第 30 回

飯豊町農業委員会総会議事録

1．開催日時

令和元年１２月２６日（木） 午後２時００分開議2．開催場所

飯豊町役場

三階委員会室3．出席委員（18 人）
1 番 鈴木寛幸

2 番 木村 朝子

3 番 須藤 利美

4 番 高橋幸子

5 番 舩山 彰夫

6 番 横澤 謙次

7 番 安部数幸

8番

9 番 朝倉隆一郎

10 番 井上禎夫

11 番 長岡 賢市

12 番 後藤 仁

14 番 後藤 勝之

15 番 遠藤 智行
18 番 齋藤 稔

13 番

4．欠席委員16 番 高橋泰美

17 番 五十嵐敏博

19 番 鈴木智

20 番 伊藤 重徳

8 番 伊藤悟

13 番 手塚

5．農業委員会事務局員 山口努事務局長

房夫

大谷部良明局長補佐

菅野邦彰主査佐藤克宣主事

6．議事日程日程第 １

会議録署名委員の指名について

日程第 ２

会期の決定について

日程第 ３報告第 ７６号

農地法第１８条の規定による報告について

日程第 ４

報告第 ７７号

農地法第３条の３第１項の規定による届出について

日程第 ５

議案第 ８６号

飯豊町農用地利用集積計画の承認について

日程第 ６

議案第 ８７号

飯豊町農用地利用集積計画の承認について（農地中間管理事業）

日程第 ７

議案第 ８８号

飯豊町農業振興地域整備計画の変更に対する意見について

日程第 ８

議案第 ８９号

飯豊町農業委員会の委員等の綱紀保持に関する申し合わせ決議について1

議長（会長 井上 禎夫 議長席に着席する。

）

令和元年、最後の総会になりました。今年は、例年になく、雪も少なく、穏やかな冬を過ごさせて頂いておりますが、喜んでいいのか、悲しんでいいのか、何とも申し上げられないところでございます。ただ、今年の作柄については、やや良ということで、皆様たいへん去年の悔しい思いを挽回されたのではないかと、感じております。
また、一昨日の農業新聞に、来年の 3 月末に見直しがなされる食料農業農村基本計画の策定において、2023 年度までには、農地の 8 割を担い手に集積することに対しての確認がございましたが、大きい担い手だけに集約するということでいいのかという疑問点が出てまいりました。これからは、家族農業、会社を定年になった後の農業に対しても、なんらかの支援が必要ではないのか、というような記事が出ております。来年、どのような方針がなされるのか、まだ分かりませんが、農業にとっては、また違う動きが出て来ることが予測されますので、みなさんと共に見守って行きたいと思います。
ただ今より第 30 回飯豊町農業委員会総会を開催します。本日の欠席は 8 番伊藤悟委員、13 番手塚房夫委員でございます。定足数に達しておりますので、会期は成立いたします。
それでは議事に入ります。日程第１「会議録署名委員の指名について」運営内規第8 条の規定により、9 番朝倉隆一郎委員、1 番鈴木寛幸委員を指名致します。日程第２「会期の決定について」をお諮りいたします。会期は本日 1 日限りとしたいと思いますが異議ございませんか。
委員

異議なし。

議長

異議なしと認め、本日１日限りといたします。
それでは日程第３報告第７６号「農地法第１８条の規定による報告について」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明を求めます。

