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令和２年 第３回（定例）由 布 市 議 会 会 議 録（第５日）
令和２年９月16日（水曜日）───────────────────────────────────────────
議事日程（第５号）
令和２年９月16日 午前10時00分開議
日程第１ 報告第13号 由布市みらいふるさと基金条例の運用状況に関する報告について
日程第２ 報告第14号 令和元年度決算における健全化判断比率について
日程第３ 報告第15号 令和元年度決算における資金不足比率について
日程第４ 報告第16号 令和２年度由布市教育委員会の事務の管理及び執行状況に関する点
検・評価（令和元年度執行）報告について
日程第５ 報告第17号 例月出納検査の結果に関する報告について
日程第６ 認定第１号 令和元年度由布市一般会計及び特別会計の歳入歳出決算の認定について
日程第７ 認定第２号 令和元年度由布市水道事業会計収支決算の認定について
日程第８ 議案第59号 タブレット端末調達契約の締結について
日程第９ 議案第60号 由布市督促手数料及び延滞金条例等の一部改正について
日程第10 議案第61号 令和２年度由布市一般会計補正予算（第９号）
日程第11 議案第62号 令和２年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
日程第12 議案第63号 令和２年度由布市介護保険特別会計補正予算（第２号）
日程第13 議案第64号 令和２年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第14 議案第65号 令和２年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
日程第15 議案第66号 令和２年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）
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本日の会議に付した事件
日程第１ 報告第13号 由布市みらいふるさと基金条例の運用状況に関する報告について
日程第２ 報告第14号 令和元年度決算における健全化判断比率について
日程第３ 報告第15号 令和元年度決算における資金不足比率について
日程第４ 報告第16号 令和２年度由布市教育委員会の事務の管理及び執行状況に関する点
検・評価（令和元年度執行）報告について
日程第５ 報告第17号 例月出納検査の結果に関する報告について
日程第６ 認定第１号 令和元年度由布市一般会計及び特別会計の歳入歳出決算の認定につい- 327 -

て
日程第７ 認定第２号 令和元年度由布市水道事業会計収支決算の認定について
日程第８ 議案第59号 タブレット端末調達契約の締結について
日程第９ 議案第60号 由布市督促手数料及び延滞金条例等の一部改正について
日程第10 議案第61号 令和２年度由布市一般会計補正予算（第９号）
日程第11 議案第62号 令和２年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
日程第12 議案第63号 令和２年度由布市介護保険特別会計補正予算（第２号）
日程第13 議案第64号 令和２年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第14 議案第65号 令和２年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
日程第15 議案第66号 令和２年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）
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出席議員（17名）
１番 佐藤 孝昭君

２番 髙田 龍也君

３番 坂本 光広君

４番 吉村 益則君

５番 田中 廣幸君

６番 加藤 裕三君

７番 平松惠美男君

８番 太田洋一郎君

９番 加藤 幸雄君

10番 鷲野 弘一君

11番 長谷川建策君

12番 佐藤 郁夫君

13番 渕野けさ子君

14番 田中真理子君

15番 工藤 安雄君

16番 甲斐 裕一君

17番 佐藤 人已君──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠

員（３名）

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事務局出席職員職氏名
局長 馬見塚量治君

書記 一野 英実君

書記 生野 洋平君
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説明のため出席した者の職氏名
市長 ……………………… 相馬 尊重君

副市長 …………………… 小石 英毅君- 328 -

教育長 …………………… 加藤 淳一君

総務課長 ………………… 一尾 和史君

総合政策課長 …………… 佐藤 正秋君

建設課長 ………………… 佐藤

農政課長 ………………… 河野 克幸君

商工観光課長 …………… 衛藤 欣哉君洋君

福祉事務所長兼福祉課長 ……………………………………………………… 馬見塚美由紀君
子育て支援課長 ………… 小野嘉代子君

高齢者支援課長 ………… 後藤 睦文君

挾間振興局長兼地域振興課長 …………………………………………………… 佐藤 公教君
庄内振興局長兼地域振興課長 …………………………………………………… 大野 利武君
教育次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 生野 浩一君──────────────────────────────
午前10時00分開議○議長（佐藤 人已君） 皆さん、おはようございます。
議員及び市長初め執行部各位には、本日もよろしくお願い申し上げます。
ただいまの出席議員は、１７人です。定足数に達しておりますので、これより、本日の会議を開きます。
執行部より、市長、副市長、教育長及び関係課長の出席を求めています。
本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程第５号により行います。
これより、各議案の質疑を行います。
発言につきましては、日程に従い議案ごとに通告書の提出順に許可をしますが、会議規則及び申し合わせ事項を遵守の上、質疑、答弁とも簡潔にお願いします。
なお、自己の所属する委員会に関する事項につきましては、所属委員会でお願いをします。
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日程第１．報告第１３号○議長（佐藤 人已君） まず、日程第１、報告第１３号、由布市みらいふるさと基金条例の運用状況に関する報告についてを議題として質疑を行います。
質疑の通告がありますので、発言を許します。
１４番、田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） おはようございます。よろしくお願いいたします。
それでは、報告第１３号の由布市みらいふるさと基金条例の運用状況に関する報告についてです。
その事業の種類の中の一番下に、その他市長が必要と認める事業というのがあります。
５,２５４件の件数があり、１億３,５００万円の寄附がありますが、この市長が必要と認める事業というのはどういうものが主なものになりますか。お伺いします。

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○議長（佐藤 人已君） 総合政策課長。
○総合政策課長（佐藤 正秋君） 総合政策課長です。お答えいたします。
まず、ふるさと納税をするときには、このサイトにおいて、自分がこの市に寄附をするといったことで、どういった思いでするかといった項目があります。まさに、これが今６つの項目と、一番下にあります市長が特に認めるものということになっておりますが、寄附者の方は、あくま
でもこういった思いがあってしたいんだという人もいるし、由布市の全体としてふるさと納税の寄附をするといった方もいらっしゃいますので、選択項目の中にこういった項目がないと、なかなか寄附をするに当たって、ちょっと選びにくいという点が一つはございます。
そういったことで、その他、市長が認めるということで、項目を設けております。特に市長が認めるということにはなっておりますけど、基本的には総合計画等の総合戦略を含めてこの６つの大きな項目について寄附をいただいた部分でそれぞれの事業に配分していくといったことでありますんで、特に市長が認めることについて、これだということは、特には今のところはござい
ません。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） 分かりました。寄附をされる方がどういったものと固定せずにぜひ使ってくださいという中で、市長さんが必要と認めるような事業にそれをうっ立てていくという、そういう解釈でよろしいですね。ありがとうございました。
○議長（佐藤 人已君） これで質疑を終わります。
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日程第２．報告第１４号
日程第３．報告第１５号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第２、報告第１４号、令和元年度決算における健全化判断比率についてと日程第３、報告第１５号、令和元年度決算における資金不足比率については、質疑の通告がありませんので、これで質疑を終わります。
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日程第４．報告第１６号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第４、報告第１６号、令和２年度由布市教育委員会の事務の管理及び執行状況に関する点検・評価（令和元年度執行）報告についてを議題として質疑を行います。
質疑の通告がありますので、発言を許します。
まず、９番、加藤幸雄君。３項目一括して、お願いします。

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○議員（９番 加藤 幸雄君） おはようございます。よろしくお願いします。３ページの外部評
価者名簿のところに、行政経験者、校長経験者の方のお名前はあるんですけども、自治委員さん
とか保護者の方で運営委員会とかに入っている方もおられるかと思いますけれども、こういう方もやはりある程度、意見を述べられているんじゃないかなと思いますけども、そういう意見というのはどのように反映されているのか、お聞きします。
次に、８ページ、教育委員会機能の向上、豊かで安全、安心な環境づくり、子どもたちの登下校等の安全を目指しますということですが、登下校の安全確認はどのようなことをされているのか、お聞きします。
それから、１７ページ、個に応じた学びと時代の要請に応じた教育の推進、幼児教育の充実とありますけれども、保育園等の意見交換はどのように行っているのか。また、月に何回ぐらい行っているのか、お聞きします。よろしくお願いします。
○議長（佐藤 人已君） 教育次長。
○教育次長兼教育総務課長（生野 浩一君） 教育次長です。お答えいたします。
まず、点検・評価の件につきまして、点検・評価に当たりましては、まず事務局職員が点検・評価を行いまして、教育委員会の皆様に７月の臨時会、７月、８月の定例会と３回の教育委員会で審議をし、点検を行っていただきました。
教育委員には、地域を代表した方や保護者の代表の方が委員を務められております。加藤議員の自治委員や保護者の方の意見をどう反映していくのかということですが、教育委員に地域の代表の方や保護者代表の方がいらっしゃることで意見を反映できていると考えております。
続きまして、登下校の安全確認についてでございますが、毎年、各学校、ＰＴＡ並びに地域の方からの通学路の危険箇所の要望をお聞きして、毎年開催しております由布市通学路安全推進会
議にて、国土交通省、大分土木事務所、大分南警察署、由布市建設課等の関係機関と協議を行い、危険箇所の解消に向けた取組を行っております。
最後に、個に応じた学びと時代の要請に応じた教育の推進でございますが、保育園との意見交
換はどのように行っているかということでありますが、由布市全体の意見交換会では各ブロックごとに研修会後に幼稚園、保育園、小学校が町ごとに集まり、情報交換や今後の取組について協議を行っております。
回数でございますが、由布市全体で１回、中学校区のブロックごとに２回、各小学校区で３回、計６回行っております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） それで、外部評価者は最初職員で行って、教育委員の方が行って- 331 -

