由布市告示第87号
平成30年第３回由布市議会定例会を次のとおり招集する
平成30年８月29日
由布市長 相馬 尊重
１ 期 日

平成30年９月５日

２ 場 所

由布市議会議事堂
──────────────────────────────

○開会日に応招した議員
佐藤 孝昭君髙田 龍也君坂本 光広君吉村 益則君田中 廣幸君

加藤 裕三君平松惠美男君

太田洋一郎君野上 安一君

加藤 幸雄君

鷲野 弘一君

甲斐 裕一君溝口 泰章君渕野けさ子君佐藤 人已君田中真理子君工藤 安雄君

長谷川建策君佐藤 郁夫君──────────────────────────────○応招しなかった議員なし──────────────────────────────

- 1 -───────────────────────────────────────────
平成30年 第３回（定例）由 布 市 議 会 会 議 録（第１日）
平成30年９月５日（水曜日）───────────────────────────────────────────
議事日程（第１号）
平成30年９月５日 午前10時00分開会
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸報告
日程第４ 請願・陳情について
日程第５ 報告第19号 専決処分の報告について
日程第６ 報告第20号 由布市みらいふるさと基金条例の運用状況に関する報告について
日程第７ 報告第21号 平成２９年度決算における健全化判断比率について
日程第８ 報告第22号 平成２９年度決算における資金不足比率について
日程第９ 報告第23号 平成３０年度由布市教育委員会の事務の管理及び執行状況に関する点
検・評価（平成２９年度対象）報告について
日程第10 報告第24号 例月出納検査の結果に関する報告について
日程第11 認定第１号 平成２９年度由布市一般会計及び特別会計の歳入歳出決算の認定について
日程第12 認定第２号 平成２９年度由布市水道事業会計収支決算の認定について
日程第13 議案第51号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
日程第14 議案第52号 教育長の任命について
日程第15 議案第53号 教育委員会委員の任命について
日程第16 議案第54号 旧慣による公有財産の使用権の廃止について
日程第17 議案第55号 由布市小中学校パソコン教室機器の購入について
日程第18 議案第56号 由布市犯罪被害者等支援条例の制定について
日程第19 議案第57号 由布市税特別措置条例の一部改正について
日程第20 議案第58号 由布市国民健康保険基金条例の一部改正について
日程第21 議案第59号 由布市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について
日程第22 議案第60号 由布市モーテル類似施設等建築規制条例の一部改正について
日程第23 議案第61号 由布市公民館条例の一部改正について
日程第24 議案第62号 由布市立図書館の設置及び管理に関する条例の一部改正について- 2 -日程第25 議案第63号 由布市民運動場条例の一部改正について
日程第26 議案第64号 由布市火災予防条例の一部改正について
日程第27 議案第65号 由布大分環境衛生組合規約の変更に関する協議について
日程第28 議案第66号 平成３０年度由布市一般会計補正予算（第２号）
日程第29 議案第67号 平成３０年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
日程第30 議案第68号 平成３０年度由布市介護保険特別会計補正予算（第１号）
日程第31 議案第69号 平成３０年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第32 議案第70号 平成３０年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
日程第33 議案第71号 平成３０年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
日程第34 議案第72号 平成３０年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第１号）
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本日の会議に付した事件
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸報告
日程第４ 請願・陳情について
日程第５ 報告第19号 専決処分の報告について
日程第６ 報告第20号 由布市みらいふるさと基金条例の運用状況に関する報告について
日程第７ 報告第21号 平成２９年度決算における健全化判断比率について
日程第８ 報告第22号 平成２９年度決算における資金不足比率について
日程第９ 報告第23号 平成３０年度由布市教育委員会の事務の管理及び執行状況に関する点
検・評価（平成２９年度対象）報告について
日程第10 報告第24号 例月出納検査の結果に関する報告について
日程第11 認定第１号 平成２９年度由布市一般会計及び特別会計の歳入歳出決算の認定について
日程第12 認定第２号 平成２９年度由布市水道事業会計収支決算の認定について
日程第13 議案第51号 固定資産評価審査委員会委員の選任について
日程第14 議案第52号 教育長の任命について
日程第15 議案第53号 教育委員会委員の任命について
日程第16 議案第54号 旧慣による公有財産の使用権の廃止について
日程第17 議案第55号 由布市小中学校パソコン教室機器の購入について
日程第18 議案第56号 由布市犯罪被害者等支援条例の制定について- 3 -日程第19 議案第57号 由布市税特別措置条例の一部改正について
日程第20 議案第58号 由布市国民健康保険基金条例の一部改正について
日程第21 議案第59号 由布市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について
日程第22 議案第60号 由布市モーテル類似施設等建築規制条例の一部改正について
日程第23 議案第61号 由布市公民館条例の一部改正について
日程第24 議案第62号 由布市立図書館の設置及び管理に関する条例の一部改正について
日程第25 議案第63号 由布市民運動場条例の一部改正について
日程第26 議案第64号 由布市火災予防条例の一部改正について
日程第27 議案第65号 由布大分環境衛生組合規約の変更に関する協議について
日程第28 議案第66号 平成３０年度由布市一般会計補正予算（第２号）
日程第29 議案第67号 平成３０年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
日程第30 議案第68号 平成３０年度由布市介護保険特別会計補正予算（第１号）
日程第31 議案第69号 平成３０年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第32 議案第70号 平成３０年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
日程第33 議案第71号 平成３０年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
日程第34 議案第72号 平成３０年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第１号）
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出席議員（19名）
１番 佐藤 孝昭君

２番 髙田 龍也君

３番 坂本 光広君

４番 吉村 益則君

５番 田中 廣幸君

６番 加藤 裕三君

７番 平松惠美男君

８番 太田洋一郎君

９番 野上 安一君

10番 加藤 幸雄君

12番 鷲野 弘一君

13番 甲斐 裕一君

14番 溝口 泰章君

15番 渕野けさ子君

16番 佐藤 人已君

17番 田中真理子君

18番 工藤 安雄君

19番 長谷川建策君

20番 佐藤 郁夫君──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠

員（１名）

- 4 -

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事務局出席職員職氏名
局長 首藤 康志君

書記 一野 英実君

書記 小川 晃平君──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
市長 ……………………… 相馬 尊重君

副市長 …………………… 太田 尚人君

教育長 …………………… 加藤 淳一君

総務課長 ………………… 漆間 尚人君

財政課長 ………………… 佐藤 公教君

総合政策課長 …………… 一尾 和史君税務課長 ………………… 河野 克幸君

市民課長 ………………… 衛藤 誠治君

防災安全課長 …………… 近藤

人権・同和対策課長 …… 清藤 勝己君

健君

監査事務局長兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………… 衛藤 哲男君
会計管理者 ……………… 鶴原 章二君

建設課長 ………………… 佐藤

洋君

農政課長 ………………… 後藤 和敏君

水道課長 ………………… 佐藤 正秋君

農業委員会事務局長 …… 秦 正次郎君福祉事務所長兼福祉課長 ………………………………………………………… 栗嶋 忠英君
健康増進課長 …………… 馬見塚美由紀君

子育て支援課長 ………… 庄忠義君

保険課長 ………………… 佐藤 厚一君

商工観光課長 …………… 衛藤 浩文君

環境課長 ………………… 花宮 宏城君
挾間振興局長兼挾間地域整備課長 ……………………………………………… 大久保隆介君挾間地域振興課長 ……… 森下 祐治君
庄内振興局長兼地域振興課長 …………………………………………………… 田邉 祐次君
湯布院振興局長兼地域振興課長 ………………………………………………… 右田 英三君
教育次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 八川 英治君
学校教育課長 …………… 馬見塚量治君

社会教育課長 …………… 生野 浩一君

スポーツ振興課長 ……… 衛藤 欣哉君

消防長 …………………… 亀田

代表監査委員 …………… 大塚 裕生君

教育委員長 ……………… 佐藤 式男君

博君

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午前10時00分開会○議長（佐藤 郁夫君） 皆さん、おはようございます。
これより、平成３０年第３回由布市議会定例会を開会いたします。
まだ残暑等続いておりますから、上着につきましては、脱ぐことを許可をいたしておきたいと- 5 -思いますし、携帯電話等、もし持ち込んでおるならば音等出ないように、また極力私語等は慎ん
で、きちっとした議会としていただきたいとお願いをしておきます。
次に、ただいまの出席議員数は１９人です。定足数に達しておりますから、ただいまから本日の会議を開きます。
執行部より、市長、副市長、教育長、関係課長並びに教育委員長及び代表監査委員の出席を求めております。
本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程第１号により行います。
────────────・────・────────────
日程第１．会議録署名議員の指名○議長（佐藤 郁夫君） まず、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、９番、野上安一君、１０番、加藤幸雄君の２名を指名します。
────────────・────・────────────
日程第２．会期の決定○議長（佐藤 郁夫君） 次に、日程第２、会期の決定を議題とします。
本定例会の会期は、本日から９月２６日までの２２日間といたしたいと思います。御異議ござ
いませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日から９月２６日
までの２２日間と決定いたしました。
────────────・────・────────────
日程第３．諸報告○議長（佐藤 郁夫君） 次に、日程第３、諸報告を行います。
まず、議長報告については、お手元に資料として配付しておりますので、お目通しをいただき、報告とさせていただきます。
次に、市長の行政報告を受けます。市長。
○市長（相馬 尊重君） 皆様、おはようございます。
平成３０年第３回定例会の開会に当たりまして、議員の皆様方には公私ともに大変御多忙の中、御出席をいただきまして心から感謝を申し上げます。
ことしは、異例のペースで発生する台風の影響により、全国で多くの被害が発生をいたしております。また、これまで想像したことのない大規模な自然災害が毎年のように発生しております。
今後も、気象情報に十分注意しながら、警戒態勢には万全を期していきたいというふうに考えて- 6 -おります。
また、今年の夏は、全国で記録的な猛暑が続きました。暦の上では秋を迎えておりますけども、今なお厳しい残暑が続いております。くれぐれも御自愛をいただきますようお願いを申し上げます。
さて、本定例会において提案しております報告６件、認定２件、議案２２件につきましては、どうか慎重な御審議をお願いいたしますとともに、何とぞ御賛同いただきますようお願いを申し上げます。
また、本日お手元に行政報告をお配りしておりますので、御一読いただきますようお願いする
次第でございますけども、少し時間をいただきまして、幾つかの項目について詳細な御報告を申し上げます。
まず、７月９日には、新幹線活用久大本線活性化協議会が開催され、出席をいたしました。また、当日は関係する自治体や関係者の皆さんとともにＪＲ九州へ九州北部豪雨災害からの早期復旧に関するお礼並びに久大本線及び沿線地域の活性化に向けた要望を行ったところでございます。
続いて、７月１４日は、平成２９年７月に発生した九州北部豪雨の影響により、昨年の７月５日から一部区間で運転を見合わせておりましたＪＲ久大本線の全線復旧イベントが開催され、出席をいたしました。
８月１９日には、消防団員の消防操法技術の向上と士気の高揚を目的とした大分県消防操法大会が開催され、出席をいたしました。大会では、由布市消防団庄内方面隊（第７分団第４部の団員）で構成されたチームが出場し、小型ポンプの部で総合７位と御検討をいただきました。選手の皆さんには、５月から８月にかけて仕事終了後の訓練に取り組まれてこられました。選手並びに訓練の御指導、御支援をいただきました関係者の皆様には、心からお礼と感謝を申し上げます。
８月２３日には、臼杵市で大分県市長会秋季定例会が開催をされました。会では、文化財の保護・整備・活用・災害復旧費等に係る国庫補助金の拡充など、九州市長会へ提出する議案と防災対策の充実強化など、大分県へ要望を行う議案について審議を行ったところでございます。
そのほかにも、８月に長野県で開催されました第４２回全国高等学校総合文化祭の郷土芸能部
門において、由布高校郷土芸能部が見事文化庁長官賞を獲得をいたしました。
また、湯布院中学校女子ソフトボール部が今年度県ソフトボール協会のかかわる４つの大会全てで優勝して九州大会へ出場するなど、未来を担うすばらしい人材が由布市で育っておりますことを大変頼もしく思った次第でございます。
次に、５,０００万円以上の工事請負契約につきましては、行政報告に記載しておりますので、よろしくお願いいたします。
以上、報告をいたします。

- 7 -○議長（佐藤 郁夫君） 市長の行政報告が終わりました。
次に、地方自治法第１２５条の規定により、平成３０年第２回定例会において採択されました
請願の処理の経過と結果について、執行部より報告を求めます。副市長。
○副市長（太田 尚人君） おはようございます。それでは、平成３０年第２回定例会におきまして審議をいただきました請願につきましては、その処理経過、結果報告を行います。
まず、請願受理番号４、件名、湯布院町湯布院駅前水路の改修整備についてでございます。Ｔ
ＩＣの浄化槽設置及び放流に伴いまして、地元白滝水路組合へ放流負担金を支払っており、水路改修については水路組合が事業主体となると考えております。今後の事業計画につきましては、水路組合と十分協議を行ってまいります。
次に、請願受理番号５、件名、市道認定に関する請願についてでございます。挾間町谷
３１８番２から谷３４４番へ通じる道の市道編入についてでございますけども、現在、道路台帳作成業務を委託するよう作業を進めており、成果後は市道認定議案を提案する予定でございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 請願の処理経過と結果報告が終わりました。
次に、広域連合議会の報告をお願いします。大分県後期高齢者医療広域連合議会議員、野上安一君。
○議員（９番 野上 安一君） それでは御報告いたします。お手元の資料をごらんいただければというふうに思います。
平成３０年９月５日、由布市議会議長、佐藤郁夫殿。大分県後期高齢者医療広域連合議会議員、
野上安一。
平成３０年大分県後期高齢者医療広域連合第２回定例会について、御報告をいたします。
会議結果、１、会議名、平成３０年度大分県後期高齢者医療広域連合議会第２回定例会。日時、
平成３０年８月６日月曜日、午後２時。会期は１日間です。場所は、大分市の大分県医師会館
６階会議室。出欠状況ですが、出席議員定数２６名中、３名の欠席で２３名の出席でございました。
議事日程につきましては、議案７号として、３０年度大分県後期高齢者医療広域連合一般会計
補正予算（第１号）について。
議案７号の平成３０年度一般会計補正予算１号については、補正額７,４４２万５,０００円の増額で、補正後の予算総額は９億９,０５５万９,０００円となったところであります。
補正の内容については、歳入では繰越金７,４４２万５,０００円を増額し、歳出では財政調整基金に７,４４２万５,０００円を計上したとの報告でございました。
議案８号、平成３０年度大分県後期医療広域連合特別会計補正予算（第１号）について。

- 8 -特別会計の補正予算第１号については、補正額６５億１８２万１,０００円の増額で、補正後の予算総額１,９８５億６,６８２万１,０００円となりましたことの報告がありました。
補正の内容は、歳入では市町村支出金を６,４５２万２,０００円、繰越金を６４億３,７２９万
９,０００円それぞれ増額しております。また、歳出では、健康保持増殖事業費に４７１万円の償還金及び還付加算金に５５億６,４３２万８,０００円、予備費に９億３,２７８万３,０００円を計上いたしております。
議案９号、平成２９年度大分県後期高齢者医療広域連合歳入歳出決算の認定について。
平成２９年度広域連合の歳入歳出決算につきましては、地方自治法２９２条の規定により、同
法２３３条第３項の規定に基づき認定したものです。
認定額は、一般会計では歳入総額認定額は一般会計は、歳入総額８億２,１４３万７,０２２円、歳出総額７億４,７０１万２,３２５円となっています。
特別会計については、歳入総額１,９６５万４,６６６万６,５８７円、歳出総額１,８６４億
９３６万６,９０６円を決算認定いたしました。
以上、３つの議案が上程され、ともに広域連合の副議長や議会運営委員などの選任も行われましたことを報告し、全て決定いたしましたので報告いたします。
なお、各議案の詳細資料は当方にございますので、必要な議員は申し出いただければというふうに思っております。
以上、報告を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 大分県後期高齢者医療広域連合議会の報告が終わりました。
次に、閉会中の委員会の調査研修の結果について報告を求めます。総務常任委員長、甲斐裕一
君。
○総務常任委員長（甲斐 裕一君） 皆さん、おはようございます。総務常任委員会委員長の甲斐でございます。
我々常任委員会が調査研修いたしました報告を申し上げます。
本常任委員会は、所管事項のうち次の事件について調査研修を行ったので、その結果を下記のとおり会議規則第１１０条の規定により報告いたします。
調査事件といたしまして、コミュニティバス「めぐーる」の支援等について（石川県白山市）。
移住・定住等の人口減少対策について（富山県南砺市）。
研修期間は、７月１０日から７月１２日３日間でございます。
調査研修地は、先ほど申し上げたとおり石川県白山市、富山県南砺市でございます。
調査研修者は、総務常任委員全員でございます。
随行といたしまして、議会事務局次長にお願いいたしました。

- 9 -調査研修結果でございますが、まず最初に、石川県の白山市、コミュニティバス「めぐーる」の支援等についてでございます。
白山市の概要は、ここに記載されているとおりでございますが、白山市は特に全域が「山─
川─海そして雪、命を育む水の旅」をテーマとする白山手取川ジオパークとして認定されている
ようにあります。
研修の目的でありますコミュニティバス「めぐーる」の支援については、白山市は平成１６年
度、松任・石川広域合併協議会を設立して新市の公共交通について協議を行い、調整方針「合併後の２年間をかけて白山市の新しい公共交通を構築する」を掲げ発足したようであります。
計画を練って実施されたのは、平成１９年４月から運行期間を５カ年として「めぐーる」の運行が開始されたようであります。「めぐーる」の運行は、鉄道、路線バスのない空白地帯を主にして、移動制約者の通院、買い物、通学などの支援が目的で、運賃は１００円でありました。
また、ユニークなのは乗り放題券、１カ月、３カ月、６カ月、そして１年間を平成３０年４月から実施されるとのことでございました。運行日は、土日祝日と正月３日間を除くようになっているようにありました。利用状況としては記載のとおりでございます。
しかし、我々が一番の研修を受けたかったのはデマンド方式であります。デマンド方式の運行
を白山市では平成１９年４月より１０人乗りワゴン車を２台導入して行っております。デマンド方式を運行する上で以下の問題点が指摘されておりました。
１つ、需要に合わせ細かくデマンド便を設立したためダイヤが分かりづらい。
２つ目、予約が前日の５時までで、急な需要に対応できない。
３番目、デマンドで運行していない場合は経費を運送会社が負担するといった問題点があるよ
うにあります。
また今後の課題といたしまして、現在の契約では運行しなくても経費がかかるため、効果の認められるダイヤのみをデマンドとして残す方向でいきたいということでございました。
研修の成果でありますが、我々白山市のコミュニティバス運行については、由布市と同じ悩みを抱えているんだなと思いました。問題点は多大であるとまた考えられます。それは、１つ、少子高齢化の進む中での利用者の減少。
２つ目、地域別の運行方法──これはダイヤでございます。
それから運行経費、これらの課題解消に向けては、白山市では５カ年ごとの計画を立て、運行を実施しているが、由布市としても綿密な計画を立案し、ユーバス運行を実施することが望ましいと思われました。
デマンド方式については、由布市では龍原地区で試運転運行をしているようでありますが、この運行をしっかりチェックした上で、本運行に移行していく必要があると考えられます。

- 10 -

次に、富山県南砺市でございますが、移住・定住等の人口減少対策についてであります。
南砺市の概要としては記載のとおりでございますが、ここで一つ、五箇山というところがあります。これは相倉、菅沼の合掌づくりの集落が世界遺産に登録されているようにあります。独特の集落景観を形成しているようにありました。
移住・定住等の人口減少対策については、南砺市は１７年合併して、人口が５万８,１４０人
いましたが、３０年３月末では５万１,４８５人と減少の一途をたどっているようにありました。
そこで南砺市は、平成２１年より南砺市協働のまちづくり支援センターを民間ショッピングセ
ンターの一室を借り、そこに設置しているようにありました。業務内容は、南砺市が住みよくて暮らしやすいまちであることを市民に知らせるとともに、市外や外国人にも知ってもらい、南砺市に永住してもらうことが目的であると説明を受けました。
事業の内容といたしましては、１つ、南砺市に住んでみんまいけ──みんまいけというのは、
南砺市の方言だそうでございます。南砺市で暮らしてみんまいけ。第３子以降は保育料無料。起業される方を支援。
その他、由布市も同事業を実施しておりますが、出生祝い金、こども医療助成、空き店舗活動
支援、新規就農総合支援、これらの助成金を補助しているようにありました。
特にユニークな支援事業としては、婚活支援事業であります。この事業は、婚活応援団なんとおせっ会さん、会員が１２５名のサポーターがおるようにあります。２つ目として、婚活倶楽部、会員が４８９名。なんと婚活大使、４名の大使がおるようにあります。都市との交流婚活事業、
これは県内女性の参加を募り、市内男性との交流を図っているようであります。いずれも成果を上げており、これまで１０４組が成立したようにありました。
研修を終えてでございますが、南砺市は年々減少する人口の歯どめとして、民間ショッピング
センターへ庁舎支所を設けるなど、ユニークな行政を行うなどして南砺市の魅力をＰＲしているようにありました。これは由布市としても年内の状況を見据え、何らかの対策をとる必要があると考えさせられました。
またユニークなのは、市長の人口減少対策として課の設置であります。市民協働課や南砺で暮らしません課といったユニークな課を設け、南砺市の売り込みに重点を置いたあたりは全国で初めての試みと見られます。
また、南砺市は隣県の石川県金沢市に近く、勤務地は金沢市で住居は南砺市といったベッドタ
ウン的な環境で大きい人口減少もなく歯どめも軽いと考えられます。
なお、南砺市には世界遺産の合掌づくりの里五箇山があり、市の大きな財産となっております。
研修内容でも述べたように、由布市でも進む人口減少、空き家対策、空き家店舗の解消対策として、市民一丸となって取り組むことに重要性を感じた研修でありました。

- 11 -

以上、報告を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 以上で、閉会中の委員会の調査研修報告を終わります。
────────────・────・────────────
日程第４．請願・陳情について○議長（佐藤 郁夫君） 次に、日程第４、請願・陳情についてを議題とします。
議会事務局長に請願・陳情の朗読を求めます。議会事務局長。
○事務局長（首藤 康志君） 事務局長です。それでは、お手元に配付の請願並びに陳情文書表により朗読いたします。
なお、請願者、陳情者、紹介議員の氏名につきましては、敬称を略させていただきます。また、付託委員会名は省略させていただきます。
まず、請願から読み上げます。
受理番号１０、件名、市道編入に関する請願について、請願者、湯布院町川上１１１６番地２、
中島自治委員、浦田新一、紹介議員、加藤幸雄、野上安一。
受理番号１１、件名、市道認定について、請願者、庄内町小挾間２３４、小挾間自治委員、安部元生、紹介議員、佐藤人已。
次に、陳情を読み上げます。
受理番号７、件名、公的年金制度の改善に関する陳情、陳情者、湯布院町下湯平２２０１の１、
全日本年金者組合由布支部、支部長、佐藤文人。
受理番号８、件名、ミニボートピアの協定の撤回、または造成の安全基準引き上げと依存症対策の財源確保を協定に追加することを求める陳情、陳情者、Ｙｕｆｕ市民オンブズマン、共同代
表、気賀沢忠央ほか１名。
以上でございます。
○議長（佐藤 郁夫君） ただいまの請願２件、陳情２件については、会議規則第１４１条の規定
によりお手元に配付の請願・陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第５．報告第１９号
日程第６．報告第２０号
日程第７．報告第２１号
日程第８．報告第２２号
日程第９．報告第２３号
日程第１０．報告第２４号
日程第１１．認定第１号- 12 -

