生活福祉委員会記録○開催日時
令和元年１２月１３日

午前１０時～午後３時７分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

中

島

由美子

委

員

永

山

伸

一

副委員長

森

満

晃

委

員

新

原

春

二

委

員

福

田

俊一郎

委

員

福

元

光

一

委

員

川

畑

善

委

員

成

川

幸太郎

照

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

持

原

秀

行

a

議

員

落

口

議

員

下

園

政

喜

a

議

員

松

澤

久

光
力

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
市 民 福 祉 部 長

上大迫

市

民

課

長

西

田

光

寛

環

境

課

長

上

口

敬

子

消

防

局

長

新

盛

和

久

川内クリーンセンター所長

原

暢

幸

警

防

課

長

小

倉

要

一

市 民 健 康 課 長

檜

垣

淳

子

消 防 総 務 課 長

田

中

清

総

保 険 年 金 課 長

山

元

茂

予

長

石

原

浩

之

障害・社会福祉課長

南輝雄

通 信 指 令 課 長

坂

口

勝

彦

高齢・介護福祉課長

遠

矢

一

星

保

長

松

尾

和

俊

水

長

新

屋

義

文

子 育 て 支 援 課 長

知

識

伸

一

水 道 管 理 課 長

草

留

隆

志

水 道 工 務 課 長

四

元

新

一

下

今

村

淳

一

護

課

修

収

務

課

長

道

場

益

課

長

山

口

隆

雄

─────────────────防課──────────────────────────────────
税

納

男

道

水

局

道

課

長

────────────────────────────────────────
○事務局職員事

務局

長

議 事 調 査 課 長

田

上

堀ノ内

正

洋

a

孝

a

課

長

代

理

管理調査グループ員

米

道

秋

堀之内

久

孝

充

────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
審 査 事 件 等
所 管 課
薩摩川内市消防団員の定員、任免、服務等に関する条例の一部を改正 消 防 総 務 課する条例の制定について
警防課
議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算
予防課（所管事務調査）
通 信 指 令 課
水 道 管 理 課
議案第１３３号 薩摩川内市簡易水道事業の設置等に関する条例の制定について
水 道 工 務 課
議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４３号 令和元年度薩摩川内市簡易水道事業特別会計補正予算
議案第１４４号 令和元年度薩摩川内市温泉給湯事業特別会計補正予算
議案第１５６号 令和元年度薩摩川内市簡易水道事業特別会計補正予算
議案第１５７号 令和元年度薩摩川内市温泉給湯事業特別会計補正予算
議案第１６４号 令和元年度薩摩川内市水道事業会計補正予算（所管事務調査）議案第１３４号 薩摩川内市下水道事業の設置等に関する条例の制定について
下水道
課
議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４５号 令和元年度薩摩川内市公共下水道事業特別会計補正予算
議案第１４６号 令和元年度薩摩川内市農業集落排水事業特別会計補正予算
議案第１４７号 令和元年度薩摩川内市漁業集落排水事業特別会計補正予算
議案第１５８号 令和元年度薩摩川内市公共下水道事業特別会計補正予算（所管事務調査）議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算
環境課（所管事務調査）
川内クリーンセンター
市
民課
議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算
市 民 健 康 課
議案第１５１号 令和元年度薩摩川内市国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算議案第１６２号 令和元年度薩摩川内市国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算（所管事務調査）議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算
保 険 年 金 課
議案第１５０号 令和元年度薩摩川内市国民健康保険事業特別会計補正予算（ 税 務 課 ）議案第１５３号 令和元年度薩摩川内市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（ 収 納 課 ）（所管事務調査）議案第１３１号 薩摩川内市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例の 障 害 ・ 社 会 福 祉 課
制定について議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１３２号

議案第１４２号

令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算

議案第１５２号

令和元年度薩摩川内市介護保険事業特別会計補正予算

議案第１６３号 令和元年度薩摩川内市介護保険事業特別会計補正予算（所管事務調査）議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）────────────────────────────────────────

- 2 -高齢・介護福祉課

保護課
子 育 て 支 援 課

△開会員の確保と地域防災力の向上を図るため、条例の○委員長（中島由美子） ただいまから、生活一部を改正するものでございます。

福祉委員会を開会いたします。

（３）エ、記載の施行日につきましては、機能

本日の委員会は、お手元に配付の審査日程によ別団員の募集と発足準備等に期間を要することかり審査を進めたいと思いますが、御異議ありませら、令和２年４月１日とするものでございます。

んか。

改正内容の詳細につきましては、次のページか［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ら記載の新旧対照表で御説明いたします。

○委員長（中島由美子） 御異議ありませんの

２ページをごらんください。

で、お手元に配付しております審査日程により審

現行欄、第１条の３行目から４行目に記載の、査を進めます。

薩摩川内市消防団員（以下「団員」という。）を、ここで、傍聴の取り扱いについて申し上げます。

右側改正後（案）のアンダーラインの「消防団員」

現在のところ、傍聴の申し出はありませんが、に改め、階級の種別である団員との種類の総称で会議の途中で傍聴の申し出がある場合は、委員長ある消防団員とを区別するため、文言の整理を行において随時許可します。

うものでございます。

──────────────

改正後（案）第２条の２につきましては、同条△消防局の審査

第１項で消防団員の種類を基本団員及び機能別団○委員長（中島由美子） それでは、消防局の員とし、同条第２項で基本団員は機能別団員以外審査に入ります。

の全ての消防団員で、同条第３項で機能別団員は、

──────────────
△議案第１３２号

市長が定める特定の消防任務に限り従事する消防

薩摩川内市消防団員の団員であるとして、消防団員の種類を明文化する

定員、任免、服務等に関する条例の一部をものでございます。

改正する条例の制定について

改正後（案）第３条につ きましては、同条第○委員長（中島由美子）まず、議案第１項第１号に記載の任用要件のうち、アンダーラ

１３２号薩摩川内市消防団員の定員、任免、服務

インの「勤務し、又は通学する者」を追加すると等に関する条例の一部を改正する条例の制定につともに、同項中、現行の第３号の「志操堅固で、いてを議題といたします。

かつ身体強健な者」から、 改正後（案）のアン

当局に補足説明を求めます。

ダーラインの「心身ともに健康であり、消防団員○警防課長（小倉要一） それでは、生活福祉の任務に堪えることができると認められる者」に

委員会資料の１ページをごらんください。

表現を和らげ、任用要件を緩和するものでござい（１）下段の囲み線内記載の機能別団員についます。

て御説明いたします。

下段、第１２条の報酬につきましては、機能別

本市の既存の消防団員は、火災や地震、風水害

団員の階級は班長と団員とし、その階級にある者

等の災害時に出動していただく通常の消防団員で、について報酬額を定めるもので、基本団員の報酬

基本団員といいます。一方、地域防災力の充実強額の半額を支給するため改正するものでございま化を図るため、大規模災害時等に備え、能力やさす。

まざまな事情に応じて特定の業務や活動のみに従○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明事していただく消防団員を機能別団員といいます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質（２）の改正の概要でございますが、少子高齢疑願います。

化、人口減少、被用者の増加、若者の意識変化等○委員（森満により、消防団員の減少が続いている状況を踏まは、この間、私も一般質問で質問させていただき

えまして、地域防災力の充実強化とあわせて、大ましたので、ある程度内容は理解しているつもり

規模災害時の消防団活動を補完するため、新たになんですけども、機能別団員を入れることによっ

機能別団員を設け、さらに消防団員の任命要件をて、今のこの定員、１,３２９名の充足率がアッ

緩和することで、地域防災の担い手となる消防団

プするということで、今は９０％ぐらいというこ- 3 -晃） この機能別消防団について

とですよね。ですので、これの採用によって、非危険度が高くなる。せめて 作業服なり、ジャン

常にパーセンテージは上がるとは思うんですけど

バーなりっていう制服は支給すべきじゃないか。

も、機能別消防団員は各分団への割り当てとか、まして、半額にしろ、報酬も出るわけですから、

そういった部分っていうのはないんでしょうか、

それなりの位置づけをしてやらないと、ビブスのそこをちょっと教えてください。

ぴらぴらじゃ、非常に見苦しいという形だと。ち

○警防課長（小倉要一） 機能別消防団員の人

ょっと、そこら辺は前向きにもっと検討できない

数につきましては、約６０名程度を予定してござんですか。

います。来年度発足予定の機能別消防団員につき○消防局長（新盛和久） 機能別消防団員につましては、大規模災害時の避難所の運営補助員ときましては、本会議で答弁したとおりでございま

して配置するものでございまして、基本的には団す。ビブス、帽子、そういったものを支給する予本部、本土地域は団本部づき、上甑地域につきま定でございますが、今、警防課長が説明したとおしては大隊づきと、下甑地域につきましては下甑り、当初の活動につきましては、避難所運営とか、大隊づきで予定してございます。

そういった部分について考えているところであっ

ただし、大規模災害が発生し、消防団員で人数て、すぐ機能別消防団員とわかるというような、が足りない場合の活動につきまして、土砂のはね

よだれかけではございませんけども、ビブスを着のけ作業であったりとかいう作業が生じましたら、用するというふうにしてございますが、今、将来分団づけではないんですが、そこの分団長の指揮的な課題として、現場で活動するような消防団員のもとに御活動いただくというような内容でござの機能別消防団員も考えているというふうに答弁います。

したところでございますので、そういった団員に○委員（森満晃） わかりました。もう一点、

ついては、やはりビブスでは足らないので、これ採用するあたりで、出初め式でもそうですが、いから検討していきたいというふうに考えておりま

ろんなガス会社だとか、電力会社だとか、あるいす。

はクレーン会社との協力連携はとられているとは○委員（成川幸太郎） 募 集される際に、そう思うんですけども、そういった中で、そういうのいった形で募集されると、機能別消防団員で協力が退職された方だとか、クレーンで、あるいは重したいと思った人たちも、情けなく思うんじゃな

機を移動したりとか、そういう方々も、そういういかなと。

大規模災害の分で採用が可能っていうか、そうい

まして、今度の任用の要件を緩和されて、う部分もあってもよろしいんですか。

１８歳以上で上限はないわけですね、元気であれ○警防課長（小倉要一） 薩摩川内市の災害形

ば。そういう人たちが一緒になって協力しようと

態、地域の実情を勘案しまして、皆様方からの御したときに、消防団員との差が余りにも感じられ意見であるとか、住民の皆様、消防団員の幹部のるような、制服がちょっと寂しいのかなと思いま

皆様方の御意見等を踏まえ、将来的には重機を取す。ぜひ、いろんな検討をお願いしたい、予算上り扱う方々の機能別消防団としての登用も必要でも必要なんでしょうけども、ぜひ、よろしくお願はないかということは考えてございます。

いします。

○委員（成川幸太郎） 機 能別消防団員につい○委員（福田俊一郎） 任 用要件についてですて、森満副委員長が一般質問でやられたときに、

けれども、今回、この文言が、「居住し、勤務し、制服についてビブスを予定しているっていうこと又は通学する者」となりましたけれども、先ほどを言われたんですが、ちょっとどうかなって思っ来出ております、例えば重機等の操作あるいは資て、ビブスって何かなって調べてみたら、スポー

格等、大規模災害等に必要な、そういう運転にかツの際にそれぞれの選手を見分けるために使うもかわる人等を想定して、要するに薩摩川内市内にの。英語ではよだれかけを意味するっていうふう

勤務する、あるいは学生、薩摩川内市内の学生でにあったんです。もういろんな形で、今言われたあって、本来の現住所は別のところでも、そうい

ような、森満副委員長が質問した作業が従事されった方も想定してのこういった任用要件になってるとすれば、ビブスじゃ、もうとてもじゃない、

いるのかというのをちょっと確認をしたいと思い
- 4 -

ます。

につきましては、学生消防団員という制度が取り○警防課長（小倉要一） 今御質問された内容

入れられておりまして、そういったことも含めて、のとおりでございまして、そういう勤務されてい将来的な課題として、そういう大学生にも門戸をる方、住所がなくても勤務されている者でござい広げられるように、こういった文言を修正をした

ましたら、薩摩川内市のために御活動いただけた

ところでございます。

ら御入団いただきたいと思っております。

高校生につきましては、やはり労基法の関係上、○委員（福田俊一郎） そ うしますと、今後の守られないといけない立場の人たちだろうという募集については、こういった関係の会社等にも案ふうに考えておりまして、そういう方々の消防団

内を差し上げて、そういった協力をしてくださる

員への入団というのは、現状では考えておりませ

方々を発掘していくというような姿勢で取り組んん。

でいかれるんでしょうか。先ほど、ある程度の件○委員（福元光一） 機能別団員とはって、ここ数を言われたところでしたけども。

に文言書いてあるんですけど、場合によっては消○消防局長（新盛和久） この機能別消防団員

防団員よりも特殊な技術を要する機能別団員のほにつきましては、もう先進地のほうで取り組んでうが、活動する技能を持っておられる場面も出ている自治体はたくさんございます。その中で、例くると思うんですが、やはり機能別団員を募集す

えば東京とか、昼間人口はすごく多いけれども、るときは、極端に言ったとき、重機類なんかを扱

夜はいなくなるとか、そういった地域もあったりえる人とか、そういう人、年額で２万して、勤務をする、そこに事業所のある方も含め

２,５００円って書いてあるんですけど、これは、て、機能別消防団に入れるというような例がござ

何日出てこのぐらいなのか、根拠とするところはいますので、こういった文言に改正をしたわけでどういうところですか。

ございますが、先ほどから答弁してるとおり、と○警防課長（小倉要一）報酬の２万

りあえ ずは避 難所 運営等 の ― 今、防災 サポー

２,５００円の御質問でございますが、基本団員

ターさんとか消防団サポーターとかいらっしゃいの年額報酬が、団員さんが４万２,０００円でごますけれども、そういった方々を機能別消防団員

ざいます。１年間出られる場合を想定してございのほうにスライドをして、それでもなかなか消防

ますが、機能別団員につきましては、先ほど申し団の確保ができなくなった場合等につきましては、上げましたとおり、避難所運営の補助要員を当初

今、委員から質問があったとおり、勤務をされるは予定してございますので、そういうことが必要

事業所等にもお願いをしていきたいというふうにになる時期と言われるのは、大雨が降ります５月

考えて、こういった改正をしたところでございま

から台風シーズンの１０月までを想定してございす。

まして、約半年間の活動が主になるということか○委員（福田俊一郎） 確 認ですけれども、今ら、半額としたものでございます。

回、通学する者という文言が入っています。これ○消防局長（新盛和久） 補足いたしますけれ

は、通学するというのはどういったことを念頭にども、これは年額報酬であって、その都度出られ

おいて、通学する者を入れられたんでしょうか。

たときに費用弁償というのは、また基本団員と一○警防課長（小倉要一） 該当されると思われ

緒に５,２００円というのはありますので、年額る学生につきましては、能力開発校でございまし

報酬が基本団員の半額であって、１回当たり活動たりとか、純心大であったりとか、そういうとこされた場合には、基本団員と同じ額というのが支ろを想定してございます。

給されます。

○委員（福田俊一郎）念のためですけど、○委員（新原春二） 中身についてはよくわかり

１８歳といえば高校生も入りますが、その辺はどましたし、非常に大事なことですし、非常にいい

うなんでしょうか。

ことだというふうに思います。

○消防局長（新盛和久） 高校生の消防団員とただ、運用の問題なんですが、市としては、災いう部分につきましては、我々は今のところ想定害があった場合、市の対策本部が立ち上がっていはしていないところでございますが、今、大学生

るわけで、詰所要員も含めて市の職員が配置をさ- 5 -れて、また補助員としていろんな方々が入ってく方々と連携しながら運営をしていくというふうにるんですけれども、そういった場合に、６０名のなります。

皆様、団本部つきということで話がありましたけですので、詰所長が上なのか、機能別消防団員

ども、それの指令としては消防本部が指令をするが上なのかという部分については、ないというふのか、また、分団長の指示でという話だったんでうに思っております。お互い連携をしながら運営

すけども、その分団長の指示というのはどういうをしていくと。当然、そこに問題があれば、もっふうな指示なのか。団づきであって、それを、派と上の消防団長とか、あるいは危機管理監とか、遣された地域の分団の指示で動かれるのか、そこ

そういった方々から指示が来るというふうに思っ

ら辺の運用のあり方について、ちょっと説明してております。

ください。

○委員（新原春二） なかなかまだ運用上予測が○警防課長（小倉要一） 機能別消防団員の運立たないんですけど、避難所が開設されて、詰所用につきましては、２とおりを考えてございます。

長がおって、避難をされてくる。その世話役も含

まず一つ目につきましては、市の対策本部ができめて、例えば、道路に土砂があるというので、消た場合の避難所の運営としての補助員の任務でご防団長がうちのほうに向いてくれということにな

ざいますが、この場合は、市の災害対策本部かられば、その方向で動くということで、確認してよ

決断が下された場合は、前もって事前協議、団長

いですか。

と協議して、災害本部から指示で詰所に派遣され○消防局長（新盛和久） 初動につきましては、るというようなことを考えております。

当然、消防団長のほうからの指揮で動くというふ

もう一つにつきましては、詰所要員としての機

うになります。

能別消防団員ではなく、現場で土砂のはねのけ作○委員長（中島由美子） ほかにありませんね。

業であったりとか、何らかのそういう消防団員さ［「なし」と呼ぶ者あり］

んの、基本団員の補助の役割として活動される場○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め合は、そこの地域の分団の 分団長の責任の、指ます。

揮・命令のもとに御活動いただくという二つのパ

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

ターンを考えてございます。

○議員（下園政喜） 先ほど、消防サポーターと○委員（新原春二） そうなりますと、指示、指は全然別物であると考えていいんでしょうか。そ令の問題で、非常に複雑になってくるんですよね。

れとも、サポーターと一緒になって活躍するとい緊急に動かなきゃならない場合に、どっちから指うことも考えられるんですか。

示が来るのかということで、統一をされて、分団○警防課長（小倉要一） 本市の消防団サポー

長の指示で動くということで確認してよろしいで

ト制度はもう、御存じのとおり、平成２４年からすか。

創設したもので、大規模災害時等に長時間わたる○消防局長（新盛和久） 機能別消防団員の避場合に、現役の消防団員さんにアドバイスをいた

難所運営に関する指揮・命令に関する部分だと思だく制度でございます。

いますけれども、当然災害等が発生しますと、災

機能別消防団員は、先ほど申し上げましたとお害対策本部ができまして、そこで市長をトップにり、特定の業務に当たられる方を機能別団員といしていろんな協議がされます。その中には、例えうふうに取り扱いますので、全く別物で活動してば、避難所運営の―今、詰所長とかいらっしゃ

いただくということになります。

いますけれども、ああいった方々も市長のライン○議員（下園政喜） 一つ要望なんですけども、になりますし、機能別消防団員も市長のラインに

先ほど成川委員のほうから服装の問題が出ました

なっていくんですけれども、その中で、避難所運が、このサポーターの服装も、とてもじゃないけ

営に関しては、消防・防災、非常にグレーゾーン

ど冬場着ていくような服装じゃないもんですから、といいますか、お互いできる話になっております

あれもひとつ考え直していただけないかと思うんので、そこにつきましては 、避難所における指ですが、いかがでしょう。

揮・命令については、詰所 長とか、そういった○警防課長（小倉要一） 非常に薄いという要- 6 -望がございまして、２年前に少し厚手のものに変した関係上、翌年度に係る分の保険料が本年度は更してございますが、今後、まだその厚手のもの

必要なくなりましたので、保険料を減額しておりでも寒いということがございましたら、検討したます。

いと思います。

続きまして、２目非常備消防費では、同じく右○委員長（中島由美子） ほかにありませんね。

側、説明欄になりますが、非常備消防一般管理費［「なし」と呼ぶ者あり］の事項で、委託料としまして、消防団員の特定健○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

