───────────────────────────────────────────
平成22年 第１回（定例）由 布 市 議 会 会 議 録（第８日）
平成22年３月12日（金曜日）───────────────────────────────────────────
議事日程（第８号）
平成22年３月12日 午前10時00分開議
日程第１ 報告第１号 平成２１年度由布市土地開発公社の事業計画の変更を説明する資料の提出について
日程第２ 承認第１号 専決処分の承認を求めることについて「平成２１年度由布市一般会計
補正予算（第６号）」
日程第３ 議案第１号 和解及び損害賠償額の決定について
日程第４ 議案第９号 由布市職員等の旅費に関する条例の一部改正について
日程第５ 議案第22号 平成２１年度由布市一般会計補正予算（第７号）
日程第６ 議案第23号 平成２１年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
日程第７ 議案第24号 平成２１年度由布市老人保健特別会計補正予算（第２号）
日程第８ 議案第25号 平成２１年度由布市介護保険特別会計補正予算（第４号）
日程第９ 議案第26号 平成２１年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第10 議案第27号 平成２１年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
日程第11 議案第28号 平成２１年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）
日程第12 議案第29号 平成２１年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第３号）
日程第13 議案第30号 平成２１年度由布市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
日程第14 議案第31号 平成２１年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）
追加日程
日程第１ 発議第１号 米軍普天間飛行場の陸上自衛隊日出生台演習場への訓練移転に反対する決議──────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第１ 報告第１号 平成２１年度由布市土地開発公社の事業計画の変更を説明する資料の提出について
日程第２ 承認第１号 専決処分の承認を求めることについて「平成２１年度由布市一般会計
補正予算（第６号）」
日程第３ 議案第１号 和解及び損害賠償額の決定について- 439 -

日程第４ 議案第９号 由布市職員等の旅費に関する条例の一部改正について
日程第５ 議案第22号 平成２１年度由布市一般会計補正予算（第７号）
日程第６ 議案第23号 平成２１年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
日程第７ 議案第24号 平成２１年度由布市老人保健特別会計補正予算（第２号）
日程第８ 議案第25号 平成２１年度由布市介護保険特別会計補正予算（第４号）
日程第９ 議案第26号 平成２１年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第10 議案第27号 平成２１年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
日程第11 議案第28号 平成２１年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）
日程第12 議案第29号 平成２１年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第３号）
日程第13 議案第30号 平成２１年度由布市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
日程第14 議案第31号 平成２１年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）
追加日程
日程第１ 発議第１号 米軍普天間飛行場の陸上自衛隊日出生台演習場への訓練移転に反対する決議──────────────────────────────
出席議員（22名）
１番 鷲野 弘一君

２番 廣末 英德君

３番 甲斐 裕一君

４番 長谷川建策君

５番 二ノ宮健治君

６番 小林華弥子君

７番 髙橋 義孝君

８番 新井 一徳君

９番 佐藤 郁夫君

10番 佐藤 友信君

11番 溝口 泰章君

12番 西郡均君

13番 太田 正美君

14番 佐藤正君

15番 田中真理子君

16番 利光 直人君

17番 久保 博義君

18番 小野二三人君

19番 工藤 安雄君

20番 生野 征平君

21番 佐藤 人已君

22番 渕野けさ子君──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠

員（なし）

──────────────────────────────- 440 -

事務局出席職員職氏名
局長 野上 安一君

書記 衛藤 哲雄君

書記 馬見塚量治君
──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
市長 ……………………… 首藤 奉文君

