かくだ

市議会だより183

第号

平成27年８月１日

ライブ配信やってます※詳細は８ページ▲かくだ田園ホールオープニングセレモニーのようす（平成27年７月５日）■おもな内容■第376回定例会 ……………………２～６◆第９回議会報告会に係る市政に◇陳情の処理…………………………………２◆産業建設常任委員会行政視察……………７◇本会議の概要………………………………２◇議員表彰……………………………………２◇審議結果一覧………………………………２◇一般質問………………………………３～６

対する要望等の提出………………………６◆８月定例会日程（予定）……………………８◆議会日誌……………………………………８◆編集後記……………………………………８

発行／角田市議会  編集／議会だより編集会議  〒981-1592 宮城県角田市角田字大坊41  TEL/0224-63-2124 FAX/0224-62-4829

E-mail : gikai@city.kakuda.miyagi.jp

潔

俊

○

○

×

○

6月24日

可決

○

○

○

○

○
議 決
年月日

議決結果
6月26日

可決

年度補正予算条例

近現代史の取り扱いについて

条例等

中学校課程の歴史教育における

専決処分

○
○
○

補正予算議案など 議案を審議しました国番地２

角田市高倉字手代木２８３番地
西根３区行政区
区長 堀 米 正 利▼南京事件を扱う学校教育の適正管理に関する陳情
両

加美郡加美町字中畑○

第３７６回定例会は６月８日に招集され、市長提出議案が９件、議員提出議案が１可決
6月24日 (賛成13
反対2)

件、あわせて 件の議案を審議しました。上程された議案は慎重に審議し、 日間の○会期を経て６月 日に閉会しました。

会堂において、全国市議会議
長会第 回定期総会が開催され、同会会長から次の方が表彰されました。
◇一般表彰 （議員在職 年以上）
相 澤 邦 戸 議員
伊 藤 善 昭 議員
佐 藤 正 友 議員
細 川 健 也 議員
高 橋 力 雄 議員
谷 津 睦 夫 議員
湯 村
勇 議員

○

い。」 と の 記 述 と な っ て
議員▼先の大戦から 年
おり、これに沿って授業を経た今日、新たな歴史を行っています。
的事実が明らかになりつ
議員▼どの国においても、つあります。
「 南 京 事 件（ 大 虐 殺 ）」 自国の歴史を学ぶということは国民としての自信
は、ルーズベルト政権とと誇りを涵養するという
蒋介石の一派による捏造
大切な観点がなければなということが分かっておらないと思いますが、教り、情報戦としてアメリ育長の見解を伺います。
カ、ヨーロッパ向けにデ
教育長▼歴史教育の意義
マ記事を流したというのとして次の３点があげらが発端です。実際、日本れます。①現在の社会が軍の南京入城により治安でき上がるまでの移り変が回復したため、避難し
わりや道筋を調べることていた住民が戻ったとのを通して、現在のあり様ことです。民間人を無慈を正しく理解する助けと悲に虐殺したというのは事 実 無 根 で す。 今 後 は、 なります。②単に知識だ
けではなく、自分自身のこの辺の事実をもとにし目でその事柄を実際に確た教科書に切りかえてい
かめることにより、日本
くことが必要だと思いまの歴史の姿を一層はっすが、現在、どのような授業が行われていますか。 きりと探り出し、 日本を、ひいては世 界 をより 良 く
教育長▼教科書では「日するための見 通しや判 断
本軍は南京攻略の課程でを立てる上で大きく 役 立
女性や子どもなどの一般
つものであ り、 自 分 をよの人々や捕虜を含む多数
り良く生かす道を探る力の中国人を殺害しましとなります。 ③ 国 民とした。」「この事件は南京大ての自 信と誇りを涵 養す
虐殺として国際的に非難ることに繋がっていきます。
されたことや被害者の数
議員▼史実を史実としてはいまだ確定していな

教 え て い る の で あ れ ば、教育長の言う通りですが、そのようになっていない
ことが一番の問題であると思います。朝鮮半島を近代化に導いた「日韓併合」の記述も大いに問題ありです。ここで思い出
し て 頂 き た い の は、 ３・の 大 震 災 の こ と で す。
粛々として助け合い耐え忍ぶ日本人の姿を、外国では驚嘆の目で見ていたとのニュースがありまし
たが、日本人にとっては
むしろ、そんな外国人の
ほ う に 驚 い た は ず で す。
わが国の近現代史は、このような国民性の違いによる葛藤の上に成り立ってきたものです。
敗戦後に作られた歴史観をそのまま子ども達に受け継がせていいものか
どうか、問い直してみる
必 要 が あ り ま す。「 新 しい歴史教科書をつくる会 」 等 の 活 動 の 成 果 が、
一部の教科書に反映されつつあります。その点を十分に検討することを念
願いたします。

