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令和３年 第１回（定例）由 布 市 議 会 会 議 録（第５日）
令和３年３月９日（火曜日）───────────────────────────────────────────
議事日程（第５号）
令和３年３月９日 午前10時00分開議
日程第１ 報告第１号 専決処分の報告について
日程第２ 報告第２号 専決処分の報告について
日程第３ 報告第３号 例月出納検査の結果に関する報告について
日程第４ 報告第４号 定期監査の結果に関する報告について
日程第５ 報告第５号 専決処分の報告について
日程第６ 報告第６号 専決処分の報告について
日程第７ 承認第１号 専決処分の承認を求めることについて「令和２年度由布市一般会計補
正予算（第１２号）」
日程第８ 議案第１号 辺地に係る公共的施設の総合整備計画について
日程第９ 議案第２号 由布市新型コロナウイルス感染症緊急対策特別資金特別融資利子補給
基金条例の制定について
日程第10 議案第３号 由布市農業後継者等特別奨学資金交付条例等を廃止する条例について
日程第11 議案第４号 由布市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について
日程第12 議案第５号 由布市長等の給与の特例に関する条例の一部改正について
日程第13 議案第６号 由布市職員の給与の特例に関する条例の一部改正について
日程第14 議案第７号 由布市国民健康保険条例の一部改正について
日程第15 議案第８号 由布市介護保険条例の一部改正について
日程第16 議案第９号 由布市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について
日程第17 議案第10号 由布市指定介護予防支援の事業に係る申請者の要件並びに人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について
日程第18 議案第11号 由布市指定地域密着型サービスの事業に係る申請者の要件並びに人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について
日程第19 議案第12号 由布市指定地域密着型介護予防サービスの事業に係る申請者の要件並
びに人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について- 275 -

日程第20 議案第13号 由布市市民農園条例の一部改正について
日程第21 議案第14号 由布市火入れに関する条例の一部改正について
日程第22 議案第15号 由布市道路占用料徴収条例の一部改正について
日程第23 議案第16号 由布市市道の構造の技術的基準等に関する条例の一部改正について
日程第24 議案第17号 由布市火災予防条例の一部改正について
日程第25 議案第18号 市道路線（古野水毛ツル線）の認定について
日程第26 議案第19号 市道路線（林線）の認定について
日程第27 議案第20号 市道路線（寺小野栗ノ木線）の認定について
日程第28 議案第21号 「事務の委託の協議について」の一部訂正について
日程第29 議案第22号 令和２年度由布市一般会計補正予算（第１３号）
日程第30 議案第23号 令和２年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第31 議案第24号 令和２年度由布市介護保険特別会計補正予算（第４号）
日程第32 議案第25号 令和２年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第33 議案第26号 令和２年度由布市水道事業会計補正予算（第５号）
日程第34 議案第27号 令和３年度由布市一般会計予算
日程第35 議案第28号 令和３年度由布市国民健康保険特別会計予算
日程第36 議案第29号 令和３年度由布市介護保険特別会計予算
日程第37 議案第30号 令和３年度由布市後期高齢者医療特別会計予算
日程第38 議案第31号 令和３年度由布市農業集落排水事業特別会計予算
日程第39 議案第32号 令和３年度由布市水道事業会計予算
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本日の会議に付した事件
日程第１ 報告第１号 専決処分の報告について
日程第２ 報告第２号 専決処分の報告について
日程第３ 報告第３号 例月出納検査の結果に関する報告について
日程第４ 報告第４号 定期監査の結果に関する報告について
日程第５ 報告第５号 専決処分の報告について
日程第６ 報告第６号 専決処分の報告について
日程第７ 承認第１号 専決処分の承認を求めることについて「令和２年度由布市一般会計補
正予算（第１２号）」
日程第８ 議案第１号 辺地に係る公共的施設の総合整備計画について
日程第９ 議案第２号 由布市新型コロナウイルス感染症緊急対策特別資金特別融資利子補給- 276 -

基金条例の制定について
日程第10 議案第３号 由布市農業後継者等特別奨学資金交付条例等を廃止する条例について
日程第11 議案第４号 由布市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正について
日程第12 議案第５号 由布市長等の給与の特例に関する条例の一部改正について
日程第13 議案第６号 由布市職員の給与の特例に関する条例の一部改正について
日程第14 議案第７号 由布市国民健康保険条例の一部改正について
日程第15 議案第８号 由布市介護保険条例の一部改正について
日程第16 議案第９号 由布市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について
日程第17 議案第10号 由布市指定介護予防支援の事業に係る申請者の要件並びに人員及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について
日程第18 議案第11号 由布市指定地域密着型サービスの事業に係る申請者の要件並びに人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について
日程第19 議案第12号 由布市指定地域密着型介護予防サービスの事業に係る申請者の要件並
びに人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について
日程第20 議案第13号 由布市市民農園条例の一部改正について
日程第21 議案第14号 由布市火入れに関する条例の一部改正について
日程第22 議案第15号 由布市道路占用料徴収条例の一部改正について
日程第23 議案第16号 由布市市道の構造の技術的基準等に関する条例の一部改正について
日程第24 議案第17号 由布市火災予防条例の一部改正について
日程第25 議案第18号 市道路線（古野水毛ツル線）の認定について
日程第26 議案第19号 市道路線（林線）の認定について
日程第27 議案第20号 市道路線（寺小野栗ノ木線）の認定について
日程第28 議案第21号 「事務の委託の協議について」の一部訂正について
日程第29 議案第22号 令和２年度由布市一般会計補正予算（第１３号）
日程第30 議案第23号 令和２年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第31 議案第24号 令和２年度由布市介護保険特別会計補正予算（第４号）
日程第32 議案第25号 令和２年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第33 議案第26号 令和２年度由布市水道事業会計補正予算（第５号）
日程第34 議案第27号 令和３年度由布市一般会計予算
日程第35 議案第28号 令和３年度由布市国民健康保険特別会計予算- 277 -

日程第36 議案第29号 令和３年度由布市介護保険特別会計予算
日程第37 議案第30号 令和３年度由布市後期高齢者医療特別会計予算
日程第38 議案第31号 令和３年度由布市農業集落排水事業特別会計予算
日程第39 議案第32号 令和３年度由布市水道事業会計予算
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出席議員（16名）
１番 佐藤 孝昭君

２番 髙田 龍也君

３番 坂本 光広君

４番 吉村 益則君

５番 田中 廣幸君

６番 加藤 裕三君

７番 平松惠美男君

８番 太田洋一郎君

９番 加藤 幸雄君

11番 長谷川建策君

12番 佐藤 郁夫君

13番 渕野けさ子君

14番 田中真理子君

15番 工藤 安雄君

16番 甲斐 裕一君

17番 佐藤 人已君──────────────────────────────
欠席議員（１名）
10番 鷲野 弘一君──────────────────────────────
欠

員（３名）

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事務局出席職員職氏名
局長 馬見塚量治君

書記 一野 英実君

書記 生野 洋平君
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説明のため出席した者の職氏名
市長 ……………………… 相馬 尊重君

副市長 …………………… 小石 英毅君

教育長 …………………… 加藤 淳一君

総務課長 ………………… 一尾 和史君

財政課長 ………………… 庄

総合政策課長 …………… 佐藤 正秋君

忠義君

防災安全課長 …………… 首藤 啓治君
監査事務局長兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………… 佐藤 俊吾君建設課長 ………………… 佐藤

洋君

農政課長 ………………… 河野 克幸君

農林整備課長 …………… 日野 正美君

商工観光課長 …………… 衛藤 欣哉君- 278 -

健康増進課長 …………… 武田 恭子君

子育て支援課長 ………… 小野嘉代子君

保険課長 ………………… 佐藤 幸洋君

高齢者支援課長 ………… 後藤 睦文君

挾間地域整備課長 ……… 岡

公憲君

湯布院振興局長兼地域振興課長 ………………………………………………… 衛藤 浩文君
学校教育課長 …………… 森次

晃君

スポーツ振興課長 ……… 古庄 成之君

社会教育課長 …………… 伊勢戸隆司君
消防長 …………………… 近藤

健君

代表監査委員 …………… 大塚 裕生君──────────────────────────────
午前10時00分開議○議長（佐藤 人已君） 皆さんおはようございます。
議員及び市長をはじめ執行部各位には、本日もよろしくお願い申し上げます。
初めに確認しておきますが、当初予算質疑に係る発言通告書の提出は本日正午までですので、予定されている方は厳守でお願いいたします。
ただいまの出席議員数は１６人です。鷲野弘一議員から欠席届が出ております。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。執行部より市長、副市長、教育長、代表監査委員及び関係課長の出席を求めています。
本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程第５号により行います。
これより、各議案等の質疑を行います。
発言につきましては、日程に従い、議案ごとに既に提出された通告書の提出順に許可をしますが、会議規則及び申し合わせ事項を厳守の上、質疑、答弁とも簡潔にお願いします。
なお、自己の所属する常任委員会に付託される事項については、所属委員会でお願いします。
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日程第１．報告第１号○議長（佐藤 人已君） まず、日程第１、報告第１号、専決処分の報告についてを議題として質疑を行います。
質疑の通告がありますので、発言を許します。
３番、坂本光広君。
○議員（３番 坂本 光広君） 報告１についての質疑です。
市道の異常による事故が近ごろ増えているように思います。アプリでゆふポストの活用はできているんでしょうか。現在までに何件の通報がありましたでしょうか。また、区長会等でこういうものを活用してくださいというようなことは行っていますでしょうか。
○議長（佐藤 人已君） 建設課長。

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○建設課長（佐藤洋君） 建設課長です。お答えいたします。

まず、ゆふポストの活用ができていますかということなんですが、我々、道路管理を携わる課として、非常にこのアプリは、我々が把握しきれない部分について、投稿、通知が来ております。
非常に活用ができているというふうに思っています。
それから、今までの件数なんですが、運用開始以来、２月末時点で１１８件ございます。そのうち、道路に関する部分については７３件でございます。
それから、区長会等の周知なんですが、運用開始前には、この旨、各地域での自治委員会で御報告をさせていただきました。また、市報にも掲載をさせていただくと同時に、当時、大分合同
新聞のほうで掲載をされた経緯がございます。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 坂本光広君。
○議員（３番 坂本 光広君） それでは、通報が来てからの流れを教えていただけませんでしょうか。
○議長（佐藤 人已君） 建設課長。
○建設課長（佐藤洋君） お答えいたします。

通報が来て、その日のうちに、現場へ行ける部分についてはその日のうちに現場を確認して、その日のうちに補修できるものはさせていただいております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 坂本光広君。
○議員（３番 坂本 光広君） ありがとうございます。こういうのを使えば、また、これが少しでも減ればと思っておりますので、運用のほうをよろしくお願いします。答弁は結構です。
○議長（佐藤 人已君） これで質疑を終わります。
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日程第２．報告第２号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第２、報告第２号、専決処分の報告についてを議題として質疑を行います。
質疑の通告がありますので、発言を許します。
１４番、田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） 専決処分の報告第２号についてです。
これは橋げたが外れたということになっておりますが、落ちた人はけががなかったのかどうか、
それと、専決処分は令和３年２月４日になっておりますが、けがをしたのは１１月１３日になっております。ちょっと時間がかかっておりますけど、その理由があれば。それと、橋げたの修理、- 280 -

その他の処置はその後、みたと思いますけど、されておるかどうかをお伺いします。
○議長（佐藤 人已君） 総務課長。
○総務課長（一尾 和史君） 総務課長です。田中議員の御質問にお答えをいたします。
初めに、けがの状況でございます。被害者の方からの意思表示内容によりますと、幸いにもかすり傷程度であったということで、物損についてのみ補償を受けたいというような内容でございました。
次に、事案の発生から専決処分を行うまで日数がかかったということについてでございますが、本件があまり前例のない事案でございまして、保険会社のほうが過失等の審査の判断を行うのに時間を要したこと、それと、他県、神奈川の方ということで、書類等の受け渡しに所要の日数を要したということでございます。
その後の補修については、ただちに応急的な処理を行っております。ただ、本格的な補修工事については令和３年度予算で行うということにしております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） わかりました。
金鱗湖周辺になると思うんですけど、今、どなたかが定期的には管理をしていらっしゃるんですか。
○議長（佐藤 人已君） 総務課長。
○総務課長（一尾 和史君） お答えをいたします。
金鱗湖周辺の橋については、市が設置したものではございませんが、設置者との契約の中で市が維持管理をするということになっておりますので、商工観光課なり、地域振興課なりで定期的には検査等は行っておるところなんですけど、今回、これを見落としたということでございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） これで質疑を終わります。
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日程第３．報告第３号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第３、報告第３号、例月出納検査の結果に関する報告については、質疑の通告がありませんので、これで質疑を終わります。
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日程第４．報告第４号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第４、報告第４号、定期監査の結果に関する報告についてを議題として質疑を行います。

