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平成21年 第１回（定例）由 布 市 議 会 会 議 録（第２日）
平成21年２月27日（金曜日）───────────────────────────────────────────
議事日程（第２号）
平成21年２月27日 午前10時00分開議
日程第１ 議案第31号 平成２１年度由布市一般会計予算について
日程第２ 議案第32号 平成２１年度由布市国民健康保険特別会計予算について
日程第３ 議案第33号 平成２１年度由布市老人保健特別会計予算について
日程第４ 議案第34号 平成２１年度由布市後期高齢者医療特別会計予算について
日程第５ 議案第35号 平成２１年度由布市介護保険特別会計予算について
日程第６ 議案第36号 平成２１年度由布市簡易水道事業特別会計予算について
日程第７ 議案第37号 平成２１年度由布市農業集落排水事業特別会計予算について
日程第８ 議案第38号 平成２１年度由布市公共下水道事業特別会計予算について
日程第９ 議案第39号 平成２１年度由布市健康温泉館事業特別会計予算について
日程第10 議案第40号 平成２１年度由布市水道事業会計予算について
日程第11 議案第１号 由布市学校給食センター物品購入について
日程第12 議案第22号 平成２０年度由布市一般会計補正予算（第５号）について
日程第13 議案第23号 平成２０年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について
日程第14 議案第24号 平成２０年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について
日程第15 議案第25号 平成２０年度由布市介護保険特別会計補正予算（第４号）について
日程第16 議案第26号 平成２０年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について
日程第17 議案第27号 平成２０年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）について
日程第18 議案第28号 平成２０年度由布市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について
日程第19 議案第29号 平成２０年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第３号）について
日程第20 議案第30号 平成２０年度由布市水道事業会計補正予算（第２号）について- 61 -

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本日の会議に付した事件
日程第１ 議案第31号 平成２１年度由布市一般会計予算について
日程第２ 議案第32号 平成２１年度由布市国民健康保険特別会計予算について
日程第３ 議案第33号 平成２１年度由布市老人保健特別会計予算について
日程第４ 議案第34号 平成２１年度由布市後期高齢者医療特別会計予算について
日程第５ 議案第35号 平成２１年度由布市介護保険特別会計予算について
日程第６ 議案第36号 平成２１年度由布市簡易水道事業特別会計予算について
日程第７ 議案第37号 平成２１年度由布市農業集落排水事業特別会計予算について
日程第８ 議案第38号 平成２１年度由布市公共下水道事業特別会計予算について
日程第９ 議案第39号 平成２１年度由布市健康温泉館事業特別会計予算について
日程第10 議案第40号 平成２１年度由布市水道事業会計予算について
日程第11 議案第１号 由布市学校給食センター物品購入について
日程第12 議案第22号 平成２０年度由布市一般会計補正予算（第５号）について
日程第13 議案第23号 平成２０年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について
日程第14 議案第24号 平成２０年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について
日程第15 議案第25号 平成２０年度由布市介護保険特別会計補正予算（第４号）について
日程第16 議案第26号 平成２０年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について
日程第17 議案第27号 平成２０年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）について
日程第18 議案第28号 平成２０年度由布市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について
日程第19 議案第29号 平成２０年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第３号）について
日程第20 議案第30号 平成２０年度由布市水道事業会計補正予算（第２号）について──────────────────────────────
出席議員（24名）
１番 小林華弥子君

２番 髙橋 義孝君

４番 新井 一徳君

５番 佐藤 郁夫君

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６番 佐藤 友信君

７番 溝口 泰章君

８番 西郡

均君

９番 渕野けさ子君

10番 太田 正美君

11番 二宮 英俊君

12番 藤柴 厚才君

13番 佐藤15番 佐藤 人巳君

16番 田中真理子君

17番 利光 直人君

18番 久保 博義君

19番 小野二三人君

20番 吉村 幸治君

21番 工藤 安雄君

22番 生野 征平君

23番 山村 博司君

24番 後藤 憲次君

25番 丹生 文雄君

26番 三重野精二君

正君

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欠席議員（１名）
14番 江藤 明彦君──────────────────────────────
欠

員（１名）

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事務局出席職員職氏名
局長 野上 安一君

書記 衛藤 哲雄君

書記 馬見塚量治君
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説明のため出席した者の職氏名
市長 ……………………… 首藤 奉文君

副市長 …………………… 清水 嘉彦君

教育長 …………………… 清永 直孝君

総務部長 ………………… 大久保眞一君

総務課長 ………………… 工藤 浩二君

防災安全課長 …………… 佐藤 和明君

財政課長 ………………… 長谷川澄男君

総合政策課長 …………… 島津 義信君

税務課長 ………………… 飯倉 敏雄君

収納課長 ………………… 佐藤 利幸君

監査・選管事務局長 …… 佐藤 忠由君

会計管理者 ……………… 米野 啓治君

産業建設部長 …………… 荻

契約管理課長 …………… 渡辺

孝良君

定君

農政課長 ………………… 河野 隆義君

建設課長 ………………… 佐藤 省一君

水道課長 ………………… 目野 直文君

都市・景観推進課長 …… 若林 純一君

健康福祉事務所長 ……… 立川 照夫君

福祉対策課長 …………… 加藤 康男君

子育て支援課長 ………… 宮﨑 直美君

健康増進課長 …………… 秋吉 敏雄君- 63 -

保険課長 ………………… 佐藤 和利君

環境商工観光部長 ……… 吉野 宗男君

環境課長 ………………… 溝口 博則君

商工観光課長 …………… 服平 志朗君

挾間振興局長 …………… 後藤

巧君

庄内振興局長 …………… 川野 雄二君

庄内地域振興課長 ……… 井正弘君

湯布院振興局長 ………… 太田 光一君

湯布院地域振興課長 …… 古長 雅典君

教育次長 ………………… 高田 英二君

消防長職務代理者 ……… 浦田 政秀君

代表監査委員 …………… 佐藤 健治君──────────────────────────────
午前10時00分開議○議長（三重野精二君） 皆さん、おはようございます。議員及び市長を初め執行部各位には、本日もよろしくお願いを申し上げます。
ただいまの出席議員数は２４人です。江藤明彦議員から所用のため遅参届が出ておりますのでこれを許可をしております。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
執行部より、市長、副市長、教育長、各部長及び関係課長、並びに代表監査委員の出席を求めています。
本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程第２号により行います。
それでは、昨日に引き続き各議案の詳細説明を求めます。
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日程第１．議案第３１号○議長（三重野精二君） まず、日程第１、議案第３１号平成２１年度由布市一般会計予算について詳細説明を求めます。
なお、説明に当たっては、ページを追って関係する部分について担当課より順次説明を願います。
財政課長。
○財政課長（長谷川澄男君） おはようございます。財政課長です。それでは、私の方から議案第３１号平成２１年度由布市一般会計予算につきまして詳細説明をさせていただきます。
歳入歳出予算でございますが、まず第１条で、予算の総額はそれぞれ１４８億６,０２０万円と定める。それから、債務負担行為につきましては、第２条で地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は第２表債務負担行為によるとしております。それから、地方債が第３条でございます。で、第３表に地方債を後ほど説明をさせていただきます。それから、一時借入金につきましては第４条で最高額は１５億円と定めるというふうにしております。それから、歳出予算の流用につきましては第５条で、ここに利用できる科目を書いてございますが、第１としまして、各項に計上した給料、職員手当及び共済費にか- 64 -

かる予算額に過不足を生じた場合は、同一款内でのこれらの経費の各項の款の流用というふうにしております。平成２１年２月２６日提出、由布市長。
それでは、私のほうから中身を説明させていただきます。
まず、債務負担行為ということで、１２ページをお願いします。第２表債務負担行為。事項としましては由布市特別小口融資損失補償ということで、期間が平成２１年度中、限度額は５００万円でございます。それから、国民投票制度システム開発委託、期間は平成２２年度まで
で１４０万円。それから、小学校の耐震診断事業の委託で平成２２年度までの期間となっております。限度額は４００万円でございます。それから、最後の給食配送業務の委託ということで、
平成２５年度までの期間で、限度額は１億５,５００万円でございます。
最初の特別小口融資の損失補償につきましては、中小企業が借り入れております債務の損失補償でございます。
それから、国民投票制度システムの開発、それから、以下、小学校の耐震診断、給食の配送業
務でございますが、これらにつきましては、委託業者を決定するに当たりまして、委託期間の総額の予算ですよね、これが確約されていないと、業者の決定や契約の締結ができないということから債務負担を行うものでございます。限度額につきましては、今回の当初予算を除いた金額がここに表示されております。
以上でございます。
それから、次のページに移りまして、第３表の地方債、合計で１６億４,５９０万円ということになっております。今回から、この地方債の表の様式を変えさせていただきました。これにつきましては、一応、地方自治法の施行規則のほうで様式が定められておりまして、ここの起債の目的ですね、左側の一番上に起債の目的がありますが、ここの欄には、事業の名称を記載をするとされておりますことから、今年度から起債の下に事業名を入れまして、詳細に表示するように改めたところでございます。
以上、臨時財政対策債、それから合併特例事業債、辺地対策事業債、過疎対策事業債、借換債ということで、合計で１６億４,５９０万円となっております。
次に、１８ページの歳入から説明をさせていただきますが、１款の市税については税務課長のほうから説明、それから２款以降につきまして歳入全部を後ほど私のほうから説明をさせていただきます。
○議長（三重野精二君） 税務課長。
○税務課長（飯倉 敏雄君）

税務課長です。私のほう、歳入の第１款の市税のほうの１項から７項まで説明をさせてもらいます。
１項の市民税の個人分につきましては、平成２０年度課税状況調べをもとに積算を行いました。

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企業等の倒産で税収の見込みが立たないことから、課税対象額をもとに補正率９５％で計上いた
しまして、市民税１２億６,７２３万６,０００円、退職分離分といたしまして１,０００万円で当初予算編成を行った次第でございます。予算比較といたしましては、前年度につきましては補正率９６％適用しておりますので、その差額分がマイナスの要因となっております。
次に、法人分でございますけども、法人につきましては、平成２０年４月現在で納税義務者数
が１,１０９人、前年度では１,０５９ということで５０人の増でございます。法人割につきましては、平成１７、１８、１９年度の確定額をもとに、直近の伸び率８５.３４％を積算をし、補正率の９７％適用の均等割額で１億９２６万円、法人割額６,８３３万５,０００円で当初予算編成を行った次第でございます。
ちなみに、平成２０年当初予算との比較につきましては、均等割額１７８万４,０００円の増、法人割につきましては１,０７１万円の減ということで、比較がマイナスの８９２万６,０００円ということでございます。
続きまして、２項の固定資産税でございます。平成２１年度につきましては評価替の年でございます。全体の見直しを行いまして、今回につきましては減額計上ということになっております。
土地につきましては地価調査価格、平成２０年７月１日の宅地でございますけれども、マイナ
スの１.９％、県平均では３％程度となっております。これによりまして、由布市全体の微調整を行いまして、平成２０年度当初予算との比較では、１,３５６万４,０００円の増となっております。
家屋につきましては、既存分の経年減点補正率を適用いたしまして、減価率で７,０４２万
８,０００円、率に対しまして６.７、７％の減ということで見込んでおります。ちなみに、新造分が１,９８０万３,０００円ございますが、これを相殺しますと５,０６２万５,０００円の減を見込んでおります。平成２０年度当初予算との比較につきましては、４,９０５万円の減ということになっております。
償却資産につきましては、平成２０年度の税制改正がございました。で、帳簿価格と評価価格の高いほうを選択ということになっておったんですけども、これが廃止となった関係上、評価価
格で減価残存率を適用いたしまして積算をいたしますと、若干の増に今回は転じております。
平成２０年度当初予算の比較では、１３２万３,０００円の増ということでございます。ちな
みに、土地・家屋・償却資産の私、今さっき述べました比較分につきましては、３,４１６万
３,０００円の減ということでございます。
今年度につきましては、課税標準額に対しまして新築減額分と課税減免分を控除いたしまして、
補正率９５％を適用いたしまして、土地につきましては７億７,１６４万３,０００円、家屋につきましては９億２,０４８万７,０００円、償却資産につきましては２億９,５２６万３,０００円- 66 -

で当初予算編成を行ったわけでございます。
３項の軽自動車につきましては、平成２０年９月末現在で全体の台数と平成２０年度当初の台数の比較では、３１２台の増に今回なっております。これに補足率を掛けまして、今回は若干の増ということで予算編成を行ったわけでございます。
次に、４項の市たばこ税につきましては、１９年度決算額をもとにしまして、直近の上昇率
９４％を乗じまして当初予算編成を行ったわけでございますけど、減額ということでございます。
次に、次のページですけども１９ページですけども、７項の入湯税でございますけども、これにつきましても、平成１９年度決算額に基づきまして、直近の上昇率９０％を乗じまして予算編成を行いましたけれども、非常に今、景気が悪化の状態でございますので、なかなか入湯客の入りが少ないということでございまして、今回につきましても減額ということでございます。
以上です。
○議長（三重野精二君） 財政課長。
○財政課長（長谷川澄男君） それでは、引き続きまして２款から御説明をさせていただきます。
２款の地方譲与税から２１ページの地方特例交付金までにつきましては、県からの資料を参考にしまして見込みを行いました。国税の減収もありまして、前年度よりも減少になる見込みとなっております。このうち１９ページをちょっと見ていただきたいんですが、それの一番下に、地方揮発油譲与税というのがございます。これは道路特定財源が一般財源化されたことによりまして新設となっております。
それから、２１ページでございますが、この分、地方特例交付金が増額となっておりますが、
このうち１０款１項１目の地方特例交付金につきましては、説明欄に地方特例交付金と書いております、これが３,６３０万４,０００円となっております。これは児童手当の制度の拡充に伴うもので、これの地方負担分が増ということでこの分が交付されます。
それから、減収補てんの特例交付金につきましては、住宅借入金等の特別税額控除、これによる分で、個人住民税の分の減収分、それから自動車取得税の減税に伴いますところの自動車取得税の減収分という分で、合わせて２,８３２万４,０００円となっております。
それから、あともう一つ、その一番下でございますが、２項の特別交付金、この分につきましては、１８年度まで減税補てん債がございましたけど、これが廃止されたことに伴いまして、経過措置ということで今年度まで措置されるようになっております。
それから、２２ページの１１款の地方交付税でございますが、その中で普通交付税につきましては、生活防衛のための緊急対策、これにかかるものについては、既定の額とは別枠で所要の経費を対応するというふうにされておりますことから、前年度よりも増額で見込んだとこでございます。

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１２款の交通安全対策特別交付金につきましては前年度と同じです。
以下、目ごとに前年と本年度の比較で、額の大きなものを主に説明をさせていただきます。
２２ページの一番下の１３款の分担金及び負担金で、２項負担金の１目の民生費の負担金、これが１億５,７７６万９,０００円ということで減額になっておりますが、主な理由につきましては、寿楽苑の民営化によりまして養護老人ホーム入所措置費、これの負担金が減となったためでございます。
それから、次の２３ページをお願いします。２目の農林水産業の負担金につきましては
６６８万３,０００円減となっておりますが、草地林地一体的利用総合整備事業が２０年度で終了したことによりまして減となっております。
それから、１４款の使用料及び手数料につきまして、１項の使用料の中で４目の土木使用料、
ここで９１１万９,７００円減となっておりますが、これは主に住宅の家賃収入、前年度がちょっと見込みが高かったことから、この分が下がったような形になっております。
次に、２４ページに移りまして、２項の手数料の中で３目の衛生費でございますが、この分が比較で７４９万５,０００円減となっておりますが、これは補正のときにも御説明いたしましたが、日出生台演習場内に浄化槽が設置されたことによりまして、し尿処理の手数料が減になった
ことが大きなものでございます。
次に、２５ページをお願いします。１５款の国庫支出金の１項国庫負担金、その中で１目の民生費の国庫負担金でございますが、この分が６,４８８万７,０００円の増ということでございま
すが、これは民営化に伴いまして保育所の運営費が増となっております。
それから、そのページの一番下の国庫補助金のところの総務費の国庫補助金でございますが、
７４０万９,０００円減となっております。これの大きな理由につきましては、合併対策事業の補助金、これが昨年度当初予算で計上していたわけですが、議会のほうでも言われまして、国のほうでどれぐらい予算がつくのか不明ということもありまして、はっきり金額が確定した、めどがついた時点で計上したいということでございます。
２節の総務費の補助金のところで電波に関する補助金ございますけど、これが新規となっております。
それから、次の２６ページの４目の土木費の国庫補助金でございますが、この分が６,１９８万
８,０００円減となっております。これは防衛の障害防止事業の補助金、これが減によるものでございます。
それから、５目の教育費の国庫補助金、これが６,５７２万４,０００円増となっておりますが、説明欄の一番下にございます公立学校の施設整備事業、これが９,０００万円程度上がっており
ますが、由布川幼稚園の改築、それから給食センターの建設によりしまて、この補助金が増とな- 68 -

っております。
それから、次の総務費の国庫委託金でございますが、先ほどお話しましたように、国民投票制
度の交付金、これの２１年度分が２５９万４,０００円ということで新規になっております。
次の２７ページをお願いします。県支出金に移りまして、１項県負担金の１目の民生費の負担金、この分が４,３１７万９,０００円減となっておりますが、これも、民営化によりまして保育所の運営費は増となりましたが、この分は増となっておるんですが、国保の基盤安定、これの事業の分が、この分が大きかったということで、比較では４,３００万円程度減となっております。
それから、次の２項の県補助金に移りまして、１目の総務費の県補助金、この分が１億
５７７万４,０００円増となっております。これは、説明欄の４番目にございますけど、合併対策事業費の交付金、この分が給食センターの建設に伴うもので、この分が多く増となった原因でございます。
それから、その上のブロードバンドの普及支援事業補助金ということで、これは新規でございますが、阿蘇野の直野内山地区、これのＡＤＳＬの整備ということでございます。
それから、２８ページに移りまして、３目の衛生費、この分が１,３６２万３,０００円増となっております。これは乳幼児医療の助成事業、この分が増となったことと、妊婦健診ですね、これの補助金が、回数がふえたということで増額となっております。
それから、次の４目の農林水産業費の県の補助金、この分が１,９８０万円減額となっており
ますが、これは次のページに説明のところに出ているんですが、元気な地域づくり事業補助金、
それから、その下の県畜産生産振興対策事業の補助金、この分が前年度よりも減となったことによる理由でございます。
それから、２９ページでございますが、７目の教育費の県補助金については１億３,７６２万円減となっておりますが、これは昨年度国体開催事業補助金、これがございましたが、今回はこれがないということで大きく減額となっております。
それから、県の委託金のほうに移りまして、総務費の県委託金１,３０４万６,０００円、これは衆議院選挙の交付金、この分が単純に増となっております。
それから、３０ページの委託金の中で、７目の教育費の県委託金、これが２,６６８万
５,０００円となっておりますが、この分は昨年度、国体競技の施設整備事業の委託金ということで計上されておりましたが、今回、これがないということで減額となっております。
それから、３１ページお願いします。１７款の財産収入に移りまして、この中で、１項財産運用収入の２目の利子及び配当金、この分が５２５万６,０００円増となっておりますが、昨年度までの見込みとちょっと変えまして、本来、基金利子として収入が見込まれる額を今回、当初予算で一括計上したことによる増でございます。

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それから、３２ページの１９款の繰入金でございますが、２,５１０万６,０００円ということで、これの理由は財政調整基金、この分が増額となったことです。
それから、次の２０款の繰越金についても５,０００万円、これ、単純に繰越金が増となっております。
それから、３３ページをお願いします。２１款の諸収入に移りまして、この中で、貸付金の元利収入３,７５９万５,０００円減となっておりますが、これの主な理由は、説明欄の一番上にございますが、地域総合整備資金の貸付償還金、これが減となったものでございます。
それから、５項雑入の２目の雑入、３３ページの一番下の欄でございますが、この分で２７２万８,０００円の減となっております。これは国体推進課の雑入が去年、市町村振興協会
からの助成金がございましたが、３００万円ございましたが、この分が今回なくなったということで減となっております。
それから、３４ページの２２款市債に移りまして、１目の総務債については２,７９１万
３,０００円ということで増となっておりますが、これは説明欄の下のほうにあります庄内庁舎の空調設備の整備事業、これが増になったためでございます。
それから、２目の農林水産業債につきましては１,８４０万増となっております。これは、林
道の大分中部線の舗装事業、これが増となったことによります。
それから、３目の土木債７８０万円となっておりますが、これは説明欄では、次のページになりますが、３５ページになりますが、住宅整備事業債で公営住宅の整備事業、この分が増となっております。
それから、５目の教育債につきましては２億５,１２０万円増ということですが、これはラグビー場の周辺整備の分が減となったんですが、給食センターの建設、それから由布川幼稚園の改築事業、この分が増となりまして、差し引きで２億５,０００万円程度増となっております。借換債については、今年度新規ということで５,７２０万円の増となっております。
歳入については以上でございます。
○議長（三重野精二君） 議会事務局長。
○議会事務局長（野上 安一君） それでは、歳出について御説明いたします。
３６ページから、議会費からいきます。
本年度の予算額は１億８,０８１万５,０００円でございます。比較しまして１,６５９万
９,０００円の減となっております。これは報酬、給料関係でございます。
節について御説明いたします。報酬に関しましては、議員２５名分の報酬関係でございます。
給料につきましては職員５名分でございます。３の職員手当等につきましては、職員並びに議員さんの共済手当等も含めました金額でございます。旅費につきましては、議員旅費、特別旅費、- 70 -

４常任委員会、特別委員会分の通常の旅費でございます。需用費の印刷製本費につきましては、議会だより４回分の発行の経費でございます。１３の委託料につきましては、４回の定例会の会
議録の委託料でございます。１９負担金補助につきましては、通常の議会関係の負担金補助でございます。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 総務課長。
○総務課長（工藤 浩二君）

続きまして、３７ページ、総務費、２款総務費１項総務管理費、

１目の一般管理費を御説明申し上げます。
本年度予算額１３億７４６万円、前年度予算額が１２億４,２８７万２,０００円、比較で６,４５８万８,０００円の増となっております。
節の説明にまいります。２節の給料につきましては、市長、副市長の２名分の給料と一般職、
一般管理費分の８４名分の給料でございます。諸手当につきましては、市長、副市長から職員、
一般管理費における諸手当でございます。共済費につきましても、市長、副市長二役から職員一
般管理費分の共済組合の納付金、追加費用等でございます。
次の５節は、災害補償費につきましては、２１８万６,０００円でございます。７節賃金につきましては、臨時職員３名、これは電話交換手でございます。嘱託職員は運転手と警察官ＯＢの２名でございます。
旅費につきましては、これ通常の普通旅費と特別旅費といたしまして、今回、職員研修に重点を置くっていうことで４５０万円を予算計上いたしております。
需用費につきましては、通常消耗品、コピー用紙とかインク代でございます。法規追録がそれ
ぞれ例規集の差しかえ、あるいは県条例の差しかえ分でございます。
役務費につきましては、広告料等通信運搬費、通信運搬費につきましては後納郵便で一括をしてこちらで支払いをいたしております。
それから委託料につきましては、それぞれ通常どおりの委託料でございます。
１４節の使用料及び賃借料につきましては、コピー使用料、それぞれ各庁舎におきますコピー
機の使用料を計上いたしております。
次の３９ページをお願いいたします。１８節の備品購入費でございますが、１３６万５,０００円、機械器具費で計上させてもらっています。これは現在、庄内庁舎におきますシュレッター、裁断機が、もう古くなって使えなくなってきているということで、２台分の買いかえでございます。
１９節の負担金補助及び交付金につきましては、退職手当等、通常の経費でございます。県派
遣人件費につきましては、１名分を計上いたしております。
以上でございます。

