『京都の福祉』は福祉関係者に福祉の課題や情報を提供する「京都府社会福祉協議会」（府社協）が発行する広報誌です▼ ２ページno.607

京都の福祉

も え く さを割りこみました。

があり、昨年の出生者数も万人

意見表明の環境整備等多くの課題

虐待、ヤングケアラー、子どもの現実には、子どもの貧困、児童社会を誰もが願っています。

らしく幸せに成長でき、暮らせる

全ての子どもが大切にされ、自分のぼりが元気にたなびいています。

子どもの健やかな成長を願い鯉T.N

に頑張っていきたいと思います。

会の実現に向けて、皆さんとともな中高年も未来に希望が持てる社

子どもや若者、そして私のようていきたいと考えています。

る人の目線に立つことを大切にし

いこと、子どもや子育てをしてい子どもたちを誰一人取り残さなり」を重点事業に位置付けました。

の貧困対策、子どもの居場所づくても「子どもの健全育成や子どもの役割を担います。府社協においまんなか」社会へと変える司令塔

いるこの国や社会の形を「こどもとを所管し、大人が中心となって

全育成、少子化対策等に関するこ

子ども・子育て支援、青少年の健

こ ど も 基 本 法 が 施 行 さ れ ま し た。

も家庭庁が今年の４月に設立され、これらの問題を解決すべくこど80

京都府社会福祉協議会事業計画・予算

手作りの「こいのぼりハンモック」に揺られる子どもたち

p7 宇治福祉園

2023

５

月号

● 子どもたちが夢と希望の持てる社会の実現に向けて ▼ ページ
６● 持続可能な支援に挑む総合的な権利擁護支援体制の推進 ▼ ページ
８

令和５年度

支える人を支える

の基本理念である「つながりをいかし計画（令和２年度～令和６年度）

都府社会福祉協議会第５次中期

政基盤の一層の強化を図りながら事業事業の推進を基本方針として組織・財⑤“福祉を支える人と組織”を支える④ ア ウ ト リ ー チ 型の取り組みの 推 進、

613,440448
その他の活動収支差額

50,73559,785△9,050
当期資金収支差額△268,342△278,414

10,072△ 30,800
償還

1,771,451

653,810

1,117,641

７．福祉人材の確保・育成・定着の推進

８．市町村社会福祉協議会、社会福祉法

人・福祉施設の活動・経営支援と連携
９．事業・事務のＤＸ化及び広報、情報発信の充実強化

10．「知る・考える・動く」ことの可能性を広げ、
自己実現を支える取り組みの推進

６．人権が尊重され、安心して福祉サー

つながりの場づくり〔２〕支える人のエンパワメントをめざす学びと〇就職支援・資格取得支援のための貸付事業の実施〇外国人介護人材支援センターの取り組みの充実〇保育人材マッチング支援センターの取り組みの充実中核とした福祉人材確保対策の総合的実施〇福祉人材マッチング事業（無料職業紹介事業）を働き続ける環境づくりの支援〔１〕介護・福祉・保育で働く人を増やし、支える人と組織 を支える取り組み（事務局運営）〇京都介護・福祉サービス第三者評価等支援機構との連携〔２〕福祉サービスの質の向上支援（事務局運営）〇 京都府福祉サービス運営適正化委員会の事業推進〔１〕福祉サービス利用者からの苦情の適切な対応

利用者と事業者がともに福祉サービスの質を高める取り組み〇子ども食堂や居場所づくりの支援（こどもの城づくり事業）

取り組みへの支援〔３〕居場所づくりや、支えられる人も誰かを支える〇府社協による法人後見モデル事業の実施〇地域福祉権利擁護事業の推進〔２〕判断能力に不安のある人の地域生活と自己決定支援〇施設等入所児童自立支援資金貸付事業の実施〇生活福祉資金貸付事業の実施〔1〕生活や就職・子どもの就学等を支える取り組み03◇ 主な事業実施計画
多様性を認め合い、思いやりを大切にする
地域づくり〇府民交流フェスタへの参加〔３〕多様性を認め合える地域づくりの支援

・子どもの居場所づくりや健全育成活動の支援の充実〇京都ボランティアバンク事業の実施

入り口づくり支援〔２〕福祉の関係人口を増やす魅力ある市町村社協活動への支援〇地域住民の福祉活動を推進する〔1〕小地域における地域住民の福祉活動への支援

01

令和５年度事業推進の基本的な考え方て、だれもが尊厳をもっていきること推進を図ります。

京ができる社会をつくる」の実現に向けに反映するとともに、京都府・市町村

また、京都府社会福祉協議会が行っとりわけ、少子高齢化や人口減少のを始めとする行政、さらには市町村社て、計画で示したミッションや重点事進展、地方の衰退や地域の繋がりの希会福祉協議会、社会福祉法人・福祉施た調査や住民ニーズ、住民の声を的確薄化により生活・福祉課題が複雑・多設、 民 生・ 児 童 委 員、 福 祉 関 係 団 体、

