茨城県におけるSDGsへの取り組み― 自治体・大学・企業例の紹介と比較検討 ―筑波総研株式会社 客員研究員（産業技術総合研究所）

木 村 行 雄1．はじめにSDGs（Sustainable Development Goals－ 持続可能な開発目標）のカラフルなアイコンが、日常の様々な機会でみられるようになった。おそら
く、SDGsを見たことも聞いたこともないといった人は、かなり少なくなったのではないかと思う。

企業等が目指している目標の違いや茨城県におけるSDGsに向けた状況をまとめる。

2．SDGsとはSDGsとは、2015 年９月の国連サミットにおいSDGsの達成には、政府から個人まで、様々なて全会一致で採択された「持続可能な開発のため主体による積極的な取組が求められており、今回の 2030 アジェンダ」に掲げられた国際目標で、は、茨城県におけるSDGsに関連する取組を紹介

2030 年までに「誰一人取り残さない」社会を実現し、その特徴を示したい。

することを目指し、17 の目標（ゴール）と、さらにまず初めにSDGsの17 の目標をおさらいし、次に茨城県と県内自治体の事例、県内大学の事例、細分化された169 のターゲットを設定している。
具体的な17 の目標については次の通りである。

県内企業等の事例を紹介し、最後に自治体・大学・持続可能な世界を実現するための 17 の目標（ゴール）
1.【貧困をなくそう】
あらゆる場所のあらゆる形態の貧困を終わらせる

10.【人や国の不平等をなくそう】
各国内及び各国間の不平等を是正する

2.【飢餓をゼロに】飢餓を終わらせ、食料安全保障及び栄養改善を実現
し、持続可能な農業を促進する

11.【住み続けられるまちづくりを】包摂的で安全かつ強靱(レジリエント）で持続可能な都市及び人間居住を実現する

3.【すべての人に健康と福祉を】あらゆる年齢のすべての人々の健康的な生活を確保
し、福祉を促進する

12.【つくる責任つかう責任】
持続可能な生産消費形態を確保する

4.【質の高い教育をみんなに】すべての人々への包摂的かつ公正な質の高い教育を提供し、生涯学習の機会を促進する
5.【ジェンダー平等を実現しよう】ジェンダー平等を達成し、すべての女性及び女児の能力強化を行う
6.【安全な水とトイレを世界中に】すべての人々の水と衛生の利用可能性と持続可能な管理を確保する
7.【エネルギーをみんなにそしてクリーンに】
すべての人々の、安価かつ信頼できる持続可能な近代的エネルギーへのアクセスを確保する
8.【働きがいも経済成長も】包摂的かつ持続可能な経済成長及びすべての人々の完全かつ生産的な雇用と働きがいのある人間らしい雇用(ディーセント・ワーク)を促進する
9.【産業と技術革新の基盤をつくろう】
強靱（レジリエント）なインフラ構築、包摂的かつ持続可能な産業化の促進及びイノベーションの推進を図る
出所：総務省HP

12

筑波経済月報13.【気候変動に具体的な対策を】
気候変動及びその影響を軽減するための緊急対策を講じる
14.【海の豊かさを守ろう】
持続可能な開発のために海洋・海洋資源を保全し、持続可能な形で利用する
15.【陸の豊かさも守ろう】
陸域生態系の保護、回復、持続可能な利用の推進、持続可能な森林の経営、砂漠化への対処、ならびに土地の劣化の阻止・回復及び生物多様性の損失を阻止する
16.【平和と公正をすべての人に】
持続可能な開発のための平和で包摂的な社会を促進
し、すべての人々に司法へのアクセスを提供し、あらゆるレベルにおいて効果的で説明責任のある包摂的な制度を構築する
17.【パートナーシップで目標を達成しよう】
持続可能な開発のための実施手段を強化し、グローバル・パートナーシップを活性化する

https://www.soumu.go.jp/toukei_toukatsu/index/kokusai/02toukatsu01_04000212.html

2021年 10 月号

研究員レポート3．自治体におけるSDGsへの取組

ま た、 こ れ ら 20 の 政 策 そ れ ぞ れ に つ い て、

（1）茨城県の総合計画

SDGsの17 の目標との関連を示した（1 つの政策

自治体におけるSDGsでは、まず、茨城県の総について複数のSDGsの目標を関連づけている）。

合計画を紹介する。

表１は、それらを集計したものである。

2018 年 6 月、
「茨城県総合計画～『新しい茨城』

最も多かったのは、目標 17【パートナーシップへの挑戦～」が公表された。茨城県では 2011 年、で目標を達成しよう】で、20 の政策すべてに関連2016 年に総合計画を立て、将来にわたる茨城のしている。2 番目に多かったのは、目標 8【働きが姿を示した。さらに 2018 年における計画の中でいも経済成長も】で、17 の政策に関連、3 番目はは、「活力があり、県民が日本一幸せな県」の実現

