誌

酷‌ 暑のなかで被災者を支援〜西日本豪雨災害に四千名超のボランティアの力〜

平‌ 成29年度の運営適正化委員会の苦情・相談実績と委員会活動についてののの京都府災害派遣福祉チームが倉敷市で支援活動を展開
夢中！ 熱中！ ふくしびと

2018年
9月

572

「京都の福祉」

９月号の原稿締切

さ日、祇園祭後祭の山鉾巡行24書いている▼７月日から日の１週

22

ち 人が死亡。気象庁は「災害と認識」

国で２万２６４７人にのぼり、このう間に熱中症で救急搬送された人は、全16活動が続く中で、この「もえくさ」をの日だ。猛暑日と７月豪雨災害の支援

りは７月

もえ
く策をとった。例えば、ボランティアおくこと」を目標に、できる限りの対に備え、応急対応ができるようにしてて、「熱中症を出さないこと」と「万一があったことから、専門家の助言を得症の症状を訴えたり、搬送される事例なった▼京都でもボランティアが熱中アの健康管理を考え直すきっかけとでいるというニュースは、ボランティで熱中症になるボランティアが相次い

全国各地の災害ボランティアセンター

部地震や豪雨災害の被災地に容赦ない。とコメントした▼この暑さは、大阪北65（ＴＴ）に。山鉾巡行にそう願うばかりだ。

れた方々の日常が取り戻されますようられている。どうか、安全に。被災さおこなったのがはじまりであると伝えだ▼祇園祭は悪疫を封じ込む御霊会をた方々やボランティアの熱中症が心配よる支援が必要な地域もある。被災しき、全国にはまだまだボランティアに地元社協による生活支援の取組みが続届けた▼８月以降も京都の被災地ではわせた応急対応セットをつくり現地にえ、身体を冷却するアイテムを詰め合する手立てを講じた。また、万一に備人あたり２リットル以上の飲料を確保

1Contents

運セ運 ぶセ運セワ
アワ ワぶ
ア ぶ情
情報
シ シア シ 情 報 誌
報 誌

酷暑 のなか で被災者 を支援

市町で災害ボ制への移行が行われました。

ラセンの開設もしくは非常時体

京都府内では各地で災害ボラセンを開設・非常時体制移行〜西日本豪雨災害に四千名超のボランティアの力〜

日から降り続いた梅雨前線による大雨は、各地の日）に緊急の対策会議を、184名

全国からの支援
被災地域に対して全国各地から人的支援（ボランティアなど）、
資 機 材 や 物 資 な ど の 物 的 支 援、サポート募金をはじめとする金銭面、広報も含めた情報提供体のボランティアに活動いただ
部・中央共同募金会）からはス

動 支 援 プ ロ ジ ェ ク ト 会 議（ 本した。特に災害ボランティア活制づくりへの支援をいただきまき、延べ367件の活動を行いタッフを派遣いただき、府内全日現在で延べました。また、各災害ボラセン
体の災害ボラセン運営に多岐に

月

名がには、府内市町村社協から延べ123名、本会より延べわたり助言をいただきました。

今回の豪雨災害は、西日本全「伝える」ことの大切さを再認識

運営支援の応援に入るとともに、京都府災害ボラセンとして初動支援チーム（延べも開設初動期を支援するために水氾濫に止まらず、山間地域を現地で活動を行いました。（デーど、多くの河川が氾濫危険水位
非常ゲート放水が行われるなど中心に土砂崩れが多発し、被害名）が稀にみる雨量・水量となりまし日現在）

タは台）運行し計445名の方にご参
加 い た だ き ま し た。 ま た ボ ラ ン
ティアサポート募金も開始し「現地に行けなくてもできる支援」をお願いしました。ボランティアバ
スの運行や募金活動には、本会だ
けではなく京都府災害ボラセンに関わっていただいている団体や企業から多岐にわたりご支援をいただきました。

熱中症への対策も史上稀にみる酷暑のなかでのボランティア活動になるため熱中症予防への対策も大きなテーマとなりました。
「暑いから仕方がない」ではなく、「熱中症になら な い よ う に 」 を モ ッ ト ー に、ボランティアの皆さんの自主 性 を 尊 重 し つ つ、
「適切な休憩をしながらの活動」
を お 願 い し ま し た。 ま た、シート・スプレー、塩飴な「熱中症対策キット」（冷却ど）を用意し、各災害ボラセンに用意しました。
「キット」の準備には、京都府災
害ボラセンの参画団体を中

