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令和６年 第１回（定例）由 布 市 議 会 会 議 録（第４日）
令和６年３月８日（金曜日）───────────────────────────────────────────
議事日程（第４号）
令和６年３月８日 午前10時00分開議
日程第１ 議案第30号 令和５年度由布市一般会計補正予算（第１１号）
日程第２ 議案第31号 令和５年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第３ 議案第32号 令和５年度由布市介護保険特別会計補正予算（第３号）
日程第４ 議案第33号 令和５年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第５ 議案第34号 令和５年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）
日程第６ 議案第35号 令和５年度由布市水道事業会計補正予算（第４号）
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本日の会議に付した事件
日程第１ 議案第30号 令和５年度由布市一般会計補正予算（第１１号）
日程第２ 議案第31号 令和５年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第３ 議案第32号 令和５年度由布市介護保険特別会計補正予算（第３号）
日程第４ 議案第33号 令和５年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第５ 議案第34号 令和５年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）
日程第６ 議案第35号 令和５年度由布市水道事業会計補正予算（第４号）
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出席議員（17名）
２番 志賀 輝和君

３番 髙田 龍也君

４番 坂本 光広君

５番 吉村 益則君

６番 田中 廣幸君

７番 加藤 裕三君

８番 平松惠美男君

９番 太田洋一郎君

10番 加藤 幸雄君

11番 鷲野 弘一君

12番 長谷川建策君

13番 佐藤 郁夫君

14番 渕野けさ子君

15番 佐藤 人已君

16番 田中真理子君

17番 佐藤 孝昭君

18番 甲斐 裕一君──────────────────────────────

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欠席議員（１名）
１番 首藤 善友君
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欠員（なし）

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事務局出席職員職氏名
局長 馬見塚美由紀君

書記 松本 英美君

書記 中島

書記 生野 洋平君

進君

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説明のため出席した者の職氏名
市長 ……………………… 相馬 尊重君

副市長 …………………… 小石 英毅君

教育長 …………………… 橋本 洋一君

総務課長 ………………… 庄財政課長 ………………… 大久保 暁君

総合政策課長 …………… 一法師良市君

会計管理者 ……………… 佐藤 幸洋君建設課長 ………………… 三ヶ尻郁夫君

忠義君

商工観光課長 …………… 古長 誠之君
福祉事務所長兼福祉課長 ………………………………………………………… 武田 恭子君挾間振興局長兼地域振興課長 …………………………………………………… 小野嘉代子君
庄内振興局長兼地域振興課長 …………………………………………………… 佐藤 俊吾君
湯布院振興局長兼地域振興課長 ………………………………………………… 後藤 睦文君
教育次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 日野 正美君
消防長 …………………… 大嶋 陽一君
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午前10時00分開議○議長（甲斐 裕一君） 皆さん、おはようございます。議員及び執行部各位には、本日もよろしくお願いします。
ただいまの出席議員数は１７名です。首藤善友議員から欠席届が出ております。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
執行部より、市長、副市長、教育長及び関係課長の出席を求めています。
本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程第４号により行います。
────────────・────・────────────○議長（甲斐裕一君）

