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令和２年 第１回（定例）由 布 市 議 会 会 議 録（第６日）
令和２年３月10日（火曜日）───────────────────────────────────────────
議事日程（第６号）
令和２年３月10日 午前10時00分開議
日程第１ 議案第29号 令和元年度由布市一般会計補正予算（第６号）
日程第２ 議案第30号 令和元年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
日程第３ 議案第31号 令和元年度由布市介護保険特別会計補正予算（第５号）
日程第４ 議案第32号 令和元年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第５ 議案第33号 令和元年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
日程第６ 議案第34号 令和元年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）
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本日の会議に付した事件
日程第１ 議案第29号 令和元年度由布市一般会計補正予算（第６号）
日程第２ 議案第30号 令和元年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
日程第３ 議案第31号 令和元年度由布市介護保険特別会計補正予算（第５号）
日程第４ 議案第32号 令和元年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
日程第５ 議案第33号 令和元年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
日程第６ 議案第34号 令和元年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）
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出席議員（17名）
１番 佐藤 孝昭君

２番 髙田 龍也君

３番 坂本 光広君

４番 吉村 益則君

５番 田中 廣幸君

６番 加藤 裕三君

７番 平松惠美男君

８番 太田洋一郎君

９番 加藤 幸雄君

10番 鷲野 弘一君

11番 長谷川建策君

12番 佐藤 郁夫君

13番 渕野けさ子君

14番 田中真理子君

15番 工藤 安雄君

16番 甲斐 裕一君

17番 佐藤 人已君──────────────────────────────

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欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠員（３名）

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事務局出席職員職氏名
局長 栗嶋 忠英君

書記 一野 英実君

書記 雨宮 輝明君──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
市長 ……………………… 相馬 尊重君

副市長 …………………… 太田 尚人君

教育長 …………………… 加藤 淳一君

総務課長 ………………… 一尾 和史君

財政課長 ………………… 馬見塚量治君

総合政策課長 …………… 佐藤 公教君

会計管理者 ……………… 首藤 康志君建設課長 ………………… 佐藤洋君

福祉事務所長兼福祉課長 ………………………………………………………… 佐藤 厚一君
商工観光課長 …………… 溝口 信一君
挾間振興局長兼地域振興課長 …………………………………………………… 大久保隆介君
庄内振興局長兼地域振興課長 …………………………………………………… 生野 浩一君
湯布院振興局長兼地域振興課長 ………………………………………………… 衛藤 浩文君
教育次長兼教育総務課長 ………………………………………………………… 衛藤 哲男君
消防長 …………………… 古長 清治君──────────────────────────────
午前10時00分開議○議長（佐藤 人已君） 皆さん、おはようございます。
議員及び市長初め、執行部各位には、本日もよろしくお願い申し上げます。
引き続き、感染予防対策として、マスクの着用を許可します。
ただいまの出席議員数は、１７人です。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
執行部より、市長、副市長、教育長、及び関係課長の出席を求めています。
本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程第６号により行います。
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日程第１．議案第２９号
日程第２．議案第３０号- 316 -

日程第３．議案第３１号
日程第４．議案第３２号
日程第５．議案第３３号
日程第６．議案第３４号○議長（佐藤人已君）

日程第１、議案第２９号、令和元年度由布市一般会計補正予算（第６号）から日程第６、議案第３４号、令和元年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）までの６件を一括議題とします。
付託しております各議案について、各常任委員長に、それぞれの議案審査に係る経過と結果について、報告を求めます。
まず、総務常任委員長、長谷川建策君。
○総務常任委員長（長谷川建策君） 皆さん、おはようございます。連日、御苦労でございます。
総務常任委員長、長谷川建策でございます。
委員会の審査報告をいたします。
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、由布市議会会議規則第１１０条の規定により報告をいたします。
日時、令和２年３月９日、議案審査、まとめ。場所、本庁舎３階第１委員会室。出席者、記載のとおりです。担当課、総務課をはじめ記載のとおりです。書記、議会事務局です。
議案第２９号、令和元年度由布市一般会計補正予算（第６号）。
経過及び理由。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３億２,９８７万５,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１８３億７,４５３万４,０００円とするものである。
本委員会に係る主なものは、歳入では、国・県の補助金額の確定による減額を初め、財産収入として、２,１１２万６,０００円、個人番号カード交付事業補助金５３６万４,０００円、雑入でのボートレースチケットショップ由布の売上金の１％に当たる、環境整備協力金７６２万円が主なものである。
歳出の主なものは、入会地分収交付金事業の地元交付金１,３４８万２,０００円、次世代交通実験事業の由布市グリーンスローモビリティ推進コンソーシアム補助金２４４万８,０００円は、実証実験の日数等の変更や大分県の補助金交付要綱の対象経費の補助率の変更によるコンソーシアムへの追加補助、個人番号カード事務委託交付金５３６万４,０００円は、事業費の上限額の決定により個人番号カードの作成委託先である地方公共団体情報システム機構への交付金である。
その他として、各事務事業の入札残、額の確定による減額補正が行われている。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。

