平成３０年１１月
大野市教育委員会定例会
会議録

日時：平成３０年１１月２６日（月）午後３時３０分～午後４時５５分

場

所：大野市役所大会議室

大野市教育委員会１１月定例会

平成 ３０ 年 １１ 月２ ６ 日（ 月）午後３時３０分～

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開会
会議録署名人

洞口委員

清水委員

２

１０月定例教育委員会の会議録の承認について

３

教育長重要事項報告４

議事
議案第３３号
報告第２号

５

平成３０年１２月大野市議会定例会提出議案（補正予算）について
行政文書部分開示決定処分取消等請求訴訟について付議事項

１）１２月の行事予定について
・１２月定例教育委員会

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資料１

12 月 26 日（水）午後 3 時 30 分から

大会議室

その他

１）１１月の業務報告について

資料２

２）寄付について
３）学校再編先進地視察報告について

資料３

４）指定学校変更許可について
５）その他

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大会議室

閉会

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＜出席者＞

事務局（説明者）

（書記）

教育長

久保俊岳職務代理者

洞口幸夫

委員

清水美那子

委員

關委員

麻生

博之事務局長山田靖子

教育総務課長横田晃

弘

学校教育審議監

千田佐

生涯学習課長中村吉

生涯学習課文化振興室長

中村りえ子

生涯学習課スポーツ振興室長

多田直

人

教育総務課企画主査

竹田雄

次

＜傍聴者＞

３人

2園子

孝

【開会】
【教育長】ただいまから大野市１１月定例教育委員会を開催します。本日は３人の傍聴を許可したので報告します。
――＜大野市教育理念の唱和＞――【会議録署名人】【教育長】本日の会議録署名人は、洞口委員、清水委員にお願いします。

【１０月定例教育委員会の会議録の承認について】【教育長】次第に基づき会議に入ります。２番の１０月定例教育委員会の会議録の承認について、事務局の説明をお願いします。
――＜書記説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等ありましたらお願いします。
ないようですので、事務局の提案どおり承認してよろしいでしょうか。
――＜異議なし＞――【教育長】提案どおり承認します。

【教育長重要事項報告】【教育長】３番の教育長重要事項報告について申し上げます。
「行政文書部分開示決定処分取消等請求訴訟」すなわち、大野市小中学校再編計画に関する学校教育審議会議事録の開示についての判決が、１１月１４日に福井地方裁判所から言い渡されました。後ほどの議事において、事務局よりその詳細について報告しますので、ご意見をいただきますようお願いします。

【議事】【教育長】４番の議事に移ります。
議案第３３号

平成３０年１２月大野市議会定例会提出議案（補正予算）について、事務局の説明をお願いします。
――＜事務局長説明＞――3【教育長】ご意見、ご質問等ありましたらお願いします。
【麻生委員】債務負担行為について限度額を設けていますが、１食いくらとするのか、年間いくらと包括的にするのかどちらでしょうか。
【事務局長】食数による調理師の人件費、研修費用、被服代、消耗品等を積み上げて算出しています。
【清水委員】小学校費の燃料費、電気料単価の値上がりによる不足分が高額ですが、かなり値上がりがあったのでしょうか。
【事務局長】燃料費としては３０％近く単価が上昇しています。電気料も２０％近く値上がりしています。加えて、猛暑による電気の使用量が増えているのだと思います。小学校が１０校あり、大幅に増えたと考えています。
【洞口委員】これまでに、子どもの全国大会出場の報告を受けてきましたが、７０万円の補正があったということで、具体的に説明してください。
【スポーツ振興室長】旅費、宿泊費、運搬費、駐車場代や高速料金などを補助しています。小中学生については対象経費の２分の１、大人については３分の１を補助します。当初予算額は１５０万円でしたが、今後の見込みとして７０万円の補正を要求するものです。
【洞口委員】スキーの大会で、さらに増える可能性はありますか。
【スポーツ振興室長】今後の見込みとして、例年出場する大会等を積み上げたものですので、これで年度末までの経費を賄う予定です。
【教育長】近いものですと陽明中学校の男子駅伝部が２６年ぶりに県で優勝し、全国大会へ出場となりました。北信越大会では３位入賞となりました。
教育総務費の補正理由のうち「３２年度から使用する道徳教科書」を「３１年度から使用する道徳教科書」と修正し、事務局の提案どおり承認してよろしいでしょうか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第３３号については、事務局の提案どおり承認します。
報告第２号

