産業建設委員会記録○開催日時
令和２年１２月１８日

午前１０時～午後４時

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

森

満

晃

委

員

塩

田

耕大郎

副委員長

宮

里

実

委

員

成

川

幸太郎

委

員

大田黒

博

委

員

坂

口

正

幸

委

員

石野田

浩

委

員

岩

切

正

之

兼

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

瀬

尾

和

敬

議

員

阿久根

憲

造

議

員

井

上

勝

博

議

員

犬

井

美

香

議

員

帯

田

裕

達

議

員

山

元

議

員

落

口

久

光

議

員

溝

上

一

議

員

屋

久

弘

文

議

員

山

中

真由美

剛
樹

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
農 林 水 産 部 長

中

山

信

吾

観光・シティセールス課長

橋

口

農

長

小

城

哲

也

ス ポ ー ツ 課 長

花木

農業振興グループ長

間

淵

道

信

国 体 推 進 課 長

田

中

長

木

場

憲

司

林 務 水 産 課 長

山

元

義

一

建

長

久

保

信

治

耕

長

山

内

哲

郎

建 設 政 策 課 長

内

田

俊

彦

六次産業対策課長

寺

田

和

一

建 設 整 備 課 長

鍋

倉

省

司

a畜

政

産

地

課

課

課

浩

文
隆

英

人

──────────────────────────

設部

建 設 維 持 課 長

中

島

弘

喜

商 工 観 光 部 長

古

川

英

利

都 市 計 画 課 長

香

月

貴

廣

商 工 政 策 課 長

末

永

知

弘

区 画 整 理 課 長

城之下

施

長

堀

切

良

一

入来区画整理推進室長

上川原

雅

之

職

堀之内

利

行

建 築 住 宅 課 長

南

忠

幸

交 通 貿 易 課 長

有

馬

眞二郎

次世代エネルギー対策課長

田

中

道

治

観光・スポーツ対策監

坂

元

安

夫

設

専

課
門

誠

─────────────
農業委員会事務局長

井手上

和

洋

米

道

秋

堀之内

孝

充

─────────────────────────────────────────
○事務局職員事

務局

長

議 事 調 査 課 長

道

場

堀ノ内

益

男

課

長

代

理

孝

管理調査グループ久─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
審

査

事

件

等

所 管 課

議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
農業委員会事務局（所管事務調査）議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
農政課（所管事務調査）議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
林 務 水 産 課
陳情第７号の１ 電源開発株式会社の「（仮称）北鹿児島（西地区・東地区）風力発電事業」計画に関する陳情（所管事務調査）議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
畜産課（所管事務調査）耕地課（所管事務調査）
六 次 産 業 対 策 課
議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
建 設 政 策 課
（所管事務調査）議案第２３３号 倉野農村公園の指定管理者の指定について
建 設 整 備 課
議案第２３４号 藤本滝公園の指定管理者の指定について
議案第２３５号 里農村公園の指定管理者の指定について
議案第２３６号 山田農村公園の指定管理者の指定について
議案第２３７号 東郷藤川ふれあい交流公園の指定管理者の指定について
議案第２３８号 矢立農村公園「せせらぎの里」の指定管理者の指定について
議案第２３９号 桜渡農村公園の指定管理者の指定について
議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第２４０号 道路メンテナンス事業川内河口大橋耐震補強（Ｐ５）工事請負契約 建 設 維 持 課の締結について議案第２４１号 道路メンテナンス事業川内河口大橋耐震補強（Ｐ７）工事請負契約の締結について議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
都 市 計 画 課
（所管事務調査）議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予区 画 整 理 課
議案第２４６号 令和２年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理事業特別会計補正
予算
議案第２４７号 令和２年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計補正
予算（所管事務調査）議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
入来区画整理推進室
議案第２４８号 令和２年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計補
正予算（所管事務調査）議案第２４２号 薩摩川内市営住宅条例等の一部を改正する条例の制定について
建 築 住 宅 課
議案第２４３号 薩摩川内市営住宅等（甑島地域）の指定管理者の指定について
議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第２１０号 薩摩川内市工業等開発促進条例の一部を改正する条例の制定につい 商 工 政 策 課て
議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第２１１号 薩摩川内市総合運動公園施設維持補修基金条例の制定について
施設
課
議案第２１２号 薩摩川内市コンベンション施設整備･運営事業事業契約の変更について
議案第２１３号 薩摩川内市国際交流センター及び薩摩川内市産業振興センターの指定管理者の指定について
議案第２１４号 薩摩川内市樋脇総合運動場及び薩摩川内市樋脇屋外人工芝競技場の指定管理者の指定について
議案第２１５号 薩摩川内市東郷総合運動場の指定管理者の指定について- 2 -議案第２１６号 宮里体育館の指定管理者の指定について
施設
課
議案第２１７号 港体育館の指定管理者の指定について
議案第２１８号 冷水体育館の指定管理者の指定について
議案第２１９号 亀山小屋外運動場照明施設等の指定管理者の指定について
議案第２２０号 川内プールの指定管理者の指定について
議案第２２１号 樋脇サンヘルスパーク及び薩摩川内市樋脇Ｂ＆Ｇ海洋センターの指定管理者の指定について
議案第２２２号 薩摩川内市東郷共同福祉施設の指定管理者の指定について
議案第２２３号 薩摩川内市せんだい宇宙館の指定管理者の指定について
議案第２２４号 薩摩川内市上甑県民自然レクリエーション村の指定管理者の指定について議案第２２５号 薩摩川内市祁答院生態系保存資料施設の指定管理者の指定について
議案第２２６号 唐浜臨海公園の一部の指定管理者の指定について
議案第２２７号 瀬尾観音三滝キャンプ場の指定管理者の指定について
議案第２２８号 薩摩川内市とうごう五色親水公園の指定管理者の指定について
議案第２２９号 薩摩川内市川内港待合所の指定管理者の指定について
議案第２３０号 薩摩川内市高速船ターミナルの指定管理者の指定について
議案第２３１号 薩摩川内市中甑地域活性化施設の指定管理者の指定について
議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
交 通 貿 易 課
（所管事務調査）議案第２３２号 川内駅コンベンションセンター次世代エネルギーシステム導入事業 次 世 代 エ ネル ギ ー 課
次世代エネルギーシステム整備工事請負契約の変更について
議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第２４４号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
観光・シティセールス課（所管事務調査）
ス ポ ー ツ 課国───────―────―───────―──────────────────

- 3 -

体

推

進

課

△開

会

○委員長（森満す。

晃） た だいまから産業建設──────────────

委員会を開会いたします。

△所管事務調査○委員長（森満

本日の委員会は、お手元に配付の審査日程により審査を進めたいと思いますが、御異議ありませ晃） 次 に、所管事務調査を

行います。

んか。

当局に説明を求めます。

○農業委員会事務局長（井手上和洋） 産業建［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めます。

よって、お手元に配付の審査日程により審査を進設委員会資料の５ページをお開きください。
農業委員及び農地利用最適化推進委員についてめます。

御説明させていただきます。

ここで、１名からの傍聴の申出がありますので、５ページから６ページに添付の農業委員会だよ

これを許可します。なお、会議の途中で追加の申りにつきましては、今年５月１日から農業委員及出がある場合は、委員長において随時許可します。

び農地利用最適化推進委員の選出方法等が変更と──────────────

なった新制度になって２期目となります農業委員△農業委員会事務局の審査○委員長（森満

１９名及び農地利用最適化推進委員２１名を各地

晃） そ れでは、農業委員会

域ごとに紹介させていただきます。

事務局の審査に入ります。

別府生次会長をはじめ、このメンバーで薩摩川──────────────
△議案第２４４号

内市の農地法に基づく許認可の審議、農地利用の令和２年度薩摩川内市

最適化等に取り組んでおりますので、よろしくお一般会計補正予算○委員長（森満

願いいたします。

晃） ま ず、議案第２４４号

なお、任期は３年間で、令和５年４月３０日ま令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題とでとなっています。

いたします。

○委員長（森満

当局の補足説明を求めます。

晃） た だいま当局の説明がありましたが、これを含めて所管事務全般につい○農業委員会事務局長（井手上和洋） 予算にて質疑に入ります。御質疑願います。

関する説明書の６２ページをお開きください。

○委員（成川幸太郎） 太 陽光発電施設に係る６款１項１目農業委員会 費の補正は１３５万

農地転用実績について、お伺いいたします。

８,０００円の減額で、新型コロナウイルス感染

今まで、この農地転用については、大分少なく症の影響による旅費等の減額が主なものでございなってきていたように記憶しているんですが、こます。

の１０月、１１月の実績を見ますと急激に増えて歳入につきましては、予 算に関する説明書のいるんですが、これは何か特殊な開発かなんかあ

３０ページをお開きください。

るんでしょうか。

１６款２項４目１節の農業費補助金のうち、農○農業委員会事務局長（井手上和洋） 農業委

業委員会分は、農地等買収売渡事業受入に伴いま員会の事務局としまして確認しているところでは、す交付金４万５,０００円の増と農業委員会補助

パネルのほうの価格が安くなったということで、金の事業費確定に伴います２６万２,０００円の小規模の件数が増えているところでございます。

減額補正でございます。

○委員（大田黒○委員長（森満晃） た だいま当局の説明がの各地区で人・農地プラン話合いが行われておりありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ますけれども、農業委員の方々が多数出席でござ

願います。

います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満博） 別 件ですが、今、 市内

１０年後を見据えた、それぞれの農地をどうし晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止しまたらいいかという話合い等でございますけれども、この人・農地プラン等においては、大変重要な協― 4 ―議とは思っておりますけれども、農業委員の方々──────────────

がその担当地域に出向いて、それぞれの意見等を△農政課の審査把握されていると思っておりますけれども、どう○委員長（森満

いうふうな形でそれを吸収して、また今後につな入ります。

げていくのか。何か思いがあれば教えていただけ晃） 次 は、農政課の審査に──────────────

ませんでしょうか。

△議案第２４４号○農業委員会事務局長（井手上和洋） 農業委

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

員及び農地利用最適化推進委員は、会議に出席で○委員長（森満

きない農業者の代弁者として、日頃の総点検活動

りました議案第２４４号を議題といたします。

等で得た情報提供や、コーディネーター役として晃） 審 査を一時中止してお

当局の補足説明を求めます。

助言等を行い、話合い活動がスムーズにいくよう○農政課長（小城哲也） 予算に関する説 明書に協力させていただいているところでございます。

の６２ページをお開きください。

今後におきましても、総点検活動等に取り組み、地域の情報収集、農地の集約、集積に努めるとと６款１項２目農業総務費でございます。
農業総務費では、職員手当などは実績による増もに、農地の課題等は日々変化していきますので、額補正をするものであります。

問題解決に向けての話合い、人・農地プランの見

その下の修繕料は、本年台風１０号により被災

直し等に積極的に参加して、地域の農地利用の最を受けました農政課所管施設であります２施設で適化・有効利用につながるように活動していくこ

す。

ととしています。

○委員（大田黒

下甑農産物加工センターでは、アルミ引き戸修博） 少 し意見等でいろんな

繕、取替修繕と窓ガラスの破損修繕及び鹿島物産

人・農地プラン等は出ておりますけれども、一番

加工センターでは、空調機と室外機が破損したこ問題になるのが、耕地課における暗渠排水、そしとから、漏電防止のため、早急に引込板と配電盤てまた、鳥獣被害の問題等が出ておりますけれどの撤去と修繕を要するため増額補正をお願いする

も、それ等においては、また所管で確認をしたい

ものでございます。

と思いますけれども、その辺りがまた農地の転用続きまして、３目農業振興費でございます。

等においては農業委員会なのかなと思っておりま

農業振興育成事業費では、まず農業経営支援給す。

付金は、新型コロナウイルス感染の影響により、

ただ、農業委員の方々が、そういう意見等を聞

深刻な影響を受けた市内の花き農家への支援金支

いて、やはり農政に対しての、全体を含めた農業

給が、終了したことから減額するものでございま

委員の立場であられますから、ぜひ、農業委員のす。

方々がそういう農業のこれからの農地・人プラン

続きまして、鳥獣害対策実践事業補助金は、鳥におけるそれぞれのものを農業委員の方々が把握

獣による農作物被害の軽減を図るための推進事業、され、まず、活用していただければ、今後の農地

その下の支援事業・整備事業を併せて実践するも関係で農業委員の立場として、それぞれの活躍がのであります。

できるんじゃないかなと思っておりますので、ぜ

まず、推進事業費は、被害防止対策研修会の開ひそういう会に頻繁に出ていただいて、活用して催や、被害状況調査などのソフト事業であります。

いただければと思っておりますので、よろしくおその下の支援事業は、市単独事業で、整備事業実願いします。

施地区に対する賃金などに係る事業費であります。

○委員長（森満晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

その下の整備事業は、ワイヤーメッシュ柵の設置で、今回１地区の事業を実施しました。今回の晃） 質 疑は尽きたと認めま

鳥獣害対策実践事業補助金に係る３事業の減額のす。

主な理由は、事業に変更が生じたことや、入札執以上で、農業委員会事務局を終わります。

行に伴い事業費が減少したことと、事業を希望し― 5 ―

ていた１地区における事業実施が困難となったた

続きまして、その二つ下の機構集積協力金は農め、推進事業費、支援事業費、整備事業費におい地中間管理事業に係る機構集積協力金の増額に伴て減額するものでございます。

い、増額するものであります。

続きまして、６３ページをお開きください。

続きまして、下段の中山間地域等直接支払交付

産業祭開催事業補助金は、令和２年１１月開催

金は、先ほど歳出で説明いたしました、令和２年予定の薩摩川内市産業祭＆ＪＡフェスタが、新型

度から新たな５年間の第５期対策へ移行したこと

コロナウイルス感染防止のため中止となったことに伴い、県補助金を減額するものでございます。

から減額するものであります。

続きまして、繰越明許費について御説明いたし続きまして、中山間地域等直接支払交付金であますので、予算に関する説明書の７ページをお開ります。

きください。

この制度は、農業の生産条件が不利な地域にお６款１項農業費、事業名は、下甑農産物加工セ

けます農業生産活動を継続するため、国及び地方

ンターアルミ引き戸取換修繕事業の３８７万自治体による支援を行う制度として、昨年度まで

２,０００円は、先ほど歳出において説明いたし

４２の集落協定が取り組まれていましたが、令和ました農業総務費に係る修繕料で説明いたしまし２年度から新たな５年間の第５期対策へ移行した

たが、年度内の修繕の完了が困難なため、翌年度

ことで、３３集落の取組協定となり、減額するもに繰越しを行うものであります。

のであります。

○委員長（森満

続きまして、経営転換協力金は、農地中間管理晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

機構に対しまして農地を貸し付けた地域及び個人

願います。

を支援することにより、農地中間管理機構を活用○委員（成川幸太郎） 先 ほど中山間地域 直接した担い手への農地集積・集約化を加速すること

支払交付金が３３地域に新しい制度で減って減額を目的としており、今年度農地集積を推進する中になっているんですけれども、その対象から外れで、二つの地区が農地中間管理事業の交付対象とた地域の農業振興策ということについての影響はなることから、当初計画を上回ることが見込まれ特にないんですか。

るため、増額をお願いするものであります。

○農政課長（小城哲也） 先ほど申しましたの続きまして、５目園芸振興費でございます。

も見直しがございまして、特に地域の見直しと、園芸振興育成事業費において、薩摩川内市農産

あと減少となったのが、やはり高齢化とか、そう物販売促進協議会負担金は、地産地消消費地とのいったのによりまして減少したものもございまし

情報交換や消費宣伝活動を行い、有利販売につなて、特に、地域の作業等につきましては、これかげるとともに、農家所得の向上と経営安定、産地

らもまた状況を見ながら指導等に当たりたいと思体制の強化など、地域農業の総合的な発展と生産っております。

性の高い農業の確立を目指すために、各品目部会○委員（成川幸太郎） こ れから様子を見なが長、関係機関で組織します協議会に対する負担金らというのは分かるんですけど、今現状とにかくにおいて、新型コロナウイルス感染症のため、消外された地域があるわけですね、対象から。それ

