教 育 オ ピ ニオン

をを 考 え るon﹁ 世紀型能力﹂の明確化で教育はどう変わるのか？

資質・能力を基に教育政策をデザインする◎欧米を始めとする諸外国では１９９０年代以降︑知識・技能だけでなく︑人間の全体的能力であるコンピテンシーを基に教育目標を設定し︑教育政策をデザインする動きが定着した︒ＯＥＣＤでは人間関係の形成や社会の発展にかかわる力を﹁キー・コンピテンシー﹂

世紀型スキル﹂と定義し︑ＰＩＳＡなどの学力調査に取り入れ た︒ ア メ リ カ な ど で は﹁

国立教育政策研究所では︑プロジェクト研究﹁教育課程の編成の基礎的研究﹂を行い︑研究開発学校間力﹂を始め︑厚生労働省の﹁就職基礎能力﹂︑クトが進められている︒
日本でも︑内閣府の﹁人が提唱され︑評価のあり方を検討するプロジェの先進的な事例や諸外国の動向などの観点で研究を進め︑２０１３年３月︑報告書をまとめた︒これ

経済産業省の﹁社会人基礎力﹂︑文部科学省の西野真由美 白水 始 後藤顕一

からの社会に求められる資質・能力を背景とした学校教育目標としての資質・能力目標を﹁ 世紀型国立教育政策研究所

2121能力﹂として整理し︑教育活動の質を高めていくことを提言した︒知識・技能に加え︑それらを習得認知・社会スキルの育成を目指してきた︒﹁学士力﹂などが次々と打ち出され︑汎用的な世紀に求められる汎用的な資質・能力を教育課程編成の基本原理﹄で﹁ 世紀型能力﹂﹃社会の変化に対応する資質や能力を育成する

国立教育政策研究所では︑２０１３年３月のる動きは世界の潮流といえる︒これを受けて定義し︑それを基礎にカリキュラムを開発す21の根幹であると捉え︑ 世紀を生き抜くためのる︒それらを︑日本の教育が目指す﹁生きる力﹂た﹁知・徳・体﹂の考え方を踏まえ︑﹁生きるとして整理︒これまで日本の学校が培ってき人の総括研究官に︑その意義と実際の学習活動における運用について聞いた︒﹁生きる力﹂育成の指針を基礎︑思考︑実践の三層で整理変化が激しく︑予測が難しい現代社会では︑21る︒本稿では︑まず﹁ 世紀型能力﹂を総括し︑次にこの研究にかかわった国立教育政策研究所の３し活用するために思考する力︑社会や他者とのかかわりの中で考えたことを実践する力を構想してい21構造化して示したのが︑国立教育政策研究所が実践的な問題解決力・発見力に結実するようにたものとして注目されている︒

力﹂を育成するための具体的な方向性を示し整理する﹁ 世紀型能力﹂である︒﹁ 世紀型能力﹂は︑生きる力としての﹁知・21

徳・体のバランスの取れた力﹂を教科等横断的21

未知の問題に答えを生み出すための﹁思考力﹂︑多様な価値観を共有する他者との対話を通して現実の問題を解決できる﹁実践力﹂が求められ

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図 ２１世紀型能力

21世紀型能力

成する学習に高めていくという視点から︑基礎︑のである︒いわば︑生きる力を資質・能力を育に育成すべき資質・能力の視点で再構成したも問いを見付ける力である︒さまざまな課題を解合し︑より良い解や新しい知識をつくり︑次の持って他者と話し合い︑考えを比較吟味して統一 人 ひ と り が 自 ら 学 び 判 断 し︑ 自 分 の 考 え をして社会づくりに参画する力︑倫理や市民的責と効果的なコミュニケーションを取る力︑協力方を主体的に選択できるキャリア設計力︑他者力だ︒具体的には︑自分の行動を調整し︑生き学力三要素の１つである﹁主体的に学習に取思考︑実践からなる構造で再構成したものであ

決︑新しいアイデアの生成にかかわる問題解決・り組む態度﹂などの情意面は︑主体的な学習活任を自覚して行動する力などが挙げられる︒

発見力・創造力︑その過程で発揮される論理的・動と密接にかかわるものであり︑能力の育成と決するための核となる能力で︑問題の発見・解批判的思考力︑自分の問題の解き方や学び方を関係付けて捉える必要がある︒そうした教育課る︵図︶︒