康診断の受診者数の実績による健康診断委託料のます。

減額となります。

これより討論、採決を行います。討論はありま

また、山間地域にあります消防団詰所のテレビ

せんか。

共聴組合のテレビアンテナの光化工事、こちらが［「なし」と呼ぶ者あり］

４件ほど計画されておりましたが、２件は本年度○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

実施しないということが確定しましたので、落と

す。

しました。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

３目常備消防施設費では、常備消防施設費の財可決すべきものと認めることに御異議ありません

源調整のみで、補正はございません。

か。

また、常備消防車両等購入費で、本年度、軽四［「異議なし」と呼ぶ者あり］

輪積載車、軽トラックの更新を予定しておりまし○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまたが、この更新予定の車両は、１７年前に株式会す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

社鳳荘様から寄贈していただいたものでした。今と決定しました。

回、再び同型の車両を御寄贈していただけるとい──────────────
△議案第１４２号

うことになりましたので、落としております。

令和元年度薩摩川内市

なお、御寄贈いただきました車両は、先日納車

一般会計補正予算

され、寄贈式等を行っております。

○委員長（中島由美子）次は、議案第４目非常備消防施設費では、非常備消防車両等

１４２号令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算

購入費の事項で、小型動力ポンプ積載車の更新にを議題といたします。

当たり、動力ポンプを載せる架台の改造費が必要

当局に補足説明を求めます。

でございましたが、こちらが必要なくなりました○消防総務課長（田中清総）それでは、第ので、減額いたしました。

５回補正予算書の６３ページをお開きください。

今回の第５回の補正では、歳入での補正はござ９款１項１目常備消防費では、右側の説明欄にいませんでした。

ありますが、常備消防一般管理費の事項で、９月○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

３０日付で職員２名の普通退職によります給料及がありましたが、これより質疑に入ります。御質

び共済費の減額、また、普通旅費につきましては、

疑願います。

横浜市消防局へ研修派遣しておりますが、家族で○委員（福元光一） 先ほど、軽積込車の購入を、の赴任を考慮しておりましたが、単身となりまし

予算を組んであったんですけど、また寄贈してもたので、赴任旅費の減額としました。

らうということで、これがマイナスになっている

出席負担金につきましては、本年度途中で職員んですけど、そのときは、オートリさんという名

数の変更が生じておりますので、学校入校等の、前が出たんですけど、オートリさんのほうに、も入校数の変更によりまして、減額調整しておりまう古くなったからまた寄贈してもらえないでしょす。なお、職員手当につきましては、主に大雨洪うかという相談を持っていかれるんですか。

水の警戒等に伴う時間外の増額によるものでござ○消防局長（新盛和久） 今回、１７年前にいいます。

ただいた車両でございまして、廃車をするという

常備消防車両費の事項では、自動車損害保険料

ときには、１７年前にいただきました車両が老朽の全国市有物件災害共済への契約開始時期を見直化したために、今回、廃車いたしますということ- 7 -で、お礼状は出します。ただし、お礼状の中で、マンスのほか、消防車両や施設等を活用いたしま

次もお願いしますというようなことは書いてござして、火災予防をＰＲいたしました。昨年のいません。（笑声）９１６名を超える９７５人の方々に御来場してい○委員（福元光一） 金額が１５０万円というこただきました。

とで、軽自動車ですからそのぐらいだと思うんで続きまして、５ページをごらんください。

すけど、寄贈してもらったところに、もう廃車し５の文化財建造物等の防火対策に係る特別査察ますからというそれだけ、お礼状だけで済まされの実施について、首里城での火災を受けまして、るんですね。わかりました。

国、県から有形文化財建造物として指定を受けて○委員長（中島由美子） ほかにありませんね。

おります新田神社と旧増田家住宅の特別査察を実［「なし」と呼ぶ者あり］

施し、関係者に対し、施設の防火管理等について、○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め徹底についてお願いをしたところでございます。

ます。

下段の６、第２３回自衛消防隊消火競技大会に次に、委員外議員から質疑はありますか。

ついてでございますが、防火管理協会、危険物安［「なし」と呼ぶ者あり］

全協会の加入事業所から３種目に、２２事業所、○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

３１チーム、９３人の方々に参加していただき、す。

開催いたしました。種目ごとの結果については、

ここで、本案の審査を一時中止します。

資料に記載のとおりでございます。

──────────────

続きまして、６ページをごらんください。

△所管事務調査

７の防災研修センターの利用状況についてでご○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

ざいますが、開館から１１月末現在で３万を行います。

７,３９５人の方々に御利用いただいております。

当局に説明を求めます。

来庁された方々の市内外及び年代別は、資料に記○予防課長（石原浩之） それでは、私のほう

載のとおりでございます。今年度は、１１月末現から所管事務調査について、一括して御説明申し

在で６,４９２人に利用していただき、昨年の利上げますので、委員会資料の３ページをごらんい

用者合計の６,１７５人を上回ったところでござ

ただきたいと思います。

います。今後も引き続き周知・広報に努めるとと

１の職場体験学習について、９月の委員会以降、

もに、防災研修センターでの各種イベントを積極

市内２中学校の２年生５人が中央消防署等で職場的に開催いたしまして、市民の方々の防火・防災

体験学習を実施しております。

意識の向上を図ってまいりたいというふうに考え

下段の２でございますが、消防指令業務共同運ております。

用研修会について、先進地である富山県の砺波地

下段８の自主防災組織の訓練の状況についてで

区消防組合消防本部と、総務省消防庁から講師をございますが、９月から１１月末現在にかけまし

招き、研修会を実施いたしました。研修会には、て、防災研修センターを含めて９回、２８８人の

北薩４消防本部、１０６名が参加し、実施いたし方々が参加され、実施されております。本年は、ました。

１１月末現在で８６回、１,１４２人が参加され続きまして、４ページをごらんください。

て実施しているところでございます。

３の幼年消防クラブの防災教室についてでござ続きまして、７ページをごらんください。

いますが、１５の幼年消防クラブの年長児

９の秋季全国火災予防運動に伴う主な行事等に３０９名が参加いたしまし て、女性消防団員のついてでございますが、（１）の各消防署の消防方々の協力をいただき、体験を重視いたしました

演習について、記載のとおり各施設で消防演習を

防災教室を２回に分けて実施いたしました。

実施いたしました。

下段の４の第６回消防フェスタについてでござ

下段の２、（２）の防火の呼びかけは、市内のいますが、中央消防署で開催いたしました消防フ

各店舗及び主要交差点におきまして、幼年消防ク

ェスタは、川内高等学校の書道部の書道パフォー

ラブ、女性防火クラブ、防火管理協会、危険物安- 8 -全協会、また、消防団員の協力をいただきまして

急消防援助隊として登録しており、事前の計画に実施したところでございます。

基づき訓練に参加したところでございます。

続きまして、８ページをごらんください。

今回、この訓練は、毎年九州各県持ち回りで開（３）の高齢者宅・ゴールド集落の防火訪問に催されておりまして、今回は、宮崎県の高原総合

ついてでございますが、記載のとおり各地域の防運動公園をメーン会場とされ、開催されまして、

火訪問を実施いたしました。

職員１６名、救助工作車を含む車両５台を派遣し下段の１０の各種訓練等の状況でございますが、たところでございます。

（１）の集団救急訓練については、多数の傷病者続きまして、１１ページをごらんください。

が発生したとの想定を受けて、集団救急事故訓練

１１の薩摩川内市消防団年末警戒及び消防出初を実施し、医師会との連携など、現場に即応した式についてでございますが、（１）の年末特別警対応について確認を行いました。

戒は、１２月の２８日土曜日から３０日月曜日の続きまして、９ページをごらんください。

３日間、市内の各分団車庫、詰所で実施されます。

（２）のトンネル防災訓練についてでございま

これに伴いまして、年末特別警戒激励巡視を、初すが、この訓練は、延長距離の長いトンネル内で日の２８日に本土地域９班 、甑島地域２班の計

交通事故等が発生したとの想定で訓練が実施され、１１班で、市長等を巡視官といたしまして、資料関係機関との連携などを再確認をしたところでごの１１ページから１２ページに記載のとおり実施

ざいます。

する予定でございます。

下段の（３）鹿児島市消防局西消防署との合同続きまして、資料の１２ページの下段になりま

訓練についてでございますが、隣接の消防本部とす。

の消防及び救急相互応援協定に基づき行ったもの（２）の令和２年薩摩川内市消防出初式を市内で、市境にある八重山で滑落し、負傷者がいると３会場で実施いたします。３会場とも、１月５日の想定で、合同での山岳救助訓練を実施いたしま

日曜日に実施いたします。各会場の開始時間につした。

きましては、資料に記載のとおりに実施いたしま

続きまして、１０ページをごらんください。

す。川内会場につきましては、８時２０分から分（４）の県内３地域救急業務高度化協議会合同列行進を行う予定でございます。川内会場の場所

作業部会についてでございますが、各地域の協議は、本年と同様に太平橋と開戸橋の間の向田側、会が計画した訓練計画に基づきまして、１１９番

川内川河川敷おいて雨天決行で行います。同会場

通報から搬送、医師に引き継ぐまでの救急活動ので開催できないような暴風、大雪など、荒天時の確認を行い、救急隊員のスキルアップを目的に訓場合は中止といたします。

練を実施いたしました。訓練終了後は、各地域の１３ページをごらんください。

指導救急医師から研修を実施していただきまして、

川内会場の消防出初式のポスターになります。

有意義な訓練となったところでございます。

消防の伝統文化の顕彰を目指し、平成２９年から

下段の（５）の鹿児島県石油コンビナート等防薩摩川内火消し保存会による演技の披露を行って災訓練につきましては、記載のとおり関係機関とおり、消防に対する市民の方々の理解を一層深め

合同で防災訓練を実施いたしました。

てもらうとともに、消防団と消防局が一体となっ下段の（６）の３機関合同潜水訓練についてでた魅力ある組織づくりに取り組んでいるところでございますが、合同で水難救助活動を実施する可ございます。寒い中でございますが、十分な防寒能性があることから、海岸線を管轄する３機関合対策をされまして、御参列いただきたいと思いま

同で、陸上でのロープワークから、海上での救助すので、よろしくお願いいたします。

活動要領など、基本的な訓練から実践的な訓練を続きまして１４ページをごらんください。

実施し、連携強化を図ったところでございます。

火災・救急の発生状況につきまして、御説明い最下段の（７）の緊急消防援助隊の九州ブロッ

たします。

ク合同訓練についてでございますが、本市では、（１）の表になりますが、１１月末現在で火災

現在、消火隊、救急隊、救助隊を初め１７隊を緊が３７件発生いたしまして、対前年４件の増とな- 9 -っております。救急は３,９９４件で３６件の増その件とは別に、防火用水槽の防火用設置がなとなっているところでございます。

されていると思うんですけど、全市的にどのくら（２）から（５）の地域別、月別の火災救急状いの設置がされて、公用地あるいは民有地、そこ況は、記載のとおりでございます。

らの範囲がわかってたら教えてください。わかっ

火災の種別では、昨年と比較いたしまして、主てなかったら、また後ほど資料を下さい。

に建物火災が５件、林野火災が４件の増となって○消防局長（新盛和久） 消防水利の状況でごおります。建物火災のうち、半焼以上の炎上火災

ざいますが、消防水利の基準に基づく充足率といは７件増加しており、火災の損害額の増加にもつ

うのは、本市は５１％、５２％、そのぐらいでごながっているところでございます。

ざいます。

救急の種別につきましては、急病、一般負傷、

これにつきましては、４０トン以上の耐震性の転院搬送が多数を占めておりまして、件数につき防火水槽と消火栓、これが対象になっておりましまして、１１月の救急件数が増加したことによりて、昔つくられた２０トンの防火水槽というのはまして、昨年の件数を上回ったところでございま

この中には入らないので、実態としてはもう少しす。

上がるんだろうなというふうに思っております。

なお、（５）の表の下段に記載しておりますド

一般的には、公有地に防火水槽というのはつく

クターヘリの要請につきまして、１１月末現在でりますが、昭和４０年代、このころに一般の民有１５５件要請し、昨年と比較いたしまして４９件

地をお借りして防火水槽をつくっている例というの増となったところでございます。うち７２件が、のはいっぱいございまして、それにつきましては、

救急隊到着後の判断、天候不良及び重複要請等で謝金を払ってございます。

キャンセルとなっております。

ただ、これについては、代が変わって息子さん

最後に、資料に記載ございませんが、年末年始の代になったりとかしたときに、壊してくれといの慌ただしい時期を迎えまして、火の取り扱いがうのが結構来るんです。壊すためにはやはりおろそかになることもあることから、市民の皆様

５０万円ぐらい費用がかさみますので、今はもう方が、年末年始を無火災で過ごしていただくこと

財産の確定しない防火水槽というのはつくらないを目的に、あさって１５日から来年１月１０日まようにしてございます。

で、年末年始の火災予防運動を実施いたします。

ですから、つくる場合には公有地か、あるいは○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

寄附採納でいただくか、そういった部分で、財産がありましたが、これを含めて所管事務全般につ的に確定したものでないとつくらないというふう

いて質疑に入ります。御質疑願います。

にしてございます。

○委員（新原春二） 今報告をされたので１件だ

済いません 、謝金 を出し て いる件数に ついてけ、文化財の防火対策について、特別査察をされは、今、持ってきていないということでございま

たということですけども、沖縄の首里城の火災原

すが、私の記憶が間違いなければ、１００件ぐら因という、一つは漏電があるんじゃないかといういはあるというふうに理解しております。

報道があっていますけども、この査察の中で漏電○委員（新原春二） 土地代、謝金ということで等も含めて査察があったのかどうか、そこ辺をち払われているということで、設置をされたときにょっと教えて。

は、地域からの要望でされたと思うんですけど、○予防課長（石原浩之） 首里城の火災の原因

それは民有地にされているということで、謝金とについては、現在調査中ということでございます

しても６０年間ずっと１,０００円だと、謝金でが、文化財につきましては、防火管理状況、消防

１,０００円で来ていると、６０年ずっと使って設備の状況、コンセントの状況、あわせた形での

１,０００円というのも疑問な点があって、どう

立入検査を実施させていただいたところでございなっているんでしょうかという問い合わせと同時ます。

に、そこの防火水槽が据わっているところが民有○委員（新原春二） ぜひ、そこまでのチェック地で、その近所に家をつくりたいと。そこがちょをしていただきたいと思います。

うど入り口になってくるということで、撤去をし- 10 -

てもらえば一番いいんだけど、それができなけれ

システムはなくて、火災のときには消防隊が責任ば迂回をした道路をつくりたいんですが、その費を持って補水するという体制にしてございます。

用補償はされるんだろうかという問い合わせがあ○委員（新原春二） その補充が、いつごろされって、そこ辺の状況はどうですか。

るのか、消火が終わった後、すぐもう補充される○消防局長（新盛和久） 先ほど言いましたよのか、されるとすれば、消防団がするのか、本隊

うに、これは、民地を借りて我々が使わしてもらがするのか、そこの辺はどうですか。

っているわけでございますので、撤去してほしい○警防課長（小倉要一） 火災現場におきましという要望があったら、撤去せざるを得ないといて、防火水槽に部署いたしましたら、補水についうことでございまして、今もそういう撤去要望にては適時補水を消防隊が行っている状況もございは応じているところでございます。

ます。ただし、周りの水利状況等によりまして、

また、謝金１,０００円について、これが妥当

補水ができない、消火栓が１個しかなくて補水がかと言われたら、妥当であるということは非常になかなか難しいと、水圧をとることが難しいとい言いづらいところではありますけれども、合併のうことでございましたら、消火活動が一段落してときにも、結構これがそれぞれ、１市４町４村のから、消火栓から補水をする。基本的には、消防やり方が違っていまして、そのときに初めて消防団の方にやっていただきますけれども、現場等の水利という部分も統合したわけでありますけれど

状況等を踏まえまして、常備の消防職員が後からも、当時いろいろ検討したんですけれども、検討やる場合もございます。

した結果、例えば撤去要望とかという部分がいっ○委員（新原春二） 水槽の水を使った場合に、ぱい来る可能性があるとか、そういう部分で、今、

大体いつごろの時点で満杯にしますよということその部分については、今のところまだ合併当時のを、地域のほうに、いつの時期に補充しておきま

まま現状来ているというのが事実でございます。

すよということも、連絡を入れていただきたいと○委員（新原春二） 民地におけるそこ辺のやりいうことで、それが１週間なら１週間後でもいいとりについては、また個別ですので、また御相談んですけども、そこら辺の補充の期間を、周辺のをしたいというふうに思います。

自治会だったり、あるいはコミ協であったりする

もう一点、防火水槽の水を初動で使いますよね。

と思うんですけど、そこら辺の連絡をぜひ、体制使った後の水の補充についてなんですけども、今をよろしくお願いします。

つくられるのは大体もう水道から引っ張って、自○消防局長（新盛和久） 使用した防火水槽は、動的に調整がされる水槽になっているという話は

これはまた次に火災が発生するおそれがあります

聞いていますけども、そうでないところ、全く水

ので、直ちに補水をしております。ですから、消槽に対する補充の装置がないところについて、そ防隊が引き上げる前には、全て補水した状態で引こを使った後の補充はどうされていますか。

き上げるというふうにしてございます。

○消防局長（新盛和久） 防火水槽について、○委員（福元光一） 局長にお伺いいたします。

使ったときの補水というのは、例えば、近くの消

先日、テレビニュースで、県外の消防局の中で不火栓とか、あるいは河川とか、そういった部分に、祥事がありましたよね。上司が職員にお金を借り部署した消防隊が、使った水槽に補水するというてどうのこうのっていうのがありましたが、薩摩ようなことになっております。

川内市消防局内でも、そういうのが、局長が話を今、委員からありました自動的に補水するシス

聞いたことがあったのか。

テムというのは、合併前の祁答院町に見られたもそれともう一つ、訓練と称して、やはり腹筋とのでございましたけれども、これはやはり、後ろかそういうの鍛えるために、上から乗ってあばらに水道局長もいらっしゃいますけれども、誰でも骨が折れたとか、どこか、あばらに限らずほかの水道管を扱えるという部分については、これはよところを負傷したという案件はなかったのか、おくないだろうということで、祁答院地域について伺いいたします。

は、ある部分については全て撤去してございまし○消防局長（新盛和久） 組織におけるパワハて、今、市内の防火水槽、全て自動的に補水する

ラあるいはセクハラの実態だというふうに思いま- 11 -

すが、今、全国で７２６消防本部ございまして、○消防総務課長（田中清総） それでは、素案見ておりますと、毎週のようにいろんな消防本部の１６ページをお開きください。

のほうから不祥事がニュースに上がってきている

まず初めに、ページ中ほどの施策の方向性の消という実態がございまして、これは、もう国のほ防局所管分であります①と②について説明します。

うも非常に憂いております。

①の地域防災力の向上では、大きな変更はなく、幸いにして、本市の消防署から、そういったこ

最初の行の「相互」の削除、その３行下で、「要とがあったということで、ニュースになったりと配慮者」から「避難行動要支援者」への変更となかいう部分についてはないので、非常に安堵してっています。

いるところでございますが、平成３０年、一昨年、全国の消防庁が「パワハラ撲滅宣言」という部分②の消防救急体制の充実では、前期計画から変更はございません。

に署名いたしまして、この問題に取り組んでおり

次に、ページ上の成果指標と目標値の表です。

ます。その際に、うちの全職員に、パワハラある

まず、①の自主防災組織の訓練実施率について

いはセクハラ、そういったものはあったかなかっは、現状値は２７％、目標値は４０％に設定しま

たかという実態調査をいたしました。これがゼロした。各自治会やコミュニティ協議会で結成するだったということは言えませんけれども、少しは自主防災組織の訓練実施率は、結成当初よりも下そういったことがあったと、言葉であったりとかがってしまいました。しかし、昨今の地震災害やという部分については把握をしております。それ