費地会議をリモート会議に切り替え実施するため、に対して支払交付金は出ないわけですよね。とい

当初計画していた内容を変更したことにより減額

うことは、そのことがなったために、そこの振興するものであります。

策がまた衰退してしまうと、放置されるというこ

次に、歳入予算について説明いたします。

とはないのか、そういう影響はないのかなという予算に関する説明書の３０ページをお開き下さことを心配しているだけです。

○農政課長（小城哲也） やはり補助金がなくい。
１６款２項４目１節農業費補助金のうち、鳥獣なるということで、そういった心配は、懸念はし被害対策実践事業補助金は、先ほど歳出で説明いております。

たしました県補助金を減額するものであります。

○委員（成川幸太郎） そ れに対する市として― 6 ―何か打つ対策というのは何か考えてはないんでし○農政課長（小城哲也） メッシュだけに限れょうか。

ば、こちらでお答えいたします。防護するほうで○農政課長（小城哲也） 今のところ即答できあれば。

るところはございませんけど、また、地域に入り○委員（大田黒

まして、ほかの何か活用できないものか、また、

ういうものをメッシュを含めて、国からの補助を協議できればと思っておるところでございます。

しっかり守りながら、その捕獲に対しての農業を○委員（成川幸太郎） そ ういったところが苦遂行する方々にその被害が出ないようにするのが労されると思うんで、ぜひ相談に乗っていい方法

農政課でしょう、ですよね。

があれば、対策を講じていただきたいと思います。

博） 農 政課があわせて、そ

だから、そういう補助金が打ち切られたり、捕よろしくお願いします。

獲をしても６,０００円プラス１,０００円の○委員（大田黒博） こ この６２ページに、

７,０００円の補助金がなくなったりするのは、農業振興費で鳥獣被害の補助金等が出てきておりどうにかできないんですかという質問です、メッ

ますが、鳥獣被害においては、農林水産のほうか

シュを含めて。

なと思っておりましたけど、ここでお聞きしてよ○農政課長（小城哲也） メッシュのほうにつろしいでしょうかね。

きましては、今後もまた地元の要望等があれば応○農政課長（小城哲也） 農作物を守ります被

えていきたいと。

害を軽減するものであれば。

○委員（大田黒

あと、額につきましては、捕獲単価につきまし博） 国 からの補助金 で各地ては、林務水産課ともまた話しなければいけない

域で狩猟等の組合の方がおられたり、さっき出まと思っておりますけど、捕獲につきましては、ましたメッシュの柵においての国からの補助金等にた、林務水産課で、頭数に対するお金や補助金は、

おいては、ここでいいですか。または、その所管そちらで回答していただきたいと思っております。

のほうがいいですか。

○委員（大田黒○農政課長（小城哲也） 今ございましたメッ

れども、やはり５０億円の国からのそういう鳥獣

シュにつきましては、農政課で回答いたします。

被害に対する国が多過ぎて、捕獲をしても補助金○委員（大田黒が出ないと。そういうのに対して、メッシュがい博） 鳥 獣被害を含めてメッ博） 部 長にお聞きしますけ

シュのずっと鳥獣被害等において、イノシシ、鹿いのか、あるいは、鉄砲でとったほうがいいのか、が増えてきておるということですけれども、苦情

そういう問題になった形での皆さん苦慮されていがあって、我々にも電話が来るのが、とにかく鳥るわけですよ。その辺を国に対して、県に対して、獣のわなを含めて、イノシシのわなを含めて、頭そういう困り事のものを集約して確認─国に確数が減ってきておるんですけれども、五、六年前認しながら、そういう補助等はしっかりと要請では１,０００頭クラスでしたですけれども、今はきませんかということですけれども、どうでしょ

６,０００頭、７,０００頭の被害額と聞いており

うか。

ます。

○農林水産部長（中山信吾） 今、市のほうで一生懸命捕獲をしないと農作物に被害が入るわ

は、鳥獣被害対策については、農政課のほうではけですから、一生懸命されているんですけれども、農地を守るという観点から、農地を保護するとい国からの補助が１頭につき６,０００円ですかね。

う観点から、ワイヤーメッシュとか、あと電気牧

プラス１,０００円の７,０００円。

柵の設置とか、そういう取組をやっております。

○農政課長（小城哲也） そちらの捕獲のほう

今度は、個体数を減らすという観点から林務水につきましては、林務水産課のほうになります。

産課のほうで鳥獣被害、有害鳥獣の駆除というの○委員（大田黒をやっています。

博） メ ッシュまで関連があるからいいと言われたので質問するんですよ、メ

私たち農政課では、言い忘れましたけど、市民ッシュまでの関連で。いけないんですか。所管のの皆様方と、これはワイヤーメッシュを設置したほうがいいんですか。

り、それから、個体数を減らしたりということと、― 7 ―あわせて、市民の皆様と一緒になって寄せつけなクリアしていくには大変なことだと思っているん

い、いわゆる里山に、山から里に下りて来ないよですよ。ただ、それを中山間直接支払の費用に使うにするためには、このワイヤーメッシュ柵と個いながらでもやれる、そういうのを今説明しなが体数を減らすだけじゃ足りませんで、基本的なとらやっておられるわけですよね。

ころは、その鳥獣が里山に下りて来ないという対だから、大変難しい問題かとも思っているんで策、例えば、柿なんかをそのままにしておくと、すけれども、そういうのを今言われたように、少そこに下りてくるわけで、そういうのをやらない

し県に、国に現状を把握してもらって、少し強く、といけないということで、今、特に力を入れてい国、県に要望していただきたいなと思っている。

るのは、そういうことで、住民皆さんで寄せつけ

それと、あと一つ、課長、メッシュにおいて、ない、下りて来ないような対策をやりましょうと

やっぱり意見が出ているのは、メッシュのその下、いうところにも重視をしているところでございま

草場のところにメッシュを張りますよ。そうしたす。

ときに、ちょっとした災害で下が崩れたりすると、

当然、その言いました農政課のワイヤーメッシ

そこから鹿とかイノシシが入るらしいんです。一ュ柵のほうについても、要望に応えるべくやって回入った鹿は、そこの中を荒らして大変だといういるわけでございますけれども、今回のこの補正のが、やっぱり出ているんですよ。

予算につきましては、地域で大規模な取組をしよだから、そういうのをしながら、そんなら、草うということで取り組んでいたところですけれどを防護するシートがあったりしますよと。そういも、地域での話し合いがなかなかまとまらなかっうのをしたり、コンクリートを張ったりして、そたということで内示やら受けたのを実際、実施すのメッシュを張られたほうがいいんじゃないですることができなかったので、こういう返納せざるかという意見ですので、その辺はよく把握されてを得ないと。

メッシュの扱いまた検討していただければありが数字だけ見られると、もったいないことをした

たいのかなと思っておりますので、これ要望です。

なというふうな御指摘になろうかと思いますけれ○委員（石野田ども、そういうことで御理解をいただきたいと思地域の話合いがうまくいかなくて事業を中止した

いますし、鳥獣被害につきましても、この被害とという話がありましたよね。申請のときに、あるいうのは全国的なレベルで進んでいるところでご程度、そういう話合いもされているはずなんです

ざいます。我々としましても、そういう中で１頭よね、申請出す時点で。それは、何でそういうふでも多くの予算を頂くように、要望というのは、うになったのかちょっと説明してください。

個体数を減らすというところでも要望活動等はし○農林水産部長（中山信吾） 当初は、当然おているところでございますし、あわせて、それぞっしゃるように、地域でまとまる予定で、財政的れの自治体だけではなくて、広域的なこの有害駆には。そういうまとまりが見込まれたので要望し除の取組ができないかとか、そういうところも併たところでしたけれども、最後になって個別に協せて関係団体等とも協議をしているところでござ議をしていく。いわゆる地域全体の方の理解が要いますので、これにつきましては、今後も積極的るわけですので、当市はおおむね理解を得られてに進めていきたいという姿勢であります。

いたところでございましたけれども、細部に個々○委員（大田黒博） 分 かりました。そういに入ったところで、どうしてもまとまらない案件

う形で、大変難しい問題ですよね。やっぱりそれが出てきたと、御理解いただけなかったというこだけ増えてくると、どうしたらいいか。草葉にイとで、今回は断念せざるを得なかったという状況

ノシシが巣をつくる、それをきれいにすると。そになったところでございます。

こにまた芽が生えてくると、それを鹿が来て、そ○委員（石野田の新芽を餌にすると、そういうことが意見としてな意見ですか。細かく言う必要はないけど。それ出ますよ、人・農地プランにおいては。

は、最終的にまとまらなかったということは、何

ただ、そういうのを今部長が言われた、ずっと浩） 今 、部長の話の中で、

浩） そ の主な原因は、どんか大きい問題だと思うんだけど、どういう問題が― 8 ―あったんですか。

なったのかというのを聞いている。個人的になり○農政課長（小城哲也） 当初、ある地区で、ました、なりましたと言うけど、その個人がうちもう話が進んでおったようでございます。その中の田んぼは通らせないとか、あるいは土手は使わで、いざ事業に入ろうというときに、また地区全

せないぞとかというのがあったのかということで体に説明を、全員に、もうここ囲うもんですから、すね。

その中で一部の方々がちょっとできないというよ○農政課長（小城哲也） 一応、一番大きなもうな形で事業が進まなかったというのが主な理由のが、事業実施に当たっての負担金ですか。それでございます。

と、設置につきましては、自分たちで行わなけれ

あとまた詳細につきましては、グループ長のほばならないということで、そちらの負担もあるとうに回答させます。

いうことで、できないという方も出てきたところ○農業振興グループ長（間淵道信） 詳細につが事実でございます。

きまして、ワイヤーメッシュ柵の設置につきまし○委員（宮里兼実） 今いろいろ委員のほうからては、集落で合意形成をとる必要がございます。

もございましたけれども、これは毎年毎年、このそういった中で設置については、やはりその土地

委員会ごとにこの鳥獣被害というのは、いろんなの耕作者、または、所有者の方から同意を得たり意見を出すわけでございますけれども、やはり今、とか、そういった細かい部分も出てきます。

石野田委員のほうからの質疑に対しても、やはりそういった中で、事業を進める中で、実際、皆この山間地域、それこそ過疎地域からのこれは要様の集落の合意形成が得られなかったというよう望であって、もう毎年毎年減るということはないなところでございます。同意等が得られなかった。

わけですから、このいろんな反対意見もあろうか

また、今回の事業につきまして、その準備が整わと思う。今、話も出ましたけれども、やはりこれなかったというようなところでございます。

は地域的にその集落ごとに個人個人でなくして、○委員（石野田浩） 私 が言うのは、何でそもう少し個人個人でやっても、結局、集落、ゴー

ういう大きい問題なのにまとまらなかった、まと

ルド集落が３分の２の補助がとか、ゴールド集落

まらなかっただけで済ませているのか。具体的なでないところは、まだ３分の１とかという補助のことは、どういうことがあったのということ。そ枠が決まっておる。そしたら、だんだん年をとっれがないと、せっかくついた予算をほごにするこてくれば、個人的にはもう無理なところもあって、とないんじゃないの。

もうやめざるを得ないと。その補助がそれこそも○農政課長（小城哲也） 実際、集落の中で、う全額補助でしてくれたら、また一番いいんだけ

本来ならばまとまってあげるのが通常の事業の在どという人も、農家もございますけれども、やはり方なんですが、その中で、いざやろうと進んでりこういったのは、個人でするんじゃなくして、いく中で、やはり反対者が出てきたと。こういっ

そのもう集落ごと、地域的に補助もそんな、今回ていいのかどうかあれですけど、集落の合意がまも補助の減額というのもありますけれども、もうとまらなくて、事業を断念せざるを得なかったと

少しこれも思い切った補助を出してやって、個人いうことです。

でするんじゃなくして、地域でやっていくという○委員（石野田浩） 単 純にまとまらなかっようなことをしていかないと、毎年毎年同じようたと言われても、ほかの地域もやっぱりそういうな繰り返しで、少ない予算で、はいこれだけでやものをまたやりたいという地域もあるわけですよ。

りなさいよと言うたって、ただ、殺すわけじゃな

そういう中で、どういうことが問題なのかなといいわけですから、どっかほかに行けと追い払うよ

うのを、やっぱり検証しておかないと、同じこと

うなものであって、それは頭数が減るわけじゃなを何回も繰り返したって何にもならないわけだか

いし、増える一方ですから、過疎地域は、全て作ら。

物はつくることはできないというようなことで、誰が言ったということを言わなくていいわけだ

その堂々巡りで、だんだんと過疎地域は一段と輪けれども、どういうことが一番その反対の理由にをかけたような過疎化が進んでいく、作物をつく― 9 ―る人もいないというようなことで。

令和元年度におきます主要農産物の生産状況に何年こういう意見が出てくるか分からないわけ

ついて、農協共販分の実績をお示ししております。

ですから、フェイスブックで見てみれば、イノシ

品目の欄では、いちごからその下のミカンまでシが荒らしたところのそれこそフェイスブックにの８品目が本市の重点品目であります。その下の出しておりましたけれども、やはりそういったこ

ゴ－ヤ－からは、本市における推奨品目でございとで、もうちょっと予算を上げてもらって、本当ます３品目について、平成２９年度からの生産状にそろそろしていかないと、そういった考え方を況をお示ししております。

個人だけじゃなくして、考え方を変えていかないと、減るもんではない、増える一方。そういうこその中で、主に生産量と販売額の増減が大きな品目の内容について説明させていただきます。

とも検討してみてください。

いちごにつきましては、全国的に品薄状態が続○農政課長（小城哲也） 今ございました、そいたことから単価高で推移し、販売額は前年を上ういった今後の在り方につきましても、今、説明回りました。

会に入っております人・農 地プランの関係で、ごぼうにつきましては、土壌病害虫の影響によ

５年、１０年先を見据えた形でいろいろな意見をり、生産量が減少したことと、青森県産が豊作に出していただいて、集約して、どうやって今後のより加工用が青果用に回ったことにより単価安と農地を守っていくのか。

なり、販売額は前年より減少しました。

先ほどの集落協定のところでもございました。

らっきょうにつきましては、全国的な供給過多

そういったものを踏まえまして、地域の話し合いにより、単価安となり販売額は前年より減少した

活動、そちらでまたいろいろ知恵を出して、出たところです。

意見に対して我々も検討してまいりたいと思っております。

茶につきましては、摘採時期の冷え込みや日照不足による品質低下により単価安となり、販売額○委員長（森満晃） ほかありませんか。

は前年より減少しました。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

ミカンにつきましては、裏年と、冬場の高温に晃） 質 疑は尽きたと認めます。

よる腐敗果の発生により生産量が減少したことか
ら、販売額が前年より減少しました。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止します。