細 川 健 也 議員

≪各会派の構成メンバー≫ ●クラブみんしん（谷津睦夫、今野林一郎、細川健也、伊藤善昭、柄目孝治）●市民クラブ（本田敏昭、小島正、湯村勇） ●政友会（渡邊誠、齋藤正一郎、小湊毅）●日本共産党角田市議団（日下七郎、八島定雄）●無会派（会派に属さない議員）馬場道晴、相澤邦戸、高橋力雄副議長、佐藤正友議長

日、東京都日比谷公

○

○

６月

○
角田市都市計画税条例の一部改正について

条例の一部改正の主なもの○

角田市議会会議規則の一部改正について一般質問が行われ、４人の議員が市政全般について質問を行いました。
（４～６ページ参照）◎第５日（６月 日）
損害賠償額の決定及び和解についての専決処分の報告の後、議員提出議案１議案について説明があり、表決の結果、原案のとおり可決しました。
審議結果は、表１のとおり
で、審議された議案の主なものは次のとおりです。
可決

介護保険条例の一部改正について▼介護保険条例の一部改正について
介護保険条例第２条第１号に掲げる第１号被保険者（生活保護や非課税世帯で本人収
入 万円以下または老齢福祉年金受給者）の保険料を年額
３ 万 ２， ４ ０ ０ 円 か ら 年 額
２万９，１００円に改正するものです。
○施行期日 公布の日
（平成 年度以後の保険料から適用）○

市営住宅条例の一部改正について

の処理

×
平成

○

議員提出議案○19▼市道君萱小田線の君萱字薬師堂地内から柴田町船岡境までの歩道の設置に関する陳情
角田市君萱字神鳴 番地
君萱行政区
区長 今 野 良 一▼西根小学校のスクールバス
による西根３区児童の送迎についての陳情91○

角田市介護保険特別会計補正予算（第１号）

主な補正予算の概要▼一般会計（第２号）
歳入歳出予算にそれぞれ２，
３８４万３千円の追加補正を行うものです。
歳入の主なものは、国・県支出金の追加で、歳出の主なものは、次のとおりです。
○関ノ内団地水平調整工事等
補償費○コミュニティ助成事業補助金

協力隊を採用したいと思いますので、その際は地域の皆さんと相談していきます。
議員▼木材粉砕機があれば、やぶ刈り払い作業後の竹や木をチップ化できます。燃料、堆肥化、散歩道に敷くなど、様々な利用が可能になります。
市が木材粉砕機を購入し、貸し出しを行っていただきたいのですがいかがですか。
市長▼やぶ刈り後の竹や木の処分方法として木材粉砕機でチップ化するということは大変いい方法だと思っていますが、市が購入して貸し出す必要があるかについては調査が必要です。基本的には自分たちで機械のリースを利用して対応をしてほしいと思います。
議員▼木質バイオマスエ
ネルギーの利用について、どのような考えをお持ちですか。
市長▼市として利用導入は考えていません。木材のチップ化・ペレット化
して農業用・公共施設のボイラーへの活用や小規
模木質バイオマス発電の利用を行っていくことは、
地球温暖化対策及び資源
エネルギー対策あるいは
森林環境対策としては大変有効であり、望ましいことだと認識していますが多くの課題があります。

角田市一般会計補正予算（第２号）

15

○

12

彰
承認
(賛成13
反対2)
角田市国民健康保険税条例の一部改正について

6月8日
角田市市税条例等の一部改正について

本 会 議◎第１日（６月８日）
会期を 日間と決定した後、平成 年度角田市一般会計繰
越明許費繰越計算書ほか３件の報告がありました。
その後、市長から上程された議案について提案理由の説明があり、専決処分の３議案については、表決の結果、原案のとおり承認しました。
◎第２日（６月 日）
初日に提案された議案に対し、八島定雄議員、日下七郎
議員の２人が質疑を行いました。
◎第３日（６月 日）
介護保険条例の一部改正についてなど６議案について審議し、表決の結果、原案のとおり可決しました。
その後、一般質問が行われ、３人の議員が市政全般について質問を行いました。
（３～４ページ参照）◎第４日（６月 日）