日程第１、議案第３０号、令和５年度由布市一般会計補正予算（第１１号）から日程第６、議案第３５号、令和５年度由布市水道事業会計補正予算（第４号）まで- 158 -の６件を一括議題といたします。
付託しております各議案について、各常任委員長にそれぞれの議案審査に係る経過と結果について報告を求めます。
まず、総務常任委員長、太田洋一郎君。
○総務常任委員長（太田洋一郎君） おはようございます。総務常任委員会委員長の太田です。
それでは委員会審査の報告をさせていただきます。
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、由布市議会会議規則第１１０条の規定により報告いたします。
日時、令和６年３月６日水曜、議案審査、まとめ。
場所、本庁舎新館３階、第１委員会室。
出席者及び担当課は、記載のとおりでございます。
書記、議会事務局。
事件の番号、議案第３０号、令和５年度由布市一般会計補正予算（第１１号）。
経過及び理由。
本補正予算は、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ５,０４７万７,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２２９億８,６２９万９,０００円とするもの。
当委員会に係るもので、市民提案型連携協働事業の補助金の減額については、３か年の事業計画のうち今年度の実績が３５０万円であり、令和６年度から２か年で事業計画に基づいて総額１,０００万円の範囲で事業完了するとの説明を受けました。また、４年目以降については、地域の方々や団体と一緒に自主運営を行っていく計画であることから、委員会では、担当課として事業がスムーズにいくようしっかりと事業者に寄り添ってほしいとの意見が出ました。
また、由布市に住みたい事業については、事業実績による減額との説明を受けました。委員会
では、移住者数が１月末で前年比１.５倍と増加していることを評価し、引き続き移住者を増やすための取組をしてほしいとの意見も出ました。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定。
審査の結果、原案可決すべきと決定。
よろしくお願い申し上げます。
○議長（甲斐 裕一君） 次に、教育民生常任委員長、田中真理子さん。
○教育民生常任委員長（田中真理子君） おはようございます。教育民生常任委員会委員長、田中真理子です。
当委員会に付託されました案件について報告をいたします。
委員会審査報告書。

- 159 -本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、由布市議会会議規則第１１０条の規定により報告します。
記。
日時、令和６年３月６日、議案審査、まとめ。
場所、本庁舎新館３階、第２委員会室。
出席者、私以下、副委員長、志賀輝和、委員、佐藤郁夫、委員、加藤幸雄、委員、吉村益則の５名です。
担当課は、記載のとおりです。
書記は、議会事務局です。
裏面をお願いいたします。
審査結果、下記のとおり。
事件の番号、議案第３０号。
件名、令和５年度由布市一般会計補正予算（第１１号）。
経過及び理由。
当委員会に係る歳出の主なものとして３款１項３目自立支援事業１８節負担金、補助及び交付金３９８万９,０００円の増額は、障害福祉サービス等における利用者、支給量の増加によるもの。
３款２項２目保育所活動給付事業１９節扶助費、施設型給付費１億２１１万６,０００円の増額は、保育士の人件費が改正になったことによるもの。
３款３項２目生活保護費支給事業１９節扶助費、医療扶助費２,０００万円の減額は、実績見込みの減によるもの、との説明を受けた。
１０款繰越明許費補正において、挾間小学校増築による測量設計費３５４万２,０００円の年度内支出に伴う４,２２７万７,０００円は、造成工事の協議等に不測の日数を要したこと、また、
挾間中学校プール大規模改修工事費３９万１,０００円の年度内支出に伴う４,２５６万８,０００円は、プール床面クラック補修等の追加工事を要することにより、次年度に繰り越して事業を実施せざるを得なくなったことによるもの、との説明を受けました。
１０款５項１目学校給食費１節報酬４９１万７,０００円の減額は、学校給食センター調理員の退職に伴う不用額によるもの。なお調理員の補充については、随時ハローワーク等を通じて行っているが、まだ定員に達していないとの説明を受けた。委員会からは、引き続き調理員の補充に努め、学校給食の運営に支障を来すことがないよう、意見を付しました。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定した。
審査の結果、原案可決すべきと決定。

