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NO.125（2023）

特集 「衣」に訪れた変化の波―消費環境の今と未来―
特集１
特集２
特集３

サステナブルファッションの現在地

1

衣生活にみるコロナ禍が浮き彫りにした
リスク回避志向とコスパ優先意識
未来を見据えたファッションのあり方と取り組み

消費者問題アラカルト コロナ禍で広がるネット依存、ゲーム依存
中古住宅を買うとき売るとき 中古住宅を売るとき（その 2）契約の基礎知識─自動車編─

5
9
12
15

車を買うとき 車の登録、購入のキャンセル

18

コード決済（1）―コード決済とは―

21

海外ニュース ＜スイス＞洗浄効果は期待できないエコ洗濯グッズ

24

多様化・重層化するキャッシュレス決済＜ドイツ＞アンチエイジング効果は期待できない美容ドリンク＜アメリカ＞安全なウィンドーカバリングのために＜オーストラリア＞ションキー賞 2022 を発表
遊び×知で学ぶ SDGS―SDGS を「自分事」にする SDGS すごろく―

26

5Ｇ エクスペリエンス

28

相談情報ピックアップ

テレビ画面の破損に気をつけましょう！

30

暮らしの法律 Q&A

意識不明の息子に借金があることが判明。返済が難しい場合は？

31

暮らしの判例

堂内墓使用契約について準委任契約に基づく中途解除を認めた事例

32

誌上法学講座電気通信事業者等の禁止行為

36

消費者教育実践事例集
気になるこの用語

特集「衣」に訪れた変化の波― 消費環境の今と未来 ―特集

1

サステナブルファッションの現在地〈取材協力〉水野 大二郎 Mizuno Daijiro 京都工芸繊維大学教授／慶應義塾大学大学院特別招聘教授
芸術博士（ファッションデザイン）。経済産業省「これからのファッションを考える研究会 ～ファッション
未来研究会～」座長。著書に「サステナブル・ファッション : ありうるかもしれない未来」（共著、学芸出版社、2022 年）ほかされた流通システムを持つ安価なファスト

日本における「現在地」

ファッションブランドが東京に店舗を構え大き「サステナブルファッション」とは分かりやすく注目されるなど、新たな価値提供として一部

く言うと「人と地球にやさしいファッション」とのファストファッションが盛り上がっています。

いう意味です。2019 年 8 月、世界を代表する多これはファッション業界と消費者が引き裂かれくのファッションや繊維に関わる企業が、地球温ている現状を示しているのではないでしょうか。

暖化抑止や海洋の保護などにおける達成目標を

サステナブルファッションの歴史掲げた「ファッション協定」を G7 サミットで結びました。この頃を大きな転換点として、日本で世界では 1950 年代頃から第二次世界大戦後もファッション業界全体でサステナブルファッの復興のなかで大量生産が可能になり、さまざションが発信され、メディアも注目するようにまな産業が進展するなかで消費者の安全や権利なったと思います。しかし現在、サステナブルが叫ばれていました。60 年代に入ると、工業化

ファッションが消費者全体に認知されて購買意社会の中で見過ごされていた人たちの存在も問欲にまで繋がっているとは言い難い状況です。

題視され、70 年代からは産業全体で公害の問題

実際に多くの企業はサステナブルファッショが指摘されていきます。その頃にはサステナブル

ン関連商品に力を入れていますし、製造過程にファッションの先駆的な活動も出てきました。

おける消費エネルギー量などを算出して数値化

ヒッピーの思想なども入ってきて、オーガニッ

する取り組みも目立ってきました。しかしこれ

クコットンなど、人と環境にやさしい衣服を好らの動きは、結果として値段に反映される側面む人も増えます。そして 90 年代から 2000 年代もあります。
「環境によいことは素晴らしいことには SPA（製造小売業）やファストファッション

だ」と一般見解として浸透しつつも、「環境によが台頭・定着し、それに対抗するスローファッ

い素材だから買う」「環境に配慮している企業だ

ションも出てきました。2010 年代以降にはエから買う」という消費者は一部にとどまってい

コ、エシカル、スローを統合して環境、経済、ます。むしろ「一部の意識高い系の人のための社会の 3 本柱を成立させながらファッション産

もの」という認識が強いのではないでしょうか。

業を考えようという思いでサステナブルファッ

つなションが登場しました。

また業界全体も大きな矛盾を抱えています。
「サステナブルファッションに取り組まなけれさらに 2020 年代に入ると、欧米では 2 つの大ばならない」という意識がある一方、超合理化

きな動きが進みます。1つは EU が存在感を示し

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に訪れた変化の波 ― 消費環境の今と未来 ―特集 1 サステナブルファッションの現在地ているサーキュラーエコノミー（循環型経済）施

行政と産業の連携が不可欠

策、もう 1 つがリジェネラティブ（再生可能）
な取り組みです。代表的なものが農業で、土壌の日本では環境省、経済産業省、消費者庁がサス生態系を修復するという意味で再生可能なだけ

テナブルファッションを推進すべく頑張っていでなく、食物残渣を用いてエネルギーを生み出ますが、3 省庁がそれぞれ連携しながらファッ

すなど新しい取り組みも注目されています。既ション業界とも有機的につながっていくことがにある取り組みには、農地と電力供給の場を統必要不可欠です。3 省庁の発信は、今のところ合させて農業を行い、その農作物を素材として情報提供が主であり、消費者の善意や努力に期

ファッションに利用するやり方などがあります。

待しているようにみえます。例えば、買い物のざん さ仕方などです。衣料品製造業者に対して拡大生

欧米では大学や民間団体の動きも活発

産者責任の法的義務を負わせるべきではないか、

サステナブルファッションに関する世界的なといった流れに至っていません。行政の働きか潮流の中でも、特に日本が後れを取っているの

けが、消費者や製造業者等の行動を変えるほどが人材教育です。例えば多くの著名なデザイのインパクトをどう生むかは大きな課題です。

ナーを輩出してきたロンドン芸術大学の修士課

強制力や消費者の自主性に頼るだけではない手

程では、リジェネラティブデザインコースや、マ段をデザインすることが必須だからです。

テリアルサイエンス等と連動したコースができ

また、使わなくなった衣類の回収後の流れをるなど、今後のファッション産業のための人材

どう作り、どう再利用していくのかを考えるこ

教育に力を入れています。日本ではファッショ

とも非常に重要です。商品として再販されるにン系の人材育成を担うのは専門学校ですが、専せよ、循環速度が速いまま大量生産、大量消費、門学校に研究機関はなく、博士課程もありませ

大量廃棄、大量再利用を繰り返していては本末ん。これは、家政学部を擁する大学にもみられ転倒です。消費者にリペアやメンテナンスなどる問題です。繊維学部がある大学ではわずかにを通じて愛着を持って長く使ってもらうことをこうした動きがあり、サーキュラーエコノミー

念頭に置かなければいけません。そのためにに関連する人材育成を行っている大学もわずか

サービス産業、製造業、アプリやシステムの開ですが、あります。日本の教育研究機関は、材料

発・運用を担う人たちとの連携もファッション

開発などの化学分野には力を入れているもの

業界の課題でしょう。

の、サステナブルファッションに関する包括的製造業の中だけでサステナブルに衣服を作る

課題を教育・研究対象とする動きはなく、世界ことを考えるのではなく、例えば二次流通業者と大きな隔たりが生じているのが現状です。

との連携や、消費者やリサイクル業者に対するまた民間団体の動きをみると、ヨーロッパで回収後のインセンティブなどにも注力して事業は NPO や NGO の動きも活発です。世界的規模をデザインする必要があります。環境への責務の大手コンサルティング会社と協力して、H&M

以外の観点からビジネスを動かし、サステナブ

財団などから資金提供を受け、さらに行政機関

ルファッションを活性化していき、消費者も「経や大学とも連携しながら、消費者の誰もが読め済的にメリットがある」「楽しい」「ゴミの分別のるレポートを無償で提供する活動や、シンポジウ

ように普段の生活で勝手にそうなっている」とムを開催しています。日本では関連する民間団

いったレベルにまで持っていってほしいです。

体はさまざまありますが、行政機関や企業など

サステナブルファッションに取り組むうえを巻き込んだ大きな動きには至っていません。

で、日本は行政、産業、民間、大学など社会全体

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を通して環境、経済、社会という相互依存型の対しては「十分に役割を果たしてくれてありが領域にどうアプローチできるのか。そもそも日とう」。そうした万物に対する感覚が、経済合理本では、サステナブル関連の取り組み全体につ性以外の面として、二次流通サイトを利用する

いて活動家や意識高い系の人たちを「マイノリ

人たちの多さや百貨店にもセカンドハンドが進ティ」とみなす傾向にあり、彼らに急進的な社出している現状に反映されていると思います。

会革新を頼ってもなかなか変化は起きないと思一方、保護者の承認がなければ二次流通サイ

います。社会全体を漸進させる、ゆるくて曖昧な

トが利用できない未成年者、情報リテラシーがな

日本らしいやり方の探索が必要でしょう。

い人など、二次流通経済圏から排除されやすい、

あいまいあるいは排除されている人が、ほかの選択肢がサステナブルに通じる日本人の宗教観ないがゆえに激安ファストファッションの使い

かつての日本では衣服にとてもコストがか捨てに流れていることも十分あり得ます。
経済、かったので、おさがりや共有、ボロを直すといっ

法律、社会的包摂とサステナビリティを連動さた生活技術が当たり前に存在していました。今せた観点もまた必要でしょう。

もなお、そうした習慣が身に付いている人も少「デジタルファッション」という選択肢なくないかもしれません。しかし現代では、それに加えて新しい考え方、すなわち再販価値を今、ゲーム業界を中心に当たり前になりつつあ意味する「リセールバリュー」
がみられます。現るのが、そもそも衣服を持たないファッション

在、若い世代は特にその意識が顕著になっていの楽しみ方です。90 年代以降にはゲーム開発やます。

映画業界における特殊効果技術など、CG に関

これはフリマアプリに代表される、消費者同連する技術革新が進みました。2000 年代以降、

士の二次流通サイト利用を前提とした購買行動

長編映画の特殊効果として使われていたフルにつながります。
「新品を買って着るが、できる

CG に関連する技術もゲームに応用されるよう限りよい状態を保持し、フリマサイトでできるになりました。そうした技術がファッションとだけ高く売って、また好きな物を買う原資に充2010 年代に出合ったことで、ファッション産

てる」という、物を一時的に所有する考え方で業以外の人材の活躍が際立ってきました。

す。言うなれば衣服をサブスクリプションサー

革新的だったのが「フォートナイト」というオ

ビスのように使いこなす楽しみ方であり、結果

ンラインゲーム内で参加者がゲーム内課金で的に「安く着れた」「コスパのよい買い物だった」

買った衣服の総売上が、プラダの売上を超えたという満足感を得られます。ここには経済合理という話が出た 2019 年頃です。さらにバレンシ性の考えももちろん含まれていますが、「万物にアガがフォートナイトとのコラボ商品を製作。

命がある」という日本の宗教観も関係しているとゲームの世界でもデジタルの衣服を売り、現実思います。
「捨てるのはもったいない」「捨てたくでも衣服を売り、さらにそれを有名動画配信者

ないけど高い物は買いたくない」「欲しいものはが着て話題になりました。ゲーム内のデジタル

高い」
といった感情が交差して、一時的に欲しい

データであれば、例えば燃えている服や液体の衣服を所有するが、その後はほかの人に託して服、多様な光の色を放つ服など、現実ではあり得いく動きに繋がっているのでしょう。そうした

ないさまざまな服が作れます。そしてそれを写行動を意識的にも、無意識的にもできるのが日真に撮って SNS にアップして楽しむ。この楽し本人のよさでもあります。キレイな物に対してみ方がもっと広がれば、物質的な現実の衣服のは「まだ誰かが使える」、汚くてボロボロな物に多くが不要になる、という可能性もあります。

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世界のサーキュラーエコノミーを推進する組織

今後の展望であるエレン・マッカーサー財団も、「wear bits,
not atoms」（デジタルデータとしての「ビット」

日本ではまず 3 つの省庁が連携すること、サを着て、モノの使用を削減しようの意）と発信し、ステナブルファッション産業の成長、行政の横デジタルファッションの推進による、物質使用断的な働きかけ、教育・研究機関の充実と社会人量を削減することで環境負荷を低減することをのリスキリングなどが急務と考えています。研明言しています。

究機関に関していえば、最も現実的な方法は企実際にSNS で注目を浴びるデジタルデータの業内に研究所や研究部門を作ることでしょう。

服を着ることは、現実世界で注目を浴びる服をヨーロッパでは、有名ハイブランドを中心とし着ることと同じ価値があると感じる人が増え、たファッション・コングロマリットが研究機関を

この感覚は受容されつつあります。ただし、ここ有しており、ビジネスモデルやサービス開発、新で問題になるのが電力消費量です。特にブロッ

材料調達、利害関係者への技術供与や情報提供

クチェーン技術によるデジタルファッション、など、多くの役割を担っています。ビジネス、テNFT ファッションは世界中のサーバーに負荷をクノロジー、デザインに関するシンクタンクとコかける可能性があるので、電力消費量の最適化

ンサルとR&D が合体したような組織です。こうや低減に関する課題は残っているとされます。

した組織は日本では大手繊維商社が担うことになるのかと思いますが、そうすると材料開発が大量生産・大量廃棄したら意味がない

活発化しても、その持続的使用方法やサービス先にも述べましたが、サステナブルファッショ

開発はまた別部門がやることになり、材料・製ンを推進するうえでよくないことは、地球環境品・サービス開発の一体性がなくなりがちです。

にやさしいとされる素材を用いたとしても、服このあたり、企業がどう動いていくのかは課題

を “ 大量 ” に生産することです。これでは結局、が残ります。さらに、企業はコンサルタントやシ

大量生産、大量消費、大量廃棄、大量回収、大ンクタンク的な存在としての大学と連携できれ量再資源化など、“ 大量 ” であることに変わりがば、一般的なビジネスコンサル業では担えないありません。消費者としても、「既に作られたような材料開発や試作を大学で行え、人材育成

物の中からよい物を選ぶ」くらいしかできるこにもつながります。こういった取り組みを行政とがありません。量産の免罪符をみんなで作っ機関が支援する流れになってほしいものです。

ているとしたら、これは非常に由々しき問題で今や、ファッションブランドやメーカーなど

す。解決の前提として、ファッション産業はモ衣服に携わるさまざまな人々がサステナブルにノの大量生産から離れ、農業のように育てる産関して悩んでいます。

業や、サービス産業のように無形財を提供する

消費者への情報提供は、いろいろな可能性が産業、デジタルデータを取り扱う情報産業などあります。素材の種類、回収方法や正しい捨て方との連携を考えないと、地球環境に大きなダはもちろん、サステナブルな取り組みをしていメージを与え続けることになる、という理解がる認証制度の意味など、研究者や業界向けでは必要です。この流れを一気に変えるには、「今」なく消費者に向けて分かりやすくする動きも必をサステナブルファッションの従来のビジネス要です。
「この情報をどう読むとあなたの服にモデルからの移行期と位置付け、量産せずに収対する考え方がこう変わる」という説明責任を益性がある実験的ビジネスをどんどん展開する行政機関も企業も果たしてほしいと思います。

ことが大事だと思います。

（取材：国民生活センター広報部／文：ライター秋山悠紀）
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衣生活にみるコロナ禍が浮き彫りにした
リスク回避志向とコスパ優先意識
田中 里尚

Tanaka Norinao 文化学園大学 准教授
博士（比較文明学）。社会規範の歴史を服飾メディアから研究。
著書に『リクルートスーツの社会史』（青土社、2019 年）など

この百貨店を主戦場とする高級なアパレル製

衣生活に対するコロナ禍の影響？

品の不振の理由は何か。若者層、未婚層、既婚層の順に国内消費者の行動様式の変化に求めて2020 年 1 月から国内で始まったコロナ禍が、みることにしましょう。

私たちの衣生活にもたらした影響は大きいとされています。しかし、消費者の志向の変化の影

リスク回避とコスパ意識

響は、それ以前にも百貨店での衣料品の売上高の減少として表れていました。ただその頃は、

コロナ禍によって、対人コミュニケーション

売上高の減少の原因を台風などの自然災害の影の機会が大幅に制限されました。旅行や会食の響、増税などに求め、消費者の志向の変化に注

みならず、外出や飲食行動までもが一時的に規目することはありませんでした。

制されたのです。このことは、若者の衣生活に

コロナ禍において訪日観光客が減少したことどのような影響を与えたのでしょうか。

で、百貨店の衣料品の売上高はさらに減少し、多人はコミュニケーションの道具として服を用くの人々にその不振が明白となりました。直接いています。面接のためにスーツを着ること、的な打撃を被った飲食店、ホテル・旅館の次に、デートの時にはよい印象を与える服を着ること

訪日観光客とは直接的に関係がないようにみえなどを例に挙げれば、人は社会的な場面のルーるアパレル小売店が多数倒産したことは、国内

ルや他者の反応を予測しながら服を選択していの消費者が以前のように衣服を買わなくなってることが、すぐに分かるはずです。服は、自分いることにも原因があるといえるでしょう。

