Результаты анкетного опроса относительно условий ведения бизнеса с Россией(2016 фин. год)― Обзор ―2 сентября 2016 годаФедерация экономических организаций Японии «Кэйданрэн»Японо-российский комитет по экономическому сотрудничеству[Об анкетном опросе]Японо-российский комитет по экономическому сотрудничеству Федерацииэкономических организаций Японии «Кэйданрэн», с позиций дальнейшего
укрепления японо-российских торговых и инвестиционных связей, в целях
получения точного понимания проблем в сфере условий ведения бизнеса с Россией,ежегодно начиная с 2005 финансового года проводит анкетный опрос среди
японских компаний.
Комитет представляет обобщенные результаты анкетного опроса всемзаинтересованным сторонам, в том числе Правительству Российской Федерации, ивоздействует на них с целью принятия соответствующих мер.
Период проведения опроса: апрель — май 2016 годаКомпании-респонденты: 181 компания (члены Федерации экономическихорганизаций Японии «Кэйданрэн», члены Японского бизнес-клуба в Москве)I. Текущая ситуация и возможности в сфере ведения бизнеса с Россией1. Наличие бизнеса с Россией и виды деятельностиЧто касается наличия или отсутствия у компаний-респондентов бизнеса сРоссией, то больших изменений по сравнению с результатами анкетного опроса,проведенного в прошлом финансовом году, не наблюдается.
Диаграмма 1: Наличие бизнеса с РоссиейВ настоящиймомент нет ниопыта, ни планов
34,8 %(63 компании)Уже ведётся63,5 %(115 компаний)Опыта нет, ноесть планы
1,7 %(3 компании)1Как показано на Диаграмме 1, доля компаний, ответивших, что они «внастоящее время уже ведут бизнес с Россией», составила 63,5 %, немногоувеличившись по сравнению с 62,6 % в прошлом финансовом году. В то же время
доля компаний, указавших ответ «нет ни опыта, ни планов» ведения бизнеса сРоссией, немного уменьшилась по сравнению с прошлым финансовым годом — с
36,3 % до 34,8 %. Что касается компаний, выбравших ответ «опыта нет, но естьпланы», то их доля составила 1,7 %, сохранившись на уровне прошлого
финансового года (1,1 %).
Основные виды деятельности компаний-респондентов приходятся наследующие сферы: «электроприборы и точные приборы», «автомобили иавтозапчасти», «машины», «природные ресурсы и энергетика (нефть, газ и др.)»,«химическая промышленность», «инфраструктура», «пищевые продукты»,«финансы и страхование», «медицина», «транспорт и логистика», «черная ицветная металлургия», «информация и связь», «бытовые товары», «медицина» и др.
2. Оценки и мнения относительно бизнеса с Россией
Ответы компаний-респондентов относительно их оценок и мнений касательно
бизнеса с Россией также демонстрируют тенденции, аналогичные результатам
анкетного опроса, проведенного в прошлом финансовом году (Диаграммы 2-1, 2-2).

(фин. год)Диаграмма 2‒1: Оценка перспектив бизнеса с Россией(компании, которые «в настоящее время уже ведут» или «планируют в будущем вести» бизнесс Россией)очень оптимистично2008оптимистичнобез особых изменений41,5%2009пессимистичнодругое

0,6%

54,3%

33,3%

3,0% 0,6%0,0%
7,8% 0,7%

58,2%

2010

28,2%

64,9%

2,3%
3,1% 1,5%

2011

29,9%

63,2%

1,7%
3,4% 1,7%
0,9%

2012

22,0%

2013

25,0%

67,9%

7,3%

0,9%

0,0%
5,5% 2,3%

67,2%

0,9%
2014

22,3%

61,6%

13,4%

2015

14,8%

62,6%

13,0%

2016

16,7%

60,5%

15,8%

1,8%

3,5% 6,1%
4,4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

2

60%

70%

80%

2,6%
90%

100%

Диаграмма 2‒2: Оценка перспектив бизнеса с Россией(компании, у которых «на текущий момент нет планов вести бизнес» с Россией)очень оптимистично(фин. год)оптимистичнобез особых изменений