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事件の番号、議案第３１号。
件名、令和５年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）。
経過及び理由。
本補正予算は、歳入歳出予算からそれぞれ６７９万６,０００円を減額し、予算の総額を４１億９,１５８万５,０００円とするものである。
減額の主な理由として、歳入では県支出金を、歳出では保険給付費及び保健事業費をそれぞれ減額するため、との説明を受けた。
近年、特定健診の受診率が低下傾向にあることから、受診率向上に向けた取組をより一層、強化してほしい旨、意見を付した。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定した。
審査の結果、原案可決すべきと決定。
事件の番号、議案第３２号。
件名、令和５年度由布市介護保険特別会計補正予算（第３号）。
経過及び理由。
本補正予算は、歳入歳出予算からそれぞれ１億４,３８５万３,０００円を減額し、予算の総額を４４億１,２４６万１,０００円とするものである。
減額の主な理由として、歳入では国・県支出金、支払基金交付金、繰入金の減額が主なもので、歳出では保険給付費、地域支援事業費それぞれの実績見込みに伴う減額である、との説明を受けた。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定した。
審査の結果、原案可決すべきと決定。
事件の番号、議案第３３号。
件名、令和５年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）。
経過及び理由。
本補正予算は、歳入歳出それぞれに１,２７４万円を増額し、予算の総額を５億６,４１９万８,０００円とするものである。
増額の主な理由として、歳入では保険料の増額と一般会計繰入金の減額、歳出では保険料の増加に伴う広域連合納付金の増額が主なものである、との説明を受けました。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定した。
審査の結果、原案可決すべきと決定。
以上です。よろしくお願いをいたします。
○議長（甲斐 裕一君） 次に、産業建設常任委員長、田中廣幸君。

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○産業建設常任委員長（田中 廣幸君） 皆さん、おはようございます。産業建設常任委員長の田中廣幸です。
委員会の報告を申し上げます。
委員会審査報告書。
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、由布市議会会議規則第１１０条の規定により報告いたします。
記。
日時、令和６年３月６日水曜日、議案審査、まとめ。
場所、本庁舎新館３階、第３委員会室です。
出席者、産業建設常任委員会全員です。担当課は記載のとおりです。
書記、議会事務局です。
裏面を御覧ください。
審査の結果、下記のとおり。
事件の番号、議案第３０号。
件名、令和５年度由布市一般会計補正予算（第１１号）。
経過及び理由。
本補正予算の内容としては、入札残や事業実績確定による補正が主なものであるが、当委員会において特に審査した項目としては、歳出における、６款１項１目、農業委員会費の報酬５１７万８,０００円の増額は、農地利用最適化推進委員に加え最適化推進活動を行った農業委員についても能率給を支給するため科目変更に伴う減額と、交付決定による増額を合わせたもの。
６款２項１目、鳥獣被害総合対策事業の有害鳥獣捕獲事業補助金８０９万３,０００円の増額
は、イノシシ等捕獲頭数の実績見込みによるもの。
７款１項３目、デスティネーションキャンペーン推進事業の負担金５３５万円の減額は、市内観光周遊バスの実証運行に係る委託料だが、バスの運転手不足や、災害の影響により周遊ルートが限定されたこと等により、当初計画していた運行ができなくなったことによるもの。
８款２項１目、道路維持事業の工事請負費１,０００万円の増額は、改修工事中の挾間町同尻橋について、歩行者の安全確保のため転落防止柵を設置するもの。
１１款１項１目、農業用施設災害復旧費の工事請負費９,８３２万７,０００円の減額は、今年度未発注となる工事費を減額するもの。令和２年災の１,０３８件の継続分は今年度中に発注したが、令和３年災は全４２件中７件、令和４年災は全１６６件中４３件の未発注工事があり、この分は令和６年度予算に再計上し復旧業務を継続していくとの説明を受けた。
１１款２項１目、公共土木施設災害復旧費の過年度返還金１,２８０万４,０００円の増額は、- 162 -

