平成２８年７月

大野市教育委員会臨時会
会議録

日時：平成２８年７月１４日（木）午後３時００分～５時２０分

場

所：大野市役所談話室

大野市教育委員会７月臨時会

平成２８年７月１４日(木)午後３時～談話室

１． 開会

会議録署名人

清水委員

山川委員

２．付議事項
１）小中学校再編計画（案）について

２）その他
・総合教育会議

７月２１日（木）午後３時から

談話室

・７月定例教育委員会

７月２８日（木）午後３時から

談話室

３．閉

会

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＜出席者＞

事務局（説明者）

（書記）

委員長

洞

口

幸

職務代理者

清

水

美那子

委

員

山川

秀

委

員

妙願

貴子

委

員

松田公

二

教育長（再掲）

松田公

二

事務局長

小川市右ヱ門

教育総務課長木戸口正

和

学校教育審議監

道鎭栄

一

教育総務課課長補佐

山田

靖

子

2夫【大野市教育理念の唱和】【開会・点呼】【委員長】ただ今から、７月臨時教育委員会を始めさせていただきます。
皆さん方には、お忙しいところご出席いただき、ご苦労様でございます。
前もって資料を送付頂いておりますので、今日は細かく検討させていただきたいと思います。

【会議録署名人】【委員長】本日の会議録署名人は、清水委員さん、山川委員さんのお二人にお願いすることにします。

【議事】【委員長】では、早速、２番目の付議事項に入ります。
付議事項一番目の大野市小中学校再編計画（案）について、事務局の説明をお願いします。
【局長】では、大野市小中学校再編計画（案）について説明します。お手元に、計画（案）をお示しさせていただきました。
――＜資料説明＞――一【委員長】ただ今、説明がありましたが、協議をどの様に進めますか。１頁から順に確認していきましょうか。
では、１頁で何かご意見がありましたら、お願いします。
冒頭の「大野市教育委員会では」を「大野市教育委員会は」にしてはどうですか。
下から２行目「教育環境を充実することを」を「教育環境の充実を」に修正してはどうですか。
【局長】そのように修正します。
【委員長】続いて２頁、ご意見があればお願いします。

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【山川委員】表１のグラフに、平成３５年と平成３８年を明記しないのはなぜですか。
【局長】再編の時期を示していないので、ここには記載していません。１０頁に平成３５年と平成３８年の児童生徒数を示しています。
表１に記載したほうがいいということであれば、検討します。
【妙願意員】４頁の表５の現状に対して、再編後の配置状況表を載せてはどうでしょう。
再編後の学校には、音楽、美術、技術、家庭科これら全てにおいて、免許所有教員が配置されるのですよね。
【教育長】それは、間違いありません。本文では、７頁の３～５行目に記載しています。
【妙願意員】再編計画を示した９頁の後に配置状況表をつけるべきだと思います。
【教育長】再編後の１０頁に免許所有教員の配置状況表をつけることを検討します。
【委員長】５頁本文９～１０頁、「約半数の学校が対象としてふさわしくないことになります。」という文は、「１０年後には」という言葉が入ってこないと使えないと思います。検討してください。
【学校教育審議監】耐用年数がきたら、という意味で書いています。現在、既に耐用年数が来ているものは開成中学校と陽明中学校です。
【山川委員】「この先、１０年以内には」という言葉を入れますか。
【教育長】「近年中には」とさせてください。
【委員長】この本文の内容を説明するために、長寿命化改修の対象としてふさわしくない学校が多いことが分かるように、下に、建築年と経過年数の表を追加してはどうですか。
【局長】建築年だけ入れた表でもいいですね。
【学校教育審議監】本文の説明として、ここの文章の理解を助けるような表を載せてはどうでしょう。平成２８年度時点の経過年数を入れるとよく分かると思います。
【委員長】１１頁の表７を利用して、平成２８年の上に経過年数を入れるとどうですか。
【教育長】１１頁の表７に経過年数を入れると、建築年か経過年か分からなくなります。
入れるのなら「○○年経過」という言葉にしないと、数字だけでは分かりにくい。
【教育長】１１頁の表を活用し、平成２８年度時点の経過年数をいれた表を記載したらどうですか。そして、１１頁の表には平成２８年度という文言は取ってしまって。
【教育総務課長補佐】確認ですが、１３頁にも建築経過年数の表があります。
また、今のご提案では５頁と１１頁に同じような表を載せるということですが、よろしいですか。

