由良町

議案質疑
P2〜4

一般質問

P5〜8

常任委員会活動

P9〜11

№115
由良町議会広報29

議案質疑・人 事答

12

問

一般質問

答

問

平成 年６月定例会は︑６月９日から 日までの７日国民健康保険間の会期で開きました︒
今回の定例会では︑平成 年度一般会計予算に６００
今回の国保条例万円の追加補正をはじめ︑専決処分による報告で７件︑改正の大きなポイ
繰越明許費計算書の報告２件︑人事案件 件︑条例の一ントは︒
部改正３件︑条例の制定１件を慎重に審議し︑すべて可税務課長決・承認・同意しました︒
改正内容につきまた︑一般質問は４名の議員が登壇しました︒
ましては︑国民健康保険
参事・産業建設課長
税は︑負担能力が特に不婚活イベント
県費補助を活用
足している被保険者を救万円し︑当町の人口の増加︑済するため︑世帯の所得開催日程など計
地域資源の活用を目的とが一定以下の場合︑平等
画内容と︑参加者し︑婚活交流イベントを割︑均等割部分の保険税の年齢対象は︒
実施します︒
については︑原則とし内容としては︑男性はて︑７割︑５割︑２割の町内在住の方か︑Ｕター軽減を行っています︒
ン︑Ｉターン希望者の独昨年度︑軽減を受けた身の方︒
世帯が︑生活水準が変わ女性については在住地らなければ︑本年度におを問いません︒
いても引き続き︑当該軽また︑年齢制限は設け減を受けられるように︑ない予定です︒
消費者物価の伸び等を考地元産品をつかった調慮して︑見直しを行うも理実習を行って交流を深のです︒
める計画です︒
月中に実施予定です︒
1510

議 案 質 疑

平成29年

6月定例会
６月 9 日〜15 日

60

29

常 任 委 員 会

防災へリポート

問

ヘリポートは︑災害時には力を発揮すると期待しています
が︑どのような訓練を予定しているのか︒
総務政策課長答

防災ヘリ等の離着陸の訓練を予定しています︒
訓練時には︑住民の皆様に周知しまして︑どういう形になるかは未定ですが︑参加︑体験していただきたいと考えています︒

2平成29年８月

議 案 質 疑議案質疑

アカモク推進ブランド化

問

参事・産業建設課長

観光振興事業補
助金の内容は︒

１００万円

答

アカモクを主体とした新しい地域の特産品として︑ブランド化の推進を行う事業です︒
アカモクの消費量の拡大に伴い︑生産量の増加と漁業者所得の向上を見込んでいます︒

議案質疑・人 事﹁減免対象の条件﹂
問 と﹁ 課 税 免 除 の 対象となる固定資産﹂とは︒

固 定 資 産 税 減 免
過疎地域自立促問 進特別措置法の改
正 に 伴い ︑減 価 償 却 の 特

質

問

税務課長

常 任 委 員 会

賃貸の空き家は︑対象外です︒
し か し ︑買った 空 き 家を 改 修 ︑増 築 し た 場 合の店舗は対象となります︒
ただし︑居住部分は︑対象外です︒

答

例の拡充等ということで︑税務課長
答
今 回 新 たに﹁ 農 林 水 産 物﹁減免適用﹂とな等 販 売 業 ﹂が 追 加 さ れ ︑ る 要 件 は ︑青 色 申 告 を す
申 請 により３ 年 間 ︑固 定 る 法 人 か 個 人 で ︑町 内 で資産税が減免されるとい の 設 備 を 新 設 ︑ま た は 増
う 条 例 改 正 で あ る が ︑こ 設︑もしくは既存の施設︑の﹁ 農 林 水 産 物 等 販 売 業 または設備を取得した場﹂とは︑どういう販売業な 合 で ︑合 計 金 額 ２ ７００のか？
万 円 を 超 え る も ので す ︒
そ して ︑﹁ 課 税 対 象 ﹂は ︑答 税務課長対 象 の﹁ 農 林 水 ﹁家屋・償却資産・土地﹂で産 物 等 販 売 業 ﹂と は︑﹁ 過 す︒
疎 地 域 に おいて ︑生 産 さ﹁空き家﹂も対象
問 条 件 に 当 ては ま る
れ た農 林 水 産 物︑ま たは ︑のでは︒
当 該 農 林 水 産 物を原 料もしく は 材 料 と して 製 造 ︑加工もしくは調 理したものを店舗において︑主に他の地 域の者に販 売 するこ

