令和５年２月
大野市教育委員会定例会
会議録

日時：令和５年２月１３日（月）午後３時３０分～午後４時５０分

場

所：結とぴあ２階

２０１、２０２号室

大野市教育委員会２月定例会

次第

令和５年２月１３日（月）午後３時３０分～
結とぴあ
１２０１、２０２号室

開会
会議録署名人

松田委員

羽生委員

２

１月定例会の会議録の承認について

３

教育長重要事項報告

４

議事
議案第１号

大野市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案

議案第２号

大野市学校運営協議会設置規則案

議案第３号

大野市学校管理規則の一部を改正する規則案

議案第４号

大野市児童デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例案

議案第５号

大野市放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条
例の一部を改正する条例案

議案第６号
５

大野市地域学校協働本部事業実施要綱案

付議事項
１）第２期大野市子ども・子育て支援事業計画の中間見 直し（案）に係るパブリックコメントの実施について
２）３月行事予定について

６

資料２

その他
１）１月の業務報告について

資料３

２）その他

７

資料１

閉会

－ 1 －

＜出席者＞

事務局（説明者）

（書記）

教育長

久保

委

員（教育長職務代理者）

馬道

委員

松谷

由

美委

員

松田輝

治

委

員

羽生

たまき

事務局長

真田正

幸

教育総務課長指岡哲郎

こども支援課長加藤智恵

生涯学習・文化財保護課長

佐々木伸

治

教育総務課課長補佐

小勝

信

＜傍聴者＞

なし

－ 2 －

林俊

岳保

【開会】
【教育長】ただいまから大野市教育委員会 ２月定例会を開会する。
【教育理念唱和】【会議録署名人】【教育長】本日の会議録署名人は、松田委員、羽生委員にお願いする。
【１月定例教育委員会会議録の承認について】【教育長】事前にお送りした会議録案について、ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】１月定例会議録については事務局からの提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】事務局の提案どおり承認する。
【教育長重要事項報告】【教育長】本日は、青少年の健全育成について申し上げ る。私は奥越青少年愛護
セ ン タ ー 所 長 も 兼 務 し て い る 。 先 月 、 当 セ ン タ ー に お い て 、「 善 行 青 少 年 表彰」選考会が行われた。この事業は、社会福祉、隣人愛、公共生活への貢献等の分野で青少年の善行を顕彰し、健全育成を促進することを趣旨として行っている。
表彰は、個人の部と団体の部があるが、近年はコロナ禍の影響もあってか、個人の部の推薦が大変少ない状況にあった。そこで、一昨年度より次年度に向け改革を行った。端的に言えば、個人表彰を増やす取り組みを進めたということである。大人たちがよりきめ細かく子どもたちを見守ろうという方針を 掲げ、学校外の公民館や児童館等へも協力を依頼し、推薦の強化を図ってきた。
その結果、昨年度に続き、本年度も推薦数が飛躍的に伸びた。本年度の大野市の状況を申し上げると、個人の部で７件１６名、団体の部で９団体の推薦があった。推薦数の伸びもさることながら、推薦団体が学校外へ広がっていることがうかがえ大変うれしく思っている。
２つの例を挙げてみる。まず、小学校３年生の女子児童について、児童館か ら の 推薦である。「集団登校 で一緒に登校している放課後児童クラブ在 籍 の１年生の女の子が、下校時に児童館ではなく、間違えて家へ帰 ってしまった。
鍵がかかっていて、家には入れず困っている様子を見て、その子を約１ｋｍ離れた児童館まで連れてきてくれたことが２度あった。」ということである。
次は中学１年生の２人の生徒について、ある治療院の方から患者さんの申し 出 を 学校へ伝えて頂いたケースである。「朝、目の不自由な自分がごみス テ－ 3 －ーションにごみを出して帰ろうしたところ、方向が分からなくなってしまった。
そこで、挨拶をしてくれた中学生に、治療院まで連れて行ってほしいと頼んだ
ところ、快く引き受けてくれて連れて行ってくれた。名前を聞いたところ、学校名も分かった。親切にしてもらい大変うれしかったとのことであったので、代わって学校へ連絡させてもらった。」とのことである。
このように、大野市の子どもたちが健やかに育っていることをうれしく思うと同時に、我々大人が子どもたち一人一人をよりきめ細かく見守ることの大切さを改めて考えさせられた次第である。