振り返るメタ認知︑そこから次に学ぶべきこと実社会で﹁どう使うか﹂という視点を盛り込む程を構想するためには︑学んだ知識を実生活・その﹁思考力﹂を支えるものとして位置付けことが重要である︒そのため︑﹁ 世紀型能力﹂を探す力などである︒ているのが﹁基礎力﹂だ︒言語︑数︑情報︵Ｉ礎的・基本的な知識︑及び技能の習得﹂のうちスキルである︒学力の三要素の１つである﹁基ＣＴ︶を︑目的に応じて道具として使いこなす﹁りすることを重視している︒

それを生活において意味ある行為へとつなげたの﹁実践力﹂では︑学んだことを価値付けたり︑世紀型能力﹂は︑知と心身の発達を総合の︑特に道具として使えるようになった技能的21念頭に置いた整理になっている︒

と共に︑情報スキルが重要になっていることもＴ化の進展が著しい今日︑読み書き・計算などなものに該当すると考えることも出来る︒ＩＣ捉えようとすることで︑教育基本法でいわれると呼応するだけでなく︑認知と情意を総合的にていくのかを示したものであり︑学力の三要素した力の変化を︑これからの社会でどう働かせ﹁知・徳・体のバランス﹂の達成に資するものとなっている︒すなわち︑知・徳・体いずれの生活や社会︑環境の中に問題を見つけ出し︑自のとして︑﹁実践力﹂を位置付けている︒日常﹁基礎力﹂﹁思考力﹂の使い方を方向付けるもびの質を高め︑生きる力の育成に結び付けてい生きる力を付けること﹂によって︑それらの学己・他者・社会との対話を通して考え︑世界でおいても﹁学ぶための道具を使いこなして︑自育成においても︑あるいはどの教科等の学習に分の知識を総動員して︑自分やコミュニティー︑こうとするものである︒ ︵ＶＩＥＷ 編集部︶

体験を通して学びを価値付け︑生活で発揮できる力に社会にとって価値のある解を導くことが出来る

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中核としているのが︑﹁思考力﹂だ︒それは︑• 自律的活動力• 人間関係形成力• 社会参画力• 持続可能な未来づくりへの責任実践力• 問題解決・発見力、創造力• 論理的・批判的思考力• メタ認知・適応的学習力

思考力• 言語スキル• 数量スキル• 情報スキル

基礎力＊国立教育政策研究所（2013）より

２０ ０ ８ 年 の 中 央 教 育 審 議 会 の 答 申 に構成したということでしょうか︒

西野 元々︑日本の学校教育では﹁知・徳・体﹂を総合的に育てることを重視してきました︒ところが︑いつしかそれらが分離して捉えられるようになり︑﹁知﹂は国語や算数などの教科学た︒その重視が︑﹁知・徳・体のバランスの取断力を重視することが明確に打ち出されましために︑知識・技能の他に思考力・表現力・判

現行課程では︑﹁生きる力﹂を育成するを生きることへと統合的に捉えようとするもの

は︑この分業的な見方を超えて︑子どもの学びています︒現行課程の理念である﹁生きる力﹂というような分業的な見方がなされがちになっ面を伸ばす音楽・美術で︑﹁体﹂は体育で育成

習で︑﹁徳﹂は心を扱う道徳・特別活動︑情操れた﹃生きる力﹄﹂にどうつながるのかを︑よです︒子どもの学びは︑孤独な営みではなく︑白水り豊かに示していく必要があります︒
既にどの生徒も持っていると考え︑﹁どのようけるか︑どのように自分を主張するかという課

どうすればさまざまな友だちと仲良くやってい日々の授業実践がどのように﹁生きる力﹂につし︑相互に連関し合いながら︑それぞれの力をそれを基礎・思考・実践という三層構造に整理いくことが大切であり︑そうした考え方を整理ているのではなく︑授業で有機的に関連付けて基礎・思考・実践の三層も︑それぞれが独立し│ 旧課程の時は︑﹁生きる力﹂の具体像が見階的に捉えないことです︒例えば︑数学の﹁平学習意欲が育つというように︑学力の習得を段

