平成 27 年度

第4回

宇治田原町総合教育会議議事録

宇治田原町総合教育会議議事録
招集年月日

平成２８年２月１９日（金）午前９時３０分開会

招 集 場 所

宇治田原町総合文化センター ３階 研修室３

議 事 日 程１．開会
○町長あいさつ２．協議事項（１）宇治田原町教育大綱（案）について（２）小中一貫教育について（３）意見交換
出席委員
町長

西 谷 信 夫

教育長

増 田 千 秋委員

内 田 一 孝

委員

山 本

委員

田 中 典 夫委員

西 川 真由美

薫

職務のため出席した者の職氏名
理事兼総務課長

山 下 康 之総務課庶務係長

矢 野 里 志

総務課主任

三 嶋

教育次長

谷 村 富 啓教育課長

岩 井 直 子教育課課長補佐

池 尻 一 広教育課学校教育係長

大 辻 恵 子

会議傍聴者

なし

文

○山下理事兼総務課長 おはようございます。
それでは、定刻となりましたので、平成２７年度の今日は第４回の宇治田原町総合教
育会議ということで、開会をさせていただきます。
また引き続いて司会のほうを務めていきます理事兼総務課長の山下でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
この会議につきましては、今まで、１回、２回、３回とも、宇治田原町の審議会等の活性化指針に基づきまして公開ということにしております。事前に、開催日時等につきましては、ホームページ等でお知らせをさせていただいているところでございまして、傍聴を希望する方がおられたら認めるということにさせていただいておりますけども、現在のところ、おられないというような状況でございます。
また、１回、２回、３回ともでございますけども、報道関係の皆さんから問い合わせ等のあった場合につきましては、会議の結果、あるいはまた概要等について、情報を提供していくということにさせていただいておりますので、各委員さんにおかれましては、
何とぞご了承賜りますようよろしくお願い申し上げます。
それでは、本日の会議は、お手元にお配りをさせていただいております次第に沿って進めてまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いします。
それでは、まず、開会に当たりまして、西谷町長よりご挨拶をよろしくお願いいたします。
〇西谷町長 皆さん、改めましておはようございます。
この間の土日は大変暖かくなっておりまして、またちょっと逆戻りということで、大変、朝夕は肌寒い気候となっておるというところでございます。雪のほうも本町ではまだ大きな積雪がないということで、大変よかったなというふうに思っておるところでございます。
本日は、平成２７年度の今回で第４回ということでございますけれども、総合教育会
議のご案内を申し上げましたところ、皆様方には、大変公私ご多用のところ、ご出席を賜りましてまことにありがとうございます。また、平素は、本町の教育行政に何かとご理解、ご協力を賜っておりますことを重ねてお礼を申し上げます。
さて、前回開催させていただきました第３回総合教育会議では、教育に対する大綱素案、そしてまた小中一貫について熱心にご議論をいただきまして、いろんな意見を頂戴したところでございます。今回、４回目となりますけども、引き続き、教育に関する大綱、また、それに伴いまして小中一貫教育推進ということで、それにつきましても、今１

回もご協議を願いたいというふうに思っております。いろいろな意見交換をする中で本町の教育向上に努めてまいりたいというふうに考えておりますので、どうぞ、皆様、忌憚のないご意見を賜りますようお願いを申し上げまして、開会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。
本日は大変ご苦労さまでございます。ありがとうございます。
○山下理事兼総務課長 ありがとうございました。
それでは、本日ご配付をさせていただいております資料の確認をお願いしておきたいと思います。
まず、一番前に次第が、１枚物がございまして、次に、資料としていただいておる教育大綱の資料１がついておりまして、その後ろに、前回承認いただいた内容でいろいろと修正をさせていただいた修正事項のものが１枚と、それから、最後、資料２ということで、全国で取り組んでおられる小中一貫教育の資料２というものが今回の資料ということにさせていただいております。
なお、前回のときは名簿のほうをつけさせていただいておりましたけれども、同じく委員さんのメンバー、お願いしていくこととしておりますので、その分については、今回、資料としてはつけさせてはいただいておりません。そういうことで、ひとつよろし
くお願いいたします。
それでは、早速協議事項に移ってまいりたいと思いますが、議事の進行につきましては、宇治田原町総合教育会議運営要綱の第３条の規定に基づきまして、西谷町長に進行をお願いしたいというように思いますので、町長、ひとつよろしくお願いいたします。
〇西谷町長 それでは、本日の協議事項といたしまして、次第にございます、まず１点目
は、宇治田原町教育大綱（案）について、２点目は小中一貫教育について、３番目には意見交換ということでございますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。
まず初めに、１つ目の議題となります宇治田原町教育大綱（案）について、また事務局から説明を願いたいと思います。
○山下理事兼総務課長

それでは、ただいま議題となりました宇治田原町教育大綱、資料

１、これについてご説明を申し上げたいというふうに思います。
先ほど来、町長のご挨拶にもございましたように、今回、第４回目の宇治田原町総合教育会議ということで開催をいただきまして、宇治田原町の教育大綱については、今年度に整理をしていくということをいろいろとご協議を賜ったところでございまして、資料１を中心に説明をさせていただきたいというふうに思います。
２

前回、１月２７日に総合教育会議の中で、それぞれ委員さんのほうからご指摘とか、また宇治田原町らしい、そういう中での修正等もかかわっておりますので、そういった点を中心に説明をしていきたいというふうに思います。
まず、資料１の１ページ目の宇治田原町教育大綱でして、この間、「人がつながる
未来につながる

まちぐるみの教育」ということで、前に「未来が」になったところ、これはその日に修正させていただきましたので、「未来につながる

まちぐるみの教育」と、こういうようにさせていただいております。
それから、ページをめくっていただきまして、資料の２ページでございますけども、「はじめに」のところは、これは大まか、これでいいだろうと、特に今現在、宇治田原
町第５次まちづくり総合計画ということを、先だっても計画について町長のほうに会長のほうから答申が出されたということで、新聞等でも発表があったところでございます。
そういった状況の中で連携をしていくと、こういう非常に重要な部分で、総合的な施策をこの大綱に定めて進めていくと、こういうところについては、ご了承賜っていると思います。
それと、教育大綱の位置付け、それと対象期間、これも４年間ということで、本町の第５次まちづくり総合計画に合わせて４年を対象ということで、それと、大事な策定にあたっての考え方ということで、先ほど申しましたように、総合計画の中で「子育てと学びを応援するまち」、これを基本として新たな整備をする、そうした中で、国・府の教育施策を勘案し策定していくと、こういうところで、特に２ページについては、前回同様ということでさせていただいております。
それから、大事な３ページでございますけども、これも基本理念ということで、表紙にもありましたように、「人がつながる

未来につながる

まちぐるみの教育」と、こういうような打ち出しをさせていただきまして、この大綱の３つの理念の視点として、
人がつながる、それから未来につながる、まちぐるみの教育と、こういう３つの理念の視点を展望に進めていくと、そういうようなところでございます。特に３ページについても、ご了承をいただいているというように考えております。
それから、ちょっとめくっていただきまして４ページのところでございますけども、重要な方針として基本方針、この中で、宇治田原町の教育は、前回、「活力とうるおいのある未来を創るため」というようになっておりましたけども、これが１行目ですけども、「宇治田原町の教育は人権尊重を基盤として」と、こういうような項目をこの１行目に入れさせていただいております。「宇治田原町の教育は人権尊重を基盤として、活３

力とうるおいのある未来を創るため、確かな見通しを持って主体的に生き抜く、創造性
あふれる心豊かな人間の育成と共生社会の形成を目指すものである」、こういうようにさせていただいております。
それから、その中で、また、「学校教育においては、本町の小中一貫教育で「育てたい子ども像」である「夢に向かって自ら学ぶ子」、「つながり（絆）を大切にする子」、「誇りを持ってふるさとを語れる子」の実現を目指すとともに、ふるさと宇治田原町を愛し、未来に羽ばたく子どもを育成する」と。「そのため」というところから、その後に、この間、委員さんから、これは重要なことであろうというご提案をいただきました
知・徳・体、これをここに入れさせていただきまして、「知・徳・体の調和のとれた体系的・組織的な教育を行うとともに」と、こういう部分をこの中に、基本方針の中にうたわせていただきました。
それと、その次に、「家庭・地域社会・関係諸機関」、その後ろに、やはり教育は幅広い中において、就学前の教育も重要だと、こういうようなご意見もございましたので、
この「関係諸機関や」の後ろに「就学前教育」というのを入れさせていただきまして、「就学前教育との連携を基盤に、小・中学校９年間を見通した教育課程による小中一貫教育を進める中で、子どもたち一人一人の生命と人権、個性と能力を尊重した指導の充実を図る」と、このように整理を、この基本方針の中でご意見を賜った事項を入れさせていただいております。
それから、「社会教育においては」、前回同様でございまして、「住民の自発的な学
習活動を推進」していくと、こういうように基本方針の中で整理させていただいております。
それから、ページで申し上げますと５ページでございますけども、４の施策目標ということで、まず学校教育のほうでございますけども、「義務教育９年間を通して、発達段階に応じた連続性のある指導により、「基礎学力の定着と学力の向上」、「規範意識の醸成による学習・生活習慣の確立」、「豊かな人間性」等を目指す」と、方向性については、目標としてはこのままでいいだろうと。
その中で、学校教育の①、②、③、④とありまして、①が学校運営の共有化というところで、これについては、「義務教育９年間の成長を見通す本町にふさわしい「小中一貫教育」」、これが非常に重要な部分の目標として１番目、これは、皆さんも同等のご意見を賜りました。
それから、②番の取り組み、特に課題となっております学力の充実、向上への取り組
４