般と を 目 的 と する 事 業 ﹂です︒

一3

東京下北沢でのアンテナショップ

議 案 質 疑

議 案 質 疑議案質疑・人 事

コミュニティ・スクール
課題があり︑地域とともにそれらの解決を図る︑
また︑地域にある課題についても︑学校・地域が一体となり︑地域の活性化を図るといった取り組みをしていくというのが︑学校運営協議会の目標です︒

文部科学省のパンフレットより

コミュニティ・ス
問 クールの目指すものは︒○校長が作成する学校運営の基本方針の承認をすること（必須）○学校運営について、教育委員会又は校長に意見を述べることができること○教職員の任用に関して、教育委員会に意見を述べることができること

学校運営協議会は、学校の良きパートナーになるものであり、校長先生が描く学校のビジョンを地域住民や保護者と共有し、校長先生のリーダーシップのもとに共に汗をかき、そのビジョンの実現を目指そうとするための仕組みです。

育長
答 教﹁地域とともにある学校﹂というのが大きなテーマです︒
教育には学校だけでは解決できないさまざまな学校コミュニティ・スクールとは、｢学校運営協議会｣ を設置している学校のことを指します。法律に基づく制度で、主に３つの機能があります。

№115
由良町議会広報

一人事

般

質

問

常 任 委 員 会

下幸一朗

由良町副町長の任命について

宮氏︵衣奈７２７番地︶の選任に同意しました︒︵就任あいさつ︶
この度︑６月議会において同意をいただき︑７月１日付けで由良町副町長に就任いたしました︒
副町長という職責の重さを考えますと︑身の引き締まる思いであります︒
ふるさと由良町のために︑もとより浅学菲才ではございますが︑岡 前副町長の思いを受け継ぎ︑畑中町長の補佐役として最善を尽くし︑職責を果たしてまいりますので︑今後も変わらぬ︑ご指導とご鞭撻をよろしくお願い申し上げます︒

uuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuu

䑓

田田谷

泰

夫 氏 御司 氏 古

裕 氏 小︵阿戸２１６番地︶

信︵門前９４８番地︶

俊︵三尾川８６番地︶

隆 氏 平谷

曽影

林郎 氏

夫 氏

樹 氏

︵里２３１番地︶

かおり 氏︵里１０７８番地︶

成︵衣奈８０２番地︶

常︵吹井３７２番地︶

孝

由良町農業委員会委員の任命について次の８名の任命に同意しました︒

中野濵城︵畑５７６番地︶

uuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuu

置

一郎 ︵門前１００４番地︶

由良町監査委員の選任については玉の選任に同意しました︒

4平成29年８月

議員が町行政の問題などを問いただす「一般質問」は4 名の議員が質問に立ち、町当局の考えを質しました。
以下その内容を要約してお知らせします。

議 案 質 疑

一般質問

30年度

31年度

32年度

33年度

34年度

35年度
由良小

20名

28名

13名

22名

19名

14名
白崎小

15名

9名

9名

7名

5名

7名
衣奈小

4名

7名

2名

5名

0名

3名
3小学校総数

39名

44名

24名

34名

24名

（平成29年5月末現在）

24名

年度︑衣奈小学校への入学者はゼロ

35

問

Q

答

42

一般問

今後︑どういう教育を目指すのか？

今後の方向性を示していく
必要性がある時期に来ている

町長
由良町の未来を担う子どもたちの環境について︑教育環境の観点から︑保護者︑地域住民︑それぞれの意見を聞きながら︑教育委員会において協議を重ねると共に︑総合教育会議においても︑教育大綱を踏まえて︑様々な角度から議論

