由布市告示第13号
平成24年第１回由布市議会定例会を次のとおり招集する
平成24年２月21日
由布市長 首藤 奉文
１ 期 日

平成24年２月28日

２ 場 所

挾間庁舎由布市議会議事堂
──────────────────────────────

○開会日に応招した議員
鷲野 弘一君廣末 英德君

甲斐 裕一君

長谷川建策君

二ノ宮健治君

小林華弥子君髙橋 義孝君新井 一徳君佐藤 郁夫君佐藤 友信君溝口 泰章君西郡

渕野けさ子君

太田 正美君

佐藤正君

佐藤 人已君田中真理子君利光 直人君工藤 安雄君生野 征平君

均君

──────────────────────────────○応招しなかった議員なし──────────────────────────────

- 1 -───────────────────────────────────────────
平成24年 第１回（定例）由 布 市 議 会 会 議 録（第１日）
平成24年２月28日（火曜日）───────────────────────────────────────────
議事日程（第１号）
平成24年２月28日 午前10時00分開会
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸報告
日程第４ 市長の施政方針
日程第５ 請願・陳情について
日程第６ 発議第１号 由布市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について
日程第７ 報告第１号 専決処分の報告について
日程第８ 報告第２号 例月出納検査の結果に関する報告について
日程第９ 報告第３号 定期監査の結果に関する報告について
日程第10 議案第１号 由布市立小松寮の設置及び管理に関する条例の制定について
日程第11 議案第２号 由布市職員の給与に関する条例の一部改正について
日程第12 議案第３号 由布市職員等の旅費に関する条例の一部改正について
日程第13 議案第４号 由布市防災会議条例の一部改正について
日程第14 議案第５号 由布市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正
について
日程第15 議案第６号 由布市税条例の一部改正について
日程第16 議案第７号 由布市印鑑条例の一部改正について
日程第17 議案第８号 由布市介護保険条例の一部改正について
日程第18 議案第９号 由布市子ども医療費の助成に関する条例の一部改正について
日程第19 議案第10号 由布市市営住宅条例の一部改正について
日程第20 議案第11号 由布市道路占用料徴収条例の一部改正について
日程第21 議案第12号 由布市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について
日程第22 議案第13号 由布市水道事業給水条例の一部改正について
日程第23 議案第14号 由布市公民館条例の一部改正について- 2 -日程第24 議案第15号 由布市立図書館の設置及び管理に関する条例の一部改正について
日程第25 議案第16号 由布市消防手数料条例の一部改正について
日程第26 議案第17号 由布市火災予防条例の一部改正について
日程第27 議案第18号 由布市と臼杵市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する協議について
日程第28 議案第19号 由布市と津久見市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する協議について
日程第29 議案第20号 由布市と大分市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第30 議案第21号 由布市と別府市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第31 議案第22号 由布市と中津市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第32 議案第23号 由布市と佐伯市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第33 議案第24号 由布市と竹田市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第34 議案第25号 由布市と杵築市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第35 議案第26号 由布市と宇佐市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第36 議案第27号 由布市と豊後大野市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第37 議案第28号 由布市と国東市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第38 議案第29号 由布市と日出町との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第39 議案第30号 由布市と九重町との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第40 議案第31号 平成２３年度由布市一般会計補正予算（第５号）
日程第41 議案第32号 平成２３年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
日程第42 議案第33号 平成２３年度由布市介護保険特別会計補正予算（第３号）- 3 -日程第43 議案第34号 平成２３年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第44 議案第35号 平成２３年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
日程第45 議案第36号 平成２３年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第３号）
日程第46 議案第37号 平成２３年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）
日程第47 議案第38号 平成２４年度由布市一般会計予算
日程第48 議案第39号 平成２４年度由布市国民健康保険特別会計予算
日程第49 議案第40号 平成２４年度由布市介護保険特別会計予算
日程第50 議案第41号 平成２４年度由布市後期高齢者医療特別会計予算
日程第51 議案第42号 平成２４年度由布市簡易水道事業特別会計予算
日程第52 議案第43号 平成２４年度由布市農業集落排水事業特別会計予算
日程第53 議案第44号 平成２４年度由布市健康温泉館事業特別会計予算
日程第54 議案第45号 平成２４年度由布市水道事業会計予算
──────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 諸報告
日程第４ 市長の施政方針
日程第５ 請願・陳情について
日程第６ 発議第１号 由布市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について
日程第７ 報告第１号 専決処分の報告について
日程第８ 報告第２号 例月出納検査の結果に関する報告について
日程第９ 報告第３号 定期監査の結果に関する報告について
日程第10 議案第１号 由布市立小松寮の設置及び管理に関する条例の制定について
日程第11 議案第２号 由布市職員の給与に関する条例の一部改正について
日程第12 議案第３号 由布市職員等の旅費に関する条例の一部改正について
日程第13 議案第４号 由布市防災会議条例の一部改正について
日程第14 議案第５号 由布市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正
について
日程第15 議案第６号 由布市税条例の一部改正について
日程第16 議案第７号 由布市印鑑条例の一部改正について- 4 -日程第17 議案第８号 由布市介護保険条例の一部改正について
日程第18 議案第９号 由布市子ども医療費の助成に関する条例の一部改正について
日程第19 議案第10号 由布市市営住宅条例の一部改正について
日程第20 議案第11号 由布市道路占用料徴収条例の一部改正について
日程第21 議案第12号 由布市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について
日程第22 議案第13号 由布市水道事業給水条例の一部改正について
日程第23 議案第14号 由布市公民館条例の一部改正について
日程第24 議案第15号 由布市立図書館の設置及び管理に関する条例の一部改正について
日程第25 議案第16号 由布市消防手数料条例の一部改正について
日程第26 議案第17号 由布市火災予防条例の一部改正について
日程第27 議案第18号 由布市と臼杵市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する協議について
日程第28 議案第19号 由布市と津久見市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する協議について
日程第29 議案第20号 由布市と大分市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第30 議案第21号 由布市と別府市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第31 議案第22号 由布市と中津市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第32 議案第23号 由布市と佐伯市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第33 議案第24号 由布市と竹田市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第34 議案第25号 由布市と杵築市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第35 議案第26号 由布市と宇佐市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第36 議案第27号 由布市と豊後大野市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第37 議案第28号 由布市と国東市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約- 5 -の変更に関する協議について
日程第38 議案第29号 由布市と日出町との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第39 議案第30号 由布市と九重町との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議について
日程第40 議案第31号 平成２３年度由布市一般会計補正予算（第５号）
日程第41 議案第32号 平成２３年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
日程第42 議案第33号 平成２３年度由布市介護保険特別会計補正予算（第３号）
日程第43 議案第34号 平成２３年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第44 議案第35号 平成２３年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
日程第45 議案第36号 平成２３年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第３号）
日程第46 議案第37号 平成２３年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）
日程第47 議案第38号 平成２４年度由布市一般会計予算
日程第48 議案第39号 平成２４年度由布市国民健康保険特別会計予算
日程第49 議案第40号 平成２４年度由布市介護保険特別会計予算
日程第50 議案第41号 平成２４年度由布市後期高齢者医療特別会計予算
日程第51 議案第42号 平成２４年度由布市簡易水道事業特別会計予算
日程第52 議案第43号 平成２４年度由布市農業集落排水事業特別会計予算
日程第53 議案第44号 平成２４年度由布市健康温泉館事業特別会計予算
日程第54 議案第45号 平成２４年度由布市水道事業会計予算
──────────────────────────────
出席議員（20名）
１番 鷲野 弘一君

２番 廣末 英德君

３番 甲斐 裕一君

４番 長谷川建策君

５番 二ノ宮健治君

６番 小林華弥子君

７番 髙橋 義孝君

８番 新井 一徳君

９番 佐藤 郁夫君

10番 佐藤 友信君

11番 溝口 泰章君

12番 西郡13番 渕野けさ子君

14番 太田 正美君

15番 佐藤正君

16番 佐藤 人已君

17番 田中真理子君

18番 利光 直人君

20番 工藤 安雄君

21番 生野 征平君

- 6 -

均君

──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠

員（２名）

──────────────────────────────
事務局出席職員職氏名
局長 長谷川澄男君

書記 江藤 尚人君

書記 馬見塚量治君
──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
市長 ……………………… 首藤 奉文君

副市長 …………………… 清水 嘉彦君

教育長 …………………… 清永 直孝君

総務部長 ………………… 島津 義信君

総務部参事兼総務課長 … 佐藤 式男君財政課長 ………………… 秋吉 孝治君

総合政策課長 …………… 相馬 尊重君

会計管理者 ……………… 工藤 浩二君

産業建設部長 …………… 佐藤 忠由君

健康福祉事務所長 ……… 河野 隆義君

環境商工観光部長 ……… 溝口 博則君

挾間振興局長 …………… 志柿 正蔵君

庄内振興局長 …………… 服平 志朗君

湯布院振興局長 ………… 古長 雅典君

教育次長 ………………… 河野 眞一君

消防長 …………………… 加藤 康男君代表監査委員 …………… 佐藤 健治君──────────────────────────────
午前10時00分開会○議長（生野 征平君） 皆さん、おはようございます。本日ここに、平成２４年第１回由布市議会定例会が招集されましたところ、議員各位には、公私とも何かと御多忙のところ、御出席をいただきありがとうございます。
開会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
月日のたつのは早いもので、ついこの前、新年を迎えたと思っておりましたが、いつの間にか定例会の開会時期となりました。
ことしの冬は、湯布院地域で最低気温を更新するなど、寒さが一段と厳しく、積雪や雪の舞う日が多かったように感じたところでございます。立春を過ぎ、３月も間近になったこの時期を迎え、肌に感じる大気が以前よりもやわらかくなってきたような気がいたしております。
さて、東日本大震災発生から間もなく１年を迎えようとしております。被災地では、まだ瓦れきの撤去などが残り、避難生活も続いていることから、復旧復興にはまだまだ時間を要するよう- 7 -でありますが、早期の復旧をお祈りするものであります。
ところで、恒例となりました県内一周駅伝でありますが、我が由布市チームは、最後まで健闘いたしましたが、残念ながら昨年の順位を下げる結果となってしまい、念願のＢ部優勝等はかな
いませんでした。来年の活躍を期待したいと思っております。
また、日出生台演習場で行われました米海兵隊実弾射撃訓練も終了し、本日は本隊が、あすは後発隊が撤収するということで、市民の安全・安心に全力を掲げてきました消防団湯布院方面隊
や地元自治区などの関係者並びに市職員関係各位に深く感謝の意を表します。
さて、今定例会では、報告３件、議案４５件が提案されておりますが、今回は平成２４年度の由布市当初予算を決定する重要な定例会であります。このようなことから、審議に当たって議案数も多く、議員の皆様には大変御苦労をおかけいたしますが、慎重なる御審議をよろしくお願い申し上げます。
なお、議案等の説明に当たっては、わかりやすく丁寧な対応に努められますよう執行部にお願いいたします。
以上、開会に当たって私からのごあいさつといたします。
それでは本定例会の開会に当たり、招集者であります市長よりあいさつをいただきます。
市長。
○市長（首藤 奉文君） 皆さん、おはようございます。
本日ここに、平成２４年第１回定例会を招集いたしましたところ、公私ともにお忙しい中を御出席いただきまして、まことにありがとうございます。開会に当たりまして一言ごあいさつを申し上げます。
日本中を覆った寒気団の影響によりまして、先月下旬から断続的に風雪を伴った厳しい寒さが続きましたが、そよぐ風に、ようやく穏やかな春の訪れを感じるようになったきょうこのごろでございます。
議員皆様におかれましては、市民の幸せと由布市発展のために、常日ごろから議員活動に精励されておられますことに、心から敬意を表しますとともに、感謝を申し上げます。
さて、日本に壊滅的な被害をもたらした東日本大震災から１年がたとうとしております。年明
けには、ことしこそ平和で安らかな年になることを心の底から祈っておりましたが、市内におきまして、１月１２日から１週間の間に３件もの建物火災が発生いたしました。
これ以降、特に空気が乾燥する日においては、消防署の広報車による火災予防の啓発を行ってまいりましたが、２月１０日に再び由布院駅前の店舗が全焼する火災が起きてしまいました。
いずれも幸いなことに、延焼や死傷者はなかったものの、改めまして防火啓発のさらなる推進を肝に銘じたところであります。

- 8 -まだまだ火災の起きやすい時期でありますことから、今後とも消防団等と連携をし、火の用心を徹底していただくよう周知を図ってまいりたいと思います。
また、２月１０日から行われました日出生台演習場での１０４号線越え実弾射撃訓練につきましては、きょう、あすにかけまして、米軍の海兵隊が撤収する予定であります。
現地対策本部はあすまで設置しておりまして、これまでに大事に至る事故、事件の報告は受けておりませんが、海兵隊の軍用車両が県道を走行するという、市民に不安を与える行為がありましたことについて、四者協として再発防止を厳重に申し入れたところであります。
御承知のとおり、来年は日出生台での演習は行われないとのことで、ひとまず安心しているところであります。
さて、本定例会でございますが、報告３件と平成２４年度一般会計当初予算を初めとする議案
４５件の提案を予定しております。
慎重なる御審議をお願いいたしますとともに、どうか御賛同いただきますようお願い申し上げ
まして、開会に当たりましてのあいさつとさせていただきます。どうかよろしくお願いいたします。
○議長（生野 征平君） ただいまの出席議員数は２０人です。定足数に達していますので、ただいまから平成２４年第１回由布市議会定例会を開会します。
執行部より、市長、副市長、教育長、各部長、関係課長及び代表監査委員の出席を求めております。
────────────・────・────────────
■故・久保博義議員のお別れの会○議長（生野 征平君） 本日の議事日程に入ります前に、去る２月５日に御逝去されました故久保博義議員のお別れの会をとり行いたいと思います。
最初に、由布市を代表して、首藤市長からお別れの言葉をいただきたいと存じます。市長。
（市長、演台へ登壇）○市長（首藤 奉文君） 本日ここに、今は亡き久保博義議員のお別れの会がとり行われますに当たり、謹んで哀悼の言葉をささげます。
去る２月５日の午後、突然あなたの訃報が飛び込んでまいりました。体調を崩され入院中でありました昨年、病を克服し、少しやせられたとはいえ、議場に復帰されたお姿を拝見していましたので、今度もきっと元気になってくれるものと確信をいたしておりましただけに全身の力が抜けていくようでありました。
生前、入院されている大分大学病院にお見舞いに伺いましたときも、「今はちょっと苦しいけ- 9 -ど、以前より大分よくなったような気がします。早く元気になって、もとのように頑張りますのでよろしく」とおっしゃっていただけに、本当に残念でたまりません。
議員として、地域のリーダーとして、また久保家の長として、やり残したことはたくさんあったことと思われます。
あなたは、湯布院町役場に奉職され、建築士の資格を有していたことに加え、さらに勉強と努力を重ね、今日ある湯布院のまちづくりの基礎を築かれました。平成４年に退職されてなお、地域を愛し、地域の発展を願う強い思いから、湯布院町議会議員に立候補され、見事当選されました。以来、川西地区はもちろん、町民の幸せと湯布院町の発展のため、日夜東奔西走されました。
合併して由布市となり、立候補された市会議員選挙でも当選され、湯布院地域のみならず、多くの方々から支持を得られていたことがうかがえます。市会議員となられましてからも、あなたの一途な思いに変わることはなく、ひたすら議員活動に御尽力されている姿に頭の下がる思いでありました。
また、平成１７年には副議長の重責も担っていただき、豊富な行政経験による高い見識を持って職員にも温かい助言をいただいておりました。
私とは同年代ということもあり、由布市のこれからや家族のことなど、よくいろんなお話をいたしました。あの優しい笑顔を見ることができないと思うと、ただただ残念でなりません。
これまで由布市発展のため、そして由布市民のために全力で頑張ってくださったあなたに、市長として心から感謝を申し上げます。お疲れさまでした。そして心からありがとうございました。
長い闘病生活、本当に苦しかったことでしょう。つらかったことでしょう。これからはどうか
安らかにお眠りください。私は、これまであなたからいただいた数々の御示唆を決して忘れず、
由布市発展のために頑張り抜くことをお誓い申し上げます。
終わりに、久保博義議員の御冥福を衷心よりお祈りいたしますとともに、どうかこの由布市を天国からしっかり見守っていただきますようお願い申し上げ、お別れの言葉といたします。
平成２４年２月２８日、由布市長首藤奉文。
（市長、演台から降壇）○議長（生野 征平君） ありがとうございました。
（議長、演台へ登壇）○議長（生野 征平君） 続きまして、由布市議会を代表しまして私からお別れの言葉を申し上げます。
お別れの言葉。謹んで故久保博義議員に市議会全議員が真心を込め、お別れの言葉を申し上げます。
あなたは、常日ごろから穏やかで何事にも沈着冷静の中に、卓越した御意見と強固な信念を持- 10 -

