千曲市監査委員公表第１号

地方自治法第 199 条第 12 項の規定に基づき、千曲市長から措置を講じた旨の通知がありましたので、次のとおり公表します。

平成 30 年 11 月７日

千曲市監査委員

飯島仁一

同小山

嘉一

措置の通知書
平成 28 年度決算審査（平成 28 年 11 月８日監第 44 号）分

指摘事項

指摘事項の内容

指摘事項に対する措置内容等

市税、保険料、使用料、保育料、債権管理課で所管する市税、国学校給食費等にかかる滞納につい保税、下水道(滞繰分) 使用料･負(3) 未 収 金 の 効 率ては、電話、臨戸訪問等を中心に担金については、自力執行権があ的、効果的徴収と督促、催告等を行いながら一定のるので、滞納になれば、できるだ

取り組みの強化

成果をあげているものの、資力をけ早めに預貯金・給与等の財産調有しながら誠意の認められない滞査を行い、財産があれば、差押な納者への対応は十分とは言えないどの滞納処分による徴収を積極的状況が見受けられる。に行っている。

１ 共通事項

よって、今後は、これらの者にまた、自力執行権のある介護保対して可及的速やかに資産調査を険料、後期高齢者保険料、保育料実施し、訴訟へ移行する等取り組なども滞納があり、滞納処分の際、みを強化し、効率的、効果的措置これらに配当が見込まれる場合やを講じることにより、不納欠損処時効の中断が必要と関係課から要理を最小限に留める必要がある。

請あれば、市税等と併せて一体的に滞納処分を行っている。
一方、滞納者の生活・財産調査によって、納税資力等が見いだせないと判断できた場合には、滞納処分としての不納欠損処理を行っている。その際、徴収職員によって、地方税法の解釈・運用に幅やばらつきがあると、税務行政を執行する上での公平性が担保されなくなる恐れがあるため、マニュアルに沿って、厳格に行っている。
平成 30 年度も上記の平成 29 年度措置内容等に引き続き取り組みます。
加えて、自力執行権のない債権について、債権管理基本計画の基本方針に支払督促を含む訴訟提起の実施を明記し、効果的な徴収の取り組みとして積極的に検討する
よう、債権管理対策推進部会の中

指摘事項

指摘事項の内容

指摘事項に対する措置内容等で周知するとともに、平成 30 年９月議会の総務文教常任委員会においても同様の報告をしました。
（債権管理課）１ 共通事項

市税、保険料、使用料、保育料、未納者に対しては、早い段階で催学校給食費等にかかる滞納につい告、納付相談時に納付誓約書を徴す(3)未収金の効率ては、電話、臨戸訪問等を中心にる等実施した結果、滞納繰越分は的、効果的徴収と督促、催告等を行いながら一定の593 万円まで減らし、約 24％の収納取り組みの強化

成果をあげているものの、資力を率を上げました。現年度分は、納付有しながら誠意の認められない滞が改善されない場合、児童手当から納者への対応は十分とは言えないの特別徴収を行うなど、早期対応に状況が見受けられる。

努めた結果 99.92％の収納率を上げよって、今後は、これらの者にました。

対して可及的速やかに資産調査を平成３０年度も２９年度と同様実施し、訴訟へ移行する等取り組の対応をして収納率を上げてまいみを強化し、効率的、効果的措置ります。

を講じることにより、不納欠損処（保育課）理を最小限に留める必要がある。
２ 個別事項【特別会計】

上記共通事項「（３）未収金の上記共通事項「（３）未収金の効率効率的、効果的徴収と取り組みの的、効果的徴収と取り組みの強化」

強化」に記載のとおりに記載の平成 29 年度の措置内容等(1) 千曲市国民健と同様の取り組みを行います。

康保険特別会計（債権管理課）措置の通知書
平成 29 年度決算審査（平成 29 年８月９日監第 18 号）分

指摘事項

指摘事項の内容

指摘事項に対する措置内容等

地方自治法の改正を踏まえ各部課の2020 年 4 月 1 日から施行される、担当事務について、日常の業務を通じリ「内部統制に関する方針の策定(1) 内 部 統 制 へ

スクの洗い出しを行い、不適切事例が発等」については、直ちに対応するの対応生しないようマニュアルやチェックリ予定はありませんが、研究を進めストの作成等を計画的に行い、未然防止てまいります。また、リスク管理措置を講じておく必要がある。の重要性に鑑み、今後はリスクの１ 共通事項

