あなたの声を議会に…

エコキャンドルNo.89
平成23年12月15日発行

市議会だより平成 23 年第３回定例会
一般質問…………………………………………… 2 〜 7
議案等の審議結果………………………………… 7 〜 8
公営企業決算特別委員会審査結果報告（９月５日）…… 8 〜 10発行／垂水市議会
編集／垂水市議会だより編集委員会
鹿児島県垂水市上町 114 番地℡ 0994-32-1111（内線 358）

垂水中央中学校の現状
（体罰）
について！

貴志
議員

垂水高校存続のための動向について！
堀内
罰 を し たことは 紛 れ も ない 事 実。

問

貞明

議員

民泊の食材セットについて。

北方

しおかぜ街道事業、
垂水港に屋根付き駐輪場「魅力ある観光地づくり事業」の中で本年度の「しおかぜ街道」

扱いについては、今 後 民 泊 受け入９月９日の朝刊で、垂水体罰を受けた保護者からの指摘での整備区間はどこか。また、新城宮れ部会で協議していく。

問中央中学校で体罰があるとの記事
管理職が初めて把握したというこ

脇から柊原方面への整備について。

マニフェストに掲げた中で汚水処理％の目標 値に環 境 問 題で、先 般 知 事は

民泊の食材セットの取りが掲載。それによると殴った蹴っとも事実。迅速かつ誠意ある初期所で、１ヶ所目は、垂水 漁 協隣の施設人口普及 率が問答た回数がそれぞれ１回ということの対応ができなかったことは大変

桜公園から中俣川までの遊歩道整

根麓地区の稲荷の鳥居、この鳥居備。２ヶ所目は、市の文 化 財で牛市では奄美市の ・８％、鹿児島市

達していないと反省されていたが、問ですが、私が調査した生徒たちは、申し訳なく、残念に思っています。
指導して参りましたが、結果的に本年度の整備区間は３ヶいずれも複数回殴られ、複数回足

教育行政を預かるトップとして他の生徒たちは目撃した状況をどで ・２％だが、垂水市の浄化槽人ら ず、 説 明 が あったの は３ 日 後、たら担任は全く事実を把握しておよりお詫び申し上げたい。今後の徒さん、そして保護者の方には心省 し て い ま す。 体 罰 を 受 け た 生

歩 道、ベンチ、展望広場設置を行した鳥居の周辺整備で駐車場、遊の浄化槽施設の取組みは。

口普及率はどの程度か。また、今後は大正３年の桜島の大爆発で埋没

この 事 案 が 起 き た とい う こ と は、学校側から教育委員会に報告が体罰の再発防止については教職員

年 度 まで合 併 浄あったのは５日後と聞いているがが、児童生徒の人権に対する意識

クリングやウォーキングの拠点とし根や遊歩道の整備で垂水港をサイ帯で、平成 年度末で汚水処理人口

２９３０基、汲み取りが２２３７世

化 槽 は２３４０ 基、単 独 浄 化 槽 が

普及率は ・５％となっている。今県の見解では撤去しない限り整備

内に 違 法 建 造 物 が あ ることか ら、な設置は困難なことから、合併処理

後は下 水 道 集 落 処 理浄 化 槽の新たび事業所について個別の状況を勘案

浄化槽の設置の促進を図り、家庭及

修学旅行受け入れの垂水減のため合併処理浄化槽への促進にし、特に機能低下等の単独処理浄化○垂水高校存続のためのこれまで

校で８８２名、民泊６校８９５ 名

努め、小 型 合 併 処 理 浄 化 槽 設 置 整槽は、生活環境の保全、水質汚濁低委員会でも把握している。２人のの取組みと経過について。特に民で１泊２泊の宿泊数を合計すると備の推進を行なってまいります。

