別記第７号様式

地域再生プロジェクトの実施結果調書
上砂川町

市町村名

１

地域再生プロジェクト実施結果（プロジェクト全体）

市 町 村 名：上砂川町
民間団体名：頑張るかみすながわサポート会議
プロジェクト名： 移住定住促進プロジェクト
地域重点プロジェク ■ 該 当 ◆地域重点プロジェクト名□ 非該当 「炭鉱（やま）の記憶」で地域づくり
トとの関連性実 施 主 体地域の課題及び地域再生プロジェクトの目標（３年計画のうち計１
１２年目）

市町村
団 体

格差の分野：社会構造の格差◆主な取組 多様な主体の参画によるまち力・市民力の向上○多様な主体が地域づくりに参画するためのシステムを構築◆ 地域の課題
唯一の基幹産業であった炭鉱の閉山後、高齢化の進行と雇用の喪失による人口減少が進み、町民の購買力が低下している。
◆ プロジェクトの目標
医療、子育て支援など住みよく安心できる環境を整備し、あらゆる世代に移住定住を働きかけ人口減少に歯止めをかけ、地域の活性化を図る。
住民等の評価移住説明会や移住を呼びかけるチラシ配布などだけでなく、ホームページの整備により移住候補地としての上砂川町を効果的に PR することができた。また、子育て関連事業については小学生以下医療費助成等だけでなく、本年度より新たな事業である学童クラブ事業が実施されたことから子供たちの活動の場が広がるなど、昨年以上に満足できる成果を得ることができ、若い世代が上砂川町に住み続けたいと思う環境が整いつつある。

取組の成果

計画に対する達成度
・上砂川町移住定住促進 PR 事業については東京で移住説明会を実施し、合計 40 名に町の概要を説明するとともに札幌でのイベント会場で移住を呼びかけるチラシを配布するとともに、移住希望者への情報提供手段として既存のホームページを整備した。また、町外から町内に転入した町内企業就労者(1 件)や新規移住者（1 件）及び住宅を建築・購入したもの（5 件）に奨励金を提供した。さらに短期的な体験移住を目的とした「ちょっと暮らし体験ハウス」を整備することにより移住者の獲得に向け積極的な PR に取り組んだ。
。
・移住定住体験ツアー招待事業については昨年度のツアー代金の町全額負担から、一人当たり 3 万円の定額負担に切り替え参加者の募集を行ったが参加者が現れなかった。
・小学生以下医療費助成事業については当初見込み 478 千円に対し、延べ 186 件、385 千円を助成した。
・子育て支援事業ついては年間 16 回の各種事業を実施し、延べ 217 人の親子が参加した。
・子供たちの自主性と創造性を育むプログラムについては小学校で演劇「とべ！夢ひこうき」、中学校でダンス・ボーカルグループ「Ｂ☆

Luck」のミニライブを実施し、合計約 270 人が参加した。
・学童クラブ事業については公民館において合計 20 回の事業を実施し、延べ 107 人の子供が参加した。
以上、3 ヵ年の 2 年目については一部参加希望者が現れなかった事業があったものの、報奨金制度の整備により近年に無い住宅取得が促されるなど、十分満足のできるレベルで達成することができた。

プロジェクト推進上の課題・問題点

具体的な効果交付金支援期間終了時の成果目標に対する現時点での達成状況
東京や札幌での PR 活動やホームページの整備により移住候補地 ・人口減少率＜目標＞H7→H17 △18.94%
としての上砂川町の知名度を上げることができた。また、各種奨励→H12→H22 減少率△10%金制度を整備することにより移住者の獲得や定住促進が図られた。
H19 年間減少率△3.19%→H21 年間減少率△3.20%
さらに小学生以下の医療費助成や子育て、教育にかかわる各種事 ・高齢化率＜目標＞ H17 37.84%→H22 35.0%
業を展開することにより若い世代に対し将来に渡り住みやすい環境
H19 高齢化率 △40.68%→%H21 高齢化率 42.28%が整えられた。
課題点等
PR 事業により上砂川町の良さは理解されつつあるものの、移住定住促進 PR 事業に整備を行った「ちょっと暮らし体験ハウス」利用者や移住定住体験ツアー招待事業の参加者がいない。
小学生以下医療費助成事業や子育て支援事業等だけでなく本年度より実施した学童クラブ事業については住民の満足度が高いことからサービス利用者のニーズを見極め、内容の充実を図る必要がある。
課題を踏まえた今後の展開
地域再生プロジェクトについては平成 22 年度が最終年度であることから PR 活動を充実させるとともに、町内企業に勤務する町外居住者の町内転居を促進することにより更なる移住者の獲得を目指していく。
その他の事業についても本年度実施した各種事業参加者からの意見を分析した上で移住候補地としてふさわしい環境を模索し、さらなる PR 活動や定住関連事業を推進する。

