2019 年度地域まるごとケア・プロジェクト

地域包括および子育て世代包括ケア先進自治体調査と地域人材交流研修会開催報告会

見えてきた！
地域ぐるみで、みんなまるごとケアのヒント
市民発 ごちゃまぜ 真剣 まるごとケア

日時：2020 年 2 月 8 日（土）13：30 ～ 16：30
場所：日比谷図書文化館コンベンションホール

97

2019 年度地域まるごとケア・プロジェクト
地域包括および子育て世代包括ケア先進自治体調査と地域人材交流研修会開催報告会

見えてきた！

地域ぐるみで、みんなまるごとケアのヒント
市民発 ごちゃまぜ 真剣 まるごとケア

平成から令和へと元号が変わった 2019 年度の「地域まるごとケア・プロジェクト地域包括および子育て世代包括
ケア先進自治体調査と地域人材交流会開催報告会」を、令和 2 年 2 月 8 日（土）、東京・日比谷公園にある日比谷図
書文化館コンベンションセンターで開催した。
2015 年度からスタートした地域まるごとケア・プロジェクトの 5 年目。これまでにヒアリング、地域人材交流研修会で関わらせていただいた自治体は 52 自治体となった。5 年間の調査から見えてきた、「地域ぐるみで、みんなまるごとケア」のヒントを市民発・ごちゃまぜ・真剣・まるごとケアの 4 つのキーワードに込めてご報告しようと企画した。
基調講演では、地域子育て支援拠点を展開、関わるのがほぼ女性ということに気づき、団塊世代の男性に向けて「現役時代の名刺で勝負！」と、現役時代に培った知見を子育て支援やまちづくりに生かしてもらえないかと呼びかけ、
子育て・まちづくり支援プロデューサー養成講座を経て、地域子育て支援拠点を中心に地域で活躍する男性を増やしている恵泉女学園大学学長の大日向雅美さんに、その経緯などをお話しいただいた。
後半は、2019 年度にヒアリングや地域人材交流研修会開催で出会った市民活動団体 3 者からの報告と提言。児童虐待に関する重篤な事件発生を踏まえて、札幌市内で子ども・子育て支援に関わる官民の 12 の事業担当者を集め、直接行政担当者と支援関係者を交流させる地域人材交流研修会を企画した NPO 法人子育て応援かざぐるま代表理事の山田智子さん。初めて「移動支援」をテーマに大垣市で開催した地域人材交流研修会に登壇、移動支援は「家族機能の社会化」という視点から考えてはどうかと提案した、特定非営利活動法人コミュニティサポートスクエア理事長の杉浦陽之助さん。今回のキーワードのひとつにもなった「ごちゃまぜ」の居場所のよさや役割について、富山県下でのヒアリングに協力してくださった一般社団法人 Ponte とやま副理事長の加藤愛理子さん。それぞれに関わった地
域まるごとケア・プロジェクトのメンバー、山田麗子、青木八重子、當間紀子がナビゲーターを務め、まとめのコメ
ントを大日向雅美さんから頂戴した。
参加者アンケートからは、大日向さん、加藤さんの取り組みへの共感が多く寄せられたほか、「ここにくるたびにパワーをもらえる」、
昨年度の報告会でのキーワード TTP（とことんパクる）を覚えていた方など、リピーターもいらっ
しゃることが確認された。

98プログラム

開会挨拶

公益財団法人さわやか福祉財団理事長

清水肇子

基調講演 「シニア世代男性が子ども・子育て支援と出会うとき」
恵泉女学園大学学長

休大日向雅美さん憩

報告と提言 「市民発

ごちゃまぜ

真剣

まるごとケア」

報告者○ともに地域で暮らす仲間として何ができるか

地域子育て支援拠点発 “ 地域連携 ” で親子を支える “ 報告NPO 法人子育て応援かざぐるま代表理事

山田智子さん○「おとなも子どももＯＫ食堂」の現場から

特定非営利活動法人コミュニティサポートスクエア理事長○誰も排除しない

されない

止まり木のようなカフェ

一般社団法人 Ponte とやま副理事長

コメンテーター

恵泉女学園大学学長

杉浦陽之助さん

加藤愛理子さん

大日向雅美さん

ナビゲーター

にっぽん子ども・子育て応援団地域まるごとケア・プロジェクトメンバー
青木八重子
山田麗子
當間紀子

閉会挨拶

にっぽん子ども・子育て応援団企画委員

前三鷹市長

清原慶子

99

はじめに
2019 年度の子育て世代包括及び地域包括ケア先進自治体調査と地域人材交流研修会開催のご報告を申し上げます。
2015 年に公益財団法人さわやか福祉財団から、地域包括ケアにおける地域連携の可能性を探り、既存の制度にとらわれない地域福祉・地域づくりに向けた提案・周知啓発を子ども・子育て分野から行う事業を委託され、2017 年度で第 1 期を終了いたしました。さらに 2020 年度までの 3 年間、事業継続を受託、地域まるごとケア・プロジェクトを推し進めていくことになりました。
「もっと子育てしやすい社会に！」と 2009 年に立ち上がったにっぽん子ども・子育て応援団が、なぜ高齢者支援・介護保険行政にもヒアリングを行うのか。初年度はそこから説明を行う必要がありました。しかし、5 年の月日の流れの中で、子ども・子育ても当たり前のように地域保健福祉計画の対象として考えられるようになりました。
その一方で重篤な児童虐待事件が相次ぎ、児童福祉法および児童虐待防止法の改正にもつながりました。痛ましい虐待をなくし親子を救うため、地域で孤立しがちな乳幼児親子を、それぞれのニーズに合わせて取りこぼしなく、親子の生活圏
内で包括的に継続的支援を行い、虐待の発生を防ぐ「予防的支援」ができる体制づくりが喫緊の課題となっています。
2018 年に続いて 2019 年もこれまでにない天災続きでした。台風 15 号と 19 号、さらに続いた豪雨で亡くなられた方々、被災なさった方々に心よりお悔やみとお見舞いを申し上げます。
ヒアリングと地域人材交流研修会でお邪魔した自治体は、累積で 52 となりました。どの自治体にも「ともに同じ地域で暮らす仲間として何ができるか」と、アクションを起こし、地域の拠点や取り組みを展開、行政を巻き込んで、お互いの腕も腹も知り合いながら信頼を積み重ねて行く人々の姿がありました。一見垣根のない、ごちゃまぜの緩やかな居場所。緩やかだからこそ、困りごとが引き寄せられての真剣勝負が常に潜みます。見立てのプロフェッショナルが必要なところにつなぐ、実のあるネットワークが各地で展開されている様子には頼もしささえ感じられます。
地域ぐるみで支え合う子育て環境づくり、地域まるごとケアの実現を加速させる、市民発の地域の取り組みが各地で始まっています。このプロジェクトが、発展の一助になれれば幸甚です。
にっぽん子ども・子育て応援団では、2012 年度からひとつの目標を掲げて取り組んでいます。家族まるごと、地域全体で支え合うことを目指す今回の調査が、応援団の目標達成に向けた、重要なテーマと重なる理由として、ここに掲げておきます。
にっぽん子ども・子育て応援団の目標
すべての子どもたちが、家族の愛情に育まれ、また、子ども同士の積極的な関わり合いの中でそして、地域や社会の多くのおとなたちの慈しみの中で、心豊かに成長できる環境を保障すること※「子どもは家族が育てるのか、社会が育てるのか」というとらえ方ではなく、子どもを真ん中において、子どもの成長にとって不可欠な、家族、子ども同士の関わり、地域や社会の多くの人との関わり、それぞれが大切な役割を果たせるよう支えるという考え方に立つことが重要です。
今回、自治体の行政担当者や NPO 市民活動団体のみなさまが、その調査趣旨をご理解くださり、ヒアリング先の紹介からヒアリング日程の調整までを、地域人材交流研修会の会場やテーマ選定から当日の運営までを担ってくださったこと、地域人材交流会に多くの方が参加してくださり、闊達な意見交換をしてくださったことに、心から感謝申し上げます。
2020 年 2 月
にっぽん子ども・子育て応援団（2019 年度地域まるごとケア・プロジェクト地域包括および子育て世代包括ケア先進自治体調査と地域人材交流研修会開催報告書より）

100

調査概要
地域全体の福祉を考えたとき、同じ地域で暮らすもの同士の支え合いが自然に行われているのが望ましく、実際に人々の暮らしを支える資源はシームレスである。高齢者対策と子ども・子育て支援対策、障がい児・者対策、生活困窮者対策など、公的制度によってそれぞれの支援メニューは分断されているが、困りごとを抱える人や家庭に求められる支援もまた、
シームレスである。地域での暮らしを考えたとき、制度によって分断されたこれらを、困りごとを抱える人や家庭の実情に合わせてフレキシブルに利用できることが求められているのではないだろうか。
介護保険制度から生まれた「地域包括ケア」という考え方は、介護の世界に留まらず、地域で暮らすすべての人々に広げられるべきではないか。制度によって分断された各種支援事業を、地域で暮らす人々をまるごと包み込むように利用していけるようになることこそ、地域での暮らしの実態にふさわしい仕組みになるのではないだろうか。
地域包括ケアを全世代に向けてとらえ、実施していくことを「地域まるごとケア」と名付け、これを実現させていくために、子ども・子育て支援における利用者支援事業などの実態を把握、目指す方向性を探りながら、生活支援コーディネーター
や生活困窮支援コーディネーターなど、地域での暮らしを支える他の専門職との連携についても、提案していきたい。
第 2 期地域まるごとケア・プロジェクトの概要
第 1 期プロジェクトを経て、高齢および子育てをつなぐ形で地域づくりや地域福祉を進める自治体も見えてきたところから、自治体へのヒアリングと地域人材交流研修会の開催を行い、地域保健福祉およびまちづくりに子ども・子育ての視点を盛り込み子ども・子育てにも目配りをした実践を積み上げていくこと、その周知と啓発を進めていきたい。
当初予定では「子育て支援コーディネーターと生活支援コーディネーターなどの連携に着手し始めた自治体を、地域まる
ごとケア先進自治体として調査」の予定であったが、利用者支援事業・特定型を進める自治体が多く、地域連携を生活支
援コーディネーターとともに行なえる環境にある自治体は数少ない。これまでと同様、地域包括および子育て世代包括ケアの先進自治体であるとともに、厚生労働省の「我が事・丸ごと」地域共生社会推進本部が進めようとしている地域福祉計
画策定と推進の努力義務化に伴う形で、地域自治による地域福祉計画の推進を図ろうとしている自治体をピックアップ、多職種多分野の地域連携の実際を探っていく。
地域連携による地域まるごとケアの周知と啓発のため、地域福祉人材の交流をも兼ねた勉強会を複数回、場所を変えて開催。人が集まりやすくカウンターパートがいる自治体を選ぶ。
・第 2 期プロジェクトメンバー：にっぽん子ども・子育て応援団運営委員
高祖常子（NPO 法人児童虐待防止全国ネットワーク理事）
鶴見梨絵子・千葉梢（日本労働組合総連合会生活福祉局）
山田麗子（遊育編集長）
にっぽん子ども・子育て応援団事務局
青木八重子、當間紀子
アドバイザー：牧野カツコ（にっぽん子ども・子育て応援団運営委員 NPO 法人高齢社会をよくする女性の会）
アシスタント：葦澤美也子、新真依子、小山麗子、堀田康子＊ 地域まるごとケア：東近江市永源寺診療所所長の花戸貴司さんが、三方よし研究会が目指すものとして掲げているのが「地域まるごとケア」。
「年老いても、認知症になっても、独り暮らしであっても安心して生活ができる地域」を作るには、「我々専門職が提供する「地域包括ケア」と、非専門職が支えあっている「互助」を地域の中でつなぎあわせること」、さらに「これらのスキマをうまく埋める「地域まるごとケア」ができれば安心して生活できる地域になると信じている」。にっぽん子ども・子育て応援団では、「地域包括ケア」を赤ちゃんから高齢者まで、地域で暮らすすべての人々に向けた取り組みとしようという目標を掲げていることから、花戸さんの許可を得て、今回の 3 年間の取り組みで目指したい姿として、「地域まるごとケア」を使うこととした。

