目 次
第１章 計画策定にあたって
１ 計画策定の趣旨............................................................................................................................................................................ 2２ 計画の枠組み ................................................................................................................................................................................ 3
第２章 計画の背景
１ 本市の現況 ..................................................................................................................................................................................... 6
２ 第５次沼津市総合計画の方針 .............................................................................................................................................. 8
３ スポーツの動向と国・静岡県の施策方針 ................................................................................................................... 11
第３章 本市スポーツの現状と課題
１ スポーツ施設 ............................................................................................................................................................................. 18
２ 市民スポーツ大会 .................................................................................................................................................................... 21
３ 市民向け教室 ............................................................................................................................................................................. 22
４ 学校開放 ....................................................................................................................................................................................... 23
５ スポーツ交流資源 .................................................................................................................................................................... 24
６ 市民アンケート結果から見た現状.................................................................................................................................. 25
７ 従前計画の進捗状況 ............................................................................................................................................................... 30
８ スポーツ推進の課題 ............................................................................................................................................................... 34
第４章 計画の基本的な考え方
１ 目指す姿 ....................................................................................................................................................................................... 38
２ 計画の視点 .................................................................................................................................................................................. 39
３ 基本理念 ....................................................................................................................................................................................... 40
４ 基本方針 ....................................................................................................................................................................................... 41
５ 施策の体系 .................................................................................................................................................................................. 44
第５章 施策展開の方向性
１ 基本方針【１】......................................................................................................................................................................... 46
２ 基本方針【２】......................................................................................................................................................................... 49
３ 基本方針【３】......................................................................................................................................................................... 51
資料編（１）沼津市スポーツ推進基本計画策定の経過...............................................................................................................54（２）沼津市スポーツ推進審議会委員名簿.........................................................................................................................55（３）沼津市スポーツ推進基本計画策定委員会設置条例............................................................................................56（４）沼津市スポーツ施設一覧.................................................................................................................................................57（５）国のスポーツ基本計画（第 3 期）における 12 の施策と施策目標.........................................................58

第１章 計画策定にあたって

第１章 計画策定にあたって

第１章 計画策定にあたって

１ 計画策定の趣旨
2011（平成23）年に制定されたスポーツ基本法の前文では、「スポーツは、世界共通の人類の文化である」との認識のもと、その概念と基本的な役割を以下のとおりとしている。
スポーツは、心身の健全な発達、健康及び体力の保持増進、精神的な充足感の獲得、
自律心その他の精神の涵養等のために個人又は集団で行われる運動競技その他の身体活動であり、今日、国民が生涯にわたり心身ともに健康で文化的な生活を営む上で不可欠のものとなっている。スポーツを通じて幸福で豊かな生活を営むことは、全ての人々の権利であり、全ての国民がその自発性の下に、各々の関心、適性等に応じて、安全かつ公正な環境の下で日常的にスポーツに親しみ、スポーツを楽しみ、又はスポーツを支える活動に参画することのできる機会が確保されなければならない。
本市は、このスポーツ基本法を基盤とする国の方針や市民ニーズなどを踏まえ、2014（平成26）年3月に「沼津市スポーツ推進基本計画」（以下、「従前計画」と略記）を策定し、「するス
ポーツ・みるスポーツ・ささえるスポーツ ～市民ひとり１スポーツの推進～」を基本理念に、市民一人ひとりが生涯にわたってスポーツに親しむことができる環境の実現に向けてスポーツ施策を推進してきた。
従前計画の期間中、静岡県においては、2019（令和元）年に「ラグビーワールドカップTM2019
日本大会」、2021（令和3）年に「東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会」（以下、「東京2020大会」と略記）の自転車競技が開催された。本市においても、東京2020大会のフェンシングカナダ代表チームの事前キャンプを受け入れるなど、市民が国際水準のトップスポー
ツに触れる機会となった。
また、2020（令和2）年に発生した新型コロナウイルスのパンデミック（感染爆発）によって多くのスポーツ活動は自粛や規模縮小などを余儀なくされたが、一方で、そのことが、多様な人が集い、交流し、楽しみや感動を分かち合うことのできるスポーツの価値を再認識することにもつながった。
本市は、2021（令和3）年3月に、2021（令和3）年度から2030（令和12）年度までの10
年間のまちづくりの方針を示す、第5次沼津市総合計画を策定した。同計画の推進にあたっては、
人口減少・高齢化の進行、持続可能な社会や共生社会実現への要請、地域の産業や中心市街地の活力低下など、様々な地域・社会課題が顕在化する中、スポーツの持つ多様な力を活かしてそれらの課題解決を図っていくことに対する期待も高まっている。
本計画は、このような流れの中で、2023（令和5）年度で従前計画の計画年度が終了することから、その後継計画として、時代の潮流や、本市の課題、市民意識・ニーズの変化などを踏まえ、今後の10年間を展望しつつ、計画的、体系的に本市のスポーツ施策を推進するため、その指針を示すものとなる。

2

第１章 計画策定にあたって

２ 計画の枠組み（１）目的
第5次沼津市総合計画で本市が目指す将来都市像「人・まち・自然が調和し、躍動するまち～
誇り高い沼津を目指して～」の実現に向けて、今後10年間の本市スポーツ分野の施策を推進す
る上での基本的な考え方と指針を明らかにする。
（２）計画の位置づけ

１

スポーツ基本法に基づく「地方スポーツ推進計画」

２

平成 26 年策定の「沼津市スポーツ推進基本計画」の後継計画

スポーツ基本法では、各地方公共団体は国のスポーツ基本計画を参酌して、「地方スポーツ推進計画」を定めるよう努めるものとされている（第 10 条）。
本計画は、この規定に基づく「地方スポーツ推進計画」となる。

「沼津市スポーツ推進基本計画」（平成 26 年 3 月策定）及び「同後期推進計画」（平成 31 年 3 月策定）の計画期間が令和 5 年度で終了することから、計画策定後の国や静岡県の関連政策動向、従前計画の進捗状況及び環境や市民ニーズの変化を踏まえて、令和 6 年度からの 10 年間を計画期間とする新たなスポーツ推進基本計画を策定する。

■ 新たなスポーツ推進計画策定の背景と位置づけ

国・県の動向・現計画の進捗状況

スポーツ推進基本計画（従前計画）（2014～2023）
後期推進計画（2019～2023）

新たなスポーツ推進基本計画（2024～2033）

時代環境・市民ニーズなどの変化

3

第１章 計画策定にあたって（３）計画の期間
本計画の期間は、2024（令和6）年度から2033（令和15）年度までの10年間とする。
この期間を前期と後期に分け、本基本計画に沿った実施計画を定め、具体的な推進を図る。
前期計画：2024（令和6） 年度～2028（令和10）年度
後期計画：2029（令和11）年度～2033（令和15）年度（４）上位計画と関連計画
第5次沼津市総合計画の方針を踏まえるとともに、国のスポーツ基本計画及び静岡県のスポーツ推進計画を参酌しながら、本市の関連計画の運動・スポーツに関する施策方針と整合を図りつ
つ計画を策定する。

■ 上位計画等及び関連計画との関係図

スポーツ基本法〔2011(平成23)年8月24日施行〕

第５次沼津市総合計画（目指す将来都市像）

ひと・まち・自然が調和し、躍動するまち【国】
第３期スポーツ基本計画（2022～2026）【静岡県】
静岡県スポーツ推進計画（2022-2025）4

新たな沼津市スポーツ推進基本計画（2024～2033）【関連計画】
沼津市健康増進計画
沼津市子ども・子育て支援事業計画
沼津市教育基本構想
沼津市高齢者保健福祉計画（ぬまづ高齢者元気創造プラン）
沼津市障がい者計画
沼津市公共施設マネジメント計画
沼津市まち・ひと・しごと創生総合戦略
沼津市観光振興ビジョン
沼津市自転車活用推進計画
沼津市中心市街地まちづくり戦略

第２章 計画の背景

第２章 計画の背景

第２章 計画の背景

１ 本市の現況
１.１ 人口・世帯数の状況（１）人口の推移と将来予測
本市の人口は、1995（平成7）年をピークに減少に転じ、2020（令和２）年には 189,680
人と、25年間で 28,176人、12.9％減少している。
■ 人口推移（単位：人）

220,000

217,696

217,856

215,000

214,063
211,244

210,000

207,835

205,000
200,000

198,296

195,000
190,000

189,680

185,000

180,000
175,000
1990年

1995年

2000年

2005年

2010年

2015年

2020年

出所：「住民基本台帳」各年 4 月 1 日現在、日本人住民数値（注）1990 年から 2000 年は旧戸田村の人口を含む。

今後の人口推移については、国立社会保障・人口問題研究所（以下、「社人研」と略記）、及び本市の予測値は下図のとおりとなっている。市推計は、まちの活力を保つため可能な限り人口減少を抑えることを前提とした推計値である。2020（令和2）年から2035（令和17）年までに、
社人研推計で16.5%、市推計で7.9%減少すると推計されている。
■ 将来人口推計（単位：人）

195,000
190,819

190,000

185,170

185,000

180,000
175,000

178,958
187,027

175,703
177,377

170,000
165,000
160,000

166,985
156,164

155,000
150,000

2020

2025
社人研推計

2030

2035

市推計

出所：「沼津市まち・ひと・しごと創生人口ビジョン」（2021 年 3 月）

6

第２章 計画の背景（２）社人研推計による世代別人口推移
前項の社人研推計について、2020（令和2）年と2035（令和17）年の世代別人口の変化を下のグラフに示す。後期高齢者（75歳以上）が1割強増加するのに対して、10代は約5,600人
減少し、2020年の約6割になると推計されている。
■ 2020 年と 2035 年推計値の比較（社人研推計）（単位：人）

50,00045,51545,00039,01540,00035,99935,01735,00031,98531,61828,62530,00024,38225,00020,00015,326

15,057

15,00011,871

10,897

9,499

8,385

10,000
5,000

0
10歳未満

10代

20代

30～40代

2020年

50～64歳

65～74歳

75歳以上

2035年
出所：社人研「日本の地域別将来推計人口（2018 年推計）」

１.２ 世帯数
2020（令和2）年の国勢調査では、本市の世帯数は83,438世帯となっている。総人口が減少している中で世帯数は微増傾向である。また、1人世帯数の推移をみると、1995（平成7）年から2020（令和2）年までの25年間で約1.6倍に増加している。
■ 世帯数の推移（単位：世帯）90,00080,00074,001

76,204

79,616

79,15180,79883,43870,00060,00050,00040,00030,00020,00018,42822,775

21,54919,83425,73030,215

10,000
0

1995

2000

2005
総数

2010

2015

2020

１人世帯
出所：国勢調査

7

第２章 計画の背景

２ 第５次沼津市総合計画の方針
２.１ 本市の主要課題
本市まちづくり施策の基盤となる第5次沼津市総合計画（以下、「総合計画」と略記）では、本市のまちづくりの主要課題として、次の4点をあげている。
■定住人口の確保
少子化、人口減少の流れの中で、若者世代が安心して子育てしやすい環境の整備や、都市的魅力や利便性を向上させ、外国人を含む子どもから高齢者までのあらゆる人々が暮らしやすいまちづくりの推進が求められている。
■交流人口の拡大
来訪者の安全を確保しつつ、スポーツツーリズムや周辺市町との広域連携、地域資源の活用な
ど、本市ならではの特色を活かした観光振興施策の推進が求められている。
■産業の振興労働力人口の減少や産業構造の変化も見据えながら、企業誘致や起業支援などによる雇用の創
出や、革新技術の導入による業務の効率化などを推進し、人が集まる、産業が元気なまちを目指していく必要がある。
■安全・安心の確保
災害に強いまちづくりを進めるとともに、少子高齢化の進展等により顕在化してきた新たな社会問題に対して適切な対策を講じ、誰もが安全・安心のもとで暮らせるまちづくりを推進していく必要がある。

