産業建設委員会記録○開催日時
令和４年３月１７日

午前９時５７分～午後３時４８分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

森

満

晃

委

員

塩

田

耕大郎

副委員長

宮

里

実

委

員

成

川

幸太郎

委

員

大田黒

博

委

員

坂

口

正

幸

委

員

石野田

浩

委

員

岩

切

正

之

兼

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

帯

田

裕

達

議

員

阿久根

憲

造

議

員

屋

久

弘

文

議

員

犬

美

香

井

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
農 林 水 産 部 長

中

山

信

吾

観光・シティセールス課長

橋

口

浩

文

農

政

課

長

小

城

哲

也

ス ポ ー ツ 課 長

田

中

英

人

畜

産

課

長

木

場

憲

司

国 体 推 進 課 長

石

原

勝

浩

林 務 水 産 課 長

山

元

義

一

■課

理

橋

口

卓

巳

建

長

久

保

信

治

職

福

留

昭

彦

建 設 政 策 課 長

内

田

俊

彦

長

山

内

哲

郎

建 設 整 備 課 長

鍋

倉

省

司

六次産業対策課長

寺

田

和

一

建 設 維 持 課 長

中

島

弘

喜

都 市 計 画 課 長

香

月

貴

廣

長

■専
耕

代
門

地

課

─────────■■■■■■■■─────────

設部

商 工 観 光 部 長

有

馬

眞二郎

区 画 整 理 課 長

城之下

経 済 政 策 課 長

田

中

道

治

入来区画整理推進室長

上川原

雅

之

■専

高

山

和

人

建 築 住 宅 課 長

南

忠

幸

和

弘

門

宏

之

堀之内

孝

充

門

職

産 業 戦 略 課 長

堀ノ内孝■■■■■─────────

観光・スポーツ対策監

花隆

農業委員会事務局長

木

道

下

誠

─────────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

局

長

道

場

議 事 調 査 課 長

川

畑

益

男

課

長

代

理

央

管理調査グループ員前─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
審

査

事

件

等

議案第２５号

薩摩川内市川内駅東口交流施設整備基金条例を廃止する条例の制定について
議案第２６号 財産の無償貸付について
議案第２７号 薩摩川内市入来勤労者技術研修館の指定管理者の指定について
議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第２８号
議案第２９号
議案第３０号
議案第３１号
議案第３２号

所

管

課

経

済

政

策

課

産

業

戦

略

課

観光・シティセールス課

薩摩川内市普通公園条例の一部を改正する条例の制定について
久見崎公園の指定管理者の指定について
大原野池公園の指定管理者の指定について
永利運動広場の指定管理者の指定について
薩摩川内市薩摩高城駅ポケットパーク施設の指定管理者の指定につい

ス

ポ

ー

ツ

課

国

体

推

進

課

建

設

政

策

課

建

設

整

備

課

建

設

維

持

課

都

市

計

画

課

区

画

整

理

課

て
議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３３号
議案第３４号

市道路線の廃止及び認定について
道路メンテナンス事業川内河口大橋耐震補強（Ｐ５）工事請負契約の変更について議案第３５号 道路メンテナンス事業川内河口大橋耐震補強（Ｐ７）工事請負契約の変更について議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３６号 薩摩川内市都市計画審議会条例の一部を改正する条例の制定について
議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算
議案第４２号 令和４年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理事業特別会計予算
議案第４３号 令和４年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計予算（所管事務調査）議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算
議案第４４号 令和４年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計予算（所管事務調査）議案第３７号 薩摩川内市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について
議案第３８号 薩摩川内市一般住宅条例の一部を改正する条例の制定について
議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）

入来区画整理推進室

建

築

住

宅

課

農業委員会事務局
農議案第２４号 財産の無償貸付について
議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）

- 2 -

政

課

議案第３９号 令和４年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）

林

務

水

産

課

畜

産

課

耕

地

課

六 次 産 業 対 策 課───────―────―───────―──────────────────

- 3 -

△開

○委員長（森満会○委員長（森満晃） た だいまから、産業建晃） 討 論はないと認めます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり設委員会を開会いたします。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

本日の委員会は、お手元の審査日程により審査か。

を進めることとし、本日は可能な限り審査を進め、［「異議なし」と呼ぶ者あり］

進捗状況により後ほど判断したいと考えておりま○委員長（森満

す。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

ついては、そのように審査を進めることで御異定しました。

議ありませんか。

──────────────［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めます。

△議案第２６号

晃） 御 異議なしと認めます。

○委員長（森満

財産の無償貸付について

晃） 次 に、議案第２ ６号財

ここで、傍聴の取扱いについて、申し上げます。

産の無償貸付についてを議題といたします。当局

現在のところ傍聴の申出はありませんが、会議の補足説明を求めます。

の途中で傍聴の申出がある場合は、委員長におい○経済政策課長（田中道治） 続きまして、議て随時、許可します。

案つづりその２、２６─１ページをお開きくださ──────────────い。

△経済政策課の審査○委員長（森満

提案理由につきましては、本会議で商工観光部

晃） そ れでは、経済政策課長が説明したとおりでございます。

の審査に入ります。

内容的には、甑島におけますコミュニティ交通──────────────
△議案第２５号

等の運行に関する土地５筆、建物４棟を南国交通

薩摩川内市川内駅東口交

株式会社に議会での議決を経て無償貸付けするも流施設整備基金条例を廃止する条例の制定のでございます。

について○委員長（森満○委員長（森満晃） ま ず、議案第２５号薩晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。

摩川内市川内駅東口交流施設整備基金条例を廃止

御質疑願います。

する条例の制定についてを議題といたします。当［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満局の補足説明を求めます。

○経済政策課長（田中道治） それでは、議案晃） 質 疑はないと認めます。

これより、討論・採決を行います。討論はあり

つづりその２、２５─１ページをお開きください。

ませんか。

提案理由につきましては、本会議で商工観光部［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満長が説明したとおりでございます。

晃） 討 論はないと認めます。

同基金につきましては、原子力発電施設立地地

これより採決を行います。本案を原案のとおり

域共生交付金を主に年次的に積立てておりました

可決すべきものと認めることに御異議ありません

けれども、川内駅コンベンションセンターの整備か。

につきまして全額費消したため、廃止するもので［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満ございます。

○委員長（森満晃） た だいま当局の説明がよって、本案は原案のとおり可決すべきものと決ありましたが、これより質疑に入ります。

定しました。

御質疑願います。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めます。

△議案第２７号晃） 質 疑はないと認めます。

術研修館の指定管理者の指定について○委員長（森満

これより、討論・採決を行います。討論はありませんか。

薩摩川内市入来勤労者技晃） 次 に、議案第２７号薩摩川内市入来勤労者技術研修館の指定管理者の指［「なし」と呼ぶ者あり］

定についてを議題といたします。当局の補足説明― 4 ―を求めます。

○委員長（森満○経済政策課長（田中道治） 続きまして、議和４年度薩摩川内市一般会計予算を議題といたし

案つづりその２、２７─１ページをお開きくださます。当局の補足説明を求めます。

い。

○経済政策課長（田中道治） それでは、歳出提案理由につきましては、本会議で商工観光部

晃） 次 に、議案第３９号令予算につきまして御説明申し上げます。予算調書

長が説明したとおりでございます。

の１８３ページをお開きください。

内容につきまして、議会資料で御説明いたしま

上段の事項、国際交流施設等管理費につきまし

すので、別途配付しております議会資料商工観光ては、昨年度比９６６万４,０００円の増となっ部の１ページをお開きください。

ておりますけれども、主な要因は修繕料の増にな

１は指定管理者に行わせる施設の概要、２は指ります。

定管理者に行わせる業務、３は指定管理候補者で下段の事項、勤労者福祉施設管理費につきましあります薩摩川内市商工会の概要を記載しておりては、事業費は昨年度とほぼ同様でございますけます。

れども、先ほど御審議いただきました入来勤労者

２ページをお開きください。４は指定管理候補

技術研修館の指定管理料が追加となっているとこ

者が示しました事業計画概要を記載しております。
次に、３ページをお開きください。５についてろでございます。
次に、１８４ページをお開きください。

でございます。５は非公募による選定理由をお示

上段の事項、商工総務費及び下段の商工政策企しているところです。理由といたしましては、現

画総務費についてでございます。商工観光部全体

在、管理業務の一部を薩摩川内市商工会に委託しの職員等の人件費に関するものでございまして、ておりまして、施設管理について熟知されている

昨年度比といたしまして５,９９９万２,０００円

こと、勤労者の教育や研修など施設の設置目的をの減になっておりますけれども、主な要因としま

達成するにふさわしい団体であることから、非公

しては、一般職員数の減によるものでございます。

募となっております。

次に、１８５ページをお開きください。

６につきましては選定の経過の概要、４ページ

上段の事項、コミュニティバス等利用促進事業につきましては採点結果表を記載しております。

費についてでございます。昨年度比といたしまし○委員長（森満て１,５６３万６,０００円の増になっておりまし晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。

て、主な要因は、薩摩川内市地域公共交通活性化

御質疑願います。

協議会負担金の増になります。具体的には、地域［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

公共交通計画を新たに策定するための業務負担金晃） 質 疑はないと認めます。

これより、討論・採決を行います。討論はありの増となっております。
内容につきましては、委員会資料の３ページにませんか。

記載してございますので、御参照いただければと［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

思います。

晃） 討 論はないと認めます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

次に、下段の事項、甑島航路利用促進事業費についてでございます。昨年度とほぼ同様の予算計可決すべきものと認めることに御異議ありません

上となっております。

か。

次に、１８６ページをお開きください。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

上段の事項、鉄道利用促進事業費についてです。

晃） 御 異議なしと認めます。

昨年度比５０３万円の増となっておりますけれど

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決も、主な要因は肥薩おれんじ鉄道経営安定化支援

定しました。

事業補助金の増となっているところでございます。

──────────────
△議案第３９号

次に、下段の事項、地域経済対策事業費につい

令和４年度薩摩川内市一てです。昨年度比でいたしまして１,７０９万円

般会計予算の増でなっておりまして、主な要因は、新型コロ― 5 ―ナウイルス感染症関連の地域の商いパワーアップ

りますけれども、主な要因は、川内駅コンベンシ事業補助金の増、それから雇用対策といたしましョンセンター関連の使用料を目的に基づき商工使て新規事業であるジモト就職ジョブマッチング事用料に移し替えたことによるものでございます。

業の委託料の増でございます。

次に、１５款１項５目の商工使用料は、昨年度

内容につきましては、委員会資料の３ページか

比といたしまして１,３９６万１,０００円の増とら４ページに記載してございます。

なっておりますけれども、主な要因は、総務使用

次に、１８７ページをお開きください。

料としていた川内駅コンベンションセンター関連

上段の事項、中小企業振興費についてでござい

使用料を商工使用料に移し替たものによるものでます。昨年度比といたしまして３,０７１万円のございます。

減となっております。主な要因は、中小企業対策

次に、５６ページをお開きください。

利子補助金の減。なお、委員会資料の３ページに

１５款１項７目の教育使用料についてでござい

記載してございます新型コロナウイルス感染症小ます。昨年度比で５７５万７,０００円の減とな

規模事業者持続化補助金や、それから１月の臨時っております。主な要因は、新型コロナウイルス

議会で議決していただきました新型コロナウイル

感染症による利用者の減を考慮いたしまして予算

ス感染症関連事業回復支援金６,６００万円、こ額を計上しております。

れらを含めて継続的な中小企業の振興を図ってま次に、５８ページをお開きください。

いりたいというふうに考えております。

１７款２項５目の商工費補助金でございます。

次に、下段の事項、商工観光施設管理費につい昨年度比で３００万円の減となっておりますけれてでございます。こちらにつきましては、昨年度

ども、内容的には地方公共交通特別対策事業の運まで八つの事項に予算計上を行っていたものを、行補助金になっておりまして、利用者数や路線距

施設管理費の効率的な執行を図るために、今回、離の変更に伴う補助金の減額となっております。

商工観光施設の管理費事業費を一つにまとめまし

次に、１７款３項５目の商工費委託金及びた。事業費といたしましては、昨年度比で１９億１８款１項１目の財産貸付収入につきましては、

９,０４９万円の減となっておりまして、主な要昨年度とほぼ同様の予算計上となっております。

因はコンベンション施設整備事業費２０億

次に、５９ページをお開きください。

１,４５３万９,０００円の減でございます。

１８款１項２目の利子及び配当金についてでご

なお、集約いたしました事業及び昨年度との予ざいます。川内駅東口交流施設整備基金の廃止に

算比較、所管施設の指定管理料等につきまして、伴う同基金の利子相当分が減額の要因でございま

委員会資料の４ページから５ページに一覧を掲載す。

しております。

次に、２２款５項４目の雑入について、昨年度

次に、１８８ページをお開きください。

比で３０９万７,０００円の増となっております。

上段の事項、総合運動公園管理費についてでご主な要因は、薩摩川内市雇用創造協議会の清算金ざいます。昨年度比で３億３,８０４万の受入れに伴う増でございます。

２,０００円の増となっております。主な要因は、総合体育館メインアリーナの改修工事及び総合運

続きまして、予算に関する説明書の１５ページをお開きください。

動公園施設維持補修基金積立金の増となっており

第３表、債務負担行為の下から５番目に記載します。

てあります薩摩川内市入来勤労者技術研修館の指下段の事項、スポーツ施設管理費につきまして

定管理者の指定管理料につきまして、期間と限度は、昨年度とほぼ同様の予算計上となっておりま

額を設定しております。

す。

次に、１６ページをお開きください。

続きまして、歳入予算につきまして御説明いた

上から２番目に記載してございます川内駅東口

します。予算調書の５５ページをお開きください。

交流施設管理運営等業務委託につきまして、期間

１５款１項１目の総務使用料につきまして、昨と限度額１,７７０万１,０００円を設定しており

年度比で１,５４３万７,０００円の減となっておます。理由といたしましては、令和元年１０月に― 6 ―消費税が８％から１０％に引き上げられました。

いうのを定めるための１,３００万円でございま

それを踏まえまして、債務負担行為の限度額を上す。

げているのですけれども、１年間コンベンション○委員（成川幸太郎） 業 者に委託する費用がセンターの運営を見まして、維持管理費の見直し

１,３００万円全てだということですか。

等を図っても、やはり吸収できない部分が出てき○経済政策課長（田中道治） １,３００万円がたものですから、その差額分につきまして追加設

委託料ということです。

定をしているところでございます。

○委員（成川幸太郎） 総 務でもそのようなこ

それから、下から２番目に記載してございますとで論議がなされていましたけれど。

総合運動公園管理車両借上事業につきまして、期

１,３００万円が本当に妥当な金額かと、どうい間と限度額１１８万７,０００円を設定しておりった業者なのか、というのが。

ます。理由といたしましては、指定管理者が公園

これはその ような 業者に 対 して投げか けて、管理に使用する軽トラック１台をリースするもの

入札か何かされるのですか。

でございます。

○経済政策課長（田中道治） 一応、現在の金○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が額につきましては、参考見積りということで徴取ありましたが、これより質疑に入ります。

して設計したところでございます。実際、執行す御質疑願います。

る場合は、指名競争入札での執行を考えておりま○委員（塩田耕太郎） 以 前からお願いしていす。

ました高齢者が乗り降りしやすいようにステップ○委員（成川幸太郎） 先 ほど、アンケートもをつけてほしいということ。今、何台中何台ぐらと言われましたが、アンケートは既に終わっていい取り付けてあるのか、示していただきたいと思るということですか。

います。

○経済政策課長（田中道治） いえ、委託する○経済政策課長（田中道治） もともと設置し中に含めてございます。

ていない台数が令和２年度の始まりで４台ありま○委員（成川幸太郎） い ろいろな地域から要した。本年度２台設置済みであります。

望も出ていると思うのですが、今後その中にも活

新年度当初予算の委託料の中に、あと残り２台

性化協議会の意見は徴取されて、今年度はもう、分を計上しているところでございます。

業務委託でまとめるだけで活性化協議会は開かれ○委員（成川幸太郎） 薩 摩川内市地域公共交

ないということですか。

通計画策定業務で、予算が１,３８２万○経済政策課長（田中道治） 協議会のほうも

７,０００円計上されてい るのですが、来年の委託しまして、その進捗と併せて活性化協議会も３月に策定するということで、活性化協議会の審もちろん開催して、そこの御意見等も入れながら議とか何とかあるのでしょうけれども、この結果

計画のほうを策定していくつもりでございます。

的に策定する計画も冊子化されるのでしょう。こ○委員（成川幸太郎） 活 性化協議会に係る費の１,３８２万７,０００円は、どのような内訳で用というのは、やはりこの中に入っているわけで使われるのですか。

すよね。

○経済政策課長（田中道治） 内訳につきまし○経済政策課長（田中道治） 活性化協議会はては、業者のほうに委託して調査業務、あるいは

もともと別の組織でありますので、そのそこの検討といったところを行う予定でございま

１,３００万円とは別に経費がかかります。通常、す。

毎年開催しておりますので、そちらは別経費といアンケートも４,０００件ほどとりまして、そうことでございます。

の計画に反映させていきたいと考えているところ○委員（成川幸太郎） 新 型コロナウイルス感

でございます。

染症関連地域の商いパワーアップ事業補助金につまた中身としましては、ネットワークの充実やいて、また、今年もこうして商工会議所、商工会

ダイヤ運賃も含めて、サービスの総合的な部分をに補助されるわけですが、昨年の年末にされて、捉えて改善していくというような基本指針、そう商工会議所のほうが商品券を出されましたね。飲― 7 ―食店限定の商品券を商工会議所が出されたわけでは情報交換の中で委員がおっしゃられた部分も含す。

めて検討してまいりたいというふうに思います。

一方で、市のほうはペイペイとの契約で、利用○委員（成川幸太郎） ぜ ひ、そういう広い範者に対して３０％キックバックするという制度で、囲に使われて、今、苦しんでいる人たちを助けら

それはもう非常にありがたいことだったのですが、れるような補助金になるように、アドバイスをお逆に言えば、飲食店も確かに苦しいですが、飲食願いいたします。

店の周りにいる人たちも相当苦しいのです。それ○委員長（森満に対して何かできないのかと。それは対象になら晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

なかったのですが。要するに、市も１億円投じて○委員長（森満

飲食店の活性化のためにしたのに、今度は商工会

す。ここで、議案第３９号の審査を一時中止しま

議所も同じく飲食店でしか使えない商品券を使っす。

た。それが、もう少し広い範囲で使えるような商晃） 質 疑は尽きたと認めま──────────────

品券に、会議所に補助をして会議所が決めること△所管事務調査なのでしょうが、やはり限られたお金が市の事業○委員長（森満

者全体に活用されるということでは。ある飲食店行います。当局に説明を求めます。

の人が、「私たちばかりこんなにしてもらってい○経済政策課長（田中道治） それでは、産業いのだろうか」というようなことも出てくるぐら

建設委員会資料商工観光部の６ページを御覧くだい、業者自体もびっくりした。飲食店、ばかりでさい。

す。そのほか周りにいる人たちは苦しんでいて、晃） 次 に、所管事務調査を

１につきましては、市営横馬場駐車場の指定管対象にならないと。

理者管理評価運営評価表につきまして記載しておだから、そういう補助金を使っていろいろやっります。

てもらうのはいいが、今度も４月、５月、市がい

次に、８ページを御覧ください。２についてでろんなキャッシュレス決済で３０％するわけです

ございます。市営駐車場の指定管理者管理運営評

ね。この２,５００万円がどのように使われるか、

価表につきまして記載しております。

商工会議所が決められるのでしょうけども、でき

次に、１０ページを御覧ください。３は新型コ

たら、もう少し飲食店に対してそれだけ１億円、ロナウイルス感染症に関する相談、問合せの状況

また投じるわけですから、違う形で、もっと広いについてお示ししております。

事業者、商工会議所の会員に対して使われるよう

４につきましては、新型コロナウイルス感染症

な補助事業、パワーアップ事業補助金になるよう、に関する支援制度等の状況について記載しておりアドバイスはできないものなのでしょうか。

ます。

○経済政策課長（田中道治） まず、予算の関（１）から（９）までは事業者への支援補助金係ですけれども、令和３年度に当初予算での状況、（１０）から（１２）までは地域経済回

１,５００万円、パワーアップ事業を組んでおり復を図る支援補助金の活用状況についてお示ししまして、今回、３,７５０万円ということで、企ております。

画立案で消費喚起に使われる分は３,０００万円

次に、１３ページを御覧ください。５について

で昨年度とすると倍増になっております。その背でございます。明日１８日に開催される薩摩川内景といたしましては、アフターコロナを見据えた

市地域雇用創造協議会主催の合同企業説明会の内

消費喚起策なのですけれども、商工会議所のほう容を記載しております。

からは、小売り事業について力を入れたいという○委員長（森満

ことでの要望を受けまして予算措置をしているとありましたが、これを含め、これより所管事務全

ころでございます。

般について質疑に入ります。御質疑願います。

晃） た だいま当局の説明がそういったこともございますので、正式に事業○委員（成川幸太郎） 先 ほどの予算のところ計画の中で飲食店についての消費喚起を含めた事でもあったのですけれども、ＳＳプラザがオープ

業計画が出されるかもしれませんけれども、そこンして、コロナの影響もあったと思いますが、こ― 8 ―の施設の利用状況はどのような感じになっている

１,９７５台という利用になっておりますので、のか。大体、予定どおり進捗しているのかどうな

今のところはコロナの影響が一番大きいとは思っのか。会場使用に関して。

てはいるのですが、それほど駐車場のほうは満車○専門職（高山和人） Ｓ Ｓプラザにつ きましが続いている状況ではないです。

ては、御存じのとおり昨年１月にオープンいたし○委員（成川幸太郎）今度、何かのまして１年を経過したところでございます。令和

１,０００人規模の決起大会が開かれるというこ

３年４月から１月までの利用状況をお伝えしたいとで、駐車場が足りないのではないかということと思います。利用人員のほうで６万８,８６７人が心配されている。いろいろなところに声かけらの利用が現在までにあります。その際の使用料とれているのは分かります。その中で出てきたのは、いたしまして、１,１７４万７,０２０円の利用状

立体駐車場が、向こうが建てられたというのでは況となっております。

しょうがないのでしょうが、我々としてはいろい

想定とどうであるかという御質問ですが、残念

ろな議会の中で論議しなが ら、コンベンションながら想定しておりました１６万５,０００円とホールの駐車場が足りないのではないかというこいう数字には本年度中には到底届かない現状ではとを言って、立体駐車場ができたと思っているのあると思ってはいるのですが、本年度につきましですが。その中に、月極駐車場が非常に最近、増ては御存じのとおりコロナの関係で新規予約停止