ゴ－ヤ－につきましては、生産量は前年並みでありましたが、前年度が高単価で推移しましたが、──────────────

元年度は平年並みの単価で推移し、販売額は前年△所管事務調査○委員長（森満

より減少しました。

晃） 次 に、所管事務調査を行います。

トマトにつきましては、暖冬の影響もございまして、順調な消費となり、単価高で推移したこと

当局に説明を求めます。

から、販売額は前年を上回りました。

○農政課長（小城哲也） 薩摩川内市におきま○委員長（森満

す令和元年度の主要農産物の生産状況について説ありましたが、これを含めて所管事務全般につい明させていただきます。

て質疑に入ります。御質疑願います。

産業建設委員会資料の１ページをお開きください。

晃） た だいま当局の説明が○委員（塩田 耕大郎） 鳥 インフルエンザの件でありますが、宮崎県とかでは、これはここでい

令和元年度におきます農畜産物生産額はいですか。

１５３億６,２７２万７,０００円の実績となり、○農政課長（小城哲也） 鳥インフルエンザに

そのうち農産物につきましては３３億つきましては、家禽のほうが畜産課、それと野鳥

７,１８８万７,０００円、全体の２１.９％の実のほうが林務水産課となっております。

績となりました。

○委員長（森満

次に、資料の２ページをお開きください。

晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］― 10 ―

○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

以上で、農政課を終わります。

風１０号の影響により漁港の航路泊地に堆積した砂をしゅんせつするとともに防砂対策を講じるも──────────────

のです。

△林務水産課の審査○委員長（森満

次に、６ページの上段を御覧ください。

晃） 次 は、林務水産 課の審査に入ります。

１０号の影響により破損した防風柵を改修し、漁──────────────
△議案第２４４号

船等の安全対策を講じるものです。

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（森満

片野浦漁港防風柵改修事 業については、台風

次に、予算に関する説明書の３６ページをお開きください。

晃） ま ず、審査を一時中止

しておりました議案第２４４号を議題といたしま

１９款１項６９目１節森林環境譲与税基金繰入
金です。

す。

先ほど、歳出で説明いたしました林業振興育成

当局の補足説明を求めます。

費のうち、森林環境譲与税を活用して購入した公○林務水産課長（山元義一） 予算に関する説

用車の実績に伴い、減額した自動車損害保険料と明書の６６ページをお願いします。

備品購入費の合計額を減額補正するものです。

６款４項１目林業総務費です。

次に、７ページを御覧ください。

これは、職員の手当等の変更に伴う職員手当等

第２表繰越明許費補正について、当課は、事業の増額補正及びコロナ禍により視察を中止したこ

名欄で上から８、９行目で、先ほど、歳出で説明とに伴う普通旅費の減額でございます。

いたしました青瀬漁港航路泊地浚渫事業と片野浦次に、その下の６款４項２目林業振興費です。

漁港防風柵改修事業について、本工事の工期を考

林業振興育成費において、まず、自動車損害保慮すると年度内完成が困難なことから、繰越しを険料と二つ下の備品購入費は、地域林政アドバイ

お願いしております。

ザー用の公用車を購入、実績に伴い減額補正をす○委員長（森満

るものです。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

次に、委託料は、有害鳥獣駆除対策事業の委託願います。

料で、市の単独分について、捕獲頭数実績見込み［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

により増額補正をお願いするものです。
次に、林業経営支援給付金は、事業確定に伴い減額補正をするものです。

晃） た だいま当局の説明が晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止します。

次の森林環境譲与税基金 積立金は、令和３年──────────────

３月配分予定の基金積立金を増額補正するもので△ 陳 情 第 ７ 号 の１

す。

「（仮称）北鹿児島西地区・東地区）風力次に、６７ページをお開きください。

電 源開発 株 式 会 社 の発電事業」計画に関する陳情

６款５項２目水産振興費です。

○委員長（森満

漁業経営支援給付金は、事業確定に伴い減額補１

正をするものです。

晃）次に、陳情第７号の電源開発株式会社の「（仮称）北鹿児島西地

区・東地区）風力発電事業」計画に関する陳情を次に、その下の６款５項３目漁港管理費です。

議題といたします。

説明欄を御覧ください。

陳情文書表については、配付してありましたの

漁港管理費の委託料と工事請負費になります。

で、朗読は省略します。

内容につきましては、補正予算の概要で説明い

それでは、本陳情について当局の補足説明を求たしますので、概要の５ページの下段を御覧くだ

めます。

さい。

○林務水産課長（山元義一） 補足説明を４点

青瀬漁港航路泊地浚渫事業につきましては、台させていただきます。

― 11 ―

まず１点目は、保安林はどのようなものであるかという説明をさせていただきます。

評価準備書に対する意見を求められたときには、方法書に対する鹿児島県知事の意見のとおり、市保安林とは、水源の涵養、土砂の崩壊、その他

も「保安林を原則除外するよう検討するとともに、の災害の防備、生活環境の保全・形成等、特定の自然環境に対する影響が最小限となるよう適切に公益目的を達成するため、農林水産大臣、または調査、予測及び評価が行われる」よう、意見を述都道府県知事によって指定される森林であります。

べてまいります。

保安林では、それぞれの目的に沿った森林の機その上で、風力発電施設等が保安林内に配置さ能を確保するため、立木の伐採や土地の形質の変れている場合は、必要があれば県知事に対し、森更等が規制されております。

林保全の観点からの意見も述べることも考えてお

次に、２点目は、水源涵養保安林の指定目的をります。

○委員長（森満

説明させていただきます。

晃） た だいま説明がありま

水源涵養保安林は、森林法第２５条第１項１号

したが、陳情の内容等を含め、当局に確認したいに規定されており、流域保全上重要な地域にある事項があれば質疑を行い、その後、委員間の自由

森林の河川への流量調節機能を安定化し、その他討議により審査を進めたいと思いますので、よろの森林機能とともに、洪水、渇水を緩和したり、しくお願いいたします。

各種用水を確保したりする機能を有しております。
次に、３点目は、保安林解除について説明させていただきます。

それでは、質疑はありませんか。

○委員（成川幸太郎） 今 説明がありましたけ
れども、要するに保安林を解除するとすれば、事一般的に、保安林に指定されると、特別な理由

業者が県に申請する前に市長の同意を得るというがない限り解除することはできませんが、保安林ことと言われましたけれども、この紫尾山系の水の解除について、陳情書にも記載があるとおり、源涵養保安林について、薩摩川内市にとってどの森林法に規定されており、一つとしては、指定のような位置づけになっているんでしょうか。

理由が消滅したとき、二つには、公益上の理由に○林務水産課長（山元義一） 水源涵養保安林

より必要が生じたときの二つの方法がございます。

に指定されている水源涵養保安林が、主なそこのまた、国の通知の「保安林の指定の解除に係る地域で指定されておりますので、先ほど説明しま

解除理由について」というのによりますと、「指したように、水源涵養機能のそういう目的、流域定の理由が消滅したとき」及び「公益上の理由に保全上、重要な地域にある森林の河川への流用調より必要が生じたとき」の二つの方法のそれぞれ節を安定したり、その他の森林機能とともに、洪の解除理由の分類表の中に 、分類「再生エネル

水、渇水を緩和したり、各種用水を確保したりす

ギー」の細分類「再生可能エネルギー発電用施設

る機能を有しているというふうに考えております。

用地」が含まれております。

○委員（成川幸太郎） 先 ほど事業者から、市

紫尾山系の水源涵養保安林の場合は、重要流域長に対しての申請ということがあって、それに対の保安林になりますので、国の直接事務となり、して結論を出して県に報告しなきゃいけないと思事業者が県に申請し、県での審査を経て国へ進達

うんですが、その要請はもう既に出てきているん

し、国が審査を行い、農林水産大臣の権限で解除ですか。

の判断を行うこととなっております。

○林務水産課長（山元義一） この保安林解除

なお、事業者が、県に保安林解除申請をするに申請につきましては、この環境アセスが全て終了

は、市長の同意を得ることが要件の一つとなってし、それから、事業者の判断によりまして出されいることから、仮に、事業者から申請に必要な同る場合もあるし出されない場合もございます。

意の依頼があった場合は、申請書類の内容をしっ○委員（成川幸太郎） 今 は出ていないわけで

かり精査・審査し、慎重に判断してまいりたいとすね。

考えております。

○林務水産課長（山元義一） 今は出ておりま

最後に、４点目は、県から市に対して環境影響せん。

― 12 ―

○委員（大田黒博） 一 点確認しますが、最意図で、この書かれているのかというところまで

終的には県が決定をして、国に上げるということは、ちょっと私どもでは分からないところでござですよね。その環境アセスを含めたのが終わって、います。

県に。それで今説明された県に対して市も保安林○委員長（森満の解除等を含めて要望しますということですよね。

んか。

○林務水産課長（山元義一） そこの国、県と晃） そ のほか質疑ありませ［「なし」と呼ぶ者あり］

市の関係につきましては、福留専門職のほうから○委員長（森満

説明させます。

を一時中止し、委員間の自由討議を行います。自○専門職（福留昭彦） 事 業者からの申請につ由討議したい論点、または、その他御意見はあり

いては、県に申請するようになっています。県は、ませんか。

国に進達して、最終的な判断は国が行うというこ○委員（大田黒とになりますが、県が国に進達をする場合に、県３度読んだんですけれども、市がその県に対してとしまして審査がありまして、それは、法令だっ保安林の解除を含めて、その環境アセス、そういたり、国からの通知に従いまして、解除をする要うものを含めて山手に張る、先ほど私が言いまし件というのが定められていまして、それに対するた景観で一発で駄目にされることもあるでしょう

書類の整備というのが求められていますので、県けれども、そういうものの審査をしっかりしてくはその国が示した要件に合致するかどうかという

ださいという要望を議会側から上げてくださいよ

書類審査というものがありまして、そこに合致すということだと思っておりますので、市が出すもるというその内容を具備しているということがあのを議会がどうこういうのは、やっぱりいかがな

りまして、国に進達するという流れです。最終的

ものかなと思いますので、今課長が言われたような判断は国というふうに考えております。

に、市がちゃんとした要望書を出されると思いま○委員（大田黒博） 以 前、この風力におい

すので、その辺でどうでしょう。これにおいてはて大浦が、こういう大型の風力を張るときに、ほ

不採択のほうでもいいんじゃないかなと思っておぼその地域に決定して、県の判断を仰ぐというとりますが、いかがなもんでしょうか。

きに、伊藤知事の時代に景観法で、県条例で景観○委員（成川幸太郎） 私 は、西方の事業 者の法に引っかかるということでストップがかかって、説明会にちょっと行ってみたんですが、非常にもその風力発電が駄目になった経緯があるんですけ

うここは以前私も一般質問でしましたけど、三社

ど、その辺を含めてその景観法等は分かりますか。

が競合して申込みをしていて、そのうちの三社の○林務水産課長（山元義一） すみません。景

うちの二社は、今もう話がまとまったみたいなん

観法の関係は、ちょっと私どもの所管しているこですね。あと１社との話がついていないということではございませんので、分からないところでごとで、国は１社にまとまらなければ、保安林解除

ざいます。

の申請も受け付けないということが出ていたんで○委員（大田黒晃） そ れでは、ここで質疑博） 今 ちょっとこの２度、博） 分 かりました。そうだ

すけれども、その陳情を我々もその風力発電、今ったら、この陳情は、先ほど課長が説明したよう

後また海洋洋上発電も出てくると思うんですけれに、県に要望しますと。その保安林の解除とか、ども、これらについては、こういう陳情が出てく

そういう環境アセスに基づいたもので、市もちゃる可能性があるので、もうちょっと我々も慎重にんとしたものをしてくださいという要望を上げま勉強したほうがいいんじゃないのかなという気がすと。それを県が判断して、県が最終的に判断をするんですね。

すると思っているんですけど、その要望に議会側

いきなり陳情が出て、全部、不採択、不採択とのその保安林の解除等を含めて、慎重に審査していうことよりか、継続で、ちょっと我々自身も勉くれるように要望してくださいという陳情とみて強して、それで結果を出す。恐らく市も、市に要いいんですかね。

請が出たときに、市当局としても、それなりの対○林務水産課長（山元義一） 陳情のどういう応を考えられると思うんで、やっぱりもうちょっ― 13 ―

と慎重に我々も対応したほうがいいんじゃないの○委員長（森満かなというのを私は考えます。

審査にしてはという声がありますので、ここで起だから、できたら継続でもうちょっと勉強してもいいのかなという考え方もあると思っておりま晃） た だいま本陳情を継続

立によりお諮りします。本陳情を継続審査とする
ことに賛成する委員の起立を求めます。

す。

［賛成者起立］○委員（大田黒博） 継 続の方法もよく分か○委員長（森満晃） 起 立少数であります。

ります。ただ、国が、２０５０年のＣＯ ２ 排出ガ

よって、本陳情を継続審査にすることは否決され

スのゼロを発表しましたけれども、その経緯を見ました。

ると、こういうのを強力に国が進めてくるような

これより討論、採決を行います。

気はしないでもない。ただ、先ほど成川委員が言討論はありませんか。

われましたように、この３社の中で、北薩風力発
電事業が１社、あとこの北鹿児島風力発電所と薩［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 討 論はないと認めます。

摩風力発電所が協力して１社になるということでこれより採決を行います。採決は、起立によりすけれども、この２社においても、それぞれの風行います。本陳情について、趣旨を了とし、採択

力の設置場所が近いと、これはどこが調整するか、すべきものと認めることに賛成する委員の起立を国が調整するんじゃないかなと思っております。

求めます。

ただ、そういうものを含めて薩摩川内市が、し［賛成者起立］っかりとその背景を国、県に要望するでしょうか○委員長（森満晃） 起 立少数であります。

ら、それのときに、やっぱり我々意見を言うべき

よって、本陳情は不採択とすべきものと決定しま

じゃないかなと思っておりますので、成川委員がした。

言われるのももっともなんですけれども、ここを以上で、陳情第７号の１の審査を終わります。

皆さん、陳情においては、それは当然市がよく考──────────────

えてしますよという立ち位置でいいんじゃないか△所管事務調査

なと思っております。

○委員長（森満○委員（塩田 耕大郎） 世 界的にも今言 ったよ行います。

晃） 次 に、所管事務調査をうに、一つの突入していこうとしているわけです

当局から報告事項はありませんので、これよりけれども、そういう面からも市のほうがしっかり

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願とそういうことで調査してもらってやっていけば、います。

私は反対、不採択でお願いしたいと思います。

○委員（塩田 耕大郎） 鳥 インフルエンザが宮○委員長（森満

崎県まで来ておりますけれども、当市におきまし晃） そ のほか意見はありませんか。

ては、入来地区とか、八重のほうですかね。鳥を［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

飼っている方もいらっしゃるようですが、市とし晃） 意 見が尽きましたので、たらそういう対策等についてはどうなっているでそれでは、自由討議を終わり、ここで質疑に戻ししょうか。

ます。そのほか質疑はありませんか。

○林務水産課長（山元義一） 林務水産課にお［「なし」と呼ぶ者あり］

きましては、野鳥における高病原性鳥インフルエ○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

それでは、質疑を終了いたしますが、本陳情のンザを担当しておりますので、そちらのほうの部
分だけの回答をしたいと思うんですけれども、そ

取扱いはいかがいたしましょうか。

れでよろしいでしょうか。養鶏農家の関係は、畜○委員（成川幸太郎） 私 は、継続でお願いを産課になります。林務水産課では、死亡した野鳥したいと思います。

が高病原性鳥インフルエンザかどうかを確認する○委員（大田黒ます。

博） 採 決の方向でお願いし担当窓口となっております。県が作成いたしまし
た野鳥における高病原性鳥インフルエンザに係る― 14 ―

鹿児島県鳥獣行政担当部局等のマニュアルに基づ
きまして、本市も対応しているところです。

だから、薩摩川内市は打ち切るということです
けれども、それに対して国に、その先ほど委員か

このマニュアルに対応レベルというのが示されらもありましたように、要望をして、やはり確保ておるんですが、現在は国内で複数の箇所で発生

しなきゃ、これだけ個体数が増えてくると、農作していることから、最上位の対応レベル３という物の農政関係の全般において大変困ると。

監視強化の体制になっております。

何でもかんでも、水田にしても被害等があって、死亡野鳥の種類や羽数によって対応が異なってちゃんとした農作物の育成ができないとなります

くるんですけれども、例えば、このレベル３では、から、その辺の補助金等の今後の見方は、どうい

コブハクチョウであれば１羽でも死亡が確認してったものか、教えていただけませんか。

おりますれば、すぐに回収いたしまして県のほう○林務水産課長（山元義一） 有害鳥獣の捕獲に回すというようなことになっておりますが、例事業につきましては、農政課と一緒に併せながら、

えば、カワウ等であれば、５羽以上まとまって死

農業生産物の被害額を検証していくという取組で亡した場合に回収するというような形で、野鳥の取り組んでいるところでございます。

種類によって回収が違っております。回収に必要国のほうも１０月ぐらいの農業新聞に載ったんなときは、県と連携して回収を行うようにしていですけれども、その国は２０２３年に、そのイノるところです。

シシ、鹿を半減するという目標を立てておりまし現在の状況でございますが、本市に１１月以降
８件問い合わせがございました。うち１件が、そて、それを確実なものにする強化策というものを２点上げました。