月を大きくしたことも特徴でした。

ンティアバスを計 日間（バスた。バックウオーター現象や内に達した他、日吉ダムでは初の日）が594㍉に達するな

7

月

月の降水記録を次々と塗り替えていくことになりました。西日本全体に大きな被害が出ましたが、京都府内においても複数の市町村で災害救助法が適用されるなど大きな
月被害となりました。京都府社協と京都府災害ボランティアセンターでは、発災直後（開催するとともに府内の被害状況等の把握を行い、各市町村社協、災害ボランティアセンター（以下、災害ボラセン）

日～

月と連携し、被災された皆さんへの支援を行ってきました。

刻々と変化する 状 況

月

今回の大雨では、福知山市坂浦で期間降水量（体 で 大 き な 被 害 が 出 た こ と や、直前の大阪北部地震からの復興途中であったことから京都府内の被災地の状況を伝える報道もやや限定的なものでした。しかし、個々の世帯の被災は他の地域と比較するものではなく、支援が必要である状況は変わりません。多くの方々からのご支援をいただくには、現状をできるだけ早く、かつ正確に「伝える」ことが重要であると考えました。
報道機関への定期的な情報提供
や ホ ー ム ペ ー ジ、SNSを 軸 にした広報にも力を入れました。

被災地とボランティアを繋ぐ
京 都 府 災 害 ボ ラ セ ン で は、 被災地とボランティアを繋ぐ、ボラ

31

28

2
京都の福祉 ● 572
京都の福祉 ● 572

3

心に多くのご寄付もいただ

ボランティアサポート募金

78
きました。

計334,117円

京都府生活協同組合連合会、日本青年会議所京都ブロック協議会、宇治市災害VC、宇治田原町災害VC、木津川市災害VC、赤十字レスキューチェーン、京田辺市災害
VC、京都災害ボランティアネット、京都青少年ゆめネットワーク、日本赤十字社京都府支部、株式会社アグティ、京都災ボラバンク縁、京都府電気工事工業協同組合、サガレンタリース株式会社、株式会社エスアールエム、株式会社ウィングスマルコー、京都府市町村社協連合会、京都府、京都府社会福祉協議会 等センターにご支援いただ
いたご寄附（7月31日現在）●京都府災害ボランティアセンター加盟団体からの支援

京都府災害ボランティア

くことが社協の使命だと改めて実感しています。
動を行いました。

らしを支えつつ、「これから」共に地域を創っていくことを着実に進めていど住民の生活復旧への活が、日常のあらたな「つながり」を生んでいくことも事実です。
「今」の暮

777
災害が無いにこしたことはありませんが、災害時の支援という「つながり」

屋内の清掃、家具移動なまでしてくれるなんて。社協のファンになりました」などなど。もちろん、力を得て瓦礫の撤去や家282817

コンクリートが見えた。明日からの希望が持てます」「社協が、こんなこと委員やボランティアの協64
らけになりながら、私たちのために頑張ってくれる。泥の中から、（地面の）制に移行し、市内の福祉活動先のお宅でいただいた言葉を紹介します。
「ボランティアの方が泥だ

災害ボラセンを非常時体

今回の災害に限らず、防災・減災の活動も含めて復興・復旧には日常的な

31
八幡市社協では八幡市住民の方々の声がありました。

5

7

すが、日常的な「つながり」があることが「いざ」という時の力になります。
れる等、最も大きな被害も考えられます。具体的な方法は特性や地域性も含めて多種多様に考えらま
件の罹災証明書が発行さ外国籍の方、障害のある方、乳幼児のおられる家庭同士など）の「つながり」
幡市においては約2000

われるご近所の「つながり」、属性が近い方同士のコミュニティ（例えば、被害が発生しました。八

た地域での「仕組み」づくり（互助・共助）。また、「向こう三軒両隣」といも複数の市町村においてどの施策や救助体制（公助）。住民自身の主体的な活動（自助）をもとにし震では京都府内において「つながり」が大切と言われます。地域防災計画や要配慮者避難支援計画な
6月18日に発生した地これからの支援。災害支援から生活支援へ。
大阪北部対応
地震での