副市長 …………………… 清水 嘉彦君

教育長 …………………… 清永 直孝君

総務部長 ………………… 吉野 宗男君

総務課長 ………………… 工藤 浩二君

財政課長 ………………… 長谷川澄男君

総合政策課長 …………… 相馬 尊重君

会計管理者 ……………… 佐藤 利幸君

産業建設部長 …………… 佐藤 省一君

健康福祉事務所長 ……… 秋吉 敏雄君

健康増進課長 …………… 衛藤 義夫君

環境商工観光部長 ……… 平野 直人君挾間振興局長 …………… 米野 啓治君

庄内振興局長 …………… 佐藤 和明君

湯布院振興局長 ………… 佐藤 和利君

湯布院地域振興課長 …… 古長 雅典君

教育次長 ………………… 島津 義信君

消防長 …………………… 浦田 政秀君

代表監査委員 …………… 佐藤 健治君──────────────────────────────
午前10時00分開議○議長（渕野けさ子君） 皆さんおはようございます。議員及び市長を初め執行部各位には連日の審議になりますが、本日もよろしくお願い申し上げます。
ただいまの出席議員数は、２２人です。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
執行部より、市長、副市長、教育長、各部長、関係課長及び代表監査委員の出席を求めています。
本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程第８号により行います。
────────────・────・────────────
日程第１．報告第１号
日程第２．承認第１号
日程第３．議案第１号
日程第４．議案第９号
日程第５．議案第２２号
日程第６．議案第２３号
日程第７．議案第２４号- 441 -

日程第８．議案第２５号
日程第９．議案第２６号
日程第１０．議案第２７号
日程第１１．議案第２８号
日程第１２．議案第２９号
日程第１３．議案第３０号
日程第１４．議案第３１号○議長（渕野けさ子君） それでは、日程第１、報告第１号平成２１年度由布市土地開発公社の事
業計画の変更を説明する書類の提出についてから、日程第１４、議案第３１号平成２１年度由布
市水道事業会計補正予算（第３号）までの１４件を一括議題といたします。
付託しております各議案について、各常任委員長にそれぞれの議案審議に係る経過と結果について報告を求めます。
まず、総務常任委員長、髙橋義孝君。
○総務常任委員長（髙橋 義孝君） 皆さんおはようございます。総務常任委員会委員長の髙橋義孝です。
それでは、総務委員会の審査について報告をさせていただきます。本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第１０３条の規定により報告をいたします。
審査の日時でありますけれども、平成２２年３月１０日、１１日の２日間であります。
場所は、由布市役所庄内庁舎第６会議室。
出席者、担当課は記載のとおりであります。
まず初めに、報告第１号平成２１年度由布市土地開発公社の事業計画の変更を説明する書類の提出について。
去る２月２３日に土地開発公社の理事会が開催され、土地開発公社が保有する由布市湯布院町
下湯平の下湯平若者定住化用地の一部、６筆、６,０４２平米を由布市に売却し、処分することに伴う事業計画の変更を説明するものであるとの説明がなされました。
一部委員より、売却価格に不満があるが、今後は残地部分についても早期に有効活用を図るよ
う意見がなされました。審査の結果、原案のとおり了承すべきものと決定をいたしました。
続きまして、承認第１号専決処分の承認を求めることについて「平成２１年度由布市一般会計
補正予算（第６号）」についてであります。
本補正予算は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１,３６０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１６４億４,００４万７,０００円と定めるものです。
今回の補正は、消防副士長が殉職されたことに伴い、大分県消防補償等組合から賞じゅつ金が- 442 -

