市道高速１号他新洲崎工区改築事業に係る契約者の選定経緯について

令和６年３月２６日
名古屋高速道路公社

目次
１．事業概要------------------------------------------------------------------ 1
２．経緯---------------------------------------------------------------------- ２
３．競争資格確認等----------------------------------------------------------

４

４．技術提案審査-------------------------------------------------------------- ４
５．技術対話------------------------------------------------------------------ ７
６．価格等交渉---------------------------------------------------------------- ８
７．契約相手方の決定---------------------------------------------------------- ９
８．技術提案・交渉方式に係る外部委員会の経緯------------------------------------ ９

１．事業概要（１）発注者
名古屋高速道路公社（２）事業名市道高速 1 号他新洲崎工区改築事業（３）事業場所
愛知県名古屋市中村区名駅南 2 丁目地内から愛知県名古屋市中区大須 2 丁目地内まで（４）事業内容
本事業は、市道高速 1 号及び県道高速名古屋新宝線の改築工事であり、改築事業に係る実施設計及び工事を行うものである。
【設計内容】
市道高速 1 号及び県道高速名古屋新宝線の改築事業において、上下部構造実施設計、施工計画立案及び関係機関協議用資料作成等を行うものである。
【工事内容】
市道高速 1 号及び県道高速名古屋新宝線の改築事業において、橋脚基礎工、杭基礎工、鋼橋製作工、架設工、構造物撤去工、仮設工等の施工を行うものである。なお、工事契約は段階的に行うものとし、今回契約に至った橋梁下部工を主体とする工事を「先行工事」、残る橋梁上部工を主体とする工事を「後行工事」とする。
（５）事業概算数量
下記の実施設計及び工事実施設計 ： 橋梁設計一式

既設構造物との接合部設計 一式

工

事施工計画（架設計画含む）

一式

その他

一式

： 【先行工事】
橋脚基礎工

38 基

橋脚工

36 基

鋼橋架設工（鋼製橋脚基部）30 基
雑工

一式【後行工事】
鋼橋架設工（鋼製桁） L=3,121ｍ
鋼橋架設工（鋼製橋脚工） 38 基
その他

一式
-1-（６）工期
実施設計の履行期間 ： 令和 3 年 3 月 13 日から令和 6 年 9 月 30 日まで
先 行 工 事 の工 期 ： 令和 6 年 3 月 5 日から令和 10 年 1 月 31 日まで
２．経緯（１）契約者決定の流れ
公募型プロポーザル方式等に係る契約手続き開始公告

申請書及び一時審査資料の提出

技術提案書の提出

優先交渉権者の決定

技術協力業務・価格等交渉※※価格等交渉は先行及び後行の工事ごとに実施する見積合せの執行・契約者の決定（２）契約者決定までの主な経緯
契約者決定までの主な経緯は表-１のとおりである。
表-1 契約者選定までの主な経緯
日 付
令和 2 年 1 月 15 日

内 容

令和 2 年 3 月 10 日
令和 2 年 5 月 22 日
（令和 2 年 5 月 29）
令和 2 年 7 月 10 日

名古屋都心アクセス技術審査会（公告内容等確認）
名古屋都心アクセス技術評価外部委員会（第 1 回）
（公告内容等確認）
入札・契約審査委員会（公告内容等確認）
契約手続説明資料の配付（ＨＰに掲載）公告

