石垣市観光危機管理計画（仮称）に関するパブリックコメント実施結果
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パブリックコメント手続き概要
実施期間：令和4年2月7日（月）から令和4年2月25日（金）まで
閲覧方法（場所）：石垣市ホームページ、石垣市役所観光文化課、市政情報センター、石垣市立図書館、石垣市健康福祉センター
意見提出方法：電子メール、ＦＡＸ、郵送、各閲覧所設置意見箱への投函

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実施結果（１）意見の提出状況
意見提出人数：3人
意見数：11件（２）意見及び市の考え

No 頁 項目

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意見内容

回答

○瞬間最大風速７０m/sを越える暴風雨の継続による・・・
貴重なご意見ありがとうございました。
洪水・高潮・土砂災
空路・海路等はもっと低い風速で運休の判断がなされるのではないか？具体的な 意見を参考に「瞬間最大風速７０m/sを超える」を削除し、記載い害・風害例としての取り上げ方に疑問である。
たします。

2 14 エ、健康危機

狂犬病という、すべてのほ乳類に感染し、人間と犬は致死率１００％の感染症が抜けています。すぐお隣の台湾や中国で発生しています。船の往来により、いつ島に感染動物が入ってくるかわかりません。しかも島内の犬の狂犬病予防接種率は全貴重なご意見ありがとうございました。
国でも最低レベル。いったん感染が始まったら、ひとたまりもなく、島内は阿鼻叫喚 本計画においては、感染症の特定をせず観光産業等に影響を与の地獄となるでしょう。
える様々な感染症を対象としております。本計画では、観光産業
人間が感染した犬に噛まれた場合、潜伏期間内にワクチンを複数回打たなければ 等に影響を与える感染症が発生した際には、既存計画や条例に死にます。島内の病院にワクチンはありますか？
基づく市対策本部等と連携し対策にあたります。
もし狂犬病が島内で発生したら、観光どころではありません。その恐ろしさはコロナの比ではないからです。島内の複数病院に人間用ワクチンを備蓄すべきです。

カ．県外・市外で発3 15
生した災害危機・口蹄疫や狂牛病が例示されているが、ここ数年多いのは「鳥インフルエンザ」の流 貴重なご意見ありがとうございました。
行ではないか？
意見を基に以下の内容で整理・修正し記載いたしました。
○台湾での原発事故の例示と家畜伝染病を同列例示はそぐわない、人的危機例 ○台湾での原発事故
示と自然的伝染病の例示は分けた方がよいとおもう。
○近隣諸国で鳥インフルエンザや口蹄疫、狂牛病等の発生

4 18 ア．石垣市の体制「（仮称）石垣市観光危機管理プラットフォーム」（後述）という表記でなく（19ページ）と注釈ページで示した方が良い。

貴重なご意見ありがとうございました。
意見どおりページ番号を文末に入れる形で記載いたしました。

先ずは、市内の標識を正しく、読めるものにすべき！文字が剥げてしまい読めない
平時の減災対策：観ものが多数ある。未だに古い市庁舎の位置を案内する標識もある。観光者が被災 貴重なご意見ありがとうございました。
光危機自体の発生した場合に、正しく避難できるためには、正しくそして読める標識が必須である。
本計画に従って関係部署や民間事業者と連携し、減災対策とし
5 21 防止、被害軽減のた
また、道路が汚い！歩道が雑草で覆われてしまい、歩行困難な場所が散見され てピクトグラム等用いた分かりやすい避難標識や既存の修繕等をめの安全対策の実る。災害に強い街は、綺麗である。ゴミが投げ捨てられていたり、片付けられていな 進めてまいります。
施
い道は緊急時にトラブルが必ず起こる！

どの様な手段をもって市民および観光客へ緊急事態を伝えるのか？島内放送と貴重なご意見ありがとうございました。
命を守る緊急避難
いった古い手段を用いるのか？もしくは、スマホのアラーム機能や石垣島独自のア 現在は、エリアメールや防災無線、広報車等を中心に情報伝達
6 26 段階：避難指示等のプリを開発して観光客に入島時にダウンロードしてもらい、その機能を使うのも一法 を計画しております。今後、石垣市観光危機管理計画プラットホー
発令避難誘導か？
ム等での協議を重ね複合的な伝達方法を検討してまいります。

