令和３年涌谷町議会定例会１２月会議（第２日）
令和３年１２月９日（木曜日）
議

事

１．開

日

程

（第２号）

議

１．議事日程の報告
１．議案第７４号

涌谷町監査委員条例の全部を改正する条例

１．議案第７５号

涌谷町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

１．報告第７６号

涌谷町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

１．議案第７７号

定住自立圏の形成に関する協定の変更について

１．議案第７８号

辺地に係る総合整備計画の変更について

１．議案第７９号

令和３年度涌谷町一般会計補正予算（第９号）

１．議案第８０号

令和３年度涌谷町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）

１．議案第８１号

令和３年度涌谷町介護保険事業勘定特別会計補正予算（第４号）

１．議案第８２号

令和３年度涌谷町国民健康保険病院事業会計補正予算（第３号）

１．議案第８３号

令和３年度涌谷町老人保健施設事業会計補正予算（第３号）

追加日程第１
１．議案第８４号

涌谷町一般会計補正予算（第１０号）

１．請願・陳情
追加日程第２
１．議発第１１号「米の需給調整及び米価下落・稲作経営農家支援対策を求める意見書」の提出について

追加日程第３
１．議発第１２号「沖縄戦戦没者の遺骨等を含む地域の土砂を基地建設の埋立て等に使用しないよう求める意
見書」の提出について

１．常任委員の選任
追加日程第４
１．議長の常任委員辞任の件
１．議会運営委員の選任
１．休会について
１．散

会

－４９－

午前１０時開会
出席議員（１３名）
１番

黒

澤

朗

君

２番

涌

澤

義

和

君

３番

竹

中

光

君

４番

佐々木

敏

雄

君

５番

佐々木

みさ子

君

６番

稲

定

君

７番

伊

藤

雅

一

君

８番

久

勉

君

９番

杉

浦

謙

一

君

１０番

鈴

木

英

雅

君

１１番

大

泉

治

君

１２番

大

友

啓

一

君

１３番

後

藤

弘

洋

一

葉

君

欠席議員（なし）

説明のため出席した者の職氏名
雄

君

副

長

髙

橋

宏

明

君

貢

君

総
務
課
新型コロナウイルス感染症対策室長

徳

山

裕

行

君

一

君

まちづくり推進課長

熱

海

潤

君

哲

君

町 民 生 活 課 長

今

野

優

子

君

和

夫

君

国民健康保険病院事務長

吉

名

正

彦

君

部

雅

裕

君

福

祉

課

長

木

村

智香子

君

佐

藤

明

美

君

健

康

課

長

木

村

治

君

農 林 振 興 課 長

三

浦

靖

幸

君

建

設

課

長

小

野

伸

二

君

上 下 水 道 課 長

岩

渕

明

君

会 計管理者兼会計課長

高

橋

由香子

君

農業委員会会長

畑

岡

茂

君

農業委員会事務局長

菊

池

茂

君

教育委員会教育長

柴司

君

教 育 総 務 課 長
兼給食センター所長

内

藤

亮

君

生 涯 学 習 課 長

鈴

木

久美子

君

代 表 監 査 委 員

遠

藤

要之助

君

荒

木

達

総

金

山

みどり

町

長

遠

藤

総
務
課
参 事 兼 課 長髙橋

企 画 財 政 課
参 事 兼 課 長

大

崎

税

長

紺

野

町民医療福祉センター長

大友

国民健康保険病院
総 務 管 理 課 長

阿

福
祉
課
子育て支援室長

務

課

釈

俊

有

町

事務局職員出席者
事

務

局

長

也

－５０－

務

班

長

◎開議の宣告○議長（後藤洋一君）（午前１０時）皆さん、おはようございます。

本日もよろしくお願いいたします。
直ちに会議を開きます。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議事日程の報告○議長（後藤洋一君）

日程をお知らせいたします。

日程はお手元に配った日程表のとおりでございます。
日程に入ります。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第７４号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

日程第１、議案第74号

涌谷町監査委員条例の全部を改正する条例を議題といたします。

提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（遠藤釈雄君）

おはようございます。本日もよろしくお願い申し上げます。

議案第74号の提案理由を申し上げます。
本案は現行の監査委員条例について、これまで行われている地方自治法の一部改正及び地方公共団体の財政の健全化に関する法律に規定する審査等について改めて規定するとともに、請求又は要求による監査、その他の監査、審査等についても全部改正して条文を整理するものでございます。
詳細につきましては、担当課長から説明いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
○議長（後藤洋一君）

議会事務局長。

○議会事務局長（荒木達也君）

議案第74号

涌谷町監査委員条例の全部を改正する条例を説明いたします。

議案書の１ページをお開きください。
今回の改正につきましては、提案理由にもありましたとおり、これまで行われている地方自治法の一部改正や地方公共団体の財政の健全化に関する法律に規定する審査等について改めて規定いたしまして、監査・審査の方法等も全部改正して条文を整理するものでございます。
全部を改正する理由といたしましては、これまでの条例の構成は全体で条文が４条までとなっておりました。
これを見直し、不足していた部分も補いながら全体の構成を12条にするものとなっております。
それでは内容を簡略に説明いたします。
第１条（趣旨）につきましては、監査委員の必要な事項を条例に定めるもの。
第２条（請求又は要求による監査）につきましては、地方自治法、地方公営企業法に基づく請求による監査について規定するものでございます。

－５１－

第３条（請願の処理）につきましては、議会から採択した請願の措置を町及び委員会等に送付し、その請願の処理の経過及び結果の報告を請求することができるというものでございます。
第４条（定期監査）につきましては、定期監査の実施を規定するものとなっております。
第５条（随時監査）につきましては、監査委員が必要があると認めたときは監査できることを規定するものでございます。
第６条（財政的援助を与えているもの等に対する監査）につきましては、監査委員が必要があると認めたとき及び町から請求があったときは補助金・交付金等を与えているものの監査をすることができることを規定する
ものでございます。
第７条（決算等の審査）につきましては、決算審査について規定するものとなり、これまで審査の日数が30日以内となっておりましたが、ここ最近の審査の状況を鑑み90日と改めるものとなっております。
第８条（職員の賠償責任の審査）につきましては、職員が町に対し損害を与えた場合の責任の有無等についての審査を規定するものでございます。
第９条（現金出納の検査）につきましては、現金出納の検査を毎月25日に行うことを規定するものでございます。
第10条（公金の収納等の監査）につきましては、指定金融機関が取り扱う収納等について監査できることを規定するものでございます。
第11条（公表の方法）につきましては、公表の掲示について規定するものでございます。
第12条（委任）につきましては、条文のとおりでございます。
附則といたしまして、この条例は交付の日から施行するものです。
説明は以上でございます。
○議長（後藤洋一君）

以上で説明は終わりました。

これより質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）
これより議案第74号

これにて討論を終結いたします。
涌谷町監査委員条例の全部を改正する条例を採決いたします。

本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、議案第74号

涌谷町監査委員条例の全部を改正する条例は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――－５２－

◎議案第７５号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

日程第２、議案第75号

涌谷町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（遠藤釈雄君）

議案第75号の提案の理由を申し上げます。

本案は、令和３年８月２日に交付された特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部を改正する内閣府令について、官報正誤が９月13日に行われたことに伴い所要の改正を行おうとするものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
○議長（後藤洋一君）

子育て支援室長。

○福祉課子育て支援室長（佐藤明美君）

それでは、涌谷町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。
議案書４ページ、新旧対照表は１ページになります。
本案は、ただいま町長が提案理由で申し上げましたとおり、令和３年８月２日交付、同日施行された特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部を改正す
る内閣府令が９月13日官報正誤による訂正手続が行われました。
町が特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する条例を定めるに当たっては、この内閣府令を参酌することになっておりますことから、本町条例関係箇所につきましてそれぞれ修正・整理等を行うものです。
新旧対照表でご説明いたします。
第53条第６項中、改正前「第５項」を改正後「第４項」に、項の修正を行います。
次に改正前第「第４項中」を改正後「「交付する」とあるのは「得る」と、第３項中「前項各号」とあるのは「第６項において準用する前項各号」と、第４項中「第２項」とあるのは「第６項において準用する第２項」と、」に文言の追加整理を行います。
さらに、改正前「前項中」を改正後「前項中「前項」とあるのは「第６項において準用する前項」と、」に文言の追加を行うものです。
議案書にお戻りください。
附則といたしまして、交付の日から施行するものです。
以上で説明を終わります。
○議長（後藤洋一君）

以上で説明は終わりました。

これより質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて討論を終結いたします。

－５３－

これより議案第75号

涌谷町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を採決いたします。
本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、議案第75号

涌谷町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第７６号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

日程第３、議案第76号

涌谷町国民健康保険条例の一部を改正する条例を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（遠藤釈雄君）

議案第76号の提案の理由を申し上げます。

本案は、健康保険法施行令が一部改正されたことに伴いまして、出産育児一時金の額を決めるものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
○議長（後藤洋一君）○健康課長（木村

健康課長。

治君）

それでは議案第76号

涌谷町国民健康保険条例の一部を改正する条例について説明いたします。
議案書は５ページ、新旧対照表につきましては２ページをお開き願います。
健康保険法施行令等の一部を改正するに伴い、涌谷町国民健康保険条例の一部を改正するものでございます。
改正内容は、出産育児一時金に加算して支給する産科医療補償制度の掛金が令和４年１月１日より１万6,000
円から１万2,000円に引き下げられますが、少子化対策としての重要性を鑑み、出産育児一時金の支給総額につきましては42万円を維持すべきとされたため、現行の40万4,000円から40万8,000円に引上げするものでございます。
それでは新旧対照表をご覧いただきたいと思います。
出産育児一時金第５条第１項中の「40万4,000円」を「40万8,000円」に改めるものでございます。また併せて
葬祭費第６条第２項中の「。以下、「高齢者医療確保法」という。」につきましては、これ以降条文に表記されていないため削除するものでございます。
それでは議案書５ページにお戻り願います。
附則といたしまして、この条例は令和４年１月１日から施行し、経過措置としてこの条例の施行の日前に出産した被保険者に係る涌谷町国民健康保険条例第５条第１項の規定による出産育児一時金の額については、なお従前の例によるとするものでございます。
以上で説明を終わります。

－５４－

○議長（後藤洋一君）

以上で説明は終わりました。

これより質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）
これより議案第76号

これにて討論を終結いたします。
涌谷町国民健康保険条例の一部を改正する条例を採決いたします。

本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、議案第76号

涌谷町国民健康保険条例の一部を改正する条

例は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第７７号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

日程第４、議案第77号

定住自立圏の形成に関する協定の変更についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（遠藤釈雄君）

議案第77号の提案の理由を申し上げます。

本案は、涌谷町が大崎市と締結しております定住自立圏の形成に関する協定を変更するものでございます。
定住自立圏構想につきましては、地方の人口減少と少子高齢化が進む中、地方の自治体が連携して圏域の生活基盤を確保し、魅力ある生活環境を整備することにより人口の減少を抑え、更に大都市圏からの人の流れをつくることを目的として平成20年12月に総務省において定住自立圏推進要綱が制定されたものでございます。
大崎市が中心市となって平成24年度から連携して事業に取り組み、平成29年度には第２次大崎定住自立圏共生ビジョンを策定し、連携事業を推進してまいりました。令和３年度が５か年計画の最終年度となりますことから、１市４町で協議を行い、令和４年度から実施する事業についての協議が整いましたので、それぞれの内容
で定住自立圏の形成に関する協定を変更するものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
○議長（後藤洋一君）

企画財政課長。

○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

おはようございます。

それでは議案書６ページになります。
議案第77号

定住自立圏の形成に関する協定の変更について、別紙のとおり大崎市との間において定住自立圏に関する協定を変更することについて涌谷町定住自立圏形成協定に係る議決事件に関する条例の規定により議会の議決を求める。

－５５－令和３年12月８日提出。涌谷町長。
定住自立圏構想につきましては、地方の人口減少と少子高齢化が進む中、地方の自治体が連携して圏域の生活基盤を確保し、魅力ある生活環境を整備することにより人口の減少を抑え、更には大都市圏からの人の流れをつくることを目的として平成20年12月に総務省において定住自立圏推進要綱が制定されたものです。
定住自立圏の仕組みにつきましては、中心市である大崎市が中心市宣言を行い、定住自立圏を構成する周辺の自治体、当町を含みます４町と定住自立圏形成協定を締結することにより効力を発揮するものです。
協定の内容に関しましては、それぞれの自治体が議会の議決が必要となります。議会の議決を経た上で、中心市と構成自治体が１対１で協定を締結し、その協定の内容を具体化するために作成するのが共生ビジョンとなっております。
大崎定住自立圏につきましては、平成22年９月に大崎圏域１市４町にて定住自立圏形成協定の議会の議決を受け、10月に協定の締結、平成24年３月に定住自立圏共生ビジョンを作成し、これまで各種取組を進めてきたところでございます。
その後、平成28年12月に第１次定住自立圏共生ビジョンの期間満了となり、形成協定の変更を行い、現在第２次定住自立圏共生ビジョンに取り組んでおりましたが、令和３年度で計画期間が終了となることから、今後も継続的に大崎圏域が圏域全体の活性化を図っていくため、令和４年度を初年度とする第３次共生ビジョンを策定するものでございます。
そのため、これまでの取組の評価、検証を行うとともに、共生ビジョンの前提となる定住自立圏形成協定についても変更を行うものでございます。
７ページの別紙定住自立圏の形成に関する協定書第５条にありますとおり、協定を変更する場合においてはあ
らかじめ議会の議決を経なければならないとございます。
協定の変更の内容につきましては９ページ以降、別表にて甲乙の役割をお示ししております。
協定項目は全部で16項目となりますが、今回の変更の中で特に大きい変更は世界農業遺産の関係となっております。これまでは生活機能の強化に係る政策分野のその他に分類し、世界農業遺産の認定に向けた取組、また認定後には１市４町で推進していくという内容でございましたが、平成29年に世界農業遺産の認定をうけたことから、項目そのものを「その他」から「産業振興」に移動しております。
それでは新旧対照表で協定の変更内容を説明させていただきますので、新旧対照表３ページをお開きください。
変更内容としては、全体的な文言修正や現在の社会情勢に合わせた内容への追加、削除などが主な変更の内容となっております。
それではそれぞれの項目について説明させていただきます。
（１）生活機能の強化に係る政策分野から説明させていただきます。
ア、医療の分野の医療機能の充実については、主に文言修正となっておりますが、改正案の取組内容のところで、安定した医療の確保のため「医療機関ネットワークの確立」という文言を追記しております。
４ページになります。
イ、産業振興の分野の観光物産振興の推進については、取組の方向性は従来と変わりませんが、物産振興の手法としてインターネット等を活用する取組を追記しております。

－５６－

大崎圏域の世界農業遺産への取組による地域振興につきましては、その他から産業振興に変更するものでございます。
５ページになります。
ウ、教育の分野の図書館機能とサービスの充実につきましては、利用ができる環境を構築すると従来なっておりましたが、圏域内の住民での図書館の相互利用が進んでおり、環境の構築については既に整っており、今後はサービス内容に相異がある課題があることから、「充実」という言葉に文言を修正しております。
生涯学習の推進につきましては、文言を整理したもので、取組の方向性や内容については変わりございません。
６ページになります。
エ、施設利用の分野の施設利用の相互利用の推進については、「利用加算を廃止」といった文言を使っておりましたが、利用料金の加算は適用していなかったことから「利用料金を同額にする」という表記に修正をしております。
７ページになります。
消費生活の分野には「法律相談の充実」「消費生活相談の充実」がございますが、取組そのものには大きな変
更はありません。
自然災害の増加や社会情勢の変化に伴い、相談件数の増加や相談内容が複雑しているという現状にあり、専門性を高めるための弁護士による研修や相談会の実施を継続して実施していくとのことの文言整理を行っております。
８ページになります。
カ、地域防災力の充実強化につきましては、大きな変更はございませんが、水害や火災時などを想定した相互支援体制をこれまで以上に強固にする必要があることから、取組内容の後段に「災害時の相互連携を図る」といった文言を追記しております。
９ページのキ、その他については、これまで世界農業遺産の関連がございましたが、先ほど説明したとおり産業振興に移動しているため削除という形になっております。
10ページ、11ページになります。
（２）結びつきやネットワークの強化に係る政策分野の項目になります。
ア、地域公共交通の効率的な運行体系の確立につきましては、全てに下線がつけられておりますが、文言整理となっており、内容には変更ございません。
イ、ＩＣＴ分野の電子申請サービスの活用につきましては、行政手続のオンライン化に対応するため国や県が運営する電子サービスに加入し利便性の向上を図るといった観点から「システム整備」から「サービスの活用」に文言を修正しております。
電算システムの共同利用につきましては、国の政策の中で基幹系システムについては標準化が推進されていることから、自治体クラウドにとどまらない標準化システムの導入の検討をしていく必要があるため文言の修正を行っております。
また、標準化を伴わない基幹系の業務については、これまでどおり共同利用の可能性についても引き続き調査研究を進めていくことから、文言修正も併せて加えております。

