由●
布●
市
●

議会だより

平成30年７月14日№51
2018年８月号

久大本線全線復旧

CONTENTS● 平成30年第２回定例会

概要――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 1● 平成30年第２回定例会

議案質疑―――――――――――――――――――――――――――――――――― 1～2● 常任委員会報告― ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 2～3● 一般質問「市政を問う」―――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 4～10
● 請願・陳情の結果・賛否一覧表― ――――――――――――――――――――――――――――――――― 裏表紙

平成30年 第２回定例会概要◦義務 教 育 費 国 庫 負 担 制 度 の 堅 持を求める意見書を国に提出

そ の 他 こ の よ う な こ と を 可 決 承 認 し ま し た。

◦９月 議 会 で の 「 決 算 特 別 委 員 会」
を設置

年

第２回定例会

立による専決事項の承認◦市の 過 失、 公 用 車 事 故 の 和 解 成

意見書を国に提出◦地方 財 政 の 充 実 ・ 強 化 を 求 め る

平成

議会開催のたびに損害賠償の専

専決処分報告について

議案質疑

30

市民の皆さんに大変申しわけなについてどう認識しているか。

職員に対する注意喚起、その後の効果

決が報告されているが、市長はQ

何社に入札参加案内を出し、何由布市高規格救急車購入についてと強く思っている。

こりにくい組織体制を構築しなければについて研修を実施するとともに、起後も法令遵守の徹底、安全意識の向上

あるごとに周知徹底を図ってきた。今ず法令遵守や交通安全の励行など機会についてこれまでも職員に公私を問わいと思っております。交通安全

A

で、高規格の救急車を扱う業者

車両販売も含めた有資格者の中社が入札に参加したか。

AQ

14日間

６月13日～６月26日

平成 30 年第２回定例会が６月 13 日から６月 26 日までの 14 日間開催されました。

今定例会で提案された報告13件、承認４件、議案11件、請願・陳情８件を審査しました。そのうち陳情３件を不採択、陳情１件を継続審査とし、他を原案通り承認・可決・採択としました。
一般会計補正予算では３億3,443万８千円を追加し総額は176億3,863万4千円となりました。
主なものは、行政事務情報化推進事業システム開発業務、はさま第二保育園新築工事交付金、自治公民館新築及び修繕工事補助金、無電柱化支援事業費補助金、蒸気機関車移設費補助金等です。

◦由布市市営住宅条例の一部改正◦由布市市営特定公共賃貸住宅条例の一部改正

今議会で、市営住宅について、管理代行制度及び指定管理者制度を導入できるように条例を改正。
市営住宅の入居者の公募や入退去、家賃の収納及び市営住宅の維持管理、修繕等の業務を指定管理者に行わせることが出来るようになります。

由布市議会だより 1

は４社で１社は見積もり依頼段階で辞とに行っていくのか方向性を教えてほをして安全な観光資源とする計画のもしい。
補正予算は、由布川峡谷へ安全退、今回３社による入札でした

由布市市営住宅条例の一部改正についてに入谷できるアクセスルートを

何か不都合な部分が出てきたのと協議をしていきたいと考えている。

ので、その結果に基づいて関係機関等確保するための調査測量を実施するもか、必要に迫られたのか。

今、住宅管理における細やかな対応と高度な専門性が求められている。以前から問題である住宅使用料滞納の解消を少しでも進められればと考えている。

常任委員会報告

平成

専決処分の承認

総務常任委員会

放課後児童健全育成事業委託料

年度由布市一般会計補正予算の詳細説明を求める。

放課後児童健全育成事業３５９（第６号）

繰越明許費の追加及び変更に伴う補正予算を求めるもので緊急を要したた

万２千円は、市内２つの放課後

児童クラブで障がいを抱える児童が利め専決処分とする。

借り受けた場合に住宅手当の支給を定全員一致で原案可決すべきと決定めたもの。

地方税法の固定資産税特別措置（ 生産

由布市税条例の一部改正について

性向上特別措置法）
による一部改正に伴全員一致で原案可決すべきと決定

い、由布市税条例の一部を改正するもの。

由布市消防手数料条例の一部改正について

地方公共団体の手数料の標準に関す

年度由布市一般会計補正予算

全員一致で原案可決すべきと決定

る政令の改正に伴うもの。

平成

由布市税条例等の一部を改正する条例

専決処分の承認

億 ３ ，８ ６ ３ 万 ４ 千 円 と す る も の 。

万８千円を追加し、予算総額を１７６（第１号）

童クラブ分の予算計上をしていたが、について千円が主なもの。

全員一致で承認すべきと決定用することになり、受け入れに要する専門職員の加配賃金等を委託料に加算

４月１日時点で７クラブが受入れして全員一致で承認すべきと決定

１万６千円、行政事務情報化推進事業するもの。当初予算段階では５つの児

出】

いることから追加をお願いするもの。

由布市高規格救急車購入について

円、地域活力づくり総合事業５００万

平成 年度由布市一般会計補正
予算（第１号）

電 子 計 算 費 ２ ，７ ６ ３ 万 ８ 千 円

指名競争入札を行い５月

年というシステムをついては、県内８市町村の共同運用でトップス使っており、このシステムが平成歳 入 歳 出 に そ れ ぞ れ ３ 億 ３ ，４ ４ ３は、システム変更でどう変わる

仮契約を締結した。この契約を本契約【歳

現状、税や住基など総合行政に

水（げんじすい）井路、中の瀬（なか農業水利合理化事業負担金正が行われたことによるもので緊急を

調 整 基 金 の 繰 入 金 １ 億 ９ ，９ ６ ５ 万 ２

不動産売払収入３５０万１千円、財政の シ ス テ ム 開 発 業 務 ２ ，７ ６ ３ 万 ８ 千委員会としてシステム開発業務には確保を検討することなどを意見として