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○議長（三重野精二君） 総合政策課長。
○総合政策課長（島津 義信君） 総合政策課長でございます。２款１項２目の文書広報費です。
９節の特別旅費につきましては、広報研修セミナーへ職員１名を参加させるものでございます。
需用費の主なものは、市報発行に伴う印刷製本費です。ページ単価１万７,０００円で平均
３６ページを予定をいたしております。
委託料につきましては、ホームページの更新とＣＭの作成で、由布市のＣＭの作成料でございます。
備品購入につきましては、広報取材用のデジタルカメラを予定をいたしております。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 財政課長。
○財政課長（長谷川澄男君） それでは、３目の財政管理費について御説明を申し上げます。
前年度と比較しまして２４９万４,０００円の減となっております。これにつきましては、昨年度の当初予算で出資金ということで地方公営企業等金融機構、これに対する出資金がございましたが、今年度はこれがないということで、この分が大きな理由でございます。
旅費と需用費につきましては、通常業務の経費でございます。
以上です。
○議長（三重野精二君） 会計管理者。
○会計管理者（米野 啓治君） ４目の会計管理費について御説明いたします。
前年度と比較いたしまして２４３万３,０００円の減となっております。これは、産休代替の臨時職員さんが不要となった理由でございます。
需用費につきましては、消耗品は一般事務、それから、印刷製本費につきましては決算書等でございます。
役務費は口座振替手数料、これが前年度より減となっております。ゆうちょ銀行が全銀協に加入いたしまして同じ取り扱いとなった関係で減となっております。
ＦＢサービスはＦＢ基本手数料でございます。それから、公金事務取扱手数料は一般取扱事務の経費でございます。
委託料につきましては、大分銀行派遣職員の派遣手数料でございます。
それから、使用料につきましては、夜間金庫３地区の年間使用料でございます。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 産業建設部長。
○産業建設部長（荻孝良君） 産業建設部長です。４０ページをお願いいたします。財産管理費について御説明申し上げます。

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本年度１億７,７５４万１,０００円の予算計上を見ております。その中で、主なものを御説明申し上げます。
１１節の需用費について、燃料費１,２５９万８,０００円。この分については３庁舎における公用車の燃料代でございます。それから、光熱水費の３,６６５万２,０００円、同じく３庁舎の光熱水費でございます。修繕料の４９７万１,０００円については、公用車の車検時等における修繕料でございます。トータル５,６４１万２,０００円と相なっております。
それから、役務費について２,３０３万１,０００円の予算計上を見ておりますが、電話料については、これ、庁舎における電話の使用料、それから保険料についても公用車の保険料が主なものでございます。
続きまして、１３節の委託料５,３５３万５,０００円について御説明申し上げます。主なもの
といたしましては、施設清掃管理、３庁舎における清掃管理を１,０１５万２,０００円。それから、資産評価支援事業といたしまして５６８万７,０００円。それから警備保障費、３庁舎における警備の委託業務でございます、１,３２２万７,０００円。それから、一番下の施設等保守管理、これふれあい交流センターの分でございます。４４５万円でございます。
次の４１ページをお願いいたします。運転業務といたしまして、マイクロバス３台分の運転業
務を３００万円の委託料を組んでおります。
１４節の使用料及び賃借料について、主なものといたしまして、敷地料、これは湯布院庁舎における職員の駐車場の借り上げが大きなものでございます。
それから、１５節の工事請負費３,０６８万６,０００円、この分は、今、庄内庁舎の空調が不備でございますので、この分の庄内庁舎の空調のやりかえということで予算計上しております。
１８節の備品購入の２９５万円、この分については、主なものといたしまして機械器具費の購入、軽の公用車２台を買いかえるということで予算計上をしております。
１９節の負補交については、地元分収金等の交付金等を予算計上しております。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 総合政策課長。
○総合政策課長（島津 義信君） 総合政策課長でございます。６目の企画費でございます。新年
度は７,５４５万１,０００円を計上いたしております。
まず、１節の報酬につきましては、指定管理者選定委員会委員５名、それから地域審議会委員
４５名分の報酬でございます。特に１３節の委託料で４,５５５万９,０００円計上いたしており
ますが、これはコミュニティバスの運行業務、それから地域の底力再生事業の計画策定補助業務が主なものでございます。
その上の１１節の需用費の中で印刷製本費の主なものは、コミュニティバスの時刻表に伴うも- 73 -

のでございます。
１９節の補助金では、地域の底力再生事業に伴う活動助成金として、新規３地区、それから継続６地区を予定をいたしております。それから、新たなものといたしまして、テレビのデジタル移行に伴う共聴施設組合に対しまして補助を行うということで、これにつきましては、実質的には共聴組合のかかった事業費に対しまして国庫補助が２分の１ございます。さらに、ＮＨＫが１０万円を上限として補助を予定をいたしておりますので、個人の負担金ができるだけかからな
いようにということで７,０００円を上限として、残りに対して市のほうで補助を行うような予定をいたしております。
以上でございます。（発言する者あり）
済みません。続きまして、７目の電子計算費です。本年度は８,２０４万１,０００円をお願いをいたしております。
９節の特別旅費につきましては、情報セキュリティー研修に職員２名を参加させるものでございます。
それから、この電子計算費につきましては、電子計算機器の保守及び運用業務支援などの管理、並びにシステム開発に伴う委託料が主なものでございます。備品購入では、ネットワーク全体の利用効率を上げるために、ファイルやデータなどの専門管理を行うサーバー、それからパソコン
新規５０台の購入を予定をいたしております。
１９節の補助金で、ブロードバンド整備を行う民間業者に対しまして補助を行うもので、
２１年度は阿蘇野地域を予定をいたしております。この整備につきましては、先ほど歳入のほうで１６款２項１目１節でありましたように、県支出金の総務費補助金が充てられることとなっております。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 総務課長。
○総務課長（工藤 浩二君） 続きまして、８目公平委員会費でございます。公平委員会に関するもので、今年８,０００円の需用費を増額といたしております。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 挾間振興局長。
○挾間振興局長（後藤巧君） それでは、９目地域振興費でございますけど、挾間振興局部分を御説明いたします。
１８節の備品購入費につきましては、小型ポンプの積載車でございます。軽四でございますけ
ど３台分の購入分を計上いたしております。それに伴います費用といたしまして、１２節の役務
費５万４,０００円、それから２７節の公課費２万７,０００円を計上いたしております。

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以上です。
○議長（三重野精二君） 湯布院振興局長。
○湯布院振興局長（太田 光一君） 湯布院でございますが、１３節の委託料でございますけども、
これは下湯平幸野、幸せの湯の清掃管理委託料３カ月分でございます。
○議長（三重野精二君） 庄内振興局長。
○庄内振興局長（川野 雄二君） 庄内振興局長です。同じく地域振興費について御説明申し上げます。
９節の旅費でございますが２７万９,０００円、地域活力総合事業に伴う特別旅費でございます。
それから１５節の工事請負費でございますが、電源立地対策交付金事業に伴う市道柿原中学校
線の側溝蓋かけ工事等の改良工事を行うものでございます。
それから、１９節の負担金補助及び交付金でございますが、庄内定住化促進対策事業等の補助金１０世帯分、２７５万円交付するものでございます。
それから、地域活力創造事業補助金でございますが、これは湯布院、挾間地域がそれぞれ２００万円、庄内地域におきましては１７２万１,０００円を計上するものでございます。
○議長（三重野精二君） 総務課長。
○総務課長（工藤 浩二君） 続きまして、１０目の諸費を御説明申し上げます。
本年度予算額が２,７９１万６,０００円で前年対比１４６万４,０００円の減額となっております。
１節の報酬でございますが、自治委員１５０名に対します均等割、世帯割の金額でございます。
以下、それぞれ設置いたします委員会の委員さんの報酬でございます。
旅費につきまして、９節の旅費ですが費用弁償でございます。自治委員さんの役員会に対する費用弁償と、自治委員役員の研修にかかる特別旅費でございます。
１２節の役務費につきましては、保険料といたしまして自治会活動の保険金でございます。
負担金補助及び交付金につきましては、通常の負担金を計上いたしております。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 総務部長。
○総務部長（大久保眞一君） ４４ページ、１１目の交通安全対策費でございます。これは交通安
全運動等の経費でございまして、前年度に比べまして１５.３％のマイナスの予算となっております。
主なものといたしまして、報酬で安全で住みよいまちづくり推進員１５名、交通指導員４５名、少年補導員４５名、交通安全対策審議会委員１０名、それから青少年問題協議会委員１２名の報- 75 -

酬でございます。そのほか工事請負費ではガードレール、それからカーブミラーの設置経費でございます。負補交にいたしましては、それぞれ交通安全等の負担金を計上いたしております。
マイナスの主なものといたしましては、旅費がマイナスとなっております。これは２年に一度、研修に行くということで、今年度はその研修の年になっていませんので、その分がマイナスの大きな要因となっております。
以上です。
○議長（三重野精二君） 湯布院振興局長。
○湯布院振興局長（太田 光一君） それでは、４５ページをお願いします。１２目の防衛施設周辺整備総務費の９節特別旅費でございますが、これは福岡・東京防衛合同陳情時の旅費でござい
ます。
以上です。
○議長（三重野精二君） 総務部長。
○総務部長（大久保眞一君） ４５ページの人権同和対策費でございます。人権同和対策費は前年度に比べましてマイナスの１.１％の予算となっております。
主なものは、人権審議会委員９名分の報酬、人権同和指導員として１名の賃金の職員を上げております。委託料では、主なものは啓発事業として命の循環を大切にする市民会議の開催委託経費が主なものであります。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 税務課長。
○税務課長（飯倉 敏雄君） 税務課長です。１目の税務総務費につきまして主なものを説明をいたします。
２節の給料につきましては、職員、挾間１、庄内１３、湯布院１、収納課７、計２２名の給与でございます。
９節の旅費につきましては、職員の九州都市税務職員研修会が今回、沖縄県のほうでございます。１名参加をいたします。５万７,３００円。その他につきましては、県内の研修会がございます。それの旅費でございます。
１４節使用料及び賃借料でございますけども、システム使用料でございますけども、公的年金データ審査システム使用料でございます。
１９節の負担金等でございますけども、これにつきましても、地方税電子化協議会負担金につきましては、先ほども言いましたように、公的年金の電子申告支援サービス負担金ということで、年間費をここに計上をしております。
次に、４７ページに移りたいと思います。この中のたばこ販売組合負担金につきましては、大- 76 -

分たばこ販売組合に２２万円計上しています。別府たばこ販売組合に８万円を計上しております。
次に、２目の賦課費でございますけども、１３節の委託料につきましては、税務事務全般につきましての委託費でございます。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 総務部長。
○総務部長（大久保眞一君） ４７ページ、３目の徴収費を説明をいたします。徴収費では、ほぼ前年と同額の予算を計上をいたしております。市税の徴収経費が主なものでございまして、嘱託徴収員２名分の賃金、徴収事務指導員１名の謝金を計上いたしております。
１１節需用費では、督促状、納付書等の印刷製本費が主なものでございます。
次に、４８ページの戸籍住民基本台帳費でございます。前年と比べまして１７.２％の伸びとなっております。
住民票を初め戸籍関係証明書等の発行経費を計上いたしておりまして、職員１２名分の人件費を計上しております。
１４節の使用料及び賃借料では、戸籍電算システムの借り上げ料、戸籍証明発行機の借り上げ料が主なものでございます。
以上です。
○議長（三重野精二君） 監査委員事務局長。
○監査・選管事務局長（佐藤 忠由君） 続きまして４９ページをお願いいたします。４項の選挙費、１目の選挙管理委員会費ですが、選挙管理委員さん４名の報酬、並びに職員１名の人件費、及び国民投票法制度のシステム開発委託料といたしまして２５９万４,０００円を計上しております。なお、このシステム開発費につきましては国庫支出金を充当しております。システム開発
業務につきましては、一応、債務負担行為をしておりますように、一応、２年間の事業ということになっております。そして、増額の、前年対比２３７万９,０００円につきましては、このシステム開発が主なものでございます。
次に、２目の選挙啓発事業費では、明るい選挙推進委員さん３５名の謝金、選挙啓発等にかかります経費を計上しております。
それから、次に４９ページから５０ページになりますけども、３目の市長市議会議員選挙費でございますが、本年１０月の２９日に任期満了に伴います市長市議会議員選挙の投開票事務にかかる人件費、並びに物件費等の執行経費を計上しております。すべて一般財源でございます。
それから、５０ページから５１ページにかけまして、４目の衆議院議員選挙費でございますが、
本年９月１０日に任期満了に伴います衆議院選挙並びに国民審査の投開票事務にかかる人件費、並びに物件費等の執行経費を計上しております。なお、この執行経費につきましては、県支出金- 77 -

を充当しておるところでございます。
それから、５０ページから５２ページでございますけれども、５目の農業委員選挙費でございますが、本年９月３０日に任期満了に伴います農業委員選挙の投開票事務にかかりますところの人件費並びに物件費等の執行経費を計上しております。
選挙関係は以上でございます。
○議長（三重野精二君） 総合政策課長。
○総合政策課長（島津 義信君） 総合政策課長でございます。５２ページの２款５項統計調査費について御説明いたします。
１目の統計調査総務費につきましては、県の統計協会の負担金のみでございます。２目の指定
統計費ですが、２１年度調査が予定をされています経済センサス、世界農林業センサスなどの調査員の報酬が主なものでございます。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 監査委員事務局長。
○監査・選管事務局長（佐藤 忠由君） ５３ページをお願いいたします。６項１目の監査委員費でございますが、監査委員さん２名の報酬、監査事務局職員２名の人件費並びに物件費等を計上しております。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） ここで暫時休憩をいたします。再開は１１時５分とします。
午前10時55分休憩………………………………………………………………………………
午前11時06分再開○議長（三重野精二君） 再開します。
民生費から。健康福祉事務所長。
○健康福祉事務所長（立川 照夫君） 私のほうからは、３款、４款の一部、５款までを御説明をいたします。
３款民生費１項社会福祉費１目社会福祉総務費、この目につきましては人件費、その他経費を計上しておりますが、主な経費といたしましては、１３節委託料、概算設計業務５００万円、これにつきましては、総合福祉センターの概算設計であります。地域総合相談支援センター設置事
業５００万円、挾間、湯布院地区の社協に出すものでございます。
１９節の負担金補助でございますけども、民生委員、児童委員の活動の交付金９２名分
８８８万９,０００円、社会福祉協議会補助金、由布市社協に出すものでございますが４,２６５万
３,０００円であります。

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次のページをお願いいたします。２目高齢者福祉費に関する経費でございます。主な経費といたしましては、８節報償費、記念品であります。商品券ということでございますが、喜寿の方
４７０名、５,０００円、米寿の方１８０名、２万円、１００歳の方１６名、２万円の商品券を出します。
次に、１３節委託料でございますけども、介護予防地域支え合い事業１,８００万円、内訳といたしまして、外出支援事業４９４万１,０００円、生きがいデイサービス事業１,２３８万
４,０００円、生活指導員派遣事業６７万５,０００円であります。
次、１９節の負補交でございますけども、高齢者見守り支援事業、昨年度に引き続きまして
９５クラブに１９０万円を出します。
単位老人クラブ補助金、これも９５クラブ、３７６万円であります。在宅高齢者住宅改造助成金２００万円ですが、４０万円を限度として５件分を見ております。
次に、特別養護老人施設建設補助金４２２万５,０００円ですが、若山会に出すべきものであります。
扶助費、老人保護措置費７,４６１万５,０００円ですが、養護老人ホームの施設７施設分、３７名分の経費でございます。
次に、３目障がい者福祉費でありますが、これも主な経費といたしましては、８節の報償費、障がい者福祉券ということで商品券を出します。３障がいの方２,７３９名、内訳を言いますと、身体の方が２,２２６名、知的障がい者の方４４４名、精神の障がいの方６９名の方にそれぞれ
５,０００円ずつ出します。１,３６９万５,０００円であります。
次のページ、委託料であります。地域活動支援センター事業、これはさくら会に出すものでございます、５００万円。相談支援事業、これは庄内の社協に出すものでございます、４５０万円。
次に、１９節の負担金補助及び交付金であります。介護等給付費負担金３億１,０９８万円、これにつきましては１６のサービス事業に対しまして７１施設、延べ人数１８３名分を予定しております。地域生活支援事業負担金５３５万８,０００円、これにつきましては４サービス事業に対しまして１４事業所、１９名分を見ております。自立支援医療費負担金１,５００万円です
が、これは更生医療であります。
２０節の扶助費でありますが、補装具給付費、これは補聴器及び車いすなどでございますが、
１,０２０万円。重度心身がい害者医療費助成金、身障手帳の１・２級、精神の１級、療育手帳のＡの方に出す助成金でありますが、９,１２０万円のお願いであります。
日常生活用具給付費、ストマ、つえなどでございます、９１２万円です。特別障がい者手当等
給付費２,１０４万１,０００円、特別障がい者５０名分、障がい児福祉手当の３０名分でございます。

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次に、４目の国民健康保険事務費でございます。この目につきましても人件費を計上していますが、その他の経費といたしましては、次のページ、５７ページをお願いいたします。２８節繰
出金４億円、国民健康保険特別会計に繰り出すものであります。
５目老人保健事務費、主な経費といたしましては２８節の繰出金で２５５万円、老人特会に出すものであります。
６目後期高齢者医療事務費も人件費のほか主な経費を申し上げますと１９節の負担金補助でありますが、療養給付費負担金４億２,６００万３,０００円、同じく広域連合の負担金２,７５４万
３,０００円、２８節繰出金といたしまして後期高齢者関係、医療費事務で３４２万３,０００円、
基盤安定事業といたしまして１億１,４３６万４,０００円を計上しております。
次に、７目の介護保険事務費であります。人件費とその他主な経費といたしましては、次のページをお願いをいたします。５８ページですが、繰出金、介護保険関係に関する繰出金です。
事務費といたしまして５,７３８万１,０００円、給付費といたしまして３億８,４４５万円、介護予防費事業といたしまして４１２万６,０００円、包括支援センターの経費で９８４万円であります。
８目の国民年金事務費でありますが、ここ８３３万９,０００円ですが、人件費と事務費のお願いをしてございます。
２項児童福祉費１目児童福祉総務費でありますが、主な経費といたしまして次のページをお願
いいたします。
７節賃金３２４万円ですが、家庭相談員と母子自立支援員２名の臨時の方のお願いをしております。
２０節扶助費、ここは児童扶養手当関係でございますが、児童手当につきましては、３歳未満
児の方は一律１万円、３歳以上児の方で第１子・２子の方が５,０００円、３子以降が１万円であります。児童手当関係では２億４,６６０万円、一番最後のところで児童扶養手当があります。
いわゆる母子の方に出す手当でございますが、２５２名分、１億２,５５２万４,０００円であります。
２目児童運営費であります。保育所関係の経費であります。主なものといたしましては、
１３節の委託料、地域子育て支援センター事業１,２５６万５,０００円、宮田・ひばり・すみれ
各保育園に出すものでございます。
放課後児童健全育成事業、これにつきましては９クラブ、２,５１４万６,０００円、次に、児童館、宮田・ひばり保育園に出すものであります、２,０５２万２,０００円。
次の１９節負担金補助及び交付金でありますが、真ん中辺の開所時間延長事業補助金、６園に対して出すものでございます、２,７１１万６,０００円。延長保育事業補助金、６園に出します、- 80 -

９６４万８,０００円。
次の障がい児保育対策事業の補助金、一応今、２名の方を見ております。１７４万円でございます。
次の３目母子福祉費であります。済みません、１つ抜けておりました。その一番上ですね、
２０節の扶助費６億８,１５７万５,０００円、これは保育所の運営費、民営化による２園を含め市内８園、それと市外に行かれる方、１５園の方が行っております。合わせて６億８,１５７万
５,０００円の運営費を出しております。
３目母子福祉費であります。主な経費といたしましては１９節の負補交であります。母子寮の措置費といたしまして３７１万３,０００円のお願いです。親子１名ずつの経費を見てございます。
２０節扶助費、ひとり親家庭医療費助成金１,４８８万円ですが、延べといたしまして母子の方３,１５６名分、父子の方４７名分の予算を見ております。寡婦医療助成金２５８万円ですが、延べ人数１６４名を見ております。
次に、３項生活保護費であります。１目生活保護総務費３,２１８万１,０００円、人件費のほか事務経費を見ております。
次のページをお願いいたします。６１ページですが、２目の扶助費４億６,３６３万５,０００円、
１９８世帯２３３名分の保護費の経費でございます。
次に、４項知的障がい者福祉施設費、小松寮の事務費といたしまして２億２,７５１万
５,０００円、ここは小松寮に対する人件費及び事務経費をお願いをしております。
次の６３ページをお願いをいたします。２目の小松寮生活費５,６５６万７,０００円、３目の小松寮生活改善費であります、８４万円です。この経費につきましては、小松寮の入寮者９９名分の経費をお願いをしてございます。
次に、４款衛生費であります。１項保健衛生費１目保健衛生総務費であります。人件費及び主な経費といたしましては、次のページ、６５ページをお願いします。１３節委託料であります。
検診業務といたしまして２,９００万３,０００円をお願いいたしておりますが、集団検診
３,０００名分、個別検診４,０００名分のお願いでございます。
次に、２８節繰出金１億１,８２２万７,０００円ですが、健康温泉館の特別会計に出す繰出金であります。内訳といたしましては、公債費６,８５０万６,０００円、人件費を含むその他事務
経費でございますが５,００２万９,０００円であります。
２目母子保健費です。主な経費といたしましては、１３節の委託料、次のページになります。
健診といたしまして２,４５５万６,０００円であります。妊婦健診の１４回分、乳児健診２回分などでございます。

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次に、２０節扶助費不妊治療費の助成金といたしまして１５０万円お願いしております。一応、１０人分をお願いいたしております。
乳児医療費助成金７,５００万円ですが、延べ人数４万人分を一応予定してございます。
３目精神保健福祉費６万４,０００円ですが事務経費のお願いでございます。
次に、４目予防費で主な経費といたしましては、１３節の委託料、高齢者のインフルエンザの予防接種、一応６,０００名分の見込みをしております、１,０８０万円。予防接種、これは子どもさんでありますが、３,０００名を予定しています、２,２５６万２,０００円であります。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 環境商工観光部長。
○環境商工観光部長（吉野 宗男君） ６６ページをお願いいたします。４款衛生費５目環境衛生
総務費についてでございますけども、これにつきましては、環境課の職員の人件費、それと犬、
火葬、公園、公衆トイレ等の関連予算を計上いたしております。１節につきましては、放置自動車対策委員会の委員１０名分の予算を計上いたしております。
２節、３節につきましては、職員８名分の人件費を計上いたしております。
次のページをお願いいたします。４節、７節につきましては、火葬場業務従事者の４名分、望岳苑と雲浄苑それぞれ２名ずつの経費を計上いたしているところでございます。
１３節の新規に公園遊具安全点検、これを新規にお願いをいたしておりますけども、６７万円。
公園の遊具によります幼児の事故が非常に多発しております。こうした関係上、経年劣化等による腐食などが憂慮されますことから、専門家による安全点検を実施するものでございます。
次に、１８節機械器具費１２４万７,０００円をお願いいたしておりますけども、これは庄内の雲浄苑の火葬炉の予備台車１台を購入するものでございます。庄内の火葬件数が非常に増加しておりまして、消耗によって定期的に修復が必要であることから、この修復期間、１炉しかないことから、もう１炉購入して火葬業務に支障を来さないようにするためのものでございます。
次に、１９節小型合併浄化槽でございますけども１４０基分を計上いたしております。
それと次に、施設整備事業補助金、これにつきましては、庄内長野上組合給水施設の整備補助金６０％分を計上いたしております。
２８節につきましては、農業集落排水事業特別会計への繰り出し９,９８１万７,０００円を計上いたしております。
次に、６目環境対策費についてでございますけども、これにつきましては美化活動、ごみの減量化、下排水管の管理などの経費を計上いたしておるとこでございます。
１節につきましては、報酬につきましては委員９名分の報酬でございます。
次に、１１節の消耗品の中で、新規に新型インフルエンザ対策といたしまして、防護服などの- 82 -

