平成２７年度
第１回 秋田県渋滞対策推進協議会 資料

平成2７年８月２５日
秋田県渋滞対策推進協議会

【目 次】
１．秋田県渋滞対策推進協議会のこれまでの経緯 ・・・・・
２．前回協議会（Ｈ２５．６）での検討事項１・・・・・・・
３．主要渋滞箇所におけるモニタリング結果１・・・・・・・
４．各地区における渋滞対策検討の経緯１・・・・・・・・・
５．主要渋滞箇所における対策後のモニタリング結果・・・・
６．主要渋滞箇所における開通後の交通状況（速報）・・・・

１
２
３
４
５８

１．秋田県渋滞対策推進協議会のこれまでの経緯
H24年度

第１回協議会（H24.6.29）

交通基礎データの共有、意見交換

等

第２回協議会（H24.8.8）「主要渋滞箇所抽出の考え方」（案）「パブリックコメントの実施方針」に対する意見交換（案）

第３回協議会（H24.11.9）

主要渋滞箇所抽出（案）及びパブリックコメント実施方針の決定

第４回協議会（H24.12.26）

パブリックコメント等を踏まえた地域の渋滞箇所の特定主要渋滞箇所の公表 （H25.1.24）
H2５
年度

第１回協議会（H25.6.24）

今後の渋滞対策の検討と渋滞対策の基本方針の確認

H27
年度

第１回協議会（今回）

WG・検討会の動き、渋滞状況モニタリング結果
今年度の渋滞対策基本方針の確認

第２回協議会（H27年度内）

渋滞状況モニタリング及び対策検討結果、今後の渋滞対策基本方針の確認
１２．前回協議会（Ｈ２５．６）での検討事項■県内の交通渋滞緩和・解消に向け、以下のマネジメントサイクルでの実施の可否について検討
・最新の交通データ等を基に特定された主要渋滞箇所を踏まえ、渋滞対策を検討・実施
・毎年度、主要渋滞箇所をモニタリングの上、随時見直しを実施する

渋滞対策推進協議会における議論
協議会構成主体：道路管理者（国、地方公共団体、高速道路会社）、県警本部、トラック協会、バス協会、ハイヤー協会等

渋滞箇所のモニタリング
・事業進捗状況の確認
・最新交通データによる渋滞状況の確認等

最新交通データによる渋滞の状況検証

地域の交通状況に対する専門的見地からの検証

道路利用者等の意見を反映

民間プローブデータの収集・分析等

データ精査・現地確認等実施

パブリックコメント等の実施

毎年度
地域の主要渋滞箇所の特定（更新）

ソフト・ハードを含めた対策の検討・実施
・主要渋滞箇所図等により、地域の課題を共有することで道路管理者・関係市町村間での議論を促進
・円滑な渋滞対策の立案・実施を実現（道路管理者が実施する対策、他機関の実施施策との連携等）

２３．主要渋滞箇所におけるモニタリング結果■秋田県内における主要渋滞箇所は以下のとおり。
◎一般道路：６２箇所●エリア※１：１エリア（１２区間（２５箇所）と４箇所を含む）●区 間※２：１５区間（２３箇所を含む）●箇 所※１：１０箇所◎高速道路：無し※１※２

エリアとは・・・
都市部等、混雑区間・箇所が面的に広がっており、主要渋滞箇所が集中する区域 ⇒
区間とは・・・
速度低下箇所が連続し、複数の主要渋滞箇所を含む区間

秋田県内では、秋田市中心部エリアのみ■主要渋滞箇所の速度変化をモニタリング（Ｈ２６年度）■秋田県内６２箇所の主要渋滞箇所で解消箇所は無し⇒渋滞対策の完了や近隣ネットワークの整備が進んだ箇所 １１箇所
⇒渋滞対策や近隣ネットワークの整備により効果が見られた箇所 １１箇所
※民間プローブデータよるデータ比較【交差点部】【山間部等】
主要渋滞箇所特定時：H22.9月～H24.6月、モニタリング時：H26.4月～6月
主要渋滞箇所特定時：H23.9月～Ｈ24.7月、モニタリング時：H25.9月～H26.7月

