由布市

議会だより

No.

27

2012 年 7 月号

由布川峡谷

由布岳山開き祭

由布川峡谷まつり

由布市民体育大会

CONTENTS 次回定例会は９月上旬を予定しています
第２回定例会
議案質疑
委員会報告
一般質問
視察研修報告由布市議会た より27号.indd 1

2
3
4
7
13

12.7.18 3:36:48 PM

〈2012 年６月 13 日〜６月 26 日〉

平成 24 年

第２回定例会 が開かれました
今定例会で提案された報告８件、承認３件、議員発議１件、議案７件、請願・陳情７件（内継続審査分１件）、を審議しました。そのうち、請願・陳情は、継続審査６件とし、他を原案通り承認・同意・可決・採択としました。（審議内容については委員会報告に掲載）

承及認び■ 平成 24 年度由布市一般会計補正予算（第１号）
予算関連
可決■ 平成 23 年度由布市一般会計継続費繰越計算書について（報告）■ 平成 23 年度由布市一般会計繰越明許費繰越計算書について（報告）■ 平成 23 年度由布市一般会計事故繰越し繰越計算書について（報告）■ 平成 23 年度由布市水道事業会計継続費繰越計算書について（報告）人事

監査委員の選任について
佐藤健治監査委員の任期が平成 24 年８月７日をもって満了となることにより、土屋誠司氏（湯布院町川上 3736 番地）を新たな監査委員に選任することついて議会の同意を求めるもの

同意
可決

条例改正

■ 由布市個人情報保護条例の一部改正について■ 由布市使用料及び手数料条例の一部改正について■ 由布市農業集落排水施設条例の一部改正について■ 由布市火災予防条例の一部改正について

議員発議■ 義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書

そ■ 平成23年度由布市土地開発公社の経営状況並びに、平成24年度の事業計画を説明する書類の提出について（報告）■ 大分県後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する及び協議について

の

他

可決
承認
可決

専決処分の承認

承認

条例２件は国の制度改正に伴うもので４月１日施行のため専決処分したもの■ 由布市税条例の一部を改正する条例■ 由布市国民健康保険税条例の一部を改正する条例■ 訴えの提起
由布市が大分県農業協同組合より損失補償請求の提訴を受けていたが、今回大分地方裁判所の判決に不服があるとして、福岡高裁に控訴することの承認を求めるもの。

専決処分とは議会の権限に属する事項について、市長が議会に代わって意思決定を行い、議決と同じ法律効果を発生するもので、「市長が議会を招集する暇がな
いと認めるとき」など自治法
で４つのケースが認められている。専決処分をした場合は、次の議会での承認が必要

由布市議会だより

由布市議会た より27号.indd 2

2

12.7.18 3:36:52 PM

議 案 質 疑

いると思っております︒
昨年度は︑由布川小︑幼稚園を中心にして取り組みが進められました︒昨
年度︑由布川幼稚園が取り組みを進めたのは︑席につけない︑集団行動ができないということから前に進んで︑話を聴く力の育成︑自分のことは自分でする︑決まりを守るでした︒そのために︑幼稚園ではこの課題を小学校に上がるまでにどのように身につけさせるかをアプローチカリキュラムとして作成しております︒本年度は︑由布川小学校がそれを受けてスタートカリキュ
ラムに取り組んでおります︒この二つのカリキュラムを︑今後は市内全体に広げていくようにしております︒
Ｑ ︵ 議 員 ︶教 育 費 の 文 化 財 保 護 費︑指定文化財管理費補助金 万５千円の内容は︒
Ａ ︵ 社 会 教 育 課 長 ︶文 化 財 保 護 費万５千円の内容につきましては︑国指定文化財大杵社のオオスギの環境整
備 に か か る 補 助 金 で す︒ 当 該 物 件 は︑老齢木で枯れ枝も多く︑折れた枝が他の枝に引っかかっているという現状も見受けられます︒このような状況の中︑地元自治区から樹勢保護危険防止のため︑枯れ枝の除去と薬剤による治療をとの要望書が出されましたので︑必要経費の２分の１である 万５千円を補助するため︑今回補正をお願いするもの で す︒ 今 後 も 地 元 の 方 々 と 一 体 となって︑貴重な文化財産であります国指定天然記念物大杵社のオオスギの保護に努めていきたいと考えています︒

12.7.18 3:36:53 PM

由布市議会た より27号.indd 3■ 例月出納検査の結果に関する報告について
Ｑ ︵ 議 員 ︶４ 月 末 現 在 の 現 金 に つ いて︑５月に例月出納検査を行っていると思うが︑直近の議会である６月定例会に資料が出されていないのは何故かＡ ︵ 代 表 監 査 委 員 ︶５ 月 の 例 月 出 納検査につきましては︑検査聴取を５月日 に 実 施 を い た し ま し た︒ そ の 後︑再度内容について精査し︑６月４日付
で議長と市長に検査結果について報告をいたしました︒しかし︑由布市議会
第２回定例会の報告議案として上程す
るには︑５月 日までに議案提出依頼書 を 提 出 す る こ と と な っ て い る た め︑
第２回定例会に報告議案として上程することができませんでした︒

である︑オンセンミズゴマツボの移植・増殖を図ることを目的とする温泉成分の 調 査 費 で す︒ 事 業 に つ き ま し て は︑県並びに保護団体を巻き込んだ活動ということで︑今年度から県の新規事業に伴う保護団体の委託事業があり︑その委託を受けた保護団体と協議しながら候補地を決定して︑温泉成分の調査を行うものです︒
Ａ ︵ 環 境 商 工 観 光 部 長 ︶今 回 の 調 査
は︑県が委託する事業を受けて︑生息
地の水の成分や温泉の成分を調べた上で︑オンセンミズゴマツボが生育できる環境がほかの湯布院地域内にあるのかどうかという調査をするものです︒
Ｑ ︵ 議 員 ︶教 育 費 の 小 １ プ ロ ブ レ ム
対策推進事業について︑由布市の現状及び事業の具体的内容は︒
Ａ ︵ 学 校 教 育 課 長 ︶小 １ プ ロ ブ レ ムの件数及び具体的な内容についてですが︑平成 年度は︑由布市内 校中５校︑平成 年度は 校中６校から報告が 上 げ ら れ て い ま す︒ 昨 年 度 ま で は︑席につけない︑話を聞けない︑自分のことが自分でできない等の状況が発生していましたが︑本年度は現時点での報告は上がっておりません︒
また︑本年度については︑学校訪問時等で授業の様子等を見ましたが︑どの学校も落ち着いて授業に取り組めていました︒市内全体を見ても︑席について授業を受けることができない等の現象は激減していると感じております︒その理由として︑小１プロブレム
対策事業の取り組みの成果が出てきて由布市議会だより

