第 45 号
2023.05.22

写真：為朝の打ち抜き岩目

次

令和５年第１回三宅村議会定例会で審議された議案  ��２
令和５年第１回三宅村議会定例会

議決結果  �����４

村政を問う（一般質問）��������������５
議長報告書  ��������������������11

三 宅 村 議 会 だ よ り

令和５年第１回三宅村議会定例会日）

国の制度に準拠することに伴う改正です。出生サポート
休暇が新設されました。

三宅村職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

議案第３号で審議された議案（会期：３月８〜


議案第１号

三宅村個人情報保護法施行
条例
個人情報の保護に関する法
律の施行に関し、必要な事項を定めるため制定されまし
た。
議案第４号

三宅村出産に係る交通費の助成条例の一部を改正する
条例
出産に係る島外宿泊費を助成し、子育て家庭の経済的負担を軽減するための一部改正です。

国民健康保険法施行令等が改正されたことに伴う、課税限度額等の一部改正です。
号

事業実績見込みや決算見込みに伴う増減額補正です。
議案第令和４年度三宅村簡易水道
特別会計補正予算（第３
号）

議案第７号

三宅村国民健康保険条例の一部を改正する条例号

事業実績見込みや決算見込みに伴う増減や一般会計繰入金の増減額補正です。
議案第健康保険法施行令の改正により出産育児一時金の支給額が引き上げられることに伴う
一部改正です。

令和４年度三宅村後期高齢者医療特別会計補正予算
（第２号）

議案第８号

令和４年度三宅村一般会計
補正予算（第８号）

事業確定や決算見込みに伴う増減額補正です。
号

令和４年度三宅村旅客自動車運送事業会計補正予算
（第１号）

議案第

事業費の確定や特別会計への増減、歳入見込み等に伴う増減補正です。
議案第９号

令和４年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計
補正予算（第３号）

号

事業収益見込額の減、一般会計補助金の増による補正で
す。
議案第

議案第

号

令和５年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）
特別会計予算号

予算額は４億１９４６万円となりました。

議案第

―2―

議案第２号

三宅村情報公開条例及び三宅村情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正する条例
個人情報の保護に関する法
律の施行に関し、必要な事項を定める一部改正です。

事業実績見込みや決算見込みに伴う増減や一般会計繰入金の増減額補正です。
議案第 号

号

千円となりました。

議案第

令和５年度三宅村簡易水道
特別会計予算号

令和５年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計
予算

予算額は２億９３７８万９千円となりました。

議案第予算額は４億２７８９万７千円となりました。

１９

議案第５号

令和４年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計
補正予算（第３号）

議案第 号

事業確定による増減額補正です。

令和５年度三宅村一般会計 令和５年度三宅村介護保険
令和４年度三宅村国民健康 予算（保険事業勘定）特別会計
予算額は 億７３２２万４ 予算
保険（直営診療施設勘定）
予算額は３億２３８４万９
特別会計補正予算（第４号） 千円となりました。
４２

１７

１８

１２
１３
１４
１５
１６

三宅村高校生の医療費の助成に関する条例の全部を改正する条例
東京都高校生等医療費助成事業が開始されることに伴う改正です。対象者や支払方法が改正されました。
議案第６号

三宅村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

１０

１１

31

三 宅 村 議 会 だ よ り

号

議案第

号

三宅村ふるさと体験ビレッ
ジ施設「ふるさと味覚館」の指定管理者の指定について号

平塚典明氏が令和５年４月１日から令和８年３月 日まで指定管理者となります。
議案第三宅村青年館の指定管理者の指定について三宅島連合青年団が令和５年４月１日から３年間指定管理者となります。
発議第１号

三宅村議会の個人情報の保護に関する条例号

個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、議会独自で
個人情報の保護に関する条例を制定しました。
議案第

議案第 号

三宅村人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

諮問第１号～３号

都施行工事移設補償等に伴う増額補正です。

令和５年度三宅村簡易水道
特別会計補正予算（第１号）

２９

左記３人の方を人権擁護委
員に適任といたしました。
・進士哲氏
・髙松 良員氏・山本 栄子氏

新型コロナウイルス感染症拡大防止を目的とし、３月開催の定例議会において以下のとおり対応しました。

議案第

令和５年度三宅村後期高齢者医療特別会計予算号

予算額は８３３１万５千円となりました。
議案第

令和５年度三宅村旅客自動車運送事業会計予算
予算額は１億１８０７万９千円となりました。
各会計を合わせた村全体の予算規模は、 億３９６１万３千円となりました。
号

