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平成29年 第４回（定例）由 布 市 議 会 会 議 録（第６日）
平成29年12月19日（火曜日）───────────────────────────────────────────
議事日程（第６号）
平成29年12月19日 午前10時00分開議
日程第１ 請願・陳情について
日程第２ 議案第55号 由布市条件付返還免除型奨学資金条例の制定について
日程第３ 議案第56号 由布市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について
日程第４ 議案第57号 由布市特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部改正について
日程第５ 議案第58号 由布市職員の給与に関する条例の一部改正について
日程第６ 議案第59号 由布市税特別措置条例の一部改正について
日程第７ 議案第60号 由布市教育委員会教育長の給与、勤務時間等に関する条例の一部改正
について
日程第８ 議案第61号 由布市地域活性化拠点施設「おおつる交流センター」の指定管理者の指定について
日程第９ 議案第62号 由布市湯布院福祉センターの指定管理者の指定について
日程第10 議案第63号 由布市観光情報発信拠点施設「由布市ツーリストインフォメーション
センター」の指定管理者の指定について
日程第11 議案第64号 由布市奥江休暇村センターの指定管理者の指定について
日程第12 議案第65号 由布市庄内特産品販売所「かぐらちゃや」の指定管理者の指定について
日程第13 議案第66号 由布市里の駅陣屋市場の指定管理者の指定について
日程第14 議案第67号 由布市川西農村健康交流センターの指定管理者の指定について
日程第15 議案第68号 由布市下湯平地域特産物加工施設の指定管理者の指定について
日程第16 議案第69号 由布市乙丸温泉館の指定管理者の指定について
日程第17 議案第70号 由布市狭霧台園地の指定管理者の指定について
日程第18 議案第71号 大分地域広域市町村圏協議会の廃止に関する協議について
日程第19 議案第72号 平成２９年度由布市一般会計補正予算（第４号）
日程第20 議案第73号 平成２９年度由布市介護保険特別会計補正予算（第２号）- 305 -

日程第21 議案第74号 平成２９年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
日程第22 議案第75号 平成２９年度由布市水道事業会計補正予算（第２号）
日程第23 議会広報編集特別委員会の設置
日程第24 議会活性化調査特別委員会の設置
日程第25 日出生台演習場対策特別委員会の設置
日程第26 予算特別委員会の設置
追加日程
日程第１ 閉会中の継続審査・調査申出書
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本日の会議に付した事件
日程第１ 請願・陳情について
日程第２ 議案第55号 由布市条件付返還免除型奨学資金条例の制定について
日程第３ 議案第56号 由布市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について
日程第４ 議案第57号 由布市特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部改正について
日程第５ 議案第58号 由布市職員の給与に関する条例の一部改正について
日程第６ 議案第59号 由布市税特別措置条例の一部改正について
日程第７ 議案第60号 由布市教育委員会教育長の給与、勤務時間等に関する条例の一部改正
について
日程第８ 議案第61号 由布市地域活性化拠点施設「おおつる交流センター」の指定管理者の指定について
日程第９ 議案第62号 由布市湯布院福祉センターの指定管理者の指定について
日程第10 議案第63号 由布市観光情報発信拠点施設「由布市ツーリストインフォメーション
センター」の指定管理者の指定について
日程第11 議案第64号 由布市奥江休暇村センターの指定管理者の指定について
日程第12 議案第65号 由布市庄内特産品販売所「かぐらちゃや」の指定管理者の指定について
日程第13 議案第66号 由布市里の駅陣屋市場の指定管理者の指定について
日程第14 議案第67号 由布市川西農村健康交流センターの指定管理者の指定について
日程第15 議案第68号 由布市下湯平地域特産物加工施設の指定管理者の指定について
日程第16 議案第69号 由布市乙丸温泉館の指定管理者の指定について- 306 -

日程第17 議案第70号 由布市狭霧台園地の指定管理者の指定について
日程第18 議案第71号 大分地域広域市町村圏協議会の廃止に関する協議について
日程第19 議案第72号 平成２９年度由布市一般会計補正予算（第４号）
日程第20 議案第73号 平成２９年度由布市介護保険特別会計補正予算（第２号）
日程第21 議案第74号 平成２９年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
日程第22 議案第75号 平成２９年度由布市水道事業会計補正予算（第２号）
日程第23 議会広報編集特別委員会の設置
日程第24 議会活性化調査特別委員会の設置
日程第25 日出生台演習場対策特別委員会の設置
日程第26 予算特別委員会の設置
追加日程
日程第１ 閉会中の継続審査・調査申出書
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出席議員（20名）
１番 佐藤 孝昭君

２番 髙田 龍也君

３番 坂本 光広君

４番 吉村 益則君

５番 田中 廣幸君

６番 加藤 裕三君

７番 平松惠美男君

８番 太田洋一郎君

９番 野上 安一君

10番 加藤 幸雄君

11番 工藤 俊次君

12番 鷲野 弘一君

13番 甲斐 裕一君

14番 溝口 泰章君

15番 渕野けさ子君

16番 佐藤 人已君

17番 田中真理子君

18番 工藤 安雄君

19番 長谷川建策君

20番 佐藤 郁夫君──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠

員（なし）

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事務局出席職員職氏名
局長 首藤 康志君

書記 一野 英実君

書記 小川 晃平君- 307 -

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説明のため出席した者の職氏名
市長 ……………………… 相馬 尊重君

教育長 …………………… 加藤 淳一君

総務課長 ………………… 奈須 千明君

財政課長 ………………… 一尾 和史君

総合政策課長 …………… 漆間 尚人君

会計管理者 ……………… 佐藤 久生君

建設課長 ………………… 大嶋 幹宏君福祉事務所長兼福祉課長 ………………………………………………………… 佐藤 公教君
商工観光課長 …………… 衛藤 浩文君
挾間振興局長兼地域振興課長 …………………………………………………… 森下 祐治君
庄内振興局長兼地域振興課長 …………………………………………………… 八川 英治君
湯布院振興局長兼地域振興課長 ………………………………………………… 右田 英三君
教育次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 板井 信彦君
消防長 …………………… 江藤 修一君
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午前10時00分開議○議長（佐藤 郁夫君） 皆さんおはようございます。本定例会も本日が最終日です。議員及び執行部各位には、連日の審査等でお疲れのことと存じますが、最後までよろしくお願い申し上げます。
ただいまの出席議員数は２０人です。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
執行部より、市長、教育長及び関係課長の出席を求めています。
本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程第６号により行います。
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○議長（佐藤 郁夫君） まず、日程第１、請願・陳情についてを議題とします。
今定例会にて付託いたしました請願２件、陳情１件について、常任委員長に審査の経過と結果について報告を求めます。
まず、総務常任委員長、甲斐裕一君。
○総務常任委員長（甲斐 裕一君） 皆さん、おはようございます。総務常任委員長、甲斐でございます。よろしくお願いします。
では、請願・陳情審査報告をいたしたいと思います。
本委員会に付託の請願・陳情は、審査の結果、下記のとおり決定したので、由布市市議会会議
規則第１４３条第１項の規定により報告します。

