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ADRC

Highlights Vol.31

Asian Disaster Reduction Center Biweekly News

September 3, 2001

ユニーク ID プロジェクトの推 進

ADRC スタッフ紹 介 ＜主 任 研 究 員 青 田 良 介 ＞

8 月 13-14 日にベルギーのブリュッセルで、ルーヴァン・カトリッ
ク 大 学 の CRED （ Centre for Research on the Epidemiology ofDisasters）の呼びかけによる会議「A Unique Disaster IDentifier
Number (UDIDN) for a single disaster event」がありました。この会
議には、CRED、ADRC の他に、ReliefWeb、FAO、WorldBank 、OFDA/USAIDが参加し、2 日間密度の濃いディスカッションを繰り返しました。この会議で検討した内容は、今年 3 月に GDIN のキャンベラ会議でADRC の村田元主任研究員が提案したユニーク ID ナンバー
プロジェクトの具体的な推進に関するもので、特に UDIDN のフォー
マット、新しい番号の生成と通知手順、プロジェクト実施のための各組織の役割分担について議論しました。
まず、UDIDN のフォーマットについては、二種類の提案がなされました。一つは、これまで CRED が過去 100 年間の災害データベースに採用していた年号(4 桁)＋一連番号(4 桁)に災害種類(2 桁)を追加したもので、「年号－災害種類－一連番号」で表記されるものです。災害種
類の詳細については下記をご覧ください。例えば、「2001-FL-1011」
は、2001 年に発生した 1011 番目の洪水による災害を表しています。
もう一つの提案は、これまで CRED が使用していた番号を踏襲するもので、上で示した災害の例では、「2001-1011」となります。
次に、新しい UDIDN の生成と通知手順は以下の通りです。
1. 災害発生後、ReliefWeb は新しい UDIDN を生成し、CRED に e-mailで通知する
2. 1 以外の災害について、CRED が 1 週間以内に UDIDN を生成する。
3. CRED は 1 週間分の UDIDN を ADRC に e-mail で通知する。
4. ADRC は Highlights の配信ルートで UDIDN を各組織に通知する
そして、プロジェクト実施のための各組織の役割分担です。アジア地域でパイロットプロジェクトを実施することとなりました。
＜ADRC＞
1. メンバー国に、パイロットプロジェクトへの協力を呼びかける
2. アジア地域で発生する災害を監視し、災害が発生した場合はCRED に e-mail で連絡する
3. CRED から新しい UDIDN を e-mail で受け取った後、ADRC の災害情報 DB に UDIDN を追加登録する
4. 新しい UDIDN 情報をメンバー国に通知する
5. パイロットプロジェクト参加国の各組織は UDIDN を DB に追加登録する＜CRED＞
1. 新しい災害に対して UDIDN を生成し、ADRC へ通知する
2. CRED のホームページを、外部からデータベースにアクセスできるように改定する
3. 災害情報を検索できるサーチエンジンを開発する
4. UDIDN に対応したホームページを作成する＜ReliefWeb＞
1. 新しい災害に対して UDIDN を生成し、CRED へ通知する
2. UDIDN に対応したホームページを作成する
本会議の成果は、 9 月にジュネーブで開催される OCHA の会議（ Symposium on Best Practices in Humanitarian Information
Exchange）でも発表し、UDIDN への理解と協力を求める予定です。
また ADRC は、UDIDN の普及のため、災害情報データベースの構築や UDIDN 導入に関する技術的情報の提供を行っていきます。どうぞ御気軽にご質問ください。
＜参考：災害種類コード一覧＞
干ばつ: DR、地震: EQ、伝染病: EP、異常気温: ET
虫害: IN、洪水: FL、地すべり: SL、火山活動活発化: VL、
高波･津波: WV、森林火災: WF、嵐: ST、人災: AC(主任研究員 荒木田勝)

私は、平成 10 年 7 月のアジア防災センター開設以来、約３年間センターで勤務しています。兵庫県庁からの出向者ですが、過去に外務省に出向し、オーストラリアに 2 年間駐在したり、今回はアジア関係の仕事に携わったりと地方公務員としては珍しい経歴かもしれません。しかし、仕事を通してス リ ラ ン カ に て多くのアジアの友人ができたのは私の宝です。同じアジア文化を共有し、災害の話はもちろんのこと、人生観の様なプライベートな事柄まで語り合うこともあります。
センターでは、アジア各国との防災協力プロジェクトや防災研修プログラムなどを担当し、現地にも何回か足を運びました。私が訪問地で痛切に感じるのは、災害に対する脆弱度です。堤防も何もない河川や、オフィスビルのか細い柱、貧困層の劣悪な住宅地などを見ると、ちょっとした自然災害が大被害を招きかねないことを感じます。
この３年間を通して、防災力の向上のためには、災害発生時の緊急救援はもとより、その後の復旧、復興、さらには普段からの災害への備えを欠かすことができないこと、また、防災協力のためには、その国の社会的、文化的、経済的要因等を踏まえ、相手方のニーズを充分に理解する必要のあることを学びました。現在、防災に関する専門知識を高めようと今春より大学院に通っています。災害軽減につながるよう、微力ではありますが今後とも努力していこうと思います。

アジアにおける最 新 災 害
タイ北部で洪水発生
2001 年 8 月 11 日、タイ北部を台風が襲い、鉄砲水を引き起こしました。8 月 14 日現在、104 人が死亡、約 45 万人が影響を受けたと報告されています。メディアの報道では、最も被害が大きい地域は、バンコクの北 300km、ペチャブン地方のナム・コル村です。
(8/14 国連人道問題調整事務所レポート)

イラン北部ゴレスタン州で集中豪雨による洪水発生
2001 年 8 月 10 日、イラン北部ゴレスタン州で集中豪雨による洪水が発生しました。8 月 22 日現在、確認された死者数は 214 人、行方不明者は 188 人にのぼっています。被害が大きかったのは、ゴレスタン、ホラサンの両州で合わせて 10,000 へクタールの耕作地が浸水し、住宅4,000 戸が浸水、倒壊などの被害を受けました。過去 200 年で最悪の洪水被害だといわれています。
（8/19 CNN レポート、8/22 国連人道問題調整事務所レポート）

大型台風 11 号 の影響で日本各地に大きな被害
大型で強い勢力を持った台風 11 号は 8 月 20 日から日本列島各地に大きな被害を与えました。特に四国、近畿、関東地方で被害が顕著であり、死亡者 6 名、重傷者 9 名、軽傷者 23 名の人的被害に加え、住宅半壊 1 棟、一部損壊 45 棟、床上浸水 82 棟、床下浸水 613 棟という住宅被害が報告されています。
（8/23 消防庁、8/23 Asahi.com など）

カンボジアにおける洪水
8 月 25 日、カンボジアでメコン川の氾濫による洪水が発生し、少なくとも 35 人が死亡しました。被災者数は約 56 万人に及んでいます。
（8/30 国連人道問題調整事務所レポート）

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