一緒に開けよう！まちの未来へつづく

鹿嶋市議会だより
No. 101（令和２年４月・５月・６月議会を掲載）－ CONTENTS －ページ

４月・５月臨時会の概要･ ･･････ 2 〜 7
６月議会の概要･ ･･･････････････ 8・9

鹿島神宮駅前広場がリニューアル

常任委員会の活動･ ･･･････････ 10・11･ ････12～  18

新型コロナ関連の意見書等を提出･･19～  21

きかせて！ あなたの夢････････････ 22

次号の ｢ とびら ｣ は、令和２年 11 月１日発行 予定です

４月

新型コロナに係る経済支援などの専決処分や特別委員会の設置などについて審議臨時会

４月21日、令和２年第１回臨時会が開催されました。市長から６件の議案が提出されたほか、議員から６件の議案が提出されました。議決結果は次のとおりです。
議案番号

議

名

結 果

報 告 第 １ 号 専決処分について（鹿嶋市税条例等の一部を改正する条例）

原案承認

報 告 第 ３ 号 専決処分について（鹿嶋市介護保険条例の一部を改正する条例）

原案承認

市長から提出された議案 ６件

案

報 告 第 ２ 号 専決処分について（鹿嶋市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

原案承認

報 告 第 ４ 号 専決処分について（令和２年度鹿嶋市国民健康保険特別会計補正予算（第１号））

原案承認

報 告 第 ５ 号 専決処分について（鹿嶋市国民健康保険条例の一部を改正する条例）

原案承認

報 告 第 ６ 号 専決処分について（令和２年度鹿嶋市一般会計補正予算（第１号））

原案承認

議員が提出した議案 ６件

第 ２ 号 議 案 感染症・非常事態対策特別委員会設置に関する決議

否決

意 見 書第 3 号 10万円の支給を別居中の家族が受領できるよう特段の配慮を求める意見書

否決

市内観光業への経済的支援及びGotoキャンペーン事業の窓口を地域の旅行代理店も対象
否とするよう求める意見書

決第 ３ 号 議 案 新型コロナウイルス感染症対策特別委員会設置に関する決議

原案可決

意 見 書第 4 号 茨城県による休業協力金の支払い対象の拡大を求める意見書
意 見 書第 5 号

否

意 見 書第 6 号 宮中賑わい創出事業内の歴史資料館を含む複合施設に対する予算執行の凍結を求める意見書

議員賛否一覧表

賛成＝〇、反対＝×、棄権＝△、欠席＝－否

決※篠塚洋三議長は、採決に加わりません。

亨

佐藤信成

河 津

茂

無所属

田 口

毅

舛井明宏

会

菅 谷

幹

宇田一男

川井宏子

日本
共産党
立原弘一

樋口富士男

公明
かしま
山口哲秀

笹沼康弘

小松﨑敏紀

栗林京子

小池みよ子

坂本仙一

意見書第６号 宮中賑わい創出事業内の歴史資料館を含む複合施設に対する予算執行の凍結を求める意見書

池田芳範

意見書第５号 市内観光業への経済的支
援及びGotoキャンペーン事業の窓口を地
域の旅行代理店も対象とするよう求める
意見書

彰意見書第４号 茨城県による休業協力金の支払い対象の拡大を求める意見書

根 崎

意見書第３号 10 万円の支給を別居中の家族が受領できるよう特段の配慮を求め
る意見書

内田政文

第２号議案 感染症・非常事態対策特別委員会設置に関する決議

飯塚俊雄

賛否が分かれた議案と議員（会派）の賛否結果

未来かしま

決

× × × × × × × × × × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇× × × × × × × × × × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇× × × × × × × × × × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇× × × × × × × × × × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇× × × × × × × × × × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより2討論■第２号議案 感染症・非常事態対策特別委員会設置に関する決議

賛成 宇田一男 議員
この特別委員会では、災害時における今後のコロナウイルス感染症防止 対 策 などにも 対 応し 得る 内 容となっており、さらに市民の安心安全が確保できることから、賛成とする。

賛成 川井宏子 議員
世界が緊急事態であるこの状況の中で、市民に寄り添い明るい支援ができるのは、議会が一丸となることと考える。一人一人が知恵を出し合い、今できることに最善を尽くすことが、私たち議員がするべきことだと考え、賛成する。

賛成 立原弘一 議員
これから起きる災害は、コロナ問題が終息しない限り、常に複合災害となるものである。それにきちんと対応できる特別委員会として、この議案に賛成とする

賛成 田口 茂 議員
２号議案は複合災害、環境変化、災害、安心、安全、健康と、このような点から当然必要だということを皆さんに訴え、賛成とする。

■第３号議案 新型コロナウイル
ス 感 染 症 対 策 特 別 委 員 会 設 置 に関する決議

賛成 菅谷 毅 議員

議長を中心に議会がまとまること
で、目の前の対策、対応などの業務にどうしても追われがちな市当局に代わり、市民のためにふかん的に対策や対応を取ることができるだけでなく、誰一人として取りこぼしがな
いよう市民の声を捉え、国や県への意見や要望、市政の提言をしようとすることは、議会としての大事な役割だと考え、賛成とする。

賛成 小松﨑敏紀 議員が一本にまとまらなければならない
今、一丸となることを期待し、賛成する。

自分が世帯主でないがために請求をすることができるのか、本当に自分の口座にお金が振り込まれるのか、
非常に不安に思っているのではないかと考える。市町村が窓口となり支給をするのであれば、たとえば市町村のほうにあらかじめ特段の配慮を求める請求書などを出し、そういった方々の口座に直接振り込むといった配慮を求めるものであるため、賛成する。

賛成 佐藤信成 議員■ 意 見 書 第 ３号
万 円の 支 給 を
別 居 中 の 家 族 が 受 領 で きる よ う 特段の配慮を求める意見書

賛成 笹沼康弘 議員

賛成 立原弘一 議員
市民の命と健康を守るための安全と安心の確保、感染拡大の早期終息、
この意見書が求めているように、
危機的状況から脱し、終息後の穏や様々な状況の方々に対しても特段のかな市民生活を取り戻す。この３つ
配慮をもって、一刻も早くこの 万の観点から、新型コロナウイルス感円が支給されることを望み、賛成を染症対策に特化した特別委員会の設する。
置に賛成とする。
■ 意 見 書 第 ４号 茨 城 県 に よる 休賛成 立原弘一 議員
業協力金の支払い対象の拡大を求
パンデミックが日々進行して、検める意見書
査 について も 大 量 検 査、 大 量 隔 離賛成 立原弘一 議員をやらないと、もはや終息に向けての保証はなくなってしまうというと自粛を要請するのであれば、それころまで事態は深刻化しているため、 に見合った補償をきちんとする。そ
賛成とする。
れでなければ命をかけて商売をして10

賛成 舛井明宏 議員
コロナ関連に関する提言等はもとより、台風、大雨などで万が一不測の事態が生じるような非常時にも、複合的に機能することも可能な中身となっている。効率性も兼ね備えた提案であり、市民のニーズに対して迅速に対応し得る内容となっている
ため、賛成とする。

賛成 河津 亨 議員
災害、そしてコロナウイルスと、二 重 に 災 害 が 起 き た 場 合 に は、この混乱は計り知れないものになる。
よって、こういった場合には市民のニーズに応えるべく広く門戸を開けておきながら、議会として責務を果たす責任があると考え、賛成とする。

県内の自治体でも既に多くの自治体で独自の支援策や、市民の命と財産と人権を守るということを最優先に取り組んでいる。そのために議会

2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

3

10

いる皆さんが安心して休業することみを変えていただきたい、地方にも地方公共団体に求められる一番の大はできない。その点から見ても休業
窓口をつくっていただきたいという事な仕事であると考え、賛成とする。
協力金の支払いは喫緊の課題であり、 のが趣旨である。また、市長にもぜ
賛成 舛井明宏 議員
急いで対応していかなければならな
ひ頭の片隅に入れていただいて、早いものと考えるため、賛成する。
くアクションを取っていただきたい。
今現在の市民の皆さんの生活、市
これらのことから賛成とする。
民サービスに直結しない制度につい賛成 佐藤信成 議員ては、一度止めていただいて、そち■意見書第６号 宮中賑わい創出
らのほうの予算を、まずはコロナ対事 業 内の 歴 史 資 料 館 を 含 む 複 合 施
策に回していただきたい。市民の大設 に 対 する 予 算 執 行の 凍 結 を 求 め
多数が望んでいる声がしっかりと代る意見書
弁されているものであるため、賛成とする。