号

令和４年度三宅村一般会計
補正予算（第９号）

号

事業見込みによる増減額補
正です。
議案第

■議案審議の整理による会議時間の短縮■行政報告、質疑等を簡潔に行う■マスクの着用■消毒液の設置■換気の実施３１

令和５年度三宅村一般会計
補正予算（第１号）

三宅村議会開催に伴う新型コロナウイルス
感染症拡大防止に係る取り組み

２５

新型コロナウイルスワクチ
ン接種事業等による増額補正
です。

―3―

議案第

三宅村社会福祉会館の指定管理者の指定について
社会福祉法人三宅島社会福祉協議会が令和５年４月１日から令和 年３月 日まで指定管理者となります。
議案第号

三宅島漁業協同組合が令和
５年４月１日から令和８年３月 日まで指定管理者となります。

三宅村漁業生産基盤施設の指定管理者の指定について

３１

２６
２７

５９

三宅村商工会が令和５年４月１日から令和８年３月 日
まで指定管理者となります。

３１

２８

２０
２１
２２

１０

２３
２４

三宅島産業復興関連施設の指定管理者の指定について

議案第

３１

三 宅 村 議 会 だ よ り

令和５年第１回三宅村議会定例会

木村

平川

肇

靖江

大作

議決結果

沖山

博史

肇

佐久間正文

北川

名

審議の賛否

曽我部宏一

案

石井

議案番号

議

議決結果

議案第１号

三宅村個人情報保護法施行条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

議案第２号

三宅村情報公開条例及び三宅村情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

議案第３号

三宅村職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

議案第４号

三宅村出産に係る交通費の助成条例の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

議案第５号

三宅村高校生の医療費の助成に関する条例の全部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

議案第６号

三宅村国民健康保険税条例の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

議案第７号

三宅村国民健康保険条例の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

議案第８号

令和４年度三宅村一般会計補正予算（第８号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

議案第９号

令和４年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計補正予算（第３号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第10号

令和４年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）特別会計補正予算（第４号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第11号

令和４年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計補正予算（第３号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第12号

令和４年度三宅村簡易水道特別会計補正予算（第３号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第13号

令和４年度三宅村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第14号

令和４年度三宅村旅客自動車運送事業会計補正予算（第１号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第15号

令和５年度三宅村一般会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第16号

令和５年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第17号

令和５年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第18号

令和５年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第19号

令和５年度三宅村簡易水道特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第20号

令和５年度三宅村後期高齢者医療特別会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第21号

令和５年度三宅村旅客自動車運送事業会計予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第22号

三宅村社会福祉会館の指定管理者の指定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第23号

三宅村漁業生産基盤施設の指定管理者の指定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第24号

三宅村産業復興関連施設の指定管理者の指定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第25号

三宅村ふるさと体験ビレッジ施設「ふるさと味覚館」の指定管理者の指定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第26号

三宅村青年館の指定管理者の指定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

発議第１号

三宅村議会の個人情報の保護に関する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第27号

令和４年度三宅村一般会計補正予算（第９号）－ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第28号

令和５年度三宅村一般会計補正予算（第１号）－ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃議案第29号

令和５年度三宅村簡易水道特別会計補正予算（第１号）－ ○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

諮問第１号

三宅村人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて－ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 適任

諮問第２号

三宅村人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて－ ○ ○ ○ ○ ○ ○

〃

諮問第３号

三宅村人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて－ ○ ○ ○ ○ ○ ○〃※表中の記号：○…賛成
―4―

×…反対

- …欠席

三 宅 村 議 会 だ よ り

村政を問う
大作

ないかお聞きします。

答 福祉健康課長

がん対策推進事業の年間利用回数拡大および宿泊補助単価の増額に係る要望ですが、本制度は令和２年度からスタートして３年となります。
がんにより亡くなる方を今よりも減らすために、本事業の入り口であるがん受診率の向上を図ることがまずは重要と考えております。その上で、本事業の拡充を検討していくことになろうかと思いますので、よろしくお願いいたします。

今の段階ではまだ増額、再回数の増は考えていないということですか。どれぐら
いをめどに判断をするのか、お聞きしたいと思います。

答 福祉健康課長

がん対策の関係ですが、国では、来年度から今後５年間を計画期間とする第４次がん対策推進計画を現在作成中です。計画では、がん検診受診率の目標値を今までの ％から ％に引き上げることになっています。
また、もう一つ、がん対策の第１の柱ががんの予防です。予防には２点あり、１点目は一次予防として、生活習
慣病等々の改善。
その上で、
二

―5―

～６人の議員が一般質問～
平川議員

による購入時の調整や、購入
後のアフターケアを受けられるよう、制度化している。助成額も 万７０００円と全国最高額。
行政が関わることが大変重要だと思います。そして、聞
こえのバリアフリーを確保してほしいです。
以上のことから、本村においてもこのシステムづくりができないかということと、補聴器の補助、助成ができない
かお聞きします。
答 福祉健康課長

