JITR(Japan Institute of Tourism Research)-Tohoku

災害復興民間活動国際フォーラム

日本観光研究学会東北支部 Newsletter

東北 紀行

石巻専修大学 丸岡 泰
去る 12 月 12 日、「災害復興民間活動国際フォーラム」が石巻専修大学（宮城県石巻市）で開催されました。台湾の 11 名を含め約 40 名が集まりました。この企画は石巻

Tohoku Travelogue

市内観光関連団体の連絡会「石巻ビジターズ産業ネットワーク」から東北支部が引き継ぎ、台湾の慈善団体「新故郷第 16 号／2017 年 1 月／編集：丸岡泰（石巻専修大学）文教基金会」とともに主催を務めました（次頁概要）。

ご挨拶

これは旅行業界で MICE と呼ばれるイベントの一つで、東北公益文科大学

山口 泰史

伸びつつあるインバウンドを誘致し、今後、東日本大震災

本学が 2013 年に、文部科学省の「地（知）の拠点整備の被災地への復興ツーリズムとするための試みです。

事業」の採択を受けたため、その運営スタッフ（特任講師）

台湾から日本へのインバウンドはこれから成長が見込として、2014 年 4 月から（株）フィデア総合研究所（山める市場です。日本着のインバウンド市場の中で東北が占形市）より出向しています。実は、私の専門は観光学ではめる割合はまだ小さなものですが、フォーラムとその前後ないのですが（人文地理学）、地方の中小シンクタンクはの視察を通じて、台湾の皆さんが関心を持てるものが東北中央の大手シンクタンクのように研究部署が細分化されの被災地にあることを確認できたと感じています。ていないため、研究所では良くも悪くも「何でも屋」とし私は主催者あいさつの他、「日本における災害ボランテて、さまざまな分野の調査研究を行ってきました。7～8 年

ィアの変容と課題」と題する基調講演を行いました。明治前、たまたま観光関係の調査研究を複数手掛けていた時に、以降の日本の大災害における災害ボランティア活動にか縁あって本会に入会させていただきました。

かわった組織の特徴を整理しました。まだボランティアと観光の調査研究で最も印象に残っているのが、2011 年

いう言葉が日本人の間で使用されていなかった頃からの度に国土交通省東北運輸局の委託で実施した「酒田エリア救護や支援の活動組織の存在と、歴史的視点からの東日本における外国人旅行者の移動容易化のための言語バリア大震災後のボランティア活動の特徴を報告しました。

フリー化事業」です。何とも長い名称ですが、簡単に言え他に、全体会と 3 つの分科会において日本と台湾の実ば、酒田に来た外国人がスムーズに移動できるための多言務家と研究者が研究と事例の発表を行いました。日本と台語化を図る事業です。東日本大震災で全国的に落ち込んだ湾の災害を事例として、災害からの復興における民間活動外国人旅行者を取り戻すための施策で、同事業は酒田を含について、参加者の間で情報交換が行われました。個人的め東北 4 カ所、全国 26 カ所で行われました。には、台湾の少数民族が災害後、独自の文化を観光資源と紙面の都合上、1 つだけ事業例を紹介しますと、留学生して生かしているという事例報告に興味を持ちました。

モニターによる現地調査で「庄内空港からリムジンバスにこれに先立つ 12 月 11 日には、石巻市内復興まちづく乗って酒田に行く方法が分からない」という指摘を受けて、り情報交流館などの視察が行われました。また、12 日の空港内に多言語（英中韓）のアナウンス機器とデジタルサフォーラム直前には仮設住宅の視察が、フォーラム後にはイネージを設置しました。また、空港のバス乗り場には、交流懇親会が行われました。13 日には復興住宅、野菜工

乗降方法や料金の払い方などをイラスト表記した多言語場の実験的試みを進める株式会社デ・リーフデ北上、道の看板を設置しました。さらに、リムジンバスの車内放送も駅「上品の郷」などの視察が行われました。

多言語化しました。これらは、庄内空港ビル（株）や ANA、被災地の状況を理解してもらえたとともに、復興という庄内交通などの協力を得て実現したものです。

課題に取り組むうえで台湾と共有できる視点があることあれから 5 年。2011 年に 600 万人台だった訪日外国人も確認しましたし、言葉が通じなくても楽しめることもわ

旅行者は、2013 年に 1,000 万人、昨年（2016 年）は 2,000かりました。意義ある企画だったと考えています。

万人を越えました（日本政府観光局調べ）。庄内空港に降

これを東北の復興に役立てるには、今後、この機会に生り立つ外国人旅行者はまだ少ないですが、今後のインバウまれた縁を大切にすることが必要だと思います。

ンド振興に向けた「先行投資」になればと願っています。
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JITR(Japan Institute of Tourism Research)-Tohoku◇12 月 11 日