－５７－

13ページになります。
ウ、交流・移住の分野の移住促進につきましては、これまでと同様の取組で変更はございませんが、文言整理を行っております。
教育旅行、農泊、グリーンツーリズムの推進につきましては、平成29年の世界農業遺産認定を契機に農泊の動きが出てきていることから、農家民泊といった視点を協定項目に追加するものです。これに伴い、世界農業遺産についての文言も追記しております。
青年交流の推進につきましては、現在までに一定の効果がある事業であり、継続した取組が求められていることから、変更はございません。
14ページになります。
（３）圏域マネジメント能力の強化に係る政策分野につきましては、ア、人材育成に関しては圏域市町職員の育成という項目が掲げられております。人事交流につきましては、世界農業遺産認定を契機にアクションプラ
ンを推進する取組として平成30年度から人事交流を再開しているため文言を追加したものでございます。
また、目指す職員像を追記し、その育成のため相互に参加できる研修を行うことについても甲乙の役割を記載
しております。
以上、大崎定住自立圏形成協定の変更について説明させていただきました。
なお、第３次協定ビジョンの策定につきましては、協定の議決後、年度内の策定に向けて進めてまいります。
以上で説明を終わらせていただきます。
○議長（後藤洋一君）

以上で説明は終わりました。

これより質疑に入ります。質疑ございませんか。７番伊藤雅一君。
○７番（伊藤雅一君）

12月会議議案の11ページの中頃に、オの消費生活、法律相談の充実というところで、甲の役割、多重債務者への法律相談、それから消費生活相談と、こういうふうな具体的にはどういったことをご指導されておられるのか、お聞かせをいただきたいと思います。お願いします。
○議長（後藤洋一君）

町民生活課長。

○町民生活課長（今野優子君）

お答えします。

こちらは、月に３回、大崎市のほうで実施している弁護士による法律相談になります。こちらのほうに消費生
活相談があった方をつないでいくのが消費生活相談員の業務になりまして、仙台弁護士会と連携して行っている
法律相談に住民の方が相談に行くものですが、多重債務とか、あと架空請求とかあった、結構問題があるケースが多いですね。簡単に弁護士さんに相談できない方とか、弁護士相談は通常有料ですので、そちらが無料の法律相談ということにもなりますので、そのような内容になっております。以上です。 （「分かりました」の声あり）○議長（後藤洋一君）

よろしいですか。ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕－５８－

○議長（後藤洋一君）
これより議案第77号

これにて討論を終結いたします。
定住自立圏の形成に関する協定の変更についてを採決いたします。

本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔起立全員〕○議長（後藤洋一君）

起立全員であります。よって、議案第77号

定住自立圏の形成に関する協定の変更については原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第７８号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

日程第５、議案第78号

辺地に係る総合整備計画の変更についてを議題といたします。

提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（遠藤釈雄君）

議案第78号の提案の理由を申し上げます。

本案は、平成30年度に策定いたしました辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律に基づく岸ヶ森地域の総合整備計画の内容を変更いたすもので、同法第３条第８項において準用する同条第１項の規定に基づき議会の議決を求めるものでございます。
変更の内容といたしましては、計画期間内における事業区分及び事業費を変更するものとなっております。
詳細につきましては担当課長から説明いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
○議長（後藤洋一君）

企画財政課長。

○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）
議案第78号

それでは議案書16ページをお開きください。

辺地に係る総合整備計画の変更についてとなります。

辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第３条第８項において準用する同条第１項の規定により、辺地に係る総合整備計画を別紙のとおり変更することについて議会の議決を求める。
令和３年12月８日提出。涌谷町長。
まず辺地とは、交通条件や自然的・経済的諸条件に恵まれていない地域で、当該地域の中心を含む５平方キロ
メートル以内の面積の人口が50人以上であり、かつ辺地度点数、辺地の中心から駅又は停留所、小中学校、医療機関までの距離などに基づいて算定される点数が100点以上であることとされております。
当町では、相野沼、小里長根、岸ヶ森、生栄巻、猪岡短台、大谷地の６地区が辺地箇所になっております。今回、岸ヶ森地区の整備計画について施工箇所を追加するために変更しようとするものでございます。
変更内容につきましては、議案書17ページに総合整備計画書（案）をお示ししておりますのでご覧ください。
その３、公共的施設の整備計画についての表中の事業費及び財源内訳の一般財源をそれぞれ１億556万円から
１億2,256万円に、一般財源のうち辺地対策事業債の予定額を１億550万円から１億2,140万円に増額しようとするものでございます。
以上で説明を終わります。
○議長（後藤洋一君）

以上で説明は終わりました。

－５９－これより質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて討論を終結いたします。

これより議案第78号

辺地に係る総合整備計画の変更についてを採決いたします。

本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、議案第78号

辺地に係る総合整備計画の変更については原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第７９号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

日程第６、議案第79号

令和３年度涌谷町一般会計補正予算（第９号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（遠藤釈雄君）

議案第79号の提案の理由を申し上げます。

本案は、既定の予算額に歳入歳出それぞれ2,458万6,000円を増額し、総額を77億8,684万7,000円にいたそうとするものでございます。
補正の主な内容でございますが、歳入につきましては、国庫支出金におきまして自立支援費などの扶助費を今後の見込みにより増額するほか、新型コロナウイルスワクチン接種に係る補助金を増額いたすものでございます。
県支出金におきましては、農林水産業費の補助事業確定による減額のほか新型コロナウイルス感染症拡大防止
協力金補助金の確定により減額いたすものでございます。
繰入金におきましては、財源調整による増額、諸収入におきましては、各種補助金の返還に係る事業者負担分の増額のほか、東日本大震災による原子力発電所事故賠償金を増額いたすものでございます。
次に、歳出でございますが、議会費におきましては、コロナ禍による事業中止等により減額いたそうとするものでございます。
総務費におきましては、健康文化複合温泉施設指定管理料について、世界的原油高騰による燃料費上昇分を協定により増額いたし、地域おこし協力隊事業費について確定及び見込みにより減額いたそうとするものでございます。
民生費におきましては、障害者福祉費における扶助費等を今後の見込みにより増額いたし、児童福祉総務費にこける償還金につきましては、令和２年度事業補助金が次年度精算となっていることから償還金を増額いたす－６０－

ものでございます。
衛生費におきましては、新型コロナウイルスワクチン接種経費につきまして、今後の見込みにより増減いたそうとするものでございます。このワクチン接種に関しましては、国からの追加接種の方針を踏まえ、現在関係機関と緊密に連携しながら接種体制の整備や準備を進めているところでございます。
農林水産業費におきましては、担い手確保経営強化支援事業について、当初事業を予定しておりました経営体の事業取下げによる歳入歳出同額を減額するものでございます。
商工費におきましては、新型コロナウイルス感染症拡大防止協力金補助金及び涌谷町観光物産協会補助金につきまして確定により減額いたそうとするものでございます。
土木費におきましては、道路維持費及び道路新設改良費についてそれぞれ増額いたそうとするものでございます。
教育費におきましては、新型コロナウイルス感染症の感染防止対策を含むＧＩＧＡスクール経費について、実績及び見込みにより減額いたし、各小・中学校及び幼稚園経費等について見込みにより増減いたそうとするものでございます。
災害復旧費におきましては、城山公園石垣災害復旧工事の完了により減額するものでございます。
公債費におきましては、償還金の確定により増減いたそうとするものでございます。
なお、詳細につきましては担当課長から説明いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
○議長（後藤洋一君）

それでは、総務課長から順次説明してください。総務課長。

○総務課参事兼課長（高橋貢君）

令和３年度涌谷町一般会計補正予算（第９号）の説明をさせていただきます。

補正予算書50ページ、51ページをお開きください。
人件費につきまして、私のほうから説明させていただきます。
50ページ、給与費明細書、１特別職でございます。（１）総括表の比較の欄をご覧ください。その他特別職の欄で、人数として３人の増、報酬で７万5,000円の増額につきましては、予防接種健康被害調査委員として、今回新たに増となったものでございます。共済費で16万4,000円の増でございますが、町長等に係ります算定額の確定によるものでございます。
次のページに一般職でございますが、ここでは正規職員と会計年度任用職員を合わせたものとなっております
ので、次のページ、52ページをお開き願います。
ア、会計年度任用職員以外の職員、正職員に係るものでございますが、上段の表の比較の欄を見ていただきた
いと思います。給与費、給料で110万3,000円の減額、こちらにつきましては病気休職、育児休業による職員分の確定分により減額するものでございます。職員手当104万7,000円の増額につきましては、中段以降に内訳として各項目ごとの増減額を記載しております。職員の履歴事項の変更に伴うもののほか、主なものといたしま
しては、時間外勤務手当として健康課、教育総務課において増になったものでございます。健康課におきましては、ワクチン接種に向けた業務量が見込まれることから、時間外手当を増額するものでございます。教育総務課におきましては、業務増に伴う増のほか幼稚園の預かり事業において予定した会計年度任用職員の確保ができなかったことから、職員の時間外対応を行うものでございます。共済費152万円の増額につきましても、算定となる職員給与額を踏まえ確定によるものでございます。

－６１－

次に、53ページ、イ、会計年度任用職員でございます。職員数で１名の減となっておりますが、総務課において２名の増、企画財政課において、地域おこし協力隊において１名の減、税務課におきましても今後の見込みより１名の減、教育総務課におきましても、今回採用することができなかったため１名の減となっており、差引きトータルとして１名の減となったものでございます。総務課における２名の増につきましては、障害者雇用におきまして定足数を達成していないことから、今回公募を行い採用を図るものでございます。 給与費報酬で190万円、給料で373万9,000円の減額につきましては、報酬におきましては今回最低賃金の引上げを伴う増、障害者雇用確保のための増額となっておりますが、先ほど申し上げましたように任用職員の減によるもののほ
か、各種施設でコロナ感染拡大に伴う休館や時間短縮に伴い減額となっているものでございます。同じく給料においても同様の状況でございます。職員手当の減額につきましては、今回72万2,000円の減額となっておりま
すが、内訳といたしましては期末手当等の確定によるものでございます。共済費として49万4,000円の増額でございますが、こちらも算定となる給料額等の確定によるものでございます。
一番下にあります（２）の表の退職手当組合負担金６万円の減につきましては、今回会計年度任用職員に係る減額に伴い減額となるものでございます。
人件費につきましては以上でございます。
なお、各担当課長からの会計年度任用職員に係ります予算書説明に当たりまして、職員人件費同様、今回の給与費明細におきましては今回総括の説明を行っていることから、付随します通勤手当等費用弁償を含み原則省
略させていただきまして、事務事業において説明を行う上で必要な場合、担当課長から改めて補足説明をさせていただきます。また、同じく特別会計等におきましても、給与費明細書の説明を行うとともに、同様に会計
年度任用職員に係ります説明につきましては原則省略をさせていただきたいと思います。
それでは、４ページにお戻り願います。
○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

それでは４ページになります。第２表、債務負担行為補正１債務負担行為の追加になります。放射能汚染廃棄物対策経費に係る焼却処理委託事業費につきましては、期間、令和４年度、限度額、3,000万円。スクールバス借上げ運行業務委託料及びスクールバス運行管理業務委託料は、今年度で契約終了となりますスクールバスにつきまして、令和４年度から令和６年度までの３か年、１億6,813万
6,000円、１億164万円を限度額として債務負担行為を行おうとするものでございます。いずれも今年度中に入札執行を行い、４月１日から事業を行うことができるようにいたすものでございます。
続きまして歳入となります。８ページ、９ページをお開きください。終わります。
○教育総務課長兼給食センター所長（内藤亮君）

14款分担金及び負担金２項４目１節①日本スポーツ振興セン

ター負担金４万8,000円の減額につきましては、今年度の要保護及び準要保護児童生徒数の確定に伴い減額する
ものでございます。終わります。
○町民生活課長（今野優子君）

15款使用料及び手数料１項３目１節③墓地永代使用料28万5,000円の増額でございますが、町営吉住共葬墓地の使用許可申請があり、その永代使用料１区画分になります。この使用申請で空き区画はなくなりました。終わります。
○福祉課子育て支援室長（佐藤明美君）

16款１項１目１節④未熟児養育医療費負担金20万円の増額ですが、歳出の子ども医療費支給経費の国負担分として２分の１を計上するものです。終わります。

－６２－

○福祉課長（木村智香子君）

７節障害者福祉費負担金1,295万8,000円の増額は、④から⑩までそれぞれ歳出の障害者福祉費の障害者自立支援費に対する国庫負担金で、負担率は２分の１です。
○健康課長（木村治君）

２目１節①新型コロナウイルスワクチン接種負担金58万1,000円の増額につきましては、先日議員全員協議会において説明いたしましたが、ワクチンの追加接種、３回目接種に係る医師・看護師等に支払う接種費用の今後の見込みとして増額を行うものであります。対象者につきましては、現時点では 18
歳以上で２回目接種を完了した方のうち８か月以上経過している方を想定しております。なお、本年度３月まで接種可能になります対象人数は、医療従事者及び65歳以上の高齢者約1,800人を予定しているところでございます。
○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

２項２目１節⑲新型コロナウイルス感染症対応地方創生交付金183万9,000円の減は、対象事業費の減及び幼稚園感染症対策経費に係る補助率が10分の10となったことにより、裏財源に充てていた金額の減となります。終わります。
○福祉課長（木村智香子君）

２目４節⑭障害者地域生活支援事業補助金95万5,000円の増額につきましては、歳出の障害者福祉費の地域生活支援費に対する国庫補助金で、補助率は見込みで４分の１です。終わります。
○福祉課子育て支援室長（佐藤明美君）

10ページ、11ページをお開きください。

６節⑪子ども・子育て支援事業費補助金357万5,000円の増額につきましては、歳出の児童手当支給経費増額に伴うもので、補助率10分の10でございます。詳細につきましては歳出でご説明いたします。終わります。
○健康課長（木村治君）

３目１節⑨特定感染症検査等事業費補助金288万9,000円の増額につきましては、住民の予防接種歴及び各種検診情報をマイナンバー制度を活用した保険者間の情報連携を開始するため、本年度各
種健康管理システムの改修に当たり国から補助を受けるものであります。内訳といたしましては、各種検診情報のシステム改修に係る補助金は212万4,000円、予防接種情報のシステム改修に係る補助金は76万5,000円、それぞれ基準額に対して２分の１及び３分の２の補助を受けるものでございます。
次、⑬新型コロナウイルスワクチン接種体制確保補助金2,058万9,000円の増額につきましては歳出４款、感染症対策経費と連動いたしますが追加接種、３回目接種の体制確保に係る必要経費分として国庫補助金10分の10を計上するものでございます。以上です。
○建設課長（小野伸二君）

５目６節⑧社会資本整備総合交付金で22万5,000円の減額ですが、木造住宅耐震改修

工事助成事業補助金で、当初２件でございましたが、１件のみになったことにより１件分の30万円の減額となります。危険ブロック塀等除却事業補助金につきまして、当初３件分で見込んでおりましたが１件増え４件に増えたことから１件分の７万5,000円分の増額となります。以上で終わります。
○教育総務課長兼給食センター所長（内藤亮君）

７目１節⑥学校保健特別対策事業費補助金25万円の増額でございますが、こちらは小・中学校の新型コロナウイルス対策に係る補助金で、今回上限額が50万円引き上げられたことにより増額するもので、２分の１の25万円が補助金での交付、残りの２分の１が新型コロナウイルス
地方創生臨時交付金で交付されるものでございます。終わります。
○福祉課子育て支援室長（佐藤明美君）

17款１項１目２節④未熟児養育医療費負担金10万円の増額ですが、歳出の子ども医療費支給経費の県負担分として４分の１を計上するものです。終わります。
○福祉課長（木村智香子君）

７節障害者福祉費負担金647万8,000円の増額は、⑤から⑩までそれぞれ歳出の障害－６３－

者福祉費の障害者自立支援費に対する県負担金で、負担率は４分の１です。終わります。
○福祉課子育て支援室長（佐藤明美君）

２項２目４節⑦母子父子家庭医療費補助金28万8,000円の増額ですが、歳出の母子父子家庭医療費給付経費に対する県補助分を計上するものでございます。補助率２分の１でございます。㉝子育て支援対策臨時特例交付金56万7,000円の減額ですが、本年度の交付対象事業が認可外保育所事業に関するものだけになり、本町には認可外保育所利用者がいないため交付対象外となったことから減額いたすものです。㊲施設型給付費等補助金11万2,000円の増額につきましては、私立幼稚園利用者１名分に対する経費３割のうち県補助分の２分の１を計上いたすものです。終わります。
○福祉課長（木村智香子君）