消耗品を購入するということで予算計上を新たにしております。
それと１３節でございますけども、新規に一番下にございますけども、生活排水処理構想計画
策定業務委託料ということで、大分県汚水適正処理推進構想、５年ごとの構想見直しがございま
すけども、今年度見直しを行いまして、９月以降ヒアリングを経て、平成２１年の１１月３０日に提出するような形になります。２４５万７,０００円をお願いしているところでございます。
次に、１８節の庁用器具費でございますけども、ハチの防護服３着分を購入するようにいたしております。それぞれの庁舎に１つずつ配置をする予定でございます。
次に、清掃総務費でございますけども、次のページをお願いいたします。１９節で環境衛生組合負担金を計上いたしておりますけども、昨年当初より１,３００万円ほど増額になっております。この理由といたしましては、燃料の高騰や資源化によるごみ質の変化に伴う維持費の増及び不燃物処理施設の整備に伴う費用の増によるものでございます。
次の塵芥、２目の塵芥処理費でございますけども、４節、７節につきましては、塵芥処理作業員２名分の社会保険料と賃金を計上いたしておるとこでございます。あとは例年どおりでございます。
７０ページの３目し尿処理についてでございますけども、１１節で食糧費計上いたしておりま
すけども、これにつきましては、ゆふ浄苑相談員の会議時の会食費ということで計上しているとこでございます。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 水道課長。
○水道課長（目野 直文君） 水道課長です。３項の上水道費でございますが、２８節の繰出金でございますが、簡易水道の特別会計へ１億３１４万円、上水道特別会計へ４,５８３万２,０００円。
昨年と比較しまして増えた分は簡易水道でございます。
以上です。
○議長（三重野精二君） 健康福祉事務所長。
○健康福祉事務所長（立川 照夫君） ５款労働費の説明を申し上げます。
１項労働諸費１目労働諸費でございます。１９節の負担金補助及び交付金でございますが、５００万円、シルバー人材センターに対して出すものであります。
２１節貸付金１００万円、これもシルバーの運営資金ということでございます。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 産業建設部長。
○産業建設部長（荻孝良君） 続きまして、７１ページをお願いいたします。農林水産業費でございます。１項の農業費の１目農業委員会費、この部分については、ほとんどが農業委員会の- 83 -

公選による農業委員さんの３０名分の報酬、それから５名の職員分の給料等でございます。
続きまして、２目の農業総務費で１億４,５７２万６,０００円の予算化をお願いしてございま
すが、ここの部分については、ほとんどが農政課の職員の給料等でございます。
その中で、７２ページの２２節補償補てんの賠償金といたしまして４０万円の予算化をお願いしてございます。これは湯布院地区のガラスハウスを設置しておりました。その土地が本来、農地でありますが、ガラスハウスの設置というようなことから宅地並み課税というようなことに相なってございますので、その差額分の４０万円を補償金として支払うものでございます。
３目の農業振興費でございます。振興費といたしましては３億９８万８,０００円の予算化をお願いしてございます。主なものといたしましては、需用費の５２１万円、この中で大きなものといたしましては、修繕費の３００万円をこれは農政課が直接管理いたしております施設の修繕料でございます。
次の７３ページをお願いいたします。ここに大きな金額といたしまして、１９節の負補交として２億９,２８７万４,０００円の予算化をしてございます。大きなものといたしましては、ちょうど真ん中辺に当たるんですが、農地開発取得資金の補助金９８万２,０００円、この分については庄内の梨団地の補助金でございます。
それから、下から３番目でございますが、償還金負担金軽減対策といたしまして、甲斐田の生産組合に対して１０１万１,０００円、それから次のページをお願いいたします。ここに大きな金額がございます。中山間地の直接支払い交付金２億５,９２３万４,０００円、それから、その下のブランドを育む園芸施設の整備補助金といたしまして６５０万円、それから集落営農の育成対策補助金として８３７万５,０００円、以上のような主な事業を含んだところの２億９,２８７万
４,０００円ということになってございます。
続きまして、７４ページの４目畜産業費でございます。畜産業費についても、一番大きなものといたしましては、負補交の５,５１５万４,０００円、この中で大きなものといたしましては、
久住飯田の牧場振興対策補助金といたしまして８３万円、それから低コスト肉用牛の大規模経営に対する補助金として２３４万５,０００円。
７６ページをお願いいたします。この中で、久住飯田の南部区域の農業開発事業に対する補助金４,９２８万６,０００円が主なものでございます。
それから、２８節の繰出金３３９万８,０００円、これ由布市における優良基礎牛の貸付基金が主なものでございます。
それから、５目の農地費、予算計上額として１億１,４３７万２,０００円。主なものといたしましては、委託料の３,７９９万４,０００円、これは実施設計といたしまして３,６９０万円、
この部分が、庄内大竜井路の改修に伴います分の実施設計でございます。

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１５節の工事請負費の１,５０７万円。主なものといたしまして、これは挾間の都市計画区域
内における農業用水路の整備を７００万円、それから影戸地区の水路を６２７万円の予算計上をしております。
原材料といたしまして１,１４０万円、この分については、地元から要望に応じて地元に原材料を支給するということで予算化をしてございます。
１９節の負補交について４,７４２万８,０００円。主なものといたしまして、農地・水環境保全向上対策負担金といたしまして２８地域でございます、１,７２８万７,０００円。それから、
県営農免農道整備事業負担金として１,２７５万円を予算化しております。この県営農免の事業については長宝の部分でございます。
それから、一番下の県営かんがい排水事業の補助金といたしまして、野畑の８７３万６,０００円を予算化しております。
以上が負補交にかかわる部分でございます。
７６ページをお願いいたします、の中の２項林業費１目林業振興費でございます。３,４４４万
２,０００円の予算化をお願いしてございますが、委託料の５２０万円、この主なものといたしましては、有害鳥獣駆除を猟友会にお願いする委託料といたしまして３３０万円。
それから、負補交に２,８８７万７,０００円、これも主なものといたしましては、一番下にございますが、イノシシ被害防止対策の補助金としてしまして、これ、電気柵でございます、
３７５万円を予算化してございます。
７７ページをお願いいたします。ここにいわゆる林道等、林業の振興に伴います間伐路の整備、あるいは緊急間伐事業に対する補助金、それから森林整備の活動に伴います支援事業交付金といたしまして１,３９３万１,０００円を予算化してございます。
２目の林道事業費でございます。ここは主に林道、もうこの部分については、大分中部林道のみと考えていただいて結構でございますが、１５節の工事請負費といたしまして３,５５０万円。
それから、そのほかの林道等の維持管理費と申しますか、地元に要望があれば資材を提供するという形の原材料として９３万５,０００円を予算化してございます。
続きまして、３項の水産業費、ここの部分は主に内水面対策といいますか、内水面漁業に伴います予算を３８万１,０００円のお願いをしてございます。
以上が農政関係にかかわる予算でございます。
○議長（三重野精二君） 環境商工観光部長。
○環境商工観光部長（吉野 宗男君） ７８ページをお願いいたします。７款商工費１項１目商工総務費でございますけども、これにつきましては、職員７名分の人件費と消費生活相談員関連の予算を計上いたしておるとこでございます。

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２節、３節につきましては、職員７名分の人件費でございます。
４節、７節につきましてしは、消費生活相談員１名分の賃金と社会保険料を計上いたしております。
２目の商工振興費についてでございますけども、１節で中小企業利子補給審査員の報酬を計上いたしております。
次に、主なもの、１９節の負補交の中でございますけども、商工会補助金１,１６４万
１,０００円、昨年どおりお願いをいたしたとこでございますけども、内訳といたしまして、挾
間商工会４４７万６,０００円、庄内町商工会２９２万４,０００円、湯布院町商工会４２４万
１,０００円でございます。
次のページをお願いいたします。３目の観光費についてでございますけども、９節の特別旅費につきましては、東京・大阪への観光宣伝、武雄、杖立、佐伯との交流事業にかかる旅費を計上いたしておるところでございます。
それと１３節でございますけども、委託料の施設清掃管理につきましては、由布川峡谷と城ケ原農村公園の芝広場の予算を計上いたしております。
観光情報広報につきましては、ｉナビおおいた４８万円、それとＦＭホットタウン・インフォメーション６０万円を計上いたしております。
それと、次に負補交でございますけども、３,６０９万５,０００円をお願いをいたしております。特に観光交流事業負担金ということで７０万円をお願いいたしておりますけども、観光交流事業につきましては、昨年より２０万円ほど増加をいたしております。九州三湯の関係が約６０万円、それと佐伯との観光交流事業１０万円とこれ合わせて７０万円をお願いをいたしているとこでございます。
次に、その下でございますけども、今回、新規で第８７回全国旅館生活衛生同業組合連合会全国大会負担金ということで２０万円、本年度、大分県で開催されるということから負担金の要請が来ておるとこでございます。
次に、県国際定期航空路線運航協議会負担金、これも新規でございますけども、２０万円をお願いをしているとこでございます。
次に、施設整備事業補助金２２１万６,０００円お願いいたしておりますけども、これは金鱗湖のとこにあります下ん湯のカヤぶき屋根が老朽化しておりまして、これのふきかえ工事ということで２２１万６,０００円お願いいたしておりますが、総事業費が３３２万５,０００円で県が３分の１、市が３分の１、地元３分の１でございます。
その下の観光協会補助金１,０３９万４,０００円お願いいたしておりますが、内訳といたしま
して、由布市観光協会補助金１６５万円、由布院温泉観光協会５００万円、湯平温泉２２４万- 86 -

８,０００円、塚原高原観光協会７０万円、庄内町観光協会４１万６,０００円、それと黒岳の山開きの分が入っておりますけども、３８万円お願いいたしておるとこでございます。
次に、そのずっと下のほうにございます工事負担金、これにつきましても新規でございますけ
ども、由布院駅舎の塗装工事ということで、総事業費が１,０４７万円かかります。このうちＪＲの負担が約６０％の６１３万６,０００円、市の負担が４０％で３９１万１,０００円でございます。
それと、次のページの一番下になろうかと思いますけども、温泉所在都市協議会負担金ということで１万４,０００円、新たに観光費の中に入ってきておりますけども、昨年度までは税務課
予算措置をしておりましたけども、会議内容等は観光に関係することが非常に多いということで、商工課観光予算でことしから計上をいたしておるとこでございます。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 産業建設部長。
○産業建設部長（荻孝良君） 産業建設部長でございます。８０ページをお願いいたします。

土木費１項土木管理費１目土木総務費、ここの分については職員の給料等を主に計上してございます。その中で９節の１６万円の特別旅費、これは防衛事業にかかわります福岡等の出張旅費でございます。
次のぺージお願いいたします。１３節の委託料７３４万２,０００円、主なものといたしましては法定外公共物のデータ処理等の業務でございます。これの分については、まだ旧庄内町の部分がデータ化されてませんので、その分をパソコン入力に委託をするものでございます。
１４節使用料及び賃借料について、主なものといたしましては機械器具の借上料１２７万
９,０００円、この分につきましては、主に電算処理に伴うもの、あるいはコピー機等の借り上げでございます。
１９節の負補交につきまして、主なものといたしまして、急傾斜地対策事業の負担金、この事
業負担金は湯平地区に砂防、急傾斜事業を行うものに対する由布市分の負担金でございます。
２項道路橋梁費１目道路維持費で１億８０６万４,０００円を予算化してございます。このほ
とんどが市の単独費用でございます。主なものといたしまして７節の賃金、これは６６２万
４,０００円、３名分の作業員さんの雇用に伴います賃金でございます。
それから、需用費の７７３万４,０００円につきましては、主なものといたしまして次ぺージの修繕費といたしまして７５０万円、これは旧３町の１町に対して２５０万円の割合で予算化をしております。
それから、１３節の委託料については１,２９８万５,０００円、それぞれ測量設計業務、登記業務、それから草刈り業務、これは業者委託に出すいわゆる集落までに通じる集落内の道路じゃ- 87 -

なくて、集落までに通じる道路の１６路線分を予算計上してございます。
１４節の使用料及び賃借料については、災害時における重機の借上料といたしまして３００万円の予算計上してございます。工事請負費の６,７３８万円については、旧１町当たりに２,０００万円ずつの６,０００万円、それから後庄内の観音トンネルの今電気がつきませんので、これの電気がつけられるような工事を行いたいということで７３８万円の予算化をお願いしてございます。
１６節の原材料費の４５０万円については、舗装補修の材料、あるいは塩カリ代等の原材料費として４５０万円を予算化してございます。
続きまして、２目の道路新設改良費、ここの部分には主に過疎債、あるいは国庫補助事業の新
設改良の路線を事業費を割り振ってございます。本年度の予算額といたしましては、５億
５,０１５万４,０００円の予算を計上してございます。その中で、１５節の工事請負費４億
２,０４０万円、これ８路線分でございます。８路線の内訳といたしましては、向原別府線、いわゆる七蔵司工区でございます。それから、時松中央、小野屋一木、六所線、宇南畑田線、室小野、蛇口畑、それから瀬口中尾宗寿寺線の８路線を予算化してございます。
上に上がりまして、１３節の委託料８００万円については、それぞれの今申し上げました路線
に対する測量設計、あるいは強度調査の委託料でございます。
１７節の公有財産購入費につきましては、それぞれの今申し上げました路線にかかわります用
地購入等でございます。
それから、負補交といたしまして３,４００万円の予算化をお願いしてございます。この中で一番大きなものといたしましては、県道改良負担金、由布市内の８路線を２１年度は改良していただくように予定をしてございます。
次ぺージをお願いいたします。２２節の補償補てん賠償金５,１１０万円、これは市道、今申し上げました市道改良の中で東行田代線の用地補償、あるいは家屋移転補償でございます。
続きまして、３項の河川費、河川総務費でございます。委託料といたしまして１３１万
８,０００円を予算化してございます。これは、旧湯布院地域の盆地内の河川の草刈をそれぞれの自治区にお願いする委託料でございます。
続きまして、４項の都市計画費１目の都市計画総務費でございます。６,５０６万２,０００円の予算化をお願いしてございます。１節の報酬につきましては、それぞれの審議委員さん、環境保全審議委員さんが１７名、都市計画審議委員さんが１０名、それからまちづくり審議委員さんが１２名、それぞれの審議回数に応じて３,８００円の報酬ということで９９万６,０００円の予算化をお願いしてございます。
それから、９節の旅費については下水道、いわゆる挾間地域の下水道等の協議に今後国交省の- 88 -

本省あるいは九州整備局との協議の旅費を予算化をお願いしてございます。
１３節の委託料の４,１００万円につきまして、都市計画図の修正業務といたしまして
３,９９０万円、これは湯布院地域と挾間地域の２つでございます。
それから、協議書作成ということで２００万円の委託を組んでございますが、１５節の中に工事請負費として１,３３０万円の予算を組んでございます。これは、下市地区の雨水対策の水路
改修でございます。２１年度は、この部分がＪＲの線路と関係してきますので、そこのＪＲ協議
用の協議書作成業務といたしまして、先ほど申し上げました委託料の２００万円を予算化してございます。
それから、次のぺージお願いいたします。１９節の負補交で５１１万円の予算化をお願いしてございます。その中で、大きなものとして工事負担金ＪＲ下市ということで５００万円を予算化してございます。
ですから、市で行います雨水対策の１,３３０万円、それからＪＲに委託する分の５００万円という２つの、１つの路線ではありますが２つの事業主体という、事業の発注方法というような形になろうかと思います。
続きまして、２目の都市景観対策費で７５４万９,０００円の予算化をお願いしてございます。
その中で、１節の報酬、景観の審議委員さん１０人に対する報酬でございます。それから、報償費として謝金、これはそれぞれのアドバイザーの先生方に対する謝金でございます。
それからあと、主なものといたしまして１９節の負補交に４１７万９,０００円、景観協議会
補助金といたしまして、これは旧湯布院地域に対する補助金でございます。これは、それぞれ事
業主体がございまして、湯布院地域の分をコンサルへ発注いたすと。いわゆるトンネルみたいな感じで、地元のほうでやっていただくということでございます。
続きまして、４目の公園費、これも主なものといたしましては１３節の委託料、都市公園の台帳がまだ全く備わってございませんので、来年度は都市公園という位置づけるものについての台帳を作成していきたいということで予算化をお願いしてございます。
それから、工事請負費といたしまして、それぞれの都市公園が修繕料的な維持補修工事が出たときの対応するということで、５０万円の予算化をお願いしてございます。
次の８５ぺージをお願いいたします。８５ぺージで、５項の下水道費、それから１目公共下水
道費、繰出金といたしまして１,１４８万４,０００円の予算化をしてございます。これは、公共下水道会計へ一般会計から繰り出すものでございます。
続きまして、６項の住宅費１目住宅管理費で５,１５１万３,０００円の予算化をお願いしてございます。１１節需用費の主なものといたしまして、修繕費が８６０万円、これは各それぞれの住宅の修繕料ということで予算化をお願いしてございます。

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１３節の委託料５７７万７,０００円、大きなものといたしましては、それぞれの住宅の浄化槽の清掃管理委託ということで４６２万７,０００円、１５節の工事請負費といたしまして
３,３８４万６,０００円をお願いしてございますが、今回、一昨年でしたかね条例改正、火災報知機の設置の義務化がされました。そのために２１年度予算で５４９戸に対して火災報知機を設置するということで１,７３３万円、それからあと湯布院地区の川上団地で高架水槽のやりかえ工事を行うということで１,２９１万６,０００円の予算化をしてございます。
１９節の負補交２１４万円について、住宅の耐震診断を受けてそれぞれの住宅の耐震工事を行った方に６０万円の最高限度額として３戸分の１８０万円の予算化をしてございます。
以上が建設及び都市景観課に係る予算でございます。
○議長（三重野精二君） ここで暫時休憩をいたします。再開は１３時からとします。
午前11時58分休憩………………………………………………………………………………
午後１時00分再開○議長（三重野精二君） 再開します。
副市長が公務のため欠席届けが出ております。また、新井議員が所用のため、午後欠席の届けが出ております。なお、江藤議員につきましては、午前中の予定が終日との届けが出されましたのでこれを許可をいたしました。ただいまの出席議員数は２３名であります。
それでは、消防費からお願いをします。消防長職務代理者。
○消防長職務代理者（浦田 政秀君） 消防長職務代理者です。予算書の８５ぺージをお願いいたします。
９款１項消防費１目常備消防費２節給料、一般職５８名分でございます。３節職員手当等、この中の時間外勤務手当でございますが、時間外、休日、夜間、深夜の勤務手当でございます。
１１節の需用費でございますが、消耗品の中で新規の分でございますが、新型インフルエンザ
対策感染防止用防護代として今回お願いしてございます。それと、山岳用の救助消耗品をお願い
してるとこでございます。燃料費につきましては、３署所の救急車、消防車等１５台分でございます。光熱水費につきましては、３署所の電気、ガス、水道代でございます。修繕料といたしま
しては、公用車の車検修理、救急資機材等の修繕料でございます。
１４節の使用料及び賃借料でございますが、機械器具借り上げでございますが、印刷機、ファックス、連絡車、３署所です。寝具のリースでございます。
次のぺージ、８７ぺージをお願いいたします。１８節の備品購入費でございますが、庁舎用器
具費といたしまして事務用のいす、これは消防署と湯布院出張所の物でございます。エアコンが湯布院出張所の物でございます。救助服と救命士の服の購入でございます。機械器具費といたし- 90 -

ましては、空気呼吸機の本体、ボンベ等の購入費でございます。
１９節の負補交につきましては、大分県消防学校の入校費の負担金でございまして、２１年度につきましては新入職員１１名採用してございまして、半年間初任教育ということで入校します。
その分が大きい経費でございまして、半年間の１人分の入校経費が３３万円ほどかかります。会
議費負担につきましては、防災行政無線運営協議会等の負担金でございます。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 総務部長。
○総務部長（大久保眞一君） ８７ぺージの２目非常備消防費の御説明を申し上げます。
非常備消防費では、前年度に比べましてマイナス１.２％の予算となっております。報酬では、消防団に対する報酬８０５名分の報酬を計上してございます。
９旅費でございますが、費用弁償として特別点検、火災予防行事等の出動手当として９６９万
６,０００円を計上してございます。
需用費でございますが、主なものといたしましては、修繕費の消防車並びに積載車の車検整備
３１台分を計上しております。
それから、１９節の負補交でございますが、消防団の県消防補償等組合の負担金１,７３５万
１,０００円が主なものでございます。
次に、３目消防施設費でございます。前年度に比べまして、非常に大きなマイナス予算となっておりますが、これは昨年湯布院消防出張所の消防ポンプ車を購入してます。計上しておりましたので、その分がマイナスの要因となっております。
工事請負費では１２０万円、これは消防署庄内出張所の修理代でございます。
備品購入費では、ポンプ２台分を計上しております。１台は、庄内の五ケ瀬地区、もう１台については予定で計上となっております。
次に、４目の災害対策費でございますが、１節報酬では防災会議の５名分の委員さん、それから国民保護協議会では、同じく５名さんの委員さんの報酬を計上しております。
１３節の委託料では、これは湯布院地区の防災無線の保守料でございます。
１８節備品購入費では、防災無線個別受信機の１０台分を計上しております。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 教育次長。
○教育次長（高田 英二君） それでは、１０款に移ります。８９ぺージでございますが、１０款
教育費１項教育総務費の１目の教育委員会費でございますが、教育長を除く４名の教育委員さんの報酬等でございます。
２の事務局費につきましては、１億８,５９３万５,０００円計上してございますが、教育総務- 91 -

課、学校教育課、中高一貫教育推進課の教育長以下１６名の給与等でございます。
それから、印刷費が大きいございますが、２２年度の教育方針でございます。
それから、これは学校全体にかかわる経費を計上してございますが、大きなものとしましては
スクールバスの運行業務が２,３８１万４,０００円、使用料及び賃借料の機械器具借上料
６７９万９,０００円はタクシーの借上料でございます。
それから、３目の教育指導費につきましては２,４５９万４,０００円計上してございますが、学校に関する医師、歯科医師等の報酬と、それからソフト関係の教育費が計上されております。
学力向上支援プロジェクトが４６万２,０００円、子どもの自立支援事業が２５５万９,０００円
で、それぞれ消耗品等の中に委託料とも含めまして計上されております。
それから、委託料の中で、外国語指導助手派遣業務につきましては庄内中学校の分でございます。
４目の中高一貫教育推進費につきましては、新規でございますが９６０万１,０００円計上してございます。
賃金としまして、臨時職員、市内３中学校に派遣する分でございますが、英数の臨時教諭２名分の給与賃金でございます。
それから、委託料としまして２４年度から中高一貫の完全実施になりますが、それまでに
２１年度はスクールバスの運行調査業務の委託料として１２４万３,０００円計上してございます。
それから、負補交としまして由布高等学校振興協議会のほうに２５８万２,０００円、研究助成でございますが計上してございます。
１０款の２項小学校費につきましては、学校管理費で小学校１６校の分の経費でございます。
総額で１億６,１２６万４,０００円計上してございますが、主なものとしましては、賃金、臨時職員でございますが校務員、図書司書、それから臨時教諭、特別支援員等の臨時職員の給与でございます。賃金でございます。
それから、光熱費につきましては、各学校の光熱費を計上したものでございますが、修繕料が市内１６校のうち２９カ所の優先度を勘案しながら修繕費を計上してございます。
委託料につきましては、設計管理で谷小の防球ネットの委託料、１５節の工事費６９１万
３,０００円につきましては、谷小の防球ネット設置工事が５８５万３,０００円と阿南小のグラ
ウンド整備が１０６万円でございます。その他につきましては、経常経費でございます。
２目の教育振興費につきましては、小学校の教育振興費としまして図書購入、教材備品等が主なものでございます。
それから、１９節の負補交につきましては総合的な学習補助金として、大規模、中規模、小規- 92 -