いるということですよね。学校に運営委員会ってありますよね。学校運営委員会、自治委員さんが入ったりいろんな方が入ってくれていますよね。そういう方もやはりこういうときには意見をもらったほうが、子どもたちのためにもなるんじゃないかなと思うんですけど、そういう人たちには来てもらった意見は聞かないんですか。
それと、次の登下校の安全確認ですけれども、私たち、青パトでこう３時のときに、下校時に小学校の前で旗持ったりやっているんですけど、どうみても学校関係者というか、そういう方の姿ちゅうのは余り見たことがないんだけども、そういうところはどういうふうに把握されているのか。
それと、３番目ですけども、保育園の方と意見交換会、もう年長さんはもうすぐ小学校ですから、やはりもう少し意見交換を多くして、やはり保育園によって差があると思うんですよね。入学するのに。
やはり、そのギャップを少しでも埋めてあげるのが、やっぱり教育委員会の役目じゃないかなと思うんですけど、いかがでしょうか。
○議長（佐藤 人已君） 教育次長。
○教育次長兼教育総務課長（生野 浩一君） お答えいたします。
点検・評価の件でございますが、由布市の教育委員会では保護者や自治委員、自治委員は入っておりませんが、教育部局の２５の事業を計画的に推進するに当たって、何らかの形で保護者や地域の方々、自治委員など、市民の皆さんに入っていただいて協議を行い、事業実施をいたしておりますので、そういった中で保護者の方とか、自治委員は全体、皆さんではございませんが、地域の方とか自治委員も含めてその方の意見は反映できているんではないかと思っております。
それから、登下校の指導に、先生がいないというところでございますが、今、登下校の安全指導につきましては、学校の先生方も登下校とか１年生、特に１年生は登校、下校時に安全なとこ
ろまで先生方の指導を行っております。
それから、保育園との意見交換会を多くしてはという御質問ですが、その場に応じて個別のお子さんとのケース会議を随時行う等、会議は行っております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） 外部評価者の中で、保護者とか地域の方の意見もある程度、お聞きになっているということなんですけども、やはり一番心配なのは、子どもたちが安心、安全に
一生懸命勉強ができてよかったねという形になるかどうかという問題があるんで、やはり、外部評価者の方をもう少し意見を聞くとか、評価者を増やすとかいう形も含めて、いわゆる子どもた
ちに安心、安全を与えていただきたいなと思いますので、その辺をお聞きします。

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それから、登下校の安全確認ですけれども、湯布院の中学校の近所は側溝の広いところがあって、道幅も余り広くないんで、ちょっと子どもたちがあの辺を通るときは危ないという保護者の方もおられます。ちょっとこっちのほうに行くと、草がぼうぼうに生えていて、そこから出たときに、車がこう結構真っすぐなんで飛ばすところがあるんですね。そういうところでもやはりち
ょっと危ないんやけどという話もあるんですけども、やはりそういうところもずっと見て回れたら、湯布院だけじゃなくて庄内、挾間でも同じようなことがあると思うんですよね。
だから、そういうところにも安全、安心のためにも確認というのは、教育委員会だけでは無理かと思うんで、学校の先生が帰りよるときにちょっと寄ってみるとかいう形で確認をして、やっぱり安心を保っていただきたいというふうに思いますので、その辺と。
それから、やはり保育園と幼稚園と小学校っていうのは、やはり同じつながりだと思うんですよ。だから、幼稚園と同じように保育園のほうもやっぱり大事にしてあげて、やはり小学校に入学するときにはみんな仲よく入学できるような形を取っていただきたいんですけども。
やはり、月の回数がちょっと少ないかなという感じもするんで、やはりちょうど季節の変わり目というんですか、そういうときにはやっぱり１回子どもたちもそのときの気分的なものがちょっと違うときがあるかもしれませんので、そういうのを含めてやっていただけるといいかなと思いますので、ちょっとお聞きします。
○議長（佐藤 人已君） 教育長。
○教育長（加藤 淳一君） 教育長です。お答えいたします。
教育委員会の点検・評価につきましては、市の教育方針全般に関わる分について行っていただ
いておりますが、基本的にはそれぞれの学校教育であったり、社会教育、スポーツ推進であった
り、それぞれ一番最前線の施策がどのように市民の皆さんや子どもたちに反映されているかということが、一番重要であると考えております。
私どもそういう情報をそれぞれ事務局として把握をし、この点検・評価に活かしております。
学校関係でいいますと、それぞれ運営協議会等で校内で評価をしたことにつきまして、運営委
員さん等にもお諮りをして、学校を評価した内容はこういうことでいいのか、取組がいいのかということ等を毎年、年度末等には行い、それを報告をするようになっておりますし、保護者の皆さんに公表するように法的にも位置づけられて、取組をしているところでございます。
そういう形で、年々少しずつ教育方針がより具体的にどう生かされているか、改善されてきているかということで、年々更新、改善をされているというように考えております。
それから、安全指導につきましては、今、教職員の働き方改革という中で、これまで全て学校現場、教職員が行ってきたものということを見直すということが、国からも出されております。
その一つで、登下校の安全指導も含まれております。

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当然、学校における子どもたちの安全というのは、私ども最優先で考えねばならないことですが、それらを全て教職員はということは、非常に大きな負担になっておりますし、目が当然行き届きません。そういう意味で、地域や保護者の皆さんにも協力をいただきながら、どういう形で子どもの安全を守るかということが、今一番重要であると考えておりますので、昨日来、いろん
な御質問をいただいた中でもお答えをいたしましたが、より多くの皆さんの目で子どもたちの安全を見守っていただくということで、これからも取組を進めていきたいと考えております。
それから、保育園との交流でございますが、保幼小の連携というのを由布市、重要視をしております。幼児から小学校、中学校、そして高校へと、この１３年間、そして１０数年間を由布市の中でどういう子どもたちを育てていくのか非常に重要な大きな課題だと考えております。
保育園につきましては、学校教育の所管ではございませんが、入学の前には学校訪問をしていただいて、子どもたち相互の交流をしたり、保育園にも見に行ったりしながら、よりスムーズな入学や子どもたちの学びが継続できるように、そういう取組をしているところでございます。
まだまだ十分ではないというふうに考えておりますが、先ほどの外部評価、いろんな意見をいただきながら、年々改善をしてまいりたいと考えているところでございます。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 次に、１４番、田中真理子さん。２項目をお願いします。
○議員（１４番 田中真理子君） １点目は、加藤議員と同じです。報告第１６号の由布市教育委
員会の事務の管理及び執行状況に関する点検・評価報告についてです。
ページ８の豊かで安全、安心な環境づくりですが、そこの内部評価のところの１に、由布市通学路安全推進会議を３回開催し、危険箇所情報の共有と対策方針を協議し、結果を公表し、家庭や地域に情報発信をしたとありますが、どのような形で発信し、その３回のうちのどの時点、８月に要望が上がってくると思いますので、３月なのか１２月なのか、その辺り。
それから、各全学校から上がってきた要望に対して改善がどのぐらいの割合でできているのかをお聞かせください。
それと、ページ１８です。生きる力を育む学校教育の推進です。そこの方針達成状況の中の４番目に、防災教育、安全教育は、由布市の実態に即し地震、大雨などを想定し、保護者や地域と連携し、登下校の安全確認や安全指導、自身を守る防災教育ができたとあります。どのように実際の防災の訓練を保護者や地域としたのか、もう少し具体的にお聞かせください。
○議長（佐藤 人已君） 教育次長。
○教育次長兼教育総務課長（生野 浩一君） 教育次長です。お答えいたします。
まず、通学路の安全対策でございますが、年３回通学路の安全推進会議を開催いたしまして、開催月に異なる年もありますが、６月、１１月、２月に行っております。

