平成２８年３月

大野市教育委員会定例会
会議録

日時：平成２８年３月２８日（木）午後３時００分～４時５５分

場

所：大野市役所談話室

平成２８年３月２８日

大野市教育委員会３月定例会【大野市教育理念の唱和】
１．開会

会議録署名人

山川委員

妙願委員

２．２月定例教育委員会の会議録の承認について
３．委員長及び教育長の重要事項報告
４．議

事

議案第８号

平成２８年度教育方針案について

議案第９号

大野市結の故郷ふるさと教育推進計画案について

議案第１０号

行政不服審査法の施行に伴う大野市教育委員会関係規則の整備に関する規則案

議案第１１号

行政不服審査法の施行に伴う大野市教育委員会関係要綱の整備に関する要綱案

５

議案第１２号

大野市幼稚園型一時預かり事業実施要綱案

議案第１３号

大野市上庄幼稚園運営規程等の一部を改正する等の規程案

議案第１４号

大野市結の故郷伝統文化伝承事業補助金交付要綱案

付議事項
１）教育大綱案について
２）１２月市議会の報告について
３）４月の主な行事予定について
・４月定例教育委員会

６

４月２８日（木）午後１時３０分から

その他
１）３月の業務報告について
２）平成２７年度学校評価書について
３）平成２８年度市職員及び教職員人事異動について
４）指定学校変更申請許可について

７．閉

会

1談話室

＜出席者＞

事務局（説明者）

（書記）

委員長

洞

口

幸夫

職務代理者

清

水美那子

委

員

山川

秀

委員

妙願

貴子

委

員

松田

公

二

教育長（再掲）

松田公

二

事務局長

小川市右ヱ門

教育総務課長木戸口正

和

学校教育審議監

道鎭栄

一

生涯学習課長宮

越剛生〃

文化財保護室長

中村りえ子〃

スポーツ振興室長

砂子

淳

一山田靖子

教育総務課課長補佐2

【大野市教育理念の唱和】【開会・点呼】【委員長】定刻になりましたので、ただ今から、３月定例教育委員会を始めさせていただきます。
大野市職員の異動の発表がありました。教育委員会では、宮越生涯学習課長が退職されるということで、永い間、本当にご苦労様でした。退職されても、教育委員会とはいろんな面で関わりがあると思いますので、今後ともよろしくお願いします。
この場に出席されている方で他には異動がないということですね。事務局の職員が変わらないということはありがたいことですが、それが馴れ合いとなってはいけないと思います。
私自身も、一層厳しく、心していきたいと考えていますので。事務局の皆さんも律していただきたいと思います。

【会議録署名人】【委員長】本日の会議録署名人は、山川委員さん、妙願委員さんのお二人にお願いすることにします。

【２月定例会の会議録の承認について】【委員長】それでは、２番目の２月定例教育委員会の会議録の承認について、議題とします。事務局の説明をお願いします。
【教育総務課課長補佐】２月の定例教育委員会の会議録について、説明します。
＜概要説明＞
【委員長】今ほど説明がありましたが、２月定例会の会議録について、修正するところがありましたらお願いします。
追加の修正はないようですので、２月定例会の会議録を承認してもよろしいですか。
＜異議なし＞
【委員長】では、２月定例教育委員会の会議録について、訂正を含め、承認します。

3

【委員長及び教育長の重要事項報告】【委員長】続きまして、３番目、委員長及び教育長の重要事項報告に入ります。
私のほうからは、特に申し上げることはございません。
【教育長】私からは、皆さんに一言お礼を申し上げたいと思います。平成２７年度一年間、教育委員の皆様にはいろいろご指導ご支援をいただき、ありがとうございました。
教育委員会内の人事異動もあまり大きくなく、この体勢で平成２８年度の小中学校再編計画の策定、ふるさと教育の推進など多くの課題を乗り切っていきたいと思っております。
私も教育長として７年目となります。緩むことなく、前例改善、前向きに進取の気象で大野の教育を進めてまいりたいと考えておりますので、委員の皆様には一層のご指導をお願いいたします。