授与され、早期に支払いをすることが適切であると判断し、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分をした旨の説明がなされました。審査の結果、原案のとおり承認すべきものと決定をいたしました。
続きまして、議案第１号和解及び損害賠償額の決定について、市有物件の管理瑕疵による事故の損害賠償に関し、和解条件が合意されたことに伴い、和解を成立させるために議会の議決を求めるものであるとの説明がなされました。
担当課より、事故の経緯や損害賠償額の算出根拠等について詳細な説明がなされ、委員より、公有地の適切な管理を徹底するよう意見がなされました。
なお、損害賠償金については「全国市長会」市民総合賠償補償保険より全額補償されるとのことです。審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。
続きまして、議案第９号由布市職員の旅費に関する条例の一部改正についてであります。
本議案は、平成２２年４月より国土交通省観光庁へ観光行政実務研修に参加させるに当たり、派遣及び出向に伴う移転の経費等を支給するために関係条例の整備を行い、新たに赴任、扶養家
族、移転料、着後手当を規定し、条例改正するものであるとの説明がなされました。審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。
続きまして、議案第２２号平成２１年度由布市一般会計補正予算（第７号）について。
本補正予算は歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億１,９５８万９,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１６５億５,９６３万６,０００円と定めるものです。
今回の補正は、歳入では１５款２項国庫補助金で、特定防衛施設周辺整備事業補助金４,０５０万円の増額補正、これは米海兵隊移転訓練の実施に伴う追加分、次に、経済危機対策による公共投資分として、地域活性化・公共投資臨時交付金４,７５７万１,０００円の増額補正、また、新たに緊急経済対策として地域活性化・きめ細かな臨時交付金が創設されたことに伴う臨時交付金
１億８,６７１万７,０００円の増額補正が主なものであるとの説明がなされました。
歳出では、今年度の事業見込がついたことに伴う減額補正が主なものであり、そのほか主なものは２款１項総務管理費で、若者と高齢者の交流広場、下湯平幸せの湯周辺整備事業に伴う由布市土地開発公社からの土地購入費として、公有財産購入費３,９２７万３,０００円の増額補正、
１３款１項普通財産取得費で由布市土地開発公社の公有地の処分に伴う売却補助金として、土地取得費２,３７０万６,０００円の増額補正、１３款２項基金費で、公共投資臨時交付金の内示に伴い翌年度の公共投資事業に充当するものとして、積立金、地域振興基金４,７５７万４,０００円の増額補正であるとの説明がなされました。
このほか、本委員会の関係部分について、各課より詳細な説明がなされました。これらの説明に対しては、各委員より縷々質疑や意見がなされました。委員会でなされた意見については、誠- 443 -

意ある対応を求めます。
また、地域活性化を目的とした有利な交付金等については、事業選択において住民生活の向上に直結するものを優先させるなど、きめ細かな対応を求める要望がなされています。
次に、第３表債務負担行為補正については、平成２１年第４回定例会において、経営構造対策事業補助金に伴い債務負担行為の設定を行ったところではあるが、内容を精査した結果、債務負担行為の設定を行わなくても強制執行が可能となる手段として、債権者である由布市が債務者の事業実施者に対し支払督促を求め、相手が支払督促に従わない場合強制執行の手続きが可能とな
ること、そしてこれを実行することで配当が全くなかったとしても、由布市は債権回収の努力義
務を果たしたということで、それ以上のことは要求しないとの現時点での国、県の見解であること。
以上のことから、今回の経営構造対策事業補助金については最悪の場合でもこのような手段をとることで対処できることから、債務負担行為については廃止するものであるとの説明がなされました。審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。
以上で、総務委員会の審査報告を終わらせていただきます。
○議長（渕野けさ子君） 次に、教育民生常任委員長、佐藤郁夫君。
○教育民生常任委員長（佐藤 郁夫君） ９番、佐藤郁夫です。教育民生常任委員会の審査報告を
ただいまからいたします。
本委員会に付託の事件は、審査の結果下記のとおり決定しましたので、会議規則第１０３条の規定により報告をいたします。
期日は、平成２２年３月１０日、１１日、９時半から。
湯布院庁舎２階会議室で行いました。
出席者は列記のとおりでございます。
それでは、議案第２２号平成２１年度由布市一般会計補正予算（第７号）についての審査の経過及び理由並びに結果を申し上げます。
本委員会に係る主なものについて、今回の補正は、各事業費の見込額の調整と、地域活性化・
きめ細かな臨時交付金に係るものが主なものであります。
３款民生費では、障害者福祉費で新体系サービス移行に伴う移行時運営安定化事業、マイナス
５７４万円、児童福祉総務費で、子ども手当創設に伴うシステム開発業務委託料４６６万
７,０００円、児童運営費で事業の延期による保育所等施設整備事業補助金、マイナス１,１４０万
２,０００円。
１０款教育費では、事務局費で学校支援センター設立に向けた事務機器関係備品購入費として２５０万円、小学校費できめ細かな交付金事業による西庄内小学校運動場整備１,０００万円な- 444 -