５節障害者福祉費補助金⑦心身障害者医療費補助金105万円の増額は、歳出の心身障害者医療費助成金の増額に対する県補助金で、補助率は２分の１です。㉕障害者地域生活支援事業補助金47万7,000円の増額につきましては、歳出の地域生活支援費に対する県補助金で、補助率は国庫補助金の２分の１です。終わります。
○農林振興課長（三浦靖幸君）

４目１節㉘担い手確保経営強化支援事業補助金2,005万1,000円の減額ですが、１経営体の事業取下げ及び２経営体の事業確定に伴う減額でございます。㉙強い農業担い手づくり総合支援交付
金101万6,000円の減額ですが、事業費確定による減額でございます。終わります。
○農業委員会事務局長（菊池茂君）

12ページ、13ページをお開きください。

㉜機構集積支援事業補助金32万4,000円の増額につきましては、交付決定によるものです。この増額分は農業委員会費、事務局経費に充当されます。終わります。
○まちづくり推進課長（熱海潤君）

５目２節①新型コロナウイルス感染症拡大防止協力金補助金2,360万円の減額は、補助金額確定による減額となります。詳細については歳出でご説明いたします。終わります。
○建設課長（小野伸二君）

６目１節⑥木造住宅耐震改修工事助成事業補助金20万円の減額につきましては、先ほど国庫補助金でも説明しましたが、当初２件分見込んでおりましたが、１件のみの実施となり１件分減額する
ものでございます。⑦ブロック塀等除去事業補助金３万7,000円の増額につきましては、当初３件分でございましたが、１件分増となったことにより増額するものです。終わります。
○教育総務課長兼給食センター所長（内藤亮君）

８目８節③教育支援体制整備事業費補助金93万8,000円の増額でございますが、こちらにつきましては幼稚園の新型コロナウイルス対策に係る補助金で、これまで補助金と新型コロナウイルス地方創生臨時交付金で、それぞれ２分の１ずつでございましたが、今回全額補助金で交付されることになりましたことから増額するものでございます。終わります。
○健康課長（木村治君）

３項５目２節①要介護認定調査委託金3,000円の増額及び②要介護審査判定委託金

9,000円の増額につきましては、生活保護２号被保険者の要介護認定調査及び審査に係る県委託金について計上するものでございます。なお、今回計上いたします金額については当初予算で介護保険特別会計の歳入に計上しておりましたが、県から指導を受け、今回一般会計に計上し対応するものでございます。なお、介護保険特別会計の歳入は減額補正をする予定でございます。以上です。
○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

18款財産収入２項１目１節①土地売払収入74万1,000円の増は、ウェル

ハムフーズの工場建設敷地内にある法定外公共物等をウェルハムフーズに売払いしたものによるものでございます。20款繰入金２項１目１節⑫財政調整基金繰入金1,498万3,000円の増は、財源の調整となります。繰入れ

－６４－

後の基金残高は７億7,164万3,000円となります。12目１節①震災復興基金繰入金37万円の増は、農林水産業費
における宮城県田んぼダム実証事業に充当するものでございます。
14ページ、15ページをお開きください。終わります。
○農業委員会事務局長（菊池茂君）

22款５項５目１節④農業者年金業務委託手数料２万7,000円の減額ですが、確定によるものです。終わります。
○まちづくり推進課長（熱海潤君）⑮中小企業振興資金貸付保証料補給補助金返戻金53万円の増額につきましては、中小企業振興資金の借換えや繰上げ償還等による金額の確定により増額するものです。終わります。
51 多面的機能支払交付金返還金169万2,000円の増額ですが、令和２年度事業確○定に伴い１組織の返還が必要となったことから減額するものです。 ○62 農地集積集約化対策事業費補助金返還金○農林振興課長（三浦靖幸君）

70万円の増額ですが、平成26年度に実施した中間管理事業の賃貸借契約の解約があったことから、同事業の返還が必要となったことから対象者１名から返還をいただくため計上するものです。終わります。
○総務課参事兼課長（髙橋貢君）

６目１節①原子力発電所事故賠償金104万5,000円の増額でございますが、原子力発電所の事故に伴います農林業系汚染廃棄物のうち汚染牧草につきまして、今回一時保管に係る経費につきまして東京電力に賠償請求を行っていたところでございますが、今回令和２年度分について確定したため計上するものでございます。
歳出に移ります。
○議長（後藤洋一君）

休憩します。再開は11時10分といたします。

休憩

午前１１時０１分

再開

午前１１時１０分○議長（後藤洋一君）〔出席議員数休憩前に同じ〕再開します。

○議会事務局長（荒木達也君）

それでは、引き続き一般会計補正予算の説明をいたします。

歳出に入ります。
16ページ、17ページをお開きください。
１款議会費１項１目細目２議会管理運営経費205万円の減額につきましては、コロナ禍における視察研修の中止、研修会等の中止などにより、それぞれ所要の額を減額するものです。終わります。
○総務課参事兼課長（髙橋貢君）

２款１項１目細目２一般管理経費92万1,000円の増額でございますが、１節報酬74万9,000円、４節共済費14万3,000円、８節旅費２万9,000円につきましては、障害者雇用分として今回措置するものでございます。当町におきまして、障害者雇用につきましては法定雇用者数を達成しておりません
で、現在７名を要するところ５名と、２名が不足しており、今回予算措置をして採用を図るものでございます。
終わります。
○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

４目12節①委託料450万円の増は、燃油高騰による経費の増額を健康文化複合温泉施設管理に関する基本協定第19条に基づき指定管理料を増額しようとするものでございます。終わ

－６５－

ります。
○総務課参事兼課長（髙橋貢君）

５目細目４情報化推進経費でございます。15万1,000円の増額でございます。

10節需用費７万7,000円につきましては、ウイルス対策用サーバーの今回修繕を行うものでございます。11節役
務費５万1,000円の増額につきましては、通信運搬費として４万7,000円、手数料として4,000円の増額、こちら
はいずれも今回コロナ感染拡大の中、オンラインでの会議が求められることから、今回Ｗｉ－Ｆｉの設備を通信費並びにルーター等の契約を行うものでございます。13節使用料及び賃借料２万3,000円の増額でございます
が、今回は職員パソコンに係る他会計とのリースの仕分けにおきまして、使用状況を踏まえ今回支出を調整す
るものでございます。以上です。
○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

細目９地域おこし協力隊事業費２節給料236万3,000円の減、３節職員手

当等29万9,000円の減、４節町債費20万7,000円の減、11③保険料７万5,000円の減、13使用料及び賃借料６万円の減は、当初５名の地域おこし協力隊の委嘱を見ておりましたが、現在４名となっており、今後採用の見込みがないことから１名分を減額するものでございます。８旅費11万3,000円の減、10需用費９万円の減、11①通信
運搬費３万円の減、④広告料25万6,000円の減、18負担金補助及び交付金61万円の減は、コロナ禍により地域おこし協力隊募集イベントなどが中止となったため、それぞれ減額するものでございます。終わります。
○税務課長（紺野哲君）

20ページ、21ページをお開きください。

２項１目細目２税務事務経費18の３から説明いたします。地方税電子化協議会負担金１万円の減額は、確定によるものでございます。次の２目細目１賦課事務経費11の②軽自動車税環境性能割徴収取扱手数料１万6,000円
は確定に伴う増額でございます。12の①固定資産評価替え業務委託料16万円の減額は、契約締結に伴うものでございます。終わります。
○議会事務局長（荒木達也君）

６項１目細目１監査委員経費19万1,000円の減額につきましては、コロナ禍における研修会等の中止によりそれぞれ所要の額を減額するものです。終わります。
○福祉課長（木村智香子君）

次のページ、22ページ、23ページをお開きください。

３款民生費１項３目細目２敬老事業経費２万6,000円の減額は、敬老の日に伴う事業終了により減額いたすものです。終わります。
○健康課長（木村治君）

細目５介護保険対策経費27節①繰出金97万6,000円の増額ですが、内訳として介護保

険介護給付費繰出金104万1,000円の増額については、介護予防サービス等給付費及び高額介護サービス費の今後の見込みにより、町の法定負担割合分について増額するものでございます。次の介護保険職員給与費等繰出
金２万2,000円の増額及び介護保険その他地域支援事業繰出金3,000円の増額につきましては、職員人件費の変更により町の負担割合分について増額するものであります。次に介護保険事務費繰出金９万円の減額は、会計
年度任用職員に係る各種手当の変更及び介護保険システム改修委託料の確定などについて減額するものでございます。以上です。
○福祉課長（木村智香子君）

４目障害者福祉費細目１在宅障害者福祉費19節①心身障害者医療費助成金210万円の増額は、３月までの見込みにより増額いたすものです。
細目６障害者自立支援費19節①自立支援給付費1,635万9,000円、障害児施設給付費757万8,000円、障害者医療費198万円の増額につきましては、それぞれ年度末までの見込みによる増額でございますが、要因といたしまし－６６－

ては報酬改定が令和３年度から行われ、改定の主な内容といたしましては、職員の処遇改善加算、報酬体系の変更と増額、様々な加算項目の追加がございました。
歳出７地域生活支援費12節①訪問入浴サービス事業委託料335万円、19節①日常生活用具給付金47万円の増額
は、利用者の増が見込まれることから、年度末までの見込みにより増額いたすものです。終わります。
○福祉課子育て支援室長（佐藤明美君）

２項１目細目３児童手当支給経費12節委託料357万5,000円の増額ですが、令和４年６月に予定されております児童手当制度一部改正に対応するためのシステム改修を行おうとするものです。財源は歳入でご説明いたしました子ども・子育て支援事業費補助金10分の10となります。制度改正の内
容は、毎年提出が義務づけられていた現況届が原則提出不要となること、特例給付に所得制限が設けられるということです。
22節償還金利子及び割引料6,000円の増額並びに次の細目４保育委託経費22節償還金利子及び割引料360万円の増額につきましては、それぞれ令和２年度事業実績確定による返還が生じることから計上いたすものです。細
目５子ども医療費支給経費19節扶助費40万円につきましては、未熟児養育医療費について３月までに不足が見込まれますことから増額いたすものです。細目７子育て支援経費10節消耗品費11万9,000円を減額し、次の17節
備品購入費へ組替えをいたし、コロナ感染症予防対策用品の保管庫を購入いたそうとするものです。22節償還
金利子及び割引料609万7,000円の増額、次の細目８児童虐待防止対策経費 22節償還金利子及び割引料482万5,000円の増額につきましては、令和２年度事業実績が確定し、それぞれの交付金・補助金等の返還が生じることから計上いたすものです。
次のページ、26ページ、27ページをお開きください。
細目９子育て応援団事業費11節保険料は、子育て応援団利用会員サービス提供会員に係るもので額の確定により減額いたします。
３目細目３母子父子家庭医療費給付経費19節扶助費59万円につきましては、３月までに不足が見込まれますことから増額をお願いするものです。
５目細目３放課後児童クラブ感染症対策経費10節消耗品費22万円を減額し、次の17節備品購入費に組替えをいたし、児童クラブ用のサーマルカメラ１台の購入をお願いするものです。
６目細目３こども園経費７節からご説明いたします。７節報償金４万4,000円の増額につきましては、園への謝礼で３月までの見込みにより不足が生じることから計上いたすものです。
10節事業費67万円の減額のうち光熱水費につきましては、３月の見込みにより不足が生じることから33万円を増額いたすものです。賄い材料費につきましては、さくらんぼこども園保育所部職員の昼食を自園調理から外部搬入給食に移行したことにより、賄い材料費が抑えられる見込みから100万円の減額をいたすものです。
12節委託料80万8,000円の増額は、賄い材料費でご説明いたしました保育所部職員が外部搬入給食に移行したことで配食数が増加したことにより、３月までに不足が見込まれることから計上いたすものです。
次のページ、28ページ、29ページをお開きください。
細目４感染症対策経費10節消耗品費25万8,000円を減額し、17節備品購入費に組替えいたし、園児用のハーフ
サークルテーブル３台を購入いたすものです。終わります。
○健康課長（木村治君）

４款１項１目細目３母子保健事業費10節需用費②消耗品費11万9,000円の減額につい－６７－

ては、次の17節①備品購入費11万9,000円増額と予算を組替えするものでございます。内容につきましてはコロ
ナウイルス感染症対策用品を保管する保管庫を購入するものであります。なお、予算については子育て支援交
付金３分の２、残りの３分の１については地方創生臨時交付金を受けて購入するものでございます。
次、18節④補助交付金10万円の増額については、特定不妊治療費助成金として１回の治療分10万円を増額する
ものでございます。なお助成回数１子ごとについては40歳未満の場合は通算６回まで、40歳以上43歳未満の方については通算３回までの助成が可能となっているところでございます。
次、細目５地域医療対策経費18節③その他負担金の４万7,000円の減額は、大崎地区地域医療対策委員会負担金につきましては、例年各市町から運営負担金を徴収し運営しておりましたが、コロナの影響で事業実施が低調となり繰越金が増加したことから、令和３年度は各市町の負担金を徴収せず運営可能となるため今回減額するものでございます。
次、２目細目３感染症対策経費2,117万円の増額につきましては、コロナウイルスワクチン接種、追加接種、３回目接種になりますが、こちらの必要経費分についてお願いするものでございます。内訳になりますが、１
節③非常勤職員報酬７万5,000円及び８節①費用弁償１万5,000円の増額については、ワクチン接種に係る健康被害調査委員会の委員報酬等について増額するものでございます。なお７節①報償金の事故調査委員謝礼 50万円を減額しておりますが、こちらと予算の組替えをお願いするものでございます。なお現時点では健康被害による申請はないところでございます。
３節⑥時間外手当50万円の増額については、追加接種の回数増などに伴い職員の時間外について今後の見込みにより増額するものでございます。７節①報償金の医師謝礼184万2,000円の減額及び医師・従事者等謝礼34万7,000円の増額につきましては、集団接種に係る医師及び看護師等の謝礼について、今後の見込みにより増額するものでございます。
30ページ、31ページをお開き願います。
10節需用費③燃料費70万円の増額については、接種会場であります研修ホールの暖房に係る燃料費について増額するものでございます。12節①委託料2,080万1,000円の増額ですが、内訳として電話予約システム構築委託
料1,200万円の増額につきましては、追加接種に係るコールセンターの予約について民間にお願いすることに伴い増額するものでございます。
次に人材派遣等委託料342万5,000円の増額については、集団接種の一部業務を民間に委託するため増額するものでございます。次に新型コロナウイルスワクチン予防接種委託料207万6,000円の増額については、個別接種に係る各医療機関に支払う委託料を今後の見込みにより増額するものでございます。接種券作成委託料130万円の増額については、追加接種に係る接種券つき予診票の作成について増額するものであります。
次に、健康管理システム改修委託料200万円の増額については、追加接種に伴う予診票及び接種済み証のレイ
アウト変更等のシステム改修について増額するものでございます。
13節①使用料及び賃借料87万5,000円の増額につきましては、コールセンターや集団接種会場で使用するパソ
コン及び車椅子等の賃借料について今後の見込みにより増額するものでございます。18節③その他負担金19万9,000円の増額につきましては、仙台市主体で実施した期間の大規模接種会場運営費について、各市町村の接種実績に応じて負担金を支払うことになったために今回増額するものでございます。

－６８－

なお、現在は県が主体となって大規模接種会場を運営しているため、負担金の徴収はないところであります。
また各市町村の負担金につきましては、10分の10国の補助金の対象となっているところでございます。
４目細目１疾病予防対策事業経費12節①委託料490万円の増額につきましては、歳入におきましても説明いた
しましたが、各種検診情報をマイナンバー制度を活用した保険者間の情報連携を開始するため、本年度国の補助を受け健康管理システムの改修を行うものでございます。以上です。
○町民生活課長（今野優子君）

２項１目細目１塵芥処理経費212万円の減額でございますが、新型コロナウイル

ス感染拡大防止のため、春・秋ともに町内一斉清掃を実施いたしませんでしたので、12節委託料の土砂処理業
務200万円と13節使用料及び賃借料の収集運搬用車両の借上料12万円の減額をお願いするものでございます。終わります。
○国民健康保険病院総務管理課長（阿部雅裕君）

