予算特別委員会（第１号）
１

招集月日

平 成 29年 ３ 月 10日 （ 金 ）

２

招集場所

占冠村議会議場

３

開平 成 29年 ３ 月 14日 （ 火 ）午 前 10時

４

出席委員

予算特別委員長

長谷川

耿

聰

君

予算特別副委員長

山

本

敬

介

君

予算特別委員

五十嵐

正

雄

君

〃

佐

野

一

紀

君

〃

工

藤

國

忠

君

〃

木

村

一

俊

君

〃

大

谷

元

江

君

５

会

会議事件説明のため出席報告のあった者の職及び氏名

（長部局）
占

長

中

村

博

副

長

堤

敏

満

者

小

尾

雅

彦

総

長

多

田

淳

史

企 画 商 工 課 長

松

永

英

敬

地域振興対策室長

野

村

直

広

保 健 福 祉 課 長

伊

藤

俊

幸

産 業 建 設 課 長

小

林

昌

弘

林 業 振 興 室 長

今

野

良

彦

ト マ ム 支 所 長

平

川

満

彦

総 務 担 当 主 幹

蠣

崎

純

一

職員厚生担当主幹

細

川

明

美

財 務 担 当 係 長

野

原

大

樹

税 務 担 当 主 幹

佐久間

広 報 担 当 主 幹

森

田

梅

代

企 画 商 工 係 長

佐々木

智

猛

商工観光担当主幹

後

藤

義

和

戸 籍 担 当 係 長

竹

内

清

孝

国保医療担当主幹

上

島

早

苗

社会福祉担当主幹

高桑保健予防担当主幹

松

永

真

里

介 護 担 当 主 幹

木

村

恭

美

村 立 診 療 所 主 幹

合

田

幸

農 業 担 当 係 長

杉

岡

裕

二

土木下水道担当主幹

石

坂

勝

美

建 築 担 当 主 幹

嵯

峨

典

子

建 築 担 当 係 長

橘

佳

則

環境衛生担当主幹平岡

林 業 振 興 室 主 幹

鈴

木

智

宏

長

藤

本

武

教

長

岡

崎

至

可

学校教育担当主幹

小

瀬

敏

広

社会教育担当主幹

阿

部

貴

裕

小

林

昌

弘

多

田

淳

史

会

冠
計

村
管

理

村
務

課

敦

浩

卓

（教育委員会）教

育（農業委員会）事

務局

長（選挙管理委員会）
書

記

長（監査委員）
1 / 30

育

次

監
６

査

委

員

山

本

敬

介

事

務

局

長

尾

関

昌

敏

事

久

保

璃

華

職務のため出席した者の職及び氏名

事

務

７

付議事件

局

長

尾

関

昌

敏

主

(1)

平 成 29年 度 占 冠 村 一 般 会 計 予 算(2)

平 成 29年 度 占 冠 村 国 民 健 康 保 険 事 業 特 別 会 計 予 算(3)

平 成 29年 度 村 立 診 療 所 特 別 会 計 予 算(4)

平 成 29年 度 占 冠 村 簡 易 水 道 事 業 特 別 会 計 予 算(5)

平 成 29年 度 占 冠 村 公 共 下 水 道 事 業 特 別 会 計 予 算(6)

平 成 29年 度 占 冠 村 介 護 保 険 特 別 会 計 予 算(7)

平 成 29年 度 占 冠 村 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 予 算(8)

平 成 29年 度 占 冠 村 歯 科 診 療 所 事 業 特 別 会 計 予 算

2 / 30

開会

午前 10 時

１款、村税から21款、村債についての質疑はありませんか。

◎開会宣告○委員長（長谷川耿聰君）

２番、木村一俊君。
ただいまの出席○２番（木村一俊君）

お許しをいただきま

委員は７人です。定足数に達しておりますのしたので質問させていただきます。17ページ、で、ただ今から予算特別委員会を開会いたし

13款、１項、７目、２節、村営住宅使用料ます。

353万５千円という計上なんですが、昨年の本日の予算特別委員会における傍聴につきましては、これを許可して行います。

予算より440万ほど落ちております。この理
由をお尋ねいたします。

これから本日の会議を開きます。

その下の滞納繰越分、予算は24万ということで出ております。一応平成27年度の決算の○委員長（長谷川耿聰君）

委員会に付託さ時点では収入未済額が465万何がしあったわ

れました議案第18号、平成29年度占冠村一般

けなんですが、28年度の決算が出てませんけ

会計予算の件から議案第25号、平成29年度占ど、大体どれほどまだ残っているのかという

冠村歯科診療所事業特別会計予算までの件のことをお聞きいたします。

審査を行います。

そして関連で75ページの委託料で弁護士に

予算審査にあたっては議事の進行上、別途配布の議事日程により行います。

債権回収を頼んでいるわけなんですけれども、
一応その弁護士さんに20万ということで頼ん内容については、既に本会議において説明でおるんですけどもね、その弁護士効果といを受けておりますので省略したいと思います。

うのがどれくらいあって、弁護士さんにかかご異議ありませんか。

るところと徴収吏員というか、役場でやる部（「異議なし」の声あり）○委員長（長谷川耿聰君）

分とはどういう棲み分け、もらい分けしてい

異議なしと認め、説明については省略いたします。

るのかというか、そのへんのところをお尋ねいたします。

委員並びに説明員にあらかじめお願いいた

それから19ページ、14款、２項、４目、１します。審議中の質疑、答弁につきましては節・２節にあります１節の交付金では前年比

要点を明確にし、簡潔にご発言くださいます2600万ほど落ちておりますし、２節の交付金

ようお願いいたします。なお、質問者の発言は200万ほど減額されているわけなんですが、内容については、会議規則第67条の規定によ

一応、この減額された理由と、交付金がどうり質疑の回数を制限しないでこれを行います。

いうところに使われているかという内容をお尋ねいたします。

◎議案第18号（歳入）

それから21ページ、15款、２項、１目、１

議案第18号、平成29年度占冠村一般会計予節の地域づくり総合交付金の50万が昨年から算の件を議題にします。

比べますと390万ほど減額されておりますか

これから質疑を行います。質問者はページ数を明らかにし、発言してください。

ら、この減額の理由と地域づくり総合交付金っていうのがどんな内容の使われ方をしていはじめに歳入についての質疑を行います。

るのかという使用用途をお尋ねいたしたいと

3 / 30思います。

ども、この事業の内容と助成の対象はどこが同じく21ページの15款、２項、４目、２節

受けるのか。そこをお尋ねいたします。

にあります森林整備事業の補助金、これにつ最後ですが、29ページの21款、１項、１目、いても前年から比べますと800万ほど落ちて

４節に防災対策事業債ということで載っておいるんですが、この減額になった理由をお尋ります。小規模治山事業、この事業の内容にねします。

ついてお尋ねいたします。以上です。

それから23ページ、16款、２項、３目、１○委員長（長谷川耿聰君）

林業振興室長、節、炭の売払い収入が70万ということで予算

今野良彦君。

計上されているわけなんですが、27年度の決○林業振興室長（今野良彦君）

算しか出てませんけども、46万７千円くらい

ご質問にお答えいたします。まずは21ページ、

しか27年度においても70万の予算で46万７千

農林業道補助金、２節、林業道補助金の森林円しか結局売り上げがなかったわけです。今整備事業補助の減額についてですが、これに年は70万同じくまた予算計上されているんでついては林道事業が１本終了いたしましたのすが、今年は本当に大丈夫なのかどうか。そでその減額でございます。

の見込みをお尋ねいたします。

木村議員のそれから同じく23ページ、財産収入、生産

ついでって言ったらあれなんですけど、65

物売払収入、70万についてでございますが、ページですね、炭管理料が300万ほどの予算

議員ご指摘のとおり、確かに300万の費用経なんですが、300万の予算で70万の売り上げ費で70万の収入というのは非常に効率が悪い

で、ちょっと効率の悪い事業ではないのかな

だろうということでございますが、私が道にということを感じているわけなんですけれどいた時にこういうほうの仕事を担当していまも、一応、そのへんに対する考え方をお尋ねして、確かに中国から安い炭が入ってきて、いたします。

中国では村一つが炭生産をやっているというそれから、26ページの20款、５項、１目、部落もあってですね、北海道の炭を生産して１節、説明の所にあります３行目に、人権啓いる個人の方が次々とやめられている現実を発活動事業ということで載っておりますが、見ております。

この事業の内容を詳しく教えていただきたいと思います。

うちの村の炭の施設については、林業労働者の対策ということで白蝋病対策で設けられ27ページ、20款、５項、１目の１節になるたものだって聞いておりますが、私一年おりんですかね、説明の下から11行目くらいにあまして、収入は別として定期的に炭の購入希ります保健事業検診受診料ということでその望というか売払いもございます。また、現在

内容、どんなことをする検診なのかというこ

進めております六次産業において、炭も一つとと、一応予算が去年から見ると３倍に増えの林業をめざす村としては炭の生産についてておりますので、その増えた理由をお尋ねいも一つのアイテムだということで委託先は考たします。

えております。そのことから、今後改善されそれから28ページなんですけれども、このるだろうということもありまして、このよう説明の上から５行目にあります地域観光開発に金額を挙げてございます。以上です。

化促進事業ということで載っておりますけれ○委員長（長谷川耿聰君）

4 / 30

産業建設課長、

小林昌弘君。
○産業建設課長（小林昌弘君）

去するか減額納付がない場合は住宅明渡の強木村議員の制執行を２月15日13時に行う旨を通告しておご質問にお答えいたします。17ページ、13款、ります。その後、強制執行の前日の２月14日

１項、７目、２節、住宅使用料の減額の理由に全額支払いがされている状況であります。

でございます。こちらにつきましては、積算

弁護士との棲み分けですけれども、現在、段階で平成28年12月分の家賃を基礎に計算を滞納されている中にも時効を迎えるような事しております。しかし、現在ある公営住宅の案がありまして、そちらにつきましては今後中で建設から30年を経過した住宅がありましも弁護士のほうと協力しながら督促等を進めて、これに関わる部分の家賃につきましては、ていくと共に担当の方においても滞納分、現減価償却が終わり、家賃が安くなっておりま

年度分の徴収に力を入れていきたいというふす。29年度におきましては、昭和61年建設のうに考えております。

住宅が該当いたしまして、７棟14戸が該当い続きまして19ページ、14款、２項、４目、たします。また、昭和60年建設の、平成28年

１節の道路橋梁費補助金、こちらにつきまし度においても昭和60年建設の５棟16戸の家賃ては、今年度歳出のほうの橋梁維持費のほうが低くなっていること、また、トマム地区でにも計上してございますけれども、橋梁法定ここ１年６戸から８戸の空き家があることも点検に伴う交付金になってございます。昨年

