令和２年涌谷町議会定例会１２月会議第２回（第１日）
令和２年１２月２１日（月曜日）
議事

日

程

１．開会

１．開議（第１号）

１．会議録署名議員の指名
１．会議日程の決定
１．行政報告１．議案第８６号

令和２年度涌谷町一般会計補正予算（第１０号）

１．休会について
１．散会－３－

午後１時３０分開会
出席議員（１３名）
１番

黒澤朗

君

２番

涌澤

義

和君

３番

竹中

光君

４番

佐々木敏

雄君

５番

佐々木みさ子

君

６番

稲定君

７番

伊藤雅

一君

８番

久勉

君

９番

杉浦

謙

一君

１０番

鈴木

英

雅君

１１番

大泉

治君

１２番

大友

啓一君

１３番

後

藤一君

弘洋葉

欠席議員（なし）

説明のため出席した者の職氏名
長

遠藤釈雄

君

副長

田代

浩

一君

総務課参事兼課長

渡辺信

明

君

総務課参事兼新型ｺﾛﾅｳｲﾙｽ感染症対策室長

今野

博

行

君

企画財政課参事兼課長

髙橋

貢

君

町民医療福祉ｾﾝﾀｰ長

大友和夫

君

町民医療福祉ｾﾝﾀｰ
病 院 事 務 長

吉名正彦

君

町民医療福祉ｾﾝﾀｰ
総 務 管 理 課 長

紺野

哲

君

農林振興課参事兼課長
兼農業委員会事務局長

熊谷

健

一君

代 表 監 査 委 員

遠

藤要之助

君

長

荒木

達也

総長

金山

みどり事

髙橋

和生

主事

高泉

直

町

町

事務局職員出席者
事
主

務

局

－４－

務班

季◎開会の宣告○議長（後藤洋一君）（午後１時３０分）
皆さん、お忙しいところ、大変ご苦労さまでございます。

本日の議事運営につきましても、いつもと変わらない格別のご協力を賜りますようよろしくお願いいたします。
本日12月21日は休会の日ですが、議事の都合により、令和２年涌谷町議会定例会を再開し、12月第２回会議を開会いたします。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎開議の宣告○議長（後藤洋一君）

直ちに会議を開きます。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議事日程の報告○議長（後藤洋一君）

日程をお知らせいたします。

日程は、お手元に配った日程表のとおりでございます。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名○議長（後藤洋一君）

日程に入ります。

日程第１、会議録署名議員の指名は、涌谷町議会規則第118条の規定により議長において、５番佐々木みさ子
君、６番稲葉定君を指名いたします。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎会議日程の決定○議長（後藤洋一君）

日程第２、会議日程の決定を議題といたします。

お諮りいたします。
12月第２回会議の日程につきましては、本日１日としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、12月第２回会議の日程は、本日１日と決しました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――－５－◎行政報告○議長（後藤洋一君）

日程第３、行政報告。

町長の行政報告を求めます。町長。
○町長（遠藤釈雄君）

本日の議会、大変ご苦労さまでございます。

本来であれば、１回で済むことをご迷惑をかけました。大変申し訳なく思っております。と同時に、御礼を申し上げます。
それでは、行政報告を申し上げます。
涌谷町老人保健施設介護員の新型コロナウイルス感染につきましてご報告を申し上げます。
先日の12月14日に、本町の老人保健施設に勤務する介護員が、新型コロナウイルスに感染したことが確認されました。老健施設の職員が感染しましたことから、すぐに施設利用者の皆様に状況をお伝えし、体調を確認するとともに、保健所の指示によりその日のうちに施設の消毒を実施し、利用制限を行うなど感染の拡大防止策を講じたところでございます。
また、翌15日には新型コロナウイルス対策本部会議を開催し、今後の対応について協議し、町のホームページへの掲載及び報道機関への公表を行っております。
さらには、関係する施設職員及び入所者の皆様に対し、保健所が行政検査としてＰＣＲ検査を実施しましたと
ころ、12月18日に全員陰性との結果が報告されたところでございます。
詳細につきましては、後ほど総務管理課長から説明いたさせますので、私からの報告は以上とさせていただきます。
○議長（後藤洋一君）

