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春������

インタビュー

精神科医・立教大学教授

香山リカ

さん

個人が抱える同時多発的な問題には、チームを組んでサポートを！̶̶̶̶̶̶̶�
法テラス草創の足跡③̶̶̶̶̶̶̶̶̶�

震災特例法成立̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶�

データで見る法テラス̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶�

法教育シンポジウム イベント報告 ̶̶̶̶�

スタッフ弁護士からのメッセージ̶̶̶̶��

連載コラム̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶̶��

被災地出張所の取組み
特集

出張所職員の声、相談内容 ̶̶̶̶̶ �

なければならないのは︑かなりの負担ですね︒●香山 ﹁支援者も二次的な被災者である﹂というのが被災者ケアの常識になりつつあります︒支援者自身が﹁私も傷つき︑疲れているんだ﹂ということをまず自覚し︑休養を取ったり支援から離れる時間をつくるなど︑物理的にそこから身を離して休むことが必要です︒

私は︑重要な役割を担い︑他の人のために頑張っている人には︑莫大な報酬と休暇を与えたほうがいいと思っているんです︒そうす

れば︑︵お金目当てではないにしろ︶支援活動

を目指す人がもっと増えるでしょうし︑支援者がケアされることで︑良いサービスを継続できる︒善意で頑張っている人に負荷がかか

りすぎ︑途中で燃え尽きてしまうことは︑市民にとっても大きな損失ですよね︒講演の時︑﹁ カ月ぐらい休んで︑エーゲ海とかに行った

題する講演を行っていただきました︒その節

山さんには﹁いま︑一緒に考える心のケア﹂と出張所﹁法テラス東松島﹂の開所にあたり︑香●相原 宮城県における被災者支援のための被災者をサポートする
支援者へのケアがますます重要にとか︑職員に対して憤りとしてぶつけられるしみが︑﹁何やっているんだ﹂とか﹁早くやれ﹂

時間が経つにつれ︑住民の皆さんの不満や悲ず︑その場を離れずにずっと頑張っている︒

員の方は︑自身が被災者でもあるにも関わら大きな問題になっています︒例えば自治体職

たが︑今そういった方々の疲弊がものすごくこれからでしょう︒ていた﹂とおっしゃるように︑とにかく 年︑●香山 皆さんが﹁この 年は時計が止まっの皆さんはどのような状況なのでしょう︒●相原

現実的な問題解決に向けてできるところから始める

笑していらっしゃいましたけど︵笑︶︒

は︑ありがとうございました︒

といったことも出てきています︒● 相 原 その よ う な 方 々を サ ポ ー ト す る に

3
11

1

周忌まではと気を張ってやってこられた︒

1

1・ から 年経ちましたが︑被災者●香山 講演会にお集まりの皆さんは︑福祉●相原 被災しているのに︑サポートし続け本当の意味での喪失感や疲れが出てくるのは1

インタビュー

精神科医
立教大学教授さん

2012 Spring

2

山 リカ

ほうがいいですよ﹂とお話したら︑皆さん苦1など地元で支援に携わっている方が中心でし

個人が抱える同時多発的な問題には、チームを組んでサポートを!

ることはできません︒その人が悲しみとゆっ

どんな名医でも︑その悲しみを一瞬で解決す●香山 例えば︑家族をなくされた方の場合︑の中で実感しているのは︑うつの問題が非常

ただきたいのですが︑私が日々の弁護士活動●相原 ご専門の心の病についてお聞かせい

心の悩みと現実的な問題がリンク
相談サービスはもっと連携をよね︒必要としている人はたくさんいますか

スさんのポスターを貼ったりするといいです●香山 それこそ精神科の待合室に︑法テラ

まくチームを組んで対応できればと考えます︒

まうことも少なくなるでしょうし︑お互いう

ある人に対しては︑心の話を聞くよりも周辺る︒精神科医の役割としても︑悲しみの中にから解放して一人になれる時間や場所をつく

おっしゃったら︑家族に話をし︑その人を家事間でも一人になって︑一人で悲しみたい﹂と●香山 環境調整です︒その方が﹁ 日 時●相原 場をつくる︑というのは?

を受診される人の中には︑﹁それは心の相談で題も起きてしまうのでしょう︒実際︑精神科

く︑どちらかの問題が始まると︑もう片方の問題が関係している人が増えています︒おそら

た離婚問題やDV︑多重債務など︑現実的な問ころが最近は︑うつ病の背景に今おっしゃっでは病気としてのうつ病だったんですね︒と●香山 精神科医側からすると逆で︑これまがあれば︑お聞かせください︒●相原 その他に︑法テラスへのご要望など

今後ますます必要になるサービス
法テラスからのアプローチをを上げていただければ︒

弁解しなければいけないので︑もっと認知度るところで︑決して怪しい団体ではない﹂と﹁へっ?﹂となる︵笑︶︒﹁これは国がやってい談に当たる弁護士などが相談者を傷つけてしくり直面し︑
自分なりに受け入れて︑立ち直っに増えていることです︒離婚問題でも︑うつ状は?