垂水市漁協の漁業体験５
生徒に対して複数回の体罰を行っ

間がやっている事業でいい事業に

全部で１５５７泊となり、経済効

答
発叩いた、５

ついに行政はどのように支援してていたことから、回蹴ったなどと話す生徒もいたこ

市での経済効果はどの程度か。

問できないとのこと。

柊原方面への遊歩道整備は護岸て整備を行なう。

平成

報告連絡の遅延はなかったのか。

を高めること、体罰を否定する指答

これからは体罰があってはなら導観を持ち、お互いに注意し合うう。３ヶ所目は垂水港駐輪場の屋

な い、 再 発 防 止 を 含 め 教 育 界 のて心に届く指導をしていきたい。

雰囲気をつくることなど教職員と体罰についての内容に食22

果は約１９００万円となる。

（その他の質問事項）

22

45

いくのか？

い違いがあるということは、教育答トップとしての教育長の責任の在

私の指導が至らなかったと深く反91

児童生徒間の望ましい関係を築い

90

り方について説明を求めます。

当日、母親が学校側に問い合わせのように話しているのか。体罰の80

答

蹴りをされていたと話しています。

■ 紙面の都合により主な項目について、質問と答弁の要旨を質問者の文責により掲載しております。
■ 掲載の順番は質問順（質問通告書提出順）です。
■ 詳細につきましては、図書館、両支所、各地区公民館、市役所２階の情報公開室にあります“会議録”をご覧下さい。
※本市のホームページでもご覧いただけます。（会議録は１２月上旬より閲覧できます。）

とも把握している。男性教諭が体

10

平成23年第３回定例会は、９月５日から９月28日まで24日間の会期で開かれ、13日・14日の本会議で１１人の議員が一般質問をおこない、うち１１人より“市議会だより”の原稿提出がありました。

一 般 質 問②89 号
垂水市議会だより

輝也
議員

南中学校跡地利用の経過は？
廃屋と荒れた宅地の対策は？
田平

正勝

議員

して説明を行っており、賃金等に森

道の駅の指定管理者が芙蓉商事・
薩摩おごじょ企画に決定！

道の駅について、新しいつきましても臨時職員・パート従問

管理者との施設管理計画はどのよ

業員につきましては、これまでのり、示された条件での南中学校跡
地の譲渡はできないと決定しまし

うになっているのか教えていただ

南中学校の跡地について

は３月議会また６月議会の質問でた。再度、中学校跡地利活用を検問の回答で、鹿屋のクリニックの院

平均的な賃金である時給７００円

る予定であります。

につきましては、５名を名にすを提示しているところです。職員

きたい。

日に開催されま

討してまいります。

７月

長から介護施設関係や物販施設な答した臨時議会により、株式会社芙空き家バンク制度は素晴ら しい 制 度 で す が、 そ の 実 績 は。

蓉商事・薩摩おごじょ企画グルー

問いるとのことでしたが、その後のまた、本市でも廃屋や荒れた宅地どを開設したいとの要望書がきて経過はどうなのか伺います。

支え合う地域のきずなプ

ロジェクトについて説明をお願い

問ことに議決をいただいたところで月１日より指定管理させる

プに

廃屋の解体に一部でも助成などで

南中学校跡地については生産物直売所、飲食施設、駐車場

今回の事業は、平成 年します。

知を行ない、８月に入り、同グルー答す。その後、指定管理者決定の通などを利用して事業を実施する計用に関しての説明会が開催されま付されるもので、自治体・住民組に交付され、市に補助金として交度単年度事業として国の介護基盤

プから市へのあいさつがあり、８市へ移住されておられます。廃屋した。一方、出荷者協議会への説

織・ＮＰＯ・福祉サービス事業所

緊急整備事業等臨時特別基金が県

うな中、鹿屋市の事業者より垂水や荒れた宅地等の相談、苦情が昨

明につきましては、協議会の役員との協働により、先進的、パイロッ地を譲渡してもらいたいと提案がなどを設置したいので南中学校跡

ム、診療所、物産館、レストラン

年度の予算が１千７００万円で工る曽於市では、解体の補助金は屋解体除去の補助に取り組んでい年１年間で万円と聞いての予定としましては、現在策定中行なったところであります。今後により日常的な支え合い活動の体

ト事業の立ち上げを支援することました。その一方で、市として今おります。本市における廃屋解体の協定書につきまして、今月下旬に実施される事業であります。垂制づくりの推進を図ることを目的○太陽光発電の補助について（その他の質問事項）に策定を終え、 月１日付で協定えている条件と大きく隔たってお条件が示されましたが市として考ました。７月に相手方より最終の産館等建設の計画は中止と決定し撤去助成制度等の確立に前向きに