総務管理課長。

○町民医療福祉センター総務管理課長（紺野哲君）

それでは、説明いたします。資料については行政報告の右側に対策本部からの通知を載せておりますので、こちらのほうもご覧ください。こちらは報道機関に向けて提示したものでございます。
涌谷町老人保健施設に勤務する介護員がＰＣＲ検査の対象となりまして、12月12日に検査を受け12月14日に陽性の結果が報告されたものでございます。
介護員は12月12日から出勤しておりません。
老人保健施設の対応としましては、感染の報告を受けすぐに施設の利用制限を実施しております。
３として記入しておりますが、制限の内容としましては、通所サービスの中止、新規入所受入れの中止が主なもので、休止期間は12月27日日曜日までとしております。
面会の禁止については、以前から実施しておりましたが、引き続き継続いたします。
施設の消毒作業につきましては、介護員の感染が確認された14日のうちに作業を始めまして、15日にも実施し、消毒作業は完了しております。
施設入所者及び職員に対しましては、大崎保健所の指示によりまして行政検査を実施したところ、12月18日に全員陰性との結果が報告されております。
さらに、老人保健施設としまして安心して利用していただくために、施設の入所者及び職員等に関し行政検査以外にもＰＣＲ検査を実施いたし、陰性の確認をしておるところでございます。

－６－

行政検査以外の検査については、感染拡大防止としまして高齢者施設で陽性が判明した場合には、当該施設の入所者及び従業員の全員に対し検査を実施するようにとする国からの要請通知に基づく検査でございます。
施設利用制限についてあと少し期間がございます。継続しますので、施設を利用されている皆様、そのご家族をはじめ町民の皆様にご心配とご迷惑をおかけいたしますが、ご理解とご協力をお願いし、報告といたします。
終わります。
○議長（後藤洋一君）

暫時休憩いたします。

休憩

午後１時３６分

再開

午後１時４０分○議長（後藤洋一君）〔出席議員数１３名〕

休憩を解いて再開いたします。

以上で行政報告は終了いたしました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第８６号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

日程第４、議案第86号

令和２年度涌谷町一般会計補正予算（第10号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（遠藤釈雄君）

議案第86号の提案の理由を申し上げます。

本案は、既定の予算額に歳入歳出それぞれ296万8,000円を増額し、総額を97億5,339万円にいたそうとするものでございます。
補正の主な内容でございますが、歳出につきましては、衛生費におきまして農林業系汚染廃棄物処理に係る防風壁設置工事等の費用について増額をいたそうとするものでございます。
歳入につきましては、事業の財源となる国庫補助金等を増額いたすものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明いたさせますので、よろしくお願い申し上げます。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課参事兼課長兼農業委員会事務局長（熊谷健一君）

説明につきましては歳出からご説明いたしますので、予算書８ページ、９ページをお開き願います。
４款衛生費１項５目細目１放射能汚染廃棄物対策経費296万8,000円の増額ですが、10月会議で予算をお認めいただきました農林業系汚染廃棄物処理に係る防風壁設置工事と前処理仮設ユニットハウス設置工事の２件の工事費の増額でございます。
この２件の工事につきましては、去る11月27日に指名競争入札を実施したところ、入札が不調となりました。
防風壁設置工事につきましては、町内７社を指名したところ、６社が辞退し、１社は入札金額が予定価格を上回ったため落札できなかったものです。

