平成３１年涌谷町議会定例会４月会議（第１日）
平成３１年４月１７日（水曜日）
議事

日

程

１．開会

１．開議（第１号）

１．議事日程の報告
１．会議録署名議員の指名
１．会議日程の決定
１．遠藤釈雄君の議員辞職の件
１．議長の選挙
１．会議録署名議員の追加
１．議長の常任委員辞任について
１．議会運営委員の選任
１．議席の一部変更について
１．休会について１．散会－３－

午前１０時開会
出席議員（１２名）
１番

竹

３番

中光

君

２番

佐々木

佐々木

みさ子

君

４番

稲葉

５番

大啓

一君

７番

後

藤

８番

久勉

君

９番

杉

浦

１０番

門

田

善

則君

１１番

大泉

１２番

鈴

木

英

雅君

１３番

遠

藤順

君

友弘

敏

雄君

定君

洋一君

謙

一君

治君

雄君

釈

欠席議員（１名）
６番

只野

説明のため出席した者の職氏名
明

君

総務課
財政再建対策室
参 事 兼 室 長

今野

博

行

君

貢

君

まちづくり推進課長

大崎

俊

一

君

健一

君

町 民 生 活 課 長

今野

優子

君

和夫

君

町民医療福祉センター
病 院 事 務 長

吉

名

正

彦

君

野哲

君

町民医療福祉センター
福 祉 課 長

牛渡

俊

元君

木村

智香子

君

町民医療福祉センター
健康課参事兼課長

浅野

孝

典

君

農 林 振 興 課
参 事 兼 課 長

瀬川

晃

君

建設課参事兼課長

佐々木

竹

彦

君

上 下 水 道 課 長

平

和

君

会計管理者兼課長

木村敬

君

農業委員会会長

畑茂君

農 業 委 員 会事 務 局 長

小野二君

教育委員会教育長

佐々木

一

彦君

教 育 総 務 課 長
兼給食センター所長

熱海潤

君

生 涯 学 習 課
参 事 兼 課 長

佐々木健

一君

代 表 監 査 委 員

遠

藤要之助

君

長

金 山 み ど り事

日

町長職務代理者
総務課参事兼課長

渡辺

企 画 財 政 課
参 事 兼 課 長

髙橋税

長

熊谷

町民医療福祉ｾﾝﾀｰ長大友

町民医療福祉ｾﾝﾀｰ
総 務 管 理 課 長

紺

町民医療福祉センター
子育て支援室長

務課

信

茂

岡

伸

事務局職員出席者
事主

務局長

高 橋 由 香 子

総事

髙主

橋

和生－４－

務班

野裕哉

（午前１０時）◎開会の宣告○議長（遠藤釈雄君）

皆さん、おはようございます。

何かと春作業等々でお忙しい中、御参集賜りましてありがとうございます。本日も、変わらぬ議事運営に御協力賜りますようよろしくお願い申し上げます。
ここで、開会前にお知らせしておきます。６番只野議員から欠席の届け出が出ております。
ここで、町長職務代理者から発言の申し出がございますので、これを許可いたします。
○町長職務代理者総務課参事兼課長（渡辺信明君）

皆さん、おはようございます。

会議前の貴重な時間でございますが、議長にお許しをいただきましたので、４月１日付けの参与の異動について紹介させていただきます。
その前に一言申し上げさせていただきますが、先日、４月11日に執り行われました、大橋町長の葬儀に際しましては、議員の皆様に御参列していただきまして、誠にありがとうございました。今後、町長、副町長が不在となりますが、新しい町長が決まるまで、住民の方々に不安を抱かせないよう職員一丸となって事務事業に取り組んでまいりますので、よろしくお願いいたします。
それでは、紹介させていただきます。まず初めに、私の隣になります、総務課財政再建対策室、室長の今野博行です。
その隣になります。企画財政課長、髙橋貢です。
その隣になります。今回、企業立地推進室とまちづくり推進課を統合いたしまして、まちづくり推進課長の大崎俊一でございます。
後ろの列になります。町民生活課長の今野優子でございます。
その隣になります。農林振興課長、瀬川晃でございます。
農業委員会事務局、事務局長の小野伸二でございます。
議員さんから向かって右側になります。一列目の端になりますが、生涯学習課長の佐々木健一です。
後ろの列になりますけれども、健康課長、浅野孝典でございます。本日、休んでおりますので、木村補佐が代理出席しております。
総務管理課長の紺野哲でございます。
今回、嘱託職員といたしまして、病院事務局長をお願いしております、吉名正彦でございます。
以上で紹介を終わらせていただきます。ありがとうございました。
すいません。最後になりましたが、議会事務局、局長の高橋由香子でございます。申し訳ございません。よろしくお願いいたします。
○議長（遠藤釈雄君）