模に分けましてそれぞれ助成をしておりまして、総額で１２５万円でございます。
それから、２０の扶助費につきましては要保護児童就学扶助費でございまして、２０６名分
１,４６７万円を計上してございます。
１０款の３項の中学校費につきましては、中学校３校の分の学校管理費が主なものでございま
して、賃金につきましては、校務員、図書司書、英語指導の教員等の臨時職員の賃金でございます。
修繕費につきましては、３中学校の１２カ所を修繕、優先度を絡めながら計上してございます。
工事等委託料につきましては、委託料が湯布院中グラウンド排水整備の委託料が２９万円、それから工事としましては、５６６万円がその湯布院中学校のグラウンドの排水整備でございます。
それから、２の教育振興費につきましては、２,７４２万４,０００円計上してございます。
３中学校の学校テスト分析集計業務２９万７,０００円を始め、総合的な学習補助金と部活動中
体連補助金、県中学校文化連盟の負担金等が計上してございます。
２０の扶助費につきましては１,０７７万３,０００円で、要保護児童就学扶助費として１０１名分を計上してございます。
次に、９６ぺージの幼稚園のほうにまいります。市内幼稚園８園の分の職員１５名と７の臨時職員につきましては、臨時教諭１１名、園長嘱託１名、代替臨時職員が３名ほどで、２,５９４万
５,０００円となっております。
需用費につきましては、８園のそれぞれの経費でございまして、その中で修繕費につきまして
は８カ所を予定してございます。
次のぺージ、９７ぺージでございますが、委託料が７００万円でございますが、これにつきま
しては、由布川幼稚園の改築事業の設計委託でございます。工事請負費としまして２億６,３００万円計上してございますが、取り壊しから仮園舎、それから園舎の建築、外溝工事等で、総額で２億６,３００万円を計上してございます。
庁用器具につきましては、新しくできるその由布川幼稚園の園児用の庁用器具１,８３０万円、機械器具につきまして、屋外遊具６７０万を計上してございます。
それから、１０款５項の学校給食費でございますが、運営委員さんの報酬が１９万円、これは７月までは既存の給食センターで、給食センター並びに庄内の給食調理場の経費と、９月以降の管理運営分も同時に上げてございます。
賃金につきましては、通年予算として、現在の職員、調理業務に携わる職員の分を２７名分と代替職員、５,１５５万５,０００円を計上してございます。
１３の委託料の中で、学校給食配送につきましては、９月以降の分も見据えながら２,１２０万
３,０００円を計上してございます。

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次のぺージ、９９ぺージでございますが、補償及び補てんの賠償金が３４万７,０００円ほど計上してございますが、これは既存の湯布院給食センターの分で冷凍庫のリースを契約解除しな
くてはいけないので、その分の補償金を計上してございます。
２目の給食センター建設費につきましては、現在進行中である建設費の残額の分を計上してございます。
委託料として、設計管理１,３００万円、工事請負費として４億５,０００万円、備品購入、庁用器具が２００万円と機械器具２億４,８００万円で、総額で７億２,２７１万円でございます。
次に、生涯学習のほうにまいりますが、１０款の１００ぺージ、社会教育総務費としまして生涯学習課の９名の職員の経費、それから賃金につきましては、臨時職員４名、嘱託職員６名で、１,６４１万６,０００円計上してございます。
次の２目でございますが、公民館費としましては挾間、庄内、湯布院及び川西、湯平の各公民
館の施設管理費や維持管理費の支出でございます。公民館のパソコン教室、家庭教育等の各種教室や高齢者講座人権講座の事業支出、謝礼等が主なものでございますが、そのほかでは自治公民館の活動や整備事業に対する補助や情報提供の事業の支出でございます。総額で１億５,０７４万
５,０００円計上してございます。
次に１０３ぺージ、図書館費でございますが、総額で２,７９８万７,０００円計上させていた
だいておりますが、挾間、庄内、湯布院の各図書館に対するものでございまして、７節賃金につきましては館長１名及び司書８名分の支出でございます。そのほかでは、図書館のオンラインシ
ステムの保守事業や図書の購入費等が主な支出になってございます。
４目の文化財保護費４０２万７,０００円につきましては、旧日野病院と指定文化財に対するものの経費でございまして、旧日野病院では警備保障や清掃管理等の維持管理、文化財の指定につきましては修繕のための支出、そのほかでは、７節の賃金は日野病院施設管理１名分の支出で１３２万６,０００円でございます。
１０４ぺージの５目の文化施設費につきましては、総額で６９０万６,０００円でございます
が、庄内のゆうゆう館と歴史資料館に対するものの施設の事業費でございまして、各施設の警備保障や清掃管理、浄化槽管理等の維持管理の支出、７節の賃金につきましては、歴史資料館の嘱
託職員の賃金でございます。
次の１０５ぺージでございますが、教育費の７項の保健体育費になりますが、１目、これは国
民体育大会費はもう２１年度はございませんので、１目の保健体育総務費４,５０１万２,０００円につきましては、報酬等は体育指導員３０名の報酬、給料等につきましては２名の職員、体育振興係の２名分の職員の給与、臨時職員と嘱託職員につきましては、市体育協会の臨時職員と嘱託
職員８名分の経費でございます。

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それから、新規としまして負補交にございますが、総合型地域スポーツクラブ創設事業負担金
として１７万５,０００円、それから、これは新規といいますか再開でございますが、スパマラ
ソン大会の事業補助金として１３０万円計上してございます。
２目の体育施設費につきましては、７節の賃金はスポーツセンター嘱託職員の２名の賃金でございます。これはスポーツセンターに関する事業費でございます。
１０７ぺージ、Ｂ＆Ｇ海洋センター費につきましては、３,９１９万５,０００円計上してございますが、挾間と湯布院の海洋センターに対するものでございまして、海洋センターの施設整備、維持管理費の支出、特に大きなものは挾間海洋センターの温水器の灯油代、電気料及び清掃管理費となっております。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 産業建設部長。
○産業建設部長（荻孝良君） １１款の災害復旧費について御説明申し上げます。１項農林水産業施設災害復旧費１目農業用施設災害復旧費３０３万円を予算計上しております。これは、災害に備えて予算化したものでございます。今の段階ではっきりした災害箇所はございません。
次ぺージをお願いいたします。１０９ぺージ、同じく災害復旧費で２項公共土木施設災害復旧
費、公共土木施設災害復旧費でございます。１００万円の予算化をお願いしてございます。これも、２１年災害に備えての測量設計のみの委託料という形で計上させていただいております。
以上です。
○議長（三重野精二君） 財政課長。
○財政課長（長谷川澄男君） それでは、１２款の公債費について説明をさせていただきます。
元金、それから利子ともに前年度よりも減額となっておりまして、６,８１０万７,０００円の減となっております。この理由につきましては、単純な減とそれから繰上償還を行ったことによ
りまして減少となっております。
それから、１３款の諸支出金、その中で１項の普通財産取得費の１目土地取得費については、
土地開発公社の利子負担金が前年度よりも５９万２,０００円減となっております。
それから、２項の基金費については、前年度よりも５１７万７,０００円増となっております
が、これも歳入のほうで御説明をいたしましたが、利子の分を当該年度で見込める額に改めたということで、この分が前年度よりもふえたようになっております。
それから、最後の１４款の予備費については２,０００万円ということで、前年度と同額となっております。
以上でございます。
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日程第２．議案第３２号○議長（三重野精二君） 次に、日程第２、議案第３２号平成２１年度由布市国民健康保険特別会
計予算について詳細説明を求めます。保険課長。
○保険課長（佐藤 和利君） 保険課長です。議案第３２号平成２１年度由布市国民健康保険特別会計予算、平成２１年度由布市国民健康保険特別会計の予算は次に定めるところによる。第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ４０億１７７万３,０００円と定める。２、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。
一時借入金、第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借り入れの最高額は５億円と定める。
歳出予算の流用、第３条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は次のとおりと定める。（１）各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用、平成２１年
２月２６日提出、由布市長。
それでは、予算書の歳出の１５ぺージをお願いいたします。歳出、１款総務費、総務管理費
１目の一般管理費でございますが、ここの１３の委託料、主なものは共同電算処理６６９万
７,０００円が主なものでございます。本年度予算額として１,４５１万２,０００円を計上いた
しております。
次の２目は連合会負担金、これは国保連合会の負担金で２２７万５,０００円を計上いたしております。
次のぺージ、１６ぺージ、２項徴税費１目賦課徴収費でございます。主なものといたしまして、
１１節の需用費、印刷製本費、納付書ほか１４４万７,０００円が主なものでございます。予算額として２４９万８,０００円をお願いしております。
３項の運営協議会費１目の運営協議会費は、国保運営協議会委員９名の予算で１０万９,０００円となっております。
２款の保険給付費１目の一般被保険者療養給付費２２億９,７１１万７,０００円、一般分の支払い診療報酬負担金を計算いたしております。
それから、２目の退職被保険者療養給付費１億４,２０２万円でございます。これは、退職者にかかる分でございます。
それから、３目の一般被保険者療養費、これは柔道整復、補装具等が一般分の予算計上でございます。
４目の退職者は、同じく退職者に係る柔道整復、補装具でございます。
５目の審査支払い手数料、これは１３の委託料として国保連合会に審査の委託料、合計療養諸- 96 -

費といたしましては２４億６,７７９万９,０００円となっております。
２項の高額療養費、これもやはり一般被保険者、退職被保険者のそれぞれの高額の負担金を計上いたしております。一般分につきましては２億５,７３２万９,０００円、退職者分に係りましては１,４３５万６,０００円、それから３目の一般被保険者高額介護合算療養費と、次のぺージの１８ぺージ、４目の退職被保険者等高額介護合算療養費は新設の分でございまして、本年の８月から申請事務が伴うものでございます。それぞれ、一般については１,０２７万６,０００円、退職については５１３万８,０００円、合計高額療養費といたしましては２億８,７０９万
９,０００円となっております。
３項の移送費、一般、退職とも株のみを計上いたしております。
４項の出産育児諸費、１目の出産育児一時金でございますが１,４８２万円、３９件分を計上いたしております。
５項１目の葬祭費でございますが、６５件を計上して１９５万円でございます。
３款後期高齢者支援金１目の後期高齢者支援金でございますが、本年度４億１４３万２,０００円、
以下同じく事務費拠出金として６万円、これは支払金からの算定によるものでございます。
４款の前期高齢者納付金１目の前期高齢者納付金、これは６５歳から７４歳までの支援負担金
でございまして、これもやはり支払基金からの算定によりまして、本年度１２３万４,０００円、
同じく事務費拠出金として５万円でございます。
次の２０ぺージをお願いします。５款老人保健拠出金１目の老人保健医療費拠出金８,６５３万
５,０００円で、これは老人医療費の平成１９年度の精算分で計上いたしております。
同じく、２目の事務費拠出金１０万４,０００円でございます。
６款介護納付金１目の介護納付金でございますが、４０歳から６４歳までの概算納付金としての負担金を上げております。１億７,２３２万８,０００円を計上いたしております。
７款の共同事業拠出金１目の高額医療費共同事業医療費拠出金、これは歳入の５款の国庫、歳入の８款の県負担金の高額医療費共同事業の負担金と対応するものでございます。
２目の保険財政共同安定化事業拠出金でございますが、これも歳入の１０款の共同事業交付金の保険財政共同事業安定化交付金と対応するものでございまして、それぞれ１目の高額医療に対しましては７,６０２万円、それから２目の保険財政に対しましては３億９,２５９万３,０００円を計上いたしております。
それから、８款の保健事業費１項１目の特定健康診査等事業費、これの主なものといたしまして１３の委託料、国保の特定健康診査等事業費２,１６０万５,０００円が主なものでございます。
合計といたしまして、２,７４７万９,０００円を計上いたしております。
それから、２項の保健事業費１目の保健衛生普及費、これは訪問看護師３地域の３名の賃金が- 97 -

主なものでございます。８０７万７,０００円でございます。
次の２２ぺージをお願いいたします。疾病予防費７５９万５,０００円、主なものとして診療
報酬レセプトの点検要員３名、７節の賃金５８７万３,０００円が主なものでございます。
それから、３項健康管理センター事業費１目の保健指導事業費３０８万８,０００円、主なものとして嘱託職員１名、７節の賃金２０２万５,０００円が主なものでございます。
それから、２目の健康増進指導事業１０５万７,０００円、これは湯布院の健康温泉館でその施設で取り組みます健康増進事業でございまして、１０５万７,０００円でございます。
９款基金積立金１目の基金積立金といたしまして、本年度１０５万１,０００円を計上いたしております。
１０款公債費は、株のみを計上しております。
１１款の諸支出金１目の一般被保険者保険税還付金、同じく２目の退職被保険者等還付金、これは前年どおり一般は３００万円、２目は２００万円。
次のぺージをお願いいたします。２４節１項償還金及び還付加算金４目の一般、５目の退職、それぞれ株のみを計上いたしております。
延滞金の１目延滞金、これも株のみを計上いたしております。
１２款予備費１目予備費、前年どおり２,７００万円を計上いたしております。
それでは、歳入のほうに戻っていただきたいと思います。９ぺージの歳入、１款国民健康保険
税１目の一般被保険者国民健康保険税、これは節にあります医療給付費、２節の後期高齢者支援
金分、それから３節の介護納付金、それぞれ現年分と滞納分、これを合わせまして６億４,５６２万
４,０００円を見込んでおります。今現在、所得の申告事務を受け付けておりまして、２０年度の所得が確定しておらない状況でありまして、現行の保険税率で試算をした結果でございます。
２目の退職被保険者国民健康保険税も同じく、１節の医療給付費分、２節の後期高齢者支援金、３節の介護納付金、いずれも現年、過年を合わせまして４,３３０万４,０００円と計算いたしております。
次の１０ぺージをお願いいたします。２款の一部負担金は、それぞれ株のみを計上いたしております。
３款の分担金及び負担金は株を計上いたしております。
４款の使用料及び手数料１目の督促手数料は、昨年どおり２５万円を計上いたしております。
５款の国庫支出金１項の国庫負担金で１目の療養給付費等負担金、これは説明にありますように療養給付費、後期高齢者支援金、介護納付金を計算いたしまして、本年度８億５２万５,０００円と計算いたしております。
１目の高額医療費共同事業負担金１,９００万４,０００円でございます。歳出の７款の高額療- 98 -

養費と対応するものでございます。
２目の特定健康診査等負担金２９４万円、これは歳出、８款保健事業の国保特定健康診査等の事業費の分でございます。２９４万円でございます。
それから、２項の国庫補助金１目の財政調整交付金、これは節にあります１節の普通調整交付
金、２節の特別調整交付金、合わせて２億１,４９０万３,０００円と計算しております。
それから、６項１目療養給付費交付金、これは退職者にかかる交付金でございまして、本年度
１億３,８６０万４,０００円の計上をいたしております。
それから、７款前期高齢者交付金１目の前期高齢者交付金といたしまして、６５歳から７４歳までにかかる分でございまして、８億９,０５３万９,０００円を計上いたしております。
それから、８款の県支出金１項県負担金１目の高額医療費共同事業負担金、これは県にかかる分でそれぞれ１目に対しては１,９００万４,０００円、２目の特定健康診査等負担金は２９４万円を計上いたしております。
それから、１２ぺージをお願いいたします。県補助金といたしまして、１目の財政調整交付金、
これも療養給付費、後期高齢者支援金、介護納付金にかかる分で、１億６,４８１万３,０００円を計上いたしております。
９款の連合会支出金、これは株のみでございます。
１０款の共同事業交付金１目の共同事業交付金２目の保険財政共同安定化事業交付金といたしまして、それぞれ１目は３,８０１万２,０００円、２目の保険財政共同安定化事業交付金に対しましては、３億９,２５９万３,０００円、それぞれ歳出７款の共同事業拠出金に対応するものでございます。
１１款の財産収入、１目の利子及び配当金１０５万１,０００円、これは基金利子の分でございます。
１２款の寄付金、株のみでございます。
１３款の繰入金１項の他会計繰入金１目の一般会計繰入金といたしまして、１節の保険基盤安定繰入金として１億１,４３６万９,０００円、２節の出産育児一時金の繰入金として９８８万円、それから財政安定化支援事業繰入金として６,６３７万８,０００円、その他一般会計繰入金として２億９３７万３,０００円、合計本年度繰入金として４億円を繰り入れていただこうとしております。
１３の基金繰入金として、１目基金繰入金として２億円でございます。
それから１４の繰越金といたしまして、２目のその他繰越金として今年度２,５００万円を繰り入れております。１９年度の決算繰越金の１０％を計上いたしております。
１５款諸収入は株のみでございます。それから、２項の預金利子でございます。１４ぺージで- 99 -

ございます。１目の預金利子は昨年どおり５万円でございます。
１５款諸収入の３項雑入でございますが、２目の一般被保険者、３目の退職、それぞれ説明にあります第三者行為、交通事故等によります賠償金として、昨年どおり２５０万円を計上いたしております。
以上でございます。
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日程第３．議案第３３号○議長（三重野精二君） 次に、日程第３、議案第３３号平成２１年度由布市老人保健特別会計予算について詳細説明を求めます。説明者に申し上げますが、すべてでなく主なものをひとつ端的に説明願いたいと思います。保険課長。
○保険課長（佐藤 和利君） 保険課長です。議案第３３号平成２１年度由布市老人保健特別会計
予算、お願いいたします。
平成２１年度由布市老人保健特別会計の予算は次に定めるところによる。歳入歳出予算、第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ３,１１０万８,０００円と定める。２項歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。
一時借入金、第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入の最高額は３００万円と定める。
歳出の流用、第３条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により、歳入歳出の各項の経費の金額を流用することができる場合は次のとおりと定める。（１）各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。平成２１年２月
２６日提出、由布市長。
それでは、予算書の８ぺージをお願いいたします。１款の医療諸費、これは平成２０年度の４月から９月までの６カ月分の実績見込みを計上いたしまして、本年度は１目の医療諸費として
２,８００万円、医療費支給費、高額療養費を対象にしまして３００万円、審査支払い手数料含
めまして３,１１０万円と計上いたしております。
２款の諸支出金に対しては、本年度７,０００円、償還金及び還付加算金は７,０００円と計上いたしております。
それから、９ぺージは繰出金の株のみでございます。
戻っていただきまして、６ぺージの歳入から説明させていただきます。それぞれ歳出にかかわ
りまして、１款の支払基金交付金、２款の国庫負担金、３款の県支出金、４款の繰入金、それぞれ支払基金に対しましては１２分の６、国庫負担金につきましては１２分の４、県負担金につきましては１２分の１、一般会計繰入金として１２分の１のそれぞれの歳入を見ております。

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以上でございます。
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日程第４．議案第３４号○議長（三重野精二君） 次に、日程第４、議案第３４号平成２１年度由布市後期高齢者医療特別会計予算について詳細説明を求めます。保険課長。
○保険課長（佐藤 和利君） 保険課長です。議案第３４号平成２１年度由布市後期高齢者医療特別会計予算、平成２１年度由布市後期高齢者医療特別会計の予算は次に定めるところによる。歳
入歳出予算、第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ３億７,４７３万７,０００円と定める。２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。
一時借入金、第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入の最高額は３,０００万円と定める。
それでは、７ぺージをお願いいたします。歳出、１款総務費、一般管理費として本年度２万円、それから２項の徴収費といたしまして３４０万３,０００円、主なものといたしまして１１節需用費の印刷製本費１９１万９,０００円が主なものでございます。
２款の後期高齢者医療広域連合納付金１目後期高齢者医療広域連合納付金といたしまして、
３億７,０９０万円と負担金を計算しております。
それから、８ぺージ、諸支出金、本年度保険料の還付金として３０万円を計上しております。
それから、４款の予備費として、本年度１０万３,０００円を計上いたしております。
それでは戻っていただきまして、５ぺージをお願いしたいと思います。以上の歳出を受けまして、１款の後期高齢者医療保険料といたしまして１目の特別徴収保険料、２目の普通徴収保険料、合計２億５,６５３万５,０００円となっております。
２款の手数料として、督促手数料１０万円を計上しております。
３款繰入金、一般会計繰入金として１目の事務費繰入金、２目の保険基盤安定繰入金として合計１億１,７７８万７,０００円を計上いたしております。
４款の繰越金、５款の諸収入、株のみを計上いたしております。
それから、次の６ぺージでございますが、５款の過料２目の過料、株のみでございます。それから、２項の償還金及び還付加算金として保険料還付金を３０万円、還付加算金として１万円、合計３１万円を本年度計上いたしております。
あと諸収入の預金利子、雑入は株のみでございます。
以上でございます。
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日程第５．議案第３５号○議長（三重野精二君） 次に、日程第５、議案第３５号平成２１年度由布市介護保険特別会計予算について詳細説明を求めます。健康増進課長。
○健康増進課長（秋吉 敏雄君） 健康増進課長です。議案第３５号御説明申し上げます。
平成２１年度由布市介護保険特別会計予算は次に定めるところによる。第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ３２億１,６０２万７,０００円と定める。歳入歳出予算の款項の区分
及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。
一時借入金に対しましては、最高額は３,０００万円と定めております。平成２１年２月
２６日提出、由布市長。
８ぺージお願いいたします。本年度の予算につきましては、第４期介護事業計画に基づきまして、平成２１年度の予算を計上してございます。第３期から比べますと、約１６％の３年間の増額となっておりまして、２１年度は前年度対比で８.５％の増額の予算を計上してるところでございます。
それで、負担金の割合につきましては、保険料５０％、国庫２０％、県費１２.５％、市費が１２.５％の割合となってございますので、歳入はそれぞれそういったその割合におきまして、
事業費の割合におきまして予算計上してございます。それで、保険料に対しまして５億３,００４万
２,０００円の予算を計上してるところでございます。
２項の使用料及び手数料に対しましては１４万円でございます。国庫支出金に対しまして、介護給付費負担金としまして５億５,７０３万５,０００円でございます。国庫支出金に対しまして
は２億５,５８９万円、地域支援交付金としまして２,７９３万円の予算計上をしてるところでございます。
次のぺージをお願いいたします。４款の支払基金交付金でございますが、９億３,２５８万
２,０００円の介護予防事業の交付金として予算計上してございます。県支出金に対しまして、
介護給付費の負担金でございますが４億４,２５３万６,０００円の予算計上してございます。
６款の財産収入でございますが、株のみでございます。
繰入金としまして、合計で４億５,５７９万７,０００円の繰入金を見てございます。
１１ぺージは、それぞれ７款、８款、９款は株のみを計上してございます。
それと１３ぺージをお願いいたします。歳出予算でございますが、１款総務費でございますが、
総務費の１目一般管理費につきましては臨時職員の６名分の賃金と、１３節の８４７万６,０００円に対しましては、法改正によります電算に伴う対応としまして委託料を組んでございます。
それと、２項１目の賦課徴収費につきましては、介護保険料徴収に伴う経費でございます。
３項介護認定調査会費につきまして、２,１４８万１,０００円の予算を計上してございますが、- 102 -

主に介護認定に伴う主治医の意見書の作成料、それと介護認定審査会の共同設置事業という負補交の予算計上してございます。
それと、趣旨普及費でございますが、これ税法改正によりますパンフ等の作成、啓発活動の一環としまして印刷製本費等を予算計上してございます。
それと、２款１項の介護サービス諸費でございますが、２６億５,８６６万円を予算計上してございます。これは介護認定者によります、説明欄に書いてございますそれぞれのサービスの負担金でございます。
２項の介護予防サービス等の諸費につきましては、これは要介護支援者に対する支出でございまして、２億８１４万１,０００円の予算を計上してるところでございます。
その他の諸費としましては、審査手数料としまして、これ国保連合会に審査を委託をしてございますので、その審査手数料としまして予算計上してございます。
４項の高額介護サービス等でございますが、それぞれ一定の給付をオーバーした分について、
高額医療としまして支給をしてるものでございます。
６項の特定入居者介護サービス諸費でございますが、これは施設等の利用者の居住費とか食費等にかかわる負担を軽減するために予算を計上してございます。１億４,５００万円を計上してございます。
５款の介護予防事業でございますが、３,３００万３,０００円の予算を計上してございます。
１目、２目、それぞれございますが、これ生活機能評価とか介護予防事業の教室等の予算を計上してるとこでございます。
２項の包括支援任意事業でございますが、これは包括支援センターのほうに委託をしてる業務でございまして、４,９１９万５,０００円の予算を計上してございます。大きいものとしましては、包括支援業務としまして３,７７６万３,０００円、それし食生活改善事業としまして認定者に対しまして３００円、それと一般高齢者に対して２００円の配食サービスの負担をしてるところでございます。
それと、７款の諸支出金でございますが、償還金として６０万１,０００円を予算計上してございます。
以上でございます。
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日程第６．議案第３６号○議長（三重野精二君） 次に、日程第６、議案第３６号平成２１年度由布市簡易水道事業特別会
計予算について詳細説明を求めます。水道課長。
○水道課長（目野 直文君） 水道課長です。議案第３６号平成２１年度由布市簡易水道事業特別- 103 -