事業費の軽減を考慮する事と助成金の付した。

全員一致で原案可決すべきと決定

由布市特別職の職員で常勤のものの給

特別職の職員が自ら居住する住宅を与に関する条例の一部改正について全員一致で原案可決すべきと決定

歳出では入会地分収地元交付金３９要したため専決処分とする。
農業水利合理化事業は県営で実所と事業の進捗状況は。
施をしている。実施地区は元治井 路、 新（ し ん） 井 路、 古 野（ ふ る

日付けで

６ ，８ １ ０ 万 ３ 千 円 の 、 事 業 箇

歳入では道路橋梁費１億５３０万円、度にサポートが終了する。引き続き８のせ）井路、提子（ひさご）井路、白円などが主なもの。

税財源の確保のため地方税法等の改自治体で共同運用するため、今年度新とするために議会の議決を求めるもの。
年度

30

のか。

しいシステムに移行しなければならず、

滝（ し ら た き） 井 路、 初 瀬（ は っ せ）

そのための事業費について平成％との）井路の７地区。事業の進捗は、平年度末の事業費ベースでなっている。

成

10分を計上した。
地域活力づくり総合事業の委託
料は、由布川峡谷の改修にかか

29

30

32

21

ることで、土質強化など抜本的な処理

2 由布市議会だより

30

A
AQ
A Q

30

29

AQ
A Q

Q

教育民生常任委員会
専決処分の承認
由布市国民健康保険税条例の一部を改

平成年度厚生労働省令第号により放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準が改正されたことによるもの。

年度由布市一般会計補正予算

全員一致で原案可決すべきと決定
平成

主なものとして、保育所活動推進事

正する条例

年 度 の 国 保 制 度 改 革 に よ り、
（第１号）

平成

産業建設常任委員会

平成年度由布市一般会計補正予算

塵芥処理費４００万円は塚原の一時（第１号）

保管所における地元交付金、不動産鑑

産鑑定料、乙丸津江線無電柱化支援事

定料４５万４千円は、陣屋の村の不動専決処分の承認業 補 助 金 １ ，０ ０ ０ 万 円 、 湯 布 院 中 央

児童公園内の蒸気機関車移設について

年度由布市簡易水道事業特別会の一部補助金５００万円

平成

簡 易 水 道 費、 施 設 整 備 促 進 事 業 ２，

計補正予算（第５号）

年

委員会として、陣屋の村不動産鑑定
３月

３５１万円の繰越について、平成

料は簡易鑑定であり、今後については業 負 担 金 補 助 及 び 交 付 金 ２ ，７ ４ ７ 万挾間の老人福祉センターとしての施ついてるため。社会教育活動推進事業９４９

うになり、専門職員の加配賃金を要す

ブで障がいを抱える児童が利用するよ

由布市市営特定公共賃貸住宅条例の一めて欲しい。蒸気機関車の移設については、住民の意向に配慮して公募を行い、移設後の公園管理も適切に行う事

年度由布市簡易水道事業特別会

全員一致で原案可決すべきと決定の意見を付した。

平成を行っていることから、時期を検討し築に係る補助金について毎年追加補正な問題に専門性が問われており、それ正を行うもの。市営住宅の管理の様々

び指定管理制度を導入できる条例の改

主 に、 県 道 東 山 庄

７万８千円とする。

円 を 追 加 し 、 予 算 総 額 を ４ 億 ７ ，０ ６

歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ ，３ ３ ６ 万 ６ 千計補正予算（第１号）

当初予算での対応ができるようにとの内線道路改良工事に決すべきと決定

全員一致で原案可よるため。

伴う配水管の移設にらを解決するために管理代行、指定管全員一致で原案可決すべきと決定

意見があった。

全員一致で原案可決すべきと決定

者選定を慎重に行うよう意見を付した。

サービス低下をまねかないように管理定管理者の指定を行う際については、

平 等 性 を 図 り、 今 後 の 管 理 代 行、 指が、対応の見直し強化、他利用者とのによって、収納率の向上は期待できる委員会として、管理委託を行うこと受けた。