まちづくりに対する市民ニーズ
総合計画策定のために、2018（平成 30）年に実施された市民アンケートでは、本市が取り組むべき事項として、回答者の 4 割以上が「中心市街地の活性化」をあげ、最も多くなっており、まちの活力を創出するための施策が市民に期待されていることがうかがえる結果となっている。
■ 本市が取り組むべき事項（市民アンケート結果）

出所：第 5 次沼津市総合計画（調査期間：2018 年 9 月～10 月）

8

第２章 計画の背景

２.２ 目指す将来都市像
まちづくりの主要課題を踏まえ、総合計画では、目指す将来都市像を次のとおり設定している。

【目指す将来都市像】

人・まち・自然が調和し、躍動するまち～誇り高い沼津を目指して～総合計画では、将来都市像の実現に向けて8つのまちづくりの柱を設定している。
スポーツについては、「２ ヒト中心で都市的魅力にあふれるまち」、「4 地域の宝を活かすまち」、「6 笑顔があふれ健康で心豊かに暮らせるまち」の3つの柱において施策方針が示されており、本計画はこれを踏まえたものとなる。
分野別のまちづくりの柱におけるスポーツ関連施策の位置づけは、以下のとおりである。
〇まちづくりの柱２ ヒト中心で都市的魅力にあふれるまち〔２－５〕居心地よく質の高い都市空間づくり
健康・文化・交流ゾーンの形成⚫ 中心市街地と、総合体育館、市民文化センターの有機的連携による多様な交流の場の創出〇まちづくりの柱４ 地域の宝を活かすまち〔４－１〕沼津の魅力の発信
スポーツによるオンリーワンブランドの形成⚫ 「アスルクラロ沼津」に対するホームタウンとしての活動支援⚫ 「フェンシングのまち沼津」のブランドを確立し、大会や合宿を恒常的に開催〔４－３〕 沼津ならではの観光の提供
地域資源を活用したツーリズムの推進⚫ サイクリングやフェンシング、地域に根ざしたＪリーグなどによる誘客

🄫azul claro

9

第２章 計画の背景〇まちづくりの柱６ 笑顔があふれ健康で心豊かに暮らせるまち■重点項目⚫ ライフステージに応じたスポーツ活動に取り組める環境の整備によるスポーツの普及促進〔６－１〕スポーツ・芸術文化の振興
豊かなライフステージを支えるスポーツの推進⚫ スポーツ環境の整備とライフステージに応じたスポーツ活動の推進⚫ 運動のきっかけづくりの提供と運動継続のための支援⚫ 生活の中に気軽に運動を取り入れ、健康・体力の保持増進ができる環境の整備⚫ 年齢や障がいの有無等を問わずスポーツに親しみ、楽しみながらスポーツ活動を継続することができるスポーツ環境の整備⚫ 指導者やボランティア等の運動に関わる人材の確保・育成とその活動の場の充実■競技スポーツへの支援⚫ 各種競技スポーツ大会の支援・イベントの開催などを通じた競技スポーツ人口の拡大⚫ 民間スポーツクラブ等との連携⚫ トップアスリートとの交流などにより、市民のスポーツへの興味・関心を向上■市民の交流の場ともなるスポーツ施設の充実⚫ 誰もが気軽にスポーツやレクリエーションに親しめるスポーツ施設の整備⚫ 市民一人ひとりの健康増進や交流の促進の場ともなる施設の整備⚫ 民間事業者のアイデアやノウハウを活かした公民連携の推進〔６－２〕 健康長寿の推進■健康づくりの支援⚫ 運動のきっかけづくりとその継続のための機会の提供

10

第２章 計画の背景

３ スポーツの動向と国・静岡県の施策方針
３.１ スポーツの動向
我が国では明治の初期に西洋のスポーツが学校教育に導入され、それ以降、体育の授業と学校
部活動を中心にスポーツが推進されてきた。また、戦後の経済成長期には企業が従業員の福利厚
生や企業内の一体感の醸成などを目的にスポーツ活動を支援する取組が拡がり、1964（昭和39）
年の東京オリンピックを契機にスポーツ振興が加速する中で、企業（実業団）スポーツが日本のスポーツにおいて重要な位置を占めてきた。
しかし現在、少子化の進行や国内産業の国際競争力の低下などの社会背景の下、学校スポーツと企業スポーツを両輪に発展、推移してきたこれまでのスポーツの構図は大きくゆらいでいる。
また、生活者の意識や生活様式が変化することで、スポーツの享受スタイル、社会における役割も変化しつつある。
本市のこれからの10年を見据えたスポーツのあり方を展望する前提として、その動向を、地域化、多様化、手段化の3視点から概観する。
（１）地域化するスポーツ
バブル経済崩壊以降の不況の中で、親企業の業績不振などを理由に多くの企業チーム、クラブが休廃部を余儀なくされた。また、近年、少子化やそれに伴う学校の小規模化、教員数の減少などに伴い学校部活動でも休廃部が増加し、青少年のスポーツ活動基盤の脆弱化が進んでいる。
このように企業スポーツ、学校スポーツがともにスポーツ推進の牽引力を失いつつある中で、スポーツの担い手として「地域」の役割が重要視されるようになってきた。
■総合型地域スポーツクラブ
この背景の下、文部科学省は、1995（平成7）年度から、地域住民が自主的・主体的に運営するスポーツクラブである「総合型地域スポーツクラブ」1の育成を開始した。その結果、2022（令和４）年7月時点で、準備中を含め3,584クラブが各地域に創設されている2。また、スポー
ツ庁は、学校部活動の衰退、学校教員の働き方改革などを背景に、2018（平成30）年に「運動部活動の在り方に関する総合的なガイドライン」を、さらに2022（令和4）年12月には「学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関する総合的なガイドライン」を公表し、運動部
活動の地域移行施策を推進しており、総合型地域スポーツクラブがその受け皿の一つとして期待されている。しかし、現状では、多くのクラブにおいて受益者負担による財政的自立、運営人材の世代交代・後継者確保が課題となっている実態も報告されている3。
■地域密着型プロスポーツ
一方、1993（平成5）年に発足したJリーグは、「Ｊリーグ百年構想～スポーツで、もっと、
幸せな国へ。
」というスローガンを掲げて、単にプロサッカーの興行だけでなく、スポーツ文化の振興に取り組むことで地域におけるプロスポーツクラブの可能性を提示し、地域密着型のプロス
ポーツクラブ設立の動きが全国的に拡大する契機となった4。そして、その動きはサッカーだけにとどまらず、プロ野球、バスケットボール（Bリーグ）、ラグビー（リーグワン）、卓球（Tリーグ）など、多様な競技で「地域密着」を掲げて地域に根づいた活動を行う動きが拡がっている。
1

総合型地域スポーツクラブ：子供から高齢者まで（多世代）、様々なスポーツを愛好する人々が（多種目）、初心者からトップレベルまで、それぞれの志向・レベルに合わせて参加できる（多志向）、という特徴を持ったスポーツクラブ。
2
出所：スポーツ庁ホームページ
3
スポーツ庁「令和 2 年度総合型地域スポーツクラブに関する実態調査」〔2021（令和 3）年 7 月〕では、「受益者負担による財源確保」が課題のクラブは 45.2%、「クラブ運営を担う人材の世代交代・後継者確保」が 70.6％となっている。
4
J リーグ所属クラブ数：1993（平成 5）年の発足当初は 10 チームであったが、2023（令和 5）年シーズンでは、J1 が18、J2 が 22、J3 が 20 の計 60 チームにまで拡大している。

11

第２章 計画の背景

バレーボールのVリーグは、2024-25シーズンから現行のリーグの上に2030年までに世界最高峰のリーグを目指す「S-V.LEAGUE」を新設する構想を公表しているが、新リーグ、Vリー
グとも「ホームタウンとの共生・連携に重点をおき、クラブが社会課題の解決に貢献することで地域社会からの信頼を得ることを目指す。
」としている5。

▲アスルクラロ沼津 社会貢献事業
🄫azul claro▲東レアローズ トップアスリート事業（２）多様化するスポーツ
社会環境や市民の意識、生活様式が変化する中で、これまでのスポーツの枠に収まらない新しいスポーツの動きが拡がっている。
■アーバンスポーツ6
東京2020大会では、追加競技として一般的にはあまり知名度のなかったスケートボード、スポーツクライミング、サーフィンが採用され、各競技で若い世代の日本選手が活躍した。さらに、
2024パリオリンピックでブレイクダンス（ブレイキン）が追加競技に採用されたこともあって、アーバンスポーツと呼ばれるこれ
らの新しいスポーツの動きに注目が集まっている7。
アーバンスポーツは、音楽やファッションなどの周辺分野も取り込み、勝利を目指すだけでなく、各自が自由にオリジナリティを表現する新しいスポーツの楽
しみ方を提示することで、スポーツ離れが進んでいるといわれる若い世代の支持を集めている。
■ｅスポーツ82021（令和3）3月の国際オリンピック委員会（IOC）の総会において採択された今後の取組に対する提言「オリンピック・アジェンダ2020＋５」で「バーチャルスポーツの発展を促し、ビデオゲームコミュニティとの関わりを深める」方針が示され、2023（令和5）年6月には、IOC
主催の「第1回オリンピックeスポーツウイーク」がシンガポールで開催されるなど、デジタル技術が生み出したeスポーツが、従来のスポーツ概念を拡張する新しいスポーツとして捉えられるようになってきている。

5

出所：（一社）日本バレーボールリーグ機構「V.LEAGUE REBORN～世界最高峰のリーグを目指して～」アーバンスポーツ：都心の公園や道路などでの若者たちの自発的な活動から生まれた都市型スポーツ、ストリートス
ポーツの総称で、スケートボード、自転車ＢＭＸ、３人制バスケットボール（３×３）
、パルクール、ブレイクダンス（ブレイキン）、ボルダリングなど多様な競技がある。
7
2028 ロサンゼルスオリンピックでは、野球・ソフトボール、クリケット、フラッグフットボール、ラクロス、スカッシュが追加競技に採用され、ブレイクダンスは対象外となった（スケートボード、スポーツクライミング、サーフィ
ンは実施）
。
8
e スポーツ：エレクトロニック・スポーツ（electronic sports）の略で、バーチャルスポーツとも称される。
612

