【別紙１】

杉並区社会福祉協議会 地域福祉活動計画についての区民等意見と杉並社協の考え方
整理
番号意見（要旨）

社協の考え方1

関係法規が改正され、民・児委員は「名誉職」から「住民側に立って行政との橋渡し役」と定義されているが、民生委員・児童委員は、民生委員法に基づき、その身分は非現在でも民・児協の事務局機能を行政側が握っている常勤の地方公務員（特別職）とされております。引き続き、社協という「ねじれた体制」のままで、民・児委は関係行政部は杉並区や民生児童委員協議会と綿密な連携を図りながら、門の業務推進のための小使いであると言っても過言で地域福祉の推進向上を図ってまいります。
はない。このような状態を改善する策として、事務局業務を「社協」が担うことを実現してほしい。

2

この活動計画が実施されることを期待するが、どのくら今回新たに策定する、杉並社協中期経営計画において現在実いのマンパワーが必要か全く触れられていないことが施している事業について検証を行い、その結果を踏まえた組気にかかります。これだけきめ細かい活動を実現する織体制の強化と再構築を目指していきます。
ためには、現在の体制で実現出来るとは思えない。

3

杉並の課題をしっかりと把握したうえでつくられた計画であり、取り組むことが具体的に示されているので良い具体的な取組を進めることを通じ、着実に計画を進められるよと思った。
う、実施していきます。災害等のリスクにも備えてまいります。
計画を着実に進めていくことが、震災等のいざというときの備えになる。

4

各取組み目標に対しては、「社協が取り組むこと」と「地域と共計画全体を通して、目標や取組の主語を明確にして文に取り組むこと」に分けて、実施内容を記載しました。今後、章を精査した方がよい。場合によっては、目標に対し（仮称）地域福祉推進委員会を設置し、定期的な評価、見直して、社協の役割、住民の役割に分けて記載すると、振り等を実施していきますが、必要に応じ、内容等の整理を行って返りもしやすい。
いきます。

5

地域、小地域、身近な地域といろいろな種類の地域が頻繁に出てきますが、それぞれ具体的な範囲は想定さ 「地域」の範囲については、展開する事業によって、対象とするれているか。人によって地域の捉え方が異なると、活動 圏域が異なります。各事業における「地域」の範囲についてを進めるにあたっても、計画を推進するにあたっても、 は、用語集に掲載します。
取組に影響が出ないか。

6

次期計画では難しいと思うが、計画に掲載されている杉並区の現状も、地区ごとに傾向が異なり、地域課題と課題への取組内容も異なる。計画に記載されているデー 地域福祉活動計画は全区域を対象に策定していますが、計画タを地区ごとに分けると、傾向が出てくる。地区ごとに課 を進める中で、課題を明確にし、必要に応じ地区毎の取り組み題を明確にし、計画することで取り組みがより具体的に を進めていきます。
なり、様々な主体が同じ目標に向かって取り組むことができる。

7

杉並区地域福祉推進計画の区の概況によると、人口の６割が単身世帯。年齢別人口では、もちろん高齢者単身世帯もいると思うが、20歳以上65歳以下がボリュームゾーンなので、その方々にどのように地域活動に参加してもらうかを検討する必要がある。ボランティア活 ご意見を参考にさせていただくとともに、多くの区民が、ボラン動はハードルが高いイメージを持っている方が多いと思 ティア活動に参加してもらえるよう、機会を増やし、それぞれのう。都民等のボランティア活動等に関する実態調査で 興味関心とボランティア活動をむすびつけていくコーディネート
は、6割がボランティア活動に関心がない。単身世帯で の取組を強化していきます。
も杉並区に愛着があって住んでいる方が多いので、文化資源と連携したり、仕事後や休日などでも参加できる機会をつくり、気づいたらボランティア活動になっていたという参加の仕方がスムーズではないか。