理を行えるようにするためとの説明を市営住宅について、管理代行制度及住民の意見を十分に聞いて方向性を決

日付けで専決処分が行われた。

２千円は「はさま第二保育園」新築工設を廃止することに伴い条例を廃止す

万４千円の補助金は、６自治区の自治

部改正について

由布市市営住宅条例の一部改正についてるもの。老人福祉センターで行われて委員会として、公民館修繕または新年度厚生労働省 令 第

正について

平成

一部改正について及び運営に関する基準を定める条例の

由布市放課後児童健全育成事業の設備

全員一致で原案可決すべきと決定

関する基準が改正されたことによるもの。

り 家 庭 的 保 育 事 業 等の設 備 及 び運 営 に号によ

営に関する基準を定める条例の一部改

由布市家庭的保育事業等の設備及び運全員一致で原案可決すべきと決定

所内にて継続して行われる。

公民館修繕または新築工事によるもの。

全員一致で承認すべきと決定岩盤が出土し、事業が遅れたため。

理由として、水道管移設工事の際に29いた事務や事業については、今後も移事業、委託料３５９万２千円は２クラの改正等があったため。児童健全育成

事における施設整備事業の補助基準額改正するもの。
全員一致で承認すべきと決定

して県に納めることとなったことにより

国 保 税 を国 民 健 康 保 険 事 業 費 納 付 金と46

転した由布市社会福祉協議会挾間事務由布市老人福祉センター条例の廃止に

30

30

30

65

30

29

30

30
30

由布市議会だより 3

市政を問う

■ 加藤

幸雄 議員

観光について

PART2

等
■ 坂本

光広 議員

認定こども園について

等

益則 議員

健康温泉館クアージュ湯布院について

■ 甲斐

裕一 議員

新電力大分の利活用について

由布岳南山麓に検討されている「自然パーク」構想の進捗は
■ 加藤

裕三 議員

幹線道路の整備方針と現状について等
由布市の観光行政について

等

■ 髙田

龍也 議員

由布市の防災対策について

等

■ 鷲野

弘一 議員

林地（太陽光発電）における5,000平米以下の開発について問う
■ 溝口

泰章 議員

湯布院複合施設建設の進捗について等■ 長谷川建策 議員

由布岳南山麓に検討されている「自 然 パ ー ク」構 想 の 進 捗 は■（ 市 長 ） こ の 事 業 は 、 環 境 省 の 国 立

公園事業です。構想では、湯布院の展

望や自然満喫・自然とのふれ合いや散年度に構想計画・

年度か

策・トレッキングなどの充実を図る事業です。

で大分県の支援等が予定されています。

民泊法について…
由布市の取り組みは由布市で独自の条例や要綱を設定する考えは…

■（ 市 長 ） 市 民 の 皆 さ ん の 不 安 解 消 のためにも、既存の条例の改正を含めて検討しています。

■（ 商 工 観 光 課 長 ） 情 報 収 集 や 既 存 条

例や関係機関と情報共有して状況把握に全力を尽くします。

日米合同訓練が今秋に日出生
台演習場で実施予定も？との報道ですが…現在の情報は。

■（ 市 長 ） 訓 練 は 、 月 か ら 月 に か

10

12

ます。５月

日訓練の縮小・廃止等に

日出生台演習場で行われた経緯はありで行われると聞いています。これまで、

け て、 ２ 週 間 程 度 九 州 管 内 の 演 習 場

A■（ 防 衛 対 策 室 長 ） オ ス プ レ イ の 参 加

ついて大分県と共に申し入れしました。

21

安一 議員
野上
30

ら実施したいです。９千万程度の事業

29

米軍のオスプレイも参加するかや離着陸の可能性もあるとも聞いています。湯布院上空をオスプレイが旋回する事は聞き及んでいません。

下 湯 の 平 （幸 野 地 区） や 若 杉
地区の温泉計画はどうなって
い ま す か。

■（ 市 長 ） 若 杉 地 区 の 温 泉 計 画 は 、 防衛交付金がこれまで１億３千万円余り充当しています。事業中止や他の施設活用も視野に地元と協議して防衛施設局と協議を検討します。

■（ 湯 布 院 振 興 局 長 ） 幸 野 の 温 泉 は 、

再度地元と協議します。

観光大型貸し切りバス渋滞や駐車場確保対策は進んでいま
すか■（ 市 長 ） バ ス 渋 滞 対 策 は 「 大 型 バ ス

交通緩和対策会議」を創設して、地元や警察等と議論しています。緩和に向けてできることから計画的に進めます。

4 由布市議会だより

等

安一 議員

等
■ 野上

A

A

A

A

等

■ 吉村

等
地域における再犯防止の推進

AQ等■ 渕野けさ子 議員

等
潤いのあるまちづくり条例の見直しが必要ではないか■ 太田洋一郎 議員

A

A

Q

安心・安全で快適なまちづくりの構築について等■ 田中真理子 議員●一般質問は質疑答弁を含めて一人1 時間以内です。

市政を問う
一般質問

一般質問
幹線道路の整備方針と現状について第二次基本構想での質の高い生活環境の実現に向け、各級の道路整備を進めていることと思います。幹線市道
等の改修状況について■（ 市 長 ） 進 捗 状 況 に つ い て 、 事 業 計
画では５年をめどとしているが、用地■（ 市 長 ） 平 成 年 度 は 、 市 道 塚 原 線 、
湯の坪並柳線・八山線・中川１号線の用地等及び道路改良工事、湯ノ平地区
道路の仮設道路設計等を行う予定。今定する予定。市として指定された区域作成に向け検討していく。

緊急時の高齢者、独居、弱者への防災の手引きは最近の情報をもとに周知する。

ごと土砂災害周知避難マップを作成し情報伝達は。

安 心・安 全 で 快 適 な ま ち づ く りの構築についてあらゆる災害から市民の財産を守る災害に強いまちづくりについて

市内の災害危険個所、土砂災害計

画区域、特別計画区域は何か所あるのか。

■（ 市 長 ） 土 石 流 危 険 個 所 ３ ０ １ か 所 、■（ 市 長 ） 周 知 方 法 は 携 帯 電 話 、 防 災Q後予定している事業計画は、市道塚原線 改 良 工 事、 山 崎 荒 木 線 の 道 路 改 良工事を予定。その他、八山橋改修工事、湯ノ平地区道路工事を予定している。
また、本年４月からは「子ども及び高校生等医療費助成事業基金」に名称を変更し医療費の一部負担金を助成することとした。

学校における働き方改革について

真理子 議員

ラジオ等で周知、避難判断基準を超える事が予想される場合は、避難行動が出る前の段階で自治委員、民生委員等に依頼して安全確認をしている。同時に避難行動を開始するよう伝達している。

