かくだ

市議会だより182第号

平成27年５月１日

ライブ配信やってます※詳細は12ページ▲議員会交通安全部会主催による交通安全講習会のようす（平成27年２月９日「角田市役所301会議室」にて）■おもな内容■第375回定例会 ……………………２～８◇本会議の概要…………………………２～４◇審議結果一覧………………………………４◇予算審査特別委員会審査から……………５◇一般質問………………………………６～８◆平成26年度行政視察の受け入れ状況…………８◆第９回議会報告会………………… ９～ 11◆６月定例会日程（予定）……………………12◆議会日誌……………………………………12◆編集後記……………………………………12

発行／角田市議会  編集／議会だより編集会議  〒981-1592 宮城県角田市角田字大坊41  TEL/0224-63-2124 FAX/0224-62-4829

E-mail : gikai@city.kakuda.miyagi.jp

新年度予算議案など議案を審議しました

本 会 議◎第１日（２月
会期を３月

日）

日までの

間と決定した後、東根財産区管理委員の選任について提案
理由の説明があり、審議の結果、原案のとおり同意しました。
次に、人権擁護委員の候補者の推薦について提案理由の説明があり、審議の結果、原案のとおり適任の答申をする

年

年度各種会

ことに決定しました。
その後、平成計補正予算のほか、平成度角田市予算案及び施政方針に関する説明等がありました。

よしのり▼ 人権擁護委員の候補者の推薦
くさ か

日下 善則氏（南岡）
よしみず

平成
年６月

日

年７月１日～

吉水ひろみ氏（後沖）○任期
平成

主な補正予算の 概 要
年度一般会計（第８定について、討論、表決を行
原案のとおり可決しました。

討論、表決を行い、いずれも意見書（３件）の議員提出議

条例の一部改正について及び

その後、角田市議会委員会

い、原案のとおり可決しました。
日）
案の説明があり、表決の結果、◎第４日（３月
一般質問が行われ、５人の議いずれも原案のとおり可決しました。
最後に、平成年度角田市員が市政全般について質問を行いました。
（６～８ページ参照）
一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）が日程に追加され、提案理由の説明、質疑、討論、表決を日）

常任委員会に付託された８◎第５日（３月
由討議を受け、賑わいの交流行い、原案のとおり可決しま日）
議案について、総務財政・教した。

◎第２日（２月
拠点施設整備事業について
育厚生常任委員会委員長から議案に『計画どおり実施するにあた
審査の経過及び結果が報告さ初日に提案された対し、八島定雄議員、湯村勇
り、審議時間が不十分である』
は、４ページ表１のとおりで、審議された議案の審議結果

議員、日下七郎議員の３人がれ、質疑、討論、表決を行い、主な内容は次のとおりです。

年度
いずれも原案のとおり可決しと判断したため、平成角田市一般会計予算の議案訂質疑を行いました。
上程された議案のうち、条

人事案件

ました。
※ は新任

次に、予算審査特別委員会に付託された新年度予算案にした。

正の申し出があり承認されま

年度各種会
次に、角田市行政手続条例

は再任

例関係８議案は各常任委員会に付託し、平成
計予算関係８議案については、
實氏（ 坂津田上・中）みのる▼東根財産区管理委員の選任の一部改正についてなど
あ べ
いちろう

大槻 一郎氏（坂津田下）

おおつき

阿部

次に、角田市新型インフル
菊地 保次氏（平貫上）
あき お

せ がわのり お

えんどう

は

やす じ

エンザ等対策行動計画につい長谷川憲夫氏（平貫下）

きく ちて報告がありました。

のとおり可決しました。

ついて審議し、いずれも原案

予算審査特別委員会（伊藤善案について、討論、表決を行議

昭 委 員 長、 小 湊 毅 副 委 員 長 ）い、いずれも原案のとおり可決しました。

を設置し、付託しました。
その後、湯村勇議員から通年度角田市

遠藤 秋雄氏（東小坂）

続いて、平成続いて、特別職の職員で非遠藤 孝二氏（西小坂）

告のあった賑わいの交流拠点
一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ８ 号 ）常勤のものの報酬及び費用弁
み しな

平成

まさひで

こう じ

施設（道の駅）整備事業につな ど ６ 議 案 に つ い て、 討 論、えんどう

いて、自由討議を行いました。

三品 雅英氏（鳩原）
○任期

年３月

定が削除されたことから条例

民主教育をすすめる宮城の会

仙台市青葉区柏木一丁目２―

陳情

教育委員会制度改革に関する

平成日

年４月１日～

償に関する条例の一部改正に
案 理 由 の 説 明 が あ り、 質 疑、ついてなど３議案について提その後、角田市道路線の認する法律が公布され、教育公とおり可決しました。