大変喜ばしいことだと思います。

補助制度ができたことは本当によかったと、多くの声が聞かれます。ですが、回数が少な過ぎる、がんの場合は二、三週間おきにという場合が多いので、年間、相当の回
数、都内に出ていかなければならない。宿泊費は５０００円で泊まれるところはほとん
どないと聞きます。
補助の回数を増やしてほし
い、増額してほしいという要
望が多いことから、実現できた場合、新たに補聴器購入の ンスの関係でありますが、一助成を計画しています。
つは管理医療機器であるかど
要件といたしましては、ま うかによるのかとは思います
ず耳鼻咽喉科専門医を受診い が、要望として伝えてまいり
ただき、中等度難聴であり、 たいと思います。
補聴器が必要である旨の意見
医師のほうからも積極的書を得た上で、認定補聴器技 再に勧めていただける、こ能者が在籍する補聴器販売店
ういう制度があるんだというで管理医療機器である補聴器ことで患者の方に勧めていたを購入された場合、助成対象だければ助かりますが、どうとなります。助成額は、１人でしょうか。
補聴器１台として２万５０００円を上限といたします。
答 福祉健康課長
なお、
本村の場合、
年２回計画されている耳鼻咽喉科専門
本助成制度の周知について
医による専門診療には、認定 は、耳鼻咽喉科専門診療の案
補聴器技能者及び補聴器メー 内と含めて、こういった制度
カーも医師に帯同してくるこ が設けられたこと等についてとから、専門医による受診を 周知を図ってまいりたいと思経た上で、補聴器技能者によ います。
る補聴器の調整と購入までの都内で診療を受ける際流れが島内で完結いたします。
の交通費、宿泊費補助
また、補聴器を購入された 問の増額、回数を増やす
後の調整や修理等は、耳鼻咽ことについて喉科専門診療時に補聴器技能者が実施いただけることを確認しております。
再一つお願いしたいのは、現在持っている補聴器も直せるのであれば直してもらえるよ
うな相談をしていただけない
かお聞きしたいと思います。
答 福祉健康課長

補聴器の修理等、メンテナ

５０

補聴器の補助、助成とメンテナンスについて

高齢者の加齢に伴う難聴は、誰にでも起こり得る症状であることから、基本自治体
がそれぞれ単独で取り組むべき課題ではありませんが、難聴による影響は災害時の警報が聞こえない、また外出先で危険に遭いやすいなど、生命に危険を及ぼす可能性もある
ため、村長が令和５年度施政方針で述べましたとおり、本村においても来年度から、住民税非課税世帯の 歳以上の高齢者で一定の要件を満たし

６０

問

補聴器をうまく使っている人の話を聞くと、補聴器を作るときにちゃんと検査をし、本人に合った補聴器を作ってもらい、その後も定期的に調整をしてもらっているとのことです。
一例を紹介しますと、東京
都港区では補聴器助成をしています。内容を紹介しますと、補聴器を長く使い続けるための支援として、購入前に補聴器相談員を受診できるようにする。認定補聴器技能者

６５

１３

三 宅 村 議 会 だ よ り

次予防として、がん検診受診率の向上。この２点が政策目標として掲げられています。
本村においても、まずは入り口のがん検診受診率を向上させていく、ここが一番のポ
イントであり、国の政策目標である受診率 ％は、大きな一つの目安にはなってこようかと考えます。
必ずしもそこを達成しないとやらないという意味ではな
くて、一つ目指す数値とすれ
ば、そこは当然、目指していくということになろうかと思っています。
問 カラスの捕獲について獣被害に防鳥ネットやテグス等を設置し、被害軽減の効果が出ているほか、農作物被害が生じた際には農林水産総合センターで個別に対応可能と聞いております。
村としましても、新たに担当職員に狩猟免許を取得させ、阿古漁協の漁協冷蔵庫横に設置している捕獲器、いわゆるカラストラップになりま
すが、対応に当たっております。
また、使用している捕獲器
は、経年劣化により老朽化している箇所もあることから、補修して引き続き使用してまいります。

新しい捕獲小屋の設置の時期ということですが、繰り返
しになりますけれども、現在、事業を受託できる島内の民間事業者と、現在の捕獲小屋の対応など、新しい捕獲小屋の設置ということの事業ス
キームについて調整を図って

答 観光産業課長

それでは、この新しい捕
新しい捕獲小屋はいつでき 再獲小屋は年内には無理でるのか、団体との交渉はどうすか。
なったのか、今の捕獲小屋を新しい捕獲小屋と、今言っ手入れし捕獲数を上げることた古い捕獲小屋を手入れし、はできないか、
お聞きします。
一日も早く捕獲数を上げられるような努力をしていただき
答 観光産業課長
たいと思いますが、いつ頃をめどにできるんでしょうか。
現在、事業を受託できる島
内の民間事業者と、既存の捕獲小屋の対応や新たな捕獲小屋設置など、事業のスキームについて調整を図っております。
また、カラス被害に対する
農業被害相談ですが、村や東
京都島しょ農林水産総合センターに現在のところ入ってはおりません。
なお、個人でも農作物の鳥

博史

いるところです。
具体的な時期とおっしゃいますが、回答が簡単にはちょっとできない状況です。調整を進めてまいりたいと思いま
す。

北川

議員

問 物価高騰対策について数年にわたり続いているコ
ロナ禍もようやく方向性が決まりかけ、いよいよこれからという矢先に、昨年から続く原油価格の高騰や物価の高騰などの影響で頭を悩ませている中、さらに電気やガス、いわゆるエネルギー関連の値上げで村民の皆さんは不安を抱え、切実な問題になってきております。
そこで、村民の生活を見守る行政としては、今、この現状をどのように考えているの
かお聞きしたいと思います。

