予算特別委員会（第１号）
１

招集月日

平 成 31年 ３ 月 ８ 日 （ 金 ）

２

招集場所

占冠村議会議場

３

開平 成 31年 ３ 月 12日 （ 火 ）

４

出席委員

５

会

午 前 10時

予算特別委員長

大

谷

元

江

君

予算特別副委員長

長谷川

耿

聰

君

予算特別委員

工

藤

國

忠

君

〃

山

本

敬

介

君

〃

五十嵐

正

雄

君

〃

佐

一

紀

君

野

会議事件説明のため出席報告のあった者の職及び氏名

（長部局）
占

長

田

中

正

治

副

長

松

永

英

敬

者

伊

藤

俊

幸

総

長

多

田

淳

史

企 画 商 工 課 長

三

浦

康

幸

地域振興対策室長

藤

田

尚

樹

農

林

課

長

平

岡

卓

林 業 振 興 室 長

今

野

良

彦

建

設

課

長

小

林

昌

弘

住

長

小

尾

雅

彦

福祉子育て支援課長

木

村

恭

美

ト マ ム 支 所 長

平

川

満

彦

総 務 担 当 主 幹

阿

部

貴

裕

職員厚生担当主幹

森

田

梅

代

財 務 担 当 主 幹

鈴

木

智

宏

企 画 担 当 係 長

佐々木

智

猛

商工観光担当係長

橘佳則

農 業 担 当 係 長

杉

岡

裕

二

林 業 振 興 室 主 幹

髙

桑

浩

建 築 担 当 主 幹

嵯

峨

典

子

環境衛生担当主幹

後

藤

義

和

戸 籍 担 当 係 長

竹

内

清

孝

国保医療担当主幹

上

島

早

苗

保健予防担当主幹

岡

本

叔

子

村立占冠診療所主幹

小

瀬

敏

広

社会福祉担当係長

野

原

大

樹

介 護 担 当 主 幹

細

川

明

美

子育て支援室主幹

石

坂

勝

美

長

藤

本

武

教

長

合

田

学校教育兼総務担当主幹

松

永

里

社会教育担当主幹

蠣

崎

純

一

平

岡

卓

係

長

杉

岡

裕

二

長

多

田

淳

史
員

山

本

敬

介

会

冠
計

村
管

理

村
務

民

課

課

（教育委員会）
教

育

真

育

次

幸

（農業委員会）事

務局

長（選挙管理委員会）
書

記（監査委員）
監

査

委

員

木

村

英

記

事

務

局

長

岡

崎

至

可
1 / 40

監

査

委

６

職務のため出席した者の職及び氏名

事

務

７

付議事件

局

長

岡

崎

至

可

主

(1)

平 成 31年 度 占 冠 村 一 般 会 計 予 算(2)

平 成 31年 度 占 冠 村 国 民 健 康 保 険 事 業 特 別 会 計 予 算(3)

平 成 31年 度 村 立 診 療 所 特 別 会 計 予 算(4)

平 成 31年 度 占 冠 村 簡 易 水 道 事 業 特 別 会 計 予 算(5)

平 成 31年 度 占 冠 村 公 共 下 水 道 事 業 特 別 会 計 予 算(6)

平 成 31年 度 占 冠 村 介 護 保 険 特 別 会 計 予 算(7)

平 成 31年 度 占 冠 村 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 予 算(8)

平 成 31年 度 占 冠 村 歯 科 診 療 所 事 業 特 別 会 計 予 算

2 / 40

事

久

保

璃

華

開会

午前 10 時◎議案第13号（歳入）◎開会宣告○委員長（大谷元江君）○委員長（大谷元江君）

おはようございます。予算特別委員会に選任されました大谷で31年度占冠村一般会計予算の件を議題といたします。

ございます。開会に先立ち、一言ご挨拶申し上げます。本日は皆様のご協力をいただき、

議案第13号、平成

これから質疑を行います。質問者はページ数を明らかにして発言してください。

平成 31 年度予算特別委員会の進行に務めた

はじめに歳入について質疑を行います。予いと思います。どうぞよろしくお願いいたし

算書11ページから29ページ、１款、村税からます。

21款、村債についての質疑はありませんか。

ただいまの出席委員は６人です。定足数に５番、山本敬介君。

達しておりますので、ただ今から予算特別委○５番（山本敬介君）

員会を開会いたします。

何点かお伺いしていきたいと思いますが、ま

本日の予算特別委員会における傍聴については、これを許可して行います。

おはようございます。

ず、予算書の11ページ、歳入、１款、村税、１項、村民税の１目、個人、２目、法人と。

これから本日の会議を開きます。

昨年と比べますと個人で210万８千円、法人で645万９千円と、合わせて856万７千円の増○委員長（大谷元江君）

本委員会に付託さになっています。その下の固定資産税についれました議案第13号、平成31年度占冠村一般ても1544万６千円のプラスになっているとい

会計予算の件から議案第20号、平成31年度占うことでございますが、どういう状況なのか

冠村歯科診療所事業特別会計予算までの件の説明をしていただきたいと思います。

審査を行います。

続きまして、16ページ、10款、１項、１目、予算審査にあたっては議事の進行上、別途配布の議事日程により行います。

地方交付税11億６千万、2800万円去年に比べますとマイナスになっています。この見込み

内容については、既に本会議において説明の理由についてお伺いします。

を受けておりますので省略したいと思います。
ご異議ありませんか。

については過疎対策事業債で本年度保育所の（「異議なし」の声あり）○委員長（大谷元江君）

続きまして、29ページ、21款、村債、これ新設工事の事業費で３億５千万という大きな

異議なしと認め、説明については省略いたします。

過疎債を借りるということになっています。
現在の全体の村債の状況、返済状況等、今後委員並びに説明員にあらかじめお願いしまの見込みでどこにピークが来て、今後ごみのす。審議中の質疑、答弁につきましては要点

処分場等の大きな事業も見込まれておりますを明確にし、簡潔にご発言くださいますようので、現在の村債の状況を。保育所に３億５お願いをいたします。

千万円かけるというのは嬉しいことではあり

なお、質問者の発言内容については、会議

ますが、大丈夫なんだろうかという村民感情

規則第67条の規定により質疑の回数を制限しに分かりやすくお答えいただきたいと思いまないで行います。

す。以上３点です。
3 / 40

○委員長（大谷元江君）

総務課長、多田淳

史君。
○総務課長（多田淳史君）せていただいております。12ページの下段に、一般会計の合計ということで、残高を全て足山本委員のご質問にお答えさせていただきたいと思います。

しますと25億2888万6270円ということで記載させていただいております。

まず、はじめに11ページの村税、それから固

今後の償還の関係になりますけれども、起定資産税の関係になります。村税の村民税、債の償還については、猶予期間が３年ござい

固定資産税、いずれも増額の計上とさせています。ですので、今回、小規模多機能型居宅

ただいております。理由としましては、村民

介護施設等の償還が始まっているというとこ

税個人に関しましては実績を勘案しまして若ろで、今、ピークを迎えているところでござ干の増額を見込んでございます。法人税に関います。今後、保育所を建設して３億５千万

しましては、均等割につきましてはヴィレッ

程度の起債をして、その償還がまた３年後にジ等の売却によりまして減額ということにな来るということですので、ピークについては、っておりますが、法人税割で、リゾート関連

一旦ピークを迎えて、３年程度下がって、その増額が見込まれるということでこのようなれからまた３年後にピークを迎えるというこ形で増額させていただいております。

とになってきます。保育所と最終処分場、こ固定資産税に関しましては、こちらについちらがメインになってきますけれども、起債ても増額ではございますが、土地についてはについては利率の有利なものということで、リゾート関連のゴルフ場の廃止に伴いまして

今までもそのような対策を取っておりまして、減額の補正になっております。家屋、それか率の高い下水道債がそろそろ終わりを迎えてら償却資産につきましては、リゾート関連できますので、利率の低いものが残っていくと

建物、施設等を新築しておりますので、そのいうことで、負担については以前ほどではな

関連で増額の計上をさせていただきました。

いんですが、高めの水準で推移していくと考それから、地方交付税の関係になります。

えております。以上です。

16ページでございますが、国の地方財政計画○委員長（大谷元江君）の中では全体で1.1％程度の増額ということんか。

他に質疑ありませになってございます。本村においても売却リ

４番、長谷川耿聰君。

ゾート施設の固定資産税の原資補填ですとか、○４番（長谷川耿聰君）

過疎債、辺地債等の償還に伴います参入で、か質問したいと思います。11ページの１目、増額の要因はあるんですけれども、税収で増

個人、２目、法人、前年より増加しているの額しているということから基準財政収入額がはそれぞれ所得と法人における課税標準が大増額するということで交付税の算定に影響しきな要因となっていると思われますが、ご説てきますので、それで減額ということで計上明お願いします。

してございます。

歳入について何点

次に固定資産税、土地の課税標準の減少と29ページの村債の関係になります。予算資料のその他予算関係資料ということで配布さ償却資産の課税標準の大きな増加についての理由を説明願います。

せていただきました資料の９ページから12ページの中で30年度の起債残高について掲載さ15ページ、７款、１項、１目、環境性能割
交付金の説明をお願いします。

4 / 4017ページ、13款、使用料及び手数料、１項、いう状況でございます。平成30年度の実績に

３目、１節、火葬場使用料について、火葬をつきましてはまだ途中ですけれども、概ね１行う人等の体制が確立されているか。占冠は千万円程度と見込まれているところから、新旧態依然として進められているんですけれど

年度予算では手堅く900万円ということで計も、なかなか各行政区でご不幸があった時に上させていただきました。

１人か２人、お手伝いに行くんですけれども、○委員長（大谷元江君）

こういうことではなくて、専門に火葬を行う野良彦君。

人を起用できないか、そのへんについてお答○林業振興室長（今野良彦君）

え願います。

のご質問にお答えいたします。まず、19ペー

林業振興室長、今長谷川委員

19ページ、14款、国庫支出金、２項、国庫

ジ、14款、２項、国庫補助金、５目、農林業

補助金、５目、農林業費国庫補助金で林業・費国庫補助金でございますが、保育所の建設

木材産業成長産業化促進対策交付金の内容と、費用の交付額でございます。

この交付金の村における事業は何か、教えていただきたいと思います。

23ページ、16款、２項、３目、生産物売払収入、木炭売払収入35万円でございますが、次に、23ページ、16款、財産収入、２項、

過去の販売実績から概ね35万円くらいという

木炭売払収入、35万円計上しております。歳

ことで計上してございます。以上です。

出予算にも関係するんですけど、確か歳出は○委員長（大谷元江君）

100万円あると思います。歳入の増額、収支

浦康幸君。

とんとんくらいまでいかないものか、これに○企画商工課長（三浦康幸君）

ついてお答え願います。

20款、諸収入の５項、雑入、いきいきふるさ

24ページ、17款、寄附金、１項、３目、ふるさと寄附金の減額理由を伺います。

企画商工課長、三27ページ、と推進事業の内容につきましてご説明いたします。都市圏連携事業、北海道暮らしフェア

26ページ、20款、諸収入、５項、１目、雑等への出店にあたりまして、市町村振興協会

入、養護老人ホーム被措置者徴収金の増額内から補助金をいただいているというものでご容について伺います。

ざいます。内容としましては、旅費、消耗品、27ページの下段、いきいきふるさと推進事

参加費、負担金が補助対象となっております。

業70万の内容を伺います。以上、お願いしま

以上でございます。

す。

○委員長（大谷元江君）○委員長（大谷元江君）

企画商工課長、三浦康幸君。
○企画商工課長（三浦康幸君）

総務課長、多田淳

史君。
○総務課長（多田淳史君）

ご質問にお答え24ページ、いたします。11ページの村税の関係になりま

17款、１項、３目、ふるさと寄附金の減額理す。増加要因ですけれども、個人、法人税、

由につきましてご説明いたします。ふるさと

個人につきましては課税対象者の増加という寄附金ですが、総務省の指導等がございまし

こともございまして、実績として増えてきてて、寄附金の返礼品の価格についてもおよそいるということで増額計上させていただきま

３割以内ということで限定されておりまして、した。所得割につきましても人数の増加、所村におきましても実績的には減少していると得につきましても若干ですが増えているとい5 / 40うようなことで、平均で１人あたり３千円程りましたので、これからも村の火葬場はこれ度の増額となってございますので、それを見までと同様に使用していけると考えておりま

込みまして計上させていただいております。

す。以上です。

固定資産税につきましては、家屋、償却資○委員長（大谷元江君）

福祉子育て支援課

産で増額を見込んでございますが、星野リゾ

長、木村恭美君。

ートトマム関連の家屋ですとか、償却資産が○福祉子育て支援課長（木村恭美君）

増加したということで増額計上させていただにお答えいたします。26ページ、20款、５項、きました。

１目、雑入の養護老人ホーム被措置者徴収金

質問15ページ、７款、１項、環境性能割交付金の増額要因でございます。内容としましては、についてですけれども、今年の10月１日から被措置者徴収金と扶養義務者徴収金で増額に消費税率が10％に引き上げになるということなっております。こちらにつきましては、30で、それに伴いまして自動車取得税、道税で年度で補正をあげておりまして、養護老人ホ

すけれども廃止しまして、環境性能割というームに入所された方が増えておりますので、ものが創設されることになります。自動車取その分の徴収金の増額でございます。

得税交付金が廃止になりまして、環境性能割○委員長（大谷元江君）

交付金ということで交付されてくることにな君。

ります。以上になります。

○４番（長谷川耿聰君）○委員長（大谷元江君）

建設課長、小林昌

弘君。
○建設課長（小林昌弘君）

４番、長谷川耿聰
木炭の生産については、歳出でも出ていますのでそこでも深くお聞きしたいと思いますけれども、先ほどの長谷川委員のご説明を聞いていると35万円の歳入の根拠は、質問にお答えいたします。17ページ、13款、

