第6回社会技術研究シンポジウム（09.11.28）

時空間処理と時空間処
自律協調型防災システムの実現
ｰ地域における安全・安心と社会技術ｰ

東京工業大学 角本 繁、小杉 幸夫
防災科学技術研究所 古戸 孝
京都大学 畑山 満則
テクノ 一宮宮 龍彦、 遠軽町 佐藤 優
協力：大阪産業大学、大阪大学、三重大学、早稲田大学

安全安心のための情報システム
防災システム

安心･安全な生活空間
安心
安全な生活空間

RARMIS概念
災害時に確実に稼動する防災情報システム
従来研究からの展開

なりゆき災害生活基盤
希望があること

被災現場のニーズ
防災情報システム
防災情報システム→「幸せ」の追求

医療災害
医師偏在など熟年：楽、青年：生甲斐
子供 夢
子供：夢

健康な生活
医療の保障
地域医療、救急医療

過疎化、若者の流失

自然災害
気候変動など災害時の安全被害が降りかからない（軽減される）こと

安全安心システム
地域の生活を守るために、地域で構築し管理する、地域活性化と自治体連携のための情報システム

研究（開発システム）の全体概要

常に地域の変化に目を凝らす（1） 安全安心と地域活性化に関する安全安心と地域活性化に関するニーズ分析
ズ分析
個別機能の仕様作成（5）広域モニタリングと環境計測技術の研究

自治体情報システム（3）自律分散型情報連携とアドホック通信の研究
通信手段によらない（インターネットに依存しない）データ交換
デ
全ての端末がサーバでありクライアントとなりうるDB管理
端末
ありクラなりうる 管（2）時空間情報基盤の高度化と時空間データベース機能の研究

広域連携
広域連携への拡張
拡

拡張性の確保（4）リスク対応型自治体システム構築技術の研究（6） 安心安全情報システムの定着化に関するプロセス研究

行政職員のゆとりの確保
住民の行政サービス縮減への不安緩和本研究会に際して「地域」の定義？人の繋がりがコアを形成？
「地域」が求めるもの？→社会ニーズ「地域 における安全と安心「地域」における安全と安心
技術的に可能な課題の実用化⇔社会が求める要求の実現
研究者の技術を、研究者が実装→社会が求める課題への対応• コスト：地域の総コストによる評価が必要？
• 機能：できることと⇔使ってもらえること。差は大きい• 方式：同じ目的でも、形態が異なる。操作性
安心＜楽しむ＝快適→幸福安心＜楽しむ
快適 幸福
国民総幸福（NGH：ブータン王国）から学ぶこと
経済 技術の発展による近代化によって 西欧（日）では国民を経済、技術の発展による近代化によって、西欧（日）では国民を幸福にしていない。→国民を幸せにする近代化を推進。

救出の可能性の追求

新潟中越地震：
エコノミクラス症候
ノミクラ 症候群で死亡

毎日新聞
平成7年3月12日

能登地震、新潟中能登地震
新潟中越沖地震では改善

避難所モードの表示例

未避難地域
探索・支援が必要

地域の安心・安全は信頼の上に形成
被災時
•自治体

•関連機関

業務の集中（阪神大震災の事例）
自治体職員 対応能力 限界
自治体職員の対応能力の限界

消防・病院などの機関の統合
救急車などの設備の削減

住民サービスの低下

集中時の対応が困難
救急搬送などに時間がかかる•各家、地域コミュニティー
若者の減少
災害対応能力の低下

住民と自治体等の間に「不信感」

防災力維持・強化•地域の情報を正確に把握できる情報基盤を持つ•今までの大規模災害の知見を生かした情報システムを導入•近隣自治体との「互助」によって被災時のピーク時の業務

住民と自治体との「信頼感」、「信頼関係」

安心な社会防災対応が可能な情報システムの要求
現状の多くの自治体情報システムとGISの構成

日々の変動情報の管理

番号を介した結合

GIS
地図データの利用・位置情報の管理・位置による情報の関連付け
＝

＝

デ タ
データベースシステム
シ テ
文字データベース利用
・住民の移動管理・ライフラインの管理
他

スナップショット的情報＝更新で新情報化
更新で新情報化

データベースシステムとGISで個別にデータ更新がなされるため、デタ
スシステムとG Sで個別にデ タ更新がなされるため、一貫性の維持が困難。GISは副次的でコスト削減に限界。
防災応用では特に、文字・地図データ処理が連動して時間的な推移データと管理・処理できる新システム（時空間情報システム）が必要

汎用情報による記述・対応付け
ID番号と図形に情報を関係付けてきた。 →ID番号と図形に情報を関係付けてきた
時空間位置に各種の情報を関係付けるデータベース記述
未来t2

t1
時間

位置表現
(x,y,z) i(X Y Z)(X,Y,Z)