答

質問

答

今年度の町内３
今 ま で ︑ 総 合 教 をしていきたい︒
小学校へ入学した
教育長
育会議や教育委員児童数は︑合計 名です︒
会で様々な案件が話し合
少子化や児童未就学児︵５歳児〜０われ協議されてきました︒ 生徒数の減少による社会歳児︶の︑転入転出が無
由良町の出生数の減少 変化は︑新たな教育課題いとして︑来年度から状況を考えると︑今後の を提起しています︒
年度までの３小学校への教育環境について︑町民どういう教育環境が望入学児数と︑その合計は︒の皆様の声を聞く機会を ましいのか︑突っ込んだ
教育長
設けることや︑調査も必 議論をしなければならな＊︵教 育 長 の 答 弁
要ではないか︒
い段階に来ていると思い内容については︑上記の﹁ピンチをチャンスに﹂ ます︒
表の通りです︒︶
変えられるのではないか︒
現在︑教育委員会内で︑自由な意見交換を行っていますが︑より︑その整理をし︑今後の方向性について示して行く必要性がある時期に来ていると考えています︒

QA34

今後６年間の３小学校への入学児数は平成３０年度〜平成３５年度までの３小学校への６年間の入学児数議案質疑・人 事力﹂の向上と﹁危機管理﹂についてその他の質問●﹁防 災 協 働 社 会﹂を 構築するために﹁地域防災A

常 任 委 員 会

5一郎 議員玉置A

議 案 質 疑問

答議案質疑・人 事一

コミュニティ・スクールの取り組みは

般

地域とともにある学校に

質答

問

問

常 任 委 員答教育長
先 生 方 に︑よ り 緊 張 感 を学校運営協議会は︑ もって︑教育にあたっても年４回の開催を計画していらえることになると考えまます︒委員には︑各区長さす︒
んにも加わっていただいて協議会の委員の方々︑そおり︑学校︑地域それぞれして教職員の方々に対しての要請に応えた学校づくりの︑学校運営協議会の権限が期待されるものと考えまの周知不足はないか︒
す︒
教育長
協議会には︑法律５月 日の衣奈
上のかなり強い権限
学 校 運 営 協 議 会 に お い て︑があり︑その一つに職員の機能及び権限としての３点採用︑その他の任用に関す ︵＊４ ペ ー ジ 参 照︶を 由 良る事項についてがあります︒ 町学校運営協議会規則をもそ れ に よ り︑学 校 現 場 で︑ とに説明をしたところです︒

17

答

教育長

より良い教育のための手段として検討

コ ミ ュ ニ テ ィ・スクールの設置で小学校統合についての検討は終わりということにはならないか︒
小中一貫教育・小学校統合との関係についての考えは︒

問

小中一貫教育︑そして小学校統合︑義務教育学校へ

A

現時点においては︑関係のないものと考えます︒
しかしながら︑協議する中で︑より良い教育を実現するための手段として︑そういった議論が出てくることがあるかもしれません︒

A問答

問活動が進められています︒
コミュニティ・ス
本年度︑子どもの居場所クールそのものの説づくりとして衣奈地区に明を︒
教育長﹁子 ど も 未 来 塾﹂が 始 め られた基盤があり︑それをも＊︵教 育 長 の 答 弁とに︑まず衣奈小学校に学内容については︑４ペー校運営協議会を設置するこジ参照︒︶とになりました︒
今回︑このコミュ
今後３年間で︑県内すべニティ・スクールをての小・中学校にコミュニ衣奈小学校だけに限定してティ・スクールを設置する始めることの理由は︒そしと い う 県 の 方 針 を 目 途 に︑て︑他の２小学校︑中学校町内の他の小・中学校にもへの設置時期の予定は︒
学校運営協議会を設置して教育長いく予定です︒
現在︑共育コミュ
これまでも︑学校ニティの取り組みを通して︑運営に関し︑地域の地域の方々による学校支援
人々や保護者の意向を把握し反映することができる仕組みがありますが︑議論が活発化せず︑実質的に形骸化しているなどといった例も聞かれます︒そうならないよう︑どういった運用上の工夫をしていくのか︒

