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平成31年 第１回（定例）由 布 市 議 会 会 議 録（第６日）
平成31年３月12日（火曜日）───────────────────────────────────────────
議事日程（第６号）
平成31年３月12日 午前10時00分開議
日程第１ 承認第１号 専決処分の承認を求めることについて「平成３０年度由布市一般会計補正予算（第５号）」
日程第２ 議案第26号 平成３０年度由布市一般会計補正予算（第６号）
日程第３ 議案第27号 平成３０年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第４ 議案第28号 平成３０年度由布市介護保険特別会計補正予算（第３号）
日程第５ 議案第29号 平成３０年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第６ 議案第30号 平成３０年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）
日程第７ 議案第31号 平成３０年度由布市水道事業会計補正予算（第２号）
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本日の会議に付した事件
日程第１ 承認第１号 専決処分の承認を求めることについて「平成３０年度由布市一般会計補正予算（第５号）」
日程第２ 議案第26号 平成３０年度由布市一般会計補正予算（第６号）
日程第３ 議案第27号 平成３０年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第４ 議案第28号 平成３０年度由布市介護保険特別会計補正予算（第３号）
日程第５ 議案第29号 平成３０年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第６ 議案第30号 平成３０年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）
日程第７ 議案第31号 平成３０年度由布市水道事業会計補正予算（第２号）
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出席議員（17名）
１番 佐藤 孝昭君

２番 髙田 龍也君

３番 坂本 光広君

４番 吉村 益則君

５番 田中 廣幸君

６番 加藤 裕三君

７番 平松惠美男君

８番 太田洋一郎君

９番 加藤 幸雄君

10番 鷲野 弘一君

11番 甲斐 裕一君

12番 渕野けさ子君- 275 -

13番 佐藤 人已君

14番 田中真理子君

15番 工藤 安雄君

16番 長谷川建策君

17番 佐藤 郁夫君──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠員（なし）

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事務局出席職員職氏名
局長 首藤 康志君

書記 一野 英実君

書記 小川 晃平君──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
市長 ……………………… 相馬 尊重君

副市長 …………………… 太田 尚人君

教育長 …………………… 加藤 淳一君

総務課長 ………………… 漆間 尚人君

財政課長 ………………… 佐藤 公教君

総合政策課長 …………… 一尾 和史君

会計管理者 ……………… 鶴原 章二君

建設課長 ………………… 佐藤洋君

福祉事務所長兼福祉課長 ………………………………………………………… 栗嶋 忠英君
商工観光課長 …………… 衛藤 浩文君
挾間振興局長兼地域整備課長 …………………………………………………… 大久保隆介君
庄内振興局長兼地域振興課長 …………………………………………………… 田邉 祐次君
湯布院振興局長兼地域振興課長 ………………………………………………… 右田 英三君
教育次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 八川 英治君
消防長 …………………… 亀田博君──────────────────────────────
午前10時00分開議○議長（佐藤 郁夫君） 皆さん、おはようございます。
議員及び市長初め、執行部各位には、本日もよろしくお願い申し上げます。
ただいまの出席議員数は、１７人です。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
執行部より、市長、副市長、教育長、及び関係課長の出席を求めています。
本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程第６号により行います。

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日程第１．承認第１号
日程第２．議案第２６号
日程第３．議案第２７号
日程第４．議案第２８号日程第５．議案第２９号
日程第６．議案第３０号
日程第７．議案第３１号○議長（佐藤郁夫君）

