q
A

整備が必要な排水路に村も受益者として費用の一部を
負担しては
50

Shinshinotsu Village Assembly Information

接続箇所までの当別区間

ら国道３３７号線に係るは人口対策として重要な施クセスするための道路整備

人口対策として、村へア○石塚村長 答弁

は、Ｓ字カーブがあり、防策の一つと思っている。

広域農道における村界か

雪ガードもなく危険である。
農道の通行量調査等を行い、に要望しているが採択とな

昇格候補路線として北海道村では、広域農道を道道

そのデータを基に当別町やらないのが現状である。国

実態把握のためにも、広域

道・国に道路改善を要望し

道３３７号線への交通量の質問

村長は、これ以上、人口て頂ければ改善の動きにつ増加や冬期間の生活道路の○菊地議員を減らしたくないと表明さながると思う。

通勤通学されている方がいへ、または村外から本村に現在、本村から他市町村

課題と考えているが、村長することが人口対策の重要境を整え、道路事情を良く

安全に通行できる道路環

ので、ご理解を賜りたい。

後も継続して要望していく

路整備を要望しており、今確保など、道道規格での道れた。私も同感である。

るが、通勤通学で最も危険の考えを伺いたい。

○菊地議員 質問
８ 月 日、 ま た、 本 日、
北朝鮮のミサイルが北海道上空を通過し、全国瞬時警
報 シ ス テ ム（ Ｊ ア ラ ー ト ）の警報音が防災無線から鳴らされた。
このような行為は繰り返して欲しくないと誰もが思っているが、今後もミサ
イル発射の計画を表明している。
村ではこの警報が鳴ってからどのような対応をしたのか、今後はどのように対応するのか村長の考えを伺いたい。

○石塚村長 答弁
Ｊアラートが鳴ってから、瞬時に村長、副村長以下、防災担当職員が集まり、情報収集に努めたとともに、北海道や自衛隊、警察・消防等の関係機関と連絡を取り合
い、今後の体制について情報共有をしたところである。
弾道ミサイル発射は、今後も起きかねない問題と認識し、更なる体制強化のため、弾道ミサイル等発射時のマニュアルを作成し、全職員に周知した。
情報伝達後の避難行動については、周知が図られているが、周知不足もあることから、再度周知するとともに、今後も関係機関との情報共有に万全を期して村民に対し迅速な情報伝達に努めたいと考えているので、ご理解を賜りたい。

No.109

議会通信しんしのつ❼

国道337号線に接続する広域農道を感じるのは冬場である。

ミサイルが発射されたことを速報するテレビ画面（9/15）

関係機関との情報共有に万全を期して、村民に対し迅速な情報伝達に努めるQA

北朝鮮ミサイル発射に対する村の今後の対応は
29

菊地清美 議員

道道規格での道路整備を継続して要望する

一般
質問

Q
A

広域農道の道路事情を良くすることが人口対策の重要課題ではShinshinotsu Village Assembly Information

南部隆志 議員

総 合 的なしおりを作成し、水害を想定した訓練の実施に努める

マップでは、各自治区内で一時避難場所が異なり戸惑いの原因となる可能性がある。
また、標高を考慮した石
狩川の増水を想定しており、判断が必要となる。
本村を含む各関係機関も現状を把握し、対応している と こ ろ で あ る が、根本的な問題解決には至っていないと感じている。
こ の ま ま で は、地域住民の生命財
産を失うことになりかねない状況である。