пессимистично

другое

1,8%
64,3%

2008
2009
2010
2011

0,0%

19,6%

44,6%

1,9%

25,0%

46,3%

1,7%

25,9%

46,7%

1,8%

12,5%

10,7%

19,6%

3,7%

22,2%

30,0%

3,3%

18,3%

0,0%
27,1%

2012
2013
2014

1,5%
2,7%

47,5%

3,4%

42,4%

33,3%

41,1%

31,5%

20,3%

4,5%

18,2%

13,7%

11,0%

0,0%
2015

15,6%

2016

0,0%
13,1%
0%

10%

50,0%

14,1%

50,8%
20%

30%

40%

20,3%

9,8%
50%

60%

70%

26,2%
80%

90%

Что касается оценки перспектив ведения бизнеса с Россией, то около 77,2 %компаний, которые «в настоящее время уже ведут» или «планируют в будущемвести» бизнес с Россией, выбрали ответы «очень оптимистично» или«оптимистично». Хотя эта пропорция мало изменилась по сравнению с 77,4 % впрошлом финансовом году, данный показатель по-прежнему остается на высокомуровне.
Из числа тех предприятий, у которых «на текущий момент нет планов вести»бизнес с Россией, доля респондентов, оценивающих перспективы такого бизнеса
«без особых изменений», составила 50,8 %, практически не изменившись посравнению с 50,0 % в прошлом финансовом году. С другой стороны, на долюпредприятий, давших оценку «пессимистично», пришлось 9,8 % ответов, чтопоказывает некоторое уменьшение по сравнению с 14,1 % в прошлом финансовом
году.
Респонденты, оценившие перспективы бизнеса с Россией как «очень
перспективно» или «перспективно», обосновывая свой ответ, приводилиследующие причины: «обширная территория страны и богатые запасы природныхресурсов», «крупный масштаб и значительный потенциал рынка с населением в 140млн. чел.», «высокий средний образовательный уровень», «географическая икультурно-поведенческая близость к Европе, являющейся огромным рынком»,3100%

«высокое доверие и симпатии по отношению к японским компаниям и японскойпродукции», «потребности в сфере обновления устаревшей и износившейся
инфраструктуры», «хорошие личные отношения руководителей обеих стран» и т. п.
С другой стороны, респонденты, оценившие перспективы «пессимистично»,приводят следующие причины: «ухудшение деловой обстановки из-за сниженияцен на нефть и удешевления рубля», «ресурсозависимая структура экономики»,«неопределенность перспектив улучшения дипломатических отношений сЗападом», «опасения относительно резкого изменения бизнес-климата подвлиянием политики», «ухудшение экономической ситуации из-за санкций и спад впотреблении», «невозможность предугадать сроки снятия санкций и наличие
опасений относительно того, что долю на рынке займут конкуренты» и др.
3. Дальнейшие планы относительно бизнеса с РоссиейВ ответах респондентов относительно их дальнейших планов ведения бизнесас Россией также не наблюдалось значительных изменений по сравнению срезультатами прошлогоднего анкетного опроса.
Диаграмма 3: Дальнейшие планы относительно бизнеса с Россией(5) Другое
5,1 %(9 компании)(1) Расширение,укрепление33,7 %(59 компаний)(4) В настоящиймомент плановначинать бизнес нет29,1 %(51 компания)(3) Сокращение,уход с рынка
1,1 %(2 компании)(2) Сохранениетекущего
состояния
30,9 %(54 компании)Разбивка ответов показывает, что, хотя наиболее многочисленную группу
составляют респонденты, планирующие «расширение и укрепление», ихпропорция в общем количестве ответов немного сократилась с 35,4 % в прошлом
финансовом году до 33,7 % в нынешнем.
С другой стороны, доля компаний, выбравших ответ «сохранение текущегосостояния», немного увеличилась с 28,1 % в прошлом финансовом году до 30,9 %в нынешнем. Кроме того, доля компаний, ответивших «планов начинать бизнеснет», несколько выросла по сравнению с прошлым финансовым годом с 25,8 % до4

29,1 %.
В качестве конкретных действий по «расширению и укреплению» бизнеса
приводились следующие меры: «расширение местного производства»,«расширение номенклатуры и категорий товаров», «расширение путей сбыта наместах», «мероприятия по увеличению продаж российским компаниям, входящимв список 500 крупнейших в России», «развитие и совершенствование
послепродажного обслуживания», «запуск новых брендов», «учреждение местного
юридического лица», «совершенствование и расширение персонала и услуг»,«поддержка выходу японских компаний на зарубежные рынки», «привлечение
новых клиентов в региональных городах», «выход на рынки стран СНГ»,«выявление приоритетов в потребностях российской стороны», «участие в сферах
бизнеса, связанных с "программой экономического сотрудничества из 8 пунктов"(передовая медицина и т. п.)» и др.