議員▼イノシシ被害が非常に大きな問題となっていることは、申し上げる
まででもありません。これまでの対策は一定の抑制 効 果 は あ る に し て も、
イノシシ被害が減るとこ
ろまでは至っていないと言わざるを得ない状況です。効果を見込める新たな対策をさらに行う必要があると思いますがいかがですか。
市長▼私も同感です。
議員▼地元保全隊で、実験 的 に で は あ り ま す が、竹やぶ等のやぶ刈りを始めました。特に竹やぶは身を隠せて春先の食料不
足の際の食料を得られる
理想的な環境だと思っており、対策として効果が見込まれる方法だと考えております。市としてこの方法に何らかの形で取り組んでいく考えがありますか。
市長▼やぶ刈り等により緩衝帯を設けることは大変有効であり、一定要件のもとで多面的支払交付金等の補助事業を活用して取り組んでいくことは
地域活動のモデルケースになるのではないかと考えています。市としては、
このような取り組みについて、講習会の開催、国や県等の補助制度の活用などを推奨し、側面から支援していきます。
議員▼地域の皆様の十分な理解と協力の上、イノシシ対策のやぶ刈り作業の世話役として「地域おこし協力隊」制度を活用し、人材を求めていくのがよいと考えますがいかがですか。
市長▼地域おこし協力隊の方々に活躍していただ
き、地域の様々な課題をみんなで一緒に解決していくということであれば、これから先、地域おこし

クラブ
日本共産党
市民クラブ 政友会
無会派
みんしん
角田市議団

表
クラブ
日本共産党
市民クラブ 政友会
無会派
みんしん
角田市議団
市長提出議案

議決結果

27 角田市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） 6月24日
角田市水道事業会計補正予算（第１号）

員
派
会
名
件

2
183 号
かくだ市議会だより
183 号
かくだ市議会だより

3

10

27

情

80

17

第376回定例会審議結果一覧

10

陳

議 決
年月日

11

19

議
議員定数は17人。議長は表決に加わらないため、また、１人の議員が病気により欠席したため、表決に参加した議員数は15人。（○…賛成、×…反対）

70

定例会

26

26

毅

表１

第376回

山・田畑をイノシシから人間の手に取り戻す努力について

26

10

18

24

25

議員

小湊

一 般 質 問７人の議員が市政を問う

26

日下七郎

10

26

21

８９５円、被保険者数８，
ものによると国保税が県３１３人で割ると１人当内で４番目に高いのです
たり６万４，８３８円とが、どのように考えていなります。どれくらいのますか。
規模で引き下げを考えて
市長▼県内を全体的に見いますか。
た場合は、数字的に見ると 僅 差 で は あ り ま す が、 市長▼まだ判断はできま
せんが、１世帯当たり約
国保税は高い部類に入っ
１万円の減額は可能だとていると思います。
考えています。将来を推議員▼平成 年度国民健
計しながらどこまで取り康保険事業の決算剰余金
崩しができるか、これかの見込額及び財政調整基ら調査・検討していきま
金残高見込額をどのようす。
に把握していますか。
議員▼国民健康保険事業
市長▼歳入歳出差し引
き １ 億 ６， ０ ３ ３ 万 ７， の広域化（都道府県単位化 ） の 最 大 の ね ら い は、
０４７円の剰余金が生
都道府県ごとに保険税負
じ、このうち、国民健康
担と医療費が直結する仕保険事業財政調整基金に組みを作り上げ、医療費
８，０１６万９，０４７の抑制を都道府県単位で円 を 積 み 立 て し、 そ の競わせようとする点で結 果、 決 算 剰 余 金 処 分
後 の 基 金 残 高 は ５ 億 ３， す。そして、国保への繰り入れ（公費投入＝法定９４４万４，６４０円に外繰入）をやめさせ、国なる見込みです。
保税のさらなる引き上げ議員▼国からの保険者支と徴収強化を招くものと援金をどの程度見込んで
危 惧 し て い ま す。 今 後、いますか。
どのように対応していき
市長▼平成 年度の算定ますか。
式に今回の改正後の支援
市長▼法改正して日が浅率を当てはめて試算した
場 合、 そ の 影 響 額 は １， いこともあり、国や県は具体的項目について明ら
４００万円を超えると見かにしていません。引き
込んでいます。なお、国続き国と地方の協議の場
保税の税率を見直す考え
で検討する項目もあるこは、今議会の初日の質疑とから、今後、こうしたに対して答弁したとお動きを注視し、適切な対り、平成 年度から一定応を行うことにしていま程度引き下げることで具す。
体的な検討を行っていき【八島議員その他の質問】ます。
○空き家・空き地の安全議員▼５億３，９００万
管理について円の基金残高見込額を○通学路の安全対策につ対 象 ４， ８ １ ７ 全 世 帯
いてで 割 る と １ 世 帯 万 １，
26