101

開会挨拶
公益財団法人さわやか福祉財団理事長
清水肇子

残念ながら、その間痛ましい事件ですとか、事故、虐待などもありました。そういったものも、私どもはしっかりと自分ごととしてとらえていきながら、地域として、一市民、住民として何ができるのかということに、向き合っていく必要があるのだと思います。

それを考えますと、もう一つ、2015 年は、ご承知の SDGs がニューヨークの国連でアジェンダが採択された年でもあります。

まさしく、この2015年というところから15年先、2030 年に向けて、今それぞれに全国、国を含めまして、誰一人取り残さないという目標を持って取り組まれている。自分ごとで “ 支え・支えられ ”という、一方向ではない、そういう主体的な関わり方というのが、
実はこの SDGs でも基本の考え方です。

ちょっと振り返ってみますと、2000 年、その 15 年前ですが、MDGs というのがあったご記憶があるでしょうか。Ｍはミレニア

ム、2000 のミレニアムですね。これはご承知の方もいらっしゃるかもしれませんが、思い起こしますと、もちろん広く発展途上国へのいろいろなご支援もあったんですけれども、どうも実はあまり評判が良くなかったところがありました。何かというと、これは「先進国の先進国による途上国のみなさんへの支援」といみなさん、こんにちは。ただいまご紹介いただきましたさわや分、ご支援で可能になった部分もいろいろあるけれども、でも、か福祉財団の清水肇子でございます。どうぞよろしくお願いい自分たちだってこういう考えがある、こういうふうに進めたいん

本日は、子ども・子育て分野の取り組みにご活躍されているがあまり解決できていないところを次の新しい前進として、このたします。

みなさん、地域づくりに本当に日ごろから力を尽くしてくださっているみなさんにお集まりいただいております。北海道から九州までご参加いただいているということで、週末の貴重なお時間だ、そんないろいろな思いがありました。そして、MDGs で課題
SDGs というものができてきたと思います。

なぜこの話をするかと言うと、日ごろ私が地域でいろいろ取り

組んでいますときに、企業さんは事業や投資にも関わってきま

本当にありがとうございます。冒頭、僭越ですけれどもちょっとすから、非常に SDGs に関心をもってくださいますが、それと地

さわやか福祉財団は、およそ 30 年になりますけれども、子どなか一致しない方々もいらっしゃる。でも、申しましたように向れあい助け合いながらあたたかい地域をつくろうよと、そんなもってそれに取り組むかということが本当に大事だと思います。

にっぽん子ども・子育て応援団さん、当時はにっぽん子育て応

思いますと、
SDGs は 2030 年がゴールとなっています。また再度、

だいて 5 年が経ちました。あっという間の 5 年だなというのが実づくりというのは、5 年、10 年で完成するものではありません。

お時間を頂戴しましてお話をさせていただきます。

もから高齢者まで、もともと赤ちゃんも含めまして、誰もが、ふ

地域の仕組みづくりをみなさんと一緒に進めて参っております。
援団さんですけれども、一緒にこのプロジェクトをやらせていた

域づくり、地域の支え合い・助け合いというものが、どうもなかかう方向はもちろん一緒で、それぞれの地域がどういう目標を

ただ、同じように地域づくりの観点から、もう一つ勝手ながら

次の 10 年、15 年の計画が立っていくのでしょうが、住民の地域感です。

また、10 年、20 年後、地域がどうなっているのかというのを今

どんなふうに思いますか？ つい、この前のような気もします。

ているのかは疑問です。10 年前、こんなにスマホやＡＩが進ん

多いな、長いなと思うところもあろうかと思いますけれども、でえると、私どもの住民・市民の地域づくり、お互いさま・助け合

みなさん、いろいろなご活動を取り組みされてきて、5 年前を通ってきたところはあっという間に感じ、先に向かうのは課題が緻密に考えて、その対策を立てても、10 年後に本当にそれが合っでいるというのは、専門家ですら想像できていなかった。そう考も、一つ一つを思ってみますと、着実に時流というのは進んでいによる活動の一番のポイントは、やはり先ほど申しました、自当時、5 年前、私どもがご一緒させていただいたときが 2015

ここの姿勢を一番の基本に、しっかりと地域の仕組みをつくっているのだろうと思います。

年です。ご承知のとおり、一つは介護保険で、地域づくりに大きな動きがございました。要支援１・２に該当されるみなさんの基本的な生活支援、困りごとは、地域でいろいろな形で支える

方向にいきましょうと。今それについて、さらにどのような仕組みにすべきかという議論が、いろいろなされているところです。

分たちが主体的に参加していく、自分ごととして考えるという、いく。住民・市民の活動ですから、押しつけも強制も無理ですし、

10 年 20 年かかるんですけれども、だからこそ自由ですし、だからこそ工夫ができる。そういった、みんなで関わろうよ、みんなで叶えていこうよという思いを大切に、助け合いの仕組みを地域に広げていくこと、それは、私どもが今目指したいところです

無理な押しつけはもちろん論外ですが、やはり多様性・いきがい・し、これからますます必要になってくるところだと思います。ましっかりつくっていくということは、まさに時代の流れだと思い大きな柱になってまいります。

お一人お一人の参加ということを考えますと、地域の受け皿をます。そこのポイントが、本日のまさにタイトルになっている「ごさしく、共生・ごちゃまぜ・多様性というところが、これからもにっぽん子ども・子育て応援団さんの取り組みは、委託といちゃまぜ」そして「共生」です。そして、この「共生」という理

う形ではさせてもらっていますが、同じ思いを一つにする仲間同たように思います。

ふうに、改めて思っております。

念も少し前に比べますと、相当私たちの生活の中に根付いてき102

うことが一つ課題としてありました。進んだ部分、救われた部士です。みなさんもご一緒の連携する仲間のみなさんだというちょうど昨年の 9 月に大阪で、同じような思いを持った人、みんなで参加しましょう、集まりましょう、情報を交換しましょうというサミットをやらせていただきました。無謀にも 54 分科会を設けたんですけれども、その中で子どもの分野、まさに子育て支援についての分科会を、にっぽん子ども・子育て応援団さんにお願いしました。一番に定員いっぱいになりました。部屋の限りがあり、150 名くらいまでなんですけど、それ以上受け付けていたらさらに増えていたことと思います。多くのみなさんが関心を持ち、どんどんお申し込みがありました。

子どもに関連するテーマは、何かできるのではないか、一緒にもっともっと子育て支援、環境を一緒に考えていけたらいいな、
そんな高齢者のみなさんが本当に多くいらっしゃいます。もちろん子育て世代の方々もいらっしゃいます。いろいろな観点から幅広く取り組みを進めていけるように、そのためにはまさしく情報が大事ですし、その情報を糧にした、つながる力とつなげる力がまさにキーだと思っています。孤立というのが非常に問題になっておりますけれども、地域がみんなでもっともっとお互いさまであたたかくつながり合うことで、いろいろなセーフティネットになります。大変だよというＳＯＳも気軽に出せるような、そんな地域の暮らし、生活を支えるところをつくっていきたいなと心から願っております。

このあとの基調講演とパネルディスカッション、素晴らしいお話が続きます。それぞれのみなさんのお取り組み、お考えを踏まえまして、ぜひ一緒にみんなであたたかい地域をつくっていきましょう。どうもご清聴ありがとうございました。

103

基調講演
シニア世代が子育て支援と出会うとき〜新たな社会価値の創造に向けて〜
恵泉女学園大学学長
NPO 法人あい・ぽーとステーション代表
大日向雅美さんプロフィール

恵泉女学園大学学長

専門は発達心理学。お茶の水女子大学大学院修士課程修了・東京都立大学大学院博士課程満期退学。学術博士。

1970 年代初めのコインロッカー・ベビー事件を契機に、以来、40 年余母親の育児ストレスや育児不安を研究し、地域のＮＰＯ活動にも取り組んでいる。

恵泉女学園大学には 1989 年から勤務、2016 年 4 月から現職。
主な社会的活動

NPO 法人あい・ぽーとステーション代表理事
子育てひろば「あい・ぽーと」施設長

内閣府：社会保障制度改革推進会議委員 / 子ども・子育て会議委員

厚生労働省：（元）社会保障審議会委員・同児童部会会長

ＮＨＫ（元）中央放送番組審議会委員長、住友生命保険相互会
社社外取締役を歴任

読売新聞：人生案内回答者
主な著書

単著：
『子育てと出会うとき』（ＮＨＫ出版）/『「子育て支援が親をダメにする」なんて言わせない』（岩波書店）/『子育てがつらくなったとき読む本』（PHP 研究所）/『人生案内 孫は来てよ

し 帰ってよし』（東京堂）/『増補 母性愛神話の罠』（日本評論社）/『おひさまのようなママでいて』（幻冬社）/『「人生案内」にみる女性の生き方 ～母娘関係』ほか /『新装 母性の研究』（日本評論社）

監修：（講談社）『悩めるママに贈る心のヒント』（ＮＨＫ出版）
（監
修）ほか。

主な受賞歴

エイボン教育賞 （2003 年）

男女共同参画社会づくり功労者内閣総理大臣表彰（2016 年）
第 70 回日本放送協会 放送文化賞 （2018 年）

104シニア世代が子ども・子育て支援と出会うとき～新たな社会的価値の創造に向けて～
大日向 雅美恵泉女学園大学学長
NPO 法人あい・ぽーとステーション代表
１ はじめに1990 年の 1.57 ショックから四半世紀をかけて成立した子ども・子育て支援新制度も第Ⅰ期の折り返し地点に。すべての子どもに良質な発達を社会全体で保障するという理念が果たしてどこまで実現されているのか？ 限られた財源の中で優先すべき課題は？
財源を国や自治体に頼るのではない主体的な取り組みを地域でどのように進めていくべ
きか？ 子どもと子育て支援をめぐって、なお解決すべき課題が山積しています。
本日は私が 2003 年から実施している子育て・家族支援の NPO 活動の中から、シニア世
代、特に団塊世代男性たちの活動の一端をご紹介し、老若男女共同参画で地域の育児力向上とシニア世代の社会参画支援の取組みから芽生えてくる新たな価値の可能性についてお話しさせていただきます。
キーワードØ 老若男女共同参画で新たな地域子育て文化創りと生きがい創りØ 団塊・シニア世代男性が“現役時代の名刺で勝負”（子育てまちづくり支援プロデューサー）Ø 子育て支援とシニア世代支援から新たな社会モード転換の可能性

２ 今、改めて子ども・子育て支援新制度（2015 年スタート）の理念を
近年の子ども・子育てをめぐる大きな変化と子育て支援の必要性を背景として

子どもの育ちと子育て支援をめぐる理念の画期的な展開

3 子育て支援の一方で、子育てに戸惑う親たち
親の子育てを見つめる周囲の眼差しもまた親を追い詰める
愚直なまでに、親と子の生活を見つめ、声を聴くこと

傾聴から見えてくる昨今の子育ての難しさ

105

4/4

4 子育て支援に確かな哲学と新たな地域の絆を（VTR 参照）
NPO 法人あい・ぽーとステーションの実践
行政＆市民＆企業との協働で新たな地域創りに向けた社会実験⇒オムソーリ―（支え・支えられてお互いさま）の醸成