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日時は平成２９年１２月１３日、審査、２９年１２月１４日に審査、まとめをいたしました。
場所は本庁舎３階第１委員会室でございます。出席者は総務常任委員全員でございます。書記は議会事務局でございます。
では、審査結果、受理番号５庄内町畑田新駅設置について。
委員会の意見。本請願は、庄内町畑田に新駅「庄内中央駅」仮称でございます。の設置を求めるものである。平成２７年第３回定例会より継続審査としてきたが、平成２９年１０月の由布市
議会の改選により廃案となり、今回、新たに提出されたものであります。
委員会の意見として、請願者の願意は十分理解できるが、今後、さらに研究する必要性があるとの意見が出され、調査・研究していくとの結論に至りました。
慎重に審議した結果、継続審査すべきと決定いたしました。
陳情でございます。受理番号８「私たちは、市に対して本件土地の売買契約書中の契約解除条
項を誠実に履行することを求めます」。
本陳情は、平成２８年第１回定例会より継続審査となり、平成２９年１０月の由布市議会の改選により廃案となり、今回、新たに陳情されたものである。
塚原全共跡地での太陽光発電施設事業計画において、由布市が湯布院塚原プロパティー合同会
社との間で締結した土地売買契約書中の契約解除条項を誠実に履行することを求めるものであります。
委員会の意見として、執行部より訴訟による２つの裁判があり終了したものの、事業者のさらなる地元説明の必要があるとの説明を受け、この結果を見守る必要性があると判断いたしました。
慎重に審査した結果、継続審査すべきと決定いたしました。
以上でございます。審議の上、よろしくお願いします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、産業建設常任委員長、鷲野弘一君。
○産業建設常任委員長（鷲野 弘一君） それでは、請願の審査報告を行います。
本委員会に付託の請願は、審査の結果、下記のとおり決定したので、由布市議会会議規則第１４３条第１項の規定により報告をいたします。
日時、平成２９年１２月１３日、１４日、請願審査とまとめを行っております。
場所は本庁舎新館３階第３委員会室で行っております。出席者は、ここに表示のとおりでございます。また、書記は議会事務局が担当しております。
審査結果は下記のとおりになっております。
受理番号６、件名、種子法廃止に伴う万全の対策を求める請願。
本請願は、主要農作物種子法、（種子法）です。廃止法の成立に伴い、都道府県の取り組みが後退することがないよう予算措置を講じ、地域の公有財産である種子が民間に委ねられないよう- 309 -

な対策を求めるため、意見の提出を求めるもの。
請願者からの意見聴取を行い、請願の趣旨説明を受けました。
委員会として、国・県の対応もはっきりしておらず、また提出する意見の内容の精査も含めて、慎重に審査をする必要があるとの意見が出されました。
審査の結果、継続審査とすべきと決定しました。
以上です。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤郁夫君）

委員長の報告が終わりました。各委員長の報告のとおり請願受理番号

５「庄内町畑田新駅設置について」及び請願受理番号６「種子法廃止に伴う万全の対策を求める請願」並びに陳情受理番号８「私たちは、市に対して、本件土地の売買契約書中の契約解除条項
を誠実に履行することを求めます」は、いずれも継続審査です。
────────────・────・────────────
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、日程第２、議案第５５号から、日程第２２、議案第７５号までの２１件を一括議題とします。
付託しております各議案について、各常任委員長にそれぞれの議案審査に係る経過と結果について、報告を求めます。
まず、総務常任委員長、甲斐裕一君。
○総務常任委員長（甲斐 裕一君） では、総務常任委員会から委員会審査報告をいたします。
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、由布市議会会議規則第１１０条の規定により報告します。
日時は平成２９年１２月１３日、１４日の２日間でございます。
場所は本庁舎新館３階の第１委員会室で行いました。出席者は総務常務委員会委員皆さんでございます。全員でございます。担当課は記載のとおりです。書記は議会事務局にお願いしました。
審査の結果。議案第５６号、由布市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について。
経過及び理由。本条例の改正は、一般職員の給与改定に準じて期末手当の支給月数の改正を行うものである。
慎重審査の結果、賛成多数で可決すべきと決定。
議案第５７号、由布市特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部改正について。
経過及び理由。本条例の改正は、一般職員の給与改定に準じて期末手当の支給月数の改正を行うものである。
慎重審査の結果、賛成多数で可決すべきと決定。
議案第５８号、由布市職員の給与に関する条例の一部改正について。

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経過及び理由。本条例の改正は、人事院勧告に準ずる給与改定に伴い、条例改正が必要なため改正するものである。
慎重審査の結果、全員一致で可決すべきと決定。
議案第５９号、由布市税特別措置条例の一部改正について。
経過及び理由。本条例の改正は、企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律の一部改正に伴い、条例を整備するものである。
慎重審査の結果、全員一致で可決すべきと決定。
議案第６１号、由布市地域活性化拠点施設「おおつる交流センター」の指定管理者の指定について。
経過及び理由。「おおつる交流センター」は、庄内町大津留地区にて平成２８年に閉校された
大津留小学校跡地を利用して、地域の活性化を図るため、拠点施設として整備されたものである。
今回、指定管理者として、地元の大津留まちづくり協議会を指定するものである。
委員会の意見として、本施設は由布市での初の試みであることから、地域の活動も大いに期待するが、行政の後押しを望むことの意見を付しました。
慎重審査の結果、全員一致で可決すべきと決定。
議案第６９号、由布市乙丸温泉館の指定管理者の指定について。
経過及び理由。本議案は、指定管理の指定期間が終了するため、再度、乙丸区を指定管理者として指定するものである。
慎重審査の結果、全員一致で可決すべきと決定。
議案第７０号、由布市狭霧台園地の指定管理者の指定について。
経過及び理由。申請団体の顧問である野上安一議員は、地方自治法第１１７条の規定により除斥の対象となることから、本審査には参与していなかったことを報告いたします。
本議案は、指定管理の指定管理期間が終了するため、再度、由布岳南山麓景観保全機構を指定管理者として指定するものである。
慎重審査の結果、全員一致で可決すべきとの決定をいたしました。
議案第７１号、大分地域広域市町村圏協議会の廃止に関する協議について。
経過及び理由。本議案は、新たな広域行政の枠組みとして形成された連携中枢都市圏（大分都市広域圏）において、活動を引き継ぐこととされたことと併せ、第２次基本計画期間が平成２９年末で終了することから、平成２９年１２月３１日をもって協議会を廃止するものである。
慎重審査の結果、全員一致で可決すべきと決定。
議案第７２号、平成２９年度由布市一般会計補正予算（第４号）。
経過及び理由。本定例会の補正予算は、歳入歳出にそれぞれ２億６,９１１万４,０００円を追- 311 -