目標 4【質の高い教育をみんなに】で、16 の政策にを基本理念に掲げ、県民とともに「新しい茨城」づ関連している。

くりに挑戦することを謳っているが、そこでこのSDGsに向けた取組が取り上げられた。

（2）SDGs未来都市（つくば市・境町）

茨城県にとって、SDGsの達成は重要な視点で次に県内の自治体の具体的な事例を2つ紹介する。

あり、具体的には「第３部 基本計画」において、国（内閣府）は、自治体によるSDGsの取組を推基本理念の実現に向けた「4 つのチャレンジ」を示進するため、2018 年以降、
「経済」
「社会」
「環境」

し、それぞれに 5 つの「挑戦する政策」（合計 20の 3 側面における新しい価値創出を通して、持続の政策）を掲げた。以下がその政策である。

可能な開発を実現するポテンシャルが高い124 の都市・地域を「SDGs未来都市」として選定してき◇チャレンジⅠ「新しい豊かさ」①質の高い雇用の創出②新産業育成と中小企業等の成長③強い農林水産業④多様な働き方⑤かけがえのない自然環境の保全・再生◇チャレンジⅡ「新しい安心安全」①県民の命を守る地域医療・福祉②健康長寿日本一③障害のある人も暮らしやすい社会④安心して暮らせる社会⑤災害に強い県土◇チャレンジⅢ「新しい人財育成」①次世代を担う「人財」②魅力ある教育環境③日本一、子どもを産み育てやすい県④学び・文化・スポーツ・遊びを楽しむ茨城⑤人権を尊重し、多様性を認め合う社会◇チャレンジⅣ「新しい夢・希望」①魅力度№１プロジェクト②世界に飛躍する茨城へ③ビジット茨城〜新観光創生〜④茨城国体・障害者スポーツ大会、東京オリンピッ
ク・パラリンピックの成功⑤活力を生むインフラと住み続けたくなるまち

た。2018 年は 29 都市、2019 年は 31 都市、2020年は 33 都市、2021 年は 31 都市が選定されており、茨城県では 2018 年につくば市が、2021 年には境町が選定されている。

写真：つくば市（つくば駅周辺）

表 1：茨城県総合計画 〜「新しい茨城」への挑戦〜「第３部 基本計画」から筆者集計
4 つのチャレンジ

SDGs の目標番号123456789101112

1314151617

Ⅰ 「新しい豊かさ」

01

151215

4

1322

220

5

Ⅱ 「新しい安心安全」

00

440203243121125

Ⅲ 「新しい人財育成」

1025100

42

32000015

Ⅳ 「新しい夢・希望」

0012000522300010511816241171010113434320

各目標合計数

2021年 10 月号

筑波経済月報134．大学による取組

つくば市は、2018 年 2 月 19 日、2030 年のあ学校でSDGsに取り組んでいる事例が、国内にるべき姿として持続可能な都市の実現を目指すため「持続可能都市ヴィジョン」を公表した。同年 6も多数存在する。今回は、茨城県の３つの大学に月、SDGs未来都市に選定され、同年 9 月には計おける取組を紹介する。

画期間を 3 年間とする「つくば市SDGs未来都市（1）筑波大学

筑波大学では「研究戦略イニシアティブ推進機計画」を策定した。
本計画では、持続可能都市ヴィジョンの実現に構」（以下、OSI）がSDGsについての取組状況を向けて、社会・経済・環境の３側面からのアプ発表している。そのホームページにおいて、永田

ローチを重視しながら、つくば市としての強みや恭介学長は次のように述べている。
「最も大切な優先課題を考慮し、今後の取組の方向性について、ことは、筑波大学の取組にSDGsを当てはめるの次の５つの柱立てを行った。

ではなく、SDGsにどれだけ大学が貢献できるか、ということです。
（中略）SDGsの次にくるもの①こどもの未来(Child)

