京都メカニズム情報プラットフォーム

www.kyomecha.org

これは会議主催者による公式議事録ではありません。引用はお控えください。
This is not an official report by the meeting organizer. Do not quote.

第 61 回 CDM 理事会傍聴出席報告（速報版）
2011 年 6 月 6 日
社団法人海外環境協力センター

I. 理事会概要
1.

日時：

2011 年 5 月 30 日（月）～6 月 3 日（金）

2.

場所：

UNFCCC 事務局（ドイツ・ボン）

3.

議題：

1. 議題の採択
2. 理事会メンバーについて
3. ワークプランa） 運営組織の信任手続
b） ベースライン・モニタリング計画の方法論c） 植林・再植林 CDM プロジェクトに関する事項
d） 小規模 CDM プロジェクトに関する事項e） プログラム活動に関する事項
f） CDM プロジェクト登録に関する事項
g） CER 発行及び登録簿に関する事項
4. CDM 管理計画及び予算に関する事項
5. その他（(a) プロジェクトの地域不均衡及びキャパシティ・ビルディング、(b)DOE/AE との関係、(c) 利害関係者・各国・NGO との関係、(d) その他）
6. 閉会

【理事会メンバーについて】・EB サポート機関（各パネル・ワーキンググループ：CDM-AP、MP、SSC WG、AR WG）業務指示書（ToR）を承認（「パネル・ワーキンググループ総合ガイドライン（“General guidelines for panelsand working groups”）」及びパネル・ワーキンググループ毎に定められていた ToR に代わって適用 1。
）【運営組織の信任手続】＜運営組織（OE）認定＞
・OE 新規スコープ認定（有効化審査及び検証・認証）（1 機関）：
 China Environmental United Certification Center Co., Ltd（CEC）（中国）（E-0034）（追加認定スコープ： 4、5、6、7、9、11、12、13）・定期実地調査（regular on-site assessment）評価（是正の必要無/positive outcome）（6 機関）[実地調査先]：
 Det Norske Veritas Certification AS（DNV）（英国）[支社（米国・サンフランシスコ）]（E-0003）
 SGS United kingdom Limited（SGS）（英国）[支社（中国・上海）]（E-0010）
 Korean Energy Management Corporation（KEMCO）（韓国）[本社（韓国・Kyonggi-do）]（E-0011）
 Lloyd’s Register Quality Assurance Ltd.（LRQA）（英国）[支社（中国・北京）]（E-0023）
 China Environmental United Certification Center Co., Ltd.（CEC）（中国）[本社（中国・北京）]
1

次回（来年）各パネル・ワーキンググループメンバー選任から新たな ToR が適用。
1

京都メカニズム情報プラットフォーム

www.kyomecha.org

これは会議主催者による公式議事録ではありません。引用はお控えください。
This is not an official report by the meeting organizer. Do not quote.

