かすかべ議会だより30年9月定例会号

市民の声を市政にそのため、回遊性や利便性の新たな観光産業基盤整備と向上を目指した仕組みや体制
強 化、 育 成 方 針 に つ い てを構築し、観光客が春日部で楽しんでいただける時間を増やしていくことが新たな経済効果を生むためには最も重要であると考えます。
また、今後の観光振興の推８月、日本政府が掲げる進にあたっては、市内に点在「明日の日本を支える観光ビするさまざまな観光資源を結ジョン」の下、国内外に向けびつけ、観光にかかわる団体た本格的な防災インフラ観光や事業者、市民の皆さまと市施設として、首都圏外郭放水が一体となって観光施策に取路の民間運営見学システムがり組むことで観光資源のネッ満を持して始動。
トワークの形成が進み、観光そのような中、地元観光産産業の拡大につながるものと業に関わる具体的な動きも見考えます。
えてきた現状を踏まえ、本市永沼地区の都市的に新たな経済効果を生み出す
土地利用についてため、おもてなしを担う私たちが取り組むべき課題等を伺います。
また、春日部市観光振興基本計画策定後、観光産業の拡大と定着を目指す取り組みが、着実に新たな経済効果につな
北に葛中通り、東に国道４がるような観光産業基盤の開号バイパス、南に庄内領悪水発と育成の方針を伺います。
路、西に中川に囲まれた永沼○環境経済部長地区の土地利用について、以観光振興を推進する上では、 下伺います。①春日部市の計商業や工業、農業、文化財な画における位置づけ②産業集
ど観光資源となり得るあらゆ
積土地利用を実現する上でのる分野と連携し、地域経済の課題③まちづくりについての活性化を図る必要があります。 市長の考え

幸一

会田

問
質
般一

議長は職責上（議事整理権）、監査委員は申し合わせにより、一般質問を行っていません。
（文責は、各質問者）

一般質問に 30 人が登壇

水沼日出夫

議員

議員

○都市整備部長①第２次総合振興計画、都市計画マスタープランにおいて、国道 号、国道４号バイパスなど充実した交通網を生かすため、広域幹線道路の沿道や結節点の周辺、東埼玉道路の整備により、さらなる発展が見込める地域を産業集積検討ゾーンとし、永沼地区もこのゾーンに位置づけています。
②県が定める第３次田園都市産業ゾーン基本方針に沿った産業団地の適地の検討が必要となり、市街化区域への編入、産業団地の整備による家屋移転や造成等に伴う費用と事業用地の売却による収入との採算性を確保することが課題となると考えています。
○市長③職と住居が近接したコンパクトで魅力的なにぎわいのあるまちづくりに大きく寄与する可能性を秘めており、まちの将来像実現のため、長期的な視野のもと、計画的かつ効率的な土地利用の実現に向け取り組んでまいります。
このほか○飯沼・赤崎揚水機場の今後について○春日部市の安全・安心のまちづくりについて

16

6かすかべ議会だより30年9月定例会号

きるよう、改訂に向けた準備
災害ハザードマップを進めています。について②災害ハザードマップの改訂に当たっては、内水被害情報も含め検討したいと考えています。なお、災害ハザードマ
ップアプリなどのＩＣＴを活用したツールについては、今後の課題として捉え、最新技災害はいつどこで起きてしまうのか予測不能であります。 術の開発や導入事例、利用状況等を注視していく必要があだからこそ、災害を事前に予るものと考えています。
測する災害ハザードマップのこのほか重要性は高まってきておりま○通学路の安全確保と点検にす。春日部市でも平成 年９ついて月に全戸配布されております○春日部市放課後児童クラブが、すでに 年経過しておりについてます。
そこで、以下伺います。
①災害ハザードマップ改訂に向けての見解について。
②改訂の際には、春日部市にとって非常に重要である内水被害情報を含めての改訂とスマホ等で利用可能な災害ハザードマップアプリの導入について。
○市長公室長
①国の河川洪水による浸水想定区域の見直しを受け、今回の被害想定を反映した災害ハザードマップを作成する必要があると考えています。現在、最新のデータをもとに市民の皆さまにわかりやすく周知で10

新たに春日部南中学校として平成 年４月に開校することになります。
これらの学校再編は、教育環境の向上ということで大変喜ばしいことと受けとめています。
そこで、平成 年３月に閉31

疑問と問題ありのＬＧＢＴ定された方など、本人から親しい友人としての申し出があれば、国の考え方と同様に付き添い可能としています。
○総務部長
国では、法務局の人権相談や厚生労働省の「よりそいホットライン」などの窓口があ