のレベル３の１羽でも回収して回さないといけな

今年から、狩猟期間、１１月から来年の３月にいオオバンという鳥獣の種類がございまして、そなるんですけれども、狩猟期間に集中捕獲キャン

れにつきまして、昨日、北薩地域振興局林務水産

ペーンを展開するという考えで、具体的には狩猟課へ搬送したところでございます。

期間に都道府県が設定する重点エリアにおいて捕○委員（塩田 耕大郎） 今 そういう鳥を飼って獲者やわな、資金を集中投入するという取組でごいる生産者が市には何件、どのぐらいあるんでしざいます。

ょうか。生産者に対してのそういう注意とか、ち県のほうに確認いたしましたところ、重点エリゃんと情報は流してあるんでしょうか。

アにつきましては、本土内は全て設定されている○林務水産課長（山元義一） 養鶏関係のほうということで、本市も重点エリアに該当はしておは、畜産課が答弁いたします。

りますが、今年のその狩猟期間に具体的な取組は、○委員（大田黒

今のところ県ではないということで聞いておりま博） 有 害鳥獣駆除保護等の奨励金等についてお伺いしますけれども、聞くとす。

ころによりますと、捕獲数が先ほども申しました

しかしながら、国ではこのような取組を強化しけれども、五、六年前が１,０００頭、今はもうていくということですので、今後、本市で実施し６,０００頭、７,０００頭のイノシシ、鹿等になていただけるよう県に対しては要望してまいりたってきておりまして、補助金等がもうなくなった

いと思っております。

ということを聞きました。

もう一点は、来年度予算の概算要求で、その捕この件におきまして、この所管は、農林水産に獲の関係で大幅増額を求めて、捕獲１頭当たりのおいては鳥獣保護関係でしょうから、それを含め支払い交付金の仕組みを拡充する計画というようてメッシュ柵のことを含めてあるんですけれども、なのが新聞に載っておりましたので、情報収集にその補助金が打ち切られるその中で、わな、鉄砲

努めて、本市でも多くのそういう有害鳥獣の捕獲

ほか捕獲された方々には、 さつま町は、それをに対する報奨金を獲得できるように努めてまいり

３月で締めて、そのとられた方には、先送りする

たいというふうに考えております。

らしいですね、年度ごとのものを残ったものは、○委員（大田黒

ストックの意味か。

あれば、課長、２点とも国 が、重点目標として― 15 ―博） 分 かりました。それで２点上げたものは、全てやはり捕獲をしっかりやものであります。

りますということですよね。それにおいては、予

また、畜産振興育成事業 費において２７９ 万算をしっかり出せということを言っていかないと、

２,０００円の減額も新型コロナウイルス感染拡

捕獲わなであろうが、鉄砲であろうが補助金がな

大に伴い不用額となった報償費、普通旅費等の減

いと、今までしてきたものが出なくなると、ちょ額を行うものでございます。

っと捕獲が緩んでくると思うんですよね。

○委員長（森満

強化する意味も、増やす意味は、私は増額する
意味はないと思うんですけれども、現状のままでありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

もいいですので、今のままで少し捕獲を強力に進めていただきたいというのを、市として担当の所［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

管として、皆さん方に通知しながら、あるいは、捕獲において、国がくれるものにおいて捕獲額がす。
──────────────

るでしょうけれども、そういう取組を少ししてい△所管事務調査○委員長（森満

やはり大変１,０００頭から五、六千頭、七千晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止しま

上がってくると、それだけ皆さん、捕獲に力が入ただけませんか。

晃） た だいま当局の説明が晃） 次 に、所管事務調 査を行います。

頭になってくると、もうあちこちでイノシシ、鹿当局に説明を求めます。

を見るわけですよ。特に、うちの祁答院なんかひ○畜産課長（木場憲司） 産業建設委員会 資料

どいですよ。その辺を含めて、全国そういうこと１ページをお開きください。

でしょうから、強力にその要望をしていただきた
いと思います。

○委員長（森満

畜産課は表の中ほど、生産額で１１９億
９,０８４万円で農畜産物生産額の全体の晃） そ のほかありませんか。

７８.１％であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

続きまして、産業建設委員会資料３ページをお晃） 質 疑は尽きたと認めま

開きください。

す。

畜産物生産額の年度ごと推移を記載してござい

以上で、林務水産課を終わります。

ます。

──────────────

平成２９年度から令和元年度までの３か年分の△畜産課の審査○委員長（森満

畜産物生産額を、また年度ごとの飼養戸数と割合

晃） 次 は、畜産課の審査にも付してお示ししてございます。

入ります。

年度ごとで生産額を比較しますと、表の下、生──────────────

△議案第２４４号

産額で平成３０年度は前年対比５.８％減、令和

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（森満

元年度は前年対比１.３％と微減しています。生
産額総額で見ますと１２０億円前後で推移してい晃） ま ず、審査を一時中止

るところでございます。

しておりました議案第２４４号を議題といたします。

畜種別で見ますと、令和元年度で前年対比、増減が大きな畜種としましては、肉用牛、その中で当局の補足説明を求めます。

も表の上から６行目、交雑種が生産額で前年対比○畜産課長（木場憲司） 予算に関する説明書

８,５００万円ほど２２.４％減となっております。

の６４ペ－ジをお開きください。

生産量の減少が主な要因と思われます。

６款２項１目畜産総務費でございます。

また、表の下から２行目、ブロイラーは、前年総務費で５０万８,０００円の減額は、新型コ

対比７,８００万円ほど２.２％の増となっており

ロナウイルス感染拡大に伴い不用額となった報償ます。生産量が増加したことと、健康志向で鶏肉費、費用弁償、畜産共進会の負担金の減額を行うの需要の高まり、胸肉とかチキンサラダ等の需要― 16 ―

があったということで安定した需要があったこと対応よろしくお願いします。

が主な要因であったと思われます。

○委員（大田黒

詳細の内容につきましては、御確認いただきたください。

いと思います。

○委員長（森満博） １ 点だけ確認をさせて先月の第４回薩摩川内市議会臨時会においての、晃） た だいま当局の説明が

この報告第２８号専決処分の報告の件でございまありましたが、これを含めて所管事務全般についすけれども、特定離島ふる さとおこし推進事業て質疑に入ります。御質疑願います。

（雌牛貸付事業）においての、この損害賠償の問○委員（塩田 耕大郎） そ の鳥インフルエンザ

題等において、少し内容を大体こうじゃないかなの件ですけど、先ほど８件の問い合わせがあったと分かるんですが、何年の貸付で、どういう返済

とか書いていただきましたけど、今、市においてで、月々幾らだったのか、無利子の一括だったのは、生産者というか、何件ぐらい鳥を飼っていらか、その辺をちょっと教えていただけませんか。

っしゃるんですか。

○畜産課長（木場憲司） ちょうど１か月ほど

それと、そういう方に対してのインフルエンザ

前の議員全員協議会の資料にも記載してあったと対策というか、どういう指導をされているのか、思うんですが、貸付につきましては、平成２７年

そこを含めて、よろしくお願いします。

の７月１１日で畜産農家と契約してございます。

○畜産課長（木場憲司） 本市の現在の飼養戸

この制度につきましては、５年後の一括償還と数につきましては、先ほどの委員会資料の３ペーいうことでなってございます。その契約貸付期限

ジのほうに畜産課の畜産物生産額の令和元年度のが令和２年の７月１０日という予定でございまし

欄の戸数で鶏卵が１戸、種鶏、―これは卵からたが、その前年の１２月に牛を誤って勘違いされヒナを出荷する、―これが２戸、ブロイラーでて売却してしまったということの事実があったと３７戸という数字でございます。

いうことで、今回のケースに至った経緯でござい

本市の今までの高病原性鳥インフルエンザに対ます。

する対応としましては、まず、１１月の初旬に、○委員（大田黒

香川県の三豊市で、全国で初めて発生したというて……、じゃ何ですか、その経営が苦しくなって、ことを受けまして、家畜保健衛生所が緊急の防疫どうしても売られる、そういう思いがあったんじ

対策を１１月の９日の月曜日に行っております。

ゃないですか。その課長の答弁が、そうであればそれらと、出水市のねぐらの水と香川県で発生

博）その勘違い、間違っおかしいですよ、少し。

したと。１２月に入りまして、お隣の宮崎県で発

それは、そうだったら、指導不足ではないかな

生したということで、都合、緊急対策会議を３回と思うんですが、どうしてもお金が必要であって開いております。そちらのほうに本市も出席して、売られたんだったら、そのなりのまた、その人の県と一緒になって対策の協議をしておるところで損害賠償の責任があるでしょうけれども、課長がございます。

そんな言い方すると、それは指導不足ではないか

各養鶏農家さんにつきましては、消毒用に使うなという思いはしますよね。その辺はどうなんで消石灰配付を１１月の２７日に全農場を対象に配すか。

付してございます。ちなみに、県の消石灰配付も○畜産課長（木場憲司） 実際この貸付理由に

昨日行ったところでございます。

つきましては、生産牛ですので、人工受精をしな

各施設の消毒マット、―今本庁にも３か所、

いといけないということで、不受胎がずっと続い

４か所、設置してございますが、―その公共施ておったと。もう５０回、４８回程度受精を心掛設につきましても、１９施設に消毒マットを設置

けたんですが、不受胎でしなかったということで、しておるところでございます。

もう経済性にちょっと見合わないというところで、○委員（塩田耕大郎） 本 当に取り組ん でいた

不妊もそこで本来ならば、事故報告という手続をだいているということで、今後ともそういう鳥イ

とれば、そういった対応はクリアできたんですけ

ンフルエンザが来ないことを願いつつ、今後とも

ど、今回みたいな損害賠償とかいう経緯には至ら― 17 ―

なかったんですけど、そういった経緯があって、基本的には、事故報告とか、ほかからいろいろ

ちょっと自分としても、我々も現地で確認して、相談ありましたら、職員が基本的に現場に赴いて、その都度しているつもりではあったんですが、そそれで一緒になって現状、その状態を確認しながこ、ここのケースについては、ちょっと見落とし

らというふうに努めてはいるところですけれども、もあったということもありまして、県のほうからどうしてもマンパワーが足りなかったりとかいうも指導を受けたところです。

ことで、現地に赴けない。これもあることもあり○委員（大田黒ますけれども、なるべく職員には現地を確認して、

博） そ ういう説明だと分か

らんでもないんです。ただ、先ほどの話だと、少こういう対応については、適切な処理をするようしおかしいと思いますので、やはり私なんかが思にというふうに指導しているところでございます

うのは、苦しくなって、どうしてもそれ売られたので、今後、そういう副委員長からあったようなのかなと思うわけですよ。それだったら、連携を指摘を受けないように、部内全体として取り組ん

とりながら、少しやるべきじゃないですかというでまいりたいというふうに思います。

ものですけれども、最初のその答弁だと少しおか○委員長（森満

しいなと思いましたので、今言われたそういう意

晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

思であれば、そういう今説明されたものもクリア○委員長（森満

できるような形をとっていただいて、そういうもす。

のであれば仕方がないなという処理をしていただ晃） 質 疑は尽きたと認めま以上で、畜産課を終わります。

ければよかったのかなと思っておりますので、分──────────────

かりました。今後また少し指導を強化しながら、△耕地課の審査

甑島を含めて地域の地方、我々祁答院まで含めて、○委員長（森満

少し連携をとりながらやっていただきたいと思っ入ります。

ておりますので、要望です。

晃） 次 は、耕地課の審査に──────────────

○委員（宮里兼実） 課長は、先ほど事故報告と、△議案第２４４号

３年前も私は意見を申したんですが、ＷＣＳにし

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市ても事故報告と。それで、現場を見ずに、現場に○委員長（森満

行って調査をしたりせずに、もうただ農家の方、しておりました議案第２４４号を議題といたしま

業者の方の事故報告で、それを処理していたといす。

う。３年前に意見を申しましたけれども、事故報晃） ま ず、審査を一時中止

当局の補足説明を求めます。

告はどうにでもつくって報告ができるわけですか○耕地課長（山内哲郎） 予算に関する説明書

ら、やはり畜産課だけじゃないと私は思っているの６５ページをお開きください。

んですけど、ほかの課もそういうのがあるのでは

６款３項１目農業土木総務費の補正額は２１万ないかと思うんだけれども、そういうのをもう少

３,０００円の減額です。これは、標準報酬額のし報告書が上がってきたら、それを調査をすると定時改正に伴う共済費の減額補正です。

いうようなことをしなければ、ただその事故報告を受けて、はい、よろしいですよというようなこ

次に、６款３項２目農業施設改良費の補正額は２,６００万円の増額です。

とでは、私はよくないと思いますが。

これは、市単土地改良事業費の工事請負費で、先ほど大田黒委員のほうからも話がありました

農道等で維持管理が困難な路線や危険個所についけれども、もう少しそういうところを徹底して調て、舗装等の整備を行い営農活動の利便性向上と査して結果を出してくださいということを要望し事故防止を図る農道維持補修に関する１５か月予ておきます。

算の３,０００万円の増額と県単土地改良事業費○農林水産部長（中山信吾） 今の農林水産行の確定に伴い４００万円を減額するものです。

政全般についても含めての御質問だというふうに思っています。

次に、６款３項３目湛水防除事業費につきましては、４５８万９,０００円の減額です。

― 18 ―

光熱水費では、梅雨時の長雨により排水機場のポンプ稼働時間が長くなったことにより電気料に［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

不足が見込まれることから２００万円を増額し、工事請負費は電源立地地域対策交付金事業などの晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止します。

確定に伴い６５８万９,０００円減額するもので──────────────

す。

△所管事務調査

次に、予算に関する説明書の８８ページをお開きください。

○委員長（森満晃） 次 に、所管事務調査を行います。

１１款１項１目現年公共農林水産施設災害復旧費です。

当局から報告事項はありませんので、これより所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

本年９月の台風１０号により被災しました勝目
橋下流にあります八ツ堰と呼ばれています東舞渕います。

○委員（大田黒地区の頭首工復旧に要する工事請負費１億
２,０００万円を増額するものです。

博） １点だけ。

今、農業関係の方で一番問題になっている排水の問題、暗渠排水の問題でございますけれども、次に、歳入予算について御説明いたします。

今の人・農地プランの話し合いを持たれておりま

予算に関する説明書の２４ページをお開きくだ

すけれども、お聞きしますと、ほとんど暗渠排水

さい。

がよくないため、排水がよくないため、提供でき

１３款１項１目農林水産業費分担金については、歳出で御説明いたしました県単土地改良事業の確るできないを含めて非常に困っているということでした。

定に伴い、県単土地改良事業分担金２０万円を減額するものです。

建設新聞等を見ますと、排水事業の中止、不調等が頻繁に見られます。少し確認をしてみますと、

次に、３０ページをお開きください。

業者さんの応札がないわけですよね、中止は。そ１６款２項４目農林水産業費補助金、２節農業

うしたときに、やはり利益が出ないものを応札ま

土木費補助金につきましても、県単事業の確定にでしないということでしょうから、何かこう根本

伴い、農業・農村活性化推進施設等整備事業補助

的に組み替えをしていただいて、何とか要望等は金１６０万円の減額になります。

常にこうしているんですけれども、市長にもこう

次に、３１ページをお開きください。

１回話をしたんですが、やはり１年ぐらいかけて

１６款２項９目災害復旧費補助金の１節農林水見直しをしなきゃいけないかもですねということ

産施設災害復旧費補助金は、説明欄を御覧くださでしたけれども、大変、農家の方々は困っておらい。内容は、先ほど歳出で御説明いたしました台れます。

風１０号により被災しました農業施設の公共災害

これを何とかしていただきたいと思いますので、復旧工事に対する補助金７,８００万円の増額に聞くところによりますと、国のこの排水におけるなります。

事業等が補助金等が少しカットされるんじゃない

続きまして、繰越明許費の補正について御説明かという話を聞きましたけれども、それではとにいたしますので、予算に関する説明書の７ページ

かくやっていけませんので、どういうお考えでしをお開きください。

ょうか、ちょっと確認したいです。

６款３項農業土木費農道改良事業３,０００万○耕地課長（山内哲郎） 今、２点ほど御質問

円については、歳出で説明いたしました農道維持がありました。まず、１点目の応札に関する事項

費の１５か月予算で公共工事の施工時期の平準化です。今、委員おっしゃられましたとおり、暗渠を図るため繰り越すものであります。

排水工事につきましては、現場への工事車両等の○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が進入が厳しいことや、使い勝手の悪い材料使用なありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