原因と考えております。

はこちらにつきましては宮下橋の補修工事とその下の３節の滞納繰越分の関係ですけれいうことで工事費も今年度から比べますと、ども、こちらにつきましては、平成29年３月

昨年のほうが高くなっておりまして、29年度

７日現在、調定額530万6571円に対しまして、は点検のほうも２千万強ということになって収入額246万7116円で、３月７日現在の残額

おりますので、昨年から比べますと減額といといたしましては283万9455円となっており

うことになっております。

ます。

２節の住宅管理費補助金、こちらについて

それと弁護士の効果ということでございま

は、千歳団地１棟２戸の補修工事にかかわるすけれども、昨年９月の定例会において２件

交付金でございます。こちらにつきましてもの議案を提案させていただいております。こ

昨年の工事費から比べますと減少しているとちら２件とも、１件につきましては簡易裁判いうことで交付金のほうも減額ということに所のほうの出廷もされまして、その翌日にはなっております。以上でございます。

全額納付ということになっております。もう○委員長（長谷川耿聰君）

１件につきましては裁判所のほうに出廷がな

松永英敬君。

かったということで、判決内容といたしまし○企画商工課長（松永英敬君）て、村営住宅を明け渡すこと、村営住宅入居のほうから21ページの15款、２項、１目、総許可の取り消し等の判決が出まして、その判務補助金の中の地域づくり総合交付金50万円

決を受けまして旭川地方裁判所へ住宅の明けの関係についてお答えいたします。こちら地

渡しの強制執行の申し立てを行ってきており

域づくり総合交付金の使用用途ですけれども、ます。平成29年１月13日にですね、旭川地方

こちらについてはこの交付金自体が北海道の裁判所の執行官と共に被告宅に伺い、任意退補助金でございまして、ハード整備、あるい

5 / 30

企画商工課長、
それでは私はソフト事業、市町村の希望する事業に対しでありますけれども、この事業費につきまして２分の１の補助で実施されるものでございては、毎年旭川地方法務局管内において人権ます。申請にあたりましては北海道の交付要啓発活動地方委託事業が実施されておりまし

綱に基づいてヒアリングを経た上で査定が行て、平成29年度におきましては占冠村が受託

われ、道のほうで採否が決定されるという仕することが決定をいたしました。それにより組みになってございます。

まして、人権活動を実施することにより、人予算の関係ですけれども、昨年は道の駅改権の尊重理念に関する正しい理解と、人権尊修事業と福祉灯油、林道事業の３事業につい重思想の普及高揚を図るため、事業を実施して当初予算に計上をさせていただいたところていきたいと、それに関わる事業費でありまでございます。その額が440万円でございます。

して、今年度はその中の福祉灯油分50万円の続きまして、27ページの保健事業検診受診み計上していることから、減額となっている料についてでありますけれども、これにつきということでございます。

ましてはこの間行われております乳がん子宮続きまして、28ページの20款、５項、１目

がん検診ですとか、胃・大腸・前立腺がん検の雑入の28ページ、下段にございます地域観診、高齢者健康診査、基本健診、胃がんリス

光活性化促進事業助成金100万円の関係でごク検査等にかかる受診料であります。昨年よざいます。こちらの内容といたしましては、

り大幅に増になっている部分につきましては、

昨年度いきいきふるさと推進事業、市町村振

今年度新たに子宮がん検診のＨＰＶ検査とピ

興協会の助成をいただいて、サイクルツーリ

ロリ菌検査が増えたことによりまして受診料

ズム推進事業を実施しておりました。今年度の増額を見込んでおります。あと、受診率向はそちらにかかるサイクルツーリズムの事業上を目指しての内容となっております。以上

をトマムのリゾートも絡めてモニターツアーです。

等を開催する経費としてこの助成金があてら○委員長（長谷川耿聰君）

れるということになってございます。したが今野良彦君。

いまして、歳出のほうにサイクルツーリズム○林業振興室長（今野良彦君）

推進事業補助金210万円というのがあります

いましたので誠に申し訳ございません。29ペ

けども、そのうち100万円がこの助成金を持ージ、村債、農林業債、防災対策事業費650って充当されていくということになっていま

万円でございますが、これについては鈴木のす。交付先につきましては、サイクルツーリ

沢地先の治山事業の排水施設が破損しておりズム推進実行委員会がございますので、そちまして、昨年度破損による水の流出で農作物らへの交付ということで予定している事業でがうまく育たなかったということで今年、そございます。以上です。

れに間に合うように村債にて工事を行うとい○委員長（長谷川耿聰君）

保健福祉課長、

伊藤俊幸君。
○保健福祉課長（伊藤俊幸君）

林業振興室長、答弁漏れてうことで計上させていただいているものでございます。以上です。

木村議員のご質問にお答えをいたします。26ページ、20○委員長（長谷川耿聰君）
せんか。

款、５項、雑入の人権啓発活動事業費80万円
6 / 30

２番、木村一俊君。

他に質疑ありま○２番（木村一俊君）

再質問というか、詳

効になりそうだから弁護士さんに頼むというしく教えていただきたいんですけれども、ま話だったんだけれども、多額な賃貸料があるず、26ページの人権啓発活動事業が占冠が当から頼むとか、そのへんの棲み分けというか番というか、になったということでこの事業があるのかどうか、そのへんをちょっとお尋が80万円の予算が計上されたということなん

ねいたします。

ですが、一応この人権啓発活動についてどん

23ページの炭のところね、炭のところは事なことをしようとしているのかというか、そ

業を続ける、その理由はよく分かりましたけ

このところを聞きたかったんですよね。そこ

れども、70万に対して結局40万か50万くらいのところをお答え願います。

しか結局は売れないわけなんですけれども、27ページの検診受診料の３倍になったとい

そのへんの対応について、今年は大丈夫かとうところの３倍になったというのは、健診科いうことを尋ねたんですが、そのへんの答え

目が、項目、メニューがたくさん増えたといをいただきたいと思います。以上であります。

うことによって３倍になったのかどうか。そ○委員長（長谷川耿聰君）

こらへんの答えを、そのへんが分からなかっ小林昌弘君。

たのでもう一度答えていただければと思いま○産業建設課長（小林昌弘君）

す。

ご質問にお答えいたします。住宅使用料の件

それから17ページの住宅使用料のところで、産業建設課長、木村議員のでございます。これからも毎年家賃が安くな

減価償却費が下がってきたから家賃がどんどっていくところがあるのかというご質問だっん下がっていくという説明がありましたが、たかと思いますけど、こちらにつきましては

減価償却費が下がってきているからというこ

30年、建設から30年を経過した住宅の家賃にとは、毎年これからどんどん下がっていくとつきましては今後安くなっていくというこという考えでいいのかどうか。そこのところをになりますので、今後そういう住宅が増えてお尋ねします。そしてトマムの住宅が空いてくればそういうような状況になるというよういるということも理由になっておりましたが、に思います。

トマム結構住むところが足りないとかっていそれと、トマム地区でここ１年６戸から８う話があるので、そのへんのこっちが余って戸空き家があるということで、そのへんの対

ると、向こうはたりないと、そのへんのとこ策についてということでございますけれども、ろのすれ違いのところをどう考えているのか

広報等でも周知しているところではございまということと、一応空き家が空いているのですけれども、さらにリゾートのほうとも協議

あれば、入ってもらえるような工夫というのを進めながら周知を重ねて入居に向けて進めがないのかどうか。そのへんちょっと対策とてまいりたいというふうに考えております。

いうんですかね、それをお聞きいたします。

それと弁護士との棲み分けですけれども、弁護士さんの頼むところと頼まない件につ

こちらにつきましては議員仰るとおり、高額

いてなんですがね、それはたくさん額が多いの滞納に関しまして担当のほうからも督促等から弁護士さんに頼むのか、そのへんのとこ

徴収のほうを行いますけれども、それに応じろですね、もう一回。役場職員が対応する場

ない方につきまして、次に弁護士のほうと協合と弁護士さんが対応する場合のところで時力いただきながら進めていくということにな

7 / 30ろうかと思います。以上でございます。

手数料、１項、３目、衛生使用料の３節、最○委員長（長谷川耿聰君）

終処分場使用料の汚泥最終処理センターの残林業振興室長、今野良彦君。

さ受入使用料の196万円と、焼却灰受入使用○林業振興室長（今野良彦君）

木村議員の料６千円ということですが、広域連合の衛生ご質問にお答えいたします。炭の収入70万に処理センターで最終的に生ごみの処理がされついてでございますが、確かに実績で50万をて、最後の最後の凝縮されたごみが占冠のほ切るということで推移しております。ただ、うで埋設処分されているんですね。私も広域

私どものほうで70万ということで努力目標と連合の関係で衛生センターを見て、これが占いう形で一つ上げております。それから売り

冠に埋設されるんだなというのを目の当たり

先として炭、地元の炭でございますので地元にしてですね、どのくらいの量が出て、これでなんとか消費できないかということで、例

金額は出てますが量は分からないので、どのえば農業分野でですね、土壌改良剤だとか、くらいの量が出て、その安全性がどうなのか。

そういうようなものに使えないかということ

圏域の生ごみ全部の中の凝縮されたものが占で農務サイドとも今相談して販路の拡大に努冠に最終的に来るということで、安全性の部

めて、努力目標である70万になるべく近づけ分ですね、どういうふうに確保されているのるように六次産業とも相まって努めてまいり

かということをちょっとお聞かせ願いたいとたいというふうに思っています。以上です。

思います。

○委員長（長谷川耿聰君）

保健福祉課長、

伊藤俊幸君。

続きまして21ページ、15款、道支出金、２項、６目、教育費道補助金の１節、地域ぐる○保健福祉課長（伊藤俊幸君）

木村議員のみの学校安全体制整備推進事業道補助金と、質問にお答えいたします。人権啓発活動事業

その下の学校家庭地域の連携協力推進事業費の内容でありますけど、一つには人権の花運

補助金、この内容についてお知らせください。

動といたしまして、小学生を対象に花の苗等続きまして、28ページ、21款、村債の２目、を配布し、学校で花壇等を整備していただく

衛生費、村立診療所医療機器の購入事業で内容と、スポーツ交流への共催、啓発活動と950万計上されておりますが、この購入機器してカレンダーへの人権啓発の内容の掲載やの内容をお知らせください。以上、３点です。