15

67

運営適正化委員会の活動支援

運営適正化委員会では施設・事業所における苦情解決体制の整備への支援として、研修会の実施と社会福祉事業所への巡回訪問指導事業等を行っています。

今年度の研修計画をお伝えするとともに巡回訪問支援事業を御紹介します。是非、今後の施設・事業所の予定として計画いただければと思います。

◆巡 回 訪 問 支 援 事 業 に つ い て

各事業所の苦情受付体制の整備を図る目的で、福祉・医療・法律の専門家である苦情解決合議体委員が事業所を訪問し、 苦 情 解 決 体 制 整 備 へ の 助 言 や「 苦情」への基本的な理解を深めるために研修を無料で行っているものです。出前研修として実施していますので職員へ苦情についての周知を図る上で大いに役立つものとして毎年好評を得ています。研修年

31の一環としてご活用ください。基本的には 研 修 会 実 施 の 際 に 次 年 度（ 平 成ヵ所程度を計画して件、問い合せ等件数は365件です。

平成め、サービス提供者側には日々の入念結 果 で あ る と 考 え ら れ ま す。 そ の たの意思疎通・認識のズレが生じている

年 度 の 新 規 受 付 苦 情 件 数 は、

平成 年度実績について７月に全社協の会議において示されな説明とその後の経過報告等が求めら29

29

り、利用者、家族とサービス提供者側説明不十分が主な申し出の内容であた 速 報 値 に よ る と、 苦 情 件 数 は 全 国 ８れるところです。

97◆苦情・問い合せ等の受付件数位、問い合せ等件数は全国１位となって97います。昨年度までと同様で、引き続きス分野別の内訳は、％〕、・8%〕、

・2◆サービス分野別件数「高齢者」 件〔・4%〕、

39 27

全国トップレベルの実績となっており、なっています。特に、電話での長時間に「障害者」 件〔38 27

平成 年度の苦情〔 件〕のサービわたる申し出が目立ちました。これは申「児童」 件〔14・6%〕

181429

多くの方に認知されていると思われま

出人が苦情や相談の訴えを事業所に対し18す。 受 付 方 法 は 書 面・ 電 話 が 最 も 多 くて十分伝えきれていないことが要因の一「その他」 件〔で す。「 そ の 他 」 に は「 社 会 福 祉 協 議会」や「行政」及び「医療機関」等がつではないかと思われます。

◆苦情内容については障害者福祉サービスの比率が減少し6含まれています。今年度の傾向として苦情内容は、前年度と同様「職員のている一方で、高齢者福祉サービス及び児童福祉サービスが増加していま年度が約４割であっ割を占めています。平成す。高齢者福祉サービスでは老人保健

28

接遇」が最も多く、全体のたのに対して大幅に増加しているのが施設や地域包括支援センターへの、児を利用者や家族に周知していくことは大切です。しかし、苦情童福祉サービスでは障害児関係事業所福祉サービスを提供する事業所にとって、「苦情の申出窓口」

特 徴 で す。 次 い で「 サ ー ビ ス の 質 や施設・事業所用「苦情解決窓口」
掲示用ポスターを無料で配布しています!!

量 」 の 順 と な っ て い ま す。「 職 員 の 接

日程：平成30年11月15日
（木）
時間：午後
会場：立命館大学朱雀キャンパス５階大講義室（最寄：JR「二条駅」）「福祉サービス苦情解決事業相談研修会」
内容：① 〜京都銀行のお客様の声を活かす取り組み〜
日程：平成31年２月21日（木）「苦情を宝の山に」
時間：午後
講師：株式会社京都銀行
会場：未定（京都市内）
リスク統轄部お客様サービス室
内容：苦情解決における講義及び事業所からの実践
上席審議役 正本 幸一氏報告を予定や放課後等デイサービスへの苦情が増

内容：②「施設・事業所の苦情解決を通じてサービス向上に繋げる必要な視点」（仮題）
講師：ノートルダム女子大学 現代人間学部
福祉生活デザイン学科教授 三好 明夫氏機関です。昨年度（平成29年度）の苦情・相談の状況と委員会の活動についてお伝えします。
遇」では、福祉サービス利用者や家族「福祉サービス苦情解決事業セミナー」

