くま今回の題字は、たか

ち

あきさん（川根小学校６年生）です。

新たな校旗で開校式・入学式（4月8日）
新年度予算決まる

一問一答

３月定例会············2～ 3 5人が市政を問う····11～13

新年度予算審査······4～ 5 あんな こんな
安芸高田市
市議会のページ
常任委員会報告·····6～10 地域のかがやき············18
第65号

２０２０
（令和２）年５月１５日発行

3月定例会可た骨格予算で編成

11

13

10

■選挙
選挙管理委員会委員及び補充
員の選挙

中

本

藤

森

徹 雄 さん
甲田町高田原

學 さん
美土里町本郷美智代 さん
吉田町常友○選挙管理委員会委員
中加髙
大道 子 さん
吉田町桂

佐々木

八

清 さん
向原町坂

芳 樹 さん
高宮町羽佐竹○選挙管理委員会委員補充員

小笠原孝 幸 さん
八千代町下根島䑓

法 子 さん
吉田町吉田■諮問（３件）

人権擁護委員の推薦

野上

豊 博 さん
甲田町下小原

さん

玲

原

認

美和子 さん
吉田町常友

八千代町佐々井

子

五郎丸

松

承

■同意（１件）広意

淑 文 さん
吉田町吉田

教育委員会委員の任命

迫同

令和2年5月15日発行 2

第65号

３月定例会
３月定例会を２月日～３月 日までの会期で開催しました。
13

一般会計、６件の特別会計、下水道と水道２件の事業会計など９会計の２年度
当初予算及び県議会議員補欠選挙に伴う補正予算１件と 会計の元年度補正予算
は、予算決算常任委
員会へ付託し、すべて原案のとおり賛成多数で可決しました。
（４～６ページに掲載）
３常任委員会では、付託された議案審査や所管事務調査を実施 し ま し た。（ ７ 〜
ページに掲載）一般質問では、５人が市政を問いました。
（ ～ ページに
掲載）

20

10

決
前年度 27億5300万円減 －13.0％）
前年度 14億7051万円減 －13.8％）
水道事業特別会計と特定環境保全公共下水道事業特別会計が移行）
前年度
  6327万円減 －4.0％）
前年度 31億7734万円減 －9.5％）

3月定例会184億8300万円 （対   91億9178万円 （対   11億   945万円（公共下   15億1554万円 （対302億9977万円 （対２年度予算

一 般 会 計特 別 会 計下水道事業会計
水道事業会計総額■付託議案以外で可決された主な議案の
概要と質疑
議案第４号

号

○固定資産評価審査委員会
条例の一部を改正する条
例（通称：行政手続オンライ
ン化法の改正による関係条例の改正）

議案第号○印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例（成年 被後見人であっても、登録の意思が確認できれば印鑑登録が可能となる
改正）

議案第

議案第

号

熊高 保存期間が長期だ
が、保存方法は具体的にどうなるのか。
岩﨑市民部長 デジタル化
により長期保存が可能となる。
熊高 保存への取り組みは。
岩﨑市民部長 安全管理措
置や不正取得に対する罰則
等 の 保 護 措 置 が 規 定 さ れ、市長の安全管理義務が明確
になった。

■質疑

○手数料条例の一部を改正する条例（住民基本台帳法の一部改正により、本人確認情報の長期かつ確実な保存のため、住民票を削除した
後も
 「除票」として保存。
保存期間は現行の５年間
から１５０年間に延長。）

11

本定例会において付議された 議案について、いずれも原案のとおり可決しま
した。

3 安芸高田市議会だより

1018○水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する
条例（地方自治法改正による条
項ずれを整理）41

政策的な経費を外した

本会議の議決風景

予算審査など義務的経費」に係る経費」
を予算計上

主な質疑■ 一般会計 ■■ 総務部
Ｑ ＩＲＵ契約に伴う歳入の減額要因と、契約を含めた今後の見通
しは。
Ａ ＩＲＵについては、
流行りのサービスが提供できないなど設備機器の更新時期になっており、機器の更新、新
たな情報発信の仕方について研究協議を行っている。

ものはいったん基金に全額を積み立て、翌年度以降に事業の財源として使用する。

令和2年5月15日発行 4第65号

予算決算常任委員会

青原敏治
大下正幸
議長を除
く全議員

２月 日の本会議において審査を付託された２年度一般会
計・特別会計９議案
を ３ 月 ５ 日、 ６ 日、９日の３日間委員会を開き、慎重に審査
しました。

委 員 長
副委員長
委
員


予算決算常任委員会委員長報告（抜粋）２年度予算は市長選挙が４月に予定されていることから、政策的な経費を除外した「骨格予算」として編成されている。この「骨格予算」は新市長の活動を制限することのない
よう、新規事業、政策的な事業並びに建設事
業は計上せず、行政運営に必要不可欠な義務的経費や継続的に行っている事業に係る経費を中心として予算計上されたものである。