613,888474,000〇社会福祉関係団体等との連携と協働〇社会福祉法人への支援と連携〇市町村社協への支援と連携〔３〕市町村社協や社会福祉法人等の経営支援と連携〇介護支援専門員実務研修受講試験の実施

専門研修の実施

・福祉のスキル向上研修、マネジメント研修、〇課題別研修の実施

・虐待防止・権利擁護にかかる研修の実施

研修の実施

・介護支援専門員、相談支援従事者等にかかる〇種別研修の実施

・初任者、中堅職員、チームリーダー、管理者研修〇キャリア別研修の実施

活動の推進（京都府と共同事務局）〇京都府災害時要配慮者避難支援センター（DWAT等）（事務局運営）〇京都府災害ボランティアセンター活動の推進〔３〕災害時に配慮が必要な人を支える取り組み

連携強化〇地域課題への対応を目指した社会福祉法人と社協との〇わっかプロジェクト（京都地域福祉創生事業）の推進〔２〕新たな支援の仕組みづくり〇重層的支援体制構築後方支援事業の推進〇物価高騰対策緊急生活支援の実施〇コロナ特例貸付の償還、相談支援体制の充実

必要な支援につなぐ機能の充実〔1〕福祉ニーズをとりこぼさず、困りごとをとりこぼさない支援の仕組みづくり

02

業項目に基づき事業を推進します。

様 化 し、 ま た コ ロ ナ 禍 や 物 価 高 騰 にボランティア団体、大学や企業等とのその他の活動支出443,200〇賛助会員・寄付の確保による財源確保〇自主研修等による財源確保〔２〕財政基盤強化のための取り組み

策定準備〇第 5 次中期計画の振り返りと第 6 次中期計画の〇広報、情報発信の充実強化

調査研究機能の充実〇社会福祉に関わる新しい課題に対する〇 DX の活用による業務改善の推進〇 BCP の策定

・目標管理の取り組みの充実

・「知る・考える・動く」ことのできる職員の育成〇職員の成長を支援する取り組みの充実〇会員・賛助会員の拡大、会員の法人運営支援〇顧問税理士の設置による監査体制の確立〔1〕組織基盤強化のための取り組み

組織・財政基盤の取り組みの方向性06

よって生活困窮や孤立・孤独の問題が△8,602
貸付できる職員の育成

連携・協働を一層深めながら、持続可673,225

充実強化

顕在した中において、①福祉によるま664,623

５．災害ボランティアセンターの能な達成目標（SDGｓ）に向けて未その他の活動収入増減

法人後見など権利擁護の推進

ち づ く り と WITH コ ロ ナ 社 会 に 向

19,122

４．地域福祉権利擁護事業、

来志向で誰もが希望を持てる地域共生△ 338,199

策・子どもの居場所づくり活動の支援

けた事業展開、②生活困難を抱える人△ 319,077

３．子どもの健全育成や子どもの貧困対社会の実現に向けた取り組みを推進し事業活動収支差額（単位：千円）地域住民福祉活動支援の充実に寄り添った取り組みの推進、③子ど

30,026２．重層的支援体制整備事業やます。

913,074

生活支援の充実もや障害者、高齢者の権利擁護の充実、

943,100

令和５年度予算の概要

事業活動支出

生活福祉資金会計の概要

49,1482
3574,875

１．コロナ特例貸付を通じた

624,023

ビスを受けられる環境づくりの支援“

重点的な課題・事業
事業活動収入令和 5 年度 令和 4 年度
当初予算
当初予算

”

京都府社会福祉協議会
事業計画・予算増減
令和 4 年度
当初予算
令和 5 年度
当初予算

生活福祉資金には、教育資金をお貸しする教育支援資金、一時的に必要な経費をお貸しする福祉資金、失業等によってお困りの方に資金をお貸しする総合支援資金などがあります。令和 5
年度の貸付金、償還金の見込みは下記のとおりです。