29

年度に実施予定であった農山漁村

22
推進したいと考えております。

30

33

活性化事業の補助を活用した物

30

会の開催に合わせて、８月ありました。市としては、よい提事費の ％、最高17案であり相手方と数回交渉いたし月

南中学校跡地に特別養護老人ホー件です。近隣市で廃

日に

47

23

日に従業員への会社概要と採で、 世帯118人が市外から本

平成 年度より 年度ま22

画を進めてまいりました。そのよ答きないか伺います。

答などが多く見られます。倒壊した25をつくるということで国の補助金

10

11

秋の産業祭

17

採用に関しての職員や従業員への基 準 に 示 さ れ た 個 別 項 目の う ち、を行なう予定でございます。審査

ムで構築するものであります。

ン等をＩＣＴネットワークシステ

医・調剤薬局・訪問看護ステーショ

水中央病院を核として、市内開業

しては、全従業員の再雇用を提示

配慮や労働条件の適正化につきま

10

89 号
垂水市議会だより③

三郎

桜島の活動が活発だ
降灰対策事業の充実を
川畑
議員

問

川越

信男

議員

市職員の方々で市外居住者は何人いらっしゃるのか。また、

問

垂水市の人口増対策について

垂 水 市 の 市 制 施 行 以 降、流域に住宅地があり危険度の高い

台風 号は記録的な豪雨

人口の推移は現 在どのような状況

問
堆積土砂の除去が図れるよう努め

消 防 職 員 を 含 め、 職 員

独身者は垂水市に居住するようお

年 間隔で教 えてく

答

願いできないものか見解をお聞か検証されているのかお尋ねします。

ださい。また、人口 減 少の原 因 はで甚大な被害をもたらした。どこ
市道の整備について、計にあるのか、

問

以前より要望のあった市画路線について。

答せください。

てまいります。

整備をすることで災害を縮小することになると考えます。飛岡川は、以前台風で地域に大きな被害をも

２５２名中６名が市外に居住して当時３万４千７８０人、

月市制施行
昭和

年

元垂水集落道、柊原西一集落道の年後の昭和

服務規定によりまして市外通勤の

昭和

側溝敷設並びに舗装、市道小浜大人、 年後の平成元年は２万２千承認を得て市外から通勤しており

道田地明垂桜線の舗装の改修、中浜線の側溝改修の一部着手、また年は２おります。採用と同時に市内居住補正予算で牛根麓の松ヶ協和地区から要望のあった市道和

６１６人、 年後の平成

年後の崎川、新城馬形川の一部、飛岡川

田飛岡線は通学路でもあり、生活

万３１３人、 年後の平成答については、危険度の高いところに密着した道路でもある。整備す

１万７千５２３人、直近の平成

流、既設石積み護岸のかさ上げ改答

年は２万４千２４９

年から平成

年は

年までの 年間

新光寺地区の船渡瀬橋下

外居住者の場合は、垂水市職員のます。

問のかお伺いいたします。

が２万５千８４人、転出が２万９

３千２４９人、社会動態で、転入が８千２９０人であり、この差が４１人、お亡くなりになられた方事業へ優先順位を上位として要求

り込めなかったとしても、来年度いるところですが、今年度中に盛

今年度予算で追加要望を申請して課 は、 緊 急 度 の 高 い 箇 所 と し て、

大隅地域振興局河川港湾

潟鉄道跡地と脇登地区の除草作

千３４４人で、この差が４千２６する予定でございますと確認をい答業については実施の予定でありま年間では７千５０９人

土砂除去については、地以前より要望のあった海す。地区住民の会合で、土砂除去

す。のり面の除草について両サイ

０人で、

答

答

の要望がありました。土砂除去は

ド２メートルの除草予定でありまの減、率で ・３％の減となって

30

31の地区住民にとっては大変心配でできないのか。

す。残りは、中山間地域等直接支たしましたところでございます。

元から要望を伺っております。所おります。

でみると自然動態で、出生が５千を条件としておりますが、この市の一部について実施、中浜川につべき路線として小学校の南側の市

年９月は１万６千９４８人となっ

修整備はその後、どうなっている

年は２万７千２５３人、いては県で実施していただくこと道と共に安心、安全を図るというております。人口減少の原因を昭計画は。

となっています。鶴田川について観点からも実施できるよう努めま
鉄道跡地、農道ののり面

は、来年度の河床整備の中に盛り

問

和

問

20

23
払い事業等でお願いしたい。

の除草について。

22

11

30

54

管の 県へも 通 知 はして お り ま す。

堆積した土砂が、満杯状態で下流

鶴田川上流の砂防ダムはす。

10

込みたいと考えます。

10

21

たらした。河川費も計上されてい

10

33
40

50

44

30

56