４項１目細目２医療福祉センター管理経費49万円の減額ですが、10節需用費⑥修繕料49万円につきまして、研修ホールの天井照明の修繕を部分的に行うこととしておりました
が、来年度に全体的に修繕を行うこととしたため、本年度分の修繕を減額するものでございます。終わります。
○農業委員会事務局長（菊池茂君）

32ページ、33ページをお開きください。

６款１項１目細目２事務局経費10節需用費②消耗品費31万4,000円の増額は、機構集積支援事業補助金の増額に伴い、農家台帳等のバインダー更新やコピー用紙の購入を行おうとするものです。続いて細目５中間管理事
業事務経費は１節報酬と10節需用費を組替えするもので、会計年度任用職員の勤務時間調整によるものです。
終わります。
○農林振興課長（三浦靖幸君）

４目細目１畜産振興事業費需要費⑥修繕料54万9,000円の増額ですが、涌谷町土づくりセンターにある涌谷町管理分のダンプのエンジンの修理が必要となったことから、必要経費についてお願いするものです。
５目細目２農地整備事業経費需用費②消耗品費40万2,000円の増額ですが、12委託料の農業経営高度化支援事
業委託料の減額に伴い３万2,000円の組替えによるものと、田んぼダム実証実験のため37万円を計上するものです。田んぼダムとは、田んぼの水をためる機能を利用し、大雨の際に一時的に田んぼに水をためゆっくりと排水することで、農地や市街地の洪水被害を軽減しようとする取組でございます。田んぼから排水路に水を落とすため、落水ますにもともとの落とし口より小さい口径の堰板、調整板を設置し、田んぼからの排水量を抑制することで、排水路の水位の上昇を抑えることを目的としております。今回、令和４年作において、この事業による作付への影響を確認するため、町内20ヘクタール分の堰板を購入し、改良区を通じ実施するため計上するものでございます。
①委託料３万4,000円の減額ですが、圃場整備４地区の農業経営高度化支援事業委託料の契約に伴う差額について減額するものでございます。
償還金利子及び割引料①償還金多面的機能支払交付金返還金127万円の増額ですが、令和２年度事業において１団体において残額が生じたことから、歳入における169万2,000円のうち国・県の負担分の４分の３について返還を行うものです。終わります。
○生涯学習課長（鈴木久美子君）

８目細目１農村環境改善センター運営経費10節需用費から説明いたします。

次のページ、34、35ページをお開き願います。

－６９－

②消耗品費６万1,000円の増額と17節①備品購入費６万円の減額につきましては、新型コロナウイルス感染症
対策用備品として購入したサーマルカメラの契約差金６万円を②消耗品費に組替えし、新型コロナウイルス対策用の衛星用消耗品などを購入するものです。
なお、後ほど10款教育費のところでもご説明いたしますが、生涯学習課では各施設において６台のサーマルカ
メラを購入し設置しております。今回の12月補正で各細目において備品購入費から消耗品費へ組替えを行い、財源として新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用する内容としております。以上です。
○農林振興課長（三浦靖幸君）

17目細目１水田農業構造改革対策事業経費負担金補助及び交付金、補助交付金

2,106万7,000円の減額ですが、担い手確保経営強化支援事業補助金について、当初３経営体について国・県から内示をいただき計上しておりましたが、１経営体の取下げ及び２経営体の入札差金により2,005万1,000円を減額するものでございます。
強い農業担い手づくり総合支援交付金について、３経営体の事業実施確定に伴い101万6,000円を減額するもの
でございます。
22償還金利子及び割引料償還金、平成26年度農地集積集約化対策事業補助金返還金ですが、平成26年度に補助金を交付された１名の方が、交付条件である中間管理事業において10年以上の契約であったのが、今年度解除する予定のため補助金の返還が必要となる予定から計上するものです。終わります。
○まちづくり推進課長（熱海潤君）

７款商工費になります。

１項２目細目１商工業振興対策経費11節②手数料口座振込手数料１万6,000円の増額は、事業者継続支援金の振込手数料に不足が見込まれるため増額をお願いするものでございます。
18節④補助交付金として2,300万4,000円の減額ですが、内訳として中小企業振興資金貸付保証料補給補助金について、令和３年上半期分の補助金額に59万6,000円の不足が見込まれるため増額をお願いするものでございます。
次に新型コロナウイルス感染症拡大防止協力金補助金について額が確定したことにより、歳入の減額と同額の2,360万円の減額をいたそうとするものです。この予算につきましては、議会４月会議において４月５日要請分
として7,936万円の予算計上をさせていただきましたが、時間短縮要請延長分も含め申請額が5,576万円と確定したことから、差額の2,360万円を減額いたそうとするものです。
次に３目観光費細目１18節④補助交付金涌谷町観光物産協会補助金918万7,000円の減額ですが、ご承知のとお
り今年度は桜まつりをはじめ夏まつり、秋の山唄も新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止の観点から中止をしたことによる減額となります。
主な支出といたしましては、桜まつりは中止いたしましたが、桜の花を見にいらっしゃるお客様の安全を考慮
し交通誘導をお願いした委託料が主なものとなります。今回の減額に当たっては、本来であれば秋の山唄の中止を決定したのが７月でございますので、９月補正で減額すべきでございましたが、例年補助しておりますかっぱまつりにおいて、実行委員会では時期をずらし極力接触しない実施を検討したことや、秋の山唄についても知名度向上の周知方法について検討してまいりました。結果的にはそれらについては実施に至りませんでしたので、今議会での減額となりましたことを申し添え説明を終わります。
○建設課長（小野伸二君）

８款土木費になります。36ページ、37ページをお開き願います。

－７０－

１項１目細目２土木総務経費で41万3,000円の減額ですが、18節④補助交付金におきまして木造住宅耐震改修
工事助成事業補助金で、当初２件見込んでおりましたが１件分確定したことに伴い、１件分の補助金の60万円の減額、危険ブロック塀等除却事業補助金18万7,000円につきましては、当初３件分を見込んでおりましたが１件分追加となったことにより１件分の増額となります。
続きまして２項１目細目２道路橋りょう総務経費２万8,000円、10節②消耗品ですが、こちらは公用車の冬タイヤの購入費用となります。
続きまして細目１道路維持補修事業費で329万6,000円の増額になります。13節使用料及び賃借料で100万円の増額でございます。こちらは道路維持補修用に使いますグレーダー等の借上げ料となります。
14節工事請負費で200万円の増額につきましては、町道の維持補修に当たりまして舗装工事等に充当する工事費用を見込んでおります。
15節の原材料で50万円の増額でございます。こちらは舗装等の穴埋め等に使います常温合材の購入費用等々に充てるものでございます。
続きまして３目細目１道路新設改良事業費で288万3,000円の増額でございます。12節委託料につきましては、
さきの議会でお認めいただいておりましたが、樋管の改修に係る設計業務につきまして関係機関との協議や施工法等の検討に時間を要することから、年度末までの施工が難しくなったため300万円の減額をいたそうとする
ものでございます。
14節工事請負費450万円の増額につきましては、町道の舗装工事といたしまして増額をお願いするものでございます。
次のページ、38ページ、39ページをお開き願います。
16節公有財産購入費で47万2,000円の増額でございますが、こちらにつきましては、現在進めております町道
尾切線の道路改良工事に要する道路用地の購入費用としてお願いするものでございます。
22節償還金利子及び割引料で91万1,000円の増額でございますが、こちらにつきましては令和２年度に実施いたしました道路メンテナンス事業費補助金、内容につきましては橋梁の長寿命化を図るための橋梁の点検、長寿命化計画の策定、計画に基づく橋梁の補修工事を行う補助事業でございます。そのうち橋梁の補修工事におきまして、１橋分工事を発注し事業実施しましたが、契約差金が出たため差金分につきまして令和３年度に実施予定のあった１橋分の補修工事を行いました。しかし、本年今月に行われました県の事業の完了検査におきまして指摘を受け、当初は事業橋梁数が１橋でありましたが、こちらで２橋ということで１橋増ということで事業を実施しました。その際、補助金の変更申請を行わなければならないところを行わずに事業してしまいま
した。追加で実施した１橋分の補助金について返還が必要となったことから、補助対象工事費157万7,000円のうち補助率57.75％の91万1,000円の補助金を返還するものでございます。
今後は補助事業の内容を十分確認し事業執行いたしたいと思います。申し訳ございませんでした。終わります。
○総務課参事兼課長（髙橋貢君）

９款１項２目細目１非常備消防経費８節①費用弁償50万円の減額につきましては、新型コロナウイルス感染症等の影響によりまして、消防の秋季演習等事業が中止になりましたことから、今回減額するものでございます。終わります。
○教育総務課長兼給食センター所長（内藤亮君）

10款教育費でございます。１項２目細目２事務局経費18節負－７１－

担金補助及び交付金③その他負担金日本スポーツ振興センター負担金5,000円の減額につきましては、歳入と同様要保護、準要保護児童生徒数の確定による減額。次の郡内小中音楽祭負担金４万4,000円の減額につきまして
は、新型コロナウイルス感染症の影響により開催中止となりましたことから、全額減額するものでございます。
続いて細目４遠距離通学対策経費10節需用費②消耗品費で５万3,000円の増額につきましては、スクールバスのタイヤチェーン２台分を購入しようとするものでございます。
続いて細目９感染症対策経費、次のページをお開き願います、10節需用費②消耗品費で50万円の増額につきましては、歳入でご説明いたしました学校保健特別対策事業補助金の増額に伴い、感染予防消耗品代を増額いた
そうとするものです。
続いて細目11、ＧＩＧＡスクール経費11節役務費①通信運搬費で199万7,000円の減額でございますが、当初、昨年度のように新型コロナウイルスの影響による学校の長期臨時休業に伴うタブレットの持ち帰り等を想定し予算計上しておりましたが、今年度につきましては、現在のところ長期の臨時休業等もなく、家庭へのタブレ
ットの持ち帰りの試行等を行いましたところ、通信環境の整っていない家庭の数も把握できましたことから、今後の見込みにより減額するものでございます。
②手数料のＧＩＧＡスクールネットワークシステム保守管理手数料で13万4,000円の減、次の13節使用料及び賃借料クラウドセキュリティー使用料で379万4,000円の減額につきましては、契約額の確定に伴い減額するものでございます。
続きまして２項１目細目２小学校管理経費につきましては、会計年度任用職員の給与等になりますので、説明省略いたします。
続いて２目細目１小学校教育振興経費８節旅費で6,000円の減額につきましては、遠足同行教諭分の旅費額確定による減額でございます。
11節役務費②手数料電子複写機保守管理手数料で26万円の増額につきましては、各小学校のコピー料金に不足が見込まれますことから増額をお願いするものでございます。
12節①委託料検診委託料19万8,000円の減額につきましては、今年度の検診終了に伴い減額するものでございます。
３項１目中学校管理費につきましては財源の組替えを行うものでございます。
続いて２目細目１中学校教育振興経費８節旅費で6,000円の減額につきましては、学校医の検診に係る旅費額の確定による減額でございます。
次のページをお開き願います。
11節役務費②手数料電子複写機保守管理手数料で７万円の増額につきましては、コピー料金の今後の不足見込み分について増額をお願いするものです。
12節委託料①検診委託料で38万2,000円の減額につきましては、各種検診の終了に伴い減額をするものでございます。
続いて４項１目細目２幼稚園管理経費８節旅費②普通旅費で６万円の減額につきましては、各幼稚園の遠足につきましてコロナ対策のためバスを利用せず現地集合といたしましたことから、引率教諭のバス代分について減額するものでございます。

－７２－

10節需用費⑤光熱水費で50万円の増額につきましては、コロナ対策のため手洗い回数の増などによる水道料金の増加、また電気料金につきましても涌谷保育園からの転園等に伴う分散保育の実施により、前年に比べ増加
しておりますことから、今後の見込みにより増額をお願いするものでございます。
14節工事請負費遊具等撤去工事49万7,000円の増額につきましては、涌谷幼稚園の木製複合遊具につきまして、修理等により使用可能か確認しましたところ、使用することはできないとの結果でしたので、現在あります築山はそのまま残し、複合遊具のみを撤去いたそうとするものです。
次の細目４預かり保育事業経費につきましては、会計年度任用職員の給与のみとなりますので、説明を省略させていただきます。終わります。
○福祉課子育て支援室長（佐藤明美君）

細目５幼稚園保育委託経費12節委託料91万7,000円の増額です。

次のページ、44ページ、45ページをお開きください。
幼稚園入園児が当初見込みよりも増加したことに伴い、外部搬入給食の配食数が増加しているため３月までに不足が見込まれることから増額いたすものです。終わります。
○生涯学習課長（鈴木久美子君）

５項２目細目２公民館運営経費10節②消耗品費６万1,000円の増額と、17節①

備品購入費６万1,000円の減額につきましては、先ほどお話しした新型コロナウイルス感染症対策用備品サーマ
ルカメラの契約差金６万1,000円を消耗品費に組替えし、衛生用消耗品などを購入するものです。
11節役務費①通信運搬費14万3,000円と②電子複写機保守管理手数料７万8,000円の増額につきましては、今後の見込みによりそれぞれ増額するものでございます。
４目細目１史料館管理経費と、次の６目細目１くがね創庫管理経費中の10節②消耗品費６万円の増額と、17節①備品購入費６万円の増額につきましてもサーマルカメラの契約差金と消耗品費の組替えによる衛生用消耗品などの購入でございます。
続きまして46、47ページをお開きください。
６項１目細目２保健体育事務経費18節④全国大会等出場補助金８万9,000円の増額につきましては、９月18、19日の両日、群馬県の高崎アリーナにおいて開催された文部科学大臣杯第63回小学生・中学生全国空手道選手
権大会に出場した涌谷空手の選手６名と指導者１名に対し、涌谷町全国大会等出場補助金交付要綱第２条第１項第１号により宿泊料と交通費の相当額を補助金として交付するものでございます。終わります。
○教育総務課長兼給食センター所長（内藤亮君）

２目細目２給食センター運営経費10節需用費③燃料費で100万円の増額につきましては、重油単価の高騰に伴い不足が見込まれますことから増額をお願いするものでございます。
⑥修繕料で20万円の増額につきましては、給食センターボイラー設備及び受水槽設備において新たに修繕が必
要な箇所が発生しましたことから増額をお願いするものです。
17節①備品購入費で５万8,000円の減額につきましては、確定により減額するものでございます。終わります。
○生涯学習課長（鈴木久美子君）

３目細目１体育施設管理経費10節②消耗品費12万1,000円の増額と、17節①備

品購入費12万1,000円の減額につきましては、勤労福祉センターとＢ＆Ｇ海洋センター体育館に設置したサーマ
ルカメラの契約差金と消耗品費の組替えによる衛生用消耗品等の購入でございます。
10節需用費⑥修繕料９万1,000円の増額につきましては、Ｂ＆Ｇ海洋センター体育館の中央に設置してありま－７３－

す防球ネットを操作するための滑車とワイヤーなど装置一式を修繕するものでございます。既存の予算23万5,000円に今回不足額９万1,000円を増額し32万6,000円の修繕となるものです。以上です。
○建設課長（小野伸二君）

11款２項１目細目１都市計画施設災害復旧費で13万円の減額でございます。

次のページ、48ページ、49ページをお開き願います。
14節工事請負費で城山公園石垣の災害復旧工事が完了したことに伴う減額となります。終わります。
○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

12款公債費１項１目22節①償還金17万2,000円の増、２目22節①利子及び割引料36万8,000円の減額につきましては、借入金の利率見直しに伴い償還に変動があったためそれぞれ増減を行うものでございます。
以上で一般会計補正予算（第９号）の説明を終わります。
○議長（後藤洋一君）

休憩します。再開は午後１時といたします。

休憩

午前１１時５７分

再開

午後○議長（後藤洋一君）

１時００分〔出席議員数休憩前に同じ〕再開します。

説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。
初めに、人件費全般について質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

前に進みます。

次に、４ページ、第２表債務負担行為補正について質疑ございませんか。９番杉浦謙一君。
○９番（杉浦謙一君）

債務負担行為の補正でございますけれども、令和４年度の放射能汚染廃棄物対策経費に係る焼却処分委託事業費3,000万円でありますけれども、この事業は今事業を進めていますけれども、これは単年度だけで済む話ではなくて、これからもこの事業は進むんだと思うんですけれども、単年度で債務負担行為を行っているのはなぜかお聴きしたいと。
あと合わせて、全員協議会でも説明がありましたけれども、これの事業と一体として、前の町長の時代からも説明はあったんですけれども、すき込みの事業としても債務負担行為として、今後債務負担行為が行われるのかどうか、２点にわたってお聴きしたいと思います。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課長（三浦靖幸君）