ていくという︑その人自身が持っている力をを整える仕事のほうが多いですね︒それは︑はなくて︑実は法律的なトラブルなんじゃな●香山 お金や雇用︑家族の問題など︑一人がどこかでつまずくと︑同時多発的に問題を抱●インタビューを終えて/今重要なことは、震災被災者を支援している地元の人達をサポートすることというお話が強く印象に残りました。

ら︒ただ︑私が紹介すると︑患者さんは一瞬

心のケアじゃないかもしれないけれど︑家をい?﹂という方も少なくない︒法テラスさんに多様な問題を同時に抱える傾向があります︒

は消えてしまうということも多いんですよね︒

えてしまう社会の中で︑法テラスさんが担う［聞き手］法テラス 広報室 室長 相原佳子

態という診断書が提出されたりしています︒

直すとか手続きを手伝うとか︑現実的に手を関わっていただければ︑その重荷の 割ぐらい
●相原 かつて精神科と言えば︑ものすごく役割はとても大きいと思います︒私もそうでもの︑取り締まるものといったイメージが強1960年北海道生まれ。東京医科大学医学部卒業。学生時代より雑誌などに寄稿し、91年『リカちゃんコンプレックス』で単行本デビュー。豊富な臨床経験を生かし、現代人の心の問題を中心に多様なメディアで発言を続けている。
『うつで困ったときに開く本』（朝日新聞出版）、『しがみつかない生き方̶「ふつうの幸せ」を手に入れる10のルール』（幻冬舎新書）など著書多数。

発揮できるような場をつくることですね︒

付けられるところからやっていくことです︒

敷居が高かったのですが︑今は非常に相談に●香山 いろんな問題を抱えた方が精神科にく︑法律を使って積極的に問題を解決していすが︑一般の人にとって法律とは人を罰する
集中して来る傾向があるので︑ここが一つのくんだというふうにはなかなか考えにくい︒

行きやすくなっていますね︒

窓口となり︑必要であれば︑法テラスや消費なので︑被災地でやっていらっしゃるように︑のほうからアプローチしていただければと思

生活センター︑女性センターなどに紹介でき
プサービス﹂と言われる形です︒

います︒今後︑ますます必要になるサービス

相談を待っているのではなく︑法テラスさん●相原 自殺対策もそうですね︒精神科の先ですので︑大いに期待しています︒

2012 Spring

ればと思います︒﹁包括的なケア﹂﹁ワンストッ

生がいてメンタルなことが分かっていれば︑相香山リカ かやま・りか

香

3

7

2

宮城県における3か所目の出張所「法テラス東松島」の開所式（2月5日）で行われた講演会の様子

1

special feature

被災者と司法の敷居を低くする

1

東日本大震災の発生以来すでに 年が過ぎました︒
東日本大震災から年経過
この間︑法テラスは各地方事務所などで被災者支援を行ってきましたが︑同時に被災地に出張所を開設するなどの支援強化も進めてきました︒
今回は︑その被災地出張所の取組みについてご紹介します︒

被災地出張所の取組み

特集■被災地出張所とはい︑震災関連の相談が増加するものと予想されるので︑沿岸部の仮設住宅や賃貸住宅などにお住ま
いの被災された方々に対する巡回相談を重点的

法テラスでは宮城県に三か所︑岩手県に一か所︑被災地出張所を開所しました︒いずれも︑沿岸部����に取組んでおります︒●高齢者などへのワンストップサービス︑そして関係機関・支援者との情報共有︵法テラス東松島︶

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で甚大な被害を受けた所ですが︑これまで法的サービスが届きにくかった地域です︒
様々な法的トラブルを抱えた被災者の方が︑ス

被災者の中には︑法律相談だけではなく︑高齢����� 法テラス山元

ムーズかつ気軽に司法とつながるよう︑被災地出法テラス東松島�

者の介護やメンタルケアが必要と思われる方が

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�� 法テラス大槌�

張所では︑地域に根ざした活動を続けています︒

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盛岡

多くなっています︒孤立化を防止し︑暮らしに対する安心・いきがいを育みながら自立促進に寄また︑東松島出張所では︑ 市 町 村の自治� 法テラス南三陸��

■各出張所の取組み﹁復興の第一歩は法的解決から﹂と管内の仮設体広報誌への記事掲載依頼のほか︑民生委員︑行

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与するためにも︑弁護士の法律相談と社会福祉士

住宅や一般住宅をくまなく歩きます︒﹁おがげ様

政区長︑仮設住宅の自治会長及び社会福祉協議会

����

仙台

復興への最前線では︑どういったことに重点をによる生活全般や権利擁護に関する相談のワン
ストップサービスを行い︑被災者支援のための出で助けられだや﹂と利用した相談者が御礼に来ての会議に出席し︑法テラスの目的や臨時出張所開継続的な連携を図ることにしています︒

1

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おいて取組んでいるのでしょう︒現場でしか分からない状況を︑各出張所の主幹がお知らせします︒