過去の実績等からこういうふうにしたと。事

１項、３目、衛生使用料、１節、火葬場使用

務的な数字ではないかと、これしか売れない料の件でございます。体制は確立されている

んだと、現実味を持った数字を表示するのはのかというご質問だったかと思いますけれど

当たり前だと思うんですけれども、そのへんも、これまでの火葬場の使用に関しましてははどのように考えているかお伺いいたします。

行政区の方々からのお手伝いをいただきなが○委員長（大谷元江君）

ら、また、担当も出向いて使用してきており野良彦君。

ますけれども、なかなか行政区の方々のお手○林業振興室長（今野良彦君）

伝いも都合がつかないこともありまして、そのご質問にお答えいたします。販売の価格のの際には担当と私も出向いてということもあ

根拠でございますが、過去の販売実績は根拠りました。火葬の時の使用に関しましては、となり得るものだと認識しております。

これまで企業組合というところに委託してお○委員長（大谷元江君）

りましたけれども、今回、解散するというこ君。

とで、新たな受託先を模索していたところで○４番（長谷川耿聰君）

ございます。今年の１月くらいから新たな事

なぜ35万円しか売れないのか。過去の販売実業者を探しておりまして、今回、４月から新績が35万円だから予算書にそっくり35万円をしい体制で契約を結ぶことができるようにな載せたと、理由にならないのではないかと思

6 / 40

林業振興室長、今長谷川委員

４番、長谷川耿聰
私が言いたいのはうんですが、お答え願います。

○委員長（大谷元江君）○委員長（大谷元江君）

弘君。

林業振興室長、今野良彦君。

○建設課長（小林昌弘君）○林業振興室長（今野良彦君）

支出のとこ

建設課長、小林昌
山本委員の質問にお答えいたします。19ページ、14款、２項、

ろでもお話しようかと思っていたんですが、４目、土木費国庫補助金、２節、住宅管理費

炭のほとんどの販売先が村の方でございます。

補助金の540万円の件でございます。減額理村の方には決められた金額でずっと慣れ親し由ですけれども、平成30年度におきましてはんで買っていただいていますので、前の議会

占冠団地の浄化槽の工事ですとか、占冠団地

でもお話しましたけれども、その価格が適正の解体工事、千歳団地の外壁補修工事というかどうかという話はあるんですが、長年その３本の工事がありまして、こちらが社会資本価格で取引していただいて、村の方に利用し整備交付金の事業で行っておりました。31年ていただいているということで設定して、そ度におきましてはこの交付金を活用した事業の結果、実績としてこうだということで計上

が川添団地の１棟４戸の解体工事１本のみとしてございます。以上です。

いうことで、今回減額となっております。以○委員長（大谷元江君）

上でございます。

他に質疑ありませんか。

○委員長（大谷元江君）

５番、山本敬介君。
○５番（山本敬介君）

福祉子育て支援課長、木村恭美君。
19ページの14款、２○福祉子育て支援課長（木村恭美君）

20ペ

項、１目、１節、総務費国庫補助金の地方創ージ、15款、１項、１目、民生費道負担金の生推進交付金、前年度は1072万９千円で今年子どものための教育・保育給付費道費負担金

度151万９千円ということで、大幅に減額しの内容ですが、保育所に関係するものでござているんですけれども、内容についてお伺いいます。子ども・子育て支援道費交付金につしたいと思います。

きましては学童保育、養育支援、乳幼児家庭

その下の社会資本整備総合交付金について全戸訪問、一時預かり等の分でございます。

も540万円ということで前年度から大幅に減以上です。

額しているので、これについてもお伺いした○委員長（大谷元江君）

いと思います。

浦康幸君。

続きまして20ページ、15款、道支出金、１

企画商工課長、三○企画商工課長（三浦康幸君）

山本委員の項、１目、２節、児童福祉費道負担金ですけ

ご質問にお答えいたします。21ページ、15款、れども、子どものための教育・保育給付費道

２項、１目、地域づくり総合交付金の内容で費負担金282万４千円、それと、子ども・子ございます。福祉灯油に関するもの、エゾシ育て支援道費交付金127万３千円の内容につカの駆除に関するもの、本年度新しく防災ハ

いてお伺いしたいと思います。

ンドブックの見直しにかかる経費、備蓄物品

続きまして21ページ、15款、２項、１目、の追加購入に充てられる予定でございます。

総務費道補助金の１節、地域づくり総合交付

以上でございます。

金の311万円についてお伺いしたいと思いま○委員長（大谷元江君）

す。以上です。

藤田尚樹君。
7 / 40

地域対策振興室長、

○地域対策振興室長（藤田尚樹君）

質問にお答えいたします。19ページ、14款、２項、◎議案第13号（歳出１款・２款）

１目、総務費国庫補助金の地方創生推進交付○委員長（大谷元江君）

金の減額でございますけれども、31年度に予の質疑を行います。予算書30ページから49ペ定しておりました林業六次化の事業を取りやージ、１款、議会費、２款、総務費についてめという形で減額になってございます。

の質疑を行います。質疑はありませんか。

○委員長（大谷元江君）○５番（山本敬介君）

５番、山本敬介君。
20ページの子どもの次に歳出について７番、佐野一紀君。
○７番（佐野一紀君）

質問させていただきための教育・保育給付ということですけれどます。まず、35ページ、２款、１項、総務管

も、前年度46万５千円だったのが大きく上が理費の需用費で光熱水費の285万９千円とあっているんですよね。どうしてこれが282万るんですが、お聞きしたいのは、北電から買４千円になったのかお聞きしたいと思います。

っているほかに村でどこかから買っているん

あと、今お答えいただいた19ページの地方ですか。なぜそれを聞いたかというと、川添

創生推進交付金で、林業六次化の事業取りやの公衆トイレは冬期間使用していないのに夜めということですけれども、もう少し詳しくになれば電気が点くんですよ。北電に聞いたお伺いしたいと思います。

らうちでやっていないからということなので、○委員長（大谷元江君）

林業振興室長、今野良彦君。

北電以外の所から電力を買っているのかなと思うんですが、お聞きします。

○林業振興室長（今野良彦君）

山本委員の○委員長（大谷元江君）

建設課長、小林昌

ご質問にお答えいたします。林業六次化の取弘君。

り下げでございますが、平成31年度に予定し○建設課長（小林昌弘君）ておりました事業がどうも思うように進まな問にお答えいたします。ただいまの質問の中いということで取り下げをしまして、その代身で、川添の公衆トイレの電気が点きっぱな

わり、村の単費、もしくは村の人材等を使っしというお話が出ました。冬期に入る前に公て引き続き六次産業を続けていくということ

衆トイレ等の水道の凍結、電気の消し忘れがで減額でございます。

ないか等の点検をしてきているところですけ○委員長（大谷元江君）

福祉子育て支援課長、木村恭美君。

佐野委員のご質れども、川添のトイレについて電気の確認が疎かになっていたということでご理解いただ○福祉子育て支援課長（木村恭美君）

ご質

きたいと思います。

問にお答えいたします。20ページ、15款、１○委員長（大谷元江君）

項、１目、民生費道負担金、子どものための史君。

教育・保育給付費国庫負担金の増額の理由で○総務課長（多田淳史君）

すが、昨年度46万５千円の予算でございまし

約の関係をお答えいたします。以前は北電でたが、実績に伴うものでございます。

契約させていただいていたんですが、平成29○委員長（大谷元江君）

年度から新電力会社ということで切り替えを他に質疑はありま

せんか。

総務課長、多田淳
私から電気の契いたしました。その後、平成31年度から再度（「なし」の声あり）

北電と、価格を見直した結果、北電のほうが8 / 40安くなるということで新電力会社と見積もりいうことをお聞きしたいので、車輌にかかる等を取って比較したんですが、北電に切り替分だというならばよろしいです。

える予定でおります。以上です。

○委員長（大谷元江君）○委員長（大谷元江君）

７番、佐野一紀君。

弘君。

○７番（佐野一紀君）

村で使用する電力は、建設課長、小林昌○建設課長（小林昌弘君）

27節の公課費で全部北電に変わったということですね。

すけれども、自動車重量税につきましては現○委員長（大谷元江君）

在ありますトマム線で使っておりますバスの総務課長、多田淳

史君。

重量税でございます。車を入れ替えるんです○総務課長（多田淳史君）

今年度は２社でけれども、納期が読めないところもありましの契約が継続されておりまして、４月１日よて、現在あるバスにつきましては９月の車検

り北電１社との契約に変わります。以上です。

だったかと思いますので、納期が間に合わな○委員長（大谷元江君）

かったことも考えまして現在のバスの重量税○７番（佐野一紀君）

７番、佐野一紀君。
41ページ、２款、１を予算計上しているところでございます。

項、総務管理費の10目、備品購入費、トマム○委員長（大谷元江君）

線車輌購入についてディーラーはどこなのか。

○７番（佐野一紀君）

７番、佐野一紀君。
新しい車の重量税にまた、その下の公課費の自動車重量税はト

ついては納期が読めないということで、確定

マムで交流するバスの重量税なのか、お聞きしていないということでよろしいですね。

いたします。

○委員長（大谷元江君）○委員長（大谷元江君）

建設課長、小林昌

弘君。

弘君。
○建設課長（小林昌弘君）○建設課長（小林昌弘君）

佐野委員のご質問にお答えいたします。41ページ、２款、１建設課長、小林昌○委員長（大谷元江君）

はい。
他に質疑はありま

せんか。

項、10目、旅客自動車運送事業費の18節、備６番、五十嵐正雄君。

品購入費、トマム線車輌購入ですけれども、○６番（五十嵐正雄君）

ディーラーについてはまだ決まってございま

一覧の１ページ、５番、６番の関係で質問しせん。昨日説明もありましたけれども、14人たいと思います。５番のトマム地区子育て世乗りの車輌ということで、メーカーが２社に帯移住促進事業ということで、310万の予算限られておりますので、その２社によって入です。中身としては、子育て世帯の定住・移札を行う予定であります。

住を促進するための特長を生かした取り組み

その下の27節、公課費でありますけれども、資料で、主な施策を推進するということです。38ページの２款、調べさせていただきたいのでお時間いただき

１項、７目、企画費の中の13節の中でトマムたいと思います。

地区子育て支援世帯移住促進事業ということ○委員長（大谷元江君）

手を挙げてから質問してください。

すが、予算的にはそれぞれ何箇所かに分かれ

７番、佐野一紀君。
○７番（佐野一紀君）

で264万が計上されています。事業の中身でて計上して、トータルで310万という形にな

トマム線車輌購入にっています。264万の委託先というか、そのかかる部分なのか、または別の部分なのかとへんについて中身がよく分からないので、事

9 / 40

業の内容について説明をお願いします。

内容と内訳についてですけれども、トマム地

２点目、村長の執行方針で議論をかなりし

区子育て世帯移住促進事業につきましては、

ましたけれども、集落支援員の関係で今年度

地方創生推進交付金を活用しながら、学校を

421万４千円予算化されています。集落支援中心としたコミュニティを維持するため、ク員は何名で行うのか。また、どんな人が支援

ライミング体験をきっかけにリゾート関係者として委嘱されるのか。この事業についていなどとの交流を促すとともに、住民ワークシ

つまで、どのような方法で支援員の取組みがョップを開催し、トマム地区の特徴を活かし行われるのか、それらについて伺います。

た地域の魅力づくりや移住者の受け入れ体制○委員長（大谷元江君）

作りに取り組んでいるものでございます。

企画商工課長、三浦康幸君。

今、ご説明したとおり、クライミングとワ○企画商工課長（三浦康幸君）

五十嵐委員

ークショップというところの部分を開催するのご質問にお答えいたします。主な施策１ペと計画しておりまして、クライミングの部分

ージの６番、集落支援の関係でございます。

で壁の課題設定ですとか無料教室をやってい集落対策方針及び計画の再点検を行うというただく費用として48万円。新たに平成29年にことで、集落支援員を採用するというもので、も壁を設置したんですけれども、小さい子ど採用する集落支援員につきましては１名を予もですとか運動が得意じゃない方もいらっし定しております。

ゃって、今ある壁ではなかなか登れないとい具体的な集落支援員でございますけれども、う方もいらっしゃったものですから、今年に

過去に地域おこし協力隊としてご活躍いただ

ついては50万円で壁の作成についての委託業

いて、地域活動でも顕著な成果を上げた地域務を。あとはワークショップの開催について

おこし協力隊員をそのまま集落支援員としても予算計上させていただいておりまして、そ採用したいと今のところは考えてございます。

こについては166万円程度の予算を見込んで、時期につきましては、概ね６月初旬から各合計額として264万円という形で計上させて地域に入りまして、それぞれの地域でヒアリいただいたものでございます。

ングを行ってまいりたいと考えてございます。

○委員長（大谷元江君）

実際の計画の見直し、地域のヒアリングに６番、五十嵐正雄

君。

つきましては、集落支援員に任せきりにする○６番（五十嵐正雄君）のではなく、担当者、私も含めた形で役場のいう形でやっているので、普通はどこに委託

職員も一緒に聞き取りをして地域課題を聞きするかという話になると思うんだけど、今聞とって将来の姿を考えていくということを予くとそういう話ではないようなので、そのへ定させていただいております。以上でございんの整理をもう一度お願いしたいのと、主なます。

施策の中ではこれに関わる予算については○委員長（大谷元江君）

地域対策振興室長、

藤田尚樹君。
○地域対策振興室長（藤田尚樹君）

264万を委託料と310万円を計上しているわけですね。これになるような形で説明してもらわないと264万

五十嵐

円は委託料としてあるわけで、中身も説明さ

委員のご質問にお答えいたします。38ページれたわけですけれども、そのへんについて再の２款、１項、７目、企画費の委託料の事業

度分かるように説明をお願いします。

10 / 40

○委員長（大谷元江君）

地域対策振興室長、

藤田尚樹君。
○地域対策振興室長（藤田尚樹君）○委員長（大谷元江君）

６番、五十嵐正雄

君。
質問に○６番（五十嵐正雄君）

細かく説明を受けお答えさせていただきます。子育て世帯移住て310万円の中身については理解しました。

促進事業につきましては、３つの事業から成先ほどの企画商工課長の答弁の関係で、６

り立っております。クライミング体験がまず番の事業の問題、集落対策支援員の関係です。

一つ。その中では委託料として教室の講師と昨日の議論から含めて、村長の執行方針の中

壁の設定業務として48万円を委託料として予でかなり重要な柱としてこの支援員をやると算計上させていただいております。これについう形になっています。実際に採用するのはきましては、トマム地区にボルダリングを業

過去に採用されて協力隊にいた人を、現にいとしてやられている方がいらっしゃいますのるのか分かりませんけれども、１名採用してで、その方に委託する予定でございます。も各集落に６月から入ってやると。