第２章 計画の背景

eスポーツは、コンピュータが創り出す仮想空間上で勝敗を競ったり身体活動を行うもので、コンピュータゲームを使用した対戦の他、身体の動きをセンサーなどで感知し、ネットワー
クを介してその結果を競うフィジカルeスポーツと呼ばれる分野の競技大会やイベントも開催されている。
eスポーツの大会は、若い世代を中心に高い集客力を持つよ
うになってきている。また、障がいのある人や高齢者も平等に競技に参加できる可能性があり、楽しみながら実践できることなどから、今後の地域におけるス
ポーツ推進において一定の役割を果たすことが期待される。
（３）手段化するスポーツ
2011（平成23）年に新たにスポーツ基本法が制定され、その推進母体としてスポーツ庁が発足〔2015（平成27）年〕して以降のスポーツ政策の流れの中で、地域の活性化やまちづくりの手段としてスポーツを活用する「スポーツの手段化」の側面がより明確になってきている。2013（平成25）年に東京2020大会の開催が決定し、スポーツで社会を変革し活力ある未来を創造しようという機運が高まったこと、地域の課題が複雑化・多様化する中で、課題解決の手段としてスポーツに期待される役割が大きくなってきた事がその背景にある。
■スポーツによる地域の活性化
スポーツ庁は、「スポーツを通じた地域・経済活性化」を施策方針のひとつとして掲げ、スポー
ツと観光の融合によって新たな市場を創出するスポーツツーリズムの振興や、スポーツで地域を活性化するための組織であるスポーツコミッションに対する支援などの取組を推進している。
また、スポーツ関連産業の振興によって「スポーツの成長産業化」を図り、関連市場を拡大させていこうとする政策も打ち出されている。国の成長戦略の方向性を示す「日本再興戦略2016」〔日本経済再生本部・2016（平成28）年6月〕では、スポーツ関連産業の振興によって、その市場規模を2015（平成27）年の5.5兆円を2025（令和7）年に15兆円にまで拡大することが目標とされている。
■地域課題解決のためのスポーツ
スポーツを通じて地域の課題解決を図るねらいを持ったスポーツ活動も盛んになってきている。たとえば、Ｊリーグが推進する「シャレン活動9」、マリンスポーツ団体によるスポーツ活動を通じた環境保護の啓発、防災訓練や環境美化を兼ねたスポーツ競技の普及などの取組がその例としてあげられる。
また、障がい者スポーツの分野においても、障がい者と健常者がともに参加できる「ユニバー
サルスポーツ」、身体能力や年齢・障がいの有無に応じてルールや用具を工夫し、それぞれの人に適応したスポーツを創出する「アダプテッド（適応）スポーツ」、スポーツを通じて共生社会を創出することを目指す「インクルーシブスポーツ」が提唱されるなど、障がいの有無にかかわらず、
生き生きと暮らすことのできる共生社会を実現する手段としてスポーツを捉える動きが活発になっている。また、「障がい者スポーツ」に代わる言葉として提唱された「パラスポーツ10」も「障がいのある人もない人も共に実践して楽しめるスポーツ」という概念を含むものとされている。

9

シャレン活動：社会連携活動の略。J リーグ及び所属クラブが、地域の人・企業や団体・自治体・学校などと連携して、社会課題や地域の共通テーマに取り組む活動のこと。
10
パラスポーツ：（公財） 日本障がい者スポーツ協会(JPSA)は、「障がいのある人のために考案されたスポーツ」や「一般に行われているスポーツを障がいの種類や程度に応じてルールや用具を工夫しているスポーツ」という障がい者スポーツの特徴に加え、障がいのある人もない人も共に実践して楽しめるスポーツとして発展していく可能性も含む言葉として「パラスポーツ」という呼称を使用するとしている。
（JPSA「2030 年ビジョン」〔2021（令和 3）年 3 月〕より）

13

第２章 計画の背景

３.２ 国の第３期スポーツ基本計画の概要
我が国のスポーツ政策の基本方針を定めた第3期スポーツ基本計画の骨子を以下に示す。

第３期スポーツ基本計画（令和 4 年 3 月策定）
計画期間：2022（令和 4）年度～2026（令和 8）年度〔5 年間〕（１）我が国における今後のスポーツ政策の方向性
第２期計画の総括として計画期間中の新型コロナウイルス感染症の影響と東京2020大会の開催を通じて、喜びや楽しさが得られるなどの「スポーツそのものが有する価値」と、「スポーツが社会活性化等に寄与する価値」の2つのスポーツの価値が再確認された。第3期スポーツ基本
計画では、さらにその価値を高める施策を推進する。
■第２期計画期間中の総括

スポーツそのものが有する価値（Well-being）

スポーツが社会活性化等に寄与する価値

この２つの価値をさらに高める施策を展開（２）東京 2020 大会のレガシーの継承と発展のための重点項目
東京2020大会のレガシーの継承と発展のため、以下を重点施策として推進する。
・東京大会の成果を一過性のものとしない持続可能な国際競技力の向上
・安全・安心に大規模大会を開催できる運営ノウハウの継承
・東京大会を契機とした共生社会の実現や多様な主体によるスポーツ参画の促進
・東京大会で高まった地域住民等のスポーツへの関心の高まりを活かした地方創生・まちづくり・東京大会に向けて培われた官民ネットワーク等を活用したスポーツを通じた国際交流・
貢献・東京大会の開催時に生じたスポーツを実施する者の心身の安全・安心確保に関する課題を踏まえた取組の実施（３）新たな視点
スポーツを取り巻く環境や社会状況の変化を踏まえ、中⾧期的な基本方針を踏襲しつつ、施策の方向性として、次の新たな３つの視点を導入する。
■スポーツを「つくる/ はぐくむ」
社会の変化や状況に応じて、既存の仕組みにとらわれずに柔軟に見直し、最適な手法・ルールを考えて作り出す。

14

第２章 計画の背景■スポーツで「あつまり、ともに、つながる」
様々な立場・背景・特性を有した人・組織があつまり、ともに課題に対応し、つながりを感じてスポーツを行う。
■スポーツに「誰もがアクセスできる」
性別や年齢、障がい、経済・地域事情等の違い等によって、スポーツの取組に差が生じない社会を実現し、機運を醸成。
（４）施策体系第3期スポーツ基本計画では、次の12の施策を総合的かつ計画的に展開する。
① 多様な主体におけるスポーツの機会創出② スポーツ界におけるDXの推進③ 国際競技力の向上④ スポーツの国際交流・協力⑤ スポーツによる健康増進⑥ スポーツの成長産業化⑦ スポーツによる地方創生、まちづくり⑧ スポーツを通じた共生社会の実現⑨ 担い手となるスポーツ団体のガバナンス改革・経営力強化⑩ スポーツの推進に不可欠な「ハード」「ソフト」「人材」⑪ スポーツを実施する者の安全・安心の確保⑫ スポーツ・インテグリティ11の確保

11

スポーツ・インテグリティ：インテグリティとは、高潔さ、品位、完全性などの意味。スポーツ・インテグリティとは、ドーピングや八百長、スポーツ指導における暴力、ハラスメント、ガバナンスの欠如など、様々な問題に影響を受けることなく、その価値を完全に保持すること。

15

第２章 計画の背景

３.３ 静岡県スポーツ推進計画（2022-2025）の概要
静岡県スポーツ推進計画（2022-2025）の基本理念と基本方針は、以下のとおりである。

【基本理念】

スポーツの聖地づくり●“スポーツ・レクリエーション”から“競技”まで、それぞれの志向に応じ運動を楽しむことができる。
●「する」
「みる」
「支える」など、様々なアプローチを通じて日常生活にスポーツを取り入れることができる。
●性別、年齢、障がいの有無、経済状況等の区別無く、ささえあいながら、ともにスポーツに関わることができる。
●トップアスリートの活躍が子供たちに夢を与え、スポーツを通して人間性や多様な能力を育むことができる。
●地域の特色あるスポーツの取組や歴史に誇りを持つことができる。
●適正な対価によるサービスとして様々なスポーツを楽しめる環境があり、スポーツ施設等への投資が促進され、スポーツにより地域や経済が活性化される。

【基本方針】

16

第３章 本市スポーツの現状と課題

第３章 本市スポーツの現状と課題

第３章 本市スポーツの現状と課題

１ スポーツ施設
１.１ 施設の概況
本市の公共スポーツ施設の現況は下表のとおりである。2023（令和5）年3月に総合体育館（以下、「香陵アリーナ」と表記）がオープンした一方で、従前計画の期間中に市民体育館、勤労者体育センター、香陵武道場、香陵運動場、屋内温水プールが閉鎖となっている。
また、既存施設、及び一般開放されている学校体育施設の多くは老朽化が進んでいる。
■ 市関連スポーツ施設位置図

No.

施設名

①

香陵アリーナ

御幸町 15-1

所在地

②

市営野球場

泉町 2-1③

大岡公園内運動場

大岡字末広 1298-1④

西部市民運動場

東椎路 1749-1⑤

中瀬市民運動場

上香貫 2399-5⑥

戸田テニスコート

戸田 2053⑦

戸田 B&G 海洋センター

戸田 2053⑧

大岡公園テニスコート

大岡字末広 1305-5⑨

愛鷹運動公園テニスコート

足高 201-1⑩

F３BASE

大手町 1-1-5⑪
愛鷹広域公園足高 202※各施設の概要は、巻末の資料編参照

18

第３章 本市スポーツの現状と課題

１.２ 施設利用者数の推移
本市の公共屋内体育施設の利用者数推移を下図に示す。香陵アリーナの開館に伴い閉鎖となった市民体育館は、ピーク時には年間20万人程度の利用があったが2020（令和2）年度からコロナ禍の影響で大きく落ち込んだ。
■ 市民体育館（単位：人）※2023（令和 5）年 2 月 28 日廃止

2019（令和3）年度で閉鎖となった屋内温水プールは、年間5万人前後の利用があったが近年は減少傾向であった。その他の施設は、コロナ禍の影響を除くと概ね横ばいかやや減少傾向にある。
■ その他の屋内施設（単位：人）※勤労者体育センター：2023（令和 5）年 2 月 28 日廃止、香陵武道場：2023（令和 5）年 2 月 28 日廃止
屋内温水プール：2021（令和 3）年 3 月 31 日廃止

19

第３章 本市スポーツの現状と課題

屋外スポーツ施設については、大岡公園内運動場は年によって増減があるものの増加基調にある。その他の施設は、概ね横ばいで推移している。
■ 屋外運動場・野球場（単位：人）※香陵運動場：2015（平成 27）年 10 月 31 日廃止、中瀬市民運動場:2015（平成 27）年 11 月 1 日新設■ テニスコート（単位：人）

20

第３章 本市スポーツの現状と課題

２ 市民スポーツ大会
市内で恒例開催されている主要な市民スポーツ大会の参加数の推移を下図で示す。
コロナ禍の影響を受ける前から、全体的に参加者数が減少傾向にある。
■ 町別大会参加チーム数※ソフトボール 2020(令和 2)年度、バレーボール 2020(令和 2)、2021(令和 3)年度中止■ 千本浜ファミリーマラソン（単位：人）※2015(平成 27)年度は荒天のため、2020(令和 2)年度
はコロナ禍のため中止※2021(令和 3)年度以降は競走の部廃止■ 駅伝競走大会参加チーム数

年度
チーム数

2013
136

2014
134

2015
137

2016
101

2017
85

2018
72

2019
82

2020
0

2021
63

2022
0

※2020(令和 2)、2022(令和 4)年度はコロナ禍のため中止

21

第３章 本市スポーツの現状と課題

３ 市民向け教室
地域別に開催されている地域体力づくり教室及び沼津市スポーツ協会主催教室12の延べ参加人数の推移は、下図のとおりである。
コロナ禍の影響を除くと、地域体力づくり教室はほぼ横ばいで、年間1万6千～7千人程度の参加がある。市スポーツ協会主催教室は、2017（平成29）年度までは地域体力づくり教室とほぼ同水準であったが、それ以降は市民体育館利用者数と同様、減少傾向となっている。
■ 地域体力づくり教室・スポーツ協会教室参加者数（単位：人）

12沼津市スポーツ協会主催教室：2021（令和 3）年 7 月に「NPO 法人沼津市体育協会」から「NPO 法人沼津市スポーツ協会」に名称変更。それ以前は「沼津市体育協会主催教室」

