たけうち

今回の題字は、ゆのさん（向原小学校 6 年生）です。

５年ぶり開催、こうだわいわい祭2023

9月定例会 ･･････････ 2～ 3 地域懇談会 ････････････ 20
常任委員会報告 ･･･ 4～13 議会のうごき ･･････ 20～21
賛否表 ･･･････････････････ 14 あんな こんな地域のかがやき････････ 22
一問一答

8人が市政を問う･･･15～19

安芸高田市
市議会のページ（令和５）年１１月１５日発行
第79号 ２０２３

9月7日
定例会初日
（YouTube動画）■諮問４号・５号■質疑

認

人権擁護委員の推薦
大下 典子さん （甲田町）
平野 良生さん （向原町）

承

田邊 新型コロナウイルス感染症対策について、ワクチン接種
体制や医療体制のための財政処置とあるが、ワクチンの接種率が下がっている中での十分な財政措置とはどういうことか。

■答弁

可

決

※答弁は発議者■承認７号

宍戸 緊急対応となっていたワ
クチン接種が通常の定期的な接種となる場合には、自治体や医療機関における新たな準備も必要になってくると考えられる。
■討論なし

認

〇専決処分した一般会計補正予算の承認
大雨災害による農業用施設
及び公共土木施設に関わる災害 復 旧 に 要 す る 経 費、 １ 億 ２，
６００万円。
■質疑・討論なし

承

■発議７号



13

不認定
・認定第 1 号

令和4年度安芸高田市一般会計決算の認定について
・認定第 2 号

令和4年度安芸高田市国民健康保険特別会計決算の認定について

令和5年11月15日発行 2

第79号

月定例会

7

９月定例会を９月７日～
９月 日までの会期で開催しました。
一般会計、特別会計の決算及び補正予算は予算決算
常任委員会へ付託しました。
決算審査（ ～ ページ）
補正予算（ ～９ページ）
8 4

２常任委員会では、付託された議案の審査を実施しました。
（ ～ ページ）

19

一般質問では、８人が市政を問いました。
（ ～ ページ）

10

審査結果については賛否表をご覧ください。
（ ページ）〇地方財政の充実・強化を求める意見書
提出者 宍戸 賛成者 山本（数）市民のニーズに応えるため安定した財源確保に向け、政府に対して地方財政の充実強化を求
めるもの。

議決風景

28

９
15

14

定
認
安芸高田市水道事業会計決算の認定について
・認定第17号
～

9月定例会

2年連続

決算不認定！
主な審査9月定例会認

定

市長が上総一ノ宮に訪れたのは、
ここは 年前からトライアスロ
ンを中心にまちづくりを進めて数年前、オリンピックのサーフィンの場として認知されるよ
うな、そういった若い人がたくさん集まって活動する町、ここを見るためでもあったんじゃな
いか。上総一ノ宮は、昔と違って人に溢れてます。素敵なまちにするには、一人一人の努力と、ふるさとを愛する心がなければできない。１日も早く安芸高田市も団結して、同じ方向に皆さんは向いて、誇れるふるさとになることを心から願っております」というエールを送っていた
だいた。そういったことも含めて、内容をしっかり精査しながら、安芸高田市の未来を考える
認定に持っていっていただきたい。このことをお願いして賛成の討論とする。

不15■認定第１号

論

令和４年度一般会計決算の認定

討

みや

3 安芸高田市議会だより

反対討論

の

田邊 議員必携に決算認定制度の一次的意義が「決算を審査して、認定についての結論を出す
第一の意義は、歳入歳出予算執行の結果を総合的に確認し、検証して予算効果と行政効果を客観的に判断する」と書いてある。
令和４年度の決算で経常収支比率 ．
４という数字。令和元年のピークが ．
２ということで収支は改善しているものと考え賛成すべき。

いち

で、早期健全化基準 ％より．
４ ％ 下 回 り 、 昨 年 度 よ り ０．
７％改善している。また将来負担比率は ．
５％、早期健全化
基 準 の ３ ５ ０ ％ よ り ２ ７ ５．
５
ポイント下回り、昨年度より９．
４ポイントも改善している。
いろいろ課題が山積する中、着実に事務事業が執行されている。計画性、弾力性、積極性を総合的に判断し、世界で一番住みたいと思えるまちづくりを期
待し賛成。

さ

熊高 個別最適から全体最適という厳しい財政運営をした中、財政指標が改善されてきた、これは大きく評価をすべきことだと思う。さらには執行部が一丸となってこの決算を作り上げたと受け止めている。反対討論の理由、広報誌について確認をしたが、不適切な内容は全くない。
すべて事実に基づいて書かれたものと受け止めている。不適切だという理由は、反対理由にはならないと考えている。さらに危機管理について、答弁ですべて時系列に報告をした。市民に不安を与えたところはどこにあるのか具体的に表明する質疑はなかった。千葉県の上総一ノ宮から手紙をいただいた。「石丸かず南澤 今回の決算は借金を着実に返済しつつ、貯金に当たる財
政調整基金も積み上げができた。
人口減少、地方交付税が減少、歳入が下がる中でこのことをやり遂げたのは、大変なことだったと思う。
一般的にコストカットは、誰でもできる簡単なことという人もいるが、これまであった事業がなくなる、或いは縮小するということは住民に痛みが伴い、なるべく手をつけたくない部分。
しかし、将来を考えればこれは必要不可欠と判断し、改革を断行される執行部の姿勢に敬意を表す。従って、令和４年の決算、賛成とする。

9月28日
定例会最終日（YouTube動画）

山本（優） 令和３年度決算において、市広報の取り扱いが不適切という理由で不認定とされている。令和４年度においても何の改善処置もされていない。内容について修正、提案を一切受けつけていない。また、執行部の危機管理意識の低さに呆れている。行政の使命は、市民の生
命、財産、安心安全を守ることが最優先されなければならない。
災害対策本部が立ち上げられている状況で最高責任者である市長が、千葉県のトライアスロン大会に参加して不在であった事
実は、市民に不安と不信を与えた。不適切な事務執行ととらえ、
令和４年度一般会計決算は不認
定とする。

賛成討論
金行 監査報告であったように、実質公債費比率は ．
６％
11

13

74

25

94

98

決算審査

【指標】

9月22日

産業部、農業委員会、建設部、公営企業部、教育委員会、議会事務局

第2日目
9月21日

危機管理監、総務部、会計課、行政委員会、企画部、消防本部、市民部、福祉保健部

第1日目

決算審査
動画配信
YouＴube

令和3年度
929,034
395,974
167,387

前年度比較
解説△199,737 歳入歳出差引額－翌年度繰越額△595,711 実質収支－前年度実質収支△610,325 単年度収支＋基金積立額－基金取崩額
令和4年度
94.4%
11.6%
74.5%

令和3年度
88.6%
12.3%
83.9%

前年対比
解
説
5.8% 経常的収入に対し義務的経費の占める割合△ 0.7% 財源の内、借金の占める割合。早期健全化基準は 25％以上△ 9.4% 財政規模に対する負債の割合。早期健全化基準 350％
経常収支比率
実質公債費比率
将来負担比率

令和4年度
729,297△199,737△442,938
実質収支
単年度収支
実質単年度収支

不認定!