賛成 田口 茂 議員

委員

42020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより※議長はオブザーバー

賛成 菅谷 毅 議員

私どもを取り巻く環境はコロナだ
けではなく、もっと産業界にも目を向け、産業政策に取り組む時期ではないかと考える。歴史資料館など市民からどう評価されているか、もう一度考えていただくことをお願いし、賛成とする。

賛成 宇田一男 議員
この大変大きい災害とも言える事
態については、一定程度の財政的負担が伴うものである。先の見えない、終息の見えない緊急事態においては、
当然ながら優先順位を含めて判断すべきと考え、賛成とする。

政文、池田 芳範、田口茂、弘一、河津亨、小池みよ子、
信成、栗林 京子、樋口富士男、宏子、小松﨑敏紀、笹沼 康弘、

俊雄、内田
仙一、立原
一男、佐藤
毅、川井
明宏

委員長 山口 哲秀

飯塚
坂本
宇田
菅谷
舛井

県が対象を拡大しなければ、国から最大１・６兆円充てられる休業協
力金を得ることができない。議会の声を県に届け、県の懐を痛ませることなく国からの補助金をもらえるよ
う、賛成とする。

社 会の 構 造 も 変 わるかもしれな
い大災害に直面している中で、中心
市 街 地 の 観 光、 本 当 に 立 ち 行 くのか。インバウンドがあるのか。ほとんどゼロになっているのではないか。
そういうときに、一歩立ち止まって
しっかりと考える。議会の責務としてやらなければいけないということで、賛成とする。

賛成 立原弘一 議員
新コロナの問題が過ぎ去って、これから復興をしていこうというときに、その復興の担い手となる市民の暮らしがぼろぼろで、営業体がなくなっているようなことになれば復興
どころではなくなってしまう。しっかりと市民の暮らしと営業を守るた
めに手伝いをしていく、これが今の彰

副委員長 根崎【新型コロナウイルス感染症対策特別委員会】

新型コロナウイルス感染症の拡大防止
及び終息以降も含め市民の安全・安心を確保するため特別委員会を設置いたしま
した。通常、委員会は定例会の会期中のみの開催ですが、特別委員会を設置したことで閉会中においても臨機応変に会議を開催し、緊急な案件について審査することができます。

■意見 書 第５号 市内観光業への経済的支援及びＧｏｔｏキャン
ペーン事業の窓口を地域の旅行代
理 店 も 対 象 と す る よ う 求 める 意 見
書賛成 佐藤信成 議員
旅 行 業 者の 方 々 からの 切 実 な 思
いをまとめたものである。国が応援をしようとしているＧｏｔｏキャン
ペーンを、有名観光地だけでなく鹿嶋 に も 旅 行 客 が 来 てい た だ く た めに、この意見書を出すものであるので、賛成とする。

賛成 田口 茂 議員
コロナ が 収 束 し た 後 の 観 光 対 策を大手業者が窓口になるという仕組

新型コロナウイルス感染症対策特別委員会が設置されました！

市議会も新型コロナウイルス感染防止対策を実施し、開催しております

傍聴の自粛要請

常時換気の実施

手指消毒の徹底

傍聴席の身体的距離の確保

本会議の音声公開や一般質問のYouTube配信を行っています。
新型コロナウイルス感染症拡大防止を図るため、傍聴の自粛をお願いしており、傍聴の代替措置として本会議の音声公開を実施しているほか、YouTubeや会議録検索システムで会議の様子を知ることができます。
【本会議の音声公開】

本会議の音声データを会議録検索シ
ステムに議事録が掲載されるまでの間、公開しています。

【一般質問のYouTube配信】

一般質問の様子をYouTubeで録画配信しています。

【会議録検索システム】

鹿嶋市議会のホームページ内にある
会議録検索システムで、各会議の議事録をご覧いただけます。

52020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

子育て世帯応援金事業の ５月
補正予算などを可決
臨時会
５月29日、令和２年第２回臨時会が開催されました。市長から７件の議案が提出されたほか、委員会から１件の議案が、議員からそれぞれ１件の議案と意見書が提出されました。
議決結果は次のとおりです。
議案番号

議

市長から提出された議案 ７件

案

名

結 果

議 案 第 30 号 令和２年度鹿嶋市一般会計補正予算（第４号）

原案可決

報 告 第 ７ 号 専決処分について（令和２年度鹿嶋市一般会計補正予算（第２号））

原案承認

報 告 第 ９ 号 専決処分について（令和２年度鹿嶋市一般会計補正予算（第３号））

原案承認

議 案 第 31 号

令和２年６月１日から令和３年３月31日までの間における市長、副市長及び教育長の給原案可決与の減額に関する条例

報 告 第 ８ 号 専決処分について（鹿嶋市税条例の一部を改正する条例）

原案承認

報 告 第 10 号 専決処分について（鹿嶋市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

原案承認

報 告 第 11 号 専決処分について（鹿嶋市介護保険条例の一部を改正する条例）

原案承認

委員会が提出した議案 １件

第 ４ 号 議 案 鹿嶋市議会議員の費用弁償の特例に関する条例

原案可決

第 ５ 号 議 案 鹿嶋市議会議員の議員報酬の特例に関する条例

原案可決

議員が提出した議案 ２件

意見書第７号 強力な地方自治体への生活支援・経済再建支援を求める意見書

議員賛否一覧表

賛成＝〇、反対＝×、棄権＝△、欠席＝－※篠塚洋三議長は、採決に加わりません。

亨

佐藤信成

河 津

茂

無所属

田 口

毅

舛井明宏

会

菅 谷

幹

宇田一男

川井宏子

日本
共産党
立原弘一

樋口富士男

公明
かしま
山口哲秀

笹沼康弘

小松﨑敏紀

栗林京子

小池みよ子

坂本仙一

彰

池田芳範

根 崎

内田政文

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × × × × × ×■議案第 号 令和２年度鹿嶋市一般会計補正予算（第４号）

賛成 宇田一男 議員

新型コロナウイルス感染症
に関する経済的な支援策を実施するためのものであり、市独自政策も盛り込まれた市民
及び地域事業者が待ち望んでいた補正予算である。今回は、子育て世帯や一定程度の業種に対する支援となっているが、国の動向も見極め、今後は市民全体に支援が届く事業についても検討をお願いし、賛成とする。

賛成 立原弘一 議員

市 民 を 助 け る、 業 者 を 助
ける、支援を差し伸べるのは、
スピードと規模こそが命である。 Ｐ Ｃ Ｒ 検 査 体 制 の 充 実、さらには支援体制の練り直しと、本当に市民を救うためには何をやったらいいのかということを再検討していただく
ことを要請し、賛成とする。

討論

第５号議案 鹿嶋市議会議員の議員報酬の特例に関する条例

飯塚俊雄

賛否が分かれた議案と議員（会派）の賛否結果

未来かしま

原案可決

30

2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

6コロナウイルス感染症の影響を受けている市民や、地域経済を支えてくださっている事業者の皆様の痛みに少しでも寄り添うことができればと、賛成する。先に延ばすのではな
く、今議会で早急に手を打つべきで

賛成 小池みよ子 議員

し、数の力で何でも押し切るような
賛成 小松﨑敏紀 議員
ことには断固反対である。
生 活 支 援、 経 営 支 援、 感 染 症 拡賛成 栗林京子 議員
大予防に関わる経費について計上された予算となっている。また、市長、
今 まで２回の 全 員 協 議 会 を 開 催
副市長、教育長に係る給与の減額もした。その中で、執行部は市民に寄見込まれている。今、市民の皆様のり添って、そしてスピード感を持っために必要な対策であり、早急に行て常に執行してほしいとの意見が出うことを願い、賛成とする。
ている。それは常に執行部に訴えていたことだと考える。今採決すれば賛成 佐藤信成 議員
６
月の補正予算に組んでいただける。
ほとんど国の地方創生の交付金に以上の理由から賛成とする。
関するものではあるが、この予算執行を早くしていただくことによって、 反対 菅谷 毅 議員
本来、議場で議案に対し、理論的
市民の実際の懐の中にお金が行き届
くよう、行政職員の方々に手続業務にどこが賛成でどこが反対かというを頑張っていただくことをお願いし、 ところで議論を戦わせるというとこ賛成討論とする。
ろ。議会が一本になるということを私は強く求めたい。議会を割るということを目的に、こういう議案を提案されたことに対して強く抗議を申し上げ、反対とする。