は何か、すなわち「Beyond the SDGs」を探求す②包摂的な社会(Inclusive)る文理横断的な大学の活動が必要です。
」③価値の創造と継承(Value)④誰もが使いやすいインフラ（ユニバーサルインフラ）(Infrastructure)⑤ 循環と環境保全(Circulate)

これらの５つの頭文字から命名した「CIVIC事業」は、持続可能な都市の実現のため、優先的に実施した。また、上記計画を引き継ぎ、2021
年 3 月に「つくば市SDGs未来都市計画（2021～2023）」を策定した。
境町は、2021 年 5 月にSDGs未来都市に選定された。国の選定にあたって境町が提出した提案

写真：筑波大学高細精医療イノベーション棟書によると、2030 年のあるべき姿を「誰もが明るい未来を描きながら暮らすことができる街

さ

OSIは、ホームページで大学での取組を紹介しかい」として、現在展開中の「自動運転バス」「先ているが、「学生の取組」6 件、「研究プロジェクト」

進的英語教育」「日本一を目指す子育て政策」「再51 件について、それぞれの取組内容とSDGsの生可能エネルギー活用」「北関東初のPFI住宅整目標との関連を掲載している。それぞれの取組の備」「まちごとまるごと子ども食堂」などの様々中で関わりの大きいSDGsの目標を「中心となるな施策を、SDGsを活用することでさらに発展・目標」とし、それ以外の目標を「関連する目標」と浸透させ、「誰もが交通の足に困らない町」「安心区分しており、ホームページ上ではアイコンの大して暮らし続けることのできる町」「活気ある経小で表現している。

済活動の町」を実現するとしている。
表 2：筑波大研究戦略イニシアティブ推進機構Beyond the SDGs

ＨＰより筆者集計

17 の目標のうち掲げられた目標（太字は「中心となる目標」）

学生の取組によるテーマ
使い捨てコンタクトレンズを用いたリサイクル

12SDGs を用いた、地域に開かれた学びの場の形成345

子育て負担による不平等社会の解消を目指した学生活動

34534

県外・海外出身住民にとって、つくばが故郷になる祭りを

14

174

食事とスポーツを通じた大学を中心とした持続的な地域社会づくり

吃音のある子どもたちの学校生活をサポートする取り組み
筑波経済月報2021年 10 月号

13611810101216

111617

研究員レポート
表 2（前ページ下の表）は、学生の取組 6 件の、GLECでは、①茨城大学iOP（internship Off-中心となる目標と、関連する目標をテーマごとにcampus Program）の認定プログラムとして実施並べたものである（この学生の取組に関しては、（2020 年 12 月、一般財団法人日本国際協力セン

すべての事例で学生と教員双方が関わっているもターが協力）、②農学部「農学入門Ⅱ」の授業を実のであり、学内の所属では医学医療系、人間系、施（目標 12【つくる責任つかう責任】、目標 17【パー人文系が多いことが分かっている）。

トナーシップで目標を達成しよう】を目指す。い

中心となる目標では、目標 4【質の高い教育をみばらきコープが協力）など、他の機関との連携にんなに】と目標 11【住み続けられるまちづくりを】よる授業プログラムもある。

が多く、関連する目標を加えると目標 4【質の高い教育をみんなに】が最も多く、次に目標 3【すべての人に健康と福祉を】が多いことが分かる。
研究プロジェクトは、それぞれ「中心教員」「他の教員」「学生等」で構成されている。ホームページで紹介されている 51 件のうち、中心教員の所属は生命環境系が 11 件で最も多く、他では数理物質系が 6 件、生存ダイナミクス研究センターが 6件、体育系が 5 件、計算科学研究センターが 5 件、システム情報系が 5 件、医学医療系が 4 件、人間

写真：茨城大学（水戸市）系が 4 件などとなっている。
表 3 は、 こ れ ら 51 件 の 研 究 プ ロ ジ ェ ク ト とSDGsの目標との関連を集計したものである。結（3）常磐大学

果として、中心となる目標では、目標 3【すべての常磐大学では、2019 年 9 月「国連アカデミック・人に健康と福祉を】が 18 件で最も多く、目標 11【住インパクト（United Nations Academic Impact）」

