広報つるおか「支える 育てる 高める」
未来につなぐ芸術文化の拠点を目指して

鶴岡市文化会館
改築整備事業
特集号

10

年８月の完成を目指し、工事が予定通りに安全かつ着実に遂行されるよう進捗管理に努めます。
今回の特集号では、文化会館改築整備事業におけるこれまでの経過、工事費増額の要因、今後の財政負担の見込みや新文化会館の概要、今後の予定などについてご説明します。
当初の計画から完成時期が遅れ、利用者の皆様にご不便をお掛けしますことに、重ねておわび申し上げますとともに、皆様のご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げます。

榎本政規―新文化会館の整備にあたり
市民の皆様にお伝えしたいこと―

鶴岡市長

ほしいという声が多いとの認識に立って進めてまいりました。
市民の期待にお応えできるように、また、新文化会
館が人々に感動や喜びをもたらし、豊かな人生を送る
ための大きな力を与える施設となりますように、多くの皆様の積極的な参加を頂きながら、事業を推進してまいります。
なお、入札に大きな影響を与えた国の経済対策や震災復興需要、東京オリンピックなどによる工事需要が今後も続くことから、引き続き動向を注視し、平成

29

はじめに

鶴岡市文化会館の改築工事について、市民の皆様をはじめ多くの方々に多大なご心配をお掛けしましたこと を お わ び 申 し 上 げ ま す。
９月 日執行の４回目の入札で落札業者が決定し、月 日に契約について議会の承認を頂きましたことをご報告します。
決定までに３度の入札が整 わ な か っ た こ と も あ り、
文化会館改築整備事業への不安など、賛否両論、様々なご意見やご要望を頂いてきました。その中で速やかに建設に取り組み、早く文化会館を使えるようにして
30

10

2

芸術・文化活動の環境充実に向けて―文化会館の改築整備が始動―

れ、本市単独の財源で整備した場合、大きな財政上の負担が懸念されることから、国からの財政支援措置のある有利

建設地の選定でした。これまで、修繕などの補修工事を行ってきました

20

23

な合併特例債を活用することとしました。

整備に向けた検討
作業の開始

22

文化会館は、市民の文化活動の拠点施設として、都市機能の集積の観点から、 年策定の本市総合計画に「文化都心である中心市街地に新文化会館を整備する」方向性が示されていました。そこで、候補地を「旧荘内病院跡地」と「現在地（文化会館・青年センタ
ー敷地等 ）」の２つとし、比較検討しました。
旧荘内病院跡地は、国の第２合同庁舎建設予定地であり、現在主に鶴岡公園や市総合保健福祉センター利用のための
鶴岡公園東駐車場で、満車の日も多い状況です。したがって、ここに新文化会館を整備した場合、鶴岡公園周辺の公設駐車場の慢性的不足が懸念できる利点を考慮し、約２年工事だけでなく、旧施設の解体工事にも合併特例債が活用点から、中心市街地に文教施設が集積され、にぎわいが生まれること、さらには、改築確保しつつ、周辺の公設駐車場も同様に利用できます。また、長期的なまちづくりの観されます。
一方、現在地で整備する場
合は、現有の駐車スペースを

21

半の休館が必要になるものの、現在地を建設地とすることを【市役所側から見た外観イメージ】ール等を検討しました。

整備の必要性
整備方法については、改修と改築を比較検討しました。
昭和 年に開館した「鶴岡
その結果、改修では、十分な
市文化会館 」
。音楽、演劇な
耐震性能の実現が難しいこと、どの鑑賞の場として、また、舞台拡張や客席の改修に膨大児童生徒や芸術文化団体等のな費用を要すること、また改発表の場として、さらには講修工事後の 年から 年まで
演会、式典、集会などの場とに再改修が必要であることなして多くの市民に親しまれ利
どの問題点が分かりました。
用されてきました。
そのため、ホールの基本的要
しかし、開館から約 年が件である「安全性」、「客席数」、
経過し、施設設備の老朽化に「舞台面積」で、本市が必要
加え、舞台の奥行きや袖の狭とする条件を満たす、改築にさ、客席や楽屋の劣化、また、 よる整備方法を採用しました。
財源については、大規模工リハーサル室、練習室、待合事による多額の費用が見込まスペースなどの不足、さらにはバリアフリー化や耐震化への対応も十分とは言えません
40

が、抜本的な整備が必要でした。

15

年度が期限（当時）の合併特例債を活用し、改築整備を進めるためには、 年度中に建設地について市の方針を定めることが必要でした。新27

鶴岡市文化会館改築整備事業特集号

3 広報つるおか

46

文化会館整備の検討作業を本格的に進めるため、平成年 月から「文化会館整備に関する庁内検討会議」を行い、整備方法や建設地、スケジュ
11実施設計ができるまでの経過

市の方針としました。

新文化会館の骨格
ー整備基本計画23

平成 年 ・ 鶴 岡 市 総 合 計 画 策 定、
１月 文化会館整備を盛り込む

新文化会館の整備方法や建設地について市の方針を定めたことで、整備基本計画の策定に着手します。様々な意見を反映させるため、 年６月に識見を有する方、芸術文化
団体や住民自治組織の代表者の方、公募による市民の方など 名を委員とする「鶴岡市文化会館整備検討委員会」を設置し、新文化会館の具体的な施設規模・機能・構成や管理運営等について検討を行いました。また、芸術文化団体、青年団体、学校関係者等と意15

