令和５年涌谷町議会定例会４月会議（第１日）
令和５年４月２７日（木曜日）
議事

日

程

１．開会

１．開議

（第１号）

１．議席の指定及び一部変更
１．議事日程の報告
１．会議録署名議員の指名
１．会議日程の決定
１．常任委員の選任
１．特別委員の選任
１．議案第４６号

工事請負契約の締結について（令和４年度涌谷中学校特別教室空調設備工事）

１．議案第４７号

令和５年度涌谷町一般会計補正予算（第２号）

１．休会について１．散会－３－

午前１０時開会
出席議員（１３名）
１番

黒澤

３番

竹中

５番

稲葉

７番

伊藤

９番

杉浦

１１番

大泉

１３番

後

藤

朗君

２番

涌光君

４番

佐々木

定君

６番

只

雅

一君

８番

久謙

一君

１０番

門

田

治君

１２番

鈴木

一君

弘洋

澤義

和君

みさ子

君

順君

勉

君

善則君

英雅

君

野

欠席議員（なし）

説明のため出席した者の職氏名
雄

君

副長

髙橋

宏

明

君

貢君

総務課
新型コロナウイルス感染症対策室長

徳山

裕

行

君

一君

まちづくり推進課長

熱

海潤

君

野哲

君

町 民 生 活 課
参 事 兼 課 長

今野

優子

君

木

村

智香子

君

福祉

課

長

鈴木

久美子

君

福
祉
課
子育て支援室長

佐藤

明

美君

健

康課

長

木

村

治

君

農 林 振 興 課 長

三浦

靖

幸

君

建設
課
参 事 兼 課 長

小野

伸

二君

上 下 水 道 課 長

岩渕

明

君

会 計管理者兼会計課長

久道

正

恵

君

農業委員会会長

畑

岡

茂

君

農業委員会事務局長

荒木

達也君

教育委員会教育長

柴有

司

君

教 育 総 務 課 長
兼給食センター所長

内藤亮

君生 涯 学 習 課 長

阿部

雅裕

君

代 表 監 査 委 員

遠藤要之助

君

渡

邉

千春

総金山

みどり

町長

遠

藤

総務課
参 事 兼 課 長

髙橋

企 画 財 政 課
参 事 兼 課 長

大崎

税
務課
参 事 兼 課 長

紺

町民医療福祉副センター長
兼国民健康保険病院
総務管理課参事兼課長

釈俊

町

事務局職員出席者
事

務局

長－４－

務班

長

（午前１０時００分）○議長（後藤洋一君）

皆さん、おはようございます。

ご多忙の中、会議に出席いただきましたことを厚く御礼申し上げます。
開会に当たりまして一言ご挨拶を申し上げます。
去る４月23日執行の涌谷町長選挙並びに涌谷町議会議員補欠選挙におきましてご当選されました遠藤釈雄町長、只野順議員、門田善則議員に心からお祝いを申し上げます。

新議員を迎え、円滑な議事運営につきまして議員各位の格別のご協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
開会前に、副町長から発言の申出がありますので、それを許可いたします。副町長。
○副町長（髙橋宏明君）

まずもって、先日23日に執行された町議会議員選挙において当選されました只野

順議

員さん、門田善則議員さんについては、心からお祝い申し上げます。おめでとうございました。
それから、同日執行されました町長選挙におきまして遠藤町長が再選されましたので、今後、執行部一丸となって涌谷町政を前に進めていきたいと思いますので、議員の皆様におかれましては、引き続きよろしくご審議、ご指導、ご鞭撻をお願い申し上げます。
さて、４月１日人事異動におきまして参与席の一部顔ぶれに変更がございましたので、ご紹介申し上げます。
皆様から向かって議長席を挟んで右側、会計管理者兼会計課長、久道正恵でございます。（「久道と申します。
よろしくお願いいたします」の声あり）
それから、議長席を挟んで向かって左側、農業委員会事務局長、荒木達也でございます。（「荒木です。よろしくお願いいたします」の声あり）
それから、議長席脇、事務局長席、議会事務局長、渡邉千春でございます。（「渡邉と申します。よろしくお願いいたします」の声あり）
新しい顔ぶれとなりましたが、引き続きよろしくお願い申し上げます。
○議長（後藤洋一君）