くれるなど︑﹁開所していがった!﹂と意を強くし設の趣旨を説明するなどして︑情報支援及び利用

張所ならではの応対を実践しています︒ています︒にお力をいただいています︒今後も関係機関との●開所していがった!
︵法テラス南三陸︶●巡回相談に重点を︵法テラス山元︶
関係市町における震災復興計画の具現化に伴

11

左より斉藤文夫主幹（大槌）、小泉仁主幹（山元）、菊田清一主幹（南三陸）、飛嶋章主幹（東松島）

1

5

4

2012 Springこえ始めると思います︒被災者の中には︑やむな

直後は︑津波にのまれ︑ずぶ濡れ状態で我が施設方々︒悲しんでいたり体調不十分な状態でも︑現これまでの生活が一変してしまった被 災 地の���

南三陸（2011年10月2日開所記念相談会〜2012年3月30日）
山元 （2011年12月1日開所記念相談会〜2012年3月30日）
東松島（2012年2月5日開所記念相談会〜2012年3月30日）
大槌 （2012年3月10日開所記念相談会〜2012年3月30日）

策定され︑この春からは至る所で復興の槌音が聞

すべての人と司法を結ぶ架け橋として︑身近
く︑住み慣れた土地を離れ︑新たな土地で自宅再

そして︑最近は住宅移転に関する専門分野の相談思っており大いに期待しています︒﹁ 心の 自 立 ﹂に搬送されたご老人の方々の一時福祉避難所の実の問題は待ってくれません︒では︑被災者が抱い・不動産︵賃貸借・住宅ローン・境界等︶
﹂に関す

行政
（税金等）

●広報活動に重点を︵法テラス大槌︶
で・利用しやすい・役に立つ法テラスを目指しま
建を目指す方や災害住宅に移られる方など︑様々供給などの応急的な支援から︑被災者の力を引きでは︑これまでの被災住宅の泥だしや生活物資のな課題を抱えています︒私どもサポートセンター

日 に オ ー プ ン し て 間 も ない た めす︒今 年３ 月﹁法テラス﹂の名称を覚えていただくよう広報活動を重点に行っています︒■自治体職員の声
地元自治体との連携も欠かせません︒復興に向が目に見えて増大しています︒二重ローン︑再建

ジしました︒被災者の健康問題や住環境の問題︑出す支援︑﹁心の自立﹂に向けた支援にギアチェン

けたパートナーである自治体が法テラスに何を資金の資金繰りなどの金銭問題や買い上げされ

法 的 支 援 活 動 をより 効 率 的に 行 う ためには︑期待しているのか︑東松島市生活復興支援センる不動産の相続などの権利に関する問題など︑到底サポセンでは対応しきれないものばかりです︒

ター センター長︵兼東松島市社会福祉協議会常務理事︶の阿部英一様にお話を伺いました︒﹁法テラス
幸い︑この 月︑我がサポセン近くに︑
東日本大震災から一年が経過しました︒昨年︑的な連携の絆を太く持ちたいと思っています︒

支援は始まった ばかりです︒各 専門 部署と有 機東松島﹂がオープンし︑時宜を得たものと心強く

月から被災者の自立支援の一環として︑仮設住●被災者サポートは有機的な連携から宅や在宅被災者の安否確認︑
日常の生活課題に対する総合的相談役を我が東松島市社会福祉協議

運営をはじめ︑東松島市の一日も早い復旧・復興

える問題とは具 体的にはどのようなものなので■被災地出張所での相談内容を願って全国から５万人を超えるボランティア

しょう︒法テラスに寄せられた相談内容をグラフ

けたNPОや社協職員など︑初めて会う人ばかりる相談が半数以上を占めています︒未曾有の大災

データは以下の期間を対象とした速報値です。

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会が市から委託を受けて活動しています︒震災の活動を支援するための災害ボランティアセンに示しました︒

でしたが︑善意に満ちたたくましい行動力などボ害から復興へ向かう今︑法テラスの無料相談は︑

データによると︑﹁家族︵相続・離婚等︶﹂﹁住まターの運営も手掛けてきました︒何もかも初め

ランティアの真髄に触れ︑感動を深くしたことは困窮している被災者の力になっていると言えるのての経 験でありました︒全国から応 援に駆けつ

今でも忘れられません︒

住まい・不動産（賃貸借・住宅ローン・境界等）

生活上の取引（金銭の貸し借り等）

2

ではないでしょうか︒

2012 Spring5���

東松島市生活復興支援センター センター長（兼東松島市社会福祉協議会常務理事）阿部英一様

家族（相続・離婚等）

10

東松島市では昨年 月︑復興まちづくり計画が12��

医療・年金・福祉

10■相談内容内訳

その他
（津波、
原発、
その他） �

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保険

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災害復興支援制度 ��
労働 ��
動産（車、船舶等）
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事故・損害賠償（近隣との間の損害賠償等）

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平成18年度 19年度
10月〜

20年度

21年度

22年度

23年度

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■地方事務所に寄せられたお問い合わせ件数

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260万件 を超えた
問い合わせ件数＊＊地方事務所の平成19年度以前の件数は含まない。