に つ い て 検 討 を し て い る。

の降雨が頻繁にあり、時に害は、１時間に ミリ以上

近年のゲリラ豪雨等の災を伺いたい。

いて、村長の考えが、治水対策につ

困難な問題である

今後も広報等により、避することとしている。

来年度中に作成し全戸配布

一方で篠津川を中心とし実施に向けて進んでいる。

水地などの治水対策は計画

石狩川は、堤防の強化・遊水時の状況説明と河川整備

川管理者である北海道に増社会資本整備推進会議で河力の向上は喫緊の課題とし、雨により、篠津川の流下能

近年の異常気象による豪問題の解決と河川整備の早ところであるが、二重管理討していくことを確認した

れ、今後に向けて検証・検向けた連絡会議」が開催さ「篠津川浸水被害の解消に

びに各土地改良区による

成❽

議会通信しんしのつ

No.109

山水を中心とした篠津川は想定されていないように思われるので、今後の防災計

答弁

画について、村長の考えを
伺いたい。
○石塚村長
現在、国で示された最大石狩川のみならず、篠津川

は１００ミリ越えと私たち

長 年 の 案 件 で、も加え、大雨によるハザーが経験をしたことのない状○南部議員 質問

ドマップや地震ハザード

国の方針で豪雨・津波等

難勧告等の情報周知を行い、た治水対策は、国、道、関係

が村民の強い要望であるこ期実現を目指し、具体的な発建設部及び関係市町村並に対するハザードマップが適切な避難行動等をとって市町村や関係機関がそれぞとを訴えている。

解決策を見出したいと考え

答弁

大きく見直しされ、我が国もらうように周知を行うとれの立場の元で、二重管理

また、昨年篠津川の増水ているので、ご理解を賜り○石塚村長
況が起きている。

の防災対策の根幹に大きくともに、自治区防災訓練等

等問題を含めた議論がされに伴い周辺農地が浸水被害

対するハザードマップは更質問係ることと考えており、平においても、水害を想定しているところであり、篠津

たい。

○南部議員

年以来、本村の洪水にた訓練の実施に努めていく。

を受けたことから、札幌開

そ ん な 現 状 を 踏 ま え て、

大雨で増水した時の篠津川（第36線北５号付近、2015. 7.22撮影）

運河が絡む事により高度な新されておらず、現時点のクなど、総合的なしおりを

マップ、防災ミニ知識ブッ

規模の洪水浸水想定を使用

二重管理問題の解決と河川整備の早期実現を目指
し、解決策を見出していく
50

したハザードマップの作成

篠津川の治水対策、根本的な問題解決に至ってな
いのでは

Q
A

一般
質問
今後の防災計画について

Q
A
22

Shinshinotsu Village Assembly Information○南部議員 質問
村長は、公約の中で健康
寿命の大切さを掲げている。
北海道歯科医師連盟・高橋雅一理事長の講演で、男
性 の 平 均 寿 命 は ・ 歳、健康寿命（日常的に介護を必要としない自立した生活が出来る生存期間）は ・
歳、女性の平均寿命は ・歳、 健 康 寿 命 は ・ 歳 と話されていた。
平成元年から「 歳（生涯）で 本自分の歯で食べられる様にしましょう」と「８０２０」運動が展開されたが、現実は難しいと思う。
その後、自分の歯が殆ど無く、車椅子で生活をされ
80

74

21

86 71
61 19

21

80

答弁

ている高齢者の状況を映像で拝見した。
衰弱している様子であったが、入れ歯を直して「８０２ ０」の 状 態 に し た と こ ろ、
数カ月で自立して、庭仕事が出来るまでになっていた。
効果があるのは素人目にも明らかに感じたところである。
近年、村の歯科検診が伸び悩んでおり、口腔衛生に対する意識が低下していると思われるが、今後の対策について村長の考えを伺い
たい。
○石塚村長

現在の受診率は２割から３割ではあるが、歯科医院
で定期検診を行っている方も多く、口腔ケアに対する意識の高さが伺える。
口 腔 衛 生 対 策 に つ い て、
今後は、歯科検診を希望さ
れ な い 方 の 動 向 を 把 握 し、また、デイサービスなど、受診勧奨を行いたいと思う。
介護保険事業者等と連携し、専門職による講話の場などを検討したいと考えているのでご理解を賜りたい。