令和 2 年 7 月 10 日～9 月 4 日

参加表明書の提出

令和 2 年 7 月 21 日

技術提案書作成説明会

令和 2 年 1 月 24 日

-2-令和 2 年 9 月 10 日

名古屋都心アクセス技術審査会（応募要件確認）

令和 2 年 9 月 15 日

入札・契約審査委員会（応募要件確認）

令和 2 年 9 月 16 日

応募要件確認結果の通知（技術提案書の提出要請）

令和 2 年 9 月 17 日～10 月 9 日

技術提案書等の受領

令和 2 年 10 月 30 日

技術対話

令和 2 年 11 月 2 日～11 月 13 日

最終技術提案書・修正概算工事費内訳書受領

令和 2 年 11 月 26 日

名古屋都心アクセス技術審査会（ヒアリング、技術提案の評価）
名古屋都心アクセス技術評価外部委員会（第２回）（技術提案の評価内容確認）

令和 2 年 12 月 7 日
令和 2 年 12 月 22 日

入札・契約審査委員会（優先交渉権者の決定）

令和 2 年 12 月 22 日

優先交渉権者決定通知

令和 3 年 2 月 26 日

実施設計見積書の提出要請

令和 3 年 3 月 11 日

実施設計見積合わせ

令和 3 年 3 月 12 日
令和 3 年 12 月 24 日
～令和 4 年 3 月 14 日
令和 5 年１0 月 27 日

実施設計業務契約締結・基本協定締結

令和 5 年１0 月 31 日

工事費内訳書等受領
名古屋都心アクセス技術評価外部委員会（第３回）（概算事業費、事業期間の確認）（以降、先行工事に係る）価格等交渉※

令和 5 年１１月 6 日
令和 5 年１１月 8 日～12 月 18 日
令和 5 年 12 月 19 日

事前協議（価格等交渉の事前協議）
名古屋都心アクセス技術審査会（概算事業費、事業期間の確認）

令和 6 年 1 月 23 日

名古屋都心アクセス技術審査会（価格等交渉結果確認）
名古屋都心アクセス技術評価外部委員会（第４回）（価格等交渉結果確認）
入札・契約審査委員会（価格等交渉結果確認）

令和 6 年 2 月 7 日

見積書の提出要請

令和 6 年 2 月 28 日

見積合わせ

令和 6 年 3 月 4 日

工事請負契約締結

令和 5 年 12 月 22 日

※後行工事についても同様に、価格等交渉及び各種委員会審議を改めて行う予定（３）工事実施者の選定方式
本事業は、新洲崎 JCT に新たに出入口を設置するものであり、概成された都心部での施工であるとともに、既設の高速道路や一般道路への影響に特に配慮が必要な施工となる等、非常に難易度の高い工事である。このような厳しい条件下で事業目標を達成するためには、工事のリスクを最小化する必要があり、多種多様な構造及び高度で専門的なノウハウを要する施工法の中から幅広く技術提案を求め、最も優れた技術提案能力をもつ施工者を採用することにより、最適な構造及び施工法（以下「仕様」という）を選定する必要がある。そのため、公共工事の品質確保の促進に関する法律第 18 条に規定される、「技術提案の審査及び価格等の交渉による方式-3-

（技術提案・交渉方式）の設計交渉・施工タイプを適用し、優先交渉権者として選定された者と実施設計業務の契約を締結した後、発注者と優先交渉権者との間で締結される基本協定に基づき価格等の交渉を実施し、交渉が成立した場合に工事の契約を締結することとした。
（４）契約相手方の選定体制
技術提案書の内容の審査・評価及び価格等交渉の評価等は、名古屋高速道路公社の名古屋都心アクセス技術審査会（以下、「技術審査会」という）及び名古屋高速道路公社の入札・契約審査委員会（以下、「入契委員会」という。）に諮った上で決定した。
また、中立かつ公正な立場で審査を行うため、学識経験者等で構成する「名古屋都心アクセス技術評価外部委員会」（以下、「外部委員会」という）を設置した。外部委員会では、公告前、技術審査段階、価格等の交渉段階のタイミングにおいて意見聴取を行った。なお、外部委員会の名簿は、当該発注工事の全てについて工事契約締結した後に公表する。
３．競争資格確認等（１）競争参加者資格
競争参加資格確認は、競争参加者としての適正な資格と必要な実績を有するかを審査するものである。競争参加資格が確認されたものに対して配置予定技術者の能力、企業の施工実績、事故及び不誠実な行為に対する評価により技術提案を要請する者を選定するために実施するものである。
（２）審査結果
令和２年９月４日までに２者の応募があった。２者から提出された参加表明書について資格審査を行った結果、いずれの者も競争参加資格を満たしていた。競争参加資格を有する２者に対し令和２年９月１６日付で技術提案書の提出要請を通知した。
４．技術提案審査（１）技術提案審査の概要
技術提案審査にあたり、以下の３提案を求めた。
１）評価項目①：設計交渉・施工タイプにより契約する事業（設計、施工）の内容の理解を踏まえた実施手順及び実施体制の提案
２）評価項目②：既設桁と新設桁が一体構造となる環１０２～環１０８（新設及び既設）を対象とした工事目的物（上下部構造）及びその設計に関する提案能力
３）評価項目③：既供用高速道路及び平面街路への交通影響を考慮した西ＯＦＦ７～西ＯＦＦ１２の上部工架設工法（仮設物含む）の提案能力
技術提案書は、２者すべてから提出があった。２者に対して技術提案を評価し、実施設計を行う
優先交渉権者１者及び次順位以下の交渉権者を決定した。技術提案項目に関する提案内容を審-4-