台風、豪雨災害の状況を見てみますと、自主防災につきましても、しっかりと全職員に管理職を通訓練の重要性は明らかでありますので、目標値にじて、あるいは私のほうから訓示という形で、そより自主防災訓練の推進目標となるような、現状

ういうことが絶対にないようにというふうにしてを踏まえた数値を設定いたしました。

いるところでございます。

次に、②の市民による救命活動の実施率ですが、また、先ほど、あばら骨を折るという話があり

現在、本市において実施している普通救命講習会

ましたけれども、そういったことは私は把握しては、毎年１００回を大きく超え、市内の公立中学おりません。

校の２年生全員が受講するなど、受講者数の累計○委員（福元光一） 聞き取り調査をして、それは４万人を超え、薩摩川内市全市民に対してなりのことが少しあったということだったんです

４３％にも達しています。

が、聞き取りじゃなくて相談を受けたことはなか

この高い受講率から、市民による救命活動の実ったですか。

施率が、前期において目標値を上回ることができ○消防局長（新盛和久） そういった事実につたと考えています。

いて、相談を受けたことも聞いたこともございま

しかし、この実施率は、本来１００％を理想とせん。

するものでありますので、目標値は更に高く設定○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

して、市民の救命活動の実施率を上げていきたい［「なし」と呼ぶ声あり］と考えております。

○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明と認めます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質次に、委員外委員の質疑はありませんか。

疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

す。
──────────────

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

△第２次総合計画後期基本計画（素案）［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 次に、第２次総合計○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

画後期基本計画（素案）について当局に説明を求

す。

めます。

以上で、消防局の審査を終わります。
- 12 -

──────────────

による更新事業の増大など、経営環境が厳しさを△水道管理課・水道工務課の審査増しています。将来にわたり安定的に市民サービ○委員長（中島由美子） それでは、水道管理

スを提供していくために、経営状況を正確に把握

課及び水道工務課の審査に入ります。

し、中長期的な視点に立った計画的な経営基盤の──────────────

強化と財政マネジメントの向上が求められている△議案第１３３号

薩摩川内市簡易水道事ことから、公営企業会計に移行するものです。

業の設置等に関する条例の制定について

２の公営企業会計適用による効果は、管理運営○委員長（中島由美子） 議案第１３３号薩摩と建設改良に係る取引に区分した経理により、経

川内市簡易水道事業の設置等に関する条例の制定

営状況や財政状態の把握ができるようになります。

についてを議題といたします。

また固定資産台帳から、老朽化状況の把握や計当局に補足説明を求めます。

画的な維持管理や更新ができるようになり、減価○水道管理課長（草留隆志） それでは、議案

償却費を費用に含めることで、適正な料金水準を

第１３３号薩摩川内市簡易水道事業の設置等に関算定できます。

する条例の制定について説明いたします。

財政状態の情報開示や期間損益計算が適正に行議案つづりの１３３－１ページになります。

われることで、財務情報がわかりやすく示される

説明は、水道局の議会資料で行います。

ことになり、市民や議会による管理体制が向上す

議会資料の１ページをお開きください。

ることになります。

今回の条例制定の概要は、簡易水道事業を公営

３の財務規定等のみの一部適用は、地方公営企

企業会計に移行することに伴い、その設置等に関業法の総則、財務などが適用され、組織としてのし必要な事項を定めるものであります。

職員の身分は、一般行政職員と同様に、地方公務

法適化の形態でありますが、会計形態は水道事員法の適用を受けます。

業とは統合せず、簡易水道事業単独の公営企業会

会計方式は、複式簿記での経理になり、出納及計とします。法適用の範囲は、財務規定等のみのび会計事務は、会計管理者から市長の企業出納員

一部適用とします。法適用 の開始は、令和２年に移ります。

４月１日です。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

条例の内容につきましては、地方公営企業法のがありましたが、これより質疑に入ります。御質規定に基づき、経営の基本、予算で定めなければ疑願います。

ならない重要な資産の取得及び処分などを条例で○委員（福田俊一郎） 今 、説明の中で、今回定めます。

公営企業化をする際に、職員の身分はそのままと関係条例の一部改正に関しては、薩摩川内市特いうことで、経営のほうを進めていくということ

別会計条例は、第２条第１項に、「地方自治法のですが、企業社員、企業職員の要するに考え方、規定で定める簡易水道事業会計」の文言を削り、あるいはコスト、人件費等の考え方についてはど

同条第５項には、「地方公営企業法の規定により

ういうふうに運営していくのかを、ちょっと説明設置する簡易水道事業会計」の文言を加えるなど、をいただきたいと思います。

改正します。

○水道管理課長（草留隆志） 現在の水道事業

薩摩川内市簡易水道事業条例は、簡易水道事業

においては、水道事業の係る職員は公営企業職員の地域名や給水区域を定めた別表を削除するなどということで、水道事業のほうで全部人件費を見の改正を行います。

ております。

また、水道局の生活福祉委員会資料の１ページ

簡易水道事業につきましては、今、甑島、上甑に、議案第１３３号と１３４号に関連して、簡易島、下甑島地域だけが簡易水道事業なんですけれ

水道事業及び下水道事業の地方公営企業適用につども、こちらの甑島につきましては、職員が水道いて、概要をまとめてあります。

事業だけではなくて、いろんな建設部門であった

１の公営企業会計化の必要性につきましては、り、産業部門であったりということで、いろんな

人口減少等に伴う料金収入の減少や施設の老朽化

事務をふくそうしてされておりますので、公営企- 13 -

業会計の職員ということで、この人に特定して水これより討論、採決を行います。

道事業だけやってもらうというのがなかなか難し

討論はありませんか。

い状況にあります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

そういうこともありまして、簡易水道事業につきましては、公営企業の職員ではなくて、今の一す。

般行政職員という形での身分でやっていただくとこれより採決を行います。本案を原案のとおりいうことにしているところでございます。

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員（福田俊一郎） そ れはよくわかっていか。

るんですけれども、その先のちょっと質問をさせ［「異議なし」と呼ぶ者あり］てもらったところでしたけれども、要は水道企業○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまの会社を経営するわけですから、経営をする際に、す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

水道料金にもいろいろコストがはね返ってくるとと決定しました。

いうことになるわけですので、そうしたときに、──────────────

人件費が入らなければそれだけいいわけで、それ△議案第１４２号

はもう企業会計の中で、そこからコストが下がる

一般会計補正予算

令和元年度薩摩川内市

わけなんで、いいことかなと。ただ、職員に頑張○委員長（中島由美子） 次は、審査を一時中っていただかないかんところはあるわけで、そこ止しておりました議案第１４２号令和元年度薩摩

辺は、要するに企業会計の中に賃金をどう盛り込

川内市一般会計補正予算を議題といたします。

まれるんだろうかということをお尋ねしていると当局に補足説明を求めます。

○水道工務課長（四元新一） それでは、補正ころです。
それと、現在の企業会計、水道企業会計につい

予算について説明いたしますので、予算に関するても、退職金については公務員として退職金を出説明書、第５回補正の４９ページをお開きくださしていますけれども、この辺も同じような形で取い。

り扱われるのかどうかも含めて、ちょっとそこも４款３項１目水道費は、右側説明欄のとおり、説明していただきたいと思っているところでした。

簡易水道事業特別会計及び温泉給湯事業特別会計○水道局長（新屋義文） 現在は、特別会計でへの繰出金の調整でございます。

簡易水道事業を経営しておりますが、現在におい○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明ても甑島職員、それと本庁職員の合わせて４名分がありましたが、これより質疑に入ります。御質については、簡易水道事業で人件費を払っており疑願います。

ます。今後についても、公営企業になっても同様［「なし」と呼ぶ者あり］の給料を支払っていくということになる予定でお○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

ります。

す。

それと、退職金につきましても、水道事業と一次に、委員外議員から質疑はありませんか。

緒で、公務員としての退職金の支払いということ［「なし」と呼ぶ者あり］

で対応していこうとしています。（１７ページの○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

発言により訂正済み）

す。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

ここで、本案の審査を一時中止します。
──────────────○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め△議案第１４３号

ます。

簡易水道事業特別会計補正予算

令和元年度薩摩川内市

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

○委員長（中島由美子）次に、議案第［「なし」と呼ぶ者あり］

１４３号令和元年度薩摩川内市簡易水道事業特別○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

会計補正予算を議題といたします。

す。

当局に補足説明を求めます。
- 14 -

○水道工務課長（四元新一） それでは、予算○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまに関する説明書、第５回補正の９１ページをお開す。

きください。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

まず、歳出から説明いたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま１款１項１目一般管理費は、右側説明欄のとおり、４月の人事異動に伴う職員給与費等の調整と、す。

消費税及び地方消費税の確定に伴い、公課費を調これより討論、採決を行います。

整するほか、県道整備に伴い、送水管の布設がえ

討論はありませんか。

工事を計画しておりましたが、県道整備の見直し［「なし」と呼ぶ者あり］

により、工事の必要がなくなったため、工事請負○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま費を減額するものでございます。

す。

次に、９２ページをごらんください。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

２款１項１目施設整備費は、下甑の長浜地区で可決すべきものと認めることに御異議ありません

国庫補助事業により実施しております配水管布設か。

がえ工事にあわせて、特定離島ふるさとおこし推［「異議なし」と呼ぶ者あり］

進事業を活用して、給水管の布設がえを実施して○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまおりますが、実績見込みにより減額するものでごす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

ざいます。

と決定しました。

続きまして、歳入について説明いたしますので、──────────────

前に返っていただき、８６ページをお開きくださ△議案第１４４号

令和元年度薩摩川内市

い。

温泉給湯事業特別会計補正予算

４款１項１目簡易水道事業補助金は、県からの○委員長（中島由美子）次に、議案第特定離島ふるさとおこし推進事業補助金で、事業

１４４号令和元年度薩摩川内市温泉給湯事業特別の実績見込みにより減額するものでございます。

会計補正予算を議題といたします。

次に、８７ページの６款１項１目一般会計繰入当局に補足説明を求めます。

金は、一般会計からの繰入金による財源調整でご○水道工務課長（四元新一）それでは、第ざいます。

５回補正の１０４ページをお開きください。

次に、８８ページの７款１項１目繰越金は、純まず、歳出から説明いたします。

繰越金の確定に伴い調整するものであります。

１款１項１目一般管理費は、入来温泉場地区土

次に、８９ページの８款２項１目雑入は、県道

地区画整理地内の配湯管布設に伴います工事請負

整備の見直しにより、送水管布設がえ工事が不要費で、実績見込みにより減額するものでございまとなったため、県からの移転補償金を減額するもす。

のであります。

続いて、歳入について説明いたしますので、前次に、９０ページの９款１項１目簡易水道事業に返っていただき、１０２ページをお開きくださ

債は、特定離島ふるさとおこし推進事業の実績見い。

込みにより調整するものであります。

３款１項１目一般会計繰入金は、一般会計から

ここで、８３ページに返っていただき、第２表、地方債補正をごらんください。

の繰入金による財源調整でございます。
次の１０３ページをごらんください。

特定離島ふるさとおこし推進事業の実績見込み

５款３項１目雑入は、入来温泉場地区土地区画により、限度額の変更をするものでございます。

整理地内の配湯管布設に伴う移転補償金で、実績○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

見込みにより減額するものでございます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

疑願います。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質［「なし」と呼ぶ者あり］

疑願います。
- 15 -

［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員から質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

これより討論、採決を行います。

す。

討論はありませんか。

これより討論、採決を行います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

討論はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおりす。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

これより採決を行います。本案を原案のとおりか。

可決すべきものと認めることに御異議ありません［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまと決定しました。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの──────────────

と決定しました。

△議案第１５７号

──────────────
△議案第１５６号

令和元年度薩摩川内市

温泉給湯事業特別会計補正予算○委員長（中島由美子）次に、議案第令和元年度薩摩川内市

簡易水道事業特別会計補正予算

１５７号令和元年度薩摩川内市温泉給湯事業特別○委員長（中島由美子）次に、議案第会計補正予算を議題といたします。

１５６号令和元年度薩摩川内市簡易水道事業特別当局に補足説明を求めます。

○水道工務課長（四元新一） 同じく、第６回会計補正予算を議題といたします。
当局に補足説明を求めます。

補正の６２ページをお開きください。

○水道工務課長（四元新一） それでは、予算

まず、歳出から説明いたします。

に関する説明書、第６回補正の５２ページをお開１款１項１目一般管理費は、国家公務員の給与

きください。

に関する法律等の一部改正に伴う本市の給与に関まず、歳出から説明いたします。

する条例等の一部改正に合わせて、一人分の職員

１款１項１目一般管理費は、国家公務員の給与手当等を増額するものでございます。

に関する法律等の一部改正に伴う本市の給与に関続いて、歳入について説明いたします。

する条例等の一部改正に合わせて、４人分の職員

６１ページをごらんください。

手当等を増額するものでございます。

３款１項１目一般会計繰入金は、歳出補正に伴続いて、歳入について説明いたします。

う一般会計からの繰入金による財源調整でござい５１ページをごらんください。

ます。

６款１項１目一般会計繰入金は、歳出補正に伴○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

う一般会計からの繰入金による財源調整でございがありましたが、これより質疑に入ります。御質ます。

疑願います。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］- 16 -

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。
これより討論、採決を行います。

す。

討論はありませんか。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（中島由美子） 討論はないと認めまか。

す。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

これより採決を行います。本案を原案のとおり○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま可決すべきものと認めることに御異議ありませんす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものか。

と決定しました。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○水道局長（新屋義文） 済いません、よろし○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまいですか、先ほど１３３号の福田委員の質問に対す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

しまして、簡易水道事業５名と申しましたけれどと決定しました。

も、先ほどの４名ということでございまして、現──────────────
△議案第１６４号

在、１名欠員になっているということで、４名の令和元年度薩摩川内市

措置でございます。

水道事業会計補正予算

水道事業におきましても、現在のところ４名で○委員長（中島由美子）次に、議案第の措置ということで考えております。

１６４号令和元年度薩摩川内市水道事業会計補正

済いません、訂正させてください。（１４ペー

予算を議題といたします。

ジで訂正済み）当局に補足説明を求めます。

──────────────○水道管理課長（草留隆志） 別冊となってお△所管事務調査

ります水道事業会計予算書、第１回補正の○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

１１ページをお開きください。

を行います。

収益的収入及び支出のうち、支出について説明

当局から報告事項はありませんので、これよりいたします。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

１款水道事業費用１項２目配水及び給水費及びいます。

４目の総係費は、人事院勧告に伴い、給料など増○委員（福元光一） 局長にお尋ねします。久見

額するものです。

崎地区で、今の県道がつけかえになるんですけど、資本的収入及び支出のう ち、支出について、

その費用、水道関係の費用、道路に本管が通った

１款資本的支出１項１目改良費の増額は、人事院

り、引き込みがあったりする。その水道関係も、勧告に伴い給料など増額するものです。

もちろん九電のほうが支出される、お金を出され○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

ると思うんですが、総体でどのくらいなのか、まがありましたが、これより質疑に入ります。御質だ計算されていないのか。もし、つけかえをする

疑願います。

としたら、全家庭に引き込みやらいろいろありま［「なし」と呼ぶ者あり］

すから、その工事がどのくらいかかる、期間がど○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまのくらいかかるのか。もちろん無償でされると思す。

いますから、各家庭においてはですね。どのくら

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

いかかるのか、何戸数ぐらいあってどのくらいか［「なし」と呼ぶ者あり］

かるのか、わかっておったら教えてください。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○水道局長（新屋義文） 現在、九電の敷地内

す。

に県道が通っておりまして、それを今つけかえ工

これより討論、採決を行います。

事中でありまして、その県道の中に配水池もござ

討論はありませんか。

いますので、寄田から持ってくる水を配水池に、- 17 -

高台のほうにありますので、そこから久見崎、港次に、委員外議員から質疑はありませんか。

方面に、今、水を配水をしておりますけれども、［「なし」と呼ぶ者あり］

現在のところ、まだ送水管、配水管については、○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

また配水池についても、現在のところはまだそのす。

ままということでしております。

──────────────

各家庭に行く給水管については、当然にもうか△第２次総合計画後期基本計画（素案）える必要はございませんので、その途中の部分に○委員長（中島由美子） 次に、第２次総合計

ついては、まだ現在のところそのまま据え置くと画後期基本計画（素案）について当局に説明を求いうことで、現在、水道工務課のほうで協議をしめます。

ておりますので、詳細については課長から答弁を○水道管理課長（草留隆志） 資料の２２ペーさせます。

ジをお開きください。

○水道工務課長（四元新一） 今、委員おっし

施策３、安全・安心な水の安定供給と生活排水

ゃった道路につきましては、最初計画された段階の適正な処理の推進における主な変更箇所、成果

では、水道施設、配水池含めてですけど、新しく指標設定の考え方などを説明いたします。

移転すると。といいますのが、今の県道が九電用

まず、魅力、現状、課題についてです。

地に払い下げされるという形で、当然、県道のつ①については変更はございません。

けかえという形で、そういう話をいただきました。

②につきましては、「水道事業においては、人

しかし、その後、九電のほうもかなりいろんな

口減少や少子高齢化が進み、収益の増加が見込め整備に事業費がかかっているということで、今すない中で、施設の更新や耐震化に係る事業など、

ぐにはそういった補償で補償金を出せないという

多額の費用が見込まれ、これらを計画的に実施す形で、御承知のとおり、九電の敷地内にある土砂るために、持続可能な健全経営が求められていまを久見崎みらいゾーンのほうに搬出するという形す」との文言整理を行いました。

で、県道にボックスをつくって、県道を上越しし③につきましては、文章の冒頭に、「生活排水て搬出しております。

処理施設は、河川や海などのめぐまれた水辺環境

そこのボックス、整備するときに水道管が支障を生かし、自然と人が共生して暮らしていける良があったんですけど、それにつきましては、九電

好な住環境を形成するために重要な役割を果たしから全額補償費をいただいて、布設がえをして、ています」との文言を追加いたしました。

今やっているところでございます。

次のめざす姿では、「安全で安心して飲める」

その後の配水池とか、あと今、それ以外の今のの文言を追加しております。

県道に入っている配水管、送水管等については、

２３ページをお開きください。

今のところまだいつまでに移転するという見込み

成果指標と目標値について説明いたします。

は立っておりません。当面は、道路がもし完成し①資産老朽化比率は、下方の欄外に注釈をつけてつけかわっても、今の道路を水道管の配水池でてありますが、水道施設の耐用年数に対して、減あったりとか、水道管の管理ができる形態で残す

価償却資産の取得からどの程度経過しているか、と。また、水道の維持管理に支障がない形で、今施設の老朽化を示す割合であり、１００％に近いのままで一応残していただきたいと。

ほど老朽化が進んでいることになります。

また、九電の経営状況とか、今後のいろんな見

次の①耐震化比率、水道管は、欄外注釈のとお通しが立った段階で、新しい道路のほうにつけかり、導水管、送水管の基幹的な水道管のうち、耐えをしてほしい、あるいは移設をしてほしいとい震性のある管路の割合になります。計画的な耐震う話で今動いているところでございます。

化事業に取り組んでおります。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

次の②経常収支比率は、欄外注釈のとおり、水［「なし」と呼ぶ者あり］

道事業の維持管理費や支払い利息等の経常費用に○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め対する水道料金などの経常収支の割合で、この数ます。

値が１００％を超えると黒字経営になります。
- 18 -

次の③汚水処理人口普及率は、２２ページ下方ぐらいになると、この比率からいったとき、赤字の欄外に注釈があります。全市民のうち、公共下になるんじゃないかと思われるんですけど、どう