み続けられるまちづくりを】、目標 9【産業と技術に加盟し、世界各国の高等教育機関や国際機関な革新の基盤をつくろう】が続く。関連する目標でどと連携しながら、国際社会が直面する諸問題のは、目標 9【産業と技術革新の基盤をつくろう】が解決を目指し、全学的に取り組んでいくことを富21 件で最も多く、目標 13【気候変動に具体的な対田敬子学長が表明し、その一環として、SDGsへ策を】、目標 15【陸の豊かさも守ろう】が続く。の取り組みを行っている。具体的には、①情報メディアセンター（図書館）における「SDGs関連図（2）茨城大学

書」の展示企画、②教員によるSDGsを学ぶ英語

茨城大学は、2020 年 4 月に就任した太田寛行

教科書の出版、③教養科目における「生態学（生学長が、国連が掲げるSDGsを大学改革の旗印と態学入門）」（目標 14【海の豊かさを守ろう】、目することを宣言し、それを加速させるため、新た標 15【陸の豊かさも守ろう】を目指す）、「物質とにSDGs推進担当の学長特別補佐を置いた。同年

エネルギー（地球システム科学入門）」（目標 7【エ同月、その補佐が中心となり、気候変動の分野の教育研究拠点として、「地球・地域環境共創機構」（以下、GLEC）を設立した。

ネルギーをみんなにそしてクリーンに】、目標 13【気候変動に具体的な対策を】を目指す）の実施、などである。

表 3：筑波大研究戦略イニシアティブ推進機構Beyond the SDGs

ＨＰより筆者集計

SDGs の目標番号
中心となる目標
関連する目標合計12345678910111213141516170218403315062231013288441042157615411213426124713526513817712222021年 10 月号

筑波経済月報155．企業等による取組（2）全国と県内の中小企業（1）つくばSDGsパートナーズ

SDGsに関する企業の見解について、帝国デー

前述の通り、つくば市は、2018 年 2 月に持続可タバンクが発信している調査（2020 年、SDGsに能都市ヴィジョンを発表したが、2019 年 4 月には関する企業の意識調査）を取り上げる。この調査

市民や事業者、大学・研究機関、団体、行政等の結果は全国版と都道府県版双方が存在するため、各主体が連携を図りながら、持続可能なまちづく比較することができる。

りのための様々な取組を自主的、自発的に実施し調査期間は 2020 年 6 月17 日～30 日、調査対象ていく組織として、「つくばSDGsパートナーズ」

は全国 2 万 3,681 社（茨城県 371 社）で、有効回答を発足させた（つくば市役所 政策イノベーション

企 業 数 は1 万 1,275 社（ 回 答 率 47.6 ％）（茨城県部 持続可能都市戦略室が運営）。

172 社（回答率 46.4％））であった。

ここには 98 の団体が会員として参画（2021 年 8

自社におけるSDGsへの理解や取組について、月 20 日現在）しており、企業等が 58、特定非営利「①意味および重要性を理解し、取り組んでいる」

法人やNPOが 19、学校等が 9、金融機関が 6、社

企業は全国 8.0％に対し、茨城県は 4.7％と少ない。

団財団法人が 6 で構成されている。

「②意味もしくは重要性を理解し、取り組みたいと各団体はそれぞれ「関心のあるゴール」として思っている」企業は全国 16.4％に対し、茨城県はSDGsの17 の 目 標 の 中 か ら（ 最 大 3 つ ）選 択 し、21.5％と多い。①と②を合わせると、全国では目標実現のための具体的な取組を公表している。

24.4％、茨城は 26.2％となる。全国及び茨城県ど表 4は、会員が選択した目標を団体の属性別に集計

ちらにおいても、中小企業の 4 分の1 程度はSDGsしたものである。の重要性を理解しているが、実際に取り組んでい選択した目標は、企業等では目標 11【住み続けるかどうかという点では、茨城県は若干遅れていられるまちづくりを】が最も多く、目標 12【つくると考えられる。

る責任つかう責任】、目標 8【働きがいも経済成長

SDGsの17 の目標のうち現在力を入れている項も】が続く。特定非営利法人やNPOでは目標 3【す目（複数回答あり）については、目標 8【働きがいべての人に健康と福祉を】が最も多く、目標 11【住も経済成長も】が 27.1％（茨城県 30.2％）でトッみ続けられるまちづくりを】と目標 17【パートナープであった。2 位は目標 7【エネルギーをみんなにシップで目標を達成しよう】が続く。学校等ではそしてクリーンに】で 15.9％（茨城県 21.5％）、3

