広島市中区第4回定期ミニ学習会

2016年10月6日

伊方原発広島裁判
広島市中区定期ミニ学習会

第４回
低線量内部被曝過⼩評価はこうして生まれた〜ブラックボックス化した内部被曝評価〜
日時：10月6日（木曜日）19:00〜21:00
場所：レンタルスペース亜室

報告者：哲野イサク（原告）Webジャーナリスト
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１．食品安全委員会「食品中に含まれる放射性物質」評価書-2011年10月①「以上から、本ワーキンググループが検討した範囲においては、放射線による悪影響が⾒いだされているのは、通常の⼀般生活において受ける放射線量を除いた生涯における累積の実効線量として、おおよそ100mSv以上と判断した。」「100mSv未満の線量における放射線の健康影響については、疫学研究で健康影響がみられたとの報告はあるが、信頼のおけるデータと判断することは困難であった。種々の要因により、低線量の放射線による健康影響を疫学調査で検証し得ていない可能性を否定することはできな
いが、追加の累積線量として100mSv未満の健康影響について言及することは現在得られている知⾒からは困難であった。」「評価書 食品中に含まれる放射性物質」（2011年10月食品安全委員会）215p
https://www.fsc.go.jp/sonota/emerg/radio_hyoka_detail.pdf

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１．食品安全委員会「食品中に含まれる放射性物質」評価書-2011年10月②以上の結論を導き出した研究は基本的に以下の3本だった。

① インドの⾼線量地域での累積吸収線量500mGy強において発がんリスクの増加がみられなかったことを報告している文献（Nair et al.
2009）② 広島・⻑崎の被爆者における固形がんによる死亡の過剰相対リスクについて、被ばく線量0〜125mSvの範囲で線量反応関係においての有意な直線性が認められたが、被ばく線量0〜100mSvの範囲では有意な相関が認められなかったことを報告している文献（Preston etal. 2003）③ 広島・⻑崎の被爆者における⽩⾎病による死亡の推定相対リスクについて、対照（0Gy）群と⽐較した場合、臓器吸収線量0.2Gy以上で統計学的に有意に上昇したが、0.2Gy未満では有意差はなかったことを報告している文献（Shimizu et al. 1988）「評価書 食品中に含まれる放射性物質」（2011年10月食品安全委員会）214-215p
https://www.fsc.go.jp/sonota/emerg/radio_hyoka_detail.pdf

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２．以上の評価書を基に厚労省は「食べものと放射性物質のはなし」を⼤量撒布したゼロでなければリスクはゼロにならない。
安全とは言えない。

http://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/kenkou_iryou/shokuhin/dl/houshasei_leaf.pdf

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３．食品安全委員会の放射能汚染食品評価
はICRPのリスク評価の上に成り⽴っている
100mSv（Gy）以下の低線量被曝についてICRPはどう説明しているか

1. 内部被曝も外部被曝も100mSv以下の被曝であれば、健康影響は確認されていない。
2. 100mSv以下の被曝で発生する健康損傷は「発がん」だ
けであり、100mSv以下の被曝においては放射線による発がんリスクは、ほかの要因による発がんリスクに隠れてしまうほど⼩さく発がんリスクの増加を証明することは難しい。
3. 内部被曝でも外部被曝でも同じ100mSvなら、人体への影響の⼤きさは等しい。

ICRPは何を根拠にこう主張するのか5

４．原爆投下直後、バーチェットの記事でアメリカ軍部は慌てた
ここで話は⼀挙に1945年9月に飛びます。

ミズーリ号降伏調印式を抜け出したウィルフレッド・グラ
ハム・バーチェットは、列⾞を乗り継いで⽴⼊禁⽌の広島に潜⼊、そこで原因不明の病気でバタバタと倒れる広島市
⺠の状況を報告。これが9月5日付ロンドンデイリーエクスプレス紙に掲載された「原子の伝染病」（The AtomicPlague）だった。
【画像引用】中国新聞ヒロシマ平和メディアセンター 6
http://www.hiroshimapeacemedia.jp/?p=27417