生活困窮者等に対する暮らしの相談や

05 04

令和5年度
（単位：千円）一般会計

現場で活かせる技術セミナー
研修名

日

程

会

場

目

的

対

象

者

口腔ケア

12 月 7 日
（木）

京都テルサ

口の健康だけでなく、全身の健康維持、そしてＱＯＬを高め維持することを学ぶ。

初任者・中堅職員

レクリエーション

10 月 17 日
（火）

京都テルサ

知識・技術および、対象者に合わせた事業所独自のレク
リエーション活動が考えられることを目指す。

初任者・中堅職員

福祉施設職員看取りのための支援

12 月頃

未定

感染症に対応した BCP 作成

11 月 27 日（月）

ハートピア京都

感染症予防の知識、非常時に業務を中断させない準備、中断した場合の業務実施計画づくりについて学ぶ。

チームリーダー・
管理者

虐待新任職員向け研修

7 月 10 日（月）

ハートピア京都

虐待とは何か、各分野の虐待事例、相談・通報の方法等を知り、虐待に関する理解や意識づけを行う。

初任者

虐待防止研修9 月頃

未定

事故予防、ケアの質向上などにもつながる言葉のマネジ
メントについて学び、権利擁護・虐待予防について意識づけを図る。

チームリーダー・
管理者

参集

事実と自己の判断を使い分けた書き方や、記録作成のポイントや活用方法を学ぶ。

初任者・中堅職員

ケース記録の書き方【南部1】6 月 6 日（火）【南部 2】9月15日
（金）

程

会

場

目

的

対

象

者

新任職員へのサポート

12 月頃

参集

新任職員を指導するにあたり大切なポイントや姿勢を学び、中堅職員のモチベーションアップを目指す。

中堅職員

チームビルディング研修

7 月頃

参集

組織内の連携・働きやすい職場環境を構築、モチベーションの向上などを、チームビルディングの視点から学ぶ。

中堅職員・
チームリーダー・
管理者

広報戦略（広報力アップ）
研修

1 月・2 月頃
（計 2 日間）

オンライン

情報発信強化を目指し、広報戦略を組み立てる際のポイン
トや SNS を活用することで期待される効果などを学ぶ。

中堅職員・
チームリーダー・
管理者

利用者への支援の質の向上や人材確保・定着のためのＤＸの導入について学び、働きやすい職場づくりを考える。

中堅職員・
チームリーダー・
管理者

施設長や管理・責任者の傾聴力をあげ施設の風通しを良くするとともに、管理職員への適切なメンタルケアなどを学ぶ。

チームリーダー・
管理者

ＤＸと人材育成・定着（働き続けたい職場づくり）
傾聴力「こころの声、聴こえていますか・・・」

5

日

2 月頃

オンライン

10 月 18 日（水） ハートピア京都※以下は令和５年度の研修日程の抜粋です。研修リスト一覧は「京都府社会福祉協議会」ホームペー
ジに掲載しています。予定のため今後日程・会場等が変更になる場合があります。また京都市内の事
業所は受講対象外となる場合がありますので、正確な情報は各研修の開催要綱で確認するようお願いいたします。詳しくは、「京都府社会福祉協議会」ホームページ「募集中の研修」（右記二次元コード）
よりご確認ください。