単年度の事業の理由ということなんですが、今回の事業につきましては令和８年度まで混焼を予定しております。その中でこの事業につきましては、国の加速化事業を予定しておりまして、
その事業の採択が基本単年度事業で終わるということを前提としておりますので、今回令和４年度分のみを事業実施として債務負担行為をお願いするものでございます。そのため、令和８年度まで計画しておりますが、その部分につきましては毎年度債務負担行為をお願いしながら事業を実施するものでございます。 また、全員協議会でお話ししましたすき込み事業の債務負担行為を今回上げなかった理由、今年度上げるかどうかという－７４－

ことなんですが、すき込み事業につきましては、当初予算可決後からで事業実施ができるものと考えておりま
すので、債務負担行為ではなく当初予算に計上を予定しております。終わります。
○議長（後藤洋一君）

９番杉浦謙一君。

○９番（杉浦謙一君）

先ほどの答弁で、毎年度債務負担行為が行われるということで理解しました。

そしてまた、すき込みに関しましても当初予算で出てくるという話で、全協の中でも団体における関係者の説明会をすると聴いておりましたので、その点でも当初予算に計上する前に関係者、周辺住民に対する合意が形成できればなと思うんですけれども、まずそこが前提なのかなと思っていますけれども、住民合意という点ではいかがでしょうか。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課長（三浦靖幸君）

事業実施におきまして、全員協議会でお知らせしました今後予定しております周辺住民の説明、及びあと区長さんへの説明、その後、町全体で町民の関心のある方が参加できるような説明会をして実施したいという形で考えております。
なので、当初予算に間に合うような形で、上程する前にはその説明は終わらせたいという形で考えておるとこ
ろでございます。終わります。
○議長（後藤洋一君）

９番杉浦謙一君。

○９番（杉浦謙一君）

説明会は、全協の中では説明会をするということは説明されていますけれども、住民合意が大事なのではないかということで、その考えはどうなのかということをお聴きしたところだったんですけれ
ども、申し訳ありませんが、再度お願いしたいと思います。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課長（三浦靖幸君）

一番は住民合意が必要だとは思っておりますが、その部分につきましては安心・安全をきちんと説明した中で事業を実施していきたいと考えております。
○議長（後藤洋一君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

次に歳入に入ります。歳入は一括質疑となります。質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

次に、歳出に入ります。

款項をもっての質疑となります。
16ページから17ページまで、１款議会費１項議会費、質疑ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

16ページから21ページまで、２款総務費１項総務管理費、質疑ございませんか。６番稲葉定君。
○６番（稲葉定君）

財産管理費の16、17ページの一番下のやつですけれども、委託料、いわゆる指定管理料なんですが、これは燃料油の高騰で協定により支出するんだという説明だったと思うんですけれども、これはい
つまでの算定で燃料油の高騰分ということで、この計上がなされたのか。
それから、なかなか地域振興公社の経営大変だと、コロナ禍で大変だと思うんですけれども、燃料の高騰で大－７５－変なのとは違って、普通の経営状態は燃料油を補給すれば大丈夫なのかというか、ちょっと心配なので、その辺も伺っておきたいと思います。細かい数字は、大丈夫なのか、ちょっとピンチなのかというか、大まかでいいですので説明をお願いします。
○議長（後藤洋一君）

企画財政課長。

○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

それではお答えいたします。今回補正する分につきましては、今年度３月までの見込みまでの分をお願いしているものでございます。
あと２点目の経営につきましては、やはり非常に厳しいところでございます。天平の湯に関しましては、前年の８割程度までしか、まだお客さんが戻っていない状況です。ただろまん館、研修館につきましては、うちのほうで新型コロナ対策ということで観光誘客補助ということで半分補助しております。その効果もあり まして、
大分お客様が前年よりも多い状態で推移しているところでございます。
○議長（後藤洋一君）

６番稲葉○６番（稲葉燃料油の高騰分ということで年度末までだということなんですけれども、それは燃料油の

定君）

定君。

単価も推測に過ぎないわけで、更に上昇する可能性もないわけではないので、今後またそういったことがあれ
ば、追加で補正するんだという理解でよろしいんでしょうか。
○議長（後藤洋一君）

企画財政課長。

○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

指定管理の協定にもございますので、その辺は協議してまいりたいと思います。不足する場合には、また３月会議等々でお願いする形になるかと思いますので、よろしくお願いいたします。
○議長（後藤洋一君）

よろしいですか。５番佐々木みさ子君。

○５番（佐々木みさ子君）○議長（後藤洋一君）

今の質問との関連なのですけれどもよろしいでしょうか。

どうぞ。

○５番（佐々木みさ子君）

450万が今回の燃料高騰で指定管理料といいますか、温泉施設のほうに450万をあれするんですけれども、これっていうのは、協定内容というのは分からないんですけれども、幾らくらいの、例えば燃料代が高騰になったときに、このぐらいというのは大まかにでよろしいので、その辺ちょっとお聴きできればと思います。
○議長（後藤洋一君）

企画財政課長。

○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

協定書では、協定締結時に比べて10％以上上昇したときに協議を行い負担するということになっております。それに基づいて今回補正予算を組ませていただいております。ちなみに協定時のＡ重油の金額が59.5円、リッター当たりですね、現在79.4円で推移しております。以上です。
○議長（後藤洋一君）

５番佐々木みさ子君。

○５番（佐々木みさ子君）

10％以上ということを、今教えていただいたんですけれども、もしこれが、下がっていくということはないと思うんですけれども、単価が幾らか下がっていった場合、この450万を使いきれない場
合は戻していただくのかどうか、その辺お聴きしたいと思います。
○議長（後藤洋一君）

企画財政課長。

○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

原油の取引につきましては、10月、11月が原油先物取引がピークで、１－７６－

バレル当たり80円を超えて取引されていました。一応12月に入ってオミクロン株が入って景気後退になるだろうということで63ドルぐらいまで下がっています。現在またオミクロンがあまり影響を与えないんじゃないという話と、あとＯＰＥＣのほうでまた量産を絞るという話が出てきて、またちょっと上がってきております。
そういったいろいろな要因があって、やはりピークは脱しているものの、今後とも注視していかなければならないとは考えております。その中で、値段が下がる、上がるというのは非常に読みにくいところなので、もし下がった場合については協議して、実績でやるということも考えております。
○議長（後藤洋一君）

よろしいですか。ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

20ページから21ページまで、２項徴税費、質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

20ページから21ページまで、３項戸籍住民基本台帳費、質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

20ページから23ページまで、６項監査委員費。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

22ページから25ページまで、３款民生費１項社会福祉費。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

次に進みます。24ページから29ページまで、２項児童福祉費。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

28ページから31ページまで、４款衛生費１項保健衛生費。９番杉浦謙一君。

○９番（杉浦謙一君）

保健衛生費、ページ数で31ページでありますけれども、感染症対策経費、新型コロナウイルスの３回目の予防接種の関連でお聴きしますけれども、説明を聞いた中で、多分１回目、２回目と同じような接種の仕方なのかなと思って説明を聴いておりましたけれども、私も以前から登米市のような接種の仕方、
地域ごと、地区ごとに接種をするというのを質問の中でもしたことがあるんですけれども、今回の接種の仕方
は従来どおりでいいのか、また、登米市の接種の仕方を参考にはしなかったのか、それを伺いたいと思います。
○議長（後藤洋一君）○健康課長（木村

健康課長。

治君）

今、登米市方式ということで、町で指定した日、設定して接種させる方法ということなんですけれども、一応関係課と今協議はしているところでございます。ただ、今現時点では、ワクチン接種の受付方法につきましては１回目、２回目の際と同様にコールセンターでの電話受付と、あとインターネットの予約で行いたいと考えているところでございます。
登米市方式については、町で指定された日がやはり都合が悪く、あとまた接種券が届かないというような、いろいろな苦情があったという話も聴いているところでございます。その当日のキャンセルが多く発生するとい
うこともありますので、担当のほうでも、やはり当日の調整がかなり苦慮するということもありますので、今
現在では１回目、２回目同様にコールセンターの電話受付とインターネットの予約で考えているところでございます。
○議長（後藤洋一君）

９番杉浦謙一君。

－７７－

○９番（杉浦謙一君）としますと、以前１回目と２回目とやったような接種の仕方、接種券を配布して、電話な

りネット予約をして接種をするという３回目のやり方、説明では２回目の接種から８か月過ぎたという形で、という形で検討している、決定しているということでよろしいのか伺います。
○議長（後藤洋一君）○健康課長（木村

健康課長。

治君）

○議長（後藤洋一君）

今現時点ではそういう形で進めていきたいと考えているところでございます。

よろしいですか。衛生費ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

前に進みます。30ページから31ページまで、２項清掃費、質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

30ページから31ページまで、４項医療福祉センター費。ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

30ページから35ページまで、６款農林水産業費１項農業費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

34ページから35ページまで、７款商工費１項商工費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

34ページから37ページまで、８款土木費１項土木管理費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

36ページから39ページまで、２項道路橋りょう費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

38ページから39ページまで、９款消防費１項消防費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

38ページから41ページまで、10款教育費１項教育総務費、ございませんか。９番杉浦謙一

君。
○９番（杉浦謙一君）

教育総務費、事務局費で補正予算書41ページでありまして、この中でＧＩＧＡスクール経費で減額補正でやっておりますけれども、昨日の常任委員会の報告書の中にもＧＩＧＡスクール事業について心配された先生方の操作研修をやってらして、スムーズに学習が進んでいるという報告でありましたけれども、タブレットの問題で、問題ではないんだけれども、タブレットを支給して事業を進めているということだと思うんですけれども、今後何らかの、先生たちの研修のほうはいいんですけれども、 子供たちの状況はどうなのかと思って質疑したところですけれども、いかがでしょうか。
○議長（後藤洋一君）

教育総務課長。

○教育総務課長兼給食センター所長（内藤亮君）

それではお答えします。タブレットの活用状況ということですが、まず涌谷中学校におきましては授業の半分ほどで、今タブレットを活用していると報告を受けております。また、小学校につきましても、授業のほうでも使用はしておるんですけれども、家庭の持ち帰りにつきま
しても、中学校それから小学校３校のうち２校で既に持ち帰りを実施しておりまして、もう１校につきましても、先日保護者宛ての説明会をしまして、年明けに実施するということで、各校ともそういった形で活用して－７８－

いる状況でございます。以上です。
○議長（後藤洋一君）

９番杉浦謙一君。

○９番（杉浦謙一君）

全く問題なく進めているのかなという答弁を聴きました。タブレットも、今新しいものでありますけれども、今度古くなったり故障したりということがあると家庭の負担になっていくのかななんて、
私、想像できるんですけれども、そういった点で、万が一のタブレットの維持管理に対して家庭に負担を与えるのかどうか、ここもお聴きしたいと思います。
○議長（後藤洋一君）

教育総務課長。

○教育総務課長兼給食センター所長（内藤亮君）

タブレットの負担ということだったんですけれども、今現在は本当に故意に破損させたりですとか、そういった部分以外は町の経費のほうで修理するという形を取っております。またあと、今後につきましても、いずれタブレットの入替えという形に近い将来なるかと思うんです
けれども、それにつきましては、まだ国のほうから特段通知等も来ておりませんので、今後その辺、支出金等も確認した上で検討したいと思っております。以上です。
○議長（後藤洋一君）

よろしいですか。ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

次に進みます。40ページから41ページまで、２項小学校費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

40ページから43ページまで、３項中学校費、質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

42ページから45ページまで、４項幼稚園費、質疑ございませんか。６番稲葉○６番（稲葉

43ページの下のほうの幼稚園の遊具撤去工事についてお尋ねします。

定君）

定君。

涌谷幼稚園で撤去するんだということでございましたけれども、涌谷幼稚園は別に廃園になったわけでなくて現在も稼働しているわけで、撤去した後の新設というか、新しく遊具をつくる計画はどうなっていうんでしょうか。ないと困ると思うんですが。
○議長（後藤洋一君）

教育総務課長。

○教育総務課長兼給食センター所長（内藤亮君）

それではお答えいたします。設置につきましては、今年の６月補正予算で滑り台の設置工事ということでお認めいただきまして、今回、木製の遊具に滑り台もついている遊具になっておりますので、そちらを撤去しまして、６月補正予算でお認めいただきました滑り台を新たに設置するというふうに考えております。以上です。
○議長（後藤洋一君）

６番稲葉○６番（稲葉

今度撤去するということは、滑り台というか複数の遊具でなくて滑り台がほとんどだとい

定君）

定君。

うことで理解してよろしいんでしょうか。
○議長（後藤洋一君）

教育総務課長。

○教育総務課長兼給食センター所長（内藤亮君）

複合遊具ということで、滑り台もついていますし、あとアス

レチックみたいな形で、そういった形の遊具になっておりまして、それが滑り台と一体化した今の遊具、その１基を今回撤去いたしまして、新たに別な場所に滑り台を設置したいなと考えております。以上です。

－７９－

○議長（後藤洋一君）

６番稲葉○６番（稲葉では、６月補正でということで新設の分を認めていただいたという主張なんだけれども、

定君）

定君。

それはもう完成しているんでしょうか。していないのであれば、子供たちかわいそうだなというか、そんな気持ちになるんですけれども、それがちゃんとしていれば問題ないと思いますが、どうでしょうか。
○議長（後藤洋一君）

教育総務課長。

○教育総務課長兼給食センター所長（内藤亮君）

まだ設置が済んでおりませんでしたので、今回、撤去と併せまして設置をするように考えております。以上です。
○議長（後藤洋一君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

次に進みます。44ページから45ページまで、５項社会教育費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

44ページから47ページまで、６項保健体育費、ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

46ページから49ページまで、11款災害復旧費２項公共土木施設災害復旧費、ございません

か。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

48ページから49ページまで、12款公債費１項公債費。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）
これより議案第79号

これにて討論を終結いたします。
令和３年度涌谷町一般会計補正予算（第９号）を採決いたします。

本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（後藤洋一君）

起立全員であります。よって、議案第79号

令和３年度涌谷町一般会計補正予算（第９号）は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第８０号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

日程第７、議案第80号

令和３年度涌谷町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（遠藤釈雄君）

議案第80号の提案の理由を申し上げます。

－８０－

本案は、既定の予算額に歳入歳出それぞれ３万8,000円を増額し、総額を20億1,409万7,000円にいたそうとするものでございます。
主な内容でございますが、職員人件費の増額について措置するものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明させますので、よろしくお願い申し上げます。
〔「説明省略」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

説明省略の声がありましたので、説明を省略し直ちに質疑に入りたいと思います。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて討論を終結いたします。

これより議案第80号

令和３年度涌谷町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）を採決いたします。

本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、議案第80号

令和３年度涌谷町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第８１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

日程第８、議案第81号

令和３年度涌谷町介護保険事業勘定特別会計補正予算（第４号）

を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（遠藤釈雄君）

議案第81号の提案の理由を申し上げます。

本案は、既定の予算額に歳入歳出それぞれ831万7,000円を増額し、総額を18億9,279万1,000円にいたそうとするものでございます。
主な内容でございますが、保険給付費の増額について措置するものでございます。
詳細につきましては、担当課長から説明いたさせますので、よろしくお願い申し上げます。
○議長（後藤洋一君）

総務課長。

○総務課参事兼課長（髙橋貢君）

私のほうから、人件費につきまして説明させていただきます。

議案書16ページ、17ページをご覧ください。
16ページにつきましては一般職でございますので、ここでは正職員と会計年度任用職員を合わせたものとなっておりますので、次のページ、17ページをご覧ください。
ア、会計年度任用職員以外の職員でございます。職員手当で１万4,000円の増額でございますが、こちらについては中段以降の職員手当の内訳で説明させていただいております寒冷地手当で、職員の履歴の変更に伴いま－８１－

して増額になるものでございます。
イ、会計年度任用職員でございます。こちらにつきましては共済費7,000円の増額でございますが、こちらは額の確定に伴いまして増額するものでございます。
（２）その他給与明細に含まれない人件費で退職手当負担金におきまして1,000円の端数が出ておりますので、今回増額をするものでございます。終わります。
○議長（後藤洋一君）○健康課長（木村