50

30

設備機器の更新時期になっているお太助フォン■ 企画振興部Ｑ ふるさと納税制度
寄附金について、歳入から経費を差し引いた
実質収支は。
Ａ 単純に計算すれば歳入予算額２億７千万円から歳出予算額１億３７１０万円を引いた額である。国から返礼
品は ％以内とし、これを含め要する経費は％以下を目指すよう指針が出ている。また寄附をしていただいた

月ごとの寄附状況（令和元年度1月末時点）

ふるさと納税20

予算審査

行政運営に必要不可欠な「人件費・扶助費・公債費「継続的に行っている事業■ 行政委員会総合事務局
Ｑ ４月に市長選挙並びに県議会議員、市議
会議員の補欠選挙が同日に行われるメリット
は。
Ａ 個別にかかる経費を除き、投票所、開票所に係る経費などは共通となるので、個別に執行した場合と比較す
ると、同日にするほうが３分の１で済むメリットがある。
■ 市民部
Ｑ 河川水質検査委託料の目的と減額となった要因は。
Ａ 水質検査を毎年やることにより、水質環
境がどのように変化しているかという調査が主な目的となっている。
今 回 同 一 河 川 で 上 流、中流、下流と何箇所か測定していたものを整理したことにより減額となった。

■ 福祉保健部
Ｑ 介護人材確保事業の成果と目標は。
Ａ 今年度は安芸高田
市福祉・介護人材確保等総合支援協議会を立ち上げ、介護職員初任者研修を実施し、 名が 意 欲 的 に 受 講 さ れ、活気のある研修になったと報告を受けた。資格を取得された方が市内の事業所等へ就労されるところまでつなげたい。

■ 産業振興部Ｑ 道の駅三矢の里あきたかたの指定管理料の積算根拠は。
Ａ ㈱道の駅あきたか
たの出資者で構成する
代 表 者 会 議 に お い て、作成された収支計算書
が 基 本 と な っ て お り、
支出額から収入額を差し引いた額を指定管理料として計上している。
なお、指定管理料は１年間であり、３年度以降は１年目の収支状況を検証し再度計算する。

■ 建設部
Ｑ 公営住宅の入居率と老朽化した住宅の対策は。
Ａ 入居率は市営住宅
・８％、市有住宅
・１％である。市営住宅は老朽化になり入居が難しいものについて
は順次解体を検討している。それ以外は修繕
で 対 応 し て い き た い。
また、市有住宅は指定管理者と相談しながら計画に沿って修繕を行っていきたい。

5 安芸高田市議会だより

86

4月14日現在の道の駅

14

介護職員初任者研修の様子

84可

一般会計補正予算
4億5226万円減額

（予算総額

決

元年度補正

補正予算

221億6383万8千円）
主な事業の減額
単位：千円



事
業
名
田んぼアート公園整備事業 ほか

金額38,960プレミアム付商品券発行事業

34,346橋梁維持事業

30,000

農業用施設災害復旧事業

160,700

土木施設災害復旧事業

168,830

主な事業の増額＜ＧＩＧＡスクール構想＞事 業 名
情報教育推進基盤整備事業

単位：千円

金 額
65,859※ＧＩＧＡスクール構想とは、2023年度までに全国の小・中学校児童生徒ひとり一人にパソコンやタブレット端末等の配備や、校内に通信ネットワーク整備をする構想。

ＩＣＴ機器を利用した授業風景

主な質疑■ 企画振興部
Ｑ 式敷駅周辺造成
工事費１０００万円
減額と今後の見通しについて。
Ａ バス、除雪機の車庫整備を検討していたが、鉄道資産活用検討委員会で意見をいただき、今後の活用について周辺の造成工事を含め、再度検討させていただ
きたい。

■ 福祉保健部
Ｑ 在宅福祉事業費の非常勤職員報酬の減額理由は。
Ａ 各町１名、計６名の配置予定が３町の配置にとどまって
おり減額した。

■ 産業振興部Ｑ プレミアム付商品券発行事業補助金の減額理由は。
Ａ 審査が不要な３歳未満の子供、未就
学児へは引換券を発送しているが、審査が必要な非課税者
３０８０名が未申請と な っ て い る た め、プレミアム部分を減額した。