今までは大変だとは感じておりましたが、わが島だけでなく全国的なことのため仕方ない、流れに任せていく以外ないと思っておりました。漁師の方々の燃料の高騰で経費がかさみ大変との声や、農家の方々の電気代や資材の高騰
で大変、また宿泊業を経営されている方々のこれだけ光熱費や経費等がかさむと宿泊代金を上げる以外ない。しかし、簡単に上げることはでき
ないし値上げを行えば客足が遠のく。このままでは事業を継続していけない。また、住民の方々は、これだけ全てのものが値上がってはどうもこうもない、もはやコロナの際の比ではないと言っておられます。このことから、早急に何かしらの支援を行うべきではないかと思います。
そこで、他の自治体はどうしているのか調べてみました。佐賀県上峰町では負担額の大きい世帯への５万円の現金給付を行ったり、埼玉県ときがわ町では家計や町内事業者を支援するという形で、中学３年生に進学や就職の準備金として１人当たり５万円と、暮らしを支える経済施策として全町民に商品券１万円と水道料金の減免、青森県南部町では生活支援商品券という形で１人当たり５０００円の商品券を配布などさまざまな自治体で独自の支援を行っております。
そこで、三宅村でも財源の確保などいろいろあると思いますが、支援を早急に考えていくべきではないかと思います。行政の考えを伺います。

答 総務課長

昨今の世界的な資源価格の高騰を背景に、東京電力では４月から託送料金、６月には燃料高騰等による規制料金等の大幅値上げが予定されていることは村でも承知しております。
今後はさらなる全国的な景気の悪化とともに、本村でも経済活動や住民生活への影響が懸念されております。
これに対し、国では１月から新たな電気、ガスに対する負担軽減策を導入するとともに、さらなる物価対策や消費税の検討が行われているとの報道もありますが、ウクライ
ナ情勢や円安の影響等、先行きが不透明で、長期的な影響が予想されます。
このため、村でも国や東京都の動向を注視しつつ、対策を検討してまいりたいと思います。

国のほうでも非課税世帯
再の支援などを行う方針、
また生活困窮者などに対して支援をするなど言っておられ

―6―

６０

三 宅 村 議 会 だ よ り

１８

―7―

４０

佐久間正文

らえればと思っております。
それから断熱シートです
が、 年に断熱シート、これは断熱等級４というのがあって、二重ガラスにアルミサッ
シをつけることによって、年に義務化される予定になっております。断熱シートは、センチ掛ける１３０セン
チ、 枚入りで１９８円ぐらいです。この断熱シートも行政として役場のほうで用意していただいて、希望者には配ってヒートショックに備えるという考えも併せてお願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。

答 福祉健康課長

９０

議員

浴室やトイレへ移動した際の急激な温度変化に伴う血圧の変動にあると言われております。
そのため、ヒートショック
予防対策は、例えば入浴は度未満のぬるめのお湯に入り、長湯を避ける、風呂場の床にすのこやマットを敷いておく、またシャワーでお湯をためることで浴室全体を温めておくなど、毎日の少しの工夫でできることもありますので、今後、地域包括支援セン
ター、シルバー人材センタ
ー、また老人クラブなど各機関と連携しながら、適切な時期に住民の皆さまへ広報をしてまいります。
なお、高齢者のヒートショ
ック予防対策は大変重要であることから、村といたしましても、今後、都の補助事業を活用しながら、トイレの洋式化に合わせた暖房便座への取り換えなど、新たな補助の枠
組みについて検討してまいります。

今、ご紹介いただきまし
た、断熱シートを村で配布したらどうかというご提言でございます。
村で配布というか、一つの方法ですが、例えば関連団
体、老人クラブあるいはシル

２５

ヒートショック防止について

今、前向きな答弁があり
再ました、ありがとうございます。
トイレの改修、とてもいいことだと思っております。ただ、一つ懸念されるのは、今、電気代が高騰していますので、省エネ化された便座を設置していただくよう進めても

２４

２０

問

６５

ますが、単にばらまきが必要ではないとは思います。ここまで全ての世帯に影響が出てしまっている以上、村民の生活を考えているんだという方向性を示すためにも、村としてどのような方法でも構わないのでなるべく平等に支援をしていただきたく思います
し、今がその時ではないかと思います。
行政も考えていただいていないわけではないと思いますが、考えているだけでは何もしたことにはならないと思いますので、何か形として見せていただくことはできないでしょうか。

ため、いろいろと工夫している自治体がありましたので、その例を挙げさせていただきます。
都内板橋区では令和２年まで、家を暖かく健康に過ごす
ための取り組みとして補助金制度を利用し、窓に断熱シートを貼る等を行ってきました。特に寒いと言われていま
すトイレ、バスルームは室温が低く要注意とされております。取り組んだ結果、高齢者の方の ％近くが血圧の変動抑制につながり、電気料金も安くなったといった結果が出ているそうです。
健康づくりへの支援として、令和５年度の施政方針にも事業化を図ってまいりますとありますので、本島におけるヒートショックから身を守るための家屋に対する具体的な支援策について、行政の考え方を伺いたいと思います。