ます。河床整備について、今後の何なのか、行政としてはどのようにでも起こりうる状況である。河床

第３５回垂水市市民文化祭

12

④
89 号
垂水市議会だより

89 号
垂水市議会だより⑤を有 するものでなくても 保 育が必議員

問

華厳園の民営化、市長の関与は？

議員の経営支援策は考えられないのか。

経営は逼迫しています。市単独で感王寺 耕造法令遵守上問題では！

華厳園へのアザレア経営

参画申し入れについて、保健福祉

高め肥育農家の経営安定を図るた

市内産子牛の市場性を華厳園については、社会福祉法人

めの肉用牛地域内一貫経営促進事

答

垂水福祉事業協会で運営がなさ業による助成の増額を、９月議会

課長、市長は介入を行なったのか。

れ、市とは全く関係のない施設でに上程させていただきました。ま

用牛部会から要望書の提出がありある。法令遵守の点からも問題が７月７日、アザレアからた、垂水市畜産振興会と垂水市肉答あるのでは。

ました。畜産振興資産貸付金の無日、率１・５ ％ を 水 産 振 興 資 金 と同 様は、現在、市から農協への貸付利

日、利子化と資金の増額につきましての 打 診 が あ り、７ 月日、庁内の経営会議に諮ったとけて宿泊施設として開業いただい立場にあることから、市の方針とた経緯があり、市は相互協力する

況を考慮して今後検討してまいり

しては、農協の意向や貸し付け状

る予定です。資金の増額につきま年度から引き下げところまでを設定し、当事者間でもらうことにした。特別な介入をしたわけではない。

（その他の質問事項）○第５期高齢者福祉計画・介護事○防災無線等の情報伝達のインフ業計画の見通しは。

でも華厳園の参画問題は組織が違

ラ整備について

昨年の口蹄疫、本年生食るセシウム牛問題で肥育牛農家のによる食中毒事件、原発事故によ問れた。

ることができないとの意見も出さうということで、市としては関わ

法令遵守については、経営会議

ます。

24

十分協議していただき、判断してしては、当事者をテーブルにつくに１％に平成ころ、アザレアは、市の要望を受

11

持留 良一
要であれば入所が可能である。垂水
小 児 童クラブは空き 教 室の関 係で拡充ができにくい状況にある。条件等も含めて今後協議していきたい。
問
昨年６月に国は「学校のアレルギー疾患に対する取組みガ
イドライン」について「通知」を出した。報告書では「アレルギー疾患はまれな疾患ではなく、各種のアレルギー疾患を持つ児童生徒がいることを前提とした学校保健の取組みが求められている状況にある」としている。学校給食での取組み、効果があるといわれている温水シャワー対策について。
学校給食については保護答者や学校から対応を求める声もあり、実施可能な対応策と実施マニュアルを検討中である。
特別支援学級設置校の２小学校においては、温水シャワー設置を進めており、設置後は活用が可能かと考えている。

（その他の質問事項）○自然エネルギー対策○特別養護老人ホーム対策○市営住宅問題○指定管理者の採用

2027

求められている市民の気持ちに寄り添った市政運営

指 摘のとおり四年 生以上19も保育可能としている。特別な事情

答

改定介護保険法が成立問した。その内容は新たな給付抑制を盛込むなど、利用者・家族に重大な影響を与えるものとなっている。来年度、介護保険料が値上がりすると命と暮らしを壊すことになりかねない。値上反対の署名陳情も提出されているが、受け止めと保険料値上抑制対策について。
高齢者の多くが介護・外
答
出・将来への生活不安をもっている。
幅広い施策への取組みが必要と考える。国においては保 険料は概ね
１０００円程度の増額を見込んでいる。保険料値上反対の署名陳情は重く 受け止めている。値上げはできるだけ避けたいと考えている。
サービス等の充実と保険料の設定とのバランスを考 慮して対 応していきたい。
厚生労働省は平成 年に問
放課後児童クラブガイドラインを策定した。対象児童について「四年生以上の児童も加えることができる」とした。要望も寄せられているがどのように応えていくのか。

第 37 回垂水市福祉大会

議員

子どもたちに「いってらっしゃい」
節夫「おかえり」の声かけを！
池山

平成

年度決算
まれにみる好結果

財務 省は、償還確 実 性を確認する

議員

観点から、ストック面を重視し、４

誠にみる好結果として評価されてい財政指標を算 出し、地方公共団 体

池之上

学校が半数以上で、これは垂水市

るが、財政状況の推移と分析、財の状 況 把 握 を実 施している。本 市

平成 年度決算は、まれ

身やＮＰＯが主体となり提供する内でも同様です。学校支援施設と政調整基金の適切なあり方、また、問

社会、または考え方を「新しい公しての学校図書館が、その機能を

金等 月 収 倍 率 という 指 標で、積 立も財務 事 務 所の診 断を受け、積立備に当たる学校司書不在の小・中共」と呼びます。新しい公共では十分に果たしているか、環境整備