（E-0034）
 RINA Service S.p.A.（RINA）（イタリア）[支社（インド・チェンナイ）]（E-0037）
・パフォーマンス（performance）評価（是正の必要無/positive outcome）（4 機関）：
 TÜV SÜD Industrie Service GmbH（TÜV SÜD）
（ドイツ）
（E-0005）
 SGS United kingdom Limited（SGS）（英国）（E-0010）
 Spanish Association for Standardisation and Certification（AENOR）（スペイン）（E-0021）
 RINA Services S.p.A.（RINA）（イタリア）（E-0037）・パフォーマンス（performance）評価（是正の必要有/negative outcome）（1 機関）：
 Det Norske Veritas Certification AS（DNV）（英国）（E-0003）＜ガイダンス事項＞
・DOE の年次報告書様式を承認。
・2010 年上半期（2010 年 1 月 1 日～6 月 30 日）及び下半期（2010 年 7 月 1 日～12 月 31 日）のモニタリング期間における DOE パフォーマンス報告書 2について事務局より報告。
・次回 CDM-AP55 は 2011 年 6 月 20 日～23 日に開催予定。
【ベースライン・モニタリング計画の方法論】＜新規方法論＞
・承認（2 件） AM0091：“Energy efficiency technologies and fuel switching in new buildings”（スコープ 3：エネルギー需要）＜新規建築物の省エネ及び燃料転換＞ 3
 ACM0019：“N2O abate ment from nitric acid production”（スコープ 5：エネルギー化学産業）＜硝酸生産時の N2O 回避＞ 4
・不承認（1 件）：NM0335 5・MP での継続審議（9 件）：NM0292、NM0330、NM0332、NM0333、NM0334、NM0337、NM0341、
NM0345、NM0347＜承認済み方法論の修正＞
・修正承認（4 件）：AM0038、AM0055、AM0063、AM0090＜ガイダンス事項＞
・AM0001 の修正案について、引き続き次回 EB62（2011 年 7 月）にて検討 6することに合意。
DOE パフォーマンス報告書は UNFCCC-CDM ウェブサイトにて公開。
（http://cdm.unfccc.int/Reference/Notes/index.html）
3
NM0328：“Energy efficiency and fuel switching measures in new building”（プロジェクト事業者：Abu
Dhabi Future Energy Company (MASDAR)、ホスト国：UAE（ユニラテラル））建築物（building）に関する初めての方法論。尚、新規建築物への適用に限られ、既存建築物の改修には適用されない。
4
NM0339：“N2O abatement in New Capacity nitric acid plants”（プロジェクト事業者：Abonos Clombianos
S.A.、N.serve Environmental Service GmbH、Johnson Mathey plc、ホスト国：コロンビア／投資国：英国）
及び NM0340：“N2O abatement in New Nitric Acid Plants”（プロジェクト事業者：Enaex S.A.、Carbon
Climate Protection GmbH、ホスト国：チリ／投資国：オーストリア）
5
NM0335：“PFC emission reduction by gas replacement in the process of CVD cleaning in semiconductor
production”（プロジェクト事業者：South African Export Development Fund、ホスト国：南アフリカ（ユニラテラル））
6 HCFC-22 生産時の廃棄物（HFC-23）発生量デフォルト値（1%／1.4%）やプロジェクト排出のバウンダリー（全 HFC-23 排出量／非破壊 HFC-23 排出量のみに限定）に関するオプションについて議22

京都メカニズム情報プラットフォーム

www.kyomecha.org

これは会議主催者による公式議事録ではありません。引用はお控えください。
This is not an official report by the meeting organizer. Do not quote.