えているのではないかという声があって、期間中もありましたし、どうしてもコンベンショ

１,０００人規模のコンベンションホールを使っ

ン利用というのが思ったように進んでいない現状たときに、「お客さんが来て駐車場が足りなくて、でございますので、来年度以降、そこの部分はまほかを探すことになるのに、なぜ立体駐車場に月た取り組んでいきたいと思っております。

極駐車場を増やすのか」という声まで挙がってい○委員（成川幸太郎） 今 後、アフターコロナるのですが、その辺に対してはどのようなお考えを見据えた対策というのは、何か具体的活動を計でいらっしゃいますか。

画されているのでしょうか。

○専門職（高山和人） お っしゃるとおり、駐○専門職（高山和人） 指 定管理者による自主車場の中には月極駐車場のスペースを確保してあ事業を主体としまして、それ以外ではコンベンシ

るというふうに聞いております。台数的に約ョンの営業、現在ではちょっとコロナの関係もご

９０台月極。これはホテルの方々の月極で使われざいまして、コンベンションの営業活動が思ったている部分も、そのうち２０台ぐらいは含んでいようにできておりませんでしたので、そこの部分ると聞いております。

を強化していきたいということで、指定管理者のおっしゃるとおり、月極があれば一般利用が確

ほうとも協議をしているところでございます。

かに使いたいときには不足する可能性があるので○委員（成川幸太郎） と いうと、今、コンベ

すが、今現在、これまでも御説明しておりますよンション用でＪＲの駐車場を借りる気で立体駐車

うに、スマートハウスの横で、ファミリーマート場を造られたわけですが、立体駐車場を使ってきさんの隣に市有地がございます。こちらのほう等て、今のところ立体駐車場以外に駐車場が足りなも利用しながら、あと若干離れるのですが、西口

いということはないのでしょうか。

立体駐車場、こちらのほうも活用しながら大型の○専門職（高山和人） 現 在のところ、５８台

イベント等については備えていきたいと考えておの施設の北側にある駐車場で、基本的には足りてります。

いる状況にございます。株式会社薩摩川内さんに○委員（成川幸太郎） ２ ００台増設だったで造っていただけましたＤパーキング、いわゆるＪすよね。そのうちの９０台が月極になるというこ

Ｒさんの旧駐車場の部分ですね。ここの部分の利とは、市がある程度のお金も補助しながらやって、

用状況は１２月までの数字になるのですが、３万本当の意味で利用の目的が達せられているのかな、

６,８４１台、そのうちＳＳプラザの利用の３時と非常に疑問に思います。この９０台というのは間以内は無料扱いしておりますので、そこの部分適切だと思いますか。

で統計を取ったときの利用台数で約２,０００台、○経済政策課長（田中道治） ＪＲの経営時代― 9 ―から、実は月極で使われていらっしゃった方がおそういった打ち合わせをしながらもう１回検討を。

られます。その台数の中にはですね。実際は、経今すぐということは無理なのでしょうが、前向き営が変わってから増やした部分があるのは事実でに検討いただきたいと思います。よろしくお願い

すので、おっしゃられている部分は理解しておりいたします。

ます。

○委員長（森満

一つには、やはり経営という観点の話もどうし晃） そ のほかありま せんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］てもあるので、そこの部分も株式会社薩摩川内の○委員長（森満

ほうとも協議をしながら、今後も進めていきたいす。

と思っております。

晃） 質 疑が尽きたと認めま以上で、経済政策課を終わります。

○委員（成川幸太郎） ぜ ひ、そういった多く

──────────────

コンベンションホールが使われたときに、土曜、△産業戦略課の審査

日曜じゃないですか。月極の人はその西口駐車場○委員長（森満でもあったけれど、「空いているのになぜ入れな査に入ります。

いのか」という声が挙がってきたことがありまし晃） 次 は、産業戦略課の審──────────────

たよね。そういうことがないように。やはり決め△議案第３９号

られている人にとっては権利ですから、勝手に入般会計予算れられちゃあ困るっていうこともあるでしょうか○委員長（森満ら、そこら辺はうまく市民の理解が得られるようおりました議案第３９号を議題といたします。

な説明ができるようにしておいていただきたい。
それともう一つ、要望があるのですが、その裏

令和４年度薩摩川内市一晃） 審 査を一時中止にして当局の補足説明を求めます。

○産業戦略課長（堀ノ内孝） まず、歳出で側の５７台の駐車場。結構使われる方は便利で使ございます。予算調書の１８９ページをお開きくわれるのですが、実は高齢者の方からＳＳプラザ

ださい。

駐車場の発券機が坂の途中にあるので、もう高齢上段の国際交流事業費につきましては、前年度者にとっては坂の途中に停めて、駐車券を取るのから１,０８２万６,０００円の増額になっており、が非常に難しいとありました。これは市の管理す

その主なものは公式団派遣業務委託等の８７７万る駐車場としてはいかがなものかという話が出た。

９,０００円であります。これは、公式団派遣等

つぶしてもいいから、１台２台、発券機のところの友好都市交流に要する経費について新型コロナを平らにしてもらえないかという声が挙がってき

感染症の影響を考慮し、前年度の当初予算においたのですが、その声についてはどのように考えらては計上せず、補正対応とすることとしていたこれますか。

とによるものでございます。

○経済政策課長（田中道治） 御意見としては

次に、下段になりますが、川内港振興事業費は私も初めてお聞きしましたが、おっしゃる部分は

前年度と同様の内容となっておりますが、薩摩川よく分かります。確かに上り坂ですし、ただでさ

内市貿易振興協会補助金について一部内容の変更

え窓から手を出してという行為になるので。そこがありますので、商工観光部の委員会資料で御説の部分は今後すぐ検討できるかというと、少し難明いたします。委員会資料の１４ページをお開きしい部分もありますが、利用者様の御意見等を聞ください。

きながら、指定管理者とも協議しながら研究して上段の１、薩摩川内市貿易振興協会補助金、川いきたいと思います。

内港農産品輸出促進トライアル補助金についてで○委員（成川幸太郎） ぜ ひ。日常は高齢者のございます。これまで市内３品貿易促進支援事業方の利用も結構多いみたいです。普通に女性の使補助金ということで、市内３品及び市内事業者の用も大変じゃないのかと思う。私も１回停めて、輸出に係る出店経費等を補助し、販路拡大を図っ

車を降りて取らなければならないというときもあてきましたが、今回、当該補助金を川内港農産品

ったりします。確かに言われることは、斜めにな

輸出促進トライアル補助金として見直しまして、っているところがあるのは大変だなと思うので、新たな川内港の利用の掘り起しを図ろうとするも― 10 ―

のでございます。

助金の見直しについてでございます。見直しの内予算調書にお戻りいただきまして、１９０ペー
ジをお開きください。

容は表に記載のとおりでございますが、太陽光発電設備の導入が進んできている状況にあり、今後上段の企業立地事業費については９,６４５万はその発電ピークを抑えるためにも蓄電システム

４,０００円の減額になっており、その主な理由の拡充が求められており、それに対応する内容とは、企業立地支援補助金、甑島地域創業支援事業

なっております。

補助金及び創業支援事業補 助金について、令和

また、限られた財政の中でできる限り幅広く補

３年度までの申請状況等を勘案し減額したことに助金を交付するため、１件当たりの上限金額を引よるものでございます。

き下げております。

なお、創業支援事業補助金については、一部内容を拡充しておりますので、商工観光部の委員会

なお、予算がなくなり次第、補助は終了することで考えております。

資料で御説明いたします。委員会資料の１４ペー

以上で、歳出に係る説明を終わります。

ジをお開きください。

次に、歳入について説明いたしますので、予算

下段の２、創業支援事業補助金の拡充について調書の６２ページをお開きください。

でございます。

歳入予算の総額でございますが、２,１１８万

この補助金によりまして、これまで創業希望者

１,０００円で昨年より９８万３,０００円の減との初期経費の一部補助を行うことで、市内事業所なっております。歳入予算の主な増減の内容でご数の減少を抑制し、雇用の創出及び地域経済の活

ざいますが、５行目１９款１項１目総務費寄附金性化を図ってきたところですが、今後、さらなるが増となっております。内容的には企業版ふるさ

創業希望者の掘り起しを継続するとともに、社会と納税寄附金で、２００万円の増を見込んだとこ的要請が強い脱炭素やＳＤＧｓ等に資する創業にろでございます。

ついて支援を拡充しようとするものでございます。

それから下のほうになりますけれども、２０款

具体的には、表に掲げてありますとおり、該当

１項６５目基金繰入金１００万円は、次世代エネ事業に対しまして補助上限額を引き上げる内容とルギー推進基金からの繰入金ですが、基金残高のなっております。

減少に伴いまして、昨年より２９８万

予算調書にお戻りいただきまして、１９０ペー
ジをお開きください。

５,０００円の減となっております。その他の歳
入につきましては、昨年と同様でございます。

下段の次世代エネルギー利活用推進費について○委員長（森満晃） た だいま当局の説明がは２４２万１,０００円の増額となっており、そありましたが、これより質疑に入ります。御質疑の主なものは電気バスの廃止に伴う経費でござい願います。

ます。また地球に優しい環境整備事業補助金につ○委員（岩切正之） １点お伺いしたいのですが、いて一部内容を変更しております。詳しくは委員

予算関係説明資料の１４ページで御説明があった、

会資料で御説明いたします。委員会資料のこちらの創業支援事業補助金の拡充についてとい１５ページをお開きください。

うところの２番の、ＳＤＧｓ型の改正概要という

まず、上段の３、電気バスの廃車についてでごところの（１）番で、「従来の支援に加えて」とざいます。このバスにつき ましては平成２６年いう文言があるのですが、具体的に。例えば創業４月に新高速線就航に合わせて川内港シャトルバとなると飲食店をやるとか、あとは小売りをやる

スとして運行開始し、平成３１年３月まで運行、とか、それぞれ言われると、そのような仕事だと

令和元年度に総合運動公園に移設し、災害時においうのがわかると思うのですが。脱炭素やＳＤＧ

けるＢＣＰ対策及び環境負荷軽減との広報活動にｓへの貢献達成に資する事業というのは、どのよ

利活用してまいりましたが、今後の活用見込みやうな事業になるのですか。もし御説明できればお維持経費等を勘案しまして、今回、廃車しようと願いしたいのですが。

するものでございます。

○産業戦略課長（堀ノ内

次に、下段の４、地球に優しい環境整備事業補孝） 脱炭素、ＳＤＧｓということで、どのようなものが対象と考え― 11 ―

ているかという御質問だと思います。他市でもこやられているのでしょうが、小鷹井堰のらせん水のような事業をやっているところがございますが、車ＰＲ事業について、昨年質問したときには「も食品のロスの低減に関する事業とか、従来廃棄しう民間に委託しているから、市と離れている」とていた資材や現在のようなリサイクルに関する事言われたのですが、そこに対して、なぜまだ補助

業とか、また、再生可能エネルギーを活用した製を、お金を使わなきゃいけないのか。

造とか、サービスの提供を行うというような事業

それと、これは次世代エネルギーのことなのでを想定しているところでございます。

しょうが、実証事業で甑島の蓄電池にしても、ら○委員（岩切正之） 例えば創業の段階で、今おせん水車にしても、取り組まれているのですが、っしゃられたのが事業分野であると思うのですけ

今後これが事業拡大というか、薩摩川内市の産業

れども、資本が必要だと思うのですが。例えば、雇用というものの拡大につながっていくというこ

いわゆる金額から見ると、規模としては一つの額とで、このような実証事業をまだ続けていらっしとして小さいと思うのですが、そこの想定していゃるのか。もう国の国庫支出金もなくて、一般財

る対象事業が説明いただけるのであれば、教えて源とその他財源ですから、将来的にこれがどのよ

いただきたいのですが。

うにつながっていく可能性があるか、非常に心配○産業戦略課長（堀ノ内孝） 今、私のほうです。

で大規模な感じの説明になったかもしれませんが、○産業戦略課長（堀ノ内あくまでも基本的な個人で創業されるような方でいただきました。まずＰＲ事業ということに関しすので、それほど大規模な資本はお持ちでない方

ましては、今年も開催できませんでしたが、エネが多数でございます。そういった形で、数千万円

ルギーフェアですとか、学校関係の出前授業ですというような単位ではなく、数百万円というようとか、そのようなものを考えております。

な感覚で捉えているところでございます。

孝） 幾つか御質問

小鷹井堰につきましては、民間に行ったはずだ○委員（成川幸太郎） 創 業を支援していただがなぜ、ということでございますが、これも導入

くということは、非常にありがたいことで、拡充のときの協定等もございまして、観光ＰＲですとというのは、金額的拡充なのかどうかわかりませか、施設見学、市のイメージアップとかいうようんが、昨年この補助金を使って創業をされたといなものにも資するということで、負担金として支うか方が何件いるか教えてください。

払うという協定が結ばれております。そのような○産業戦略課長（堀ノ内

こともございまして、支出が発生するということ

孝）昨年、令和

２年度が１０件でございます。令和３年は１２件でございます。

というような内容になっております。

甑島浦内の蓄電につきましても同様なことでご○委員（成川幸太郎） 今 回は拡充というのはざいます。今後どのようになっていくのかという金額的にも当然増えるのでしょうが、どれぐらいことでございますが、それぞれが業者も入りましの創業を見込んでこの１,１６０万円という予算て継続しているところなのですが、甑島のほうにをつくられたんでしょうか。

つきましては、事業者さんも新たな展開を考えら○産業戦略課長（堀ノ内孝）一般型をれているようでございまして、コロナでこられな

１２件、脱炭素ＳＤＧｓ型を４件想定しているとかったということもございまして、４月になった

ころでございます。

ら、また新たなアイデアを持ってくるというよう○委員（成川幸太郎） ぜ ひ、そのようになるなことも聞いておりますので、その辺も勘案しな

よう、頑張っていただきたいと思います。

がら、なかなかこれを市の意向だけでもうやめる

それと、次世代エネルギーについてお尋ねしたというようなこともできませんので、相手さんといのですが。次世代エネルギーＰＲ事業というのの調整をしながら、今後の運営を図っていきたい

がフェアの開催なのかわかりませが、どういったと考えております。

事業を計画して考えていらっしゃるのか。

○委員（成川幸太郎） 相 手さんがいるから、それと次世 代エネ ルギー の 導入実証事 業で甑

そしてやっていかれるのは契約上仕方がないので島の蓄電池導入共同実証事業を、市のほうでまだしょうが、この二つの事業が次世代エネルギーの― 12 ―

導入拡大について効果的なものになっていると考バスを買って、約２年しか、１３万５,０００キ

えますか。

ロぐらいしか走らないで、途中でもう車庫の中に○商工観光部長（有馬眞二郎） 今二つの実証

置いておくと。それで、いろいろ説明を聞いたと事業を回させていただいているところなのですが、きに、災害時に使いますということだったが、そこういったものをやりながら、民間でこれを取りの災害時に何回あのバスを利用したのか。

組んでいただけるような形に、方向性に持ってい○産業戦略課長（堀ノ内ければということで、実証事業ということでさせ運行しましたのが平成２６年４月から３１年３月ていただいているところでございます。今後もこまでですので、５年間ほど稼働はしているところ

ういったものをしながら、民間さんはまた民間さでございます。その後の災害時の出動ですが、幸んでそれで、ペイできるのかどうかというのを考いなことといいますか、停電等が発生するようなえながら、最終的には判断をされていかれるとは大規模な災害が該当するようなのがございません

思いますが、こういったものを薩摩川内市で次世でしたので、事例はございません。

代エネルギーということでやるという意義とＰＲ○委員（宮里兼実） ほとんど災害にも使わない。

も含めて、させていただいているというように御何のために。補助をもらったからあのようなバス

理解いただければと思います。

を甑のＰＲのために、というようなことでしたが、○委員（成川幸太郎） 本 気でそう思っている

１２、３万キロでもう走行をやめたというようなのですか。もっと本当に市の産業になるような次無駄遣いを、本当に無駄遣いを。市のほうは補助

世代エネルギーというのは、薩摩川内市が次世代があったからということでありましたが、本当にエネルギーに取り組んだときからすると、新たな無駄なお金を使って。市民が喜ぶとかそういう考

次世代エネルギーというのはどんどん出てきていえのもとであったかもしれませんが、私は一般質るのですよ。そういった本当に産業につながるも問で何回もやめたほうがいいのではないですかとのに取り組んでいって、企業誘致をするなどして言ってきました。私は徳之島の全国初と書いてあつながっていかないと。恐らくこの事業では企業

る電気バスに乗っていますが、聞いてみたら、も誘致にはつながらないですし、民間の人がこれをう大変なことだと。そして役場も諦めて、今度は取り組んでうまくいくなんてとんでもない。

そのバスを伊仙町のほうに譲り渡したということ

一つ聞きますが、甑島において、導入してからでした。

バッテリーを何回替えて、その補充というのは順調にいっているのですか。

○産業戦略課長（堀ノ内孝） 実際にバスが

これからは 、補助 がある か ら何でもか んで もやるというようなことのないように、本当に実際孝） バッテリーにに実用的なものであれば、我々も賛成しますが、ついては、替えたというふうには聞いておりませ

これからこのようなものはもう二度と考えないよん。実証事業という意味も ありまして、バッテ

うに続けていってもらいたいと思います。要望でリーの劣化具合とか、法令に伴うそういったものす。

とか、データとして収集されておりまして、そう○商工観光部長（有馬眞二郎） 議員の御要望いった意味で、貴重なデータは得られているといを参考に、いろいろ研究をさせていただきたいとうように、業者的にはメリットも大きいと聞いて

思います。

おります。

○委員長（森満○委員（宮里兼実） この電気バスの廃車につい○委員（成川幸太郎） こ の電気バスについて、てですが、実際２年ぐらい使っていましたかね。

今宮里副委員長が言われたとおりのことなのです

やめてからの災害時の出動回数というのは、何回が、前も「使われていないけどどうするのだ」とぐらいあのバスを利用したのか。この中に、定期いうことで私、お聞きをしました。実際に車検を運行は国内初と書いてありますが、私がこのバス受けて、車検費を投じてこの３年間、駐車場に飾購入のときに一般質問でも、前岩切市長にもやめっていたわけですが。そのときには、バッテリー

なさいと何回も申し上げた経緯があるのですが。

を充電して何かのために使えるからって言われた

実際、今年度で５年になりましたかね。あの高いのですが、廃車に伴う事業内容というか、そのバ― 13 ―晃） ほかありますか。

ッテリーはもう使えないのですか。電気自動車の韓国釜山港を結ぶ新たな定期コンテナが昨年

バッテリー。

１１月に開設され、国際定期コンテナ航路が記載○産業戦略課長（堀ノ内孝） 電気自動車に載っている動力系のバッテリーだと思うのですが、のとおり３航路週４便体制となり、サービスが拡充されたところでございます。

それにつきましては、かなり劣化が進んでおりま
して、どこかでまた使うというような状況ではご

次に、２点目の韓国昌寧郡・薩摩川内市オンラ
イン交流会の取組についてでございます。

ざいません。

新型コロナウイルス感染症の影響により、対面○委員（成川幸太郎） こ れまで質問して 、あでの交流は中止し、リモートにより交流を行った

そこで止まっているが、何かのときにそのバッテところです。

リー充電した電気が、災害時等に役立つということを盛んに言われてきましたが、使えない。

昌寧郡からは郡守、本市からは市長などが出席し、令和３年の主な出来事の紹介や来年度の友好

このバス自 体は車 検をす る ときは、車 検場ま都市締結１０周年の相互交流について懇談し、親で動いたから、ちゃんと動くという説明も去年受

睦が深まる有意義な交流会となったところでござけていたのですが、このバスが本当に動くのであいます。

れば、廃車にする前に販売するということは考え○委員長（森満

られなかったのですか。

ありましたが、これらを含めて所管事務全般の質○産業戦略課長（堀ノ内孝） バスの車検等疑に入ります。御質疑願います。

で確かに動いておりますが、それ以上の距離になると危ないというような、安心して運行できない晃） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

ような、バッテリーの劣化が徐々に進んでおるよ以上で、産業戦略課を終わります。

うな状況でございます。これも処分という形では──────────────

なくて、売却という形が取れないかということで、△観光・シティセールス課の審査

業者のほうにも確認しましたが、なかなか特殊な○委員長（森満

ものなので難しいというようなことでございまし

セールス課の審査に入ります。

た。

晃）次は、観光・シティ──────────────○委員長（森満晃） そ のほかありませんか。

△議案第３９号［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

令和４年度薩摩川内市一般会計予算晃） 質 疑は尽きたと認めます。

○委員長（森満晃）まず、 審査を一時中止

しておりました議案第３９号を議題といたします。

ここで議案第３９号の審査を一時中止します。

○観光・シ ティセールス課長（橋口浩文 ）──────────────
△所管事務調査○委員長（森満

それでは、予算調書の１９１ページをお開きくだ晃） 次 に、所管事務調査を行います。

さい。併せて産業建設委員会資料の１８ページも御覧いただきたいと思います。予算調書の上段、当局の説明を求めます。

○産業戦略課長（堀ノ内当局の補足説明を求めます。

ふるさと納税ＰＲ促進事業は、約７,４４０万円

孝） それでは、委員会資料の１６ページをお開きください。

の増額となっております。これは、令和４年度の目標寄附額を前年度当初予算より１億

まず１点目の川内港振興についてでございます。

５,０００万円増の６億５,０００万円としており（１）の外貿コンテナ取扱量実績につきましてますので、それに伴います返礼品等の増額分でごは、新型コロナウイルス感染症の拡大の影響を受ざいます。

けましたが、川内港においては、次に述べます新

予算調書の下段、川内駅 コンベンションセン

規航路の開設もあり、４年連続２万ＴＥＵを達成

ター管理費は、前年度より２００万円の減のしたところでございます。

２００万円となっております。

（２）の航路の状況につきましては、川内港と― 14 ―

１９２ページを御覧ください。

上段の地域経済事業費は、本年１月２７日から

５,０００万円増の６億５,０００万円で予算計上

営業時間短縮に応じた事業所に対して支給されましているところでございます。

す協力金の本市負担分の６,７５０万円でござい○委員長（森満ます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