セルフマネジメント
研修名
メンタルヘルスとアンガーマネジメント研修

組織力向上
研修名

令和5年度おすすめ研修
本センターでは、「支える人と組織を支える」研修を行っています

人生の最期まで尊厳ある生活を支援するために必要な知識と技術を学び、共創的ターミナルケアを目指す。

【北部】5 月 17 日（水）

京都府福祉人材・研修センター

モチベーションマネジメント
研修

9 月頃

参集

職員が高い意欲を持って仕事に取り組めるようサポートするモチベーションマネジメントを学ぶ。

チームリーダー・
管理者「あなたのその思い伝わっていますか・・・」

7 月 7 日（金）ハートピア京都

同じ職場の二人で参加し、会話や要約のテクニックを学び、自身および職場のコミュニケーション力ＵＰも目指す。

中堅職員・
チームリーダー・

ハラスメント防止研修

7 月 3 日（月）ハートピア京都

ハラスメントの基本的な知識を身につけ、事例をもとに、初期対応や部下への向き合い方について理解を深める。

チームリーダー・
管理者

日

程

会

場

目

的

自身のメンタルヘルスケアの方法を知り、ストレス

7 月 28 日（金）、
11 月 20 日（月）
ハートピア京都 に対する解決方法、怒りの感情と上手に付き合って（計２コース開催）
いく方法を学ぶ。

対象

者

福祉施設職員

わたしと社会福祉

2 月頃

オンライン

新人職員の成長や努力、現在の想いや次年度以降に対する想いを改めて確認し、人材の育成と確保に活
かす。

初任者

やる気スイッチ

10 月頃

参集

グループに分かれ、自分の思いや目標を考え、共有し、刺激し合えるなかまを作って、仕事へのやる気を改めて高める。

中堅職員

福祉リーダーの極意を学ぶ

10 月 11 日（水）オンライン

福祉職員に必要なリーダーシップについて学び、実 チームリーダー・
管理者
践的に自身の職場で応用することを目指す。

福祉スキル向上
研修名

日

程

会

場

目

的

対

象

者

相談面接技術を学ぶ

8 月頃

参集

相談面接技術の基本的事項について学びを深め、利用者支援に役立つスキルを身につける。

初任者

障害特性に応じた支援

1 月頃

参集

障害のある人の自立と意思決定を尊重し、寄り添った支援を行うために障害の特性を学ぶ。

初任者

社会福祉施設の地域貢献

1 月・2 月（計２日間）

参集

中堅職員・
地域共生社会の実現のため、事業所や支援者が持つ力を地
チームリーダー・域へ貢献するスキルを学ぶことを目的とする。
管理者

聞く力と伝える力～対人援助の作法～

6 月 20日（火）
6 月 27 日（火）計 2 日間オンライン

対人援助職として求められる「聞く力」「質問力」「伝える力」を学び、職場で応用実践することを目指す。

初任者

事例検討の手法を学ぶ

9 月頃

参集

指導的立場やスーパーバイザー的な役割を持つ職員が職員育成に役立つ事例検討の手法について学ぶ。

中堅職員・
チームリーダー4こどもの日特別企画～福祉現場で頑張っているみなさんたち～

若井淑子さん

将来の選択肢を増やし、支援の輪を広げていくために～生活福祉資金貸付の現場から～
南丹市社協生活相談課

逆に保護者は何とかしてあげたいと

手 続 き が な か な か 進 ま な い ケ ー ス や、と思っていても、保護者に余裕がなく、だけでなく、子ども自身は進学したいは教育支援資金です。進学資金の課題

す。子どもたちには面談の際にしっかは将来的に子どもがすることになりま

金して進学することになり、その返済ています。そうは言っても、貸付は借増やしてあげたいという思いで活動し関係者は何とかして将来の選択肢をす。

がどうしたいかの意思を尊重していままっているからです。

思っていても、子どもがモチベーショ
り説明をするのですが、返済金額をみ

生活福祉資金で一番貸付が多い資金ンを保てずに不登校気味で、どこか諦
ると、貸し付けるのが本当に正しいのです。

歳が成人となり、また市役所と、途端に支援が途切れてしまうことて い る の は、 学 校 を 卒 業 し て し ま う

子どもの支援でもう一つ課題に感じめてしまっているというケースがあり
また南丹市は人口に比して市域が広か、ジレンマを抱えます。

南丹市社協ではこうした相談に対し範囲に及び、京都市内のように沢山のます。
て、貸付の相談員だけでなく生活困窮支援の一端を担うと、本人の人生の先生や大人がいればいいのですが、そります。通っていた学校などに頼れるの子育て支援課のフォローも高校卒業て市役所や民生児童委員など関係機関
ターニングポイントに関わることにな

うではない人もいます。子どもたちに支援が身近にないこともあって選択肢と情報共有などの連携を密にとりながります。ですが、人生そのものを背負とって、親には相談しづらいことを話

者自立相談支援員や福祉サービス利用

ら、当事者にアプローチしています。
う わ け に は い き ま せ ん。 だ か ら こ そ、せる大人がいることは、心強いことだまでです。課題は解決していないけれ相談の多くは、スクールソーシャル
できることとできないことをはっきりと思います。そういったところも関係が限られ、子どもも将来を思い描きにワーカーなど関係者を介して届くことと伝えることが大切になります。貸付機関と情報を共有し、普段から関わり援助事業の専門員など課員９人でチーが多いです。というのも、子どもたちを行うにしても、貸付に至るまでにいを持って、支援の輪を広げていく必要

ど終結扱いとなってしまうケースもあは現状を相談するという選択肢や言葉
ろいろ話を聞いて、本人に最適な支援性を感じています。

くいという現実があります。

を持っていませんし、自分の置かれてを提案していきます。最終的には本人

ムを編成して取り組んでいます。そしいる家庭環境が当たり前だと思ってし早樫一男氏

社会的養護施設等からの自立を支える
前会長～生活を見守り続ける絆～
京都府児童福祉施設連絡協議会

い割合（約５割）を示したのは「生活経済的な支援策として府社協で実施

保護者のいない児童や保護者に監護（社会的）な責任で養育保護することされている自立支援貸付事業は心強い

京都府母子寡婦福祉連合会舞鶴支会

を「社会的養護」と言います。対象とサポートになっています。府社協への費や学費のこと」でした。

なる子どもは児童養護施設や里親さん

毎月の現況報告は、経済面だけでなくさせることが適当でない児童を公的

等 に よ る 養 育 の 元 で 生 活 し て い ま す。

一人で暮らすことへの不安や心配事な

来てくれていた子が全員、自分が目

め て の 全 国 的 な 調 査 で は、「 退 所 に 向れた社会的養護経験者を対象とした初なっています。令和３年３月に公表さ者たちのサポートが社会的な課題とり、施設退所後や里親委託解除後の若と生活を見守り続けています。