【議事】【委員長】では、４番目の議事に入ります。
【局長】議案第１０号と第１１号は国の行政不服審査法の施行に伴うもので関連がありますので、一括してご審議いただくようお願いします。
【委員長】わかりました。
では、まず、議案第８号

平成２８年度教育方針案について、議題とします。

事務局の説明をお願いします。
【局長】私から、議案第８号について説明します。
平成２８年度教育方針案については、資料のとおりです。なお、成果指標のうち未記入のものについては、３月３１日までの実績が確定したのち記載することをご了承いただきたいと思います。
――＜議案第８号説明＞――【委員長】ただいま議案を説明いただきました。教育方針案は、事前に送付され、お目通し頂いていると思いますが、質問等はありませんか。
【委員】２月に提出された案には、図書館ののべ来館者数の平成２８年目標値は４万人になっていたと思うのですが、議案では、９万５千人と大きく違う目標値になっているのは、なぜですか。
【生涯学習課長】平成２７年度の実績（見込み）から目標値を４万人としました。この実績が集積誤りで、正しい実績は既に９万人を超えていたので、目標値を９万５千人としました。単純なミスです。申し訳ありません。
【委員長】他に質問はありませんか。

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私からお聞きします。「豊かな心を育てる文化力の育成」の「文化的遺産の保存と活用」の２番目の文章で「学校や公民館などへ」の「へ」の使い方がおかしいのではないですか。
【教育長】「出前講座を行うこと」を強調したいので、「へ」を使ったということです。
【委員長】では、「活力あふれるスポーツ社会の実現」「スポーツに触れる機会の充実」の４番目の文章の冒頭の「カヌー教室など」という文言は必要ですか。
【局長】具体的なものを例示して分かりやすくしました。
【委員長】分かりました。他にございませんか。
【委員】前文の中で、「豊かな人間性」を「結の心」という言葉に修正されていますが、「結の心」＝「豊かな人間性」ではないと思います。
【教育長】方針とか大綱は、すべての事業を網羅するものではないと考えています。
第五次大野市総合計画後期基本計画では結の故郷づくりを推進することとしており、教育方針でも結の心を打ち出していこうと前文の中にその思いを入れました。結の心は、豊かな人間性の中に包含されるものと考え、置き換えさせていただいたので、ご理解いただきたい。
【委員長】よろしいですか。他にご意見がなければ、議案第８号について採決してよろしいですか。
――＜異議なし＞――
では、 議案第８号

平成２８年度教育方針案について、承認してよろしいですか。

――＜異議なし＞――
それでは、議案第８号

平成２８年度教育方針案について、提案どおり承認することにします。
次に、議案第９号

大野市結の故郷ふるさと教育推進計画案について、議題とします。事務局の説明をお願いします。
【生涯学習課長】議案第９号について、説明します。
――＜議案第９号説明＞――【委員長】かなり細かい説明をいただきましたが、何か質問はありませんか。
【委員】とてもいい計画だと思います。各公民館、区長会で取り組んで、より良い家庭を作っていってほしいと思います。
【委員長】策定委員会はこれで解散ですか。計画期間は、５年間ですか。
【生涯学習課長】はい、そのとおりです。
【教育長】この概要版は、ポスターやチラシなどの掲示物としての役割を兼ねています。
家庭で掲示用のちらしという表現の方がいいと思います。
【委員長】家庭で貼ってほしいというのが本来の趣旨なら、概要版という文言を検討してください。

5【委員長】中身を読ませていただいたが、うまくまとめてあると思います。しかし、これをいかに実施していくのか、推進体制をどうするのかが問題ですね。
【生涯学習課長】よりよい活動ができる体制にしていきたいと思っています。
【委員長】ここで承認すれば、案の文字が消えて、計画となるのですね。
【生涯学習課長】先に、庁議で承認いただいており、本日、この教育委員会で承認いただければ、正式に計画となります。
【委員長】他に何かありますか。
なければ、議案第９号について、承認してよろしいですか。
――＜異議なし＞――
それでは、議案第９号