下段のシティセールス企画総務費は、前年度と晃） た だいま当局の説明が願います。

○委員（成川幸太郎） 予 算書の中でいろいろ同内容の予算計上となっております。
１９３ページを御覧いただきたいと思います。

あるのですが、プロモーション動画を作られると上段のシティセールスプロモーション事業費は、いうことですけれども、何年か前に市の職員を使

約２,８７０万円の増額となっており、その主なったりする、あるいは使用に耐えられなくなった

ものは、事業の見直しに伴います４００万円の減という、新しくそれに代わるものを作ろうというと、新規事業の３,２８０万円の増額でございまことですか。

す。

○観光・シティセールス課長（橋口浩文）

新規事業につきましては、産業建設委員会資料

３年ほど前に広報室のほうで作成をされておりまの１８ページから記載しております２の（１）かすが、それとは少し視点を変えた形で、ＳＮＳだら（４）の四つの新規事業となっております。

ったり、テレビＣＭだったりと、そういったもの

次に、予算調書の下段、 物産販売事業費は約に使えるようなもので、秒数も３０秒とか、１分８００万円の増額となっており、その主なものは、とか、５分とか、あと季節に応じたもの、春夏秋

全国和牛能力共進会鹿児島大会ＰＲイベントの業

冬、そういう形で動画作成等をしたいと考えてお務委託など、販路拡大推進事業の拡充によるもの

ります。そして、これにつきましては、市制でございます。

２０周年でも使えるような形でのＰＲができるよ

予算調書の１９４ページを御覧ください。

うな、市制２０周年に向けてのそういったような

上段の有効誘客事業費は、約１,１４０万円の動画作成で、プロポーザルにおいて作成をしたい

増額となっており、その主なものは、新規事業のと考えているところでございます。

６００万円と予算費目の変更によるものでござい○委員（成川幸太郎） ご 当地グルメふるさとます。

応援店スタンプラリー事業で、このご当地グルメ

新規事業につきましては、産業建設委員会資料というのはどのようなアイテムのが対象となっての１９ページ、３の（１）から（２）の事業でごいるのか。ふるさと応援店というのは、どのようざいます。

な形なのかというのを１点。

また、制度の拡充といたしまして、旅行商品造

それと、サイクルツーリズム事業で、ここにサ成支援事業において、令和４年度から修学旅行にイクルスタンド及び空気入れを購入するものとい対しても助成することとしております。これに伴うことであるのですが、自転車を使ってやるのでいます予算の増額はございません。

しょうけれども、この自転車自体は何もしない。

予算調書の１９４ページの下段、観光物産施設

サイクルスタンドと、サイクルステーションも市事業費につきましては、前年度と同内容の予算計

内３０か所に設置予定というのがあるのですが、上となっております。

どういう形のサイクルステーションなのか。予算以上で歳出の説明を終わります。

が７６万８,０００円と、とても少ない気がする

続きまして、歳入でございます。

のですが、どういうことでしょうか。自転車は自

予算調書の６３ページを御覧いただきたいと思

前なのか、用意されるのか。そこら辺を少し御説います。

明いただきたい。

１８款１項１目財産貸付収入と１８款１項２目○観光・ シティセ ールス課 長（橋口浩文）

利子及び配当金につきましては、前年度と同内容

ご当地グルメについては、きびなごラーメンとか、の予算計上となっております。

トーゴーちゃんぽんとか、かっぱのカレーうどん

次に、１９款１項１目総務費寄附金につきましとか、そういう形になっております。ホルモン定ては、ふるさと納税寄附金 で、前年度より１億

食、ちんこ団子とか、そういうものの提供をして― 15 ―

いただくということと、あと、今現在、ふるさと○委員長（森満

応援店については、福岡のほうに１店舗と鹿児島［「なし」と呼ぶ者あり］

市内に１店舗、今、指定をしているところですが、○委員長（森満

これもどんどんちょっと増やしていきたいなと。

す。

前は５店舗ほどあったのですが、コロナの関係で──────────────

営業はコロナ収束後に向けて、営業は進めていき△所管事務調査○委員長（森満

あと、先ほどありましたサイクルツーリズムの晃） 質 疑は尽きたと認めま

ここで、議案第３９号の審査を一時中止します。

廃業されたりとかとする部分もあったので、今後、たいと思っております。

晃） そ のほかありませんか。

晃） 次 に、所管事務調査を行います。

サイクルステーションですが、サイクルリスト、当局に説明を求めます。

スタンドがついていない自転車とかでよく乗って○観光・シ ティセールス課長（橋口 浩文）

こられたりとかするのですが、それをサイクル自

それでは、産業建設委員会資料の２０ページをお転車５台ほど、前輪とかサドルとかを引っかけた

開きいただきたいと思います。

りとかとして立てておく分を備品購入で検討して、

１、令和３年度イベント（１）きゃんぱく（体それを３０か所ほど設置したいと思っています。

験型謎解きゲーム）につきましては、１１月

このサイクルツーリズムについては、現在、県２７日から開催しておりましたけれども、のほうも事業としてサイクルコースなどの設定と８３０名の方に参加を頂きました。

かもしています。薩摩川内市においては、先日も（２）第２回Ｏｕｔｏｆ

ＫｉｄＺａｎｉａ

藺牟田池のほうから川内港までとか、甑島のほう

きゃんぱくキッズｉｎさつませんだいについては、とか、試走もされており、 今後、そのサイクル中止としたところでございます。

コースなども設定をされてくると思っていますので、それに備えたサイクルスタンドということで（３）観光イベントの開催状況につきましては、
記載のとおりでございます。

考えているところでございます。

２、旅行誘客事業（１）個人旅行型甑島旅行商○委員（成川幸太郎） ご 当地グルメと今、何品造成事業につきましては、１月２７日から新規

点か説明いただきましたが、今後、そのようなパの販売予約を停止しておりまして、本年度の事業

ンフレットか何かになって、どこの何というのは、は終了したところでございますが、前年度よりも確かに、毎年、上位何品目か出されていますよね。

多くの方に来ていただいたところでございます。

そういったのを具体的に出して、こういったもの

２１ページを御覧ください。

を食べたらスタンプがもらえます、何ポイントた（２）市比野温泉湯るい

なつかしモバイルス

めたら抽選ができますということになるわけです

タンプラリーを１２月１日から１月３１日まで実ね。それに加えて、ふるさと応援店も一緒のスタ

施し、応募については、６２名の方が応募をしてンプの流れになるということを考えているのです

いただいたところでございます。

ね。分かりました。

（３）ＯＮＳＥＮガストロノミーウォーキング

それと、サイクルツーリズムというものが、突ｉｎ薩摩國・市比野温泉は、中止となりました。

然こうして出て、鹿児島市内が有料で自転車を置（４）ＳＳプラザ賑わい創出事業のアのミュー

いて、市内を観光できるということをやっている

ジックフェスティバルにつきましては、約のと似たようなものかと思いましたが、全く違う

８００人の方に御来場いただいたところでございのですね。自分でサイクルの趣味のある人がそうます。

いったコースを使う。ただ、環境的にそういう道

イのＳＳマルシェは、中止となりました。

路を設定するというのは、そういうグループの人

ウのＳＳ音食祭は、今月２１日に開催する予定たちが設定されるのでしょうが、ぜひ３０か所のとしております。

予定がどこになるのか分かるように、ここら辺の（５）ダイワグレマスターススタイル

アピールもしっかりとしていただけるようお願い

２０２１全国決勝大会は、４月に延期となりまし

します。

た。

― 16 ―

２２ページを御覧ください。

対しまして１３０％となっております。

３、シティセールスプロ モーション（１）公６、新型コロナウイルス感染対策事業の（１）

告・メディアリレーション事業では、アの電子雑から（３）につきましては、１月の臨時議会で可誌、電子旅行雑誌旅色を作成いたしました。資料

決いただいたものでございます。

に記載のとおり、多くの方々に閲覧を頂いており（１）につきましては、１店舗につき３万円のますので、今後の誘客につながるものと考えてい奨励金を支払うもので、申請期間は３月２２日かるところでございます。

ら１２月２８日までとしております。

イの観光大使を起用したＰＲ事業では、本市の（２）ウェブ販売促進事業は、本市の特産品を観光大使であります塚地武雅さん、ＡＩさん、前５,０００個、送料無料で販売するものでござい

園真聖さんを起用いたしまして、ＰＲ活動を行い

ます。

ました。

２４ページを御覧いただきたいと思います。

アの視聴率につきましては１４.１％で、どんキャッシュレス決済によります消費喚起事業でかごの年間視聴率の５位という高視聴率でございは、昨年に引き続き実施するもので、今回はａｕました。また、テレビ放送後には、紹介された事

ＰＡＹとｄ払いを追加をいたしました。

業所では、通常の２割から３割増の売上げや来場者があったと聞いております。

（４）テイクアウト＆デリバリーにつきまして
は、これまでも取り組んでいるもので、今後も引

イにつきましては、本日資料をお配りしたと思き続き実施をするものでございます。

いますけど、新聞記事でございます。ちょっと小７、販路拡大事業の（１）こだわり食品フェア

さくて見にくいのかもしれ ませんけど、日刊ス

２０２２への出店につきましては、中止としたとポーツで掲載をされました。甑島や市比野温泉、

ころでございます。

東郷のフルーツなどのＰＲがあったところでござ（２）観光物産ＰＲ事業では、本市と包括連携います。また、このツイッタープレゼントについ協定を締結しようとしております女子バレーボーては、２０万回以上も見られておりまして、今後

ルチーム、ヴィクトリーナ姫路のホームゲームにの誘客や物産販売、ふるさと納税等につながるも

おいて、物産販売など、本市のＰＲ等を行うもののと考えているところでございます。

でございます。

続きまして、ウのインスタグラム

ハッシュタ

グキャンペーンにつきましては、１月１５日から

最後に、資料はございませんが、報告でございます。

今月の１５日まで実施したところでございます。

新聞のほうでもございましたけれども、女子プ多くの方に参加を頂いております。

ロサッカーチーム、マイナビ仙台レディースに本

２３ページを御覧ください。

市で合宿をしていただきました。その御縁で、Ｗ（２）フィルムコミッション事業では、ア、映Ｅリーグの後半戦において、その試合会場におい画「大綱引の恋」が第１２回ロケーションジャパ

て本市のＰＲブース等を設置していただいて、観ン大賞にノミネートはされましたが、受賞には至光パンフレットやＰＲ、ふるさと納税等のチラシ

りませんでした。

を配布して、本市のＰＲをしたところでございまイ、同じく映画のほうが航空機内で上映されてす。

おります。また、資料にはございませんが、４月○委員長（森満

９日、１０日に川内大綱引映画祭がＳＳプラザせありましたが、これを含め、これより所管事務全んだいで開催をされる予定となっております。

般について質疑に入ります。御質疑願います。

４、地域おこし協力隊事業につきましては、記［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

載のとおりでございます。
５、ふるさと納税の本年度の状況でございます。

晃） 質 疑がないと認めます。

以上で、観光・シティセールス課を終わります。

２月２８日現在の寄附額等につきましては、記載──────────────のとおりでございますが、 ３月１５日現在で、６億８６８万９,９６２円で、対前年度の同月に晃） た だいま当局の 説明が△スポーツ課の審査○委員長（森満― 17 ―晃） 次 は、スポーツ課の審○委員長（森満

査に入ります。
△議案第３９号

令和４年度薩摩川内市一般会計予算○委員長（森満晃） た だいま当局の 説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑
願います。

晃） 審 査を一時中止してお［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

りました議案第３９号を議題といたします。
当局の補足説明を求めます。

晃） 質 疑がないと認めます。

ここで、議案第３９号の審査を一時中止します。

○スポーツ課長（田中英人） まず、歳出でご──────────────

ざいます。

△所管事務調査

予算調書の１９５ページ、上段のスポーツ企画
総務費は、前年度と同内容の予算計上となってお○委員長（森満晃） 次 に、所管事務調査 を行います。

ります。主なものは、スポーツ推進審議会開催、当局に説明を求めます。

全国市長会市民総合賠償補償保険金等でございま○スポーツ課長（田中英人） 所管事務調査です。

は、本年度の合宿状況について御説明いたします。

同じく、予算調書の１９５ページ、下段の障害
スポーツ事業費の主なものは、スポーツ推進委員

資料は、委員会資料の２６ページをお開きくだ
さい。

活動事業費、市民運動会の運営業務委託等でありスポーツ合宿の状況についてでございます。

ます。

本年度は、２月末現在、合宿団体１５団体、延予算調書の１９６ページ、上段のスポーツ振興

べ宿泊人数１,１９５人であり、昨年度に比べま事業費は、前年に比べ、３,９３９万７,０００円

すと、団体数がマイナス１９、延べ宿泊人数がマの減額となっており、減額の主な要因は、東京オ

イナス１,４００となっております。これは、一リンピック事前キャンプに係る費用分が終了した

昨年から続いております新型コロナウイルス感染ことによる減額でございます。

拡大により大きく減少したものでございます。

主なものを説明いたしますので、委員会資料の２５ページをお開きください。

ただ、こうした中、結果的には中止になりまし
たが、日本製鉄、ＪＦＥ野球部の新規の合宿誘致

スポーツ合宿誘致事業９９０万円と新型コロナ

をコロナ禍の合間を突き行い、来年度についてもウイルス感染症対策事業の３５０万円でございま合宿を行っていただけるようにつないだところです。これは、総合戦略に位置づけてある合宿誘致ございます。

を積極的に展開するとともに、新型コロナウイル

令和４年度からはアフターコロナを見据え、ス

ス感染症対策対応事業については、アフターコロ

ポーツ合宿誘致もですが、文化スポーツ課となるナを見据え、民間宿泊施設を利用する団体に対しことから、文化とスポーツの両面で交流人口の拡て交付する奨励金について、増額するものでござ大に向けた事業を進めてまいります。

います。これにより、スポーツ合宿における民間○委員長（森満

宿泊を増やし、地域経済の活性化につなげるものありましたが、これを含め、これより所管事務全

でございます。

般について質疑に入ります。御質疑願います。

以上で歳出を終わります。

晃） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

続きまして、歳入でございます。
予算調書６４ページをお開きください。

晃） 質 疑がないと認めます。

以上で、スポーツ課を終わります。

本課の予算額は、前年度に比べ、１,６６９万──────────────

９,０００円の減額となっており、減額の要因は、△国体推進課の審査

東京オリンピック事前キャンプに係るホストタウ○委員長（森満ン等の新型コロナウイルス感染症対策交付金分で査に入ります。

ございます。

晃） 次 は、国体推進課の審──────────────

主なものは、スポーツ振興基金繰入金、全国市長会市民総合賠償補償保険金等でございます。

△議案第３９号
般会計予算― 18 ―

令和４年度薩摩川内市一○委員長（森満晃） 審 査を一時中止しておりました議案第３９号を議題といたします。

開催し、検証を行った上で、翌年度の本大会に生かすことといたします。なお、このリハーサル大

当局の補足説明を求めます。

会では、市職員で構成する薩摩川内市実施本部が○国体推進課長（石原勝浩）予算調書の運営に携わり、本大会へ向けた準備を進める予定

１９７ページをお開きください。

となっております。

１０款６項１目、事項、国民体育大会事業費は、
令和５年に延期になりまし た特別国民体育大会

続きまして、歳入について御説明いたしますので、予算調書の６５ページをお開きください。

「燃ゆる感動かごしま国体」の開催準備に係る経１７款２項８目、県支出金、県補助金、教育費費で、２,２９５万９,０００円であります。うち補助金、保健体育費補助金１３７万３,０００円

３０万円が、リハーサル大会における新型コロナであります。これは、燃ゆる感動かごしま国体競ウイルス感染対策対応事業に係る経費になります。

技別リハーサル大会運営費補助金として、空手道

経費の主なものは、行政事務専門員に係る経費及競技のリハーサル大会の開催事業費に対し、補助び本市で開催いたします正式５競技の準備に伴う、されるものであります。

市実行委員会への負担金であります。

令和４年度は、国体前年度として、リハーサル

それでは、市実行委員会事業について御説明申大会を開催し、また検証を重ねることにより、多し上げますので、産業建設委員会資料【商工観光方面から本大会に備えるとともに、市民周知・市部】の２７ページをお開きください。

民参画にも積極的に取り組み、気運の再醸成を図

国民体育大会準備事業における市実行委員会事り、翌年度の本大会につなげてまいります。

業は、令和５年の「燃ゆる感動かごしま国体」に○委員長（森満

おきまして、本市開催競技の周知を図り、市民一ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

丸となり、国体開催を盛り上げ、取り組むことを願います。

目的としており、予算額は２,０９０万［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

７,０００円であります。

晃） た だいま当局の説明が事業内容の主なものは、アの調査事業といたし晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第３９号の審査を一時中止します。

まして、本年１０月に栃木県で開催されます「い──────────────

ちご一会とちぎ国体」、同事業概要説明会及び組△所管事務調査

合せ抽選会などへ職員、実施本部員を派遣し、先○委員長（森満

催県や競技団体から最新情報を収集し、本大会へ行います。

つなげていくものであります。

晃） 次 に、所管事務調査を

当局から報告事項はありませんので、これよりイのイベント事業といた しまして、国体開催
５００日前イベントとして太陽国体アーカイブ、所管事務全般について、質疑に入ります。御質疑願います。

１年前イベントとして、市民運動会における国体
ダンスの披露、３００日前イベントといたしまし［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

て国体応援図画コンクールなどを開催し、多くの以上で、国体推進課を終わります。

市民の参画を頂きながら、国体の周知度アップを──────────────

図る事業を展開していきたいと思います。

△建設政策課の審査

ウの広報啓発事業といたしまして、令和５年の○委員長（森 満

本大会を見据え、市内の保育園、幼稚園、小・中

査に入ります。

学校等により応援のぼり旗を作成し、それを各競晃） 次 は、建設政策課の審──────────────

技会場に設置することで、本大会における選手、△議案第３９号

監督の士気高揚につなげていきたいと思います。

般会計予算

エのリハーサル大会運営事業といたしまして、○委員長（森満

８月２６日から２８日の期間、サンアリーナせん

令和４年度薩摩川内市一晃） 審 査を一時中止しておりました議案第３９号を議題といたします。

だいにおきまして全国中学生空手道選手権大会を― 19 ―

当局の補足説明を求めます。

○建設政策課長（内田俊彦） 建設政策課の概改修事業負担金ですが、これにつきましても、こ要につきましては、地籍調査関係及び所有権移転れまで建設整備課で予算計上をしておりましたが、登記等に関する経費と、土木行政に係る職員給与、４月以降、所管替えを行うということで計上をし各種要望活動等に関する経費等を計上しておりまております。これは、川内港などの整備に伴う、す。

国土交通省や鹿児島県が実施します港湾事業に関まず、歳出から御説明いたしますので、わる負担金になるものでございます。

１９８ページをお開きください。

次は、２０２ページになります。

上段、地籍調査事務費、下段、用地管理事務費

南九州西回り自動車道建設促進事業費につきまにつきましては、昨年度と同様の予算計上となっ

しては、前年度と同様の予算計上となっておりまております。

す。昨年中止となりました阿久根川内道路の建設

次は、１９９ページをお開きください。

促進のための決起大会開催に関わる経費を計上し上段になります土木総務費につきましては、昨ております。

年度とほぼ同様でございますが、「経費の主な内以上で、歳出を終わります。

容」の下から２番目、（仮称）川内港アクセス道

引き続き、歳入について御説明いたしますので、路建設促進期成会補助金４６万４,０００円を新６６ページをお開きください。

たに計上しております。これは、川内港と南九州上段になります総務手数料の地籍成果品交付手

西回り自動車道（仮称）湯田西方インターチェン

数料は、昨年度と同様の予算計上としております。

ジ間約３.７キロを新たな路線として整備促進を○委員長（森満行うため、来年度に期成会を設立し、県や国などありましたが、これより質疑に入ります。御質疑に要望活動を行うものとするものでございます。

願います。

次に、下段の一般道路整備事業費になります。
これにつきましては、令和３年度までは建設整備晃） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

課で予算計上をしておりましたけれども、４月以晃） 質 疑はないと認 めます。

ここで、議案第３９号の審査を一時中止します。

降の機構改革に伴い所管替えを行ったもので、県──────────────

道３路線に関わる負担金になります。

△所管事務調査

次は、２００ページをお開きください。

○委員長（森満

上段の河川管理費です。「経費の主な内容」の行います。

一番下になります、川内川河川空間利活用促進事晃） 次 に、所管事務 調査を当局に説明を求めます。

業補助金３００万円を新たに計上しております。

○建設政策課長（内田俊彦） 所管事務調査を

これは、大小路地区で進められてきました「かわ行いますので、タブレットの画面を御覧ください。

まちづくり計画」の完成が令和４年度に完成する

川内港の工事着工式についてでございます。

とともに、川内川河川事務所において完成式典が川内港につきましては、図面に赤く表示してご予定されております。これに合わせてイベント等

ざいます部分、唐浜地区において、既に国土交通の開催を予定しておりまして、これに関わる経費

省と鹿児島県において事業が進められております。

となるものでございます。

これまで、基本設計業務や地質調査などが進めら

次は、下段の港湾総務費になります。「経費のれております。工事においても、一部、既に発注主な内容」の一番上、ポートフェア開催に関わるが行われ、本格的な工事に向けての準備が進めら

委託料を新たに計上しております。これは、昨年れているところでございます。

４月の機構改革により所管替えを行ったもので、工事に際し、国土交通省と鹿児島県の主催によ

建設政策課での当初予算計上は今回が初めてとなり工事着工式典が計画されており、予定では来月るもので、ポートフェアに関わる会場の設営など

４月２３日土曜日に執り行われる予定となっておに関わる経費となるものでございます。

ります。

次は、２０１ページをお開きください。

今後も引き続き、関係機関と連携しながら事業

上段の港湾県営事業負担金と、下段、直轄港湾促進に取り組んでまいりたいというふうに考えて― 20 ―

おります。

ては、国のほうにももう伝えてございます。今は、

南九州西回り自動車道「阿久根川内道路」の状

そういう形で進めているということですけれども、

況及び建設促進大会、決起大会の開催について、最終的にはまた地元と協議をして、最終的なトン報告いたします。

ネルの名前が決定するものと考えております。

南九州西回り自動車道「阿久根川内道路」にお○委員（石野田浩） 同 じことで、湯田と網

きましては、（仮称）湯田西方インターチェンジ

津を結ぶトンネルが、（仮称）湯田西方インターから薩摩川内水引インターチェンジ間において、チェンジと水引のインターチェンジの間に、今言用地買収や工事が進められているところでございった網津トンネルの間に、千百何十メートルといます。