新篠津中学校３年生 人が、
９ 月 日、 平 成 年 第 ３ 回 村
議会定例会（最終日）を傍聴しました。
この日は最終日で一般質問
が 行 わ れ、 生 徒 ら は 村 民 の 生
活に関わる質問と答弁を聞き、民主的な政治がどのように行われているのかなど議会への理解を深めました。
今 回、 傍 聴 し た 中 学 生 よ り
感 想 を 頂 き ま し た の で、 そ の一部を紹介します。

29【議会傍聴の感想】

15

26

・女性議員がいない。
・プール問題が気になった。
・請‌願・ 陳 情・ 決 算 の 委 員 会
報告や言葉が難しかった。
・陳情って何？
・自‌分 た ち に 関 わ る こ と が 多
く、興味深かった。
・議‌長 は ス ム ー ズ に 進 行 し ていた。
・議‌長 の 許 可 が な い と 意 見 が言えない。
・質‌問 が 理 想 を 貫 い て お り 良
い も の だ と 思 っ た が、 現 実問題などの壁もあった。
・村‌の 財 政 が 圧 迫 さ れ て い るの で あ れ ば、 高 校 生 応 援 支
援金はいらないと思う。

No.109

議会通信しんしのつ❾

動向を把握し、受診勧奨
を行いたい

Q
A

口腔衛生に対する今後の対策は20

新中3年生 村議会傍聴Shinshinotsu Village Assembly Information

総務費■ 藤永委員
一般管理費の旅費について、内容を伺いたい。

保護者会や社会福祉協議□ 吉田住民課長

国民健康保険費の繰出金

会と十分に調整しながらの■ 植島委員の不用額１９００万円につ配慮は必要だと思う。

□ 山田総務課主幹
ムを導入した際に、研修会いて伺いたい。

平成 年度に財務システを行っている。

□ 吉田住民課長

月のため、一時的に一般会にスライドと聞いて、ひま入所後はすくすく保育所■ 大塚委員計から国保会計に繰り出し

わり保育所の入所を断念し国庫負担金等の収入が４た。その後、国庫負担金等

た保護者もいると聞いた。

民生費が 入 り、 一 時 的 に 足 り な

研修に関する旅費は１１８決 算 額 ２ ５ ２ 万 円 の 内、障害者支援費の扶助費のかった分を一般会計に戻し■ 植島委員万円である。主なものはＢ

不用額３２０万円について保育所またはへき地保育所

満２歳になり、すくすく□ 金兵住民課参事＆Ｇ育成指導員養成研修がたことから不用額が生じた。
万円である。

万円、ＪＡ青年部移動村

研修が□ 金兵住民課参事

児童福祉総務費の工事請

かくら保育所で、下の子が保護者からも、上の子がたに 入 所 す る 件 に つ い て は、負費について、ひまわり保

ひまわり保育所だと、送迎

事業所からの請求が多１００万円の差があるので、育所建設工事を進めるにあい月と少ない月では約それを見込んで予算編成を

監査委員の決算審査意見書の中で「職員に対する研が大変だと聞いている。
はしたのか。

について検討が必要である。

保育環境と保護者の負担たり、保育所の関係者に迷と記載されているが、研修は行ったのか。

惑がかからないように配慮した結果、不用額を生じた。

■ 大塚委員伺いたい。

□ 山田総務課主幹

28

修 会 を 行 い、 研 鑽 を 図 る 」■ 藤永委員3858

28

が、監査委員の決算審査意見書とともに提出され、決算審査特別委員会（山元委員長・植島副委員長）を設置し、９月12日に審査を行い、審❿議会通信しんしのつ

No.109︻決算審査特別委員会︼

査の結果、認定となりました。主な質疑内容は一般会計 ほか４特別会計 の決算 を認定

次のとおりです。
栄 委員長
山元

平成 年度

平成28年度の新篠津村各会計歳入歳出決算

Shinshinotsu Village Assembly Information■ 藤永委員ひまわり保育所に入所した園児は何人いるのか。
また、園児募集の啓発やＰＲ活動は行ったか。