歳入：213億7142万5千円
歳出：204億3807万2千円

一般会計
令和4年度
決算審査

委員長報告（抜粋） 決算規模は、歳入歳出ともに前年度を下回った。

（単位：千円）【収支】

で戻っている。３連休月
曜日の朝から昼にかけて
最も接近する暴風域に入った。その前日の夕方には帰っている。夜の時
点ではここで待機して、危機管理監と連絡を取っている。どこに問題があったのか。
山根
日の 時 分には暴風警報発令と同時に
災害対策本部が設置された。その時にいたのが千葉県。危機管理意識について問題があるのではな
いか。また代理代行は決めていなかったという問題もある。
市長 トライアスロン
レースは午前から始まって昼に終わり、当日の夕方に帰ってきている。事
実誤認だ。代行代理は決まっている。序列として
市長の次は副市長、次は危機管理監。代理を立てるか否かは本人に意思決定能力があるかないかによる。電話やネットでコ
ミュニケーションをとれる環境が担保できてるの

令和5年11月15日発行 4第79号

委員長 石飛 慶久
副委員長 南澤 克彦
委 員 議長・監査委員
を除く全員

主な質疑

■ 一般会計 ■《危機管理監》【危機管理課】
武岡 高齢者運転免許の自主返納について、この４月から自転車に乗る際のヘルメット着用の努力義務が規定された。ヘルメットの補助メニューを加える考えは。
危機管理監 自転車を運転される方が、自ら購入するのが望ましい。行政がお金を払うという考え
は、今の財政状況になじまない。
山根 成果と課題の中に台風が来る時、市長が不在であったことについて取り上げもないが、どう受け止めているか。
危機管理監 課題と認識していない。
市長 必要なタイミング

18

18

31

決算審査

で私に権限は残ったままだ。
山本（数） 消防団に夜の時過ぎに出動命令が出た。これはトップがいないことに問題があるのでは。
危機管理監 出動については、消防団幹部が話をして「危なくなる前の時の待機と決定をした」と聞いている。それが早かったのではないかという話が消防団の中であり、それについて、消防団幹部が各方面隊にお詫びをした、という顛末である。
先川 災害危機管理は大変な問題だ。なぜ県から来ておられる副市長、危機管理監が市長を止めなかったのか。
危機管理監 プライベートに関することで、私は知らなかった。私の職責は仮に市長や副市長が不在でも、災害対応を万全に努めることだ。万全な体制で対応に当たった。
山根 市民も命を預けている。市長がいなかった
12

12のは大きな問題だ。消防やめてほしい。
課長 ８時半～９時は本
課長 現段階でこのコー庁の要諦に書いてある。
田邊 自主防災活動等の庁の宿直員が対応。緊急
ナーをやめるというとこ「危機管理においては事業もされている中、案件は各担当課に転送すろは思っていない。
トップである市長が全責「命を預ける」という認る。緊急でない場合は、任を負う覚悟を持って陣識に対する執行部の考え
９時からかけ直すようア《 行政委員会総合事務局》
頭指揮をとる、駆けつけは。
ナウンスをしている。
南澤 選挙啓発事業の活る体制を作る。」これを危機管理監 災害時、全動成果指標、最終的な成危機管理監はしっかりと部が全部、行政に対して【秘書広報課】
果というのは投票率の上受けとめ動いたか。
「命を預ける」というの
山根 「市政の動き」に
昇ではないか。
危機管理監 直ちに市長
はなかなか難しい。今、ついて、編集の中で審査事務局長 本質的なとこが駆けつけられる状況に国では「自分の命は自分はしているか。
ろは投票率の向上だが、あったと理解している。
で守る」という認識のも
市長 内容は議会事務局
それは当然で、触れてい消防庁の要諦の件は、災と、共助と公助、自助のの目を通している。
ない。成果指標は空欄に害が発生した場合の部分役割分担で、災害から命
山根 昨年、広報誌「市なっているので、今後検を言われてると思う。
を守るという政策が進ん政の動き」について問題討していく。
山根 災害が発生してる。 でいる。実際の災害時、があるという理由で（決そこの認識が甘い。連絡全住民を市職員が戸別に算を）不認定としている《企画部》
も電波が届かなくなった
回って助けるというのはがそれに対する対応は。
【政策企画課】
り、道路が寸断されたり、 不可能だ。自助、共助、
市長 不認定とした理由
田邊 ふるさと納税のいろんなことが考えられ、 公助で、市民の皆さんにがそもそも間違っている。 「市長おまかせ事業」のそういう状況の中で、市命を守っていただければ執行部として対処できな
具体的な使途は。
民を不安に落とし入れたと認識している。
い。「何か追加で補足説
係長 起業補助金・高齢と、そういう状況があっ
市長 行政の役割という明があるなら教えてくだ者が安心して生き生き暮たと私は認識している。
のは、最終防衛ラインだ。 さい。いつでもスケジュらせる事業の総合健診委
市長 災害が発生したとール合わせます」と前か託料に充当している。
いうのは、どの部分を指ら言っている。なぜ逃げ田邊
歳以上のスマホ《総務部》
しているのか。台風が接るのか。言いっぱなしで新規購入補助金、予算３
近する前日の夕方に帰っ【総務課】
逃げてるのは誰なのか。
００万に対し実際２００てきていた。その前を不山本（数） ８時半から開先川 広報あきたかたの万弱だったが、どう評価在にした。それだけだ。
始の業務時間が９時に変「市政の動き」は今後としているか。
根拠のない言いがかりはわったが。
も続けられるか。
課長 スマホの購入に関