2011年10月に業務開始から5周年を迎えた法テラス。
シリーズ「法テラス草創の足跡」第3回目は、
これまでの情報提供5年間の歩みと、
かつて司法制度改革推進本部事務局次長を務められていた
大野恒太郎氏（現・仙台高等検察庁検事長）の寄稿文を掲載します。

（法テラス地方事務所を除く）（財）日弁連交通事故相談センター
1.9%
消費生活センター等
1.9%
その他
18.9%

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平成20年度法テラス草創の足跡③�������

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5■サポートダイヤルでご紹介した相談窓口

業務開始からの累計 （累計件数）

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年間件数（電話・面接）�������

（年間件数）■情報提供 年間の歩み�������

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法テラスでは︑法的トラブルの解決に役立つ法制�������

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度や相談機関・団体などに関する情報を提供してい�������

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︒法テラス・サポートダイヤル
ます︵情報提供業務︶

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︵0570︲078374 おなやみなし︶
ではオペレー

年間件数（電話・メール）
業務開始からの累計

ターが︑また全国の法テラス地方事務所では専門�������

（累計件数）の職員が︑これらの情報をご紹介します︒また︑法■サポートダイヤルに寄せられたお問い合わせ件数（年間件数）

えや︑相談窓口を検索することができますし︑専用

24

テラス・ホームページでも︑よくある質問とその答フォームによるメールでのお問い合わせも 時間受

月に100万2

け付けています︒

年

21

業務開始以降の法テラス・サポートダイヤルへの問い合わせ累計件数は︑平成

23件を達成し︑地方事務所の問い合わせ件数を加えると︑平成 年度末では260万件を超えています︒

寄せられた問い合わせに対しては︑民事法律扶助による無料法律相談のほか︑弁護士会︑司法書士会︑月からは︑東日本大震災被災者の支社会保険労務士会などの専門家団体や︑地方公共年

11団体などの各種相談窓口をご案内しています︒

平成

援に特化したフリーダイヤルの電話窓口として︑震災 法テラスダイヤル︵0120︲078309 おなを設置しました︒被災者が直面する
やみレスキュー︶様々な問題について︑解決の道案内を行っています︒

23

21年度

22年度

23年度

�

＊なお、平成19年度以前は地方事務所で使用していた情報提供システムが異なっており、正確な集計比較が難しいので、地方事務所についての統計は平成20年度から掲載している

弁護士会
36.6%

都道府県庁
2.8%

社会保険労務士会
総合労働相談所
3.2%

区役所
5.5%

都道府県労働局（総合労働相談コーナー）
3.2%

司法書士会
12.5%

市役所
13.5%

＊平成23年度（速報値）

2012 Spring

6

寄稿文

員︑裁判員が﹁見て聞いて分かる﹂よう熱のこもっ側がそれぞれ適切にその役割を果たせる体制を整

健全な刑事司法を実現していく上で訴追側と弁護は違和感を持つ向きもないではなかった︒しかし︑た主張や立証を繰り広げる検察官と弁護人︒日本

備すべきことは当然であり︑誰が得をするとか損法 廷の 壇 上で 真 剣 に 耳 を 傾 け る 裁 判 官 と 裁 判の刑事裁判は︑大きく様変わりし︑新しい時代の到をするという性質の問題ではない︒その一方で︑法れるおそれを懸念する意見もあった︒もとより法来を感じさせる︒そうした裁判員裁判においても
現在国選弁護人の確保は法テラスによって行わ務省の側にそのような意図は毛頭なく︑制度上も務省が法テラスを所管することで弁護権が侵害されている︒従来国選弁護制度は裁判所がその予算

個別の弁護活動の独立性は担保されている︒そし国選弁護人の活躍が目覚ましい︒

で運営しており︑起訴後の弁護に限られていた︒そて︑ 今 日 ま で 問
題 となるよ う な
事 例は 全 く 生じて い な い︒む しろ現 実 的 な不 安は︑弁 護 体 制 が裁 判 員 裁 判やその導 入と同 時に
大 幅に拡 大されが︑最終的には︑総合法律支援法により法律扶助や支える体制の在り方については様々な案があった

次長としてその立法作業に関与した︒国選弁護をの出現であるが︑互いに切磋琢磨することによったと聞く︒検察にとってはまことに手強い相手方初の事件も法テラスのスタッフ弁護士が担当され裁判員裁判で最高裁において無罪が確定した最「法テラスの日」に街頭で広報グッズを配布する職員（平成19年4月10日）