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これらの情報発信についてでございますが、各学校への報告、それから市のホームページにおきましては、毎年３月に公表をいたしております。それから、由布市のＰＴＡ連合会でも報告をいたしております。改善の割合についてでございますが、令和元年度の要望が１８件ございまして、そのうち５件対応完了をいたしております。
それから、防災教育についてでございますが、地震や大雨などの災害の場合、どのような方法で子どもたちを守るかを学校が災害マニュアルを確認し、保護者や地域の方々にも災害の状況を周知し、情報共有することで実態に即した保護者や地域の方々と連携した防災教育につながったと考えております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） それでは、１点目ですけど、この防災、豊かで安全で安心なその環境づくりの登下校のことにつきましては、もう毎回のように議員さんたちからも質問が出ていると思うんですけど、年に１回お知らせをしているという報告をしているというのであれば、全員協議会がありますので、その席におきましてもどれだけの件数があって、それがどれだけど
こどこが改善されたという一覧表みたいなものを全協に報告していただけるとありがたいなと思っています。
いつも気にはしているんですけど、見れば分かるところと、なかなか分からないところがあるので、そういうのができればお願いをして、今回も挾間小学校のＰＴＡだよりの中に、引き続き、グリーンベルト、それから白線のお願いの件も出ていますし、この件ももう長いこと何回も同じことを言っているようなところが出ていますので、それがどれだけ改善したかというのを確認したいなと思いますので、できればその皆さんに公表するときに、一緒に議会のほうにも見せていただけたらありがたいかなと思いますので、よろしくお願いをいたします。
それと、１８ページのほうですけど、防災月間、９月がそうだと思うんですけど、これは全市一斉で各学校でこういう訓練をするんですか。それとも各学校がマニュアルに沿って、それぞれで防災訓練のようなものをするんですかね。
○議長（佐藤 人已君） 教育次長。
○教育次長兼教育総務課長（生野 浩一君） お答えいたします。
まず、通学路の安全につきましては、以前から対応できていない部分につきましても、追跡調査を行いまして、継続して対応を行っているところでございます。リスト等につきましても、できる範囲で皆さんに周知をしていきたいと考えております。
それから、災害の教育ですが、各学校それぞれで行っております。実際に災害を想定して保護者に学校まで迎えに来てもらうとかいう防災訓練を、全部の学校が統一してこれを行っているわ- 335 -

けではございませんが、そういうのを想定して、学校単位で防災訓練を行っております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） 早めに、今回の台風みたいに情報が流れれば学校休校させたりしていますけど、在学中に本当に何が起こるか分かりません。地震が起こったりゲリラ豪雨が来たりしますけど、そのときは、今一斉メールというのがあるので、親御さんにはそれを通じて連絡が行くと思いますが、橋を渡って登下校する子どもさんとか、それから遠い地区の下校には十分気をつけていただきたいなと思います。そのときは、もう安全な体育館とか教室に皆さんを退避させて親御さんの迎えをするとか、状況が落ち着いたときに帰らせるようにしていただきたいなと思います。
それと、前回１０号の台風のときに避難をしていました中学校の体育館の横の板が落ちましたね。だから、十分その点検もしておかないと、やっぱり何があるか分からないので、その辺も重ねてお願いをしておきます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 教育次長。
○教育次長兼教育総務課長（生野 浩一君） お答えいたします。
学校の防災訓練等でございますが、今議員がおっしゃったように、大雨になったときにすぐに下校させるのか、それとも状況を見て判断をするのか、子どもたちの安全につながることを先生方、保護者、地域と連携して、みんなで判断して、防災教育を行っていきたいと考えております。
それから、災害後の各小学校スポーツ施設の点検でございますが、各学校ごとに調査依頼を行いまして、先生方に依頼、点検をしていただいております。その結果を報告してもらいまして、その報告を受け、教育総務課の担当職員が確認に学校に出向きまして、報告書を作成いたしております。
そういった報告を県の教育事務所、それから教育財務課等にも報告をいたしております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） これで質疑を終わります。
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日程第５．報告第１７号
日程第６．認定第１号
日程第７．認定第２号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第５、報告第１７号、例月出納検査の結果に関する報告についてから、日程第７、認定第２号、令和元年度由布市水道事業会計収支決算の認定についてまで- 336 -

は、質疑の通告がありませんので、これで質疑を終わります。
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日程第８．議案第５９号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第８、議案第５９号、タブレット端末調達契約の締結についてを議題として、質疑を行います。
質疑の通告がありますので、発言を許します。１０番、鷲野弘一君。
○議員（１０番 鷲野 弘一君） ５９号、よろしくお願いします。県が実施する共同調達入札は、私が記憶する中では、これに接するのは初めてではないかというふうに思っておりますけれども、今までこの入札のこの報告に対しては、入札の会社の各何件入ったとかいうふうなのが、今まで確かあったんではないかと思うんですけど、今回それがありません。これは、それでいいのかということと。研修につきまして、各学校別で行ったりしますけれど、人数にやっぱり格差がありますから、安いものではないので、そこの研修の回数をどのようにしているのか。また、管理者の研修の在り方についてどのように行うのか、この回数とそのやり方についてお教えください。
また、今後、タブレットを配備したときに、今回コロナで学校が休校になりましたけれども、それに向けてのこれは対策だというふうに思っておりますけれど、前の説明会のときにはまだそれは計画していないというふうな話を、行わないというんですか、各家では行わないような、何か話やったみたいなんですけど、今後これはどのような計画で行うのか、それについてお教えください。
○議長（佐藤 人已君） 教育次長。
○教育次長兼教育総務課長（生野 浩一君） 教育次長です。お答えいたします。
まず、入札の結果表がないという部分でございますが、こちらは県が、県下の市町村のタブレットを共同調達するために県が行ったため、添付をいたしておりません。
落札価格は、県全体で１２億５,７６６万５,５３０円、応札の会社は、ミカサ商事とオーイーシーの２社の応札がございました。
それから、タブレットのニーズでございますが、由布市といたしましては、アップル社のアイ
パッドを選出しております。これに決めた理由といたしましては、全世界的なニーズの多さと無料のソフト等も豊富にある、それから、国内での使用実績も多いというところで、アイパッドを決定しております。
管理者等の研修でございますが、今ＩＣＴ専門員を１名配置いたしまして、担当職員と今仮契約をいたしておりますオーイーシーさんとこれから議決をいただきましたら、具体的な調整に入りたいと考えております。
それから、今後の教育でございますが、今回の補正予算にタブレットの通信用のモバイルルー- 337 -

