令和 6 年第 2 回阿蘇市議会定例会目次○ 2 月 22 日（第 1 号）
出席議員 ············································································

1

欠席議員 ············································································

1

説明のため出席した者の職氏名 ························································

1

職務のため出席した事務局職員 ························································

2

議事日程 ············································································

2

開会（開議）宣告 ····································································

2

議事日程の報告
日程第 1

会議録署名議員の指名について············································

2

日程第 2

会期の決定について ·····················································

3

日程第 3

諸般の報告について（議長） ·············································

3

日程第 4

施政方針の説明 ·························································

4

日程第 5

提案理由の説明 ························································· 11

散会 ················································································ 16○ 2 月 26 日（第 2 号）
出席議員 ············································································ 17
欠席議員 ············································································ 17
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 17
職務のため出席した事務局職員 ························································ 17
議事日程 ············································································ 18
開議宣告 ············································································ 19
議事日程の報告
日程第 1

議案第 3 号

阿蘇市職員の降給に関する条例の制定について ················ 19

日程第 2

議案第 4 号

地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例について ······································ 23

日程第 3

議案第 5 号

阿蘇市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について ·································· 23

日程第 4

議案第 6 号

阿蘇市会計年度任用職員の給与に関する条例等の一部改正について······················································ 24

日程第 5

議案第 7 号

阿蘇市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について ···················· 26

日程第 6

議案第 8 号

阿蘇市ひとり親家庭等医療費助成に関する条例の一部改正について······················································ 27

日程第 7

議案第 9 号阿蘇市介護保険条例の一部改正について ······················ 28

日程第 8

議案第 10 号

阿蘇市農業振興地域整備促進協議会設置条例の一部改正について························································ 29

日程第 9

議案第 11 号

阿蘇市複合経営促進施設条例の廃止について ·················· 29

日程第 10

議案第 12 号

阿蘇市古代の里キャンプ村条例及び阿蘇市営坊中野営場条例の一部改正について ·········································· 30

日程第 11

議案第 13 号

阿蘇市草原情報館の設置及び管理に関する条例の一部改正について······················································ 31

日程第 12

議案第 14 号

阿蘇市水道事業給水条例及び阿蘇市水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正について ·································· 32

日程第 13

議案第 15 号

阿蘇市下水道条例の一部改正について ························ 33

日程第 14

議案第 16 号

令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について ········· 33

日程第 15

議案第 17 号

令和 5 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計補正予算（第 2 号）
について ·················································· 37

日程第 16

議案第 18 号

令和 5 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算（第 3 号）について······················································ 38

日程第 17

議案第 19 号

令和 5 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算（第 4 号）
について ·················································· 40

日程第 18

議案第 20 号

令和 5 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算（第 4 号）について ···················································· 40

日程第 19議案第 21 号

令和 5 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計補正予算（第 3 号）について······················································ 41

日程第 20

議案第 22 号

令和 5 年度阿蘇市古城財産区特別会計補正予算（第 2 号）について······················································ 41

日程第 21

議案第 23 号

令和 5 年度阿蘇市中通財産区特別会計補正予算（第 3 号）について······················································ 41

日程第 22

議案第 24 号

令和 5 年度阿蘇市病院事業会計補正予算（第 1 号）について ····· 43

日程第 23

議案第 37 号

熊本広域行政不服審査会を共同設置する地方公共団体の数の増加及び熊本広域行政不服審査会共同設置規約の一部変更について························································ 44

日程第 24

議案第 38 号

財産の無償譲渡について ···································· 45

日程第 25

議案第 39 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 46

日程第 26

議案第 40 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 46

日程第 27

議案第 41 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 46

日程第 28

議案第 42 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 46

日程第 29議案第 43 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 46

日程第 30

議案第 44 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 46

日程第 31

議案第 45 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について··············· 46

日程第 32

同意第 1 号

阿蘇市教育長の任命について ································ 48

日程第 33

同意第 2 号

阿蘇市教育委員会委員の任命について ························ 49

散会 ················································································ 50○ 2 月 27 日（第 3 号）
出席議員 ············································································ 51
欠席議員 ············································································ 51
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 51
職務のため出席した事務局職員 ························································ 52
議事日程 ············································································ 52
開議宣告 ············································································ 52
議事日程の報告
日程第 1

議案第 25 号

令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について ······················ 52