健康課長。

治君）

それでは歳入補正について説明したいと思いますので、６ページ、７ページをお開き

願いたいと思います。
３款１項１節①現年度分168万3,000円の増額及び２項１目１節①現年度分51万4,000円の増額につきましては、
介護予防サービス等給付費及び高額介護サービス費の今後の見込みにより国の法定負担割合分について増額するものでございます。なお、増額の理由につきましては歳出のほうで説明したいと思います。
２目２節①現年度分5,000円の増額については、職員人件費の変更により国の負担割合分について増額するものであります。
５目１節①保険者機能強化推進交付金366万円の増額及び６目１節①介護保険保険者努力支援交付金381万6,000円の増額につきましては、交付決定により増額するものでございます。
４款１項１目１節①現年度分102万5,000円の増額につきましては、介護予防サービス等給付費及び高額介護サービス費の今後の見込みにより県の負担割合分について増額するものでございます。
２項１目２節①現年度分3,000円の増額につきましては、職員人件費の変更により県の負担割合分について増額するものでございます。
３項１目１節①要保護者要介護審査判定委託金9,000円の減額及び次のページの８ページ、９ページをお開き願います、②要保護者要介護認定調査委託金3,000円の減額につきましては、一般会計の補正予算においても説明いたしましたが、生活保護２号被保険者の要介護認定調査及び審査に係る県委託金について、県の指導を受けまして、今回一般会計の歳入に計上し対応するため介護保険特別会計の歳入は減額するものでございます。
５款１項１目１節①現年度分198万1,000円の増額及び７款１項１目１節①現年度分104万1,000円の増額につきましては、介護予防サービス等給付費及び高額介護サービスの今後の見込み及び支払基金及び町の法定負担割
合分について増額するものでございます。
２目１節②その他地域支援事業費繰入金3,000円の増額及び３目１節①職員給与費等繰入金２万2,000円の増額につきましては、職員人件費の変更により町の負担割合分について増額するものでございます。
②事務費繰入金９万円の減額は、会計年度任用職員に係る各種手当の変更及び介護保険システム改修委託の確定などにより減額するものでございます。
２項１目１節①介護保険給付基金繰入金533万4,000円の減額につきましては、介護給付費及び職員人件費の今後の見込みにより増減また国から交付を受ける保険者推進交付金及び保険者努力支援交付金の確定により財源調整するものでございます。
12月補正後の基金残高につきましては１億8,732万6,000円となるところでございます。
それでは10ページ、11ページをお開き願います。

－８２－

次に歳出になります。
職員人件費につきましては総務課で一括説明しておりますので、省略させていただきたいと思います。
１款１項１目細目２一般管理経費10万3,000円の減額につきましては、会計年度任用職員に係る共済費の変更
及び介護保険システム改修事業委託料の確定により減額するものでございます。
３項１目細目１介護認定審査会経費12万7,000円の増額につきましては、審査会委員に係る費用弁償及び普通旅費になりますが、こちら当初予算における見込み誤りによりまして、その下４項１目細目１介護認定調査事
務費11②手数料12万7,000円の減、こちらと予算の組替えを行うものでございます。大変申し訳ございませんでした。
次に４項１目細目１介護認定調査事務費３職員手当等1,000円の増額につきましては、会計年度任用職員に係る退職手当の変更によるものでございます。
12ページ、13ページをお開き願います。
２款２項１目細目１介護予防サービス等給付費295万1,000円の増額及びその下、３項１目細目１審査支払手数
料８万5,000円の増額、更にその下、４項１目細目１高額介護サービス費534万9,000円の増額につきましては、今後の見込みにより増額を行うものでございます。
なお、主な増額の要因になりますが、介護予防サービス等給付費の増額については、介護認定の更新及び区分変更により要介護から要支援に変更になった方が増え、その方々が介護予防サービスを受けたことで、昨年度と比較し平均で増が見込まれるものであります。
また、高額介護サービスの増額につきましては、要介護の方が受ける介護サービス等給付費及び要支援の方が受ける介護予防サービス等の給付費が、昨年度と比較し平均で伸びていることもあり、今回今後の見込みとしてそれぞれ増額補正をお願いするものでございます。
次に５款３項６目細目１職員人件費１万2,000円の増額につきましては、職員人件費、共済費の変更によるものでございます。
以上で説明は終わります。
○議長（後藤洋一君）

以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑ございませんか。７番伊藤雅

一君。
○７番（伊藤雅一君）

ちょっと数字の理解について質問させていただきます。

８ページのところに、下のところに介護保険給付基金繰入金となって三角の533万4,000円ございますが、これは繰入れが三角ですから繰出金というふうに会計処理されてはどうかなとも思うんですが、これはやはり前に繰入金として533万4,000円を入れた金額を訂正するんだと、こういう解釈なんでしょうか。この解釈をひとつお聴きしたいんです。お願いします。
○議長（後藤洋一君）○健康課長（木村

健康課長。

治君）

今回、繰入金の解釈といいますか、今回当初予算のほうでも基金の給付費に係る繰入金を予定していたものが、今回歳出のほうで介護の給付に係る部分の増減があったので、この繰入金については繰入れしないで減額するような形で財源調整させていただいたという形になるんですが。（「関係があるということですね」の声あり）－８３－

○議長（後藤洋一君）

よろしいですか。７番伊藤雅一君、立って質問してください。

○７番（伊藤雅一君）

結局、今回ここに表した会計処理の金額だけでなくて、前との関わりもあるんだということでもあるんですね。そういったことを言っているわけですか。だったらこれ三角で、こういうのを表しているということですか。
○議長（後藤洋一君）

７番議員、健康課長さんはこちらでございますので、よろしいですか。ほかにございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）
これより議案第81号

これにて討論を終結いたします。
令和３年度涌谷町介護保険事業勘定特別会計補正予算（第４号）の採決をいたします。

本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（後藤洋一君）

起立全員であります。よって、議案第81号

令和３年度涌谷町介護保険事業勘定特別会計

補正予算（第４号）は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第８２号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

日程第９、議案第82号

令和３年度涌谷町国民健康保険病院事業会計補正予算（第３号）

を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（遠藤釈雄君）

議案第82号の提案の理由を申し上げます。

本案は、収益的収入におきまして新型コロナワクチン接種料及び新型コロナワクチン奨励金等の増額、収益的支出におきまして給与費をそれぞれ増減し、新型コロナワクチン接種における非常勤医師確保に係るコンサル
ティング料等の増額をお願いするものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明いたさしますので、よろしくお願い申し上げます。
○議長（後藤洋一君）

総務管理課長。

○国民健康保険病院総務管理課長（阿部雅裕君）

それでは、議案第82号

令和３年度涌谷町国民健康保険病院事

業会計補正予算（第３号）について説明申し上げます。
初めに勤務医師等の現在の状況について説明いたします。
常勤医師といたしましては内科５名、整形外科１名、眼科１名、計７名体制及び応援医師で診察を行っております。９月末で１名の医師が退職しておりまして、10月以降、この体制で診察を行っております。
初めに病院事業会計の職員の人件費に関しまして説明いたします。予算書３ページをご覧ください。

－８４－

表の中の比較の欄をご覧いただきたいと思います。当初と比較いたしまして特別職の人数では増減ございません。
続きまして一般職になります。５ページをご覧ください。
ア、会計年度任用職員以外の職員、言い換えますと正職員でございますが、当初と比較し２名減の106人。
続いて６ページをご覧ください。
こちらはイ、会計年度任用職員でございます。当初と比較いたしまして１名増の50名。
総括といたしまして４ページになりますが、１名減の156人となります。
それでは１ページをご覧いただきたいと思います。
第２条におきまして、予算第３条で定めました収益的収入に医業収益2,139万1,000円と医業外収益1,410万
6,000円、合わせまして3,549万7,000円を、そして収益的支出に医業費用1,601万4,000円を減額、医業外費用16万2,000円を増額し、合わせて1,585万2,000円を減額するものでございます。
第３条におきまして、予算第８条に定めた職員給与費を3,453万1,000円を減額し８億949万1,000円とするもの
でございます。
第４条におきまして、予算第10条に定めました棚卸資産の購入限度額を５億5,199万2,000円に改めるものでございます。
予算書11ページ、12ページをお開きください。
補正の内容です。収益的収入１款１項３目２節公衆衛生活動収益2,139万1,000円の増額は、新型コロナウイル
ス感染症の予防接種を国保病院といたしまして個別接種を実施したことによります収益でございます
２項２目１節補助金905万円の増額ですが、新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金で１日50人以上の予防接種を積極的に実施するなど、要件を満たした医療機関に奨励金として支払われたものでございます。
２項４目３節の長期前受金戻し入れの国庫補助金分505万6,000円につきましては、令和２年度に購入いたしま
した医療機器等の補助金見合い分を収益化するものでございます。
収益的支出、２款１項１目給与費ですが、９月会議においてお話しさせていただきましたとおり、今回補正をお願いするものでございます。
その内訳ですが、１節給料1,073万7,000円の減額。そして２節手当2,229万4,000円の減額、５節報酬1,439万
4,000円の増額、６節法定福利費314万円の減額についてですが、職員の退職、年棒契約医師の採用などがあったことから、年度末までの見込みにより減額であるとか組替えなどを行い、給与費総額で2,177万7,000円を減額するものでございます。
続いて３目経費ですが、４節職員被服費36万円の増額については、新規採用看護師であるとか検査の際着用する検査着、こちらを購入するものでございます。
17節委託料408万8,000円についてですが、説明欄には医師（コンサルティング料）と記載されております。これは、このたびの新型コロナウイルス予防接種の際、コンサルを通じまして多くの医師にご協力いただいておりました。既決予算で先に支払いをしたことから、今回補正にて補塡するものでございます。
併せて事務員の派遣に係る経費を計上したことから、今回増額するものでございます。
18節諸会費56万5,000円につきましては、今年度新たに当院に入職いたしました医師の医師会費などを増額す－８５－

るものでございます。
４目減価償却費75万円は、令和２年度分の２節構築物と３節機械備品及び６節リース資産分として確定見込みを計上するものです。
２項１目１節企業債利息12万6,000円ですが、当初予算におきまして利息計算に誤りがあったため増額するものでございます。大変申し訳ございませんでした。
３目３節雑支出３万6,000円につきましては、消費税分の見込みによるものでございます。
以上で説明を終わります。
○議長（後藤洋一君）

以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）
これより議案第82号

これにて討論を終結いたします。
令和３年度涌谷町国民健康保険病院事業会計補正予算（第３号）の採決をいたします。

本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、議案第82号

令和３年度涌谷町国民健康保険病院事業会計

補正予算（第３号）は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議案第８３号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

日程第10、議案第83号

令和３年度涌谷町老人保健施設事業会計補正予算（第３号）を議

題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（遠藤釈雄君）

議案第83号の提案の理由を申し上げます。

本案は、収益的収入におきまして令和２年度に新型コロナウイルス補助金で購入いたしました備品に係る長期前受金の増額、収益的支出におきまして給料から報酬への組替えをいたし、減価償却費の増額をお願いするものでございます。
詳細につきましては担当課長から説明いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
〔「説明省略」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

説明を省略して直ちに質疑に入りたいと思います。質疑ございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。

－８６－

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）
これより議案第83号

これにて討論を終結いたします。
令和３年度涌谷町老人保健施設事業会計補正予算（第３号）の採決をいたします。

本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、議案第83号

令和３年度涌谷町老人保健施設事業会計補正

予算（第３号）は原案のとおり可決されました。
お諮りいたします。町長から令和３年度涌谷町一般会計補正予算（第10号）の追加提案がありますので、これを追加日程第１として日程に追加し、直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、令和３年度涌谷町一般会計補正予算（第10号）を追加日程

第１とし日程に追加し、順番を変更して直ちに議題とすることに決しました。
暫時休憩します。

休憩

午後１時５０分

再開

午後２時００分○議長（後藤洋一君）〔出席議員数休憩前に同じ〕再開します。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎追加日程第１の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

追加日程第１、議案第84号

令和３年度涌谷町一般会計補正予算（第10号）を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（遠藤釈雄君）

ただいま追加日程をお認めいただきましてありがとうございます。

それでは、議案第84号の提案の理由を申し上げます。
本案は、既定の予算額に歳入歳出それぞれ１億2,029万1,000円を増額し、総額を79億713万8,000円にいたそうとするものでございます。
補正の主な内容でございますが、歳入につきましては国庫支出金の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の事業費の増額に伴う増、子育て世帯等臨時特別支援事業の財源として子 育て世帯等臨時特別支援事
業費及び事務費の補助金をそれぞれ増額するものでございます。
繰入金におきましては、財源調整のための財政調整基金からの繰入金を措置するものでございます。
次に歳出でございますが、民生費におきましては令和３年11月19日に閣議決定されたコロナ克服新時代改革の－８７－

ための経済対策に基づき新型コロナウイルス感染症の影響を受けた子育て世帯を支援する子育て世帯臨時特別給付金の給付に係る費用を増額いたすものでございます。
農林水産業費におきましては、米価下落の被害を受けた稲作経営者の経営継続支援といたしまして、さきの補正で災害対策基金利子補給補助金を措置いたしましたが、次年度以降も米価の持ち直しは難しいと想定されますことから、米に頼らない農業所得を確保するため麦・大豆・飼料用トウモロコシ・青刈りトウモロコシに対し生産資材費のほか、これら作物生産者や施設、路地野菜を対象に低コストの生産技術を導入するための支援を行うものでございます。また、冬場にビニールハウスで花卉などを育てる農家への支援といたしましては、
原油高騰により燃料費が経営を圧迫していることから、燃油高騰対策事業補助金として支援するものでございます。
詳細につきましては、担当課長等から説明いたしますので、よろしくお願い申し上げます。
○議長（後藤洋一君）

担当課長から順次説明願います。総務課長。

○総務課参事兼課長（髙橋貢君）

議案第84号

涌谷町一般会計補正予算（第10号）の説明をさせていただきます。
補正予算書の10ページ、11ページをご覧ください。
人件費につきまして、私のほうから説明させていただきます。
10ページ、給与費明細書１、一般職でございますが、ここでは正規職員と会計年度任用職員を合わせたものとなっておりますので、次のページ、11ページをご覧ください。
11ページ、ア、会計年度任用職員以外の職員、正規職員の分になりますが、職員手当で10万円の増額になっております。内訳といたしましては、職員手当の内訳、時間外手当として10万円を増額しております。こちらにつきましては、ただいま町長の説明にありましたように、国において進めます子育て世帯臨時特別交付金に係
ります事務事業の業務増が見込まれますので、今回正職員に係る時間外手当を増額するものでございます。
次のページ、イ、会計年度任用職員についてです。こちらにつきましては、人数で１名の増、報酬で95万
6,000円の増額となっております。こちらにつきましても、同じく子育て世帯臨時特別交付金に係ります事務事
業のため任用するものでございます。また共済費といたしまして、今回20万6,000円を増額するものでございます。
以上で説明を終わります。
○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

それでは歳入になります。予算書６ページ、７ページをお開きください。

16款国庫支出金２項１目１節⑲新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金279万8,000円の増は、交付決定額に対しいまだ充当先のない金額全額を農林水産業費の事業に充当するものでございます。終わります。
○福祉課子育て支援室長（佐藤明美君）

２目13節①子育て世帯等臨時特別支援事業費補助金9,880万円の増額及び②子育て世帯等臨時特別支援事務費補助金484万1,000円の増額につきましては、それぞれ歳出の子育て世帯
臨時特別支援事業経費に係る国庫補助分を計上しております。補助率は10分の10です。事業の詳細につきましては歳出でご説明いたします。
続きまして歳出についてご説明いたします。８ページ、９ページをお開き願います。
○企画財政課参事兼課長（大崎俊一君）

失礼いたしました。20款繰入金１財政調整基金繰入金1,385万2,000円の－８８－

増は歳入歳出の財源調整となります。補正後の財政調整基金の残高は７億5,779万1,000円になります。なお、
財政調整基金からの繰入れは一時的なものとなります。現在ほかに充当しております新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の事業の確定後に不用額を充てて、最終的には財源を組替えさせていただく予定となっております。
それでは歳出になります。８ページ、９ページをお開きください。
○福祉課子育て支援室長（佐藤明美君）