時空間位置表現（DiMSIS、KIWI+)(X Y) Z＋T
(X,Y),Z
過去

地理情報システム（GIS)から時空間データベースシステムへ
従来システム時空間（図書館）システム

地理情報システム（GIS)

Y

時間X

時空間管理

メーター位置
地図上の位置
書架 書籍

共通番号による対応付け
データベースシステム（RDB)

貸出

家屋 利用者

安心安全情報システム

対応付け

家屋 要援護者/水道受益者

行政情報（文字）

移動：時間管理（X,Y,T)

メーター位置
地図上の位置常識には差異研究者、自治体が想定した地図

地域コミュニティが作っていた地図

リスク対応型自治体システム構築技術の研究
安 確
安否確認システムを利用した防災訓練を防練
横浜市青葉区桂小防災拠点

安否確認システム

三重県大紀町野原地区

遠軽町の地域コミュニティの住民の声：
パソコンなどは使いたくない。メ ル、パソコンなどは使いたくない。メール
インターネットなども分からない。

時空間情報システム（STABLE）による避難支援・安否確認• 地域コミュニティ：独自作成の概略図、自治体：町全域の詳細地図をそれぞれ利用して、避難情報や被害状況を表示して状況を把握。
• 避難者の認証と安否の把握は、集計表、STABLE-QRコード（家屋位置を登録）の利用によって効率的化。
• 被災情報、ライブ映像などは、自治体や地域コミュニティの関係者の手で設置できる無線LANを介して共有。
被災情報 ライブ映像などは 自治体や地域コミ ニティの関係者の手で設置できる無線LANを介して共有
会長宅/本部員宅

日 時 分

1班調査表 誘導員

会長/役員

印刷

事前配布

地域管理用パソコン（平常時に使用）•班住民に1次避難所
班住
次避難所への避難を呼びかけ•最終避難所へ誘導
伝令

概略図

避難勧告呼びかけ

避難誘導員

＊班

避難
1次避難所（班毎）•点呼。調査表で避難確認•伝令に調査の連絡指示

避難状況報告パソコン
搬送/設置

住民＋避難誘導員
調査表利用
避難者登録

広域モニタリングデータ
他組織

最終避難所へ避難（車/徒歩）

最終避難所（本部）
本部パソコン（地域管理用と兼用）
避難者登録避難状況地図表示

住民住民

自治体
STABLE-QRコード利用
STABLE
QR
ド利用
避難者登録

防災パソコン（平常業務用と兼用）
避難・被災状況表示
ライブ映像表示

ライブカメラ

2.4Km

3.3Km
中継点

（概略図＋被災データ）• 無線LAN（到達距離30Km以上）を利用したアドホック通信• 直接結合が不可の場合は中継点を設置• 訓練では、避難所→中継点→自治体（詳細地図＋被災データ）

連携

班表を使用した安否確認

QRコードを使用した安否確認
個人で追加•QRコード内容例

QR:654321,123456

東町第一自治会管理データ
概略地図/班リスト

QR:123456,123456,
聖徳太子,0158‐42‐1234 遠軽厚生病院
1234,遠軽厚生病院
脳神経外科受診,

1.
2.
3.
4.
5.

X座標
Y座標
氏名
電話番号
病院名

共通情報

個人付加情報自治体の管理情報に反映

・遠軽町役場
0.9Km
・水門

2.4Km
・見晴牧場1.3Km

3.3Km

0.3Km

・武道館(避難所)

遠軽町東町1丁目地区防災訓練

避難氾濫危険箇所
監視カメラ
中継点
本部

遠軽町役場
本部、氾濫危険箇所、避難状況などを表示

分かり易い説明（漫画の導入）

防災システムの実装・定着化
個別要求を個別に実装 共通機能で実現 定義で要求機能を実装できるシステム
個別要求を個別に実装→共通機能で実現→定義で要求機能を実装できるシステム
平常業務、平常時利用に適用するシステムの構築
特定応用向けの専用システム→STABLE(汎用的な共通基盤＋共通応用システム）
平常業務へ適用地域の要求に応じた防災機能を構築
STABLE(平常時応用＋防災応用）
防災への適用防災の適用
訓練で評価・改良
他の地域へ導入（個別要求を実装）
プログラム変更を伴わない応用拡大が可能なシステム
STABLE（平常時＋防災応用の実装可能な汎用システム）

信心深い人は救われる？
•生活の知恵を伝える工夫
生活 知恵を伝える 夫•子孫へ伝える経験
•昔話話
津波到達

防災は地域で生きる生活ノウハウ
防災は地域きる 活 ウ ウ地域に適した行動⇔他地域の知恵破損した鳥居安全を守るための知恵3世代間の情報伝達＝情報の連続性と蓄積
社会実装の原点計測車による道路データ収集（早稲田大学、三菱電機）
総延長約900Kmを5日間で3次元実測。絶対精度10Cm。

計測車