加し、歳入歳出それぞれ１９４億８,４３４万１,０００円にするものである。
当委員会に係る補正予算の主なものは、歳入では、入湯税の１,０００万円。２１款５項雑入で１,７９２万４,０００円。２２款１項総務債の湯布院複合施設整備事業５,６４０万円が主なものである。
歳出では、２款１項９目湯布院複合施設整備事業委託料５,９４４万８,０００円。９款１項
１目消防資機材整備事業の福万山で無線基地局修繕費を含む２７２万９,０００円。９款１項
２目非常備消防活動推進事業の消防団出動に伴う費用弁償として２８２万８,０００円。９款
１項３目災害対策環境整備事業の工事請負費６６５万２,０００円が主なものである。
委員会の意見として、湯布院複合施設整備事業の設計業務に当たっては、市民の声、関係団体、さらには準備室を設置する際には、各関係課の職員の配置を行い、意見の集約を行うこと。また、市民の防災危機の意識を高めるため、防災ラジオの意義、位置づけを周知すること等の意見を付した。
慎重審査の結果、全員一致で可決すべきと決定。
慎重審議の上、御可決賜りますようよろしくお願いします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、教育民生常任委員長、加藤幸雄君。
○教育民生常任委員長（加藤 幸雄君） 教育民生常任委員会委員長、加藤幸雄でございます。委
員会審査報告を行います。
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、由布市議会会議規則第１１０条の規定により報告します。
日時、平成２９年１２月１３日から１４日、議案審査、まとめ。
場所、本庁舎３階第２委員会室。出席者、教育民生常任委員会委員全員でございます。担当課
はごらんのとおりでございます。書記は議会事務局です。
議案第５５号、由布市条件付返還免除型奨学資金条例の制定について。
経過及び理由。本議案は、優良な学生、または生徒であり、経済的な理由のため修学が困難である者に必要な資金を貸与し、かつ一定の条件を満たす者による返還を免除することにより、由布市の次代を担う人材を育成することを目的とした条例を制定するものです。
奨学生に対し、貸与終了から１０年間市内に居住することで、返還額の半額を免除などの特徴があります。
委員からは、育った貴重な人材の流出を防ぐ点を評価するとともに、その資源の枯渇を心配す
る声も上がりました。毎年度人員を１０人以内とすることで、できるだけ多くの優秀な人材に行き渡るよう工夫し、運用していきたいと説明がなされました。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。

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議案第６０号由布市教育委員会教育長の給与、勤務時間等に関する条例の一部改正について。
経過及び理由。本議案は、議案第５７号、５８号と同様に、教育委員会教育長の期末手当を０.０５月分引き上げ、３.０５月とする給与、勤務時間等に関する条例の一部を改正するもので、
これは、人事院勧告に準じる給与改定に伴う一般職員の改定に準ずるものです。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
議案第６２号、由布市湯布院福祉センターの指定管理者の指定について。
経過及び理由。本委員会委員渕野けさ子議員は、指定管理者である社会福祉法人由布市社会福祉協議会の副会長職であることから、地方自治法第１１７条の規定により除斥の対象となり、本審査には参与していないことを報告します。
本議案は、由布市湯布院福祉センターの指定管理者を社会福祉法人由布市社会福祉協議会と指定するものです。
これまでの訪問介護事業、居宅介護支援事業、生活支援体制整備事業に加え、新たに生活困窮者等緊急現金貸付事業やフードバンク事業、子ども食堂事業も始めることなどについて説明がありました。
委員からは、指定管理者の指定についてはやむを得ないものの、平成２９年４月以降に廃止された通所デイサービス事業について、実際に老老介護や介護難民が生まれている状況を踏まえ、民間等でカバーができない部分について、市民に不利益にならないよう、指定管理者、または市が補助金を出す等の施策を講じる必要があるのではないかという意見が出されました。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
議案第７２号、平成２９年度由布市一般会計補正予算（第４号）。
経過及び理由。本補正予算案は、歳入歳出の総額にそれぞれ２億６,９１１万４,０００円を追加し、総額を１９４億８,４３４万１,０００円とするものです。
当常任委員会に関する歳入の主なものは、１５款１項施設型給付費として２,３５７万
２,０００円。生活保護費として２,２４４万４,０００円です。
歳出の主なものとして、３款１項１目社会福祉総務費の１,５００万円は、挾間庁舎３階に予定している由布市挾間老人センターを移転することに伴う工事請負費。３款３項１目生活保護総務費の３,６４４万２,０００円は、過年度精算に伴う国費・県費の返納金。３款２項２目子育て支援費４,９８６万３,０００円は、保育士の処遇改善に伴う給付費。４款１項２目母子保健費の２,０３０万３,０００円は、償還払いから現物払いに移行したことで、受診率が１.８倍となったことに伴う子ども医療費助成金。１０款１項２目教育総務費の３４４万４,０００円は、小・中学校の壊れた机や椅子の備品購入費。１０款３項２目学校管理費の１４１万８,０００円は、
挾間、庄内中学校のエアコンの電気料と夏季のデマンドが上がった分の光熱水費。１０款５項- 313 -

１目学校給食費の４０５万４,０００円は、給食センターにおいて、保健所より食中毒防止の観点から、室内温度に関する指導がなされ、それに従いエアコンの温度設定を一定にしたため、電気料とデマンドが上昇したことに伴う光熱水費と、劣化と破損による食器等の購入に伴う消耗品費です。
また、今回、複合施設建設工事に伴い、１０款６項２目公民館費から２,９２０万７,０００円の設計委託料の組みかえがあり、委員からは、準備室を設置するという市長の答弁もあったが、複合施設とする以上、社会教育課ほか関係各課が情報連携を密にするよう意見が付されました。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
議案第７３号、平成２９年度由布市介護保険特別会計補正予算（第２号）。
本補正予算案は、歳入歳出予算の総額から３３２万４,０００円を減額し、総額を４２億
４３８万２,０００円とするものです。
歳入のうち、３款２項３目介護保険事務交付金の９８万円は、平成３０年４月施行の介護保険制度改正に伴うシステム改修に伴う整備費用に対する国庫補助金です。
歳出の主なものは、これまでの実績から、今後の介護給付費の増減を見込んだ予算措置です。
慎重審査の結果、全員一致で可決すべきと決定しました。
御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、産業建設常任委員長、鷲野弘一君。
○産業建設常任委員長（鷲野 弘一君） 産業建設常任委員長、鷲野弘一です。
本委員会に付託の事件は、下記のとおり決定しましたので、報告いたします。
日時、平成２９年１２月１３日、１４日、議案審査、まとめです。
場所は本庁舎新館３階第３委員会室です。出席者は、ここに書いてるとおりでございます。また、担当課、またここに書いてるとおりでありまして、書記は議会事務局がやっております。
それでは、内容に入ります。
議案第６３号、由布市観光情報発信拠点施設「由布市ツーリストインフォメーションセン
ター」の指定管理者に指定について。
経過及び理由。本議案は、由布市観光情報発信拠点施設「由布市ツーリストインフォメーショ
ンセンター」（通称ＴＩＣ）の指定管理者の指定を行うもの。
本施設の指定管理者の選定について、由布市公の施設に関する指定管理者の指定手続き等に関する条例第５条第１項第２号により、公募によらない候補者の選定がなされており、指定管理期
間は平成３０年４月１日から平成３４年３月３１日までの予定となっている。
担当課より、指定を受ける一般社団法人由布市まちづくり観光局について、市内５つの観光協会、２つの旅館組合７団体により平成２８年に設立した組織であり、組織概要、実施事業等の説- 314 -