み、これをこのまま整理させていただきました。
それから、次の③でございますねんけども、ここで、前は、豊かな心、それから情操、社会性を育む教育となっておりましたのを、豊かな心と健やか身体を育む教育と、こういうような文言で、ここも前回の中でご指摘をいただきまして、心と健やかな身体を育む教育と、こういうようにさせていただいております。
それから、その中の「小・中学校の連携により、個々の子どもたちの９年間に寄り添う生徒指導を行い、学校生活の安定と豊かな心や」、今までは「円満な人格を育成するとともに」というところを、「豊かな心や健やかな身体を育むとともに」と、こういうように、これもご指摘をいただいた内容でここに入れさせていただいております。その続きに、「道徳教育や人権教育の指導の工夫をするなど、心の教育を充実します」と、こういうようになっておりましたけども、やはり元気な身体が大事だろうと、こういうご指摘もありましたので、その部分については、「心と身体の教育を充実します」と、こういうようにここで入れさせていただいております。
それから、④につきましては、これは学校、家庭、地域連携・協働の教育推進ということで、これはもう前回同様、「地域の人材や保護者等の教育力による学校教育への積極的な参画と支援を促進」すると、こういうように、学校教育の中で大きく④というよ
うに定めさせていただいております。
特に今申し上げました③のところ、ここをこの間のご意見で修正を加えさせていただ
いております。
それから、ページをめくっていただきまして、６ページでございますけども、これは社会教育ということで、これは、前回同様、そういった「社会のさまざまな教育機能を有機的に関連付け」ということで、「人生の各時期に応じた」、いわゆる「生涯にわたって学び続けることのできる学習環境の総合的な整備・充実を目指す」ということで、
大きく３つに分けておりまして、地域の教育資源を生かした生涯学習の推進、それとまた、健康で豊かな心身を育む生涯スポーツの推進、それから、③で人と地域がつながる
生涯学習コミュニティの形成ということですね。これも、③の下から２つ目のところで、前回のときにちょっと訂正をさせていただいたと思いますけども、「学習を通じて多様な人が集い、支え合い、協働することで生まれ」、その後に「る」を入れております。
「生まれる地域の教育力を高める取り組みを行います」、こういうようにさせていただ
いておりますので、これは前回のときにお詫び申し上げ、ご訂正もしていただいたと思いますけども。
５

このように、前回の１月２７日の会議にいろいろとご意見を賜った内容につきまして、
訂正等を加えまして整理をさせていただきました。
以上をもちまして、宇治田原町教育大綱（案）についての説明にかえたいというように思いますので、よろしくお願いします。
以上でございます。
〇西谷町長 この加筆･修正点というやつ、これはみんなに配っているんですね。
○山下理事兼総務課長 事前に、はい。
〇西谷町長 配ったあるの。
○山下理事兼総務課長

皆さんに、私、この資料１を見ながら順番に整理させていただきまして、前回の会議の中で既に修正させていただいている分については、もう既に直しておりますけども、今、町長のほうからございましたように、この中で１月２７日の資料から変えてる部分について、加えた部分と修正した部分、わかりやすいように１枚物をこの大綱の後ろにつけておりますので、見ていただいたらありがたいかなと思っております。
本来でしたら、前の資料に見え消しをしてさしてもらうのがよかったのかもわかりま
せんけども、ちょっとすかっと改めてみましたので、資料としてこれをつけて、ちょっと、今、私が説明した事項はこの中に全て入っておりますので、再度確認も含めてお願いをしておきたいと思います。
以上でございます。
〇西谷町長 もう下線、網かけと書いてあんねんけど。
○山下理事兼総務課長

それは、ちょっと今、すみませんね、もう全部したやつにしてますので。
〇西谷町長 ありがとうございます。
前回、いろんなご意見をいただく中で、修正等も加えて、今回、また大綱（案）ということでございます。今、山下理事のほうから修正も含めて説明がございましたが、何かそのあたりでご意見等ございましたら、よろしくお願いしたいというふうに思います。
はい。
〇内田委員 文言の整理なんですけど、３ページのところの理念の「人がつながる」とありますね。その下は「「家庭の絆」「住民の絆」など」になってますね。この「など」と、５ページの学校教育の上の３行の最後から５文字目ぐらいかな、「等」になってま
すね、ここは。わかりますか。「「豊かな人間性」等」、だからどっちかに、同じもん
６なら、この文章の中でやったら、大綱の中でやったら言葉をそろえるほうがええんではないかな。つまり、３ページの「など」のところを「等」にするか、あるいはこの５ページのところの「等」の漢字を「など」にするかのほうがええんではないかなという思いがします。
それと、ついでにもう言っときますが、５ページのそれぞれ①、②、③があるんです
けども、その行の最後のところが何か１字抜けたり長かったりしてますね。わかります
か。①のところの「ふさわしい」、１字あいてますね。これは鍵括弧やからなるんですか。その辺、ちょっとわからんのですけど。それとか、③の「寄り添う」１行目です
が、１升あいてる。また、そのところは字数が１つ多いというか、上と合わすと何とな
く見苦しいですね。だから、そのあたりをきちんと整理するほうが大綱としてはええん
ちゃうかなと。
いろいろ言いますけど、ほんで色調はこんな感じなんですか、色。もうこれは、大体
こんな感じで仕上げようかなという感じですか。ブルーで、ピンクで、ブルーで、黄色
でというふうな、最終的に。
〇山下理事兼総務課長 よろしいか。
○西谷町長 山下理事。
○山下理事兼総務課長

今おっしゃった「など」と「等」との使い方、この辺の整理と、それから、確かに全体的に右のほうが出てたんでちょっとそろってない部分、これは、
再度、うまく入れ直せるようにちょっと調整をしていきたいというように思います。
それと、今おっしゃった色ですけども、これは、全国でもう既に大綱のできてるとこ
ろ、あるいはまた、今協議されてるところがあって、ほんまに白い紙でＡ４・１枚のまちもあればもっとカラフルにされてるところもありまして、できるだけ見やすいようにという意味で考えたところでございまして、いろいろとご提案があれば、これは決まっ
たもんでもないんで、できるだけ見やすいように工夫をしていったらどうかなというよ
うに思いますので、お願いしたいと思います。
あと、「など」と「等」の使い方ですねんけども、ちょっと難しいところもありまして、統一を図るほうが、私も大事かなというように思いますけども……。
〇内田委員 もうどっちかにやっといたらええんじゃないかなと思うだけで、何か同じ大綱の中で「など」と「等」の使い分けは何や意味があんのかと言われると答えられへんと思いますので。
ほんで、このカラーの、勝手に言いますけど、色も別に文句を言うてるわけやないん７ですよ。こんな感じで仕上がるんかなというイメージだけ知りたいだけです。
○山下理事兼総務課長 町長、ちょっとよろしいですか。すみません。
〇西谷町長 はい、山下理事。
○山下理事兼総務課長

今の内田委員さんのお話からしますと、６ページの社会教育のところの２番目に、２行目に「多様な学習機会の提供や自発的な学習活動の支援など」ということで、ここで平仮名を打ち入れておりますので……。
〇内田委員 社会教育のどこや。
○山下理事兼総務課長

最後の６ページの一番後ろのところの上から２行目のところに「支援など」という平仮名打ちをしてますので、３ページの「人がつながる」のところの「絆」など、これはもう「など」でいいかなと。次の５ページのところも「など」という言葉で問題なかろうかとは思いますけども、ちょっとひとつよろしくお願いしたいと思います。
〇内田委員 ５ページのところは漢字を平仮名にするということですね。いいです。どっちかにしたらええのとちゃうかと。
○山下理事兼総務課長 はい。
学校教育の④にも、ちょっと下から２行目に「保護者」……。
〇内田委員 ああ、そうですね。「保護者等」がありますね。
○山下理事兼総務課長 ここにもありますので。
〇西谷町長 「工夫する等」というたら、何かちょっと……。
〇内田委員 いや、その文言遣いが……。
〇西谷町長 難しい。
〇内田委員 うん、どうなんのかなと思ったりもするけど。そうか、③のところにもあるんですね。
○山下理事兼総務課長 そうですね。
〇内田委員 工夫する等。
〇西谷町長 「工夫するなど」のほうがええやろうな、ここは「など」のほうがええやろうな。
〇内田委員 任すわ。
〇田中委員 「等」というのは漢字の、要するに漢語の日本読み、日本読みというか、要するに音読みですね。「など」というのは和語ですね、日本の言葉ですね。この前に使ってあるのを見ると、「など」は、何々する、何々するとか、そういうふうに文章の中
８

に幾つかあって、さらに含ませたのが「など」で、名詞的に切って、例えば漢字の多い
生徒指導、学習指導なんかについては、「等」というのを使うことが多いんと違うかなという気がして、そういう意味でいうと、括弧でくくった「「基礎学力の定着と学力の向上」」、「「豊かな人間性」」、これは「等」でもいいのかなと思ったりもする、それから「工夫をする」、これは「など」でもいいかなと思ったりはするんですけど、どうなんでしょうね、規則があるんですかね、よくわかりません。今、そんなんかなと思っただけで。
〇内田委員 いや、だから、何回も言いますけど、何かでこれはこうやでと決まっとった
らそれでええので、絶対統一してくださいと言うわけやないので。
○西谷町長 はい。
○内田委員 もうこのごろの印刷というたら、皆、フロッピーじゃないわ、何かそれを印刷屋へ渡すような感じですか。例えばこれをつくるとき、このもとがパソコンで打ってあってできてたら、これでお願いしますというてその打ったもんを渡すような感じですか。
○山下理事兼総務課長 町長、いいですか。
〇西谷町長 はい、山下理事。
○山下理事兼総務課長

今回、これは、もううちでつくったやつでいこうかなと思うてます、このつくったやつで、印刷へ出さずに。
〇内田委員 ということは、それほど部数はつくらないということですか。
○山下理事兼総務課長

最終的に固めていただきまして、そうしましたら、もちろんそれで学校関係とか、そういったところも、今後、この大綱をもとにして学校の中での重点目標というのを定める分もあろうかと思いますし、それと、住民の皆さんも非常に注目されてる中で、協議会が代表機関でもございますので、まとめていただきましたら、協議会のほうにも教育大綱については説明をしていきたいというふうに思っておりますので、部数的に何ぼでも作成することはできますので、印刷に出して印刷業者につくってもらうというところまでは考えてないんですけどね。
〇西谷町長 田中委員。
〇田中委員 文字の件はいいですか。
〇内田委員 はい、いいです。
〇田中委員