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５．ただちに反撃に出るアメリカ軍部① 事態を重く⾒たマンハッタン計
画の軍側最⾼責任者、レズリー・グローブスは、ただちに反撃に出て、アラモゴードの原爆実験場に全米から選りすぐった⼀流ジャーナリストを集め「アラモゴードに残留放射能はない」と報道させた。

写真左がレズリー・グローヴス、右がトーマス・ファレル
写真資料出典：Wikipedia「トーマス・ファーレル」

 ⼀方でグローブスは、右腕のトーマス・ファレルを日本に派遣し、広島で記者会⾒させ「広島に残留放射能はない。死ぬべきものは全て死に絶えた」と述べ、これを報道させた。

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５．ただちに反撃に出るアメリカ軍部②
 アメリカの核開発責任者が最も恐れたのは、⼤衆の核への恐怖、特に放射能への恐怖だった。
 放射能は外部から直接⼤量に浴びなければさほど危険ではない、とされなければならなかった。
 バーチェットの記事はこうした軍部のイデオロギーに真っ向から反証の事実を突きつけた。

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６．内部被曝の健康影響を知っていた
マンハッタン計画の医科学者たち①
 テネシー州クリントン工場では、兵器級ウラン濃縮が⾏われていた。ここで働く人⼝は家族・関係者を含めて約7万8000人。
 ワシントン州ハンフォード工場では兵器級プルトニウム製造が⾏われていた。ここで働く
人⼝は同じく約1万7000人。
1945年ハンフォード工場の集会でスピーチするレズリー・グローブス
https://twitter.com/HanfordSite/status/634380077531312133

9６．内部被曝の健康影響を知っていた
マンハッタン計画の医科学者たち②
 こうした工場労働者たちの間に事故による被曝や通常操業での内部被曝が発生した。
 工場労働者の被曝限度を決定し、その防護策を構築するためクリントン工場のための住宅都市、オークリッジにオークリッジ国⽴研究所がつくられ、初代保健物理部⻑としてカール・ジーグ
ラー・モーガンが就任した。
 戦争が終わると、オークリッジ国⽴研究所は新たに設⽴されたアメリカ原子⼒委員会（AEC）の傘下に⼊った。
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７．マンハッタン計画を引き継ぐNCRP ⼀方で1946年解消されたマンハッタン計画を“放射線防護”の⽴場を引き継ぐ形でNCRP（U.S.

National Committee on Radiation Protection－全★マンハッタン計画関与
米放射線防護委員会）が成⽴。

軍事医科学者

1946年

アメリカによる初期の核開発（マンハッタン計画）

放射線防護の専門家

1946年成⽴

ABCC

1946年

アメリカ原子⼒委員会

原爆傷害調査委員会
別働隊

AEC

アメリカの核開発・核推進エンジン＜執行委員＞
テイラー
★ストーン
★フェイラ
★ウォレン
ウィリアムズ

別働隊

アメリカ放射線防護委員会

NCRP

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８．NCRPの性格と役割
役割
 ウランとプルトニウムに代表される核時代の到来に対処して放射線リスクモデルや防護策、被曝基準などを決定し、勧告すること

性格
 研究資産、人的資源など、そっくりマンハッタン計画を引き継いでスタート。
 核時代の到来で人工放射能汚染が拡散するのは必然であり、このための防護基準を科学的外観を持って策定
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９．NCRPが直面した⼤問題
 NCRPは放射線防護の基準策定にとりかからなければならなかった この時代はまだ原発が普及する前だったので、職業放射線被曝の上限値の設定が焦点
 ⼤問題は、内部被曝の評価基準を作成することだった（欧州放射線リスク委員会（ECRR）2010年勧告