啓発資材等の購入費などであります。

お願いします。

保健事業検診受診料の増額の要因でありま○委員長（長谷川耿聰君）

教育次長、岡崎

すけど、これにつきましては項目が増えたと至可君。

いうのもありますけど、受診率の向上分も試○教育次長（岡崎至可君）

算の中に入れて計算をしております。そのこにお答えいたします。21ページをお願いいたとにより増額を見込んでおります。

します。15款、２項、６目、教育費道補助金、○委員長（長谷川耿聰君）

１節、地域ぐるみの学校全体整備推進事業補

他に質疑ありませんか。

助金に関してですが、これに関しては、中央

５番、山本敬介君。
○５番（山本敬介君）

山本議員の質問

地区とトマム地区の学校のスクールガードリ
３点ほどお聞きした

いと思います。17ページ、13款、使用料及びーダー、登下校時の見守りということでよろしくお願いいたします。

8 / 30２節、学校家庭地域の連携教育推進事業補○委員長（長谷川耿聰君）

５番、山本敬介

助金なんですが、これ学校に関わる地域のボ君。

ランティアということで登下校の見守りとか、○５番（山本敬介君）

花壇の整備とか、土曜日の活動とか、放課後

か、焼却灰とあわせての量なのか、そこを確の子ども教室とかですね、そういうことで利認させていただきたいのと、埋設してそこか用している事業でございます。以上です。

ら出た水を集めて検査をしているので、環境○委員長（長谷川耿聰君）

に対する影響はそこで担保されている説明だ

保健福祉課長、

伊藤俊幸君。

汚泥が115トンなのというふうに思うんですけれども、そのもの○保健福祉課長（伊藤俊幸君）

山本議員の自体の安全性というのは特に検査をするようご質問にお答えいたします。21款、２項、２な仕組みというのはないのかどうか、確認さ目の村立診療所医療機器購入事業費の内容にせていただきたいと思います。

ついてでありますけれども、これにつきまし○委員長（長谷川耿聰君）ては診療所のレセプトコンピューターシステ

小林昌弘君。

ムの更新と、ＣＲシステム、レントゲン撮影○産業建設課長（小林昌弘君）

した画像を映し出す機械を更新するものであ

ご質問にお答えいたします。こちら、115ト

ります。レセプトコンピューターシステムにンにつきましては残滓分でございます。そのつきましては保守対象外となったことから新もの自体の検査をしているのかというご質問

たに更新しようとするものであります。以上ですけれども、検査のほうは行っておりませ

です。

ん。

○委員長（長谷川耿聰君）

暫時休憩いたします。

○委員長（長谷川耿聰君）

産業建設課長、山本議員の５番、山本敬介君。
休憩

午前10時41分○５番（山本敬介君）

再開

午前10時41分

どのくらいなんですか。６千円なのでそんな○委員長（長谷川耿聰君）

休憩を廃し、会

議を続けます。

多い量ではないかなと思いますが。
○委員長（長谷川耿聰君）

産業建設課長、小林昌弘君。
○産業建設課長（小林昌弘君）

焼却灰のほうは量は

産業建設課長、

小林昌弘君。
お待たせい○産業建設課長（小林昌弘君）

山本議員のたしました。山本議員のご質問にお答えいた

ご質問にお答えいたします。焼却灰のほうはします。13款、１項、３目、３節の最終処分

0.2トンでございます。

場使用料でございます。こちらの受け入れに○委員長（長谷川耿聰君）

伴う量でございますけれども、こちらにつきせんか。

他に質疑ありまましては115トンでございます。安全性につ３番、大谷元江君。

きましては最終処分場においても浸出処理水○３番（大谷元江君）の水質検査を行っておりまして、そちらの水

いただきます、19ページ、国庫支出金、国庫

質検査のほうでは問題が出ておりませんので、負担金の２節、説明では児童福祉費国庫負担

安全については大丈夫だというふうに認識し金で子どものための教育保育給付金国庫負担ております。以上でございます。

金で、20ページの道負担金の中にも同じ項目、
9 / 30２点ほど質問させて

民生費道負担金、２節に子どものための教育っております。以上でございます。

保育給付金道負担金443万４千円、合わせて○委員長（長谷川耿聰君）

1300万ほどの金額が出ているんですが、これ君。

はどのように使うものか説明願います。それ○７番（佐野一紀君）と、それだけでよろしいです。

ということでありますが、桶門の19基という○委員長（長谷川耿聰君）

ことは管理人が19人いるということなんです

保健福祉課長、

伊藤俊幸君。

７番、佐野一紀19基の前年度も40万か。

○保健福祉課長（伊藤俊幸君）

大谷議員の○委員長（長谷川耿聰君）

産業建設課長、ご質問にお答えいたします。子どものための小林昌弘君。

教育保育給付費国庫負担金及び道負担金につ○産業建設課長（小林昌弘君）

きましては、保育所の運営費にあてる経費でします。管理人のほうは19人はおりません。

ございます。以上です。

１箇所の、一人の方で２箇所ないし３箇所の○委員長（長谷川耿聰君）

産業建設課長、

小林昌弘君。

お答えいた

桶門の管理をお願いしている部分もあります
ので、今実際に何人という数はちょっと手元○産業建設課長（小林昌弘君）

先ほどの山にないものですからお答えできませんけども、本議員の答弁、0.2トンというふうに答弁さ

管理人は19人はおりません。

せていただいたんですけれども、訂正をさせ○委員長（長谷川耿聰君）ていただきたいと思います。0.2トンの２回君。

分ということで0.4トンということになりま○７番（佐野一紀君）

す。申し訳ございません。

いということでそれはそれでいいにしても、○委員長（長谷川耿聰君）

他に質疑ありませんか。

桶門の数は19人いな

今、集中豪雨とか局地的に大雨の中で、河川が上がっちゃってほとんど要するに桶門とい７番、佐野一紀君。
○７番（佐野一紀君）

７番、佐野一紀

うのは大きな河川、例えば双珠別川に宮下橋
22ページの総務費道の所に桶門があるんですが、中小の小河川か

支出金、15款、３項、委託金の中の３目、土ら大川に出る、普通は流してるんですよね。

木費委託金の１節ですね、河川費委託金の中大川が増水してくれば逆流してくるんで桶門の桶門・桶管操作管理委託金40万計上されてを閉めるということなんですが、要するに川いるんですが、この桶門・桶管の数と前年度底が上がってきちゃって、双珠別あたりはほの予算はどうだったのか、お願いいたします。

とんど１回で終わりなんですよ。操作する回○委員長（長谷川耿聰君）

数も余計出るということは予算が、去年は40

産業建設課長、

小林昌弘君。
○産業建設課長（小林昌弘君）

万で、今年も40万で間に合ったって言うけれ
佐野議員のども、これで間に合うという想定でやっていご質問にお答えいたします。15款、３項、３

るのかお聞きします。

目、１節の河川費委託金、桶門・桶管操作管○委員長（長谷川耿聰君）

理委託金の件の桶門の数ですけれども、こち小林昌弘君。

らにつきましては19基になってございます。

○産業建設課長（小林昌弘君）

前年度の予算も同額の40万円ということにな

答えいたします。予算のほうは、こちら道の10 / 30

産業建設課長、ご質問におほうから補助金としていただいているわけでが３千万円ほど増加している、この増えた内ありますけれども、大雨等災害の時に出動し容をお尋ねいたします。何回か聞いているとた場合には臨時的に別途支給をされておりま思うんですけども。

す。以上でございます。

それからミナ・トマムの運営補助金が出て○委員長（長谷川耿聰君）

他に質疑はありませんか。

いるわけなんですけれども、170万でしたっ
け。これずっと一生続くのかどうか。そのへ（「なし」の声あり）

んのことについてお尋ねいたします。以上です。

◎議案第18号（歳出１款・２款）○委員長（長谷川耿聰君）○委員長（長谷川耿聰君）

次に歳出につい

総務課長、多田淳史君。

て質疑を行います。１款、議会費及び２款、○総務課長（多田淳史君）

総務費についての質疑ありませんか。

問にお答えいたします。34ページ、ヘリポー

２番、木村一俊君。
○２番（木村一俊君）

木村議員のご質ト管理事業、こちらの内容についてでござい
お許しをいただきまますけれども、こちらにつきましては公共ヘしたので質問させていただきます。34ページ

リポートの廃止に伴いまして、村有財産といから35ページにかけて、２款、１項の４目のうことで総務課のほうで管理するということ

財産管理費、13節、委託料にヘリポート管理になりましたので、こちらの維持費、維持関事業ということで２本の委託料で４万９千円

係費について計上させていただいております。

と74万円というヘリポート管理事業という委

それで、まず、最初のヘリポート管理事業４

託料が２本。それから14節に使用料、賃借料。

万９千円ですけれども、こちらについては消やはりヘリポート管理事業６千円という計上

防設備の点検ということになります。その次があります。ちょっと同じ名目になっているのヘリポート管理事業74万円につきましては、

んで、どういうふうな判断したらいいかとい

周辺の草刈りの業務委託料ということになりうことと、８款、５項、１目のヘリポート管ます。それから、使用料及び賃借料のヘリポ

理料については廃目ということになりました。

ート管理事業６千円につきましては、このヘ

今回、３本のヘリポート管理事業で予算があリポート関連に関しましての出張等にかかりるわけなんですけれども、このへんの考え方

ます駐車料金ということで計上させていただについて。

いております。

それから37ページの２款、１項、７目の企続きまして、37ページの広域連合の負担金

画費、13節の委託料に説明の最下段、顧問弁の増額についてですけれども、こちらにつき護士の委託料で344万６千円ということで載ましては、主に申し上げますと消防関係、こってるわけですけれども、弁護士さんに依頼

ちらの高規格救急自動車の購入、それから災する内容と、その件数を教えていただければ害復旧、串内の災害復旧の関係になります。

と思います。

また、学校給食センターの改修工事、その他

それから39ページの２款、１項、７目の企事業費で増額になっている件がございますの

画費の19節、負担金、補助及び交付金関係ので、それを見込みまして増額というふうにな

ところなんですが、富良野広域連合の負担金ってございます。以上です。

11 / 30

○委員長（長谷川耿聰君）

企画商工課長、松永英敬君。

まして、施設の管理にかかわる経費は村が持
ち続けなければならないと考えております。

○企画商工課長（松永英敬君）

それでは２

ただ、あそこでやる事業につきましては今後、

款、１項、７目の企画費、19節のミナ・トマ

団体ができる可能性がございますので、あそム運営補助金についてお答えいたします。ここで行われる事業に関しては内容を精査して、ちらの予算額につきましては、増えていると補助するか。そこはその時の判断になろうかいう話でしたけれども、昨年度と同額計上。