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以上、報告終わります。
○議長（佐藤 人已君） 次に、教育民生常任委員長、渕野けさ子さん。
○教育民生常任委員長（渕野けさ子君） おはようございます。教育民生常任委員会委員長、渕野けさ子です。
委員会審査報告をさせていただきます。
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、由布市議会会議規則第１１０条の規定により報告いたします。
日時は、令和２年３月５日、６日、木、金。場所は、本庁舎３階第２委員会室。出席者は、委員全員でございます。担当課も記載のとおりでございます。書記は、議会事務局でございます。
裏面をお開きください。
議案第２９号、令和元年度由布市一般会計補正予算（第６号）。
経過及び理由。
当委員会に係る補正予算で歳入の主なものは、１５款国庫支出金２項１目総務費国庫補助金の民生費補助金２,２５３万４,０００円は、プレミアム付商品券事務費補助金の減額は対象者の申請が低かったことによるものです。
１５款国庫支出金２項７目教育費国庫補助金３,９７９万４,０００円は、公立学校情報通信ネットワーク環境整備費補助金で、ＧＩＧＡスクール構想における校内ＬＡＮ整備のための国庫補助金。
歳出の主なものは、３款２項２目子育て支援費６６３万円の減額は実績によるもの。
１０款１項２目事務局費、工事請負費７,５６５万９,０００円は、ＧＩＧＡスクール構想の実現に向けての環境整備費として通信ネットワークを校内に整備するもの。ＧＩＧＡスクール構想とは、児童生徒全員が動画等による授業が可能となるための学校ごとに環境整備をすること。令和５年度までにパソコンまたはタブレット等を順次整備するものです。
意見として、ＧＩＧＡスクール構想はパソコン等による教育なので、ＩＣＴに詳しい専門職員と十分に連携をとり対応することを望みます。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定いたしました。
審査の結果は、原案可決すべきと決定。
次に、議案第３０号、令和元年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）。
経過及び理由。
本補正予算は、歳入歳出それぞれ３,５７５万４,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を４１億９,９９４万円とするもの。
減額の要因は被保険者、退職被保険者の減少とそれに伴う医療費の実績見込み減額によるもの。

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慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
審査の結果、原案可決すべきと決定。
次に、議案第３１号、令和元年度由布市介護保険特別会計補正予算（第５号）。
経過及び理由。
本補正予算は、歳入歳出それぞれ２億１,５６５万９,０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を４２億２,４７４万９,０００円とするもの。
減額の主な理由は、それぞれ見込みによる実績の減額。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定しました。
審査の結果は、原案可決すべきと決定。
次に、議案第３２号、令和元年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）。
経過及び理由。
本補正予算は、歳入歳出それぞれ５０４万７,０００円減額し、歳入歳出予算の総額を４億４,２２５万１,０００円とするものです。
減額の主なものは、広域連合からの見込み額の決定によるもの。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定いたしました。
審査の結果は、原案可決すべきと決定です。
慎重審査の上、御可決賜りますようによろしくお願い申し上げます。
○議長（佐藤 人已君） 次に、産業建設常任委員長、太田洋一郎君。
○産業建設常任委員長（太田洋一郎君） おはようございます。産業建設常任委員長の太田洋一郎です。
委員会の審査報告をさせていただきます。
本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、由布市議会会議規則第１１０条の規定により報告いたします。
日時、令和２年３月９日月曜日。議案審査、まとめ。場所、本庁舎新館３階第３委員会室。出
席者は、記載のとおりでございます。担当課も記載のとおりでございます。書記は、議会事務局。
議案第２９号、令和元年度由布市一般会計補正予算（第６号）。
経過及び理由。
本補正予算の当委員会における主な審査項目として、歳出では、６款２項１目有害鳥獣捕獲事
業補助金５５５万２,０００円は、今年度の捕獲見込みが確定したことによる増額。
８款２項２目道路整備事業、工事請負費８８６万４,０００円は、長湯庄内湯平線ほかのトンネル補修や中依大南線ほかの橋梁補修工事費の事業見直しによる増額が主なもの。
また、歳入歳出ともに業務精査の中での実績値の確定による減額が大半であった。