子育て・家族支援者養成⇒老若男女共同参画で地域の育児力向上

とりわけシニア男性の地域貢献⇒“現役時代の名刺で勝負”（子育て・まちづくり支援プロデューサー：愛称まちプロ）

5 子育て支援に潜む新たな地域創造の可能性
シニア世代の参画で新たな価値の萌芽を実感⇒競争原理から分かち合いへ

ニーズは“掴む”ものから“創る”ものへ

106

4/4

☆トピックス：NPO 法人あい・ぽーとステーションの実践～子ども・子育て支援新制度の理念の先がけとしての地域・子育て支援の実践～（概要）
・地域に根ざした子育て・家族支援の拠点となることを目指して 2003 年９月・港区に「子育てひろばあい・ぽーと青山」を、2016 年 10 月・千代田区に「子育てひろばあい・ぽーと麹町」を開設
・元区立幼稚園＆元区立保育園の跡地・施設を活用し、ＮＰＯと行政（港区・千代田区）との協働による運営
・老若男女共同参画で地域の育児力の回復向上と女性の社会参画支援に挑戦（活動内容）

・ひろば : 親子・祖父母・地域の人等が楽しく集い、子育ての苦楽を分かち合う
・一時保育: 預かる理由を問わない。母親の再就職活動やリフレッシュを積極的に支援“親のゆとりが子どもの幸せにつながる”という考えを基本理念に、親の多様なライフスタイルや就労形態に対応する支援を目的としつつ、子どもの幸せを第一にした丁寧な保育をめざす。
・大学（恵泉女学園大学）との協働で、親子が楽しむ有機園芸（キッズ交流ガーデン）を。
企業（住友生命保険相互会社）との協働で、団塊世代男性の地域参画支援を実践
・子育て中も豊かな学びの機会を：
各種講座･図書室の整備
女性の生涯を支援する「生涯就業力講座」を恵泉女学園大学と協働で実践
・地域の子育て・家族支援に従事する人材の養成：「子育て・家族支援者養成講座」
NPO 法人と基礎自治体・企業の協働で、地域の子育て支援に活躍する人材の養成に
2004 年度から実践。国の子育て支援員研修の先がけとなる。
港区・千代田区・浦安市・高浜市・戸田市で実践<目的> 子育て支援者の支援力の向上
親と子を支援できる人と場所を地域にたくさん確保
女性の社会参加支援の一つのステップに
老若男女共同参画社会づくり
講師陣は乳幼児教育保育に携わる一線の専門家が担当
行政との密接な連携のもとに運営認定者へのバックアップ体制（有償活動の保障と認定後の知識技術の維持向上を目指したバックアップ講座の実施）の整備
参考：http://www.ai-port.jp☆社会保障と子ども・子育て支援のポイント
・「社会保障の充実は、社会の活力の基盤。
社会保障はいずれの世代にとっても負担ではなく、今の困難を分かち合い、未来の社会に協力し合うためにあるという哲学を広く共有することが大切。
・社会保障を世代間対立にしてはならない
・子育てのつらさ・不安等に悩み苦しむ親と子を支援していくことが、社会保障の役割であり、「社会の成熟度」をはかる指標

107

報告と提言市民発

ごちゃまぜ 真剣

まるごとケア

地域まるごとケア・プロジェクトは 2015 年度にスタート、これまでに 33 自治体にヒアリング、19 自治体で地域人材交流研修会を開催してまいりました。どの自治体でも、発言し活動する市民と、市民の声に耳を傾け、市民に寄り添う施策を展開しようと努める
行政マン、さまざまな分野を繋げるコーディネーターや市民活動団体の姿がありました。
2019 年度に地域人材交流研修会やヒアリングでお会いした 3 人の方に、これからご登壇いただきます。
共通するキーワードは、市民発、ごちゃまぜ、真剣、まるごとケアです。

報告者
NPO 法人子育て応援かざぐるま代表理事 山田智子さん

特定非営利活動法人コミュニティサポートスクエア理事長 杉浦陽之助さん

一般社団法人 Ponte とやま副理事長 加藤愛理子さん

コメンテーター
恵泉女学園大学学長 大日向雅美さん

ナビゲーター
にっぽん子ども・子育て応援団 地域まるごとケア・プロジェクトメンバー
山田麗子

青木八重子

當間紀子

108

プロフィール
山田智子（やまだ ともこ）

NPO法人子育て応援かざぐるま代表理事加藤愛理子（かとう えりこ）

幼稚園教諭 6 年目に長男を出産して産休 6 週間後に復職し、年1955 年生まれ。大学卒業後盲学校教員を経て、1994 年から 20

NPO法人子育てひろば全国連絡協議会理事

度末に園児と一緒に卒園。退職後に感じた社会から隔絶されたような一抹の寂しさが原点となり、1993 年、長女の幼稚園入園を機にかざぐるまに入会。1995 年より代表を務め、2005 年
NPO 法人化に伴い代表理事となる。かざぐるまの訪問保育、産前産後サポートを通して、地域に点在し孤独に子育てする親子が繋がる場が必要と実感して 2002 年からひろばを実施。2005

一般社団法人 Ponte とやま副理事長

年間富山ＹＭＣＡフリースクール講師。2014 年富山県砺波市に移住し、小さな家とカフェ（みやの森カフェ）を建てる。当初
ケアラーズカフェとしてスタートしたが、年齢も状況もさまざ
まな人が集まってきたので、ごちゃまぜカフェに方向転換をした。昨年「庭に小さなカフェを作ったら、みんなの居場所になった（南雲明彦・みやの森カフェ共著）」を出版。引っ越し歴 19 回。

年より、母校である札幌大谷大学短期大学部子育て支援セン
ター「んぐまーま」の立ち上げに協力し、つどいの広場受託。
2009 年に中央区円山に自前で「子育て拠点てんてん」を開設し、2011 年 10 月より札幌市地域子育て支援拠点事業ひろば型の指定を受ける。
「てんてん」では、ひろばの他、利用者のニーズから自主事業預かり保育や 2 才児の森のようちえん「トコトコ大日向雅美（おおひなた
恵泉女学園大学学長まさみ）

104 ページ参照

くらぶ」を行う。全道の支援者向けのスキルアップ連続講座等も手掛ける。かざぐるまは任意団体より 33 周年となり、いつの間にか孫 4 人（4 月に 5 人目誕生）。
北海道子どもの未来づくり審議会委員、子ども・子育て支援部
会委員。

杉浦陽之助（すぎうら ようのすけ）

特定非営利活動法人コミュニティサポートスクエア理事長

青木八重子（あおきやえこ）

にっぽん子ども・子育て応援団事務局
山田麗子（やまだれいこ）

當間紀子（とうまのりこ）

にっぽん子ども・子育て応援団運営委員

にっぽん子ども・子育て応援団事務局

2011 年 3 月岐阜市で法人設立。
生きづらさを抱えた若者を中心とした市民の孤立を解消することを目的とした活動を様々に展開。
その一環「おとなも子どもも OK 食堂」は、地域まるごと支援の可能性を感じさせ、高評価を得ている。
2016 年から民家を活用した学習支援、子ども食堂と共に駄菓子屋を運営。
（岐阜市地域福祉推進委員、岐阜市市民活動アドバイザー）109

○ともに地域で暮らす仲間として何ができるか

地域子育て支援拠点発 “ 地域連携 ” で親子を支える 報告
NPO 法人子育て応援かざぐるま代表理事
山田智子さん業、自主事業での預かり保育と 2 歳児の森のようちえんを行なっています。また、2005 年から札幌大谷大学短期大学部保育科と連携して子育て支援センターを運営し、訪問保育や産前産後のサポートも行なっています。その他、北海道の人は学び

たくでも東京や大阪の研修に出かけるのは難しいので、道内にいても皆が参加できる研修会をしてしまおうと、我が団体が主催して支援者対象の養成＆スキルアップ連続講座なども開催しています。これまでの活動を通して子育てを取り巻く社会の急

激な変化を実感しています。ひろば全協で「アウェイ育児」が72.1％というデータを掲げていますが、札幌市は政令指定都市であるため転勤族が多く、「てんてん」に集う親子は 8 割 5 分

が全国各地から集まった方々です。最近のひろばでも、「○○に転勤が決まった」「転勤は決まったが行き先がまだ決まらない」などの声が出ていますが、転居前に転居先の最寄りのひろば情報をお伝えしています。

「てんてん」には、実家が遠く、マンション暮らしで地域と繋がりにくい親子がたくさん来ています。北海道は半年もの間、雪に閉ざされるので、本州出身で雪の上を歩いたことがないと、自分一人でも歩くのが大変なのに、子連れで出歩くのが不安で引きこもりがちになるという話をよく聞きます。現代の子育て

山田（麗） 札幌では地域人材交流研修会を昨年の 12 月 22 日に開催しました。札幌で痛ましい虐待事件があり、阻止できな
かったことに無力感を感じ、地域で何ができるかと問題意識を持たれた地域子育て支援関係者が集まって企画しました。当日、雪交じりの中、地域の子育て団体の連携を深めるということで、地域子育て支援拠点や利用者支援など、12 事業のブースを設け、各ブースで専門機関と地域や子育て支援関係者が屋台方式で交す。

ひろばのこころとして、「みんなで大きくなろう」というメッセージを掲げています。
「子どもの育ちを中心にすえて、親も支援者も地域もみんなで一緒に育ち合おう」という意味です。

大日向雅美先生の講演で「子育て・家族支援者養成講座」の話が出ましたが、2006 年に札幌でも開催され私も受講しまし流を深めました。また事業の運営に地域の子育て支援団体が携た。札幌は協働が進みにくいまちで苦労していましたが、講座ました。詳しい内容については山田智子さんからどうぞ。

ことも、撤退することもしたくはないですね。道は険しく遠い

山田（智） 札幌から来ました、「子育て応援かざぐるま」の山

うメッセージをいただき、それを心の拠り所にその後の活動をわりネットワークが広がるなど、二重三重に新しい事業となり

田智子です。
「子育てひろば全国連絡協議会」の理事もしています。札幌は雪が少ないとニュースで報道されていましたが、雪まつりが始まる今週からドカ雪となりました。昨日から膝が隠れるくらいの積雪で、2 時間ほど雪かきをしないと外に出られない状況でした。今朝は 5 時半に家を出て、11 時半に会場に着きました。

北海道の地図をご覧ください。日本の国土の 22％を、ひとつの都道府県である北海道が占めています。それほど広いので、認定の際の大日向先生からの講評に、「壁の高さを前に諦めると思いますが、戸は叩き続けたい。明けない夜はないと」とい続けてきました。

2010 年に「子育てひろば全国実践交流セミナー in ほっかいどう」を札幌で開催した際に、私たちのひろばはまだ自主事業でしたが、全国では子育てひろばが中学校区に１つの目標で広がっており、先進的な事例を持ち寄った会となりました。その当時の市長に、他の子育て支援団体とともにセミナーの報告とそこから生まれた政策提言を行なうなどして、少しずつ協働の道が開けました。拠点事業になった後も補助金額は低いままで札幌で研修会を開催しても前泊しないと参加できない地域が100 万円を持ち出しで運営してきましたが、昨年の市長選目前

難しさを感じます。

の視点が大事だと訴えました。提言には、現場で感じることの多々あり、隣町との距離が遠いため道内のネットワークを作る
道庁所在地である札幌市には、北海道の人口の 3 分の 1 以上、37％がひとつのまちに一極集中しています。この元旦に市の人に政策提言の機会があり、全国で相次ぐ虐待事件を受けて予防
他にひろば全協での学びも盛り込んでいます。

提言の中に、札幌市の地域子育て支援拠点事業の開催を週 3

口は 197 万人を超えましたが、200 万人に届かないうちに減少

日から 5 回に増やし、本当の意味での常設のひろばにしたい、

私が所属する「子育て応援かざぐるま」は 1986 年に設立さしいということも盛り込みました。市の行政も大変さを理解しし始めると新聞で報道されていました。

れ、33 周年になりました。全国でも 5 本の指に入る老舗の団体と言われています。当初は母親の社会活動の際の集団託児からスタートし、1990 年代後半に各家庭に出向く訪問保育を行なう

