ふるさと納税に今後どう取り組むかることで対応された。す総合戦略課長 過度な宣一般質問

ふるさと納税の新制度の除外とは

松並 １年４ヵ月の認可４ヵ月限定で認可されたが、しっかり対応するい。全体的に事業の見直

市長受入金額が２億円以上の伝はできない。また、市納税制度運用の実態が逸脱してると指摘された

岸川 新ふるさと納税がぐにそうするべきだった産品であれば取り扱える。

外産品であっても、県内とされなかった理由は。

市長 結果的にはその通のでは。

し、縮減を行いながら翌月％以上

総合戦略課長 昨年団体が４ヵ月間に限定。

年度の予算の作成を考える。

以降に返礼割合等で不足を補填を財政調整基金充当予定の事業なると考える。

り 、財 政 不 足 に残していく食文化と認識

は、今後も伝統食としてきやシオマネキのガニ漬し、ムツゴロウのかば焼禁止区域以外でお願いら保護は続ける。採捕ははなく、寄附単価を上げ

松並 実際は規格変更でした。

準備していた事情を考慮

えて納入業者が返礼品を附が集中することを踏ます。

億円を目指18とされた理由は。
れない場合、市にとってりであるが、システム上市長 総務省から個別にで、２億円以上の寄附をの問題で時間がかかった。

昨年並みの寄附をいただ

松並 寄附額の見込みは。
受けたためだと思う。

松並 新制度により、他財政的に重要だと思う

ムツゴロウの保護は松並 指摘されていたに理由を示されたわけでは岸川 ムツゴロウの保護いており、総合戦略課長 返礼割合し事業を実施ししている。

総合戦略課長 現時点で財政課長 当初に変更点はあるか。

から下流の住ノ江港第４を下げるために規格変更下げられなかった理由は。

も関わらず、返礼割合を予算ではを見込んでいる
可されなかった

灯標まで採捕禁止区域。

月以降も許場 合 、寄 附 額 も月に寄を検討したが、産業部長 六角川河口堰

区域の見直しの考えは。

が、今後の見通しは。

岸川 税の優遇を受けら４ヵ月間だけの指定期間

市長陽一

松並英樹
岸川
ないが、返礼割合が３割を超えるものや、寄附の11億円

30

12
なくてはいけな▲制度変更により、作成を取りやめたパンフレット

18

資源保護と育成の観点か

10大幅な減少になが▲小城の物産を取り扱う ふるさと納税

一般 質問

市 政 を 問 う １7人がりたい方は、会議録が各町図書館にありますのでご覧下さい。
議録の設置及びホームページ掲載は８月末の予定です。）

6

おぎ市議会だより ２０１9年８月号

に親しむ文字教育を取りでもやっていない筆文字業績の顕彰を兼ね、県内小中学校の授業に梧竹のトに因み、今後市内の全中林梧竹翁のモニュメン

城駅前に設置された書聖を記念して製作され、小肥前さが幕末維新博覧会

富永 明治維新１５０年

応じて学校のげ 、地 域 性 になども取り上川 、蛍 、干 潟

祇 園 川 、晴 気

リ 。自 然 で はン 、石 工 、ノ城 羊 羹 、ミ カ門 。物 で は 小

川与四右衛

高 田 保 馬 、平各学校の校長の判断、推進に委ねていきたい

土地利用型農業の展望について

谷田 農地は安全な農作る土地利用型農業の展望面的な役割を果たしてい年度、耕作放棄地のう

さが園芸生産８８８億円
推進事業を活用物の供給に加え、大雨時は。

市長に雨水を一時的に貯留ち、農地に戻せるのが、農地に戻せないのがの合計３２４

市長 県のさが園芸生産増加している。

で耕作放棄地自体は年々２３６する防災機能や自然環境

８８８億円推進事業とし、下流域の冠水を防止保全、また、ヒートアイ

い う の は 、本 年 度 か ら

あ り 、市 と し て効果的な施策で事業として補助してい業者に対して、市が単独県で採択されなかった農

谷田 八女市では、国、しっかり取り組

農家の耕作放棄

産業部長 基本、補助事

地が持ち非農家が１、と な っているが現状は。

○人口減少社会その他の質問４０

産業部長 平成に極力努めたい。

業、補助対象になるようは。

市単独事業の補助の考える。農業者に対して小城谷田 平成年

んでいく。

年間の計画。

ランド現象の緩和など多ha

筆文字教育を入れてみてはどうか。現
特色を生かしha、土 地度 で は 、自 給 的

27

市内の全小中学校で在桜岡小学校では、３年郷土を理解す

伝統ある通りに愛称をという提案が出ているが。