入浴中に亡くなられる方は全国で１万４０００人と推測され、原因の多くは、急激な温度変化によって脳卒中や心筋梗塞などを引き起こすヒートショックである可能性があり、その大半が 歳以上の高齢者であるとされ、ヒートシ
ョックを引き起こす要因は、
特に 月、１月に家屋内の温度変化、温かい居室から寒い

答 福祉健康課長

４０

１２

答 総務課長先ほども答弁させていただ
きましたが、全国的な問題であるとともに、燃料高騰に伴う電気料金の高騰は先行きが不透明であり、長期化が予想されております。
このため、ただいまご提言
いただきました給付金ですとか商品券等の一時的な対応のほか、長期的なものも見込まれますので、どのような方策が一番効果的かということも含めまして国や都の動向を注視しつつ、さまざまな検討をしてまいりたいと思います。

寒さの中、安全に暮らすため、ヒートショック防止の家
屋に対する具体的な支援を伺います。
日本家屋の構造上の問題が大きく関わっていると思います。日本の建築物は湿気を除くように造られていますが、温暖化と言われている中、寒さが問題になっております。
急激な気候変動で外気低下による冬季と、本島特有の強風はさらに問題を拡大していると思っております。死に至る事例が増えていて、全国的に対策が実施されております。
通常、室温は最低 度とされていますが、高齢者の方々
は 度以上がよいとされているようです。
そこで、家の寒さをなくす
２４

三 宅 村 議 会 だ よ り

口におきまして、マイナンバーカードの申請サポートということで、職員が写真撮影からマイナンバーカード申請まで一連の手続をサポートしておりますので、こちら、引き続きやっておりますので事前にご連絡いただけると助かります。
それから、ご質問にありました保険証との紐づけ状況ですが、本村全体の状況は、ちょっとシステム上、確認できないということになっておりますが、国保と後期高齢、こちらにつきましては取得率を把握できます。
国保の関係のカード取得率が ％です。そのうち、 ％が登録済みです。それから、後期高齢ではカードの取得率
が ％、そのうち ％が登録済みということになっております。
それから、マイナ保険証への完全移行が令和６年秋とされておりますので、国保および後期高齢者の被保険者に対しまして、マイナンバーカー
ドの申請と保険証利用登録のお願いを今後周知していく予定です。
また、村民課窓口では、保険証登録、利用登録の手続きのサポートも行っております。こちらも行っております
ので、事前にご予約、またご相談いただければ村民課の窓
７４

５７

５５

５４

９６

口のほうでお手伝いをさせていただくことができますので、よろしくお願いいたします。

村民の方に周知がされて再いないような気がします
ので、ぜひとも、もっと簡単にできますということを積極的にしていただければと思います。

それから、マイナンバーカード、通称マイナ保険証と言われておりますが、これを作ることによってインセンティ
ブなことは何かありますか。
答 村民課長マイナ保険証に移行するということで、資格の異動です、国保から社保へ異動す
る、また社保から国保へ異動
する、相互の資格確認が医療機関の窓口で瞬時に行える。
また、処方したお薬等です
が、調剤薬局等で、これまで
お薬手帳みたいなものがお手元にあったと思うんですけれども、それがマイナ保険証のほうで全て確認が取れるということで、利便性があるかなというふうに思います。
また、一部報道ではマイナ
保険証に移行することで診療費が若干安くなるというような情報もありますけれども、今後情報を注視してまいりた
いと思います。

靖江

議員

学校トイレの環境整備
について

木村

問

現代社会では一般家庭の大半が洋式トイレであるかと思いますが、三宅村小・中学校のトイレは、いまだ完全洋式化ではないと認識しています。
和式便器は底が浅く、下に水がたまっており、排せつ物が飛び散りやすく、臭気も発生します。和式トイレの使い方が分からない児童もおり、１つの洋式トイレに集中して並ぶこともあると聞きます。
トイレは、児童・生徒、教職員などが使用するほか、災害避難所となる場合の学校トイ
レは、高齢者を始め、多くの地域の人々に使われます。
また、トイレは明るく清潔で使いやすく、掃除がしやす
いことが望ましいと思われます。感染症対策として、手洗―8―

バー人材センターなどさまざ
まな団体がありますが、島内での入手が難しい時には、そうした団体が販売を仲介するなど、何らかの方法はあると思いますので、その点は検討してまいります。

６７

マイナンバーカードと

３２

ついて

この質問の趣旨は、自治体により紐づけの方法もさまざ
まあると思いますが、ある市では担当の窓口があって、教えて簡単にやってくれます。
別の市では、薬剤師さんが調剤薬局で日程を決めていただ
くと紐づけを簡単にやってくれる制度があります。
令和５年４月１日から原則保険証と紐づけが義務化され、今年の秋でそれを完全にしたいというのが政府の方針ということで、三宅島の現状を知りたいと思いますので質問させていただきます。
答 村民課長まず、本村のマイナンバー
カードの取得状況ですが、１
月末現在で申請率が ・％。そのうち、交付率です、
もう既に交付した数、そちら
は ・ ％です。
また、２月から村民課の窓
５７７４