見交換を行う懇談会や、同計画案への市民からの意見公募を行いながら意見集約を進めました。

市ではこれらの経過を踏まえ、 年３月に「鶴岡市文化会館整備基本計画」を策定しました。
同計画では、新文化会館の基本理念を「『支える 育てる 高める』未来につなぐ芸
術文化の拠点」と定めました。
また、整備の基本方針や目指す施設の方向性、施設規模や機能などの施設計画、建設
地や建物配置などの敷地計画を定め、さらに自然景観や歴史的建造物など、周辺景観との調和を図ることとしました。

新文化会館の設計者には、多くの方の協力を得て策定した整備基本計画の内容を十分加を促すために、代表企業枠とは別に市内企業専用の枠を設けました。また、選ばれた
設計者は市内企業と共同企業体を結成することを条件としました。

このため、設計者選定手続
きに「公募型プロポーザル方式」を採用しました。
全国から広く提案を求めるとともに、市内設計業者の参となります。

に理解し、創造性や技術力に優れ、設計を行う過程で市民や行政と一緒に進めていくことができる能力を有する者を選定する必要があり、また、
公平性と透明性の確保も重要

公募型プロポーザル
で設計者を選定

市民の声を形に―基本設計・実施設計の検討―

24

年 ・文化会館整備に関する
月 庁内検討会議を立ち上げ
・ 市 長 定 例 会 見 で、 文 化
会館の改築による整備を発表

自然景観や歴史的建造物への配慮について検討

平成
平成 年
２月
・ 市 長 定 例 会 見 で、 現 在地での改築を発表

・鶴岡市文化会館整備検討委員会を設置
６月
・第１回検討委員会開催
・第２回検討委員会開催
・ 利 用 者 懇 談 会（ 芸 術 文化団体・鑑賞団体）開催
７月 ・ 利 用 者 懇 談 会（ 学 校 関係）開催
・第３回検討委員会開催

・第５回検討委員会開催
・第６回検討委員会開催

・ 利 用 者 懇 談 会（ 青 年 団体）開催
８月 ・専門委員会（器楽、
舞台、
音響）開催
・第４回検討委員会開催
月

月 ・第７回検討委員会開催

月 ・第８回検討委員会開催

年 ・市民からの意見公募（パ１月 ブリックコメント）

文化会館整備基本
計画の「基本理念」
月山
新文化会館
最高高さの位置
母狩山、金峯山

５月

平成・鶴岡市文化会館整備基
本計画策定

２月 ・第９回検討委員会開催
３月

・鶴岡市文化会館改築設
計者選定委員会を設置
４月 ・ 公 募 型 プ ロ ポ ー ザ ル を公告（鶴岡市文化会館改築設計業務委託）

市役所
鶴岡公園

羽黒山
旧致道館
鶴岡アート
フォーラム

設計者による提案内容市民説明会
第２回市民ワークショップ

21

1122
23

10
24 12 114

・プロポーザル提案書受付（代表企業枠 者・市
内企業枠５者が提出）
６月 ・ 代 表 企 業 枠 第 １ 次 審 査（５者を選定）・ 市 内 企 業 枠 審 査（ ５ 者を選定）
・代表企業枠第２次審査（５者への公開ヒアリン
グ及び選定委員会開催）
７月
・代表企業枠選定者が任意の市内企業枠選定者と設計共同企業体を結成
・妹島・新穂・石川共同体と文化会館改築設計業務
委託契約を締結
８月
・選定結果の公表
・設計者による提案内容の市民説明会開催

・第２回市民ワークショ
ップ開催

・第１回市民ワークショ
ップ開催

月

月

・文化会館整備に係る近平成 年 隣住民説明会開催
１月 ・ 周 辺 景 観 と の 調 和 に 対する市民からの意見公募
・ 鶴 岡 市 景 観 審 議 会（ 景観形成について審議）
２月 ・ 鶴 岡 市 都 市 計 画 審 議 会（第１種高度地区内での整備について意見聴取）