う一つ、壁の作成について50万円要求させてトマムを中心にして過去も精力的に協力隊

いただいております。これにつきましては村員を入れて集落対策に取り組んできました。

内のボルダリングの壁を作られている施工業

それぞれの地区に集落対策の方針が出されて者に委託する予定でございます。

いるわけですけれども、特に占冠地区につい委託料として、37ページになるんですけれてはそれ以降、具体的な取組みはほとんどなども、クライミングウォール点検委託業務６

いまま今日まで来ていて、現実的には人も減万円。あと、滑り止めですとか、貸出しのシってきているし、あそこで続けられていた商ューズだとか、チラシの作成で需用費として店もほとんど商品も売れないから置かないと24万８千円。役務費として新聞の折込等の費いう状況になってきて、集落そのものが大変用として１万２千円。クライミングモデル事な状況になっているわけです。そういったこ

業で130万円の計上をしております。

とからすれば、あの地域に住んでいる人たち

２つ目で、子育て世帯のモニターツアーのは、住民懇談会をやれば何とか住宅を建てて施行ということで、用立てしています。モニほしいだとか、いろいろな形でいろいろな意

ターツアーに関しては、体験ツアーをする方

見が出てきているわけです。

に体験メニューをしていただくんですけれど

この間ずっと、これらに応えることなく村も、その講師料として８万円、消耗品チラシ

政が進んできているということですから、今作製で５万円、体験保険料として１万円、合回、村長が集落の支援員を置いて、具体的に計14万円を見ております。

取り組むということで、すごく期待をするわ

最後に、住民ワークショップの開催とモデけです。中身を聞くと、協力隊員、地域に精ル事業ということで、166万円を開催費用と通しているとはいえ、本当にそうなのかなと、して見ています。委託先につきましては29年失礼だけれども心配しています。課長を含めと30年度に北大に事業委託をしておりますのて担当の人も精力的に取り組むということでで、引き続き北大に事業委託するということすからそのへんは期待していますけれども、で今のところ想定させていただいております。

本当に先が見えて、これからも住んでいこう以上です。

と、この地域で暮らしていこうと言えるよう
11 / 40

な形を作っていただいて、この予算を消化す

願いします。

るだけではなくて、それ以上のものを生むよ

続きまして、36ページ、２款、１項、６目、

うな形でやっていただくことを期待したいと

18節、備品購入費、芝刈り機購入で54万円が思います。そのへんについて課長の考え方をあがっているんですが、内容、使用目的等に伺いたいと思います。

ついてお伺いしたいと思います。

○委員長（大谷元江君）

企画商工課長、三浦康幸君。

次のページ、37ページ、11節、需用費の修繕料が286万２千円ということで昨年の倍以○企画商工課長（三浦康幸君）

五十嵐委員のご質問でございますが、基本的には励まし

上になっているんですけれども、何か特別な修繕があるのかお伺いしたいと思います。

の言葉ということで頑張ってまいりたいと思

その下の委託料の顧問弁護士委託料112万います。大切なのはきれいな言葉を言うより４千円ということで前年まで344万６千円とも、きちんと気持ちを持って、気合を入れていうことだったんですが、減額の理由につい住民と対峙して、お話を聞いて次の施策につてお伺いしたいと思います。

なげていくということだと思いますので、ま続きまして39ページ、２款、１項、７目のずはもう一度地域に入って現状をきちんと認

19節、ミナ・トマム運営補助金147万円とい識するところから始めてまいりたいと思いまうことです。昨年と同額になっていますが、す。以上です。

実績に応じて金額を変えていくという話だっ○委員長（大谷元江君）

ここで休憩に入ります。11時15分まで休憩いたします。

○委員長（大谷元江君）

たんですが、このあたりの内容についてお伺いしたいと思います。

休憩

午前11時03分

続きまして40ページ、２款、１項、８目、再開

午前11時15分

支所費の中の15節、工事請負費、トマム地区

休憩前に引き続き

公園整備工事289万５千円、前年度は291万６

会議を開きます。

千円ということで、同額程度を数年かけてや他に質疑はありませんか。

っていこうということですが、今年度の内容、５番、山本敬介君。

予定と、今後何年くらい続けていく予定をし○５番（山本敬介君）

何点かお聞きしていているのかお聞きしたいと思います。

きたいと思います。31ページ、２款、１項、続きまして41ページ、２款、１項、11目、１目の７節、賃金、常勤嘱託職員賃金ですが、諸費の11節、需用費、印刷製本費487万３千

前年度は30万ほどで大きくなっているんです円です。大きな製本になっているんですが、が、内容についてお伺いしたいと思います。

ハザードマップか何かかと思うんですが、内続きまして33ページ、２款、１項、１目、容についてお伺いしたいと思います。

富良野広域連合負担金、２億2996万８千円と続きまして45ページの２款、３項、１目、いうことで昨年とほぼ同じ金額になっている

戸籍住民基本台帳費の中の19節、特定個人情と思うんですけれども、詳しく説明するのは報の提供の求め等に係る電子計算機の設置等難しいと思うんですが、内容的に昨年と比べ関連事務の委任に係る交付金ということで、て今年はこういうことがあって、こういう金額として359万１千円、今年度もあったんで額になっているという簡単な概略の説明をおすけれども、内容についてお伺いしたいと思

12 / 40

います。以上です。
○委員長（大谷元江君）

思います。平成30年度の実績はこれから来る
企画商工課長、三浦康幸君。

ということですので、29年度の事例を参考に述べさせていただきたいと思います。29年度○企画商工課長（三浦康幸君）

山本委員のの事業実績としましては、独自の山菜パーテ

ご質問、いくつかいただきましたのでお答えィー、プレミアムフライデーの実施、そうい

していきたいと思います。まず、議案書37ペった独自事業のほか、買い物立ち寄り利用がージ、２款、１項、７目、11節、需用費の修3400名、施設の団体利用が28回延べ296名、

繕料286万２千円、昨年よりもかなり多くな陶芸教室が43回延べ225名といった利用になっている理由でございます。下トマム地区でってございます。

電柱の比較的大規模な移設がございまして、

30年度の決算はこれからあがってまいりま

それに光ケーブルを共架させていだいている

すので、その中で収支を勘案させていただいので、その分で155万円程度増加したというて減額、増額、予算の範囲内で調整させていことでございます。

ただきたいと考えております。以上です。

その下の弁護士委託料、大幅に減少してい○委員長（大谷元江君）

トマム支所長、平るということでございますけれども、昨年ま川満彦君。

であったリゾートとの調停関係のような目立○トマム支所長（平川満彦君）

った案件がないので、基本的な顧問弁護士料させていただきます。36ページ、コミュニテ

程度で最低限に抑えたいということで、最小ィセンター管理費の中の18節、備品購入費に限度の委託料に下げさせていただいたというある芝刈り機購入費の目的です。コミュニテ

ことでございます。

ィセンター周辺の芝の管理、保育所、その他

ミナ・トマムの関係につきましては後ほど質問に答えにも公共施設がございますので、幅広く活用説明させていただきたいと思います。

するということで31年度は搭乗式の芝刈り機○委員長（大谷元江君）を購入させていただきたいということです。

住民課長、小尾雅

彦君。
○住民課長（小尾雅彦君）

続きまして40ページ、２款、１項、７目、45ページ、２款、工事請負費、トマム地区公園整備工事につき３項、１目、住民基本台帳費の19節、負担金、ましてですけれども、内容ですが、場所は公補助及び交付金の特定個人情報の関係です。

園の中の一帯と言いましょうか、主要な施設

この交付金につきましては、マイナンバー絡と位置付けているミナ・トマムの前面の入りみで昨年から見るとほぼ倍増しておりますが、口側の路盤改良を30年度で行いましたので、地方公共団体機構との契約のやり取りで交付

側面側の路盤についても舗装を撤去するとと金の名目になります。以上です。

もに路盤改良を行うというものです。

○委員長（大谷元江君）

企画商工課長、三浦康幸君。
○企画商工課長（三浦康幸君）

主な内容としましては、土工141㎥、路盤工174㎡、その他に暗渠工、舗装などを撤去

議案書39ページ、２款、１項、７目、企画費の中のミする撤去工、一部階段が登り辛い状態なのでその補修、これらが内容となってきます。

ナ・トマム運営補助金、ミナ・トマムの運営

何年くらいかけてやるかという話だったとの内容についてご説明させていただきたいと思いますが、昨年も同様の質問を頂戴し、そ

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の時には住民の皆さまの意見を参考に、また、○１番（工藤國忠君）

村の財政に配慮し、年度ごとに整備するようの諸費ですね、15節の工事請負費、避難所情検討するとお答えさせていただきました。今、報通信設備工事となっているんですが、内容

ワークショップなどでは10年くらいというよを教えてください。

うなお話をさせていただきました。実際これ○委員長（大谷元江君）

が10年になるかどうかは、予算の内容によっ史君。

て変わってきますが、概ね10年くらいかかる○総務課長（多田淳史君）

だろうなと考えてございます。以上です。

す。こちらにつきましては、指定避難所にな○委員長（大谷元江君）ってございます占冠コミュニティプラザの避総務課長、多田淳

史君。
○総務課長（多田淳史君）

１点だけ、42ページ

総務課長、多田淳
お答えいたしま難所の通信整備ということで、Wi-fiを整備
それではお答え

しまして、停電時に限らず避難された際にはいたします。まず、31ページ、７節、賃金のスマートフォン等の接続ができる形を取りた

常勤嘱託職員賃金でございます。増額要因といということで、整備をさせていただく予定

しましては、32年度から制度が導入されます

でございます。

会計年度任用職員に制度移行するために、一○委員長（大谷元江君）

旦今の臨時嘱託職員の退職割増賃金を支払うせんか。

ことになりますので、今年度末にするために４番、長谷川耿聰君。

計上させていただくということでございます。

○４番（長谷川耿聰君）

他に質疑はありま

まず、39ページのそれから33ページの広域連合負担金になりミナ・トマム運営補助金ですけれども、いつます。前年度の負担金と比べまして、約60万まで補助するのか。将来の行方を教えていた

円程度の増額になってございまして、中身とだきたい。店舗誘致のために工事をすれば開しましては増額分、減額分、それぞれござい店するところがあるのではないかと考えられます。衛生センター費で320万円ほど増額にますが、そのへんはいかがですか。

なっております。工事費等の増額です。串内

それから40ページのトマム公園です。先ほも70万円程度の増額。消防費におきましては

ど聞くと10年くらいかかるというふうに理解

事業の減などによりまして400万円程度の減したんですが、10年かかるのはいいんだけれ

額をしております。それから、学校給食セン

ども、次々公園を作っていって、できた公園

ターは調理器具の購入等で47万円程度の増額。

の維持管理はどのようになっているか。よくその他も合わせまして合計で60万円程度の増熊が出るとか、他の獣が出るというような話

額ということになってございます。

を聞くんですけれども、せっかく作った公園

41ページの諸費、印刷製本費487万３千円ですから原型を崩さないように維持管理が大ですけれども、委員のご指摘のとおり、ハザ切だと思います。あと10年間も工事をやるとードマップ、ハンドブックの印刷費が主なも維持管理が大変だと思います。そのへんはどのになります。以上です。

のように考えているか。

○委員長（大谷元江君）
せんか。
１番、工藤國忠君。

他に質疑はありま○委員長（大谷元江君）

トマム支所長、平川満彦君。
○トマム支所長（平川満彦君）
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40ページの

18節、工事請負費、トマム地区公園整備工事

君。

の維持管理についてのご質問でした。維持管○４番（長谷川耿聰君）理につきまして主に考えられるものとしては、て、既にできている部分があると思うんです

草刈りがございます。それについては主に委ね。現状の維持管理はどのようになっている

託になってくるかと思いますけれども、平成か。タイヤショベルは除雪関係だと思うんで31年度に行う路盤の部分につきましては、除すが、夏の間の雑草の刈り払いだとか、危な雪がございますけれども、これについては支い木を撤去するとか、そういう管理を通常や所の使っているタイヤショベルで処理しておらなければならない。それをどのようにやらりますので、31年度については影響がないとれているか。

考えてございます。以上です。
○委員長（大谷元江君）

トマム公園についミナ・トマムの運営でございますが、147

企画商工課長、三浦康幸君。

万円。この補助金がいつまで続くのかと。ずっと147万円でなくても良いから村が出さな○企画商工課長（三浦康幸君）

長谷川委員

きゃならないものか。地域の人たちがやるののご質問にお答えいたします。ミナ・トマム

は分かるんですけれども、村の税金がいつまの運営補助金はいつまで続けていくのか、将で使われるのか。将来性を見込んでやらなき

来の行方はどうなるのかということでございゃならないと思うんですけれども、そのへんますけれども、ミナ・トマムということで今もう一度単純な話をしてください。

回補助金を出していますけれども、正式名称○委員長（大谷元江君）

は地域カフェの運営補助金ということでござ

川満彦君。

いまして、その中に光熱水費も含まれており○トマム支所長（平川満彦君）

まして、147万円の中で光熱水費も自分たち

トマム地区公園の現状の管理の方法というこで賄って運営しているという状態と認識してとですけれども、現在、支所費で抱えているおります。基本的な運営については自分たち予算の中で、例えば、倒木がありそうな場合で賄ってやっているということですので、トは処理させていただき、草刈につきましてもマム地区の地域コミュニティを支えるためのコミセンの管理費の中で近くにある公園、裏

公共施設という捉え方でいけば、147万円程

手の草刈りは行ってございます。さらに、先度の補助金で運営していけるのであれば、そほど申しましたタイヤショベルにつきましてのまま続けていったほうが良いのではないか

は、除雪用のタイヤショベルということで、なと考えているところでございます。

除雪についても行っているということでござ

買い物対策も併せてやっていますので、こトマム支所長、平40ページのいます。以上でございます。

ちらで例えばコンビニエンスストアを誘致し○委員長（大谷元江君）ておりますけれども、本決まりになることが浦康幸君。

あれば、合わせてミナ・トマムの中の販売部○企画商工課長（三浦康幸君）

門を担っている方々と協議しながら、ミナ・のご質問にお答えいたします。ミナ・トマム

トマムの中での販売活動の方向性を決めてまへの補助金がいつまで続くのかということでいりたいと考えております。以上です。

ございますが、もちろんかつてのぼっこてぶ○委員長（大谷元江君）

くろのように一切行政がお金を出さないで地４番、長谷川耿聰

15 / 40

企画商工課長、三長谷川委員

元で運営していけるのが一番の理想だとは思○委員長（大谷元江君）

いますので、できる限り自主運営、光熱水費

せんか。

他に質疑ございまを含めて村からの持ち出しが少しでも少なく

７番、佐野一紀君。

なるように減額の働きかけをしていきたいと○７番（佐野一紀君）

思っております。現状、地域での重要な交流

務費、１項、総務管理費の中の11目、18節、の拠点ということでございますので、いつま備品購入費、一般備品購入費が２万６千円、でで補助金を止めるのかということにつきま