3

10

10

つきましては︑その団体で自立した運営を行うことが原則であると考えます︒御質問の所管課が事務を兼務することによる弊害につきましては︑交付団体の事務執行を所管課の職員が行うことにより︑通常事務に支障を来たし︑このことにより時間外勤務を行っている実態が確認されました︒また︑所管課の職員が会計を兼ねている団体もあり︑現金取り扱いの責任体制等についても問題があると考えます︒このようなことから︑財政援助団体等につきましては︑その団体独自で運営を行うべ
きと考えますので︑その団体に事務局を置くことが望ましいと考えます︒
Ｑ ︵ 議 員 ︶財 政 援 助 団 体 の 役 員 は︑
短 期 間 で 役 職 を 異 動 す る と い う の が︑ほとんどについて言える︒そういう団体で理想どおりに自立運営で収支︑あるいは事務の処理を行うことになれば︑発生する煩雑さのために︑本来の目的である団体の目的遂行が不可能になるような事態も推測されるが︑どのように考えるかＡ ︵ 代 表 監 査 委 員 ︶監 査 委 員 と し ては︑事務局を団体で持っていただきたい︒それ以上のことは執行部で充分に精査︑検討いただければと思っております︒■ 平成 年度由布市一般会計補正予算︵第１号︶Ｑ ︵ 議 員 ︶環 境 対 策 費 万 ６ 千 円 の補助事業の内容は︒
Ａ ︵ 環 境 課 長 ︶指 定 希 少 野 生 動 植 物
2430■ 財政援助団体等監査の結果に関す
る報告についてＱ ︵ 議 員 ︶監 査 委 員 の 意 見 で﹁ 補 助
金が交付される団体の事務局を交付担
当の所管課職員が兼務する事例が多く︑さまざまな弊害を招くことから事務を別にするなど何らかの措置を講じるように要望している﹂と意見を述べているが︑弊害の内容はどのようなことなのか︒また︑何らかの対応を要望しているが︑具体的にどのようなことなのか︒
Ａ ︵ 代 表 監 査 委 員 ︶財 政 援 助 団 体 に

24

25

23 22

14

14

10

総務委員会報告

全員一致で可決すべきと決定した︒■ 監査委員の選任についてについて﹁訴えの提起﹂ることから︑土屋誠司氏を委員にが８月７日をもって任期満了とな代表監査委員である佐藤健治氏

大分県農業協同組合が由布市に選任するため︑議会に同意を求め■ 専決処分の承認を求めること

対して︑損失補償契約に基づく損外国人登録事務に係る事務手数料度実績分に係るものとして︑市道

年が不要になるため︑由布市使用料

乙丸線︑市道奥倉線の改良と湯布ている防衛交付金事業の平成及び手数料条例の一部を改正する

院中央児童公園整備の３ 件分でている︒

繰入金を２８２４万２千円減額し初予算時に措置した財政調整基金

４０１５万円を計上︒このため当議案︒
全員一致で可決すべきと決定した︒■ 由布市火災予防条例の一部改広報費で地域情報発信業務委託料

歳出で︑２款総務費︑２目文書
近年電気自動車の普及が進んでを１３９万１千円減額︑ＯＢＳラ

正について委員から︑財政援助団体等の役

おり︑今後電気自動車用の急速充る議案︒

分地方裁判所の判決で︑由布市の員との兼職についてきちんと整理

失額及び利息の支払いを求めた大主張が認められなかったことから電設備の普及が見込まれることかした︒

款諸収入の過年度収入で︑繰越明許事業として実施し歳入で︑本委員会関係では︑とする議案︒

総額を１６４億２８７１万６千円

４２２２万７千円を追加し︑予算既決予算に歳入歳出それぞれ

正予算︵第１号︶■ 平成

年度由布市一般会計補

全員一致で可決すべきと決定文を追加するもの︒

を定める必要があることから︑条上の必要な安全対策について基準

ら︑その特性を踏まえた火災予防するように意見があった︒

した︒

全員一致で可決すべきと決定議案︒

きるようになったことに伴う改正

年者の法定代理人になることがで民法の改正により︑法人が未成

部改正について■ 由布市個人情報保護条例の一した︒

全員一致で可決すべきと決定

福岡高等裁判所へ控訴の手続きをする議案︑緊急を要したことから専決処分を行った︒顧問弁護士が代理人でいいか︑敗訴の弁護士が継続で勝てるのかという意見があった︒
全員一致で可決すべきと決定した︒■ 専決処分の承認を求めることに つ い て﹁ 由 布 市 税 条 例 の 一
部を改正する条例﹂
地方税法等の改正による特例措■ 由布市使用料及び手数料条例の一部改正について
年７月９24

12.7.18 3:36:54 PM

由布市議会た より27号.indd 423

21

置の延長や︑年金所得者の寡婦控除申告を不要とすること等の改正

外国人登録法が平成24

日 を も っ て 廃 止 さ れ る こ と か ら︑

議案︑緊急を要したことから３月日付で専決処分を行った︒
31

4

由布市議会だより

ジ オ﹁ ゆ ふ 番 デ ラ ッ ク ス ﹂の 事 業

会社から寄付されたもので︑積み委員から︑予算書全体を通して

教育民生委員会報告

月分を減額するもの︒５目財産管様式等の統一を図るように指摘が立てるものです︒

理費で︑湯布院の肥育畜舎建設事なされている︒また︑予算として正予算︵第１号︶

開始が５月からになったため︑４

業中止に伴う立入防護柵設置工充当されていない一般財源が減額﹁安心住まい改修支援事業補助万円の増

年度由布市一般会計補

事 １ ６ ０ 万 円︒ 地 元 交 付 金 と しされている予算書についても適切

円増額︑子育て支援費■ 平成て︑県有林間伐立木売り払いに伴金﹂として高齢者福祉費１５０ 万

全員一致で可決すべきと決定ではないとの意見があった︒

年度分の佐土原財産組合へのう２か所分１４３万３千円と︑平成上︒委員から︑交付金を一般財源と い う 指 摘 を 受 け て の 増 額 補 正︒て補助率が低く︑使い勝手が悪い

額は︑前回の当委員会の意見としから支出するのは好ましくない

内容としては︑県の補助事業に市した︒と の 意 見 が あ っ た︒ ９ 款 消 防 費が独自で補助金を上乗せして︑補入会地分収分８ ２ 万２ 千円を計

万助率と補助限度額を引き上げる︒の︑１目常備消防費の委託料
円は︑消防本部庁舎の建て替えに活動に１９０万円を補助︒３目災金として︑新町１自主防災組織のは︑コミュニティー助成事業補助