【別紙１】

8

地域にはいろいろなお困り事などで悩んでいる方々がる。しかしそれをどこにどのような形で相談できるのか全く知られていない。まずは民生委員にと話してくれる 重点事業として小地域プラットフォームの立ち上げと、地域福方もいる。
祉コーディネーターの活動の推進を図ります。これらの取り組
地域の方が立ち寄り、フランクに話しをする場があった みを通して、地域の中に様々な情報がつながる場や安心してらとサロンを考えている。また第2層協議体の懇談会は 相談できる「人」や「窓口」を増やしていきます。具体的には民年に何度かはあるが、内容は遅々として進まず、なかな 生委員・児童委員の方々を含め、地域住民、団体の協力を得か難しい。地域福祉コーディネーターを配置する地域が ながら、困りごとの把握と対応に取り組んでいきます。
増えると言う事は大変歓迎する。なるべく早く取り掛かってもらいたい。

9

基本理念について基本理念が的確に①現状の把握②方向性の示唆 の双方を示している。キーワードは、「物理的にも心理的にも地域の中に“ゆるやかな”つながりをつくること…」（以下、Y）だと思った。これを踏まえて、事業体系を見たときに、第一印象として、「これまでと同じ」感を抱いた。
「ゆるやかなつながり」の構築にあたっては、これまでの社協のYは、制度（目標1）や場（目標2）窓口（目標3）を創ること取組が念頭にあります。社会や区民ニーズの変化に適切な取でできるか、やや疑問。何とか環境（目標4）で少し頷け組を図っていく中で、必要な見直しを行っていきます。
るが。Yには人の心の中にある、他者を「自然に」思いやいただいたご意見を参考にさせていただきながら、地域の方々る意識に原点があり、それで充分だと認識する必要がとともに取り組んでまいりたいと思います。
ある。
・目標1～3は、既に意識のある人たちの意識をキープする、あるいは、さらに高める手段と受け止めてしまいそう。むしろ普段（有事ではなく）からその意識の顕在化が「ゆるやか」にできる人材の発掘（探すことと創ること）とそのすそ野の広がりが肝要なのではないか。

場の開設（小地域プラットフォーム）については活動計画の期
社会福祉協議会が活動目標としている規模は。
間に応じて進めていきます。また地域福祉コーディネーターの10 場の開設の考え方と数や地域福祉コーディネーター等 配置については、区の専管事項となるため、綿密な連携を図りの育成計画はあるか。
ながら、人材の育成計画を構築していきます。

活動計画に位置づけているプラットフォームは何を誰11 が、どこまでやるのか。

プラットフォームとは、身近な地域で住民や団体が「困りごと」に気づき、解決に向けて取り組む仕組みづくりを指し、その活動を地域福祉コーディネーターが支えることによって、地域内の多様な人々とともに解決を目指します。

ささえあう人材とはどのような経験をしている人材を求12 めているのか。

ささえあうとは、特定の経験をしている人に限らず、他者の困りごとや心配ごとを理解し、学び合い、またそれぞれができる範囲で活動していくことと捉えており、そうした人々を増やしていくことを目指しています。

みんなが自由に立ち寄れる空間をつくりにあたり、場所13 の確保や建物の費用負担はどうなるのか。

空きスペースをはじめとする、活用が可能な地域資源に情報収集に努めるほか、費用面での地域活動を応援できる仕組み（助成金や寄付）も考えていきます。

【別紙２】

杉並区社会福祉協議会 地域福祉活動計画（案） 修正一覧
整理番号

1頁
P1

2 Ｐ17

3

P17

4 P19

章

項目名

計画案

修正内容

修正理由

1

2行目 大きく変化しています。
第1章
4行目 顕在化しています。
1 策定の目的 5行目 深刻化しております。
8行目 求められています。

います（統一）誤記による修正3第3章
目標１ 実現するための主な 6行目 障害をお持ち方
取組み【社協が取り組むこと】

障害をお持ちの方誤記による修正3

目標１実現するための主な取組み 障がいをお持ち方【社協が取り組むこと】

障がいがある「もつ」という表現があるが自分で選択してその状態になっているのではないため、「ある」に変更をする。

3

目標2実現するための主な取組み 外国にルーツをもつ【社協が取り組
むこと】外国にルーツがある「もつ」という表現があるが自分で選択してその状態になっているのではないため、「ある」に変更をする。

返送数：７件
意見数：１７件