平成 27 年第 3 回阿蘇市議会定例会目次○ 3 月 6 日（第 1 号）
出席議員 ··············································································· 1
欠席議員 ··············································································· 1
説明のため出席した者の職氏名 ··························································· 1
職務のため出席した事務局職員 ··························································· 2
議事日程 ··············································································· 2
開会宣告 ··············································································· 2
議事日程の報告 ·········································································
日程第 1

会議録署名議員の指名について ·············································· 3

日程第 2

会期の決定について ························································ 3

日程第 3

諸般の報告について（議長） ················································ 4

日程第 4

施政方針の説明 ···························································· 4

日程第 5

提案理由の説明 ···························································· 8散会 ·················································································· 14○ 3 月 9 日（第 2 号）
出席議員 ·············································································· 15
欠席議員 ·············································································· 15
説明のため出席した者の職氏名 ·························································· 15
職務のため出席した事務局職員 ·························································· 15
議事日程 ·············································································· 16
開議宣告 ·············································································· 17
議事日程の報告 ·········································································
日程第 1 報告第 2 号

専決処分の報告について ······································· 23

日程第 26 議案第 27 号

土地の処分について ··········································· 25

日程第 2 議案第 3 号

平成 26 年度阿蘇市一般会計補正予算について ···················· 29

日程第 3 議案第 4 号

平成 26 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計補正予算について ······ 43

日程第 4 議案第 5 号

平成 26 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ·········· 44

日程第 5 議案第 6 号

平成 26 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について ······· 45

日程第 6 議案第 7 号

平成 26 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ········ 48

日程第 7 議案第 8 号

平成 26 年度阿蘇市水道事業会計補正予算について ················ 49

日程第 8 議案第 9 号

平成 26 年度阿蘇市病院事業会計補正予算について ················ 50

日程第 9 議案第 10 号

阿蘇市行政手続条例の一部改正について ························· 52

日程第 10 議案第 11 号

阿蘇市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部改正について ····· 54

日程第 11 議案第 12 号

阿蘇市消防団の設置等に関する条例の一部改正について ··········· 55

日程第 12 議案第 13 号

阿蘇市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について ················································· 55

日程第 13 議案第 14 号

阿蘇市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について ······· 57

日程第 14 議案第 15 号

阿蘇市地域審議会条例の廃止について ··························· 60

日程第 15 議案第 16 号

阿蘇市国民健康保険税条例の一部改正について ···················· 61

日程第 16 議案第 17 号

阿蘇市保育所条例及び阿蘇市子育て支援センター条例の一部改正について ····················································· 63

日程第 17 議案第 18 号

阿蘇市敬老祝金等給付条例の一部改正について ··················· 65

日程第 18 議案第 19 号

阿蘇市介護保険条例の一部改正について ························· 66

日程第 19 議案第 20 号

阿蘇地域包括支援センターの職員等に関する基準を定める条例の制定について ················································· 67

日程第 20 議案第 21 号

阿蘇市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の制定について ····························· 68

日程第 21 議案第 22 号

阿蘇市特別会計設置条例の一部改正について ····················· 72

日程第 22 議案第 23 号

阿蘇市森林のトレイ製作工場条例の廃止について ················· 73

日程第 23 議案第 24 号

阿蘇市草原情報館の設置及び管理に関する条例の制定について ····· 73

日程第 24 議案第 25 号

阿蘇市下水道条例の一部改正について ··························· 79

日程第 25 議案第 26 号

阿蘇市いじめ問題等に関する関係機関連絡会議等設置条例の制定について ····················································· 80

日程第 27 議案第 28 号

阿蘇市過疎地域自立促進計画の一部変更について ················· 85

日程第 28 議案第 29 号

辺地総合整備計画の一部変更について ··························· 86

日程第 29 議案第 30 号

公有財産（原野）の旧慣使用の変更について ····················· 87

日程第 30 議案第 31 号

公有財産（原野）の旧慣使用の変更について ····················· 88

日程第 31 議案第 32 号

団体営土地改良事業（小倉地区）の施行について ················· 89

散会 ·················································································· 90○ 3 月 10 日（第 3 号）
出席議員 ·············································································· 91
欠席議員 ·············································································· 91
説明のため出席した者の職氏名 ·························································· 91
職務のため出席した事務局職員 ·························································· 92
開議宣告 ·············································································· 92
議事日程の報告 ·········································································
日程第 1 議案第 33 号

平成 27 年度阿蘇市一般会計予算について·························· 93

日程第 2 議案第 34 号

平成 27 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について ············ 115

日程第 3 議案第 35 号

平成 27 年度阿蘇市下水道事業特別会計予算について ················ 117

日程第 4 議案第 36 号

平成 27 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ·········· 118

日程第 5 議案第 37 号

平成 27 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について ·············· 121

日程第 6 議案第 38 号

平成 27 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について········· 123

日程第 7 議案第 39 号

平成 27 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について ················ 126

日程第 8 議案第 40 号

平成 27 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について ················ 126

日程第 9 議案第 41 号

平成 27 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について ················ 126

日程第 10 議案第 42 号

平成 27 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について ················ 126

