特集

国際果実野菜年２０２１〜誰一人取り残さない持続可能な開発目標の達成に向けて〜
国連食糧農業機関駐日連絡事務所

１所長

日比絵里子

期待できるものです。ＷＨＯとＦＡＯでは、健国際果実野菜年

康のために１日最低４００グラム、または５種昨夏、前赴任先だったサモアから帰国し、ほ類の野菜・果実の摂取を推奨しています。生後

ぼ３０年ぶりに日本で仕事をすることになりま６カ月の時から生涯にわたり、健康な食生活のしたが、まず驚いたのは、多種多様なおいしい一環として、野菜・果実の摂取は可能です。こ

野菜・果物が比較的安価で安定的に入手可能なのように栄養バランスの整った野菜・果実なのことでした。輸入にしても現地生産にしても、で、特に高価値の野菜・果実生産では、相対的野菜や果物の供給量と種類が少なく、天候の影により少ない土地・水・肥料で生産ができ、農響を受けやすく、値段も高い―そんな島しょ国家により利益をもたらします。

での生活だった直近４年間と、それ以前のシリ

しかし、開発途上国では、野菜・果実生産量

ア、旧ソ連圏、また北米やヨーロッパでさえ、の５０％ほどまで、収穫から消費に至る食料サ

日本の八百屋さんの光景は「食の豊かさ」を象プライチェーンの過程で失われています。加え徴する場面でした。しかし、残念ながら今日のて、野菜・果実の生産にはやはり多くの自然資世界において、バラエティに富んだ多くの野菜源が必要なことも事実で、オレンジ１個生産すと果物を普通の人々が日常的に食していくことるのに、５０リットルもの水が必要という試算は、標準的なことではありません。飢餓に苦しもあります。従って、野菜・果実の食料ロス・む人は世界に７億人近くいます（図１）。十分

廃棄は、一生懸命生産している野菜・果実農家な栄養価のある食事を取れない人を含めると、の方々の労力はもちろん、大量の貴重な水・土世界で約３０億人が飢餓や栄養不良に苦しんで壌など自然資源をも無駄にしていることになるいるのです。その背景には、栄養価の高い食事のです。また、そのような食料ロスは温室効果はカロリーを満たすだけの食事の５倍もの値がガス排出問題にもつながります。世界の食料ロ張るという経済的な要因があります。
それゆえ、ス・廃棄による二酸化炭素の量は、これを一つ肥満や過体重も栄養のバランスを欠いた食事のの国の排出量と考えると、中国、米国に続く世結果でもあり、１９７５年以降、世界の肥満人界で３番目の多さです（図２）。

口は、地域や年代に関係なく増加を続けていま

国際果実野菜年は２０１９年の第７４回国連す。カロリーが高いだけで栄養バランスに欠け総会で決議されました。当時は新型コロナウイる食品が、栄養バランスの整った食品よりも安ルス感染症のことは予想だにされていませんで価で手に入ることは日本でも確認できます。野した。この感染症の世界的なパンデミックによ

菜や果物は栄養バランスのとれた食事には不可り、世界各国で食料のサプライチェーンの寸断欠ですが、実に多くの人にとって、経済的に容や混乱が起こり、長期保存が難しい野菜・果実易く入手できるものではない高級品となってしが消費者の手元に届きにくい状況が日本でもあまっているのです。

りました。世界がコロナ禍において、食料安全

ご承知の通り、野菜・果実は、食物繊維、ビ保障について再考する状況下で本年の国際果実タミン、ミネラルなどが豊富で、肥満、慢性炎

野菜年となったことは、偶然とはいえ、誠に時症、高血圧、高コレステロールなどへの効果が宜を得たものです。

野菜情報22021.8

図１

世界の飢餓人口と割合

栄養不足人口数 （100万人）

栄養不足人口数の割合（％）

出典：FAO The State of Food Security and Nutrition in the world 2020 p4※2020年7月時点。世界の食料不足人口の最新値は2021年７月１２日発表予定。

図２

 界の食料ロス・廃棄による二酸化炭素排出量と世二酸化炭素排出量上位２０カ国（２０１１年）

出典：World Resources Institute２ません。生物多様性を維持し、良質な種子を普持続可能な開発目標及させること、技術革新/デジタル化の導入も残り１０年となった２０３０年までの達成を必要ですし、政府機関だけでなく、民間企業な目指す持続可能な開発目標（ＳＤＧｓ）実現のどさまざまなステークホルダーの参画が重要とためには、生産から消費に関連する全ての活動なります。また、これまであまり重視されておを対象とする、包括的な農業食料システムを早りませんでしたが、世界の食料生産の約８０％急かつ抜本的に改革することが不可欠です。生も占める家族農業への見直し、そしてその家族産から消費まで強靭かつ持続可能な農業食料シ