２

地域再生プロジェクト構成事業（１）実績額について事

No業 名

実施主体名

H20
H22～

H20

H22～

H20

H22町

子育て支援事業

～

H20
４

H22
H20～

町
子どもたちの自主性と創造性を育むプロ
５ グラム
町

H22～

H20町
～

学童クラブ事業
H22町

計 事

注

業 数［ ７ ］

１

1,076
0

1,044
0442
385

442
385

429
381

219
300

219
300

213
297

330
280

330
280

321
278

初 年 度（H20）

1,943

1,943

0

２年度目（H21）

0000243

0243

0232

3,196

4,300
4,300

国庫補
助金等

2,3643,138

道補助金 等

民間等
自己財源

その他

交付金
要望額

全体計画

３年度目（H22）

H21
７1,0760

事業費

３年度目（H22）

H20
高規格救急車用 AED 整
６ 備事業

2,293
3,112

次

全 体 計 画
初 年 度（H20）
２年度目（H21）
３年度目（H22）
全 体 計 画
初 年 度（H20）
２年度目（H21）
３年度目（H22）
全 体 計 画
初 年 度（H20）
２年度目（H21）
３年度目（H22）
全 体 計 画
初 年 度（H20）
２年度目（H21）
３年度目（H22）
全 体 計 画
初 年 度（H20）
２年度目（H21）

町、頑張るかみすながわサポート会議

小学生以下医療費助
３ 成事業

1,150

2,364
1,988

年

町、頑張るかみすながわサポート会議

移住定住体験ツアー
２ 招待事業

訳市町村
自己財源実施期間～

上砂川町移住定住促
１ 進 PR 事業（単位：千円）
財源
内
市町村補助等補助金等
委託費

全 体 計 画
初 年 度（H20）
２年度目（H21）
３年度目（H22）
全 体 計 画
初 年 度（H20）
２年度目（H21）
３年度目（H22）

6,374
4,346

プロジェクトを構成する全事業の実績について記載すること。

1,150

２
３

「事業費」、「財源内訳」及び「交付金要望額」欄は実績額又は予定額を記載すること。
その他記載に当たっては、別記第２号様式に準じること。

（２）実施内容について
No

１事

業名

上砂川町移住定住促進 PR 事業

計画

内

容

首都圏で移住相談会を開催するとともに、移住希望者への情報提供手段として既存のホームページを整備する。また、町外に住む町内企業就労者や新規移住者に対し、転入に係る一部経費として奨励金を出すとともに、町内外を問わず住宅の新築・購入したものに対して同様に奨励金を出す制度を整備し、移住者の獲得や定住の促進に取り組む。

年

次実施状

況効果・課

題

今後の展

開福井（8 月）東京(9 月)、大阪（10 月）、において移住説明会を開催し合計 220 名に上砂川町の概初 年 度（H20） 要について説明するとともにチラシや町勢要覧等を配布し、PR活動に取り組んだ。

PR 先の移住希望者に対して上砂川町の良さを PR するとともに町の知名度を上げることができた。一方で具体的な移住者獲得に直接結びつかなかった。

説明会の実施地区の見直しや PR 手段について効果的な方法を再検討するなど、内容の見直しを図りながら継続する。

9 月に東京で移住相談会を開催したとともに、札幌でのイベント会場でのチラシ配布、移住希望者への情報提供手段としてホームページを整備した。また、報奨金制度の整備により町外か２年度目（H21） ら町内に転入した町内企業就労者や新規移住者、住宅を新築・購入したものに対して奨励金を提供する制度を整備するとともに、短期体験移住施設を整備し、移住者獲得に向け積極的な PR に取り組んだ。

移住相談会やホームページの整備により移住希望者上砂川町の良さを PR するとともに町の知名度を上げることができた。報奨金制度の整備により転入者の獲得(2 件)のほか、近年に無い住宅の建築・取得(５件)が促された。
また、直接的な成果は見られなかったものの、体験移住施設に関わる問い合わせが数件あるなど、移住希望者の上砂川町への関心を高めることができた。

今までは道内だけでなく、東京、大阪等広域に渡る住民を事業を展開してきたが道内を中心に移住にかかる事業を展開していく。

３年度目（H22 ）２

移住定住体験ツアー招待事業

参加者の参加経費の一部を町が負担する移住定住体験ツアーを実施する。

上砂川町の魅力を体験してもらうために移住体験ツアーを開催
し 10 月に福井から 4 名、2 月に東京、大阪からの 5 組 10 名の合
初 年 度（H20） 計 14 名を無料招待し、住民との交流会やそば打ち体験など各種プログラムを体験してもらった。

移住に不安を覚える移住希望者 参加者をある程度移住を具に対し上砂川町を理解する機会 体的に検討している人に限を提供することができた。また、 定するために有料ツアー助2 次的な効果としてふるさと納 成として継続実施する。
税の申し入れが数件あった。一方で移住者獲得に直接結びつかなかった。