るため、助言、相談、調査等を行い、福祉サービスの利用者の権利を擁護することを目的に活動している

加しています。

詳細は決まり次第、下記の京都府社協のHP（講座・研修・イベント情報）に掲載します。
http://www.kyoshakyo.or.jp/event/

京都府福祉サービス運営適正化委員会では、福祉サービスに関する利用者等からの苦情を適切に解決すに 対 す る 関 わ り 方 や 対 応、 言 葉 遣 い、

◆研修会度）に希望される事業所を募集していま（ 但 し、 年 間すが、随時申込を受付しています。

いるため、希望に添えない場合もあります。予め御了承ください。
）

12

平成29年度の運営適正化委員会の苦情・相談実績と委員会活動についてや疑問等があっても「どこに申し出たらいいのかわからない」という利用者・家族の声はまだまだ多いのが現状です。

本委員会では施設や事業所内で「苦情解決窓口」を掲示でき

図1

る大判ポスターを作成し、配布しています。（ポスター、郵送

平成29年度料共に無料）

ご希望の場合は直接来会いただくか、下記まで連絡（電話、FAX、またはホームページの相談フォームから請求）してください。なお、ご連絡の際には必ず施設・事業所名及び担当者名、必要枚数をお申し出ください。

〒604-0874 京都市中京区竹屋町通烏丸東入清水町375番地
ハートピア京都5階 京都府福祉サービス運営適正化委員会
電話：075-252-2152 FAX：075-252-6310（事務局連絡用）

http://www.kyoshakyo.or.jp/service/proper-committee/

合計

図2

京都の福祉 ● 572

7

来所問い合わせ等
21

苦

受付方法
書面・電話等
その他(メール等)
情問い合わせ等
苦情
問い合わせ等

86

329

職員の接遇

高齢
17

障害
21

児童
７その他
13

利用料
被害・損害
権利侵害
その他

１
３１０１２１０１２０１

１０００

サービスの質や量
説明・情報提供

２
３

27

4

苦情

97

15

合計
問い合わせ等

365

図3

苦情の内容

計

5

苦情

苦情・問い合せ等 総受付件数462件（昨年度末実績358件）

10
３

38

３
０

14

４
０

18

（27.8%） (39.2%) (14.4%) (18.6%)

計58（59.8%）
19（19.6%）6 （6.2%）4 （4.1%）7 （7.2%）2 （2.1%）1 （1.0%）97(100.0%)

サービス分野別
件数の割合

その他
18件

（18.6%）

児童
14件（14.4%）
身体7件（7.2%）

高齢者
27件

（27.8%）

97件

知的18件（18.6%）

障害者 38件（39.2%）

精神13件（13.4%）

京都の福祉 ● 5724けて第１ク

倉敷市で支援活動を展開伝えるコーナーです。京都府内で“熱い福祉”を“夢福祉の現場で働く人たちの熱い想い・メッセージを中”で実践している方々にスポットをあてて、元気だから続けたい この仕事

平成年とが難しい状況におかれている
中、被災者の不安な気持ちを想像し受け止めることがチーム員
そして、福祉的支援を行うことに は 何 よ り も 求 め ら れ ま し た。

年度より活動を開始した京都府災害派遣福祉チーム
で少しでも支えになりたいとい（ 以 下、 京 都 Ｄ Ｗ Ａ Ｔ ） は、いました。
災害時における福祉的配慮が支援と避難生活のストレスなどいました。被災された方の生活の方が身を寄せ合って過ごしてに指定されている小学校に多く受けた岡山県倉敷市では避難所

豪雨災害により甚大な被害を認知症の疑いのある方などもおにより利用できなくなった方やサービスを利用していたが災害が避難しており、これまで介護岡田小学校では約350人の方

Ｗ Ａ Ｔ と と も に 活 動 し ま し た。の岡田小学校に派遣され岡山Ｄくことが重要になっています。に、活動基盤の整備を進めてい通じて活動を深めていくととも