大谷部補佐

農地法第１８条の規定によるについて報告させて頂きたいと思います。

1番

2番

賃 貸 人

○○○

○○○

賃 借 人

○○○

○○○

申 請 地

黒沢字二本松 2713-2 はじめ 2 筆

地目地積

田 2 筆で、1,897 ㎡

賃 貸 人

○○○

○○○

賃 借 人

○○○

○○○

申 請 地

黒沢字二本松 2740-4 はじめ 7 筆

地目地積

田 7 筆で、3,626 ㎡

2

3番

4番

賃 貸 人

○○○

○○○

賃 借 人

○○○

○○○

申 請 地

手ノ子字中ノ平 101-22

地目地積

田 1 筆で 889 ㎡

賃 貸 人

○○○

○○○

賃 借 人

○○○

○○○

申 請 地

手ノ子字中ノ平 101-22

地目地積

田 1 筆で 889 ㎡

1 番と 2 番の案件は、農地中間管理機構を通して、改めて借受ける為の解約になります。3 番、4 番の案件は、農地の売買に伴う解約になります。以上 4 件につきましてご報告致します。
議長報告でございますので、ご了承ください。
それでは日程第４報告第７７号「農地法第３条の３第１項の規定による届出について」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明を求めます。

大谷部補佐

農地法第３条の３第１項の規定による届出について説明させて頂きます。

1番2番

申 出 者

○○○

○○○

届 出 地

小白川字長者原 3614 はじめ 9 筆

地目地積

田 8 筆畑 1 筆で 15,464.00 ㎡

申 出 者○○○届 出 地

高峰字毛下野六 3205－2

地目地積

田 5 筆畑 1 筆で 1,268.00 ㎡○○○

1 番の案件は、令和元年 10 月 28 日相続によるもので、あっせんの希望はありません。2 番の案件は、平成 16 年 7 月 19 日相続によるもので、あっせんの希望はありません。以上、2 件について報告致します。
議長

報告でございますので、ご了承ください。
それでは日程第５議案第８６号「農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の承認について」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明を求めます。

大谷部補佐

それでは、農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の承認について説明いたします。所有権移転が 3 件、新規の利用権設定が 4 件、利用権の再設定 2 件、合計 9 件であります。

3123456789

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人○○○○○○

申 請 地

中字山王原 2323 はじめ 2 筆

地目地積

田 2 筆で 16,210.00 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

手ノ子字中ノ平 101－22

地目地積

田 1 筆で 788.00 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

手ノ子字中里 3024

地目地積

田 1 筆で 1,211.00 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

松原字町南 1796

地目地積

田 1 筆で 1,740.00 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

松原字町南 1797 はじめ 2 筆

地目地積

田 2 筆で 3,652.00 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

黒沢字町田 2857

地目地積

田 1 筆で 5,880.00 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

添川字西原 5961 はじめ 4 筆

地目地積

田 4 筆で 6,546.00 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

萩生字遠藤屋敷 4344－2

地目地積

田 1 筆で 1,000.00 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

萩生字町東 3532－1

地目地積

田 1 筆で 2,309.00 ㎡

4

以上 9 件については、経営面積、従事日数等、農業経営基盤強化促進法第 18 条第3 項の各要件を満たしており問題ないと思われますので、ご審議のほどお願い申し上げます。
議長

ただいま、事務局からの説明が終りました。事務局説明に関連して、当該委員の現地調査、補足説明がありましたら、よろしくお願いします。3 番須藤委員

須藤委員

1 番の案件について説明させて頂きます。○○○さんと、○○○さん、今まで賃貸による耕作を行っておりましたが、○○○さんの強い要望によりまして、売買ということになりました。○○○さんは、仕事面でも農作業も一生懸命やっておられる方です。金額に関しても、双方、話し合って決めたということですので、何ら問題ないと思われますので、ご審議の方よろしくお願い致します。

議長

高橋委員

他にございませんか。4 番高橋委員
4 番、5 番の案件ですが、道の駅の道路を挟んで、向かいの所です。以前は、ソバを作っていた所です。○○○は、道の駅の隣で、ハウスで苺を作っている会社でございます。なんら問題ないと思います。金額のことですが、双方で話した金額でございます。よろしくご審議のほどお願い致します。7 番の○○○さんと○○○さんの案件ですが、○○○さんは今まで園芸を主として経営していますが、稲作も拡大したいという強い意志がありまして、後継者もいますので、なんら問題ないと思いますので、ご審議の程お願い致します。

