一緒に開けよう！まちの未来へつづく

鹿嶋市議会だより

No.93（平成30年６月議会を掲載）

特集－ CONTENTS －特集 ジュニアラグビー×市議会 ２・３ページ
６月議会の概要････････････････････ 4 ～ 5
常任委員会の活動･･････････････････ 6 ～ 7･･････････ 8 ～ 18

議会 TOPICS ･･････････････････････････ 20

ジュニアラグビー×
市議会

次号の ｢ とびら ｣ は、平成 30 年 11 月１日発行予定ですミニラグビー 昇
私たちのチームは、鹿嶋市ラグビーフットボー
ル 協 会 と と も に、 ラ グ
ビーが大好きな大人たちがコーチとして指導してお り、 団 員 は 男 女 問 わず、園児から小学生、今年から中学生を受け入れており、ラグビーを楽しんでいます。今の子ども
たちは、体を動かす環境が少なく、例えばボールを扱うことができなかっラグビーは他のスポーツでも活躍できる体の基
本 づ く り が で き、 ポ ジ
ションによって色々な能力が必要とされるので、個性を生かすことができる総合的なスポーツでラグビーの魅力とはたり、走ることすら満足にできない環境にあるのではないでしょうか。そういう環境を打破するために、運動をしたい子どもたちが集える場をつくることができればと、活動をしています。

ラグビーはフェアプ
レーとノーサイドの精神で行われるもので、礼儀と仲間を大切にするス
ポーツとして指導しています。初めは人前で話すことができないなど、内気だった子どもたちが、上級生になるにつれ、前向きな心を育み、人前でも堂々と話すことができたり、感謝の気持ちを伝えることができるように

子どもたちの成長を見ることができることに喜びを感じています。練習

コーチとして指導していて、どのようなところに喜びを感じますか

ラ グ ビ ーを 通 して、なっています。
子どもたちにはどのような変化が見られますかす。
また、規律正しくもあり、審判に意見できるのはキャプテンだけで、その要職に選ばれる人は人
格的にも優れ、人としても磨かれます。

２０１９年には、
夏季オリンピック、
サッカーワー
ルドカップに次ぐ規模となる、世界三大スポーツ
イベントの１つのラグビーワールドカップが、初めて日本で開催されます。
スポーツのまち「かしま」には、サッカーだけでなく、野球やラグビー、陸上競技、柔道、剣道、弓道、
少林寺拳法など全国レベルで活躍している選手やチームがたくさんあります。
今回は、スタッグスジュニアラグビースクールの指導者の方にお話を聞かせていただきました。

ジュニアラグビー×
市議会

スタッグスジュニア
チームについて教えてください

ただいま人気 急 上

2

環境整備などをお願いしたい。

スタッグスジュニアラグビースクール
増古さん ☎090-5333-6832【入会申し込み・お問い合わせ】

行政や市議会に要望などはありますか2018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

3

毎週日曜日 午前９時～ 11 時
清真学園グラウンド
幼児～小学生
幼児：7,500 円 小学生：１万円

活動日
場 所
対 象
年会費

会員
募集

によってプレーが上手になるといったスキル向上
だけでなく、精神力が強くなるというか、心の成長を感じることができます。

私たちがコーチをしています。

ぜひ一緒にやりませんか！

スポーツは子どもたちの成長過程において、さ
まざまな大切なことを学ぶことができます。サッカー以外でも、各スポー
ツのフォローをお願いします。また、スポーツ先進都市として、子どもたちがスポーツを諦めてしまわないよう、多くの受け皿や種目、スポーツのラグビーフットボールの魅力を感じてもらうために、幼児、小学生を対象につくられた子どもたちのためのラグビー型ボールゲームです。
ミニラグビーの競技規則はプレーヤーの発育・発達を考慮し、安全に楽しくプレーできるようにグラウンドの大きさ、プレーヤーの人数、ボールのサイズ等、年齢別にU7～8、U9～10、U11～12と段階的に制定されています。ラグビーを全く知らない子
どもが、どの年齢から始めてもすぐに親しむことができるスポーツです。

逆にご苦労されていることはありますか
ラグビーは、日本ではマイナーな競技なので、あまり知られていないところがあります。接触するプレーが多く、タック
ルも危険だと思われており、なかなか受け入れられず、広がらないところがあります。
また、コーチの数もまだまだ少なく、私も始めは保護者として見ていまし たが、いつの 間 にか、コーチとして指導していま す。 鹿 嶋 市 ラ グ ビ ー
フットボール協会が行っているタグラグビーの指導・普及にも参加しています。楽しさをわかってもらえるよう、これからも取り組んでいきたい。

ミニラグビーってなあに？

６月

議会

こんなことが決まりました

６月７日～ 20日の14日間、
平成30年第２回定例会が開催されました。
市長から予算１件、条例５件、その他18件の議案が提出され、委員会からは１件の議案が提出されました。また、１件の請願が議会に提出されました。議決結果は次のとおりです。