7

議員

条例制定には反対します

45

校となる宝珠花小学校、富多ります。なお、今回の相続法
新潮 への杉田水脈代議士
小学校、谷原中学校について、改正は配偶者の居住権を保護
論文に対して「ナチスの優生その跡地の活用をどのようにするための方策、遺産分割等思想」等との的外れな批判が考えているのか伺います。
に関する見直し、遺言制度に集中しましたが、むしろ杉田○公共施設事業調整担当部長
関する見直しなど、６つの項
代議士への殺人予告メールこ
平成 年度から庁内で横断そ言論抑圧問題にすべきです。 目について改正がありました。
的な専門の検討組織を設置し、このほか「レインボーさいたま」等、検討を進めています。
○市立医療センターの利用条例推進派の目的は憲法違反
施設総量の適正化を図るとサービス向上についての同性婚であり、その次は兄いう公共施設マネジメントの弟婚、親子婚等の道徳破壊で廃校となる学校の活用方針考え方も取り入れ、宝珠花小す。病院での付き添い等、彼学校については行政利用、富らの言う差別やいじめが実際
多小学校については民間活用に春日部で起きているのかをとし、武里南部地域の谷原中伺います。また、国の相談機学校については、行政利用と関整備状況はどうなっていますることを想定しています。
すか。今年７月の相続法改正
これらの方向性については、は「配偶者保護であり、配偶あくまでも現在のところ考え現在、庄和北部地域、そし者には内縁、事実婚、同性カられる方向性であり、具体的て武里南部地域において学校ップルは含まない」考えだとな活用方法については、今後再編が進められています。
思いますが、ポイントを伺い地域の皆さまの意見を伺いな
庄和北部地域では、宝珠花ます。
がら検討していきます。
小学校、富多小学校、江戸川○病院事務部長
その上で方向性を定め、閉中学校が新たに県内初の義務医療センターで付き添いを校後、可能な限り迅速な跡地
教育学校、江戸川小中学校とお願いする場合、親族関係と活用を図っていきたいと考えしての家族を基本としますが、 して、また、武里南部地域でています。
は中野中学校と谷原中学校が公正証書としてあらかじめ指

31

英治
井上美久

河井議員

29

一利

鈴木議員

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春日部市災害ハザードマップかすかべ議会だより30年9月定例会号

平成 年度には都市インフラマネジメント計画を策定しました。
今年度においては、国の補助金を活用し、市道２― 号線を含めた一部の主要道路について、路面の改修工事を実施する予定です。その中で、市道２― 号線については、早急に修繕が必要とされる国
道 号の交差点から、かえで通りまでの約５１０メートルの区間において路面の改修工事を行う予定です。
このほか○一般廃棄物処理施設の運営及び不要施設の解体について

29

16

子 ど も に と っ て の 最 善 の、議員

春日部市内においてＮＨＫ訪問員による迷惑行為（被害）が広がっています。
私は悪質なＮＨＫ訪問員から市民の皆さまをお守りする専門家として、ＮＨＫ撃退シールを無料で配り、自分の携帯電話番号も一般に公開して相談を受け付けています。ほ

進金子

41

大型車の通る市道２―４１号線

41

1441

議員

放課後児童クラブの運営をを保障することではないかととんどの方は相手が巨大組織市道２― 号線のいうふうに思います。のＮＨＫであるため、怖い思維持管理についてそこで、子どもにとってのいをしても、不満があっても、影響について市長の考えを伺どう対応してよいかわからずいます。に悩みを一人で抱え込んでし○市長まっているのが現状のようで子どもたちへの影響が生じす。市民の皆さまの暮らしのないよう適切な対応を図りな安心安全が脅かされている状
がら、今後においても、保育
この市道は、元は県道春日況に対し、市としても早急にの質の向上と子どもたちの安部菖蒲線で現在の県道の開通取り組むべき課題の一つであ
心安全の確保を最優先に考え、 ると考え、以下伺います。に伴い、平成 年３月に春日
子どもたちにとって、よりよ部市に移管された道路です。
①市民の皆さまが被害にあっい保育環境を提供してまいり
県道であった時から大型車た場合、どこに相談をすればます。
両の通行が多い広域的な幹線よいですか。また、市としてこのほか道路であるため、沿道の方々はどのような対応をしていま○春日部市災害ハザードマッ
からは大型車が通過するたびすか。
プの見直しをに家の振動や騒音が伝わって②市からＮＨＫに対し、市内くるので困っていると多くのでの悪質な訪問を改善するよ春日部市内におけるＮＨＫ苦情が寄せられています。
うに何らかの働きかけができ訪問員による玄関先での迷 惑 行 為（ 被 害 ） に つ い て
そのため、早急に舗装修繕
ないでしょ
うか。
を実施すべきと思いますが市○市民生活部長の考えを伺います。
①市では消費生活センターを○建設部長設置し、別館１階の相談室で市道２― 号線を初め、多相談を受け付けています。相くの主要道路において老朽化談に対しては、ＮＨＫ相談窓が進行していることから、計口の紹介や、消費生活相談員
画的で効率的な維持管理が必が直接同窓口へ電話による情要であると考えています。
報提供を行うなどにより、解また、老朽化の進行ととも決に導いています。に、維持管理費用の増大が想②消費生活センターにはＮＨ定されるため、維持管理費用Ｋに対する指導権限はありまの縮減を図るとともに、長期せんが、相談内容は国民生活的視点により老朽化対策に取センターへ情報提供していまり組む必要があることから、す。