明があった。
委員会では、市民から観光協会が運営しているとの認識がなされていることを指摘し、別の組織であることを周知を徹底していくべきである。ツーリストインフォメーションセンターの周辺整備について、施設完成と同時に周辺整備が終わるよう関係各課と連携し早急に対応するとの意見を付した。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
続きまして、議案第６４号、由布市奥江休暇村センターの指定管理者の指定について。
経過及び理由。由布市奥江休暇村センターの指定管理について、４月以降も引き続き奥江休暇村管理組合を指定管理者として指定するもの。
内容としまして、委員会では、特徴的な温泉を有している施設のため、より多くの人が利用できるように、今以上の経営努力、情報発信を行うよう意見を付した。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
続きまして、議案第６５号由布市庄内町特産品販売所「かぐらちゃや」の指定管理者の指定について。
由布市庄内町特産品販売所「かぐらちゃや」の指定管理について、引き続き株式会社「縁の里」を指定管理者として指定するもの。
審査内容としまして、当委員会では、特産品づくり、由布高校との連携、イベント等特色のある運営を行っているため、今後も多くの方が利用できるよう運営をしていただきたいとの意見が出された。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
続きまして、議案第６６号、由布市里の駅陣屋市場の指定管理者の指定について。
経過及び理由。由布市里の駅陣屋市場の指定管理について、引き続き挾間町農村女性陣屋市場組合を指定管理者として指定するもの。
内容としましては、委員会では、収益を上げる経営努力については評価している。今後も引き続いて安定した運営ができるように経営努力を続けていただきたいとの意見が出されました。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
続きまして、議案第６７号、由布市川西農村健康交流センターの指定管理者の指定について。
由布市川西農村健康交流センターの指定管理について、引き続き株式会社「田舎の地花良」を指定管理者として指定するもの。
内容としましては、担当課より、今年度に指定管理者の運営体制が、管理組合から株式会社に変わったとの説明を受けました。
委員会では、指定管理者の組織体制が変更されても、由布市川西農村交流センターの設置目的- 315 -

が地域住民と達成できるよう努力することを求めるとの意見を付しました。
慎重審査の結果、賛成多数で原案可決すべきと決定しました。
続きまして、議案第６８号、由布市下湯平地域特産物加工施設の指定管理者の指定について。
由布市下湯平地域特産品加工施設の指定管理について、引き続き下湯平地域特産物加工所管理組合を指定管理者として指定するものです。
内容としまして、委員会では、地元住民が努力していることを評価し、運営に問題は見られな
いため、引き続き管理・運営し、今後は若い人も加われるように努力することとの意見を付しました。
結果としまして、慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
続きまして、議案第７２号、平成２９年度由布市一般会計補正予算（第４号）。
本補正予算のうち当委員会に関する主なものは、歳出、６款１項３目の農村交流施設維持管理
事業２６万８,０００円の増額は、消防法に係る消防設備の設置義務化に伴う設置費用。８款
２項１目道路維持管理事業工事請負費３,９００万円の増額は、当初の見込みより多くなった維
持管理費の増額のため。８款２項２目道路整備事業費１５節工事請負金３,０００万円の減額。
１７節公有財産購入費８５０万円の増額。１９節負担金及び補助交付金４,４００万円の減額。
２２節補償、補填及び賠償金６,５３０万円の増額は、市道八山線の橋のかけかえのため予算の組 み か え を行 う もの 。８ 款 ５ 項 １目 の 公営 住宅 整 備 事 業促 進 事業 工事 請 負 費 ４９ ３ 万
８,０００円の増額は、市営住宅解体工事４棟分の工事費である。
結果としまして、慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
続きまして、議案第７４号、平成２９年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）。
本補正予算は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２３９万９,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ５億２,７５０万４,０００円とするもの。
主なものは、歳入は、繰入金２３９万９,０００円。歳出では、総務管理費１９万円。維持管理事業委託料の砂上げ業務１５６万７,０００円。公債費、償還金、利子及び割引料６４万
２,０００円である。
担当課より、砂上げ業務については、東部簡水の砂上げ回数が年々増加しており、対策を講じるとの説明を受けた。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
続きまして、議案第７５号、平成２９年度由布市水道事業会計補正予算（第２号）。
経過及び理由。本補正予算は、収益的収支では、水道事業収益に１,１５４万７,０００円を追加し、総額を５億９,８５３万５,０００円に、水道事業費用に３７０万円を追加し、総額を５億９,４９７万円にするもの。

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収益的収入については、新規給水申込時加入負担金の増によるもの。収益的支出については、浄水場修繕費６５万６,０００円。配水管・配水施設修繕費３０１万７,０００円。水源保護審議会の開催回数増によるもの。
慎重審査の結果、全員一致で可決すべきと決定しました。
皆様の御協議をよろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 各常任委員長の報告が終わりました。
これより審議に入りますが、はいどうぞ。その場でいい。
○教育民生常任委員長（加藤 幸雄君） 失礼します。議案第７３号の本補正予算案、歳入歳出予算の総額３３２４３となっておりますけども、「本補正予算案は、歳入歳出予算の総額３３４万
３,０００円を減額し」で訂正をお願いします。
○議長（佐藤 郁夫君） はい、わかりました。いいですか。
これで、各常任委員長の報告が終わりました。
これより審議に入りますが、委員長報告に対する質疑については、審査の経過と結果に対する疑義にとどめることをお願いしておきます。
まず、日程第２、議案第５５号、由布市条件付返還免除型奨学資金条例の制定についてを議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第５５号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立19名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第３、議案第５６号、由布市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一
部改正についてを議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。

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これより、議案第５６号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立18名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第４、議案第５７号、由布市特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部改正についてを議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第５７号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立18名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第５、議案第５８号、由布市職員の給与に関する条例の一部改正についてを議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第５８号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立19名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第６、議案第５９号、由布市税特別措置条例の一部改正についてを議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 318 -