会計予算書につきまして説明をいたします。
歳入歳出予算、第１条でございますが、歳入歳出予算の総額はそれぞれに２億６,１８２万
５,０００円と定めるということでございます。
一時借入金の第３条でございますが、借入金の最高額を５,０００万円と定めるということでございます。
１０ぺージをお願いいたします。歳出でございますが、今回より簡易水道費で総務管理費と維持管理費ということに分けるようにいたしました。そして、総務管理費でございますが、１億
１,３５７万２,０００円でございますが、それで主なものといたしましては給料でございますが、今までは簡水、２０年は４名でしたが今回より５名分ということでございます。
１３節の委託料でございますが、測量設計の３１５万円でございますが、これは庄内の２１０号線の柿原バイパスの配水管をやっておりますが、今回あそこの橋梁添架がございますので、橋梁添架部分につきまして委託に出したいということでございます。資産評価の事務が８８万５,０００円と。事業計画策定業務でございますが、統合計画でございますが、今回は９０３万円ということでございます。工事請負費でございますが、工事といたしまして１１件と、量水器の更新取りかえ等がございまして、全体といたしまして２,６９３万６,０００円でございます。
２目の維持管理費でございますが、１,８８２万８,０００円でございまして、１１の需用費の１,７３６万７,０００円のうちで主なものといたしまして修繕費の１,１４７万２,０００円でございますが、これは緊急修理等に要する費用でございます。
２款の公債費でございますが、元金が１億５１０万１,０００円で、全体といたしまして
２３本でございますが、そのうちの元金の繰上償還分が１,５５７万６,０００円ということでございます。
次ぺージをお願いいたします。２目の利子でございますが、２６本で２,１３２万４,０００円ということでございます。予備費につきましては、もう前年と同じにさせていただいております。
それに伴います歳入でございますが、７ぺージをお願いいたします。１項の負担金でございま
すが、今回は３７８万円ということでございます。２款の使用料及び手数料の使用料、水道使用料でございますが、今回は一月当たり１,０９０万円と定めさせていただきまして、全体といた
しまして１億２,７７２万２,０００円ということでございます。２項の手数料は、各それぞれの手数料の額でございます。
８ページをお願いいたします。一般会計繰入金の１億３１４万円でございますが、これは一般会計からの繰入基準に伴います起債償還分の２分の１と、建設改良費の１０分の１プラス事務費分ということでございます。今回の基金からの繰入金では、１,１４８万４,０００円を見ており- 104 -

ます。
８款の市債でございますが、借り換え分でございまして、１,５５０万円ということでございます。これにつきましては、５％以上６％未満の今回１本をするということでございまして、効果といたしましては２０９万４,０００円ぐらいが見込めるということでございます。
以上で説明を終わります。
○議長（三重野精二君） ここで暫時休憩をいたします。再開は１４時１５分とします。
午後２時02分休憩………………………………………………………………………………
午後２時15分再開○議長（三重野精二君） 再開します。
新井一徳議員が、所用が終了しましたので出席をしております。
────────────・────・────────────
日程第７．議案第３７号○議長（三重野精二君） 次に、日程第７、議案第３７号平成２１年度由布市農業集落排水事業特別会計予算について詳細説明を求めます。環境課長。
○環境課長（溝口 博則君） 環境課長です。議案第３７号平成２１年度由布市農業集落排水事業
特別会計予算につていて御説明申し上げます。
平成２１年度歳入歳出予算ですけれども、第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ
１億１,９１９万５,０００円と定める。第２条で、一時借入金としまして３,０００万円と定めると。最高額を３,０００万円と定めるといたしております。
６ぺージをお開きください。歳入でございますけども、主要な歳入、加入負担金、使用料収入等を計上いたしております。使用料につきましては、１９年度の決算、それから２０年度の収納状況を見まして本年度の額を計上いたしております。そのために、１３０万円ほどの減額となっております。
一般会計の繰入金につきましては、対前年で９５５万４,０００円の増額となっておりますけ
れども、これは新規の事業によるものでございます。
歳出のほうで御説明したいと思います。８ぺージをお開きください。
歳出でございますけども、１目の一般管理費でございますが、職員１名分の人件費、それから通常の事務費等を計上いたしております。例年どおりの計上でございますが、１３節の委託料の中に新たに農集施設の台帳整備業務４９５万５,０００円と、水道システム改修業務というこの２つが今年度新たに実施するものでございます。
これは、施設台帳の整備でございますが、これはシステム上で管理しているもの、あるいは紙- 105 -

ベース、いろいろばらばらになっているものをこれを整理しまして、通常の業務での使用はもちろんですけども会計検査あるいは交付税検査等に対応できるように整備を図ろうとするものでございます。
また、電算システムにつきましては、水道のシステムと農業集落排水のシステムが連動するよ
うに同じシステムを使っております。水道のほうがどちらかといいますと優先ということもありまして、非常に農集としては使い勝手が悪くて、必要な帳票の出力もできないということで、これらの問題解決のためにシステム改修を行うということで計上いたしております。
２目の維持管理事業費でございますが、これは今現在あります挾間の三船、来鉢、それから庄内の東長宝と３施設の通常の維持管理の経費を例年通り計上いたしております。
９ぺージをお開きください。１３節の委託料でございます。一番上に、管路調査業務３６７万
５,０００円、それから流入量調査業務５８４万５,０００円というふうに計上いたしております。
これは、平成２０年度において東長宝の不明水の調査と、テレビカメラによる管路の内部調査を実施いたしました。結果としては、管路自体には異常はないということが報告をされました。
若干、一部管路のずれ、マンホールでのずれが見つかりまして、その重点補修によって若干量は下がったんですけども、３００を超える事態には抑えられているんですけどもやはり流入量が多いということで、平成２０年度で実施しました調査の戸数だけでは足りずに、やはりすべて総延長９,９２０メーターの接続される全戸に対して接続の状況だとかいったものを調査する必要があるだろうと。それから、現実に日常的な２４時間、時間変動等を見て流量等を調査する必要があるということで、今回新たに計上したものでございます。
以下につきましては、例年どおりの計上、それから公債費につきましては起債の償還を計上いたしております。
以上でございます。
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日程第８．議案第３８号○議長（三重野精二君） 次に、日程第８、議案第３８号平成２１年度公共下水道事業特別会計予算について詳細説明を求めます。産業建設部長。
○産業建設部長（荻孝良君） 議案第３８号平成２１年度由布市の公共下水道事業特別会計の予算は次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ１,１７１万８,０００円と定める。歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」によるということで、平成２１年２月２６日提出、由布市長。
３ぺージをお開きください。３ぺージに、歳入の総括表をつけてございます。財産収入として- 106 -

１６万２,０００円、それから繰入金として１,１４８万４,０００円、繰越金７万１,０００円、諸収入１,０００円、トータル１,１７１万８,０００円で歳入を見ております。
６ぺージをお願いいたします。６ぺージに、歳出といたしまして、一般管理費で委託料の処理
場用地草刈り２７万８,０００円、これは同尻の今現在終末処理場として用地を取得しております敷地の草刈り業務でございます。積立金として２３万３,０００円。
歳出の主なものといたしまして、２款公債費１項公債費、元金の償還金といたしまして
７９４万２,０００円、利子として３１８万５,０００円、トータル１,１１２万７,０００円の歳出でございます。
以上で公共下水の特別会計の説明終わります。
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日程第９．議案第３９号○議長（三重野精二君） 次に、日程第９、議案第３９号平成２１年度健康温泉館事業特別会計予算について詳細説明を求めます。健康増進課長。
○健康増進課長（秋吉 敏雄君） では、議案第３９号由布市健康温泉館事業特別会計の予算説明を行います。
歳入歳出予算でございます。第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ１億４,１８８万
７,０００円と定める。一時借入金としまして、１,４００万円の限度額を一借の限度額と定めております。平成２１年２月２６日提出、由布市長。
では、歳入の５ぺージをお開きください。歳入の健康温泉館収入でございます。本年度予算としまして、２,３１６万円の予算計上してございます。昨年と比較しまして２４０万円の減額となっておりますが、これは温泉館の利用者の減によるものでございます。ちなみに、入浴料の分
としまして約２,５００人程度年間平均減員となっております。
２款の繰入金としまして、１億１,８２７万７,０００円の予算計上してございます。この内訳
としましては、公債費の６,８５０万６,０００円、管理費その他の分としまして４,９７２万
１,０００円の内訳となってございます。
７ぺージ、歳出のほうをお願いいたします。１款の健康温泉館費の施設管理、済いません。
６ぺージの一般管理費でございますが、これは職員の人件費と一般管理費を予算を計上したとこ
ろでございますが、ここは人件費が本年度から１名分の当初予算を計上してございます。昨年は６月の補正から人件費を計上いたしましたが、本年度は当初から１名分人件費の計上をしてございます。その分の増額というふうになってございます。
それと、２目の施設管理費でございますが、３,１８３万８,０００円の予算を計上してございます。２６５万８,０００円の昨年比較としまして減額となってございますが、この要因としま- 107 -

しては燃料費の節減をいたしましてその減額と、施設管理費の清掃管理費で昨年入札した関係上
その予算減額の部分と、清掃管理費の減額の要因となってございます。
８ぺージをお願いします。公債費でございますが、元金と利子合わせまして６,８５０万
６,０００円の償還金と利子の予算を計上してございます。
以上でございます。
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日程第１０．議案第４０号○議長（三重野精二君） 次に、日程第１０、議案第４０号平成２１年度由布市水道事業会計予算について詳細説明を求めます。水道課長。
○水道課長（目野 直文君） 水道課長です。議案第４０号平成２１年度由布市水道事業会計予算書につきまして説明をいたします。
７ぺージをお願いいたします。水道事業会計では収益的と資本的がございますが、最初に収益的収入につきまして説明をいたします。今年度におきましては、給水収益の４,８００万円の減を見まして、４億５,０００万円とするということで今回計上しております。
３目のその他営業収益でございますが、１,８６５万４,０００円のうち一般加入負担金でございますが、１,８３３万円いうことでございます。
８ぺージをお願いいたします。営業外収益の２,９９９万７,０００円でございますが、そのうちの他会計補助金でございますが２,６６６万２,０００円、１節の一般会計補助金といたしまして１,０９８万２,０００円、２節の簡易水道一般会計補助金といたしまして１,５５８万円、不良消火栓修理で１０万円ということでございます。
１０ぺージをお願いいたします。収益的支出でございますが、２項の営業費用１目の原水及び浄水費の１億３,２６３万６,０００円を計上しております。１,２４７万６,０００円の減でございますが、クリプトジウムの認可変更に伴います委託料が今回はもうございませんので、その分がほとんどであります。
１４節の委託料でございますが、汚泥処理及び沈砂池清掃委託料で汚泥処理といたしまして
２,５９２万５,０００円、清掃委託料として３００万円で、計の２,８９２万５,０００円ということでございます。活性炭入替委託料で１,６００万円ということでございます。以下につきましては、ほぼ例年どおりでございます。
２目の配水及び給水費でございますが、４,６８２万１,０００円で６５７万３,０００円の減となっておりますが、これは修理等が少なかったということと、電算処理システム委託で減が生じたということでございます。以下につきましては、ほぼ例年どおりでございます。
１３ページをお願いいたします。４目の総係費でございますが、本年度にいたしまして- 108 -

７,７０１万９,０００円ということでございますが、２,０８６万１,０００円の減ということでございますが、主なものといたしまして、職員１名分を資本的予算の方にいたしました。それが一番主なものでございまして、以下につきましては、ほぼ例年どおりでございます。
１５ページをお願いいたします。５目の減価償却費でございますが、１億４,２２６万円ということでございます。のうちの有形固定資産で１億４,１６９万５,０００円、そのうちの挾間が１億４３９万円、湯布院が３,７３０万５,０００円というとこでございます。無形固定資産の償却費が５６万５,０００円ということでございます。これは挾間の分でございます。
１６ページをお願いいたします。２項の営業外費用でございますが、１目の支払利息及び企業
債取扱諸費ということで８,５００万６,０００円ということでございます。１,２０６万
５,０００円の減となっておりますが、繰り上げ償還に伴う減でございます。３６節の企業債利
息といたしまして８,５００万４,０００円ということでございます。
収益的予算は以上でございまして、１９ページお願いいたします。１９ページより資本的予算になりますが、３款の資本的収入２,６１７万２,０００円で２項の工事負担金でございますが、１節の工事負担金７００万円、これは湯布院の津江橋の架け替えに伴う配水管工事の工事負担金でございます。これは防衛省予算の方で一般会計の方でやっておりますが、その分からの負担金になろうと思ってます。消火栓受託金５０万円ということでございます。
２０ページをお願いいたします。５項の他会計補助金でございますが、１節の簡易水道事業の市補助金ということで１,８６７万円ということでございます。
２１ページの資本的支出でございますが、３億４,６６８万９,０００円で、１億４,７４４万
１,０００円が増となっております。
１目の上水道施設費で２億５７８万３,０００円で、ここの人件費につきましては、前回１名分でしたが、今回より２名分ということでございます。１４節の委託料でございますが、
１,１９０万円で、そのうちの１,１５５万円が湯布院上水道の紫外線処理施設への実施設計業務
委託でございます。それと３５万円が並柳配水地の増設を計画しておりますが、それに伴います
土地評価の委託料でございます。２８節の請負工事費１億７,３４９万１,０００円でございますが、主なものといたしまして、紫外線処理設備の１億３,７３９万円です。津江橋の配水管工事
が７００万円で、以下７件ほどございます。
２２ページをお願いいたします。２項の企業債償還金でございますが、４２節の企業債償還元金といたしまして、１１件分の１億３,８１０万５,０００円ということでございます。
３３ページをお願いいたします。３３ページで、これは２０年度の決算の見込みの損益計算書
でございますが、２０年度では補正でも申しましたが、当年度の純損失が２,２６６万２,０００円
ほど、これは税抜きでございますが、見込まれますので、前年度繰越利益剰余金が６,４１４万- 109 -

５,００５円ございますので、それで対応いたしまして、当年度の未処分利益剰余金、２０年度
でございますが、４,１４８万３,００５円といたすものでございます。
３６ページをお願いいたします。２１年度の損益計算書の予定でございますが、一番下の方に、
まず単年度の当年度純利益といたしまして７３万９,０００円が出まして、前年度の繰越利益剰余金が４,１４８万３,００５円ということで、２１年度の未処分利益剰余金が４,２２２万
２,００５円となる見込みということでございまして、一番最初に、１ページをお願いいたします。第１条でございますが、平成２１年度由布市事業会計の予算は次に定めるところによるということでございます。以下２条につきましては、業務の予定量を計上しております。第３条の収益的収入及び支出でございますが、収益が４億９,８６５万５,０００円と、支出、水道事業費用
といたしまして４億９,８６５万５,０００円でございます。
次ページお願いいたします。資本的収入及び支出、第４条、資本的収入及び支出の予定額は次のとおりと定めるということで、今下段に、収入、資本的収入２,６１７万２,０００円、支出といたしまして３億４,６６８万９,０００円と計上しております。資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額、３億２,０５１万７,０００円は減債積立金２,０００万円、過年度分損益勘定
留保資金３億５１万７,０００円で補てんするものとするということでございます。
５条の一時借入金では、限度額を５,０００万円とするということでございます。第８条の他
会計からの補助金といたしまして４,５８３万２,０００円であるということでございます。
以上で説明を終わります。
○議長（三重野精二君） 以上で各議案の詳細説明が終わりました。
次に、日程第１１、議案第１号から日程第２０、議案第３０号までの各議案について質疑を行います。
発言につきましては、日程に従い、議案ごとに締切日までに提出された通告書の提出順に許可をしますが、会議規則及び申し合わせ事項を遵守の上、質疑、答弁とも簡潔にお願いをします。
なお、自己の所属する常任委員会に関連する事項については、所属委員会でお願いをいたします。
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日程第１１．議案第１号○議長（三重野精二君） それでは、日程第１１、議案第１号由布市学校給食センター物品購入についてを議題として質疑を行います。
質疑の通告がありますので、順次、発言を許します。まず、２３番、山村博司君。
○議員（２３番 山村 博司君） それでは、学校給食センターの物品購入についてお尋ねをいたします。
１点目は、契約金額が２億４,１５０万円となっております。これも見ればわかりますし、納- 110 -

入期限と納入場所、契約保証金、その他条項についてはわかりますが、ただ１点、契約内容が、この契約内容を見ますと、第１条に、契約にある物品、契約金額、規格品質、仕様、数量、納入
期限、納入場所等は別表のとおりにするということで、表示するという意味だと思います。
これで２ページ目の内訳のところに、物品名、由布市学校給食センター厨房備品ということで、物品名は書いてあります。規格品質、仕様、数量、単価、金額、書いてあります。
次の最後のページに、物品一覧表等がありますが、説明では７０品目ということで聞いております。そういうことでありますが、私はこの契約どおりに、いわゆる規格品質、仕様、単価、金額の記入がないわけで、これはほかの議員が見ても一目瞭然と思うんですが、これは全部単価を書いて２億４,１５０万円になるんだというその別表を議員に渡すべきではなかろうかと私は思います。
金額が小さい、大きいではなくて、これはやはり市民の税金を使っておるわけですから、これはやはり慎重にすべきだと思いますが、担当課長さん、いかがでしょうか。
○議長（三重野精二君） 教育次長。
○教育次長（高田 英二君） ２３番、山村議員さんの御質疑にお答えいたしたいと思います。
御承知のとおり工事請負費の入札等については、工事関係費についてはすぐ公表してございます。物品等についてはなかなか公表してないという形があるんですが、公表してないことはない
んですが、細部についてもしてないという形が今までありましたので、今回につきましては、ちょっと私も迷ったんですが、この仮契約書の別紙という形でございますので、早速内容を皆さん方にお示しいたしたいと思っております。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） ２３番、山村博司君。
○議員（２３番 山村 博司君） この単価については資料を皆さんに出して、議会中に配付していただけますか。
○教育次長（高田 英二君） この後、すぐ配付さしていただきます。
○議員（２３番 山村 博司君） それとちょっともう１点、関連ですけど、入札業者が何社かあったと思うんですが、入札業者が入札の日にちと、日にちはわかりますね。２月１３日入札、それで仮契約が１７日となっておりますが、入札業者は何社あったんですか。お尋ねします。
○議長（三重野精二君） 教育次長。
○教育次長（高田 英二君） 後の吉村議員さんの御質疑にもあるんでございますが、入札業者は８社でございます。ここで名前を申し上げましょうか。全部。吉村議員さんまた聞きますかね。
８社でございます。
○議員（２３番 山村 博司君） はい、わかりました。

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○議長（三重野精二君） 次に、２０番、吉村幸治君。
○議員（２０番 吉村 幸治君） 今山村議員と重なる部分もあるんですけども、８社で入札したということですが、その８社の入札額ですね。それがどのくらいであったのかということと、ちょっと気になるのが、執行部が予算化しておったのが２億４,８００万円ぐらいの予算をつけておるんですけども、それ対して２億４,１５０万円というのは、非常に入札率が高過ぎると私は思うんですけれども、その入札率が９５％超えとるんじゃないかと思うんですよね。そういう中での業者決定でございますので、８社の出された名前は別にしましても、入れた金額をひとつ明示してほしいと思いますが、いかがでしょうか。
○議長（三重野精二君） 教育次長。
○教育次長（高田 英二君） 吉村議員さんの御質疑にお答えいたしたいと思います。
入札に指名した業者つきましては、これは順不同でございますが、株式会社マルゼン大分営業所、北沢産業株式会社大分営業所、タニコー株式会社大分営業所、株式会社マジマック大分営業所、株式会社アイホー大分営業所、（「くれるんじゃろ、資料を」と呼ぶ者あり）、株式会社中西製作所大分営業所、それから、ホシザキ南九州湯布院営業所、株式会社三国産業さんの８社でございまして、その中で中西製作所大分営業所さんが、これ消費税抜きでございますが、２億
３,０００万円、消費税込みで２億４,１５０万円で落札いたしました。なお、他の応札金額につきましては、２億３,５００万円から２億７,０００万円までございました。当方の予定価格を超えていたものが３社ございました。要するに、２億３,０００万円から２億７,０００万円の応札金額があったという形でございます。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） ２０番、吉村幸治君。
○議員（２０番 吉村 幸治君） 後で資料を、さっきの物品の単価とともにお示しをいただきた
いと思います。
それから、ちょっと気になるのは、地域の非常に経済が落ち込んでおるということで、特に、この由布市域の景気対策として、分割的な発注はできなかったのかということですが、その辺、執行部としてはどのように考えておりますか。
○議長（三重野精二君） 教育次長。
○教育次長（高田 英二君） この予定価格を定める場合に、とりあえずではないんですけど、各うちが予定する品目について、あらかじめ形式等を踏まえた中で見積書を徴集いたしました。何社かしました。５社ぐらいですかね。その中で最低価格等基準にして、うちの予定価格を算出いたしまして応札に臨んだような次第でございまして、なかなか品目については安く入れるところもあるしという形もあるんですが、工事の施工上、一括した業者でないと順番制もございますし、- 112 -

ちょっと納期も期間がございませんでしたので、一括納入の方法で今度入札したような次第でございます。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） これで質疑を終わります。
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日程第１２．議案第２２号○議長（三重野精二君） 次に、日程第１２、議案第２２号平成２０年度由布市一般会計補正予算（第５号）についてを議題として質疑を行います。
質疑の通告がありますので、順次発言を許しますが、最初に、歳入全般、次に、歳出の款別に
通告順に行います。
それでは、最初に歳入全般について質疑を行います。まず、９番、渕野けさ子さん。
○議員（９番 渕野けさ子君） ２８ページをお開きください。２１款５項２目１節雑入でございますけども、商工観光課長にお伺いいたします。減額がかなり大きいのですが、当初の見込みか
らみたら金額的に大きいのですが、その原因を教えていただきたいと思います。
○議長（三重野精二君） 環境商工観光部長。
○環境商工観光部長（吉野 宗男君） ９番、渕野議員さんの御質問にお答えいたします。
３２０万円の減額補正につきましては、もう既に御存知のように、平成２０年度の国民宿舎納付金を免除するための減額をお願いしているものでありまして、この経緯について簡単に御説明を申し上げますけども、国民宿舎の指定管理が終了した後のあり方等つきまして、由布市財産管理委員会において検討を重ねてきました。
しかしながらこれまでもお話ししておりますように、４６年が経過して老朽化していること、そうした中で大規模改修の時期にきている。こういったことから改修にはかなりの財政負担を要すること等から、継続しない方向の結論を私どもは受けまして、平成１９年の１０月に指定管理者と協議を行い、市として終了後は継続しない方向を伝えたところであります。
そういった中で当年の１２月に指定管理者側から、継続はしない旨の回答を受けたところでありますけども、議会の中での再三にわたる質問の中にもありましたように、資産の取り扱いの問
題、それとこういった市がもう継続しないという廃止の方向を受けて、新聞報道されたことによりまして、新聞報道の中に老朽化と耐震化というような部分が大きく打ち出されておりました。
そういった関係で風評被害等も出てきておりまして、それと現在の経済状況等も手伝いながら、大幅に客が減少してきたこと等から、１９年の６月議会で市長も答えましたように、厳しい窮状については今後協議をしていくという答弁をしておりました。こういったことを受けまして、資産の取り扱い、風評被害等の客の減少、いろんな意味を含めまして指定管理者側と協議を重ねて- 113 -

