第 23 回

飯豊町農業委員会総会議事録

1．開催日時

令和元年５月２４日（金） 午前９時３０分開議2．開催場所

飯豊町役場

三階委員会室3．出席委員（10 人）
1 番 鈴木寛幸

2 番 木村 朝子

3 番 須藤 利美

4 番 高橋幸子

5 番 舩山 彰夫

6 番 横澤 謙次

7 番 安部数幸

8 番 伊藤 悟

9 番 朝倉隆一郎

10 番 井上禎夫

4. 欠席委員
5．農業委員会事務局員

山口努事務局長 大谷部良明局長補佐 菅野邦彰主査 佐藤克宣主事

6．議事日程日程第 １

会議録署名委員の指名について

日程第 ２

会期の決定について

日程第 ３

報告第６１号

非農地証明願いについて

日程第 ４

報告第６２号

農地法第１８条の規定による報告について

日程第 ５

議案第６７号

農地法第３条の規定による許可申請について

日程第 ５

議案第６８号

農地法第５条の規定による許可申請について

日程第 ６議案第６９号

飯豊町農用地利用集積計画の承認について

日程第 ７

議案第７０号

飯豊町農業振興地域整備計画の変更に対する意見について1

議長（会長 井上 禎夫 議長席に着席する。

）

最初に嬉しいニュースがあります。
前農業委員会会長の後藤隆英さんが旭日単光章を受賞されましたということで、たいへんめでたいことだと、心からお祝い申し上げます。
また、農業新聞には、法人組織の約 7 割が去年より減収しているということで、特に、20 町歩から 80 町歩が 6 割、80 町歩以上が 8 割の割合で減収しているという記事が出ておりました。大きくしている人ほど、かなりこれからの農業が大変になってきているという感じがございます。その反面、10 町歩から 20 町歩までは約 3 割弱しか減収していないということでございます。中には、増収増益しているところもあるということでございます。これからの農業を考える上で、みなさん、それぞれどのような形でもっていくのか、考えて頂く必要があるのではないかと感じております。
また、農地中間管理機構の改正案が国会を通過しました。農業委員会の役割が明確化されたところでございます。国は、農地 8 割集積を目標にしようと頑張っているところでございますが、その中で、大きくすればするほど減収になってしまうという、皮肉な面も現れてきているということでございます。今後の農業経営の指針にして頂いたら幸いと思います。
ただ今より第 23 回飯豊町農業委員会総会を開催します。定足数に達しております
ので、会期は成立いたします。それでは議事に入ります。日程第１「会議録署名委員の指名について」運営内規第 8 条の規定により、2 番木村朝子委員、3 番須藤利美委員を指名致します。日程第２「会期の決定について」をお諮りいたします。会期は本日 1 日限りとしたいと思いますが異議ございませんか。
委員異議なし。

議長

異議なしと認め、本日１日限りといたします。それでは日程第３報告第６１号「非農地証明願いについて」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明を求めます。

佐藤主事

私の方から報告させて頂きたいと思います。
届出者
1 番 届出地
地目地積○○○○○○

椿字郡之神 2571－3 はじめ 4 筆
田 3 筆畑 1 筆で 2,361 ㎡

非農地の事由と致しましては、平成 10 年頃から孤立地で地形が不定形、用排水不便、隣地の立木による日照不足、大雨時に浸水するなど、効率が困難な農地であったため、以前の所有者が 20 年程前から耕作放棄していたものを購入したためでございます。以上の内容につきまして、5 月 13 日に地元農業委員の鈴木寛幸委員と現場2確認しております。以上、報告致します。

議長

報告でございますので、ご了承ください。それでは日程第４報告第６２号「農地法第１８条の規定による報告について」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明を求めます。