自身の印象や立場、状況への参加の意思表明な

もちろん、日常着のようなベーシックなアイ

どを非言語的に伝えるツールだといえます。

テムを扱い、ショッピングセンターなどを主戦《人から見られているという意識》が、着装意場とするアパレル企業は、コロナ禍において一

識を促します。パブリックな空間で、人の視線

時的に減収しますが、豊富な国外の販路を持つを意識するからこそ、場のルールに従ったり、ために、全体としては堅調を維持していました。

皆が着ている流行の衣服を自分も着たいと思う

電子商取引（EC）
を通じたアパレルの売り上げものです。その結果、古びた服や流行遅れの服、必ずしも悪くありません。むしろコロナ禍にお見映えのしない衣服は取り換えられていくこと

いては、大手の伝統あるアパレル企業が抱えるになるでしょう。他者の視線という社会的圧力

ファッションブランドが苦戦を強いられているが人のワードローブ（所有する服装の一式）を更ようです。これらのブランドは、今まで百貨店新してきたのです。

の国内店舗を中心に高級衣料品を展開していま

ところが、コロナ禍によって他者の視線を浴した。

びる機会が失われると、人々のワードローブの2023.1
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に訪れた変化の波 ― 消費環境の今と未来 ―特集 2 衣生活にみるコロナ禍が浮き彫りにしたリスク回避志向とコスパ優先意識

更新自体が減速しました。そこに経済的苦境がまります。不要な衣服を買わない、古着の消費、重なることで、アイデンティティーのよりどこ

着回しコーデ（コーディネート）
情報を SNS で取ろとして衣服の象徴性を用いる若者でさえ、ワー得する、衣服のシェアリング
（服を複数人で貸しドローブの更新をためらうようになりました。

借りする）、レンタルへの注目といった行動様

百貨店の中でも若者向けファッションを取り揃式の変化ももたらしています。SDGs のポジ

えたビルは、コロナ禍以前に既に不振に陥るよ

ティブな価値観はコスパ意識と連動して、今のうになりました。

若者層の衣生活の価値観を形成しています。

そろ若者層の持つ最大の資本は若さです。もっと

リスク回避に敏感な行動様式もまた若者の特

いえば若さに付随する健康、意欲、外見といった徴として取り上げられます。いじめを回避する力でした。ファッションはその若い力を具現化

ために、目立たないような服装をわざとしていし、対人コミュニケーションを活性化させるもる若者もいるといわれます。高価なものや奇抜のでした。「自己表現としてのファッション」となスタイルは悪目立ちの材料になってしまい、は、そういう若者の活力を意味していたのです。

対人関係リスクを増大させてしまうのです。そ若者の自己表現はネット文化のなかった時代、

うしたリスク回避のためにも、ことさらに目立

最大の資本である自分の身体を基盤に行われまつスタイルではなく、さりげないオシャレに努した。しかるに現代は、自己表現のメディアとめているようです。例えば、就活ルックである

して SNS が台頭しています。若者はスマホの機リクルートスーツが画一的になっていくのは、

能を使い、メイク、ダンス、趣味の活動、旅行

服で目立つのは面接では高リスクだと考え、周先の風景などの写真や動画のパーツを組み合わ

囲に合わせて減点の可能性を回避しようと皆がせて、SNS 上で自己表現を楽しみ、承認欲求をするからだといえるでしょう。
現実には目立つことを避けようとする一方、満たしています。
身体だけが、
自己表現のメディ

SNS では写真や動画によってさまざまなライフ

アではなくなってしまったのです。
印象を形成する要素は SNS のおかげで分散す

スタイルを表明しています。SNS を通じて、若るようになりました。こうした傾向によって、者は他人のライフスタイルを過剰に意識し続け

若者はファッション以外への消費へと金銭を振させられて、疲労しています。現実には出合わ

り向けることになります。したがって身の丈をないような生活格差にも、SNS を通じて触れて越えたブランドで着飾ることはコスパ（コスト

しまいます。差異＝格差の過剰な SNS 上の刺激

フォーマンス）が悪いということになります。こは、現実での競争に参加する意欲を減退させてれはコロナ禍以前から既に見られた傾向でした。

しまうことでしょう。

国際的な価値観の流入も、若者の志向変化に「身体投資」
に対する信頼低下

影響を与えています。2012 年頃から言及されるようになった SDGs の目標に反する衣服の大上質なアパレル製品の主要な担い手だった未量生産と大量消費、発展途上国の児童労働の問婚の成人男女についても、高価な服を購入する

題、地球温暖化と CO2 の削減といった問題が初必然性は減退しているように見えます。かつて

等教育でも語られるようになり、若者は幼い頃は「モテ服」と言われたように、自身の「見た目」からそれを意識するようになりました。

を整え、求愛行動を行って得られるリターンへ

そして経済的な不況が続いていることと併せの期待が、衣服を揃えることの動機ともなってて、若者の衣服に対するコスパ意識もさらに高いました。すなわちファッションやボディメイ

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クなど自分の身体へ投資することで、最適な伴

た流行や変化を自分のために楽しむほうへ比重侶が得られるという見通しがあったわけです。

は傾いていったのです。もっと自分の楽しみの

昭和期を通じて、家同士の取り決めや、お見ためにお金を出すという意識が、未婚、既婚に合いというかたちで成立する婚姻の因習は打破

かかわらず生じてきたのです。

され、自由恋愛での結婚という理想が一般化し、スーツレンタルと「推し活」

婚姻の前段階には恋愛をするものという通念がひ形作られました。この恋愛の際、相手の気を惹

既婚者の志向についてはどうでしょうか。こいたり、相手の趣味嗜好を推測したり、求愛行の層ではまず、冠婚葬祭や会食といった社交の動をよりよく進めたりするためにファッション

機会に、それなりの社会的地位を提示するためは大いに利用されてきました。

に、ワードローブの更新と維持費は欠かせないし こうものでした。そして必然的にこれらは高価なも

ところが昨今では、無前提の状態で相手の趣のでもありました。

味嗜好を探ることが案外面倒であること、意中外の人から好かれることのリスクも知られるこコロナ禍でそうした冠婚葬祭の機会が減少しとになりました。また、結婚した後にもさまざたというのも、社交のための衣服の更新が滞っ

まな問題が生じ、男女の非対称性が浮き彫りにた原因の 1 つだと思いますが、一方でかつてはなることも明らかになりました。
「非婚」
という

強固だった冠婚葬祭の服装コードが結婚式や葬現象は、婚姻の前段階にある恋愛リスク、結婚

式の簡略化・多様化によって崩れてきているこ

した後の婚姻リスクなどを回避しようとする意とも理由の 1 つです。すべての式をただの黒い識が生み出した社会現象だといえます。こうしスーツで賄うということも、一般的なものとた恋愛行動への意欲低下も、衣料品の選択と購なっています。

入に影響を与えていると思われます＊1

また、紳士服の量販店ならば 3 万円以下で買。

そのうえ、婚姻プロセスに SNS やマッチング

えてしまうように、略礼装の価格も低下していアプリなどが使われるようになると、趣味などます。着る機会が必ずしも多くない礼装は体型を判断する情報は事前に提示されるため、衣服の変化がなければダメージも少なく、品質が並を自己表出の記号として扱わなくとも、標準的だったとしても長く着ることができ、全体にワーなものの組み合わせで十分という了解が醸成さ

ドローブの更新を停滞させています。
既婚層は最も経済的な出費に厳しい世代でもれました。
昭和期において一般化した自由恋愛を通じてありますので、礼装が安くすませられて、かつの結婚というビジョンは、未婚の男女における質の良さを求めなくてもさほどリスクがないと「身体投資」の強い根拠になっていました。しか判断すれば、当然ながら高価な衣料品にかけるし、このビジョンが失われたことで身体投資へお金は少なくなっていくことでしょう。冠婚葬の意識も弱まり、結果としてファッションへの祭にまつわる他者の視線＝規範の緩みは、必需出費も減少していったと考えることができま品だった衣服にも及んできたといえます。

す。このように他者を意識した服装にお金をか社会人としての制服であるスーツにも同じこけるよりも、ファストファッションなどで標準とがいえます。先に述べたレンタルファッショ的なアイテムを組み合わせながら、ちょっとしンの中で、一番注目されているのがスーツのレ＊1

渡辺裕子・町田欣弥「大学生のファッションの購買意識・行動とソーシャルメディアの影響」編集委員会編『駿河台経済論集』（駿河台大学、2020 年）

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に訪れた変化の波 ― 消費環境の今と未来 ―特集 2 衣生活にみるコロナ禍が浮き彫りにしたリスク回避志向とコスパ優先意識

ンタルです。制服としてのスーツは、単価も相半ば強制的に着用させられたものであっても、対的に高く、維持費がかかり、保管にも場所を手作りして、布を変えたり、素材の変化や色を取ります。そうした問題をスーツのレンタルは楽しんだり、コーディネートの楽しみを見いだ

一挙に解決してくれます。コロナ禍で、リモーす人が多くみられました。すなわち、社会が要トワークの機会が増え、こうした服を着用しな請する着装物をファッション化して、スタイル

くてもよくなったことは、衣服へかけていたおの中に取り込み、生活を彩るという工夫自体は金をほかに振り分けることを可能にしたのです。

失われていないと考えます。オシャレをしよう

その出費先の 1 つとして考えられるのが「推とする意識自体は、人の本質として備わっていし活」と呼ばれるものです。推し活とは自分がることは間違いありません。ただ、それらがす熱中する対象のイベントに行ったり、関連グッ

べからく上質かつ高価であるべきという価値観ズを収集したり、それらの活動を介して人とつが失われたというべきでしょう。

ながっていく行為を指すようです。衣服の収集

就活や仕事における服装規範や冠婚葬祭におに、その熱意が向かう人ももちろんいますが、ける服装コードの緩みによって、クールビズ、

多くは芸能人や衣服以外のモノ、キャラクター

ノーネクタイのスタイル、
ビジネスカジュアル、グッズなどに向かう割合が多いものです。例え

略礼装などへ新たなイメージが求められていまば、夫がゴルフやジムなどに通っている間、妻す。このアイデアはまだ試行錯誤の段階です。

は SNS などを通じて推し活にいそしんでいる場

ここで新たな服装の意味体系を立ち上げること合もあります。かつて衣服に出費していたお金ができれば、それに付随するアイテムを揃える

は、コロナ禍を経て、こうした消費行動に振り必然性が生じ、アパレル産業としても大いに向けられていると推測できます。

チャンスがあるように思えます。

このようなリスク回避志向と、コストパフォー

ただし、少子高齢化は高価なアパレル製品にマンスに敏感となる意識、暗黙とされていた社

信頼を置く世代の人口を今後どんどんと減らし

会規範＝他者の視線の弱体化が、コロナ禍とそます。
「超ソロ社会」といわれるような独身者がれに付随する経済的な苦境によって浮き彫りに多数となる社会に移行しつつあるなかで、20なってきたといえるでしょう。

世紀後半にみられたように高価なアパレル製品が爆発的に売れる社会はもう訪れることはない

衣生活は今後どうなるのか？

のかもしれません＊ 2。ただし、歴史の長いスパ

しかしながら、それでもオシャレを求める

ンからすれば、そんな 20 世紀後半のような時

人々の営み自体が失われたわけではありません。

代が特別だったともいえます。

コロナ禍で注目を浴びたマスクという新たな身

元来人類は長らく古着を活用したり、簡単な体保護ツールを考えてみると明らかです。現在

ものは自分で作ったり、お気に入りのものを直のマスクは社会情勢によって半ば強制的に身にしながら長く使って、場合によっては形見とし着けさせられた着装物です。
かつて明治時代に、て受け継いできました。
それが歴史の常態です。

新たな文化であった洋装を受容した際にも行わ今後はゆっくりとそのような衣生活に戻っていれた順応とファッション化のプロセスにもなぞ

くのかもしれません。

らえられます。
＊2荒川和久「2035 年には人口の半分が独身者  超ソロ社会が到来する日本」『週刊朝日』（2018 年 1 月 19 日）132 ページ

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に訪れた変化の波 ― 消費環境の今と未来 ―特集

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未来を見据えたファッションのあり方と取り組み
岡野 隆宏

Okano Takahiro 環境省「ファッションと環境」
タスクフォース リーダー
1997 年環境庁（現環境省）入庁。国立公園のレンジャーとして阿蘇の草原や八重山サンゴ礁の保全再生などに携わる。自然の恵みの保全と活用による地域づくりがライフワーク。2021 年 7月より自然環境局国立公園課国立公園利用推進室長。本タスクフォースに参加

ファッションは生活必需品であり、同時に暮らに相当します。このうち、日本国内で排出されしを彩り豊かにしてくれるものです。しかし、現るのは970万t-CO2 であり、大半が海外で排出さ在のファッション産業は、企画から製造・販売・

れていることが分かります。

購入・使用・処分まで長く複雑なバリューチェー

水消費量については、国内に供給される衣料

ンと直線的なプロセスが特徴で、大量生産・大量品のライフサイクル全体で 83.8 億㎥が消費され消費・大量廃棄のビジネスモデルは環境や社会ており、これは世界のファッション産業の水消に大きな悪影響を与えているとされています。

費量の 9.0％に相当します。この 91.6％が綿、羊

環境省では、2020 年 9 月に参画する職員が勤

毛、麻、絹といった原材料の調達に起因してい務時間の 20％を活用して取り組む社会変革推て、ほぼ海外で消費されているといえます。

進タスクフォースの 1 つとして、「ファッション

わが国のファッションは、海外の環境負荷のと環境」タスクフォースを立ち上げ、調査、企上に成り立ち、使用後は約 7 割が再利用されず、業との意見交換、情報発信に取り組んでいます。

処分されていることが明らかとなりました。
国内外の繊維業界は、消費者のニーズに対応

ファッションと環境に関する情報の整理し、安価な衣服を大量に製造・販売し、さらにまず「ファッションと環境に関する調査」
を実

セールを行うことで、販売量を伸ばすための経

施し、2020 年の衣類の国内のマテリアルフロー

営を行ってきました。しかし、経済産業省の資料を構築、リユース・リサイクル・廃棄の実態を推によると、国内のアパレル製品の供給量はバブ計しました。それによると、衣類の国内新規供給

ル期の1990 年の20 億点から40 億点に倍増して量 81.9 万㌧に対し、その約９割に相当する78.7

いるにもかかわらず、市場規模は約 15 兆円から万㌧が事業所と家庭から使用後に手放されると10 兆円程度に減少しています＊ 1。また、衣料品

推計されました。その大半（75.1万㌧）が家庭かの購入単価および輸入単価は、1991年を基準にら手放されており、そのうち66％（49.6 万㌧）が6 割前後に下落しています。その結果、国内での廃棄され、20％（15.0万㌧）
がリユースされ、14％生産が難しくなり、輸入浸透率は約 98％まで上（10.4 万㌧）がリサイクルされています（図 1）。

図 1 2020 年版国内の衣類のマテリアルフロー

同調査では、CO2 排出量と水消費量についても試算を行いました。CO2 については、国内に供給される衣料品のライフサイクル全体で 9500 万t-CO2 が排出されており、これは世界のファッション産業から排出される CO2 排出量の 4.5％
＊1

経済産業省製造産業局生活製品課「繊維産業の課題と経済産業省の取組」（2020 年）

2023.1
国民生活

9

特集

「衣」
に訪れた変化の波 ― 消費環境の今と未来 ―特集 3 未来を見据えたファッションのあり方と取り組み

昇し、国内の繊維事業所数、製造品出荷額ともト（微小繊維）の脱落の少ない製品の開発、適正1991 年比で約 1/4 まで減少しました。まさに、な在庫管理とアップサイクルによる廃棄の削大量生産・大量消費の産業モデルは経済面でも減、リペアやアップサイクル、回収から製品化行き詰まりをみせているのです。

までのリサイクルの仕組みづくりなど幅広い取り組みがあります。

生活者の意識調査

2021年 8 月に、個社では対応が難しい課題に

生活者にサステナブルファッションへの関心

業界横断的に取り組むための組織として「ジャについて尋ねたところ、約 6 割が「関心がある」

パンサステナブルファッションアライアンスと回答しましたが、実際に行動をしていると回（JSFA）」が設立されました。JSFA は 2050 年目答したのは 4％未満で、関心が行動に結び付い標として「ファッションロスゼロ」と「カーボンていない現状が明らかとなりました。また、取ニュートラル」
を掲げ、定期的に会議を開催し、り組もうとしたときに、解決が必要と思う項目

知見の共有、協働の取り組み、生活者との双方について尋ねたところ（複数回答）、「何がサステ向なコミュニケーション、国内外の重要動向のナブルなファッションなのか、分かりやすい情把握・共有などに取り組んでいます。また、業報発信」が 39.7％、「服を処分するときに回収し界内の共通課題の改善などのために必要な政策やすくする」を挙げたのが 39.2％でした。関心

提言を関係省庁に実施しているところです。

のある層が行動に移すためには、「情報発信」となお、政府においても、2021 年 8 月 20 日に回収などの「仕組みづくり」
が重要であることが消費者庁・経済産業省・環境省により「サステナ示唆されたのです。

ブルファッションの推進に向けた関係省庁連携

し く会議」が設置されました。3 省庁は、パブリックウェブサイトの作成と活用

パートナーとして JSFA に参加し、官民連携で取り組むこととしています。

環境省ではこれらの調査結果をインフォグラ
フィックの手法を用いて分かりやすく紹介する

サステナブルファッションの実現に向けてウェブサイトを開設しました＊ 2。SNS 用シェア
画像も作成し、サステナブルファッションの概念を普及・紹介する目的であれば、個人・商用