22

第３章 本市スポーツの現状と課題

４ 学校開放４.１ 概況
学校開放施設の年間延べ利用者数は下図のとおりで、コロナ禍以前の2018（平成30）年度で約40万人、2022（令和4）年度は約3割減の約29万人となっている。
施設・時間帯別にみると、夜間の体育館が最も多く、次いで昼間の運動場となっている。
■ 学校開放施設利用者数（単位：人）
180,000

161,688
146,490160,000

140,000
106,579

120,000

101,372

100,000

80,00056,79550,17332,45460,00040,00036,12020,0000
運動場（夜間）運動場（昼間）2018年度体育館（夜間）体育館（昼間）2022年度４.２ 地区別の利用状況
2022（令和4）年度の地区別（学校施設別）の夜間の体育館の年間延べ利用人数は、下図のとおりである。千人以下の施設から9千人近くまで、地区によってかなりの差がある。
■ 学校施設別利用者数〔体育館（夜間）・2022 年度〕
（小学校）
0
第一
第二
第三
第四
第五
開北
千本
片浜
金岡
大岡
愛鷹
大平
原
浮島
香貫
門池
今沢
沢田
原東
大岡南

2,000

4,000

6,000

（単位：人）（中学校）

8,000 10,000

0

2,514
3,720
2,017
7,181

3,318
3,173
2,926
2,758

8,831
4,822
6,689
2,190

2,975
2,792
1,217

4,445

5,733

3,102
4,120
6,411

第一
第二
第三
第四
第五
片浜
金岡
大岡
愛鷹
大平
原
浮島
門池
今沢

（単位：人）

2000

4000

6000

8000

10000

2197

5242
7055
8786
6543

3004
4319
3287
1744

3215
4211
731
3105
4936

23

第３章 本市スポーツの現状と課題

５ スポーツ交流資源
本市の特徴として、海・山・川の豊かな自然に恵まれ、各種スポーツ施設のほかに、サイクリ
ング、ハイキング、トレッキングなどアウトドアを楽しめるエリアや、カヌー、SUPなどのウォータースポーツを気軽に楽しめるスポーツエリアを有していることがあげられる。その全体図を下図に示す。
■ 本市のスポーツ交流エリア

24

第３章 本市スポーツの現状と課題

６ 市民アンケート結果から見た現状
６.１ 調査の概要
市民のスポーツに関する意識やスポーツ施設の利用状況などからスポーツを取り巻く現状を把握するとともに、課題や問題点を分析するために、2022（令和4）年度に実施したアンケー
ト調査の実施概要を以下に示す。
■ 調査の概要※市民アンケートの対象は、18 歳以上（10 代の回答者は 11 名／1.8%）

６.２ アンケート結果の概要（１）スポーツ実施の状況と健康意識⚫ 回答者の半数（全体 51.6%、成人 52.2%）が週１回以上運動・スポーツをしており、スポーツ庁の全国調査結果 52.3%とほぼ同水準⚫ 実施している種目は、ウォーキングをはじめ、体操やストレッチなどの日常生活の中で意識的に体を動かす比較的強度の低い身体活動が中心で、「今後、やってみたい種目」
も同様の傾向⚫ 自身が健康と感じている市民が８割以上〔大いに健康 11.0% ＋ まあまあ健康 70.0%〕⚫ 一方で、運動不足を感じている市民も 8 割以上〔大いに 36.1%＋ある程度
44.0%〕■スポーツ実施率（n=609）

非実施層

3.7%

（運動しない）

20.7%
51.6%

いつも実施層（週 1 回以上）

たまに実施層（週 1 回未満）

24.0%

週1回以上

週1回未満

非実施

その他・無回答

25

第３章 本市スポーツの現状と課題（２）スポーツをしない層（非実施層）について【スポーツ非実施層】⚫ この１年間まったく運動・スポーツを行っていない人は全体の約２割⚫ 男性よりも女性の方がその率が高く、ほぼ４人に１人⚫ しない理由の一位は「時間がない」（29.4%）、次いで「きっかけ・機会がない」（27.8%）■ 非実施層の性別構成（市民アンケート）（n=126）
男性

女性■ 年代別の運動スポーツ非実施率（市民アンケート）（n=609）
0%

無回答

5%

10%

15%

20%

1.6%

30%

35%

13.2%

20代

34.1%

16.9%

30代

18.9%

40代

22.1%

50代

24.8%

60代

64.3%

25%

18.2%

10代

14.5%

70代

32.9%

80代以上

※ 数字は、各年代の「運動・スポーツをしない人」の割合（３）運動・スポーツをする動機
スポーツ実施層13の「運動・スポーツをする目的」の質問に対する回答結果をもとに、統計的手法14を用いて回答者をグループ分けした⚫
⚫
⚫

美容・ダイエット・リフレッシュを主目的にするウエルネス志向（３割強）
健康の維持・増進を主目的にするヘルスケア志向（３割弱）
仲間との交流を主目的にするレクリエーション競技志向（４割）■ 実施層の目的・志向別構成比（n=440）

31.8%

41.4%

健康づくりよりも、競技としてのス
ポーツや友人・仲間との交流を楽しむことを目的としている層

競技・交流
志向

健康・リフレッシュ
志向

健康増進志向
26.8%

13
14

「健康づくり」が主な要因だが、癒しやリフレッシュ、美容・ダイエットなどの要因も併せ持っている層

健康の維持・増進が動機となっており、交流やリフレッシュ、癒しな
どにはあまり関心がない層

スポーツ実施層：この１年間に「運動・スポーツを年 1 回以上行った人」（「いつも実施層」＋「たまに実施層」）
分析手法：回答結果から運動・スポーツをする要因を抽出（因子分析）して、そのパターンから回答者を分類する（クラスター分析）手法

26

第３章 本市スポーツの現状と課題（４）「する」・「みる」
・「ささえる」の関係⚫ 過去１年間の直接スポーツ観戦率は 29.6%、テレビやインターネットでの観戦率
は 85.7%⚫ スポーツボランティアの参加率（2.0%）が全国平均（9.9%）よりかなり低い⚫ 「スポーツをする」ことと「みること」には一定の相関関係があり、「みるスポーツ」
を推進することが「スポーツをする人」のすそ野を広げることにもつながる可能性がある⚫ 「する」だけでなく、「みる」、「ささえる」など、多様なスポーツのかかわり方を経験することがより本人の主観的な健康度を高める可能性がある■「する」「みる」行動間の関係の強さ（n=535）■ スポーツ関与タイプ別主観的健康度「する」「みる」「ささえる」関与者「する」「みる」関与者「する」「する」のみ「みる」のみ100%

V=0.16

V=0.20V=0.11

91.5

84.9

82.4
全体平均：81.0%

80%
65.0
60%

「みる」
媒体観戦
15

「みる」

V=0.22

40%

直接観戦
20%

は、媒体観戦と直接観戦の両方観戦と「する」の関係（v=0.20)を表したもの

0%15
数値（V）はクラメール連関係数

主観的健康度（５）学校部活動について⚫ 公立中学校の生徒の運動部活動への参加率は約 7 割（69.2%）で全国平均（71.4%）とほぼ同水準⚫ 地域のスポーツクラブへの参加率は 24.6%、
うち、部活動にも所属する率は 14.6%⚫ 部活動の地域移行に対して、保護者は賛成 23.5%、反対 21.0% と拮抗、教員は72.5% が賛成
■ 運動部活動・地域スポーツクラブへの所属割合（n=1,883）「運動・スポーツ部活動」 「両方所属」（14.6%）
のみ（54.6%）

15「地域のスポーツクラブ」
のみ（10.1%）

クラメール連関係数：アンケート結果から異なる 2 変数（「する/しない」と「みる/みない」など）を掛け合わせた集計結果をもとに算出される項目間の関係の強さを表す指標で、0～1 の範囲を取り、0.1 以上で関連があり、１に近づくほど強い関連があると認められる。

27

第３章 本市スポーツの現状と課題■ 部活動の地域移行に対する意見（保護者・n=925）（教員・n=240）
5.4%

0.8%
17.2%

9.6%

23.5%

4.6%
8.0%

7.9%

29.6%

21.0%

賛成

どちらでもいい

反対

その他

わからない

72.5%

無回答

賛成

※賛成：「地域移行するべき」と「できれば地域移行してほしい」のいずれかを選択した人の計
反対：「地域移行するべきでない」と「できれば地域
移行してほしくない」のいずれかを選択した人の計

どちらでもいい

反対

その他

わからない

※賛成：「ぜひ地域移行してほしい」と「できれば地域
移行してほしい」のいずれかを選択した人の計
反対：「自身が指導したいため、地域移行してほしくない」と選択した人の計（６）学校体育施設の開放について【利用団体】⚫ 小学生から成人までの多様な世代が利用⚫ 週 1 回の利用が 6 割（59.0%）⚫ 多くの団体が、会員減少と高齢化を今後の活動の課題としてあげている⚫ 利用料金の徴収について「徴収しないほうがよい」が 42.3%、「やむをえない」
が 38.4%【非利用者】⚫ 学校体育施設を利用したことがない人の理由は「運動・スポーツをしないから」が43.2%で最も高い⚫ 「利用できることを知らなかったから」（22.0%）「利用方法がわからなかったから」（14.1%）と、情報不足に起因する理由も上位■ 学校体育施設を利用していない理由（市民アンケート）（n=523）
0%

10%

20%

30%

運動・スポーツをしないから
22.0

利用方法がわからなかったから

14.1

他施設を利用しているため必要ないから28

10.7

個人利用ができないから

8.6

利用手続きが面倒だから

8.4

その他

50%
43.2

利用できることを知らなかったから希望する学校体育施設が空いていなかったから

40%

1.0
13.2

第３章 本市スポーツの現状と課題（７）スポーツ合宿・大会誘致について
スポーツ合宿・大会誘致に関する市内宿泊事業者のアンケート結果は、回収率が3割弱（27.4%）にとどまっており、受入れに対する関心の低さがうかがえる。
結果の概要は以下のとおりである。
 回答事業者のうち、約 6 割（60.5%）で利用実績、3 分の 2 で「問合せ」実績がある
 合宿・大会で利用されているジャンル（複数回答）は、「野球・ソフトボール」が最も多く 11軒、その他、球技、マリンスポーツ・レジャー、フェンシングなど、多様な種目で利用されている 合宿などの誘致にあたっての本市の強みは「マリンスポーツのできる海」がもっとも多く、次いで「首都圏からのアクセス」
 行政への期待は「スポーツ施設の充実」と「誘致の補助」が上位■ 合宿・大会関連宿泊の問合せ■ 合宿・大会関連宿泊利用の実績（n=45）

4.4%（n=43）

2.3%
27.9%

28.9%

37.2%

利用有（60.5%）■ 合宿・大会関連宿泊の問合せ

66.7%■ 合宿・大会関連宿泊利用の実績
32.6%

ある

ない

よく利用されている不明■ イベント・合宿誘致にあたっての本市の強み利用されたことはある5

マリンスポーツのできる海31

首都圏からのアクセス

23

愛鷹山や香貫山などの自然

12

愛鷹広域公園（多目的競技場・テニスコート等）

10

建設されている新総合体育館

9

狩野川の河川環境

6

その他スポーツ施設

5

その他

6

10

15

20

25

30

不明

■ 行政にもっとも期待すること（回答数〔複数回答〕 n=40）
0

ない（回答数〔単一回答〕 n=32）

35

0

2

スポーツ施設の充実

9

スポーツ合宿誘致補助

8

スポーツ合宿・イベント情報の一元化

7

受け入れ窓口の設置

5

スポーツイベント誘致補助

3

4

6

8

10

29

第３章 本市スポーツの現状と課題

７ 従前計画の進捗状況
７.１ 計画目標の達成度
従前計画は、以下の2点を目標指標としている。
指標 1：成人の週一回以上の運動・スポーツ実施率が「3 人に 2 人（65%程度）」
指標 2：小・中学生の新体力測定の結果が静岡県の平均以上