＜市長から提出された議案＞
議案番号

議

案

議 案 第 41 号 平成30年度鹿嶋市一般会計補正予算（第１号）

名

結 果

原案可決

議 案 第 42 号 鹿嶋市税条例の一部を改正する条例

原案可決

議 案 第 43 号 鹿嶋市防災会議条例の一部を改正する条例
議 案 第 44 号

議 案 第 45 号

鹿嶋市医療福祉費支給に関する条例及び鹿嶋市子ども特別医療福祉費支給に関する条
例の一部を改正する条例

鹿嶋市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

議 案 第 46 号 鹿嶋市運動施設条例の一部を改正する条例
議 案 第 47 号 鹿島地方公平委員会委員の選任について

原案同意

議 案 第 51 号 鹿嶋市農業委員会の委員の選任について

原案同意

議 案 第 52 号 鹿嶋市農業委員会の委員の選任について

原案同意

議 案 第 53 号 鹿嶋市農業委員会の委員の選任について

原案同意

議 案 第 54 号 鹿嶋市農業委員会の委員の選任について

原案同意

議 案 第 55 号 鹿嶋市農業委員会の委員の選任について

原案同意

議 案 第 56 号 鹿嶋市農業委員会の委員の選任について

原案同意

議 案 第 57 号 鹿嶋市農業委員会の委員の選任について

原案同意

議 案 第 58 号 鹿嶋市農業委員会の委員の選任について

原案同意

議 案 第 59 号 鹿嶋市農業委員会の委員の選任について

原案同意

議 案 第 60 号 鹿嶋市農業委員会の委員の選任について

原案同意

議 案 第 61 号 鹿嶋市農業委員会の委員の選任について

原案同意

議 案 第 62 号 鹿嶋市農業委員会の委員の選任について

原案同意

議 案 第 63 号 鹿嶋市農業委員会の委員の選任について

原案同意

諮 問 第 １ 号 人権擁護委員候補者の推薦について

原案適任

議

案

名

議

案

名

平 成 30 年
地方財政の充実・強化を求める意見書に関する請願書
請 願 第1号
意見書番号

意見書第２号 地方財政の充実・強化を求める意見書

原案可決

原案同意

議 案 第 50 号 鹿嶋市農業委員会の委員の選任について＜委員会が提出した議案＞

原案可決

原案同意

議 案 第 49 号 鹿島地方公平委員会委員の選任について

請願番号

原案可決

原案同意

議 案 第 48 号 鹿島地方公平委員会委員の選任について＜市議会へ提出された請願＞

原案可決

結 果

採

択

結 果

原案可決
2018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより4

意見書を提出しました■地 方 財 政の充 実・強 化 を求める意見書

原案承認

専決処分について（鹿嶋市地域包括支援センターの職員等に係る基準を定める条例の一部を改正する条例）

原案承認

報 告 第 ３ 号 専決処分について（鹿嶋市税条例等の一部を改正する条例））■ 議案第 号 鹿
嶋市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

39

反対 立原弘一 議員

国民健康保険事業の財政運営の責任主体が県へ移行し︑県が決定した国
民健康保険事業納付金を納めることに伴い︑保険税の課税方式及び保険税率を変更するため︑条例の一部を改正するものです︒

討論

１人当たり平均して１６００円強、国保税の負担増になることについて、執行部が、市民負担の増を回避するために努力がなされていたのか非常に疑問が残った。値上げが必ずしもだめとは言わない。市長を初めとした執行部の血の出るような 努 力 が 見 え た な ら ば、判断も変わるが、今回はそれが足りなかったと思うので、反対する。

副議長 西 塚 保 男

笹 沼 康 弘小松﨑敏紀

栗 林 京 子

小池みよ子

坂 本 仙 一内 田 政 文飯 塚 俊 雄茂篠 塚 洋 三

田 口

毅

亨

菅 谷

彰

河 津

根 崎

宇 田 一 男川 井 宏 子

立 原 弘 一

無所属 出 頭 克 明

池 田 法 子

樋口富士男

山 口 哲 秀賛否が分かれた議案と議員（会派）の賛否結果※池田芳範議長は、採決に加わりません。

5

未来かしま

会

幹

日本共産党
鹿嶋市議団

公明かしま

原案承認
報 告 第 ４ 号 専決処分について（鹿嶋市国民健康保険税条例等の一部を改正する条例）

原案同意

議 案 第 39 号 鹿嶋市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
議案番号

是々非々
の会

議員賛否一覧表

結 果
名案

議＜市長から提出された議案＞

議案第 39 号 鹿嶋市国民健康保〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 － × 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇険税条例の一部を改正する条例

賛成＝〇、反対＝×、棄権＝△、欠席＝－2018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

地方 自 治 体は︑社 会 保 障への 対 応︑地 域 公 共 交 通の維 持 など︑果 たす 役 割 が拡大する 中で︑地 方 版 総 合 戦
略の実 行や防 災・減 災 事 業の 実 施 など︑新 たな 政 策 課
題 に 直 面 していま す︒こうし た 状 況 に も か か わ ら ず︑社 会 保 障 費の圧 縮や地方 財
政の歳 出 削 減に向けた議 論が加速しています︒
不 可 欠 なサ ービス が 削 減されれば︑国 民 生 活 と 地 域
経 済に 疲 弊 をもたらすことは明らかです︒
このため︑政 府 予 算 と 地
方財政の検討に当たっては︑
人 的サービスとしての 社 会
保 障予 算の充 実と地方 財 政の確立を目指すことを求め︑意見書を提出します︒﹇提出先﹈
内閣総理大臣︑財務大臣︑総務大臣︑経済産業大臣︑内閣官房長官︑内閣府特
命担当大臣

臨時会

原案可決
議 案 第 40 号 鹿嶋市副市長の選任について

報告第２号

５月10日に開催された臨時会では、新任議員の委員会の選任等が行われたほか、市長から条例１件、報告３件、その他１件の議案が提出されました。議決結果は次のとおりです。

５月

こんなことが決まりました＊委員会とは︑議案をさらに詳細に審査する機関で︑鹿嶋市議会には４つの常任委員会があります︒委員会での採決の結果は︑本会議で報告され︑報告後に行われる採決で議会の意思︵可決や否決︶が決定します︒

社︑個人が２５３２件︒何件申請が来るかは未知数︒

制度内容を周知し、利用促進を

総務生活委員会では︑２件の議案と１件の請願を審査し
ました︒

主な質疑

中小企業等だけではな
く︑個人商店も対象か︒
制度に該当する設備等の購入が条件となる︒

6

2018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより● 委員会の活動 ●２５０万円︑普通教室等エアコン整備に係る小学校大規模改造事業の減３億４３７０万６千円を計上しました︒
市債は︑小学校大規模改造事業について限度額を変更しました︒

討論はありませんでした︒
採決の結果︑全ての議案について原案のとおり可決すべきであると決定しました︒また︑請願についても採択するべきであると決定しました︒

申請の手続き等︑煩雑意見にならないよう対応
を︒また︑制度内容をわかりやすく周知し︑多くの方が利用できるようお願いしたい︒

答 問

市民参加のまちづくり事業等の予算を可決■議案第 号 平成 年度鹿嶋市一般会計補正予算︵第１号︶か︒

対象となる中小事業者
等は法人が１５４４問

討論はありませんでした︒
採 決 の 結 果︑ 全 員 賛 成 で︑原案のとおり可決すべきと決定しました︒■議案第 号 鹿嶋市税条例の一部を改正する条例
生産性向上特別措置法が施行されることに伴い︑中小事業者等が新規に取得した特定の償却資産に係る固定資産税を免除するため︑条例の一部を改正するもの︒