安定して継続的に運営できるように国の基準通りに補助してほてくれ、2020 年度から補助金が国の基準並みに上がり、可能な拠点から週 5 回開催も行なえることになりました。こうしたタイミングもあり、地域の拠点が本当の意味での親子の居場所

うちに、子育て環境の変化や子育てをしている人の閉塞感や負となれるようにネットワークを作ったり、お互いの質を向上さ業を行なって今に至ります。現在は、札幌市中央区の円山で「子研修交流会に繋がりました。

担感、孤立感を実感して学び直しを行ない、必要と思われる事

育て拠点てんてん」を開設し、週 3 回の地域子育て支援拠点事

110の大変さを実感する中で、孤立した状態では児童虐待はいつでも誰にでも起こり得る可能性がある最重要課題と感じていま

せ、地域の資源とも連携したいとの思いがあって 12 月 22 日の拠点は支援の入口と出口の両方の役割を担っていますが、札幌市の利用者支援事業は、市の職員が窓口で行なっていて拠点

被害者支援、⑫ひとり親支援の方々に来ていただきましたが、にはつながりにくいので、「てんてん」では月１回、利用者支援

市の担当では課長クラスの方に出席いただきました。最初に 5

身近な相談につながりやすい仕掛けをしています。

スで担当者が待ち受け、参加者が内容を聞きたいブースを回る

専門員の座談会の場を設けて情報提供をしてもらい、その後、分ずつ各事業の概要を説明してもらい、その後、室内の 12 ブーという方法で 15 分ずつ 3 回繰り返しました。川田先生が「屋台方式」と表現しましたが、自分が聞きたいテーマのブースに行って名刺交換を行ない、直接質疑応答を行なったり、その場でミニ実技講習なども行なわれたりしました。研修会後、実際にＤＶ被害者の支援団体の方が拠点に来てスタッフの勉強会を開催するなど、事業の繋がりも生まれました。

うまくいったこととしては、官民が入り混じって一緒に研修交流会を運営することができたこと。参加者や登壇者からも多数の感想をいただきましたが、反省としては、やりっぱなしで終わってしまった感があること。今後はこれを膨らませて、行

研修交流会の企画は、2019 年 6 月に札幌で 2 歳のことりちゃんが虐待死した事件が発端でした。接点はありませんでしたが、政と協力して 1 日型の子育てメッセのような形で開催できればよいと妄想しています。

子育て支援に長く携わってきた者として、もっとできることがあったのではなかったか、どうすればよかったのかと無力感に襲われました。また、2020 年度から拠点事業が充実するということで、私たち自身のネットワーク、質の向上を目指しつつ、地域の資源と具体的に繋がりを持つ機会にしたいと考え、私と、拠点を運営する「ねっこぼっこのいえ」の小林真弓さん、研修と交流の活動を行なう「さっぽろ子育てネットワーク」の河野和枝さん、かざぐるまの理事も担う、「北海道大学教育学研究

院子ども発達臨床研究センター」准教授の川田学さんが企画委員としてプログラムを考えました。

プログラムは 2 部構成で、第１部では「予防的支援」ということで、札幌市子ども未来局子育て支援課の田村博美課長と企最後に決意表明。私たちの役割は、いろいろなところに仕掛

画委員 4 名で、パネルディスカッションを行ないました。

けていくことだと実感しました。その仕掛けとは、繋がり合う

全体での支援に向けて家庭と地域のハブの役割をしてもらいた

示す仕掛け、研修の機会を持ちづらい北海道に研修を持ってく

田村さんからは、地域子育て支援拠点への期待として、地域いという話がありました。川田先生からは、札幌市と北海道大学共同の子ども生活実態調査の中で、2 歳児の保護者の 16％が立ち話する相手すらいないという結果が出ていたことが紹介され、ひろばが生活の場で機能すると、困りごとをみなで解決するコミュニティになり得るとの話がありました。

仕掛け、ネットワークを作る仕掛け、好事例を見せてモデルをる＆研修の機会をつくる仕掛け、何か行なう際には私たちだけ
ではなく市や道を巻き込むような仕掛けです。

川田先生からおまけとして、「実践者も哲学を求めているのではないか」ということでした。研修会に出ると、今でも親批判がときどき聞かれますが、そこからは何も生まれないでしょう。基本的哲学をしっかり共有しつつ、次の段階に進めたらよ
いと考えています。

第 2 部は、拠点が連携すべき地域資源 12 事業の分散交流会を行ない、①子育て支援地域包括支援センター、②利用者支援事業、③児童相談所・家庭相談室、④さっぽ・こども広場、⑤

地域教育相談、⑥小児科医師、⑦産後ケア事業および拠点での赤ちゃんふれあい講座、 ⑧こどものくらしコーディネーター事

業、⑨こども緊急サポートネットワーク事業、⑩子育てサポー

トセンター（ファミサポ）・ほっとプラザ（家事支援）
、⑪ＤＶ

111

○「おとなも子どもも OK 食堂」の現場からして活動を始めたんですね。というのも、私が自分で法人を立

特定非営利活動法人コミュニティサポートスクエア理事長
杉浦陽之助さんたからです。そこでいわゆるニート状態の若者を 100 人程度、ち上げる前に勤めていた NPO が、ずっと若者支援を行ってい

合宿型の自立訓練みたいなことを行っていく中で、いろいろと感じるところがありまして、自分なりのことが出来ればいいなと思い、カフェを手に入れ、これを拠点にしてやっていこうと活動を始めました。

その年の 3 月に法人になりました。自分の思いだけで法人を作ったので、周りに課題を抱えている人がたくさんいて、それに対して「なんとかしなきゃ」という動きとはちょっと違うんですね。そういうことがあるだろうという前提で動き出した。

という中で、2011 年といえば東日本大震災が発生しました。自分もいろいろと、これはもう震災後のいわゆる孤立状態、震災から少し時間がたって来ると精神的な部分も含めて、孤立を感じる人がいるんじゃないかなと思い、現地に行くことも考えな
きゃなということで、動き出したりしています。途中で石巻焼

きそばを焼いている人に出会いまして、その方の支援をする。

自分自身もカフェをやっているところから、出張してイベント
青木 にっぽん子ども・子育て応援団事務局の青木と申します。
本日は岐阜県岐阜市からお越しいただきました杉浦陽之助さん

を開催して、私たちも石巻焼きそばを作って応援するようなご縁があって、現在はそこを皮切りに、災害被災地へ炊き出しに行くようになりました。今も、長野市に 10 回ほど炊き出しに出をご紹介させていただきます。杉浦さんは特定非営利活動法人

向いています。そのときに若者も一緒に行かせるということで、す。特定非営利活動法人コミュニティサポートスクエアでは、子どもに関することを中心にお話をしますと、（スライドの）コミュニティサポートスクエアの理事長をしていらっしゃいま「おとなも子どもも OK 食堂」、食事付き学習支援をはじめ、社会とのつながりを持てない若者の相談や支援などに取り組んで支援の一環にしていこうと取り組んでいます。

左側の方に「わがやん」と書いてあります。正式名は長くて「わがやん

わおん」と言います。これは民家を 2016 年の夏前くいらっしゃいます。昨年大垣市で行いました地域人材交流研修

らいに、「空いているんで貸したいんだけれど、誰かいないか？」の問題で場に来ることができない子どもがいるということから、は子どもたちとの接点をどう作るかなということを考えて、駄会で杉浦さんは、支援の場にこられない子ども、距離や関係性

家族機能の社会化という視点から移動支援の重要性について訴

えていらっしゃいました。それでは杉浦さん、よろしくお願いします。

杉浦 ご紹介に預かりました特定非営利活動法人コミュニティ

サポートスクエアの杉浦と申します。今日はよろしくお願い申し上げます。
岐阜市から東京に来ますと、もうそれだけで、ビビってしまうんです。それだけ田舎で何かをやっているということになるんだなということになるんですけれども。田舎なりのいろんな課題がありますので、そこをも含めてお話をさせていただきます。

ということで借りました。小学校の目の前にあったので、まず菓子屋さんをやって、その奥の部屋を使って、「個別指導」や食事を提供する形の学習支援「ゆーがたハウス」を始めました。
週に月・水・金の３日間、今は子どもが毎回 8 名ほど、夕方食事をとりながらやっています。これらは独自にやっているのではなく、下に小さく「ぎふ学習支援ネットワーク」とありますが、
全部で 8 会場、岐阜市にありまして、そのうちの 2 会場をうちが担当させてもらっています。下の茜部わおん学習支援室は週1 回で、食事を出さない学習支援を公民館を借りてやっています。

その他、右手には「社会的居場所いっぽいっぽ」、就労支援事業とありますが、これらは生活困窮している成人の方々への支援として岐阜市から受けています。これも「よりそいネット

ワークぎふ」といって、一般社団法人を立てて、その一員としてやっています。

（真ん中の岐阜市中央青少年会館で行なっている）サテライ

トわおんは若者と一緒に音楽を楽しむ活動で、言葉による支援ばかりでは良くないかなと、一緒に活動することで立場を超えて楽しめることを提供しようという格好でやっています。あとは岐阜市で委託を受けてやっている放課後児童クラブの学習支援の仕事と、
週１回コミュニティFM で番組を持たせてもらって、自分の活動の発信をしています。
うちの法人の現在の全体像ということで、（スライドの）左上に「カフェわおん」と書いてあります。法人が出来上がったのレジュメの中の「過去の取り組み…高齢者」のページをご覧

が 2011 年。2011 年 1 月 17 日に設立する直前、喫茶店を一つください。法人を立てた翌年に岐阜県地域づくり支援事業を委というよりは若者を中心とした市民の孤立を考えていく NPO と50 年近く前に建てられた市営住宅団地。ほぼ高齢者だけが残っ

手に入れて、活動を始めました。1 番の目的としては、子育て

112

前置きはこんな感じなんですが、その中で今取り組んでおります「おとなも子どもも OK 食堂」について。

託で受けまして、いわゆる貧困層の支援住宅団地で、かれこれている団地で、高齢化や福祉の問題があり、そこで見守りの活で振る舞ったりとか。そんなことをやりながら地域の中での認動などをやって行く必要があるだろうと、私のほうからも提案

知度を上げていくということをしながら、考えていきました。

とで、若者たちにも役割意識を持って、自立に繋げる活動がで居場所みたいにして和気藹々と過ごす時間も設けられたらいいをした。その取り組みを進めるうえで若者の手を入れて行くこ場の活用と活動を通じて、つながりはできていても、単なるきるんじゃないかと、この地域に入っていったんですね。それなとか、そうしたことから利用者からポロリと出てくる課題を

会のチラシには、若者たちがお弁当を作ってサロンで一緒に食という名前の取り組みを始めることになりました。

代の女性が、7 年近く経った今では 80 代となり、なかなか自分

以前から地域食堂という表現でいえば全国的にも似たような取が 2013 年に「山手サロン」の立ち上げに繋がって、成果報告
べている写真も掲載しています。そのときのリーダーだった 70

拾い上げられたらいいなと思い、「おとなも子どもも OK 食堂」
名前が先行して浮かんできたというのが正直なところです。

たちでは動くのがしんどくなってきている現状があります。

り組みがあるとは思うんですけれども、それをもっと入りやす

ニケーションを取らない傾向にあるのかな。実際高齢の方々をけ止められるといいなと思って、ずっと考えていたんですね。
「みそのサロンをやっていて思ったことは、高齢独居男性はコミュ対象にした統計を調べてみると、一人暮らしの高齢男性がコ

ミュニケーションをとる頻度、会話が少ないということが見受けられて、高齢の孤独死の 7 割は男性というデータが内閣府から 2009 年に発表されていました。

い雰囲気にするには、名前を聞いた瞬間に行きやすそうだと受んなの食堂」とかあるけどなあと思っていたんですけれども、おとなも来れるし、子どもも来れるし、おとなの「O」と子どもの「K」で「OK」かなと思って、ガッツ石松さんの顔が浮かんできて、これでいいかな、みんなに伝わりやすいかなと、やり始めました。