13第5章参照）

１０．フェイラの第１⼩委員会と、モーガンの第２⼩委員会
 NCRPには8つの⼩委員会が置かれた。
（中川保雄は「放射線被曝の歴史」の中で７つの⼩委員会としている）

 中でも重要だったのは外部被曝の上限を決定する第１⼩委員会で委
員⻑はジオアッチーノ・フェイラ。
（Gioacchino Failla）もう⼀つは内部被曝を担当する第２⼩委員会で委員⻑はカール・ジーグラー・モーガン（Karl Ziegler Morgan）だった。
（欧州放射線リスク委員会（ECRR）2010年勧告第5章参照）

ジオアッチーノ・フェイラ
写真出典：
http://crr.columbia.edu/about-us/history/directors/failla

カール・ジーグラー・モーガン
写真出典：
http://www.rikart.de/bmb/ht
ml/005.html

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１1.1946年当時、科学者たちは外部被曝と内部被曝は“全く異なる被曝である”と正しく認識していた
 第１⼩委員会のフェイラは放射線学の父とも言われる人物で、マンハッタン計画に深く関与していたほか、1946年当時は出来たばかりのAEC（米原子⼒委員会）の諮問委員だった。
 第２⼩委員会のモーガンは、マンハッタン計画の主要人物の⼀人で1944年以来⼀貫してオークリッジ国⽴研究所の保健物理部⻑だった。兵器級ウラン濃縮工場で働く労働者の内部被曝問題に⼀番詳しかった。
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１２.結論が出せない第２⼩委員会
 フェイラの第１⼩委員会は1947年に外部被曝線量限度を1週間で0.3レム（3mSvに相当）と決定。

（1年を52週とすると、年間156mSvに相当する。福島原発事故では当初職業被曝線量限度を年間250mSvとし、その後500mSvに引き上げられている）

 モーガンの第２⼩委員会は内部被曝上限を決定できなかった。少なくとも公表しなかった。
 NCRPから最終報告書が出たのは、1953年になってからだった。この時内部被曝の限度は外部被曝の線量限度に含めて公表された。
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１３．なぜ第２⼩委員会は内部被曝上限を決定できなかったのか①
欧州放射線リスク委員会（ECRR）2010年勧告 第5章より引用…モーガンの第２⼩委員会が、体内の臓器や細胞への内部被ばく源となる、実に多種にわたる様々な放射性同位体がもたらす被ばく線量やリスクとを決めるために容易に適⽤できる方法を⾒出し、そして、導かれた値が正しいと簡単に同意するのは極めて難しいことを⾒いだしていたからである。このような難しさの⼀部には、様々な組織や臓器、そしてそれらの構成要素である細胞における放射性同位体の濃度やそれらの親和性に関しての知識が不⾜していた当時の状況下でものごとを進めなければならなかったことがある。

17１３．なぜ第２⼩委員会は内部被曝上限を決定できなかったのか②
欧州放射線リスク委員会（ECRR）2010年勧告 第5章より引用

またその難しさの⼀部には、線量の単位⾃体に含まれている平均化する考え方を、非均⼀な構造中におけるエネルギー密度分布に対して適⽤する問題が当然にしてあった。

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2016年10月6日【参照】おさらい「平均化概念」とは①
平均化概念とは「ヒトの全身や臓器・器官・組織などが平均⼀様に被曝する」という考え方『平均化概念』は、今世の中で広く使⽤されている被曝計測単位（Gy・Svなど）に、すでにわかちがたく盛り込まれています。なぜならー

1Gyの定義＝1kgの物質が、１J（ジュール）の電離エネルギーを吸収すること
1Svの定義＝ 放射線荷重係数が１の放射線の電離エ
ネルギーを1Gy吸収した時の影響度
Svは「ヒトが電離放射線のエネルギーを吸収したときの影響度」という意味ですが、SvにしてもGyにしても常に「1kgあたり平均⼀様に被曝する」という前提が隠れています。
19【参照】おさらい「平均化概念」とは②
外部被曝には当てはまる「平均化概念」
外部被曝には『平均化概念』があてはまることは明らかです。
放射線源