■ 第 ５号 議 案 鹿 嶋 市 議 会 議 員の
議員報酬の特例に関する条例

反対 宇田一男 議員

議員報酬削減については、コロナ
禍における市の現状や財政を検討するとともに、議員の身分、報酬の在り方を十分に議論した上で、議員全体で決めるものである。議員全体で決まったことであれば、賛同するが、まともな議論もせず、大義を振り回はないかと考える。

反対 佐藤信成 議員
議案の内容で反対しているわけではない。議会がルールを守る、守らない、その話をしている。全員協議会という全員が参加して、議長の下、皆が議論をした結果を尊重しないで自分たちの都合ですぐにねじ曲げるような議会運営をすることがおかしいのだということを申し上げ、反対とする。

賛成 樋口富士男 議員
私は千数百人の方から推されて議員になった。何とか皆さんに貢献できるものはないか考えたときに、純粋 に 私 は 給 与 を 削 減 し て、こ れ をコロナの対策に使っていただきたい。
この思いで今回は賛成とする。

反対 舛井明宏 議員
議会の全員協議会という場で議論し、意思を統一したことを全く否定している。市民の皆さんの力添えになろうとして、全員で議論したことに対する冒とくである。意思統一した中身について尊重し、慎重な判断をしていただくことをこの場にて再度お願いし、反対討論とする。

反対 立原弘一 議員

きちんと手順を踏めば、まとまる。
しかし、議会のルール、格付、品位を守った上でやらないと、将来にわたって禍根を残すことになってしまうため、反対とする。

反対 田口 茂 議員

議長の役割、権限、議員について、もう一度振り返り勉強すること。また、国の仕組みをしっかり勉強して、自分たちの持っている権利をしっか
り市民にお渡しできるようなことを勉強しなければならない。 万円削
減しても年金で返ってきてしまう場
合があり、全く協力したことになっていない。以上の理由から反対とする。

賛成 飯塚俊雄 議員

議論している間でも、新型コロナウイルスの感染症で苦しんでいる方がたくさんいる。そしてまた、医療に携わっている方、大変多くいる。
四の五の言っている時間はないため、賛成とする。

2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

7

10

学生応援便事業やひとり親世
帯臨時特別給付金に係る補正 ６月
議会
予算などを可決
６月11日～ 26日の16日間、令和２年第２回定例会が開催されました。市長から７件の議案、議員及び委員会からそれぞれ１件の議案が提出されたほか、議会へ２件の請願が提出されました。議決結果は次のとおりです。
議案番号

議

市長から提出された議案 ７件

案

名

結 果

議 案 第 32 号 令和２年度鹿嶋市一般会計補正予算（第５号）

原案可決

議 案 第 34 号 鹿嶋市印鑑条例の一部を改正する条例

原案可決

議 案 第 33 号 鹿嶋市消防団員の任免、定員、服務等に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

議 案 第 35 号 鹿嶋市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

議 案 第 36 号 市道路線の認定について

原案可決

議 案 第 37 号 市道路線の認定、廃止及び変更について

原案可決

議 案 第 38 号 令和２年度鹿嶋市一般会計補正予算（第６号）

原案可決

議員が提出した議案 １件

第 ６ 号 議 案 新可燃ごみ処理施設建設について慎重な推進を求める決議

否意見書第８号 新型コロナウイルス感染症対策に関する意見書

原案可決

令 和 ２ 年
国に対し、「刑事訴訟法の再審規定（再審法）の改正を求める意見書」の提出を求める請願
請願第１号

継続審査

委員会が提出した議案 １件
議会へ提出された請願 ２件

令 和 ２ 年
「最低賃金の大幅引き上げと中小企業支援策の拡充を求める意見書」採択の請願書
請願第２号

議員賛否一覧表

賛成＝〇、反対＝×、棄権＝△、欠席＝－

不 採 択※篠塚洋三議長は、採決に加わりません。

亨

佐藤信成

河 津

茂

無所属

田 口

毅

舛井明宏

会

菅 谷

幹

宇田一男

川井宏子

日本
共産党
立原弘一

樋口富士男

公明
かしま
山口哲秀

笹沼康弘

小松﨑敏紀

栗林京子

小池みよ子

坂本仙一

彰

池田芳範

根 崎

令和２年請願第２号 「最低賃金の大幅引き上げと中小企業支援策の拡充を求める意見書」採択の請願書

内田政文

第６号議案 新可燃ごみ処理施設建設について慎重な推進を求める決議

飯塚俊雄

賛否が分かれた議案と議員（会派）の賛否結果

未来かしま

決

× × × × × × × × × × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇× × × × × × × × × × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × 〇2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

8

討論■請願第２号 「最低賃金の大幅 引き上げと中 小 企業 支 援 策の 拡 充 を 求 める 意 見 書 」 採 択の請願書■ 第 ６号 議 案 新 可 燃 ごみ 処
理 施 設 建 設 につい て 慎 重 な 推進を求める決議
ため、慎重に進めるということで賛成とする。

まるでブラックボックスの中に何か隠されたまま、いつの間にか焼却施設の話が進められてしまっている。情報は全てオープンにして、その上で、みんなで公明正大な議論をし、ではこれでいくかというところに行ってもらいたい。そういう思いから、賛成とする。

賛成 立原弘一 議員

ごみ処理については市民サー
ビスの最もベースとなる事業である。構成市において、基本計画を含めた内容について一切開示がされないことは、非常に異例な状況だと考えるため、当然ながらこの決議については内容は妥当であり、賛成とする。

賛成 佐藤信成 議員

賛成 宇田一男 議員

賛成 菅谷 毅 議員

質

疑

明

議案上程

各委員会が分担して議案を専門的、詳細に審査すること。

提出者に疑義をただすこと。

提出された議案について、提出者が提案理由及び内容等を説明すること。

議 案 を 会 議 の 議 題 と し、審議の対象とすること。

説

議案審査

議案採決
の流れ

本会議

採

討

質

決

論

疑

委員長報告

多数決によって、議案に対する議会の意思を決定すること。

議案について、議員が反対あるいは賛成の意見を表明すること。

委員長報告の内容について、委員長に対し、議員が疑義をただすこと。

委員長が、委員会での審査の経過及び結果を報告
すること。

委員会

本会議

賛成 川井宏子 議員
この要求が最低賃金の高い都
県への労働者の流出を抑え、人手不足が解消され、さらには地
域経済の発展につながる。そのためにも、最低賃金の引き上げとセットで、中小業者への具体的支援の充実も求められて然るべき。若者が鹿嶋市に住み、将来に希望をもって生活できるよ
う、生活の基盤の安定のため、賛成とする。
鹿嶋・神栖ともに今後 年以上の財政に関わる大変重要な問題であり、市民生活に影響を及ぼすため、慎重に進めていただ
くことは、当然のことだと考える。議会として当然の意見書の内容であるため、賛成とする。

賛成 田口 茂 議員

市民不在の状態のまま、この計画を進めていくということは、将 来、 市 民 と 執 行 部、 議 会 との間の禍根になると考えている。
行政の基本的な運営の仕方というものは、適正な予算で、適正な規模の施設を管理運営していく、適切な行政サービスを運営していく、これが行政の根本的な姿である。提出議案は、否決をするのではなく、ごみ処理場
建設に関しては慎重な推進をしていこうという内容であり、賛成とする。
東電への送電施設について、
発 電 量 が 増 え る と、 鹿 嶋・ 神
栖が持たなきゃならないという問題もある。調べれば調べるほど問題が出てくる。オープンになっていない中身もわからない