都ＤＷＡＴでは今後とも研修を必要な方々を支援するため、京からくる二次被害を防止するた
避難所では「なんでも相談所」られました。
を開設し、日々の困りごとや不て被災者支援にあたることが確認され、ＤＭＡＴなど医療チー安などを気軽に聞ける場をつる方を巡回して声かけを行った

ムとともに、福祉チームが活動りしました。活動の中で、福祉くったり、教室に避難されてい被害が甚大で被災されている的な支援が必要な方を福祉避難することになりました。
方が多くいることから、岡山県所から短期入所施設へとつない日（金）～ 月日月クール

京都ＤＷＡＴは倉敷市真備町

人が支援活動を行

24 5活動の様子

楽しく笑顔で過ごしてもらえるよも ら え る 介 護 の 仕 事 は、 自 信 をうにお手伝いをさせてもらう事で、福祉の学校に通い勉強や実習をもってやりがいがあって素敵な仕ちゃん子で、お年寄りの方とお話受けて、もっとお年寄りの方と関事だと思います。

日々沢山の「ありがとう」と言ってわり、誰か一人にでも必要とされを持って出かけることです。

ライブに行くことと友達とカメラ海外・国内旅行、好きな歌手の☆プライベートの過ごし方は？

手伝いをさせてもらい、より良いりたいという目標をしっかりと持☆今後の目標（抱負）は？
まだまだ介護について知らないち、入居者様を第一に考え、何事に生活を過ごしてもらえるよう一人介護に対してあまり良いイメーも落ち着いて笑顔を忘れずに、楽ことがたくさんありますが、自分ジをもっていない方も多いと思いしく誰かに必要とされる介護士にひとりに合ったプランに添ってケますが、確かに体力的にも精神的なれるよう頑張っていきます。

はこうしたい、こんな介護士になにもしんどい所はあると思います。

んあると思います。一人ひとりに護士にしかできない事がたくさてあげる事はできないですが、介看護と違って医療面で何かをしいを感じます。

を や っ て い て 良 か っ た 」と や り が様から感謝をされると「この仕事

些細な事ですが、家族様・入居者すごくうれしい気持ちになります。

う 頑 張 っ て る な 」と 言 わ れ た 時 はになったり「あんたがええわ」「よが何かをする事で入居者様が元気い職場で笑顔いっぱいです。自分しかし、実際に働いてみると明るアをしています。

☆仕事の内容とやりがいは？
入浴、食事など普段の生活のおの仕事を選びました。

る介護士になりたいと思い、介護しする事が好きでした。

小さい頃からお婆ちゃんお爺☆仕事 を始めたきっかけは？

うなど先行きの見通しを持つこし、沢山の方々が家や家財を失真備町の多くの地域が被災つなぐ事例などがありました。

だり、地域包括支援センターにからの要請を受けて京都ＤＷＡ
Ｔも日 間、13泊 日）を クールに（月）までの1 8620

分けて合計人（2574

施設名 小‌ 規模特別養護老人ホーム 向陽苑21‌〒617-0006
向日市上植野町五の坪１番地の２
H P／ U R L ：http://kouyou26.com/
TEL.075-921-0026 FAX.075-932-8989
職種：介護士 経験年数：５年★今、夢中になっていること：韓国ドラマ

避難所でのヒアリング寄り添って少しでも残りの人生をめ、医療・保健・福祉が連携しるため活動を行いました。

う思いを活動の中で共有化して年前の熊本地震に引き

26

月豪雨災害では京都府北部地域をはじ7め、全国各地に甚大な被害をもたらしました。平成

30

続き、岡山県倉敷市真備町で配慮が必要な人を支援す2

一人ひとりに寄り添って4いました。

天羽 悠さん あもう ゆうールが出発
被災地に向びふくし と

6
京都の福祉 ● 572
京都の福祉 ● 572

7京都府災害派遣
福祉チームが熱中!
夢中!