指標１については、2022（令和4）年の市民アンケート結果では目標値には達していない。
■指標１の達成度

成人の週一回以上の運動・スポーツ実施率
目標値

現状（３人に２人）65% 程度＞52.2%（※）2022(令和 4)年市民アンケート

指標2は、2022（令和4）年の小・中学生の新体力テストの結果をみると、小学生の一部の種
目を除いて静岡県の平均以下であり、目標未達となっている。また、全体的に従前計画策定前年の2012（平成24）年よりも低下傾向にある。
■指標 2 の達成度

小中学生の新体力テストの結果【計画目標】

静岡県の平均以上【現状】

小学生の一部の種目を除いて静岡県平均以下（全体的に従前計画策定時よりも低下傾向）

30第３章 本市スポーツの現状と課題■ 小学 5 年生の新体力テスト測定結果 〔2022（令和 4）年度〕（全国平均・静岡県平均より上：赤太字（下線）、下：黒太字）

性別

男子

女子

区分

握力
（kg）

上体
起こし
（回）

長座
体前屈
（㎝）

反復
横とび
（回）

２０ｍ
ｼｬﾄﾙﾗﾝ
（点）

沼津市

15.67

18.40

31.86

40.84

42.23

9.61 153.09

19.95

静岡県

16.24

19.05

32.85

41.11

48.45

9.42

152.63

20.21

全国

16.21

18.86

33.80

40.37

45.93

9.53

150.86

20.31

沼津市

16.04

17.50

36.08

39.53

34.40

9.71 147.12

14.06

静岡県

16.26

17.86

37.20

39.61

39.72

9.61

146.46

13.74

全国

16.10

17.97

38.20

38.67

36.98

9.70

144.59

13.16

５０ｍ走
（秒）

立ち幅
とび
（㎝）

ボール
投げ
（ｍ）

■ 中学 2 年生の新体力テスト測定結果〔2022（令和 4）年度〕（全国平均・静岡県平均より下：黒太字）

性別

男子

女子

区分

握力
（kg）

上体
長座
反復
２０ｍ
起こし 体前屈 横とび ｼｬﾄﾙﾗﾝ
（回）
（㎝）
（回）
（点）

持久走
（秒）

沼津市

29.41

26.36 42.70

51.38 72.11

434.087.96 199.73

20.31

静岡県

30.00

27.35

46.88

53.51

81.60

393.437.81 205.27

21.64

全国

28.95

25.64

43.76

51.02

77.69

410.928.06 196.82

20.20

沼津市

23.28

22.66 44.21

46.81 50.13

319.698.83 170.51

13.28

静岡県

23.93

23.10

49.29

47.88

55.43

290.668.75 175.11

13.68

全国

23.17

21.58

46.05

45.81

51.34

303.96

8.97 166.89

12.38

５０ｍ走
（秒）

立ち幅と ボール
び
投げ
（㎝）
（ｍ）

31

第３章 本市スポーツの現状と課題

７.２ 施策方針別の進捗状況
年度ごとに作成している事業評価シートから、従前計画の施策方針別の進捗状況を下表にまとめた。

■ 施策方針別の進捗状況

基本方針

施策の方向性進捗状況

・コロナ禍においても感染対策の工夫によりほとんどの事業を継続して実施した
ライフステージ等に応じた
スポーツ活動の推進

3 スポーツ活動を支える仕組みの充実

32

・市と連携協定を結んでいるプロ、トップチームと連携しトップアスリート教室を開催
・体力づくり教室は、2023（令和５）年度から香陵アリーナの指定管理者に移管

1 生涯スポーツの推進

2 スポーツ環境の整備

・公共施設の利用者数、教室参加者数は、全体的にみてやや減少傾向にある

地域スポーツ活動の推進

・コロナ禍で利用制限を行いながら学校開放は継続・利用団体のアンケートでは、利用種目は、バレー
ボールなどの屋内競技が多い
・利用団体の高齢化、会員減少が進んでいる

競技スポーツの推進・コロナ禍で中止、縮小される大会が多くあったが、2022（令和 4）年度は回復の兆しがみられている

新市民体育館（香陵アリーナ）の整備

・2023（令和 5）年 3 月開館

既存施設の機能強化と活用促進

・スポーツ広場の整備箇所 39 か所
・施設の老朽化などに対応した修繕対応を継続して実施

総合型地域スポーツクラブの育成

・前期から登録 2 団体のままで推移している

スポーツ活動を支える人材の育成・活用・2021（令和 3）年度から関連事業を統合して「スポーツ指導者バンク」を創設し、市民の健康づくり活動を支援（登録者数・66 名）

スポーツに関する情報提供
体制の充実

・広報ぬまづの他、市ホームページや SNS での発信、学校へのポスター・チラシ配布、報道機関への情報提供などでの広報活動を実施

関係機関・団体との連携強化

・スポーツ協会への支援を継続的に実施

第３章 本市スポーツの現状と課題

７.３ スポーツ交流事業
スポーツ交流について、従前計画の策定以降に以下の取組を推進している。
（１）フェンシングのまち沼津推進事業
本市は、2019（令和元）年2月、競技振興の地方拠点を設けたいという意向を有する日本フェンシング協会と全国で初めて包括連携協定を締結し、「フェンシングのまちづくり」を推進している。
2020（令和2）年6月には、官民連携の事業推進母体である「フェンシングのまち沼津推進協議会」が設立され、以後同協議会を中心に、学校訪問事業や各種体験会の実施等による競技の裾野拡大やシンボルフェン
サーの育成等に取り組み、年代別の日本代表に選出される選手を輩出するなどの成果を生んでいる。また、2021（令和3）年6月に開設された拠点施設「F3 BASE」における日本代表チーム
等の合宿誘致、市内での全国規模の大会開催など、フェンシングを通じた交流人口の拡大を図っている。
（２）「アスルクラロ沼津ホームタウン推進事業」とトップチームとの連携
県東部地域で唯一のJリーグクラブであるアスルクラロ沼津を支援し、同クラブと連携したまちづくりを推進している。
（主な支援内容）⚫ 同クラブのライセンス保持に必要な愛鷹競技場照明改
修の資金調達プロジェクト支援⚫ クラブの応援機運を醸成する「オールブループロジェ
クト」などによる市民・市内事業者への浸透支援⚫ 沼津マッチの開催や無料観戦チケット等への協賛など
また、香陵アリーナのこけら落としイベントとして、静岡県を拠点とする「東レアローズ」（男子バレーボールＶリーグ）、「ベルテックス静岡」（バスケットボールBリーグ）の公式戦を誘致・開催。その後も香陵アリーナを拠点に市民がトップレベルの競技に触れる機会を提供するなど、
みるスポーツを振興するとともにスポーツを通じた地域の活性化を図っている。
（３）沼津サイクルツーリズム推進事業
本市が有する海・山・川の恵まれた自然を活かしてサイク
ルツーリズム事業を展開しており、持続可能なサイクルツー
リズムの推進に向けて、民間事業者との連携や新たな担い手の発掘・育成などに取り組んでいる。
（主な推進施策）⚫ 海越しに富士山が眺望できる海岸線などを活かしたサイクルルートの整備、PR⚫ レンタサイクル、バイシクルピットの整備⚫ 地域振興と市民の健康増進を目的とした市内周遊型サイクルキャンペーン
⚫ 地域の歴史資源とサイクリングを組み合わせた観光プラン造成と誘客プロモーション⚫ 廃校を活用して拠点施設「NUMAZU サイクルステーション静浦東」を整備⚫ 愛鷹運動公園内に民間活力を導入したマウンテンバイク体験施設「MTB パーク」を整備

33

第３章 本市スポーツの現状と課題

８ スポーツ推進の課題
８.１ 市民スポーツの推進課題
2022（令和4）年度に実施した市民アンケートでは、従前計画の策定時に比べて「成人の週1回以上のスポーツ実施率」は上昇しているものの計画目標（65％程度）には達していない。
また、過去1年間で何らかのスポーツ活動を行った市民が約8割である一方、「運動不足」と感16じている 市民も約8割となっている。
約2割の市民が1年間にスポーツ活動をしていないが、そのうちの約7割が「気軽に参加できる」、「スポーツ以外の要素との組み合わせ」などの条件を満たせばスポーツイベントに参加したいと回答している。
また、女性のスポーツ参加率が相対的に低く、4人に1人が1年間スポーツを行っていない。健康づくりの視点からも、働き盛り世代、子育て世代に運動の課題が多くなっている17。
高齢者については、全国平均に比べ、60代の週1回以上のスポーツ実施率が低い。
小中学生については、生活様式の変化やスマートフォン、ゲームの普及を背景に、外遊び機会が減少していることなどから全般的に体力低下の傾向が続いており、コロナ禍の影響もあって、近年はその傾向が顕著となっている。従前計画の目標である「新体力テストの結果が静岡県の平均以上」も未達であり、国の学校部活動の地域移行施策の方針も踏まえながら、小中学生世代のスポーツ環境を再編していくことが求められている。
このような現状から見て、市民の日常にスポーツをより一層浸透させるためにはこれまでの取組だけでは不十分であり、市民にとってスポーツがより身近になり、それぞれが自主的にスポーツ活動を継続できるためのきめ細かな施策が求められる。
このため、個別事業のねらいや対象層の明確化、市民の多様化するニーズへの対応、新しいス
ポーツスタイルの導入、事業成果の評価とフィードバック方法の確立などに取り組んでいく必要がある。
これらの点を整理した市民スポーツの推進課題として、次の項目があげられる。
■ 市民スポーツの推進課題

スポーツ実施率向上のための取組強化（無関心層・低頻度実施層への対応など）

市民主体の継続的な活動の場の確保（学校開放の仕組み充実、公園・遊休地活用など）

子どものスポーツ環境の再編・充実（学校部活動のあり方検討、地域クラブ育成など）

16
17「運動不足と感じている」：「大いに感じている」と「ある程度感じている」の計
出所：「第 2 次沼津市健康増進計画」〔2021（令和 3）年 3 月〕 P39

34

第３章 本市スポーツの現状と課題

８.２ スポーツまちづくりを推進するための課題
多様化、複雑化する社会課題を解決し、地域の個性を活かした地方創生を実現するため、スポーツのもつ「社会活性化に寄与する価値」を活かしていくことが国の施策方針となっている。
本市の総合計画においても、少子高齢化・人口減少が進行する中で、交流人口・定住人口を維持・拡大するために、スポーツを通じた本市の魅力の発信やスポーツツーリズムの推進などが施策方針として掲げられている。
総合計画策定のために、2018（平成30）年に実施した市民アンケートでは、本市が取り組むべき事項の第一位は「中心市街地の活性化」で回答率が4割以上となっており、まちの活力を創出する施策が市民に期待されている。また、地域においては、共生社会の実現やSDGｓへの貢献、
子育て支援、障がい者の社会参加、独居高齢者の孤立対策や介護・認知症予防など多様な課題が顕在化している。
地域の課題解決のためにスポーツは有効な資源となりうることから、今後、スポーツを通じて地域の課題を解決する、まちづくり視点でのスポーツ施策の推進も求められる。
この背景の下、これまでのスポーツ交流事業の成果を踏まえ、従来のスポーツ推進施策に「地域課題の解決」という視点を取り入れるとともに、香陵アリーナなどのスポーツ施設や恵まれた
自然環境など、本市の強みを活かしたスポーツまちづくりをさらに充実させていく必要がある。
これらの点を踏まえ、スポーツを通じたまちづくり施策の課題を以下のように整理する。
■ スポーツまちづくりの推進課題