2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

920

● 委員会の活動 ●総務生活委員会では、それぞれ１件の議案と請願を審査しました。

なっている。

条例や刑事訴訟法に関する請願を審議

消防団員の定年年齢を引き上げるための＊委員会とは、議案をさらに詳細に審査する機関で、鹿嶋市議会には４つの常任委員会があります。委員会での採決の結果は、本会議で報告され、報告後に行われる採決で議会の意思（可決や否決）が決定します。

■議案第 号 令和２年度鹿嶋市一般会計補正予算（第６
号）

主な質疑

【賛成討論】
・賛成ではあるが、条例改正に際しては団員に対し丁寧に説明するよう求める。
・ 市 民 か らの 感 謝 の 気 持 ち を消防団員へ伝える努力をする
よう市に求める。
※
・ 機 能 別 消 防 団 制 度 につい ても推進していくよう求める。

採決の結果、議案第 号は全員賛成で、原案のとおり可決すべきであると決定しました。
また、請願第１号については、なお慎重に取り扱うべきものであると判断し、継続審査をすべきものと決しました。

102020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより※機能別消防団制度
特定の活動にのみ参加することとされる機能別の消防団員制度を設置することで、新たな団員の獲得に向けた施策として打ち出されたもの。

定 年 年 齢 を 引 き 上 げる
ことの業務への影響は。
高年齢の団員について
は若手団員の育成など、分団の中で役割分担をしてい
ただく。

答 問

新型コロナ対応地方創生臨時交付金等の補正予算を審査

予 算 決 算 常 任 委 員 会 で は、２件の補正予算を審査しまし
た。

主な質疑

■議案第 号 令和２年度鹿嶋市一般会計補正予算（第５号）■議案第 号 鹿嶋市消防団
員の任免、
定員、
服務等に関する条例の一部を改正する条例
今回の改正は、消防団員の定年年齢の引上げにより、減少傾向にある消防団員の確保を図るため、条例の一部を改正するもの。

238

ひとり 親 世 帯 臨 時 特 別
給付金について、児童扶養手当を受給している方が対象だが、収入が減少した方や、 公 的 年 金 な ど を 受 給 し、
児童扶養手当が停止されている方にはどういった案内がされるのか。
８月の 児 童 扶 養 手 当の
現 況 届の 案 内 を 送 付 する際に、併せて給付金のお知らせを同封する。また、同時に市のホームページやＳＮＳ、
広報かしまで広く周知する。

定年制度を運用してきた理由は。
体 力 的な 側面と次 世 代の育成という観点から運用してきている。

平成 年７６２名、平成 年７５７名、平成年７５２名、令和元年７４５ 名、 令 和 年 ７ ３ ９ 名 と
28

29

33

33

団員数の推移は。

答 問

答 問

32

長寿祝い膳応援事業について、一人当たり２千 円 の 食 事 券 と の こ と だ が、その積算根拠と、どういった使い方を想定し検討したのか。
今 年 度の 長 寿 を た たえ
る事業の予算を一人当たり千円増額し、２千円とした。また、お弁当を皆さんに楽しく食べていただき、家族
全体でお祝いする趣旨とした。

32

問

答

問

38

答

討論はありませんでした。
採決の結果、議案第 号及び第 号は全員賛成で、原案のとおり可決すべきであると決定しました。

総 務生活 委員 会

30

予算決算常任委員会

3519号線［認定］ 大字林地内

市の発注により、昨年
度 末に ㈱ 谷 田 川工 務 店
が行っている。

市道路線の認定・変更等と請願１件を審査3473号線［変更］ 大字林地内

鹿嶋市印鑑条例の一部を改正する条例などの議案を可決

3471号線［廃止］ 大字林地内

文教厚生委員会では、２件の議案を審査しました。

都市経済委員会では、市道路線の認定・変更等の議案２
件と請願１件を審査しました。

3472号線［廃止］ 大字林地内

主な質疑

主な質疑

議案第37号

成 年 被 後 見 人に 成 年 後見人が同行し、成年被後見人本人が、窓口で印鑑登録 の 申 請 を す る こ と に よ り、
意 思 能 力 を 有 す る 者 と し て、登録申請が可能になる。

37■ 議 案 第 号・ 議 案 第 号
市道路線の認定、廃止、変更について
市道２２１０号線ほか左表の市道についてそれぞれ認定、廃止、変更しようとするもの。

8635号線［認定］ 高天原１丁目205番19地先

成年被後見人の権利が意見
認 め ら れ た とい う こ とで、今回の改正は一歩前進ではあるが、印鑑登録の事務を行う窓口においては、慎重な対応が求められる。

3470号線［廃止］ 大字林地内

市 道 ２ ２１ ０ 号 線 の 舗
装 や 排 水 の工 事 は 誰 が行ったのか。

36

8634号線［認定］ 高天原１丁目205番20地先問

議案第36号

2210号線［認定］ 浜津賀字南493番23地先■議案第 号 鹿嶋市印鑑条
例の一部を改正する条例
所定の要件を満たした場合、成年被後見人が印鑑の登録をすることができるようにするため条例の改正をするもの。

成年後見人であることを確認する方法は。
印鑑登録申請の際、窓口で、登記事項証明または裁判所の謄本により、成年後見人であることを確認する。併せて運転免許証等により本人の確認を行う。

■請願第２号 「最低賃金の大幅引き上げと中小企業支援策の拡充を求める意見書」採択の請願書
全国一律最低賃金制度の確
立、最低賃金の１５００円への引き上げ等を求める意見書の提出を求めるもの。

・ １ ５ ０ ０ 円 への 引 き
意見上げは、茨城県の最低賃金８４９円に比べ差が大きすぎて賛同しがたい。
・ワ ー キ ン グ プ ア 対 策 と 地 域
間、業種間格差をなくすため、制度そのものを変えていくという意味で賛成したい。

採決の結果、議案第 号及び第 号は全員賛成で、原案のとおり可決すべきであると、
請願第２号は不採択とすべきであると決定しました。

36■議案第 号 鹿嶋市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例
市において、後期高齢者医療制度加入者の傷病手当金の申請受付の事務を行うため、条例の改正をするもの。
採決の結果、議案第 号及び第 号は全員賛成で、原案のとおり可決すべきであると決定しました。

2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

11

印 鑑 登 録 申 請を行う場
合、 成 年 被 後 見 人 が、意思能力を有するか否かの判
断は、どのように行われるのか。

都市 経済 委員 会

答

37

35

34

● 委員会の活動 ●

34

答 問

問

答

35

文教厚生委員会

このＱＲコードまたは各議員の顔写真下のＱＲコード
から一般質問の映像がごらんいただけます。

市の独自策はこ まつざき としのり

〔発言時間＝ 30 分〕

２点について取り組む

新 型 コロ ナ 対 策 につい て、
小松﨑
市独自にどのような政策を行っていくのか。また、市として当初予定されていた事業の実施期間等の計画変更や、『 少子 化 対 策として多子世帯への給付支援事業』など、新たな国の支援策について方向性が出されたが、財源の確保と今後の税収の見通しは。

小松﨑 敏紀 議員

市 の 独 自 支 援 について は、
市長 大
きく２つの点を取り組む。
１点目は、市民の生活支援。特に子育て世代支援策として、令和２年４月 日以降に生まれた方を対象に１
人当たり３万円を支給するなどの取り組みを通して、特に子育て世代を中心に市民生活への負担軽減を図っAている。２点目は、事業者への経済活動に対する支援。持続化給付金制
度の対象とならない市内の中小企業と個人事業主に対し、市独自策として 万円の支給を決定した。さらに、
特に大きな影響を受けている飲食業などの事業者に対して 万円の協力金も支給する。財源確保について、国からの交付金を活用していくが、
この交付金だけでは賄えず、その財源確保も重要となる。確保策としては、事業の中止や見直しによる捻出と収入増への取り組みである。しかし、これらの取り組みだけでは財源確保は困難であるため、不足分として財政調整基金を有効に活用していく。税収見込みについては、間違いなく例年以上に厳しくなることが想
定される。
10

教育関係の感染拡大予防
対策は

10

新しい生活様式を踏まえた
小松﨑
教育施設での感染拡大防止
対策や小中学校の今後の授業実施、図書館など社会教育、スポーツ施設の感染拡大予防対策など、どのように考えているのか。また、第２波流
行拡大時の判断とその対応について