表決を行い、いずれも原案の◎第３日（３月３日）

伴い、教育行政の責任体制を

務員特例法第第２日に行われた質疑・自歳入の主なものは、国の平明 確 化 す る た め に 置 か れ る、
教育委員長と教育長を一本化を廃止するものです。

条第２項の規

年度補正予算で措置された地域活性化・地域住民生活した新たな「教育長」を常勤○ 施行期日 平成 年４月１日

成等緊急支援交付金に伴う国庫の特別職とし、勤務時間中の律の制定を求める陳情

道

スピーチを禁止し処罰する法▼人種差別を扇動するヘイト

直支出金の追加で、歳出の主な職務専念義務が課せられるこ▼角田市文化会館建設基金条

田

ものは次のとおりです。

とから勤務時間等について特例の廃止について太

・地方創生先行型事業定する必要があるため制定す

代表者

・地域消費喚起・生活支援型

芸術文化振興の新たな拠点

在日本大韓民国民団宮城県

るものです。

ニューアルオープンする角田

地方本部

事業

○ 施行期日 平成 年４月１日

市市民センターの整備事業に

年８月日に公布された

団長

田

炳

の提出

樽

め、条例を廃止するものです。

国の関係機関へ次の意見書「 歴 史・ 公 民 教 科 書 」 の 採 択

弘

める意見書

の差別を禁止する法整備を求及び社会的マイノリティーへ▼ヘイトスピーチを含む人種▼米価下落等に関する意見書

例措置に関する意見書▼後期高齢者の保険料軽減特を提出しました。

○ 施行期日 平成 年４月 日

止し、減債基金へ積立てるた仙台市青葉区本町一丁目５―・学校給食センター整備事業▼角田市子どものための教

年４月にリ

年度一般会計（第１係 る 起 債 の 償 還 財 源 と し て、

号）

▼平成

育・保育に関する利用者負担

角田市文化会館建設基金を廃年度一般会計予算で成

子ども・子育て支援法が平て額を定める条例の制定につい施設として平成

45

34

▼平成
号）
歳入歳出予算の総額からそれぞれ３億９，０６８万６千円 を 減 額 補 正 す る と と も に、

31

27

31

書

平成
見込んでいた学校給食セン
ター整備事業に係る国庫補助
年度補正予制定するものです。

―

に関する陳情会宮城県支部道

新しい歴史教科書をつくる

多賀城市丸山一丁目○ 施行期日 平成 年４月１日

条例の廃止

庭
に関する条例の廃止について▼地方教育行政の組織及び運饗
地方教育行政の組織及び運

地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正に伴う支部長
営に関する法律の一部を改正

営に関する法律の一部を改正▼教育長の給与、勤務時間等

見繰越明許費、債務負担行為及び地方債の補正を行うものです。
金が、国の平成ことに伴い、特定教育・保育

情歳入の主なものは、放射線算で措置されたことから、債の処理の利用者負担額について市町

28

年度公立中学校使用▼平成

施設及び特定地域型保育事業を行うものです。

条例の制定▼教育長の勤務時間、休暇等
及び職務に専念する義務の特例に関する条例の制定につい村で定めることになったため

務負担行為及び地方債の補正

22

陳量低減対策特別緊急事業費補2734する法律が公布されたことにて

29

助金の減で、歳出の減額の主

27

意
15

13

なものは次のとおりです。

26
27

27

・住社橋橋りょう整備事業

年度一般会計（第９・放射線対策事業▼平成号）
歳入歳出予算の総額にそれぞれ７億１，５８６万８千円の追加補正するとともに、繰
越明許費及び地方債の補正を行うものです。

27
26

日日間の会期を経て３月 日に閉会しました。

は、所管の常任委員会にそれぞれ付託しました。上程された議案は、慎重に審議され、そのうち新年度予算については、予算審査特別委員会を設置し、条例議案について

件あわせて 件の議案を審議しました。

第３７５回定例会は２月 日に招集され、市長提出議案が 件、議員提出議案が４
39

24

27
27

2
182 号
かくだ市議会だより
182 号
かくだ市議会だより

3

27

27

19

16

12
16

43

26

26
27
30

11

27

43

19

16
26

27
30

16

定例会
26
26

27

第375回
26

会

般

区
会

平成27年度

分

金  

計

額

平成26年度
金  

額

金

比

較

  額

増減率

特

3,654,757

383,61110.5

後期高齢者医療340,606

339,642

964

0.3

険

3,060,005

2,928,033

131,9724.5

公共下水道事業

1,639,676

1,472,889

166,78711.3

農業集落排水事業

110,177

111,329▲ 1,152▲ 1.0

東 根 財 産 区

633

608

25

4.1

計

9,189,465

8,507,258

682,207

8.0

収益的支出

1,060,168

1,095,990▲ 35,822

▲ 3.3

資本的支出

760,078565,891

194,18734.3

1,820,246

1,661,881

158,365

9.5

24,886,193

24,926,139▲ 39,946

▲ 0.2

介

護

水道
事業

保

計

合

計

13

11

26

名

27

議決結果

東根財産区管理委員の選任について

2月19日

同

○

○

○

○

○

角田市一般会計補正予算（第８号）
角田市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

可 決
3月3日 （賛成14
反対2）

○

○

○

×

○

3月3日

可

決

○

○

○

○

○

3月16日

可

決

○

○

○

○

○

可 決
3月16日 （賛成14
反対2）

○

○

○

×

○

角田市公共下水道事業特別会計予算
角田市農業集落排水事業特別会計予算
角田市東根財産区特別会計予算

3月16日

可

決

○

○

○

○

○

角田市行政手続条例の一部改正について
情報公開条例及び個人情報保護条例の一部改正について
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について
手数料条例の一部改正について
角田市放課後児童クラブの設置及び管理に関する条例の一部改正について
角田市母子・父子家庭医療費の助成に関する条例の一部改正について
角田市国民健康保険条例の一部改正について
角田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に係る基準等に関する条例の一部改正について
角田市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密
着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に係る基準等に関する条例の一部改正について
角田市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に係る基準等に関する条例の一部改正について