ち、住民の期待と信頼のうちに、町議会議員及び市議会議員として４期１６年間、住民の負託に応えられておられます。この間、旧湯布院町議会では、副議長を初め、監査委員など要職に就任されました。
平成１７年１１月の３町合併による初めての全市１区の選挙では、大変な激戦の中を勝ち抜き、当選されるや、新由布市議会の初代副議長に就任され、市政の進展と郷土の産業文化の高揚に真摯な努力と非凡な才能を振るわれました。
また、平成２１年１０月の選挙では、お互いに激戦を勝利し、今後の活躍を誓ったものでありました。
しかるに、あなたは突如として病魔の冒すところとなり、たびたびの手術にも耐え、必ず治ってみせると病床で頑張っている姿に接し、私どもも何とか回復してほしいとの祈りを強くささげておりましたが、御家族、御親戚の心からなる看護の功もむなしく、ついに帰らぬ人となられました。惜別の情は尽きませんが、由布市発展の伝統を考え、郷土の将来を思うとき、剛毅を内に秘め、信念に生きられました６７年のあなたの生涯は、昨年６月、全国市議会議長会表彰受賞の功績とともに、さん然と輝いております。
由布市の将来にとりましては、痛惜のきわみでありますが、どうかあなたのみたまが長く本市にとどまり、御遺族の上に、また市政の上に限りない御加護とお導きなされますことを信じ、安らかにお眠りくださることをお祈り申し上げ、お別れの言葉といたします。
平成２４年２月２８日、由布市議会議長生野征平。
（議長、演台から降壇）○議長（生野 征平君） 本日御出席の皆様とともに、故久保博義議員の御冥福を祈り、黙祷をささげたいと思います。皆さん、御起立をお願いいたします。黙祷。
（黙 祷）○議長（生野 征平君） 黙祷を終わります。御着席願います。
これをもちまして、故久保博義議員のお別れの会を終了させていただきます。
────────────・────・────────────○議長（生野 征平君） 本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程第１号により行います。
これから本日の会議を開きます。
────────────・────・────────────
日程第１．会議録署名議員の指名○議長（生野 征平君） まず、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第８１条の規定により、１３番、渕野けさ子さん、
１４番、太田正美君の２名を指名します。

- 11 -

────────────・────・────────────
日程第２．会期の決定○議長（生野 征平君） 次に、日程第２、会期の決定を議題とします。
本定例会の会期は、本日から３月１９日までの２１日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（生野 征平君） 異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日から３月１９日
までの２１日間と決定いたします。
────────────・────・────────────
日程第３．諸報告○議長（生野 征平君） 次に、日程第３、諸報告を行います。
まず、議長報告については、前期定例会終了後から今期定例会開会までの分をお手元に資料として配付をしておりますので、お目通しをいただき、報告とさせていただきます。
次に、市長の行政報告をお願いいたします。市長。
○市長（首藤 奉文君） お手元に行政報告をお配りしております。御一読いただきますようお願
いする次第でありますが、少しお時間をいただきまして、幾つかの項目について詳細な御報告を申し上げます。
１２月１２日に上京いたしまして、御殿場市等の１４市町村とともに、渡辺防衛副大臣並びに豊田防衛省地方協力局次長と面談し、公共施設の整備によるまちづくりのための交付金継続交付を要望いたしました。
特定防衛施設周辺整備交付金関係特別交付金については、これまでも平成２４年度予算の概算要求に向けた要請行動を行ってまいりましたが、いまだ明快な回答が得られていないことから、引き続いての同様な予算措置を強く要望いたしたところであります。
渡辺防衛副大臣からは、「苦渋の選択により受け入れをいただいたことは十分理解しており、財政当局との折衝には厳しいものがあるが、政治的に最大限の努力をしたい」との回答を得ております。
参加自治体におきましては、今後は組織として窓口を一本化し、防衛省と粘り強く折衝していくことを確認したところであります。
１２月１９日には、「地域医療機能推進機構」への早期移行の要望のため、政府・国会へ要望に参りました。
本件については、昨年６月に「独立行政法人地域医療機能推進機構法」が成立いたしましたが、半年以上が過ぎ、いまだ新機構の設計図や、その工程といった移行作業が進んでいない現状にあ- 12 -

ります。
当日、面談した厚生労働省上席管理官からは、組織、移行の時期について、関係団体との協議を進めているとのことでありました。
また、２月１４日には、高知市、能代市、勝山市、さいたま市の行政、議会の代表と病院関係者らとの会議の場が設けられ、あわせまして、再度国会議員への要望活動を行うとともに、厚生
労働省管理官より状況報告を受けたところであります。
新機構への移行については、平成２４年度には方針を示していく予定とのことでありますが、その目的や役割にふさわしい組織として、一刻も早く移行させるため、今後とも関係自治体や団体と引き続き連携し、情報交換を行っていくことといたしております。
１月２６日から２７日にかけまして、山形県上山市、和歌山県田辺市と連携し、昨年５月に設
立いたしました「温泉クアオルト第２研究会」が湯布院町で開催されました。
横戸上山市長を初め、２４名の関係者の方々、また市議会議員の皆様を初め、市内外から多くの参加をいただき、滞在型保養温泉地を目指す共通の課題などについて熱心な議論が交わされました。
「まちづくりと観光」「健康づくり」「環境と景観」の３分野で行われた分科会では、各市の特徴を生かし、共通の理念を持って、人材の育成やノウハウの共有を行っていくことが重要であることなどが報告されました。
また、東京大学名誉教授大森先生の「地域における協働の可能性」と題した記念講演も行われ、
今後とも３市官民の連携により、自然と温泉を生かした、よりすばらしいまちづくりを進めていくことを確認したところであります。
以上、報告いたします。
なお、５,０００万円以上の工事請負契約につきましては、今回該当はありません。
○議長（生野 征平君） 市長の行政報告が終わりました。
次に、平成２３年第４回定例会において採択されました請願・陳情の処理の経過と結果について、地方自治法第１２５条の規定により、執行部より報告を求めます。
副市長。
○副市長（清水 嘉彦君） それでは、平成２３年第４回定例会で採択または趣旨採択されました
請願・陳情のその後の処理経過について報告いたします。
請願受理番号１４、受理年月日、平成２３年１０月４日、深谷自治区（青野地区）の防災対策実施の請願についてでございます。結果は採択であります。
平成２３年１０月１２日に大分土木事務所、それから市の関係部署、地元関係者で現地の合同調査を行いました。急傾斜地崩壊対策事業での採択が可能か、実施が可能かについて、現在県と- 13 -

検討しているところでございます。今後も実施に向けて要望を行っていきたいと考えております。
続きまして、請願受理番号１５、受理年月日、平成２３年１１月２２日、口ノ原ふれあい広場に係る展望台設置と往来道の改良に関する請願でございます。結果は趣旨採択でございます。
口ノ原広場──ここは大変桜の名所でございますが、口ノ原広場から展望台に至る往来道の改良として、今回花見の季節前までに庄内地域における地域活力創造事業を活用し、往来道の整地を行うようにしております。展望台につきましては、今後の検討にしていきたいというふうに考えております。
続きまして、請願受理番号１７、受理年月日、平成２３年１２月１日、市道編入に関する請願についてでございます。
本路線は、鬼瀬地区、ちょうど国道２１０号からＪＲを挟んで川側にある市道でございますが、これ一端がいわゆる行きどまりの市道でございます。この関係から、条件として、いわゆる迂回路が必要であるというふうな条件がつけられておりました。この関係で、現在迂回路といいます
か、転回場所の必要性がありましたので、その用地の確保等について、今地元調整中でございます。この調整がつき次第、市道認定を行いたいと考えております。
最後になりますが、陳情受理番号２、受理年月日、平成２３年１２月６日、件名は由布市内の公立小中学校・幼稚園・保育園給食における放射能対策を求める陳情でございます。結果は趣旨
採択でございます。
現在購入しております食材につきましては、ほぼ市内産、もしくは県内産であります。それ以外の食材は、ほぼ九州産の現状でございます。九州産以外の食材を使用する場合には、放射能検査を受け、国の安全基準をクリアしたものを原則使用しております。
また、汚染が疑われる食材が県内に流通したと、そういった情報が入った場合につきましては、
学校給食会等の関連機関と十分協議しながら、安全を確保していきたいと考えています。
今後、父兄の皆様等に対する理解を得るためにホームページ等における食材の産地等についての公表も検討しておりますが、この件につきましては、給食運営委員会とか保護者等の懇談会において話し合いをしながら、その対策を考えていきたいというふうに考えております。
以上でございます。（発言する者あり）○議長（生野 征平君） 副市長。
○副市長（清水 嘉彦君） 訂正いたします。本当大変申しわけございません。湯布院の八山の市道でございます。大変申しわけございませんでした。私のほうが２つの路線を勘違いしておりま
して申しわけありません、失礼いたします。
○議長（生野 征平君） 請願・陳情の処理の経過及び結果報告が終わりました。
次に、由布大分環境衛生組合議会の報告をお願いいたします。由布大分環境衛生組合議会議長、- 14 -

二ノ宮健治君。
○由布大分環境衛生組合議会議長（二ノ宮健治君） 皆さん、おはようございます。由布大分環境
衛生組合議会議長の二ノ宮でございます。由布大分環境衛生組合議会が開催されましたので、その概要について、下記のとおり報告をいたします。
２４年２月１７日１０時から、由布大分環境衛生組合の会議室で１日間で行われました。事件につきましては、２３年度の補正、それから２４年度の一般会計の当初予算でございました。審議結果について御報告をいたします。
議案第１号平成２３年度由布大分環境衛生組合一般会計補正予算（第２号）、歳入歳出予算の総額に３００万円を追加いたしまして、６億８,０１７万２,０００円となりました。今回の補正につきましては、古紙・ペットボトルの売却料が主なものでございました。このほかにごみ収集
車購入費の１,２２６万９,０００円が諸般の事情によりまして繰越明許費として計上されました。
慎重審議の結果、賛成多数で可決をいたしました。
議案第２号平成２４年度由布大分環境衛生組合一般会計予算、今回につきましては、６億
３,３１５万９,０００円になりました。対前年比で３,６３６万７,０００円の減額予算でありま
したが、このことにつきましては、一番最後の資料に──４ページ目ですが、資料２で比較表を差し上げております。起債の償還金が１,８３０万９,０００円、それから繰り越しが２３年度は２,５００万円見たんですが、今回につきましては１,０００万円ということで３,６００万円の歳入減額になっています。歳出につきましては、一般管理費の中で──済みません、ごみ処理費
が２,４００万円の減額です。これは昨年はごみ収集４トン車１,３００万円、それから負補交といたしまして精算金、それから起債の償還金等がありまして、ことしはそれがございません。し尿費につきましても、昨年は基本計画の策定委託料等がありまして、合計３,６００万円の減額予算になっています。
１つ前を開いていただきたいと思います。右に資料１と書いております。少し環境衛生のことを知っていただきたいと思います。これは、すべてここにつきましては、ほとんどが負担金で計上されているということでございます。歳出がいろんな関係費で一番右のちょうど真ん中ぐらいなんですが、６億３,３１５万９,０００円が今必要な経費でございます。これに対してどういう算出負担をするかという説明です。その他の収入で使用料及び手数料というのが１,８００万
１,０００円、それからその下のほうにごみ袋負担金というのが各種負担金の中に大分市負担ということで１７０万円があります。これは今、野津原町の分を委託を受けて──大分市について
はまだごみ袋が料金を取っていません。そういう関係で大分市のほうから負担金という形で歳入があります。そのあわせたところが１,９７０万１,０００円になります。これを一番右の歳出合計で割ると、今ごみの袋で取っている分については約３％ぐらいしか取ってないということでご- 15 -

ざいます。受益者負担という中で、このことについてはいろんなことを考えていかなければならないんじゃないかという意見もございます。
それから、一番右が、由布市の負担金が今どのくらい負担をしているかということでございます。いろんな負担金がありまして、５億２,２９８万９,０００円、それから大分市は８,０９３万
９,０００円という負担で今成り立っています。ぜひこういうことも少し理解をしていただきま
して、運営に対するいろんな御意見をいただきたいと思います。
以上です。
○議長（生野 征平君） 由布大分環境衛生組合議会の報告が終わりました。
次に、広域連合議会の報告をお願いいたします。大分県後期高齢者医療広域連合議会議員、渕
野けさ子さん。
○大分県後期高齢者医療広域連合議会議員（渕野けさ子君） 皆さん、おはようございます。大分
県後期高齢者医療広域連合議会議員の渕野でございます。平成２４年第１回大分県後期高齢者医療広域連合議会定例会が開催されましたので御報告いたします。
会議結果、会議名、平成２４年第１回大分県後期高齢者医療広域連合議会定例会、開会は平成
２４年２月２０日月曜日、会期は１日間でございます。場所は大分県医師会館６階の研修室でございます。出欠は県下全員２６名が出席いたしました。
議事日程第１、新議員の議席の指定について、これは由布市と杵築市の２市でした。会期の決定は１日。そして、議案第１号から第８号までが一括上程されまして、提案理由の説明を受け、そして詳細説明がございました。
議案第１号から議案第８号につきまして、議案質疑は２名、主に議案第４号と議案第７号についてのことでございました。そして一般質問は１名、大分市の河野広子市会議員さんでございました。会議録署名議員は、指名は宇佐市と豊後高田市でございます。
議案説明につきましては、１号から８号まで、主なことを掲載させていただいておりますので、ぜひ御一読をしていただきたいと思います。
以上、８議案が一括上程され、賛成多数で可決されたので報告申し上げます。
そして、主なものといたしまして、最後を見ていただきたいと思います。大分県における平成
２４年、２５年度の後期高齢者医療の保険料について、新年度が改定の時期でありますので、この仕組みを掲載させていただきました。
今回の増加抑制に対するポイントといたしまして、次回の保険料増加抑制財源の確保とのバランスを考慮しつつ、なおかつ今回の引き上げが被保険者にとって著しい負担増加とならないように最終案を算出してございます。今回は介護保険料引き上げと重なることから、高齢者の生活への負担を少しでも和らげるために、次回より今回を増加抑制度合いが高くなるように配分をして- 16 -

ございます。
わかりやすく書いてございますので、市民から質問されることもあろうかと思いますが、参考のための御一読いただければありがたいと思います。
以上で報告を終わります。
○議長（生野 征平君） 大分県後期高齢者医療広域連合議会の報告が終わりました。
次に、閉会中の委員会調査研究報告をお願いします。議会活性化調査特別委員長、佐藤人已君。
○議会活性化調査特別委員会委員長（佐藤 人已君） では、議会活性化調査特別委員会から調査研修の報告を行いたいと思います。
本特別委員会は、所管事項のうち、次の事件について調査研修を行ったので、その結果を下記のとおり会議規則第１０３条の規定により報告します。
調査事件、議会改革の取り組みについて。２番目、調査研修の期間、平成２４年２月１日、２日の２日間です。３、調査研修地、熊本県御船町。４番目、調査研修視察は皆様方にお配りのとおりでございます。５番目が調査研修の結果。下記のとおりでございます。
では、ただいまから御報告を申し上げます。
熊本県御船町は、人口約１万８,０００人、熊本市の東南に位置するベッドタウンです。平成２年に町内の小学生が日本で最初に肉食恐竜の化石を発見したことから、恐竜のまちとして知られ、町営の恐竜博物館が町役場に隣接して建てられていました。平成１６年に合併協議がありましたが、８割の町民が反対で、自立の道を選択しました。
御船町議会は、議員定数１６名、平成２２年３月に議会基本条例を制定し、その後、議会報告会の開催、反問権の設定、議会モニター、アドバイザー制度の導入など、さまざまな議会改革に取り組んでおり、特に通年議会を実施していることから、全国から注目を集めている地方議会です。
２０１０年には、全国の第５回マニフェスト大賞で御船町議会は最優秀議会改革賞を受賞。また同時に、山本町長も首長部門のマニフェスト大賞で優秀賞をダブル受賞されています。
それ以後、御船町には連日議会視察の申し込みが殺到しており、今回由布市議会活性化調査特別委員会が視察の申し込みをしたところ、他からの視察受け入れが続いていてなかなか日程が調整できず、京都府久御山町議会との合同研修でよければという条件で何とか受け入れをしていた
だきました。
研修には、副議長、議会運営委員長、議会運営副委員長、総務常任委員長など、多くの議員が出席いただき、資料説明から質疑応答まで、議会運営委員長や総務常任委員長がみずから進行してくれました。議会事務局や行政に頼らず、議員自身が議会改革や議会運営を主体的に行っている姿がうかがえました。