Ｑ

Ｑ
28

一般質問は、私たちの生活にかかわりの深い事柄について質問するものです。
掲載した内容の詳細は、鹿嶋市議会のホームページにある「議会録画配信」をご利用ください。

12

2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だよりどのように考えているのか。

新しい生活様式に沿った感
染予防策

教育 社会教育施設等の感染予防
部長 対策について、各施設共通する対策として、人数、利用時間な
どの制限、ソーシャルディスタンス、
いわゆる身体的距離の確保などを実施している。第２波流行拡大時の判断とその対応については、あらゆる事態を想定し、これまで蓄積した知見とともに、市対策本部の感染症を専門とする医師のアドバイスを加味しながら、一律休校、休園等の対応ではなく、状況に応じて決定していく。

通常登校再開に当たり、児教育長
童生徒の安全を確保することは最重要事項であり、新しい生活様式に沿った感染予防策を講じていく。一方で学校における感染リスク
を限りなくゼロに近づけるためには、集団活動が主となる学校にウイルスを持ち込まないことが最も重要であり、そのため各家庭の協力が不可欠であると考え、あらゆる機会を通じて呼びかけていく。

Aがら態度を決定していく。

宮中地区賑わい創出事業の事業変更について

宮中地区賑わい創出事業に
栗 林 ついて、今回の事業変更はどのように考えているのか。

複合施設の機能を分ける方
法や既存施設の活用

理をしていく予定なのか。

今後の感染症の流行状況により実施の見定めを検討

健康福 女性のがん検診については、祉部長 今年度は医療機関での検診のみとし、６月から開始している。
７月の胃がんバリウム検診について
は、例年よりも検診人数を減らし、予約制とするなど、密を避ける工夫をして実施する予定。特定健診については、医療機関での健診は７月から開始予定。 月予定の集団の特定健診については、今後の感染症の流行状況により実施の見定めを検討していきたい。

A

イベントの開催は

今年は花火大会や海水浴場
栗 林 の開催が中止と発表されているが、今後のイベントの開催に関する方針や見通しについて伺う。

〔発言時間＝ 30 分〕

質

福祉施設の感染予防について

質

夜間小児救急診療について

質ド ラ イ ブ ス ル ー Ｐ Ｃ Ｒ 検 査 の
現状

質

観光振興計画の見直しについて質

市内事業主の状況と支援について【こんな質問もありました】10

県のガイドラインを遵守

くりばやし きょう こ

合施設の機能を分ける方
市長 複法や既存施設の活用なども検討していきたいと考えている。詳細については、中心市街地活性化協
議会の意見を伺いながら、鹿島神宮
やまちづくり会社との協議を進めるとともに、周辺地区の地権者の皆様への丁寧な説明と理解を得ることも優先させながら検討を重ねていく。

市民の健康管理について
市民の医療費削減の目的で
栗 林 健康診断をしているが、感染症拡大の影響で４～７月は集団健診、がん検診などが実施されていな
い。今後はどのように市民の健康管2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

13

感染症対策 不特定対数の人の近接が担当参事 予測されるイベントは中止または延期となるが、それ以外は
県が策定したガイドライン等を遵守するとともに、新しい生活様式の実践を徹底しながら開催していきたい。
しかし、今後の感染症の流行状況によっては、県の対策ステージの変更に伴い、市の対応も変わる。大規模なイベントについても、感染症の状
況を見極めながら、実行委員会や関係者と協議を行うとともに、庁内連絡会議で全体的な共通認識を図りな

栗 林 京 子 議員

A

A

Ｑ
Ｑ

Ｑ

全事業の凍結を目玉事業と位置づけた歴史
佐 藤 資料館の建設計画が不透明になった。全ての中心市街地活性化事業を凍結するべきと考えるが、市の見解を伺う。

〔発言時間＝ 45 分〕

基本計画の事業は着実に推進れていくのかもわからない状態である。また新型コロナの収束は長期にわたる。今年度整備する必要はなく、来年、再来年に先延ばしすべきだと考えるが、いかがか。

今後の観光対策、市内経済活性化のために

政策企 今後の観光対策、それによ画部長 る市内経済活性化につなげるためにも整備を進めていきたい。
鹿島神宮周辺地区に訪れる方で一番多いのは自家用車を使う方。受け入れるためには、大きな駐車場が必要。
また、それぞれの年度における予算の平準化も考えている。
景気が回復するまで駐車場
佐 藤 の整備は後にするべきではないか。民間駐車場の経営を圧迫する。
政策企 やがて満車になる時期が来
画部長 ると考えている。共存しな
がら活性化していく。
※１

残しながら運営していきたい

市債と財政調整基金に関する話が混同している。

※２

認 定 こ ど も 園、 保 健 セ ン
市長 タ
ー、国体、スポーツセン
ター、温水プール、特別無駄遣いをしたということはない。なるべく残しておきながら運営をしていきたいと考えている。

佐藤

アンケートの結果を受けて議員有志８人で取ったアン
佐 藤 ケートでは、1005人中人の方が歴史資料館を造ってもよいという回答だったが、見解を伺う。

事業内容見直しの検討を重ねていく

9※１財政調整基金…年度間の財源の不均衡を調整するために積み立てる基金。経済事情の変動等で財源が不足する場合の財源として利用される。
※ ２ 市 債 … 建 設 事 業 な ど の 財 源 に 充 て る た め、
国 や 銀 行 な ど か ら 借 り 入 れ を す る 債 務 で、その返済が一会計年度を超えて行われるもの。

嶋の歴史や文化を知って市長 鹿もらうためにも、必要な施設である。関係機関と協議を進め、事業内容の見直しの検討を重ねてい
きたい。

A

14

2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

A

Ｑ

のぶなり
さとう

財 政 状 況 を 考 慮 し な が ら、市長 基
本計画に盛り込んである
各種事業については着実に推進していく。

２億円の事業凍結を

財政調整基金について
財政調整基金が 億から
佐 藤 億４千万に減る見込みだ。
市長政策の見直しが必要な時期であると考えるが、考えを伺う。

14

佐藤 信成 議員

関鉄バスターミナル跡地の
佐 藤 駐車場と歩道整備について、
現在歴史館の場所も不透明な状況なのだから、現時点で整備の必要はな
い。観光客の動線がどのように導か

26

A

A
Ｑ

Ｑ
Ｑ

避難所での新型コロナの感染拡大を防ぐ対策は
は、避難所運営マニュアルを整備中
であり、試算としては８３５人となる。避難者の想定数は台風 号の際の最大７２１人を想定している。段ボールハウス等の導入は、簡易型の避難用のテントを導入する計画で、併せてロールマットを継続して活用していく方針である。非常食の備蓄数は約６日分の確保という状況である。発熱、咳症状の方の専用スペースの予定としては、動線などを考慮して専用スペース、または専用の施設等も設ける計画となっている。

コロナ禍によるごみ焼却
施設整備の方向性と進捗
状況は

新可燃ごみ処理施設整備事
樋 口 業は当初計画より遅れているがその理由は。また市の負担はどの 程 度 な の か。 ２ 市 合 同 で 行 う メ
リットは何か、市の考えを伺う。

市の負担は約 億円と想定

16

新型コロナに対応した避難樋 口 所について、①収容人数の修正はするのか、②避難者数の想定
は、 ③ 段 ボ ー ル ハ ウ ス や 段 ボ ー ル
ベッド等の導入は、④非常食等は避難想定人数の何日分を確保しているのか、⑤発熱、咳症状の方の専用ス
ペースはどこに予定しているのか、伺う。

市民生 国による緊急事態宣言の発
活部長 出などにより、１か月延長した。施設整備費は全体で１５３億円。循環型社会形成推進交付金がこれに対して約 億円、震災復興特別交付税が約 億円の交付が見込まれ、差引き約 億円が２市の実質負担と想定される。中継施設改修費の約億円やその他の経費として約５億円
程度が見込まれ、市の現時点での負担は約 億円程度になるものと想定している。仮に計画を変更し、２市でそれぞれに焼却施設を整備した場
合約 億円の実質負担になると想定される。集約した１施設を整備する
ほうが処理費用や維持管理費が削減でき、震災復興特別交付税の取得が見込める。現計画の着実な遂行がコ
ストメリットを得る上で最善であると考えている。