ど、暗渠排水工事については、これまで発注手続願います。

に苦労した経緯がございます。

― 19 ―

そのため、市としまして、改善策としましては、ん、お困りですので、人・農地プランにも必ず影

給水管に指定されてきました素焼き土管、これは響してきますので、５年後、１０年後、後継者が調達に時間がかかったり、返品がきかないといういない、高齢者になってくる中で、これが大きく

ちょっとデメリットがある材料なんですけど、そネックになってきておりますので、とにかく対応の素焼き土管から施工がしやすい塩ビ管に替えたを早くしていただきたい。大きな課題として申しり、作業効率を上げるために、掘削断面の規格を上げておきますので、よろしくお願いします。

変えたりするなど、県の了解を取り付けながら、○委員長（森満

不人気要因の除去に努めてまいりました。引き続［「なし」と呼ぶ者あり］

きこれからも工夫策を考えながら、円滑な発注に○委員長（森満

努めてまいりたいと考えております。

す。

なお、これまでに契約に至るまでのちょっと苦──────────────

うのはございません。だんだん改善はされてきて△六次産業対策課の審査○委員長（森 満

続きまして、事業費についての御質問だったか晃） 質 疑は尽きたと認めま以上で、耕地課を終わります。

労はあったんですけど、発注を中止した工事といいるとは思っている次第です。

晃） そ のほかありませんか。

晃） 次 は、六次産業対策課の審査に入ります。

と思います。

──────────────祁答院地区の暗渠排水工事につきましては、平△所管事務調査

成１９年度から平成２７年度まで９か年までは県○委員長（森満晃） 議 案はありませんので、営事業としまして鹿児島県が事業主体となって事所管事務調査を行います。

業を進めてまいりましたが、要望が多いこともあ

当局から報告事項はありませんので、所管事務

りまして、県営事業完了後は引き続き市の事業と全般について質疑に入ります。御質疑願います。

しまして他の地区に優先しまして、国の補助を活○委員（成川幸太郎） 六 次産業につきまして用しながら、これまで４９筆、８.４ヘクタール

は、すごく力を入れてやってこられたんですけれの田んぼの暗渠排水を実施してまいりました。

ども、今、課になって、最近の新しいものとか、

暗渠排水事業は、他の地区からも御要望が多く取組状況というのは、何か目立ったものがあるんて、祁答院地区の次期計画としては再来年から川ですか。

内地域に取りかかることを予定しておりますが、○六次産業対策課長（寺田和一） 今年度に入計画以外の地域におけます暗渠排水についての御りまして、林業関係で１件、六次産業化の計画承要望についても、今後も引き続き地元土地改良区、認の申請があり、それを承認しました。

支所や関係機関等との協議を行いながら、予算獲

それから、１件は、御自身の漁業でしたけれど得に努めてまいりたいと考えている次第です。

も、そのとれた魚について加工をして販売したい○委員（大田黒ということで、加工のための機械の補助の申請が博）今、言われたその１９年度から特別にやられた分においては、完全ございまして、それも１件承認しております。

によくなっていないじゃないかなという意見なん○委員（成川幸太郎） 今 後、その問い合わせですよ。何でかというと、水田に大きなユンボががあって拡大していくような見込みというのは、入ったりすると、排水事業が駄目になってしまっ

何かあるんですか。

ているんじゃないかという意見なんですよ。だか○六次産業対策課長（寺田和一） 六次産業化

ら、その辺を確認しながら、国の予算等に含めて、につきまして御相談は、今受けているところです

とにかくやられたものは、またもう１回、やり返

けれども、なかなか一歩を踏み出す勇気がないとすぐらいの確認をしていただきたいと思います。

いうわけではないんですけれども、六次産業化を大変、これ困っておられますので、とにかく声取り組むためには、販路のことであったりとか、を大にして言いたいんであって、課長、大変でし

あとまた加工についていろいろお考えになりながょうけれども、ひとつそこは、排水事業等で皆さらのことでありますので、そこについては一足飛― 20 ―

びにはいきませんけれども、昨年度から引き続き

８款１項１目土木総務費です。

お話を聞いていたりとか、そういう案件がござい

補正額は４０９万３,０００円で、これにつきますので、私どもはそこに丁寧にお答えをさせてましては、給与関係の調整によるもので建設部内

いただきながら、六次産業化につなげていきたいの時間外手当の調整による増額となります。

と思っております。

○委員長（森満○委員（成川幸太郎） 前 もしつこく質問して、ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

農商工連携を進めないと、なかなか１次産業の方願います。

だけでは、六次産業化を１次産業の方が、６次産業を一人でやるというのは、結構難しいものがあ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

るんじゃないかということで、農商工連携については、今、ちょっとどんな感じなのか。

晃） た だいま当局の説明が晃） 質 疑はないと認 めます。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止します。

○六次産業対策課長（寺田和一） 昨年度も行──────────────

いました、また今年度も実施しようとしておりま△所管事務調査

すが、今委員おっしゃるとおり、農業者だけでは○委員長（森満

なかなか立ちいかないことにつきましては、異業行います。

種といいますか、商工業者の方との交流を深めな晃） 次 に、所管事務調査を当局に説明を求めます。

がら、また、商工業者のお知恵などを頂きながら、○建設政策課長（内田俊彦） まず、大小路地

商品化につなげるべく、そのような取組も今進め

区かわまちづくり整備事業の着工式について報告ているところです。

いたしますので、産業建設委員会の資料の１ペー○委員（成川幸太郎） ぜ ひ私も以前からも申ジをお開きください。

し上げてきましたけど、もう農商工連携で１次産大小路地区の川内川市街部改修につきましては、業の方を助けてあげないと、なかなか１次産業の平成２３年度から工事着手がなされ、令和２年度

方だけでは６次産業に取り組むという思い切りがで工事が終えることとされております。

つかないと思いますので、ぜひそういったサポー

堤防の引き堤に伴いまして創出された河川の空トをよろしくお願いいたしたいと思います。

間の有効活用とし、平成２６年度に「せんで川夢○委員長（森満

見る会」を立ち上げ、河川敷の有効活用について

晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

地域の皆様と協議し、その結果を基に令和２年度、

晃） 質 疑は尽きたと認めます。

今年度からですけれども、本格的に工事が着手されたところでございます。

以上で、六次産業対策課を終わります。

着工式は、１０月１４日に執り行われ、今年度──────────────

は、太平橋の上下流の一部区間につきまして工事△建設政策課の審査○委員長（森満に着手されているところでございます。来年度も晃） そ れでは、建設政策課の審査に入ります。

引き続き上流部分の整備がなされる予定となっているところでございます。

──────────────
△議案第２４４号

今後も国や地域と協議を重ねながら整備促進し

令和２年度薩摩川内市てまいりたいというふうに思っております。

一般会計補正予算○委員長（森満

次に、２ページをお開きください。

晃） ま ず、審査を一時中止

川内原子力発電所が実施します県道４３号川内

しておりました議案第２４４号を議題といたしま

串木野線の迂回道路の着工式について報告いたし

す。

ます。

当局の補足説明を求めます。

県道４３号川内串木野線は、発電所周辺の地域○建設政策課長（内田俊彦） 予算に関する説

住民の交通安全の確保、災害時の避難道路として

明書７１ページをお開きください。

の充実、発電所の防護対策、運用の向上を目的と― 21 ―

し、九州電力が整備をするものでございます。

水引インターチェンジ付近からも工事に着手し

図面の左下のほうに河口大橋の交差点がございていただくことになり、今後、工事の整備推進と

ますが、ここから迂回路道路という表示がございともに本市域においては用地買収などを推進するます。これを山のほうに行った路線がその道路にこととしているところでございます。

なります。

○委員長（森満

延長は３.１キロで、幅員が９.７５メートルございます。発電所側に２.５メートルの歩道が整晃） た だいま当局の説明がありましたが、これを含めて所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願います。

備される予定となっております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

着工式は、１０月３１日土曜日に実施をされ、○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

現在２社の共同企業体が受注をされ、整備を進め

以上で、建設政策課を終わります。

ていらっしゃるところでございます。

ここで、休憩します。再開は、おおむね１時と供用につきましては、令和５年度を目標に進めします。

られているところでございます。

～～～～～～～～～～

次は、３ページを御覧ください。

午前１１時５５分休憩「みなとオアシス薩摩川内」の登録について報告～～～～～～～～～～をいたします。

午後

みなとオアシスというものは、どういうものか

０時５８分開議～～～～～～～～～～と申しますと、簡単に申し上げますと、道路に道○委員長（森満の駅というのがあると思いますが、それの港版と議を開きます。

いうことで考えていただければ早いかと思います。

晃） 休 憩前に引き続き、会──────────────

地域住民の交流や観光の振興を通じた地域の活△建設整備課の審査性化に資するみなとを核としたまちづくりを促進○委員長（森満するため、国土交通省が平成１５年度に制度を設

査に入ります。

立されたもので、地域振興の取組が継続されてい晃） 次 は、建設整備課の審──────────────

る施設等を登録するものでございます。

△議案第２３３号─議案第２３９号

本市のみなとオアシスにつきましては、図にあ○委員長（森満晃） ま ず、議案第２３３号

るように、代表施設を川内港ターミナルといたしから議案第２３９号までの議案７件を一括議題とまして、甑島の里港、長浜港のターミナルと連携いたします。

した内容となっており、１１月２４日にこの登録がなされたところでございます。

これらの議案７件につきましては、各施設の指定管理者の指定期間がいずれも令和３年３月

次に、４ページをお開きください。

３１日に満了することに伴い、新たに指定管理者

南九州西回り自動車道の着工式について報告をを指定しようとするものでありますので、一括しいたします。

て説明を求め、質疑を行った後、討論、採決につ既に御存じだと思いますが、今月５日に南九州

いても一括して行ってまいります。

西回り自動車道「阿久根川内道路」（仮称）湯田

当局に補足説明を求めます。

西方インターから薩摩川内水引インター間におい○建設整備課長（鍋倉省司） 議案第２３３号て工事着工式が執り行われたところでございます。

から議案第２３９号までの指定管理の指定に関し

阿久根川内道路の延長２２.４キロにつきまします７件について説明いたしますので、よろしくては、平成２７年４月に整備計画区間として位置お願いいたします。

づけがなされ、これまで用地買収や阿久根市側で議案つづり、その２の２ ３３ ―１ページから

は、平成３０年１０月１３日に着工式が行われ、

２３９―２ページに記載のとおりでございます。

阿久根インター付近で現在工事が進められている

詳細は、建設部議会資料の１ページから

ところでございます。

２８ページに記載しております。

― 22 ―

まず、議会資料の１ページをお開きください。

○委員長（森満

議案第２３３号倉野農村公園指定管理者の指定ありましたが、これより質疑に入ります。質疑はについての資料でございます。施設の概要、指定

一括して行いますので、議案番号を述べた後、御管理の業務、指定管理候補者の概要、２ページに質疑願います。

候補者が示しました事業計画の概要、３ページに
選定経過の概要、４ページには採点結果を記載し晃） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

ております。その他の６件につきましても、これより討論、採決を行います。

５ページから２８ページにわたりまして同様に記討論は一括して行います。討論はありませんか。

載しております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

これらの指定管理者の指定に関します議案７件○委員長（森満晃） 討 論はないと認めま す。

を一覧として産業建設委員会資料で説明させていこれより採決に入ります。

ただきますので、建設部の産業建設委員会資料に

採決は、議案第２３３号から議案第２３９号ま記載しておりますので、５ページをお開きくださでの議案７件を一括して行います。

い。

採決します。これらの議案を原案のとおり可決

７件全ての指定管理の期間が令和３年３月

すべきものと認めることに御異議ありませんか。

３１日で終了いたしますので、今回、指定管理者［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満の指定議案を提出したものでございます。
指定する施設は、（１）表中の対象施設の倉野
農村公園から藤本滝公園、里農村公園、山田農村晃） 御 異議なしと認めます。

よって、これらの議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

公園、東郷藤川ふれあい交流公園、矢立農村公園

──────────────

せせらぎの里、桜渡農村公園でございます。

△議案第２４４号

資料の（１）に７件の議案番号と指定管理にす

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算

る施設名、申請数、指定管理候補者、評価点数、○委員長（森満

議会資料の当該ページを記載しております。

しておりました議案第２４４号を議題といたしま

全ての施設が地元密着型施設としまして、当該晃） 次 に、審査を一時中止

す。

施設が存在する地域住民が組織する団体が受託す当局の補足説明を求めます。

ることが望ましいとして、非公募により選定委員○建設整備課長（鍋倉省司） 予算に関する説会を開催いたしました。

明書７２ページをお開きください。

選定委員会を（１）のイのとおりに開催しまし８款２項３目道路新設改良費の一般道路整備事た。それぞれ６名の委員で申請のあった地区コミ

業費のうち、国庫支出金を一般財源に財源組替え

及び管理組合に対しまして、公園施設の維持管理、を補正するものでございます。

安全管理等に対する取組方法について聞き取りを次に、７４ページをお開きください。

行いました。各団体への聞き取りと申請書類等を

８款５項５目公園緑地費の公園管理事業費で、基に委員それぞれで評価を行いました。その結果

委託料を手数料に組替えを行うものでございます。

が（１）表中の評価点数でございます。評価点数

これは、隈之城地区の大原野池公園の芝生等に使

は６００点満点で、合格基準点が３６０点でござ用します薬剤の周辺の影響を把握するため、隣接います。表のとおり、どの団体も評価点数を上回します大原野池の水質調査に要する経費でございり、適切な管理運営が行うことができる、期待でます。

きると判断されましたので、指定管理候補者とし次に、９０ページをお開きください。

て選定されたものでございます。

１１款４項１目現年公用・公共施設災害復旧費（２）の指定管理者の期間につきましては、令の建設整備課分、修繕料１ ５０万円及び委託料

和３年４月１日から令和８ 年３月３１日までの１００万円の増額は、台風や大雨等の影響により５年間となっております。

ます公園施設の破損や倒木処理に対応するための― 23 ―

経費でございます。

道路メンテナンス事業川 内河口大橋耐震補強

次に、債務負担行為補正について説明いたしますので、予算に関する説明書の１３ページをお開（Ｐ５）工事の請負契約の締結についてでございます。

きください。

契約の目的、方法は記載のとおりでございます

表中８番目の倉野農村公園の指定管理者の指定管理料から、次ページ１４ページの３番目までのが 、 契 約 金 額 に つ き ま し て は ２ 億 ６ ,４ ７ ４ 万
８,０００円でございます。

東郷藤川ふれあい交流公園の指定管理者の指定管理料までの７件を期間などそれぞれ記載しており契約の相手方は、植村・南日本運輸建設特定建
設工事共同企業体となります。

ます。

次のページ、２４０―２ページをお願いいたし○委員長（森 満晃） た だいま当局の 説明がます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

工事場所につきましては久見崎町地内とございますけれども、次のページの位置図に工事箇所を［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

お示ししておりますとおり、河川内の工事になり晃） 質 疑はないと認めます。

ます。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止します。

工事の概要につきましては、Ｐ５橋脚をＰＣコンファインド工法を用いまして耐震補強を行うも──────────────

のでございます。

△所管事務調査○委員長（森満

工事の内容を少し御説明させていただきます。

晃） 次 に、所管事務調査を

議会資料の２９ページをお願いいたします。

行います。

資料の上段に橋梁の側面図を記載してございま

当局から報告事項はありませんので、これよりすが、四角囲いをしてございます橋脚が工事対象

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願の橋脚でございます。橋梁のほぼ中央部辺りの橋います。

脚となります。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

資料の下段にございます橋脚の正面図、平面図

晃） 質 疑はないと認めます。

に網かけをしてございます部分が工事の施工部分

以上で、建設整備課を終わります。

ということになります。既存の橋脚の柱をプレキ──────────────ャストパネルで囲いまして、その中をコンクリー△建設維持課の審査○委員長（森満

トで充填いたしまして、地震の揺れなどに対する晃） 次 は、建設整備課の審強度を高める工事を行うものです。

査に入ります。

次のページをお願いいたします。

──────────────

工事の準備から完成までの施工手順をお示しを△議案第２４０号─議案第２４１号○委員長（森満

してございます。

晃）それでは、議案第右側の上の写真につきましては、施工手順の⑧２４０号及び議案第２４１号の議案２件を一括議

プレキャストパネル架設の様子でございます。橋

題といたします。

上からプレキャストパネルをつり下げまして、水これらの議案２件については、本市が施工する
道路メンテナンス事業について工事請負契約を締上の作業船を使用しながら所定の位置に設置している状況でございます。