対 象 事 業 者 は どれぐら
い を 予 想 さ れ てい る の

答

問

42

土地の固定資産税は免除 の 対 象 に 含 ま れ ないのか︒
固定資産税には︑土地︑家屋︑償却資産がある
が︑該当は償却資産のみ︒

総 務生活 委員 会

答30

既定の歳入歳出予算の総額から︑歳入歳出それぞれ３億
４ １ ２ ０ 万 ６ 千 円 を 減 額 し︑
総額２３０億４５７９万４千円となりました︒
歳入としては︑学校施設環
境改善交付金の減による国庫支出金の減６７４９万４千円︑公共施設整備基金繰入金
の減などによる繰入金の減６
９１１万２千円︑自治総合セ
ンターコミュニティ助成金の増による諸収入の増２５０万円︑義務教育債の減による市債の減２億７１０万円を見込みました︒
歳 出 と し て は︑ コ ミ ュ ニ
ティ助成事業補助金による市
民参加のまちづくり事業の増▲コミュニティ助成事業補助金でつくられた和太鼓

41

予 算 決 算 常 任 委 員 会 で は︑１件の補正予算を審査しました︒

予算決算常任委員会

利用料が上がるが︑市民への事前説明は︒
年間のスケジュールを決める利用団体との調整会議で話をしている︒
また︑
月改正予定
なので︑そ
れまでに利
用者に十分
周知をして
いく︒

応じた利用料金体系にするため︑条例の一部を改正するもの︒

茨城県医療福祉費制度の助成対象年齢が一部拡大

文教厚生委員会では︑議案３件を審査しました︒

主な質疑■議案第 号 鹿嶋市医療福祉費支給に関する条例及び鹿嶋市子ども特別医療福祉費支給に関する条例の一部を改正する条例
茨城県医療福祉費等補助金
交付要項の改正により︑県の助成対象年齢が一部拡大されることに伴い︑本市の医療福祉費支給制度に関し︑所要の調整を行うため︑関連する条例の一部を改正するもの︒

介 護 予 防 の 観 点 か ら︑意見
高齢者の利用料金について配慮すべき︒

10

医 療 福 祉 費 支 給 制 度に意見
対 す る ペ ナ ル テ ィ について国へ改善の要望をすべき︒

新たに改修されたト伝の郷運動
公園多目的球技場

討論はありませんでした︒
採決の結果︑全ての議案について︑原案のとおり可決すべきであると決定しました︒

答 問■議案第 号 鹿嶋市運動施設条例の一部を改正する条例
卜伝の郷運動公園多目的球
技場等について︑利用実態に● 委員会の活動 ●６月 日にはオーストラリ
アから石炭船の第一船が入港し︑石炭荷役が開始される予
定 に な っ て い ま す︒
︵６月日の視察時点︶市では︑同社の経営に参画することが鹿島港の発展︑地域経済の活性化に有益であるとの判断から︑一千万円の出資参加をしています︒

鹿島バルクターミナル㈱の貯炭場施設が竣工、稼働へ

都市経済委員会では︑６月日に鹿島バルクターミナル㈱の貯炭場施設について現地視察を行いました︒■鹿島バルクターミナル㈱の貯炭場施設について
鹿島バルクターミナル㈱の貯炭場施設が５月 日に竣工しました︒この貯炭場は︑神栖市奥野谷浜の火力発電所︵ 建 設 中 ︶へ 供 給 す る 石 炭 を保管・中継するための施設で
鹿島港外港公共埠頭に建設されました︒※ 第一船 は ２ 日 遅 れ の 日 に 入
港︑貯炭場が稼働した︒

2018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

18

7

22

施設の概要
所 在 地：鹿嶋市大字平井字灘
敷 地 面 積：３万 3700 ㎡
貯蔵場面積：１万 9402 ㎡
貯 蔵 量：11 万トンじん設
備：擁壁、防塵フェンス、散水設備、管理棟など

18

都市 経済 委員 会

20

鹿島バルクターミナル貯炭場全景

44

46

22

貯炭場の視察風景

文教厚生委員会

このＱＲコードまたは各議員の顔写真下のＱＲコードから一般質問の映像がごらんいただけます。
詳細は P.19 をごらんください。

川井 宏子 議員

〔発言時間＝ 70 分〕

さらには、市外の病院へ通う手段の 対 応 な ど に 不 安 を 感 じ て い る。

いことや、子どもが多くて目が行

ないことから荷物を置く場所もな

大丈夫なのか。また、専用教室でが予測される中、受け入れ基準はがないことも不便に感じている

き届かなく危険である。子どもの７月 から 運 行になる デマ

どにおいて定期的・継続的にそれ

嶋 市 地域 公 共 交 通 活 性 化 協 議 会な係機関・事業者・市民からなる鹿意見などを十分勘案しながら、関ある。今後についても、利用者のては 十 分 に 検 討 を して き た 経 過 が

教 室 数 を 増 やす など 受 け 入 れ をしみについては、公民館を利用してる。夏季休業期間中の一時申し込

全 ての 受 け 入 れ を ス タ ー ト し てい

５クラブを増設し、希望する児童支援に力を入れており、今年度はことから、普通教室の活用も視野に 入 れて 対 応 す る 必 要 が あると 考えている。

︻こんな質問もありました︼

年金支給について質82018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより象ということ、また予約の変更へが、今後も市民の声に柔軟に対応

安全が不安との声を聞くが、受け申し 込みの 増 加 を 想 定 し、普通教室の活用も視野に入れて対応する

入れ体制に無理はないのか。

する考えはあるのか。

必要に応じた改善を継続していく

政策企 これまでも公共交通に関画部長 する各 種 計 画 策 定の過 程

ンドタクシーに期 待してぞ れ の 公 共 交 通 シス テ ム を 評 価 してきた。通年の申し込みについて

市 では﹃ 子 育 てす る な らいるが、市民はタクシーの初乗りていただき、必要に応じた改善をは、これまで余裕教室や特別教室において議員指摘の問題等につい券 が 廃 止 に な る こ と や デ マン ド タ