10

市長

生から６年生までの４年る教育を行っ

小 城 市 郷 土史研 究 会ている。

時

間すべての子どもが間「梧竹に学ぶ」という授業を受けている。
市
教長
育長 桜岡と同様、総容を詳しくお示しし、理市
教長
育長 地域の方々に内富永 小城市を「歴史都解を得ながら進めなけれからの提言書について校区を中心に、人、物、市」と位置づけ４つの提ばと考えている。

合学習の時間を使い中学自然の観点で調べ学習を案の中の１つに、歴史や

41
ha

ha

▲「扇面に挑戦」完成した扇と共に（桜岡小学校）

行い、人では中林梧竹、

おぎ市議会だより ２０１9年８月号

788

29

ha

信二

谷田正樹
富永
32

一般質問

▲安定的かつ継続的に、農地、農業を確立

一般質問は要点だけをまとめたものです。全体を知また、小城市のホームページにも掲載されます。
（会一般 質問

市 政 を 問 う １7人が高齢者ニーズに合った
移動支援を

江島 ①免許証返納の現務局体制を構築して小城もある。しっかりした事いる。事務局についても迎ができないか検討して有償ボランティアでの送

一般質問

ふるさと納税で観光協会は荒稼ぎか市長 荒稼ぎをしたと思状と課題。②循環バス、市でもできないか。④民利便性向上のための体制づくりが必要

松尾 ふるさと納税で、わせるような質問はすべ

巡回バス、乗合タクシー

市長

松尾 ふるさと納税の観小城市から観光協会が受きではない。トータル的社会福祉協議会にお願い

トータル的に ％と決め、真摯に事業を展開

光協会への委託料は、無け取り、業者に支払った間業者との協議は重要。

市長

料としながら、なぜ業務の現状と課題。③地域で５，３００万円、 年度、の試算では、平成

サイト構築運営事業の

松尾 観光物産ポータル
億 １ ，０ ０ ０円、合計で５１ ，８ ０ ０ 万28

かりと事業を展開してい観光協会は、真摯にしった移動支援が必要ではなれぞれのニーズに合わせニーズも違っている。そ循環バスの無料パス券発が、まだ少ない。巡回・

市長 ①毎年増えている

る。

いか。県内でも有償ボラ名にとどまってい行は54

ンティア等を活用した例ていく。て い る が 、利は年々上昇しイルの活用と一体で検討

サッカーコート整備はア

江島

サッカー場整備はアイルと一体で用者は横ばいすべき。

活するためので安心して生

高齢者が地域での協議体で中学校区単位

る よ う 課 題 を 調 整 し 、検磨き構想の中で実現でき

ま れ る の で 、ア イ ル 資 源

あ っ た 。事 業 効 果 が 見 込

サッカー協会から提案が市長

態 で あ る 。③

勉強会を実施討していく。

今年２月に佐賀県しているが、牛津総合公園のから微減の状る 。② 事 業 費している。④今後検討し％という形で決め、江島佐知子に総合戦略課長 今現在、
１ 億 ５ ，５ ０ ０ 万 円 、％か。

ふるさと納税に係る契約
年度、１億８，委託仕様書で等に関し、住民訴訟で係４００万円、年度、争中、答弁を控えます。

「 小 城 万 彩 」を ど こ に 委万円。当然、年度、１億託し、いくら出したか。

輸送料や、人件 費 な ど

年払ったお金が稼ぎをしたのさと納税で荒協会は、ふるあるが、観光年度まで観光協

商工観光課長 平成度からで 、総 事 業 費 ８ ，会に委託。県の補助率分の０００万円。同額を補助した。

43▲市内を回る広域循環バス

27 26

品物の代金の残額は、私

54

義幸
松尾
29
ではないか。

▲ふるさと納税を請負う小城市観光協会

54
21
1026

10

一般 質問

市 政 を 問 う １7人がりたい方は、会議録が各町図書館にありますのでご覧下さい。
議録の設置及びホームページ掲載は８月末の予定です。）

8

おぎ市議会だより ２０１9年８月号

女性に対するＡＥＤ使用の配慮をと女性への使用で、女性なった際、男性への使用ければならない状況に

前田 ＡＥＤを使用しな防災・災害に関することて締結し、協定の中には生連携協定を小城市とし実証実験等による地方創月にドローンを活用した○持続可能な行政運営に○学校給食について平坦部では、農業が崩壊減少し、中山間地または、○庁内改善改革発表会などの実施をするのではないかと心配している。小城市の農業の現状をどのように理解