－７－この原因を調査しましたところ、町のほうで予算計上や工事の発注をするために工事価格を積算するわけですが、その際に積算単価を誤り買取りの単価で積算すべきところを、リースの単価で積算をしてしまい、予定価格が低くなってしまったためでございます。大変申し訳ございませんでした。
また、前処理仮設ユニットハウス設置工事につきましては、町内４社を指名したところ、４社とも辞退となったものでございます。
こちらも原因を調査するため辞退した業者に理由を聞いたところ、忙しくて積算できなかったので入札を辞退したところや工期が短いために辞退したとのことでした。
なお、入札後にユニットハウス設置工事の積算内容を見直ししたところ、こちらの工事につきましては、工事価格の積算のための見積りを建築業者でなくユニットハウスのメーカーに依頼して積算したことから、建築業者に発注する積算基準価格より低くなっていたことが判明したものでございます。
以上のような状況だったことから、この２件の工事につきまして入札不調の原因調査後に町内業者に見積りを依頼し、積算価格を精査しましたところ、現在の予算額では不足することから増額補正をお願いするものでございます。
防風壁設置工事では、171万6,000円の増額、前処理ユニットハウス設置工事で125万2,000円の増額をお願いするものでございます。
次に、歳入でございます。６ページ、７ページにお戻り願います。
12款地方交付税148万4,000円の増額、16款国庫支出金148万4,000円の増額ですが、歳出の事業費296万8,000円につきまして、２分の１が国庫補助金、残り２分の１は震災復興特別交付税が見込まれるものでございます。
なお、焼却開始予定につきましては、入札不調及び工期の延長などから10月会議でご説明しました来年１月12日からの開始予定が２カ月近く遅れ３月８日からの予定となる見込みでございます。焼却予定量につきましては令和２年度内、22.7トンの予定でしたが、半分以下の10.8トンの処理となる見込みでございます。以上で説明を終わります。
○議長（後藤洋一君）

以上で説明は終わりました。

これより質疑に入ります。一括質疑となります。質疑ございませんか。６番。
○６番（稲葉定君）

この間、全員協議会でいろいろ細かく説明を受けたんですけども、仮設ユニットハウスなんですけども、これは密閉空間を造って作業をしなきゃいけないということはこの間、お話というか、説明を受けたんだけども、その際に換気扇造るとかって、換気扇のグレード、ハウスのグレードもあるんだけども、そういった質問をしたんだけれどもその後、検討ということだったんだけども、検討とか問い合わせはしたんでしょうか。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課参事兼課長兼農業委員会事務局長（熊谷健一君）

まず、換気扇の件でございますが、換気扇は普通の換気扇といいますか、普通の家庭にあるような換気扇でございます。それで、8,000ベクレル以下の廃棄物につきましては、通常の一般ごみと同様の処理が可能であり、安全性については、国が指定廃棄物の指定基準を定める過程において通常の処理方法によって安全に処理できるということを既に確認しておりますので、また換気扇のそのような使用につきましても環境省のほうと協議しまして大丈夫だというお話でございます。以上－８－です。
○議長（後藤洋一君）

６番。

○６番（稲葉安全性だけど、それは外部の問題だと思うんだけど、中で作業する人は、当然、じんかい定君）とか、そういったことを吸い込むおそれが多分にあるんだけれども、その安全性は保たれているんでしょうか。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課参事兼課長兼農業委員会事務局長（熊谷健一君）

作業員の件でございますが、8,000ベクレル以下でありますので通常の廃棄物と同様に防護服、それからマスク、手袋等を着用するなどして、入念に労働環境の安全を確保することによって作業者の被曝は回避できるものと考えております。
○議長（後藤洋一君）