5

4. Сферы деятельности и регионы, оценивающиеся как перспективные4 (1) Перспективные сферы деятельности
Диаграмма 4: Сферы деятельности, оценивающиеся как перспективные(множественный выбор с возможность выбора до 3-х ответов)58,262,960,9Природные ресурсы и энергетика
33,5
34,7
39,1
31,2
34,7
35,8

Инфраструктура
Автомобили и автозапчасти
15,3
19,4
16,8
11,2
12,9
12,3
10,6
11,2
8,9
10,0
11,2
12,3
10,0
9,4
6,7
8,2
7,1
7,8
8,2
5,9
8,9
7,1
8,8
8,9
6,5
7,6
8,4
6,5
11,2
8,4
6,5
2,9
2,8
5,9
2,9
1,7
4,1
2,9
2,8
3,5
5,3
2,8
2,9
5,9
6,1
2,4
4,1
2,2
4,7
4,7
6,1

МедицинаПищевые продуктыЭкологияТранспорт и логистикаИнформация и связьБытовые товарыЭлектроэнергетикаЭлектроприборы и точные приборыСтроительствоХимическая и нефтехимическая отраслиМашины
Сфера услуг (реклама, консалтинг,временное трудоустройство и др.)КонтентЧерная и цветная металлургияТуризм
Финансы и страхованиеДругое
01020

2016 фин. год2015 фин. год2014 фин. год30

40

506070 (%)(Примечание) Способ подсчета данных: Количество ответов с выбором данной позиции /Количество респондентов, ответивших на этот вопрос6Среди сфер деятельности, которые респонденты считают перспективными дляведения бизнеса с Россией, так же как и в прошлом финансовом году, наибольшийинтерес привлекает категория «природные ресурсы и энергетика», на которую
пришлось 58,2 % ответов. Далее по уровню проявленного интереса следуют«инфраструктура» и «автомобили и автозапчасти»; на эти категории пришлось
соответственно 33,5 % и 31,2 % ответов.
При этом доли респондентов, выбравших категории «инфраструктура» и«автомобили и автозапчасти», последние два года последовательно сокращаются,вероятно отражая общий экономический спад.
4 (2) Перспективные регионы
Диаграмма 5: Регионы, оценивающиеся как перспективные(множественный выбор с возможностью выбора до 3-х ответов)

(%)

100
90

90,7

90,3

88,0

86,9

88,9

84,3

90,0
84,0
78,6

80
70

Сибирь60
50
40

39,6

44,0

10
0

50,0

50,0

26,2
22,2
19,8
16,4

20,9
20,3
16,5
10,6
0,0

2008

55,6

57,3

Поволжье

58,0
54,1

49,4

Урал
Юг России

30
20Европейская
часть России
Дальний Восток

23,5
22,3
21,7

25,0

23,6

11,0
0,0

8,41,2

7,11,2

20,8
14,6 10,7
17,4
11,1
5,1
7,9
0,0

2009

2010

2011

2012

19,0
17,3

2013

25,3
22,2
16,7
6,8
3,1

2014

Другое

25,615,618,85,03,83,8

2015

22,6
18,912,69,4

2016(фин. год)(Примечание) Способ подсчета данных: Количество ответов с выбором данной позиции /Количество респондентов, ответивших на этот вопросЧто касается степени интереса к разным регионам, то, хотя первое место попрежнему занимает Европейская часть России (78,6 %), пропорция выбравших этотрегион респондентов впервые упала ниже отметки в 80 %, сократившись почти на12 % по сравнению с прошлогодним показателем. При этом доля респондентов,проявивших интерес к Дальнему Востоку, сократившаяся в прошлом году, вновьпоказала тенденцию к росту, составив 54,1 % ответов. Обосновывая свой интерес к7Дальнему Востоку, респонденты указывали такие причины, как: образованиетерриторий опережающего социально-экономического развития (ТОР), а такжепланирующееся согласно президентскому указу о свободном порте Владивостокупрощение процедуры выдачи визы на 8-дневное пребывание в стране при въездечерез свободный порт, улучшение ситуации в сфере общественной безопасности наДальнем Востоке России и др.