スポーツによる地域課題の解決促進（多文化共生社会、コミュニティの絆づくりなど）

スポーツを通じたまちの活力づくり（大会・イベント誘致、スポーツツーリズムなど）

豊かな自然・環境資源の有効活用（サイクリング、ウォータースポーツなど）

35

第４章 計画の基本的な考え方

第４章 計画の基本的な考え方

第４章 計画の基本的な考え方

１ 目指す姿１.１ スポーツの定義
従前計画は、スポーツを競技スポーツだけでなく、「目的を持った身体活動のすべて」、と定義
し、「する」だけでなく「みる」、「ささえる」スポーツ活動も含めて計画対象としている。
市民のスポーツ活動やそのニーズが多様化し、スポーツに求められる社会的な役割も拡がる中で、本計画には、幅広い視野でスポーツの可能性を捉え、本市におけるスポーツの将来的なビジョンを描くことが求められる。この点を踏まえ、本計画においても従前計画のスポーツの定義を踏襲する。
【【本計画におけるスポーツ】

 競技スポーツに限らず、ジョギング、ウォーキング・散歩、体操などの軽い運動やレ
クリエーションなど、目的を持った身体活動のすべてをスポーツとして捉える スポーツを「する」以外に、スポーツを「みる」、スポーツ活動を「ささえる」活動
も、本計画の対象とする。

１.２ 目指す都市像
スポーツは、「する」「みる」「ささえる」の自発的な活動を通じて、多くの人と「楽しさ」や「感動」を分かち合える本質的な価値を有している。また、スポーツ活動が活発化することで、心身の健康増進、人や地域とのつながりや交流の創出、多様性に対する理解の促進、地域への経済波及効果など、地域や社会の課題を解決し、新たな活力を生み出す社会的効果も期待できる。18
本計画の目指す姿は、この2つのスポーツの価値を最大限に享受し、まちづくりに活かしている、スポーツとともにある「人・まち・自然が調和し、躍動するまち」である。
（目指す都市像）
 すべての市民が日常的にスポーツを楽しみ、いきいきと、健康で心豊かに暮らしている スポーツを通じて、多様性に理解があり、互いに支え合うコミュニティが形成されている
 スポーツがまちの活力やにぎわいの源泉であり、市民の誇りとなっている

くらし
いきいきと、心豊かに

スポーツ～する・みる・ささえる～

コミュニティ

まち

多様性への理解・支え合う絆

活力・にぎわいと市民の誇り

スポーツとともにある「人・まち・自然が調和し、躍動するまち」

18

参照：第３期スポーツ基本計画『スポーツ基本計画における「スポーツ」の捉え方』

38

第４章 計画の基本的な考え方

２ 計画の視点
目指す都市像の実現に向けて、先述の課題に対応した次の2つの視点から今後の10年間を視野に入れ、体系的、計画的にスポーツ施策を推進していく。
（１）市民スポーツの推進■これまで以上に、スポーツを市民生活に浸透させる
子どもや若年層のスポーツ離れ、働き盛り世代の健康管理、高齢者の健康寿命の延伸などが課題となる中で、今後、市民のスポーツ実施率向上のための効果的な施策がより一層重要になる。
このため、市民一人ひとりが生涯にわたってスポーツに親しむことができる環境の実現に向けスポーツ推進を図ってきた従前計画の取組を継承するとともに、さらにスポーツが市民生活に浸透し、多くの市民が心身ともに健康で、活動的な生活スタイルを身につけることのできる新たな施策の導入を図る。
（２）スポーツまちづくりの推進■スポーツで地域の課題を解決する
移住・定住の促進や交流・関係人口拡大のためのまちの魅力づくり、地域の産業や中心市街地の活性化、SDGｓへの貢献、多様性に配慮した共生社会の実現など、本市が抱える様々な社会や地域の課題に対して、スポーツが有する多様な社会的価値を活かしてその解決に取り組む「スポーツまちづくり」を推進していく。
■スポーツを通じたSDGsへの貢献
2015（平成27）年9月の国際連合サミットで採択された「持続可能な開発のための2030ア
ジェンダ宣言」は、持続可能な地球環境や社会の実現に向けた国際的な共通目標であるSDGｓ19を発信したことで知られているが、その文書では、スポーツが社会の進歩に果たす役割の可能性について次のように述べており、スポーツが、本市が抱える多様な地域課題の解決にとって有効な手段となりうることを示唆している。
「スポーツもまた、持続可能な開発における重要な鍵となるものである。我々は、ス
ポーツが寛容性と尊厳を促進することによる、開発および平和への寄与、また、健康、教育、社会包摂的目標への貢献と同様、女性や若者、個人やコミュニティの能力強化に寄与することを認識する。
」20
この認識を踏まえ、本計画において、スポーツを通じた地域課題の解決に取り組むことで、持続可能な社会の実現に向けてSDGsの目標達成に資することを目指す。

▲ SDGs で設定された 17 の目標

19

SDGs：
「Sustainable Development Goals（持続可能な開発目標）」の略称。2015（平成 27）年 9 月の国連サミットで採択された、持続的な地球環境や社会を実現するための 2030（令和 12）年まで達成すべき国際社会の共通目標。17の目標と 169 のターゲット（取り組み内容と達成指標）から構成されている。
20
出所：国際連合広報センターホームページ「スポーツと持続可能な開発（SDGs）」

39

第４章 計画の基本的な考え方

３ 基本理念これまで述べた考え方を踏まえ、本計画の基本理念を以下のとおり設定する。

（基本理念）

With Sports City 沼津
市
民
ス
ポ
ー
ツ
の
推
進

～「スポーツとともにある暮らし」をもっと豊かに～スポーツが、日々の暮らしとともにあるまち
そこでは、誰もが違いを認め合える
優しいコミュニティがスポーツで育まれスポーツでまちがにぎわい、市民の誇りとなっている
その将来像に向けて
市民、スポーツ関係者、行政、民間事業者が連携しスポーツとともに歩んでいく「スポーツとともにある暮らし」をもっと豊かにするために

With：「…と」 、「…とともに」、「…と一体となって」、「…を使って」の意味

40

ス
ポ
ー
ツ
ま
ち
づ
く
り
の
推
進

第４章 計画の基本的な考え方

４ 基本方針計画の視点と基本理念を踏まえ、下記の基本方針に沿ってスポーツ施策を推進する。
基本方針

With Sports【１】

暮らしの中にスポーツを（対応課題）

・スポーツ実施率向上のための取組強化
・市民主体の継続的な活動の場の確保（目指す姿）
すべての市民が日常的にスポーツを楽しみ、いきいきと、健康で心豊かに暮らしている（方向性）
それぞれの体力や生活スタイル、スポーツに求める志向など市民一人ひとりの個性・ニーズに応じたスポーツの機会や活動の場が身近にあることで、充実した毎日を過ごせ、日々の暮らしが「スポーツとともにある」（With Sports）と実感できる環境や仕組みづくりを行っていく。

■ 関連する SDGｓ目標【計画目標】
指標

現状

目標値（2033 年度）

成人の週一回以上のスポーツ実施率

2022（令和 4）年度：52.2％

70.0％

世界大会・全国大会
出場者数

2022（令和 4）年度：40 件

50 件

社会体育施設
年間利用者数

2022（令和 4）年度：337,198 人

450,000 人

41

第４章 計画の基本的な考え方

基本方針

With Sports【２】

スポーツでつながるコミュニティ（対応課題）

・スポーツによる地域課題の解決促進
・子どものスポーツ環境の再編・充実（目指す姿）
スポーツを通じて、多様性に理解があり、互いに支え合う地域コミュニティが形成されている（方向性）
子どもからお年寄りまで、また障がいの有無や様々な違いを互いに認め合い、ともに笑顔でス
ポーツを通じたコミュニティに参加することができ、その活動を通じて地域の絆がより強くなることを目指した取組を進め、様々な地域課題の解決につなげる。

■ 関連する SDGｓ目標【計画目標】

42

指標

現状

目標値
（2033 年度）

学校開放施設
年間利用者数

2022（令和 4）年度：289,578 人

400,000 人

各地域における
スポーツ活動件数2022（令和 4）年度：160 件

220 件

運動・スポーツが好きな児童・生徒の割合

2022（令和 4）年度：86.4％

90.0％

第４章 計画の基本的な考え方

基本方針

【３】

With Sports

スポーツでまちに活力を（対応課題）

・スポーツを通じたまちの活力づくり
・豊かな自然・環境資源の有効活用（目指す姿）
スポーツがまちの活力やにぎわいの源泉であり、市民の誇りとなっている（方向性）
本市の特性である海・山・川の豊かな自然や市内に点在する各種スポーツ施設を、プロスポー
ツチームや民間事業者、各種団体と連携することでより有効に活用し、大会・合宿誘致などスポーツツーリズムの取組を強化する。スポーツをする人、みる人、ささえる人が立場の違いを超えてスポーツをきっかけに集まり、交流する、活気あるスポーツのまちの実現を目指す。

■ 関連する SDGｓ目標【計画目標】
指標

現状

目標値（2033 年度）

大会・合宿誘致（開催）件数

2022（令和 4）年度：20 件

30 件

スポーツ交流人口（大会・イベント参加者数等）2022（令和 4）年度：11,828 人

13,000 人

スポーツ交流人口（プロスポーツ）

2022（令和 4）年度：36,803 人

60,000 人

43

第４章 計画の基本的な考え方

５ 施策の体系【基本理念】

With Sports City 沼津～「スポーツとともにある暮らし」をもっと豊かに～

基本方針

施策の方向性

基本施策① スポーツ情報の発信（1）

生涯スポーツ活動の推進② スポーツ教室の開催
③

（2）

１

暮らしの
中に
スポーツを

（3）

競技スポーツ活動の推進
スポーツ活動を支える
人材の育成

多様なスポーツの楽しみ方の啓発・普及① 競技スポーツ活動の支援② 競技スポーツ団体の支援と連携① 質の高いスポーツ指導環境の整備②

スポーツボランティアの育成と活躍の場の創出① 既存施設の適切な維持・運営管理（4）

スポーツを楽しむ
場の充実②

スポーツ施設以外の既存施設等の有
効活用③ 施設の適正配置の検討① 身近なスポーツ環境の充実（1）

地域スポーツ活動の推進② スポーツ推進委員の活動支援③ 市民主体のスポーツ活動の支援④ パラスポーツの推進

２

スポーツで
つながる
コミュニティ

①（2）

地域コミュニティ活動におけるスポ
ーツ活用の促進

地域の課題解決につなが② スポーツを通じた子育て支援
るスポーツの推進③ スポーツを通じた SDGs 貢献の啓発（3）

学校運動部活動の
地域移行の推進① 新たな活動環境の構築②

各種団体・総合型地域スポーツクラブとの連携① フェンシングのまち沼津の推進

3

スポーツで
まちに
活力を

（1）

② サイクルツーリズムの推進
③

（2）

44

スポーツ交流の推進

プロ・トップスポーツとの連携

地域資源を活かしたスポーツ交流の促進① アスルクラロ沼津との連携② 様々な競技のチームとの連携

第５章 施策展開の方向性

第５章 施策展開の方向性

第５章 施策展開の方向性

１ 基本方針【１】With Sports 暮らしの中にスポーツを
１.１ 生涯スポーツ活動の推進
従前計画の「市民ひとり1スポーツの推進」方針を継承するとともに、市民の日常生活にさらにスポーツを浸透させるため、以下の考え方に沿った施策を展開する。
⚫ スポーツ非実施層や低頻度実施層への働きかけなどによってスポーツの実施率の向上を図る。
⚫ 世代別やスポーツに取り組む目的別など、対象層を明確にするなどの工夫により、スポーツ
実施の質（実施頻度や内容）の向上を図る施策を効果的に推進する。
また、アーバンスポーツなどの新しいスポーツの動向を見据え、多様なスポーツの楽しみ方を市民に発信し、市民とスポーツの関係をより豊かなものとしていく。