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質疑応答では、特に通年議会について質問が集中しました。御船町議会の場合は、４月に町長が議会を招集すると、会期は１年間、翌年の３月３１日までとしています。一年じゅうずっと議
会の会期中になるわけですが、実際には３月と９月にはこれまでと同じように複数日にわたって連続して会議を開いて、決算予算を中心とした審議をしています。それ以外のときは毎月１回
１日のみ本会議を開いているそうです。３月と９月を除く月の第１週目には全員協議会を、第２週目には本会議を１日開催、第３週目に委員会を、そして第４週目には議会運営委員会を開くという形式で行っています。一般質問では、毎月第２週目に開かれる本会議のときに希望する議員がいれば行えるとのことです。
通年議会のメリット、デメリットについて質問したところ、デメリットはない。メリットとして、議会が毎月決まった週に開かれているため、町民にとって議会がいつ開かれているのかわか
らないといった声がなくなったこと。いつも身近で議会が開かれているという感じが強くなったとのことでした。
ただし、通年議会にしても町長の専決処分が全くなくなったわけではなく、緊急性の高いもの
や事故に関する補償処理問題などについては専決処分をすることもあるそうです。議会報告会の開催を定例化していること、それとは別に町民からの要望や申し込みに応じて「あおぞら会議」
として町民と議会との意見交換の場を設けているとのことでした。さらに議会モニター制度を実施しており、町民の中から公募で６名の方に議会モニターになっていただき、本会議や全員協議会を傍聴してもらって、さまざまな提言や意見をもらっている。その提言の中から休日議会の開会なども試験的に行ったことがあるとのことでした。また、議会のアドバイザーとして、新潟県立大学の先生とアドバイザー契約を結び、議会改革についてさまざまなアドバイスをもらっていました。
御船町は、町長の山本孝二氏が就任後、マニフェスト型の行政運営を実施し、共創のまちづくりを進めており、今現在、住民基本条例の制定に取り組んでいるそうです。町議会としても、この町長の出したマニフェストについて検証議論し、議会としてのマニフェスト評価も行っているとのことでした。御船町議会は小さな町議会でありながら、先進的で画期的な議会改革に議員全員が一丸となって取り組んでいる様子、そして議員一人一人の意識が高まっていることが強く感じられる議会でした。成果があるかどうかということをいろいろ迷う前に、まずはさまざまな取り組みを実際にどんどんやってみて、とにかく議会を変えていこうというフットワークの軽さ、そして議会改革に前向きに取り組んでいこうという気概が強く感じられました。由布市議会としては、同じ取り組みを同じするようにするということではありませんが、それでもとにかくいろんなことに議員みずから自分たちでどんどん取り組んでやっていこうという姿勢は見習うべきものがあると感じました。

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今後、由布市議会活性化調査特別委員会としては、今回の視察から学んだ御船町議会の具体的な取り組みの手法を参考に、由布市議会でできること、すべきことを議論整理しつつ、具体的な取り組みに結びつけて提案していきたいと思います。
以上で、議会活性化調査特別委員会の研修報告を終わります。
○議長（生野 征平君） 閉会中の委員会調査研修報告が終わりました。
────────────・────・────────────
日程第４．市長の施政方針○議長（生野 征平君） 次に、日程第４、市長の施政方針をお願いいたします。市長。
○市長（首藤奉文君）

本日、平成２４年第１回由布市議会定例会の開会に当たりまして、

２４年度当初予算案を初め、諸議案の説明に先立ち、新年度におきます私の市政執行に臨む所信の一端を申し述べ、議員各位の御理解と御協力をお願いする次第であります。
昨年は、東日本大震災という、これまで我々が経験したことのない大災禍に襲われた年でありました。被災地では、被災者の生活再建や瓦れき処理、いまだ展望の見えない原発問題など、待ったなしの状況が続いております。被災地の一日も早い復興を願ってやみません。
同じ自治体に働く者として、職員の派遣を初めとして、可能な限り支援を継続的に行ってまいりたいと考えております。
現在、由布市におきましても、大分県内一体となった防災計画の見直しを行っておりますが、従来のハード中心の災害対策の限界を認識し、いかなる災害が発生しても住民の命を守ることができる的確な避難体制の確立など、より一層のソフト面の充実を図ってまいります。
地域経済に目を向けますと、国際的な金融不安や急激な円高が相まって、景気や雇用に明るい希望が見出せない状況が続いております。加えて、我が国は人口減少社会に突入し、高齢化は一段とスピードを増しております。昨年６月には「社会保障、税一体改革成案」が決定され、今国会においても、その動向が注目されております。少子高齢化の中、社会保障の財源をいかに確保
し、持続可能な制度としていくのか、とりわけ住民ニーズにこたえ、社会保障サービスを展開する私ども「基礎的自治体」の役割は、ますます大きくなってくると考えております。
平成２４年度につきましても、事業の推進に当たりましては、議員各位を初め、市民の皆様とともに考え、実行することを基本に、総合計画に掲げております「地域自治を大切にした住みよさ日本一のまち」づくりに全力で取り組んでまいります。
具体的な取り組み概要につきましては、引き続き「地産地消と観光振興」「教育資質の向上」「高齢化と小規模集落対策」「子育て支援対策」「情報発信、交流連携」を重点的に推進をするとともに、平成２４年度は市独自の緊急経済対策枠を設けて予算計上をいたしたところであります。

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まず、１点目の「地産地消と観光振興」についてでありますが、昨年度設置いたしました「由布市地産地消・特産品ブランド化推進協議会」を中心に、農業、商工、観光の連携を推進するとともに、マーケティング調査と自立できる有機農業の確立を図ってまいります。
また、観光面では、さまざまな機会を活用した広報宣伝活動を展開するとともに、市内商店で利用できる「おもてなし商品券」を進呈することで、宿泊施設への連泊を誘発し、滞在型、循環型観光の促進を図ります。
また、防災にも配慮した案内看板の機能充実やトイレ整備等により、良好な景観を形成し、観光資源の質的向上を図ってまいります。
次に、教育資質の向上対策についてでありますが、引き続き市単独で教員の加配を行い、すべての子どもたちが主体的に学習に取り組むことができるように、きめ細かな指導を行います。
耐震化に伴う施設整備については、挾間小学校の改修を継続するとともに、湯布院中学校の改築を平成２４年度に着手し、２５年度の完成を目指します。
さらに、２４年度より、中学校で新たに武道が必修科目となることから、剣道具の購入等を行い、円滑な体育授業の運営を支援してまいります。
また、さまざまな原因から不登校となっている児童生徒の就学指導や教育相談に対処するための教育相談員を配置いたします。
中高一貫教育の推進につきましては、引き続き由布高校への通学支援としてスクールバスの運行、通学費補助を行うとともに、乗り入れ授業の実施のための教員加配を継続いたします。
次に、高齢化と小規模集落対策についてでありますが、高齢化の進んだ小規模集落で、生活支援や集落活動の維持、見守り活動等を行う支援員を配置する、「田舎で暮らし隊事業」を継続し、加えて、小規模集落の保全、活性化に資する活動に対しましても支援を行ってまいります。
また、有害鳥獣による農作物被害は拡大の一途をたどっておりまして、日常生活にも深刻な影響を及ぼしていることから、金網等の設置補助を拡充し、農業所得の向上、地域活性化を図りた
いと思います。
次に、子育て支援対策についてでありますが、保育環境の整備や子育てに対する不安の解消に努めるとともに、子どもたちの健やかな成長を、地域や家庭、学校で支援する体制づくりなど、総合的な施策を展開してまいります。具体的には、学校の空き教室や公民館を利用し、放課後に児童が安心して過ごせる居場所を提供するとともに、教育委員会と連携して青少年健全育成に資する体験活動等の充実を図ってまいりたいと思います。
また、子どもの預かりなどの援助を希望する人と、援助を行うことを希望する人の相互支援のために、子育てサポート事業を充実させます。
医療費の助成につきましては、これまで小学３年生までを対象といたしておりましたが、これ- 20 -

を中学３年生、すなわち義務教育終了まで拡大することにより、保健の向上、保護者の負担軽減を図りたいと考えております。
次に、情報発信、交流連携についてでありますが、由布市のイベントなどの地域情報を放送メディアを通じて発信し、交流人口の拡大を図ってまいりますとともに、市の公式ホームページのリニューアルや携帯サイトの構築などにより、より質の高い情報提供を目指します。
また、協働のまちづくりを推進するため、ＮＰＯ団体を初め、市内の各種団体が実施する研修や交流事業、人材育成事業などを支援することにより、地域の活性化、交流人口の拡大を図ります。
なお、依然として厳しい財政状況に置かれてはいますが、行財政改革を着実に実行しながら、地域経済の現状を考慮し、一般会計で前年度比１.０％増の予算編成を行ったところであります。
次代を担う子どもたちに、しっかりとこの由布市を引き継ぐことができますよう、全力でその責務を果たしていく所存であります。
最後になりますが、由布市の行政組織再編につきまして、これまでの状況と今後の予定を述べさせていただきます。
日本も成熟社会、定常型社会になったと言われて久しく、由布市も合併という選択を行うこと
で、住民サービス、住民福祉を守ってまいりました。市の基本的な役割とは、多様化する住民サービスと住民福祉に対し、質の高い、満足の得られる内容でこたえていくことだと思います。
しかしながら、合併による優遇措置は期限を定められていることから、質の高いサービス、福祉の維持には、優遇措置のある間に、より効率的で効果的な組織運営を大胆に進める必要があると思います。
合併後に、面積的には大きな市となりましたので、効率的で効果的な組織を目指すには、管理的な機能は集約しながら、直接的なサービスは、より身近な場所で提供する選択肢以外には方法はありません。
組織のあり方は、これまでにさまざまな機会を通しまして、多くの御意見や御提案をいただいてまいりました。
いただきました御意見、御提案を参考にさせていただきながら熟慮を重ねてまいりましたが、いま少しの猶予をいただき、今年度中にお示しをしたいと考えております。
なお、災害時に中心拠点となる消防庁舎が老朽化し、大震災が起きた場合には機能が果たせないことや、平成２８年の消防無線のデジタル化対応もありまして、消防の新庁舎建設が急務となっております。
行政組織の再編を踏まえまして、市内の火災、救急に最も迅速に対応できる位置に建設を行うこととし、平成２４年度中に関連する補正予算を計上いたしたいと思います。その節には何とぞ- 21 -

よろしくお願い申し上げます。
終わりに、議員各位を初め、市民皆様の御理解と御協力を心からお願い申し上げまして、平成
２４年度の施政方針とさせていただきます。
○議長（生野 征平君） 市長の施政方針が終わりました。
ここで暫時休憩します。再開は１１時１５分です。
午前11時01分休憩………………………………………………………………………………
午前11時17分再開○議長（生野 征平君） 再開します。
────────────・────・────────────
日程第５．請願・陳情について○議長（生野 征平君） 次に、日程第５、請願・陳情についてを議題とします。
議会事務局長に、請願・陳情の朗読を求めます。議会事務局長。
○事務局長（長谷川澄男君） それではまず、請願についてでございますが、お手元に配付しております請願文書表によりまして朗読いたします。
なお、請願者の氏名、紹介議員の敬称等につきましては略させていただきます。
受理番号１、受理年月日、平成２４年２月２４日。件名、市道編入に関する請願について。請
願者住所、由布市湯布院町○○○○○○○○。氏名、山崎自治委員、古野幸治ほか１名。紹介議員、佐藤正、長谷川建策。付託委員会、産業建設。
次に、陳情でございますが、陳情文書表によりまして朗読させていただきます。
受理番号１、受理年月日、平成２４年２月１７日。件名、学校図書館司書人件費確保の陳情。
陳情者住所、湯布院町○○○○○○○○。氏名、由布市の図書館を支える会代表、千竃八重子ほか２名。付託委員会につきましては、教育民生でございます。
受理番号２、受理年月日、平成２４年２月２０日。件名、競艇の場外発売場建設反対に関する陳情書。陳情者住所、由布市挾間町○○○○○○○○。氏名、由布市に競艇場外舟券売場設置を反対する会、長川敏和ほか２名。付託委員会につきましては、総務でございます。
請願と陳情につきましては以上でございます。
○議長（生野征平君）

ただいまの請願受理番号１の請願１件、陳情受理番号１及び受理番号２の陳情２件については、会議規則第１３４条の規定により、お手元に配付の請願・陳情文書表のとおり、所管の常任委員会に付託します。
────────────・────・────────────
日程第６．発議第１号- 22 -

○議長（生野 征平君） 次に、日程第６、発議第１号を上程します。
提出者に提案理由の説明を求めます。２０番、工藤安雄君。
○議員（２０番 工藤 安雄君） 発議案第１号について、提案理由の説明をいたします。
発議案第１号由布市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について、上記の議案を別記のとおり地方自治法第１１２条及び由布市議会会議規則第１４条第１項の規定により提出します。
平成２４年２月２８日提出、由布市議会議員工藤安雄、賛成者、由布市議会議員、渕野けさ子、同じく佐藤友信、利光直人、佐藤人已、太田正美、小林華弥子、廣末英德。
提案理由、包括旅行の旅費を見直すことによる。
裏面をごらんください。
由布市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を次のように改正する。別表第２を次のように改める。
次のページには新旧対照表を記載していますのでごらんください。
今回の改正は、航空運賃と宿泊料がパッケージとなる包括旅行について規定するとともに、滞在費の廃止に伴う県外日当の見直しを行い、出張時において経済的に安価な旅行ができる包括旅行を行うための改正でございます。
何とぞ賛同いただきますようお願いいたします。
以上で説明を終わります。
○議長（生野 征平君） 提案理由の説明が終わりました。
────────────・────・────────────
日程第７．報告第１号
日程第８．報告第２号
日程第９．報告第３号
日程第１０．議案第１号
日程第１１．議案第２号
日程第１２．議案第３号
日程第１３．議案第４号
日程第１４．議案第５号
日程第１５．議案第６号
日程第１６．議案第７号
日程第１７．議案第８号
日程第１８．議案第９号- 23 -

日程第１９．議案第１０号
日程第２０．議案第１１号
日程第２１．議案第１２号
日程第２２．議案第１３号
日程第２３．議案第１４号
日程第２４．議案第１５号
日程第２５．議案第１６号
日程第２６．議案第１７号
日程第２７．議案第１８号
日程第２８．議案第１９号
日程第２９．議案第２０号
日程第３０．議案第２１号
日程第３１．議案第２２号
日程第３２．議案第２３号
日程第３３．議案第２４号
日程第３４．議案第２５号
日程第３５．議案第２６号
日程第３６．議案第２７号
日程第３７．議案第２８号
日程第３８．議案第２９号
日程第３９．議案第３０号
日程第４０．議案第３１号
日程第４１．議案第３２号
日程第４２．議案第３３号
日程第４３．議案第３４号
日程第４４．議案第３５号
日程第４５．議案第３６号
日程第４６．議案第３７号
日程第４７．議案第３８号
日程第４８．議案第３９号
日程第４９．議案第４０号
日程第５０．議案第４１号- 24 -

日程第５１．議案第４２号
日程第５２．議案第４３号
日程第５３．議案第４４号
日程第５４．議案第４５号○議長（生野 征平君） 次に、本定例会に提出されました日程第７、報告第１号から日程第９、報告第３号までの報告３件、日程第１０、議案第１号から日程第５４、議案第４５号までの議案
４５件を一括上程します。
市長に提案理由の説明を求めます。市長。
○市長（首藤 奉文君） それでは、上程されました議案につきまして、一括して提案理由を御説明いたします。
本定例会で御審議をお願いいたします案件は、報告３件、議案４５件でございます。
最初に、報告第１号の専決処分の報告についてでありますが、公用車の交通事故による和解及び損害賠償を地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分したことについて、同条第２項の規定により報告するものであります。
報告第２号例月出納検査の結果に関する報告について、報告第３号定期監査の結果に関する報告については、監査委員による監査報告でありますので、代表監査委員により報告をいたします。
次に、議案第１号由布市立小松寮の設置及び管理に関する条例の制定については、障害者自立支援法の施行に伴い、市の障害者施設である小松寮が平成２４年４月１日までに新しい体系に移行しなければならないことから、条例の全部改正を行うものであります。
これまでの知的障害者入所更生施設から障害者自立支援法による障害者支援施設となり、サービスは夜間の施設入所支援と日中の生活介護及び短期入所を選択するものであります。
議案第２号以降、第１７号までは条例の一部改正であります。
議案第２号由布市職員の給与に関する条例の一部改正については、大分県人事委員会勧告に準じて職員給与の平均０.２３％引き下げを行うことと、労働基準法の改正に伴い、割増賃金率を変更するものであります。
議案第３号由布市職員等の旅費に関する条例の一部改正については、いわゆるパック旅行と言われる包括旅行を加えるとともに、滞在費を廃止するものであります。
議案第４号由布市防災会議条例の一部改正については、災害に対する女性からの視点が必要であることから、女性委員の増員と委員表記をより具体的にするものであります。
議案第５号由布市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正については、県内で最も低い消防団員の報酬を県内の他の自治体と均衡のとれたものとすることで消防団員の士気高揚を図るものであります。