8

II. Проблемы и пожелания, связанные с ведением бизнеса с Россией1. Проблемы бизнеса с Россией
Диаграмма 6: Проблемы бизнеса с Россией(множественный выбор с возможностью выбора до 3-х ответов)010203040(кол-во ответов)50

60

Проблемы, связанные с правовой системой53Проблемы, связанные с исполнительной властью

52
47

Проблемы, связанные с экспортно-импортными процедурамиПроблемы, связанные с налоговой системой и системойбухгалтерского учета

31Проблемы, связанные с финансовой политикой и финансовойсистемой

23Проблемы, связанные с тарифно-таможенной системой иполитикой

23Проблемы, связанные с финансированием российскихпредприятий

2320

Проблемы, связанные с инфраструктурой
Проблемы, связанные с въездом в страну и выездом из нее, атакже работой прикомандированного иностранного персонала вРоссии17Проблемы, связанные с промышленной политикой17Проблемы, связанные с политической ситуацией и обеспечениембезопасности16Проблемы информации16Проблемы, связанные с политикой в сфере привлеченияиностранного капитала10Проблемы, связанные с управлением трудом персонала наместах83Проблемы, связанные с судебной системойПроблемы, связанные с системой интеллектуальнойсобственностиДругое9023

2. Относительно изменения условий ведения бизнеса с РоссиейДиаграмма 7: Изменение условий ведения бизнеса с Россией(множественный выбор с возможностью выбора до 3-х ответов)улучшениебез измененийухудшение

(кол-во ответов)40 35 30 25 20 15 10 5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Проблемы, связанные с финансированием российских
предприятий
33Проблемы, связанные с политической ситуацией иобеспечением безопасности111018Проблемы, связанные с финансовой политикой ифинансовой системой11212102011Проблемы, связанные с промышленной политикой89Проблемы, связанные с тарифно-таможенной системойи политикой108Проблемы, связанные с исполнительной властьюПроблемы, связанные с налоговой системой и системойбухгалтерского учета7817Проблемы, связанные с правовой системойПроблемы, связанные с экспортно-импортными
процедурами

284542466156Проблемы, связанные с въездом в страну и выездом изнее, а также работой прикомандированногоиностранного персонала в России1276Проблемы, связанные с управлением трудом персоналана местах5Проблемы информации6Проблемы, связанные с политикой в сфере привлечения
иностранного капитала15413353Проблемы, связанные с судебной системой