旧三江線式敷駅

第65号

令和2年5月15日発行 6総務企画常任委員会

２月 日、３月２日 に 委 員 会 を 開 き、議案９件を慎重に審査しました。
（主な審査）○安芸高田市長等の損害賠償責任の一
部免責に関する条例

市長等の損害賠償責
任の一部免責に関する条例■概要
地方公共団体の長、職員等の損害賠償責任のうち一定額を超える部分を免除できるようにするもの。

■質疑
塚本 ある事案に対し市長から職員まで関連がある場合、市長だけが責任を負うのか、担当職員まで責任を負うのか。
内藤総務課長 損害賠償については各個人に対して求められる額であり、個々に考えていくことになる。
石飛 近年住民訴訟
が 増 加 し て い る が、具体的には。
内藤総務課長 １億円以上の高額の損害賠償事例が出ており、職員が萎縮せず仕事ができる勤務環境を整えるための条例改正である。

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する
条例の一部を改正する条例■概要
特別職の職員で非常 勤 の も の の う ち、
会計年度任用職員に移行する職員を削除
するもの。

■質疑
新田 県の最低賃金
は時給８７１円となっているが、これを踏まえた変更を考えているのか。
内藤総務課長 削除
する部分は会計年度任用職員へ移行する
ことにより、いずれも県の最低賃金より高い設定となっており、改定は考えていない。
公の施設の指定管理者の指定について■概要
公の施設における
指定管理者の指定手
続き等に関する条例の規定により、管理
運営を指定管理者に行わせることについて議決を求めるもの。

■質疑
新田 平成 年度までに譲渡、または廃止を検討されている施設もあるが、この年間稼働していな
い施設については。
猪掛企画振興部長
利用状況等を鑑み進めていきたい。
37○安芸高田市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例○安芸高田市公の施設の指定管理者の指定について
ほか６件
宍戸邦夫
新田和明
石飛慶久
山本 優
塚本 近
先川和幸

塚本 指定管理料が４４００万円増加しているが。
高藤財政課長 道の駅関係、多文化共生
関 係 の 新 規 が ２ 件、他は消費税増税の影響が原因。
先川 向原駅駐車場の指定管理者の変更
理由、一部駐車場の無料化については。
小野管理課長 公募により決定している。
これまでの業者は応募されなかった。民間事業者の近隣駐車場への影響も考慮し、これからの検討課題
として考えている。
塚本 複数の希望者がいたため公募にしたとのことだが、他の施設でも複数の希望者がいれば公募が基本ということでよいか。
高藤財政課長 公募が原則だが、設立の経過等の社会的状況、管理のノウハウなども総合的に考え、ほとんどの施設については公募を行っていない状況である。今後は公募にするか特定業者と進めていく
か状況によって考えていかなければな らないと思っている。

市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例■概要

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、令和２年度
より新設する会計年度任用職員の服務の宣誓について定める
ため、所要の改定を行うもの。

7 安芸高田市議会だより







1

25

委 員 長
副委員長
委
員

総務企画

13

損害賠償の額の決定及び和解について過失というのは、ほとんど故意に近い著
しい注意欠如の状態とあり、法律違反によるもの等が該当すると想定され、今回の件については故意または重大な過失によるとは認められず、本人は損害賠償請求の責任は負わないと考えている。
市に設置した公の施設の廃止に関する協
議について

■概要
本市区域内に設置した島根県邑南町の
邑南町町営バス高宮線を廃止することにつ い て、 島 根 県 邑 南町より協議の申し入
れ が あ っ た た め、 地
方自治法第２４４条の３の規定により議決を求めるもの。

報

告

事

項

○ふるさと納税の受け入れ状況について
ほか１件


■質疑

塚本 ふるさと納税の月別の納税額が昨年から増えた要因は。
高下地方創生推進課
長 返礼品のヒット
商品を出すことができたことが大きな要因であると考えている。特に鶏肉は品質が非常によく、値段
が安くて量もたくさ
んあると口コミやブログなどで紹介され、よい評判が広まっている。

令和2年5月15日発行 8第65号

財産の無償譲渡について■概要

新田 仕事中の事故ではあるが、本人が給料等から一部を負担していくような制度の考えは。
内藤総務課長 職員の損害賠償責任については地方自治法に規定があり、物品を使用している職員の損害賠償の要件として、故意または重大な過失によることとされている。重大な■質疑平成 年３月３日に発生した公用車の交通事故に係る損害賠償の額を定めること、及び和解について地方自治法第 条
第１項第 号及び号の規定により議決を求めるもの。
96
13