めて施設職員や里親はメンバーの成長な役割を担っています。この事業も含メンバーと出身施設を「つなぐ」貴重

どの確認や相談の機会でもあり、退所

社会的養護は原則指していた高校に入学することができけた不安や心配だったこと」で最も高きょうとフードセンターでは、さまざまな企業や団体・個人から食材の提供を受け、府内で活動 する子ども食堂や居場所づく り 団体、児童養護施設などに配布しています。
子 ども を 支 援 する団 体は食 材 を 活 用し、孤 独・孤 立 を 防 ぐ 取 り 組みを 行っています。
今回は京都府母子寡婦福祉連合会舞鶴支会の活動を常塚会長にお聞きしました。

ひとり親家庭の子どもの居場所づくました。とても嬉しいですし、活動をれていますか？

――食材のリクエストはありますか？

ただき、とても助かっています。

チョコレートや日持ちのするものをい

出 し て い ま す。 フ ー ド セ ン タ ー か らと食べられるようにパンやたこ焼きをで、お腹を空かせた子どもたちがサッ

どのように活用していますか？

――きょうとフードセンターの食材は地区で９人位が来てくれています。

て い ま す。 こ う し

どは有効だと感じて日用品の配布な活を支える形とし

れ ま す。 当 面 の 生剤などは一番喜ば

ま た、 お 米 や 洗る人はたくさんいると思います。

ます。このような場所を必要としていくなるので、公民館に追加で置いてい加者が増えました。チラシはすぐにながあって、あたたかな共感が一人一人生命にはかけがえのない奇跡の物語

メッセージは感謝で結ばれていた。

な感情が溢れ感動で大泣きしました」

子との対面が叶い、妊娠中のさまざま

痛がりで叫んでばかりでしたが、我がう。「 陣 痛 が 始 ま る と 生 来 の 恐 が り とたての子と見つめる母の顔が涙を誘

スタッフからの一枚の写真。生まれ

社会福祉法人宇治福祉園

く。愛情に満ちた想像的創造力が泳ぎ

ルビーイングを思い、願いを込めてゆと自分たちがつくるこいのぼりのウェゆく。「風と友だちになれますように」

子どもは注がれた愛情を生活に映して

保 育 者 の 眼 差 し は 子 ど も に 注 が れ、「平和の夢旅行」が保育の基本である。

け、子どもや保護者、地域と共に創る

し、幸せに生きるとはなにかを問い続

ただそれだけで尊い。自然や偶然を愛杉本一久氏

えてください。

りとして、東地区と西地区でそれぞれ

もっと充実させたいです。学校や公民――舞鶴支会ではどのような活動をさ

学習支援を実施しています。週２回開館に取り組みのチラシを配布すると参手づかみで食べられるものやクラッ

たことも一緒に充を包み、支え合いの輪が広がってゆく。

理事長

カーなど、簡単に食べられるものがあ

実させていきたいゆく「こどもの日」。

平日の開催時は学校帰りになるのると嬉しいです。

「 生 き て い る 根 拠 と し て の 主 体 」 は、（親子を支える保育現場の一コマより）です。

催しており、毎回、東地区で南丹市社協の生活相談チームのメンバー。写真左下が若井さん。

――活動を通じて感じていることを教

子どもの育ちを支える保育施設～親子のウェルビーイングを願う～

人、西

18

会長

18

歳までとされてお常塚朋子氏～きょうとフードセンターと居場所づくりの現場から～孤独・孤立を防ぐ取り組み

少子化・高齢化が進む中で、子どもや若者が夢と希望の持てる社会づくりが急務となり、こども家庭庁が令和５年４月に発足しました。同時にこども基本法も施行されています。基本法では全ての子どもが個人として尊重されることや福祉に係る権利が等しく保障されること、教育を受ける機会が等しく与えられること、意見を表明する機会が与えられることなどが謳われています。今号では、どんな環境であっても子どもたちが笑顔で夢を持って暮らせ
る社会の実現のため、福祉職場や地域で子どもやその保護者を支え、頑張っているみなさんの姿をお伝えします。
15