定 料 で す︒ ２ 目 非 常 備 消 防 費 で対象とすること︑助成回数の制限となる自己負担額についても助成適用外の経費に限らず︑保険対象

症治療費助成金については︑保険助成金を新規にを高く評価します︒

積極的に予算化︑事業化された事らの要望や指摘事項を受け︑市がいずれも︑議会及び当委員会か不育症治療費

害対策費として︑由布市地域防災はしない︑１回事業に伴う追加工事費として母子保健事業費

計画書印刷費︑防災士養成の受講

大学医学部附属病院に設置されて１５６１万９千円の増額︑幼稚園伴う場所選定に用いる土地簡易鑑

経 費︑ 非 常 用 備 蓄 の コ ン テ ナ 倉

い る﹁ 不 妊 専 門 相 談 セ ン タ ー﹂と振興費︑小一プロブレム対策推進万円計上︒不育款諸

の連携をはかり︑専門医の指導を

事業費

30

60

万円とし︑大分万円の計上︒

挾間小学校の耐震化

支 出 金 の︑ み ら い ふ る さ と 基 金受けながら︑相談支援体制を確立

13

教育費

１５０万６千円は︑ゆふいん湯歩

し︑ 事 業 実 施 し て い く こ と な ど︑て︑耐震化工事の実施が急がれて挾間小学校の追加工事につい21

庫 ３ 基 の 購 入 費 を 計 上︒

ＷＡＯＮカードを利用して支払わ

由布市独自の制度を創設する︒
0.1

12.7.18 3:36:55 PM

由布市議会た より27号.indd 560

28

れた金額の ％がイオン九州株式

由布市議会だより

5

24

22

市内小学校視察いたとはいえ︑当初の事前調査が不 十 分 で あ っ た 点 は 否 め ま せ ん︒

産業建設委員会報告図るよう求めた︒

本委員会では︑近年山林の買収が取りざたされていることを聞

前の設計段階での十分な事前調
正予算︵第１号︶

はこの豊富な水源地や山林の保全

地調査を行った︒由布市において年度由布市一般会計補

査 を 徹 底 し︑ 安 易 に 工 事 変 更 やした︒

全員一致で可決すべきと決定であることを確認した︒

査研究︑そして検討が必要不可欠や地下水の保全のための十分な調

入 で は 農 地 費︵ 市 営 事 業 ︶で 庄 内

万円

町の宇南水門︑髙岡神社裏水門の維持管理適正化事業分担金

商工費について﹁食と安全・安心﹂

本委員会に係る主な補正は︑歳■ 平成

今 回 に 限 ら ず︑ こ の よ う な 大 規

万６ 千 円 の 増 額︒

き︑庄内簡易水道取水場の山林現として委託料

請願現地調査追 加 工 事 が な い 様︑ 慎 重 を 期 す
事を求めます︒
全員一致で可決すべきと決定した︒と交付金２２５万円︒歳出では歳万円の万 円︑ 工 事 請 負 費入で説明のあった農地費の測量設
計委託料費

２１０万円︑工事拠出金増額︒衛生費について︑世界に一種だけ温泉に生息する貝﹁オンセンミズゴマツボ﹂が湯布院町で生息しており︑２０１０年に県の希少動植物に指定された︒
今回新規に︑飼育・調査を目的

万６千円

を市民に周知と理解を高めてもら
うための消費者行政費

中で︑駐車場の管理体制の徹底をのである︒また︑住宅管理業務のとして２５０万円の増額が主なもて︑国費請求に要する設計委託料

理費でアスベスト使用住宅についの増額︒土木費について︑住宅管

31

42

42

50

12.7.18 3:36:55 PM

由布市議会た より27号.indd 6

24

模 な 工 事 に か か る 際 に は︑ 発 注

オンセンミズゴマツボ

246

由布市議会だより

一般 質 問湯布院地域は︑ほとんど田植えが終了したようですが︑美味しい米作りに農家の皆さんには高齢化の中︑そのご苦労に感謝を致します︒早速質問に入ります︒

す︒市道の拡幅は跡地利用との整合性を図りながら早期に拡幅に着手したいと考えています︒
Ｑ 市の節電対策ですが︑具体的な取り組みや市民の節電意識の高揚対策はどのように取り組んでいるのか︒
Ａ ︵ 市 長 ︶節 電 は 市 民 と 一 体 と な った取り組みが必要であります︒市報で省 エ ネ 等 の 広 報 を 随 時 行 っ て い ま す︒
また︑市役所は室内温度を 度に設定することや事務室の点灯時間の工夫などしています︒庁舎を訪れる市民の皆さんの理解もお願いいたします︒
Ｑ 市内の学童の通学時の交通事故対策で挾間地域や湯布院の湯の坪街道の通学対策についてですが︑観光客が増加する中で︑その観光道路通学実態について教育委員会の考えは︒
Ａ ︵ 教 育 次 長 ︶由 布 市 で は 市 内 の 各
小学校に通学路の危険箇所の確認をしたり︑関係機関に︑安全な登下校の協力をお願いしています︒また︑挾間地
域は関係機関と協議し︑標識などの改善を図ったところです︒湯布院の湯の坪街道も現地調査を２日間実施しました︒調査を踏まえて︑様々な事情もありますので︑今後関係機関と連携を深めてまいります︒
Ｑ 市のスポーツ振興対策についてですが︑スポーツ推進委員のウェアや挾間の上原グラウンドの使用実態と今後の管理についてＡ ︵ 教 育 次 長 ︶ス ポ ー ツ 推 進 委 員 のウェアについては︑任期切り替えとな
ります︑ 年度に予算計上を行ってまいりたいと考えております︒又︑上原グラウンドのサッカー場の利用率は約６割となっております︒利用について
は︑ 市 内 の 団 体 を 優 先 し て お り ま す︒
尚︑施設の利用は利用状況を検討しな
がら︑今後の管理方向を研究したいと考えております︒
Ｑ

総合計画において︑定住施策や産年度の結果として︑安定的な活動に支障をきたしている︒一律な予算削減を行う

前 に︑ 団 体 に 寄 り 添 い︑ 指 導︑ 助 言︑支援︑育成を行うのが行政の役割では︒

Ａ ︵ 市 長 ︶財 政 的 に 削 減 と い う 強 い部分があるが︑柔軟性を持つ必要があると思っている︒

本庁舎を庄内へ！﹂ の 記 事 で﹁︵ 略 ︶市 議 会 や 地 域

４月の﹁市報ゆふの 将 来 人 口 予 測 を３７︑０ ０ ０ 人 と 設審議会など現在まで多くの会議を重Ｑ定し︑就労の場の確保や住環境の整備︑ね︑︵ 中 略 ︶庄 内 に 本 庁 舎 を 置 く こ と業振興施策の実施により︑平成定住促進︑子育て支援の推進により目したが︑市議会においては一回たりとを 決 定 し ま し た︒﹂と掲載されていまに向かっているのか︒

も本庁舎の議論をしたことはなく︑こ市の定住化策が全く見えてこないこと

この数字を鵜呑みにはしないが︑由布

３万人を割ると推計されている︒私もれ ば︑ ２ ０ ３ ０ 年 に 由 布 市 の 人 口 はＱは反対です︒このままでは︑九州広域

Ｑと思います︒

Ａ ︵ 市 長 ︶ち ょ っ と 検 討 し て み た いを求めますが︒

かのように受け取られかねない︒訂正れを読めば︑あたかも議会が承認したに危機感を感じている︒小規模集落や行政機構や今の道州制議論に吸収されある研究所が出した人口推計によ

中山間地域対策さらには過疎地域自立

かねず︑地域にとって良い行政組織に庁舎について︑今の市長の意向に

促 進 計 画 と も 連 携 し な が ら︑ 本 気 にはなりません︒

そのほかに︑学校教職員の人材育成

ついて︑がれきの処理について︑地域について︑教育委員会の組織・運営にＱ

活性化と協働について︑組織再編につ

各種団体とは行政のパートナーとして︑これまでも協働して活動を行っいて質問をしました︒
補助金は一律に削減方針が示され︑そてきたが︑予算編成では各種団体へのみたい︒

Ａ ︵ 市 長 ︶も う 一 回 ゆ っ く り 考 え てが︒

なって取り組んでいただきたいと思う

厳しい状況にある事は事実です︒

Ａ ︵ 市 長 ︶取 り 組 み は し て い る が︑標達成を目指すとあるが︑実現の方向

P2

髙橋義孝 議員27

12.7.18 3:36:56 PM

由布市議会た より27号.indd 7

長谷川建策 議員

Ｑ 湯布院の旧国民宿舎跡地の問題です︒湯布院中心地のあのゾーンの灯が消え寂しい限りです︒賑わいの場として早期の対応をお願いしますが︑三点質問します︒
１．検討委員会の答申結果
２．湯布院のＮＰＯ団体との関係
３．隣接市道の拡幅計画 以上についてＡ ︵ 市 長 ︶旧 国 民 宿 舎 跡 地 利 用 検 討
委員会から︑本年３月末に最終答申の報告をうけました︒現在宿泊棟は解体していますが︑今後︑様々な観点から市の公有財産管理委員会では︑早期に取り壊す方向で検討を今進めているところです︒ＮＰＯ団体とは市の方針が決定した段階で報告させていただきま

