様式９

令和４年度

第３回 八代市地域公共交通会議 会議録

令和４年１２月５日作成

八代市地域公共交通会議 会長 福島誠治

【日時】

令和４年１１月２１日（月）１０時００分～１１時００分【場所】

八代市役所千丁支所２階【 出 席 者】

大会議室２５名

区分

（敬称略）
団体・役職

氏 名

会長
委員

八代市 副市長
産交バス（株）

八代営業所所長

委員（株）麻生交通

代表取締役

委員
委員

（一社）熊本県バス協会 専務理事
（一社）熊本県タクシー協会 専務理事
（一社）熊本県タクシー協会八代支部
代理：神園 久二子
事業者代表
八代市地域婦人会連絡協議会 会長
三栗野 惠美子
八代市老人クラブ連合会 会長
橋本 剛
八代市地域協議会連絡会議 会長
德田 武治
坂本住民自治協議会 副会長
水本 正一
千丁校区まちづくり協議会 事務局長
枩島 道則
鏡まちづくり協議会 事務局長
徳田 司
泉まちづくり協議会 会長
松永 純一
九州運輸局熊本運輸支局
白石 勇人
首席運輸企画専門官（企画調整担当）
九州運輸局熊本運輸支局
田村 正宜
首席運輸企画専門官（輸送・監査担当）
代理：本田 平全九州産業交通労働組合 副執行委員長
貢 博之
国土交通省九州地方整備局熊本河川国道事務所
吉田 公隆
八代維持出張所長
熊本県県南広域本部 維持管理課主幹兼課長
藤本 信広
八代市 土木課長
竹原 彰吾
八代警察署 交通第一課長
杉本 健二
古森 美津代
肥薩おれんじ鉄道（株） 代表取締役社長
代理：山下 鎮高松 江三子熊本県 交通政策課課長補佐
代理：西名 史織
氷川町 総務課長
濤岡 美智代八代市 経済文化交流部長
岩﨑 和也
八代市 総務企画部長
稲本 俊一

委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
委員
【関 係 者】【 欠 席 者】
区分委員
委員

１名
（一社）五家荘地域プロジェクト

福島 誠治
坂田 秀貴
麻生 伸一代理：有村 謙一
冨田 廣志
吉田 光義
神薗 敬八郎

（敬称略）

理事

炭尚之

４名

（敬称略）

団体・役職
東陽まちづくり協議会 副会長
熊本県立大学 教授

氏 名
橋永 高徳
柴田 祐

１

委員
委員
【 事 務 局】

【議八代校長会 副会長（麦島小校長）
九州旅客鉄道（株）熊本支社 副支社長
総務企画部
企画政策課
企画政策課
企画政策課
企画政策課
企画政策課

総括審議員兼部次長
課長
課長補佐
企画係長
主事
主事

塘内井坂

正義
智徳

井上 雄一朗
角田 浩二
橋口 伸一
瀬戸口 渉
西田 雄哉
平 秋真

題】

◆協議事項
１．五家荘地域への自家用有償旅客運送の導入について【 資 料 1-1、 1-2】
２．地域公共交通確保維持改善事業費補助金に係る地域公共交通計画の変更について【 資 料 2】
◆報告事項
１．タクシーチケット・高速バス運賃割引事業について【 資 料 3－ 1】
２ ．「 第 ４ 回 八 代 市 公 共 交 通 絵 画 コ ン ク ー ル 」 に つ い て【 資 料 3－ 2】
３．ＪＲ各線のダイヤ改正による路線バスのダイヤ見直しについて【 資 料 3－ 3】【 公 開 状 況】

公開

【 傍 聴 者 数】

０名

【 所 管 課】

企画政策課

企画係

２

【 発 言 要 旨】
◆協議事項
１．五家荘地域への自家用有償旅客運送の導入について＜事務局説明概要＞※資料１－１、１－２を用いて内容を説明した。
令和５年１月から導入を予定している五家荘地域への自家用有償旅客運送について、国へ登録申請を行うため、これまでの協議等の経緯及び運行計画の内容の説明を行った。
また、運行事業者（予定）である（一社）五家荘地域プロジェク
ト （ 以 下 「 五 家 プ ロ 」 と い う 。） 理 事 の 炭 氏 よ り 、 実 証 運 行 の 現状等についてご説明いただいた。
＜発言要旨＞
Ａ 委 員：自家用有償旅客運送の車両は何台で運行されるのか。
五家プロ：車両は８人乗りの４輪駆動１台のみである。
Ａ 委 員：すでに五家プロで実施されている中学生の送迎業務や椎原診療所の医師送迎業務について、無料であれば問題ないが、料金の収受が発生した場合は白タク行為になる。
五家プロ：その送迎業務は、八代市からの委託を受けているもので、運賃の収受は無い。
福島会長：事務局からの補足説明はないか。
事 務 局： 泉 中 学 校 寄 宿 舎 生 徒 送 迎 事 業 、 椎 原 診 療 所 医 師 送 迎 事 業 、 泉
第八小学校生徒送迎事業は、いずれも八代市からの委託事業であり、運賃の収受はないので、指摘内容には当たらない。
ま た 、「 ご か ぐ る ま 」 に つ い て は 、 現 時 点 で は 実 証 実 験 の 段階で運賃は発生していない。自主的な事業として地域の方々を送迎するもの。運行開始となる令和５年１月５日以降は運賃の収受を行うが、これは事前に国へ登録申請を行い、自家用有償旅客運送事業が国から認められた後に実施するものである。
福島会長：事務局から説明のあった内容で、他の委員もよろしいか。
※異議なし
福島会長：他に意見はないか。
Ｂ 委 員：資料５ページ「旅客から収受する対価」の項目で、１回当たりの金額というのは往復での金額か。
事 務 局： 片 道 の 金 額 で あ る 。
Ｂ 委 員：承知した。もう１点、運賃だけでは経営が成り立たないと思う。運行経費から運賃収入を引いた残りは市が負担するという理解でよいか。
事 務 局： 今 年 度 の 運 行 経 費 の う ち 、 運 賃 収 入 で 賄 え な い 部 分 に つ い ては、現在グループタクシー補助金として五家荘地域に支出している財源を充当する予定である。
Ｂ 委 員：承知した。もう１点、来年度以降の１年度分の八代市の財政負担がどれぐらいになるか。また、その財源はどうなるのか。

