令和３年度第３回八代市地域公共交通会議資料

資料１【協議事項１】

地域公共交通確保維持改善事業に関する事業評価について＜協議いただく内容＞
国庫補助金交付要綱並びに事業実施要領（要綱第 3 条第 5 項、要領の 8）に基づき、今年度実施した「地域公共交通確保維持改善事業費」（国庫補助金）に関する自己評価の内容について同意をいただくものです。
評価対象事業：地域公共交通確保維持改善事業（令和３年度地域内フィーダー系統確保維持費国庫補助金）
評価対象期間：令和２年１０月１日～令和３年９月３０日＜添付資料＞○資料１

国への提出資料一式（評価書：別添１・別添１参考資料・別添１－２、ポンチ絵）

資料１

令和３年度第３回八代市地域公共交通会議

別添１

地域公共交通確保維持改善事業・事業評価（生活交通確保維持改善計画に基づく事業）
令和
協議会名：

八代市地域公共交通会議

評価対象事業名：

令和３年度地域内フィーダー系統確保維持費国庫補助金①補助対象事業者等②事業概要③前回（又は類似事業）の事業評価結果の反映状況④事業実施の適切性月日⑥事業の今後の改善点（特記事項を含む）○目標未達成（達成率：75.2％）
目標：1,507人/年
実績：1,133人/年
前年度比：△113人
C ○出前講座などの利用促進のための取組ができなかった
こと、通院頻度の減少及び児童生徒の利用の減少が目標値を下回った主な原因と考えられる。

東町線（区域）の運行

産島線（区域）の運行⑤目標・効果達成状況

年○目標未達成（達成率：83.7％）
目標：2,558人/年
実績：2,140人/年
前年度比：△588人
B○利用促進のための取組ができなかったこと、通院頻度の減少及び児童生徒の利用の減少が目標値を下回った主な原因と考えられる。
○沿線地域や関係団体と連携○利用方法、運転免許返納者割引事業等についての周知・情報提供に関する取組を実施した。

○沿線地域へのヒアリング結果をもとに運行内容の見直しを行い、新規利用者の開拓及び利便性の向上を図った。また、し、利用実態に合わせた利用
運行ダイヤ・運行範囲等の見促進の取組を実施する。
直しについて、利用者の声に対し柔軟に対応を行った。
○目標未達成○利用方法、運転免許返納者
平和町線（右廻り）（路線定期） 【見直しの概要】（達成率：62.1％）
割引事業等についての周知・・運行時刻の変更（東町線）の運行
目標：8,002人/年
情報提供に関する取組を引き・停留所の新設（産島線）
実績：4,967人/年
続き実施し、利用者の増加へ・停留所の新設及びルート変更
生活交通確保維持改善
前年度比：△588人
つなげていく。
（平和町線）
八代市地域公共交通会議
A 計画に位置付けられたと C○利用促進のための取組が・運行範囲の拡大及び停留所おり、適切に実施されたできなかったこと、通院頻度の ○利用者からの要望や利用状新設（日奈久～坂本線）
減少及び買物等への出控え 況を踏まえた運行内容の見直
新規路線の運行（鏡町線）
平和町線（左廻り）（路線定期）
が目標値を下回った主な原因 しを行う。の運行と考えられる。
○運行内容の見直しに合わ○運行内容の見直しに合わ
せ、公共交通マップ及び総合時せ、公共交通マップ及び総合時刻表の更新を行い、HP上に公刻表の更新を行い、丁寧に情開するなど広く情報提供を行っ報提供を行う。ている。また、見直しを行った○目標未達成地域には個別に公共交通だよ（達成率：63.9％）
りを配布し、変更内容や利用方
目標：2,782人/年
法等の周知を図った。
実績：1,778人/年
日奈久～坂本線（区域）の運行 ○鏡町線において利用促進の取組の一環として、地域の方々と共に路線の愛称募集事業を行った。

C

前年度比：△1,059人○令和2年7月豪雨による沿線地域の被災によりJR坂本駅方面への運行がなかったことが目標を下回った主な原因と考えられる。

○目標未達成（達成率：39.4％）
目標：稼働率50％
実績：稼働率19.7％
今年度より運行開始
C○乗り方教室などの利用促進策を講じることができなかった
こと、沿線への路線の周知不足が目標を下回った主な原因と考えられる。