ターの購入予算を計上させていただいております。これから、現場の先生方とも協議を行いながら、タブレットを活用した家庭での教育も想定して、これからの新しい教育につなげていきたいと考えております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 鷲野弘一君。
○議員（１０番 鷲野 弘一君） ありがとうございます。今回の入札で県がしたことで２社に何か、うちはオーイーシーになっていますけども、２社選定になったというふうにありますけれど
も、今回、県がやったから書類を載せないという今答弁をいただきましたが、大概入札って１件になって、絞った入札結果が出るんじゃないかと思うんですけど、２社に分散したというのはどういう意味でしたのかですね。それは分かりません、はっきり言って。
それと、研修は何回研修をするのか、研修のやり方ですね。今１名配属すると、これについては大体金額においても全体の金額ですけど、１,９００万円。じゃあその研修に大体どのくらいの経費がかかるのか、その辺のやっぱり内訳もぴしゃっと書いておかんと、ただ、一式でこんなの出しても、これを認めるなんか言ったって、はっきり内容が分かりませんので、そこのところ詳しくしたことを、もう一度答弁いただけますか。
○議長（佐藤 人已君） 教育長。
○教育長（加藤 淳一君） お答えいたします。
研修につきましては、この契約の中身に教職員全体の研修、併せて管理者等の研修というのが、それぞれ１回ずつ契約内容として入っております。ただ、それで全てＯＫということにはならな
いというふうに考えておりますので、さっき言ったＩＣＴ専門員を中心に、市内全体もそれぞれ学校ごとの中心となるチーム等を組んで、これから研修をしていかなければならないというふうに考えております。
いずれにしても、指導する教員のほうが十分ここに習熟をしていかないと、せっかくの機器が活用されないというふうに考えておりますので、ここには力を入れていきたいと思っております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 鷲野弘一君。
○議員（１０番 鷲野 弘一君） 分かるんですけどね、もう少しやはり分かりやすい内容書にしてほしいと。やっぱりこれで認めろというんであれば、やはり研修会がどうであるとか、これも今度委員会のほうに行くとおもいますので、委員会のほうでまた詳しい内容をしていただき、私たち委員会のほうでまた尋ねたいと思いますので、よろしくお願いします。
○議長（佐藤 人已君） これで質疑を終わります。
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日程第９．議案第６０号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第９、議案第６０号、由布市督促手数料及び延滞金条例等の一部改正については、質疑の通告がありませんので、これで質疑を終わります。
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日程第１０．議案第６１号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第１０、議案第６１号、令和２年度由布市一般会計補正予算（第９号）を議題として質疑を行います。
歳出については、質疑の通告がありますので、款ごとで順次発言を許します。
２款総務費について、まず１３番、渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） 議案第６１号、１７ページ、２款１項５目１４区分ですね、工事請負費３,１０６万８,０００円、挾間庁舎の元議場を改修とお聞きしました。防災関係に何か使うようなことを言っていたんですけども、具体的にどのように使うための改修なのか。それと、議場だけなのか、具体的に元委員会とかありますが、そこいら辺、あたらなくて、議場だけなのか、その詳しい改装の仕方。何に使われるのか教えてください。
○議長（佐藤 人已君） 挾間振興局長。
○挾間振興局長兼地域振興課長（佐藤 公教君） 挾間振興局長です。お答えをいたします。
今回の１７ページの工事請負費３,１０６万８,０００円につきましては、現在、挾間庁舎は災害時に避難所になっています。避難者が多くなると密になるということから、今回、ある程度のスペースが確保できる４階にあります旧議場を改修をしまして、今後の新型コロナ感染防止対策の避難所として今回計画をしたところです。
合わせて、この議場が改修されますと、当然利用するときに、高齢者や障がい者が移動手段としてエレベーターを利用しますので、このエレベーターにつきましても、既存のエレベーターが耐用年数が１８年経過をしていまして、現状修理が発生した場合に、部品の供給ができないということまで言われておりますから、今回、この議場の改修と併せましてエレベーターの改修を行うこととしております。
それと併せて、議場の前にあります委員会室、今４部屋ありますが、実際には２部屋がくすのき児童クラブと保護司会が利用しております。２つは空いています。ここにつきましては、空調設備が整っていますので、もし新型コロナ感染防止対策の避難所として、個室としてここの利用が可能かなということで、現状のままあそこは個室のままの避難所として利用していきたいとい
うふうに考えております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 渕野けさ子さん。

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○議員（１３番 渕野けさ子君） 元の議場にいろんな書類ちゅうかいろんなものを山積していると思うんですけども、それはどちらのほうに移設というか、運ぶんですかね。
それと、要るものと要らないものをちゃんと分けて、分類して残すべき書類はちゃんと残しておかないといけないと思うんですけれども、そういうところのあれはきちんとできていますでしょうか。
○議長（佐藤 人已君） 挾間振興局長。
○挾間振興局長兼地域振興課長（佐藤 公教君） お答えをいたします。
現状は、議場の中にはほとんど公文書的な書類はありません。ただ、今置いているのは、消防団の長靴、今度買い換える長靴を一時的にちょっと置かしていただいているということで、若干倉庫ぎみな感じの現状になっておりますので、重要な書類についてはあそこの中には今のところないという状況になっています。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） ３回目です。重要な書類は、例えば、相当前の書類も要るものがあるかと思うんですけども、一括してどこに今置いているんですかね。３回目の質問なんです
けど、何か陣屋の村のいろんな過去の書類といいますか、関係書類とかはどこに置いているんですかね。
○議長（佐藤 人已君） 挾間振興局長。
○挾間振興局長兼地域振興課長（佐藤 公教君） お答えをいたします。
各課の書類については、先ほど言いましたように、議場にはございませんで、多分それぞれの課が保管をしていただいているんだというふうに思いますし、陣屋の村の書類につきましても、
今は茅場にありますふれあい農園の事務所のほうに、一時的に保管をさせていただいております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 次に、３番、坂本光広君。
○議員（３番 坂本 光広君） ２款１項６目区分３の新型コロナウイルス対策事業の特産品販売促進事業の内容をお聞かせください。
○議長（佐藤 人已君） 総合政策課長。
○総合政策課長（佐藤 正秋君） 総合政策課長です。お答えいたします。
これは、大分県が大分県産品の販路拡大及び商品のＰＲ等を通じて、県内の地域活性化を図る
ことを目的として、大手通販サイト楽天市場に開設していますオンラインショップでございます。
市内事業者が１７事業者と６０品目の現在、登録をしているところでございます。
今回、そのオンラインショップ内に由布市内の特産品の販売コーナーを設置して、委託して、- 340 -

提携している特産品のオンラインで購入する際に、購入価格から２０％割引のクーポンを発行して、このコロナで落ち込んでいる事業者、品目等の販路拡大をねらうといったことでございます
し、このクーポン券については、需要拡大が見込まれるので、１０月から１２月までの３か月を予定をしております。予算がなくなり次第、終了ということでございますし、この部分について
は大分県も２０％のクーポン割ということで実施をしておりますし、また県内でいえば、杵築市のほうも実施をしているといった状況でありまして、こういったコロナ禍での事業者への支援という形で、今回委託をさせていただきました。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 坂本光広君。
○議員（３番 坂本 光広君） ありがとうございます。ということは、１７事業者の今、出している分のみに対応するということでよろしいんでしょうか。
○議長（佐藤 人已君） 総合政策課長。
○総合政策課長（佐藤 正秋君） 残念ながら多くの事業者が、このオンラインショップに登録していただけると本当によかったんですけど、現在のところ市内１７事業者しか、今は登録ができていないという状況なので。
これは、大分県のオンラインショップなので、そこら辺のところの事業者等にも働きかけもしているんですけど、なかなかそういった事業者の登録が、ちょっとないということで。
とりあえずは１７事業者に限りますけど、そういった中で市内の産品の消費拡大をやっていくということでございます。
○議長（佐藤 人已君） 坂本光広君。
○議員（３番 坂本 光広君） 今回、そういった形でやるという形なんですけど、これから先におきましては、その１７事業者だけではなく、ほかの事業者にも対応できるような、例えば早く楽天に登録しやすいようにするとか、ほかのところも対応するとか、そういうふうな形で、これからも考えていただきたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 次に、８番、太田洋一郎君。２項目お願いします。
○議員（８番 太田洋一郎君） 議案第６１号、１５ページの２款１項２目、区分１、新型コロナ
ウイルス緊急対策事業の文書広報の分で、委託料インターネット発信推進業務の詳細説明をお願
いいたします。
それと、今、坂本議員が質問いたしました特産品販売促進事業でございますが、詳細は分かりました。ただ、１０月から１２月ということで、その間に例えば新規で登録をしたという事業者が、もし仮に出た場合に、その対応が可能なのかということを教えてください。

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○議長（佐藤 人已君） 総務課長。
○総務課長（一尾 和史君） 総務課長です。お答えをいたします。
初めに、インターネット発信力強化推進事業でございます。
これは、今、由布市のホームページと、由布市の公式アプリ「ゆふポ」のリニューアルを行う
ものでございます。
具体的には３点ほどございます。
まず１点目が、現在、市のホームページには、大体ユーザーの方は６割以上の方が、スマートフォンなどのモバイル端末でアクセスをしていただいております。
ただ、現状として、画面表示がスマートフォンに対応ができていないということで、大変見づらいというものの解消をすること。
２点目については、近年、頻発する災害に対応するために、御登録をいただいた方へ、プッシ
ュ型の情報発信というものができる機能を追加いたします。例えば災害が起こったと。その箇所がどこだ。あるいは、その保護者の方への不審者の情報などをリアルタイムで一斉に送信ができるという仕組みづくりをいたします。
３点目については、今、市のほうで行っている教室あるいは健診などの予約ができるような機能も追加したいというふうに思っております。
あと避難所の収容状況等についても、瞬時のお知らせができるような仕組みも考えているとこ
ろでございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 総合政策課長。
○総合政策課長（佐藤 正秋君） お答えします。
このサイトを運営している事業者がいらっしゃいますけど、その事業者の方とお話しする中で、このクーポン券を発行するに当たって、できる限りそういった登録の拡大をお願いはしているところでございます。
そして、期間中の登録でございますけど、これは随時のサイトの登録になりますので、登録をいただければ、多少のタイムラグはあるかとは思いますが、適用になるというふうに考えておる
ところでございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） インターネットの発信力推進事業、これ、事業は分かりました。
１点聞きたいんですけど、プッシュ型のやり方──プッシュ型でというふうに御説明がありましたけど──これはもちろんスマホ対応で、スマホにもしっかりと送れるというふうなことで、- 342 -