３款２項１目細目14子育て世帯臨時特別支援事業費１億364万1,000円の増額につきましてご説明いたします。
町長の提案理由にもございましたが、この事業は令和３年11月19日閣議決定されたコロナ克服新時代開拓のための経済対策に位置づけられ、児童を養育している方の年収が960万円以上の世帯を除きゼロ歳から高校３年生相当までの子供たちに一人当たり10万円の給付を行うものです。具体的には子供一人当たり５万円の現金を迅速に支給することとされ、中学生以下の児童については児童手当の仕組みを活用することで、プッシュ型で年内支給を目指すとされております。
事業内容を会議資料でご説明いたします。会議資料をご覧ください。
事業名は子育て世帯等臨時特別支援事業（子育て世帯への臨時特別給付）です。
今回予算計上いたしますのは、臨時特別給付金先行支給に係る経費となります。
目的は「新型コロナウイルス感染症が長期化し、その影響が様々な人々に及ぶ中、子どもたちを力強く支援し、その未来を拓く観点から、臨時特別給付金を支給することにより、子育て世帯に対する適切な配慮を行う」ものです。
支給対象者、支給方法になります。
①から③の支給対象者は申請は不要で、登録してあります児童手当受給口座へ自動的に振込をいたします。支給までの流れになりますが、まず給付金支給決定通知の送付をいたします。現在、その発送準備を進めている
ところです。通知には申請が不要であること、振込金額、振込日、対象児童名を記載いたします。次に、受給拒否される方の意思表示を12月20日まで受け付けいたします。その後、給付金の振込を行います。振込日は12月24日を予定しております。
次に④から⑥の対象者につきましては、口座情報を把握しておりませんので申請をしていただく必要があります。支給までの流れですが、まず申請を勧奨する通知を送付いたします。こちらも発送準費を進めております。
次に、窓口の混雑回避やコロナ感染症対策のため、申請は郵送で受け付けいたします。申請受け付け後、給付システムへの口座登録等の事務処理を行った後、給付金支給決定通知を送付いたします。その後、指定された口座へ振込をする予定ですが、振込は１月に入ってから順次行う予定です。支給額は、児童一人につき５万円となります。
それでは議案書８ページ、９ページにお戻りください。
ただいまご説明いたしました子育て世帯臨時特別支援事業費です。
１節報酬、４節共済費から８節旅費までは、事務補助の会計年度職員に係る経費、３節職員手当は職員の時間
外手当となります。
10節需用費から11節役務費につきましては事務経費となります。

－８９－

12節委託料につきましては、臨時特別給付金支給のためのシステム改修委託を行うものです。
19節扶助費9,880万円につきましては、臨時特別給付金児童一人当たり５万円、1,976人分を見込んだものとなります。
財源は国庫補助金、10分の10となるものです。終わります。
○農林振興課長（三浦靖幸君）

17目細目１水田農業構造改革対策事業経費、負担金補助及び交付金、補助交付金

1,665万円の増額です。作付転換営農継続支援事業補助金として1,505万円の増額ですが、新型コロナウイルス
感染症の影響により米の需要が減少し、米価下落が農業者の収入に大きく影響が出たことから、転作によりその収入を確保するため稲作から大豆・麦・飼料作物等への作付を推進するため、種子・肥料等の生産資材費の一部を支援するほか、機械導入経費の一部を助成するものでございます。
県の12月議会において、同様に稲作から大豆・麦・園芸作物・飼料作物への作付転換するため、生産資材、機械施設の導入支援を予定しており、これとは別に、当町の農業経営の実態に合った作物に対し支援を行おうとするものでございます。
生産資材費の支援につきましては、大豆・麦・デントコーンを拡大意向のある町内の農業者に対し種子・肥料の一部として、大豆・麦作付見込み総面積450ヘクタールに対し10アール当たり2,000円以内、デントコーン作
付見込み35ヘクタールに対し10アール当たり3,000円以内とし、900万円以内の範囲で助成するものでございます。
機械導入支援につきましては、作付転換、生産拡大に必要な機械の導入経費として補助率４分の１以内でかつ50万から100万円を上限に、５経営体を想定し500万円を補助するものでございます。生産資材費助成及び機械導入支援合わせて1,505万円を計上するものでございます。
続きまして、燃油高騰対策事業補助金160万円の増額ですが、今般の原油高騰により冬期間暖房を使用し施設園芸を行っている農業者へ大きな影響を及ぼしております。このことから、冬期間暖房等を使用し花卉や野菜を生産している施設園芸生産者に対し助成を行います。４経営体8,000リットルの１リットル当たり最大20円を想定し助成するため、160万円を計上するものでございます。
当町においては、涌谷地域の農業経営状況から主食用米への支援ではなく、転作誘導により米価下落による収入を確保するため今回の補正をお願いするものでございます。終わります。
○議長（後藤洋一君）

これより質疑に入りますが、一括質疑となります。質疑ございませんか。５番佐々木みさ

子さん。
○５番（佐々木みさ子君）

水田農業構造改革対策事業経費で、今課長から、あとその前にも説明を……、すみま

せん、転作、転換営農継続支援、この事業補助金なんですけれども、今早口で言っていただいたんですけれど
も、ちょっと書ききれないものですから、何か資料がありましたらいただければいいのかなと思いまして、今、そのことだけです。
○議長（後藤洋一君）

今ですか。ここで。（「今でなくて後でいいです」の声あり）農林振興課長。

○農林振興課長（三浦靖幸君）

資料を用意しておりませんので、後でお渡ししたいと思います。

○議長（後藤洋一君）

ほかにございませんか。11番大泉○11番（大泉同じく作付転換営農継続支援事業補助金についてお伺いいたします。

治君）

治君。

－９０－

これについては国の支援、それから県の支援、そして町でも、ほかの町に先駆けてこういった補助を取り上げたということについては大変先を見通した事業であるなという感想は持っておりますけれども、これについて、
要するに国・県と補助金それから助成金について、あくまでも単独の上乗せというふうに考えてもよろしいのかどうか。それとも、そういった補助と相まって、まずは町のほうでこれだけの1,505万円を予算化したということなのか、その辺の性格についてお伺いしておきたいと思います。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課長（三浦靖幸君）

こちらのほうの、県のほうも同じような形で、これより広い範囲で助成を行う方向でいるということでございます。ただし、涌谷町の今回お願いするものに関しては、これを先ん じてやっているわけではなく、それに上乗せという形で別枠として今回助成を行って、涌谷町の農家の方については転作で収入を確保していただきたいという強いメッセージを送りたいという形で考えておるところでございます。
終わります。
○議長（後藤洋一君）

11番。

○11番（大泉

結局、国とか県によって、要するに対象になる事業が多少変わってきております。そんな治君）

中で、先ほどの説明の中で、我が町は実態に合わせた形での補助をしていきたいということで、前者が質問したとおり、本来であれば、その詳細についてきちんとした資料を添えて予算化する。それでないと審議ができないと思います。そういったことからして、今確約を取っておきたいのは、国や県の対象外であっても、涌谷
町としては進むべき方向に進んでいった農家さんに対しては単独の補助もしくは上乗せをしていくんだという理解でよろしいのかどうか、その辺をお伺いしておきたいと思います。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課長（三浦靖幸君）

資料が用意できなくて、大変申し訳ございませんでした。今後、こういう形のものに関しては、できるだけ資料を添付させていただきまして審議していただくようにしたいと思いますので、よろしくお願いします。
また、今回涌谷町のほうで上乗せという形でも考えられますし、ただ、宮城県等々の部分に該当がなくても、涌谷町では転作作物に作付以降であれば、拡大以降であれば支援を行うと、幅広く行っていきたいという形で考えております。終わります。
○議長（後藤洋一君）

11番大泉○11番（大泉

結局、食用の水稲からの転換ということがあくまでも基準であるということには間違いな

治君）

治君。

いでしょうか。そしてまた、それらを転換するときに、例えば国の場合ですと水田であること が最低条件になっていて、要するに水路を止めてしまって全部畑地化したところには出ませんよみたいなこともありますので、その辺のところは、いつでも食料不足、世界的に見れば食料不足が続いておるわけでございますけれども、いつでも対応できる汎用水田といいますか、そういった方向に我が町の農業は取り組んでいけるというような方策を取って、そこに上乗せをしていくと、単独の補助をしていくということでよろしいでしょうか。
○議長（後藤洋一君）

農林振興課長。

○農林振興課長（三浦靖幸君）

まず１点目の主食用から今回転作のほうに誘導するという形でございます。ただし、米を捨てるというつもりはございませんで、今回はあくまでも３年は米価が下落するだろうという形で考－９１－

えておりまして、その間、幾らかは転作超過という形で誘導しなければならないという形で考えております。
その中で、農家さんの体力がなった中で、今回たまたまと言っていいか分からないんですけれども、金のいぶ
きが米価を維持したと、そういう部分であれば農家の体力はもちろんのこと必要であろうという形で考えておるところでございます。
そのため、しばらくの間は転作超過の中で農家の収入を確保しながら、涌谷町のブランドを確実なものとする
ため、確立をするため、事業を実施していきたいという点がございます。
もう１点言われました、転作の中で汎用化され、これから水とかその部分、水張りがという形で現在、今後農政の国からの交付金対象の農地がそういう方向で今進んでおります。その部分につきましては、これまで涌谷
町においては転作により交付金等々で優位な形で経営を誘導してきた経緯がございます。その点につきましては、現在その対応につきまして、そういう部分をお持ちの農家の方と相談しながら、どういう形で進めていく
かという部分は別に今考えておるところでございますので、その部分の方向性については、まだはっきりしな
いと。ただ、対策は取らなければならないという形で考えております。終わります。
○議長（後藤洋一君）

町長。

○町長（遠藤釈雄君）

私のほうからも申し上げますが、昨日の一般質問の答弁にもありましたけれども、まずはこれまでの実績に基づいて、転作誘導が米づくりに勝る部分があるという実証に基づいて転作誘導をしたいと、それがまず第一の、それで所得を上げていただきたいというのが第一の目的でございます。
そういった中で、転作誘導が進む、我が町だけでなくて、多分こういったような経過をほかの自治体もしっかりと見ているはずでございますので、そういった中で転作誘導による所得をという、その方向に向かいながら、一方では米を安心して作っていただけるという環境も、その反面では整うはずでございます。そういった中で米作りをしていくとかそういうのではなくて、米づくりを守るためにも転作誘導を進めて、そして最終的に総合力の中で農家の皆様には所得を上げて、次の時代につなげるような農業形態になってほしいというのが、まずはそのための第１弾という形の中で受け止めていただきたいなと思っております。今後もこのような形の中で、より具体を、それは農家様の皆さんあるいは農家さんと話しながら、より効果的な事業とは何かというものを更に進めていきたいと思っております。
○議長（後藤洋一君）

ほかにございませんか。５番佐々木みさ子さん。

○５番（佐々木みさ子君）

ちょっと順番が不同になりましたけれども、子育て世帯の、今回臨時特別給付金なんですけれども、今、国では、残りの５万円をクーポンにするか現金にするかというのは各自治体でということなんですけれども、現金を示している各自治体もあります。当町では、その辺というのは今後の５万円のクー
ポンか現金なのかという考えというのは、まだなのかどうか、その辺をお聴きしたいと思います。
○議長（後藤洋一君）

５番議員、２回目ですけれども、議長が許可いたしますので。子育て支援室長。

○福祉課子育て支援室長（佐藤明美君）

お答えいたします。12月３日の国の説明会では、まず来春の卒業、入学、新学期に向けて子育て支援に係る商品やサービスに利用できるクーポン券を配布するという説明がなされました。昨日、国会で代表質問された際、首相の答弁ではクーポン給付を原則として検討してもらうけれども、各地方自治体の実情に応じて現金での支給を行うことを可能とするという発言を出されております。
私たちのほうでは、今後どうするか、次に補正予算を、年明け後にもう一度残りの５万円分について補正予算－９２－

をお願いすることになると思いますが、それまでに国の動向や他市町村の動向を見ながら、クーポンがいいのか、現金支給がいいのかを検討していきたいと考えております。終わります。
○議長（後藤洋一君）

５番佐々木みさ子さん。

○５番（佐々木みさ子君）

では、当町ではまだ国の動向を見てからという判断なんですか。何か県内でも、自治体のほうでもう決めたようなところもあります。その対象になる世代からすると、現金がいいという要望があるみたいなんですけれども、涌谷町では、まだその辺の対応というのはこれからということで、もう一度確認させてください。
○議長（後藤洋一君）

子育て支援室長。

○福祉課子育て支援室長（佐藤明美君）

ありがとうございます。これから多分、いろいろなご意見をいただけると思いますので、それらも踏まえて検討していきたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（後藤洋一君）

ほかにございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて討論を終結いたします。

これより議案第84号

令和３年度涌谷町一般会計補正予算（第10号）を採決いたします。

本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（後藤洋一君）

起立全員であります。よって、議案第84号

令和３年度涌谷町一般会計補正予算（第10号）は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎請願・陳情○議長（後藤洋一君）

日程第11、請願・陳情。

今期定例会において本日まで受理した請願・陳情は、手元に配付した請願・陳情文書表のとおりでございます。
令和３年陳情第３号

米の需給調整および米価下落・稲作経営農家支援対策に関する緊急要請書を議題といたします。
お諮りいたします。令和３年陳情第３号については、会議規則第85条第２項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。したがって、令和３年陳情第３号については委員会の付託を省略することに決定しました。
先例により討論を省略し、直ちに採決いたします。この採決は起立によって行います。

－９３－令和３年陳情第３号

米の需給調整および米価下落・稲作経営農家支援対策に関する緊急要請書を採択することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（後藤洋一君）

起立全員であります。したがって、令和３年陳情第３号

米の需給調整および米価下落・

稲作経営農家支援対策に関する緊急要請書は採択することに決しました。
次に、令和３年請願第２号

沖縄戦戦没者の遺骨等を含む地域の土砂を基地建設の埋め立て等に使用しないよ

う求める意見書を議題といたします。
お諮りいたします。令和３年請願第２号については、会議規則第85条第２項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。したがって、令和３年請願第２号については委員会の付託を省略することに決定しました。
先例により討論を省略し、直ちに採決いたします。この採決は起立によって行います。
令和３年請願第２号

沖縄戦戦没者の遺骨等を含む地域の土砂を基地建設の埋め立て等に使用しないよう求める意見書を採択することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（後藤洋一君）

起立多数であります。したがって、令和３年請願第２号

沖縄戦戦没者の遺骨等を含む地域の土砂を基地建設の埋め立て等に使用しないよう求める意見書は採択することに決しました。
令和３年陳情第５号

ウイグルの人権問題に対し国に調査を求める意見書採択のお願いについて、このことについては配付といたしますのでご了承願います。
お諮りいたします。
本日、請願・陳情で採択となった令和３年陳情第３号に関する緊急要請書及び令和３年請願第２号

沖縄戦戦没者の遺骨等を含む地域の土砂を基地建設の埋め立て等に使用しないよう求める意見書に対し、議発第11号
求める意見書、議発第12号

米の需給調整および米価下落・稲作経営農家支援対策

米の需給調整及び米価下落・稲作経営農家支援対策を

沖縄戦戦没者の遺骨等を含む地域の土砂を基地建設の埋立て等に使用しないよう求める意見書の２件を日程に追加し、追加日程第２、第３として議題にしたいと思いますが、これにご異議ご
ざいませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。議発第11号及び議発第12号を日程に追加し、追加日程第２、追加日

程第３として議題とすることに決しました。
暫時休憩します。

休憩

午後２時３３分

再開

午後２時３４分〔出席議員数休憩前に同じ〕－９４－

○議長（後藤洋一君）

再開します。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎追加日程第２の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

追加日程第２、議発第11号

米の需給調整及び米価下落・稲作経営農家支援対策を求める

意見書を議題といたします。
事務局に議案を朗読させます。
○議会事務局総務班長（金山みどり君）

議員提出議案の１ページをお開きください。

朗読いたします。
議発第11号「米の需給調整及び米価下落・稲作経営農家支援対策を求める意見書」の提出について。

標記について、別紙のとおり提出します。
令和３年１２月９日

涌谷町議会議長
別

後

藤

洋

一

提出者

涌谷町議会議員

杉

浦

謙

一

賛成者

同

鈴

木

英

雅

賛成者

同

伊

藤

雅

一

賛成者

同

稲

葉

定

賛成者

同

佐々木

みさ子

賛成者

同

大

啓

友

一

殿

紙

米の需給調整及び米価下落・稲作経営農家支援対策を求める意見書
令和３年産米の概算金については、本県をはじめとする全国の米産地で大幅な下落となり、所得減少による稲作農家への支援対策が喫緊の課題となっている。
新型コロナウイルス感染症拡大の影響から、業務用米を中心に需要が落ち込んだことで全国的に持ち越し在庫が高止まりし、需給が見通しにくいことなどが主な下落要因となっている。
農水省が７月29日に食料部会で公表した米の需給見通しでは、令和３年６月末で219万トンと適正水準を大幅に超過しており、また、令和３年産米については市町村再生協議会と稲作農家の努力により、全国で飼料用米への作付転換が過去最大規模（6.2～6.5万ヘクタール）で行われたものの、令和４年６月の民間在庫量は210万トンの高止まりとなっている。加えてコロナ禍による予期せぬ需給減や今後の作柄次第では更に需給緩和が進み、価格下落・低迷が継続していく懸念がある。
現状の米需給環境が改善しないと価格回復は見通せないことから、今後も稲作農家、担い手経営体の所得と経営に甚大な影響が危惧され、ついては地域農業の永続的発展に向けて、稲作農家、担い手経営体が将来の水田農業経営を展望できるよう、そして、米の需給環境改善による所得確保と経営安定が図られるよう、下記事項－９５－