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座 談 会

西野
おいて︑﹁生きる力﹂はキー・コンピテンシーに授業の中で使うのか﹂と意識を変えることも題に出合います︒喜びを感じ︑葛藤しながら︑仲間と一緒に行うものです︒その中でおのずと︑考えられます︒知識を習得してから初めて思考五感を働かせてさまざまな体験をする︒これら

例 え ば︑﹁思考力﹂﹁判断力﹂﹁ 表 現 力 ﹂ は︑力などを使うのではなく︑使いながらその力をを全て合わせたものが﹁学び﹂であり︑その中を先取りしたものとして位置付けられました︒

りました︒しかし︑﹁生きる力を育む﹂という高めていき︑より安定した力として発揮できるで﹁知・徳・体﹂が総合的に伸びていくのです︒

時新しく︑日本の学校教育の重要な転換点にな画期的な理念を学校教育で実現するためには︑ようにしていくのです︒﹁ 世紀型能力﹂では︑ながるかを示すことが大切です︒
各教科でどのように﹁生きる力﹂を具体化するかは︑今回の学習指導要領作成に当たってか高めていくという点を強調しました︒

するために﹁ 世紀型能力﹂として示しました︒

白水 注意すべき点は︑まず基礎を習得し︑そえないという声が学校現場からも聞こえまし均﹂という概念は︑概念を習得させて数量判断れを思考力によって活用し︑実践に進むことでた︒そうした課題を踏まえて育成すべき力を再基礎・思考・実践の三層を有機的に連関させる21なり研究され︑実践にも生かされています︒しかし︑教科全体を貫く資質や能力がどのようなものなのかについては︑もっと具体的に示すことが必要ではないかと思います︒教科・領域全
体を横に貫く汎用的な力を示すことによって︑世紀型能力﹂を構想した﹁生きる力﹂に必要な資質・能力をより明確にしたい︒それが︑﹁2121﹁生きる力﹂﹁自ら学び考える﹂という考えは当最大の狙いです︒﹁ 世紀型能力﹂を﹁生きる力﹂の育成に生かす

21世紀型能力﹂を整理した背景を教えてください︒│ 国立教育政策研究所︵以下︑国教研︶が﹁教科・領域を横断する汎用的な力を明示

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を 考 え る 教 育 オピニ オンではないかと期待しています︒

基礎・思考・実践の三層を貫く授業が出来るの実社会の問題と絡めて課題を設定することで︑もなるでしょう︒そのように︑抽象的な概念もれば︑格差問題や資源問題を考えるきっかけにら何とかしなければ﹂という課題意識が生まれ課題になります︒﹁こんなに経済格差があるなているのか﹂という問題で考えると︑実践的なりますが︑﹁南半球や北半球のＧＮＰはどうなっの基礎とする授業だけでは︑基礎力の範囲とな

白水 うまくいっている授業を見渡すと︑みんる学校が︑総じて成果を上げています︒

心の面と知の面を一体化させて学習を進めていに︑日本語力も急速に伸びました︒このように︑ケーション能力など心の面で成長を遂げると共得を目指しました︒すると︑思考力やコミュニ解決型学習を進める中で︑少しずつ日本語の習られます︒しかし︑ある年︑それをやめ︑課題底し︑それから話し合い学習を行う教育が考えドリル学習などで基礎となる日本語の習得を徹得が大きな課題でした︒こうした場合は︑まずるほど外国籍の児童の比率が高く︑日本語の習

新宿区にある小学校は︑学校案内が８か国語あ校以上の実践をまとめました︒例えば︑東京都

後藤 国教研では︑小・中・高合わせて１６０

西野や子どもの学びが広がっているのを感じます︒

能力﹂を現場が意識することで︑先生方の指導いう実感を持たれる先生もいました︒﹁資質・深めていく経験が︑子どもを成長させているとできる︑他人の考えを聞いて自分の考えを更にが少なくありません︒自分の考えを持って発表﹁学びの自由度が高くなった﹂と言われることしましたが︑研究開発校の先生方に話を聞くと︑制限してしまう点で窮屈に感じられるかと心配