よろしいですか。ほかにございませんか。９番。

○９番（杉浦謙一君）

３つほどお聞きしますが、大崎地域広域行政事務組合の今回東部クリーンセンターで焼却するということでしょうけども、そもそも一般廃棄物と放射能を帯びた廃棄物を焼却することはできなかったと私は認識しておりますけども、震災の特措法で一般ごみとしてということを前も聞きましたけども、本来は大崎広域でクリーンセンターでは焼却できないのではなかったのかなと思っているんですけども、これが１点目。
防護壁なんですけど、隣というか、クリーンセンターの美里の分の防護壁、焼却始まったようなんですけども、ああいう形になるんだと思うんだけど、ああいう形で防風、風をよけるための施設だと思うんですけど、ああいった形で果たして風よけ大丈夫なのかなと思いますし、あと、先ほど前処理仮設ユニットハウス、これに関してもその必要性は説明されておりませんでしたけども、この必要性をお聞きしたい。
焼却が７年間の計画でありますけども、その７年間にこだわる必要はあるのかなと。もともとスタートがまちまちなのに７年間ということは、果たして何か理由があるのかなと思ってお聞きしますが、この３点、よろしくお願いします。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課参事兼課長兼農業委員会事務局長（熊谷健一君）

まず、大崎東部クリーンセンターで焼却はできな

いのかということですが、こちらにつきましては、一般ごみと同様ということですので混焼、一般ごみと汚染廃棄物が混焼できるという県のほうとか、あと大崎１市２町、大崎市、美里町、涌谷町、大崎広域で協議しましてそちらで混焼するということに決定しております。
それから、防護壁につきましては、形は美里町とすっかり同じものでございます。高さもすっかり同じで、風のほうが高さ３メートルありますのでこれで十分防げると考えております。
それから、仮設ユニットハウスの必要性でございますが、こちらにつきましては、あくまでも仮設ですので前処理施設の本テントを令和３年度に建設する予定ですので、それまでの暫定期間、こちらの仮設ユニットハウスで前処理業務、裁断、袋詰め等を行うために必要と考えております。
それから、７年間にこだわるということなんですが、こちらも大崎広域と協議しておりまして、１市２町で協議しておりまして、７年間で全部焼却を終える計画となっております。以上です。
○議長（後藤洋一君）

９番。

○９番（杉浦謙一君）

一般廃棄物に関しては異例だと思うんですね。本来、規定には放射能を帯びたものは燃や－９－せないというのが焼却のものでありましたから、余りあり得ないんだけども、一般ごみの中に放射能を帯びたものが混入している、クリーンセンターに搬入するということが現実に起きれば、これは燃やせないというのは当然だと思うんです。その点、家庭から出た、業者からもそうですけども、この農林系汚染廃棄物でないものを広域で燃やす場合は、それが可能なのかどうか、さっきの１点目です。
２点目、ユニットハウスの必要性、あと防護壁もそうなんですけれども、防護壁は次年度もそのまま使うと思うんですけども、仮設ユニットハウスは次年度は別な本テント、先ほどの説明だと本テントを造るということでしたけども、現在、仮設ユニットで次年度もそのまま、前回の説明ではそれを事務所に使うという話もしていましたけれども、もともと事務所ないんだからそのまま、仮設ユニットで次年度も利用してしまえば、何の不自由もなくて新たな予算を組まなくてもいいんでないかなと思うんですけども、これが２点目。
そして、７年間の話ですが、先ほど言ったように、スタートがずれている、計画が既にずれているのであるか
ら、私は大崎市の計画、大崎市が中心となる焼却計画だと思うんです。涌谷町、美里町もそうなんですけども、そんなに大崎市に比べれば少ないトン数で焼却するわけですから、７年かかることはないんだけれども計算からすると、７年までいかないで焼却を終えるんじゃないかと思うんですけど、わざわざ７年間って、もともとは全県一斉で焼却するというのは最初の方針でしたけど、それができないということでそれぞれ地域によって個別に焼却するというふうな話になってそういう計画をつくったんでしょうけど、そこにわざわざ涌谷町もそれに乗る必要はないんじゃないかと思うんですけど、いかがでしょうか。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課参事兼課長兼農業委員会事務局長（熊谷健一君）