45

36

34

83

45

高齢者の買い物代行などの対応は買い物に行けない高齢者に
樋 口 ついて、デマンドタクシー
やタクシーを利用して買物代行などの対応をしてはどうか、市の考えを伺う。

生活環境に応じたサービスに関する情報を届けていく

Ｑ

A

64

避難所運営マニュアルを整備中〔発言時間＝ 30 分〕

19

健康福 社会福祉協議会、地域包括
祉部長 支援センター等を通じ、高齢者の生活環境に応じたサービスに関する情報が届けられるよう、支援をしていく。

2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

15

ふ じ お

ひ ぐち

A

A

市民生 避難所開設の考え方として活部長 は、公民館や勤労文化会館などを避難所として開設し、これらの避難所で収容しきれない災害のときには小中学校の体育館を避難所として開設するという手順。収容人数

樋口 富士男 議員

ＱＱ舛井 明宏 議員

あきひろ〔発言時間＝ 30 分〕

市の試算で約１７４億円

新ごみ処理施設計画の全体
舛 井 的なごみ処理フローと、中継施設なども含めた全体の予算規模とランニングコストの見込みは。

新可燃ごみ処理施設建設に 係る 全 体 的 な予 算 規 模
はます い

市民生 ごみ処理のフローについて、活部長 基本的にはこれまでの収集方法に変更はない。全体的な予算規
模とランニングコストは、あくまで本市が試算した内容としては、建設費総額で約１７４億円程度であり、ランニングコストについては年間で約 億円強程度を見込んでいる。しかし、新焼却施設の応募事業者からの提案書の内容や、これから策定を進める中継施設の建設計画等により時点においては、現計画がコスト的にも最善であると判断している。しかし、現状令和２年度末までの時限的な交付税措置という前提があり、もし事業の着工ができないなどの不測の理由で交付税の対象とされない
見通しになる場合には、再度立ち止
まって検討することも必要だと考えている。

震災復興特別交付税の利用
舛 井 を急ぐがあまり、決め打ちのように決定された感が拭えない。
もっと多くのケースが当初から考えられたはずである。この事業について議員有志の勉強会で議論を進め、計画の妥当性を研究すればするほど、この事業は不透明な部分が数多く上がっている。質問書を提出したが、早期に説明をしていただくことをお願いする。まずは、公開されていな
い基本設計等を公開していただきたい。

162020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより大きく左右される。
ようやく初めて全体的な試
舛 井 算が答弁された。なぜ今まで説明せずに粛々と計画だけ進められたのか理解できない。全体でのライフサイクルコストを詳細に検証し、本当に市の財政的に堪えることができるのかを示してほしい。これからの補正予算等の審議をするのはそれ以降の話である。

現計画に至るまでの比較
検証は現計画の決定に至る前段で
舛 井 は様々なケースを想定して、現計画を決定したと考えるが、現計画の妥当性について確認するためにどのようなケースを想定し、比較検証を行ったのか伺う。

現計画がコスト的にも最善
市民生 一般廃棄物処理施設整備基活部長 本 構 想 の 策 定 で、 ２ つ のケースを比較検討しており、場所の決定後においても、さまざまな側面からコスト削減の検討がされている。
復興特別交付税の取得が見込める現

A

A
10

Ｑ

Ｑ

コロナ感染症第２波第３
波に備えて

毅 議員
すが や

を行うことが基本と考えている。防災訓練等の実施については、まずは、避難所ごとに感染症対策を含めたシ
ミュレーションに取り組み、その後検討していきたい。

非正規職員の収入減の対応は連合茨城の電話相談の中で、
菅 谷 自治体の給食停止によって収入が減ったと訴える相談が相次いだとのこと。自治体が雇用する市民、職員に対して、減収を補償する対応を実施すべきだと考えるが、市の対応はどのようになっているのか。

職員全体の働く場の確保を図った

中心市街地活性化事業の駐 車 場 や 市 道 整 備 は見 合
わせるべきコロナの収束を見据えて事業を進めていきたい

歴史館・交流館整備事業を
菅 谷 見直すならば、オリンピッ
クの開催可否が決まるまでは、周辺の駐車場や道路についても見合わせるべきだと考えるが、いかがか。

Ｑ

来年策定予定の第４次鹿嶋
菅 谷 市総合計画と連動して、コロナ後を念頭に置いた財政計画も見直さなければならない。総合計画の策定や財政計画の見直しについて、検討段階から議会と合意形成をしっかり図っていくということを要請する。

政策企 共同駐車場、周辺市道の整画部長 備は来街者の受入れのために必要な事業の一つである。いずれ整備したい事業であることや、計画
期間中の一般財源負担の平準化の観点からも、コロナの収束を見据えて事業を進めていきたい。

A

マスク等の必要な物資の確
菅 谷 保が困難であった教訓を生かして、事業所や団体との協定を見直し、改善すべきと考える。また、
台風等の複合災害に備えて、マニュアル整備や防災訓練、職員研修の実施の予定はあるのか。

避難所運営マニュアルを整備〔発言時間＝ 45 分〕

市民生 物資の調達について、協定
活部長 事業所から意見聴取をするとともに、他自治体のマスク調達対策等も調査をした上で、安定的な調達に向けて協議検討を進めていきたい。また、複合災害への備えについては、避難所運営マニュアルを整備し、それに沿って適切に避難所運営

総務 学校の臨時休業、施設の一
部長 時閉鎖など各種措置を講じてきたが、当該業務に従事する職員については業務内容等の変更といった柔軟な対応を取り、休業させることなく業務に従事させることとし、臨時、非常勤職員を含む職員全体の働く場の確保を図ったことから、減収となった職員はいない。

2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

17

つよし

菅谷

A

A

Ｑ

Ｑ

川井 宏子 議員

ひろ こ
かわ い

〔発言時間＝ 60 分〕

A

市長

第一高炉の休止や臨時休業
実施は、折にふれ地元雇用

新しい生活様式を定着させる

日本製鉄は、地域の労働者
川 井 の 雇 用、 暮 ら し の 命 綱 となっている。全ての労働者の雇用条
件の維持、下請、関連企業の経営を守り切ることが、市にとっても重要な自治体としての役割と考える。現在の稼働状況から見て、労働者の就労の変化、一時帰休の実態と賃金の支 払 い 問 題 な ど 構 内 の 下 請、 関 連
企業の稼働状況とその労働者の状況、地域の関連企業、下請にどのような影響が出ているのか、今後の市についての想定も含めて伺う。

コロナ禍による地域経済への混乱についてＱの拡大を要望してきた私としても、世界経済が停滞する中、雇用の維持のためには必要なものと理解している。また、鹿島臨海工業地帯全体としても、コロナ禍による経済活動の制限により生産活動が落ち込み、市
内経済、家計を直撃していることを認識し、５月臨時会、今定例会でも必要な生活支援策を補正予算として計上している。また、今後も必要に応じて支援を行っていく所存である。
市内経済については、すぐに活気は戻らないだろうと考えており、その大前提として世界的にコロナ禍の収束が見込まれなければ持ち直さないのではないかと思っている。市としても、今できることは新しい生活様
式を定着させ、本市に関わる全ての方々が安心して経済活動ができるよ
うに努めていくことが大事だと考えている。
市としても応援できるとこ
川 井 ろは応援するといった立場で、そのためにも市として県や企業にしっかりと確認をしていきつつ、
地域経済と雇用を守る社会責任を明
確に、状況、今後の見通しなどを企業に対し報告を適時行うよう要請をすることが必要。そして、そのことは市議会へ報告することも重要だと考えるが、いかがか。

政策企 日本製鉄とはこれまでも同画部長 様に緊密な連携を図り、情報共有を図ってきている。また、市
民生活に大きな影響を与えるような内容、あるいは議会に報告すべき案
件については当然ながら報告させていただく。

【こんな質問もありました】

ＰＣＲ、抗体検査について質

困 窮 者 の 生 活 支 援 、健 康 保 険 について質

高 齢 者 の 健 康 に つ い て 、地 域 福祉推進員について質182020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