大野市結の故郷ふるさと教育推進計画案について、提案どおり承認することにします。
次に、議案第１０号

行政不服審査法の施行に伴う大野市教育委員会関係規則の整備に関する規則案、議案第１１号

行政不服審査法の施行に伴う大野市教育委員会関係要綱の整備に関する要綱案を一括して議題とします。
事務局の説明をお願いします。
【教育総務課長】議案第１０号と第１１号について、説明します。
国の行政不服審査法の改正に伴う大野市の規則、要綱の改正です。主な改正点は、異議申立てや不服申立てを審査請求に一元化することや審査請求ができる期間を現行６０日以内となっているのを３ヶ月以内にすることなどです。
――＜議案第１０号、議案第１１号説明＞――【委員長】この二つの議案について、ご意見や質問はありませんか。
【委員】審査請求の期間の３ヶ月以内の根拠は何ですか。
【教育総務課長】国の行政不服審査法の改正がそうなっているためです。
【委員長】他に何かありますか。
なければ、議案第１０号、第１１号について、承認してよろしいですか。
――＜異議なし＞――
それでは、議案第１０号

行政不服審査法の施行に伴う大野市教育委員会関係規則の整備に関する規則案、議案第１１号

行政不服審査法の施行に伴う大野市教育委員会関係要綱の整備に関する要綱案について、提案どおり承認することにします。
次に議案第１２号

大野市幼稚園型一時預かり事業実施要綱案について、議題とします。事務局の説明をお願いします。
【教育総務課長】議案第１２号について、説明します。
――＜議案第１２号説明＞――【委員長】議案第１２号について説明をいただきましたが、何か質問はありませんか。
【委員】幼稚園で３歳未満の一時預かりはするのですか。

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【教育総務課長】公立幼稚園では、預かりませんが、私立幼稚園は預かっています。
在園児は２時から延長（一時預かり）となります。在園児以外は１日預かります。
【委員】法事や介護で親が保育できない時には、便利ですよね。
【委員長】要綱の施行日は、４月１日からですね。
他に意見がなければ、議案第１２号について、承認してよろしいですか。
――＜異議なし＞――
それでは、議案第１２号

大野市幼稚園型一時預かり事業実施要綱案について、提案どおり承認することにします。
次に、議案第１３号

大野市上庄幼稚園運営規程等の一部を改正する等の規程案について議題とします。
事務局の説明をお願いします。
【教育総務課長】議案第１３号について説明します。
２月の定例教育委員会でご承認いただいた規程について、市内３幼稚園の平成２８年度の新体制に合わせて改正をするものです。
――＜議案説明＞――【委員長】議案第１３号について説明いただきましたが、ご意見や質問はありませんか。
入園する子どもが増えたら、どうなるのですか。
【教育総務課長】職員配置が必要であるなら、その時は運営規程を改正して配置します。
幼児数が増えても利用定員以内なら、職員を増やす必要はありません。利用定員を超えた状態が２年間続くと、補助金返還というペナルティがあります。
【委員】小山幼稚園に勤務していた教諭は、どうなったのですか。
【教育総務課長】正規の教諭１人は、保育園の方へ異動となり、嘱託職員１人は、市の他の施設の臨時職員として勤務していただくこととなりました。
【委員】この定員を大幅に上回った場合は、入園を受けるのですか。
【教育総務課長】公立幼稚園は、定員が増えても施設的には充分余裕があります。利用定員を見直すことで対応します。

【委員】富田幼稚園は、園児が１人となっていますが、どのように保育しているのですか。
【教育総務課長】荒島保育園児と一緒に保育を行い、２時になると降園します。
【委員長】他に意見がなければ、議案第１３号について、承認してよろしいですか。
――＜異議なし＞――
それでは、議案第１３号