□ 吉田住民課長
ひまわり保育所の定員は■ 藤永委員ひまわり保育所の受入体制について伺いたい。

□ 吉田住民課長

衛生費■ 藤永委員は啓発活動の強化が必要と健診の受診率を上げるに

春から保育士等の募集を考えるが、現状について伺

農林水産業費■ 大塚委員ブドウ園の収穫量と販売実績について伺いたい。

また、地元の子供たちの■ 大塚委員

クリーン農業推進費について、土壌分析の件数、戸数、相談件数を伺いたい。

□ 岡産業建設課副主幹

土壌分析の件数は１１４４件。 利 用 戸 数 に つ い て は、しているが、確保できない

収穫体験は行ったのか。

いたい。

稲作農家２３１戸あり、そ場に出荷して、約販売額があった。

万円のまた、子供たちの収穫体
験は行っていない。

研修会で行っている。

新米塾等、ＪＡ青年部等の相談については、農業塾、いると思う。

の８割から９割が利用して正 確 に 把 握 し て い な い が、

□ 岡産業建設課副主幹

また、平成 年度の反省点なども伺いたい。

６８０㎏、販売額は産直市
人口減により受診率が上

ブ ド ウ 園 の 収 穫 量 は、

□ 野村住民課参事

状況である。
受入体制の課題等については、検討しながら、来年人となっており、３月時

点で園児は３人、現在は５度に向けて対応を取り組んでいきたい。

人の園児が入所している。
年１月号で行っている。

がる現象は起きている。できるだけ、国保の方に健診を受けて頂きたいということで、定期的にすこやかク
リニックに受診している方については、健診をしたという証明を頂けるような形で受診率を上げるような連携も行っている。
反省点については、細かい健診・受診等への勧奨が不十分であった。地域の住民の中に入っていく活動
を 過 去 に は 行 っ て い た が、中々行えなかった。地域か