継 続 し てい く こ と で 誰 も が 住 み やで受け入れていたが、今後なお一夏 休みのみの児 童 受け入れで、人数が増えること

鹿嶋市で﹄を掲げ子育て

クシー が ６ 台の 稼 働 で 全 市 民 が 対

す い 優 しい ま ち づ く り の 実 現 を 推

層の 申 し 込 みの 増 加 が 見 込 ま れ る

川井

児童クラブの受け入れ体制に無理はないのか

進していく。

教育長

A

ひろ こ
かわ い

公共交通の利便性を高めて欲しいという市民の声に、どのように応えていくのか

Ｑ

川井

A
Ｑ

一般質問は、私たちの生活にかかわりの深い事柄について質問するものです。
掲載した内容の詳細は、鹿嶋市議会のホームページにある「インターネット中継」または「録音中継」をご利用ください。

現在の神宮駅構内や周辺の案内表示板は、数が少〔発言時間＝ 60 分〕

向 け た 取 り 組 みの 強 化 が 求 め ら れて快適に滞在できるよう、整備に人旅行者が円滑に移動し、安心しる。

は大きな課題の１つと認識してい市 と して も 駅 周 辺 の 賑 わい づ く り

討 す る 余 地 が あ る と 考 え て い る。

して設立して間もない

観光地域づくりを進めている況を伺う。

が、設立後の取り組みについて状

栗林

ＤＭＯは一般社団法人とアントラーズホームタウン
ＤＭＯの法人設立後の取り組みはている。駅構内の整備については、ＪＲへ要望を行いながら、臨時的なものを含めて、案内サインの整備を検討していく。

くる上でキーポイントとコンパク ト な 街 並 み をつ

駅周辺の活性化対策として駅近くへ行政機能の移転を考えているのか栗林

なる 都 市 機 能の 集 約 と 地 域の 賑 わ
いの面から、主たる行政機能のまちなか構想を描き、市民が将来にわたって夢と希望が持てる施策に取り組むべきではないか。駅周辺の活性化対策として、行政機能の移転について考えているのか。

Ｑ

国体やオリンピックに向けた鹿島神宮駅構内や周辺の案内板などの整備を栗林
ないうえ訪日外国人にとってわか
りにくく不便である。来訪者のより どこ ろで あ る 案 内 板 の サ イン 計画を策定し、オリンピックまでに

くりばやし きょう こ

年度末から検討を始め、２地域づくりを進めている。

化 に 向 け た 取 り 組 みの 推 進 と 観 光

れ準備や旅行商品の造成等、自走

海 外 サ ッカ ー チ ー ムの 合 宿 受 け 入

す る の か を 再 検 討 す る と と も に、た 事 業 内 容 が ビ ジ ネスと して 成 立

でＤＭ Ｏ 準 備 委 員 会 が 検 討 して き

務局が本格稼働をしている。今まに法人設立に至った。４月から事年間の準備期間を経て、本年１月

平成

経済振 一般 社 団 法 人アントラー
興部長 ズホームタウンＤＭＯは、A

実行すべきではないか。

栗 林 京 子 議員

27

オリンピックに 向けた 表
示・標識多言語対応を強化
し、案内板の整備を検討していく

政策企 オ リ ン ピッ ク・ パラ リ ン
画部長 ピ ッ ク に 向 け た 表 示・ 標
識等の多言語化については、外国

駅周辺の賑わいづくりは大
きな課題の１つと認識している
政策企 現時点で駅周辺に市役所画部長 な ど を 移 転 させることは考えていないが、市民の交流施設
や子育て支援施設等であれば、検2018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

9

A

A

Ｑ

Ｑ

内田 政文 議員

まさぶみ〔発言時間＝ 60 分〕『 ５つの 鹿 嶋 力 』 を 基 本に、４年間積み重ねてき

こ れ ま での『 ５つの 鹿 嶋力』をさらに推進してい心で未来が共有でき、誰もが住み療・福祉・教育が充実し安全で安て、地域資源を生かしながら、医く。市民との積極的な対話を通し

市長

未来が共有できる鹿嶋づく
りに取り組んでいく

くりの推進について伺う。

た 施 策 を 土 台 とし た 今 後のま ち づ

内田

２期目に向けた市長のまちづくりの取り組みについてうち だ

続 け たいと 思 え る 鹿 嶋 づ く り に 取
り組んでいく。

『５つの鹿 嶋 力 』は、中喫緊に取り組むべき重点施策とは

内田

長期の取り組みも含まれているが、喫緊に取り組むべき重点施策を伺う。

ピ ッ ク の 成 功 と、 大 会 後

茨城国体と東京オリン

国体・東京五輪の大会後も持続的に取り組みを進める

市長

も持続的なレガシーの創出につながるような取り組みを進めていく。

て、どのように努力して

地域間格差解消につい大野地域の生活向上の取り組みについて内田

取り組んできたのか伺う。

内市道０１５１線、角折・

県 道 荒 井 行 方 線、武 井 地

大野区域のインフラ整備を継続的に進めている

市長

棚木地区市道０１５５線、荒野台
雨水排水対策などのインフラ整備を計画的に進めていく。また、デでいる幼保小連携や、接102018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

マンドタクシーの運行、温水プールの着工、潮騒はまなす公園のリ

ニューアルも取り組んでいく。

して就 学 前 後 教 育を円 滑

幼児施設と小学校が連携

鹿嶋市の教育施策についてく。

家庭と一体となり取り組んでいリキュラム」に沿った教育活動を

さらに「アプローチ・スタートカ

本市では、「幼保小の連携」
教育部長 と「 就 学 相 談 員 の 活 用 」、る。

りが重要となってくると考えてい

続 を よ り 円 滑 に 進 める 仕 組 み づく

教育長

他 市に先 駆けて取り 組ん

教育上の今日的な重要課題
として認識

認識と現況は。

況の「小１プロブレム」ついての学校入学後につまづいてしまう状に結びつける学びの連続性と、小

内田

Ｑ

A

A

A

A

Ｑ
Ｑ

Ｑ

保育園待機児童の人数とその対策は
保 育 園 待 機 児 童 問 題 につ設の少ないエリアへの対応状況及

び市民への周知方法は。

制度の周知及び利便性の向上に努める

待 機 児 童 が 出 た と 聞 い て い る が、性の就労率、低年齢児の保育ニー図るとともに、児童数の推移や女間 小 規 模 保 育 事 業 所の 整 備 支 援 をパー・病院などに協力いただき周

