第１章 計画策定の趣旨と背景
１ 計画策定の趣旨と背景

本市では、男性と女性が性別にとらわれず能力を発揮し、互いを尊重しつつ責任を分かち合えるまちづくりを、市民・学校・企業・行政など市全体で進めていくための指針として、2003 年（平成 15 年）３月に「明日へ未来へ Ｎプラン～長久手町男女共同参画プラン～」を策定しました。
2008 年（平成 20 年）３月には、その改定版である「第二次長久手町男女共同参画プラン」を策定し、さらに、2009 年（平成 21 年）４月には「長久手町の男女共同参画を推進する条例」を施行し、それに伴い「第二次長久手町男女共同参画プラン」を「第１次長久手町男女共同参画基本計画」に位置づけるなど、男女共同参画社会の実現に向け、意識の啓発や各種施策の計画的な推進を図ってきました。2012 年（平成 24 年）１月には市制が施行され、市の活性化に向けた男女共同参画の取組の一層の強化が求められています。
この間、全国的に少子高齢化や家族形態の多様化、雇用・就業環境の変化などが進み、社会情勢が大きく変化してきました。男女共同参画については、2006 年（平成 18 年）６月に「雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等に関する法律」、2007 年（平成 19 年）７月に「配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律（以下「ＤＶ防止法」という）」の改正がなされ、さらに 2009 年（平成 21 年）６月には「育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律」の一部改正がなされるなど、法律や制度面で男女共同参画を推進するための基盤は整備されつつあります。しかし、人々の意識や生活の中では、固定的な性別役割分担意識が依然として残っており、なお一層の意識改革が必要な状況にあります。
こうした流れを踏まえ、これまでの取組の成果や課題を継承しつつ、社会情勢の変化などに対応する取組を盛り込みながらさらに発展させる新たな計画、第２次長久手市男女共同参画基本計画として、「長久手市男女共同参画基本計画 2017（ＤＶ防止法に基づく市町村基本計画（以下、「長久手市ＤＶ防止基本計画」という）を含む）」を策定します。
■「長久手市男女共同参画基本計画」の流れ

第二次長久手町男女共同参画プラン

H24.１

長久手町の男女共同参画を推進する条例の施行

第 10 条第１項に基づき「第１次長久手町男女共同参画基本計画」に位置づけ

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市制施行

H25.３

長久手市男女共同参画基本計画（長久手市ＤＶ防止基本計画を含む）

長久手町男女共同参画プラン

H21.４（第二次長久手町男女共同参画プラン）

H20.３

第１次長久手町男女共同参画基本計画

H15.３

2017

２ 近年の動向（１）世界、国の動き
国際連合は、1975 年(昭和 50 年)を「国際婦人年」と定め、同年メキシコシティで開催された「世界女性会議」では、女性の自立と地位向上をめざした 10 年間の各国の取り組むべき指針となる「世界行動計画」が採択されました。
その後「国際婦人の十年」運動が展開される中、「女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約（女子差別撤廃条約）」が 1979 年（昭和 54 年）に採択されると、「家族的責任を有する男女労働者の機会及び待遇の均等に関する条約」「婦人の地位向上のためのナイロビ将来戦略」が採択されるなど、性に基づく差別の撤廃と女性の地位向上に向けた世界的な取組は大きく前進しています。
近年では、その動きはますます活発化するとともに、「国連環境開発会議」「世界人権会議」「国際人口・開発会議」などの様々な世界会議において、環境、人口、貧困等の地球的規模の課題解決のためには、女性の地位向上と参画が不可欠であることが認識されています。
我が国でも、1975 年（昭和 50 年）の「国際婦人年」を契機に、男女平等に関する法律や制度の整備が進み、1999 年（平成 11 年）に「男女共同参画社会基本法」が制定され、翌年にはこれに基づく計画として「男女共同参画基本計画」が策定されました。
その後、「ＤＶ防止法」の制定や改正、「育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律」の改正等により、法律や制度面の整備が進められました。2010 年（平成 22年）には、指導的地位への女性の参画促進や雇用・セーフティネットの構築など、現状とこれまでの反省に基づく課題を盛り込み、さらに実効性のあるアクション・プランとして「第３次男女共同参画基本計画」が策定されています。