28

12

■概要

96

基幹集会所設置及び管理条例の一部を改
正する条例

12

地 元 要 望 に 伴 い、
吉田町の小山会館用地及び旧小山格納庫を無償譲渡することについて、地方自治法第 条第１項第６号の規定により議決を求めるもの。

無償譲渡される小山会館用地及び旧小山格納庫■概要
現在利用を中止している吉田町の可愛集会所の廃止及び可愛振興センターの増改築に伴い、安芸高
田市基幹集会所設置及び管理条例の一部を改正するもの。

■概要

96

令和元年 月４日に発生した公用車の交通事故に係る損害賠償の額を定めること、及び和解について地方自治法第 条
第１項第 号及び号の規定により議決を求めるもの。
10

損害賠償の額の決定及び和解について

総務企画

寄附者が選んだ寄附金の使途項目の状況（令和元年度1月末時点）

文教厚生常任委員会
国民健康保険税条例の一部を改正する条例■概要

利用して保険料とは別に何かを返していく事業を考えていかなければならないと考えている。
人権尊重のまちづくり条例の一部を改正
する条例

■概要

でいくためのものか。
中村人権多文化共生推進課長 同和問題
を 初 め と す る 差 別、外国人に対する差別、
女性差別の課題に取り 組 ん で き て お り、
外国人に対するヘイ
トスピーチ解消法が出てきたため、今回
多文化共生について明確にしていくもの。

社会体育施設等設置及び管理条例の一部を改正する条例■概要
令和２年３月 日をもって来原小学校
が閉校となることから、 来 原 小 学 校 体 育館を令和２年４月１日から社会体育施設
として管理するため
所 要 の 改 正 を 行 い、
ま た、 施 設 の 名 称 について表記を改めるもの。

■質疑

玉井 利用に関して
何か変わるところは。
小椋生涯学習課長
利用についてはこ
れまでどおり各町の文化センターで受付を行い、鍵を受け渡す方法で行っていきたい。

〔審査結果〕上記の請願は委員会で引き続き継続審査とした。

２月 日に委員会を開き、議案３件を慎重に審査しました。
（主な審査）○安芸高田市国民健
康保険税条例の一
部を改正する条例○安芸高田市人権尊
重のまちづくり条
例の一部を改正する条例

県全体の激変緩和
措 置 が 終 了 し、 準 統
一保険料となる５年
後 に 向 け、 県 か ら の指示数値を勘案した上で急激な国保税の上昇にならないよう
市独自の軽減措置により税率の改定を行うもの。

■質疑児玉 一生懸命運動等をしても保険料が下がらないと住民の意識が上がってこな

国 に お い て、 近 年の差別の実態を踏まえ障害者差別解消推
進 法、 ヘ イ ト ス ピ ー
チ 解 消 法、 部 落 差 別解消推進法の人権三法が施行されたこと
及び情報化社会の進展 に 伴 い、 イ ン タ ー
ネット上での差別事
象が生じていることを 踏 ま え、 条 例 の 一
部を改正するもの。

■質疑
水戸 今回の改正の要因は、人権三法等の一本化に取り組ん

9 安芸高田市議会だよりいと思うが、具体的に個人に返せるものは。
大田福祉保健部長
県単位化になったことにより市独自で保険料を下げることはできないが、インセンティブ交付金を願

請○安芸高田市社会体
育施設等設置及び
管理条例の一部を改正する条例

秋田雅朝
玉井直子
児玉史則
青原敏治
水戸眞悟

31

26

委 員 長
副委員長
委
員

文教厚生

社会体育施設として管理される旧来原小学校体育館

甲田町高田原下長屋地区に計画中の安芸高田市甲田町高田原産業廃
棄物最終処分場建設許可差し止めに関する請願書

ほととぎす遊園設置及び管理条例の一部を改正する条例■概要
ほととぎす遊園の園内キャンプ場の民間事業者への経営移行による運営継続を踏まえ、ほととぎす
遊園の範囲からキャンプ場を外すもの。

■質疑
堆肥センター設置及び管理条例の一部を改正する条例■概要
施設の管理を行っている堆肥センター
管理運営部会が指定管理者の利用計画に応じた施設運営ができるように、利用時
間、利用料金について改正するもの。

■質疑に入っている畜産農家も減少していると思うが、現在、堆肥センターを使われている畜産農家の戸数は。
三戸地域営農課長
畜産農家は、美土里町４戸、高宮町６
戸、甲田町２戸である。今後、組織のあり方や改編を含めて指導を進めたい。