よろしゅうございますですね。
それと、その額が額ですので、例えばこれは単費ですけども、国県あたりの補助がなかったのかと。そういったことをお伺いいたします。
それと特産品、これも単費ですけれども、これもなかなかこういった補助金はないでしょうけ
れども、そういった国県あたりの補助というのはなかったんでしょうか。
その辺をお伺いいたします。
○議長（佐藤 人已君） 総務課長。
○総務課長（一尾 和史君） お答えをいたします。
財源については、今、一般財源ということで、予算計上をしておりますが、一応国の臨時交付金の充当先の事業というふうに考えております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 総合政策課長。
○総合政策課長（佐藤 正秋君） お答えいたします。
今、総務課長が申しましたように、この部分についても、一般財源では予算措置はしておりま
すけど、臨時交付金を充当するような方向で計画を上げているところでございます。
○議長（佐藤 人已君） 太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） ２つのコロナ対策事業ということで、非常に市民もしくはその事業者も期待しておるというところ、そしてまた、インターネットの発進力、これもより利便性があると。これは、せっかく導入するわけですから、うまく効率的に活用をしていただきたいとい
うふうに思っております。答弁は結構です。
○議長（佐藤 人已君） 次に、３款民生費について。
まず、９番、加藤幸雄君。２項目お願いします。
○議員（９番 加藤 幸雄君） ２３ページ、３款１項２目、区分２、新型コロナウイルス緊急対策事業高齢者福祉で、通いの場等における活動支援給付金１５０万円ですけれども、一応何団体ぐらいを予定しているのかというのは、老人クラブ関係かなと思うんですけども、その辺のところを一般質問で聞きましたので、多分そうだと思いますけども、一応お答えをお願いします。
それから、２７ページの３款２項１目、区分１、４,４００万円は保育士さんの慰労金という形になっておりますので、臨時の方とか、そういう方にも頂けるのかどうかお聞きします。
○議長（佐藤 人已君） 高齢者支援課長。
○高齢者支援課長（後藤 睦文君） 高齢者支援課長です。お答えをいたします。
最初の御質問につきましては、１団体当たり上限２万円、対象団体は７５団体でございます。
２点目の御質問につきましては、給付対象先は、まずお茶の間サロン、市内３地域計６７団体。

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それから、認知症関係者の交流の場でありますオレンジカフェの計４団体。
それから、生活支援体制整備事業、こちらは地域包括ケアシステムの深化に当たりまして、介護保険の適用外のインフォーマルサービス等を実施する事業でございますけれども、そちらの１層、２層に対しまして、計４団体となっております。
老人クラブにつきましては、別途、単位老人クラブ補助金、対象８３団体に対象経費の中で新型コロナウイルス感染症予防対策用の非接触型体温計等消耗品の購入も可能な旨を、今月の臨時総会で御説明済みでございます。
以上のように、今回の給付金は、市の補助団体でありますお茶の間サロン等を対象としておりますが、そのほかにも地域によっては独自でシニアエクササイズや、めじろん体操等を実施しておられます、議員御指摘の高齢者の集いの場がございます。
これらの団体につきましては、各地域の社会福祉協議会によります生活支援コーディネーター
へお問い合わせいただきますと、衛生物品の貸出しができるように準備してまいります。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（小野嘉代子君） 子育て支援課長です。加藤幸雄君議員の質問にお答えいたします。
３款２項１目新型コロナウイルス緊急対策事業の４,４００万円は、保育士さんを支援すると思いますが、臨時の方も支援していただけるのですかとの御質問ですが、令和２年３月３日、大分県内にて感染が確認された日から、令和２年６月３０日までの間に、通算して１０日以上勤務した方であれば、臨時の方でも支給させていただきます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） お茶の間サロン的なものは分かりましたけど、少しでも老人クラ
ブはお金がないものですから、自分たちで物を買うというのは大変なのでありがとうございます。
それから、保育士さんの支援ですけれども、６月３０日で切っちゃっているということなんですよね。ちょっとかわいそうな気もするんですけど、期間がもう少し長引いたときには、少し面倒を見ていただけると大変助かるかなという気がしますので、その辺のところを考慮していただ
ければありがたいかなと思っております。
答弁はいいです。
○議長（佐藤 人已君） 次に、１４番、田中真理子さん。３項目をお願いします。
○議員（１４番 田中真理子君） それでは、議案第６１号のページ２３、３款１項１目の区分１、１８節の負補交ですが、民生委員・児童委員活動交付金の減額１３８万円の理由をお願いいたし- 344 -

ます。
それと、２７ページです。２７ページの加藤幸雄さんと重なりますが、３款２項１目、区分１、１８節の負補交です。これは大変ありがたいことだなと思っております。
今、６月３０日までと、そして１０日以上の勤務の者とありますが、この対象となる施設数、それから、これにおよそどれぐらいの人が関わっているか、分かれば教えていただきたいと思います。全てだと思うんですけれども、認可外それから民間施設等も対象になるのかどうかをお願
いいたします。
それと、その下の新型コロナウイルス感染症緊急包括支援事業の補助金ですが、この緊急包括支援事業という、その事業の内容を少しお聞かせください。
それと、もう一点は、同じページの３款２項２目、区分３の１８節負補交です。
感染症対策臨時休業時特別開所支援事業費の補助金となっております。この補助金の対象となる事業の内容がどういうものか、もう少し説明をお願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） 福祉事務所長。
○福祉事務所長兼福祉課長（馬見塚美由紀君） 福祉事務所長です。お答えいたします。
民生委員・児童委員活動交付金の１３８万円の減額ですが、これは民生委員・児童委員の研修に伴う活動交付金の減額となっております。民生委員の任期は３年で、一斉に改正が行われます。
現在の任期は令和元年の１２月１日から３年後までとなっております。
市では、任期中に１回研修費として、民生委員協議会に補助を予定しており、今年度その研修費を計上しておりました。しかし、新型コロナウイルス感染症拡大の影響で、民生委員協議会の定例会で、今年度の研修は行わない。来年度以降に延期するとの決定を受けましたので、減額をお願いするものです。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（小野嘉代子君） 子育て支援課長です。質問にお答えいたします。
保育施設等従事者慰労金について、対象となる施設数、従事者数、認可外民間施設も対象となるのかとの御質問ですが、対象となる施設は３６施設、従事者数、概算ではありますが、
４５０人、認可外民間施設も支給させていただきます。
次に、新型コロナウイルス感染症緊急包括支援事業費補助金の事業内容ですが、新型コロナウ
イルス感染症への対応として、緊急に必要となる児童福祉施設等によるマスクや、消毒液等の衛生用品や、感染防止のための備品の購入等に対する支援を行うとともに、職員が感染症対策の徹
底を図りながら、事業を継続的に実施していくために必要な経費に対し、補助金を交付するものです。

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基準額は、１か所当たり上限５０万円となります。対象施設は、放課後児童健全育成事業、延長保育事業、子育て支援拠点事業、一時預かり事業、病児保育事業、保育所等の４３施設になり
ます。
以上です。
続きまして、３款２項２目の感染症対策臨時休業時特別開所支援事業費補助金について、補助金の対象となる事業ですが、新型コロナウイルス感染症対策に伴う小学校の臨時休校等により、春休み終了日の翌日以降、平日において、本来は学校が終わってから、午後から子どもさんの受け入れですが、午前中から開所するための経費を補助する臨時休業時特別開所支援事業、平日開所をするための人材確保に要する経費を補助する人材確保支援事業、平日において、午前中から障がい児を受け入れるための専門的知識等を有する者の配置をするための経費を補助する障がい児受け入れ推進事業、障がい児を３人以上受け入れる場合の障がい児受入れ強化推進事業となり
ます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） 分かりました。
およそコロナ対策に関連した事業ということで、よろしいですね。
また、資料を頂ければいいかなと。書き留めようと思いましたけど、なかなか書き留められませんでしたので、よろしくお願いします。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 次に、８番、太田洋一郎君。４項目お願いします。
○議員（８番 太田洋一郎君） ４項目を質問させていただきます。
ページ数は２３ページ、３款１項──大変申し訳ないです。これは５目と書いていますけど、１目ですね──新型コロナウイルス緊急対策事業社会福祉費の分で、消耗品費の、これ、今、非常に品物がまだまだ入手しづらいというものもあると思うんですが、予定どおり入手が可能なのかということと。
それと、２７ページの先ほど加藤議員も田中真理子議員も聞かれておりましたけども、保育園施設等の従事者数慰労金、これは１名当たり幾らぐらいなのかということと。
それと、もう大体の詳細の説明は分かりましたけども、それだけ教えてください。
それと、２７ページ、同ページの先ほどの放課後児童クラブの分です。この分は前半ですけれども、問題はなかったのかということをお伺いいたします。
それと、２９ページ、３款４項１目の区分１、災害対策事業で、災害ボランティアの分の運営負担金。