ファッションを持続可能にしていくためにはを問わず使うことができる旨を明記しています。

「大量生産・大量消費・大量廃棄」から脱却し、「適本ウェブサイトは役所らしくないと好評で、

量生産・適量購入・循環利用」
、そして
「適正価
格」
に移行することが求められます（図 2）。

ファッションメディアに多く取り上げられ、さ企業側には製品の企画段階から、長寿命やリらに SNS 用シェア画像は各種ファッションイ

サイクルしやすいなど環境配慮設計が期待されベントでも活用されています。

ます。また、SDGs やESG 経営の流れが加速する

企業の取り組みなか、投資家の関心に対応し、CO2 排出量や労日本のファッション産業界でもさまざまな取働環境など生産背景の透明性を高めることは、り組みが始まっています。環境に配慮されたコッブランドにとってもサプライヤーにとっても国トンやペットボトルからの再生素材などの原材

内外の市場で生き延びるための必要条件となっ料での取り組みから、水の使用の削減など製造ています。さらに、無駄な廃棄を減らすための段階での環境負荷の低減、マイクロフィラメン

適量生産はコスト削減にもつながります。

＊2

環
 境省
「SUSTAINABLE FASHION これからのファッションを持続可能に」https://www.env.go.jp/policy/sustainable_fashion/ (2022年12月1日確認)

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国民生活

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特集

「衣」
に訪れた変化の波 ― 消費環境の今と未来 ―特集 3 未来を見据えたファッションのあり方と取り組み

しかし、実現に向けては課題も多く、長図 2 サステナブルファッションのイメージ

く複雑なサプライチェーンは透明性の確保が難しく、把握・開示すべき情報とその把握と評価方法等について、知見が十分出そろっていないうえに、業界内で共有もされていません。また、生活者の選択を助ける「サステナブル製品」の定義や表示方法は統一されていないことや、適正価格の維持のためにセールが常態化されているなど、商慣習の見直しも必要といえます。
加えて、リサイクルの技術開発は進みつ

図 3 サステナブルファッションに向けたアクションつあるものの、衣類は混紡品が多く、ファスナーやボタン等の副資材を含めると複数の異なる素材が用いられており、リサイク
ルに手間とコストがかかります。リサイク
ルを前提として川上から川下まで、環境配慮設計の共有が必要となるのです。また、回収や輸送の仕組みも十分でなく、リサイ
クル素材は高価となってしまいます。

私たち生活者のアクション
企業がサステナブルファッションに取り組ん

い服が 1人当たり25 着とされ、リペアショップ

でも、生活者に情報が伝わらず選択されなけれやリユースショップの積極的な活用が望まれまば、せっかくの取り組みも継続することが難しす。
子供服の交換会等を開催する自治体もあり、くなります。生活者がサステナブルを求める声

地域内でリユースや資源回収を進めるには自治を上げなければ、企業が製品づくりに反映する

体の積極的な関与を期待したいところです。

ことも、また難しくなります。生活者と企業の暮らしを支え彩るモノにはそれぞれの物語が双方がコミュニケ―ションを図り、お互いが行あります。どこで、誰が、どんな方法で作り、動を起こすことで、正のスパイラルが生まれる、

どうやって自分の手元にたどり着いたのか。こそういった考えのもと、環境省のウェブサイト

の「もののものがたり」を知ることは、持続可能では生活者と企業が相互に取り組む 5 つのアクな社会に不可欠ですが、愛着を高め暮らしを楽

ションを提案しています（図 3）。

しむことにもつながります。そして、手にしたリサイクルが技術と仕組みの両方で課題があ

私たちが、その物語の続きを書き足していくのる現状では、生活者は、適切な量の衣服を適切なです。ファッションは文化的な存在でもあり、価格で購入し、長く大切に着ることと、リユース

物語はより豊かなものとなっていくことでしょを楽しむことが重要です。長く大切に着るためにう。その物語を、誰かに引き継ぐのか、あるいは、素材に応じた適切なケアや洗濯が不可欠で、はどう閉じるのか。暮らしを豊かにするために洗濯の頻度も多すぎるとの指摘もあります。前述

も今、モノとのつき合い方をアップデートするのアンケートによれば 1年間1回も着られていなことが、求められているのではないでしょうか。

2023.1
国民生活

11

消費者問題アラカルト

コロナ禍で広がるネット依存、ゲーム依存
松﨑 尊信

Matsuzaki Takanobu ( 独 ) 国立病院機構 久里浜医療センター 精神科医長
医学博士。2016 年 7 月から同センターでアルコール、ギャンブルやゲームの依存症の臨床・研究に従事している

世界的に大流行しましたが、同時期から、ソーコロナ禍におけるインターネットやゲームの使用現状

シャルディスタンスを取るためのオンライン化が社会で急速に進行しました。
「令和 3 年版消費インターネットやスマートフォン
（スマホ）
は、

者白書」
によると、2020 年コロナ禍において、イ「いつでも」「どこでも」「誰とでも」
つながることンターネットの利用が「増えた」と答えた消費者のできる便利なツールであり、今や我々の生活が 38.4% に及びました。一方、2019 年まで減少に欠かせないものとなりました。日本では、ス傾向にあった自殺死亡率（人口 10 万人当たりのマホの世帯保有率は右肩上がりで上昇を続け、自殺者数）が、10 歳代で 1.1ポイント、20 歳代で2017 年にパソコンを初めて上回り、2021 年は

3.0 ポイントも 2020 年に上昇しました（図 2）。

88.6%でした（図1）。同年の個人のインターネッ

同年自殺した学生・生徒等は 1,039 人に上り、前ト利用率は 82.9％で、13 ～ 59 歳の層で 9 割を

年比151人増と大きく増加し、2021年も1,031

超えていました。一方、内閣府の「青少年のイン

人と高止まりしていました。COVID-19 はイン

ターネット利用環境実態調査」では、2021 年のターネット利用の増加という我々の生活様式だ

青少年のスマホの 1 日平均使用時間は、小学生

けでなく、若年層の自殺率増加など公衆衛生に

100.8分、中学生161.6 分、高校生225.6 分で、特も多大な影響を与えました。

に高校生では 3 時間以上使用する割合が 62.4%

ネット依存、ゲーム依存とは何かでした。青少年が利用するスマホコンテンツは、動画、ゲーム、SNS などのコミュニケーション、

インターネットが我々の生活に身近になるに

情報検索、音楽などが上位にあり、学校種別がつれ、過度に使用し、日常生活に支障を来すケー

上がるごとに、各コンテンツの利用割合も高く

スが世界各地でみられるようになりました。

なっています。

1996 年、心理学者の K.Young 博士がインターネットに過度に依存する症例報告を行って以降、2020 年、新型コロナウイルス COVID-19 が臨床医や研究者の間

図 1 日本における個人のインターネットの利用状況とスマホの世帯保有率の推移

で、インターネット

（%）

100
80

インターネット利用状況（個人）

60

57.8

40

46.3
37.1

20

21.4

0

64.3

70.8
66.0

73.0
72.6

78.0
75.3

79.1
78.2

79.5

82.8

83.0
82.8

64.2
62.6
49.5

83.5
72.0

89.8
80.9 79.8
75.179.2

86.8

88.6

83.4 83.4 82.9

71.8

やゲームの過剰使用、あるいは依存に関する病態を精神疾患の 1 つとして認定

スマホの世帯保有率（世帯）29.3

するかについて、賛否を含めて多くの議

9.7

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021（年）論が交わされるようになりました。2013※総務省「令和 3 年通信利用動向調査」より筆者作成

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国民生活

12

消費者問題アラカルト
世界保健機関（WHO）の診断基準であ

図 2 年齢階級別自殺死亡率の年次推移

る国際疾病分類（International Clas-

（%）

40.0

sification of Diseases : ICD）の改訂

35.0
自殺死亡率

30.0
25.0

19.8 20.7

20.0
15.0

16.8

10.0
5.0
0.0

総数
80 歳 〜
70 〜 79 歳
60 〜 69 歳
50 〜 59 歳
40 〜 49 歳
30 〜 39 歳
20 〜 29 歳
10 〜 19 歳
〜9歳

7.0

6.9

5.9
H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30R1R2に合わせ、インターネット依存を診断基準に含めるかどうかについての専門家会議が 2014 年以降毎年開催され、「ゲーム障害（依存）：Gaming Disorder ＊」を含む ICD-11 が、2019 年 5 月
WHO 総会で承認されました。ゲーム

R3（2012）（2013）（2014）（2015）（2016）（2017）（2018）（2019）（2020）（2021）（年）※警察庁自殺統計原票データ、総務省「人口推計」および「国勢調査」より厚生労働省作成

表 1 ゲーム障害（Gaming Disorder）の診断基準に依存するようになると、継続的、かつ反復的にゲームに参加します。ゲー
ム内ではプレイヤーが集団間で競い合●持続的または反復的なゲーム行動（「デジタルゲーム」あるいは「ビデオゲーム」）のパターンで、これは主にオンライン（すなわち、インターネットまたはそれに類する電子ネットワークを介する）の場合もオフラインの場合もある。パターンの表出は下記のすべてによって示される。

いますが、同時に多様な参加者が集ま・ゲーム行動に関する制御障害（例えば、開始、頻度、強度、時間、終了、状況について）。

イに及びがちです。このようにゲーム・ゲームの優先度が増しており、ほかの生活の楽しみや日常活動よりもゲームが優先されるほどに至っている。

るため、時間に縛られず長時間のプレをやり過ぎてしまい、さまざまな問題

・悪影響が出ている（例えば、度重なる関係性の断絶、職業上または学業上の影響、
健康への悪影響）にもかかわらず、ゲームが持続またはエスカレートしている。

が出現しますが、それにもかかわらず、●ゲーム行動は持続するパターンもエピソード的に繰り返されるパターンもあるが、いずれの場合も長期間にわたっている（例えば、12 カ月）。

やりたいという衝動や誘惑を抑えるこ●ゲーム行動は、個人生活、家族生活、社会生活、学業、職業あるいはほかの重要な機能領域において明確な苦痛または障害を引き起こしている。

とができない、いわゆるゲームのコン
トロール障害が特徴です。

年、アメリカ精神医学会が発表した DSM-5（「精

ICD-11 における「ゲーム障害」の診断ガイド

神疾患の診断と統計の手引き（第 5 版）」）では、

ラインは、ゲームによる機能不全のパターンと「嗜 癖（＝依存と同義）」
が精神疾患の 1つとしてして定義されています。診断に必須の特徴は、定義されました。嗜癖は、アルコール等の物質

表 1 のとおりです。

し へき

使用障害
（substance use disorder）と、ギャン医学的な問題

ブル等の行動嗜癖（behavioral addiction）に分（生活への影響や精神疾患との関連など）けられます。インターネット依存は、このうちの行動嗜癖に当てはまりますが、DSM-5 の発表

ゲーム障害は、ICD-11の診断基準にあるよう時には、ギャンブル依存や物質使用障害と行動に、さまざまな影響が出現します。臨床的には、上の類似点等についてエビデンスが積み重ねら○体力低下、運動不足、骨密度低下などの身体的問題れていたインターネットのコンテンツのうち、○睡眠障害、ひきこもり、意欲低下などの精神

インターネットゲームのみを「インターネット的問題

ゲーム障害：Internet Gaming Disorder」として、診断項目（今後の研究のための病態）に追加○遅刻、欠席、成績低下などの学業上の問題しました。しかし、その他のオンラインコンテ○浪費や借金などの経済的問題

ンツについてはエビデンスが不足しているとし○家庭内の暴言・暴力などの家族問題て、診断項目には含まれませんでした。さらに、などが報告されています。日本でも、
昼夜逆転、

＊

公益社団法人日本精神神経学会の案では、Gaming Disorder は「ゲーム行動症」と和訳されている

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国民生活

13

消費者問題アラカルト
朝の起床困難、不規則な食事などの生活習慣のされています。また、長時間プレイすることに著しい乱れにより、学校の成績低下や学校の欠よる身体的な痛みも報告されています。

席など、日常生活に支障を来す臨床像がみられ相談対応として専門機関につなぐことの重要性ています。
ゲームは、青少年にとってたくさんある娯楽の中の 1 つです。そして、面白いゲームは、ユー

ゲームに依存している人は、もともとゲーム

ザーを飽きさせないように設計されています。

が好きで、自ら進んでプレイしているので、時間

ゲームの世界では、同じ興味・関心でつながるを減らす、やめる動機づけに乏しいことが多い

ので、人間関係がより強化されます。また、
ゲーようです。そのため、治療で最も重要なことは、

ム内での競争やランキングは、現実世界では得患者がいかにして「ゲーム時間を減らす」「ゲー

にくい達成感や自己肯定感を満たしてくれるでムをやめる」という動機づけを持てるかというしょう。チームで参加するような場合は、責任点です。動機づけが難しい場合でも、「ゲーム以感からゲームへの動機づけにつながることがあ

外の時間を増やす」という目標を立て、ほかの活ります。ゲームに依存しているプレイヤーは、動に少しでも興味・関心を移していくと、依存

現実世界での活動に興味を失い、ゲーム内でのからの回復につながることが期待できます。

報酬や活動、自己のキャラクターや武器などのゲーム障害は新しい疾病概念なので、まだ標アイテムを過剰に評価する傾向があると報告さ

準的な治療法が確立しているとはいえませんが、れています。

世界でさまざまな治療法が試みられています。

横断研究において、ゲーム障害に関連する因限界はありますが、認知行動療法
（CBT）
や家族

子は
「ゲームをプレイする時間」「 ゲームをプレ療法などの心理社会的治療の有効性が認められイする年数」と指摘されています。オフラインよています。しかし、一般的に、依存症はいったんりもオンラインゲーム、また、MMORPG、FPS、

重症化すると治療に苦慮することも多いため、格闘ゲーム、RTS など特定の種類のゲームが好

何より重要なのは、発症を予防することです。

まれています。ゲーム障害と関連する合併精神

そのために、子どもがインターネットやスマホ障害（例えば、注意欠陥多動性障害、うつ病、不を使い始めるタイミングで、家庭内でのインター

安、睡眠障害、早期の薬物使用など）が多数報告

ネットやスマホ、ゲーム使用のルール決めを早い段階で行うこと、

表 2 ゲームズテスト
過去 12カ月について、以下の質問のそれぞれに、「はい」「いいえ」のうち当てはまる方に〇をつけてください。
ここでいうゲームとは、スマホ、ゲーム機、パソコンなどで行うゲームのことです。
質問項目
1 ゲームを止めなければいけない時に、しばしばゲームを止められませんでしたか
2 ゲームをする前に意図していたより、しばしばゲーム時間が延びましたか
ゲームのために、スポーツ、趣味、友達や親せきと会うなどといった大切な活動に
3
対する興味が著しく下がったと思いますか
4 日々の生活で一番大切なのはゲームですか
5 ゲームのために、学業成績や仕事のパフォーマンスが低下しましたか
6 ゲームのために、
昼夜逆転またはその傾向がありましたか（過去12カ月で30日以上）ゲームのために、学業に悪影響がでたり、仕事を危うくしたり失ったりしても、ゲー7
ムを続けましたか
ゲームにより、睡眠障害（朝起きれない、眠れないなど）や憂うつ、不安などといっ8
た心の問題が起きていても、ゲームを続けましたか
9 平日、ゲームを 1 日にだいたい何時間していますか。

医療機関などの専門

10

るとよいでしょう。

1
1
1

0
0
0

ゲーム障害を簡易に

10

テストを表 2 に掲載

1

0

しますので、専門機

2 時間未満2 時間以上 6 時間未満
6 時間以上

評価方法：各質問項目に対する回答の数字を合計する。5 点以上の場合、ゲーム障害が疑われる。
（Higuchi S., et al. J Behav Addict. 2021 より）

2023.1
国民生活

14

あれば、相談機関・

いいえ
0
0

はい
1
1

0
1
2

回答

また、気になる点が機関に早めに相談す

スクリーニングする

関に相談する際の参考にしてください。

第

中古住宅を

13 回

中古住宅を売るとき
（その2）

買うとき
売るとき

中戸 康文

一般財団法人不動産適正取引推進機構 調査研究部上席研究員

Nakato Yasufumi

不動産適正取引推進機構では、不動産取引に関する紛争事例や行政処分事例等の調査研究を行っており、それらの成果を機関誌『RETIO』やウェブサイトにて情報提供している https://www.retio.or.jp/521 条 2 項）。

契約条件交渉・契約締結●売主の情報提供義務（1）条件交渉

契約をしようとする者は、「必要な情報を自ら収集して検討し、契約すべきかを自らが決定す

購入希望者が現れたら、媒介業者を介して、契約条件の交渉を行います。

る」のが原則です。しかし、契約当事者間の情報〈主な交渉条件〉

量に大きな格差がある場合、この原則は不適当

・売買金額（土地・建物金額の内訳）、手付金額なため、契約の交渉に入った者の間では、一定・契約の締結時期、不動産の引渡し時期の場合、重要な情報を相手方に提供すべき「信・売主の契約不適合責任の担保責任負担期間