日程第１、承認第１号、専決処分の承認を求めることについて「平成３０年度由布市一般会計補正予算（第５号）」から、日程第７、議案第３１号、平成３０年度由布市水道事業会計補正予算（第２号）までの７件を、一括議題とします。
付託しております各議案について、各常任委員長に、それぞれの議案審査に係る経過と結果について、報告を求めます。
まず、総務常任委員長、甲斐裕一君。
○総務常任委員長（甲斐 裕一君） 皆さん、おはようございます。総務常任委員長、甲斐でございます。
では、委員会審査報告をいたします。
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、由布市市議会会議規則第１１０条の規定により報告します。
日時は、平成３１年３月７日、議案審査まとめ。場所は、本庁舎３階第１委員会室です。出席者は、常任委員会委員、全てでございます。担当課は、記載のとおりです。書記は、議会事務局にお願いしました。
審査の結果。事件の番号、承認第１号、専決処分の承認を求めることについて「平成３０年度由布市一般会計補正予算（第５号）」。
経過及び理由。
歳入歳出予算それぞれに８,７８１万円を追加し、予算の総額を１８６億１,９１７万３,０００円としたもの。
ふるさと納税の寄附金の増額に伴い、事務委託料の支払いに対応するため、緊急を要しましたことから、地方自治法第１７９条第１項の規定により、平成３１年２月１日に専決した、専決処分を行ったものである。
慎重審査の結果、全員一致で原案承認すべきと決定いたしました。
次に、議案第２６号、平成３０年度由布市一般会計補正予算（第６号）。

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経過及び理由。
歳入歳出それぞれ５億２,０２４万９,０００円を減額し、予算総額を１８０億９,８９２万４,０００円とするものである。
本委員会にかかる主なものは、歳入では、消防費国庫補助金３９８万４,０００円、実績による特定防衛施設周辺整備等事業費補助金１,０４５万９,０００円の減額が主なもの。
歳出では、各庁舎の管理事業費の工事請負費等で、入札執行減７８２万９,０００円、湯布院複合施設整備事業費予算の執行残によるもの６８４万４,０００円、また、熊本・大分地震対応事業費の補助金６０２万５,０００円の減額補正が計上されていることで、委員会では、その理由について説明を求めた。担当課より、被災者住宅再建支援事業の加算支援金の辞退や、再建の方法（購入・補修・賃貸）により額が定まったことにより、減額したとの説明がありました。な
お、この事業の申請は、平成３１年５月１５日まで、受け付けるとの報告も受けました。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定いたしました。
慎重審議の上、御可決賜りますよう、よろしくお願いします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、教育民生常任委員長、加藤幸雄君。
○教育民生常任委員長（加藤 幸雄君） 皆さん、おはようございます。教育民生常任委員長、加藤幸雄でございます。
それでは、教育民生の審査報告をいたします。
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、由布市議会会議規則第１１０条の規定により報告いたします。
日時、平成３１年３月７日、議案審査まとめ。場所、本庁舎新館３階第２委員会室、出席者、教育民生常任委員会委員、全員でございます。担当課、記載のとおりでございます。書記、議会事務局です。
議案第２６号、平成３０年度由布市一般会計補正予算（第６号）。
経過及び理由。
本補正予算は、歳入歳出予算それぞれ５億２,０２４万９,０００円を減額し、総額を１８０億９,８９２万４,０００円とするものです。
当委員会に係る主な歳入は、１５款２項２目、民生費補助金３３６万４,０００円は、プレミアム商品券事務費補助金です。
１６款１項１目、障がい者福祉費負担金１,１２４万９,０００円は、障がい者自立支援給付費です。
２１款５項３目、民生費過年度収入３,８０７万８,０００円は、障がい者福祉費過年度実績に基づく精算によるものです。