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議案第６号由布市税条例の一部改正については、地方税法等の改正に伴いまして、たばこ税の税率配分変更や平成２６年度から平成３５年度の間、各年度分の個人市民税均等割の３,０００円に５００円を加算するものであります。
議案第７号由布市印鑑条例の一部改正については、住民基本台帳法の一部改正が施行されることにより、印鑑事務の取り扱いが変更されることによるものであります。
議案第８号由布市の介護保険条例の一部改正については、平成２４年度より介護保険制度が第５期に入りますことから、由布市高齢者保健福祉計画及び第５期介護保険事業計画が策定されるとともに、介護保険法施行令の改正が行われましたので、新たな介護保険料の額等を定めるものであります。
議案第９号由布市子ども医療費の助成に関する条例の一部改正については、子どもの通院等の医療費助成について、現在小学校３年生までとしている助成を子育て世帯の経済的負担の軽減を図る目的で中学校３年生までとするものであります。
議案第１０号由布市市営住宅条例の一部改正については、地域主権改革により、市営住宅の入居要件等を国の法令に従うことから、市で定めることとされたことによるものであります。
議案第１１号由布市道路占用料徴収条例の一部改正については、道路法施行令の改正による引用条文の変更によるものであります。
議案第１２号由布市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正については、条例
中の表記に誤りがあったことによるものであります。
議案第１３号由布市水道事業給水条例の一部改正については、管理者の定義をより正確に表記することによるものであります。
議案第１４号由布市公民館条例の一部改正については、地域主権改革で公民館運営審議会の委員の委嘱について、委嘱基準を市で定めるとされたことによるものであります。
議案第１５号由布市立図書館の設置及び管理に関する条例の一部改正についても、地域主権改
革で図書館協議会の委員の任命について、任命基準を市で定めることとされたことによるものであります。
議案第１６号由布市消防手数料条例の一部改正については、危険物の規制に関する政令の一部改正によりまして、許可対象の変更があったことによるものであります。
議案第１７号由布市火災予防条例の一部改正については、危険物の規制に関する政令の一部改正により、危険物の追加があったことによるものであります。
議案第１８号から議案第３０号までは、住民票等の交付を市町村間で相互に事務委託するおおいた広域窓口サービスに関するものであります。
議案第１８号では、臼杵市と、議案第１９号では、津久見市との間で、平成２４年８月１日か- 26 -

ら新たに相互に委託を行うことについて、地方自治法第２５２条の１４第３項の規定により議会の議決を求めるものであります。
議案第２０号から３０号までは、既におおいた広域窓口サービスの相互委託を実施している９市２町との間で住民基本台帳法の一部改正が施行されることに伴い、事務範囲が変更されて規約の変更が必要となりましたことから、地方自治法第２５２条の１４第３項の規定により議会の議決を求めるものであります。
議案第３１号平成２３年度由布市一般会計補正予算（第５号）は、歳入歳出予算からそれぞれ
１億１,５８５万１,０００円を減額し、予算総額を１６６億８,４２５万円にお願いするものであります。
内容といたしましては、年度末を控え、事業の確定等による調整が主なもので、歳入では市税のうち、市民税及び固定資産税が増額となっており、歳出では財政調整基金への積み立て等を行っております。
議案第３２号平成２３年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、歳入歳出予算にそれぞれ２億５,１１２万５,０００円を追加し、予算総額を４３億４,３３０万８,０００円にお願いするものであります。
歳入では、療養給付費交付金や前期高齢者交付金の確定に伴う増額が主なものであり、歳出では、療養諸費や高額医療費の増額が主なものであります。
議案第３３号平成２３年度由布市介護保険特別会計補正予算（第３号）は、歳入歳出予算からそれぞれ４,１０３万６,０００円を減額し、予算総額を３６億７,００８万７,０００円にお願いするものであります。
歳入では、保険料、国庫支出金、支払基金交付金、県支出金、繰入金を減額し、諸収入を増額しており、市債については正当な科目に組みかえるものであります。
歳出では、保険給付費を減額するものでございます。
議案第３４号平成２３年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、歳入歳出予算からそれぞれ３７９万円を減額し、予算総額を３億８,１６９万７,０００円にお願いするものであります。
歳入では、一般会計繰入金の減額が主なもので、歳出では後期高齢者医療広域連合納付金の減額が主なものであります。
議案第３５号平成２３年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）は、歳入歳出予算
からそれぞれ３９３万８,０００円を減額し、予算総額を２億３,００２万５,０００円にお願いするものであります。
歳入では一般会計繰入金の減額が、歳出では総務管理費の委託料等の確定による減額が主なも- 27 -

のであります。
議案第３６号平成２３年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第３号）は、歳入歳出予算からそれぞれ２６７万６,０００円を減額し、予算総額を１億３,４８９万８,０００円にお願いするものであります。
歳入は使用料の減額で、歳出は一般管理費及び施設管理費の需用費等を減額するものであります。
議案第３７号平成２３年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）につきましては、本年度中に浄水場汚泥処理業務委託の入札を行い、４月１日から契約を行わないと業務に支障をきたすた
め、債務負担行為を行うものであります。
議案第３８号平成２４年度由布市一般会計予算は、総額１６３億８,６４８万９,０００円となり、前年度当初予算と比較しまして１億５,４３１万９,０００円で１％の微増となっております。
平成２４年度予算の編成に当たりまして、国は地方財政の見通しとして、地方税収入や地方交付税の原資となる国税収入が緩やかに回復するものの、社会保障関係費の自然増が見込まれるとしております。本市では、いまだ景気の低迷や厳しい雇用情勢などにより、国とは逆に歳入の根幹をなす市税収入について減収になると見込まれ、大変厳しい予算編成となりました。
そうした中ではありますが、総合計画実現のため、平成２２年、２３年度に引き続き重点施策
として地産地消と観光振興、教育資質の向上対策、高齢化と小規模集落対策、子育て支援対策、
情報発信・交流連携に取り組むとともに、市内の厳しい地域経済や雇用情勢を踏まえ、地域経済活性化と雇用創出を図るため、市単独の緊急経済対策枠を設け予算計上をいたしました。歳入では、評価替えの影響により、固定資産税が大幅に減収となることから、市税収入が前年比で減となっております。地方交付税及び実質的な交付税とされる臨時財政対策債は、合計額では前年度とほぼ同額となっております。財政調整基金の取り崩し額につきましては、緊急経済対策枠に充当するため、前年度より増となっております。
歳出では、平成２４年度の新たな取り組みといたしまして、小学校３年生までといたしておりました医療費の無料化を中学校３年生まで拡大する子ども医療費助成の充実、農家から要望の強い鳥獣害対策のための金網柵設置に対する補助、それから公共下水道事業の中止に伴う終末処理場用地の公園化、雇用促進住宅はさま宿舎の購入、観光振興を図るための滞在型・循環型保養温泉地促進事業、そして２カ年度で実施予定の湯布院中学校改築工事などが主なものであります。
議案第３９号平成２４年度由布市国民健康保険特別会計予算は、総額は４２億７,３３５万
５,０００円で、前年度当初と比較しまして５.４％の増加となっております。
歳入の主なものは、国民健康保険税、国庫支出金、前期高齢者交付金等の増額で、歳出では保険給付費・後期高齢者支援金等が増額となっております。

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議案第４０号平成２４年度由布市介護保険特別会計予算は、総額３７億３,７９４万２,０００円
で、前年度当初と比較しまして２億６,８１９万円、７.７％の増加となっておりますが、主に給付費の増額によるものであります。
第５期介護保険事業計画に基づいて円滑、適正な介護保険サービスの提供及び保険運営を図ってまいりたいと考えております。
議案第４１号平成２４年度由布市後期高齢者医療特別会計予算は、総額４億５０１万７,０００円
で、前年度当初と比較しまして５.８％の増加となっております。歳入では、後期高齢者医療保険料率の改定による保険料の増額が主なもので、歳出では、後期高齢者医療広域連合納付金の増額が主なものであります。
議案第４２号平成２４年度由布市簡易水道事業特別会計予算は、総額２億７,９２９万
８,０００円で、前年度当初と比較しまして２２.７％の増加となっており、主に総務管理費の請負工事費の増額によるものであります。
議案第４３号平成２４年度由布市農業集落排水事業特別会計予算は、総額９,９８２万
９,０００円で、前年度当初と比較しまして１６.０２％減少しております。主に起債の借りかえが終わり、償還利子が減額することによるものであります。
議案第４４号平成２４年度由布市健康温泉館事業特別会計予算は、総額１億２,６６６万
１,０００円で、前年度当初と比較しまして７％減少しております。主に雨漏り防止改修工事の完了と公債費の利子の減額によるものであります。
議案第４５号平成２４年度由布市水道事業会計予算でありますが、由布市水道事業につきましては、業務予定量で給水戸数８,８３０戸、年間総給水量３３５万２,０００立法メートル、１日
平均給水量９,１８４立法メートルを予定しております。
収益的収入は４億８,６４５万７,０００円、収益的支出は５億７９６万３,０００円で、収入額が支出額に対して不足する２,１５０万６,０００円は、一般会計からの長期借入金で補てんするものであります。
収益的収入の主なものとしては、給水利益４億３,９６０万８,０００円、一般加入負担金
１,９７７万１,０００円、一般会計補助金１,２４２万６,０００円であります。
支出では、維持管理に伴う営業費用として４億２,３１１万１,０００円、営業外費用の企業債
利息として７,１８４万４,０００円が主なものであります。
資本的予算では、資本的収入総額を２億２,８４８万２,０００円とし、主な収入は工事負担金
１,５００万円、一般会計補助金４,０９２万３,０００円、国庫補助金１,３１５万８,０００円であります。
資本的支出では、委託料４,０２６万２,０００円、請負工事費２億２,４１３万１,０００円、- 29 -

企業債償還金１億４,８６５万４,０００円が主なもので、収入額が支出額に対して不足する２億
１,３８１万３,０００円は、建設改良積立金８００万円、減債積立金１,９５０万円、過年度分損益勘定留保資金１億８,６３１万３,０００円により補てんするものであります。
詳細につきましては、担当部課長から説明をさせますので、何とぞ慎重なる御審議の上、御賛同いただきますようよろしくお願いを申し上げます。
以上であります。
○議長（生野 征平君） 市長の提案理由の説明が終わりました。
次に、報告第２号例月出納検査の結果に関する報告について及び報告第３号定期監査の結果に関する報告について、続けて代表監査委員より報告を求めます。代表監査委員。
○代表監査委員（佐藤 健治君） 代表監査委員の佐藤です。それでは、報告第２号につきまして
報告を申し上げます。
報告第２号例月出納検査の結果に関する報告について。地方自治法第２３５条の２第３項の規定により、例月出納検査の結果に関する報告を別紙のとおり提出する。平成２４年２月２８日提出、由布市代表監査委員佐藤健治。
それでは１ページをお開きください。地方自治法第２３５条の２第１項の規定によりまして、
平成２３年１１月の例月出納検査を実施いたしました。
検査の対象は、会計管理者及び企業出納員の保管する１０月末の現金の在高及び出納の状況であります。
検査は１１月２５日に行いました。
結果につきましては、会計管理者及び企業出納員の保管する現金の在高及び出納関係諸帳票の計数の正確性の検査並びに現金の出納事務の適正に行われているかどうかを検査したところ、その計数は諸帳票のとおり計数一致しており、適正に処理されていると認められました。
続きまして、次のページですが２ページです。同じく、１２月の例月出納検査を実施いたしま
した。
検査の対象は、会計管理者及び企業出納員の保管する１１月末の現金の在高及び出納の状況であります。
検査は１２月２７日に行いました。
結果につきましては、先月と同様の検査を行ったところ、その計数は諸帳票の計数と一致しており、適正に処理されていると認められました。
続きまして、３ページでございますが、同じく、平成２４年１月の例月出納検査を実施いたしました。
検査の対象は、会計管理者及び企業出納員の保管する１２月末の現金の在高及び出納の状況で- 30 -

ございます。
検査は１月２５日に行いました。
結果につきましては、先月と同様の検査を行ったところ、その計数は諸帳票の計数と一致しており、適正に処理されていると認められました。
以上で例月出納検査の報告を終わります。
続きまして、報告第３号につきまして報告申し上げます。
報告第３号定期監査の結果に関する報告について。地方自治法第１９９条第９項の規定により、定期監査の結果に関する報告を別紙のとおり提出する。平成２４年２月２８日、由布市代表監査委員佐藤健治。
１ページをお開きください。地方自治法第１９９条第４項の規定によりまして、定期監査を実施いたしました。
監査の対象は、平成２３年度由布市における財務に関する事務の執行及び経営にかかわる事業の管理についてであります。
監査は平成２３年１１月１８日から１２月２７日までの間で実施をいたしました。
監査の内容は、各課の聞き取り調査や関係書類の審査であります。
監査の結果ですが、対象となる事務及び事業については適正に管理されていると認められました。ただし、次ページの２でございますが、ちょっとお開きください。記載しております４点については、改善を要望いたします。
１つ目として、支出に関する書類について。統一性が欠けているように見受けられます。今後、統一的な見解を示してください。
２つ目として、証拠写真等の印刷については、必要なものは別としてカラーでなく白黒での作
成を求めます。
３つ目は、振込口座の確認についてであります。振込口座を誤ると事務の効率が悪くなるため、最初から間違いのないようにチェック機能を充実して、事務の効率化に努めてください。
最後に４つ目として、業務日誌についてでありますが、気象状況は今後の事後の処理の根拠ともなり得るため、台風などの荒天時の記載を行っていただきたい。
また、各課の聴取において、特に留意したものについては２ページ以降のとおりでありますので、御一読願いたいと思っております。
最後に、人員削減によって市民サービスが低下することのないよう事務の効率化をお願いして、定期監査の報告といたします。
終わります。
○議長（生野 征平君） 次に、ただいま上程されました各議案について詳細説明を求めます。

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まず、報告第１号専決処分の報告について詳細説明を求めます。総務部長。
○総務部長（島津 義信君） 総務部長でございます。報告第１号専決処分の報告について詳細説明を行います。
地方自治法第１８０条第１項の規定により、和解及び損害賠償の額を定めたことについて同条第２項の規定により報告する。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
次ページをお願いいたします。専決処分につきましては、平成２４年２月１日に行ったところ
でございます。
和解及び損害賠償の額を定めることについて。公用車の事故について、下記のとおり和解をし、損害賠償の額を定める。
和解の相手方でございますが、大分市大字片島４３７番地の１、株式会社メインティースでございます。
和解条件といたしましては、相手方の、市は過失割合が２０％分に当たる交通事故に係る損害賠償金の支払いをいたすところでございます。なお、相手方につきましては、本件交通事故に関して今後一切の異議及び請求の申し立てを行わないということを誓約しているところでございます。
損害賠償額につきましては８,８３７円でございます。
事故の概要につきましては、平成２３年の１２月１４日午前１１時５分ごろ、庄内町大龍２０６６番１、ローソン庄内店内の駐車場におきまして、市の公用車の右側部に相手方の車の右後部が衝突したものでございます。
損害賠償金につきましては、公用車の加入保険より既に支払いを終えたところでございます。
以上でございます。
○議長（生野 征平君） 次に、議案第１号由布市立小松寮の設置及び管理に関する条例の制定について詳細説明を求めます。健康福祉事務所長。
○健康福祉事務所長（河野 隆義君） 議案第１号由布市立小松寮の設置及び管理に関する条例の制定について。由布市立小松寮の設置及び管理に関する条例を別記のように定める。平成２４年
２月２８日提出、由布市長。
次のページをお願いします。由布市立小松寮の設置及び管理に関する条例。由布市立知的障害者更生施設小松寮条例の全部を改正する。
条文の朗読を省略し、規定内容のみ説明をさせていただきます。
本議案は、既存の由布市立知的障害者更生施設小松寮条例の全部を改正するものですが、イメージ的には現状の利用形態が維持できるように、また施設の管理運営が新制度に対応できるよ
うに改正をいたしております。

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第１条では、当該条例の趣旨を規定しております。
第２条は、施設の名称及び位置を規定しています。既存の条例では、由布市立知的障害者更生施設小松寮と表記をされております。
第３条は、小松寮が行うことのできる障害福祉サービスを特定するための規定ですが、施設入所支援及び生活介護など障害者自立支援法に規定されております１５種類の障害福祉サービスとしております。実際の運用では、提案理由にもありましたように施設の入所支援、生活介護及び短期入所サービスを行う予定にしております。
第４条では、施設の市の職員定数を規定をいたしております。
第５条は、施設を利用するものの資格を規定いたしております。障害者自立支援法に基づき、市町村の介護給付費等を支給する旨の決定を受けたものが該当いたします。
第６条、第７条、第１０条及び第１１条については施設の利用に関する制約等を、第８条、第９条は施設の利用料に関する事項をそれぞれ規定をいたしております。
条例の施行日は附則に規定していますが、平成２４年４月１日からを予定をいたしております。
以上でございます。
○議長（生野 征平君） ここで暫時休憩します。再開は１３時とします。
午前11時58分休憩………………………………………………………………………………
午後１時00分再開○議長（生野 征平君） 再開します。
次に、議案第２号由布市職員の給与に関する条例の一部改正についてから議案第７号由布市印鑑条例の一部改正についてまで、続けて詳細説明を求めます。総務部長。
○総務部長（島津 義信君） 総務部長でございます。それでは、議案第２号より詳細説明をさせていただきます。
議案第２号由布市職員の給与に関する条例の一部改正について。由布市職員の給与に関する条
例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
改正内容につきましては、新旧対照表をお開き願います。
それでは、第３条、第４条、第１３条の３に規定をしております本府省業務調整手当につきましては、今後本手当を支給する見込みがないため、字句及び条文を削除するものでございます。
第１５条につきましては、労働基準法の改正に伴い、１カ月４５時間を超えて時間外労働を行った場合の割増率を１００分の１２５から１００分の１３５とするための改正でございます。
第１５条第１号中休日職員手当とあるのは、正しくは休日勤務手当でありますので今回改正をするものでございます。また、給与の改定につきましては、人事院勧告並びに大分県人事委員会- 33 -