市営住宅条例等の一部を改正する条例■概要

住宅困窮者の入居促進を目的とし、市営住宅並びに市が管理する特定公共賃貸
住宅、若者定住住宅、
若者用マンションの入居条件から、連帯保証人を削除することと合わせて、所要の改正を行うもの。

■質疑

前重 家賃が滞った際に、保証人がいな
いために誰が払うのかということになるが、どのような対応をするのか。
小櫻住宅政策課長
低所得者や入居の
要 配 慮 者 に 対 し て、住宅を提供することに重きを置いて、改正に踏み切っている。
滞納者へは、訪問により、早い段階での
声 掛 け を 行 う な ど、本人に対して話をしていきたい。

市有住宅条例の一部を改正する条例■概要

住宅困窮者の入居促進を目的とし、市有住宅入居条件から連帯保証人を削除するとともに駐車場使
用料の改正を行うもの。

令和2年5月15日発行 10第65号

産業建設常任委員会

２月 日に委員会を開き、議案４件を慎重に審査しました。

（主な審査）○安芸高田市ほととぎす遊園設置及び
管理条例の一部を改正する条例○安芸高田市堆肥センター設置及び管理条例の一部を改正する条例○安芸高田市営住宅
条例等の一部を改正する条例○安芸高田市有住宅
条例の一部を改正
する条例
委 員 長
副委員長
委
員

芦田 県道からほととぎす遊園に入る入り口の看板が色あせている。新しい看板に取り換えたら民間事業者のやる気が出ると思うが。
松野商工観光課長
入り口の看板は重要な告知要素と考えている。事業主体が変わる段階で、事業者と看板の整備について協議を進めたい。
山根 キャンプ場は
民間事業者が決まるまで利用できないのか。利用料金は民間事業者に任せるのか。
松野商工観光課長
数カ月間利用を止め る こ と に な る が、
キャンプシーズンに入るころには再開で
き る よ う に し た い。
利用料金は民間事業者が設定されると考えている。

山根 畜産農家が減
少し、管理運営部会

甲田堆肥センター

28

熊高昌三
芦田宏治
山根温子
前重昌敬
大下正幸
金行哲昭

ほととぎす遊園キャンプ場

産業建設

５人が
市政を問う
一問一答

一般
質問

一般質問は発言者本人が文章を作成しています。

インターネット議会中継

一般質問・本会議をみてください！
〔視聴方法〕

市ホームページ

議会中継→ 安芸高田市議会 →https://www.akitakata.jp/ja/parliament/

インターネット回線の状況やYouTube社側のメンテナンス、その他ご利用のパソコン環境などにより、正常に視聴できない場合がありますので、ご了承ください。

体験型の返礼品を充実させては。
市長 本市に来ていただくきっかけや、
関係人口をつくることにも繋がる。今後、充実させていきたい。
新田 応援事業の内容を明確にし、ソサ
エティ 社会を見据
えた財源確保が重要課題と考えるが。
市長 ソサエティの事業展開が必要となる。先駆的な特徴
ある取り組みで、多くの方に応援しても
（無所属）

新田 和明

ふるさと納税市長／ヒット商品をいかにつくるかが課題である
新田 寄附の状況は。
市長 今年度１月末で２億２７００万円となっている。その内、鶏肉が８割を占め、米・野菜などである。
新田 農業体験などを応援事業に入れ、ふるさと納税返礼品の鶏肉（写真は製造元から提供）

らえる工夫をしてい
きたいと考えている。
新田 企業版ふるさと納税で、公共交通の実証事業の考えは。
市長 道の駅を活用
し、利用者や物流等
全市的に活性化に結び付くよう考える。

11 安芸高田市議会だより

今後の課題は

5.0

5.0

計業者の選定を行った。課題はオフシー
ズンの集客である。
芦田 運営主体の確立と安定した経営体
制の早期実現をどのように図るのか。
市長 一般社団法人
元就新城下が設立され、将来的な運営管理者として、継続的に協議を進めている。
芦田 まだ、テナン
ト出店者が決まって
（無所属）

芦田 宏治

田んぼアート事業

市長／敷地造成工事に着手
オフシーズンの集客が課題

芦田 田んぼアート
事業は、来年、本格開業の予定になっているが、進捗状況と
残された課題を伺う。
市長 公園の敷地造成工事に着手。テナ
ント出店希望者とのヒアリングや基本設