日程第 2

議案第 26 号

令和 6 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について ········· 74

日程第 3

議案第 27 号

令和 6 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ······· 75

日程第 4

議案第 28 号

令和 6 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について ··········· 79

日程第 5

議案第 29 号

令和 6 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について ····· 81

日程第 6

議案第 30 号

令和 6 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について············· 82

日程第 7

議案第 31 号

令和 6 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について············· 82

日程第 8

議案第 32 号

令和 6 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について············· 82

日程第 9

議案第 33 号

令和 6 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について············· 82

日程第 10

議案第 34 号

令和 6 年度阿蘇市水道事業会計予算について ·················· 84

日程第 11

議案第 35 号

令和 6 年度阿蘇市下水道事業会計予算について ················ 87

日程第 12

議案第 36 号

令和 6 年度阿蘇市病院事業会計予算について ·················· 89

散会 ················································································ 94○ 3 月 12 日（第 4 号）
出席議員 ············································································ 95
欠席議員 ············································································ 95
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 95
職務のため出席した事務局職員 ························································ 96
議事日程 ············································································ 96
開議宣告 ············································································ 98
議事日程の報告
日程第 1

各常任委員長報告 ······················································· 98
1 総務常任委員長 ························································ 98

① 議案第 3 号

阿蘇市職員の降給に関する条例の制定について ············· 98② 議案第 4 号

地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例について ································· 98③ 議案第 5 号

阿蘇市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について ····························· 98④ 議案第 6 号

阿蘇市会計年度任用職員の給与に関する条例等の一部改正について················································· 98⑤ 議案第 16 号

令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について······ 98⑥ 議案第 21 号

令和 5 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計補正予算（第 3 号）について················································· 99⑦ 議案第 22 号

令和 5 年度阿蘇市古城財産区特別会計補正予算（第 2 号）について················································· 99⑧ 議案第 23 号

令和 5 年度阿蘇市中通財産区特別会計補正予算（第 3 号）について················································· 99⑨ 議案第 25 号

令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について ··················· 99⑩ 議案第 30 号

令和 6 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について ········· 99⑪ 議案第 31 号

令和 6 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について ········· 99⑫ 議案第 32 号

令和 6 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について ········· 99⑬ 議案第 33 号

令和 6 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について ········· 99⑭ 議案第 37 号

熊本広域行政不服審査会を共同設置する地方公共団体の数の増加及び熊本広域行政不服審査会共同設置規約の一部変更について················································· 99

2 文教厚生常任委員長 ···················································· 103① 議案第 7 号

阿蘇市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について ··············· 103② 議案第 8 号

阿蘇市ひとり親家庭等医療費助成に関する条例の一部改正について················································· 103③ 議案第 9 号

阿蘇市介護保険条例の一部改正について ··················· 103④ 議案第 16 号

令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について······ 103⑤ 議案第 19 号

令和 5 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算（第 4号）について ··········································· 103⑥ 議案第 20 号

令和 5 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算（第 4 号）
について··············································· 103⑦ 議案第 24 号

令和 5 年度阿蘇市病院事業会計補正予算（第 1 号）について ·· 103⑧ 議案第 25 号

令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について ··················· 103⑨ 議案第 27 号

令和 6 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ···· 103

⑩ 議案第 28 号

令和 6 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について········ 103⑪ 議案第 29 号

令和 6 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について ·· 103⑫ 議案第 36 号

令和 6 年度阿蘇市病院事業会計予算について ··············· 103

3 経済建設常任委員長 ···················································· 109① 議案第 10 号

阿蘇市農業振興地域整備促進協議会設置条例の一部改正について ·················································· 109② 議案第 11 号

阿蘇市複合経営促進施設条例の廃止について ··············· 109③ 議案第 12 号

阿蘇市古代の里キャンプ村条例及び阿蘇市営坊中野営場条例の一部改正について ····································· 109④ 議案第 13 号

阿蘇市草原情報館の設置及び管理に関する条例の一部改正について················································· 109⑤ 議案第 14 号

阿蘇市水道事業給水条例及び阿蘇市水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正について ··························· 109⑥ 議案第 15 号

阿蘇市下水道条例の一部改正について ····················· 109⑦ 議案第 16 号

令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について······ 109⑧ 議案第 17 号

令和 5 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計補正予算（第 2 号）
について··············································· 109⑨ 議案第 18 号

令和 5 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算（第 3 号）について················································· 109⑩ 議案第 25 号

令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について ··················· 109⑪ 議案第 26 号

令和 6 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について······ 109⑫ 議案第 34 号