勧告に準じ平均０.２３％の引き下げを行うもので、別表として給料表を記載をしております。
施行時期につきましては、本年の４月１日としております。
次に、議案第３号由布市職員等の旅費に関する条例の一部改正について。由布市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
次ページをお願いいたします。今回の改正では、航空運賃と宿泊料がパッケージとなっていま
す包括旅行について規定をするとともに、これまで東京・大阪のみ用務のある日において支給されていました滞在費の廃止を行うものでございます。また、滞在費の廃止に伴いまして県外日当について見直しを行い、出張時において経済的に安価な旅行ができる包括旅行を行うための改正でございます。
施行時期につきましては、本年の４月１日としております。
次に、議案第４号由布市防災会議条例の一部改正について。由布市防災会議条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
次ページをお願いいたします。今回の改正では、第３条第５項委員に関する規定中、現行自衛隊とあるのを陸上自衛隊の自衛官のうちから市長が任命するものと改めるとともに、防災に関し
女性の視点での意見を求めるため第９号を加え、女性の参画を推進するものでございます。
次に、議案第５号由布市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について。由布市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
次ページをお願いいたします。改定をお願いする金額につきましては記載のとおりであります
が、報酬額の検討に当たっては財政規模が同じ類似団体の額を参考といたしました。
分団長、副分団長については減額となっておりますが、副分団長につきましては類団比較で相当の差があったため、緩和措置として分団長級と同じ下げ幅としているところでございます。
次に、議案第６号由布市税条例の一部改正について。由布市税条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
次ページをお願いいたします。今回の条例改正は、経済社会の構造の変化に対応した税制の構築を図るための地方税法及び地方法人特別税等に関する暫定措置法の一部を改正する法律により、第９５条のたばこ税の税率を１,０００本につき４,６１８円から５,２６２円に改め、旧３級品相当分につきましては１,０００本につき２,１９０円を２,４９５円に改めるものでございまして、市が増額となった分、県が減額ということになっております。
退職所得に対して計算した市民税の金額１０分の１に相当する金額の控除の特例が廃止されることから、附則第９条を削除いたします。

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附則第２２条につきましては、地方税法及び同法施行令の一部改正により、東日本大震災に係る雑損控除額等の特例に関する規定が整理されたために条文を整理するものでございますが、適用にあたっては従来と変わることはございません。
附則２４条につきましては、東日本大震災からの復興に関し地方公共団体が実施する防災のための施策に必要な財源の確保に係る地方税の臨時特例に関する法律の施行により、平成２６年度
から平成３５年度まで現行の市民税均等割３,０００円に５００円を加算するものでございます。
施行日につきましては公布の日からとなっておりますが、附則第９条については平成２５年
１月１日、たばこ税につきましては平成２５年４月１日となっております。また、附則第２条では市民税、第３条ではたばこ税に関する経過措置を規定をしているところでございます。
次に、議案第７号由布市印鑑条例の一部改正について。由布市印鑑条例の一部を改正する条例
を別記のように定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
次ページをお願いいたします。現行の外国人登録制度を廃止し、住民基本台帳法に一元化することを主な内容として、平成２１年法律第７７号により住民基本台帳法の一部を改正する法律が公布をされました。
同法の施行期日が平成２４年政令第３号によりまして平成２４年７月９日と定められたことから、今回改正を行うものでございます。
第２条では、登録資格について条文整理を行っております。
第５条、第６条につきましては、通称についての取り扱いが住民票の記載事項となることから、
条文整理を行うものでございます。
なお、附則第２項の経過措置については、今回の法改正によりまして外国人の短期在留者につきましては住民票を作成する対象には含まれないことから規定をしております。
附則の第３項は、住民票を作成する対象となります中長期在留者及び特別永住者の印鑑登録に関する経過措置ということになっております。
以上で詳細説明を終わらせていただきます。
○議長（生野征平君）

次に、議案第８号由布市介護保険条例の一部改正について及び議案第９号由布市子ども医療費の助成に関する条例の一部改正について、続けて詳細説明を求めます。
健康福祉事務所長。
○健康福祉事務所長（河野 隆義君） 議案第８号と議案第９号の御説明をさせていただきます。
議案第８号由布市介護保険条例の一部改正について。由布市介護保険条例の一部を改正する条
例を別記のように定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
次のページお願いします。由布市介護保険条例の一部を改正する条例、由布市介護保険条例の一部を次のように改正する。

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改正条文の朗読を省略し、内容のみ御説明をさせていただきます。
由布市第５期介護保険事業計画及び介護保険法施行令の改正に基づき、第１号被保険者の保険料率の算定に関する基準の特例等の創設に伴い、由布市介護保険条例の一部を改正するものでございます。
改正内容は、介護保険事業計画に基づく保険料並びに保険料の算定に当たり、低所得者への負担軽減を図るため多段階方式を採用するものでございます。
第４条には、保険料を規定をいたしております。保険料は、所得区分に応じて現行６段階に区分しそれぞれ保険料を定めておりますが、これを７段階に区分して保険料をそれぞれ規定をいた
しております。
基準額となる第４段階の保険料は、現行で年間５万７,４８０円、月額にして４,７９０円となっていますが、今回の改正で年額７万２,８０４円、月額にすると６,０６７円になります。
第４条第２項及び第３項は、所得区分の７段階を設定するための規定になっております。附則の第２条に経過措置、第３条に第３段階の中を細分化する規定となっております。
条例の施行日は平成２４年４月１日を予定しております。
後ろに新旧対照表を添付しておりますので、参考にしてください。
引き続きまして、議案第９号由布市子ども医療費の助成に関する条例の一部改正について。由布市子ども医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成２４年
２月２８日提出、由布市長。
由布市子ども医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例、由布市子ども医療費の助成に関する条例の一部を次のように改正する。
改正条文の朗読を省略し、内容のみ御説明させていただきます。
通院医療費の助成は、これまで小学校３年生まででしたけども、助成対象者を中学３年生まで拡大するための改正内容になっております。
条例の施行日は平成２４年４月１日を予定しております。
新旧対照表を添付しておりますので、参考にしてください。
以上でございます。
○議長（生野 征平君） 次に、議案第１０号由布市市営住宅条例の一部改正についてから議案第１３号由布市水道事業給水条例の一部改正についてまで、続けて詳細説明を求めます。産業建設部長。
○産業建設部長（佐藤 忠由君） 産業建設部長でございます。議案第１０号から議案第１３号までについて一括して詳細説明を申し上げます。
議案第１０号由布市市営住宅条例の一部改正について。由布市市営住宅条例の一部を改正する- 36 -

条例を別記のように定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
裏面をお願いいたします。公営住宅法の改正に伴いまして、第６条中、令第６条第１項各号に規定する者を規則で定める者に改めるものでございます。
施行日につきましては平成２４年４月１日から施行するとしております。
次に、議案第１１号をお願いいたします。由布市道路占用料徴収条例の一部改正について。由布市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
裏面をお願い申し上げます。今回の一部改正は、道路法の施行令の改正に伴うものでございま
して、別表中の施行令第７条及び第８条を改正するものでございますが、次のページに新旧対照表を掲載しております。これで御説明を申し上げたいと思います。
改正される部分をアンダーラインで表記しております。令第７条の第６号を第７号に、第７号を第８号に、自動車駐車場の次に、のうち同号イに掲げる道路の上空に設けるものを加えて、第８号を第９号に改めるものでございます。
施行日につきましては、平成２４年４月１日から施行するとしております。
議案第１２号をお願いします。議案第１２号由布市企業職員の給与の種類及び基準に関する条
例の一部改正について。由布市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条
例を別記のように定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
裏面をお願い申し上げます。第４条中、水道事業管理者を水道事業の管理者に改めるものでございます。
施行日につきましては、平成２４年４月１日から施行するものとしております。
次に、議案第１３号をお願いいたします。議案第１３号由布市水道事業給水条例の一部改正について。由布市水道事業給水条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成２４年２月
２８日提出、由布市長。
裏面をお願い申し上げます。第３条中、管理者を水道事業の管理者の権限を行う市長、以下管理者というに改めるものでございます。
施行日につきましては平成２４年４月１日から執行するとしております。
以上で詳細説明を終わらせていただきます。よろしくお願いします。
○議長（生野征平君）

次に、議案第１４号由布市公民館条例の一部改正について及び議案第１５号由布市立図書館の設置及び管理に関する条例の一部改正について、続けて詳細説明を求めます。教育次長。
○教育次長（河野 眞一君） 教育次長でございます。それでは、議案第１４号及び１５号につきまして詳細説明をさせていただきます。

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議案第１４号由布市公民館条例の一部改正について。由布市公民館条例の一部を改正する条例
を別記のように定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
次ページをお開きください。由布市の公民館条例につきましては、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律が公布されまして、社会教育法が一部改正されましたことに伴いまして、由布市公民館条例の一部を改正するものでございます。
新旧対照表がございますが、その部分につきまして第１７条中、社会教育の関係者及び学識経
験のあるもののうちからを、及び社会教育の関係者、家庭教育の向上に資する活動を行うもの並びに学識経験があるものの中からに改めるものであります。
続きまして、議案第１５号であります。議案第１５号由布市立図書館の設置及び管理に関する条例の一部改正について。由布市立図書館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
次ページをお開きください。この条例につきましては、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律が公布されまして、図書館法が一部改正されたことに伴いまして由布市立図書館の設置及び管理に関する条例の一部を改正するものであります。
第７条中でございますが、以下の２項を加えることによるものであります。読み上げます。
第７条中、由布市立図書館協議会の次に以下協議会というを加え、同条に次の２項を加える。
第２項、協議会の委員は、学校及び社会教育の関係者、家庭教育の向上に資する活動を行うもの
並びに学識経験があるものの中から教育委員会が任命する。第３項、協議会の委員の定数は１５人以内とし、任期は２年とすると。
いずれも平成２４年４月１日からの施行になります。よろしくお願いします。
○議長（生野 征平君） 次に、議案第１６号由布市消防手数料条例の一部改正について及び議案
第１７号由布市火災予防条例の一部改正について。続けて詳細説明を求めます。消防長。
○消防長（加藤 康男君） 消防長です。議案第１６号と議案第１７号の詳細説明をさせていただ
きます。
議案第１６号由布市消防手数料条例の一部改正について。由布市消防手数料条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
次ページをお願いいたします。この条例の一部改正の内容につきましては、近年浮き蓋付特定
屋外貯蔵タンクの危険物の受入時における事故が増加していることから、今回の危険物の規制に関する政令の改正で浮き蓋付の特定屋外タンク貯蔵所の安全性を確保するために、当該貯蔵所の位置、構造及び設備にかかわる技術上の基準の規定が追加されまして、新たな審査業務が発生す- 38 -

ることに伴い、由布市消防手数料条例の第３条に規定する別表第２中の一部を改正するものでございます。
新旧対照表のようにその基準の項目が追加されることでございます。
この条例は平成２４年４月１日から施行するでございます。
次に、議案第１７号につきまして、由布市火災予防条例の一部改正について。由布市火災予防条例の一部を改正する条例を別記のように定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
この改正内容につきましては、次ページをお願いします。
同じく、危険物の規制に関する政令の改正で、これまで非危険物として消防法令の規制対象外でありました炭酸ナトリウム過酸化水素付加物が消防法上の第１類の危険物に追加されたことに伴いまして、新たに指定数量の５分の１以上指定数量未満の危険物を貯蔵し、また取り扱う場所となるものに対しまして、由布市火災予防条例に規定されている技術基準について所要の経過措置を設け、附則に第５項から第８項までの項を加え定めるものでございます。
炭酸ナトリウム過酸化水素付加物は、酸素系の漂白剤として広く一般に流通しているものでございます。
この条例は平成２４年４月１日から施行するでございます。
以上でございます。
○議長（生野 征平君） 次に、議案第１８号由布市と臼杵市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する協議についてから、議案第３０号由布市と九重町との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変更に関する協議についてまで、続けて詳細説明を求めます。総務部長。
○総務部長（島津 義信君） 総務部長でございます。それでは、議案第１８号から議案第３０号
までにつきまして詳細説明を行います。
議案第１８号由布市と臼杵市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する協議について。
地方自治法第２５２条の１４第１項の規定に基づき、証明書等の交付等に係る事務を別記の規約により臼杵市との間で相互に委託する協議について、同条第３項の規定により議会の議決を求める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
住民票の写しや戸籍謄抄本、印鑑登録証明書など、各種証明書の交付が他の自治体でも受けられる広域窓口サービスの委託について、新たに臼杵市と結ぶものでございます。
規約には、その手続と経費の負担等について定めております。
施行日につきましては、平成２４年８月１日とするものでございます。
議案第１９号につきましては、ただいま説明をいたしました議案第１８号と同様の規約を津久見市と締結するものでございます。
次に、議案第２０号由布市と大分市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約の変- 39 -

更に関する協議について。地方自治法第２５２条の１４第２項の規定に基づき、大分市と由布市との証明書等の交付等に係る事務の委託に関する規約を別記のように変更することについて、同条第３項の規定により議会の議決を求める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
住民基本台帳法の一部改正によりまして、現行の外国人登録制度が廃止されることに伴い、規約の条文整理を行うものでございます。
法の施行日と同じく、平成２４年７月９日から施行するものでございます。なお、同様の変更
を議案第２１号で別府市と、議案第２２号で中津市と、議案第２３号で佐伯市と、議案第２４号
で竹田市と、議案第２５号で杵築市と、議案第２６号で宇佐市と、議案第２７号で豊後大野市と、議案第２８号で国東市と、議案第２９号で日出町と、議案第３０号で九重町との間で行うこととしておりますので、一括して詳細説明とさせていただきます。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（生野 征平君） 次に、議案第３１号平成２３年度由布市一般会計補正予算（第５号）について詳細説明を求めます。財政課長。
○財政課長（秋吉孝治君）

財政課長です。それでは、平成２３年度一般会計補正予算（第５号）をごらんいただきたいと思います。
予算書に従いまして詳細説明を申し上げます。あわせて、お配りしております３月補正の補正予算の概要及び工事請負関係の説明書も御参照いただきたいと思います。
議案第３１号平成２３年度由布市一般会計補正予算（第５号）、平成２３年度由布市一般会計
補正予算（第５号）は次に定めるところによる。第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１億１,５８５万１,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１６６億
８,４２５万円と定める。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は第１表歳入歳出予算補正による。第２条、繰越明許費の追加は第２表繰越明許費補正による。
第３条、地方債の変更は第３表地方債補正による。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
それでは、８ページをお開きください。第２表繰越明許費の補正です。１４事業につきまして、
年度内完成が見込めないことから繰越明許の議決をお願いするものです。
繰越理由につきましては、別紙の３月補正の概要に記載しておりますのでよろしくお願いいたします。
次の９ページをごらんください。第３表地方債の補正です。今回は変更です。事業費の確定見込みによる調整を行っております。１１事業を補正しております。
続きまして１３ページをお願いいたします。事項別明細書の説明です。今回の補正は、年度末- 40 -

を控えての調整が主になっております。
歳入の主なものについて御説明をいたします。１款市税１項市民税１目個人分、２目の法人分につきましては、それぞれ現年課税分、滞納繰越分が調定額の増により大きく伸びております。
２項の固定資産税につきましては、１目の固定資産税が現年課税分としまして２,２８３万
５,０００円、２節の滞納繰越分が４,４０４万円となっております。いずれも調定額の増によるものでございます。
次の１４ページの３款利子割交付金から１５ページ、８款自動車取得税交付金までは、県からの通知による変更でございます。
また、１３款の分担金及び負担金以降につきましては特定財源となりますので、歳出の項目で御説明をいたします。
それでは２２ページをお願いいたします。２２ページの中ほどの１９款繰入金１項繰入金１目
繰入金でございます。説明欄の一番上の財政調整基金２億２,９９１万１,０００円を減額しております。これは、２３年度中に取り崩しました２億２,９９１万１,０００円を全額繰り戻すもの
でございます。
次に、２５ページをお開きください。歳出になります。事業費の確定等により、減額を主に行っております。
次の２６ページをお願いいたします。２款総務費１項総務管理費５目の財産管理費でございま
すけども、そこの一番下の１９節の負担金、補助及び交付金につきまして、貸付地元交付金といたしまして６９７万１,０００円を増額しております。
これにつきましては、主なものにつきましては湯布院町川上の県が砂防工事を行いますけども、その工事用地の売払い収入ということでそれに係る地元交付金でございます。特定財源の中のその他に財産収入として７８４万６,０００円ありますけども、これの９割が地元に行くものでございます。
２８ページをお開きください。上のほうの７目の電子計算費でございます。１９節の負担金、補助及び交付金につきまして、説明欄の共聴施設整備事業補助金これにつきましてはテレビの地デジ対策といたしまして予算措置しておりましたけども、精算により２,２３３万７,０００円減
額をいたしております。
特定財源のほうにも、諸収入といたしまして減額の１,６６５万４,０００円、これはデジサポ
からの補助金の減額分でございます。
それでは、３０ページをお開きください。３項の戸籍住民基本台帳費、１目の戸籍住民基本台
帳費でございます。１３節の委託料でございますけども、中ほどの住民基本台帳システム改修業
務につきまして１,８３３万３,０００円の減額を行っております。