- 346 -

それで、今回の令和２年７月豪雨のときのボランティアの受入れに対して、それは、問題はな
かったのかと。ちらほら耳に入っておりますけれども、そういった苦情なり何なりというのが入っていないのかということをお伺いさせていただきます。
○議長（佐藤 人已君） 福祉事務所長。
○福祉事務所長兼福祉課長（馬見塚美由紀君） 福祉事務所長です。お答えいたします。
最初に、３款１項１目１０節の新型コロナウイルス緊急対策事業消耗品の件でございます。
これは、大人用のマスク１０万枚、子ども用のマスク３万枚と、消毒液１リットルを３００本の購入の経費となっております。現在は一時期より、マスク、消毒液は手に入りやすい状況とはなっていますが、他市の状況ですが、発注して、その後の物品の納入時期や、業者からの聞き取りによりますと、納入までには二、三か月要すると考えております。
そして、続きまして、災害ボランティアの件でございますが、受入れについての課題ということですが、一般質問のほうでもお答えしましたように、災害ボランティアにつきましては、社会福祉協議会との間で協定書を締結しております。
今回、要請を行ったわけですけども、ボランティアの受入れの課題についてですが、新型コロ
ナウイルス感染症の影響で、当初は市内限定、そしてもうすぐに集まらないということで、県内に限定し、受入れを行っておりますが、なかなか平日、当初はボランティアの方の参加者が少なかったと聞いておりますし。
また、感染症対策ということで、検温や問診、それから密を避ける等に留意しながら運営しなければならなかったということで、環境面での配備は人員も多く配置しなければならない状況であったと聞いております。今後は社会福祉協議会と課題等を含めまして、検討していきたいと考
えております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（小野嘉代子君） 子育て支援課長です。太田洋一郎議員の質問にお答えいたします。
保育施設等従事者数慰労金の説明ですが、目的としては、新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、集団感染リスクの不安を常に抱え、心身に負担がかかる中、強い使命感を持ち、継続して提供することが必要な職務を遂行している、由布市保育施設等従事者に対し、感謝と慰労の意を表し、慰労金を支給するものです。
支給額は１人当たり５万円です。この慰労金に当たっては、国が令和２年度第２次補正予算において、新型コロナウイルスに関する新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金を拡大した
中に、医療と介護や障がい福祉分野を対象に慰労金５万円を支給することとなりましたが、この- 347 -

中に児童福祉の分野が入っておりませんでした。
それで、由布市として、同じ思いで仕事に就かれたんじゃないかということで、この慰労金を支給するのを決めました。予算としては、概算で４５０人ということですので、４５０人の１人当たり５万円ということで２,２５０万円を計上しております。
続きまして、３款２項２目の児童健全育成事業の感染者対策臨時休業時特別開所支援事業補助金についてです。
新型コロナウイルス対策の休業に伴い、実施した今年度前期の開所に伴い、課題はなかったかという御質問ですが、本来は学校が終わってから、午後から、子どもさんたちの受入れを行うのですが、午前中から開所するため、支援員さんの勤務体制の変更が、とても大変だったと聞いております。
また、学校と児童クラブの連携がうまく取れているところと、連絡が遅くなりがちだったという児童クラブがあったので、まずは教育委員会へ、変更があった場合等、学校側から児童クラブに連絡を入れていただくように再度お願いをしました。その後に、子育て支援課からも連絡を入れるという形をとらせていただきました。
また、３密予防の徹底を図ることの大切さなどがありましたが、学校のグラウンドや図書館等を借りることで、随分３密を防ぐことができたようです。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） 新型コロナウイルスの緊急対策事業の社会福祉の消耗品費は分かりました。これは確実に入手できるよう御尽力いただきたいというふうに思っております。
続きまして、保育施設の従事者の分ですけれども、１人当たり５万円ということで、これは、支給方法はどうするのかということをお伺いいたします。
それと、新型コロナウイルスの、これは放課後児童クラブの運営ですけれども、そこのところは、先ほど答弁されたところをしっかりとフォローをして、後期に向けてやっていただきたいと思いますけれども。
いろいろお話を聞いたら、それこそ地区ごとに対応が、例えば小学校で、例えば午前中とか預
かって、それから児童クラブに行くところと、朝から預かるところ、そういったところがばらつきがあったということで、それも一本化していただきたいというふうに、そういった声も上がっております。
それと、学習サポートで、これは小学校の問題でしょうけれども、各小学校で温度差があった
んではないかというふうなことも聞いておりますので、そこのところは少し対応をしていただきたいです。

- 348 -

それと、気を遣われて、期間中に児童クラブに通わせなかったという保護者の方も多々おりま
して、ちょうどコロナウイルスの影響で仕事が、なくなったという言い方はおかしいんですけども、休業状態になったということで、家で見たというふうな方も多々おられましたが。家で見ることによって、かなりストレスもたまると。保護者のほうも、子どものほうも、ですね。
そういったところがありますので、なるべく今後、後半、そういった臨時休校等があった場合に、なるべく人員の配置をしっかりとやるようにして、多くの方、もともと登録されている児童の方を、しっかりと受け入れられるような雰囲気づくりというのもお願いしたいというふうに思っております。
それと、災害ボランティアですけれども、多くの方から聞くのが、対応がすごい遅いと。これ
は地震のときもそうだったんですけれども、皆さんニュースを見る中で、例えば日田の天ヶ瀬であるとか、そういったところは既にもうどんどんボランティアの方が入っているのに、由布市は何しよるのかいと。
たまたま大分の知り合いから、「手伝いに行くで」といって連絡があったら、「いや、市内限定ち言われたんだがな」。市内限定ち言ったって、市内が被災されている方が多いのに、そういった方々にボランティアに来てくださいというのも、もちろんコロナウイルスの対策もあるでしょうけれども、そこのところは、ちょっと当初から早めに段取りをして、そしてまた県下に広げていく。このときには、県下でコロナウイルスが出ておりませんでしたので、県下に広げるということも必要だったのではないかなと。
ですから、一度、問合わせた人はもう断られたということで、もう気分が乗らずに、日田のほうにボランティアに行ってしまったというふうなことがありますので、もうちょっと社協と協議をされて、一日でも早く、こういったときにはボランティアの体制ができるように。
それと、由布市の場合には、民間のボランティア、民間のところのボランティアが行っていましたけども。例えば事業所であるとか、そういったところのボランティアの派遣はしなかったというふうなことを聞いたんですけれども。それはどうなんでしょうか。
○議長（佐藤 人已君） 福祉事務所長。
○福祉事務所長兼福祉課長（馬見塚美由紀君） ボランティアの要請、それから派遣の状況につきましては、いろいろ御意見も頂いておりますので、今後、社会福祉協議会のほうと検討を進めていきたいと思っております。
事業所からの派遣ということなんですけども、市内の事業所の商工会の方であったりとか、いろんな事業所のほうからは、災害ボランティアセンターのほうに問合わせしていただいたところにつきましては、そこから災害ボランティアとして御活動をしていただいたと聞いております。
以上です。