ど、中学校費で挾間中学校武道場改修工事６００万円など、幼稚園費で挾間幼稚園保育室増設工
事で９００万円、由布川幼稚園建設工事、入札残のマイナス４,３５０万円、公民館費で湯布院
公民館の屋上防水工事等で３,１２９万３,０００円となっております。また、社会教育総務費で、公有財産購入費は、大龍東部２区公民館用地として、当地区よりの指定寄附金により旧庄内養護学校校長官舎跡地を県より購入するものであります。
なお、国の緊急経済対策としての予算計上のための繰越明許費が多くなっており、計画的な執行を望みます。以上、審査の結果は、全員一致で原案を可決すべきと決定しました。
続きまして、議案第２３号平成２１年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてでございます。
審査の経過及び理由並びに結果でございますが、本補正予算は、歳入歳出に５,１０３万
１,０００円を追加し、予算の総額を４１億５,０３６万５,０００円とするものです。今回の補正は、療養諸費等の支出見込額の補正が主なものです。
歳出の主なものは、保険給付費５,３１５万２,０００円の増額、歳入の主なものは、歳出の調整に伴い国庫支出金４,７７６万２,０００円などの増額、繰入金１,４５３万１,０００円の減額であります。審査の結果は、全員一致で原案を可決すべきと決定しました。
続きまして、議案第２４号平成２１年度由布市老人保健特別会計補正予算（第２号）でございます。
審査の経過及び理由並びに結果につきましては、本補正予算は歳入歳出から２,３０７万
２,０００円を減額し、予算の総額を３,６６０万１,０００円とするものです。今回の補正は、医療給付費等の見直しによる医療諸費の減額が主なものです。
歳出は、医療諸費の２,３０７万２,０００円の減額、歳入の主なものは歳出の調整に伴い支払基金交付金１,４８１万３,０００円、国庫支出金１,０１９万９,０００円の減額であります。審
査の結果は、全員一致で原案を可決すべきと決定しました。
続きまして、議案第２５号平成２１年度由布市介護保険特別会計補正予算（第４号）でございます。
審査の経過及び理由並びに結果につきましては、本補正予算は歳入歳出に９,７５１万
５,０００円を追加し、予算の総額を３３億３,８２６万１,０００円とするものです。今回の補正は、保険給付費の支出見込額の補正が主なものです。
歳出の主なものは、保険給付費９,８４６万５,０００円の増額、歳入の主なものは、歳出の調整に伴い国庫支出金５９７万１,０００円などの減額、繰入金９,０２１万円の増額です。審査の結果は、全員一致で原案を可決すべきと決定しました。
続きまして、議案第２６号平成２１年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）に- 445 -

ついての審査経過及び理由並びに結果を申し上げます。
本補正予算は歳入歳出から１,０６３万６,０００円を減額し、予算の総額を３億６,８２５万
５,０００円とするものです。今回の主な補正は、後期高齢者医療保険料の調定額の見直しによる減額が主なものです。
歳入の主なものは、前期の保険料９,８４６万６,０００円の減額、歳出の主なものは保険料の減額に伴う後期高齢者医療広域連合納付金１,０３５万４,０００円の減額です。審査の結果は、全員一致で原案を可決すべきと決定しました。
続きまして、議案第２９号平成２１年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第３号）についての審査経過及び理由並びに結果でございますが、本補正予算は歳入歳出から１３６万
６,０００円を減額し、予算の総額を１億４,０９７万円とするものです。今回の補正は、一般及び施設管理費の補正とそれに伴う一般会計からの繰入金を調整するものです。審査の結果は、全員一致で原案可決すべきものと決定いたしました。
以上で報告終わります。どうぞよろしく御賛同いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（渕野けさ子君） 次に、産業建設常任委員長、太田正美君。
○産業建設常任委員長（太田 正美君） 改めましておはようございます。産業建設常任委員会委員長の太田正美です。当委員会に付託された案件について委員長報告をいたします。
本委員会に付託された５件の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第１０３条の規定により報告します。
記、日時、平成２２年３月１０日９時より現地調査、１１日木曜９時半より議案審査を行いました。
場所は、当挾間庁舎４階第１委員会室です。
出席者は委員全員であります。担当課は産業建設部と環境商工観光部であります。書記は議会事務局であります。
審査の結果を申し上げます。
事件番号、議案第２２号、件名、平成２１年度由布市一般会計補正予算（第７号）、経過及び理由、本予算は歳入歳出それぞれ１億１,９５８万９,０００円を追加するもので、予算総額を１６５億５,９６３万円と定めるものです。
歳入について、国庫支出金は、土木費国庫補助金のうち住宅耐震診断補助金、住宅耐震改修補助金、地域住宅交付金のそれぞれ減額、市債、道路整備事業費のうち、市道２路線の改良事業費の減額が主なものです。
歳出については、農林水産業費は、国の執行停止決定による農地集積加速化促進事業の減額、
庄内地区総合整備計画のうち大龍井路土地改良区の水力発電の中止による実施計画書作成業務の- 446 -