たかたんの田んぼアート（令和元年８月）

いないなかで屋台村の建設はどのように考えているのか。
行森産業振興部特命担当部長 テナント
募集にエントリーしていただいた方のヒ
アリング調査を実施した。今後は、要項を作り公募していく。
何社が妥当か、事業規模等も勘案して総合的に進めていく。

教職員の
労働環境は

める視点で地域や関係団体の力を借りながら役割分担を図り、教職員の時間を確保することで職場環境の整備に努める。

教育長／働き方改革をさらに進める

宍戸 邦夫

（無所属）

人口減少・
超高齢化社会

宍戸 これからの安芸高田市行政のあり方への思いは。
市長 これまで築いてきた基盤の上で、デジタル技術等を積極的に活用した中山
間地域の活性化等、新たな展開を目指す
時期に来ていると思う。

令和2年5月15日発行 12

第65号

校
学

宍戸 教職員の勤務時間など労働環境の実態把握は。また、これからの労働環境の整備は。
教育長 勤務時間は、
現在、勤務時間管理表により実態把握している。令和２年度
から市内小・中学校
でコミュニティ・ス
クールをスタートさせるが、学校にとって仕事が増えるのではなく、現在取り組
んでいる教職員の働き方改革をさらに進市から全戸配布されたリーフレット

進捗状況と

課題は

一般
質問

監査を半年の間に２回実施、経緯は額の役員報酬額や役
員等報酬総額（年総額）として最高限度額を超えて支払われているので是正すること等とされ、改善済みとなっている。
今後、市の対応については。
大田福祉保健部長
再度定例監査の中で確認し、また、必要であれば担当より確
認する。

市

長

達成のため、お太助
ワゴンの運行、学習
補助員配置、多文化共生などを行ってきたが、引き続き人口減対策に取り組む必要があると考えている。

働き方改革で副業解禁は38

平成21年10月1日お太助ワゴンスタート

市長 地方公務員のいわゆる副業については地方公務員法第条の規定により制限があり、職員の占めている職と当該営
利企業等との利害関係がなく、職員の職務の遂行に支障がな
いと認められる基準を設け許可をしている。

13 安芸高田市議会だより活動旅費について監査要請ありあるならば、報酬の額が評議委員会の決議により定められていないので是正する
こと、役員の活動旅費が報酬であるならば、規程に基づく月

金行 市長の平成年から３期 年を振り返っての思いを。
市長 地域格差のないバランスの取れた施策を実行し、市民が安心して暮らせる
まちづくりに全力で傾注した。政治目標

金行 地方公務員の副業の基準は。

（無所属）

金行 哲昭

市長／安心して暮らせる
まちづくり
20

前重 昌敬
17

３期１２年を振り返って12

市長／役員報酬及び費用弁償、

31

前重 市社会福祉協
議会の指導監査においては、 年１月日に実施され、５カ月後の同年６月３日に再度指導監査されている。今回の指導監査に至った経緯は。
市長 一部の前理事から、役員報酬及び費用弁償、活動旅費についての監査要請があり、追加の監査を実施した。
前重 指導監査の結果については、役員の活動旅費が報酬で市社会福祉協議会

市社会福祉
協議会
一般
質問

（無所属）

地域懇談会

地域懇談会
に関する
意見・要望

調査状況！

前回の議会だよりには有害鳥獣対策に関する調査として、「里山・竹林整備の現地調査」
や「超音波忌避装置の効果に関する現地調査」のほか、通学路整備に関する調査の状況について掲載しました。
今回は、公共交通についての調査内容を報告します。（総務企画常任委員会）

お太助ワゴンの利用状況

さらなる利便性の向上が望まれるお太助ワゴン

平成26年度
平成30年度増減
運 行 日 数
244日
244日
0日
総 運 行 便 数
12,594回
11,887回▲1,067回
稼
働
率
86.0％
81.2％
▲4.8％
総 利 用 者 数
43,088人
33,805人▲9,283人
1日平均利用者数
176.6人
138.5人▲38.1人運 行 料 金 収 入 13,867,500円 11,320,800円 ▲2,546,700円
運行にかかる委託料 62,336,760円 62,598,720円
261,960円
公 費 負 担 額 48,469,260円 51,277,920円
2,808,660円

