市政について問う

般質問

一般質問とは、市が実施している施策全般について の 議 員 の 質 問 で す 。
日、日、日の３日間にわたり第５回 定 例 会 で は 、６月
1114

人の 議 員 が 一 般 質 問 を 行 い ま し た 。

10

その要 旨 を お 伝 え し ま す 。
※原稿は、議員自身が要約し作成しています。

橋本市長の施政方針を聞く

業の検証には見通しが必要、同時に有効で効率的な事業の推進が求められるが。

市長

新たな体制でスタートした羽村市政を、橋本市長は間は計画どおり整備を進め

令和２年度から４年

どのような考えと決意のもと、どのようにリードされ、 る中で、これまでの取組みに築いていくのか。

未来ある羽村市をどのよう質問や内容を洗い出していく。

や現状を整理し、検証項目充実をどうしていくのか。

市長

見直しをどう考えているか。

質問

水上公園は年間を通して有効活用できる施設に考慮した上で、個別避難計

市長 要支援者の優先度を策定は必須と考えるが。

質問

ついて検討し方向性を示す。

業費、財源の確保策などに

市長

幅広い資金調達等の動物公園の将来的な整備規模や内容、事画の作成に努めていく。

あり方をどう考えるか。

策定を自治体に求めている。 することになっているが。

質問 国は個別避難計画の計画的に整備を進める。

修（洋式化）計画に基づき、 み込んだ見直しが必要。

財政健全化へは、踏

市長 羽村市学校トイレ改

イベント等の事業の質問 学校トイレ洋式化の富永 訓正 議員（公明党）

質問 西口土地区画整理事

市長

げる。

公園のイメージアップに繋め、入園者数の増加や動物店充実等を図り、魅力を高方法見直し、設備改修、売新たな手法で、動物の展示

市長の所信と市政運営の状況が述べられている市長所信表明要旨

一17《Ｑ》イベント等の事業の見直しをどう考えているか《Ａ》財政の健全化へは、さらに踏み込んだ見直しが必要

ぎかいのトビラ（令和 3.8.1） 8

《Ｑ》「避難指示」などの避難情報を市民に周知すべき《Ａ》今後も防災訓練などで定期的・継続的に周知する基本台帳に基づき、死亡や郵送している。また、住民質問

社会的孤立対策の強化を通信機器等の貸与等、 れる仕組みが構築されてい参考に、羽村市自殺対策計

殺対策の政策パッケージを策推進センター」の地域自る。「いのち支える自殺対パー養成研修も開始してい市長

進める上での市の考えは。

殺対策を強力かつ総合的に

質問

職 員 に ※ゲ ー ト キ ー

活用した相談体制の構築に教育長に推進してはどうか。

活用した悩み相談を積極的

質問

ヤングケアラー支援についてであるか、研究していく。

村市にとって有効な仕組み

市長 重層的支援体制が羽る。羽村市の取組みはどうか。

本年４月、社会福祉画を策定した。市の施策のついて、市の関係部署が連携

デジタル孤立の現状取組み状況についてもセンし、積極的に研究していく。

コロナ禍における自ターに報告を行っており、質問ヤングケアラーに※ゲートキーパー…悩んでいる人に
気 づ き、 声 を か け、 話 を 聞 い て、必要な支援につなげ、見守る人のこと。

学校に示していく。

関わる支援の方法について教育長

くりの今後の進展について。

早期発見の仕組みづ

市独自のＳＮＳを市としてもＳＮＳを全国の状況や課題を関係者

石居 尚郎 議員（公明党）

で共有し、対策の推進が図

災害対策基本法改正についてる。今後も、自殺対策の強急安全確保」「避難指示」と、羽村市は避難支援関係

デジタル孤立の支援策を検「高齢者等避難」などに変者等として、他の自治体に転入・転出等に伴う更新を更になった。今後も定期的・はない「交通安全推進委員

質問 災害対策基本法の改継続的に周知し続ける必要会」の記載があるが、市の化に努めていく。

があると考えるが、どうか。
意図を問う。

討してはどうか。

市長 今後も防災訓練や地市長毎月行っている。

域の出前講座などのさまざ

避難行動要支援者の生命正で避難情報の表現が「緊まな場面を捉えて、定期や身体を災害から守るた

質問的・継続的に周知を図る。
めである。

市長

質問 避難行動要支援者名

質問 法改正で避難行動要

質問 総務省の資料による簿の事前公表同意者数は。

支援者の個別計画が努力義

法が改 正され、重層 的 支 援

市長 総数５７４６人のう務化された。作成しているを把握し、要因を分析した

ち、事前公表同意者は３５

人数は。

体 制 整備 事 業が始まってい５２人である。

市長 現在、個別避難計画上で検討していく。

質問 名簿の更新方法は。

を作成している方はいない。

デジタル孤立対策の推進を（イメージ）

円滑かつ迅速に、市長 新規対象者には制度

質問 内閣府が公表した防災と福祉の連携について、市の方針と体制は。
市長 庁内での調整後、支援をする関係者との連携体制の構築を検討する。
■その他の質問「クレジットカードによる市税等の納付について」