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質疑の通告がありますので、順次発言を許します。
まず、９番、加藤幸雄君。続けて３項目をお願いします。
○議員（９番 加藤 幸雄君） 報告第４号、２ページの各遊休施設につき、貸し付けや売却の早期決定に努められたいということがありますけども、うちの議員も、皆、遊休地がいっぱいある
もんですから心配をしているんですけど、そのときの執行部のほうの反応は、ある程度、準備ができているんだけどここでは言えないよというような感じなのか、今から始めましょうという感
じなのか、その辺のところのニュアンスをちょっと教えていただきたいということです。
それから、４ページの補助団体の事業開始日より数か月後に補助金申請を受け、交付決定を行っていたということは、申請者が申請方法がよくわからなかったんで遅れたのか、もうずっと慣
れっこになっているんで、先に金を払ってあとで申請書を出すようになったのか、その辺のところがどうなのか教えてください。
それから、５ページ目、これもやはりうちの議員も一番心配しているんですけども、新たな財源の確保や歳出削減の考案等の取り組みを強化されたいというお話をされているみたいですけども、執行部のほうとしても、いろんな案を考えているけど、まだ出せない状況だったのか、その辺の感覚を教えてください。
○議長（佐藤 人已君） 代表監査委員。
○代表監査委員（大塚 裕生君） 代表監査委員の大塚です。９番、加藤幸雄議員さんの質問にお答えいたします。
報告第４号、定期監査の結果に関する報告について。
各遊休施設につき、貸し付けや売却の早期決定に努められたいで、執行部の反応はどうでした
かというふうな質問でございますが、この報告書において、遊休施設については、貸し付けや売却、処分等を含めた上の利活用方針の早期決定を促したところであり、関係課への職員聴取を行う過程で、関係各課としても遊休施設の利活用に取り組むことにつきましては、行政は認識しておられました。遊休施設の解消に向けて取り組もうとする姿勢が伺えたところでございます。
次に、補助団体の事業開始より数か月後に補助金申請を受け、交付決定を行っていた。申請者
が方法がわからなかったのではないかという御質問でございますけれども、監査委員といたしま
しては、議員の御質問にございます点も１つの要因であろうかと考えております。そのため、この報告書において、補助団体等への申請時期の周知を促したものでございます。
最後に、新たな財源の確保や歳出削減の考案等の取り組みを強化されたいで、執行部の反応はどうでしたかというふうな質問でございますけれども、遊休施設の利活用と同様に、その重要性
及び必要性については、執行部としても認識しており、課題として取り組もうとする姿勢が見受けられたところでございます。

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以上です。
○議長（佐藤 人已君） 加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） ありがとうございます。どっちにしても、遊休施設にしても、新
たな財源にしても、みんながコロナでどうにもならないぐらいお金がなくなっていっているんで、本当に心配している部分が多いんです。やはり、執行部のほうもいろんな案を持っているとは思うんですけども、例月監査のときでも、何か出てきたかとか、そういうことの確認をしていただ
くと、やっぱり執行部のほうももうちょっと何か考えないけんかというふうになってくるかと思
うんで、例月監査のときに一言でも声を出していただけるといいかなと思います。
それから、補助団体への申請ですけども、こういうのはマニュアルみたいなのがあると思うんです。４月支給であれば３月何日までに申請書を出してくださいとか。だから、そういうところをもう少し執行部のほうに、あれはまだか、これはまだか、これは出さんでいいのかというような形のところを言っていただけるといいんですけど、いかがでしょうか。
○議長（佐藤 人已君） 代表監査委員。
○代表監査委員（大塚 裕生君） お答えいたします。
申されました利活用の問題等につきましては、随時、監査の時点で取り組んだり、執行状況を見ていきたいというふうに思っております。
それから、補助金の関係ですけれども、補助金の関係で申されました事前着工の関係ですけれども、この部分につきましては、新たな要綱等を作成していただきたいというふうなお願いをしているところでございます。
○議長（佐藤 人已君） 加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） ありがとうございます。やはり、公金を扱うときにいろんな申請がなくて出すかいうのは、監査委員としても指摘しなきゃいけない部分が出てきたのかなというふうに感じますので、もう一度、マニュアル的なものがあるのかどうかを一応確認していただいて、こういうことないようなことにしていただければありがたいと思いますので。答弁はいいです。ありがとうございました。
○議長（佐藤 人已君） 次に、８番、太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） 同じく報告第４号でございます。定期監査の結果に関する報告について。
定期監査の結果において、（４）、３ページ中の公民館跡地活用計画検討委員会の早急な設置をとありますが、検討委員会の構成案をどう考えておりますでしょうか。また、湯布院公共施設
利用検討委員会とはまた別の組織構成となるのか、お願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） 湯布院振興局長。

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○湯布院振興局長兼地域振興課長（衛藤 浩文君） 湯布院振興局長です。お答えいたします。
委員構成につきましては、まちづくりや人や車など、複合的な観点から議論が必要というふうに考えております。様々な市民の団体の皆さんで構成すべきと考えており、また、湯布院公民館
利用検討委員会委員とは別と考えております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） この中央公民館跡地の活用計画といいますか、活用のいろんな要
望が町内であると思います。そういった中で、湯布院公共施設利用検討委員会の構成とはまた別であるというふうなお答えでございましたけれども、幅広い方々に声をかけていただく、もしく
は、先日の一般質問の中にも、長谷川議員の質問の中にもありましたように、いろんな手法で、検討委員会とはまた別にいろんな方法があると思いますので、そういったことをやりたいというふうなことでお答えをいただいておりますので、その方向で幅広く意見を集約して、今後、湯布院の非常に大きな未来を左右する場所になると思われますので、そこのところはしっかりと検討されていただきたいというふうに思っております。ぜひとも、４月以降にそこの部分をしっかりと引き継いでいただきたいというふうに思っております。
○議長（佐藤 人已君） 湯布院振興局長。
○湯布院振興局長兼地域振興課長（衛藤 浩文君） お答えいたします。
もう提言書が出ておりますので、あくまでも提言書を踏まえた上で、やはり議論の深化、それから、具現化が絶対的に必要だというふうに思っておりますので、幅広い市民の意見を踏まえた上で対応していきたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） ぜひともその方向で、幅広く意見を吸い上げていただきたいとい
うふうに思っております。答弁は結構です。
○議長（佐藤 人已君） これで質疑を終わります。
────────────・────・────────────
日程第５．報告第５号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第５、報告第５号、専決処分の報告についてを議題として質疑を行います。
質疑の通告がありますので、発言を許します。
１４番、田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） 報告第５号についてです。

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これは止まっていて動いたんでしょうか。職員に安全確認のための誘導指示をしながらこうい
う事故というか、傷をつけたという状況が飲み込めないんですけど、その辺の説明をお願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） 消防長。
○消防長（近藤健君） 消防長です。報告第５号につきまして詳細説明をさせていただきましたが、もう少し説明をさせていただき、御質問にお答えさせていただきます。
救急車が現場へ到着しまして、市道に止めたままでは通行の妨げとなりますので、施設の駐車場にバックで駐車をさせました。駐車場は車庫でありますが、３台の駐車スペースがありまして、
救急車は中央に止め、左側には当事者乙の車が止めてありました。右側は車はございませんでした。右側の奥には施設の入口がありまして、駐車スペースは狭くなっております。
その後、傷病者を処置している間に、救急車の右側に車が駐車されておりました。傷病者を救急車内に収容し、右折して病院に向かいたかったのですけども、右折は救急車が出ることができないと判断しまして、左折で出発することといたしました。左折で出たところ、車両の右前方が壁にぶつかりそうでございましたので、安全確認をさせようと後ろに乗車していた隊員に指示をし、隊員が降りようとしてスライドドアを開けたところ、乙の車両の右全面バンパーに接触させたものでございます。狭い場所では十分気を付け、活動をするよう周知を行ったところでございます。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） わからないことはないんですけど、十分注意をするように職員の方にも通告していただきたいと思います。
救急車ですので、いろんな意味で人の命を預かりながら運転していますので、大事故にならな
くてよかったと思いますけど、狭いと思ったときには、またさらに安全を確認しながら誘導してほしいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） これで質疑を終わります。
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日程第６．報告第６号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第６、報告第６号、専決処分の報告についてを議題として質疑を行います。
質疑の通告がありますので、発言を許します。
１３番、渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） おはようございます。報告第６号をお聞きいたします。

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事故の概要では、令和２年１１月１３日、専決処分書では、先ほど田中議員が言っていたのと同じ令和３年２月２日、年を越しての処理に理由があるのかどうかお聞きしたいのと、報告第２号でも同じ令和２年１１月１３日なんですけども、このときは当事者が県外の方だったので時間がかかったと推察されたんですが、今回の分は湯布院町内の事故で、時間がかかった理由、それと、ストレッチャーというふうに出ているんですけど、これは救急車なのでしょうか。ちょっとそこのところもわかりませんが、遅れた理由をお聞きします。
○議長（佐藤 人已君） 消防長。
○消防長（近藤健君） 消防長です。報告第６号につきまして詳細説明をさせていただきましたが、もう少し説明をさせていただき、御質問にお答えをいたします。
傷病者を車椅子から救急車のストレッチャーに乗せ換える際に、車椅子に損害を与えたものでございますが、この車椅子につきましては、ブレーキレバーを押し下げて安定させるものでございました。救急隊員は車の駐車ブレーキと同じように引き上げたことにより、破損させたものでございます。
示談までの経過でございますが、車椅子に乗っていた傷病者の娘さんが介護を行っておりまして、１１月１３日当日も救急車に同乗し、また、車椅子も乗せ、大分市内の病院へ向かいました。
車椅子を破損させたことへの謝罪を行い、修理についてレンタル会社と協議され、湯布院出張所
へ連絡いただくよう依頼を行いました。そして、１１月２０日には娘さんより連絡がありまして、
レンタル会社から代替の車椅子が届いて使用をしている、修理、見積もりもお願いしているということでございました。１２月１日になりまして、レンタル会社に直接修理の見積もり依頼を行ったところでございます。既にここで２週間以上が経過しておりまして、見積もり依頼が遅れたことが示談までの時間がかかった１つの要因であるというふうに考えております。
そして、このレンタル会社も久留米市内に本社がある会社よりリースを行っておりまして、さらに、久留米のリース会社は福岡県内の車椅子制作会社に見積もりを依頼したことにより、時間を要したものでございます。湯布院出張所に修理見積書が届いたのは１月１９日でございました。
その後、補償等の話を進め、２月２日に専決処分を行ったものでございます。
このような破損事故を起こさないよう細心の注意を行い、事後の手続きも速やかに行うよう職員に伝えたところでございます。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） おそらく慌ててレバーを逆にしたのかなというふうに、今、お話を聞いて思ったんですけども、このレンタル会社というのは、福祉用具を借りるレンタル会社
なんだと思うんですけども、そういうところにもこういう補償をしなきゃいけないんですか。

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○議長（佐藤 人已君） 消防長。
○消防長（近藤健君） お答えいたします。

傷病者の方がレンタルをされておりますので、借りている方への補償ということで、補償したのは当事者に補償をいたしております。
○議長（佐藤 人已君） 渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） 先ほどの質問にもありますように、救急車での対応だったので、くれぐれも、人命が第一なんですけども、こういうこともあるということを１つの経験として慎重に行っていただきたいというふうに思っております。
○議長（佐藤 人已君） これで質疑を終わります。
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日程第７．承認第１号○議長（佐藤人已君）次に、日程第７、承認第１号、専決処分の承認を求めることについて「令和２年度由布市一般会計補正予算（第１２号）」を議題として質疑を行います。
質疑の通告がありますので、順次発言を許します。
まず、９番、加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） 補正予算書の１２ページ、７の１の２の１、新型コロナウイルス
緊急対策事業、申請は何件あって、いつ支給を行うのか教えてください。
○議長（佐藤 人已君） 商工観光課長。
○商工観光課長（衛藤 欣哉君） 商工観光課長です。お答えをいたします。
２月１日から申請を受け付けまして、随時、申請が出てきております。昨日、３月８日の時点
で２５７件ほど申請が出てきております。あした、また支払いをするようにして、これは毎週提出されたものは翌週に支払うように事務を進めております。これまでに２月１０日から第１回の支払いをしまして、あしたまで、計５回、順次支払いをしておりまして、あしたまでの合計が４,２４０万円ほど支払うようになっております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） 予算は、一応１億円、５００件ということで組んでいたかと思うんです。いつまで受け付けて、最終支払いはいつぐらいまでできるんですか。
○議長（佐藤 人已君） 商工観光課長。
○商工観光課長（衛藤 欣哉君） お答えをいたします。
申請期間は２月１日から３月２６日までを予定をしております。
支払いにつきましては、書類が出て３月２６日まで受け付けるようにしておりますので、その- 287 -

処理が終われば遅れることなく支払いをしていきたいと思っております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 加藤幸雄君。
○議員（９番加藤幸雄君）