26

40

46

11

になっていました。その後の計画と進捗状況について伺います。
市長▼町尻土地区画整理地内には、現在、稔町に１号公園の整備を実施して い ま す。 ２ 号 公 園 は、梶賀の一里壇に計画中です。公園用地は６カ所ありましたが、尾袋川沿いの 三 角 の 土 地（ ２ 区 画 ）については整備するか検討が必要です。その他は
年に１カ所程度で整備を進めていきたいと考えています。
議員▼現在の計画にトイ
レや樹木の植栽等は入っていないということですが、 地 域 住 民 の 希 望 があったときは入れていた
だきたいと思いますがいかがでしょうか。
市長▼平成 年 月に地元の行政区の皆さんと協議した結果、トイレを設置すると地元で管理するのは大変だということになり、トイレは設置しな
いことになりました。
土木課長▼樹木の植栽等
は計画に入っていません
ので、必要があれば記念植樹等の形での整備も考えられます。地域の方々と一緒に整備していくことも必要と考えています。

相 澤 邦 戸 議員

「交流人口１００万人都市」の具体策について

28

議員▼父 歳、母 歳（専業主婦）子ども２人（小学生）。年収３５７万円、所得２２７万円、固定資産税６万円の平均的な世帯 で、 国 民 健 康 保 険 税（以下「国保税」という。）
はいくらになりますか。
市 長 ▼ 年 額 で、 万 ８，
３００円になります。
議員▼角田市の場合、宮城県の資料をもとに日本
共産党県議団が作成した▲H-ⅡBロケット４号機の機体移動（画像提供者：JAXA）

して、銀河連邦加盟についての掲載がありました。
共和国名は「かくだ梅星共和国」とのことです
が、私は角田市の基幹産業である米を全国的にアピールするため「角田ひとめぼれ共和国」の方が良いと思いますがいかがですか。
市長▼共和国名は、銀河連邦共和国がパロディーとユーモアセンスあふれる交流をしていこうとのことから、特産である「梅干し」にかけて「かくだ梅星共和国」も良いだろう と い う 程 度 の も の で、決定ではありません。今後、皆さんとアイデアを出し合って決めていきた
いと思います。

10

八 島 定 雄 議員

今 野 林一郎 議員
議員▼今後の進め方について伺います。
市長▼来年４月に開催されます相模原市民桜まつりの際に正式加盟すること が 適 切 な 時 期 と 捉 え、手続を進めていきたいと考えています。
議員▼加盟後の展望について伺います。
市長▼加盟が叶ったとしての展望を申し上げたいと思います。
銀河連邦という組織に加盟することで、ＪＡＸ
Ａの宇宙科学研究施設がある相模原市初め４市２町と新たな都市間交流が生まれることは、交流人
口拡大の絶好の機会と捉え、願ってもないことであ る と 思 っ て い ま す が、必要経費も発生しますので、皆様にご理解をいた
だきたいと思います。また、交流事業を全国的に展開して、シティーセー
ルスを図りながら、行ってみたい街、住んでみたい街へと進めていきたいと考えています。
議員▼「広報かくだ」の
市長日誌に「銀河連邦の『７つ星』へ」と題しま

4959

61

61

79

42

23

銀河連邦への加盟について

議員▼銀河連邦への加盟までの経緯について伺います。
市長▼平成 年９月に神奈川県相模原市議会議員
３名が本市のＪＡＸＡ施設の見学目的で訪れ、その際に本市の議長以下４名と意見交換を行い、友好を深めたと伺っております。特に相模原市の元市議会議長が角田市出身であったことも友好関係
を大きく前進させたものと考えております。
その後、平成 ・ 年と ２ 年 続 け て、 佐 藤 議
長、今野議員をはじめ議員有志が相模原市民桜まつりに参加され、友好の礎を築いてくださいました。平成 年の桜まつりの際には、私の代理として副市長が出席し、本年５月９日には、私も若葉まつりに参加し、銀河連邦共和国の事務局のある
相模原市の加山市長と面会をし加盟希望の打診をしたところ、ご快諾をいただき、また他の共和国の関係者やＪＡＸＡ本部の方々にも紹介していただきました。