ぎかいのトビラ（令和 3.8.1）

9

説明及び同意確認の通知を
新たな避難情報のポスター・チラシ

高田 和登 議員（新緑会）《Ｑ》デジタル孤立の支援策を検討しては《Ａ》現状を把握し要因を分析した上で検討する

《Ｑ》公共施設の女性用トイレに、生理用品配備を《Ａ》備蓄物資の入れ替えの際の活用方法の一つとして検討には廃棄せず、公共施設及質問 予約されていた 団

羽村市自然休暇村について質問るスケジュールとしている。

小・中学校やスポー

び学校施設等で活用できるツ団体、青少年団体や保育仕組みを整えては。

園など市内のさまざまな団体への説明は。

「 生 理 の 貧 困 」 と は、 生

市長

公共施設及び学校常時生理用品を配備でき１００パックは、希望する画の作り方との違い、コロ

質問 今までの長期総合計

理 者 からの文 書により、施とになると考える。団体の後、別の施設を利用するこケジュールは。

は、移動教室で利用してき市長補助制度などの考えは。

市長 北杜市や土地所有者

たが、今後も従来からの補は、譲渡の可否を踏まえな行っていく。解体について度を目途に譲渡先の調査をとも連携協力し、６か月程いることから、地元自治体活用を望む声が寄せられて業への譲渡などによる有効する際に、割引などの特典を市内の団体や市民が利用いが、北杜市内の宿泊施設は、現時点では考えていなに対する補助制度についてた、市内のさまざまな団体担の軽減を図っていく。ま助制度にならい、保護者負いて、北杜市と協議していく。

を付けていくことなどにつがら、設計、解体に着手す

小・中学校についてである山梨県から、民間企

質問 自然休暇村の解体スを行い、ご理解をいただいた。 事業負担が増えないように設閉 館について丁 寧な説 明

団 体の皆 様には、電市長

質問大きく前進した。
ないか。

つとして検討していく。

市民に、先着順で６月 日

市長 将来のまちの姿を示

ナ後の生活への視点は。

している。

こととしている。

取り組んでいく業者が連携してプトを設定。市と市民・事にくらす」等５つのコンセ

長をはぐくむ」、「スマート「自分らしく生きる」、「成タ ー コ ロ ナ の 視 点 を 持 ち、基本計画を策定する。アフす 基 本 構 想 を 定 め た 上 で、生理用品が希望者に配布されました

質問 備蓄品入れ替えの際から市役所にて配付を開始

10

保 健 室 等 に 配 備。 残 り のクずつ計 パックを配布し、「第六次長期総合計画」について市内の小・中学校へ８パッ

市長 １８０パックのうち、 れ替えの際の活用方法の一布された生理用品の活用は。 市長 今後、備蓄物資の入質問 本年３月に都から配品 が 各 自 治 体 に 配 布 さ れ、 施 設 等 の 女 性 用 ト イ レ に、東京都から生理用品の備蓄ケ ー ト で 明 ら か と な っ た。 みを検討していく。

衛生面や管理面など理用品を買うお金がない等体に利用されてきたが、今54廃止された羽村市自然休暇村80

冨松 崇 議員（新政会）

話 連 絡および、市や指 定 管《Ａ》小・中学校については負担軽減を図っていく

考慮しつつ、活用する仕組《Ｑ》団体の負担が増えないよう補助制度の考えはのことで、民間団体のアン女性の貧困対策「生理の貧困」について

西川 美佐保 議員（公明党）

ぎかいのトビラ（令和 3.8.1） 10

《Ｑ》デジタル機器に不慣れな方への配慮が必要だが《Ｑ》学校のトイレに生理用品の配備を！
《Ａ》保健室で対応する学校、公共施設に生理用品を配備してはどうか安心して学校生活を送るこう教育の損失もなくなる。にいき、授業に遅れるといとができる。保健室に借り徒のプライバシーを守るこことがなくなり、児童・生ち込む姿を他人に見られるることにより生理用品を持い。トイレに生理用品があの貧困」の問題だけではなていく。