日程第 11 議案第 43 号

平成 27 年度阿蘇市土地改良事業特別会計予算について ·············· 127

日程第 12 議案第 44 号

平成 27 年度阿蘇市水道事業会計予算について ······················ 128

日程第 13 議案第 45 号

平成 27 年度阿蘇市病院事業会計予算について ······················ 132

日程第 14 請願第 1 号

手話言語法制定について国への意見書提出を求める請願 ··········· 141

日程第 15 請願第 2 号

青少年健全育成基本法の制定を求める請願 ························ 142

散会 ·················································································· 143○ 3 月 17 日（第 4 号）
出席議員 ·············································································· 144
欠席議員 ·············································································· 144
説明のため出席した者の職氏名 ·························································· 144
職務のため出席した事務局職員 ·························································· 145
開議宣告 ·············································································· 147
議事日程の報告 ·········································································
日程第 11

各常任委員長報告 ·························································· 148

総務常任委員長 ····························································· 148①議案第 10 号 阿蘇市行政手続条例の一部改正について②議案第 11 号 阿蘇市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部改正について③議案第 12 号 阿蘇市消防団の設置等に関する条例の一部改正について④議案第 13 号 阿蘇市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について⑤議案第 14 号 阿蘇市一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正について⑥議案第 15 号 阿蘇市地域審議会条例の廃止について⑦議案第 16 号 阿蘇市国民健康保険税条例の一部改正について⑧議案第 28 号 阿蘇市過疎地域自立促進計画の一部変更について⑨議案第 29 号 辺地総合整備計画の一部変更について⑩議案第 33 号 平成 27 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分）

⑪議案第 39 号 平成 27 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について⑫議案第 40 号 平成 27 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について⑬議案第 41 号 平成 27 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について⑭議案第 42 号 平成 27 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について

2

文教厚生常任委員長 ·························································· 155①議案第 17 号 阿蘇市保育所条例及び阿蘇市子育て支援センター条例の一部改正について②議案第 18 号 阿蘇市敬老祝金等給付条例の一部改正について③議案第 19 号 阿蘇市介護保険条例の一部改正について④議案第 20 号 阿蘇市地域包括支援センターの職員等に関する基準を定める条例の制定について⑤議案第 21 号 阿蘇市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の制定について⑥議案第 26 号 阿蘇市いじめ問題等に関する関係機関連絡会議等設置条例の制定について⑦議案第 33 号 平成 27 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分）⑧議案第 36 号 平成 27 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について⑨議案第 37 号 平成 27 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について⑩議案第 38 号 平成 27 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について⑪議案第 45 号 平成 27 年度阿蘇市病院事業会計予算について⑫請願第 1 号 手話言語法制定について国への意見書提出を求める請願⑬請願第 2 号 青少年健全育成基本法の制定を求める請願

3

経済建設常任委員長 ·························································· 164①議案第 22 号 阿蘇市特別会計設置条例の一部改正について②議案第 23 号 阿蘇市森林のトレイ製作工場条例の廃止について③議案第 24 号 阿蘇市草原情報館の設置及び管理に関する条例の制定について④議案第 25 号 阿蘇市下水道条例の一部改正について⑤議案第 30 号 公有財産（原野）の旧慣使用の変更について⑥議案第 31 号 公有財産（原野）の旧慣使用の変更について⑦議案第 32 号 団体営土地改良事業（小倉地区）の施行について⑧議案第 33 号 平成 27 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分）⑨議案第 34 号 平成 27 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について⑩議案第 35 号 平成 27 年度阿蘇市下水道事業特別会計予算について⑪議案第 43 号 平成 27 年度阿蘇市土地改良事業特別会計予算について⑫議案第 44 号 平成 27 年度阿蘇市水道事業会計予算について

追加議事日程の報告 ·····································································
追加日程第 1

提案理由の説明 ······················································· 171

追加日程第 2議案第 46 号

平成 26 年度阿蘇市一般会計補正予算について ················ 171

追加日程第 3 同意第 2 号

副市長の選任について ····································· 175

追加日程第 4 同意第 3 号

教育長の任命について ····································· 176

追加日程第 5 発委第 1 号「手話言語法」制定を求める意見書（案） ··················· 177

散会 ·················································································· 178○ 3 月 18 日（第 5 号）
出席議員 ·············································································· 179
欠席議員 ·············································································· 179
説明のため出席した者の職氏名 ·························································· 179
職務のため出席した事務局職員 ·························································· 179
議事日程 ·············································································· 179
開議宣告 ·············································································· 180
議事日程の報告 ·········································································
日程第 1

一般質問·································································· 180

質問順番①13 番 五嶋義行君 ····················································· 180

質問順番②7 番 市原

質問順番③10 番 大倉幸也君 ····················································· 199

質問順番④8 番 森元秀一君 ····················································· 209

質問順番⑤19 番 井手明廣君 ····················································· 220

質問順番⑥4 番 谷﨑利浩君 ····················································· 226

正君 ····················································· 190

散会 ·················································································· 234○ 3 月 19 日（第 6 号）
出席議員 ·············································································· 235
欠席議員 ·············································································· 235
説明のため出席した者の職氏名 ·························································· 235
職務のため出席した事務局職員 ·························································· 235
議事日程 ·············································································· 236
開議宣告 ·············································································· 236
議事日程の報告 ·········································································
日程第 1

一般質問·································································· 236

質問順番①9 番 河﨑德雄君 ····················································· 236

質問順番②2 番 竹原祐一君 ····················································· 245

質問順番③5 番 園田浩文君 ····················································· 254

質問順番④12 番 田中弘子君 ····················································· 265

質問順番⑤3 番 岩下礼治君 ····················································· 273

日程第 2委員会の閉会中の継続審査（調査）について ·································· 284

閉会 ·················································································· 285
会議録署名（本会議） ·································································· 286