No.109

議会通信しんしのつ⓫らの依頼がないと出向けな

昨年 680㎏の収穫があったブドウ園

ＰＲについては、村広報平
成

現在、０歳から２歳未満の園児５人が入所している
ひまわり保育所

28

いが、見直したいと思う。

土壌分析が行われている農業振興センター

22

19
29

Shinshinotsu Village Assembly Information

商工費■ 藤永委員

教育費■ 大塚委員
生涯学習費で通学合宿に
２ 万 円 を 助 成 し て い る が、

■ 植島委員中学校での武道教育について、竹刀を購入する場合
は中学校教育振興費になる

国保特別会計■ 植島委員

一般被保険者国民健康保■ 植島委員

一般会計からの繰入金を減らせる方策について伺いたい。

□ 吉田住民課長

険税の滞納額１４５７万円のか。また、武道の時間数を増やすことはできないか。

の た め、 一 般 会 計 か ら 繰 入

金を入れて収支を整えてい国の補助金が４月末精算

ついて伺いたい。

となっている。収納対策に□ 中井教育委員会主幹

る。

費用については、教材費□ 吉田住民課長

として予算を確保しており、限が６カ月の短期被保険者

も ら い、 税 収 を 上 げ な が ら、

道 府 県 化 さ れ る。 交 付 金 を⓬議会通信しんしのつ

No.109

観光費の報償費に係る縁結び応援隊の実績について予算は足りているのか。
は開催できないか。

また、スタッフの研修会伺いたい。

□ 石若総務課主幹
昨年は会議を３回実施し年度から都

武道の時数確保について

証 を 発 行 し、 滞 納 者 と 接 触運営をしなくてはならない。

国保は平成

通学合宿は募集定員以上

は、学習指導要領で決めらの 機 会 を 増 や し て い る。 納

来年度に向けてどう運営

長 期 滞 納 者 に は、 有 効 期ている方を講師に招き、サの申込みがあり人気のあるれているので、指導要領が付 相 談 な ど を 行 い、 自 主 的

必要な教材を購入している。

ポートセミナーを行った。
事業であり、充実していく変更になった場合は対応し□ 松村教育委員会教育次長

また、観光協会主催の婚のであれば、経費を負担しな納付を働きかけている。

た他、婚活の仲人をやられ活パーティで声掛けもやっていく。

国保税の滞納が続くと通常より有効期限の短い短期被保険者証が役場の窓口等で交付される

していくか検討したい。

ていきたい。

30

て頂いた。

土木費
■ 植島委員道路維持費の需用費の不用額１９９万円について伺いたい。

□ 佐藤産業建設課長
除雪車の修繕費の予算を確保していたが、修繕が発生しなかったので、不用額が生じた。

通学合宿の夕食で食べるハンバーグの調理に取り組む子供たちShinshinotsu Village Assembly Information

介護保険特別会計■ 菊地委員

各会計歳入歳出全般■ 藤永委員■ 藤永委員
昨年の富良野や十勝清水

ふるさと納税の支出額の 内 訳 は、 返 礼 品 代 金

万 円、 イ ン タ ー

９６２万円、ヤフー公金の利用料ネット連携などの業務委託のような大雨が本村にないとは言えない。それを含め防災対策費について、非も必要ではないか。

料２２１万円となっている。

道支出金が当初予算より常食の備蓄状況を伺いたい。

な仕掛けが、なされているのか伺いたい。

□ 山田総務課主幹

国が自治体に要請しているのは返礼率で、４月１日に寄附額の３割以下に抑えるよう通知があった。

本村の返礼品の率は概ね

国はふるさと納税の高額

産直合同会社が返礼品を■ 藤永委員てハザードマップの見直し

約４５０万円を減額補正し□ 林総務課長ているが、その理由は。

□ 山田総務課主幹

ハザードマップは、平成な返礼品にブレーキをかけ発送しており、現状維持で３割なので現行どおり行う。

年に作成し、それ以降見ている。今後、本村にどう進めたいと考えている。

非常用備蓄食料は５年の直しをしていない。降水量

影響するのか。

返礼品の中でお米を２ヵ□ 金兵住民課参事
５分の１ずつ更新している。

など国の基準も変わったの

本州からふるさと納税を月に一回申し込む方が数人％、も増減する。保険給付費の場 合、 国 の 補 助 率 は保存期間があるので、毎年現在、お米のアルファ米で、 平 成して頂ける方にお米を選ん

歳出の増減により、歳入

２４００食、
缶詰パン６００

ザードマップを作成すること決まっている。

年に新たなハ

北 海 道 の 補 助 率 が ・５ ％食、
水ペットボトル１２００

いる。今後も継続的にふるさと納税をしていただけるで も ら っ て い る が、 今 後、農協との連携で、継続的な感触は掴んでいる。

とで進めている。

■ 藤永委員
ふるさと納税の実績について伺いたい。

□ 山田総務課主幹
平成 年度の寄附の総額は１５４０件、２１８８万円となった。使途を定めてない一般寄附金については、
５１７件、８２３万円、使途を定めた特定寄附金は１０２３件、１３６５万円