「政治倫理の確立のための角田市長の資産等の公開に関する条例」の規定に基づく資産等報告書と登記簿謄本の矛盾について

4
183 号
かくだ市議会だより
183 号
かくだ市議会だより

5

25

27

議員

高すぎる国民健康保険税の引き下げについてていると認識しています。
議員▼平成 年４月から議員▼⑶宇宙航空研究開
このことを掲げ、努力を発機構（ＪＡＸＡ）の研重ねているところであり究所がある都市で構成しますが、総合体育館でのている「銀河連邦」に加催し、また、市内のイベ盟すると伺っていますがント（菜の花まつり・宇宙っ子まつり・梅まつり・ 「 は や ぶ さ ま つ り 」、「 宇夏まつり・ずんだまつり） 宙クリスマス」等とどの様に連携していくのか伺等において、目標を達成います。
するため、今後これらの市長▼交流のイベントの事業をどの様に行ってい一つとして位置づけ、規こうとしているのか伺い模拡大するか、内容を充ます。
実させるか、新しいイベ⑴前記のイベントの交流
ントを出すか、今後考え人口を伺います。
る必要があります。
市長▼菜の花まつりは議員▼⑷交流人口１００
１万８００人、宇宙っ子
万人都市に向けて、今後
まつりは１万２千人、夏の市の考え方を総合的に
まつりは２万５千人、ず伺います。
んだまつりは５千５００
市長▼市民センターオー
人です。
プンによる芸術文化の交
議員▼⑵近年、スペース流の活発化等もあります。
タワー・コスモハウスの
交流人口１００万人都市
利用者が増えていると聞のメインは「賑わいの交
いています。そこで行わ流拠点」と考えています。
れている「はやぶさまつり 」、「 宇 宙 ク リ ス マ ス 」 各イベントの内容を充実させていくことも考えて等をどのように把握して
います。
いますか。
市 長 ▼「 は や ぶ さ ま つ
町尻土地区画整理地内
り」は、角田市観光物産の公園設置について
協会の創意工夫と努力
で、教育を観光化すると議員▼町尻土地区画整理いう発想が実践されてい地内には、整備された公ます。「宇宙クリスマス」 園が一つもなく、以前かは、宇宙のまち角田の認ら 質 問 し て い ま し た が、知度向上に大きく貢献し震災により整備が先送り

11

61

24

26

月７日に条例の資産等報
議員▼私は、政治倫理のをし、２階を郷家大一に告書を閲覧すると、借入確立のための角田市長の区分登記が不可能で、昭金について「借入金の総資産等の公開に関する条
和 年４月 日に私と妻例（以下「条例」という。
） 額０円」と記載されていの共有名義に保存登記をま し た。 し か し な が ら、 し、やむを得ず、同年５の規定に基づき、第３条
資産等報告書の土地（２で所得の公開をし、第２月 日付けで郷家大一が筆）
・ 建 物（ １ 筆 ） の 登
条で資産等を公開し、市抵当権を設定しています。
記簿謄本には、共同担保
民の監視と批判のもとに現にしばらく 同 居し、 私として抵当権設定が登記置くことで、角田市長がに対しては一銭も返済金のされ「昭和 年５月 日
市民に政治倫理の確立を請求はありませんでした。
に金銭消費貸借同日設定、
約束し、民主政治の健全
抵当権抹消の手続きを
債権額金１，０００万２， とり、おっしゃるとおり、な発達をさせることが条例の目的と思っています。 ６００円、利息年１割５
市民の誤解を招かないよ
分、損害金年３割、債務
さて、私が平成 年５
うにしていきたいと思っ
者大友喜助、抵当権者郷ています。
家大一」とのことです。
議員▼借金をしていない
よって、市長に伺いまので現在未償還の金額もすが、条例の資産等報告ありませんとのことです
書「 借 入 金 の 総 額 ０ 円 」 が、一方で義父の郷家大と土地・建物の登記簿謄
一氏が自費で増築した２本の記載内容に矛盾があ
階を市長夫婦共有の名義
り、昭和 年金銭消費貸に保存登記とは、贈与に借 契 約 し た 債 権 額 金 １， なり、資産等報告書の記
０００万２，６００円の載内容が異なり、条例に
現在未償還の金額はあり違反しませんか。
ますか。
市 長 ▼ 私 と 妻 が 建 主 で、
市長▼抵当権設定、抵当所有権の保存は登記簿謄
権者の郷家大一は、私の本に私と妻の２分の１の妻の父でありますが、義所有権の設定がされ、共父 の 郷 家 大 一 か ら 金 １， 同担保として抵当権を設
０００万２，６００円の定して、義父から贈与を借金をしたものではあり受けているという状況でませんから、現在未償還はなくて、義父が自費での金額もありません。そ
２階の増築をし、区分登れで、資産等報告書の借記できないから、そのよ
入金の欄には０円と記載
うな形になったので贈与しました。
ではありません。
しかし、この親子間の 【日下議員その他の質問】
抵当権設定に至ったのに○みやぎ県南中核病院腫は理由があります。郷家瘍センターの建設費の大一が、退職後に私ども負担割合についてと同居するために私ども○枝野橋（市道１１４号
夫婦の了解のもとに自費
東町寄井線）維持補修
１，０００万２，６００
事業の実施計画の短縮円を投じて、私ども共有についての平家に昭和 年７月○宮城県管理の橋梁・県日に２階 ・ ㎡の増築
道について