小さな喫茶店なので、座れる席は 20 席程度。夕方 5 時から

10 時までの 5 時間だけ開けますという風にして、早く帰られる方や、遅く来られる方がいて、うまく循環出来ています。バイキング形式で、いつもだいたい 8 品目くらいそろえて、食べた

いだけ食べられる。屋台を出すときにも、中に鉄板を持ち込ん

で焼きそばを 32 人前、ガンガン作ったりして、楽しくやっています。最近は YouTube でカラオケの音なんかありますので、そういうのを引っ張ってきて、歌を歌ったりしております。一応有料でやっているんですが、毎回の利用人数の想定も、30人ぐらいがご飯を作れる限界かなと思っています。

開始前の意識は、孤立しがちな立場の人たちの定期的かつ継団地での繋がりというということで、高齢の方々に対する視続性のある見守り活動のひとつの方法になり得ないかなと。人界と、現在活動している子どもへの取り組み。貧困ということと人とが顔を合わせて会話をしたり遊んだり、食事したりする

注目して行きたいなと思っています。というのは、若者たちをつもりで始めたんですね。やはり孤立しがちなところというと、が強く意識にあるかといえば、どちらかといえば孤独、孤立にような、時間と経験の共有の場を設けていけたらな。そういう見ていると、子ども時代の何かの影響が自立への繋がらなさに、

このスライドの下にもあるように、「社会関係資本」という言

困だけ（が原因）ではないだろうと感じておりまして、今、子ションの取り方とかいう部分で、なかなか場がなかったりして説明するまでもなく、みなさまよくご存知だと思います。いろがある。つながりが広がっていく場になるといいなということもしかしたらあるのかもしれない。
（自立への繋がらなさは）貧どもたちのことにも関わっています。孤立の影響というのは、んな精神的な部分で影響を受けたりすることがあると言われています。2019 年の 5 月に無差別殺傷事件（50 代の犯人は自殺。

葉、人とのつながりであったり、つながりを結ぶコミュニケー

いる。そういうことでつながりが広がっていかないということと、さっきの孤食の子どもたちに安心して食事を提供できるよ

うなこと、これが、大きく言えば「家族機能の社会化」という世間と断絶した生活をしていたとみられている）が起き、一方ことにつながっていくのかなと。

状態で同居するなどの）いわゆる 8050 問題が増えてきている

ドにも書いてありましたけれど、ワンオペの子育てというのもこれらの流れの中で、現在取り組んでいる子どもたちの件もして。4 カ月くらいで、非常に可愛いんですけれども、自分ので、（80 歳の親と引きこもりの 50 代の子どもが地域で孤立した
現状もあります。

含めて、もうちょっと自分たちでできることはないのかと、模先ほど北海道の方がおっしゃっていた子育ての現状のスライ昨今多い。実は僕はまだ 52 歳なんですけれど、孫が生まれま娘が育てている姿を見ると、大変だなということは感じます。

索していきました。

でも、僕らぐらいの世代が（乳児を）「よしよし」ってやってる、す。これは別に子どもに限定していたわけではないんですけれ

休憩してもらうというのもいいかな。基調講演で大日向先生の

学習支援の中で、（スライドに）食事をしている場面がありま楽しく、可愛いだけで済んでいくようなところから、母親にはども、学習支援をやっているところで食事をしていたので、ごお話にもあった（シニア世代の子育て・支援の）取り組みも、まいました。くつろぎや癒しを求める場合に、（幅広い年齢層対

現状では 2 週間に１回のペースでやってきて、現在 17 回。

近所の高齢女性が月２回きてくれていたんですが、途切れてし僕の中でも重要かなと思います。

象では）対応が難しいのかなと感じました。

この資料を作った時でいうと 15 回。ほとんど毎回 30 名以上のも認知は結構されているんですね。年末、大晦日に知り合いのは「ゆーがたハウス」にきている子どもたちで、「この日は勉強んとかしてくれ」ということで、喫茶店で 200 食ぐらいを無料たりして、楽しく過ごしてくれています。親子での参加は、だ

一方で、喫茶店があまり活用されていないんじゃないか。で製麺屋さんから、「800 食の年越しそばがあぶれちゃった。な

参加を得ております。子どものみの参加が毎回４〜 6 名。これの話は一切しないからね」ということで、おとなと一緒に歌っ113

いたい母子の参加が多いんですけれども、常連 1 組は毎回参加

してくれます。60 歳以上の参加は、先ほど高齢男性の話をしましたけれども、なかなか動きづらいようで、ここは課題として残っております。無業者、生活保護、障害者雇用というところも動いていまして、スタッフも含め毎回約 10 名。僕の手伝いをしてもらっている 2 人のように、生活保護を受けていて、障害者手帳も持っているというようなメンバーがやっています。

いつも楽しそうにやってくれています。彼らは滞在時間が長い傾向にあり、5 時間ずっといるという人もいます。

子どもに対することもお話ししておきます。子どもたちは、

おとなたちに見守られつつ安心して過ごしていることは、今見ていても感じます。20 時回っても、なかなか帰りたがらないところからも、そうかなと。保護者から見たときにも、みんなで楽しく過ごして、楽しそうに帰ってくるということで、有り難がられている。そして、この二つだけでも保護者の懸念が少し軽減されているような気がします。さらに広げていくためには、

子どもたちはかなり常連化していまして、現状孤食の子どもた

ちがもっともっといるはずなんですが、つながりにくいという要素があります。来る時間はいいんですが、帰る時間になるとどうしても暗くて、子どもたちだけで帰るのはなかなか大変な状況があるので、今参加してくれているメンバーが送っていく、

ボランティア化といったことも、移動支援。こんなことも、手助けとしてちゃんと機能していくんじゃないかとも思っています。あとは来る段階のところで、放課後児童クラブもあります

ので、学校との連携も考えて、やっていけるといいかなという風に思っております。

いろんな取り組みの中での子どもに対することなんですけれども、象徴的なことで１件お話しします。OK 食堂ではないんですが、高校３年生の母子世帯のお子さんがずっと「ゆーがたハウス」に来ていまして、
勉強は僕、
教えられないんですけれども、毎回来ています。夜 9 時 40 分くらいに一緒にご飯を食べています。彼は父親の存在は知らないんです。彼といつもご飯を食べながら、会話をするということは、僕にとっては、その先の家族機能、僕自身は父親になろうとは思いませんが、相手はどういう風に感じているのかなと思いながら、一緒に食べています。会話を楽しみながら受験を迎えることを応援することができている。こういうことも地域には必要かなと感じながらやらせていただいております。
以上です。
（拍手）

青木

杉浦さん、ありがとうございました。続きまして、當間

さんお願いします。

114

○市民発

ごちゃまぜ 真剣

みやの森カフェ
加藤愛理子さん

まるごとケア

一般社団法人Ponteとやま副理事長

カフェを作ったらどうなるかなぁという興味で人生を賭けました。

二人で社団法人を作りました。NPO はとても大変なので。

肩書は副理事長と書いてありましたけれど、二人でやっています。相棒は水野カオルという人で、私より 9 歳年下。21 年間教員をやってきましたが、どうも学校の中だけでは課題が解決されないのではないかということから教員を辞めたのですね。
私の方は実は転勤族で 17 回目の引っ越しで富山にたどり着きました。それが 26 年前。富山にきて次の年、私は富山 YMCAというフリースクールの国語を教える講師になりました。ここで、不登校とか高校を中退した若者たちと一緒にいろいろ学ぶことになりました。

當間

事務局の當間と申します。富山県といえば、地域福祉に関わる方にはおなじみの「富山型デイサービス」というのがあります。今回、2 年前に金沢でおじゃました日常生

活支援サポートハウスの山本実千代さんに「富山に行きた

いのだけれど」と言ったら「砺波にすごくいい場所があるから紹介します」と言われて Ponte とやまの加藤さんを紹介していただいたのですが、残念ながら富山型デイサービスのネットワークにはまだ入っていらっしゃらない。ちょうど設立して 5 年が経って、5 周年フォーラムがあるからという

そして、私たちの共通点、水野さんと私の共通点は実は「きょうだい児」というものなのです。お聞きになったことはあるでことで、いきなりヒアリングに行くことになりました。とっしょうかね？障がいのある兄弟がいる人のことをきょうだい児

ういった詳しいことは加藤さんから直接伺っていただいたります。きょうだい児の特徴が実はありまして、へそ曲がりな

剣に取り組んでいるのが加藤さんたちかなというのがあります。

うだい児でまとめられるのは嫌なのです。でも「へそ曲がりだて も 素 敵 な 場 所 を 運 営 な さって い る の で す け れ ど も、そほうがいいと思います。ごちゃまぜっていうのを非常に真というのですが、水野さんのお姉さん、私は、妹に障がいがあのですよ。なんでかなと思うのですけれど、まず、みんなきょ

ごちゃまぜって、すごく緩やかで何となくやっていると思われよね」というと、嬉しそうにニヤッと笑う。私たちの活動には、をやるなりの覚悟と真剣さと、実は高い専門性を求められていきているのですが、これもきょうだい児であるなっちゃんがたりするのかもしれませんけれど、ごちゃまぜにはごちゃまぜ

結構きょうだい児がおりまして、今日も赤いストールを巻いてるのだ、と言ってしまったら、ごちゃまぜをやりたくなくなる

作ってくれたのです。

藤さん、よろしくお願いします。

りになっていると思うのです。兄弟にもときどき支援が降りかのかもしれません。さて実際どうやっていらっしゃるのか、加おそらく、小さいときからの経験が積み重なってへそ曲が

加藤 こんにちは。富山県の砺波市からやってきました。今まかるのですね。
「あなた大変よねぇ」とか同情も寄せられるし、りません。私たちは狭間の組織……、組織ではないので、これわね」とか。

だ入ってないと言われたのですけれども、富山型のデイには入から入ることはないと思いますが、その話も含めてさせていただこうと思います。

褒められるし、何にもしていなくても「お姉ちゃんなの。偉い

それを子どもながらに斜めに見ているという状況で、へそ曲がりが作られていくのではないかと思います。結果、私と水野

私たちは Ponte とやまという社団法人を作って「みやの森カさんの中には、困っている人を助けてあげるという感覚は全くの自宅の庭で、砺波市この辺地価が安くて、坪 1 万円みたいなは思うけれど、何とか一緒に生きられればいいなぁくらいのス

フェ」を運営しています。
（写真を示し）これがカフェです。私

ないですね。まぁ助けてはあげられないけど、何もできないとところ。土地だけは 200 坪あるので、その中で小さな終の棲家

タンスなので。そんな中でも、何か面白いことやっていこうかが、真ん中に庄川というのがあって、西側にイオンや住宅地が（写真を見ながら）これが彼女と私の写真です。私は、ご飯食と、小さなカフェを作りました。これが砺波市の地図なのです

なという感じなので、とても気は楽に、二人でスタートしました。

あったりして、混んでいるのですけれども、東側は閑散としてべていない人にご飯食べさせるのが、かなり趣味のような。野ど、私は東側に住処とコミュニティカフェを建てたのです。一いた時も、国語だけではなく、弁当持ってきて子どもたちと一た。そしてそこに、ものがたり診療所という在宅医療の診療所

始めるきっかけになったのですが、（写真を見ながら）今、頑います。風光明媚でもなく、非常に中途半端な区域のですけれ

つの理由は、私の友人がここで富山型デイサービスをやっていがある。それを住民の方が招致したという話を聞いて、福祉と医療と、住民の人の危機感があるとしたら、ここにコミュニティ

菜は食べてほしいですね。実はフリースクールで国語を教えて緒に食べていたのですね。それがフリースクールでもカフェを張って、こんなランチを出しています。つい最近 100 円値上げ

