柏の葉三丁目景観重点地区
景観形成基準の解説

平成１９年２月
柏市都市計画課

目Ⅰ次

柏 の 葉 三 丁 目 景 観 重 点 地 区 に つ い て ･･････････････１
１．重点地区の目標････････････････････････････････２

２ ． 重 点 地 区 の 景 観 形 成 の 基 本 方 針 ････････････････････２

ⅡⅢ

敷 地 の 基 準 ････････････････････････････････････３
１．敷地の分割について････････････････････････････３

２．建物の用途について････････････････････････････３

建 築 物 等 の 基 準 ････････････････････････････････４
１．壁面の位置について
２．屋根形状について････････････････････････････４･･････････････････････････････５

３ ． 建 築 物 の 高 さ に つ い て ･･･････････････････････････６

Ⅳ

工 作 物 の 基 準 ･･････････････････････････････････７

Ⅴ

色 彩 の 基 準 ････････････････････････････････････８Ⅵ

駐 車 場 の 基 準 ･････････････････････････････････１ ０

Ⅶ

そ の 他 の 基 準 ･････････････････････････････････１ １
樹木等維持管理及び植え替えに関する基準････････１ １

路 地 及 び ふ れ あ い の 小 径 (市 の 公 園 )に 関 す る 基 準Ⅷ･･･１ ２

基 準 の 運 用 に つ い て ･･･････････････････････････１ ３

届 け 出 に つ い て ･･･････････････････････････････････１ ４
景 観 重 点 地 区 指 定 ま で の 検 討 の 主 な 経 緯 ･････････････１ ６＊ 色 彩 の 基 準 の 色 見 本 は ， 印 刷 に よ る 色 再 現 の た め ，
実 際 の 色 彩 と は 若 干 異 な り ま す 。

柏の葉三丁目景観重点地区景観形成基準の解説

景観重点地区について
柏市景観まちづくり条例により，重点的に優れた都市景観を創り，又は保全する必要があると認める地区を景観重点地区として指定することができます。
景 観 重 点 地 区 で は ， 敷地利用や建築物等について，景観形成基準を定め，景観誘導を進めていきます。

Ⅰ 柏の葉三丁目景観重点地区について
柏の葉三丁目景観重点地区区域図（図１）

－1－

１

重点地区の目標●地区や通りごとの特徴ある街並みを共有財産として，守り育てていくことを目指します。

●「四季の街」にふさわしい季節を彩る緑につつまれた景観を維持していくことを目指します。

※「四季の街・柏の葉公園住宅地」は，公募により決定した名前です。ふれあいの小径や住宅地内の樹木，草花により，四季が感じられる緑豊かな住宅地を表現したネーミングであるといえます。

２

重点地区の景観形成の基本方針●敷地の細分化を防止し，建築物の配置や緑豊かな外構などを維持する。

●地区を特徴づけている路地やふれあいの小径を維持する。

－2－

Ⅱ 敷地の基準

１．敷地の分割について
基

準●敷地は分割しない。

・敷地が小さくなり，建物が密集することは，景観を損なうことにもなることから，それを防ぐためのものです。

２．建物の用途について
基

準●共同住宅（２世帯住宅を除く）としない。

・良好な戸建住宅の街並みを守るため，アパート等を建築しないためのものです。

－3－

Ⅲ 建築物等の基準
１．壁面の位置について
基

準●建築物の壁又はこれに代わる柱の面から前面道路の境界線までの距離は１ｍ以上とし，隣地境界線までの距離は５０ｃｍ以上とする。
ただし，次に掲げるものについてはこの限りではない。
・車庫等で高さが３ｍ以下かつ床面積の合計が３０㎡以内の場合
・ 物 置 等 で 軒 の 高 さ が ２ .３ ｍ 以 下 か つ 床 面 積 の 合 計 が ５ ㎡ 以 内 の 場 合・出窓，建築物に附属する門又は塀その他これらに類するもの
・連続的な緑化空間の確保や建て詰まり感の軽減のためのものです。
【前面道路境界１ｍ以上】【隣地境界５０ｃｍ以上】