防災備蓄用備品購入費が139万８千円計上さしては、この場では言い切ることができませれているんですが、備蓄用備品ですから飲料

んのでご理解いただきたいと思います。

水とか温めて食べるような食料品だと思うん○委員長（大谷元江君）

ですが、内訳についてお聞かせください。ま４番、長谷川耿聰君。
○４番（長谷川耿聰君）

42ページ、２款、総た、耐用年数について、どのくらいストックもうちょっと端的しているのかお答え願います。

に言ってください。地元の人がやっているけ○委員長（大谷元江君）

総務課長、多田淳

れども金が足りないからミナ・トマムが続く史君。

うちは村が出すなら出す。自力でできるなら○総務課長（多田淳史君）

自力でさせる。そういうふうに単純に答えていたします。ご指摘の件ですけれども、防災ください。

備蓄用の備品ということで、中身ですが、まご質問にお答え

それからもう一つ、トマム公園、だんだんず、アルファ化米。期限切れのものが出てき増えるからきちんと維持管理費を取ってやっますので、こちらの更新を行います。それかたほうがよろしいのではないかと思うんですら飲料水、500mlのペットボトルの保管してけれども、この２点について。

いるものも期限切れになりますので更新しま○委員長（大谷元江君）

す。それから毛布を８箱と段ボールベッドを

企画商工課長、三浦康幸君。

20台、飲料水の運搬袋、水を入れて背負うビ○企画商工課長（三浦康幸君）

ミナ・トマ

ニール袋なんですけれども、こちらを200枚

ムへの支援につきましては当面続けていきたほど。袋式のトイレを６組、ポータブル石油

いと考えております。以上です。

ストーブが６台、照明付きの発電機を２台と○委員長（大谷元江君）

いうことで、主なものについてはこれらを購

トマム支所長、平川満彦君。
○トマム支所長（平川満彦君）

入する予定です。食料につきましては、概ね
トマム公園

５年程度が期限になってございますので、その維持管理について、きちんと予算を取ったの都度更新をするということです。今回は更方がよろしいということでしたけれども、31

新もございますが、段ボールベッド等も必要

年度につきましては現状の予算の中で対処でになるということで交付金を使いながら整備きますので、これは新たに発生することは考をしてまいりたいということで計上させてい

えておりませんが、今後公園整備がさらに進

ただいております。以上です。

めば管理の幅も広がるというふうに考えます○委員長（大谷元江君）

ので、その時は、その都度計上させて進めた○７番（佐野一紀君）

いと考えます。以上です。

限が５年くらいということでありますけれど
16 / 40

７番、佐野一紀君。
食料品については期

も、個数についてはどのくらい備蓄している○４番（長谷川耿聰君）んですか。

３款、民生費、１項、社会福祉費の１目、13○委員長（大谷元江君）

総務課長、多田淳

史君。

まず、50ページの節、小規模多機能型居宅介護施設指定管理料
5700万、利用者減少の現状にもかかわらず、○総務課長（多田淳史君）

お時間を取らせ

増額している理由について。

て申し訳ございません。備蓄の食料として、

それから51ページ、社会福祉協議会運営補

お米類に限って申し上げますと約120食ほど

助金が2600万円。これは適正か、余剰金はなです。今回どのくらいの数をというのは数字いのか。

が出てきておりませんので、調べさせてください。

それから55ページ、保育所関係ですね。ちょっと心配なのは室内の壁、どういう壁を使○委員長（大谷元江君）

総務課長、多田淳

史君。

っているのか。耐火壁なのか。調理室がありますけれども、これについて、防火施設、例○総務課長（多田淳史君）

先ほど佐野委員

えば消防法の基準があるからきちんとなってからご質問がありました件について、お答えいると思うんですけれども、スプリンクラーさせていただきたいと思います。まず、備蓄まで付ける必要はないかと思うんですが、防の食料関係について数字に誤りがございまし

火関係の構造になっているかどうか、このへた。訂正させていただきたいと思います。おんをお知らせ願います。

米類、アルファ化米、おかゆ等の備蓄がござ

それから60ページ、４款、衛生費の２項、いまして現在の備蓄については、食料につい

清掃費、２目、13節、委託料、一般廃棄物最ては770食ほど備蓄してございます。それか

終処分場延命化整備計画策定委託業務の計上

らパン類については48、スープについてはがありますが、村における根本的な最終処分

100、それからマジックライス、こちらもご場の方向性についてお伺いいたします。

飯なんですけれども450、飲料水については○委員長（大谷元江君）

約170程度の備蓄でございます。今回買う予長、木村恭美君。

定のものとしましては、期限切れのアルファ○福祉子育て支援課長（木村恭美君）

化米がございまして、こちらが約250食程度、川委員の質問にお答えいたします。50ページ、

飲料水については500本程度を予定してござ

３款、１項、１目、社会福祉総務費の中の13います。以上です。

節、委託料、小規模多機能型居宅介護施設指○委員長（大谷元江君）

他に質疑はありませんか。

福祉子育て支援課
長谷

定管理料の増額の理由でございます。こちら
は職員の昇給と２年後に退職する職員がいる（「なし」の声あり）

ため、前倒しによる採用、２名分の計上をさせていただきます。前倒しの理由としまして◎議案第13号（歳出３款・４款）○委員長（大谷元江君）

は、介護職の人員を募集してもなかなか応募

次に、予算書49ペがなく、すぐ採用することが困難なため、早ージから61ページ、３款、民生費、４款、衛期に募集を行うということで計上させていた生費についての質疑ありませんか。

だいております。

４番、長谷川耿聰君。

続きまして、19節、負担金、補助及び交付
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金の社会福祉協議会運営補助金につきまして、○委員長（大谷元江君）

繰越金の関係でございますが、運営補助金の会議を開きます。

休憩前に引き続き交付については繰越金が妥当な金額となるよ福祉子育て支援課長、木村恭美君。

うに調整して交付するというように社会福祉○福祉子育て支援課長（木村恭美君）

協議会と協議しておりますので、妥当な金額

間をいただきまして申し訳ありませんでした。

としてあげております。以上です。

55ページ、占冠保育所新築工事に関しまして、○委員長（大谷元江君）

構造についてのご質問でした。新築する占冠建設課長、小林昌

弘君。

お時

保育所は木造、平屋建てでございます。建築○建設課長（小林昌弘君）

長谷川委員のご基準法及び消防法に則った設計になってござ

質問にお答えいたします。60ページ、４款、います。以上です。

２項、２目、じん芥処理費、13節、委託料、○委員長（大谷元江君）

一般廃棄物処分場延命化整備計画策定委託業

君。

務の件でございます。最終処分場の方向性に○４番（長谷川耿聰君）

ついてというご質問だったかと思いますけれ

運営補助金について、妥当な分を計上したと、ども、現在、使用しております最終処分場にこれはよろしいと思うんですけど、社会福祉

つきましては、平成34年１月に満杯になると協議会で今年はまだ決算書が出ていないし、いう見込みでございます。ただ、ここ数年でよく分からないんですけれども平成30年３月

ごみの量が多くなってきておりますので、そ31日に1749万１千円残金があって、これをもれよりも早い段階で満杯になる可能性がござって30年の運営が行われているんですけれどいます。今年度策定を予定しております委託

も、当然予算は11月が12月に作られると思う

業務につきましては、一般廃棄物最終処分場

んです。その時点でいくら余剰金があったか。

の環境調査等を実施して計画を策定するもの

2600万はすっぽり入るのでゼロになったのか、でございまして、生活環境影響調査、最終処

その関係を細かく説明願います。

４番、長谷川耿聰
社会福祉協議会の分場の基本計画、基本設計ということで平成廃棄物の関係ですけれども、満杯になって34年以降、15年間また延命化をしなければい

しまってあといくらもないと。大変だと思いけないということで計画を策定するものでごます。徹底した分別収集、廃棄物にお金を取ざいます。以上です。

ったらどうかという話もあったんですけれど○委員長（大谷元江君）

福祉子育て支援課長、木村恭美君。

も、そのへんの絡みを教えていただきたいと思います。

○福祉子育て支援課長（木村恭美君）

回答○委員長（大谷元江君）

福祉子育て支援課

漏れがございました。55ページ、保育所の関長、木村恭美君。

係の壁と調理室の防火ですね、調べますので○福祉子育て支援課長（木村恭美君）

お時間をいただきたいと思います。

ージ、社会福祉協議会運営補助金についての○委員長（大谷元江君）

収支の内容でございます。収入としまして、

ここで午後１時まで休憩いたします。

51ペ

村の補助金として2600万円、30年度決算見込
休憩

午前11時56分

みでございますので31年度同額で入れており再開

午後１時00分ます。収入の合計が3084万７千円、支出の合

18 / 40

計が3154万４千円となっておりまして、▲69

くないような気がするんですよね。どういう

万７千円となっております。次年度の繰越金構想を持って考えているのか。あんまり木をはゼロということで協議しております。以上

植えすぎると手入れをするのが大変ですよね。

です。

担当者は何の木をどれだけたくさん植えて、○委員長（大谷元江君）

建設課長、小林昌

弘君。
○建設課長（小林昌弘君）

環境整備を行うのか。おおまかにその構想をお聞かせ願います。

長谷川委員のご○委員長（大谷元江君）

福祉子育て支援課

質問にお答えいたします。分別収集の件です

長、木村恭美君。

けれども、平成30年度春より、分別に関する○福祉子育て支援課長（木村恭美君）

説明会ということでそれぞれの地区において

川委員のご質問にお答えいたします。外構のも説明会を開催してきております。その後も樹木についてのお話でございます。保育所の分別の変更があるときにはチラシ等により周保護者を対象としましたワークショップの中知を行ってきているところでございます。

でもお話をさせていただいております。担当

長谷

村政執行方針にもございますように、31年者の意見ということではなく、ワークショッ

度におきましてはごみの分別マニュアルを新プの中でどのような木が良いかということでたに作るということで、予算化をしておりまお話をいただいております。その中では、ハすので、住民の皆さま方にはそのへんをご理

ルニレ、ナラ、カエデなどが良いのではない

解いただいて、分別のご協力をいただきたいかという意見をいただいております。そのよというふうに思っております。

うなものを考えながら、環境整備等もございまた、一般ごみの有料化の件ですけれども、ますので１年かけて考えていきたいと思いま

今後の検討課題となっておりますので、またす。以上です。

庁舎内、委員の皆さま方と議論しながら進め○委員長（大谷元江君）ていきたいと考えております。以上です。

んか。

○委員長（大谷元江君）

他に質疑ありませ

４番、長谷川耿聰（「なし」の声あり）

保育所の件につい◎議案第13号（歳出５款・６款・７款）君。
○４番（長谷川耿聰君）て、当然消防法の適用によってやるんですけ○委員長（大谷元江君）

次に予算書61ペー

れども、基本計画書の、昨日も村長に環境整ジから73ページ、５款、労働費、６款、農林

備の関係で言ったんですけれども、敷地内に業費、７款、商工費についての質疑はありまたくさんの木を植え、まるで森の中にいるよ

せんか。

うな心地よく、いろいろな体験ができる環境

６番、五十嵐正雄君。

整備を行いたいと。担当としてはたくさん木○６番（五十嵐正雄君）を植えて、どういう木をどれだけ植えて、森

１項、２目、９節の中の農業振興・新規就農の中にいるような環境にするのか。

等支援対策補助金ということで1128万円の関64ページの６款、林業的に言うと占冠市街は山に囲まれてい係について伺います。これについては、農業る小さな箱庭のようなもので、率直に言うと、振興を図るため、小規模土地改良とか電気牧

冬の除雪に引っかかるような街路樹は好まし

柵、農業用設備の整備及び新規就農支援対策

19 / 40

の補助を行うということで、1128万円の予算った森林組合の現地担当者との関係というのが計上されております。問題は、これらが農は作っていかなければならないと考えていま業振興を図っていくのに必要な金額だというす。予算の中身とそういったことも含めた森ことは良いんですけれども、具体的な事業、林組合との関係、現地担当者との関係につい箇所数等について伺います。

て伺います。以上２点です。

次に、69ページ、６款、２項、１目、19節、○委員長（大谷元江君）

林業振興室長、今

未来へつなぐ森づくり推進事業補助金500万

野良彦君。

円、これについては事業の説明の中で小面積○林業振興室長（今野良彦君）

伐採跡地の植林に対する経費を一部助成し、のご質問にお答えいたします。まず、69ペー

民有林の森林整備を促進するということで書ジ、未来へつなぐ森づくり推進事業補助金でかれています。これについて、本年度、民有ございますが、伐採については森林計画制度

林は何箇所か、面積はどれだけあるのかといをかなり制度化して、村長が許認可をするとうことです。過去こういった事例があって、いうことで、ちょっと切ったものをまたやる

議会で発言したことに対して当時森林組合のというようなチェックは十分できるんだろう

役員をやっている方から発言内容について訂と思います。

五十嵐委員

正を求めるということで議長に会見がありま

もう一点、村と森林組合の職員との関係でした。事業をやっていて、民有林の小規模のございますが、現在、何かある度に私のほう

面積跡地を植栽していくというのは良いんでに来ていただいたり、向こうから問い合わせ

すけれども、過去に伐採した後に、事業が終が来たりということと、今回、３月下旬に来了した後に何週間か後にまた同じ箇所に造材

年度の事業について村の方針と、事業量とどに入ってくると。そういった問題を含めて議

ういうふうに作っていくかという話をする予会で発言した経緯があります。本来であれば定でおりますので、従前と違った森林組合の切らなくていいような木も伐ってしまうとい

技術者とのやり取りができていると思っておう状況です。森林組合の賃金や手当等の収入ります。

を得るためには、無理やり広葉樹等の伐採を

未来へつなぐ森づくりの箇所でございます

やらざるを得ないという、そういったことがが、控えておりませんので少々お待ちくださあったものですから、現地造材をしている方い。以上です。

からも話を聞きますし、現地を見てきたとい○委員長（大谷元江君）

うことでそういう発言をしました。

君。

今回、小規模面積について、補助金を出す○農林課長（平岡卓君）

農林課長、平岡卓
議案書64ページ

ことについては良いんですけれども、そういをお願いいたします。五十嵐委員の質問に答ったことがないようにお願いしたいのと併せえさせていただきます。農業振興補助、新規て、今、森林組合の占冠地区担当者について就農支援対策補助の具体的な内容、それからは若い人が担当になりました。そういった意箇所についてのご質問でありますけれども、味では占冠における林業の施業の考え方につ