3月16日

可

決

○

○

○

○

○

3月3日

可

決

○

○

○

○

○

可 決
3月3日 （賛成14
反対2）

○

○

○

×

○

可 決
3月16日 （賛成14
反対2）

○

○

○

×

○

3月16日

可

決

○

○

○

○

○

3月3日

可

決

市長提出議案
人権擁護委員の候補者の推薦について

角田市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
角田市介護保険特別会計補正予算（第４号）
角田市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）
角田市農業集落排水事業特別会計補正予算（第４号）

角田市一般会計予算
角田市国民健康保険事業特別会計予算
角田市後期高齢者医療特別会計予算
角田市介護保険特別会計予算
角田市水道事業会計予算

角田市一般会計補正予算（第１号）

一

般

会

計
その他
（労働費、予備費など）

その他（寄附金、分担金及び負担金など）

議会費

1億9,142万9千円 1.4%

5,933万1千円 0.4％

3億7,949万7千円 2.7%

総務費

3億8,004万4千円
2.7%

繰入金

12億1,741万6千円
8.8%

公債費

市債

14億7,010万円
10.6%

市税

32億7,491万8千円
23.6%

歳入

県支出金

138億7,648万2千円

8億5,939万2千円
6.2%（100％）

国庫支出金

地方交付税

12億6,974万7千円 9.1%

地方譲与税

教育費

1億7,501万円
1.3%

消防費

地方消費
税交付金

4億3,273万7千円
3.1%

17億243万1千円
12.3%

5億4,000万円
3.9%

農林業費 5億7,676万2千円 4.1%

歳入財源内訳（100％）

民生費

36億703万
8千円
26.0%

衛生費

商工費 3億3,869万9千円 2.4%

2億738万8千円 1.5%

歳出138億7,648万2千円

14億3,929万5千円
10.4%

性質別歳出内訳

自主財源

扶助費 14億9,687万円 10.8％
公債費 11億3,564万6千円 8.2％
普通建設
事業費 22億4,544万1千円 16.2％

5

かくだ市議会だより

182 号

その他
（積立金・投資及び出資金など）
7億4,731万7千円 5.4％

補助費等 25
億1,406万7千円 18.1％
繰出金 13億6,635万円 9.8％

その他 角田市道路線の認定について議員提出議案
条例

意見書

85億391万9千円61.3％

物件費 19億2,601万4千円 13.9％

角田市文化会館建設基金条例の廃止について
角田市子どものための教育・保育に関する利用者負担額を定める条例の制定について
角田市保育の実施に関する条例の一部改正について
介護保険条例の一部改正について
市立幼稚園授業料徴収条例の一部改正について

教育長の給与、勤務時間等に関する条例の廃止について
教育長の勤務時間、休暇等及び職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について
特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例等の一部改正について
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について

人件費 24億4,477万7千円 17.6％

53億7,256万3千円38.7％

依存財源

角田市保育所設置条例の一部改正について例

41億297万円
29.6%

使用料及び手数料11億3,540万
6千円
8.2%

22億4,303万
6千円
16.2%

土木費

条

21億5,031万8千円
15.5%

諸収入

会
派
クラブ
日本共産党
市民クラブ 政友会
無会派
みんしん
角田市議団
○
○
○
○
○

議決年月日

角田市一般会計補正予算（第９号）
角田市介護保険特別会計補正予算（第５号）

年 度

4,038,368

27

平 成

企業会計

国民健康保険事業

件

年 度

計

▲ 6.0

議員数は17名。
議長は表決に加わらないため、表決に参加した議員数は16名。
（○…賛成、
×…反対）27

び 水 道 事 業 会 計 の 趣 旨 説 明、質疑を行った後、委員会に総務財政分科会、教育厚生分科会及び産業建設分科会を設置
し、各分科会において５日と６日に審査を行いました。
日に、各分科会会長から審査経過の報告があり、表決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
各 種 会 計 歳 入 歳 出 予 算 は、
表２のとおりです。

会

14,757,000 ▲ 880,518

第375回定例会審議結果一覧

平 成

別13,876,482

11

表１

人事案件

一

計

２月 日に設置された
予 算 審 査 特 別 委 員 会 は、
３月 日までの 日間にわたり平成 年度角田市
一般会計、各種特別会計
及び水道事業会計予算の審査を行いました。
特別委員会初日は、正副委員長の互選を行いました。
３月３日は一般会計の趣旨説明と質疑が行われ、４日には各種特別会計及平成27年度 各種会計予算総括表 （単位：千円、％）

表２

予算審査特別委員会審査から角田市議会委員会条例の一部改正について

後期高齢者の保険料軽減特例措置に関する意見書の提出について
米価下落等に関する意見書の提出について
ヘイトスピーチを含む人種及び社会的マイノリティーへの差別を禁止する法整備を求める
意見書の提出について

2月19日

適

意
任

3月16日

可

決

○
○
○
○
○
クラブ
日本共産党
市民クラブ 政友会
無会派
みんしん
角田市議団
○
○
○
○
○

3月16日

可

決

○

議決年月日 議決結果

○

○

○

○

≪各会派の構成メンバー≫●クラブみんしん（谷津睦夫、今野林一郎、細川健也、伊藤善昭、柄目孝治） ●市民クラブ（本田敏昭、小島正、湯村勇）●政友会（渡邊誠、齋藤正一郎、小湊毅） ●日本共産党角田市議団（日下七郎、八島定雄）●無会派（会派に属さない議員）馬場道晴、相澤邦戸、高橋力雄副議長、佐藤正友議長
かくだ市議会だより