ここで町長から発言の申出がありますので、これを許可します。遠藤町長。

○町長（遠藤釈雄君）

皆さん、おはようございます。

さきの町長選挙におきましては、町民の皆様、そして議員の皆様に何かとご協力と様々なご負担をおかけ申し上げました。おかげさまで、また４年間、皆様方とお付き合いすることができましたことはこの上ない喜びでございます。今後とも皆様方のご指導をよろしくお願い申し上げます。
２期目の抱負あるいは施政方針につきましては６月の定例議会でお示しいたしますが、まずは皆様方と一緒になってこの町を明るい町にしたいというのが２期目の大きな私の思いでございます。一緒になってこの町を、涌谷町を、停滞ぎみであったこの４年間を、しっかりとした上を目指す町にしたいなと思いますので、どうぞ今後ともよろしくお願い申し上げます。
また、同日の選挙におきまして、新しく只野順議員、そして門田善則議員が私たちの行政の中に入ってまいりました。どうか今後とも力を合わせてこの町を支えていただければ大変ありがたいと思いますので、今後もよろしくお願い申し上げます。
それでは、これから私も誠心誠意、町長として力を尽くしますので、今後４年間よろしくお願い申し上げます。

－５－

私の挨拶といたします。
○議長（後藤洋一君）

ありがとうございました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎開会の宣告○議長（後藤洋一君）

本日４月27日は休会の日ですが、議事の都合により令和５年涌谷町議会定例会を再開し、４月会議を開会いたします。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎開議の宣告○議長（後藤洋一君）

直ちに会議を開きます。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議事日程の報告○議長（後藤洋一君）

日程をお知らせいたします。

日程は、お手元に配った日程表のとおりでございます。
―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議席の指定及び一部変更○議長（後藤洋一君）

日程に入ります。

日程第１、議席の指定及び一部変更を行います。
今回当選されました只野順君の議席は会議規則第３条第２項の規定により６番に、門田善則君の議席は10番に指定いたします。
また、これに関連し、会議規則第３条第１項の規定により、佐々木みさ子君を４番に、稲葉定君を５番にそれぞれ議席を変更しますので、ご了承願います。
席の移動をお願いいたします。
〔議席移動〕○議長（後藤洋一君）

ここで、議会先例により、新たに議員となりました只野順君と門田善則君をご紹介申し上げます。自席で自己紹介を兼ねて挨拶をお願いいたします。只野さんからお願いします。
○６番（只野順君）

今般の町議会議員補欠選挙におきまして、町民の皆様のご負託を受けまして当選することができました。ひとえに町民の皆様の思いを背負い議場で発言してまいりたいと思っております。また、執行部の皆様、そして議員共々、町民の福祉向上に当たる町のため、そのために全力を尽くしてまいりたいと思い

－６－

ます。
私ごとでございますけれども、連れ合いが難病で今まで仙台の病院に通っておりましたけれども、今回涌谷の病院に来て、前沢先生に診てもらいながら家で療養ということになっておりますので、いろいろご迷惑をかけると思いますけれども、力の限り介護し、そして皆さんと共に町の発展を目指してまいりたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。（拍手）○議長（後藤洋一君）

ありがとうございました。門田善則さん、お願いします。

○10番（門田善則君）

皆さん、おはようございます。

今、議長からご紹介ありましたけれども、今回の選挙で町民の皆さんからの応援をいただきまして何とかここに戻ってくることができました。
４年ぶりの議会ではありますけれども、私にとってはいい４年間だったなというふうに思います。それはなぜかといいますと、外から政治を見られたということであります。また、私、人に使われたことがちょっとなかったものですから、４年間、30代40代の上司に使われてきまして、いろいろと勉強になることが多かったんですね。そういった意味でそれが議会に反映させられれば、また町民の方々の若い力といいますか、そういったものが、私もその４年間で勉強してきましたので、それが生かされればもっともっとよい町をつくり上げられるのではないかなと。町長と一緒になって明るい町というものを私も目指していきたいなというふうに思っておりますので、参与の皆さんは４年間の間にたくさん替わっておりますけれども、今後とも是々非々政治で取り組んでまいりたいなと思いますので、ひとつよろしくお願いしたいと思います。以上です。（拍手）○議長（後藤洋一君）