【議事】【教育長】議案第１号 大野市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】議案第１号について ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第１号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第１号については、提案どおり承認する。
議案第２号 大野市学校運営協議会設置規則案について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】議案第２号についてご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第２号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第２号については、提案どおり承認する。
議案第３号 大野市学校管理規則の一部を改正する規則案 について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】議案第３号についてご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第３号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第３号については、提案どおり承認する。
議案第４号と第５号は関連があるので、一括して説明させていただく。
それでは、議案第４号 大野市児童デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例案 、及び、議案第５号 大野市放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例案 について、事務局の説明をお願いする。
――＜こども支援課長説明＞――【教育長】議案第４号についてご意見、ご質問等があればお願いする。
－ 4 －【松田委員】自動車のブザーは、動くものがあると感知して ブザーがなるようなものか。
【こども支援課長】ブザーは、例えばバスから全員が降りたら座席の後ろの方まで行ってボタンを押さないとブザーが止 まらないなど、いろいろな装置があると聞いている。
保育所や認定こども園の通園にバスを使っている場合には、必ず設置しなければいけないことになる。
大野市では通園にバスを使っている園はないが、イベントや行事などで使っている園がある。設置に関しては経過措置があるので、ブザーなどの装置をつけるまでは、必ず名簿で点呼することや声を出して２人１組で点呼するなど、園が責任を持って確認をするということになって いる。
ブザーなどの装置の設置に対して、国の方も補助が出る予定となっている。
【教育長】議案第４号について、事務局の 提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第４号については、提案どおり承認する。
次に、議案第５号についてご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第５号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第５号については、提案どおり承認する。
議案第６号 大野市地域学校協働本部事業実施要綱案について、事務局の説明をお願いする。
――＜生涯学習・文化財保護課長説明＞――【教育長】議案第６号についてご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第６号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第６号については、提案どおり承認する。