隣地境界線

１ｍ以上

５０ｃｍ以上

前面道路【道路・隣地・隅切りについて】【前面道路の壁面線】

隣地境界
５０ｃｍ
道路境界１ｍ

隅切り→対象外
隣地境界５０ｃｍ

道路境界
１ｍ

隅切り→対象外

凡例
壁面線１ｍ－4－

２．屋根形状について
基

準●屋根形状は，勾配屋根を基本とする。
ただし，街並みの連続性に配慮している場合はこの限りではない。

・統一感のある街並みを守っていくためのものです。

【勾配屋根でない場合，街並みの連続性に配慮する方法（例）】○建物頂部の形状の工夫やひさしを設置する

隣の傾斜方向と合わせた建物頂部やひさし－5－

３．建築物の高さについて
基

準●建物高さについては，２階建てを基本とする。
ただし，壁面の位置や屋根形状などにより周囲への配慮がなされている場合はこの限りではない。
・スカイラインが揃う統一感のある街並みを守っていくためのものです。
・日照への配慮をするためのものです。
※「スカイライン」とは，建築物などが空を区切っている輪郭線をいいます。

【街並みの連続性及び周囲に配慮する方法（例）】・３階建てとする場合，総３階建とせず，壁面の位置や屋根形状，日照など周辺の良好な住環境への配慮を行う。
・屋根の傾斜方向を合わせる①・３階の壁面を後退する②

・軒線の高さを合わせる③・ひさしの傾斜方向を合わせる④①②③④×総３階建て
分の○３階部－6－

Ⅳ 工作物の基準基

準●道路に面した外構は，生け垣と低いよう壁の組み合わせを基本とする。
ただし，緑化や素材・色彩などにより，街並みの連続性に配慮していると認められる場合は，この限りではない。

・緑豊かな外構の揃った街並みを守っていくためのものです。
・安心して住める見通しの良い街並みとするためのものです。

低いよう壁【街並みの連続性に配慮する方法（例）】・例示は，塀やフェンスとする場合の修景方法です。周辺の景観と調和を図るため，可能な限り，塀やフェンスが目立たないよう，見える緑の量を増やしていくことが大切です。
○塀とする場合○フェンスとする場合

スリット又は開口部を設けフェンスは目立ちにくい色とする

閉鎖的としない

ツタ等で緑化に努めるか，ツタ等で緑化に努める

敷地内の緑が見えるものとする－7－

Ⅴ 色彩の基準
基

準●建築物・工作物の外壁の色は，落ち着いた色彩を基本とし，周辺に対して極端に彩度の高い色彩を使用しない。

・庭木や草花など，植物のみどりの色よりも鮮やかでない色彩を使用することで，緑豊かな街並みを引き立てていくためのものです。
【色選びのポイント】①イメージ通りの色選びのためにどのような色にするかを考える時は，色見本帳を参考にします。注文する時にも，「○○色」「○○っぽい色」というような表現では，イメージの違いを生みやすくなってしまいます。色見本帳をもとに色番号を用いることをおすすめします。
また，色彩は面積が大きくなるにつれて，その特徴が強調される傾向があることも念頭におく必要があります。そのため，色を決めるにあたっては，注文した色について大き目の色見本（Ａ４サイズ程度）を用意してもらうと，完 成 イ メ ー ジが捉えやすくなります。

②コーディネートを考えて色彩を選びましょう
建物の色彩を考えるとき，隣や近接する建物と近い色相の色や，近い明度や彩度の色を選ぶと周りとちぐはぐにならず，自分の家も美しいイメージを作りやすくなります。
また，壁や屋根など部位の色彩をトータルに考えてコーディネートすることにより，調和のとれた美しい外観を作り出すことができます。