線源が身体から離れているため、臓器が平均⼀様に被曝広島原爆での被曝を想像してください。

2010広島市中区第4回定期ミニ学習会

2016年10月6日【参照】おさらい「平均化概念」とは③
内部被曝には全く当てはまらない「平均化概念」
内部被曝はスポット的な被曝ですから、臓器・器官・組織が1kgあたり平均⼀様に被曝する、などということは絶対にありえません。

（例えば成人の⼼臓の重量は平均300gにすぎません。
この300gの⼼臓が平均⼀様に被曝するなどということはありえません）
ICRPも実は臓器の⼀点に付着して被曝わかっている

ICRP1990年勧告 Pub.60項目番号（18）より抜粋「将来の発展において、細胞核あるいはその中にあるDNA分子のような生物学的単位の寸法に相応する微⼩な体積の物質中における事象の統計学分布に基づいた別種の量を⽤いる方がよいということが⽰されるかもしれない。しかしながら現状では、委員会は巨視的な量の使用を今までどおり勧告する。…」（日本アイソトープ協会訳）

21【参照】おさらい「平均化概念」とは④2211

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2016年10月6日【参照】おさらい「平均化概念」とは⑤
 国際放射線防護委員会（ICRP）のモデルに従うと、50Bqのセシウム137で内部被曝をした時（経⼝摂取時）実効線量はわずか0.65マイクロシーベルトにすぎません。（前頁図A参照）
 実際の内部被曝は⼀点に50Bqのセシウム137が負荷します。（前頁図B 参照）50Bqは十分細胞損傷する放射線濃度です。
 しかし平均化概念を含んだ実効線量で数値化するとわずか0.65μSvにしかすぎません。
 こうして平均化のトリックを使って内部被曝が過⼩評価されます。
23【参照】おさらい「平均化概念」とは⑥
 内部被曝では、放射線核種や被曝状況によっては1mSv以下の極低線量被曝でも十分危険です。
 だから内部被曝を考える場合、「平均化概念」を持った線量単位を使⽤することは不適切であり、モーガンの第２⼩委員会は、このことにすでに気がついていたのです。

カール・ジーグラー・モーガン
現在のオークリッジ国⽴研究所（wikipediaより）

写真出典：
http://www.rikart.de/bmb/ht
ml/005.html

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2016年10月6日

１４．実質的に1950年にスタートするICRP① ICRPは1928年、国際X線ラジウム防護委員会（IXRPC）が前身だと主張しているが、これは信じがたい。
 ICRPの第1回会合は1950年（ロンドン）だが、この時IXRPCのメンバーだった委員はロルフ・シーベルトとローリ
ストン・テイラーの2人しかいない。
（ICRPの元科学幹事ジャック・バランタインとR.H.ク
ラークによる「ICRPの歴史」参照）

ロルフ・マキシミリアン・シーベルト(wikipediaより）

ローリストン・テイラー(wikipediaより）

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１４．実質的に1950年にスタートするICRP②
 しかも委員⻑にはIXRPCに全く関係のなかったアーネスト・カーリングが就任している。

アーネスト・ロック・カーリング卿（ICRPのwebサイトより）

 IXRPCで対象とする放射線核種はラジウムなど医療⽤・研究⽤の放射性物質だったが、ICRPが対象とする核種はウラン、プルトニウムなど軍事⽤・産業⽤の核種である。
 IXRPCとICRPの間には、対象、人的つながり、目的などから⾒て明らかな断絶がある。