65

5 安芸高田市議会だより

決算審査

しては、民間の携帯キャ
南澤 再生エネルギー設支援事業、教室等の通所奨を中止していた。２０
齢化で今後の継続が難し
リアで安く買えるという
備等導入補助金につい活動）を、今ある事業所
２２年に入り、積極的ないとあり、廃止する方向
影響があった。
て、計画値１４０件に対等との協力により、どの勧奨を開始している。
で調整したい。
南澤 ふるさと納税の高し、実績は１３４件だっ程度できるかを検討して山本（数） 産前産後ケア、 南澤 民間活用や公募の校応援事業で５００万円
た。太陽熱温水器・省エいる。
産婦人科がないことにつ
検討をしないのか。
計上されてる。各高校にネ型給湯器・蓄電池設備
いての対応は。
課長 年間約１２０万円
対する支援が１００万円と枠を三つに区切ったこ【子育て支援課】
課長 安心して妊娠出産の土地借上料が発生してずつあるが、その他は。
とで、太陽熱温水器を導南澤 放課後児童クラブを迎えられるよう保健事いる。協議の上、地権者
係長 ５００万円は寄付
入したいが、枠が埋まり運営事業で、処遇改善の業を充実させている。産へ返す検討をしている。
金額。令和４年度は、先断られた（例がある）と。 ため、賃金の上乗せを目
前産後サポート事業、産ほどの補助金の財源に充予算があるのに、希望し的とした補助金を交付し後ケアなどは国・県の補【農業委員会事務局】
当している。（寄付金額た人が使えなかったといたが、これは臨時的な対助金を使い、自己負担な
熊高 甲田町の本村川水の約 ％は返礼品などのう結果だ。枠がなくても応か、恒常的なものか。
しで利用ができる。また系の水質汚濁が問題と経費で消える）よかったのでは。
課長 子ども子育て交付
妊娠届時からいろんな事なっているが。
部長 目的を持って、各金（国・県・市１／３ず業を紹介している。
事務局長 牧場として使《市民部》
枠に対して補助の推進をつ）を充てている。今年われていた所が現在モト【社会環境課】
してきたが、結果的に未度も実施しており、指導《産業部》
クロスで活用されている
田邊 きらりの指定管理、 達であった。反省材料と員の処遇改善も必要な課【商工観光課】
ことに伴う濁水。転用の金額ではなく条件を見直して活かしていきたい。
題と認識している。恒常山本（優） 商工業施設管
可否・要否を県と協議しすとあるが、どう見直す的に支給できるように検理運営事業について水道ながら対応している。
のか。
《福祉保健部》
討して参りたい。
光熱費の上昇に対し補助部長 建設部とも協議し、課長 きらりの運営の中【社会福祉課】
金が出たが、小規模施設
解決に向けて努力したい。
では、外国人の宿泊業務
田邊 児童発達支援セン【健康長寿課】の対応は。
と施設の管理業務等があターの設置を検討中で、
金行 子宮頸癌ワクチン課長 原油価格高騰緊急《建設部》
る。施設の管理業務のみ
国の動向を注視するとあは毎年行われているのか。 経済対策事業、また電気【管理課】
指定管理の対象とし、宿るが、現状と今後の見通課長 国から２０１３年
料金高騰対策事業者支援
田邊 甲立・向原駅の駐泊に関しては、指定管理しは。
月に積極的な接種をす金事業で対応している。
車場発券機の老朽化の件、事業者の自主的な運営と課長 箱物を建てるよりるようあったが、その６
南澤 八千代町「潜龍峡新５００円硬貨も使えなする。宿泊業務は、指定は求められる機能（相月には副作用、副反応がふれあいの里」の管理運
いが、 年の新紙幣発行
管理料の対象から外すこ談、保育所等への巡回訪
多く（出て）２０２２年
営見直しの詳細は。
まで待つという考えか。
とを考えている。
問、通所による児童発達
４月１日まで、積極的勧課長 地域振興会より高課長 新しい紙幣にも対
50

4

24

令和5年11月15日発行 6

第79号

決算審査

応した形での更新が望までも同様。今後は運搬効しい。
率も含め、下水道施設に集めることで、清流園は【下水道課】
将来的に廃止したい。
熊高 し尿の収集件数・収集量とも計画値より増【公営企業部】
加をしているが。
南澤 上下水道とも料金
課長 公共事業や賃貸ア改定が必要だという説明パートなどの建設が進み、 だ。そのロードマップは仮設トイレが多くなって最終的にどうなるか。
いるのが一つの理由では課長 下水道は約 ％、ないか。し尿の汲み取り
水道も ％料金改定しな事業は進めるが、収益的
いと経費回収率が１０に見込めない状況下、減０％に達しない。来年２少させてできるだけ下水
月分から料金改定をする。
道への接続を進めたい。
更に次の改定を２０２７
熊高 下水道投入も含め年２月に目標を定めていた汚水処理をどのようにる。
見直していくか。
課長 市の下水道は 施《教育委員会》
設（清流園含む）、農業【生涯学習課】
集落排水事業は 施設あ芦田 文化財災害復旧事
るが今後、下水道施設に業について危険木等の未統合していく。また清流然防止策を講じる考えは。
園については、例えば吉課長 郡山城で恒常的に田では下水処理施設があ
倒木があるので都度対応
るが、し尿・浄化槽の部をしている。今回の災害分は 分かけて清流園ま復旧は、登山道にある大で運搬している。吉田浄木が雨の影響で大きく崩化センターで処理してもれた例があるので、未然よいと考えられる。他町の伐採も考えられる。
40

12

18

70

50

論

宍戸 スポーツ団体の組織体制の見直しとは。
課長 関係スポーツ振興
団体に声を掛け、安芸高
田スポーツ協会設立準備
会を組織いただき進めている。市としては、大きな組織としてスポーツ協会があり、その中に各ス
ポーツ部があるという方針を計画で示している。
ただ任意団体でのことな
ので、現在、設立準備会
で定款づくりを進めている。それをみてまた協議
になる。

討
反対討論

山本（優） 令和３年度の決算審査で市広報の取り扱いが不適切という理由で、不認定とされた。令和４年度も同様の仕様
で、何の改善もしていない。また、執行部においては、危機管理意識の低さに言葉もない。これまでにない大型台風接近と報道されている中で、災害対策本部が設置されていた。その時期に最高責任者である市長が、千葉県に行って、トライアス
ロン大会に参加され、安芸高田市内に不在であった事実は、市民に多大な不安を与えた。適切な事
務執行でないと考え、不認定とする。

賛成討論

熊高 決算内容、数字がすべて改善されつつある
素晴らしい決算になりつつある。個別には受益者の立場からすると、不満もあるように聞くが、個別最適より全体最適を求めていく決算の状況は高く評価すべきだ。質問の中で市の広報、危機管理の問題等もあったが適切な答弁がされていると受けとめている。

田邊 令和３年度決算が広報誌の「市政の動き」
に関して不認定となった。
改善がされてないというのはわかる。しかし、不認定の理由がわからないということで、議会に対して市長から意見聴取を求められ、それを議会が断ったのも事実だ。それが理由で、不認定である
なら、問題解決を議会の方でも取り組むべきだ。

認定

南澤 議員必携によれば、決算の着眼点は、「議決した予算が趣旨と目的に従って、適正に効率的に執行されたか。行政効果が発揮できたか。今後の行財政運営において改善
工夫がなされているか」である。その視点から見ると、財政状況が厳しい
中、各財政指標において、十分に工夫、改善がなされた決算である。