○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第５９号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立19名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第７、議案第６０号、由布市教育委員会教育長の給与、勤務時間等に関する条例の一部改正についてを議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第６０号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立18名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第８、議案第６１号、由布市地域活性化拠点施設「おおつる交流センター」の指定
管理者の指定についてを議題とします。
ここで、地方自治法第１１７条の規定により、大津留まちづくり協議会の顧問であります佐藤人已君の退場を求めます。
〔１６番 佐藤 人已君 退場〕○議長（佐藤 郁夫君） 議案第６１号について質疑を行います。質疑はありませんか。溝口議員。
○議員（１４番 溝口 泰章君） １４番、溝口です。
委員長にお伺いします。委員会の意見として、地域の活動も大いに期待するが、行政の後押しを望むという意見を付しておりますけれども、この行政の後押しとは、具体的にどのようなことを指すのか。また、その後、行政の後押しによって、どのような効果を期待しているのか。そのあたりの経過についてお伺いします。
○議長（佐藤 郁夫君） 甲斐裕一君。
○総務常任委員長（甲斐 裕一君） 行政の後押しというのは、５年間の補助がございます。しかし、これが終わった後には、初めての試みでありますので、どういう経過を皆さんが望んでいるか。それと、今、少子高齢化ということで、非常に村の活性化はなされておりません。そういう中で、行政の後押しというのは、お金ではなく、人的な指導、それから助成、指導、助成と言い- 319 -

ますか手助け、それをお願いしたいということで、委員会として意見を付しました。
○議長（佐藤 郁夫君） 溝口泰章君。
○議員（１４番 溝口 泰章君） ということは、事務的なお手伝いというのもわかります。補助については、これは金銭を伴うわけですので、どのように、どんな項目で、どう補助を行うのか。
また、形としてそういう補助などを行う場合には、当然要綱なりの規定が必要なんですけども、そういう準備については、どのような状況でしょうか。
○議長（佐藤 郁夫君） 甲斐裕一君。
○総務常任委員長（甲斐 裕一君） 要綱とか、そういうのは担当課のほうで用意しますので、それに準じて大津留協議会が事業をなしていけばいいと思っております。
そういう中で、先ほどから言いますように、そういう面について指導、助成が必要じゃあない
かなということでございます。
○議長（佐藤 郁夫君） 溝口泰章君。３回目です。
○議員（１４番 溝口 泰章君） 担当課が用意するというのであれば、その用意の内容も、当然審査の対象にして、今回の経過及び理由の中に入るべきであると思いますし、この大津留交流セ
ンターというのは、今後、市内さまざまな地域で同様の形態の拠点施設が建設、もしくは運営されると思います。
それについての展望は、どのように話したのか。きちんとした展望を教えてください。
○議長（佐藤 郁夫君） 甲斐裕一君。
○総務常任委員長（甲斐 裕一君） 展望といっても、初めて試むことですから、地域の方も徐々にはそれを要綱に通じていっていただけるものと思っております。
要綱については、必要であれば課のほうから取り寄せてお渡ししたいと思います。
以上です。
○議長（佐藤 郁夫君） ほかに質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第６１号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員18名中起立18名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。

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ここで、佐藤人已君の入場を許可します。事務局、連絡をお願いします。
〔１６番 佐藤 人已君 入場〕○議長（佐藤 郁夫君） ただいま議案第６１号につきまして可決されましたので、お知らせいたします。
次に、日程第９、議案第６２号、由布市湯布院福祉センターの指定管理者の指定についてを議題とします。
ここで、地方自治法１１７条の規定により、由布市社会福祉協議会の副会長であります渕野け
さ子さんの退場を求めます。
〔１５番 渕野けさ子君 退場〕○議長（佐藤 郁夫君） 議案第６２号について質疑を行います。質疑はありませんか。太田洋一
郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） 質疑の前に、先日の１３日の議案質疑のところで、私の発言といいますか、そこのところの訂正を求める声がございましたので、それを調べた結果、私が誤りがあったということで、訂正をさせていただきたいと思っております。
湯布院の施設、指定管理をされる施設の中に、機械浴というデイサービスの通所の方のお風呂を入浴させるための機械浴という設備があるかのように、私、発言しておりましたけれども、それは私の勘違いでございまして、そういった施設の整備はないということで訂正さしていただきたい。
それと、今度の指定管理を受ける社会福祉法人の代表の方がかわられた旨を、民生委員さん等に報告してないという事案もありましたが、これは１０月５日に新しく着任されて、のちに１１月の理事会で報告をされたということ、民生委員さんの理事会ですね。若干のタイムラグあ
りましたけども、説明はあったということで、訂正させていただきたいと。
質疑でございますけれども、平成２９年４月以降廃止された通所デイサービスの事業について、
今後、再考されるといいますか、また再開される見通しがあるのか、ないのか。それは委員会のほうで話されたのかお伺いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 加藤幸雄君。
○教育民生常任委員長（加藤 幸雄君） 太田議員の質問にお答えします。
由布院のデイサービスが２９年４月から廃止されておりますけども、今後、ここに書いてありますけども、老老介護や介護難民というのが、あと数年で団塊世代の方が７５歳以上の後期高齢者になる。そういうときに、こういうサービスというのは湯布院の方、大変好んでやっておられましたので、こういう管理の仕方については市が補助金を出して社協のほうにお願いするとか、だめであれば民間の方に今までのような介護予防ができるようなことをお願いするということを、- 321 -

執行部のほうにお願いをしております。
以上です。
○議長（佐藤 郁夫君） 太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） 分かりました。市内、特に湯布院町内の方々は、この通所のデイを再開する声が非常に多くあると思います。それは社会福祉法人の社協に対して、非常に期待をする声が多いあらわれだと思いますので、今後もこういったことをしっかりと委員会で審議していく中で、当初、デイサービスは休止ということでありましたけれども、その後に廃止になったということもございますので、そういったことも踏まえながら、しっかりと審議を今後もしていただきたいというふうに思っております。
以上です。
○議長（佐藤 郁夫君） 答弁要りますか。ほかに。野上安一君。
○議員（９番 野上 安一君） 教育民生委員長にお尋ねします。
まず、委員から指定管理者の指定についてやむを得ないものの。このやむを得なく可決したのかどうなのかということについて、確認のためにお尋ねします。
次に、市民に不利益にならないよう。さらに補助金を出す等の施策は講じる必要があるのではないか。どうも委員長答弁が、やむを得ない事情とか、不利益にならないようとか、施策を講じる必要があるのではないかということのことについて説明をお願いいたします。詳細説明をしてください。
○議長（佐藤 郁夫君） 加藤幸雄君。
○教育民生常任委員長（加藤 幸雄君） 指定管理の中で、デイサービスだけが全てじゃないものですから、ここの廃止したことについては、民間の方にお願いするとか、庄内のほうに行くとかいう話もありましたけども、どうしても行けない方もおられるということもあったので、やむを得ないという言葉を使わしてもらいました。
不利益にならないというのは、同じような形になるんですけども、できるだけ復活できればいいという話も出たんですけど、それは無理であろうということで、それよりも、今後始める事業
所提案型通所事業。介護予防ならぬ前の段階。デイサービスに行く前の段階の方を、ならないよ
うにするのを事業に取り組んでいくので、その辺である程度のカバーをしていきたいということがありました。
それから、補助金を交付する必要があるのではないかというのは、先ほどお話しましたけども、これからは老老介護や介護難民というのが必ず生まれてくる可能性が多いものですから、こうい
う地元になじんだサービスというのが講じる必要があるというのが、講じてほしいというお願いの執行部に意見を出したということでございます。