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１５．NCRPの国際版がICRP
 核利⽤・核推進はアメリカからはじまった。
 このためNCRP（全米放射線防護委員会）が必要だった。
 50年代からは核利⽤・核推進の時代がはじまる。
このため国際版のNCRPが必要とされた。
 こうしてICRPが設⽴された。
 事実、ローリストン・テイラー、フェイラ、モーガンなどNCRPの主要人物はそっくりICRPに移⾏した。
 特にモーガンはICRPの中で内部被曝⼩委員会をつくり、これが1971年まで継続したことは注目される。
27【参照】NCRPの国際版、ICRP★マンハッタン計画関与

軍事医科学者

アメリカによる初期の核開発（マンハッタン計画）

1946年

1946年成⽴

AEC

別働隊

別働隊

アメリカの核開発・核推進エンジン

1950年成⽴

国際放射線防護委員会

ICRP

NCRPの国際版

私的な⺠間グループ。各国政府に絶⼤な影響⼒。国際的な被曝強制の合理化・正当化＜執行委員＞
テイラー★ストーン★ファイーラ★ウォレンウィリアムズ

1946年

アメリカ原子⼒委員会

原爆傷害調査委員会

ABCC

放射線防護の専門家

1964年

アメリカ放射線防護委員会

NCRP

私的な⺠間グループ。連邦政府に絶⼤な影響⼒アメリカの被曝強制政策の合理化・正当化

アメリカ国⽴放射線防護測定審議会
正式に連邦政府の一機関に。この時までに主要な役割はICRPに移っている。

2814広島市中区第4回定期ミニ学習会

2016年10月6日【参考】核推進・被曝強制政策の流れ（核推進とセットの被曝強制）アメリカによる初期の核開発（マンハッタン計画）
1946年

AEC

別働隊

アメリカ放射線防護委員会

NCRP

アメリカの被曝強制政策の合理化・正当化

1953年

アイゼンハワーの国連演説「平和のための原子⼒」
核推進がアメリカ1国から国際レベルへ

1950年成⽴

国際放射線防護委員会

ICRP

1957年

国際原子⼒委員会

IAEA

国際的核推進のエンジン

AEC
国際版

NCRP
国際版

国際的な被曝強制の合理化・正当化

1990年勧告
2007年勧告
2009年勧告
・・・

アメリカの核開発・核推
進エンジン

・・・

1946年成⽴

アメリカ原子⼒委員会

被曝強制の勧告を次々に発表核施設や原発事故が起きるたびに公衆の被曝強制を強める流れになっていく
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１６．放射線被曝のブラックボックス①
 1953年、NCRPが外部被曝評価に含めて内部被曝リスクを封じ込めたその瞬間に、内部被曝のリスク評価はブラックボックスとなった。
 この時、“外部被曝と内部被曝のリスクは同じ”とする仮説が生まれ、それがそっくりICRPに引き継がれる。
ICRPのwebサイト

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2016年10月6日

１６．放射線被曝のブラックボックス②
欧州放射線リスク委員会（ECRR）2010年勧告 第5章より引用

放射線リスクの科学は完全にそのようなブラックボックスであると言える。それは冷戦の秘密主義と統制体制の時期に、DNA が発⾒されるよりも以前に、生きた細胞の放射線に対する生物的応答のほとんどが知られていなかった時期に、主として（軍当局に⽀援されていた）物理学者達によってつくられたものである。その放射線リスクのブラックボックスを決定しているモデルの設計と開発、そして現在における維持にあまねく責任を負っている主体はICRP である。

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１７．再び食品安全委員会の評価書
 1953年にブラックボックス化した放射線被曝評価の手法、すなわち内部被曝も外部被曝も同じリスクとする仮説をそのまま無批判に踏襲したのが2011年の食品安全委員会の「食品中に含まれる放射性物質 評価書」である。
 そしてその評価書に基づき基準値が決められ、「基準値以下の食品は、ずっと食べ続けても安全です」（「食べものと放射性物質のはなし」厚
生労働省・消費者庁・食品安全委員会・農林⽔産省の共同⼀般市⺠
向けリーフレット）とする世界に私たちは生きている。

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