大谷部補佐

農地法１８条の規定の解約の報告がありましたので、報告致します。

1番2番賃 貸 人

○○○

○○○

賃 借 人

○○○

○○○

申 請 地

黒沢字谷地田一 2115－2

地目地積

田 1 筆で 1,058 ㎡

賃 貸 人

○○○

○○○

賃 借 人

○○○

○○○

申 請 地

黒沢字谷地田一 2115－1

地目地積

田 1 筆で 2,305 ㎡

1 番と 2 番の借受者は、○○○の予定でありますので、ご報告致します。
議長

報告でございますので、ご了承ください。それでは日程第５議案第６７号「農地法第３条の規定による許可申請について」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明を求めます。

大谷部補佐

それでは、農地法第３条の規定よる許可申請について説明させていただきます。
使用貸借の更新が 2 件であります。
1番

2番

譲渡人

○○○

○○○

譲受人

○○○

○○○

申 請 地

中字台ノ下 2097 はじめ 7 筆地目地積

田 7 筆で 25,501.50 ㎡

譲渡人○○○○○○

譲受人○○○○○○

申 請 地

黒沢字深渕一 2224－1 はじめ 7 筆

地目地積

田 4 筆畑 3 筆で 24,479.00 ㎡

以上 2 件につきまして農地法第 3 条第 2 項の各号に該当せず、許可要件を満たしており問題ないと思われますので、ご審議のほどお願い申し上げます。

3議長

ただいま事務局の説明が終りました。事務局説明に関連して、当該委員の現地調査、補足説明がありましたら、よろしくお願いします。3 番須藤委員

須藤委員

1 番の案件ですが、○○○は肥育牛で一生懸命やっておられる方で、農業に対して真面目で、前向きな方で、なんら問題ないと思われますので、よろしくお願いしたいと思います。

議長

横澤委員

他にございませんか。6 番横澤委員
2 番に案件でありますが、○○○は会社に勤めながら、農業を継続されており、特に問題ありません。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

議長

それでは、これから質疑に入ります。ただいまの事務局説明、当該委員の説明について、質問、意見等ありましたら、お願い致します。格別内容でしたら、承認することに賛成の挙手を求めます。

委員全員挙手議長

挙手全員で承認することに決定致しました。それでは日程第６議案第６８号「農地法第５条の規定による許可申請について」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明を求めます。

佐藤主事

それでは、農地法第５条の規定よる許可申請について説明させていただきます。

１番

譲渡人

○○○

○○○

譲受人

○○○

○○○

申 請 地

椿字梨ノ木田 4129

地目地積

田 1 筆で 595.32 ㎡

今回の転用は一時転用であり、転用期間は 10 年間でございます。本来、一時転用は 3 年以内とされておりますが、営農型太陽光発電設備において、耕作する方が担い手の場合は、10 年間の一時転用が認められております。続いて転用事由について説明させていただきますので、平面図も一緒にご覧ください。
転用事由について説明致します。農水省は耕作水田の維持のためには農家の所得向上が不可欠ということから、水田を使った太陽光発電に対して、許可のためのハード4ルを低くして事業への参入を促している。しかしながら、単位面積当たり収量が 8割を下回らないことなど不安要素も多い。そこで、実験することにより収穫への影響を探るとともに、新たに考案した前例のない動きをする太陽光パネルの性能を数値的に検証するための実証田として有用なデータを貯めていきたいとのことでございます。工事着手は、許可後で、令和元年 7 月 10 日に完了予定です。
補足説明を行います。事業費は 1,765 万円となってございます。資金計画につきましては全額自己資金の予定であり、残高証明書にて確認をさせて頂きました。取水は行いません。排水方法については汚水、生活雑排水については該当なし、雨水については水田として作付しますので、これまで通りとなっております。土地改良区との関係でございますが、申請地は県営白川左岸地区圃場整備事業の施行地であり、現在、白川土地改良区に意見書の提出を求めています。
続きまして、被害防除計画について説明させていただきます。盛土造成は行いません。
近傍農地への影響については隣接する農地とは道路を挟むなどして離れているため、影響はございません。農業用排水施設等に及ぼす影響についてもございません。
以上の内容について、5/13 に地元農業委員の鈴木寛幸委員と現場確認を行っております。農地転用の基準でありますが、第 2 の 1 のオの（1）に該当し、申請地は羽前椿駅から 500m 以内に位置する農地であり、第 2 種農地の転用であります。今回は営農型太陽光発電設備の設置となるわけですが、その場合は、農林漁業の健全な発展と調和のとれた再生可能エネルギー電気の発電の促進に関する法律により、許可できるとされています。以上、説明しましたので、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
議○○○長