6
7

子どもたちが夢と希望の持てる社会の実現に向けて
第５次中期計画

第５次中期計画

持続可能な支援に挑む
総合的な権利擁護支援体制の推進下したときは、本事業のみの支援は難を利用しやすくするため、身近な市町促進基本計画」を示し、成年後見制度

生活と自己決定支援」を掲げて、権利して「判断能力に不安のある人の地域

京都府社協は、重点事業のひとつと職員の専門員及び、同じ住民目線で日用してきました。市町村社協では常勤

府内各市町村社協とともに本制度を運し い 暮 ら し を 送 る こ と が で き る よ う、

なっても、住み慣れた地域で、自分らタートしました。

擁護支援の取り組みに力を注いでいま

常生活を共に支える生活支援員を配置です。この事業は二〇〇〇年の介護保護事業（福祉サービス利用援助事業）」

その柱となるのが「地域福祉権利擁す が、 生 活 保 護 世 帯 の 利 用 は 無 料 と利用にあたっては利用料が発生しま的な金銭管理の支援を行っています。

して、福祉サービスの利用援助や日常

病院退院後の生活を支えるため、 法人による後見支援を行い、 関係機関

険の導入に伴い、福祉サービスが利用るなど生活費が不足する状況が続いた。

なっています。さらに京都府の独自の父親との関係が悪く支援を望めない一方、自らの給与は全て嗜好品に充て

希望者と事業者との間の契約によって本人は知的障害を有する 20 代男性で一人暮らし。

支援措置により、住民税非課税世帯にケース３実施されることに大きく転換されたた

近時、 本人の短期記憶が低下しているが、 本人は支援の継続を強く希望

ついても無料化を図っていただき、府しているため社協による法人後見支援を開始した。

め、地域で生活する判断能力が不十分

家賃滞納や通帳紛失などがあり、地域福祉権利擁護事業による支援を開始

力が不十分であるだけでなく複合的なにわたる総合的かつ丁寧な支援が必要「 法 人 後 見 の 推 進 」 は「 第 三 者 に よ「法人」が担うという点で大きな特徴

生活課題を抱える方の場合、生活全般

本人 80 代の一人暮らしの認知症男性。

る成年後見支援」の１つの形態ですが、の継続性が高まります。また、判断能組織としての法人が担うことから支援があります。たとえば、個人ではなく、した。

民の暮らしの安心を支えています。

ケース２な方々を支援することを目的としてス

京都府社協では判断能力が不十分にす。

社協による地域福祉
権利擁護事業の実施

少子高齢化と人口減少社会が進展し、人々の生活の多様化や複雑化が進む一方で、従来からの家族や地域の絆や見守り機能が弱くなってきています。障害や認知症など判断能力が不十分であることにより、
日常生活上の不安や孤独、生きづらさを抱えながら誰にも相談できな
いでいる人が増えています。京都府社会福祉協議会（以下「京都府社協」という）は、総合的な権利擁護支援の体制を強化して誰もが安心して暮らせる福祉のまちづくりを目指しています。

しくなります。また、本事業は、①福村に権利擁護に関係する相談窓口の整

山間地で遠方の専門職の対応が難しいため、法人後見による支援を開始した。

近郊に集中していることから、京都府

祉サービスの利用援助、②日常的な金備などの地域における権利擁護支援連

本人の判断能力の低下が進行する一方、 家族全体の支援も必要。 居住地が北部や南部の町村地域では担い手の専

銭 管 理 支 援、 ③ 通 帳・ 印 鑑 の 預 か り、

携ネットワークの構築に力を入れてい始した。

門職が十分に存在しない地域偏在が生どの地域に暮らしていても適切な権利④重要書類の預かりなど支援内容が限ます。京都府内でも各自治体に「成年同居の息子が本人のお金を使いこみ地域福祉権利擁護事業による支援を開

法人後見のメリットと京都府内の実施体制・現状

本人 80 代の認知症女性と 60 代の息子が同居している。

じています。過疎化や高齢化が進む地

権利擁護支援ニーズは年々高まって擁護支援・サービスを受けることがで

地域福祉権利擁護事業と成年後見制度のそれぞれの強みを活かすおり、地域福祉権利擁護事業の役割やきる環境づくりが必要となっています。

域において権利擁護支援ニーズは高く、期待もますます強まっています。

られています。たとえば施設利用契約

後 見 セ ン タ ー」（ 中 核 機 関 ） の 設 置 が年に「成年後見制度利用

や不動産の管理のように法的な専門性

広がっています。地域福祉権利擁護事

国は平成に基づく対応が必要となる場合があり

業（福祉サービス利用援助事業）にお一方、利用者の判断能力が著しく低ます。この場合は民法上の「成年後見社協による法人後見の推進などを重要いても、成年後見制度との連携の強化、成年後見制度では、従前は本人の保な取り組みとして位置付けています。