日程第１２．認定第２号
日程第１３．議案第５１号
日程第１４．議案第５２号
日程第１５．議案第５３号
日程第１６．議案第５４号
日程第１７．議案第５５号
日程第１８．議案第５６号
日程第１９．議案第５７号
日程第２０．議案第５８号
日程第２１．議案第５９号
日程第２２．議案第６０号
日程第２３．議案第６１号
日程第２４．議案第６２号
日程第２５．議案第６３号
日程第２６．議案第６４号
日程第２７．議案第６５号
日程第２８．議案第６６号
日程第２９．議案第６７号
日程第３０．議案第６８号
日程第３１．議案第６９号
日程第３２．議案第７０号
日程第３３．議案第７１号
日程第３４．議案第７２号○議長（佐藤 郁夫君） 次に、本定例会に提出されました報告第１９号から報告第２４号までの報告６件、認定第１号及び認定第２号の認定２件、議案第５１号から議案第７２号までの議案
２２件について一括上程します。
市長に提案理由の説明を求めます。市長。
○市長（相馬 尊重君） それでは、上程されました議案につきまして、一括して提案理由を御説明申し上げます。
本定例会で審議をお願いいたします案件は、報告６件、認定２件、議案２２件でございます。
まず、報告第１９号、専決処分の報告については、市道の管理瑕疵により、自家用車に損害を与えたことによる和解及び損害賠償を地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分したこ- 13 -

とについて、同条第２項の規定により報告するものでございます。
報告第２０号、由布市みらいふるさと基金条例の運用状況に関する報告につきましては、平成
２９年度において７,１７９件、総額９,６４８万６,０００円の寄附があり、基金への積み立てを行いましたので、由布市みらいふるさと基金条例第８条の規定により議会に報告するものでございます。
報告第２１号、平成２９年度決算における健全化判断比率については、地方公共団体の財産の健全化に関する法律により、監査委員の意見を付して実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率の４つの健全化判断比率について報告するものでございます。
報告第２２号、平成２９年度決算における資金不足比率については、報告第２１号同様、地方公共団体の財政の健全化に関する法律について、監査委員の意見を付し、水道事業以下４事業会計について資金不足比率を報告するものでございます。
報告第２３号、平成３０年度由布市教育委員会の事務の管理及び執行状況に関する点検・評価──対象は平成２９年度対象──の報告につきましては、教育委員会による点検評価の報告ですので、教育委員会委員長より報告をいたします。
また、報告第２４号、例月出納検査の結果に関する報告については、監査委員による報告ですので、代表監査委員より報告をいたします。
認定第１号、平成２９年度由布市一般会計及び特別会計の歳入歳出決算の認定については、水道事業会計を除く一般会計及び特別会計の決算書が会計管理者より提出されましたので、地方自治法第２３３条第２項及び第２４１条第５項の規定により、監査委員の審査に付しましたところ、８月２７日付で決算監査意見書の提出がございましたので、同法第２３３条第３項の規定により、監査委員の意見を付して議会の認定を求めるものでございます。
認定第２号、平成２９年度由布市水道事業会計収支決算の認定については、水道事業会計収支決算書が提出されましたので、地方公営企業法第３０条第２項の規定により、監査委員の審査に付しましたところ、８月１７日付で決算監査意見書の提出がございましたので、同法第３０条第４項の規定により監査委員の意見を付して議会の認定を求めるものでございます。
議案第５１号、固定資産評価審査委員会委員の選任については、委員である石川宏氏が平成３０年１１月１７日をもって３年の任期が満了することから、今回新たに衛藤純司氏を委員に選任いたしたく地方税法第４２３条第３項の規定により議会の同意を求めるものでございます。
議案第５２号、教育長の任命については、教育長であります加藤淳一氏の任期が平成３０年
１１月１８日をもって満了となることから、平成２６年法律第７６号地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の適用となり、教育長は教育委員ではなく特別職の職員で常勤のものとなります。

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この法改正は、平成２７年４月１日施行ですけども、経過措置が設けられておりまして、法施行のときに退職する教育長は、任期中に限り改正前の法律に基づくものとなっております。今回、任期満了に伴い経過措置が終了しますので、新しい教育委員会制度に基づく教育長の任命となります。
新たな制度の教育長として、現教育長の加藤淳一氏を任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により議会の同意を求めるものでございます。
議案第５３号、教育委員会委員の任命については、教育委員会委員であります佐藤式男氏が平成３０年１１月１８日をもって任期が満了となりますことから、同氏を教育委員会委員に再任いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により議会の同意を求めるものでございます。
議案第５４号、旧慣による公有財産の使用権の廃止については、行為友財産である湯布院町川北字高原８９９番８９の売却に当たり、旧来の慣行による使用する権利を有するものがあるため、この旧慣を廃止するために地方自治法第２３８条の６第１項の規定により議会の議決を求めるものでございます。
議案第５５号、由布市小中学校パソコン教室機器の購入については、８月２１日に指名競争入札を執行した結果、株式会社オルゴが消費税を含む２,３５５万２,６４０円で落札し、８月２２日付で仮契約を締結いたしました。この購入契約を本契約にするため、由布市有財産条例第２条の規定により議会の議決を求めるものでございます。
議案第５６号、由布市犯罪被害者等支援条例の制定については、犯罪被害者等の支援に関しての基本理念を定め、市及び市民等の責務を明らかにするとともに、犯罪被害者等の支援を総合的に推進することを目的として定めるものでございます。
議案第５７号、由布市税特別措置条例の一部改正については、地域再生法の一部改正等により、地方における企業拠点の強化を促進するための固定資産税の特別措置を延長拡充するために条例の整備を行うものでございます。
議案第５８号、由布市国民健康保険基金条例の一部改正については、国民健康保険の広域化に
より大分県に支払うこととなった国民健康保険事業納付金の財源として由布市国民健康保険基金の一部を処分できるよう改正をするものでございます。
議案第５９号、由布市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正については、由布大分環
境衛生組合規約の一部変更により所要の改正を行うものでございます。
議案第６０号、由布市モーテル類似施設等建築規制条例の一部改正については、旅館業法の改正及び住宅宿泊事業法の施行に伴い、条例で定めるモーテル類似施設の定義を見直し、現行の旅館、ホテルに加えて、簡易宿泊所及び住宅宿泊営業を目的とする建築物についても、モーテル類- 15 -

似施設に該当するか否かの審査を行うため条例の一部改正を行うものでございます。
議案第６１号、由布市公民館条例の一部改正については、由布市庄内公民館の移転に伴い、住所、部屋名及び使用料の額等について条例の一部を改正するものでございます。
議案第６２号、由布市立図書館の設置及び管理に関する条例の一部改正については、由布市立
図書館庄内分館の移転に伴い、住所を変更するものでございます。
議案第６３号、由布市民運動場条例の一部改正については、平成３０年１２月１日に由布市庄内公民館が現在地から移転することに伴い、隣接するグラウンド名を「由布市庄内公民館グラウ
ンド」から、「由布市庄内天神山グラウンド」に改めるものでございます。
議案第６４号、由布市火災予防条例の一部改正については、違反対象物に係る公表制度における運用について及び違反対象物に係る公表制度の実施の推進についてにより、違反対象物に係る公表制度の実施に伴う一部改正でございます。
議案第６５号、由布大分環境衛生組合規約の変更に関する協議については、地方自治法第２８６条第１項の規定に基づき、由布大分環境衛生組合規約の一部を変更することに関し協議す
ることについて、同法第２９０条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
議案第６６号、平成３０年度由布市一般会計補正予算（第２号）については、歳入歳出それぞれに２億８,５５１万８,０００円を追加し、予算総額を１７９億２,４１５万２,０００円とする
ものでございます。
歳入では、普通交付税や繰越金の確定、また事業に伴う国県支出金、分担金、負担金、財産収入などが増額となっています。
歳出では、総合計画・総合戦略等の現行の状況分析や、第２期子ども・子育て支援事業計画の策定にかかるニーズ調査の委託などに加え、梅雨前線豪雨に伴う農業用施設災害復旧費や建築物の既存の塀の安全点検による小学校等危険箇所のブロック撤去工事などでございます。
また、湯布院複合施設整備事業として、引越業務委託や仮設庁舎の改修工事などを計上いたしております。
議案第６７号、平成３０年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）については、歳
入歳出にそれぞれ１億９６１万２,０００円を追加し、予算総額を４３億８５４万９,０００円とするものでございます。
歳入では、県支出金、基金繰入金及び繰越金を増額し、歳出につきましては、繰越金の確定に伴う基金積み立てと過年度精算返納金などを計上いたしております。
議案第６８号、平成３０年度由布市介護保険特別会計補正予算（第１号）については、歳入及び歳出予算にそれぞれ１億５,３３４万８,０００円を追加し、予算総額を４４億２,５６６万
９,０００円とするものでございます。

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歳入では、国庫支出金、支払基金交付金、県支出金、繰入金、繰越金、諸収入を増額するもの
で、歳出では繰越金の確定に伴う基金積み立てと一般会計繰出金、過年度償還返納金等を計上いたしております。
議案第６９号、平成３０年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）については、
歳入歳出にそれぞれ１９８万７,０００円を追加し、予算総額を４億５,１８３万円にお願いする
ものでございます。
歳入では、繰越金を増額するもので、歳出では繰越金の確定に伴い予備費を増額するものでございます。
議案第７０号、平成３０年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）については、歳
入歳出それぞれ１６０万４,０００円を追加し、予算総額を４億７,２２８万２,０００円とする
ものでございます。
歳入では、基金繰入金の減額、繰越金の増額をするもので、歳出では繰越金の確定に伴う基金積立金と市道塚原線道路改良工事に伴う配水管移設工事費の増額などでございます。
議案第７１号、平成３０年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）については、
歳入歳出にそれぞれ５２万８,０００円を追加し、予算総額を９,４２５万円とするものでございます。
歳入では、平成２９年度決算による繰越金の増額と負担金を増額し、一般会計繰入金を減額するもので、歳出では、繰越金の確定に伴う基金積立金と挾間町三船地区の浄化槽ポンプの修繕費を計上いたしております。
議案第７２号、平成３０年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第１号）については、
歳入及び歳出予算にそれぞれ２６０万３,０００円を追加し、予算総額を６,６０６万１,０００円にするものでございます。
歳入では、繰越金を増額するもので、歳出では修繕費など、施設管理費等を計上いたしております。
以上で、提案理由の説明を終わります。慎重審議の上、御賛同賜りますよう、よろしくお願いをいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 市長の提案理由の説明が終わりました。
次に、報告第２３号、平成３０年度由布市教育委員会の事務の管理及び執行状況に関する点
検・評価（平成２９年度対象）報告について、教育委員長より報告を求めます。佐藤教育委員長。
○教育委員長（佐藤 式男君） お疲れさまです。教育委員長の佐藤です。
報告第２３号について説明させていただきます。
報告第２３号、平成３０年度由布市教育委員会の事務の管理及び執行状況に関する点検・評価- 17 -

（平成２９年度対象）報告について。
平成２６年法律第７６号による改正前の地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和３１年法律第１６２号）第２７条の規定により、平成３０年度由布市教育委員会の事務の管理及び執行状況に関する点検・評価（平成２９年度対象）を実施いたしましたので、同条第１項の規定により報告する。平成３０年９月５日提出、由布市教育委員長。
平成２０年４月１日に施行された地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正によりまして、教育委員会はその権限に関する事務の管理及び執行の状況について点検及び評価を行い、教育に関し学識経験者を有する方々の御意見を御指導いただき、これを議会に報告することが定められました。
本報告書につきましては、平成２７年度に作成した由布市教育振興基本計画「Ｇ・Ｅ・Ｎ・
Ｋ・Ｉ」ビジョンに基づく、平成２９年度由布市の教育方針の具体化のため実施した取り組み、
点検評価表を作成し、自己点検及び評価を行い報告書として取りまとめをいたしました。
学校教育、生涯学習、スポーツ振興、それぞれの領域で学力向上や地域自立支援体制の整備を初め、社会教育の推進、スポーツレクリエーションの推進、青少年健全育成の推進等、教育方針の具体化に向けての施策について、教育委員自身が事務局とともに達成度を点検し、また、外部の評価をお受けすることで、成果だけでなく実効性や課題をも明らかになりました。
外部の点検評価につきましては、教育に関し知見をお持ちの方の報告書に記載の６名の方々に外部評価を依頼いたしました。外部評価者には、まず点検評価表の各項目ごとに評価をいただき、
その後、教育委員会の活動、教育委員会が管理、執行する事務に関し、総合意見をいただいたところです。
この点検・評価報告書につきましては、８月２２日開催の平成３０年第８回由布市教育委員会
定例会において、内容等を審査した結果、教育委員会の事務の管理及び執行状況について適正に点検・評価されていると認めましたので、平成２６年法律第７６号による改正前の地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２７条第１項の規定により、平成３０年度由布市教育委員会の事
務の管理及び執行状況に関する点検・評価報告書（平成９年度対象）として議会に報告するもの
でございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 教育委員会の事務の管理及び執行状況に関する点検・評価についての報
告が終わりました。
次に、報告第２４号、例月出納検査の結果に関する報告についての報告を求めます。大塚代表監査委員。
○代表監査委員（大塚 裕生君） 代表監査委員の大塚です。

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それでは、報告第２４号について御報告申し上げます。
報告第２４号、例月出納検査の結果に関する報告について。
地方自治法第２３５条の２第３項の規定により、例月出納検査の結果に関する報告を別紙のとおり提出する。平成３０年９月５日、由布市代表監査委員、大塚裕生。
１ページから３ページに報告の内容を記載しております。
地方自治法第２３５条の２第１項の規定により、平成３０年４月分、５月分、６月分の例月出納検査を、それぞれ５月２５日、６月２５日、７月２６日に実施いたしました。
検査の対象は、会計管理者と企業出納員の保管する各月末日現在の現金のあり高と出納状況です。現金のあり高、出納関係諸表等の係数の正確性の検証と現金の出納事務が適正に行われているかを検査いたしました。
検査の結果、資料の係数は、諸帳票のとおり係数と一致しており、適正に処理されていると認められました。
以上で、報告を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 例月出納検査の結果に関する報告が終わりました。
次に、ただいま上程されました各議案について、詳細説明を求めます。
まず、報告第１９号について、詳細説明を求めます。総務課長。
○総務課長（漆間 尚人君） 総務課長です。
それでは、報告第１９号について詳細説明をいたします。
報告第１９号、専決処分の報告について。
地方自治法第１８０条第１項の規定により、和解及び損害賠償の額を定めたことについて、同条第２項の規定により報告する。平成３０年９月５日提出、由布市長。
裏面をごらんください。ここには平成３０年６月２１日付で専決処分を行った専決処分書を添付しております。
事故の概要、和解条件等につきましては、次の右のページをごらんください。
この事故の当事者は、記載のとおりでございます。
事故の概要でございますが、平成３０年５月１３日午前４時４０分ごろ、由布市挾間町赤野
１７６８番５地先、市道東行田代線において市道上に落石があったため、乙の車両が衝突し、車両に損害を与えた事故でございます。
和解条件につきましては、甲は乙に対し、本件事故に５０％の損害賠償金の支払い義務があることを認め、損害賠償の額を１２万５,５００円と定めたものでございます。
以上でございます。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、報告第２０号について詳細説明を求めます。総合政策課長。

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○総合政策課長（一尾 和史君） 総合政策課長です。
報告第２０号の詳細説明を行います。
報告第２０号、由布市みらいふるさと基金条例の運用状況に関する報告について。
由布市みらいふるさと基金条例第８条の規定により、同条例の運用状況について別紙のとおり
議会に報告する。平成３０年９月５日提出、由布市長。
裏面をごらんください。
上段の表は、平成２９年度中のみらいふるさと寄附金の収入状況でございます。総数７,１７９件、総額９,６４８万６,０００円の寄附がございました。返礼品制度を始めたことなどにより、
２８年度に比べて約４.５倍の金額になっております。返礼品に係る事務経費を差し引きますと、２.５倍という実績となっております。
中段の表は、由布市みらいふるさと基金の状況になっております。２８年度末現在高は、
１,７５０万２０２円でございました。２９年度の寄附金から充てました取り扱い業務等の経費を除いた額３,８４７万１,００６円、それと基金利子１６２円の積み立て。また、寄附の意向を反映して２９年度の事業に充当した４４８万９,０００円の取り崩しにより、２９年度末の基金残高が５,１４８万２,３７０円となっております。
下段の表は、基金から取り崩しました４４８万９,０００円の事業別の充当内訳表となっております。
以上で説明を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、報告第２１号から報告第２２号まで、続けて詳細説明を求めます。
財政課長。
○財政課長（佐藤 公教君） 財政課長です。
報告第２１号並びに報告第２２号につきまして、地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づき、由布市の財政健全化判断比率を報告するものです。
本報告に関する監査委員の審査結果は、平成２９年度由布市健全化判断比率及び資金不足比率
審査意見書を添付しておりますので、御参照ください。
それでは、報告第２１号の詳細説明を申し上げます。
報告第２１号、平成２９年度決算における健全化判断比率について。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、平成２９年度決算における健全化判断比率について、監査委員の意見を付し、次のとおり健全化判断比率を報告する。
平成３０年９月５日、由布市長。
中段の健全化判断比率の表をごらんください。
①の実質赤字比率は、一般会計の赤字、黒字を判断する指標で、②の連結実質赤字比率は、一- 20 -

般会計を含む全会計の実質赤字額を標準財政規模に対する比率で算出したものでございます。
①、②ともに黒字であるために赤字比率の数値はございません。
括弧の中の数値は、参考として黒字の比率を記しております。この数値が右側の早期健全化基準を超えた場合は、財政健全化計画の策定が義務づけられます。
次に、③の実質公債費比率ですが、一般会計が負担する元利償還金と準元利償還金の標準財政規模に対する比率となっており、借金の返済に充てられている収入の割合で３年間の平均値で示されます。平成２９年度の数値は７.９％で、早期健全化基準の２５％を下回っています。前年
度よりも０.４％ほど増加していますが、これは平成２６年度の比率が低かったことと、合併特例債に係る公債費の増により、平成２９年度の比率が８％で、平成２８年度と遜色ない数値が維持されたことが要因です。
なお、この数値が１８％以上になれば地方債の発行は国の許可が必要となり、２５％以上になれば単独事業での起債はできなくなります。
最後の④の将来負担比率は、一般会計が将来的に支払う可能性のある負債の額を標準財政規模に対する割合で示したもので、平成２９年度は３４.３％となっております。前年度より２.５％減額となっております。これは、財政調整基金の基金残高は減少したものの、それ以上に公債費の残高が減少したものによるものでございます。
続きまして、報告第２２号をお願いします。
平成２９年度決算における資金不足比率について。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、平成２９年度決算における資金不足比率について監査委員の意見を付し、次のとおり資金不足比率を報告する。平成
３０年９月５日、由布市長。
中段の資金不足比率の表をごらんください。
水道事業以下４つの公営企業の経営の健全化状況を資金不足比率で示すものでございまして、
いずれも資金不足を生じてはいませんので、比率は出ません。
括弧の数値は、参考値として資金剰余金で算定したマイナス数値を表示しております。
なお、数字が右の表、右側の経営健全化基準を超えた場合は、健全化計画の策定が義務づけられます。
報告第２１号、報告第２２号の詳細につきまして、決算書に添付しております資料、平成２９年度由布市決算における概要説明書の２８ページ以降にも掲載をしておりますので、御参照いただければというふうに思っております。
以上で詳細説明を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、ただいま詳細説明がありました報告第２１号及び報告第２２号の- 21 -

審査結果について、代表監査委員の報告を求めます。大塚代表監査委員。
○代表監査委員（大塚 裕生君） 代表監査委員の大塚です。
平成２９年度における由布市健全化判断比率と資金不足比率の審査の結果を御報告いたします。
平成３０年７月２０日に、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項、第２２条
第１項の規定により、市長から由布市健全化判断比率と資金不足比率の審査の依頼がありました。
審査では、健全化判断比率、資金不足比率とそれらの算定の基礎となる事項を記載した書類が関係法令などに準拠し、適正に作成されているかなどを確認いたしました。
また、今後の比率の推移予測などを主眼に関係職員から聞き取りを行いました。
審査の結果、審査に付された健全化判断比率、資金不足比率、そしてこれらの算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められました。
また、それぞれの比率についても、基準値を下回り、健全であることが認められましたので、引き続き財政の健全化に努めるよう要望いたしました。
以上で報告を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） ここで暫時休憩とします。再開は１１時１０分とします。
午前11時01分休憩………………………………………………………………………………
午前11時10分再開○議長（佐藤 郁夫君） 次に、認定第１号について、詳細説明を求めます。
まず最初に、財政課長。
○財政課長（佐藤 公教君） 財政課長です。
認定第１号をお願いいたします。
認定第１号、平成２９年度由布市一般会計及び特別会計の歳入歳出決算の認定について。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成２９年度由布市一般会計及び特別会計の歳入
歳出決算の認定について、監査委員の意見を付して議会の認定を求める。平成３０年９月５日提出、由布市長。
決算書に添えて添付をいたしました、平成２９年度由布市決算に係る概要説明書と平成２９年度の由布市歳入歳出決算書で説明をさせていただきたいというふうに思っています。
それでは、決算書に係る概要説明書、平成２９年度の由布市決算書に係る概要説明書の１ペー
ジをお開きください。
１ページは、各会計の決算の実質収支の状況を会計ごとに記しております。歳入歳出総額の差、
形式収入額から翌年度繰越額を除いたものが実質収支額となっております。
特別会計の決算については、後ほど担当課長から説明をいたします。