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これにつきましては、国の制度がまだ固まらないことから、２３年度でのシステム改修はできないということで全額減額を行っておりまして、これと同額を２４年度の当初予算で計上いたしております。
続きまして、３８ページをお願いいたします。一番上になりますけども、４款衛生費２項清掃
費１目清掃総務費でございます。１９節の負担金、補助及び交付金につきましては、由布大分環
境衛生組合への負担金の減でございます。金額が６,２１４万３,０００円の減額となっております。
続きまして、４０ページをお願いいたします。上のほうになりますけども、６款の農林水産業
費１項農業費５目の農地費になりますけども、１９節の負担金、補助及び交付金で説明欄の下から２番目になります。県営中山間地域総合整備事業負担金が、事業費の確定によりまして
２,４００万円の減額となっております。
続きまして、４３ページをお願いいたします。８款土木費２項道路橋梁費２目の道路新設改良
費でございますけども、この中には国交省の補助事業、それと過疎債事業、辺地債事業等が入っておりまして非常にわかりにくくなっておりますけども、ほとんどが事業費の減額でございます。
増額といたしましては、国交省の道整備交付金事業で実施しております市道小野屋櫟木線の補助金の関係で、８,５００万円事業費を増額しております。その８,５００万円の内訳といたしま
しては、工事請負費が３,５００万円、ＪＲ等への負担金が４,９００万円、賃借料が１００万円となっております。
続きまして、５３ページをお願いいたします。下のほうになりますけども、１１款災害復旧費
１項農林水産業施設災害復旧費１目の農業用施設災害復旧費でございますけども、工事請負費が３,０００万円の減額となっております。これは事業費の確定によるものでございます。この工事費の減額によりまして、県支出金も減額となっておりますし、地元分担負担金も減額となっております。
次の５４ページでございますけども、１３款諸支出金２項基金費１目基金費でございます。財政調整基金でございますけども、先ほどの繰り戻しと今回積み立てを２億１,４３１万２,０００円を行うようにしております。この結果、２３年度末で２３億７,２３０万９,０００円となります。
次のみらいふるさと基金２６５万４,０００円とまちづくり支援自動販売機基金７４万
９,０００円につきましては、指定寄附による積立でございまして、特定財源のほうにその他寄附金として３４０万３,０００円を計上いたしております。
私からは以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（生野 征平君） 次に、議案第３２号平成２３年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）から議案第３４号平成２３年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）ま- 42 -

で、続けて詳細説明を求めます。健康福祉事務所長。
○健康福祉事務所長（河野 隆義君） 議案第３２号から議案第３４号までの御説明をさせていただきます。
議案第３２号平成２３年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）、平成２３年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億５,１１２万５,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４３億４,３３０万８,０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は第１表歳入歳出予算補正による。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
内容を御説明させていただきます。５ページをお願いいたします。事項別明細書総括に基づき
主なもののみ説明させていただきます。
歳入の増減につきましては、主に国、県並びに社会保険診療報酬支払基金への交付申請及び交付決定通知に基づくものでございます。
６款の療養給付費交付金１億５,９７１万１,０００円の増額は、退職被保険者分の医療費が増加したことによるものです。
７款前期高齢者交付金２億３,５０４万１,０００円の増額は、平成２１年度に医療費が急増したことによる過年度精算分の追加交付が主なものとなっております。
１３款の繰入金１億２９４万７,０００円の減額は、一般会計繰入金の減額と各歳入の増額に伴い基金繰入金を補正するものでございます。
６ページお願いします。歳出ですが、１款総務費５４万３,０００円の増額は、電算給付シス
テム変更に伴う改修費でございます。
２款保険給付費１億６,９２０万６,０００円の増額は、主に退職者医療費の増加に伴う療養給付費等の見込み額を計上いたしております。
７款共同事業拠出金３,６０８万４,０００円の減額は、国保連合会からの決定通知に基づくものでございます。
９款基金積立金１億円の増額は、歳入の７款前期高齢者交付金の２１年度精算額の増額分から、基金条例に基づいた基金保有額を確保するため積み立てるものでございます。
１１款諸支出金１,７０４万８,０００円は、過年度分の国及び県調整交付金の返還額を計上いたしております。
３２号については以上でございます。
議案第３３号平成２３年度由布市介護保険特別会計補正予算（第３号）、平成２３年度由布市
介護保険特別会計補正予算（第３号）は次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正、第１条、- 43 -

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ４,１０３万６,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３６億７,００８万７,０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は第１表歳入歳出予算補正による。
地方債、第２条、地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は第２表地方債による。平成２４年２月
２８日提出、由布市長。
内容を御説明させていただきます。７ページ並びに８ページをお願いいたします。
歳入につきましては、介護給付費４,１０３万６,０００円の減額及び９款諸収入３項２目返納金の増額に伴う１款保険料から７款繰入金までを、それぞれ定められた負担率によって減額する
ものでございます。
次ページの９款３項２目返納金１,９２９万７,０００円につきましては、算定誤りのため事業者からの返納金を受け入れるものでございます。
９ページの１０款１項１目の財政安定化基金貸付金５,００５万３,０００円の増額は、５款県
支出金２項１目貸付金７,８４５万１,０００円の減額のうち、２目の交付金２,２５０万
５,０００円と介護給付費の減額分５８９万３,０００円を差し引きした金額を組み換えるものでございます。
１０ページから１１ページをお願いいたします。歳出は、２款保険給付費１項介護サービス等
諸費から２款６項特定入所者介護サービス等費までは歳入で御説明いたしました返納金及び介護保険給付費の減額に伴い、関連する支出科目をそれぞれ減額補正をするものでございます。
３３号につきましては以上でございます。
議案第３４号平成２３年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、平成２３年度
由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３７９万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億８,１６９万７,０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は第１表歳入歳出予算補正による。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
内容を御説明させていただきます。３ページから４ページをお願いいたします。事項別明細書
総括に基づき、主なもののみ御説明をさせていただきます。
歳入の３款繰入金３６０万５,０００円は、所得の低い人に対する保険料の軽減分を県と市が補てんしておりますが、保険料軽減に伴う保険基盤安定繰入金額が確定したことにより減額補正をいたしております。

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４ページですけども、歳出の２款後期高齢者医療広域連合納付金２８４万５,０００円は、歳入の保険料及び保険基盤安定繰入金の決定に伴う減額補正をいたしております。
以上でございます。
○議長（生野 征平君） 次に、議案第３５号平成２３年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について詳細説明を求めます。産業建設部長。
○産業建設部長（佐藤 忠由君） 産業建設部長です。議案第３５号について詳細説明をいたします。
議案第３５号平成２３年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）、平成２３年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）は次に定めるところによる。第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３９３万８,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ２億３,００２万５,０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は第１表歳入歳出予算補正による。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
１ページから２ページにかけましては、款項ごとの補正予算額を記載をしております。事項別
明細書で御説明をいたしますので、５ページをお開きください。
歳入でございますが、４款繰入金１項１目一般会計繰入金で財源調整のため３９３万８,０００円を減額しております。
次、６ページをお願いします。歳出でございますけども、１款水道費１項簡易水道費１目総務管理費で、マイナス３９３万８,０００円でございます。これは、認可申請作成業務及び固定資産評価業務の入札結果による減額でございます。
以上でございます。
○議長（生野 征平君） 次に、議案第３６号平成２３年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第３号）について詳細説明を求めます。健康福祉事務所長。
○健康福祉事務所長（河野 隆義君） 議案第３６号平成２３年度由布市健康温泉館事業特別会計
補正予算（第３号）、平成２３年度由布市健康温泉館事業特別会計補正予算（第３号）は次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ
２６７万６,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億３,４８９万
８,０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は第１表歳入歳出予算補正による。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
５ページをお願いいたします。歳入の１款使用料は、会員券売上５５万５,０００円を増額す
るほかはいずれも入浴利用者の減少に伴う減額となり、差引２５２万９,０００円の減額補正を- 45 -

しております。
４款諸収入２項１目雑入１４万７,０００円の減額は、売店売上の減少に伴う減額補正でございます。
次、６ページをお願いいたします。歳出の１款健康温泉館費１項１目の一般管理費から７ペー
ジの３款予備費までは、各節ごとに実績に基づいて不用額を減額補正をいたしております。
以上でございます。
○議長（生野征平君）

次に、議案第３７号平成２３年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）について詳細説明を求めます。産業建設部長。
○産業建設部長（佐藤 忠由君） 産業建設部長です。議案第３７号について詳細説明をいたします。
議案第３７号平成２３年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）、第１条、平成２３年度由布市水道事業会計の補正予算（第３号）は次に定めるところによる。
第２条、債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額は次のとおりと定める。浄水場汚泥処理業務委託料で、期間は平成２４年度中、限度額は１,０６６万円でございます。平成
２４年２月２８日提出、由布市長。
次のページに債務負担行為に関する調書を添付させていただいておりますけども、今回の補正につきましては汚泥処理の業務を平成２３年度中に契約内容を確定させ、その契約の効力を平成２４年４月１日から行う必要があることから、債務負担行為を設定するものでございます。
以上でございます。
○議長（生野 征平君） ここで暫時休憩いたします。再開は１４時１５といたします。
午後１時56分休憩………………………………………………………………………………
午後２時13分再開○議長（生野 征平君） 再開します。
次に、議案第３８号平成２４年度由布市一般会計予算について詳細説明を求めます。財政課長。
○財政課長（秋吉 孝治君） 財政課長です。御説明の前に、当初予算関係で修正等がございまして御迷惑をおかけいたしました。おわび申し上げます。
それでは、まず最初に新年度予算の編成をまとめました平成２４年度由布市予算の概要を説明させていただきます。別冊でお配りしています平成２４年度由布市予算の概要をごらんいただきたいと思います。
それでは、１ページ目をお開きください。会計別の集計表です。一般会計は、前年度当初より
１億５,４３１万９,０００円の増、率にしまして１.０％の微増となっています。

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特別会計のうち、老人保健、公共下水道事業会計の２会計が２３年度をもって廃止となっております。
次の２ページをお開きください。一般会計の歳入を款別に整理し、前年度と比較したものです。
右のページ、３ページは、一般会計の歳出を目的別、性質別に分けて前年度と比較したものでございます。
４ページをお開きください。一般会計から特別会計等への繰出金の状況です。前年度との比較
及び基準外、基準内に分けて記載しております。
５ページから７ページにつきましては、５つの重点施策別の具体的な事業名を掲載しています。
表の一番右に、評価表（ページ）となっておりますけども、これは別冊でお配りしています当初
予算、事務事業事前評価表の該当ページを表記しています。８ページをお開きください。
５ページから７ページの重点施策のそれぞれの財源内訳です。９ページは、新たに地域経済活性化と雇用創出を図る目的で設けました緊急経済対策の事業をまとめたものです。下の雇用創出事業では、２６名の方の雇用を確保しています。
続きまして、１０ページ、１１ページをお開きください。そのほかの主な事業を掲載しております。
１２ページをお願いいたします。ここから１５ページまでは、主な事業を総合計画の基本構想の中にあります７つの施策の大綱の分野別に整理したものでございます。
続きまして、１６ページをお開きください。工事請負費の明細です。左のページ欄は、予算書の該当ページを表記しております。
１７ページは、工事に伴う設計等の明細でございます。
続きまして、１８ページをお願いいたします。後ほど説明いたします予算書の第３表の地方債を種類別に整理したものでございます。
次の１９ページから２２ページまでは、新しくなりました予算書の歳出の事業別説明の中に財源内訳の項目がございます。その中に、その他財源として金額が入っておりますけども、その内訳、明細です。左に該当する予算書のページを表記しております。
２３ページをお願いいたします。目的税であります入湯税の充当内訳でございます。
２４ページからは、各部長宛に通知しました２４年度の予算編成方針です。
２７ページからは、予算編成における査定の推移です。Ａ欄は前年度２３年度の当初予算額、Ｂ欄は原課の要求額の合計額、Ｃ欄は各部長の査定、調整後の金額、Ｅ欄は副市長査定後、Ｇ欄の決定額が市長査定後の金額となっております。
２７ページにつきましては会計別、２８ページは一般会計の歳入の款別、２９ページは一般会
計の歳出の性質別、款別に。最後の３０ページは節別に整理したものでございます。

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それでは、予算書のほうを説明させていただきます。黒の背表紙がついたものでございます。
それでは、議案第３８号平成２４年度由布市一般会計予算、平成２４年度由布市の一般会計の予算は次に定めるところによる。第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ１６３億８,６４８万９,０００円と定める。
２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は第１表歳入歳出予算による。第２条、地方自治法第２１２条第１項の規定による継続費の経費の総額及び年割額は第２表継続費による。
第３条、地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、第３表地方債による。
第４条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入の限度額は１０億円と定める。
第５条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は次のとおりと定める。各項に計上した給料、職員手当及び共済費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。平成
２４年２月２８日提出、由布市長。
それでは、５ページをお開きください。第２表継続費です。教育費、中学校費、湯布院中学校
改築事業、湯布院中学校の校舎等の建てかえ事業です。２４年度、２５年度の２カ年事業で実施するものです。総額は１１億８,１２５万６,０００円、年割額としまして平成２４年度は３億
８,６１０万円、２５年度は７億９,５１５万６,０００円としています。
次の６ページ、７ページをごらんください。第３表地方債です。臨時財政対策債以外に２３の事業に起債を充当することにしております。
続きまして１１ページをお開きください。ここからは事項別明細書の説明です。今回、予算書の様式が変わりまして、歳出につきましては事業ごとにまとめていますので、事業の内訳の説明
は略させていただきます。説明は、歳入、歳出とも目単位で、前年度と比較して増減の大きなものについてさせていただきます。
まず、歳入の一番上の１款市税１項市民税のうち、個人分が前年度よりも４,０６３万
３,０００円の増額となっております。これは、年少扶養控除の廃止等により増収を見込んでおります。
２項の固定資産税は、前年度比で１億円余りの大幅な減額となっております。この要因は、３年に１度の評価がえの年に当たりまして家屋分の落ち込みが大きいためでございます。
１７ページをお開きください。一番上の１０款地方特例交付金が、前年度より大幅に減額となっています。これは、子ども手当の制度改正に伴う交付金の減が主な要因です。

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１１款の地方交付税のうち、普通交付税を２億円ほど増額しています。これは、２３年度の確定値を参考に試算したものでございます。
２１ページをお開きください。１５款国庫支出金１項国庫負担金１目民生費国庫負担金が約
２,４００万円の減額となっています。右の説明欄をごらんください。上から２番目の障害者自立支援給付費負担金が前年度より約１億円増額となり、３億１,４００万円あまりとなっています。また、子ども手当が制度改正により、前年度よりも約１億４,７００万円あまり減額となり
約２億８,６００万円、生活保護費負担金は前年度よりも約３,１００万円の増額となっています。
同じページの２項国庫補助金１目総務費国庫補助金の減は、前年度計上しておりましたテレビの地デジ対策補助金がなくなったことによるものでございます。
３目民生費補助金、国庫補助金の増は、生活保護適正化実施推進事業補助金が前年度よりも約
２,１００万円増額となったためです。
４目土木国庫補助金の伸びは、道路改良に対する補助金である社会資本整備総合交付金の約１億４,０００万円増額によるものです。
５目教育費国庫補助金の伸びは、次の２４ページの一番上に記載しております学校施設環境改善交付金の増額によるものです。
２３ページをお開きください。中ほどの１６款県支出金１項県負担金１目民生費県負担金が約５,１００万円増額となっています。この要因は、国庫負担金と同じく障害者自立支援給付費負担金の増によるものです。
２５ページをお願いいたします。２項県補助金４目労働費県補助金が８,５１０万円の減額となってます。これは、緊急雇用対策事業の縮小によるものでございます。
続きまして、２９ページをお開きください。１９款繰入金が１億円余りの増額となっています。
要因といたしましては、緊急経済対策に充当するために、隣の３０ページの説明欄にあります財政調整基金を前年度よりも１億３,０００万円余り多く取り崩したためであります。この結果、財政調整基金の残高は２４年度の利子積立分を含めまして１８億７,４００万６,０００円となります。
３３ページをお願いいたします。２２款市債です。前年度よりも１億８,０００万円ほど減額となっています。１目の総務債は、実質的な交付税とされる臨時財政対策債を２３年度の確定値から試算しまして、１億６,０００万円余り減額しております。
４目の土木債の増は、挾間の公共下水道終末処理場用地の公園化事業である２目の都市計画債の皆増が要因です。
６目の教育債の減額は、由布院小学校の改築事業の終了による減と、新たに始まる湯布院中学校の改築事業との差額分によるものです。