せっかく困っている人に支給していただくんで、できれば５００件全部支給していただくと大変ありがたいんで、２６日まで、まだ日にちがあるんで、かなり出てくるかと思いますけども、よろしくお願いいたします。答弁はいいです。
○議長（佐藤 人已君） 次に、１３番、渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） 承認第１号、加藤議員と同じところなんですけども、現在までの進捗状況はということで、２５７件、４,２４０万円というふうにお聞きいたしました。
これは、観光業に関しては当然のことだと思って、コロナウイルスの緊急対策事業なのでありがたいことだというふうに思いますが、湯布院、庄内、挾間と、３町別に件数を教えてください。
○議長（佐藤 人已君） 商工観光課長。
○商工観光課長（衛藤 欣哉君） お答えをいたします。
御質問にありました町ごとの数字ちゅうのは、今、ちょっと出しておりませんので大変申しわ
けないんですけれども、かなり新型コロナウイルスの影響を受けているということで、ＧｏＴｏ
キャンペーン、それから、緊急事態宣言の再発令ということで、特に影響を受けている業種を今回対象とさせていただきました。
申請書を見ますと、売り上げが半減しているということで、５０％以上、私どものほうでも条件にしておりますけれども、セーフティネットの申請とかの書類を見させていただきますと、やっぱり５０％以上落ち込んでいるような業種の方がほとんどでございます。
大変すみません。地区ごとの部分は、今、ちょっと集計をしておりません。大変申しわけございません。また後日、集計したいと思います。
○議長（佐藤 人已君） 渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） それはすごくよくわかります。前に湯布院の料飲業組合から要望を議会にもいただいておりましたし、市長にも要望をされたと思います。それには、由布市全
体のお仕事されている方に対して、そういう補助をというような内容だったと思います。すごくよくわかるんですけど、観光に限りというふうにあったので、こういうのは５０％だからそうそうないかもしれませんけど、やっぱり挾間でも、庄内でも影響があるところはあるわけですから、だから、この前の一般質問のときに、ＧｏＴｏイートやないけど、こういう経済の分断をするよ
うな政策はあまりよくないというふうに私は思ったんです。だったら、５０％以上低下した全ての、観光ももちろんなんですけど、それも含んで全体でするべきだったのではないかなと、今はそういうふうに感じているし、それと、また国から緊急事態宣言を出されたところには１店舗に- 288 -

幾らとかありました。だけど、最後また補正で、国から緊急事態宣言に関係ないところでも、そういう飲食業とかは申請すれば出るような、こういう政策に移行しているんです。
ですから、そういうところとか、あと、雇い主から給料をもらえないところとか、さらに、また国からの延長、４月までいいとか出ているんです。雇用に対するきめ細かな情報を知っていると知らないのでは、市民は大きな違いですから、特に観光とかは目に見えて打撃がわかっている
わけですから、そういうところも含めて、きめ細かな情報をそういう方々に提供をしていただけ
ればありがたいというふうに思います。
今後、この方針は変えるつもりはないですね。このままでいくんですね。観光だけということで。もう１回。
○議長（佐藤 人已君） 商工観光課長。
○商工観光課長（衛藤 欣哉君） お答えをいたします。
先ほど議員がおっしゃられましたように、湯布院の料飲業組合が１月８日に要望に見えました。
ただ、湯布院だけの支援をしているわけではございません。当然、挾間の方、庄内の方も、やはり湯布院の旅館あたりにちょっと出張して仕事をしているような方も、フリーランスの方なんですけれども、そういう方も一応対象にはなっております。
それから、私どもがこの政策を打とうとした状況が、１２月に入りまして、緊急事態宣言を再発令するとか、あるいはＧｏＴｏを一時停止する、イートの販売を停止するというような状況が出てきました。そうした状況を関係機関ともいろいろ確認をしましたし、当然、私どもも商店街の状況とか、人通りがないとか、あるいは休業しているような店舗も目立ってきました。
それから、由布市の基幹産業である観光業なんですけれども、経済センサスからいいますと、由布市の事業者は１,４３８社あるんですけれども、その中で、私どもが対象にしました飲食、
それから、サービス、運輸、小売り、それから、青色申告をしている専業農家の方が７９０社ございます。約５割から６割近くの方がこの仕事に従事をしておりまして、従業員の方で５,４００人
程度、約４割の方がこういった仕事に携わっております。何とかこの厳しい中を事業を継続していただいて、引き続き雇用の確保をしていただくという意味から、私どもは非常に大きな影響があるというふうなことで、この支援を決定いたしました。
それから、国の施策というのは、１月ぐらいから発表されまして、今回、坂本議員さんの一般
質問の中にもありましたように、３月８日からやっと申請を受け付けるというような状況で、皆さんの手元に届くのはもっと時間がかかるんではないかということでございます。
いろんな業種の方が影響を受けているということは十分承知をしておりますけれども、今回、国がこういった業種を何とか時短要請をしたり、休業要請をして、感染症を食い止めなければならないという思いから、国も一時金とか、あるいは１日当たり幾らと支払うような政策をしてお- 289 -

りますけれども、こういったことをやったことによって、現在は感染症がある程度落ち着いてきているということでございます。
当然、そういった飲食クラスター等も発生をしておりまして、県あたりも４人以下で利用しな
さいとか、あるいは忘新年会を自粛しなさいとか、そういったおふれといいますか、そういった状態が出てきまして、そういった業種の方が非常に影響を受けているというような状況がございますので、今回、こういうふうな政策を実施させていただきました。どうぞ御理解をお願いした
いと思います。
今後も感染症対策を継続して、１日も早い社会経済が戻るように見極めまして、必要な政策は実施していきたいと思っております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 市長。
○市長（相馬 尊重君） ちょっと誤解があると悪いんで、発言させていただきますけども、観光に関連するのはサービス業だけでございますので、飲食、小売り、卸は観光に関係なく５０％削減した事業主さんは今回の対象になるということでございます。その点は誤解のないようにお願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） 渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） それはよくわかっております。運輸とか、要綱をちょっと見せていただいたのでそれはわかります。
私もこの政策そのものは非常に評価しています。すぐに手を打っていただいてありがたいと。
由布市は第一の産業が観光ですから、そこを底上げしないと、いろんなものに波及してきます。
先日、クリーニング屋さんに行ったときにも、シーツのクリーニングが、今までは毎日稼働していた機械が１週間に１回とか、こういうところにも、挾間の事業所やったんですけど、野菜とか、食物とか、お酒とか、そういうのを納入している人は本当に打撃だろうなということと、全く思いも寄せないところにも波及しているなというのがよくわかるので、この政策は他市町村から見ても、由布市はすごいねと褒められました。だから、私は本当に早く手を打っていただいたという、市長の英断に、皆さんが少しほっとされたんではないかと思うんですけど、まだまだそれじゃ足りないような気もするんですけど。
それは大賛成なんです。その上において、挾間とか、庄内も、やっぱり飲食業をしているとこ
ろがあるから、それとか、サービスはいろいろあるんですけども、そういうところには、一応、観光に関係することですからというふうに言われたもんですから、これはちょっと、そんなに数はないと思うんですけども、数が少ない中のそういう方々も救っていただきたいという思いがありましたので、こういう質問をさせていただきました。これで終わりです。

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○議長（佐藤 人已君） 次に、１４番、田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） １０ページです。４款１項４目です。区分１の新型コロナウイ
ルスワクチン接種事業です。
委託料ですけど、派遣委託契約というのがあります。恐らく、今、庁舎内でいろんなワクチンのための準備をするための予算だと思うんですけど、派遣委託契約をされるところの事業所、どういったものを契約して、どういうふうにするのかをちょっと教えてください。人材派遣のみなのか、ほかのこともあるのか。お願いします。
○議長（佐藤 人已君） 健康増進課長。
○健康増進課長（武田 恭子君） 健康増進課長です。お答えいたします。
この派遣委託契約につきましては、新型コロナウイルスワクチン接種に係る相談業務を担う
コールセンターの委託料です。ワクチン接種に伴う市民からの問い合わせやワクチン接種会場の問い合わせ、市内医療機関や集団接種会場の接種予約、ワクチンの発注や配分、接種場所の空き状況等のシステムへの入力作業等がございます。また、接種券発送等のワクチン接種事務作業に係る業務の一部を委託するものです。
このコールセンターは、本庁舎内に設置する予定にしております。物品等は市で準備しますが、人材の研修及び対応マニュアル、コールセンター等への問い合わせ等に対するＱＡの作成についても、業務に含まれております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） わかりました。予約とか、行ったり来たりするのでどこがするのかとか、これからそういうのが大変な手続きになるんじゃないかと思ったんですけど、こういうコールセンターは県内というか、大分市内にあるんですか。こういう会社があって、そこでそういう仕事ができる人がいて、今回はここにその器具を設置して、その人たちにしてもらうということだとは思うんですけど。
○議長（佐藤 人已君） 健康増進課長。
○健康増進課長（武田 恭子君） こちらのほうにつきましては、先日、契約が終了しているんですけれども、名鉄観光さんに人材を派遣していただいて、こちらの庁舎内のほうにコールセン
ターの窓口を設けまして、業務を実施するようにいたしております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） わかりました。もう一度、委託先の名前を言っていただけませんか。

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○議長（佐藤 人已君） 健康増進課長。
○健康増進課長（武田 恭子君） 名鉄観光さんになります。
○議長（佐藤 人已君） これで質疑を終わります。
────────────・────・────────────
日程第８．議案第１号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第８、議案第１号、辺地に係る公共的施設の総合整備計画についてを議題として質疑を行います。
質疑の通告がありますので、順次発言を許します。
まず、６番、加藤裕三君。
○議員（６番 加藤 裕三君） 議案第１号、辺地に係る公共的施設の総合整備計画についてでございますが、数多くの地域があるんですが、この整備計画の基本的な考えというか、メニューの選定等、考え方をお教えください。
それと、数多くのメニューがありますが、この年次計画、５年間ということですので、その計画があるのかどうか、よろしくお願いします。
○議長（佐藤 人已君） 総合政策課長。
○総合政策課長（佐藤 正秋君） 総合政策課長です。お答えいたします。
まず、整備計画の基本的な考え方についてでございますが、今回の整備計画に当たっては、まず、基本方針として人口減少による辺地対策地域の見直し及び対象地域における地域振興、復興対策として計画策定に臨んだところでございます。
また、新たに湯布院地域では、２つの地域の新規計画地域として追加をさせていただきました。
特に、湯平地域においては、７月豪雨におきまして甚大なる被害を受け、今後の復旧に多額の費用等が見込まれることから、辺地債の活用も視野に入れて追加計画をしたところでございます。
対象施設の選定については、県が示す策定マニュアルに沿い、辺地対象地域内での特に重要な整備が必要とされる公共施設、交通、通信、教育、消防、水道、産業振興等について記載をしているところでございます。
あと、年次計画があるのかということでございますが、一応、計画期間は５カ年としておりますので、年次に割り振りを、それぞれの辺地債の割り当て等を行って進捗管理を行うようにしておるところでございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 加藤裕三君。
○議員（６番 加藤 裕三君） わかりました。中を見ると、結構大きな施設の計画もありますので、この辺は先ほど課長が申したように災害とか、インフラについてはある程度、辺地という意- 292 -

味合いから整備の必要性というのはわかるんですが、大きな施設等は地域振興という観点からあるとは思うんですけど、その辺は地域との協議とか、要望とか、そういったものは加味されているのかどうか、ちょっとお伺いします。
○議長（佐藤 人已君） 総合政策課長。
○総合政策課長（佐藤 正秋君） お答えいたします。
計画策定に当たりましては、各課にどういった事業内容があるかというのをヒアリングして、各課からそういった要望を受けて計画策定をしております。担当課を含めて、それぞれ地域の方と接する部分があると思いますので、そういった部分では、地域の要望もある程度加味して計画を策定しているところでございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 加藤裕三君。
○議員（６番 加藤 裕三君） わかりました。恐らく５年で全部終わるということではないと思うんですが、５年ごとに継続しながら、積み残しがどんどん大きくならないように、しっかり、財政上の問題もあるとは思いますが、辺地という地域の中では整備をしっかり進めていただきた
いということをお願いをして、答弁は結構です。
○議長（佐藤 人已君） 次に、１２番、佐藤郁夫君。
○議員（１２番 佐藤 郁夫君） １２番、佐藤郁夫です。今のところと重なるんですが、ざっくり、基本的な部分を聞いていきます。
辺地基準とこれまでの計画実績と達成率をお聞きいたします。
○議長（佐藤 人已君） 総合政策課長。
○総合政策課長（佐藤 正秋君） 総合政策課長です。お答えいたします。
辺地の基準とこれまでの計画、実績と達成率の御質問でございますが、辺地の基準につきましては、辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第２条により規定をされているところでございます。具体的には、施行令第１条により、１点目として、地域の中心を含む５平方キロメートル以内の面積の区域内の人口が５０人以上であること、辺地度点
数が１００点以上であること、３つ目として、公共施設を整備することが特に重要な地域という３つの要件となっております。
平成２８年度からこれまでの取り組みについては、令和２年度の計画終了後に調査を予定しておりますが、現時点では、計画事業費として約１２％の実施率となっております。これは辺地債を活用した部分と、そういった整備を行う中で、過疎債等の適用もしているところが原因となっております。
また、震災、豪雨等自然災害により、財政の状況等の悪化とか、また、対応が困難であったと- 293 -