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２ページをお願いします。
一般会計の歳入です。
一番上の１款の市税は、前年度に比べ７,２１２万１,０００円の増となっています。増額の理由としましては、市民税法人分の均等割の増、固定資産税は家屋の増、軽自動車税の税率変更や入湯税の課税件数の増が主な要因です。
中段にあります１１款地方交付税ですが、３億５２４万７,０００円減額となっています。普
通交付税については、高齢者福祉費等の増や合併特例債等の増により、９００万円ほど増額となりましたが、特殊事情のあった自治体に配分される特別交付税については災害被害等の減により、
３億１,４００万円ほど減額となったためです。
その２つ下、１３款分担金及び負担金の３,２６５万４,０００円の増は、耕地災害関連の分担
金と生活環境整備事業の分担金が増額となったためです。
次のページをお開きください。
３ページ、２段目の１５款の国庫支出金は、３億５,４７６万１,０００円の減となっています。
主な理由としまして、特定防衛施設周辺整備事業補助金で１億２,２０６万４,０００円と、臨時福祉給付金２億９,４２９万３,０００円の減が大きな要因となっております。
その下、１６款の県支出金１億３,７３１万４,０００円の増となっています。主なものとして、
滞在型循環型観光促進事業補助金で３,１５２万６,０００円、農業施設災害復旧事業費補助金で１億８,７８３万９,０００円などの増額によるものです。
４ページをごらんください。
一番上、１８款寄附金の２,９９６万２,０００円の減は、震災に対する復旧支援の減額によるものです。
その下の１９款繰入金の３億４,０２５万８,０００円の減は、財政調整基金繰入金等の減額によるものです。
最後の２２款市債ですが、４億５,３３８万円の減額となっております。これは、本庁舎建設
や由布川児童クラブ建設事業、緊急自動車購入費、災害復旧費などが借入額の減によるものです。
市債の歳入の内容の詳細は、１５ページ、１６ページにも記載しておりますので、御参照いた
だきたいというふうに思います。
以上、歳入総額１９４億９,８４２万３,０００円となり、前年度に比べ５億９,５５９万
９,０００円、率にして３％の減となっております。
次に、７ページをお開きください。
７ページ、表の一番下に歳出合計欄にありますとおり、総額１８５億８４４万７,０００円で、前年度比６,７９８万９,０００円で、０.４％の減となっています。

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それでは、財政課が所掌する分の説明をさせていただきます。
引き続き、概要説明書の２０ページをお願いします。
２０ページ、特別会計に対する繰出金の一覧です。総務省が示す繰り出し基準に合致した基準
内と繰り出し基準に合致しない経費、基準外の２段書きとしております。
上から２段目、国民健康保険事業会計への繰り出しが、昨年度より減額されていることは、基準外の財源補填分がなくなったことによります。
その下の介護保険事業会計への繰り出しが大きいのは、介護給付費に係る繰り出しが増加した
ことによるものでございます。
続きまして、２３ページ、お願いします。
２３ページは、地方債残高明細書を掲載をしております。
平成２９年度末残高は２２５億３,１７６万８,０００円となっており、前年度より４億
３,３４２万円ほど減額となっています。主な要因としましては、本庁舎等の大型公共工事が終了したことにより、借入金が減少したためであります。
２４ページから２５ページにかけましては、公有財産の異動明細を掲載しております。財産に関する調書につきましては、決算書の５３９ページ以降に増減と現在高を掲載をしておりますので、あわせてごらんいただければというふうに思っております。
続きまして、２４ページ、概要書の２４ページですが、決算書では５４０ページになります。
土地の区分の合計欄で、３６万９,８７４平米の増となっています。数値の大きな変動につきましては、公共用財産の大津留小学校の普通財産変更に伴う区分変更、また、山林その他の区分
では２９年度固定資産台帳の整備による錯誤によるものが主な要因となっております。
参考までに、２８ページに市道分の明細を掲載をしております。
続きまして、２５ページ、お願いします。
２５ページの下段、決算書で言いますと５０４ページには建物の増減を記載しております。変
動理由としましては、大津留小学校と湯平小学校の湯平地区公民館への区分変更によるもの。また、旧消防本部や旧消防署庄内出張所の売却によるものです。
続きまして、決算書、厚手の決算書の５４２ページをお願いします。最後のほうになります。
決算書の５４２ページ、２つ目の表、（３）の出資による権利ですが、２９年度末現在高が４億３９８万円で、年度中の増減はございません。
１枚めくっていただきまして、５４４ページ、３の基金をごらんください。
基金の状況ですが、年度末現在高は、合計で６５億５,０３５万円となっており、前年度末より１億８,８１５万１,０００円ほどの減額となっております。主な理由としましては、一番上の行の４億４０４万５,０００円ほどの財政調整基金の取り崩しによるものです。

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次に、５４６ページ、５４７ページは、定額資金運用基金の運用状況となっております。
それでは、これより歳出の詳細につきまして、それぞれ担当課長が説明をいたしますが、まずは財政課より説明をさせていただきます。
決算書の９７ページ、お願いします。決算書の９７ページ、歳出の一番下です。
２款１項５目の財産管理費について、前年度の数値は出ていませんが、前年度に比べまして、
約６億４,３００万円ほど減額となっております。これは、先ほどもありましたように、本庁舎建設事業が減額したことにより、減額となっております。
次に、１０１ページをお願いします。
１０１ページの中段からは、各庁舎等の管理事業でございますが、１０３ページの湯布院庁舎の事業は前年とほぼ同額ですが、挾間庁舎等管理事業は修繕費が増加し、庄内庁舎等管理事業は庄内の庁舎の駐車場用地としての土地購入費が増加をしている状況です。
１０５ページをお願いします。
１０５ページ、下から３番目の市公等造林管理事業の保険料は、前年度より約８００万円と大幅にふえておりますが、これは５年に一度の切りかえで、この年にほとんどの保険料が集中したために増額となっております。
その他財政課が行います事業につきましては、前年度とほぼ同額となっております。
以上で、財政課からの説明を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議会事務局長。
○事務局長（首藤 康志君） 議会事務局長です。詳細説明をいたします。
歳入歳出決算書８３ページをごらんください。
議会事務局の事業としましては、議会費、議会情報提供事業、給与管理費と大きく３つあります。
議会費の主な内容といたしましては、議員の報酬及び共済費、会議録作成業務であります。決算額１億３,８２８万２,６３５円であります。議会情報提供事業費としましては、議会の中継業
務と市議会だよりの印刷製本費で、決算額３２３万４,３８４円であります。議会事務局職員の給与管理費としては、２,２９３万８,２３５円。合計１億６,４４５万５,２５４円が支出済み決算額であります。前年度より約３１２万円の減額となっていますが、主な理由は、市議会議員共済組合納付金の減額と異動に伴う職員給与の減額によるものであり、全体の事業内容につきましては、ほぼ前年と同様でございます。
以上で詳細説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、総務課長。
○総務課長（漆間 尚人君） 総務課長でございます。

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平成２９年度歳入歳出決算について、詳細説明をいたします。
決算書の８４ページ、８５ページをお開きください。
右のページ下段、２款１項１目一般管理費の一般管理費１億４７６万７,５７６円は、臨時嘱
託職員の賃金や保険料、一般事務費としての消耗品費、法令集等の追録費用などが主なものでございます。
この事業に充当している特定財源ですけれども、少しページを戻っていただきまして、
７３ページ、７３ページの下段、上から３番目に雑入、総務課があると思います。１６２万９,５９８円のうちから、雇用保険料、個人掛金など３９万４８２円が充当されております。
歳出に戻ります。８７ページをごらんください。
中段やや上の１３節委託料５７８万２,３５４円は、臨時嘱託職員の健康診断や例規更新デー
タ作成業務などでございます。
そのすぐ下に予備費からの充用９０万１,０００円があると思いますが、これは市を被告とする訴訟の判決が確定したことによる弁護士費用の支払いが生じたことによるものでございます。
下段のほうに移っていただきまて、職員研修事業１９５万４,７９０円は、講師謝礼や職員の研修参加に伴う旅費や負担金について支出したものでございます。本事業には大分県市町村振興協会から研修に係る補助金５８万７,３６０円が充当されております。
次の８８ページから９３ページまでは、市長、副市長及び総務部門関係課と、それから３地域振興課の給与管理費が記載されております。
次に、９４ページ、９５ページをお開きください。
９５ページ上段、２款１項１目文書広報費の備考欄、広報広聴推進事業１,２４７万８６８円
は、市報の印刷代７３２万４,４８７円、１３節委託料の広報宣伝業務であります１８９万
８,２０８円が主なものでございます。
１１節の需用費の中に予備費充用２１万６,０００円がありますが、これは由布市公式ホーム
ページの不具合からの復旧に緊急を要したことによるものでございます。
本事業に充当しております特定財源につきましては、国庫委託金の自衛官募集事務２万
７,０００円、県委託金の県広報紙配付事務５６万円、それから先ほどの７３ページの総務課の雑入がありましたが、１６９万５,８９８円のうちホームページバナー広告料５６万円が入りまして、合わせて１１４万７,０００円を充当しております。
次に、少し飛びまして１２２ページ、１２３ページをお開きください。
２款１項１０目諸費の備考欄、中段よりやや下段のところにあります、自治会活動促進事業
２,７２４万９,９７５円は、自治員の報酬２,４９２万８,４７０円と、市内８自治区に対しまして交付いたしました自治区放送施設補助金１０４万８,２６０円及び市の自治員会連合会補助金- 26 -

４０万円が主なものでございます。
以上で、総務課の説明を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 会計管理者。
○会計管理者（鶴原 章二君） 会計管理者でございます。
詳細説明をいたします。歳入歳出決算書、９６ページ、９７ページをお願いいたします。
２款１項４目会計管理費１,６６９万４,７１３円のうち１１節需用費の印刷製本費８５万３,３９４円は、歳入歳出決算書の印刷製本費が主なものでございます。
１２節役務費１,４８５万１,４３３円は、口座振替手数料１,２７４万２,４３９円、これは口座振替及び総合収納に係る手数料でございます。１９９万８,０００円は、指定金融機関に係る公金取り扱い事務手数料でございます。
以上で説明を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、総合政策課長。
○総合政策課長（一尾 和史君） 総合政策課長です。
総合政策課が所掌する事務事業の２９年度決算の詳細説明を行います。
歳入につきましては多岐にわたっておりますので、歳出の事務事業のところで特定財源の項目、
金額、ページ数を言いますので、大変申しわけございませんが後ほど御確認をいただければと思います。
１０７ページをお開きください。
２款１項６目企画費、下から２つ目、婚活支援事業４３万円でございます。婚活イベントに要する経費として、ゆふいんチャレンジクラブと商工会の青年部、２団体に補助を行っております。
その下、地域おこし協力隊事業でございます。隊員２名分の報酬費を含む経費となっております。
１０９ページに移ります。
由布コミュニティ、地域の底力再生事業３００万１,７６０円は、計画策定の補助業務の委託
料１０８万円と、新規が１、継続が６、自治区への活動補助金１９０万円が主なものとなっております。
その下、地域公共交通事業でございます。１３節委託料のコミュニティバス運行業務４,０２０万
２,２５５円と、２９年度に策定をいたしました地域公共交通網形成計画の策定業務委託料
８７８万４００円が主なものになっております。
この事業費に充当している財源ですが、国・県、それと諸収入の３つの歳入科目がございます。
国費につきましては４３ページにあるんですが、地域公共交通確保維持改善事業補助金３８３万円。県につきましては５１ページにございますが、生活交通路線の支援事業補助金７４４万- 27 -

１,０００円。そして諸収入につきましては７３ページにございます、総合政策課の雑入のうち
地域公共交通確保維持改善事業費補助金５５４万円とバスの時刻表の広告掲載料１９万円を合わせた５７３万円の雑入の財源をここに充てております。
続きまして、１０９ページの下から２つ目、総合計画総合戦略等推進事業３２６万５,１２０円
は、外部評価をいただきました審議会委員さんの報酬、そして２９年度に行いました市民意識調査の業務委託料でございます。
その下、みらいふるさと寄附金推進事業は、次の１１１ページにございますが、返礼品の発送業務の一括代行委託料５,８４８万７,６０２円が主なものでございます。この事業費に充てられる財源ですが、６７ページにあります指定寄附金、ふるさと納税のうち５,８０１万５,０００円を充当しております。
続きまして、小規模集落等支援対策事業、失礼いたしました。１１１ページ、一番上、クアオ
ルト推進事業の１５９万５,６９９円でございます。２９年度に設立をいたしました由布市クアオルト協議会への補助金、そして日本クアオルト協議会に対する負担金、また、総会あるいは新潟県の妙高市で行われました大会への参加旅費となっております。
次の小規模集落等支援対策事業２２８万６,０００円ですが、大津留まちづくり協議会が事業を実施するためのチェーンソーといった備品購入に対する事業費補助金でございます。この事業費に充当した財源は５１ページにございますが、県の補助金、里の暮らし支援事業費補助金
１８０万４,０００円が充てられております。
次に、地域活性化助成事業２５０万円は、一般財団法人自治総合センターから宝くじの助成を受けて、庄内みことスマイルインクラブに対しまして、軽スポーツの備品整備事業を助成したものでございます。財源は、７３ページの諸収入にございますが、自治総合センター助成金、同額の２５０万円が充てられております。
次に、ＵＩＪターン推進事業２８７万３,８１９円でございますが、移住コンシェルジュの賃金や事務費、そして活動拠点となっております旧星南幼稚園の星とぴあの維持経費となっております。２９年度は、１７世帯５１人の移住実績がございました。
続きまして、一番下、由布市に住みたい事業８７４万９,４００円は、空き家バンク制度を利用したリフォームの１１件分と仲介手数料の１８件分の補助金でございます。この事業費に充当している財源は、５１ページにありますけど、県補助金、移住者居住支援事業費補助金５万円を充当しております。
１１３ページ、次のページをお願いいたします。
一番上、地域コミュニティ形成促進事業は、２９年度の新規事業となっております。大津留まちづくり協議会に係る施設整備あるいは活動補助となっております。委託料は、旧大津留小学校- 28 -

改修設計業務の２８０万８,０００円と地元への施設を活用したソフト事業の委託料５０万円となっております。工事請負費は、校舎並びに非常階段の改修費でございます。備品は、厨房や移動用舞台などの購入費となっております。この事業費に充当している財源は、歳入の４５ページにございます国庫補助金、地方創生推進交付金７６７万円、そして地方創生拠点整備交付金
２,７１１万６８０円が充てられております。
その下、広域協力体制推進事業、これも平成２９年度からの新規事業でございます。愛媛県西伊予と大分県中部地域の連携事業等に係る旅費負担金となっております。
１１３ページ、下段に移りまして、２款１項７目、一番下、行政事務情報化推進事業１億１,５９７万３,８９６円につきましては、次のページに係るんですが、電算運用業務の委託料やシステム使用料、また、電算機器の更新、光ケーブルの移設工事、仮想ブラウザ利用負担金などとなっております。昨年度より９,０００万円ほど減額となっております。事業費に充当された財源については、４５ページの国庫補助金、社会保障・税番号制度システム整備費補助金
１５７万６,０００円が充てられております。
少し飛びまして、１４５ページをお願いいたします。
２款５項２目指定統計費の工業統計調査事業から経済センサス活動調査事業まで、統計調査に係る指導員、調査員の報酬あるいは事務経費となっております。
工業統計調査と学校基本調査は毎年行われますが、そのほかは５年に一度の調査となっております。この事業費に充てられました財源は、６１ページにございますが、５つの調査について県
からの委託金、合計で１５１万２,９７０円が充てられております。
以上で、総合政策課に係る説明を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、挾間地域振興課長。
○挾間地域振興課長（森下 祐治君） 挾間地域振興課長です。
平成２９年度の挾間地域振興課における決算状況につきまして、詳細説明いたします。
なお、歳入につきましては、歳出を説明する中で並行して御説明いたします。
決算書の８８、８９ページをお開きください。
下段の２款１項１目一般管理費の一番下になります、給与管理費１億２,３６９万８,０３６円
ですが、挾間地域振興課職員２３名分の人件費であります。
次に、１１６、１１７ページをお開きください。
中段の２款１項９目地域振興費８１０万８,５９６円ですが、地域内施設の草刈りや清掃等の保全作業に伴います作業員４名分の賃金が主なものであります。
次に、同ページ下の段の挾間地域づくり推進事業の石油貯蔵施設立地事業２８７万１,９９０円
ですが、由布市消防団挾間方面隊第３分団第１５部の小型動力ポンプ積載車１台分の購入費が主- 29 -

なものであります。
この事業に伴います歳入は、５０、５１ページをお開きください。中段、１６款２項１目区分
１、上から３番目の石油貯蔵施設立地対策交付金２１４万６,０００円が購入に対する県補助金であります。
続きまして、１１８、１１９ページをお開きください。
９目地域振興費、下のほうになります、挾間地域活力創造事業３８５万９,０００円ですが、主要施策の成果説明書の８ページに記載しております、９団体、９事業に地域活力創造補助金として交付しているものであります。
次に、同ページの一番下、由布川地域都市再生整備事業３,８５３万１,７７２円ですが、そのうちの３,３８２万１,５６０円が、防災拠点施設整備及び古野郷公園整備、また、医大ヶ丘１号線歩道整備工事などの工事請負費であります。残りの４７１万２１２円は、由布川地域交流センターの維持管理に伴う経費が主なものであります。
この事業に伴います歳入は、４２、４３ページをお開きください。１５款２項１目区分２の都市再生整備計画事業費補助金の国庫補助金８１８万９,６００円が主なもので、あとは由布川交
流センターの使用料１１５万６,５３０円並びに雑入の２万２,５９４円を充てております。
以上が、挾間地域振興課関係の決算の概要であります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、庄内振興局長。
○庄内振興局長兼地域振興課長（田邉 祐次君） 庄内振興局長です。
庄内地域振興課の２９年度決算状況を御説明申し上げます。
決算書に基づきまして、まず３６ページ、３７ページをごらんください。
１４款１項使用料としまして、３７ページの中段にございますが、ふるさとふれあい交流施設
８３４万９,２１０円と、口ノ原ふれあい広場１５３万円で使用料を計上しております。
続きまして、７２ページと７３ページをごらんください。
歳入ですが、２１款５項の雑入でございます。４０９万６,９４３円を計上しております。
続きまして、歳出に入りますが、１００ページ、１０１ページをごらんください。
２款第１項５目の財産管理費です。右側１０１ページの上段、口ノ原ふれあい広場管理事業で
３８万８８５円上げております。主なものは、委託料として保守管理であります。
続きまして、１１６ページ、１１７ページをごらんください。
２款１項９目地域振興費でございます。右側１１７ページの地域振興費としまして、７９２万
８,４５１円です。これは、賃金、旅費、需用費ということで、作業員の賃金が主なものでございます。
その下に、住宅地調査研究事業４７４万１,２００円でございます。これは測量調査、住宅地- 30 -

の測量調査ですね、それに伴う委託料でございます。
続きまして、１１８ページ、１１９ページをごらんください。
同じく９目地域振興費でございますが、右側の庄内地域活力創造事業３８８万２,０００円、
これも各種団体に補助として出しております地域活力創造補助金３８８万２,０００円でございます。
続きまして、最後に１２０ページ、１２１ページをごらんください。
２款１項９目の地域振興費としまして、１２１ページ、庄内神楽伝統継承事業１,３１８万
１,１８０円です。これは、今度委託料としまして、体験ツアー映像制作、広告宣伝業務が主なものでございます。神楽殿の管理事業としまして５万６７５円を計上しております。
以上で、庄内地域振興課の決算状況の説明を終わります。よろしくお願いします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、湯布院振興局長。
○湯布院振興局長兼地域振興課長（右田 英三君） 湯布院振興局長です。
湯布院地域振興課における決算状況について御説明を申し上げます。
なお、歳入につきましては、歳出を説明する中で、主な歳入の内容について御説明を申し上げます。
まず、駅前駐車場については、昨年６月末をもって閉鎖をしております。
歳入の駐車場使用料につきましては、歳入、３７ページ、１４款１項１目市営駐車場使用料
１２５万３,５３３円でございます。これにつきましては、野田駐車場個人契約分５３区画分の使用料となっております。
次に、９１ページ、太字の２段目をお願いいたします。
２款１項１目の給与管理費、湯布院地域振興課の給与等でございます。１億３,６０１万
９１９円につきましては、職員２３名分の給与等でございます。
次に、歳出、１１７ページ。
２款１項９目の地域振興費１,０７０万１,９３５円につきましては、地域内施設管理等の草刈
り、清掃等の保全作業の経費等でございます。作業員等の賃金が主なものでございます。
次に、１１７ページをごらんいただきたいと思います。
１１７ページの太字の５段目、一番下の段になります。湯布院地域づくり推進事業でございます。これにつきましては、防衛調整交付金事業８,４１７万３,９５９円につきましては、次のページ、１１９ページをお願いしたいと思います。湯平地区橋梁新設工事事業に伴う道路施設湯平地区道路の測量調査委託料としまして６７万８,７８０円、次に工事管理委託料としまして
１２９万６,０００円、それから地質調査委託料としまして８９万７,０４８円、土地購入費としまして４８９万７,２８４円、補償費としまして４,９４０万３,２３３円、それから湯布院方面- 31 -

隊第３分団第３部消防詰所兼車庫新設工事の工事請負費といたしまして、２,６９５万８,６１４円
でございます。
歳入につきましては、戻っていただきますが、４３ページのほうをお願いしたいと思います。
４３ページの２段目の四角囲いの所の一番上になります。そこの部分で１億１,６８７万
３,０００円のうち、７,３８７万３,０００円を充当をしております。
それから、７５ページをお願いいたします。
７５ページの２款５項２目の雑入３６０万３,５１１円のうち、湯布院方面隊第３分団第３部
地元負担金としまして、２６５万９,９８３円を充当をしております。
次に、歳出に戻ります。
次に、１１９ページをお願いいたします。
太字の１段目でございます。湯布院コミュニティ施設管理事業２９８万７,６９５円につきましては、小田の池園地の管理委託料、光熱水費が主なものでございます。
歳入につきましては、５１ページをごらんいただきたいと思います。
５１ページの四角囲いの２段目の一番上の段、下から２つ目の項目でございます。小田の池園
地維持管理補助金としまして４０万円、それから７５ページ、歳入の７５ページをお願いしたいと思います。上から６段目の雑入、湯布院地域振興課と書かれているところがあると思います。
３６０万３,５１１円のうち自動販売機を設置している自動販売機会社より電気料等としまして
５１万６,１４５円を受け入れております。
次に、歳出の１１９ページをお願いいたします。
湯布院地域活力創造事業３６７万２,０００円は、主要施策の成果説明書の８ページ、９ペー
ジにも掲載をしております。１２団体、１２事業について地域活力創造事業の補助金を交付をしているものでございます。
次に、１２１ページをお願いいたします。
太枠の１段目の一番下の段、熊本大分地震対応事業の湯布院地域振興課と書かれている分でございます。３,９０８万５,２００円につきましては、国立公園施設狭霧台園地災害復旧工事費でございます。
歳入につきましては、５９ページをお願いいたします。
５９ページの下のほうでございますが、自然公園施設災害復旧事業補助金ということで、
３,８５８万１,０００円でございます。
歳入に戻ります。１２５ページをお願いいたします。
２款１項１２目、防衛施設周辺整備総務費１１３万２,２００円につきましては、九州防衛局と協議に伴う経費が主なものでございます。

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歳入につきましては、４９ページ、歳入の４９ページ、お願いいたします。
太枠の一番上の段でございます。日出生台演習場施設区域取得等の事務委託金といたしまして、
５０万円が歳入として上がっております。
次に、歳出の１２７ページをお願いいたします。
米海兵隊移転訓練対策事業費としまして、２５８万８,４５５円につきましては、本年２月５日から２月１４日まで実施されました在沖縄米海兵隊実弾射撃訓練に伴う市民の安心・安全対策の実施に伴う経費でございます。
歳入につきましては、７３ページをごらんいただきたいと思います。すいません、７５ページです。申しわけございません。７５ページでございます。
１２款５項２目雑入、湯布院地域振興課でございます。その中でございまして、在沖縄米海兵隊実弾射撃訓練時の仮設事務設置に伴う大分県分の負担金として、４２万７,３８３円を受け入れているところでございます。
以上が、湯布院地域振興課関係の決算の状況でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、防災安全課長。
○防災安全課長（近藤健君） 防災安全課長です。

