2014.3.27	  若狭の原発と活断層問題	  大飯原発３・４号機差し止め請求裁判 第８回口頭弁論	  山本 雅彦	  （日本科学者会議福井支部・元原発技術者）	

20004年8月9日 15：28 	  美浜原発3号機で蒸気漏れ、配管に大穴、建物に高温蒸気が充満	  ・・5人死亡・1人重体、５人負傷	 	 	 	２次系蒸気配管（直径５６センチ）が、突然裂けて大きな穴があき、セ氏１４０度、	  約１０気圧の高温蒸気が約８００トン漏れた。	

◎福井県の若狭にある廃炉措置１基を含む15基の原発のＵＰ
Ｚ・３０キロ圏内には	  ４７万人が住んでいます。	  
◎「フクシマ・原発震災」が福井で起きれば、福井県にとどまらず関西圏にも影響がおよび、私たちは「原発震災」がもたらす途方もなく大きな苦難・災害を受けることになります。 	

野島断層保存館（北淡町震災記念公園）

北淡市のHPより	

野島断層（1995年）1月17日午前5時46分に発生した兵庫県南部地震の際に活動した。
震源に最も近い断層で、この際に断層面が地表に露出した。地震発生の際に断層南東側が南西方向に約1m〜2m横ずれした横ずれ断層であり、同時に南東側が約50cm〜1.2m隆起した逆断層となっている（一部、野島蟇浦地区では北西側が20〜40cm程度隆起）。	
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何で、想定した最大の揺れ(基準地震動Ss)を何回も上回ったの‥？	
﻿◎基準地震動*（Ss)を上回る地震が起きる確率は1万年に１回しか起きない（国） *基準地震動＝原発を襲う、最大・最強の地震の揺れ	

◎・・実際には10年に6回（想定=20年で8回）も！？・・「おかしいのでは？」（住民）	
﻿神戸原発（想定） 1995年1月の兵庫県南部地震（M7.3）	
鳥取原発（想定） 2000年10月の鳥取県西部地震（M7.3）	
①②女川原発 2003年5月 と2005年8月の宮城県沖地震（M7.2）	
③志賀原発 2007年3月の能登半島地震（M6.9）	
④柏崎刈羽原発 2007年7月の新潟県中越沖地震（M6.8）	
⑤⑥女川原発と福島第１原発	
2011年3月の東北地方太平洋沖地震（M9.0）	

﻿・・特に兵庫

県南部地震の基盤上の地震動記録
は、日本のすべての原発の耐震設計値を超えた！	

﻿上回ったの要因のひとつに、原発施設の耐震安全性にかかる「基準地震動」策定に重要な「活断層」の見落とし及び、基準地震動の過小評価が行われてきた。・・その原因は４つある。	
﻿①「土木学会原子力土木委員会編の報告書」（原発など建設時に使われた、地質調査マニュアル）	

・・「報告書のニアメント判読基準では、活断層の認定において地形の直線性や新鮮さが過度に強調され、変動地形への本質的理解が欠落。
さらに、活断層を認定する際には『つながり』が重要であるにもかかわらず、これでは限られた短い線分に注目し、個々にランク評価を行い、連続性に対する検討はほとんどなされていない」（中田高氏=「JEAG4601の問題点）=右資料も）	  ﻿②﻿反対意見の排除・・国の安全審査で、専門家の役割が重要であるにもかかわらず、批判的立場の専門家の意見が排除され、推進側の専門家の意見が採用された。	
﻿③﻿安全審査に「官民癒着構造」・・国の第１次審査における耐震問題の安全審査の指針として使われてきた（社）日本電気協会の原子力発電所耐震設計技術指針として作成された「JEAG4601」を国と電力会社が申しあせて使用している。	
﻿④﻿「基準地震動策定」の手法の誤り・・基準地震動（Ss)を策定する方法は、「応答スペクトル」に基づいて策定する方法と、「断層モデル」を用いて策定する方法があるが、いずれも電力会社が恣意的に評価をし、国が追認した。	

