ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会「施設セキュリティ」について

1

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

施設を脅かすセキュリティリスクケース
高額の現金が保管されていた。
夜間、少人数となっていた。
短時間に犯行が行える状況だった。
逃走が容易な道路条件だった。
情報が価値をもった。
施設が複雑な構造・用途・運用となった
2

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

滋賀県・スーパー金庫盗難 ５００万円（１００キロ）
京都府・スーパー金庫盗難 ６００万円（２５０キロ）
神奈川県・スーパー金庫盗難 １０００万円（１００キロ）
大阪府・スーパー３店金庫盗難 １８００万円
埼玉県・パチンコ店金庫こじ開け ３４３０万円

大きな金庫も複数犯で短時間に持ち去られちゃう。

金庫盗難

中国人含む窃盗グループを摘発－－県警などが１４人検挙 ／長野
県警など７府県警の合同捜査班は３０日、金庫破りや事務所荒らしなどを繰り返していた窃盗グループを検挙した。中国人１１人、日本人３人の計１４人を逮捕。被害は１５都府県で３９５件、総額１４億７０００万円。土地勘のある日本人が車を運転し、中国人が実行役を務めるというものだった。
ファミレスで金庫盗まれる－－奈良奈良県桜井市吉備のファミリーレストランで、警報機が作動。桜井署員が駆けつけたところ、勝手口がバールのようなものでこじ開けられ、事務所から現金約１０５万円入りの金庫がなくなっていた。

現金窃盗容疑で元従業員を逮捕－－川口のスポーツクラブ
川口署は、川口市のスポーツクラブに忍び込み、現金約６万円を盗んだとして、千葉県市川市本北方、元同クラブ従業員、高橋直己容疑者（３９）を窃盗容疑で逮捕した。
ダイヤル式手提げ金庫から釣り銭用の現金約６万円を盗んだ疑い。
3

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

強盗

２人組男、パチンコ店員襲って３５００万円強奪…大阪
大阪府茨木市駅前１のパチンコ店の男性マネジャー（３２）から「店が強盗に入られた」と茨木署に通報があった。店内の金庫から売上金など約３５００万円が奪われており、同署は強盗事件として捜査している。マネジャーは同日午前２時ごろ、同店から兵庫県尼崎市内の自宅マンションに乗用車で帰宅し、駐車場で車から降りたところ、２人組の男に羽交い締めにされ、自分の車の後部座席に押し込められた。
男らは目や口、腕を粘着テープで縛り、「おかしなことしたら子どもの命はない」などと脅して、その車で同店に移動した。マネジャーに金庫のダイヤルを開けさせるなどして、現金を奪い車で逃げた。

ドラッグストアから４３０万円奪い、放火…群馬
群馬県渋川市御蔭、ドラッグストア「くすりのＳＩＬＫ」に、プラスチック容器を持った３人組の男が押し入り、店長（４７）に包丁のようなものをちらつかせて「カネ、カネ」と言って脅した。
けり上げられた店長がはって店内のトイレに逃げ込んでいる間に、３人組はレジや事務所にあった売上金など約４３０万円を奪って逃走。しばらくしてガソリン臭さに気付いた店長が外に出ると店内が炎上しており、木造平屋建ての店舗約１７０平方メートルを全焼した。店長にけがはなかった。
愛知で病院強盗、宿直の技師縛り４５０万円奪う
愛知県津島市葉苅町綿掛の病院の１階宿直室で男性技師（４５）が１人で寝ていたところ、突然侵入してきた複数の男が男性の口や目をふさぎ、手や足を粘着テープで縛ったうえ、「騒いだら殺す」などと脅した。
男らは、隣室にあった金庫をバールのようなものでこじ開け、中から現金約４５０万円を奪い逃走した。男性技師にけがはなかった。
県警津島署の調べによると、話し方などから、いずれも外国人と見られ、１階にある理事長室の窓ガラスが割られており、男らはここから侵入したとみられる。
4