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○議長（佐藤 郁夫君） 野上安一君。
○議員（９番 野上 安一君） わかりました。ありがとうございました。
特に、下から３行目、市民に不利益にならないよう指定管理者、または市が補助金を出す等の施策を講じる必要があるのではないかという意見ですが、これは湯布院町民の方は、湯布院地域
で、あの立派な福祉施設で介護保険３事業を期待しております。
しかも、あの由布市の湯布院事務所の施設は、介護保険をベースにした施設ではないかな。ほ
かの事業をやってることも、確かに頑張っていただいております。しかし、湯布院町民の方は、介護保険事業に係る３事業を庄内地域の本所に移動したことに対する不利益、不満ということをいっぱい思っていらっしゃいます。
これについて、委員会ほうからは指定管理者、いわゆる社会福祉協議会、または市が補助金を出そうというのは指定管理者に補助金を出して、この介護保険を復活してほしいという意見が出されたのか。市が、湯布院地域で介護事業をされるように補助金を出すよう施策を講じる必要があるのではないかとの議論ですが、その議論はどういう議論だったのですか、教えてください。
○議長（佐藤 郁夫君） 加藤幸雄君。
○教育民生常任委員長（加藤 幸雄君） 市民の方に不利益にならないということと、先ほどもお答えしましたけども、由布市民の方は、このデイサービスをすごくなじんでいるということでございますので、文書の書き方、説明が悪いんですが、市が補助金を出して指定管理者に今までと同様のデイサービスができるように、施策を講じる必要があるのではないかということを提案したということでございます。
○議長（佐藤 郁夫君） よろしいですか。ほかに質疑はありませんか。いいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） 私は、断腸の思いで反対討論をさせていただきます。
当初、いたし方ないというふうに、いたし方ないという表現は悪いんですが、社会福祉法人の社協に指定管理を行うのはいたし方ないというふうな判断でございましたけれども、先週土曜日
ですか、午後１時ごろ約４１分間、関係者からある意味恫喝を受けるようなお電話をいただきました。
先ほどの訂正した部分も、もちろん指摘されておりましたので、その部分は真摯に受けとめま
して、先ほど訂正をさしていただきましたけども、内容といたしましては、ほんとに個人を誹謗中傷するような内容でございました。
そういった中の関係者が、この社会福祉協議会の中におられるということ自体が、私は非常に- 323 -

ある意味問題だと思っております。組織自体のそういった意味での内容と言いますか、そういったところに疑義を感じるものでございますので、この議案第６２号の指定管理についてのこの議案は反対とさしていただきます。
○議長（佐藤 郁夫君） ほかに討論。佐藤孝昭君。
○議員（１番 佐藤 孝昭君） １番、佐藤孝昭です。
議案第６２号由布市湯布院福祉センターの指定管理の指定についての、私は賛成の討論をいたします。
指定管理予定者である社会福祉法人由布市社会福祉協議会は、本施設開設以降、福祉サービス
である各事業及び福祉管理等の実績は、議案のとおりで適任であると、私は思っております。
しかし、委員長報告でもありましたように、一部廃止された事業により、湯布院町民の方の不安や不信があるとは考えておりますので、今後、信頼回復に向け事業の推進及び運営を要望いた
しまして、賛成討論とさしていただきます。
○議長（佐藤 郁夫君） ほかにございませんか、討論は。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） これで討論を終わります。
これより、議案第６２号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員18名中起立15名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
ここで、渕野けさ子さんの入場を許可します。
〔１５番 渕野けさ子君 入場〕○議長（佐藤 郁夫君） ただいま議案第６２号につきまして可決されましたので、お知らせをいたします。
ここで暫時休憩とします。再開は１１時１０分とします。
午前11時01分休憩………………………………………………………………………………
午前11時10分再開○議長（佐藤 郁夫君） 再開します。
次に、日程第１０、議案第６３号、由布市観光情報発信拠点施設「由布市ツーリストインフォーメンションセンター」の指定管理者の指定についてを議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 324 -

○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第６３号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立19名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第１１、議案第６４号、由布市奥江休暇村センターの指定管理者の指定についてを議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第６４号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立19名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第１２、議案第６５号、由布市庄内特産品販売所「かぐらちゃや」の指定管理者の指定についてを議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第６５号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立19名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第１３、議案第６６号、由布市里の駅陣屋市場の指定管理者の指定についてを議題とします。

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ここで地方自治法第１１７条の規定により、挾間町農村女性陣屋市場組合代表の配偶者であります平松惠美男君の退場を求めます。
〔７番 平松惠美男君 退場〕○議長（佐藤 郁夫君） 議案第６６号について質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第６６号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員18名中起立18名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
ここで平松惠美男君の入場を許可します。事務局、連絡をお願いします。
〔７番 平松惠美男君 入場〕○議長（佐藤 郁夫君） ただいま議案第６６号につきまして可決されましたので、お知らせします。
次に、日程第１４、議案第６７号、由布市川西農村健康交流センターの指定管理者の指定についてを議題として質疑を行います。質疑はありませんか。溝口泰章君。
○議員（１４番 溝口 泰章君） １４番、溝口です。
委員長にお伺いします。管理組合から株式会社に指定管理者の変更があったということですが、その理由についてどのような流れであったのか教えていただきたい。
もう一つが、設置目的が地域住民と達成できるようにという努力を求めておりますが、これはとりもなおさず、こういう表現というのはその懸念があるというふうに受け取れるんですけれども、そこのところを御説明いただきたいということ。
そして、最後に賛成多数でございます。全会一致ではございませんので、賛成多数ということで、原案に反対なさった議員がいらっしゃるということですが、その具体的な内容について。
この３点を教えてください。
○議長（佐藤 郁夫君） 産業建設常任委員長、鷲野弘一君。
○産業建設常任委員長（鷲野 弘一君） 溝口議員にお答えいたします。
株式会社に変更したのは、理由としましては、由布市に合併前に施設をどうするかという話の時に、もう払い下げというんですか、譲渡をするというふうな話が出たという話を聞いておりま- 326 -