減額、長宝２期の県営農免農道整備事業前倒しによる負担金の増額、きめ細かな交付金事業の林道整備による増額が主なものです。
商工費は、中小企業者利子補給新規分による増額、由布川渓谷と城ケ原農村公園の施設清掃管
理委託の減額、由布川渓谷の階段改修工事の入札実績による減額が主なものです。
土木費は、道路橋梁費のうち生活道路を適正に維持管理するための維持費の増額、道路新設改
良費のうち、市道２路線の緊急車両通行対策のための測量設計委託料の増額、きめ細かな交付金、無電柱化に伴う工事請負費の増額が主なものです。
都市計画費は、都市計画総務費のうち都市計画図修正業務の入札実績による減額、ＪＲとの予備協議の中での負担金工事取りやめによる工事負担金の減額、都市景観対策費のうち入札実績による委託料の減額が主なものです。
住宅費は、事業の精算見込みに伴う工事請負費の減額、住宅耐震に関する補助金の減額が主なものです。
農林水産業施設災害復旧費は、災害復旧費の事業費確定による減額が主なものです。慎重に審査した結果、全員一致で原案を可決すべきものと決定いたしました。
次に、議案第２７号、件名、平成２１年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）、
経過及び理由、本予算は歳入歳出それぞれ４９３万３,０００円を減額し、予算総額を２億７,１３２万３,０００円万円と定めるものです。
今回の補正の主な理由といたしましては、歳入では施設負担金６４万円、水道使用料滞納繰越
分１５０万円の増額、基金繰入金７０８万３,０００円の減額が主なものであります。
歳出では、時間外勤務手当３２万９,０００円の増額、委託料では、入札減や不用額による
５２７万４,０００円の減額によるものが主なものであります。
歳入歳出それぞれ４９３万３,０００円を減額し、歳入歳出総額をそれぞれ２億７,１３２万
３,０００円とするものであります。慎重に審査した結果、全員一致で原案可決すべきものと決定いたしました。
次に、議案第２８号平成２１年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）、経過及び理由、本予算総額を１億２,０８０万４,０００円と定めるものです。
歳入歳出それぞれ１万円を追加するもので、内容としましては、農業集落排水事業基金の１万円の金利を農業集落排水積立金に計上するものです。慎重に審査した結果、全員一致で原案可決すべきものと決定いたしました。
次に、議案第３０号平成２１年度由布市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）、経過及び理由、歳入歳出それぞれ２,０００円を追加し、総額を１,１６７万４,０００円と定めるものです。