・ACM0009（石炭・石油から天然ガスへの燃料転換）ACM0015（セメント生産）、ACM0001 及びAM0025（廃棄物処分場メタン回収）の修正について、次回 EB62 以降に検討。
・「投資分析評価ガイドライン（“Guidelines on the assessment of investment analysis”）」の修正承認。
・「トップダウン型方法論（“Top-down methodologies”）」、「標準化ベースライン（“Standardizedbaselines”）」、「ベースライン判定背景文書（“Background document on baseline determination”）」の開発を MP に要請。
・追加性証明のための「その種で初めてのケース利用ガイドライン（“guideline on the use of thefirst-of-its-kind barriers”）」及び「コモンプラクティス分析（“assessment of common practice”）」の開発に関して、次回 EB62 までに EB の選抜メンバーによるパブリックコメント受付用の質問リスト作成を要請。
・次回 MP50 は 2011 年 6 月 27 日～7 月 1 日に開催予定。
（MP50 レポートは 7 月 5 日に公開予定。
）【植林・再植林 CDM プロジェクトに関する事項】＜新規 AR 方法論＞
・承認（1 件）： AR-AM0014：“Afforestation and reforestation of degrade d mangrove habitats”（スコープ：13（植林・再植林））＜荒廃したマングローブ生育地での植林・再植林＞＜ガイダンス事項＞
・「AR CDM プロジェクト追加性証明ガイドライン（“Guidelines for demonstrating additionality in A/RCDM project activities”）」改訂を AR WG に要請。
・AR CDM プロジェクトの登録済み PDD の実施における課題や検証時に想定される問題（登録済み PDD 記載情報の変更）等に関するパブリックコメント受付を決定。（受付期間：2011 年 6 月 3日～7 月 3 日）
・下記事項について AR WG にて引き続き作業を行っていることを確認。
 「AR CDM プロジェクトのバウンダリー定義適用ガイダンス（“Guidance on application of thedefinition of the project boundary to A/R CDM activities”）」改訂作業 AR-AM0005 改訂作業（プロジェクト期間前の植林活動の算定） グローバルに派生している相対成長（allometric）及び容積（volume）方程式の検証
 AR CDM プロジェクトの検証を目的とした継続的な森林投資の適用条件
 AR CDM プロジェクト域内における野生生物からの排出量の算定作業
 「AR CDM プロジェクトの炭素蓄積量、樹木・灌木の炭素蓄積量変化推計ツール（ tool
“Estimation of carbon stocks and change in carbon stocks of trees and shrubs in A/R CDM projectactivities”）」改訂作業
・次回 AR WG33 は 2011 年 8 月 22 日～24 日に開催予定。
【小規模 CDM プロジェクトに関する事項】＜新規 SSC 方法論＞・不承認（1 件）：SSC-NM064 7＜承認済み SSC 方法論の修正＞
・修正承認8（4 件）：AMS-I.I、AMS-I.C、AMS-I.D、AMS-III.C
論されたが、合意に至らず、次回 EB62 にて引き続き検討されることとなった。
7 SSC-NM064：“Introduction of natural gas in the fuel mix of iron-ore pellet induration process” （プロジェクト事業者：Waycarbon Soluções Ambientais e Projetos de Carbono Ltda、ホスト国：ブラジル）
3

京都メカニズム情報プラットフォーム

www.kyomecha.org

これは会議主催者による公式議事録ではありません。引用はお控えください。
This is not an official report by the meeting organizer. Do not quote.

＜ガイダンス事項＞
・2011 年度 SSC WG 作業計画（work plan）を承認。
・「マイクロスケールプロジェクトの追加性証明ガイドライン（ “Guidelines for demonstrating
additionality of microscale project activities”）」改訂承認。
（タイプ III プロジェクト、複数のコンポーネントから成るプロジェクト、PoA の CPA にも適用を認める。）
・シャワーヘッド用温水節水器具（low-flow showerhead hot water saving devices）に関する SSC 方法論開発についてパブリックコメントの受付を決定。
（受付期間：2011 年 6 月 3 日～6 月 16 日 9）・太陽熱調理器（solar cooker）に関する SSC 方法論開発についてパブリックコメントの受付を決定。
（受付期間：2011 年 6 月 3 日～7 月 3 日）
・PoA プロジェクトへの適用のため、下記の SSC 方法論の組み合わせを承認 10。
(a) AMS-III.D、AMS-I.C、AMS-I.F(b) AMS-I.C、AMS-I.F
・EB60 報告書 Annex25 の「マイクロスケールプロジェクトの追加性証明ガイドライン（“Guidelinesfor demonstration of additionality of microscale project activities”）」に関し、提出された各国 DNA11からの勧告を検討。DNA から提出された勧告について、SSC WG に技術評価を要請し、次回 EB62にて再度検討。
・下記事項について SSC WG にて引き続き作業を行っていることを確認。
 エネルギー需要側の省エネ農業用ポンプ、灌漑方法論作成
 コンピューターシミュレーションによる建築物の包括的省エネ手法
 大型（業務用）冷蔵庫の最適化（optimization）活動や改良（retrofit）をカバーする方法論的アプローチ
・次回 SSC WG32 は 2011 年 6 月 21 日～24 日に開催予定。
【プログラム活動に関する事項】12・2011 年 5 月 7 日～8 日に開催した PoA ワークショップ 13結果について事務局より報告。
・「CDM プログラム活動（CPA）の誤追加のレビュー手続（“Procedures for review of erroneous inclusionof a CPA”）」改訂承認 14。
【CDM プロジェクト活動の登録に関する事項】15（プロジェクトの詳細は別添をご参照ください）・登録承認：7 件（日本事業者参加案件なし）
・レビュー実施決定：なし
・登録不承認：4 件（日本事業者参加案件なし）
・次回 EB62 へ決定先送り（クレジット期間更新要請案件）：1 件（日本事業者参加案件 1 件）