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続きまして、３５ページをお開きください。歳出になります。今回から予算書の様式が変わりまして、歳出につきましては事業別にまとめております。
３５、３６ページをごらんください。左のページには目ごとにまとめた本年度、前年度の予算
額を、そしてその比較。節の金額は右のページの各事業にあります節をまとめた合計額になります。ちなみに、議会費につきましては、３つの事業が１つの目になっております。
それでは、内容について御説明いたします。
議会費の減につきましては、昨年度の地方議会議員年金制度の廃止に伴う共済費の減額が主な要因です。
３７ページをお願いいたします。２款総務費１項総務管理費１目一般管理費が前年比、約１億円の減額となっています。これは、職員給与等の減によるものです。
４５ページをお願いいたします。中ほどの２目文書広報費、事業別説明の１文書広報費１３節
委託料の地域情報発信業務は、２３年度に引き続き全額緊急雇用の県補助金を受け、今のところ予定といたしましてはＯＢＳラジオに委託する予定でございます。
５１ページをお開きください。下のほうになりますけれども、６目企画費が８００万円余り減額となっています。これは「まちづくり情報機構事業」の見直しによる賃金の減と、市民地域満足度調査の委託料の減によるものです。
５５ページをお願いいたします。７目電子計算費が６,２００万円余りの減額となっておりま
すけども、これは１８節備品購入費で計上しています職員用のパソコンの買いかえが昨年度は１００台、本年度は３０台と減少、また地デジの共聴施設整備補助金、約４,０００万円がなくなったことによるものです。
続きまして５７ページをお開きください。一番下になりますけども、９目地域振興費が５,６００万円余りの増額となっています。これまで建設課、環境課などで計上をしておりました作業員賃金を、各振興局に組みかえしたことによるものです。また、工事関係についても新たに振興局の予算として計上をしております。また、今回、振興局長権限で執行可能な地域活力創造補助金を１００万円増額し、各振興局とも、これまでの２００万円から３００万円となっております。
続きまして、７１ページをお開きください。上の２項徴税費２目賦課費です。約３,０００万円の減額となっておりますけども、これは固定資産評価システム支援委託料の減、県補助の緊急雇用事業で行っておりました在来家屋現地調査委託料の縮小などによるものです。
８３ページをお願いいたします。３款民生費１項社会福祉費１目社会福祉総務費です。約
１,８００万円の増額となっています。要因につきましては、右のページの中ほどにあります工事請負費２,０６５万２,０００円を新規で計上したためであります。この工事は、旧湯布院福祉- 50 -

センターの解体工事です。
続きまして、８５ページをお開きください。一番下の３目障がい者福祉費が約２億円の増額となっています。これにつきましては、８８ページをお開きください。一番下にあります１９節負担金、補助及び交付金のうち、療養介護医療費負担金が前年度よりも約６,０００万円、次の障害福祉サービス費負担金も前年度よりも約１億５,０００万円と大きくふえたためです。
９１ページをお願いいたします。６目介護保険事務費が約４,０００万円の増額となっています。要因は右のページの２８節繰出金のうち介護保険事務費が約２,０００万円の増、次の介護給付費が約２,７００万円の増となったためです。
続きまして、９３ページをお願いいたします。一番下の２項児童福祉費１目児童福祉総務費が１億６,０００万円の減額となっています。これにつきましては９６ページをお願いします。一
番上の２０節扶助費の子ども手当給付金が制度の見直しにより、前年度よりも約１億４,７００万円の減額となっています。
次に、左の９５ページの下をごらんください。２目子育て支援費が３,５００万円の減となっていますけども、これは昨年度工事を行いました由布院児童クラブの建設工事分がなくなったた
めであります。
続きまして、９９ページをお願いいたします。３項生活保護費１目生活保護総務費が約２,０００万円の増額となっています。右のページの中ほどに１３節委託料、生活保護システム
導入業務２,１５４万４,０００円を新規で計上したためであります。なお、この経費につきましては、全額国庫補助となっております。
１０１ページをお願いいたします。中ほどの２目扶助費が約４,０００万円の増額となっておりまして、右のページの２０節扶助費のうち伸びの大きなものは、医療扶助費が１,９００万円、生活扶助費が１,２００万円の増となっております。
続きまして、１１１ページをお開きください。４款衛生費１項保健衛生費２目母子保健費が約
２,０００万円の増額です。主な要因は、右のページの４子ども医療費助成事業費３,０３２万
３,０００円を計上しています。これまでは小学校３年生までの通院費に対し市が助成していたものを、今回、小学校４年生から中学校３年生までの通院費分も市が助成するものです。その経費としまして１,６００万円増額となっています。
１１３ページをお開きください。４目予防費が約２,８００万円の減額となっています。この要因につきましては、右のページの２の子宮頸がん等予防接種事業の減によるものです。
続きまして、１１５ページをお開きください。５目環境衛生総務費が約７,７００万円の減額です。主な要因は、昨年度計上しました公共下水道の中止に伴う古野郷団地に対する集中処理浄化槽更新整備補助金約４,６００万円と、大分市葬祭場の改築に伴う負担金が約１,３００万円、- 51 -

それぞれ減少したことによるものです。
続きまして、１１７ページをお開きください。下のほうになります６目環境対策費の７００万円の減額につきましては、作業員賃金の振興局費に組みかえによるものです。
１２１ページをお願いします。中ほどの２項清掃費１目清掃総務費の減額４,７００万円余り
は、由布大分環境衛生組合負担金の減によるものです。
１２６ページをお願いします。一番上の３項上水道費１目上水道施設費２８節繰出金で、上水道会計に対し収益の赤字分を補てんするため２,１５０万６,０００円の貸付金を計上しております。
１３５ページをお開きください。６款農林水産業費１項農業費４目畜産業費が約３,０００万円の増額となっています。これは、次の１３８ページ、２の畜産施設整備事業費が新規で、この分が増額となっています。
１３９ページをお願いします。下のほうになりますけども、２項林業費１目林業振興費の増は
１４２ページをお願いします。４の鳥獣害防止特別対策事業２,００５万８,０００円を、市単独事業として計上したことが主な要因です。
続きまして、１４８ページをお願いします。７款商工費１項商工費３目観光費の、３の観光振興整備事業費のうち新規事業としましては、１９節の負担金、補助及び交付金の下のほうにあります滞在型観光ビジョン推進事業補助金、感謝フェアｉｎ坐来大分開催補助金、滞在型・循環型
保養温泉地促進事業補助金、この３つが新規です。
次の１４９ページをお開きください。８款土木費１項土木管理費１目土木管理費が、前年度よりも約２,０００万円の増額となっています。
１５２ページをお開きください。新規事業としまして、上のほうにあります設計業務等の技術支援を委託する現場技術業務、その下の塚原パーキングにスマートインターチェンジの整備について調査する業務委託費の計上が増額の要因になっています。
続きまして１６１ページをお開きください。４項都市計画費４目公園費が約１億円の増額となっています。これは右のページ、２の公園整備費として新規に計上しました公共下水道終末処理場用地の公園整備事業によるものです。
同じく、１６１ページの５項住宅費１目住宅管理費の増は、１６４ページをお開きください。
３の公営住宅購入としまして、こちらも新規になりますが挾間の雇用促進住宅の購入経費約
６,８００万円によるものです。
続きまして、１６６ページをお願いします。９款消防費１項消防費１目常備消防費で、消防本部の経費でありますけども、一番下に、２消防施設整備事業費４,２５２万５,０００円を新規に計上しています。老朽化しました水槽付ポンプ自動車１台の買いかえ分です。

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１７１ページをお開きください。１０款教育費１項教育総務費２目事務局費が約１,７００万円の増額となっております。これは、１７４ページをお開きください。一番上の２８節繰出金、教育奨学資金貸付基金２,０００万円が主な要因です。なお、この２,０００万円のうち３００万円は、ふるさと納税によって積み立てました「みらいふるさと基金」からの繰入金です。
１７９ページをお願いします。２項小学校費１目学校総務費が約１,６００万円の増額です。
これは緊急経済対策による小学校の修繕、工事等の増によるものです。
１８９ページをお願いいたします。４目学校建設費が約５億８,０００万円の減額となっています。これは谷小学校の耐震化工事と、由布院小学校改築工事の終了による減が主なものであります。本年度は新規に阿南小学校の耐震化工事、継続となります挾間小学校の工事費を計上しています。
１９１ページをお開きください。３項中学校費１目中学校総務費が約１,１００万円の増額となっています。これは小学校総務費と同じように、緊急経済対策で行う中学校の修繕工事費の増によるものが主な要因です。
１９５ページをお願いいたします。３目教育振興費が増額となっています。主な要因は新年度から中学校の武道が必修化になることから、各中学校が新たに１８節備品購入費で武具を購入す
る経費を計上しているためでございます。ちなみに挾間中学校と庄内中学校は柔道、湯布院中学校は剣道となっております。
１９７ページをお開きください。４目学校建設費３億８,６１０万円を新規で計上しています。
湯布院中学校の改築事業です。本年度と２５年度で事業を実施するものです。全体事業費については継続費で御説明いたしましたので、省略をさせていただきます。
最後になりますけども、２３７ページをお開きください。１４款予備費につきましては、前年度と同額の１,５００万円を計上しております。
以上で、詳細説明を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（生野 征平君） 次に、議案第３９号平成２４年度由布市国民健康保険特別会計予算から、議案第４１号平成２４年度由布市後期高齢者医療特別会計予算まで、続けて詳細説明を求めます。
健康福祉事務所長。
○健康福祉事務所長（河野 隆義君） 議案第３９号から議案第４１号まで御説明をさせていただ
きます。なお、大変申しわけありませんが、議案第３９号の説明資料の訂正をお願いをいたします。５枚目以降に予算に関する説明書がございますが、１２ページの囲み枠の上から２つ目の
８款県支出金２項県補助金１目の財政調整交付金、既に皆様の資料は訂正をさせていただいておりますが、前年度の金額がゼロになっておりまして、比較が１億７,１００万５,０００円となっておりますが、前年度の金額が１億５,８７１万３,０００円、計も同じ金額です。比較が- 53 -

１,２２９万２,０００円、計も同じ金額が入っております。謹んでおわびを申し上げ訂正をさせていただきます。御理解を賜りたいと思います。
それでは、議案第３９号の御説明をさせていただきます。
議案第３９号平成２４年度由布市国民健康保険特別会計予算。平成２４年度由布市の国民健康保険特別会計の予算は次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ４２億７,３３５万５,０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算による。
一時借入金、第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借り入れの最高額は５億円と定める。
歳出予算の流用、第３条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内での、これらの経費の各項の間の流用。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
内容を御説明させていただきます。５ページから７ページの事項別明細書に基づき、主なもの
のみ御説明をさせていただきます。
国民健康保険事業の歳出予算科目は、事務経費に当たる総務費と保険給付費並びに後期高齢者医療制度への支援金、介護保険制度への納付金及び特定健康診査などを実施するための保健事業費で構成をされております。
歳入は、国民健康保険税、国庫支出金、療養給付費交付金、前期高齢者交付金、県支出金、一般会計及び基金からの繰入金でございまして、国・県の支出金につきましては負担割合がそれぞれ定められております。
国庫支出金の療養給付費等負担金では、歳出予算科目である保険給付費の一般被保険者に係る療養給付費、療養費、高額療養費、後期高齢者支援金、介護納付金などの合算額に、国庫負担分
３２％を乗じて算出し、財政調整交付金については国庫分９％、県費分９％を乗じて算出した額を、それぞれ歳入見込み額として計上いたしております。
１款国民健康保険税は、昨今の情勢や前年度の決算見込み額を考慮し６億６,５７５万
５,０００円を計上しております。
６ページの歳出は、２款保険給付費３０億３０６万９,０００円、３款後期高齢者支援金４億３,９９４万５,０００円、６款介護納付金１億９,８５８万２,０００円、７款共同事業拠出金
５億２,７２７万２,０００円、８款保健事業費７,０２０万８,０００円が主なものになっております。

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２０ページをお願いいたします。囲み枠の一番下ですが、２款保険給付費は一般被保険者分と退職被保険者分に区分され、一般被保険者分の合計が２７億１,７４９万３,０００円、退職分合
計が２億６,０５５万４,０００円になっております。
２２ページの、２款１項１目一般被保険者療養給付費及び２目退職被保険者等療養給付費については、平成２３年度一人当たり費用額の実績見込みから、一般被保険者分４.１８％、退職被保険者等分３.３％の伸びをそれぞれ見込んでおり、２４年度一人当たり費用額を一般被保険者分３８万２,４５４円、退職被保険者等分４７万９,８００円として由布市の保険者負担額に当たる給付費を算定いたしております。
３６ページをお願いいたします。下のほうにあります８款保健事業費１項１目特定健康診査等
事業費に５,５４６万３,０００円を計上いたしております。前年に比べ９４４万７,０００円増
額していますが、これは平成２０年度から健診の受診促進に努めておりまして、今年度は受診率
６５％、指導実施率４５％を目標に各種事業を実施する予定にいたしております。
前後しますけれども、３６ページの７款共同事業拠出金５億２,７２７万２,０００円は、１項
高額医療費共同事業医療費拠出金については８０万円、２項保険財政共同安定化事業拠出金については３０万円を超える医療費の実績と、被保険者数に応じて国保連合会が拠出金額を算出したものでございます。この拠出金は各市町村が共同で出資するもので、歳入予算科目１０款の共同事業交付金の財源となっております。
３９号については以上でございます。
議案第４０号をお願いします。議案第４０号平成２４年度由布市介護保険特別会計予算。平成２４年度由布市の介護保険特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ３７億３,７９４万２,０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算による。
一時借入金、第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入額の最高額は３億円と定める。
歳出予算の流用、第３条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の区分を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における、同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
内容を御説明いたします。まず３ページ並びに４ページの事項別明細書に基づき、主なもののみ説明させていただきます。
介護保険事業の歳出予算課目は、事務経費に当たる総務費と、保険給付費並びに地域支援事業- 55 -

を実施するための事業費で構成されております。歳入は、保険料国庫支出金、調整交付金、支払基金交付金、県支出金、一般会計からの繰入金でございまして、制度に基づき負担割合がそれぞれ定められております。
保険給付費の負担率は、国庫支出金では施設分１５％、その他分２０％、調整交付金８.５７％、支払基金交付金２９％、県支出金は施設分１７.５％、その他分１２.５％、一般会計繰入金
１２.５％となっています。この負担率を歳出の保険給付費３５億５,５２６万７,０００円に乗じて算出した額を、それぞれ歳入見込み額として計上いたしております。
また、４ページの５款地域支援事業費７,８７６万円は介護予防事業費分２,０５１万円、包括的支援事業・任意事業費分５,８２５万円となっていまして、負担率が国庫支出金では介護予防
事業費分２５％、包括的支援事業・任意事業費分３９.５％、支払基金交付金、介護予防事業費
分２９％、県支出金の介護予防事業費分１２.５％、包括的支援事業・任意事業費分１９.５％、
一般会計繰入金の介護予防事業費分１２.５％、包括的支援事業・任意事業費分１９.７５％となっています。この負担率を地域支援事業費に乗じて算出した額を、それぞれ歳入見込み額として計上いたしております。
歳出につきましては、第５期介護保険事業計画に基づいた計画値でございまして、１款総務費８,２７０万９,０００円、２款の保険給付費３５億５,５２６万７,０００円、要支援・要介護状態にあることを予防するための５款地域支援事業費７,８７６万円が主なものとなっております。
１４ページをお願いいたします。１４ページからの総務費には認定調査嘱託職員６名分の賃金
１,６２０万円、電算運用業務３,２４１万５,０００円、介護認定時に要する主治医意見書作成
料１,２４４万３,０００円のほか、第５期介護保険事業計画の印刷製本費１３４万８,０００円が含まれております。
１８ページからの保険給付費は、６種類の介護サービスから成っておりまして、サービスの種
類ごとに施設分とその他分があり、施設分が１２億３,８２２万３,０００円、その他分が２３億
１,７０４万４,０００円となっております。
以上でございます。
議案第４１号をお願いします。議案第４１号平成２４年由布市後期高齢者医療特別会計予算。
平成２４年度由布市の後期高齢者医療特別会計の予算は次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ４億５０１万７,０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は第１表歳入歳出予算による。
一時借入金、第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借り入れの最高額は３,０００万円と定める。

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歳出予算の流用、第３条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内での、これらの経費の各項の間の流用。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
内容を御説明させていただきます。３ページ並びに４ページをお願いいたします。
事項別明細書に基づいて説明させていただきます。
歳入は、３款の一般会計からの繰入金１億２,８１２万９,０００円を含め、総額４億５０１万
７,０００円を見込んでおります。１款の後期高齢者医療保険料２億７,５７７万３,０００円は、被保険者の見込み数５,９４８人の保険料総額から保険料軽減額を除いた金額を、特別徴収分と普通徴収分に分けて計上いたしております。
５款諸収入１０１万４,０００円は、保険料の還付金が主なものでございます。
４ページの歳出につきましては、２款の大分県後期高齢者医療広域連合への納付金４億９７万円が主なものでございます。そのほかは事務的な経費であり、前年度の実績見込みを加味しながら必要額を計上いたしております。
以上でございます。
○議長（生野 征平君） 次に、議案第４２号平成２４年度由布市簡易水道事業特別会計予算について、詳細説明を求めます。産業建設部長。
○産業建設部長（佐藤 忠由君） 産業建設部長です。議案第４２号についての詳細説明を申し上げます。
議案第４２号平成２４年度由布市簡易水道事業特別会計予算。平成２４年度由布市の簡易水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出の予算の総額は歳入歳出それぞれ２億７,９２９万８,０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は第１表歳入歳出予算による。
第２条、地方自治法第２３０条第１項の規定による、起こすことができる地方債の起債の目的
限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は第２表地方債による。
第３条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借り入れの最高額は５,０００万円と定める。
第４条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内での、これらの経費の各項の間の流用。平成２４年２月
２８日提出、由布市長。