防災安全課の決算状況につきまして、歳入歳出決算書に沿って御説明いたします。
歳入につきましては、歳出の中であわせて説明させていただきます。
それでは、決算書の１２２、１２３ページをお開きください。
２款１項１０目防犯体制確立事業７１３万５,３９７円につきましては、少年補導員の年間報酬と自治区防犯灯設置補助金が主なものでございます。２９年度は、防犯灯設置補助金を３４自治区に補助しております。
次のページでございます。
２款１項１１目交通安全対策推進事業４１７万８,２６７円につきましては、主に交通指導員の年間報酬と交通関係団体への補助金・負担金でございます。
次の交通安全施設整備事業２２１万９,４００円につきましては、交通安全施設のカーブミ
ラーを１６カ所設置工事を行っております。
次は、款が変わります。２５０ページ、２５１ページをお開きください。
９款１項３目の地域防災推進事業でございますが、１３節委託料４６７万６,４００円につきましては、由布市地域防災計画修正業務委託でございます。
１９節負補交のうち、自主防災組織資機材等整備補助金６０万円は、高崎自治区と新町、２自治区の自主防災会に資機材整備費として補助をいたしております。
繰り越し事業が２件ございます。４９２万５,０００円につきましては、由布市業務継続計画- 33 -

作成委託料でございます。６１５万５,０００円につきましては、防災ラジオ演奏所マスターラック耐震対策工事費でございます。
次に、災害対策費９５６万８２４円のうち６６９万６,８７２円につきましては、平成２９年
７月５日から８日にかけての北部九州豪雨、９月１６日から１８日にかけての台風第１８号による職員全体の時間外手当でございます。このうち３１８万円を予備費から充用いたしております。
その他は県防災航空隊の負担金など各種防災関連協議会への負担金でございます。
次のページでございます。
災害対策環境整備事業の１３節委託料でございますが、防災情報システム保守１５１万
２,０００円につきましては防災行政無線の年間保守料、防災情報告知システム委託料──シス
テム維持管理６４６万１,６４９円につきましては防災ラジオの年間維持管理料でございます。
次に、熊本大分地震対応事業の１９節負補交の２番目でございます。宅地崩壊復旧支援金は２３件、３８８万円でございます。その上の災害被災者住宅再建支援事業補助金２,００２万
５,０００円、そのうち県事業対象には県費の補助金２分の１が歳入としてございます。
一番下の行の過年度返還金１０６万２,５００円でありますが、これは被災者支援金のうち県と市の事業から国の制度が適用となりましたことから、県と市の分を返還していただき、２分の１を県へ返還したものでございます。これは歳入として雑入がございます。
次は、歳入でございます。歳入の６０、６１ページをお開きください。
１６款２項９目の消防費県補助金でございます。県災害被災者住宅支援事業補助金４７８万
７,５００円を、２５３ページの災害被災者住宅再建支援事業補助金に充当いたしております。
次に、７４、７５ページをお開きください。
２１款５項２目の雑入でございます。防災安全課分、下から３番目でございますが、２３２万
６,４００円につきましては、交通災害共済加入推進費が２０万１,４００円、災害被災者住宅再建支援金返納額が２１２万５,０００円でございます。このうちの半額を県に返納いたしております。
防災安全課からは以上でございます。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、人権・同和対策課長。
○人権・同和対策課長（清藤 勝己君） 人権・同和対策課長でございます。
まず最初に、歳入から入ります。
６１ページをごらんください。
下の段の一番上であります。地域改善対策奨学金等貸付事務費で９,０００円、それから、人権啓発活動事業で４３万１,０００円の収入になっております。
続きまして、１２７ページをごらんください。

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下の段です。人権同和対策費２６１万４,２９４円、これにつきましては保護司等の助成金に係るものでございます。
続きまして、１２９ページをごらんください。
人権啓発推進事業費でございます。これは湯布院にあります川上集会所の嘱託職員に係る賃金が主なものでございます。
続きまして、下の人権啓発活動地方委託事業費です。これは先ほど収入にありました県からの分が含まれるわけですけれども、１０５万５,７８４円でございます。これは昨年、皆様方にも御参加いただきました、人権を大切にする市民の集いをはさま未来館で昨年行ったものが主なものでございます。
以上でございます。
○議長（佐藤 郁夫君） ここで暫時休憩とします。再開は１３時ちょうどといたします。
午後０時03分休憩………………………………………………………………………………
午後１時00分再開○議長（佐藤 郁夫君） 再開します。
次に、税務課長、説明をお願いします。
○税務課長（河野 克幸君） 税務課長でございます。詳細説明をさせていただきます。
市税歳入につきましては、財政課長より説明がございましたので、給与管理費を除く主な歳出について御説明いたします。
１３０ページ、１３１ページをお願いいたします。
２款２項１目税務総務費の１９節負担金、補助金及び交付金のうち、備考欄ですが、地方税電子化協議会負担金５８万４,７８６円は、地方税の電子申告、国税連携システム等に係る負担金でございます。
軽自動車税協議会負担金３４万２,６８０円は、軽自動車の登録業務等の負担金でございます。
次に、たばこ販売組合補助金２７万円は、大分たばこ販売対策協議会に２０万円、別府たばこ販売協同組合に７万円の補助金となっております。
その他は、各協議会等への負担金となっております。
２３節償還金利子及び割引料１,２５２万５,０８３円は、市税の過年度還付金と固定資産税の過年度返還金及び還付加算金でございます。
なお、還付金の支払いに緊急を要しましたので、予備費より１８１万４,０００円の充用を行っております。
２款２項２目賦課費ですが、１３２ページ、１３３ページをお願いします。

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１１節需用費のうち、印刷製本費４７８万７,４１３円は、納税通知書等の印刷費用が主なものでございます。
１３節委託料３５５万１,０４０円は、納税通知書等の封入封緘業務の委託料でございます。
賦課推進事業、１３節委託料は、固定資産評価システムの支援更新委託業務２,４７９万
２,４８０円、給与支払報告書等の入力を行う市民税入力業務１４１万９,４２２円、市民税の申告支援システム保守業務１９４万４,０００円が主なものでございます。
１４節使用料及び賃借料の２６６万３,７１６円は、地方税電子申告支援サービスのシステム
使用料が主なものでございます。
次に、２款２項３目徴収費ですが、収納率向上対策事業のうち、主な支出について御説明いたします。
１１節需用費のうち、印刷製本費１４８万６,６２０円は、督促状等に係る印刷費が主なもの
でございます。
１３４ページ、１３５ページをお願いします。
１３節委託料のうち、１０６万９,２００円は、納付書等の封入封緘に係る委託経費でございます。５５９万２９６円は、徴収強化対策に資する滞納整理システムの導入作業委託料でございます。
１４節使用料及び賃借料１４９万５５８円は、同じく滞納整理システムの使用料となっております。
以上で説明を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、市民課長。
○市民課長（衛藤 誠治君） 市民課長でございます。詳細説明をさせていただきます。
決算書歳出、１３５ページをお開きください。
２款３項１目戸籍住民基本台帳費に３７９万９,８５９円、これは３庁舎分の戸籍証明発行機の機器借上料が主な支出です。
次に、戸籍住民基本台帳電算システム整備事業に８７０万４,８８７円、これは３庁舎分の戸籍住民基本台帳電算システムの機器借上料が主な支出になっております。
１３７ページをお開きください。
個人番号カード交付事業に２８８万３,７８０円、これは個人番号カード事務委任交付金の機構への支出が主なものです。
財源といたしまして、決算書歳入の４５ページをお開きください。
上段、個人番号カード交付事業費補助金と事務費補助金の計２８０万４,０００円を充当しております。

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１３７ページへお戻りください。
下段、２款３項２目旅券発給費に２３万９,２５９円、これは旅券申請及び交付に係る事務経費です。
以上でございます。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、監査選挙管理委員会事務局長。
○監査事務局長兼選挙管理委員会事務局長（衛藤 哲男君） 監査選挙管理委員会事務局長です。
平成２９年度決算について、主なものの詳細説明をいたします。
まず、歳入から御説明いたします。
決算書６１ページをお開きください。
下のほうになりますが、１６款県支出金、２項県補助金、３目総務費県委託金、５節選挙費委
託金衆議院議員選挙選挙費２,２９３万８,１４０円、これは昨年行われた衆議院議員選挙においての県からの委託金でございます。
続きまして、歳出を御説明いたします。
まず、決算書１４０ページをお開きください。
２款総務費、４項選挙費、３目市長市議会議員選挙費１,３０４万２,１４４円ですが、昨年度行われました市長市議会議員選挙の費用です。
なお、補正予算の減額１,６６１万８,０００円につきましては、当該市長市議会議員選挙に衆議院議員選挙が加わったため、必要がなくなった予算が生じたことによる減額でございます。
続きまして、同ページの下のほうと次の１４２ページをあわせてごらんください。
４目衆議院議員選挙費３,４６３万６,５００円ですが、これも昨年度行われました衆議院議員
選挙の費用です。この中に先ほど歳入で説明いたしました県からの委託金が充当されております。
続きまして、１４６ページをごらんください。
２款総務費、６項監査委員費、１目監査委員費１５７万６,４４６円は、監査委員会の必要経費です。なお、１９節負担金補助及び交付金不用額１万１,０００円は、九州各市監査委員会負担金で、平成２９年度分は由布市が地震被災地であるという理由から免除となったものでございます。
以上で、監査選挙管理委員会の説明を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、福祉事務所長。
○福祉事務所長兼福祉課長（栗嶋 忠英君） 福祉事務所長です。福祉課決算の詳細説明を申し上げます。
歳出を主に説明させていただきますが、事業が多いので、特に大きい事業や説明が必要と思われる事業を説明させていただきます。

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それでは、決算書の１４９ページをお開きください。
一番冒頭にあります、民生委員児童委員活動促進事業１,０５４万５,７６０円は、由布市の民生児童委員９２名の方々の活動費でございます。歳入でいいますと、５１ページをお開きください。下から２番目になります。交付金であります５４２万８,０００円が充当されております。
それでは、１４９ページに戻っていただきまして、中ほどにあります社会福祉総務費の１３節の委託料の中の福祉センター指定管理４６２万２,５２３円ですが、これは湯布院福祉センターと庄内ほのぼのプラザの指定管理料でございます。また、委託設計４９万６,８００円と１５節の工事請負費１,３９７万８８０円は、社会福祉協議会挾間事務所の移転に伴う、挾間庁舎３階の改修費に伴う経費でございます。
その下にあります社会福祉協議会活動促進事業の４,８５２万５,０００円につきましては、社会福祉協議会への事業運営に対する補助金です。
その下にあります臨時福祉給付金給付事業の１９節、９,７８９万円につきましては、平成
２６年４月の消費税率の改定に伴い、所得の低い方へ暫定的、臨時的な措置として、１人１万
５,０００円の臨時福祉給付金でございます。
１５１ページをお開きください。
１９節の１,１２６万２,８５３円につきましては、臨時福祉給付金の経済対策分として、昨年の２月から申請を開始し、平成３０年２月２８日まで期間を延長した分の申請受付等に係る事務費でございます。この事務費も含め、臨時福祉給付金事業は全て国庫補助金でございます。
次に、１５３ページをお開きください。
高齢者福祉費の中断にあります、老人保護措置事業の扶助費１億１,８８６万３６４円につきましては、養護老人ホーム入所者６０人分の措置費でございます。現在、庄内町の寿楽苑に５７名、九重町の亀鶴苑に１名、三重町の三国寮に２人入所しており、昨年よりも１人ふえております。歳入でいいますと、３５ページをお開きください。中ほどにあります１,８１１万
７,９３５円、これは個人負担金によるものがこの事業に充当されております。
１５３ページをお願いします。
中段の在宅高齢者支援事業の報償費４３１万円につきましては、敬老祝い品として商工会の商品券をお配りし、利用していただいております。
下のほうの老人施設建設事業３５８万１,０００円は、特別養護老人ホーム若葉苑の施設整備に係る借入金償還金補助の交付になっております。これは、平成９年度から平成２９年度までの２０年間で借入金の償還が終わったところでございます。
次に、１５５ページをお開きください。
ここから障害者福祉費でございます。

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地域生活支援事業の１３節相談支援事業７５０万円につきましては、障がい者の相談支援センター業務の委託になっております。委託先は由布市社協、大分県のぞみ園、庄内厚生館の３カ所で、情報提供や権利擁護のために必要な援助を行っております。
次に、１９節の地域生活支援事業費負担金１,５４４万７,９２１円につきましては、障がい者の外出時の介助や通所による作業訓練の場の提供等に係るものが主な物でございます。歳出でいいますと、４５ページをお開きください。４５ページに戻っていただきまして、中段にあります
国庫補助金です。１,２４７万１,０００円が充当されております。
それでは、１５５ページに戻っていただきまして、自立支援事業の１９節障害福祉サービス費負担金８億７１７万５,４１９円につきましては、居宅介護、生活介護、施設入所支援、就労継続支援などの障害福祉サービス給付に伴う負担金が主なものです。昨年より約５,５００万円増加しております。歳入でいいますと、４３ページの国庫負担金３億８,１９７万４,１５４円、これが国から２分の１。それから４９ページをお願いします。県負担金で１億９ ,２０２万
４,５９３円、４分の１がこの事業に充当されております。
では、１５５ページに戻っていただきまして、障がい者保護事業の８節になります。報償費
１,３３６万円につきましては、対象者２,６７２人の障がい者福祉券で、商工会の５,０００円分の商品券でございます。これは市の単独事業でございます。
続きまして、生活保護費でございます。
少し飛びますが、１７３ページをお願いします。
中段の生活困窮者自立支援事業、１３節の委託料９９７万４,０３４円につきましては、自立支援事業、家計相談事業、就労準備支援事業を各事業所に委託しております。歳入でいいますと、
４３ページに戻っていただきまして、真ん中にあります国庫負担金、これが７８１万９,５７０円、
これが国の分と、４５ページの下から４行目にあります３３９万８,０００円、この分が充当されております。
続きまして、１７５ページをお願いします。
一番上にあります、生活保護費支給事業６億１７６万２,７１６円につきましては、対象者
２７９世帯に対する生活扶助や住宅扶助、医療扶助及び救護施設入所者の施設事務費等で、前年度に比べ若干減少しておりますが、依然として高い状況でございます。
続きまして、１９７ページをお開きください。
労働諸費でございます。
１９節の６６０万円につきましては、由布市シルバー人材センターへの運営補助になります。
平成２９年度の会員数は２１３人、請負委託業務の受注件数、契約件数は昨年よりも若干減少しておりますが、派遣事業は前年度に比べ大幅な増加となっております。この分は、ふるさと基金- 39 -

より１００万円充当を行っているところでございます。
以上で、福祉課の説明を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、子育て支援課長。
○子育て支援課長（庄忠義君） 子育て支援課長です。平成２９年度の子育て支援課に係る歳入歳出決算について、主な事業を御説明申し上げます。
なお、特例財源となっております歳入につきましては、歳出にあわせて説明をさせていただきます。
まず、決算書１６５ページをお開きください。
３款２項２目子育て支援費の保育所活動推進事業１０億５,２２８万４,９１８円につきまして
は、保育所の開所時間を延長して保育する延長保育事業補助金、市内保育所の防犯対策強化に係るフェンス等外構工事や非常通報装置、防犯カメラの設置等に係る費用助成の保育園施設整備補助金、また、由布市に住所を有する児童が入所する保育所等に対しての運営費に当たる施設型給付費などが主なものでございます。
本事業の歳入でございますが、４５ページをお開きください。
保育園施設整備補助金への充当につきましては、１５款２項２目節区分２児童福祉費補助金の保育所等整備交付金８７０万１,０００円を充当しております。
次に、１６７ページをお開きください。
児童健全育成事業１億１,２２９万３,２８６円は、市内１４のクラブで実施されています放課
後児童健全育成事業の委託料や放課後児童支援員等の処遇改善補助金、また、本年度開設されました共生型施設「石城コミュニティースペース庵」に対する放課後児童クラブ分に係る環境整備事業補助金が主なものでございます。
本事業の歳入でございますが、４５ページをお願いいたします。
放課後子ども環境整備事業補助金への充当につきましては、１５款２項２目節区分２児童福祉費補助金の子ども子育て支援整備交付金１,４８３万５,０００円のうち、５７１万４,０００円、及び５３ページをお願いいたします、１６款２項２目節区分４児童福祉費補助金の放課後児童ク
ラブ整備事業費補助金２２２万２,０００円を充当しております。
次に、１６７ページにお戻りください。
地域子育て支援づくり事業２,７１７万５,７９６円は、子育て親子の交流の場の提供や子育てに関する相談、援助等を実施する市内４カ所の子育て支援センターに対する事業委託料、各種サービスの利用者支援を行う嘱託職員の賃金が主なものでございます。
本事業の歳入でございますが、４５ページをお願い致します。
地域子育て支援センター事業委託料への充当につきましては、１５款２項２目節区分２児童福- 40 -

祉費補助金の子ども子育て支援交付金４,２２０万３,０００円のうち、８３９万６,０００円、及び５３ページをお願いいたします、１６款２項２目節区分４児童福祉費補助金の地域子ども子育て支援事業費補助金１,３８４万円のうち、７７４万９,０００円を充当しております。
次に、１６９ページをお願いいたします。
市民総子育てサポート事業３７１万２,４４８円は、全７回開催をしました子育てサポーター養成講座に係る委託料や、「地域みんなで見守りさんぽ」ということで健康づくりを通じて子どもの見守り活動に賛同いただいた方に身につけていただくバンダナ代などとなっております。
次に、その下、病児・病後児保育事業３,２１７万３,４００円は、大分市内一施設への病児・病後児保育事業委託料や本年４月市内に開所しました病児・病後児保育施設の施設整備補助金が主なものでございます。
本事業の歳入でございますが、４５ページをお願いいたします。
施設整備補助金への充当としまして、１５款２項２目節区分２児童福祉費補助金の子ども子育て支援整備交付金１,４８３万５,０００円のうち、９１２万１,０００円、及び５５ページをお願いいたします、１６款２項２目節区分４児童福祉費補助金の子ども子育て支援整備交付金
９１２万１,０００円を充当しております。
最後に、１８１ページをお願いいたします。
４款１項２目母子保健費でございますが、子ども医療費助成事業１億３,０１５万８,００８円
は、中学生までに係る医療費の保険適用自己負担分の助成が主なものでございます。
本事業の歳入は、５５ページをお願いいたします。
１６款２項３目節区分１保健衛生費補助金の子ども医療費助成事業費補助金３,３０４万
５,０００円を充当しております。
以上で、詳細説明を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、保険課長。
○保険課長（佐藤 厚一君） 保険課長です。保険課に係る歳入歳出決算につきまして、詳細説明を申し上げます。
歳入歳出決算書の説明が必要と思われる部分について、説明させていただきます。
まず、一般会計の歳出から申し上げます。
決算書の１５６ページ、１５７ページをお願いします。
３款１項４目国民健康保険事務費、２８節繰出金２億８,８４８万８,８８７円は、保険税軽減
分を補填する基盤安定負担金、出産育児一時金の市負担分、交付税措置により国保特別会計に繰り入れられる国民健康保険財政安定化支援繰入金、それと、その他繰入分として総務経費、葬祭費、保険事業分と市負担部分を含めて３,４５０万５,１６６円が含まれております。

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次のページの１５８ページ、１５９ページをお願いします。
３款１項５目後期高齢者医療事務費、１９節負担金補助及び交付金４億９,１９７万３円は、
後期高齢者の療養給付費負担金及び広域連合負担金です。これは、広域連合の運営費の負担分でございます。その分の額でございます。
次のページの１６０ページ、１６１ページをお願いします。
３款１項７目国民年金事務費１８５万１,６７１円、昨年に比べて１３６万８,７２２円の増でございます。増の主なものは、臨時職員の１名分の雇用と委託料として国民年金の届け書きの電子媒体間に伴うシステムの改修経費が主なものでございますが、この部分は全額国庫負担により全額賄われることとなっております。
３４８ページ、３４９ページをお願いします。
ここからは、国民健康保険の特別会計の部分になります。
１款１項１目一般被保険者国民健康保険税６億４,６０４万３,７０４円は、前年に比べて１,４０７万７９８円の減となっておりますが、これは毎年被保険者数が減少傾向にありまして、それに伴う現年課税分及び滞納繰越分の調定の減が大きな要因でございます。
２目退職被保険者の国民健康保険税でございますが、１,１３４万８,７３４円です。前年度に比較しまして、１,２５３万４,３４５円の減となっています。これは、退職医療制度の改正により、平成２７年度から新規の退職被保険者の受け付けを行わないこととなったことから、退職被保険者は年々減少していっております。
次に、３５２ページ、３５３ページをお願いします。
５款１項１目療養給付費等負担金、１節現年分６億２,８３８万６,０４７円につきましては、療養の給付費等に対する国の定額負担分で、前年度に比較して１,４２７万９,９８８円の減となっております。
次に、３５４ページ、３５５ページをお願いいたします。
５款２項１目財政調整交付金、１節普通調整交付金２億７,１７９万２,０００円につきましては、保険の給付費等に対して、その保険者の財政力に応じて交付されるものでございます。
２節特別調整交付金２,２１８万７,０００円につきましては、１節の普通調整交付金とは異なりまして、市町村の特別事情により財政内の不均衡を調整するために交付されるもので、保険者としての努力を行う市町村に対して交付される保険者努力支援制度の部分と、２９年度は特に市
町村国保標準システムのクラウド化に係る経費の補助が主なもので、前年度に比較して１,３５７万
８,０００円の増となっております。
２目システム開発費補助金３,６８８万２,０００円は、市町村国保標準システムの構築に係る経費に対する補助金でございます。

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６款１項１目療養給付費交付金、１節現年分７,８２９万８,０４４円は、退職被保険者の医療費に充てる社会保険診療報酬支払基金からの交付金でございます。前年度と比較して２２３万
３,９５６円の減となっております。
次のページの３５６ページ、３５７ページをお開きください。
７款１項１目前期高齢者交付金１５億５,６７１万４,０１８円は、前期高齢者被保険者の加入率が高い場合に交付を受けるもので、前年度に比べて２億３,２５２万９,６５３円の増でございます。
３６２ページ、３６３ページをお願いします。
１３款１項１目一般会計繰入金２億８,８４８万８,８８７円は、先ほど一般会計で御説明しま
した１５６ページ、１５７ページであります繰出金の額がここで国保特別会計に繰り入れられております。
続きまして、歳出の説明をさせていただきます。
３７０ページ、３７１ページをお願いいたします。
１款１項１目一般管理費１３節委託料５,６１８万７,４７２円で、昨年に比べて４,５８０万
８８７円の増です。増の主なものは、国保電算システムの改修業務で、昨年度に比べて４,５６５万
９,７００円の増です。これは、国保標準システムの導入に係る経費でございます。
３７４ページ、３７５ページをお願いします。
２款１項１目一般被保険者療養給付費、１９節負担金補助及び交付金２４億８,４８０万
９,７８２円は、一般被保険者に対する療養の給付費ですが、前年度に比較して１,６４１万
９,１７６円の増となっております。
２目退職被保険者療養給付費、１９節負担金補助及び交付金３,７３６万９,３４３円は、退職被保険者に対する療養の給付費で、退職被保険者の減少により前年度に比較して２,３７５万
８,３６０円の減となっております。
続きまして、後期高齢者医療特別会計についての御説明をさせていただきます。
ページが飛びます。５２４ページ、５２５ページをお願いいたします。
１款１項後期高齢者医療保険料、１目特別徴収保険料、２目普通徴収保険料との合算額、下段の款計２億９,８６０万６,８００円は、前年度に比較して１,６６０万１,２００円の増となっております。
３款１項１目１節事務費繰入金３２３万３,１３６円は、収納業務その他に係る事務費繰入金
でございます。
５２６ページ、５２７ページをお願いいたします。
３款１項２目１節保険基盤安定繰入金１億３,０４４万８,７１１円は、一般会計からの保険料- 43 -