大型ショッピングセンター・スー

政策企 市民への周知については、画部長 広 報 紙・ 行 政 委 員 回 覧 やいて、今年は３年ぶりにその人数と今後の対策について伺ズ等を踏まえながら、幼児教育及知に努めている。また、乗降場所

小池う。

び 保 育 施 設 の 再 編 整 備 を 検 討 してとなる目的施設数については、６て は、 ４ 月 １ 日 時 点 で ５

今 年 度の 待 機 児 童についしながら、保育の量と質の確保にことから、今後は国の動向も注視

ケート 調 査 を 実 施 す る 予 定である

育 ニー ズ を 含 む 子 育 て 支 援 の ア ン

知するとともに、医療機関や商業設の登録については、広報紙で周せて設・金融機関・公共施設など合わ

月１日現在で、医療機関・商業施

いく。そして平成

名の待機児童が発生した。今後待努め、効果的な施策を積極的に講施 設 な どには 登 録 依 頼の 文 書 を 個

こ〔発言時間＝ 60 分〕

ヵ所となっている。目的施機児童解消に向けては、特に保育

じ、再び待機児童ゼロの達成を目

31

市長

ニー ズ の 高 い ０ 歳 か ら ２ 歳 児 を 受
年 ４月に 開 設 予 定の 民別に送付している。目的施設の少に、平成

ア・ツ ー・ド ア の 乗 り 合

募集が始まっているが、現段階で月の広報「かしま」で目的施設のいタクシーについて質問する。４小池

７月４日から始まるド指していく。

保育の量と質の確保に努め
再び待機児童ゼロを目指す

年度には、保

A
け 入 れ る 施 設 の 確 保 がで き る よ う

31の把握に努め、運行状況などを見A

デマンド型 乗り 合いタク
シーの目的施設の数と市民への周知方法は
小池 みよ子 議員
こ いけＱの登録は何箇所か。また、目的施︻こんな質問もありました︼

タクシーの利便性の向上に努める。

極めながら、デマンド型乗り合い

応も行っている。今後も市民要望

接 出 向 いて お 願 い を す る な ど の 対ないエリアについては、施設に直74

公共施設のトイレの問題について質2018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

11

Ｑ

〔発言時間＝ 60 分〕

出頭

動かそうとしているのかと思う

市における農業政策の目

担い 手の 育 成 確 保 や 交 流 体 験 農 場

ン ド 化 の 推 進 を 基 本 方 針 に し て、

※質問時間終了のため、執行部のし、農業の向上に努めている。

年５月

日に開 催
された 第２回 鹿 嶋 市 中 心

平成

市長は歴史資料館建設を再検討しているのか

出頭

市街地活性化検討委員会において、配布された中心市街地活性化
基 本 計 画 には 歴 史 資 料 館 再 検 討 と明記してある。白紙の撤回とも思える基本計画により、これまでと、
そしてこれからも、人・物・金を122018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だよりと、事業の私物化であり、議会は何 を し てい た の だ と 市 民 か ら 言 われかねない。鹿嶋市の歴史に刻まれ る 重 大 な 事 業 案 件 だ か ら こ そ、鹿嶋をわくわくさせる会としては︑内閣府から指摘されているほど問題のある今の基本計画に対し、今後も反対だと主張する。

的・目 標 とは 何 か、な ぜ

農業政策をするのか、誰のためにするのか伺う。

担い手の育成確保や地産地消の推進などにより農業の向上に努めている
目的は、食料供給の安定、食 料 増 産、 食 料 価 格 の 維

上などが挙げられる。

販路拡大策などを積極的に展開答弁はありませんでした。

▲ 補助金を利用して設置した大型ハウスの 整 備・ 活 用、 地 産 地 消 の 推 進、鹿嶋市における農業政策の目的・目標とは何か

しゅっとう かつあき

持、農家の保護、食料受給率の向市長

内閣府の指摘事項はこちらを参照

出 頭 克明 議員

経済振 農 業 施 策 については、 農
興部長 業生産体制の整備・充実、

15

A

魅力ある農業の振興、特産品ブラ

30

Ｑ

Ｑ

年 度の 利 用 状 況

ディネ ー タ ーに よ る 妊 娠 期 か らのら の 支 援 に 加 え、 専 門 職 の コ ー

か ら の 母 子 保 健 と 子 育 ての 両 面 かた。利用は、風邪やインフルエン

２歳児が全利用者の２ ０ ０ 人 が 利 用。 年 齢 別 で は １、では１０１人が事前登録し、延べ業務委託した。

きめ細やかな相談・対応を入り口

ザ、感染性胃腸炎などが流行する

ター﹁りぼん﹂を開設した。従来本市において、本年度よに、子育て期まで切れ目のない支

時期にあわせて多かった。

子 育て世代 包括 支 援セン
ター開設の狙いとはり子育て世代包括支援セ援に努め、妊産婦や子育てをする

病児、病後児を預かる事業がやっと１年たった％を占めンターが開設されたが、初年度の方 が 気 軽 に 立 ち 寄 れ る ワ ンス テ ッ

池田が、その現状は。

延べ２００人の乳幼児が利用
健康福 家庭で看護できない保護祉部長 者にとって 病 児 保 育 は 重
要な子育て支援策で、昨年４月かないか。どのように周知

ま だ 認 知 度 が 低いのではどのように周知しているのか65

広報やポスター掲示で周知
している

しているのか。

池田Ｑ

池田
具体的な取り組み内容とセンター

プ拠点を目指している。

29

開設の狙いを伺う。

健康福 母 子 保 健 コ ー デ ィ ネ ー祉部長 タ ー 等 を 配 置 し、 母 子 健
接し、体調や心配事などを伺いな

康手帳交付時にすべての妊婦と面
近 年のライフスタイルや保護者の育児不安やストレス等に対する手厚い支援

市長

がら、一人ひとりの状況に合わせた子育てプランを作成し、今後の経 済 社 会 の 変 化 の 中 で、保護者の育児不安やストレス等に支援を説明している。

〔発言時間＝ 45 分〕

病児保育の現状は

対し、行政による手厚い支援が大年 ４ 月 に 保 健 セン

変重要となっている。こうした背景から、平成

のり こ

いけ だ

A

30

質

発達障がい児の家族支援事業について︻こんな質問もありました︼

事前登録の推奨をしていく。

り、 ス ム ー ズ に 利 用 で き る よ う、するなどして認知度の向上を図

す い 場 所へ ポ ス タ ー 掲 示 を お 願 いまる場所など、普段から目にしやた。小さいお子さんや保護者が集ブなどにポスターを掲示してきするとともに、保育園や児童クラ