Q茂生 議員
中谷A

Q

QA Q

QA№115
由良町議会広報質問

6平成29年８月

議 案 質 疑一般
風力発電の停止︑撤去を町には権限はありません

11

一般問

A質答

低周波被害とはわれています︒頭痛や目何か︒
まい︑吐き気︑つらさな
低周波空気振動により︑ どで健康が損なわれ︑生被害者はどの様に苦しむ
活もできなくなる人は１ことになるのか︒
００人中１人か２人だろ
私は︑この５年半の間うと思います︒に︑風力発電公害の第一畑地区では︑５︑６人人者である故 汐見文隆だろうと感じました︒
先生や京大理学部名誉教
被害者が︑少数だから
授 の 小 林 芳 正 先 生 か ら︑ と言って無視することは貴重な勉強をさせていた正しいでしょうか︒
だきました︒
日本国憲法第 条には︑風力発電施設から発生 ﹁国 民 は︑す べ て 基 本 的する人の耳に聞こえない人権の享有を妨げられな超低周波音こそが︑被害い︒基本的人権は︑侵す是非︑ 基の風力発電者に最も大きな苦痛を与ことのできない永久の権の停止︑撤去を決断してえている︑ということで利として︑現在及び将来もらいたい︒
した︒の国民に与えられる﹂
町長
内耳が︑損傷して内リと︑書かれています︒
お答えというンパ水腫になっているの風力発電の低周波被害か︑質問ではないので︑だそうです︒
は︑根本的に原因を取り答弁致し難いのですが︒
低周波被害にあう確率除かない限り︑終わるこ町において︑風力発電は︑ ％程度だろうと言とはありません︒の停止あるいは撤去︑そQ
10

議案質疑・人 事れらをする権限等はありません︒
町への決断を迫る以前に︑国などへ決断を迫っていただけたらと思います︒

その他の質問●寄付された本の活用について常 任 委 員 会

7問

由良 守生 議員

21

議 案 質 疑

議案質疑・人 事答一般質問

常 任 委 員 会

ぐに保険税率の統一はせずに︑約 年をかけて統一を目指すという方針が示されています︒
よって︑国民健康保険税の算定方式については︑来年度から大幅に変わることはありません︒
昨年７月︑今回の国保制度改正について︑全国町村会は︑国に対して﹁保険料算定方式の拙速な統一 を し な い こ と﹂﹁町 村の事務の簡素化を図ること﹂などの要望を行っています︒

大幅に変わることはありません

どうなる？ 県下統一になる
国民健康保険問

答

10

純 議員
川出問

QA

鳶島付近

由良町の国民健
康保険税の算定方式 は︑所 得 割・資 産 割・均等割・平等割の４方式に基づいて︑徴収しています︒
とび しま
来年度から︑県下統一
町内︑鳶島付近の県道改修をで︑県と市町村が役割分担をしながら︑国保運営既に県へ要望済みです
をしていくことが決定し策を講じていただきたています︒
い︒
来年度から︑国保税の町長算定方式が︑大幅に変わ県道御坊由良線︑ ることはあるのか︒
糸谷から神谷間の改修に
ま た︑全 国 町 村 会 は︑ついては︑すでに県に要
国 保 制 度 改 正 に 対 し て︑望済みで︑順次進めてもどのような意見を持ってらっています︒
いるのか︒
議員ご指摘の箇所につ町長
いても︑落石防止網の設
和 歌 山県 国民 健
置工事入札が実施済みで康保険運営方針骨子案にす︒
おいて︑制度改正後︑す由良海つり公園
事務所付近の山側から︑県道へイノシシが下りてきて山の斜面を荒したり︑人頭大の石が落ちてくることが多くあります︒
このことを放置すれば︑重大な事故になりかねません︒
防護柵などの設置を︑早急に県へ申し入れ︑対Q