して 800 円になりました。お金のない人も来るので、
「しんど

115

いなあランチください」という合言葉で、懐と胃袋がしんどい

その中で発達障害の若者たちの相談がとても多い。よく話を聞人は「しんどいなあランチ」が 500 円で食べられる。更に皿洗いていくと、そこに DV があったりすることもよくあります。

いう変なシステムを作っています。

自然にごちゃまぜになってきました。赤ちゃんから高齢者まで見ながら）左側に居るのが発達に凸凹のある子どもたちで、月ます。
「ごちゃまぜ」ってどういうことかっていうと、支援するがチラシを作って、お客さんも山ほど来てくれました。最初、来ると相談室がないので、オープンなカフェの中で相談が始まっ

いすると 100 円引く。午前午後手伝ったら無料で食べられると私たちのところは結構子どもたちが来るのですね。
（写真をに 1 回くらい凸凹キッズカフェというのをやって、子どもたち

最初から、ごちゃまぜを目指していたわけではないのですが、いろんな人たちがご飯を食べたり、おしゃべりをしたりしてい人とされる人の区別が無くなっていく。私のところは、相談に子どもたちにはお金の金額を書いた券を渡したのですが、子どて、「実はうちの息子が……」という話が始まると、相席した人

子どもたちに 300 円戻して、さらにお客さんが沢山来たときにあの人と一緒だ！と思ったら「ちょっと、ちょっと」って呼んでもたちが「券じゃ嫌だ。現金をくれ」というので、そのときはが「ああ、私もなのよ」ということがよく起きる。私のほうも、は、「今日はお客さんが沢山来たからね」と割増料金を上げると、 「ちょっと一緒に話を聞いてくれる？」という感じになっていっ
本当にね子どもたち、良く働くようになります。

右側の方は、週 1 で学校に行っていない小中学生たちがスタッフとして来ています。非常に優秀です。カフェラテのアーて、相談というよりも相談がスタートで仲間ができていく、というほうが合っているのかな、という気がします。

トとかをやってくれます。

私なんか完全によそ者ですからね。近所の方たちも、よそ者の人間がカフェを始めたって言って、「わけのわからんものができたな」と思ったと思うのですが、みなさん優しくて、お野菜をくれたり、竹を山から切ってきてくれたりして、流しそう

めんをやりました。

（スライドの写真を説明）右側は園芸療法の人たちに関わってもらっていて、子どもたちと畑をしたり、それを収穫したり、ご飯を食べたりしています。

他にも介護しゃべり会をやったり、それから唯一、市からもらっている助成金が認知症カフェだけなのですが、認知症カ
フェをやっているのですが、認知症の人が来ているのかは実はよく分からなくて、ごちゃまぜになっています。市はそれでいいと言ってくれているので、非常にありがたいです。

（写真を見ながら）これは夕飯会をやろうと言ったら集まってきた人たちで、ダンサーはいる、絵描きはいる、NPO の理事長もいる、高校休学中の苦しい若者はいる、ママもいる。わけのわからない、ごちゃまぜな感じで、みんなでご飯を食べました。

この髭の男の人は私の父 93 歳です。女性は富山型デイサー

ビスの、富山の３大魔女といわれている宮袋季美さんですが、父は私の終の棲家の半分の出資者なのですね。
「お父さん、老人ホームに入らなくていいよ。ここに居ればみんな助けてくれるから」と言って出資を半分してもらって。ま、いい思いしています。こうやってハグしてもらったりして。

ある人は、子どもの相談に来た二人がとても似ているので、一緒に話したらいいよと話をしたら、意気投合して、話しているうちに「これは子どものことじゃなくって、私たちの生き方の問題なのだ」っていうことが分かって、「そうだ、私たちは自分らしく生きよう。もう旦那とは同じ墓に入りたくない」と二人で納骨堂を探して歩いているそうです。

というようなことも、ときどき起きますが、困りごとが多様だと、うちの方がましだわとか、あっちの方がましだわとかいう比べ合いが起きずに、お互いに支え合うことができているよ
うな気がします。困りごとが違うだけに、自分の力が発揮できる場面というのが結構あります。

こんなことを 5 年半くらい続けているのですが、私のカフェ

は悩み相談と謳っているんですけれども、独りぼっちではない、ということ。それから悩んでいるのは自分一人ではないというところからスタートして、それから自分に役割があるということが分かって、自分がやりたいと思ったらやってみようよ、という応援はしています。特に若い子たちはいろいろな生き方があるのが分かって、そこから自分らしい生き方を探していくということができるような気がしています。

私は活動を始めて 3 年目くらいに、だんだんうちのカフェがごちゃまぜになってきて、混沌になってきて、このままでいいのだろうかという悩みを持ったときに、「ごちゃまぜカフェ」

で検索したら、
長野県にある「ごちゃまぜカフェ」というのがヒットしたのですね。そこにも本当にいろんな人が来ているということが分かりました。そうなると、うちと同じようなことが全国

ここから、カフェに寄せられる相談なのですが、最初は実は感じていたのですが、ごちゃまぜの可能性をちょっと考えてみケアラーズ・カフェということで、介護している人に使ってもました。

教育関係だったので、子どもと若者の相談が 90％以上です。

てあまり通じない。弱い。なぜかというと制度にどうしてもはらったらいいなという想いでやったのですが、私たちの前職が116であるのではないかと、富山県内にもあるのではないかと元々でも最初あまりよいことが思いつかなくて。
「ごちゃまぜ」っまらないのですね。子ども食堂って言ったらすぐお金が入る。

はホームレスの人がそこに泊まって、去年はとうとう暖房費がれ以外の人もいるとなると、どこからもお金が出てこない。
（分制度を作って「はい、みなさん。寄付してください」と言った

高齢者支援って言ったらお金が出てくる。子どもと高齢者とそなくなって、とても大変だったと聞いて、私のほうで賛助会員

野をまたがった取り組みになると）既存の制度外。専門性があらお金が沢山集まった。

きましょう」なんていうこともちょっと言えない。

B 型の作業所と居場所を提供している団体。これも若者３人でるようには見えない。じゃあ、ここから「ここから前向きに生

それから、もう一つは「ガチョック」という障害者就労支援

やっているのですが、なんでも B 型作業所で軽作業ではなく、YouTuber を育てている。結構そっちは儲かっているのですが、それは利用者にお金が行くので、スタッフの方にはお金が行かない。不思議な居場所をやっておりまして。あと、古本屋さん

で辛いことを言ったら 100 円引くという。共通するのはお金がない。

私たちはランチも出しているし、学習サポートという事業もしているので、どちらかというと私たちが一番優雅かなぁという。そろそろこの混沌と弱い力を結集して、もうちょっと形のあるものにして、発信していきたいと思っています。まずは、富山県内からやっていこうかなと思っていますが、それは数を把握しろとか、一番苦手なことを言われていますが、それをやっ今日は頑張って説明していますけれど、本当に説明しにくいです。一番大きいのは資金がない。ただ、当事者の人、自分が当事者であるという意識の人が集まってくると、本当に自然なてみようかな。それからまだまだ必要なことは見えてきて、やれていないことはいっぱいあるのですけれども、人を巻き込んでやっていこうと。

支え合い、支援者ではなくて当事者の人たちが、病気になった

りとか、必ずみんな何かの当事者になっているんだけれど、自分が当事者であるという意識を持つ人が集まると、とてもいい

支え合いができてきます。私も当事者です、きょうだい児でもあるし、肺がんをやったこともある。

そうするとなんかよく分からないけれども、ごちゃまぜには可能性があるんじゃないかなぁということを感じるようになっています。ここ（長野県千曲市）の「ごちゃまぜカフェ」何回
かおじゃまをしました。

資金のない私たちですが、人を巻き込むのは非常に得意です。

（写真 みやの森通信）これも今日来ています家森さん、フリー
ペーパーの編集長なのですけど、家森さんは私たちに「Ponteとやまは若者の支援はしてくれるのですけれども、僕たち 40代の支援はしてくれないのですね」って言われたので、「いえいえ、私たちは支援をするのではなくて、支援をしてもらう立場なのですよ。家森さん私たちを支援してください。今、一番できていないのは発信なのです。あなたはきっとフリーペー

パーの才能があるからやってください」と言ったら、こんなに立派なフリーペーパーを。本人もあまり自信が無いので、まずは 3 カ月やってみようというところから始まって、今、2 号出たところです。

今日は、創刊準備号（をお配りしています）。家森さんが欲最後に、昨年 4 月に本を出しました。共著で南雲明彦さんと一緒に書いたのですが、彼は今、講演者として全国を回っています。いろいろな居場所を見て、うちのカフェのごちゃまぜさを見て、ごちゃまぜの可能性に賭けてくれて、本を出そうと言ってくれたので、4 月にこの本が出ました。読んで分かるかと言ったら、余計分からなくなったという感想も寄せられていますが、
Amazon で買えますので是非読んでいただけたらなと思います。

私たちは、どちらかというと大きなことをしていくよりも、誰もができることをしていきたいなと思っていて、私はたまたしいのはみなさんの感想なのですよ。感想を書いて送ってくれ

ま土地が安かったのでカフェを開きましたが、家をちょっと開るのですが、まだあまり……これから頑張ろうという。

ている家を使うとか、誰でもできる地域活動ってあると思うの

たらみやの森カフェのスイーツプレゼントというのもやってい今年の抱負です。実は富山県は非常に面白い場所がいろいろあります。特に若者たちが頑張ってくれています。皆さんもお聞きになったかもしれませんが、高岡市の「ひとのま」という。

けるとか、自分の住まいをちょっと外に開くとか、地域で空いですね。それは大きくなくて構わないと思うので、そんなことが増えていったらいいと思います。
ご清聴ありがとうございました。

30 代の若者がやっている居場所があるのですけれど。家を１軒用意して「誰が来てもいいですよ」としたら、市からホームレスの人とか、刑務所から出た人とかも紹介されるらしくて。
元々、子どもたちも集まっているので、子どもたちと一緒にホー

ムレスの人とか、刑務所から出た人がご飯食べている。特に冬117コメントと質疑応答

います。みなさんの豊かな人生経験、喜びも苦しみもあって、

當間 ここで、大日向先生から、お三方のお話に対してのコメに、中身は違っても、共感すること、学ばされることがたくさ

大日向 どうもありがとうございました。とても貴重なお話を當間 大日向先生、どうもありがとうございました。

ントをまとめてお願いします。

楽しくお聞きしました。

今、日本全体で NPO は雨後の筍みたいにいっぱい生まれていそこから半歩先のものをクリエイトされている。そこのところんありました。ありがとうございました。
（拍手）

ここからは質疑応答ということで、フロアのみなさまからご質問をお受けしたいと思います。基調講演から報告と提言まで、て、その何割かは残念なことに消えて行っています。その中で、 これまでの内容すべてに対するご質問をお受けします。どなた

この三つの団体はキラキラ光るものとして、応援団のみなさまはヒアリングしながらピックアップなさったんだろうと思います。
確かにその通りだなと思いながらお話を聞いておりました。

か。

もう少し（お三方のお話を）聞いてみたい？では、（報告と提言の）お三方にさらにお尋ねしてみましょうか。昨年の報告会

では、あらかじめお題をお伝えして発表をお願いしていたのですが、質疑応答だけで時間がなくなってしまいました。

児童虐待を防ぐとか、早めに見つけて対応するために、自分たち、地域で出来ることってなんでしょうか。

山田（智） いつも心がけていることになりますが、地域の親子にとって敷居の低い、第二の実家のような身近な居場所を作ること。そのためには親子と水平対等な関係を築き、本当の意味

での心の拠り所となること。それを、お互いの学び合いを通して市内や道内の他団体の支援者とも共有していくこと。もちろん私たちだけでは足りないことは重々わかっているので、地域の様々な専門機関や団体の方たちとも繋がり、顔の見える関係お話を聞きながら、三つの活動に共通していることとして、をしっかり作っていくこと。言葉の上だけでの連携でなく、血中さんはお若いときは研究成果が上がらなくて、受け入れてく