５月

・第２回基本設計市民説
明会開催

・第１回基本設計市民説
明会開催

３月 ・基本設計完了

７月

月 ・実施設計完了
平成 年 ・ 実 施 設 計 市 民 説 明 会 開
１月 催

プロポーザルで提案された新文化会館整備の考え方についての説明会では、参加した

新文化会館の具体的な設計に市民の声を反映させるため、設計者をはじめ、舞台や音響の専門家等による市民への説明会やワークショップ等を行いました。

いて、合成写真やコンピューついて市民から意見を公募しました。その結果等を踏まえ、鶴岡市景観審議会に諮りまし

活用しながら、舞台や客席、ホールなどの館内配置や、新文化会館の外観や他の施設を含めた全体の景観などについて議論が交わされ、設計者と市民とでイメージを形にしていきました。
外観については、日本海側特有の降雪や積雪にも対応できるような屋根とすることや、一体感や臨場感を得ることができるホール形状や音響への配慮について意見が出されました。このような市民の声を形にするため、何度も模型を制作し検討を重ねながら基本設計を固めていきました。
新文化会館の景観について は、 市 民 説 明 会 や ワ ー ク
ショップを通して検討を重ねるとともに、致道館をはじめとする周辺の環境との調和にその結果、プロポーザルには代表企業枠に 者が、市内企業枠に５者が参加。
「 鶴岡市文化会館改築設計者選定委
員会」での書類審査や、公開
プレゼンテーションとヒアリ
ングによる審査を行い、㈱妹
島和世建築設計事務所を代表企業枠選定者として特定。平
成 年８月６日に、妹島・新穂・石川共同体と文化会館改築設計業務委託契約を締結しました。

市民から、工事施工や施設のメンテナンスの負担を軽くすることや、音響の質を高める

なく、良好な景観形成が図ら

24

10

市民説明会やワー
クショップの開催ことなどの声が寄せられました。また、ワークショップでは、出演者、鑑賞者、施設利た。

た。同審議会では、 ｍに及ぶ建物の高さや屋根形状につ用者という立場で、どのような機能が求められるかが話し
合われ、模型や完成予想図を

タグラフィックスを基に審議され、「 市街地環境上支障がれる」との結論を得て、 年３月、基本設計が完了しまし25

鶴岡市文化会館改築整備事業特集号

5 広報つるおか

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10

第２回基本設計市民説明会◎構成員㈱妹島和世建築設計事務所（代表企業枠／東京都江東区）㈱新穂建築設計事務所（市内企業枠／市内本町一丁目）㈱石川設計事務所（市内企業枠／市内藤島）

10

12
25

26 11

設計共同企業体「妹島・新穂・石川共同体」

代表者：妹島和世（せじま かずよ）氏の略歴

昭和62年に妹島和世建築設計事務所設立。平成７年に西沢立衛氏と SANAA（サナア）設立。近作に、金沢21世紀
美術館、ニューミュージアム、ROLEX ラーニングセンター、
ルーブル・ランス他。第12回ヴェネチア・ビエンナーレ建築展総合ディレクターを務める。日本建築学会賞、プリツカー賞など受賞多数。

何種類も試作されたホールの模型

■文化会館改築工事の入札経過

新文化会館の設計図―実施設計

実施設計が完成したことか
ら、新文化会館改築に向けた工事発注手続きに着手し、今年２月に、旧文化会館等の解体工事に着工しました。しかし、３月に行った新文化会館の改築工事の入札が不調とな
り、関連する工事の入札も全て中止となりました。
これを受けて、工事費積算

た４回目の入札で、㈱竹中工務店東北支店を代表者とする
竹中工務店・菅原建設・鈴木
工務店特定建設工事共同企業
体が 億８、４００万円で落札し、平成 年８月 日までを工期とする文化会館改築工事契約を締結しました。

将来への負担をできるだけ軽く―入札の経過と財源について―内町）を手掛けた㈱永田音響
設計の設計が反映されました。
その結果、生の音の響きを重の点検、工事内容、入札条件の見直しなどを行い、５月に２回目、６月に３回目の入札

31

事業費増額の経過

年度の鶴岡市文化会館整備基本計画策定時の概算本体
工事費は約 億円でした。これは、 年度から 年度までに開館した、座席数１、００
０～１、５００席の公立文化施設の建築費の坪平均単価を基に算出しました。
そ の 後、 実 施 設 計 に お いて は、 市 民 説 明 会 や ワ ー ク

たことから、建築面積や構造
材や仕上げ材、設備システムの見直しなどで工事費の全体の抑制を試みました。しかし、物価高騰や消費税増税への対応が必要となり、本体工事費を約 億円として、１回目のショップで特に多かった音響に関する要望に応えるため、関連工事費の増額が見込まれ

20

改築工事等の入札の経過視し、高い音響効果を実現しながら、多目的の利用に対応する設計となりました。

29

40

ワークショップでの検討や審議会などを経て完成した新文化会館の設計は、妹島・新穂・石川共同体を中心にまとめたものですが、舞台関連では劇場やコンサートホールの設計等に造詣が深い専門家のアドバイスや、音響関連では、
山形テルサ（山形市）や希望
ホール
（酒田市）
、
響ホール
（庄