まず、この放射能の混じったごみが一般ごみと混焼できないとかって先ほどのご質問もありましたが、こちら県の方針で400ベクレルから8,000ベクレル以下につきましては一般ごみと混焼することが可能だということで、そういう方針に決定しているということで聞いております。
ユニットハウスにつきましては、次年度も利用、確かに利用すればいいんですが、やはり使い勝手が悪いといいますか、効率が悪くなりますので、やはり大きなテントを建てましてそこで作業員が入って、中に機械も入って作業したほうがかなり効率よく作業できますので、あくまでもユニットハウスにつきましては暫定的なものと考えております。
それから、７年間ということでございますが、確かに涌谷町は焼却処理、遅れておりますが、大崎市につきましては今年の７月15日、美里町につきましては12月９日から始まっておりますので、涌谷町が遅れている分を大崎市とか美里町で最初に焼却していただいておりますので、この７年間という、総量は変わりませんので７年間で今の見込みで大丈夫だと考えております。以上です。
○議長（後藤洋一君）

９番。

○９番（杉浦謙一君）１点目の家庭のごみの放射能を帯びたものは燃やせるのかと聞いたんですが、再度聞きます。お答えになりませんでしたので、燃やせるのか。
そしてまた、ユニットハウスもですけど防護壁、その他も含めましてですが、たとえ７年間過ぎてその涌谷町のものをその焼却が終わってからそのものはどうするのか、例えばユニットハウスはどうするのかですね、それを最後に聞きます。

－１０－７年間は余りこだわっても何かごたごたになりますので、余り明確なお答えじゃなかったので、この２つ、お聞きします。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課参事兼課長兼農業委員会事務局長（熊谷健一君）

農林業系汚染廃棄物の8,000ベクレル以下につきましては、特措法で一般のごみと同じだとみなすということになっておりますので、家庭ごみと一緒に燃やして構わないと考えております。
それから、ユニットハウスにつきましては、７年間使用後につきましては撤去となります。以上です。
○議長（後藤洋一君）

３回目ですが。（「家庭ごみはどうするんだ」の声あり）許可しますから。

○９番（杉浦謙一君）

答えていないんですけど、農林系汚染廃棄物じゃなくて家庭で出た、例えば企業とか産業、そして、家庭で出た放射能のごみはどうするのか。それは燃やせるのかということをお聞きしたのですが、お答えにならなかったので４回目です。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課参事兼課長兼農業委員会事務局長（熊谷健一君）

普通の家庭ごみに放射能が混じっていた場合は、こちらは燃やせないと思います。
○議長（後藤洋一君）○４番（佐々木敏雄君）

ほかにございませんか。４番。
農林業系の汚染廃棄物につきましては当初予算から計上されておったものでありまして、６月会議前に常任委員会と全協があって、その際は美里町と共同で処理をするんだという説明がございました。
その際に、隣の自治体と別なので町長は知っているのかというようなことを問うたわけですけども、その際には、町長はまだ知らないんだというような回答があって、そういう隣町との協議は必要なので、町長が知らない予算は計上できないんじゃないかという意見をしたわけですが、その結果、10月21日に今度は美里町と涌谷町でほぼ同じものを造って処理をするという案の予算が出てきたことは、皆さん、ご承知のことと思います。
そこで、美里町との共同処理の際になぜ共同処理を継続するようなことにいかなかったのか、その辺の説明がなかったと思うんですけれども、今後のこともありますので費用の負担割合等も内容的にはございましたけれ
ども、そのようなことも含めて原因といいますか、別々に処理するということになった経緯をお伺いしておきます。
次に、美里町とほぼ同じような建物であるわけですけれども、なぜ美里町では予算も取って建築も終わっているわけですので、そういう情報なりそういうものを得られなかったのか。得られていれば、このような予算の計上にならなかったのではないかと思うんですけれども、その辺の経緯をお伺いしておきます。
それから、これも同じような内容になりますけれども、内容的には1,500万円程度の工事費でございますけれ
ども、その中にはほとんど出来合いといいますか、そういうものを設置したりするようなことで、そんなに工事的には難しい内容のものではないと思うんですけれども、そういう工事の内容においてこのように何回も補正するような結果になったのは、これはちょっと内部的な事務処理が私はちょっとおかしいのではないかなと思うこともございます。その要因として人員が不足なのか、それとも何か特別にハプニングが起きて遅れたものなのか、そういう理由があるんだろうと思いますけども、そういうところもお聞きしておきたいと思います。
最後になりますけれども、収集運搬の委託料が減額になっていないんですけれども、10月の説明では、１月か－１１－