182 号

4

ラソン大会など大きな大会も開催し、市内外から多くの方が利用する施設
が、ほかの施設から音響設備を借りるという状況でよいのでしょうか。早急に改善すべきと思いま
すがいかがですか。
市長▼角田市総合体育館の音響について、大変聞
きづらいという御指摘を以前からいただいており、利用者の皆様に大変ご迷惑をおかけしています。不具合を検証した結果、ステージからメイン
スピーカーで音を出す場
合、必ず北側の壁に反響することが分かり、構造上の難しい問題であると考えています。
その後も専門業者の協力を得て、メインスピー
カーを、音楽にも対応できる出力の大きい現在のものから、出力の小さい
講演用に変更し、アリー
ナのサイドにサブスピー
カーを４台取りつけての音響実験も行いましたが、現在より聞きやすくなったものの、依然として反響音が残る結果となりました。また、現在の設 備 は、 メ イ ン ス ピ ー
カーのほか、天井にサブスピーカーがあり、それを使い分けることにより対応できないかの状況確認をしましたが、イベン
ト等利用の状況変化により音が聞き取りにくい場
合もありました。このよ
うにいろいろ実験をしてきておりますが、まだ問題解決に至っていない状
況です。このような実験や検証を重ねつつ、現実的な観点に立って、改善できる方法を検討していますので、いま少しお時間をいただきたいと思います。

馬 場 道 晴 議員

角田市総合体育館アリーナ
音響設備について議員▼角田市総合体育館で開催されるイベント等
で す ご く 感 じ る こ と は、マイクを通して話す声や音楽が大変聞きづらいということです。地区の球技大会では、進行の方が何を話しているのかわか
り ま せ ん で し た。 ま た、
角田市子どもフェスティ
バルでも、参加協力を頂いているチアリーダーが音楽に合わせて踊れなかったり、進行や注意事
項、落とし物などのアナウンスが参加者には届かないなど運営上支障をきたしており、利用者から苦情が出ています。
この件は、所管の教育
厚生常任委員会から何回も要望していますが、一向に改善の兆しがありません。
今年の２月に開催した
角田市子どもフェスティ
バルでは、この問題を解消するため、音響設備を
藤尾自治センターから借りて行い、何の問題もな
くスムーズに終了できました。
阿武隈リバーサイドマ

2

13

1/2

議 員 ▼ 私 に、「 角 田 市 役
所の幹部職員のパワー
ハ ラ ス メ ン ト に よ っ て、
日々おびえて仕事をしている」との無記名の封書が２月 日に配達されました。
そこで、市長に幹部職
員のパワーハラスメントの事実があるのかどうか伺います。
市長▼まず、パワーハラ
スメントとは何かを明確

日 下 七 郎 議員にしておく必要があると伴うものです。
考えます。
また、確認作業が無記
パワーハラスメントと名での封書であるがゆえ
は「同じ職場で働くものに、投函者の心中にも十に対して、職務上の地位分な配慮が必要でると考や人間関係などの職場内えますので、実施の是非、の優位性を背景に、業務内容、方法及び時期を慎の適正な範囲を超えて精重に検討し、万全を尽く
神的・身体的に苦痛を与し、かつできるだけ早期
え る 行 為 」 と 定 義 さ れ、 に対応していくことが大また、そのパワーハラス事であると思っています。
メントの類型例の１つにしたがいまして、担当
は、身体的な攻撃となる部署を含め、現在、確認
暴行、障害、２つには精作業の内容、方法及び実神 的 な 攻 撃 と な る 脅 迫、 施時期を検討している段名誉毀損、侮辱、ひどい階です。
暴言などのほか、合わせ加えまして、職員のパて６つの類型を示していワーハラスメントを含めます。
た問題に対し、未然に防さ て、 幹 部 職 員 の パ止するための制度が必要
ワーハラスメントの事実であろうと考えます。良があるのかとの質問であ好 な 職 場 環 境 を 保 持 し、りますが、上司との関係
公務能率の低下を防止すに係る悩みはどの職場にることを目的として、ハ
おいてもあると認識してラスメントの防止及び排おります。
除のための措置並びにハ
しかし、無記名で「日々ラスメントに起因する問おびえて仕事をしてい題が生じた場合に適切にる」という内容のものが対応するための措置等に封書として届いたもので、 関し、実態を捕捉しなが
この事実を無視することら、防止策につながる庁はできませんし、いわゆ
内ルールについても、こるパワーハラスメントをれもまた早期に実現した
含めた、そのような類のい と 考 え て い ま す の で、事象の有無を確認する必
どうぞ御理解いただきた
要はあると考えています。 いと思います。
ただ、このようなもの 【日下議員その他の質問】の確認作業は、間違った○みやぎ県南中核病院腫
やり方をいたしますと組
瘍センターの建設費の織内の人間関係上、疑心負担割合について暗鬼になり、職場として○水道事業についての生産性を失墜させるか○国民健康保険税の引きもしれない大きな憂いを下げについてません。事故当時とその後の天候、風向き、風速、
大気の安定度、その他の気象条件によっては、角田市も大きな汚染地域になる恐れがあり、避難者の受け入れではなく、角田市民自身が避難せざるを得ない状況が発生することも予想されます。市長の見解を伺います。
市長▼福島第一原発事故
によって、発電所から㎞を超えた地域でも避難指示が出されたことなどから、八島議員がご心配をされている、角田市民
自身が避難せざるを得ない状況が発生する可能性は、全くないとは言えない状況です。
しかしながら、国の指針が検討されている段階でありますので、国からの指針が示されたなら
ば、あるいは県の地域防災計画の見直しがなされた場合は、その段階で検討していきます。