調査の実施について検討し関との連携を強化し、実態小・中学校をはじめ関係機協議会において理解を深め、市長 要保護児童対策地域状把握を行うべきでは。

ぼす場合もある。市内の現とは学業や進学に影響を及

質問 若者が介護を担うこ

質問めの検査も重要である。

で行うことについて、どの

質問 感染が心配な市民や市長ように検討しているのか。

スケジュールは、どのようなども含め、年間を通して

市長 ＰＣＲ検査は国や都職場へのＰＣＲ検査を無料利用できる施設としての整の方針に基づき、感染の疑プール再開の実現性備へ検討を進め、方向性をの発生した集団を特定し実いのある人や、クラスター質問施されている。しかし、不再開に向けて市民の意見を、どう反映させように検査を実施しても、全て特定多数の無症状者を対象
市長の陽性者を発見することに検討にあたっては、市民の意見を聴く場を設けはつながらず、感染拡大防■その他の質問「 小 中 学 校 の コ ミ ュ ニ テ ィ・
スクール構想について」考えはない。

ＣＲ検査対象を拡大する

現時点では、市独自でＰ止に直結しにくいので、ていく考えであり、手法等としているのか。

示していく。に考えているのか。ていく。

が決まり次第、お知らせし新型コロナを封じ込めるためでどおり、保健室で養護教水上公園のプールの再開を、市民の意見をしっかり反映させてに、検査の抜本的な強化をとができる環境づくりをす

質問 学校内でのヤングケ諭が対応し、利用できるようにしていきたい。

橋本市長は選挙公約で、新型コロナウイルスワクすめることに繋がる。

アラー認識向上のため、研浜中 順 議員（日本共産党）

学校のトイレに生理用品「民間資本などを活用し、チンの接種が、なかなか進

質問 学校のトイレに生理修等を行ってはどうか。

を配備することは、「生理ヤングケアラーへの支援を望む水上公園のプールの復活」

まない中で、感染防止のた用品を配備してはどうか。

教育長 今後、教職員へのプール再開のタイムを掲げた。

教育長 管理面、衛生面で研修に取り入れていくとともに、支援内容や家庭への啓発などについて検討していく。そのための連絡会議を開催していきたいと考えている。

■その他の質問
こうがい「香害対策について」

休止中の水上公園プール

11 ぎかいのトビラ（令和 3.8.1）の課題もあるので、これま学校のトイレに生理用品を（イメージ）

大塚 あかね 議員（令和かがやき）《Ｑ》水上公園のプールの再開を、市民の意見を反映させて《Ａ》プール再開の実現性なども含め検討していく

《Ｑ》市債残高の内訳は《Ａ》約２９億円がゆとろぎなどの建設事業債である

羽村市の財政の将来性について一般財源となる。

市長 市税をはじめとしたのか。

うなプロセスで進めて行く

題に挙げているが、どのよ

質問 財政再建を最重要課

今後の市政運営及び現状についてまでの取組みや現状についに進める中で、事業のこれしている地区の整備を着実どおり整備を進める。着手

事業範囲については、計画から令和５年度の４年間の借入を行った市債であり、年度から令和２年度までにから、現時点で見込むこと正予算により変動すること

市長 予算の執行状況や補では、特別会計への繰出金方向で考えているのか。

なもので、事業は継続するを挙げているが、どのよう質問 区画整理事業の検証ながら進めていきたい。

し、市民とも情報を共有したな財政健全化方針を立案

経常経費の削減とともに新行政のスリム化等により、れを地権者は心配している

質問

確定。

ジュールは、現時点では未事項、設置時期およびスケいく。第三者委員会の所掌

まえ、方向性を導き出してより検証を行い、結果を踏ど客観性を担保した組織にその上で、第三者委員会な検証による事業の遅市長 令和２年第１回定例が、どう考えているか。

着手している地区にを進めていく考えである。

ついては、計画どおり整備

市長会で議決され債務負担行為として設定した令和２年度

質問 市債残高の内訳は。
質問 令和３年度の収支差

市長 財政健全化は喫緊のて整理し、検証項目や内容残高約 億円のうち約 億支額で４億円から７億円程計へ繰り入れている金額は。

いものは５年である。の合計額は、約 億９千万円である。
質問 区画整理事業は、羽生涯学習センターゆとろぎ

市長 約８億円である。

額は。

質問 毎年度の元本の返済

20

村大橋から新奥多摩街道への都道の接続だけで停止した場合の費用は。
市長 本路線は、将来管理者である東京都が施行を進める立体交差部の計画が関係することから、市として、事業停止に言及し、単に費用を算出する