義則上の義務」を負うとされています（図 1）。
買主の契約の判断に影響を及ぼす重要な情報

・不動産に不具合等が存する場合、その告知とを売主が提供しなかった（情報格差を解消しな

売主・買主の負担区分
・土地実測・公簿取引の別、境界の明示方法

かった）
ことが原因で買主に損害が生じた場合、・公租公課の清算方法

売主に情報提供義務違反による賠償責任が生じ・ローン特約、買換特約等る場合があります。交渉に入ったら、売主が知る〈条件交渉の基本〉

重要な情報等を買主に告知し、目的物に関する●契約を締結する・しないは自由

情報格差を解消して交渉を行う必要があります。

買付証明書・売渡承諾書を相互に授受し、契（2）契約内容の確認ポイント

約の交渉を行っていたとしても、売買契約を締①契約不適合責任への対応

結するまでは、売却の取りやめ、別の買主と交売主は、引き渡した中古住宅に、種類・品質渉を行うこと（買主側も、購入の取りやめ、他の等に関して契約の内容に適合していない不具合

物件の購入交渉を行うこと）
は自由です＊ 1。

等があった場合、売主は契約で予定されていた●契約の内容は自由に決定できる

種類・品質等を満たす修補等の担保責任（契約不売主・買主は、法令の制限内において、売買適合責任）を負います（図 2）。中古住宅の売買にの契約内容を自由に決めることができます（民法

おいて一番多いトラブルが、この契約不適合に

図 1 売買交渉での不公平な情報格差の解消

図 2 契約不適合責任のイメージ

〈売主〉

売主が知る
重要な情報

＊1

買主に
告知

情報格差を
解消

売買代金

買主が収集できない、
売主が知る
重要な情報

〈売買契約時〉〈買主〉

買主がその調査に
よって知る
重要な情報

売買契約において
予定された
土地建物の
種類・品質等〈引渡し時〉
売主に修補等を行う義務（契約不適合責任）
買主に引き渡された土地
建物の種類・品質等

ウェブ版「国民生活」2022 年 1 月号 16 ページ「(2) 契約の交渉と契約の成立」https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202201_05.pdf

2023.1
国民生活

15

中古住宅を 買うとき売るとき関するものですので、慎重な対応が必要です。

を買主が分担するという、リスクの分担に関す（ア）売主の告知と契約不適合責任る契約です。売主・買主は、当該リスク分担を

契約不適合に関するトラブル回避の観点か考慮して、売買金額を決めることになります＊ 3。

ら、契約交渉に際して購入希望者には、売主がなお、
既存住宅売買瑕疵保険＊4を利用すると、か し知る不具合等について、あらかじめ媒介業者が契約不適合トラブルの回避に役立ちます。

用意する告知書（土地・建物の状況等の報告書）②契約内容が履行可能かの確認等を通じて告知をしておきます。

売主の債務となる契約内容について、その履

また、売買契約を締結する際には、「売主・行を確実に行うことができるか確認をします。

買主双方が確認をした当該不具合等があるこ

履行ができない可能性があるものについては、と、その負担を売主・買主どちらが負うのか」履行できなかった場合の取扱い（白紙解除にすを売買契約書に記載し、売買する目的物の種類・る、別途協議を行う）
についても、契約内容のす品質等を明らかにしておきます（図 3）。

り合わせを行っておく必要があります。
履行できない場合の対応検討が必要な例

図 3 契約不適合トラブル回避の観点から・予定していた住み替え先への転居ができず
土地建物の明け渡しができない場合・売主が確定実測図の作成義務を負う契約内容において、隣地との境界確認書が得られず確定実測図が作成できない場合
・建物借主の退去を得て土地建物を引き渡す
契約内容において、借主が立ち退きをしな
い場合＊ 5・土地が借地の場合に、買主への借地権譲渡
承諾が土地所有者より得られない場合告知書にて、買主の契約締結の判断に影響すると思われる、売主が知る土地・建物の不具合等を告知し、当該不具合があることを契約内容とする

告知書

売買契約書

不具合等があることを、売主は買主に告知した
旨、買 主 は 告 知 を 受 けた旨を明らかにする「不具合等の存在、およびその負担を、売主・買主どちらが負うか」等の合意内
容を具体的に記載する③契約の解除方法の確認※引渡しされる設備等の範囲に関するトラブル回避の観点から「付帯設備一覧表」
等も併せて作成することが望ましい

契約はいったん成立すると、解除しなければ（イ）売主の契約不適合責任の負担期間ならない事情が生じたとしても、契約の内容に引渡しをした土地建物に契約不適合が存して従って行うもの以外、一方的に解除することがいた場合の担保責任を、売買の決済後も長期にできません。契約解除ができる場合とその方法

わたって負うことは、売主にとって負担が大きについて、確認をしておきます。

く、また契約が安定しないことから、一般に不

なお、契約の解除方法については、本連載第7回＊ 6 と第 8 回＊ 7 で詳しく解説しています。

動産の売買契約では、売主の担保責任の負担期
間を一定期間とする特約＊ 2 を置くことが行わ

住宅の買換えを行う場合の注意点れています。
この売主の担保責任を一定期間とする特約は、原則売主が負う契約不適合に関するリスク

住宅の買換えを行う場合、新住宅の購入と現＊2

個人売主が中古住宅を売却する場合、担保責任の期間は「負わない ～ 2 年」の間で決定されることが多い

＊3

ウ
 ェブ版
「国民生活」
2022 年 8 月号 17 ページ「図：土地建物に不具合・損傷等が生じた（存していた）場合の「売主・買主」のリスク分担の例」

＊4

ウェブ版
「国民生活」2022 年 4 月号 16 ページ「既存住宅売買瑕疵保険」https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202204_05.pdf＊5借主が立ち退きを拒んだ場合、売主に正当事由があったとしても、その立ち退きには裁判所の判決が必要となる

＊6

ウェブ版
「国民生活」2022 年 7 月号 17 ページ「契約解除の方法について確認する（その 1）」

＊7

ウェブ版
「国民生活」2022 年 8 月号 15 ～ 16 ページ「契約解除の方法について確認する（その 2）」

https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202208_05.pdf

https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202207_05.pdf
https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202208_05.pdf

2023.1
国民生活

16

中古住宅を 買うとき売るときであることが必要です。

住宅の売却を同時に行う同時売買が理想ですが、売買契約を締結しても、相手方が契約を解除す

売買契約書締結における確認ポイントは、本る可能性はゼロではないので、購入、売却の各

連載第 7 回＊ 8 と第 8 回 ＊ 9 をご確認ください。

売買契約には、相手方の承諾を得て買換えの特契約後、引渡しまでに行うこと

約を付すことが必要となります。
しかし、買換え特約の承諾が得られない場合

主なものは次のとおりです。

や同時売買ができなかった場合、「売り先行」（現①抵当権抹消登記の手続きについて、あらかじ住宅を先に売却し、一度仮住まいに転居、その後め抵当権設定の金融機関と打合せをし、必要新住宅を購入する）、または「買い先行」（新住宅

な書類を準備しておくの購入を優先し、転居後に現住宅の売却を進め②実測取引の場合、決済日に間に合うよう、速る）を検討することになりますが、その場合は次やかに実測作業の手配を行うの問題点がクリアーできるか、検討をしておく③買主への境界明示を行う必要があります。

買主への境界の明示は売主の責務です。
後日、①売り先行の場合

境界トラブルに巻き込まれることのないよう、

現住宅を売却して購入資金を確保するので、売主・買主間（できれば隣地所有者間とも）の現仮住まいへの引っ越し費用や家賃等の負担が発地での境界明示・確認（または、隣地との境界

生しますが、資金的に安全・確実な方法です。

確認書による境界確認）は、決済・引渡し日ましかし、売却後に、新住宅が購入できないと、でに必ず行っておきます。

現住宅を売却した意味がありませんので、売り④土地・建物明け渡しの準備と引っ越し先行を行う場合は、不動産の需給状況や購入予

引っ越し、電気・ガス・水道等の契約解除、算から、希望する住宅の購入見込みが高い場合

料金の精算の準備を行います。実際の引っ越しである必要があります。

は、買主のローン承認が得られ、契約の履行が②買い先行の場合

確実に行われるめどが立った後に行います。

新住宅が確保できることから、買換えの目的⑤土地・建物引渡し前の取引不動産の状況につは達成できますが、現住宅の売却が速やかにでいての立会確認〈推奨〉

きないと、資金繰りが難しいことになります。

中古住宅の売買では、引渡し後に「建物・設新住宅の購入資金を、つなぎ融資等の利用で備に不具合があった、引き継ぐ予定の付属設備行った場合、ローンの返済期限や金利負担などがなかった」等のトラブルがよく聞かれます。

から、現住宅を売り急ぐことになりやすいこと、

決済・引渡し直前において、売主・買主が立ちもし売却できなかった場合には、つなぎ融資の

会い、建物の状況や設備の稼働状況等の確認を返済めどが立たない危険な状態になることを考お互いに行っておくことが推奨されます。

えておく必要があります。

契約締結後、決済・不動産の引渡しまでの流れについては、本連載第 9 回＊ 10 をご参照くだ買い先行は、現住宅を売却できなくても、資金的に余裕があり、資金繰りに問題がない場合

さい。

か、現住宅が市場的に需要があり、予定価格以（次号に続く）上での早期売却ができるめどが立っている場合
＊8

ウェブ版
「国民生活」2022 年 7 月号「不動産売買契約書（その 1）」https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202207_05.pdf

＊9

ウェブ版
「国民生活」2022 年 8 月号「不動産売買契約書（その 2）」https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202208_05.pdf＊10 ウェブ版「国民生活」2022 年 9 月号 14 ページ「図 1 一般的な中古住宅売買（土地実測売買）における契約後の流れ」

https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202209_05.pdf

2023.1
国民生活

17

契約の

第

3回

車を買うとき

基礎知識

車の登録、購入のキャンセル

─自動車編 ─一般社団法人 日本中古自動車販売協会連合会
中古自動車販売業の健全な発展を図るため、公正な流通の促進と、消費者利益の保護や国の行政施策等への協力により、国民経済の健全な発展に寄与するための活動を行っている

Q

いては販売店で確認しましょう。印鑑証明の有自動車の売買契約から納車までの間

効期限は発行から 3 カ月以内とされています。

には、どのような手続きが必要となりま③運輸支局での名義変更（新規登録もしくは移すか。その際に確認・準備すべき点はあ

転登録）は、ナンバー変更になる場合は原則とりますか。

して車両を持ち込む必要があります。登録手続
きや車両を持ち込む手間を考えると、販売店に▼ 契約から納車まで

名義変更業務を依頼するのが一般的です。

自動車（新車・中古車）の売買契約の申込みを④納車は納車費用を支払って購入者の希望する行い、登録業務を販売店に依頼する場合の一般場所まで届けてもらう場合と購入者自身が販売的な流れについては、次のとおりです。

店まで取りに行く場合（納車費用は不要です）が一般的です。昨今は遠方の販売店から購入する

およ①車庫証明申請及び取得②印鑑登録証明書（普通自動車のみ）、委任状準備③運輸支局で登録手続き④納車

ケースも増えており、購入者（使用者名義）の使用の本拠の位置を管轄する運輸支局で名義変更
をすませ、運輸支局で購入車両を引き取るケー①車庫証明については、「申請書」「保管場所権ス（陸送費が発生する場合もあります）
もあるよ

原書面（使用権原疎明書面［自認書］又は保管場

うです。その場合は、販売店自ら運輸支局に名所使用承諾証明書）「所在図及び配置図」」
が必要

義変更手続きをしに行くケースと陸送会社に名になり、申請及び取得時の 2 回ほど警察署へ出義変更を依頼しているケースがあります。

また向くことになります。購入者は販売店を通じて車両を受け取った後に見つけた傷について

申請等を委託することができますが、権原書面

は、受け取り前後のいつ付いた傷なのかを証明については、購入者が準備することが一般的ですることが困難です。受け取り時は、入念に確す（使用承諾証明書の場合は、代行依頼できる

認してから受け取るようにしましょう。なお、場合もあります）。車庫証明の有効期限は発行

陸送会社は販売店から依頼されて車両を運搬しからおおむね 1 カ月とされています。

登録を行ったに過ぎません。もし、事前に聞い②印鑑登録証明書（印鑑証明）
は、購入者の住民ていない傷や機能の不具合が判明した場合は、登録している市区町村役所で取得します。印鑑

陸送会社立ち会いの下、その場で販売店に連絡登録をしていなければ、登録してから証明書をして受け取り前に傷や不具合があったことを明取得することになります。

確にしておきましょう。

委任状は販売店で準備していることがほとん▼ 購入に当たっての注意点

どですし、インターネットからひな型をダウンロードすることも可能です。
必要事項を記載し、自動車は購入して終わりではなく、購入後は印鑑登録した印鑑を押印します。記載内容につメンテナンスが必要な商品です。販売店の責任

2023.1
国民生活18

契約の基礎知識 自動車編
─

─

で修理が必要な場合であっても契約の履行地はます。中販連標準約款の記載によれば、これを販売店であるという考え方により、基本的に車使用して行われる自動車の売買契約の成立時期

両の持ち込みは購入者自身が行うことになりまについては、現金販売の場合は自動車の購入者す。保証の範囲で修理を依頼する際にも同様でへの登録手続き、車両の引渡しあるいは購入者

すので、できる限り購入者が負担なく車両を持の依頼による自動車の修理・改造・架装への着ち込める範囲の販売店で購入するようにしま

手のいずれかが行われたとき、分割払い契約のしょう。

うち一般的な個別信用購入あっせんの場合はク

なお、代金支払いのタイミングですが、現金レジット会社が立替払いを承諾すると販売店に販売の場合、一般的には車両の引渡し（納車）
ま通知したときに、それぞれ契約が成立するもの

でに全額を支払うこととなります。名義変更のと定められています。したがって、購入者は前前までに登録費用を支払い納車時に残額を支払記の契約成立時点までの間は、契約を取りやめうケースや、名義変更前までに全額支払いを求にしたいと販売店に申し出る（申込みの撤回）こ

められるケースなど、販売店によって支払いのとができます。

タイミングは異なりますので、どのタイミング問題となるケースでいくら支払う必要があるかは契約前に確認し問題となるのは、購入者側からあらかじめ販ておきましょう。分割払い契約の場合は、何月

売店にナビやドライブレコーダー、エアロパー

から支払いが始まるのかを確認しましょう。

ツ等の取り付けを早期に実施するよう依頼してQいたような場合です。販売店が依頼に基づいて作業を実施したようなケースが、契約成立事由

都合によりキャンセルを販売店に申の 1 つである、「注文者の依頼に基づく修理・し入れたところ、「キャンセルには応じ改造・架装」に該当するかを個別に判断する必られない」と言われてしまいました。

要があります。判断の際は、「もともと販売店

一般的に売買契約は申込みと承諾の意思の合に置いてあった商品である自動車に、購入者か致があって契約が成立します。契約成立前の場らの依頼によって、元に戻せない加工を施した

合は、都合により自由にキャンセル
（申込みの

かどうか」
を基準とするとよいでしょう。

撤回）が可能ですが、契約成立後の場合は、販

例えば、パーツの取り付けを完了したとして売店と購入者双方の合意がないと契約をキャン

も、きれいに取り外しができるのであれば、もセル（合意解除）
できません。

ともとお店にあった状態に戻すことができ、修理・改造・架装に着手したとはいえないと考えしたがって、キャンセルを販売店に申し入れられるため、契約成立前と判断できます。

る場合は、まずは「契約の成立時期」
がどう定め

この場合は、申込みの撤回というかたちで購られているかを確認する必要があります。

契約成立の有無の検討

入者側から理由を問わずキャンセルが可能です。一方、パーツの取り付けなどで車体に穴を「契約の成立時期」の確認の仕方については、＊1

本連載第 1 回の「契約の際は……」 をご参照く開ける場合や、強い接着剤を使用してきれいにださい。今回は（一社）
日本中古自動車販売協会

取り外しができないような場合は、元に戻せな

連合会（以下、中販連）の標準約款＊ 2 を採用しい加工を自動車に施したことから、修理・改造・た注文書面を使用していることを前提に検討し架装に着手したと考えられるため、契約成立後

＊1

ウェブ版
「国民生活」2022 年 11 月号 21 ページ参照 https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202211_06.pdf＊2中 販連ウェブサイト
「JU自動車売買注文書 特約事項の利用促進について」https://www.jucda.or.jp/tekisei-hanbaiten/for-dealers/tokuyaku.html

2023.1
国民生活

19

契約の基礎知識 自動車編
─と判断することになります。

─

均的な損害額を超える部分については無効とな契約成立後の場合は、自由にキャンセルをすります。自動車の販売では、その車両や契約内ることはできないので購入者と販売店がよく話

容によって発生する義務は千差万別であるたし合う必要があります。

め、平均的な損害額を一般的に示すことは困難

Qですが、少なくとも次のような項目は、販売店の実損害と評価することはできないと考えられキャンセルを販売店に申し入れると、ています。

「キャンセル料は車両価格の10％。サイン①販売することができれば、もうけられた利益（逸失利益）②営業活動として使用した電話代や交通費や広告掲
載料等（キャンセルされた契約があろうとなかろうとかかる経費のため）③法定点検整備費用や一般的な軽整備のうち、他の販売機会に転用できる性質の作業等した注文書の特約事項にも書いてある」と支払いを求められています。応じなけ
ればならないのでしょうか。
契約成立前のキャンセル料契約が成立するまでの間は、理由を問わずキャンセル（申込みの撤回）が認められ、また中以上から、契約成立の前後を問わず、注文書

販連標準約款を採用した注文書で申込みをしたに「キャンセルの場合は、〇〇代金の 10％を支場合には、支払った一時金（申込金や内金等、払う」「 キャンセル料は 10 万円」などと記載が名称のいかんを問わず）の返金を当然に求めるあっても、ユーザーはその記載どおり直ちに支ことができます。

