埼玉県立大学地域包括ケア推進セミナー

令和５年1月１３日

埼玉県におけるLGBTQ支援に向けた取組

埼玉県県民生活部人権・男女共同参画課
主幹 矢嶋 直美
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本日の内容日本一暮らしやすい埼玉へ

１ 性的マイノリティ（LGBTQ）について

２ 埼玉県における取組

2本日の内容日本一暮らしやすい埼玉へ

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性的マイノリティ（LGBTQ）について

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性のあり方
本来、性のあり方は、多様で一人ひとり異なります。
例えば、以下の４つの要素に分けて考えてみましょう。
さまざまな要素の組み合わせによって形作られています。

性の構
成要
素

法律上の性
性的指向
【Sexual Orientation】

性自認【Gender Identity】

生まれた時に割り当てられた戸籍上の性別。

恋愛や性的な関心がどの性別に向くか、向かないか。異性愛、同性愛、両性愛など、さまざまな形がある。
好きになる性自分の性別をどのように認識しているか。男性／女性という認識だけでなく、中間、どちらでもないなど、その在り方は多様。

性表現【GenderExpression】

身体の性自分の性をどのように表現するか。

SOGI（ＳOＧＩＥということもあります）

心の性4

性的マイノリティ～LGBTQとは～性のあり方が多数派（生まれた時に割り当てられた性別に違和感がない異性愛者）と異なる人たちを性的マイノリティ（性的少数者）といいます。
「ＬＧＢＴＱ」とは、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー、クエスチョ
ニングやクィアの５つの頭文字からとった言葉で、性的マイノリティの人を表す総称の一つとしても使われています。
性 的 指 向（好きになる性）

性 自 認（心の性）

ＬＧ

ＢＴＱ

レズビアン

ゲイ

バイセクシ
ュアル

トランスジェンダー

クエスチョニング

性自認が女性で女性を好きになる人。
女性同性愛者

性自認が男性で男性を好きになる人。
男性同性愛者

女性も男性も両方好きになる人。
両性愛者

生まれた時に割り当てられた性別と、性自認が異なる人
トランスジェンダ
ー男性トランスジェンダ
ー女性性のあり方が特定のあり方に属さない、決めていない、決められない等の人
クィア
規範的ではないとされる性のあり方を包括的にあらわす言葉5

性的マイノリティは身近な存在
埼玉県「多様性を尊重する共生社会づくりに関する調査（令和２年度）」の結果

性的マイノリティの人
約３．３％＝ ３０人クラスに１人はいる計算

誰しもが学校や職場、友人や知人との付き合いの中で、性的マイノリティの人と接している可能性があります。

当事者は、差別や偏見を恐れて「言えない」状況に置かれているため、依然として「身近に性的マイノリティはいない」と思われていることが多いのが現状です。

見えないマイノリティ「いない」のではなく、「見えていない」という前提に立ってください6

性的マイノリティが抱える困難
当事者の置かれた状況 【当事者：当事者以外（％）】〇家にひきこもった又はそれに近い状況になった（44.0％：13.８％）〇死ねたらと思った、又は自死の可能性を考えた（65.8％：26.8％）〇不快な冗談、からかいを受ける（82.1％：54.0％）<令和 2 年度埼玉県調査>

当事者の声（公共サービスで直面する困難）
・公的な書類に不用意に記載された性別欄と外見の性別が異なるため、本人確認Ｔ等ができないという理由で必要な行政サービスや民間サービスが受けられなかった。
・性的指向や性自認の問題について、役所の職員や電話相談サービス、ケースワーカーらが正確な知識があるかどうかが不安なため、相談を躊躇したり、本当のことが話せなかった。

共通

・避難所に届いた支援物資が、登録されている性別ごとに配布されたため、性認にもとづく肌着や衣服などを入手することができなかった。

Ｔ等

7

本日の内容日本一暮らしやすい埼玉へ

２ 埼玉県における取組

8埼玉県性の多様性を尊重した社会づくり条例について（概要）埼玉県性の多様性を尊重した社会づくり条例（令和４年７月施行）

主な内容
差別的取扱い等の禁止（第４条）
・性的指向又は性自認を理由とする
不当な差別的取扱い
・性的指向又は性自認の表明に関して、強制し、又は禁止すること・正当な理由なくアウティングをすること