す。そのときに、個人ではなかなか難しいと。そのために、組合をつくったほうがいいということ。組合と言うんですか、そういう組織をつくったことがいいということで、株式をという話は前からあったふうに聞いております。
今回、する中において、大きなものを購入したりとかする時に、現在の組合体制であったら、代表者がものを買う時の責任者となると。相当、責任者のリスクを大きいと。そういうことで株式にして、会社組織の中でやったらどうかという話の中で株式にしたと。
これについては、農政課のほうに株式にする時の変更内容の申請等を行っておりますので、これは私たちが中に入ることじゃあなく、問題がなく片づいているというふうに思っております。
それと、２番目が何じゃったですかね。（「地域住民と達成できるよう努力する」と呼ぶ者あり）努力する。これも３番目と一緒に重なるんですけれども、内部で組合から株式会社に変わる
時に、元の組織とも内容でいろいろなあつれきというでんすか、ものが出てきたと。そういうふうなことかあるというような話が出ましたので、地域とのあつれきをなくすためにもそうしてくれということで、２番、３番は一緒の意味でそういうふうにしております。
以上です。
○議員（１４番 溝口 泰章君） 賛成多数だけ、１人か２人何か分からんけど。
○産業建設常任委員長（鷲野 弘一君） 中の人数が何人ちゅうことをお答えしますか。
今その中にいるのと一緒で、地域の方の意見をもって、現状の株式会社ではない、地元の方の中に、元どうであったかというふうなあつれきというたら失礼になるかもしれませんが、そういうことがあった。意見を持って来られた方たちが反対をされたということです。
○議長（佐藤 郁夫君） 溝口泰章君。
○議員（１４番 溝口 泰章君） ということは、反対なさっている方が、元管理組合の中にいらっしゃって、そこから新たに株式会社に移行して、リスクを避けるためにもそういう組織変更がいいんだというふうに、管理組合から株式に移る時の移行の際には反対、賛成も含めて協議なさって、この株式会社に移ったということですね。
○議長（佐藤 郁夫君） 産業建設常任委員長、鷲野弘一君。
○産業建設常任委員長（鷲野 弘一君） ちょっと難しいんですけれども、一応株式に変わるちゅ
うことは、事前内容については農政課のほうにそういうふうな変更届は出しておりますので、私たちがそこでいろいろ言うことはないんではないかというふうに思ってますけど、答えになりませんか。
○議員（１４番 溝口 泰章君） まあ、いいです。
○議長（佐藤 郁夫君） ほかに質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 327 -

○議長（佐藤 郁夫君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。太田洋一郎君。
○議員（８番 太田洋一郎君） 反対討論をさせていただきます。
私、同委員会の中で、委員会の中では反対をした議員として、どうしても反対討論をするべきだというふうに判断して討論さしていただきます。
まず、委員会の中で、代表の方にお越しいただいて、いろいろ事情を説明していただきました
けれども、その中で、先ほど溝口議員からの質問といいますか、質疑の中で、法人に移ると、株式会社に移る部分は農政課と協議をして変更届を出しておりますということで、顛末書も見せていただきました。
確かに、ことしの２月２８日に臨時総会を開いて決議をしたということでございますけれども、その後にいろいろその総会に出られた方にお話を聞くと、法人に移行するということはいいでしょうというふうなお答えでございましたけど、ただ株式会社にするのか、一般社団法人にするのかいろんな方式があると思いますが、そこを検討することを認めたということであって、この株式会社を認めたということではないように思いますと、総会の中身がですね。そういったことも出てまいりました。
そして、疑義に思うところの中で、財務といいますか、管理組合さんが、今まで、ことしの３月までやっておられたんですけども、それから管理組合を閉じて、今の体制になったんですが、今の体制になる前の管理組合の総会が開かれていない。要は会計報告がなかなかなされてないということで、そこのところで疑義を持っておられると。
そして、設置目的の中に、ここにありますのは、当初、平成８年にスタートした時の規約なんですけれども、この中の役員の構成の中で、各自治委員さんが９自治区あるんですけれども、その自治委員さんが必ず入るようなことになってるんですが、それが、いつの間にかというのはおかしいんですが、今はそういう形態に少し乖離してるんではないかということで、地域全体の声がなかなか入っていかない。
もともと、川西地区の活性化のために設置したところから、少し乖離してるんではないかというところ。
そして、設置目的の地域の活性化という部分で、ことしの１１月５日に行われました川西の産業文化祭の開催に当たって、当初、毎年使っておりました来賓用の駐車場があるんですが、それが今、この株式会社が管理をしているというところで、川西を上げてのまちづくりのための準備において、最終的には駐車場が使えるようになったんですが、当初は株式会社のほうから、ことしは貸せませんというふうな内容の申し出があったということで、そもそも川西の地域づくりのために、しっかり貢献していくという施設が、なぜそういうふうなことになったのかなというと- 328 -

ころも疑問に思うところでございます。
そして、一つ問題なのは、今、川西の公民館がございます。そして、交流センターがございま
すが、浄化槽及び水道は一元的に川西公民館の予算でやられているはずなんですが、そこのすみ分けを株式会社になるんであれば、浄化槽の使用料であったり、水道料も、今、川西公民館の予算で支払われておりますけれども、そのすみ分けもしっかりできていないということで、私は、この委員会で何とか継続にして、そこの部分をしっかりクリアした後にやるべきだというふうに思っておりますが、それがなされなかったという意味で、先ほど申しましたような疑義がある分を理由に反対させていただきます。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、通常原案賛成者の討論を受けたいんですがございますか。じゃあ、ほかに討論ございますか。いいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） これで討論を終わります。
これより、議案第６７号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立17名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第１５、議案第６８号由布市下湯平地域特産物加工施設の指定管理者の指定についてを議題として質疑を行います。質疑はありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第６８号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立19名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第１６、議案第６９号由布市乙丸温泉館の指定管理者の指定についてを議題とします。
ここで、地方自治法第１１７条の規定により、乙丸区の顧問であります溝口泰章君と長谷川建
策君及び加藤裕三君の退場を求めます。
〔１４番 溝口 泰章君、１９番 長谷川建策君、６番 加藤 裕三君 退場〕- 329 -

○議長（佐藤 郁夫君） 議案第６９号について質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第６９号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員16名中起立16名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
ここで、溝口泰章君と長谷川建策君及び加藤裕三君への入場を許可します。事務局、連絡をお願いします。
〔１４番 溝口 泰章君、１９番 長谷川建策君、６番 加藤 裕三君 入場〕○議長（佐藤 郁夫君） ただいま議案第６９号につきまして可決されましたので、お知らせします。
次に、日程第１７、議案第７０号由布市狭霧台園地の指定管理者の指定についてを議題とします。
ここで、地方自治法第１１７条の規定により、由布岳南山麓景観保全機構の顧問であります加藤幸雄君と野上安一君の退場を求めます。
〔１０番 加藤 幸雄君、９番 野上 安一君 退場〕○議長（佐藤 郁夫君） 議案第７０号について質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第７０号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員17名中起立17名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
ここで、加藤幸雄君と野上安一君の入場を許可します。事務局、連絡をお願いします。
〔１０番 加藤 幸雄君、９番 野上 安一君 入場〕- 330 -