8

修正内容は 2011 年 6 月 17 日（24:00GMT）より発効。
次回 SSC WG32 にて検討を行うため、例外的にパブコメ受付期間を 2 週間と決定された。
（通常は 4週間）
10
組み合わせ SSC 方法論の使用承認に伴い、「SSC 方法論総合ガイドライン（“General guidelines to SSC
CDM methodologies”）」も改訂された。
11 勧告提出国：チリ、コートジボアール、インド、モンゴル、ペルー、スリランカ、タイ
122011 年 6 月 3 日現在、8 件の PoA プロジェクトが登録済。
91314
15

CPA の Erroneous inclusion による CER 超過発行を防ぐための改訂。
2011 年 6 月 3 日現在、3,146 件のプロジェクトが登録済。
4京都メカニズム情報プラットフォーム

www.kyomecha.org

これは会議主催者による公式議事録ではありません。引用はお控えください。
This is not an official report by the meeting organizer. Do not quote.

＜ガイダンス事項＞
・CDM プロジェクトサイクルオペレーションに関する評価について事務局より報告。作業計画に盛り込むことを決定。
・「CDM プロジェクトの持続可能な便益の報告・検証（“reporting and verification of sustainability
benefits of CDM project”）」について、PP からの提出文書にコベネフィットを盛り込むことやその影響、コベネフィット評価プロセスへの関係者の関与等について、パブリックコメントの受付を決定（受付期間：2011 年 6 月 3 日～7 月 3 日）
。また、事務局に CDM プロセスにおけるコベネフィットの扱いについての検討を要請。
・中国の風力及び水力の電力価格（tariff）について、中国 DNA からの情報を基に、中国国内の省毎の最高買取価格（highest tariff）を含んだデータの更新及び公開を事務局に要請。また、1 件以上の登録済み案件がある省には、下記クライテリアの適用を決定。
 2002 年以前に発注されたプロジェクトは除外。
 デモンストレーション用、ODA 支援を受けたプロジェクトは除外。
 中央・地方政府機関発行の価格通知（tariff notifications）もしくは電力購入契約（PPA）を援用
 地方政府発行のレター（例：固定価格制度（feed-in-tariff）の回答書、入札段階の価格通知等）は援用しない。
【CER 発行・CDM 登録簿に関する事項】16（プロジェクトの詳細は別添をご参照ください）・発行承認：なし
・レビュー実施決定：なし
・発行不承認：なし
・以前、CER 発行要請の取り消しを行った案件の再申請提出許可：7 件（日本事業者参加案件 1 件）
【その他】
・国連登録後のプロジェクトに対する DNA の職務及び権利に関するレター（コロンビア DNA 提出）について、事務局に検討を要請。
・事務局より、最近の炭素市場及び関係各国の政策に関する報告が行われ、今後四半期毎に同内容の報告を行うよう事務局に要請。
・「CDM 理事会決定枠組み：決定階層、文書種類、文書管理（“CDM Executive Board decision framework:decision hierarchy, document types and control of documentation issued by the Board”）」改訂承認。
・EB、各パネル・ワーキンググループの Meeting report 及び文書の様式改善について、事務局に検討要請。
・EB meeting report 要約版の国連全公用語（6 ヶ国語）への翻訳は、次回 EB62 より実施することを確認17。
・ガンビア政府から SSC WG の開催誘致の申し出がなされた（同国出身の Gaya 代理理事より表明）。
今後事務局にて検討。
・次回第 62 回 CDM 理事会（EB62）は、2011 年 7 月 11 日～15 日、モロッコ・マラケシュにて開催予定。

16

2011 年 6 月 3 日現在、629,529,900CERs が発行済。
EB 関連文書の英語以外の多言語への翻訳については、プロジェクトの地域偏在解消やキャパシティ・ビルディング実施に関する取組としても位置付けられている。
175