ありがとうございました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名○議長（後藤洋一君）

日程第２、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員の指名は、会議規則第118条の規定により議長において、７番伊藤雅一君、８番久勉君を指名いたします。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎会議日程の決定○議長（後藤洋一君）

日程第３、会議日程の決定を行います。

お諮りいたします。
４月会議の日程につきましては本日１日としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、４月会議は本日１日と決しました。

－７－

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎常任委員の選任○議長（後藤洋一君）

日程第４、常任委員の選任を行います。

お諮りいたします。常任委員の選任については、委員会条例第７条第２項の規定により、只野順君、門田善則君を総務産業建設常任委員会委員及び議会広報広聴常任委員会委員に指名することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）
委員に只野異議なしと認めます。よって、総務産業建設常任委員会委員及び議会広報広聴常任委員会順君、門田善則君を選任することに決しました。

次に、総務産業建設常任委員会の方々は次の休憩中に常任委員会を開催し、議会広報広聴常任委員会のうち、広報分科会委員を一人、広聴分科会委員一人の互選を行い、報告願います。
暫時休憩いたします。

休憩

午前１０時１１分

再開

午前１０時１４分○議長（後藤洋一君）〔出席議員数休憩前に同じ〕再開します。

広報広聴常任委員会の分科会委員の指名を行います。
お諮りいたします。広報分科会については委員会条例第７条第２項の規定により只野順君、広聴分科会委員については委員会条例第７条第２項の規定により門田善則を指名したいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、広報分科会委員については只野順君、広聴分科会委員については門田善則君を選任することに決しました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎特別委員の選任○議長（後藤洋一君）

日程第５、特別委員の選任を行います。

お諮りいたします。特別委員の選任については、委員会条例第７条第２項の規定により、只野順君、門田善則君を大崎広域次期最終処分場候補地の選定に関する調査特別委員会委員に指名することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、大崎広域次期最終処分場候補地の選定に関する調査特別委－８－

員会委員に只野順君、門田善則君を選任することに決しました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第４６号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

日程第６、議案第46号

工事請負契約の締結について（令和４年度涌谷中学校特別教室空調設備工事）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（遠藤釈雄君）

議案第46号の提案の理由を申し上げます。

本案は、亀井電気株式会社と契約額3,773万円で令和５年４月18日に仮契約を締結したところでございますが、その工事請負契約について議決を受けようとするものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
○議長（後藤洋一君）

企画財政課長。

○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

おはようございます。本日もよろしくお願いいたします。

それでは、議案書１ページをお開きください。
議案第46号

工事請負契約の締結について。

令和４年度涌谷中学校特別教室空調設備工事について、下記のとおり請負契約を締結するため、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求める。
記
１

契約の目的

令和４年度涌谷中学校特別教室空調設備工事

２

契約金額

3,773万円

３

契約の相手方宮城県登米市迫町佐沼字大網79－26
亀井電気株式会社代表取締役

令和５年４月27日

提千葉

養一

出涌谷町長

経過についてご説明申し上げます。
令和５年３月13日の指名委員会におきまして一般競争入札での執行を決定し、令和５年３月24日に入札後審査
郵送方式による条件付一般競争入札を公告しております。
条件といたしましては、宮城県内に本支店を有します、電気もしくは管工事の総合評点が700点以上の事業者について対象としたものです。
令和５年３月24日から31日までの間、質問を受け付け、１者から１項目の質問を受け付けさせていただいております。
令和５年４月７日に入札書の受付を締め切り、４月10日に開札いたしました。

－９－応札は６社あり、町が設定いたしました予定価格につきましては税込みで5,313万円であり、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定で定める金額である5,000万円を超えておりますので、議決事項となっております。その予定価格と町が設定しました最低制限価格の範囲で有効な入札価格のうち、最低入札金額である亀井電気株式会社を落札候補者とし、その後、入札参加の資格の確認を行いまして、令和５年４月18日に仮契約を結んだものでございます。
工期といたしましては、議会の議決を受けた翌日から令和５年８月31日までとなっております。
なお、工事の詳細につきましては教育総務課長より説明いたします。
終わります。
○議長（後藤洋一君）