では、ここで○○○と○○○に、説明のほどお願いしたいと思います。
まず、弊社のご紹介からさせて頂きたいと思います。○○○と申します。このたび、弊社が 2013 年に設立した会社でございまして、スペインの企業と日本の企業が合併して設立した会社であります。合併前の会社を併せると、太陽光発電、風力発電を含めて 20 年以上の経験を持っております。
また、弊社は太陽光発電を中心に開発の業務をしております。今回は、山形県の方でございますが、県内に限らず、日本全国、北海道から九州まで開発中のものを含めて 100 件以上のプロジェクトをもっております。今後、ソーラーシェアリングを弊社として、力を入れておりまして、すでに全国いくつか、ソーラーシェアリングのプロジェクト、開発及び一部稼働しているものもございますが、今後、さらにソーラーシェアリングというプロジェクトを広げていくという意味で、なんとしても詳細なデータが必要になるということで、今回、こういった形で実証実験を作って、データを収集して、今後のプロジェクトに生かしていこうと考えております。
弊社の方から特に、ソーラーシェアリングとして、ご相談して頂いているコンサルの方です。紹介はご本人からお願いします。
5議

長○○○

ありがとうございます。では、コンサルの方の説明をお願いします。
私、○○○の方からご紹介いただきました○○○でございます。私、○○○の方からご依頼頂きまして、テーマは二つあるのですが、日本のエネルギーと農業をどのように共存させるか、これが一つのテーマ。もう一つは、実は農業ではないのですが、エネルギーと漁業をどのように共存させるか、という、単なる夢物語ではな
く、実践できる、具体的なテスト、実証実験したいということで、今回の飯豊町の案件は、そのひとつでございます。
現在、3 か所で進めておりまして、飯豊町と福島、それと鳥取米子の 3 か所でテストを進めております。従来的な太陽光ソーラーシェアリングと言いますと、だいだい面積の 3 割が一般的ですが、これだと非常に効率が悪いので、遮光率が 30％、これで、我々は実験では 50％、約半分の面積を遮光して、稲がどのように育つか、実験をする予定であります。最終的には、80％までもっていくつもりでして、そのために、東京農業大学の教授にアドバイスや、農業理論がございまして、それに基づいて、光の調整をしながら、如何に遮光率 5 割ないし 8 割で、稲が育てることができるのか、これは光の波長の成分でございます。そういう先進的なコンピューターシステムを導入して、今回の実験をやっていくのが、今回の趣旨でございます。

議長

今、事務局、○○○、○○○の説明を頂きましたが、その前に、現場を確認した、地元農業委員の説明をお願いしたいと思います。1 番鈴木委員

鈴木委員

5 月 13 日に現場を確認してきました。それでまず、初めてのことであり、今日こうやって会社の方、○○○に来ていただいて、ご説明、ご質問を頂きながら、みなさんで審議して頂きたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。

議長

それでは、これから質疑に入ります。事務局説明、当該委員の現地調査について、質問、意見等がありましたら、よろしくお願いします。7 番安部委員

安部委員

基本的な所からお聞きしたいのですが、この当該農地ですが、現在、誰が耕作しているのでしょうか。

鈴木委員○○○が耕作しています。

安部委員

貸借しているということですか。

鈴木委員

相対で貸借しているということです。

議

他にございませんか。8 番伊藤委員

長

6伊藤委員相対で貸借をしているということですが、この装置を設置している場合、誰が作付するのですか。

議長

それに関しては○○○にお願いします。

松山和好

作付については、○○○にお願いします。

議

それでは、これから質疑に入ります。ただいまの事務局説明、当該委員の説明に長ついて、質問、意見等ありましたら、お願い致します。格別内容でしたら、承認することに賛成の挙手を求めます。
委員