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当委員会として、４款１項５目合併処理浄化槽設置推進事業に関しては、今後も設置の推進に努めること。
６款農林水産業費、農業委員会費に関する農業委員、農業推進委員については、農地活用推進のために所管課がバックアップし、効果が出る事業展開を行うとの意見が出ました。
また、商工費の繰越明許費については、観光客の少ないこの時期を利用して、早急に事業実施すること。
８款土木費については、予算を計上する前段階での準備・調整等をしっかり行い、年度内完了できるよう事業実施することを意見に付し、慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定いたしました。
議案第３３号、令和元年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）。
経過及び理由。
本補正予算は、令和元年度由布市簡易水道事業特別会計予算における歳入歳出に１,０６２万８,０００円を追加し、総額を５億４,９９６万８,０００円とするものであり、歳入歳出とも簡易水道の水道事業への統合による基金廃止による精算が主なもの。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定。
議案第３４号、令和元年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）。
経過及び理由。
本補正予算は、収益的予算の水道事業収益に４万９,０００円を追加し、総額を５億９,１６２万１,０００円に、費用から６３０万９,０００円を減額し、総額を５億９,０８６万３,０００円とし、また、資本的予算の資本的収入から３８６万２,０００円を減額し、総額８,２６６万５,０００円に、支出から６２８万７,０００円を減額し、総額２億８,１２７万９,０００円とするもの。
収益的予算では、費用においての２款１項１目委託料の活性炭入れかえ委託料等の入札減が主なもの。
資本的予算では、収支ともに工事費の入札減が主なものでございました。
慎重審査の結果、全員一致で原案可決すべきと決定いたしました。
御可決賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（佐藤 人已君） 各常任委員長の報告が終わりました。
これより審議に入ります。
まず、日程第１、議案第２９号、令和元年度由布市一般会計補正予算（第６号）を議題として、質疑を行います。なお、委員長報告に対する質疑については、審査の経過と結果に対する疑義にとどめることをお願いしておきます。

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質疑はありませんか。田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） 教育民生常任委員長にお伺いいたします。
このＧＩＧＡスクールですけど、これは整えるのが令和５年度までに全ての整備をし、一斉に令和５年度以降から、このＧＩＧＡスクールが始まるのか。それと、また、タブレットとかも用意するということなのですが、全員持たなきゃいけないのか。学校だけで何台とか、そういったこと、意見出ましたか。
○議長（佐藤 人已君） 渕野けさ子さん。
○教育民生常任委員長（渕野けさ子君） 田中議員にお答えします。
ＧＩＧＡスクールは、生徒１人に１台だそうです。ですから、学校ごとにＬＡＮの工事をして、もう集中になるので、できるところからちゅうことで、環境整備で、このたびは工事請負費が上がっております。令和５年度からですから、年度ごとに恐らく、補正予算はこれなんですけど、年度ごとに、また事業が始まるものと思っております。
私たちも、そういう環境になるとはということで、結構いろいろ委員の中から電算的な詳しい質問がありました。とりあえず、このたびは、１人１台にパソコンあるいはタブレットという形でするそうです。日本は世界に比べておくれているそうなので、それを取り組むのが、一応、国の政策といいますか、国からのお達しのようであります。
以上です。
○議長（佐藤 人已君） 田中真理子さん。
○議員（１４番 田中真理子君） わかりました。じゃあ、今ある、パソコンはある程度整備されているので、その線に接続するかどうか、詳しいことは、私もわからないんですけど、そのあたりで、この７,５００万円は、毎年じゃあ予算に上がってくるというふうに考えていいですか。
○議長（佐藤 人已君） 渕野けさ子さん。
○教育民生常任委員長（渕野けさ子君） 金額が７,５００万円とは限らないと思うんですけど、年度によると思います。パソコンは保守点検を年度ごとにしていますので、使うときというのは、その都度、環境がそろったら使う学校が、どこから始まるかわかりませんけども、その都度だと思います。年度は５年かけてするので、私も総額わからないんですけど、毎年は上がってくるんじゃないかと思います。
○議長（佐藤 人已君） ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 人已君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 321 -

○議長（佐藤 人已君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第２９号を採決します。
本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員17名中起立16名〕○議長（佐藤 人已君） 起立多数です。
よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第２、議案第３０号、令和元年度由布市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を議題として、質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 人已君） 質疑なしと認めます。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 人已君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第３０号を採決します。
本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員17名中起立16名〕○議長（佐藤 人已君） 起立多数です。
よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第３、議案第３１号、令和元年度由布市介護保険特別会計補正予算（第５号）を議題として、質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 人已君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 人已君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第３１号を採決します。
本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員17名中起立16名〕○議長（佐藤 人已君） 起立多数です。

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よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第４、議案第３２号、令和元年度由布市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議題として、質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 人已君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 人已君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第３２号を採決します。
本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員17名中起立16名〕○議長（佐藤 人已君） 起立多数です。
よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第５、議案第３３号、令和元年度由布市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
を議題として、質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 人已君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 人已君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第３３号を採決します。
本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員17名中起立16名〕○議長（佐藤 人已君） 起立多数です。
よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
次に、日程第６、議案第３４号、令和元年度由布市水道事業会計補正予算（第３号）を議題として、質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 人已君） 質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。討論はありませんか。

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〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（佐藤 人已君） 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これより議案第３４号を採決します。
本案に対する委員長報告は可決です。本案は委員長報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔議員17名中起立16名〕○議長（佐藤 人已君） 起立多数です。
よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
以上、議題としました補正予算に関する６件の議案は全て可決されました。
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○議長（佐藤 人已君） これで、本日の日程は全て終了いたしました。
次回の本会議は、３月２３日午前１０時から、委員長報告、討論、採決を行います。
本日は、これにて散会します。御苦労さまでした。
午前10時25分散会──────────────────────────────

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