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歳出の主なものとして、３款１項１目、区分２、プレミアム付商品券助成事業３３６万４,０００円の増額は、自治体の準備経費です。
３款１項３目、区分３、自立支援事業障がい福祉サービス費４,２８９万９,０００円の増額は、児童発達支援について見込み増によるものです。
３款１項６目、区分１、介護保険事業２,２９４万円の減額は、居宅介護サービス事業費見込みの減によるものです。区分２、介護基盤整備事業５４２万７,０００円は、市内の介護施設のブロック塀改修費に対する補助金です。
３款２項２目、区分４、保育所活動推進事業の扶助費１,０６４万円の増額は、人事院勧告による、保育園にかかる人件費及び加算認定に伴う施設型給付費の見込み増によるものです。
４款１項４目、区分１、予防接種推進事業の３万５,０００円につきましては、風疹予防接種の増によるものです。
１０款１項２目、区分２、スクールバス運行事業２７０万円の減額は、スクールタクシー送迎の減によるものです。
１０款２項１目、区分１、小学校特別支援員活用事業２１８万２,０００円の減額は、臨時講師の欠員、短時間勤務に変更のものでございます。委員会の意見として、小学校臨時講師の欠員や、給食センター調理員の欠員において、今後、待遇改善等も検討しながら、現場に支障がないよう意見を付しました。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
議案第２７号、平成３０年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）。
経過及び理由。
本補正予算は、歳入歳出それぞれ１,４８４万６,０００円を減額し、総額を４２億９,６９１万４,０００円とするものです。
歳入の主なものは、１款、国民健康保険税１,０３５万２,０００円の減額は、被保険者の減少に伴うものです。
６款、県支出金２,２２５万５,０００円の減額は、交付金の確定等に伴うものです。
歳出の主なものとしては、２款、保険給付費１,６１０万円の減額は、退職被保険者対象の減によるものです。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
議案第２８号、平成３０年度由布市介護保険特別会計補正予算（第３号）。
経過及び理由。
本補正予算は、歳入歳出それぞれ１億７,７９６万円を減額し、総額を４２億５,８１４万９,０００円とするものです。

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歳入については、歳出の事業における減額に伴い、減額するものです。
歳出の主なものとして、２款１項１目、介護サービス等諸費１億９,１３１万７,０００円の減額は、在宅の介護サービス給付費の、見込額の減によるものです。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
議案第２９号、平成３０年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）。
経過及び理由。
本補正予算は、歳入歳出それぞれ１,８３９万９,０００円を減額し、総額を４億３,３４３万１,０００円とするものです。
歳入において、１款、後期高齢者医療保険料では、後期高齢者医療広域連合の保険料収納見込み確定により１,３０１万３,０００円の減額を行い、３款、繰入金では、一般会計における保険基盤安定事業負担金額の決定により、４９０万円の減額を行うものです。歳入の減額にあわせて、歳出も減額するものです。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
審査のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、産業建設常任委員長、鷲野弘一君。
○産業建設常任委員長（鷲野 弘一君） おはようございます。産業建設常任委員会委員長の鷲野でございます。委員会審査報告を行います。
本委員会に付託の事件は、審査の結果は下記のとおり決定したので、由布市議会会議規則第１１０条の規定により報告いたします。
日時は、平成３１年３月７日、議案審査まとめ。場所は、本庁舎新館３階第３委員会室です。
出席者は記載のとおりです。書記は、議会事務局です。それでは、内容に入ります。
議案第２６号、件名、平成３０年度由布市一般会計補正予算（第６号）。
経過及び理由。
本補正予算のうち、当委員会に関する主なものは、歳出では、４款１項５目、小型合併浄化槽設置補助金２,４５５万６,０００円の減額は、３０年度の実績によるものです。
６款１項３目、園芸産地整備事業、活力ある園芸産地整備事業補助金４７４万２,０００円の減額は、ハウス施設改修の内容を見直したためです。就農支援事業、新規就農者支援事業補助金
２２５万円の増額は、対象者２名の増によるものです。都市農村交流推進事業１３８万円の減額
は、地域おこし協力隊員の採用に至らなかったためです。
７款１項２目、商工振興活性化事業、商店街にぎわい創出支援事業６０万円の減額は、予定より申請団体が少なかったためです。
８款２項２目、道路整備事業（辺地対策事業）４,０１０万円の減額は、関係者協議に不足の- 280 -日数が生じたため、年度内の執行が困難になったためです。
５項１目、住宅管理費、一般住宅耐震化等助成事業８６１万３,０００円の減額は、対象事案減によるものです。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
議案第３０号、平成３０年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）。
経過及び理由。
本補正予算は、歳入歳出予算の総額から、それぞれ２,１６７万２,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を、それぞれ４億５,８２６万７,０００円とするものです。
主なものとして、歳入では、２款１項１目、使用料及び手数料８７６万２,０００円の減は、収入額減額のため。
７款２項１目、雑入１,４６６万円の増額は、平成２９年度分消費税還付金です。
歳出では、１款１項１目、給与管理費、職員手当等４０万円の減額は、時間外勤務の減少によるもの。２目維持管理事業、委託料１００万円は、砂上げ回数の減少によるもの。３目水道統合事業、工事請負費８３０万円の減額は、入札減によるもの。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
続きまして、議案第３１号、件名、平成３０年度由布市水道事業会計補正予算（第２号）。
経過及び理由。
本補正予算は、収益的収入では、水道事業収益から３７５万５,０００円を減額し、総額を５億９,４９４万円に、水道事業費に２,４８１万５,０００円を減額し、総額を５億８,０００万円にするもの。また、資本的収支では、資本的収入から１,８２９万２,０００円を減額し、総額を９,９６９万円に、資本的支出から１,４２３万６,０００円を減額し、総額を３億１,８８０万３,０００円にするもの。
資本的収入額が支出額に対し不足する額２億１,９１１万３,０００円は、過年度損益勘定留保資金で補塡するもの。収益的予算の主なものは、営業収益、一般加入負担金４６６万８,０００円の増額は、一般加入者負担金の増によるもの。
営業費用、原水及び浄水費、委託料１,６６８万４,０００円の減額は、活性炭入れかえ委託及び変圧器処分業務委託の入札減によるもの。配水及び給水費、委託料１００万円の減額は、漏水調査業務委託の減によるもの。
資本的予算の主なものは、資本的収入は、３款１項１目、建設企業債２,６１０万円の減額は、工事費の入札減によるもの。３款３項１目、消火栓建設受託金３０２万円の増額は、建設実績によるもの。
資本的支出では、４款１項１目、上水道施設費１,４２３万６,０００円の減額は、入札減等に- 281 -