ふるさと納税の返礼品「お米」30
28

消費者になって頂けるよう本を備蓄している。

旧中学校の校舎であった防災倉庫には、災害時に備え、お米などの非常食が備蓄されている

22となっている。

No.109

議会通信しんしのつ

⓭

25

20

12

Shinshinotsu Village Assembly Information

一 般 会 計決算
歳入

34 億 2,385 万円
その他交付金1794万円
村税
0.5%
3億1427万円
9.2%

地方消費税交付金5986万万円
1.8%

村債
3億3691万円
9.8%

使用料等
1億2774万円
3.7%

地方交付税
16億7814万円
49.0%

依存財源
27億1452万円（79.3％）

国から交付されたお金
普通交付税
15億2495万円
特別交付税
1億5319万円

地方交付税、村債、国道支出金など

33 億 4,357 万円【歳出決算構成比（目的別）】

道路維持、
除 雪 、公 営
住宅など
商工費
4293万円1.3%

健 診 、予 防接 種 、ごみ処理など

諸支出金 92万円 0.0％
予 備 費 17万円 0.0％

議会費 3731万円 1.1％

村債として借りた
お金の返済
給食や小中学
校 、Ｂ＆Ｇ体 育館改修工事など

繰入金
5173万円
1.5%
繰越金
8570万円
2.5%
財産収入
5868万円
1.7%

国道支出金
5億6476万円
16.5%

村税、諸収入、繰入金、
財産収入、使用料など

歳出

諸収入
7121万円
2.１%

８０２８ 万円

地方譲与税
5691万円
1.7%

一般会計
差引収支

【歳入決算構成比】

自主財源
7億933万円（20.7％）

平 成
28年度
決 算

公債費
3億4941万円
10.5%

教育費
2億6459万円
7.9%
土木費
2億9457万円
8.8%

農林水産業費4億4576万円
13.3%
衛生費
1億311万円
3.1%

総務費
11億1339万
33.3%

民生費
6億9141万円
20.7%

選 挙 、地 域
LED化推進事
業 、北 新 線 バ
ス 補 助 金 、出産祝金など

高 齢 者・障 がい者
福祉、児童手当、保育所、
ひまわり保育所建設工事など（ ）実質収支No.109

議会通信しんしのつ⓮

Shinshinotsu Village Assembly Information

平成28年度会 計 名

各会計の決算状況

一般会計

特別会計

国民健康保険

介護保険

後期高齢者医療歳

入34億2385万円

11億6455万円

7億 987万円

6788万円

3億4167万円

4513万円歳

出

33億4357万円

11億3480万円

6億9952万円

6788万円

3億2238万円

4502万円

差

引

8028万円

2975万円

1035万円

0万円

1929万円

11万円

翌 年 度
繰越財源

0万円

0万円

0万円

0万円

0万円

0万円

実質収支

8028万円

2975万円

1035万円

0万円

1929万円

11万円

平成28年度

財政健全化判断比率
実質赤字比率

連結実質赤字比率

実質公債費比率

将来負担比率（一般会計の赤字額が※標準財政規模に占める割合）（全会計の実質赤字額
が標準財政規模に占める割合）（全会計の償還額が標
準財政規模に占める割合）（将来一般会計から負担されると想定される金額等が標準財政規模に占める割合）

－

－

５．６％

５．１％

早期健全化基準

１５．
０％

２０．０％

２５．０％

３５０．０％

財政再生基準

２０．
０％

３０．０％

３５．０％

－

区

新

篠

分

津

村

平成28年度

資金不足比率※‌ 標準財政規模＝標準的な税収、地方交特別会計の名称

資金不足比率

経営健全化基準農業集落排水事業－

20.0％【一般会計（歳出）決算額の推移】

付税、地方譲与税等自由に使える財源の標準的な規模を表します。

‌ 平成28年度の本村の標準財政規模は20億1562万円。

【借入金（村債）残高の推移】

平成24年度

32.11億円

平成24年度

平成25年度

33.70億円

平成25年度

27.38億円

平成26年度33.85億円

平成26年度

29.02億円

平成27年度30.70億円

36.22億円

平成27年度

33.44億円

平成28年度
0.00億円

10.00億円

20.00億円

32.51億円

30.83億円

平成28年度
30.00億円

40

0.00億円

10.00億円

20.00億円■ 基金■ 備荒資金積立金※

平成24年度

17.31億円

平成24年度

平成25年度

17.01億円

平成25年度

平成26年度

16.48億円

平成26年度

7.99億円

6.20億円平成27年度

17.03億円

平成27年度

8.47億円

6.23億円平成28年度

16.78億円

0.00億円

5.00億円議会通信しんしのつ

No.10930.00億円

40【基金現在高・備荒資金積立金の推移】 ※備荒資金【地方交付税の推移】⓯

農業集落排水10.00億円

平成28年度15.00億円

20

0.00億円13.38億円
10.12億円

9.93億円
5.00億円

4.48億円
5.31億円

積立金＝災
害応急復旧
事業費その
他災害に伴
う費用に充
てるための
積立金

6.26億円
10.00億円

15.00億円

20.00億円

Shinshinotsu Village Assembly Information

中札内村【議会運営】〇議員のなり手問題・地区‌ 割りなど、選出方法を模索する必要がある。
〇予算及び決算の審査

更別村【健康増進の取組】〇これまでの経緯
・総合‌ 福祉行政を進めるた
め、平成３年３月に「福祉の里」構想を樹立。
・平成年度に「保健・医‌
療・福祉ゾーン整備計画