市長 小城市の農業を支えていける担い手の育成

小城市農業振興について担い手への農地の集積を通じた経営規模の拡大等に取り組む組織の育成。農業の基盤

営規模の拡大や集落営農の農地の集積を通じた経中尾 農業に従事してい取り組んでいく。

業者への支援に引き続きや各種補助事業による農その他の質問をしてもらうことが必要。の中で協議し、維持管理ある。その施設の利用者

市長の整備や維持管理ができない地区、集落等が出てきている。小城市として、どのような対応をするのか。

市
産長
業部長 今後の農業施設の維持管理については、市ですべて管理することは無理。農業用排水路と生活用雑排水路が地区内に混在し、複数の用善。新規就農者に対するる農家、農地の宅地化等途に供されている場合も資金援助等を行い、効率で農地の地権者が減少しや確保のため、担い手へ的かつ安定的な農業経営ている。農業施設（水田整備による営農条件の改の育成を目指す。農地のの用排水路や堀・堤など）○ ６次産業化支援について○有害鳥獣被害防止対策の実施体制について
利用集積による有効利用▲どうなる！農業施設の維持・管理

福祉 小城市としても他市の事例を部長 参考にしていくに対する使用を男性よりも含まれており、そこで中尾 小城市の農業情勢も躊躇する調査結果があ確認する。大規模な豪雨