広報誌「ほうてらす」創刊号（平成19年3月1日）

る 起 訴 前の国 選
弁 護 に 対 応でき情報提供等とともに国選弁護人の確保を担う運営て︑新しい時代にふさわしい刑事司法を作り上げていくことを期待したい︒

主体として法テラスが設立されたのである︒

るのかという点にあった︒けれども︑これも法テラ

大野恒太郎氏れが︑弁護士会による当番弁護士運動等を受け︑司仙台高等検察庁検事長

ス及び弁護士会の尽力や法曹増員の効果により杞

新しい時 代の刑 事 司法と法テラス

法制度改革において国選弁護を起訴前にも拡大す❸

憂に終わった︒

風景

ることとなり︑私も司法制度改革推進本部事務局の国費で強力な弁護体制を構築することに対して2012 Spring

7

司法千葉市美浜区、旭市、習志野市、我孫子市、浦安市、香取市、山武市、
山武郡九十九里町

新潟県

十日町市、
上越市、
中魚沼郡津南町

長野県

下水内郡栄村

生活保護申請
却下への
不服申立て

原発被害の
賠償請求

●
「東日本大震災法律援助事業」と「民事法律扶助業務」の比較
利用者の条件

新事業開始
24■東日本大震災特有の法的手続にも対応

不動産（土地の境界等）

震災を原因とした法的問題について︑裁判手

（相続等）

11

続だけではなく︑ADRなどについても︑弁護

家族の問題

士・司法書士などが代理人として解決したり︑借金（二重ローン等）

手続書類を作成したりします︒■弁護士・司法書士費用の負担に配慮

弁護士・司法書士などの費用は︑まず法テラスが無利子で立て替え︑裁判の判決が出るなど

1

すべての手続を終えた後に︑一括償還いただくか︑
月々 千〜 万円ずつ返済いただきます︒

5

●
● 例
﹁
和原 依東 え解子 頼京 ば仲力 し電 ︑こ介損 た力︵ ん
手害 い株 な続賠 と︶ と
の償 きの
﹁ き
申紛
請 に
立争
求 も
て
書 利
解
を
用
﹂
決
の い
依
セ
作 た
頼
成 だ
しン
や け
たタ
交 ま
いー
渉 す
と﹂
へ
きの
を ！

3

被災者支援

東日本大震災法律援助事業（新たな事業）

民事法律扶助業務（従来の事業）

東日本大震災に際し災害救助法が適用された市町村（東京都を除く）に平成23年3月11日に住居や営業所等があった方
（資力制限はありません）

収入や資産（預貯金・不動産等）が一定額以下である方無料法律相談の対象

刑事事件を除くすべて刑事事件を除くすべて

弁護士・司法書士による「代理」の対象（震災に起因する事件の以下の手続）
・民事／家事／行政に関する裁判所の手続
・ADR機関の手続・行政不服審査などの行政に対する不服申立て手続
・各種示談交渉（東京電力（株）に対する請求書提出等）

原則として、民事／家事／行政に関する裁判所の手続

弁護士・司法書士による「書類作成」の対象（震災に起因する事件の以下の手続）・訴状等の民事裁判上の書類
・ADR手続上の書類
・行政不服手続上の書類
・東京電力
（株）
に対する請求書 等

訴状等の民事裁判上の書類

弁護士・司法書士費用の返済

事件進行中は猶予
事件の終了時から、
月々 5千〜1万円ずつ返済

原 則 と し て 事 件 の 開 始 時 か ら、
月々 5千〜1万円ずつ返済

3

23

4

1

3

震災特例法成立

千葉県

23

topics

平成 年 月 日︑﹁東日本大震災の被災者に対する援助のための日本司法支援センターの業務の特例に関する法律﹂︵震災特例法︶が成立し︑ 月 日施行されました︒
法テラスはこの法律に基づき︑施行日から 年間にわたり﹁東日本大震災法律援助事業﹂を新たな事業として実施します︒

宇都宮市、小山市、真岡市、大田原市、矢板市、那須塩原市、さくら市、那須烏山市、芳賀郡益子町、芳賀郡茂木町、芳賀郡市
貝町、芳賀郡芳賀町、塩谷郡高根沢町、那須郡那須町、那須郡那珂川町■資力に関係なく被災者が利用可能

栃木県

東日本大震災に際し︑災害救助法が適用され水戸市、日立市、土浦市、石岡市，龍ヶ崎市、下妻市、常総市、常陸太田市、高萩市、北茨城市、笠間市、取手市、牛久市、つくば市、ひたちなか市、鹿嶋市、潮来市、常陸大宮市、那珂市、筑西市、稲敷市、かすみがうら市、桜川市、神栖市、行方市、鉾田市、
つくばみらい市、小美玉市、東茨城郡茨城町、東茨城郡大洗町、東茨城郡城里町、那珂郡東海村、久慈郡大子町、稲敷郡美浦村、
稲敷郡阿見町、稲敷郡河内町、
北相馬郡利根町

た市町村︵東京都を除く︶に平成 年 月 日

八戸市、
上北郡おいらせ町

茨城県に自宅や営業所︵自営業者の場合︶などがあっ青森県

た方は︑弁護士・司法書士などによる法律相談

岩手県・宮城県・福島県 全市町村を無料でご利用いただけます︒●特例法対象地域

被災者のための新しい法律サービスが始まります!
2012 Spring8法テラスでは︑毎年全国の成年男女を対象とした﹁認知度調査﹂を行っています︒
2011年 月の 回目調査では︑認知度が 割を超える結果となりました︒
5