軽減分の繰り入れで、県と市の部分が入っております。
続きまして、歳出の説明をさせていただきます。
５３０ページ、５３１ページをお願いします。
１款２項１目徴収費３２２万３,１４０円でありますが、これは後期高齢者保険料の徴収に関する経費であります。主なものは、納入通知書の印刷費、郵送料及び納付書封入封緘作業等に対する委託料でございます。
５３２ページ、５３３ページをお願いいたします。
２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金、１９節負担金補助及び交付金４億２,９４２万
３,７１１円は、後期高齢者医療広域連合へ納付する由布市で集めた保険料でございます。
以上で、保険課の説明を終わります。どうぞよろしくお願いします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、健康増進課長。
○健康増進課長（馬見塚美由紀君） 健康増進課長です。一般会計と２つの特別会計の詳細説明を申し上げます。特に主な事業について説明させていただきます。
決算書の１５８ページ、１５９ページをお願いします。
下段の３款１項６目１９節の在宅医療連携拠点体制整備事業補助金１７８万５,９６０円です
が、医療介護の情報をＩＣＴを用いて共有し連携することができるネットワークシステム導入の補助金となっております。
その下の２８節の５億８,３１１万２,８００円につきましては、介護保険特別会計への繰出金
でございます。
１６０ページ、１６１ページをお願いします。
上段、介護基盤整備事業４５５万２,０００円は、施設のスプリンクラー設置の補助金となっております。
飛びまして、１７４、１７５ページをお願いします。
下段、４款１項１目の保健衛生総務費５,６７２万２,２２４円につきましては、健康温泉館事業特別会計への繰出金が主なものでございます。
１７６ページ、１７７ページをお願いします。
健康立市推進事業２５１万６,６８８円は、健康マイレージ事業を推進し市民の皆様が自主的に身近に健康づくり習慣をつけてもらうための経費でございます。
中段、成人保健事業２,９８１万２,０１９円は、疾病の早期発見のための健診実施、保健指導
や訪問、健康教室を実施するための経費となっております。
１７８ページ、１７９ページをお願いします。
総合相談窓口事業２６９万５,７９７円は、市民の健康相談、心の健康づくりのための経費と- 44 -

なっております。
下段ですが、母子保健推進事業３,３５２万９,９０２円は、妊娠、出産、育児など安心して出
産、子育てができるよう支援を行うための経費となっております。
１８２ページ、１８３ページをお願いします。
４款１項４目予防費の予防接種推進事業９,３００万４,６０７円は、予防接種をすることで感染症の発症、流行、重症化を予防するための経費となっております。
次に、介護保険特別会計でございます。
４２８ページ、４２９ページをお願いします。
上段、１款１項１目の一般管理費２,９０６万８,６４２円は、認定調査員の賃金やシステムの電算運用、共同処理などの経費となっております。
４３０ページ、４３１ページをお願いします。
下段、認定調査等認定調査費についてですが、これは主に認定審査に係る主治医意見書作成料でございます。
４３４ページ、４３５ページをお願いします。
上段、第７期介護保険事業計画策定事業３２３万４,８００円は、平成３０年度からの第７期
介護保険事業計画の策定年度となっておりましたので、計画策定に関する経費となっております。
下段、介護サービス等諸費３３億１,３３６万８,３４８円は、要介護の認定を受けている方が在宅、施設などで介護サービスを受けるための経費となっております。
４３６ページ、４３７ページをお願いします。
上段、介護予防サービス等諸費９,８８０万７,９２７円は、要支援の認定を受けている方が利用する介護予防サービスなどを受けるための経費となっております。
４３８ページ、４３９ページをお願いします。
上段、高額介護サービス等費８,５２１万６,１０８円は、利用者の負担が一定の上限を超えた分について払い戻される費用でございます。
下段、特定入所者介護サービス等費１億８,８３６万７,２４２円は、要介護の施設サービスを利用した際の補填費用でございます。
４４２ページ、４４３ページをお願いします。
上段、介護予防生活支援サービス総合事業８,６７４万６,０９４円は、認定非該当の方が利用する介護予防生活支援サービスなどを受けるための費用でございます。
下段、一般介護予防事業４,２８７万４,７４４円は、お茶の間サロン等地域で支え合いながら介護予防を行うための経費となっております。
４４４ページ、４４５ページをお願いします。総合相談事業費１,６８７万３,８１９円は、高- 45 -

齢者が住みなれた地域で暮らし続けられるよう、相談を受けるための窓口に関する費用でございます。
中段、権利擁護事業費１,６８７万３,８１９円は、高齢者の虐待等相談、対応、ネットワーク
構築などのための費用となっております。
包括的継続的ケアマネジメント支援事業費１,７５９万３,８１８円は、医療機関やサービス事
業所など、ケアマネジメントに従事する方の研修や連携を支援するための費用となっております。
４４８ページ、４４９ページをお願いします。中段、認知症総合支援事業費１,５８４万
４,５４１円は、認知症の相談、その後医療につなげるための支援に係る費用となっております。
続きまして、健康温泉館事業特別会計でございます。５０８ページ、５０９ページをお願いします。歳入でございます。使用料の１,５７３万３,９００円は、前年度に比較いたしまして
５１万５,３２０円、率にいたしまして３.４％増となっております。これは、利用者数が熊本大
分地震前程度の利用者数に戻ったことによるものでございます。
５１２ページ、５１３ページをお願いします。歳出、一般管理費２,４２９万３,２９８円は、職員の賃金、共済費が主なものとなっております。
５１４ページ、５１５ページをお願いします。施設管理費３,５５０万９,８１５円は、燃料費、
光熱水費、施設整備、点検経費等となっております。
以上で健康増進課の詳細説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に環境課長。
○環境課長（花宮 宏城君） 環境課長です。環境課は一般会計、特別会計がございますので、それぞれ説明をさせていただきます。
まず一般会計でございますが、決算書の１８４ページをごらんください。４款衛生費の保健衛
生費、環境衛生総務費は、平成２９年度支出済み額が２億９,９５０万３,７９９円、前年度比較
で８,７２７万９,９１４円の減です。
減額の主な内訳としましては、熊本大分地震対応事業費の６,５９４万５２６円、合併処理浄化槽設置推進事業費の１,２３０万７,６６６円の減によるものです。
続きまして１８８ページをごらんください。環境対策費は、平成２９年度支出済み額が４４９万１４円で、前年度比較で４０万７,５２７円の増です。
増額の主な内訳としましては、自動車騒音常時監視事業の４８万６,０００円の増によるものです。
続きまして１９０ページをごらんください。２項清掃費、清掃総務費は、平成２９年度支出済
み額が４億９,１５７万５,６０８円で、前年度比較で１,４１７万２,７０４円の減です。
減額の主な内訳としましては、由布大分環境衛生組合負担金の１,４１５万３,５７４円の減に- 46 -

よるものです。
続きまして、１９２ページをごらんください。塵芥処理費は、平成２９年度支出済み額が７,１３９万３,０５４円で、前年度比較で１２万３５０円の減です。
減額の主な内訳としましては、修繕費の３８万９,９７９円の減によるものです。
し尿処理費は、平成２９年度支出済み額が１,１８２万６,９０１円で、前年度比較で１７１万
５,２５０円の増です。
増額の主な内訳としましては、工事請負費の１０６万３,８００円の増によるものです。
以上で一般会計を終わります。
次に、農業集落排水事業特別会計の説明をいたします。決算書の４８２ページをごらんください。歳入については、平成２９年度収入済み額が前年度より１６３万１,１３８円減の１億
１２１万５０１円となっております。
減の要因は、分担金及び負担金が４３万２,０００円の減、使用料及び手数料が５１万
２,０８７円の減によるものです。
続いて４８４ページをごらんください。歳出については、平成２９年度支出済み額が前年度より１９万７９１円減の１億６４万６,２５６円となっております。
減の主な要因は、公債費が２２万１,２５２円の減によるものです。
以上、環境課の説明を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に水道課長。
○水道課長（佐藤 正秋君） 水道課長です。決算書のまず１９４ページ、１９５ページをごらんいただきたいと思います。４款３項１目上水道施設費につきまして詳細に説明をいたします。支
出済み額は７,８８８万１,０００円でございます。前年度に比べ６.５％の減、５１２万
７,０００円の減となっております。
主な内容といたしましては、上水道施設費については一部起債の償還が終了したため、前年度に比べまして７８８万６,０００円の減となっておりますが、簡易水道施設費については起債の元利償還元金の増に伴い、前年度より２７５万９,０００円の増となっております。
以上で終わります。
次に、４５５ページをお開きください。引き続きまして、平成２９年度の簡易水道事業特別会
計の歳入歳出決算書について詳細説明を申し上げます。
まず最初に、４８０ページをお開きください。実質収支に関する調書をごらんいただきたいと思います。歳入総額が６億１,１５９万５,６１４円、歳出総額は６億１７１万３,９３６円、歳入歳出の差引額が９８８万１,６７８円で、実質収支額とも同額となっております。平成２８年度に比べまして６８０万７,００４円の増となっております。

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歳入歳出の総額を平成２８年度決算額に比べますと、歳入総額で約３２.１％増、１億４,８７５万５,７４２円の増、歳出総額で３１.９％の増、１億４,５５２万２,７３８円の増となっております。
内訳といたしましては、４６２ページをお開きください。歳入の主なものといたしましては、
２款１項１目水道使用量が１億３,０１２万９,０４０円と、前年度に比べまして１５６万
６,１１０円の減となっております。
次に、４６４ページ、３款１項１目簡易水道事業補助金が８,６２６万４,０００円と、前年度に比べまして３,３６０万円の増となっております。
次に、４６６ページ、５款１項１目一般会計繰入金３,８３１万１,０００円と、前年度と比べまして２７５万９,０００円の増となっております。
次に４６８ページ、８款１項１目簡易水道事業債ですが、３億４９０万円と、前年度に比べまして１億２,０４０万円の増となっております。
簡易水道事業債の増につきましては、主に平成２８年度からの繰り越し事業によるものでございます。
次に、４７２ページをお開きください。歳出につきましては、主なものはまず１款１項２目維
持管理費５,９０３万６,３１５円と、これは前年度に比べまして約１,１１４万円の増となっておりますが、主な理由といたしましては、小ヶ倉浄水場の水源地であります用地の購入等が主なものでございます。
次に、４７４ページをお開きください。１款１項３目建設改良費４億２,３３９万１,８３９円となっております。前年度に比べまして、約１億５,９７９万円の増となっておりますが、理由といたしましては、先ほども説明したように、平成２８年度からの繰り越し事業によるものが主なものでございます。
なお、不用額の７３６万２,１１６円につきましては、入札減によるものが主な理由となっております。
以上で詳細説明を終わらせていただきます。どうかよろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に農業委員会事務局長。
○農業委員会事務局長（秦 正次郎君） 農業委員会事務局長でございます。詳細説明をさせていただきます。農業委員会事務局２９年度一般会計といたしまして、歳入で５６９万８,７００円、歳出で４,３２０万９,６８９円となっております。
主な事業といたしまして、決算書の歳出の１９６ページ、１９７ページをお開きください。中ほどの６款１項１目の農業委員会費の備考欄です。農業委員会費１,２４２万９,３６６円、主に委員会報酬費でございます。

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農業委員会費に充当しております特別財源ですが、決算書歳入の５４ページ、５５ページをお開きください。１６款２項４目１節の農業委員会費補助金のうち、備考欄農地集積集約化対策事
業補助金６１万８,０００円、農地利用最適化交付金１４０万４,０００円を充当しております。
前年対比で１３.２％、６５６万３,４１０円の歳出の減となっております。
主な理由といたしまして、人件費でございます。
以上で農業委員会の詳細説明を終わらせていただきます。
○議長（佐藤 郁夫君） ここで暫時休憩とします。再開は１４時１０分といたします。
午後２時00分休憩………………………………………………………………………………
午後２時10分再開○議長（佐藤 郁夫君） 再開いたします。
次に農政課長。
○農政課長（後藤 和敏君） 農政課長でございます。平成２９年度の農政課に係る決算について御説明をさせていただきます。
農政課が実施しました各事業の決算額は、決算書２００ページ、６款１項２目の農業総務費から、決算書２１９ページ、６款３項１目水産業振興費までの９億２,７０８万５,５０２円及び決算書３２７ページの１１款１項１目農業用施設災害復旧費の３億３,６７２万８,６７３円を合わせた１２億６,３８１万４,１７５円が決算の総額でございます。
内訳につきまして、主なものを説明させていただきます。決算書の２０３ページをお開きくだ
さい。最初に、３目の農業振興費についてで、中段にあります中山間地域等直接支払対策事業の１９節中山間地域等直接支払交付金３億３,５８１万７,０１３円は、９２の協定者に対して交付したものです。
続きまして、２０７ページをお開きください。多面的機能支払交付金事業の１９節多面的機能
支払交付金１億５,６３０万６,２７２円は、市内の３８組織に交付したものです。
次に、４目畜産業費については２１３ページをお開きください。畜産経営支援事業補助金
１,２１４万６,０００円は、畜産農家などへ畜舎整備及び増頭推進などのために交付をしております。
次に、５目農地費は２１３ページ下段からあります。市営基盤整備事業、農業用施設用地整備事業、県営基盤整備事業などで、水路、農道、圃場などの農業用施設を整備するためなどに１億
７,９６５万２,４２２円となっております。
次に、２項林業費１目林業振興費については、２１７ページをお開きください。鳥獣被害総合対策事業の１９節有害鳥獣捕獲事業補助金１,６９９万２,０００円は、猟友会へ交付をしており- 49 -

ます。
次に、造林事業の１９節森林環境保全直接支援事業補助金１,０６２万３,０６０円は、森林の下刈りや再造林費用などに大分森林組合へ交付をしております。
続きまして、災害復旧費について説明させていただきます。３２７ページをお開きください。
下段の１１款１項１目農業用施設災害復旧費３億３,６７２万８,６７３円は、地震、梅雨前線豪雨、台風１８号の復旧経費でございます。
次に、歳入につきまして説明させてもらいます。決算書の５５ページ下段をごらんください。
１６款２項４目農林水産業費県補助金の２節農業費補助金で４億２,１７５万８,３６６円の歳入となっております。
主なものとしては、多面的機能支払対策事業費交付金として１億１,８５３万９,２４７円、中山間地域等直接支払推進事業費補助金として２億４,６５３万２,１８１円、次の５７ページの新規就農支援事業費補助金として１,３７３万円、地域農業水利施設ストックマネジメント事業費補助金として１,０４３万円、３節林業費補助金は１,２８０万２,０００円で、主なものとしては県有害鳥獣捕獲事業費補助金として９７７万２,０００円があります。
次の５９ページの下段にあります農業施設災害復旧事業補助金として２億８,１２６万
７,４９５円となっております。
以上、主な事業だけですが、説明をこれで終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に商工観光課長。
○商工観光課長（衛藤 浩文君） 商工観光課長です。２９年度の決算の詳細説明をさせていただ
きます。歳出に合わせて歳入の部分も同時に行いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
まず、２２０、２２１ページをお開きください。７款１項１目商工総務費でございます。これにつきましては、職員の給与並びに消費者行政事業として消費者相談員の賃金及び消費者行政に伴う啓発物の印刷でございます。
これにつきましては、歳入といたしまして５８、５９ページをお願いいたします。上段のほうでございますけども、消費者行政活性化事業費交付金１５万９,２６０円並びに消費者行政推進
事業費補助金２６７万５,７３２円が充てられております。
続きまして、２２２ページ、２２３ページをお願いいたします。７款１項２目商工振興費でございます。主だったものといたしましては、商工振興活性化事業１,９６０万９,５７２円といたしまして、商工会補助金並びに中小企業利子補給補助金、商店街にぎわい創出支援事業補助金、創業者等支援事業費補助金が充てられております。

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その下段でございますけども、地買地消推進事業といたしまして１,１４７万１００円、これにつきましてはプレミアム付商品券事業補助となっております。
続きまして、商工費７款１項３目観光費でございます。まず、下段のほうから観光交流促進事
業といたしまして委託料、スポーツ観光交流業務、これは広島カープのナイターへの応援並びに負担金といたしまして２２４、２２５ページをお願いいたします。上段のほうのやまなみブロックの協議会の負担金が主な決算となっております。
続きまして、観光振興事業費４,０６３万９６７円でございますが、委託料につきましては地域観光情報発信業務並びに国民保養温泉地計画策定事業が主な事業となっております。
それから１９節の負担金補助でございますけども、市内観光協会への補助金並びに官民共同で組織するまちづくり観光局の運営等に伴う補助金が主なものとなっております。
続きまして、地域イメージ向上対策事業４,９１２万５,８２１円でございますが、工事請負につきましては湯の坪街道屋外便所新設工事並びに繰り越し分の事業といたしまして金鱗湖の木橋
改修、観光案内版整備、岳本公園トイレ改修工事が主な事業となっております。
次に、２２６、２２７ページをお願いいたします。イベント事業１,２１７万７,５９８円でございますが、１９節負担金補助金ですが、まちづくり事業補助金が主な事業です。
インバウンド受け入れ環境整備事業といたしまして、１１節の需用費印刷製本費１２４万
２,０００円ですが、外国版観光パンフレット印刷代です。
震災復興事業費７,９５６万１,８０２円でございますが、１９節の負担金補助金ですが、復興支援補助金が主な事業です。
観光基盤整備事業３億３,０２３万６,２７９円でございますが、１３節の委託設計１,６６６万
４,４００円と、工事管理費１,９１８万３,０００円ですが、ＴＩＣ新設新築工事の実施設計費及び施工管理費でございます。
２２８、２２９ページの上段をお願いします。１５節工事請負費２億４,００７万２,６６０円につきましては、由布市ツーリストインフォメーションセンターＴＩＣの新築工事です。
これにつきましては、歳入といたしまして４６、４７ページをお願いいたします。中段のほうでございますが、国庫補助金都市再生整備計画事業費補助金１億４,１８４万４,０００円並びに
５８、５９ページをお願いいたします。上段のほうでございますが、県補助金滞在型循環型観光促進事業補助金５,９４８万７,０００円が充てられております。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に建設課長。
○建設課長（佐藤洋君） 建設課長です。平成２９年度の建設課に係る歳入歳出決算について御説明申し上げます。なお、歳入につきましては歳出の説明に合わせて説明させていただきます- 51 -

ので、歳出の主な事業を中心に説明させていただきます。
歳入歳出決算書の２２９ページをお開きください。中段、８款１項１目土木総務費４,４１４万
９３１円の主な内容ですが、市道等の管理に係る道路台帳補正や、市道管理システム導入に係る費用、九州国道協会等の各種負担金が主なものです。
次に、２３１ページをお開きください。急傾斜地崩壊対策事業１,６９５万２,６８０円の主な内容ですが、市が施工する庄内町水元地区急傾斜地崩壊対策工事に係る費用や、大分県が実施する砂防事業３カ所の負担金でございます。この事業に充当分歳入としまして、５９ページをお開きください。中段の１６款２項６目土木費県補助金の市営急傾斜地対策事業補助金２５４万円がこの事業費に充てられています。
戻りまして、２３１ページをお開きください。次に、熊本大分地震対応事業１,１５０万
１,６００円につきましては、災害関連地域防災崖崩れ対策事業による湯布院町乙丸地区復旧工事の費用や、里道等災害復旧工事に係る補助金として７つの自治区に交付をいたしました。
災害関連地域防災崖崩れ対策事業につきまして、充当分歳入として５９ページをお開きください。中段の１６款２項６目土木費県補助金の災害関連地域防災崖崩れ対策事業費補助金６１８万
１,５００円がこの事業費に充てられています。
戻りまして、２３３ページをお開きください。上段、８款２項１目道路維持費、道路維持事業
１億７,４４９万７,０７１円は、道路維持に係る委託業務や、修繕工事に係る費用、また自治区によります市道の草刈り活動に対する交付金が主なものです。
次に、下段、８款２項２目道路新設改良費につきましては、中ほどに記載しておりますが、支出済み額１０億６,１５０万３,０６９円と支出しておりますが、国県道路整備促進事業
６,９２５万７,７２７円は、県道改良事業９路線の県への負担金でございます。
次の道路整備事業社会資本整備事業３億７,３６０万８,２６９円、次ページとなりますが
２３５ページ、防衛調整交付金事業８,７４４万５,５２４円、辺地対策事業３,０７８万
５,４００円、過疎対策事業１億６,２１８万５,１６９円、２３６ページにわたりますが、単独
事業３億３,８２２万９８０円につきましては、市幹線道路地域内道路や橋梁、トンネル等の整備事業を行いました。
この事業に充当分歳入としまして、４７ページをお開きください。中段の１５款２項５目土木費国庫補助金の社会資本整備総合交付金１億９,０８１万２,８００円がこの事業費に充てられております。
戻りまして、２３７ページをお開きください。下段の８款３項１目河川総務費２９９万
２,６８７円は、県より委託を受けて大分川河川敷を自治区に草刈りを委託しているものが主なものでございます。

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２３９ページを開きください。８款４項１目都市計画総務費３９６万３,３９７円につきましては、各種条例に基づく審議会の報酬や、自転車ネットワーク計画策定に向けた調査検討業務委
託です。
下段の雨水対策事業１,４１４万８４０円は、挾間地域における開発事業に伴う雨水対策として用排水路等の整備を行っております。
次に、同ページ下段、８款４項２目都市景観対策費につきましては、屋外広告物対策事業によります各種手続業務に係るものでございます。
また、景観形成対策事業１７万８,０００円につきましては、由布市景観審議会委員会報酬や、由布院盆地景観計画概要パンフレットを作成いたしました。
次に、２４１ページをお開きください。８款４項３目土地利用規制対策費２５万７,４１９円につきましては、国土利用法に基づく届け出等の県へ進達に係る業務が主なものとなっております。
次に、同ページ下段、８款４項４目公園費、都市公園等管理事業１,０８３万６,７５０円につきましては、都市公園２３カ所、その他公園７カ所に要する費用となっております。
２４３ページをお開きください。８款５項１目住宅管理費、公営住宅管理事業２,６３４万
３,０４２円につきましては、市営住宅４４カ所５８６戸の維持管理に要する費用でございます。
中段、一般住宅耐震化等助成事業７０４万３,０００円は、個人木造住宅の耐震診断、耐震改修に係る補助金を交付いたしました。
公営住宅整備促進事業６,４５６万８,８８０円につきましては、市営住宅長寿命化計画に基づき、市営住宅の改修等整備を行ったものでございます。
また、熊本大分地震対応事業３６万円は、地震により家屋が被災された方へ民間賃貸住宅の家
賃補助金を交付いたしました。
これらの事業に充当分の歳入として、４７ページをお開きください。中段の１５款２項５目土木費国庫補助金の住宅耐震診断補助金１２万円、住宅耐震改修補助金１２２万８,０００円、地域住宅交付金２,１９３万２,０００円の国費が充当されております。
また、５９ページをお開きください。中段の１６款２項６目土木費県補助金の住宅耐震診断補助金６万円、住宅耐震改修補助金２４５万６,５００円の県費が同じく充当されております。
最後になりますが、３２９ページをお開きください。１１款２項１目公共土木施設災害復旧費
３億４,８８８万４,２６７円につきましては、平成２８年発生の熊本大分地震災害や、平成
２９年発生の梅雨前線、台風１８号に伴い発生いたしました市道、河川の災害復旧工事に係るものでございます。
この事業に充当分の歳入として４７ページをお開きください。下段の１５款２項７目災害復旧- 53 -