査することで行った。
なお、公示後、技術提案書等の作成に関する質問期間（令和２年７月２７日～令和２年８月７日）に２３件の質問を受領・回答している。
（２）審査結果
審査にあたっての評価基準及び配点は表-２、審査結果は表-３のとおりである。
表-２ 評価基準及び配点
評価項目

評価基準

配点

事業目的、現地条件、与条件（技術提案条件書、工事実施に関わる条件書）の内容理解度について、以下である場合に優位に評価する。
・事業目的、現地条件、与条件（技術提案条件書、工事実施に関わる条件書）に対して、適切かつ論理的に整理され理解度ており、設計交渉施工タイプにより契約する事業（設計、施工）を遂行するに当たって理解度が高い場合

10
点・当該事業が担う社会的な役割、影響等について適切かつ論理的に整理されており、設計交渉・施工タイプにより契約する事業（設計、施工）を遂行するに当たって理解度が高
い場合

評価項目①

業務実施手順を示す設計及び工事の実施フロー及び実施体制について、以下である場合に優位に評価する。
・実施手順の妥当性及び手順上の具体的な工夫があり適実施手順
及び実施体制

切な場合・本業務の内容、規模に対して十分（具体的）な実施体制が15確保されている場合

点・異工種 JV で実施する場合は意思疎通に関して具体的な工夫があり適切な場合
・工期遵守を目的とした円滑な推進に資する工程管理、マネジメントに関する工夫があり適切な場合-5-

提案内容の的確性について、以下である場合に優位に評価する。
・現地条件、与条件（技術提案条件書、工事実施に関わる条件書）を考慮の上、合理的な構造で耐震性、施工性、維持管理性及び既設構造物への負荷に配慮した提案があり的確性適切である場合
・標準案で示す構造形式と比較し、変更点及び変更理由が25
点提案され適切である場合・提案する構造形式における設計の整理すべき課題を踏ま評価項目②

えた実施方針及び検討フローについて具体的な記述があり適切である場合
提案内容の実現性について、以下である場合に優位に評価する。
実現性

・提案内容に説得力がある場合

15・提案された内容について、実施事例、類似事例、設計計点算等根拠などが示されており、その妥当性が判断できる場
合
提案内容の的確性について、以下である場合に優位に評価する。
・現地条件、与条件（技術提案条件書、工事実施に関わる的確性条件書）を踏まえ、既供用高速道路及び平面街路の交通20規制短縮に関する有効な提案がなされている場合

点

・現地条件、与条件（技術提案条件書、工事実施に関わる条件書）を踏まえ、現道規制下での架設の安全に関する具

評価項目③

体的な提案があり適切である場合
提案内容の実現性について、以下である場合に優位に評価する。
実現性

・提案内容に説得力がある場合

15

・提案された内容について、実施事例、類似事例、設計計

点算等根拠などが示されており、その妥当性が判断できる場
合
合

計-6-

100点

表-３ 審査結果
選定通知日：令和２年１２月２２日
評価項目

配点

Ａ者

Ｂ者

理解度

10

１０１０

実施手順及び実施体制

15

１５１５

的確性

25

１４１６

実現性

15

１５１５

的確性

20

１９１９

実現性

15

１５１５

合計

１００８８９０順位-２

１

優先交渉権者・交渉権者-交渉権者

優先交渉権者

評価項目①
技術提案

評価項目②
評価項目③

Ａ者：ＩＨＩ・横河・ＪＦＥ・日車・日本国土・市川
市道高速 1 号他新洲崎工区改築事業異工種共同企業体
B 者：大林・大豊・矢作・川田・ＭＭＢ・宮地・瀧上・駒ハル
市道高速 1 号他新洲崎工区改築事業異工種共同企業体

５．技術対話技術提案書の提出があった２者に対して技術対話を実施した。対話を通じて、発注者から技術提案の改善を求め、競争参加者に提案を改善する機会を設け、令和２年１１月１３日に改善された最終技術提案書を２者から受領した。
技術対話の内容は、表-４の通りであった。
表-４ 技術提案の改善過程
Ａ者
項目