と思います。以上です。

これは予算でございますので、基本的に一生○委員長（長谷川耿聰君）

続けられるとは当然言えないと思っておりま淳史君。

すし、毎年度予算査定がございますのでその○総務課長（多田淳史君）

中で理事者が適正に判断されるものとこのよ

トの関係からご説明いたします。ヘリポート

うに考えております。以上です。

管理、こちらの件に関しましては離発着部分、○委員長（長谷川耿聰君）

こちらの維持のほうは建物売却後もそちらの総務課長、多田淳史君。

総務課長、多田
まず、ヘリポー

ほうが残りますので、そちらの管理が続いて○総務課長（多田淳史君）

申し訳ございまいくというふうになります。

せん、顧問弁護士料、こちらの内容について

それから弁護士の関係ですけれども、リゾでございます。こちらにつきましては顧問弁

ート関連に関しまして、今後調停の中で締結

護士、村でお願いしています顧問弁護士料と、をいたしまして来年度３月末に締結、売買のリゾートにかかる新たな契約関係の弁護士料締結するⅠ分類の関係、こちらの契約というということで２件の計上というふうにしてご形で考えております。以上です。

ざいます。以上です。

○委員長（長谷川耿聰君）○委員長（長谷川耿聰君）

２番、木村一俊

他に質疑ありませんか。

君。

３番、大谷元江君。

○２番（木村一俊君）

今、答えられた弁護○３番（大谷元江君）

38ページ、２款、総士の新たな契約というのはどういうことなの

務費、１項、総務管理費の８節、報償費、ト

か、それを教えてほしいのと、あとヘリポー

マム地区子育て世帯移住促進事業、38ページ、トに関しては、結局向こう側に売ってしまう

13節、委託料でトマム地区子育て世帯移住促まで維持管理しなければならないのかという進事業200万、その下14節でトマム地区１万ことですかね。そのへんの判断をお聞きいた

円、18節でトマム地区子育て69万２千円と４します。

節に渡ってトマム地区の関係が出ております

それから、ミナ・トマムの補助金についてけど、その内容をお聞きします。トマム地区

は、いつまで続くかは理事者の判断であるとの関係、ご説明願います。

いうことなんですけれども、理事者の判断を○委員長（長谷川耿聰君）

お聞きいたします。以上です。

長、野村直広君。

○委員長（長谷川耿聰君）○地域振興対策室長（野村直広君）○村長（中村博君）

村長。

ミナ・トマムの件でございますが、施設自体は村の施設でござい地域振興対策室
それではお答えいたします。まず、37ページの２款、１項、７目の８節、報償費のトマム地区子育

12 / 30

て世帯移住促進事業報償費16万２千円ですが、○委員長（長谷川耿聰君）

こちらについてはトマム地区において移住定長、野村直広君。

住を進めるという事業を行うために、その中○地域振興対策室長（野村直広君）

身としまして、クライミング教室、それからします。13節の委託料の中で行う住民ワーク

子育て世帯を対象としたモニターツアーを考ショップにかかる経費の内訳ですけれども、えておりまして、それに関する教室の講師のワークショップ自体を年３回開催する予定で方への謝金、それから、モニターツアーで体います。それと、ワークショップだけ３回開験活動を行う時の講師としての方の謝金とい催してもなかなか深まった議論が出来ないのうことで16万２千円を計上しております。

で、そのワークショップをする前の段階で住続きまして、38ページ、２款、１項、７目、

地域振興対策室
お答え

民の方ですとか、トマムリゾートに関係する

13節、委託料のトマム地区子育て世帯移住促

方々、こういった方々のヒアリングというの進事業の200万ですが、100万円につきましても行うことを考えてまして、ヒアリングを行

は先ほど言いましたクライミング教室の壁をうために委託先がトマムのほうに来るためのクライミングウォールというものですけど、旅費だとか、それからそのヒアリング内容を壁を作るのに、その壁をつくるための委託料、まとめるための人件費、こういったものでそれともう一つ、トマム地区の子育て世帯の100万円ということで計上しています。以上

移住を進めるために地域の住民の方とのワーです。

クショップを考えておりまして、そのワーク○委員長（長谷川耿聰君）

ショップを行うための経費として100万円、せんか。

合わせて200万円を計上しています。

他に質疑ありま

５番、山本敬介君。

続きまして、14節の使用料及び賃借料、こ○５番（山本敬介君）

何点かお伺いしたい

ちらの１万円ですけれども、こちらにつきまと思います。まずですね、34ページ、２款、

しては先ほど言いましたモニターツアーで必１項、総務管理費の４目、財産管理費の中の要となる機器１万円相当を想定しておりまし

14節、使用料及び賃借料、上から４段目、森て、その分として計上しております。

林管理署の住宅使用料54万７千円があがって続いて、18節の備品購入費ですが、69万２います。これ後ほど出てくると思うんですが、千円、こちらの先ほど言いましたクライミン

91ページに建物取得費で森林管理署の宿舎のグ教室を行うための、実際に壁を使ってクラ購入というようなことが以前説明があったとイミングをする方が落下したときにけがをし思うんですけれども、この購入と使用料の関ないよう、そのためのマット、こちらを購入

係性をちょっとお伺いしたいと思います。

するための経費となっています。以上です。
○委員長（長谷川耿聰君）

３番、大谷元江君。
○３番（大谷元江君）

続きまして、36ページ、２款、１項、７目、
企画費の中の７節、賃金、臨時雇上賃金で974万５千円あがっています。地域おこし協

委託料の200万円の力隊関連かと思われるんですけども、今年度棲み分けですけれども、ワークショップに

３月いっぱいで２名の方が終了ということで、100万円かけるということはこの中身も教え

その後地域おこし協力隊自体の次年度の予定てください。

が分かれば教えていただきたいと思います。
13 / 30

続きまして、42ページです。２款、１項、います。

総務管理費の中の11目、諸費の14節、災害用

それから、42ページの使用料に関連しまし

ポンプ等使用料で30万円あがっております。

て、購入の予定ということですけれども、今昨年の上トマムの水害の際もこのポンプ、住のところ購入につきましては、トマムコミュ

宅から水を出すポンプが非常に大変だったと、

ニティセンターに１台置いてございますけれ

消防車を使ってということもあって非常に苦ども、その他について購入の予定がございま

労したという話も聞いているんですけれども、せん。災害があった場合に関しては消防にご

これはあくまでも借りて使うという計上だと協力をいただく、それから各施設、水道、下思うんですが、ある程度備品として購入して水道の処理場等にございます小型ポンプを使いくようなことも必要だと思うんですが、そ用して対応していきたいと思っております。

のあたりの考え方をお伺いしたいと思います。

以上です。

以上です。

○委員長（長谷川耿聰君）○委員長（長谷川耿聰君）

企画商工課長、松永英敬君。

君。
○５番（山本敬介君）○企画商工課長（松永英敬君）

５番、山本敬介

協力隊の説明なんでお答えいた

すけれども、４名体制ということですけれどします。36ページ、２款、１項、７目、企画も、企画所管で４名体制ということですか。

費の７節、賃金、臨時雇上賃金でございます

分かりました。そこの確認をしたかったので。

けれども、こちらにつきましてはご指摘のと一応答弁してもらった方が良いですかね。

おり、地域おこし協力隊にかかります賃金と○委員長（長谷川耿聰君）

いうことなんですけれども、一応２名退職の松永英敬君。

分につきましては林業振興室の協力隊にかか○企画商工課長（松永英敬君）

る分でございまして、こちらは企画商工課でのありました協力隊でございますけれども、所管します、所属します地域おこし協力隊分

それぞれ林業振興室、あるいは企画商工課にの賃金について計上しているところでございございますけれども、それぞれ所属する科目ます。29年度については、４名体制で取り進において予算措置がされておりますので、企めてまいりたいとそのように考えております。

画商工課に計上しました974万５千円の予算以上です。

については、企画商工課に所属する４名分の○委員長（長谷川耿聰君）

総務課長、多田淳史君。
○総務課長（多田淳史君）

企画商工課長、今、ご質問

隊員の賃金ということでご理解をいただきた
いと思います。以上です。

お答えいたしま○委員長（長谷川耿聰君）

５番、山本敬介

す。34ページの森林管理署住宅使用料になり君。

ますけれども、こちらにつきましては議員ご○５番（山本敬介君）

指摘のとおり、購入ということで話を進めて４名いてそのままの体制で維持するというこございますが、購入時期が夏目途ということとで。はい、わかりました。

になっておりまして、それまでの間は賃借、○委員長（長谷川耿聰君）

１棟４戸について借りるという契約になってせんか。

るものですからこちらのほうを計上してござ
14 / 30

７番、佐野一紀君。

今３名ですかね、今

他に質疑ありま○７番（佐野一紀君）

39ページの２款、総務費、１項、総務管理費の７目、企画費の中○委員長（長谷川耿聰君）
議を開きます。

の19節になるのかな、負担金及び補助金の関係で、廃屋除去事業60万円となっております

休憩を廃し、会３款、民生費、及び４款、衛生費について質疑ありませんか。

が、これはもちろん廃屋を除去するための補２番、木村一俊君。

助金だと思うんですが、その下段に事業継続○２番（木村一俊君）

奨励金で60万と計上されてあるんですが、中項、１目の社会福祉総務費、19節の負担金と身のほうを分からないものでお聞きしたいというところに社協の補助金が出ているわけで思います。

す。前々年度が1590万、昨年が1750万、今年○委員長（長谷川耿聰君）

企画商工課長、松永英敬君。

50ページの３款、１が2100万円というどんどん増えていってるわ
けなんですけれども、剰余金が出ているわけ○企画商工課長（松永英敬君）

それではおだと思うんですけれども、剰余金があっても答えいたします。39ページ、２款、１項、７どんどん増えていくというか、その理由を示

目の企画費、19節、負担金、補助及び交付金してほしいということと、増加する内容といのまずは廃屋除去事業補助金についてでござうか、そこをお尋ねいたします。

いますけれども、こちらについてはご指摘のそれから51ページの３款、１項、２目、老とおり廃屋を除去するための補助金でござい

人福祉費の20節の扶助費、老人保護措置費がまして、交付の上限としましては１件30万円

200万と増えているんですけれども、この状ということになっておりますので、２件分を況と今後の見込みというか、そのへんをお尋計上させていただいたということになります。

ねいたします。

その下の事業継続奨励金につきましては、

それから57ページ、４款、１項の６目の診定住促進条例の中に小規模事業者支援事業と療所費という科目があって、先ほど歳入の衛いう事業がございまして、新規で事業を立ち

生債のところの備品購入費の関係だと思うん

上げられた際に後年度に奨励補助金というこですけれども、この18節でシステム更新と機とで２回受ける機会がございまして、その分器購入が計上されているわけなんですけれどの経費として60万円を計上させていただいたも、この診療所の関係のシステム等機器につということで、内容については別物というふいて、村立診療所の特別会計があるわけなん