26

一 般 質 問７人の議員が市政を問う

議員▼予算書を開くと目立つのが委託料です。件数が多く、金額も高額で、年々増加傾向にあるようです。軽微な現地測量等は職員が担当し、経費節減を図ってはいかがですか。
市長▼職員の減員と増加
委 託 料 と の 差 引 勘 定 は、
平成 年度から平成 年度までの計算で人件費減額の約７割が委託料として増加しています。
「官から民へ」を背景としながら策定した計画等に基づき、専門的知識及び技術を要するものその他提供主体で行うことが効果的と考えられるもの等を含む事業等を委託により進めてきましたが、全て委託に頼っている訳
ではありません。
極力直営を心がけていますが、一定程度の業務
委託は効率上・経費削減
上からも有効で効果的であり、民間事業所へワー
クシェアリングする考えもありますのでご理解く
ださい。

角田市における各種事務事業に係る委託料について

うな制度設計にしており
ます。

勇 議員

「定住促進、角田・いらっ
しゃいプラン」について

18

湯村を助成しています。
議員▼平成 年４月１日から平成 年３月 日まで に 建 物 を 取 得 す る 方、かつ転入前、過去２年以
上角田市外に住んでいることが条件になっているのはなぜか伺います。
市長▼制度の趣旨である
定住の意味は「永住」を前提にしており、建物を取得することで、永住の意思を概ね確認できると考え、自己の居住の用に供する建物を取得することを条件としています。
「 転 入 前、 過 去 ２ 年 以
上角田市以外に住んでいる」ことについては、一定の基準を設けないと制度を不適正に運用するケースが考えられ、加えて一般的に転勤等が１年から３年の間が最も多いとのことから、その中間である２年を基準としました。
議員▼角田市内在住で歳未満の子どもがいる世帯となっているのはなぜですか。
市長▼角田市内在住の方については、子育て支援を目標としており、どなたにでも補助をしますと
経済給付となることから、定住促進の効果の出るよ31

産業建設常任委員会行政視察

議 員 ▼ 平 成 年 当 初 は、マイホーム取得奨励金・新婚等夫婦・新規転入者に対する補助金制度として 好 評 で し た が、 現 在、制度が一部改正され、補助金の最大額が１５０万円まで引き上げられ高く評価された反面、対象となるための条件が厳しくな り、 使 い 勝 手 が 悪 くなったとの声が聞こえてきます。
使い勝手の良いプランに改正する必要があると思いますが、平成 年７月１日以前に土地を取得している方及び親から贈与された土地は対象外となるのはなぜか伺います。
市長▼多くの方に補助金を交付することは望まし
い こ と で は あ り ま す が、財源の問題等もあり、対象者等に一定程度の線引きが必要であったことか
ら、制度の施行日である
平成 年７月１日を基準日と定め、原則、平成年７月１日以降に土地及び建物を取得した方を対象としました。
また、土地を相続・贈与等により取得した場合は、３期目の現プランでは、子育て世帯を除き補助金総額の２分の１の額
28
25