県民、事業者の責務（第７条・第８条）・県が実施する性の多様性を尊重した社会づくりに関する施策への協力

9令和４年度埼玉県ＬＧＢＴＱ事業について※埼玉県では、「ＬＧＢＴＱ」を性的マイノリティを表す総称として表記しています。

理解増進

相 談

環境づくり

性の多様性についての正しい理解が進むよう、県民向け・企業向けに啓発を行う。

ＬＧＢＴＱ当事者等からの相談を受ける。

ＬＧＢＴＱが安心して生活できる環境づくりのための施策の検討し、実施する。

① 県民向けオンライン研修の実施② アライの取組
県民向け、県内大学生を対象に、アライ（支援者）を増やすため意識啓発を実施① にじいろ県民相談（埼玉県ＬＧＢＴＱ専門相談窓口）
設置② 相談機関ネットワークづくり
県と市町村相談機関の連携強化、相談スキルの向上を図る

埼玉県性の多様性に関する施策推進会議の開催
・企業を対象に埼玉県ＬＧＢＴＱに係る指標制度の導入
・計画の検討・合理的配慮方針の検討
同性パートナーに必要な措置の検討

企業向け取組
（理解増進）企業向け研修（相談）企業向け相談窓口 （環境づくり）企業向け指標制度10

にじいろ県民講座の実施内容
LGBTQ当事者が直面する課題について、LGBTQ基礎知識や当事者の困りごと、LGBTQ当事者のライフヒストリーを交えながらわかりやすく解説。
・第1部 LGBTQとは？ 基礎知識
・第2部 当事者の声 松本さんの場合
・第3部 当事者の声 ゆいさんの場合
・第4部 私たちに何ができる？
※1テーマ約10分

講師
株式会社JobRainbow 代表取締役CEO 星賢人氏
これまで上場企業を中心に500社以上のダイバーシティコンサルティングを実施。

開催方法
YouTube動画のオンライン配信

配信期間
令和4年12月1日（木）～令和5年3月15日（水）11アライ（ALLY）の取組
アライ（ＡＬＬＹ)とは英語で「同盟」や「味方」を表す言葉で、性的マイノリティを理解し、支援している人、または支援したいと思う人のことを指します。

アライコバトン＆さいたまっちマグネット
アライである企業や団体、県民の皆様がＬＧＢＴＱ支援の意思表明をする際に活用いただくために作成
以下の場合に配布しています。
（１）ＬＧＢＴＱに関する県が実施する講座、研修の参加
・埼玉県企業向けＬＧＢＴＱオンライン研修
・ＬＧＢＴＱ県民講座（１２月～３月）（２）ＬＧＢＴＱに関する県作成の啓発資料（当課ＨＰ掲載）を熟読
・ＬＧＢＴＱ基礎知識ガイド
・県職員のための多様な性のあり方に関する対応ハンドブック
・企業向けハンドブック
・みんなの人権 人権ってなんだろう？
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「にじいろ県民相談」埼玉県LGBTQ県民相談

対象

性的指向・性自認に関する悩みがある方及びその周りの方など（県内在住、通学及び在勤）

相談方法 電話・ＬＩＮＥ
受付日時

土曜（年末年始を除く）
午後6時～午後10時

埼玉県知事記者会見
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全国初！LGBTQが働きやすい環境づくり事業
課題解決の方向性