主要渋滞箇所の選定要件を満たしている箇所
秋田県内 ６２箇所
主要渋滞箇所の選定要件を満たさない箇所
秋田県内 ０箇所

渋滞対策や近隣ネットワークの整備により効果が見られたところ
秋田県内 １１箇所

３４．各地区における渋滞対策検討の経緯【秋田県北部】◎能代河川国道事務所管内における渋滞対策検討会⇒平成２７年２月２５日開催⇒検討会メンバー：国・県・関係市町 他⇒検討会内容①主要渋滞箇所におけるモニタリング結果報告②今後の取り組みについての確認→改善が見られなかった箇所における要因分析と対策案の検討【秋田県中央部】◎秋田市中心部エリア渋滞対策検討ワーキンググループ⇒平成２７年６月１５日開催⇒検討会メンバー：国・秋田県・秋田県警・秋田市・トラック協会・バス協会・ハイヤー協会⇒検討会内容①主要渋滞箇所におけるモニタリング結果報告②今後の取り組みについての確認→渋滞対策箇所における更なる効果検証の実施→ソフト対策（車線運用・信号現示調整等）による検討の提案→主要渋滞箇所６２箇所にとらわれず、現状で渋滞が懸念されている箇所のピックアップ【秋田県南部】◎秋田県南部における渋滞対策検討会を実施⇒平成２７年８月２１日開催⇒検討会メンバー：湯沢河国・県振興局・関係自治体⇒検討会内容①主要渋滞箇所におけるモニタリング結果報告②秋田県南部における渋滞現況報告③今後の取り組みについての確認→モニタリング箇所の検討（継続・新規）→今後の検討会の予定

４

５．主要渋滞箇所における対策後のモニタリング結果■平成２５年１月の主要渋滞箇所公表以降、以下の路線において渋滞対策を実施し完了している【秋田県事業】
区

分

ハード施策

路線名・箇所名（主）秋田天王線【（都）新屋土崎線】

山王工区

事業概要

開通・実施時期

４車線拡幅

平成25年7月■ハード施策事業概要（主）秋田天王線【（都）新屋土崎線】 山王工区
○秋田市街地を南北に縦貫する幹線道路○主要渋滞箇所である山王十字路交差点周辺の渋滞緩和を目的に、３車線を４車線に拡幅■渋滞対策後のモニタリング結果
最新の民間プローブデータ等を用いて、当該箇所のモニタリングを実施→平日・休日共に山王から茨島方面に向かって、改善が見られる。

■今後の対応今後もモニタリングを継続し、対策後の効果等について検証する。
５▼渋滞対策実施箇所【凡例】
１１：事業完了により旅行速度が向上した方向

鉄砲町交差点

ハード施策

山王十字路
交 差 点

（主）秋田天王線
・（都）新屋土崎線
・山王工区
・３→４車線拡幅
・Ｈ25.7開通

山王五丁目
交 差 点

６

【（都）新屋土崎線・山王工区 ４車線拡幅整備効果】（平成２５年７月３１日供用）●山王五丁目交差点～山王十字路間の旅行速度が平日休日とも約1.5倍に向上【事業概要】
全体延長 Ｌ＝９８０ｍ
全体幅員 Ｗ＝２２．２～３０．０ｍ（３車線→４車線拡幅）▼拡幅区間の旅行速度変化（山王五丁目交差点～山王十字路間）
＜平日＞

＜休日＞

（ｋｍ/ｈ）（ｋｍ/ｈ）

30

30

約1.5倍に向上

約1.5倍に向上
22.8km/h

20

23.1km/h

20

15.8km/h

15.1km/h
10

1000

供用前

供用後

供用前

供用後

※民間プローブデータより
供用前：H22.9～11月 12時間平均 供用後：H26.4～6月 12時間平均【供用前（３車線）】
山王五丁目交差点↓【供用後（４車線）】
山王五丁目交差点↓
拡幅区間

至 山王十字路交差点（Ｈ１９年 撮影）

至 山王十字路交差点（Ｈ２５年８月 撮影）

７

６．主要渋滞箇所における４車線運用後の交通状況（速報）
国道７号 新屋跨道橋交差点（秋田市）
主道路：国道７号、従道路：市道浜街道２号線■渋滞要因①新屋地区住宅地から国道７号に接続される市道との交差点②国道７号下り線において通勤時間帯における渋滞が慢性的に発生、市道から国道への流入困難■渋滞対策◎当該交差点を含む国道７号における４車線化（Ｌ＝２．２ｋｍ）を実施■モニタリング結果◎通勤時間帯における渋滞が解消、旅行速度も向上し円滑な走行が可能
あき た みなみしもはま