費国庫補助金の土木災害復旧費補助金１億５,９９７万９,０００円がこの事業に充当されております。
以上、主な事業のものだけですが、建設課の説明を終わらせていただきます。よろしくお願いします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、消防長。
○消防長（亀田博君） 消防長です。消防本部決算状況について御説明申し上げます。決算書の２４４ページをお願いいたします。９款消防費の中の１目常備消防費でございます。まず、１目常備消防費から御説明申し上げます。予算現額で５億４,８８２万１,０００円、支出済み額
が５億４,２５７万２,０３６円、不用額が４００万１,９６４円、繰越明許費が２２４万
７,０００円となりました。繰越明許費ですが、これは福万山の無線中継局の修繕代です。それが翌年度の繰り越しとなりました。
それから、支出額を事業別に御説明申し上げます。
まず、常備消防費４,４５０万９,０８９円、主な内訳といたしましては、７節の嘱託７名分の９２４万５,９２２円、それから委託料、この中で消防統計システムサーバー機器更新業務、これが５０７万４,９２０円等含む委託料で１,０２０万９,４２９円と、それから１４節の使用料
及び賃借料の中で、機械器具のリース料、これが２１８万５,８５４円になっております。
一応この中で、財源について御説明申し上げます。
７３ページをお開きください。７３ページの上段のほうに、高速道路支弁金というのがあります。４９６万７,５２０円、この分を半分ずつしまして、１１節の需用費の燃料費、それから光
熱水費に充当いたしました。
それから、７５ページをお願いします。７５ページの中ほどに雑入で６１６万８,０７９円とあります。これは防災航空隊の人件費、これを県に人件費を出しておるわけなんですが、その立てかえ分の戻りです。この分の５０６万９,８９４円、これが光熱水費に充当しております。
それから、６３ページをお願いします。１１万８,０００円、これは火薬類の取り締まり事務と液化石油ガスの事務の手数料ということで、これが１３節委託料の消防統計システム保守の充当に１１万８,０００円を充てております。
そして、４１ページお願いします。この分の下の段ですね、２２万８,０００円、この分は手数料ということで、１４節の使用料及び賃借料の中の機械器具賃借料リース料ですね、それに２２万８,０００円を充てております。
次に、事業別の支出額、消防技術向上事業に入ります。この向上事業は、支出済み額が５０８万４,７６０円ということで、主なものは１９節負担金補助及び交付金の４４９万
７,５６０円が主なものです。県の消防学校の入校の負担金ですね、そういったものです。

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それから次に、消防資機材整備事業に移ります。これが１,６６０万１,４６２円、主なものといたしましては、修繕費を含む需用費６３４万３,６５３円、それから委託料の機械設備保守点
検で６４１万５,２００円、それから電波使用料の２１８万２０円、それから備品購入でありま
す２１１万７,０２０円、そういったものが主なものでございます。
それと、最後に給与管理費、これが４億７,６３７万６,７２５円となっております。
次に、２目非常備消防費、これは消防団関係です。２４８ページをお願いします。予算現額が８,３００万円、支出済み額が７,９０４万７,８６６円、不用額が３９５万２,１３４円ということです。これの事業といたしましては、これは１事業しかありませんので、非常備消防活動推進事業ということで７,９０４万７,８６６円という支出済み額と一緒になります。
主なものといたしましては、１５節の工事請負費ですね、これが６６６万３８２円、それから
１８節の備品購入費６７５万５,８００円、それから１９節の県消防協会の負担金、それから補助金等であります２,６１４万９,８８９円、そういったものになります。
それで、これの財源について御説明申し上げます。この財源が、先ほど開いていただきました
防災航空隊の戻り分の７５ページをもう一度お願いします。この防災航空隊人件費の戻り分で、この分が９４万９,７６０円を充当しております。
そして、次に、同じく７５ページの１１節需用費、これの消耗品なんですが、これの７５ペー
ジの雑入から４万５,０００円、これも充当しております。
そして、次に１５節の工事請負費、これが５１ページの電源立地ですね、５１ページお願いします。電源立地対策交付金、これが１,０５３万３,０００円、このうちの５２０万円を工事請負費として充当しております。
そして、同じく電源立地の５３３万３,０００円を１８節の備品購入費に充てております。
そして、次のページの２５１ページをあけてください。ここは先ほど言いました防災航空隊の戻りの分ですね、これを雑入から国家費、自動車重量税の分なんですが、１０万３,４２５円、これを充当しております。
消防本部からは以上でございます。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、教育次長。
○教育次長兼教育総務課長（八川 英治君） 教育次長です。教育総務課の詳細説明を申し上げます。
まず、歳入から申し上げます。決算書の３７ページをお願いいたします。１３款２項３目、上段の教育費負担金のうち中学生等の通学バスの１４２万４,０３０円は利用者４５名分の負担金でございます。
下段、高校生通学バス６７万６,０００円は由布高生の利用者、２１名分の負担金となってお- 55 -

ります。
次に、４７ページをお願いいたします。１５款２項６目教育費国庫補助金のうち、学校施設環
境改善交付金２,７９１万５,０００円は由布川小学校、東庄内小学校、庄内中学校の空調設備設
置に伴う交付金となっております。
次に、７５ページをお願いいたします。２１款５項２目雑入のうち中段、教育総務課での雑入
７０万８４４円は、市内小中学校４校、挾間小学校、中学校、由布院小学校、中学校に設置しております太陽光発電の電力販売が主なものとなっております。
次に歳出に移らせていただきます。決算書２５５ページをお願いいたします。１０款１項１目
教育委員会費１７７万６,７４０円は、教育委員４名分の報酬及び旅費が主なものでございます。
下段、２目事務局費５３２万２,９３６円は、教育委員会部局の臨時嘱託職員の保険料及び健康診断に伴う委託料が主なものです。
下段、情報環境整備事業３,９４５万２,３７２円は、学校関係のパソコンの保守管理の委託及び職員用パソコンの入れかえによる購入費でございます。
次に２５７ページをお願いいたします。スクールバス運行事業５,３６３万３,０８０円は、由布院幼稚園通園バスや阿蘇野小学校、各中学校の通学バス、また震災に係る臨時運行バスの費用及び統廃合や遠距離通学用のタクシー借り上げ料が主なものとなっております。
下段、教育施設環境安全対策事業４７５万２,９７７円は、小中学校の清掃管理や消防用施設
保守点検の委託料が主なものでございます。
２５９ページをお願いいたします。上段、教育環境管理充実事業５２３万２,４６８円は、学校災害賠償保険料及び幼小中学校の児童・生徒用の机、椅子の購入費が主なものでございます。
次に、２６５ページをお願いいたします。１０款２項１目学校総務課の下段、小学校施設管理
事業２,２６０万４,３８６円は、市内小学校の校舎の修繕費及び浄化槽等清掃管理や機械警備保障等の委託料が主なものとなっております。
次に、２７７ページをお願いいたします。中段、１０款２項４目学校建設費、小学校施設整備
事業、６,４３１万８,０２０円は由布川小学校、東庄内小学校の空調設備設置工事費が主なもの
でございます。
次に、２７９ページをお願いいたします。１０款３項１目学校総務費の中段、中学校施設管理
事業８１１万１,４２６円は、３中学校の校舎等の修繕費及び浄化槽等の清掃管理や湯布院挾間
中学校に設置しておりますエレベーターの保守点検の委託料が主なものとなっております。
次に、２８５ページをお願いいたします。下段です。１０款３項４目学校建設費の中学校施設整備事業３,５６１万２,７３３円は、庄内中学校の空調設備設置工事費が主なものでございます。
以上で説明を終わります。

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○議長（佐藤 郁夫君） 次に、学校教育課長。
○学校教育課長（馬見塚量治君） 学校教育課長です。詳細説明をいたします。
まず歳入についてです。決算書３７ページをお願いいたします。１３款２項３目教育費負担金
施設型給付費９２万１,８００円、子ども子育て支援制度に基づくものでございます。
次に、３９ページの中ほどでございます。１４款１項５目教育使用料、幼稚園使用料で授業料が８０７万８,５００円、その下の預かり保育料３９６万２００円となってございます。
続きまして歳出をお願いいたします。決算書２５７ページです。一番下のほうになります。
１０款１項２目の事務局費の学力向上支援教諭活用事業１,０５０万６５４円は、学習上のつまずきを解消するために配置する教員４名分の賃金が主なものでございます。
次に２６１ページをお願いいたします。下のほうにございます学校子ども支援センター事業
８２９万３,１５３円は、教育相談員の賃金と適応指導教室コスモスの運営費となってございます。
次に、２６３ページをお願いいたします。健康管理事業８７９万６,５９１円は、学校医等の報酬、教職員の健康診断の健診委託料、フッ化物洗口事業の費用となっております。
次に、２６５ページをお願いいたします。４目の中高一貫教育推進費です。連携型中高一貫教育推進事業１,６８０万８,５８８円は、各中学校と友好校の乗り入れ事業の臨時講師の賃金及び由布高生の通学費の補助が主なものとなってございます。
次に２６７ページを願いいたします。２項２目学校管理費の支出済み額５,２４４万４,３６４円
は、小学校１１校の運営管理に係るものでございます。各学校並びに支援センターの内訳を記載
しております。
次に、２７５ページをお願いいたします。３目の教育振興費の教育振興費１,４９７万
６,５１０円は、小学生への就学援助費となっております。
次の由布川小学校振興事業から小学校支援センター振興事業までについては、各小学校の図書
教材備品等の購入費となっております。
次に、２８１ページをお願いいたします。３項２目学校管理費の支出済み額２,４３６万
７,１６５円は、中学校３校の運営管理に係る経費でございます。学校ごとの内訳を記載してございます。
次に、２８３ページをお願いいたします。３目教育振興費の教育振興費１,２８９万８,９６７円
は、中学生に対する就学援助費です。
次の挾間中学校振興事業から湯布院中学校振興事業までは、各中学校の図書教材備品の購入費となってございます。
次に、２８５ページをお願いいたします。中段の学校生活支援事業５９４万９,２５０円は、- 57 -

部活動への補助金となっております。
次に、２８９ページをお願いいたします。４項２目幼稚園管理費の支出済み額１,４６９万
９,４３４円は、各幼稚園の運営管理に係る経費でございます。幼稚園ごとの内訳を記載してございます。
それから２９３ページお願いいたします。一番下の就学前教育環境整備事業６８４万２,６９６円
は、幼稚園５園で実施をしています預かり保育に要する費用となってございます。
次に、２９５ページをお願いいたします。５項１目学校給食費１億２,５２６万７,３９７円は、
学校給食センターの運営管理の経費となってございます。
以上でございます。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、社会教育課長。
○社会教育課長（生野 浩一君） 社会教育課長でございます。それでは、社会教育課の決算詳細説明をいたします。
最初に歳入でございます。決算書の３８ページ、３９ページをお願いいたします。１４款使用
料及び手数料１項使用料５目の教育使用料の２節公民館使用料、歳入済み額５７５万３,０２４円
は、各公民館の使用料でございます。
３節保健体育施設使用料ははさま未来館のトレーニングルーム使用料２６８万７,６９０円です。
次に、４節の交流体験施設使用料９１万２,１４０円は、庄内ゆうゆう館の施設使用料でございます。
次に、４６、４７ページをお願いいたします。１５款国庫支出金２項国庫補助金７目災害復旧費国庫補助金の１節災害復旧費補助金の公立社会教育施設災害復旧費補助金３４６万６,０００円
は、社会教育施設の災害復旧工事の国庫補助金でございます。
次に、５８、５９ページをお願いいたします。１６款県支出金２項県補助金７目教育費県補助金の１節教育費補助金の地域教育力向上支援事業費補助金４０３万８,０００円は、放課後子ども教室の運営業務県補助金でございます。
６６、６７ページをお願いいたします。１８款寄附金１項寄附金２目指定寄附金、教育費寄附
金３５万８,９００円でございます。
次に、７４ページ、７５ページをお願いいたします。２１款諸収入５項雑入、社会教育課
１８４万４０５円は、各公民館教室の受講料が主なものでございます。
歳入につきましては、前年と比較いたしまして大きな増減はございません。
続きまして、歳出について御説明いたします。決算書２９６ページ、２９７ページをお願いいたします。１０款教育費６項社会教育費１目社会教育総務費の支出済み額が ８,１８１万- 58 -

９,４５８円でございます。
２９７ページの上段から生涯学習振興費の４６万１,７５５円は、印刷製本費が主なものでございます。
次の教育支援対策事業の１３５万２,０００円は、青少年健全育成市民会議補助金１２６万
４,０００円が主なものでございます。
地域教育推進事業の９０３万２,２７６円は、３地域の放課後子ども教室の運営業務委託料
６６２万９,８２０円が主なものでございます。
次の社会教育活動推進事業の２,９９３万１,４４９円は、次のページ２９８、２９９ページの自治公民館等整備補助金２,７１０万円が主なものでございます。
次の人権教育推進事業２８万８,０００円は、人権学習推進事業の補助金となっております。
次の給与管理費、社会教育課の３,９６０万１８２円は、社会教育課の職員給与が主なものでございます。
次の熊本大分地震対応事業の８６万１,７００円は、旧日野医院の修復に対します補助金でございます。
次の読書活動推進事業の２９万２,０９６円は、最も本を借りた方への記念品代が主なものとなっております。
次の３００、３０１ページをお願いいたします。２目公民館費でございます。支出済み額が４億７９３万６,９５２円でございます。翌年度繰り越し額１億７,５３９万円は、庄内公民館建
設工事の翌年度への繰越金でございます。
３０１ページの中央公民館事業の３,５４２万５,８４９円は、各公民館の修繕や臨時嘱託職員の賃金、自治公民館の活動補助金が主なものとなっております。
次の挾間公民館事業の３,４３４万７,７８７円は、挾間公民館に係る経費、３０２、
３０３ページの庄内公民館事業の４７９万１,４４１円は、庄内公民館に係る経費、３０４、
３０５ページの湯布院公民館事業の１,１７１万８,８４５円は、湯布院公民館に係る経費、
３０６、３０７ページの体験活動事業の７６万７,９０９円は、わんぱくウオークや青少年リー
ダー育成に係る経費、その下の川西公民館事業の３１０万２,６４０円は、川西地区公民館に係る経費、湯平公民館事業の１９９万３,５２５円は、湯平地区公民館に係る経費となっております。
３０８、３０９ページ中段の社会教育施設整備の２億８,０１９万４,３００円は、庄内公民館
建設に係るものでございます。
その下の給与管理費挾間公民館、次の庄内公民館、３１０、３１１ページの給与管理費湯布院
公民館は、それぞれの公民館職員の給与に係るものでございます。

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同じページの１０款６項３目図書館費の支出済み額３,３１２万３,８９３円は、図書館事業において図書館司書の賃金と、図書館システム保守委託料及び各図書館の図書の購入費が主なものとなっております。
３１２ページ、３１３ページをお願いいたします。４目文化財保護費の支出済み額は９６７万
７,２８３円でございます。
文化財保護継承推進事業の３５万７,０５０円は、旧日野医院の管理人賃金と維持管理費が主なものでございます。
３１４ページ、３１５ページをお願いいたします。文化振興事業の８４万４,５００円は、後藤楢根記念事業、文化振興に係る補助金が主なものでございます。
文化財活用促進事業４５９万７,１６２円は、子ども由布学び検定資料作成業務や、社会教育課臨時職員の賃金が主なものとなっております。
国民文化祭事業費６４万８,５７１円は、国民文化祭実行委員会への補助金でございます。
３１６ページ、３１７ページをお願いいたします。次の５目交流体験施設の支出済み額が１,４５３万３５９円でございます。交流体験施設維持管理事業１,４５３万３５９円は、庄内ゆうゆう館の施設維持管理に係る経費でございます。
その下の６目歴史民俗資料館の２６７万３,１６４円は、歴史民俗資料館の館長の賃金と、施設の維持管理に係る経費と啓発が主なものでございます。
以上で社会教育課の決算詳細説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） ここで、暫時休憩します。再開は１５時１５分とします。
午後３時06分休憩………………………………………………………………………………
午後３時15分再開○議長（佐藤 郁夫君） 再開します。
次に、スポーツ振興課長。
○スポーツ振興課長（衛藤 欣哉君） スポーツ振興課長です。スポーツ振興課の詳細説明をいたします。
まず、決算書にて説明をいたします。
まず、歳入ではございますが、スポーツ振興課に係る歳入につきましては、決算書の３９ペー
ジをお開きください。１４款使用料及び手数料１項使用料は、市民グラウンド等の使用料
４０８万円、１、市立体育館２３１万円、運動公園２７８万円、Ｂ＆Ｇ海洋センター８２８万円、
スポーツセンターが１,６９９万円であります。各体育施設の使用料で未収金等はございません。
合計で約３,４４５万円の収入でございます。

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利用者につきましては約２６万２,８６５名の方が御利用いただいております。備考欄に施設ごとの詳細な収入額を記載しております。
４７ページをお願いいたします。１５款国庫支出金２項国庫補助金は、社会教育施設災害復旧費補助で、一昨年発生いたしました熊本大分地震により被災をいたしました湯布院スポーツセン
ター、湯布院Ｂ＆Ｇ海洋センターの体育館、挾間Ｂ＆Ｇ海洋センターの災害復旧工事に対する国庫補助金４７２万２,０００円であります。
７５ページをお願いいたします。２１款諸収入５項雑入の９,２５０万円のうち、上から
１４行目のスポーツ振興課の収入１,７２０万７,０００円は、主な収入につきましては、町内硬式野球防球ネット設置に伴う補助金、総合型スポーツクラブ事業補助金で、スポーツ振興宝くじ
ｔｏｔｏによるものでございます。
歳出について説明をいたします。
３１９ページをお願いいたします。１０款７項保健体育費１目保健体育総務費、支出済額
７,１８４万３,６５２円の内訳は、保健体育総務費３１８万６,０６９円で、主なものにつきましては、臨時職員１名分の賃金、それからスポーツ推進員２７名分の報酬でございます。
３２１ページをお願いいたします。スポーツ・レクリエーション団体育成事業４８７万
５,０００円は、総合型地域スポーツクラブ自立支援事業の負担金等でございます。その下のスポーツ大会交流事業３３４万８,４０３円は、ＳＰＡマラソン大会の補助金が主なものでございます。
スポーツ・レクリエーション推進事業１６万７,５１３円は、挾間Ｂ＆Ｇ海洋センターで開催されています水泳教室等の費用でございます。
指導者育成事業８０万５,６９０円は、Ｂ＆Ｇ財団主催の研修会、スポーツ推進員を初めとする指導者の講習会への参加等でございます。
競技スポーツ振興事業１,２６６万８,０００円は、由布市体育協会等への補助金でございます。
給与管理費４,６７９万２,９３７円は、職員６名分の給料でございます。
３１９、３２１ページの備考欄に事業ごとに詳細を記載してございます。
１０款教育費７項保健体育費１目保健体育総務費の決算額は７,１８４万４,０００円で、前年度より６５４万７,０００円の増額となっております。主な増額は、指導者育成事業、行事ス
ポーツ振興事業、給与管理費の増額でございます。
３２３ページをお願いいたします。１０款７項保健体育費２目体育施設費、支出済額１億５,４２７万１,４５５円は、各施設の維持管理に係るものでございます。備考欄に事業ごとの詳細を記載してございます。内訳といたしまして、スポーツ施設管理事業、これは各スポーツ施設の管理費が主なものでございまして、４,０５０万２,８９３円、特にスポーツ施設の委託料とい- 61 -

うことで、清掃保守管理が中心でございます。
Ｂ＆Ｇ海洋センター施設管理事業４,３４４万９,５４３円、これは、挾間、湯布院Ｂ＆Ｇ海洋センターの維持管理費ということで、特に燃料、光熱費、修繕、施設清掃等監視業務、機械の保守管理が主なものでございます。
３２５ページをお願いいたします。スポーツセンター施設管理事業３,３３１万７,０６１円、
これはスポーツセンターの光熱水費、警備、施設保守、臨時職員、嘱託職員等の賃金が主なもの
でございます。
３２７ページをお願いいたします。スポーツ施設整備事業３,７４０万１,９５８円につきましては、一括して記載しておりますので、内訳を申し上げます。
スポーツ施設の工事に伴います手数料、委託料、工事請負費が主なものでございまして、役務費は書類提出に伴う手数料、それから委託料の内訳につきましては、工事に伴う設計、それから
挾間の谷グラウンドのダッグアウトの工事の設計、庄内体育センターの耐震診断業務、それから湯布院スポーツセンターの人工芝のメンテナンスを行ったときの施設保守管理という内容でございます。委託料の計が４２８万７,７９４円です。
それから、工事請負費の内訳につきましては、湯布院スポーツセンター関係でございますが、
スポーツセンター体育館の照明の設備の改修工事、それから非常用発電装置の改修工事、トイレの改修工事、これを洋式化を行っております。それからボイラーの循環のポンプの改修工事、人工芝競技場のラインの改修、競技場の進入路の改修、各６カ所行っております。
庄内硬式野球場防球ネットの設置工事、挾間谷グラウンドダッグアウト工事、挾間Ｂ＆Ｇ海洋
センタージャグジーのろ過装置の取りかえ工事を、それから挾間上原グランドのサッカー場のト
イレの改修工事、これを洋式化を行っておりまして、合計１０件の工事を行っております。工事
請負費の合計が３,３１０万１６４円でございます。
１０款教育費７項保健体育費２目体育施設費の決算額は、１億５,４２７万１,４５５円で、前年度より２,８２０万９,０００円の増額となっております。主な増額につきましては、工事請負費で庄内硬式野球場に防球ネットを設置いたしました。それから、スポーツセンターの非常用発電装置の改修の金額が大きかったためでございます。
備考欄に、事業ごとに施設の維持管理費に係る経費を記載しております。
以上で、詳細説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、認定第２号について詳細説明を求めます。水道課長。
○水道課長（佐藤 正秋君） 水道課長です。認定第２号について詳細説明を申し上げます。
認定第２号、平成２９年度由布市水道事業会計収支決算の認定について。地方公営企業法第３０条の規定により、平成２９年度由布市水道事業会計収支決算の認定について、監査委員の意- 62 -