結しようとするものでありますので、一括して説その下の写真につきましては、施工手順の①０、明を求め、質疑を行った後、討論、採決について①３の様子でございます。プレキャストパネルをも一括して行ってまいります。

設置した後に、水中コンクリートを橋上のコンク

当局に補足説明を求めます。

リートポンプ車により打設している状況でござい○建設維持課長（中島弘喜） 議案つづりのそます。

の２、２４０―１ページをお願いいたします。

以上が工事の内容でございます。

― 24 ―

続きで、議案第２４１号を御説明させていただ

す。

きます。

当局の補足説明を求めます。

議案つづり、その２の２４１―１ページをお願
いいたします。

○建設維持課長（中島弘喜） 予算に関する説
明書の７２ページをお願いいたします。

今御説明させていただきました議案第２４０号

８款２項１目道路橋梁総務費は、職員の給与関と同じく、道路メンテナンス事業川内河口大橋耐係の調整により２１万８,０００円増額するもの

震補強（Ｐ７）工事の請負契約についてでございでございます。

ます。

その下になります。８款２項２目道路維持費で契約の目的、方法、工事内容等につきましては、ございます。説明欄にございます工事請負費１億

先ほど説明をさせていただいた内容と同様でござ

５,０００万円の増額は、市道の舗装や維持修繕いますので、相違点について御説明させていただに関します工事費でございまして、１５か月予算きます。

となります。

契約金額が２億５,５２０万円です。契約の相その下の備品購入費２００万円の減額につきま手方は、田代・西日本興業特定建設工事共同企業

しては、道路補修班の２トンダンプを購入いたし体にとなります。

ました執行残でございます。

また、工事箇所につきましてはＰ７橋脚でござ

次に、８款２項４目橋梁維持費でございます。

いまして、先ほどのＰ５橋脚よりも北側に二つ隣

工事請負費２,５００万円の増額につきましては、の位置となります。

７月豪雨で被災しました陽成町の宮田橋を災害復

議会資料の３１ページに位置はお示ししており旧工事に併せまして現況幅員３メートルを５メーます。御参照いただきたいと思います。

トルに拡幅するための経費が主なものでございま○委員長（森満す。

晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。質疑は次に、７６ページをお願いいたします。

一括して行います。質疑ありませんか。

一番下の行でございます。９款１項６目災害対［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

策費でございます。補正額のうち、建設維持課分晃） 質 疑はないと認めます。

につきましては、説明欄にございますとおり委託

これより討論、採決を行います。

料５００万円の増額で、これは、７月豪雨災害で討論は一括して行います。討論はありませんか。

被災いたしました勝目川、百次川の災害復旧計画［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満に併せまして内水対策の検討業務を行うための経晃） 討 論はないと認めます。

費でございます。

これより採決に入ります。

次に、８９ページをお願いいたします。

採決は、議案第２４０号及び議案第２４１号、１１款２項１目現年公共土木災害復旧費でござ

議案２件を一括して行います。

います。工事請負費１億３,９２０万円の増額に採決します。これらの議案を原案のとおり可決

つきましては、７月豪雨及び台風１０号に伴う災すべきものと認めることに御異議ありませんか。

害査定で確定いたしました災害復旧工事費に不足［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満が生じたためでございます。

晃） 御 異議なしと認めます。

よって、これらの議案は原案のとおり可決すべき

引き続き歳 入の説 明をさ せ ていただき ます。
２７ページをお願いいたします。

ものと決定しました。

２段目でございます。１５款１項４目１節公共──────────────
△議案第２４４号

土木災害復旧費負担金につきましては、歳出で御令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（森満

説明いたしました災害復旧工事費の増額に伴う国の負担金９,２８０万円の増額でございます。

晃） 次 に、審査を一時中 止

しておりました議案第２４４号を議題といたしま― 25 ―

次に、２８ページをお願いいたします。
１５款２項６目１節道路橋梁費補助金は、橋梁

補修工事に関します国の交付金の内示額が確定い○委員長（森満

たしまして、これに伴い１,５００万円減額する

しておりました議案第２４４号を議題といたしま

ものでございます。

す。

次に、３５ページをお願いいたします。

晃） ま ず、審査を一時中止

当局の補足説明を求めます。

１８款１項１０目１節消防費寄附金のうち、建設維持課分につきましては、災害復旧に対します○都市計画課長（香月貴廣） 予算に関する説
明書の７３ページをお開きください。

寄附の申出がありましたので、１２万円増額補正をするものでございます。

都市計画課は、歳出としまして、８款５項１目
都市計画総務費の説明欄を御覧ください。事項、

次に、繰越明許費について御説明を申し上げます。

都市計画総務費の公共サイン整備事業として、電源立地地域対策交付金対象事業として実績見込み

予算に関する説明書の７ページをお願いいたします。

に伴い国庫支出金と一般財源との財源調整をお願いするものです。

第２表繰越明許費の下から５行目でございます。

次に、その下の８款５項２目街路費、事項、中８款２項道路橋梁費の道路維持補修事業１億

郷五代線整備事業について、川内川河川事務所と５,０００万円につきましては、歳出におきましの協議調整によりまして、令和２年度協定負担金て説明をさせていただきました道路維持費のの増額に伴いお願いするものでございます。

１５か月予算に伴うものでございまして、公共工歳入についてはございません。

事の平準化を図るために繰越しをした上で執行す○委員長（森満

るものでございます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（森満

願います。

晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止しま晃） 質 疑はないと認 めます。

す。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止しま──────────────

す。

△所管事務調査○委員長（森満──────────────
△所管事務調査○委員長（森満晃） 次 に、所管事務調査を行います。

晃） 次 に、所管事務調査を行います。

当局から報告事項はありませんので、これより所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

当局から報告事項等はありませんので、これよいます。

り所管事務全般について質疑に入ります。御質疑［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

以上で、都市計画課を終わります。

晃） 質 疑はないと認めます。

──────────────

以上で、建設維持課を終わります。

△区画整理課の審査○委員長（森満──────────────△都市計画課の審査○委員長（森満──────────────

査に入ります。

△議案第２４４号

──────────────

一般会計補正予算晃） 次 は、区画整理課の審査に入ります。

晃） 次 は、都市計画課の審△議案第２４４号

晃） 質 疑はないと認めます。

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市○委員長（森満晃） ま ず、審査を一時中止

しておりました議案第２４４号を議題といたしま― 26 ―

す。

次に、１２７ページをお開きください。

当局の補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下８款１項１目土地区画整理事業債につきまして誠） 予算に関する説明書の７３ページをお開きください。

も、歳出の補正に伴う財源調整により合併特例事
業債を増額するものであります。

８款５項３目土地区画整理費であります。説明

次に、１２２ページにお戻りください。

欄を御覧ください。天辰第一地区及び天辰第二地

第２表地方債補正については、起債対象額の追区土地区画整理事業特別会計予算の補正に伴い、加に伴い限度額の変更を行おうとするものであり一般会計からの繰出金を減額するものであります。

ます。

○委員長（森満○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

願います。

願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） 質 疑はないと認 めます。

○委員長（森満

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止しま晃） 質 疑はないと認めます。

これより討論、採決を行います。

す。

討論はありませんか。
──────────────
△議案第２４６号［「なし」と呼ぶ者あり］

令和２年度薩摩川内市○委員長（森満

天辰第一地区土地区画整理事業特別会計補
正予算○委員長（森満晃） 討 論はないと認めます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありません晃） 次 に、議案第２４６号

か。

令和２年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理○委員長（森満

事業特別会計補正予算を議題といたします。
当局に補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下［「異議なし」と呼ぶ者あり］

晃） 御 異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決誠） 予算に関する定しました。

説明書の１２８ページをお開きください。

──────────────

１款１項１目土地区画整理事業費については、△議案第２４７号

増額補正をお願いしております。

令和２年度薩摩川内市

天辰第二地区土地区画整理事業特別会計補

工事請負費につきましては、同じく区画整理事

正予算

業である入来温泉場地区において社会資本整備総○委員長（森満合交付金事業の執行可能額が確定したことから、

令和２年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理

区画整理事業間の調整を行い、天辰第一地区の早事業特別会計補正予算を議題といたします。

期事業完了に向けて事業推進を図るために増額す晃） 次 に、議案第２４７号

当局に補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下るものであります。
次に、歳入について御説明いたしますので、前説明書の１４０ページをお開きください。

に戻っていただき、１２５ページをお開きください。

誠） 予算に関する

１款１項１目土地区画整理事業費については、増額補正をお願いしております。

３款１項１目国庫補助金につきましては、歳出負担金補助及び交付金につきましては、川内川の補正に伴う財源調整により増額するものであり

河川事務所との受託合併工事負担金の確定に伴います。

減額するもので、委託料、工事請負費、補償金に

次に、１２６ページをお開きください。

つきましては、天辰第一地区同様、事業推進を図５款１項１目一般会計繰入金につきましても、るため、予算の増額及び予算の組替えを行ってお歳出の補正に伴う財源調整により増額するもので

ります。

あります。

次に、１４１ページをお開きください。

― 27 ―

２款１項１目公債費元金につきましては、借入○委員（成川幸太郎） 今 、補正予算は可決と条件の確定により減額するものであります。同じいうことでよかったんですけれども、天辰第二地

く２目利子につきましても、元金と同様に借入条区の今仮設道路で通っているんですが、本道の完件の確定により減額するものであります。

成時期のめどというのはいつぐらいになるんです

次に、歳入について御説明申し上げますので、か。

○区画整理課長（城之下１３７ページをお開きください。

誠） 本道と言われ

３款１項１目国庫補助金につきましては、歳出

ますと向田天辰線、県道の部分ということでよろの補正に伴う財源調整により増額するものでありしいでしょうか。県道の部分につきましては、河ます。

川事務所との協定を結びまして令和８年度完成を

次に、１３８ページをお開きください。

目標に今進めているところです。

５款１項１目一般会計繰入金につきましては、○委員（成川幸太郎） そ うすると、それまで歳出の補正に伴う財源調整により減額するものでは今の仮設道路を造った河川敷の工事というのはあります。

進まないということですね、まだ。

次に、１３９ページをお開きください。

○区画整理課長（城之下誠） 今の仮設道路

８款１項１目土地区画整理事業債につきましてにつきましても迂回路として使っておりまして、も、歳出の補正に伴う財源調整により合併特例事

迂回路の部分につきましても、途中で迂回路をま

業債を増額するものであります。

た切り替えながらやっていく形になりますので、次に、１３４ページをお開きください。

今現在使っている迂回路自体は令和４年度ぐらい

第２表地方債補正については、起債対象額の追までの利用の形となるという予定で今予定してお加に伴い限度額の変更を行うものであります。

ります。

○委員長（森満○委員（成川幸太郎） 分 かりました。じゃあ、晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

迂回路をもう一つまた造り替えるということにな願います。

るわけですね。今のどこか近くにこう。

○区画整理課長（城之下［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

誠） 今、迂回路が使っている部分のところにつきましては、向田天

これより討論、採決を行います。

辰線の道路自体も河川事務所にお願いして堤防と討論はありませんか。

同時に県道部分を築造していくように計画をされ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満ていますので、迂回路部分を本道に切り替えてい晃） 討 論はないと認めます。

くという形で、奥のほうはちょうど今迂回路が白これより採決を行います。本案を原案のとおり

浜川で今の現道と前の県道と取り次いだところが可決すべきものと認めることに御異議ありません

あると思うんですけど、あの部分から先についてか。

は、今度は県道の部分に新しく県道ができる部分［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満がもっと川側じゃなくて陸地側のほうの宮之城線

晃） 御 異議なしと認めます。

跡地があったあっちのほうを走る形になるものでよって、本案は原案のとおり可決すべきものと決すから、そこを造るまでは今の県道をそのまま利定しました。

用するという形で走っている形になります。

○委員長（森満──────────────
△所管事務調査○委員長（森満晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） 次 に、所管事務調査を行います。

○委員長（森満晃） 質 疑は尽きたと認めます。

当局から報告事項はありませんので、これより以上で、区画整理課を終わります。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願──────────────います。

△入来区画整理推進室の審査― 28 ―

○委員長（森満晃） 次 は、入来区画整理推確定により減額するものであります。

進室の審査に入ります。

次に、歳入について説明いたしますので、前に──────────────
△議案第２４４号

戻りまして１５０ページをお開きください。

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（森満３款１項１目国庫補助金の減額は、交付金事業の実績見込みにより減額するものであります。

晃） ま ず、審査を一時中止

次に、１５１ページをお開きください。

しておりました議案第２４４号を議題といたします。

４款１項１目一般会計繰入金の減額は、交付金事業の実績見込みによる減及び償還金の確定によ

当局の補足説明を求めます。

る減に伴い財源を調整するものであります。

○入来区画整理推進室長（上川原雅之） 予算

次に、１５２ページをお開きください。

に関する説明書の７３ページをお開きください。

７款１項１目土地区画整理事業債の減額は、交８款５項３目土地区画整理費におきまして、入付金事業の実績見込みによる減に伴い財源を調整

来区画整理推進室分は、右側の説明欄に記載のとするものであります。

おり、繰出金の減額でございます。これにつきま

次に、地方債補正につきまして説明いたします

しては、特別会計において交付金事業の実績見込ので、前に戻っていただき、１４７ページをお開みによる減及び償還元金等の確定により財源を調きください。

整したことによるものであります。

○委員長（森満

第２表地方債補正につきましては、起債対象額晃） た だいま当局の説明がの減額に伴い限度額を変更するものであります。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

なお、起債の方法、利率、償還の方法は、補正願います。

前と同じでございます。

○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めま す。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止しま晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑
願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満──────────────
△議案第２４８号

令和２年度薩摩川内市

これより討論、採決を行います。

入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計

討論はありませんか。

補正予算○委員長（森満晃） 質 疑はないと認め ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） 次 に、議案第２４８号○委員長（森満晃） 討 論はないと認めます。

令和２年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整これより採決を行います。本案を原案のとおり

理事業特別会計補正予算を議題といたします。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

当局に補足説明を求めます。

か。

○入来区画整理推進室長（上川原雅之） 予算に関する説明書の１５３ページをお開きください。
１款１項１目土地区画整理事業費におきまして減額するものであります。内訳についてですが、［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

右側の説明欄を御覧ください。交付金事業の実績

──────────────

見込みにより、委託料、工事請負費を減額するも△所管事務調査○委員長（森満のであります。
次の１５４ページをお開きください。

晃） 御 異議なしと認めます。

晃） 次 に、所管事務調査を行います。

２款１項公債費におきまして減額するものであ

当局から報告事項はありませんので、これよりります。内訳についてですが、右側の説明欄を御所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

覧ください。長期債償還元金、償還利子とも額のいます。

― 29 ―

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） 質 疑はないと認めます。

○委員長（森満晃） 討 論はないと認めます。

以上で、入来区画整理推進室を終わります。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

──────────────

可決すべきものと認めることに御異議ありません△建築住宅課の審査○委員長（森満か。

晃） 次 は、建築住宅課の審［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

査に入ります。
──────────────
△議案第２４２号

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

薩摩川内市営住宅条例

定しました。

等の一部を改正する条例の制定について○委員長（森満──────────────晃） 議 案第２４２号薩摩 川△ 議 案 第 ２ ４ ３号

内市営住宅条例等の一部を改正する条例の制定に当局に補足説明を求めます。

薩 摩川内 市 営 住 宅 等（甑島地域）の指定管理者の指定について○委員長（森満

ついてを議題といたします。

○建築住宅課長（南晃） 御 異議なしと認め ます。

晃） 次 に、議案第２４３号

薩摩川内市営住宅等（甑島地域）の指定管理者の忠幸）議会資料の指定についてを議題といたします。

３３ページをお開きください。

当局に補足説明を求めます。

市営住宅等の指定管理者につきましては、平成
１８年度から川内地域、平 成２８年度から本土○建築住宅課長（南忠幸）議会資料の３４ページをお開きください。

４支所地域に導入してきておりますけれども、甑

先ほどの議案第２４２号で説明させていただき

島地域につきましても甑大橋の開通を踏まえましましたとおり、市営住宅等の指定管理者につきまて令和３年度から導入を計画しているところでごして、甑島地域について令和３年度から導入しよざいまして、この後の議案第２４３号で甑島地域