箇所があり、工事工程に影響が出てい

ける中学校運動部活動の現状についてンが示されました。そこで、本市におの在り方に関する総合的なガイドライ

土砂災害計画区域１６５か所、このう

べり危険個所９か所、合計７７４か所。

急 傾 斜 地 危 険 個 所 ４ ６ ４ か 所、 地 す

要性をどう捉えているのか。

快適な暮らしを守る生活環境の整備についてる。今後も早期の工事着手に向けて協

危険個所のパトロールは。

防犯の視点から防犯灯、街灯の必議を行い、工事の完成を目指していき■（ 市 長 ） 各 自 治 区 で 防 犯 灯 設 置 、 更行っており、中学校教諭の時間外勤務の一番の要因は「部活動」となっていは１４４か所。

ち土砂災害特別計画区域を含んだ箇所

路線の早期完成を目指していきたい。

新する場合、施設資金の一部として補助金を交付。

防犯灯に関する設置基準はあるの

ふやし早期完成する方法も今後考えて成するように集中しながら、工事費をありますし、集中して１路線が早く完の適正な運営が行われるよう、指導を組みを進めている。これからも部活動

講師に協力依頼し負担を軽減する取り

進め、適切な指導の体制として、外部れのある箇所については、市への連絡いる。自治委員へ毎年４月、災害の恐

害の注意喚起、前兆現象等を知らせてできていない。毎年６月市報で土砂災たい。

い。補助要綱だけ、今後研究していき■（ 防 災 安 全 課 長 ） 基 準 は 作 っ て い なか。

■（ 市 長 ） パ ト ロ ー ル は な か な か 実 施

いかなければならないと考えている。

今後の防災の手引き、防災マップ、
洪水ハザードマップの見直しは。

■（ 市 長 ） 防 災 マ ッ プ は 、 県 が 平 成

土砂災害警戒区域、特別警戒区域に指年度までに、この災害想定区域全てをA

防衛省交付金事業について
特定防衛施設周辺調整交付金及びＳＡＣＯ交付金等について、交付金事業の現状と今後の計画について

31

Qをお願いしている。

る。適切な指導の体制及び環境整備を

Q

A

Q

A

継続していきたい。

■（ 建 設 課 長 ） 今 後 、 財 政 的 な こ と もAQ

策定計画はございませんが、計画中の■（ 教 育 長 ） 教 員 の 勤 務 実 態 調 査 を

本年３月にスポーツ庁から運動部

田中

A

30

たい。また、市道マスタープラン等のについて一部取得交渉が難航している

Q

A

裕三 議員
加藤

A

Q

Q
A

A 14

Q

した。

公文書管理・規範意識について質問

線道路における交通規制・道路標識、※ その 他 に 、 中 央 構 造 線 断 層 帯 、 森 林
を 管 理 す る 新 た な 制 度、 市 道、 幹A

由布市議会だより 5

市政を問う観光について ＰＡＲＴ２

極的に福岡等に出向いて移住者を募っている状況です。今後も、その事業については、推進をしていきたいと思います。
民泊について、今日から新民泊法が施行されました。由布市内の民泊申請件数は何件ありましたか。違法民泊の取締まりはどのようにしますか。

■（ 市 長 ） 民 泊 に つ い て は 、 ６ 月 日

認定こども園について

認定こども園法が改正され、学校たいと考えています。

条では市が次に掲げる中

由布市中小企業振興基本条例
について

条例第

小企業の振興に関する条例に基づき、必要な施策を講ずるものとするとなって、９つ書かれております。これにつコールセンターが設置され、国・県が件の届出が出ております。取締まりは、

１つの保育所が認定されましたが、認創設できることとなりました。庄内で及び児童福祉施設として単一の施設を■（ 市 長 ） ま ず は 異 業 種 間 交 流 会 で のか。

あるべきと思いますがいかがでしょう

資金調達の円滑化には本庁舎に銀行がいてどのように考えておられますか。

はありますか。

定こども園では保護者が働いているいして、利活用しており、検討委員会では、緑の空間や公民館機能を持つ施設という答申もあり、大型バス駐車場の利用は今のところ考えておりません。
トイレの維持管理は結構費用がか

学力について、全国学力・学習状

ける子育て支援の機能があります。子や親子の集いの場の提案等、地域にお保育を一体的に行う機能や子育て相談

ないにかかわらず受け入れ、教育及びございますが、機会があれば、是非おます。大分銀行にもお願いした経緯は後の方向性を模索していきたいと考え意見聴取や各団体の機運等を見て、今ついては、今回設置する検討委員会の考にすることはずっと行っており、特図っています。先進地の学習状況を参

学習の計画を組み、学習内容の定着をい て、 学 校 ご と に 前 年 度 末 か ら 補 充

市内地域によって教育、保育の量に大す。今以上の人員確保が必要なことや、に図ることが重要であると考えていま

まずは市内の待機児童の解消を安定的る考えがあることを伺っておりますが、や施設の状況を踏まえ、運営する法人の意向も確認しながら、幼保連携認定

こども園など教育・保育の一体的提供に向けた支援、環境整備を行っていきしました。

※ その 他 、 阿 蘇 野 小 学 校 跡 地 利 用 に つ
いて、国民文化祭大分について質問

願いをしていきたいと思います。

中で、十分検討したいと考えておりまに今年度は、中学校の強化部会の活性きな差があることなどの課題もあります。

化を図るため、成果を上げている地域

人口減少の中で、観光関係者を始め、農業・医療・介護現場では人手不の取組みを入れております。

ませんかを、ホームページに載せるとか、広報するお気持ちはありますか。

■（ 総 合 政 策 課 長 ） 移 住 、 定 住 の 策 にす。今後、教育・保育提供区域の実情

足で苦労をしています。市が力を貸しAて、由布市に移住しませんか。就職しAA

育てしやすいまちづくりのための認定こども園について、どのようにお考え■（ 市 長 ） 他 の 市 内 の 私 立 保 育 所 で も 、況調査がありましたが、反応はどうでとか。