京都メカニズム情報プラットフォーム

これは会議主催者による公式議事録ではありません。引用はお控えください。
This is not an official report by the meeting organizer. Do not quote.

www.kyomecha.org

4. 出席者
出身地域枠
アフリカ

理事（Member）【10 名】
Mr. Victor Kabengale（コンゴ民主共和国／環境省）

アジア

Mr. Shafqat Kakakhel

網掛部は EB61 欠席メンバー（1 名）
代理理事（Alternate Member）【10 名】
Ms. Fatou Gaya
（ガンビア/環境・森林省（前 JISC 理事））
Mr. Hussein Badarin（パキスタン/パキスタン国気候変動タ（ヨルダン／環境省）
スクフォースメンバー）

国連地域
ｸﾞﾙｰﾌﾟ
(5 地域)

東欧

Ms. Diana Harutyunyan

Ms. Danijela Bozanic（アルメニア/自然保護省自治体暖房・温 （セルビア/環境・国土計画省気候変動ユ
水供給局、アルメニア DNA 事務局）

ニット長、セルビア DNA 事務局）

ﾗﾃﾝｱﾒﾘｶ･ｶﾘﾌﾞ海

Mr. Daniel Ortega Pacheco

Mr. José Miguel Leiva

西欧その他

Mr. Martin Hession（エクアドル/外務・貿易・統合省 環境・ （グアテマラ/環境天然資源省 天然資源気候変動室室長）
担当審議官）

Mr. Thomas Bernheim（イギリス/エネルギー・気候変動省 国（欧州共同体（EC）／環境総局）
際気候変動・オゾンカーボン市場担当）

Mr. Pedro Martins Barata
附属書 I 国（Annex I）

Mr. Lex de Jonge（ポルトガル/環境・都市計画・地域開発 （ オ ラ ン ダ /住 宅 ・ 国 土 計 画 ・ 環 境 省
省 気候変動委員会 上級ｱﾄﾞﾊﾞｲｻﾞｰ）
CDM ユニット長 ）Mr. Akihiro Kuroki（黒木 昭弘 氏）

Mr. Peer Stiansen（日本 /(財 )日本エネ ルギー経済研究 所 （ノルウェー/環境省 気候変動上級アド常務理事 地球環境ユニット担当）
バイザー）

Mr. Paulo Manso

Mr. Philip M. Gwage
非附属書 I 国（Non-Annex I）

小島嶼国連合（AOSIS）（ウガンダ/前 水・土地・環境省 気象 （コスタリカ/環境・エネルギー省、コス局）
タリカ DNA 事務局）
Mr. Maosheng Duan

Ms. June Hughes（ 中 国 /清 華 大 学 エ ネ ル ギ ー 経 済研 究 （セントキッツ&ネイビス/保健・環境所）
省）
Mr. Asterio Takesy
Mr. Clifford Mahlung（ ジ ャマイ カ /地 方政府 ・環境省 気 象 （ミクロネシア/政府上級顧問（前 南庁）

太平洋地域環境計画(SPREP)所長））

オブザーバー参加者：7 名（文責：家本 了誌）

6

京都メカニズム情報プラットフォーム

www.kyomecha.org

これは会議主催者による公式議事録ではありません。引用はお控えください。
This is not an official report by the meeting organizer. Do not quote.