うに理解しております。以上です。

ですけれども、そこで対応しないわけという○委員長（長谷川耿聰君）

か、そこをお尋ねいたします。以上です。

他に質疑ありま

せんか。

○委員長（長谷川耿聰君）（「なし」の声あり）○委員長（長谷川耿聰君）

保健福祉課長、

伊藤俊幸君。

ここで午前11時30分まで休憩いたします。

○保健福祉課長（伊藤俊幸君）

木村議員のご質問にお答えいたします。まず、50ページ、休憩

午前11時20分

社会福祉協議会補助金の増額の理由と、内容

再開

午前11時30分

についてであります。今回、補助金で350万円程度増額をしているわけでありますけれど◎議案第18号（歳出３款・４款）

も、これにつきましては、現在村より派遣し15 / 30

ている事務局長職を本年度で引き上げて、29をもう１回ちょっとお尋ねいたします。

年度から社会福祉協議会において配置いただ○委員長（長谷川耿聰君）

くため、事務局長にかかる人件費をあらたに伊藤俊幸君。

計上していることが大きな要因となっており○保健福祉課長（伊藤俊幸君）

ます。

係についてご説明をいたします。繰越金の関

保健福祉課長、繰越金の関51ページの老人保護措置費でありますけれ

係につきましては昨年の社会福祉法人法の改ども、これにつきましては前年度より289万

正により一定の基準を超える内部留保を抱え４千円ほど増額しておりますけども、これにる社会福祉法人に、社会福祉実充実計画の策

つきましては、老人福祉入所者数の増という定が義務付けられ、基準を超過する余剰金をことで、経済的に厳しい方が入所している施

社会福祉事業や公益事業への再投資をする仕設に対する措置費であります。28年度中にお組みが創設されてきております。今回、このいて１名入所者が増えたことによりまして増改正も踏まえまして、平成29年度予算に向け額となっております。

て余剰金の内容について社会福祉協議会と協余剰金の関係ですけども、今回の増額部分

議をしてきておりまして、29年度の対応につにつきましては人件費の増額が起因するもの

きましては社会福祉事業への再投下、あるいでありますので、補助金その分については補は補助金の返還等適正な内部留保の水準を確助金により法人の安定的な運営にするため必保していくよう、社会福祉協議会と協議を進要なものというふうに判断をしているところ

めてきており、29年度についてはそのようにであります。

進めていきたいというふうに考えております。

○委員長（長谷川耿聰君）

総務課長、多田淳史君。

○委員長（長谷川耿聰君）

２番、木村一俊

君。

○総務課長（多田淳史君）

私のほうから57○２番（木村一俊君）

ちょっと今の説明がページ、診療費、こちらの説明をさせていた

よく分からなかったんですが、事業をやってだきます。こちらにつきましては診療所会計

決算して、剰余金ができたと、それについてございますが、公営企業ではないということ

は他の福祉事業をやっていくか、あるいはそになりまして、起債のほうができないというの剰余金については補助金関係で相殺してい扱いになってございます。起債の対象にする

くというか、そういうことだという答えだとということでこちらのほうで科目を起こして思うんですよね。今年度の予算を計上するに予算計上させていただいたということになっあたって、平成27年かそれくらいの決算書がております。以上です。

基になると思うんですけども、まだ平成28年○委員長（長谷川耿聰君）

２番、木村一俊君。
○２番（木村一俊君）

が３月で閉めてなかったらね。その時にはこのへんの剰余金の行方というか、新たな計画

社協の補助金の関係が立てられたのか、もしくはたくさん残ったなんですけれども、何回か決算して剰余金がから補助金が減らさなきゃならないなとか、あればそれで補助金を増やす、減らすというそういう話が出なかったということなんです

操作をしていこうという答弁がかなり昔からか。

あったと思うんですよね。そのへんのところ○委員長（長谷川耿聰君）

16 / 30

保健福祉課長、

伊藤俊幸君。

理施設の整備に関する事項を整理し、最終処○保健福祉課長（伊藤俊幸君）

27年度の決分場の残余容量調査の結果、ごみ減量化推進

算において一定程度の繰越金があるわけであ

委員会での協議事項も反映させ、計画の策定

りますけども、28年度において人員不足等にを行っていきたいと考えております。以上でよる３名程度の人員要求等の要請もありましございます。

て、そういった人件費について余剰金を当て○委員長（長谷川耿聰君）ていきたいという考えも示されてきているとせんか。

他に質疑ありまころであります。今回、29年度については適３番、大谷元江君。

正な繰越額になるように補助金の交付の段階○３番（大谷元江君）

においても調整を図りながら補助金を交付し生費、１項、保健衛生費の５目、19節ですね、て、なるべく大幅な余剰金が出ないように調昨年度の予算にはなかったものですが、温泉整をしてまいりたいと考えております。

施設利用料助成事業、これは何を目的として○委員長（長谷川耿聰君）

いるのかお知らせください。

他に質疑ありま

せんか。

○委員長（長谷川耿聰君）

５番、山本敬介君。
○５番（山本敬介君）

57ページ、４款、衛保健福祉課長、

伊藤俊幸君。
１点お伺いします。

○保健福祉課長（伊藤俊幸君）

大谷議員の58ページです。４款、衛生費、２項、２目の質問にお答えいたします。温泉施設利用料助

13節、委託料の中のごみ処理基本計画の策定

成事業につきましては、高齢者の健康の保持

業務の270万というものがありますが、これ増進と社会参加と交流の機会の提供を図るこはどのような計画を策定するのか。内容につとを目的に、占冠村に住民票のある75歳以上

いてお知らせください。以上です。

の方と後期高齢者医療の被保険者の方に対し○委員長（長谷川耿聰君）て湯の沢温泉の入浴料を助成するための費用

産業建設課長、

小林昌弘君。
○産業建設課長（小林昌弘君）

であります。以上です。
山本議員のご質問にお答えいたします。４款、２項、２○委員長（長谷川耿聰君）

他に質疑ありませんか。

目、じん芥処理費、13節、ごみ処理基本計画（「なし」の声あり）

策定業務についてご説明いたします。市町村において廃棄物の処理及び清掃に関する法律◎議案第18号（歳出５款・６款・７款）の第６条第１項の規定により、ごみの処理に○委員長（長谷川耿聰君）

次に５款、労働関する計画を定めなければなりません。これ

費、６款、農林業費、７款、商工費については10年から15年先を目標年次と定め、計画のの質疑ありませんか。59ページから72ページ

前提条件に大きな変化があった場合には速やまで。

かに見直す必要がございます。平成29年度で２番、木村一俊君。

予算計上している業務につきましては、平成○２番（木村一俊君）

14年度に策定した計画の見直しを行うものでして質問いたしたいと思います。まず、61ペございます。策定については、本村のごみのージの６款、１項、２目、農業振興費の７節発生量及び処理量の見込み、分別の区分、処の賃金のところですが、営農指導員の雇上賃

17 / 30

お許しをいただきま金がなくなりました。新規就農関係の希望者

いうスケジュールを考えてございます。それの対応にあたるということで営農指導員がいで営農指導員が関わる案件については、今現

たわけなんですけれども、今後、新規就農関

在１名の方が農業実習されてまして、その１係に向けてですね、どういう対応で、営農指名だけの対応になるものですから、当初期限

導員がいなくなったものですから、担当のどとしていた３年間終了しますので、営農指導

ういう体制でいくのかということと新規就農員については平成28年度限りで辞めていくと事業というのがどういうふうになっていくのいうことでございますが、今後の体制についか、そこをちょっとお尋ねいたしたいと思いては、村全体の人事の中で対応を考えていきます。

たいとそのように思っております。以上です。

それから68ページの６款、２項、１目の林○委員長（長谷川耿聰君）

林業振興室長、業振興費の19節のところの木質バイオマスエ

今野良彦君。

ネルギー導入促進事業、これが昨年度から60○林業振興室長（今野良彦君）

万ほど減額されているんですが、この木質関

ご質問にお答えいたします。６款、農林業費、係について今ですね、六次産業化とか今頑張

２項、林業費、19節の木質バイオマス関連のらなきゃならないところで薪を売るというこ

予算の減額についてですが、確かに村あげてとでしたね、ストーブでしたっけ。それを今薪の販売、木質バイオマスにかかる薪の販売

頑張らなきゃならないのになぜこう予算が減等力を注いでおりますが、昨日もちょっとおらされたのかなということ、そのへんのとこ話に出たと思うんですが平成27年に実績としろをちょっとお尋ねいたしたいと思います。

てストーブが２台と、平成28年今までに１台

それから69ページの７款、１項、１目の商と。薪の販売については１立方あたり２千円

工振興費の19節のところに占冠村木質バイオを補助するものですがそれに３件で９立方とマスコンソーシアムの負担金、これ前ですね、

いうことで、なかなかストーブの導入ですと

２目の観光費に計上されていたと思うんです

か薪の購入についてはなかなか進まない中で、が、今回は商工振興費に計上されることにな

限られた予算の中で減額措置といたしました。

りました。これってどういうことで、どうい

ただ、薪の販売については、平成25年当初

う利点欠点はないと思うんだけど、どういう生産をスタートしたわけですが、現在平成28

ことなのか、そこだけちょっとお聞きいたし年度末でですね、薪の販売が実績で200パーます。以上です。

セント伸びておりますので、そのへんも含め○委員長（長谷川耿聰君）○村長（中村

博君）

村長。

木村議員の

て、この補助対象は村の村民ということなも

農業振興の新規就農のですからそれとは別に村外の販売等で販売の件でございますが、昨年と言いますか、平促進を努力してまいりたいと思っております。

成28年度にいろいろ今の対策では問題がある以上です。

ということで現在、どういうほうこうがいい○委員長（長谷川耿聰君）のか整理している段階でございます。今後、松永英敬君。

農業委員会、それから議会の皆さんにもその○企画商工課長（松永英敬君）

方策についてご説明申し上げてそれでいいと答えいたします。69ページ、７款、１項、１なればまた新たに就農希望者を募っていくと目、商工振興費の19節、木質バイオマスコン

18 / 30

企画商工課長、それではおソーシアム負担金の科目の変更についてでごす。ここ１・２年は制度設計が主な仕事になざいますけれども、こちらのコンソーシアム

りますのでそこは村の職員で策定してまいり

は村も含めた企業体の集まりでございまして、たいとそのように考えております。以上です。

観光費よりはそういった企業体の集まりであ○委員長（長谷川耿聰君）ることからこちらの科目の方が適当であると

今野良彦君。

いう判断をいたしまして、科目を付け替えた○林業振興室長（今野良彦君）というものでございます。議員ご指摘の利点

ご質問にお答えいたします。確かに炭のほう欠点等は特にないものというふうに考えておでは販売努力をするということで薪ストーブ

ります。以上でございます。

のほうでは減額ということでつじつまが合わ○委員長（長谷川耿聰君）

他に質問ありま林業振興室長、木村議員のないというご指摘でございますが、あくまでせんか。２番、木村一俊君。

も予算の関係上台数が落ちたということで、○２番（木村一俊君）

薪の話なんですけれ

決して後ろ向きに取り組むことではございま

ども、さっき炭のところは70万の目標というせん。３台から２台になったからもうこれ以か変わらないわけなんですよね。薪とこのス上売らないということではございませんので、トーブについてはやっぱり大した減額ではな