健康福 事 業 開 始 は、 広 報・ ホ ー祉部長 ムペー ジ な どでお 知 ら せAA
ター内に子育て世代包括支援セン

池田 法子 議員

Ｑら、病児保育施設﹁もみの木﹂に2018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

13

Ｑ

題は、若者の未来と直結

現 在日 本が抱える政 治課

市政に若者を参画させる若者 会 議 等の開 催 状 況、審議会への登用状況を伺う樋口しており、若い世代の声に耳を傾けた政策が求められている。過去に同質問をした際、前向きな答弁

新たな車座懇談会として、 ・代の 委ある 審 議 会 等のの審 議 会 等に ・・ ％で、 ％

先 般 行われた市 長 選 挙 投
票率は

日 前 投 票 の 投 票 手 続 きの 改 善 に 取

選 管 こ れ まで、商 業 施 設 での書記長 期日 前 投 票 所の開 設や期低投票率の若い世代への啓発策として高校生に投票立会人依頼ように考えているのか。

投 票 率 を 上 げ る 対 策 や 啓 発 を どの

下をどのように考えるのか。また、ではないか。市として投票率の低

選 で も 投 票 率 は 減 少 傾 向 に あ るのを切った。近年の国政選挙や知事

樋口

投票率を上げる対策と啓発の考えは者の意見を市政に反映している。

員を委嘱し、さまざまな分野で若うちている。また、交換を行い、市政運営の参考とし

サ ー クル や 市 民 活 動 団 体 等 と 意 見

代の 子 育て 中の 母 親 を 中 心 とし た30

り組んでいるが、若い世代の投票

生への投票立会人の依頼をはじめ、さまざまな啓発活動に積極的に取り組んでいきたい。

ン

では 在 宅 医 療 と 介 護

第 ７ 期 はつ らつ 長 寿 プ ラ

在宅医療の具体的な施策は
あるのか

樋口

連 携の 体 制 づく り を 推 進 す ると あ

るが、在宅医療の具体的な施策はあるのか。

医療・介護のネットワーク
化を進めている健康福 切れ目ない在宅医療と在祉部長 宅 介 護の提 供 体 制の構 築

な ど 国 が 示 す ８ 項 目の 事 業の 取 り

組みを継続的に推進していく。医療・介護のネットワーク化を図り、支援体制の構築につなげたい。

142018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより20率が低い状況に鑑み、新たに高校

21

23

55

20

30

50

Ｑ

A

をいただいたが、若者の審議会へ

23

21〔発言時間＝ 60 分〕の 登 用 は 進 ん で い る の か、 ま た、

30

Ｑ

ふ じ お
ひ ぐち

意 見 は どの く らい 取 り 入 れ ら れ て
いるのか。

20

46

樋口 富士男 議員

ある審議会等のうち 審
議会等で ・ 代の若者に
委員を委嘱
55

市民生 若者会議としては開催し活部長 て い な い が、 昨 年 度 か ら

A

A

Ｑ

年 度 任 用 職 員 制 度への 移臨時・非常勤職員の会計

雇用の安定と人事評価制度
の見直しを

菅谷
行 に 伴 い、 雇 い 止 め や 報 酬 の リ
セットなど現在働いている対象者に 雇 用 不 安 や 不 利 益 の ないよ う にすべき。また、人事評価制度を実

職員の適正な任用、勤務条件を確施しているが、形骸化し、非効率であり見直すべきだと思うが、考保 す る とい う 改 正 法 の 趣 旨 を 基 本

毅 議員〔発言時間＝ 60 分〕

効 率 的 な 評 価 制 度 と して 運 用 して見直しを図りながら、より効果的、ころである。今後も必要に応じての 負 担 軽 減 に も 取 り 組 ん でい る とや手法の見直しを行うなど、職員

こ れ までに も 評 価 に 活 用 す る 様 式

題 と し て そ の 改 善 に 努 め て い る。

その運用方法も含め、常に研究課と し て の 位 置 づ け で 行 っ て お り、

価制度は、人材育成を目的に業務いて適切に判断していく。人事評に具体的な採用方法や処遇面につえを伺う。

改正法の趣旨を基本に適切に判断、見直しを図りながら評価制度を運用

均等な機会の付与の考え
総務部長 方、 ま た、 臨 時・ 非 常 勤

つよし

菅谷
すが や

いく。また、職員研修を継続して実施し、個々の職員と組織全体のスキルアップに努め、行政サービスの充実につなげていきたい。

障害者自立支援医療費支給制度の充実を精 神 疾 患に関して通 院 医

療費支給のみでなく、入さまざまな視点から調査研究を行っていくう制度を充実すべきと考えるが。

院医療費についても支給できるよ菅谷

Ｑ

健康福 市 と しては、精 神 障 がい祉部長 者 の 方 に 対 し て は、 相 談

支 援 を 通 して 定 期 的 な 通 院 や 日 常的な薬の服用、長期的な入院の医療費など、経済的・身体的にも大変 な 負 担 で あ るこ と は 十 分 認 識 している。今後、精神障がい者の医療費助成については、県や他市町村との情報収集等を踏まえて、自立支援医療費・マル福制度等さま

ざまな視点から調査研究を行っていきたい。

︻こんな質問もありました︼

鹿嶋市定員管理計画について
種子法廃止の影響について質質2018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