水道や合併処理浄化槽などの汚水処理施設を使用ですか。

することができる人の割合であり、生活排水の適○水道管理課長（草留隆志） 現在の段階では、正処理ができる環境が整備されているかをはかる

１０年後の目標値のところの数値は今幾らですとことができ、汚水処理施設の設置促進により、普いうのは、ちょっとはっきり言えないんですけれ

及率が向上しております。

ども、平成２８年度に料金改定をしたときに、今施策の方向性については、①と③については変後１０年間は料金改定をしないで済むような形で更ございません。

の料金改定をしましたので、現在は１００％を超②持続可能な健全経営について、平成２８年度

えて黒字経営であるということでいっているんでに実施した水道料金改定や上水道事業と本土地域

すけれども、１０年後は、これからまだ維持管理

簡易水道事業の統合、水道料金等の窓口関連事務費とか改良費とか細かい数字を、これから経営戦を民間に外部委託したことで、文章表現を「各種略とかつくっていきますので、その中でその数字

コスト削減や事務の効率化を進めるとともに、施がどうなるかというのは見きわめながら、その数

設の更新・耐震化を着実に実施するために、今後字を、もしこれが１００を切るようなことになれの経営見通しを予測しながら、中長期的な視点にば、もう赤字経営になっていきますので、その際立った健全経営を行います」と変更いたしました。

は料金改定ということにもなってきますけれども、施策体系では、③汚水処理人口普及率の向上に、現段階では、まだ１０年後の数字がはっきり「総合戦略」の文言を追記しました。これは、地１００を切るかどうかというのは、ちょっとまだ

方創生交付金の補助金申請において、総合計画の現状では見えていない状況です。

中で、総合戦略の位置づけが必要であることから、○委員（福元光一） 令和２０年には人口がぐん

追記したものでございます。

と減って、もう統計上でいったら減っていくんで

市民と行政の役割分担につきましては、朱書き

すが、やはり設備自体はもうそのままなんですよ部分の文言を追加いたしました。

ね。人口が減るということは、もちろん水を使う○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明量も減ってきて、赤字が見込まれるんですが、大がありましたが、これより質疑に入ります。御質体どの時点で水道料金を上げなくてはいけないと疑願います。

いう計算はできるわけですよね。極端に言うたと○委員（成川幸太郎） 成 果指標と目標値のとき、９万幾らで人数が、これが８万人になった場

ころで、①、①、②、③とあるんですが、①から合に、もう料金を上げなくてはいけないというの

４に変わる。このまま１が 二つ並ぶんですか。

はわかるんですが、そこの目安はまだ、まだとい（「成果指標と目標値」と 呼ぶ者あり）数字がうか、もう立てていないといけないんですけど、４項目になっているのに、３になっているから。

どうですか、局長。

○水道管理課長（草留隆志） これにつきまし○水道局長（新屋義文） 先ほどの１３３号のては、２４ページの施策体系というのがこざいま

議案もございましたけれども、今後は更新事業がすけれども、ここで安全・安心な水の安定供給と高まって歳出が大きくなりますと、そして、人口生活排水の適正な処理の推進という、右側のほうが減少すると、今後は歳入が減るということで、に①、②、③ってございます。これに合わせてあおっしゃるとおりだんだん赤字に近づくという部

るということで、１、２、３、４ではなくて、右分が見えてくると思います。

のこの施策体系に合わせてあるということでござ

現在、例えば資産を把握して、更新需要がどういます。

か、どのくらいの例えば費用をかけて更新してい○委員（福元光一） やはり今の成果指標と目標

くかという部分を、費用を出す手だてとして、ア値のところで、２番の経常収支比率が、平成

セットマネジメントも昨年度つくったところです。

３０年から令和６年には１１％ぐらい減になって

今後、今、来年度経営戦略を立てることとしているんですけど、あと１０年ぐらい、令和１０年

おります。その中で、やはり更新需要を再度見て、- 19 -

そして収入、おっしゃるとおり人口が減っていく

目標として悪くなるほうに数字が設定されている

ときの収入の状況も把握しながら、今後、例えばというのは、１番も、それと２番もそうでござい来年度つくれば、今後１０年間の経営をどうなるますが、やはり経営的なこと、施設更新についてかというものを想定しながら、いえば赤字になる

はふえていくよねという、そういう数値でありまといけませんので、赤字にならないような形の経

すが、何もしなければ、まだ高い数字になってい営をするために、そこにはやはり料金というのもくだろうという、もしくは厳しい経営になるだろ

検討をしていくということになってまいりますのうという部分の中で、ここまでには抑えようとい

で、来年度の取り組みとして今のところ考えておう目標で、今のところはこれで目標を立てている

りますので、現在のところ、いつになるかというところでございます。今後、経営戦略を策定するのはちょっと言えない状況でございます。

中であって、もう１回数値等を見直しながら、ま○委員（福元光一） やはり赤字になって料金がた目標値も検討していきたいと思っております。

上がるということは、市民に負担が来るわけです○委員（福元光一） やはり経営者として経費をから、その前に本管をもうこの先は住んでいる人

いかに抑えるかが問題でありますから、この設備がいないというところは、本管をもうとにかく閉投資だけではなくて、人件費も抑えていかなくてめるなりして、本管に係る経費を少なくするとか、はいけない。最終的には、本当は職員を減らすべ

そういうことをしないと、人口がいないところできところを、こうして老朽化になってくると、ふも、現在、この先はもう人口がいないところでも、やさないかん状態になってくるわけです。逆効果、本管をそのままにしてあるところが何カ所ぐらい逆効果になっていく。そこでありますから、やはあるのか、今わかっておったら教えてください。

り今後、研究・勉強をされて、いかにしてコスト○水道工務課長（四元新一） この件につきまを下げるかを勉強していただきたいと思います。

しては、先般、新原委員のほうからも御指摘をいよろしくお願いします。

ただいたところでございます。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

そのときに、一人ももういないと、要は使う見［「なし」と呼ぶ者あり］

込みがないという場合は、もう本管を使っていら○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めっしゃる一番先端のところでとめる手法とか、そます。

ういうふうに考えていく。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

あともう一つは、昔、たくさん団地があって人［「なし」と呼ぶ者あり］

がいたんだけど、もうだんだん今は減ってきたと○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまいう場合は、当然施設の更新をしないといけない

す。

ところがございます、年数を過ぎてきますと。こ以上で、水道管理課及び水道工務課の審査を終の施設が更新をする際に、ダウンサイジングといわります。

いまして、１００ミリであった口径のやつを──────────────

５０ミリに落とすとか、そこ辺をちゃんとしっか△下水道課の審査

りとやりながら、維持管理費、経費節減に今努め○委員長（中島由美子） 次は、下水道課の審ているところでございます。

査に入ります。

○委員（福元光一） そこで一番目の資産老朽化

──────────────

比率は令和６年で５５.６になっているんですが、△議案第１３４号

薩摩川内市下水道事業

やはりこの比率が逆効果というか、水道料金の使の設置等に関する条例の制定について用料は減っていくのに、老朽化はどんどんふえて○委員長（中島由美子） 議案第１３４号、薩いく。ということは、設備投資にお金をかけない

摩川内市下水道事業の設置等に関する条例の制定

かんということになりますから、ここのところはについて、を議題といたします。

どういう計画でやっていかれるか。局長はどう思

当局に補足説明を求めます。

われるか。

○下水道課長（今村淳一）議案つづりは○水道局長（新屋義文） おっしゃるとおり、

１３４－１になりますが、説明は水道局の議会資- 20 -

料で行いますので、２ページをお開きください。

の必要性や効果等をまとめてありますが、先ほど１の概要ですが、公共下水道事業、農業集落排の議案第１３３号で水道管理課長から説明があっ水事業及び漁業集落排水事業に、地方公営企業法

たとおりでございます。

第２条第２項に規定する財務規定等を適用し、当○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

該事業を公営企業会計に移行することに伴い、そがありましたが、これより質疑に入ります。御質の設置等に関し、必要な事項を定めるものであり疑願います。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま２の法適化の形態につきましては、まず（１）として、公共下水道事業、農業集落排水事業及びす。

漁業集落排水事業の三つの特別会計を廃止し、一次に、委員外議員から質疑はありませんか。

つの公営企業会計、下水道事業会計を設置するも［「なし」と呼ぶ者あり］のであります。ページ中央に、法適化前と法適化○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

後のイメージ図を記載しておりますが、法適化前

す。

の公共下水道事業特別会計では一つにされておりこれより、討論・採決を行います。討論はありました、公共下水道事業と特定環境保全公共下水ませんか。

道事業を決算統計の区分に応じて分けて、新たに［「なし」と呼ぶ者あり］

設置する下水道事業会計の中に四つの会計をまと○委員長（中島由美子） 討論はないと認めまめるものであります。

す。

次に、（２）の法適用の範囲でございますが、これより採決を行います。本案を原案のとおり

財務規定等のみの一部適用とするものです。次に、可決すべきものと認めることに御異議ありません（３）の法適用の開始時期ですが、令和２年４月

か。

１日からとするものであります。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま続きまして、３の条例の内容ですが、先ほどの議案第１３３号、薩摩川内市簡易水道事業の設置す。

等に関する条例の制定で、水道管理課長が説明しよって、本案は原案のとおり可決すべきものとた内容と同様で、地方公営企業法の規定に基づき、
ア、経営の基本、イ、予算で定めなければならな決定しました。
──────────────

い重要な資本の取得及び処分などを条例で定める△議案第１４２号

ものであります。

一般会計補正予算

令和元年度薩摩川内市

次に、（２）の関係条例の一部改正につきまし○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中ては、ア、薩摩川内市特別会計条例は、第２条第止しておりました議案第１４２号、令和元年度薩

１項に地方自治法の規定で定める公共下水道事業

摩川内市一般会計補正予算を議題といたします。

会計と農業集落排水事業会計及び漁業集落排水事

当局に補足説明を求めます。

業会計の文言を削除し、同条第５項に地方公営企○下水道課長（今村淳一） それでは、予算に業法の規定により設置する下水道事業会計の文言

関する説明書第５回補正の５２ページをお開きくを加えるなどの改正であります。

ださい。歳出について、御説明いたします。

次の３ページですが、イ、薩摩川内市農業集落

６款３項４目農業集落排水費の説明欄、事項農排水事業分担金徴収条例からケ、薩摩川内市排水

業集落排水費において、農業集落排水事業特別会

設備改造資金貸付条例の関係条例につきましては、

計繰出金を減額するものです。次に、５４ページ

新たな条例設置に伴い、処理区名の名称及び位置をお開きください。６款５項５目漁業集落排水費などを示した別表を削除するなどの改正を行うもの説明欄、事項漁業集落排水費において、漁業集のです。また、水道局の生 活福祉委員会資料の落排水事業特別会計繰出金を減額するものです。

１ページに、議案第１３３号と１３４号に関連し次に、６１ページをお開き ください。８款５項て、地方公営企業法適用について公営企業会計化

４目下水道費の説明欄、事項下水道管理費におい- 21 -

て、職員手当等の届け出により減額と、同じく事の公営企業会計化に伴い、公共下水道事業が打ち

項公共下水道費においては、公共下水道事業特別切り決算する必要があることから、令和元年度と会計繰出金を減額するものです。なお、一般会計

２年度にまたいで行う予定でありました機械・電からの繰出金に係る事業の内容につきましては、

気設備工事を、公営企業会計移行時期を避けて、この後の議案第１４５号から１４７号までの特別

１年間先送りを行い、令和２年度から３年度に行会計補正予算で説明いたします。

うように工程の見直しを行ったため、完成予定を○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

令和３年度に延長するものであります。なお現在、がありましたが、これより質疑に入ります。御質

工事中の土木工事は、進捗率が計画７０％に対し疑願います。

て実施工程７０％と、計画どおり進捗しているこ［「なし」と呼ぶ者あり］とを御報告させていただきます。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明す。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質次に、委員外議員から質疑はありませんか。

疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

す。

ここで、本案の審査を一時中止します。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

──────────────
△議案第１４５号［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

令和元年度薩摩川内市

公共下水道事業特別会計補正予算す。

○委員長（中島由美子）次に、議案第これより、討論、採決を行います。討論はあり

１４５号令和元年度薩摩川内市公共下水道事業特ませんか。

別会計補正予算を議題といたします。当局に補足［「なし」と呼ぶ者あり］

説明を求めます。

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま○下水道課長（今村淳一） それでは、同じくす。

１１３ページをお開きください。まず歳出についこれより採決を行います。本案を原案のとおりてでございますが、２款１項１目施設整備費の説

可決すべきものと認めることに御異議ありません

明欄、事項公共下水道整備費において、本年４月

か。

の人事異動に伴う一般職員１名分の職員給与費等［「異議なし」と呼ぶ者あり］

を減額し、土地購入費は長浜地区下水処理施設等○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまの用地費確定に伴い減額するものです。

す。

次に、１１４ページをご らんください。３款

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと

１項１目元金の減額及び２目利子の減額は、長期決定しました。

債償還に伴う元金及び利子の決算見込みによるも──────────────

のであります。次に、前に返っていただき、△議案第１４６号

１１２ページをお開きください。歳入について御農業集落排水事業特別会計補正予算

説明いたします。４款１項１目一般会計繰入金は、○委員長（中島由美子）次に、議案第歳出補正に合わせ、一般会計からの繰入金を減額

１４６号令和元年度薩摩川内市農業集落排水事業するものであります。

特別会計補正予算を議題といたします。当局に補

次に、前に戻っていただき、１０９ページをお

令和元年度薩摩川内市

足説明を求めます。

開きください。第２表継続費補正について、説明○下水道課長（今村淳一） それでは、同じくいたします。宮里浄化センター水処理施設増設事

１２６ページをお開きください。まず歳出につい業に係る継続費の補正でありますが、先ほどの条てですが、３款１項１目元金の減額は、長期債償例制定の議案でも触れておりますが、下水道事業

還に伴う元金の決算見込みによるものであります。
- 22 -

次に前のページ、１２５ページをごらんください。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

歳入についてですが、４款１項１目一般会計繰入疑願います。

金の減額は、歳出補正に合わせ、一般会計からの［「なし」と呼ぶ者あり］

繰入金を減額するものであります。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明す。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質次に、委員外議員から質疑はありませんか。

疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

す。

これより、討論、採決を行います。討論はあり

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

ませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。

す。

これより、討論・採決を行います。討論はあり

これより採決を行います。本案を原案のとおりませんか。

可決すべきものと認めることに御異議ありません［「なし」と呼ぶ者あり］

か。

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めます。
これより採決を行います。本案を原案のとおりす。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

よって、本案は原案のとおり可決すべきものとか。

決定しました。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

──────────────○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま△議案第１５８号

す。

公共下水道事業特別会計補正予算○委員長（中島由美子）次に、議案第よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

１５８号令和元年度薩摩川内市公共下水道事業特──────────────
△議案第１４７号

令和元年度薩摩川内市

別会計補正予算を議題といたします。

令和元年度薩摩川内市

当局に補足説明を求めます。

漁業集落排水事業特別会計補正予算○下水道課長（今村淳一） それでは、予算に○委員長（中島由美子）次に、議案第関する説明書第６回補正の７２ページをお開きく

１４７号令和元年度薩摩川内市漁業集落排水事業

ださい。まず、歳出につい てでございますが、特別会計補正予算を議題といたします。当局に補２款１項１目施設整備費の説明欄、事項公共下水足説明を求めます。

道整備費において、国家公務員に係る一般職員の○下水道課長（今村淳一） それでは、同じく給与に関する法律等の一部 改正に伴う一般職員

１３５ページをお開きください。まず、歳出につ１名分の職員給与費等を増額するものであります。

いてでございますが、３款１項１目元金の減額は、次に、前のページ７１ページをごらんください。

長期債償還に伴う元金の決算見込みによるもので歳入につきましては、４款１項１目一般会計繰入あります。

金の増額は、歳出補正に合わせ一般会計からの繰

次に、前の ページ １３４ ペ ージをごら んくだ

入金を増額するものであります。

さい。歳入につきましては、４款１項１目一般会○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

計繰入金の減額は、歳出補正に合わせ、一般会計がありましたが、これより質疑に入ります。御質からの繰入金を減額するものであります。

疑願います。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］- 23 -

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまのひし形の項目になりますが、変更点といたします。

しては、文言の表現をさらにわかりやすくするた

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

めに、以前は「内水排除施設の整備を促進し」と［「なし」と呼ぶ者あり］

いう表現を「整備を推進し」に修正したものと、○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

後半の「排水施設の適切な維持管理」でとめておす。

いたものに「保全」という表現を加えたものであ

これより、討論、採決を行います。討論はありります。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明ませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありませんす。

か。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

す。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと以上で、下水道課の審査を終わります。

決定しました。

ここで、休憩します。再開は、おおむね１３時──────────────

といたします。

△所管事務調査～～～～～～～～～～○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

午前１１時５０分休憩を行います。

～～～～～～～～～～

当局から報告事項はありませんので、これより午後所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

１時

開議～～～～～～～～～～○委員長（中島由美子） 休憩前に引き続き、います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

会議を開きます。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま──────────────す。

△環境課・川内クリーンセンターの審査○委員長（中島由美子）環境課及び川内ク

次に、委員外議員から質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

リーンセンターの審査に入ります。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま──────────────す。

△議案第１４２号
──────────────

令和元年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（中島由美子） 審査を一時中止して△第２次総合計画後期基本計画（素案）○委員長（中島由美子） 次に、第２次総合計

おりました議案第１４２号令和元年度薩摩川内市

画後期基本計画（素案）について、当局に説明を

一般会計補正予算を議題といたします。

求めます。

当局に補足説明を求めます。

○下水道課長（今村淳一） 素案の４３ページ○環境課長（上口敬子） では、予算に関するをお開きください。政策４、社会基盤、安全性と説明書の４７ページをお開きください。

利便性の質を高めるまちづくりの施策１、災害に

４款１項８目環境衛生費、環境保全対策費は、

強い防災基盤の整備保全に関しまして、下水道課

野良猫対策事業の実施見合わせによる対策協議会

分は次のページ、４４ページをお開きください。

に係る経費と地域猫不妊去勢手術費用助成金を減施策の方向性①、防災施設等の整備保全の二つ目

額するものでございます。
- 24 -

また、委託料は、藺牟田池生態系調査業務の入ありますけれども、猫の飼養ガイドライン等もつ

札執行残の減額でございます。

くりまして、市として働きもしておりますので、９目公害対策費は、委託料、入札執行残分の減

今後どういった形で同じように地域猫等がスター

額でございます。

トできるのかは、またその関係者のほうと議論を次に、１０目葬斎費、葬斎場管理費は、老朽化交わして、そういう制度を安定的に、かつ相互のによる設備のふぐあいに対応するため修繕料の増

信頼関係に基づいて維持できるような環境と仕組額を行うものでございます。

みのほうを再度チャレンジし直すといいますか、

次に、４８ページをお開きください。

設計し直す作業に入っていくこととなるというふ

２項６目し尿処理費、下甑環境センター管理費

うに考えてございます。

は、ふぐあいが発生いたしましたシャッターの修○委員（福元光一） ということは、来年度の予繕を行うため増額を行うものでございます。

算にはこの予算を計上する予定ですか、しない方○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

向ですか。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○市民福祉部長（上大迫

疑願います。

しては、今関係者でありますとかとの関係構築、○委員（福元光一） こ の 猫の不 妊去勢 費用はもしくは制度として十分な整備ができるとすれば

１００万円減になっていますけど、最初はどれだ

予算計上をお願いしようと思いますが、対象としけ予算を組んであったんですか。

ていました公園での地域猫活動といったものがで○環境課長（上口敬子） 予算は１００万円をきるのかにかかわっておりますので、そこの部分

組んでございまして、全額減額するものでござい等が見えなければ予算計上ができないというふうます。

な解釈でしております。

修） 予算につきま○委員（福元光一） 部長にお聞きしますけど、なので、現在その制度的なチェック、関係者とこれを予算を組むときに、野良猫を誰がつかまえの関係構築、または持続的に制度が運用できるよて一度一度不妊治療をしたり去勢するのかといううな環境がつくれることができるのかということ質問も出たと思いますが、そのときはやはり、そについて今注視をしておりますので、予算が出せ