問 保険証の紐づけ状況に

マイナンバーカードに紐づけする前に、マイナンバーカードの普及率が問題であると思っております。
マイナンバーカードの普及率は全国平均で ％、町村では ・４％という、まだまだ低い状況ですが、原則、保険証との紐づけが義務化されるのが今年４月１日からとなっており、今年の秋には完全目標としております。
その中で、大分県姫島村という人口が１５９９人ぐらいのところですが、 ・８％とすごく普及率が高くなっております。
これは行政がというよりは村民が積極的に来て、写真を撮るところがないので、役場で撮るところを無料で用意して行っているということです。ここは、 ・３％と高齢化率が高いところというお話を聞きました。役場でも最近はそういうことができるということを伺っております。
６０

１５

２３

三 宅 村 議 会 だ よ り

曽我部宏一

―9―

２８

７１

議員

２１

９０ ６０

３２

５４

３２

１７

１１

備についても設備の必要性について検討してまいりたいと
思います。

１５ １９

いへの配慮も不可欠です。例
えば、手洗い所の自動水栓化
や温水設備が挙げられます。
改修となると多額の予算が必要となりますが、大変重要なことであると考えます。できるだけ、早い改修実現に向けて検討をお願いしたいと思います。
村としての方針をお伺いいたします。

制度を見直し、住民の経済負 ％で横ばい。大腸がんが ・担を軽減する考えがあるかお ５％と ％で３・５ポイント増でした。
伺いします。
受診した結果、要精検とな
答 福祉健康課長
った方が、精密検査を受けた
本村のがん検診は、毎年三 令和２年度と令和３年度の受宅村国民健康保険および後期 診率は、胃がん検診では、令高齢者医療保険の被保険者を 和元年度から内視鏡検査とし対象とした住民健診と併せて たことから、検査時に疑わし集団検診方式で実施していま い部位が見つかった場合はそのまま精検を行うため、要精す。
そこで住民健診を含めた受 検者自体がゼロ、肺がんは診率向上対策として、令和２ ％と ％で ％減、大腸がん
年度から検診会場を１会場か は ％と ％で、 ポイント
ら２会場に拡充しました。そ 増でした。
最後に、難病等島外通院支の効果として、前年度比、胃がん検診受診率が約２ポイン 援事業実施要綱等の見直しに
ト、肺がん検診５ポイント、 ついてですが、来年度から対大腸がん検診約４ポイント向 象事業のうち、特別支援教育
診断の対象者を「特別支援教
上しました。
また、大腸がん検診は、
令和 育を受けるため」から「発達検元年度から、全対象者に容器 査受診のため」と拡充を図るを郵送し検診会場に持参いた ほか、補助対象の介助者に新だくことで、受診率が前年度 たに当事者が要介護３相当以
比約 ポイント向上しました。 上を追加してがん対策推進事
な お 、 が ん 検 診 対 象 者 に 業も併せて拡充いたします。
国民の２人に１人はがんには、個別に受診案内を郵送していますが、近年、厚生労働 なり、３人に１人ががんで亡本村でも、死省でも推奨されている受診率 くなっています。
向上に向けた、行動経済学に 亡原因第１位であるがんは、基づくナッジ理論などを活用 検診を受けることで亡くなる
し、受診率向上に取り組んで 方を減らすことができます。
そのため、厚生労働省ではまいります。
次に、がん検診受診状況で 来年度から始まる第４期がん
すが、令和３年度と令和４年 対策推進基本計画（案）で、度の受診率は、胃がんが ・ がん検診受診率を ％以上、７％と ・８％で約４ポイン 精密検査受診率を ％以上と目標設定しています。
ト減。肺がんが ・３％と

２１

２６

１０

１７

答 教育課長学校トイレについては、機会を捉えては洋式化を進めてきたところですが、和式トイ
レが持つ優位性や教育的視点から残してきた経緯があります。
しかし、議員ご指摘のとおり、家庭などにおける洋式トイレの普及状況等を踏まえると、学校トイレの完全洋式化に向けた整備の必要性は認識しておりますが、洋式トイレの設置スペースや和式トイレの必要性など、さまざまな課
題もありますので計画的に整備してまいります。
また、感染症対策として、洗面台の自動水栓化や温水設