【付議事項】【教育長】付議事項１）第２期大野市子ども・子育て支援事業計画の中間見直し（案）に係るパブリックコメントの実施について 、事務局の説明をお願いする。
――＜教育委員会事務局長説明 ＞――【教育長】ご意見、ご質問などがあればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】付議事項１）については、以上とする。
付議事項２）３月行事予定について、事務局の説明をお願いする。
――＜各課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問などがあればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】付議事項 ２）については、以上とする。
－ 5 －【その他】【教育長】その他１）１月の業務報告について、説明は省略するが、ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】その他１）については、以上とする。その他２）その他で、事務局から何かあるか。
【教育委員会事務局長】新年度予算と本年度の３月補正予算について、概要をご説明させていただく。
教育総務課分では、小中学校再編計画に基づき再編を着実に進めるため、本年度は開成中学校と陽明中学校、下庄小学校の改修に係る 実施設計を行っている。この３校の改修に係る経費と有終 南小学校と富田小学校の令和７年度からの改修工事に向けた事前調査に係る経費など １５億３４４万円を小・中学校施設改修事業で計上している。また、この３校の改修に係る経費は令和５年度から７年度の３ヵ年の継続費として３１億３，１９４万５，０００円を計上している。
中学校のスクールバスを新たに購入する経費や上庄中学校と尚徳中学校、和泉中学校の閉校式の経費などを含み、８，９７８万４，０００円を小中学校再編計画推進事業に計上している。また、新たなスクールバスの運行経費は、開成及び陽明中学校スクールバス運行管理業務委託として、期間や内容、限度額などをあらかじめ議会で議決する債務負担行為として、令和６年度から１０年度の５ヵ年で、３億８，２７２万３，０００円を予算に計上している。
国型コミュニティスクールを本格的に推進するため、学校運営協議会の設置と運営にかかる経費など１３８万４，０００円を計上している。
この予算の中で、有終南小学校の芝生化についても、視察予算を設けるなど実際に実施できるかどうかの 検討を学校運営協議会で話し合っていく方向になっている。
文化部を含めた部活動の地域移行については、課題を見つけ解決するための地域移行への調査研究に要する経費として５８５万３，０００円を部活動地域移行推進事業に計上している。
新型コロナウイルス感染症対策については、国の補助金を活用して小中学校の備品や消耗品を購入することとしていて、これらにかかる経費を含 む小学校管理運営経費で１億２，０５７万１，０００円を、また中学校管理運営経費で６，８６１万１，０００円を計上している。
長年の懸案事項の長期休業中のこどもの居場所づくりについては、教育委員会事務局に加えてスポーツ推進課も協力して、エキサイト広場で実施することとして、かかる経費を含む教育指導事務経費 ６３７万９０００円を計上している。
それから不要施設や財産の整理についても積極的に取り組むこととして、旧乾側小学校や幼稚園の解体等に要する経費 を、小中学校跡地整備事業として５６８万４，０００円を計上している。
－ 6 －次に、生涯学習・文化財保護課分では、生涯学習推進計画に基づき、講座などの情報発信を企業や、講座に参加できなかった市民向けリカレント教育も行うなど、いきいきわくわく学習事業に １，４００万円を計上している。
学びの里めいりんの２階にある、洋室小２部屋の空調設備の改修に係る経費を含む生涯学習センター管理運営経費に ２，２９０万７，０００円を計上している。
自然体験活動施設、旧六呂師小学校の未使用部分の用地について、今後に向けて整理を進めるための不動産表示登記関係委託料を含む、自然体験活動施設管理運営経費に４６１万６，０００円を計上している。
教育総務課と同じく、長期休業中のこどもの居場所づくりに係る経費を含
む放課後子ども教室事業に、２，５９０万５，０００円を計上しております。
文化財に関しては、文化財保存活用地域計画推進協議会を開催し、関係機関や団体と協力しながら計画を進めるための経費として １３７万５，０００円を計上している。新年度は、新たに小中学生を対象とした文化財の出前講座の実施や、令和６年に金森長近公生誕５００年を迎えることから、地域計画を市民と共有するとともに、多くの方に金森 長近公の功績を知っていただくための文化財講演会を計画している。
次に、こども支援課分では、引き続き教育や保育が必要な家庭にサービスを提供することで、子育て世代の仕事と育児の両立を支援していくため、伴走型の相談支援の実施や、各種給付事業、補助事業などを継続 する。
子育てにかかる負担の軽減を図るとともに、子育てママパパの心身のリフレッシュにつなげるため、本年度も実施している家事援助などのサービスを提供するすみずみ子育てサポート事業や子育てママパパの家事お手伝い事業、母子家庭等日常生活支援事業の３つの事業を整理統合し、子育てライフサポート事業として１０８万２，０００円を計上している。
児童福祉法の改正により設置が求められているこども家庭センターを令和６年４月に設置することに関して、統括支援員の設置が必要になるため、統括支援員養成のためのアドバイザーに対する報償費を含む子育て世代包括支援センター事業に４７０万５，０００円を計上している。
また、母親クラブなどの団体活動費に対して補助を する地域組織活動育成
事業に１７２万９，０００円を計上しているが、新年度からは児童数の減少に対応するため、１人当たり１，０００円の会員割をそのままにして、均等割を１万円増額して、１団体当たり５万円に拡充する。
日常的に医療的ケアを必要とする児童と家庭を支援するため、看護士や保育士を確保し保育と支援を行う医療的ケア児受入事業に ８５９万８，０００円を計上しているが、これまで１日６時間で週４日の実施であったものを、新年度は１日６時間で週５日に拡充している。
臨時的な事業としては、いとよ保育園の認定こども園移行に伴う施設整備に係る財政支援として３億２，３０２万５，０００円を保育所等整備事業補助金に計上している。
長期休業中の子どもの居場所づくりに係る経費を含む、放課後児童クラブ事業に１，２４７万７，０００円を計上している。
児童センターの管理と運営のための経費であ る児童センター管理運営経費に５，４２７万５，０００円を計上しているが、新年度は臨時的な経費として、－ 7 －