農業を中心とした世界農業遺産という、伝統的ステム全体において、「誰一人取り残さないよな農業技術・知見の、単なる現状維持ではなく、うに」するためには、①より良い生産②より良環境など諸状況に適応していくダイナミックない栄養③より良い環境④より良い生活が欠かせ保全という維持も考えなければなりません。生ません（図３）。

産と消費という川上から川下までの連携、協力きょうじんも必須です。

第一に、しっかりと生産ができなければなり野菜情報

32021.8

第二に、食料の量だけでなく、栄養のバランの人為的な環境、特にさまざまな格差は、せっスの整った食料生産、アクセスの確保も向上さ

かく生産された農産物・食料へのアクセスを限せることにより、すべての人にとって、あらゆ定します。そのような構造的格差の撲滅も考慮る形態の栄養改善を推進しなければなりませしなければなりません。また、前述したとおり、ん。

生産物の食料ロス・廃棄も気候変動の要因となる二酸化炭素排出、環境の問題となります。

第三に、生産のためには、その周りの環境、陸上と海洋の生態系が保護・整備されなければこのような持続可能な食料システム確立に向なりません。そして、持続的な環境の利用を促けて、「人」の視点だけでは不可能です。われ進し、気候変動にも対処する必要があります。

われ人類は動物の生態系と相互依存しており、加えて、環境というのは人に対してだけでなく、人も動物も周りの環境あっての存在です。従っ動植物にとっての環境保護の視点が大事になって、人、動物、そして環境も含めたＯＮＥてきます。

ＥＡＬＴＨという考え方をわれわれは推進しております（図４）。

最後に、農業生産には自然資源が不可欠なので、その資源の環境維持が必須ですが、その他

図３

資料提供：FAO駐日連絡事務所

図４

資料提供：FAO駐日連絡事務所

野菜情報

4

2021.8Ｈ

３

農林水産省 国内対話
https://www.maff.go.jp/j/kokusai/kokusei/
kanren_sesaku/FAO/fss.html
食料システムサミットホームページ
https://www.un.org/en/food-systemssummit/about

誰一人取り残さない

上記のような課題は、野菜・果実に注目することで、より明確に理解・解決に向けて取り組んでいきやすいと思います。どうしたら、野菜・果実の生産向上を促進できるか、より摂取、アクセスを推進するにはどのような施策が必要か、より持続可能な環境のための野菜・果実の包括的食料システムの構築、そして、都市－農村、男女間、国や地域間での野菜・果実の摂取ないしアクセスの格差をなくすための方策の実施を進めていかなければなりません。
このような農業食料システム全体の重要課題について、本年９月に国連主催の食料システムサミット（ＦＳＳ：ＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓＳｕｍｍｉｔＦｏｏｄＳｙｓｔｅｍｓ

２０２１）が開催されます。それに向けて、既に各国で国内対話が持たれており、日本でも６月１８日にさまざまなステークホルダーが参加した会合がありました。更に、１２月７～８日には、日本政府が主催する栄養サミット（Ｔｏｋｙｏ

ＮｕｔｒｉｔｉｏｎｏｗｔｈＳｕｍｍｉｔｆｏｒＧｒ２０２１）も予定されています。
そして、誰一人取り残さないための持続可能な開発目標達成に向けて、国連機関や政府だけが考え、施行するのではなく、民間企業、大学・研究機関、ＮＧＯｓ（非政府組織）など、市民団体の皆様全てが、各々の立場から自覚をもって、考え行動をしていただきたい、と願ってい日比ます。日本の国内対話の際にも、若い学生さんえりこ）【略歴】
国連食糧農業機関駐日連絡事務所長
神戸市出身。上智大学法学部で法学士、英国レディング大学大学院で国際関係学修士号、
米ワシントンＤＣジョンズホプキンズ大学大学院ＳＡＩＳで国際関係学修士号を取得。国連人口基金（ＵＮＦＰＡ）のニューヨーク本部、ウズベキスタン事務所、アジア太平洋地域事務所に勤めたのち、２０１１年にＦＡＯ入職。
ローマ本部企画室にシニア・オフィサーとしての２年間の勤務の後、２０１３年からは紛争下のシリア事務所の所長、また２０１６年からはサモア独立国アピアのＦＡＯ大洋州事務所長として、大洋州１４カ国を対象としてより栄養に配慮したフードシステムの構築貢献に努め、２０２０年９月から現職。

から素晴らしい発表がありました。この国際果実野菜年で野菜・果実の重要性について認識を深めることを一つのきっかけとして、皆さまが一層持続可能な発展に向けて考え議論することが、上記の国際会議への準備、啓発になるだけでなく、持続可能な開発目標への到達にも大きく貢献すると期待しています。
参考文献
国際果実野菜年2021ホームページ
http://www.fao.org/fruits-vegetables-2021/
communication-toolkit/en/
SOFI ２０２０
http://www.fao.org/documents/card/en/c/
ca9692en/

野菜情報

絵里子（ひび52021.8