本日４月17日は休会の日でございますが、議事の都合により平成31年涌谷町議会定例会を再開し、４月会議を開会いたします。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――－５－

◎開議の宣告○議長（遠藤釈雄君）

直ちに会議を開きます。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議事日程の報告○議長（遠藤釈雄君）

日程をお知らせいたします。

日程は、お手元に配った日程表のとおりでございます。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の指名○議長（遠藤釈雄君）

日程に入ります。

日程第１、会議録署名議員の指名は、会議規則第118条の規定により、議長において、10番門田善則君、11番大泉治君を指名いたします。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎会議日程の決定○議長（遠藤釈雄君）

日程第２、会議日程の決定を議題といたします。

お諮りいたします。４月会議の日程につきましては、本日１日としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（遠藤釈雄君）

異議なしと認めます。

よって、４月会議は、本日１日と決しました。
ここで、暫時休憩し、副議長と交代いたします。

休憩

午前１０時０４分

再開

午前１０時０５分○副議長（鈴木英雅君）〔出席議員数休憩前に同じ〕議事の都合により、副議長の鈴木が議事を進めさせていただきます。

再開いたします。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――－６－◎遠藤釈雄君の議員辞職の件○副議長（鈴木英雅君）

遠藤釈雄君の議員辞職の件を議題といたします。

地方自治法第117条の規定によって、遠藤釈雄君の除斥を求めます。
〔13番

遠藤釈雄君退席〕

辞職願を事務局長に朗読させます。
○事務局長（高橋由香子君）

朗読いたします。

辞職願
今般、一身上の都合により議員を辞職したいから許可されるように願い出ます。
平成31年４月15日
涌谷町議会副議長
涌谷町議会議員鈴遠木藤英釈雅様雄以上です。
○副議長（鈴木英雅君）

お諮りいたします。

遠藤釈雄君の議員辞職の件を許可することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○副議長（鈴木英雅君）

異議なしと認めます。

よって、遠藤釈雄君の議員の辞職を許可することに決定いたしました。
ここで、暫時休憩いたします。

休憩

午前１０時０６分

再開

午前１０時０７分〔13番〔出席議員数休憩前に同じ〕

遠藤釈雄君復席〕○副議長（鈴木英雅君）

再開します。

ここで遠藤釈雄君から議員を辞職するに当たり、皆様方に御挨拶を申し上げたいとの申し入れがございました
ので、議会先例により許可いたします。お願いいたします。
〔13番

遠藤釈雄君登壇〕○13番（遠藤釈雄君）

ただいまは、私の都合による辞職をお認めいただきましたこと、心から感謝申し上げます。

これまで、議長として７年４カ月にわたりまして、皆様のご協力のもとその大任を務めさせていただきました
けれども、私は御案内のようにさほどの能力はありませんけれども、ひとつ心がけてきましたのは13人一団となって初めて、町執行部と対等になるという、この町の最高責任機関である議会であるべきと思って、そのように心がけてまいりましたが、皆様方のご協力があって何とかその大任を果たすことができました。特に思い出に残るのは、公金紛失がありましたけれども、そのとき、議会がそのさまざまな提案の中身をしっかりと精査できな－７－かったこともありまして、議会としても、その重大な過失を議員皆様がしっかりとその責任を自覚して、そしてその自覚を持って、さらに正しい決算のあり方を求めて前に進もうとしました。そのことによって、町も正しい方向に進むことができました。やはり、議員が一団となっての大きな仕事だったと思っております。その時点で、もし、皆様方からその行動に対してご理解がいただけなかったらば、多分、あの時点で議長の職は辞するという気持ちでございましたが、幸いにも皆様のご理解をいただきまして正しい議会のあり方、正しい町のあり方を追求することができましたことが、一番印象に残っております。これからは、まちづくりとしましても、やはりそこで経験しましたことは一人の力ではなく、みんなの力を寄せ合ってよりよい方向に進むのが、やはり人として、人間社会として生きる最大の道ではないかなとそのように改めて思いましたので、そのようなことを学ばせていただきましたのも、参与の皆様、議会事務局の皆様、そして議員の皆様のおかげと深く感謝申し上げまして、これまでお世話になったことに対して最大限のお礼を申し上げまして、お別れの言葉といたします。大変ありがとうございました。
○副議長（鈴木英雅君）