令和４年度に受けた国庫補助金に関する返還金である。令和２年に被災した挾間町黒川橋の復旧について、災害復旧事業と市単独の道路改良事業とを同時に行った関係で、災害復旧工事費に当たらない費用に係る部分で過大に交付を受けていた補助金を返還するものと説明を受けた。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定。
審査の結果、原案可決すべきと決定。
事件の番号、議案第３４号。
件名、令和５年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）。
経過及び理由。
本議案は、令和５年度由布市農業集落排水事業特別会計予算における歳入歳出予算から２０万円を減額し、総額を１億２,９３３万２,０００円とするもので、消費税額の確定に伴う公課費の減額との説明を受けた。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定した。
審査の結果、原案可決すべきと決定。
事件の番号、議案第３５号。
件名、令和５年度由布市水道事業会計補正予算（第４号）。
経過及び理由。
本議案は、令和５年度由布市水道事業会計予算における収益的収入を１０３万６,０００円増額し総額８億８,７２７万６,０００円とし、収益的支出を１,３６７万１,０００円減額し総額８億５,２５１万８,０００円とするもの、並びに資本的収入を１億６,１６０万４,０００円減額し総額４億３,３５６万円とし、資本的支出を１億６,９６９万円減額し総額７億６,５６４万円とするもの。
補正の主な内容として、入札及び実績に伴う補正であるとの説明を受けた。また、資本的支出における請負工事費の減額は、県道等道路改良工事における水道管工事について着手時期が定まらない分の工事を取り下げたこと、及び挾間浄水場の倉庫等の解体に係るアスベスト等除去処理費を見積もったが、想定より少ない量であったため減額となったことの説明を受けた。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定した。
審査の結果、原案可決すべきと決定。
以上、報告します。審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（甲斐 裕一君） 各常任委員長の報告は終わりました。
これより審議に入ります。
まず、日程第１、議案第３０号、令和５年度由布市一般会計補正予算（第１１号）を議題として質疑を行います。

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なお、委員長報告に対する質疑については、審査の経過と結果に対する疑義にとどめることをお願いしておきます。
質疑はありませんか。鷲野弘一君。
○議員（１１番 鷲野 弘一君） 産建委員長にお尋ねをいたします。
ＤＣキャンペーンにつきましてお尋ねをしますが、これこの前の説明の中で、運行が４割しかできないというふうに聞いておりますけども、実態は詳細について、もう少し詳しいことを教えていただきたい。
それと、支出分の詳細についても、これまた詳しくお願いいたします。
話の中で、全体、ＤＣキャンペーンが何日から何日までで、その間で何割しか運行できない、そこのところがピシャッと。それと、曜日についても分かれば教えてください。
○議長（甲斐 裕一君） 産業建設常任委員長。
○産業建設常任委員長（田中 廣幸君） ただいま報告したように、周遊のコースについては被災地ということで、本来であれば湯平を通って男池に行くコースを予定していましたが、災害のために運行できなかったことと、報告にあったように、ドライバー不足もあり、また全体的に４割ぐらいしか計画についての実績がなかったという説明を受けました。（「支出の総額は」と呼ぶ者あり）
まちづくり観光局に任せていたんですけど、４５１万６,０００円が計画ではできなかったということと、利用客は７０から８０人ということの説明を受けております。委託料としては２５８万３,３６３円となっております。
○議長（甲斐 裕一君） 鷲野弘一君。
○議員（１１番 鷲野 弘一君） ＤＣキャンペーンは、せっかく由布市が県外の方に、また県内の方にもですけど、由布市の魅力を新たに発見してもらうために私はするものだと思っておりますけれども、それが６割運行なら分かるんですけど、４割運行とかいうのはそれで納得をされたのか、もう少し何かそれに対しての対策はないのかということを委員会として何か提言はされなかったのか、お尋ねします。
○議長（甲斐 裕一君） 委員長。
○産業建設常任委員長（田中 廣幸君） 先ほど申し上げたように、コースに入らなかった湯平、男池コースの実証実験ができなかったことと、やはり災害の時期に行ったのが一番ネックになったのであろうと思います。実際、計画的にはする予定であったんでしょうけど、やはり担当課としてはできる限りのことはしたような感じでありました。
○議長（甲斐 裕一君） 鷲野弘一君。
○議員（１１番 鷲野 弘一君） 感じでありましたということは、実際そこまでを調べていない- 164 -ということになるのか。
またコースの中に湯平、湯平、今、言われますけれども、３町を合わせたときに由布川渓谷もありますし、コースもやっぱりいろいろ考えようが由布市内ではあるのではないかと思います。
この機会に、ただ単にいつも決められたコースではないと。今言われているのは、昔、亀の井バスがやっていたメルヘンコースと変わりがないというふうに私、いつも思います。こういう機会であるからこそ、新たな由布市の魅力を探し出すようなことを、委員会と一緒に検討していただ
きたいというふうに思うんですけれども、そこのところ、何かどういうふうなことになっているのか、もう一度すみません、詳しいことをお願いします。
○議長（甲斐 裕一君） 委員長。
○産業建設常任委員長（田中 廣幸君） コースとしては、由布川峡谷も入れております。
○議長（甲斐 裕一君） ほかに質疑はありませんか。佐藤郁夫君。
○議員（１３番 佐藤 郁夫君） 総務常任委員長さんにお尋ねします。
市民提案型は、昨年から市長の肝いりで始めました。非常に私は推進すべき、市民提案型というのはすべきと思っていますが、特にこの事業３年間、また４年目以降は審議の中では寄り添っていくということでございますけれども、私はやはり、なかなかこの地域を含めて、団体も含めて、いろんな状況の中で継続していくのは大変だろうと、地域を継続して、また地域おこしをしていくというのになれば、やはり、コンシェルジュや支援員、あるいは協力員等々の設置を、やはり市が考えて、継続的にしていけばいいのかな、そういうことでありますので、審査の中でそういう説明が、支援員等の設置をするとかいう具体的な説明があったかどうかだけお尋ねいたします。
○議長（甲斐 裕一君） 総務常任委員長。
○総務常任委員長（太田洋一郎君） お答えします。
市民提案型連携協働事業についての３年間含めて将来的にということで、そういう配慮も必要ではないかというふうな御質問だったと思うんですけれども、委員会としては、３年間で事業を完結するということと同時に、具体的にコンシェルジュ等を配置するようなことは聞いておりま
せんが、委員長報告にもありましたとおり、担当課として、４年目以降については地域の方々や団体と一緒に自主運営を行っていく計画がありますので、それに対して事業をスムーズに進めるように寄り添っていただきたいという意見を申しております。
その中には、必要とあれば、地域おこし協力隊であるとか、コンシェルジュ等々の要望があれば、速やかに対応していただけるというようなことの期待も含めて、そういうふうな意見を付しております。
以上でございます。