基本設計に続く実施設計では、建築面積や延床面積、最の公告を行いましたが、いずれも中止あるいは不調となりました。

このことから、入札不調要因を分析するため、建設業者

高高さ、施設構成、積雪荷重等を定めた建築概要、建物外
観や館内のデザイン、平面図

実勢価格を精査し、工期を再設定した他、入札資格等を再に対して工期や積算等に関するアンケートを行うとともに、検討し、本体工事費

設計事務所と建築資機材等のめる建物構造計画、環境や省
エネ、経済性を考慮した電気

また、施設全体の構造を定設備計画、自動制御設備やバ０００万円とする補正予算が８月 日に臨時市議会で承認

78

11

―

①工事費積算の点検・見直し（建築資機材の見積
価格、建築工事における仮設費等の増額）②工期の見直し（工期を35か月に延長）③対象は大手ゼネコンが代表者で地元業者を構成員とする共同企業体

文化会館改築・電気設備・ 文化会館改築工事
文化会館改築工事
空調機械設備・給排水衛 （※の４工事と舞台設備工（２回目と同じ）
生機械設備工事（※）
事を一括）
改築工事
の参加条
件

地元業者のみの共同企業
体

大手ゼネコンが代表者で地元業者を構成員とする共同企業体

地元業者のみの共同企業
体

大手ゼネコンが代表者で地元業者を構成員とする
共同企業体
本体工事
費

約53億円
（舞台設備工事を含む）

約59億円

約59億円

約78.9億円
改築工事
の入札結
果

入札参加条件を満たす３
共同企業体全てが辞退し不調

参加申請がなく中止

入札参加条件を満たす２共同企業体が辞退し不調

1 共同企業体が入札に参加。竹中・菅原・鈴木共
同企業体が落札
不調・中止の原因

特殊工法による施工が必
要、労務費や資材等の仕入れ価格に不確定要素が多いことへの懸念と推察

大手ゼネコンが、東日本大震災復興等の工事需要増大の中、受注工事を慎重に選択したと推察

事前公表の予定価格よりも見積額が高かったこと。
工期不足①工事費積算の点検・見直し（本体工事費を当初から 6 億円増額）②工事を一括入札とする③対象は大手ゼネコンが代表者で地元業者を構成員とする共同企業体①コストや施工性の見直し（一部曲面ガラスの廃止、屋根素材の変更、屋根面積縮小など）②工期の見直し（工期を33か月に延長）③対象は地元業者のみの
共同企業体
―

23

53

78

文化会館改築工事（２・３回目と同じ）
工事名

前回の入
札結果を
受けての
市の対策

や立面図、断面図、外構計画が定められました。

リアフリーなどへの対応を示
した機械設備計画、さらにはされました。
そして、９月 日に執行し

22

億９、

ホール舞台計画など、詳細な設計図が示されました。

30

入札回

１回目

２回目

３回目

４回目
公告日

平成26年１月30日

平成26年５月14日

平成26年６月10日

平成26年８月28日
執行日

平成26年３月６日

平成26年６月19日

平成26年６月25日

平成26年９月30日

6

文化会館改築工事費（予算額）の財源内訳

約 億９、６００万円が市の負担で、単年度では約１億４、２００万円（公債費全体の負担額の約５％）を見込んでいます。また、光熱水費や建物設備の保守、維持管理などの経費として、他市の同規模施設の状況、旧文化会館の利用状況などから推測して、毎年約１億円を見込んでいます。
さらに、同事業が本市の財
政指標にどのような影響を与えるかについて、 年度決算額に基づく試算も行いました。
その結果、比率が高いほど財政構造の硬直化が進んでいることを示す「経常収支比率」
は昨年度 ・７％で、同事業の償還で０・２％上昇します
が、合併以降最も比率が高かった 年度の ・２％から大幅に改善しており、大きな影
響はありません。また、自治25

入札を行いました。

59

25

１回目の入札不調の要因として、大規模な地下構造や曲面を持つ施設形状で、特殊工法が必要であること、地元企業の資機材調達の価格交渉が困難なこと、さらには労務費
や資材仕入れ価格等が上昇していることが推察されたことから、工事費積算の点検・見直しを行った結果、約６億円増額となる補正予算が４月日に臨時市議会で承認されました。２・３回目の入札時には、本体工事費を約 億円としました。

４回目の入札時には、本体工事費は 億９、０００万円となりましたが、増額の主な
要 因 は 次 の ２ つ で す。 １ つは、建築資機材の見積価格の上昇です。主要機材の鉄骨やガラス、内外装用の建築資機
材、非常用電源装置などの機器・設備の価格上昇が続いています。もう１つの要因は、建築工事における仮設費の見直しです。土工事、主要構造
部、屋根等の足場や基礎工事時の止水対策など、施工上の安全対策の強化を図りました。
これらの見直しによって、本体工事費が約 億９、０００
万円の増額となりました。

将来の財政負担と財政指標への影響

文化会館改築工事費の財源
は、一般財源３億３、４００
万円の他に、 年度に新たに交付された「地域の元気臨時交付金」を積み立てた公共施設整備基金 億１、０００万87