31Проблемы, связанные с системой интеллектуальной
собственности

3110934Проблемы, связанные с инфраструктурой

Другое

21710019(1) «Проблемы, связанные с правовой системой»Что касается проблем в сфере ведения бизнеса с Россией, то наибольшее
внимание респондентов занимают «проблемы, связанные с правовой системой».
Среди них особенно часто в ответах отмечались такие проблемы, как: «частые
ненужные пересмотры законов и недостаточно четкое определение новых илипересмотренных законов», «недостаточный срок для ознакомления на местах перед
введением законов в действие», «отсутствие единства в толковании законов,зависимость от мнения соответствующего уполномоченного должностного лица»,«низкая сознательность относительно соблюдение нормативных актов» и т. д.
Также в ответах указывались и конкретные проблемы, например:«неподготовленность законов для внедрения технологий использования
возобновляемых источников энергии», «отсутствие ясности в регулировании всфере наружной рекламы» и др., а также отмечалось отсутствие системности вналаживании разных аспектов законодательной базы, в том числе расхождения вположениях между гражданским и налоговым законодательством.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению Ясное формулирование детальных правил применения поправок в законы,связанные с обработкой и хранением персональных данныхПовышение ясности в положениях нового законодательства относительно
регистрации лекарственных средств и проработка практических процедур
Подготовка и распространение англоязычных текстов законов
Запрет необоснованного изъятия оборудования
Создание правовых условий для использования института международногоарбитража
Налаживание и усиление принудительного исполнения законодательства,связанного с взысканием задолженностиСмягчение регулирования и совершенствование системы договорного права,принудительно устанавливающей российское законодательство в качестве
регулирующего права(2) «Проблемы, связанные с исполнительной властью»На втором месте после «проблем, связанных с правовой системой» по числу
упоминаний стоят «проблемы, связанные с исполнительной властью». Как и впрошлом году, отмечаются такие проблемы, как: «чрезвычайно хлопотные изапутанные разрешительные процедуры», «длительные сроки, требуемые дляполучения разрешений», «различия в делопроизводстве в разных приемных
окошках», «при подаче заявок для большого количества документов требуется11нотариальное заверение, что отнимает много времени и сил», «широкое
распространение коррупции» и т. д.
Кроме того, по отдельным отраслям промышленности указывались следующие
конкретные проблемы: «в связи с запуском в конце 2015 года единой системы
контроля за продажей алкогольной продукции (ЕГАИС), производители, а также
оптовые и розничные продавцы должны регистрировать в системе информацию отоварах, что увеличивает бремя дополнительных расходов, связанных с внедрениеми управлением», «при сделках, связанных с природными ресурсами, когда права напродажу принадлежат государственным компаниям, для заключения договоров
купли-продажи требуется одобрение со стороны правительства и процедура частозатягивается» и т. д.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению Упрощение разрешительных процедур, повышение их прозрачности ивнедрение принципа комплексного оформления в «одном окне» Унификация делопроизводства и толкования связанных положений закона вприемных окнах Сокращение сроков согласования документов, необходимых для экспорта
алкогольной продукции в РоссиюИсключение лакокрасочных изделий из списка спиртосодержащей продукции,являющейся объектом согласований и разрешений
Учреждение консультационных приемных для защиты иностранного капиталаот нарушений контрактных обязательств, запугивания и др. несправедливыхдействий
Разработка системы толкования стандартов ГОСТ-Р (ясное определениеотличий от европейских и международных стандартов)(3) «Проблемы, связанные с экспортно-импортными процедурами»В категории проблем, связанных с экспортно-импортными процедурами, так жекак и в прошлом финансовом году, респонденты продолжают указывать такиепроблемы, как: «непрозрачные и хлопотные процедуры, связанные с экспортом иимпортом товаров», «необходимость предварительных консультаций с таможнейиз-за внезапных изменений в классификации таможенных пошлин и ставкахввозных таможенных пошлин», «большое количество требуемых документов идлительные сроки, уходящие их получение и рассмотрение», «принятие
служащими решений по собственному усмотрению, произвольное рассмотрение»и др. Кроме того, респонденты сообщают, что при исчислении таможенных пошлин
таможенные органы стремятся начислять пошлины не по заявленной стоимости12товара, а в соответствии со средней стоимостью по кодам HS, а для обоснования
справедливости заявленной стоимости от заявителей требуется представлять
огромные объемы документации, что крайне обременительно.
Респонденты также указывали, что по политическим причинам таможенные
органы отказывались принимать заявки на получение разрешений на импорт
продукции из Турции (по ГОСТ-Р) 1 , что делало невозможным ввоз и продажутоваров, а также что даже при движении товаров между странами-членамиЕвразийского Экономического Союза от случая к случаю требуется представлениесертификатов и других документов.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению Упрощение, повышение прозрачности, ускорение прохождения экспортноимпортных процедур Унификация метода расчета ввозной таможенной пошлины (начислениепошлины не на основе средних цен по каждому коду HS, а на основе заявленнойстоимости товара) Унификация таможенных процедур и толкований, отличающихся в разных
портах разгрузки Упрощение процедур некоммерческого импорта образцов товаров, мебели идругих принадлежностей торговых точек, а также других не предназначенныхдля продажи предметов
Упрощение процедур сертификации импортируемых товаров в системе ГОСТР (требуются специальные знания и значительные операционные расходы) Отмечаемые респондентами примеры улучшений В соответствии с правительственной «дорожной картой» в сфере таможенногоадминистрирования, осуществляется перевод процедуры таможенного
декларирования в электронную форму и внедрение с 2014 года автоматическойрегистрации.
Хотя по-прежнему требуется представлять большое количество документов, нов некоторые документы на импорт была внесена большая ясность, анеобходимое на прохождение процедур время сокращено.

(4) «Проблемы, связанные с налоговой системой и системой бухгалтерского
1Хозяйствующий субъект, экспортирующий продукцию в Россию, должен предварительно
получить сертификат в Системе сертификации ГОСТ-Р (ГОССТАНДАРТ РОССИИ) и вовремя прохождения таможенных процедур импорта предъявить сертификат соответствия,подтверждающий соответствие параметров качества и безопасности требованиям российскихстандартов.