延床面積／９９６・ ㎡

・昨 年 の 利 用 者 は 約 １ 万福祉事務所、②高齢者生議会」、②「認知症初期集

宅医療・介護連携推進協・郷‌土学館美宙の付属施設である天文台は、昼間で域 で 暮 ら せ る よ う ①「 在活支援ハウスふれあ〜る、

中支援チーム検討会議」、も見える望遠鏡を設置し年建設）には、①保健③地域包括支援センター③ 地 域 ケ ア 会 議 を 設 置。

３千人。

などがある。

ている。

て活動をしている。

・診‌療所に親しみを持って頂き、情報発信を目的に

毎月１回「診療所かわら

２００円である。

・施設の事業費は３億８千・農‌閑期（１～３月）は出前健康講座を各行政区等になっており、昔の体験

・本‌館１階は美瑛町の歴史や歩みを感じられる施設万円。

で開催。医師が直接出向館になった。

・建‌物は老朽化が進んでおり、改築となった。
〇主な概要

・平‌成 年にオープン。名称は公募により郷土学館

美宙（みそら）とした。

コーナーがある‌また、子供コーナーや休憩室を兼ねた学習展示

・２階
美瑛学などの様々‌ は、な講座を展開している。

コーナーも展示している。

美瑛町

いて講話をしている。

版」を発行。

・天‌文台の利用料金は、町
民 は 無 料、 町 外 の 方 は医師や看護師が委員とし【保健予防事業】〇インフルエンザの予防接種

み そら

美 宙】
〇これまでの経緯

・村からは２千円を助成し、‌
村民は千円で接種するこ【郷土学館とができる。

・昭‌和 年、公民館の付属資料館としてオープン。

議 で 審 議 し て い る。
（本・事‌業 費 は 約 ２ ８ ０ 万 円、約３６０万円の医療費削〇診療所と行政の関わり方〇主な施設

代間交流室や運動指導室

減効果があると試算。

などの他、福祉の里温泉・開‌設者は村長。医師からアドバイス等を受けなが・平‌成２年に付属資料館か
ら単独の美瑛町郷土資料（管理運営は社協）やデら、公立の診療所として【国保診療所】の基本構想」を策定。

て審議）【村民プールすいすい】○主な事業概要

イサービスセンター（管造地上１階建総工費／５・２億円

運営している。
・医‌療・福祉・保健の連携を図り、高齢者などが地

理運営は社会福祉法人）・福祉（Ｈ‌ の里総合センターも設置している。

規模／鉄筋コンクリート

高齢者生活支援ハウス「ふれあ～る」の居室を視察⓰議会通信しんしのつ

No.10911・老‌人 保 健 福 祉 セ ン タ ー（ Ｈ ６ 年 建 設 ） に は、 世村は特別委員会を設置し・特別‌ 委員会を設置しないで３日間の予定で、本会１レーンはウォーキングも出来るよう滑らない床になっている

その他‌ ／食塩を電気分解して塩素濃度を維持す

89

54

28

８月３日から４日の日程により、十勝管内中札内村・更 別村、上川管内美瑛町で行政視察を実施しました。

る装置を導入。

郷土学館「美宙（みそら）」１階展示室

11

議会議員
行政視察

Shinshinotsu Village Assembly Information

平成30年度水田農業予算に関する中央要請活動
９月21日、22日の両日、村内関係団体（村、ＪＡ、

農業委員会、新篠津・篠津中央・新えべつの各土地改良区、商工会、福祉会）と合同で、藤永議長が上京し、農林水産省及び道内外選出国会議員に対し、平成30年度水田農業予算に関する中央要
請活動を行いました。