【基本施策】（１）スポーツ情報の発信⚫ デジタルメディアを活用したスポーツ広報の充実⚫ 生活の多様な接点でのスポーツ情報提供⚫ 本市スポーツ施策に対する理解、共感促進のための広報展開⚫ 健康増進の観点からのスポーツの重要性の発信（２）スポーツ教室の開催⚫ 既存の市民向け教室の充実、より効果的な実施方法の検討⚫ 香陵アリーナを拠点としたスポーツ教室、講座の継続開催⚫ 市民の暮らしに近い多様な場でのスポーツ体験機会の提供⚫ 各地域での開催、短期講座の開催など、より多くの市民が参加しやすい教室・講座の開催（３）多様なスポーツの楽しみ方の啓発・普及⚫ 市民の継続的なスポーツ活動のきっかけづくり⚫ ニュースポーツ、アーバンスポーツなど、新しいスポーツの動向把握、普及啓発⚫ 健康視点からのスポーツ促進（健康づくりや関連事業者、研究機関との連携など）⚫ 民間のスポーツ資源（スポーツクラブ、ショップ、企業の保有施設、人材など）の活用、連携46

第５章 施策展開の方向性

１.２ 競技スポーツ活動の推進
多くの競技団体において、会員の高齢化や少子化に伴う会員減少の問題が顕在化する中、市民が仲間とともに、楽しく競技スポーツに取り組めるための支援を行う。また、記録向上や大会でのより上位の成績を目指して日々、研鑽を積んでいる市民やチームに対してその活動を支援し、全国、さらには国際レベルで活躍する本市ゆかりの選手の輩出を目指す。

【基本施策】（１）競技スポーツ活動の支援⚫ スポーツ振興に顕著な功績のあったものへのスポーツ賞の授与⚫ 各種競技における全国大会などに出場する個人、団体に対して賞賜金交付（２）競技スポーツ団体の支援と連携⚫ スポーツ協会等と連携した競技スポーツ大会の開催⚫ 各種競技団体の活動支援

１.３ スポーツ活動を支える人材の育成
様々なスポーツ活動を支える人材の確保と指導者の資質の向上は、「With Sports City 沼津」を形成するために不可欠の要素である。このため、質の高い指導が受けられる環境の整備やスポーツ活動を様々な面で支えるスポーツボランティア育成や活用に取り組む。

【基本施策】（１）質の高いスポーツ指導環境の整備⚫ 指導者研修の役割や内容の見直し、指導者への情報提供⚫ 「スポーツ指導者バンク」による市民や地域団体のニーズと指導人材のマッチング⚫ 幼児スポーツ、障がい者スポーツ指導員など分野別専

門指導者の育成（２）スポーツボランティアの育成と活躍の場の創出
ふじのくにスポーツボランティア（静岡県）との連携⚫ 市民が多様な形でスポーツ活動を支える場や機会の開発⚫

▲指導者研修会

47

第５章 施策展開の方向性

１.４ スポーツを楽しむ場の充実
市内の公共スポーツ施設の多くは老朽化が進んでいることから、公共施設マネジメント計画を踏まえ、適正な施設の整備、維持管理に取り組む。また、官民連携によるスポーツ施設整備方策の研究等を通じて、市民ニーズや市の財政状況を踏まえた市民スポーツ施設の適正配置のあり方を検討する。加えて、ハイキングコース、ジョギングコース、海水浴場等、自然フィールドで身体を動かせる環境の維持管理も行う。

【基本施策】（１）既存施設の適切な維持・運営管理⚫ 利用者の安全確保、快適利用のための維持管理⚫ 公共施設マネジメント計画に沿った長寿命化⚫ スポーツ施設のユニバーサル化の推進（２）スポーツ施設以外の既存施設等の有効活用⚫ スポーツの活動フィールドの拡充（公園・空き地・未活用海岸など）⚫ ハイキングコース、ジョギングコース、海水浴場等の維持管理⚫ 学校施設の有効活用（３）施設の適正配置の検討⚫ 屋外夜間照明の LED 化及びそれに伴う適正配置の検討⚫ 新屋内温水プールのあり方検討▲香陵アリーナの市民利用（卓球場）

48▲香陵アリーナスポーツ教室（スポーツアリーナ）

第５章 施策展開の方向性

２ 基本方針【２】With Sports スポーツでつながるコミュニティ
２.１ 地域スポーツ活動の推進
従前計画では、地区センターなどを活用した地域体力づくり教室や地域のスポーツ広場の整備、地域への学校施設の開放など、地域のスポーツ環境・サービスの充実に取り組んできた。
これらの実績を、人と人、人と地域をつなぐスポーツの観点から再編成するとともに、さらなる内容の充実を図り、スポーツを通じた、多様性に理解があり、互いに支え合う地域コミュニテ
ィの形成につなげていく。

【基本施策】（１）身近なスポーツ環境の充実⚫ スポーツ広場の活用促進⚫ 学校開放のより効果的な推進⚫ 公園や遊休地、休日の幼児施設などを活用したスポーツ（体操や軽運動、運動遊び等）の普及（２）スポーツ推進委員の活動支援⚫ スポーツコーディネーターとしての役割の明確化と人材発掘、育成施策の充実（３）市民主体のスポーツ活動の支援⚫ 総合型地域スポーツクラブの育成、活動の充実支援⚫ 市民サークルや同好会、クラブなどの活動の場の拡充⚫ 地域団体と連携した地域スポーツ教室のあり方の再編成（４）パラスポーツの推進⚫ 特別支援学校や障がい者団体・支援施設と連携した障がい者のスポーツ機会の拡充⚫ 既存のイベントや市民向け事業におけるパラスポーツ体験機会の提供

49

第５章 施策展開の方向性

２.２ 地域の課題解決につながるスポーツの推進
地域にスポーツが根づき、活動が盛んになることで、人と人との交流促進、地域の一体感や活力醸成、共生社会の実現、地域経済の活性化など、様々な社会効果が期待できる。この視点から、地域や市民の様々なコミュニティ活動とスポーツを結び付けることで、スポーツを通じた地域の課題の解決に取り組む。

【基本施策】（１）地域コミュニティ活動におけるスポーツ活用の促進⚫ 地区体育協会の活動支援⚫ スポーツを通じた地域コミュニティの絆づくり⚫ スポーツを通じた独居高齢者などの社会参加支援（通いの場の活用など）（２）スポーツを通じた子育て支援⚫ 子どもの遊び場確保による運動機会の提供⚫ 幼児期・学童期からスポーツに触れる機会の確保⚫ 若年層・親世代がスポーツを楽しめる環境整備（親子教室、託児付スポーツ教室の機会拡大 など）（３）スポーツを通じたＳＤＧｓ貢献の啓発⚫ スポーツ活動における SDGｓ貢献に関する取組の推進⚫ スポーツ大会、イベントの場を利用した、参加者への SDGｓの啓発

２.３ 学校運動部活動の地域移行の推進
少子化及びそれに伴う学校の小規模化により部活動の運営が困難になる中、未来を担う子どもたちの体験、学びの場を維持・継続するため、スポーツ庁の学校部活動の地域移行・地域連携方
針を踏まえ、本市の地域特性に合致した沼津型の地域クラブ活動モデルを創出する。

【基本施策】（１）新たな活動環境の構築⚫子どもが希望する活動や体験、学びの機会の維持・継続⚫ 部活動改革を契機とした子どもと地域のつながり、
多世代と交わる機会の構築（２）各種団体・総合型地域スポーツクラブとの連携⚫ 地域の指導者の発掘・活躍の場創出⚫ 競技団体、地域コミュニティ、民間事業者などへの連携・協力の働きかけ⚫ 地域スポーツ推進施策との連動 など

50

第５章 施策展開の方向性

３ 基本方針【３】With Sports スポーツでまちに活力を
３.１ スポーツ交流の推進
本市では、これまで、スポーツを活用したまちづくりを進めるため、「フェンシングのまち沼津推進事業」、「アスルクラロ沼津ホームタウン推進事業」、「沼津サイクルツーリズム推進事業」の3事業を中心にスポーツ交流を推進してきた。今後も、官民連携によってこれらの事業のより一層の拡充を図るとともに、本市の強みである豊かな自然や本市のスポーツ拠点施設である香陵アリーナなどの活用によって、スポーツツーリズムなど、さらなるスポーツ交流を推進していく。

【基本施策】（１）フェンシングのまち沼津の推進⚫ 裾野拡大/シンボルフェンサーの育成/大会・合宿の誘致/環境整備⚫ フェンシングを契機とした交流人口の拡大⚫ フェンシングを通じた国際交流の推進⚫ 活動基盤の強化（フェンシングのまち推進協議会への企業・市民の参画促進など）（２）サイクルツーリズムの推進⚫ サイクルツーリズム拠点・サイクリスト受入環境の整備⚫ 広域連携関係の強化・推進⚫ 民間事業者の連携、新たな担い手の育成・発掘▲「フェンシングのまち」拠点施設 F3 BASE（３）地域資源を活かしたスポーツ交流の促進⚫ 香陵アリーナなどを活用した「みるスポーツ」の機会創出⚫ スポーツ合宿・大会・イベントの誘致⚫ 宿泊施設、商店街など地域の民間事業者・団体と連携したスポーツツーリズムの受け皿づくり（スポーツコミッション）⚫ 自然を活かしたスポーツツーリズムの推進

🄫booth oroshidanchi

51

第５章 施策展開の方向性

３.２ プロ・トップスポーツとの連携
本市及び静岡県に拠点をもつプロ・トップチームなどとの連携を強化し、市民が「する・みる・
ささえる」の多様な形態で当該チームとの接点を持つことで豊かなスポーツライフを享受できるように支援するとともに、チームとのパートナーシップによるスポーツまちづくりを推進する。

【基本施策】（１）アスルクラロ沼津との連携⚫ ホームタウンとしての支援（応援機運の醸成、社会連携活動「シャレン」活動支援）⚫ 市民に対するスポーツ参画機会の提供

🄫azul claro（２）様々な競技のチームとの連携⚫ 東レアローズ、ベルテックス静岡、レバンテフジ静岡、静岡ブルーレヴズ、くふうハヤテベ

ンチャーズ静岡などとの連携によるにぎわいづくり⚫ 公式戦・プレシーズンマッチ等の誘致によるトップスポーツに触れる機会の充実⚫ 異なる競技のチーム間連携コーディネート