うトンネルができます。それのほうが本当は網津

この中で、図面に表示してございます（仮称）トンネル、あるいは湯田トンネルのどちらかにな

網津トンネル新設の工事も、既に発注がなされ、ると思うが。ということで、お願いしておきます。

準備が進められているところでございます。

○建設政策課長（内田俊彦） そちらも含めて、それから、国土交通省において事業が鋭意進められているところではございますが、さらに整備

また最終的に決定していきたいと思います。

○委員長（森満を推進するために、決起大会の開催を予定してお晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

り、地元の熱い思いや、必要性をアピールしてい○委員長（森満

きたいというふうに考えています。決起大会につす。

晃） 質 疑は尽きたと認めま

きましては、本年５月２１日土曜日に開催する予以上で、建設政策課を終わります。

定で、ＳＳプラザでの開催を予定しております。

──────────────

それから、先ほど土木総務費の中で川内港のア△建設整備課の審査

クセス道路について説明いたしましたが、タブレ○委員長（森満

ット画面の中に、川内港から南九州西回り自動車

査に入ります。

道（仮称）湯田西方インターチェンジまで、黄色晃） 次 は、建設整備課の審──────────────

い丸の表示してある区間、ここの部分について、△議案第２８号

期成会を設立し、活動を展開していきたいというの一部を改正する条例の制定について○委員長（森満

ふうに考えているものでございます。
それから、もう一点なのですが、西回り道の網

薩摩川内市普通公園条例晃） ま ず、議案第２ ８号薩摩川内市普通公園条例の一部を改正する条例の制

津トンネルのところに表示をしてございます。令定についてを議題といたします。

和５年度中完成見込みというように記載をしてあ

当局の補足説明を求めます。

ると思いますが、あくまでもこれは掘削が終わる○建設整備課長（鍋倉省司） それでは、議案という意味でございますので、よろしくお願いい

つづり、その２の２８－１をお開きください。

たします。

○委員長（森満

国土交通省川内川河川事務所が川内川右岸に施晃） た だいま当局の説明が工した川内市街部改修引堤事業及び環境整備事業ありましたが、これを含め、これより所管事務全と市が整備した区域を合わせて普通公園として条般について質疑に入ります。御質疑願います。

例制定するものであります。

○委員（石野田浩） 今 の簡単な問題な ので概要は議会資料に添付のとおりでございます。

すが、（仮称）網津トンネルとなっています。あ太平橋下流から天大橋までの区間の面積約

そこは全然網津とは関係ないところです。仮称だ６１,７００平方メートルで、トイレ、外灯、東から別に構いませんが、後からトンネルの名前を屋等や河川敷内を多目的に利用できる芝生広場を入れるときには、もっと地域の人などから話を聞含め、大小路都市緑地として制定するものでありいたりして、国にもぜひその話をしてください。

ます。また、樋脇町塔之原地区の水流公園は、面

あそこは水引町だったり、浜田自治会だったりし積が１３４平方メートルと狭く、利用度も極端にますので。

低いため、地元、旭自治会が自治会活動用地とし○建設政策課長（内田俊彦） これにつきまして利用したい旨の申出があったことから公園の用― 21 ―

途を廃止するものであります。

行わせる指定管理者を指定しようとするものであ○委員長（森満晃） た だいま当局の説明がりますので、一括して説明を求め、質疑を行ったありましたが、これより質疑に入ります。御質疑後、討論、採決についても、一括して行ってまい

願います。

ります。

○委員（石野田浩） 少 しお尋ねしますが、当局に補足説明を求めます。

公園の利用や設置は良いのですが、何か競技を目○建設整備課長（鍋倉省司） 議案第２９号か的としたような競技場、例えば仮のサッカーコー

ら議案第３２号まで、一括して説明をさせていた

トだとか、あるいはグラウンドゴルフとか、そうだきます。

いったものの設定はしないのですか。

議案つづりのその２、２９ページから３２ペー○建設整備課長（鍋倉省司） 先ほど説明しまジに記載のとおりでございます。詳細は、建設部

したが、多目的に利用できる広場がございます。

議会資料の５ページから２０ページに記載してお自由にサッカー、また、ゲートボール、グラウン

ります。

ドゴルフと利用していただけるように広場がござ

まず、議会資料の５ページをお開きください。

いますので、そちらを利用していただきたいと思

議案第２９号久見崎公園の指定管理者の指定にいます。

ついての資料でございます。

○委員長（森満晃） ほかありませんか。

施設の概要、指定管理の業務、指定管理候補者［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満の概要、６ページに候補者が示した事業計画の概晃） 質 疑は尽きたと認めます。

要、７ページに選定経過の概要、８ページには採点結果を記載してございます。

これより、討論、採決を行います。討論はありませんか。

その他の３件につきまし ても、９ページから２０ページにわたり同様に記載しております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

これらの指定管理者の指定に関する議案４件を晃） 討 論はないと認めます。

一覧としまして、産業建設委員会資料で説明させこれより採決を行います。本案を原案のとおりていただきますので、建設部の産業建設委員会資可決すべきものと認めることに御異議ありません

料に記載しておりますので３ページをお開きくだか。

さい。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

久見崎公園の指定管理の 期間が令和４年３月晃） 御 異議なしと認めます。

３１日で終了し、また、三つの公園につきまして

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決は今回新たに指定管理者制度を導入するため、指定しました。

定管理者の指定議案を提出したものでございます。

──────────────
△議案第２９号

指定する施設は、（１）の表中の対象施設の久

久見崎公園の指定管理者の指定について△議案第３０号

城駅ポケットパーク施設でございます。
大原野池公園の指定管理者の指定について△議案第３１号

見崎公園、大原野池公園、永利運動広場、薩摩高

資料の（１）に４件の議案番号と指定管理する
施設名、申請数、指定管理候補者、評価点数、議永利運動広場の指定管理

会資料の該当ページを記載しております。

者の指定について△議案第３２号

全ての施設が地元密着型施設としまして、当該
薩摩川内市薩摩高城駅ポ施設が存在します地域住民が組織する団体が受託

ケットパーク施設の指定管理者の指定につすることが望ましいとしまして、非公募により選いて定委員会を開催いたしました。

○委員長（森 満晃） ま ず、議案第２９号か選定委員会を（１）のイのとおり開催しており

ら議案第３２号までの議案４件を一括議題といたます。それぞれ６名の委員で、申請のあった地区

します。

コミに対しまして、公園施設の維持管理、安全管

これらの議案４件については、各施設の管理を理等に対する取組方法について聞き取りを行いま― 22 ―

した。各団体への聞き取りと申請書類等を元に委

新たな５路線を加えた整備計画に必要な委託料及員それぞれで評価を行いました。

び工事請負費を増額したことによるものでござい

その結果が、（１）の表の評価点数でございまます。

す。評価点数は、６００点 満点で合格基準点が同じく２０３ページの下段、踏切改良拡幅事業

３６０点であります。表のとおり、どの団体も評

費は新規事業でありまして、西方町の国道３号か

価点数を上回り、適切な管理運営を行うことが期

ら西方地区コミュニティセンターへ通じる井高踏待できると判断されましたので、指定管理候補者

切の計画検討に伴います基本設計業務委託費を計として選定されたものであります。

上しております。

（２）の指定管理者の期間につきましては、令次に、２０４ページの公園管理事業費は、都市

和４年４月１日から令和８ 年３月３ １日までの公園及び普通公園の公園施設及び街路樹の管理に４年間となっております。

伴う経費を計上しております。昨年度と比較しま○委員長（森満

して、給与費等の減額はございますが、予算総額

晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。質疑はで１,１４３万５,０００円の増となっております。

一括して行います。御質疑願います。

要因は、丸山自然公園や甑島地域の公園及び川内［「なし」と呼ぶ者あり］

川宮里公園の老朽化したトイレの改修事業費で、○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

これより、討論、採決を行います。討論は一括して行います。討論はありませんか。

観光客や施設利用者の衛生的かつ快適性の向上を図るための事業費を計上したことによるものでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

続きまして、歳入について説明いたしますので、

晃） 討 論はないと認めます。

前に戻り６７ページをお開きください。

これより採決に入ります。採決は、議案第上段の使用料、土木使用料は、隈之城川公園駐２９号から議案第３２号までの議案４件を一括し車場の月極及び時間貸し等を含む使用料で、利用て行います。

実績見込みから昨年度より１０２万８,０００円

採決します。これらの議案を原案のとおり可決の増額として計上しております。

すべきものと認めることに御異議ありませんか。

国庫補助金、土木補助金は、事業内容等に若干［「異議なし」と呼ぶ者あり］の増減はございますが、前年同様に社会資本整備○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めます。

よって、これらの議案は原案のとおり可決すべき総合交付金及び公園施設長寿命化事業に充当する歳入となっております。

ものと決定しました。

また、受託事業収入、土木費受託事業収入は、

──────────────
△議案第３９号

エコパークかごしま周辺地域振興事業費の、仮称、

令和４年度薩摩川内市一般会計予算○委員長（森満

川永野鹿角川線の整備に係る県からの受託事業収入となっております。

晃） 次 に、審査を一時中止

してありました議案第３９号を議題といたします。

次に、債務負担行為について説明いたしますので、一般会計予算の１６ページをお開きください。

当局の補足説明を求めます。

表中の３番目から、事項は、薩摩川内市久見崎○建設整備課長（鍋倉省司） それでは、歳出公園、大原野池公園、永利運動広場の指定管理者から説明いたしますので、予算調書の２０３ペーの指定管理料で、期間は、 令和４年度から令和ジをお開きください。

７年度まで、限度額は、指定管理者と協定で定め上段の一般道路整備事業費は、市内１５路線のる管理費用としております。今回、新たに指定管整備に必要な経費等を計上しております。昨年度

理者を指定するに当たり、債務負担行為を設定しと比較しまして、給与手当と需用費等を除き１億ております。なお、薩摩高城駅ポケットパーク施

２,４０８万６,０００円の増額となっております。

設につきましては、利用料金制を導入した指定管要因としましては、市道西町瀬ノ岡線、隈之城高

理となりますので、債務負担行為の設定はしてお城線、下甑地域になります長浜瀬々野浦線など、りません。

― 23 ―

○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が──────────────

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑△建設維持課の審査○委員長（森満

願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

査に入ります。

晃） 質 疑はないと認めます。

──────────────

ここで、議案第３９号の審査を一時中止します。

△議案第３３号──────────────

市道路線の廃止及び認定について○委員長（森満△所管事務調査○委員長（森満晃） 次 は、建設維持課 の審晃） 次 に、所管事務調査を行います。

晃）まず、議案第３３号

市道路線の廃止及び認定についてを議題といたします。当局に補足説明を求めます。

当局から報告事項はありませんので、これより○建設維持課長（中島弘喜） それでは、市道所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

路線の廃止及び認定について御説明申し上げます。

います。

議案つづりその２、３３－１ページをお願いい○委員（塩田耕太郎） そ れでは、再三、甑島たします。

の公園のことについてお願いしてまいりましたけ

今回、廃止いたします市道につきましては、網れども、今、その進捗状況について教えてくださ

津町にございます東手・枦込線、それから宮崎町い。

にございます、宮崎・平佐麓線の２路線でござい○建設整備課長（鍋倉省司） 令和３年度で甑ます。

島地域の公園にありますト イレにつきまして、

認定いたします路線につきましては、廃止いた

８か所の整備をするための実施設計を行ったとこします路線のうち、東手・枦込線の起点を変更いろでございます。なお、実際の整備につきましてたしまして改めて同じ路線名で認定し、宮崎・平は、甑の振興局と協議をした上で、令和４年度、

佐麓線につきましては、路線を二つに分けまして、

２か所の改修をしようということで計画しており

宮崎・平佐麓線と宮崎・清水田線の２路線で再認ます。

定するものでございます。

内容につきましては、便器の洋式化と手洗いのまた、長崎鼻線につきましては、上甑の県道瀬

非接触化を図って、感染症予防対策等、観光客、上里線のバイパス工事が完了いたしましたので、

また、地元の方々の利用をしていただくように改旧道部分が市に移管されております。

修をするものであります。

議案の後ろのほうに資料をおつけしてございま○委員（塩田耕太郎） よ ろしくお願いしたい

すが、廃止位置図を御覧いただきたいと思います。

と思います。

○委員長（森満

東手・枦込線でございますが、図面にございま晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

すように、道路の中間付近に肥薩おれんじ鉄道が横断をしている路線でございます。この鉄道との晃） 質 疑は尽きたと認めます。

交差部分には遮断機のない踏切がございます。昨
年暮れにこの踏切部分におきまして死亡事故が発以上で、建設整備課を終わります。

生いたしました。

ここで、休憩します。再開は、おおむね１３時とします。

○委員長（森満を開きます。

この事故を重く受け止めまして、鉄道の管理者、
肥薩おれんじ鉄道、それから薩摩川内市、それと～～～～～～～～～

地域の住民の皆様方で協議を行っております。今

午後０時

１分休憩

後におきましては、事故防止の観点から軌道への～～～～～～～～～

立入りを防止する進入防止柵を設置しまして、こ

午後０時５８分開議の部分においては、鉄道に進入できないように対～～～～～～～～～

応するという方針が決まっております。これに併晃） 休 憩前に引き続き会議

せまして、今回市道につきましては、鉄道から、図面で申し上げますと、左側になりますけれども、― 24 ―

この部分を廃止いたしまして、鉄道より右側部分

るのですよね、あそこは。川に面したところ。だを同じ路線名で認定をしたいものでございます。

からしてくれるっていうのであれば、それは一番後のほうにございます、認定位置図に赤い色で良いのだけれど。今では地域の人たちが、道路愛お示しをしてございます。

護とか河川愛護のときに草刈りとしているだけ。

次に、２枚目の廃止位置図を御覧ください。

人も通らないから、それでも良いといえば良いの

宮崎・平佐麓線でございます。黒色でお示ししだけれど、ただ、道路としてあるものですから。

ています市道と図面の中で中央付近ですけれども、あそこは用水路もあるのですよね。

主要地方道川内郡山線が交差をしておりますが、それと、この地図を見ると、３号線を超えて右

この交差付近におきまして、大規模な開発の計画

手のほうに赤い線がずっとつながっている。東手が進められております。この開発業者さんのほうに。この道路はどこにあるのでしょうか。

から市道の一部を開発の区域に含めたいという協○建設維持課長（中島弘喜） 現地で道路の形

議がございました。この協議を承認するというこが確認できると思いますが。

とにいたしておりまして、後ろのほうにございま○委員（石野田

す認定位置図の２枚目を御覧いただきたいと思い

もうほとんど使ってないものです。

ます。

○委員長（森満

赤色のラインでお示しをしておりますように、

浩） 分 かりましたが、今は晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

ちょうど、主要地方道川内郡山線との交差点付近、○委員長（森満

この部分で市道を二つに分けまして、改めて市道す。

認定をしたいという考え方でございます。

晃） 質 疑は尽きたと認めま

これより、討論、採決を行います。

なお、機能回復に伴いまして、市道の一部付け

討論はありませんか。

替えが必要になりますけれども、この部分につきましては、開発事業者さんのほうで、機能回復を［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 討 論はないと認めます。

図っていただくという考え方でございます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり３枚目の認定位置図をお願いいたします。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

図面にお示ししてございますのは、長崎鼻線でか。

ございます。場所につきましては、上甑町にござ［「異議なし」と呼ぶ者あり］

います県道瀬上里線のバイパスの工事が完了して○委員長（森満ございますので、旧道に当たる部分、赤色の部分

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決でございますけれども、これを市に移管されてお定しました。

り、今回市道として、認定をさせていただくもの──────────────

でございます。

○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めます。

△議案第３４号

晃） た だいま当局の説明が内河口大橋耐震補強（Ｐ５）工事請負契約ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑の変更について願います。

△議案第３５号○委員（石野田道路メンテナンス事業川浩） 東 手・網津線に、何か

道路メンテナンス事業川

内河口大橋耐震補強（Ｐ７）工事請負契約

フェンスを張ってくれるという話が、昨日ニューの変更についてスか何かで出ていた。それはそれで良いのですが、○委員長（森満晃） 次 に、議案第３４号及廃止になった市道はどこがどういう管理をするのび議案第３５号の議案２件を一括議題といたしまでしょうか。

す。

○建設維持課長（中島弘喜） 今回市道から廃これらの議案２件については、本市が施工する止はいたしますけれども、その他の公衆用道路と道路メンテナンス事業について、工事請負契約のいう形で、私ども市で引き続き管理はさせていた変更をしようとするものでありますので、一括しだきます。

て説明を求め、質疑を行った後、討論、採決につ○委員（石野田浩） 草 ぼうぼうになっていいても一括して行ってまいります。

― 25 ―

当局に補足説明を求めます。

できるのですか。

○建設維持課長（中島弘喜） それでは、まず、○建設維持課長（中島弘喜） 今回も主要事項

議案第３４号の説明をさせていただきます、

報告で工期の延長とかいうのを、御説明といいま

３４－１ページをお願いいたします。

すか、報告させていただいておりますけれども、

令和２年１２月２４日に議決をいただいており

今後におきましては、その工期延期の理由につきます、川内河口大橋耐震補強Ｐ５工事の請負契約

ましても、少し補足、御理解いただけるような部につきまして、契約金額を２億６,４７４万分を付け足すような形で、お示しさせていただき

８,０００円から、２億９,７５６万８,０００円

たいと考えます。

に増額し、変更契約を締結したいものでございま○委員長（森満す。

晃） そ のほかありませんか。

質疑は尽きたと認めます。

変更の理由でございますけれども、工事の場所

これより、討論、採決を行います。

が川内川の河口部分にあたります。どうしても海討論は一括して行います。討論はありませんか。

側からの波浪の影響が大きく、工事がなかなか思ったように進まないという状況でございます。当［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 討 論はないと認めます。

初予定しておりました工期につきましても、延長

これより採決に入ります。採決は、議案第させていただいております。また、工事の内容に

３４号及び議案第３５号の議案２件を一括して行つきましても、一部変更する必要が生じてございいます。

ます。足場などの仮設のリース期間ですとか、海採決します。これらの議案を原案のとおり可決

上作業になりますので、台船作業などの追加工事

すべきものと認めることに御異議ありませんか。

などが増えております。これが変更の主な理由で［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満ございます。
引き続き、議案第３５号の説明をさせていただ
きますが、３５－１ページでございます。

晃） 御 異議なしと認めます。

よって、これらの議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

先ほどの議案第３４号と同じく、川内河口大橋

──────────────

耐震補強Ｐ７工事でございます。こちらにつきま△議案第３９号

しても、契約金額を２億５ ,５２０万円から、般会計予算

２億８,２３５万９,０００円に増額をして、変更○委員長（森満

契約を締結したいものでございます。

しておりました議案第３９号を議題といたします。

変更の理由につきまして は、先ほどの議案第令和４年度薩摩川内市一晃） 次 に、審査を一時中止

当局の補足説明を求めます。

３４号と同様の内容でございます。

○建設維持課長（中島弘喜） それでは、議案○委員長（森満晃） た だいま当局の説明 が第３９号の予算の説明をさせていただきますが、ありましたが、これより質疑に入ります。質疑はまず、建設維持課の予算の概要でございますけれ

一括して行います。御質疑願います。

ども、安心安全なインフラ保全に係ります経費と○委員（石野田浩） こ の変更がどうのこういたしまして、道路・橋梁・河川等の維持管理経のということじゃないが、変更は、主要事項報告費や交通安全対策事業に関する経費を、また防災でされているけれども、多いのですよね。主要事

関連におきまして、急傾斜地崩壊対策事業、内水項報告には、目的だとか、何だとかって、詳しい対策事業及び排水機場・水門管理など予防保全経ものが何も載ってないわけです。金額が幾ら、納費、加えまして災害復旧に関する経費を計上して期が幾らというだけで、本当はやらなくて良いといるところでございます。

いう話なのですが。何千万円か以下は。本当は目前年度との比較でございますが、災害復旧費を的、あるいはその要素を、少し載せるぐらいどう

除きます事業予算全体で約２億４,０００万円のってことないと思うので、やはりそうして、「何増額でございます。この主な要因につきましては、でこうなったのか」というのが、一目で分かるぐ

橋梁維持費の予算額の増が理由でございます。

らいの報告はしてほしいと思うのですが、それは― 26 ―

なお、これまで予算の中で、消防費の災害予防

応急対策費で計上していましたポンプ施設・内水

２億４,３１０万円の増額計上でございます。

対策に関します経費につきまして、土木費の予算

これは、橋梁長寿命化事業におきます河口大橋

科目に統合いたしまして、予算執行の明確化、効などの補修・補強工事に関する経費が増額になっ率化を図ることとしてございます。

てございます。それから、新規で飯母橋の工事にそれでは、予算の歳出から御説明を申し上げた
いと思います。予算調書の２０５ページをお願い

着手するということから、この費目においては増額となっているところでございます。

いたします。

下段の河川管理費につきましては、前年度より

上段の道路橋梁総務費につきましては、前年度と同様の予算計上となってございます。

８,７６４万８,０００円の増額でございますが、
主に災害予防応急対策費の予算を統合したことに

下段の道路橋梁附帯設備管理費では、新規で東よるものでございます。内容でございますが、委郷町の五社下にございます陸閘の監視カメラ、そ託料におきまして、水門・樋門等管理システムのれから市道横馬場田崎線アンダーパス部分の交通構築、保守管理業務委託を新規で計上させていた遮断機の新設費を予算計上してございます。

だいております。また、工事請負費におきまして

２０６ページをお願いいたします。

は、隈之城地区水位監視カメラ設置工事及び排水上段の道路維持費でござ います。前年度よりポンプの更新経費等を計上してございます。

１億４３５万４,０００円の増額計上となってご

次に、２０８ページをお願いいたします。

ざいます。

上段の河川施設管理費につきましては、前年度主な内容にございます、１行目、道路維持補修等専門員４８人のうち、１８人につきましては、

よりも１,２００万７,０００円の減額の計上でございます。

コロナウイルス感染症対応臨時交付金事業の緊急減額につきましては、普通河川都川整備に関し雇用分で、予算増という形になっております。

ます設計委託が完了したことによる減額でございそれから、委託料におきましては、下甑島におます。

ける道路維持補修管理業務委託を新規計上してございます。

下段にございます、排水機場管理費につきましては、前年度と同程度の予算計上でございます。

６行目の崩土等除去作業借上料等、それからそ

次に、２０９ページをお願いします。

の下７行目の道路維持修繕工事等に係ります経費

上段の急傾斜地崩壊対策事業費につきましては、につきましては、前年度よりも増額の計上となっ前年度からの継続事業に要する予算を計上してごてございますけれども、冒頭申し上げました、災ざいます。