ることから水道料金等の減で平常時から感染症対策に■５月 日提出 新型コ ・休校中の生徒へ学習資料を
全校が同時に配布すること
免措置
必要な物資（マスク、手袋、
ロナウイルス感染症対策
・早期の体力測定、健康診断 ・内定取り消しや失業者対策
消毒液、防護服、非接触型に関する要望についての実施で子供たちの健康状のため、緊急かつ臨時的な体温計等）の安定的な調達【提出先】鹿嶋市長
態の早期把握公的業務対応の人材を積極方法を確立すること。併せ議会において、新型コロナ ・学校再開後の数か月間の給的に確保すること
等て大地震や台風・大雨等災
ウイルス感染症対策特別委員
食費減免や無料化
等 ４．今後の対応について（９害などの複合災害も想定し会を設置し、市民の生命と健 ３． 経 済・ 生 活 支 援 対 策 にた避難所の対応を含めた災項目）
康を守る感染拡大防止や、生・新型コロナウイルス対策と害対応マニュアルの整備を
つ
い
て
（
項
目
）
活 を 守 る た め の 生 活 支 援 や ・家賃補助やローン補助、申して使用可能な市財源にすること
等
経済支援について、さらに必請書の代書などを行い、地ついて、今後執行を見送る、････････････････････････････
要な対策を協議した。ついて
元 中 小 企 業、 個 人 事 業 主、 事業を縮小するなどで捻出
は、以下のとおり要望するの
農漁業従事者等へ事業の継できる予算額の明示を求め ■５月 日提出 強力なで、内容を十分検討の上、新続が出来るよう手厚い支援る
地方自治体への生活支型コロナウイルス感染症に関を実施すること・新型コロナウイルス対策に 援・経済再建支援を求めする対策をできるだけ迅速に ・ 鹿 嶋 市 出 身 学 生（ 高 校 生、 よる市民の生活再建策や地 る意見書
対応いただくようお願いする。 大学生、専門学校、短期大域経済浮揚策の財源確保の【提出先】衆議院議長・参学）への生活補助
ため、宮中地区賑わい創出
１． 感 染 症 拡 大 防 止 等 に つ
議院議長・内閣総理大臣・・子育て世代特別給付金の対事業内の交流館整備事業
いて（４項目）財務大臣
・優先順位によるマスク等鹿象に漏れている子育て世帯 （ 建 設 方 法 等 ）な ど 当 初 予
第一次補正予算に計上され
嶋市備蓄品の医療機関や市への支援（令和２年４月１
算の見直しを図ること
民への配布
日～に生まれた児童）
・コロナ相談窓口を明確にし た「持続化給付金」、「特別定・来庁者への検温体制の確立 ・中小企業支援金に該当しなて、市民に分かりやすいワ 額給付金」、「新型コロナウイなどを含む職員の感染予防い個人業者にも補助金をンストップ型相談体制を構 ル ス 感 染 症 対 応 地 方 創 生 臨
等 ・市内飲食店支援として、テ築し、見やすく周知するこ 時交付金」、「新型コロナウイ
イクアウト・デリバリー支とルス 感 染 症 緊 急 包 括 支 援 交
２． 学 校への 対 応 について
援、および市民に食事券補 ・災害時におけるマスク等鹿 付金」についても、大幅に積（８項目）
・家庭での高速インターネッ
助を行うこと嶋市備品物資の供給に関す み増し、地域間の経済格差がト回線導入支援などのオン ・ステイホームへの協力で水る協定を活用し、必要であ 生じないよう、かつ柔軟な執ライン学習環境整備
道光熱費の増加が予想されれば再度協定を見直すこと 行ができるようにすることが新型コロナ関連の意見書・要望書を提出しました

22

27

29

2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより19求められている。よって、国額が増大し、今後の感染拡設等も含めて、必要な医療
イン学習に早期対応できる ながら強力に連携し合い、全会及び政府においては、早急大に備えた医療・検査体制
用・ 衛 生 用 物 資・ 資 機 材、 体制への支援を行うこと。
力で必要な対応を図っていかに強力な第二次補正予算を編整備や学校教育体制強化な
人材等の支援を行うこと。
なければなりません。よって、････････････････････････････ 国及び県においては、市民の成し、下記の事項について実どのハード・ソフト両面の ５．
「 雇 用 調 整 助 成 金 」 につ現するよう強く求める。
需要が見込まれることから、 いては、企業による休業継 ■６月 日提出 新型コ 生命と生活を守るとともに市１．
「 持 続 化 給 付 金 」 につい今後大幅な歳入減の予測さ
続と休業手当の支払いを確 ロナウイルス感染症対策 内経済への影響が最小限になて、大幅に積み増すとともれる自治体においても必要保するためにも、雇用調整 に関する意見書
るよう、下記の事項についてに、売上減少要件の緩和やかつ十分な対策が実行でき助成金の助成金上限額（日早急に対策を講ずるよう強く【提出先】衆議院議長・参給付対象拡大、公庫以外のるよう、飛躍的増額を行う
額８３３０円）の引き上げ要請します。
議院議長・内閣総理大臣・無利子融資限度額引き上げこと。
を早急に実施すること。中１．経済支援対策について
内閣府特命担当大臣（経をはかること。オンライン ４． 今 後 の 第 二 波・ 第 三 波
小企業に対する特例措置（１）宿泊・観光事業者の事
済財政政策担当）・総務大以外の手続きも含め受付体
感染拡大を抑え、経済・社について、助成率を一律
業継続・再開に当たり、各
臣・財務大臣・文部科学
制を整えること。また、複会活動と調和を図っていく
分の とすること。支給限事業者におけるガイドライ
大臣・厚生労働大臣・経数回支給するなど大きな影
上で、医療提供体制と検査
度日数の拡大や状況に応じンに基づく計画策定、従業済産業大臣・東京オリン
響を受けた事業者にとって体制の抜本的拡充は不可欠た緊急対応期間の延長など
員教育等の取組みが適切にピック競技大会・東京パ
十分な支援となる制度とすである。また、新型コロナの措置を早急に講じること。
準備・実施されるよう、支ラリンピック競技大会担ること。さらに、申請・審対応により経営環境が悪化
財源については、労働保険
援を行うこと。また、学校
当大臣・茨城県知事
査・支給までの期間を短縮している医療機関及び介護特別会計からの支出にこだ
休校やイベント自粛等で中新型コロナウイルス感染症
し、かつ審査の透明性を担施設等の経営を支えるためわることなく、上乗せ分を止となった修学旅行等、イ保する制度とすること。
にも、診療・介護報酬に加一般会計から補填すること 拡大防止のため、国が発令しベント輸送、地域行事等の２．
「 特 別 定 額 給 付 金 」 につえて直接的かつ中長期的なも含め検討すること。事業 た改正新型インフルエンザ対
延 期 開 催 を 促 進 す る た め、いて、支援を必要とする者
財 政 支 援 を 行 う た め、「新者が円滑に相談でき、速や 策特別措置法に基づく緊急事
地方創生臨時交付金の拡に一刻も早く現金を届けら型コロナウイルス感染症緊かに申請できるよう、窓口 態宣言は、全国で解除されま充・活用を含め、必要なス
れ る よ う に す る と と も に、 急包括支援交付金」による体制の拡充を図ること。
したが、感染は完全に収まっ
キームの構築を進めること。
大幅な収入減に見合う保障
弾力的かつ十分な措置を講 ６． 臨 時 休 業 の 長 期 化 に よ ておらず、次の感染の波がい （国・県）となるよう、複数回支給をずること。ＰＣＲ検査や抗る 児 童 生 徒 の 学 力 格 差 や つどのように起きるのか、予 （２）県の宿泊支援事業にス
検討すること。
原・抗体検査の体制強化を
地域間格差が生じないよう、 断を許さない状況であります。 ポーツ合宿関連への補助制
３．
「 新 型 コロナ ウ イ ル ス 感
図り、医療機関はもとより、 最大限の学びを保障するた 正しい情報を共有し、緊張感度を創設すること（県）染症対応地方創生臨時交付
保 健 所、衛 生 研 究 所、施 設
め、少人数編成や教員の加 を持って、国、県、市がそれ （ ３） 東 京 ２ ０ ２ ０ オ リ ン
金」について、さらに必要
内感染が懸念される福祉施配などの人材確保やオンラ ぞれの役割と責任を明確にしピック競技大会の開催及び
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2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