復旧事業が見込まれる中、今後の大地震・豪雨災害などの大規模な

公 共サービスを市 民 自

市民も公共サービスの提供者となに取り組む必要がありますが、現

一般 会 計 決 算 は、歳 入 額

準値３か月（億円）に比較して、

危 険 な 水 準 に あ る 指 摘 を 受 け た。

小と協和小で１人、松ケ崎小・牛％ を下 回 る

億７ 千５００ 万 円の黒 字、経 常 収

０万円の黒字、実 質 単 年 度 収 支５０ 万 円で、実 質 収 支３ 億３ 千７０

高いという説明がなされている。厳地以外は相 当減額される可能性が円減、特別交付税については、被災

人口減などから、１億８千８００万

普通交付税については、国勢調査の

根小・境小で１人、中央中１人の

支比率は

億３０

金 残 高 が１・１か 月 分であ り、基るし、行政は市民にその場所を提交付金等の動向・本市への影響に答ついて伺います。

配置につきましては、新城小と柊

学校図書室への司書補の公共」の考え方の中で、地域で見

原小で１人、垂水小１人、水之上を 過 去５ 年 間の 率 で 言いま す と、計５名配置しています。兼務して

億 ５ 千 万 円、 歳 出 額

守る子育てについて質問します。

国が８・６、県が８・７４、本市がいる 学 校 で は 週２ 日 勤 務 と な り、

人口千人当たりの出生率６前後で推移し、比較しますと低司書補不在の日がでてまいります

増の億２００ 万 円、借 金に 当 たの積立額 前 年 度比約３億９千万円％、貯 金に当たる財政調 整 基 金

年ぶりにい水準で続いています。児童虐待

が、担任や読書指導係り等の先生

る市 債 残 高は、前 年 度比約３億円

算措置は講じていく考え方である。

ては、緊 急 性・必 要 性 に 応 じ、予努めるとともに、市民ニーズに対ししい状 況 が予 想されるが、節 減にについては、本市の虐待事案としで対応しております。

垂水中央中学校の現状に
市内全域を標高別に色分けした津いる。地 方 交 付 税の増 額 等の好 条

憾であったが、生徒のあいさつ・

問

理由の一つとして女性の賃金が低波対応マップを作成しました。錦件もあったが、これまで取り組んで一分前着席

減の１０３ 億 円 となり、健 全 化 判

いことが挙げられます。行政とし

江 湾 内 で１９ １ ４ 年 に 湾 奥 でＭ

きた行財政改 革の成果が表れたも％～％今回の体罰の件は大変遺秒前黙想などの取り

組み、教職員一枚岩となった、きると考える。

め細かな指導により落ち着いてい30

答

ついて伺います。

て、物の豊かさという環境づくり

７・１ の 地 震 が 起 き てい ま す。 津のと考える。財政調整基金は、元来、ない。標 準 財 政 規 模の15が 適 正 規 模 と 説 明 を し て き た が、