や楽しさ、やりがいを“生”の声でお届けします。

セ運 ぶ
アワ
情報
シ誌ののセ運 ぶ
アワ
情報
シ誌のセ運 ぶアワ
情報シ誌

京都府社会福祉協議会からのお知らせのセ運 ぶ
アワ情報
シ誌のTEL

075
252
6291

FAX

075

――――――――――――――

福祉職場におけるケース記録の書きます。福祉の仕事に興味のある方ならど方セミナー～事実と判断を区別したなたでもOK！ぜひご参加ください！！

◦日時

就職お役立ちセミナーのご案内！

書き方・使い方～

北部コース

11月9日
（金）

ご芳志の趣旨に沿い活用させていただき

南部１コース

11月22日（木）◦日時 ９月21日（金）

ます。ありがとうございました。

南部２コース

12月6日
（木）

◦時間

13:30～14:30

平成30年７月18日に『コープこうべ◦時間

9:50～16:00

◦会場 ハートピア京都３Ｆ

災害緊急支援基金運営委員会』様より

◦会場

北部コース

◦テーマ 「福祉職場で働く魅力1,000,000円をご寄付いただきました。

市民交流プラザ

南部１コース 京都社会福祉会館
◦受講料 会員5,000円／非会員8,000円

り72,700円をご寄付いただきました。

◦指導講師案内――――――――――――――

知らせ

岡本匡弘氏
京都保育福祉専門学院学院長

福祉の職場で働く魅力に触れて、介護・岡本匡弘氏福祉分野への第一歩を踏み出しましょう！

京都保育福祉専門学院 学院長【問い合わせ先】

福祉リーダーの極意を学ぶセミナー

10月20日（土）、11月10日（土）、

久田流「リーダーシップ論」

◦日時

◦講師

南部２コース ハートピア京都

式会社様、AIU損害保険株式会社様』よ「社会福祉士受験対策セミナー」のお ～自身の経験、卒業生の声から～」

ふくちやま

平成30年７月19日に『大同生命保険株

視聴覚室

京都府福祉人材・研修センター福祉人材課
TEL.075-252-6297

12月８日
（土）

◦日時

10月17日（水）

第67回京都府社会福祉大会のご案内◦時間

10:00～16:30

◦時間

10:20～16:00

◦日時

９月７日
（金）

◦会場

同志社大学

◦会場

ハートピア京都３階

大会議室

◦時間

13:30～16:30

24,000円【学生12,000円】

◦受講料

会員7,300円／非会員10,300円

◦会場

京都テルサ

（3日間分）テキスト代別◦指導講師

久田則夫氏 日本女子大学

◦内容

式典

◦受講料
◦指導講師今出川キャンパス

人間社会学部伊東利洋氏（有）いとう総研◦テキスト取締役

教授だけます。

国試ナビ2019

http://www.kyoshakyo.or.jp/

表彰及び感謝状贈呈
・京都府知事表彰

下記研修ホームページからお申込みいた見て覚える！社会福祉士

テルサホール・京都府社会福祉協議会
会長表彰
・京都府共同募金会会長※詳しくは、下記までお問い合わせください。

対人援助の基本姿勢、相談面接基礎セミナー

京都府福祉人材・研修センター研修課

◦日時

表彰
来賓祝辞

南部１コース

10月18日（木）TEL.075-252-6296

南部２コース

11月1日（木）http://www.kyoshakyo.or.jp/event/

講演

テーマ「住まいから考えるきょうと介護・福祉職場

講師

京都府立大学大学院生命共生社会」

◦時間

9:50～16:00

◦会場

南部１コース

京都社会福祉会館

南部２コース

ハートピア京都

◦受講料
◦指導講師

大会決議

会員5,000円／非会員8,000円
黒木保博氏
同志社大学

談会を開催します！

面接会＆相環境科学研究科

◦日時 ９月21日
（金）

教授

教授

◦会場

ハートピア京都３Ｆ

大会議室●‌本会へのご意見等は、下記URLの「お問合せフォーム」を通じてお寄せください。
http://www.kyoshakyo.or.jp

京都府社協

検索

檜谷美枝子氏ボランティアコーナー、ほっとは◦時間 14:30～17:30

あと製品の展示・販売もあります。

本紙は、共同募金の配分金によってつくられています。

2526310－

発行所／社会福祉法人 京都府社会福祉協議会〒604 0874 京都市中京区竹屋町通烏丸東入ル清水町375

－

9月

－

2018年

－572

－

寄付

ご寄付ありがとうございました 府内の介護・福祉職場20法人が出展し印刷／株式会社きかんしコム

075-255-0883
www.srm-net.co.jp/smile.php

福祉専門チームによる安心の事故対応