害予防応急対策費から予算科目を統合したため増額となっているものでございます。

下段の河川改修事業費につきましては、県の砂防事業に対します負担金でございます。

それから、下から３行目の道路維持作業車等備

次に、２１０ページをお願いいたします。

品購入費におきましては、タイヤショベルを新規で購入するということで、予算を計上させていた

上段、港湾総務費につきましては、港湾の施設管理に関する経費を計上してございます。

だいております。

下段でございます。港湾排水機場管理費、それ次に、下段の交通安全施設単独事業費でございから、次の２１１ページ、上段、水防費につきまます。前年度よりも２,０００万円の減額の計上

しては、前年度と同様の予算計上でございます。

となってございます。しかしながら、本年１２月

同じく、２１１ページの下段でございます。

議会におきまして、２,０００万円の補正予算を

現年公共土木災害復旧事業費及び次の手当していただいております。当初予算の前倒し

２１２ページ上段にございます、現年単独土木災という形で措置をしていただいておりますので、害復旧事業費につきましては、前年度の実績を踏

全体の予算といたしましては、前年度当初と同水

まえた上で、災害復旧に関する見込額を計上して準と考えているところです。

いるところでございます。

次に、２０７ページをお願いいたします。

以上で歳出の説明を終わらせていただきます。

上段の橋梁維持費でございますが、前年度より引き続き、歳入について御説明申し上げます。

― 27 ―

建設維持課分につきましては、予算調書の行います。

６９ページ、７０ページになります。

当局から報告事項はありませんので、これより主な歳入について御説明させていただきます。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

７０ページを御覧いただきたいと思います。

います。

表の中ほどにございます国庫補助金土木費補助○委員（石野田浩） 河 口大橋の話が、さ っ

金につきましては６億７,２２０万円で、前年度

きから大分出ていますが、河口大橋の県道化は、より１億４,１０５万円の増額でございます。こ

その後頓挫して、いろいろな意味で要望も何もしれは、橋梁維持補修事業の国庫補助金でございまていないのでしょうか。これから先、やはりあのして、橋梁長寿命化事業におきます河口大橋など

ような県道から県道の橋だから、市に無理やりやの事業費増に伴うものでございます。

ってくださいというわけではいけないのですよね。

次に、２段下にございます県補助金の土木費補元々が県道から県道を結ぶ間の橋だから、本当は助金は、２,３００万円の 計上で、前年度より

県道でなければいけないと思うのですが、予算が５５０万円の増額でございます。急傾斜地崩壊対

かなりかかるものだから。橋として大きいから。

策事業に係ります県からの補助金でございます。

今、この補正や予算を見ても、何億っていうお金

その他の歳入につきましては、前年度と同じ内がかかるわけですよね。そうであれば、どうして

容の予算計上となってございます。

も県に何とか移譲してやってもらうしかないのか○委員長（森満と思うのですが。今後のことを考えるとなおさら。

晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

その辺は部長、何か方法はないですか。今までも願います。

何回かあったのですよね。県道に昇格してくださ○委員（成川幸太郎） こ こでいいのかどうか、いという話は。でもそれは頓挫してしまっている

ちょっと迷うところです。水門の件が出ていましので、新たに要請する方法というのは何かないのたので、水門管理について。田海町の白浜橋のとでしょうか。

ころにある水門です。聞くところによると、「以○建設部長（久保信治） これまでも、これか

前は国管理だったのが市に移譲されて、相当古い

らも、県道として管理していただくように要望は水門になって、水はけがあんまり良くなく、昔は続けていきたいと思いますが、今、県道と県道を

田んぼ、農作用の水門だったのが、今もう農作が結ぶというよりは、集落と集落を結ぶような市道

なくて、あそこはほとんど住宅地に変わってきつとなっているということで、できれば県道は広域つあるので、その対策をしていて、どうも思うよ

的な道路という位置づけが必要だということにな

うに水はけがうまくいかない」ということなので、りますので、今、市長が中期的展望という形で出その修理はしてもらえないのか、あるいは造り替しましたが、橋を渡って広域的に通っていくといえなのか。もう２０年以上たっている。分かりまうような位置づけをしつつ、今後も強力に県のほすか。

うには県道の橋として認定していただくように要○建設維持課長（中島弘喜） 今御質問いただ望していきたいと考えております。

いた、その施設自体につきましては、建設維持課○委員（石野田の所管外になっているようでございます。耕地課ってほしいと思うのです。というのは、原発の避の管理になるかと思われます。

難道路として、県道４３号はあるのですが、やは○委員長（森満

り場合によっては、河口大橋を渡って県道４３号

晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満浩） ぜ ひ、それは進めていだったり、国道３号だったり、これから先は南九晃） 質 疑は尽きたと認めます。

州西回り自動車道だったりするわけです。あそこを渡るわけだから、どうしても安全上も必要なの

ここで、議案第３９号の審査を一時中止します。
──────────────

ひ進めるようにその話はしてください。

○委員（大田黒△所管事務調査○委員長（森満ではないかなと思うですが。有用性も含めて。ぜ晃） 次 に、所管事務調査を博）２点お願いします。

１点目は、建設新聞等で、薩摩川内市の落札の報― 28 ―

告がありますが、中止、中止という、特に災害等は５６件の災害復旧工事を発注してございますが、においての入札の報告が挙がっているのですが。

そのうち落札されたものが３４件でございます。

この内容等においては、少しお聞きはしたのです

残りの２２件につきましては、不調に終わってごが、解決方法はどういう形であるのか。このようざいます。

にして、建設新聞も、半分くらいに、９件くらい

この指名競争入札で不調に終わった後の対応でに中止が入ってくると、なぜなのだろうかというございますが、次に地元の業者さんよりもさらにのがありますし、地元の方に聞いてみますと、入幅を広げまして、薩摩川内市における一般競争入

札をする人がいなかったのではないかとか、やは札という形で入札をさせていただいております。

りいろいろ憶測があるので、何か解決方法という

これは、地域性を飛び越えた業者さんも応札できのが、契約検査課との駆け引き含めて協議が必要

るということを考えての対応でございますが、今と思っておりますが、何かあるでしょうか。

現在、指名競争で不調に終わったもののうちそれが１点と、県河川で寄州の残といいますか、

１３件を一般競争入札に付してございます。

そういったものが、ものすごく多く残っているのです。この辺も、３月の１１日の新聞等で、委員

その結果でございますが、４件が契約、９件は一般競争でも不調という結果でございます。

会等での報告で、「県の寄州２００か所除去へ」

一般競争入札で不調に終わったものについてでというのが新聞に載っております。２０億円ぐらございますが、次の段階といたしまして、直接私いの予算等がついて、こうしているのですが、あどものほうから対応していただける業者を見つけまりにも県河川に、去年もなんですけれども、寄まして、その業者さんと随意契約で契約をさせて州が残っているところが多いのです。６月の河川

いただいているという流れでございまして、今現の愛護作業を含めて、皆さん方が少しするのです

在、一般競争入札で不調に終わりました９件につが、寄州においてはとにかく何もできないし、そいては、全て随意契約で契約をさせていただいてういう県と市が協議して対応を打ってもらわないいるという現状でございます。

とできないような状況もあるのですが、その対応

それで、先ほどの、この不調を回避する解決策

策と２点お願いします。

はないかという御質問でございますが、昨年度か○建設維持課長（中島弘喜） まず、災害等にら災害がたくさん発生してございます。そういっおけます入札の不調についてでございます。

た関係で、私どもとしても、御指摘いただきまし

先ほど御案内いただきました入札中止でございたように、入札の不調を避けるということを目的

ますが、理由につきましては、その応札者がいなに、建設業協会さん、そういった方々と意見交換

いということで中止になっているものが大半でごをさせていただいたりしてございます。

ざいます。

その中で、業者さん方から頂いた主な御意見をそこでですが、今現在の私どもが災害復旧工事

紹介させていただきますと、災害は、市内全域で、につきまして、どのような考え方でまず発注をし県の管理する部分も含めて多数発生しているといようとしているのかを御説明させてください。

うことで、発注時期がどうしても重なってしまっ

まず、災害復旧工事につきましては、その現場て、人手不足でなかなか全ての現場、工事に対応の状況を含めて、そこの地域性、そういったとこできない。それから、災害復旧につきましては、ろを理解いただけている地元の業者さんを優先的

特に河川の災害等でございますが、仮設の道路でに指名競争という形でまず入札をするという考え

すとか、河川の水替えですとか、そういった手間方で進めてございます。

がかかり過ぎるということで、表現が不適切かも

地元の業者さんに、という考え方につきまして
は、業界の皆さん、それからそういった地域におしれませんが、もうからない仕事だというような印象を持っていらっしゃるようです。

住まいの住民の皆さん方も同じような認識でいらっしゃると理解をしているところです。

それから、要望も出されているのですが、要望につきましては、災害に関する一連の工事の完成

今回、そういった考え方から、地域性を考慮し図書、書類関係、それから、現場への立会いの在ました指名競争入札で、令和３年度におきましてり方、そういったものをもっと簡素化できないの― 29 ―

かということで要望を頂いております。これにつきたいと考えているところでございます。

きましては、契約検査課とも相談をしながら、そ○委員（大田黒ういう一連の書類のスリム化も既に取り組んでい長が言われましたいろいろな意見交換をされた中るところでございます。

でのそういうもので、それだけ意見が出ていれば、博） 分 かりました。維持課

それから、現場の立会いにつきましても、工事

基本的なものを、災害は地元という形のものを残の担当者が不在のときでも、誰かいる職員で即時しながら、ぜひこういうことがないように対応し対応をするように心がけてはいるところでございていただければありがたいと思っておりますので、ます。

市全体でのそういうものを踏まえて、何らかの形

それから、どうしても現場によっては、事業費で解消に向けてやっていただきたいと思います。

が小さな現場もあるわけですが、そういう小さな

それと、寄州の件においては、河川清掃があり現場は置き去りにされるという実情がございまします。地域の。あれで、河川敷においてはきれいて、なかなか業者さんも引き受けていただけないにされるのです。中に河川敷を越えた寄州が伸びという現状です。

ているのです。対岸が見えないというようなとこそれらを踏まえまして、業者さんからの要望とろがあるものですから、そ ういうのを少し市のして、そういう小さな現場を幾つか合わせて、あ方々も見て、指摘をもらいながら、そこだけはぜる程度の金額の工事１件として発注してほしいと

ひ先にしてもらえないでしょうか。もう何年も、いうような要望を頂いております。

２メートルくらいずっと伸びているところがある

今年度におきましては、現場がよほど飛び離れのです。１か所橋がありまして、両サイドが、寄ていない限り、できる限りそういう合札という発州が見えなくなったものですから、そこだけは県

注の仕方に取り組んで、発注もしているところでのほうに直接市長から言ってもらって即対応してはございます。

もらったのです。もう両サイドの車が見えない状

としましても、結果的にはやはり不調が出てい態だったもので、そういうところは緊急にしてもたりしますので、引き続きになりますが、業界のらったのですが、やはり順を追って、そういうと皆さんと連携、協議させていただきながら、できころを含めて、協議しながら県と進めていただき

るだけ不調回避に向けた対策を今後も取り組んでたいと思っております。よろしくお願いします。

いきたいと考えているところでございます。

○委員（石野田

それから、２点目の県河川の寄州の除去の話で浩） 先 ほど、入札が不調に終わって、という話が出ていますよね。それと、ございます。

先ほど課長が言われましたが、あんまりもうから○建設政策課長（内田俊彦） これにつきましない仕事だというような話も業者さんから出ていては、先ほど委員のほうからもありましたとおり、るということですが、予算は大事に使ってもらわ

令和４年度、１６億円、２００か所ということでなきゃいけないけれども、ただ、工事をやるほう

確認をしております。

の人たちも生活がありますし、会社の、やはり経本市の区域につきましては、網津川、勝目川、営というのはあるわけだから。その辺の予算額の樋脇川など、１２件発注をするということで、も乖離が、お互い業者と役所との乖離がないように、う既に準備に入っていただいております。近いう

さっき言われた話合いも当然必要だし。談合しろちに入札が行われるのではないか、というようなということではありませんが、そのようなことを状況でございます。

ちゃんと見込んでの予定価格というのを出してい

先ほど、県と市の関わりというような話もござ

ただいて、あまり不調に終わらないように。困っいましたが、県もまだまだ予算的に足りない。市ているのは市民なのだから。やはり市民に寄り添も４５０河川くらいある中で、まずはそれぞれのってやるって市長はいつも言っているのだから、河川の整備・浚渫というのがまだ先になるのではその辺のところも。事業のほうを大事にしてもらないか、と思っております。

って、市民に寄り添ってもらわなければいけない

今後も、県河川につきましては、補正等もあれので、あんまりそういう予算面などで不調にならば、そのようなところも見据えて要望等もしていないように、今後気をつけて頑張ってみてくださ― 30 ―

い。要望です。

○委員長（森満

しておりました議案第３９号を議題といたします。

晃） そ のほかありませんか。

○都市計画課長（香月貴廣） 予算の概要です［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

当局の補足説明を求めます。

晃） 質 疑は尽きたと認めます。

が、都市計画課の令和４年度予算につきましては、
都市計画事業推進としまして、次期第３次総合計

以上で、建設維持課を終わります。

画に関連する検討を行うために、都市計画基礎調──────────────

査や用途地域の見直し、都市計画道路優先度評価△都市計画課の審査○委員長（森満

検討などの経費のほか、立地適正化計画へ、昨今晃） 次 は、都市計画課の審査に入ります。

の甚大な自然災害への防災・減災対策の指針となります防災指針を位置づけるための検討と屋外広──────────────
△議案第３６号

告物や景観に関する経費等を計上しております。

薩摩川内市都市計画審議

また、川内駅東口アクセス道路の横馬場田崎線

会条例の一部を改正する条例の制定につい整備事業につきましては、関係者の御理解及び御て協力を頂きまして用地交渉が進捗しております。

○委員長（森満晃） ま ず、議案第３６号薩摩川内市都市計画審議会条例の一部を改正する条

一部区間の工事着手に向けて工事請負費を計上させていただいております。

例の制定についてを議題といたします。

それでは、歳出について御説明いたしますので、当局の補足説明を求めます。

予算調書の２１３ページをお開きください。

○都市計画課長（香月貴廣） 令和４年度の組

事項、都市計画総務費について、主な内容とし

織機構見直しによりまして、建設部が再編される

ましては、都市計画道路整備に関する優先度の検ことに伴い、所要の規定の整備を図ろうとするも討や、新規事業としまして、官民が連携しながらのでございます。

既存施設を活用し、川内駅周辺や中心市街地エリ条例の第７条中「都市計 画課」を「都市整備アの都市としての魅力を向上させ、活性を図るこ課」に改めるものでございます。

とを目的としました、居心地がよく歩きたくなる○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が空間形成事業などの経費であります。前年度と比ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

べまして都市計画総務費全体としまして願います。

２,５２５万５,０００円の増となっております。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

次に、下段を御覧ください。

晃） 質 疑はないと認めます。

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

同じく１目、事項、屋外広告物管理費と、次の２１４ページ、お開きください。同じく１目、事項、景観推進費につきましては、前年度と同じ内［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

容の予算計上となっております。

晃） 討 論はないと認めます。

次に、下段の８款５項２目街路費、事項、横馬これより採決を行います。本案を原案のとおり

場田崎線整備事業費につきましては、地権者の皆可決すべきものと認めることに御異議ありません

様の御理解と御協力によりまして事業進捗が図れか。

まして、土地購入費と移転補償及び工事委託等の［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

経費として、昨年度より１億円増で計上させてい晃） 御 異議なしと認めます。

ただいております。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

に戻っていただきまして、７１ページをお開きく──────────────
△議案第３９号

ださい。

令和４年度薩摩川内市一般会計予算○委員長（森満

次に、歳入について御説明いたしますので、前

都市計画課に係る歳入予 算について、１５款
２項手数料６目土木手数料については、前年度と晃） 次 は、審査を一時中止

同様の予算計上となっております。

― 31 ―

次に、１６款２項国庫補助金６目土木費補助金、まちづくりというのは行政が中心となって担って都市計画事業費補助金で、主な内容としましては、きたところでございますが、近年、市民・企業・

都市計画道路横馬場田崎線整備事業に係る社会資ＮＰＯなど、民間主体によるまちづくりの取組が本整備総合交付金で、補助率は５５％でございま

活発になってきておりまして、まちづくりの新たす。

な担い手として民間主体の役割が拡大しつつあり

次に、１７款３項６目県 委託金と２２款５項ます。本市においても、居心地がよく歩きたくな

４目諸収入につきましては、前年度と同様の予算

る空間形成事業を進めるに当たりましては、将来計上となっております。

に向けて持続可能な活動ができる民間の担い手の○委員長（森満晃） た だいま当局の説明がまず発掘と人材育成、また、機運醸成を図るためありましたが、これより質疑に入ります。御質疑のワークショップやオリエンテーションの実施を願います。

しながら、現状分析や課題抽出を行っていきつつ、○委員（成川幸太郎） ２ 点お尋ねいたします。

将来的な計画策定に向けて進めてまいりたいとい

都市計画推進事業の居心地がよく歩きたくなる空

うことで考えているところでございます。

間形成事業というのは、具体的にはどのようなこ

２点目の横馬場田崎線整備事業の事業期間でごとがなされるのか、分かっていれば教えていただ

ざいますが、議員おっしゃっている５年間というきたいのと、横馬場田崎線整備事業が大分予算もところなのですけれども、 この事業自体が令和大きくなって進んできてい るのですが、当初は２年度から始まりまして、令和８年度までの７年５年間で今の前半、半分が終わる予定でした。大間を事業期間としております。

体その計画どおりに進んでいるのかどうか教えて

現在、令和３年度まで進んできているところでください。

ございますが、今のところ、当初計画どおり７年○都市計画課長（香月貴廣） 今２点御質問ご間の事業期間の中で用地買収、あと工事の着手、ざいました。

事業期間内で完了できるのではないかというようまず、１点目の居心地がよく歩きたくなる空間

なところを考えております。

形成事業とは何をするのかといったようなところだったと思います。

ただ、年々事業費も増加 してきている中で、７年の事業が１年早まる可能性もあるのですが、これにつきましては、全国的な背景からいきま

そのときは、全体工区を今２期に分けてやっておすと、まず、人口減少や少子高齢化が進んでおりりますので、次期２工区の着手に向けて、その辺まして、商店街のシャッター街化などによる地域

りは事業の進捗を見ながら、早めに着手できるのの活力の低下が懸念されている中で、都市の魅力であれば、また次の区間の事業認可に向けて進めを向上させて町なかににぎわいを創出するというてまいりたいということで考えております。

ことが多くの都市に共通して求められているとい○委員長（森満

うような背景がございます。

晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

今、これまでの街路空間というのは、車中心を整備してきたのですが、それから、車中心から人○委員長（森満晃） 質 疑は尽きたと認めます。

間中心へと再構築しまして、これから官民連携しここで、議案第３９号の審査を一時中止します。

ながら、これまで整備されてきたいろいろな施設──────────────や公共の空き地だとか、民間の空き店舗など、既△所管事務調査

存の施設を活用しながら、市民含めた訪れる方た○委員長（森満

ちが、町なかに集いながら交流する空間を形成す行います。

ることで、まちの魅力向上に有効であると考えて、晃） 次 に、所管事務調査を当局に説明を求めます。

今回、新規事業として要望させていただいたとこ○都市計画課長（香月貴廣） 所管事務につきろでございます。

ましては３件報告させていただきます。

具体的に令和４年度何をするかというところでまず、資料は提出してございませんが、１件目ございますが、従来、先ほど言いましたように、

は立地適正化計画へ防災指針を位置づけること、― 32 ―

２件目が用途地域の見直し作業を実施すること、については適宜御報告させていただきたいと考え

３件目は委員会資料で配付させていただいているております。

大規模盛土造成地の滑動崩落対策につきまして報告させていただきます。

３件目につきましては、大規模盛土造成地の滑動崩落対策についてです。

まず、１件目の立地適正化計画へ防災指針を位

委員会資料の５ページをお開きください。

置づけることについてです。

本対策の目的としましては、阪神淡路大震災や立地適正化計画は令和２年３月に策定したとこ

東日本大震災等の大規模な地震が発生した場合にろでございますが、気候変動に伴い、近年は激甚

おいて、谷や沢を埋めた造成宅地、または傾斜地

な災害が頻発していることから、令和２年６月にに腹づけした大規模な造成地で盛土の変動が生じ、都市再生特別措置法が改正され、浸水や土砂災害

崖崩れや土砂の流出等の被害が発生したことから、により被災する可能性がある災害ハザードエリア

安全性が低いそういった大規模盛土造成地についにおけるリスクの回避や軽減策等について、土地て、耐震化工事を実施して、被害を未然に防止す

利用を含めたハード・ソフト対策などの取組方針

るものでございます。

やスケジュール等を防災指針として立地適正化計
画へ位置づけることとなりました。

資料の中段に記載しておりますけれども、調査には第１段階から第３段階までありまして、薩摩

令和３年度につきましては、浸水や土砂災害等

川内市においては、令和元年度に国で実施した調の災害リスクと人口や建物分布等の都市情報を重査、第１次スクリーニング調査と申しますが、こ

ね合わせまして、どの地区の災害リスクが大きい

れで１０４か所の大規模盛土造成地が存在するこのかなどの分析を行っております。

とが確認されました。

令和４年度以降、その分析結果を踏まえまして、

その後、令和２年度にその１０４か所を対象とハード整備も含めたソフト対策や土地利用など、して、いつ造成したのかといったような造成年代

住まい方の工夫により災害リスクを軽減させる方を調査した後に、令和３年度に今後の詳細調査、策等の検討を進めていくようにしております。

これを第２次スクリーニングと申しますが、その検討した内容につきましては、必要に応じて説明会を開催するなど、市民の方々とも合意形成を

詳細調査の実施する優先度を評価する委託業務を行ったところです。

図りながら進めてまいりたいと考えておりまして、

その結果、資料下段に記載しておりますけれど

この防災指針については令和３年度から令和５年も、全１０４か所のうち、安全性把握をまず優先

度までの３か年で検討して策定してまいりたいと的に実施すべき箇所は４か所、もう一つ、安全性考えております。

把握を優先的に実施すべきかどうかを判断するに続きまして、２件目の用途地域の見直しについてです。

は、さらなるまだ調査が必 要な箇所というのが
１１か所抽出されました。これらの全１５か所に

現在の用途地域につきましては、平成２８年度

ついて、今後、調査計画の立案や予算要求等を実に見直しを実施しているところでございますが、施していきながら、速やかに安全性評価を行ってその後、前述しました立地適正化計画の策定や今まいりたいと考えております。