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○議長（甲斐 裕一君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（甲斐 裕一君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（甲斐 裕一君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第３０号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員16名中起立16名〕○議長（甲斐 裕一君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第２、議案第３１号、令和５年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（甲斐 裕一君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（甲斐 裕一君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第３１号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員16名中起立16名〕○議長（甲斐 裕一君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第３、議案第３２号、令和５年度由布市介護保険特別会計補正予算（第３号）を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（甲斐 裕一君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（甲斐 裕一君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第３２号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員16名中起立16名〕○議長（甲斐 裕一君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。

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次に、日程第４、議案第３３号、令和５年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（甲斐 裕一君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（甲斐 裕一君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第３３号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員16名中起立16名〕○議長（甲斐 裕一君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第５、議案第３４号、令和５年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（甲斐 裕一君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（甲斐 裕一君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第３４号を採決します。本案に対する委員長報告は、可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員16名中起立16名〕○議長（甲斐 裕一君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第６、議案第３５号、令和５年度由布市水道事業会計補正予算（第４号）を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（甲斐 裕一君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（甲斐 裕一君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第３５号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員16名中起立16名〕- 167 -

○議長（甲斐 裕一君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
────────────・────・────────────○議長（甲斐 裕一君） これで、本日の日程は全て終了いたしました。
次回の本会議は、３月１４日午前１０時から一般質問を行います。
本日はこれにて散会します。御苦労さまでした。
午前10時34分散会──────────────────────────────

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