まず、農業振興補助の小規模土地改良事業、

いて、お互いに勉強しながら、占冠の森をよ

これは暗渠排水の工事になります。こちらがり豊かなものにしていくための共通認識に立１件。それから電気牧柵で１箇所。新規就農

20 / 40

者支援制度補助金、２戸で336万円。新規就７番、佐野一紀君。

農事業の機械整備の補助金、１戸で214万円。

○７番（佐野一紀君）

農業振興補助金の施設整備の関係で、２戸でます。63ページ、６款、農林業費、１項、農牛舎、畜舎の整備希望がございまして550万

業費の２目、農業振興費の中の11節、需用費円。以上となっております。

の修繕料、50万円の中身についてお伺いいた○委員長（大谷元江君）

します。

林業振興室長、今野良彦君。

質問させていただき次に、65ページ、６款、１項、４目、農業○林業振興室長（今野良彦君）

お待たせし

構造改善事業費の同じく需用費で修繕料50万て申し訳ございません。平成31年度の未来へ円についても中身についてお伺いいたします。

つなぐ森づくりの箇所でございますが、面積66ページ、６款、１項、６目、交流促進施

的には約15haということでございます。主に設運営費の中の同じく需用費、修繕料92万に丸太の産業ですとか、コバリンですとか、大ついても中身をお願いします。

きなところでございますが、併せて小班で12次に68ページ、６款、２項、林業費の中の箇所ほどございます。林班についてはあちこ

１目、15節、工事請負費で小規模治山事業１

ち飛んでいます。未来へつなぐ森づくりの穴

千万の予算計上がされている。小規模治山はを空けることについては、北海道でも５ha以

どの程度の治山事業なのか、中身についてお内という制限がございます。その中で大きい伺いいたします。以上です。

ところで２haほどということでございます。

○委員長（大谷元江君）

以上です。

野良彦君。

○委員長（大谷元江君）

６番、五十嵐正雄

君。
○６番（五十嵐正雄君）

林業振興室長、今○林業振興室長（今野良彦君）

佐野委員のご質問にお答えいたします。68ページ、工事室長から森林組合

請負費の小規模治山事業でございますが、一との関係、職員との関係についてお話されま

昨年、上トマムの神社の裏の皆伐した跡に土した。占冠地区担当の職員も若くて機動性が砂の流出等の危険があるということで、住民

あって、まじめな方であります。若いうちにの方から要望がございまして、その沢に小さ施業等や林業技術について村の支援をしながなダムを作って、流路工の整備というようなら学んでいく中で優秀な技術者となっていく

ことで予定してございます。２か年に渡って、と考えいます。そういった意味で、室長から

今年は実施設計、土留のダムというようなこ話されたように、事業を実行するにあたってとで考えてございます。以上です。

の村との打ち合わせを十分に行って、事業を○委員長（大谷元江君）

やっているという話ですので、今後も十分に君。

意思統一を図りながら占冠村、個人の山、村○農林課長（平岡有林も含めて立派な山を作っていくという形

いいたします。６款、１項、２目、農業振興で努力してほしいということを申し上げて質費の11節、需用費の修繕料50万円の内容でご問を終わります。

ざいますけれども、農業排水の修繕というこ○委員長（大谷元江君）
せんか。

他に質疑はありま卓君）

農林課長、平岡卓
63ページをお願とで、大雨等による災害対策に関しまして、未然予防のため、それと災害があった場合の21 / 40土砂等を排除するための予算を計上している

すが100万円で計上されています。前年度まということでございます。

で269万６千円ということで計上されていて、次に65ページ、６款、１項、４目、農業構造改善事業費の同じく修繕料でございますが、かなり低い額になっているんですが、このあたりの経緯をお知らせください。

キャンプ場の修繕料でございまして、現在こあと、委託料の中のメープルシロップ製造

こという場所はありませんが、突発的な修繕

業務委託料304万７千円、この内容についてに対応するための予算計上ということになっも少し詳しくお知らせください。

ております。

あと、歳入の中でも議論がありましたが、続いて66ページですけれども、６款、１項、昨年まで狩猟的価値発現による林業六次産業

６目の修繕料の内容でございますが、双民館化推進事業ということでここの委託料のとこの研修室の床が腐って落ちかかっているもの

ろに1840万円という大きな額が計上されていですから、その修繕に88万円。水道配管の修たんですね。今年は取り下げるということで繕で４万円ということで、合わせて92万円の計上されていないわけですけれども、地方創計上となっております。以上です。

生の目玉として、村として取り組んできた事○委員長（大谷元江君）

業だったわけですね。取り下げていいですよ他に質疑はありませんか。

ということにはならず、ここまでお金と時間

５番、山本敬介君。
○５番（山本敬介君）

をかけてやってきました。国のお金がほとん
何点かお伺いしたい

どですが国民の税金なので同じことですよね。

と思います。まず、63ページ、今、佐野委員

これがなぜ、どういう形で、どういう経緯でから質問のあった修繕料の農業排水の大雨災

取り下げになって、今後どういうふうにやっ

害予防等ですが、場所がどこか分かれば教えていくのか。これは村長にお伺いしたいと思てください。

っております。

その下、６款、１項、２目、18節、備品購

続きまして71ページ、７款、１項、１目、入費のアニマルトラップ購入費８万３千円で商工振興費の中の19節、商工業等消費振興活すが、この内容についてお伺いしたいと思い性化事業補助金ということで647万５千円がます。

今年も計上されておりますが、今後も継続さ続きまして64ページ、６款、１項、３目、れていくと思うんですが、お伺いしたいと思

畜産業費、19節の負担金、補助及び交付金のいます。以上です。

中の道営草地畜産基盤整備事業負担金1335万○委員長（大谷元江君）

６千円、これについて内容の詳細をお知らせ

君。

ください。

○農林課長（平岡卓君）

農林課長、平岡卓
山本委員のご質続きまして67ページ、６款、２項、１目、問にお答えいたします。63ページをお願いい

８節、報償費の中のアライグマ捕獲奨励金３たします。６款、１項、２目、農業振興費の万円が計上されているんですが、額としては修繕料の具体的な場所ということでございま非常に低い額ですけれども、このあたりのこすけれども、現在考えているのが中央、東７とをご説明いただきたいと思います。

線鈴木寿春さんの家から配水管が山側に向か

その下の13節、委託料で炭窯管理委託料でっていたんですけれども、大雨によって土砂22 / 40

が流れ出る所もありまして、そちらをまず想励金でございます。奨励金の一頭あたりの金定はしていますが、状況等を見ながらその他額について、全国のアライグマの報奨金を出のところもあれば随時対応していくというこしているところを調べまして、その平均からとで、50万円を予算計上させていただいてい約３千円ということでしたので、10頭分で３るというところでございます。

万円にしてございます。

それから同じく63ページのアニマルトラッ

それから２点目の委託料の炭窯管理委託料

プの購入費でございますけれども、山本委員ですけれども、270万が100万ということで大から執行方針でも質問がありましたけれども、幅に減額させていただきました。いろいろ費

昨今アライグマの出没が多くみられると、そ用対効果を考えた時にという話もありました

して被害も出てきているというところでござが、販売実績として1600キロほど村の方に利いまして、アライグマの専用箱罠ということ用していただいているものがございます。

で試験的に購入しようというものございます。

98％が村の方ということで、村の方が使ってまだできて日が経っていないものですから、いるものを供給しないのはいかがなものかととりあえず２台購入しまして、使用してみた

いう、やめることも含めて検討したんですが、いと。効果的なものであるということであれ

事業費よりも下になるんですけれども、村のば増設も検討していきたいと考えおります。

方がイベントで使ったり、仲間内で焼き肉に

それから64ページ、６款、１項、３目、畜使ったり、そういう面では金額には代えがた

産業費の19節、負担金、補助及び交付金の中

いということで今回については３窯、約１千の道営草地畜産基盤整備事業負担金の内容でキロを生産しようと。木質バイオマス生産組ございますけれども、31年度から５年間の事

合が仕事をしているんですが、窯が相当いか業でございまして、北海道の予算の配分で事れているという話もございますが、先進の炭業の進捗は変わるんですけれども、今のとこ窯、生産しているところに行きまして、炭窯ろは５年間の事業ということで考えておりまの安い修理の方法ですとか、良い炭の作り方

す。総事業費23億円となっておりまして、負だとかを勉強してやる気を起こしております

担区分は、国が50％、北海道が25％、地元がので、丸きりゼロにしないで村民の方にも使25％という事業であります。富良野広域連合っていただいてということで、金額を落としの公共串内牧場と一般農家が事業参加者となて100万という形にさせていただきました。

っております。

次に、メープルシロップの委託料ですけれ

事業の内容ですけれども、哺育育成センタ

ども、ご案内のとおり、かなりいろいろな機ーの整備が串内牧場、村内でも５戸、今のと会で販売量が増えているということで、今まころ94.7haの計画で草地整備が計画されていで採ってきた採取地以外にも少し広げて、採るという事業内容でございます。以上です。

取地の整備と量を多くとるのと、もろもろを○委員長（大谷元江君）

入れて約300万という形になりました。採取

林業振興室長、今野良彦君。
○林業振興室長（今野良彦君）

地の整備から採取、煮詰め、瓶詰め、保管と山本委員のいう形で委託料の中に入っていると、大ざっ

ご質問にお答えいたします。67ページの６款、ぱに言ってそういうことでございます。以上

２項、１目、８節、報償費のアライグマの奨です。

23 / 40

○委員長（大谷元江君）○村長（田中正治君）

村長。

村所有の薪、メープルシロップ製造施設の機

林業六次産業化にお器類は当面５年間、無償貸付ということで昨けるこれまで大きな額の地方創生交付金を使日可決いただきました。メープルシロップの用してやってきた中で、委員からここまでや原料の採取地である村有林は無償で貸与するってきて、どういった理由で取り下げたんだと。それからメープルシロップ生産に係る委というご質問でございます。林業六次産業化

託事業は村単独でやらせていただくというこの地方創生交付金の取り下げにつきましては、とです。販路拡大等につきまして、村職員に本事業で平成28年度の採択事業であります。

よる助言、必要に応じて販売促進活動を含め

これは狩猟的価値発現による林業六次産業化て実施していきたいということでございます。

グローアップ事業ということで４年かけて事ご質問のあった木炭の製造委託事業につき業の立ち上げ、事業のブラッシング、最終的

ましても、全体の六次産業化の中で占める位に商社化を目指すという中での４年目の事業

置が現在地元消費主体ということで、地産地になります。

消レベルの製造販売に変化をさせて、31年度

現時点においてこの実施計画の地域商社化に再度練り直しということになっております。

の設立、銘木ビジネスの展開等を含めて大きいずれにしても地域商社化、つまり将来目

な遅れが生じておりまして、事実上、４年目指す地域の林業事業体につきましては、村有に計画しておりました商社化の運営に関わる林の施業も含めて木材加工、木材資源の活用

補助金を計画としては上げておりましたけれも含めて併せてやっていきたいなと思っておども、現状、立ち上げに至ってない中での運

りますけれども、31年度は地域人材アドバイ

営費の助成を国に対して申請するのは難しい

ザーだとか、林業指導員の力を借りながら知だろうということで、今回、取り下げたとこ

識、あるいは技術向上等を図りながら設立にろでございます。

向けて村として努力をしてまいりたいと思っ

併せて、事業者から補助金につきましては自ら貰わないで、運営・立ち上げについて自ておりますので、よろしくお願いをしたいと思います。

力でやってみたいというような申し出もあり後退というイメージをお持ちかもしれませ

まして、国にこれを協議申し上げているとこ

んけれども、村としては何とか地域企業を立ろでございます。本予算を計上しておりませ

ち上げたいということでございます。仮に補んし、国には取り下げ理由を含めて協議をさ

助金をもらった、それが成し得なかったといせていただいておりますけれども、最終的にうことになりますと後々村としても大変かな

は一般質問でもお答えしたように、地域企業という気持ちもありますし、事業者の申し出の立ち上げについては、当初より遅れているもあったということで一緒に立ち上げのためし、なかなか難しい環境にはありますけれどに努力したいということでございます。以上

も、何とか立ち上げたいということで31年度、です。

村単独事業も含めて混ぜながら実施をしてい○委員長（大谷元江君）

きたいということでございます。

浦康幸君。

村として、地域商社に対する村の支援ということで、単独事業にはなりますけれども、企画商工課長、三○企画商工課長（三浦康幸君）

議案書71ページ、７款、１項、１目、19節、商工業等消24 / 40

費振興活性化事業補助金の概要についてでごそういう考え方もなきにしもあらずというこざいます。占冠村商工会の主催事業ということで、メープルシロップにかかる今までの経とで、現在、平成31年度予算獲得に向けての費関係、今後の事業関係、これについて目に事業計画書があがってきているところでござ

見えるものを用意していただきたい。今、急います。その内容によりますと、６月と12月にやれと言われても難しいと思うんですけれの２回に渡って販売をしたいということでごども、今、答えていただきたいのはいつになざいます。その販売個数につきましては６月

ると村におこぼれが入るのか。そのへんの説

が1130セット、12月が1800セットの予定とい明をお願いしたいと思います。

うことでお伺いしているところでございます。

それから69ページ、６款、２項、１目、木

一世帯あたりの販売金額ですけれども、今年

質バイオマスエネルギー導入促進事業補助金と同様に10万円で申請が上がってきていると63万、これについて事業の内訳をお願いしま

いうことで、特段の事情変更がない限りそのす。

まま承認することになるのかなと認識しております。以上です。
○委員長（大谷元江君）

成金がついています。確かに温泉は人間をい他に質疑はありませんか。

やす唯一の場所であると、私もちょいちょい入りに行くんですけれども、こういう場所は４番、長谷川耿聰君。
○４番（長谷川耿聰君）

72ページ、温泉についても1150万、運営助必要だと思うんです。プロポーザルをやって、
61ページ、５款、

現在約１億近い金が温泉に、運営費としてい労働費、勤労福祉会館解体後の方向性についっています。当初の予定としては、役人の商てご説明願います。

法ではまずいので民間が入れば改善されて、それから67ページ、今、山本委員からも質助成金も少なくなるんじゃないかという計画問があって説明がありましたが、炭は支出がでした。なんらその傾向は目に見えてこない