不7 安芸高田市議会だより予算審査
令和５年度補正予算予算審査

一般会計 5億798万円を追加（予算総額）211億7103万3千円 可決

石飛 慶久
南澤 克彦
議長を除く
全員

変えていく考えか。
課長 今後対応できるものはそれぞれ検討していくべきかと考えている。

《企画部》【政策企画課】
国庫補助事業の不採択にともない、官民連携手法
検討調査業務委託料１９９８万７千円の減額について
田邊 不採択の理由があってそこを改善すれば採択の可能性があるのか。
課長 不採択なのでこのエントリーはもうない。
南澤 今回の反省点を踏
まえてまた次に向けて調整するのか。
課長 引き続き国の補助事業があるかどうかを今調査している。

《福祉保健部》【子育て支援課】
公立保育所管理運営費における保護者との連絡シ
ステム「すぐーる」に新
たな欠席連絡などができる機能を付け加えることのシステム使用料 万５千円の増額について
南澤 それ以外の伝達事項等も現在動いているかと思うが総額でいくらになっているのか。
部長 現在 万８千円の年額が 万３千円となる。
田邊 システム提供者が機能拡張するたびに増えるものなのか、機能自体はあるが、使う側でその機能を選択出来るというものなのか。
課長 機能を追加するための費用が別途必要だということだ。

80

52

27

連絡システム「すぐーる」（事業者提供）

令和5年11月15日発行 8第79号

予算決算常任委員会
委 員 長
副委員長
委
員

主な質疑

■ 一般会計 ■
《総務部》
【総務課】
源泉徴収の書類を封書から圧着はがきに変更する
ための 万３千円の増額について
南澤 今後のランニング
コストはどのように変化するのか。
課長 効果は今まで封書に封入していた時間的コ
ストが 時間かかっていた。圧着はがきにすることで、５時間の見込みを立てている。また郵便代も減額される。
南澤 今後も源泉徴収以外にも順次圧着ハガキに
91

42

9月8日
予算決算
常任委員会
（YouTube動画）

補正の主な内容

・人事異動に伴う人件費の調整
7,509万6千円 減額
・観光施設にかかわる官民連携手法検討調査業務委託料 1,998万7千円 減額
・介護施設への地域医療介護総合確保事業補助金
8,530万円 追加
・老朽住宅解体除却補助金
3,555万円 追加
・７月９日の大雨災害の復旧に伴う工事請負費等
4億792万2千円 追加

【農林水産課】
廃止ため池下流水路整備について金行 ため池の廃止工事
はあとどのくらい残っているのか。
課長 県事業として平成年から廃止事業が開始されたが当初 件の要望を県に上げている。昨年
度までで 件完了。残り件のうち本年度８件完了予定。残り 件は県と協議しながら進める。

熊高 吉田の温水プール
はかなり年数もたっている。全体としての経年劣化も含めて修繕の見込みをどのように考えているのか。
係長 温水プールについては、他の体育館、グランドと違って特殊となる
ので悪い部分については修繕を行っていければと思っている。

温水プールたい。理由として、２０
２３年度から２０２５年
度限りだが、屋内運動場の空調設備の補助率が⅓ から１／２に引き上げられたことも大きな要因としている。地球温暖化ということもあり体育館の空調を考えている。

避難所指定の高宮小学校体育館【生涯学習課】
温水プール修繕工事について

9 安芸高田市議会だより

71

23

30

31

南澤 欠席連絡を受けた《建設部》《教育委員会》
ものを台帳に記入する作業をしなくて済むという【管理課】【教育総務課】
点で効率化が図れると思
老朽住宅解体除却補助金
小学校施設・設備等管理
うが、費用対効果はどのが増額となったことにつ整備事業委託料（１２８ように評価されているか。 いて５万７千円）について
課長 保育士等の処遇改
南澤 今年度については
善ということで実施した申請があったものすべて
南澤 これまで小学校体いと考えている。その効
受 け 入 れ る 方 針 な の か、育館に空調設備はなかっ
果は今後さらに検証すべ
どこかで上限を決めて頭たが配置しようという意
きと思っている。
打ちなのか。
図は。
課長 あくまで予算の範課長 避難所となる体育
囲以内、ただ申請がもっ館から順次整備していき《産業部》と出てくるという見込みがあれば補正予算ということはありうる。
山本（数） 当初予算より大幅に増えた原因は把握しているのか。
課長 クラッソーネの解体シュミレーションを使う方が増え、解体事業に取り掛かりやすくなったのが大きな要因の一つか
と思う。

予算審査

40

総務文教

特別職の職員で非常勤のものの報酬及び所管事務調査学校規模適正化推進

費用弁償等に関する
条例の一部を改正す事業について■概要 教育委員会
より現況の取り組み
として、７月下旬より第３回保護者アン
ケートを実施集計中であることと、６月に提示したスケ
ジュールについて１～２か月遅れているとしながら、今後のスケジュールを下記のとおり示し説明を受ける■目的 議決に住民意思を反映させるた
め、事業の進捗確認と今後のスケジュー
ルを調査

る条例

決

■概要
健康あきたかた計画策定委員会委員の職を新たに設けるため、報酬の額を定めるもの
日額 ７千円可火災予防条例の一部を改正する条例

決

どの様な単位で行うのか。
教育総務課長 旧町単位で行う予定。
田邊 ３月議会での基本設計の議決というのはスケジュール上に変更がない、遅れた分影響はないか。
教育総務課長 現時点で大きな影響はな
いがスケジュールに過密感はある。
閉会中の所管事務継続調査について「学校規模適正化推進事業」及び「認定こども園基本構想作成業務」を議会閉
会中の調査事項とした。

この度表示された中学校統合に向けてのスケジュール

９月
10月
11月
12月
１月
２月
３月
上旬 中旬 下旬 上旬 中旬 下旬 上旬 中旬 下旬 上旬 中旬 下旬 上旬 中旬 下旬 上旬 中旬 下旬 上旬 中旬 下旬
時期

内

容

令和5年11月15日発行 10第79号

総務文教常任委員会

９月 日・ 日に委員会を開き、慎重に審査等行いました。
■主な審査・特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
他１件
■所管事務調査
・学校規模適正化推進事業について
他１件