条件が整えば認定こども園へ移行すのは、結構あるそうです。清掃代か、ますか。

■（ 教 育 長 ） 全 国 学 力 ・ 学 習 調 査 に つでしょうか。

■（ 市 長 ） 環 境 保 全 の た め の 費 用 等 にすか。先進地の学習状況を参考にする

かります。海外では有料トイレという小中学生の学力について
ＰＡＲＴ２

指導監督を行います。市としては情報

現在で、由布市の民泊営業の申請は２12を共有しながら、対応してまいります。

交通関係について、大型バス駐車

Q

光広 議員
坂本

環境整備費としていただく考えはあり

Q場として国民宿舎跡地を利用する考え

12■（ 市 長 ） 現 在 、「 市 民 憩 い の 場 」 と

Q

Q
A

幸雄 議員
加藤
ついては、市の主要事業と捉えて、積6 由布市議会だより

Q
A

Q
A

Q
A

一般質問

月

行困難者の誘導に大変有効である。由庄 内 地 域 が ６ ３ ０ 名、 湯 布 院 地 域 が■（ 市 長 ） 避 難 行 動 要 支 援 者 は ２ ，布市もこの資材をそろえてほしい。

画は現在策定中。

日「再犯防止等の推地域における再犯防止の推進
年

３１７名を把握、挾間地域が９２３名、７６４名となっており、個別の支援計■（ 防 災 安 全 課 長 ） 牽 引 式 車 椅 子 補 助装置は導入自治体も相当数見受けられる。要支援者が容易に補助できる器具
で福祉部門各課と調整し導入に向けてＨ進に関する法律」が公布。国と地方が取り組んで参りたい。

健康温泉館クアージュ湯布院
について

健康温泉館クアージュ湯布院を今後どのように運営して行くのか執行部の方針を伺いたいと思います。

■（ 市 長 ） 市 民 の 健 康 増 進 を 図 る た め

は。公共交通網の計画は。

画による施設更新を計画的に行い長寿の拠点施設として公共施設総合管理計

市民意識調査の効果、今後の総括

緊密に連携する事により効果的な再犯防止が実現する。
① 更生 保 護 サ ポ ー ト セ ン タ ー は 由 布 保
護区として準備中です。是非御協力■（ 市 長 ） 反 省 す べ き 点 は 、 回 答 者 が湯布院スポーツセンターについて湯布院スポーツセンターの個別施■（ 教 育 長 ） 施 設 の 改 修 な ど を 行 い なか。

設計画はどのように進められているのQ

がら時代のニーズに答えてきた中でスポーツ振興に果たしてきた事は大きい。

今後もスポーツ、レクリエーション活動の場として提供していきたい。

由布市教職員の働き方改革について市内で働く教職員の勤務実態調査

年度実施と比べて充足度少なかった。今後実施方法等改善を図駐も行い利用者の増につなげたい。

ダイヤ改正を行った。また保健師の常用して市内各所から利用できるように命化を進める。コミュニティバスを利■（ 教 育 長 ） 由 布 市 学 校 職 員 総 括 安 全ていますか

その対応と対策はどのように実施されはどのように行われていますか。またりたい。Ｈが上がっている項目も見受けられる。

コミュニティバスで庄内と挾間か■（ 総 合 政 策 課 長 ） 公 共 交 通 網 は 、 Ｈ

挾 間 サ ン コ ー ポ ラ ス（ 市 営 住 宅）

市 営 住 宅 （旧 雇 用 促 進 住 宅）の今後についてせるなどの検討を行なっている。

年度から順次デマンド方式へ移行さ

26を② 地方 再 犯 防 止 推 進 計 画 の 策 定 担 当 部
署の明確化、職員に対する教育研修の実施を■（ 市 長 ） 地 域 の 実 情 に 応 じ た 再 犯 防止施策を実施することが地方公共団体の責務として規定されている。
① 市と し て 今 後 も 協 力 を し て い き た い 。
② 推進 計 画 は 県 の 策 定 状 態 を 見 な が ら対応。職員の研修は今年度実施の予定を考えている。

大 規 模 災 害 発 生 時 の 「要 援 護者 の 支 援」 の 在 り 方 に つ い て

益則 議員
吉村

A

の入居率を上げるための計画は？入居

いただきたいと思います。

で、時刻も含めたところで検討させてしを行うということにしておりますの

進捗状況は。牽引式車椅子補助装置はの支援のあり方で、個別の避難計画のい。

内で出来るだけ入居しやすい形にしたりは大変重要公営住宅法等法律の範囲

衛生委員会において毎年勤務実態調査を行い検証と改善策の検討を行ってい率化を進めていくことで教員の勤務時ら来ている方々に対して、バスの発着間の改善に努めたい。

る。長時間勤務の是正の為に業務の効か。

時間が実情に合っていないのではない■（ 総 合 政 策 課 長 ） そ う い う 実 態 が あるということであれば、いろいろ御意に際し、所得額の上限を減額し家賃も見をいただいて、今年度抜本的な見直下げる方法は？

■（ 建 設 課 長 ） 入 居 し や す い 環 境 づ く

障がい者に限らず、けが人、妊婦、歩クアージュ湯布院

14

A

A

31 A

A

A

12

大 規 模 災 害 発 生 時 の「 要 支 援 者」

Q

28

A

Q

けさ子 議員

Q

Q

A

渕野

Q

A

Q
A

Q

由布市議会だより 7

市政を問うていくが、新電力への切替については、
新電力の導入は、体育館施設でも十分検討していきたい。
使用しているようであるが、施設の利用者から照明灯がよく切れていると聞く。器具の切替（例えばＬＥＤ等）はできないか。