引き続き、販売努力は村の皆さんに向けてもいかもしれないですけども、減額されたって努力していくということでご理解をいただき言うのは林業関係の施策のバランスが悪いよ

たいと思います。以上です。

うな感じがするんですよね。せっかく例えば○委員長（長谷川耿聰君）

たくさん売れなくても目標としては減らすのまで休憩いたします。

ここで午後１時

ではなくて同じか、増額まではいかなくても休憩

午前11時57分

同じまで頑張ろうというかそういう予算計上

再開

午後１時00分

であってほしかったかなとは思うんですけど○委員長（長谷川耿聰君）

も、そのへんをちょっともう一度お尋ねいた

き会議を開きます。

します。

休憩前に引き続

５款、労働費、６款、農林業費、７款、商それから営農指導員のところなんですけれ

工費についての質疑ありませんか。

ども、確か営農指導員が新規就農関係の協議

６番、五十嵐正雄君。

会かなんかの構成員というかメンバーなので、○６番（五十嵐正雄君）

営農指導員がいるかいないか、それは新規就ては良いんですけれども、林業振興の関係で農を考えるうえで結構大事なポストでないか

総体的に実は心配しているところが結構ありなと思うんで、早めの対応というかそのへん

まして、一つは木質バイオマス生産組合の関したほうがいいかなと思うんですけれども、係で、この間製材機の導入とかいろんなこと

ちょっと村長の考えをお聞きいたしたいと思をこの間努力してきました。これから六次産います。以上です。

業化に向けて進んでいくってことなんですけ○委員長（長谷川耿聰君）○村長（中村博君）

村長。

個々の予算についども、この間の林業、林産業の総括をきちっ

営農指導員につきまとして新たな方向に進んでいかなければ将来しては、今後また新規就農を再募集する、そ大変な問題が起きるんでないかということでの段階で検討してまいりたいと考えておりま

心配しているところです。この間村も積極的

19 / 30

に森林林業林産業を基幹産業と位置付けて多況にあります。

くの取り組みをしてきています。その取り組

このまま進んでいくことにはちょっと問題

みが、例えば先ほど言いましたように製材関があるなというふうに常に思っていて、もっ係、これについても農家や何かの需要に応えと内部で十分な議論をしながら総括をして、ていくということで導入してやってきている

新しいもの、六次産業化に向けて進んでいかんですけれども、現状買いに行ってもなかな

なければ今の事業体の体制のなかであれもこかそういったような材がストックされていなれもという状況にはないし、要するに舵を取い。乾燥されていない。こういった問題等がる人が現状いないわけです。そのへんの事業あるわけです。このへんの取り組みや何かも体の育成もこの間ずっと言ってきましたけれ

きちっとしていくことが今大切だろうと思っ

ども、なかなか進んでいないと。こういうこています。

とを考えたときにこれらの予算を執行していそれと併せて、木質バイオマス生産組合そ

くにあたって、そのへんの体制作りをどのよのものが本業を持っている事業体が木質バイうにしていくのか、そのへんについて村長にオマス生産組合を３事業体でやっているわけ

伺いたいと思います。

ですけれども、本業のほうが忙しくなればほ○委員長（長谷川耿聰君）

とんど月に何回か顔を出して事業を見ている、○村長（中村または、支出を行うとこういう体制なんです

ざいますが、執行方針でも述べますように基よね。働く人たちについてもほとんど増えて本は路網整備、それから植林等の山づくり、いないと。そこへ持ってきて今村が取り組ん

これが基本と考えています。六次産業化につでおります副産物の生産ということで、イタきましてはそういった山から出る副産物と言ヤカエデ、イタヤのほうからメープルシロッ

いますか、そういうものの付加価値を高めてプの生産、それもカナダのシロップを混ぜる

林業全体が回っていくようにとそのように考のではなくて、村の純粋なメープルシロップ

えています。そのためにはもちろん事業体のを生産していくということで今木質バイオマ

育成というのが一番重要な柱になるかと思い

ス生産組合の中でそういったことが行われてます。重要ですけどなかなか事業体の育成もおります。

形になって見えてこないというのもございま

博君）

村長。

本村の林業振興でご

このへんの取り組みやなんか、事業体としす。そこは森林組合含めて事業体の育成といてのきちっとした体制が確立されていない、

うのは考えていかなきゃならん、そのようにこういう状況にあるわけです。このへんにつ思っております。

いて、やはり村として総括していくと。12月

また、六次産業化に向けては地域商社を考の一般質問の中でももっと林業振興室の中でえておりまして、そういった地域商社が中核振興室長を中心にして全体で議論をしながらになって六次産業化のほうはすすめてまいり

共通認識で問題点等を把握しながら、避けてたいと、全体としてはそのように進めていこ通らないでそこのところはぜひ作り上げていうと考えております。以上です。

く体制を林業振興室の体制のなかでやってい○委員長（長谷川耿聰君）

くべきだということでこの間言ってきました。

雄君。

なかなかそういう体制が作り得ないという状○６番（五十嵐正雄君）

20 / 30

６番、五十嵐正
そのへんの認識がちょっと違うんじゃないかと思うんですよね。

な状況になっているわけです。ここのところ村の大きな木材を使った木質バイオマス等含

ちゃんと育成していって、そういう上に立っめて、この間製材機等を導入したり、これかて六次産業化の問題が出てくるというふうにら皮はぎ機も導入されるとこういうことなん

思っていますので、そのへんかなり厳しく総ですけど、ものはたくさん用意しても実際そ括してやっていかないと、せっかくいろんなれを動かす技術者やそういった労働力の確保、ものを作って投資しても一過性に終わってしそういったものが付いて回っていないんです

まうと。進む方向がなかなか見えてこないと、ね。せっかく前に新しい若い人が入ってもや

こういうことでは働く人たちも自信を持ってめていって、また新しい人が入ってきている事業に取り組んでいくということにならないということなんです。

ので、このへんについて再度、村長の考え方

そういう中で、働いている人たちの中で意含めて決意も含めて答弁をお願いします。

見を聞くと、自分たちがどういう方向に進ん○委員長（長谷川耿聰君）

でいくのかが全く見えていないとこれが実態○村長（中村です。それはそれぞれの本業を持った事業体

ますが、木質バイオマス生産組合、これにつが木質バイオマス生産組合の理事になってや

いては村主導で立ち上げた組合でございます。

っているわけですから、当然そこのところに

当初目的に沿った形で仕事もやっているわけ

ついては自分たちの本業を投げ捨ててまで木ですけども、仕事の少ないときにちょうどメ

質バイオマスに社長や親方がそこに労力を大ープルシロップの樹液採取ができるというこ

きく費やせるという状況にはないわけです。

とで今取り組んでいただいてますけど、生産

ですからこのへん含めてきちっと総括をして、組合自体の重荷になるようであればそういっ問題点を明らかにしながら、せっかくいろん

たことは検討していかなければならない。やな厳しい財政の中で導入された機械・器具等

はり基本は設立したときの木材の生産、そうを有効に活用して、それを生産に結び付けていったところにあろうと思いますので、そこ労働力を確保していくと、こういう状況を作は林業振興室の中で総括させて、今後の方向っていかない限りそういった状況でない。

性も出していきたいとそのように考えます。

木質バイオマスの中で見ていると、今メー

博君）

村長。

林業事業体でござい○委員長（長谷川耿聰君）

６番、五十嵐正

プルのシロップを生産するための作業が行わ

雄君。

れて中がめちゃくちゃな状況になっているわ○６番（五十嵐正雄君）

けですね。こういうものは木質バイオマスとて関わるからもう一つ提起しておりますけれ

して事業体がきちっと整理をして、そして仕ども、過去の一般質問の中で調査した奴の台事を把握して生産に携わる人、次にどういっ帳、これを元手にこれから六次産業化に向けたことをやっていくとか、そういった目に見て大きくやっていくということなんだけれど

える形というものをちゃんと事業体として作も、保残木の台帳についてはあの時も指摘しっていかない限り、ここのところはなかなかたようにすべてが銘木ではありません。銘木

進まない。

だけを中心にして皮はぎ機を導入して、付加今後の予算も含め新しい事業も入ってますから、いきなり全価値を深めていくためにそういうことをやっ体を把握してやるということは現状大変困難ていくということなんだけど、おそらくあの21 / 30

台帳から山から原木を持ってきて皮をはいでようにぜひ取り組んでいただきたいというこ

生産していけば、２年も持たないでその事業とで、再度村長の答弁をお願いします。

はストップしてしまうということは明らかな○委員長（長谷川耿聰君）んですよね。要するに30センチや40センチの○村長（中村

銘木をすぐ丸太にして売るということにはな

ベース化でございますけど、担当のほうかららないわけです。

もいかに資源を有効に活用していくか、そう

博君）

村長。

保残木台帳のデータ

つまり、あの台帳というのは残しておいていう視点でのデータベース化と聞いておりま

将来、有効に村の財産として使える木が圧倒す。ですから資源を枯渇させないように村有的に多いわけです。今すぐ伐って付加価値を林の広葉樹を主体とした木の活用、そういっ作るっていう木もあります。そういったもの

たものを計画的にしていくためのデータベーを事業としてこれから何年も継続していくとス化と考えておりますので、そこは枯渇するいうことになれば、おそらく２・３年で原木んじゃないかと心配が提起されましたけど、がなくなると。国有林からそれを買ってきてそのようなことがないように事業をすすめて自分たちで新たな付加価値を求めるとかそう

まいりたいとそのように考えております。

いうことであれば話は別ですけども、そうい○委員長（長谷川耿聰君）

う心配があるから先の一般質問の中で、そうせんか。

いった問題提起をしているわけです。

他に質疑ありま

５番、山本敬介君。

ですからそのへんもきちっともう一回踏み○５番（山本敬介君）

何点か質問させていとどまって問題点は問題点として出しながら、ただきます。今の五十嵐さんの議論に通ずる

それをどう対応して六次産業化を成功させてものなんですが、同じく林業振興室の所管でいくかという、そういう方向性を作らない限

65ページ、６款、２項、１目、林業振興費のり、データがあるからすぐできるんだという

中の７節、賃金の中に野生鳥獣専門員がありそういう代物ではないこともきちっと認識すます。村長の執行方針の中にも今年から野生べきだとあのときからずっと言っているわけ

鳥獣専門員を置いて猟区の管理をしていくとです。そういったことが全然総括されないでいう話がありましたけれども、この猟区の管ここまで来てしまうと、大変不安になるわけ

理の入猟承認料というのが27ページの下からです。

６つ目にもあがっていますが、50万というこですからそのへんもっと内部でいろんな立とであがっております。ただ、猟区自体で売場で議論して、よしこれならいけるというとり上げを上げて人件費を出していくというのころを今進んでいるわけですから、それを否は非常に難しい状態であると現状では思うん