し、対策を立てているのの職員への指導を想定

は、近年、農業従事者がる。ＡＥＤ使用が１分間被害が発生もしくは、か。

前田 災害に対する備え

し て い た 。災 害 時 の ド

その他の質問

遅れるごとに生存率が予想される場合どのような支援を受ける予定について昨年の９月議会

ローン利活用は非常について％下がるともいわれているが、環境整備か。

７％〜や市民への啓発など小城に あ る 防 災・災 害 対 策

市としての考えは。
市福長
祉部長 他市の事例をに関することについて

市総長
務部長 昨年の協定参考にする。

でドローンなどの先進技

有 用 で あ り 、今 後 協 議は被災地の撮影方法等術を活用した被災状況収を行っていきたい。

▲いつ、誰にでも起こりうる心肺停止の怖さ

勝吉

中尾博己
前田
集や被災者支援の体制構築をお願いし、その後

一般質問

１０

おぎ市議会だより ２０１9年８月号

9１０

一般質問は要点だけをまとめたものです。全体を知また、小城市のホームページにも掲載されます。
（会一般 質問

市 政 を 問 う １7人がと農業振興にガイドによるまち歩き、パスや観光ボランティア

ジ ェ ク ト 」、ま た フ ッ トが充実しているので、そ温かみのある「まちの駅」

り、トイレができ、人の市
教長
育長 自由に休憩したり検証する必要がある。

大きな事業なのでしっかるにも何千万円とかかる市長 トイレ一つ整備す農業振興の取り組み方でろいろ取り組んでいる。

も農業農村整備事業等いれており、小城市の農業土地利用型農業が展開さ

市長 佐賀は米麦中心のレンジ事業」

中山間地チャ

「それぞれので始まったより県の事業

江岡
光
島 昨年度

取り組みも今後必要であ中山間地の産業振興へのに取り組んでいく。また、も同じく県の事業と一緒目標としている。小城市

チャレンジ集落として選営農組合をる 、天 山 農 産

農組織であ城町の集落営

市産長
業部長 小

▲山間部にて栽培されている小ネギのハウス意義、運用について○森林環境譲与税基金条
例制定における背景、その他の質問

農業は、小城市にとって基幹産業である市における農業の位置付けは江岡光
島 農業振興への取り取り組む。

一般質問

市として考える観光のあり方をいかす観点から分校や組みと方向性は。

市長

犯上の問題から解体作業
八丁ダムも今後いかして広域連携を図りながら観光振興に取り組んでいく

赤松 佐賀県が今年度かを行う予定。

ＪＲウォークなど盛んにこを利用していただけれ登山に関しては、今あるいく考えは。

行われている。関係人口、ばと思っている。

※

Ｓ Ｄ Ｇ ｓ 、児 童 憲 章 やに 対 し 、小 城る。少子・高齢化の中でをとりながら、しっかりつ着実に県や国との連携多々あると思う。一つ一定した。

芸産出額を８８８億円をけて現在６２９億円の園

10

農業に対する取り組みが市の対応は。

年間に向整備について地元中学、※ＳＤＧｓ（エスディージーズ）…
「 持 続 可 能 な 開 発 目 標 」で あ り 、国際社会共通の目標○６次化のスタートアップ支援○ 補助金・助成金のあり方○小城公園の更地の有効活用

その他の質問で考えられないか。

は、県が今後子どもの権利条約という策費のようなものを作っ高校の登山における利用観点からの質問。観光対て須賀神社周辺のトイレをもとに、またあるもの

赤松 天山周辺のトイレトイレを活かしたルートライフスタイル推進プロ

ら取り組んでいる「歩く市長実

光岡貴子
赤松
整備ができないか。
（祇園祭や地域行事、スケッチ会、またスマートイン
ター建設後、桜や蛍など季節によって観光地としてさらに見込まれる地域）
市
産長
業部長 安全性及び防▲解体予定の須賀神社のトイレ

一般 質問

市 政 を 問 う １7人がりたい方は、会議録が各町図書館にありますのでご覧下さい。
議録の設置及びホームページ掲載は８月末の予定です。）

10

おぎ市議会だより ２０１9年８月号

市民病院の課題と方向性は通学路等の横断歩道は安全か

民の要望に十分応えられ

外保育中、信号待ちをし永渕 滋賀県大津市で園対策を進めていく。

な事故を防ぐため、安全

市長 ③交差点での悲惨ていない市内業者が多い

め、庁内で「返礼品及び納入業者の選定委員会」を設置する考えは。

市長 観光協会が選定をし、最終的には市が判断。

現状で取り組む。

危険箇所の確認と安全対策に努めているは収益に直結することかて い な い こ と や 、高 額 医ていた保育園児の列に車

教育長

ら 、地 域 包 括 ケ ア 病 床 の療機器も老朽化しておりが突っ込み２人が死亡す

病院事業 多久市立病院との管理者統合を目指す市民病院の経営状況、現一層の活用と地域連携室

早急な更新の必要性を強年度の小城状と課題は。
を 介 し て 、患 者 の 確 保 にるなど、痛ましい事故がふるさと納税返礼品のく感じている。

市
病長
院事業管理者 １点目

業者選定は公平か永渕 （ 一 社 ）小 城 市 観発生。
①この 事 故 を 教 訓 と して、市ではどのような２ 点 目 は 、建 物 が 建 築
以来

久市立病院統合は財政支は 、入 院 外 来 と も 減 少 傾
向 に あ る 。こ れ は 人 口 減において現在の施設基準

年以上経過し多面少が影響していると考え

光協会の会員でなければれない。納入業者になっ対策をとっているか。
進していくのか。

②通学路で、信号機がある交差点は何ヵ所か。

中で平等性を欠く。返礼援措置がなくとも事業推

市
病長
院事務長 統合を目指③交差点には、信号待ちをする園児や児童を含品業務についての市の責に全く合致していないた機能の転換さなければ将来の医療情めた歩行者の安全確保