議長

舩山委員

他にございませんか。5 番舩山委員
2 番、3 番の案件ですが、土地改良で決めた値段で引き取りたいという話でした。
売る方も、買う方も、いろんな話をしながらということですので、何ら問題ないと思われますので、ご審議の程お願い致します。

議長

横澤委員

他にございませんか。6 番横澤委員
6 番の案件ですが、貸主の○○○さんの農地でありますが、農業用水の便が悪く、陥没の害があるということで、借主から返され、今度、○○○さんが耕作するということでありました。元章さんは、平成 30 年に経営を引き継ぎ、現在、規模拡大を目指している途中ということであります。特に問題ありません。ご審議の程お願い致します。

議長

他にございませんか。9 番朝倉委員
58 番、9 番の案件ですが、共に再設定ということで、○○○さんについては、稲作

朝倉委員を中心にやりながら、園芸をやり、手広くやっている方でございます。また、○○○さんはⅠターンで来られて、園芸を中心に一生懸命やっておられる方でございます。今までも何ら問題ありませんでした。これからも、何ら問題ないと思われます
ので、ご審議の程お願い致します。
議長

それでは、これから質疑に入ります。事務局説明に関連して、当該委員の現地調査、補足説明が有りましたら、宜しくお願いします。格別ないようでしたら、承認することに賛成の挙手を求めます。

委員

全員挙手

議

長

挙手全員で承認することに決定しました。
それでは日程第６議案第８７号「農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の承認について（農地中間管理事業）」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明を求めます。

大谷部補佐

農地中間管理機構に関することにつきまして、今回分けさせて頂きました。農業
経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画に関する案件で、4 件でございます
ので、ご意見をお願い致します。
1234譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

山形市緑町一丁目 9 番 30 号

農地中間管理機構

申 請 地

白川字広面 41－1 はじめ 18 筆

地目地積

田 11 筆畑 7 筆で 19,417.00 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

山形市緑町一丁目 9 番 30 号

農地中間管理機構

申 請 地

中字山王原 2354 はじめ 4 筆

地目地積

田 4 筆で 15,262.00 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

山形市緑町一丁目 9 番 30 号

農地中間管理機構

申 請 地

黒沢字二本松 2713－2 はじめ 9 筆

地目地積

田 9 筆で 5,523.00 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

山形市緑町一丁目 9 番 30 号

農地中間管理機構

申 請 地

萩生字下高野 4601

地目地積

田 1 筆で 5,001 ㎡

6

以上 4 件について、ご承認くださいますようお願い申し上げます。
議長

事務局からの説明が終りました。それでは、質疑に入ります。ただ今の説明において、ご意見、質問等ありましたら、お願い致します。格別ないようでしたら、賛成の挙手を求めます。

委員全員挙手議長

挙手全員です。よって、承認することに決定致しました。それでは、日程第７議案８８号「飯豊町農業振興地域整備計画の変更に対する意見について」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明をお願いします。

菅野主査

飯豊町農業振興地域整備計画の変更に対する意見について、飯豊町長より協議依頼があったので、意見を求めます。
今回の変更につきましては、第２農用地利用計画の変更を、変更の内容にありますように、農用地区域からの除外 300 ㎡でございます。農用地区域除外の内訳にありますように、区域番号 A の 2、図面番号 1.除外する土地の所在、大字萩生字阿弥陀堂 4541 番 1、面積 2610 ㎡の内 300 ㎡でございます。
除外の目的は、住宅の建設でございます。土地の地目、利用状況につきましては、登記簿、現況共に田、用途区分は後、土地利用の規制はございません。土地改良との関連ですが、国営造成白川土地改良施設整備事業がかかわっています。平成 12年から平成 16 年で、事業完了から 8 年が経過しております。
詳細な事業内容を説明させて頂きます。申請地は、飯豊町役場から北へ 20 ㎞、集落近くの農地であり、第 1 種農地に判断できます。案内図等を載せて頂いております。事業計画者は、飯豊町大字萩生 4541-6○○○さんです。
事業の目的は、住宅の建設でございます。事業計画、事業概要につきましては、木造平屋建住宅 117 ㎡、駐車場 24 ㎡、通路 159 ㎡、合計 300 ㎡でございます。土地の配置図を載せさせて頂いております。
農業生産の状況ですが、水稲を作付している農地であります。こちらにつきましては、耕作者は、飯豊町大字萩生 1962 番地○○○さんが耕作していますが、同意を得ております。
当該農地を選定した理由につきましては、家族は増え、隣接する母屋が手狭になったことから、隣接地権者である祖父名義の農地が最適であると判断したようでございます。なお、祖父からの同意も得ております。その他、個別規制についてはございませんが、農地法に基づく、農地転用の許可申請について再度皆様に審議して頂きます。被害予想になしと記載しておりますが、近隣農地、農業用水路に影響のないよう関係機関と引き続き協議してまいります。
土地改良事業については、先ほど説明した通りでございます。変更予定地選定の7