ういうふうにされるという予測でこれだけ予算をるかどうかということについては、これからの作組まれたんですけど、この効果はなかったわけで業次第というふうに考えているところです。

すが、反省する点はどんな点、その予算づけをさ○委員（福元光一） この不妊去勢の方法も一つれた反省点というのはどう思われますか。

の方法だと思うんですが、これ以外に野良猫対策、○市民福祉部長（上大迫

野良猫を減少させる方法というのをやはりいろん

修） 経緯も含めて答弁させていただきたいと思います。

な委員の方々と勉強して、そちらのほうを見出し

野良猫のこの去勢の関係については、現在、市て予算をつけられたらまたいいんじゃないかと思内の公園等で活動をされている方々も含めて、野いますので、またそういうところも勉強してやっ

良猫対策の地域協議会ということで議論をしてまていただければと思っております。よろしくお願いりました。その中では地域猫、公園猫といったいいたします。

形で去勢・不妊の費用をお出しすることで、その○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

去勢後の猫を戻すなり、引き取り手を探すなりと［「なし」と呼ぶ者あり］

いう形でうまく回していくと、その公園とか地域○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めにそういう野良猫が少なくなるということで考えます。

たわけですけれど、それについては基本的にその次に、委員外議員から質疑はありませんか。

考えました制度をスタートするに当たって、また［「なし」と呼ぶ者あり］

運用するに当たって、関係団体との最終的なその○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

関係構築のほうがうまくできなかったというのが、す。

その落とすことになった理由でございます。

ここで、本案の審査を一時中止します。

今後についてどういうことなのかということで──────────────
- 25 -

△所管事務調査の状況や自治会内での取り決めの有無、氏名欄の○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査必要性などについて自治会長にアンケート調査をを行います。

行いました。その結果を分析、検討した結果、現当局に説明を求めます。

状のまま氏名欄を設け、その取り扱いについても○環境課長（上口敬子） では、委員会資料の現状のとおり各自治会の判断を尊重することとし１ページをお開きください。

たので報告いたします。

騒音・振動規制区域の見直しでございます。

対応状況といたしましては、９月３日に開催し騒音規制法、振動規制法では、時間の区分及びた衛自連役員会での意見交換を経た後、各区域の区分ごとに基準を設定いたしまして規制を５６０ある自治会のうち１２０自治会に対してア行っております。この区域の区分に関しましては、ンケートを行い、７９％の回収を行ったところで都市計画法に基づく用途地域の指定に準じて随時す。

見直しを行っているところです。

結果といたしまして、記名なしは６７％ござい

今回は用途地域の定めがない地域について指定ました。氏名欄をなくすことについては５４％がの見直しを行いましたので報告いたします。

慎重な姿勢でございました。自由欄に書かれてい１ページ下段にありますように、昭和４９年かた主な意見といたしましては、氏名欄は適切な分

ら昭和５９年にかけて、指定された地域的特性を別促進に効力があるというふうに考えている御意考慮した地域は全て見直しを実施いたしました。

見が多くございました。

用途地域の定めのない地域 は、原則、騒音は第今後は、今回の調査結果を衛自連役員会及び総２種区域、振動は第１種区域とし、令和２年４月

会等でお知らせするとともに、全ての自治会長様

１日からは次ページに示し ておりますように、にもお知らせする予定でございます。

１から３の区域を地域的特性を考慮した地域とし○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明て設定します。

がありましたが、これを含めて所管事務全般につ２ページをお開きください。

いて質疑に入ります。御質疑願います。

①勝目町、矢倉町及び山之口町の各一部は、土○委員（成川幸太郎） 今 のごみ袋の氏名欄に地利用の評価を近隣商業・準工業地域相当とし、

ついて、ちょっと理解できない部分、どういった

騒音規制は第３種区域に、振動規制は第２種区域

理由なのかがわかりません。記名なしが６７％あとします。この地域には経過措置を設けました。

るわけです。その６７％が記名をさせないでおい

令和２年４月１日において、常態的に夜間に操業て、５４％が慎重になったっていうのはどういうが行われる特定工場等にあっては、夜間の規制基考え。ただ単に欄があることで不法投棄につなが準を現行と同じ５０デシベル以下といたします。

っていないというふうに判断をされているのか、②久見崎町の一部、川内原子力発電所は、工業

質問のときにも自治会名だけでもいいんじゃない

地域相当とし、騒音規制は第４種区域、振動規制

かと、それだったらちゃんと記入できるんじゃな

は第２種区域とします。

いかということも申し上げたんですけれども、記③上甑町、中甑の一部、甑島第１発電所は、準名なしで全部処理していて慎重になるっていうの

工業地域相当とし、騒音規制は第３種区域、振動がよくわからないんですけれども、そんなところ

規制は規制地域外でございます。都市計画外のたに意見は何かなかったんですか。

め設定はございません。

○環境課長（上口敬子） 今後の氏名欄の取り以上が委員会の資料の説明となりますが、もう扱いについてのアンケート項目の中で、必要なし

１点説明をいたします。

が４２％ございました。あってもいいが４０％、

資料はございませんが、市の指定ごみ袋の記名

どちらとも言えないが１４％ございました。あっ

欄の取り扱いについて報告をいたします。

たほうがいいというところでは、氏名欄がないと３月の委員会のほうでも御意見がございました

ごみの分別が悪くなるのではないか、先ほど委員

指定ごみ袋の記名欄の記入のことでございますが、のほうからありましたように、これは意見交換のアンケートを実施いたしました。氏名欄への記名中でも出たんですけれども、欄自体はあっていい- 26 -

のじゃないか、運用についてはその市が言っていざいます。

るようにプライバシーの観点から強制できないと

それでは１８ページへお戻りください。

いうことは理解するけれども、各自治会で例えば魅力・現状・課題では、①ごみ処理対策の推進

名前を書かなくても番号にするとか自治会名を書について、リサイクル率の減少傾向、食品ロス問

くとか、そういうことをすることで自治会のそれ題を追記いたしました。

ぞれのごみステーションの管理に役立てていると②持続可能な自然環境の保全について、魅力部

いうような御意見がございました。

分として、多様性に富んだ自然環境のすばらしさ

そういった内容が、先ほ ど言った記名なしがや環境美化推進員の美化活動などを追記いたしま

６７％であるにもかかわらず、慎重な姿勢がした。

５４％だったのだと理解しております。

③環境学習と環境保全活動の推進については、○委員（成川幸太郎） 記 名なしが６７％とい地球規模で問題化しているプラスチックごみの流うことは、３３％はやっぱり記名をされていると出による海洋汚染など、環境問題に関する正しいいうことなんですか。

理解の促進を追記いたしました。

○環境課長（上口敬子） おっしゃるとおりで

１９ページをお開きください。

す。記名をされていらっしゃって、それぞれが名④は持続可能な地球環境対策の推進に係るもの

前ではなくて、自治会ごとの取り決めでしているです。全部新規で、内容は記載のとおりでございというところもここに含まれてまいります。

ます。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

めざす姿は、「持続可能な社会づくりに向けた」
を追記しております。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め成果指標と目標値は、① リサイクル率と一人ます。

１日当たりごみの排出量は、持続可能な循環型社

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

会を構築するための指標として設定しております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

数値は一般廃棄物処理基本計画の目標値へ変更い○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまたしました。

す。

②苦情処理件数は、持続可能な自然環境保全と──────────────

関連しているため設定しております。

△第２次総合計画後期基本計画（素案）③快適環境づくり事業実施団体数は、地域環境○委員長（中島由美子） 次に、第２次総合計の好循環の形成には地域一体となった環境保全活画後期基本計画（素案）について、当局に説明を動の推進が重要であるため設定しております。目求めます。

標値が３０件減少しておりますが、ゴールド集落○環境課長（上口敬子）それでは、素案の支援などを活用する地域もあるため、実態に即し

１８ページをお開きください。

た数値へ見直しております。

施策２、持続可能で快適な地域を守る環境対策④市有施設の温室効果ガス排出量は、市全域のの充実についての主な変更点を説明いたします。

温室効果ガス排出量の把握は困難であるため、市

まずは２０ページをお開きいただきたいと思い有施設からの排出量を類似指標としております。

ます。

２０ページをお開きください。

下段の施策の体系をごらんください。ＳＤＧｓ

施策の方向性は、今回追加した④持続可能な地の視点から、必要な箇所に持続可能の文言を入れ

球環境対策の推進のみが変更箇所でございます。

ております。また施策の方向性に、持続可能な地

意識改革につながる周知や市の事務事業に伴う温球環境の対策の推進を追加いたしました。これは室効果ガス排出量の削減を挙げています。

前期計画では、同施策内に あった次世代エネル

次に、２１ページをお開きください。

ギー関連の中に含んでおりましたが、後期計画で

市民と行政の役割分担は、市民の役割として、は、次世代エネルギー関連は施策３の２のほうへ

３０１０運動の実践と地球温暖化問題について家移行したため、施策の方向性を追加したものでご庭での話し合いやライフスタイルのチェックなど、- 27 -

事業者や行政は、温室効果ガス排出量の削減に努

査を終わります。

めることとしています。

──────────────○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明△市民課の審査がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（中島由美子） それでは、市民課の疑願います。

審査に入ります。

○委員（成川幸太郎） 成 果指標と目標 値のと──────────────

ころで、リサイクル率が前の計画で１４％が△議案第１４２号

２４％であったんだけど、これが現状が一般会計補正予算

令和元年度薩摩川内市

１０.３で、１５.１に下がっている。その下のご○委員長（中島由美子） 審査を一時中止してみの排出量については、目標にはいっていないけ

おりました議案第１４２号令和元年度薩摩川内市

ど減少したんだけど、リサイクル率が下がってい一般会計補正予算を議題といたします。

る原因というのは何が考えられるのでしょうか。

当局に補足説明を求めます。

○環境課長（上口敬子） リサイクル率が下が○市民課長（西田光寛） それでは、予算に関っている原因ということなんですけれども、現在、する説明書の３４ページをお開きください。

空き地等を利用した回収ボックス等などを利用さ

２款１項１目一般管理費のうち、市民課分は、れている分についての回収量っていうものが現在

市民政策調整費で１０月からの賃金単価改正に伴把握できておりませんので、その分が減少していう補正でございます。

ると思います。

次に、３８ページをお開きください。

この率の実際にはリサイクルされている量とい同款３項１目戸籍住民基本台帳費のうち、戸籍うのは普通に減っているとは思わないんですけれ

住民基本台帳費では、人事異動に伴う給与費の補

ども、数値の把握の仕方というものも少し研究し正のほか、下甑移動連絡車の修繕料と戸籍証明書ていかないといけないのかなというふうに思って

発行システム関連機器の入れかえ時期の見直しをいます。あわせて今後、リサイクルのほうを進め行ったため補正をお願いするものでございます。

られるような周知徹底はしていきたいというふう

次の住民基本台帳ネットワークシステム事業費には考えております。

では、住基ネットワーク機器の入れかえ時期の見○委員（成川幸太郎） 確 かに紙、段ボールと直しを行ったため補正をお願いするものでございいったものが自治会のリサイクルのときに非常にます。

減ってきているのは事実だと思う。だったら業者

次の個人番号事業費では、個人番号カードの普の方々もキロ数は正確に把握して回収されている

及並びに促進を図るため、国の補助事業を活用しと思いますので、業者の方々にああいったスタンて個人番号カードの交付者にマイキーＩＤの設定

ドのところでどれぐらい量があって、そちらでな支援を行うための臨時職員の増額をお願いするもされているかも把握して、それを合わせたリサイのでございます。

クル率を公表できるような形にされないと、これ続きまして、歳入でございます。２２ページをじゃ余りにも後退している感じになるので、ぜひお開きください。

そういった研究もしていただければと思います。

１５款２項１目総務費補助金のうち１７節個人○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

番号カード交付事業費補助金につきましては、歳［「なし」と呼ぶ者あり］

出で説明いたしました個人番号カードのＩＤ設定○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め支援事業に係る国の補助分で１０割補助でござい

ます。

ます。

次に、委員外議員からの質疑はありませんか。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま以上で、環境課及び川内クリーンセンターの審- 28 -

す。

になるんですか、どうなるんですか。

○市民福祉部長（上大迫次に、委員外議員から質疑はありませんか。

修） 答弁のほうが［「なし」と呼ぶ者あり］

ちょっと難しいんですけど、ＩＤ設定が使えるよ○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまうになるゲートを開くための手続なんですけれど、す。

その先にあるそのマイナンバーを使えるサービス、

ここで、本案の審査を一時中止します。

保険証をそれに載せて使う、銀行等で連結する、──────────────もしくは保険データを載せるといった部分につい△所管事務調査ては、国全体の中で一律に動く部分と、またその○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

独自の自治体が考えないといけない部分とがちょを行います。

っとありまして、薩摩川内市におきましては、ま当局から報告事項はありませんので、これよりだ現在、独自にどんなことをするといった部分の所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

ほうが構築できておりませんので、当面は国のほいます。

うがその軸となる部分をどのように進めるのかを○委員（新原春二） 今個人番号カードの関係で、注視しながら、設定された方々については、そう

補助金でお一人の人件費を措置をされましたけれ

いったものが進んだ段階で必要なサービスのほう

ども、このＩＤカードの設定なんかをされていくを使っていただくという形の説明に終始することんですけども、具体的にはどういうふうにやってになるというふうに考えております。

いくんですか。

ただ、委員の御質問の中に、そのＩＤ設定され○市民課長（西田光寛） 今国のほうでいろい

る住民の方々がほんと設定 するためにはどんなろマイキーＩＤ設定をして、これから利用を広め

サービスをどんな形で受けられるのかというようていこうということでいろいろ計画がされているな説明が要りますので、そこについては引き続き

ようですけれども、今回の分はできましたら新規

ちょっと注視しながら、市としての検討を進めて発行をする方につきましては、もう窓口で取りにいきたいというふうに思っております。

こられた際に、もう一度来てもらうわけでなく、これについては市民課という形ではなくて、行

その際にあわせてマイキーＩＤを設定していただ

政改革推進課のほうを主体として市のサービス全

こうというふうな形で考えているところです。

体の中でどう捉えていくのかという形でやっておまた、従来お持ちの方でも、今から利用がいろりますので、そちらのほうとも連携していきたい

いろ広がっていきますので、必要だと思われる方というふうに考えてございます。

は、うちの窓口に来ていただければ案内してマイ○委員（新原春二） 制度の変換期でありますの

キーＩＤを設定していこうというふうに考えておで、国の制度もありますし、地方の制度も変わっります。

ているので、ぜひその国の制度がきちんとなった○委員（新原春二） ＩＤカードの設定をする場

段階、あるいはそういう過程の中で、市民への情

合に、これから先また健康保険証も加味していく、

報提供をよろしくお願いします。

あるいは銀行カードも含めて加味していくという○市民課長（西田光寛） 今国のほうで考えてような大きな枠があるんですけれども、そこら辺

いらっしゃる部分では、その利用策では、来年のの中身は、ＩＤカードは当然役所がするんですけ

９月ごろからということでまだ確定ではないんでれども、例えば銀行カードとかいろんなカードをすけど、消費活性化策ということで、その場合に加味する場合に今後どうなっていくんですか。

はそのＩＤ設定をしないといけないということにやっぱりそれも市役所でするんですかといふう

なってきますので、そういう部分が広報がされてに、いろいろ質問があるんですけれども、そこら

いくとうちのほうにも来られる方もふえるとおも

辺のあれはまだ始まっていないのでわかりません

いますし、また、市のほうでもそういう部分で広けれども、大方どういうふうになっていきそうで報はしていきたいと思っています。

すか。市役所としてもＩＤカードを設定すれば、○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

もうあとは民間の管轄でオーケーですというふう［「なし」と呼ぶ者あり］- 29 -

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め△議案第１４２号

ます。

一般会計補正予算

令和元年度薩摩川内市

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○委員長（中島由美子） 審査を一時中止して［「なし」と呼ぶ者あり］

おりました議案第１４２号令和元年度薩摩川内市○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

一般会計補正予算を議題といたします。

す。

当局に補足説明を求めます。

○市民健康課長（檜垣淳子） 予算に関する説──────────────
△第２次総合計画後期基本計画（素案）

明書の４６ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） 次に、第２次総合計

４款１項１目保健衛生総務費、事項、保健衛生

画後期基本計画（素案）について、当局に説明を

一般管理費の２４４万２,０００円の減額は、人求めます。

事異動に伴う給与費の減額補正であります。

○市民課長（西田光寛）それでは資料

同じく事項、予防接種事故救済措置費５万

１５ページからの政策Ⅱ、施策１、市民の安全確１,０００円の増額は、予防接種健康被害救済制

保と防災体制の推進では、１７ページの⑤交通安度の給付額の変更のための増額補正であります。

全・防犯体制の推進の一つ目の四角に市民課と記次の地域医療対策費５９万１,０００円の増額載がございます。市民課が交通災害共済事業を行は、後ほど御説明いたしますが、国民健康保険直っているため担当課としてございますが、特段事営診療施設勘定特別会計の増額に伴う一般会計か

業計画等の記載はございません。

らの繰出金の増額補正であります。

次に、７８ページからの政策Ⅵの施策２、お互４款１項２目保健センター管理費、事項、すこいを認め合う人権の尊重と男女共同参画の推進でやかふれあいプラザ管理費１,３７０万

は、魅力・現状・課題の①におきまして、ＬＧＢ

８,０００円の増額は、大会議室空調設備故障にＴの方への対応につきまして追記しまして、下段より修理ができなかったため、新規に取りかえ工のほうにＬＧＢＴについて注釈を記入してござい事を行うために要求するものであります。

ます。

事項、保健センター管理費１,２３５万

次ページの成果指標と目標値では、特設人権相

８ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 は 、 生 活 福 祉 委 員 会 資 料 の談所の開設回数と人権教室の開設回数を追記いた

４ページをお開きください。

しました。施策の方向性、人権教育・啓発の推進

下甑健康管理センター利活用検討事業を行うたでは、文言の修正を行ったところです。

めの増額になります。甑島地域住民の利便性の向○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明上を図るため、甑島地域一体化方針に基づき、令がありましたが、これより質疑に入ります。御質

和３年４月を目標に、甑島地域の各診療所の集約疑願います。

を行う予定としております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

下甑歯科診療所の集約予定先は、下甑健康管理○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまセンターとしているところから、改修に伴う基本す。