３

事 務 局： 提 示 し て い る 料 金 で 運 行 し た 場 合 、 １ 年 間 の 収 支 は 約 ３ ０ ０万円程度の不足見込みである。本市としても不足分に相当する額については、補助金として支出できるよう財政協議を行いたいと考えている。
財源の内訳については、国からのフィーダー補助金を充当予定であり、２分の１は国、残りは一般財源として市で対応予定である。
Ｂ 委 員：八代市としては初めての事業なので色々と問題はあると思うが、地元の方と協議しながら、事業の成功に努めていただきたい。
福島会長：行政と地元が一体となって事業を進めたいと考えている。他に意見はあるか。
Ｃ 委 員：資料５ページ「旅客の範囲」の項目で、範囲に制限は設けないとある。観光客の利用も期待できると思われる。今後は観光客も利用できるような運行時間帯の設定についてもご検討いただきたい。
事 務 局： 本 市 と し て も 、 ま ず は 地 域 住 民 の 方 々 の 移 動 手 段 の 確 保 を 優先に考えている。その後の事業展開については要検討ということでご理解いただきたい。
Ａ 委 員：交通事業者としては、本件の自家用有償旅客運送の導入については、五家荘地域住民の移動手段確保ということで理解している。観光となれば、タクシー事業者やバス事業者もいることから、そこは考慮してほしい。
福島会長：承知した。他に意見はないか。ないようならば、原案のとおりとし、国土交通省への登録申請に係る手続きについては事務局に一任としてよろしいか。
※異議なし
２．地域公共交通確保維持改善事業費補助金に係る地域公共交通計画の変更について＜事務局説明概要＞※資料２を用いて内容を説明した。
協議事項１で協議された五家荘地域への自家用有償旅客運送の導入について、新たに補助対象系統とするため、令和４年９月２８日付
けで国から認定を受けた当該計画の変更の届出を行うことを説明した。
＜発言要旨＞
委員から発言なし
福島会長：質問、意見等がないようならば、本件については原案のとおりとし、国土交通省より提出資料の補正指示を受けた場合の対応については事務局に一任としてよろしいか。
※異議なし

４

◆報告事項＜事務局説明概要＞※資料３－１、３－２、３－３を用いて説明した。
１）タクシーチケット・高速バス運賃割引事業についてタクシーチケット割引事業及び高速バス運賃割引事業について紹介し、事業開始から約１か月時点での実績を報告した。
２ ）「 第 ４ 回 八 代 市 公 共 交 通 絵 画 コ ン ク ー ル 」 に つ い て
本コンクールの実施目的を説明し、審査委員会で選定した入選作品の紹介等を行った。
また、応募作品は市街地循環バス車内に掲示し、公共交通の利用促進を図ることを紹介した。
３）ＪＲ各線のダイヤ改正による路線バスのダイヤ見直しについて
令和４年度第１回八代市地域公共交通会議で協議を行った内容の結果として、乗り継ぎには影響がないことから、路線バスのダイヤ見直しは行わなかったことを報告した。
＜発言要旨＞※報告事項については、意見等無し◆その他＜発言要旨＞
Ｂ 委 員：１１月１９日、熊本日日新聞の記事にて、国土交通省が地域交通再構築への支援強化を行う旨の記事があり、国土交通省が来年度当初予算案に反映させるとあった。これは自治体の支援を強化するということ。これについては八代市に通知は来ているのか。
事 務 局： 国 か ら の 通 知 は ま だ な い 。
福島会長：国からも委員として会議に出席いただいているので、ご意見願いたい。
Ｄ 委 員：国が、アフターコロナに向けた地域交通の「リ・デザイン」
及び鉄道事業者と地域の協働による地域モビリティの刷新に関する検討会という２つの有識者検討会を立ち上げており、その検討会のなかで、新聞報道にもある提言を受けている。
その提言を受けて、現在本省において予算要求及び制度設計について準備をしている。現在まだ手元に来ていないが、制度が固まれば補助要綱等の改正の通知があると思うので、通知され次第、各自治体へ展開する予定としている。
※その他意見等無し

５

【協議結果】
協議事項
１．五家荘地域への自家用有償旅客運送の導入については、原案のとおり協議が調った。また、国からの補正指示への対応についても事務局に一任されることとなった。
２．地域公共交通確保維持改善事業費補助金に係る地域公共交通計画の変
更ついては、原案のとおり協議が調った。また、国からの補正指示への対応についても事務局に一任されることとなった。

６