務を明確にし、あわせて返礼品の納入業者にはなができない勢等に対応できず経営がのため、防護柵等を設め柔軟かつ状 況 だ 。早成り立たなくなると考え

迅速な病床

急に将来の受注機会の公平を図るた①園外保育の市
教長
育部長 ② ヵ所ある。

保のための確認を行った。

ルートの見直しと安全確

市教長
育長置すべき。

その他の質問る。

ら れ る が 、患 者 数 の 減 少

中島 小城市民病院・多鋭意取り組んでいく。

中島 平成正樹
中島和正永渕

方向性を決める必要性を感じている。
他 に 、常○市公共施設等総合管理
計画・市の許認可について

おぎ市議会だより ２０１9年８月号

11

勤医の確保に苦慮し市▲危険が潜む交差点

３０一般質問53▲築３５年を経過した市民病院

３５

一般質問は要点だけをまとめたものです。全体を知また、小城市のホームページにも掲載されます。
（会一般 質問

市 政 を 問 う １7人がか。

す方針に変わりはないの

民営化で一園は公立で残諸泉 保育園・幼稚園のる。答申では市内の私立した施設配置を考えてい体制づくりの２点を考慮

０歳から２歳児の受入れ正な施設配置。二つ目は望者の増加を加味した適応もある。現場で働く人

今年公立で残す園の決定も、ちゃんとしないとだめだ。

諸泉一般質問三日月幼稚園の認定こども園の後は市教長
育長 民営化等では小幼稚園が全て認定こどもとの共通の認識は必要だ。

公立で残すかは決めていな
い。施設整備が先

城市幼児教育審議会の答園に移行し、小規模保育

教育長

申で、一つは幼稚園希望施設も今年３園目が開設

現場との協議を月の無償化への対し た 。幼 稚 園 と 保 育

すのは人口減少、子ども

市
教長
育部長 公立として残

牛津総合公園グラウンドのボール会場のソフト

年には国体

た２０２３

な っ た 。まてくれと場所に移っ野球は他のを作るから取り組んでいきたい。

ロジェクトチームを作りだ多くの課題があるがプ事業効果が見込める。ま

コートを整備したほうがにあり２面のサッカー

理由は佐賀県のほぼ中央あり３月末に決断した。

サッカー協会より提案が人工芝のサッカーコートを二面作りたい

利用変更

市長

12を検証して市長 構 想なるのか。

は十分になされているか。

時、避難所での電源確保

中瀧上
島 大災害が発生した

避難所での電源確保は望ましいとなっていたやサッカー等での利用が想ではグラウンドを野球

上瀧 アイル資源磨き構

面は本年２月に佐賀県たい。サッカーコート

イル本体の改修から進めちに着手できないのでア

費用対効果を考えると直源は最低限の確保はでき拠点避難所では非常用電防災対策課長 ４ヵ所のている。
が、突然サッカーコート的な問題やみると財政いたがどうにもなって▲利用変更予定の牛津総合公園グラウンドすかは決定していない。

者の減少と保育園入所希園を一体化したこどの動向、広域での動向で○岩松支館の建て替えについて○教職員の多忙化解消○高齢者の交通移動についてその他の質問判断したい。

も園を１園残す方針。

諸泉 三日月幼稚園を公立で残すとした
考 え が 、未 だ に 決 め
ら れ て い な い 。何 故なのか。
市保長
育幼稚園課長 三
日月幼稚園の認定こど も 園 は 、公 立 で 残

おぎ市議会だより ２０１9年８月号

2

10

政登

上瀧定次
諸泉
▲幼保一体化した認定こども園に改修の三日月幼稚園

一般 質問

市 政 を 問 う １7人がりたい方は、会議録が各町図書館にありますのでご覧下さい。
議録の設置及びホームページ掲載は８月末の予定です。）

一般質問

多目的グラウンドをなぜサッカー場に

目 的 グ ラ ウ ン ド は 、ア

深川 牛津総合公園多すぐれているとのこと。

開催する立地として大変なため、県レベル大会をいて、経緯と目的は。

立認定こども園移行につ香月 三日月幼稚園の公実現可能で効果も見込める
精度を高めた提案

イルの資源磨き事業に

整 備 に 当 り 、日 本 サ ッを 図 る と あ っ た 。今 回

拠点としての機能充実

回 数 の 増 加 、ス ポ ー ツ

グ ラ ン ド ゴ ル フ 、利 用あった。多目的グラウン

誘致ができるとの提案でき、整備後は各大会等の財源の一部として活用でカー施設整備助成事業を園・保育園の民営化を進機 児 童 が 増 加 し 、幼 稚けた。またここ数年は待施設が必要との答申を受で、公立の幼保一体型の教育審議会の答申のなか市内全ての教育・保育の力を上げる拠点施設にしたい