100万に対して収入が35万と。98％が村内のと。私はここで温泉の問題を考え直してはど人が使っていると。振興上なくせないという

うかと思うんです。このへんについてお答えふうに感じたんですけれども、こういう方式

願います。

で将来とも続けていくのか。その考え方をお伺いします。

70ページ、トマム給油所の指定管理料があります。これについて、今後の方向性につい

それから上トマム地区小規模治山施設実施
設計委託業務における施設の内容と目的。

て伺いたいと思います。以上です。
○委員長（大谷元江君）

それから村長から細かく説明がありました

林業振興室長、今野良彦君。

メープルシロップについて、いつになると村○林業振興室長（今野良彦君）に多少のおこぼれが入ってくるのか。なかなのご質問にお答えいたします。まず、67ペー

か難しい問題だと思うんですけれども、新聞

ジ、６款、２項、１目、13節、委託料、炭でにも書いてあるんですがアマゾンとの連携、ございますが、村の方が98％買われているとこういう大手と連携することによって助成金いうことで、このまま生産していくのかといがいろいろあるかもしれないけど、メープル

うお話だと思うんですが、窯の問題もありまシロップがアマゾンに全部買い占められる。

すし、平成30年度は作って平成31年度はぴた

25 / 40

長谷川委員

っと止めるということもまた今まで使っていので、独占企業に販売して村には入らないとただいた村の方にご迷惑をかけるというこという話は考えておりませんので、ご報告申しで、暫時どのような方向で、やめるにしても上げます。

急にブレーキをかけて止めるということにはそれから、木質バイオマスの関係でございいきませんので、そのへんは各方面と相談しますが、議案書69ページ、これについては平ながら、中止については進めていきたいと考

成30年度の実績を申しますと、村で薪ストー

えております。

ブを購入された方が２名おります。これで約

それからメープルシロップの村になんぼか

100万円の支出でございます。そのほか、村入らないのかという話でございますが、今まの方に薪購入の補助制度がございまして、約でメープルシロップを作ったものは全て木質

23立方を支出しております。以上でございま

バイオマスが売っているという形が２、３年す。

続いております。しかし、整理をしたいと思○委員長（大谷元江君）っています。委託を出してできあがったもの

浦康幸君。

は村の所有であるという整理をします。そし○企画商工課長（三浦康幸君）て、その中から木質バイオマスが小売だとかージ、勤労福祉会館の今後の予定ということしたいところについて一定の金額を納めていでございます。現行の勤労福祉会館が取り壊ただいて、言葉は悪いんですが払い下げする

されるということで、それに代わりまして現ような形を作りたいと思っております。

在使っている占冠保育所の体育館の部分を勤

企画商工課長、三議案書61ペそれから、今までのメープルシロップにか

労福祉会館として活用できないかということかった費用でございますが、議会でその都度を検討していると伺っております。当面につご報告しているお思いますが、それでよろし

きましては、旧雇用促進住宅の前に集会所がいのかということでお話したいと思います。

ございますので、こちらを短期的に借り受け

それから大企業に買い占められるというごることによって勤労福祉会館の役割を果たし

心配でございますが、村の担当者も決してそていただくということを予定しているというんなことは考えてございません。メープルシ

ことでございます。

ロップが商品化した原点は、村に来て村で味

72ページの湯の沢温泉の指定管理料についわっていただくというのが原点でございましてでございます。平成30年度の指定管理料がて、たまたまコンテストに出したら優秀な成1220万円、平成31年度の予算が1150万円とい績をとったということで、確かにそういったうことで70万円の減額になってきているといところに出す分もありますが、全量買占め的うことでございます。かつては1300万円程度

な販売方法については、メープルシロップがあったということでございますので、徐々にできた当時の思想からは外れておりますので、減少してきている状態と思っております。今そういうことは行わない予定でございます。

後も指定管理者とさまざまな協議をしながら、メープルシロップの村民還元用というのが何とか村民の憩いの場として継続していけるあります。それについては平成31年度も出来ように努力していきたいと考えております。

上がり次第皆さまに提供して、味わっていた

トマム給油所の今後の方向性、午前中も端だこうと思っております。そういうことです

的にということでご指摘いただきましたので、26 / 40

災害等を考慮しまして、現行のまま継続した立地なので、どこかに高い所に窯を作り直す

いと考えております。以上でございます。

と。窯は当時80万から90万、今だったら100○委員長（大谷元江君）

万かそのくらいでできると思うんですけれど

林業振興室長、今野良彦君。

も、窯を整理して作り直して、もう少し効率○林業振興室長（今野良彦君）

答弁漏れがの良い窯を。当時、作った時に大体原木で１ございました、大変失礼いたしました。67ペ

千キロ、いかに炭を多く出すかというのは炭ージ、13節、委託料の上トマム地区小規模治焼きの腕に係っている技術なんですね。今だ

山施設実施設計委託業務ですけれども、トマと大体500キロから600キロしか出ない。あのム支所の近くにある神社の裏側の山が皆伐さ窯ではもう無理がかかっている。

れて、土砂の流出の危険性があるということ

新しい窯を作って、木炭の振興を図ってはで地元の方の要望がございまして、土留のたいかがか。そのほうがきっとこんなに赤字にめの小規模のダムを作ってとということの設ならない。賃金については多少上がってもそ

計費用でございます。以上です。

れほど赤字は出ない。だからもう一度作り直○委員長（大谷元江君）

して、整理してやられたほうが良いと思いま

４番、長谷川耿聰君。
○４番（長谷川耿聰君）す。今の窯だとどなたが焼いても無理がかか
まず、勤労福祉会

ると。炭焼きには相当高度な技術が要るんで館の解体に伴う方向について、今、保育所のすよね。ですから炭焼きを黒字にするには、体育館を残して使うと。保育所は全体的に耐入れた原木に対して何割木炭を出すか、この震の関係で壊すという、使える部屋があるん

技術なんですよ。当時は１千キロいれて800だろうか。疑問に思うんですけれども、再度

キロから900キロ出した記憶があるんですね。

お答え願います。

新しい窯を作って、ぜひやり直していただき

それから木炭については、これまで採算のたい。これを強く要望しておきます。

合わないものはやめて、新しい六次化、バイ

メープルシロップの関係については、もや

オマス計画をしたほうが良いのではないかと。

っとして分からない。今までの清算書を全部

例えばホオノキだとか、シコロだとか、そう出して、今後、村民の還元よりも村が金を出いうことを言ってきたんですけれども、あましているんだから、村の木を使ってイタヤのりにも委託料と販売量がかけ離れすぎている。

木から樹液を採っている。村にその分を返さそこで聞いてみますと、98％が村内の人が使なきゃいけないんですよ。支出ばっかり。村って、ジンギスカン等を楽しんでいるというに返すのはいつか。そこをはっきり聞きたいことなので、なかなかこの窯は離せないといんですよ。これについてお答え願います。

うような感じだと思います。

○委員長（大谷元江君）

実はあの窯、二つとも私が作った窯で、相企画商工課長、三浦康幸君。

当老朽化して、水漏れ、空気漏れをしており○企画商工課長（三浦康幸君）

ます。もしも村民のためにこの木炭が必要で、の勤労福祉会館の今後の活用として、保育所

ここで焼きたいというならば再度窯を作り直については安全性が大丈夫かというお話でごして、あの程度の窯を一基作って、あそこはざいます。委員ご指摘のとおりでございまし

湿地地帯で道路工事の土をもらって埋めた埋て、今後、古い保育所の安全性を確認した上

27 / 40

委員ご指摘

で活用できるかどうかを決定していきたいと○委員長（大谷元江君）

いうことでございます。以上でございます。

浦康幸君。

○委員長（大谷元江君）○企画商工課長（三浦康幸君）

林業振興室長、今野良彦君。

企画商工課長、三長谷川委員のご質問にお答えいたします。平成30年度の○林業振興室長（今野良彦君）

お答えいた

指定管理料が1220万円で、平成31年度の指定

します。メープルシロップはいつ村に返るの管理料の予算が1150万円ということですので、かというお話でございますが、正直に申しま平成31年度は平成30年度に比べて70万円ほどしていつまでという話は私からは申し上げら

指定管理料の予算額が減額になっているといれません。この事業、国の補助事業で500万う意味でございます。以上です。

で３年ほどやって、その後、その補助事業が○委員長（大谷元江君）

切れてから本格的にメープルシロップの販売君。

ということで、表上はかなり報道されていま○４番（長谷川耿聰君）

すけれども、収入と支出を考えた時にはまだ万円改善されたという意味になるかと思うん

軌道に乗っていない。圧倒的に量も少ないとです。これを始めてから６年から８年くらいいうことで、軌道に乗る生産ペースがどうな経ちますか。当時は、民間であればあっといのかということも分からない状況です。

う間に半分くらいの補助金はいらなくなると４番、長谷川耿聰
単純に言うと、70

今、５千円のメープルシロップを販売していうような感じだったんだけれども、70万しいますが、これだけではいつまで経っても黒か改善できないんですよ。この温泉を続ける

字にはならないだろうという目算は、私も現ならば、１千万以上の金を温泉に運営補助し在持っています。メープルシロップはどれでなければ持たないんですよ。そういう計算に儲けるのかという話でございますが、５千円なるものですから、再度見直してはいかがかのメープルシロップが主力ということで表にと。癒すといっても１億も、それに施設につ出てきますけれども、他の物、アイスクリー

いても２億近く温泉に金がかかっていると。

ムですとか、ソフトクリーム、お菓子だとか、人間を癒す場所で２億の癒し方というのはや

少量使ってやるものが利益から見て商売になっぱり考え物だと思うんですけれども、そのるのかなと思っております。今まさに31年か

へんでやめれとは言わないけれども、再度、ら、今までメープルシロップを担当していた

よく内部で協議会を作って、検討してもらい職員がそれに向けて取組みを進めていくといたい。このように考えております。

うことで、もう少し長谷川委員の答えについ○委員長（大谷元江君）ては待っていただきたいと思います。以上で

浦康幸君。

す。

○企画商工課長（三浦康幸君）○委員長（大谷元江君）

４番、長谷川耿聰君。
○４番（長谷川耿聰君）

企画商工課長、三委員ご指摘のとおり、運営の改善等につきまして、委員会を作るかどうかはともかくとしまして、指聞き漏らしたんで定管理者、村民、役場関係者、そういったもすけれども、温泉の関係で1220万と1150万、のが集まりまして改善について検討してまい改善されているという意味に聞こえたんです

りたいと思っております。以上です。

が、もう一度説明願います。

○委員長（大谷元江君）
28 / 40

他に質疑ありませんか。

えております。以上です。
（「なし」の声あり）○委員長（大谷元江君）○委員長（大谷元江君）

なければ、午後２時25分まで休憩いたします。

６番、五十嵐正雄

君。
○６番（五十嵐正雄君）

一昨年、トマムで休憩

午後２時11分の大水害があった時に、議会としても現地調

再開

午後２時25分

査を含めてやりました。その中でも言われて休憩前に引き続き、いるように、雨水桝の清掃についてはきちん○委員長（大谷元江君）
会議を開きます。

としていかなかったら、清掃してないばかりに新たな災害が発生するということで、二次◎議案第13号（歳出８款）○委員長（大谷元江君）

災害を引き起こす原因にもなっているという

予算書73ページ中

ことで、総務産業常任委員会でも村に問題提段から78ページ、８款、土木費についての質

起して、清掃についてはやっていくべきだと疑を行います。質疑はありませんか。

いうことです。課長から答弁があったように、

６番、五十嵐正雄君。
○６番（五十嵐正雄君）

中央地区については続けてきて、大体終わっ
確認を含めて質問

たということで、あとは状況を見てその都度、したいと思います。73ページ、８款、１項、どうしても危険な箇所があれば補正を含めて１目、道路維持費の中の13節の中で、昨年まやっていきたいということだろうと思うんでではこの中に雨水桝の清掃ということで委託す。それは結構なんですけれども、雨水桝の料が上がっていたわけですけれども、新年度点検等をして、必要な所については二次災害

予算では項目がありません。どこか別の所にが起こらないような形で取り組んでいただき入っているのか、今回は雨水桝の清掃を考えたいということで質問を終わります。

ていないということなのか、そのへんについ○委員長（大谷元江君）て考え方を伺います。

弘君。

○委員長（大谷元江君）

建設課長、小林昌

弘君。
○建設課長（小林昌弘君）

建設課長、小林昌○建設課長（小林昌弘君）

今後も状況を定期的に確認しまして、対応を進めていきたい五十嵐委員のごと考えております。どうぞよろしくお願いい

質問にお答えいたします。73ページ、８款、たします。

１項、１目、道路維持費、13節、委託料の中○委員長（大谷元江君）に今年度の雨水桝清掃がないのはどういうこせんか。

他に質疑はありまとかというご質問だったかと思います。こち７番、佐野一紀君。

らにつきましては、これまで２年続けて中央○７番（佐野一紀君）

地区の雨水桝の清掃を行ってきております。

ます。74ページ、８款、土木費、１項、道路

中央地区も30年度において大方終わったこと

橋梁費、３目、橋梁維持費の11節、需用費かから、31年度については予算を計上しないでら22節、補償、補填及び賠償金まで関わりが様子を見ようということです。状況を見てトあるのではないかということで、まとめて質

マム地区もございますので、その都度予算を問させていただきます。橋梁維持費の中です

計上させていただいて対応していきたいと考から村内の50近くの橋梁、橋の修繕なのか、

29 / 40

質問させていただき支障木を伐採する工事なのか。民間の土地での伐採と、工事に伴う用地の確保が村の負担も使うから補償、補填をしているのか。中身ということで、これまでの協議の中で話をしについて具体的にお知らせ願います。

てきているところでございます。

○委員長（大谷元江君）

建設課長、小林昌

弘君。
○建設課長（小林昌弘君）

予算に計上しております156万８千円につきましては、伐採工事で52万2720円、抜根の佐野委員のご質除去工事で104万5084円ということで予算計問にお答えいたします。74ページ、８款、１上しております。沼ノ下橋の改良工事に伴い