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○議長（佐藤 人已君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（小野嘉代子君） 子育て支援課長です。お答え致します。
慰労金の支払方法なんですが、１人当たり現金で５万円と考えております。方法としては、法人単位で一括して支払いをさせていただいて、それを元に受理した場合に、印鑑で受領していただき、それを実績に添付させていただいて、実際に皆さんに手元に届いたということで、処理をさせていただこうかと考えております。
まだすみません。確実な支払方法等は決定しておりませんので、こういう方法でさせていただ
き、いち早く、やはり苦労して、協力してしてくださった支援員さん、そして保育士さんたち皆さんに、手元に届けばと思っておりますので、一番早い方法で処理ができればいいかなと思って
おります。
以上です。
それと、議員さんの御指摘のとおり、やはり児童クラブの方々の負担というのは、かなり大きかったと思います。ここの中には、やはり御家庭で、本当に常日頃から児童クラブにお世話になっているからといって、協力していただいて、近くにおじいちゃん、おばあちゃんがいるので、そこで見ていただきますという方も、かなり多くいたと聞いております。
そうなんですが、前半はよくても、やはり高齢の方、おじいちゃん、おばあちゃんに見ていただくことで、御飯の心配や、いろいろやっぱり体力的な面、疲れたという声も確かに聞きました
ので、ここのところを３密にならないように、しっかり協力体制の下で人員確保、そして学校・教育委員会との連携を密にとりながら、いい方法での対応を、今後、後半に向けて、またかなり
コロナ禍は続くと思いますので、保護者にとっても、皆さんにとっても、いい方向で考えていければと思っております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） ボランティアの部分は、しっかりと社協と協議していただいて、
いち早い対応が今後できるように、詰めていただきたいというふうに思います。
それと、放課後児童クラブのほう、支援というのは、それはしっかりとまたやっていただきた
いと。課題を生かして、対応をしていただきたいということ。
それと、保育園の保育施設の従事者慰労金、お一人５万円ということでございますけれども、全国の例の中で、例えばこういったことで、満額、保育士さんのほうに行かなかったとか、そういった事例もあるようでございますので。
確実に５万円が御本人の元に届くように、しっかりと支給方法も考えながら、確実に手元に届
くというふうなことを徹底していただきたいというふうに思います。

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答弁は結構です。
○議長（佐藤 人已君） ここで、暫時休憩をします。再開は１１時２５分とします。
午前11時14分休憩………………………………………………………………………………
午前11時25分再開○議長（佐藤 人已君） 再開します。
次に、６款農林水産業費について、まず１３番、渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） ３３ページ、６款１項３目、区分１８、負補交、新規就農者支
援事業費補助金２００万円ですけども、２名とお聞きしました。いつ頃申請して、どういう内容
なのか、ちょっとお聞かせください。
○議長（佐藤 人已君） 農政課長。
○農政課長（河野 克幸君） 農政課長でございます。お答えいたします。
今回計上させていただきました新規就農者支援事業補助金につきましては、２名分となっておりまして、親元で就農を始めます方を支援します、親元就農給付金となっております。この給付金は親元で就農を開始した日から最長で２年間、年間１００万円の補助となっており、補助率は
県２分の１、市２分の１となっております。
申請時期ですけど、２名の方でございまして、１名の方は７月の申請でされております。もう１名の方は、今月中の申請を目指しております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） そしたら後期というか、９月の議会ですので、後期の申請でもいいという、何月までの申請じゃないと悪いとかいうことはなくて、後期の申請でもいいということですね。
○議長（佐藤 人已君） 農政課長。
○農政課長（河野 克幸君） お答えいたします。
この補助金につきましては、経営を開始した日からの２年間になっておりまして、今、補助金を９月・３月で支払っております。例えば７月の方は、開始した日が９月以前になりますので、その方につきましては半年分を９月に支払いします。今回、９月申請を目指す方につきましては、今月中に申請ができましたら、この補助が通った場合でございますけど、一応９月からの分で補助金を支給をしたいと考えております。
○議長（佐藤 人已君） 次に、９番、加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） ３５ページ、６款１項３目の区分４、被災農業者等支援交付金で- 351 -

すけども、被災した農業者は個人でもいいですかということなんですけど、湯布院は昨日、おとといでかなり稲刈りをした方がおられて、やっぱりここも悪かったなとかいうのもちょっと小耳に挟んだものですから、個人でもある程度の被災に遭っておれば出していただけるのかどうかお聞きします。
○議長（佐藤 人已君） 農政課長。
○農政課長（河野 克幸君） 農政課長です。お答えいたします。
この補助金につきましてですけど、今回、７月の豪雨災害で被災されました農業に携わる個人の方、団体の方も含めまして支援させていただくものとなっております。
○議長（佐藤 人已君） 加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） 一時期、何か期限を区切っていたような感じも受けた、期限をいつまでとかあったんですけど、どうしても後から出てくる部分があるので、その分も可能だということでいいですか。
○議長（佐藤 人已君） 農政課長。
○農政課長（河野 克幸君） お答えいたします。
この支援につきましては、１０月２０日が県の締切りとなっております。国の締切りは１０月３０日となっておりまして、今回、議会の御承認を得まして、ちょっと前倒しで広報活動はさせていただいて、漏れる方がないような対策を取っております。ですので、もう取りあえず今回の広報活動を見まして何名かの方が届出をされておりますので、これからもできるだけ１０月２０日までの間に申請の漏れがないように全力を尽くしていきたいと考えております。
○議長（佐藤 人已君） 次に、３番、坂本光広君。
○議員（３番 坂本 光広君） 同じく３５ページ、６款１項４目、区分１の畜産経営支援事業についてですが、畜産生産振興対策事業補助金の内容を教えていただきたいと思います。
○議長（佐藤 人已君） 農政課長。
○農政課長（河野 克幸君） 農政課長です。お答えいたします。
畜産生産振興対策事業補助金につきましてですけど、これは事業名が肉用牛繁殖経営体確保働
き方改革推進事業となっておりまして、県単で後継者向けの畜舎の新築工事及び省力化機械の施設整備事業でございます。
対象者は、親元で就農されます親元就農者１名となっております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 坂本光広君。
○議員（３番 坂本 光広君） それでは、これはもう支給される方が確定しているということでよろしいですかね。はい、答弁は結構です。ありがとうございます。

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○議長（佐藤 人已君） 次に、７款商工費について。
まず、１０番、鷲野弘一君。
○議員（１０番 鷲野 弘一君） ３８・３９ページの７・１・３・３の１８、５,０００人宿泊
応援割事業の補助金について、これ５,０００人と書いているけれども、６,０００人がというふうなことを昨日言われていましたけども、宿泊費に対しての上限はこれ幾らまでなのか。また、
ＧｏＴｏキャンペーンと併せての利用はできるのか、それの２点についてお教えください。
○議長（佐藤 人已君） 商工観光課長。
○商工観光課長（衛藤 欣哉君） 商工観光課長です。５,０００人の宿泊応援割というようなキャッチフレーズは５,０００人ということでさせていただきました。予算的には一応６,０００人
でございます。上限は一応、ＧｏＴｏトラベルキャンペーンと一緒で２万円を上限に定めております。宿によってはかなり御負担をしていただくような状況になるかと思いますが、７割を補助をするということでございます。
それから、ＧｏＴｏトラベルキャンペーンとの併用はということでございますけども、これは併用は不可というふうにしております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 次に、１３番、渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） ３７ページの７款１項１目、区分１８、負補交で被災事業者再建支援事業補助金１,５００万円について、これ持続化給付金のことだったというふうに聞いていますが、これ第１次補正の分なのか、第２次、どっちなんでしょうかということと、その下の７款１項２目、１８の負補交、やっぱり減額の１億２,２２１万９,０００円、これ大きいんです
けども、この減額の理由を聞かせてください。
○議長（佐藤 人已君） 商工観光課長。
○商工観光課長（衛藤 欣哉君） 商工観光課長です。被災事業者再建支援事業補助金、これは今、新型コロナウイルスの感染症を受けている中で、先般の７月の豪雨によりまして被災した市内の事業者に対しまして国と県が補助する事業がございます。それが６分の５を国が補助するようにしておりますけども、事業者負担が６分の１になります。それを事業者の負担を少しでも軽減できるということで、市が独自の補助を行うようにしております。特にその中にはなりわい再建支
援補助金というものと被災小規模事業者の再建事業ということで持続化補助金ですね。そういった部分で市が１２分の１程度上乗せをして、事業者を支援するというふうにしております。予算
的にはなりわい再建の支援事業のいろいろ要綱等があるんですけども、特に被災した工場とか、加工施設、そういった部分での復旧費につきましては、非常に大きな経費がかかるということで、市としては補助の上限を一応１００万円見ております。