設計を行い、利活用について検討を行うものであ

次に、委員外議員からの質疑はありませんか。

ります。また、公有財産利活用基本方針により、［「なし」と呼ぶ者あり］

移設対象となっている下甑支所、下甑島教育課、○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

図書館下甑分館の移設についてもあわせて検討をす。

行うこととしております。参考は甑島地域一体化

以上で、市民課の審査を終わります。

方針の抜粋になります。

──────────────

次の５ページが場所と平面図になります。御参△市民健康課の審査

照ください。

○委員長（中島由美子） 次は、市民健康課の予算に関する説明書４６ページにお戻りくださ

審査に入ります。

い。

──────────────４款１項３目保健指導費４０万９,０００円の- 30 -

増額は、がん検診のシステム項目の追加と母子保──────────────

健情報連携システム改修に伴うものであります。

△議案第１５１号

続きまして、歳入について説明いたしますので、

令和元年度薩摩川内市

国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補

２２ページをお開きください。

正予算

１５款２項３目衛生費補助金３５万円の減額は、○委員長（中島由美子）次に、議案第妊娠出産包括支援事業費補助金を母子保健情報連

１５１号令和元年度薩摩川内市国民健康保険直営携システム改修事業補助金と名称を変更し、国庫

診療施設勘定特別会計補正予算を議題といたしま

補助額の上限の確定に伴い、上限額の３分の２のす。

補助額としたものであります。

当局に補足説明を求めます。

次に、２５ページをお開きください。

○市民健康課長（檜垣淳子） １７９ページを

１６款２項３目、事項、 予防接種救済補助金

お開きください。

３万８,０００円の増額は、給付額の変更に伴う

１款１項１目一般管理費 、事項、一般管理費

県補助金になります。

２０万５,０００円の減額は、異動に伴う減額に続きまして、繰越明許費について御説明いたしなります。

ますので、７ページをお開きください。

１款１項２目研究研修費、事項、医師研究研修

第２表の４、衛生費、２件になります。先ほど事業費７９万６,０００円の増額は、下甑診療所

御説明いたしましたすこやかふれあいプラザ大会の診療体制確保対策のために要する経費になりま

議室空調設備改修事業は、７月に故障が発覚し、す。

その後、修理等の検討を行いましたが、修理がで続きまして、歳入について説明いたしますので、きないということで今回新規の取りかえ工事の補１７４ページをお開きください。

正をお願いしているところですが、設計業務は年７款１項１目一般会計繰入金５９万度内に事業着手いたしますが、業務の性質上、完

１,０００円の増額は、先ほど御説明いたしまし了までの期間を要します。また、現在県内の小中た特別会計歳出に係る一般会計から繰入金を増額

学校が一斉に空調工事が行われており、空調機の補正するものであります。

年度内納期が厳しい状況が予想されるため、繰り○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明越すものであります。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質次の下甑健康管理センター利活用検討事業は、疑願います。

先ほど御説明いたしましたけれども、こちらのほ［「なし」と呼ぶ者あり］

うも設計業務につきましては年度内に事業の着手○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまをする予定ですけれども、業務の性質上、完了ます。

でに期間を要し、本年度に業務が終わらない場合

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

も引き続き事業を実施する必要があることから繰

［「なし」と呼ぶ者あり］

り越すものであります。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明す。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質これより討論、採決を行います。討論はありま

疑願います。

せんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。

す。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまか。

す。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

ここで、本案の審査を一時中止します。
- 31 -

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの──────────────

と決定しました。

△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査──────────────
△議案第１６２号

令和元年度薩摩川内市を行います。

国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補

当局に説明を求めます。

○市民健康課長（檜垣淳子） 資料はございま

正予算○委員長（中島由美子）次に、議案第せんが、下甑の診療所医師の状況について御説明

１６２号令和元年度薩摩川内市国民健康保険直営

したいと思います。

診療施設勘定特別会計補正予算を議題といたしま

まず、医師確保の経過について御説明いたします。

す。

当局に補足説明を求めます。

平成３１年３月末をもって、長浜診療所の医師○市民健康課長（檜垣淳子） 予算に関する説が退職し、所長不在となりました。退職の意思を明書の１１２ページをお開きください。

確認したときより、鹿大、県、甑関係の医師、東１款１項１目一般管理費 、事項、一般管理費

京の地域医療振興協会、民間の紹介会社など、長９５万２,０００円の増額は、人事院勧告に伴う浜診療所で医師募集を行ってきましたけれども、増額になります。

具体的な応募者がありませんでした。

続きまして、歳入について説明いたしますので、
１１１ページをお開きください。

令和元年８月、手打診療 所医師から令和２年３月末をもって退職願の提出がされました、それ

７款１項１目一般会計繰入金９５万を受けて９月に下甑地域の地区コミ会長になどに

２,０００円の増額は、先ほど御説明いたしまし長浜診療所医師を手打診療所に集約する形での手た特別会計歳出に係る一般会計からの繰入金を増打診療所複数体制での医師募集について説明を行

額補正するものであります。

い、情報共有するとともに手打診療所複数での医○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

師募集を開始いたしました。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

その後、離島へき地医療研修プログラム事業に疑願います。

取り組んでいる会社から、同社の研修プログラム［「なし」と呼ぶ者あり］

を活用した医師確保について提案を受けました。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

そのプログラムは、研修指導医が手打診療所に勤す。

務し、手打診療所を同プログラムの研修施設とし次に、委員外議員から質疑はありませんか。

て市が研修医を一定期間受け入れ、研修も兼ねて［「なし」と呼ぶ者あり］

医師業務に従事するものです。これで２人体制が○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま確保できることになります。研修指導医は診療業す。

務委託契約となります。

これより討論、採決を行います。討論はありま

現在提案をいただいている医師は、一人目が研せんか。

修指導医で、医師免許取得経験を積み、研修指導［「なし」と呼ぶ者あり］

等が行える医者で経験年数が１９年です。二人目○委員長（中島由美子） 討論はないと認めまの医師は、医師免許取得後、卒後臨床研修２年をす。

経て、離島の医療経験を希望している医者で、経これより採決を行います。本案を原案のとおり

験年数は４年となります。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

今後の対応としましては、住民へは医療方針等

か。

の説明を行うこととしております。また、住環境［「異議なし」と呼ぶ者あり］の整備が必要になりますことから、手打診療所医○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

師住宅が老朽化していることから、今後の診療所す。よって、本案は原案のとおり可決すべきものの再編も鑑みながら、新たな医師住宅の整備を検と決定しました。

討する必要があると考えております。
- 32 -

また、医療機器の整備につきましても、へき地

一体化方針で上甑の診療所が統合されたときには医療機関として最低限必要な機器、総合診療医と医師は３名以上になるんですか。

して内科から救急、耳鼻咽喉科、皮膚科、眼科ま○市民福祉部長（上大迫でを診療できる機械整備が必要となってくると考つきまして資料の中に添付されたものがあったとえております。診療所運営方針の整理、へき地に思いますけれども、基本的には上甑島診療所としおける医療提供のあり方についての整理などを今て上甑のほうに施設を整備し、今の上甑の医師、後は行っていくこととしております。

里の医師、また鹿島の自治医大から派遣していた修） 一体化方針に

現在の状況と今後の対応について御説明いたし

だいている医師がそちらのほうに移るということ

ましたけれども、今年度中に整備を終える必要のになるので、形態的には３名ということになりまあるものも発生することから、診療業務委託、住すので、その時点でその薬剤師の配置が可能かど

宅整備、医療機器整備などの必要なものにつきまうか、一つのガイドラインとして、３名以上ある

しては、今年度中に予算措置をさせていただきた

ところとありますが、へき地の医療等につきまし

いと考えております。今後明らかになった時点でて、現実的には３名であっても置いていないとこ

概要等を説明させていただきますので、よろしくろもありますし、その対応について判断をしていお願いいたします。

かないといけないところもあると思いますので、○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

今後、集約していく過程の中で、当然に市の負担がありましたが、これを含めて所管事務全般につも出ているわけなので、そこら辺を鑑みて設置にいて質疑に入ります。御質疑願います。

ついては整理をするという形になるのかと思いま○委員（成川幸太郎） 上 甑診療所において、す。

今後統合されるというふうにはなっていますけれ○委員（成川幸太郎） ぜ ひ、その医師３名にども、現在のところ薬剤師が不在ということで、なった時点で、薬剤師をすぐ採用しようと思って

結局無資格の人が薬を調合しているんじゃないか

も、なかなか難しいと思いますので、将来的な姿っていう話を聞くんですけれども、これに対してが見えているんであれば、今からでも動きを始めはどんなふうになっているんでしょうか。

て、その間に薬剤師を採用できることができれば、○市民健康課長（檜垣淳子） 薬剤師の配置に早目にしていったほうがいいんじゃないかなといつきましては、法的には医師が３人以上いるとこ

うふうに思いますんで、検討をお願いしたいと思ろには配置をしないといけないというふうになっいます。

ておりまして、今現在上甑では、まず窓口業務嘱

それと、この上甑診療所においては、看護師の託員ということで嘱託の方に調剤のほうも協力は退職が予定されているけども、この看護師が退職していただいておりますけれども、医師が最終確したときに、今ある入院患者の数というのが制限認をして調剤するということで、法的にも問題はされてくるんじゃないかということも、ちょっとないというふうに考えております。

お聞きをしたんですけれども、そこら辺の島民に○委員（成川幸太郎） 法 的には問題はないと対する影響というのはどんなふうになるんでしょいうことですが、もしこれで薬における事故等がうか。

発生したときの責任というのはどんなふうになっ○市民福祉部長（上大迫ているのか。

発言のありましたとおり、上甑の看護師、その嘱○市民福祉部長（上大迫修） 医師が３名以修） 今、委員から託であったり正規の職員であったりしますけども、上おりませんので、法的には薬剤師の設置は必要

もしその一人が欠けたとしますと、入院病床のマありませんが、十分注意して実施しております。

ックスが１６という形でし ておりまして、今、万が一、診療及び投薬等において事故が発生し１０名前後で運営をしておりますが、入院の患者た場合は、当然に設置者である市においてその対数を減らすなりしなければ、看護師の回転がきか応をしていくという形になるものであるというふないという形に陥る危険性が高いということでごうに認識しております。

ざいます。

○委員（成川幸太郎） 今 後、その甑島地域のそうならないように、私どものほうもその看護- 33 -

師、現場のほうと雇用の継続を図ってもらえないす。

かということ等については、メンバーに入って調○市民健康課長（檜垣淳子） ３ページをお開整していく方針としているところでございます。

きください。

○委員（成川幸太郎） ぜ ひ、看護師の確保と施策１、健やかに生き生きと暮らせるまちづく

いうのには努めていただきたいと思いますし、まり、施策１の生涯を通じた健康づくり推進と医療た、その看護師は恐らく正職員になって、給与体体制の充実について御説明いたします。

系が決まっているんでしょうけれども、やはり離まず、魅力・現状・課題ですが、①に本市の平島における、例えば本土から離島の看護師となっ均寿命は、平成２７年では男女とも県平均を上回ていく場合の手当等というのも考えなければいけっており、女性においては県内１位となっておりないんじゃないかなと思いますけど、そういうこますというところを魅力ということでつけ加えさとは考えられる可能性はないですか。

せていただきました。

○市民福祉部長（上大迫修） 職員として採あと、単に寿命を延ばすものではなく、健康寿

用する場合につきまして、前歴の換算とか、そう命を延ばすことが重要であり、地域にいる健康づ

いったものも含めて離島での勤務ということにな

くりのリーダーさんを中心に運動教室などを地域るわけですので、そこは勘案して、今、しており住民と一体になって健康づくりに取り組んでいく

ますが、嘱託等につきましても、そういった部分というふうにしました。

を勘案して考えておりますけれども、相対的にそ②に、生活習慣病予防の取り組みとしましては、

この福利厚生といいますか待遇改善を図らなけれ

生活習慣の改善の支援やベジライフ宣言をしておば、体制の継続及び新たな確保はできないとすれりますので、野菜摂取を推進してまいりますといば、そこについては、今後、総務等を含めて議論

うふうに変えさせていただきました。野菜摂取のを重ねていかなければならないのかなと思います。

推進につきましては、平成２８年度にベジライフ

また、特にその際につきましては、甑というふ宣言を行っております。あと、賛同団体と推進をうに限らず、近くでいいますと長島であるとか、行っているところです。

離島のそういう体制的な部分も比較参照しながらまた、感染症の蔓延を防ぐために、予防接種の議論を進めていきたいというふうに考えてござい

接種率を向上してまいりますというふうにしまし

ます。

た。

○委員（成川幸太郎） 甑 島一体化方針が実行③に、本市の医療体制は、救急医療を含め体制されたときに、島民の方が戸惑われることのないは維持されていますが、医師不足や看護師不足がように、その体制づくりは前もって準備を整えてあり、医療体制に堅持が求められております。

おいていただければというふうに思います。よろ特に、甑島地域においては、医療従事者が不足

しくお願いします。

しており、藺牟田瀬戸架橋の完成を見据えて、診○委員長（中島由美子） ほかにありませんね。

療施設の効果的な配置が必要となっていますとい［「なし」と呼ぶ者あり］

うふうにさせていただきました。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め成果の指標としましては、①、②では、野菜をます。

毎日食べる人の割合と、あと野菜料理を１日５皿

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

以上食べる割合ということで指標にいたしました。

［「なし」と呼ぶ者あり］

特定健診の受診率は、目標を７０％としたところ○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまであります。

す。

③の休日の夜間などの救急時の医療体制対応率──────────────

を上げさせていただきました。目標値として上げ△第２次総合計画後期基本計画（素案）にさせていただきました。

ついてあと、施策の方向性につきましては、ほとんど○委員長（中島由美子） 次に、第２次総合計

変わっておりませんが、在宅当番、夜間当番の充画後期計画（素案）について当局に説明を求めま

実は、医師不足・看護師不足などで、なかなか難- 34 -

しいことから、維持というふうに変えさせていた

当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元

だきました。

茂） それでは、まず次に、６ページをお開きください。

歳出について御説明をいたしますので、予算に関施策２の、安心して子どもを生み育てられる支する説明書第５回補正の４２ページをお開きくだ

援の強化の市民健康課分は、魅力・現状・課題のさい。

②、妊娠・出産・子育ての各段階における多様な

３款１項４目国民年金費の増額につきましては、ニーズに応じたきめ細かな支援の展開が必要であ

国の制度改正に伴い、国民年金関係届出書等の様り、④の育児についての相談体制の充実など、見式や入力マットの変更が生じたため、国民年金シ

守り体制を構築していく必要がありますというふ

ステムを改修し対応する必要があるため、増額補うにさせていただきました。

正するものでございます。

次の７ページの成果の指標目標値は、この地域

次に、４６ページをお開きください。

で子育てをしたいと思う親の割合を上げさせてい４款１項５目国民健康保険対策費の増額につきただきました。

ましては、保険年金課職員に係る職員手当及び共施策の方向性としましては、②、多様なニーズ

済費を増額補正するものでございます。

に応じた子育て支援の充実で、安心して出産し育

なお、資料上には記載してございませんが、同児ができるように、母子手帳の交付や妊婦健康診

目内の中事業間の財源調整を行っておりますが、査などの産前支援や新生児訪問などの産後支援に

予算の増減はございません。なお、詳細につきまより、母と子の保健医療の充実を図りますとさせ

しては、後ほど国民健康保険事業特別会計の説明ていただきました。

の中で申し上げます。

④に、妊娠期から子育て期までの切れ目のない

次に、４７ページをお開きください。

支援を行う子育て世代包括支援センターを中心に、

同款同項７目後期高齢者医療対策費の増額につ子育て支援体制の一体化を図るものとさせていた

きましては、後期高齢者医療標準システム保守委

だきました。

託事業等の実績確定に伴い減額するとともに、平○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

成３０年度後期高齢者医療広域連合市町村療養給がありましたが、これより質疑に入ります。御質付費負担金確定に伴う精算返納金等を相殺した金疑願います。

額を増額補正するものでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

続きまして、歳入について御説明いたしますの○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

で、お戻りいただきまして２３ページをお開きく

す。

ださい。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

１５款３項２目民生費委託金の増額につきまし［「なし」と呼ぶ者あり］ては、歳出で御説明した国民年金システム改修事○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま業の増額に伴う国民年金事務交付金の増額補正です。

ございます。

以上で、市民健康課の審査を終わります。

次に、３１ページをお開きください。

──────────────

２１款５項４目雑入のうち保険年金課分は、上△保険年金課の審査から６番目の後期高齢者医療制度事業補助金の減○委員長（中島由美子） 次は、保険年金課の額分でございますが、収納対策等事業補助金の補審査に入ります。

助廃止に伴う減額補正でございます。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明──────────────
△議案第１４２号

令和元年度薩摩川内市がありましたが、これより質疑に入ります。御質一般会計補正予算

疑願います。

○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中［「なし」と呼ぶ者あり］

止しておりました、議案第１４２号令和元年度薩

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

摩川内市一般会計補正予算を議題といたします。

す。
- 35 -

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

ジをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

引き続き、歳入について御説明いたしますが、○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

国民健康保険税関係からになりますので、先に税す。

務課より説明を行った後に保険年金課分の説明を

ここで、本案の審査を一時中止します。

させていただきます。

○税務課長（道場益男） それでは、税務課・──────────────
△議案第１５０号

令和元年度薩摩川内市

収納課に係ります補正予算について説明いたしま

国民健康保険事業特別会計補正予算す。

○委員長（中島由美子）次に、議案第１６１ページをお願いいたします。

１５０号令和元年度薩摩川内市国民健康保険事業

１款１項国民健康保険税でございます。

特別会計補正予算を議題といたします。

１目一般被保険者国民健康保険税及び２目退職

当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元

被保険者等国民健康保険税におきまして、加入世茂） それでは、まず帯数及び被保険者数の動向並びに収納実績見込み

歳出について御説明いたしますので、予算に関すを勘案し、現年課税分について減額補正を行うとる説明書第５回補正の１６６ページをお開きくだ

ともに、滞納繰越分について増額補正を行うもの

さい。

でございます。

○保険年金課長（山元１款１項１目一般管理費につきましては、九州
都市国保研究協議会負担金が不用となったため、茂） それでは、次に１６３ページをお開きください。

減額補正をするものでございます。

６款２項１目保険給付費等交付金につきまして

次に、同款同項２目連合会負担金につきましては、特定健診データ管理システム用パソコンの購は、令和元年度一般負担金等の金額確定に伴いま入に係る経費の２分の１が県から交付をされるた

して減額補正をするものでございます。

め、増額補正をするものでございます。

次に、１６７ページをお開きください。

次に、１６４ページをごらんください。

同款２項３目賦課徴収費につきましては、事業

９款１項１目一般会計繰入金につきましては、確定等により減額補正をするものでございます。

３節財政安定化支援事業繰入金を増額し、５節そ

次に、１６８ページをごらんください。

の他繰入金を減額しておりますが、同額のため予２款４項１目一般被保険者輸送費につきまして

算上の増額はございません。

は、事業実績見込みにより増額補正をするもので次に、１６５ページをお開きください。

ございます。

１０款１項２目その他繰入金の増額につきまし

次に、１６９ページをお開きください。

ては、平成３０年度決算の繰越金の確定に伴い増３款１項１目一般被保険者医療給付費につきま額補正をするものでございます。

しては、財源調整を行ったもので、予算上の増減○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明は今回はございません。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質次に、１７０ページをごらんください。

疑願います。

８款１項１目特定健診保健指導事業費につきま［「なし」と呼ぶ者あり］

しては、特定健診データ管理システム用パソコン○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまの購入に係る増額と、集団健診時の甑島間の航送す。

料が不用となったものも相殺し、その合計額を増次に、委員外議員から質疑はありませんか。

額補正をするものでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、１７１ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま９款１項１目国民健康保険基金積立金につきます。

しては、平成３０年度繰越金確定等に伴い増額補

これより、討論、採決を行います。討論はあり正をするものでございます。

ませんか。

次は、前にお戻りいただきまして、１６１ペー［「なし」と呼ぶ者あり］- 36 -

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

す。

これより、採決を行います。本案を原案のとお

これより、討論、採決を行います。討論はあり

り可決すべきものと認めることに御異議ありませ

ませんか。

んか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めます。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

これより、採決を行います。本案を原案のとおと決定しました。

り可決すべきものと認めることに御異議ありませ──────────────
△議案第１５３号

んか。

令和元年度薩摩川内市［「なし」と呼ぶ者あり］

後期高齢者医療事業特別会計補正予算○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま○委員長（中島由美子）次に、議案第す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