■（ 教 育 次 長 ） Ｌ Ｄ Ｅ 化 を し て い る のさん、今後我々と激論を交わすわけで

太田副市長を始め、新しく任命課長

は谷小学校体育館１つであり、由布川う。民泊宿泊体制については、住宅宿泊事業法の適正な遂行のための措置及び監督は県と連携して行う。風疹伝染病の予防対策は、観光客の多い湯布院

では、感染のリスクが高く予防接種の向上を計る。感染拡大の予防に努める。

由布市の子育て事業について

育園の入園実態、入園困難な児童はなも抱えているのは同じである。合併し由布市の子育て事業について、保いか？由布市以外の大分・別府の入園

すが、よろしくお願い致します。源流

児童が多いと聞くが、そのために由布

太鼓３代目少年隊が、全日本ジュニア

大会で日本一になりました。国民文化

市の児童が入園困難となっていないか。

小学校体育館については、利用者から

祭のオープニング行事で披露が決まりの苦情がありますので、ＬＥＤ化に向け検討していきたい。

ました。心よりお祝い申し上げます。

■（ 市 長 ） 待 機 児 童 は 人 、 保 育 を 提

市道・県道網の整備についてまた残念なことですが、湯布院のまち

年、市長の５つの政策方針をもって市政を行うため、市長のさらなる統て率力、陣頭指揮を望む

新電力大分の利活用についてりました。遺徳をしのび心よりご冥福づくりに尽力された先輩方々が亡くな

足等が上げられる。現在、由布市外か供する受け皿の不足、保育士の人材不現在、市道・県道は徐々にであるが整備が進められているが、連絡道で新電力を公共施設に利用しているが、利用状況は、現状はどうなのか。

に集結する状態になっている。これをについて、沖縄で発生した風疹等の感人対策、民泊体制、大型宿泊施設対応

計画との整合性と変更について、外国きる。市の関係各課と協議を重ね認定の方向で進める。外国人対応はＴＩＣを中心に地域や施設で受け入れ対応、

多言語表記の観光案内、情報発信を行人が由布市内をお祈り申し上げます。

由布院温泉観光協会の基本計画に緩和するため、新たな道路を新設して染予防対策は。

ついて、由布市の総合計画や観光基本

料金の削減は顕著にあらわれている。

はどうか。例えば由布川グラウンドか■（ 市 長 ） 市 は 市 条 例 条 の 規 定 で 総検討してみたいと考えている。
※ その 他 、 学 校 問 題 に つ い て 質 問 し ました。

39

人が入所している状況で公平・公正な入所選定を行う。

す。保育所入所選考基準表に基づき、の保育所に布市の居住者が大分市等、他の市町村の保育所に入所しております。逆に由ら、大分市等の居住者ある他市町村との連携を図り、一連しての道路整備はできないか。

■（ 市 長 ） 他 市 町 村 に 通 ず る 道 路 整 備については期成会での会合で話し合い施設である。今後も新電力の

１９６施設があり、その内新電力利用を行って実施しているのが現状である。

施設は利用に向けてやっていくが、電力料金

挾間中心部の道路の渋滞は１ヵ所の比較等について検討し、節電対策とも併せて電気料の節減に努めていく。

月からら海老毛までの幹線道路を柏野を通り、はさま未来館の例では、昨年

国道へ抜ける道路の実施計画は考えら■（ 財 政 課 参 事 ） 新 電 力 移 行 後 、 電 気

由布市の観光行政について■（ 市 長 ） 電 力 を 利 用 し て い る 施 設 は

28

少子高齢化現象問題はどの自治体で

建策 議員
長谷川

合計画の基本理念に沿っていると認め

13■（ 建 設 課 長 ） 提 案 ル ー ト に つ い て は 、 る と き は 、 当 該 計 画 を 認 定 す る こ と が

れないか。

A

の半年間で１０６万円ほどの削減効果が図られている。
公共施設更新の取り組みに向けた事業計画があるようだが、節減対策を考えた場合、現施設をどの様にしていくのか。

■（ 財 政 課 参 事 ） 公 共 施 設 等 総 合 管 理

A

12

77

A

Q

Q

27

は、 財 政 縮 減 に 向 け 事 業 計 画 を 進 め

8 由布市議会だより

Q

A

裕一 議員
甲斐

Q
A

Q

13

Q
A

A

Q
A

一般質問
由布市の防災対策について
前回議会において熊本大分地震後

随時お知らせをしてまいります。
由布市農産品の新たなＰＲ方法として首都圏内でのアンテナショップを開設する考えはあるか伺う？また、Ｔ
ＩＣを利用してＰＲする考えがあるか伺う？

■（ 市 長 ） 首 都 圏 内 で の ア ン テ ナ
ショップの開設は現在のところは計画はありません。また、ＴＩＣを活用しの市民向けアンケートは検討との答弁

まちづくり観光局と今後検討していき

くとかは当然すぐにでもできますので、た農産品のＰＲ方法はタブレットを置だったが、その後の方針を伺う？
たい。

本大分地震に関する意見、市の対応や

林 地 （太 陽 光 発 電） に お け る
５，０ ０ ０ 平 米 以 下 の 開 発 について問う

子 育 て を さ れ る 親 の 要 望、
育児軽減に配慮した保育園指導はされているのか

就職活動を再開される母親の要望にあわせた保育時間と乳児と保育園児を持たれる家庭において育児分担（母親の育児軽減）で、父親が出勤時、園児を登園（７時半位）させることはできているのか。