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それから、小規模事業者の再建ということで、これにつきましては、商工会の支援を受けながら作成する経営計画に基づいた販路計画とか、そういったものに取り組む、あるいは事業者さんの復旧とかを交付しておるということで、市の補助の上限は一応２０万円ほど計画をしております。
それから、１億２,２２１万９,０００円の減額の理由でございますが、これは５月の議会のときにお願いをいたしました、緊急的な市内の事業者を支援するということで、中小企業者の緊急給付金と賃料等の中小企業者が店舗をお借りしている賃料等の支援金の事業の不用額が合計１億２,２２１万９,０００円になったということでございます。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） ありがとうございます。１,５００万円の件なんですけど、これは由布市独自の補助金ということでよく分かりました。大体何社ぐらいを見積もっているのか、
もう一回お聞きしたいのと、もう一つの減額の分なんですけども、結構減額が大きいんですけども、それほどまでに予定したその事業者というか、その申込み者がいなかったということになる
んですけども、啓発不足だとは思わない、どうなんでしょう。
○議長（佐藤 人已君） 商工観光課長。
○商工観光課長（衛藤 欣哉君） お答えをいたします。
被災事業者の再建の支援事業の補助金の中には、先ほど申しましたように、なりわい再建支援の補助金という部分は、市といたしましては、一応１３社程度見ておりまして、１,３００万円ですね。それから小規模事業者の持続化の補助金ということで１０社程度で約２００万円ということで合計１,５００円ほど予定をしております。さきに８月の１１日に地域別の説明会がございました。そのときに事業者の方が３０社ぐらい説明会に見えました。さらに９月の８日に個別の相談会を実施いたしまして、そのときにお見えになった事業者の方が１６社程度ぐらいあるということで、金額の補助率の２つの事業によりまして差はございますけども、１３社と１０社で１,５００万円というような予算組みをさせていただいております。
それから不用額、中小企業の緊急給付金につきましては、実績で申しますと約、緊急給付のほうが６７７件申請ございました。それで６,７７０万円の支給をしております。
それから、中小企業者の店舗等の賃料の支援ということで、１２５件、２,３０８万１,０００円の支給をしております。若干、これの数字をつくるときに経済センサスの数字とか、あるいは商工会等に相談をいたしましてどのくらいの予算で組んだほうがよかろうかと、若干ちょっと多めに組んで、足りないと悪いということで若干多めに組ませていただきました。
以上でございます。

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○議長（佐藤 人已君） 次に３番、坂本光広君。２項目、お願いします。
○議員（３番 坂本 光広君） 項目としては３７ページの７款１項１目、区分１の災害対策の被災者事業再建支援補助金と同じページの２目、区分１のウイルス対策の減額のことになります。
これは、今、渕野議員が言われておりましたけども、一応、災害対策の補助金に関しましては、なりわい補助金、それから小規模企業者持続化補助金の市独自の上乗せというふうな形で考えてよろしいでしょうか。
それと、マイナスになったところで件数は聞きましたけど、実際のところの対象をどれくらいで見込んでいたかと、それに対して今回かなりのマイナスなので、この分の考えで宿泊応援の分を考えたのかどうかという形の中でいくと、マイナスが１億２,０００万円に対して８,０００万円ぐらいの宿泊補助券なので、まだプラス何か考えておられるのか、その２点をお願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） 商工観光課長。
○商工観光課長（衛藤 欣哉君） 商工観光課長です。お答えをいたします。
被災事業者の再建の支援事業の補助金は、今答弁いたしましたとおりでございます。
それから、減額の部分でございますけども、これは中小企業者の方が両方使えるということにはならないわけですね。家賃を受けるか、あるいは緊急給付の１０万円を受けるかということで、どちらも使えるということではないので、合わせて８００からちょっとありましたけども、そういった形で若干減額が大きくなっているのかなということで、この当時は市内に本店とか住所があるとか、市内の事業者を支援していくというような条件をつけた関係がかなり不支給になった部分も何件かはあるんです。そう多くはありませんけども、もらえるもんだと思って申請してきた方もおられましたけども、ほとんど市外の方は対象にしておりません。
それから、今回減額して次の対策ということで、これは新型コロナの臨時交付金を充てております。予定をしております。これを今回減額にしないと、ずっと予算を持ったままの状態になりまして、もうこれは一応７月で事業が終わっておりますので、次の経済対策ということで、今回、宿泊応援割も一応コロナ対策ということで、そういった部分での次の予算に充てるために減額をして、次の経済対策ということで充てるようには考えております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 坂本光広君。
○議員（３番 坂本 光広君） 分かりました。減額が結構大きかったので、これもコロナ対策でやっておるということでありますから、それで先ほど言いましたように応援対策で８,０００万
円弱、ですからまだコロナ対策の分の予算といったらおかしいですけども、と思いますので商工業者に対して手厚い支援をいただければなと思っております。

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以上でございます。答弁は結構です。
○議長（佐藤 人已君） 次に、８款土木費について。１３番、渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） ３９ページ、８款２項２目、１８、負補交で減額の１,４５９万
６,０００円なんですが、官民連携無電柱化支援事業費変更とのことなんですけども、どのように変更されるのか、ちょっと詳しく教えてください。
○議長（佐藤 人已君） 建設課長。
○建設課長（佐藤洋君） 建設課長です。お答えいたします。

この負補交につきましては、市道の乙丸津江線の無電柱化工事に係ります、電線管理者への補助金でございます。この補助金につきましては、電線管理者が地中化工事に実施するに当たりまして、その経費のうち電線管理者の資産となるもの、例えばケーブルとか地上機器等となる費用を除くものが対象となっております。この事業は平成３０年度からスタートしたんですが、非常に電線地中化につきましては難儀しておりまして、様々な協議会、それから具体的な工法等を技術検討部会を何回も開いた経緯がございます。その中で今年やっと電線地中化計画の必要な事業費が示されました。当初、私どもが想定した事業費よりもかなり下回ることが確認されたことか
ら、令和元年度の繰越予算で補助金のほうを対応させていただきましたので、今回１,４５９万
６,０００円を令和２年度の部分で減額するものでございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） では事業はできるというふうになったんですね。それはよかった。
それと電線管理者って誰ですかね。
○議長（佐藤 人已君） 建設課長。
○建設課長（佐藤洋君） お答えいたします。大変失礼しました。

電線管理者は今回、ＮＴＴ、それから大分ケーブルテレコムで２社でございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 次に、１１款災害復旧費について。１４番、田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） １１款３項１目です。ページは５５ページです。公立学校施設
災害復旧費なんですが、この１４節工事請負費は、谷小学校の北側だと言いましたけど、どのよ
うな工事になるんでしょうか。どういったこう、工事の詳しいあれは分からないんですけど、どういうふうにこう石垣を組むのか、どうするのか、そのあたりをお願いします。
○議長（佐藤 人已君） 教育次長。
○教育次長兼教育総務課長（生野 浩一君） 教育次長です。お答えいたします。

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こちらの災害復旧費は谷小学校の学校用地の土砂崩壊に係る工事で、内容といたしましては、
土砂洗掘部分のブロック積み工事とフェンスの敷設替えになります。幅約４メートル、高さ約２.８メートルの工事となっております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） ９日でしたかね、８日が過ぎてすぐ割とこういうところが危ないなというのを見回っているときには、谷小学校のそういった土砂というのは落ちていなかった
んですけど、２回目に回ったときに落ちていて、もう車で谷小学校のあの裏を上れなかったので、すぐ学校に電話を入れてどういう状況かを聞いたんですけど、今回はそのくらいの、応急処置というわけじゃないんでしょうけど、それくらいで大丈夫なんですかね。体育館そのものの影響とか、そういうものは全然ないということでいいんですか。
○議長（佐藤 人已君） 教育次長。
○教育次長兼教育総務課長（生野 浩一君） お答えいたします。
土砂の洗掘をされた部分の土砂が下の市道のほうに流入をしておるという現状でございます。
工事につきましては、公共土木の災害復旧工事に準じての工事ということでございます。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） 児童が使う施設がありますので、４メートルぐらいでいいのかなと。それからあそこは桜の木を植えたり、紅葉を植えたり、いろんなことで裏面使っておりま
すので、そのあたりも影響がないのかどうかがちょっと気になるところです。できれば、出来上がったところを見てみないと分からないんですけど、フェンスで４メートルで高さ２.８メート
ル、それで大丈夫かなというちょっと気はしますけど、十分、測量なりいろいろして、安全で子どもたちが危険性のないようなものをぜひお願いしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） これで、議案第６１号の質疑を終わります。
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日程第１１．議案第６２号
日程第１２．議案第６３号
日程第１３．議案第６４号
日程第１４．議案第６５号
日程第１５．議案第６６号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第１１、議案第６２号、令和２年度由布市国民健康保険特別- 357 -

会計補正予算（第２号）から日程第１５、議案第６６号、令和２年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）までは、質疑の通告はありません。
以上をもちまして、質疑を終了いたします。
ただいまの認定第１号及び認定第２号の認定２件及び議案第５９号から議案第６６号までの議案８件については、会議規則第３７条第１項の規定により、お手元に配付の議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会及び決算特別委員会に付託いたします。
各委員会での慎重審査をお願いいたします。
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○議長（佐藤 人已君） これで本日の日程は全て終了いたしました。次回の本会議は９月２８日、午前１０時から各委員長報告、討論、採決を行います。
本日はこれにて散会します。御苦労さまでした。
午前11時51分散会──────────────────────────────

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