アセットマネジメントの実際（民間有料道路の維持管理事例）
JFMA調査研究部会 インフラマネジメント研究部会長
株式会社 白糸ハイランドウェイ 代表取締役社長
株式会社 ガイアート 顧問 中川均

本日の講義の流れ

１・道路の維持管理とはどんな作業？
 ２・民間有料道路での取組事例（軽井沢白糸ハイランドウエイ）
 ３・アセットマネジメントシステムの紹介（大まかな） ４・白糸ハイランドウェイでのさまざまな取組 ５・中期展望と新たな課題
 ６・本年度更新工事
 ７・年間維持コスト分析
 ８・経営上の課題（道路のROA？）１・道路の維持管理とはどんなことか？

維持管理（補修等）イメージ

２・民間での取組事例の紹介（軽井沢白糸ハイランドウェイ）
白糸ハイランドウェイの歴史
1915～26年 草軽電気鉄道（現：草軽交通）、新軽井沢～草津温泉開業
1962年 草軽電気鉄道廃止、バス事業へ転換
至 草津●

金沢

●

軽井沢●

東京

1963年 白糸ハイランドウェイ供用開始
2011年 草軽交通㈱から道路事業を分社化㈱ガイアートＴ・Ｋが㈱白糸ハイランドウェイを取得

白糸ハイランドウェイの概要峰の茶屋料金所から望む浅間山

沿道自然林の紅葉

プロモーションビデオのご紹介

道路舗装会社がなぜ有料道路を取得したのか
背景 インフラは新設から維持管理、さらにマネジメントの時代へ
 維持管理の効率化、包括維持管理の各地での試行
白糸ハイランドウェイ
取得理由
道路管理者としての能力取得とその証明
 包括維持等の新しい維持管理手法への対応（ノウハウ取得）
 新技術・工法の実証フィールドの確保
下記事業目標を掲げ、運営を開始







事業の経営の安定・効率化に努め、安心・安全で快適な道路サービスを提供すること。
自然豊かな上信越高原国立公園の環境保全に努め、軽井沢町を始めとする周辺地域の発展と生活の利便性向上に対して貢献すること。
道路施設の維持更新に有効な、新しい技術の開発フィールドとして活用できること。

白糸ハイランドウェイ取得時にまず取り組んだこと、そこから見えてきたこと
白糸ハイランドウェイが抱えていた諸問題

維持経験より対策を実施

施設の老朽化

業務上の課題供用後５０年、Ａｓ舗装整備後２０年以上経過

道路取得時の実態

利用者の減少対処しようにも･･

人口減少、若年層の車離れによる減収・減益
限られた予算今後も続く課題

要領・手順書がない

補修履歴がない

台帳が整備
されてない

巡回・作業
体制がない

集客の宣伝
方法がない

人手・技術が足りない

対策実施
体制整備
短期集中
工事

要領・仕様書・手順書作成
測量、総点検、台帳整備
巡回、維持管理体制整備
ポットホールゼロ作戦
部分舗装修繕

一定の成果は得られたが．．．

長期間にわたる安定運営と、ライフサイクルコストを最適化するマネジメント手法が必要

ＩＳＯ５５００１導入を決めた理由
課題として
 道路オーナーとして果たすべきミッションの定義と検証
 長寿命化を見据えた、運営の全体最適化の実現期待される効果 経営の長期安定化（設備投資と料金システム）
 道路管理者として利用者サービスの向上と地域信頼度の確保
 民間事業者による道路管理のデファクトスタンダードとして業界内での地位の確保

３・アセットマネジメントシステムの紹介（ISO5500１）

ISO55001は、上下水道、道路、橋梁、鉄道、及びその他のエネルギー、通信などの社会インフラ分野で、資金、人材、情報などを含めて、計画的かつ効率的な施設（アセット）の管理を行うことにより、所期の機能を継続的に発揮していくために必要な事項をまとめた国際規格である。
導入メリットとして ISO55001の導入・運用に関し、第三者の認証・検証を受けることにより、住民へのサービスレベル、使用料（当社では通行料）などに関する説明責任を果たすことができる。


ちなみに、ファシリティマネジメントとは （ＪＦＭＡ）
 「企業・団体等が保有又は使用する全施設資産及びそれらの利用環境を経営戦略的視点から総合的かつ統括的に企画、管理、活用する経営活動」

アセットマネジメントシステム導入に至るまで

地域のニーズを掘り起こし、リスクアセスメントにより管理（サービス）水準を設定
地域ワークショップ

地域ワークショップ②機能展開～
ﾘｽｸｱｾｽﾒﾝﾄ①地域協働
ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟニーズの機能展開・リスクアセスメントから目標を策定