別添：【CDM プロジェクト活動の登録に関する事項】【CDM プロジェクト活動の登録に関する事項】＜登録申請・レビュー要請案件（4 桁の数値はプロジェクト参照番号）（ホスト国／投資国）[担当DOE]＞
・登録承認：7 件（日本事業者参加案件なし）
 “Barro Blanco Hydroelectric Power Plant Project”（3237）（パナマ）[AENOR]
 “Bangkok Kamphaeng Saen East: Landfill Gas to Electricity Project”（3462）（タイ/英国）[SGS] “Shenzhen Dongbu LNG Power Generation Project”（3477）（中国/スペイン）[DNV] “Waste Gas for Power Generation in Fugu County Yuchao Coal Electricity Chemical Industry Co.,Ltd.”（3498）（中国/スウェーデン）[ERM] “Beijing Yanqing Low Wind-speed Pilot Windpower Project”（3536）（中国）[TÜV-Rhein]
 “Eléctrica del Valle de Mexico Wind Farm”（3860）（メキシコ）[DNV]
 “S.K. Power Wastewater Project”（4089）（タイ/英国）[TÜV-Nord]・レビュー実施決定：なし
・登録不承認：4 件（日本事業者参加案件なし）
 “New England Landfill Gas to Energy Project”（3249）（南アフリカ/英国）[SGS] “Shanxi Yuncheng 25MW Biomass Power Plant Project”（3407）（中国/スペイン）[DNV]
 “Sichuan Lengshuikou 12.1MW Small-Scale Bundled Hydropower Project”（3581）（中国/オランダ）[DNV]
 “Cooperativa Lar Wastewater Treatment and Energy Generation Project”（3998）（ブラジル/オランダ）[TÜV-SÜD]・次回 EB62 へ決定先送り 18（クレジット期間更新要請案件）：1 件（日本事業者参加案件 1 件）
 “HFC Decomposition Project in Ulsan”（0003）19（韓国/スイス・日本[イネオスケミカル]）[DNV]

18

EB56（2010 年 9 月）にてレビュー実施が決定されていた案件（前回 EB60 でも決定が先送りされていた）。
190003「韓国ウルサン市における HFC 類の破壊事業」（日本政府承認 2006 年 12 月 6 日（担当官庁：経済産業省））
7

京都メカニズム情報プラットフォーム

www.kyomecha.org

これは会議主催者による公式議事録ではありません。引用はお控えください。
This is not an official report by the meeting organizer. Do not quote.

別添：【CER 発行・CDM 登録簿に関する事項】【CER 発行・CDM 登録簿に関する事項】＜CER 発行要請・レビュー要請案件（4 桁の数値はプロジェクト参照番号）（ホスト国／投資国）[担当 DOE]＞
・発行承認：なし
・レビュー実施決定：なし
・発行不承認：なし
・以前、CER 発行要請の取り消しを行った案件の再申請提出許可：7 件（日本事業者参加案件 1 件）
 “Small Hydropower Projects at Alupola and Badulu Oya”（0100）（スリランカ/オランダ）[DNV]（モニタリング期間：2008 年 10 月 1 日～2009 年 12 月 31 日）
 “Maguan Daliangzi Hydro Power Project”（0791）（中国/オーストリア）[BVC]（モニタリング期間：2009 年 4 月 22 日～2010 年 4 月 21 日）
 “6.5 MW WHR Project in Huasheng Tianya Cement Co., Ltd.”（1038）（中国/スウェーデン・スイス）[BVC]（モニタリング期間：2009 年 7 月 1 日～2010 年 5 月 31 日）
 “N2O decomposition project of Henan Shenma Nylon Chemical Co., Ltd.”（1083）（中国/カナダ・スイス）[SGS]（モニタリング期間：2009 年 12 月 16 日～2010 年 4 月 30 日）
 “N2O decomposition project of Henan Shenma Nylon Chemical Co., Ltd.”（1083）（中国/カナダ・スイス）[SGS]（モニタリング期間：2009 年 7 月 1 日～2009 年 12 月 15 日）
 “Changwa 10 MW Small-scale Hydro Project”（1535）（中国/日本[大和証券 SMBC プリンシパル・インベストメンツ]） 20 [TÜV-Rheinland]（モニタリング期間：2008 年 7 月 9 日～2009年 8 月 31 日）
 “Yidaoqiao Hydropwer Project in Tiechang River, Jiulong County, Sichuan Province”（2162）（中国）[BVC]（モニタリング期間：2009 年 1 月 31 日～2009 年 7 月 25 日）

201535「長瓦 10MW 小規模水力発電プロジェクト」（日本政府承認 2007 年 9 月 11 日（担当官庁：経済産業省・環境省））
8