10

断 比率 等 も国の基準 をクリアしてをしながら、心を豊かに暮らせる

波対応マップについて見解を伺い今年度内に作成し、全戸配布を計画しております。

答

垂水づくりに頑張りたいと考えて子供と本をつなぐガイド役を務め、授業に必要な図書の準問ます。

防災について、枕崎市は

90

おります。

問

10

貯 めす ぎても、少 なす ぎてもいけについては、日本の貧困率が高い

10

答

20

て４件把握しております。貧困率

94

答

22

とが求められます。この「新しい状と課題について伺います。

問22

供し、信頼して権限を移譲するこフェスタ in たるみず

97

87

⑥
89 号
垂水市議会だより

89 号
垂水市議会だより⑦「元気な垂水市づくり」に静則
議員掲げている。安心・安全な垂水のりのため公約として５つの公約を討をさせている。桜島道路の実現

きして頂くために、さまざまな検特に重い政策であり、元気で長生第 10 号

専決処分の承認を求めることについて（平成 23 年度垂水市一般会計補正予算（第４号））

承

認

報

告

第 11 号

専決処分の承認を求めることについて（平成 23 年度垂水市と畜場特別会計補正予算（第２号））

承

認

議

案

第 45 号

平成 22 年度垂水市水道事業会計決算認定について

認

定

議

案

第 46 号

平成 22 年垂水市病院事業会計決算認定について

認

定

議

案

第 49 号

垂水市教育委員会委員の任命について

同

意

議

案

第 50 号

垂水市職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例

議案

第 51 号

垂水市税条例等の一部を改正する条例

議案

第 52 号

垂水市交通災害共済条例の一部を改正する条例

議案

第 53 号

消防本部電源照明車購入契約について

原案可決

議

案

第 54 号

平成 23 年度垂水市一般会計補正予算（第５号）案

原案可決

議

案

第 55 号

平成 23 年度垂水市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）案

原案可決

名

市長はどのように取り組むのか！
篠原

革なども検討する。垂水ブランド

まちづくり、行財政改革断行、垂については、将来の元気な垂水づ

告

原案可決

案

を行い不安の解消を目指す。行財少問題。二つ目が、基幹産業であ

販路拡大については、ある程度ブ

水ブランドの販路拡大、医療介護・くりを考えたときに重要な課題と

報

原案可決

案

市 長は熱い思いで垂 水る農業、漁業問題。農業では降灰

ランドや基盤整備が整った水産業

教 育・ 福 祉 の 充 実、 桜 島 道 路 実

考えている。大隅期成会でも共通

号

原案可決

案

問

による露地栽培の被害や後継者不から取り組む、農畜産業について

政改革は単独市政運営のために耐足、漁業では、長引く不況によるは、インゲン・キヌサヤ、ビワなを元気にすると頑張っておられる

漁価の低迷や燃料の高騰。さらにど初め、牛や豚、鶏など、豊富なえられる組織づくりや財政づくり

損失補償の打ち切りなど。三つ目

食材を加工し、新たな販路拡大にが、元気な垂水づくりには多岐にが、財源不足による公共事業の減

つな げ る。 損 失 補 償 について は、のために各課へ指示しており、サー少で建設業の廃業や建設従事者のいろんな角度から検討したが難し

わたり、数え切れないほどの課題

減少問題がある。このような現状いようである。損失補償に代わるビス低下を招かないように機構改の中で、市民の命を守る、財産を貸付金を２億円に増額する。医療があると思う。一つ目が、人口減