払う必要はなく、販売店に生じた実損害額を支

ただし、購入者が契約成立に先立って販売店払うことになります。

に対してカーナビの取り付けといった車の改造▼ まとめ

等の手配を依頼した場合や、登録の前提となる
車庫証明手続代行等を依頼した場合等、キャン

書面にサインをする前に、現金払いなのかク

セルに伴って販売店に実損害が発生している

レジット払いなのかも含め、保証の内容（メー

ケースでは、その費用を支払う必要があります。

カー保証継承を含め誰が保証するのか、期間や例えば、先ほどのカーナビの取り付け依頼を対象部位）、オプション項目や手続き等についした例なら、工賃のほか、依頼に基づいて販売ての記載をよく確認しましょう。こちらから依店が自社の在庫にないカーナビを外部から仕入頼する項目やその金額について、認識のずれがれた場合には、その費用（ただし、そのまま販ないかは特に注意する必要があります。ほかに

売店の在庫とする場合は価値の下落分）についも「契約成立時期」
や、キャンセル料等の重要なては購入者が支払う必要があります。

定めの内容についても、分からなければ担当者

契約成立後のキャンセル料に質問してみましょう。

契約成立後はお互いが話し合いをするなかまた、納車までには前述したようなさまざま

で、キャンセル料についても交渉していくことな作業や手続きが行われます。商談の際には納になります。ただキャンセル料には制約があり、車までのおおよそのスケジュールを確認するよ

合理性のない項目について請求することは権利うにしましょう。もしキャンセルを申し入れるの濫用と評価できます。また、消費者契約法 9場合は、申し入れの日時や申入れ内容を記録し条には「消費者が支払う損害賠償の額を予定すておきましょう。キャンセル料を請求された場る条項等の無効」という条文があり、損害賠償

合は、請求額の根拠明細を示してもらい、合理的の額をあらかじめ定めていても、その金額が平な根拠の有無を検討したうえで交渉しましょう。

らん よう2023.1
国民生活

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多様化・重層化する

多様化・重層化する
キャッシュレス決済

キャッシュレス決済
第8回

コード決済（1）―コード決済とは―
山本 正行

Yamamoto Masayuki 山本国際コンサルタンツ代表
明治学院大学・関東学院大学講師、決済サービス事業の企画、戦略立案を専門とするコンサルタント。消費生活相談員を対象とした研修も実施。講演、執筆多数

今回はコード決済について解説します。

「コード決済利用動向調査」によれば、2021年の主要なコード決済サービスの利用額は 7 兆 3487

コード決済とは億円（平均単価は1,501円）
で、これは電子マネー

スマホアプリで支払う「スマホ決済」の 1 つのの年間利用額 5 兆 9696 億円
（日本銀行
「決済動

体系で、利用時にスマホアプリを立ち上げ、QR

向」）を超えています。コード決済が本格化した

コードやバーコードで認証して支払う決済手段

2018 年からわずか数年で、クレジットカードをいいます。店舗などでの支払いだけでなく、の利用総額 81 兆 173 億円（一般社団法人日本ク送金に対応するサービスもあります。日本ではレジット協会「日本のクレジット統計 2021年

2014 年 12 月にサービスを開始した LINE Pay版」）に次いで 2 番目に利用総額の大きいキャッなどが先駆けで、その後 2018 年に PayPay、dシュレス決済サービスにまで成長しました＊。

払いなどが始まり、それに続いてさまざまな銘
柄（サービス）が現れ多様化しています（図 1）。

コード決済の種類

2019 年には政府によるキャッシュレス決済推進

コード決済は多様化が進んでいます。コード政策の1つであるポイント還元事業や、PayPay

決済を提供する運営会社の属性や、利用範囲な

運営事業者などによる大規模なキャッシュバッ

どによっていくつかの類型に整理されます。

クキャンペーンによって利用者を増やしました。

①汎用型 1（銀行以外によるもの）

はんよう

一般社団法人キャッシュレス推進協議会の利用可能な場所を特定の店舗やチェーン店などに限定せず、より広範囲での利用を前提とし

図 1 代表的なコード決済サービス

たコード決済で、PayPay、d 払い、au Pay、楽天

コード決済のサービス例

ペイ、メルペイなどがこれに当たります。一部• スマホアプリで支払うキャッシュレスサービス• 店舗ではQRコードやバーコードを使って使用• 個人間送金やインターネットでの支払いにも利用できるものが多い

プラットフォーム系

サービス系

Pay PayLINE Payのコード決済サービスは、日本ばかりでなく海銀行系
コード決済アプリ

銀行サービスJ-Coin Pay（みずほ銀行が推進）

d払い

銀行Pay

はまPay /YOKA! Pay/
OKI Pay /ほくほくPay等

au PayBank Pay（J-Debit推進母体が推進）

外への進出も始めています。

J-Coin Pay②汎用型 2（銀行によるもの）

グループ会社合併

メルペイ

広範囲で利用できることを前提とした点は汎(GMO-PGが提案)

提携

楽天ペイ

用型 1 と同じですが、銀行口座からの支払い専Bank Pay

用になっている点が特徴です。J-Coin Pay（ み一部提携

ずほ銀行等が提供）、Bank Pay
（ 日本電子決済※図はすべて筆者作成＊ な お、統計上、コード決済の利用額は、残高が前払式支払手段（電子マネー）として、クレジットカード紐（ひも）付け決済と、残高にクレジットカー
ドでチャージした額がクレジット利用額にも算入されるので、これらの数値には重複もある

2023.1
国民生活

21

多様化・重層化する

キャッシュレス決済
図 2 コード決済の主な用途

図 3 コード決済の店舗での支払い方法

方式１①店舗やインターネットショップで支払いに利用できる

店舗の設備

店員が顧客のスマホ上に表示された
コードを読み取る方式

客のスマホ

この方式の呼び方
利用者提示型、顧客提示型、消費者側提示モード、
ストアスキャン、
CPM（Consumer Presented Mode）
、
など

方式２

②利用者相互で送金ができる

店舗の設備

顧客が店舗に表示（掲示）
された
コードを読み取る方式
この方式の呼び方
店舗提示型、店舗側提示モード、
ユーザースキャン、
MPM（Merchant Presented Mode）
、
など

客のスマホ

推進機構が運営）、銀行個別の銘柄（はま Pay、

ネットショップの場合ですが、パソコンのブYOKA!Pay、OKI Pay 等）などが存在します。

ラウザで利用する場合と、コード決済のアプリ③ハウス型が入った同じスマホで利用する場合とで異なり利用範囲を特定の店舗などに限定したコードます。パソコンの場合は、購入時にパソコンの支決済で、地方自治体、専門店、百貨店、ショッ

払画面にQRコードが表示され、スマホでそれをピングセンター等が提供する事例が増えていま読み取って支払う方式が一般的です。スマホです。最近は、流通業などが利用者に発行していネットショッピングを行う場合は、同じスマホでたプリペイドカードやポイントカードを、スマQR コードを読み取ることができないため、支ホのコード決済アプリに統合していく事例も増払い時にはネットショップの画面から自動的にえています。

コード決済アプリが立ち上がる方式や、携帯電
話番号、コード決済のアカウントのID、パスワー

コード決済の基本機能ドなどで認証して支払う方式などがあります。

②送金

コード決済には、店舗やネットショップなどでの支払い、相手方への残高の送金の 2 つの機

送金機能は、事前にチャージしておいた残高

能があります（図 2）。

の一部を受け手に送るというものです。多くの①店舗等での支払い

場合、受け手は同じコード決済アプリの利用者

店舗での支払いの際には、アプリの画面に表に限定されますが、銀行が提供するコード決済

示した支払い用の QR コードやバーコードを店

には
「ことら」
と呼ばれる新しい少額銀行送金の員に見せ、機械で読み取って支払う方式（方式

システムを利用してさまざまな銀行への送金に1）と、店舗に表示される専用の QR コードをス

対応するものも現れています。

マホで読み取って支払う方式（方式 2）があります（図 3）。例えばコンビニなどでは、レジの金コード決済のアプリ登録

額がコード決済の支払処理に自動的に反映されコード決済の利用はスマホアプリの導入が前提となっています。

るのですが、利用金額が店舗の設備の都合で連携できず、支払いの際に利用者自ら金額をアプ

コード決済アプリを利用するためには、必ずリに打ち込む方式を取る店舗もあります。打ち

コード決済運営会社のサービスへの登録が必要

込んだ金額を店員が確認した後で支払処理が完で、そのためにアカウント登録を行います（図了しますが、金額を間違えないよう注意が必要

4 ②）。アカウント登録の際には本人確認のたです。

めの認証を行いますが、その際に電話番号と2023.1
国民生活

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多様化・重層化する

キャッシュレス決済
図 4 コード決済を利用するまでの流れ

ランドプリペイドの登録が可能な場合もある）
を登録し、チャージ額をそのつどクレジットカー① アプリの登録• iPhone
App Storeから必要なアプリを導入• Android
Google Play から必要なアプリを導入

ドで支払う方法です。
その他、ポイントを残高に加えて支払うことが② アプリ設定できるコード決済もあります（PayPay のPayPay• アカウント登録および本人確認＊• 決済用カード、銀行口座等の設定、等

ポイント等）。

③ 利用前の設定• 残高方式
コンビニATM、インターネットバンキング、
クレジットカードなどで残高にチャージ• 紐付方式支払い用のクレジットカード等を登録④ 利用• 店舗やネットで支払い• 残高を送金〈紐付方式〉
コード決済の支払いごとに残高からではなく事前に設定しておいたクレジットカード、また＊ 本人確認事業者任意の方法（電話番号、住所等の申告）による場合と、
マイナンバーカード等公的書類を確認する場合があるは銀行口座から支払う方式です。
●クレジットカード紐付け

メールアドレスなどの基本情報のみで認証して登録する場合と、マイナンバーカードや運転免

コード決済の代金を事前にチャージした残高許証などの公的書類の写真を送るなどして認証ではなく登録したクレジットカードで支払いまする場合があります。前者の基本情報のみで認す。サービスによってはクレジットカードだけ証して登録した場合と、後者の公的書類を用いでなく、ブランドデビット、ブランドプリペイて認証した場合とで利用できるサービスの内容

ドも登録できることがあります。なお、この方が少し異なります。

式のサービスには「チャージ＆ペイ」といって、コード決済を利用する瞬間に利用代金をいった「残高方式」
か「紐付方式」を設定

んクレジットカード払いで残高にチャージし、

コード決済には、事前にチャージした残高で即座にその残高で支払うようになっているもの

支払う「残高方式」と、残高ではなく利用時に事もあります（PayPay、LINE Pay など）。

前に登録したクレジットカードや銀行口座から●銀行口座紐付け（スマホデビット）

直接支払う「紐付方式」の 2 通りの支払い方法がコード決済の代金を事前にチャージした残高あります。

ではなく登録した銀行口座で支払います。この〈残高方式〉

方式は、コード決済の利用時に即座に銀行口座から利用額が引き落とされます。

電子マネー同様、事前に残高にチャージして〈注意事項〉

から店舗などで支払う方式です。主なチャージ
方法は次のとおりです。

コード決済には、登録可能なクレジットカー●現金チャージ

ドの種類を残高方式と紐付方式とで区別してい店舗のレジやチャージ機、ATM などで現金をる場合があるので注意が必要です。例えば、払ってチャージする方法。コード決済の種類に

PayPay は残高へのチャージには「PayPay カー

よってチャージ可能な機械や ATM などが異なド」のみが対応しており、それ以外のクレジッります。

トカードは紐付方式にしか登録できません。

●銀行口座からチャージ

LINE Pay は残高方式にクレジットカード払い

インターネットバンキングの利用登録をすまが利用できず、LINE Pay Visa カード、もしくせた銀行口座を認証して登録します。チャージは三井住友カードが発行する Visa ブランドの額がそのつど銀行口座から引き落とされます。

クレジットカード（一部除く）
のみ紐付方式に対●クレジットカード等でチャージ応するなど、消費者にとって分かりにくい面もあります。

クレジットカード情報（ブランドデビット、ブ

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国民生活

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海外ニューススイス

文 / 岸 葉子Kishi Yoko

洗浄効果は期待できないエコ洗濯グッズ● Konsumenteninfo AG“K-Tipp”2022 年第 13 号

https://www.ktipp.ch/tests/produktetests/detail/artikeldetail/bei-rotwein-und-kaffeeflecken-versagen-oeko-waschmittel/●オーストリア消費者情報協会ホームページ https://konsument.at/oeko-waschmittel-alle-versagen-bei-rotwein-und-kaffee/65849

で、洗剤成分は含まれていない。

合成洗剤による水質汚染が問題となっている。そこで登場したのが、環境に負荷をかけないという「エ

テストは洗濯機を使い、各エコ洗濯グッズを入れ

コ洗濯グッズ」である。しかし、洗浄効果があるのて、さまざまな汚れ（草の汁、赤ワイン、チョコレー

か気になることから、消費者情報誌『K-Tipp』はテ

ト、
コーヒー、
牛脂等）
を付けた布を洗う方法とした。

レビ局と共同で、エコ洗濯グッズ 8 商品のテストを

汚れの落ち具合を比較するため、通常の液体合成洗行った。

剤1商品を使った洗濯も行った。さらに参考として、内訳はシート型洗剤 4 商品、木の実洗剤 2 商品、洗剤等を一切使わず、水だけの洗濯とも比較した。

洗濯ボール 2 商品である。シート型洗剤とは、環境

その結果、布の汚れが落ちたのは、比較対照品の汚染成分を含まないという洗剤を紙のような外見に

液体合成洗剤で洗った場合だけということだった。

固めたもの。木の実洗剤とは、サポニンを含むウォッ

テスト対象の 8 商品はいずれも、単なる水洗いと変＊シュナッツの外皮を使った天然洗剤 で、今回は外わらないと評価された。しかも、木の実洗剤と洗濯

皮そのものの商品と、外皮を液体化した商品を対象

ボールによる洗濯では、白い布が徐々に灰色に変色とした。また、洗濯ボールとは、ゴム製やプラスチッしたという。さらに、洗濯ボールを使っているうち

ク製の丸いケースにセラミック等の玉を入れたものに繊維が傷むという難点も指摘された。

＊

ウェブ版「国民生活」
2019 年 10 月号「海外ニュース」参照 https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-201910_08.pdf

ドイツ

アンチエイジング効果は期待できない美容ドリンク●商品テスト財団『テスト』2022 年 11 月号 https://www.test.de/Hyaluron-und-Kollagen-Drinks-im-Test-5929016-0/●商品テスト財団『テスト』2021 年 11 月号 https://www.test.de/Hyaluronsaeure-Bewirkt-Sie-etwas-gegen-Falten-5799142-0/

年齢を重ねた女性の心をわしづかみにする商品が験室で成分を分析するとともに、事業者が提示したあふれている。商品テスト財団は以前、しわに効く

科学的根拠や最新の文献等により効果を判定する方と宣伝する化粧品 9 商品の使用テストを行い、「効果法とした。その結果、アンチエイジング効果が証明なし」という結論を出した＊。今回テストしたのは、された商品は皆無だったとのことで、美容ドリンク「しわを目立たなくする」「若々しい肌に」など、外見に投資する価値は乏しいと同財団は指摘する。それへの効果をうたう美容ドリンクで、コラーゲンとヒよりも、栄養バランスのよい食事、紫外線防止、十アルロン酸の両方または一方を含有する15 商品であ分な睡眠、非喫煙、運動など、日常の地道な努力こる。14 商品は小瓶入り（容量 20 〜 25㎖）、1 商品は

そが肌状態を良好に保つ鍵になると助言する。

スティック型で、いずれも栄養補助食品に分類されそれでも、外見への効果を手っ取り早く実感したる。ほかに、ビタミン C が全商品に、ビタミン E、いという人には、ヒアルロン酸注射を紹介する。しビオチン、亜鉛が多くの商品に含まれていた。

かし、リスクもあることから、慎重に医師を選ぶこ以前の化粧品テストでは、一般女性に商品を 4 週と、施術前に十分な説明を受けることが重要だと強間続けて使ってもらい、専門家が目視で効果を判定調する。また、注射による効果は長続きせず、費用する方法だったが、今回の手法は大きく異なる。実もかかることに注意を要するという。

＊ ウェブ版「国民生活」
2016 年 4 月号「海外ニュース」参照

https://warp.da.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/11436742/www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-201604_10.pdf
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海外ニュースアメリカ

文 / 安藤 佳子 Ando Yoshiko

安全なウィンドーカバリングのために● CPSC ホームページ

https://www.cpsc.gov/Newsroom/News-Releases/2023/CPSC-Approves-New-Federal-Safety-Standard-for-Custom-Window-Coverings-to-Prevent-Deaths-and-Serious-Injuries-from-Strangulation-Window-Covering-Cords-Now-Deemed-a-Substantial-Product-Hazard● CFA ホームページ https://consumerfed.org/press_release/cpsc-cuts-cords-unanimous-decision-for-two-lifesaving-window-covering-rules/

ウィンドーカバリングとは、ブラインドやロール障害など。今回の連邦安全基準では、●紐なし ●アスクリーンなど窓を覆う製品。CPSC（消費者製品安

クセス可能範囲の紐なし ●アクセス可能範囲の紐全委員会）は、規制のなかった注文製品のウィンドーの長さが 8 インチ（約 25 センチ）以下のいずれかにカバリングを開閉する操作紐について連邦安全基準