ら運搬と処理する予定のようだったんですが、３月８日からになるということであれば、その運搬業務も減額せざるを得ないんじゃないかと思うんですが、その辺をお伺いします。
○議長（後藤洋一君）

４番、全部で４点でよろしいんですか。

農林振興課長。
○農林振興課参事兼課長兼農業委員会事務局長（熊谷健一君）

まずは、美里町との連携の件でございますが、最初は美里町と共同処理ということで進めておったわけでございますが、それと協議しているうちにいろいろな課題が出てきまして、結局共同処理はできなくなってしまったものでございます。
例えば事務の委託の関係でございますが、最初は運搬とか裁断処理の前処理でございますが、こちらを美里町で一括契約して涌谷町の分のも一括契約して行おうとしましたが、それが地方自治法252条の14の事務の委託に該当しまして、そちらができないということになりました。
それから、前処理施設や裁断機をこちらは逆に涌谷町で美里町の分をというか、１つの建物を建てるわけですから涌谷町で契約行為をしようとしましたら、それにつきまして後で負担金を求めることになるわけですが、そちらについても地方自治法の第228条で難しいということになりまして、なかなかこの課題を解決することができず時間が経過してしまいまして、そして、８月になりまして１市２町の首長会議が行われまして、これでは進まないということで涌谷、美里は単独でそれぞれ処理をしていきましょうということで決定して今進めているところでございます。
それから、美里町との情報共有がなされていなかったということでございますが、情報につきましては、お互いに協議して進めてまいりました。ただ、ちょっと補正の時期がずれましたのは、その辺、それぞれの町の考え方がありまして、あと入札を進める方の日程とか時期がずれていましたので、こういうふうに予算計上もずれてしまったものでございます。
当初予算で計上しましてさらに６月議会でも計上しようとしましたが、これが予算取り下げになりまして、そして、次に10月で補正予算をお願いしまして、さらに今回また補正ということで何回も補正するわけでございますが、こちらにつきましてはこちらの積算のミスとかありましたので大変申し訳なく思っております。
それから、収集運搬が減額になっていないということでございますが、こちらにつきまして最初は１月８日から前処理とか収集運搬をする予定でございましたが、今回入札不調になりまして３月８日からになりますので、この分につきましては全部が全部じゃないんですけれども運搬とかは普通に行ってまいりますので、ただ、焼却炉が少なくなりますのでその分は減額にはなるとは思いますが、まだその辺まで精査しておりませんので、それにつきましては３月補正か専決補正で減額する予定でございます。以上です。
○議長（後藤洋一君）○４番（佐々木敏雄君）

４番。
共同処理の件でいろいろと法的に問題があったというような説明でしたけれども、当初からそういう共同処理をしていくために検討してきたんだと思うし、だめな項目が出たときに、何か県とかそういうところの意見とかも聞きながら進めるべきだったのではないかなと思うんですが、できないからすぐ諦めたような節にも取られかねないんですけど、その辺はどうだったのかもう一度お伺いします。といいますのは、やはりこれは同じような建物を２棟建てて同じ処理をするのに、２つに分かれてするより１カ所で非常に効率的な事業ができると思うんですが、その辺も考えたときにはその辺が妥当だったと私は思うんですが、そ－１２－

の辺、もう一度、過ぎたことではありますけどもお伺いしておきます。
それから、工事費ですけれども、これは積算。（「既に可決になった質疑ですので」の声あり）○議長（後藤洋一君）○４番（佐々木敏雄君）