今回直していただいた、人権教育のところを入れていただいた基本方針、「人権教育を基盤として」と入れていただいたことで私も非常にうれしかったなという９

ふうに、前回言うてたことを生かしていただいたので感謝してます。これでいいと思います。
それを入れたことに伴って、今後、大綱をもとにいろいろな推進計画等を立てていかれる、立てられるかどうか、ちょっとそこまではっきりしませんが、それに基づいて実施していかれるということになると思いますね。そのときに、おとといでしたか、山城地教委連の研修会があって、そこで府の指導の重点の説明があったんですけれども、その中で、初めの講演で障害児教育の大切さをものすごく言われたんですね。というのは、国のほうで障害者差別解消法という法律ができて、それに基づいて府のほうも非常に大きな取り組み課題として入れておられる。
本町の場合、一番初めの１回目に出された中で特別支援教育についてあったが、それはいろんな関連で省かれたわけですけども、それらを埋めるための今後の中身としてこの人権教育を入れていただいたということになるかと思うんですが、どの子も同じように教育を受けられるということを、今後、生かしていけるような大綱であってほしいという意味で、これを生かしてほしいなと思うわけです。
どの子どもというのは、もちろん障害を持ってる子どもたちが普通の子と同じように学習できる環境、それから、不登校であってもやはり学習する権利があるということを踏まえて、それに対する取り組み、それから、障害を持つというのは発達障害も含めてですが、それから、貧困等によって十分に学習機会が得られないような場合もそれを補充するというふうに、この大綱に基づいて展開する場合に、そういうようないろいろな学習するのに困難があるような子どもたちに対しての取り組みについて、やはり十分考
えていただけるようにしていただけるとありがたいと思ってます。
以上です。
〇西谷町長 ありがとうございます。
今の田中先生のお話に、教育長、何かありますかね。
〇増田教育長 田中先生におっしゃっていただいたとおりで、今回の大綱の教育の中でも人権尊重を基盤としてということと、共生社会の形成を目指すということで、基本方針の中で位置づけられたところです。その点を踏まえて、特別支援教育も含めて、ここにおいては、各学年の発達段階での子どもたちの個性に応じ、個性を伸ばすきめ細かな系
統的な指導というのがやはり徹底されるべきであろうと考えております。
具体的なところにつきましては、本町の指導の重点の中で、職員の中に、教職員に指示をしてまいりたいというふうに考えています。あわせて、先ほどの法律のほうが４月
１０１日から施行されるということで、合理的な配慮についても、あわせて本町の教育の中で徹底されるように指示してまいりたいと考えております。
〇西谷町長 よろしくお願いします。
ほかにございませんかね。ほかに何かお気づきの点がございましたら、ご遠慮なくおっしゃっていただきましたら。
田中委員。
〇田中委員 もうこの点は、私は結構だなと思うんですが、これの活用というか、公表の仕方というか、その辺の今後の見通しというんですか、例えば町民にはどういう形で知らせていくのかとか、平成２８年度の指導の重点との絡みなんかはもうできてるのか、
これをもとにまたつくるのかというふうな、ちょっと今後の、これが、今日、例えば完成したとして、その後の展開についてちょっと聞かせといていただけるといいと思うんですけど。
意見として持ってたのは、これをこのまま印刷して配る必要はないけれども、例えば
宇治田原町の教育の広報を出してますね、あの中に縮刷版みたいな形で載せるとかというふうな方法もあるのかなと思ったもんですから、ちょっとそれを質問をさせていただ
きました。
〇西谷町長 平成２８年度の教育指導の重点とかいう中にも、どうなんですか、これを反映して間に合うというか、２８年度からというたら、ちょっと……。
谷村次長。
〇谷村教育次長

住民の方々への広報につきましては、先ほどお話もございましたとおり、

宇治田原町の教育というふうな場面での広報も必要かなと思ってる状況でございますけ
れども、またホームページ等を通じまして掲載をさせていただきたいと考えてる状況でございます。
それと、各年度ごとの指導の重点でございますけれども、今現在、平成２８年度の重点を作成中でございます。今回の教育大綱の内容を加味しまして、その指導の重点のところに加味するように、今後、調整していきたいと考えております。また、学校のほうにつきましても、今回の教育大綱の、大体、大まかな内容はお示しできたかなと思っておりますので、その辺のことを伝えまして、今後の学校の計画等にも生かしていただきますようにということで指示していきたいと思っております。
以上でございます。
○山下理事兼総務課長 町長、すみません。
１１

〇西谷町長 はい、山下理事。
○山下理事兼総務課長

私のほうからはこれが固まりましたら、今日か、また次回かは別といたしましても、私のほうからは、町議会のほうにおきまして、全員協議会の中でこの宇治田原町の教育大綱についての報告はしていきたいというふうに考えております。
以上でございます。
〇西谷町長 つくっただけにならないようにということをおっしゃっていただいてるものと理解をしております。
この大綱が、今後、現場で生かされるように、また、未来を背負う子どもたちのために、指導する中でこういう大綱が中心的な核になるようにというふうには思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
ほかにございませんかね。
〇内田委員 今、山下理事さんの話で、全員協議会で説明されるということは、本会議ではこういう話は出てこないということですか。だから、教育委員会がこんなんを決めたと本会議でばっと宣伝してもうたらより効果があるのと違うかなと思うんやけど、そういう流れにはないんですかね、議会は。その辺がわからんので。
〇西谷町長 いや、議題にはならんから、提案説明にならへんから……。
山下理事。
○山下理事兼総務課長

この宇治田原町の今回の教育大綱については、非常に議会のほうからも注目されてて、どのように説明されるかということを、常々、私は、総務産業の常任委員会、また、教育のほうは文教厚生常任委員会ということで、２つの常任委員会がある中で、今回のこの総合教育会議は本町の総務課のほうで担当させていただいておりますので、総務産業常任委員会の中で、そこで報告できる事項についてはしてるところでございますけども、中身的にはまだ全く報告をしてないということですので、またここで正式にこれでいこうということになりましたら、当然、報告はしていきたいとい
うふうに思っております。
ほんで、そういう経過は、私の所管の総務産業常任委員会の中で報告したらいいわけ
なんですけども、このやはり教育の大綱で、今後、指導の重点とか、また、これに応じた計画等もございますので、両方の委員会が入っておるところで説明するほうが全議員に伝わるということで、各議員も内容についてご質問もされるということもございます
ので、まだ今のところ３月議会の議会運営委員会ということで、全く日程のほうはまだ決まってない状況なんですけども、その中で、まだ議会とも協議はしてないんですけど
１２

も、できたら皆さんがおられる議会の中で報告させてもらうことがいいだろうと。もちろん報道関係も傍聴に入りますので。
本会議のほうでは特に提案事項にはなっておりませんので、一般質問でこういった内容についてされる方はひょっとしたらあるかもわかりませんけども、方向としては、全議員さんのおられる中で報告事項として考えていかせていただきたいなというように私
サイドでは思っております。
以上でございます。
〇西谷町長 よろしいですか。
〇内田委員 はい。ありがとうございます。
〇西谷町長 そしたら、一応はないようでございますけども、一応、これが完成品に近いということでございますが、再度、一旦お持ち帰りになっていただいて、もう一度見ていただいて、できればもう一回、総合教育会議を開かせていただけたらなというふうに思っとるんです。日程のほうは調整させていただきたいというふうに思いますけども。
ほんで、３月に入りましてからになると思いますが、その次回を最後に大綱を完成品にしてはどうかというふうに思います。その後、議会のほうに、全協のほうで報告させていただくというふうなことで。
今日いただいた部分で、文字が半分あいてるとかいうふうなこともございますので、一応完成品という形でもう一度見ていただいた上で、それを正解というふうな形にさせていただいてもよろしゅうございますか。
はい、すみません。ほんなら、よろしくお願いします。
山下理事。
○山下理事兼総務課長

失礼します。事務局のほうから１つお願いなんですけども、今、会長の町長のほうからお話がありましたように、次回も会議いただくということで、またお願いをしていきたいなと思って、今日お聞きした点を十分整理をいたしまして資料にしていきたい資料というか、大綱にしていきたいと思います。
それと、ちょっと先ほど内田先生のほうから色合いについておっしゃってましたけど、もし何かありましたら、ここのところを例えばお茶の町やし緑にせえとか、何かありましたら、ちょっと工夫させていただきたいと思いますので、またご提案いただいたらあ
りがたいかなというふうに思います。
それともう一点、先ほど本町の教育次長のほうからありましたように、学校のほうでは指導の重点というのをつくって、２８年度、子どもたちの教育の指針ということでい１３

きますので、できたら、大まかな点はもう既にご承知をいただいてるようにも我々事務局として伺ってるところもございますので、もうそういった部分については、できたら学校のほうにも早く指示でもしていくほうがいいんじゃなかろうかなというふうに私ども事務局も思うんですけども、その辺だけ、ちょっと確認だけお願いしたいなと思います。
〇内田委員 先ほどのにちょっとなんねんけど、全員協議会で報告する前に、もうそれ、先にやっていいんですか。一応、皆さんに話をして納得、納得って、わかったと言われてから動くのか、その前にもう学校にちゃんとこの大綱に沿って指導してますと入れてええのか、その辺がどうなのかなというふうな気はして。
〇西谷町長 谷村次長。
〇谷村教育次長 第５回を３月に持たれるというふうなことで、そのときに最終の教育大綱のほうが固まっていくかなと思ってますけれども、先ほども私のほうからちょっと話させていただいたとおり、今回の教育大綱につきましては、ある程度の固まったものかなと思うてる状況でございますので、今現在、先ほども話もございましたとおり、学校のほうにおいても、次年度の計画を持ってるところでございまして、最終的な確定ではございませんけども、これをまず参考として、今後の２８年度の学校の計画に生かしていただきたいと、そういったことで伝えていきたいと思ってる状況でございます。
〇西谷町長 田中委員。
〇田中委員 今の話はいいですか。全然違う話なんだけど。
〇西谷町長 今の話は、参考というか、ほぼ大体固まっているということで、微調整はあるかもしれないけども、重点指導をつくるときには、これをもとにというふうなことでは学校に言うということで。
〇内田委員 町でもうこれでいこうというんなら、ここで決めたほうが、いろんな動きが早くいけるんならもうという思いがあって。何かもともとの計画では、３月に議会に報告か何かという計画表がありましたね。だから、それをしようと思うたらそれで間に合うんかな。できたら今日決めてというのかな、その感じだけですよ、絶対どうこうせえと言ってるわけじゃなしに。
〇西谷町長 山下理事。
○山下理事兼総務課長