鏡町線（区域）の運行

２令和３年度第３回八代市地域公共交通会議

資料１【別添１ 参考資料①】
事業評価の概要
１．事業評価について
地域公共交通確保維持改善事業による国庫補助を受ける事業については、補助金交付要綱並びに事業実施要領（要綱第3条第5項、要領の8）に基づき、実施した事業（地域内フィーダー系統確保維持）について、協議会（本市交通会議）にて評価を行うこととされています。
２．評価項目と評価基準について（１）事業実施の適切性
生活交通確保維持改善計画に基づく事業が適切に実施されたかをA、B、Cの３段階で評価する。
【評価基準】
A：事業が計画に位置づけられたとおり、適切に実施された
B:事業が計画に位置づけられたとおりに実施されていない点があった
C:事業が計画に位置づけられたとおりに実施されなかった（２）目標・効果達成状況
生活交通確保維持改善計画に位置づけられた定量的な目標・効果が達成された（達成見込み）かを、設定した目標ごとにA、B、Cの３段階で評価する。
【評価基準】 ※達成率の基準は事務局にて設定。 （実績/目標）*100（小数第2位を四捨五入）で算定。
A：事業が計画に位置づけられた目標を達成した（する見込み）※達成率100％以上
B:事業が計画に位置づけられた目標を達成できていない点があった（一部達成できない見込み）※達成率80％以上99％以下
C:事業が計画に位置づけられた目標を達成できなかった（達成できない見込み）※達成率79％以下
３．評価結果（１）事業実施の適切性
A：５系統 B：０系統 C：０系統（２）目標・効果達成状況
A：０系統 B：１系統 C：４系統※詳細は別添１に記載のとおり※平和町線は左右廻りを合算した目標値を定めているため、評価も合わせて行う

３令和３年度第３回八代市地域公共交通会議

資料１【別添１ 参考資料②】
令和３年度地域内フィーダー系統利用者数（対象期間：令和２年１０月１日～令和３年９月３０日）
単位：人
上段：今年度、下段：前年度

申請番号系統名

1東町線

23・456計

前年度比10月

11月

12月

1月

2月

3月

前期

4月

5月

6月

7月

8月

9月

後期

119

111

90

84

120

99

623

97

108

125

66

39

75

510

1,133

129

137

129

127

111

64

697

66

76

118

109

81

99

549

1,246

273

226

205

201

220

189

1,314

148

129

142

136

125

146

826

2,140

251

300

266

265

256

171

1,509

135

161

260

236

214

213

1,219

2,728

391

554

340

460

370

535

2,650

364

453

324

459

275

442

2,317

4,967

618

578

554

566

476

448

3,240

315

388

346

496

317

453

2,315

5,555

219

145

163

117

129

138

911

138

146

160

147

139

137

867

1,778

287

271294252

237

224

1,565

232

224

243

189

199

185

1,272

2,837

37

33

282125

35179

40

1726

45

39

26

193

372

90.93%

産島線

78.45%

平和町線

89.41%

日奈久～坂本線

鏡町線※新規路線

62.67%--------------

-

5,677

4,713

10,390

7,011

5,355

12,366

前期計

後期計

84.02%

４令和３年度第３回八代市地域公共交通会議

資料１
別添１－２

事業実施と生活交通確保維持改善計画との関連について
令和
協議会名：
評価対象事業名：

地域の交通の目指す姿（事業実施の目的・必要性）

年

月日

八代市地域公共交通会議
令和３年度地域内フィーダー系統確保維持費国庫補助金

八代市を取り巻く交通の状況は、国道３号、九州縦貫自動車道、南九州西回り自動車道が南北に走り、九州新幹線、ＪＲ鹿児島本線、肥薩おれんじ鉄道の各駅、さらには国際旅客船拠点整備港湾に指定された八代港を有するなど南九州における交通の要衝となっている。
市域を運行するバス路線は、市内の主要施設を結ぶ路線、本市と他市町を結ぶ路線、市街地を循環する路線があり、それらと中山間地等で運行している乗合タクシーが鉄道駅や各地域の主要バス停などを交通結節点としてネットワークを形成している。
このことにより、市街地内はもちろん、中山間地等からでも市街地に立地する病院、大型ショッピングセンター及び学校等への移動が可能となっており、市民の日常生活に必要不可欠なものとして機能している。
しかしながら、人口減少や自家用車の普及により、本市の公共交通機関の利用者は減少を続け、収支悪化による財政負担の増加など様々な問題が発生した。
また、地域によっては、サービス水準に対して利用者が顕著に少ない路線、複数の路線が重複し運行頻度が過剰になっている区間または人口集積地であるにも関わらず交通手段が確保されていない区間等が存在し、住民に不便を強いている状況にあった。
このような状況を打開すべく、平成２９年７月に「八代市地域公共交通再編実施計画」の国土交通大臣の認定を受け、公共交通網の再編を行った。
申請する４系統は、再編の中で平成２９年１０月から、路線バス４系統（東町線、産島線、平和町線、大門瀬線の一部）の廃止に伴い乗合タクシーへ移行した系統である。
今後も継続して利用促進に向けた取り組みを行うとともに、再編後のネットワークを維持し、利用者の利便性を維持する必要があることから、地域公共交通確保維持事業を活用し、当該４系統を存続させていくことが必要である。
また、令和２年１０月より新たに運行を開始する鏡町線は、地方運輸局長等が指定する交通不便地域を含めた鏡地域全域を運行区域とする系統である。今後当該地域住民の移動ニーズに柔軟に対応しつつ、利便性を維持するため、地域公共交通確保維持事業を活用し、運行を維持していくことが必要である。