教育総務課長。

○教育総務課長兼給食センター所長（内藤亮君）

それでは、工事の概要につきましてご説明いたします。

今回、涌谷中学校の特別教室、理科室、音楽室、美術室などの特別教室、全部で11教室に天井つり下げ型のエアコン、全部で22基を設置する工事の内容となっております。工期につきましては、先ほど企画財政課長からもありましたとおり８月31日までを予定しておりますが、施工業者と打合せをしまして、できるだけ早期の完了を目指して進めたいと思っております。
以上で説明を終わります。
○議長（後藤洋一君）

これより質疑に入ります。

質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）
これより議案第46号

これにて討論を終結いたします。
工事請負契約の締結について（令和４年度涌谷中学校特別教室空調設備工事）を採決いたします。
本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、議案第46号

工事請負契約の締結について（令和４年度涌

谷中学校特別教室空調設備工事）は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第４７号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

日程第７、議案第47号

令和５年度涌谷町一般会計補正予算（第２号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。

－１０－

○町長（遠藤釈雄君）

議案第47号の提案の理由を申し上げます。

本案は、既定の予算額に歳入歳出それぞれ1,253万3,000円を増額し、総額を73億5,396万3,000円にいたそうとするものでございます。
補正の主な内容でございますが、歳入では、国庫支出金において、マイナンバーカードの交付事務や低所得の子育て世帯等への給付金財源として見込みにより計上いたし、繰入金におきましては、不足する財源を財政調整基金から繰入れするものでございます。
歳出では、総務費において、マイナンバーカードの交付に係る人件費を、衛生費におきましては、健康推進事業等に係る人件費をそれぞれ増額いたすものでございます。民生費におきましては、国の制度により、食費等の物価高騰に直面し、影響を受ける低所得の子育て世帯に対し児童一人当たり５万円の特別給付金を支給し、子育てを支援するものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明いたしますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（後藤洋一君）

それでは、総務課長から順次説明願います。

○総務課参事兼課長（髙橋では、議案第47号貢君）

おはようございます。よろしくお願いいたします。

令和５年度涌谷町一般会計補正予算（第２号）、人件費につきまして説明させていただきます。
予算書の12ページ、13ページをお開きください。
人件費について私のほうから説明させていただきます。
12ページ、給与費明細書につきましては一般職でございますが、ここでは正規職員と会計年度任用職員を合わせたものとなっておりますので、次のページ、13ページをお開きください。
ア、会計年度任用職員以外の職員でございます。上段の表の比較の欄をご覧ください。職員手当におきまして５万円の増額となっておりますが、こちらは、今回提案いたします子育て世帯生活支援特別給付金の支給に当たりまして、職員の時間外手当を計上するものでございます。
次に、14ページ、イ、会計年度任用職員の欄をご覧ください。比較におきまして職員数で３名の増となっております。こちらは、ただいま町長の提案理由にもありましたように、マイナンバーの普及活動に係る事務事業のため、町民生活課におきまして１名を増員するものでございます。また、健康課におきまして、管理栄養士の産前休暇等に伴う補充として今回１名を増員するものでございます。また、ただいま申し上げました子育て
世帯生活支援特別給付金事業の給付事務員として１名を子育て支援室におきまして増員を行うものでございます。報酬の378万2,000円の増額、職員手当42万5,000円の増額につきましては、それぞれこの増員に伴いまして増額するものでございます。職員手当の42万5,000円の増額につきましては、期末手当分として増額するものでございます。また、同じく、共済費71万2,000円の増額につきましても、今回の増員に伴いまして増額するものでございます。
人件費につきましては以上でございます。
それでは、６ページにお戻り願いたいと思います。
○町民生活課参事兼課長（今野優子君）

それでは、歳入のほうのご説明をいたします。

16款国庫支出金２項１目１節⑯個人番号カード交付関連事務費補助金85万9,000円の増額につきましては、マ－１１－イナンバーカード交付関連事務に係る補助金で、会計年度任用職員の人件費相当分の増額をお願いするものでございます。
終わります。
○福祉課子育て支援室長（佐藤明美君）

２目民生費国庫補助金12節①新型コロナウイルス感染症セーフティネッ

ト強化事業費交付金並びに②新型コロナウイルス感染症セーフティネット強化事務費交付金の増額につきましては、歳出の子育て世帯生活支援特別給付金給付事業費に係るもので、補助率は10分の10でございます。
事業の詳細につきましては歳出でご説明いたします。
終わります。
○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