■（ 市 長 ） 求 職 活 動 を 理 由 と す る 場 合

以下であれば自由に開発ができるため、

政 審 議 会 の 審 議 も 無 く ５ ，０ ０ ０ 平 米につながりやすい対応を行っています。

時間として認定しており、早期の就労

本年度より間として取扱いを行っておりましたが、については、８時間以内となる保育時

隣接する農業水路、農地、住宅等関係■（ 子 育 て 支 援 課 長 ） 保 育 の 標 準 時 間 、林地においては、農業委員会、農者と問題になると聞くが市として林地

時間以内となる保育標準に関する条例整備は考えられているの全推進会議の開催時期を要望の具体的■（ 市 長 ） 由 布 市 内 で 太 陽 光 発 電 設 備

か。

最長となる

市内の保育園、認定こども園について、時間という開園時間にしな仕事に移れるように考えたいとの答

前回議会において由布市通学路安

由布市の教育子育てについて■（ 市 長 ） ４ 月 に 自 治 委 員 さ ん 方 へ 熊
支援策、地域の災害の言い伝えなど自由に記載していただく調査を実地し現在意見を集約中です。

由布市の農政事業について

11弁だったが、その後の経過を伺う？

置事業との調和に関する条例におい

境等と再生可能エネルギー発電設備設に係る開発については、由布市自然環

必要に応じてその時間の範囲内でご利でのております。朝は７時から夕方６時まして、ふるさと納税を考えているが、ていたが、市Ｐ連の要望書を時間という事になっています。
月まで■（ 教 育 長 ） 毎 年 ６ 月 と ２ 月 に 開 催 し

11

用いただければと思っております。

11
10て 、 ５ ，０ ０ ０ 平 方 メ ー ト ル を 超 え る

提出して頂き、提出後の由布市特産品の有効なＰＲ方法と

Q

A

弘一 議員
鷲野

月を目途に

前回議会からのふるさと納税に対するA開催を予定しています。本年度対応でし、事業内容を審査していますが、条事業については事業者に届出義務を課※ その 他 に 、 市 役 所 会 計 課 で 税 金 の 納
付の湯布院、挾間庁舎では納付に差きない案件は来年度予算に反映したい。

例 対 象 外 と な る ５ ，０ ０ ０ 平 方 メ ー ト

しました。

が多いが早期の健全化について質問があるのはなぜか。公共工事の繰越ころです。

例を参考に現在調査研究をしているとガイドラインについて他自治体等の事への配慮などを指摘することができる

者に対して設備の安全性や近隣関係者を及ぼすおそれもあることから、事業トラブルの発生や自然環境への悪影響

ル以下の小規模開発については、近隣取り組みを伺う？

11■（ 総 合 政 策 課 長 ） ふ る さ と 納 税 返 礼品については、政策会議で承認を受ける事になっており、先月に行われた政品目を計上中です。返礼品に限策会議で１点の返礼品の追加があり、現在での審査等でタイムラグがあるので、委託業者の申請を受付け登録に至るま申し上げ、仲介業務をお願いしている

頂いている方々に改めて敬意とお礼をらず、由布市の特産品の開発に御尽力

48

A

龍也 議員
髙田

Q
A

Q

Q

A

Q
A

Q
A

由布市議会だより 9

市政を問う湯布院複合施設建設の進捗について困窮の極みだ。官民一体で取り組む時ではないか。

■（ 市 長 ） 公 共 交 通 網 の 再 編 に 取 り 組
むなか、コミュニティバスの負担も年
７ ，０ ０ ０ 万 円 、 デ マ ン ド 交 通 を 導 入すれば負担増は避けられない。市民皆で公共交通をつくり、守り育てる機運を高めるような施策に取り組んでいきたい。
その視点から市が地域に車両を提たが、その後の推移は。

の超過税率及び新税導入については、■（ 市 長 ） 担 当 課 に お い て 鋭 意 検 討 しる。

潤いのあるまちづくり条例の見直しが必要ではないかている。ふるさと納税では返礼品の増加や市税では収納率の向上、入湯税等検討委員会を設置するよう準備してい現行の水源保護区域で大丈夫か

昨 今 の 自 然 災 害 で は「 想 定 外」

行 政 機 能、 公 民 館 と 図 書 館 の 生 涯 学は構想できないか。

組織化で地域に任せるような協力体制

具体的には、都市計画の用途区域の代に即した見直しが必要ではと考える。

が、時間の経過とともに地域的には時ソーラーが建設され、災害等で破損しする。例えば、水源地の上流域でメガ「 未 曾 有」 と の 表 現 を 発 災 の 都 度 耳 に「潤いのあるまちづくり条例」だA

Q■（ 総 合 政 策 課 長 ） 行 政 、 交 通 業 者 に供し、運用はＮＰＯやボランティアの洋一郎 議員

習支援機能、健康づくり支援機能、コ■（ 市 長 ） 建 設 検 討 委 員 会 を 設 置 し て太田

ミュニティ活動支援機能、の４機能に

Q

A

Q

泰章 議員
溝口
子育て支援機能、防災拠点機能の新し

加え、地域とともに三位一体の取り組

画マスタープランとの整合性は図られめ方の再検討、本条例と由布市都市計

見直し、成長の管理と開発の抑制の進

環境基本条例と併せて見直しの検討が半径何メートルでは無く地形も配慮し、有害物質で汚染されることを想定し、必要ではないか。

みが必要だ。行政も地域に出向き、共ているか。

■（ 水 道 課 長 ） 環 境 課 と 連 携 し て 検 討

助できる部分を探っていく。

■（ 市 長 ） 平 成 ８ 年 ６ 月 の 最 終 告 示 かい２機能を加えた複合施設の建設とな
面積と予算のなかプロポーザルで設計一か所に６種にも上る機能を持た者を選定していく。