15

A

A

Ｑ

しのつか ようぞう

〔発言時間＝ 30 分〕

歳 以 上の高 齢 者の人 口 が ２ 万 人 を 超 え た。

市の高齢者の知恵と時間を生かしたまちづくりについて伺う

篠塚 洋三 議員

革について市の考えを伺う。

ら必要とされる高齢者への意識改と考える。大切にされる高齢者かが 超 高 齢 社 会のま ち づく りで ある

こ れ ら を 生 か し た お 互い 様 の 関 係

知恵、時間を持っており、今後は

高齢者は多くの体験、豊かな知識・

篠塚
65

づ く り、 社 会 参 加 の 促 進

高 齢者の健康と生きがい

高齢者自身が地域の担い手として活躍できるよう体制
を整えたい

市長

A

を柱の１つとして、平成

年 度か

を策定し

ら３ 年 間 を 計 画 期 間 とする 第 ７ 期
はつらつ長寿プラン

た。高齢者自身が地域支え合いの担い手として活躍することで、市の活性化につながるよう体制を整えていきたい。

自警団や地区社会福祉協議会等と連携し見守り活動を行っている

教職員と保護者が協力し、登下校班の整理や要所で高 齢 者 も 元 気 な う ちから 地 域 と 関

援 体 制 整 備 事 業 ﹂ が 新 設 さ れ た。

会い体制の構築を目指す﹁生活支健康福 平 成 年 度、地 域の多 様祉部長 な 主 体により 地 域の支 え

るこ と がで き る よ う な 機 運 醸 成 をく子どもの安全について気にかけ域の 大 人 が 日 常 生 活の 中で 何 気 な

動に取り組んでいる。今後は、地分 らし く 生 活で きる 地 域 づく り を目指し、体制整備を進めていく。

機運醸成のきっかけにする１つの方策だが、まずは現在行われている 各 団 体の 活 動 を 広 く 周 知 及 び 支の 関 心 を 高 めて も ら う こと が 必 要

援し、市民に子どもを守る活動へ
つい最近、新潟県で小学だと考えている。

子どもの見守り活動と子どもの安全を踏まえた条例の制定について伺う

自治体の見守りに関する
教育
部長 条 例 の 制 定 に つ い て は、図っていきたい。

社 会 福 祉 協 議 会と 連 携し 見 守 り 活整えている。また、自警団や地区の 見 守 り を 行い 登 下 校 時の 体 制 を

教育長

A

生が下 校 時に大 変 な 事 件
葉県で小学生が悲惨な事件に遭っている。市では児童の登下校時にどのような対策をとっているのか。また、子どもの安全を踏まえた条例の制定について伺う。

16

2018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

30

21

わり、多世代と交流しながら、自27に巻き込まれた。また、昨年は千

篠塚

Ｑ

Ｑ

生産性向上特別措置法の効果と目的はとなっている。この状況を踏まえ、国では、今後少子高齢化や人手不足、働き方改革への対応等厳しい要望のあった部屋に対して網戸を設置している

し、生産性の飛躍的な向上を目指

業者の積極的な設備投資を後押は、中 小 企 業・小 規 模 事

生産性向上特別措置法

向上、特別措置法を成立させ中小があるとして、税制改正や生産性

生 産 性の 飛 躍 的 な 向 上 を 図 る 必 要へと一新させ、事業者自身の労働化 が 進 む 設 備 を 生 産 性の 高い 設 備の取りつけを行い、網戸が設置で対し、後づけとなるが網戸・外枠

現在、市では要望のあった部屋にめ、 網 戸 の 設 置 が 困 難 だ っ た が、戸の枠が設置されていなかったた

都市整 網 戸 の 改 善 に つ い て は、
備部長 市 営 住 宅 建 設 当 初には雨事業環境を乗り越えるため、老朽しているが、本市が実施する目的

企業・小規模事業者への支援に取

山口と効果について伺う。

中小企業・小規模事業者は、市内事業者の大多数を占めており、地域 経 済の 活 性 化 や 雇 用 創 出 等 に 重ている。これまでの取り組みに加的な改修や機能向上を図る」とあるが、窓に網戸がなく環境が悪い。早急に改善をお願いしたい。

の入 居に支 障が生じない

先進事例などを調査し、検討していく

よう、保証人の免除を提案する。

山口

住 宅 困 窮 者 が 市 営 住 宅へ

市営住宅入居時の保証人の免除についてきるように改善を行っている。

A

り組むことになった。市としても中小企業者・小規模事業者が円滑に国の補助金等を活用できるよう支援していく
中小企業の労働性は伸びえ 固 定 資 産 税の 特 例 措 置 や 国の 補

要 な 役 割 を 果 た し てい る と 認 識 し
悩 み、 大 企 業 と の 格 差 も助金制度を中小企業・小規模事業

市長

拡大傾向となっている。また、中者 が 円 滑 に 活 用できるよ う 支 援 しＱ山口

市営住宅の整備に「計画

市営住宅の整備・改修には迅速な対応を小 企 業 が 所 有 する 設 備 は 老 朽 化 が〔発言時間＝ 60 分〕ていく。

やまぐち てつひで

状況であり、本市も他の先進事例に つい て の 方 向 性 を 確 認 し て い る

国 に お け る 県 営 住 宅の 保 証 人 制 度

県の取り組み状況については、全

いては、大きな課題と捉えている。

都市整 今回の民法改正による連
備部長 帯 保 証 人の取 り 扱いにつA

A
進み、生産性向上に向けた足かせ

山 口 哲秀 議員

Ｑなどを調査した上で検討していく。

2018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

17

Ｑたちはら ひろいち

〔発言時間＝ 90 分〕

以前の説明では、保険税が値 上げにならないよう事業納付金を加入者１人

県が示した国民健康保険

今後確実に増える医療費を考えれば妥当性があると判断した「妥当」と判断した根拠は何か。

ればならなくなった。県の試算をな話だったが、急に値上げしなけ

立原

県移管に伴う国民健康保険
税の値 上げに対する考え
方は立原 弘一 議員て い る に も か か わ ら ず 低 い こ と。

また、医療給付費が県平均を超え市は、県内でも低い額であること。

当たりの負担額にしてみると、本副市長

A

今 後、 前 期 高 齢 者 の 加 入 が 増 え、

健康保険の財政運営広域化のス

中学校へのスムーズな移行と知識

小 中一貫 教 育 の メ リ ッ ト
教育部長 につい て は、 小 学 校 か らを進めていく。

タ ー ト 時 の 納 付 金 と しては 妥 当 性の 定 着 による 学 力の 向 上 が 挙 げ ら

小中一貫校について、市を寄せている。一方、デメリット

生徒の落ち着きが増すなど、期待182018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

確 実 に 医 療 費の 増 が 予 測 さ れる 中があると判断した。納付金は、毎れる。市としては、
これらのメリッで長期的な視点で考えれば、国民年算定されることから、常に分析