八 島 定 雄 議員

角田自治センターのあり方についてを網羅したものはできま
せんし、内容によりけりということになりますので、様々な角度から検討する必要があると考えます。
教育長▼市民センターに角田自治センターを移転したとしても、機能としてはこれまでどおりの各
種公民館事業を行うことができ、公民館としての貸し館機能も一定程度果たせる状況にありますので、社会教育法上の公民館の設置目的を十分達成できるものと考えています。
市の方針に基づきつつも、皆様方のお声に十分耳を傾け、修正を加えながら、よりよい形を目指して進めていきたいと思います。

女川原発重大事故への対応について議員▼角田市は女川原発から直線距離で約 ～㎞で、海を隔てているものの、何の障害物もあり

30

11

高蔵寺阿弥陀堂及び阿弥陀如来坐像の修復事業に対する角田市の支援について

6
182 号
かくだ市議会だより
182 号
かくだ市議会だより

7

3

27

毅 議員

小湊

21

角田市役所の幹部職員のパワーハラスメントについて
議 員 ▼ 私 は、「 角 田 自 治
センターは施設を解体して駐車場の敷地にするのではなく、耐震改修工事の実施設計をし、生涯学習の施設（公民館）として継続使用していくこと」を強く求めています。利用者・市民の声を十分に聞いて、その市民の要望に応えることが大切だと考えますが、市長及び教育長の見解を伺います。
市長▼角田自治センターを解体したら、どこを代替施設にしていくのかとのことについては、皆さんから案がありましたら出していただき、その案を議論し、進めていくのも良いと思っています。
「 街 な か に、 学 校 以 外の体育施設がなくなること が 問 題 だ。」 と い う ご
意見も聞いています。
事業費はかかります
が、代替施設を建築することを検討することも良
いかもしれません。
しかし、現実的に全て90▲『角田市子どもフェスティバル』の様子

保護法に基づく支援以外
議員▼３・ 東日本大震
県の補助が７～８割、残は問題があると考えてお災により、高蔵寺の阿弥りが地元負担となる見込
り、慎重にしなくてはな
陀堂、阿弥陀如来坐像もみとのことです。
らないと思います。市以被災しました。阿弥陀堂
阿弥陀堂、阿弥陀如来
外の団体が認めて頂けれは 壁 に 隙 間 が で き る 等、 坐像が被災した事実、現ば問題はないだろうと思
阿弥陀如来坐像は本体が在の状態、修復作業の計いますので、各種団体と傾き、台座のレンゲが落画や作業の様子を角田市
相談させていただき、やち か け る 等 し て い ま す。 としても積極的に情報をれることはやらせていたともに修復が必要で、今発信していくべきではあだきます。
後、修復のための委員会
りませんか。
議 員 ▼ ふ る さ と 納 税 は、を地元の方々で立ち上げ、 市長▼国の重要文化財で使用目的を指定できます。
修復作業を進めていく計ある高蔵寺阿弥陀堂及び画と伺っています。修復
阿弥陀如来坐像は、角田 「 高 蔵 寺 阿 弥 陀 堂 及 び 阿
弥陀如来坐像の修復事業
費 用 は、 約 １ 億 円。 国・ 市の観光拠点の中心とし及び高蔵寺周辺整備」をて大きな役割を担ってお加えていただきたいのでり、平成の大改修という記 録 保 存 の 観 点 か ら も、 すがいかがですか。
市長▼法律上抵触するか情報を発信することは重調査し、問題がなければ要なことだと考えていま対応して、寄附を募ってす。計画が具体化した段
まいります。
階、阿弥陀如来坐像が修議員▼情報を発信し、興理のためにお堂からお出味を持っていただく、寄になる際には、所有者の附などでご負担いただく同意を得ながら、積極的ことで遠くの方も参加でにお知らせしていきたい
き、つながりも持てます。
と考えています。
議員▼修復費用について、 この興味やつながりが来訪者を招き、角田市の他
市の財政支援はどのようの観光地やお店にも足をに考えていますか。
運んでいただくことにつ市長▼国・県補助金を差し 引 い た 残 り の 以 内、 ながると考えますがいか
年の限度額が５００万円、 がですか。
年間の修復であれば各市長▼情報発信はとても
年５００万円が限度にな
大事なことであり、修復
り ま す。
（これまでは年
事業の情報を発信するこ
限度額１００万円。平成とで、改めて角田市への年 月 日要綱改正）
関 心 を お 持 ち に な る 方、
議員▼修復のための委員
角田市へ足を運んで下さ
会 か ら、 仕 事 の 一 部 をる方の増加につながると担って欲しいと要請が期待していますので、であった場合には、引き受きるだけ多くの情報を発けるべきではありません
信していきます。
か。
【小湊議員その他の質問】
市長▼宗教法人が所有者○国道１１３号高倉字呉であることから、特別法
服屋付近の道路整備にの位置づけである文化財
ついて80