- 447 -

内容としましては、公共下水道基金の利子２,０００円を公共下水道基金に積み立てをするものです。慎重に審査した結果、全員一致で原案可決すべきものと決定いたしました。
次に、議案第３１号平成２１年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）、経過及び理由、本予算に収益的収入、支出それぞれ１３万７,０００円を追加し、予算総額を４億９,８７９万
２,０００円と定めるものです。
収益的収入につきましては、水道使用量の減少による水道料金３８６万５,０００円、定期積立額及び利率変動の減少による預金利息７６万２,０００円の減額、新築等による新規加入者の増で、一般加入負担金３３７万３,０００円、挾間地域３基、湯布院地域１基の計４基の消火栓の修理による不良消火栓修理一般会計補助金の９０万５,０００円の増額が主なものであります。
ここで訂正していただきたいんですが、収入と書いておりますが収益的支出であります。につきましては、水道使用量の減に伴う動力費の減額、収益的収入、支出の補正に対しては、予備費で調整するものが主なものであります。
資本的収入につきましては、事業費の確定または平成２２年度への組み替えにより減額するものと、県道の改良に伴う配水管移設負担金を増額するもので、資本的収入７４７万８,０００円を減額するものであります。
資本的支出につきましては、委託料並び工事請負費で入札減及び平成２２年度予算への組み替えが主なもので、資本的支出額１,６００万２,０００円を減額するものであります。
予算第４条本文括弧書き中「不足する額１億８,５３８万４,０００円は、」を「不足する額
１億７,６８６万円は、」に、「過年度分損益勘定留保資金１億６,５３８万４,０００円」を「過年度分損益勘定留保資金１億５,６８６万円」に改めるものであります。
最後に、第５条に債務負担行為の条文を追加し、この内容は平成２２年度に予算の計上はしていますが、４月１日からの事業実施が必要となる浄水場汚泥処理委託料に対して、４月１日以前に入札等により契約事務ができるようにするためのものであります。
なお、委員会として早期に川北水源地の事業着工を行うよう意見を付し、慎重に審査した結果、全員一致で原案可決すべきものと決定いたしました。どうぞ御賛同よろしくお願いいたします。
以上で終わります。
○議長（渕野けさ子君） 以上で各常任委員長の報告が終わりました。
これより審議に入ります。まず、日程第１、報告第１号平成２１年度由布市土地開発公社の事
業計画の変更を説明する書類の提出についてを議題として委員長報告に対する質疑を行います。
なお、委員長報告に対する質疑については、審査の経過と結果に対する疑義にとどめることをお願いしておきます。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 448 -

○議長（渕野けさ子君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより報告第１号を採決します。本案に対する委員長報告は了承です。本案は委員長報告のとおり了承することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり了承されました。
次に、日程第２、承認第１号専決処分の承認を求めることについて「平成２１年度由布市一般会計補正予算（第６号）」を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより承認第１号を採決します。本案に対する委員長報告は承認です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり承認されました。
次に、日程第３、議案第１号和解及び損害賠償額の決定についてを議題として質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第１号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第４、議案第９号由布市職員等の旅費に関する条例の一部改正についてを議題として質疑を行います。質疑はありませんか。

- 449 -

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第９号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第５、議案第２２号平成２１年度由布市一般会計補正予算（第７号）を議題として各委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第２２号を採決します。本案に対する各委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第６、議案第２３号平成２１年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第２３号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第７、議案第２４号平成２１年度由布市老人保健特別会計補正予算（第２号）を議- 450 -

題として質疑を行います。質疑はありませんか。１２番、西郡均君。
○議員（１２番 西郡均君） 委員長にお尋ねいたします。老人保健特別会計も既に保険給付等は行ってませんから、精算の手続だけのみであります。今度の補正で、翌年度に精算の一部を回すというふうになってる補正予算なんですけども、それが翌年度に反映されてないんですね。
そのことは本会議の質疑の中で指摘いたしました。それについて、委員会ではどのように議論したのか、教えていただきたいというふうに思います。
○議長（渕野けさ子君） 教育民生常任委員長、佐藤郁夫君。
○教育民生常任委員長（佐藤 郁夫君） お答えをいたします。そういう本会議でございました。
そういう内容で、当委員会でもそういう説明ございましたので、また新予算でまた説明を伺えると思っております。
以上です。
○議長（渕野けさ子君） １２番、西郡均君。
○議員（１２番 西郡均君） 後に出てくる水道会計なんかでは、翌年度に回すという分については、きちっと新年度予算にもそのことが計上されてるわけですね。だから、あらかじめわかってる予算組みについてはきちっと予算を計上するというのが本来でありますから、補正というのはあらかじめわかってなくて、定例会以降あるいは臨時会以降に新たに発生した分についてそれを予算化するものでありますから、その辺は分かりきったものをきちっと予算化しないということについては、きちっと戒めるという態度をとってほしいというふうに思います。
ほかの委員会にも該当することでありますけれども、重々これからよろしくお願い申し上げます。
○議長（渕野けさ子君） ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第２４号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第８、議案第２５号平成２１年度由布市介護保険特別会計補正予算（第４号）を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。