後新たに策定する防災指針など、近年多発する災

なお、今回の抽出された箇所については、今す害に対処できる防災まちづくりを進める必要があぐ危険な状況ではないということを申し添えます。

ること、また、当初想定しました都市施設整備が○委員長（森 満

社会情勢の変化等もあり変更が生じていることなありましたが、これを含め、これより所管事務全どを踏まえて、令和４年度以降、用途地域見直し

般について質疑に入ります。御質疑願います。

に着手するようにいたしております。

晃） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］

今後、必要な検討を実施しながら、関係機関と○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

の協議や市民の皆様への公聴会、あと都市計画審

以上で、都市計画課を終わります。

議会等への付議など、見直しに向けた作業を実施──────────────

してまいりたいと考えておりまして、今後も経過― 33 ―△区画整理課の審査

○委員長（森満晃） 次 は、区画整理課の審○委員（成川幸太郎） 私 が聞きたいのは、中査に入ります。
──────────────
△議案第３９号

郷からこちらへ橋を架ける「４番目の橋」という

令和４年度薩摩川内市一般会計予算○委員長（森満に、今進めているところです。

ものが、今、質問で話題になっていて、天辰第二地区が終わったときには、あれに橋を架けるため晃） 審 査を一時中止しておりました議案第３９号を議題といたします。

で、「道路が整備されて天辰第二地区が終わった

当局の補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下の道路というものはきちんと整備がなされるのか

ら橋が架かるような道路ができる」ということが誠） 区画整理課にあったような気がするのですが、それはそうなりつきましては、天辰第一地区及び天辰第二地区のますか。

区画整理事業の執行を行っております。

○区画整理課長（城之下誠） 今、私が言いまず、一般会計予算のうち、歳出について御説ました向田天辰線につきましては、川内川沿いに

明いたしますので、予算調書の２１５ページをおずっと走っていく県道になります。今、成川議員

開きください。

のほうがおっしゃられました、橋を架ける場所に

土地区画整理総務費は、天辰第一地区及び天辰取りつく道路として、都市計画道路の永利天辰線

第二地区土地区画整理事業特別会計への繰り出しというのがありまして、そちらのほうがちょうど等に係る経費として計上しております。

県道山崎川内線と直角に交差する形になります。

経費の主な内容は、昨年と同様、天辰第一、第二地区特別会計への繰入金が主なものです。

それから先が中郷に向かって渡る橋という形に計
画上はなっているところです。

次に、歳入について御説明いたします。予算調書の７２ページをお開きください。

第二地区の部分は、都市計画道路として区画整理

歳入の内容につきましても、昨年と同様、土木
手数料は各種証明書の手数料です。

の中で整備しますが、一部残っている天辰第三地区と呼ばれるところにまだ一部道路が残っていま

県委託金は、権限移譲事務委託金として収入するものです。

○委員長（森満永利天辰線の整備につきましては、途中が天辰すので、その部分の整備というのはまだその先のほうになるという形となると思います。

晃） た だいま当局の説明がですから、永利天辰線の整備については、区画ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

整理事業が令和１２年度までという形で計画して願います。

おりますので、令和１２年度までに天辰第二地区○委員（成川幸太郎） 天 辰土地区画整 理事業

内は終わるという目標で進めているところです。

について、令和１２年度が天辰第二地区の完了予○委員（成川幸太郎） 結 局、残っているとこ

定ということになっているのですが、一般質問でろは天辰第三地区に入っている。天辰第三地区は二人の方が、区画整理が終わった後の中郷からの具体的に進む計画があるのですか。

橋のことについて質問をされました。天辰第二地○区画整理課長（城之下区の区画整理が終わったら、道路としては割と整につきましては、第二地区がおよそ７割、８割く備されるのではなかったのですか。

らい進捗が進んだ時点で、事業についての検討を○区画整理課長（城之下始めることに、今、しているところです。

誠） 天辰第一地区

誠） 天辰第三地区の県道の部分につきましては、もうほぼ出来上が○委員（成川幸太郎） 天 辰第三地区についてっておりますが、天辰第二地区の山崎川内線に代は国が認めないのではないかというような話も聞

わる都市計画道路、向田天辰線につきましては、いていたので、天辰第三地区が始まらないのであ

令和８年度を目標に整備をするように、国の川内

れば、市で永利天辰線を整備して、その道路、橋

川河川事務所のほうと受託協定を結んで、今取りが架かる環境を整備していただかないと。そのま組んでいるところです。

まではみんな、この前も話が出ていて、一般質問

事業の期間としては令和１２年度まであります

で二人の人が言うほどですから、やはり、その整が、県道の部分については令和８年度完成を目標

備はすべきではないかと思うのですが、そこら辺― 34 ―

の決断は、大体天辰第三地区がされる、されない宅地の整備や、幹線道路及び区画道路の整備に係とある程度判断されたら、されるのですか。

る工事請負費です。

○建設部長（久保信治） 永利天辰線の区画整
理内にない部分についてのお尋ねですけれども、次に、同じく２７９ページ、下の欄を御覧ください。

答弁でも一部お話ししましたが、来年度、都市計
画道路の優先度を検討することとしておりまして、

長期債元金は、天辰第一地区土地区画整理事業
で借り入れた長期債の償還元金です。

今回も質問がございましたし、天大橋が止まった

次に、２８０ページをお開きください。

ことでこれぐらいの影響力があるというのも実感

長期債償還利子は、天辰第一地区土地区画整理したところでございますので、どこからまず開通

事業で借り入れた長期債の償還利子です。

させて進めていくかという優先度を決めつつ、橋

次に、歳入について御説明いたします。

梁については数十億円かかりますので、数十億円

予算調書の２７８ページをお開きください。

かかる前にどのように今道路網を補完する道路も主なものは、事業収入、国庫補助金、県補助金、含めまして造っていくかという検討を来年度実施

一般会計繰入金、土地区画整理事業債であり、記することになります。そこで先ほど言いました令載のとおりです。

和１２年度が終わる寸前の７割ぐらいよりも少し次に、地方債について御説明いたします。

早く、次の次期総合計画の中にも２環状８放射の予算書、予算に関する説明書の２２０ページを

道路網についての検討も加えてお示しできるもの

お開きください。

と考えているところでございます。

第２表地方債では、当該土地区画整理事業に伴○委員（成川幸太郎） 分 かりました。 あのよい、合併特例事業債を借り入れることから、地方

うにして二人の方が質問されるほど、市民は待ち

債の限度額、起債の方法、利率、償還の方法につ望んでいる。特に中郷地区の方が、いつ天辰までいて、表に記載のとおり定めようとするものであの橋はできるとかいう話をされていると聞いていります。

ますので、ぜひ市民の方が、なるほど、ここまで○委員長（森満

待ったら良いのかと理解されるような提案、提示ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑をお願いしたいと思います。

願います。

○委員長（森満晃） そ のほかありませんか。

○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） 質 疑は尽きたと認め ます。

晃） た だいま当局の説明が晃） 質 疑はないと認めます。

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

ここで、議案第３９号の審査を一時中止します。

○委員長（森満──────────────
△議案第４２号［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） 討 論はないと認めます。

令和４年度薩摩川内市天これより採決を行います。本案を原案のとおり

辰第一地区土地区画整理事業特別会計予算可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（森満晃） 次 に、議案第４２号令か。

和４年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理事○委員長（森満業特別会計予算を議題といたします。
当局の補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下［「異議なし」と呼ぶ者あり］

晃） 御 異議なしと認めま す。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決誠） まず、歳出の定しました。

ほうから御説明いたしますので、予算調書の──────────────

２７９ページをお開きください。

△議案第４３号

上段の土地区画整理事業費につきましては、天

令和４年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計予算

辰第一地区土地区画整理事業に係る経費として計○委員長（森満

上しております。

和４年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事経費の主な内容は、昨年と同様、地区界周辺の晃） 次 に、議案第４３号 令業特別会計予算を議題といたします。

― 35 ―

当局の補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決誠） まず、歳出の定しました。

ほうから御説明いたしますので、予算調書の──────────────

２８２ページをお開きください。

△所管事務調査

土地区画整理事業費は、天辰第二地区土地区画整理事業に係る経費として計上しております。

○委員長（森満晃） 次 に、所管事務調査を行います。

経費の主な内容は、昨年と同様ですが、建物移当局から報告事項はありませんので、これより転補償の進捗に併せて早期に換地先を引き渡しで所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

きるよう、宅地の整地工事や、幹線道路及び区画います。

道路の整備を行うための工事請負費等を増額して［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

おります。
次に、同じページの下の欄を御覧ください。

晃） 質 疑はないと認めます。

以上で、区画整理課を終わります。

長期債元金は、天辰第二地区土地区画整理事業

──────────────で借り入れた長期債の償還元金です。

△入来区画整理推進室の審査

次に、２８３ページをお開きください。

○委員長（森満

長期債償還利子は、天辰第二地区土地区画整理

進室の審査に入ります。

事業で借り入れた長期債の償還利子です。

晃） 次 は、入来区画整理推──────────────

次に、歳入について御説明いたします。

△議案第３９号

予算調書の２８１ページをお開きください。

般会計予算

主なものは、事業収入、負担金、国庫補助金、
県補助金、一般会計繰入金、土地区画整理事業債○委員長（森満

令和４年度薩摩川内市一晃） 審 査を一時中止 しておりました議案第３９号を議題といたします。

であり、記載のとおりです。

当局の補足説明を求めます。

次に、地方債について御説明いたします。

○入来区画整理推進室長（上川原雅之） 入来

予算書、予算に関する説明書の２４６ページを区画整理推進室につきましては、温泉場地区の土

お開きください。

地区画整理事業の執行を行っております。

第２表、地方債では、当該土地区画整理事業に

それでは、歳出につきまして御説明申し上げま

伴い、合併特例事業債を借り入れることから、地す。予算調書の２１６ページをお開きください。

方債の限度額、起債の方法、利率、償還の方法に

土地区画整理総務費は、入来温泉場地区土地区

ついて、表に記載のとおり定めようとするもので画整理事業特別会計への繰り出しに係る経費としあります。

て１億３,６８７万６,０００円を計上しています。

○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が歳入については該当ございません。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（森満

願います。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が願います。

晃） 質 疑はないと認めま す。

これより討論、採決を行います。討論はありま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

せんか。

晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第３９号の審査を一時中止します。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満──────────────晃） 討 論はないと認めます。

△議案第４４号

これより採決を行います。本案を原案のとおり

来温泉場地区土地区画整理事業特別会計予可決すべきものと認めることに御異議ありません

算○委員長（森満か。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

令和４年度薩摩川内市入晃） 次 に、議案第４４号令

和４年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整理晃） 御 異議なしと認めます。

事業特別会計予算を議題といたします。

― 36 ―

○委員長（森満

当局の補足説明を求めます。

晃） 御 異議なしと認めます。

○入来区画整理推進室長（上川原雅之） まず、

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

歳出のほうから説明いたしますので、予算調書の定しました。

２８５ページをお開きください。

──────────────

入来温泉場地区土地区画整理事業費は、同事業△所管事務調査に係る経費として１億９９８万７,０００円を計○委員長（森満

上しております。

行います。

経費の主な内容は、事業の進捗に併せ補償金を減額しております。

晃） 次 に、所管事務調査を

当局から報告事項はありませんので、これより所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

なお、工事請負費、業務委託については、昨年います。

に引き続き各種進めてまいります。

○委員（石野田浩） 完 成具合はどうですか、

次に、下の段を御覧ください。

入来の区画整理の。

長期債償還 元金は 、入来 温 泉場地区土 地区画○入来区画整理推進室長（上川原雅之） 今、整理事業に係る過去に借り入れた長期債の償還元

事業完了予定を、今まで延伸を何回かしてきてお金です。

りますが、現在、令和６年度の事業完了を目指し

次のページ、２８６ページをお開きください。

て頑張っているところでございます。

長期債償還利子は、同じく過去に借り入れた長○委員長（森 満

期債の償還利子です。

晃） そ のほかはあり ません

か。

次に、歳入について説明いたしますので、前に［「なし」と呼ぶ者あり］

戻りまして予算調書の２８４ページをお開きくだ○委員長（森満

さい。

す。

主なものは 、事業 収入 、 一 般会計繰入 金、土晃） 質 疑は尽きたと認めま以上で、入来区画整理推進室を終わります。

地区画整理事業債であり、記載のとおりです。

──────────────

次に、地方債について説明いたしますので、予△建築住宅課の審査

算書、予算に関する説明書の２７４ページをお開○委員長（森満きください。

査に入ります。

第２表、地方債では、当該土地区画整理事業に晃） 次 は、建築住宅課の審──────────────

伴い、合併特例事業債を借り入れることから、地△議案第３７号

薩摩川内市営住宅条例の方債の限度額、起債の方法、利率、償還の方法に一部を改正する条例の制定についてつきまして、表に記載のとおり定めようとするも○委員長（森満のであります。

摩川内市営住宅条例の一部を改正する条例の制定○委員長（森満晃） ま ず、議案第３７号薩晃） た だいま当局の説明がについてを議題といたします。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

当局に補足説明を求めます。

○建築住宅課長（南願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満忠幸） 議会資料で説明いたしますので、議会資料の２２ページをお開き晃） 質 疑はないと認めます。

ください。

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

老朽化の著しい市営住宅８棟２７戸につきまして、その用途を廃止しようとするものでございま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満す。

晃） 討 論はないと認めます。

用途廃止する住宅は、中 郷町の中郷住宅２棟

これより採決を行います。本案を原案のとおり

６戸、東郷町斧渕の舟倉住宅５棟１９戸で、いず可決すべきものと認めることに御異議ありません

れも経過年数５６年から５７年、それに里町里のか。

薗下住宅１棟２戸で経過年数４３年でございます。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

場所につきましては、３の位置図、２２ページ― 37 ―

から２３ページでお示しした住宅になります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

資料の２３ページを御覧ください。
今回の改正後の市営住宅の管理数は、９１団地、
２９５棟、２,０１８戸となります。

○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

晃） た だいま当局の説明 がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

願います。

晃） 討 論はないと認めます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

可決すべきものと認めることに御異議ありません晃） 質 疑はないと認めます。

か。

これより討論、採決を行います。討論はありま［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

せんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決晃） 討 論はないと認めます。

定しました。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

──────────────

可決すべきものと認めることに御異議ありません△議案第３９号

か。

般会計予算○委員長（森満［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めます。

当局の補足説明を求めます。

○建築住宅課長（南──────────────
△議案第３８号忠幸） 建築住宅課では、建築確認業務や既存住宅改修及び危険廃屋等解体

薩摩川内市一般住宅条例の一部を改正する条例の制定について○委員長（森満晃） 次 に、審査を一時中止

しておりました議案第３９号を議題といたします。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

令和４年度薩摩川内市一撤去の補助事業に係る経費 、市営住宅の維持管理・補修や、共用部分改善工事等に要する経費並晃） 次 に、議案第３８号薩

摩川内市一般住宅条例の一部を改正する条例の制

びにがけ地近接危険住宅の移転補助に係る経費を計上しております。

定についてを議題といたします。

初めに、歳出予算について説明いたします。

当局に補足説明を求めます。

予算調書の２１７ページをお開きください。

○建築住宅課長（南忠幸） それでは、議会

資料の２４ページをお開きください。

上段の建築指導費につきましては、前年度より
２,０５１万２,０００円の増額となっており、既老朽化の著しい一般住宅３棟３戸につきまして、その用途を廃止しようとするものであります。

存住宅改修環境整備事業補助金について、新型コ
ロナウイルス感染症対応事業として国の交付金を用途廃止する住宅は、下甑町長浜の長浜中薗住宅で経過年数５０年、下甑町手打の手打松下住宅

活用した経済対策分を追加したことが主な要因でございます。

で経過年数４６年、祁答院町上手の高山住宅で経次に、下段の住宅管理費につきましては、前年

過年数４３年、それぞれ１棟１戸であります。

度より６２万８,０００円の増額でございますが、場所につきましては、３の位置図、２４ページ
から２５ページでお示しした住宅になります。

市営住宅維持管理事業に係る機械設備改修工事等の増額がある一方で、斧渕地区借上型市営住宅整

資料の最後のページ、２５ページを御覧ください。

備事業完了に伴う事業費の減額などがあり、結果
的に前年度とほぼ同規模の予算額となっておりま

今回の改正後の一般住宅の管理数は、９２団地、す。

１６６棟、３９８戸となります。

次に、２１８ページを御覧ください。

○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が上段の公営住宅ストック総合改善事業につきまありましたが、これより質疑に入ります。御質疑しては、前年度より２,６９３万８,０００円の減願います。

額となっており、共用部分改善工事等が減額とな― 38 ―

っております。

ロナウイルス感染症対策対応事業等の下段の危険住宅移転事業費につきましては、前２,０００万円と従来どおりあった３,０００万円

年度より８２９万３,０００円の増額となっておとで、５,０００万円計上されていますが、これり、実施予定者が前年度の一人から今回二人に増だけの要望があるというふうに見込まれているの

えております。

でしょうか。

続きまして、歳入予算について御説明いたしま
す。

○建築住宅課長（南忠幸） 実は、今年度になりますが、当初予算のほうは３,０００万円だ

予算調書の７３ページをお開きください。

ったのですけれども、今年度も新型コロナウイル

使用料、土木使用料につきましては、前年度よスの交付金を活用した経済対策補正というものがり２,９５７万４,０００円の減額となっており、

３,０００万円がありまして、今年度は合計

住宅使用料においてコロナ禍における生活困窮者

６,０００万円で予算措置しており、８月末にはの現状を踏まえた減免制度の拡充及び入居者の減

全部予算を執行しております。

少が主な要因であります。

○委員長（森満

手数料、土木手数料につきましては、前年度と［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森 満

同内容の予算計上となっております。
国庫補助金、土木費補助金につきましては、前晃） そ のほかありませんか。
晃） 質 疑は尽きたと 認めます。

年度より５,１２９万４,０００円の減額となってここで、議案第３９号の審査を一時中止します。

おり、次のページ、７４ページになりますが、斧──────────────

渕地区借上型市営住宅整備事業完了に伴う公営住△所管事務調査

宅等整備事業補助金や、市営住宅共用部分改善工○委員長（森満

事に係るストック総合改善事業補助金の減額が主行います。

な要因であります。

晃） 次 に、所管事務調査を

当局から報告事項はありませんので、これより

県補助金、県委託金、財産運用収入及び貸付金所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

元利収入につきましては、前年度と同内容の予算います。

計上となっております。

○委員（大田黒博） ２点お伺いします。

歳入につきましては、内容的には増減もござい以前、部長のほうから、一般住宅を廃止します

ますが、前年度とほぼ同規模の予算額となっておということで、壊されて、残った土地においては、ります。

地域住民の方々の意向を踏まえて次のステップを続きまして、債務負担行為について説明いたし踏みたいということの回答でしたが、地方、特にますので、予算に関する説明書の１６ページをお

祁答院においては、集合住宅に大分空き家がある

開きください。

のです。それでも、やはり一戸建てを皆さん求め

下から４番目、借上型地域振興住宅事業でありてこられるものですから、先日もそういうところ

ますが、令和５年度から令和１３年度まで

で少し当たってみたのですが、それと同時に、市８６４万円の限度額を設定しております。

が公営住宅等の長寿命化計画の中に、もともと形

設定理由は、賃貸借期間が満了する陽成地区の式的なものでずっとうたってあるのですが、特別借上型地域振興住宅について新たな賃貸借契約を

公共賃貸住宅。祁答院においては藺牟田と大村に行うものであります。

あるのですが、２戸か３戸空いているということ○委員長（森満

で、橋口組が管理されているので確認しましたら、

晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

夫婦で最低６万幾らするのですよ。とてもじゃな

願います。

いということで、薩摩川内市ではなくて、さつま○委員（成川幸太郎） 住 宅改修環境整備事業

町に住居をあたられたりしているのです。

について、昨年は３,０００万円の予算で、大体だから、こういう状況で問い合わせをしたとき毎年、補正組まれたのは十分足りたと、補正は組に、橋口組さんからは「そういうところは皆さん、まれなかったと思うのですが、今回見ると新型コ一発で断られますよ」とのことなのですよ。ずっ― 39 ―

といい部屋がたくさんあるのに、そのままずっと

は、対応できない。市としては。もう一つは６万置いてけぼりにされて、空き家になっていくとい幾らしますと、新築を含めて、ローンを組めればうことですので、何か対策を打っていただけない

５万円から６万円では十分やっていけるというこかなということが、１点と、さっきのこの廃止さとで、そこで適当な土地を見つけて住宅を建てられた後を、どういう形で考えておられるのか、まれる。そういうものがほとんどです。そういうもた、以前の回答と変更がありましたら、答弁いたのに対抗して、対応して、何か特別公共賃貸住宅

だけないでしょうか。その２点お願いします。

等のそういうものを今、ずっと調査しますという○建築住宅課長（南忠幸） まず、特別公共ことですが、早めの対応を何か打てないのでしょ

賃貸住宅の関係ですが、特別公共賃貸住宅は特定うか。というお願いですので、何とか検討してい有料賃貸住宅の供給の促進に関する法律というのただきたいと思っております。

に基づきまして、中堅所得者、中堅ファミリー層○建築住宅課長（南向けに供給している住宅で、入居者が快適に暮ら

うに、ここ二、三年入居者がいない特別公共賃貸せるよう通常の市営住宅よりも広さや設備も充実

住宅が数戸あるようでございます。用途変更をししまして、家賃も高く設定いるものでありまして、ました大村特別公共賃貸住宅につきましては、か

現行の特定公共賃貸住宅のままでは家賃を下げる

なり長期間の入居者がいなかったと聞いておりまことには無理がございます。

す。どの程度の期間、長期空き家になったら用地

しかしながら、平成３０年度におきまして、長変更ができるのか、県のほうにも相談してみたい

期空き家となっておりました大村特別公共賃貸住と考えております。

宅の３棟３戸につきまして、その用途を廃止しま○委員長（森満

して、国や県の承認を得まして通常の市営住宅に晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

準じた準公営住宅として運用している経緯がござ○委員長（森満

います。ただ、この準公営住宅に変更する場合にす。

は、国や県からの用途変更のための廃止承認など、晃） 質 疑は尽きたと認めま以上で、建築住宅課を終わります。

取得財産等の処分行為の承認を受けなればなりま──────────────

せんので、国や県の承認を受けられる条件としま△農業委員会事務局の審査しては、当該住宅が長期にわたって空き家になっ○委員長（森満ているということが要件となっているようでござ局の審査に入ります。