質問をお願いします。
工事費ですけれども、美里町の情報はいただいていたと言うんですけれども、果たして美里町で幾らで入札なり予算措置されたものか、その辺は知っているかどうか、その辺をお伺いしておきます。
それから、委託費については、今後、１月からのやつが３月だけで処理できるかどうかというところはありますけれども、できるだけ農家の負担にならないように早めに収集していただければ農家の方もありがたく思うのではないかと思いますので、４番は了解いたしました。とりあえず。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課参事兼課長兼農業委員会事務局長（熊谷健一君）

共同処理、２棟の建物を建てるより１棟の建物で処理したほうがよろしいという、それは全くそのとおりでございます。そういうふうにして当初は進めようとしましたが、結果的にはできなかったことでございますが、県とも市町村課と放射性廃棄物の担当課とその辺は協議しまして、やはりこれは難しいということになったものでございます。
それから、工事費も入札情報でございますが、いろいろ情報収集はしていたんですが、例えば防護壁なんですが、こちらも最初10月に予算計上した金額なんですが、実は防護壁の予算計上が美里町と同額を計上しているわけでございますが、ただ、違ってしまったのが、美里町はリースでやっていたというのがこちらで情報が漏れていまして、涌谷町としましてはリースでなく買取りでやろうとしていたんですが、その辺がちょっと情報交換がうまくいっていなかったと思われます。
それから、委託費の減額でございますが、議員さんおっしゃるとおり、農家の負担を軽減するために、早く稲わら等を運搬しましてこちらの保管テントのほうに保管をしていきたいと考えております。以上です。
○議長（後藤洋一君）○４番（佐々木敏雄君）

４番。
情報ということで、美里町は当然、６月に補正して９月に予算計上して入札という結果だと思うんですけれども、なぜ涌谷では８月に首長会議をして、それから９月に補正できなかったのか。もし９月に美里町と一緒の予算計上をしていれば、同時にスタートできたんではないかと思うわけですけれども、その辺はいろいろあったとはいうものの、できなかった理由というのはいま一つ分からないんですけれども、その辺をお聞きしたいと思います。
○議長（後藤洋一君）

最後ですね。農林振興課長。

○農林振興課参事兼課長兼農業委員会事務局長（熊谷健一君）

美里町につきましては６月に補正計上しましてその後、12月にも補正しております。
それであと、８月に首長会議があって９月になぜできなかったということですが、その辺は環境省とのやり取りもありましてそちらのほうの決定が出ないと予算も組めないものですから、その辺で時間を要してしまったものでございます。
○議長（後藤洋一君）

ほかにございませんか。１番。

○１番（黒澤すみませんでした。

朗君）

今回の工事なんですけども、11月27日に不調になったということで、この年度内の処理には絶対ミスできない－１３－

感じになっていると思うので、この２工事を一括発注してはいかがかと思われるのですけども、同じ敷地内でやるのですから２つに分けないで一括で入札とかは考えていないですか。質問します。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課参事兼課長兼農業委員会事務局長（熊谷健一君）

その辺、一括発注も考えたわけですが、環境省のほうと協議しまして、環境省の指示では別々に発注しなさいということです。なぜなら、あちらの言い分では、別々に発注したほうが安くなるんではないかと、そういう考えを持っているようでございます。以上です。
○議長（後藤洋一君）

１番。

○１番（黒澤ぜひとも入札がうまくいきまして、３月８日からの処理が始まるように願っております。

朗君）

以上です。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課参事兼課長兼農業委員会事務局長（熊谷健一君）

３月８日から始められるように努力していきたいと思います。
○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。４番、賛成ですか、反対ですか。（「賛成です」の声あり）９番。（「反対です」の声あり）６番。（「反対です」の声あり）では、６番から反対討論をお願いします。
○６番（稲葉定君）