＜壁や屋根が調和していない③ 鮮 や か な 色 を 使 い た い と き は ・ ・ ・例＞○自然色（季節の花や緑など）の彩りで楽しむ
植物の色彩は，鮮やかな色でも陰となる部分や質感の影響で強くなりません。季節の花などの彩りによる変化を活かしたいものです。
○人工色はアクセントで楽しむ人工物に鮮やかな色彩を用いたい場合，できるだけ小さく，周囲とちぐはぐにならないよう心がけましょう。鮮やかな色彩は，落ち着いた地色の中で，アクセントに使うと洗練された個性を発揮しやすくなります。

－8－

【落ち着いた色彩代表例】
建築物の基調色は周辺の街並みに使用されている色彩を参考に，近い色相（色合い）や色調（明度や彩度）の色彩としましょう。

【外壁の基調色として避けたい色彩代表例】
季節の移ろいが色濃く感じられる街並みを整えるため，鮮やかな色彩はガーデニングの花や新緑，紅葉などに譲り，建築物の基調色には，以下の色彩は避けましょう。

－1－※この色見本は、印刷による色再現のため、実際の色彩とは若干異なります。これを参照し、実際の色を色票でご確認下さい。

Ⅵ 駐車場の基準

基

準●駐車場は，立体駐車は避け，位置に配慮する。規模は必要最小限とし，緑化に努める。

・緑豊かで外構の揃った街並みを守っていくためのものです。

【街並みの連続性に配慮する方法（例）】○位置の配慮

○周囲の緑化

周囲を緑化し，緑の連続性に縦に２台とし，通りから目立配慮する

ちにくくする○緑化ブロックによる舗装

目地の緑化により，うるおいのある外観とする－10－

Ⅶ その他の基準

樹木等維持管理及び植え替えに関する基準●緑の育成，適切な維持管理に努める。
●通りごとに揃った生け垣や樹木など、緑の連続性に配慮する。
・緑豊かな街並みを守っていくためのものです。

【緑の連続性に配慮する方法】
・生け垣・樹木など，共通の要素を取り入れる。

柏の葉三丁目地区は，四季の彩り豊かな住宅地として開発されました。生け垣の樹種は，四季を通じて花と緑が絶えないよう、また通りごとなどでの変化が楽しめるよう工夫した配置がなされています。将来にわたって受け継いでいきたい環境です。
特に植え替えなどの際に通りでどのような緑が多く植えられているのかを参考に，樹種を決めることが大切です。

－11－

路 地 及 び ふ れ あ い の 小 径 （市の公園）に 関 す る 基 準●路地及びふれあいの小径に面する部分については，フェンスなどを避け，植栽とする。
●ふれあいの小径に面する部分については，窓やひさしで壁面に変化をつけるなど，建物の表情づくりに努める。
●市は，ふれあいの小径の植栽について，良好な景観形成のための維持・管理を行う。
・地区の特徴となっている路地や小径において，特に配慮に努め，住みよい環境を守っていくためのものです。
路地

ふれあいの小径

ふれあいの小径は，市の公園として管理されています。
ふれあいの小径に面する部分については，門は設置できません。

ふれあいの小径では，
１～１０街区に沿って，春夏秋冬の 花 が 楽 し め る 植 栽 と し て います。

－12－Ⅷ 基準の運用について適用について●地番 1-3,1-33,1-34 については，建築物の基準（高さ），敷地の基準（敷地の分割）は適用しない。
ただし，建築物の基準（高さ）は，住宅とする場合はこの限りではない。
また、敷地分割の場合は，地区内住宅地の敷地面積程度を確保するものとする。
・ 地 番 1-3,1-33,1-34 は ， 敷 地 形 状 な ど が 異 なっており，基準の適用に配慮したものです。