き来ができるよう屋根付きのコロネー
ド で 結 ば れ、 そ の 中 央 部 は ポ ケ ッ ト
パークがあり、様々なイベントが行える賑わい広場となっていました。
地方創生が叫ばれる中、角田市においても人口減少・少子高齢化が顕著になってきており、地方として、これまで以上に知恵を絞ることが求められています。市外への転出を減少させ、角田市に転入→定住→出産→子育て等と繋げていくためには、住宅の建設だけに着目して市営住宅を建設するのではなく、子育て世代、老・老世帯等、あらゆる世代に配慮し、住み良い環境もあわせもった総合的・横断的な計画を立案していかなければならないと感じました。
②富山県富山市
人口減少と超高齢化が進む中で、富角田市議会からの重点要望項目▲市長応接室にて補助金は２千万円で、平成 年４月に営業を開始しています。
農産物の出荷登録会員数は２２０
名、年会費千円、生産者販売高は、初年度（平成 年度）が約５千３百万円でありましたが、平成 年度には９千７百万円と、前年対比で毎年約 ％ずつ増加しています。農産物以外の売り上げも含めると、平成 年度の総売上額は２億円超、来客数も 万人を超えていました。
商品の販売情報の管理についてはＰ
ＯＳシステムを導入し、その日の売り上げの経過・結果を１日３回、会員の携帯・パソコンへメールで知らせており、そのメールを見た会員の判断で農産物を再入荷するなど、会員の売り上げに対する意識が高く、また、会員に対する勉強会も定期的に行われていました。
角田市においても「道の駅」の建設計画がありますが、全国各地の生産地と連携した多種類の品揃え、定期的なイベントの開催、商品のマンネリ化の防止のための会員の勉強会、品薄野菜等については近隣市町の協力等を求
め、あらゆる手段を使って集客に努め
なければなりません。
角田版「道の駅」の計画によると年間 万人、年間売上３億円と試算していますが、計画どおりに達成できるのか疑問であります。他の道の駅の成功
例 だ け で は な く、 失 敗 例 も 参 考 に し、綿密な計画を立て遂行していかなければならず、失敗は許されません。
角田市の特色を活かしたオンリーワ
ンの道の駅を目指し、角田市議会としても提言していくべきと感じました。
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角田市議会から「第9回議会報告会」に係る市政に対する要望等を市長へ提出しました。
角田市議会は、議会基本条例を制定し、市民と共に歩む議会、議員同士が討議する議会、執行機関と切磋琢磨する議会を目指し、日々「求められる議会像」を検討しています。
その一環として、議会が地域に出向き、議会での審議状況や行政情報についての説明責任を果たしながら、議会活動や市政に対する意見、提言などを直接市民から聴取することにより、議会の監視機能及び政策提言機能に山市は、将来世代に責任が持てる「持続可能な都市経営・まちづくり」が必要であるとのことから、コンパクトシ
ティ戦略に着手しました。
富山市では、公共交通を軸とした拠点集中型のコンパクトなまちづくりを目標に掲げ、ＬＲＴネットワークの形成、富山ライトレールの整備、市内電
車環状線化事業、路面電車の南北接続、自転車市民共同利用システム、おでかけ定期券事業などの事業を展開していました。
また、中心市街地活性化計画、グランドプラザ整備計画、市街地再開発事
業等に取り組み、転入人口の増加、空き店舗率の減少、中心市街地の歩行者数の増加、地価の維持等の成果を出していました。
産・学・官・民による地域特性を充分 に 活 か し た 産 業 振 興 の 一 つ と し て、
牛岳温泉熱を活用した農業の６次産業
化 を 図 る た め、「 エ ゴ マ 」 の 生 産 → 加
工→流通・販売までの取り組みを始めています。
温泉熱を活用した栽培工場、露地栽
培への展開を図り、耕作放棄地の再生、雇用の確保、そして「エゴマ」の優れた抗酸化作用の特性を活かし「健康長寿都市」を目指していました。
その土地に合った考え方で総合的に６次産業化を確立していかなければならないと改めて痛感させられました。
③富山県砺波市観光協会
ＪＡとなみ野道の駅「砺波」は小規模の道の駅です。運営は砺波観光協会とＪＡとなみ野が行っていました。施設は木造平屋建て、総事業費は６千万円、そのうち

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183 号
かくだ市議会だより
183 号
かくだ市議会だより

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●視察期間
平成 年５月 日（火）～ 日（木）●視察地・目的①石川県野々市市「公営住宅建設 つ( ばきの郷住宅 )について」②富山県富山市「コンパクトシティ戦略と６次産業化（農商工連携）について」③富山県砺波市観光協会
ＪＡとなみ野「 道 の 駅 砺 波 の 概 要、 経 営 状 況 及 び
課題等について」●視察所感①石川県野々市市
野々市市は、石川県の県庁所在地である金沢市のベットタウンとして人口が年々増加しています。
市営住宅の建設については、旧市営住宅の粟田住宅の老朽化に伴い、北西部土地区画整理事業区域内へ建て替えすることとなりました。
新市営住宅であるつばきの郷住宅
は、野々市駅から徒歩 分の場所に位置し、コミュニティバスの停留所があるなど、交通弱者にとっても便利な場所であり、また、建設にあたっては民間の優れた企画力・技術力を活用するため「公募型プロポーザル・デザイン
ビルド方式」により業者選定を行っていました。
また、児童館併設放課後児童クラブと保育所がつばきの郷住宅にコの字型に隣接しており、雨・雪に濡れずに行14◎総務財政常任委員会所管
・アパート等への防災情報の周知方法について◎教育厚生常任委員会所管
・ごみの分別と不法投棄について・（仮称）仙南クリーンセンターについて◎産業建設常任委員会所管
・道の駅に関することについて
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政に対する意見、要望等」を各常任委員会においてさらに深く掘り下げて調査・研究を行い、そのうち以下の重点要望項目について、平成27年７月９日（木）に市長へ提出しました。
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資するため、議会報告会を開催しています。
「第９回議会報告会」において、市民の皆様からいただいた「市
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▲富山市役所にて