和秀

酒谷

安徳
今尾
本市の放課後児童クラブの運営を行ってきた社会福祉協
議会が、来年度からの放課後児童クラブの指定管理者に応募しないことが明らかとなりました。
約 年間に渡り、継続的・安定的に作り上げられてきましたが、保育の質の低下と、その保育を作り上げてこられた支援員さんの継続的な雇用が大変危ぶまれる事態となっています。子どものことを第一に考えるのであれば、その核となる支援員が安心して長く働ける条件整備は不可欠だと思います。
これまで指定管理者の問題を取り上げてきましたが、こうした状況になったときに、市が直営でも職員さんを雇って、子どものために保育の継続性、安定性を守っていくべきではないでしょうか。それが支援員さんや子どもたちが笑顔で過ごせるといったこと
20

議員

41

8

かすかべ議会だより30年9月定例会号

しても提出された意見書の要
鉄道高架事業について旨及び市の見解を示した書類を市の都市計画審議会に提出し、都市計画の案についての意見を伺います。その後、県が決定する都市計画については県知事、市が決定する都市計画については市長が都市計画の決定を行い告示をするも４日間にわたり春日部駅付のです。なお、都市計画の決近連続立体交差事業及び関連定については、年度内を目指する都市計画に関する説明会し、埼玉県、東武鉄道とともが開催されました。多くの市に引き続き取り組んで行きた民の皆さまが参加されたこといと考えています。
からも、この事業に対する、このほか春日部市の将来に対する関心○市民憲章・こども憲章の制の高さが示されていたと感じ定についてさせていただきました。そこ
で、都市計画決定までの行政手続きについて、平成 年度内の都市計画決定を目指すというふうに伺っておりますが、それまでの今後の行政手続きを県、そして市、それぞれの関係性も一緒に伺います。
○鉄道高架担当部長
埼玉県決定の案、春日部市決定の案ともに同時期に縦覧を行うものです。縦覧期間中に県決定の案に対し提出された意見書の要旨及び県の見解を示した書類を県の都市計画審議会に提出し、都市計画の案についての意見を伺います。
また、同様に市決定の案に対い議員て地域コミュニティづくり
つ9議員

23

進

山崎にの大きな被害、世界各国でもためには、専門的なノウハウ
地震や大雨での災害、さらにを持つＮＰＯなどの市民活動
は火山噴火等、地球規模でさ団体や大学、企業などのさままざまな災害が多発していまざまな主体との協力、連携がす。今後、数十年以内に発生重要と考えています。
すると予測される南海トラフ
市民活動センターは、交流地震、首都直下地震や、すでネットワーク機能、マッチンに毎年起きている豪雨によるグと協働支援などの機能も主な役割となっていることから、 水害など、防災対策が急務であるのと同時に常に防災意識専門的な知識、経験を有するを持つことが必要です。
指定管理者と協議、調整をしそこで、以下伺います。
ながら団体同士がより効果的①春日部市の防災対策としてにつながり、活性化していく
地域の防災力強化について。
ための支援の手法をつくり上げていきたいと考えています。 ②他市町との行政境に位置し、市内の避難場所から遠い地域
このほかの方の避難対策について。
○空き家対策について○市長公室長防 災 に つ い て①自主防災組織の強化の取り組みとして、人的支援や財政的支援などのほか、防災リーダーとして活躍していただく防災士の養成を行っています。
②災害時における避難場所相互利用に関する協定や災害時における埼玉県内市町村の相
近年、我が国では大きな災互応援に関する基本協定を締害が多発しています。平成
結することにより、地域間の年３月 日の東日本大震災、連携体制の強化を図っていま
年４月の熊本地震、本年６す。今後、行政界を挟んだ防月の大阪府北部地震、いずれ災訓練の充実に向けて取り組も最大震度７クラスで、未曽有 の 被 害 を も た ら し ま し た。 んでいきます。
このほか
また、日本各地で異常気象に○道路行政よる豪雨や台風による大雨で11