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次の１ページから２ページには、歳入歳出を款項ごとに金額の記載をしております。
３ページをお願いいたします。第２表地方債でございます。庄内簡易水道施設のテレメーター設置工事に伴い、起債を行うものでございます。起債の目的につきましては、簡易水道事業債、限度額につきましては７,０３０万円でございます。起債の方法等につきましては、ここに記載のとおりでございます。
それでは、詳細につきまして事項別明細書で御説明を申し上げたいと思います。
まず、歳入より主なものを御説明いたします。７ページから１０ページに記載をしております
けれども、７ページ及び８ページ、１款分担金及び負担金１項の負担金は１５７万５,０００円
で、新規加入者の減少によりまして対前年度当初比で２５％の減額となっております。
２款使用料及び手数料１項使用料は１億３,２５５万９,０００円、歳入総額の４７.５％を占めておりまして、前年対比０.６％の増を見込んでおります。
４款繰入金１項一般会計繰入金は６,９６８万７,０００円で、前年度対比１.６％の増でございます。
９ページから１０ページをお願いいたします。５款繰越金は前年度と同額の５００万円を、
７款市債１項１目簡易水道事業債として、先程申し上げましたように７,０３０万円を借り入れるようにしております。
次に、歳出について主なものを説明いたします。１１ページから１６ページに記載をしておりますけれども、１１ページから１２ページをごらんいただきたいと思います。
１款水道費１項簡易水道費１目総務管理費でございますが、この総務管理費につきましては水
道水を供給するための施設運用経費等でございます。１億６,４３２万５,０００円で、前年対比
５,６６７万８,０００円の増となっております。主なものにつきましては、１３節の委託料で、簡易水道施設整備促進事業の許認可申請書作成業務の委託料等で９９８万６,０００円や、検針、
また水質検査等で２,４９６万４,０００円を。１５節工事請負費で、庄内の簡水の施設のテレメーター設備の更新工事等で８,４７３万６,０００円を予定しております。また、職員４人分の人件費やメーター購入費等の物件費を計上しております。２５節の積立金は２５０万円を基金に積み立てるようにしております。２７節公課費では、消費税を計上しております。
１３ページをお願いいたします。２目維持管理費でございますが２,０６５万７,０００円で、光熱水費と取水場の管理経費等の物件費でございます。
次に、１３ページから１６ページにかけまして公債費及び予備費を掲載しております。
まず、２款公債費１項公債費は、これまでに借り入れました起債２３億円分の元金及び利子の償還金で、１３ページの１目元金２３節償還金利子及び割引料で、元金７,７２８万２,０００円。
１５ページでございますけども２目利子２３節の償還金利子及び割引料で、これは利子で- 58 -

１,５５３万４,０００円、合計で９,２８１万６,０００円でございます。前年度比較でマイナスの５０５万５,０００円となっております。予備費につきましては１５０万円を計上しております。
１７ページから２２ページには、給与費明細書を添付しております。
最後、２３ページでは、簡易水道事業債に係る調書を掲載しておりますけども、平成２４年度末現在高見込額は７億３,９９５万７,０００円でございます。
以上で、詳細説明を終わります。よろしくお願いをいたします。
○議長（生野 征平君） 次に、議案第４３号平成２４年度由布市農業集落排水事業特別会計予算について、詳細説明を求めます。環境商工観光部長。
○環境商工観光部長（溝口 博則君） 環境商工観光部長です。議案第４３号の詳細説明をいたします。
議案第４３号平成２４年度由布市農業集落排水事業特別会計予算。平成２４年度由布市の農業
集落排水事業特別会計の予算は次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出の予算の総額は歳入歳出それぞれ９,９８２万９,０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算による。
第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借り入れの最高額は１,０００万円と定める。
第３条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。第１号、各項に計上した給料、職員手当及び共済費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
６ページをお願いいたします。歳入でございますけども、２款の使用料及び手数料につきましては、昨年度の実績等を勘案し、昨年とほぼ同様の金額を計上見込みとしております。
４款の一般会計への繰入金でございますが、対前年に対して２８４万８,０００円の減額となっておりますが、昨年、一昨年と低利の借り入れ、借りかえを行いまして、その分によりまして
償還金の利息が減になったことによるものでございます。
次のページをお願いいたします。６款諸収入の雑入でございます。前年度までは普通預金の利子を計上しておりましたが、今年度３７７万円という高額を計上いたしております。これは、県営の基幹農道の整備事業、東長宝第２期工事の関係で、管路の移設が必要になりまして、その補償金として３７７万円を計上いたしております。場所は、庄内のほうから櫟木トンネルに行きま
して、手前庄内よりＪＲの上側付近の場所でございます。
次のページ、１０ページのほうをお願いいたします。歳出ですけれども、１目の一般管理費で- 59 -

ございますけれども、対前年比で２１９万８,０００円の減額となっております。これにつきま
しては、水道課と一緒に、今年度ですけれども会計システムの入れかえを行いまして、その電算システムの運用業務の減、それから消費税並びに給与管理費ですけれども、人件費の減によるものでございます。
それから、その下２目の維持管理事業費ですけれども、ほぼ前年どおりの見込みで計上をいた
しておりますが、昨年に比較いたしまして４３８万１,０００円の増となっております。この増につきましては、次のページ１３ページのところに記載しておりますが、１５の工事請負費、これが先ほど申しました農道整備に伴もないますところの管路移設分の工事費等を計上しております。この分が増額となっております。
中段の公債費でございますが、対前年で１,８７０万１,０００円の減額となっておりますが、
昨年は地方債の低利の借りかえのため、元金償還を行いました関係で増となっておりましたが、終わりましたので、今年度が減額となっております。一番下の利子でございますけども、借りか
えによりまして、利子分として２０３万２,０００円の減額なっております。一番最後２０ペー
ジに、それぞれの年度末における起債の現在高を記載しておりますので参考にごらんいただきた
いと思います。
詳細説明につきまして以上でございます。
○議長（生野 征平君） 次に、議案第４４号平成２４年度由布市健康温泉館事業特別会計予算について、詳細説明を求めます。健康福祉事務所長。
○健康福祉事務所長（河野 隆義君） 議案第４４号平成２４年度由布市健康温泉館事業特別会計
予算、平成２４年度由布市の健康温泉館事業特別会計予算は次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ１億２,６６６万１,０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は第１表歳入歳出予算による。
一時借入金、第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の既定による一時借入金の借り入れの最高額は１,２００万円と定める。
歳出予算の流用、第３条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの既定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における、同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
内容を御説明させていただきます。
６ページ、７ページをお願いいたします。歳入は一般会計からの借入金１億７４０万３,０００円
を含め、総額１億２,６６６万１,０００円を見込んでおります。１款の使用料は１,７４８万円- 60 -

を見込んでおり、前年度対比、マイナス５.４％となっています。
２款繰入金が前年対比で減額になっているのは、公債費の償還利子が減少したことや、屋根の防水工事が終了したことによるものでございます。
３款繰越金及び４款諸収入１項１目預金利子は、科目のみの設定をいたしております。
次の４款２項１目雑入１７７万６,０００円は、売店及び自動販売機等の収入を見込んでおります。
次ページをお願いします。歳出の１款健康温泉館費の１項１目一般管理費２,８５２万
２,０００円及び２目施設管理費３,３４２万６,０００円は、温泉館運営委員８人分の報酬のほか、臨時嘱託職員１２名分の人件費及び施設の管理運営にかかわる、ランニングコストを計上いたしております。前年対比のマイナス要因は、歳入の説明の際にも申し上げましたように屋根の防水工事が完了したことのよるものでございます。
次ページをお願いします。１０ページ、１１ページですが、２款公債費の１項１目元金
６,０００万円、２目利子４７１万３,０００円は起債に対する償還金及び利子を計上いたしております。
以上でございます。
○議長（生野 征平君） 次に、議案第４５号平成２４年度由布市水道事業会計予算について詳細説明を求めます。産業建設部長。
○産業建設部長（佐藤 忠由君） 産業建設部長です。議案第４５号の詳細説明を申し上げます。
議案第４５号平成２４年度由布市水道事業会計予算、第１条、平成２４年度由布市水道事業会
計予算は次に定めるところによる。
第２条、業務の予定量は次のとおりとする。
第１号、給水戸数、月８,８３０戸。第２号、年間総給水量３３５万２,０００立方メートル。
第３号、１日平均給水量９,１８４立方メートル。第４号、主要な建設改良事業、配水管等の新設・改良工事２,５００万円、施設新設・更新工事１億９,９１３万１,０００円。第３条、収益的収入及び支出の予定額は次のとおりと定める。なお、営業運転資金に充てるため一般会計からの長期借入金２,１５０万６,０００円を借り入れる。収入で、第１款水道事業収益４億
８,６４５万７,０００円。
次のページ、２ページをお願いいたします。支出で、第２款水道事業費用５億７９６万
３,０００円。第４条、資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
資本的収入額は資本的支出額に対し不足する額２億１,３８１万３,０００円は、建設改良積立
金８００万円、減債積立金１,９５０万円、過年度分損益勘定留保資金１億８,６３１万
３,０００円で補てんするものとする。収入で、第３款資本的収入２億２,８４８万２,０００円、- 61 -

支出で、第４款資本的支出４億４,２２９万５,０００円。
３ページをお願いいたします。第５条、債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額は次のとおりと定める。
浄水場汚泥処理業務委託、期間は平成２５年度中。限度額は１,２００万円でございます。
第６条、起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は次のとおりと定める。
起債の目的、限度額は並柳配水池増設工事１,９８０万円。並柳配水池紫外線処理施設新設工
事１億１,９１０万円。挾間浄水場中央監視制御設備更新工事実施設計委託２,０００万円。利率
及び償還の方法は記載のとおりでございます。
第７条、一時借入金の限度額は５,０００万円と定める。
４ページをお願いいたします。第８条、予定支出の各項の経費の金額を流用することができる
場合は次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した予算額に過不足が生じた場合における、同一の款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
第９条、次に掲げる経費についてはこれらの経費の金額を、これらの経費のうち、他の経費の金額に、もしくはこれら以外の経費の金額に流用し、またはこれら以外の経費をこれらの経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。
第１号、職員給与費９,２７５万７,０００円。第２号、交際費５万円。
第１０条、上水道事業のため一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は６,７１３万
８,０００円である。
第１号、上水道事業３,２８８万６,０００円。第２号、谷簡易水道事業３,４２５万
２,０００円。
第１１条、たな卸資産の購入限度額は１,０００万円と定める。平成２４年２月２８日提出、由布市長。
７ページから１０ページにかけまして、予算の実施計画を、款項目ごとに収益的収入、支出及び資本的収入、支出の予定額を掲載しております。
それでは、平成２４年度の水道会計予算の主なものについて御説明を申し上げます。
１１ページをお願いいたします。平成２４年度は赤字の予算となりますが、昨年まで水道事業
会計運転資金補助金を一般会計からの長期借入金で補てんすることによるものでございます。収益的収入から御説明をいたします。
１款水道事業収益１目の給水収益では料金収入は４億３,９６０万８,０００円で、前年度対比
０.５％の微増となっております。３目その他営業収益は２,０５４万４,０００円で、前年度対比７％の増となっております。一般加入負担金は１,９７７万１,０００円を予定しております。

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次のページをお願いいたします。１２ページでございます。２項営業外収益２目他会計補助金
２,５７１万５,０００円で前年度対比３９％の減でございます。企業会計システムリース料に伴う一般会計の出資金がありますが、一般会計からの水道事業会計運転資金が長期借入金となった
ための減額が主なものでございます。
１４ページをお願いいたします。収益的支出の御説明を申し上げます。２款水道事業費用１項
営業費用１目原水及び浄水費につきましては、水道原水を取水してから浄水場で配水としてできるまでの処理を行う費用でございまして１億３,７１７万６,０００円で、前年度対比３.８％の増でございます。４節の賃金で挾間浄水場の嘱託職員３名の人件費でございます。１４節委託料
で水質検査や汚泥処理等の委託料６,０５０万５,０００円、前年度対比４.５％の増となっております。
１５ページをお願いいたします。１９節の動力費は２,９９８万８,０００円９.８％の増加でございまして、取水場と浄水場の電気料でございます。２目配水及び給水費は、浄水場より各配水池を通して各家庭に給水するまでの要する費用でございまして４,７４０万６,０００円で、前年度対比０.６％の微増でございます。主なものにつきましては、４節賃金、水道施設維持管理
費の管理の嘱託職員２名分の人件費でございます。
次のページ、１６ページをお願いいたします。１４節で委託料、水道検針業務の委託料が主なものでございます。１７節修繕費は緊急修理の経費等でございます。１９節の動力費は５７６万円でございまして、８.３％の増加で配水池の電気料でございます。
１７ページをお願いいたします。４目の総係費でございますが、水道事業の事務的経費でございます。９,１１９万７,０００円で、前年度対比３.３％の増でございます。主なものといたしまして、職員７名分の人件費、４節賃金はシステムオペレーターの嘱託職員２名分でございます。
次のページをお願いいたします。１４節委託料２７３万２,０００円で、前年度対比４３.７％
減となっております。２３年度にシステムの入れかえを行ったことから、水道料金水道会計シス
テムの保守委託料が減額されたものでございます。１６節の賃借料で前年対比３１.８％の増でございます。水道料金水道会計システムのリース料が主なものでございます。
１９ページをお願いいたします。５目減価償却費でございますが、本年度固定資産の減価償却費でございまして、現金の支出を伴わないもので損益勘定留保資金としての取り扱いとなります。
２０ページの２項営業外費用８,１８４万８,０００円、企業債の借り入れ利息でございます。
２１ページをお願いいたします。３目消費税で１,０００万円を計上しております。
次に、資本的予算を御説明を申し上げます。
２３ページをお願いいたします。３款資本的収入１項企業債１目企業債で１億５,８９０万円。
建設改良に伴う企業債で、並柳浄水場紫外線処理施設整備工事及び挾間上水道の電気計装実施計- 63 -

画委託料でございます。２項１目工事負担金で１,５００万円。３項１目消火栓建設受託金は消火栓１基分を予定してございます。
２４ページをお願いいたします。５項他会計補助金１目一般会計補助金、６項１目国庫補助金につきましては並柳浄水場の紫外線処理施設整備事業に伴う補助金や、南部谷地区水道施設の建設に伴う償還金元金分の補助金等でございます。
２５ページをお願いいたします。資本的支出に関しましては、施設の整備拡充のための経費でございます。４款資本的支出１項建設改良費１目上水道施設費は前年対比で５４.５％の増加となっております。これにつきましては職員３名分の人件費でございます。１４節委託料は
４,０２６万２,０００円で、挾間上水場中央監視制御設備更新工事の実施設計が主なものでございます。
２６ページをお願いいたします。２８節請負工事費は２億２,４１３万１,０００円で、市道下黒野喜多里線の水道管移設・新設１件で、並柳浄水場紫外線処理施設整備工事更新５件などとなっております。２項１目で企業債償還金１億４,８６５万４,０００円で、起債の元金償還分でございます。
２７ページをお願いいたします。債務負担行為に関する調書につきましては、平成２５年度中の契約に関するもので浄水場の汚泥処理業務を４月１日から開始することが予想されますので、
平成２３年度中に契約を行うことが必要なことから計上するものでございます。３ページの第５条、債務負担行為で御説明を申し上げたとおりでございますので省略をいたします。
２８ページをお願いいたします。上水道事業債の調書で１億５,８９０万円の借り入れ見込みと、１億４,８６５万４,０００円の元金償還見込みによりまして平成２４年度末の現在高見込み
額は２２億７,３０９万３,０００円となります。
２９ページから３３ページには職員１０名分の給与費の明細を、３４ページは平成２４年度水道事業会計の資金計画を添付しておりますので、ごらんをいただきたいと思います。
３５ページから３７ページは、平成２３年度の財務諸表でございます。予定損益計算書で損益計算書は経営成績を示すものでございまして、決算書がまとまりましたら正確な数字を報告させていただきますが、３５ページの表の下段、当該事業年度の純損益は３９４万６,０００円の損失が発生する予定でございます。
３６ページから３７ページにかけまして、平成２３年度の予定貸借対照表を添付しております
ので、ごらんをいただきたいと思います。
３８ページには、平成２４年度の予定損益計算書を掲載しておりますけども、平成２４年度におきましても２,３７１万円の赤字が予想されております。
３９ページから４１ページにかけまして平成２４年度の予定貸借対照表を添付しております。

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ごらんいただきたいと思います。
４２ページは継続費に関する調書でございますが、平成２３年度から平成２４年度で実施しま
す並柳配水池増設工事に関するものであります。平成２３年度で７,４００万円の逓次繰り越し
を、平成２４年２,２００万円で総額１億３,０００万円を予定しております。
以上で、詳細説明を終わります。よろしくお願いを申し上げます。
○議長（生野 征平君） 各議案の詳細説明が終わりました。
────────────・────・────────────○議長（生野 征平君） 以上で、本日の日程はすべて終了いたしました。
次回の本会議は、３月１日午後１時３０分から一般質問を行います。なお、一般質問通告書追加分の提出締め切りは、あす２月２９日の正午までとなっておりますので、よろしくお願いをいたします。
本日はこれにて散会します。御苦労さまでございました。
午後３時38分散会──────────────────────────────- 65 -