一 般 質 問日）発行
日 産業建設常任委員会行政視察（～

17 12 10日
日

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議会運営委員会
会派代表者会議日

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議会運営委員会
本会議（第５日）

例会も閉会し、いよいよ夏

編集後記

角田市議会第３７６回定議員協議会
議会運営委員会
議会だより編集会議

本番を迎えました。今夏も暑さが厳しいようです。

角田版「道の駅」の計画ですが、市長は各地区で行わ れ た「 ま ち づ く り 懇 談

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ha会」において、敷地面積約

年度開２・‌、 総 事 業 費 は 約億５千万円（国の補助約

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７月

６日 正副委員長会議
９日 会派代表者会議
日 全国市議会議長会第１４１回地方行政委員会（東京都）
議会だより編集会議
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４ 億 円、 地 方 債 約 ５・７ 億

年度～平成円、一般財源約１・８億円）、

平成業予定と説明されていました。

今後、議会として「道の見やすく読みまちがえにくい
ユニバーサルデザインフォントを採用しています。

駅」について市の財政計画と照らし合わせ、設置するか否かも含め、計画段階か

ら当局と議論してまいります。

角田市議会は、これからも市民の皆様のご意見に耳を傾け、様々な市の課題解決や市民福祉の向上のため、市長と議会が両輪となり前進してまいります。

議会だより編集会議

印刷／佐藤印刷株式会社

環境に優しい植物油インキを使用しております。

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8人
54人

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６月

定例会は、年４回開催されます。皆さんの身近な問題が審議されており、どのような方針で市政が進められていくのか知ることができます。お気軽に足を運んでみませんか。
また、インターネットを利用したパソコン、各地区自治センターのテレビ及び市役所東庁舎１階の市民ホールのテレビでも議会中継がご覧になれます。
※日程は変更される場合がありますので、傍聴を希望される場合は、議会
事務局（☎ 63-2124）にお問い合
わせください。

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１日

議会 を 傍聴 しませんか。

傍 聴 者 数
インターネットライブ中継視聴者数

４日

８日

第３７６回定例会招集
告示
会派代表者会議
議員協議会
議会運営委員会
第３７６回定例会本会
議（第１日）
会派代表者会議※請願及び陳情等の提出期限は、７月28日（火）
までとなります。
※本会議の開会時刻は、午前10時です。
※太文字はライブ配信を行います。

第376回（平成27年６月）定例会

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日 全国市議会議長会第回定期総会（東京都）
日 本会議 第( ２日 )
会派代表者会議日 議会運営委員会
産業建設常任委員会
総務財政常任委員会
日 本会議（第３日）
議員協議会
教育厚生常任委員会
日 本会議 第( ４日 )

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議
会
日
誌

４月

市議会だより１８２号

７月２８日（火） 招集告示、会派代表者会議
３１日（金） 議員協議会、議会運営委員会
８月 ４日（火） 本会議（提案理由の説明）
会派代表者会議、正副委員長会議
６日（木） 議会運営委員会
１１日（火） 常任委員会（請願審査）
１２日（水） 本会議（質疑・自由討議）
決算審査特別委員会
１３日（木） 決算審査特別委員会
１７日（月） 決算審査特別委員会
会派代表者会議
１８日（火） 決算審査特別委員会分科会（総務財政・産業建設）
１９日（水） 決算審査特別委員会分科会（教育厚生）
２０日（木） 常任委員会（議案審査）
２１日（金） 常任委員会（議案審査）
２４日（月） 決算審査特別委員会
議会運営委員会
２５日（火） 本会議（討論・表決・一般質問）
２６日（水） 本会議（一般質問）
議会運営委員会
２７日（木） 本会議

日 会派代表者会議
日 議会運営委員会
日 議員協議会
議会運営委員会
正副委員長会議

１日

日程（予定）のお知らせ

30 21 20

５月

８月定例会

市議会

かくだ市議会だより

183 号

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