後藤 生徒主体の学びが︑先生方のやることを雰囲気も共通していると思われます︒

りの到達する答えは異なっていてもよいというよりレベルの高いものになる一方で︑一人ひとます︒友だちと意見を共有することで︑答えが話し合いながらまとめていく形態が多いと感じ│ ﹁ 世紀型能力﹂育成の可能性を探るため互いの考えを認め合う教室風土が生徒を成長させるに︑研究開発校の実態を調査されたそうですが︑なが１つの問いに対して考えをどんどん出し︑道徳の研修会で︑﹁子どもから多様な意どのような成果が見られたのでしょうか︒

見が出た時に︑最後のまとめはどうすればよいかじめ考えておいた狙い通りの言葉で授業を終のでしょうか﹂という質問がありました︒あらわりたいのに︑子どもから多様な意見が出てき国立教育政策研究所
教育課程研究センター基礎研究部てしまったために︑どうまとめればよいのか悩

総括研究官しなくてはいけない﹂という思いが︑先生方を﹁正しいまとめをんでしまったというのです︒に し の ・ ま ゆ み ◎お茶の水女子大大学院

苦しめているのかもしれません︒いろいろな意

西野真由美
人間文化研究科比較文化学専攻修了︒お茶

見が出て楽しいと感じられる授業︑たくさん意重ねていく︒そうすることで︑子どもたちは違見が聞けて良かったと言えるような授業を積みの水女子大大学院人間文化研究科助手を経て︑ １ ９ ９ ０ 年 か ら 国 立 教 育 研 究 所︵ 現・国立教育政策研究所︶に所属︒

う意見を言うと先生は喜んでくれる︑自分の意

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初等中等教育研究部

国立教育政策研究所

り活発な授業が出来るようになると思います︒

総括研究官なってもよいと思いますし︑評価の過程で基準る 基 準 は︑ 各 校 の 課 題 や 教 育 目 標 に 応 じ て 異要になるでしょう︒そのプロセスの質を判断すとすると︑先生がそのプロセスを見取る目が重答えの分からない状態で合意形成していく力だ

す︒評価において︑特に難しいのは実践力です︒

だけ深く考えることが出来るかが評価対象で基本となるような根本的な概念について︑どれることになると思います︒思考力は︑教科等のＩＣＴ﹂等をどれだけ使いこなせるかで評価す︑版ともいうべき﹁リテラシーやヌメラシー︵＊︶る力を高めることを重視しています︒目標を立己指導能力﹂という言葉で︑自分自身を評価す

西野 文部科学省の﹁生徒指導提要﹂では︑﹁自う方向に変わっていくのではないでしょうか︒

とって意味のある質の高い考えを持てるかを問のではなく︑いかに一人ひとりの生徒が自分にたり︑用意しておいた結論にこだわったりするの授業も教科書を終わらせることだけを意識していただけたらと思います︒そうすれば︑日々だろうか﹂というように︑先生方も意識を変え﹁この生徒は大学で生き生きと活躍してくれる

出 た 後 に 生 き る 力 ﹂ に 据 え る こ と で︑ 例 え ばれると考えます︒

が気付けるような評価観が︑これからは求めら加えて︑どのように成長できたのかを生徒自身が育てたい生徒像を打ち出すことは大切です︒

生徒自身が自己の変容に気付くことです︒学校

みてはどうでしょうか︒評価の究極の目的は︑何のためにするのか︑いま一度︑原点に戻って果を測るという側面が強くなりますが︑評価は後藤 評価というと︑どうしても教師目線で成割を果たすようになるでしょう︒

る力も育てていくために︑自己評価が重要な役りないのか︑どこが頑張れたのかを客観的に見│ 高校では︑大学入試の指導も意識せざる46

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見を先生は聞いてくれるという思いを抱き︑よ
白水 それが子ども自身にとっても︑一番自然

白水 始が発展的に変わっていくこともあるでしょう︒ててそこに向かっていく︑目標にどのくらい近授等を経て︑２０１２年８月から現職︒

京大情報理工学部情報メディア工学科准教

学研究科心理学専攻博士課程中途退学︒中し ろ う ず ・ は じ め ◎名古屋大大学院文で楽しく︑頭が働きやすい状態かもしれません︒

生徒自身が自己の変容に気付ける評価が理想│ ﹁ 世紀型能力﹂における評価のあり方にゴールを決めて︑そこに到達できたかしか見付いたのか︑もっと近付くために何をすればよ力﹂で育てたい力そのものです︒自分に何が足21