について要望する。
記
１

今般の新型コロナウイルス感染症の影響による予期せぬ需給減等により発生した過剰米在庫については、

政府備蓄米の運用改善等を含め、あらゆる政策を総動員した市場隔離を実施すること。
２

令和３年産米について、過去最大規模の作付転換を行ったものの、米主産地では平年並以上の作柄が公表されており、今後の作況及び新型コロナウイルス感染症など予期せぬ需給減少等により需給が大幅に緩和した
場合は、迅速かつ的確な対策を講じ、需給環境の改善を図ること。
３

コロナ禍における生活困窮者や学生、子ども食堂、フードバンクへの国産米提供等による消費拡大の取組に向けた支援拡充を図る等、需要促進・拡大対策を積極的に講じること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和３年１２月９日
宮城県涌谷町議会
提

出

先

衆

議

院

議

長

殿

参

議

院

議

長

殿

内

閣

総

理

大

臣

殿

農

林

水

産

大

臣

殿

以上、朗読を終わります。
○議長（後藤洋一君）

以上、朗読終わりました。

ただいまの朗読の意見書の内容が理解したものと判断いたし、提出者の説明を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。

これより質疑に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）
これより議発第11号

これにて討論を終結いたします。
米の需給調整及び米価下落・稲作経営農家支援対策を求める意見書を採決いたします。

本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、議発第11号

援対策を求める意見書は原案のとおり可決されました。

－９６－

米の需給調整及び米価下落・稲作経営農家支―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎追加日程第３の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（後藤洋一君）

追加日程第３、議発第12号

沖縄戦戦没者の遺骨等を含む地域の土砂を基地建設の埋立て等に使用しないよう求める意見書を議題といたします。
事務局に議案を朗読させます。
○議会事務局総務班長（金山みどり君）
議発第12号

朗読いたします。

「沖縄戦戦没者の遺骨等を含む地域の土砂を基地建設の埋立て等に使用しないよう求める意見書」の提出について。
標記について、別紙のとおり提出します。
令和３年１２月９日

涌谷町議会議長
別

後

藤

洋

一

提出者

涌谷町議会議員

杉

浦

謙

一

賛成者

同

鈴

木

英

雅

賛成者

同

伊

藤

雅

一

賛成者

同

稲

葉

定

賛成者

同

佐々木

みさ子

賛成者

同

大

啓

友

一

殿

紙

沖縄戦戦没者の遺骨等を含む地域の土砂を基地建設の埋立て等に使用しないよう求める意見書
1945年４月１日、沖縄本土に上陸した米軍との激しい地上戦の末、日本軍は５月末には首里城司令部壕から本島南部に撤退した。そのために、南部に避難していた住民と日本軍が混在状態となり、沖縄戦戦没者の半数以上と言われるおびただしい犠牲者が発生した。沖縄戦では沖縄出身者約12万2,000人、日本本土兵等約６万6,000人、米兵約１万2,000人、朝鮮半島出身者等合わせて20万人余りの尊い生命が失われた。
戦後、沖縄県民は戦争犠牲者の遺骨を収集して糸満市米須の「魂魄の塔」をはじめ慰霊の塔を次々に建立して戦没者の霊を弔ってきた。沖縄の母親たちは「慰霊の日」には本島南部を訪れたり、その方向に手を合わせたりしている。沖縄県民にとって南部は、奪われた家族が眠る場所である。
政府（防衛省、沖縄防衛局）は、この沖縄戦跡国定公園を含む糸満市や八重瀬町山野の土砂を採掘して、基地建設のための埋立てに使用する計画を発表した。
戦没者の遺骨を新基地の埋立てに使用することは、犠牲者の人々の尊厳を冒涜し、「物言わぬ」戦没者を二度殺すような人道に反する行為であり、遺族の方々や国民の悲嘆は計り知れない。
政府は、2016年３月に超党派の議員立法で「戦没者の遺骨収集の推進に関する法律」を制定した。政府の責務として遺骨を早期に収集して弔うことが求められている。
以上の趣旨をもって、下記事項について強く要望する。
記

－９７－

１

沖縄戦戦没者の遺骨等を含む地域の土砂を基地建設の埋立て等に使用しないこと。

２

日本で唯一、住民を巻き込んだ苛烈な地上戦があった沖縄の事情に鑑み、「戦没者の遺骨収集の推進に関する法律」を遵守し、日本政府が主体となって戦没者遺骨収集を実施すること。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和３年１２月９日
宮城県涌谷町議会
提

出

先

衆

議

院

議

長

殿

参

議

院

議

長

殿

内

閣

臣

殿

総

理

大

外

務

大

臣

殿

防

衛

大

臣

殿

内

閣

官

房

長

官

殿

以上、朗読を終わります。
○議長（後藤洋一君）

以上、朗読を終わります。

提出者の趣旨説明を求めます。６番稲葉○６番（稲葉定君）

定君。

それでは、私が紹介議員でございますので、趣旨説明を申し上げます。

私が27歳のことであったと思いますが、第４回宮城県青年の船に乗船いたしました。フィリピンのマニラに行ったその帰途、沖縄の那覇港に立ち寄り、沖縄のことを学ぶ機会がございました。そのとき、有名なひめゆりの塔や各都道府県の慰霊の塔でございます、私は宮城の塔、そして先ほどの、意見書の中にもありました旧日本軍の司令部の遺構を見学いたしました。
そのときの説明で、摩文仁の丘は、当時のことを知る人によれば、アメリカ軍のすさまじい艦砲砲撃によってその地形が変わったというほどで、そのことの感覚は、私にはおよそはかり得ません。
その沖縄の基地建設に、遺骨が眠る土砂を埋立てに使うということは、社会通念上も宗教的な倫理観からも到底受け入れることはできません。祖先を敬い、毎日平穏に暮らしたいという庶民の願いからは程遠いことでございます。戦争犠牲者を冒涜するようなことは、決して行うべきことではありません。そもそも遺骨収集を速やかに行っていれば、今回の問題は起きなかったのかもしれません。
このことを、涌谷町民有志の方々から意見書提出の要望を受けましたので、進んで請願の紹介議員となった次第でございます。
このような８名の方々の気持ちに即すべき、そして沖縄の方々の意見に沿うような意見書について、議会の皆様の英断を望みまして趣旨説明といたします。
○議長（後藤洋一君）

ご苦労さまでした。

提出者の趣旨説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑ございませんか。11番大泉○11番（大泉治君）

治君。

私も第１回目の青年の船で、ほぼ同じコースを回ってきたわけでございますが、この土を使わないようにということと、戦没者の遺骨収集をしっかりとやるようにという要望でございますけれども、－９８－文章中には「戦没者の遺骨を新基地の埋立てに使用する」という文言もございます。これは事実なのかどうか、
その辺、お伺いしておきたいと思います。事実でないとすれば、こういった文言は決して入れるべき内容のものではないと考えます。
○議長（後藤洋一君）

６番稲葉○６番（稲葉

事実かどうかということについてでございますけれども、まだこの土砂を採掘して運んで

定君）

定君。

おりませんので、ただいまのところは事実でもなんでもありません。ですから、これから使用しないように求める意見書でございます。
○議長（後藤洋一君）

11番大泉○11番（大泉

あくまでも、これは涌谷町議会として出す文言でございますので、事実でないものを文章

治君）

治君。

にしたり、そういったことは避けるべきでありまして、事実であれば、これはまさしく皆さんが賛成せざるを得ないようなものでございますが、さもそういった、そういうことも含めてやられると。ましてや、そういった遺骨収集をきちんとやりなさいということであれば、もしそういった埋立てに土砂を使ったときに出てきたら、しっかりと、これはもう法律で定められたものでありますので、しっかりとした弔いをしながら遺骨の 収集をするのではないでしょうか。あまりにも「もしかしたらこうなるんじゃないのか」というような形での意
見書のご提出というのはいかがなものかと考えますが、どうでしょうか。
○議長（後藤洋一君）

６番稲葉○６番（稲葉

事実かどうかを盛んに11番議員はおっしゃっていますけれども、あくまでも計画に対する

定君）

定君。

反対でございますので、事実はございません。どういうお考えで事実かどうかを問題にしているのか、私には分かりません。これからやることについて、ちゃんと政府が計画していることに、それを使わないようにという意見書が、何が何らの、ただいまの事実かどうかということと、全く関係ないと思います。
○議長（後藤洋一君）

よろしいですか。ほかにございませんか。３番竹中弘光君。

○３番（竹中弘光君）

今ここに、請願になっていますけれども、確かに戦争犠牲者の部分に値するものが出てきたものを埋立てに使うということになりますと、これはいろいろな部分で問題が出てくると思いますけ れども、
あくまでもこの部分につきまして、基地の埋立ても関連施設の部分だと今承知していますけれども、やはりそこの最初の原因ということで、基地建設が、やはり普天間のほうの状況を考えますと、早くに進めなくちゃな
いというふうに私は考えておりますので、日本全国で戦争によっていろいろな部分に関して言われてしまうと、私も祖先というか、戦争によっていろいろな部分の痛みを被った方に関して何も言えない部分はございますので言えませんけれども、現実の問題として、今、反対の方も確かにいらっしゃいますけれども、やはり早くしなくちゃないという方もいらっしゃる中での、もし仮に、11番議員も言いましたように、仮にその部分が、遺骨が出てきたら、それはそれで遺骨収集というか、そちらのほうにいくと思いますので、それを改めて最初から使うなというのはどうかと私は考えます。
○議長（後藤洋一君）

質問よろしいですか。６番議員、よろしいですか、今の件に関しては。ほかにございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて質疑を終結いたします。

－９９－これより討論に入ります。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

これにて討論を終結いたします。

これより議発第12号「沖縄戦戦没者の遺骨等を含む地域の土砂を基地建設の埋立て等に使用しないよう求める意見書」の提出についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○議長（後藤洋一君）

起立多数であります。よって、議発第12号

沖縄戦戦没者の遺骨等を含む地域の土砂を基地建設の埋立て等に使用しないよう求める意見書は原案のとおり可決されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎常任委員の選任○議長（後藤洋一君）

日程第12、常任委員の選任について。

これより常任委員の選出を行います。
暫時休憩いたします。

休憩

午後２時５５分

再開

午後２時５６分○議長（後藤洋一君）〔出席議員数休憩前に同じ〕

再開いたします。

お諮りいたします。
常任委員の選出については、委員会条例第７条第２項の規定により、お手元にお配りした名簿のとおり指名したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
休憩します。

休憩

午後２時５６分

再開

午後２時５７分○議長（後藤洋一君）〔出席議員数休憩前に同じ〕

再開いたします。

お諮りいたします。
常任委員の選出については、委員会条例第７条第２項の規定により、総務産業常任委員会には黒澤佐々木敏雄君、佐々木みさ子君、鈴木英雅君、大泉朗君、治君、大友啓一君、それに私、後藤洋一の以上７名。

－１００－

教育厚生常任委員会は涌澤義和君、竹中弘光君、稲葉

定君、伊藤雅一君、久勉君、杉浦謙一君、以上の６名を指名いたします。
なお、議会広報広聴常任委員は議長を含む議員13名全員で指名いたします。
これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました以上の諸君を、それぞれの常任

委員会委員に選任することに決しました。
お諮りいたします。
ここで先例に従い、議長は総務産業常任委員、広報広聴常任委員を辞退したいと思います。
この際、一身上に関することであり、除斥に該当しますので副議長と交代いたします。
暫時休憩します。

休憩

午後２時５９分

再開

午後３時０１分〔出席議員数休憩前に同じ〕○副議長（大友啓一君）再開します。
議長から常任委員の辞任の申し出がありました。
この際、議長の常任委員辞任の件を日程に追加し、日程の順序を変更し直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○副議長（大友啓一君）

異議なしと認めます。よって、議長の常任委員辞任の件を日程に追加し、日程の順序を変更して直ちに議題とすることに決しました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議長の常任委員辞任の件○副議長（大友啓一君）

議長の常任委員辞任の件について議題といたします。

お諮りいたします。
議長の常任委員の辞任を許可することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○副議長（大友啓一君）

異議なしと認めます。よって、議長の常任委員辞任を許可することに決しました。

暫時休憩します。

休憩

午後３時０３分

－１０１－

再開

午後３時０３分○議長（後藤洋一君）〔出席議員数休憩前に同じ〕再開します。

先ほど選任いたしました常任委員の方々は、次の休憩中に総務産業建設常任委員会、教育厚生常任委員会を開催し、正副委員長の互選を行い、その結果を報告願います。
また、それぞれの委員会において、議会運営委員１名、議会広報広聴常任委員会の広報分科会３名、広聴分科
会３名の互選を行い、併せて報告願います。
なお、各常任委員会委員長は自動的に議会運営委員になりますので、そのほか各１名ずつ議会運営委員の互選をお願いします。その後引き続き広報分科会、広聴分科会を開催し、正副分科会長の互選を行い、更にその後、
広報広聴常任委員会を開催し、正副委員長を互選願います。
それでは休憩します。再開については午後３時半とします。

休憩

午後３時０４分

再開

午後３時５１分○議長（後藤洋一君）〔出席議員数休憩前に同じ〕

再開いたします。

ここで１時間延長いたします。
各常任委員会委員長及び副委員長等が互選されましたので、その結果を報告いたします。
総務産業建設常任委員会委員長大泉治君、副委員長鈴木英雅君。

教育厚生常任委員会委員長杉浦謙一君、副委員長稲葉定君。

議会広報広聴常任委員会委員長佐々木みさ子君、副委員長佐々木敏雄君。
広報分科会文科会長稲葉定君、副分科会長黒澤広聴分科会文科会長鈴木英雅君、副分科会長久

朗君。
勉君。

以上のとおり互選されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議会運営委員の選任○議長（後藤洋一君）

日程第13、議会運営委員の選任を行います。

お諮りいたします。
議会運営委員の選任については委員会条例第７条第２項の規定により、稲葉
大泉

定君、杉浦謙一君、鈴木英雅君、治君、佐々木みさ子君の計５人を指名いたします。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕－１０２－

○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。よって、ただいま指名したとおり議会運営委員に選任することに決しました。なお、副議長は申し合わせにより委員外議員として出席し発言することができることになっておりますので、申し添えます。
選任されました常任委員会の方々につきましては、次の休憩中に委員会を開催し、正副委員長の互選を行い、その結果を報告願います。
暫時休憩いたします。再開は４時５分とします。

休憩

午後３時５３分

再開

午後４時０１分○議長（後藤洋一君）〔出席議員数休憩前に同じ〕

ただいまより再開します。

議会運営会の委員長、副委員長が互選されましたので、ここで報告いたします。
議会運営委員会委員長大泉治君、副委員長鈴木英雅君。

以上のとおり決定いたしました。
なお、総務管理課長から訂正の発言の申出がありますので、これを許可いたします。総務管理課長。
○国民健康保険病院総務管理課長（阿部雅裕君）

大変申し訳ございません。病院事業会計補正予算（第３号）、議案は82号になりますが、こちらのほうで誤りがありましたので、大変申し訳ございませんが修正をお願いいたします。
２か所ございました。
７ページになります。病院会計予算の７ページでございます。よろしいでしょうか。
７ページの右のほうに備考欄があるかと思います。備考欄から見まして４つ下、会計年度任用職員に対する増減分、そこのますの左隣、真ん中辺にその他増減分、△618万円という記載があるかと思います。こちら、下のほうに計が△608万円になっております。計のほうが正しくなっております。ですので、その他増減分を△608万円に訂正方お願いいたします。よろしいでしょうか。その他増減分を△608万円に訂正方お願いいたします。
そしてもう１か所になります。次の８ページになります。こちら８ページに（４）給料及び職員手当の状況、
ア、職員一人当たりの給与の表でございますが、右のほうに行政職の欄があるかと思います。行政職のこの欄、２つ下の３万1,760円と記載があるかと思います。こちら単位１つ落としておりまして31万7,607円、７が抜けておりました。訂正後の額が31万7,607円となります。
大変申し訳ございませんでした。おわびして、あと訂正のほうお願いいたします。
以上です。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎休会について－１０３－

○議長（後藤洋一君）

以上をもって、今期涌谷町議会定例会12月会議に付されました事件は全て議了いたしました。
お諮りいたします。
本会議は、この後、明日12月10日から12月28日までの19日間を休会といたしたいと思います。これにご異議ご
ざいませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（後藤洋一君）

異議なしと認めます。

よって、明日12月10日から12月28日までの19日間を休会とすることに決しました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎散会の宣告○議長（後藤洋一君）

本日はこれをもって散会いたします。

大変ご苦労さまでした。
散会

午後４時０５分－１０４－