まいりました。
厳しい窮状の中、これまで３年間、納付金約９６０万円近く納めていただいておりますけども、こういった当初約束されたことでもありますけども、こういった厳しい状況を受けて、双方で協議を行ってきた結果、市としても減免を決定いたしまして、今回こういう形でお願いしているとこでございます。
簡単に１０月以降の状況を報告しますと、前年対比でお客が１０月が８０％、１１月が７０％、１２月が６０、１月が６６、２月が４８と、前年対比でも落ち込みを見せておりますし、厳しい経営状況の中でこういった判断をさせていただきましたんで、御理解を賜りますようお願いいたします。
○議長（三重野精二君） ９番、渕野けさ子君。
○議員（９番 渕野けさ子君） 全協でその説明は受けました。この３２０万円という根拠の金額ですね。その根拠はどういうものの３２０万円なのかちょっと教えてください。
○議長（三重野精二君） 環境商工観光部長。
○環境商工観光部長（吉野 宗男君） この根拠となる数字は、旧湯布院町時代に指定管理を行ったものでありますけども、当時固定資産税相当額ということで、当時３２０万円ぐらいな固定資産税を評価した場合はなるということで、３２０万円ということで決定をされたようでございます。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 次に、８番、西郡均君。
○議員（８番 西郡均君） 歳入ということみたいですけども、一応訂正がありますんで、それだけ先に言っておきます。２２ページの１５款２項国庫補助金の９目消防費国庫補助金、これ９目じゃないんですね。目は財政課長が言うと思います。それと４８ページの、これは歳出の部分になるんですけども、当初予算で市道の草刈りを県道の草刈りというふうに訂正したにもかかわらず、またこれ市道の草刈りと出てるんですね。これはいつも財政が言うように、テーブルが書きかわってないとからそれはかえられんのじゃちゅうこともあったんかもしらんけども、少なくとも当初予算のときに訂正した分については、何らかの形できちっと訂正するようにしてほし
いというふうに思います。
それでは、歳入についてお尋ねいたします。３ページを開いてください。３ページの寄附金が１８款にあります。補正後の金額、トータルが１４８万６,０００円というふうになってます。
寄附金がですね。１８款の。しかしもう既に、今回例月出納検査結果の資料としていただいた款
別収支を見ますと、１２月末現在で、寄附金の合計が１５３万５,０００円というふうになってるんですね。累計が。なぜこんな予算の組み方をするかというのが最初の質問であります。

- 114 -

２つ目、９ページを開いてください。９ページに継続費の補正第２表が載ってます。日出生台
塚原線の１９年度国債事業ということなんでけども、国債事業という意味がようわからんのです
けども、２,４５０万円の減額になってます。当初から見ると３,３５８万円ということで、随分な金額の減少なんですね。従来こういう防衛予算にかかわる分については、非常にこういうふうに減額ちゅうことはなかったんですけども、防衛施設庁がちょっといたずらして、社会的な批判をあびるようになってから、大分これ社会の目が厳しくなったのかどうかわかりませんけども、どうしてこんな３割にもおよぶような高額な減額がされるようになったのか、説明いただきたいというふうに思います。
次のページ、１０ページ、１０ページ、ここが一番今度の問題なんですけども、この一般会計補正予算もそうなんですけども、他の特別会計までひっくるめて先に先議しようなんちゅう変な魂胆を出して、この定額給付金給付事業、あるいは子育て応援手当給付事業にひっかけて、一般会計補正予算だけ先議すればいいものを、他の補正予算、特別会計まで一緒にして慎重審議を剥奪するというような暴挙を、議会運営委員会ぐるみでやっとるんですね。ちょっと気になるんですけどね。議会の自殺行為だと思うんですけども、これが国の予算、関係法律との関係でどうなのかということを今一度詳しく説明していただきたいというふうに思います。
次のページですね。１１ページの第４表、債務負担行為補正が上がってます。市庁舎及びその他の市有施設の清掃、警備等維持管理業務委託５,０６９万４,０００円というふうに上がってます。実はこの根拠がどこにあるのかというのがわからんのですね。総務の累計を見ましても金額は合わないし、昨年の同様の債務負担行為の金額は５,３３２万３,０００円です。内訳等がわかったら資料で示していただきたいんですけどね。それについて御説明をお願いしたいと思います。
後は、まだ歳入でいいんかな。歳入の１６款、何ページ、２５ページ、３項５目１節の土木費
委託金、２５ページのちょうど下から２番目の欄にありますけども、河川公園管理委託金というのが９万１,０００円増額になってます。実は歳出の方でこれ組み替えをやってるんですね。それとのかかわりでこの増額の示す意味について教えていただきたいと思います。
その下の欄に県営住宅管理というのがゼロ円に、１万円減額されてゼロ円になってます。県営
住宅といえども由布市内にあるわけで、いろんな手数も含めて由布市もかなりいろいろこれにかかわってやってる１万円では少ないと思ってたんですけども、少ない金額をゼロにされて黙ってるというのが私にはどうにもわからんのですけど、何でゼロになったのか。そして赤野の県営住宅以外に県営住宅はどっかほかにもあるのかどうか、それも教えていただきたいというふうに思います。
１７款、説明の中では１７款２項１目１節土地建物売り払い収入で、何かようわけわからん土
地建物売り払い収入ということで、挾間の法面ちゅうことを言いよったんですけども、聞いた議- 115 -

員から又聞きしてもまたよくわからんような内容なんで、はっきりわかるように御説明方をお願いしたいと思います。
次に、１８款寄附金の特別納税寄附金というのを、最初いつだったか忘れたんですけども、普通の一般寄附金のところで上げていました。しかし、１２月定例会のときに指定寄附金を上げた
ときに、ふるさと納税寄附金ついてはきちっとした形で、目か、節かそれを考えたいというふうに答弁してたようにあったんですけども、またこれ一般寄附金の中でするっと入れてるんですね。
それについてどういうふうに考えて、こういう結論を出したのか教えていただきたいと思います。
２８ページの２１款５項雑入の中の１目滞納処分費、滞納処分費という聞きなれない言葉なんですけども、これはどういうものなのか教えていただきたいと思います。
以上なんですけども、なんか差しかえで、末尾の──これは当初予算か、いいや、以上です。
○議長（三重野精二君） 財政課長。
○財政課長（長谷川澄男君） 財政課長です。それでは８番議員にお答えをいたします。
２２ページの分で発言の通告にはございませんでしたが、今９目の国庫支出金の補助金のとこですが、９目の消防費国庫補助金がまだいまだに９目だという御指摘でございますが、これは私もよく覚えておりますが、順番どおりになってなかったということで、たしかあの当時は弁解する余地がないということでお答えしたとこでございますが、ただ、一応今年度の予算につきましては、９目で出しております手前上、今年度についてはもうこれで御了解いただきたいというふ
うに思います。
それから、発言通告のその次の３ページの分でございますが、寄附金のことを言われております。補正後の金額は１４８万６,０００円になっているが、例月の出納検査、いわゆる収入では１２月末が１５３万５,０００円と、ここで差が出てるじゃないかということでございますが、確かに、株等も含めたとこで、単純に計算したときに４万９,０００円ですけど、株等も考慮して５万差が約出ております。これにつきましては、私どもも調べてみましたところ、５万円、大分県の太鼓連合会から寄附金いただいております。本来ですと、この５万円を今回の寄附金のところに計上すべきでございましたが、これがなされてないということでございまして、そこで差が出ております。大変申しわけないんですが、決算書等でもおわかりのように、必ずしも予算と収入額が一致してないということもございまして、今回の計上漏れにつきましては、御理解を願いたいと思います。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 建設課長。
○建設課長（佐藤 省一君） 建設課長です。８番議員にお答えいたします。
９ページの国債事業とはということなんですが、国が国庫債務負担補助金として事業を実施し- 116 -

たもの要約いたしまして、１９年度国債と明示しております。事業年度につきましては、１９年度と２０年度になります。
それから、２,４５０万円の減額でございますが、これは事業実施に伴いますところの入札減でございます。
それから、当初計画から３,３５８万５,０００円も減額しているということですが、先ほど言いましたように、２,４５０万については入札減でございますが、ほかの約１,０００万円につきましては、１９年度の予算の頭に８,６３１万８,０００円という数字が出ております。その数字につきましては、市が１９年度事業要望している事業費を１８年の４月に防衛局の方に申請をしております。その数字が上がっております。
以上です。
○議長（三重野精二君） 総務課長。
○総務課長（工藤 浩二君） それでは、１０ページの繰越明許費の中の総務費、総務管理費の定額給付事業２,４００万円についてお答えいたします。
２,４００万円の繰越でございますが、定額給付金事業に係る事務費につきましては、国において事務費に係る予算議決がなされておりまして、定額給付金給付事務補助金交付要綱も１月２８日に施行されております。これによりまして、事務費につきましては、補助金交付申請も２月２５日に県を通じて提出をしているところでございます。また、定額給付金事業費補助金交付要綱につきましては、現在国会で審議中の平成２０年度における財政運営のための財政投融資
特別会計からの繰り入れの特例に関する法案、成立後に施行されることとなっております。
以上です。
○議長（三重野精二君） 財政課長。
○財政課長（長谷川澄男君） 財政課長です。それでは４点目の御質問でございますが、今回の補正の１１ページにございます。第４表の債務負担行為の補正ということで、限度額が５,０６９万
４,０００円ということでなっておりますが、昨年度が５,３３２万３,０００円ということで、金額が大分下がってるということで、内容はどういうことかというふうにお聞きしました。
本来、この清掃とか警備につきましては、一定の金額でないことは西郡議員も御承知だと思いますが、ただ、金額の開きが大きいからということで御質問だろうと思います。これについては実際の担当は契約管理課がこの債務負担について上げておりますが、昨年度との比較ということでございますので、私が昨年度、契約管理課長として５,３００万円何がしの担当しておりまし
た関係で、私の方から返答さしていただきます。
昨年度の５,３００万円については、実はこの警備、それから、清掃の債務負担行為を行うに当たって、昨年度一番最初でございました。そういうこともありまして、清掃や警備に関する分- 117 -

について、各課に呼びかけをしまして、それに基づいて４月１日からすぐしなければならない業
務について積算をして上げたところでございます。ところが、その中で、私は一般会計というふ
うにとらえてたんですが、実は健康温泉館の分がその中に入っておりまして、その分でちょっと
昨年度は大きくなったということです。
これにつきましては、あくまで限度額でございますので、これを下回ればちょっと困りますけ
ど、上回ったから一応債務負担に基づいて行ったということでございます。今年度につきまして
は、健康温泉館の特会で債務負担行為が別に設定をしているというような理由でございます。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 建設課長。
○建設課長（佐藤 省一君） ８番議員にお答えいたします。
ページ２５の河川公園管理委託金、増額の理由でございますが、河川公園の草刈り、湯布院が２８地区、それから、挾間１地区の計２９地区の草刈りでございます。合計金額が１３１万
７,０００円となっております。
それから、歳出につきましては、当初予算のときにこれは指摘を受けておりますが、年度途中ということでかえられないということで、新年度につきましては、河川総務費の方に予算を計上いたしております。
この中の委託料の中身につきましては、道路環境美化支援事業がございまして、その金額を２８万３,０００円減額いたしております。それから、河川草刈り委託事業に９万２,０００円の増となっております。合計１３１万８,０００円となっております。
以上でございます。
それから、赤野の県営住宅の委託の件につきましては、今年度より県が独自で入居退去の事務をすることになりました。１９年までは由布市の方やってたんですが、それで委託料がなくなりました。それから、由布市の県営住宅につきましては、赤野の県営住宅１個でございます。１棟で２０戸あります。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 契約管理課長。
○契約管理課長（渡辺定君） 契約管理課長でございます。西郡議員さんの御質問にお答えいたします。
歳入の土地売り払い収入の件で、挾間の法面というふうなお話が出てございます。場所は県道
小挾間大分線から由布川保育園近くの交差点を市道向原の別府線に入ったところの約大体
２５０メーター付近の市道に隣接しました左側の場所でございまして、挾間の古野字カニ田というところでございます。約４筆ほど、実際雑種地でございますが、１５９.６平米のところでご- 118 -

ざいまして、近隣の方が希望されるということで払い下げ申請がありましたので、売却をいたしたいということでございます。
○議長（三重野精二君） 財政課長。
○財政課長（長谷川澄男君） それでは８点目の寄附金の関係でございますが、１２月議会で２目の指定寄附金を出した折に、ふるさと納税寄附金も１目１節の寄附金でなく、しかるべき扱いをすると答弁をしたというような気がするという質問内容でございますが、これを受けまして、
１２月の発言通告を調べてみました。このときには、この寄附金に関しての通告は受けておりま
せん。
寄附金関係で通告を受けましたのは、その前の８月議会で質問を受けております。このときの御指摘の部分については、特定寄附とすべきでないかというような御指摘でございまして、それを受けて私が答弁しましたのは、ふるさと納税寄附金については一般寄附として受け入れ、未来
ふるさと基金として積み立て、基金条例にのっとった使途で決定をしたいということで答えております。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 収納課長。
○収納課長（佐藤 利幸君） ９番目の西郡議員の滞納処分費とは何か、どういうものなのかという御質問にお答えをいたします。
これは昨年度の３月に執行した公売時の処分費でございます。
以上です。
○議長（三重野精二君） 西郡均君。
○議員（８番 西郡

均君） いわゆる処分費そのものが公売したものから取れるようになってるちょうことやろうね。そげえ理解してくれる人はいいんやけど、なかなか今の説明では理解できない。どこからどこに出すから、いわゆる費というのは費用のことなんですね。経費のことなんです。だからその経費であるにもかかわらず収入に入ってるから、こういうことでこういう方をするんですよという詳しい説明があった方がいいと思うんですけども、それはどうでもいいです。私が言ったのは、生活何とかいうやつ。
定額給付金給付事業と子育て応援手当給付事業のこの繰越明許費の件なんですよね。課長がほかの特別会計まで含めて先議してくれと言ったと議運の人が言うんですけども、課長というのは工藤課長のことをさしとるんじゃろうけども、どうしてそういうことを言うんですか。その特別会計まで先に先議せなならん理由は一体どこにあるんですか。
○議長（三重野精二君） 総務課長。
○総務課長（工藤 浩二君） 確かに議運に私出席いたしまして、今議会提案予定議案について報- 119 -

告を申し上げたとこでございますが、追加議案は予定をしておりますということは言いましたが、特別会計を含めてということは私は一切申し上げておりません。
○議長（三重野精二君） 財政課長。
○財政課長（長谷川澄男君） そのちょっと意味がよくわからないですが、特別会計も含めてというのはどういう意味でございましょうか。質問。──追加の議案のことですかね。（発言する者あり）私がお願いしたのは、今回のこの定額給付金云々というよりも、今一般会計の第５号で出しております一般会計の補正、これの分については、後で追加で予算を出しますので、関連法案の関係を出しますので、できれば早く一般会計、それから、特別会計についても議決をしてほしいということで言いました。その中で問題になったのが、一般会計だけでもいいんじゃないかというような意見も出ました。ただ、私はそのときに、結局一般会計と特別会計というのは表裏一体ということでございまして、今回の補正の分については、一般会計で繰出金を減額しております。減額というか、増減してます。それに伴って、今度特別会計の一般会計の繰り入れも増減が伴います。当然、一般会計だけを審議するというわけにはいかないんで、特別会計も審議をしていただかなければならないということで、一般会計と特別会計と同時に議決をお願いしたいという説明をしただけです。
○議長（三重野精二君） ８番、西郡均君。
○議員（８番 西郡均君） 早い方が受け取る方がもっと厳格に受け取れば、そういうしんしゃくして全部やる必要はなかったのにもかかわらず、いらんことしたのが議運のメンバーだというふうに思います。それを追認した議長も議長ですが、後はいいです。
○議長（三重野精二君） これで歳入についての質疑を終わります。
暫時休憩をします。再開は１５時３０分です。
午後３時20分休憩………………………………………………………………………………
午後３時30分再開○議長（三重野精二君） 再開します。
次に、歳出について款別に質疑を行います。
まず、２款総務費について、最初に、１６番、田中真理子君。
○議員（１６番 田中真理子君） お願いをいたします。３０ページと３１ページの２款を２つ聞
いておりますが、３１ページの方は取り下げをいたします。
１つ、２款１項１目一般管理費１３節の委託料なんですが、職員の研修業務がどういうものかをお伺いしたかったのですが、きのうの説明では、基本的なこと、それから、常識的なこと、それから、事件の再発防止を含め、研修をしようというもののようですが、パソコンとインターネ- 120 -

ットを介して、それを中心に研修をするということで理解してよろしいのでしょうか。
私としては、そういう研修じゃないのかなと思っておりましたのですが、委託料となっておりますので、そうじゃないかと思います。そのあたりも少し説明をしていただきたいと思います。
それと３月までに１回で終わるのでしょうか。それと人数、職員どれだけをこの研修に充てるのかそれを説明してください。
○議長（三重野精二君） 総務課長。
○総務課長（工藤 浩二君） それでは、１６番、田中真理子議員の質疑にお答えいたします。
質疑の委託料でございますが、説明はそういうふうに申し上げまして、具体的にちょっと申し上げます。９４万５,０００円につきましては、４月から保育所と寿楽苑が民営化に伴いまして、そこにおる職員が異動になります。保育所の保育士で採用された方も幼稚園に行かれる方も希望がありますが、一般職に異動になる方もございますので、そういった職員に対しまして年度内に研修を実施をしていこうということで、急遽でありますが、計画をしまして補正に計上いたした
ところでございます。
それで事前に電算研修等をするもんでありまして、文書事務の研修、あるいは財務事務の研修、
ｅＧ─モデル等の操作を外部に委託をいたしまして研修を実施をしたいと、ｅＧ─モデルが入っておりますので、これを実施をするので、資料とか、講師等の費用でございます。
それで実施時期につきましては、３月中に３回度実施をして、１回につき３０名程度を、それで３回、大体９０から１００人程度を予定をいたしておるところでございます。その方たちが中心になりますが、職員を対象とした実施でございますので、そういった異動に伴う人はそんなに数はありませんが、そういった職員研修を含めて実施をしたいというふうに考えておるところでございます。
○議長（三重野精二君） 田中真理子君。
○議員（１６番 田中真理子君） はい、わかりました。ちょっときのうの説明よりもきょう詳し
く聞いてよかったなと思います。場所はここでなさるんですか。
○議長（三重野精二君） 総務課長。
○総務課長（工藤 浩二君） 場所につきましては、一応電算の配置等がありますので、庄内庁舎の会議室で、時間帯を分けて、３回に分けて実施をしたいというふうに考えております。電算をそこで配置をしまして、それを実際に使って研修をするということにもしております。そういうことでございます。
○議長（三重野精二君） 次に、渕野けさ子君。
○議員（９番 渕野けさ子君） ９番です。３２ページから３３ページになるんですが、今物議を醸しております２款１項１０目３節から４、７、１９節とずっと関連するんですけども、まず職- 121 -

員の配置と、また取り扱い窓口のイメージなど、そしてまた臨時職員は何名で、全体で何名体制で行われるのか、ちょっとイメージ的にも教えていただきたいと思います。
○議長（三重野精二君） 総務課長。
○総務課長（工藤 浩二君） それでは、９番、渕野議員さんの質疑にお答えいたします。
定額給付金交付事務に係る体制でございますが、職員の配置につきましては、担当課を一応総務課に置きまして、担当課長補佐１名配置、これは兼務と考えておりますが、専任の職員を２名配置をし、総務課の臨時職員を３名配置をして対応したいというふうに、予算議決後から対応したいと考えております。
取り扱い窓口につきましては、庄内庁舎では市民課で、挾間及び湯布院庁舎につきましては、
地域振興課で専任の臨時職員１名ずつ配置をする計画をいたしております。配置時期につきましては、総務課では、予算議決後、早急に行いたいというふうに思っております。申請書の発送準備等を行ってまいりたいというふうに考えておるところでございます。
振興局の配置につきましては、４月から雇用で申請書の受付等の作業事務になってこようかと思っております。全体に職員兼務１名を含めて３名、臨時職員の６名体制を現在考えておるとこ
でございます。
以上です。
○議長（三重野精二君） 次に、７番、溝口泰章君。
○議員（７番 溝口 泰章君） 渕野議員と同じ項、目、節ですけれども、節がちょっと１２節で役務費の広告料が３０万円、新規で用意されるんですけれども、この定額給付事業に関する広告の中身、どのような形で市民の方々に伝えるのかを教えていただきたいと思います。
○議長（三重野精二君） 総務課長。
○総務課長（工藤 浩二君） それでは、７番、溝口議員の質疑にお答えいたします。
３０万円でございますが、これは定額給付金支給事務に係る広告となってまいりますが、現在のところでは、県でまとめて広告をするという形が考えられております。具体的にはテレビスポット、あるいはラジオ、新聞広告等広く県民に周知できるように、いろんな媒体を使って行うという計画でありますが、その各市町村の負担金といいますか、負担をする部分でございます。
今後の協議で具体的に詰めていくことになりますが、県下市町村かなりありますので、最終的にはどうなるかわかりません。現時点では、そういった計画でされておるので、一応、広告費として計上をさしていただいております。この広告費につきましては、すべて市町村においては事務費として補助対象であるということでございます。
それから、先ほどの人件費、職員以外の臨時職員等の人件費についてもすべて全額補助対象ということでございます。

- 122 -

以上でございます。
○議長（三重野精二君） ７番、溝口泰章君。
○議員（７番 溝口 泰章君） 広告を県が行う。ほとんどテレビや新聞を通じて広告は県が行うんだということで、負担金になるということですけど、負担金はここに入れてよろしいんですか。
○議長（三重野精二君） 総務課長。
○総務課長（工藤 浩二君） お答えをいたします。
具体的にはもちろん決定はいたしておりませんが、広告でする。それを直接業者の方に支払うようになるのか、県で負担金として市町村から取って業者に払うのか、契約、そこら辺全く具体的になっておりませんで、一応、広告としてということで上げさしてもらっております。
以上です。
○議長（三重野精二君） 次に、３款民生費について、まず、２０番、吉村幸治君。
○議員（２０番 吉村 幸治君） ３６ページの３目の障がい者福祉費の中の１９節の介護給付費
負担金、増額の９３２万円、これをもうちょっと詳しく説明をしていただきたいと思います。
○議長（三重野精二君） 福祉対策課長。
○福祉対策課長（加藤 康男君） 福祉対策課長です。２０番、吉村議員にお答えいたします。
介護等給付費負担金の９３２万円の増額につきましては、自立支援法による国、県の４分の３補助対象事業でありまして、障がい福祉サービス利用者の増によるものですが、主なものといたしましては、療養介護費の対象者１名が被保護世帯となり、４４０万円の増や平成２０年７月より実施の利用者負担軽減による影響額１６０万円が主なものでございます。
○議長（三重野精二君） ２０番、吉村幸治君。
○議員（２０番 吉村 幸治君） 金額の説明は受けたんですけども、当初の見積もりというか、それが当初予算的なものがちょっと甘かったということなんですかね。
○議長（三重野精二君） 福祉対策課長。
○福祉対策課長（加藤 康男君） 今申し上げましたように、療養介護費の対象者１名が保護世帯となりまして、月額１１０万前後を要するということで、この金額が４カ月分として４４０万ということと、７月の利用者負担軽減による影響額、これ延べ１５０名程度の影響額として１６０万というのが大きい原因でございます。
○議長（三重野精二君） ２０番、吉村幸治君。
○議員（２０番 吉村 幸治君） ようわからんけど、担当委員会はちょっとよう精査しちょってください。
○議長（三重野精二君） 次に、１番、小林華弥子君。
○議員（１番 小林華弥子君） 同じく、３６ページのその１つ上の３款１項２目高齢者福祉費の- 123 -