学習意欲を喚起することで受験学力を高めていく

ない評価は︑誤解を恐れずに言えば︑大学入試世紀型能﹁いのかを自分で見極めることは︑のです︒そうではなく︑評価の観点を﹁社会にに合格するかどうかだけを問う評価と同等のも技能や知識を基に﹁読み書きそろばん﹂の現代方法論が異なると思います︒基礎力は︑教科の白水 基礎力・思考力・実践力では︑それぞれついて︑どのようにお考えでしょうか︒

21＊ numeracy。基本的な数に関する能力、計算能力のこと。

を 考 え る 教 育 オピニ オン

合的な学習の時間﹂などで︑教科で学んだこと﹁総たり︑皆でたたえ合っていました︒また︑で﹁別解ニュース﹂を配布して︑別解を鑑賞しける競争をしていて︑別解が見付かれば︑速報ると感じます︒と︑豊かな学びを追求していることが特徴にあ要だと考えている生徒が多い学校を調べてみる

後藤うか︒

ら︑同時に受験学力を伸ばすことは可能でしょを 得 ま せ ん︒ 資 質・ 能 力 の 育 成 を 目 指 し な が自分で見付けられるような教育課程になればよて成功するため﹂という以外の答えを︑生徒がく持つ疑問に︑﹁大学に行くため﹂﹁大人になっ白 水 ﹁何のために学ぶのか﹂という生徒がよるかは︑難しい課題だと思っています︒

問題意識を持って学ぶ楽しさをいかに実感させ思っている子どもに︑仲間と一緒に学ぶ意義︑

ち で す︒ 自 分１ 人 で 勉 強 し て い れ ば 十 分 だ としろ受験学力だけが学力だと考えている生徒たという結果が得られています︒難しいのは︑むで︑学びの楽しさに目覚め︑進学意欲も高まる体的に活動するカリキュラムを設定すること

西野 特に︑学習意欲に課題のある生徒は︑主に付けられるとは思っていないはずです︒学んす︒先生も教室で行う授業だけで受験学力を身きると考えている生徒もあまりいないと思いま力であり︑授業時間の勉強だけで受験を突破で校でも︑自分で勉強することによって身に付く付くものではないと思います︒生徒が家でも学西野いでしょうか︒

ひいては受験学力の向上にも結び付くのではな験勉強に取り組んでいこうとする意欲を高め︑う︒そうした積み重ねが︑結果的に主体的に受かしたいという意欲を持ちやすくなるでしょ

きれば︑自分もそれを使って世の中のために何てつくってきた道具なのだということが納得で

例えば︑概念というものは︑人類が世界や社ある高校では︑生徒たちが数学の別解を見付

数 学 や 理 科 が 好 き で︑ 将 来 の 自 分 に 重を統合するような時間を意図的に設けて︑そのいだろうと思います︒の意欲も高く︑成績の向上につながっているこ会の仕組みを一生懸命理解し︑制御しようとしよって初めて受験学力が身に付くのです︒

だことを更に自宅で復習し︑深めていくことにそ も そ も 受 験 学 力 は︑ 授 業 だ け で 身 に価値や意義を意識させている学校は︑教科学習とが︑私たちの調査で明らかになっています︒

私たちが考えているのは︑そうした学びに向ことです︒自分で目標を持って頑張ろう︑将来かうための原動力になる学習意欲に働き掛けるを見据えて︑大学に入ったらこんなことをした

国立教育政策研究所
教育課程研究センター基礎研究部

い︑だからこの大学を目指す︒そうした意欲を総括研究官

学校でしか教科書を開かなかった子どもたち高めていきたいと考えています︒それによって︑ご と う ・ け ん い ち ◎埼玉県立松伏高校教に︑自宅でもっと勉強しよう︑自分でやってみ後藤顕一
諭︑埼玉県立浦和高校教諭︑埼玉県教育局ようという気持ちになってもらえることを︑何よりも期待しています︒

高校教育指導係指導主事を経て︑２００９
年４月から現職︒│ 本日はありがとうございました︒

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