行政文書部分開示決定処分取消等請求訴訟について、事務局の説明をお願いします。
――＜事務局長説明＞――【教育長】ただいまの報告について、各委員の意見をいただきたいと思います。
【麻生委員】仮に公開となると、どのような手順で行われますか。例えば、閲覧だけなのか、文書での提供となるのか教えてください。
【事務局長】請求者からの公開請求に対して、大野市教育委員会が一部公開とした決定を取り消し、個人情報を除いて公開することになります。個人情報を保護しつつ公開する情報については、請求者に文書で送付します。
【清水委員】個人情報を保護しつつ公開するということですが、文書の内容によっては個人が特定される部分があるかと思いますが、審議会委員の了解は得ているのでしょうか。

4【事務局長】全委員から公開してかまわないと了解を得ました。
【關委員】良い議論をされていると思います。隠すと悪いことをしているように思われるので、個人情報に配慮しながら、公開することは悪くないと思います。
【麻生委員】審議会委員の同意を得ているということですが、後で不利益があった場合を考慮し、同意書をとる予定はありますか。
【事務局長】同意書をとる予定はありません。
【麻生委員】審議会委員は私事を忘れて、大野の学校教育のために様々な努力をして審議されたと思います。同意をいただけるならば、公開する方が良いと思います。
【清水委員】大野の将来を思って審議されたことなので、裁判所の意見もありますし、同意をいただいているのであれば公開して良いと思います。
【洞口委員】審議会委員は大野市の学校教育について真剣に考えておられます。
議事録を公開すれば、そのことが市民の皆さまに伝わり、再編計画に賛同いただけるのではないかと思います。公開に踏み切った方が良いだろうと思います。
【教育長】教育委員会としては、当初約束したことを守るという姿勢で来ました。
審議会委員の意見をお聞きすると、公開することによって前に進めるのではないかということ、また、懸念はあるが公開しても構わないと言っていただいています。
結論として、司法の判断を尊重して、公開することが妥当であるというのが皆さまの総意と判断しますが、そのとおりでよろしいでしょうか。
――＜異議なし＞――【教育長】それでは、小中学校の再編に係る学校教育審議会の議事録は、福井地方裁判所から出された「行政文書部分開示決定処分取消等請求訴訟」の判決に従い公開することとします。

【付議事項】【教育長】５番の付議事項に移ります。
１）１２月の行事予定について、事務局の説明をお願いします。
――＜各課室長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等ありましたらお願いします。
――＜質問なし＞――【教育長】次回の定例教育委員会は１２月２６日（水）午後３時３０分から開催としてよろしいでしょうか。
――＜異議なし＞――【教育長】よろしくお願いします。

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【その他】【教育長】６番のその他に移ります。
４)指定学校変更許可については、大野市情報公開条例第７条第２項に該当する個人情報ですので、その前に傍聴の皆さまの退出をお願いします。
１）１１月の業務報告について、事務局の説明をお願いします。
――＜各課室長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等ありましたらお願いします。
【清水委員】市立幼稚園の入園申込状況はいかがですか。
【教育総務課長】上庄幼稚園、富田幼稚園ともに０人でした。
【清水委員】奥越合同読書会に参加しました。講演を聞かせていただき、市内に林歌子さんの石碑も立っていますが、あまり市民の方に知られておらず、勉強会も開催されているようですし、これから林歌子さんについての知識が広まっていくと良いと思いました。
【生涯学習課長】林歌子さんについては、我々も同様の認識をしています。生涯学習あるいは文化振興でも取り組んでいきたいと思います。
【教育長】それでは、業務報告については以上とします。
２）寄付について事務局の説明をお願いします。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等ありましたらお願いします。
【洞口委員】ブラスバンドはどこの中学校にありますか。
【教育総務課長】金管楽器を所有している学校は、開成中学校、陽明中学校、上庄中学校、有終西小学校、下庄小学校です。寄付金を使って楽器を購入する際は、この５校が対象になると思います。
【關委員】楽器がほしいと言っている学校は、現状ではありませんか。
【教育総務課長】楽器の購入に関しては、寄付がなくても予算措置をして購入しています。今回はプラスアルファとして購入させていただくこととなります。
【教育長】それでは、寄付については以上とします。
３）学校再編先進地視察報告について事務局の説明をお願いします。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】視察後の意見交換会にてお話いただきましたが、あらためてご意見等ありましたらお願いします。
なお、１１月１９日、２０日に実施した視察については、次回の定例会で報告させていただきます。
【關委員】自分が視察に行ってみて、事務局の皆さんが大野市の子どもたちのために一生懸命考えてくださっていることを感じました。しかし、それが市民の方にうまく伝わっていないと思います。市民からすると、大規模校と小規模校