１５３号令和元年度薩摩川内市後期高齢者医療事と決定しました。

業特別会計補正予算を議題といたします。

──────────────

当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元△所管事務調査茂） それでは、歳出○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査について御説明いたしますので、予算に関する説を行います。

明書第５回補正の２１１ページをお開きください。

当局から報告事項はありませんので、これより

２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金に所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

つきましては、被保険者からの徴収した後期高齢います。

者の保険料を広域連合に負担金として納めるもの［「なし」と呼ぶ者あり］

でございますが、本賦課による徴収実績見込みに○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまより増額をするものでございます。

す。

続きまして、歳入について御説明いたします。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

前にお戻りいただきまして、２０９ページをお［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

開きください。
１款１項１目特別徴収保険料につきましては、す。

本賦課による徴収実績見込みにより増額補正をす

第２次総合計画後期基本計画（素案）に係る分るものでございます。

はございませんので、以上で保険年金課の審査を次に、同款同項２目普通徴収保険料につきまし終わります。

ては、本賦課による徴収実績見込みにより減額補──────────────

正をするものでございます。

△障害・社会福祉課の審査○委員長（中島由美子） それでは、障害・社

次に、５款１項１目繰越金につきましては、平成３０年度決算に伴う繰越金の確定額を増額補正

会福祉課の審査に入ります。

をするものでございます。

──────────────○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明△議案第１３１号がありましたが、これより質疑に入ります。御質の支給等に関する条例の一部を改正する条疑願います。

例の制定について

薩摩川内市災害弔慰金［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子）まず、議案第○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

１３１号薩摩川内市災害弔慰金の支給等に関するす。

条例の一部を改正する条例の制定についてを議題

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

といたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

当局に補足説明を求めます。
- 37 -

○障害・社会福祉課長（南輝雄） 議会資料──────────────のほうで説明いたしますので、市民福祉部関係の△議案第１４２号

議会資料をお開きください。

一般会計補正予算

令和元年度薩摩川内市

まず、改正理由及び内容になりますが、災害弔○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中慰金の支給等に関する法律につきまして、災害援止しておりました議案第１４２号令和元年度薩摩護資金に係る償還金の支払い猶予、償還免除の対

川内市一般会計補正予算を議題といたします。

象範囲の拡大等の改正がされたことに伴いまして、当局に補足説明を求めます。

条例において引用規定など条文の整理が必要とな○障害・社会福祉課長（南ったものです。

説明をいたします。

また、同法の改正に伴い、災害弔慰金等の支給

輝雄） 歳出から

予算書の４１ページをお開きください。

に関する事項を調査審議するための附属機関の設

まず、３款１項１目事項社会福祉管理運営費は置が努力義務となりましたことから、支給審査委

共済費の調整です。

員会を設置するとともに、附則において委員に係

次に、事項生活困窮者自立支援事業費は、国庫

る報酬及び費用弁償を定めようとするものです。

支出金等精算返納金です。

次に、今回の条例改正の根拠となった法律改正

次に、事項プレミアム付商品券事業費は、これの内容を参考として示しておりますが、ポイント

までの実績に応じて、事務費や商品券購入費を減としましては、（２）にありますように、自己破額するものです。

産等を行ったものが償還免除の対象となったこと、

次に、同項２目事項一般障害者自立支援事業費

並びに（３）にありますように、償還免除等の判は、いただいた寄附金をもとに、障害者のスポー

断をする際に資産状況の報告を求めることや、官ツレクリエーション用品を購入するとともに、執公署に対して必要な資料の提出を求めることがで行見込みにより心身障害者扶養共済掛金を増額すきるということになったことです。

るものです。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

次に、障害者自立支援事業費は、サービス利用がありましたが、これより質疑に入ります。御質者の増などにより扶助費等を増額するとともに、疑願います。

国庫支出金等精算返納金を計上するものです。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、特別障害者手当等給付事業費は、国庫支○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

出金等精算返納金です。

す。

次のページになります。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

障害児通所支援事業費は、サービス利用者の増［「なし」と呼ぶ者あり］などにより扶助費等を増額するものです。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

次に、小児慢性特定疾患児日常生活用具給付事す。

業費は、執行見込みにより扶助費を増額するもの

これより、討論、採決を行います。討論はあり

です。

ませんか。

次に、４４ページになります。
［「なし」と呼ぶ者あり］

同款３目１項事項女性家庭児童相談費は、国庫○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

支出金等精算返納金です。

す。

次に、同目５項事項母子生活支援施設措置費は、

これより、採決を行います。本案を原案のとお国庫支出金等精算返納金です。

り可決すべきものと認めることに御異議ありませ続きまして、歳入を説明いたします。

んか。

１９ページをお開きください。
［「なし」と呼ぶ者あり］

１３款２項１目１節社会福祉費負担金は、心身○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま障害者扶養共済掛金について、収入見込みによりす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

増額するものです。

と決定しました。

１５款１項１目１節社会福祉費負担金の説明欄、- 38 -

障害者自立支援給付費等負担金は、扶助費の執行を含めまして、実際に引換券を送付した人数が対見込みに伴う増額であり、 次の過年度分は平成

象者に比べて３３.４％、全国的にも低い状況に

３０年度の実績確定に伴う追加交付分です。

なっているようですけれども、本市も同様に、そ３節児童福祉費負担金の説明欄、児童発達支援のような状況になってございます。

センター給付費負担金は、扶助費の執行見込みにその引換券を送付したうちの実際的にその商品伴う増額であり、次の過年度分は平成３０年度の券を買っていただいた数が６５.１％、今の状況

実績確定に伴う追加交付分です。

が、そういった状況になっております。

次に、２２ページになります。

特に低所得者の事前の申請の分がやっぱり低い

同款２項２目１節社会福祉費補助金は、プレミということもありまして、１回、再通知をしておアム付商品券事業費の執行見込みに伴う国庫補助

ります。それでも１０％は伸びなかったというよ

金の減額です。

うな状況でございまして、５％ぐらいですか、そ次に、２４ページになります。

の再通知で伸びたというような状況でございます。

１６款１項１目１節社会福祉費負担金は、障害○委員（川畑善照） 市民の声として、面倒くさ

者自立支援給付費等の執行見込みに伴う県負担金いという声が聞こえてくるわけですけれども、やの増額です。

はり、このパーセントを見たときに３３.４％の３節児童福祉費負担金のうち、児童発達支援セ

中の６５.１％が、もう商品券にかえていらっし

ンター給付費負担金は、執行見込みに伴う県負担

ゃるということですが、やはり、もうちょっと奨金の増額です。

励をされたほうが、せっかくの国の制度が市民に

次のページです。

行き渡ると思いますので、そこを、今後はどのよ

同款２項２目１節社会福祉費補助金は、小児慢

うに考えていらっしゃるのかなと。

性特定疾患児日常生活用具給付事業費の執行見込○障害・社会福祉課長（南輝雄） 実は、こみに伴う県補助金の増額です。

の通知に関しても、通知した経費は交付金の対象

次に、２７ページになります。

になるんですけれども、当初、国のほうは１回通１７款２項５目１節有価証券等売払収入は、プ

知をして、２回目の勧奨の通知については交付金

レミアム付商品券売払金の減額です。

の対象外にする、対象外だというような言い方を次に、２８ページになります。

していました。

１８款１項２目２節社会福祉費給付金は、１団とういことで、うちのほうはしていなかったん

体より寄附があったものです。

ですけれども、さすがに９月、１０月になりまし○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明て、率が伸び悩んでいる状況の中で、国のほうはがありましたが、これより質疑に入ります。御質再通知をしても、した場合に交付金を出すという疑願います。

ような方向転換を行いまして、通知をしたという○委員（川畑善照） プレミアム付商品券の返還ことです。

率というか、購入率ですね。

あと、実際、その申請につきましては、７月か

それと、これ再度、この交付の要請をされたのら手続は開始しておりまして、一応、この１１月

か、今現状をおっしゃってください。

の末で、一応終わったところですので、今のこの○障害・社会福祉課長（南引き換え、低所得者の申請については、一応、手輝雄） まず、商品券につきましては、低所得者の分と子育て世帯

続は終わっているということです。

の分で手続が違います。

○委員（川畑善照） 最後にしますけれども、今低所得者につきましては、１回申請をして引換後、こういう全国的にも低いんじゃないかなとは券をもらって、そして商品券に引きかえるという思っているんですけれども、せっかくの制度を設手続、子育て世帯につきましては、直接引換券をけても、もちろん市民の方も１０％ですか、得を送りますので、そのまま、その引換券で商品券をするぐらいのもんですか、１０％得ぐらいになっ買うというような手続になってございます。

ていると思いますので、もうちょっと率を上げて、そうした中で、対象者のうち子育て・低所得者

少なくとも５０％を超えるぐらいないと、やった- 39 -

効果というものが、何か薄いような気がしており従いまして、今後、国のほうがまたこういうこますので、また今後、検討をしていただきたいと。

とをするのかわかりませんけれども、そういった○障害・社会福祉課長（南輝雄） 御検討を

今回の反省を踏まえて、国のほうではしっかりとということだったんですけれども、なかなか、も使いやすい制度をつくっていただければ、うちとうちょっと事業の終盤になっていまして、ちょっしてはありがたいと考えております。

と難しいところがございます。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

今回、非常に低迷した事情としましては、一つ［「なし」と呼ぶ者あり］

は、その手続が何回かしないといけないといった○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めことが一つ、それと、直接、その給付金なりを出ます。

すという制度ではなくて、商品券を買っていただ

ここで、本案の審査を一時中止します。

いて、商品券を買うときに、５,０００円分の商──────────────

品券が４,０００円で買えるということで、△所管事務調査

２０％の率はあるんですけれども、やっぱり手続○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査が面倒くさいだとか、商品券をわざわざ買わないを行います。

といけないというようなところでの抵抗があって当局から報告事項はありませんので、これより申請されないという方が、やっぱり多いようでご所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

ざいますので、その制度上の問題というのが一ついます。

はあるということで、御理解いただければと思い［「なし」と呼ぶ者あり］

ます。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまます。
次に、委員外議員から質疑はありませんか。

す。

○議員（落口久光） 今の話に関連して、もう今──────────────

回はそれで終わるので、今、どうしようもないと△第２次総合計画後期基本計画（素案）に思うんですけど、今後、こういうのと同じようなついて制度がもし実行される場合に、既に手続の煩雑さ○委員長（中島由美子） 次に、第２次総合計とかいうところがわかっていらっしゃるので、こ

画後期計画（素案）について当局に説明を求めまれをもうちょっと簡略化するような動きの検討とす。

かはされるんでしょうか。

○障害・社会福祉課長（南極端な話、もうウエブでやったら自動的に来る輝雄） それでは、

まず施策統括からの分につきまして説明をいたしとか、ポイント制にしたやつで使えるようにするます。

とかいうような、具体的な検討とかです。

１２ページをお開きいただきたいと思います。

○障害・社会福祉課長（南施策４、地域で安心して暮らせる障害・社会福輝雄） 今回の制

度につきましては、国のほうが詳細に示してして祉の充実でございます。

いる事業ということもございまして、ある程度の魅力・現状・課題につきまして、①においては、

やり方について柔軟性がある部分はあるんですけ

現在、基幹相談支援センターを中核とした相談支

ど、大きな仕組みの部分は、国が示したとおりで

援体制整備や関係機関とのネットワークづくりのございます。

構築に努めていること、また、障害者の地域移行といったことで、例えばウエブで手続するとか、と高齢化の進展に伴い、判断能力が不十分な障害

もしくはポイント制にするとかっていうようなと者の財産管理等が求められている現状を記載したころまでは、国の制度上できないというような仕ところでございます。

組みになってございます。

③においては、社会情勢が変化する中、生活困- 40 -

窮者が増加傾向にあり、包括的な支援体制の強化

次に、二つ目は、次のページになります。変更が求められていることを記載したところでございはありませんが、消費生活問題の相談体制の充実ます。

を記載しているところでございます。

④においては、引きこもり、虐待などが社会問

次に、７８ページになります。

題化していることに対し、相談業務の一元化によ政策６の施策２、お互いを認め合う人権の尊重

り情報共有や取り組みの強化を図っていること、と男女共同参画の推進ですが、当課分は次のペー

さらに、自殺者の増加を社会的問題と捉えている

ジの中ほど②の相談体制の充実であります。

ことから、自殺対策計画の策定を行い、その取り相談体制の一元化を行っており、人権問題に限組みをスタートしたことを記載しております。

った取り扱いとしていないことから、実情に合っ

次のページになります。

た幅広い内容に整理したところです。

めざす姿は変更はありません。また成果指標、○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

目標値については、ごらんいただきたいと思いまがありましたが、これより質疑に入ります。御質す。

疑願います。

次に、施策の方向性ですが、①では成年後見制○委員（成 川幸太郎） 本 年３月に策定して取度の利用促進と権利擁護支援ネットワークの構築

り組みをスタートしたとしてあります自殺対策計を図ることとし、③では生活困窮者の自立支援等

画は、一応もらったんですけど、市民に対してのの充実として、包括的な相談支援の充実を図ると広報というのは、どんなふうになされているんでしております。

しょうか。

○障害・社会福祉課長（南また、④では、包括的な相談体制の確立とネッ

輝雄） 各世帯にトワーク化を図ること、次のページになりますが、配るということはできませんので、一応、ホーム

生きることの包括的な支援の推進による自殺リス

ページのほうには載せて、周知を図っているとこ

クの低下へ取り組むこと、そして、犯罪を犯した

ろでございます。もしくは、あと関係機関、そう者等が地域社会での孤立を防ぐため、緊密な連携

いったところにはお配りしているところです。

に努めることを加えております。

○委員（成川幸太郎） コ ミュニティあたりに次に、当課分の所管のみの分の説明でございまは配付してあるんですか。

○障害・社会福祉課長（南す。
資料のほうは、戻っていただきまして６ページ輝雄） コミュニ

ティのほうには配付してございます。

○委員（成川幸太郎） 以 前、質問でも申し上になります。
施策２、安心して子どもを生み育てられる支援

げたんですが、交通事故による死亡者数というのの強化でございますが、当課分は８ページになりは、相当目標を高くして、非常に少なくなってきます。

ているんですけれども、難しいんですけれども、④の１番目ですが、妊娠期から子育て期までのこの自殺については、交通事故死亡よりも実績と切れ目ない支援を次の項に移したため、ここではしては上がっているということでしたので、そこ

相談体制や関係機関との連携強化に特化した表現

ら辺をもうちょっと具体的にわかるように、これにしたところでございます。

全部配ることはないと思うんですけれども、それ次に、１５ページになります。

がうまく伝わるような展開をしていただければと政策２の施策１、市民の安全確保と防災対応の思います。よろしくお願いします。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

推進ですが、当課分は次のページになります。
①の二つ目、避難行動要支援者に対する体制整［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め備を記載しております。
次に、下の④の一つ目です。安全な市民生活のます。

確保として、消費生活に関する普及啓発を記載し次に、委員外議員からの質疑はありませんか。

ておりますが、自立した消費活動がわかりにくい［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまため、表現を改めております。
- 41 -

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。
以上で、障害・社会福祉課の審査を終わります。
──────────────す。
ここで、本案の審査を一時中止します。

△高齢・介護福祉課の審査──────────────○委員長（中島由美子） 次は、高齢・介護福△議案第１５２号

祉課の審査に入ります。

介護保険事業特別会計補正予算○委員長（中島由美子）次に、議案第──────────────
△議案第１４２号

令和元年度薩摩川内市

令和元年度薩摩川内市

１５２号令和元年度薩摩川内市介護保険事業特別一般会計補正予算

会計補正予算を議題といたします。

○委員長（中島由美子） 審査を一時中止して当局に補足説明を求めます。

おりました、議案第１４２号令和元年度薩摩川内○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） それでは、

市一般会計補正予算を議題といたします。

まずは歳出から説明させていただきますので、第当局に補足説明を求めます。

５回補正予算書の１９４ページをお開きください。

○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） それでは、
まずは歳出について御説明 いたしますので、第１款１項１目居宅介護サービス費の減額は、実績見込みに基づく補正になります。

５回補正予算書の４３ページをお開きください。

次に、１９５ページをごらんください。

３款２項３目介護保険対策費については、右側１款６項１目介護予防サービス費の増額は、備説明欄に記載の介護保険対策費は人事異動に伴う考欄に記載の要支援１、２の認定者に係る介護予給与費の調整及び介護保険事業特別会計の補正に防サービス給付費等の実績見込みに基づく補正に伴う繰出金の減額になり、次の地域介護福祉空間

なります。

整備事業費は、グループホームなど４施設の空調

次に、１９６ページをごらんください。

設備改修等について、国の内示を受けたため、補１款７項３目高額医療合算介護サービス等費の正計上しております。

増額も、実績見込みに基づく補正になります。

次に、歳入について御説明いたしますので次に、１９７ページをごらんください。

２２ページをお開きください。

３款３項１目介護予防・生活支援サービス事業

１５款２項２目民生費補助金２節老人福祉費補費の減額は、総合事業の通所型サービスの実績見

助金は、先ほど歳出で説明しましたグループホー込みに基づく補正になります。

ム等４施設の設備改修に係る国庫補助金で、補助

次に、１９８ページをごらんください。

額は歳出と同額になります。

３款４項１目一般介護予防事業費については、○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

人事異動に伴う給与費等の調整のほか、報償費にがありましたが、これより質疑に入ります。御質ついては元気度アップ転換利用の実績見込みに基疑願います。

づき増額補正を行っております。

○委員（福田俊一郎） 空 調設備の４施設はど

次に、１９９ページをごらんください。

こかだけ報告をください。

介護給付費準備基金積立金については、前年度○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） グループ繰越金及び国庫支出金等精算返納金の確定に伴いホーム燦々、それから自立の家、それからグルー補正を行うものです。

プホームあおいの家、それから地域密着型介護老次に、２００ページをごらんください。

人福祉施設はまかぜ園、この４施設になります。

６款１項２目償還金については、平成３０年度○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

分の介護給付費確定に伴う国庫支出金等の精算返［「なし」と呼ぶ者あり］

納金になります。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め続きまして、歳入について御説明させていただます。

きますので、１８８ページをお開きください。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

４款２項４目地域支援事業交付金は、歳出地域［「なし」と呼ぶ者あり］

支援事業費の補正及び、この後説明します保険者- 42 -

機能強化推進交付金の一般介護予防事業費への充中で、現実的には落ちているということをどんな当による国負担分の減額補正であり、下段の５目

ふうな感じで捉えていらっしゃいますでしょうか。

保険者機能強化推進交付金は、平成３０年度に創○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） やはり、設された補助金で、本年度分の内示に伴い補正計