制度」の利用が不可欠となります。
有する資産（家財）を管理する側面が強かったことから、親族が成年後見人となる場合が多くありました。ところが近年は、親族がいない方だけでなく、関係性も疎遠であるなど身寄りのない人が増えており、親族に代わって第三者が後見人となるケースが急増していま す。 と り わ け、 弁 護 士、 司 法 書 士、
社会福祉士などの専門職が多くを担っています。
一方で、これら専門職の数の不足と偏在が課題となっています。法律専門職の場合、活動拠点が京都市内とそのケース１※写真はイメージです。

8
9

団体等と支援チーム体制を構築した。

29

（１）

実際の法人後見の事例
（３）

（２）

第５次中期計画となります。このとき専門職が個人で受任する場合は、業務遂行上の限界が生じ得ます。この点、法人後見の場合、法人内部においても分業を行うことができ、所属職員が持ち合わせる多様な専門性を活かし、役割分担を進めなが「京都府社協による法人後見あり方検討会」と今後の取り組み
京都府社協は、京都府内の法人後見相談支援体制は各市町村行政が中心
和４年９月に「京都府社会福祉協議会

力・協働を得ながら構築するため、令町村部：京都府社協が町村社協と共同で法人後見を実施
市部：市社協が法人後見実施体制を整備※京都府社協は市社協の運営の後方支援を担う③法人後見実施体制の整備と担い手のへの参加促進・社会福祉法人による法人後見事業

ケーススタディ・各社会福祉施設等種別協議会と益活動）

・社会福祉法人の理解促進（地域公②社会福祉法人参画による連携・協力となって整備を進めているところですによる法人後見あり方検討会」（座長：の推進体制について、市町村社協や社が、必要な財源措置や人材の確保・養小賀野 晶一 中央大学法学部教授）をら取り組むことができるメリットがあ成の面など課題面も明らかになってき設置し、京都府、厚生労働省、全社協、体制の推進て い ま す。
「法人後見」推進体制の整
京都家庭裁判所、専門職団体等の協力会福祉法人を中心に多様な主体の協備は、その課題の解決策につながるとを得て検討を重ねました。

ります。

の期待が高まっています。
人、 弁 護 士 法 人 や 公 益 社 団 法 人 成 年
障害者福祉施設協議会、法人後見実施

京都府老人福祉施設協議会や京都知的設定（法人後見実施団体による横・法人後見推進プラットフォームの育成

後見センター・リーガルサポートなど
団体など
・専門人材の育成（事例検討、研修）検討会では、５回の本会議とは別に、民間団体による法人後見が実施されてングを実施するとともに、その結果を・関係機関・専門職等との連携支援

現在、既にＮＰＯ法人や一般社団法います。京都府内の各市町村社協では、検討会本会議のなかで報告し議論を深・基盤の整備（財源の確保、不正防ネットワーク構築

断体制、広域連携など）

京 都 市、 福 知 山 市、 舞 鶴 市、 綾 部 市、めました。
検討会の議論のなかで、京都府社協団体に対して個別にヒアリ

長岡京市、南丹市、木津川市において、既に法人後見の受任体制が整っていま

京都府社協は、本年度から厚生労働省「持続可能な権利擁護支援モデル事業」を活用して法人後見推進体制の整

しかしながら、法人後見の実施体制
市町村社協及び社会福祉法人、関係機に、成年後見制度等と連携を強化させ、金銭管理支援のメニュー等）

意後見制度の活用、居住支援、簡易な④権利擁護支援メニューの総合化（任と法人後見に関するケーススタディな

当者向けの研修の実施、社会福祉法人

するとともに、専門職員や生活支援担

備を進めます。本会が法人後見を実施が整備されていない市町村では、十分
関・団体等とともに法人後見の推進をとして次のように示されました。

見制度の活用など）
・居住支援（身寄りのない人の住替
え支援、身元保証など）
・簡易な金銭管理支援のメニュー化

社会の実現を目指してまいります。

もが尊厳をもって生きることができる

福祉法人とともに協力協働を進め、誰中核に位置付け、市町村社協及び社会利擁護支援を「福祉のまちづくり」のどを実施する予定です。今後とも、権にはその見通しが立っていないのが現ら厳しい状況となっており、法人後見①京都府社協・市町村社協の役割分担