小久保博史
自治会などの地域コミュニ
ティもＮＰＯなどのテーマコ
ミュニティの皆さまも、活動にあたっては高齢化や担い手不足などによる活動の負担も常に課題としてあるように思います。
お互いが補完し合えるような関係づくりも、相互の活動の活性化とともに、活動負担の軽減にも繋がる可能性があるのではないかと思います。
同じようにふるさと春日部のために活動している地域コミュニティ団体とテーマコミ
ュニティ団体の交流・連動について、市はどのように考えているのか伺います。
○市民生活部長
自治会は、地域コミュニティの形成を図るとともに、身近な課題解決に向けた地域活動の中心的な役割を行っていますが、実情として地域だけで解決できないものがあります。その課題を解決していく

28

剛一

山口議員

30

都市計画説明会の様子

かすかべ議会だより30年9月定例会号

な学び、対話的な学びにより、 は生徒の自主的・自発的な参個人の尊厳を基礎にお互いの考えを語り合い、自加により行い、先生も生徒のした道徳教育を己の生き方を見つめられるよ
要望に基づき顧問を引き受けうに導くことが大切です。まるとされていますが、実際にた、評価については児童生徒は学校側が部活動のメニューの良い点や進歩の状況を積極を用意し、顧問を割り振って的に評価します。
いるのが実情です。
○教育長
埼玉県では部活動の在り方
道徳については、特定の価に関する方針を策定し、活動
道徳教育は、１９５８年に値観を押し付けるのではなく、 時間は平日２時間以内、休養
教科書も評価もない週１時間
考え、議論する学習活動の中日は週２日以上とする基準をの「特設の授業」として始めから生み出された価値観が児設け、市町村には県方針を参られました。２０１５年に道童生徒主体の内面的な成長に考に方針の策定を求めていま
徳が「特別の教科」として位つながると考えています。
す。具体的に休業日や練習時置づけられ、小学校では今年このほか間を決まりとして盛り込んだ
度から、中学校では来年度か○赤沼地区の豊野工業団地拡
実効性のある市の方針を策定
ら実施されます。道徳の教科
張（産業団地整備）についてしていただきたいと思います
化により、文科省検定によるがどのように取り組んでいく
教 科 書 が 用 い ら れ、「 評 価 」のか、市の考えを伺います。
が行われるようになりました。 部 活 動 の 在 り 方 に つ い て○学務指導担当部長
道徳の教科化は、子どもた休養日や練習時間を具体的ちに「官製道徳」を押し付け、に盛り込んだ市の方針を各学皇民化教育を担った戦前の校に周知するとともに、それ「修身の復活」との懸念がありを踏まえた学校の方針を策定ます。文科省の定めた徳目でするよう指導していきます。
ある家族愛、国や郷土を愛す
今後も部活動のあるべき姿る態度など、特定の価値観を文部科学省が実施した公立を見直しながら市、学校、地押し付けてはならないと考え
小中学校教員の勤務実態調査
域や保護者が一体となって子ます。市教育委員会の道徳教で、中学校教諭の約６割が週どもたちの成長、活躍ができ育についての見解を伺います。
時間以上の勤務、 時間以る環境・体制づくりに努めて○学務指導担当部長
上の残業となり、過労死ライいきたいと考えています。
児童生徒それぞれが持つ多ンの月 時間を超えているこ
このほか様な価値観を比べ合うことで、 とが分かりました。
○経済政策としての住宅リフ
物事を多面的・多角的に考え勤務時間が長い要因の一つ
ォーム助成制度の早期実現をることが大切であり、主体的に部活動があります。部活動

勝則

坂巻

20

で確認し、適切に働きかけて登下校時のランドセル等のまいります。
重 さ 対 策 に 配 慮 を○教育長
児童生徒の安全安心、健康を第一に考え、これまでも対応してきましたが、引き続き実態把握に努め、校長会などで確認しながら、学校に働きかけてまいります。
今回、子育てアンケートをこのほか行ったところ、小学校１年生○健康寿命を延ばすためにフの保護者や子どもたちから学レイル（虚弱）予防を校に持っていく荷物が重すぎ○防災対策の一環として乳幼るという訴えをいただきまし児液体ミルクの災害時活用をた。「 月 曜 日 な ど は ラ ン ド セ○婚活「ＳＡＩＴＡＭＡ出会ルのほか、水筒、上履き、給いサポートセンター」の普
食袋、体操着等、荷物がいっ及・啓発をぱいで転んでしまうこともある。また、健康面や安全面から も 心 配 」 と い う 声 や、「 ランドセルは機能的で軽くなったが、教科書は昔と違い大きくなり重く、１つの教科に対してノート等を含め、多いと５～６冊あるため、ランドセルの中身が多くてかわいそう」という声を伺っています。
ぜひ、校長会で統一見解として、ランドセル等の重さ対策をしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○学務指導担当部長
文部科学省から発出された「児童生徒の携行品に係る配慮について」の内容を校長会

洋美

荒木浩一

松本議員

60

80

議員

議員

荷物が増えて重くなったランドセル10