3

ポイント上昇し︑ ・1%の方が何らかの形で法テラスを﹁知っている﹂と﹁利用したことがある﹂と回回答︒また︑ ・1%の方は実際に法テラスを答しています︒
さらに︑﹁法的トラブルに直面した場合の相談先は?﹂という質問に対して︑最も多いのは﹁弁護士や司法書士﹂であり︑法テラスと回答した方は・5%に留まっています︒しかし︑﹁法的トラブルに直面した場合︑何がという質問に対しては︑﹁金銭面﹂と回答した方が一番多最も心配か?﹂
く︑法的トラブルの解決には多額の費用がかかるという根強いイメージがあると思われます︒このイメージを払拭し司法へのアクセスを拡充す
るには︑法テラスの存在と業務内容を︑より多くの方に知っていただくこ

平成 年度法教育シンポジウムが︑
法テラス︑
法務省︑
最高裁判所︑
日本弁護士連合会︑各地の弁護士会などの共催︑
地元の教育委員会︑
日本司法書士会連合会︑各地の司法書士会などの後援で︑
香川︵ 月 日︶
山梨︵ 月 日︶
福井︵ 月 日︶の 会場で開催されました︒
23

イベント報告

3 11

2

19

︑
趣旨と法教育や︑法教育の つの特徴などについて講演されました︒

されている福井大学准教授・橋本康弘氏︒橋本氏は︑新学習指導要領の各会場で基調講演をしていただいたのは︑法教育分野の第一線で活躍

3 2

12

4

と比較すると ・法テラスの認知度は︑
前回の調査︵2011年 月︶
1

29.7%
19.5%
15.2%
16.6%
0.5%
0.5%
1.5%
2.5%
0.4%
32.9%
4.3%
16.3%
どこに相談するか 弁護士や司法書士
警察
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法テラス
心配なこと
最適な相談先が思い当たらない
弁護士や司法書士を知らない
金銭面
法律に関する知識が少ないこと
特に心配することはない

event

つの特徴とは︑﹁法や司法の基礎となっている価値・原則を理解する﹂﹁法的な思考方法を身につける﹂﹁暗記型ではなく思考型である﹂そして﹁裁判員制度を見据え法的な参加を促す﹂とのことです︒

また︑
各会場では
﹁法教育の普及に向けた﹂パネルディスカッションを開催︑香川会場には北澤豪氏︵サッカー元日本代表・財団法人日本サッカー協会特任理事︶
︑山梨会場には増田明美氏︵スポーツジャーナリス

法教育推進協議会委員︶
がパネリストとして参加しました︒各氏ともこ

ト・大阪芸術大学教授︶︑そして福井会場には安藤和津氏︵エッセイスト・

れまでの経験をもとに︑法教育に対する思いや考えをそれぞれ述べられました︒

各会場とも︑教育界や法曹界だけでなく一般の方々の参加も多くあり︑今後の﹁法教育の普及と発展﹂に向け︑大変意義のあるシンポジウムとなりました︒

2012 Spring

9

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まったく知らない
名前だけは聞いたことがあるような気がする4

福井会場（福井商工会議所）
の様子

法テラス
認知度調査
42

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名前だけは
確かに知っている3

山梨会場（山梨英和大学講堂）
の様子

11
1

とが必要です︒

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4

データで見る法テラス
名前も知っているし、業務内容もある程度知っている

法教育
シンポジウム香川会場（かがわ国際会議場）の様子

4【調査対象者】20歳以上の男女（法律関係職に従事する者を除く）

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1

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実際に利用したことがある

認知度4割を超えた法テラス!

法教育の一層の普及と発展を目指して

法テラス香川法律事務所は︑平成 年 月︑■福祉関係の方々とのネットワーク作り

12
21 10

香川県高松市に開設されました︒私は平成 年

18月から︑養成中スタッフ弁護士として香川県に赴任し︑ 年間の養成期間後︑そのままスタッフ弁護士として勤務︒現在は弁護士 名とともに業務に臨んでいます︒
私たちは︑誰もが必要な法的サービスの提供が受けられる社会の実現を第一に目指していますが︑本当に必要な方々が弁護士などの専門家にたどり着くことは︑非常にハードルが高いものです︒さらに︑障害を持つ方や資力の乏しい方の場合は︑
そのハードルはより高くなります︒
こうした人たちに最初に気付くことができるのは︑福祉の方々です︒そこで法テラス香川
では︑県や市の福祉関係の方たちと勉強会をするなど︑ネットワークを作り︑連携関係を築いています︒最近では福祉部門の方から相談を持ちかけられることもあれば︑我々の方から助力をお願いすることもあります︒
しかし︑これでもやはり零れ落ちている人は多いのではないかと思います︒