全員挙手

議

長

挙手全員です。承認することに決定致しました。それでは日程第７議案第６９号「農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の承認について」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明を求めます。

大谷部補佐

それでは、農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の承認について説明いたします。新規の利用権設定が 3 件、利用権の再設定が 6 件、合計 9 件であります。
1

2345

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

黒沢字谷地田一 2115－1

地目地積

田 1 筆で 2,305 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

黒沢字谷地田一 2120－1

地目地積

田 1 筆で 300 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

黒沢字谷地田一 2115－2

地目地積

田 1 筆で 1,058 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

萩生字東小山 3398

地目地積

田 1 筆で 2,405 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

7

6

7

8

9

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

黒沢字岡 4125 はじめ 2 筆

地目地積

田 2 筆で 5,440 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

黒沢字岡 4124 はじめ 2 筆

地目地積

田 2 筆で 6,408 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

添川字上町三 5040－1 はじめ 2 筆

地目地積

田 2 筆で 4,100 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

高峰字西向下 4657－1 はじめ 2 筆

地目地積

田 2 筆で 3,346 ㎡

譲 渡 人

○○○

○○○

譲 受 人

○○○

○○○

申 請 地

白川字寺之前 124－1 はじめ 9 筆

地目地積

田 9 筆で 18,642 ㎡

以上 9 件については、経営面積、従事日数等、農業経営基盤強化促進法第 18 条第3 項の各要件を満たしており問題ないと思われますので、ご審議のほどお願い申し上げます。
議長

ただいま事務局の説明が終りました。最初に当該委員に関係する案件がありますので、退席を求めます。○○○。1 番 2 番 3 番の案件について事務局説明に関連して、当該委員の現地調査、補足説明がありましたら、よろしくお願いします。

大谷部補佐

1 番 2 番 3 番の新規の利用権設定でありますが、これまで耕作しておりました添
川の○○○が、遠いということもあって、黒沢の農地を借りてもらいたいとあって、農業委員の○○○に色々とあたってもらったんですが、どなたもいないということで、私が耕作しましょうと引受けて頂いたところであります。○○○は認定農業者でありますし、５ha 以上耕作されている方ですので、何も問題ないと思いますので、よろしくお願い致します。

議長

それでは、質疑に入ります。格別内容でしたら、承認することに賛成の挙手を求めます。

8委

員

全員挙手

議長

挙手全員で、1 番 2 番 3 番の案件について承認することに決定致しました。○○○に報告致します。全員賛成によって、承認することに決定いたしましたので、報告いたします。他の議案を審議致します。事務局説明に関連して、当該委員の現地調査、補足説明がありましたら、よろしくお願いします。9 番朝倉委員

朝倉委員

4 番の案件ですが、○○○は、畜産、水稲で頑張っている方であり、再設定ということで、何ら問題ないと思われますので、宜しくお願い致します。

議長

高橋委員

他にございませんか。4 番高橋委員
7 番の案件ですが、○○○は添川に住んでおられましたが、今は山形市に住んでおられます。○○○にお願いして、米１俵ということですが、お互いの考えでこうなったようです。再設定で何ら問題ないと思われますので、よろしくお願い致します。

議長

伊藤委員

他にございませんか。8 番伊藤委員
8 番の案件について、説明を申し上げます。お 2 人は、親戚関係でありまして、再設定でございます。昔からの関係ですので、何ら問題ございません。よろしくお願い致します。

議長

安部委員

他にございませんか。7 番安部委員
9 番の案件ですが、再設定でありまして、現在までもなんら問題なく耕作されておりますし、今後も問題ないと思われます。よろしくご審議のほどお願い致します。

議長

横澤委員

他にございませんか。6 番横澤委員
5 番 6 番の案件でございますが、再設定でありまして、なんら問題ないということでしたので、よろしくお願い致します。

議長

それでは、これから質疑に入ります。ただいまの事務局説明、当該委員の説明について、質問、意見等ありましたら、お願い致します。格別内容でしたら、承認することに賛成の挙手を求めます。