評価項目②

Ｂ者

発注者からの競争参加者

発注者からの競争参加者

改善要望事項の改善状況

改善要望事項の改善状況

桁及び床版の連続 桁の端部構造を桁及び床版の連続桁の端部構造を化 を 提案 し て いる 考慮した提案に化を提案している

考 慮 した提案にが 、桁 の 端 部 構 造 修正

が、桁の端部構造

修正を考慮した提案にを考慮した提案に修正すること修正すること-7-

６．価格等交渉（１）実施方法
発注者及び優先交渉権者で実施設計業務の契約を締結するに当たり、工事契約に向けて実施することとなる、実施設計業務の成果品を基にした価格等交渉の手続等に関する基本協定を、令和３年３月１２日に締結した。
（２）経過
基本協定書に基づき、２回の事前協議、４回の価格等交渉を実施した。なお、価格等の交渉は対面及びメールにより令和５年 11 月８日から１２月１８日まで実施した。主な経過は以下の通りである。
【 第１回事前協議 】 令和３年１２月２４日（金）【 第２回事前協議 】 令和４年 ３月１４日（月）・事前協議の進め方について
・工事価格の積算方法及び見積徴収について
・積算体系、積上げ細別等項目の確認【 第１回価格等交渉 】 令和５年１１月 ８日（水）【 第２回価格等交渉 】 令和５年１１月１６日（木）【 第３回価格等交渉 】 令和５年１１月２１日（火）【 第４回価格等交渉 】 令和５年１２月 １日（金）・工事費内訳書作成条件書の確認
・条件の確定に現地調査が必要な項目の確認・見積りにて積算する工種・材料の確認及びその見積り条件の確認
上記、事前協議及び価格等交渉を踏まえ、発注者において優先交渉権者の価格の妥当性を確認したことから、令和５年１２月２２日、外部委員会に価格等交渉結果について報告し、価格交渉結果及び交渉成立の妥当性が確認された。
（３）価格の妥当性の検証について
下記２点によりその妥当性を確認した。
① 見積額の総額が価格の制限の範囲内であること
基本協定書の記載に従い、優先交渉権者から提出された見積額が、発注者の積算額（目標価格）以下となっていることを確認した。
② 見積作成条件が妥当であること-8-

各工種の直接工事費について、優先交渉権者から提出された見積額が、積算基準等に基づいて算定した発注者の積算額と著しく乖離していないことを確認し、乖離が見られる工種については、その根拠として信頼性のある資料の提示により確認した。
また、施工条件の特殊性により、現時点で歩掛の妥当性を確認できる情報が存在しない工種については、施工中の歩掛調査により工事費用を精算することを確認した。
（４）その他
価格等交渉の過程で決定した施工条件等については、特記仕様書に記載し契約に反映させた。
（５）見積合せ
実施日時

令和６年２月２８日

７．契約相手方の決定（１）工事名市道高速 1 号他新洲崎工区改築事業（工事）（２）契約者

大林・大豊・矢作・川田・ＭＭＢ・宮地・瀧上・駒ハル
市道高速 1 号他新洲崎工区改築事業異工種共同企業体（３）工事場所

愛知県名古屋市中村区名駅南 2 丁目地内から愛知県名古屋市中区大須 2 丁目地内まで（４）工事請負契約締結日 令和６年３月４日（５）契約金額 予定価格 28,783,590,000 円 （税込み）
契約額

28,074,200,000 円 （税込み）

８．技術提案・交渉方式に係る外部委員会の経緯
本工事の手続にあたっては、中立かつ公正な審査を行うため、学識経験者等で構成する外部委員会を設置し、全４回において以下のとおり内容の確認及び意見聴取を行った。
【 第１回外部委員会 （公告前）】
１）開催日：令和２年１月２４日（金）２）確認及び意見聴取事項①事業概要及び技術提案・交渉方式の適用②評価項目及び評価基準③参考額の設定方法④価格等の交渉の実施に係る事項-9-

【 第２回外部委員会 （技術審査段階） 】
１）開催日：令和２年１２月７日（月）２）確認及び意見聴取事項①評価方針（個別評価項目の技術審査・評価内容）②技術提案及び個別評価（価格競争参加者の技術提案内容、各競争参加者の技術評価点・順位、優先交渉権者選定、交渉権者選定及び非選定）③優先交渉権者選定にかかる総合講評（技術提案に対する講評）④価格等の交渉手順（価格等の交渉手続）【 第３回外部委員会 （価格等交渉の事前段階） 】
１）開催日：令和５年１１月６日（月）２）確認及び意見聴取事項①実施設計結果に基づく工事概算金額、工事期間の変更について【 第４回外部委員会 （価格等交渉の段階） 】
１）開催日：令和５年１２月２２日（金）２）確認及び意見聴取事項（先行工事に係る）①優先交渉権者との価格等交渉内容について
・価格等交渉の対象工事内容・価格等の交渉経緯
・価格等の交渉の合意内容（合意した見積条件、工事費等の妥当性）②価格交渉結果及び交渉成立の妥当性について③予定価格の算定方法- 10 -