守る、生活を守るための対策は？

現を掲げ、元気な垂水のまちづくの課題でもあることから、関係市

介護・教育・福祉の充実については、りに取り組んでいく。安心・安全

町と連携して、県の意向を考慮し若い力で元気な垂水づく

は垂水づくりの基本となることかながら国等に訴えていきたい。

答ら、災害対策などは、早めの対応

審査結果
番

件

垂水高校よさこい平成 23 年第 3 回定例会に付議された事件審議結果一覧

垂水市議会だより

89 号⑧

かかしコンテスト
議案

第 56 号

平成 23 年度垂水市介護保険特別会計補正予算（第１号）案

原案可決

議

案

第 57 号

平成 23 年度垂水市病院事業会計補正予算（第１号）案

原案可決

議

案

第 58 号

平成 23 年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計補正予算（第１号）案

原案可決

議

案

第 59 号

平成 23 年度垂水市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）案

原案可決

議

案

第 60 号

平成 23 年度垂水市水道事業会計補正予算（第１号）案

原案可決

議

案

第 61 号

平成 22 年度垂水市一般会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第 62 号

平成 22 年度垂水市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第 63 号

平成 22 年度垂水市老人保健医療特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第 64 号

平成 22 年度垂水市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第 65 号

平成 22 年度垂水市交通災害共済特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第 66 号

平成 22 年度垂水市地方卸売市場特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第 67 号

平成 22 年度垂水市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第 68 号

平成 22 年度垂水市老人保健施設特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第 69 号

平成 22 年度垂水市と畜場特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第 70 号

平成 22 年度垂水市漁業集落排水処理施設特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

議

案

第 71 号

平成 22 年度垂水市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

継続審査

決議案

第1号

交通事故防止に関する決議

原案可決

決議案

第2号

川内原子力発電所に関する決議

意見書案

第2号

原発依存から自然エネルギーの本格的導入を求める意見書

陳

情

第3号

川内原発増設計画の中止などを求める意見書の採択について

継続審査

陳

情

第4号

ＴＰＰ（環太平洋連携協定）交渉参加反対に関する陳情書

継続審査

案
案

原案可決
案

年度第２回定例会にお23

公営企業決算委員会
委員長報告【９月５日】

平成

号

45

い て、 公 営 企 業 決 算 特 別 委 員 会に 付 託 さ れ ま し た、 議 案 第22

年度垂水市水道事業会計46

平成年度垂水市病院事業会

決算認定について、及び議案第号平成計決算認定について審査の経過と結果について報告いたします。

審 査 に あ た り ま し て は、 予 算が議決した趣旨と目的に従って

適 正 に、 そ し て、 効 率 的 に 執 行

されたかどうか、問題点はなかったか、そして、どのような行政効

果が発揮できたか、そのことで今後の行財政運営においてどのよ

うな改善工夫が必要かを重点に置いて審査しました。

さらに、計数的なことについて

は監査委員の監査を十分に尊重し、 決 算 報 告 書、 監 査 意 見 書 に

基 づ い て 審 査 を す す め、 関 係 課長の説明を求めながら予算執行の実績を確認し、その適否について慎重に審査いたしました。

そ れ で は、 両 決 算 の 主 な 質 疑について申し上げます。

先 ず、 最 初 に 水 道 事 業 会 計 決

算の審査について報告します。平

22

原案可決

89 号
垂水市議会だより⑨

は国道整備に伴う配水管敷設や込みで積立はしなかったというで今後大きな支出がないとの見

水場の改修工事が完了したこと摘しています。

めて厳しい状況にあることも指維持はしているが、採算面できわと を 指 摘 し、 経 営 的 に は 黒 字 をいこうと提案もあり、いい方向に的なあり方もふくめて検討してて 質 疑 が あ り、 今、 病 院 と 将 来次に病院と市との関係につい性と安全性の向上を目指すこと

イ パ ス 管 の 整 備 を 実 施 し、 信 頼
り ま し た。 さ ら に 歳 出 で は、 利

づき積み立てたという回答があ

減債基金については、規定に基連携を重点に更なる医療サービ

市内開業医との協力と、地域医療

病 院 と し て 機 能 充 実 を 図 る た め、

年度の水道事業会計の方針

ライフラインの機能の確保や災ことでした。

成

害に強い管路網の構築を図り、バでした。

率繰上げ償還の計画について質スの 提 供 に 努 め る と し てい ま す。

について監査委員の指摘とし、収展開していくのではないかと抱審 査 は、 営 業 収 益 が 左 右 さ れ

疑 が あ り、 今 後 も 計 画 的 に 償 還

これらがどのように具体化され益の基礎となる給水人口が減少

そこで経営努力として、開放型

る 給 水 人 口 が 減 少 す る 中 で、 経していく方向であることが回答たのか、結果はどうだったのかを出された主な質疑では、一つは給質 疑 に つ い て 報 告 し ま す。 平 成

次 に、 病 院 事 業 会 計 決 算 で の来患者数が減少していることに

まず、歳入に関する質疑で、外業債償還等の増加が見込まれる

たな企業債の借り入れによる企事業等による減価償却費及び新傾 向 に あ り ま す。 さ ら に、 改 良

水人口が減少する中での経営問

年 度の 病 院 事 業 会 計の 方 針 は、

力と今の経営健全状態を継続し

題 に つ い て 質 疑 が あ り、 経 営 努

ついての回答として、病床利用率状況にあるのでさらに健全な財

22

医師不足の現状にあるというこいます。

が 増 え、 入 院 の 収 益 が 増 え た とていくとの回答がありました。

：１ か ら７ ：１ に 変 え

ま た、 病 院 事 業 会 計 に つ い て

年 度 か ら７ 年 連 続 で純利益を出してはいますが、医療は、 平 成酬が高くなるということが理由

制 度 の 動 向 や 意 思・ 看 護 師 不 足監査委員が指摘しているようにで 患 者 数 の 減 少 も 心 配 さ れ ま す。

経営のあり方について質疑があこれらを克服していくために

肝 属 医 師 会 と 市 との 連 携 の 強 化、も、 財 政 運 営 の 改 善 と 健 全 化 に

質の高い医療の提供が求められの転換が進んでいく傾向にある

り、 垂 水 市 と し て は 在 宅 医 療 をが医療病床の存続を求めて医師

努 め てい た だ き たい と 思 い ま す。

ています。

会とも協議していきたいと方針

そ し て、 安 心 安 全 な 水 道 水 の 提

徹底していく方針である回答がが示されました。

ありました。そして、介護施設へ

次に介護施設との関係で病院としてあげられました。

こ と で す。 こ れ に す る と 診 療 報て手厚い看護方法にしたという体系を政運営に努めるように指摘して次に業務実績に関して有収率
せきめんかんが数年前と比較して下がっていろうきゅうかんることについて、老朽管や石綿管の更新は終わったが古いビニー
ル 管 が 残 っ て お り、 そ れ の 漏 水が徐々に起きている可能性がある こ と や、 個 人 の 給 水 管 か ら の
漏 水 も 考 え られる と回 答 が あ り、
漏水対策の必要性も明らかにしました。
剰 余 金 処 分 に つ い て は、 減 債
基金の増額と建設改良積立金が減額になったことについて質疑が あ り ま し た。 回 答 と し て 建 設
改良積立金については内ノ野浄1610ありました。これについては看護観点として審査しました。