つひとつ丁寧に作っていくことと思います。今日、報告した研ノーベル医学賞受賞者の山中伸弥さんの言葉を思いました。山れる研究場所もなく、大変苦労なさった。その中で彼を唯一受の通った、必要な時にちゃんと繋がるための具体的な連携を一

修交流会の内容を日々実践することで、親子の孤立を少しでもけ入れてくれたアメリカの研究所の所長さんが当時の山中さん

防いでいきたいです。

きた。
「人生間違えないために、そして研究を成功に導くため

當間 ありがとうございます。

です。お三方はとてもユーモラスに語っていらっしゃったけれ

では、担当の人と直に話をして、例えば DV のところでは、自楽しそうにしなければ、みんな寄って来てくれません。だからにも当事者がいらしていたり、保育を利用して参加した人が子であがくようなことがいっぱいある。行政と協働できたかなとんじゃないかなと思いました。

に贈ってくれた言葉を、彼はずっと金字塔のように大事にしての秘訣は VW だ」と。
「V」は「Vision」、「W」は「Work hard」

ど、やはり活動は「Work hard」だと思います。一見緩そうに、楽しそうに、水の上を泳いでいるようにするけど、水面下は足

思うと、行政が悪代官みたいに変身してしまったりね。
（会場笑い）補助金をいただくということは、こんなにも大変なことなんだろうかとやっている所が大半です。
「Work hard」です。今、

ワーク・ライフ・バランスとか、人間らしい働き方が推奨されています。もちろん、それは大事です。でも、一つのものを作っていく、そのプロセスには、必死に頑張らなくてはならないも先ほどの報告にもあった、札幌市での屋台型・分散型交流会

分が悩んでいるという方がいらしていたり、ひとり親のところ

育て支援の専門家だったり。こういう場を続けていくこといい
次は杉浦さん、お願いします。

杉浦

僕はあまり直球で母親というか親世代の支援ということはしていないですが、子どもたちが話していたりとかで、ときどき見え隠れすることがあります。なかなか入り込めないなと思う要素もあり、こちらから入り込んでいくことがなかなか難のがある。お三方は、それをきちんとなさった団体。しかし、 しい中で、早い段階で相談しやすい世の中というか、孤立しな

山中さんはこうも言っています。
「がむしゃらに Work hard ではいでほしいというメッセージを出し続ける活動を、直球ではな

掲げた Vision が、しっかりと地域の方々に共感を持っていただ

防げるとは思っていないですが、関わりを持てるチャンネルをダメだ。しっかりと Vision を持つことだ」。お三方、それぞれけて、今なお続いている。
「VW」
を見事に体現されたと思います。
同時に、仲間を勝ち取られました。ともに戦う仲間。どんな試練があっても信じ合ってくれる人がいてこその、NPO。

少しでも増やしていくことかなとは思っています。

當間

場所を持っていらっしゃるということは、なかなか有利

そして最後に申し上げることは、ニーズは掴むだけではダメ。

だと思うんですね。
「あそこに行けば、なんとかなる」というか。

求めているかを掴もうとする。でも、いつかそれは新しいものあるかもしれないけれど、「あそこに行けば、なんとかなる」と最初は親子、住民の声に愚直なまでに耳を傾け、そこから何をを創っていく。新たなものを創るビジョンも打ち出されている。
お三方はただ、住民のみなさんの声に応えただけではないと思118いけれども、して行きたいという意識は持ってはいます。全て

ただ、そこまで行き着くまでに電車賃がないとか、暗くて嫌とか、ひらめいてもらえれば。

加藤 そうです。
當間 一応一通りお聞きしました。

あ、質問がおありですか？ どうぞ。

大日向

加藤さんにお伺いしたいんですけれど、一本釣りす

るって、本当にそうだなあと思って。行政の縦割りを崩せっていっても、無理なんですよね。縦割りに横串を刺していくのが、NPO だということはよく言われていて、なるほどと思ったけれ

ど、どういうふうに刺していいかわからない。一本釣りするんですね？

杉浦 そうですね。子ども自身が行動できるなら、うちに飛び込んで来てくれるとかね。そういうことができそうな場所であるということは、意識して行きたいですね。だから駄菓子屋は、そういう意識でやっていることです。

當間 ありがとうございました。

加藤さんはいかがでしょう。子育ての相談がとても多いとお聞きしています。

加藤 そうですね。複合的なんです。虐待が起きているときというのは、例えば、お母さんが DV を受けているというときには、子どもだけに注目するんじゃなくて、お母さんは今どういう状

態でここへ来ているかということも大事だなと思っていて。まず子どもさんが一人でうちへ相談に来るということは考えられないので、お母さんからそういう相談を受けたときに、子どもはどういう状態なのかということを見極めることが大事なこと。
私たちは独自でやっているわけではなくて、本当に弱小ですから、いろいろなところと繋がっていて、私たちのネットワーク
づくりは団体と団体ではなくて、ある意味一本釣りしていくんですよ。行政でも、子どものことをなんとか救おうとして繋がれば、以降そこと繋がっていく。福祉課と繋がっていますといっても、なかなかそこと繋がり切れないんですね。福祉課のなん加藤 そうです。
（会場笑い）
大日向 一本釣りした人が、かえって組織の中で動きにくくなってということはなくて、ちゃんと動いてくれるんでしょうか？

加藤 その点は、動きやすいように心がけるというか、おだてていく。今年から民生委員児童委員もやらされることになって、始めてまだ 1 カ月なんですが、今まであんまり繋がりのなかった社会福祉協議会（社協）とすごく繋がるようになって、なんでもやるもんだなと思っています。もちろんこちらも、あちらの働きを認めると、向こうが動きやすくなってくれることがわかったので、おだててやっていきたい。

大日向 もう一つ、先ほど時間がなくて言わなかったけれど、「市

民発 ごちゃまぜ 真剣 まるごと」、これは本当に地域のキー

ワード全部なんで、すごいキーワード、素晴らしいことだと思いました。多様化ってよく言いますけれど、多様化というのは逆に傷つきますよね。そこのところをどういうふうに乗り越えていくのかというのも課題ですよねと申し上げたいと思っていたら、先ほど加藤さんがおっしゃってくださって、「ごちゃまぜは大変だ」って。

とかさんだったら、即（動ける）。砺波市とはだいぶんそれが出来るようになってきた。何かあって連絡すれば、すぐに動いて
地域包括支援センターなどがなんとかしてくれるというのをありがたく思っています。

それから、先週、種部恭子さんという富山県議会議員であり産婦人科医の勉強会をみやの森カフェで行いました。そのときに、自分が DV をされている自覚がないという女の人が多いと聞きました。
（暴力を振るわれたりするのは）自分が悪いと思ってしまう。その辺の啓発活動もやっていきたいなと思っています。それから富山で SNS での相談窓口ができたんです。種部先生の話の中で、「家出したい」と発信すると、泊め男というのが発生して「うちに来るといいよ」と呼びかける。これが一番危険。

加藤 大変ですけど、面白いです。

「（家出したいと発信する）子どもを泊めるところを作るのよ」と、大日向 そうですか。ありがとうございました。

本当に大日向先生がおっしゃる通りで、忙しいです。そろそろ

奥山 あ、質問が上がってきました。

泊め男が発信する前に、こちらでストップをかけることが重要。
種部先生に発破をかけられました。また何かが始まりそうで、老後をと思っているのに、いろいろ次から次へとあって。
（会場

笑い）

當間 ありがとうございます。案外、知らないうちにいろいろなものを呼び寄せているとか。

家森 一般社団法人 Ponte とやまの「みやの森通信」を作っている家森と申します。今日は貴重なお話をありがとうございます。大日向先生に質問をします。Ponte とやまの今年の抱負の中に「居場所の数を把握したい」という項目がありましたが、アウトプットに向けたインプットのやり方、データの集め方に119

相当な工夫が必要だと思っています。大日向先生のお話に出てきたバックオフィスのなかで、役に立ちそうな事例があれば教えてください。よろしくお願いします。

かの来てもらえる要素があると思うんですが、来てもらうための背景というか、どのように感じておられるか、教えてもらいたいと思います。

杉浦 今、自分のところでは 2 カ所で学習支援をやっています。

食事を出しているところと出していないところがあります。出

していないところも週 1 回で 7 名、来ています。きっかけは、
学習支援については市の生活福祉課という生活困窮の窓口の方

からの紹介で、「こういうところがありますよ」「（お子さんの学

力が）心配だったら、どうですか？」ということで、来ていただいているのが一つ。行政としては、サポートを必要としている人を把握していて、それ（サポート）をうちができるのは大事なことかなと思っています。あと、対象は別に生活保護ではなくて就学援助ということになっているので、じわっと口コミで広がっています。もう一つの古民家を使ってやっているほう

大日向 難しい質問ですね。答えにくいんですが、私のやってには校長先生が何度か遊びに来てくださって、「援助が必要なるんです。バックオフィスでも（担当する事柄やそれに対するいので、ここに繋ぎたい」と繋いでくださった。何とそこは 7

画進行を担当してくれる人に「誰か出来る人」と呼びかけてやっ上がったということで、全員来るようになりました。どこか繫

いる活動はデータ分析ではなかなか出ないものから始まっていスキルなどは）一人一人全部違います。例えば、講演会での企てもらっているわけではないんです。一緒にいろいろな活動をしているうちに、何か “ きらっ ” と光るものを感じることがあるんですね。そこでその方にお願いしてみようと思ってやって子がいるんだけれど、中学校に上がっていくと僕らは見られな人兄弟で、その子は 7 人兄弟の 4 番目。7 番目の子が小学校にがりから繋がって来るというのが、現実的で、ふらっと来るのはどこかで聞いて来た方。

いただくと、本当にすばらしい力を発揮してくださったりて…。
私たちの年代はそういうアナログチックなところで動くんです。

おっしゃるようなデータ分析というのは、若いときにはやった

けれど、今はやってないの。ごめんなさい。
（会場笑い）地域ってそういうところの集団。そこへあなたのような若い人が入ってきてくださって、アナログチックな個人技じゃダメだよって言ってくれるのを待っているの。
（会場笑い）だから、ご一緒に勉強しましょう。
（拍手）

家森 ありがとうございました。
奥山 どうでしょうか？ 会場の方からも是非。

山田 親子の来場のきっかけで、一番多いのは口コミです。公園などで、名前も知らない親子から紹介されたという方が一番多いです。次に保健センターの紹介。札幌市のこんにちは赤ちゃん事業（乳児家庭訪問事業）は助産師さんが各家庭に出向いているのですが、その際に「そろそろ親子で地域に出かけていく
なら、こういうところがあるよ」と、区内の子育てサロンの情報が掲載されているチラシを置いてきているので、それを握りしめて出掛けてくる親子も多々います。

また、今回の研修交流会の 12 ブースの屋台方式を考えるきっかけになった方で、当日もブースを担当していただいたのです
が、市立幼稚園で区内の乳幼児親子の教育相談を受けている先
生が、「様々な相談を受ける中で親子が安心して過ごせる地域の居場所を紹介したいが、実際に見たことがないので自分の目

参加者 ありがとうございます。地方議員でございます。先ほどもおっしゃっていましたが、組織にどうやって横串を刺して行こうかと思っています。お聞きしたいのは、うちでも居場所や学習支援もやっていますが、作れば人が来るというわけではなくて、本当に来て欲しい人にどうやって来てもらうかということが大事だと思います。どうやって来てもらうか。居場所を作っていろいろな人がきてくれれば、そこからさまざまなことができると思うんです。あたたかくて美味しい食事とか、何ら120で確かめたい」とてんてんに来られて 1 時間半くらい情報交換

した後、「これからは安心して紹介できます」と言って帰られました。その方とのやり取りを通して、連携先と顔の見える関係を築くことの大切さを実感したとともに、相手も連携先を探していて相手のことをちゃんと知りたいと考えていると実感しました。