項、３目、橋梁維持費でございます。こちら

まして、仮設道路を作らないとならないといにつきましては、11節の需用費、修繕料からうことになっております。仮設道路につきま

順番に説明させていただきたいと思います。

しては、民有地を通るということで、今回、上トマムにあります佐賀橋というのがありま

その民有地の地権者の方と昨年協議をさせてして、こちらの修繕になっております。修繕

いただいておりまして、了解を取って覚書もの内容につきましては、橋の橋台のところがいただいているところですけれども、土地使洗掘されておりまして、その防止をするため用料を３万９千円計上しております。工事請に袋型根固めを設置する修繕でございます。

負費のところで申し上げましたように、伐採

金額は87万8051円でございます。もう一つのがあるものですからそれに伴う立木の補償費

修繕につきましては、湯の沢にあります湯のということで６万７千円の計上をしていると橋の欄干工事でございます。欄干と橋台の部

ころでございます。以上です。

分が一部剥離しておりますので、その部分の○委員長（大谷元江君）

修繕になっております。

○７番（佐野一紀君）

７番、佐野一紀君。
橋梁についても長寿続きまして、使用料と工事請負費、補償費

命化計画の中で、村のほうでも応分の負担をはそれぞれ関連性がございます。先に工事請して維持管理に努めているところだと思うん

負費からご説明させていただきます。上トマですが、きちんと整理されているということ

ムにあります村道戸沢線、上トマムから双珠で、分かりました。ありがとうございます。

別ダムのほうに抜けていく村道、延長2883ｍ

終わります。

の村道がありまして、こちらは村道でもあり○委員長（大谷元江君）

森林管理署との併用林道でもございます。平

せんか。

他に質疑はありま

成31年度においてこの戸沢線にあります沼ノ

５番、山本敬介君。

下橋の改良工事を行います。事業主体は森林○５番（山本敬介君）

管理署なんですけれども、なぜ森林管理署か74ページ、８款、１項、２目、15節、工事請と言いますと、併用林道ということで併用林

負費の村道トマム南１線改良工事3304万２千

道の協定を森林管理署と村が交わしておりま

円、金額的にも大きい工事なので、工事の概す。費用負担区分が森林管理署が90、村が10要と必要性というか詳細についてお伺いしたということで、それで事業主体は森林管理署

いと思います。

になっているわけであります。これにより工○委員長（大谷元江君）

事が実施されるということでございます。村弘君。

の負担分が10ということで工事に伴う支障木○建設課長（小林昌弘君）

30 / 40

１点お伺いします。

建設課長、小林昌
山本委員のご質問にお答えいたします。74ページ、８款、１金額だったんですが、金額の詳細についてお項、２目、道路新設改良費、15節、工事請負

伺いしたいと思います。以上です。

費、村道トマム南１線改良工事の概要でござ○委員長（大谷元江君）

います。延長が143.70ｍです。改良後の道路

君。

幅につきましては5.5ｍということで、工事○教育次長（合田を進めていきたいと考えております。

にお答えいたします。79ページの10款、１項、

幸君）

教育次長、合田幸山本委員の質問

この工事につきましては、南１線のさらに

２目、19節、占冠・アスペン中学生短期交換

上側にある村営住宅の団地内道路も順次砂利

留学の昨年対比増額理由でございます。昨年道だったところを、住宅入居者の方の希望も度より１名分派遣費用を上乗せしている分と、ありまして舗装道路にしてきた経緯がありま

30年度におきまして途中で補正をさせていたす。最後にこの南１線、宅地内だけの道路とだいている関係もありまして、比較しますとしては南１線だけが砂利道として残って、こ

当初予算ベースよりも上昇分は抑えられていの道路沿いに住宅を持っている方からも、やるかと思います。

はり舗装道路にしてほしいという要望がござ

80ページの賃金、雇上賃金の中身でございいましたので、この度平成30年度から調査をますが、支援員としての人数が変わってない

いたしまして、今回31年度で工事の予算を計

わけですが、１名分で全体の教職員の配置等上させていただいているところでございます。

がありまして中央小学校に31年度、支援員を○委員長（大谷元江君）

嘱託職員で置く分がありますので予算を多く他に質疑はありませんか。

計上させていただいております。以上です。
（「なし」の声あり）○委員長（大谷元江君）

他に質疑はありませんか。
◎議案第13号（歳出10款）○委員長（大谷元江君）

４番、長谷川耿聰君。

次に予算書78ペー○４番（長谷川耿聰君）

89ページ、スキージから91ページ、10款、教育費についての質場、賃金が53万円でこれはいいんですが、今疑を行います。質疑はありませんか。

のスキー場は半分使っていないんですよ。向

５番、山本敬介君。
○５番（山本敬介君）

かって左側。過去に死亡事故があって、それ数点お伺いしたいと以来あのゲレンデは閉鎖されて何年も経つん思います。79ページ、10款、１項、２目、19ですけど。いつまでも空けて草刈りしている

節、負担金、補助及び交付金の占冠・アスペと金がかかるので、国有林野に返還してはどン中学生短期交換留学事業補助金、交換留学うか。もし自由になるなら占冠の特産となりですね、544万２千円という計上になってい得るメープルシロップの木でも植栽してはいます。前年は416万５千円だったんですけれかがか。そのへん、どういう考えを持っていども、100万円ほど高くなっている理由につるかお伺いいたします。

いてお伺いしたいと思います。

○委員長（大谷元江君）

教育長。

○教育長（藤本

長谷川委員のご質続きまして80ページ、10款、１項、３目、武君）

７節、賃金のところ、臨時雇上賃金661万４

問にお答えさせていただきます。委員のご指千円ということで、前年528万２千円という摘のとおり、あそこの半分以上は運営してい31 / 40

ないという状況になっています。今後の見込

公設塾ステップアップサポートゼミ委託料

みはどうなっているんだということになって515万４千円の分であります。29年度から開くるんですけれども、あそこのスキー場が国設しておりまして、29年度においては中学生

有林ということで国から借りているんです。

対象、30年度につきましては小学校５・６年

あと１年か２年で更新時期が来るので、営林生にも拡大しまして、現在委託させていただ

署とお話させていただいて、その後はスキー

いております。31年度ですけれども、30年度

場を国にお返しするという方向で協議をさせと同様５・６年生から中学生まで対象にやっていただいて、近くなった時に契約の内容でておりますので、内容としては変わっておらいきますと原型に復すということになっていず、金額は４月に契約するので消費税は関係るんですけれども、そのへんについては今後ないと思いますけれども、業者と打ち合わせ協議して、ご指摘のとおり、返す方向で作業の中でははっきり決まってなかったものです

を進めている最中でございます。

から消費税10％対応のことを見越しまして金○委員長（大谷元江君）

額が上昇になっているかと思われます。

他に質疑はありませんか。

その下の自主創造プログラム子育て支援業

５番、山本敬介君。
○５番（山本敬介君）

務委託料２万３千円の計上ですが、昨今、自88ページ、10款、４

主創造プログラムの中で母親教室と言います

項、２目、13節、委託料の中の公設塾ステッ

か、子どもがいるお母さん方のプログラムのプアップサポートゼミ委託料515万４千円で実施というのが多くなってきております。そすけれども、内容は今年からどう変わっていの時にお母さん方が集中して講座に参加できるのか。金額的にはほぼ同じだと思うんです

るということは、お子さんを預けてプログラ

けれども、変更があるのかどうか。お伺いしムを楽しみたいという要望が出てきておりまたいと思います。

すので、お子さんを預かる費用として委託料

その下の自主創造プログラム子育て支援業を計上させていただいている分でございます。

務委託料２万３千円の内容についてお伺いし続きまして同じく88ページの備品購入費、たいと思います。

ミナ・トマム陶芸購入費でございます。10万

その下の18節、備品購入費、ミナ・トマム

４千円につきましては30年度に窯を入れまし

陶芸購入費、10万４千円、何を購入するのか。

て、実際に陶芸をされている方からたたら生

占冠神楽購入費21万６千円、この内容につ成器というものの購入をして、活動をより良いて教えてください。

くしたいという要望がございました。この購続きまして91ページ、10款、５項、保健体

入費用を計上したものでございます。

育費の１目、18節、備品購入費、トマムプー

占冠神楽購入費なんですけれども、昨今、

ル電気温水器購入とあるんですが、内容につ占冠神楽がいろいろ活動しているわけですけ

いてお知らせください。以上です。

れども大蛇が壊れておりまして、全部購入し○委員長（大谷元江君）

ますと結構な額になりまして、胴体部分のみ

教育次長、合田幸君。
○教育次長（合田

１基購入するため予算計上させていただいて幸君）

ただいまの山本

おります。

委員の質問にお答えいたします。88ページ、32 / 40

91ページにあります保健体育費の備品購入費です。トマムプールの電気温水器ですけれ盛んになっているのは非常に良いことだと思ども、実際にトマムプール自体、使用期間はいます。地域の伝統芸能として若い人たちも短い期間なんですが、どうしても水だけでは参加し、学校でも勉強して参加していくとい

冷たいということで電気温水器を設置しまし

うのは地域にとって非常に良いことだと思うて、プールは24度以上にならないと開設しなんですよね。ただ、神楽は元々神事であるのいという決まりがあるんですけれども、入る

で、デリケートな部分もあると思うんですよ

前、入り終わった後、塩素を流すときに温水ね。元々は神に対して奉納するためにやってが出る状況を作るということで計上させていいるものであるという伝統芸能ですから、こただいたものであります。以上です。

れと教育委員会とのかかわり。行政のお金と○委員長（大谷元江君）のかかわり。教育長もはてながついたとおっ○５番（山本敬介君）

５番、山本敬介君。
88ページの占冠神楽

しゃっていましたけど、今回は良いとしてもの大蛇の胴体部分の購入ということなんです

整理をされて、神楽の活動と行政がどういうけれども、神楽自体の備品というのはどこが形でそれをフォローしていくのか、どういう持っていて、購入をして貸すのか、そのあた形で応援していくのかというのは整理された

りはどういうことになっているのかお伺いしほうが良いと思うんですよね。そのあたりもたいんですけれども。

う一度お聞きしたいと思います。

○委員長（大谷元江君）

教育長。

○委員長（大谷元江君）

教育長。

○教育長（藤本

私もそのへん疑問○教育長（藤本

本村の場合の神楽

武君）

武君）に思って調べた話によると、今まで神楽、青の歴史なんですけれども、双珠別に広島から巌太鼓もそうだったと思うんですけれども、来た人たちが入植した。その時に余暇という太鼓の場合は補助金を出して買っていた経緯

か、昔は何もなかった時代なので、それが神があって、神楽の場合については過去の例で事とどう結びつくかは別にして神楽をやっていくと修繕、補修はこの予算の中から支出しきたという経緯があって、何十年か途絶えてていたということで、神楽自体が自主的経費しまったと。伝統文化ということで保存会のを持って、自主的に直していないのかいと聞方が神楽を始めたと。昔は宗教神事とのつないたんですけれども、今までは見てもらいまがりがあったのかもしれませんけれども、現したということで計上させていただきました。

時点では宗教的意識はないんじゃないかと。

余談ですけれども、先般、中札内に行ってそれと、もう一つは文科省の指導要領の中もらいまして、子どもたちがすごくやっていでも地域の伝統文化ということで、北海道のるということで、子どもたちが実際に頭を被状況をいろいろ調べさせてもらいました。神

るということは体力的に難しいんですけれど楽というのはさっきも言った中札内、小樽だも、神楽の保存会だけではなくて小学校でのとか、函館の方とかで神楽をやっています。

そういう活用もしてもらうということで、そ神楽も地域によって全く種類が違うんですよ

れを条件に教育委員会の予算の中で買わせてね。占冠の場合は結構大蛇が出てきて、大蛇

いただきました。

と戦うという動きのある神楽であるし、前に○委員長（大谷元江君）○５番（山本敬介君）

５番、山本敬介君。
近年の神楽の活動が北海道の伝統文化ということで、小樽で見た時には、同じ神楽であっても全然動きがない

33 / 40

神楽もあるんですけれども、先ほど言った占冠でやっている神楽も含めて、子どもと一緒◎議案第13号（歳出12款から15款）に体を動かすということで、今のところ宗教○委員長（大谷元江君）とあまり関係ないという認識もあるんですけ

ジから93ページ、12款、公債費、13款、諸支れども、当然学校も政教分離というのがござ

出金、14款、職員費、15款、予備費についていますので、宗教色というのは出さないで、質疑はありませんか。

本当に踊って楽しくやるという方向で進めさ（「なし」の声あり）

せていただいております。ご理解いただきた○委員長（大谷元江君）

いと思います。

で休憩いたします。

○委員長（大谷元江君）○５番（山本敬介君）

次に予算書91ペー

５番、山本敬介君。
分からないでもない

んですけれども、宗教ってそういうもんです○委員長（大谷元江君）

からね。ここは教育委員会、行政としては線会議を開きます。

ここで３時10分ま休憩

午後２時58分

再開

午後３時10分

休憩前に引き続き、引きというか、しっかりとした考えの下で、今、教育長が説明されたことも含めてやって◎議案第13号（全般）

いくべきだと思うんですよね。お金のことに○委員長（大谷元江君）

予算書１ページかなると慎重にやっていく必要があるかなと思ら105ページ、全般についての質疑はありまいます。村で備品購入という形の経費の中でせんか。

やっていくのは違和感があるかなと思うんで４番、長谷川耿聰君。

すよね。神楽の団体に対して補助してやって○４番（長谷川耿聰君）

いくのがいいのかなと思うんですが、再度そ38ページ、地域おこし協力隊の業務委託料91

こをお聞きしたいと思います。

万６千円。現在、地域おこし協力隊は何名い○委員長（大谷元江君）

教育長。

て、どこへ配属されて、どれだけ金がかかっ○教育長（藤本

学校と宗教のつなているのか。使用料及び賃借料の自動車リーがりというのは先ほどお話したとおりで、公スとか、パソコンリースとかたくさんありま民館なり教育委員会がやるということを含めすけれども、併せて説明ください。