ま と め と し て、 水 道 事 業 会 計げました。

以上主な質疑について申し上負が語られました。

営の安定性や健全性を念頭に置としてありました。

22

きながら行ないました。その中で医師会との現地懇談会

提供に努められるよう求めるも供と安心安全な医療サービスのか。現代の政治に対する閉そく感

セージになったのではないだろう

であり、国の政治への強烈なメッ※委員 会 の 傍 聴 は、 委 員 長 の 許可が必要です。

傍聴席にて傍聴できます。

と不信に英雄待望論が沸き起こっ時分か※ 月 日、 月 日 の 本 会 議は 午 前 時 か ら、 一 般 質 問 及び各委員会は午前てくるのも当然だろう。
橋下氏の政治手法は、自ら課題というものである。橋下氏は「独※市な ど へ 意 見 や 要 望 が あ る とき は、 だ れ で も 請 願 書 や 陳 情

ダ ブル 選 挙 が 行 わ れ、
「大阪維新

先月末、大阪の市長と府知事のことを祈るばかりである。

あった。橋下氏にはそうならない符が残ることに後に気付くことがます。

※陳情・ 請 願 の 審 査 結 果 に つ いて は、 結 論 の 出 た 陳 情・ 請 願は結果を郵送で回答します。

日

日

一般質問

一般質問

本会議

にお寄せ下さい。

感想等がございましたらお気軽■お問い合わせは

垂水市議会事務局

１１１１（３５８）

垂水市のホームページでもご覧いただけます。

※にありますので、ご覧ください。

民 館・ 市 役 所 ２ 階 の 情 報 公 開 室

牛 根 支 所・ 新 城 支 所・ 各 地 区 公議録」につきましては、図書館・議会の内容を記録している「会会議録の閲覧についてんでした。

行が遅れて誠に申し訳ありませ※ 今回は諸般の都合により、発※ お詫び ※

gikai@city.tarumizu.lg.jp

メールアドレ
 ス

☎

32

−

のです。
以上の質疑や内容をふまえ、本で あ る と 認 め、 認 定 す る こ と を裁」も必要であると主張しており、書を市議会に提出することがらの開会予定です。

多数決であれば公平であろうと言で き ま す。 請 願 は 市 議 会 議 員を打ち出して「白か黒かをつける」

事業剰余金処分決算書案及び、平うが、多数決とは決定方法のひとの 紹 介 を 必 要 と し ま す が、 陳年度垂水市病院事業欠損金処理計算書案についても、原案のつであり、結果が正しいかどうか

成

とおり可決することに意見の一

情 の 場 合 は 必 要 あ り ま せ ん。

の会」の橋下徹氏と松井一郎氏の

日程は変更になる場合があり

ま す の で、 議 会 事 務 局 ま で お 問

日産業厚生委員会

い合わせ下さい。

日

総務文教委員会

月

月

月※本会 議 は、 市 役 所

編 集 等 に つ い て の 御 意 見、 ご
月日

議会運営委員会

月

月

日

本会議

月

日

6 28

階の議会

7

4

の が、 そ の 会 期 中 に 審 査 さ れとい う も の は 保 証 し て はいない。

致をみました。
以上で報告を終わります。

コンビが他の政党の支持を得てい市議会へ行こうも、今冷静になってみれば、疑問た 対 立 候 補 に 勝 利 し、 当 選 し た。

平成 年第 回定例会会期日程

いる土地である。
「ノリと面白さ」
が第一ともされており、政治論争
よりも、橋下氏が「好きか、嫌いか」が選挙に影響したのは否めないところである。だが、選挙という の は、「 こ の 人 に やって も ら いたい」と思われるかどうかも重要

12 12 12 12 12 12 1123

16 15 13 93

知事が多いということで知られて

大 阪 はも とも とタレント 議 員や編 集 後記小 泉 元 首 相 への 熱 狂 的 な 支 持

な お、 定 例 会 前 の 議 会 運 営 委決定しました。

16

現状を打破するために大阪は一種

年度垂水市水道12

員会前日までに受け付けたも22

ま た、 平 成

28

10の賭けにでたのかもしれない。

30

11

22

9

委員会としては両決算とも適正

第３５回垂水市市民文化祭⑩
89 号
垂水市議会だより