準拠し、製造元ラベルを表示しなければならない。

の導入を全会一致で承認した。また、純正製品およCPSC は、今回の連邦安全基準は 8 歳以下の子どび注文製品の操作紐とブラインドの羽根をつなぐ内もの犠牲を減らすために導入されたという。事故を

部紐を重大な製品ハザード（SPH）と定義しリスト防ぐためには紐なしが最善として、子どもが入るすに加えることも承認された。連邦安全基準は官報発

べての部屋で紐なしの製品に切り替えるよう奨励し

表後 180 日、SPH リスト追加は 30 日後に発効する。

ている。切り替えできない場合は ●紐をできる限ウィンドーカバリングの紐が子どもの首に絡まるり短くし、子どもの手が届かない高さにする ●ウィ

事故は一瞬で起こり、近くの大人も気づきにくい。

ンドーカバリングのある窓際からベッド、家具、玩

CPSC によると、この事故で絞扼死する 5 歳以下の子具等を遠ざけるなどを助言している。

ひも

こうやく

どもは年平均約 9 人。2009 ～ 2021 年の 8 歳以下の紐付きウィンドーカバリングの危険性を長年訴

子どもの事故は 200 件以上、うち 48％が死亡していえ、厳しい連邦安全基準の策定を求めてきた消費者る。負傷は首回りの傷痕や四肢麻痺、生涯残る重い脳団体等は、今回の CPSC の決定を歓迎している。

ま ひ

オーストラリアションキー賞2022を発表● CHOICE ホームページ https://www.choice.com.au/shopping/consumer-rights-and-advice/your-rights/articles/2022-shonky-winners

https://www.choice.com.au/travel/on-holidays/airlines/articles/qantas-flight-credits-failure

CHOICE（オーストラリア消費者協会）
は、消費者の課金もあり、飼い主の不安な感情を悪用 ●野菜にとって最悪の製品・サービスを選ぶションキー賞

嫌いも気づかないうちに野菜がとれるとうたうチキの筆頭に、2022 年は同国を代表する航空会社を挙ン ナ ゲ ッ ト： 隠 れ た 野 菜 は 100g 中 わ ず か 14g、

げた。ロックダウン以降の遅延や欠航便の多発、返11g がジャガイモ、カリフラワーが 3g ●全国即日＊金に応じずフライトクレジット を配布、国境再開

配達をうたうオンライン花屋：CHOICE の覆面調

後の空港の混乱や手荷物紛失、コールセンターにつ査で 21 件の花束の配送を注文したが 8 件が配達不ながる所要時間が最大 50 分など不手際が重なり、可能とされ、配達されたうちの約半数は遅配で 8 件国の代表企業が失望の象徴だと CHOICE は評する。

はしおれた花が混在 ●加熱後電源を切ると二重壁

特に、期限切れや追加料金等の理由で使われなかっ構造により自炊するというスマホアプリ対応の高価たフライトクレジットが総額 14 億豪ドルに上ったなデジタル調理鍋：レシピどおり調理したが食材は点を問題視。消費者法で規制される誤解を招く行為

生煮えで、特に肉類は食中毒の危険性あり。

に当たるとして、ACCC（オーストラリア競争・消費2022 年はコロナ禍が続き、自然災害や生活費の者委員会）に苦情を提出、ACCC は調査を開始した。

高騰にも見舞われるなか、消費者を欺く商行為を目の当たりにするのは残念だと CHOICE はいう。

ほかのションキー賞受賞は、●ペットの医療費のためのローン：18％超の高金利のほか手数料等数々＊ キャンセル等で未使用の航空券の価値を将来利用できるようにするしくみ

2023.1
国民生活25

このコーナーでは、消費者教育の実践事例を紹介します。
第

消費者教育
実践事例集

104回

遊び×知で学ぶ SDGs

― SDGs を「自分事」にする SDGs すごろく ―
赤木 祥夏
西尾 和浩

Akagi Yoshika
Nishio Kazuhiro

今田 有哉
藤田 朱音

Imada Yuya
Fujita Akane

追手門学院大学 経営学部 宮﨑崇将ゼミ 学生プロジェクト “OTMs” メンバー

社会的課題に関するプロジェクトに取り組みながら他者性や企画力を身に付けている

学生プロジェクト “OTMs（オーテモンズ）” はみの分別をしているところなど）を写真に収め「遊びを通して学ぶ」
をコンセプトに、近年言葉て、すごろくのマス目に組み込むことで自分だは知っていてもどこか他人事のように感じていけの盤面を作成しました（写真 1）。これは、マスる「SDGs」を「自分事」として捉えるきっかけを目を作るために中学生に実際に身近にある簡単

作りたいという目的で活動に取り組んでいます。

なことから行動してもらうことで、SDGs に貢

当初、中学生を対象にした授業に取り組み、献することがねらいです。この取り組みは、授

その過程で
「遊び」
と
「知」
を融合させた OTMs オ

業時間だけでなく夏休みの宿題としても実施しリジナルコンテンツの「SDGs すごろく」を作成ました。
行動を促すためにゲーム性を取り入れ、しました。その後、それを活用して大阪府茨木

写真1枚につき1ポイントのポイント制として、市内の商業施設でイベントを 2 回行いました。

上位 3 人の生徒には景品として SDGs バッジを

今回は、それらの取り組みについて紹介します。

プレゼントしました。

ひ と ごととら

3 回目は、分別の一環として余ったペットボ

中学生への授業

トルのキャップを利用して、すごろくに使うコ

2021 年度、併設校の追手門学院中学 1 年生
（3

マを作成しました。キャップに身近な SDGs をクラス約 60 人）を対象に、社会科で計 3 回の授テーマにした絵を描いたり、シールで飾り付け業を実施しました。具体的に何を、どのようにたりするなどで、自分だけのオリジナルコマが教えるのか決まっていませんでしたが、前述の出来上がりました（写真 2）。

ように「SDGs を自分事として捉える」
を目標に、中学生に 3 回の授業を実施して、一方的に教大学生らしいユニークな授業として「遊びを通えるだけではなく、大学生である私たちも中学して学ぶ」
をコンセプトに、中学校の先生と話し生から学ぶことがあり、お互いに成長すること合いを重ねた結果、「SDGs すごろ

写真 1 完成した「SDGs すごろく」

く」を作ることになりました。
1 回目の授業では、SDGs を「自分事」
として捉えるきっかけになってほしいという思いから、自分たち大学生が中学生に、SDGs の 基
本的な説明だけでなく、実際に身近にある SDGs の紹介などを行いました。
2 回目は、中学生が実際に行った SDGs に関する行動（例えば、ご2023.1
国民生活

26

消費者教育実践事例集ができました。また「SDGs が身近にあるとは

写真 2 実際に作成したコマ知らなかった」「少しでも貢献できるように簡単な事から始めようと思った」と期待以上の感想を中学生から聞くことができました。

地域での親子連れ向けイベント
中学生への授業を大学からプレスリリースしたところ、地域の事業者からの申し出があり、
2 つのイベントを実施しました。

写真 3 子どもたちに説明するようす

1 つ目は 2022 年 8 月 27 日、イオンタウン茨
木太田で行いました。このイベントでは、授業に参加してくれた中学生と一緒に参加者にSDGs
クイズを行い、ペットボトルキャップを利用したオリジナルコマを作成してもらいました。そして、インスタントカメラで記念写真を 2 枚撮
影し、1 枚は持ち帰り用、もう1 枚は会場に展示しました。また、時間のある参加者には実際にすごろくで遊んでもらいました。最終的に 100人以上と、予想よりも多くの人に参加いただけ対応できるようなシミュレーションを行う体験

たことで大盛況となり、大きなトラブルも起こなどを通して、1 つのイベントを作る大変さをることなく成功しました。

実感しました。最後に、私たちから教えるだけで

2 つ目は 2022 年 10 月 22 日、阪急電鉄・茨木なく、私たちの知らない点を逆に参加した人か

市駅に併設された商業施設のロサヴィアいばら

ら教えてもらうことができ、お互いに SDGs のきで行いました。このイベントでは、まず SDGs

理解を深められたと感じました。

について大学生が身近な例を挙げて説明を行っ

SDGs の学びで得た達成感

た後、参加者の身近な SDGs の例ですごろくのマスを作り、それからオリジナルコマ作りへとこれらの活動を通して、私たちは特に子どもいう流れで作業をしてもらいました（写真 3）。

たちへ伝えることの難しさを知りました。子ど

当日は市内の学校で運動会が開かれるというこもによって知識の差があるなかでの説明はうまともあり、参加者が少ないことが懸念されましく伝わらないこともありました。しかし、子どたが、実際には 50 人以上もの子どもたちが参

もたちの熱心に学ぶ姿勢を感じ、私たちもそれ加しました。

に応えようと、理解してもらうために子どもた

この 2 つのイベントを実施して感じたことはちに寄り添いました。

3 つあります。まず、幼稚園児から大人まで幅広

その結果、目標であった「SDGs を身近に感じ

い年代の人が対象になったので、SDGsに関するた」という声を多くもらいました。そのほかに知識の差など、さまざまな違いに臨機応変に対も、「SDGs のことを全然知らなかったけど、説応する必要があり、その難しさを学びました。

明を聞いて理解した」「普段の生活から心がけよ

2 つ目は、普段あまり交流することのない企業うと思った」などの感想をもらえて、一緒にSDGsの方々との事前連絡や、どんな状況になってもを学び合えた達成感でいっぱいになりました。

2023.1
国民生活

27

気になる

この用語
第

51 回

消費生活相談の周辺用語を取り上げ、やさしく解説します。
嶋 是一

Shima Yoshikazu

NPO 法人 日本 Android の会 理事長
MCPC 人材育成委員会 モバイルシステム技術検定プロジェクト 副主査

モバイル技術の普及促進活動として、KDDIテクノロジー CTO の任とともに、執筆、コンソー
シアム、コミュニティー、大学非常勤講師などの活動に取り組む。趣味はストリートピアノ

５Ｇ
エクスペリエンス

5G 対応スマートフォンは「高いユーザ体験」が得られる反面、通信速度が高速のため、想定外の課金請求が来る心配があります。この懸念を減少させる
機能として「5G エクスペリエンス」
があり、その取り組みを紹介します。

ザ体験」を与えてしまうことになります。これ高いユーザ体験は、提供者と利用者ともに、避けたい事態です。

5G 対応スマートフォンを使うと、高精細な

5Gエクスペリエンス

4K8K の映像の美しさや、VR の 360 度映像の臨場感などの「高いユーザ体験」
を実感することがそこで、アプリの開発者やサービスの運営者
は 5G エクスペリエンスというものを用いて、できます。
これを可能としているのは、最新の通信方式

利用者の意図しないデータ通信料の使い過ぎをである 5G が高速なデータ通信を実現している

防ぐ取り組みを行っています。

からです。1 つ前の通信方式である LTE に比べ5Gのコンテンツ（動画やゲーム、VRなど）を視て、実に 10 ～ 100 倍ほどの高速なデータ通信聴するためには、マーケットプレイス（Googleを可能とするため、それに応じて表現力豊かなPlay や App Store など）
から5Gに対応している

データを扱うことができるようになりました。

アプリをダウンロードします。これらのアプリ

しかし、どうしても気になるのはデータ通信

は、インストールした端末が 5G に対応してお料金です。

り、今いる場所に 5G の電波が入っていれば、「ギガ代」や「パケット代」と呼ばれるデータ通自動的に 5G を用いた通信を開始します。

信の料金は、多くの場合、利用したデータ（ギアプリの利用者にとって、特別な操作をする

ガまたはパケット）の量で課金され、契約していことなく高速な 5G 通信が使えてしまうため便る移動体通信事業者へ支払う必要があります。

利に感じるでしょう。そして、アプリを提供し

特に、高速な 5G 通信の場合、短い時間でも大量ている開発者にとっても、特別な開発をするこなデータ通信を行えてしまいます。油断していとなくアプリが 5G 対応となるので、便利に感ると、あっという間にギガ代が跳ね上がってしま

じるでしょう。つまり今まで LTE で使っていう危険性もあります。
これは避けたい事態です。

たアプリに対して、ソースコードに手を入れる

映像などのコンテンツを提供する側としては、ことなく、そのまま 5G 対応アプリとして動作

5G で映像を視聴してもらうことで、高いユーザしてしまうのですから、開発側としては手間が体験（迫力がある、使いやすいなどの感性的な体かからないのは喜ばしいことです。

感）を得て、高い満足度を持って、もっと多くの悪いユーザ体験を与える5G

コンテンツを視聴してもらいたいと考えています。ところが、予想外の高額請求が来てしまう

しかし、利用者からみるとどうでしょうか。

と、利用者はゲンナリとしてしまうでしょう。満もし5Gの電波が入らないエリアにいた場合、足度が一気に下がってしまい、まさに「悪いユー

LTE などの遅い通信方式を使うこととなります。

2023.1
国民生活

28

用語
気になる このすると、この場合 5G の高速なデータ通信がで送付するよう要求するようにします。

きないため、4K や 8K のデータを再生しように

ちなみに、現在 Google の動画アプリであるも通信速度がボトルネックとなり、再生に失敗

YouTube では、高精細動画をスマートフォン上したり、映像がカクカク表示されたりして、正で表示させると、再生当初はモザイクがかかっ

常に表示できません。つまり、5G のエリアにいたような粗い画面が表示され、徐々に精細さがる人には期待どおり高いユーザ体験を提供でき向上した表示に変わる挙動を示します。
これは、るのですが、5G のエリアにいない（かなり多く回線の通信速度が確保できないならばそのままの）人たちには悪いユーザ体験を与えてしまっ

粗い表示を、確保できる場合は高精細の動画をている状況です。これも避けたい事態です。

表示するしくみです。しかし「5G エリア判定」とまた、画面上に不必要な 5G の通信を使った「通信速度推定」
を用いれば、5G 通信のときには広告バナーが表示された場合を考えてみましょ

動画表示開始時から、高精細の表示を行うことう。もしあなたの契約しているデータ通信プラができるようになります。これがあって初めてンが従量制でしたら、この広告のためにパケッ「5G は美しい」と、インパクトを持った高いユー

ト/ ギガが消費され、課金が増えてしまう状況

ザ体験を得られると思います。

は許し難いことでしょう。あろうことか、広告「従量制契約判定」
は、利用者が契約している

主は高いユーザ体験の 5G 向けの広告を提供す

移動体通信事業者に申し込んだデータ通信プラ

るために、美しくもサイズの大きいコンテンツ

ンが、定額制か従量制かを判定する機能です。

を作成するでしょうから。このように不可抗力

これを用いることで、従量制の利用者には、高い的に利用者の不利益が発生する可能性がある状

5G 体験をもたらすコンテンツを所かまわず表示

況を、サービスやコンテンツの提供者は憂慮しすることは控え、利用者が許可したときのみ提ました。そこで考え出されたのが、定額プラン

供することができるようになります。想定外との人には5Gのコンテンツを大いに提供し、従量感じる課金請求を防ぐことができるとともに、プランの人にはむやみに提供せず、利用者に確安心して5G通信を利用できるようになります。

認したうえで提供するような取り組みです。こなお、従量制契約の情報は、移動体通信事業

れにより、パケット / ギガの使い過ぎを防ぎ、者の契約者情報のシステムにあるものです。そ利用者が想定していなかった、高額課金の請求のため、読み出すシステムは世界中の移動体通を防ぐことができるようになります。

信事業者が個別に構築しており、一部未対応の事業者もあるので注意が必要です。

3つの機能

おわりに

5G エクスペリエンスは、アプリ上で次の 3 つの機能を使うことができます。

これまでモバイルの通信方式は、約 10 年ごと

・5G エリア判定に新しい世代の方式へ進化しています。5G の通・通信速度推定

信速度の向上は、これまでの進化に比べても大・従量制契約判定

きなものでした。しかし、従来どおりの使い方

その 1 つ目である「5G エリア判定」
は、自分のでは、利用者の利便性にほころびを与えてしま

端末が 5G のエリアにいるかどうかを、アプリでう場合ができてしまいました。

判定する機能です。もし 5G のエリアにいない場

利用者ができるだけ快適に利用できるよう、

合は、動画データを提供しているシステムに対端末やそこに搭載されている OS、そして 5G 通

して、小さい容量（低い解像度）の映像データを信方式自体も、日々進化しています。

2023.1
国民生活29

相談情報ピックアップ
第国民生活センター商品テスト部

42 回

テレビ画面の破損に気をつけましょう！
相談事例
1年3カ月前に約9万円で購入した液晶テレビが故障した。外的要因による画面の破損であるため、量販店加入の保証の適用外だと言われた。納得できない。

PIO―NET ＊ 1 には、テレビ画面の破損や故障＊2（70 歳代、男性）

た後は、事業者立ち会いの下、電源を入れて異常寄せらがないかを確認しましょう。また、配送後はそのれており、その多くは修理費用が高額なことやまま保管せずに、すぐに状態を確認しましょう。

保証が適用されないといったものでした。

（3）異物や水分の浸入を防止に関する相談が過去 5 年余りで 823 件＊3

では、テレビ画

エアコンからの水漏れなど、テレビの通風孔面の破損や故障を経験したことがある人のうちや隙間に異物や水分が浸入すると、内部の回路2 割近くが、保証期間内であれば破損や故障の原が故障するおそれがあります。設置場所や使用