由布市議会だより

7

市政 をを
問 うう
を問問
う

市政を問う

25

28

一般質問
日本は有史以来の人口減少社会が進行する中で︑団塊世代の高齢者への仲間入りが始まり︑本格的な超高齢社会の幕開けである︒
さ ら に︑ 少 子 化 や﹁ 成 熟 社 会 ﹂と 言
われる経済の成長が見込めない社会の中で︑由布市の町づくりも大変難しい時代になり︑行政も今までとは違う発想の転換が必要であると考え︑一般質問を行う︒の対策として︑総合的に農村をどのようにするのか︵生きがい・医療・交通
手段・所得・安心安全等︶という︑農村総合対策事業が出来ないか︒
Ａ ︵ 市 長 ︶農 村 は 由 布 市 全 体 の 縮 図だと考えている︑農業所得向上のための き め 細 か な 対 応 は も ち ろ ん︑﹁ 農 村
対策プロジェクト﹂等を立ち上げ︑農村で豊かに生きて行くための総合的な対策を検討していきたい︒■ シルバー人材センターの拡充についてＱ シルバー人材センターは︑現在挾
間 地 域 が 中 心 と な っ て い る が︑ 庄 内︑湯布院地域についても︑会員及び仕事量も年々増加している︒事業の効率化の上からも湯布院に連絡所を設け事業の拡大を図る中で︑団塊世代の力も借りた事業の展開が出来ないか︒
Ａ ︵ 市 長 ︶こ れ か ら の 高 齢 社 会 で はシルバー人材センターが大きな力となると思っており︑十分に前向きに検討し仕事がスムーズに出来るような支援を行いたい︒■ 副市長就任の抱負と決意を聞きたいＡ ︵副市長︶﹁市長の政策決定にあたり客観的かつ的確な選択肢を示す﹂のが︑副市長の一番大切な役割であると考えている︑このためにも明るい職場
環境づくりや職員の資質向上に取り組んでいきたい︒
この他に﹁省エネ・自然エネルギー
活用・原子力発電について﹂も質問をした︒

26

田中真理子 議員■ 子ども達の身の周りの危機管理についてＱ 通学路の安全対策について
相次ぐ事故発生後︑安全点検をしたのか︒
Ａ ︵ 教 育 長 ︶通 学 路 及 び 危 険 箇 所 を地図に記し提出後︑各関係機関に配布︒
今後︑協議に向けて進めていく︒
Ｑ 各関係機関と改善策について協議したのか︒
Ａ ︵ 学 校 教 育 課 長 ︶６ 月 日 に 中 部
地区通学児童安全確保対策会議が開催され︑今後は市の教育委員会が中心に
防災安全課︑建設課︑地域振興課︑教育総務課︑学校教育課︑大分南警察署︑
大分土木事務所が一堂に介して︑早急に改善できるように協議を進める予定にしている︒
Ｑ 挾間幼稚園の駐車場整備について︑４歳児の送迎に非常に危険で不便を 感 じ て い る︒２ 年 保 育 で あ る 以 上︑
環境整備に目を向けてもらいたい︒
Ａ ︵ 教 育 長 ︶商 工 会 の 土 地 を 駐 車 場として確保しているので利用してもらいたい︒不便は承知している︒
Ｑ 放射能について
核は分散すべきではない︒完璧な安全はないと思っている︒放射能に対する知識︑情報︑県や他市の動向など対応を検討しているのか︒
Ａ ︵ 市 長 ︶県 主 催 の 災 害 廃 棄 物 の 広
域処理に関する説明会や研修会に職員を 派 遣 し︑ 情 報 の 収 集 を 行 っ て い る︒
本年度放射能モニタを購入し︑放射線量を随時測定している︒■ 庁舎のあり方について
Ｑ 本庁の位置を中心とした一番の理由は︒
Ａ ︵市長︶ 年の市民アンケート︑
年の庁舎方式検討委員会︑各地域審議会の答申などを検討して︑市民の利便性を考慮すると︑地理的に中心部にすることが︑最も望ましいと最終結論に至った︒
Ｑ 将来の人口減少をどのように捉えているのか︒
Ａ ︵ 市 長 ︶人 口 と の 関 連 性 は 余 り 考
えていない︒市役所の機能を中心に考えていくべきだと思っている︒
Ｑ 地方財政が硬直する中︑税金の消失だけでなく︑生産力︑経済力の向上を検討していくことが重要で︑その構想︑考えを持っているのか︒
Ａ ︵ 市 長 ︶庁 舎 の 位 置 が︑ 直 接 の 生
産力や経済の向上に結びつくとは考えていないが︑人口の動向や社会の動向に対応して引き続き検討していきたい︒
Ｑ 振興課の機能を発揮させる仕組の対策は︒
Ａ ︵市長︶﹁振興局でできることは振興局で行う﹂を原則として︑局のあり方︑局長の権限を研究中︒財政に見合った増築︑職員の改変をスリムなかたち
でやっていく︒

12.7.18 3:36:57 PM

由布市議会た より27号.indd 8

二ノ宮健治 議員

■ 人口減少社会の中での由布市のまちづくりについて
Ｑ 市の総合計画では平成 年度将来
人口を３７０００人とする人口増加社会での計画となっている︒人口減少の中であらゆる施策において矛盾が出ると考えるが︑その対応はどのように考えているのかＡ ︵ 市 長 ︶計 画 当 初 か ら ３ ５ ０ ０ ０
人程度に減少すると見込まれていたが︑由布市の新しいビジョンを策定する中で︑期待を持ったより高い目標に向かってこそ︑各施策の効果的な実施を行うことが出来るとの考え方で目標を設定したが︑今回目標を修正するほどのものでないと認識している︒
Ｑ 特に人口減少の著しい農村地域へ
27

20

21

8

由布市議会だより

市政を問うとの打診はあるが協議には至っていない︒ 跡 地 利 用 の 市 の 方 針 に つ い て は︑
廃校する際に地元自治区との覚え書きを交わしている︒地元との協議を前提とすることを指針として利活用を進めていく︒■ 地域の防災の取り組みについて
Ｑ 梅雨や台風シーズンとなり土砂災
害などが発生する可能性が高い時期となった︒災害時の対応でとくに中山間
地域は︑山崩れ等で生活道路も寸前される危険が大きいが︑その時地区外からの情報を伝達する体制は確立されているのか伺う︒
Ａ ︵ 市 長 ︶災 害 時 に お け る 中 山 間 地
域への情報伝達は︑現在自治委員さんに直接電話連絡で知らせることと︑消防団の広報車や市の広報車で災害情報を知らせている︒避難勧告などが発令された場合には︑携帯電話会社のサービスを利用したエリアメールや︑市のホームページを利用して情報を得ることができるようになっています︒■ 連携型中高一貫教育の充実を
Ｑ 由布高校は︑２０１１年度から市
内３中学との間で連携型中高一貫教育を導入している︒３中学校の間に連携型中高一貫教育に対する温度差はあるのか伺う︒
Ａ ︵ 教 育 長 ︶温 度 差 は 感 じ て い な いが︑大分市に近い挾間中学校と他の２校に志願者数に差が生じていることは事実です︒本年度は入試直前になってからの進路指導ではなく︑年度初めか
ら の 指 導 を 中 学 校 に お 願 い し て い る︒
由布市からの入学生が目標値に達する
よう取り組みを進めていく︒
49