議会との関係でございますけども、まだ議会運営委員会が開催されてないんで、大綱については、またでき上がり次第報告していくというような話になるんですけども、できましたら議会には、何もかも全部できてから、３月の下旬にそう
１４

いった場があったら、全員協議会の中で報告をしたいなというふうには考えております。
以上でございます。
〇西谷町長 谷村次長。
〇谷村教育次長各学校のほうにつきましては、今回の大綱を、ほんまに、文言の「など」とか、それと色とかの関係の微調整はさせていただきますけれども、今回のこの教育大綱につきましては、もうほとんどこれでいかせていただきたい、いくというふうなことで学校のほうには伝えていきたいと思っておる状況で、最終的な第５回につきましては、微調整というふうなことで考えてもらったらいいんじゃないかなということで判断させてもらいたいと思っています。
〇西谷町長 よろしいですか。
そしたら、今日の……。
山本委員。
〇山本委員 結局、最終的な微調整はありますけれども、この案でもう学校には伝えるという方向でしていっていただいたらいいんじゃないかなと思うんですけども。
〇西谷町長 ありがとうございます。
ほか、よろしいか。
〇田中委員 全然別の話、いいですか。
〇西谷町長 はい。
〇田中委員 これの綴じ方というか、社会教育と学校教育は見開きのほうがいいなと私はちょっと思ったんですよ、裏表やと別個立てなので。よく１枚物でぱっと開いて、両方、
学校教育、社会教育と。何か見やすい割り振りというんですか、そういうのはできひんですかね。ちょっと考えてもらえるとありがたいです。
○西谷町長 もう１枚物で、開いたら全てが載ってるという感じのイメージですか。
〇田中委員 そのほうがいいような気もするんですけど。いや、そうすると、ここの「はじめに」とか基本理念をどこに載せようかなと、今、ちょっと考えたんですが、なかな
かうまいこといかへんよな。ぱっと三つ折りにして表面に題字が来て、こっちに「はじめに」が来て、裏に、じゃ、こっちに基本理念が来ちゃうわけなんです。やっぱり順番があるので難しいかな。中もいいんですけども難しいですね。どうしたらいいか、ちょっと何か考えていただけたら。
○山下理事兼総務課長 ちょっと１つ案ですけど。
〇西谷町長 はい。
１５

○山下理事兼総務課長

ちょっと案として、表紙はこのままいかせてもうて、ほんでこの「はじめに」というのを３ページのところに持ってきて、ほんで２ページのところにもし何でしたら目次を入れさせてもうて、３ページのところに２ページを入れて、ほんで今ある３ページの基本理念を次のページに、ちょうど基本理念と基本方針が同じページに入って、ほんで次のところをめくっていただいたら学校教育と社会教育が並ぶと、こういうような形で、最終的には７ページになるんですかね、そういう、ちょっと１ペー
ジめくっていただいたら、目次を入れて、それから「はじめに」、それから基本理念と基本方針、それから、次のところに学校教育と社会教育を入れたら、ちょうど綴じもこ
ういうようになるのかなということなんですけど。
〇田中委員 よくわかりました。
○山下理事兼総務課長 これでやると、よろしいでしょうか。
〇田中委員 私は結構です。
〇内田委員 ついでに言うと、私が気になってるのが、グラデーションはいいんですけど、何か濃いところと薄いところがあるような気になってしようがないんです。上のほうが薄くて下のほうへ来るとだんだん緑が、これ、グラデーションでちゃんとこういうふうにやったあるんでしょうけど、何か……。
○山下理事兼総務課長 ちょっと見やすいように、我々、したんですけどね。
〇内田委員 何となくそんな気がしたんで、今流行りなのかもわかりませんけど。
○山下理事兼総務課長 もうちょっと見やすいように工夫して。
〇内田委員 いや、できたら均一な色のほうがええのと違うかと。
○山下理事兼総務課長 はい。
〇西谷町長 ああ、この１枚がもうここからは薄いけどこっちは濃いというよりは。
〇内田委員 そうそう、だんだんこうしてグラデーションになってるでしょう、濃うなってきて、それが何か印刷がちょっとおかしいんとちゃうかとかいうふうな思いになるので。
〇西谷町長 山下理事。
○山下理事兼総務課長

今おっしゃったように、ちょっと見やすいように、同じような統一で全体的に整理していきたいというふうに思いますので、よろしくお願いします。
〇内田委員 意見ですよ、だから。そうしてくださいと言うわけやないんで。
○山下理事兼総務課長 まあ見やすいようにね。
〇西谷町長 そしたら、いろいろとご意見をいただきましたけども、構成については、先
１６

ほど山下理事から説明があったように、表紙があって、２枚目を目次にしていくと、３枚目から「はじめに」という形で始めさせていただく。この文言につきましては、微調整はあるものの、一応、これがほぼ完成品ということで、最後、今いただいたそうい
う目次とか入れた部分をもう一度だけ皆さんに見ていただくということで、３月上旬ぐ
らいにできるかな。
○山下理事兼総務課長 ちょっと忙しい時期ですけど、お願いします。
〇西谷町長 できるかな。その辺、ちょっと日程調整はさせていただきますけども、一応第５回目をお願いしたいというふうに思っております。それでもう一応完成ということで、よろしくお願いします。
大綱については、一応、これで終わりたいと思いますけども、よろしゅうございますか。よろしいですか。
すみません、ありがとうございます。
それでは、引き続きまして、２つ目の小中一貫教育についてでございますけども、事務局のほうからよろしくお願いします。
山下理事。
○山下理事兼総務課長

それでは、ただいま議題となりました小中一貫教育についてということで、今回については、お手元のほうに資料２というのをつけさせていただきまして、Ａ３の３枚物をつけさせていただいております。
この資料につきましては、過日、１月２９日から３０日にかけて、奈良のほうへ教育委員さんのほうにそれぞれご出張賜りまして、その中で研究発表ということでいろいろと発表され、また分科会等もあった中で、それぞれの分科会にもご出席を賜っているというようには聞いておりますけれども、この資料の中で３つのまちの取り組みについて
ちょっと順番に説明させていただきまして、いろいろとご意見とか、またご協議を賜りたいというように思います。
まず、資料２の１ページ目でございますけども、これは、奈良県の富雄第三小中学校
区の地域教育協議会の取り組みということで、１つ目の事例発表があった中、ここの特色は、地域教育協議会というのを定められて、それで地域で決める学校予算事業と、こういうようなところが非常に特徴のまちでございまして、「地域全体で子どもたちを守り育てる体制づくりの推進」と、これを目玉にされておりまして、地域や学校の実態に応じて、地域、学校、また園が連携・協働する事業を行っていると、それを支えるのが地域で決める学校予算事業ということで、地域で決められているということになってお１７

りまして、この資料の左側の真ん中ぐらいにそういう地域教育協議会組織図というのがあって、真ん中に富雄第三中学校区の地域教育協議会というのがあって、両サイドから学校とか、学校では教職員、ＰＴＡ、いわゆる育友会、それからまた、右側では自治連
合会、いわゆる自治会、また社協、それと自主防災会、自主の防災・防犯、また民生委員のほう、民生児童委員協議会、あるいは少年の指導協議会、こういうのが支えて、その下に学校支援ボランティアの皆さんということで大きく下のところにあって、これを全体的に連携・協働しながら、この真ん中に富雄の第三中学校区の地域教育協議会があると、こういうようにされていて、地域で決める学校予算事業ということでやっておられるそうでございます。
課題はいろいろと、いわゆる子どもの成長につながる活動を行う中で、また創意工夫する必要が今後もあると、こういうようなことでされております。
事業の公開及び評価ということで、学校のホームページや、また学校便り、地域の広報誌で活動報告もされているというようなことで、そういった中で、地域の他団体や他校区の協議会との交流を行って、そういう中でご意見、評価をいただきながら、また取り組みの改善をしていくと、こういうようなこともされているようでございまして、特にこの資料の右側に、地域教育協議会の取組ということで、地域・家庭・教員による連続の研修講座ということで、連続して研修の講座をされているようなところであって、特に地域の教育力の向上や、あるいは地域のコミュニティーの活性化のためにいろいろと、ここは奈良ですので奈良女子大の先生等を迎え、いろんなテーマでワークショップ
等々を含めた研修講座を継続して、続いてやっておられると。
課題として、また講座をしていく、そういう中でのテーマとして、ここにありますよ
うに、「地域の教育力をめぐっての現状と課題、そして思想」、また「子どもの現在を考える。高齢化の地域で育つ子どもとともに」とか「地域の力を子どもたちのために、そして私たちのために」というような、等々をやっていかれる中で、そういう中で見えてきた地域や子どもの課題に迫る、そういう取り組みを、またそういう事例等も生かしていくと、こういうようなことをされており、また交流事業もハリソン校、ここは姉妹都市のキャンベラにあるところ、とこういう交流をしながら、子どもたちをいろんな各地に、いわゆる国際的な視点・視野、こういうのを持ちながら地球的規模で活躍する人を育てるという、これを目標とした交流をこれも継続してやられておりまして、それに支援をしていくと、こういうようになっております。
また、夏休み子どもプロジェクトということで、毎年、内容を工夫しながらこの地域
１８