リスクのマトリクス分析

ニーズの機能展開～潜在リスクの特定アセットマネジメントの運用イメージ



ＰＤＣＡサイクルをまわした継続的改善により、全体最適を図る⇒良好なメンテナンスサイクルを確立して、ＬＣＣを最適化するメンテナンスサイクル確立のために・・・①点検方法の確立、担い手・技術者の育成
社員・従業員が自ら定期点検を行う ・徒歩点検（舗装＋法面＋構造物他）
・1回/年舗装点検（ＩＲＩ走行）
 点検スキルアップのため、道路橋点検士補等の点検資格取得
 法面点検講習等、従業員教育の実施
 問題があれば、エキスパートに頼る⇒ＮＰＯ等エキスパートの助言

点検資格の取得
徒歩による定期点検

メンテナンスサイクル確立のために・・・②舗装パフォーマンスの見える化と、目標管理の情報共有

点検作業の分布

舗装の定期点検
舗装の補修作業

点検作業の集計

自ら点検
補修してメンテナンスサイクル確立のために・・・③舗装の見える化と、更新計画への反映（優先順位付け）
舗装・維持管理の履歴
維持作業

メンテの履歴パッチングの履歴

舗装更新の履歴

ポットホール
処理の件数

舗装更新工事ＩＲＩ
目標3.5

舗装のパフォーマンス

定期点検

点検データ

ＩＲＩ、わだち、ひびわれ

わだち掘れ
指標4cm

ひびわれ率
指標40%

メンテナンスサイクル確立のために・・・③舗装の見える化と、更新計画への反映
舗装のメンテナンス
サイクル

パッチング補修

補修の履歴
更新計画

総合 判断
優先 順位

更新の履歴

更新工事

日常維持作業
日常維持
パトロール

パフォーマンス
測定

点検・調査
結果の分析

舗装更新工事

ＩＲＩ、わだち、ひびわれ率

投資効果が見える
経年劣化
ＩＲＩ測定

メンテナンスサイクル確立のために・・・④維持管理能力の総合力の向上


不適合発生時の初期対応等をマニュアル化し、災害時に速やかな情報提供と、迅速な対応で早期復旧を図る

速やかな情報発信

早期交通復旧

災害発生

専門家の意見適切な初期対応

改善
新たなリスクとしてマネジメントする

本復旧ここまでの導入効果



目標の設定理由や業務上での果たすべき役割、留意すべき潜在リスクが、現場従業員レベルまで浸透しつつあり、モチベーションが向上した目標（アクション指標）が数値化され、ステークホルダーの要求水準と、それに対する目指すべき管理水準のバランスが明確になった
誰でも使えるＩＣＴツールの導入で、点検ノウハウや補修方法の形式知化が進み、さらなる作業の効率化と従業員の技術レベルアップが期待される

４・白糸ハイランドウェイでのさまざまな取組


各種点検技術の実証実験
ＩＲＩ（国際ラフネス指数）
IRI計測システム

3Dスキャナー実験

ひび割れ測定（画像解析システム）
ひび割れ解析システム

ドローン計測実験

白糸ハイランドウェイでのさまざまな取組


イベント企画運営 夏期：白糸の滝ライトアップ 7月～8月
冬期：氷柱イルミネーション 1月～2月
白糸の滝ライトアップとプロジェクションマッピング

氷柱イルミネーション

ライトアップイリュージョン2017※日本夜景遺産に認定※日本夜景遺産に認定

５・中期展望と新たな課題 資料ー２

別紙２にて説明

６・本年度更新工事 資料ー１

別紙１にて説明７・年間維持コスト分析 資料ー３

7・経営上の課題（道路のROA？）（通行料金と維持管理費用との比較）
Return 普通自動車１台当たり（すべての車種換算）料金 Assets 普通自動車１台当たり年間維持管理コスト
 ROA 普通自動車１台当たりの儲け＊計算（千円単位）
 通行台数 年間収入122,256÷400円＝305,640台（普通車換算）
 維持管理費用 維持17,600＋更新25,000＋業務費（人件費・借地料）
33,500＋販管費36,000＝112,100
 1台当たりの維持費用 112,100千円÷305,640台＝367円
 つまり1台400円の通行を安全に確保するための費用は367円となり、これが高いか安いか？
 今後起こりうる自然災害等の傾向を考えると少し不安・・・これにて終了！ありがとうございました。