元利償還額総額（借入額＋利払い額）
計66億5,400万円
普通交付税算入額
46億5,800万円

19

体の資金繰りの危険度を示す「 実 質 公 債 費 比 率 」は 昨 年 度
９・０％で、同様に０・２％上昇する見通しですが、起債をするために国の許可が必要になる基準（ ％）、財 政 状況が悪化した状態であるかを判断する基準の早期健全化基準（ ％）をいずれも大きく下回っており、適正な水準を引き続き維持できます。

鶴岡市文化会館改築整備事業特集号

7 広報つるおか

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18

19

25

円と、合併特例債 億４、６００万円を充てる予定です。
合併特例債の償還に係る市の実質的負担は約３割で、現

63

15

19

25

78

12

在の金利の場合、 年（予定）の償還期間の元利償還額総額
約 億５、４００万円のうち、66

市債（合併特例債）
63億4,600万円

改築工事費総額
計78億9,000万円（平成26 ～29年度）

文化会館改築工事費に係る合併特例債の実質負担見込額
市の実質負担額
19億9,600万円【単年度償還額は
約 1 億4,200万円の見込み】【パブリックコメント】公衆の意見。また、公的機関等
が命令・規制・基準などを制定・改廃する際に、事前に広く一般から意見を募ること。意見公募手続き。
【プロポーザル】主に業務の委託先や建築物の設計者を選定する際に、複数の者に目的物に対する企画を提案してもらい、その中から優れた提案を行った者を選定すること。
【ワークショップ】講師が一方的に話すのではなく、参加者自身が討論に加わったり、実際に体験したりするな
ど、参加体験型、双方向型のグループ学習。
【地方交付税】所得税など国が徴収した税金の中から、市の財政状況に応じて交付されるお金。
【普通交付税】地方交付税のうち、市の財政不足額に対して配分されるお金。
【市債】建設事業や財政対策などに必要なものとして、国や金融機関などから借り入れるお金。
【合併特例債】合併した市町村が新しいまちづくりのため、新市建設計画に基づき実施する事業のうち、特に必要と認められる事業に対する財源として、借り入れることができる市債（借入金）のこと。合併特例債の活用は、
合併初年度を含む15か年度（本市では平成32年度まで）に限られます。なお、活用する事業費のおよそ95％まで借り入れることができ、借り入れた市債の将来支払う
元利償還金の70％が普通交付税に算入され、国からの支援を受けることができます。
【起債】市債などの債権を発行すること。
【公債費】市債返済に充てるお金。
【償還】借入金を返済すること。

一般財源
3億3,400万円
公共施設整備基金
12億1,000万円■ 用語解説 ■市民の皆さんに親しまれる

新文化会館にエントランスホール
イメージ

新文化会館の概要▷建設場所 市内馬場町11‐１▷建築構造・規模
構造 鉄筋コンクリ―ト造、鉄骨造
基
礎 杭基礎（既製コンクリート杭）階
数 地上３階 地下１階
敷地面積 13,096.84㎡
建築面積 6,210.55㎡
延床面積 7,886.56㎡
最高高さ 29.56ｍ▷施設構成
ホール客席1,168席（多目的鑑賞室含む。
車椅子席８席利用可能）、
多目的ホール（リハーサル室）、練習室２室、楽屋６室、会議室２室

市役所側出入口

カフェ

練習室

風除室
エントランスホール

練習室
エレベーター

トイレ

客席入口➡
ホワイエ

事務室

トイレ
アートフォー
ラム側出入口風除室

託児室

エントランスホール
空調用ダクト
スペース

ホワイエ
トイレ

多目的ホール（リハーサル室）

倉庫

前室

ホール
客席

倉庫

大会議室
ホワイエ

ピアノ庫
搬入口

小会議室

ホール舞台

楽屋
事務室

搬出入室

大楽屋

中楽屋

楽屋口

中楽屋

ホール内イメージ

小楽屋
小楽屋

アーティストラウンジ

トイレ・シャワー室

小楽屋

１階平面図

テラス

文化エリアの街並みに調和した外観

新文化会館は、旧文化会館、
旧青年センター、市役所第２
駐車場、鶴岡産業会館・商工会館の跡地に整備されます。
敷地周辺には致道館や大宝館などの歴史的建造物等が多くあり、また、鶴岡アートフォー
ラムや鶴岡タウンキャンパスなどの現代的建築物も整備されている本市の文化エリアです。
敷地に沿って内川が流れ、遠くには月山や金峯山などの山々を望むことができるこのエリア。ここに建設される新文化会館の外観は、複数の屋
根と壁が柔らかく重なった形状をしています。この形状は、直線的な形状の構造物よりも周囲への圧迫感を和らげ、周辺の街並みや自然景観との調つな和を図る狙いがあります。