うとするものでございます。

の市営住宅等の指定管理者の指定について提案させていただいております。

指定管理者に管理を行わせる施設は、甑島地域
内の６５団地３１９戸の市営住宅等及び敷地内につきましては、甑島地域の市営住宅等につきまして指定管理者に管理を行わせることによりましあります浄化槽や駐車場、公園などの共同施設等になります。

て、本市の全ての市営住宅等が指定管理者の管理指定管理者に委託する業務としましては、入居となるため、指定管理者の指定に先立ちまして、者の募集から入退去の手続、施設の維持管理修繕、

市営住宅条例、一般住宅条例及び特定公共賃貸住環境整備、一般管理事務等に関する業務のほか、宅条例に規定しております指定管理者による管理入居者からの相談やトラブルの解決なども対応しにつきまして、「市長が指定するものに行わせるていただくことになります。

ことができる」規定から「できる」規定を削りま

指定管理の候補者は、薩摩川内市里町里

して、「市長が指定するものに行わせる」規定に

１９０４番地８、水建システム有限会社でござい改定しまして、指定管理者に管理を行わせない住ます。

宅等に関する条文第２項を削除するものでございます。

次の３５ページには指定管理者から提出されました事業計画の概要を、次の３６ページには９月○委員長（森満晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

３０日に開催しました選定委員会の選定経過の概要を記載してございます。

願います。

選定の理由でございますが、候補者におきまし［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満ては、安定した経営及び組織体制となっており、晃） 質 疑はないと認めます。

施設管理に対する心構えや取組内容も充実していこれより討論、採決を行います。

ること、修繕業務に関する経験豊富な有資格者等

討論はありませんか。

が在籍しており、施設の管理・営繕業務を適切に― 30 ―

実施できること、あわせまして、緊急時の２４時

次に、７５ページをお開きください。

間体制など、総合的に評価しまして適正な団体で

８款６項１目住宅管理費、事項、住宅管理費にあると判断したものでございます。

おきまして、人事異動に伴う職員給与費の減額及次の３７ページには採点結果表を記載しておりび新型コロナウイルス感染症拡大の影響に伴う建ます。採点結果は、表の下から２番目の欄になり

築・設備関係の技術講習会への参加自粛によりまますけれども、８００点満点中、候補者がす旅費、出席負担金の減額を行いまして、事項、

５３９点、もう１社、Ｂ社のほうが４７５点とな

公営住宅ストック総合改善事業におきまして、国っております。

庫補助金の交付額減少に伴う工事請負費の減額及○委員長（森満晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

び技術講習会への出席負担金の減額を行うものでございます。

願います。

続きまして、歳入予算について説明いたします。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

予算に関する説明書の２６ページをお開きくだ晃） 質 疑はないと認めます。

さい。

これより討論、採決を行います。

１４款２項６目土木手数料１節土木手数料にお討論はありませんか。

きまして、建築確認手数料の実績見込みにより減［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

額を行うものでございます。

晃） 討 論はないと認めます。

次に、２８ページをお開きください。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

１５款２項６目土木費補助金４節住宅費補助金可決すべきものと認めることに御異議ありませんにおきまして、社会資本整備総合交付金の交付決か。

定額の減少に伴いましてストック総合改善事業補［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

助金の減額を行うものでございます。

晃） 御 異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決続きまして、債務負担行為補正について説明いたします。

定しました。

予算に関する説明書の１４ページをお開きくだ──────────────
△議案第２４４号

さい。

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（森満

建築住宅課分は上から４番目になりますけれど
も、先ほどの議案第２４３号で説明させていただ晃） 次 に、審査を一時中 止

いたとおり、甑島地域の市営住宅等の指定管理のしておりました議案第２４４号を議題といたしま

指定について提案させていただいておりまして、す。

これによりまして市営住宅等（甑島地域）の指定

当局の補足説明を求めます。

○建築住宅課長（南管理者の指定管理料につきまして、令和３年度か忠幸） 予算に関する説

明書の７１ページをお開きください。

ら令和７年度までの５年間の債務負担行為を設定するものでございます。

８款１項２目建築指導費におきまして、建築指○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が導行政に係る会議や研修が新型コロナウイルス感ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

染症拡大の影響によりまして書面開催や次年度延願います。

期等となったため、出会報酬、旅費、交流会費及び出席負担金の減額を行うとともに、危険廃屋等［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

解体撤去促進事業補助金につきまして、９月の台風１０号の襲来によりまして危険な廃屋等への認ここで、議案第２４４号の審査を一時中止します。

識が高まり相談等も増加しておりまして、申請件──────────────

数の増加が見込まれるため、増額を行うものでございます。

晃） 質 疑はないと認めます。

△所管事務調査○委員長（森満― 31 ―晃） 次 に、所管事務調査を行います。

が１６３人おりまして、全 体では２３２月分の当局から報告事項はありませんので、これより所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

４２１万８,５９０円が滞納になっているという状況になっております。

います。

また、過年度分につきましては、滞納者が○委員（宮里兼実） 毎年のことなんですけれど

２２５人おりまして、調定額７,４７２万

も、市営住宅と借上型住宅があるんですが、借上

６,３３６円に対しまして、収入済額が３５２万型住宅は今何戸数ぐらいありますか。これでこの

４,７４８円で、収納率のほうが４.７２％となっ

借上型住宅も満室になっているのか。それと、既ております。

存の市営住宅のほうで、全体で空きが何棟ぐらい、これから年度末に向けまして定期的な電話催告

何戸数ぐらいあるのか。それを教えてください。

とか臨戸の徴収などを行いまして、徴収体制を強○建築住宅課長（南化しまして滞納額の縮減に努めていきたいと考え忠幸） 借上型住宅についての質問でございますけれども、まず、借上型ているところでございます。

住宅には２種類ございまして、まず、借上型地域○委員（宮里兼実） 申し上げにくいとは思いま

振興住宅につきましては、１１地区に３０戸をこすが、個人で滞納額の一番多い人でどれぐらいのれまで整備してきておりますけれども、現在、南滞納金額になるのか。分かったら教えてください。

瀬一般住宅の２戸が空いている状態で、入居率は○建築住宅課長（南９３％となっております。

ということですけれども、入居者の中での滞納の忠幸） 滞納額の多い方

それと、横馬場市営住宅３８戸、それと若葉市

最高額の方が、大体、一番多い方が１３０万円弱

営住宅４０戸の借上型市営住宅というのがありまの方がいらっしゃいます。それと、退去された方すけれども、こちらにつきましては常に入居希望の滞納の最高額の方が２６０万円余りの方がいら者のほうが多く、退去されてもすぐに入居されてっしゃいます。

いる状況でございまして、ほぼ毎回抽選での入居○委員（宮里兼実） 退去されて２６０万円ぐら

者の決定となっております。

い、この金額はもう全く回収できる見込みがある

それと、市営住宅全般の入居の状況ということのかないのか。

ですけれども、現在、市営住宅等の管理戸数が全○建築住宅課長（南忠幸） 過年度分の退去

体で２,５０２戸ございまして、入居数が者分につきましては、特に滞納家賃等の分割の誓

１,９２２戸で入居率が７６.８％となっておりま

約書が取れている方については対応ができている

す。地域別で見れば、川内地域のほうがんですけれども、古い債権で分割の納付の約束が１,４１７戸ありまして入居率が７９.５％、本土

取れていない方への対応が厳しいのが現状となっ４支所地域のほうが７６６戸ありまして入居率のているところでございます。今申し上げた滞納額

ほうが７１.０％、甑島地域のほうが３１９戸あの高額の方に対してはなかなか徴収ができていな

りまして７９.０％という入居率になっておりまいところでございます。

す。

○委員（宮里兼実） 極端に言いますと、そうい○委員（宮里兼実） 大体分かりましたけれども、う人は全く見込みがない、もう諦めておるような

これも毎回質問するんですけれども、家賃の滞納状態なのか。普通の民間業者と比べますと、そう額というのが分かったら教えていただきたい。

いうところが甘い。私に申しますと甘いところが○建築住宅課長（南忠幸） １１月末現在にあると思っておるんですけれども、そういうとこ

おきまして、現年度分の年間の調定額が４億

ろはもう欠損でどんどん回収もしない。それか、

５,２８２万７,１００円に対しまして、収入済額

何とか努力をして回収をすると。どちらを選ばれのほうが２億８,８８６万８,３１０円で、収納率るのか教えて。

が１１月末現在で６３.７９％となっております。

○建築住宅課長（南忠幸） 市営住宅の使用

現年度分の滞納状況につ きましては、１２月

料は私法上の債権ということで取り扱っておりま

１５日の段階で１１月分までを納入していない方して、時効は５年というふうになっておりますけ― 32 ―

れども、市債権につきましては民法の規定によりか、廃止するんじゃなくて、既存の住宅を維持でまして消滅時効が完成しましても債務者の時効のきるような方法で、もちろん家賃等の設定は違っ

援用がない限りは債権は消滅しないこととされててくると思うんですけれども、それを残していかおります。市債権につきましては、権利を放棄す

ないと、ますます地域格差が出てきて田舎は疲弊る方法としましても、地方自治法の規定に基づき化していくということにつながると思うんです。

まして適正な滞納整理を徹底して、なお徴収が不その辺を十分これから考えていただいて住宅政策

能または不適当と判断される場合は、議会の議決は立てていただきたいなと、そういうふうに思いを経てその権利を放棄できることとされておりま

ますが、今さっき言われた空き家になったところ

す。

から廃止だとかそういうふうにしていくというこ

ただ、債権管理の事務処理方法につきましては、となんですけれども、どこかへ建て替えるとかと

債権管理の適正化と事務の効率化を図るために、いうような計画はあるんですか。ないんですか。

債権の免除や放棄などの市の統一的な処理基準を○建築住宅課長（南定めた債権管理条例等の制定が必要ではないかと化計画の見直しをしておりますので、またその中考えております。しかしながら、本市におきましで建て替え等の検討はしていきたいと考えておりては現在のところ検討段階で、まだ具体的には進ます。

んでいないのが現状でございます。

○委員（石野田忠幸） 今年度、長寿命浩） 建 て替える、確かに費

他の自治体の取扱状況などを調査・研究しまし

用的には難しいのかもしれないけれども、しかし、て、参考になるところがあれば取扱い等を検討しそれは行政サービスで市民に同じようにサービスていきたいと考えております。

というのは行き届かなきゃいけないと思うので、○委員（石野田浩） 今 のに関連してなんでぜひ、その辺のところは、既存の住宅地には既存

すが、市営住宅もあちこち老朽化して耐用年数をの市営住宅に見合ったものを再構築してもらうと過ぎているなんていうのもあると思うんです。全

いうような考えでやっていただきたいなと思いま

体的に見てどういう形になっているのかお示しくす。要望です。

ださい。

○委員長（森満○建築住宅課長（南忠幸） 公営住宅等長寿晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

命化計画におきまして、耐用年限を経過しまして○委員長（森満

敷地が一定規模以上あり、需要が見込める団地にす。

晃） 質 疑は尽きたと認めまつきましては建て替えをするということで長寿命以上で、建築住宅課を終わります。

化計画には載せております。耐用年限を経過して──────────────

敷地面積が狭小であったり需要が見込めない団地△商工政策課の審査につきましては用途廃止することとしておりまし○委員長（森満て、全室が空き家になったところから廃止をしま

査に入ります。

して解体していくという計画をしております。

○委員（石野田晃） 次 に、商工政策課の審──────────────浩） 今 、いろんな費用等を△議案第２１０号

薩摩川内市工業等開発

聞いていて、住宅政策というのは非常に難しいと促進条例の一部を改正する条例の制定につ思うんですけど、ただ、町なかにはマンションがいていっぱい民間のやつができています。そういうの○委員長（森 満にだんだん吸収されて、ますます中心市街部と地

薩摩川内市工業等開発促進条例の一部を改正する方との格差が出てくるんです。だから、そういう条例の制定についてを議題といたします。

ことを加味しながら住宅政策というのはやってい晃） ま ず、議案第２１０号

当局に補足説明を求めます。

かなきゃいけないと思うんです。それが行政サー○商工政策課長（末永知弘） 別途配付の議会ビスとして、住宅は、郊外にある市営住宅を造り

資料、商工観光部の１ページを御覧ください。

直すときには地方に持ってくるとか、まとめると― 33 ―

まず、改正を行おうとする工業等開発促進条例

は、ページ下の２の目的に記載のとおり、本市の度募集を行っている地域おこし協力隊のうち、本工業等の開発促進で工場などの新設または増設の課所管する協力隊員一人が現在まで採用に至って際の優遇措置といたしまして、固定資産税の課税いないということから、人件費の執行見込み減に免除などの規定をしている条例でございます。

より減額をするものでございます。

１に戻っていただきまして、改正の内容でござ

次に、６９ページをお開きください。

います。地域経済牽引事業の促進による地域の経２目商工振興費の事項、中小企業振興費は、新済発展の基盤強化に関する法律の地方公共団体等

型コロナウイルス感染症関連地域経済対策支援事を定める省令の一部改正に伴いまして条ずれが生業補助金の実績により、執行残を減額するものでじることから、これを是正するため、関係条例をございます。

整理するものでございます。

その下の企業立地事業費は、例年、商工会議所

なお、今回の改正によりまして課税免除等の内が実施しております創業スクールがコロナウイル

容に変更はございません。

スの関係で実施困難となったことから、当該補助○委員長（森満

金を減額するものでございます。

晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（森満

願います。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

願います。

晃） 質 疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

これより討論、採決を行います。
討論はありませんか。

す。

晃） 討 論はないと認めます。

──────────────

これより採決を行います。本案を原案のとおり△所管事務調査

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（森満か。

行います。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 次 に、所管事務調査を当局に説明を求めます。

晃） 御 異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決○商工政策課長（末永知弘） それでは、委員
会資料の商工観光部の１ページをお開きください。

定しました。

新型コロナウイルス関係で大きく二点を報告を──────────────
△議案第２４４号

させていただきます。

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止しま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） た だいま当局の 説明がまず、一点目は、新型コロナウイルス感染症に関する相談窓口への相談・問合せの状況でござい晃） 次 に、審査を一時中止ます。３月１０日の窓口設置から延べ

しておりました議案第２４４号を議題といたしま

１,７７４件の相談等があり、その主な内容は、す。

資金繰りでセーフティネット保証などの相談が最

当局の補足説明を求めます。

も多い状況となっているところでございます。

○商工政策課長（末永知弘）予算書の二点目です。各種支援制度の状況でございます。

６８ページを御覧ください。

（１）は中小企業信用保険法の規定による特定歳出になります。

中小企業等の認定状況です。内容といたしまして７款１項１目商工総務費の事項、商工総務費は、は、新型コロナウイルス関連の制度資金を活用す

商工観光部全体の職員給料並びに職員手当を減額る際の要件認定でございます。１１月３０日までしようとするものでございます。１０月の人事異の認定件数６００件となっているところでござい動に伴うものでございます。

ます。

その下の事項、地域おこし対策事業費は、本年― 34 ―

危機関連保証につきましては、今回のコロナウ

イルスの発生に伴いまして発動されたものでござ成時に処理されなかった当該のはがきが２００通

いまして、認定件数も多くなっているという状況ございます。その申込みの冊数は１,２８２冊とでございます。

いうことでございます。

（２）の地域経済対策支援事業補助金、（３）

今後、早急にこの未処理となっているはがきがの休業等協力支援金及び次ページの（４）の追加

有効か否かの精査を行った後に、有効であれば、休業要請支援金は、申請期間が終了したものでご先般実施した方法と同様に、一人１冊は全員当選ざいます。それぞれ申請件数の実績を記載してごとする形を取って、残りの２冊目以降の申込分をざいます。