15

27

23

に指導している︒今後は﹁ゆふっこ特別支援ネットワーク﹂の見直しや﹁由布市相談支援ファイル スクラム﹂活
用を保健師等と連携して強化してゆく︒■ 学校施設の非構造部材の耐震対策は
Ｑ 東日本大震災では多くの学校において天井の落下など非構造部材の被害が発生し︑人的被害が生じ改めて耐震化の重要性が認識された︒全国の公立小中学校の耐震化率は今年度で ％に達成する見込みだが︑非構造部材の耐震 化 は 全 公 立 小 中 学 校 の２９・７ ％ で３割にも達していない︒学校はいざ災
害が起こった時子供だけではなく地域住民の命を守る重要な防災拠点となる︒由布市の対応は︒
Ａ ︵ 教 育 次 長 ︶文 部 科 学 省 か ら 非 構
造部材の耐震化ガイドブックが送付され点検及び対策の進め方等を各学校に周知したところ︒今後は点検を行い調査結果によっては耐震対策に係る財政支援制度等を活用し計画的に耐震対策を行ってゆく︒■ 防災士の養成についての考えは
Ｑ 各地域で自主防災組織が設立されているが地域での自主防災組織活動の中心となる人材を確保する為の防災士の養成はどのように考えているのか︒
Ａ ︵ 市 長 ︶４ 月 に 開 催 さ れ た 自 治 委
員会議で自主防災組織の結成のお願いと共に防災士が必要である事を説明した︒６月議会で補正予算をお願いし多くの防災士を養成したい︒
Ａ ︵ 防 災 安 全 課 長 ︶由 布 市 の 自 治
区 が １ ５ ０ あ る︒ そ の 約 ３ 分 の ２ の１００名を養成してゆきたい︒

12.7.18 3:36:57 PM

由布市議会た より27号.indd 9

渕野けさ子 議員

■ 発達障がい児の早期発見と早期療育のため５歳児健診の実施を
Ｑ 現行の健診は母子保険法の規程により０歳︑１歳半︑３歳児となっている︒その後は就学前健診となる︒実はこの３歳から就学前健診までの期間の開きすぎは特に近年増加している発達障がいにとって重要な意味を持つ︒なぜなら発達障がいは早期発見︑早期療育の開始が必要で対策の基本といわれている︒５歳児健診は医療機関︑県や市の福祉行政︑教育機関の連携なくしては実施できないと考えるが︑実現可能な環境整備の為の御尽力を︒
Ａ ︵ 市 長 ︶由 布 市 で は １ 歳 半 と ３ 歳
児健診に臨床心理士を配置し発達面での観察︑相談を実施している︒今後も現行健診の精度を高め関係機関との連携を図るとともに５歳児健診も視野に入れ︑早期発見︑早期支援の充実に努める︒
Ｑ 由布市の学校での発達障がい児の現状と対応は︒
Ａ ︵ 教 育 次 長 ︶平 成 年 度 は 小 中 学
校で 名︑幼稚園 名︒市の対応として小中学校に 名支援員を配置︒小学校には８名の支援教諭を配置︑幼稚園に も４ 名 の 支 援 教 諭 を 配 置 し て い る︒
特別支援コーディネーターを幼小中における対応等の中心的立場を担うよう

由布市議会だより

9

佐藤郁夫 議員■ 包括支援センターの運営について
Ｑ 由布市は︑平成 年４月より包括支援事業を市の社会福祉協議会に委託し︑日常生活圏毎の３箇所に包括支援センターを設置して︑介護予防などを中心とした事業を行ってきたがその運営はうまく機能してきたのか伺う︒
Ａ ︵市長︶包括支援事業については︑
由布市社会福祉協議会に委託し日常生
活圏域ごとの挾間・庄内・湯布院の３箇所に地域包括支援センターの運営について定期的に担当課長と社協事務局
長・所長会議を開催するとともに︑地域包括支援センター職員と市が配置している地域包括支援センター事務局長︑保健師との連絡調整会議を毎月実施するなど連携を図ってきた︒
Ａ ︵ 健 康 増 進 課 長 ︶現 状 で は︑ ３ 事
業所ごとに事務量の格差もあると理解し て い る︒ 今 後 は 地 域 包 括 支 援 セ ン
タ ー の 運 営 審 議 会 で 十 分 審 議 を し て︑センターの運営方針等について指針を示したい︒■ 星南小学校跡地について
Ｑ 星南小学校は︑２０１０年３月に閉校されたがこの２年あまりは災害備
蓄用品だけ保管しているのみで利活用
さ れ て い な い︒ 市 の 財 産 で あ る 校 舎︑
土地の有効利用計画はあるのか伺う︒
Ａ ︵ 市 長 ︶企 業 な ど か ら 利 用 し た い
18

90

一般質問

甲斐裕一 議員

石城小学校は︑児童数が減少して市外からの受入れは考えていない︒
Ｑ
児 童 数︵人〜人〜人 ︶と し て 据 え ら れ人 ︶で は な く︑ 全 校

いるのは事実でやむを得ないが︑学級
児 童 数︵ないか︒
である︒教育意識を高めるために︑複Ｑ■ 有害鳥獣駆除について

向之原駅を中心に﹁多くの人が訪れるである︒また︑圃場整備がされた耕作なため防止柵も設置できないのが現状

有害鳥獣の住み家となっている︒高齢

高 齢 者 に よ る 耕 作 放 棄 地 が 増 え︑

しまれてきた数々の老舗が︑次々に消分おきに︑往復する電車の商 店 街 ﹂を め ざ し て︑ 一 日 で も 早 く︑

︵ 市 長 ︶有 害 鳥 獣 の 生 態 に 即 し た

地の荒廃対策はないか︒

由布市教育問題検討委員会の答申

防 護 柵 の 設 置 や︑ 猟 友 会 に よ る 捕 獲・
わな等による捕獲対策に取り組んでいく︒︵ 農 政 課 長 ︶耕 作 放 棄 地 対 策 と し考えた統廃合は出来ないのか︒

事業を活用して︑地域との連携による水事業︑人・農地プラン等の国の助成て︑中山間地域直接支払制度や︑農地・Ａ ︵ 教 育 長 ︶地 域 か ら 学 校 が な く な

カ ラ ス が 年 々 増 え 続 け︑ 農 家 は対策に取り組んでいきたい︒

石城小学校は︑小規模特認校の認対 策 に 苦 慮 し て い る が︑ 良 い 方 策 はないか︒︵ 農 政 課 長 ︶一 時 的 な 防 止 策 は あであるため︑現時点では︑特認校でのＡ ︵ 教 育 長 ︶公 立︑ 市 立 石 城 小 学 校

児童の受入れは出来ないのか︒

きたい︒

は︑猟友会と連携して対策を講じているが︑これといった対策はない︒今後

定を受け頑張っているが︑市外からのＱ

育環境が第一と考える︒の不安はあると思うが︑子ども達の教り︑地域コミュニティが損なわれる等

期目に入ろうとしているが︑地域性をを受け︑既に３校を閉校が終わり︑２

Ｑ■ 学校の統廃合について一人です︒

賑わいの灯がともることを祈っているいます︒

えていき︑今や空き地商店街と化して回の火災だけでなく︑多くの人達に親の火災にあわれた被災者の方々に︑裏Ａ ︵ 教 育 長 ︶学 校 生 活 の 基 本 は 学 級