委員

全員挙手
9議

長

挙手全員です。承認することに決定致しました。それでは日程第８議案第７０号「飯豊農業振興地域整備計画の変更に対する意見について」を議題とします。事務局より議案の朗読と説明を求めます。

菅野主査

農業振興室の菅野であります。私の方から説明させて頂きます。別紙資料をご覧ください。飯豊農業振興地域整備計画の変更について、飯豊町長より協議依頼があったので、農業委員会の意見を頂きたいと思います。
今回の変更につきましては、農用地利用計画の変更、農用地区域の内容、農用地区域の除外 1681 ㎡でございます。その内訳ですが、Ａ－3 図面番号 1 大字黒沢字高柳 2556 番 1、面積 1081 ㎡の内 610 ㎡。除外目的は駐車場用地でございます。併せまして、1081 ㎡の内 1071 ㎡は資材置場として使用します。土地の地目は、登記簿、現況共に田、用途区分は農地の土地利用の規制はございません。土地改良事業との関連でございますが、国営造成白川土地改良施設整備事業等がありますが、すでに8 年以上が経過しております。
続きまして、詳細について説明させて頂きます。事業計画者は○○○。計画に係る事業目的は駐車場用地のためでございます。申請地の内、610 ㎡を車 11 台分の駐車場として利用致します。こちらの農地につきましては、位置図、案内図を載せて頂いております。
萩生駅から南南東 1.5 ㎞の米坂線の近くで有り、第 2 種と判断できます。
農業生産の状況ですが、水稲 600 ㎏と記載しておりますが、今年度の作付計画はありません。なお、5 月 15 日に現地確認をさせて頂いておりまして、ここ数年耕作されてない農地でありました。
当該農地を選定した理由については、工場経営を営んでいますが、従業員、来客者の駐車場が不足しているため、候補地を探いており、当外地が最適と判断したようであります。その他、個別規制法はございません。なお、農地法に基づく農地転用許可申請について、再度みなさまに審議頂きたいと思いますので、よろしくお願い致します。被害防除については、雨水は地下浸透として、近隣農地に影響がないよう対策をこうじていきます。その他、土地利用計画図等を添付しております。
次に、事業計画者は、○○○。事業の目的は、会社の資材置場用地のためです。事
業計画及び事業概要の 1071 ㎡でございますが、砂、砂利、山砂、砕石置場 453 ㎡、トラック 1 台、ローダー2 台、ユンボ 2 台置場 180 ㎡、Ｕ字溝置場 48 ㎡、搬入路、法面 390 ㎡、合計 1071 ㎡の予定であります。こちらにつきましても、現在耕作は行われていない場所であります。
当該土地を選定した理由は、建設業を営んでおり、資材置場用地が不足しているた
め検討した結果、当該地が最適と判断したようであります。こちらも個別規制法はございません。また、被害防除についても、雨水は地下浸透として、近隣農地に影響ないように対策をこうじていきます。
南側は駐車場、北側は資材置場となっております。
なお、こちらの 1071 ㎡については、地権者の○○○と○○○で土地の賃貸借契約が10すでに結ばれております。その他、同意書等添付させて頂いております。
市町村長の検討表ですが、農業上の効率、土地改良等の支障を起こすことなどは、要件を満たしていると判断しております。以上説明させて頂きました。みなさまのご意見を頂きたいと思います。よろしくお願い致します。
議長

ただ今の説明において、ご意見、質問等ありましたら、お願い致します。格別ないようでしたら、賛成の挙手を求めます。

委員

全員挙手

議長

挙手全員で承認することに決定しました。以上で本日の議案は全て終了いたしました。第２３回飯豊町農業委員会総会を終了いたします。ご苦労様でした。
（午前１０時５０分閉会宣した。）

以上、会議の顛末を記載し内容に相違ないことを認め、ここに署名する。
令和元年５月２４日
議長

署名委員（２番）
署名委員（３番）

11