教育協議会、先ほど説明したような協議会が実施している子どものプロジェクトです。
また、そういう中で、羊の飼育ふれあいとかいうふうな、そういう毛を刈ったりとか羊
毛加工、マスコットづくり、そういうようなことをしながら、毎年夏に夏休み子どもプ
ロジェクトをされて、地域の中とか、いろいろな体験的な学習・研修、こういうのもされてるというようなところでありまして、特に特徴的なのは、地域教育協議会というのが設立され、そういうような取り組みをされているというところが富雄第三小中学校区の地域教育協議会の取り組みであるというようなことでございます。
それから、ページをめくっていただきまして、２つ目ですけども、第４分科会というのがこの１月２９、３０の中であった中、ここに教育委員さんもご参加いただいたかど
うかは、ちょっと私、わかりませんけども、ここが特に新しいのは、「コミュニティで推進する小中一貫教育」ということで一斉発表をされたと。これは、広島県の府中明郷小学校、それから府中明郷中学校、ここが一貫してされて、この学園は、４小学校、２中学校がそれぞれ統合し、平成２２年度に小中一体型の校舎の小中一貫校として開校されたということで、ここは非常に広いまちでもございますので、広範囲にわたる校区
内には１４のまちがあり、遠方に住む児童生徒は、４台のスクールバスで登下校をしているというようなところが発表されております。
今日まで、ここの小中一貫教育の導入については、背景として、ここの資料にもありますように、中１ギャップの解消、あるいは児童生徒の学力の定着を図るために、それぞれ平成２０年度から市内全ての中学校区で実施しているということで、この学園の児童生徒の実態としては、小規模校で固定した人間関係にあり、積極性、また主体性に課題があると。与えられた課題は真面目に取り組むが、みずから課題発見・解決する姿勢
が弱いことが挙げられると、こういうような導入に当たっての背景がございます。
それから、コミュニティ・スクールの導入ということで、平成３４年度までには市内
全小・中学校をコミュニティ・スクールに指定するということとされているようでございます。
そういった中で、ここは、具体的な取り組みとして、小中一貫教育の取り組みということで、まず学力の向上については、ア、イ、ウと挙げられておりまして、小・中学校間の兼務授業ということで、全教員に兼務発令をされているということで、中学校の教諭、先生による小学校授業を小学校の５年生・６年生の英語、また全学年の特活、小３から小６の音楽、あるいはまた、小学校教諭、先生による中学校授業ということで、中１の国語、あるいは中３の保健体育、中２・中３の数学と、それと、イとしては、小１９中一貫教育カリキュラムの作成、これはもう全教科をされているようで、ウとして、小中一貫教育の大綱を、義務教育９年間を見通した段階的目標の明確化ということで、これが小中一貫教育の取り組みとしての学力の充実。
それと豊かな心を育むと、これは非常に重要なことでありまして、ここも３つ挙げられておりまして、ピア・サポート・トレーニングの実施、あるいはまた、中学校３年生
をリーダーにした学校行事の運営、こういうところでは、自己効力感とか、あるいは自尊感情の育成が図れる。それから、ウとして、小中合同行事の実施ということで、年齢も異年齢の中での交流、あるいは合同遠足、あるいは合同体育祭、合同学園祭、こういうような一貫の一体的な教育の推進をされておる。それで、学力向上と豊かな心、こういうのを前に出してやられているようですけれども。
２つ目には、コミュニティ・スクールの取り組みというような、先ほど申し上げましたそういう組織、あるいはまた各部会の活動、こういうようなことをやられておられます。
進捗状況ということで、ここの成果について、今後の課題として挙げられております。
概ね中学校で学力の向上を図ることができた、こういうような取り組みの成果があらわれているというようなことでございます。
これは、広島県の府中市の府中明郷の小・中学校の取り組みというところのこんな事例ですね。地域や保護者との連携で子どもを育む小中一貫教育、こういうようにされているようでございます。
それから、めくっていただきまして、３つ目は、これも、３ページも第４分科会のとき、「小中一貫教育を進める学校運営協議会～子どもの「学び」と「育ち」をともに考え、協働するために～」ということで、ここは、奈良県奈良市の三笠中学校の事例を発表されているというようなところでございます。
導入の背景については、平成１６年３月に小中一貫教育特区の認定を受けて、パイロ
ット校において小中一貫教育を開始したと、こういうように挙げられておりまして、いろんな課題はあるものの、平成２６年度には「郷土（ふるさと）を愛し、夢と希望をもち、自分自身に誇りをもって、未来を切りひらく子ども」、これを目指す子ども像とした小中一貫教育目標を立てて、本年度から、２７年度から１中学校と４小学校による施設分離型の、これは分離ですね、小中一貫教育を開始したということ。先ほどは統合型、
これは分離型ということで、市町村によってはいろんな事例はあるようでございますけ
ども、ここでは、特に具体的な取り組みとしては、地域教育協議会、これも設置されて２０おりまして、小中一貫教育の導入を前提に、数年前から、地域として幼稚園から中学校までを見通して子どもの現状分析や目指す子ども像の検討を行い、小学校と中学校をつなぐ特色のある取り組みを進め、成果を上げられているというようなところでございます。
右のほうの四角の中で、地域教育協議会の地域分の主な取組ということで、こういった取り組みをされているというようなところであります。
そして、冒頭にありました小中一貫教育を進める学校運営協議会、その学校運営協議
会には、この地域教育協議会を母体とした地域の連携部というのを持ちながら、それ以外に、既存の組織や取り組みを母体として、学校の評価部、あるいは学び支援部、育ち支援部の４部会を設置されていると。何々部、何々部、何々部という、そういうような組織や取り組みの母体とした４部を設置されていると。
それ以外に、さっき言いましたように、小中一貫教育推進委員会とコミュニティ・ス
クール推進委員会、この組織をまず連動させて、義務教育９年間を一体として捉え、学校生活への適応と学力保障を目指すとする小中一貫教育を、地域の教育資源を有効に生かして目標を共有し、地域社会総ぐるみで人づくりに取り組むＣＳ推進委員会の仕組みを基盤に実現しようと考えておられるようでございます。
この奈良市の三笠中学校のコミュニティ・スクールを基盤とした小中一貫教育ということで、ちょっと文言が見にくいですけども、ここは分離型ですね。一体型じゃなしに分離型でこういうような進め方をされているようでございまして、先ほど言いました学
校評価部、地域連携部、また学び支援部、育ち支援部というのが、こういう部会が下にありまして、小中一貫教育の推進委員会がその下にあると。運営については、やっぱり
地域ぐるみということが非常に前に出る中、一体となってそういうような９年間を見据えた取り組みをされているというようなところでございます。
ここも、４にありますように、成果として今後の課題というふうにありますけども、
学校運営協議会では、行動指針に基づき、小中一貫教育においても、学校・家庭・地域
が子どもの育ちと学びをともに考え協働すると、これがやっぱり一番ということで、それがしっかり整っている中で、学校づくりと地域づくりが同時進行で行われていること
が最も大きい成果ということですね。要は、今申し上げたような協働するという基盤がしっかり整っていることが、そういうような学校づくり、地域づくりが一緒に同時進行で行われていると、これがやっぱり成果というように出ております。
今申し上げましたように、３つのいろんな小・中学校での取り組みが発表されたとい
２１

うようにも伺っております。こうした事例も参考にしていただきながら、また、ここにおられる委員さんのほうも、こういった研究会等にもご参加をされているというようにもお聞きしておりますので、また何かご意見等ありましたら、いろいろとご協議いただ
きながら、本町においても、よりよい小中一貫教育の推進を進めていくべきいろんな方策があるということもございますので、いろんな角度からご意見なりを賜れたら非常にありがたいというように思いまして、資料のほうの説明にかえていきたいと思います。
以上でございます。
〇西谷町長 ありがとうございます。
事例として３つの事例を挙げてもらいました。いずれにしても、やっぱり私も一緒で、地域ぐるみという部分がどことも入ってるなと。地域みんなで学校を盛り上げ、ともに教育していこうというふうな印象はあります。一体型であれ分離型であれ、大変、地域の力というのは大事ではないかなというふうには思います。
今のいろいろ事例を含めて何かご意見ございましたら、よろしくお願いしたいと思い
ます。
山本委員。
〇山本委員 ちょっと具体的に頭の整理ができてないんですけれども、教育大綱が、若干補足はありますけども、でき上がってまいりまして、大きな方針が打ち出されたという感じがしております。その中で、その内容に具体的に取り組んでいく必要があるのかなというところで、まず言われているのは、コミュニティ・スクールというような地域との連携事業というものが必要かなと思ってるんですけども、その前提としまして、家庭と地域がまちぐるみで育てていくために、より一層学校と地域、家庭との信頼関係を構築する必要があるのかなと、これが前提になって地域連携・協働というか、そんなものが進んでいくんではないかなと思います。
そのもう一つ前提としましては、やはり教職員さんの問題、特に教員さんが指導力を発揮できるような環境の整備が１つ、２つ目は、それぞれの教員さんの資質・能力のさらなる向上、そしてチーム宇治田原としての学校力の向上が叫ばれると思うんですけども、皆さんのご意見をお伺いします。
〇西谷町長 ありがとうございます。
今、山本委員から、まずは地域との連携ということで、学校と家庭と地域社会、その連携、それの前提となるのは教職員の能力が発揮できるような整備、また教職員自身の資質の向上等々、ご意見をいただきました。
２２

そういった中で、その件につきまして何かございませんか。
西川委員。
〇西川委員 ちょうど私の子どもたちが、この取り組みをされた期間、小学校と中学校にいたものですから、少しずつ変わっていくさまは見てきたように思うんです。その中で、小学校だけの取り組みだったものが小学校と小学校がつながって行われるようになったり、小学校の子が中学校に行ったり、中学校の子が小学校の子とかかわったりという変化を見てきたんですね。
その中で、子どもたちはそうやってだんだんつながっていってるんですけれど、先生方のつながりもその中に見えてきておりましたので、小学校・中学校間での先生との連携のあり方というのは随分確立されてきていると思うんです。ただ、その中で、やはり先生方への負担というのか、動きが増えた分、先生方の動きに対する周りの環境がもうちょっと整備されればなと思っているところです。
〇西谷町長 １中学校２小学校で、田原小学校、宇治田原小学校との交流といいますか、
そういう部分と、中学校と小学生との交流、そういった中で、先生方も同じような形で動いていただいておるというところでございますけども、本業もある中での部分でそういうこともしっかりとやっていただいておりますという中で、先生方のまあまあいうた
ら負担というのも結構出てきてるんではないかというところです。それをどういうふうにしていくのが一番ええのかというところが課題ということですな。
〇西川委員 そうですね。
〇西谷町長 田中先生。
〇田中委員 先ほどの話にまたちょっと視点が合うんですが、大綱の一番初めの大きな点は、「人がつながる