ら

年以上は経過し、見直しの時期にする。

■（ 環 境 課 長 ） 水 道 課 と 今 か ら 考 え る 。
の向上だけを待っていても対応していあり、都市計画と一体的に検討する。

の抑制のバランスを図ることは重要で※ その 他 、 湯 布 院 地 域 の 交 通 渋 滞 対 策 、
公共施設更新、民泊の現状について来ていると考える。成長の管理と開発ある。リスク分散として国民宿舎跡地、

け な い 時 代 と な っ た。 都 市 人 口 の 移質問しました。詳しくは市議会ＨＰ

人口減少と少子化の是正は出生率

福祉センター、年金保養ホームの利活

用途地域の見直しにおいて、マスターとと、実生活での助成制度の案内、移住者と希望者の交流機会を設けて情報交換や各課連携で移住体験ツアーを実施している。
農業や竹細工、あるいはＩＴ関連業
等の分野への情報発信による成果を期■（ 建 設 課 長 ） 早 急 に 対 応 出 来 る 様 努
力する。

新たな財源確保の検討は

本年度３月定例会の一般質問で質問し、調査し検討するとの答弁を頂いでご覧ください。

プランに定められた方針と整合性を図る。

住・ 定 住 の 推 進 が 急 務 だ が 取 り 組 みきではないか。

■（ 市 長 ） 広 報 活 動 を 積 極 的 に 行 う こ

は？

■（ 湯 布 院 振 興 局 長 ） 検 討 委 員 会 に は伝える。構造的には耐震性や配置など十分検討していく。

買い物・通院難民対策について

A

待する。

スピード感をもって対応を。

用で２か所程度の分散建設も考慮すべせるというが災害で機能全滅の危険もA

A

移住推進についてる。使い勝手に懸念があるが限られた

A

Q

A

20

AQ

Q

高齢化、免許証返納などで「交通難民化」は深刻な問題だ。日々の買い物、通院などで移動手段のない市民は

10 由布市議会だより

A

Q
A

Q

区分

請

件

名

代表提出者

４

湯布院町由布院駅前水路の改修整備について

５

市道認定に関する請願について

８

地方財政の充実・強化を求める意見書について

９

義務教育費国庫負担金制度の堅持を求める請願

乙丸２自治委員


８

大久保

克彦

谷東部自治委員

願

議会 だより由布市■平成30年第２回定例会で審査した請願・陳情の結果

外３名

佐藤

金男

中山

敬三

岩田

正明

大分県地方自治研究センター
理事長
大分県教職員組合由布支部
執行委員長

私達は、市に対して、本件土地の売買契約書中の契約解

共進会跡地のメガソーラー建設に除条項を誠実に履行することを求めます。

反対する会

陳

日出生台演習場での「日米共同訓練」に関する陳情

５

消費税増税の中止を求める陳情

江藤

西郡

採

択

採

択

採

択

採

択

継続審査

和子

日出生台での米軍演習に反対する
大分県各界連絡会
由布市代表

果

不 採 択

均

情

４

代表

結

６

消費税をなくす大分の会

職員が交代で出勤し、土曜日の公民館を住民の居場所に
する提案

西郡

均

谷

千鶴

不 採 択

不 採 択

議案名
議案第46

議案第47

由布市市営住宅条例の一部改正について
由布市市営特定公共賃貸住宅条例の

原案
可決
原案

一部改正について

可決

賛：反
成 対

佐藤 孝昭
髙田 龍也
坂本 光広
吉村 益則
田中 廣幸
加藤 裕三
平松惠美男
太田洋一郎
野上 安一
加藤 幸雄
鷲野 弘一
甲斐 裕一
溝口 泰章
渕野けさ子
佐藤 人已
田中真理子
工藤 安雄
長谷川建策

議員名

議決結果

賛否一覧表 ※○＝賛成、●＝反対、退＝退席、欠＝欠席、議長（佐藤郁夫）は採決に加わらない。
〔平成30年第２回定例会〕 ※その他の上程された議案については、全員賛成で可決

16：2 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○16：2 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

■
編■
集■
後■
記

このたびの西日本豪雨によりお亡くなりになられた方々に対し、心よりお悔やみ申し上げますと共に、被害に遭われました方々に対しまして心よりお見舞い申し上げます。

今年こそは大きな災害もなく、１年が終わることを願っていた矢先の大災害に唖然とし、報道に耳を傾け被害のすごさに驚くばかりでした。震災後、防災への関心が高まりつつある昨今、自然の猛威になす す べ が な い の で し ょ う か。 た だ 命 だ け は 何 と か

守ってほしい。

気候変動による地球温暖化はあなどれない。温暖化防止に努めながら、気象情報に耳を傾け、想像以上の大雨や酷暑対策へ万全の注意を払って、この夏

真理子を乗り切っていただきたいと思います。くれぐれも田中

加 藤 裕 三委員雄

無理をなさらないように。

藤 幸

議会広報編集特別委員会

委員長 加

田 中 廣 幸吉 村 益 則昭中 真理子

髙 田 龍 也

佐 藤 孝

員 田

副委員長

委

一

松 惠美男

鷲 野 弘

平

発 行 由布市議会
編 集 議会広報編集特別委員会
事務所 ☎097－582－1340
http://www.city.yufu.oita.jp/shigikai/