■報告事項
・公共施設の受益者負担の適正化につ
いて 
他１件

21

■概要
対象火気省令の改正に伴い、蓄電池設
備等について所要の改正を行うもの可■質疑
南澤 素案の作成後、市民説明会とあるが計画周知（説明会の開催）

60日以上

30日以上

結果の公表

意見の考慮・計画の決定

パブリックコメント

25

芦田宏冶
山本数博
南澤克彦
田邊介三
先川和幸
熊高昌三
秋田雅朝
大下正幸

素案・資料の公表
住民説明

推進計画素案作成

施設整備計画（基本設計）

12月議会

３月議会

９月議会

委 員 長
副委員長
委
員






9月20日
総務文教常任委員会（YouTube動画）

20

保護者アンケート
集約・回答

総務文教

が市場性、需要側が報告事項
選択的か必需的かである。提供する方と公共施設の受益者負それを使用する方と、担の適正化について
その２者の視点から、ちょうど良い落とし
２０１８年に５年
どころを探ろうとし毎に料金の見直しをている。利用率とい行うとして示された
うのは、これはまた
公共施設の使用料算
違う視点になり、そ定指針に基づき、本の二つの掛け合わせ
年度更新時にあたりられた結論である。
指針に沿って料金の
究極には１００％に
見直しを行うものなった方がよい。市民みんなが使い倒し■質疑ているという状態が南澤 利用率が高い
理想的ではある。
ものは利用料がたくさん入って運営が助かる。利用率が低い
ところは公の負担が多くいる。受益者負担率と利用率、両方の話があるが、利用率が高ければ使用料は下げられるのでは。
市長 需要と供給その両サイドから作られるもので、供給側
9月25日
総務文教常任委員会（YouTube動画）

使用料算定指針

通学路の重点対策について

通学路重点対策区域を定め２０２３年
度から３年間で対策を実施する。

※学区ごとの対策はホームページに掲載予定。

11 安芸高田市議会だより安全対策必要件数の内訳

産業厚生

山根温子
新田和明
武岡隆文
石飛慶久
山本 優
宍戸邦夫
金行哲昭
児玉史則

9月19日
産業厚生常任委員会（YouTube動画）

19

健康あきたかた 計画
策定委員会設置条例■概要

地方自治法第１３８条の４第３項に基づき健康あきたかた
計画策定委員会設
置条例を制定するもの■質疑

金行 健康増進法は健康保持と予防を趣旨と認識しているが、委員会の趣旨は。
健康長寿課長 健康
寿命の延伸や健康と感じる人を増やしていくことを目標としている。
石飛 要綱から条例制定となるが、大きく変わった点はどこか。
健康長寿課長 要綱
は 行 政 の 内 規 だ が、この度は法的根拠を持った法規として条例を制定した。

21

石飛 要綱では第９条まであるが、条例は第８条までである。大きな変更点はどこか。
健康長寿課長 大きな変更点はない。
可決

廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例■概要

受｢ 益者負担の適正化 ｣の考えに基づ
き、し尿及び浄化槽
汚泥の収集運搬及び処理に係る手数料について改正するもの■質疑・討論なし
可決吉田浄化センター

21

産業厚生常任委員会

９月 日に委員会を開き、慎重に審査
しました。
■主な審査
・健康あきたかた
計画策定委員会
設置条例
・廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する
条例■所管事務調査・サテライトオフィ
スの現状と企業誘致について
・有害鳥獣対策に関
すること
委 員 長
副委員長
委
員
21

１．改定方針2024年１月収集分から収集手数料を30％値上げする方針を６月の産業厚生常任委員会
で報告を行った。し尿の汲み取りは、下水道等の普及などにより減少が続いている。加えて世帯人員の減少による１収集箇所あたりの収集量の減少、収集箇所の点在化により、効率的な収集が困難になっている。
また2000年６月の現行のリッターあたり14.65円に改定して以降23年間料金改定を行っていない。これらを踏まえ、市民負担の公平性の観点及び受益者負担の原則により、し尿収集手数料を値上げする。
２．改正内容改正後の最低料金を、下水道料金改定後の基本使用料よりも汲み取りの最低料金が高くなるよう設定し、公共下水道等への切り替えを推進する。
《現行》
し尿汲み取り料金、下水道使用料
収集手数料 14.65円/L
共に現行料金・新料金で比較
最低料金
14.65円/L×180L未満×1.1（消費税）＝2,900円《改訂》 【30％値上げ】【現行料金】【新料金】
収集手数料 19.00円/L
し尿
2,900円
3,762円
最低料金
19.00円/L×180L未満×1.1（消費税）＝3,762円
（増額862円） 下水道使用料 3,465円
3,630円○参考例
10％値上げ
500Lを収集した場合の収集手数料改定済  
《現行》500L×14.65円/L×1.1（消費税）＝  8,057円
差額
△565円
132円
《改訂》500L×19.00円/L×1.1（消費税）＝10,450円（増額2,393円）

第79号

令和5年11月15日発行 12

産業厚生所管事務調査県内の 市町では補助金が設定されている。スタート段階では皆同じである。
石飛 国から手厚い優遇を受けながら本市としては、退店する企業もなく順調に推移していると理解してよいか。
商工観光課長 順調に推移していると思っている。引き続き、マッチングイベ
ントを重ねながら、誘致を推進したい。
10

金行 今からのマッ
チングの見込みが何件あるか把握されているか。
商工観光課課長補佐
昨年度の事例ではマッチング企業は２
４０件、オンライン
で参加されている企業が年間１４０件、
概ね３８０件となっている。
山本（優） 県内でも９件というのは多い方と思うが、市への影響（経済効果）はどのようなところに現れているか。
商工観光課課長補佐
大きく分けて３つで捉えている。一つ目
は地元雇用で、 名の雇用を確認している。二つ目は空きテ
ナント、古民家をうまく活用して頂いている。三つ目は、地
元企業、生産者、団体と連携を図り、新商品開発、販路拡大が大きいと考えている。

有害鳥獣対策に関すること

山根委員長 当委員
会では、これまでの対策と成果、そして本年度の取り組みを調査してきた。２０
２２年度には鳥獣対策アドバイザー活動が加わり、イノシシ対策モデル事業が動いている。２０２３
年度も引き続き、防護柵や箱わな等取り組む方針を確認した。
今後、新たな捕獲提案を特定の地区で実施、検証予定である。
今後の調査について意見を求める。

山本（優） 新たな捕獲方法を実施することで有害鳥獣対策に期待がされている。
今後、地域との意見交換、現地調査、さらに情報共有していくことが大変望まし

移動式囲いわな

山根委員長 今後の調査については継続調査することで良いか。
（異議なし）い。
児玉 閉会中の継続審査事項として、進めていったらどうか。

移動式箱わな

業等が地方に進出するきっかけとなっており、企業を取り込
みたい地方自治体には、ある一定程度の機会が創出されている。
○県内の状況
・広島県はサテライ
トオフィス誘致において、中四国の中でも推進に力を入れている。県内自治体においても 市町が参画している。広島市の 件に次いで、当市が９件の誘致に至っている。

■質疑
石飛 素晴らしい成果が出されている。
他市町より優れた優遇措置があるからという状況もあるのでは。県内他市町は補助金制度を設けているのか。
商工観光課課長補佐