50 30

式学級のない学校をめざしたい︒

日︵ 日 ︶︑ 向 之 原 商 店 街
17

心より深くお見舞い申し上げます︒今去 る６ 月40 20

溝口泰章 議員■ 農業の６次産業化施策の構想は？
Ａ ︵ 市 長 ︶由 布 市 農 業 の 活 力 は 低 下していると思われる︒市の農業に対し︑振興計画︑整備計画で取り組んでいるが︑これまで農業を取り巻く種々の保護政策の中では次段階へと進んでいけなかった︒高齢化や農地の集積が困難ななか︑一農家が独自にやっていくのはリスクが大きいと感じている︒
Ｑ 大手企業が農業経営に参加している下地には採算性をクリアして収益につながるという前提があるからだ︒生産だけに経営を絞るのではなく生産者自身が流通や加工を行い付加価値を高める経営形態が収益を生むことになる︒これからはそのような経営農家を育てる必要があるのではないか︒
Ａ ︵ 市 長 ︶今 後︑ 農 村 で は 高 齢 化 と共に人口が減少していくなか︑法人化
や企業化という対応で進んでいくと考えている︒
Ｑ ﹁６ 次 産 業 化 法 ﹂ で 国 は 今 年 度 から対象農家の認定を開始した︒農林漁業者の新事業の創出と地域の産物の利用促進を図る法律だが個人や農家単独
で も 申 請 で き る の が 特 徴 だ︒ 加 え て︑
認定後には国指定のプランナーがフォローアップして新事業を軌道に乗せる

支援体制を設けている︒意欲を持っている農家に情報発信し︑国の補助事業を活用すべきではないか︒
Ａ ︵ 副 市 長 ︶農 業 と 観 光 の 連 携 に ついては取り組んできた︒しかし︑そのよ う な 視 点 で の 研 究 は や っ て お ら ず︑
これからじっくり研究したい︒
Ｑ これは農業政策全般に係ることではなく農家がどのようにして利益を上げていくのかという次元の話だ︒じっくりでなく早急な取り組みの必要を求めている︒
Ａ ︵市長︶十分理解しました︒■ 学童保育の実情と対応について
Ｑ 学童保育は働く親世代が喜ぶような機能を果たして市内に広がっているのか︒
Ａ ︵ 市 長 ︶放 課 後 児 童 ク ラ ブ は 市 内
ヶ所︑３５９名が利用している︒遊びを通じて自主性や社会性︑創造性を培 い︑ ま た︑ 学 習 環 境 を 整 え て い る︒
指導員との情報交換のなかで問題点やニーズの把握を行なっているところだ︒
Ｑ フルタイム労働の両親にとって子供をもうけたが故の﹁小１の壁﹂という経済生活の阻害要因を解消できる学
童保育の整備と充実を要望する︒＊他に本庁舎方式の移行に際して３町 の﹁ 地 域 審 議 会 ﹂ の 合 同 協 議 を通じ現在抱え込んでいる矛盾をより 高 次 元 な 段 階 で 統 合 す る﹁ 止 揚︵ Aufheben︶﹂を提唱しました︒

12.7.18 3:36:58 PM

由布市議会た より27号.indd 10

A
A

Q

A

11

30

10

由布市議会だより

市政を問う地域活力創造事業約■ 庄内の道の駅について
Ｑ
万円を利用して道の駅６か所の視察研修をしたとあるが庄内の道の駅構想はどこまで進んでいるのか︒
Ａ ︵ 市 長 ︶庄 内 の 道 の 駅 の 事 業 計 画の関係でかびが発生したのではないかと認識をしています︒

残留農薬や付加価値をつける新品ンター設立について■ 市︑ Ｊ Ａ を 中 心 と す る 営 農 指 導 セ
Ｑ

若者が快適に住める環境を整備

Ａ ︵ 副 市 長 ︶限 ら れ た 予 算 の 中 で あした︒

域活力創造事業として︑補助金を交付

察研修を行うということでしたので地開発促進協議会が道の駅︑直売所の視安全性が確保されています︒水源からシステムを整備︑管理することにより︑

Ａ ︵ 市 長 ︶原 水 の 水 質 に 応 じ た 水 道

び返しの設置︑点検を行っているのか︒

進入ができないように︑フェンス︑忍Ｑ■ 危機管理に対する由布市の考え方

産は︑農業生産額の約 ％を占める最議を行っていく︒本市における米の生時点で︑営農振興センターについて協なり︑営農部門が担う役割が確立した確立されるとのことであり︑新体制にて協議を行った︒Ｊ Ａが新たな体制が会を設立し︑農業振興センターについ種導入指導や︑原点に帰った米作り指し︑過疎からの脱却を図るという施策りますので︑ただ旅行に行くのに補助

給水栓まで︑総合的な水質管理をする

Ａ ︵市長︶ 年度に農業振興連絡協議

導をする営農指導センターについてが全く見えない︒特に︑庄内町では極金を出したのかというようなことになことが重要でその取り組みを行っていは予定がない︒庄内町大分川左岸地域

めて厳しい状況にあるが政策に間違いらないように︑それだけ慎重な審査を簡易水道において︑関係者以外のＡ ︵ 市 長 ︶道 路︑ 公 園︑ 住 宅 な ど のがなかったか︒

しながら取り組んでいきたい︒

通のフェンスでした︒修理や忍び返し損した箇所があり忍び返しがなく︑普Ａ ︵ 水 道 課 長 ︶確 か に フ ェ ン ス に 破ンターに向けた検討を十分にさせていいります︒今後︑由布市として技術セ

議員の熱意は本当によく伝わってまも重要な基幹作物である︒

については今後考えていきます︒

るところです︒

交換会﹂が庄内で開催された︒市民かＱ

若者が結婚したあとも地元に定住住していると報告を受けている︒

日︑﹁市民と議員との意見

らの意見として﹁由布市農業全体のビ対策はどのようになっているのか︒

Ｑの充実等を望む︒■ ３町 商 工 会 の 平 成

由布市商工会合併について市の考併について

Ａ ︵市長︶一般国道は政令により指定考えはないか︒

将来にわたって持続可能な農業を構築に 柔 軟 に 対 応 す る こ と が 必 要 で あ る︒

た幾多の課題を抱えているが︑それらい手の減少︑農産物価格の低迷といっ

場 所 の 土 地 自 体 が 湿 気 を 含 ん で い る︒

設計ミスではない︒住宅が建っているＡ ︵ 建 設 課 長 ︶み ど り 団 地 に お い て

全を確保していく︒

実施し︑長寿命化を図り︑入居者の安ます︒

していきたいというふうに考えておりす︒市としてはできる限りの支援等を努力に感謝を申し上げたいと思いま

５月

ジョンが見えない﹂︑﹁現場の農家の意

Ａ ︵ 市 長 ︶本 年 度︑ 住 宅 長 寿 命 化 計■ 農業振興策について見が反映されない﹂等の意見があった画を策定することとしており︑修繕やＡ ︵ 市 長 ︶こ れ ま で の 商 工 会 合 併 のえ方Ｑが︑市長はこのことについてどのよう改修をすべき︑解体すべき︑建てかえ