未来につながる

まちぐるみの教育」の「人がつながる

未来につながる」、これは係ってるんですね。何に係ってるかというと、「まちぐるみの教育」に係ってる。だから、今回の大綱の一番基幹はまちぐるみの教育ということで、それが、今、ここにあらわれているコミュニティ・スクールとか、そういう形になってきてるので、小中一貫教育は、この大綱とあわせて追求していくべきものかなというのが１つです。
一昨日の府の指導の重点の中でもちょっと出てきたんですが、府のほうでは、効果のある学校を求めるという言い方をされてるんですね。効果のある学校というのは、さま
ざまな学校環境があって、学力が低かったり高かったりはするんですが、どの学校でも、一定、学力が上がったとか下がったとかいうような実践を効果のある学校と言ってるん２３

ですけども、その効果のある学校の取り組みの一つで私も大切だなと思ったのが、これは大阪の実践なんですけども、地域が非常に関心を持って学校に期待を持ってる学校というのは、やはり効果が上がるということが言われています。いろんな実験なんかでも、そういう期待が集まる取り組みというのは成果が上がるという実験がありますね、ホーソン効果というんですかね。そういう点から見ても、地域が大いに関心を持って実践することは非常に効果も上がるということで、すばらしいことだと思うし、実際、私が宇治市で勤めてたときに非常に荒れた学校があったんですが、一時期、中学校が荒れたことがありますね、ものすごく、暴力とかエスケープとか、そのときに一番効果があったのは、保護者に来てもらって学校に張りついてもらったらしいと。修学旅行もついていってもらったということですね。結局、地域と一体になることによって学校の荒れも防いだという実践等から考えると、やはり地域との連携というのは非常に学校教育を高めるためのツールになるなと、ツールという言い方はちょっと間違ってるけど、なるなというふうに私なんかは感じました。
だから、実際は、実情のほうからいうと、ＰＴＡの役員さんを選ぶときには、これは宇治田原じゃないですけども、まずみんな嫌がって、選挙して選ばれたら、「うわあ、えらいこっちゃ」というふうになるんですよ、私が今までいた学校の多くは。もうそれやったら私はＰＴＡをやめるとか、結局、しんどいだけで余りかかわりたくないという地域とか、特に保護者の場合には傾向が見られて、もうＰＴＡがなくなった学校も全国的には出てきていたりしています。
それから、もう一つ、学校評議員制度があって、学校評価を評議員さんにやっていた
だいてるんですが、これは、私の経験からいって、かなり学校とか校長が説明したことについて追随していただけるというような、積極的な意見を構築するような場というのは余りなかったような気がするんですね。回数もそれほど多くない、年に１回か２回とか。それの評議員なんかを見てて、学校の経営参画というちょっとイメージは非常に遠いと思う。実際に地域の方に入っていただくのに、仕事を持ってる方に何曜日の何時から相談したいから来てくださいというのは、いや、もうそんな時間に行きたくない、大変だなというのがあると思うんですね。実情としては、地域との協力体制、協働体制というのは非常にすばらしいんですけども、困難な状況が予想されるなという気が私はします。
一番、今のところ、宇治田原に私が来てすごいなと思ったのは、いろんな支援の中で学び支援というんですかね、例えばお茶つみのときに保護者が来てお茶つみの仕方を指２４導するとか、ころ柿のつくり方を指導するとか、そういうふうに学校からの要請で支援に来ているのが一番多いなと。
しかし、今、ここで言われてるこの３校の実績を見ると、経営参画に直接携わるわけじゃないとなかなかそういうまちぐるみというのはいかないんじゃないかなと、そのためには、もうちょっと考えていかんとあかんのちゃうかなという感じがします。だから、実際にそういうふうに多くの人が学校教育に関心を持ち、こうしたらいいんじゃないかというふうに積極的に参加していただけるような体制をつくることはなかなか難しいんと違うかなと思いながら、ぜひやっていかなきゃならないことで、その辺の具体的な方策を、ここで幾つかの、学校評価部、また地域連携部とか学び支援部、育ち支援部という、そういう分科会をつくって、コミュニティ・スクールみたいな、そういう支援体制をつくるとか、推進委員会をつくるというのはすばらしいことやなといいますか、ぜひ
そうしてほしいなと思うんですけど、ＰＴＡとのかかわりをどうするかということもぜ
ひ考えていかんならんのとちゃうかなというふうに思うんです。その辺は、教育長が山城教育局とも社会教育のほうをやって、その後も中心に、お詳しいと思いますので、また教育長のご支援を大いに期待するものです。
〇西谷町長 ＰＴＡは、今、もう選挙。
〇増田教育長 そうですね、３月上旬で。
〇西谷町長

いつも選挙やな。

〇増田教育長 そうですね、選考会は。だから各地区ごとかなと思います。
〇西谷町長 宇治なんかやったら、もう４年間ＰＴＡの会長をやらはる女の方も、僕、Ｐ
ＴＡ、府Ｐでは一緒やったけど、もう率先して私にやらせてくれみたいなんで、そういう人も中にはおられます。特に京都府ＰＴＡ協議会に上がってきはるお方は、大概そういう人ばかりでしたけどね。なかなか、ＰＴＡということになると、仕事を持ちながらのＰＴＡ活動は確かに大変なんですけど、僕らもよう思いましたけど、嫌や嫌やと思うて１年過ごすよりは楽しく１年ＰＴＡをやろうというのをモットーにして物は考えていかな、なかなか難しいやろうなという気はしましたな。
教育長。
〇増田教育長 幾つかちょっと意見を言わせていただきます。
１つ目は、小・中学校の教職員の負担の部分のところです。本町の小中一貫教育、西川委員がおっしゃったように、本当に子どもたち、目に見えるような成果として、連携を進める中で成果が上がってきてるというふうに私も思っています。そのことができて
２５

る一番大きなところは、校長、教頭、教務主任、それから連携コーディネーターの職員が、毎月時間外のところで、どういう学校をつくっていくのか、それから、まちぐるみで子どもたちをどう支えていくのかということを一生懸命協議して、そこを積み上げていってるから今の見える成果につながっているということで、本当に頭の下がる思いです。本年度も年間１３回予定してると。これだけの実績を持って必死になって教職員が頑張ってる他の京都府下の学校の事例というのは、私自身も承知してません。やっぱりそのことによって今の連携というのが、小小連携であったり小中連携ができてきてるということで、本当に頭の下がる思いです。これがまず１つ目です。
２つ目に、先ほどの全国サミットの事例というのは、事務局より報告されたんですけ
れども、昨年度末のところで、「新しい時代の教育や地方創生の実現に向けた学校と地域の連携・協働の在り方と今後の推進方策について」ということで、中央教育審議会答申が１２月２１日に出されたところです。それについては、教育委員会の中でもご報告の上で意見交流のほうをさせていたところですけれども、今年度の１月２５日に「次世代の学校・地域」創生プランということで、学校と地域の一体改革による地域創生を行う、それにかかわる大臣決定が出されたところです。その中で、コミュニティ・スクー
ルの実施に向けて、また、地域学校協働本部のところの提案がどういう形で進捗してい
くのかということの報告もなされてるところです。それぞれが法改正を伴うもので、コミュニティ・スクールにつきましては、地教行法等の改正、それから、地域学校協働本部の事業にかかわりましては、社会教育法の改正等が続いて提案のほうが出されてくる、順次提案が出されていくことやないかなということで理解をしております。
本町においても、先ほど田中委員さんがおっしゃっていただきましたように、「人がつながる 未来につながる

まちぐるみの教育」ということで、そのまちぐるみの教育をつくるためにどういうものが一番いいのかどうかというのは、今後、検討していく必要があるだろうというふうに思います。特に宇治田原町においては、最も大きな財産である地域の皆さん方に学校を支援していただける、また、地域の中で子どもたちを支えて、地域ぐるみで子育ていただいてるというお取り組みもありますし、地域の皆さんと学校とのかかわり、学校と地域が相互のパートナーとして機能するような仕組みづくりというのを、今後、検討してまいりたいというふうに思っています。
以上です。
〇西谷町長 内田委員。
〇内田委員 私、いつもこの一貫教育の話になると中１ギャップの話を持ち出すんですけ
２６

ど、要は、小学校と中学校が連携して、やって、その中１ギャップを解消しようというのが出発、出だしだったと思うんですよ。だから、小学生が中学生を知り、中学生が小学生を知って、ああ、仲よくせな、中学校へ来たらこうしてやるぞ、一緒に学習した仲
間やぞというような関係が主だったと思うんです。その連携が今も続いてて、子どもた
ちはお兄ちゃん、お姉ちゃんというふうな感じでやっていくんやけども、何か今言われた地域で子どもを育てようというふうなことになると、小中一貫をやらずに、今のままの小学校、中学校で育てるほうがより地域性はあるのと違うかな。地域の教育力が個々の小学校へ集結する、例えばですけど、私は余り知らん、大西さんが宇治田原ではよう活躍されてる、田原にはまず行かはることは少ないでしょうね。だから、そういうふうな地域性というのはものすごくあって、それはそれでいい。
そういうふうに考えていくと、その中１ギャップのことは置いといて、だから、小中が１つになってもう一体型でやらんと、なかなかまちぐるみの力を出そうというのはしんどいのかなというふうに思います。だから、分離型でやってたら、もうそれは地域でやるしかない、このままやるしかない、その地域の人に頼んだ、まちぐるみにはなかな
かならんやろうな。例えばですけど、宇治田原小学校の関係の人がなかなか田原へ行ってもできひん、田原の人が向こうへ行ってもなかなか、だから、１つになったらさあ行
こうかというふうなことになると思うんで。だから、その辺が、今、田中先生も、まちぐるみでいこうと思うたらもう一体型にせなあかん。教育委員会の話の中にも学園構想
とかいろいろあって、そうしたら１つになった、だからみんなで頑張ろうということになるのかもわからんけど、何となくその辺が、うまく出だしと今の話、中１ギャップの解消と地域ぐるみというのは何かうまく合わへんのですよ、一貫教育にかかわって。中１ギャップを解消しようと思うて出だしたのに、余りそれがもうなくなって、今、連携になってきた。
その辺が、私、常に持ってる気持ちの中にあるんですけども、実は今回、奈良へ行って、都跡小学校で、雨の土砂降りの中で全国から５００人ほど小学校に来てて、公開授業もあるんですけども人ばかりで、もうそら児童は授業の気持ちになれへんやろうなというふうな雰囲気やったんですが、とりあえず終わって、あと、全体会で体育館へその５００人が入って、都跡小学校のほうから報告があったんですけど、報告の最中にパワーポイントが消えてしもうてうまく映らん。その後、奈良教育大の大学院の先生が話されて、もうそのときも、先生のパワーポイントやったんかな、遠いところで見てたら何か色だけが、黄色い部分だけがひょっと出てきて、「この黄色い部分が」とか言うてく２７