10

サテライトオフィスの現状と企業誘致について○国の動向
・内閣府では２０２
０年度にサテライト
オフィス等の施設整
備、地方創生に資す
るテレワークの推進により、地方への新
たな人の流れを創出する地方公共団体の取り組みの支援が実施され、さらには翌年度にはこれまでの支援に加え、進出する企業と地元企業等が連携して行う地域活性化に資する取り組みを支援する方針を打ち出しデジタル
田園都市国家推進構想が策定され、地方への企業・人の流入が促進されてきている。
特にデジタル人材やＤＸを推進する企13 安芸高田市議会だより

17
向原駅地場産業振興センター ラポート

24

賛 否 表賛否が分かれた議案

日

シ

決

無 清

議

総務文教常任委員会

審査結果

大下正幸

秋田雅朝

熊高昌三

先川和幸

芦田宏治

清

山本数博

無

田邊介三

清

派

南澤克彦

会

児玉史則

金行哲昭

優

宍戸邦夫

全員賛成の議案

山本

号＊…議長、委員長は採決に参加しません。
－…議長は予算決算常任委員会の構成員ではありません。
また、監査委員は決算審査の構成員ではありません。

石飛慶久

第

認定

令和4年度安芸高田市一般会計決算の認定について山根温子

名

産業厚生常任委員会

令和5年第3回
１

新田和明

武岡隆文

議員名

号

案

番

類

議

種

委員会

清 無 清 無 無 清

定例会(9月7日～9月28日)

委員会 ● ● ● ＊ ● ● 〇 ● 〇 〇 ● 〇 ● 〇 ー ー 不認定 9/22
本会議 ● ● ● ● ● ● 〇 ● 〇 〇 ● 〇 ● 〇 〇 ＊ 不認定 9/28

○…賛成

●…反対

会派

清…清志会

シ…シセイクラブ

無…無所属※議長を除く

諮問第4号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

諮問

第5号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

承認

第７号

専決処分した事件の承認について【令和5年度安芸高田市一般会計補正予算（第4号）】

議案

第63号

安芸高田市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

議案

第66号

安芸高田市火災予防条例の一部を改正する条例

議案

第64号

健康あきたかた21計画策定委員会設置条例

議案

第65号

安芸高田市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例

議案

第67号

令和5年度安芸高田市一般会計補正予算（第5号）

議案

第68号

令和5年度安芸高田市国民健康保険特別会計補正予算（第1号）

議案

第69号

令和5年度安芸高田市介護保険特別会計補正予算（第1号）

議案

第70号

令和5年度安芸高田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第1号）

議案

第71号

令和5年度安芸高田市浄化槽整備事業特別会計補正予算（第1号）

議案

第72号

令和5年度安芸高田市下水道事業会計補正予算（第1号）

認定

第2号～第17号

令和4年度安芸高田市国民健康保険特別会計決算の認定について 他16件

発議

第７号

地方財政の充実・強化を求める意見書について

第79号

令和5年11月15日発行 14一般質問 市政を問う

８人が

目

次
議員名

児玉

田邊

秋田

金行

芦田

克彦

史則

介三

雅朝

哲昭

宏冶

邦夫

南澤

昌三

宍戸

熊高

ページ数
ページ

ページ

ページ

ページ

ページ

（●マーカーの項目について、本文に内容を掲載しています。）

また遺構はどのような状況なのかなど点検、経過観測を行い、古墳を可能な限り保
存することに注力したい。

この項目について質問しました❶甲立古墳について

実現には多額の予算が必要であり、本市の厳しい財政状況から、整備事業の凍結を現在判断している。
当面は史跡が適正に保護されているか、

15 安芸高田市議会だより

邦夫

（清志会）

宍戸
宍戸 甲立古墳のこれからの活用をどのように考えているのか。
教育長 甲立古墳は先人の残した貴重な地域の宝であり、歴史的な価値のあるものと認識している。
しかし、歴史的な価
値を市の発展に生かすのは極めて困難なことだ。したがって、
現状では、多様な世代が体験したり学んだりできるよう、機会の確保充実に取り組みたいと考えている。
宍戸 甲立古墳の整備基本計画をどのように実現されようと考えているのか。
教育長 基本計画の甲立小学校（現甲田小）児童と地元振興会が作成した看板

15
16

17

18

19

一問一答

一般質問は発言者本人が文章を作成しています。
（文責は議員本人に帰属します）

1

金行 給食費が改定されるが、保護者への説明は。
教育次長 保護者代表を含む給食センター運営委員会で、物価高騰による食材の値上げを説明し協

この項目について質問しました

令和5年11月15日発行 16第79号❶給食費の改定について

金行 再構築を政府が発表し、この協議会で地方鉄道の継続・利用促進・バス
等転換が議論されるが、市長はどう考え、
将来の鉄道に対しど
ういう思いがあるのか。
市長 私が国交省を訪問し「早期に議論を始め、対応を講じたい」と市として見解を伝えた。
本気で芸備線の今後を考えるならば、自治体として可能な
限り現実的かつ建設的な議論を始めるべきだと考えている。

芸備線の存続について❷芸備線の存続について

議の上、改定の承認をいただいた。保護者へは、保護者連絡
メールで通知しており、苦情はない。
金行 市長より 月
定例会で「給食費を６年度から無償化す
る」という
答弁である
が。
市長 考え
は不変であ
る。給食の
無償化とい
うのは、子
育て支援で
はなく、世
代間格差の
是正を主眼
として実現
したいと考
えている。

3

哲昭

（無所属）

金行

この項目について質問しました

郡山城跡から見た安芸高田市役所

かった、やってこな
かった政策を断行し、市政を改めて行きたい。その上で、世界で一番住みたいと思えるまちを実現したい。

①こども基本法と安芸高田市における施策の展開について②防災への取り組みについて③ 元 就の里 「 山 城プロジェクト２０２３」について❹石丸市長の市政への取り組みについて

（無所属）

マスタープ
ランにまと
めてあるが
目指すべき
市としての
形が明確に
な っ た。 産
業創出はす
ぐに結果は
出 な い が、
いろいろな
企業と共同
し様々な協
定を結ぶこ
とが出来た。
総じて狙い通りの展開である。
芦田 任期の残り年で重点的に考えている事について伺う。
市長 一言でいえばこれまでの仕上げである。
これまで出来な

給食前の体育の授業宏冶芦田
芦田 市長の任期はあと 年になった。
就任時に標榜した目標についての進捗状
況と３年間の評価について伺う。
市長 ３年間の評価としてはおおむね想
定通りである。公約
としては政治再建、
都市開発、産業創出の３本の柱を提示した。政治再建は、市民の政治への関心を常に引き付けて行きたいと述べたが、ほぼ達成したと受け止めている。
都市開発のポイン
トはスクラップ・ア
ンド・ビルドである。
まちを活性化するには不採算事業を廃止する必要があった。
1