平成30年度の利用場所ランキング
１
2
3
4
5
6
7
8
9
10

利用場所
イズミゆめタウン吉田店
吉田総合病院Ａコープ 向原店
Ａコープ たかみや店
ショッピングセンターパルパ
Ａコープ みどり店
沢崎外科
お太助ワゴン受付センター（乗継）津田医院
佐々部診療所【利用状況の特徴】○過 去5年間の利用者数は、年々減少傾向。人口の自然減少も、要因の一つ。
○利 用が多い上位400名の
年代別の割合は、81歳から90歳 の 方 が55%と 最も多く、71歳以上の利用者
が、全体の約9割を占める。
○買い物と通院での利用が多い。

質疑：駐停車場所の舗装が悪い箇所があるとの苦情を以前聞いているが、対処されているのか。また、道の駅を
最終乗降場所とする考えはないか。
答弁：まだ対応しておらず、現地の状況を再度確認する。
お太助ワゴンは、出発場所から目的地までを1時間以内とする運行ルールがある。現行では、いったん吉田町の中心部に乗り入れて、乗り換えで道の駅に行くことになるが、利便性の向上を考え、直接行くことができるように調整をしている。高宮方面からの路線が1時間以内に到着しない問題があるが、その部分は運行を始めてみて、どのような状況になるかを見ながら検討したい。

■今後の検討課題○利用促進には、新たな登録者を増やすことと、若い年齢層の利用の促進が必要。
○利用ニーズへの対応や、新たな技術を活用した利便性の改善などの研究が必要。

■市議会の調査活動について○新型コロナウイルス感染症の市議会の対応として、今年度の地域懇談会の開催は中止としました。また、常任委員会の先進地視察の実施、視察の受け入れ、議員活動による先進地視察及び研修会等の参加は自粛することとしましたので、ご理解くださいますようお願いいたします。

第65号

令和2年5月15日発行 14地域懇談会
地域懇談会による成果
29年度
市民の意見要望委員会等での活用

市民への報告一般質問や委員会（予算・決算の審査、所管事務調査）で活用。
現地調査の実施。

議会だよりに、各会場の意見要望や地域の課題を掲載。（議会報告会でのQAを別途掲載）
議会報告会において報告。

市民の意見要望委員会等での活用

市民への報告838件の意見要望を聴取し、市長へ提出。「市民との懇談会の開催」を要望。

一般質問や委員会（予算・決算の審査、所管事務調査）で活用。
協議会（勉強会）の開催。

議会だよりに、各会場の意見要望、今後の取組み、市長へ意見要望を提出し、「市民との懇談会の開催」を要望したことを掲載。

市民の意見要望委員会等での活用

市民への報告771件の意見要望を聴取し、市長へ提出。「懇談会の内容を施政方針で配慮すること」を約束。
（※ 委員会等において、部長・課長からも市民の意見要望を確認しているとの答弁あり。）

一般質問や委員会（予算・決算の審査、所管事務調査）で活用。
協議会の開催、現地調査の実施、先進地視察での調査を実施。

議会だよりに、各会場の意見要望、今後の取組み、市長への意見要望の提出、委員会の調査状況について掲載。
ホームページに懇談会の実施状況を掲載。（アクセスが1ヵ月に約500件あり、関心が高い。）

多様な意見要望を聴取。

30年度

01年度

おか
たか
ふみ

新議員の紹介たけ武岡 隆文

未来に向け、安心して暮らせる地
域づくりを目指します。
（文教厚生常任委員会に所属）

議員

議会傍聴時の新型コロナウイルス感染症対策について安芸高田市議会では、
令和２年第１回定例会
において、新型コロナ
ウイルス感染症対策として傍聴の際に次のお願いをしました。

〇消毒液による手の洗浄〇マスクの着用〇 ・５度以上の発熱の症状の方の傍聴禁止〇間隔を空けての着席※今後、状況により内容が変更になることがありますので、ご了承ください。
15 安芸高田市議会だより

37

燃えるごみ増える

2270万円増

決

対前年度

17

可

  

２年度予算

人口減少

２年２月 日に芸
北広域環境施設組合
議会の定例会が北広島町で開催され、議案４件を慎重に審査し、いずれも原案のとおり可決認定しました。

（主な審査）○芸北広域環境施設
組合廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例についてほか２件○令和元年度芸北広域環境施設組合一般会計補正予算（第１号）について

芸北広域環境施設組
合議会議員
前重 昌敬

熊高 昌三
金行 哲昭
青原 敏治
先川 和幸
ほか北広島町議会議員３名





どうする？
できることは？

芸北広域環境施設組合（きれいセンター）

一般会計 6億9087万円

今後のごみ処理について
既存施設Ｈ７年稼働、26年経過、ごみ処理量増
新しいごみ処理体制の推進にむけ施設供用開始目標年次
令和10（2028）年４月
現状〇当地域の抱える課題
高齢化