企業が抱える課題
・社内においてLGBTQについての正しい知識や理解の不足

・性の多様性に関する企業内の理解増進

・他の企業がどのように取組を進めているのか情報が得られない・企業の実情に応じた取組のサポート

・どのような取組がLGBTQの支援となるのかが分からない

・県内企業の取組状況の発信

LGBTQが働きやすい環境づくり事業
企業における性の多様性に配慮した取組を進めていくため、全国で初めてワンパッケージによる支援を実施
研 修

相談窓口

指標制度にじいろ企業研修にじいろ企業相談埼玉県アライチャレンジ
企業登録制度企業において性の多様性に関する理解や取組が進むよう研修を実施

性の多様性に配慮した取組を進めようとする企業からの相談に対応しサポート

県内企業の取組状況を指標により見える化14

にじいろ企業研修・相談にじいろ企業研修
対象

埼玉県企業向け
LGBTQオンライン研修

県内企業の人事担当者、一般社員

特徴 ・無料にじいろ企業相談

対象 県内企業の管理職、人事担当者
特徴

・申込後いつでもオンライン受講可能

埼玉県LGBTQが働きやすい
職場づくりサポート・相談窓口

・無料
・事前予約制・1時間（約20分×3本）で受講しやすい

・ZOOM 又は電話で相談

・テーマ「働く人に知ってほしい性の多様性について」

・相談前に講座動画を視聴

・内容 基礎的な知識や当事者による体験談

・内 容 LGBTQに関する取組の進め方、従業員からのカミングアウト対応等

埼玉県知事記者会見
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埼玉県アライチャレンジ企業登録制度
県内企業にアライ（支援者）として、性の多様性に配慮した様々な取組へのチャレンジを促していく

対 象

県内に活動拠点のある企業・事業所

特 徴

・性の多様性に配慮した取組を進める県内企業の取組状況を指標により見える化・にじいろ企業研修を受講し、労働関係法令を遵守していることが要件

登録の流れ

研修受講
（にじいろ企業研修）

埼玉県知事記者会見

登録申請

登録後
ＨＰ公開
令和４年９月６日③16埼玉県アライチャレンジ企業登録制度
埼玉県アライチャレンジ企業登録制度（指標・項目）
８項目 ４０指標
項目

項目の内容

指標数

1

基本的な方針・SOGI（性的指向や性自認）に基づく差別をしないなど、性の多様性を尊重する方針等を社内外に広く公開

４

2

社内の理解促進・従業員向けに性の多様性に関する理解を促進するための取組を実施

９3

職場環境の整備・従業員がSOGIにかかわらず働きやすい職場環境を整備

７

相談体制の整備・パワハラ相談窓口でSOGIハラスメント、アウティングに対応することを従業員に周知
・職場におけるSOGIに関する悩みの相談を受け、対応を検討する体制があり、その旨を従業員に周知

５417

埼玉県アライチャレンジ企業登録制度（指標・項目）
埼玉県アライチャレンジ企業登録制度（指標・項目）

項目

項目の内容

指標数

・社内規程により、同性パートナーがいる従業員や、トランスジェンダーの従業員向けの福利厚生制度の有無

３

採用における配慮

・SOGIを理由とした差別を行わず、公正な採用基準・方法に基づいた採用活動を実施

４7

顧客に対する配慮

・SOGIにかかわらず利用しやすいよう、窓口対応や顧客を対象としたサービスを提供

６8

社会貢献活動・性の多様性に関する社会の理解を促進するための社会貢献活動を実施

２5

福利厚生

618

埼玉県アライチャレンジ企業登録制度
指標の具体例
１ 基本的な方針

2 ／４

SOGI（性的指向や性自認）に基づく差別を行わないことなど、性の多様性を尊重する方針や姿勢を社内外に広く公開している。
 社内規定等への方針の明記
 社内報、社内イントラネット（※）、掲示板等への方針の掲載□ 方針を明文化して打ち出し、自社Webページ等で社内外へ広く公開□ 埼玉県作成「アライ コバトン&さいたまっちマグネットステッカー」の掲示※社内・組織内といった限定された人だけがアクセスできるポータルサイト等を指します

２ 社内の理解促進

0 ／9

従業員向けに性の多様性に関する理解を促進するための取組を行っている。

詳しくは… LGBTQ企業向け専用サイトへ
埼玉県 LGBTQ 企業
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本県のLGBTQ（性的マイノリティ）ポータルサイト
基礎知識啓発資料等
相談

アライ（ALLY)の取組
企業を対象とした取組
教育

性的指向や性自認に関わらず対象となる制度等
条例・計画・会議等
調査等
埼玉県 LGBTQ
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御清聴ありがとうございました21