社団法人日本電気協会の資料より	

8	

9	

関西電力 大飯１号、２号、３号、４号（おおい町大島）	

最重要施設である「非常用取水路」（Sクラス）を横切っている	

関電は当初、大飯原発２号機と３号機の間のタービン建屋の真下に、F−6断層（破砕帯）があることを認めた	

活断層の可能性が否定でき ない	

渡辺満久氏の資料に加筆	

第3回有識者会合の渡辺氏資料より	

北側断面	

第3回有識者会合の	  渡辺氏の資料に加筆	

第3回有識者会合の渡辺氏資料より	

第5回同評価会合 渡辺委員の資料より	

福井嶺南原発断層調査グループ・立石雅昭
新潟大学名誉教授らの調査（2013/8/18）	  台場浜海岸の遠景と露頭写真 	台場浜海岸の頁岩と超苦鉄質岩類の境界。	
（規制委評価会合での岡田篤正氏の資料に加筆=立石雅昭・新潟大名誉教授）	

赤枠の部分の詳細な解析結果（立石雅昭・新潟大名誉教授の資料より）	

	  	  「◆変活形断体層
叏
叏連
危
続
険性性
叉
双叅
厦
叇」

Fo-­‐B断層	
Fo-­‐A断層	

福井新聞
12
呍
11
呍
16	

双加筆	  大飯原発◎		(↑図9) 渡辺満久氏講演資料より	

渡辺満久氏講演資料より	

まとめ	  ①F-­‐6断層の北方延長部である台場浜では、12~13万年前（20数万年前）以降の変動があり、「活断層である可能性は否定できない」こと。（有識者会合における統一見解）	  ②FO-­‐B、FO-­‐A断層は、熊川断層と連続する活断層であること。	  
③大飯原発は、前述の活断層上盤側の変形帯の中にあり、施設内の「古傷」などが再活動する恐れがある。
よって、安全性を十分に確認する必要がある。 	

関電は・・・・音波探査記録から断層の有無と断層の長さを判断し、その断層が連動するのかどうかを評価し、震源断層を想定し、基準地震動を想定している	  しかし、1995年兵庫県南部地震（M7・3）、2000年鳥取県西部地震（M7・3）、2007年の能登半島地震（M6・9）、2008年岩手・宮城内陸地震（M7・2）など過去十数年間の地震は、活断層分布とは異なった未知の震源断層があらわれている	  
これは・・・「認定されていた活断層からは想定することが難しいものであったという決定的な事実が無視されている。原子力施設が活断層の上にあってはならないのは当然だが、調査によって活断層が認定されても、引き起こされる地震が正しく想定できるわけではない。これは海底活断層だけでなく、陸上の活断層も含めて、兵庫県南部地震以降の過去十数年間に明らかになった事実である。そのことの理解なしに活断層の有無にのみ『詳細』な議論を重ねる事は本質を見逃すことになる」	  （岡村眞・高知大学教授）。 	

おわりに	◎島崎・規制委委員長代理は、「何が問題かと言えば、基準地震動の評価が問題で、FO-­‐B、FO-­‐Aが大飯原発の敷地から至近距離にある。断層までの最短距離が非常に近い。（関電が言う）地震発生層の上端を４キロとすると、それよりも上には震源が来ないということになる。そこがキーポイントである」 	  （2014年3月5日 第89回 原子力発電所の新規制基準適合性に係る審査会合）	  ◎しかし、そこまで言うなら・・なぜ規制委が自身で調査し、判断しないのか私は疑問であります。結局、関電の主張に対して批判はするが最後には追認するという旧原子力安全・保安院、原子力委員会の姿勢、国と電力会社に迎合する姿勢があるように思えるのは私だけでしょうか？・・。規制委と関電の結論はともかく、この裁判で今日にも結審し、判決を出すというなら、公平・公正な判断として、現時点で危険性は否定できない。 よって、再稼働は認められない。