目標 4【質の高い教育をみんなに】が最も多く、金位は目標 12【つくる責任つかう責任】で 14.8％（茨融機関では目標 8【働きがいも経済成長も】と目標

城県 16.3％）。

9【産業と技術革新の基盤をつくろう】が最も多

茨城県は1 位・2 位は全国と同じであったが、かった。

第 3 位は目標 11【住み続けられるまちづくりを】19.2％（全国 12.8％）であった。目標 11が上位に入る理由としては、東日本大震災や 2019 年の台
風 19 号の被害などの影響が考えられる。

表 4：つくばSDGsパートナーズHPから筆者集計

会員数1234567891011121314151617

企業等

58359135213 1993 23 221164214

特定非営利法人・NPO・団体

1921943123317301227学校等

922261010222010022

金融機関

620210014401010002

社団・財団法人

61021100

101201001298

108242510317271873525

1476727合16

選択した SDGs の目標

計

筑波経済月報2021年 10 月号

研究員レポート

6．おわりに（各主体の比較）

さらに、帝国データバンクによる企業の意識調

本稿では、茨城県におけるSDGsに関する取組

査において、「意味もしくは重要性を理解し、取り事例を紹介してきた。表 5 は、今回紹介した集計組みたいと思っている」企業、言い換えれば、「重データから、それぞれ上位となった部分を着色し要性は理解しているが取組んでいない企業」がたものである。

21.5％もあることを考えると、今後茨城県での全体として上位に位置づけられたのは目標 11

SDGsが急速に普及していくことも期待できるだ【住み続けられるまちづくりを】であり、目標 8【働ろう。

きがいも経済成長も】が続いている。その他に上位に挙げられたのは、目標 3【すべての人に健康と＜主要参考文献＞福祉を】、目標 4【質の高い教育をみんなに】、目

総務省ホームページ

標７【エネルギーをみんなにそしてクリーンに】、https://www.soumu.go.jp/toukei_toukatsu/

目標 9【産業と技術革新の基盤をつくろう】、目標

index/kokusai/02toukatsu01_04000212.html

12【気候変動に具体的な対策を】、目標 17【パートナーシップで目標を達成しよう】であった。

茨城県総合計画～「新しい茨城」への挑戦～

目標 11【住み続けられるまちづくりを】についhttps://www.pref.ibaraki.jp/kikaku/kikaku/て、ほとんどの主体が上位に位置づけていること

seisaku/sogokeikaku18.html

は興味深い。企業、大学、NPOなどの存在意義や目的が異なることから、それぞれのまちづくり

筑波大研究戦略イニシアティブ推進機構Beyondが目指すものも異なると考えられるが、多様な方

the SDGs

向性でより良いまちづくりを目指していくことは、

https://www.osi.tsukuba.ac.jp/sdgs/

ホームページ

誰にとっても良いまち（誰一人取り残さないまち）に繋がっていくことが期待できる。ここでは目標

つくばSDGsパートナーズ

17【パートナーシップで目標を達成しよう】が重https://www.tsukuba-sdgs.jp/index.html

ホームページ

要になるだろう。
また、上位に位置づけられなかった目標（下表

帝国データバンク SDGsに関する企業の意識調査

で着色の無い部分）も多い。しかし、表 1、表 2、（2020/7/14）

表 3 の集計をみると、17 の目標全てが選択されて［全国版］いる。筑波大学では「中心となる目標」と「関連すhttps://www.tdb.co.jp/report/watching/る目標」という考え方で、取組（研究）とSDGsをpress/p200708.html

関連付けているように、一つの取組が一つの目標［茨城県版］だけに関わるものではないことから、SDGsを目

https://www.tdb.co.jp/report/watching/

指した多様な取組が行われていくことで、すき間press/s200703_25.htmlが埋まるようにSDGsが達成されていくことが期待できる。

表 5：今回紹介した集計のうち上位に位置する目標
1

2

3

4

5

6

7

8

9101112

13

14

15

1617

茨城県総合計画
筑波大学（学生の取組、中心となる目標）
筑波大学（研究プロジェクト、中心となる目標）

つくば SDGs パートナーズ（特定非営利法人等）
つくば SDGs パートナーズ（企業等）
帝国データバンク調査（茨城県企業）

2021年 10 月号

筑波経済月報17