いうことで、このような状況となっております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 佐藤郁夫君。
○議員（１２番 佐藤 郁夫君） これの優良起債をどこで打つかということで、いろんな、特に庄内は過疎債もございますし、いろんな起債、借金をしながら地域を活性化しようというのはわかるんですが、先ほどの答弁を聞いていますと、やっぱり辺地債をするには、各課の要望を聞いて地域の整備をしていこうというんですが、過疎債とどっちを使うかというところをきちっとしておかないと、地元とすれば、いろんな要望がございます。道路やら、防災やら、消防車やら、いろんなこともございますが、地域の要望というのを、決めたときに、辺地債、過疎債、どちらが起債充当率がいいとか、借金を多く払わんでいい、わかるんですが、地域の皆さん、よくわからんもんですから。
特に、今回、我々の地域も火災が２件発生して、大変、市役所の皆さん、また、消防の皆さんにもお世話になりました。ただ、防火槽とか作る場合の作り方、届け方が自治区でわからんのです。そうなれば、どちらが早く地域の要望を満たしてくれるのかというのが地域の皆さんはわか
らない、そういう要望も聞きましたし、今回、直接私どものところに火災等がございましたので、
特に辺地債で乗せれば早くいくんですよ、過疎債でいけば早くいくんですよという、喫緊の生命、財産のことですから、そういうことをどう市役所として判断していくんかなというのがずっと不安があるもんですから、今回、ちょっとよく聞いてみようと、地域の皆さんともそういう話をしましたんで、やっぱりどうなんですかね。地域からの要望というのは、どこで取り上げて、どういう形、地域振興局とか、振興課といろいろあるんですが、どこで地域の要望の重要点を捉えていけるのか、そういう協議はされてきたんかどうか、お聞かせください。
○議長（佐藤 人已君） 総合政策課長。
○総合政策課長（佐藤 正秋君） 具体的に地域に出て行って、要望を聞いたということはないと思います。あくまで、毎年、自治区要望等は各自治区から上がってくる点がございます。
また、計画においては、ほとんどが道路改良だとか、消防の防火水槽だとか、自治区の公民館
だとか、そういった計画になっております。
道路におきましては、予算上、建設課が担当でございますけど、予算に限りがございますので、それぞれの計画がございます。その中で、辺地債を活用できる部分は辺地債を活用する、過疎債を活用する部分は過疎債を充当するということで、辺地債を充当すれば元利の８０％が交付税措置といった、大変優良な起債でございますので、そこら辺のところをうまく活用していって事業を進めていくといったことでございます。
○議長（佐藤 人已君） 佐藤郁夫君。

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○議員（１２番

佐藤郁夫君）

よくわかります。したがって、先ほど基準を聞きました。

５０人以上。ところが、今、地域のほとんどが過疎というか、集落維持ができないような、どん
どん人口が、特に庄内は減少しております。
したがって、そこら辺のところの最低限、市民が暮らしていけるような政策を打つためにはこ
ういうのもいいでしょうね、これからこういう辺地債を使うところは、基準と限度額があるんでしょうが、大きく出てくると予想されますんで、ぜひ、そういう辺地債、過疎債等の優良債を使うときに、地元の意見反映をどうやって、自治委員会と言いながら自治委員会もそういうところ
は呼び水をしなければわかりません。そういう話はきちっと、今後、それぞれが市長の指示を受けて施策を５年間なりに、そういう計画を作るわけですから、ぜひ、そういう方向性も市民にわ
かりやすいような啓発と取り組み、手順を踏んでいただきたいんですが、最後にそれはどうでしょうか。
○議長（佐藤 人已君） 総合政策課長。
○総合政策課長（佐藤 正秋君） この計画においては、あくまで今後５年間で想定される事業を計上しているところでございます。この計画に沿ったからこれを実施するといったことではございません。ただ、財政上の都合だとか、その他、事業の優先度等はかかわってくると思いますし、そこら辺の事業の着手に当たっては、地域住民の方と協議をしながら進めていくことになろうかというふうに思っておりますので、それぞれの担当課がそういった部分で気をつけて、配慮をしながら事業実施に取り組んでまいりたいというふうに考えております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） これで質疑を終わります。
────────────・────・────────────
日程第９．議案第２号
日程第１０．議案第３号
日程第１１．議案第４号
日程第１２．議案第５号
日程第１３．議案第６号
日程第１４．議案第７号
日程第１５．議案第８号
日程第１６．議案第９号
日程第１７．議案第１０号
日程第１８．議案第１１号
日程第１９．議案第１２号- 295 -

○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第９、議案第２号、由布市新型コロナウイルス感染症緊急対策特別資金特別融資利子補給基金条例の制定についてから日程第１９、議案第１２号、由布市指定地域密着型介護予防サービスの事業に係る申請者の要件並びに人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正についてまでは、質疑の通告がありませんので、これで質疑を終わります。
────────────・────・────────────
日程第２０．議案第１３号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第２０、議案第１３号、由布市市民農園条例の一部改正についてを議題として質疑を行います。
質疑の通告がありますので、順次発言を許します。
まず、１３番、渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） 議案第１３号、由布市市民農園条例の一部改正について、提案の理由で、由布市市民農園の円滑な利用促進のため、使用料の不返還の定めを改正することによるという一部改正なんですけども、どういうことがあったからこういうことになったのか、このことによってどういうふうになるのかということをちょっとお聞きしたかったのでお聞きします。
○議長（佐藤 人已君） 農政課長。
○農政課長（河野 克幸君） 農政課長です。お答えいたします。
今現在、農園の利用者の方も高齢の方が多くなっております。そのような中で、昨年、利用者の方々から、毎年の利用期間の更新を行う際に、年齢的、体力的な面から一年間分の利用料を一括支払いします利用計画を結ぶことを躊躇するという意見をお聞きしております。そのため、病
気や事故等の不測の事態により、農園の利用の継続が困難になった方に利用料の返還が行えるよ
うにし、利用しやすい農園とするために改正を行うこととしました。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 次に、１２番、佐藤郁夫君。
○議員（１２番 佐藤 郁夫君） １２番、佐藤郁夫です。同じところですが、３項を加えたというのは今の説明で少しわかるんですが、こういう条例の作り方のときには、これを私が言うのもおかしいんですが、大概、特例とか、特に必要があるとかという取り方を今までずっとしてきた。
これがなかったことが瑕疵まではいきませんが、市民が利用しづらかったんかなと非常に心配をしておりますし、特に今言ったような状況が、使いづらいと言いながら、これまで実績はどうだ
ったんか、今まで全てのそれが利用できとったんかといかいうのを私が聞きますから。どうです
か、実績は。
○議長（佐藤 人已君） 農政課長。

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○農政課長（河野 克幸君） お答えいたします。
これまでの実績についてでございますが、平成２２年度には８０％ありました利用料率が、平成３０年度には約５４％にまで落ち込んでいました。ただ、令和３年度は新規の利用申し込みもありまして、６７.１％まで回復しております。ただ、やはり収支的な面から見ましても８０％を目指しまして、利用者募集の活動を続けていきたいと思っております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 佐藤郁夫君。
○議員（１２番 佐藤 郁夫君） 私もあそこの市民農園は行ってみましたし、市民農園というか、
そういうのはいいんでしょうけど、ここで何かを作るとか、農園ですから、その人のやり方もあるんでしょうが、市として、農業政策というか大きな振興策の中で市民農園をこういうことで都会の皆さんをはじめ、地域内外の皆さんも含めて、こういうことを提供しますので、皆さん、ここの市民農園を利活用してくれませんかというＰＲ等はやる気はございませんか。
○議長（佐藤 人已君） 農政課長。
○農政課長（河野 克幸君） 今、年間にダイコンとか、ジャガイモとかの収穫祭、これを由布市
民だけでなく大分市民の方等にも御案内しまして開催しておりますし、また、近隣の保育園や児童の方につきましても、こういった体験を通じまして、農業に親しみを持っていただく活動を行っております。それを通しまして、都市との農村交流、あと、子どもたちの食育というところまで行くかわかりませんけど、食育方面の活動も行っていきたいと思っております。
○議長（佐藤 人已君） 佐藤郁夫君。
○議員（１２番 佐藤 郁夫君） 私から提案しますけど、由布市の基幹産業の１つであります農
業を、いかにして後継者を育てていくか。いろんな楽しい農園というような考え方を見れば、農
福連携、農業と福祉の連携というのは、こういうところで少しお試しをしながら、地域の皆さん
やら、そういう全体の市民の皆さんの憩いの場的なことも考えたほうが利用率も上がるし、せっかく農園という、そういうコンセプトがあれば、そういう方向にやったほうがいいんじゃないかと私は思うんですが、一遍に大きな農地をそれぞれの皆さんから契約しませんかといってもできない、こういう農園があるからこそ、農業というのは楽しいんです、また、いろんなことができて、自然に触れあうことができますよと、そういう施策というのを農政課として今後考えたらどうでしょうか。
○議長（佐藤 人已君） 農政課長。
○農政課長（河野 克幸君） 議員さんがおっしゃるとおり、農福連携というのは大きな課題といいますか、大きなテーマとなっております。市としましても、農福連携につきましては、今後、進めようと思っております。

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市民農園を活用した農福連携、それに付随する活動につきましては、立地面等もありますけど、これから推奨を、市内の福祉施設も含め、近郊の福祉施設等にも働きかけまして利用の意向等を調べていきたいと思います。
実際の農福連携につきましては、交通のよりどころのよい農地のほうを活用した農福連携を進めていこうという計画はございます。
○議長（佐藤 人已君） これで質疑を終わります。
────────────・────・────────────
日程第２１．議案第１４号
日程第２２．議案第１５号
日程第２３．議案第１６号
日程第２４．議案第１７号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第２１、議案第１４号、由布市火入れに関する条例の一部改正についてから日程第２４、議案第１７号、由布市火災予防条例の一部改正についてまでは、質疑の通告がありませんので、これで質疑を終わります。
────────────・────・────────────
日程第２５．議案第１８号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第２５、議案第１８号、市道路線（古野水毛ツル線）の認定についてを議題として質疑を行います。
質疑の通告がありますので、発言を許します。
１３番、渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） この件は課長ともお話をさせていただいて理解しておりますが、
一応、出していましたので、市道水毛ツル線、寄附された公衆道路を市道として管理されて、市道として認定をされてあるんですが、私、知らなかったんですけど、市道というのは、袋小路の団地なんかの道は市道じゃなくて生活道路というふうに昔お聞きしていたので、ここだけ市道になっていいんかなというようなあれがあったんで、でも、今はそれは市道とみなすと課長から聞きましたので。当時、三栄都市がサントピア古野を宅地する以前に、うちの前の道路もやっぱり、寄附してくれたので、市道認定をお願いしたときに、市道にはできません、だけど、生活道路としての認定はしますというふうに聞いたもんですから、それは何十年も前ですから、今は変わっているのかと思って、この前、課長にお話をお伺いしたときに決まっているんですね。だから、それはそれでいいです。
○議長（佐藤 人已君） 建設課長。
○建設課長（佐藤洋君） 建設課長です。お答えいたします。

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本路線については、宅地開発に伴い寄附された道路でございます。今、議員からもちょっとお話があったんですが、この道路は位置図にもございますように、袋路状の道路になっております
が、転回場を設置していることや排水施設をしている、舗装をしていることなどから、認定要件に合致いたしますので、本議会にて認定をいただきたく提案をさせていただいたものでございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） これで質疑を終わります。
ここで暫時休憩をします。再開は１１時１５分とします。
午前11時05分休憩………………………………………………………………………………
午前11時15分再開○議長（佐藤 人已君） 再開します。
────────────・────・────────────
日程第２６．議案第１９号
日程第２７．議案第２０号
日程第２８．議案第２１号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第２６、議案第１９号、市道路線（林線）の認定についてから日程第２８、議案第２１号、「事務の委託の協議について」の一部訂正についてまでは、質疑の通告がありませんので、これで質疑を終わります。
────────────・────・────────────
日程第２９．議案第２２号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第２９、議案第２２号、令和２年度由布市一般会計補正予算（第１３号）を議題とします。
歳出について質疑の通告がありますので、歳出の款別に通告順に従って順次発言を許します。
まず、２款総務費について、まずは１３番、渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） ３４ページ、２款１項６目新型コロナウイルス緊急対策事業について、サテライトオフィス２か所を詳しく教えてくださいという通告を出していたんですけれど。聞いているかもしれませんけれど、何かいっぱい事業が多いので、課長、大変だとは思うんですけれども、教えてください。
○議長（佐藤 人已君） 総合政策課長。
○総合政策課長（佐藤 正秋君） 総合政策課長でございます。お答えいたします。
この新型コロナ緊急対策事業については、大きく２つの事業から組立てをしております。