よるもの。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 各常任委員長の報告が終わりました。
これより、審議に入ります。
まず、日程第１、承認第１号、専決処分の承認を求めることについて「平成３０年度由布市一般会計補正予算（第５号）」を議題として、質疑を行います。なお、委員長報告に対する質疑については、審査の経過と結果に対する疑義にとどめることを、お願いしておきます。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） これで、質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、承認第１号を採決します。
本案に対する委員長報告は、承認です。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員16名中起立16名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立、多数です。
よって、本案は、委員長報告のとおり承認されました。
次に、日程第２、議案第２６号、平成３０年度由布市一般会計補正予算（第６号）を議題として、質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第２６号を採決します。本案に対する委員長報告は、可決です。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員16名中起立16名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立、多数です。
よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。

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次に、日程第３、議案第２７号、平成３０年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を議題として、質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第２７号を採決します。本案に対する委員長報告は、可決です。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員16名中起立16名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立、多数です。
よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第４、議案第２８号、平成３０年度由布市介護保険特別会計補正予算（第３号）を議題として、質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第２８号を採決します。本案に対する委員長報告は、可決です。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員16名中起立16名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立、多数です。
よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第５、議案第２９号、平成３０年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議題として、質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第２９号を採決します。本案に対する委員長報告は、可決です。本案は、委員- 283 -長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員16名中起立16名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立、多数です。
よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第６、議案第３０号、平成３０年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）を議題として、質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第３０号を採決します。本案に対する委員長報告は、可決です。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員16名中起立16名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立、多数です。
よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第７、議案第３１号、平成３０年度由布市水道事業会計補正予算（第２号）を議題として、質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第３１号を採決します。本案に対する委員長報告は、可決です。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員16名中起立16名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立、多数です。
よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。
以上、議題としました７件の審議を終わります。
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○議長（佐藤 郁夫君） これで、本日の日程は全て終了です。
次回の本会議は、３月２２日午前１０時から、委員長報告、討論、採決を行います。

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本日は、これにて散会します。御苦労さまでございました。
午前10時27分散会──────────────────────────────

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