一 般 質 問５人の議員が市政を問う

～市民に開かれた議会を目指して～

角田市議会では、市民の皆様に日頃の議会活動を身近に感じていただくため、１月17日から24日まで、市内15会場に出向き開催しました。（表３参照）
はじめに「第８回議会報告会の意見・要望に対する検討結果について」の報告を行い、その後、報告に対する質疑応答や地域の課題について意見交換をしました。

催

日

時

会

対

象

地

区

参加者数（人）
男性

女性

合計

１月17日
（土）午前10時

野田生活センター

角田地区（野田）

8

1

9

１月17日
（土）午後１時30分

立 町 区 公 会 堂

角田地区（西南町、東南町、立町、中島、北町、谷地町）

7

0

7

１月18日
（日）午前10時

藤尾自治センター

藤尾地区

15

6

21

１月18日
（日）午後１時30分

東根自治センター

東根地区

21

4

25

１月19日
（月）午後７時

桜自治センター

桜地区

20

3

23

１月19日
（月）午後７時

西根自治センター

西根地区

15

7

22

１月20日
（火）午後７時

枝野自治センター

枝野地区

24

5

29

１月21日
（水）午後７時

北郷自治センター

北郷地区

13

3

16

表４

１月21日
（水）午後７時

横倉自治センター

横倉地区

11

0

11

№

月

１月22日
（木）午後７時

東 田 町 公 民 館

角田地区（西田町、
東田町、
横田町）

11

0

11

１

５月２１日

１月22日
（木）午後７時

新丁三区区民会館

角田地区（新丁、新丁東、新丁西、
寺前）

12

0

12

２

７月

１月23日
（金）午後７時

中島下区民会館

角田地区（新中島南、新中島北、
中島下、高畑南）

23

0

23

１月24日
（土）午後１時30分

豊 室 公 民 館

角田地区（老ヶ崎、豊室、古豊室）

9

5

14

１月24日
（土）午後１時30分

小田自治センター

小田地区

13

0

13

１月24日
（土）午後７時

街なか交流サロン 角田地区（東町、本町、東仲町、「 ひ だ ま り 」 西仲町、天神町）
合

9場

かくだ市議会だより

182 号

計

8

0

8

210

34

244

相 澤 邦 戸 議員開

市 長 ▼ ワ ー ク シ ョ ッ プ、
ヒアリングでの意見聴取をし、また、数種の団体に説明を行ってきましたが、具体的には、これからもっと詰めて話し合いを持っていきます。
議員▼６次産業をどのように推進していくのか伺います。
市長▼新たな加工品生産の拠点、新たな販売チャ
ンネル、農業生産者による加工施設へのスタッフ等の参画を考えています。
議員▼各施設の説明の中に「古民家調」という文言がありますが、どのよ
うなイメージか伺います。
市長▼角田の田園風景にマッチするような施設デザインが良いと考えています。
コンパクトな施設であり な が ら も、 お 客 さ ん
が た く さ ん 集 ま る よ う、
しっかり機能する施設としたいと思います。
今後、市民の皆さんに
説 明 で き る 機 会 を 設 け、
ご理解をいただきながら進めていきます。

第９回議会報告会開催状況

表３

角田自治センターの機能実施について

第９回議会報告会に244人

成することは、非常に大議員▼今後、角田自治セ
切なことであると思ってンターは、市民センター
おります。市民センターの駐車場の一部としてこのミーティング室など専の場所を使用する予定に用に使える部屋を用意しなっていますが、角田地たいと思います。軽運動
区の公民館機能は、どの場については、何らかのように確保してくべきか対応を考えていかなけれを区長や利用者と話し合わ れ た の で す か。 ま た、 ばならないと考えています が、 新 し い 市 民 セ ン
その内容はどんなものでターの利用状況や使い勝あったのか伺います。
手、駐車場の利用状況や
市長▼役所内で素案を作
利用者の意見などを聞き成していますが、区長やながら、計画を進めてい利用者との具体的な話しきます。
合いはこれからです。関
係者の皆様のご意見を最賑わいの交流拠点施設
大限に尊重し、多くの皆整備基本計画について様が納得できる計画を示したいと考えています。
議員▼基本コンセプトに議員▼社会教育法第３条 「人が集まり、人・モノ・第１項でも「市は、公民情報の交流が進み、経済館等を設置し、文化的教の活性化をもたらす地域
養を高め得るような環境づくり…」とありますが、を醸成するよう努めなけ
計画実現に向けて市民のればならない」とありま力の必要性が今ひとつ見す。震災前から角田自治
えません。加工品・工芸センターを年間５～６千品生産者への打診、株式人が利用しているこの状
会社方式による管理運営
況を鑑み、今の角田自治を提案していますが、そセンターと同程度の広さの予定出資団体等には打は確保してほしいと思い診をしていますか。早い
ますが、いかがですか。
段階で市民の皆さんによ市長▼公民館機能を発揮
り多くの情報を提供してして、市民の文化的教養
ほしいという観点から伺を高めるような環境を醸います。

一 般 質 問平成26年度行政視察の受け入れ状況
角田市議会では、毎年多くの自治体議会議員の皆様に、行政視察でお越しいただいています。
今年度は、表４のとおり 5 つの自治体議会の行政視察がありました。
視察の内容は、定住促進、地域交通、議会報告会等で、本市の先進的で特色のある取り組みが認められているものです。視察の受け入れは、情報交換の場でもあり、観光振興等にもつながるもので、今後も積極的に視察を受け入れ、全国に本市のまちづくりを情報発信していきます。
日