20款２項１目１節①財政調整基金繰入金218万1,000円の増は歳入歳出の財源調整となります。基金残高は補正後14億782万5,000円になります。
続きまして、歳出になります。８ページ、９ページをお開きください。
終わります。
○町民生活課参事兼課長（今野優子君）

それでは、歳出のご説明をいたします。

２款総務費３項１目細目２戸籍住民台帳事務経費につきまして、84万3,000円の増額をお願いするものでございます。１節報酬から８節旅費まで、全てマイナンバーカード交付関連事務に係る会計年度任用職員の経費となります。歳入でお話ししました国庫補助金が財源となるもので、令和５年度分の会計年度任用職員に係る経費をお願いするものです。
マイナンバーカードを取得することによってマイナポイントを受け取れる国の事業の申込期限が令和５年２月末から５月末に変更になり、さらに９月末まで延長になりましたことから、会計年度任用職員の雇用を延長し、業務を進めるものでございます。本来であれば当初予算に計上すべきところでございましたが、申込期限が延長となる通知がありましたのが年度末でしたので、今回増額をお願いするものです。
終わります。
○福祉課子育て支援室長（佐藤明美君）

３款民生費２項１目細目13子育て世帯生活支援特別給付金給付事業費につきましては会議資料でご説明いたしますので、お開き願います。
事業の目的は、食費等の物価高騰に直面し、特に影響を受ける低所得の子育て世帯に対し、その実情を踏まえた生活の支援を行う観点から特別給付金の支給を行うものです。
支給対象者については、表の①から⑤に該当する方です。独り親世帯の方に対する給付は県が実施主体となります。①につきましては申請不要で、県から直接支給されます。②、③については、町に申請をし、該当した方には県から直接支給されます。独り親世帯以外の方については町が実施主体となります。今回の予算計上は④、⑤の対象者分になります。④涌谷町から令和４年度低所得の子育て世帯生活支援特別給付金（独り親世帯分以外）を受給した方につきましては申請不要で、原則、令和４年度の給付金を支給した口座へ振込いたしま
す。⑤の方については申請が必要となります。
支給額は児童一人当たり５万円になります。④の方への支給については、できるだけ早い時期に行えるよう準備を進めてまいります。
予算書８ページ、９ページにお戻りください。

－１２－

１節報酬から８節旅費までは事務補助の会計年度任用職員に係る経費、10節需用費から11節役務費につきましては支給に係る事務経費をそれぞれ計上しております。19節扶助費につきましては、児童一人当たり５万円、145人分を見込み、725万円の増額をお願いするものでございます。財源には新型コロナウイルス感染症セーフティネット強化事業費交付金及び事務費交付金10分の10を充てるものです。
終わります。
○健康課長（木村治君）

４款衛生費、10ページ、11ページをお開き願います。

細目２健康衛生事務経費１節報酬から８節旅費までの219万7,000円の増額につきましては、健康課専門職員の産休取得に伴い欠員補充として会計年度任用職員を雇用するに当たり、人件費を増額するものでございます。
以上で説明を終わります。
○議長（後藤洋一君）

以上で説明は終わりました。

これより質疑に入ります。
初めに、人件費全般について質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

次に、歳入に入ります。歳入は一括質疑となります。６ページから７ページ、16款国庫支出金から20款繰入金について質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

次に、歳出に入ります。歳出は款項をもって質疑となります。８ページから９ページまで、３款民生費２項児童福祉費、ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）
これより議案第47号

これにて討論を終結いたします。
令和５年度涌谷町一般会計補正予算（第２号）を採決いたします。

本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、議案第47号

令和５年度涌谷町一般会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎休会について○議長（後藤洋一君）

以上をもって、涌谷町議会定例会４月会議に付された事件は全て議了いたしました。

お諮りいたします。
本会議は、この後、明日４月28日から12月28日までの245日間を休会といたしたいと思います。これにご異議－１３－

ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、明日４月28日から12月28日までの245日間を休会とすることに決しました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎散会の宣告○議長（後藤洋一君）

本日はこれをもって散会いたします。

皆さん、大変ご苦労さまでした。
散会

午前１０時３４分－１４－