５

八代市地域公共交通会議
概要

事業名：令和３年度地域内フィーダー系統確保維持費国庫補助金

資料１

計画、目標（Ｐｌａｎ）○八代市は、約681㎢の市域を有し、西部の平野部と東部の山間部に区分され、全面積の約70％が山間部となっている。平野部に人口が集中しているものの、山間部にも集落が点在しているため、広い範囲の移動をカバーするための公共交通網を考える必要がある。
○令和2年9月に八代市地域公共交通計画（～R7.9）を策定した。当該計画においては、中山間地の公共交通サービスの確保、公共交通サービスの適正化、各交通モード間の円滑な乗り継ぎの確保、市民・事業者・行政が一体となって取り組む体制の強化等を目標としている。

【公共交通の現状】

生活交通確保維持改善計画等の取組み（Ｄｏ）●鉄道
九州新幹線、鹿児島本線、肥薩線、肥薩おれんじ鉄道● 高速バス ４系統 （㈲神園交通など）● 路線バス １９系統 （産交バス㈱、㈱麻生交通）● 乗合タクシー （路線定期） ６系統（区域） １４系統※市内タクシー事業者８社で運行【交通関連計画について】○平成29年10月の公共交通網再編時に路線バスを乗合タクシーへ転換した4路線（東町線、産島線、平和町線、日奈久～坂本線）及び令和2年10月に新設した乗合タクシー鏡町線をフィーダー系統として運行している。
○乗合タクシーの運行開始にあたっては、住民アンケートや八代市地域公共交通会議における協議を行った。

○H27. 3 八代市地域公共交通網形成計画策定（～R2.9）○H29. 6 八代市地域公共交通再編実施計画策定（～R2.9）

実施状況、目標の達成（Ｃｈｅｃｋ）○H29. 7 八代市地域公共交通再編実施計画認定○H29.10 再編実施計画に基づく再編実施○全ての系統において生活交通確保維持改善計画に基づき適切に運行された。

○R2. 9 八代市地域交通計画策定（～R7.9）○コロナ禍（通院回数の減少、出控え等）や災害による影響もあり、全ての系統において利用者数は目標値に到達せず、前年度比もマイナスとなった。

○R2.10 交通計画に基づく路線バス・乗合タクシーの見直し実施※前年度比 東町線△113人、産島線△588人、平和町線△588人、日奈久～坂本線△1,059人

基礎データ
合併状況：平成１７年８月に八代市、坂本村、千丁町、鏡町、東陽村、泉村が合併
人
口：約１２万４千人 （令和３年１１月末現在）
面
積：約６８１平方キロメートル
過疎地域等指定：一部が、過疎・振興山村・辺地
高齢化率：３４．６％ （令和３年１１月末現在）
補助対象系統数：６系統
自治体負担額：R1：27,232千円、R2： 28,195千円、R3：26,172千円
協議会開催数：協議会２回（令和２年１０月～令和３年９月）

今後の課題、対応（Ａｃｔｉｏｎ）○各系統の沿線地域の利用実態に合わせた利用促進の取組を実施する。
○利用方法、運転免許返納者割引事業等についての周知・情報提供に関する取組を引き続き実施し、利用者の増加へつなげていく。
○沿線地域へのヒアリング結果をもとに運行内容の見直しを行い、新規利用者の開拓及び利便性の向上を図る。また、運行ダイヤ・運行範囲等の見直しについて、利用者の声に対して柔軟に対応を検討する。
６※ＰＤＣＡを記入する際、枠が足りない場合は、次頁に作成することも可能とします。