52

資料編

資料編

資料編

（１）沼津市スポーツ推進基本計画策定の経過
年 月 日

内

容

令和 4 年 5 月 9 日～
6 月 20 日

学校体育施設利用団体アンケート

令和 4 年 7 月 8 日～
7 月 29 日

スポーツ合宿・大会誘致にかかる宿泊業者アンケート

令和 4 年 7 月 11 日～
7 月 31 日

部活動に関するアンケート

令和 4 年 10 月 21 日～
スポーツ活動に関する市民アンケート
11 月 7 日

令和 5 年 8 月 21 日

第１回沼津市スポーツ推進審議会◇ 講話（公財）日本スポーツクラブ協会 野川春夫理事長「自治体スポーツ計画の動向と今後の課題」◇ 議事・計画策定の背景・概要
・現行計画の進捗状況
・令和 4 年度市民アンケート結果・本市のスポーツの課題

令和 5 年 9 月 13 日

第 2 回沼津市スポーツ推進審議会◇ 議事・基本理念・基本方針について審議

令和 5 年 10 月 18 日

第 3 回沼津市スポーツ推進審議会◇ 議事
・計画案骨子・施策体系について審議

令和 5 年 12 月 15 日

第 4 回沼津市スポーツ推進審議会◇ 議事・計画案の審議

令和 6 年 2 月 15 日～
3 月 15 日

パブリックコメント

54

資料編

（２）沼津市スポーツ推進審議会委員名簿
氏名
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

イデ

性別

ヒロユキ

井出 啓之
ヒャクザワ シンイチ

百澤

伸一

スギウラ

キミコ

杉浦

希未子

ホシヤ

テツオ

星谷 哲男
ワタナベ

渡邊

みゆき

カタブチ

カズコ

片渕

和子

イノウラ

レイコ

猪浦

玲子

ヤ ク シ ジン

タカシ

薬師神

隆

イトカワ

ユウイチ

糸川

祐一

ワタナベ

ケン

渡辺

健

所属団体等

備考

男

NPO 法人沼津市スポーツ協会会長

男

沼津市地区体育連合会

副会長

女

公募

男

公募

女

沼津市スポーツ推進委員連絡協議会

女

競技団体（沼津市なぎなた連盟）

女

静岡県障害者スポーツ指導者協議会

男

沼津市中学校体育連盟

男

沼津教育振興会小学校体育部

男

一般社団法人アスルクラロスポーツクラブ

55

資料編

（３）沼津市スポーツ推進基本計画策定委員会設置条例○沼津市スポーツ推進審議会条例
昭和47年３月30日条例第15号
改正
平成23年10月21日条例第22号
令和３年３月26日条例第11号（設置）
第１条 スポーツ基本法（平成23年法律第78号）第31条の規定に基づき、スポーツ推進審議会（以下「審議会」という。）を置く。
（委員の定数及び任期）第２条 審議会の委員（以下「委員」という。）の定数は15人以内とし、その任期は２年とする。
ただし、補欠委員の任期は前任者の残任期間とする。
２ 特別の事項を調査審議するために必要があるときは、審議会に臨時の委員（以下「臨時委員」という。）を置くことができる。
３ 臨時委員の任期は、特別の事項に関する調査審議の期間とする。
（任命）
第３条 委員及び臨時委員は、次の各号に掲げるもののうちから市長が任命又は委嘱する。
(１) 学識経験のある者(２) 公募による市民(３) 各種団体を代表する者(４) 関係行政機関の職員（会長及び副会長）
第４条 審議会に会長、副会長を置き、委員の互選によつて定める。
２ 会長は、審議会の会務を総理し、会議の議長となる。
３ 副会長は会長を補佐し、会長に事故あるときはその職務を代理する。
（会議）
第５条 審議会の会議は必要に応じて開き、会長が招集する。
２ 審議会の会議は、委員の半数以上が出席しなければ開くことができない。
（委任）
第６条 この条例に定めるもののほか、審議会の運営に関し必要な事項は、市長が定める。
付 則
１ この条例は、昭和47年４月１日から施行する。
２ この条例施行後最初に行なわれる会議は、第５条第１項の規定にかかわらず、教育委員会が招集する。
付 則（平成23年10月21日条例第22号）
１ この条例は、公布の日から施行する。
２ この条例の施行の際現に改正前の沼津市スポーツ振興審議会条例第３条の規定により任命又は委嘱されている委員は、改正後の沼津市スポーツ推進審議会条例第３条の規定により任命又は委嘱された委員とみなす。
付 則（令和３年３月26日条例第11号抄）（施行期日）
１ この条例は、令和３年４月１日から施行する。

56

資料編

（４）沼津市スポーツ施設一覧
施設の名称

所在地

施設の概要

香陵アリーナ（総合体育館）

御幸町15-1

敷地14,569.42㎡ 建築年度 令和4年
鉄骨鉄筋コンクリート造、鉄筋コンクリート造 4階建
1階 7,473.87㎡ 2階 6,776.77㎡
3階 2,182.39㎡ 4階 153.13㎡
スポーツアリーナ（ﾊﾞｽｹｯﾄﾎﾞｰﾙ3面、ﾊﾞﾚｰﾎﾞｰﾙ3面、ﾊﾞﾄﾞﾐﾝﾄﾝ12面、ﾃﾆｽ3面）
多目的アリーナ（ﾊﾞｽｹｯﾄﾎﾞｰﾙ2面、ﾊﾞﾚｰﾎﾞｰﾙ2面、ﾊﾞﾄﾞﾐﾝﾄﾝ6面、ﾃﾆ
ｽ2面）
観覧席 ｽﾎﾟｰﾂｱﾘｰﾅ 1,022席、多目的ｱﾘｰﾅ 90席
トレーニング室、武道場、弓道場、卓球場、多目的室、多目的スタジオ、屋内ランニングコース

市営野球場

泉町2-1

総面積 16,617.21㎡
中堅 118ｍ 両翼 90ｍ

大岡字末広1298-1

総面積 15,353.749㎡
照明設備 8基
ソフトボール2面、サッカー1面
その他レクリエーションなど

西部市民運動場

東椎路1749-1

総面積 4,200㎡
照明設備 5基
ソフトボール1面
その他レクリエーションなど

中瀬市民運動場

上香貫2399-5

総面積 3,750.0㎡
照明設備 なし
グラウンドゴルフやキッズサッカーなど

大岡公園内運動場

戸田B&G
海洋センター

戸田2053

戸田テニスコート

戸田2053

敷地 10,891㎡ (戸田ﾃﾆｽｺｰﾄ含む)
建築年度 平成4年
体育館棟 鉄筋ｺﾝｸﾘｰﾄ造2階建
1階1,370㎡ 2階458㎡
プール棟 鉄骨造平屋建 875㎡
アリーナ（ﾊﾞﾚｰﾎﾞｰﾙ2面、ﾊﾞｽｹｯﾄﾎﾞｰﾙ1面、ﾊﾞﾄﾞﾐﾝﾄﾝ2面、ﾃﾆｽ1面）
一般用プール (25×13ｍ）
児童用プール（戸田B&G海洋センター敷地内）
建築年度 昭和54年
テニスコート ハードコート2面 (照明設備あり)

大岡公園
テニスコート

大岡字末広1305-5

敷地 3,200㎡
テニスコート クレーコート2面、砂入り人工芝コート2面（照明設備あり）

愛鷹運動公園テニスコート足高201-1

敷地 20,000㎡
テニスコート 砂入り人工芝コート12面（照明設備あり）
管理棟：事務室、休憩ホール、会議室、更衣室、トイレ、シャワー室

沼津市大手町1-1-5
BiVi沼津3階

面積：748.75㎡
アルミピスト6面、トレーニング室、ミーティング室、トイレ、シャワー
室

足高202

敷地 194,000㎡
野球場、多目的競技場、スポーツ広場

F3 BASE

愛鷹広域公園57

資料編（５）国のスポーツ基本計画（第 3 期）における 12 の施策と施策目標
施策群

施策目標

①多様な主体におけるスポーツの機会創出

国民のスポーツ実施率を向上させ、日々の生活の中で一人ひとりがスポーツの価値を享受できる社会を構築する。

②スポーツ界における DX の推進

スポーツ界において DX を導入することで、さまざまなスポーツに関する知見や機会を国民・社会に広く提供することを可能とし、スポーツを「する」「みる」「ささえる」の実効性を高める。

③国際競技力の向上

わが国のアスリートが国際競技大会等において優れた成績をあげることを目標としてひたむきに努力し、試合で躍動する姿は、国民の誇りや喜び、感動につながり、国民のスポーツへの心を高めるものであり、これを通じて国に活力をもたらすものであることから、(公財)日本オリンピック委員会(JOC)および(公財)日本バラスポーツ協会日本バラリンピック委員会(JPC)と連携し、各 NF が行う競技力向上を支援する。そうした取組を通じ、夏季および冬それぞれのオリ・パラ競技大会並びに各競技の世界選手権等を含む主要国際大会において、過去最高水準の金メダ
ル獲得数、メダル獲得総数、入賞数およびメダル獲得競技数等の実現を図る。

④スポーツの国際交流・協力

スポーツの国際交流・協力を進めることで、スポーツ界におけるわが国の国際的な位置づけを高めるともに、スポーツを通じた国・地域・人々のつながりを強める。

⑤スポーツによる健康増進

地域住民の多様な健康状態やニーズに応じて、関係省庁で連携しつつ、スポーツを通じた増進により健康長寿社会の実現を目指す。また、厚生労働省の策定する「健康日本 21」に掲げる健康寿命の延伸に、スポーツ実施率の向上を通じて貢献する。

⑥スポーツの成長産業化

スポーツ市場を拡大し、その収益をスポーツ環境の改善に還元し、スポーツ参画
人口の拡大につなげるという好循環を生み出すことにより、スポーツ市場規模 5.5
兆円を 2025 年までに 15 兆円に拡大することを目指す。

⑦スポーツによる地方創生、まちづくり

全国各地で特色ある「スポーツによる地方創生、まちづくり」の取り組みを創出させ、スポーツを活用した地域の社会課題の解決を促進することで、スポーツが地域・社会に貢献し、競技振興への住民・国民の理解と支持をさらに広げ、競技振興と地域振興の好循環を実現する。

⑧スポーツを通じた共生社会の実現

誰もが「する」「みる」「ささえる」スポーツの価値を享受し、さまざまな立場・状況の人と「ともに」スポーツを楽しめる環境の構築を通じ、スポーツを軸とした共生社会を実現する。

⑨担い手となるスポーツ団体のガバナンス改革・経営力強化

スポーツの機会提供等の主要な担い手となるスポーツ団体のガバナンス改革・経営力強化を図ることで、国民がスポーツに関わる機会の安定的な確保に資する。

⑩スポーツの推進に不可欠な「ハード」「ソフト」「人材」

国民がスポーツに親しむ上で不可欠となる「ハード(場づくり)」「ソフト(環境の構築)」といった基盤を確保・強化するため、場づくりや環境の構築、スポーツに関わる人材の育成等を進める。

⑪スポーツを実施する者の安全・安心の確保

スポーツを実施する者が、本人の希望しない理由等でスポーツから離れたり、ス
ポーツに親しむ機会を奪われたりすることがないよう、スポーツを実施する者の心
身の安全・安心を確保する。

⑫スポーツ・インテグリティの確保

わが国のスポーツ・インテグリティを高め、クリーンでフェアなスポーツの推進に一体的に取り組むことで、国民・社会がスポーツの価値を十分に享受できるような取り組みを進める。
（出所）笹川スポーツ財団「スポーツ白書 2023」

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沼津市スポーツ推進基本計画
2024 年度～2033 年度
2024 年３月 発行
静岡県沼津市御幸町 16-1

沼津市役所産業振興部 ウィズスポーツ課
E-Mail ：sports@city.numazu.lg.jp