中の１９節老人クラブ連合会活動促進事業補助金が２２万８,０００円減額になっていますが、当初予算に比べると半額ぐらいに減額されているので、どうしてこの普通団体への活動補助金というのはそんなに減額されないんじゃないかなと思うんですけど、どうして半額ぐらい減っているのかというのと、その２つ下の、在宅高齢者住宅改造助成金、これも２００万だったのが、５件分上げてたのが、実績が１件しか申請がなかったということなんですけれども、これどういうふうに広報をＰＲをしていたのかということですね。申請が１件だけだったというのはどんなふうに周知をしていたのか、これ県の補助事業だと思うんですけど、そこら辺もあわせて教えてください。
○議長（三重野精二君） 福祉対策課長。
○福祉対策課長（加藤 康男君） １番、小林議員にお答えいたします。
老人クラブ補助金につきましては、今申し上げました各老人クラブ連合会活動促進事業補助金
及び単位老人クラブ補助金等ともに国の３分の２の補助を受けて、在宅福祉事業の推進を図るた
めに老人クラブ及び老人クラブ連合会が、事業を実施するのに要する経費を補助しているものでございますが、当初の国に対する申請額に対しまして、このたび国の補助対象額及び補助額の減額による内示決定によるこれに伴い減額になったものでございます。
２点目の在宅高齢者住宅改造助成金の実績が１件しかなかった理由につきましては、本年度は４件の問い合わせがありましたが、助成を受けるには、県の６月、９月、１１月の年３回の受付日までに県の方に申請し、改造の工事着手前に県の承認を受ける必要があることから、着手時期や補助要件にあわず申請を見合わせた方もおられるような状況でございました。
このことの制度のＰＲにつきましては、現在由布市ホームページに掲載しているところですが、広く市民に制度を周知図るために、今後定期的に年度当初の市報に掲載するなどで、周知の徹底に努めていきたいと考えています。
○議長（三重野精二君） 小林華弥子君。
○議員（１番 小林華弥子君） 老人クラブ連合会の活動助成金、要するに国に申請したけど、国が減額してきたということの説明のようでしたけど、ちょっと関係あるのかどうかわかんないんですけど、当初予算にこれ上げたときに、新規事業で高齢者見守り支援事業補助金を新しい新規事業で上げていて、その分その老人クラブの活動助成金が減ってるみたいな感じだったんですけ
ど、これ実態は今までと同じ活動をしてたのが、申請上げたら国が補助対象にしなかったという
その申請決定が変わってしまったということなんでしょうか。
というのが１点と、後住宅改造助成金についてわかりました。要するに、県のシステムが非常に使いにくいというシステムのように聞こえましたけど、これまた後の議案でもいいんですけど、今度の当初予算にも同じだけ５件分上げていらっしゃるようなので、そこら辺をどういうふうに- 124 -

ＰＲしていくのか、今後そういう申し込み時期と、工事着工までに日数がなかったりするようなことをどういうふうにフォローアップしていくのか、これは当初予算のときの質問でも結構です。
それから、ごめんなさい。３款もう１個通告を上げておりました。３８ページの児童措置費、
１９節これも下から２つ目、母親クラブ活動補助金、これも同じ趣旨の質問なんですけれども、当初予算から随分と減額されています。しかも１９年度決算のときの実績額よりも随分少なくなっているんですが、これの減額理由もあわせて教えてください。
以上です。
○議長（三重野精二君） 福祉対策課長。
○福祉対策課長（加藤 康男君） 老人クラブの補助金につきましては、見守り事業を昨年から新規にしました。この分につきましては、一般財源として実施しているものでございまして、この補助金とは直接は関係ないんでございますが、当初申請した、県の方と協議して申請したものですが、今回一方的ということじゃないですけど、内示額としてこういう額が示されたということでございます。
２点目の今後の対応につきましては、県の申請が６、９、１１月ということで、来年度当初
４月、５月の市報等でその時期に間に合うように広報を徹底したいと思います。
以上です。
○議長（三重野精二君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（宮﨑 直美君） 子育て支援課長です。小林議員さんにお答えをいたします。
母親クラブの活動補助金の減額理由はとの御質問ですけれども、当初１２クラブ予定しておりました。３クラブが本年度活動はできなかったということで、１クラブ１８万９,０００円の
３クラブ分の減額、それから、一部活動ができなかったクラブがあります。それが９万６,０００円の減額ということです。
この活動は、保育所、幼稚園の保護者を主とする活動事業でありまして、活動内容といたしま
しては、親子及び世代間の交流、文化活動、児童養育に関する研修活動、児童の事故防止活動、地域における子育て支援活動、環境づくり活動、その他児童福祉の向上に寄与する活動という活動内容があります。今回、働くお母さんたちが時間的な余裕がなくて、自主的な活動がなかなかできなかったというのが大きな要因であります。
以上です。
○議長（三重野精二君） 次に、４款衛生費について、１番、小林華弥子さん。
○議員（１番 小林華弥子君） ４３ページの４款１項５目環境衛生総務費の小型合併処理浄化槽
設置補助金なんですが、１,０００万円減額ということなんですが、これが残って４,０００万円
ぐらいに減額してますけど、この減額理由を教えてください。

- 125 -

○議長（三重野精二君） 環境課長。
○環境課長（溝口 博則君） 環境課長です。１番、小林議員の御質問にお答えいたします。
今現在循環型社会形成推進交付金という交付金を国、県から受けまして、合併浄化槽の補助を取り組んでいるところでございます。これは今現在のところ５カ年の今の内示を受けているところがございます。１７年度までの実績をもとに平成１８年から平成２２年まで、１年間１４０基ということで、国の予算枠等を協議いたしまして、１年間１４０という内示を受けております。
２０年度も一応１４０基ということで当初で計上していたわけなんですけれども、やはり昨今の住宅の建築の低下等もあると思われますけれども、現在まで年度内完了ができることということで、１１０基申請がきております。実質、今現在きておりますのも着工が４月以降になるということで、新年度になるということで、一応１１０でしました関係、３０基で減額いたしましたので、その合計額で１,０００万円減額となったものでございます。
○議長（三重野精二君） 小林華弥子さん。
○議員（１番 小林華弥子君） わかりました。ちなみに１９年度の決算額では５,０００万円ぐ
らい実際やってるんですよね。これは１４０基近く予定どおり１９年度やってたのに対して、今
年度は１１０基ぐらいに減ったというその減った理由は、主にどういうことなんでしょうか。
○議長（三重野精二君） 環境課長。
○環境課長（溝口 博則君） １９年度はちょうど１４０基全部交付の申請が上がってまいりました。ことしにつきましては、一応市報等で合併浄化槽は補助金制度がありますよということでしているんですけれども、なかなか申請の方がこなかったというところでございます。
○議長（三重野精二君） 次に、６款農林水産業費について、まず、１６番、田中真理子さん。
○議員（１６番 田中真理子君） ６款１項の３目農業振興費１９節の負補交ですが、この欄についても全般きのう説明を聞きましたが、国や県の補助金の減額、また対象者がいないとか、それだけの事業ができなかったとかいうそういう理由があるんですけど、もう少し詳細に説明をお願いしたいと思います。ということは、なぜせっかくいい補助金が出てるんですが、なぜこんなに減額があるのか、その原因をお伺いしたいのですが、よろしいでしょうか。
○議長（三重野精二君） 農政課長。
○農政課長（河野 隆義君） 農政課長です。競争力強化農業生産総合対策事業補助金につきましては、認定農業者の方が農業機械を導入するときの補助制度でございまして、当初で３名いらしたんですが、トラクター、それから、田植え機、コンバインの購入予定でございました。トラク
ターについては、事業費が若干減額になっておりますけども、予定どおりに実施をいたしております。
田植え機とコンバインにつきましては、実は県の予算絡みでございまして、県の予算が減額さ- 126 -

れたために購入が不可能になりましたので、これは２１年度の当初にもお願いをしておりますが、事業を継続をいたしております。
次の県のかき生産消費拡大推進協議会の負担金でございますが、事務局が県の方にございまして、行政と農協が構成メンバーでございます。事業そのものが本年度で終了をいたします。そのために事業が縮小したことと、来年度はもうこの協議会そのものが廃止ということでございまして、負担金が単純に減額になりましたので、それに伴いまして減額をいたしております。
次の城ケ岳用地の貸し付け地元交付金でございますが、湯布院地域の城ケ岳に地元の入会権のある市有地がございます。この市有地に収入が発生した場合に、地元に９０％、行政が１０％というふうな取り分になっておりますが、賃貸借を結んでいる個人なんですけども、その土地において非常に事業がうまくいってないということから、減額のお願いが来ておりまして、地元ともいろいろ協議をした結果、２０％減額ということで、契約金額の減少に伴います地元交付金が減額になったものでございます。
それから、次の大家畜活性化資金利子補給補助金でございますが、この補助制度によりまして、
個人が３名、法人が１法人の２件利子補給を行っておりましたけども、この法人組織が途中で中断したために、利子補給が不用になりました。その分が減額になっております。
次の野菜価格安定対策事業補助金でございますが、価格の変動の際に、価格安定ということで急落した場合に補助制度がございます。対象作物は水耕のネギ、それから、ニラ、トマトが対象になっておりますが、昨年災害等で価格の変動がございませんでしたので、必要がなくなったところから減額をいたしております。
それから、担い手農地集積高度化促進事業補助金でございますが、農地を受委託並びに賃貸借契約によって耕作をした場合の補助でございますが、その受委託面積が変更になったことと、国の積算上の基本額が減額になっております。それに伴う減額でございます。あわせて１地区だけ
本年度にその受委託が地元の都合によりまして成立をしませんでしたので、その分が減額になっております。
次の直販農産物流通販売対策補助金でございますが、これは団体に対する補助だったんですけ
ども、活動事業の縮小によりまして必要でなくなりましたので、全額の減額というふうになっております。
次のブランドを育む園芸産地整備事業補助金でございますが、これは園芸施設の改修に伴う補助でございますが、当初イチゴハウス、それから、トマトハウス、なしの補強棚が予定をされておりましたが、イチゴハウスにつきましては、当初増設ということだったんですが、燃料高騰の折から事業計画を変更いたしましてビニールの二重張りという事業に変更になっております。そのために事業費が減額になったことに伴う減額と、なしの補強棚につきましては、事業費そのも- 127 -

のが約３分の１に減額したことにより予算の減額になっております。
それから、トマトハウスにつきましては、依然として希望はあるんですが、後継者の関係がございまして、実施がされませんでしたので、それに伴う減額が含まれております。
次の農地利用集積促進対策事業補助金でございますが、先ほどの担い手農地集落高度化促進事
業補助金、これに関連をしておりますが、この農地利用集積促進対策事業については、県単事業でございまして、こちらは先ほどの事業については、受委託、それから、賃貸借が対象になってるんですが、この県単事業につきましては、賃貸借による耕作だけでは対象になることから、
１地域、予定どおりに実施をしたんですけども、集積面積の若干の減少と基本単価の減額ということで減額になっております。
ただ、先ほどの高度化の方の中の集落が受委託と賃貸借と両方を兼ね備えてたことから、ここには該当しなかったんですが、１集落、その受委託の分ができないということで賃貸借とだけになりましたんで、１集落、ここで該当して事業対象になっておりますので、減額については小額になっております。
それから、次の集落営農組織育成対策事業補助金でございますが、これにつきましても、集落に対する農業機械の導入に伴う補助制度でございまして、当初３つの組織が事業を実施する予定にしていたんですが、１組織だけ取り組む作物が決まらないこと、それから、オペレーターが決まらない。そういったような事情から事業実施ができておりません。もちろんこれも２１年度で予算措置をお願いしているところでございますが、後の２組織につきましては、予定どおりに実施をしているところでございます。
○議長（三重野精二君） もうちょっと簡潔に、こんな問題はもうペーパーで。
○農政課長（河野 隆義君） 以上でございます。
○議長（三重野精二君） 田中さんのところにわかりやすくペーパーで送ってください。こんな時
間とりたくない。
○議員（１６番 田中真理子君） 私も書きとめておりましたが、こういったたくさん減額がある
ときは、ひとつそういった資料を添えてくれると皆さんもありがたいかなと思います。今からは特にやはり事業には、農業には力を入れてほしいところでありますので、やはりなぜこういうふうな減額が出てくるのか、それから、多少事業をしたいと思ってても思うようにいかないとか、
そういうこともあると思います。行政の方もしっかりと仕事をしてくれてると思うんですけども、
やはり今全体的に指導者が不足しているんではないかなと思いますので、できるだけ自主努力も大事だと思いますが、行政の方も力を貸していただいた方がいいのではないかなと思います。
以上です。
○議長（三重野精二君） 次に、９番、渕野けさ子さん。

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○議員（９番 渕野けさ子君） ９番です。私も今田中議員と同じ質問ですので、内容はいいですが、余りにも金額が大きいもんですから、受ける熱意、それから、指導する熱意、それがどうなのかなというふうに感じたもんですから、同じような意見でございますので、なるべくこういう減額がないような進め方、推進をしていただきたいなというのが希望でございます。
○議長（三重野精二君） 次に、７番、溝口泰章君。
○議員（７番 溝口 泰章君） 私も同じところが通告しておりますけれども、それ今までのお二方に加えて、１つは、今ちょっと出ましたけども、本当に農家の方に対する啓蒙が十分になされていたのかというところ、２つ目は当初の見込みはきちんとなされて十分になってたのか、不十分だったんじゃないか、当初見込み。そして結果的に今度の２１年の当初予算にこのことが繁栄されて、２つはきちっと減額されているんですけども、やっぱし結果的にこういうふうに下がってしまうというのは、何か農家に夢を与えて、そして活性化を図るという方向性が極めて脆弱になっているようなきがするんですけども、そのあたりの今後の対応をいかに考えているのだけは教えていただきたいんですけど。
○議長（三重野精二君） 農政課長。
○農政課長（河野 隆義君） 周知につきましては、事業対象者が認定農業者、あるいは集落営農組織というふうに限定をされております。したがいまして、周知につきましては、それらの研修会、並びに座談会等で周知をいたしまして要望を取るという仕組みになっております。農家の方全員が対象ということになっておりませんので、その周知の方法については、この方法でいかざるを得ないのかなというふうに考えております。
それから、見込みについては、県の予算枠の取り方、それから、農作物の作付け時期等が非常に影響しますんで、それから、財政上の事務取り扱い上もあるんですが、可能な予定されてる補助事業については、当初で上げろというふうなことがございますので、予定されてる分を上げてる結果がこういうような状況になっておりますので、御理解をいただきたいと思います。
○議長（三重野精二君） 次に、１番、小林華弥子さん。
○議員（１番 小林華弥子君） 今お三方が言ったのとほとんどほぼ同内容ですので結構ですが、１点だけ、先ほどの説明の中で県の補助が入ってる事業について、途中で県の補助の単価が減額されたとか、県の方の予算が減額されたというようなことを言ってましたけど、これはあれです
か、県の補助が入ってるときに、年度途中でそういう単価が下がったり補助内容が変わっちゃうということなんでしょうか。これ補助制度が途中で変わってしまって減額されたというふうに受け取られたんですけども、そういうことも要因してるんでしょうか。
○議長（三重野精二君） 農政課長。
○農政課長（河野 隆義君）

一部その集積面積の段階がございまして、例えば、４ヘク以上は- 129 -

１万２,０００円、それ以下は８,０００円とかいうような段階がありますので、当初、例えば、
１３ヘク予定していたところが極端に１.２ヘクタールとかいうふうになっておりますので、その差がございます。それから、基本額については、年度途中で１万５,０００円から１万
２,０００円というふうに変更になっておりますので、それに伴う減額となりました。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 次に、７款商工費について、７番、溝口泰章君。
○議員（７番 溝口 泰章君） ４７ページの１項３目１９節案内看板設置事業補助金で、説明の際に、塚原の観光協会の意思統一ができなかったために減額でゼロになったということですけれ
ども、これはこのまま消滅するのか、それとも次年度、要するに、今年度の当初で対応がなされるのか、その点を聞かせてください。
○議長（三重野精二君） 商工観光課長。
○商工観光課長（服平 志朗君） 商工観光課長です。７番、溝口議員にお答えいたします。
これは塚原の看板の件ということでございます。５年ほど前に塚原高原に観光案内の看板が乱立をし始めまして景観を損なうようになりました。そのため塚原の観光協会が事業主体になって、中央看板の設置を予定しております。２年前から準備をしてきたんですが、今年に、先ほど議員さんおっしゃいましたように、観光協会の中の意見統一ができなかったと。内容については立てる位置とか形状、内容等で協会のほうでどうしても納得いかないということで合意がなされなくなりました。行政としても、都市景観課の私たちと一緒に調整にしましたけど、今年になって着工が困難ということになりました。この、景観を守ることということで大変よいことと思いますので、塚原地区全体の皆さんが看板に関する合意形成がなされた中で、再度、予算化をお願いしたいと思っております。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） ６款で抜けておりましたんで、地域活性化総合補助金ということで、減額の理由を溝口議員から出ております、溝口議員。
○議員（７番 溝口 泰章君） 自分もちょっと忘れてました。そういえばここに載ってました。
畜産業費、４６ページです。地域活性化総合補助金３３３万２,０００円の減額で０円と、この詳細説明がなかったようなので、それをお願いしたいと。
○議長（三重野精二君） 農政課長。
○農政課長（河野 隆義君） 農政課長です。１２月に農業の企業参入ということで、畜産施設の事業を予定をして、それに先駆けて畜産施設に水が必要ということでしたので、ボーリングを予定企業のほうが進めることになっておりまして、県の補助事業を受けて実施する予定でしたが、３月までに事業ができる見込みがなくなったために減額を提案をいたしております。

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以上でございます。
○議長（三重野精二君） ７番、溝口泰章君。
○議員（７番 溝口 泰章君） では、次年度はどのように。
○議長（三重野精二君） 農政課長。
○農政課長（河野 隆義君） 事業着手が見込みができた時点で、再度、予算措置をお願いする予
定にしております。（「補正。」と呼ぶ者あり）補正になるのか、次年度の当初になるのか、今のところ不明でございます。
○議長（三重野精二君） 次に、８款土木費について。
まず、９番、渕野けさ子さん。
○議員（９番 渕野けさ子君） ５０ページの８款６項１目１５節、私、この発言の通告をした後にその説明を聞いたもんですから、ちょっとおかしいなと思ったんですけども、住宅管理費の中の工事請負費３５０万円が減額になっております。これは、市営の改修というふうに説明聞きました。私は説明聞く前に出したものですから、その１９節の負補交に住宅耐震改修補助金の減、から耐震診断の補助金減と連動しているのかなというふうに思ったもんですから質問したんですが、そうではないみたいでした。説明では。で、そこでお聞きしたいんですが、住宅の耐震診断
は、基準、例えば築後何年以上とか、どこの住宅で、基準はどういうふうに設けてるのかなというのをちょっとお聞きしたいんですが。
○議長（三重野精二君） 建設課長。
○建設課長（佐藤 省一君） 建設課長です。渕野議員にお答えいたします。
負補交の住宅耐震診断補助金、それから住宅耐震改修補助金につきましては、本年度よりの事
業実施でございます。一般木造住宅の耐震診断と、耐震の改修をするもので、費用の一部を国と県と市が補助いたします。住宅耐震診断補助金につきましては上限が２万円、それから住宅耐震改修補助金につきましては上限が６０万円となっております。昭和５６年以前に建てた木造住宅となっております。
○議長（三重野精二君） 渕野けさ子さん。
○議員（９番 渕野けさ子君） 昭和６０年以前です……（「５６年。」と呼ぶ者あり）５６年以前。確かこれって、市報に何か、広報に出しましたですかね、以前。
○議長（三重野精二君） 建設課長。
○建設課長（佐藤 省一君） これはですね、市営住宅じゃなくて個人住宅になります。そして、５６年以前に建てた木造住宅で、昨年の６月に市報に載せております。
○議長（三重野精二君） 渕野けさ子さん。
○議員（９番 渕野けさ子君） 済いません。連動してるんではないというのがわかりました。で、- 131 -

１５節の工事請負費の３５０万円の減額なんですけども、市営の改修というふうに説明のときはお聞きしたんですが、これはどこの市営住宅で、３５０万円の減額は大きいと思うんですけども、その原因といいますか、わけは。
○議長（三重野精二君） 建設課長。
○建設課長（佐藤 省一君） 建設課長です。工事請負費の減額の３５０万円につきましては、湯布院町の川上団地、それから庄内の渕団地、それから庄内と挾間、古い住宅を一戸ずつ解体をしておりますので、その入札残でございます。
○議長（三重野精二君） 次に、１番、小林華弥子さん。
○議員（１番 小林華弥子君） ２件あります。１件は今の、渕野議員が最初に質問した住宅耐震診断補助金と、住宅耐震改修補助金なんですけど、基準とかは当初のときに説明されてたんでわかるんですけど、結局これ実績が１件しかなかったということで、国・県が補助に入る新規事業
で、６月市報に１回載せたっきりということなんですが、これもさっきの農業補助金とおんなじなんですけど、もうちょっとＰＲが足りなかったんじゃないかなと思うんですが、来年度、耐震改修補助金、また今年度と同じだけ予算上げておりますけれども、どういうふうなＰＲ、広報を考えていらっしゃるのかということが１点。
それから、もう１点は戻っていただいて４８ページの土木総務費の工事請負費が２００万円減
額になっております。これ、当初じゃなくて８月補正で新規に上げてきた工事請負費で、時松の急傾斜地対策事業だったんじゃないかと思うんですけど、先日、きのうの説明では入札による減額だといわれておりますが、半額ぐらいになってるんですよ。入札でこんな半額ぐらいになるもんなんでしょうか。
○議長（三重野精二君） 建設課長。
○建設課長（佐藤 省一君） 建設課長です。１番議員にお答えいたします。最初に、住宅耐震関係補助金のＰＲにつきましては、本年度１度しか市報に載せなかったということですが、議会通
りまして、今度は４月からホームページと市報のほうにもまた掲載をしたいと考えております。
それから、工事請負費の急傾斜対策事業、減額は入札減にしては大きすぎるのではないかということでございますが、当初計画に対しまして変更契約をいたしております、変更契約。当初、計画では待受擁壁で計画をいたしておりましたが、県砂防課と工法の協議を行った結果、ブロッ
ク擁壁で申請するように指導を受けまして変更いたしております。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 次に、９款消防費について。まず、１６番、田中真理子さん。
○議員（１６番 田中真理子君） それでは、９款消防費の１項消防費４目災害対策費の１３節の委託料ですが、この防災ハザードマップの作成業務が当初７００万円あったんですが、３００万- 132 -

円近い減額となっております。入札減と言いましたが、結構大きいんです。で、私とこ、同尻地
区対象になっておりますので、この差は、ただ単なる３００万円少なくしか委託料はかからなかったかということなんでしょうか。地図も見ましたが、その後、訂正もされてると思うんですけ
れど、ちょっとその辺、まあ入札する額が行政としては非常に大きかったというだけでしょうか。
その辺、お願いいたします。
○議長（三重野精二君） 防災安全課長。
○防災安全課長（佐藤 和明君） 入札減となっております。入札はですね、７社によって指名競争入札で行いましたが、１番高いところが税込みで７７７万円という数字で、ここは結局、
４１４万７,５００円ということで計上しております。
○議長（三重野精二君） 田中真理子さん。
○議員（１６番 田中真理子君） わかりました。入札によって、入札減というところで、安いほうとったということですね。
後は、一般質問の中で少し質問させていただきますので、その辺についてはやめておきますが、
２２ページの、ちょっと戻ってください。これは、国庫支出金の１５款か、さっきの９目ですね。
西郡さん、ちょっと物議醸し出したとこですが、そこのハザードマップ作成支援事業補助金の新規がありますけど、これは前に防災とかついてないんですが、これとの関連性とは全然ないんでしょうか。
○議長（三重野精二君） 防災安全課長。
○防災安全課長（佐藤 和明君） 田中議員の質問にお答えします。
これは、当初は県補助金ということで３分の２上げておりました。それが、国の補助が３分の１と県の補助金が３分の１ということで、今回、入札減がありまして、事業費が３００万円になった関係で、一応、１００万円ですね、国庫支出金に上げまして、後、県補助金を２４０万円減額しております。当初は５１０万円の３分の２ということで、当初は３１０万円ですかね、そういうことで上がっておりました。差額の分は補助対象にならん分でありまして、事業費が３００万円ということでございます。補助事業対象費が３００万円ということになっとります。
事業は同じでございます。国庫にかわったわけでございまして。
○議長（三重野精二君） 続いて９番、渕野けさ子さん。
○議員（９番 渕野けさ子君） 私も田中議員と同じ、その委託料のことで減額が大きいのでなぜかなと思ったんですけど、入札減ということでありました。私ちょっとお聞きしたいんですけども、こういう防災ハザードマップとかいうのは、かなり専門的な業者といいますか、そういうとこに委託されると思うんですけども、ちなみにどういった会社に委託されるんでしょうか。ちょっと教えていただきたいんですけど。