４日

視察自治体名福岡県大宰府市議会
議会運営委員会
兵庫県洲本市議会
会派

視

察

内

容

・議会報告会と自由討議について
・定住促進、角田・いらっしゃいプランについて・デマンド型乗り合いタクシーラビットくんにつ

３

８月２１日

愛媛県東温市議会
総務産業建設常任委員会

いて・福島原発事故が与えた産業や交流人口への影響
や風評被害等の実態について

４
５

８月２５日
１１月

６日

福島県小野町議会
公共施設建設等調査検討特別委員会
熊本県菊池市議会
総務文教常任委員会

・角田市総合保健福祉センターについて
・定住促進、角田・いらっしゃいプランについて

かくだ市議会だより

182 号

8

第９回議会報告会

意見・要望の主なもの

議会に対して

教育厚生常任委員会所管

Ｑ

Ｑ

市民センターや道の駅等の建設計画があるが、角田市は財政再建団体に陥らないのか。また、議会としてチェック機能はどうなっているのか。

Ａ

市民センター、道の駅、学校給食センターの建設等には一定の国の補助等は付いてはいるものの、市の支出については増加傾向にあります。また、仙南地域広域行政事務組合による新ごみ処理施等は大丈夫なのですか。
Ａ （仮称）仙南クリーンセンターは、毛萱地区に仙南２市７町で構成する仙南地域広域行政事務組合で建設することとなり、機種も決定しています。

設（仮称）仙南クリーンセンターの建設に伴い、建設費や維持・運営費の市負担等が追加される

毛萱地区で、平成23年度～平成24年度に生活環境影響調査を実施しています。また地元対策と現状であります。

して約６億円を投入して、周辺道路の整備や公民館の建築などを行っています。

財政状況についてですが、財政調整基金の平成25年度末現在高は約21億円でしたが、このまま

公害防止対策としては、焼却炉に設置した計器で「ばいじん」、「硫黄酸化物」、「窒素酸化物」、「塩

長期総合計画に基づく事業計画を実施していくと、財政調整基金の平成29年度末現在高は約５億化水素」を24時間常時監視するとともに、排ガス関連値を施設内に表示する予定となっています。

円を切るシミュレーションになっています。
道の駅については、近いうちに議会に説明されるものと考えており、市民の皆様の負託にこたえるとともに不安を持たれないよう、議会として議決責任を果たしていきたいと思います。

新ごみ処理施設の（仮称）仙南クリーンセンターの建設が始まったようですが、環境への影響

Ｑ分別されていないごみが集積所にいつまでも残っているので困っています。

Ａ

ごみの分別をなかなか守らない方がいるのは事実ですが、分別されていないごみを収集すれば、分別しないで出す人がさらに増えていく恐れがあり大変難しい問題です。
市でも様々な方法で分別の仕方をお知らせしていますし、行政区等でごみの分別の勉強会を希

総務財政常任委員会所管
Ｑ

デマンド型乗り合いタクシーをみやぎ県南中核病院まで運行してほしいのですが…

Ａ

デマンド型乗り合いタクシーは、市内商店街の活性化を目的として運行が始まりました。デマ

ばと思います。

ンド型運行補助金として、角田市の商工会に対し、平成25年度決算額で約1,900万円の補助・委託をしており、年間約3万人で1日当たり120人位の利用状況となっております。
中核病院への利用予測は一日当たり18人であり、現状ではタクシーの利用で通院またはお見舞い等に活用している事例は少ないと考えております。
角田市と大河原町の連携については、互いの運行システムの違いがあって非常に難しく、実現には時間がかかるようです。

Ｑ

望された場合は、市職員による「ごみの分別出前講座」も行っていますので、ご活用いただけれ

産業建設常任委員会所管
Ｑ

イノシシの被害対策はどうなっていますか。

Ａ

平成25年度は過去最高の896頭（一般狩猟分を含めると1,046頭）を捕獲しましたが、平成26
年度も昨年度並みの捕獲頭数となりそうです。
電気柵の設置は、農作物への被害軽減に一定程度の効果を果たしています。しかし、イノシシ

角田市内に312箇所の土砂災害危険箇所があるとのことですが、優先順位をつけて対処するべの絶対数を減らすには、箱ワナ等による捕獲対策が必要ですので、今後も継続して捕獲対策を積きなのではないですか。
Ａ

土砂災害の恐れのある箇所を調査したものです。当該箇所は現在、土砂災害防止法に基づく土砂災害警戒区域に指定するための基礎調査を宮城県が優先順位をつけて実施しています。
各自治センターに土砂災害危険箇所の地図等を配付しておりますので、閲覧ができるようになっておりますし、今後、市では防災マップを作成し、全戸配布する予定となっていますので、ご確認いただければと思います。
また、ご自分で身を守ることも大切です。ご自宅等周辺の地形を再確認するとともに、危険を察知した際に近所の方と協力し、早めに避難することができるよう、日頃から備えていただきた
いと思います。