－13－

届出について
届出

必要

建築物
新築 増築
変更
工作物
新設 増設
変更
土地 形質
樹木 伐採
広告物
表示 移設
規模

行為

改築 移転 除去 大規模

修繕若模様替

又外観

色彩

改造 移設 除去 大規模

修繕若模様替

又

外観

色彩

専門的

助言

変更
植栽
内容変更

届出

除外

手続
計画 協議
景観資源

配慮

行為

計画

行為

届出

確認 協議

景観計画
景観形成基準 本基準

確認 協議
景観

届出 協議 審査
景観形成基準 本基準

適合

法令手続

日前

法令手続

不要 場合

行為着手

日前

適合

必要 場合

不適合

必要 場合
各種法令手続

行為着手

－14－

委員会

意見 聴

都市景観

指導 助言 勧告

届出

必要図書

部提出 正本 副本

柏市景観形成重点地区内行為届出書 様式第委任状
代理人
手続
場合
添付図書 下表参照号

建築物
添付図書

明示

事項

色彩変更
以外

付近見取図

工作物
色彩変更

方位 位置
敷地沿

処理方法

建築物 建築設備 植栽

配置図 平面図

等 位置
切土 盛土等

各階 平面図

間取用途等

仕上 方法 色彩

各面 立面図 着色

値
変更前後 土地 状況

断面図

外構平面図

植栽 樹木名 記載

完成予想図 着色

建築物及作成済又 作成予定 場合

況周辺状況

写真

周辺状

方向以上

方向以上

具体的 計画内容
市様式第届出

変更

号

係

手続

部提出 正本 副本

柏市景観形成重点地区内行為変更届出書 様式第委任状
代理人
手続
場合
届出 添付図書変更内容 係 図書－15－号

土地樹木

形質

伐採

変更

植栽

広告物

景観重点地区指定までの検討の主な経緯○柏の葉一～三丁目地区に景観に関するアンケート実施（平成 15 年 10 月）＊三丁目回収率 83.6％＊現在の景観に満足している 77.4％，ルールづくりは必要である 62.0％の回答。
○景観まちづくりルールの検討に関する説明会の開催（平成 16 年 11 月）＊アンケートの結果を受け，景観まちづくりルールの検討に関する説明会を開催。
町会役員や地元住民の方で構成するワーキンググループへの参加を呼びかける。
○景観まちづくりルールを考える会の開催（平成 17 年 1 月～3 月）＊住民の自由参加により，まち歩きを行い，景観の特徴や課題などを調査し，意見交換した。
＊各回開催後に内容のお知らせをかわら版として住民に配布し，意見をいただき回答。
第一回 地区 景観点検
第二回 課題 景観
第三回 景観歩検討進 方○柏の葉三丁目景観まちづくり条例検討委員会において基準案の検討（平成 18 年 1 月～6 月）＊町会の内部組織として委員会を設置。景観まちづくりルールを考える会での意見を踏まえ，景観形成基準 案

内容

検討 行

第一回 景観形成基準(案)の検討(主に建物の壁面位置，高さの基準について，「四季の街」というネーミングの再確認)
第二回 景観形成基準(案)の検討(主に工作物（生け垣）、駐車場の基準について)
第三回 景観形成基準(案)の検討(主に路地及びふれあいの小径に関する基準，基準の運用について)
第四回 景観形成基準(案)の検討(主に路地及びふれあいの小径に関する基準，樹木等維持管理及び植え替えに関する基準について)
第五回 景観形成基準(案)の検討(基準(案)の最終確認)（景観形成基準案の意見書の配布（全戸配布及び遠方地権者への郵送））

第六回 景観形成基準(案)の検討(主に意見書の主なご意見の確認、基準(案)の最終確認)○景観まちづくりルール（重点地区景観形成基準）に関する説明会の開催（平成１８年１０月中旬 ３回開催）＊景観重点地区の指定及び景観形成基準の内容について説明。

－16－○景観形成基準等の案の縦覧（縦覧期間平成１８年１１月上旬）＊景観重点地区の指定及び景観形成基準について，案の縦覧を行う。
○景観重点地区の指定及び景観形成基準の制定について，柏市都市景観デザイン委員会に諮問し可決。
（平成１８年１２月）○景観重点地区の指定及び景観形形成基準の制定（平成１９年２月）

－17－

問 合
先
柏市都市部都市計画課
柏市柏五丁目
電話
直通－10－番 号