秋山 義徳 議員（新政会）

なるものは何か。

市長 令和２年度末の一般額の見込みは。

重要課題であると認識しての洗い出しを行っていく。

ろぎなどの公共施設整備や度の黒字となっている状況は難しいが、例年の実質収道路整備などの建設事業債である。

質問 返済期間は。

市長 令和３年度当初予算

政対策債等である。

49

市長 長いもので 年、短

質問 一般会計から特別会であり、約 億円が臨時財円が生涯学習センターゆと78

質問 これらの返済原資と25ことは困難である。

区画整理着手中の川崎４丁目地区

1329

会計の市債残高は、平成いる。経常経費の枠配分や櫻沢 康 議員（新緑会）《Ｑ》財政再建をどのようなプロセスで進めるか《Ａ》経常経費の枠配分や行政のスリム化により進める

ぎかいのトビラ（令和 3.8.1） 12

《Ｑ》西口区画整理事業の検証とは事業の見直しか《Ａ》事業を第三者委員会で検証。方向性を決める

質問 市長が掲げた「区画区画整理撤回要求 弾りアンケート調査」をし、市長 飯能市は「まちづく経常収支比率の引き下げに橋本市長の選挙公約についてた経費の削減を図るのか。

収入を増額させるのか。ま

市長
昭島市は「まちづくりに関域は、地区計画等で整備。

査会」で見直し調査・検討せた方式。沿道残留希望者整理事業の利点を組み合わ

市長 用地買収方式と区画いただきながら進めたい。

者の意思による。ご理解を市長 移転の諾否は、権利事業の見通しは。

年度から１００％を超えており、財産税等の主要な自主財源を向上により市民税、固定資住人口の増加や雇用環境の政の弾力性が失われている情勢において、経常収支比確保する。現下の社会経済公約で経常収支比率の健全化を果たしていくには、歳出削減により、歳入に見合った歳出構造に転換

景気などの影響を受

これまで行政のスリム化

市長においても財政運営に支障による見直しや枠配分方式していくことが重要。

が生じないよう、まずはけるが、厳しい経済状況下下げる目標か。

４年間でどの程度まで引きの引き下げを訴えてきたが、 率を早期に引き下げ、財政質問と言わざるを得ない。

羽村市は平成と財政の弾力性が失われる。 業誘致や企業活動支援、定ら取り組む必要がある。企

歳入、歳出の両面かめ、どのような施策で市税整理事業の検証」とは何か。 事業区域を見直し。除外区

市長手している地区の整備を進する意向調査」を実施。の洗い出しを行っていく。第をし、除外区域は、地区計と別地域転出希望者を調整

質問 以前、市の幹部が前

経常収支比率が高くなる

ついてめる中で、これまでの取組み「中神土地区画整理事業調

令和５年度までは着や現 状を整理し、事 業 内 容

三者 委員 会で検 証し、結 果
質問 市長の検証方針を受画等を導入。

国土交通省が示すを踏まえ、方向性を決める。

質問し、道路整備を行う。

市長に「事業の見直し」を「沿道整備街路事業」とは。 け、移転拒否も増えている。

質問 飯能市岩沢地区、昭の導入により、歳出削減に取り組んできたが、次期の１００％以下にする。

目標値まで下げるた

羽村市の経常収支比率の推移進言したと聞くが。

質問

長期総合計画や行財政改革基本計画を一体的に策定し、より踏み込んだ内容を、費用対効果の観点から検討していく。

13 ぎかいのトビラ（令和 3.8.1）

28

100.7

島市中神地区などの区画整

先行取得地の数と102.6

市長 事実は確認出来ない。
区画整理用地の多くが鉄柵で囲われている

梶 正明 議員（新緑会）

56

理見直しプロセスは。

質問

面積は。有効活用されているか。
市長 １３２か所、面積４万４７８平方メートル。適正管理に努め駐輪、駐車場

令和
元年度

平成30年度

平成29年度

平成28年度

105.8
103.5

107
106
105
104
103
102
101
100
9998

や町内会活動などに活用している。

（％）

山崎 陽一 議員（世論）《Ｑ》経常収支比率の引き下げ目標は？

《Ａ》まずは安定的に 100％以下に