把握や業務チェックの中心となる管理職のマネジメント能力の向上を図りながら、不適切事案の未然防止に努めてまいります。
（総務課）
１ 共通事項事故の原因を分析すると後方確認不

本年 1 月に、千曲警察署の交通課足等が圧倒的に多く、細心の注意を払っ長を講師に迎え、各庁舎の安全運転(2) 公 用 車 に おていれば未然に防止できた事故であり、 管理者とヤングドライバーズクラける事故防止

改めて機会を捉えて職員に注意を喚起

ブの共催による交通安全講習会をする必要がある。

開催いたしました。今後も定期的に講習会を行うとともに、日頃から安全運転の徹底と事故防止について、職員の注意を喚起してまいります。
（総務課）

１ 共通事項

市税の現年分の徴収率については、合訴訟関係事務については、顧問弁併以来の高水準を確保したことは大い護士と連携を図りながら対応して(3) 未収金の効に評価できる。一方で、不納欠損処理額まいりますので、専門部署の設置は率的、効果的徴収は、前年に比べ72％増の約１億3,700 万考えておりません。と取り組みの強円となっており、依然として滞納分の処化理がはかばかしくない状況である。

滞納処理については、「千曲市債権管理基本計画」に基づき、債権管よって、（仮称）訟務課を創設し、訴理課と徴収担当課との連携や情報訟関係事務（法律相談窓口を含む）を一の共有を図りながら、強制徴収可能括担当させ、訴訟（支払い督促含む）をな債権は法的措置を講ずるととも提起することにより滞納分の処理促進に、非強制徴収債権は裁判手続きへを図るべきである。の移行準備や支払督促の手続きを積極的に活用してまいります。
また、滞納処理に関係する職員のスキルアップを図るため、研修の充実にも努めてまいります。
（総務課）

指摘事項

指摘事項の内容

指摘事項に対する措置内容等

厳しい財政状況下において、税金を財

平成 30 年度予算編成時に、該当源とする補助金の執行については、公益する全課に対し負担金・補助金等(4) 補 助 金 等 の性、有効性、合規性等が今まで以上に強の必要性について全件検証及び交付削減

く求められている。

「検討結果一覧表」の提出を指示

１ 共通事項

よって、これらの状況を踏まえ、利用者の少ないもの、同類等の補助金等交付した。結果、8 件計 1,157 千円の削減が図られた。
（財政課）

は、今後、整理・統合を図っていく必要がある。

２ 個別事項収納金は、受領後、千曲市名義の預金

平成 30 年２月１日付けの通知で、口座に速やかに入金しなければならな職員に対して現金の取扱いについ【一般会計】

いが、使用料、手数料等の取扱う各課にて、適切に行うよう周知した。

(1) 公金の収納よって、一定期間（１週間から１か月）

さらに「千曲市公金収納取扱事務管理もしくは一定金額に達するまで金庫に要領」を作成し、職員に周知徹底を保管し、その後まとめて会計課に持参の図る予定である。(会計課)

うえ入金している事例が生じている。
よって、これらの状況を是正するため早急に収入金取扱要領を制定し、その取扱いを統一するとともに職員に周知徹底を図る必要がある。
２ 個別事項

市有地を個人、法人（区、中部電力、

H29 年度末に売却促進策として買NTT 等は除く）に貸付中（一時使用は除受勧奨の内容を入れ貸付更新通知【一般会計】く）の財産については、原則売払いするを送付したところ本年度に１件(2) 貸 付 資 産 のものとし、価格を提示した買受勧奨によ（2,881 千円）の売却ができた。本

売却促進

り売却を促進し、貸付事務の負担軽減と年度は更に売却価格を表示した内歳入確保を図る必要がある。

容で通知を送付し、売却促進に努める。（管財契約課）

千曲市基金の運用状況

土地開発基金で取得した用地につい平成 29 年度に新庁舎及び立体駐て、取得後、長期間経過し、今後とも公車場建設用地として、杭瀬下の 2 筆用・公共用に供する見込みのない土地について買い取りを実施した。残りは、早期に一般会計に引き継ぎのうえ処 の未利用地についても、管財契約課分されたい。
なお、処分にあたっては、年次計画を立て計画的に処分し、財政収入に寄与すべきである。に依頼し順次売却に向けた手続きを実行中。
（財政課）