13учета»Респонденты приводили следующие проблемы: «собственные российские
стандарты бухгалтерского учета, расходящиеся с международными стандартами
бухгалтерской отчетности», «частые изменения в налоговой системе и системе
бухгалтерского учета» и др. Кроме того, также указывалось, что «со вступлением вВТО связывались надежды на облегчение бремени таможенных пошлин, однако,вероятно как противовес этому, неожиданно был введен новый налоговый режим(налог на утилизацию и т. п.)», «обеспечение соответствия собственным
российским стандартам налоговой и бухгалтерской отчетности требует множество
хлопот и затрат на поддержание качества и количества бухгалтерского персонала»и т. д.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению Упрощение процедур возврата налога на добавленную стоимость (НДС) иимпортной пошлины Гармонизация с Международными стандартами финансовой отчетности(МСФО; IFRS: International Financial Reporting Standards) (например, повопросам формирования резерва на покрытие безнадежных долгов и т. п.) Долгосрочное и стабильное функционирование налоговой системыСмягчение регулирования касательно чистых активов и уставного капитала взаконе об обществах с ограниченной ответственностью2(5) «Проблемы, связанные с финансовой политикой и финансовой системой»Что касается финансовой политики и финансовой системы, то по-прежнему
выражаются многочисленные пожелания в отношении денежно-кредитной
политики, включая меры по стабилизации курса рубля. В отношении ограниченийна денежные переводы за границу сообщается о частичном смягчениирегулирования, однако респонденты по-прежнему сталкиваются с проблемами вэтой сфере. С другой стороны, респонденты также выражали мнения, в которыхположительно оценивали то, что Центральный Банк России проводит более четкую,чем ранее, политику по борьбе с инфляцией, благодаря чему валютный рынокуспокоился и темпы инфляции имеют тенденцию к снижению.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению2Закон Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью»устанавливает, что в случаях, когда стоимость чистых активов становится меньше уставногокапитала, размер уставного капитала также подлежит уменьшению, а в случаях, когдастоимость чистых активов оказывается меньше минимального размера уставного капитала,общество подлежит ликвидации.

14

Смягчение регулирования в процедурах расчетов с зарубежными финансовымиинститутами, значительно осложнившихся из-за финансовых санкцийСтабилизация рубля и обменных курсов, решение проблемы высоких
кредитных ставокСмягчение ограничений на расчеты в рублях по сделкам между местнымиюридическими лицами японских компаний и российскими предприятиями(признание сделок, номинированных в иностранной валюте)(6) «Проблемы, связанные с тарифно-таможенной системой и политикой»Респонденты продолжают указывать такие проблемы, как: «высокие
таможенные пошлины», «хлопотные и запутанные процедуры таможенного
оформления товаров, а также длительное время, которые они занимают»,«определение ставки пошлины в зависимости от категории в чрезвычайно
обширном списке номенклатуры импортируемых товаров» и др.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению Упрощение связанного законодательства Унификация толкования правил между всеми связанными органами ислужащимиСмягчение регулирования при прохождении таможенных операций бездокументированной тратты в экстренных случаях (уменьшение бремени,связанного с представляемыми документами)Использование заявленной экспортером стоимости в качестве налоговой базыдля исчисления таможенной пошлины
Снижение таможенных пошлин для оборудования космического назначенияили содействие заключению таможенного соглашения
Отмена дополнительных проверок при таможенном оформлении контейнеровиз Турции Отмечаемые респондентами примеры улучшений Снижение импортной пошлины на шины (с 16 % до 14 %) Отмечаемые респондентами примеры ухудшений Повышение ввозных таможенных пошлин на некоторые виды целлюлознобумажной продукции в связи с политикой защиты отечественных
производителей