適否に関する市町村長の検討でございますが、農業振興地域整備計画第 13 条第 2
項第 1 号の要件満たしているかについては、集落に接続しており、農業上、法律上、土地改良施設等の機能に支障を及ぼすことは軽微であり、要件は満たしていると判断しております。なお、事業計画と致しましては、4 月より土地造成、住宅建築を行いたいという計画でございます。
以上、説明して頂き、皆様のご意見を頂きたいと思います。
議長

ただ今の説明にご意見、質問等ありましたらお願いいたします。では、格別無いようでしたら、賛成する方の挙手を求めます。

議長

挙手全員です。よって、承認することに決定いたしました」。それでは、日程第８議案第８９号「飯豊町農業委員会の委員等の綱紀保守に関する申し合わせ決議について」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明を求めます。

大谷部補佐

それでは、本日追加で配布させて頂きました資料をご覧いただきたいと思います。
議案第８９号、飯豊町農業委員会の委員等の綱紀保持に関する申し合わせ決議についてということで、説明させて頂きたいと思います。
令和元年１２月２６日提出、飯豊町農業委員会会長、井上禎夫。
本年10月、２市町において、農業委員会の会長が農地法違反と収賄の疑いにより逮捕された。農業委員会の農地法違反等に関する不祥事は、本件を含め過去１年間で４件となり、この間、農林水産省より２回の綱紀粛正の通知が発出された。
一連の不祥事は、農業委員会及び農地制度に対する国民の信頼を大きく傷つけるものであり、その影響の大きさは計り知れない。
我われ農業委員会組織は、農業者の公的な代表機関として、法令に則り適正に農地制度を運用し、農地利用の最適化を実現する責務を負っている。全ての農業委員、農地利用最適化推進委員は、このことを改めて自覚して農業委員会業務にあたらなければならない。同時に、組織一丸となって再発防止に取り組み、国民の信頼回復に努めなければならない。
よって、我われは、下記事項について組織一丸で取り組むことをここに申し合わせ、決議する。
記、１．農業委員会が担っている職務と責任を改めて自覚し、法令に則り適正に農地制度を運用すること。特に、農業委員会法第31条の議事参与の制限、同第33条の議事録の公表を適切に実施して、農業委員会の議事の公正さを確保すること。
２．全ての農業委員会が再発防止に向けて、法令遵守や倫理観を高めるための研修を実施すること。特に改選等によって新たに選ばれた農業委員、農地利用最適化推進委員に対しては、できるだけ早い時期に研修を実施すること。以上について、協議頂
き、決議頂きますようにお願い致します。

8議長

ただいま、事務局からの説明が終りました。この申し合わせの内容で決議したいと思いますが、賛成する方の挙手を求めます。

委員

全員挙手

議長

挙手全員で決議することに決定しました。以上で本日の議案は全て終了いたしました。第 30 回飯豊町農業委員会総会を終了いたします。ご苦労様でした。
（

午後２時５５分閉会宣した。
）

以上、会議の顛末を記載し内容に相違ないことを認め、ここに署名する。
令和元年１２月２６日
議長

署名委員（９番）
署名委員（１番）

9