見を付して議会の認定を求める。平成３０年９月５日提出、由布市長。
それでは、１ページをお開きください。水道事業決算報告書でございます。この部分について
は、消費税及び地方消費税を含んだ数値となっております。
まず、収益的収入及び支出でございます。これは、経営状況を示す損益取引、すなわち全ての収益や費用を計上したものでございます。
上段の表は、収益的収入についての表でございます。決算額は６億２１８万８,４４３円でございます。
ここで、１１ページをお開きください。右上段（２）事業収入に関する事項の表でございます。
前年度決算額との比較をしたものとなります。ここは消費税抜きで記載をしております。
まず、第１項営業収益でございますが、４億５,１９０万９,４２５円、前年度に比べまして
１,７１０万７,４５０円の増額となっております。その主な要因といたしましては、その他営業
収益の新規加入に伴う一般加入負担金の増によるものでございます。
２項営業外収益でございますが、１億１,４３０万６,４８３円、前年度に比べまして
１,０９１万４,４６０円の減となっております。その主な要因といたしましては、他会計補助金、資本費の繰り入れ収益の減によるものでございます。
再度１ページをお願いいたします。下段の表、収益的支出でございますが、決算額５億５,６０８万１,３２７円でございます。
再度１１ページにお戻りください。右下、下段、（３）事業費に関する事項の表でございます。
まず１項、営業費用でございますが、４億９,２３７万９,２８７円と、前年度に比べ２,７００万
１,６８９円の減となっております。その主な要因といたしましては、委託料、職員給与費、補償費、減価償却費の減が主なものでございます。
２項営業外費用でございますが５,１１０万８,７５２円、前年に比べまして３９１万
１,９４１円の減です。これは企業債の償還が、一部償還が終了したことによるものでございます。
次に、２ページをお願いいたします。資本的収入及び支出でございます。これは収益が費用に当たらない施設の整備拡充のためのものでございます。上段の表、収入の決算額は、１億４,０７０万５,８８０円、下段の表、支出の決算額は、３億４,６３８万９,９５４円で、収入額が支出額に対して不足をする２億５６８万４,０７４円につきましては、下段の枠外に記載をしておりますが、消費税及び地方消費税の資本的収入調整額８８６万６,４４５円と過年度損益勘
定保留資金１億９,６８１万７,６２９円で補填をいたしております。
上段の資本的収入では、前年度に比べまして１,７５９万７,２１０円の減となっております。
その主な要因といたしましては、建設企業債、他会計補助金の減によるものでございます。下段- 63 -

の資本的支出では、前年度に比べまして３,６６６万６,１７６円の減となっております。その主な要因といたしましては、建設改良費、企業債償還金の減によるものでございます。
３ページをお願いいたします。損益計算書でございます。平成２９年度の水道事業の経営成績を示すものでございます。
まず、左側の下から７行目、営業損失４,０４６万９,８６２円と、右側の上からの４行目でございます。営業外利益６,３１９万７,７３１円を合計いたしまして、右側の上から５行目になります。営業利益は、２,２７２万７,８６９円となります。この営業利益から６の特別損失を差し引きました右下から３行目になりますが、当年度純利益は２,２０３万１,７７０円となり、平成
２９年度は黒字決算となっているところでございます。
当年度の純利益に前年度の繰り越し欠損金を含めて、当年度末の処理利益余剰金として翌年度へ繰り越す額は３７万１,８１４円となっております。
次に、４ページから５ページにかけましては、貸借対照表及び余剰金決算書でございます。平
成３０年３月３１日現在の資産と負債、資本の状況を示したものでございます。
４ページの右側、上から８行目、資産合計５１億８,７６０万６,０３４円と、５ページの一番下の行であります負債資本合計、これが合致をしているところでございます。
６ページの余剰計算書につきましては、５ページの資本の部の推移の一覧となっている表でございます。
７ページには、余剰金処分計算書でございます。
８ページは、会計方針を示したものでございます。
９ページから１１ページについては、事業報告書でございます。
１２ページはキャッシュフロー計算書となっております。現金の移動に関する情報を示したものでございます。１２ページ、期末残高２億８,４６２万８,１２２円は、４ページの右側の下から２行目です。現金預金等の欄と合致をしているところでございます。
１３ページから２４ページにかけては、収益的収入及び支出の明細書でございます。
２５ページから２８ページにかけましては、資本的収入及び支出の明細書でございます。
２９ページから３２ページについては、固定資産の明細及び企業債の明細書でございます。
３３ページには、基金運用状況調書でございます。
３４ページには繰り越し決算書でございます。それぞれ御一読をいただき、御確認をいただきたいと思います。
以上で、詳細説明を終わらせていただきます。どうかよろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、ただいま詳細説明がありました認定第１号及び認定第２号の審査結果について、代表監査委員の報告を求めます。大塚代表監査委員。

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○代表監査委員（大塚 裕生君） お疲れでございます。代表監査委員の大塚でございます。
最初に、平成３０年６月２８日に、地方自治法第２３３条第２項、第２４１条第５項の規定により、市長から依頼されました平成２９年度由布市一般会計、特別会計の歳入歳出決算と基金の運用状況についての審査結果を御報告いたします。
審査では、各会計の歳入歳出決算書や基金の運用状況調書の計数が各所管課の保管する帳簿と合致しているかの確認をいたしました。また、予算の執行状況など、決算の詳細について関係職員からの聞き取りを行いました。
審査の結果、平成２９年度一般会計、特別会計の歳入歳出決算とその附属書類は関係法令に準拠して作成されていました。表示されている計数も関係する帳票や証拠書類と合致しており、適正、妥当であると認められました。また、各会計の歳入歳出予算も適正に執行されていると認められました。
本年度の決算は、一般会計と特別会計を合わせた歳入決算額が２９８億７,２７９万８,０００円、
歳出決算額が２８６億５,８８０万５,０００円と、前年度に比べて歳入は０.９％の減少、歳出は０.６％の増加となりました。歳入が減少した主な要因は、前年度平成２８年度に発生した熊本大分地震の災害に係る特殊事情などがなくなったことなどによる地方交付税の特別交付税分の減額や、臨時福祉給付事業費補助金等の減に伴う国庫支出の減額などによるものと考えられます。
一方、歳出は、庁舎の建設事業の完了や熊本大分地震関連の災害復旧事業などの減により、一般会計では減少したものの、簡易水道事業特別会計における水道統合事業の増などにより全体では増加したものと考えられます。
財政力指数は０.４５０で、前年度に比べてわずかではありますが低下しております。
また、経常収支比率は９６.４％と、前年度に比べて１.１ポイント上昇し、財政の硬直化が懸念されるところであります。
一般会計の市債の発行残高は２２５億３,１７６万８,０００円と、前年度に比べて１.９％減
少しています。新規起債の発行は減少しておりますが、公債費の増加は将来にわたり財政運営に影響を与えるものですので、計画性のある慎重な管理が必要と思われます。
財産は前年度に引き続き財政調整基金などの取り崩しにより、基金の現在高が減少しております。５３ページからの結びに、今回の審査において明らかになった課題とこれに対する見解を示しています。
まず、未収金対策では、近年、改善傾向が見られるものの、自主財源の根幹をなす市税の収納率を県内市町村と比較してみると、決して高いものとは言えないことから、新たな滞納者を生み出さない取り組みの継続並びに各種使用料、保険料などを扱う所管課と地域振興課の徴収係との連携を密にすることで未収金の縮減を求めております。

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次に、本年度は不用額が一般会計と特別会計を合わせ１２億５,６００万円も生じていることから、適時減額補正等により効率的な予算執行を求めています。
また、予算、事業の繰り越しについても、前年度に比べ額や事業件数は減少しているものの、決して少ないものではなく、特に土木費では約８億８,０００万円、災害復旧費では約５億
３,０００万円と、多額の繰り越しが行われていることから、効果的な事業目標の達成に向けた
実行可能な事業計画とそれに基づく予算計上並びに事業の適切な進捗管理も求めております。
平成２９年度は、震災からの復興と新たなる創生を掲げ、第２次総合計画における重点戦略プ
ランや地方創生に係る総合戦略に基づく主要事業に取り組んでおります。今年度は、市税収入の増加により、前年度に比べ自主財源は増加しましたが、依然として地方交付税などの依存財源の割合が高く、これらの地方交付税の縮減や扶助費等の義務的経費の増加を考えると、これまで以上に自主財源の確保と経費節減に取り組む必要があります。
また、老朽化の進む多くの公共施設や遊休資産などに係る維持管理費は、将来の財政運営に大きな負担となることが懸念されることから、由布市公共施設等総合管理計画に掲げられている今後４０年間で公共建設物の総床面積を３０％縮減するという目標を確実に実行していかなければなりません。そして、常に各種事業の必要性や優先順位などの見直しを行い、経費節減を図り、限られた財源のもと、最小の経費で最大の効果が上げられるよう、適切な予算執行並びに持続可
能な財政運営に努めていただきたいと思います。
現在、由布市では、前年度からふるさと納税による基金の増収を図る取り組みに加え、職員で構成された新たな財源検討チームにより、新たな収入源の確保に向けた検討が進められているようです。実のある成果を期待して、一般会計と特別会計決算の審査報告といたします。
続きまして、由布市水道事業会計決算審査の結果を御報告いたします。
平成３０年５月３０日に、地方公営企業法第３０条第２項の規定により、市長から由布市水道事業会計の審査の依頼がありました。審査では、水道事業会計決算書とその附属書類などが地方
公営企業法やその他の関係法令に基づいて作成されているかを確認したところでございます。
また、事業の経営成績や財政状況を適正に表示されているかを検証し、経営内容も把握するた
め計数の分析も行いました。さらに、予算の執行状況や未収金対策が適切に行われているかなど、決算の詳細について関係職員からの聞き取りを行いました。
審査の結果、審査に付された決算報告書、財務諸表は地方公営企業関係法令に準拠し作成されており、会計帳簿や証拠書類とも合致しており、適正と認められました。
水道事業会計の決算を総括いたしますと、まず、給水状況について見ると、年間配水量に対す
る年間有収水量の割合を示す有収率は７０.５％で、前年に比べ０.４ポイント上昇していますが、熊本大分地震の影響と考えられる配水管の被災等による湯布院地域の大幅な有収率の低下に対し、- 66 -

十分な回復が図られているとは言いがたいものがあります。
次に、供給単価と給水原価についてですが、その差、つまり１立方メートル当たりの供給収益
は、マイナス１６.６円と、前年よりマイナスが９.４５円縮小されています。近年、供給単価と給水原価の差は縮小傾向にあるものの、合併以来、連続して逆転しており、依然として不均衡な状況が続いています。
水道料金の収納率については、近年、徐々に向上しており、長期未収者に対する給水停止の実
施などにより未収金の縮減が図られています。引き続き地域振興課の徴収係との連携を密にし、新規滞納者の抑制を図りつつ収納率の向上に努めていただきたいと思います。
平成２９年度は、２３年度以来６年ぶりの黒字決算となりました。これは主に挾間地域での一般加入負担金の大幅な増に伴う収益の増加によるものですが、これがこれから継続して見込める
わけでもなく、これまで同様厳しい経営状況に変わりはありません。今後、給水人口や料金収入の大幅な増加が見込めない中、配水管や施設の更新などに係る費用は増大し、事業環境はより一層厳しくなることが考えられます。また、３２年度には簡易水道事業との統合が予定されている
ようですが、簡易水道事業も厳しい財政状況にあり、この統合による水道事業への影響を十分に検討する必要があると考えます。
水道は、市民生活にとって欠くことのできないライフラインであり、水道事業は常に安心・安
全な水を安定的に供給しなければならない重要な事業です。水道料金の改定、新水源の確保や有収率の向上など、現在掲げているさまざまな課題の解決に残された時間は決して多いものではありません。効率的な事業運営と健全な経営体制の構築に向けた長期的な事業計画と経営ビジョン
を早急に示され、市民の理解が得られるように事業改善に努めていただきたいと思います。
以上で、平成２９年度一般会計、特別会計並びに水道事業会計の決算審査の報告といたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第５４号及び議案第５５号について、続けて詳細説明を求めます。財政課長。
○財政課長（佐藤 公教君） 財政課長です。議案第５４号、旧慣による公有財産の使用権の廃止について。旧慣による公有財産の使用権及びその他一切の旧来の慣行の廃止について、地方自治法第２３８条の６第１項の規定により、議会の議決を求める。平成３０年９月５日提出、由布市長。
旧慣による公有財産の使用権の廃止につきましては、公有財産である湯布院町川北字高原
８９９番８９の山林を売却するに当たり、旧来の慣行による使用する権利を有するものがあるために、この旧慣を廃止するために、地方自治法第２３８条の６第１項の規定により議会の議決を求めるものです。
この市有地につきましては、湯布高原株式会社の要望によりまして、入会権者の同意を得てい- 67 -

る中で仮契約書の締結を行うものです。
資料としまして、議定事項に位置図と土地売買契約書の写しを添付しております。
続きまして、議案第５５号をお願いします。
議案第５５号、由布市小中学校パソコン教室機器の購入について。由布市小中学校パソコン教
室機器の購入について、旧市民財産条例第２条の規定により議会の議決を求める。平成３０年
９月５日提出、由布市長。
由布市小中学校パソコン教室の機器の購入につきましては、８月２１日に指名競争入札を執行した結果、株式会社オルゴが消費税を含む２,３５５万２,６４０円で落札しまして、８月２２日付で仮契約を締結いたしました。
この購入契約を本契約とするために、由布市有財産条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。
資料としまして、次ページ以降に物品購入仮契約書の写しと入札結果の一覧表を添付しております。
以上でございます。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第５６号について詳細説明を求めます。総務課長。
○総務課長（漆間 尚人君） 総務課長です。議案第５６号について詳細説明をいたします。
議案第５６号、由布市犯罪被害者等支援条例の制定について。由布市犯罪被害者等支援条例を別記のように定める。平成３０年９月５日提出、由布市長。
裏面をごらんください。条例案を記載しております。第１条、目的ですけれども、犯罪被害者等の支援に関し、基本理念を定め、市及び市民等の責務を明らかにするとともに、犯罪被害者等の支援の基本となる事項を定めることにより、犯罪被害者等の支援を総合的に推進し、もって、犯罪被害者等が受けた被害の早期回復及び軽減を図ることを目的とするとしております。
第２条では要望の定義を、第３条には犯罪被害者等に関する支援の基本理念をうたっております。第４条と第５条では、市と市民等の責務を定めております。第６条からは、具体的な支援策
といたしまして、相談窓口の設置、経済的支援、日常生活に関する支援、居住安定のための支援などをうたっております。第１０条では、市民に向けた啓発活動について、第１１条では支援の制限について記載をしております。
附則として、この条例は公布の日から施行するとしております。
この条例は、大分県条例が昨年１２月議会で議決をされ、ことし４月から施行していることによりまして、県下市町村も今年度制定に取り組んでいるものでございます。
以上で、詳細説明を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第５７号について詳細説明を求めます。税務課長。

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○税務課長（河野 克幸君） 税務課長でございます。議案第５７号について詳細説明をさせていただきます。
議案第５７号、由布市税特別措置条例の一部改正について。由布市税特別措置条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成３０年９月５日提出、由布市長。
この改正は、東京一極集中を是正し、企業の本社機能移転等の加速化を図るため、地方拠点強化税政の拡充を目的とし、地域再生法の一部改正及び地域再生法第１７条の６の地方公共団体等を定める省令の一部改正に伴い、条例の制定を行うものでございます。
４ページの新旧対照表をお願いいたします。第１条につきましては、東京２３区から本社機能の移転を行う移転型の移転対象区域の拡充による規定の整備でございます。第５条第１項につきましては、同じく移転型事業に係る規定の整備、固定資産の不均一課税から課税免除への改正及び適用期限の延長、租税特別措置法の一部改正による項ずれに伴う改正でございます。
６ページをお願いします。６ページの第２項につきましては、地方で本社機能の拡充を行う拡充型事業の固定資産税不均一課税の適用期限の延長による改正でございます。
なお、施行は公布日からとなっております。
以上で説明を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第５８号について詳細説明を求めます。保険課長。
○保険課長（佐藤 厚一君） 保険課長でございます。議案第５８号について御説明いたします。
議案第５８号、由布市国民健康保険基金条例の一部改正について。由布市国民健康保険基金条
例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成３０年９月５日提出、由布市長。
今回の改正の内容としましては、国民健康保険の制度改正により、平成３０年度よりは保険の給付に必要な費用は県が市町村に交付することとなりました。市町村は、県より示された市町村ごとの国民健康保険事業納付金を納めることとなりました。
このようなことから、由布市国民健康保険基金の一部を大分県に支払うこととなった国民健康保険事業納付金の財源として処分できるように改正するものでございます。
１枚めくっていただきまして、この部分には改正部分を載せております。
次のページの新旧対照表により説明させていただきます。第１条の設置では、国民健康保険の特殊疾病の異常発生及び災害並びに給付改善の措置に対処するための財源を積み立てるためという現行はなっておりますが、それを国民健康保険特別会計における財源の調整を図り、事業の健全な運営に資するために改めます。
次に、第６条、処分につきましても、第１号保険給付に要する費用に不足が生じたときと現行はなっておりますが、これを国民健康保険事業納付金の納付に要する費用に不足が生じたときに改めたいと思います。

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なお、附則としまして、この条例は公布の日から施行することとしております。
以上で、詳細説明を終わります。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第５９号について詳細説明を求めます。環境課長。
○環境課長（花宮 宏城君） 環境課長です。議案第５９号について詳細説明をいたします。
議案第５９号、由布市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について。由布市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成３０年９月５日
提出、由布市長。
提案理由といたしましては、由布大分環境衛生組合規約の一部変更によるものです。
次のページをごらんください。本議案につきましては、後ほど議案第６５号で説明いたします
由布大分環境衛生組合規約の一部変更に伴い、条例の一部改正を行うものです。
内容につきましては、第８条第６号中、設置及びを削ります。こちらにつきましては、由布大分環境衛生組合規約の一部変更により、同組合での共同処理する事務からし尿処理施設の設置に関する事務が削除されることに伴うものであります。
本規約の施行日につきましては、後ほど説明いたします由布大分環境衛生組合の一部を変更する規約の施行の日と同日にしております。
以上です。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第６０号について詳細説明を求めます。建設課長。
○建設課長（佐藤洋君） 建設課長です。議案第６０号について詳細説明をいたします。

議案第６０号、由布市モーテル類似施設等建築規制条例の一部改正について。由布市モーテル
類似施設等建築規制条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成３０年９月５日提出、由布市長。
次ページをお開きください。今回の条例の一部改正につきましては、旅館業法の改正及び住宅
宿泊事業法の施行に伴い、由布市モーテル類似施設等建築規制条例の条文の一部を整備するもの
でございます。
題名を由布市モーテル類似施設建築規制条例に、また、本則中、モーテル類似施設等をモーテ
ル類似施設と改めるものでございます。
第２条は、旅館業法に規定する営業種別の改正及び対象施設の拡大、また、住宅宿泊事業法に規定する住宅宿泊事業を目的とする建築物について条文を整備するものでございます。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第６１号及び議案第６２号について、続けて詳細説明を求めます。社会教育課長。
○社会教育課長（生野 浩一君） 社会教育課長です。議案第６１号、議案第６２号について説明- 70 -

を申し上げます。
議案第６１号、由布市公民館条例の一部改正について御説明いたします。議案第６１号、由布市公民館条例の一部改正について。由布市公民館条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成３０年９月５日提出、由布市長。
庄内公民館の移転に伴い、住所、室名及び使用料の額を変更するものでございます。
次のページをお願いいたします。２条、住所の変更でございます。庄内町西長宝４１２番地
１を庄内町大龍１４００番地に改めるものでございます。その下の別表の２は、改正後の使用料の表でございます。
次のページに新旧対照表を添付しておりますので、ごらんください。今回の改正内容につきまして、現行と改正案を掲示させていただいております。下に線を引いている部分がそれぞれの改
正部分でございます。
続きまして、議案第６２号について説明を申し上げます。議案第６２号、由布市立図書館の位
置及び管理に関する条例の一部改正について。議案第６２号、由布市立図書館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成３０年９月５日提出、由布市長。
由布市立図書館庄内分館の移転に伴い、住所を変更するものでございます。
次のページをお願いいたします。第２条第２項庄内町西長宝４１２番地１を庄内町大龍
１４００番地に改めるものでございます。
次のページに新旧対照表を添付しておりますので、ごらんください。今回の改正内容につきましては、現行と改正案を掲示させていただいております。下に線を引いている部分が改正部分でございます。
この条例の施行は、平成３０年１２月１日からでございます。
以上で、議案第６１号、６２号の詳細説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第６３号について詳細説明を求めます。スポーツ振興課長。
○スポーツ振興課長（衛藤 欣哉君） スポーツ振興課長でございます。議案第６３号について御説明を申し上げます。
議案第６３号、由布市民運動場条例の一部改正について御説明をいたします。議案第６３号、
由布市民運動場条例の一部改正について、由布市民運動場条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成３０年９月５日提出、由布市長。
庄内公民館の移転に伴いまして、隣接するグラウンドの名称を変更するものでございます。
次のページをお願いいたします。
別表第１中の「由布市庄内公民館グラウンド」を「由布市庄内天神山グラウンド」、別表第２中の「庄内公民館グラウンド」を「庄内天神山グラウンド」に改めるものでございます。

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次のページに新旧対照表を添付しておりますので、ごらんください。今回の改正内容につきまして、現行の改正案を掲載させていただいております。下に線を引いている部分が、それぞれの改正部分でございます。
この条例の施行につきましては、平成３０年１２月１日からでございます。
以上で、議案第６３号の詳細説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第６４号について詳細説明を求めます。消防長。
○消防長（亀田博君） 消防長です。議案第６４号、由布市火災予防条例の一部改正について。

由布市火災予防条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成３０年９月５日提出。由布市長。
提案理由の説明ですが、「違反対象物に係る公表制度における運用について」という通知がありまして、「違反対象物に係る公表制度の実施の推進について」という通知により、違反対象物に係る公表制度の実施に伴い条例の改正を行うものでございます。
内容につきましては、ホテル、旅館、物販店など不特定多数の方が利用されている建物や病院、
社会福祉施設など１人で避難することが難しい方が利用されている建物のうち、立入検査によって重大な消防法令違反、──屋内消火栓、スプリンクラー設備または自動火災報知設備のいずれかの設置義務違反であります──の建物を確認した場合に、これらの建物の情報を由布市のホームページに掲載し公表する制度のことをいいます。
大分県下では、大分市消防局にあっては、平成２９年４月に公表を開始しました。他の消防署
本部にあっては、随時平成３１年の７月までに実施する予定であります。由布市消防本部も平成
３１年７月までに実施の予定でございます。
次のページをあけてください。
それで、現行の条例を条がちょっと前後しますので、条をかえて、第４７条の次の１条を加えるということで、第４８条、消防長は、防火対象物を利用する者の防火安全性の判断に資するため、当該防火対象物の消防用設備等の状況が、法令又はこれに基づく命令に違反する場合は、その旨を公表することができる。２、消防長は、前項の規定による公表をしようとするときは、当該防火対象物の関係者にその旨の通知をするものとする。３、第１項の規定による公表の対象となる防火対象物及び違反の内容並びに公表の手続は、規則で定める。附則、この条例は、公布の日から起算して１年を超えない範囲において規則で定める日から施行する。ということで、先ほど申しましたように、３１年の７月までには実施したいと考えております。
次のページに新旧対照表を記載しておりますので、一読のほどよろしくお願いいたします。
以上です。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第６５号について詳細説明を求めます。環境課長。