・意思決定支援方策の拡充（任意後

中心に権利擁護支援体制の整備を図っ

推進体制の構築を単独町村で整備するによる法人後見実施体制の構築

相談体制や専門人材の配置等の観点かことは厳しい状況となっています。

その上で、当面の具体的な取り組み状です。特に町村部では、町村行政が止の仕組化）

リアルのハイブリッドで実施した。

ていくことが提起されました。

が地域福祉権利擁護事業の推進を基本「京都府社会福祉協議会による法人後見あり方検討会」の様子。Zoom と福祉事務所を持たないことから福祉の

す。

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（４）

支える人を支える

京都の福祉

京都府社会福祉協議会からのお知らせ

no.607 2023 年 5 月号

令和5年度保育園・認定こども園
就職出張相談会 in ハローワーク

第1回保育園就職フェア2023
in KYOTO

京都府の「保育園・認定こども園」
就職フェア 2023 in みやこめっせ★京都府保育人材マッチング支援センターによる保育園・認定こども園就職出張相談！
★保育士資格を持つ専門相談員が、あなたの就職をサポートします！
保育園・認定こども園への就職をご希望される方は是非、お越しください。

京都府内（京都市含）の保育園・認定こども園【約100 園出展（予定）】が参加。

京都府内の保育園・認定こども園【約 25 法人が出展（予定）】が参加。

会場

日 時 令和５年７月２日（日）12：00

日 時 5 月 11 日（木）10：30 ～ 15：00
会 場 ハローワーク伏見

日時
会場

7 月 4 日（火）10：30 ～ 15：00
ハローワーク西陣 烏丸御池庁舎

会場

受付開始

12：20 ～ 13：00
出展園によるマイクアピール

トリー
事前エン
に
された方
して来場
ード
QUO カ
分
50 0 円ト！
プレゼン）
0 0 名様（先 着 2※終了時間の 30 分前迄にはお越しください。

6 月 7 日（水）10：30 ～ 15：00
ハローワーク西陣 京都西陣所本庁舎

京都市勧業館「みやこめっせ」
第１展示場（地下１階）（地下鉄東西線「東山駅」より徒歩約８分 )13：00 ～ 16：00
合同説明会

当日参加も OK。
詳細は、就職フェア専用ページを参照ください→京都府保育人材マッチング支援センター

お問い合わせ12：00 ～ 15：00（11：45 受付開始）

日 時 5 月 28 日（日）12：00 ～ 16：00

５月～７月の予定は次のとおりです。

日時
会場

京都市勧業館「みやこめっせ」第 3 展示場Ａ
（地下鉄東西線「東山駅」より徒歩約８分 )TEL

075-252-6333

京都府福祉業界最大級の合同就職説明会です。ぜひご参加ください。
日程

予約不要・参加無料

7 月 17 日（月・祝） 時 間 12：30 〜 13：00 業界研究セミナー
13：00 ～ 16：30 合同就職説明会
対象

学生（2024年・2025年卒業予定者等）※学部・学年問わず、福祉に興味のある方大歓迎！

会場

入退場自由

京都市勧業館「みやこめっせ」3 階（地下鉄東西線「東山駅」より徒歩約８分 )お問い合わせ 福祉人材課（京都府福祉人材・研修センター）
TEL 075-252-6297
HP https://fukujob.kyoshakyo.or.jp

一般求職者（未経験者も大歓迎）※新型コロナウイルス感染症への予防対策を実施します

本紙は、共同募金の配分金によってつくられています。

検索© 中央共同募金会

ドイツ連邦議会

日 本 社 会における少 子 高 齢 化の状

況・課題や各組織・企業の対応について調査を行う目的で訪日されていたドイツ連邦議会労働社会委員会の

日

名が、外国人介護人材

月

17

メンバー等

の受入状況の調査のため、（金）に京都府社会福祉協議会（京都府外国人介護人材支援センター）（以下、「 セ ン タ ー」と い う ）を 訪 問 さ れました。

当会の小畑会長から、介護人材が不足している日本の現状やセンターの取り組みについて説明があり、そ人材の受入制度の概要、府内の受入

れ の 現 状 や 課 題 等 を 説 明 し ま し た。

質疑応答では、介護人材の不足状況

や 外 国 人 職 員 の 賃 金 に つ い て な ど、

多くの質問が寄せられ、メンバーの関心の高さが窺えました。

センターでは、今後も、関係機関・団体と情報交換をしながら外国人材受入事業所と外国人介護職員の双方

FAX.075-252-6310

2

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労働社会委員会の来会について

京都府社協

TEL.075-252-6291

https://www.kyoshakyo.or.jpの後、センター職員から外国人介護●本会へのご意見等は、下記 URLの「お問合せフォーム」を通じてお寄せください。

の支援に取り組んでいきます。

発行所／社会福祉法人 京都府社会福祉協議会〒 604-0874 京都市中京区竹屋町通烏丸東入ル清水町 375

ＦＵＫＵＳＨＩ就職フェア ＫＹＯＴＯ