市民が集い、繋がる
交流の場―回廊空間

この回廊空間は、それぞれ館内はホールを中央に配置し、それを取り囲むように、
多目的ホールや楽屋、練習室、会議室、ラウンジ等が配置された回廊空間となります。

8

１・２階席平面図
樋

樋（とい）にはルーフヒーターを設置

トイレ
1.0 ～ 1.5m
の積雪
雪ぴ

樋

吹抜
雪止め
2.5m以上離すの諸室を結ぶ通路の役割に加え、ミニコンサートや展示な
どのイベント会場、コンクー
ルなどでは待機場所、大規模な公演ではバックヤードとして利用できるなど、柔軟性を備えています。
来館者はホール以外にも、
この空間で行われる多様な芸
術活動等に触れることができ、そこから新しいつながりや交流が生まれることも期待されます。
また、文化会館のエントラ
ンスは、市役所側と鶴岡アー
トフォーラム側につながるよう設計され、館内も含め周辺施設への回遊を促す役割を果たしています。

一体感を生み出すホール―劇場空間

ホールは、演劇や演奏を発表する演者とそれを見守る観客が感動を共有できるよう、一体感を生み出す音響設計と客席配置が施されています。
音響設計については、外部
や館内、設備から生じる騒音防止のため、振動を抑える高性能遮音構造や吸音材等を採用します。一方、演者の音がホール全体に満遍なく豊富に響くよう音響反射材等を採用

吹抜
排煙機室

映写室等
多目的鑑賞室するなどし、「生の音の響き」を重視しています。

客席配置は「ワインヤード型」と呼ばれる形状を採用しました。客席がぶどうの段々せ畑のように分割され、その客席が舞台を取り囲むように配置されるもので、一体感を生み出す効果があります。また、バルコニー席を使わない小規
模な公演も可能で、席が空いた印象にならないように考慮しています。
座席数は多目的鑑賞室も含
め１、１６８席で、旧文化会館よりゆったりと座れる椅子
幅と前後間隔になっています。
また、客席最前部にはオーケ

ストラ迫りを設置し、必要に応じて舞台と客席を使い分けることができます。
さらに、優れた舞台芸術の公演をはじめ、様々な利用形

態に十分配慮し、機能的で安全性の高い舞台機構、照明設備の計画を行いました。吊物
設備は、地震に対する安全性、作業技術者への負担軽減のため、電動巻取り方式のシステ
ムとしました。
なお、音響反射板に囲まれた舞台のスペースは、旧文化会館の張り出し舞台までを含む広がりを確保しています。

鶴岡市文化会館改築整備事業特集号

9 広報つるおか

1.0 ～ 1.5mの積雪
雪止め

屋根の雪止めの模型

バルコニー席平面図【積雪の対策】
た
屋根に雪止めを付け、雪を溜める形になります。雪に対する安全性については、
1.5 ｍの積雪に応じた荷重を算定し、構造計算によって積雪時に建築物が構造耐力上安全であることを検証済です【雪ぴの対策】
過去の気象データを基に、模型を使った風洞実験を行い、屋根同士の高さの関係
は、上の屋根からの雪ぴと下の屋根の積雪が合体しないように計画しています

電気室
せ

楽屋
トイレ

アーティストラウンジ
オーケストラ迫り

吹抜
ホール
ホール
客席
舞台
ホワイエ
エントランスホール
カフェ
練習室

最高高さ29.56ｍ

鶴岡アートフォーラム側から見た新文化会館の断面図

舞台の高さ12ｍ

1.0m

経済性と環境への配慮

新文化会館の運営方針等を具体化する議論を重ねました。
以上を踏まえ、今年３月に策定した「鶴岡市文化会館管理運営計画」では、管理運営の６つの基本方針として、活動・育成・創造・鑑賞・発信・交流の拠点とすることを定めました。また、それらを実現するために、施設提供・育成・
参加体験・鑑賞・地域発信・交流にぎわい創出事業を積極的に行っていくこと、運営主
体、組織体制や市民参加の方
向性、収支・広報計画などを定めました。

今後の予定

今後は、新文化会館の運営のための具体的な事柄を定める管理運営実施計画の策定に着手します。さらに、ワークショップの実施や愛称募集などを通じて、市民が一緒に参加できる場を提供していきます。また、引き続き設置条例の制定や指定管理者の指定等必要な手続きを行い、文化会

館の早期開館を目指し準備を
進めます。

④鑑賞

⑥交流

新文化会館を本市の文化振興につなげる―管理運営計画づくり―

からの意見公募を実施しました。
検討委員会やワークショッ
プには、全国の公立文化施設の運営等に携わってきたアドバイザーを招き開催。新文化会館への期待をまとめるとともに、運営や管理、評価など
での市民参加の在り方、開館時間や利用料金の設定、利用申込みや情報発信の方法などについても意見を出し合い、

③創造

①活動

拠点

⑤発信

①多様な文化活動を支え、活性化する機会を創出します②未来を担う子どもたちや文化活動を行う市民を育てる機会を創出します③創造の輪を広げ、新しい文化に触れる機会を創出します④優れた舞台芸術に触れ、豊かな心を育む機会を創出します⑤地域資源・魅力を発信し、広く認知してもらう機会を創出します⑥多様な人々が集い、出会いつながる機会を創出します②育成■管理運営の６つの基本方針