因にかかわらず無償で修理されると考えていま

環境に注意しましょう。

した。また、テレビの修理費用は 1 万 〜 5 万円

（4）物損に対応した保証や保険の検討も消費者へのアンケート調査

使用上の過失等による画面の破損は、一般的が最も多く、20 万円以上かかるケースもありな保証では対象に含まれません。購入の際は保ました。

証内容をよく確認し、必要に応じて物損に対応●テスト結果をもとにしたアドバイス

した保証や保険の加入を検討しましょう。

（1）衝撃を加えないように注意

図

テレビ画面に衝撃が加わると、表面よりも内

テレビ画面の破損（イメージ）

部のガラス基板等が大きく破損することがあります。テストでは、テレビの電源を切ると破損を視認できませんでした。画面に衝撃を加えな
いよう十分注意し、必要に応じて保護パネルの設置を検討しましょう。
（2）引っ越しや設置、配送後は状態を確認
事業者に依頼して引っ越しやテレビを設置し＊1

 IO―NETP（パイオネット：全国消費生活情報ネットワークシステム）は、国民生活センターと全国の消費生活センター等をオンラインネットワー
クで結び、消費生活に関する相談情報を蓄積しているデータベース＊2

2017 年 4 月以降受付、2022 年 6 月末日までの登録分。件数は特別に事例を精査したもの＊3

全国の 18 ～ 79 歳の男女で、現在、家庭でテレビを保有し、テレビ画面の破損や故障を経験したことがある人 1,104 名が対象。2022 年 7 月実施

参考：国 民生活センター「テレビ画面の破損に気を付けましょう！－破損や水ぬれにより高額な修理費用がかかることも－」（2022 年９月 21 日公表）

https://www.kokusen.go.jp/news/data/n-20220921_1.html

2023.1
国民生活

30

第

暮らしの

法律

127回

意識不明の息子に借金があることが判明。返済が難しい場合は？

Q&A

相談者の気持ちのうこうそく同居している息子が脳梗塞で倒れ意識不明で入院しています。最近、息子が借金をしていたことが分かりました。本人以外に返済義務はないと聞きましたが、家は息子、土地は私の名義になっているので、返済しな
いと住めなくなるのではないかと心配です。
萩谷 雅和

Hagiya Masakazu

弁護士

第一東京弁護士会所属。企業法務を中心に、一般民事事件、家事事件などを広く手がける。著書に『知識ゼロからの働き方改革で変わる労働法入門』（共著、幻冬舎、2019 年）
ほか

第一に「本人以外に返済義務は家を競売にかけるというのは、最も自然な成りないと聞きましたが」の部分です

行きです。競売によって家が他人のものになれ

が、確かに、借金は本人以外に返ば、息子さんもあなたも、その家に住み続ける済義務はありません。

権利はありません。
しゃく し

ただし、万が一、息子さんがおとまあ、杓子定規に言えば、こうなります。

亡くなりになった場合は、相続人が借金も相続

あとは、貸主に少し譲歩してもらえないか、することになりますので、その点は、混同しなということになります。例えば、あなたが息子

いでください。

さんに代わって分割弁済する（その分割弁済を確第二に「返済しないと住めなくなるのではな

実なものにするため、あなたの土地はその貸主いか」という点ですが、その可能性はあります。

へ担保提供する）、返済金額を減額してもらう、

そもそも、息子さんにお金を貸した人は、息などです。これらは貸主に強制できるものでは子さんがきちんと返済してくれるだろう、とありませんが、貸主によっては承諾してもらえ

思って貸したわけです。それが、脳梗塞で入院ることもあるでしょう。

しているということは、「普通に就労して、そ前述の貸金返還請求訴訟や競売の手続きは、の収入で返済する」
ことが不可能になっている、

かなりの費用がかかったり、回収までに日数をということでしょう。

要したりします。例えば、判決後に競売を申し

こういう場合、貸主は息子さんを相手に貸金立てても、競売の対象である家の物件調査や査返還を求める訴訟を起こせます。貸している事

定などの手続きがあり、これには 1 年くらいか実が認められれば、「貸金を返還せよ」という判かることがザラです。さらに、土地があなたの決がなされます。

ものですから、新たな
「地代
（借地料）
」
も決めな

貸主はその判決をもとに、息子さんの財産をければなりません。こうした貸主側の面倒な事競売にかけます。貸主は、その競売代金の中か情を考えると、一定の譲歩を得られることは意ら貸し付け金額を払ってもらおうとします。こ

外に多いものです。

うした手続きは、
貸主が裁判所に申し立てれば、このような一連の手続きや駆け引きなどに裁判所が自動的に手続きを進めます。

は、専門的な知識が必要になりますから、弁護息子さんの財産が家しかないとすれば、その士等に相談することをお勧めします。

2023.1
国民生活

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暮らしの判例
国民生活センター 消費者判例情報評価委員会

消費者問題を考えるうえで参考になる判例を解説します

堂内墓使用契約について準委任契約に基づく中途解除を認めた事例
自動搬送式納骨堂を運営する宗教法人との間で堂内墓使用契約を締結した消費者が、宗教法人に対し、同契約を消費者契約法 4 条 2 項に基づき取り消したと主張し、これが認められないとしても予備的な主張として任意解除権に基づいて解除したと主張して、支払い済
みの代金全額の返還を求めるとともに不法行為に基づく損害賠償請求をした事案について、裁判所は消費者契約法に基づく取消しは契約締結日から5 年を経過していたことから取消期間を経過しているとして認めなかったが、民法の準委任契約による原告：Ｘ（消費者）

将来に向かっての解除を認めて、消費者の請求を一部認めた。 被告：Ｙ（宗教法人）
Ａ：販売総代理店( 東京地裁令和3 年 4 月23日判決、LEX/DB 掲載 )し くに搬送される仕組みとなっている。また、同タ

事案の概要

イプの利用者に限り、特別応接室も利用するこX は、60 歳代の男性で、年齢の近い妻がいる。

とができる。なお、特別個室参拝室タイプ（G）

Yは、販売総代理店であるAを通じて本件納骨の契約者数は、X を含めて 100 名である。本件

堂を経営する宗教法人である。
本件納骨堂には、

契約は、使用料及び管理料を前納し、契約者がE（使用料 85 万円、年間護持会費 1 万 3000 円）、

Y より堂内墓使用権証書及び参拝用 ID カード

F（使用料 98 万円、年間護持会費 1 万 5000 円）の交付を受けてから 50 年の期間が満了したと及び G（使用料 180 万円、年間護持会費 2 万円）

き（本件規則 3 条 4 項）又は遺骨の承継者がいなの 3 つのタイプがある。使用料には、永代供養、くなった場合には、遺骨が合 祀 墓に改葬され、戒名授与（2 名まで）、遺骨収蔵厨 子（最大で遺Y が永代供養をすることとなっている。

およ

ず

また

ごう し

し

かか

骨8 体まで収蔵可）
及び墓碑又は銘板の彫刻に係

X は、2013 年 3 月上旬、妻とともに本件納骨る料金が含まれている。年間護持会費は、本件堂を見学のために訪れた。X は、同日、本件納納骨堂の維持管理に要する経費（管理料）とし骨堂の販売総代理店 A の社員の説明を受けながて、50 年分を一括して支払うか、または、毎年ら、本件納骨堂内を一通り見学した後、本件契支払うこととされている（本件規則 4 条 2 項）。

約（Ｇ）を締結した。X は、年間護持会費につい本件規則には、「既納の使用料及び管理料は、理て、50 年分を一括して先払いすることを選択

由の如何を問わず返還されない」との不返還条

し、特別価格である 80 万円を支払うこととなっ項がある。特別個室参拝室タイプ
（Ｇ）
の利用者

た。Ⅹは、本件契約締結の際、手付金として 1

は、参拝時に、本件納骨堂内の特別個室「△△万円を支払い、2 日後に残りの 259 万円を送金の間」を利用することができ、遺骨の納められして支払った。

い かん

その後、X は、Y に対し、2019 年 10 月上旬

た厨子が収蔵スペースから前述の個室に自動的
2023.1
国民生活

32

暮らしの判例（1）本件契約の法的性質について到達の書面により、本件契約を解除するとの意
思表示をするとともに、支払い済み全額 260 万墓地、埋葬等に関する法律 2 条 6 項によれば、円の返還を請求した。さらに、X は、Y に対し、

同法にいう
「納骨堂」
とは、
「他人の委託を受けて2019 年 12 月上旬送達の本件訴状により、次の焼骨を収蔵するために、納骨堂として都道府県

とおり意思表示をした。Y は本件契約を勧誘す

知事の許可を受けた施設」をいうところ、本件る際、「いつでも逢える」「ゆったり語らえる」と納骨堂も同法所定の納骨堂に該当すると認めらいうことを謳い文句として、いつでもゆっくりれる。これに加えて、① Y との間で堂内墓使用と参拝できることを伝えた。これは、Y の提供契約を締結した者は、Y から堂内墓使用権証書

する役務の内容及び質を示すものであり、消費及び参拝用 ID カードの交付を受けた日から 50

者の契約締結の判断に影響を与える重要事項

年間又は遺骨の承継者がいなくなるまでの間の（消費者契約法 4 条 5 項 1 号）について利益とな

いずれかのうち短いほうの期間、家族や自らのる旨を告げるものである。Y は、前述の消費者

遺骨を納めた厨子を本件納骨堂内に収蔵されるにとって利益となる旨の告知をしながら、同一ことが確保されること、②その後合祀墓に改葬の個室について 100 人もの顧客と契約をする予されてからも Y により永代供養されること、③定があり、他の契約者との調整のために使用上利用者は、Y との間で堂内墓使用契約を締結すの制約（他の利用者と訪問時間が重複した場合る際、使用料のほか、本件納骨堂の管理料（年には、長時間待たされたり、短時間で参拝する

間護持会費）50 年分を一括して又は毎年支払うことが強要されたりすることなど）が生じること義務を負うことなどからすれば、本件契約は、を何ら説明していない。この点につき、Y に故利用者が Y に対して、本件納骨堂において、遺意又は重過失があることは明らかである。Xは、骨（焼骨）の収蔵及び永代供養（一般に、故人の不利益事実の存在について誤認していたもので供養のために毎年の忌日や彼岸などに寺院で永あり、当該誤認がなければ、いつでもゆっくり久に行う読経をいう）という事実行為を委託す

参拝可能な環境を求めていた X が本件契約の申ることを中核とする有償の準委任契約に類似し込みの意思表示をすることはなかったとして、た無名契約であると解するのが相当である。

あうた

同法 4 条 2 項に基づき本件契約を取り消すとのこれに対し、Y は、本件契約の性質は墓地使

意思表示および任意解除権（民法 656 条、651条

用権設定契約である旨主張する。利用者又はそ

1 項）に基づき本件契約を解除するとの意思表の承継人が本件納骨堂において参拝する場面を示をした。Y は、2020 年 2 月下旬の本件口頭とらえれば、参拝のための施設である本件納骨

弁論期日において、同法 4 条 2 項に基づく取消堂を利用する権利の売買ないし設定に係る契約

しに対し、時効を援用するとの意思表示をした。

という側面があることは否定できないが、前述のとおり、本件契約の中核は、参拝する者がいなくなったとしても、Y が主体として行う遺骨理由の収蔵及び永代供養という事実行為の委託にあると解されるから、Y の主張は採用できない。

判決は、消費者契約法による取消しの意思表（2）解除の可否について

示は、契約締結日から 5 年を経過しているとして認めなかったが、次のとおり契約の任意解除

前記（1）によれば、本件契約は、準委任契約類を認めた。

似の無名契約であるところ、民法 656 条、651
条 1 項が類推適用されると解すべきであるか
2023.1
国民生活

33

暮らしの判例ら、X は、いつでも本件契約を解除することが者契約法の不当条項に該当するかどうか、第三できる。以上によれば、X が Y に対して 2019

は消費者契約法 9 条 1 号の不当条項に該当する

年 10 月上旬到達の書面によりした解除の意思場合の平均的損害の考え方である。

表示により、本件契約は解除された（将来に向判決では、消費者契約法による取消しは、契けて終了した）ものと認められる。

約締結から 5 年を経過していたことから取消権（3）本件不返還条項の効力については時効により消滅しているとして認めなかった

本件不返還条項は、理由の如何を問わず、支が、第一と第二のポイントに関しては、本件契払い済みの使用料及び管理料を返還しないとい約は準委任契約類似の契約であるとして契約のうものであり、契約解除の際にも適用されるこ解除を認め、不返還特約に関しては解除に伴うとが前提となっていると解されるから、契約解損害賠償の予約であるとして消費者契約法 9 条

除に伴う損害賠償額の予定又は違約金の定めで1 号の適用を認めた。

あると解するのが相当である。これに対し、Y

第一と第二のポイントにおける要点は、本件は、本件契約の法的性質が墓地使用権設定契約

契約が「納骨堂において、遺骨（焼骨）の収蔵及であることを前提にして、使用料等の支払いに

び永代供養（一般に、故人の供養のために毎年より、使用権の設定及びその対価の支払いに係の忌日や彼岸などに寺院で永久に行う読経をいる債務は履行されているから、本件不返還条項う）という事実行為を委託することを中核とすは契約解除に伴う損害賠償額の予定又は違約金るものである」と評価できる点にある。
第三のポイント、法 9 条 1 号の平均的損害にの定めとは解されない旨主張する。
しかし、本件契約の法的性質について Y の主

ついては、次のように丁寧な事実認定のもとで張するところが採用できないことは前述のとお請求金額 260 万円のうち 228 万円の支払いを命りである。したがって、本件不返還条項は、法じた。以下判決のポイントを引用する。

9 条 1 号により、本件契約と同種の契約の解除「…本件契約が解除されたことにより、X がに伴い事業者に生ずべき平均的な損害の額を超Y に対して支払った使用料及び管理料のうち、える部分については無効となる。

本件不返還条項の効力が及ばない部分、すなわ
ち、平均的な損害を超える部分については、Yが不当に利得したものと認められる」「法 9 条 1

解説号の『平均的な損害』とは、同一事業者が締結す

本件は、消費者が宗教法人との間の堂内墓使

る多数の同種契約事案について類型的に考察し用契約を締結し、使用料と 50 年間分の護持会費た場合に算定される平均的な損害をいい、具体の合計 260 万円を支払ったが、6 年後に消費者的には、解除の事由、時期等により同一の区分

契約法 4 条により取り消すとともに、仮にこれに分類される複数の同種の契約の解除に伴い、が認められないとしても準委任契約の解除をす

当該事業者に生じる損害の平均値をいうものとる旨の意思表示をすることにより、全額の返金解される。そして、本件契約は、遺骨の収蔵及を求めた事案である。Yは、本件契約の法的性質

び永代供養を中核とするものであるが、戒名授は準委任契約ではなく、支払い済みの金銭につ与や遺骨の収蔵のための厨子及び墓碑又は銘板

いては不返還特約がある旨の主張をして争った。

の彫刻といった役務の提供も含まれるものであ

本件判決のポイントは 3 点である。第一は、るから、本件における Y に生ずる損害のうち、本件契約の法的性質、第二は不返還特約が消費本件契約を締結したことによって生じた費用や2023.1
国民生活

34

暮らしの判例
役務の提供により生じた費用をもって『平均的を置くスペースを確保していたと認められ、当な損害』に該当すると解するのが相当である。

然、その間は、ほかの者と契約することができこれに対し、Y は、本件契約が解除された場合ない状態にあったことからすれば、その対価相には、縁起が悪い堂内墓となってしまい、新た当額については「平均的な損害」に含まれると解な購入者が出現する可能性が低いから、再販売するべきである。
以上の事情を総合考慮すれば、費用として多額の宣伝広告費等がかかり、これ

X が支払った使用料のうち、その 1 割に相当す

が Y の損害となる旨主張する。しかし、本件のる額（18 万円）を平均的な損害と認めるのが相ような納骨堂（堂内墓）の契約者が契約を解除す当であり、これを超える 162 万円（180 万円−

る理由としては、一般に、改宗や転居等が想定

18 万円）については、本件不返還条項は無効とされるところ、本件においては、X は本件契約なるから、同額について Y が法律上の原因なくに基づく遺骨の収蔵を委託していないこと、本利得したものと認められる。

件納骨堂においては、参拝時に参拝スペースに（2）管理料について

遺骨（厨子）が機械により搬送される仕組みであ

管理料については、年払い（毎年 2 万円ずつ）り、収蔵スペースの位置などに重きが置かれても認められており、その年の本件納骨堂の維持いるものではないことなども考慮すれば、本件管理のための費用に充てられるものと認められ契約が解除されたからといって
（中略）
Y の前記

るから、解除時までの期間に応じた管理料につ主張は採用できない」

いては、「平均的な損害」に含まれると解すべき以上を踏まえ、本件において Y に生じる
「平である。したがって、X が Y に支払った管理料

均的な損害」について、使用料と管理料とを分80 万円のうち、本件契約を締結した 2013 年か

けて検討する。

ら解除した 2019 年までの年払いによる管理料（1）使用料について

合計 14 万円
（2 万円× 7 年）については平均的な①本件使用料には、永代供養、戒名授与、厨損害に含まれ、これを超える66 万円（80 万円−子及び墓碑又は銘板の彫刻に係る費用が含まれ14 万円）については、本件不返還条項は無効とているところ、X に関しては、遺骨の収蔵や戒なるから、同額について、Y が法律上の原因な名の授与がなされておらず、厨子に取り付ける