どうもご苦労様でございました。

ここで、遠藤議員が退席されますので、皆さんどうぞお見送りください。
〔13番

遠藤釈雄君退席〕○副議長（鈴木英雅君）

ありがとうございました。

ここで、暫時休憩いたします。

休憩

午前１０時１０分

再開

午前１０時１１分○副議長（鈴木英雅君）〔出席議員数休憩前に同じ〕

再開いたします。

先ほど、議員辞職の件が許可されましたので、議長が不在となりました。
お諮りいたします。ここで議長選挙を日程に追加し、直ちに議題としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○副議長（鈴木英雅君）

異議なしと認め、議長の選挙を日程に追加し、追加日程第１として選挙を行うことに決定いたしました。

――――――――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――――――◎議長の選挙○副議長（鈴木英雅君）

追加日程第１、議長の選挙を行います。議長の選挙は、議員全員が候補者でありますが、議会基本条例第２条第２項の規定により、特に議長の職を志す者の所信表明を行い、投票により行います。

－８－これより、所信表明を行います。
特に、議長の職を志す者の挙手を求めます。
〔11番

大泉治君挙手〕

11番、大泉治君の所信表明を行います。登壇願います。
○11番（大泉治君）

ただいま、議長が辞職なされ、そして空席になったということで、残された期間ではございますけれども、私、常々、議会の役割というものは非常に大きな役割があるというふうに思っております。ただ、その中で、ひとつにはチェック機能、そして最も大切なのは町が住民のために進めようとするものに対して、共に進んで行くこと、そしてまた、それらのチェックなどを通しながら、しっかりと支えていくことが役割の大切な部分であるというふうに私は思っております。そういった中、今般、涌谷町は今まで、かつてない、最大の危機の状態にあります。その危機の状態を議会がしっかりとした認識と、理解をもって住民に信頼される議会となって、この危機をしっかりと乗り越えていかなければならないというふうに私は考えております。その危機を乗り越えるためには議員皆様方の御協力を得ながら、そういった形をつくっていく中で、私はその一翼を担わせていただきたいというふうな思いから、議長に立候補いたしました次第でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○副議長（鈴木英雅君）

以上で、議長選挙の所信表明を終わります。

続いて、投票を行います。議場の閉鎖を命じます。
〔議場閉鎖〕
ただいまの出席議員数は11名であります。
お諮りいたします。会議規則第30条第２項の規定により立会人の指名をいたしたいと思います。１番竹中弘光君、２番佐々木敏雄君を指名したいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○副議長（鈴木英雅君）

異議なしと認めます。よって立会人に１番竹中弘光君、２番佐々木敏雄君を指名いたします。
投票用紙を配付いたします。
〔投票用紙配付〕
念のため申し上げます。記載は自席でお願いいたします。投票は単記無記名であります。氏名を明確に書いてください。なお、白票のまま投票されたものは無効といたします。投票用紙の配付漏れはございませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○副議長（鈴木英雅君）

配付漏れなしと認めます。

投票箱を点検いたします。
異状なしと認めます。
ただいまから投票を行います。事務局長が議席番号と氏名を読み上げますので順番に投票願います。
点呼を命じます。
○事務局長（高橋由香子君）

それでは、議席番号と氏名を読み上げます。

１番竹中弘光議員。お願いします。

－９－２番佐々木敏雄議員。
３番佐々木みさ子議員。
４番稲葉定議員。

５番大友啓一議員。
７番後藤洋一議員。
８番久勉議員。

９番杉浦謙一議員。
10番門田善則議員。
11番大泉治議員。

12番鈴木英雅議員。
以上です。
○副議長（鈴木英雅君）

投票漏れはございませんか。

〔「なし」と言う人あり〕○副議長（鈴木英雅君）

投票漏れなしと認めます。

投票は終了いたしました。
これより開票を行います。立会人１番竹中弘光君、２番佐々木敏雄君、開票の立ち会いをお願いいたします。
〔開票〕○副議長（鈴木英雅君）

選挙の結果を報告いたします。

投票総数11票、うち有効投票11票。無効投票０票でございます。有効投票中、大泉治君11票。

以上のとおりでございます。この選挙の法定得票数は３票であります。
よって、大泉治君が議長に当選されました。

議場の閉鎖を解きます。
〔議場開放〕
ただいま議長に当選されました大泉

治君が議場におられますので、本席から会議規則第31条第２項の規定により当選の告知をいたします。
この際、議長に当選されました大泉○議長（大泉治君）

治君をご紹介いたします。議長、登壇し、御挨拶をお願いいたします。

ただいま、皆さん全員の御賛同を得て、議長に就任させていただくことができました。

私は、常日ごろ、やっぱり明るくなければならないというふうに思っております。どこかで聞いた話でございますが、空元気だけでも出すと、自然に元気になっていくんだと。今、大変な事態だということをしっかりと受け止め、また、今考えているのは、大変な重責を担ってしまったなということのみでございます。しかしながら、元気出して、みんなで、執行部の皆様、それから議員各位、住民にもしっかりと説明しながら、この町を推し進めてまいりたいと思いますので、今後、残された期間ではございますけれども、よろしくお願い申し上げます。
○副議長（鈴木英雅君）