いますので、空き状況を確認しながら長期空き家晃） 次 は、農業委員会事務──────────────

になった場合に、用途変更を検討してまいりたい△議案第３９号と考えております。

般会計予算

そして、廃止した住宅の件でございますけれど
も、個別に御相談があれば、個別に対応していき○委員長（森満

令和４年度薩摩川内市一晃） 審 査を一時中止しておりました議案第３９号を議題といたします。

たいと考えております。

○委員（大田黒忠幸） 祁答院地域のほ

当局の補足説明を求めます。

博） 個 別に対応する という○農業委員会事務局長（道下和弘） まず、歳ことは、前の部長の答弁のとおりで良いのですね。

出から説明いたしますので、予算調書の分かりました。その特別公共賃貸住宅の問題です

２５８ページをお開きください。

が、やはり網がかかっているものを少し平成

上段の６款１項１目農業委員会管理運営費は、３０年度に下げていただいた。それでもやはり入農業委員、農地利用最適化推進委員及び、事務局

り手がいないとなると、薩摩川内市に人口増を含

職員の人件費等に係る経費が主なものであり、前めてしっかりと居住くださいというものにおいて年度と同内容となっております。また、同ページ

は、やはり二通り。薩摩川内市ではなくて隣のさ

下段の農業者年金受託事務費についても、前年度

つま町に行きます、姶良市に行きますというものと同内容の予算計上となっております。

が出てくるときには、そこにそれなりの３万円前

次に２５９ページをお開きください。

後の住みやすい家があるということで、その時に上段の農業経営規模拡大促進事業費につきまし― 40 ―

ても、前年度と同内容となっております。その主うとするものであります。

なものは農地の集積に係る貸し手、借り手に対す

１の経過につきましては 、平成２９年に４月

る農地流動化促進事業補助金で、前年度と同額の１日に、土地建物使用賃借 契約書の締結、令和

予算計上となっております。

３年７月１７日以降、無償貸付期間満了に伴う令以上で歳出を終わります。

和４年度以降の経営継続に係る協議を進め、継続

続きまして、歳入について御説明いたしますのの意向が確認できましたことから、令和３年で、予算調書の８６ページをお開きください。

１２月２８日に土地建物使用賃借仮契約書の締結

農林水産業手数料及び雑入については、前年度を行いました。

と同内容の予算計上となっております。

２の貸付の相手方は、日の丸市場マルタ果実代

なお、農林水産業費補助金１,７４４万表の久保田みずえ様です。

１,０００円のうち、農業委員会補助金は前年度と同内容ですが、農地等買収売渡事業交付金を新３の貸付の期間は、令和４年４月１日から５年間です。

たに計上しております。これについては、国の開４の今後のスケジュールにつきましては、令和

拓財産を管理している県から、本市に所在する開４年４月１日、建物・土地貸付継続を行おうとす

拓財産の調査に係る事務交付金でございます。

るものであります。

○委員長（森満○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

願います。

願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） 質 疑はないと認めます。

○委員長（森満

ここで、議案第３９号の審査を一時中止します。

これより討論、採決を行います。

──────────────

討論はありませんか。

△所管事務調査○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） 次 に、所管事務調査を○委員長（森満

行います。

晃） 討 論はないと認めます。

これより採決を行います。

当局から報告事項の説明は行いませんので、これより所管事務全般について質疑に入ります。御本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありませんか。

質疑願います。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

以上で、農業委員会事務局を終わります。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

────────────────────────────△農政課の審査○委員長（森満△議案第３９号

晃） 次 は、農政課の審査に──────────────○委員長（森満

令和４年度薩摩川内市一般会計予算○委員長（森満入ります。

△議案第２４号

晃） 御 異議なしと認めます。

晃） 次 に、審査を一時 中止

しておりました議案第３９号を議題いたします。

財産の無償貸付について

晃） ま ず、議案第２４号財産の無償貸付についてを議題といたします。

当局の補足説明を求めます。

○農政課長（小城哲也） まず、歳出予算について説明させていただきま すので、予算調書の当局の補足説明を求めます。

１６６ページをお開きください。

○農政課長（小城哲也） 議会資料、農林水産部の１ページをお開きください。

上段、農業総務費につきましては、前年度と同内容の予算計上となっておりますが、経費の主な

薩摩川内市 体験交 流施設 地 域特産品直 売所、内容の下から３行目、新規就農者育成拠点施設地「祁答院ロ－ド５１」を民間に無償貸し付けしよ

内施設解体工事におきまして、３,３５３万― 41 ―

８,０００円の増額になっており、その主な内容ます。

は鹿児島県から無償譲与を受けた、旧鹿児島県農○委員長（森満

業開発総合センター果樹部北薩分場跡地を、新規ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

就農者育成拠点施設用地とするため、老朽施設な願います。

どの解体工事に伴う事業費５,５１１万［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

２,０００円であります。

晃） た だいま当局の 説明が次に、下段の農業振興育成事業費につきまして晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第３９号の審査を一時中止します。

は、前年度と同内容の予算計上となっております。

──────────────

次に、１６７ページ上段、農業公社運営事業費△所管事務調査

１,７２０万円は拡充しておりますので、その内○委員長（森満

容は予算概要の８８ページの上段に記載してあり行います。

ますので、詳細の内容の説明については御覧くだ晃） 次 に、所管事務調査を当局に説明を求めます。

○農政課長（小城哲也） それでは、所管事務

さい。
次に、下段の園芸振興育成事業費につきまして

調査につきまして説明させていただきます。産業は３,９２８万８,０００円の増額になっており、建設委員会資料の２ページをお開きください。

その主なものは経費の主な内容で、上から３行目

財産の無償貸付けについてでございます。

の産地農業後継者支援事業補助金で４,８５０万

１番目につきまして、整備を進めております新

８,０００円と、その下、産地農業活性化支援事

規就農者育成拠点施設につきましては、その運営

業補助金９５９万８,０００円であります。

を薩摩川内市農業公社とＪＡ北さつまに行ってもなお、新規事業につきま しては、予算概要のらうこととしております。

９１ページの上段と中段に記載してございますの

このうち、農業公社分の土地がほぼ更地化され、で、説明の内容は御覧くださるようお願いします。

利活用が可能な状態となる見込みであることから、続きまして、歳入につきまして説明させていた

当該用地の一部を公益社団法人薩摩川内市農業公だきます。予算調書の４９ページをお開きくださ

社への貸し付けを行いたい。

い。

２番の貸し付けについて、当該組織の活動は公使用料、農林水産使用料は、前年度と同内容の予算計上となっております。

益性が非常に高いと判断し、薩摩川内市有財産の交換、譲与、無償貸付などに関する条例第４条の次に、その下、国庫補助金、農林水産業補助金
５０万円は、５０万円の増額となっております。

規定により、その貸付料については「無償貸付」とする。

これは新規事業による増額でございます。

３番の貸付物件につきましては、表に記載のと次に、県補助金、農林水 産業補助金、予算額
９,６２６万８,０００円は、９８１万

おり貸付面積は２万１,４２８㎡です。貸付開始
日、貸付期間は記載のとおりでございます。

６,０００円の減額となっており、５０ページの６番目のその他といたしまして、令和４年度は上から３段目の農業次世代人材投資事業補助金がＪＡ北さつま活用予定地分の更地化と貸付を行う

減額の主な要因であります。

ことと計画をしております。

そのほかは、前年度と同内容の予算計上となっ続きまして、資料の４ページをお開きください。

ております。

農業経営基盤の強化の促進に関する基本構想の次に、債務負担行為につきまして説明いたしま

見直しについて報告いたします。

すので、予算書、予算に関する説明書の１５ペー
ジをお開きください、

本構想見直しにつきましては、令和３年９月の産業建設委員会において進捗状況を説明いたしま

下から３段目の農業近代化資金利子補給です。
期間は、融資を受けた資金の返済の完了する日ましたが、今般県知事の同意を得たものでございます。

で、設定限度額は農業者が経営安定のために融資

１番の基本構想の概要につきましては記載のと期間から、融資を受けた額の利子補給額でございおりです。基本構想の設定期間は令和３年から令― 42 ―

和１２年までです。

新たな追加品目で養蚕、シクラメン、胡蝶蘭とな

２番の市基本構想の項目ごとの主な見直しの内っていますが、シクラメン、胡蝶蘭については想

容では、表の２の①に営農類型の追加、見直しを定がつくのですが、養蚕が新たな追加品目になっ行い新たな追加品目といたしまして、養蚕、シク

た要因というのは何かそういった動きがあるのでラメン、胡蝶蘭を、また複合経営について細分化すか。

を行いました。

○農政課長（小城哲也） 養蚕につきましては、

表の４番目では、農用地の利用集積目標を地域

昔は結構あったわけですが、最近はほとんどなくの実情に照らし、目標年度を令和１２年度といたなっております。その中で養蚕に取り組み、このしました。

蚕から薬品とかそういうものの開発を進めたいと続きまして、資料の５ページをお開きください。

いうことで、この養蚕の葉の生産とか蚕の生産と第３次薩摩川内市食育・地産地消推進計画の策か、そちらに取り組んでいくということで、新た定において、令和３年１２月の産業建設委員会にに加えたところでございます。

おいて説明しました。この中で本日の委員会にお○委員（成川幸太郎） そ のような事業をする

いて、３月１１日開催の第３回目の推進協議会を人がいるということでしょうか。その場合、認定経て、本推進計画の説明を行うこととしておりま

新規就農者というふうな位置づけになるのですか。

した。

○農政課長（小城哲也） 認定新規就農者とし本計画の策定に当たりまして、第２次計画の検証作業を行い、取組状況や課題数値目標の達成状て認定されるわけです。

○委員長（森満況、またパブリックコメントを踏まえて策定いた［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

しました。
資料の８ページの計画の位置づけは記載のとお晃） そ のほかありませんか。
晃） 質 疑は尽きたと認めます。

りで、下のほうの２に本計 画の計画期間は令和以上で、農政課を終わります。

４年度から５年間とし、必要に応じて見直しを行──────────────います。

△林務水産課の審査

次に９ページには、第２次計画を掲げた目標値○委員長（森満に対しての現状値を記載しております。未達とな査に入ります。

った項目等を達成するために、資料の１１ページ

晃） 次 は、林務水産 課の審──────────────

に二つの推進目標、五つの推進方策に対し１１の△議案第３９号

主要施策を実施し、第３次薩摩川内市食育・地産

般会計予算

地消推進計画の達成に向けて取り組むこととして○委員長（森満

おります。

りました議案第３９号を議題といたします。

資料の１２ページ以降につきましては、主要施

令和４年度薩摩川内市一晃） 審 査を一時中止してお

当局の補足説明を求めます。

策ごとの具体的施策を記載してございますので、○林務水産課長（山元義一） それでは、歳出御覧ください。

予算のほうから御説明いたします。

以上の第３次薩摩川内市食育地産地消推進計画

予算調書の１７０ページをお開きください。

案につきましては、３月１１日に開催されました

上段の林業総務費については、令和２年度にコ

令和３年度第３次薩摩川内市食育地産地消推進協

ロナ禍で中止し延期をされていた本市で開催予定

議会におきまして、承認されましたことを報告いの北薩地区植樹祭負担金を新規計上しております。

たします。

○委員長（森満

下段の林業振興育成費については、晃） た だいま当局の説 明が１,８６３万円の増額となっており、令和元年度ありましたが、これを含め、これより所管事務全から事業展開している森林環境譲与税を活用した般について質疑に入ります。御質疑願います。

事業の拡充を図ったもので、主なものは、新規事○委員（成川幸太郎 ） 農 業経営基盤の強化の業としては、三つの事業を新設したほか、森林環促進に関する基本構想の見直しについての中で、境譲与税基金への積立を増額したものであります。

― 43 ―

新規事業となる三つの事業について御説明いた

上段の市有林保全整備事業費は、８１６万しますので、委員会資料の１７ページを御覧くだ

７,０００円の増額となっており、市有林の施業さい。

計画に基づく計画面積の変更に伴う負担金の増額

最初に、保全松林周辺侵入松除去事業について説明いたします。

と、４年度において分収林の立木伐採に伴う収益を分収割合に基づき、分収の相手方へ交付する分

本市の海外 線の松 林には 飛 砂防備、潮 害防備配交付金の増額が主なものです。

を目的とした保安林があり、これまでも無人ヘリ

下段の治山 事業費 から、 １ ７４ページ の上段による空中散布等により守ってきておりますが、の水産総務費については、前年度とほぼ同内容の保全すべき松林の周辺にある広葉樹林に侵入した

予算計上となっております。

松が松枯れとなり、保全すべき松への被害拡大が危惧されております。

下段の水産振興費については、新規事業が１件あります。

このため、 このよ うな侵 入 松を伐採し 、松く

この事業に ついて 説明い た しますので 、先ほい虫の感染源除去による松くい虫被害拡大の防止

どと同じく委員会資料の１７ページを御覧くださを図ることとしております。

い。

次に、森林 情報シ ステム 整 備等事 業に ついて説明いたします。

１番下の４ 、甑島 重油流 通 コスト対策 事業 になります。

市の統合Ｇ ＩＳ業 務シス テ ムには、す でに、

甑島の漁業 者にと って漁 船 用燃料 とな る重油

森林簿の森林に関する基本的な情報は、搭載されは、必要不可欠な経費となっておりますが、本土ておりますが、今回、新たに創設された林地台帳

地域よりも販売価格が高くなっており、甑島の漁の森林所有者などの情報も合わせてデータベース

業者の経営を圧迫している要因の一つとなってい化し、統合ＧＩＳ業務システムへ改修反映させるます。

事業となります。

このことか ら、本 土地 域 と 価格差があ る漁船

改修後は、 森林簿 と林地 台 帳のデータ 及び地用の重油価格について、令和３年度の現状の価格

籍図面を同じシステム内で確認することができる

差が平均１０円であることから、その実績に応じようになり、民有林の森林経営管理制度の推進にて１リットル当たり上限額５円を支援してまいり

活用してまいります。

たいと考えております。

最後に、地 球温暖 化防止 貢 献奨励交付 事業 について、説明いたします。

それでは、予算調書に戻っていただき、
１７５ページをお開きください。

この事業は 、低炭 素社 会 の 実現に向け て、温上段の漁港管理費及び下段の漁港県営事業負担

室効果ガスの排出削減を促進し、大気中の二酸化金については、前年度とほぼ同内容の予算計上と炭素の吸収源対策につながる再造林を推進する事なっております。

業となります。

次に、１７６ページを御覧ください。

また新たに 、補助 対象者 を 森林所有者 とし、上段の現年公共及び下段の現年単独の農林水産再造林を奨励する交付金にすることにより、森林施設災害復旧事業費については、令和３年度まで

所有者の再造林への理解と意識を高めていただき、の災害実績から必要な予算を計上しております。

森林経営の意欲向上を図りたいと考えております。

続きまして、歳入予算の御説明いたします。

再造林の推 進によ り、地 球 温暖化の原 因であ

予算調書の５３ページをお開きください。

る温室効果ガスの削減につなげてまいります。

中ほどの、財産売払収入 、不動産売払収入、

それでは、 またこ こで予 算 調書に戻っ ていた
だき、１７１ページをお開きください。

１,５５０万円は、従来の市有林の間伐材等の立木売払収入５００万円のほか、先ほど歳出の市有

上段の松くい虫駆除費と下段の市有林管理費については、前年度とほぼ同内容の予算計上となっ林保全整備事業費で説明いたしました分収林の立木伐採に伴う収益を見込んでいます。

ております。
次に１７２ページをお開きください。

その二つ下、基金繰入金、森林環境譲与税基金
繰入金５,３４０万４,０００円は、令和４年度の― 44 ―

森林環境譲与税事業の歳出財源として、前年度まている船は何艘くらいいるのですか。甑島で。

でに積立てた基金から繰入れるものであります。

○林務水産課長（山元義一） 令和４年度につその他の歳入は、前年度とほぼ同内容の予算計

きましては、１艘でございます。

○委員（塩田耕太郎） 令 和３年度はなかった

上となっております。
続きまして、債務負担行為の御説明いたします。

ですか。

予算に関する説明書の１６ページをお開きくだ○林務水産課長（山元義一） これまで合併後さい。林務水産課分は表の１番上になります。

６名の方がこの利子補給を受けていらっしゃいま

甑島地域漁船建造資金利子補給については、前して、今年度は１名の方への利子補給となってお年度までと同様で、期間を「融資を受けた資金のります。

返済の完了する日まで」とし、限度額は、「甑島○委員（塩田耕太郎） もう１点いいですか。

の漁業者が経営安定のために融資機関から融資を

松くい虫の予算を計上されていますけど、これ受けた額の利子補給額」とし、債務負担行為を設は薩摩川内市全体の予算ですよね、もちろん。甑

定するものであります。

島も松くい虫がひどいもので、そういうものに使○委員長（森満

われるわけですよね。

晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○林務水産課長（山元義一） 松くい虫の駆除願います。

につきましては、松くい虫駆除費と先ほど説明し○委員（成川幸太郎） 水 産物消費拡大事業のました森林環境譲与税を活用した新たな被害駆除

中で、とれたて市場は分かるのですが、小学生等

費を取りました。両方とももちろん薩摩川内市全を対象としたさばき方教室を年に１０回程度され体、甑島のほうでも使える予算となっております。

ている。小学生対象のさばき方指導教室というの○委員長（森満はどの程度のさばき方を教えるのでしょうか。

晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○課長代理（橋口卓巳） まず親しみやすいア○委員長（森満ジ、それからブリ。三枚おろしが目標ですが、こす。

れには包丁を使いますので危険が伴います。スタ晃） 質 疑は尽きたと認めま

ここで、議案第３９号の審査を一時中止します。

ッフも漁協職員から加勢をいただいて、三枚おろ──────────────

しができれば花丸。その次にはきちんと刺身に自△所管事務調査

分たちでしていただくということで、けがのない○委員長（森満ように注意しながら指導しているところです。御行います。当局から報告事項はありませんので、父兄の方も来られるので、見ながら、まずは魚に

これより所管事務全般について質疑に入ります。

親しんでいただくということです。

御質疑願います。

○委員（成川幸太郎） 今 、言われたとおり、○委員（大田黒

小学生に包丁を持たせるというのは非常に危ないいただきたいと思うのですが、山から木が住宅にのではないかという気がして。そういった今まで差し掛かってきている。ここが保安林になっていの実績の中で、少し手を切ったとか、そういうのるのです。その処理方法、保安林の規制等含めてはあるのですか。

手続等をどんな手続が必要なのか。それと、併せ○課長代理（橋口卓巳） コロナ禍で最近なかて、河川敷の小川に立木がありまして、そこ一帯ったのですが、包丁を持たせると、危険なものをが保安林になっているのです。簡単に切れないと持つという感じでけがはありません。子どもたちいう指摘だったのですが、その２点を教えてくだもよく知ったもので、意外と安全に気を付けてやさい。

っているようです。

○専門職（福留昭彦） 保 安林についての御質○委員（成川幸太郎） 包 丁さばきを教えるこ問ですが、まず保安林の立木地区の伐採につきまとは非常に良いことだと思います。そういった事

しては、県が許可することになっております。そ故のないように指導いただければと思います。

の内容につきまして、私どもの承知している範囲○委員（塩田耕太郎） 今 、利子補給等を受けでお答えしますが、まず保安林については皆伐が― 45 ―晃） 次 に、所管事務 調査を博） 保 安林の扱いを教えてできる場所、あと皆伐ができない場所などそれぞことになったための工事費であります。

れの保安林において定められています。皆伐がでまた、５行 目の 第 １２回 全 国和牛能力 共進会

きない場所についてはどうなるかといいますと、負担金（鹿児島県全共推進協議会）については、択伐と呼んでいるのですが、抜き切りのような形

本年１０月に開催されます同大会に向けての県実で、例えばその場所に応じてまたこれも率が定め

行委員会への本市負担金であります。

られていますが、例えば３５％までは切れますとか、様々な条件がございます。お問い合わせの人

その他につ きま し ては、 前 年度と同内 容の予算計上となっております。

家裏というようなところになりましては、多分、続きまして、下段の事項、畜産振興育成事業費

倒れてきたら危険だというようなことになろうか

では、前年度比７,１８２万８,０００円の減額とと思います。これまで一つの例もありまして、そなっており、その主な理由は、資源リサイクル畜

ういう場合もその一定の範囲内において、その危産環境整備事業が令和３年度で事業終了したこと

険度というのも勘案しまして、県としてはここまによるものであります。

では切ってもよいとかいうような、その現場ごと

また、経費の主な内容の３行目畜産基盤再編総で整理をされて伐採などしている例もありますの合整備事業負担金は、令和４年度事業参加者１戸で。その箇所その箇所の人家との配置状況などもに対しての草地整備及び施設用地造成に係る測量ありますので、ぜひ私どもでも結構ですが、県な

試験費等の３２３万７,０００円であります。そり市なりに相談をいただきたいと思います。

の３行下の畜産クラスター事業補助金

小川につきましても、これも同様な扱いになろうかと思いますので、御相談をいただければと思

２,０００万円は、畜舎・堆肥舎整備に伴う補助金であります。

います。

また、第１２回全国和牛能力共進会鹿児島大会○委員長（森満晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満に係る本戦出場の出品者に対しまして、市として６５万円予算計上し、支援していくこととしてい晃） 質 疑は尽きたと認めま

ます。

す。

その他につきましては、前年度と同内容の予算以上で、林務水産課を終わります。

計上となっております。

──────────────

続きまして、歳入について説明をしますので、△畜産課の審査○委員長（森満

予算調書の５１ページをお開きください。

晃） 次 は、畜産課の審査に入ります。

表の２行目、農林水産業費補助金の畜産クラス
ター事業補助金は、歳出で説明いたしました同事──────────────
△議案第３９号

業の補助金でございます。

令和４年度薩摩川内市一般会計予算○委員長（森満

また、１番下、雑入、畜産基盤再編総合整備事
業負担金は、歳出で説明いたしました同事業の事

晃） 審 査を一時中止して お業参加者分の負担金であります。

りました議案第３９号を議題といたします。当局の補足説明を求めます。

その他につきましては、前年度と同内容の予算計上となっております。

○畜産課長（木場憲司） まず、歳出予算について説明いたしますので、予算調書の１６９ペー

続きまして、債務負担行為について説明させていただきます。

ジをお開き下さい。

予算に関する説明書の１５ページをお開き下さ

上段の事項、畜産総務費で、前年度比９６９万い。

９,０００円の増額となっております。工事請負費、負担金の増額が主な理由であります。

第３表債務負担行為では、畜産課分は表の下から２番目の事項、特別農協有牛導入等事業資金利

経費の主な内容の３行目鹿島第二共同畜舎解体
工事は、旧鹿島村時代に同村が建てた畜舎を鹿島

子補給は、農協の繁殖雌牛導入貸付事業の利子補給であります。

町の繁殖牛農家の経営中止に伴い、畜舎解体する― 46 ―

次にその下。事項、大家畜・養豚特別支援資金

利子補給は、資金貸付に係る利子補給でございます。

当局から報告事項はありませんので、これより所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願○委員長（森満晃） た だいま当局の説明がいます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