トイレ改修を行った都内
再でのある学校で、改修したことを受けて実施したアン
ケートでは、トイレが明るく
きれいになり、学校に来るのが楽しみになったという感想を語った生徒の声がありました。
早々に改修実現となるよう、ご検討を重ねてお願いを申し上げたいと思いますが、
問 がん対策事業について
もう一度ご答弁をお願いできますか。
平成 年６月にがん対策基本法が成立し、平成 年４月
答 教育長に施行されてから 年が経
やはりトイレの改修となり ち、三宅村もその間、住民にますと、トイレの機能を維持 対し各種がん検診を毎年実施
しながらやっていかなければ しております。がんを早期発ならないものですから、
いっと 見 す る た め に は 、 が ん 検 診きに改修というのはなかなか 後 、 要 精 密 検 査 と な っ た 場
難しいかなと思っています。 合、必ず精密検査を受けるこ
私もトイレの状況を見てお とや、受診率を高めるととも
りますけれども、便器だけ替 に、医療の充実が必要不可欠
えればいい場合もありますし、 と考えます。
そこで、受診向上を高める
先ほどの答弁にもありますけ
れども、スペース全体も改修 ための啓発活動内容と効果にしていかなければならないと、 ついて、また、令和３年から４年度のがん検診受診率と、そういう状況もあります。
そういったことで、どうい 先ほど櫻田村長も令和５年度
う状況がベストなのか、そう 施政方針の中で触れておりまいうことを考えながら、段階 す、難病等島外通院支援事業
的に洋式化に向けて進めてい およびがん対策推進事業の制
きたいなと思っておるところ 度拡充の内容と、難病等島外通院支援事業実施要綱の助成
です。
１８

２６

三 宅 村 議 会 だ よ り

問

公設宿泊施設事業について
三宅村公設宿泊施設誘致に関する基本構想に基づき、三七山スポーツ公園内に公設宿泊施設の建設を予定しており、島内に新たな観光客の誘致につながると考えていますが、しかし、現在、宿泊業を営んでいる方々は、公設宿泊施設に関する不確定な情報が島内に広まっている中、今後の経営等に対して非常に不安を感じている状況です。

そこで、本事業について、
本年４月以降に、宿泊業者の関係者に対して事業説明会等を村で実施する予定があるか
どうか、お伺いいたします。
答 観光産業課長

肇

ご理解いただきながら進めて
まいりたいと考えております。

沖山

議員

問 旧残土処分場について

現在、使用されている残土処分場での処理能力、全体で何立米程度なのか。また、今日までの稼働年数と、残土の処分量は何立米で、この場所での稼働はいつまで続くのかを伺います。

答 地域整備課長

残土処分場の処理能力と今日までの稼働年数と残土の処分量ですが、全体処理能力は
約 万立米で、平成 年７月から稼働し、 年が経過しております。現在までの残土受け入れ量は約 万立米搬入されており、今後の三宅支庁工事予定から残土受け入れ量を予測すると、令和６年度の途― 10 ―

三宅村公設宿泊施設誘致事
業の事業説明会については、
令和２年度に三宅島観光協会
理事会で１回、令和３年度から令和４年度にかけまして、
三宅島観光協会宿泊部会で３回、合計で４回実施しております。
今後も事業の進捗状況を見ながら、必要に応じて関係団体に説明したいと思います。

過去に４回開いていると再いうことで、分かりました。
ただ、本事業を村おこしの起爆剤とするのであれば、住民の理解と協力なくしては難しいと考えております。
互いが共存するため、１人でも多くの理解者を得られる
ように、機会があるごとに事業説明会を開いていただければと考えますが、いかがでしょうか。
答 観光産業課長

村と東京都に相談しながら事業を進めている内容ですので、もちろん住民の方にも宿泊事業者の方も含めまして、

１０

次に２点目の、集団検診会とのできない家庭の不妊治療場への交通手段の確保についも対象として条文にあり、本てです。過去には、無料送迎
村においては少子高齢化を迎バスを出したこともあります
え人口減少問題が大きな課題
が、実績が伸びなかった経緯となっているので、本事業のがあります。今は、社協の通助成制度を充実させ、島民の院送迎サービス利用の方に皆さまに安心して暮らせる環
は、健診時にも利用いただい境づくりを行っていただきたているところですが、今後さい。
らにどのような方法があるの
そこで再度、本事業についか、研究してまいります。
て、スピード感を持って、今あと、難病医療等島外通院
後、進めていただける考えが支援事業の対象に、都の不妊あるのか、お伺いいたします。
治療費助成等の方も入っています。産婦人科の専門診療等
答 福祉健康課長と連携しながら、効果的な方法を考えてまいります。
最後に、制度全体の拡充を
スピード感を持ってとのご意
見がありました。受診率、要精検者の受診率向上に向けて次の受診案内等では方策を考えてまいります。
まず、ナッジ理論とは行動経済学に基づくものと言われています。
例えば大腸がん検診の案内を例にすると、一つは「大腸がん検診を受けた方には、来年度もキットを送ります」、
もう一つは「今年大腸がん検診を受けなかった方には、来
年度はキットを送りません」と案内した場合、後者の方が受診率は高くなる、無料でもらえるものがもらえなくな
る、損失する案内の方が効果がある、とのことです。
厚生労働省からは、受診率向上施策ハンドブックとしてナッジ理論が紹介されていま
すが、今後、村としても研修等の機会を得ながら、積極的にナッジ理論を活用した取り組
みをしたいと考えています。