定するつもりはなんらありません。進めるにですね。

あたっては、そういった原木の供給問題等々

西興部村のようにＮＰＯがこういったこと含めてきちっと議論しない限り、内部で、こで人を雇って運営していくようになるにはまの問題についてはいずれ早晩に破たんせざる

だまだ道のりが遠いというふうに思うんですを得ない。こういうことも予想されますので、

けれども、野生鳥獣専門員ですね、今後どう

このことだけは避けて事業体の育成や労働者

いう方向性で組み立てていくのか。将来的にの雇用の拡大、こういったところに結びつく

行政の組織から出して独立していくような方

22 / 30

向性を作っていく前提でこの専門員になる方ことによりまして利用者の安全ですとか、あも今から準備をしていくのか。そのあたりのるいはごみや糞尿等の散乱等を管理人が居る

考え方をひとつお伺いしたいと思います。

ことによって防止するとともに、利用者によ続きまして71ページ、７款、商工費、１項

り安全で安心なクライミングスポット、あるの13節、委託料の赤岩青巌峡の環境整備の委

いは遊歩道、そういったものであるための必託料で190万あがっていますけれども、この要な予算というふうに考えてございます。な

内容についてお伺いいたします。

お、赤岩につきましては過日のご質問等もごその下、18節の備品購入費、アクションカ

ざいましたけれども、29年度からは管理運営

ム用ジンバルというのがあるんですが、内容協議会を設置してその中で安全性等についてが分からないので教えてください。以上です。

はより関係者の間で協議をして利用者に親し○委員長（長谷川耿聰君）

まれる場所として利用できるように努めてま

林業振興室長、今野良彦君。

いりたいとこのように考えているところでご○林業振興室長（今野良彦君）

山本議員の

ざいます。

ご質問にお答えいたします。65ページ、林業

18節の備品購入費、アクションカム用ジン

振興費の賃金、野生鳥獣専門員でございます

バルの購入費でございますけれども、一般的が、従来地域おこし協力隊の２名で猟区の関にアクションカムは視野角が広く、見たとお係とか野生生物の関係を対応しておりました。

りの目線のまま映るカメラというもので、そそれで、新年度から新たなポストを設けてそ

この要は手で持つ棒の、三脚のようなもの、の業務をより専門的に進めていくということ

これをジンバルと呼んでおりまして、一般的で設置するものでございます。

にはアクションカム用に三脚をつけてより安それが将来どのような方向に行くかという定した形で動画等を撮影していく、そういうことについては、当面野生鳥獣専門員が努めものでございます。以上です。

ながらどういう方向に行くかということを話○委員長（長谷川耿聰君）

し合いながら、どの方向がうちの鳥獣に関しせんか。

他に質疑ありまてベターな方法なのかということを検討しな

７番、佐野一紀君。

がら進めていきたいと思っております。以上○７番（佐野一紀君）

です。

木費。商工費までだったかい。申し訳ありま○委員長（長谷川耿聰君）

企画商工課長、松永英敬君。
○企画商工課長（松永英敬君）

73ページ、８款、土せん。
○委員長（長谷川耿聰君）

それではお他に質疑ありませんか。

答えいたします。７款、１項、２目の観光費、（「なし」の声あり）

13節、委託料のまずは赤岩青巌峡の環境整備
委託料ですけれども、こちらについてはここ◎議案第18号（歳出８款）

数年、毎年度予算計上させていただいている○委員長（長谷川耿聰君）

ものでございまして、赤岩青巌峡に管理棟や木費についての質疑ありませんか。

トイレを設置し、そこに管理人を雇用すると７番、佐野一紀君。

いうのが主たる事業内容でございます。この○７番（佐野一紀君）

23 / 30

次に、８款、土

申し訳ありません。

再度、８款、土木費、１項、道路橋梁費の３れているんですが、これはどこの橋梁で今年目、橋梁維持費、15節の工事請負費と13節の度調査設計委託までの予算ということなんで委託料について質問させていただきます。

すか。

15節の工事請負費については、村道区画線○委員長（長谷川耿聰君）

産業建設課長、補修工事27万円、防雪柵設置工事82万円、そ小林昌弘君。

の他の工事で183万ということで、予算の数○産業建設課長（小林昌弘君）

字が明確に名称が出ているのが100万ちょっ

３目、13節の委託料についてでありますけれとですね。その他の工事一束で183万６千円、ども、こちらの調査・測量・設計委託料につこれは少額だったからこういうふうな書き方

きましては、橋梁の法定点検で37橋を予定しをしたのか。また、金額的が何十万単位の大ております。金額につきましては2863万7280

きいものがあるのか、まず１点伺います。

円でございます。もう１か所ございまして、○委員長（長谷川耿聰君）

こちらにつきましては近接目視点検というこ

産業建設課長、

小林昌弘君。

８款、１項、とで、調査の内容が変わるわけでありますけ○産業建設課長（小林昌弘君）

佐野議員のど、こちらにつきましてはフライナイ沢川跨

ご質問にお答えいたします。８款、１項、１

道橋と申しまして高速道路にかかっている部

目、15節、工事請負費、その他工事というそ分の跨道橋になります。こちら点検の費用にの説明文言ですけれども、こちらにつきまし

つきましては123万3580円でございます。以てはこの工事の中身から申し上げますと、村上でございます。

道ホロカ幾寅線の側溝補修工事で183万６千○委員長（長谷川耿聰君）円の計上になってございます。平成28年度の君。

予算書につきましてもこのようなその他工事○７番（佐野一紀君）という標記の記載をさせていただいておりまということは長寿命の中での点検作業の一環して、平成29年度におきましてもその他工事として捉えてよろしいんですね。分かりましということで記載のほうをさせていただいてた。

おりますけれども、来年度以降は工事名を説○委員長（長谷川耿聰君）

明するように記載のほうをさせていただくよせんか。

うにいたします。以上でございます。
○委員長（長谷川耿聰君）

調査・測量・委託料

他に質疑ありま

５番、山本敬介君。

７番、佐野一紀君。
○７番（佐野一紀君）

７番、佐野一紀○５番（山本敬介君）

１点だけお伺いします。73ページの８款、１項、１目、15節の防その他の工事という

雪柵の設置工事の82万ですが、これ具体的なことで村道ホロカ線で、側溝工事のみだとい場所が分かれば教えてください。以上です。

うことですね。分かりました。それで13節の○委員長（長谷川耿聰君）

委託料で、橋梁維持費についても宮下橋が終小林昌弘君。

わったという関係で、前年度8191万１千円、○産業建設課長（小林昌弘君）

今年度の予算については3024万４千円というご質問にお答えいたします。15節、工事請負ことでありますが、この中で調査・測量・設費、防雪柵設置工事の箇所でございますけれ

計委託料で2987万１千円という予算が計上さども、こちらにつきましては上トマムの水野

24 / 30

産業建設課長、山本議員のさん行くところの村道になります。以上でご費について質疑ありませんか。

ざいます。

５番、山本敬介君。

○委員長（長谷川耿聰君）

５番、山本敬介君。

○５番（山本敬介君）

１点お伺いいたします。86ページ、10款、教育費、４項、社会教○５番（山本敬介君）

これはあれですか、

育費の１目、８節、報償費、社会教育の中期

水害で破損したのを直すって言うことなのか、計画の策定アドバイザーの謝礼ということでそれか新設なのかお伺いします。

20万出ております。次年度中期改革の策定の○委員長（長谷川耿聰君）

年度だと思いますけども、アドバイザーの謝産業建設課長、

小林昌弘君。

礼、どのようなアドバイザーに来ていただく○産業建設課長（小林昌弘君）

お答えいたのか。どういった形でお支払するのかお伺いします。こちらにつきましては毎年設置を行したいと思います。

っている箇所でございまして、毎年予算を計○委員長（長谷川耿聰君）

上させていただいているところでございます。

至可君。

以上です。

○教育次長（岡崎至可君）○委員長（長谷川耿聰君）

５番、山本敬介

君。

教育次長、岡崎
現在の想定なんですが、大学の教授を予定しておりまして、
10回程度来てもらってアドバイスを受けよう○５番（山本敬介君）

実際にどうなんでしと考えています。以上です。

ょう、災害があってあそこに防雪柵があるの○委員長（長谷川耿聰君）は分かっているんですよね。あそこに必要だ

君。

っていうのも分かってるんですけれども、実○５番（山本敬介君）

際その災害との兼ね合いというのはどうなんやっていたころに中期計画を作った記憶があですか。新設の予算をこういうふうに計上しるんですが、その時はそういうようなアドバて、実際に工事できるのかどうか、そのへん

イザーの人は入ってなかったんですよね。前

精査されているかどうかお伺いいたします。

回からそうなっているのか、そのときは特に○委員長（長谷川耿聰君）

必要性は感じなかったんですけども、どうい

産業建設課長、

小林昌弘君。

５番、山本敬介

私も社会教育の委員った考えでその必要性を考えておられるのか○産業建設課長（小林昌弘君）

質問にお答

お聞きしたいと思います。

えいたします。防雪柵を設置しているところ○委員長（長谷川耿聰君）は昨年の大雨で被災にあったところから上に至可君。

なりますので、設置に関しては特段問題なく○教育次長（岡崎至可君）

施行できると考えております。以上です。

大学教授なんですが、村内のコミュニティス

○委員長（長谷川耿聰君）

クールの学校運営協議会のメンバーにも入っ

他に質疑はありませんか。

教育次長、岡崎
今想定しているておりまして、村の状況かなり詳しくきてい（「なし」の声あり）

る先生となっておりますので、外部からのそ
ういう意見も聞いてこれからの意見に反映し◎議案第18号（歳出10款）○委員長（長谷川耿聰君）ていきたいとそう考えておりまして、載せさ次に10款、教育せていただきました。以上です。

25 / 30

○委員長（長谷川耿聰君）

他に質疑はありませんか。

○委員長（長谷川耿聰君）

討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。
（「なし」の声あり）

これから、議案第18号、平成29年度占冠村
一般会計予算の件を起立により採決します。

◎議案第18号（歳出12款から15款）○委員長（長谷川耿聰君）

お諮りします。

次に12款、公債費、13款、諸支出金、14款、職員費及び15款、本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