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まず１点目が、サテライトオフィス等の整備事業として、またもう１点が、特産品の販売促進事業として、それぞれ予算を計上させていただいております。
まず、サテライトオフィス等の整備について御説明をさせていただきます。
新たな生活様式として今後、企業においてはワーケーションの取組や地元ワーク等の推進が図られると考えております。そこで、由布市においてもサテライトオフィス等の整備を行い、企業誘致や移住・定住、地域活性化に向けた取組を行っていきたいというふうに考えております。
対象施設としては、由布市内に２か所を計画しております。
１つ目といたしましては、湯布院温泉館の敷地内にある旧の観光総合事務所としております。
由布市を訪れる人に対してのワーケーションの推進や、あらゆる環境でのテレワークの推進等を行うことで、滞在時間の延長や週末移住へとつながるような取組を行っていきたいというふうに考えているところでございます。
２つ目といたしましては、旧朴木小学校を予定しているところでございます。平松惠美男議員の一般質問にも取り上げておりましたが、時松・朴木の振興策として当地域としては食・農・自然環境等、多くの地域資源がございます。また、由布川峡谷の観光協会、朴葉の会だとか農家民
泊、ユフイズム等の団体との連携をして取組を図ることとしております。また、そこでワーケー
ションやテレワークを推奨することで交流人口の拡大を図り、移住・定住へとつなげるような取組を行うように旧朴木小学校の整備を行うこととしております。
次に、特産の販売品促進事業でございますが、昨年から大分県が販路の拡大及び商品ＰＲ等を通じて、県内の地域活性化を図ることを目的に、大分県の公式の「おんせん県おおいたオンライ
ンショップ」を開設しております。
由布市においては昨年、１０月から１２月にかけまして実施をいたしましたが、地域経済対策として引き続き、オンラインショップを取り組んでいきたいというふうに考えております。ここで由布市の特産品の販売コーナーを開設委託して提携している商品等をオンラインで購入する際に、購入価格から２０％割引のクーポン券を配布するというものでございまして、クーポンは購入金額や居住地にかかわらず由布市内の事業者の特産品が一律２０％引きになるといった仕組み
で、１人何回でも使用が可能でございます。
この事業におきましては、４月以降に大分県や他市等の状況も見ながら実施をしていきたいというふうに思っております。予算終了時点で打切りということでございます。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） ありがとうございます。分かりました。湯布院の温泉館のとこ
ろと、あとは朴木小学校というところですね。

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朴木小学校のそういう何かをするメンバーの冊子を見たことがあるんですけれど、それがそうなんですよね。冊子を朴木小学校で女性の方が写っていた、そういうメンバーがされるんでしょうね、観光協会も含めてですけど。以前、フリースクールか何かを朴木小学校でというようなことをちょっと聞いた覚えがあるんですけれども、それは全く関係ないんですよね、朴木小学校。
○議長（佐藤 人已君） 総合政策課長。
○総合政策課長（佐藤 正秋君） 現在、朴木小学校においては株式会社地域科学ですね、朴葉の会、それとあと子育て支援の会……。ちょっと名前は分かりませんけれど、施設を利用している
ようでございます。
そういった中で現在、由布川峡谷で行われておりますキャニオニングだとかパックラフトとか
ユフイズムが実施しておりますので、そういった部分を含めて農家民泊に滞在しながら、そういった体験だとか、また朴木小学校でのテレワークとか、そういったものを活用しながら地域活性化につながればいいなというふうな考えでおるところでございます。
○議長（佐藤 人已君） 渕野けさ子さん。
○議員（１３番 渕野けさ子君） そういう拠点ができるということは大変ありがたいなというふ
うに思っております。
課長が先ほど子育て支援も何か携わっているというような──分からないけれど、携わっているんではないかというような今発言をされたんですけれど、もしそうであれば例えばそういうところでフリースクールをするだとかがありましたら、そういう方々とも連携を取りながら利活用をしていただけたらありがたいなというふうに思います。答弁はいいです。
○議長（佐藤 人已君） 次に、８番、太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） 今と同じ項目でございます。３４ページ、新型コロナウイルス緊急対策事業の企画でございます。これは説明いただきまして大体分かりました。ただ、サテライ
トオフィス２か所の湯布院温泉館の前観光総合事務所と、そしてまた朴木小学校という説明がご
ざいました。
これは例えば、具体的に利用される団体等は大方決まっているのか。それとも、これからＰＲして募集をかけていくのかというところはいかがでございましょうか。
○議長（佐藤 人已君） 総合政策課長。
○総合政策課長（佐藤 正秋君） まず、現時点では前の観光事務所はかなり傷んでおります。サッシの枠とか、見てそういったものがちょっと傷んでおるので、そこら辺のところの改修をまずは先にしなければいけないなというふうな考えでおるところです。
その後の利活用の協議ですが、どこといった今の現時点ではまだ決定をしていません。今からそういったコンセプトに基づいて観光協会だとかＴＩＣだとか、地域の方々とか、またそれなり- 301 -

の企業等を含めて、そういった運営方法について協議をして──箱物だけは造った、後は誰も使い手がいなかったといった状況は避けていきたいというふうに考えておりますので、それぞれのそういった団体等と十分な協議を行って運用方法については今後検討していきたいというふうに考えております。
○議長（佐藤 人已君） 太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） ぜひとも活用していただきたいというふうに思っております。
この１４の工事費というのは、その工事、施設の整備に関わる──かなり経年劣化がありましょうから、それの工事費ということでよろしいかなというふうに思っておりますけれども、やはりせっかく準備をするわけですから、効率的にＰＲをしていただいて、極端な話がこの施設を利用できるような、ふるさと納税もありかなと。例えば、ある一定の金額のふるさと納税金額のメ
ニューを一つ作って、どんとその寄附をしていただいたら年間利用できますよみたいな、そういったことも一つＰＲの材料になるのかなというふうに思っております。
また、特産品の販売促進の部分で、この「おんせん県おおいたオンラインショップ」ということで今説明を受けましたけれど、これは県のほうがいかにＰＲをするかというところがまた重要になってくると思いますので、そこのところもしっかりと県の担当と調整していただきながら、県下の動きも見ながら、より効果的になるようにお願いしたいというふうに思っております。答
弁は結構です。
○議長（佐藤 人已君） 次に、１２番、佐藤郁夫君、２項目、続けてお願いします。
○議員（１２番 佐藤 郁夫君） １２番、佐藤郁夫です。
１点目が、２６ページ、２款１項１目、３区分で１２の委託料２６４万円の事業内容を聞きた
い。
それから、３４ページ、今お二人の質問したところの事業内容を全て聞きたいということでございましたが、おおよそ、その部分はサテライトオフィス等とオンラインショップと、今から工事をしてあるということでパソコン等の用意をするのかなと。そういうことで大体分かりましたから、２点目はもう結構です。
１点目の、新型コロナウイルス緊急対策事業の一般管理の中で、行政手続申請等事前調査業務
委託についてお聞きいたします。
○議長（佐藤 人已君） 総務課長。
○総務課長（一尾 和史君） 総務課長です。お答えをいたします。
この委託料につきましては、現在、内閣府を中心に書面の規制、それと押印、それと対面の規制の見直しを進めております。
由布市におきましても、行政サービス効率化を図るために、行政手続の見直しに積極的に取り- 302 -

組むということにして、今もう作業が始まっております。その具体的な手法として、まず押印廃止に取り組むこととしております。その見直しに当たりましては、対象の特定が必要となります。
そのため、市の例規集から押印という見直し対象を抽出し、各課に内容を照会する業務、それと各課から提出された見直し対象の点検等を行い、その結果を取りまとめる業務を委託するものでございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 佐藤郁夫君。
○議員（１２番 佐藤 郁夫君） それでは、私も一般質問でスマート化の中で申し上げました。
いろんな課題がございますし、まず我が市とすれば押印廃止から取り組むと。同僚議員もＤＸの部分までいろんな行革を含めて、総合窓口等々いろんなことがありますが、まずは押印廃止ということでありますから、それは結構なことです。
問題は委託先とか、どういう委託……。今、内容は分かりましたが、委託先はどこで、いつまでするのかとかいうのをちょっとお聞きしたいんですが。
○議長（佐藤 人已君） 総務課長。
○総務課長（一尾 和史君） お答えをいたします。
今現在、由布市の例規を管理しておる事業者を想定をしておるところです。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 佐藤郁夫君。
○議員（１２番 佐藤 郁夫君） これは繰越明許してたんやな、した部分やな。だから、私がちょっと心配したのは補正を出して３月ですることができるんかというのを一つ心配したんやけれ
ど、よく見たら明許繰越補正もしておるから。これはやっぱり今後、重要なことでありますので、ぜひもうこれは鋭意やっていかなきゃなりません。
これが連動して４月の──あのときの一般質問で市長の答弁では、担当室なりして専属の職員を決めてやるということもお聞きしましたので随時これは進んでいくんでしょうが、やっぱり早めのそういう方向性を出すためには国だってデジタル庁を９月頃はするということですから、やっぱり目標として前半期・上半期でやると、そういう決意なんでしょうか。
○議長（佐藤 人已君） 総務課長。
○総務課長（一尾 和史君） お答えをいたします。
令和３年度、これは繰越明許をしておりますので、この例規から押印の部分を抜き出す作業については令和３年度なんですけれど、今、既に出生・死亡あるいは転出入の関係、それと施設の申請等に押印をなくすようにという作業を進めておりまして、今申し上げましたものについては
令和３年度当初から押印廃止を始めたいというスケジュール間を持ってやっておるところです。

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以上です。
○議長（佐藤 人已君） 次に、３款民生費について、まず、９番、加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） ４４ページ、３の１の２の４、新型コロナウイルス緊急対策事業、エアコン購入費がありますけれども、これは自治公民館とかでもオーケーなのかどうか。
それから、福祉機器購入補助金は、一般家庭でも使えるのかどうか、それの確認です。
○議長（佐藤 人已君） 高齢者支援課長。
○高齢者支援課長（後藤 睦文君） 高齢者支援課長です。お答えをいたします。
まず、最初のエアコン購入費の事業につきましてですけれども、結論から申し上げますと、対象外となっております。こちらは目的としまして、年々猛暑化が進んでおるところでございます
が、在宅の高齢者の方の熱中症の予防が主眼にございます。したがいまして、対象者といたしま
しては、以下の５点を現段階では想定しております。
１点目は、６５歳以上の高齢者を含む世帯であること、２点目は、世帯全員が住民税非課税であること、３点目は、エアコンを１台も設置していないこと、４点目は、世帯全員が由布市市税等に滞納がないこと、５点目は、購入及び設置事業者を市内に実店舗を構える事業者の方から選定すること。以上でございます。
それから、福祉用具機器購入補助金につきましては、こちらも結論から申し上げますと、対象外となっております。こちらの事業目的といたしましては、高齢者の拘縮予防、それから職員の方々の労災防止等、要介護者及び介護従事者の負担軽減とケアの質の向上を主眼としております。
したがいまして、職場環境の改善や離職予防に資することが主眼でございますので、補助対象者
としましては現段階では市内事業者の方々で介護サービス事業所を行う法人と考えております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） ９番、加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） そうすると、この高齢者世帯のエアコン購入費というのは更新でもいいんですか。古くなったので新しくする部分もいいんですか。
それと福祉用具の補助セットですけれども、口腔ケアのセットとかありますよね。ああいうのはちょっと便利がいいかなと思ったんですけれど、そういうのは駄目なのかどうか。
○議長（佐藤 人已君） 高齢者支援課長。
○高齢者支援課長（後藤 睦文君） 高齢者支援課長です。お答えをいたします。
まず、エアコンの故障に関しましては、設置しているんですけれども、その故障していて使えない状態でありました場合は、今のところ対象と考えております。
それから、福祉用具の部分につきましては、今のところ抱え上げない介護を主眼とております
ので、各種リフト、それから移乗用のスライディングのシート等が主な内容となっております。