トなどにより、児童生徒が９年間を送ることができ、学力のみならの 落 ち 着 いた 生 活 環 境 で 学 校 生 活

していく必要があると考える。

小中一貫校の今後の方針はの考えと今後の方針、メとしては、転入などを含む人間関ず、体力、運動能力の向上や児童

リット・デメリットをどのように係の固定化が挙げられ、何らかの

理 由 で 人 間 関 係 が 壊 れて う ま くい

かなかったり、転入時に溶け込みに く く な る な どの 心 配 が 考 え ら れる。これらに対しては、小中学校の教職員間の情報共有によって共通理解を持ち、学校現場でのきめ学校と教育委員会が共通認識を

市では、小 学 校 と 中 学 校
連続した学びの中で、確かな学力

持って、児童生徒が孤立すること

細 や か な 対 応 は も ち ろ ん の こ と、と 豊 かな 人 間 性の 育 み が 期 待できが な い よ う 注 視 し てい き た い と 考の 垣 根 を 取 り、 ９ 年 間 のる小中一貫校教育は、とても有効えている。

の他の学校への導入について検討

貫 教 育の 状 況 を 検 証 し な が ら 市 内

た。今後については、高松小中一をパイロット地区として導入しな施策の１つと判断し、高松地区教育長

高松小中一貫教育の状況を検証しながら検討を進めていく

認識しているのか。

立原

Ｑ

A

Ｑ

みなさんの声をお聞かせください

議会報告会を開催します！
11 月 25 日（日）
●

●

鹿島地区
時間：10:00 ～ 12:00
場所：鹿嶋市役所

大野地区
時間：14:00 ～ 16:00
場所：大野ふれあいセンター

スマホやタブレットで議会が見られます！
スマホ等でＱＲコード専用ア
プリを開き、ＱＲコードを読プリを開き、
み取ります。
み取※ＱＲコードを読み取るには専用のアプリをダウンロー
ドしておく必要があります。

人事

平成 30 年５月 10 日、議会改革推進特別委
員会の委員長が次のとおり選任されました。
委員長 飯塚 俊雄
東京 2020 オリンピッ
平成 30 年５月 10 日、
ク推進調査特別委員会の副委員長と委員が次のとおり選任されました。
副委員長 樋口 富士男
委員 栗林 京子

YouTube で鹿嶋市議会の一般質問のトップペー
ジまたは各議員の映像がごらんになれます。

平成 30 年５月 10 日、文教厚生委員会・予算決算常任委員会・議会改革推進特別委員会・
広報広聴委員会・地方創生推進検討協議会の委員が次のとおり選任されました。
委員 笹沼 康弘

192018 年 8 月 1 日
鹿嶋市議会だより

ば

ゆ

き

の

大同東小学校６年
ば

馬 場 優 希 乃 さん

編 集 後 記小松﨑

敏紀

今回は︑スタッグスジュニア

ラグビースクールを訪問させていただきました︒子どもたちが白い楕円形のボールを持ち︑小さな体で︑タックルバックに向かってタックルの練習をする姿

は︑大人顔負けの力強さでした︒

また︑指導者の方たちも子どもたちの年齢別に練習方法を変えるなど工夫しながら︑子どもた

ちにラグビーの楽しさを教える姿を見て︑改めてスポーツの良さ︑ラグビーの楽しさを感じることができました︒

員

副委員長

菅

栗

河

樋

井

谷

林

津

口

宏

紀

子

亨

富士男

みよ子

委

員

川

敏

弘

池

委

員

小松﨑

康

小

委

員

沼

委 員 長

委

員

笹

毅

子

委

員

■発行人
■発 行

京

委

議長 池田 芳範茨城県鹿嶋市議会■編 集 鹿嶋市議会広報広聴委員会〒 314-8655 茨城県鹿嶋市平井 1187 番地１

電話：0299-82-2911（代）20

No.93（平成 30 年８月１日発行）

鹿嶋市議会だよりれ ど も︑ 高 齢 化 社 会 になっていくので︑道路に横断歩道や信号機を︑また見づらい所などを整備してほしいです︒それから︑大野地区には洋服を買 う と こ ろ が な い の で︑洋服屋さんがあればいいなと思います︒

ハキハキしていて自分の意見を自分の言葉で言うことのできる素敵な女の 子 で し た︒ 彼 女 な ら 将
来の夢を実現できるという 芯 の 強 さ を 感 じ ま し た︒
夢 に 向 かって が ん ば れ ！
︵河津・樋口︶＜広報広聴委員会＞

きかせて！
あなたの夢

私の将来の夢は︑検察官になることです︒
ニュースを見ているときに︑森友学園国有地売
却問題を調べているのが検察官だと知って﹁検察官になりたい﹂と思いました︒もし︑検察官になえん
れたら︑冤罪が起きない
ようにきっちり真実に導いていきたいです︒
そのために今は︑司法試験に挑戦できるように勉強をがんばっていきたいです︒
市議会については︑どんなことをしているか詳
しくはわかりません︒け

全国市議会議長会及び茨城県市議会議長会
永年勤続議員表彰並びに感謝状贈呈

写真は、６月定例会開会日の冒頭に、表彰状及び感謝状の伝達式が行われたものです。

写真左から小池議員、池田議長、篠塚議員、西塚副議長

篠塚洋三議員（議員在職 15 年以上）が全国
市議会議長及び茨城県市議会議長会から、また、小池みよ子議員（議員在職８年以上）が茨城県市議会議長会から、永年にわたり地方
自治の発展と市政の振興に貢献した功績により表彰を受けました。
また、池田芳範議長が全国市議会議長会から、建設運輸委員会委員として会務運営に尽力された功績により感謝状を贈呈されました。

─鹿嶋っ子の夢、
応援しています─

議 会 Ｔ Ｏ Ｐ Ｉ Ｃ Ｓ