るための教育﹂だと言われています︒子どもたち

現在︑全国各地の法テラスでは︑約210名の弁護士がスタッフ弁護士︵常勤弁護士︶として活躍しています︒
今回は︑法テラス香川法律事務所の久保田 仁弁護士のメッセージを紹介します︒

サービスにたどり着くことができるための手法

込まれたり犯罪の被害にあわないためには︑最低限の法的な教育がなされることが必要です︒そのための法教育の土壌を作ることも︑法テラスの理

法テラス香川では︑中学校への出張授業を念にとって欠くことのできない目標です︒

充実させることこそが重要なのではないかと行ったり︑スタッフ弁護士を高校生模擬裁判選

中学校への出張授業では︑あらかじめ用意し思います︒皆が︑法的な思考の基礎を身に付け率は低くなるでしょうし︑トラブルに巻き込また社会的問題の事例をもとにその解決策を討手権へ派遣するなどの支援を行っています︒

れたとしても専門家の所に相談に行くなどの高校生模擬裁判選手権は︑高校生が弁護側・論するというもので︑参加した生徒の皆さんは
士 会 は︑法 教

検察側に分かれて刑事事件の模擬裁判を行う

正しい対処ができるようになるからです︒こう育 分 野に 特 にイベントで︑本年度で第 回を迎えます︒高校

活発な意見を述べていました︒ていれば︑そもそもトラブルに巻き込まれる確

もらうだけでなく︑法教育などへの取り組みを

そのためには︑広告により法テラスを知って■法教育の充実をが今後社会に出ていくにあたり︑トラブルに巻き久保田 仁を考えなければならないと思います︒

法テラス香川法律事務所

したことから︑法テラス香川および香川県弁護

力 を 入 れています︒

生が︑それぞれの立場から争点を見つけ出し︑な ものの考 え

ではなく︑法的勉 強 するもの﹁法律の条文をい限りです︒

かして︑夢に向かって頑張ってくれればうれしせよ︑出張授業や模擬裁判選手権での経験を活言えます︒彼らが将来どのような道に進むに現する場として︑非常に有意義なものであると

自由な発想と創意工夫で自分たちの主張を表方 を 身 につけ法教育とは︑

6

スタッフ弁護士からの
メッセージ
4

1

法 的 サ ー ビス を 必 要 と す る 人 が 自 ら 法 的

法テラス香川のスタッフ。後列右から2番目が筆者の久保田弁護士message1

誰もが必要な法的サービスを受けられるよう、
その環境づくりに取り組んでいます。

102012 Springcolumn

前回に続き裁判員裁判の話です︒
先ごろ最高裁第一小法廷が重要な判決を言い渡しました︒成田空港に到 着した国際 線旅客の手荷 物から菓子缶に隠した覚醒剤約一キロが見つかり︑荷物の持ち主が起訴された事件です︒被告人は︑菓子缶は友人宛てに刑事だって法テラスを
法テラス理事安岡崇志

法テラスは︑期待される役割をより良く果たすた
め︑運営理念を定めています︒この理念の下︑役職員は職務に取り組んでおります︒

法テラス運営理念

使 命

心がまえ

私たちは︑司法が個人の尊重を基礎に自由で公正な社会を築くための礎であることを深く認識し︑すべての人と司法を結ぶ架け橋として︑誰もが︑いつでも︑どこでも︑法による紛争の解決に必要な情報やサービスの提供が受けられる社会の実現を目指します︒

針を示しました︒刑 事 裁判 官出身の白木勇判 事は個別託されたもので覚醒剤を隠してあるとは知らなかったと訴えました︒よくある手口の覚醒剤密輸と容疑者・被意見でそこを鮮明にし﹁裁判員裁判においては︑ある程度の幅を持った事実認定︑量刑が許容されるべきことに告人の弁解で︑特異な事件ではありません︒
ところが裁判は初めて尽くしでした︒まず一審は裁判

一︑私たちは︑高い倫理観をもって︑個人情
報 保 護に関 す る 規 程 をはじめ 法 令 等の規範を遵守し︑常に国民の信頼を確保するよう努めます︒

一︑私たちは︑効率的で適正な業務遂行を心がけ︑より良いサービスが広くいきわたるよう努めます︒

一︑私たちは︑日本社会と世界の動向にも関心を払い︑広い視野をもって日々の業務に取り組みます︒

一︑私たちは︑関係機関・地域社会と連携し︑
法 律 専 門 家 等の援 助によって誰 もが安
心 し て 暮 ら し てい け る 社 会 づ く り に 貢献します︒

一︑私たちは︑人間性豊かで質の高いサービ
ス の 提 供 と 多 様 化 す る 社 会 の ニ ー ズへの的確な対応に努めます︒

行動指針

私たちは︑一人ひとりがお互いを尊重し︑相手の気 持 ちを思いやる心をもって︑
﹁自律﹂
﹁協働﹂
﹁創造﹂の精神で︑私たちの使命に向かって取り組みます︒

なるのであり︑そのことの了解なしには裁判員制度は成裁判員制度と一緒に司法制度改革の中で生まれた法員裁判で初の全面無罪で︑検察の控訴も裁判員制度下の裁判の無罪判決を初めて覆し︑有罪に逆転します︒そしテラスは︑裁判員制度を支える組織の一つです︒国選弁り立たない﹂と書いています︒て最高裁は高裁判決を破棄して一審判決に対する検察