大野市上庄幼稚園運営規程等の一部を改正する等の規程案について、提案どおり承認することにします。
次に、議案第１４号

大野市結の故郷伝統文化伝承事業補助金交付要綱案について議題とします。

7

事務局の説明をお願いします。
【文化財保護室長】議案第１４号について説明します。
【委員長】議案第１４号について説明いただきましたが、ご意見や質問はありませんか。
【委員】別表５で、上限５万円を３年間補助を受けることができるのですか。審査はあるのですか。
【文化財保護室長】最高２５万円まで補助を受けられます。計画書を提出していただき、審査をします。
【委員長】現在、補助金は出ていないのですか。
【文化財保護室長】平成２６年度に大野市結の故郷伝統文化伝承条例を作り、平成２７年度に補助金の交付について検討し、今回、この要綱を作りました。
【生涯学習課長】県指定の神子おどり保存会が２万円（３年に一度７万円）など７団体が補助を受けています。これは、２０年、３０年続いている補助制度です。
今回、市が条例で認証する団体は、国、県指定のものと区別しています。
【委員】神子おどりはこの補助金の対象に入っていないのですか。
【文化財保護室長】国や県の指定を受けているものは、伝統文化伝承事業の認証団体には入りません。
【委員長】他に意見がなければ、議案第１４号について、承認してよろしいですか。
――＜異議なし＞――
それでは、議案第１４号

大野市結の故郷伝統文化伝承事業補助金交付要綱案について、提案どおり承認することにします。
これで議事は終了しました。
次に、５番目の付議事項、一番目の教育大綱案について、議題とします。事務局の説明をお願いします。
【局長】では、教育大綱案について説明します。
――＜資料１説明＞――【委員長】ただ今、説明いただきましたが、何か質問はありませんか。
では、次に二番目の１２月市議会の報告について、議題とします。事務局の説明をお願いします。
【局長】１２月市議会の一般質問の答弁や委員会の質疑内容について報告します。
――＜資料２説明＞――【委員長】ただ今、報告いただきましたが、質問はありませんか。
続いて、三番目の４月の主な行事予定について、事務局の説明をお願いします。
――＜課、室長

４月行事予定説明＞――一【委員長】４月の行事予定について各課から説明がありましたが、質問や意見はありませんか。

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【委員】４月１日の辞令交付式は、８時からですね。出席させていただきます。
【委員長】４月定例教育委員会は、４月２８日という提案ですが、よろしいですか。
――＜異議なし＞――
では、４月の定例教育委員会は、４月２８日、木曜日、午後１時３０分からとします。
質問がなければ、６番目のその他の一番目、３月の業務報告について、事務局の説明をお願いします。
――＜課、室長

３月の主な業務報告説明＞――【委員長】３月の主な業務報告について、報告いただきましたが、質問等はありませんか。
それでは、その他の二番目、平成２７年度学校評価書について、説明をお願いします。
【学校教育審議監】お手元に、平成２７年度の小中学校の学校評価書を配付させていただきましたので、ご覧下さい。
【委員長】では、次に、三番目の平成２８年度市職員及び教職員人事異動について、事務局の説明をお願いします。
【局長】今回の人事異動により平成２８年度の教育委員会事務局の職員は、資料４のとおりです。
【学校教育審議監】平成２８年度の小中学校の校長、教頭については、配布資料のとおりです。◎が昇任、○と◇が転任となっています。
【委員長】続いて、四番目の指定学校の変更申請許可について、事務局の説明をお願いします。
【学校教育審議監】指定学校の変更の申請が１件ありました。問題ないということで許可しておりますので、報告させていただきます。
【委員長】１件の申請を許可したという報告ですね。
これで、本日予定された事項について全て終了しましたが、事務局、他に何かありますか。
【局長】特にございません。
【委員長】なければ、以上で、３月定例教育委員会を終了します。どうもご苦労様でした。
午後４時５５分終了

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平成２８年４月２８日（山川委員）（妙願意員）

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