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○議長（三重野精二君） 防災安全課長。
○防災安全課長（佐藤 和明君） 防災安全課長です。９番、渕野議員の質問にお答えします。
業者につきましては、ちょっとここに今、明細持ってませんけど、請負したのは九州建設コン
サルタントでございまして、設計が主に事業をしております。
○議長（三重野精二君） いいですか。次に、１０款教育費について、１番小林華弥子さん。
○議員（１番 小林華弥子君） １０款については４件あります。
まず、５２ページの１３節の委託料の中で設計管理委託料と耐震診断の委託料ですが、これ入札減っていう説明なんですけれども、これも入札減にしてはずいぶん大きな減額だなあということと、これ学校の耐震診断結果を受けて、今後、改修計画を２０年度の中に作ってやっていきた
いっていうような説明が当初上がっていたと思うんですけれども、そこら辺はどうなっているのか。これだけの入札減っていうのは、どの規模、実績どのぐらい耐震診断をした結果なのかということを１点。
２点目、５７ページの６項１目委託料、放課後子ども教室運営業務の、これも減額になってる
んですけれども、これ、今年度、随分大幅に予算を増やしていただいたんですけれども、せっかく増やしていただいたのにこんなに減ってしまっているので、実態、どうしてここまで減ってしまったのかということですね。それから、当初、お大幅に増やしてもらった見込みが、どういう見込みだったのかという点。
それから、３点目が次のページ、５８ページの図書館費の委託料、図書館オンライン化業務の、
これも３６０万円も減額しています。で、これ、図書館のオンライン化を導入するに当たって、
だいぶ私、いろいろ懸念を示して、最初委託先も決まってなくて、年間の今後の維持費も決まっていないと、今後、入札でやりたいうようなことだったんですけど、実態、オンライン化業務を入札でした結果、どういう入札結果でこの額になったのかということ。
で、最後ですが、そのページの１番下、体育施設費の工事請負費が１,１４１万４,０００円減
額、これ、国体後にラグビー場の周辺にトイレ整備をするみたいなことを言っていて、当初上がってきたときにだいぶいろんな議員さんから問題点を指摘されたと思うんですが、結局、国体終了してどこまでどういう工事をしたのかということを教えてください。
○議長（三重野精二君） 教育次長。
○教育次長（高田 英二君） １番、小林議員さんの御質疑にお答えいたします。
まず、５２ページの設計管理の減額３６２万３,０００円でございますが、これはその入札減でございます。それから、耐震診断の７２６万９,０００円の減額につきましても入札減でございます。実情を申し上げますと、設計については入札したときに、一例を申し上げますと
１６０万円ぐらいで応札したところもあれば、６００万円ぐらいって形でまちまちでございます。

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で、なかなか私どももその辺は真意は図りかねますけど、指名して、業者指名をしてその入札減がそのままでございます。その２件についてはそうでございます。
それから、後が、耐震診断結果についても今後の改修計画でございますけど、これにつきましては現在、３校、今回補正で上がっとるぶんは挾間小学校、谷小学校、挾間中学校の３校を、一応、耐震診断の委託業務をしております。で、その予算残において、阿南小、南庄内、湯平小、
それから大津留、塚原小と入札を試みたんでございますけど、御承知のように、何か設計業者が今度は仕事がもう手一杯になって受け入れられないって形で、入札自体が無効になりまして、応札できないような状態でございます。で、新年度にまわしまして、今度は全体的な形で県外の形の設計業者も視野に入れながらしていきたいと思っております。それで、その診断をしないと改修計画もできませんので、その辺を早めにやる予定にしております。
現在の状況としましては、診断しているのは、以前にしている分が２校、それから今回した分が３校で、まだしてない、結果待ちの分が３校、判定待ちですかね、大分県耐震審査判定委員会の結果待ちの分が３校でございます。残り６校につきまして、次年度で早いうちに耐震診断行う
予定にしております。いずれにしましても、判定結果待ちの３校と、２１年度に診断予定の６校、そして耐震補強が２校についてはもう出ておりますので、その計画を含めまして計画を立てていきたいと思っております。
それから、次の放課後子ども教室の件でございますが、これにつきましては当初予算につきましては、昨年度の２月から３月にするわけでございますが、県が定める補助対象事業費の上限枠で予算を見積もっておりました。その後、放課後子ども教室は委託先から事業計画に基づいて各地区、挾間、庄内、湯布院って形で、挾間はＮＰＯの挾間未来クラブ、庄内地域については庄内
あつまるクラブ、それから湯布院地域については青少年ボランティアサポートセンターで事業を委託契約するわけでございますが、その事業計画が出た時点で、その事業内容が今回の実績額になったような形で減額になっております。
それから、図書館オンラインの分でございますが、これにつきましては、当初ＴＲＣが登録
データ１冊９０円納めてくれというような形で希望ございましたけど、交渉の結果、もともとあった４万冊ですかね、挾間にある分は挾間図書館で買い取った分であるので、登録マークの作成
費用３６０万円を、もうそのまま前の分を使うという形で、その分が減額になっております。
それから、スポーツセンターの人工芝の周辺事業でございますが、事業実施的には屋外トイレ、器具保管庫、それから擁壁、簡易舗装等を行っております。で、入札減っていうのが、ちょっと工事変更を行いまして、屋外トイレにつきましては当初循環式水洗トイレを予定しておりましたが、周辺にあります既存の排水溝を使った形で放流式にかえた分で約１,０００万円ていうか、
５００万円ほど。それから、その他の保管庫、これは２社ぐらいで別々に工事請負しております- 135 -

が、入札残がそれに加わってこのような減額になっております。
以上でございます。
○議長（三重野精二君） 小林華弥子さん。
○議員（１番 小林華弥子君） 大変よくわかりました。１点だけ、１番最初の耐震の設計管理、純粋に入札減で１６０万円から６００万円まで応札価格の幅があったということなんですけど、
そういうことであれば、むしろ逆に当初予算で上げる見込み、最低落札価格みたいなものを設定して、で、どういう積算で当初予算で上げて、当初見込んだのとこんなにも違う応札、落札があることに対しては、実際どう考えていらっしゃるんでしょうか。
○議長（三重野精二君） 教育次長。
○教育次長（高田 英二君） なかなか、相手があることなので、施設としては十分な施設を作るために設計金額を設定しますし、その選ぶ範囲によると思いますけど、できるだけ多くの業者に門戸を開いて、入札が落札するような形でしていきたいと思っております。
○議長（三重野精二君） これで議案第２２号についての質疑を終わります。
────────────・────・────────────
日程第１３．議案第２３号
日程第１４．議案第２４号○議長（三重野精二君） 次に、日程第１３、議案第２３号及び日程第１４、議案第２４号の２件を議題として質疑を行いますが、質疑の通告がありませんのでこれで質疑を終わります。
────────────・────・────────────
日程第１５．議案第２５号○議長（三重野精二君） 次に、日程第１５、議案第２５号平成２０年度由布市介護保険特別会計
補正予算（第４号）についてを議題として質疑を行います。質疑の通告がありますので発言を許します。２０番、吉村幸治君。
○議員（２０番 吉村 幸治君） ９ページ、返納金が２３６万円ということですが、これはその介護事業者の不正請求によるところの発覚による返納金ということを説明を受けたんですけれども、近頃、この介護保険の、先ほど一般の補正でも言ったんですけども、ほかは減額が多いんですけれどもこの会計においては増額をしてるというふうにあります。そういったことで、この不正にかかわるチェックというか、そういうものはどのようになっておるのか、そしてまた、認定を受けた人の介護度というのが適正なる介護度であるのか、そういったものをまたチェックする機関があるのかどうかということと、由布市の中で利用者が利用できる事業者、どのくらいあるのかなということ、ちょっとお聞きしたかったんですが、時間も下がってきておりますので、その事業者名は後で私のほうに知らせてほしいと思いますが、そのチェック機能というのがあるの- 136 -

か、国保であれば、レセプト点検員というの３名ほどおりますが、この介護報酬に対するレセプ
ト点検員が、そういうものがあるのかどうかを教えていただきたいと思います。
○議長（三重野精二君） 健康増進課長。
○健康増進課長（秋吉 敏雄君） 健康増進課長です。お答えをいたします。
まず、不正請求によるチェック機能があるのかどうかという御質問でございますが、介護保険制度におきましては国保のようにレセプトとかいう制度がございませんで、請求者が、もう電子メールみたいな分で国保連合会のほうに直接請求するわけです。で、私のほうが国保連合会に審査依頼をお願いをしてございます。その国保連合会から請求が来た分を私どもが支払いをしてるという部分で、その後においてどうするかということにおきましては、１２月でしたかね、渕野
議員さんから一般質問で御質問がありましたが、あくまでも県との指導監査、そういったところ
で帳簿と実際にその入ってるかどうかというチェックをしない限りにおいては、１枚のペーパーでは１カ月の部分ではわからない部分がございます。というのは、その人の介護事業計画とかいろいろとその資料がございます、本当にその人が行ってるかどうかとかですね、そして年に３回、何ていいますか、その利用した方に対して明細書ですね、国保と同じような明細書、年３回配付
して、介護受給者等に医療通知と同じような部分で通知をしてるというのが今の現状でございます。
それと、下のほうに質問にあるんですが、介護度の不正者があるかどうかと、介護認定ですね。
これはあくまでも調査員が介護の訪問調査をいたします。それは、新規につきましては保健師のほうが直営で行って介護の意見書を書きます。そして、その認定を受ける際には医師の診断書も必要でございます。それを添えて、今、広域で行っている大分と由布市で広域連合を作っておりますが、そこの審査会のほうに介護認定を依頼を、共同作業で審査をしておりますので、そこの介護認定調査会のほうで認定、度合いをですね、介護認定は１から５までありますので、その認定作業を介護認定調査会のほうにお願いをしてるということで、申請は市がいたしまして、認定の度合いは介護認定調査会というのが、それは医師が全部委託します。また、由布市の医師も入ってございますので、そういった認定調査会がございますので、不正はないというふうなことを私どもは思っております。
○議長（三重野精二君） これも、今の方法をひとつ文書で、ちょっと今聞いただけで誰もわかってないと思いますんで、内容を文書で皆さんにお配りをしてください。
吉村幸治君。
○議員（２０番 吉村 幸治君） 文書でということですけど、今、最近ね、テレビ報道等で、いわゆる介護度４の人が目が見えないと、歩行ができないというふうな中で申請を受けておったん
だけども、人が見らないとこではさっさと歩いていたとかね、そういう事例が今ニュースになっ- 137 -

ておると。そういう者に対して市がまったくチェック機能がないということになればね、これはやはり市民が介護保険料払うわけですから、介護料も市が決定するわけですから、そういうことで、もし不正の利用者がおったり、やはり業者がおるということは、やっぱ市も関与してね、これからはチェックするような体制を作ってほしいということをひとつ要望しておきます。
○議長（三重野精二君） これで質疑を終わります。
────────────・────・────────────
日程第１６．議案第２６号○議長（三重野精二君） 次に日程第１６、議案第２６号を議題として質疑を行いますが、質疑の通告がありませんのでこれで質疑を終わります。
────────────・────・────────────
日程第１７．議案第２７号○議長（三重野精二君） 次、日程第１７、議案第２７号平成２０年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）についてを議題として質疑を行います。質疑の通告がありますので、順次発言を許します。
まず、２０番、吉村幸治君。
○議員（２０番 吉村 幸治君） だんだん、この、殺気立ってきよりますけどね、まあ時間はありますから冷静にやりましょう。
６ページですね。漏水調査、これ４４万円の減額ということなんですが、この２０年度中に、ある団地の漏水が、いわゆる原因がわからないということで調査をするということであったんですけれども、先ほど担当の課長のほうから２１年度の予算説明の中で、若干触れてたようにありましたけども、この漏水調査の結果、どうなったのかということをひとつ聞きたいと思います。
○議長（三重野精二君） 環境課長。
○環境課長（溝口 博則君） ２０番、吉村議員にお答えいたします。
同様の内容で１番の小林議員からも出ておりますので、２０年度に実施しました調査の内容と１９の負補交も含めまして減額の説明をしたいと思います。
２０年度につきましては、２つの調査を実施いたしております。１つは不明水の調査。流量が非常に多いということで一体どこからきてるのかというような調査でございます。で、もうひとつは管路の調査、管自体に異常はないのかということで、テレビカメラによる調査という、この２つの調査を実施いたしました。で、この不明水の調査につきましては、どこから入ってくるのかということで、今、全体で９,９２０メーター管路が総延長があるわけですけれども、１９年の調査によりまして東長宝の付近で、一応この辺が１番考えられるというところが約２,５２０メー
ターほどありました。その部分をとりあえず重点的にやろうということで、全部の戸数ではござ- 138 -

いませんでしたけれども、各家の接続が一体どうなってるんだろうかと、で、どういう接続がされているか、もしくは例えば屋根の雨どいから接続されてるとか、農業用水路から取り込んだ潜水からの流入水が入ってないかとか、そういったものの聞き取り等を含めた調査。それから、その２,５２０メーターの中に含まれております約２００カ所ほどマンホールがありますけども、そのマンホール、傷みはないのか、損傷はないのか、接続はどうなっておるだろうと、流入状況
は、普段の流入状況はどうだろうかというようなことのチェック等も行っております。さらに、
大雨警報が出たときですけども、やはりこれもかっぱ等を着て行きまして、実際に大雨が降った
ときに各マンホールはどんな状況になっておるんだろうというようなことの調査も行っております。と同時に、また、日量しか現在把握できておりませんで、１日がいくらということですけれども、ある程度時間的な変動があるんではないだろうかということで、朝方の１番、最も出るであろうという時間、６時、７時、８時、９時、これ１時間ごとに簡易流量ですけれども、測定をやってみようと。それから、１番、恐らくないであろうという時間帯、夜中の１１時、１２時、深夜の１時、２時、この４時間の時間帯を作って、実際に流量計を設置したわけではございませんが、管口径の断面によってある程度流量ができるんではないだろうかと、そういった時間的な変動も調査したらどうかということで、こういったような調査を行ってまいりました。ただ、やはり大雨警報になりますと、通常の倍近い、５００から５００を超えるようなかなりの流入があると。それから、一昨年委託しております庄内衛生社から報告を受けましたけれども、破砕機におもちゃだとかボールだとか、枯れ枝とか、こういったものが挟まりまして破砕機を通過しきれずに、破砕機を分解して取り出したと。こういったことから恐らくどこかから流れてきてるんであろうということで、やはり当初採択受けました、管そのものがどっか破損しとるんじゃないかということで、先ほど言いました管路調査、テレビカメラによるカメラ調査を実施いたしたとこ
ろでございます。これは、すべてではなくて、９,９２０メーターのうちの２,５２０メーターを調査したということになっております。で、まあこのうち、続けていったわけなんですけれども、１カ所だけ管路がずれてるというのが発見されました。で、場所は今、焼肉韓国苑というところが今できておりますけど、それから東長宝に上がるところに、すぐ坂を上ると踏切がございます
けれども、その踏切を超えたところのマンホール１カ所にずれがあると。で、これの差を見てみますと、当時、発見された当時の流量と、それからその後、水が止まったときの状況をしますと
約２５立米ぐらい差が開くと。で、これを何とか早くやろうということですけれども、ちょうどＪＲの踏切にありましたんで、大きな工事はできないなということだったんですけれども、幸いにあまり大きなずれではないんで、充填によりこれをふさぐことによってある程度の効果が得られるのではないかということで、一応、充填処理してふさいだところでございます。これによりまして、若干は下がってきたんですけども、結果としては管路そのものには異常はなかったとい- 139 -

うことと、その充填で一部ずれているところをふさいだんですけれども、約２５立米ぐらいの減ということで、大きく３００を超えるような量にはなってないんですけども、やはり設計の２６８を若干超えているということで、さらにこれを追求してい必要があるということで、
２１年度の当初予算で更なる予算のお願いしたところでございます。この減額につきましては、
負補交とあわせてございますけども、カメラ調査につきましては団体への調査設計ということで、当初、国・県の補助を受けるわけでございますけれども、予算枠の関係で限度額というのが設定されておりまして、かなり大きな負担額となっておりましたけれども、最終的に補助対象額、全額が補助対象になるということで大きく減額になったものでございます。
それから、事業費の３８１万２,０００円、事業計画策定業務委託が大きい額そのまま全額ゼ
ロということになっておりますが、おそらくカメラ調査によって管路の破損が見つかるであろうということを期待しておりまして、でまあ、当初で一括して組んだわけなんですけれども、２１年度の事業に国・県の補助を受けて、その発見された管路の埋け替え、やりかえをやろうと。
そのための設計申請の委託費、で、総延長２,５２０メーターすべてをということで３８１万
２,０００円という計画を組んでおったんですけれども、先ほど申しましたように管路そのものに異常がないという報告がありましたので、この事業申請については行わないということで全額
３８１万２,０００円を減額したところでございます。
以上でございます。少し長くなりまして申し訳ありません。
○議長（三重野精二君） 吉村幸治君。
○議員（２０番 吉村 幸治君） まあですね、原因、普通考えたら、水道料金との逆を思えばい
いわけでしょう。水道は使ったら支払う、いわゆる使用料を利用者が払うと。そうやけども、水の量は例えば１００あるのに、８０ぐらいのしか利用料が入ってこないということになれば、２０はどっかに漏れとんだろということでわかるわけだけど、今度はその処理の場合は逆じゃな
いんですか。こっちは８０しかないだろうと思って処理をするのに、１００の処理が出たということなんでしょ。ということになれば、利用者のいわゆる使用量と料金とを照らし合わせれば、どれだけのものがいわゆる処理能力を超えておるのかということが簡単に出るんじゃないかと思
うんですよ。調査しなくてもね。そうして、なら処理能力をオーバーしとるっちゅうことになれば、処理施設を大きくするしかしょうがないんじゃないですか。検査、検査してもどこも異常がないということになればね。と思うんですが、その辺は担当課もこれ調査するところ、しっかり
原因究明をしてください。お願いしときます。
○議長（三重野精二君） お諮りをいたします。会議規則第９条の規定により会議時間は午後５時までとなっておりますが、議事日程の進行上、同条第２項の規定によりあらかじめ会議時間を延長したいと思います。これに御異議ありませんか。

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〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（三重野精二君） 異議なしと認めます。よって本日の会議時間は延長することに決定をいたしました。
会議を続けます。環境課長。
○環境課長（溝口 博則君） 済いません、今の吉村議員の御質問ですけれども、庄内のほうは、
挾間と庄内と料金調定が違っておりまして、挾間のほうは上水道、それから簡易水道がいっておりまして、そこのメーターですね、水道の量をいただきました。その量によって使用量を調定しております。で、庄内のほうは量ではなくて人頭制をひいておりまして、過去これまでに何人という調整の料金調定の仕方になっておりまして、まだ現在統一はできておりませんけれども、それによりまして特に庄内のほうは例えば井戸ですとか、表流水、伏流水、そういったものもございましてですね、正確な量の把握ができないというところがひとつはあるということも御理解い
ただきたいというふうに思います。
○議長（三重野精二君） 次に、１番、小林華弥子さん。
○議員（１番 小林華弥子君） 同じ内容の質問で、今の説明、大変よくわかりましたので結構です。
○議長（三重野精二君） これで質疑を終わります。
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日程第１８．議案第２８号○議長（三重野精二君） 次に、日程第１８、議案第２８号平成２０年度由布市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題として、質疑を行います。
質疑の通告がありますので、発言を許します。２０番、吉村幸治君。
○議員（２０番 吉村 幸治君） 毎年の同じようなこの補正予算がこうやって出るわけですが、今年度中に、２０年度中にこの公共下水道事業の方向性というのを決めなければならないということをお聞きしておったんですけども、またそのためにいろんな調査、比較検討のための調査費も組んだと思うんですけども、また同じようなことになっておるんですが、この公共下水道、どう考えておるんですか。
○議長（三重野精二君） 都市・景観推進課長。
○都市・景観推進課長（若林 純一君） 都市・景観推進課長です。議員の御質問にお答えします。
公共下水道事業の見直しにつきましては、現在コンサルタントに委託し、現在検討作業中でございます。公共下水道計画区域を２９通り、想定して、それぞれの区域ごとに経済比較、費用効
果分析を行い、事業可能性の高いものにつきまして、財政収支予測を行ってまいりました。平成
２０年末には分析を終え方向性を見出す予定でしたが、検討を進める中で県や国の関係機関から- 141 -

御指導いただき、大分市への接続の可能性を検討することにいたしました。他市が関係することであり、さまざまな条件の調整は困難であり時間を要しますが、最適な見直し案を得るための必要な検討と考えておりますので、御理解賜りますようお願い申し上げます。
○議長（三重野精二君） 市長。
○市長（首藤 奉文君） ちょっと大分市ということになるんですけれども、まだこちらは、お願
いも何もしておりませんので、この辺はちょっと内々にお願いしたいと。相手があることですから、お願いをする立場でやりますんで、よろしく。
○議長（三重野精二君） 吉村幸治君。
○議員（２０番 吉村 幸治君） 我々、任期中にできることを願っておりますので、ひとつよろしく、後８カ月しかありません。
○議長（三重野精二君） これで質疑を終わります。
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日程第１９．議案第２９号○議長（三重野精二君） 次に、日程第１９、議案第２９号を議題として質疑をおこないますが、質疑の通告がありませんので、これで質疑を終わります。
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日程第２０．議案第３０号○議長（三重野精二君） 次に、日程第２０、議案第３０号平成２０年度由布市水道事業会計補正
予算（第２号）についてを議題として質疑を行います。
質疑の通告がありますので、発言を許します。８番、西郡均君。
○議員（８番 西郡均君） 水道事業会計補正予算（第２号）についてお尋ねいたします。収益的収入及び支出、第２条ですね、収入が５億４４８万円、支出が５億２,７５７万２,０００円ということで、いわゆる支出の多い赤字予算を組んでるんですね。単年度会計としてはあってはあられない話で、挾間の当時、誰んときか忘れたですけども３年間にわたって赤字会計を組んで、土壇場で水道料の値上げをするということをやったんですけども、こういうことを許してたらやりかねないんですよね。例え仕方がないにしても、やっぱりその年度内の収入に応じた支出予算を組むというのが予算編成の原則です。なぜこういうことをしたのか、お答えいただきたいと思います。
それと、第４条の債務負担行為なんですけども、これも先ほどの庁舎の管理委託と同じなんですけども、昨年の汚泥処理業務委託料の金額とも随分安くなってるようにあります。その辺の事情についてわかってたら教えていただきたいと思います。
○議長（三重野精二君） 水道課長。

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○水道課長（目野 直文君） 水道課長です。８番議員にお答えをいたします。
第１点目の収益的収入及び支出で赤字予算を組んでいるんだが組んではならないのではないかということでございますが、決算見込みをするときに、どちらにしても今は給水収益のほうがかなり落ち込んでおります。で、決算上でも赤字になる見込みでございます。そうしたときに、決算のときにそのままするか、どちらにしても早くわかった時点でそれをお知らせしたほうがいい
んじゃないかということで、今回計上さしていただいたんですが、赤字予算の編成を、まあ望ま
しいことでは決してありません。しかしながら、赤字予算が組めるかといいますと、一般に赤字予算の編成は許されないものであるが、当該年度の予算損益計算上やむを得ないときに、どうしても赤字が生ずることが予想されるときには編成をすることとなるということで、それで県のほうにも問い合わせてもみたんですが、それはこのようにしてもやぶさかではないと、まあやぶさ
かでないというんですか、しかしながら先ほど８番議員さんが言いましたように、何年度も続き
ますと、確かに今度、４条予算のほうに影響いたしますので、それは考えていかねばならないことだと思っております。で、決して組めないということではないみたいです。
それと、債務負担行為の減少のことでございますが、今、減容化をしております。で、昨年よりも減容化率が今９１％とかなり水準的によくなっております。それで、減容化率がよくなれば、
今度、処分料が減少をいたしますので、その減額でございます。
○議長（三重野精二君） これで質疑を終わります。
以上で各議案の質疑は終わりました。
それでは、議案第１号及び議案第２２号から、議案第３０号までの計１０件の案件については、
会議規則第３７条第１項の規定により、お手元に配布の議案付託表のとおりそれぞれ所管の常任委員会に付託をいたします。各委員会での慎重審議をお願いいたします。
────────────・────・────────────○議長（三重野精二君） これで本日の日程はすべて終了いたしました。
次回の本会議は３月３日、午前１０時から、ただいま付託をいたしました議案第１号及び議案
第２２号から議案第３０号までについての委員長報告、討論、採決を行います。
本日はこれにて散会をします。御苦労様でございました。
午後５時03分散会──────────────────────────────

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