し新カップルが４組誕生し︑市内に定に受け止めるのか伺いたい︒

をすべき住宅などの選別を行い︑平成

ただきたい︒

Ｑ

Ａ ︵ 市 長 ︶市 民 と 議 員 と の 意 見 交 換■ 国道誘致についてすると定められており︑要件もあわせするために︑誠心誠意取り組んでまい課程において大変苦悩され最終的に合て定められている︒県道路線を国道に

併にこぎつけたことに敬意を表し︑御昇格することが可能なのか︑市に利益

鉄筋構造であり︑機密生が高くて︑そ

りたい︒

Ｑ

25

市営住宅みどり団地におけるかびしやすい環境にするために︑市営住宅会で出された意見は私自身も真摯に受

年以降︑計画的に︑改修事業などを

年 ４月 １日 合

由布市は国道２１０号一本しかな

け止めたい︒農業従事者の高齢化︑担きた︒具体的な例として空き家の情報

暮らしやすい環境づくりを施策としてＱ

生活環境整備︑安価な児童医療費や保鷲野弘一 議員

育料︑子育て環境整備などの充実など︑■ 若者の定住促進について37

い︒国道５００号を由布市に誘致する提供事業︑また婚活事業は３ヶ年実施

40

23

12.7.18 3:36:59 PM

由布市議会た より27号.indd 11

25

10があるのかなど調査︑研究を行いたい︒

由布市議会だより

11

佐藤友信 議員

一般質問■ 本庁舎ありきで話を進めるな
Ｑ 本庁舎方式への移行と振興局の充
実は表裏一体だ︒振興局案ができていないのに先に本庁舎ありきで話を進めているのではないか︒
Ａ ︵ 総 務 部 長 ︶組 織 再 編 に つ い て は
まず庁舎の方式が決定していかないと振興局をどうかという事にならない︒
Ｑ それは全く順番が逆だ︒まずは地域の自治の拠点となる振興局をどういう形︑機能にするかを徹底的に議論してから最後に本庁舎の話をすべき︒それを先に本庁舎ありきで︑庁舎の場所や増築の計画だの設計の事ばかり先に言うべきではない︒市長は順番を間違えているのではないか︒
Ａ ︵ 市 長 ︶そ の 論 理 は わ か ら な い でも な い が︑ 市 と し て は 振 興 局 と 本 庁
舎をどのような形にしていくかという の は︑ 並 行 し て 進 め て 行 く べ き と考える︒
Ｑ ３つの地域審議会がそれぞれ別の事を言っている︒市長はその中からどれかを取りあげるのではなく︑３地域審議会が自分たちで一緒に話し合いたいという意向があったら︑市としてその 場 を 用 意 し︑ 意 見 の 集 約 を バ ッ ク
アップし︑その結果を受け止める覚悟はあるか︒

Ａ ︵ 市 長 ︶地 域 審 議 会 の 皆 さ ん が 話し合いたいという事であれば︑それはできると思う︒■ あまりに危機意識がなさすぎる
Ｑ 今年の米軍演習の初日深夜︑武装米軍が一般県道に出て来る事件が起こった︒
Ａ ︵ 湯 布 院 振 興 局 長 ︶先 の 定 例 会 で翌日の昼近くにマスコミから知らされるまで知らなかったと答弁したが︑改め て 事 実 確 認 を し た と こ ろ︑ 当 日 の朝︑若杉連絡所に九州防衛局から県職員を通じて一報を受けていた事が判明した︒連絡所からの情報が速やかに伝達されていなかった事は︑危機意識が希薄であり︑誠に遺憾である︒
Ｑ この様な事件を起こされていながら︑翌日も翌々日も警備や巡回したりと い う 対 策 は 一 切 取 っ て い な か っ た︒
まるで危機意識がなっていない︒今後の協定見直しで︑情報公開の徹底に加え︑もし今後こういう有事の事件が起きた場合には︑安全体制の確認ができるまで訓練は即刻中止すべしと盛り込
むべきでは︒
Ａ ︵ 市 長 ︶四 者 協 で 十 分 協 議 し て いきたい︒
Ｑ 湯布院という観光地を抱えた由布市で日米合同訓練が８月にされる事についてはどう意見するか︒
Ａ ︵ 市 長 ︶採 草 の 関 係 や お 盆 の 時 期
で帰省客も居るので︑できるだけその時期を遅らせていただくという要望をしていきたい︒

均 議員

めたのか︒

入れる︒㈱麓水が周辺住民に﹁被害が日︑市長あったら補償する﹂という協定書を塚

原自治委員宛に提出︒５月

は㈱麓水の工場建設を認めたようだがなぜか︒

Ａ ︵ 市 長 ︶塚 原 の ㈱ 麓 水 の 工 場 建 設

は︑潤いのあるまちづくり条例に基づいて提出された開発事業事前協議書に伝 え た︒ ㈱ 麓 水 は 塚 原 自 治 委 員 宛 に削は認められないと２月末㈱麓水に枯渇等があったことからボーリング掘

元は︑過去にボーリング掘削で水源のボーリング掘削を行うことを知った地知らせた︒工場建設に伴い１５０㍉の

区と地元の中釣地区に工場建設計画をないがしろにされるような行政指導はらない権利があるときは︑そのことが開発行為に当たって︑守らなければなと を 総 合 的 に 考 慮 し て 許 可 し ま し た︒

行為︑地域審議会の意見︑そういうこますが︑近隣の関係者の同意を求める

適切でなかった部分もあると思っていＡ ︵副市長︶同意に至る過程の中で︑より協議を行い同意しました︒﹁ボーリング井戸の掘削はしない﹂等た︒誓約書の内容について中釣地区とと思います︒

当たっては十分注意を払っていきたい

日か

削や工場の排水等について市長に申し

周辺住民の不安が募り︑ボーリング掘ら 計 画 地 で ボ ー リ ン グ 掘 削 を 始 め た︒

はしない﹂の誓約に反して４月を 承 認 し た︒﹁ ボ ー リ ン グ 井 戸 の 掘 削開かれ︑審議会は４月９日に工場建設

湯布院潤いのあるまちづくり審議会が㈱麓水が具体的な話をしている最中に

６ 項目の誓約書を３ 月

慎むべきと思っており︑今後の開発に㈱麓水は︑今年の１月︑塚原自治

10
日に提出し

Ｑ

■ 塚原の㈱麓水の工場建設をなぜ認

西郡

20

12.7.18 3:36:59 PM

由布市議会た より27号.indd 1212

小林華弥子 議員

12

由布市議会だよりされているが特に注意すべき事はている運営協議会が定期的に開催

住民や教育機関関係者で組織されよ り 現 在 は 特 に 苦 情 は な い︒ 地 域たものです︒

有の倉庫を壊して︑新たに建設され施設は設置者である地元建設会社所き ﹂の オ ー ナ ー は 地 元 の 名 士 で す︒

■ み や き 町 は︑ 佐 賀 県 の 東 部 に

地元区民総会の結果を受けて設置同

けて全員協議会で検討・協議を行いは︑設置者からの設置同意依頼を受
年 ３ 月 に 中 原・ 北 茂

意の回答をしたとのことでした︒

位置し平成安・ 三 根 の ３ 町 が 合 併 し て 誕 生 し③ 設置による効果と現状についてる大村湾の南西部に面する町で︑面■ 時 津 町 は︑ 長 崎 県 の 中 央 部 に あ