それは難しい問題でありまして、介護が必要にな上をしており、一般介護予防事業費に充当しておった状態の場合、やはり、その施設入所を申し込ります。

まれる方もかなり多くはなっておりますし、どう

次に、１８９ページをごらんください。

いう手立てがあるかということなんですが、これ

５款１項２目地域支援事業支援交付金の減額及につきましては、その介護サービスの内容を検討

び次の１９０ページの６款３項１目地域支援事業するケアマネジャーのほうが、どういったサービ

交付金の減額及び、次の１９１ページの９款１項

スが適正なのか、その方の自立に貢献するのかと

１目一般会計繰入金の減額は、ともに歳出地域支

いうのをしっかり酌む中で、そのサービスに応え援事業費の補正及び保険者機能強化推進交付金のられるような提供事業者、需要量を確保していき

一般介護予防事業費への充当により、第２号被保たいと思っておりますので、そちらに全部シフト

険者分の支払い基金交付金県支出金市負担分としさせるというような何かの流れをつくろうというて繰入金の負担割合に応じて減額するものです。

ことは、今のところは考えていないところです。

次に、１９２ページをごらんください。

○委員（成川幸太郎） 介 護施設の待機者は相９款２項１目介護給付費準備基金繰入金の減額当多かったですよね。だから、それがうまく待機

は、歳出補正及び前年度繰越金の確定に伴うものされている方が居宅介護を利用して、介護状態がであり、次の１９３ページ、１０款１項１目繰越

うまくできるような方向というのを、また、いろ

金は、前年度繰越金の確定に基づくものでありま

いろ検討いただけたらと思います。

す。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め疑願います。

ます。

○委員（成川幸太郎） 歳 出の介護サービス等

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

の諸費で、居宅介護サービス費が３,１００万円［「なし」と呼ぶ者あり］の減額になっているのは、国としては居宅介護を○委員長（中島由美子） これより討論、採決

推し進める方向だったんですけれども、予算を組を行います。討論はありませんか。

んだのに対して３,１００万円減額になった理由［「なし」と呼ぶ者あり］というのは、何か明確になっているんですか。

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） 若干は、す。

その事業所の減というのもございますが、利用者

これより、採決を行います。本案を原案のとお自体は、今、利用に不足が生じているという状況

り可決すべきものと認めることに御異議ありませではございません。

んか。

ただ、報酬改定の影響もあるかもしれませんけ［「なし」と呼ぶ者あり］

れども、やはり、施設は顕著に伸びつつあります○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまが、居宅のほうは、若干、訪問リハとかは、逆にす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

ふえたりしているんですけれども、通常のこの居と決定しました。

宅サービスのほうは、若干減り気味という傾向は──────────────

ございます。

△議案第１６３号

令和元年度薩摩川内市○委員（成川幸太郎） 今 後、国が進める方向

介護保険事業特別会計補正予算と、ちょっと違った方向で現実は動いているとい○委員長（中島由美子）次に、議案第うことになるわけですね。そういったことの対策

１６３号令和元年度薩摩川内市介護保険事業特別として、今後、国は居宅介護を進めていっている

会計補正予算を議題といたします。
- 43 -

当局に補足説明を求めます。

当局から報告事項はありませんので、これより○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） それでは、所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

歳出から説明させていただきますので、第６回補います。

正予算書の１２５ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま３款４項１目一般介護予防事業費については、
介護予防事業に係る職員分の給与改定に伴う補正す。

になります。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

次に、１２６ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま４款１項１目介護給付費準備基金積立金の減額
は、さきの増額補正１３万１,０００円に対するす。

第１号被保険者分の負担分２３％分として減額し──────────────

ております。

△第２次総合計画後期基本計画（素案）に続きまして、歳入について御説明いたしますのついて○委員長（中島由美子） 次に、第２次総合計

で１２１ページをお開きください。
４款２項４目地域支援事業交付金から画後期計画（素案）について当局に説明を求めま

１２４ページの９款１項１目一般会計繰入金まです。

給与改定に係る歳出補正に伴い、国・県・市等の○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） それでは、負担割合に応じた補正額を計上しております。

資料２の９ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

本課が施策統括課となっている施策３、地域ががありましたが、これより質疑に入ります。御質支える高齢者福祉の充実についてです。

疑願います。

まず、魅力・現状・課題としては、冒頭に魅力［「なし」と呼ぶ者あり］

として、本市の平均寿命が県内で男性は平均を上○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

回り、女性は県内１位である旨を記載しました。

す。

そのほか、現状・課題としては文言を整理し、次に、委員外議員から質疑はありませんか。

①で健康寿命を伸ばし介護状態とならないために［「なし」と呼ぶ者あり］

は、介護予防等の取り組みが必要であること、②○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまでは高齢者の社会参加を促すとともに、住民主体

す。

で支え合う体制の地域と専門職等とのネットワー

これより、討論、採決を行います。討論はあり

クづくりの必要性、③では住みなれた地域で暮らませんか。

していただけるよう、介護サービスの提供を維持、［「なし」と呼ぶ者あり］

充実するためにも人材確保が課題である旨を記載○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

しました。

す。

次のめざす姿は記載のとおりであります。

これより、採決を行います。本案を原案のとお次に、１０ページをお開きください。

り可決すべきものと認めることに御異議ありませ

成果指標等目標値については、さきに説明しまんか。

した現状・課題にリンクする形でより具現化し、［「なし」と呼ぶ者あり］①では介護予防事業である元気度アップ事業への○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

参加率、②では、地域で支え合うためにも認知症す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

に対する理解を深めるための認知症サポーター養と決定しました。

成者数を、③では介護保険事業における居宅介護──────────────

サービスの受給者の割合を設定したところであり△所管事務調査ます。

○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

次に、施策の方向性としては、現状・課題を解を行います。

決するための取り組みとして、①では健康や介護- 44 -

予防に関する個々の主体的な取り組みや、生きが納するために増額補正するものであります。

いづくりに資する高齢者クラブ、シルバー人材セ

２目扶助費事項生活保護費につきましては、歳ンターなど、社会参加に対する意識啓発、②では、入のところで説明をいたしますが、生活保護費返

住民主体での支え合いや多職種協働による課題解納金が生じたことによる財源調整であります。

決及び、次の１１ページになりますが、認知症の続きまして、歳入について説明をいたします。

方の理解促進等について、③ではサービスの維持

２１ページをお開きください。

と質の向上を図るために、事業者支援、指導につ

１５款１項１目民生費負担金４節生活保護費負いてを記載しました。

担金につきまして、増額補正を行うものでありま

次に、施策体系については記載のとおりですが、す。内訳としまして、平成３０年度の生活保護費

市民と行政の役割分担では、行政の欄に高齢者の国庫負担金の確定に伴い、扶助費のうち介護扶助

相談窓口である地域包括支援センターの記載がな

が精算不足であったことから、国庫負担金が追加かったため、今回、追加記載しております。

交付されることとなりましたので増額補正するも○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明のであります。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質続きまして、３１ページをお開きください。

疑願います。

２１款５項４目１節雑入、説明欄の上から２番［「なし」と呼ぶ者あり］

目、生活保護返納金（滞納分）、次の生活保護返○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

納金、次の生活保護徴収金について受け入れましす。

たので増額補正するものであります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

生活保護返納金（滞納分）は、過年度の返納金［「なし」と呼ぶ者あり］

であり、生活保護返納金は現年度の法第６３条に○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

規定する返納金であり、非保護者が保護費を受給す。

した後、年金手当等の遡及受給や介護保険の償還以上で、高齢・介護福祉課の審査を終わります。
──────────────金など何らかの収入があったことにより収入相当分を返還させるもので、生活保護徴収金は現年度△保護課の審査の法第７８条に規定する徴収金であり、非保護者○委員長（中島由美子） 次は、保護課の審査が就労収入などがあったにもかかわらず、未申告に入ります。

または虚偽の申告をするなど、不実の申請、その──────────────
△議案第１４２号

他不正な手段により保護費を受給したものに対し、

令和元年度薩摩川内市

不正受給として徴収するものであります。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

一般会計補正予算○委員長（中島由美子） 審査を一時中止してがありましたが、これより質疑に入ります。御質おりました、議案第１４２号令和元年度薩摩川内

疑願います。

市一般会計補正予算を議題といたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

当局に補足説明を求めます。

○保護課長（松尾和俊） それでは、補正予算す。

につきまして説明をいたします。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

最初に歳出のほうから説明をいたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

補正予算書の４５ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま３款４項１目生活保護総務費事項生活保護管理

す。

運営費につきまして増額補正を行うものでありま

ここで、本案の審査を一時中止します。

す。

──────────────

補正の内訳としまして、国庫支出金等精算返納△所管事務調査

金は生活保護費と国庫負担金の確定に伴い、平成○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

３０年度中に多く受け入れました国庫負担金を返を行います。
- 45 -

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

当局に説明を求めます。

○保護課長（松尾和俊） 本市の生活保護の状がありましたが、これを含めて所管事務全般につ況について報告をさせていただきます。

いて質疑に入ります。御質疑願います。

生活福祉委員会資料の６ページをお開きくださ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまい。
１の本市の生活保護世帯数の（１）前年の直近

す。

月との比較ですが、世帯数・保護人員・保護率と次に、委員外議員から質疑はありませんか。

も減少しております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま（２）は、保護の開始・廃止の状況ですが、前年の直近月と比較しまして、保護開始世帯・人員、保護廃止世帯・人員とも減少している状況でありす。
第２次総合計画後期基本計画（素案）に係る分ます。

はございませんので、以上で保護課の審査を終わ開始の理由としては、複合的な要素もあります

ります。

が、最も多いのが預貯金の減少、次が世帯主の傷──────────────

病、次に仕送りの減少と続いております。

△子育て支援課の審査○委員長（中島由美子） それでは、子育て支

これから考えられるのが、主たる生計維持者の傷病等により収入が途絶え、わずかな貯蓄を切り援課の審査に入ります。

崩した結果の生活困窮がうかがえます。

──────────────

廃止の理由として最も多いのが、これは高齢者△議案第１４２号

世帯が非保護世帯の半数以上という事情もありま

一般会計補正予算

令和元年度薩摩川内市○委員長（中島由美子） 審査を一時中止してすが、死亡となっております。
次の働きによる収入の増加は、就労支援によるおりました、議案第１４２号令和元年度薩摩川内

結果も含まれ、次の施設入所は、入所に伴い要否

市一般会計補正予算を議題といたします。

判定を行った結果、保護否となったものでありま

当局に補足説明を求めます。

○子育て支援課長（知識伸一） まず、歳出かす。
なお、各施設のうち養護老人ホーム入所者は老ら御説明を申し上げますので、第５回補正の予算

人福祉法による扶助が優先されるため、原則としに関する説明書４４ページをお開きください。

て生活保護は廃止されることとなります。

３款３項１目児童福祉総務費のうち子育て支援

続きまして、２の就労支援の状況です。

課分は、１,４６９万６,０００円の増額補正で、前年の直近月と比較しまして、支援対象者数、内容は説明欄をごらんください。

就労開始者数は減少しておりますが、就労開始者

事項児童福祉管理運営費は、共済費につきまし

数のうち保護廃止世帯数は増加しております。原ては、標準報酬月額の改定に伴う共済費の減額で因としまして考えられるのは、有効求人倍率かとございます。

思われます。平成３０年の９月では１.２２倍、認可外保育施設多子世帯軽減事業補助金につき

令和元年９月では１.２４倍と、ほぼ横ばいの状

ましては、実績増に伴うもの、国庫支出金等精算

況の有効求人倍率となっております。

返納金につきましては、平成３０年度子ども・子生活保護法では、生活に困窮する者は、その利育て支援交付金事業の確定に伴うものでございま用し得る能力を活用しなければならないとされてす。

おり、就労能力は、その最たるものであります。

次の２目児童措置費は、１,９９０万

このことから、就労能力のある者につきましては、

６,０００円の減額補正で、事項児童手当福祉費

今後も長期で安定した就労に向けて、支援対象者、のうち、補助事業扶助費につきましては実績見込

ケースワーカー、就労支援員、ハローワークとのみに伴う減額、国庫支出金等精算返納金につきま連携による四者面談等で就労支援を推進していきしては、平成３０年度児童手当実績確定に伴うもたいと考えております。

のでございます。
- 46 -

次は、４目保育園費は６,６４２万９,０００円

います。

の増額補正で、事項保育所運営費補助事業扶助費

次に、新３号です。これは、満３歳児の方で、につきましては、生活福祉委員会資料で御説明い

市町村民税が非課税世帯は４５０円の１万たしますので、７ページをお開きください。

６,３００円まで無償ということになりまして、施設等利用給付費でございます。子ども・子育

予算上は１０名分措置をしておるところでございて支援法の一部改正によりまして、本年１０月かます。それと、認可外保育施設でございますが、らスタートいたしました幼児教育・保育の無償化

新２号、３歳から５歳の方は３万７,０００円までは、子育てのための施設等利用給付の制度が追での範囲で認可外を使われている方は無償となり加されました。

ます。３０人分措置をしておりまして、最後、新

この制度は、施設等利用給付認定を受けた子ど３号です。市町村民税非課税世帯、これは、ゼロ

もが、教育・保育給付の対象外である幼稚園や特から２歳児でございます。４万２,０００円の範別支援学校幼稚園部のほか、認可外保育施設・幼囲で無償ということになりまして、５名分の予算

稚園、認定こども園の預かり保育事業―これ在を計上しているところでございます。

園児の預かりでございます。それと、保育所、認（５）の無償化の対象とならない費用としては、

定こども園等での一時預かり事業、病児保育事業

日用品費、教材費、行事費、食材料費、通園送迎等を利用した際の利用料相当額を市町村が保護者費などでございます。

へ施設等に対し施設等利用費として支給し、実費

最後に、財源といたしましては、負担割合は国無償化するものでございます。

が２分の１、県が４分の１、市が４分の１という

１点目、子ども・子育て 支援法に基づく子どことで、ただし公立は市町村が１０分の１０といも・子育て支援給付の種類といたしましては３種うことで、今年度に限りまして全額国の負担とい類ございまして、アといたしまして子どものためうことになっております。

の現金給付、これは児童手当でございます。イで、戻っていただきまして、５目母子福祉費のうち

子どものための教育・保育給付、これは、いわゆ

子育て支援課分は９,１１４万８,０００円の増額

る保育所の運営費の支給でございます。それから、補正で、事項母子福祉対策事業費補助事業扶助費

ウといたしまして、子育てのための施設等利用給は、母子寡婦家庭自立支援給付金事業の補助金額付ということで、これが今回の追加分で、施設等の改正によります増額補正でございます。

利用費の支給でございます。

事項児童扶養手当福祉費補助事業扶助費につき（２）の施設等利用給付認定子どもの区分は、

ましては、児童扶養手当支給月の変更による増額

下記のとおりでございます。

補正でございます。

あけていただきまして、８ページでございます。
施設等利用給付に係る無償化の範囲を御説明い

ここで、生活福祉委員会資料により説明いたしますので、９ページをお開きください。

たします。

児童扶養手当の支払い回数の改正ということで、

まず、対象となるサービスが３点ほどございま

平成３０年度生活困窮者等の自立を促進するためして、１点目、未移行幼稚園、特殊支援学校幼稚の生活困窮者自立支援法等の一部を改正する法律

園分などということで、今回の施設等の利用給付の施行に伴う児童扶養手当の法の一部改正がござ認定で、新１号ということになるんですけど、具いまして、本年１１月からの児童扶養手当の支払

体的に鹿児島大学の附属幼稚園等になります。予

いが、今まで年３回、４・８・１２月だったのが、算計上上は５名分を措置しておるんですが、今の年６回に改正されました。

ところ、本市では該当がございません。

また、手当額を改定する月が８月から１１月へ

次の幼稚園、認定こども園の預かり保育事業でと変更になっておりまして、３パターンお示ししございます。施設等給付利用では、まず新２号、ているんですけれども、従来は一番上が４カ月分

３歳から５歳児です。これが、預かり保育の１日だけを次の月でお支払い、４月・８月・１２月、４５０円で、月額１万１,３００円までの範囲で

こういう形でお支払いしていたんですけれども、無償となります。８００名分を予算措置してござ

今度、改正がありまして、本年度は最初の４カ月- 47 -

は一緒です、７月までは。それで、８月から制度論、採決を行います。討論はありませんか。

を合わせるために、３カ月分を、先月１１月にお［「なし」と呼ぶ者あり］

支払いしていまして、今度、１月が新しい、また○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

支給月ということになりまして、来年度以降は奇す。

数月の支給という形に変わります。

これより、採決を行います。本案を原案のとお戻っていただきまして、国庫支出金等精算返納

り可決すべきものと認めることに御異議ありませ

金は、平成３０年度の実績確定に伴うものでござ

んか。

います。

［「なし」と呼ぶ者あり］

引き続き、歳入について戻っていただきまして、
２１ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

１５款１項１目民生費負担金、３節児童福祉費と決定しました。

負担金のうち子育て支援課分は１億１,８８１万──────────────

６,０００円の増額補正で、保育所運営費国庫負△所管事務調査

担金過年度分は平成３０年度の実績確定による増○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査額です。

を行います。

児童扶養手当負担金は支給月数変更による増額

当局から報告事項はありませんので、所管事務でございます。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

次の児童手当交付金は、平成３０年度実績確定［「なし」と呼ぶ者あり］

による減額補正、子育てのための施設等利用給付○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

交付金は、１０月から実施の幼児教育保育の無償す。

化施設利用に係る増額補正でございます。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

次は２２ページ、１５款２項２目民生費補助金［「なし」と呼ぶ者あり］

３節児童福祉費補助金母子家庭自立支援給付金事○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま業補助金は、母子寡婦家庭自立支援給付金事業にす。

係るもの、あけていただき まして２４ページ、──────────────

１６款１項１目民生費負担金３節児童福祉費負担△第２次総合計画後期基本計画（素案）に金のうち子育て支援課分は１,７２９万

ついて

３,０００円の増額補正で、保育所運営費県負担○委員長（中島由美子） 次に、第２次総合計

金過年度分は平成３０年度実績確定による増額、画後期計画（素案）について当局に説明を求めま

児童手当負担金は実績見込みにより減額するものす。

でございます。

○子育て支援課長（知識伸一） 第２次薩摩川○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

内市総合計画後期基本計画案の６ページをお開きがありましたが、これより質疑に入ります。御質ください。

疑願います。

施策の２、安心して子どもを生み育てられる支［「なし」と呼ぶ者あり］

援の強化の子育て支援課分は、魅力・現状・課題○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまの②妊娠・出産・子育ての各段階における多様なす。

ニーズに応じたきめ細かな支援の展開が必要でご

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

ざいまして、３番目、今後も保育需要を見極めな［「なし」と呼ぶ者あり］

がら、保育士確保に努め待機児童対策に取り組む○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

必要がございます。

す。

さらに、保護者の就労を支援する観点からも、以上で、議案第１４２号令和元年度薩摩川内市

就労支援や保育ニーズに応じたさまざまな取り組

一般会計補正予算のうち、本委員会付託分についみに取り組む必要がございます。

て質疑は全て終了いたしましたので、これより討

それと、④育児についての相談体制の充実など、- 48 -

見守り体制を構築していく必要がございます。

ます。ついては、そのように取り扱うことに御異次の７ページの成果の指標、目標値は、③待機議ありませんか。

児童数目標値ゼロ人を上げました。施策の方向性［「異議なし」と呼ぶ者あり］

は、②多様なニーズに応じた子育て支援の充実で○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

保健医療の充実を図ります。子育て支援課分としす。よって、そのように決定しました。

ては、安心して医療が受けられるように、高校修──────────────

了年齢までの医療費の無料化がございます。

△閉会○委員長（中島由美子） 以上で、生活福祉委③保育サービスの充実で、引き続き、待機児童の解消に取り組むとともに、社会経済状態の変化

員会を閉会いたします。

や保護者の就労形態の多様化、核家族化などによる多様な保育ニーズに応えるため、保育園の効率的な配置や放課後児童クラブの積極的な活用と保育サービスの充実に努めます。
④子育て支援体制の充実で、子育て支援体制の一体化を図りますとしました。子育て支援課といたしましては、各種保育相談等に対応するため、利用者支援事業を展開していきたいと思います。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。
以上で、子育て支援課の審査を終わります。
──────────────
△委員会報告書の取り扱い○委員長（中島由美子） 以上で、日程の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りまとめについては、委員長に一任いただくことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めます。よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会中の委員派遣の取り扱い○委員長（中島由美子） 次に、閉会中の委員派遣についてをお諮りします。
現在のところ、市内の現地視察等は予定しておりませんが、今後必要となった場合の委員派遣の手続についても委員長に一任いただきたいと思い- 49 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会生活福祉委員会
委 員 長
中 島 由美子- 50 -