２５

７４

そこで、本村でも目標達成のため、令和２年度からがん対策推進事業を立ち上げ、がん検診受診機会拡充等に総合的に取り組んでいます。
がん対策推進事業は、まずは入り口である受診率および精密検査受診率の向上を図る
一方、助成内容も今後さらに検討してまいります。
ただいま、がん検診受診再の策として住民検診に併せがん検診を実施。また、会場を拡充して２会場にするな
ど、さまざまな手法を取って受診率向上を図っているということは理解できました。
今後、ナッジ理論を通して、村としてどのような取り組みを現在考えているのか。
また、こうしたいという希望があれば、ひとつ教えていただければと思います。
先ほど、集団検診方式を取り入れて受診率向上を図っているということですが、例えば、検査会場へ１人で出向く
とき、ちょっと億劫になる時もあるので、受診者同士がお互いに声を掛け合って行くことや、がん検診の必要性を周知する分かりやすいパンフレ
ットを各戸配布するのも一つの方法と考えます。
次に、難病等島外通院支援事業実施要綱については、がんのみならず子供を授かるこ

８０

三 宅 村 議 会 だ よ り

中までの稼働を予定しております。
受け入れ予測では令和６
再年度まで搬入は可能という現状が分かりましたので、
安全面でのいろいろな問題も起きてくる可能性もあり、その辺も留意しながら続けていただければと思います。
村の総合計画で、旧残土処分場跡地に緑化整備計画が示されていますけれども、令和６年度７年度まで調査委託、あと造成工事となっていますが、これらの見通しと、この先のどのような手順で進んでいくのかを伺います。
答 地域整備課長見通しとしてこの先の進め方ですが、残土処分場の状況を見ながら第６次三宅村総合計画に記載のとおり、令和５
年度より跡地利用等について
自然公園法やその他法令等を踏まえ、詳細について検討を開始する予定です。

日㈮議 長 報 告 書
１．出張関係
令和４年 月

令和４年 月 日
～令和５年２月
１１

２３
日

２１

令和５年２月 日㈮●令和４年度全国離島振興市町村議会議長第２回総会出席（千代田区）●令和４年度第３回離島振興に関する研修会出席（千代田区）

令和５年２月９日㈭●離島振興予算対策本部合同会議出席（千代田区）

２３

令和５年１月 日㈰●令和５年三宅村消防団出初式出席

令和５年１月８日㈰●三宅島柔剣道連盟鏡開き出席

令和５年１月７日㈯●三宅村二十歳を祝う会出席

令和５年１月３日㈫２．行事・来島者関係●令和４年度東京都町村議会議長会第２回定期総会
出席（立川市）１０

令和５年１月 日㈫●三宅島警察署武道始式出席

１５●令和５年三宅村功労者表彰式出席●希望の鐘を打ち鳴らす会出席

令和５年２月１日㈬●東京都町村会事務局来庁対応

３１

編集後記

佐久間

正文

異例のスピードで桜前線が進み、北の地方では桜に雪という不思議な景色がみられています。
この数年間に及んだ見えない敵、新型コロナウ
イルスとの戦いも、今年になり今までとは違い少し落ち着きを取り戻したように感じ、普通の生活に近くなりつつあるように思われます。
コンサートや演劇、スポーツ等、観戦者数緩和
により全力応援も可能となり、先日のＷ・Ｂ・Ｃ（ワールド・ベースボール・クラシック）は昨年のサッカーワールドカップに勝るくらいの人気ぶ
りで、大谷選手の二刀流や源田選手の一ミリタッ
チや村上選手の活躍は、世界中の野球ファンや野球ファン以外の人々をも魅了しました。
しかし、一方ではいまだにロシアの進攻は止まらず長期化が予想され、子供たちの悲痛な声が聞
こえてきます。
かつて元ビートルズメンバーのジョン・レノン
氏は「反戦歌」を、坂本龍一氏は「非戦歌」を旋律と歌詞によって世界に呼びかけましたが、現状はますます悪化、「あしたのジョー」などの作
家・漫画家のちばてつや氏は第二次世界大戦の悲惨さとウクライナの現状を重ね合わせて悲劇の大きさを嘆き、絵で表現している姿が先日報道されました。一日も早い侵略終息を願うばかりです。
本島においてはさまざまな行事が再開され、活気が戻ってきました。令和五年度第一回定例会も終わり、行政との両輪起動し、住み良い本島の未来に向け議員一同全力でまい進いたします。

議会だより編集委員長― 11 ―

１２

三 宅 村 議 会 だ よ り

東京愛らんどフェア

島じまん2023

フォトギャラリーコーナーに掲載する村民⃝の皆さまの身近な写真をお待ちしております。詳細につきましては議会事務局にお問い合わせください。

東京愛らんどフェア

島じまん2023

お問い合わせ先発
住電
担― 12 ―

行：三宅村議会所：東京都三宅島三宅村阿古497番地
話：04994ー5ー0956
当：議会事務局