令和 6 年度阿蘇市水道事業会計予算について ··············· 109⑬ 議案第 35 号

令和 6 年度阿蘇市下水道事業会計予算について ············· 109⑭ 議案第 38 号

財産の無償譲渡について ································· 109⑮ 議案第 39 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ··········· 109⑯ 議案第 40 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ··········· 109⑰ 議案第 41 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ··········· 109⑱ 議案第 42 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ··········· 110⑲ 議案第 43 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ··········· 110⑳ 議案第 44 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ··········· 110㉑ 議案第 45 号

旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ··········· 110

散会 ················································································ 118○ 3 月 13 日（第 5 号）
出席議員 ············································································ 119

欠席議員 ············································································ 119
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 119
職務のため出席した事務局職員 ························································ 119
議事日程 ············································································ 119
開議宣告 ············································································ 120
議事日程の報告
日程第 1

一般質問 ······························································· 120
質問順番①

5番

佐藤和宏君 ······································· 120

質問順番②

12 番

市原 正君 ······································· 128

質問順番③

7番

児玉正孝君 ······································· 135

質問順番④

1番

杉谷保信君 ······································· 145

質問順番⑤

4番

竹原真理子君 ····································· 151

質問順番⑥

6番

佐藤菊男君 ······································· 157

散会 ················································································ 163○ 3 月 14 日（第 6 号）
出席議員 ············································································ 164
欠席議員 ············································································ 164
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 164
職務のため出席した事務局職員 ························································ 164
議事日程 ············································································ 165
開議宣告 ············································································ 165
議事日程の報告
日程第 1

日程第 2

一般質問 ······························································· 165
質問順番①

15 番

五嶋義行君 ······································· 165

質問順番②

2番

中川文久君 ······································· 174

質問順番③

3番

菊池勝秀君 ······································· 182

質問順番④

17 番

谷﨑利浩君 ······································· 192

質問順番⑤

10 番

竹原祐一君 ······································· 202

質問順番⑥

11 番

園田浩文君 ······································· 211委員会の閉会中の継続審査（調査）について ································ 221

開議宣告（追加議事） ································································ 221
追加議事日程の報告
日程第 1

提案理由の説明 ························································· 222

日程第 2

報告第 2 号

専決処分の報告について ···································· 222

日程第 3

議案第 46 号

和解及び損害賠償の額の決定について ························ 223

閉会 ················································································ 225

会議録署名（本会議） ································································ 226○ 2 月 28 日（総務常任委員会）
出席委員 ············································································ 227
欠席委員 ············································································ 227
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 227
職務のため出席した事務局職員 ························································ 227
議事日程 ············································································ 227
開会（開議）宣告 ···································································· 229
会議録署名委員の指名 ································································ 229
総務部長挨拶 ········································································ 229
総務部・防災情報課所管
議案第 16 号 令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について（所管分） ·········· 230
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 231
総務部・税務課所管
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 241
総務部・内牧支所所管
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 245
総務部・波野支所所管
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 245
総務部・会計課所管
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 250
総務部・監査委員事務局所管
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 251
総務部・企画財政課所管
議案第 16 号 令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について（所管分） ·········· 253
議案第 21 号 令和 5 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計補正予算（第 3 号）について ·········· 255
議案第 22 号 令和 5 年度阿蘇市古城財産区特別会計補正予算（第 2 号）について ·········· 255
議案第 23 号 令和 5 年度阿蘇市中通財産区特別会計補正予算（第 3 号）について ·········· 255
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 256
議案第 30 号 令和 6 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計予算について ························ 261
議案第 31 号 令和 6 年度阿蘇市古城財産区特別会計予算について ························ 261
議案第 32 号 令和 6 年度阿蘇市中通財産区特別会計予算について ························ 261
議案第 33 号 令和 6 年度阿蘇市宮地財産区特別会計予算について ························ 261
総務部・総務課所管
議案第 3 号 阿蘇市職員の降給に関する条例の制定について ···························· 264
議案第 4 号 地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例