一般質問この項目について質問しました❶まちづくりの推進について②産後ケア支援強化について

スポットワークができるように、いわゆ
る「副業の解禁」を検討している。

この項目について質問しました❶有害鳥獣対策について❷防災について田邊 バカンの使い方の周知を積極的に進める考えがあるか。
危機管理監 様々な機会を通じてバカンの使い方に限らず、防災に関するあらゆ
る情報を周知していきたい。

③切り取り動画について日を設定して、市内
一斉避難訓練ができないか。
市長 危機管理監に検討してもらっているところ。市民の意
識の底上げのために、そういう動きがあるというものを徹底して伝えるべきと思う。

17 安芸高田市議会だより

介三（シセイクラブ）田邊
田邊 現状の課題は捕獲する人が足らな
いのではないか。
産業部長 捕獲実績を上げる課題は、捕獲した固体の処理。
田邊 将来を見据えて人の育成を今やっておかなければならないと思うが。
産業部長 猟友会等
を中心に協力していただけるものか、検討したい。
田邊 複数で動ける
わな専門の捕獲班はできないか。
市長 分業による体制づくり、体制の構
築、検討してみたい。

独自の防災の防災について
田邊

実証実験が始まった新しい捕獲方法（無所属）

活動を指導するのではなく環境の整備に注力するのが妥当と捉えている。
秋田 総務省では
職 員 の「 地
域貢献活動
休暇」を各
自治体で創
設できると
しているが、本市での取組の所見は。
総務部長
高齢化や人
口減少に伴
う担い手不
足の対応と
し て は、 有
効な取組と考えている。
現 在、 職 員
が積極的に
地域活動や
復活した地域コミュニティー活動「宮祭り御輿御旅行事の神事の様子」

雅朝
秋田
秋田 地域コミュニティー活動について、
これまでの取組を振り返り、今後にどう生かすのか将来展望を伺う。
市長 地域振興会活動で話すと、地域の活動に差があり、高齢化により活動が難しい実情がある。今後は、真に何が必要かを考えてもらい、地域の実態に合った取組を支援する枠組を構築したい。
秋田 今後のコニュ
ニティー活動の充実には更なる「住民と行政の役割分担」が重要になると思うが見解を伺う。
市長 職員の関与自体は否定しないが、

一般
質問この項目について質問しました

令和5年11月15日発行 18第79号

この項目について質問しました

企画部長 集会・文化 施 設 は ％、 ス
ポーツ施設は ％な
ど、公共性によって目安をつける。
市長 今年の財政説
明会で、具体的に、どの施設がいつなくなるか。また料金も含めて市民に説明を行う。

❶公共施設等総合管理計画について人しか使わないとす
れば、一人一回 万円。
でも、１万人いれば１００円。最終的には総合的な判断になるが、１万円という利用料は利用者が耐えられない。そういう目線である。
南澤 適正受益者負担の基準は。

❶広島県立向原高校の存続に向けての支援について

児玉 中学校の体育
館は。
教育長 統合が決定
した体育館には設置したい。
児玉 武道館への設置は。
教育次長 今後検討していく。

南澤 ２０２２年月の改定で廃止方針
施設リストが提示された。
計画通り行った際の目標達成率は。
市長％。
南澤 施設を一人一回使うのにいくら税金が投入されているか、コストを可視化するべきでは。
市長 情報開示を積極的にする。
南澤 計画書には、利用実態の少ない体育館・プール等は廃止するとある。少ないと判断する基準は。
市長 適正な受益者負担が実現できる利用者数が目安。例えば、１００万円かかる施設を年間１００50

克彦

広島県立向原高校

1

史則
（清志会）

児玉
児玉 ふるさと納税
小中学校体育館へのを下宿生に対する家
空調（冷房）設備の導入
賃補助、放課後塾へ、活用できないか。
児玉 市負担の費用
市長 支援に使えば、 は。
既存の他の財源が削
教育長 一カ所８～
ら れ る。 ク ラ ウ ド
９０００万円を見込
ファンディングを活んでいる。
用してはどうか。
児玉 小学校への導児玉 ふるさと納税
入計画は。
は税額控除や返礼品
教育次長 避難所指があり納税者には寄定を優先に検討して付しやすく市内高校
いく。
応援として５００万
児玉 ２０２５年ま円の寄付もあったが。 では２分の１が国庫
市長 ふるさと納税負担としているが、は非常にロスが多い
それまでに７校設置
寄附の一形態。直接の考えか。
寄附することで解決
市長 その意向をできるのではないか。 も っ て い る。 毎 年
一カ所ペースだと
２０２６年度にずれ、負担が数千万円膨ら
むことになる。

25

公共施設等総合管理計画（2022年9月版）（シセイクラブ）❷市内小中学校の体育館への空調（冷房）設備の設置に
ついて

33

南澤
9

一般
質問

熊高 令和５年７月日の市長記者会見は大きな反響を生んだ。多くの市民に市長の考えが伝わったと思うか。
市長 この記者会
見から１ヶ月半で１８０万回再生されている。ユーチュー
ブで百万回を超える
動 画 は ０．１ ％ し か
無く、市の定例記者会見としては極めて異例の大反響だと思う。 ８，０ ０ ０ 件 を超えるコメントも集まっている。中国新聞社、議会に対する批判の声である。
メディアの手が加えられていない生の一次情報に基づいて形成された世論は価

一般
質問

24

〈誤〉2024年１月中旬から〈正〉2024年１月収集分から【再発防止について】発行前の最終チェックを再度徹底いたします。

この項目について質問しました

３行目～４行目

し尿収集手数料の改定について

報告事項

産業厚生常任委員会●15ページ

訂正し、お詫びいたします。

❶政治改革と政策推進につい
て

哲昭

ち

〈正〉金行

いき

哲明

ルメディアの活性化が不可欠と感じ、７月の記者会見は徹底的に批判を展開した。
政治再建を掲げ、３
年間正論をぶつけ探り続けて来た。閾値
を突破できる（タイミング）だった。旧弊の打破と確信している。

19 安芸高田市議会だより

〈誤〉金行

議員名

賛否表

●7ページ

議会だより第78号に誤りがありました。

お詫びと訂正（無所属）

値があるものと捉えている。総じて、日本の政治、メディア、
広く国民に対し気付きを与えられたと評価している。
熊高 市民がどう受け止めるかと心配したが。
市長 市民の意識を高める為にはローカ