護人制度の運営や犯罪被害者支援の役割があり︑一般市第一号でした︒裁 判 官 だけで審 理する控 訴 審は裁 判 員の控 訴を棄 却︒裁判員裁判による無罪判決が最 高裁でに関係します︒ちなみに法テラスのホームページを開き

民 を 相 手 に し た 情 報 提 供 や 法 教 育の 業 務 も 裁 判 員 制 度

検察が控訴した理由は︑手荷物検査で摘発した同じよ﹁刑 事 手 続﹂でサイト内 検 索をかけると千百 件 余りが︑確定する初めての例になりました︒
う な 密 輸 事 件 で 今 回 と 同 程 度の 証 拠 で 有 罪 判 決 を 得 て

法テラスは市民を司法に近づける橋渡し・道案内役で﹁裁判員﹂では約五百五十件が現れます︒

判の常 識を崩 す ものと検 察は考 えたわけでしょう︒控す︒司法というとき︑
当然︑
民事・刑事の別は問いません︒

きたからです︒裁判員裁判の判決が︑これまでの刑事裁
訴審で逆転有罪になった事実は︑検察の常識が独り善がこのことを︑全国の地方自治体など法テラスが連携協力

そう思いました︒

たい︒裁判員裁判尊重の最高裁判決をみて︑あらためて利用者である市民にもっと知っていただけるようにしをお願いする機関の担当者の方々に︑ひいては法テラス

りではないことを物語ります︒
最高裁は︑しかし︑従来の通り相場から外れるかにみえる裁判員裁判の判断を支持しました︒
判決理由で最高裁は︑慎重な言い回しですが︑控訴審は裁判員裁判の判断をできるだけ尊重すべきだとの指2012 Spring

11

設立記念日

4月10日は法テラスの日
2012年4月10日で、法テラスは設立から6年を迎えました。設立記念日であるこの日を毎年「法テラスの日」としていますが、この日の前後、全国各地で無料法律相談

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春

会や講演会、街頭広報活動などの様々なイベントが開催されました。
その中の1つとして、東京巣鴨とげぬき地蔵（髙岩寺）のご協力で実施した無料法
律相談会と街頭広報活動の様子をご紹介します。当日は、天候にも恵まれ、多くの������

方々がお参りに来られたお陰か、用意し

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年
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月
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日
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た2,500個のティッシュも順調に配布

巣鴨とげぬき地蔵での街頭広報活動の様子することができました。中には法テラスの活動を熱心に聞く姿も見られ、「こんないい制度があるならもっと早く知りた
かった」とのお言葉をいただくなど、温かい雰囲気の下での広報活動となりま
した。

発発
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任日
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事法
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本
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また法テラスのスタッフ弁護士が午後2時から4時まで無料法律相談会を実施し、多くの方にご利用いただきました。
●平日 �：��〜��：����●土曜日 �：��〜��：��
■法テラス・サポートダイヤル

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IP電話・PHSからは03-6745-5600■犯罪被害者支援ダイヤル

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IP電話・PHSからは03-6745-5601■震災 法テラスダイヤル
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震災関連専用のダイヤルとなりますので、ご留意ください。

■ウェブ検索

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離婚時に財産分与として年金を分割でき
�� る制度には2種類あります。
「合意分割制度」ともうひとつは何でしょう？

�：3号分割制度
�：裁判分割制度

�：平等分割制度
�：任意分割制度

年金分割の請求手続きは、原則として離�� 婚した日の翌日から、どれだけ過ぎると請求できなくなるでしょうか？

�：6 ヶ月 �：1年 �：2年 �：3年

分かりましたか？
正解及び解説は法テラスのホームページまたは携帯サイトで!!

●本誌へのご意見をお寄せください。
法テラス本部総務部広報室〒164-8721 東京都中野区本町1-32-2 ハーモニータワー 8階
Eメール：koe@houterasu.or.jp

法テラス

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［編集後記］法テラス東松島開所式での香山リカさんの講演を、私も現地で聞かせていただきましたが、「支援者も支援の過程で被災者の体験を共感し、傷ついている」という言葉が印象的でした。法テラスも支援機関の１つですが、その活動は様々な関係機関によって支えられ、被災地支援においてもそれは変わりません。多くの関係機関と緊密な連携を心がけ、つながりを大切にしながら、これからも被災者支援に取組み続けます。
（N.N）

法テラスは、国が設立した公的な法人です。
法テラスとは、日本司法支援センターの愛称です。法律によってトラブル解決へと進む道を指し示すことで、相談する方々のもやもやとしたココロに光を「照らす」場という意味と、悩みを抱えている方々にくつろいでいただける「テラス」（さんさんと日が差し、気持ちの良い場所というイメージを持つ）のような場でありたいという意味を込めています。