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

７４００人分の患者データ入りＰＣ盗難…奈良の病院
奈良県三郷町の県立病院の事務所から、延べ約７４００人分の患者データなどの個人データが含まれたパソコン５台が盗まれていたことが２３日、わかった。西和署は窃盗事件として捜査している。
調べによると、警備会社からの通報で同署員が調べたところ、本館２階総務課のノートパソコン５台がなくなっていた。金庫（縦約１・３メートル、横、奥行き約０・６メートル）もこじ開けられ、約３１万円などが盗まれていた。２階の窓ガラスが割られ、非常階段伝いに侵入したらしい。
サントリーの顧客情報７万５千人分流出
サントリーの顧客約７万５０００人分の個人情報が、東京都内の名簿業者２社に流出していたことが３１日、わかった。
情報は、サンプル商品の申し込みを受け付ける業務を請け負った都内の代行会社から漏れた可能性が高く、サントリーと代行会社で調べている。

最近のパソコンは小さいし、大容量だし、中古も売れる。

情報漏洩・流出

ＮＴＴデータ運営サイト、顧客情報４３００人分が流出
情報サービス大手のＮＴＴデータは１０日、運営する不動産売買の情報サイト「ＨＯＭＥ４Ｕ」（ホームフォーユー）の顧客４３１２人分の個人情報が外部に流出したと発表した。
サイト運営を委託した受託会社社員が、顧客情報を記録したパソコンを入れたかばんを通勤中の電車の網棚に置き忘れた。かばんは見つかったが、パソコンは盗まれていた。

5

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

その他の事案危険昆虫類の放置事案

建造物爆破事案

施設関係者より「ロビーホールに毒蜘蛛らしき昆虫がいる」との連絡により施設関係者・警備員・警察官が館内を捜索したところ蜘蛛及びサソリを発見し処置。

造船施設において建造中の小型船舶が、成田空港闘争に関連する過激派によって爆発物を仕掛けられ、進水式直前に大破炎上した。

イベント時の混乱
商業施設において人気玩具の発売時に学童１５０名と成人５０名が殺到し、学童が割り込みをしようとしたためエスカレーター上で混乱。将棋倒しとなり２１名が重軽傷を負った。

施設内での暴力事件
エスカレーターに乗っていたＯＬが乗り込んできた男性に殴られ軽傷を負った。
他多数

6

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

オフィスのセキュリティの必要性
人的損失
物的損失

事故・盗難の発生

経済的損失

直接被害額以上の損失

社会的損失

回復コスト
7

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

近年の犯罪傾向
重要窃盗犯の認知件数４７８，４７６件、検挙件数１３３，９６０件、検挙率２８％（全国・平成１４年 平成５年検挙率は７２．７％）『強盗』についても年々増加の傾向がある。

8ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

来日外国人による犯罪の増加
検挙件数・人数

9ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

外国人検挙者の約６割が複数犯であり、２割以上が４名以上のグループでの犯行。（日本人は８割以上が単独犯）
強盗の外国人検挙人数も増加。
組織犯

中国人犯罪が増加傾向・侵入盗の８割を占める。

２２％

３８．３％

２３％

単独犯
二人組
三人組
四人以上

１６．７％
10

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

オフィスセキュリテイプランの検討プロセス
本書は、リスクマネジメントの観点から主に企業、団体がとるべき防犯対策についてまとめたものである。また本書は防犯が専門でないファシリティマネジャーが読んでも分かりやすいように犯罪状況からリスク分析、防犯対策そして警備の実務まで極めて広範囲のテーマを取り上げており、防犯対策について知りたいときに指針となるように構成している。
本書「はじめに」より