中止の判断を早期にするこの検査体制の早期整備をす 「 サ ー ビ ス 継 続 支 援 事 業 」 推進すること。その際、手大学・専門学校の生徒の困と。また、中止とする場合
ること。
（国・県）
を抜本的に拡充し、「介護・当支給に当てる財源を確実窮により、休学や退学をす
は、代替えの経済対策を充 （３）プロスポーツ観戦やイ障がい福祉包括支援交付に各自治体に配分できるよ
ることを防止するため、授実させること。
（国）
ベントの参加は、経済の活金」（仮称）を創設すること。 う、現状の体制把握を実施
業料の半額免除を行うこと。
性化や自粛で疲弊した国民同交付金により、感染発症
し、地方創生臨時交付金をまた、新卒就職者の重い奨２．感染予防対策について（１）地域住民が安心して避にとって、バディ効果（仲の有無にかかわらず、感染十分に確保すること。
（国・
学金返済負担の軽減を図る
難所を利用できるよう、地間 意 識 ） や 地 域・ 経 済 活予防の取組みを行いつつ弾県）
よう、返済免除措置を実施
方創生臨時交付金の限度性化に大きな効果があると力的にサービスの提供を継 （２）就労マッチング、労働
すること。
（国）
額の算定に「災害時の新型される。そのため、無観客続する介護・障がい福祉施
シェア等、就労の場と労働
６．各種支援体制組織の充コロナウイルス等の感染症や人数規模での開催自粛に設・事業所に対する支援事
力 の 確 保 の 観 点 か ら、 ハ
実について対応分」を加え、避難所による感染症拡大予防を図業を拡充すること。本事業
ローワークや地方公共団体 （１）国で行われている緊急
おけるマスク、体温計、消るのではなく、開催するたが各自治体における財政状等による就労相談窓口の拡経済支援において、持続化
毒液等の資材確保をはじめ、 め に 出 来 得 る 感 染 拡 大 予
況にかかわらず実施できる大のための支援をすること。 給付金や生活支援に係る給感染防止対策として必要な防の取組みに対する支援をよう、全額国庫負担により （国・県）付金、雇用調整助成金など
段ボール間仕切り、段ボー
し、積極的な開催をするこ
行うこと。
（国・県）
の各種助成金、小規模事業
５． 教 育・ 保 育 支 援 対 策 にルベッド、パーティションと。
（国・県）（２）結核、インフルエンザ、 ついて者持続化補助金などの各種等の備蓄や整備支援を強化 （４）秋以降のインフルエン
新型コロナウイルスを含む （ １）
「１人１台端末」の早補助金があるが、それらの
すること。
（国・県）
ザ流行期に、発熱などコロ感染症対策強化のための茨期実現と家庭・学校での通申請窓口において円滑に事（２）日常生活において、公ナ感染症と同様の症状の城県地域医療構想の見直し
信環境の整備のための金銭
務が進むよう、担当人員の的立場やその役割を持つ人
出るインフルエンザ予防対を行うこと。また、鹿行地
的 支 援、ハード・ソフト・確保や会場拡大などの支援
たちは第３者との接触を皆策を徹底することで、医療区の医師・看護師等人材及人材を一体とした整備の更をすること。
（国）
無にすることは困難である。 崩 壊 や 診 療 の 混 乱 を 避 け
び医療資源を確保すること。 なる加速と低学年でも一人
そのため、ＰＣＲ検査の定るため、インフルエンザワ （県）で出来るオンライン授業の期的な実施を義務付け、人クチンの予防接種を希望者 ４． 労 働 者 支 援 対 策 に つ い
整備をすること。
（国・県）
的による市民福祉の低下を全員に無償で提供すること。 て（２）保育園について、登園招かないための支援をする （国）（１）人事院規則が改正され自粛した保護者の保育料のこと。また、クラスター感 ３． 医 療・ 介 護 対 策 に つ いたことを踏まえて、新型コ軽減措置に対する市負担を染防止による、日常生活やロナウイルス感染症に対応支援すること。
（国・県）て経済活動の広域的な停止を （１）介護・障がい福祉サーする全国の消防・救急隊へ （３）保護者の収入減や学生招かないよう、国民全体へ
ビスの事業所等に対する特別手当を支給できるようアルバイトの収入減による2020 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより21

僕の夢は、「箱根駅伝」に出ることです。陸上部に所属し、１５００メー
トル～５０００メートルの練習に励んでいます。
体幹を鍛える練習をしたり、自らを追い込む走
り込みをしたり、「走る」

おおぬまりょうたろう

鹿島学園高等学校２年生
大大沼良太郎 さん

本当は魅力いっぱいの生
ま れ 育 っ た「 い ば ら き 」
を多くの人に発信していきたいです。
鹿嶋市に期待することは、母が保育園に勤めていることもあって感じる
ところがあり、保育園を約384万円

合計約942万円
視察研修費：今年度中止分

編 集 後 記小池みよ子

う っ と う し い 梅 雨 空 の 下、
鹿島 学園高 等 学校に伺い、取材 を さ せ て い た だ き ま し た。
生 徒 さん 達 はきちんと笑 顔で挨拶を返してくれました。
さて、今 回取 材 をさせていた だいた 大 沼君、キラキラと目 を 輝 か せて 自 分 の 夢 を き ちん と 語 っ て く だ さ い ま し た。
夢 に 向 かって「 有 言 実 行 」を体 現していく 姿 に、頼 もしくもあり、羨 ましい想いで取 材を終えました。
何年か後に、箱根を走る彼の 姿 を思い浮 かべて、皆 様 も
心 か ら の エ ー ル を 送 って い た
だきたいと思います。
なお、今回の特 集記 事ですが、新 型コロナ感 染 症 拡 大 防止を図るため、取材を自粛し、休止とさせていただきました。

委

委

委

委

員

員

員

員

員

副委員長

委 員 長

舛

笹

菅

樋

小

沼

小松﨑

川

井

井

谷

口

池

明

康

敏

宏

宏

弘

紀

子

毅

富士男

みよ子

◆広報広聴委員会

委

電話：0299-82-2911（代）■編 集 鹿嶋市議会広報広聴委員会〒 314-8655 茨城県鹿嶋市平井 1187 番地１

議長 篠塚洋三
茨城県鹿嶋市議会

■発行人
■発 行

月額報酬：令和２年６月～８月分を10％減額
約212万円全国市議会議長会並びに茨城県市議会議長会表彰
議員在職20年以上 河津 亨議員

22No.101（令和２年８月１日発行）

鹿嶋市議会だより費用弁償：令和２年６月～令和３年３月末分
約346万円茨城県市議会議長会表彰
議員在職８年以上
佐藤信成議員

鹿嶋市議会では、議員の月額報酬・費用弁償（議員に支払われる旅費）
・視察研修費の予算を削減し、市のコロナ対策にその予算を充てていただくこととなりました。

全国市議会議長会表彰
議員在職10年以上
小池みよ子議員

議員の報酬・費用弁償・視察
研修費を削減しました！
全国市議会議長会並びに茨城県市議会議長会から、永年にわたり地方自治の発展と市政の振興に貢献した功績によりそれぞれ表彰を受けました。

きかせて！
あなたの夢

増やして、女性が安心しのが好きなんです。
陸上のきっかけは、姉 て働ける環境を整えてもが陸上部に所属していた らいたいと思います。
のもありますが、家族で「箱根駅伝」出場を楽「 箱 根 駅 伝 」を見るの がし み に し て い ま す。 苦 し
恒例で、自分も「いつかみ を 乗 り 越 えたその 先 には」と思っていました。
見 える 光 こそ が 良 太 郎 君「 箱 根 駅 伝 」に 出 たその本当の強さです。頑張っの先は、公務員として茨て下さい！ （小池・笹沼）
城 県 庁 に 勤 め た い で す。

議 会 Ｔ Ｏ Ｐ Ｉ Ｃ Ｓ
３名の議員が表彰を受けました！

─ 鹿 嶋 っ子の 夢、
応 援 しています─