11

極的に進めていくこととなっています。

これは地域にお住まいの方々が土砂災害への備えや警戒避難に役立ててもらうため、宮城県がかくだ市議会だより

182 号

Ｑ

除融雪対策について、ボランティアなどの協力を得られる体制づくりが必要ではないですか。

Ａ

除雪等のボランティアに対し、市で燃料代や消耗品費、賠償保険料等を負担することについて検証しています。この検証を踏まえて制度化を検討していくことになっています。
平成26年度では、試験的に小型除雪機（歩道用）を借り上げて、自主的に除雪を行う２団体に無料で貸し出しをしました。
平成27年度は、除雪等に対する具体的な体制について、地区振興協議会や区長会などと検討していく予定になっています。
かくだ市議会だより

182 号

10

１月

日

日

日
日

３月

日

日
日

日

会派代表者会議
本会議（第４日）
議員協議会
議会運営委員会
本会議（第５日）
議会運営委員会
会派代表者会議
議会だより編集会議
会派代表者会議

東北市議会議長会定期
総会（〜 日・盛岡市）
議会だより編集会議

４月

９日

日

編集後記

19

印刷／佐藤印刷株式会社

16

民館・新丁三区区民会
館）
議会報告会（中島下区民会館）
議会報告会（豊室公民館・小田自治センター・
街なか交流サロン「ひだまり」）
会派代表者会議
宮城県市議会議長会春季定期総会（栗原市）
宮城県後期高齢者医療広域連合議会定例会

１日 かくだ市議会だより
１８１号発行２日 会派代表者会議
議会運営委員会
３日 本会議（第３日）
予算審査特別委員会（第２日）
４日 予算審査特別委員会（第３日）
会派代表者会議
５日 予算審査特別委員会総務財政分科会・産業建設分科会
６日 予算審査特別委員会教育厚生分科会
９日 会派代表者会議
常任委員会（総務財政・
教育厚生）
予算審査特別委員会（第４日）

第３７５回定例会（２月定例会）は２月 日に招集され３月 日に閉会しました。
２月定例会は新年度の予算
を 決 め る 重 要 な 会 議 で あ り、
市長より提出された予算案は、
予算審査特別委員会において慎重に審査を行い、一般質問
では活発な政策論議を展開いたしました。
さて、現在の角田市の状況
は 人 口 減 少、 少 子 高 齢 化 や
２０４０年までに消滅する恐れがあるという「消滅可能性
都市」に上げられるなど、依然として厳しい状況が続いており、大きな課題が山積しております。
「地方創生」が叫ばれる中、この大きな課題の解決に向け、
角田市議会といたしましても市民の皆様が安心して暮らしていただけますよう頑張って参りますので、今後ともご指導賜りますようよろしくお願い申しあげます。
議会だより編集会議

10

12

1613

31

10

12

16

19

23

12

182 号

かくだ市議会だより見やすく読みまちがえにくい
ユニバーサルデザインフォントを採用しています。

環境に優しい植物油インキを使用しております。

日

傍聴者数
インターネットライブ中継視聴者数

12人
120人

第375回（平成27年２月）定例会

11※日程は変更される場
合がありますので、傍聴を希望される
場合は、議会事務局（☎63−2124）にお問い合わせください。

員会（東京都）
９日 議員研修会
日 第３７５回定例会招集
告示
会派代表者会議
日 会派代表者会議
議員協議会
議会運営委員会
議会だより編集会議
日 本会議（第１日）
会派代表者会議
正副委員長会議
日 仙南地域広域行政事務
組合議会定例会
議会運営委員会
日 みやぎ県南中核病院企業団議会定例会
日 本会議（第２日）
予算審査特別委員会
（第１日）
議員研修会
会派代表者会議
定例会は、年４回開催されます。皆さんの身近な問題が審議されており、どのような方針で市政が進められていくのか知ることができます。お気軽に足を運んでみませんか。
また、インターネットを利用したパソコン、各地区自治センターのテレビ及び市役所東庁舎１階の市民ホールのテレビでも議会中継がご覧になれます。

かくだ市議会だより
１８０号発行
会派代表者会議
全国市議会議長会基地協議会総会（東京都）
全員協議会
全国市議会議長会評議

１９日（金） 常任委員会（議案審査）
２２日（月） 常任委員会（議案審査）
２３日（火） 議会運営委員会
２４日（水） 本会議（討論・表決・一般質問）
２５日（木） 本会議（一般質問）

24

議会 を 傍聴 しませんか。

２月

１６日（火） 常任委員会（請願審査）
１８日（木） 本会議（質疑・自由討議）
会派代表者会議

１日

８日（月） 本会議（提案理由の説明）
会派代表者会議
１０日（水） 議会運営委員会

２日
３日

６月

１日
（月） 招集告示、会派代表者会議
４日（木） 議員協議会、議会運営委員会

４日
５日

日程（予定）のお知らせ

27※請願及び陳情等の提出期限は、６月１日（月）までとなります。
※本会議の開会時刻は、午前10時です。
※太文字はライブ配信を行います。

日 議会報告会（野田生活センター・立町区公会堂）
日 議会報告会（藤尾自治センター・東根自治セ
ンター）
日 議会報告会（桜自治セ
ンター・西根自治セン
ター）
日 議会報告会（枝野自治センター）
日 角田市中学生議会
議会報告会（北郷自治センター・横倉自治セ
ンター）
日 議会報告会（東田町公

議会運営委員会
２６日（金） 本会議

23
24
3026

議
会
日
誌
17
18
20

19
21

６月定例会

22

市議会