ると、神楽もトマムリゾートでの公演もやっ○委員長（大谷元江君）ているわけでありますので、今回、予算であ浦康幸君。

げさせていただきましたけれども、今後の活○企画商工課長（三浦康幸君）

動について神楽保存会の方とも自分たちでもに属する地域おこし協力隊は３名おります。

そういった活動ができる方向性がないのかど

総額につきましては1628万８千円ということ

うかも含めて、宗教のことも含めて話したこ

で計上させていただいているところでございとがないので、そういった話も今後させています。以上でございます。

ただきたいと思います。

○委員長（大谷元江君）

武君）○委員長（大谷元江君）

他に質疑はありませんか。

企画商工課長、三
現在、企画

４番、長谷川耿聰君。
○４番（長谷川耿聰君）（「なし」の声あり）

全体的に一つだけ、実際にいるのは企画にいる３名だけか。全部聞きたいんだ。
34 / 40

○委員長（大谷元江君）

長谷川委員、今は君。

38ページの質問なので、38ページの分だけで○４番（長谷川耿聰君）

返答されております。なので、他のほうも聞をやるわけないのは分かります。地域おこし

きたいのであれば、ページ数をおっしゃって協力隊がいろいろなアイディアを出すと。そ発言しないと返事は返ってきません。

ういうアイディアが役場の職員にないのかと。

村長。
○村長（田中正治君）

役場の職員の仕事

全部で６名も雇わなければ、鹿の解体事業だ
今のご質問の趣旨は、とか、なめしだとかっていろいろありますわ

協力隊が何名いるかということのようですかね。職員もある程度実践をしなければならな

ら、林務等を含めて回答させていただきます。

いかと思うんですよ。全体的に歳入に合った○委員長（大谷元江君）

歳出予算、村も財政的に相当厳しいので、そ林業振興室長、今野良彦君。

のへんもうちょっと人件費等を減らす方法が○林業振興室長（今野良彦君）

林業振興室

ないのか。協力隊員をこれだけ雇わないとどの協力隊ですけれども、現在３名ということうしてもだめなのか。いつまでこれを雇うので、かかる費用は1499万円ということでござか。そのへんをお伺いいたします。

います。

○委員長（大谷元江君）○委員長（大谷元江君）

４番、長谷川耿聰君。
○４番（長谷川耿聰君）

企画商工課長、三浦康幸君。
○企画商工課長（三浦康幸君）

質問にお答

６名がいろいろな

えいたします。地域おこし協力隊制度につき業務に就いていると思うんですけれども、大ましては総務省からも推奨されている制度で

体６名で３千万、それぞれ地域おこし協力隊

ございまして、都市地域から過疎地域等の条は一生懸命やられていると思うんですが、も件不利地域に住民票を移動し、生活の拠点をろもろの業務は現在いる職員の中でできない移したものを地方公共団体が地域おこし協力

ものか。協力隊を頼まないとできないものか。

隊員として雇うと。隊員は一定期間地域に居そのへんについて説明願います。

住して、地域ブランドや地場産品の開発、販○委員長（大谷元江君）

売、PR等の地域おこしの支援や農林水産業へ

企画商工課長、三浦康幸君。

の従事、住民の生活支援などの地域協力活動○企画商工課長（三浦康幸君）

ご質問にお答えいたします。地域おこし協力隊員につきを行いながらその地域への定住、定着を図る
取組みとされております。

ましては、占冠村役場職員の業務を手伝う、総務省からの支援としましては、地域おこ行うという性質のものではございませんで、し協力隊に取り組んだ自治体に対して、特別それぞれの隊員が占冠村を舞台として地域お交付税措置を行うということで、隊員１名あこしとして、どういったことができるのかとたり400万円を上限に特別交付税措置を行ういうことでチャレンジいただいている制度でということでございます。国をあげての都会ございます。ですので役場の業務とは必ずしの若者、住民を地方へ制度的に送り込むこともリンクしていないということでございます。

によって定住化を図ると。国のほうも特別交以上です。

付税を措置することによって財政支援を行う○委員長（大谷元江君）

４番、長谷川耿聰ということですので、国の考え方としてはで35 / 40

きる限り地方自治体に活用してもらうことが隣市町村ではもう20人以上、特別交付税措置

望ましいといった制度でございます。

がされるので雇うだけ雇うと、あとは自由に委員のおっしゃるとおり、目的等を定めず行動しておいていただく。あとは地域に自由に地域おこし協力隊をむやみに雇うというこに住んでもらって、役場は全く関わらないととは差し控えながら、採用について地域課題

いった方針の町もあるようでございますけれについても検討しながら雇ってまいりたいとども、占冠村については、地域の課題と紐付

考えてございます。また、役場職員自らが地することによって業務をある程度指定させて

域おこし協力隊のような斬新な発想が持てる

いただいているということでございます。

ような研修、自己啓発、そういったものも進委員のご指摘のいつまでこの制度を使うのめていかなければならないというふうに考え

かということでございますけれども、１年あてございます。以上でございます。

たり１人400万円特別交付税がされるという○委員長（大谷元江君）

ことで、財源的な裏付けも一定程度あるとい

４番、長谷川耿聰君。
○４番（長谷川耿聰君）

うことでございますので、地域の課題に併せ
私は村の財政を考て随時募集の検討をしていくことになると考えると、すごく多額の金で400万円もらってえてございます。以上です。

もまだまだ持ち出しが多いと思うんですよね。

○委員長（大谷元江君）

交付税でどれだけ入ってくるか計算方法も分んか。

からないし、実際に入っているかどうかも分

他に質疑ありませ（「なし」の声あり）

かりません。地域おこし協力隊員で役場の職○委員長（大谷元江君）

員になった人もいます。他にこれっていう実す。これで質疑を終わります。

績があったら教えていただきたい。この制度をいつまで活用するのか。これからの計画にこれから討論を行います。討論はありませんか。

ついてお知らせ願います。
○委員長（大谷元江君）

質疑なしと認めま（「なし」の声あり）
企画商工課長、三浦康幸君。
○企画商工課長（三浦康幸君）○委員長（大谷元江君）

討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。
委員のご質

これから、議案第13号、平成31年度占冠村

問にお答えいたします。事例を挙げますと、

一般会計予算の件を起立により採決します。

猟区の設定でご協力いただきました地域おこお諮りします。

し協力隊員、林業振興室で活躍いただいてい本案は原案のとおり決定することに賛成のますけれども、占冠村の猟区の設定について

方は起立願います。

大きな役割を果たしていただいたという実績があるかと思います。また、かねてよりあり（全員起立）○委員長（大谷元江君）

ますメープルシロップの産品化についても地
域おこし協力隊員が主力となってやっている

起立多数です。

したがって本案は原案のとおり可決されました。

といった実績があるかと思います。
地域おこし協力隊制度についての考え方は市町村によってかなり異なっております。近◎議案第14号○委員長（大谷元江君）

36 / 40

次に議案第14号、

平成31年度占冠村国民健康保険事業特別会計

万円の減額です。端的に言うと大きな病気が予算の件を議題とします。

なくなったとか、そういうのが原因だと思う

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

○委員長（大谷元江君）

４番、長谷川耿聰君。
○４番（長谷川耿聰君）

んですけれども、そのへんはいかがですか。
住民課長、小尾雅

彦君。
国保12ページ、２○住民課長（小尾雅彦君）

その年で動向は款、１項、１目、一般被保険者療養給付費が違うんですが、平成30年度の動向を見てこの大きく1665万６千円も減額計上した内容、理経費の計上です。こればっかりは入院患者が由を説明してください。

増えれば経費がどんと上がってしまうものでもう一つは16ページ、５款、２項、１目、

すから、補正対応はその都度お願いして、現保健事業費、13節、委託料の内容を説明して状ではこういう押さえで平成31年度は取り組ください。以上です。

みたいということです。

○委員長（大谷元江君）

住民課長、小尾雅

彦君。
○住民課長（小尾雅彦君）○委員長（大谷元江君）

他に質疑はありませんか。
国保12ページの（「なし」の声あり）

２款、１項、療養諸費の関係です。前年度と○委員長（大谷元江君）

比較しますと1665万７千円の減額計上ですが、す。これで質疑を終わります。

大きくは一般被保険者の療養給付費ということで医療費の動向も冬期間を除いては平均の質疑なしと認めまこれより討論を行います。討論はありませんか。

医療費で推移していますし、道に移管されて（「なし」の声あり）

もこの経費については医療費ですので、大き○委員長（大谷元江君）

討論なしと認めまく変動はなかったということで現状維持からす。これをもって討論を終わります。

は減額される内容で推移するということを押これから、議案第14号、平成31年度占冠村

さえて、このような金額の計上でございます。

国民健康保険事業特別会計予算の件を起立に続いて、国保16ページ、５款、２項、保健より採決します。

事業費の関係です。委託料の134万９千円はお諮りします。

30年度も補正対応させていただきましたけれ

本案は原案のとおり決定することに賛成のども各種国保加入者の検診関係の経費をここ

方は起立願います。

で計上しております。前年と比較して140万ほど増額になっているのは、平成30年度で対（全員起立）○委員長（大谷元江君）

応させていただいた検診関係、国保加入者の分の経費の計上で、予防接種も含めてこの科起立多数です。

したがって本案は原案のとおり可決されました。

目で計上させていただいております。以上です。
○委員長（大谷元江君）◎議案第15号
４番、長谷川耿聰君。
○４番（長谷川耿聰君）○委員長（大谷元江君）

次に議案第15号、

平成31年度村立診療所特別会計予算の件を議
療養給付費の1600

題といたします。これから質疑を行います。

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質疑はありませんか。

○建設課長（小林昌弘君）（「なし」の声あり）○委員長（大谷元江君）

長谷川委員のご質問にお答えいたします。簡水12ページ、３

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

款、１項、１目、元金、公債費の関係ですけ
れども、前年比689万４千円と増額になってこれより討論を行います。討論はありませんか。

おります。平成26年から事業を行っておりま
す31年度の新営改良費の工事請負費のほうに（「なし」の声あり）○委員長（大谷元江君）も計上しておりますけれども、浄水場関係の討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。

更新工事、こちらで国庫補助事業と。財源につきましては起債ということで借入れを行っ

これから、議案第15号、平成31年度村立診てきております。平成26年から借り入れてき療所特別会計予算の件を起立により採決しまております起債の償還が始まってきている状す。

況にありまして、このような増額計上になっお諮りします。

ております。以上です。

本案は原案のとおり決定することに賛成の○委員長（大谷元江君）

方は起立願います。

んか。

（全員起立）○委員長（大谷元江君）

他に質疑ありませ（「なし」の声あり）

起立多数です。

○委員長（大谷元江君）

したがって本案は原案のとおり可決されま質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

した。

これより討論を行います。討論はありませんか。
◎議案第16号○委員長（大谷元江君）（「なし」の声あり）

次に議案第16号、

平成31年度占冠村簡易水道事業特別会計予算○委員長（大谷元江君）す。これをもって討論を終わります。

の件を議題とします。

これから、議案第16号、平成31年度占冠村

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

簡易水道事業特別会計予算の件を起立により採決します。

４番、長谷川耿聰君。
○４番（長谷川耿聰君）

討論なしと認めま

お諮りします。
簡易水道全体的に見て、歳入、簡水８ページにある３款、１項、本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。

繰入金の１目、一般会計繰入金の1170万円増
額した分を歳出の簡水12ページにある３款、（全員起立）○委員長（大谷元江君）

１項、公債費の１目、元金に充てるという構造になっております。償還を急いでいると思起立多数です。

したがって本案は原案のとおり可決されました。

うんですけど、理由についてお伺いいたします。
○委員長（大谷元江君）
弘君。

◎議案第17号
建設課長、小林昌○委員長（大谷元江君）

次に議案第17号、

平成31年度占冠村公共下水道事業特別会計予38 / 40

算の件を議題とします。

介護保険事業特別会計予算の件を起立によりこれから質疑を行います。質疑はありませ

採決します。

んか。

お諮りします。
（「なし」の声あり）○委員長（大谷元江君）

本案は原案のとおり決定することに賛成の質疑なしと認めま方は起立願います。

す。これで質疑を終わります。

（全員起立）

これから討論を行います。討論はありませ○委員長（大谷元江君）

んか。

起立多数です。

したがって本案は原案のとおり可決されま（「なし」の声あり）○委員長（大谷元江君）

した。

討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。

◎議案第19号

これから、議案第17号、平成31年度占冠村○委員長（大谷元江君）

次に議案第19号、

公共下水道事業特別会計予算の件を起立によ

平成31年度占冠村後期高齢者医療特別会計予り採決します。

算の件を議題とします。

お諮りします。

これから質疑を行います。質疑はありませ

本案は原案のとおり決定することに賛成のんか。

方は起立願います。

（「なし」の声あり）（全員起立）○委員長（大谷元江君）○委員長（大谷元江君）

起立多数です。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

したがって本案は原案のとおり可決されました。

これより討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）◎議案第18号○委員長（大谷元江君）○委員長（大谷元江君）

次に議案第18号、す。これをもって討論を終わります。

平成31年度占冠村介護保険事業特別会計予算の件を議題とします。

討論なしと認めま

これから、議案第19号、平成31年度占冠村
後期高齢者医療特別会計予算の件を起立によ

これから質疑を行います。質疑はありませ

り採決します。

んか。

お諮りします。
（「なし」の声あり）○委員長（大谷元江君）

本案は原案のとおり決定することに賛成の質疑なしと認めま方は起立願います。

す。これで質疑を終わります。

（全員起立）

これより討論を行います。討論はありませ○委員長（大谷元江君）

んか。

起立多数です。

したがって本案は原案のとおり可決されま（「なし」の声あり）○委員長（大谷元江君）

した。

討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。

◎議案第20号

これから、議案第18号、平成31年度占冠村○委員長（大谷元江君）

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次に議案第20号、

平成31年度占冠村歯科診療所事業特別会計予算の件を議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○委員長（大谷元江君）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これより討論を行います。討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○委員長（大谷元江君）

討論なしと認めます。これをもって討論を終わります。
これから、議案第20号、平成31年度占冠村
歯科診療所事業特別会計予算の件を起立により採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（全員起立）○委員長（大谷元江君）

起立多数です。

したがって本案は原案のとおり可決されま
した。
◎閉会宣言
○委員長（大谷元江君）

以上で本委員会に付託されました案件の審議は全て終了いたしました。
予算特別委員会審査の報告書の内容については、委員長に一任願います。
これで、予算特別委員会を閉会いたします。
閉会

午後３時46分

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