不採択となり︑本会議でも設置反対

回委員会審査が行われ平成た︒文教厚生委員会に付託され︑７舟券売場設置反対の請願書が出されがみやき町に出された︒地元地区のする場外舟券売場の設置同意依頼書

進会社から︑町内事業所跡地に設置た︒開催中はガードマンが配置されの整備により新たな企業が誘致でき安があったが解消された︒道路環境で有効活用されておらず︑今後の不雇用されている︒建設地は倉庫跡地

警備・清掃については業務委託を

ま し た︒ 面 積５ １・８ ９ ㎢︑ 人 口 約

積 ２０・７ ７ ㎢︑ 人 口 約３ 万 人 の 町の請願は不採択となりました︒

判断が最優先であり︑町としては地２万８千人の町です︒

です︒近年は長崎市のベッドタウン③ 設置による効果と現状について元の判断によって検討することとして い る の で︑ 交 通 安 全 や 非 行 防 止︑集のために役場に来庁して始まった︒

オーナー︶が建物周辺の環境情報収

良 く な っ た︒ 開 設 当 初 は︑ 周 辺 企

ミの清掃活動によって周辺環境がよる不法駐車の排除活動や投棄ゴ

解 消 さ れ た︒ 施 設 建 設 後 に 職 員 に

名 の 雇 用 が あ っ た が︑ う ち

その後業者は︑地元自治会や行政に業から不法駐車などの苦情が町にているとのこと︒施設内レストラン

名委員会を立ち上げ協議・検討を行っの同意を受けて︑役場庁舎内に対策

１２２︑反対８０︶による地元地区

置された︒その後︑区民投票︵賛成さ れ︑ 地 元 地 区 に 検 討 委 員 会 が 設の苦情はあるが大きなトラブルは聞情については︑ゴミの散乱など若干説 明 が あ り ま し た︒ 町 民︵ 地 元 ︶感や教育費等の財源に活用していると積み立て︑子ども未来基金など福祉

力費は︑乳幼児医療助成︑育英基金

防犯対策になっている︒環境整備協

及び事務従事者は︑地元採用でた︒町と業者で設置に関する協定書

年３月に地元企業を含む推を締結し︑交通安全や防犯対策などいていないとのことです︒

20の 対 策 を 講 じ た︒﹁ ボ ー ト ピ ア み や

平成

行っているが︑地元採用をお願いしとして人口が増加している︒

名 が 地 元 採 用 さ れ て い ま す︒ 廃 業・た︒ 地 元 有 志 に よ る 反 対 署 名 が 出

年２月に大村市長が︑ている︒平成寄 せ ら れ て い た が︑ 施 設 の 対 処 に

19① 行政協定までの経過

ミニボートピア施設は︑新たな施放 置 状 態 で あ っ た パ チ ン コ 店 が︑

19

対して何度か計画内容の説明を行っ

18

年２月

設建設ではなく廃業したパチンコ店

大村市管理のもとで活用され議会① 行政協定までの経過

を 改 築 し て オ ー プ ン し た も の で す︒

年９月に場外議会には賛成反対の請願や陳情は間にあった当初の反対感情は今で出されていない︒議会として賛成反② 議会の対応

人や各種団体の反対運動が展開されはあまり見受けられないとのことな い と 説 明 が あ り ま し た︒ 町 民 の年３月に地元自治会が設対の決議はしていない︒議会として置に同意した︒大村市と業者が議会

た︒平成

です︒

総務委員会調査研修報告
本 委 員 会 は︑ 挾 間 町 七 蔵 司 自 治
区に競艇の場外発売場建設の事業
計 画 が 浮 上 し て い る こ と か ら︑ 平
年９月に大村市とや各種団体役員に計画内容の説明をおこない︑平成

日 に か け て︑

長崎県時津町大村競艇の場外発売
時津町で行政協定が調印された︒

日〜

場及び佐賀県みやき町のミニボー

年５ 月

14
でも取り上げられた地域の不安が

政協定の調印後平成

議会は推移を見守っていたが︑行18

発端は︑平成 年５月に業者︵のちの査研修を行った︒② 議会の対応

成18

トピア事業の取り組みについて調

31

12.7.18 3:37:00 PM

由布市議会た より27号.indd 13

30

16

17

時津町長と協議をした︒この間に個

由布市議会だより

13

18

17

24

由布市

■６月議会で上程された請願・陳情の結果
区

議会だより

請

陳

分

件

願

名

代表提出者

結

果

義務教育費国庫負担制度の堅持を求める請願

大分県教職員組合由布支部執行委員長 山﨑 宗治

採択商工会合併に係る商工会館の取得
及び増改築等資金の補助について

湯布院町商工会
会長 溝口 薫平

継続審査

市道認定に関する請願について

自治委員

情

発

議

ほか１名

継続審査
継続審査

学校用地の返還について

安形

継続審査

大村競艇場外発売場設置に関する陳情

大村競艇場外発売場設置推進委員
代表 後藤 英一 ほか８名

継続審査

由布市発注の公共工事に対する地元建設関連企業への受注機会の拡大に係る陳情

由布市建設業組合長
ほか１名

継続審査

義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書

由布市議会議員 小林 華弥子 ほか６名

（※）

情

久生

由布市に競艇場外舟券売場設置を反対する会 長川 敏和 ほか２名

（継続審査分） 競艇の場外発売場建設反対に関する陳情

陳

後藤

ほか２名

智誠

山下

久雄

原案可決

※ ３月議会で継続審査になった分

議会のうごき４月 ３ 日議会活性化調査特別委員会

５月 23 日佐賀県神埼市議会

５月 28 日議会活性化調査特別委員会

５月 30 日

総務常任委員会 行政視察（〜５月 31 日）（長崎県時津町・佐賀県みやき町）

総務常任委員会

行政視察対応４月 23 日議会活性化調査特別委員会

６月 ６ 日議会運営委員会

４月 27 日

総務常任委員会

６月 13 日平成 24 年第２回定例会（〜６月 26 日）

５月 ７ 日議会広報編集特別委員会

６月 19 日議会運営委員会

５月 10 日市民と議員との意見交換会（開催地：庄内）

６月 26 日議会運営委員会

５月 14 日議会広報編集特別委員会

員

副委員長

委 員 長

二ノ宮

甲

鷲

利

橋

斐

野

光

郁

義

健

裕

弘

直

夫

孝

治

一

一

人

編 集 後 記

委

員

髙

藤

けさ子

けさ子

委

員

佐

野

正

渕野

委

員

渕

田

最 近 思 う 事︒ リ ー ダ ー シ ッ プ と は？
リーダーシップには二つの要素が含まれる︒正確な判断力と実行力︑統率力等﹁理﹂の要素と抱擁力︑ユーモアのセンス︑自己犠牲等の﹁情﹂の要素である︒
アンケートによると家庭のリーダーである母親には﹁情﹂の調整役の和の人であるのに対し︑経済や政治のリーダーには﹁理﹂の意志の人と︑分野によって求められるタイプがちがう︒
さて私達議員に求められるのは？﹁理﹂の人か﹁情﹂の人か？ 満足とはいかないが﹁理﹂も﹁情﹂も兼ねそなえられる議員になるよう努力していきたい︒これからも議会だよりが皆様の身近に感じていただけますよう精進して参ります︒

由布市議会

委

員

太

広報編集特別委員会

委

員

美

委

発 行 由布市議会
編 集 議会広報編集特別委員会
事務局 ☎ 097─583─1111
http://www.city.yufu.oita.jp/gikai/gikai.html

由布市議会た より27号.indd 14

議会広報編集特別委員会

12.7.18 3:37:02 PM