15

(7) «Проблемы, связанные с финансированием российских предприятий»Как и в прошлом финансовом году, респонденты отмечают, что расширению
бизнеса препятствуют такие проблемы, как: «хронические задержки с проведениемоплаты российскими предприятиями», «длительные сроки погашения
задолженности», «ограниченное раскрытие информации», «снижение способности
финансовых организациях выдавать кредиты» и др.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению Подвижки в раскрытии информации о российских предприятиях в целях
осуществления кредитного контроляНалаживание условий, делающих возможными лизинговые сделки
Снижение банковских процентных ставок по кредитам
Налаживание законодательства, связанного с безнадежными долгами Отмечаемые респондентами примеры ухудшений Ухудшение ситуации с финансированием особенно средних и малых
предприятий в связи с экономическим спадом из-за снижения цен на нефть,действием санкций и др.
(8) «Проблемы, связанные с инфраструктурой»С одной стороны, респонденты продолжают отмечать такие проблемы, как:«недостаточное развитие транспортной и логистической инфраструктуры»,«хронические транспортные заторы в городах», «нехватка жилых и офисных
помещений» и др., а с другой стороны, они также высказывают и положительные
оценки относительно прогресса в налаживании инфраструктуры. Кроме того,категория «инфраструктура» занимает первое место по количеству ответов, вкоторых отмечается «улучшение» ситуации.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению Налаживание инфраструктуры железнодорожного транспорта от угольных
шахт до экспортных портов (в особенности на Дальнем Востоке) Строительство портов, способных принимать крупнотоннажные суда, а также
расширение существующих портов Расширение парка грузовых вагонов для транспортировки грузов инаращивание мощностей погрузочно-разгрузочного оборудования Принятие мер по предотвращению попадания в грузы посторонних предметовво время перевозки железнодорожным транспортом и хранения в портах
Расширение строительства качественных и доступных по приемлемым ценамжилья, гостиниц и офисов16 Отмечаемые респондентами примеры улучшений Смягчение транспортных заторов за счет налаживания дорог в окрестностях
а/п Домодедово и а/п Шереметьево Повышение удобства общественного транспорта, включая железнодорожный
доступ в аэропорты Развитие портовой инфраструктуры Санкт-Петербурга благодаря открытиюпорта Бронка Более частое использование надписей на английском языке на указателях вобщественном транспорте, на дорогах, в туристических точках и т. д.
(9) «Проблемы, связанные с въездом в страну и выездом из нее, а также работой
прикомандированного иностранного персонала в России»По результатам прошлогоднего опроса данная категория проблем занимала 5-еместо. В этом году респонденты продолжают высказывать пожелания относительно
сокращения затрачиваемого времени и хлопотности получения разрешений наработу и виз. С другой стороны, в связи с тем, что в октябре 2013 года вступило вдействие японо-российское соглашение об упрощении визового режима и спрошлого года прикомандированный иностранный персонал был, аналогично ВКС3,освобожден от необходимости отвечать определенным условиям для получения
разрешения на работу, в целом число респондентов, указавших проблемы данной
категории, уменьшилось.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению Разрешение выплачивать заработную плату в иностранной валюте ипереводить заработную плату на зарубежные банковские счета Смягчение правил относительно обязательного найма местным предприятиемв качестве необходимого условия для получения разрешения на работу(признание допустимой формой направление в качестве прикомандированногоперсонала от головной компании)Скорейшее внедрение упрощенного визового режима в свободном портуВладивосток Отмечаемые респондентами примеры улучшений Прикомандированный иностранный персонал в представительствах(Representative Office) получили такое же освобождение от необходимости3Высоко квалифицированные специалисты (иностранные специалисты, обладающиевысокой квалификацией и опытом работы)17отвечать определенным условиям для получения разрешений на работу, как и
ВКС. Изначально визу необходимо было обновлять ежегодно, однако дляприкомандированного иностранного персонала, при условии соответствия
определенным требованиям относительно должности, размера заработной
платы и т. д., стало возможно получение визы со сроком действия до 3 лет,также были смягчены требования относительно регистрации по месту
пребывания.
(10) «Проблемы, связанные с промышленной политикой»В прошлом году данная категория не указывалась в качестве большойпроблемы, но сейчас постепенно иностранные компании начинают испытывать
влияние тенденции предоставления преференций отечественным российским
предприятиям в рамках российской политики импортозамещения, которая началапроводиться в качестве ответа на экономические санкции Запада против России. Вчастности в нефтегазовой промышленности, являющейся ведущей отраслей,респонденты сообщают о неоднократных случаях, когда даже в ситуации, в которойдля повышения качества производства необходимо применять высококачественных
материалов японского производства, компаниям предъявлялись требования
бескомпромиссно и принудительно перейти на изделия российского производства,что подчас вело к задержке в реализации всего проекта разработки месторождения.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению Смягчение ограничений на участие иностранных компаний в закупках дляправительственных организаций Стимулирование развития производственной базы (отсутствие опытныхнадежных поставщиков при закупках на месте) Конкретизация планов по налаживанию инфраструктуры, детализация иускорение реализации этапов в графике работСмягчение регулирования и отмена утилизационного налога (утилизационногосбора) (возникают проблемы при прохождении таможенных процедур импортаили при экспорте с российских заводов)18

Ⅲ. Влияние проводимой правительством России политики импортозамещения на бизнес
Диаграмма 9: Влияние политики импортозамещения на бизнес<Предприятия, которые не ведут бизнес сРоссией>88%(1) Не испытывают никакого влияния.