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○環境課長（花宮 宏城君） 環境課長です。議案第６５号について詳細説明をいたします。
議案第６５号、由布大分環境衛生組合規約の変更に関する協議について。地方自治法第２８６条第１項の規定に基づき、由布大分環境衛生組合の規約を別記のとおり変更することに関し協議することについて、同法第２９０条の規定により、議会の議決を求める。平成３０年９月５日提出。由布市長。
提案理由といたしましては、し尿処理施設の設置に関する事務を共同処理しないこととし、同組合の解散に伴う事務の承継について、新たに規定することによるものです。
次のページをごらんください。
本議案につきましては、由布大分環境衛生組合規約の一部を変更するため、関係地方公共団体との協議を行うことについて議会の議決を求めるものでございます。
内容につきましては、まず、第３条第１項第５号中「設置及び」を削ります。こちらにつきましては、し尿処理施設の整備に関する事務を由布市単独で行えるようにするためでございます。
次に、第１５条を追加し、同組合の解散に伴う事務を由布市が承継する旨の規定をあらかじめ定
めます。
本規約の施行日につきましては、大分県知事の許可の日としております。
以上で、議案第６５号の詳細説明を終わります。よろしくお願いします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第６６号について詳細説明を求めます。財政課長。
○財政課長（佐藤 公教君） それでは、平成３０年度一般会計の補正予算の議案第６６号について説明を申し上げます。
平成３０年度由布市一般会計補正予算（第２号）。平成３０年度由布市一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億８,５５１万８,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１７９億２,４１５万２,０００円とする。第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表
歳入歳出補正予算による。
第２条、債務負担行為の追加は、第２表債務負担行為補正による。
第３条、地方債の追加及び変更は、第３表地方債補正による。平成３０年９月５日提出。由布市長。
１ページをお開きください。第１表歳入歳出予算補正では、歳入歳出の款項ごとに補正額を２ページまで記載をしております。
３ページをお願いします。３ページは、第２表債務負担行為補正です。由布市学校給食配送業
務委託として、限度額３,７２９万６,０００円をお願いするものです。

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４ページをお願いします。第３表地方債補正です。上段で、公共土木施設災害復旧債ほか２件の追加と、下段で臨時財政対策債と湯布院複合施設整備事業の変更をお願いをしております。
５ページからは、補正予算事項別明細書を掲載をしております。
８ページをお開きください。歳入です。歳入につきましては、一般財源となるものを説明し、特定財源は、歳出の各事業の説明時にあわせて説明をいたします。
上段、１１款１項１目地方交付税の普通交付税につきましては、額の確定に伴い増額となります。普通交付税は、合併算定替えからの段階的縮減で、約２億円ほど減となりますが、需要額に算入される合併特例債や全国防災事業費などの防災費の償還がふえることなどから、交付見込みを上回りました。
続きまして、１１ページをお開きください。１１ページの一番下の欄、１９款１項１目繰入金
区分１他会計繰入金は、２９年度の決算に伴うものです。区分２の基金繰入金は、今補正の収支をもって当初から取り崩しをしておりました財政調整基金の繰り入れを減額するものです。
１３ページをお開きください。１３ページの一番下、２２款１項１目区分１総務債、臨時財政
対策債は、確定に伴う減額の補正です。
以上が、一般財源となる歳入項目です。
続きまして、歳出につきまして、新規のものを中心に簡単に説明をさせていただきたいというふうに思います。また、工事請負費並びに工事に係る委託料につきましては、附属資料の９月補
正予算の概要５ページから６ページに記載をしておりますので、御参照いただければというふうに思っております。
それでは、１５ページをごらんください。１５ページから１７ページにまたがりまして、２款
１項５目区分４の挾間庁舎等管理事業と、次の１７ページの区分５庄内庁舎等管理事業、区分
６の湯布院庁舎等管理事業の工事請負費には、各庁舎の電話機が老朽化等により庁舎間の通話ふぐあいが生じたために、電話交換設備更新工事をお願いするものです。財源は、地方債を充当しております。
また、１７ページの区分５の庄内庁舎等管理事業と区分６の湯布院庁舎等管理事業の工事請負費の中には、建設物の既存の塀の安全点検によりまして危険箇所が見受けられました庄内の畑田
公民館外壁と湯布院の社協跡地及び乙丸温泉館のブロック塀の撤去及びフェンスの設置工事も含まれております。また、区分８の入会地分収交付金事業につきましては、湯布院町川北の山林
１万６１３平米の市有地の財産売り払いに伴います地元交付金となっております。
その下、２款１項６目区分２総合計画総合戦略等推進事業は、新たな施策展開のための調整支援として総合計画の現行の状況分析を委託するものです。
１９ページをお開きください。１９ページの上段、２款１項６目区分４みらいふるさと寄附金- 74 -

推進事業は、税の手続等をさとふるがワンストップで一括代行する業務を委託するものでございます。
中段にあります２款１項７目区分１行政事務情報化推進事業の減額は、当初予算でＩＰ電話の更新や改修費用を計上しておりましたが、先ほどの５目の財産管理費の中で、電話交換設備更新工事のためということでありましたが、この目では不用となりましたので、減額補正をここでは行っております。
２１ページをお開きください。２１ページ上段、２款１項９目の区分３湯布院複合施設整備事
業ですが、複合施設の整備に伴いまして、現公民館を仮庁舎として改修するための工事や引っ越し業務委託などが主なものでございます。地方債を充当しております。
中段、２款１項１０目区分２の防犯体制管理事業は、自治区防犯灯設置に関するＬＥＤなんですが、１４４カ所の補助金と湯布院みゆき通りの防犯カメラ設置補助金をお願いするものでございます。
２３ページをお開きください。２３ページ中段、２款２項１目区分１の税務総務費は、今回新たな財源検討委員会の設置に伴いまして、委員さんの１４名の謝金等を計上をしております。
２５ページをお願いします。２５ページの中段、３款１項２目の見守り支援事業は、見守り相
談支援体制整備検討会１０名分の報償金と市町村孤立ゼロ社会推進体制構築に関するニーズ調査の委託になっております。財源としましては、県の補助の５分の４が補助金となっております。
２７ページをお願いします。２７ページ中段です。３款１項６目区分２の介護基盤整備事業は、
挾間にあります有料老人ホームすけざきの郷のスプリンクラーの整備事業の補助金で、国庫補助として１０分の１０となっております。
下段の３款２項２目区分１の子ども・子育て支援計画策定事業は、平成３２年から始まります
第２期子ども・子育て支援事業計画の策定に係るニーズ調査を委託するものです。
続きまして、３１ページをお願いします。３１ページの中段です。４款１項５目区分２合併処
理浄化槽設置推進事業は、国庫補助金の確定に伴いまして、小型合併処理浄化槽設置２８基分を増額するものです。
その下、区分３環境施設維持管理事業の修繕費は、湯布院地区の下排水管のマンホールの改修費となっております。
３３ページをお願いします。３３ページの下段、６款１項５目の農業用施設用地整備事業は、
６地区──挾間が５、湯布院１──のため池のハザードマップ作成のための測量調査を行うもの
でございます。財源としては、県の補助金を充当しております。
３５ページをお願いします。上段、６款２項１目区分１の特用林産物振興事業は、シイタケ生
産者──下湯平の方なんですが、新規参入支援として県の３分の１、市が３分の１の補助をする- 75 -

ものでございます。
下段の８款１項１目区分１の土木総務費は、まちの問題をスマホで通報するフィックスマイス
トリート導入の費用とシステムの使用料となっております。
その下、区分２急傾斜地崩壊対策事業は、市営急傾斜地対策として、庄内の上武宮地区の測量
設計委託と工事請負費となっております。分担金と県補助金を充当しております。
３７ページをお願いします。３７ページ中段、８款４項１目区分１の都市計画総務費ですが、湯布院の都市計画区域の今後の用途地域等の見直しのために、これまでの建築状況を調査をしまして状況を把握するための業務委託を計上しております。
その下、区分２の雨水対策事業は、挾間の向原野田線ほかの排水整備に伴う測量設計委託と工事委託費です。財源は、分担金を充当しております。
続きまして、３９ページをお願いします。中段、８款５項１目公営住宅管理事業の修繕費は、
市営みどり住宅のブロック塀に危険な箇所が確認されたため、ブロック塀の撤去とフェンスの設
置工事をお願いをするものです。
４１ページをお願いします。上段、９款１項２目の非常備消防活動推進事業の１９節消防施設等整備補助金は、挾間方面隊朴木消防団の積載車の車庫建設に伴う整備費補助等、湯布院方面隊
乙丸新町消防団の消防署の詰所の修繕でございます。
下段、１０款２項１目区分２小学校施設管理事業は、建築物の既設の壁の安全点検によって危険箇所が確認されました由布川小学校、谷小学校、挾間小学校のブロックの撤去及びフェンスの費用。財源は、地方債を充当しております。
４３ページをお願いします。４３ページ２段目、１０款３項３目学校生活支援事業の補助金は、
挾間中学校の柔道と陸上が九州大会、全国大会に、また湯布院中学校の女子ソフトが九州大会に出場したことによる補助金となっております。
中段の１０款４項１目区分２幼稚園施設管理事業は、挾間幼稚園のブロック塀の撤去及びフェンスの設置費用となっております。
４５ページをお願いします。４５ページ中段、１０款６項２目区分２公民館連携事業の修繕費
は、はさま未来館ホールの空調用冷却ポンプ修理及び２階の男子トイレの修繕等になっております。
その２つ下、区分４庄内公民館事業は、現在着工中の新庄内公民館の完成に伴いまして引っ越しの業務委託あるいは落成式の開館記念品及び新庄内公民館の警備委託料等を計上をしております。
４７ページをお願いします。上段の１０款６項５目の交流体験施設維持管理事業は、ゆふの丘
プラザのボイラーの修理になっております。

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下段の１０款７項２目区分１のＢ＆Ｇ海洋センター施設管理事業は、今回受付監視業務の入札による不用額の減額と挾間Ｂ＆Ｇ海洋センターの修繕費等を計上しております。
４９ページをお開きください。４９ページ上段、１１款１項１目の農業用施設災害復旧費です
が、７月５日の梅雨前線豪雨により災害のあった農地２０件と農業用施設８件に対する工事費でございます。県補助金等分担金を充当しております。
最後に、その下の段、１１款２項１目公共土木施設災害復旧費の工事請負費は、梅雨前線豪雨
による災害道路４カ所と平成２８年災害の山崎荒木線の復旧工事でございます。国庫補助金と地方債を充当しております。
以上が、議案第６６号の詳細説明になります。よろしくお願いします。
○議長（佐藤 郁夫君） ここで暫時休憩とします。再開は１６時３５分とします。
午後４時24分休憩………………………………………………………………………………
午後４時35分再開○議長（佐藤 郁夫君） では、次に議案第６７号について詳細説明を求めます。保険課長。
○保険課長（佐藤 厚一君） 保険課長です。議案第６７号をお願いします。
議案第６７号、平成３０年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）。平成３０年度
由布市の国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億９６１万２,０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４３億８５４万９,０００円とする。２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。平成３０年９月５日提出。由布市長。
まず、歳出から説明させていただきます。８ページ、９ページをお開きください。１款１項
１目一般管理費１３節委託料につきましてですが、国保ライン・調交システム保守委託料として２７万円を増額しております。これは、国民健康保険制度における都道府県化に伴うシステム改修費用ですが、全額調整交付金の対象となります。
６款１項１目基金積立金につきましては、２９年度の決算剰余金の確定により、４,０６１万
８,０００円の増額を行っております。
８款１項１目一般被保険者保険税還付金３００万円の増額です。これは、保険税の過年分の還付金に不足が生じたことによる増額でございます。
１０ページ、１１ページをお開きください。８款１項６目療養給付費等負担金償還金６,５７２万
４,０００円の増額であります。これは、前年度の療養給付費等負担金の超過交付分を返還するものです。

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以上が、歳出の説明になります。
続きまして、歳入の説明をさせていただきます。大変お手数ですが、戻りまして６ページ、７ページをお開きください。
６款２項１目２節特別交付金は、２７万円の増額です。これは、歳出で説明いたしました国保
ライン・調交システム保守委託料として２７万円に対する交付金分です。
１０款２項１目基金繰入金は、２,８１０万７,０００円の増額です。歳出で説明させていただ
きました過年度還付金、療養給付費負担金等償還金を基金から繰り入れて財源として充てるもの
でございます。
１１款１項２目その他繰越金８,１２３万５,０００円の増額です。これは、前年度決算に伴う増額でございます。
以上で、議案第６７号の説明を終わります。よろしくお願いします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第６８号について詳細説明を求めます。健康増進課長。
○健康増進課長（馬見塚美由紀君） 健康増進課長です。議案第６８号の詳細説明をいたします。
議案第６８号、平成３０年度由布市介護保険特別会計補正予算（第１号）。平成３０年度由布市の介護保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億５,３３４万
８,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４４億２,５６６万９,０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。平成３０年９月５日提出。由布市長。
内容を御説明いたします。それでは、事項別明細書６ページから７ページをお願いいたします。
まず、歳入ですが、３款１項１目、３款２項１目、４款、５款１項１目、７款１項１目については、介護保険在宅サービス給付費の必要見込み額の増加に係る予算措置をお願いするものです。
３款２項２目、５款２項１目、７款１項２目については、地域支援事業に係る事業費の増加に伴い、予算措置をお願いするものです。
８ページから９ページをお願いします。
７款１項３目については、平成３０年度介護保険制度改正対応に係るシステム改修に伴う事務費分を補正として繰り入れるものです。
７款２項１目介護給付費準備基金繰入金は、財源の不足分を介護給付費準備基金より補正財源として繰り入れるものです。
８款１項１目繰越金は、２９年度決算に伴う繰越金の確定によるものです。
９款３項４目過年度収入は、２９年度決算に伴う県及び支払基金負担金の確定により追加交付- 78 -

となるものです。
次に、１０から１１ページをお願いします。歳出になります。
１款１項１目一般管理費ですが、利用者負担割合の見直し等平成３０年度介護保険制度改定に伴う事務処理対応に係るシステム改修費を補正するものです。
２款につきましては、高額医療合算介護サービス費の必要見込み額の増加によるものです。
３款１項１目介護給付費準備基金積立金ですが、地方財政法の第７条に対応し、余剰金の２分の１を積み立てるものです。
１２ページ、１３ページをお願いします。
４款３項１目、２目、３目につきましては、由布市包括支援センターへの委託業務に係る事務費の増加に伴い、委託料を補正するものです。
１４ページ、１５ページをお願いいたします。
４款３項５目在宅医療介護連携推進事業費ですが、連携拠点における嘱託職員の割増賃金が生じることにより賃金を補正するものです。
５款１項２目償還金ですが、２９年度決算に伴い、国・県及び支払基金負担金の確定により返還となるものです。
５款３項１目他会計繰出金ですが、２９年度決算に伴い、市の負担金の確定により一般会計へ返還となるものです。
以上で、介護保険特別会計補正予算（第１号）の詳細説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第６９号について詳細説明を求めます。保険課長。
○保険課長（佐藤 厚一君） 保険課長です。議案第６９号をお願いします。
議案第６９号、平成３０年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）。平成３０年
度由布市の後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１９８万７,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億５,１８３万円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。平成３０年９月５日提出。由布市長。
まず、歳入から説明させていただきます。事項別明細書の６ページ、７ページをお願いします。
４款１項１目繰越金１節繰越金は、平成２９年度の後期高齢者医療の決算剰余金の確定により、
１９８万７,０００円の増額を予定しております。
次に、歳出の説明させていただきます。８ページ、９ページをお願いします。
４款１項１目予備費１９８万７,０００円は、歳入歳出補正額の４款繰越金の補正額を予備費- 79 -

に充てるものです。
以上で、議案第６９号の説明を終わります。よろしくお願いします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第７０号について詳細説明を求めます。水道課長。
○水道課長（佐藤 正秋君） 水道課長です。議案第７０号について詳細説明を申し上げます。
議案第７０号、平成３０年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）。平成３０年度
由布市の簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１６０万４,０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億７,２２８万２,０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。平成３０年９月５日提出。由布市長。
事項別明細書により御説明をさせていただきたいと思います。８ページ、９ページをお開きください。歳出でございます。
１款１項１目総務管理費積立金２９４万１,０００円については、決算に伴い、基金積立を増額するものでございます。
次に、１款１項３目建設改良費１３３万７,０００円の減額につきましては、１３節の委託料を８９８万６,０００円減額し、１５節工事請負費７６４万９,０００円の増額をお願いするもの
でございます。区分１施設整備促進事業の１３節委託料の減額については、本年度再度精査を行うため、許認可申請を延期しましたので減額としております。１５節工事請負費については、市
道改良に伴う水道管移設工事に係る工事費となっております。区分２水道統合事業は、排水管の更新事業において管路及び延長が確定したことにより給水管の切りかえ箇所が確定しましたので、その工事費を今回お願いするものでございます。
次に、６ページ、７ページをお開きください。歳入でございます。
今回の補正の財源といたしまして、５款２項１目基金繰入金を４２７万７,０００円減額し、
６款１項１目繰越金を平成２９年度決算による繰越金の額が９８８万１,０００円に確定しましたので、今回５８８万１,０００円を増額補正するものでございます。
以上で、詳細説明を終わらせていただきます。よろしくお願いします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第７１号について詳細説明を求めます。環境課長。
○環境課長（花宮 宏城君） 環境課長です。議案第７１号について詳細説明をいたします。
議案第７１号、平成３０年度由布市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）。平成
３０年度由布市の農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５２万８,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９,４２５万円とする。

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２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。平成３０年９月５日提出。由布市長。
それでは、歳入歳出補正予算事項別明細書によりまして説明いたします。６ページ、７ページをお願いいたします。
まず、歳入でございます。１款１項１目農業集落排水負担金につきましては、三船地区での１件の新規加入により加入負担金が発生したもので、４３万１,０００円を増額するものでございます。
次に、４款１項１目一般会計繰入金は、歳入予算が歳出予算を上回るため、１６万７,０００円
減額するものでございます。
５款１項１目繰越金につきましては、平成２９年度決算が確定しましたので、２６万４,０００円
増額するものでございます。
次に、８ページ、９ページをお願いいたします。歳出でございます。
１款１項１目１一般管理費区分２５節積立金、農業集落排水事業基金積立金につきましては、歳入におきまして繰越金が確定いたしましたので、その２分の１を下らない額１３万３,０００円を増額するものでございます。
次に、１款１項２目１施設維持管理事業費事業区分１１節需用費修繕費につきましては、挾間
町三船地区農業集落排水施設の第２中継ポンプ場にございますチャッキ弁の故障に伴い、その交換のため３９万５,０００円増額するものでございます。
以上で、議案第７１号の詳細説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 次に、議案第７２号について詳細説明を求めます。健康増進課長。
○健康増進課長（馬見塚美由紀君） 健康増進課長です。議案第７２号の詳細説明をいたします。
議案第７２号、平成３０年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第１号）。平成３０年
度由布市の健康温泉館事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２６０万３,０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６,６０６万１,０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。平成３０年９月５日提出。由布市長。
内容を御説明いたします。事項別明細書の６、７ページをお願いいたします。
まず、歳入でございます。３款１項１目繰越金２６０万３,０００円は、２９年度の決算余剰金でございます。
次に、８ページ、９ページをお願いいたします。歳出です。
１款１項１目の一般管理費３０万４,０００円につきましては、繰越金の一部を一般会計へ繰

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り出すものでございます。
１款１項２目の施設管理費２２９万９,０００円は、打たせ湯循環ポンプ取りかえ修繕費、ブロック塀修繕費、プール内壁修繕費とプール照明の修繕費の追加をお願いするものでございます。
以上で、健康温泉館事業特別会計補正予算（第１号）の詳細説明を終わります。よろしくお願
いいたします。
○議長（佐藤 郁夫君） 以上で、各議案の詳細説明が終わりました。
お諮りします。先ほど上程いたしました議案第５１号から議案第５３号については、会議規則
第３７条第３項の規定により、委員会付託を省略し、直ちに全員による審議にしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 異議なしと認めます。
よって、委員会付託を省略し、直ちに全員による審議とすることに決定いたしました。
まず、議案第５１号、固定資産評価審査委員会委員の選任について同意を求める件を議題とします。質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第５１号を採決します。本案は原案のとおり同意することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員18名中起立18名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
お諮りします。会議規則第９条の規定により、会議時間は午後５時までとなっておりますが、
議事日程の進行上、同条第２項の規定により、あらかじめ会議の時間を延長したいと思います。
これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 異議なしと認めます。よって、本日の会議時間は延長することに決定いたしました。
会議を続けます。
次に、議案第５２号、教育長の任命について同意を求める件を議題とします。ここで、加藤淳- 82 -

一君の退席を求めます。
〔教育長 加藤 淳一君 退場〕○議長（佐藤 郁夫君） 議案第５２号について質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第５２号を採決します。本案は原案のとおり同意することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員18名中起立18名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。よって、本案は原案のとおり同意することに決定しました。
ここで、加藤淳一君の入場を許可します。事務局、連絡をお願いいたします。
〔教育長 加藤 淳一君 入場〕○議長（佐藤 郁夫君） ただいま教育長の任命につきまして同意されましたので、お知らせをいたします。ここで教育長より一言御挨拶をお願いいたします。
○教育長（加藤 淳一君） 教育長の加藤でございます。議長よりお許しをいただきましたので、一言御挨拶を申し上げます。
ただいま、新教育長制度で市長より任命いただきました新教育長に、議会の皆さんの同意をいただきまして大変ありがとうございます。２期目の３年間、微力ではございますが、初心に返って相馬市長のもと学校教育、社会教育、その振興の諸課題の解決、そして人を育てるまちづくり、
子育て支援、日本一の由布市づくりに向けて全力で頑張ってまいりたいと思っております。佐藤議長を初め議員の皆様には、これまで以上の御指導御支援をお願いをいたしまして、簡単ではございますが、御挨拶といたします。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）○議長（佐藤 郁夫君） しっかり頑張ってください。よろしくお願いいたします。
次に、議案第５３号、教育委員会委員の任命について同意を求める件を議題とします。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 郁夫君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 83 -

○議長（佐藤 郁夫君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより、議案第５３号を採決します。本案は原案のとおり同意することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員18名中起立18名〕○議長（佐藤 郁夫君） 起立多数です。
よって、本案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
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○議長（佐藤 郁夫君） 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。次回の本会議は９月７日、午前１０時から一般質問を行います。
なお、一般質問通告書追加分の提出締め切りは明日９月６日の正午まで。また、議案質疑に係る発言通告書の提出締め切りは９月１０日の正午までとなっておりますので、厳守でお願いをいたします。
本日はこれにて散会をいたします。御苦労さまでございました。
午後４時58分散会──────────────────────────────

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