加藤 17 回引っ越しています。17 回も引っ越していると、（どこにいても）自分は完全によそ者で、こういうところに誰か来てくれるなんて奇跡だと思っています。来てくれるほうが奇跡だと思っていて、来ていない人にはあまり思いは馳せてなくて、来てくれた人がどれだけここで楽しい思いをしてくれるかという発想をしていると、その人がまた口コミで広げてくれて。5
年半経ったら、知らない人の紹介で来た人も結構いて。それがお医者さんだったりするんですよ。こっちも、どうして知らない病院が紹介してくれたんだろうと、そういう不思議なことも起きています。そういう偶然と、相棒の水野さんが高校の巡回
相談員をしていて。

参加者 スクール・ソーシャル・ワーカー？
加藤

いえ、発達で気がかりのある高校生の相談を教育セン

ター所属でやっていて、そこからもカフェに来てくれます。そんないろんな繋がりの中で、「あそこに行ってみたら」ということで来てくれることが、とても多いです。
参加者 ありがとうございました。

當間 どうもありがとうございました。ちょうどお時間ということで、次に繋げていきたいと思います。どうもありがとうご
ざいました。
（会場拍手）

121

閉会挨拶が必要です。しかも、参加者には「仕掛け」とは感じ取らせな

いような、そうした自己実現の取り組み事例を話していただき

にっぽん子ども・子育て応援団企画委員
前三鷹市長

清原慶子

ました。

私は、今日の報告会で出て来たいくつかのキーワードを、「自」という漢字で始まる言葉で受け止めることができました。

それは、「自分ごと」で、まるごとケアに参加する。でも、
「自由」
3

3

で、
「自立」していなければならない。それを「市民発」で、（登
3

壇した）みなさまは進めて来られました。そして、支援される
人も、支援する人も参加者は「自己実現」の喜びを感じてくだ3

さっています。同時に支援する人は「自己啓発」の機会を大切
3にしていらっしゃいます。

そして、私は、この 3 名の登壇者のみなさま、そして大日向先生は、人を惹きつける磁石のような方々であると思いました。
人々を吸い寄せるマグネット、磁石のようだと。

そのお人柄、何よりも自分の時間を削って、子どもたちのために、障がい者のために、シニア世代のために、子ども・子育

とりとして受け止めることが、私にはできました。

まずは本日、長時間にわたりまして、熱心にご参加いただき市長をしておりましたので、「自治体」の「自」がなくてはいけ

画委員を務めております、前三鷹市長の清原慶子です。

ましたみなさまに、心から感謝を申し上げます。どうもありがとうございます。

そして今日は、貴重な基調講演をしていただきました、我らが大日向雅美先生には、何よりも、先駆的な実践に基づいたお話をしていただいたことにお礼申し上げます。

そして、「ドカ雪」の札幌市から来ていただいた山田智子さん、岐阜市からきていただいた杉浦陽之助さん、砺波市から来ていただきました加藤愛理子さんには、前向きに、子ども・子育て支援に留まらない、さまざまな取り組みを開拓してこられた、生の実践をお聞かせいただきましたことに御礼申し上げます。

そして、この事業でございますが、清水肇子理事長をはじめ

公益財団法人さわやか福祉財団の委託を受けて、『2019 年度地

域まるごとケア・プロジェクト委託調査の報告会』、みなさまとの交流会として、弊団が企画をさせていただきました。

「地域まるごとケア」とは、大変に難しい課題です。何よりも、「地域ぐるみ」で進めようと、キーワードとさせていただいたの
は、
「市民発」
「真剣に」
、
「ごちゃまぜ」で「まるごとケア」であり、これらのヒントをみなさまに差し上げるということです。
みなさま、受け止めていただけたでしょうか？

（拍手。次第に大きくなる）

無理やり拍手をお願いしたみたいですが。
（ますます大きくなる拍手）

ヒントというのは、登壇者のみなさまが、まさにそれぞれの地域で、地域ぐるみで、まるごとケアの取り組みを目指して努

力されているだからこそ提示できたのです。

「まるごとケア」の事例として、例えば、今日、大日向先生には、「シニア世代が子ども・子育て支援と出会うとき」と題した基調講演をしていただきましたけれど、私は「シニア世代を子ども・子育て支援と出会わせちゃった大日向先生」のお話を聴かせていただいたと受け止めました。

すなわち、シニア世代が子ども・子育て支援活動を開始する

きっかけをもたらすには「仕掛け」が必要であり、シニア世代

が信頼を得て真剣に取り組むには、一定の研修という「仕掛け」

122て世帯のためにご努力をしてくださっていることを、会場のひみなさま、こんにちは。にっぽん子ども・子育て応援団の企

もう一つの「自」の付くキーワードは、私もつい最近までは
3

ないな、こういうふうに思いました。
（拍手）市民と自治体との協働がなければいけないなと思いました。

私は、市長時代に児童館を「多世代交流のセンター」へと名前を変えましたが、「ごちゃまぜセンター」にすべきだったと、
今は後悔をしております。
（会場 笑い）やっぱり子どもは、シニア世代と出会い、そしてシニア世代

は子どもと出会うことによって生きる勇気、生かされる感謝を得られるんだと思います。

どうぞ、みなさま、今日の報告会を通じて得られたものを、それぞれの地域で、「市民発」、そして「真剣」に、「ごちゃまぜ」の「まるごとケア」として、魂を入れていただければ幸いです。
結びに当たりまして、ご参加いただきましたすべてのみなさまに感謝いたしますとともに、「にっぽん子ども・子育て応援団、

これからも応援してください！」とお願いをして、閉会の言葉
といたします。今日はどうもありがとうございました。

2020 年 2 月 8 日
2019 年度地域まるごとケア・プロジェクト
調査＆交流会開催報告会
参加者アンケート・やってみたい、おもしろそう、の気持ちが大切。

参加者数 78 名・「ともにたたかう仲間」「ビジョンを持つ」が心に残った。
・昨年のキーワード、ＴＴＰ（とことんパクる）を実践して
いきたい。

回答数

29 名

回答率

37％

１．このフォーラムをどこでお知りになりましたか？
・応援団メールマガジン（10）・友人・知人からの紹介（５）・応援団からのメール （４） ・他団体からの紹介（４）・チラシ（２）・「きょうだい児」の言葉の意味を始めて知った。

・今日、知ったことを多くの人に話していきたい。

・21 世紀の少子高齢化社会をつまびらかにし、一人一人が地域の中で活躍できるようなメニューを提案してくださった。

３．地域まるごとケアを実現する地域づくりに向けたあなたの思いをお聞かせください。

・これから新しくつくる居場所づくりも、市民発・ごちゃまぜ・
真剣・まるごとケアをめざします！（2）・子育て支援拠点のスタッフとして働いているが、色々なつ
ながりを求めていこうと思った。
（2）・大日向先生のお話がとても勉強になった。地域での男性の・子どもは社会の宝物。子育てを楽しいと思える親が増えて参加、巻き込みの方法を活用したい。潜在的な力を感じた。
（5）
いくような地域にしたい。(2)・中高年の男性を巻き込んでいくことの大切さと重要さを感じた。かかわりのきっかけ作りの大変さを想った。関わり人 ・あまり身構えないでしかけないで、そのまま向き合うことはたくさんいるので、第一歩がでれば、何とかなると思った。 を大切にしたい。
・男性の子ども・子育て・家族支援養成講座にチャレンジし ・「じゃあ、あなたはどうするの」が引き続き問われていると感じた。
たい。
「ごちゃまぜ」わが団体もまさに同じで 20 年以上やってきた。どこにもわかってもらえず、お金もまわってこない ・虐待予防のために、地域のネットワークづくりをしていくことが必要だと感じた。
まま楽しんでいる。
・男性の巻き込み方に悩んでいたので、「あい・ぽーと」の活 ・まるごとケアを考えると、個々ではなく、さまざまなところの問題がつながっていると感じた。少しずつ考えていきた
動を楽しく聞かせてもらった。
い。
・広場としての価値観をそろえることが第一歩だと思ってい・地域の声に耳を傾け、ビジョンを持ちながら頑張る、そういっるので、「まちプロ養成講座」の内容に興味がある。
た支援者になって優しい地域にしたい。
・大日向先生の声のトーンが心地よく、いつまでも話を聞い・誰でもできる、どこでもできる地域まるごとケアのうねり
ていたい感じだった。
は昔から続いている。消さないことが大切。
・いろいろなスタイルの実践報告は大変参考になった。ヒン
・私たちのＮＰＯも「ごちゃまぜ」いろいろな形で独立させトをたくさんいただきました。
て活動している。また、やりたいことを見つけた。
・実践報告がとても参考になった。自己実現、自己啓発に自・行政をどう取り込むか、特にタワマンのような住居空間に治体も関わるべきことが納得できた。
いる市民をどう巻き込むかが悩ましい。
・目の前にいる人に何かできることはないか、という思いで突き動かされているパネラーの皆さんの活動が本当に地域に ・ごちゃまぜを地域に広げていくために頑張らなければ！
・生きがいを実現できる地域づくりを目指している。誰もが必要とされていると感じた。
支え手になれる、たとえ認知症になっても活躍できる地域が・加藤さんの考え方に納得できた。「ないもの」ではなく、「あ理想。
るもの」に目を向けていくことで、出会いが生まれる。加藤さんの「一緒に生きていけたらいいなぐらいで」が印象的だっ ・仕事で子育て支援をしているが、自分が地域で何かできるのでは、と思った。
た。
・加藤氏の話を聞き、「田舎にある大きな家をなんとか使えな ・それぞれに役割がある。それぞれが「当事者」である。
・今後はごちゃまぜの形が増えるのでは、と思った。
いか」と心が動いた。
・参加して心がほっこりとなった。「みやの森カフェ」の話は ・微力でも無力ではないことを信じて、少しずつやっていきたい。
とても興味深かった。
「あそこに行けばなんとかなる」広場づくりをしていきたい。
・自分の住む地域も札幌と似ている部分があり、共感を持っ ・
２．報告会の感想をお聞かせください。

て「かざぐるま」の話をきいた。
・どの団体の方もとてもしっかりした考えの元に行動、実現されていることがすごい。
・現在、考慮中の子育て支援策についてかなり関連性があったので、参考になった。考えの整理ができた。
・登壇者の方々のような活動が自分の地域にももっと広がっていけばよいと思った。
・皆さま、いろいろと考えて楽しく活動していると思った。
・すばらしかった。
「まるごと」の 4 文字にすべてが凝縮されている。励みになった。
・ごちゃまぜの可能性について考えさせられた。
・いろいろな支援の方法があることが興味深かった。
・私が目指しているものにつながった。

４. 地域まるごとケア・プロジェクトへのご意見・ご提案などがあればお聞かせください・もっと自治体に声をあげてください！
・ユニークな中高年参加の子育て支援の事例をたくさん紹介
してほしい。
・一年に一回、ここへ来るとパワーをいただいて帰れます。
・力強くがんばってください。
・九州でもこういった交流会を開いてほしい。
・もっと広報してもらうと良かった。難しい会と思っていたが、来て良かった。
・他団体とリンクした活動を。

123

2019年度地域まるごとケア・プロジェクト

報告書

2020年 3月 31日発行
発行所：にっぽん子ども・子育て応援団
郵便番号 162-0853
東京都新宿区北山伏町 2-17ゆったりーの共同事務所内
電話＆ FAX 03-3269-3314
Mail:info@nippon-kosodate.jp
URL:http://nippon-kosodate.jp/
デザイン：認定 NPO 法人びーのびーの

地域 remix

この報告書は、公益財団法人さわやか福祉財団からの委託事業により作成いたしました。
(c) Nippon Kosodate Ouendan 2020,Printed Japan

この報告書の無断転載・複製は、著作権法上の例外を除き、禁じられています。

124