L=8.5km

H2.12供用(2/4)

L=3.0km

H15.3供用(2/4)

あらやみ つご やあらや あたごまち

やばせ いぬかわら

L=2.2km S61.10供用(2/4)

秋田市新屋三ツ小屋

L=3.3km

秋田市新屋愛宕町

L=2.2km
（H27年度４車供用区間）

はまだ さかいがわ

至 由利本荘秋田南バイパス（終）秋田県秋田市八橋戌川原

L=6.2km（事業中）（起）秋田県秋田市浜田境川

下浜道路

市立体育館前交差点
下浜（観光期速度低下区間）

新屋跨道橋交差点
臨海十字路交差点
若葉町交差点８【国道７号秋田南バイパス４車線拡幅整備効果】（平成２７年５月２０日運用開始、運用２ヶ月後）①通勤時間帯の渋滞が解消し円滑な走行が可能となり旅行速度が向上●主要渋滞箇所（新屋跨道橋交差点）の渋滞が解消し、旅行速度は３倍向上（20km/h→56km/h)
秋田南バイパス

H27年5月4車線運用開始

H15.3 供用
L=3.0km

S61.10供用 L=2.2km
新屋跨道橋交差点

至 能代

秋田市新屋三ツ小屋

至 由利本荘秋田市新屋愛宕町

H2.12 供用
L=3.3km

L=8.5km▼旅行速度の変化（４車線運用区間）▼新屋跨道橋交差点の渋滞長の変化<由利本荘市方向から秋田市街方向：朝7時台><由利本荘市方向から秋田市街方向：朝ピーク>（ｋｍ/ｈ）

（ｍ）

60

1,500

50

約3倍向上

渋滞が解消

56km/h

1,150m1,000

40

７
大森山動物園７日新小

秋田市消防本部新屋分署

30

渋滞解消

勝平中
勝平小

13

臨海十字路交差点500

20

20km/h
100m
秋田県庁

秋田市役所

00

開通前
交通量観測断面▼平均燃費グラフ

至 大仙【新屋跨道橋交差点付近 開通前】

４車線運用後※旅行速度観測日（プローブカー走行調査による）開通前：H26.9.4（木）４車線運用後：H27.7.9（木）開通前

４車線運用後※渋滞長観測日（人手観測）
開通前：H26.9.4（木） ４車線運用後：H27.7.9（木）【新屋跨道橋交差点付近 ４車線運用後】

９（Ｈ26年9月4日8時台撮影）（Ｈ27年7月27日8時台撮影）

【国道７号秋田南バイパス４車線拡幅整備効果】（平成２７年５月２０日運用開始、運用２ヶ月後）②生活道路の交通量が減少し市街地の交通環境が向上●秋田南バイパスの交通量が幹線道路として約２割増加する一方、新屋地区中心を通過する(主)寺内新屋雄和線等の交通量が減少し、市街地の交通環境が向上
秋田南バイパス L=8.5km
H27年5月4車線運用開始
S61.10供用 L=2.2km

秋田南ＢＰ
勝平中 交通量観測箇所

７大森山動物園（台/日）※朝ピーク時は7時～9時の2時間とした（台/2h）

3,000

約2割増

3,000

至 能代

新屋跨道橋交差点▼雄物新橋の朝ピーク時の交通量の推移▼秋田南BPの朝ピーク時の交通量の推移

H15.3 供用
L=3.0km

秋田市新屋三ツ小屋

至 由利本荘秋田市新屋愛宕町

H2.12 供用
L=3.3km

2,371台/2h
241
2,000

2,888台/2h※朝ピーク時は7時～9時の2時間とした

約２割減少

259
2,629
2,000

2,130

７

勝平小

日新小
秋田市消防本部新屋分署

勝平新橋

雄物新橋
交通量観測箇所13

臨海十字路交差点

1,000

1,775台/2h
44
1,731

1,514台/2h
43
1,471

1,000

新川橋

秋田県庁

秋田市役所

0

交通量観測断面

開通前

至 大仙

４車線運用後0※交通量観測日（人手観測による）
開通前：H26.9.4（木） ４車線運用後：H27.7.9（木）【雄物新橋 開通前】

開通前

４車線運用後：大 型 車：小 型 車【雄物新橋 ４車線運用後】（Ｈ26年9月4日8時台撮影）（Ｈ27年7月9日8時台撮影）

１０