願います。

○委員（成川幸太郎） 予 算の肥育素牛導入支晃） 質 疑はないと認めます。

以上で畜産課を終わります。

援事業について少し。今、ここの中では５５７万──────────────

円の予算を計上されていて、１頭当たり１万△耕地課の審査

５,０００円と５,０００円で、５０頭を上限とあ○委員長（森満

るのですが、５０頭掛ける １万５,０００円と入ります。

５,０００円したら１００万円くらいです。これ晃） 次 は、耕地課の審査に──────────────

は１戸当たりの上限なのですか。１農家当たりの△議案第３９号

上限が５０頭ということですか。

般会計予算

令和４年度薩摩川内市一○畜産課長（木場憲司） １戸当たりの上限頭○委員長（森満

数としての５０頭というのを設定しております。

りました議案第３９号を議題といたします。

また、この事業につきましては、薩摩中央家畜市晃） 審 査を一時中止してお

当局の補足説明を求めます。

場からの導入という要件もございます。肥育農家○耕地課長（山内哲郎） それでは、歳出予算の素牛導入の買い支えという意味合いの補助金でから御説明いたします。

もあります。

予算調書の１７７ページをお開きください。

○委員（成川幸太郎） そ うすると、５０頭上

上段、農業土木総務費と下段、市土地改良事業限でされる方が、どれくらいなのか分かりません

費につきましては、職員人件費や農業用施設の維が、この５５７万円という細かい計算をされたと

持補修等に係る費用等になります。前年度同様のいうことは、育てる農家数と全体の頭数をどの程予算計上となっております。

度を想定されているのでしょうか。黒毛和牛と交次に、１７８ページをお開き下さい。

雑種の。

上段、県単土地改良事業費につきましては、農○畜産課長（木場憲司） 予算根拠につきまし

業農村活性化推進施設等整備事業によります、東ては、黒毛和牛につきまして何千頭クラスの肥育

郷町山田地区の転倒堰改修工事が主なものになり

農家さんもいらっしゃいますが、５０頭上限といます。

う設定もございます。その方々、この事業ももう

下段、農業施設負担金補助金につきましては、

合併以降ずっと続いている補助事業でございます。

多面的機能支払交付金や市土地改良区補助金など、実績等を踏まえまして、今回は黒毛和牛の農家さ

前年度同様の予算計上となっております。

ん１１戸３３８頭を予定しております。交雑種に

次に、１７９ページをお開き下さい。

つきましては、５,０００円になりますが、２戸

上段、農業施設県営事業負担金は、樋脇町の元１００頭ということで根拠をもっての計上をさせ村新田用水路整備や川内地区の中郷下池、須貫段ていただいているところです。

ため池の耐震工事などに関する市の負担金になり○委員長（森満ます。

晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

下段、水土利用事業費については、第２揚水機晃） 質 疑は尽きたと認めます。

場関連の施設維持管理に関する費用等になり、前年度同様の予算計上となっております。

ここで、議案第３９号の審査を一時中止します。

次に、１８０ページをお開きください。

──────────────

維持管理適正化事業費につきましては、田海排△所管事務調査○委員長（森満

水機場ポンプ改修等になりまして、前年度同様の

晃） 次 に、所管事務調査を予算計上となっております。

行います。

次に下段、ダム管理費の主なものにつきまして― 47 ―

は、ダム施設の維持管理、ダムゲートやダム機器

われているのですが。多分耕地課でも測量やら、類の保守点検費用になります。

打ち込んでやる耐震やら調査されているのだと思

次に、１８１ページをお開きください。

いますが、それは、令和３年度でほとんど終わっ

上段の湛水防除施設管理費につきましては、市ているのではないかと思うのですが、令和４年度

内１９排水機場施設の維持管理、ポンプ機械、電の件数は多いと思うので、どういうような選択を

気設備等の保守点検、改修工事に要する費用を計されて、実際に事業としてやっていかれるのか。

上するものであります。

少しその辺を聞かせてください。

下段の現年公共農林水産施設災害復旧事業費及び１８２ページの現年単独農林水産施設災害復旧○耕地課長（山内哲郎） ため池の耐震工事につきましての御質問です。

事業費と過年単独農林水産施設災害復旧事業費に今、防災重点ため池につきましては、委員がおつきましては、農地及び農業用施設の災害復旧にっしゃるように耐震調査を全調査終わらせまして、要する費用等の予算計上であります。

その中で、耐震上、少し弱いのではないかという続きまして、歳入予算につきまして御説明いた形で安全度を下回るところについては、一昨年度しますので、予算調書の５４ページをお開きくだから順次、今、整備を進めているところです。

さい。

今回、予算計上しております中郷下池と、宮里主なものとしましては、中段記載の農林水産業

町と高江町の間にあります須貫段ため池につきま費補助金のうち多面的機能 支払交付金は、市内

しては、薩摩川内市の第１号のため池工事としま

２７組織が取り組んでおります農業用施設の維持して、県で進める工事になるのですが、地盤改良

管理活動への予算計上になります。

です。グラウト注薬液を地盤に注入しまして、地その他の歳入は、前年度と同内容の予算計上となっております。

○委員長（森満盤を固めるという工事です。それにつきましては、
令和２年度に測量設計を終わらせて、令和３年度晃） た だいま当局の説明がから工事に入り、令和４年度もまた工事を続けるありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ということで、単年度で終わらない大工事になり願います。

まして、その分の負担金を今回計上しているとこ○委員（成川幸太郎） 田 海排水機場の件 です

ろです。

が、ここで１,３９０万円計上されています。こそこが終わりましたら、順次、先ほど申し上げ

れは、それのポンプの修理代ということで捉えてました、安全基準を下回っている耐震工事を、優よろしいですか。

先度を決めながら、進めていかれると聞いている○耕地課長（山内哲郎） 委員がおっしゃるよ

ところです。

うに田海町の３号ポンプのオーバーホールです。

○委員（石野田

分解、組立て、改修に要する費用を計上しているが、そういうものを決定するのは、市でするのでところです。

すか。それとも、どこでするのですか。

○委員（成川幸太郎） い ろいろ地元関連とか。

○耕地課長（山内哲郎） 市と県で協議しなが相当昔は耕地課管理なのですが、農地が多くて水ら進めているところです。

田だったと思うのです。今はもう宅地になったり○委員（石野田

して、ポンプが正常に稼働しないことで住宅地がか。

かなり迷惑しているという話を聞いたものですか○耕地課長（山内哲郎） はい。そうです。

ら質問しました。ちょうど予算に入っていました○委員（石野田ので。ぜひ、よろしくお願いいたします。

池が、本当にもう崩れそうなのです。それで対象○委員（石野田にならないというものだから、なぜかと思って不浩） 網 津の排水機場の高圧線の取替え。これは新しいものに替えるのですか。

浩） 県 も見に行くわけ です浩） と いうのは、横山ため思議でしようがないのですが。

○耕地課長（山内哲郎） 更新改修になります。
○委員（石野田浩） そ の優先度もそうです

何年か前に、あちこちのため池で水門を開ける

浩） 金 額が高いからと思い工事を頻繁にしたのですよね。横山池は、それしまして。それと、ため池の国の事業が今盛んに言ていないのですよね。しかも１００ｍくらい下流― 48 ―

は、今度は南九州西回り自動車道だと思うのです△所管事務調査よ。しかもあそこはカルバートになると思うので○委員長（森 満

すが。川が。それでは、多分、崩れたりしてしま行います。

晃） 次 に、所管事務調査をったとき、南九州西回り自動車道の工事中だった

当局から報告事項はありませんので、これよりら、まだあとをつなげるからよいですが、開通し所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願てからだったら、大変なことではないかと思うのいます。

ですが。その辺を、やはり吟味したほうがよいの［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満では、と思うのですが。どういうことですか。

○耕地課長（山内哲郎） 南九州西回り自動車

以上で、耕地課を終わります。

道に関しますところにつきましては、今、委員お──────────────

っしゃったように、国土交通省と協議しながら進△六次産業対策課の審査○委員長（森満

めているところです。
今おっしゃった軽微な崩れに関しましても、ま晃） 質 疑はないと認 めます。

晃） 次 は、六次産業 対策課の審査に入ります。

た御相談いただければその都度。できるところ、──────────────

できないところあるかと思うのですが、早急に。

△議案第３９号

そこは、また御相談いただければ、対応していき

般会計予算

令和４年度薩摩川内市一たいと考えているところです。

○委員長（森満○委員（石野田

りました議案第３９号を議題といたします。

浩） 今 までもずっとしてもらっているから、それはそれでいいのですが、さ晃） 審 査を一時中止してお

当局の補足説明を求めます。

っき言ったように、あれが崩壊してしまうと大変○六次産業対策課長（寺田和一） まず、歳出じゃないかと思うものですから、今度、国がそうについて説明いたしますので、予算調書のいう事業があったときに。最初から私も言ってい１６８ページをお開きください。

るのだけど。何とかしないと、集落が水没してしまうっていう試算もあるのですよね。

６款１項２目農業総務費のうち、事項名六次産業化推進事業費で、農林漁業の六次産業化の促進

そういうのもぜひ研究してもらって、優先度を及び農商工連携の推進に係る経費といたしまして、少し早めてもらわないと困ると思いまして。直接

事業費４,４３５万６,０００円を計上しておりま

崩落してしまったら大変なことになるのではない

す。

かと。

「経費の主な内容」の欄に記載の、六次産業化

オーバーフローする水路があると思いますが、推進事業業務委託から、農林水産物加工機械等導

あそこも割れ目ができているので、当然、中に水入支援事業補助金につきましては、前年度とおおが入っていくと、土手自体が崩れるようなことがむね同内容の予算計上を行っております。

あると大変だと思いまして。それこそ、あれは大なお、域外新規販路開拓等促進事業補助金と販

正、明治時代にできたのだと思うので、相当老朽路拡大支援事業補助金については、令和４年度か化していると思うのですが。

ら廃止しております。

だから、しっかりと調査してもらったのだろう

また、六次産業化支援事業補助金につきましてとは思いますが、それで優先度はないというのは、は、六次産業化の取組に関する相談等は、現在、どういうことかと思っているのですが。もう一回、受けておりますが、当事者の方が事業内容等につよく確かめてください。

いて検討中の段階であることから、令和４年度当○委員長（森満

初予算では減額をしております。

晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

次に、７項目に記載の地域産物販売拡大連携促晃） 質 疑は尽きたと認めます。

進事業補助金は新規事業でありますので、恐れ入りますが、産業建設委員会資料の最終ページ

ここで、議案第３９号の審査を一時中止します。
──────────────

１８ページをお開きください。そちらのほうで説明させていただきます。

― 49 ―

事業概要といたしましては、本市の農林漁業者

が、今ここに来て、課長が説明のとおり支援事業

が自ら生産した農林水産物を活用いたしまして、の予算が６２０万円。これまで提案されてきたも市外の商工業者等と連携した取組を行うことによのからすれば、１０分の１くらいに減ったのではり、本市農林漁業の活性化や農林漁業者の所得向ないか、という気がするのですが。仮に今、相談上に資することを目的に取り組むものであります。

がある、または新たな相談が来て、具体的に動き

事業者の要件といたしましては、市内に在住す

始めたときに、ソフト機械導入事業で上限

る農林漁業者及び市外に事業所を有する商工業者

３００万円、施設整備事業で２,０００万円から等でございます。

４,０００万円と。この６２０万円で足りるとい

助成対象事業につきましては、市内の農林漁業

うお考えなのですか。

者が市外の商工業者等に、自ら生産した農林水産○六次産業対策課長（寺田和一） 先ほど、説物または一次加工品を直接供給し、商工業者等が明が足りませんでした。現在におきましても、六商品製造・販売、サービス提供を行う事業でござ

次産業課に「一歩踏み出したい」という御相談はいます。

受けておりますが、まだにそこにつきましてが、

なお、事業に係る取引がおおむね２年以上継続

きっちりと令和４年度に動き始めるとかいうとこして行われることも条件としているところでござろまで至っておらず、当面の間、まだ十分再検討います。

して、このような御時世でもあるので、踏み出す

助成対象経費でございますが、農林漁業者につきましては、生産物の一次加工や、一次加工に係のがいいのかどうかを含めまして、再検討をされていらっしゃる途中でございます。

る機械、包装資材等購入経費を、商工業者等につこれが仮に令和４年度中に動き始めると、相談

きましては、製造・販売に要する原材料購入費やを受けながら、こちらとも協議をしながら動き始購入に関する輸送経費、消耗品等の経費が対象でめる要素が出てきました場合には、補正で要求さございます。

せていただいて対応したい ということで、令和補助、助成の率及び限度額は資料記載のとおりでございます。

４年度の当初予算はこのようになっているところです。

次に、歳入ですが、当課の歳入はございません。

○委員（成川幸太郎） 説 明された、そういう次に、債務負担行為の説明をいたしますので、形になればいいのですけれど。前から、六次産業

予算に関する説明書の１５ページをお開きくださに当初取り組んだときから、支援事業についてはい。

補助金がいろいろあり、あまりに金のばらまき過

当課分は、下から４番目の六次産業化支援事業

ぎではないかという言い方もしてきたのですが。

補助でございます。

ただ、その中で見ていて非常に分かりづらいの

期間は、令和５年度から令和８年度まで、限度が、この９２ページの六次産業化支援事業で機械額を１,２００万円とし、債務負担行為を設定す

導入に対しての補助があり、また、その一番下のるものです。

農林水産物加工機械等導入支援事業っていうのが１,２００万円の内訳といたしましては、六次

あって、これについても２分の１の上限額が産業化支援事業補助金の機械購入など、ソフト事

１００万円と、似たような形なのですが、この辺業の年間補助上限額が３００万円でございまして、の区別というのは明確に分かるのですか。

六次産業化実施計画の実施期間最大５年でありま○六次産業対策課長（寺田和一） おっしゃる

すので、当該年度の令和４年度を除く、残る４年

とおり、分かりにくいところは、誠に申し訳ない

間を３００万円に乗じた額で算出をしております。

のですが、一番メインになりますのが、六次産業○委員長（森満化支援事業補助金でございます。

晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

ただし、これは委員御承知のとおり、仮に施設願います。

を造るか、大型なものをされたりとかするとき、○委員（成川幸太郎） 六 次産業については、

このような補助として我々はお手伝いをさせてい当初からかなり質問させていただいてきたのです

ただきます。ですが、「まだそこまで行かないの― 50 ―

だけれども、何かしらちょっと新たなことを始めに必要な経費とは。加工品や商品の製造・販売にてみたい」という声が、六次産業対策課が始まっ

関する原材料費というのは分かるのですが、サーた当初からありまして、その声にお応えするため

ビスの提供に対する経費の補助をするといったとに、農商工連携促進事業でありますとか、農林水

きに、どのようなサービスが大体、想定されてい産物加工機械等導入支援事業というものを設けて、るのですか。

六次産業化支援事業よりもハードルを下げまして、○六次産業対策課長（寺田和一） これにつきまずもってテスト的に取り組んで、最終的には六ましては、商工観光部のほうとも連携を取りなが次産業化に取り組んでいただけるようにお手伝いらのイメージで、新規事業を組み立てさせていたができるような制度として組み立てたものでござだきました。

います。概要を見てみると、何がどう違うのかと委員がおっしゃるとおり、原材料費とかそういいうところがございましょうが、六次産業化支援

うのは分かるのですが、サービスはといいますと、事業のハードルを下げて、より六次産業化に取り観光・シティセールス課のところでも出てきまし組みやすいように工夫をした補助ということでごた「薩摩川内市ふるさと応援店」というのがござざいます。

います。これが、いっときに比べると、少し下火○委員（成川幸太郎） 確 かに、そういう意味になってきつつあるというお話も聞きながら、そだったら、もう六次産業を取り組むための資料とれでもって薩摩川内市をＰＲする、また薩摩川内

いうのは膨大な資料があって、もう作るのに面倒

市の農林漁業の産品をＰＲするというのを、商工くさいのではないかという感じだったのですが、観光部とタッグを組んで、ぜひＰＲしていこうでその前の人が、機械を導入して、何かそういう作はないかということでしましたので。

りたいといったときの補助金は一番下のやつを考えれば良いですね。

サービスというところでは、飲食店などに原材を買っていただいたり、また、どうなるか分かり

私は当初から、一次産業に関わる人が六次産業

ませんが、「薩摩川内市産品ですよ」とか、のぼに進むっていうのは、非常にハードルが高過ぎるりをつけて紹介をしたり、応援をしてくださるもということで、農商工連携の推進をしたほうが早のに対して、我々のほうで御協力したいというこ

いのではないかということを常々申し上げてきたとで計上してございます。

のですが。

○委員（成川幸太郎） 確 かに、そういうの で

ここ最近、農商工連携促進事業ということに結したら理解できます。それは要するに、一商業者

構、力を入れてもらっているのですが、昨年の実とか一事業者が申請もできるという捉え方をして績等については、どの程度だったか教えていただ

良いのか。

けますか。

○六次産業対策課長（寺田和一） 資料にもあ○六次産業対策課長（寺田和一） 全体で申しりますとおり、商工業者等でございます。事業所

上げますと、平成２８年度から令和２年度まででとして、企業としてあればそれでもありますし、

７件、農商工連携の件数がございました。

個人事業主としてされる分についても、我々の十令和３年度につきましては、残念ながら今のと分な内容の精査は必要になってまいりますが、そころは申出がなく、合計７件、今のところ扱ってこは柔軟に対応したいと思っております。

おります。

○委員（成川幸太郎） 分 かりました。 少しい○委員（成川幸太郎） 金額でお願いします。

ろいろな相談を受けておりまして、この通り会あ○六次産業対策課長（寺田和一） 事業費ベーたりで何軒かの事業所が集 まって、そういったスで申し上げますと３,６００万円弱で、補助金サービスでその通りをアピールしようという考え

額で申し上げますと、２分の１ですので方を持っていらっしゃる方もいるのですが、そう

１,５００万円程度でございました。

いう方々が、何事業所か５か６でまとまって、今○委員（成川幸太郎） も う一点。地域産物販言われたような、のぼりを作るとか、地域を、薩売拡大連携促進事業で、商工業者等が加工品や商摩川内市をアピールするものを作るというときは、品またはサービスの製造・販売に関する原材料費対象になるというような捉え方をしてよろしいで― 51 ―すか。

○委員（石野田○六次産業対策課長（寺田和一） まずもってことですね。

大前提としまして、新規の事業につきましては、○委員長（森満

市外の商工業者ということで、市外で薩摩川内市

それから、それとは別で、市内のほうにつきま晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森 満をＰＲしてくださる方にしております。

浩） 現 在も使われるという晃） 質 疑は尽きたと認めます。

しては、既存の農商工連携事業が今も存在をいた以上で、議案第３９号令和４年度薩摩川内市一しますので、そちらのほうに事業内容が合致する

般会計予算のうち、本委員会付託分について、質ようであれば、私たちとしてもお手伝いをしてい疑が全て終了しましたので、これより討論・採決

こうと思いますので、十分中身を、お話を聞かせを行います。

ていただきながら、事業に沿ったものであるかど討論はありませんか。

うかを精査させていただきながら、判断させてい［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

ただければと思います。

晃） 討 論はないと認めます。

○委員（成川幸太郎） 私 も今の課長の意向をこれより採決を行います。本案を原案のとおり

受けて、アピールをしていきたいと思います。

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員（石野田か。

浩） さ っき、１８ページのところで、補助・助成の率及び限度額というもの［「異議なし」と呼ぶ者あり］

がありますけれども、これは、２年以上継続して○委員長（森満

やられるのが条件というような話ですが、補助がよって、本案は原案のとおり可決すべきものと決出るのは１年目だけでしょう。継続してあるわけ

定しました。

ではないですよね。

晃） 御 異議なしと認めます。

──────────────

○六次産業対策課長（寺田和一） 先ほど申し△所管事務調査上げましたとおり、単年度で終わるようなものに○委員長（森満

対しては、さほど効果が上がるものではないので、行います。

晃） 次 に、所管事務調査をお取引としては、少なくとも２年以上はお取引を当局から報告事項はありませんので、これより続けてくださいということでお願いをしつつ、冒所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

頭の年度だけで、個々の農 林漁業者に対してはいます。

５万円、商工業者に対しては、というのをするよ○委員長（森満

うにしております。

○委員（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） そ れから、さっきの六晃） 質 疑はないと認めます。

以上で、六次産業対策課を終わります。

次産業化の話で、一番最初に、今、県外の事業者

──────────────

を集めてとかいう話もありましたが、そういうと△委員会報告書の取扱い

ころと直接、関りを持てない場合があるので、事○委員長（森満

業をやろうとする人がそういうところに調査に行終わりましたが、委員会報告書の取りまとめにつったり、研究するために県外の事業者と勉強した

いては、委員長に一任いただくことで御異議ありりという費用は、最初は出ていたのですよね。調ませんか。

査費として。今、それは無理ですか。

晃） 以 上で、日程の全てを［「異議なし」と呼ぶ者あり］○六次産業対策課長（寺田和一） 今、委員が○委員長（森満

おっしゃったものにつきましては、六次産業化支

よって、そのように取り扱います。

援事業補助の中で、調査研究とかそういったもの晃） 御 異議なしと認めます。

──────────────

は含まれます。ただ、やるかやらないかだけの調△閉会中の委員派遣の取扱い

査ということではなくて、やる計画でもって、そ○委員長（森満

この中の調査というのは、現在も含んでいるとい遣についてお諮りします。

うことです。

晃） 次 に、閉会中の委員派

現在のところ、現地視察は予定しておりません。

― 52 ―また、さきに中止した行政視察については、新型
コロナウイルスの感染状況を見極めながら、実施の可否を判断していきたいと思いますので、今後、必要となった場合は、視察の日程や調査項目の調整等及びその手続を委員長に一任いただきたいと思いますが、そのように取り扱うことに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めます。

よって、そのように決定しました。
──────────────△閉会○委員長（森満晃） 以 上で、産業建設委員

会を閉会いたします。

― 53 ―

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。
薩摩川内市議会産業建設委員会
委 員 長― 54 ―

森満晃