人口減少

財政悪化

担い手不足

ライフスタイル
の都市化

自治体予算
の縮減

農地・森林の保全
管理機能の低下

ごみ出し・分別のシステム崩壊

公共施設の改修
コストの増加（t ／年）
14,000合 計

燃えるごみ

燃えないごみ・粗大ごみ等

12,00010,000
8,000
6,000
4,000
2,000

死亡鹿等の焼却処理数の増加
空き家のごみ（ごみ屋敷）の増加
ごみ処理費用の財源不足

0

7

9

11

13

15

17

19

21

23

25

ごみ処理量の推移

27

29
平成年度

※「課題と対応」、「ごみ処理基本方針」、「具体的計画案」、「今後の取り組み」については
今後の議会だよりに掲載する予定です。
第65号

令和2年5月15日発行 16生徒議会

生徒議会開催

美土里中学校生徒が市政を問う
明るい選挙推進協
議会の主催で、美土里中学校当時２年生の生徒による生徒議
会が１月 日に議場において開催されました。
月からクラス
名全員で地域の課題
や市の施策を調べて話し合い、まとめた
質問事項を一般質問形式で市長へ問いました。人口減少や少子化に対する取り組
み、道の駅に関することや観光客増加の取り組み、空き家の利活用や廃校施設等の再利用など、自分たちの思いや提案を施策に反映できないか質問がありました。
また、会議の終わりには『よりよい安芸高田市・美土里町
じょに す る た め、「 恕 」の心を大切にして学校生活を送るための決 議 』 を 行 い、『 お互いに協力し合い、
11

27

24

相手の立場に立って考える思いやりの心
じょ「恕」を大切にして学校生活を送る』と決意を表明しました。

美土里中学校の生徒議員

議会のうごき議会のうごき 1月～3月の議会の主な活動状況
1月
20日

22日

2月
全員協議会
常任委員会構成等調査
研究特別委員会
議会運営委員会
議会広報特別委員会

3日
13日
18日
20日

■２年第２回定例会は６月上旬から開会を予定しています

21日※詳 細は、お太助フォン
や市のホームページでお知らせいたします。

26日

17 安芸高田市議会だより

25日

28日

3月
議会広報特別委員会
議会運営委員会
議会運営委員会
第１回定例会（開会）全員協議会
道の駅整備調査特別委員会
田んぼアート事業調査
特別委員会
常任委員会構成等調査
研究特別委員会
予算決算常任委員会
議会広報特別委員会
本会議（補正予算）
総務企画常任委員会
文教厚生常任委員会
議会運営委員会
産業建設常任委員会

2日
5日
6日
9日
13日
23日

27日

本会議（一般質問）
総務企画常任委員会
予算決算常任委員会
予算決算常任委員会
予算決算常任委員会
第１回定例会（閉会）
議会広報特別委員会
全員協議会
田んぼアート事業調査
特別委員会
常任委員会構成等調査
研究特別委員会
議会運営委員会

八千代の文化祭
第41回ひろしま小学生
バンドフェスティバル出演

八千代文化施設フォルテ（2月23日）
第65号 2020（令和２）年5月１5日発行

愛郷小学校６年生のみなさん（1月18日）

リニューアルオープン記念式典

高宮B＆G海洋センター（2月22日）
美土里体育センター（1月11日）

サンフレッチェ広島装飾
完成記念式典樹齢300年の枝垂れ桜

向原駅（2月22日）

甲田町高林坊（3月25日）

集

後

記

日に市議会議員補欠選

12













（青原

>

委 員 長

員

副委員長

委

敏治）

青原

山本

芦田

新田

玉井

敏治

優

宏治

和明

直子

議
長 先川 和幸
議<会広報特別委員会 >
山根 温子

発
<行責任者



えられるよう努めてまいります。

もにこれからも皆様の負託に応議会が一丸となって新市長とと挙も終わり、新しい議員を加え、４月

注意いただきたいと思います。

予防を行い、感染対策に十分ご染者がおられませんが、十分にところ安芸高田市においては感お見舞い申し上げます。現在のされた方につきましては謹んでも患者数が増加しており、感染スが蔓延し、また日本において世界各地で新型コロナウイル

編

18

発行者/安芸高田市議会 編集/安芸高田市議会広報特別委員会 〒731-0592 広島県安芸高田市吉田町吉田791番地 TEL(0826)42-5621 FAX(0826)47-0250 http://www.akitakata.jp/

美土里剣道スポーツ少年団鏡開き
（高宮春風館合同）