A№115
由良町議会広報一般質問

8平成29年８月

議 案 質 疑総務文教常任委員会
総務文教常任委員会
総務文教常任委員会は６月27日、町内小・中学校と、ゆらこども園を視察し、給食センターを訪問しました。

町内小・中学校・こども園視察・給食センター訪問
議案質疑・人 事

各校の校長及び主任保育士から現状や問題点についての説明を受け、各委員から様々な質問を行い、教育について深く考える機会を持ちました。また、給食センターでは、由良町教育委員会栄養士から説明を受けました。

由良小学校

ゆらこども園白崎小学校

給食センター

衣奈小学校

一由良中学校般質問
常 任 委 員 会
9

№115

企業訪問

平成29年6月20日

議 案 質 疑由良町議会広報常任委員会
常任委員会

議案質疑・人 事

MES-KHI由良ドック株式会社RP東プラ株式会社 和歌山工場

一般

質

問

株式会社 駒井ハルテック和歌山工場

町内工事箇所及び施設等視察

平成29年6月23日

常 任 委 員 会

大引地区工事箇所

中地区工事箇所10平成29年８月

議 案 質 疑

産建厚生
産建厚生

議案質疑・人 事

戸津井鍾乳洞待避所

小引クリーンセンター（平成29年3月31日供用開始）

一般質
問

ゆらっと紀州（改装後の蔵内）

吹井小型船舶係留施設

常 任 委 員 会
糸谷下水道工事箇所

11

衣奈〜三尾川道路改良工事

昨 年 の 夏 休 み か ら︑毎 週 土 曜 日︑午 前

時分から分 ま で 衣 奈 会 館 に て︑衣 奈 小 学 校 区 の 小 学 生 を30

話を聞いてきました︒

ども達を応援する気持ちで接しています︒
そして︑家で一人で居るよりも︑充実するものがあることを教えてあげたい︒﹁宿題﹂などについては︑学校と連携しな師 の 坂 田 悦 子 さ ん︑衣 奈 会 館 長 の 濵 ロ 龍 弘 さ ん に︑お指 導 員 と し て︑子 ど も 達 を サ ポ ー ト し て い る︑元 教

1時

9

対象に﹁衣奈子ども未来塾﹂が開設され︑ 年になリます︒

30

未来塾で子ども達と接し︑実感されていることは︒
開設当初︑６名の参加者でした︒
し か し 今 では ︑ 名になることもあります︒
児 童の学 習 支 援という 目 的 と と もに ︑子 ども達自身が︑﹁昼から遊ぶ約束をし︑みんなで集まって遊 ぶ ﹂という ︑衣奈の子ども達の﹁つながり ﹂が ︑確 実に深 まっていると感じています︒
一番大切にしていることは︒
まず︑子ども達にとって︑居心地の良い場所と時間を提供してあげたい︒
この地域で︑育つ子がら︑学習支援をしています︒
未来塾が開設され︑子ども達は︑どう変わりましたか︒
未 来 塾 以 外の開 館 日の火・木 曜 日の放 課 後 ︑自 主 的に集まって︑宿 題な ど を している 子 ど も達の姿 が 見 受 けられ ます︒
子ども達の居 場 所づ
く り が ︑少 し ずつ根 付
き 出 したのではないかと感じています︒

今年７月 日から︑由良・白崎小学校区でも﹁子ども未来塾﹂が︑中央公民館・白崎会館でそれぞれ開設されています︒
22

QA

11

QA
Q

A

15№115
由良町議会広報

若い方と話をすると 町 内 の 活 性 化 に︑積極的な意見を持っているように感じることがあります︒
長く住んでいると︑町内の良い面を見る
こ と は︑か え っ て 難しくもあります︒
町 で は︑摂 南 大 学︵大 阪 府 寝 屋 川 市︶と来年３月末までの期間︑大 学 祭 や 各 種 イ
ベントへの参加などで︑町 のＰＲの 取 り組みをしています︒
大学生の視点からは︑我 が 町 は︑か なり魅力的にうつっているようです︒ ︵純︶議会広報編集委員会

委 員 長 中谷 茂生
副委員長 中村 真一
森 三枝子
吉田ひとみ
玉置 一郎
川出 純
山名 実12