○議長（佐藤 郁夫君） ただいま議案第７０号につきまして可決されましたので、お知らせします。
次に、日程第１８、議案第７１号大分地域広域市町村圏協議会の廃止に関する協議についてを議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第７１号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立19名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第１９、議案第７２号平成２９年度由布市一般会計補正予算（第４号）を議題として質疑を行います。質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第７２号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立19名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第２０、議案第７３号平成２９年度由布市介護保険特別会計補正予算（第２号）を議題として質疑を行います。質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第７３号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報- 331 -

告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立19名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第２１、議案第７４号平成２９年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第７４号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立19名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第２２、議案第７５号平成２９年度由布市水道事業会計補正予算（第２号）を議題として質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第７５号を採決します。本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員19名中起立19名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、日程第２３、議会広報編集特別委員会の設置を議題とします。
お諮りします。議会広報編集及び発行に関する調査・研究のため、委員会条例第６条第１項及び第２項の規定により、９人の委員で構成する議会広報編集特別委員会を設置したいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 異議なしと認めます。よって、９人の委員をもって構成する議会広報編- 332 -

集特別委員会を設置することに決定いたしました。
それでは、議会広報編集特別委員会委員の選任を行います。
お諮りします。議会広報編集特別委員会委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、田中真理子さん、鷲野弘一君、加藤幸雄君、平松惠美男君、加藤裕三君、田中廣幸君、吉村益則君、髙田龍也君、佐藤孝昭君、以上９人を指名したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 異議なしと認めます。よって、議会広報編集特別委員会委員は、ただい
ま指名しました方を選任することに決定しました。
ここで、暫時休憩します。
午前11時33分休憩………………………………………………………………………………
午前11時34分再開○議長（佐藤 郁夫君） 再開します。
休憩中に議会広報編集特別委員会委員長、副委員長の互選が行われ、その結果が議長の手元に届いていますので報告をいたします。
委員長に加藤幸雄君、副委員長に佐藤孝昭君、以上のとおり選任された旨報告がありました。
────────────・────・────────────
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、日程第２４、議会活性化調査特別委員会の設置の件を議題とします。
お諮りします。議会活性化に関する調査・研究のため、委員会条例第６条第１項及び第２項の規定により、９人の委員で構成する議会活性化調査特別委員会を設置したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 異議なしと認めます。よって、９人の委員で構成する議会活性化調査特別委員会を設置することに決定いたしました。
それでは、議会活性化調査特別委員会委員の選任を行います。
お諮りします。議会活性化調査特別委員会委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、田中真理子さん、渕野けさ子さん、溝口泰章君、甲斐裕一君、工藤俊次君、太田洋
一郎君、坂本光広君、髙田龍也君、佐藤孝昭君の以上９人を指名したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 異議なしと認めます。よって、議会活性化調査特別委員会委員は、ただ- 333 -

いま指名しました方を選任することに決定しました。
ここで、暫時休憩します。
午前11時35分休憩………………………………………………………………………………
午前11時36分再開○議長（佐藤 郁夫君） 再開します。
休憩中に議会活性化調査特別委員会委員長、副委員長の互選が行われ、その結果が議長の手元に届いていますので報告いたします。
委員長に溝口泰章君、副委員長に坂本光広君、以上のとおり選任された旨、報告がありました。
────────────・────・────────────
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、日程第２５、日出生台演習場対策特別委員会の設置を議題とします。
お諮りします。日出生台演習場周辺住民の安心・安全を確保するため、委員会条例第６条第１項及び第２項の規定により、１０人の委員で構成する日出生台演習場対策特別委員会を設置したいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 異議なしと認めます。よって、１０人の委員で構成する日出生台演習場
対策特別委員会を設置することに決定しました。
次に、日出生台演習場対策特別委員会委員については、委員会条例第８条第１項の規定により、
長谷川建策君、佐藤人已君、溝口泰章君、鷲野弘一君、加藤幸雄君、野上安一君、太田洋一郎君、
加藤裕三君、吉村益則君、髙田龍也君の以上１０人を指名したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 異議なしと認めます。よって、日出生台演習場対策特別委員会委員は、
ただいま指名しました方を選任することに決定しました。
ここで、暫時休憩します。
午前11時37分休憩………………………………………………………………………………
午前11時37分再開○議長（佐藤 郁夫君） 再開します。
休憩中に日出生台演習場対策特別委員会委員長、副委員長の互選が行われ、その結果が議長の手元に届いていますので報告いたします。

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委員長に野上安一君、副委員長に鷲野弘一君、以上のとおり選任された旨、報告がありました。
────────────・────・────────────
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、日程第２６、予算特別委員会の設置を議題とします。
お諮りします。平成３０年度当初予算議案の審査及び調査のため、委員会条例第６条第１項及び第２項の規定により、２０人委員全員で構成する予算特別委員会を設置したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 異議なしと認めます。よって、２０人の議員全員で構成する予算特別委
員会を設置することに決定しました。
ここで、暫時休憩します。
午前11時38分休憩………………………………………………………………………………
午前11時39分再開○議長（佐藤 郁夫君） 再開します。
休憩中に予算特別委員会委員長、副委員長の互選が行われ、その結果が議長の手元に届いていますので報告いたします。
委員長に長谷川建策君、副委員長に甲斐裕一君、以上のとおり互選された旨、報告がありました。
ここで、暫時休憩します。
午前11時39分休憩………………………………………………………………………………
午前11時39分再開○議長（佐藤 郁夫君） 再開します。
お諮りします。ただいま各委員会から閉会中の継続審査・調査申出書が提出されております。
ついては、この一件を日程に追加し、追加日程第１として議題にいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 異議なしと認めます。よって、この一件は追加日程第１として議題とすることに決定いたしました。
────────────・────・────────────
追加日程第１．閉会中の継続審査・調査申出書○議長（佐藤 郁夫君） 追加日程第１、閉会中の継続審査・調査申出書の件を議題とします。

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各常任委員会及び議会運営委員会の各委員長から、会議規則第１１１条の規定により、お手元に配付しておりますように、閉会中の継続審査・調査の申し出があります。
お諮りします。各委員長からの申し出とおり、閉会中の継続審査・調査することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 異議なしと認めます。よって、各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査・調査とすることに決定いたしました。
────────────・────・────────────
○議長（佐藤 郁夫君） 以上で、今期定例会に付議されました案件は全て終了いたしました。
会議を閉じます。
これで平成２９年第４回由布市議会定例会を閉会します。御苦労でございました。
午前11時41分閉会──────────────────────────────

- 336 -

会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

議

長

署名議員

署名議員

- 337 -