ツアー参加費の町全額負担から一人当たり 3 万円の町定額負担
２年度目（H21） に変更し、参加者を募集した。

制度を変更したことにより参加希望者が無くなった。

３年度目（H22 ）本事業を PR 事業に組み入れ、ツアー参加費の一部町負担を継続するとともに積極的な PR に取り組む。

No事

業

名計画

内容年次実施状況

小学生以下の医療費について町内の医療機関に限り、自己負担（延べ 195 件、44
初 年 度（H20） 分を助成した。
2 千円）

３

小学生以下医療費助成事業

小学生以下の医療費について町内の医療機関に限り、自己負担分を助成する。

小学生以下の医療費について町内の医療機関に限り、自己負担（延べ 186 件、38２年度目（H21） 分を助成した。
5 千円）

効

果・課

題

今後の展

開

小学生以下の医療費を助成し、自己負担をなくすことにより、安心して子育てに取り組める環境を整え、住民が安心して住み続けられる環境が提供できた。
小学生以下の医療費を助成し、自己負担をなくすことにより、安心して子育てに取り組める環境を整え、住民が安心して住み続けられる環境が提供できた。

住民が安心して住み続けられる環境が提供でき、住民の満足度が高いことから継続する。

延べ 246 人の保護者と子供が参加し、保護者や子供の交流の場が確保された。一方で参加者が固定されてきた。

交流の場として効果的であったので今後は保育園だけでなく、公民館も活用して内容の充実を図り、継続する。

新型インフルエンザの流行等により延べ参加者数は減少したが、新規の親子が加わるなど同事業が保護者や子供の交流の場として定着してきた。

交流の場として効果的であったので今後も継続する。

高規格救急車搭載の AED を更新したことにより、町民の緊急時に確実に対応できる環境が整えられ、住民が安心して住み続けられる環境が提供できた。

住民が安心して住み続けられる環境が整えられたことから完了とする。

住民が安心して住み続けられる環境が提供でき、住民の満足度が高いことから継続する。

３年度目（H22 ）４

子育て支援事業

保育園と公民館を活用することにより育児相談や親子で遊べる場を提供する。

家庭で子育てする孤立しがちな親子のために保育園を利用して初 年 度（H20） 育児相談や親子で遊べる場を提供した。
（年間 12 回実施、延べ 246 名参加）
家庭で子育てする孤立しがちな親子のために保育園を利用して２年度目（H21） 育児相談や親子で遊べる場を提供した。
（年間 16 回実施、延べ 217 名参加）

３年度目（H22 ）高規格救急車搭載の AED を更新した。

初 年 度（H20）５

高規格救急車用 AED
整備事業

高規格救急車搭載の AED を更新する。

２年度目（H21）
３年度目（H22 ）

No

６

事

業名

子どもたちの自主性と創造性を育む
プログラム

計画

内

容

子どもたちの企画により芸術鑑賞会を実施。

年

次

実

施状

況効果・課

題

今後の展

開

児童生徒の要望を踏まえ、町内や近隣市町で触れられない演劇や音楽に直接触れる機会を確保することにより、充実した教育プログラムを提供することができた。

普段触れることのできない演劇や音楽など充実した教育プログラムに対する児童生徒・保護者の満足度が高いことから継続する。

児童生徒の要望を踏まえ、町内や近隣市町で触れられない演劇や音楽に直接触れる機会を確保することにより、充実した教育プログラムを提供することができた。

普段触れることのできない演劇や音楽など充実した教育プログ
ラムに対する児童生徒・保護者の満足度が高いことから継続する。

公民館を放課後の児童生徒が勉 児童生徒を対象に公民館を会場
強 や 遊 び に 集 う 場 と し て 整 備 として工作教室など各種プログ
２年度目（H21） し、各種プログラムを実施した。 ラムを実施することにより子供たちが放課後有意義に過ごすことができる環境を提供することができた。

放課後に公民館で実施される各種プログラムに対する児童生
徒・保護者の満足度が高いことから継続する。

子どもたちの企画により芸術鑑賞会を実施した。
小学校
9 月 10 日民族歌舞団こぶし座
鑑賞者数児童 180 名、保護者 20
初 年 度（H20） 名
中学校
11 月 7 日「ハート音楽院」アン
サンブル楽団
鑑賞者数生徒 90 名、一般 10 人
子どもたちの企画により芸術鑑賞会を実施した。
小学校
9 月 1 日劇団風の子北海道
演劇「とべ！夢ひこうき」
２年度目（H21） 鑑賞者数児童 180 名
中学校
9 月 4 日ダンス・ボーカルグルー
プ「B☆Luck」ミニライブ
鑑賞者数生徒 90 名

３年度目（H22 ）初 年 度（H20）

７

学童クラブ事業

公民館を放課後の児童生徒が勉強や遊びに集う場として整備し、各種プログラムを実施する。

３年度目（H22 ）注

１（１）に記載した番号に対応する事業について、プロジェクトの期間を通じて、実施状況及び効果や課題を踏まえた今後の事業展開を記載すること。