予備費についての質疑はありませんか。

（全員起立）（「なし」の声あり）○委員長（長谷川耿聰君）

起立多数です。

したがって本案は原案のとおり可決されま◎議案第18号（全般）○委員長（長谷川耿聰君）した。

それでは一般会

計予算全般に渡って質疑ありませんか。

◎議案第19号

２番、木村一俊君。
○２番（木村一俊君）○委員長（長谷川耿聰君）
ひとつちょっと質問

するの忘れてたものですから、34ページの２

平成29年度占冠村国民健康保険事業特別会計
予算の件を議題とします。

款、１項の４目の12節、使用料の所にあります農協倉庫の借り賃の話なんですけど、これ次に議案第19号、

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

あそこの場所は必要なものだから借り入れる

２番、木村一俊君。

より買った方が良いかと私は思うんですが、○２番（木村一俊君）

そのへんについて考えをお聞きいたしたいと聞きしたいんですが、国保９ページ、一番上思います。

の前期高齢者交付金のところ、説明ののとこ○委員長（長谷川耿聰君）

総務課長、多田淳史君。

１点だけちょっとお

ろで今年は返還が見込めるから減額にしたということで説明がありましたけども、その返○総務課長（多田淳史君）

お答えいたしま還について説明をお願いいたします。返還内す。本件に関しましては、今のところ購入と容について。

いう考えはありませんで、このまま借りてい○委員長（長谷川耿聰君）

くというような形で考えております。以上で伊藤俊幸君。

す。

○保健福祉課長（伊藤俊幸君）○委員長（長谷川耿聰君）

他に質疑ありませんか。

保健福祉課長、これにつきましては前々年度、平成27年度の清算として600万円ほどの超過交付となり、超過分を差（「なし」の声あり）○委員長（長谷川耿聰君）

し引いて交付されることから、今年度の交付

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

額を1550万円と計上しております。以上です。
○委員長（長谷川耿聰君）

これから討論を行います。討論はありませ他に質疑はあり

ませんか。

んか。

（「なし」の声あり）（「なし」の声あり）○委員長（長谷川耿聰君）
26 / 30

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

○委員長（長谷川耿聰君）

これから討論を行います。討論はありませんか。

君。
○５番（山本敬介君）（「なし」の声あり）○委員長（長谷川耿聰君）

５番、山本敬介

代替医師にきてもらうというのはどういった形、契約とかそうい討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。

うのがあるんだろうと思うんですが、どこからどういう形で来てもらうのかっていう目途

これから、議案第19号、平成29年度占冠村

っとかそういうことについてお伺いいたしま

国民健康保険事業特別会計予算の件を起立にす。

より採決します。

○委員長（長谷川耿聰君）

保健福祉課長、

お諮りします。

伊藤俊幸君。

本案は原案のとおり決定することに賛成の○保健福祉課長（伊藤俊幸君）

方は起立願います。

これにつきましては北海道医療財団のほうにお願いして、（全員起立）○委員長（長谷川耿聰君）

来てもらうことになっております。
起立多数です。

したがって本案は原案のとおり可決されま○委員長（長谷川耿聰君）

他に質疑はあり

ませんか。

した。

（「なし」の声あり）○委員長（長谷川耿聰君）◎議案第20号○委員長（長谷川耿聰君）ます。これで質疑を終わります。
次に議案第20号、

平成29年度村立診療所特別会計予算を議題とこれから討論を行います。討論はありませんか。

いたします。これから質疑を行います。質疑はありませんか。

（「なし」の声あり）○委員長（長谷川耿聰君）

５番、山本敬介君。
○５番（山本敬介君）

質疑なしと認め討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。
１点お伺いします。

これから、議案第20号、平成29年度村立診診療所の10、ページ数、１款、１項、１目、療所特別会計予算の件を起立により採決しま

一般管理費の中の７節、賃金のところですね、す。

すいません８節、報償費のところですね。医

お諮りします。

師派遣謝礼ということで288万というのが計

本案は原案のとおり決定することに賛成の上されていますが、派遣についての内容をお方は起立願います。

伺いいたします。
○委員長（長谷川耿聰君）（全員起立）
保健福祉課長、○委員長（長谷川耿聰君）伊藤俊幸君。
○保健福祉課長（伊藤俊幸君）

起立多数です。

したがって本案は原案のとおり可決されま
医師派遣の

した。

謝礼につきましては、医師が休日、休みを取られたり学会に行ったりとかして休みを取ら◎議案第21号

れたときに代わりに代替医師に来てもらうこ○委員長（長谷川耿聰君）とにかかる報償費であります。

平成29年度占冠村簡易水道事業特別会計予算
27 / 30

次に議案第21号、の件を議題とします。

○委員長（長谷川耿聰君）

これから質疑を行います。質疑はありませ

ませんか。

んか。

（「なし」の声あり）

２番、木村一俊君。
○２番（木村一俊君）

他に質疑はあり○委員長（長谷川耿聰君）
１点お尋ねいたしまます。これで質疑を終わります。

す。簡水10ページ、２款、１項の13節、委託料の説明のところの下から２行目にあります、

質疑なしと認め

これから討論を行います。討論はありませんか。

これ下水にもあるんですが経営戦略策定調査（「なし」の声あり）

委託料ということで出ているんですが、この○委員長（長谷川耿聰君）

内容について説明をお願いいたします。

ます。これで討論を終わります。

○委員長（長谷川耿聰君）

産業建設課長、

小林昌弘君。
○産業建設課長（小林昌弘君）

討論なしと認め

これから、議案第21号、平成29年度占冠村
簡易水道事業特別会計予算の件を起立により木村議員の採決します。

ご質問にお答えいたします。２款、１項、１

お諮りします。

目、13節、委託料、経営戦略策定委託料につ

本案は原案のとおり決定することに賛成のいてご説明いたします。業務の目的からご説方は起立願います。

明いたします。水道事業において、資産の老朽化に伴う更新時期の到来や、人口減少等に（全員起立）○委員長（長谷川耿聰君）

伴う料金収入の減少により経営環境は厳しさを増してきております。水道は住民の日常生

起立多数です。

したがって本案は原案のとおり可決されました。

活に欠くことのできないものであり、将来に渡ってもサービスの提供を安定的に継続する◎議案第22号

ことが可能となるように中長期的な経営の基○委員長（長谷川耿聰君）

本計画である経営戦略の策定が総務省より要

平成29年度占冠村公共下水道事業特別会計予請されているところでございます。本業務に算の件を議題とします。

つきましては、投資資産及び財源資産の将来予測、経営健全化や財源確保の具体的方策を

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

整備して経営戦略としてまとめることを目的としております。

次に議案第22号、２番、木村一俊君。
○２番（木村一俊君）

１点だけお聞きした

主な業務の内容につきましては、基本情報

いんですけど、下水道11ページ、２款、１項、の整理といたしまして、本村における経営の１目の13節の委託料、簡水でも出ておりまし基本方針の検討、事業概要の整理。二つ目とた経営戦略云々というところで、その内容はしまして投資財政計画の策定。三つ目といた

分かりました。この委託料というのはこれかしまして経営健全化の取り組み方針の検討、

ら10年間ずっと出るという理解でいいのか。

となっておりまして、経営戦略の策定機関にあと、予算の計上額が簡水と下水で違う理由

つきましては平成29年から10年間とするものというか、これをお尋ねいたします。

でございます。以上でございます。

○委員長（長谷川耿聰君）
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産業建設課長、

小林昌弘君。

平成29年度占冠村介護保険事業特別会計予算○産業建設課長（小林昌弘君）

木村議員のの件を議題とします。

ご質問にお答えいたします。経営戦略策定業
務委託料についてでありますけども、こちら

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

につきましては平成29年度においてむこう10（「なし」の声あり）

年間の計画を定めまして、そのあとは５年ご○委員長（長谷川耿聰君）とに見直しをするようにと通知が来てございます。これで質疑を終わります。

ます。水道と下水道の委託料の違いですけれ
ども、こちらにつきましてはそれぞれの事業質疑なしと認め

これから討論を行います。討論はありませんか。

内容が異なっているということもありまして、（「なし」の声あり）

その業務内容についても若干項目が変わって○委員長（長谷川耿聰君）

討論なしと認め

きておりますので、その点について下水道のます。これをもって討論を終わります。

ほうは増額、水道会計から見ますと増額計上

これから、議案第23号、平成29年度占冠村となっているところでございます。以上です。

介護保険事業特別会計予算の件を起立により○委員長（長谷川耿聰君）

採決します。

他に質疑はありませんか。

お諮りします。
（「なし」の声あり）○委員長（長谷川耿聰君）

本案は原案のとおり決定することに賛成の質疑なしと認め方は起立願います。

ます。これで質疑を終わります。

（全員起立）

これから討論を行います。討論はありませ○委員長（長谷川耿聰君）んか。

起立多数です。

したがって本案は原案のとおり可決されま（「なし」の声あり）○委員長（長谷川耿聰君）した。

討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。

◎議案第24号

これから、議案第22号、平成29年度占冠村○委員長（長谷川耿聰君）

次に議案第24号、公共下水道事業特別会計予算の件を起立によ

平成29年度占冠村後期高齢者医療特別会計予り採決します。

算の件を議題とします。

お諮りします。

これから質疑を行います。質疑はありませ

本案は原案のとおり決定することに賛成のんか。

方は起立願います。

（「なし」の声あり）（全員起立）○委員長（長谷川耿聰君）○委員長（長谷川耿聰君）
起立多数です。

ます。これで質疑を終わります。

したがって本案は原案のとおり可決されました。

質疑なしと認め

これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）◎議案第23号○委員長（長谷川耿聰君）○委員長（長谷川耿聰君）
次に議案第23号、

討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。

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これから、議案第24号、平成29年度占冠村
後期高齢者医療特別会計予算の件を起立により採決します。

◎閉会宣言○委員長（長谷川耿聰君）

以上で本委員会

お諮りします。

に付託されました案件の審議は全て終了いた

本案は原案のとおり決定することに賛成のしました。

方は起立願います。

予算特別委員会審査の報告書の内容につい（全員起立）○委員長（長谷川耿聰君）ては、委員長に一任願います。
起立多数です。

したがって本案は原案のとおり可決されました。
◎議案第25号○委員長（長谷川耿聰君）

次に議案第25号、

平成29年度占冠村歯科診療所事業特別会計予算の件を議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○委員長（長谷川耿聰君）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○委員長（長谷川耿聰君）

討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。
これから、議案第25号、平成29年度占冠村
歯科診療所事業特別会計予算の件を起立により採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（全員起立）○委員長（長谷川耿聰君）

お座りください。

起立多数です。
したがって本案は原案のとおり可決されました。

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これで、予算特別委員会を閉会いたします。
閉会

午後１時56分