前にも申し上げたんですけれども、環境省が説明する安全というのは根拠がないです。今日も担当課長はそこまで数字を出して説明できないのかなと思って突っ込みは入れなかったんだけれども、安全ですという言葉だけでそれで安全なのかということは信用できません。
外部にも当然、じんかいも出るし、内部で作業員が行うときでもマスクとかしても体内に吸い込む可能性っていっぱいあるわけで、本当に安全かどうかは、その作業員が死ぬまでの結果を見なければ分からないわけ。低線量被爆はそういうものなので、福一の事故の痕を私、見てきたんですけども、環境省がいろいろ除染とか仕事をしているんですけど、その仕事ぶりを見ると、環境省の言うことは信用できません。だから、環境省の言うエビデンスというのは私は信用していません。
それから、全協でもあったんだけども、作業員の更衣室というか、脱ぎ着する場所も設計の中に入っていないというのは、作業員を軽視する、それも環境省の考え方なんですね。それではだめなんですね。作業員の健康を守らなきゃいけないし、それもちゃんと入っているんであれば、少しそれは評価するんだけれども、全くそれもないので評価できません。
原子力の事故ということはそういうことで、幾ら費用がかかっても何でもやるべきことはきちんとやらないと誰も幸せなことはないわけで、慎重には慎重を重ねて対応をしていかなければならないと思います。それで反対とします。
○議長（後藤洋一君）○４番（佐々木敏雄君）

４番。
補正予算（第10号）の賛成討論を行います。

農林系汚染廃棄物の処理経費については、経緯、経過を聞いてみますと、諸手を挙げて納得いくような内容ではなく事務的なミスも多々あって、今後、反省しなければならないことが多い内容と思います。
それから、自治体間の運営の件についても、これからは広域的なサービスが重要視されていくと言われている－１４－

中、隣町とのコンセンサスといいますか、そういうこともできかねたということに対しても非常に強い失望の念を禁じ得ないわけであります。
しかし、ここ10年近い放射性の汚染稲わら等を農家の方々が保管している、その長期間の苦しさ、不安感、そういうことを思えば、委託料も補正もしないでできる限り、農家の方々の軒先から処理場のほうに運び込むという思いもあるようでございますので、そういうところを早く払拭してもらうことが先決ではないかと思いますので、今回の補正の10号については賛成といたします。
○議長（後藤洋一君）

９番。

○９番（杉浦謙一君）

この問題は、何回か反対討論しておりますけれども、令和２年度涌谷町一般会計補正予算（第10号）につきまして反対の立場で討論いたします。
今回の補正予算案、担当課の職員の事務手続の手違いというか、ミスというか、そういった点で増額補正というふうになったわけでございますけれども、先ほど質疑の中でも防護壁、３メートルは超えますけれども、やはり危険なものであるというところで、立地的にも強風が吹くような、今日のように吹くような立地場所に稲わらを持っていくということでかなり安全性の面でも危険、安全性の点でも問題があるかなと思っております。
依然として町民の健康の不安を払拭したわけではありませんので、私はこの補正予算に対しては引き続き町民の健康、そして、子供の健康のために反対の意思を貫いていきたいと思っています。
以上で反対討論といたします。
○議長（後藤洋一君）
これより議案第86号

これにて討論を終結いたします。
令和２年度涌谷町一般会計補正予算（第10号）を採決いたします。

本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（後藤洋一君）

起立多数であります。よって、議案第86号

令和２年度涌谷町一般会計補正予算（第10号）は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎休会の宣告○議長（後藤洋一君）

以上をもって、今期涌谷町議会定例会12月第２回会議に付された事件は全て議了いたしました。
お諮りいたします。
本会議は、この後、明日12月22日から12月28日までの７日間を休会といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。

よって、明日12月22日から12月28日までの７日間を休会とすることに決しました。

－１５－

本日はこれをもって散会いたします。
ご苦労さまでした。
散会

午後２時２４分－１６－