これで議長の職務は終わりました。皆様には大変、協力をいただきましてまことにありがとうございました。
それでは新しい議長と交代いたします。

－１０－

○議長（大泉治君）

再開いたします。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎会議録署名議員の追加○議長（大泉治君）

追加日程第２、ここで、会議録署名議員を追加いたします。指名は、会議規則第118条の規定により、議長において１番竹中弘光君を指名いたします。
休憩いたします。再開は10時45分といたします。

休憩

午前１０時３２分

再開

午前１０時４５分○議長（大泉治君）〔出席議員数休憩前に同じ〕

再開いたします。

ここで、先例に従い議長は総務産業建設常任委員、議会広報広聴常任委員を辞任いたしたいと思います。
この際、一身上に関することであり、除斥に該当いたしますので、副議長と交代いたします。
暫時休憩いたします。
〔11番大泉治君退席〕

休憩

午前１０時４６分

再開

午前１０時４７分〔出席議員数休憩前に同じ〕○副議長（鈴木英雅君）再開いたします。
議長から常任委員の辞任の申し出がございました。
この際、議長の常任委員辞任についてを日程に追加し、直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○副議長（鈴木英雅君）

異議なしと認めます。よって、議長の常任委員辞任についてを日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議長の常任委員辞任について○副議長（鈴木英雅君）

追加日程第３，議長の常任委員辞任についてを議題といたします。

お諮りいたします。

－１１－

議長の常任委員の辞任を許可することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○副議長（鈴木英雅君）

異議なしと認めます。よって、議長の常任委員の辞任を許可することに決しました。

これで、議長と交代いたします。
〔11番○議長（大泉大泉治君）

治君復席〕
議事を続行いたします。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議会運営委員の選任○議長（大泉治君）

追加日程第４、ここで、議会運営委員会委員が１名欠員となりましたので委員の選任を行います。
総務産業建設常任委員会の委員の方々は、次の休憩中に委員会を開催し、委員の推薦を行い、その結果を報告願います。
暫時休憩いたします。

休憩

午前１０時５０分

再開

午前１０時５６分○議長（大泉治君）〔出席議員数休憩前に同じ〕

再開いたします。

総務産業建設常任委員会から推薦されました結果を報告いたします。議会運営委員会委員には、稲葉定君を選任することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（大泉治君）

異議なしと認めます。よって、ただいま報告したとおり、議会運営委員会委員に稲葉定君を選任することに決しました。なお、委員長が欠員となりましたので、議会運営委員の方々は、次の休憩中に委員会を開催し、委員長の互選を行い、その結果を報告願います。
暫時休憩いたします。

休憩

午前１０時５７分

再開

午前１１時０４分○議長（大泉治君）〔出席議員数休憩前に同じ〕

再開いたします。

次の日程に入る前に、議会運営委員会の委員長が互選されましたので、報告いたします。

－１２－議会運営委員会委員長、大友啓一君。
以上のとおり、互選されました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎議席の一部変更について○議長（大泉治君）

追加日程第５、議席の一部変更についてを行います。

会議規則第３条第３項の規定により、議長は必要があると認めるときは、議席を変更できるとされております
ので、議席の一部を変更し、議長の議席を13番といたします。
お諮りいたします。ただいまのとおり、議席を一部変更することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（大泉治君）

異議なしと認めます。

よって、議席の一部変更はそのように決定をいたしました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎休会について○議長（大泉治君）

以上をもって、涌谷町議会定例会４月会議に付された事件はすべて議了いたしました。

お諮りいたします。
本会議はこの後、あす４月18日から12月27日までの254日間を休会といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（大泉治君）

異議なしと認めます。よって、あす４月18日から12月27日までの254日間を休会とすることに決しました。

―――――――――――――――――――――― ◇ ―――――――――――――――――――――――◎散会の宣告○議長（大泉治君）

本日はこれをもって散会いたします。

皆様大変御苦労さまでございました。
散会

午前１１時０６分－１３－－１４－