全道町村議会広報研修会
平成29年８月22日、ポールスター札幌で全道町

村議会広報研修会が開催され、藤永議長と議会
広報特別委員会委員４人が参加しました。

この日は、エディター・広報アナリスト吉村潔氏が講師として「議会がもっと身近になる広報紙づくりへ」をテーマに講演が行われました。その後、道内10町村議会広報の診断及びアドバイス等が行われました。

９月21日、礒崎農林水産副大臣に意見書を提出

議会行政視察の受入日時

10月３日（火）＜視察研修者＞

幕別町議会産業建設常任委員６人、事務局１人＜調査項目＞・‌指 定管理者制度による道の駅及び周辺施設の農作物作況調査
平成29年９月６日、農作物の作況調査を実施しました。
今回の調査は、黒大豆、花卉、無代掻き稚苗
移植、ブロッコリー、良食味米ゆめぴりか、直播
飼料米の村内６ヵ所を調査しました。

管理運営状況について

石狩農業改良普及センター石澤主査も同行し、
作況を調査

⓱

議会通信しんしのつ

No.109

Shinshinotsu Village Assembly Information

12月７日㈭〜12月15日㈮予定
（平成

年

29

決 算認 定 までの流れ
3 月3 1 日

会計年度終了5 月3 1 日

出 納 閉 鎖月１日発行）

どなたでも傍聴できます。
皆さんのお越しをお待ちしております。

査
審

号が新篠津村の上空

編 集後 記台風を 通 過 し て ゆ き ま し た。 結 果

的に被害はほとんどない幸運

稲の収穫時期に入ってから、になりました。

降れば「どしゃぶり」という状態が毎週続いて、おまけに「Ｊアラート」の警報音が防災無線から流れて、頭の中がパニッ

クになった人もおられるのではないでしょうか。

中学校学校祭の壁新聞でも「Ｊアラート」のことを記事にしていました。「敵を知り、己を知る」というのは自然相手であっても人間社会であっても共 通 の 対 応 策 で す。 気 象 予 測は過去のデータ解析と現在のデータからの「対話」です。
「ことば」は同じ言語を使っても一人一人全く同じ捉え方はありません。

対話を繰り返すことで共通の意味を互いに共有していき知ることはできないでしょう。

時とともに相手は変化しています。

「対話」こそ災害を防ぐ「知



（菊地

記）

恵」です。議会の基本も「対話」です。

住所／北海道石狩郡新篠津村第発行／新篠津村議会

表紙のコメント・村長が監査委員の意見書を添えて認定を求める・議会は、決算が適正か審査・確認し、認定する

ま す。
「対話」なしに相手を・会計管理者が決算書を村長に提出
・監査委員が決算書を審査し、村長に意見書を提出

月４日、たかくら保育所の年長・年中組の園児８人がハロウィンの折り紙製作に挑戦しました。
園児らは先生のアドバイ
ス を 受 け な が ら、 オ レ ン ジ
色 の 折 り 紙 を 丁 寧 に 折 っ て、出来上がったカボチャの飾りつけにクレヨンで顔を描いていました。

9月定例会⓲

議会通信しんしのつ

No.109線北番地

編集／議会広報特別委員会（０１２６）
☎５７ ２
- １１１

13

議会ってどんなとこ？

平成29年第４回定例会

1847

決算認定とは？

～今後の予定～議会通信 し ん し の つ

10

予算が、一会計年度における収入と支出の見積りであるのに対して、決算は収入と支出の実績と結果です。
決算の認定とは、予算がどのように使われ、どのような成果をあげたかを住民の立場に立って判定
す る こ と で あ り、 翌 年 度 以 降 の予算案に関する審議を行うための、参考となる情報や判断材料を得るという点においては、議会の重要な権限です。
今定例会においては、前述の記事（10～15ページ）のとおり、決算審査特別委員会に付託された５会計すべてが、認定となりました。

11

議会 一口メモ新篠津村議会