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したがいまして、口腔ケア用品等は、今回は対象外と今のところは考えております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） ９番、加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） ありがとうございます。エアコンの件は分かりました。ただ、自治体の公民館も結構お年寄りの方が集まる会とかがあるもんだから、今後、そういうことがある
んであれば、検討していただきたいなというふうに思います。
口腔ケアのセットとかは今、健康増進課の職員さんが老人クラブとかにいろんなことで道具を持ってきて、いろんな教えをやっていただいてるんですけれども、できればそういうのも今後やっていただければいいかなあと思いますので、今後よろしくお願いします。答弁はいいです。
○議長（佐藤 人已君） 次に、１４番、田中真理子さん、３項目、続けてお願いします。
○議員（１４番 田中真理子君） それでは、よろしくお願いします。
５０ページの３款２項１目、それの区分３と区分４です。その扶助費ですけれど、児童扶養手
当給付費が７１７万６,０００円減になっておりますが、これは事情もいろいろあるとは思いますが、この要因はどういったものかをお聞かせください。
それと区分４の保育施設等従事者慰労金のマイナス３１５万円ですけど、この実績をお願いいたします。
それと次のページ、５２ページの３款２項２目の区分４と区分５です。
区分４、保育所活動推進事業の中の１８節、負補交の保育補助者雇上強化事業費補助金のマイ
ナス６２５万８,０００円、これは定員１２１名以上の園に対しての助成と聞いておりますが、保育士の雇用の必要がなかったのか、保育士不足だったのか。利用したのが１園のみだったのか
なとちょっと考えました。
それと区分５ですけれど、児童健全育成事業ですが、この減額６３０万円ですけれど、この委託料、それから負補交について、この減額の理由をお願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（小野嘉代子君） 子育て支援課長です。お答えいたします。
３款２項１目、区分３、児童扶養手当事業の１９節扶助費、児童扶養手当給付費７１７万
６,０００円の減ですが、実績見込みに伴う減額を行うものです。毎年、転入・転出が多いこと、受給者の所得の増により手当が減になることも要因の一つと思われております。
続きまして、３款２項１目、区分４、新型コロナウイルス緊急対策事業の１８節負補交、保育施設等従事者慰労金３１５万円の減は、令和２年３月３日から６月３０日の間で１０日以上保育施設等に従事した方に１人５万円を支給させていただいたものですが、当初、子育て支援課が把握している保育士等の人数で計上をさせていただいておりましたが、実際に提出された人数が少- 305 -

なかったものによるものです。
続きまして、３款２項２目、区分４、保育所活動推進事業、１８節負補交、保育補助者雇上強化事業費補助金の６２５万８,０００円の減で、保育士の雇用の必要性がなかったのか、保育士不足だったのかという御質問ですが、この事業は、県が主催する子育て支援研修を受けた方もし
くは年度中に受ける予定がある方で、週に３０時間以内の勤務をされている方が対象です。子育て支援研修を受ける上で保育士資格の獲得につなげていこうというものですが、当初、４人分を計上させていただいておりましたが、実際には３名しか対象になりませんでした。そのため実績見込みに伴い、減額をさせていただきました。来年度からは週に３０時間以内という時間のくく
りがなくなるとのことで、もっと使いやすくなると思われます。
続きまして、３款２項２目、区分５、児童健全育成事業、１２節委託料２１０万円減は、実績見込みに伴い減額するものです。主に、当初予算計上では、障がい児を３人以上受入れする場合に専門職員を追加配置する事業を予定しておりましたが、実際には追加がなかったことによるものです。
また、１８節負補交の感染症対策臨時休業時特別開所支援事業費補助金４２０万円の減についてですが、学校の休校に伴い、朝から児童クラブを開所したことによる補助金ですが、当初は１日当たり１万１,０００円、開所する日数３４日の１６クラブ分で計上させていただいておりましたが、実際にはその減額になっております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） それでは、児童扶養手当は所得にも関係してくると思うんです
けれど、いろんな意味でこういう状況になった場合は行政のほうでいろんな指導をなされたその結果だと思うんですけれど、その辺りを１点。
それと次の負補交は、単純にこれを５万円で割れば人数は分かると思うんですけれど、それでいいですか。──はい。
それともう一つの保育所補助者、これは雇上げですね。強化事業補助金ですけれど、できるだ
け使いやすい方法で指導してほしいなと思います。毎年、予算は結構上がっているんですけれど、
実際の金額があまり多くないので、どこか悪い、事業の仕方、方法、今、何時間かかるとか、そういった使いにくい点があるのかなと思いますので、これもせっかくの予算をつけていただいてやるのであれば、もう少し利用者が増えたほうがいいかなと思いますので、その点をよろしくお願いいたします。
それと児童健全育成ですけれど、放課後の児童健全育成事業は分かりました。障がい児がいる
場合は３人以上いれば、その追加で職員をあれするということが今回はなかったということです- 306 -

ね。
それともう一つ、その下にあります負補交につきましては、これも実績によって、これくらいの減額があったということですね。──はい、わかりました。
じゃあ、最初の児童扶養手当のところを少しお願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（小野嘉代子君） 子育て支援課長です。お答えいたします。
主な原因としまして、離婚してすぐに職に就いていない方がもしいらっしゃれば、子育て支援課内に母子・父子自立支援員が常駐しております。その方が就労支援につなげ──ハローワーク
等に一緒に付き添って、その方に合った就職先を御案内しています。
そうすることによって、今まで収入がなかった方が収入が増えて、その年は前年度の所得で児童扶養手当が出ますので、もちろん別れてすぐ対応というわけではないんですけれども、その次の年は児童扶養手当が今までかなり全額もらっていた方が、その収入が増えることによって一部手当を頂くという形になりまして、手当の金額が下がっていったものと思われます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 次に、４款衛生費について、まず、９番、加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） ５６ページ、４の１の１の６、新型コロナウイルス緊急対策事業、地域医療体制維持事業助成金ですけれども、今からコロナワクチンの接種とかがどんどん始まってくるときに休憩室というかリカバリーの部屋とか、そういうのを設けなきゃいけなくなることがあると思うんですよね、あそこに１５分とか２０分とか待機しなきゃいけないとか。そういうときに間仕切りをするとか、そういうときの費用とかにも充ててもいいのかどうか、その辺のところをお聞きします。
○議長（佐藤 人已君） 健康増進課長。
○健康増進課長（武田 恭子君） 健康増進課長です。お答えいたします。
この事業は新型コロナウイルス感染が拡大する中、市民の生命を守るため、地域医療の維持に努めていただいている市内の医師会・歯科医師会・薬剤師会加入の事業所の申請により支給するものです。
由布市では市内医療機関にかかりつけ医、歯科医として平素から保険診療以外の健康増進維持をするための予防接種や特定健診、歯周疾患健診の実施、市民の健康維持に取り組んでいただいておりますが、昨年３月以降は新型コロナウイルスが蔓延する中、平常時以上に感染対策を行い、予防接種や特定健診、歯周疾患健診等に引き続き対応していただいている地域医療体制を支えていただきました。
それで、今後も新型コロナワクチンの接種に当たっては、個別や集団接種共に御協力を頂くと- 307 -

いうことで地域医療体制を堅持していただくことになりますので、本事業はその労力や経費に対して助成をするというふうになっております。
今、議員さんがおっしゃられました、特定のものに対してというふうな形での助成とはなっておりません。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） そうすると、かかりつけ医の先生のところでやはりコロナ対策をするときに使えるということで──そうすると、やっぱり医療機関によって金額に差が出てくるかと思うんですけれど、それはかかった分に対して補助してくれるのか。大きさによって、ここだったら１００万円ですとか２００万円とか、そういう縛りみたいなのは何かあるんですか。
○議長（佐藤 人已君） 健康増進課長。
○健康増進課長（武田 恭子君） お答えいたします。
この助成につきましては、基準額を医師会・歯科医師会・薬剤師会それぞれに設けまして、あと健康増進事業に予防接種や健診等で御貢献いただいている分がありますから、それに対して件数に応じて費用を加算して支給をするというふうな形を取っております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） 大変ありがたいことなので、あまり難しくない申請方法で、極端に言えば、Ａという商品に丸をすれば、これが──当然、見積書とか要るかと思うんですけれど、
これは５０万円ですよ、これが１００万円ですよという形で申請できるような、そういう形をお願いしていいですか。
○議長（佐藤 人已君） 健康増進課長。
○健康増進課長（武田 恭子君） お答えいたします。
これはそれぞれの基準額と実績に関しましては、市のほうで把握ができますので、ある程度金額を提示して、その上でそれぞれの医療機関関係の方々に申請をしていただくというふうな方式を取る予定であります。
○議長（佐藤 人已君） 次に、１４番、田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） ５６ページの４款１項２目です。区分１の子ども医療費助成事
業の扶助費なんですが、たしか１,８００万円、これはインフルエンザの予防接種の減によるものと聞いたんですけれど、その減でいいですか。今年もし、そのインフルエンザであれば、市内
でどれぐらいの人が感染したか、ほぼゼロに近いんではないかなと思っているんですけれど。
○議長（佐藤 人已君） 子育て支援課長。

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○子育て支援課長（小野嘉代子君） 子育て支援課長です。お答えいたします。
４款１項２目、区分１、子ども医療費助成事業、１９節扶助費、子ども医療費助 成金の１,８００万円の減ですが、コロナ禍に伴い、それぞれ皆様方が手洗い、うがい、手指消毒、マ
スク着用等によりインフルエンザの発症がないことや、風邪や感染症等で病院の受診が例年と比べ随分減ったものと思われております。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 次に、６款農林水産業費について、まず、１４番、田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） ７０ページです。６款２項１目の林業費です。私、ちょっと提出したときの金額が違っていますけれど、区分の４・５とでおよそ１,０００万円の減があるんですけれど、この減額の理由です。森林整備支援事業、それから未整備森林整備事業。特に、森林整備支援事業では竹林環境改善業務というのが２００万円、それから未整備森林整備事業では、その委託料の８００万円の減。結構大きいんですけれど、どういった原因があったのか、そこの説明をお願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） 農林整備課長。
○農林整備課長（日野 正美君） 農林整備課長です。お答えいたします。
まず、区分４の森林整備支援事業、１２節委託料２０７万１,０００円の減額は、当初３地区
より竹林整備の要望がございまして、一応こういった森林組合へ委託を予定ということで措置をしたところなんですが、１地区分は任意団体が実施したいということで補助金へ流用し、支出をいたしました。ほかの２地区については、諸事情により事業の実施がかなわず減額という形を取らせていただきました。
それから、区分５、未整備森林整備事業、１２節委託料８００万円ですが、モデル地区として設定をいたしました湯布院地区の具体的な調査に入るため、境界測量の委託費として措置をした
ところなんですが、７月豪雨の関係で事務作業ができずに、そのまま落とすということになりました。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） 森林整備支援事業のほうは分かりました。これは来年度も予算を上げていますので、またそこでちょっとお伺いをいたしますが。
この未整備森林整備事業ですけれど、豪雨によって湯布院の測量ができなかったので落としたということは、もう全然しない。来年度もなしでいいんですか。
○議長（佐藤 人已君） 農林整備課長。
○農林整備課長（日野 正美君） お答えいたします。

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全然しないということでは……。年度ごとに一応、計画を立てておりました。それで、令和２年度でできなかったものは令和３年度に実施するということで、若干ちょっと後の作業が遅れてしまうんですが、ローテーションを組みながら湯布院、挾間、庄内というような形で軌道に乗るように実施をしていきたいと考えております。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） この森林整備事業ですけれど、杉、ヒノキやないですけれど、資源となるようなものを見て回る、でいいんですか。
○議長（佐藤 人已君） 農林整備課長。
○農林整備課長（日野 正美君） 令和３年度の予算にはそういった調査の分を乗せているんですが、この８００万円でしようとしたことは、令和２年度にモデル地区として湯布院のある林班を優先地区として設定をいたしました。これからその地区内の所有者の方に意向調査とか、そういったものをしていくんですが、意向調査をした後に整備をしてくれというふうなお願いがあった
ときに、よその土地を切るわけにいきませんので、境界をちゃんと確認をするための委託料ということで今回措置をしたんですが、できなかったということでございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 次に、１２番、佐藤郁夫君。
○議員（１２番 佐藤 郁夫君） １２番、佐藤郁夫です。
ページが６８ページ、６款１項５目の２、負補交の県営小水力発電施設整備事業負担金
２８９万円の事業内容を教えてください。
○議長（佐藤 人已君） 農林整備課長。
○農林整備課長（日野 正美君） 農林整備課長です。お答えいたします。
この負補交の２８９万円でございますが、今年に入りまして国の三次補正により県のほうが事業費を増額するということで、それに伴いまして市費、地元負担金の増額がなったと、こういうことになったということでございます。
それから、この県営の小水力発電整備事業というものでございますが、元治水井路を活用した発電施設を整備するもので、総事業費が７億１,６００万円、工期は平成２５年度から一部、令和３年度へ繰越しがございますが、計画では令和２年度までの８か年、そして令和３年の７月から発電の開始を予定しています。
事業費の負担割合につきましては、国５５、県２７.５、市１０、地元７.５％となってございまして、事業実施場所は、由布支援学校上の交差点から櫟木方面へ４００メートルほど進んだ左側の山側に設置をしております。
農業施設の電気利用が目的でございまして、余剰分は売電して改良区の水路補修費へ活用する- 310 -