／苅谷智大〈日・㈱街づくりまんぼう〉

石巻市内視察…日和山、復興まちづくり情報交流館他(2)莫拉克風災友善土地方案：綠社工的思考／黃彥宜〈台・國立暨南國際大學〉◇12 月 12 日

／陳昭宏〈台・高雄市社區願景培力中心〉

9:15~仮設南境第 5 団地視察

／張淑菁〈台・高雄市社區願景培力中心〉

10:00～フォーラム全体会（森口記念館）

通訳：可淑珍／蕭淑媛〈台・聖功社會福利慈善基金會〉<主題>「災害復興と民間活動」(3)八八風災後來吉部落的產業重建<会場>石巻専修大学森口記念館、4101 教室、4201 教室／黃世輝〈台・雲林科技大學〉

司会：劉忠達〈石巻専修大学〉

第 3 分科会（4201 教室）「自助・共助・公助」

主催者あいさつ：丸岡泰〈東北支部長〉(避難者支援と農漁村再建) 事例発表

歓 迎 あ い さ つ：尾池守〈石巻専修大学学長〉
基調講演

通訳

通訳：可淑珍富里京子(1)～きずなをつなぐ～石巻復興きずな新聞(1)日本における災害ボランティアの変容と課題／岩元暁子（日・石巻復興きずな新聞舎〉／丸岡泰〈日・石巻専修大学〉(2)在高齡社區做防災教育—以臺南市北區長榮社區為例

(2)從社區總體營造到社群跨域治理/埔里生態城鎮轉型案／潘美純〈台・長榮大學〉／黃肇新〈台・長榮大學〉

例分析(仮訳：コミュニティ総体造営からクロス・コミュニティ・

(3)台灣屏東縣 88 水災災後重建的步履

ガバナンスへ／埔里生態都市転換のケーススタディ)／李宜欣〈台・實踐大學〉／廖嘉展〈台・新故郷文教基金會〉

15:45～全体会（森口記念館）／江大樹〈台・國立暨南國際大學〉※各分科会のまとめ発表／張力亞〈台・國立暨南國際大學〉

司会：劉忠達〈石巻専修大学〉(3)從震災社區重建到城市社區治理─不同類型 NGO 的角色

第 1 分科会：中川政治（日）

通訳

黄家琦

轉型和公共參與(仮訳：コミュニティ復興から都市コミュニテ

第 2 分科会：松村豪太（日）

通訳

李建国

第 3 分科会：李宜欣

通訳

富里京子

ィ ガバナンスへ／異なる NGO の役割転換と公衆参加)／盧思岳〈台・台灣社區重建協會〉

16:30～閉会あいさつ

12:00～昼食休憩（学生食堂）

通訳

（台）

廖嘉展〈新故郷文教基金会〉

黄家琦

13:00～分科会
第 1 分科会（森口記念館）「災害・防災」事例発表
通訳

18:30～交流懇親会（石巻河北ビル 1 階かほくホール）

黄家琦(1)NPO による災害対応

開会挨拶

阿部勝浩〈石巻ビジターズ産業ネットワーク〉

歓迎挨拶

阪井聡至〈石巻市復興担当審議監〉／中川政治〈日・公益社団法人みらいサポート石巻〉(2)台南市 0206 震災重建的因應機制建構的現況─民間、大◇12 月 13 日

學、公部門可能的連結協調機制

石巻市内視察…復興住宅（蛇田地区）、株式会社デ・リー／陳世明〈台・成功大學〉／姚昭智〈台・成功大學〉

フデ北上、道の駅「上品の郷」（太田実駅長）他／盧紀邦〈台・成功大學〉／戴 華〈台・成功大學〉(3)危険性が高い高層集合住宅の判明及び建物劣化狀

<主催>日本観光研究学会東北支部、

況に関する自主検診システム

新故郷文教基金会（台）／姚昭智〈台・成功大学〉／陳震宇〈台・成功大学〉<共催>国立曁南国際大学（台）、国立成功大学（台）、／黃肇新〈台・長榮大學〉

石巻ビジターズ産業ネットワーク

第 2 分科会（4101 教室）「復旧・復興」<協力>石巻専修大学、国際サークル友好２１(まちづくり・交流人口拡大) 事例発表
通訳<後援>石巻市、石巻観光協会、石巻地区日中友好協会、

李建国

石巻市国際交流協会、三陸河北新報社(1)石巻市中心市街地における復興に向けた取組み-2-