について ····························································· 268
議案第 5 号 阿蘇市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について ························································· 270
議案第 6 号 阿蘇市会計年度任用職員の給与に関する条例等の一部改正について ·········· 271
議案第 16 号 令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について（所管分） ·········· 273
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 274
議案第 37 号 熊本広域行政不服審査会を共同設置する地方公共団体の数の増加及び熊本広域行政不服審査会共同設置規約の一部変更について ························ 280
総務部・選挙管理委員会所管
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 281
総務部・議会事務局所管
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 281
閉会 ················································································ 286
会議録署名（総務常任委員会） ························································ 287○ 2 月 29 日（文教厚生常任委員会）
出席委員 ············································································ 288
欠席委員 ············································································ 288
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 288
職務のため出席した事務局職員 ························································ 289
議事日程 ············································································ 289
開会（開議）宣告 ···································································· 289
会議録署名委員の指名 ································································ 290
阿蘇医療センター事務部長挨拶 ························································ 290
阿蘇医療センター所管
議案第 24 号 令和 5 年度阿蘇市病院事業会計補正予算（第 1 号）について ················ 292
議案第 36 号 令和 6 年度阿蘇市病院事業会計予算について ······························ 294
教育長挨拶 ·········································································· 302
教育部・教育課所管
議案第 16 号 令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について（所管分） ·········· 303
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 305
市民部長挨拶 ········································································ 310
市民部・人権啓発課所管
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 311
市民部・ほけん課所管
議案第 9 号 阿蘇市介護保険条例の一部改正について ·································· 313
議案第 16 号 令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について（所管分） ·········· 315

議案第 19 号 令和 5 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算（第 4 号）について ···· 315
議案第 20 号 令和 5 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算（第 4 号）について ········ 316
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 317
議案第 27 号 令和 6 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計予算について ·················· 319
議案第 28 号 令和 6 年度阿蘇市介護保険事業特別会計予算について ······················ 320
議案第 29 号 令和 6 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計予算について ················ 320
市民部・市民課所管
議案第 16 号 令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について（所管分） ·········· 321
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 322
市民部・福祉課所管議案第 7 号 阿蘇市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について············································ 324
議案第 8 号 阿蘇市ひとり親家庭等医療費助成に関する条例の一部改正について ·········· 325
議案第 16 号 令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について（所管分） ·········· 326
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 328
市民部・健康増進課所管
議案第 16 号 令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について（所管分） ·········· 333
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 334
閉会 ················································································ 337
会議録署名（文教厚生常任委員会） ···················································· 338○ 3 月 1 日（経済建設常任委員会）
出席委員 ············································································ 339
欠席委員 ············································································ 339
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 339
職務のため出席した事務局職員 ························································ 339
議事日程 ············································································ 339
開会（開議）宣告 ···································································· 341
会議録署名委員の指名 ································································ 341
土木部長挨拶 ········································································ 341
土木部・建設課所管議案第 16 号 令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について（所管分） ·········· 342
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 342
土木部・住環境課所管
議案第 16 号 令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について（所管分） ·········· 346
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 347
土木部・上下水道課所管

議案第 14 号 阿蘇市水道事業給水条例及び阿蘇市水道事業布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正について ·· 358
議案第 15 号 阿蘇市下水道条例の一部改正について ···································· 359
議案第 16 号 令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について（所管分） ·········· 360
議案第 18 号 令和 5 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算（第 3 号）について ·········· 360
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 361
議案第 34 号 令和 6 年度阿蘇市水道事業会計予算について ······························ 362
議案第 35 号 令和 6 年度阿蘇市下水道事業会計予算について ···························· 363
経済部長挨拶 ········································································ 365
経済部・農業委員会所管
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 366
経済部・農政課所管
議案第 10 号 阿蘇市農業振興地域整備促進協議会設置条例の一部改正について ············ 368
議案第 11 号 阿蘇市複合経営促進施設条例の廃止について ······························ 368
議案第 16 号 令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について（所管分） ·········· 370
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 371
議案第 38 号 財産の無償譲渡について ··············································· 376
議案第 39 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 377
議案第 40 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 377
議案第 41 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 377
議案第 42 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 377
議案第 43 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 377
議案第 44 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 377
議案第 45 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 377
経済部・まちづくり課所管
議案第 13 号 阿蘇市草原情報館の設置及び管理に関する条例の一部改正について ·········· 379
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 381
経済部・観光課所管
議案第 12 号 阿蘇市古代の里キャンプ村条例及び阿蘇市営坊中野営場条例の一部改正について ································································· 390
議案第 16 号 令和 5 年度阿蘇市一般会計補正予算（第 7 号）について（所管分） ·········· 391
議案第 17 号 令和 5 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計補正予算（第 2 号）について ······ 392
議案第 25 号 令和 6 年度阿蘇市一般会計予算について（所管分） ························ 393
議案第 26 号 令和 6 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計予算について ···················· 398
閉会 ················································································ 400
会議録署名（経済建設常任委員会） ···················································· 401