令和5年7月24日
安芸高田市長定例記者会見の模様

昌三
熊高地域懇談会「安芸高田市議会による地域懇談会」 結 果 報 告540件 ご参加いただき、ありがとうございました。
の貴重なご意見をいただきました。

７月25日から８月８日にかけて、議会が各町を巡回し、地域懇談会を開催しました。
テーマ別の意見交換を行った後、テーマ以外の自由な意見もお聞きしました。

日程等

開催日
７月25日（火）
７月26日（水）７月31日（月）８月２日（水）８月４日（金）８月８日（火）会場
美土里生涯学習センター まなび
八千代文化施設 フォルテ
高宮支所
向原生涯学習センター みらい
甲田文化センター ミューズ
クリスタルアージョ

ご意見・ご要望の内訳（全体）
テーマ①：まちづくりについて
テーマ②：防災・災害対応について
自由な意見交換

合計 美土里 八千代
286
45
40
129
14
15
125
28
17

時
間
19:00～21:00
19:00～21:00
19:00～21:00
19:00～21:00
19:00～21:00
19:00～21:00
高宮
69
19
13

向原
38
13
13

参加人数
16
14
24
13
42
33
甲田
47
38
26

吉田
47
30
28

議会のうごき議会のうごき 7月～9月の議会の主な活動状況
7月
19日
20日
25日
26日
28日
31日

8月
議会運営委員会
全員協議会
議会広報特別委員会
地域懇談会（美土里）地域懇談会（八千代）議会広報特別委員会
地域懇談会（高宮）

２日
４日
７日
８日
18日

28日

9月
地域懇談会（向原）地域懇談会（甲田）
議会運営委員会
地域懇談会（吉田）全員協議会
総務文教常任委員会
協議会
産業厚生常任委員会
協議会
議会広報特別委員会
議会運営委員会■令和５年第４回定例会は12月上旬から開会を予定しています※詳細は、お太助フォンや市のホームページでお知らせいたします。

7日

8日
12日
13日
19日
20日
２1日
22日
25日

28日

第3回定例会（開会）総務文教常任委員会
産業厚生常任委員会
議会広報特別委員会
予算決算常任委員会
本会議（一般質問）
本会議（一般質問）
産業厚生常任委員会
総務文教常任委員会
予算決算常任委員会
予算決算常任委員会
全員協議会
総務文教常任委員会
総務文教常任委員会
協議会
議会運営委員会
第3回定例会（閉会）●議会だよりは無料ビューアアプリ「Catalog Pocket（カタログポケット）」でも議会だより第79号へのリンク
ご覧になれます。
第79号

令和5年11月15日発行 20議会のうごき日ごろは安芸高田市議会にご理解とご協力に対し深く感謝申し上げます。
さて、旧町単位で議会懇談会を開催したところ多くの市民の皆さんにご参加いただき、励ましや叱咤激励等のお言葉を頂戴致しました。中でも議会として「市長との現状をもっと発信しては」、「市長との対話をなぜ受け入れない」、「市長と全員協議会をなぜ開催しないのか」等のご意見も伺いました。
そこで、この度の議会広報から議長がテーマを決め掲載することとしました。今後とも安芸高
田市議会にご理解賜りますよう宜しくお願い申し上げます。

議長 大下 正幸

全員協議会での市長の申し入れを受けない理由【令和２年12月18日開催 全員協議会】●市長より下記の報告をしたいと申し入れがあったが、下記の理由により取り上げないこととする。
申し入れ内容安芸高田市議会基本条例における市民に対する説明責任について

理由
会議規則第166条（地方自治法第100条第12項）※ には該当しないため【令和３年１月19日開催 全員協議会】●市長より10件の報告案件の申し入れがあったが、そのうち４件は申し入れを受けないこととし、会議を開始。
●市長のあいさつ（一部抜粋）（４件を取り上げていないことを受け）「コミュニケーションを断っておいて市民の代弁者として（代表として）、役割が果たせるわけがない。意思疎通を図らないといけないと思われるのであればお声がけをいただきたい、
このままでは対話は不可能、信頼関係が今、まさに損なわれた。本日はこれで失礼する。」
として会議の冒頭で退席。
●市長退席後、議長から下記により申し入れを受けないことを説明。
申し入れ内容「市長提言に対する回答書（10月30日）」に関する詳細の確認「議会運営に関するお詫びと今 会議規則第166条
後の対応について」に対する市 （地方自治法第100条第12項）※
民からの問い合わせには該当しない
全員協議会の運営に関する提言 と議長が判断した。
定例会の現状と課題について

理由
議員構成が変わっていて、前議会からの申し送りに従って改善を進めている。
「議会運営に関するお詫びと今後の対応について」が前議会で結論が出されている。
文書を議長に提出後、議会運営委員会に諮問し協議後、全員協議会で対応を検討するため報告になじまないこと、議会の自律権で行うべきと判断している。

●議長の見解会議を途中で退席することはあってはならない。このことについて、謝罪を要求している。
全員協議会を受けるかどうかは謝罪があった後に検討する。
※ 安芸高田市会議規則（一部抜粋）
第166条 法第100条第12項の規定による議案の審査又は議会の運営に関し協議又は調整を行うための場（以下「協議等の場」という。）を別表のとおり設ける。
別表（第166条関係）
名

称

全員協議会

21 安芸高田市議会だより目
的議案の審査又は議会の運営に関し、協議又は調整を行うため

構成員
全議員

招 集 権 者
議長（一般選挙後最初に行われる場合にあっては事務局長）

第79号 2023（令和5）年11月１5日発行

国貞山神社秋の例祭（9月17日）

集

後

記


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



副委員長

委 員 長

南澤

田邊

克彦

介三

新田 和明

委

宍戸 邦夫

武岡 隆文

山本 数博

員

新型コロナウイルスも第５類となり、様々なイベントが開催され市民生活も活性化してきたと実感しております。
９月定例会では、令和４年度一般会計決算が不認定となりました。どのような議論が行われたのかを「議会だより」
で市民の皆様にわかりやすく
正確にお伝えできればという思いで作成しておりますが、
わかりにくい部分やご意見がございましたら議員へ直接問い合わせていただきたいと思います。
ＹｏｕＴｕｂｅ等で全国的に話題となっておりますが、
明るい話題を皆様に届けることができるよう、これからも努力を続けて参ります。
（田邊 介三）〈発行責任者〉
議長 大下 正幸〈 議会広報特別委員会〉

編

22

発行者/安芸高田市議会 編集/安芸高田市議会広報特別委員会 〒731-0592 広島県安芸高田市吉田町吉田791番地 TEL(0826)42-5621 FAX(0826)47-0250 http://www.akitakata.jp/

甲田わいわい祭（10月8日）

神おろしの舞安芸高田市初開催の
eスポーツ大会

敬老会（9月20日）
高美園
美土里米舞まつり（10月8日）

ご長寿
おめでとうございます
みどりの森保育所園児による開会セレモニー

土師ダム別所グラウンド（9月10日）
吉田マラソン大会・親子ペアの部（10月9日）

アーチェリー県大会
手をつないでよーいドン!