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での生徒１人当たりの維持費の差を知らなかったりと、市の職員と、市民との間では知っていることと、知らないことの差があると思います。いろんなことを伝えてくださると良いと思いました。
【洞口委員】魚津市は適正規模化を推進し、一方、南砺市は地域を尊重しており、それぞれ目標が違い、視察として大変勉強になりました。その点から考えて、大野市の再編計画はより良い教育環境をつくるためには適正規模化だとし、学校教育審議会が設置されました。魚津市や南砺市を参考にする場合、大野市がこれまで考えてきた適正規模化と対比しながら、大野市が目指す方向性をはっきりさせて取りかからないと再編計画を進めるのは難しいと思います。
【麻生委員】地域のことを考えたいという軸と、子どもたちの環境を考えたいという軸がありますが、洞口委員のおっしゃるように子どもたちのことを考えていけばそういうことになると思います。大野市の目指す方向にはトップの手腕が問われるのではないかと思います。
【清水委員】視察させていただいて、自治体によって取り組み方が違うということで、それは各自治体で方向性を決めれば良いことだと思います。地域も大事ですけれども、やはり子どもたちの環境を整えるということ、それと市民の皆さまの意見を聞いて、心が同じ方向に向くよう慎重に進めていただきたいと思います。
【教育長】２回目の視察内容を勘案しながら順次進めていきたいと思います。大
野市民全員が目標に向かって進めるように取り組んでいきましょう。
４）指定学校変更許可に移ります。大野市情報公開条例第７条第２号に該当する個人情報が含まれる非公開案件ですので、傍聴の方の退出をお願いします。
――＜傍聴者退室＞――【教育長】事務局の説明をお願いします。
――＜審議監説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等ありましたらお願いします。
――＜質問なし＞――【教育長】それでは、指定学校変更許可については以上とします。
５）その他に移ります。事務局から何かありますか。
――＜事務局からはなし＞――【教育長】委員からはありますか。
【關委員】大野へ帰ろうという歌があり、大野高校では卒業式に歌い、奥越明成
高校では音楽を流していますが、高校を卒業する子どもは、大野に帰ろうと言われてもピンとこないという話を聞きます。できれば、この歌は成人式でも流すと良いのではないかと思います。
【生涯学習課長】楽曲については見直しを検討しています。ご指摘のありました
成人式での活用等についても検討していきたいと思います。ハンドベルで楽曲を録音し、越前大野駅の BGM として流すといった展開も検討しています。大7

野高校につきましては、大野市外の生徒もいたり、卒業式は厳粛に行いたいという意見もありますので調整中です。高校とはポスター展でも連携をとっているので、様々な形で大野への U ターンや大野を思い出すきっかけになればと思っています。大野の風景をおさめたアルバムの贈呈に関しても、後２年ほど継続できる予定です。大野へ帰ろうトータルでの展開を見直しながら検討していきたいと思っています。
【關委員】タイミングとして、成人式だと実感がわくかなと思いました。
【洞口委員】今年、大野高校の卒業式に参加した雰囲気としては、そんなに心配することはないと思います。
【關委員】なぜ明成高校では、卒業式に歌わないのでしょうか。
【生涯学習課長】PTA から卒業生へ送るというスタンスなので、PTA の協力がないと難しいということがあります。大野へ帰ろうの歌詞は、大野へ帰ってこいよという内容ではなく、いろんな所を見て頑張ってこいよという内容です。次回、大野へ帰ろうの歌詞を持ってきますので、じっくり読んでいただければと思います。

【閉会】【教育長】これをもちまして、大野市教育委員会１１月定例会を閉会します。ありがとうございました。
午後４時５５分終了
平成３０年１２月２６日（洞口委員）（清水委員）

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