れはんねんけど字は読めないというような、そんな状況の報告会でした。
そんな中でその先生が言われた言葉、これはもう目からうろこが落ちたんですが、「一貫教育をやったら学力が伸びるというふうにみんな思うておられるけども、そうやないですよ。学力を上げようと思ったら、その対策を講じながら一貫教育をやらなだめですよ。ただ一貫をやったら学力が上がる、そんなもんではないです」と言われたのを、
ああそうか、今まで、私、小中が連携して、中学校の先生も小学校でここまで同じようにやってもらう、ほんなら、もう今まで小学校で習ってきた、だから田原は習ったんやけど宇治田原は習ってないというたら、ああ、ほんならもうちょっと戻って教えたらな
あかんなとなったんが、ここまでできてたらもう中学校の先生はぱっといける、そしたら時間ができてどんどん学力が上がっていくんかなと思うてたんですが、そんな簡単なもんではないですよというような、ああそうかと思って帰ってきたのが今回の研修のもう一番ええところでした。
以上です。
〇西谷町長 １つになったら学力が上がるというもんではないということですな。
〇内田委員 私は上がるもんやと思うてたんで、小小連携してもらって、小学校の先生同士でここまでやろうかというふうな話ができた、中学校と今、もう教育長が言われたけ
ど会議を持ってる、「ここまでやってるし、こうやで」、「そうか、ほんならやろう」というてやってたら学力が上がると思うたんですけども、やっぱりそら目標を持って、上げるためにはここのところをとか、私、わからないですけど、３・４年生で分数ができひんとか何か、「その辺は大事やで、みんな協力してやろうな」というようなことを
ちゃんと目標を持ってやらんとあかんと言われて、ああそうかと思うてしょぼんとして帰ってきたんです。なかなか難しいもんやなと。
その一方で、その都跡小学校がやっておられたのは、総合学習の時間に総合奈良という項目を挙げて、世界遺産が薬師寺と唐招提寺かな、何か３つあって、その世界遺産をもとに勉強さす、小学校１年から９年生まで、それまでのとりあえず世界遺産を勉強しようというカリキュラムができたというふうなことをメインに発表されてたということなんです。だから、考え方によりゃ、宇治田原もお茶に関することをうまく１年から９年までどういうふうに勉強していくか、そのパターンを考えてやっていけば一つの方
向かな、そこから見て、あるいは知って、発展してというふうな何か項目を挙げてやっていけば、学力につながるのかなというふうな思いで帰ってきました。
〇西谷町長 西川委員。
２８

〇西川委員 内田先生のおっしゃってたこと、私は、平城西中学校の施設分離型のほうに行かせていただいたんですけれど、そこでも同じことをおっしゃってて、ここは分離型なので、教師間の交流というのを、１年から９年間のカリキュラムを見て、それで学年に応じた指導は横並びでされるんですけれど、やはり学校が離れてることによって進め
方がちょっと、生徒の習熟度がちょっとずつずれてきますよね、そのすり合わせをするのにかなりの時間を割いてカリキュラムをつくられたというふうにおっしゃっていました。それを小中一貫というふうに、ここは２小１中だったんですけど、くくることで、つながり、ここまではできているけどここはわかってない、それをどうしたら教えられるかという、そういう先生方の教える立場にとっての勉強会みたいなのもできて、足並みがそろえられるようなことができるようになったというふうにおっしゃってて。
この学校は英語にすごく力を入れられてて、もう小学校から担任の先生が英語の授業をされてたんですね。そんなに長いセンテンスで話すんじゃなくて、紙芝居の単語で何となく読み聞かせをして、英語になれて、体験して、楽しんで話ができるというふうに
ずっとカリキュラムをつくっていらっしゃって、その総合奈良という活動に対しても英語を取り入れられて、世界遺産とかいっぱいありますよね、そこに行って、外国の方をつかまえて観光案内をするというのを高学年の目標としてされてたように、とりあえず英語を話せるという、英語を楽しむということを、小学校から中学校でそのカリキュラ
ムをつくられて、そこでその学校はつながりを、成長過程をつくって達成目標をつくられていたんです。
だから、先ほどおっしゃってた宇治田原ならではのお茶に関してそういうふうに達成
できる目標を９年間でつくれたら、そういう宇治田原町の子どもを育てるというものに当たるのではないかなと私も思って報告を聞いていたんですけれども。
〇西谷町長 教育長。
〇増田教育長 まさにおっしゃってるとおりだと思います。小中一貫教育を進めるという中でも、例えば、今ご指摘のとおり、総合学習の時間の学習内容が両小学校が違うということがありまして、中学校へ来たときに何を学習してきたのか、両小学校で違ってるということで、それも、部会のほうを設けまして内容を統一していく、両方の学校で、宇治田原町の子どもたちとして学習しておかないといけないこと、それを整理してカリキュラムとして整えていくということで、その作業自身も今は既に終わってるところな
んですけども、同じように、両小学校のところ、また中学校も含めて、教育課程の編成につきましても、２７、２８、２９という３年間を見通した中で完成をさせていく中で
２９

できることというふうに考えています。
今年については、特に中学校の教師が小学校のほうの授業を見て、そして、小学校が中学校の教師を見ていますので、教科ごとの教師同士の会話を一生懸命進めながら共通理解を図ってるところです。
それから、小中一貫教育というのは、あくまでも、私自身は、手法、ツールの問題だという、考え方の問題であるというふうに理解してます。先ほど事務局の説明があった
富雄第三小・中学校のほうの授業を見てまして、ここの一番のすばらしさは何かというと、私自身が学んだのは、小学校の教室に掲示してある掲示物と中学校のほうに掲示してある掲示物が、それぞれの発達段階に合わせた形で掲示がされてます。例えば授業の進め方、始まりから終わりまでどういうふうに進めていくのか、それから、服装についてはどうするのか、それから、テストの受け方についてはどうするのか、そういう各学
級ごととか学校ごとではなくて、子どもたちにとって１日で一番大切な授業というのが滑らかな階段で過ごせるようにしていくこと、それが小中一貫教育の進め方の、ツールとして進めることの重要さやないかなということを感じたところです。
〇西谷町長 ほな、その掲示物は同じものを貼ってるの。
〇増田教育長 それぞれ、やっぱり発達段階に合わせて言葉の違いがあります。ただ、同じようなものをやっぱり貼っていってるということです。
例えば発達段階の違いといいましたら、低学年の一番最初でしたら、これは両小学校も入っていますけれども、声の物差しという、例えば小学校は両方、周りだけにきちんと聞こえる大きさ、それから、クラスみんなに話せる声の大きさ、それから、全体で、もっと広い場所で、体育館等で広く話せるような声の大きさとかを含めて、そこら辺は宇治田原町においても統一しながら、統一というか、取り組みはしてるんですけども、
そこも、そういう学年ごとのそれぞれ学年というか、低学年段階で教えないといけない
ことはやっぱり中学部のほうには入ってないんですけども、７、８、９では入ってない
んですけども、それぞれの段階の中で必要なものというところについては共通して貼ってるということで、それはやっぱり教師の意識がそこまで、全体で９年間を見通して子どもたちを育てようという意識を持つこと、そのことが一番大切であるというふうに考えています。
〇内田委員 意識も大事やけど形式も、私は思うんやけど、今、教育長が言われたそうい
う掲示物も、みんなそれぞれ合わせてやってるということは、例えばええ悪いは別ですよ。両小学校で授業の初めに、今日の目当て、学習する内容、紹介、反省とか、項目を３０

挙げてやっていきます。それを両方やり、また中学校へ行っても同じような形で、言葉は大分違うかもわからへん。やることによって、子どもたちは、「今日は何の勉強や、
ああこれか」というふうな感じで常に準備ができる、そういうことがどこへ行っても一緒になったら、「よっしゃ、次の授業は」というふうな感じになっていくんではないか
なという思いもあるんです。
しかし、先生というのは、結構、一城の主で、わしのやり方ってこんな、ここは、それをいかにうまくみんな同じ考えでもって、宇治田原の育てたい子ども像を目指してこんなやり方でいこうやないかということを、校長先生方、あるいは一貫教育等の会議のところでうまくまとめていただいて、一つの方向を向いていったらいいんではないかな。
だから、具体的にはわからんのですけど、秋田が学力検査でええ成績をおさめてるのは、
そういうふうなやり方を皆やってるというふうな話もあるんで、それが全てではないでしょうけど、何かそんな感じもします。
〇増田教育長 内田委員のおっしゃることは、まさにそのとおりだと思います。本町においても、「レッツ・スタディ・宇治田原」という、実は学習の、授業の始まりから終わ
りまで、それを小・中学校で統一しています。よりそれを全ての学級の中で徹底し切る
こと、それがまた人材育成につながっていくと思うんですけども、そのことをより推し進めるためにも、学園構想、どなたが見ても、やっぱり宇治田原町では、小中一貫教育、
３小・中学校で町内の全ての子どもたちを９年間見通して、１５の春を見据えて育ててる、このための手法やということで、より進めていかなあかんなということで思っとるところです。学園という名称自身も、それぞれのところでもきちんとやっぱり学園の愛
称、本町の場合でもやっぱり必要やないかなということで思っています。
〇西谷町長 山本委員。
〇山本委員 ちょっと話はそれると思うんですけども、教育委員会の中で宇治田原町小中一貫教育の全体構想の概要というものを１枚物でいただいたと思うんですけども、この中で、今後、２８年度、２９年度に向けて、会議での問題、その他いろいろな問題もある中で、先ほど提案されております協議会の話、あるいはコミュニティ・スクール、それと義務教育学校、そういうようなもの、いろいろな制度、あるいはまた変わりつつある内容等がたくさんある中で、やはりものすごく検討する事項がたくさんあると思うんですよね。それを一つ一つやっぱり自分たちのもの、教育委員会のものとして取り込んで、それをどのように皆さんにご提案申し上げ、或いはまた普及、普及というか、進めていくかというものは非常に大きな課題になると思うんですけど、ただ、月に１回の教３１