12%(2) Испытывают прямое либо косвенное влияние.

<Предприятия, которые ведут бизнес с Россией>(3) Не испытывают никакого влияния и не имеютопасений относительно возможности такоговлияния в будущем.

22%(4) Испытывают только косвенное влияние.

21%
10%

(5) Испытывают прямое влияние.
(6) В настоящее время влияния не испытывают,но имеют опасения относительно возможности
такого влияния в будущем.

48%
0%

20%

40%

60%

80%

100%

Как видно из Диаграммы 9, 88 % компаний, не ведущих бизнеса с Россией,ответили, что «не испытывают никакого влияния». Кроме того, даже среди
компаний, ведущих бизнес с Россией, доля респондентов, которые «испытывают
прямое либо косвенное влияние», не превышает 31 %. При этом на долю компаний,ответивших, что у них имеются опасения относительно такого влияния в будущем,приходится 47 %, или почти половина всех ответов. Конкретные проявления этоговлияния указаны ниже.
 Влияние политики импортозамещения на японские компании
Многие компании, ответившие, что «испытывают только косвенное влияние»,отмечали следующие аспекты: снижение конкурентоспособности импортныхтоваров, снижение качества обращающихся на внутреннем рынке России товаров,вытеснение товаров иностранного производства из сферы публичных закупок
центральных и региональных органов власти и т. д. Также респонденты отмечали,что при подаче заявок на тендеры они испытывают затруднения из-за отсутствия19ясных критериев для признания продукции в качестве произведенной в России, атакже что наблюдаются случаи мошенничества, когда в заявках продукция ложно
выдается за продукцию российского производства, поскольку российской
продукции предоставляются преференции.
С другой стороны, компании, которые «испытывают прямое влияние»,отмечали, что при проведении тендеров устанавливается требование относительно
«российского происхождения» продукции или что при осуществлении проектов вэнергетике, например в нефтегазовой отрасли, в условиях, когда необходимо
применять высококачественных материалов японского производства, от компанийтребуют бескомпромиссно и принудительно переходить на изделия российскогопроизводства, что ведет к задержкам в реализации проектов, и др. Кроме того, изза политики преференций и продвижения продукции российского производства,для успешной конкуренции компании вынуждены рассматривать возможности
совместного производства с российскими производителями. Также среди ответовупоминалось, что в машиностроительной отрасли рассматривался вопрос
осуществления новых разработок на основе только оригинальных российскихтехнологий, без использования японских и западных технологий, но от этой идеипришлось отказаться.
 Вопросы, с которыми связаны опасения на будущееКомпании, которые «в настоящее время влияния не испытывают, но имеют
опасения относительно возможности такого влияния в будущем», выражалимнение, что «дальнейшее развитие импортозамещения приведет кпоследовательному уменьшению экспорта продукции и услуг японских компанийв Россию, падению продаж и сокращению их доли на рынке; что даже еслиналаживать альтернативное производства в России, его подготовка займет многовремени, в течение которого коммерческие возможности будут потеряны».
С другой стороны, также выражались «опасения относительно того, чтоизбирательное отношение при прохождении таможенных процедур приведетзатруднит приобретение таких частей и материалов, необходимый уровень качества
которых может быть обеспечен только за счет импорта и для которых в России
отсутствуют равноценные альтернативы». Высказывалось и такое аналогичное
мнение: при строительстве завода «приоритетное использование продукции
российского производства, в зависимости от деталей и материалов, вызываетопасения относительно возможного негативного влияния на качество всего
технологического процесса и сроки сдачи». В то же время респонденты указывалина то, что на текущий момент импортозамещение удалось реализовать разве чтотолько на уровне стальных труб.
20Касаясь санкций, респонденты выражали мнение, что если развитие политики
импортозамещения вызовет дальнейшее усиление экономических санкций состороны Запада, то это приведет к еще большей изоляции России от западных стран,и что в условиях действия западных санкций введение Россией ответных санкцийв виде политики импортозамещения ослабляет и изнуряет всю российскуюэкономику.

21