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【委員長】５頁には、建築年と経過年を記載した１１頁と違った表を作成して載せてもいいと思います。
【妙願委員】５頁と１１頁に同じような表を載せると、混同しませんか。
【教育長】色を変えるなど、工夫をすれば大丈夫だと思います。
【山川委員】分かり易いほうがいいですね。
【委員長】２つの意見がありますが、どちらにするか、事務局にお任せします。
５頁の本文、下から３行目に「近年中には」を入れて下さい。
【山川委員】５頁下から２行目、「耐震工事を行った校舎が」を「耐震工事を行った校舎でも」と変更してはどうでしょう。
【局長】前回は、「より耐震性を確保する必要があります。」というふうに書きました。
【委員長】８頁、（６）の最後の文章「児童生徒に魅力的な空間で」を「児童生徒に魅力的な教育環境で」と変えたほうがいいのではないですか。
【教育長】タイトルが「学校空間づくり」となっているので、「児童生徒に魅力的な学校空間で」とさせてください。
ユニバーサルデザインという言葉、障害のある人へ配慮した記載が必要ではないでしょうか。
【委員長】１行目の「学習・生活の場である学校が、安全で快適な」を「学習・生活の場である学校が、ユニバーサルデザインを取り入れた安全で快適な」とするのですね。
また、９頁、１基本となる考え方 （１）で、「改善を目的とします。」はもう少し具体的に「改善・適正規模化を目的とします。」としてはどうですか。
【教育長】９頁本文１行目、「再編を進めます」の中に適正規模化が含まれていると考えています。「改善を目的とします。」は、再編の目的とごっちゃになる可能性があるので「改善を図ります。」の言葉のほうがいいと思います。
９頁、その他、二箇所修正をお願いします。下から４行目、「再編を和泉中学校も含めて」を「再編は和泉中学校も含めて」に、「小学校については、３年後の」を「小学校については、その３年後の」に修正させていただきたい。
【委員長】１０頁の表６、小学校の１年生の児童数は１８１人となっているが、資料２頁の出生者数の推計値１７６人からみると多いのではないですか。整合性を取る必要がありますね。
【教育総務課長】調べます。中学校は、既に生まれている子どもなので現在の児童数を合計しているので、だいたいあっています。

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【教育長】小学校５、６年生も既に生まれている子どもなので、その数を書くと説明しやすい。
【委員長】質問を受けたときに、根拠をきちんと説明できればそれでいいです。
【教育長】表６は、学級の定数が上の欄外に括弧書きされていますが、下に書いたほうが読みやすい、わかりやすいと思います。
小学校３年生と４年生は定数３５人となっていますが、４０人ではないですか。
【学校教育審議監】調べてみます。
【委員長】住民説明会に行くと、その辺よく分かっている人がいて、質問をされるでしょう。説明のできる資料を準備しておいたほうがいいですね。
【教育長】１０頁の表６の次に表７として、４頁の表５を参考に、再編後の中学校免許所有教員の配置状況を入れてはどうでしょう。
【妙願委員】再編にかかる施設整備に、いくらかかるのか書くべきだと思います。
【学校教育審議監】建設場所が決まらないと、金額を計算できません。
【委員長】建設用地はあるのですか。
【教育長】建物は、ある程度計算できます。建設場所は、平成２９年度に策定する小中学校再編整備基本構想の中で決定します。
【清水委員】小浜市では、３小学校を１つの小学校に再編していますが、３年前から準備していました。大野市の中学校も平成３５年というと、そんなに先の話ではないですね。
【委員長】平成２９年度は大変な年になりそうですね。
１４頁、本文４行目。「思慮」とありますが、「思料」とどっちの文言が適切ですか。「思慮」は、考えてわきまえる、「思料」は、あれこれ思い巡らすという意味です。
【教育総務課長】このまま「思慮」という言葉を使わせていただきたいと思います。
【清水委員】資料５頁の再編推進協議会設置要綱ですが、委員８名の根拠は、何ですか。
【局長】特に、根拠はないです。地区内の各種団体に入ってもらうということで、案として提示させていただきました。
【清水委員】婦人会とか女性の代表がいないように思うのですが、入ってもらうというのはどうですか。
また、学識経験者とは、どんな方ですか。
【局長】女性の代表が必要ということならそれぞれの地区で検討していただければいいと思います。
学識経験者は、特にこんな方という想定はないですが、退職した先生などは、学識経験者になると思います。

6それでは、再編推進協議会設置要鋼第３条の第１項第８号の次に「その他教育委員会が必要と認める者」を第９号として追加するということにさせていただきたいと思います。
【委員長】再編の際、複式の対応はどうするのですか。
【教育長】再編までに、未履修をなくすように準備します。再編の前か後かに、県が、講師を配置してくれます。再編前に乾側小学校、小山小学校、阪谷小学校、和泉小学校の完全複式の４つの小学校に、講師を配置いただいて、再編の準備を行いたいと考えています。
【山川委員】資料３、表の下、「Ｂ平成２０年度以降に廃止や統合した部活動」で、上庄中学校と和泉中学校は「なし」となっているが、ないのなら書かなくてもいいのではないですか。
【局長】全学校について記載したいので、「廃止・統合なし」と表記させていただきたいと思います。
【妙願委員】資料４頁に、学校所有財産の取り扱いについてと書かれていますが、どうするのですか。
【教育長】基本的には、再編先の学校に移管、例えば森目小学校の物品は、再編先の富田小学校に移管するという方針でやってきています。
【教育総務課長】蕨生小学校の再編の際は、必要なものは富田小学校へ移管して、残りの備品などは、希望する市内の他小中学校へ移管、譲渡しました。
今回の再編計画（案）のようにたくさんの学校が一度に再編する場合は、保管場所をどうするか検討しなければならないと思っています。
【教育長】いろんな形、方法で保管していかないといけません。学校や倉庫を借り上げるということも必要になるかもしれません。
【山川委員】公民館に置くということも、あるかもしれませんね。
【清水委員】１３頁、校舎の建て替えにかかる経費で、和泉小学校の屋体（体育館）は、小学校だけ計算されていますが、中学校はないのですか。
【教育総務課長】体育館は、小学校の施設という位置づけで、施設台帳に載せています。
【委員長】そのほかに、何かありませんか。
【局長】本日頂いたご意見を検討して、来週の総合教育会議に諮りたいと思います。
皆さんのご出席をお願いします。
【委員長】そのほかになければ、以上で、７月臨時教育委員会を終了します。どうもご苦労様でした。
午後５時２０分終了

7平成２８年８月２５日（清水委員）（山川意員）

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