西部児童センターの屋根の改修を実施する。
引き続き、令和４年度３月補正についてご説明させていただ く。
３月補正は、概ね事業費の確定見込みに伴う減額補正や財源の組み替えが主である。
教育総務課分では、小学校給食運営経費でＬＰガスの単価上昇に伴う燃料費の不足に対応するため、１５２万２，０００円を増額し、補正後の額を１億１，８２７万円とする。中学校給食運営経費につ いても同じ理由により、３２万４，０００円を増額し、補正後の額を ２，６２８万８，０００円とするものである。
生涯学習・文化財保護課分では、いきいきわくわく学習事業で、主に各公民館で実施予定の視察研修や、生涯学習 ・文化財保護課で実施予定のふるさと芸能発表会やジュニアリーダー研修が、コロナ禍によって中止を余儀なくされたことでバス借上料が不要になり、３７６万３，０００円を減額し補正後の額を１，０３１万円とするものである。
こども支援課分では、結婚世帯応援事業で、婚姻数の減少と特に賃貸住宅の不足により、当初の見込みより補助申請者が少なくなったため、８５０万円を減額し補正後の額を４８０万円とするものである。
子育てママパパの家事お手伝い事業で、コロナ禍により家事援助など で他の人が家庭に入ることを敬遠されたことなどから実績が伸びず、 ７０万円を減額し、補正後の額を２８万円とするものである。
現在、生活応援給付金給付事業として、ひとり親世帯及び非課税世帯の低所得の子育て世帯に対して、物価高騰などによる負担の増加を考慮し、国の低所得の子育て世帯生活支援特別給付に市独自の給付金 ５，０００円を上乗せして給付をしている。しかしながら、その後も燃料費をはじめ とした物価高騰などによる負担の増加が続いているため、同じ対象児童 １人当たり１万円を市が独自に新たに追加給付するもので、事業費を４３３万５，０００円増額し補正後の額を６７３万５，０００円とするものである。全額国の新型コロナウイル
ス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し、 ３月中に交付する。
口頭での説明になり申し訳ないが、スケジュールの都合上、３月の定例教育委員会でこれら予算案について専決処分の承認をお願いすることにな る。
【教育長】今の説明に関して、ご意見、ご質問などがあればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】事務局からは以上であるが、 委員から何かあればご発言いただきたい。
【馬道委員】卒業式 でのマスクの着用について、国からマスク をしなくても良いという方向性が出されたが、大野市はどのように考えているのか 。
また、４月１日からはそれぞれの判断でしなくても良いということも出されたが、それについてもどのように考えているのかお聞きしたい。
【学校教育審議監】 マスクの着用の件は、文部科学省から各都道府県教育委員会に通知を出したということであるが、県の保健体育課から大野市には通知が届いていないので、通知を見て判断をしたいと考えている。
現在、マスクを着用しない方向にあることを踏まえ、傾向的には国が示したとおりになっていくと思うが、今のところは細かいところまではご報告できないことをご了承願いたい。

－ 8 －

【閉会】

【教育長】これをもって、大野市教育委員会 ２月定例会を閉会する。
午後４時５０分終了
令和５年３月２７日（馬道委員）（松谷委員）－ 9 －