ことというような事業となってございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 佐藤郁夫君。
○議員（１２番 佐藤 郁夫君） 国の施策の中で環境保全とした新エネルギーの部分には入ると思いますし、今後こういうことをやっぱり地域の資源を使った部分でできれば、私は非常によいと思います。ただ、市民から見れば、こういうことの中で市民にどういうことの利点があるんかなと。市民として、こういうことをした後に国、県、市が使った後の事業費として、やっぱり市
民に還元というのをどういう形で出てくるんかなと。そういう率直な疑問がございましたので、その点はどうなんでしょうか。
○議長（佐藤 人已君） 農林整備課長。
○農林整備課長（日野 正美君） お答えします。
この発電施設で発電された電力等につきましては、まずは農業用施設の維持管理と。この農業用施設といいますのが、水利権は元治水井路でございますので、元治水井路の受益の範囲内にございます農業用施設が対象になるものと考えております。
あとは余剰電力は売電して、やはり元治水の受益の地区内でそういった費用をその分に充てていくというようなことでございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 佐藤郁夫君。
○議員（１２番 佐藤 郁夫君） 非常にこういう事業はすばらしいし、特に庄内はやっぱり地域
資源と言えば森林、涵養保養林がある水、そういうのを使ってやっぱり地域おこしをやるしかな
いんかなと、私もそう思っていますし、市長の思いの中、地域振興、また総合計画の中で地域資源を活用した事業を今後やっていきますよと。
そういうことでございますので、庄内地域はやっぱり農業、それが基幹産業です。そういうことも含めて新エネルギーも含めて、こういう水力等の今後きちっとした方向性を計画の中でやっぱり出していただきたいと私は思いますが、そういうところはどうなんですか。一課長で分かるんですか。分からなければ、市長に答えていただければいいかと思いますけれど。
○議長（佐藤 人已君） 農林整備課長。
○農林整備課長（日野 正美君） この事業は、非常に規模が大きな事業となっております。ですから、ほかにもいろんなメニューで水力発電とは別に長寿命化の関係であったりとか、いろいろございまして、まだ今のところ──これは申し訳ないんですが、県営事業ということでございま
して、私のほうでは今後の予定等についてはまだ把握はできておりません。
以上です。

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○議長（佐藤 人已君） 次に、７款商工費について、１２番、佐藤郁夫君。
○議員（１２番 佐藤 郁夫君） １２番、佐藤郁夫です。
ページ７４です。７款１項３目区分５の新型コロナウイルス緊急対策事業 ６,２１８万
４,０００円の事業内容を少し説明がありましたが、詳しいことを教えてください。
○議長（佐藤 人已君） 商工観光課長。
○商工観光課長（衛藤 欣哉君） 商工観光課長です。お答えいたします。
新型コロナウイルス緊急対策事業の観光振興で、６,２１８万４,０００円の内容でございます
が、コロナ禍の中での観光振興の事業を実施して、地域経済の活性化を行うものでございます。
委託料の循環型観光促進業務につきましては、アフターコロナを見据え、市内の観光地を、湯布院から庄内、挾間ですね。そういったところを巡る循環型観光の促進に向けて、モニターツ
アーの実施とか、あるいは旅行事業者の方との連携によりまして、新たな旅行商品を造成していこうというものでございます。
それから１８の負担金補助及び交付金でございますが、これ昨年も実施をいたしまして、非常に好評でありました。換金率も９３％と非常に効果があった内容でございます。おもてなしクー
ポン券。
ＧｏＴｏキャンペーンが再開がちょっとはっきりしておりませんけども、それも事業が終了して、一気に観光需要が落ちるということも予想されます。それのＧｏＴｏキャンペーンが終了した後に、市内の旅館とか宿泊施設などに宿泊された方に、市内の飲食店や土産物店とかいろんな店舗で使用できる１人当たり２,０００円のクーポン券を発行しまして、由布市の宿泊の誘客と市内での飲食店、土産物店等での消費喚起を行う経済対策の内容でございます。
それから、駅前広場等の活用促進事業でございますが、これにつきましては、復旧しましたＪ
Ｒ久大線が開通をしたことを契機に、駅前広場、向原から由布院駅の間ですけども、周辺の地域とかの活性化とか集客イベントを開催して、誘客を行う事業でございます。一過性のイベントではなく、継続して、にぎわいや集客事業をする計画でございます。
それから、その下のゆふお得旅キャンペーン促進事業につきましては、４月から６月が非常にお客さんが少ないということで、平日にお客さんが少ないというような状況がございます。その時期に復旧しましたＪＲとか、高速バスを、公共交通機関を利用して市内に訪れていただきました観光客の方に１,０００円程度のクーポン券を配布しまして、非常に今、由布市に来るお得感とか旅行者の増加を目指して、それと地域交通事業者の支援ということ、これ平日の非常に少ない時期においても経済対策ということで実施をする予定にしております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 佐藤郁夫君。

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○議員（１２番 佐藤 郁夫君） すばらしい、やはり観光業者、その関連業者も含めて皆さんやっていただく。今日の新聞でも県が５,０００円独自にやって、県内にもお客さんを増やしていこうと。やはりそれに合わせた分もございますし、非常に施策としては切れ目のない、これをずっとやっていくと、非常にありがたいお話だろうと思いますが、ただ、何点か心配しました。これ継続、明許繰越でありますからできるんですが、過去に昨年、１億円を組んで関連予算でそういうＰＲというか、周知が足らんで１２月に７,０００万円を落として、そういう事業もございましたし、なかなか先が見えない中では、やはりそういう皆さん、業者も含めて旅館業の皆さん
も含めて皆さんがやはりＰＲ、周知をしていただいて、多くの皆さんがやはりこれを、恩恵をあずかればなとそういう心配をしておりますし、そういう予算の申請が少なかったんですよということはないようにね、やはり皆さんにＰＲと、周知を徹底してもらいたい。
それと駅前も、非常にＪＲとしては、１年を、何か月も、早めに復興していただいてありがたい。この駅前、今、聞いて少し分かりました。向原から、市内の各駅でやるんでしょうから、それに、やはり疲弊した、そういう生産農家の方も含めて、そういうときに少しでも軽トラ市じゃないんですが、そういうことも含めて農家の連携とか、そういうのも考えていただければ、全体の皆さんがこういうことで久大線の復旧・復興したことを喜び合えるんじゃないかなとそういうふうに思っていますが、そういうところはどうなんでしょうかね。
○議長（佐藤 人已君） 商工観光課長。
○商工観光課長（衛藤 欣哉君） お答えいたします。
駅前広場等につきましては、これから観光事務調整会議等の中で皆さんにお知らせをしていって、特に、御協力を頂ける生産者連絡協議会とかそういった部分も含めて、連絡を取り合ってにぎわいが戻るようにしていきたいなというふうには考えております。
それから予算が残らないようにということでございますが、今、ちょっとコロナが落ち着いて
きておりまして、観光地もお客さんがどんどん、土日、結構、お客さん多いんですけれども、やはり旅行マインドといいますか、ちょっと落ち着けば、皆さん、やっぱり外に出たいという状況がございますので、予算が余らないように周知もしていきますけれども、先般の減額につきましてはちょっと感染症対策ということで、予防対策の予算でございましたので、なかなかあの当時
はちょっと、１１月頃は非常に感染が落ち着いて、皆さんの気持ちがあんまり薄かった、事業者のほうが薄かったというような形でああいうふうな形になりましたけど、せっかくつけていただ
いている予算でございますので、十分消費するように周知徹底してまいりたいと思っております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 次に、８款土木費について、１４番、田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） ８２ページです。８款５項１目の区分１、一般住宅耐震化等助- 313 -

成事業ですが、この減額１,１００万円ありますが、隣に書いてある負補交なんですけど、それの実績等分かりますか。
○議長（佐藤 人已君） 建設課長。
○建設課長（佐藤洋君） 建設課長です。お答えいたします。

内訳ごとに報告をさせていただきたいと思います。
まず、最初に住宅耐震診断の補助金でございますが、相談等問合わせが８件に対しまして、交付しました件数が５件、５３万５,０００円となっております。
それから、次に、住宅耐震改修補助金なんですが、相談等１件に対しまして、対象１件、交付１件です。８０万円。
それから、危険ブロック塀等除却補助金なんですが、相談、問合わせ等が１１件ございまして、交付対象になったものが４件でございます。２７万６,０００円です。
それから、がけ地近接等危険住宅移転事業補助金に関しましては、問合わせ等ございません。
対象もございません。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） やっぱり利用する人も結構いると思いますし、相談件数もかなりありますので、これを外すわけにいかないと思いますけど、もう少し利用者が増えるようになったらいいかなと思いますね。
住宅耐震診断の補助金とその下の住宅耐震改修補助金、本来はつながっていくべきだと思うん
ですけど、調査をしてもらっても、まだ建て替えたり、改修まで行かないというのが現状ではな
いかなと思うんですよね。その辺の１件当たりの補助金を上げるか上げないか、それか一律に、皆さん平等、同じぐらいの金額で行くかとかいうのがどうかなと思うんですけど、その辺また検討していただけたらいいかなと思います。
今回、災害とかあったんですけど、一番下のがけ地近接等危険住宅移転事業、この補助金がな
かったということは、あまり住宅に及ぼす被害が少なかったと捉えていいんでしょうか。
○議長（佐藤 人已君） 建設課長。
○建設課長（佐藤洋君） お答えいたします。

今議員のおっしゃった部分については、それも少しはあるのかなと思いますが、この対象になるのが、土砂警戒区域のいわゆるレッドゾーンとか、急傾斜の中に建っている建物に対して移転をする。
補助内容としましては、その区域から建物を一旦取り壊しをしなきゃいけない、それの除却補助金と、今度、新しく建てるところの土地とか、建物を建てるときの金融機関から融資を受ける- 314 -

と思うんですが、それの補助というもので、工事費に対して幾らというものではございませんので、その辺が少し考慮するとちょっとというのがあるんじゃないかなというふうに思います。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 次に、９款消防費について、８番、太田洋一郎君。２項目、続けてお願いします。
○議員（８番 太田洋一郎君） では、ページ数、８４ページ、９款１項１目区分５、新型コロナ
ウイルス緊急対策事業の消防でございますが、この１４の工事請負費の詳細説明といいますか、
網戸の設置工事ということで２８万６,０００円とありますけれども、これは、補正で対応するということの理由も含めてお願いたします。
それと８６ページでございます。災害対策環境整備事業の減額理由、それをお願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） 消防長。
○消防長（近藤健君） 消防長です。お答えいたします。

区分５、１４節工事請負費２８万６,０００円につきましては、消防署の窓に網戸を１０か所設置するものでございます。消防署の窓には全く網戸が設置されておりません。新型コロナウイ
ルス感染症対策として窓を開け、換気を行っておりますが、害虫等の入り込みを防ぐため、
１０か所に網戸の設置をお願いするものでございます。１０か所につきましては、各部屋におおむね１か所というふうにいたしております。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） 防災安全課長。
○防災安全課長（首藤 啓治君） 防災安全課長です。お答えいたします。
災害対策環境整備事業の減額分でございますが、まず委託料、設計の減額４０１万８,０００円につきましては、新たな防災情報告知システムの構築に伴う設計業務委託におきまして、入札残による減額でございます。
その次の１４節工事請負費の９７３万円の減額につきましては、指定緊急避難場所の照明灯並
びに避難路等誘導標識整備工事の入札残による減額が主なものでございます。
指定緊急避難場所の照明灯につきましては、挾間小学校や庄内庁舎等５か所に屋外ソーラー照
明灯の設置を行うもので、予算１,６２８万円に対して、実施額が８４７万円で７８１万円の減額となっております。
また、避難路等誘導標識整備工事につきましては、由布院小学校における避難所表示看板や誘導看板の設置、また、挾間、庄内、湯布院地域の浸水想定区域におきまして浸水時の深さを表示する看板の設置でございますが、これにつきましては、予算２６３万９,０００円に対しまして、
実施額１７８万８,０００円で８５万１,０００円の減額となっております。
以上でございます。

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○議長（佐藤 人已君） 太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） 新型コロナウイルス緊急対策の消防の分ですけれども、これ今まで網戸がなかったというのも非常にお粗末な話かなというふうに思っております。これ国の三次補正で予算がつくということでこれにのせたと思うんですけれども、もう早急に工事を進めてく
ださいとしか言いようがないんですが、当初の設計の段階から網戸がなかったこと自体がいかがなものかというふうに思いますんで、今後、このようなことがないように、しっかりと想定されてください。
それと、災害対策、もうこれ入札減ということで、別にその事業に対して支障があるわけではないわけですよね。そこのところはいかがですか。
○議長（佐藤 人已君） 防災安全課長。
○防災安全課長（首藤 啓治君） 避難路等の誘導標識の関係におきまして、１か所、由布川小学
校をちょっと計画していた分があるんですけれども、ここにつきましては、避難所としてちょっと開設をずっとしていない状況がありまして、そこに避難所看板を設置するのがちょっと検討の余地があるかなということで、その分だけちょっと計画変更させていただいております。あとは計画どおりでございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） 計画から落としたということでございますけれども、それに代わる対策といいますか、それをしっかりと講じられるということでよろしゅうございますか。
○議長（佐藤 人已君） 防災安全課長。
○防災安全課長（首藤 啓治君） 今後、やはりいろんな検討課題等が出てくれば、対応していきたいと考えております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 次に、１０款教育費について、まず、９番、加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） ９８ページ、１０の６の１の３、新型コロナウイルス緊急対策事
業（システム改修業務）ですけれども、図書システムということだったと思うんですけれども、電子図書というのが結構はやりというか、電子図書が結構普及されているのがあるんですけれども、この電子図書にも対応ができるような形のシステムを考えているのかどうか。
○議長（佐藤 人已君） 社会教育課長。
○社会教育課長（伊勢戸隆司君） 社会教育課長です。お答えいたします。
現在のシステムは、令和３年９月で保守が満了となり、新しくシステムを改修するわけですが、議員からの質問のとおり、電子図書については、将来的には対応可能なシステムの導入を考えて- 316 -