市民と歩む新文化会館を目指して―管理運営計画
新文化会館においては、ハード整備だけではなくソフト事業も一体となり、車の両輪となって、市民の多様な文化の拠点となる文化会館を活性化し、心豊かな地域づくりを推進していく必要があります。
そこで、開館後の事業計画
や管理運営体制、また市民参画の在り方など、新文化会館の運営指針を検討することが必要であることから、平成年 月に「鶴岡市文化会館管24
理運営計画検討委員会」を設置し、８回に及ぶ検討委員会の他、ワークショップや市民

12でも、人命の安全確保、二次災害の防止とともに施設の機能保全が図られます。さらに
新文化会館を多くの方から
一定時間運転可能な非常用発長い期間利用してもらうため
電機を設置し、災害時の備えには、施設の保守管理の経費としています。
負担や事務負担の軽減が求め
ら れ ま す。 そ の た め、 特 殊
駐車場について
素 材・ 仕 様 の も の は 極 力 避け、ＬＥＤ照明器具、人感セ
新文化会館と鶴岡アートフ
ンサーの設置など、省エネ効
ォーラムに囲まれた現在の市
果の高い資機材を利用し、環役所第２駐車場が最寄りの駐境負荷の軽減に努めています。 車場となります。駐車台数はまた、屋根面から雨水を集水
バス等の大型車２台、障害者し、ろ過処理した上で、トイ等用４台を含む、最大１５０
レの洗浄水に利用します。
台です。
大規模な公演が行われる場
災害時にも安全な合は、鶴岡公園周辺の無料の施設
公設駐車場（各駐車場の合計
は４５０台程度）を利用することができます。

主体構造部への負荷を軽減します。これによって、建築基準法で求められる数値の１・２５倍の耐震性能を達成し、仮に大型地震が発生した場合

旧文化会館休館イベント

建物の主体構造部は、ホール・客席等が鉄筋コンクリー
ト造、回廊部分が鉄骨造で構成されます。庄内地方で発生が予測されている地震に対応できるよう、 ｍ～ ｍの基
22

礎杭や耐震壁、鉄骨柱などを効果的に配置し、剛強な地上構造で建設します。屋根は強度を確保しつつ軽量化を図り、

16

10

文化会館改築整備

Q&A

Q

設計をやり直したほうが、短期間で安く完成できるのでは ?

A

仮に工期短縮を考慮した四角い建物であっても、意思形成や再設計に時間を要することから、完成時期は今よりさらに１年半以上も遅れ、また、震災復興需要に加え東京オリンピック関連工事によって建設コストの上昇は更に進み、工事費の削減はより困難になると予測しています。さらに、平成26年度中に工事着工ができない場合は、国の臨時交付金が活用できず、その分を加えて合併特例債を充当することとなり、市の負担が増加します。これらの事情を考慮した結果、現在の設計で整備を進めた方が短期間で負担が少なく整備できると考えています。

Q

どのような工事費削減努力をしてきたのか ?

A

実施設計にあたっては、コンクリート及び鉄骨、屋根形状の見直しや施設面積の縮小などの工事費の削減努
力を行いました。また、一部曲面ガラスの廃止、屋根材の変更、屋根面積の縮小を行うとともに、建物の品質を保ちながら製品や資材の仕様変更や、施工方法の見直しを行い、更なる工事費の縮減を図りました。

Q ガラスが多い建物は、冷暖房費が余計にかかるのでは ?
A

ふく室内の空調（回廊の床輻射による居住域空調、各諸室単位の個別空調）などによって、室内環境やランニン
グコストに配慮した計画としています。また、外周部の長く伸びたひさしが、雨や雪が建物に当たるのを避け、夏の日ざしを遮ります。なお、エントランスホールの一部や、多目的ホール、練習室等のカーテンウォ
ールのガラス面を壁に変更しています。

Q 建物の高さが前よりも高くなるのはなぜか？
旧文化会館は、舞台間口の高さが７ｍ、建物の最高高さは17ｍでした。新文化会館では、現代の多様な舞A 台芸術に対応するために、舞台間口の高さは12ｍとなり、舞台設備機構を収容するスペースが必要となるために、建物の最高高さは約30ｍとなります。

Q 「生の音の響き」を重視するために、どんな設計の工夫をしたのか ?
クラシックコンサートに適したホール室形状の条件は、初期反射音が、客席・舞台に満遍なく豊富に、時間

A 的にバランスよく、様々な方向から到来することです。今回は、建築デザインと調和を図りながら、初期反射音に注目した室形状の検討を、コンピュータシミュレーションを用いて実施しました。その結果、舞台客席全体に、いろいろな方向から、反射回数の異なる反射音が満遍なく豊富に得られている室形状となり、演じる方も聴く方も快適な一体感のあるホールとなっています。また、ホールにふさわしい静
けさを確保するため、室内騒音低減目標として、最近の多くの同規模の会館や、近隣の希望ホール、響ホール等と同等の NC ‐ 20 を設定しました（NC 値…
静けさを表す評価量で、数字が小さいほど静かなことを表します）。