公立認定こども園の在り方は

教育長

市
保長
育幼稚園課長 １号認定（ 教 育 ・ ３ 歳 ～ ５ 歳 ）は約１００人。２号認定（ 保 育 ・ ３ 歳 ～ ５ 歳 ）は人。３号認定（保育・人の予対策）について○２０２５年に向けた地域づくり（主に高齢者その他の質問者説明会を開く予定。

係で、三里保育園の保護とセットで考えている関る。三里保育園の民営化

なかで以前から進めていは、幼保ネットワークの実 施 し た い 。職 員 研 修形や想定ができた段階で明は、設計である程度の定。保護者や地区への説

０歳～２歳）は45市長

お い て は 、野 球 、サ ッのサッカー場整備計画

ドのまま整備するよりめているが、待機の解消

年に幼児カー協会のＪＦＡサッについて市長に説明をも、実現可能で効果も見には至っていない。この市
教長
育長 平成

カ ー 、ソ フ ト ボ ー ル 、求める。

込めると思われる整備へ決する方向が望ましいとような状況で、こども園提案を受けて協議し、判断した。市内のすべて

香月 今年度は改修工事と精度を高めた提案であ津総合公園をサッカー３月の戦略会議にかけの教育・保育施設の見本の設計、令和２年度に大市長 今年２月に佐賀グラウンドとして整備て、再協議して３月末にとなるような実践をしな規模改修、令和３年度にとして開設し、課題を解してはどうかという提市としてこの計画に取りがら全体のリーダーシッると捉えている。

案 が あ っ た 。理 由 と し組んでいきたいと返答し県サッカー協会より牛て は 、小 城 市 は 佐 賀 県開園予定というが、定員と移行における課題は。

プをとれる園にしていき

香月チエミ

た。

たい。

25

24の 中 央 に 位 置 し 、県 内からのアクセスも良好

おぎ市議会だより ２０１9年８月号

13▲こども園として整備される三日月幼稚園

高志深川▲サッカー場として整備計画されているグラウンド

一般質問は要点だけをまとめたものです。全体を知また、小城市のホームページにも掲載されます。
（会一般 質問

市 政 を 問 う １7人が一般質問ンと言われる。このうち、物全体で約２千８百万ト校給食の未開封の飲み残的に取り組むと聞く。学ンスストアも削減へ本格定められた。コンビニエ

市
教長
育長 欠席者や飲み残取り組んでいく。

推進計画の策定に向け、

市
市長
民部長 市として削減

視察研修報告いち早くタブレットの導

視察先は、佐賀県内でＩＣＴ導入検討委員会の名の議員で構成する議会として考えられる。

がＩＣＴ導入の主な効果

際の議会機能の維持などなどが発生してしまった

トと資源の削減や、災害ペーパレス化によるコス議案書や各種資料の栖市議会とみやき町議会。

取り組みを進める。の整備など、議会全体でリティ対策、ネット環境算や機能の選択、セキュ時期を早めに設定し、予今後は、ＩＣＴ導入の11

14

おぎ市議会だより ２０１9年８月号

議会ＩＣＴ導入検討委員会視察入を実施されている、鳥日 、市 議 会 のペーパレス化に向け、５月

食品ロス削減推進法が成立、市の考えは全員で視察を行った。

１３

数値目標達成のため、更なる取り組みを行う

食べられるのに捨てられし牛乳の活用を検討してしの牛乳は各学校で処分市長ている『食品ロス』は約いる自治体もあると聞している。食品ロスの観

国内では食品廃棄６４０万トンとのこと。
く。市としての考え方や点から食育指導を通して西５月に国会で法律として取り組みは。

▲視察先・みやき町議会

残し物を減らす努力が大事だと考える。

存で賞味期限は２週間。

10▲視察先・鳥栖市議会

正博
西
成立し、削減推進計画の策定など自治体の責務も
市長 市 は第２次環境
学校給食の牛乳やパンの賞味期限等は。ま西
食品ロスのた、残ったパンの扱いは。ているが、日にみで、残ったものは業者

５月

この法律がが持ち帰り焼却してい℃以下の保公布されたていく。

組みを行っ更なる取りる。牛乳は31のを受け、

市
教教長
育育長
部長 パンは当日の削減を掲げ基本計画に▲『まだ食べられるのに捨てた理由』消費者庁HPより

一般 質問

市 政 を 問 う １7人が