おります。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） 将来的に使えるんであれば、接続の窓口というかな、システムを組み込むときにつなぐところがありますよね。それがあまり費用がかからないでつなげるような考えをやっていただくと後で費用があまり発生しなくて済むんですけど、そういうことはできますか。
○議長（佐藤 人已君） 社会教育課長。
○社会教育課長（伊勢戸隆司君） 費用については、導入の新しくシステムでその対応ができるシ
ステムを導入するわけですが、実際に導入するとなると、保守等いろいろ今度はその電子図書に関しての保守料とかサービス利用料とかがかかってくるような状況でございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） これから電子図書もはやってくる時代になってくると思いますので、できるだけ費用がかからないで、そういうことが使えるようなシステムにしていただくとありがたいかなと思いますので、よろしくお願いします。答弁いいです。
○議長（佐藤 人已君） 次に、１４番、田中真理子さん。２項目続けてお願いします。
○議員（１４番 田中真理子君） ９８ページの１０款６項１目の区分３、これは今、加藤議員が聞かれたところと同じところです。これは、１７節の備品購入費、図書購入費がどういうふうな扱いになっているのかお伺いをいたします。
それともう１点は、１０４ページの１０款６項６目区分１の歴史民俗資料館の維持管理事業についてです。報償費の減についてお伺いします。
○議長（佐藤 人已君） 社会教育課長。
○社会教育課長（伊勢戸隆司君） 社会教育課長です。お答えします。
まず、図書の購入費ですが、全体で約４,６００冊の本を購入予定としております。
続きまして、社会教育総務費の７節の報償費の減額の２万円分でございますが、これは市内の小学４年生から６年生を対象に由布市の歴史や自然環境、文化に対する興味、関心を持ってもら
い、今後も住んでいる地域に関わり続ける活動に関心を持ってもらうことを目的に実施するふる
さと文化探検隊事業でございますが、本年度は新型コロナウイルス感染拡大防止のため、事業を行うことができませんでした。報償費の２万円については、その時々の講師の謝金でございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。

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○議員（１４番 田中真理子君） 図書購入ですけど、４,６００冊、かなりの冊数があると思いますから。よく図書館に行くんですけど、ちょっとした資料を調べるときに、福祉とかいろんなの、少し古いので、できるだけ新しいのを今回購入していただければありがたいかなと思います。
もう改訂版はどんどん変わるので、できるだけ新しい資料でそれを読みたいなと思うときが多々ありますので、すいませんけど、その辺だけはよろしくお願いいたします。
それと歴史資料館ですけど、この報償金の謝金は、やはり小学生が来ない限りは人を雇うわけではないので要らないと思いますが、今、どういうふうに運営されているのかなと思って行ってみました。土曜日と日曜日だけは資料館開けていますよね。あとほかの日は閉まってるんですけ
ど、人を雇わなきゃいけないので、来ないのに開けてもその辺の費用対効果が生まれないのかなと思います。維持管理は、恐らくシルバーにしているんであろうかなと思うんですけど、これはもうこのまま土日だけの開設にするのかどうか。
それともう１点は、いつでしたか、もう随分前に備品台帳を整理していたような記憶があるんですけど、備品台帳の整理とかも今、何年かに１回とか、毎年とかこれしているんですかね。
○議長（佐藤 人已君） 社会教育課長。
○社会教育課長（伊勢戸隆司君） お答えします。
現在、歴史民俗資料館については、シルバー人材センターのほうにお願いをしていますが、今、隣接する建物Ｂｏｄｅｍｕさんのほうにちょっと協議中でございまして、そちらのほうに管理委託できないかどうかということで今、ちょっと協議をしている段階でございます。
それと備品台帳については、現在、整理をしている状況でございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） 管理人さんもいますから、それでもなくなる可能性もあるので、やはり備品台帳はしっかりしたほうがいいと思いますので、お願いいたします。
それと、私、行ったときも市内外から多くはないですけど、何人か来ていましたので、できれば隣の施設の方ともう少し人が行き来できるようになったら管理をお願いするのもいいかなと思いますけど、またその辺は協議していただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） 次に、８番、太田洋一郎君。３項目続けてお願いします。
○議員（８番 太田洋一郎君） ページ数で、９２ページ、１０款１項３目の新型コロナウイルス
緊急対策事業の学校教育の１７節の備品購入費の詳細説明をお願いいたします。
それとページ数、１０２ページ、交流体験施設維持管理事業の１４、工事請負費の減額理由をお願いいたします。
それとページ数、１０６ページ、スポーツ施設管理事業の１０、需用費の減額理由と今後の運- 318 -

営方針というのは、いかがでございましょうか。お願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） 学校教育課長。
○学校教育課長（森次晃君） 学校教育課長です。お答えします。

９２ページ、１０款１項３目の備品購入費の詳細説明なんですが、備品は、液晶テレビとテレ
ビ台、計４３台の費用となっております。コロナの対策で集会とか学校の行事がテレビを通じて行うことになっていたり、それからｉＰａｄが全校導入されましたので、それを使いまして、大型のモニターを利用してＩＣＴ事業を充実させるだとかいうことに活用していきたいというふうに考えております。
以上でございます。
○議長（佐藤 人已君） 社会教育課長。
○社会教育課長（伊勢戸隆司君） 社会教育課長です。お答えします。
交流体験施設維持管理事業の工事請負費の減額理由でございますが、これは、ゆふの丘プラザの体育館の屋根の改修工事の入札残でございます。屋根全体の防水工事を予定しておりましたが、棟包みを改修する工法に変更したための入札残でございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） スポーツ振興課長。
○スポーツ振興課長（古庄 成之君） スポーツ振興課長です。お答えいたします。
まず初めに、需用費の減額につきましては、内訳としましては、燃料費が６９万９,０００円、
光熱水費が、１０９万８,０００円です。合わせまして、１７９万７,０００円の減額でございます。
理由といたしましては、４月、５月、６月と新型コロナウイルスの感染症対策に伴いまして、施設の休館をいたしました。その分で入りというか、利用者がなかったという形での減額になります。
今後のスポーツセンターの運営につきましては、平成２９年度に公共施設総合管理計画を立てまして、その後、２年後に個別計画というものを立てております。それにおきましては、今のところ現状維持で管理しながら、今年で築５２年になります。耐用年数が過ぎるんではありますけ
れども、その時点で、計画によりますと、耐用がもうできないということになれば、更新をしな
くて廃止というようなことになっております。ですから、まだ今のところ、そういった状況にはないという現状でございます。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） では、学校教育費、新型コロナウイルス対策事業のこれ備品購入- 319 -

費は内容は分かりました。テレビ４３台とテレビ台ということで。これ入札方法は、どういうふうな方法を取られるか。入札になりますよね。どういう、紙入札なのか、電子入札なのかということを教えてください。
それと、ゆふの丘プラザの分ですけれども、これも体育館の屋根の修理の工法を変えたということで減額になったということでよろしゅうございますですね。
ゆふの丘プラザもそうですし、スポーツセンターもそうですけれども、今後の運営方針というのをしっかりと見据えた中で、特に、スポーツセンターというのはもう限界が来ているように思えます。毎補正毎補正といいますか、毎予算毎予算で必ず補正費や修繕費が入ってくるような状
況の中で、そろそろ英断を下される時期が来るのかなというふうには思っておりますけれども、
これは答弁は結構でございますが、しっかりとその辺を見据えていただきながら、執行部の判断を待ちたいというふうに思います。
学校教育の入札方法だけはお願いいたします。
○議長（佐藤 人已君） 学校教育課長。
○学校教育課長（森次晃君） 入札方法につきましては、今から検討していくわけですけど、指名入札になるんではないかと思います。
○議長（佐藤 人已君） 太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） 指名入札で、紙入札でやるのか、それとも電子入札でやるのかというところの質問だったんですが。以前、紙入札で空気清浄機等々出されたと思いますけれども、入札に参加された方が結果が、全然、分からないと。そういったことで、紙入札よりも電子入札の場合はどこが落としたというのがちゃんと明確に出るので、そこのところはしっかりと電子入札でやっていただけないだろうかというふうな御相談も受けましたので、そういった透明性を持った入札が望ましいと思いますから、そういった入札方法もしっかりと検討していただきたいと思いますが、いかがですか。
○議長（佐藤 人已君） 財政課長。
○財政課長（庄忠義君） 財政課長です。

この件では、入札方法についてはまだ決定をしておりませんが、今議員の御指摘もございまし
たので、今後、指名委員会等の中で検討していきたいと思います。
○議長（佐藤 人已君） 以上で、議案第２２号について質疑を終わります。
────────────・────・────────────
日程第３０．議案第２３号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第３０、議案第２３号、令和２年度由布市国民健康保険特別会計補正予算を議題として、質疑を行います。質疑の通告がありますので、発言を許します。

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９番、加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） １３ページ、２の２の１の１、一般被保険者高額療養費が県の補助金ということなんですけど、これだけの大きな金額になると、高額療養費の分が何か多くあったのか、コロナ対策の分なのかちょっとよく分からないんで、その辺のところをお願いします。
○議長（佐藤 人已君） 保険課長。
○保険課長（佐藤 幸洋君） 保険課長です。お答えいたします。
高額療養費の予算額につきましては、１人当たりの給付見込額に被保険者数を乗じて算出しております。近年は、由布市の被保険者につきまして減少傾向にありまして、平成３０年度は３２３人の減、令和元年度では２８６人減少しております。
したがいまして、令和２年度の当初予算の段階でもこの減少を見込んだ判定となっております。
しかしながら、現状では、マイナスの７４人ということでありまして、実績によりまして、予算が不足するというような形になっております。
高額の療養者が多くなったのかということでありますけれども、決して、そういうわけでもないのですが、見込みよりも減少幅は少なかったということであります。
あとはまた、コロナの関係ですかということですけれども、給付に係るものではございません。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 加藤幸雄君。
○議員（９番 加藤 幸雄君） ということは、逆に、県に払わないけないんじゃないのかな。もらえるんかな。普通、高額療養費は被保険者に返すんですよね。だから、これだけ費用をあげな
きゃいけなくなるとなると、返すのが多いのかなと思ったんだけど、そうじゃなくて、県からもらえるようになるということで、これ最終的にまた今年の７月か８月ぐらいに確定しますよね。
保険が。そのとき、また、今度、逆に返すということは発生しないですね。
○議長（佐藤 人已君） 保険課長。
○保険課長（佐藤 幸洋君） お答えいたします。
給付費の療養費等につきましては、県の負担金ということになっておりますけれども、財源は保険税等を県で一括して徴収いたしまして、療養給付に必要な額を県のほうが、再度、分配するという形になっておりますので、精算という行為は発生いたしません。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） これで質疑を終わります。
────────────・────・────────────
日程第３１．議案第２４号
日程第３２．議案第２５号- 321 -

日程第３３．議案第２６号
日程第３４．議案第２７号
日程第３５．議案第２８号
日程第３６．議案第２９号
日程第３７．議案第３０号
日程第３８．議案第３１号
日程第３９．議案第３２号○議長（佐藤 人已君） 次に、日程第３１、議案第２４号、令和２年度由布市介護保険特別会計
補正予算から日程第３３、議案第２６号、令和２年度由布市水道事業会計補正予算までは質疑の通告はありませんので、これで質疑を終わります。
なお、日程第３４、議案第２７号、令和３年度由布市一般会計予算から日程第３９、議案第３２号、令和３年度由布市水道事業会計予算までの当初予算に係る議案質疑は、予算特別委員会で行います。
それでは、承認第１号及び議案第１号から議案第３２号までの議案３３件については、会議規則第３７条１項の規定により、お手元に配付の議案付託表のとおり、それぞれ所管の委員会に付託いたします。各委員会での慎重審査をお願いいたします。
────────────・────・────────────
○議長（佐藤 人已君） これで、本日の日程は全て終了いたしました。
次回の本会議は、３月１１日午前１０時から、補正予算に係る委員長報告、討論、採決を行います。
本日は、これにて散会します。大変御苦労さまでした。
午後０時33分散会──────────────────────────────

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