11

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

オフィスセキュリティの柱
快適かつ安全なオフィス環境
盗難保険

業務バックアップ

早期対応

業務継続計画警備システム導入

緊急連絡体制整備

関係機関協力体制

オフィス環境整備

セキュリティポリシー

モラル構築

予防的措置

リスクヘッジ
12

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

オフィスセキュリテイプランの検討
施設重要度の決定「我」において、その施設及び機能がどの程度重要かを検討する。

施設状況の把握・整理対象となる施設の用途・運用状況・利用者・管理状況・周辺状況等を把握。

脆弱性のランク付け

施設の脆弱性評価を検討する。ＪＦＭ
Ａ自己評価表等を活用（ガイド６４Ｐ）

対策の優先順位決定

対策の優先順位を、施設の重要度・脆弱性により決定する。
13

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

施設重要度の決定
自社施設がどの程度の重要性を持っているかを洗い出す。
経営に関する業務
人事・総務業務
経理・財務業務

情報に関する業務
物流に関する業務製造に関する業務
営業に関する業務

もしも、事故・盗難があった
場合・・・保管に関する業務
14

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

コンテキストの整理
施設においてどのような運用を行っているか把握する。
施設用途
運用ルール

周辺環境

利用者・関係者

出入り業者

来訪者

管理運用

入退出管理

維持管理
15

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

脆弱性のランク付け
脆弱性自己評価表（ＪＦＭＡセキュリティガイドブック６４頁）等を用いて脆弱性についてランクをつける。
脆弱性レベルもし脅威が起これば、損失が発生する可能性

説明

Ａ・・・４点

極めて高い

脆弱性が極めて重大で、もし脅威が起こればそれが損失事象を引き起こす確立が極めて高い場合・・・全てに該当

Ｂ・・・３点高いもし、脅威が起これば損失事象が大いに発生しやすいような脆弱性である場合・・・一部が該当しない

Ｃ・・・２点

中程度

脅威または損失事象が起こりやすい場合・・・一部のみ該当

Ｄ・・・１点低い

脅威または損失事象が起こりそうもない場合・・・該当しない
赤文字は脆弱性自己評価表記載の目安

大項目ごとに集計し、脆弱性の数で割り平均値を算出。
平均値を評価する。
16

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

対策の優先順位決定「施設の重要性」と「脆弱性レベル」により、セキュリティ対策の優先順位を決定する。
脆弱性

施設の重要性

評価ランク

1

2

34

Ａ 極めて高い

高高高

低

Ｂ 高

い高高中

低

Ｃ 中 程 度

高中中低

Ｄ 低

中中低

低

い高・・・容認できないリスク。抑制か除去する必要がある。
中・・・容認すべきではないが、経営判断により対応策を検討
低・・・リスク情報を経営陣にレビューし対応(受け入れることも可)17

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

施設のセキュリティ対策
私のビルは出入りは少ないし、脆弱性も低い。

私のビルは、本社機能があるし、来訪者も多い。

施設の重要度・脆弱性・優先順位によって想定されるリスクに合わせた対策が必要です。
18

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

狙われない工夫「絶対的ターゲット」（狙われる事務所）「間接的ターゲット」（隣の事務所）にならない工夫。

「桶」は板のところまでしか水は溜まりません。どこか一つの板が低ければ、そこまでしか溜まらないことになります。
19

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

オフィス・セイフティ
乱雑・未整理な事務所は、紛失・漏洩・盗難の温床です。
「快適」かつ「安全」なオフィス作りは業務の効率も高めます。

安全意識教育運用ルール

情報管理教育整理整頓

適正保管場所

訓練
20

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

経理部門の秘匿性確保
どんなに大きな金庫もジャッキやクレーンで持ち去られます。
犯行に時間がかかると犯人は逃げざるを得ません。

現金を置かない。→ネットバンキングの活用
経理部門・金庫を見せない。→壁面収納
壁面収納型キャビネット

大きくても持ち出せる金庫

21

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

警備体制の誇示
防犯意識が高く、警察との連携が深い施設では侵入事案はありません。・・・警備会社のオフィスを狙う犯行は少ない。

犯人グループにとってリスクの大きな施設になる
警察との連携関係の誇示・・・防犯週間のポスター、カレンダーを外来者に見える場所に掲示する。
認知できる大きさの監視カメラの設置・・・監視カメラ、防犯センサーの設置とステッカー等による告知。
「警備中」等のステッカー等による告知
22

ＪＦＭＡ・ユーザー懇談会 リスクマネジメント研究部会

地域（施設）防犯体制の確立
施設ぐるみ、地域ぐるみの防犯体制確立が必要です。
隣の建物から侵入が容易・・・。

隣の建物に工事の足場が作られた・・・。
自分の施設のみでは守れない23