- 451 -

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第２５号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第９、議案第２６号平成２１年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第２６号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第１０、議案第２７号平成２１年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第２７号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第１１、議案第２８号平成２１年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第- 452 -

４号）を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第２８号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第１２、議案第２９号平成２１年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第３号）を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第２９号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第１３、議案第３０号平成２１年度由布市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第３０号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。

- 453 -

次に、日程第１４、議案第３１号平成２１年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第３１号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
ここで暫時休憩いたします。
午前10時43分休憩………………………………………………………………………………
午前10時44分再開○議長（渕野けさ子君） 再開します。
お諮りします。本日議員発議として発議１件が提出されております。
ついては、この提出案件１件を日程に追加し、追加日程第１として議題にいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 異議なしと認めます。よって、発議１件は追加日程第１として議題とすることに決定いたしました。
────────────・────・────────────
追加日程第１．発議第１号○議長（渕野けさ子君） それでは、追加日程第１、発議第１号を上程します。
提出者に提案理由の説明を求めます。２番、廣末英德君。
○議員（２番 廣末 英德君） 発議第１号米軍普天間飛行場の陸上自衛隊日出生台演習場への訓練移転に反対する決議。上記の議案を、別紙のとおり会議規則（平成１７年議会規則第１号）第１４条１項の規定により提出します。平成２２年３月１２日、由布市議会議長渕野けさ子殿。提出者、由布市議会議員廣末英德、賛成者、由布市議会議員長谷川建策、以下日出生台演習場対策特別委員会以下６名です。
提案理由、米軍（発言する者あり）以下ですから７名です。６名です。（発言する者あり）１、- 454 -

２、３、４、５、６、７、はい７名です。提案理由、米軍普天間飛行場の陸上自衛隊日出生台演習場への訓練移転に反対するため。平成２２年３月１２日、由布市議会議長渕野けさ子。裏をごらんください。
議員発議第１号米軍普天間飛行場の陸上自衛隊日出生台演習場への訓練移転に反対する決議。
政府は、沖縄県の米軍普天間飛行場の移設について、平成２２年５月末を限定とし（発言する者あり）もとい。平成２２年５月末を期限として、解決するという決意を示しているところであります。
こうしたときに、３月８日に開催された政府・与党の沖縄基地問題検討委員会に提示された米軍普天間飛行場の移設案の中に、訓練場として由布市の陸上自衛隊日出生台演習場の名前が挙がっているとのことである。由布市に対して、検討過程というものの公式・非公式を問わず事前に何ら説明のなかったものであり、極めて無責任と言わざるを得ません。
由布市は、現在沖縄県の負担軽減のために、苦渋の決断をして「在沖縄米軍海兵隊による日出
生台演習場での実弾射撃訓練」を受け入れており、市民の安全安心を最大の責務として、在沖縄
米軍海兵隊の実弾射撃移転訓練の縮小・廃止を強く要請している。
このような状況の中で、移設案の中に「日出生台演習場」の名前が挙がっていること自体、由布市市民の気持ちに逆行することになる。
よって、由布市議会は米軍普天間飛行場の移設に関して、陸上自衛隊日出生台演習場を対象とするいかなる案についても反対することをここに議決する。平成２２年（発言する者あり）反対することをここに決議する。平成２２年３月１２日、由布市議会。
以上です。
○議長（渕野けさ子君） 以上で、発議１件の提案理由の説明が終わりました。
お諮りします。ただいまの追加議案については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略し、これより全員による審議にしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 異議なしと認めます。よって、委員会の付託を省略し、全員による審議とすることに決定いたしました。
これより審議に入ります。追加日程第１、発議第１号米軍普天間飛行場の陸上自衛隊日出生台
演習場への訓練移転に反対する決議を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渕野けさ子君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 455 -

○議長（渕野けさ子君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより発議第１号を採決します。本案は原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渕野けさ子君） 起立多数です。よって、本案は原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────○議長（渕野けさ子君） これで本日の日程はすべて終了しました。
なお、次回の本会議は１９日午前１０時から、委員長報告、討論、採決を行います。
本日はこれにて散会します。大変に御苦労さまでした。
午前10時50分散会──────────────────────────────- 456 -