く利得したものと認められる。

銘板が作成されたにとどまること、②通常、X

近年では、高齢社会を迎え、生前に同種の契が購入した銘板と同程度の彫刻を施した銘板の約を締結するケースが増加しており紛争も増加

作成費用は数万円（高くて 5 万円）程度であるとしつつある。同種の事例についての参考となる認められること、Y において、X のために厨子ので紹介する。

1 個を用意するのにかかる費用が 57 万 3000 円

参考判例（税別）であることが認められる。そうすると、①京都地裁平成 19 年 6 月 29 日判決（裁判所ウェ
ブサイト）

本件使用料と対価的関係にあるもののうち、永代供養、戒名授与及び厨子に関しては、いまだ②東京地裁平成 26 年 5 月 27 日判決（LEX/DB、永代供養料の返還を認容）

Y の負担すべき債務が履行されたとは認められない。一方で、本件契約の期間が最大で 50 年

③東京地裁令和元年 6 月 7 日判決（LEX/DB、永代供養料の返還を認容）とされているところ、X が解除するまでに 6 年④大阪地裁令和 2 年 12 月 10 日判決（『判例時報』
2493 号 17 ページ、永代供養料の返還を認容）

余りが経過しており、その間は、Yにおいて、いつでも X からの委託に応じられるように、厨子
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国民生活35

誌上法学講座
知っておきたい電気通信事業法

第5回

電気通信事業者等の禁止行為
齋藤 雅弘

Saito Masahiro

弁護士

日弁連消費者問題対策委員会委員、国民生活センター客員講師のほか、一橋大学法科大学院、
早稲田大学法科大学院・法学部、亜細亜大学法学部の非常勤講師（消費者法）、総務省｢ICT サー
ビス安心・安全研究会｣｢消費者保護ルールの在り方に関する検討会」専門委員(～ 2022年6月）号）
及び⑤利用者利益の保護のため支障を生ずる

電気通信事業法への禁止行為の導入

おそれがあるものとして総務省令で定める行為（1）禁止行為の新設の禁止（同 4 号）
が追加されました。

電気通信事業者や代理店、取次店の不当な勧禁止行為の対象

誘行為による消費者トラブルが多発していたこ
また（1）対象役務とを踏まえ、電気通信事業法（以下、事業法又は法）の2015年改正では、その予防を目的として、禁止行為の対象となる役務は、説明義務や書

電気通信事業者と媒介等業務受託者（以下、代面交付義務の対象となる電気通信役務と同じで理店等）に対する禁止行為が新たに規定されますが、説明義務の場合には適用除外となっていした（法 27 条の 2）。また、禁止の実効性を担保る ①法人等契約、②自動締結契約及び ③都度するため、禁止行為違反の事業者に対する業務契約＊ 2 は除外されず、禁止行為の対象に含ま改善命令も規定されました（法 29 条 2 項 1 号）
。

れています
（総務省
「電気通信事業法の消費者保なお、禁止行為違反の勧誘により利用者が誤護ルールに関するガイドライン」[ 以下、ガイ

つ

認して締結した契約の取消権は、検討はなされドライン ]81 ページ）。

たもののその導入は見送られ、禁止行為違反の（2）義務主体

法的効果は行政処分にとどまりました

＊1

。

ど

禁止行為の義務主体は、電気通信事業者です2015 年改正で規定された禁止行為は、①不実が（法 27 条の 2 柱書き）
、この規定は代理店等

告知、②故意による重要事項の不告知、③拒絶にも準用されており（法 73 条の 3）、代理店や取の意思表示をした利用者に対する継続勧誘、再次店の不実告知等も禁止されています。

勧誘です（法 27 条の 2 第 1・3 号）。

不実告知の禁止（2）禁止行為の追加（1）禁止される行為

その後、モバイル通信事業者の過当な顧客獲得競争などを背景にしたトラブル件数の高止ま

事業法 27 条の 2 第 1 号は、説明義務の対象とりに対処するために、事業法の 2019 年改正でなる電気通信役務（法 26 条 1 項各号）の提供契は、モバイル通信事業者の禁止行為（法 27 条の約に関する事項について不実告知を禁止してい3）が新たに規定されました（この点は本連載第ます。同条1号は不実告知を禁止していますが、7 回で取り上げます）。また、この 2019 年改正でその行為が契約締結に先立って行われることや、は法 27 条の 2 の禁止行為に、④契約に先立つ勧誘に際してなされることは要件とはなってい氏名・名称及 び勧誘目的の不告知勧誘（同条 2ません。この点は、同条 2 号（氏名等の不告知勧

およ＊ 1	2015 年改正では、禁止行為（不実告知等）に違反する勧誘により利用者が誤認して行った意思表示の取消権の導入も検討されたが、立法化は見送られた。この経緯は『河上正二教授古稀記念 これからの民法学と消費者法』（信山社、近刊）所収の齋藤雅弘「電気通信サービス提供契約の解消
制度―電気通信事業法の改正経緯と規律構造から見た課題」で解説した＊ 2	説明義務の適用除外となるこれらの契約については、ウェブ版「国民生活」2022 年 11 月号 38、39 ページ参照

https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202211_14.pdf

2023.1
国民生活36

誌上法学講座者の事実認識を妨げることを意味します＊ 4。

誘）及び 3 号（拒絶者への継続勧誘・再勧誘）の場
合と異なります。

自己の氏名・名称及び勧誘目的の
不告知勧誘（2）不実告知の意義
事業法の｢不実告知｣も、告知の時点で存在す
る客観的な事実と相違する事項を告げることを（1）氏名等及び勧誘目的の不告知勧誘の禁止

意味し、その内容は消費者契約法
（以下、
消契法）

事業法 27 条の 2 第 2 号は、勧誘する事業者のや特定商取引法（以下、特商法）の不実告知の場

氏名・名称と電気通信サービス契約締結の勧誘合と同旨と考えられます。

である旨を告げないで勧誘することを禁止して事業法の不実告知禁止の対象事項は、①説明います。この禁止は、電気通信役務の契約締結義務の対象となる電気通信役務（法 26 条 1 項各の勧誘に先立ってなすべき告知行為を行わない号）の提供契約に関する事項であること及び②

勧誘行為が対象です。なお、告知の相手方が電それが利用者の｢判断に影響を及ぼすこととな

気通信事業者の場合はこの禁止の対象から除外る重要なもの｣であることのいずれも満たすもされています
（同号第 1括弧書き）。この点は、同のとされています。

条 3号（拒絶の意思表示をした利用者に対する禁なお、①の意味は、説明義務の対象となる電気止行為）の場合も同じです。

（2）例外

通信役務と重なりますので、本連載の第 2 回を参照してください＊3。②は利用者が正確な情報

事業法 27 条の 2 第 2 号は、同法の適用対象とを知っていれば、通常、その契約はしないと考えなる電気通信役務であれば、取引類型を問わずられる事項等を意味します。また、契約内容（料適用がありますが、販売の形態や類型によって金等）のほか、契約を必要とする事情（例えば、は、自己の氏名・名称等の不告知勧誘の禁止が「今使っているサービスが終了するので乗換えが合理的でない場合もあるので、次のア～ウのと必要」とか「アパートの管理会社からの紹介で契おり、事業法施行規則（以下、省令）22 条の 2 の約することになっている」）
等の｢動機｣にわたる

13 で例外を規定しています。

事項も含みます（ガイドライン 81〜 83 ページ）。

ア

店舗販売の場合告知した事項が不実であることについての事

店舗販売では、利用者はその店舗がどの電気業者の認識の有無や利用者の誤認の有無は、不通信事業者や代理店等の店舗であるかを認識し実告知の禁止の該当性に影響しません（同 82

たうえで、自らの意思でその店舗に出向いて契ページ）。

約するのが通例ですので、この場合、その店舗で行われる勧誘においては自己の氏名・名称の故意による重要事項の不告知

告知は省略できることとされています（省令 22

故意による重要事項の不告知の対象は不実告条の 2 の 13 第 1 項 1 号）
。しかし、この場合で知の場合と同じですが、不実告知が客観的事実

も勧誘目的の不告知勧誘は禁止されます。

と異なることを告知するという積極的行為を対イ

象としているのに対し、重要事項の不告知では訪問販売、通信販売、電話勧誘販売の場合
これらの類型の取引の場合は、氏名等や勧誘対象となる重要事項を「故意に」告げないことが目的の告知の省略はできません。

要件ですから、これらの事実を認識しながらあウ

えて秘匿したり、説明しないなどにより、利用告知済みの相手方への再勧誘の場合取引類型を問わず、既に自己の氏名・名称を＊ 3	ウェブ版「国民生活」2022 年 10 月号 36 ～ 38 ページ参照 https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202210_15.pdf＊ 4	特商法の重要事項の不告知では、動機にわたる事項の不告知は条文上、明示的には対象とされておらず、これが含まれるかどうか解釈上は見解が分かれる。しかし、事業法 27 条の 2 第 1 号では「利用者の判断に影響を及ぼすこととなる重要なものにつき」の文言は、不実告知にも故意による不告知にも区別なくかかる文言となっているので、動機にわたる事項でも故意による事実の不告知の禁止対象になると解される

2023.1
国民生活37

誌上法学講座
告げた相手方を再度勧誘する場合には、その勧利用者利益の保護に支障を生ずる
おそれがある行為の禁止

誘が一連の同一の機会に行われるものであれば、改めて氏名・名称の告知は必要ありません。し（1）総務省令で定める禁止行為

かし、当初に氏名・名称を告知した時とは別の契約を勧誘する場合には、この例外は認められ省令改正により（2022 年 7 月 1 日施行）、法ず、原則に戻って氏名等及び勧誘目的であるこ

27 条の 2 第 4 号の禁止行為が新たに規定されまとの告知が必要です（省令同条 1 項 2 号）。これした（省令 22 条の 2 の 13 の 2）
。これはモバイル

らの区別は表のとおりです。

通信以外の契約についても期間拘束契約の解約や違約金等をめぐる苦情やトラブルが多発して拒絶の意思表示をした利用者に対する継続・再勧誘の禁止いたことを踏まえ、その対処のために事業法2019 年改正で追加された法 27 条の 2 第 4 号の（1）
拒絶の意思表示をした利用者に対する勧誘禁止行為に次の①、②を規定したものです。

契約締結の勧誘を受けた者が契約締結の拒絶①やむを得ない事由がある場合を除き、遅滞ない解約のための適切な措置を講じないこと（同条 1 号）の意思表示をしたにもかかわらず、①勧誘を継かか②期間拘束契約に係る違約金等の制限を超える金額の請求（同条 2 号）

続することと、②再勧誘を行うことが禁止されます。拒絶の意思表示には、契約の締結を断ることに加え、勧誘の継続自体を希望しないこと

この禁止行為に関する規定は、電気通信事業も含まれます。

者だけでなく代理店等にも適用されます（省令

なお、再勧誘や継続勧誘に該当するか否かは、

22 条の 2 の 13 の 2、40 条 5 項）。

勧誘する電気通信サービスの種類ごとではなく、

なお、この禁止行為に関する規定は、当分の実際に勧誘する事業者単位で判断せざるを得ま

間、新規契約に適用され、既往契約及び既往契せん。したがって、
同一の電気通信事業者のサー約の範囲内での契約変更や更新に関する契約にビスについて、複数の代理店や取次店が個別に対しては、適用しないこととされています（令

勧誘するような場合は、それぞれの代理店等に

和 4 年総務省令第 6 号附則 2 項）。

対する拒絶の意思表示がなされたか否かで、継（2）対象役務と適用除外

続勧誘や再勧誘の禁止が判断されます。

事業法 27 条の 2 第 4 号、省令 22 条の 2 の 13（2）法人等契約の除外の 2 の禁止行為の対象となる電気通信役務は不法人等契約及び住所変更等の軽微な変更契

実告知等の禁止の対象役務と同じですが、法人

約、付加的機能の変更及び事業者の申出による等契約は除外されます（ガイドライン90ページ）。

有利変更契約の勧誘は、禁止行為の対象外です。

（3）
遅 滞なく解除できるようにするため

表

自己の名称等及び勧誘目的の告知が必要な場合

販売形態

店舗販売
訪問販売
電話勧誘販売
通信販売

最初の勧誘
自己の
氏名・名称

勧誘で
ある旨

◯

◯

×

◯

※筆者作成

最初の勧誘で氏名・名称が告知がされた
別契約の勧誘別契約が最初の勧誘と 別契約が最初の勧誘と一連の場合
一連ではない場合
自己の
勧誘で
自己の
勧誘で
氏名・名称 ある旨 氏名・名称 ある旨

×

◯

×

◯

×

◯

◯

◯

注１

◯は告知義務がある場合、×は省令 22 条の 2 の 13 により告知義務が除外されている場合
注２ 届出媒介等業務受託者にも告知義務が課されているが、届出媒介等業務受託者の場合は販売形態を問わず勧誘する電気通信サービスを提供する電気通信事業者を告げる必要がある（省令 40 条）

2023.1
国民生活

38の適切な措置を講じないことやむを得ない事由がない限り、利用者から解除通知がなされたら、遅滞ない解除措置を講じる必要があります。
災害やシステムトラブル等予見が困難
な突発的事象が発生したことで、一時的に対応できなくなった場合は、「やむを得ない事由」に該当します。そうではな
い限り、利用者の解約手続の開始時点から円滑に終了するまでに、通常要する期

誌上法学講座
間内に解除を可能とする措置を講じなければ禁用できない設備の工事費等についても、契約期間（期間の定めがない場合や期間が 24 カ月未満の場
合は 24 カ月間で計算）に応じて低減した額が上限となっています。

止行為違反となります（ガイドライン 91 ページ）。ガイドラインでは、ⓐウェブ上で解約でⓓ事業者都合による場合の撤去工事費等（同号ニ）。
この工事費は、事業者都合による解除に関して発生するものを意味します。前記ⓒの設備の撤去工事費等であり、解約が行われる場面において必要となる工事等との趣旨ですが、解約のために必要な工事等のほか、利用者が解約と同時に他の電気通信事業者により提供されるサービスに乗り換える場合に必要となる工事等相当額が含まれます。
なお、期間経過に応じて低減する計算はⓒと同じです。

きるようにすること、ⓑ十分なオペレータを配置したうえで電話により解約できるようにする
こと、ⓒ解約予約を受け付けること等が取るべき措置として例示されています。また、ガイド
ラインでは契約締結と解除においては同一の手段が提供されることが適切であるとされ、具体的にはウェブ上の契約ならウェブ上での解約がⓔ利用者都合による場合の撤去工事費等（同号ホ）。
利用者都合による解除の場合の費用は、撤去工事等に要する費用を解約時に全額請求することが可能です。

できることが望ましいと説明されています
（同
ページ）。

（4）期間拘束契約に係る違約金等の制限
アⓕ除却する設備に係る費用（同号ヘ）。前記のⓒの設備の除去損の意味であり、解約時にⓓと同じ低減計算による額が上限となります。

解約に伴う違約金等の上限を超える金額の請求禁止ⓖ貸与した電気通信設備の使用料等（同号ト）。この中には、設備未返還の場合の再調達相当額を含みます。

事業法は、利用者利益の保護のため支障を生ずるおそれがある行為の禁止として、省令が規定する解約に伴う違約金等の上限を超える金額

禁止行為違反の効果の請求を禁止しています。

（1）行政処分（業務改善命令）

具体的には、
電気通信事業者及び代理店等が、電気通信サービス契約の解約に伴い、次のイの禁止行為（法 27 条の 2、73 条の 3、省令 22 条

ⓐ ～ ⓖの金額に法定利率による遅延損害金をの 2 の 13 の 2）の違反は、業務改善命令の対象加えた金額を超える請求を禁止しています（省とされましたが（法 29 条 2 項 1 号、73 条の 4 第令 22 条の 2 の 13 の 2 第 2 号）。

1 号）
、罰則
（直罰）
は規定されていません。

イ

請求が認められる対価等の上限額

なお、禁止行為違反の事業者に対する行政処分の執行については「電気通信事業の利用者保

ⓐ電気通信役務及び付随する有償継続役務の対価（同号イ）。この中には、未払いの利用料金のほか、特殊な事情の費用等を含みます。

護規律に関する監督の基本方針」に基づき、図のとおりの手続きが取られることとされています。

ただ

ⓑ違約金
（同号ロ）
。但し、違約金は 1 月当たりの利用料金相当額が上限です。

（2）禁止行為違反の民事効ⓒ開設工事費等（同号ハ）。この工事費は、総務省の｢設備告示｣に規定されている引込線等、ほかに転図

行政処分

事業法には、不実告知、故意による事実の不告知の禁止違反の取消権は規定されませんでしたので、禁止行為違反に執行のイメージ○ 各行政規律に違反した電気通信事業者・代理店に対しては、・報告徴収等を行い、違反が確認された場合には、行政指導により改善を促したうえで、・それでもなお、改善がみられない場合は、業務改善命令等による是正を行うことを想定。
● 執行のイメージ
報告
徴収等

違反が確認
された場合

改善がみら
れない場合※

行政指導

業務改善
命令等

罰則

出典：総務省「電気通信事業法改正に伴う消費者保護ルールの整備等について」

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契約は、消契法の不実告
知（4 条 1 項）あるいは不利益事実の不告知
（同条

命令に従わ
ない場合

※ 書面交付義務違反に対しては直罰（30万円以下の罰金）も科されるより誤認して締結された200万円以下の罰金2 項）の規定に基づく取消しを検討することになります。

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