（２）愛知県の動き
愛知県においては、1989 年（平成元年）に女性行動計画「あいち女性プラン」が、1997 年（平成９年）には「あいち男女共同参画 2000 年プラン」が策定されました。2001 年（平成 13 年）３月には「男女共同参画社会基本法」が制定されたことを受けて「あいち男女共同参画プラン 21～個性が輝く社会をめざして～」が策定され、2002 年（平成 14 年）３月には、県・県民・事業所の取組の基本的な方向を明らかにした「愛知県男女共同参画推進条例」が制定されました。
2005 年（平成 17 年）12 月には「配偶者からの暴力防止及び被害者支援基本計画」が策定（その後、平成 20 年３月に改定）されるとともに、2006 年（平成 18 年）10 月には、社会情勢の変化や国の「第２次男女共同参画基本計画」の方向性等を受け、計画の体系や施策の方向、数値目標などを見直した「あいち男女共同参画プラン 21（改定版）」が策定されました。2011 年（平成 23年）３月には、“男女共同参画社会に向けての意識改革”“あらゆる分野への社会参画の促進”“多様な働き方を可能にする環境づくり”“安心して暮らせる社会づくり”を重点目標とした「あいち男女共同参画プラン 2011－2015」が策定されています。
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（３）長久手市の動き
本市では、1999年（平成11年）に「第４次長久手町総合計画」を策定し、基本計画の中に男女共同参画社会の形成を取り上げ、「豊かな人と心を育むまちづくり」を推進してきました。
2000年（平成12年）６月には「長久手町男女共同参画社会懇話会」を設置し、男女共同参画についての住民アンケートを実施し、本市の実態を把握しました。
2003年（平成15年）３月には「明日へ未来へ Ｎプラン～長久手町男女共同参画プラン～」を策定しました。また、2006年（平成18年）２月には、長久手町男女共同参画情報紙「コモン」を創刊しました。
2008 年（平成 20 年）３月には、「長久手町男女共同参画プラン」の実施期間の終了を受け、その改定版である「第二次長久手町男女共同参画プラン」を策定しました。その後、2009 年（平成21 年）４月には、男女共同参画の総合的かつ計画的な推進を目的として「長久手町の男女共同参画を推進する条例」を施行し、また、同年３月には条例に基づき、男女共同参画基本計画の策定及び変更その他男女共同参画の推進に関する重要事項を調査・審議することを目的として「長久手町男女共同参画審議会」を設置しました。2011 年（平成 23 年）１月には中学２年生を対象とした男女共同参画情報紙「自分らしく」を創刊し、若年層に向けた男女共同参画の普及を推進しています。
2012 年（平成 24 年）４月に、家庭児童相談室を開設し、ＤＶ1に関する相談や、ＤＶ被害者の安全確保に関する支援を推進しています。同年、「第１次長久手町男女共同参画基本計画（第二次長久手市男女共同参画プラン）」の実施期間の終了を受け、市民意識調査や関係団体へのヒアリング、パブリックコメントなどから市民の意見を取り入れ、「長久手市男女共同参画基本計画 2017
（長久手市ＤＶ防止基本計画を含む）～明日へ未来へ Ｎプラン～」を策定しました。

あすみらい

Ｎプランの「ＮＮ」は、長久手（nagakute）のＮＮ
必 要（necessary）のＮＮ
親切な（nice）のＮ
Ｎ

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ＤＶ（ドメスティック・バイオレンス）

配偶者（事実婚、別居を含む）やパートナーなど親密な関係にある、またはあった人から振るわれる暴力のこと。暴力には殴る蹴るなどの身体的暴力のみならず、大声でどなる、外出や交友関係を制限する、生活費を渡さない、性行為を強要するといった精神的苦痛や経済的抑圧なども含まれる。

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３ 計画の位置づけ

本計画は、「男女共同参画社会基本法」第 14 条第３項に定められた市町村男女共同参画計画として位置づけられるとともに、本計画の一部は、「ＤＶ防止法」第２条の３第３項に定められる市町村基本計画としても位置づけることとします。また、「長久手市の男女共同参画を推進する条例」の第 10 条第１項に定められた「長久手市男女共同参画基本計画」として位置づけることとします。
本計画は、福祉、児童、就業をはじめ、多岐の分野と関連するものであるため、「第５次長久手市総合計画」を上位計画とし、関連する本市の分野別計画と整合を図ります。また、「日本一の福祉のまち」を目標に掲げ、まちづくりの基本的な方向性を定めた「新しいまちづくり行程表」を踏まえて策定します。

第５次長久手市総合計画（平成 21 年度～平成 30 年度）

新しいまちづくり行程表（平成 24 年度～平成 27 年度）

長久手市の男女共同参画を推進する条例
長久手市の男女共同参画を推進する条例

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その他関連計画

長久手市健康づくり計画

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長久手市第６次高齢者福祉計画及び第５期介護保険事業計画

2017

長久手市第２次障害者基本計画
第 期障害福祉計画

長久手市次世代育成支援後期行動計画

長久手市男女共同参画基本計画

配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律

長久手市ＤＶ防止（長久手市ＤＶ
ＤＶ防止基本計画防止基本計画を基本計画を含む）

男女共同参画社会基本法

４ 計画の期間

本計画の期間は、平成 25 年度から平成 29 年度までの５年間とします。また、社会情勢の変化や国・県の行政施策の動向などを踏まえ必要に応じて、随時計画内容の検討と見直しを行います。

平成20 年度

平成21 年度

平成22 年度

平成23 年度

平成24 年度

平成25 年度

平成26 年度

平成27 年度

平成28 年度

平成29 年度

第１次長久手町男女共同参画基本計画（前計画）

長久手市男女共同参画基本計画 2017見直し

（第２次長久手市男女共同参画基本計画）

見直し

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