貴重なご意見ありがとうございました。
命を守る緊急避難 災害により発生した傷病者への対応は、どのように考えているのか？島内の医療災害発生時は、国・県、民間医療チーム等と協力し傷病者の対
7 27 段階：避難所等の開 ソースは限られており、かつ本島へ緊急搬送が必要になった場合の対応は誰がど応にあたる計画です。沖縄本島への搬送については、主に自衛隊設のように対応するのか？
機による搬送を行うこととなっております。

竹富町・与那国町
8 30 命を守る緊急避難段階

貴重なご意見ありがとうございました。
石垣市災害対策本部と竹富町災害対策本部が連携しながら対竹富町での被災は悲惨なものとなり、緊急性のある救助・救出が必要となると考え 応にあたります。竹富町の離島から石垣市へ緊急性のある傷病者られるが、石垣市としてはどの様な役割を考えているのか？特に傷病者への搬送 の搬送については、これまでも自衛隊や海上保安庁による航空搬および医療体制についてについて！
送訓練などを通じて対応力強化を図っています。また、甚大災害時は自衛隊派遣のほか、ＤＭＡＴ等へ派遣要請を行い医療体制の強化を行います。

貴重なご意見ありがとうございました。
宿泊事業者「体調不良者や負傷者などを一時的に受け入れ、応急対応などを実施する」とあ
災害発生時は、国・県、民間医療チーム等と協力し傷病者の対津波警報等解除・安るが、宿泊業者は直ぐに病院へ搬送するであろう。が、病院の医療供給体制には 応にあります。沖縄本島への搬送については、主に自衛隊機が対9 33 否を確認する段階限界があり、対応は困難となると思われる。島外への緊急患者搬送について、どの 応する計画です。医療体制については、甚大災害時は、各医師会体調不良者への対様な手段を用意しているのか？
や看護協会、自衛隊の派遣のほか、ＤＭＡＴ等へ派遣要請を行い応医療体制の強化を図ります。

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パブリックコメント募
集期間について貴重なご意見ありがとうございます。
パブリックコメント募集期間の告知新聞記事掲載から一週間で締め切るやり方でパブリックコメントは２月７日～２月２５日の３週間実施いたしましは、多くの市民から意見を求める姿勢としては、とても疑わしく思います。
た。市ホームページでの公表のほか、市立図書館、健康福祉セン
危機管理計画の実働は「市民」です。多くの市民にしっかりと読んでもらって、一人 ター、市政情報センター、観光文化課カウンターにパブリックコメント
ひとりがいざというときに、各自でできる役割を担ってもらうことが必要です。
一式を設置しました。また、２月８日、２月２２日の２回、本市公式ＬＩ
再度、募集期間を多くの市民や関係機関に周知を図って集約に努めて欲しいと願 ＮＥでの配信およびＦａｃｅBookにて周知を実施しました。
います。
２月９日の地元紙においてもパブリックコメント開始の記事を掲載して頂いております。

総括意見

計画の内容は、理論的な危機管理計画にとどまっているように思います。
近年の地震や津波、集中豪雨等による災害への対処など、多くの実例が毎日のよ
うにラジオや新聞等で報じられています。
その中で注目されるのは、災害時に即座に動く防災リーダーの重要性です。今各地では「地域防災リーダー」の養成に努めています。その事が、全く触れられていな
貴重なご意見ありがとうございます。
いように思いました。プラットフォームを設けても、防災リーダーがいなければ絵に描石垣市観光危機管理プラットホームでの連携や訓練等を通じていた餅になります。災害はどのような状況で発生するか、予測がつくものと、つかな市全体の防災・危機対応力を高めることは、基本的に人を育てるこいものがあります。予測がつかない災害を最重要視して、防災リーダーは災害発生とであると認識しております。訓練などを重ねることで各所の責任者時に自分がいるところでのリーダーシップを果たしてもらう。その事によって、地域パのみならず全員の防災・危機対応力を高めることが本計画の意図ニックを防ぐことができるものです。
しているところです。また、その他に本市では防災士養成講座を通地域に住んでいる人々を安心して災害から守る行動、そして来島者・観光客等をじて、防災士の養成や防災士会の結成を通じて地域の防災リー島の在住者がサポートする体制をつくっていくことです。組織化して体制づくりも大ダーの育成を実施しております。
切ですが、一番最優先されるのは「ひと」がいざというときに、正確な判断ができるかにかかっていきます。東日本大震災後、集中豪雨等の災害地では、それを学んで地域防災体制を取れたところと、取れていないところで被害の差が現れています。今一度、災害地から「危機管理計画」のあり方の情報を取り入れて、抜本的見直しをお願いします。