育委員会では十分話し切れないんじゃないかなというふうな気持ちがしてならんのですよ。ですから、できるならば、非常に難しい問題もあるかもしれませんけども、やはり一つ一つ課題に対する検討というか、研究会を深めていく必要があるのかなと思うんですけども、いかがでしょうか。
〇西谷町長 どうですか、教育長。
〇増田教育長 教育委員会のほうでも、そのことについて、まさにおっしゃるとおりやと思います。しっかり回数を設けながら含めて、論議のほうを進めてまいりたいと思います。
〇内田委員 こんだけ次から次に文科省が言うてくれたらかないませんね、現場は、ほんまに。一貫教育やと言うてたら、もうコミュニティ・スクールや、ほんでまた義務教育
学校やというて。これも、どこやったかな、広島か、兼務辞令を出して小中を両方やらせてるというけど、勉強のことはどないなるんやって言わんなんしね。もうほんま大変や。
今日の京都新聞に、同志社の校長やったかな、出たあったけど……。
〇山本委員 理事長。
〇内田委員 理事長か。私学はものすごく頑張って小学校をやった。公立のほうは、もう
文科省の方針でぐるぐる動かされて落ちついて勉強できてへんというような話を書いたはって、ああ、そのとおりやなと思って、私は、今日、読んでたんですけど。
〇西谷町長 田中委員。
〇田中委員 短くやります。
私は、２日目の全体会で文部科学省の講演と、それから全国発表のやつを聞かせていただいて、その中で一番感じたのは、小中一貫教育をやったら教育は何でもよくなる、
そんな安穏ではないと。できることとできないことをはっきりしとかないと、宇治田原
町教育委員会は小中一貫教育をやってどんなええもんになんねやというのを誇大妄想してもらうと、きっと幻滅していただかなならないということを思いました。
それから、もう一つ、よく私たちも使うんですが、小学校と中学校の例えば算数科のカリキュラムをずっと並べかえてみたらよりよくわかるんじゃないかと言いますけども、教科書を実際に編集なんかしてる人から言わすと、教科書は物すごく研究されて、もうあれ以上はさわることのできないほど系統的、体系的に、それを一部の人間が、これはこう入れかえたらいいやろうというようなものではないというふうに予想しますので、教科について、学力向上は、先ほど、そんなに簡単な話じゃないとおっしゃられました
３２

が、私もそのとおりだと思いますので、何が一番メリットかなと思うのは、小中の指導体制の共通化なんですよね。
それから、今、一番、どこの実施してるところもデメリットに挙げてるのが、会議が多くなって先生方が多忙でもう疲れ果ててる、それが大きなデメリット。どこも会議時
間が足りない、会議時間がと。前も委員が言われましたが、先生が子どもと遊ぶ時間よ
りも毎日会議ばかりやって、ちっとも子どもを構ってられないというような実践では間違ってるんじゃないかなと私も思ったりします。
よく実践のための実践というんですか、いかにもこれをやってます、そのためにいっぱい何かやってということはどうかなと思うんで、何々をやりますという名前より先に今必要なことをやって、ああ、よく考えたらあれは一貫教育やったんやなというふうに、
私は、今必要なことをやることが最も大切なことやと思いますので、余り名前をつけてやる必要もないのと違うかなと思うのと、もう一つ、文科省は、いろいろ、コミュニティ・スクールや、障害者差別や、どうたらこうたらでいっぱい出してくるかもしれませんけど、今一番言われてるのは、地方分権というんですか、地域の多様化を認めようという方向やと思うんですよ、全部同じにやる、全国を統一するんじゃなくて。だから、ここに合った制度を取り入れると。別にやってもいいけどやらんでもいい制度っていっぱいあると思うんですね。だから、余り言葉を先走っていろんなことをやり出すと、形をつくって忙しい思いをするだけでは余り身が入らんこともあり得るんで、そこは十分
斟酌しながら進めていくことが必要じゃないかと思いました。
〇西谷町長

ありがとうございます。

形をつくるのが目標じゃなくて、本町の子どもたちのためにという、それをやっぱり忘れてはいかんなというふうに思います。
〇内田委員 しかし、住民の方々は、何か形、何か見えるもん見えるもんと……
〇西谷町長 ああ、求められますからね。
〇内田委員 見えなかったらやってないみたいに。
○山下理事兼総務課長 そうです。
○内田委員 難しいところですよね。
〇西谷町長 昔、平成１４年ぐらいに学校が５日制になったときに、学社連携も町内でいろいろやってくれはりましたけど、家庭と学校と地域社会の連携という中で、地域の人らに学校へできるだけ来ていただこうと、各種団体、例えば老人クラブなりにも来てもらおうというふうな形で取り組みをされた中で、ほんで、そこに中学生も巻き込んでと３３いうのがなかなか難しかっていまだにできてない部分もあるんですけども、ああいうのも一つの小中連携やったというふうには思いますね。あれがそもそもゆとり教育が怠け教育に変わっちゃうきっかけになっちゃったかなというところもあるんですけど、地域に子どもを返して地域で育んでもらおうと言うたって、受け皿がなかったからどうしよ
うもなかったというふうな結果やと思うんで、そういう意味では、これからも、何が一番いいのか、形を優先せんとほんまに考えなあかんやろうなというのはほんまに思います。
山本委員。
〇山本委員 ちょっと時間がございませんですけど、２点だけお願いなりになると思うんですけども、この前、基礎体力の増強という形でお話しさせてもらったと思うんですけ
ども、その中で２つ、子どもの健康づくりということで、米飯給食時に、まず５校時前に牛乳を飲ませたら集中力が上がったという話、あるいはまた、体育の終了後に牛乳を飲ませたら、たんぱく質の吸収がふえて元気になったという事例がございました。その辺のためには、学校給食の充実ということで、今の給食費の問題もあるんですけども、できるだけ給食費が上がらないような形で臨めないのかなというのが１つ。
それと、もう一つは、小学生低学年が使用する鉛筆がＨＢから２Ｂにかわってるそうなんですよ。これはやっぱり筆圧の問題があって、基礎体力、あるいはまた柔軟とか、
そういうふうな様々な筋肉量が低下してるという実態があるそうです。これも、基本的にはスマホやゲームというものの拡大がありまして、家の中で遊ぶと、それもひとり遊びをするというのが問題になったのかなということで、できましたら、こういうふうなことの取り組みも強化をしていただきたいのが１つ。
もう一つは、やはり学校に求める問題が多過ぎまして、教師の指導力の向上というか、さらなるアップのためにも、サポーターというのは、先ほどから言われてるように、必要かなと思います。その中で、退職した校長先生や教頭先生がいらっしゃると思うんですけども、そういうふうな方に少しでも学校にかかわっていただいて、いろんな、不登校の問題やら障害者の問題やら、そういうふうなものをサポートしていただける体制を考えていただければと思うんですけども。
以上です。
〇西谷町長 健康づくり、牛乳。
体育の後に飲んだら元気になる。それ、データになったあるんですな。
〇山本委員 何か新潟でそんなことをやってはるところがあるんです。
３４

〇西谷町長 ＨＢやないんですか、今、鉛筆は。
〇山本委員 減ったんです、６割から４割ぐらいに。
〇西谷町長 本当に。
〇山本委員 はい。ほんで、消費量というのが減ったんで生産も少なくなったそうです。
〇内田委員 確かにＢとか２Ｂで書いたら、もうＨＢで書くのはしんどい。
〇西川委員 低学年のときはＢを使っておられましたけれども、２Ｂとなるとすごく弱いのかなと。
〇山本委員 そうでないと文字が見えないんですよ。
〇内田委員 筆圧がなくなったんかね。
〇西谷町長 押さえる力が。
〇内田委員 そのうちスマホ中毒も、この間載ってましたけど、ようけいるらしいですよ、
もう、小学校６年生には。
〇西谷町長 どこか条例で決めてはったな、兵庫県とか、愛知県の何という町か忘れましたけど。スマホは９時以降は使わないこととか。
〇内田委員 親の真似をするから親もちゃんと使わずに、何時以降は使わないようにせえとか。
○山下理事兼総務課長 岡山県。
〇内田委員 そら、先生の負担が増えるのはよくわかりますけど。
〇増田教育長 子どもたちの実態等を的確に把握しながら、教育委員会のほうでまた改めて検討のほうをしてまいりたいと存じます。
〇西谷町長 ほかに何かございますか。
それでは、大綱につきましては、先ほど申し上げましたとおり、一応、もう成果品として、あと微調整をさせていただいた目次なり、いろんな面での完成品を見ていただく
のに、もう一度、ちょっと機会を与えさせていただきたいというふうには思います。
また、小中一貫教育につきましては、本当にいろんな課題が山積をしている中で、そやけどやっぱり事は進めていかなければならないというのは事実でございまして、今後もこういうところでいろんな議論をしもって、また、教育委員会の中でもいろいろ議論をしていただいて進めていけるように、よろしくお願いしたいと思います。
あと、その他、意見交換ということの時間になっておりますけども、意見交換、結構出していただきましたけど、別途、何かありましたらお願いします。よろしゅうござい
ますかね。何かあったら。
３５

〇山本委員 もう結構です。
〇西谷町長 よろしいか。
それでは、今回の第４回の総合教育会議につきまして、これをもちまして終わらせていただきたいと思います。
次回、早目に日程調整させていただいて、大綱につきましてはお示しをさせていただ
くということで、よろしくお願いしたいと思います。
本日は、長時間、いろいろとご意見をいただきましてありがとうございます。今後ともよろしくお願い申し上げます。
ありがとうございました。

３６