コンピュータを使って最良の響きが得られるホール形状を設計

Q 休館中、他の施設の利用によって、負担が増える分の助成はあるか？
文化会館の休館中は、できるだけ市内の施設を利用していただきたいと考えていますが、活動の規模や内容

A によっては、他市町の文化施設を利用しなければならない場合もあると考えられます。学校等への聞き取り調査の結果を受けて、来年度から、児童生徒の活動で他施設利用に伴う経費の負担増に対して支援します。

11 広報つるおか

鶴岡市文化会館改築整備事業特集号

広報つるおか特集号 編集・発行／鶴岡市総務部総務課〒997‐8601 山形県鶴岡市馬場町９‐25
ホームページアドレス http://www.city.tsuruoka.lg.jp/

新文化会館オープンまでの間、ご理解とご協力をお願いします。
市民の皆さんから様々な活動でご利用いただいた旧文化会館（及び旧青年センター）は、
今年７月に解体工事を完了しました。
今後、平成29年８月31日までの工期で建設工事を実施します。その後、外構工事、備品等の購入、開館準備等を行い、新文化会館オープンに向けた整備を進めていきます。
なお、休館期間中は、下記の公共施設等の利用をご検討ください。利用に際しては、各施設へ直接お問い合わせください。
皆さんには、大変ご不便をお掛けすることになりますが、新文化会館オープンまでの間、ご理解とご協力をお願いします。

中央公民館

東田川文化記念館

櫛引公民館

温海ふれあいセンター■鶴岡市内の主な公共施設
施設名
中央公民館
（市民ホール）
中央公民館（大視聴覚室）所在地

電話番号

みどり町22‐36

25‐1050

ステージ面積

客席定員
（人）

157㎡

466
（固定席）

40㎡

100

鶴岡アートフォーラム（交流広場）
馬場町13‐ ３※夜間のみ

29‐026036㎡

80

出羽庄内国際村

伊勢原町８ ‐32

25‐3600

35㎡
（最大）
【可動式】

250

藤島地区地域活動センター

藤島字笹花73

64‐211956㎡

300

東田川文化記念館（明治ホール）

藤島字山ノ前99

64‐253725㎡

200

羽黒コミュニティセンター

羽黒町荒川字谷地堰28

62‐4627

67㎡

400

櫛引公民館

上山添字文栄90

57‐5670

74㎡

400

中央生涯学習施設すまいる

下名川字落合220

53‐211151㎡300

温海ふれあいセンター

温海戊577‐ 1

43‐441184㎡

700（可動・固定席計）

鶴岡地域コミュニティセンター
※ステージや照明設備等を完備していない施設もあります。詳しくは各施設へお問い合わせください。

環境に配慮し古紙再生紙と植物油インキを使用しています☎25‐1615
第一学区コミュニティ防災センター【文園町 1‐63】
第二学区コミュニティ防災センター【昭和町11‐22】☎24‐8032
第三学区コミュニティセンター
【泉町 5‐30】☎24‐2212
第四学区コミュニティセンター
【稲生一丁目10‐80】☎24‐4789
第五学区コミュニティ防災センター【宝町18‐77】☎22‐4766
第六学区コミュニティ防災センター【みどり町22‐28】☎22‐5346
斎コミュニティ防災センター【我老林字野中川原35‐ ２】☎22‐0985☎22‐5743
黄金コミュニティ防災センター【青龍寺字北内203‐ 1】
湯田川コミュニティセンター
【藤沢字西側174 ‐ 1】☎35‐2111
農村センター【矢馳字上矢馳258】☎22‐0798（夜間・休日☎25‐7879）
京田コミュニティ防災センター【高田字下村336 ‐ 1】☎22‐0762
栄コミュニティ防災センター【播磨字若松95 ‐ 1】☎29‐2105
田川コミュニティセンター
【田川字中川原 6‐ 1】☎35‐2003
上郷コミュニティセンター
【みずほ49‐ 1】☎35‐2001
三瀬コミュニティセンター
【三瀬字堅田138‐ 8】☎73‐2001
小堅コミュニティセンター
【小波渡字浜田43‐ 2】☎73‐2243
由良コミュニティセンター
【由良二丁目14‐53】☎73‐2905☎33‐3023
加茂コミュニティセンター
【加茂字岩倉241‐ 3】
湯野浜コミュニティセンター
【湯野浜一丁目 1‐ 7】☎75‐2300
大山コミュニティセンター
【友江町23‐71】☎33‐3213
西郷地区農林活性化センター【下川字龍花 1‐ 1】☎76‐2301

鶴岡市文化会館改築整備事業及びこの特集について
詳しくは鶴岡市教育委員会社会教育課（櫛引庁舎）へ☎57‐4867
skyouiku@city.tsuruoka.lg.jp