抽選により決定することとしております。

（５）のテナント家賃支援金は、国が実施する家賃支援給付金を受けた事業者に市が加算して支また、本件に必要になる追加経費は、委託先の事業者が負担することとなっております。

援するもので、８月の受付開始から８６件の申請、２の経過についてですが、９月の予算議決を頂（６）の店舗等感染防止対策支援事業補助金は、

いた後、運営事業者の選定を行い、１０月２日か

店舗等で感染防止を図るための改修、機器導入を

ら２７日までの申込期間を経て、１２月１０日か支援するものでございまして、これまで５３件のら引換販売ということになったところでございま

申請があったところでございます。

す。その後、一昨日の１６日に未処理の報告を受（７）のふるさと応援券事業は、第２弾のプレミアム商品券の事業でございます。今月１０日かけました。昨日１７日までに対応策を協議しまして決定をしたところでございます。

ら引換販売と併せて利用開始したところでございます。

３の今後の対応といたしまして、まずは、受付
未処理になっている２００人分のはがきの有効無

また、購入の方法につきましては、事前申込み

効を判断をして、有効申込者に対しては、現状説としておりましたところ、発行数１０万セットに明をした後に、準備ができ次第、抽選をした上で対しまして有効申込みが２万９,５５３件、購入引換券を発送する予定としております。

１９万７,７１２セットということでございまし

次に、裏面２ページを御覧ください。

たことから、抽選による販売としたところでござ

参考といたしまして、契約の概要と（２）に購います。抽選の方法は、なるべく多くの申込者に入申込みと抽選の状況を記載してございます。申行き渡るよう、必ず１冊は購入できるようにした

込総数３万５５２件で２０万２,８４７冊の申込上で、２冊目以降の申込みについて抽選を行った

み を 頂 き 、 こ の う ち ２ 万 ９ ,５ ５ ３ 件 、 １ ９ 万

ところでございますが、購入申込受付の一部にお７,７１２冊が有効な申込みでございました。こいて事務処理に誤りがあることが一昨日判明いたれを先ほど申し上げました方法で抽選を行ったとしました。その詳細について説明をいたしますのいうところでございます。

で、本日配付をいたしました商工政策課の委員会

申込総数の３万５５２件のほかに、応募期間が資料を御覧いただきたいと思います。４の両面刷過ぎた後に届いたものが約１４０通ぐらいあるとり１枚紙でございます。よろしいでしょうか。

いうことでございます。

１の内容でございます。今回の商品券販売は、

また、無効となった申込みが９９９件あり、そ先ほど申し上げましたとおり事前購入の申込みとの内訳は、同一人物による複数回の申込み、一人しております。はがきの申込みとウェブによる申で１０冊までの申込みのものを１０回申し込んだ込みの２通りの申込方法としておりました。このとか、そういうものでございます。そういうもの

うち、商品券事業の運営を行っている事務局にはが約５５０件程度ございます。あと、住所、氏名がきで申込みされた方の一部が受付をされずに未の記載がなかったり、一部が漏れていたりするも処理となって抽選するリストから漏れていたもののの例でございます。住所を薩摩川内市神田町までございます。

でで書いてあって番地が書いていないものとか、（２）です。原因といたしまして、委託先の事

そのような不備があったものがございます。

務局において、受付作業と抽選のためのリスト作― 35 ―

次の（３）の商品券引換購入状況ですが、販売

開始から１４日までの５日間で既に６割が今購入らっしゃるんです。もうちょっといつもは商工会がなされたところでございます。

議所や商工会等の協力をもらうわけですから、そ委託事業者のほうへは、今回の件も含めまして、の中にこういった事業に参加したいというところ

今後の事業終了まで的確な事業運営と関係者へのがあったかもしれない。ただ、３件しか問合せが丁寧な対応を求めたところでございます。市といなかった。申込みは２件だったということですけ

たしましても、指導・監督を強化してまいりたい

ど、確かにホームページだけでやればいいんでしと考えております。

ょうけど、どうもそこら辺が不思議な気がするん

以上で、報告を終わります。今回は大変お騒がですけど、もうちょっとみんなに市の企業でそうせして申し訳ございませんでした。

いった事業に取り組むというようなところがない○委員長（森満のかということを周知するべきじゃなかったのか晃） た だいま当局の説明がありましたが、これを含め、これより所管事務全なと思うんですけれども、いかがでしょう。

般について質疑に入ります。御質疑願います。

○商工政策課長（末永知弘） 市全体に満遍な○委員（成川幸太郎） 今 のふるさと応援券事くという部分では多少そういう不足があったのか業ですけれども、９月１４日に応援券事業の予算もしれません。我々、この予算を頂いたときに、の議決がなされて、公募型 プロポーザル発注に商工会議所等にもお話に行って、こういうのを募１０月６日で締切りになるんですけれども、これ集をするんですということは申し伝えていたつもの発注の公募の周知の在り方というのはどんなふりでございました。

うな方策を取られたんですか。

○商工観光部長（古川英利） 行き届いていな○商工政策課長（末永知弘） ホームページにい部分は申し訳ございません。ただ、今回の商品

よる募集の周知でございます。

券事業については二つ要素がありまして、いわゆ○委員（成川幸太郎） ホ ームページだけでする利用できるお店の募集も逆算して、そして購入か。

の申込みの周知もありました。どうしてもスピー○商工政策課長（末永知弘） はい、そのとおディーにやらないといけないというところがありりでございます。

まして、なおかつ、事業費全体が１６億円程度の○委員（成川幸太郎） ホ ームページで募集を大きい事業になりますので、そういった実績のあしているということが分かる手だてがしていなかる企業さんもというようなこともありまして、あったのかなと思う。というのは、じゃあ、これにる程度条件も厳しくしながらやらせていただいて対して問合せ件数が何件あって、実際に応募されおります。厳しくというのは、資格もそうですし、た方、企業は何社あったんでしょう。

スケジュールもそうですし、それから運営のとこ○商工政策課長（末永知弘） お問合せの件数

ろもですね。ですから、スケジュール的なことはは３件でございました。そのうち２件が実際の募会議所、商工会にも御案内しながら、実際、相談集に応じられたところでございます。

は、問合せは３件程度でしたけど、ほかにも興味○委員（成川幸太郎） 以 前も公募、このプロを持っていらっしゃる事業者さんも、地元の方もポーザル方式というので非常に疑問が呈されたの実際来られて、そして応募されたところもそうでがあったんです。これは要するにプロポーザルですが、印刷の分を事業所でやるという中座組も含募集されるのはいいんですが、例えば地元の企業

まれているようでしたので、行き届いていない分である常日頃だと商工会議所だったり商工会であはあるかもしれませんが、実際、地元の事業者さったりというところにこういった事業をプロポー

んも参画されている部分もあるので、そこは御理ザルで公募しますよということで知らしめた後に解いただければありがたいと思います。

すればいいんですけど、どうも事前に悪く言えば○委員（成川幸太郎） 確 かに時間がそんなに業者がもう決まっていて、そこにある程度持ってないなと思うのはありましたけど、聞くところにいくために、あまり周りが知らないような形で公よると、請け負われた事業者さんはある自治体で募をされたんじゃないかという疑問を持つ方もいほとんどこの商品券の発行に携わっていらっしゃ― 36 ―

って、それなりの実績は持っていらっしゃるよう○委員（成川幸太郎） せ っかく市民の 方が期ですけれども、既にそこに持っていくためのこと

待してされたのに、あまりにも格差が起こるようじゃなかったのかなという疑いが持たれるようなな結果が出たということに対しては、逆によかれことがないように、例えば 、公募で公募型プロと思ってやられたことが不満の種になってしまっ

ポーザル方式の発注を取りますということを知らては意味がないと思うので、そこら辺には配慮しせたというので、文書では知らせているんですか。

た対策を取っていただきたかったなというのがあ

口頭ですか。

ります。

○商工政策課長（末永知弘） 商工会議所等に○商工政策課長（末永知弘） 先ほど委員のほは口頭でお知らせしております。

うからゼロがあったのかという質問があったんで○委員（成川幸太郎） で きたら文書でしてほすけれども、１口が当たって２口目以降が当たっしかったと思います。それと、それはもういいとていないという方はいらっしゃいます。１口だけ思う。抽選の在り方で、今、私も確認したんですという方もいらっしゃいます。

が、最低一人１口は当たりますということだった○委員長（森満

んですけれども、そのときには、１０口応募者、晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

口数応募によって調整をまとめて、そこで抽選を○委員長（森満

やっていくということだっ たんですけれども、す。

晃） 質 疑は尽きたと認めま

２０万セットぐらい応募があったわけだからほぼ以上で、商工政策課を終わります。

半数になるだろうというのは分かるんですけど、──────────────

１０セット応募した方が１口しか当たっていない△施設課の審査とか、１口は割り当ててあって、じゃあゼロとい○委員長（森満

うのがあったのかな、抽選がということで、口数入ります。

別のまとめ方をするのであれば、全く半分という晃） 次 は、施設課の審査に──────────────

ことではなくても、その前後で多少の調整機能が△議案第２１１号

薩摩川内市総合運動公

あってよかったんじゃないかなと思うんですけれ

園施設維持補修基金条例の制定について

ども、１０口申し込んで１口しか当たらなかった○委員長（森満という人、私自身もこれはいいことだからと宣伝

薩摩川内市総合運動公園施設維持補修基金条例のをした手前、非常に返答に苦慮したんですが、そ制定についてを議題といたします。

ういう配慮というのは全くなかったのか。

晃） ま ず、議案第２１１号

当局の補足説明を求めます。

○商工政策課長（末永知弘） もともと応募多○施設課長（堀切良一） 議会資料の２ページ数であれば抽選をさせていただくということは申をお開きいただきたいと思います。

し述べさせていただいております。いろいろ検討

１になりますが、今回制定の提案をしておりまはしたんですけれども、少しでも多くの人に満遍す基金は、整備後３０年から１５年ほど経過しまなくという意味からこういう抽選方法を取ったとした総合運動公園施設の長寿命化を目的に維持補

ころでございます。

修するためのもので、原資につきましては電源立

今、委員がおっしゃったのは、申込みの率に応じてというところになってくるかなと思います。

地地域対策交付金を主な財源として予定しております。

なので、１０万に対して２０万の申込みがあれば（２）の造成と処分の期間につきましては、申半分程度ということになりますので、１０の人はし訳ありませんが、産業建設委員会資料の４ペー５になる、８の人は４になるというような形のやジを御覧いただきたいと思います。

り方かなと思うんですけど、果たしてこれを抽選（２）に造成・処分のイメージを記載しておりと言っていいのかが我々も分からない状況ではあます。令和２年度から令和９年度までの８年間、るんですが、また今後の検討にさせていただきた

積立てを行いまして、ある程度基金が造成される

いと思います。

予定の令和５年度から取り崩して維持補修を行い― 37 ―

まして、令和１１年度までで基金の役割を終えるの３ページをお開きください。

という予定としております。これは、積立てを始

平成２９年１２月２２日の議決を頂きまして締めて廃止するまでおおむね１０年、積立てを始め結しました薩摩川内市コンベンション施設整備・て２年から３年後に取り崩すといった経済産業省

管理運営事業の事業契約につきまして、運営方法の指導に基づいて設定したものでございます。

の確定などにより契約金額を変更するものでござ

議会資料の２ページに戻っていただきたいと思

います。

います。

２の（１）の契約金額の変更につきましては、

議会資料の２ページの１の（３）の目標額につ契約金額を２億７,９１１万円増額するもので、きましては、積み立てる年度の財政状況等により契約金額のうち設計及び建設業務に係る対価の金ますので確定したものではございませんが、計画額の変更はございませんが、維持管理業務及び運的に積み立てまして総額約４億円を目標に設定し営業務に係る対価を増額するものでございます。

ております。

（２）の期日につきまして、契約の期間は令和

なお、初年度になります令和２年度の積立ては今回の補正予算に計上しております。

２２年３月３１日までとなっておりますが、ここに記載しておりますのは施設整備に関する部分に資料の２になりますが、基金を充当して維持補なります。これまで本年１２月２５日までとして修を行う予定の施設と主な維持補修の内容、概算

おりましたが、民間収益施設の完成に合わせまし事業費を掲載しております。総額６億て令和３年７月３０日に変更しようとするもので５,４００万円の維持補修を予定しております。

ございます。

○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が表の２段目と３段目に完成検査と引渡予定日をありましたが、これより質疑に入ります。御質疑掲載しておりますように、①にＳＳプラザせんだ願います。

いと本年７月末に完成予定の民間収益施設を結ぶ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

渡り廊下、広場の部分と②にＳＳプラザせんだい晃） 質 疑はないと認めます。

本体部分を分けて記載しております。

これより討論、採決を行います。

大きな３番ですが、契約金額の増減内訳を掲載

討論はありませんか。

しております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満（１）の施設整備に係る経費につきましては、晃） 討 論はないと認めます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありません

設計、建築、設備、備品、その他の内訳としてはそれぞれ増減がございますが、契約金額の増減はありません。

か。

（２）の運営に係る経費につきましては、オー［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

プンが約６か月延期することによる運営期間の短晃） 御 異議なしと認めます。

縮分による減額、休館日を月１回に減らすことや

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

観客席のロールバックチェアの仕様変更など、設定しました。

備等の変更による維持管理業務、運営業務が増え──────────────
△議案第２１２号

ることによる増額が主な内容となっております。

薩摩川内市コンベンシ

なお、今回増額します２億７,９１１万円につョン施設整備・運営事業事業契約の変更にきましては、令和２１年度までの債務負担行為をついて設定する補正予算を今回計上しております。

○委員長（森満晃） 次 に、議案第２１２号○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が薩摩川内市コンベンション施設整備・運営事業事ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

業契約の変更についてを議題といたします。

願います。

当局の補足説明を求めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○施設課長（堀切良一） 商工観光部議会資料○委員長（森満― 38 ―晃） 質 疑はないと認めま す。

これより討論、採決を行います。

○委員長（森満

討論はありませんか。

ありましたが、これより質疑に入ります。質疑は［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が一括して行いますので、議案番号を述べた後、御晃） 討 論はないと認めます。

質疑願います。質疑ありませんか。

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありません［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満か。

晃） 質 疑はないと認めます。

これより討論、採決を行います。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

討論は一括して行います。討論はありませんか。

晃） 御 異議なしと認めま す。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

定しました。

これより採決に入ります。

──────────────

採決は、議案第２１３号から議案第２３１号ま△議案第２１３号─議案第２３１号○委員長（森満晃） 討 論はないと認めます。

での議案１９件を一括して行います。

晃） 次 に、議案第２１３号

採決します。これらの議案を原案のとおり可決

から議案第２３１号までの議案１９件を一括議題すべきものと認めることに御異議ありませんか。

といたします。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

これらの議案１９件については、各施設の指定○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めます。

管理者の指定期間がいずれも令和３年３月３１日

よって、これらの議案は原案のとおり可決すべきに満了することに伴い、新たに指定管理者を指定ものと決定しました。

しようとするものでありますので、一括して説明──────────────

を求め、質疑を行った後、討論、採決についても△議案第２４４号

一括して行ってまいります。

一般会計補正予算○委員長（森満

当局に補足説明を求めます。

令和２年度薩摩川内市晃） 次 に、審査を一時中 止○施設課長（堀切良一） 商工観光部産業建設

しておりました議案第２４４号を議題といたしま

委員会資料の５ページをお開きください。

す。

今回提案いたしますのは、１の表の施設名の欄

当局の補足説明を求めます。

に記載しております国際交流センター及び産業振○施設課長（堀切良一） 予算に関する説明書

興センター以下の全１９件の指定管理者の指定で４１ページをお開きください。

あります。

２款１項６目企画費の施設課分は、４２ページ

公募を行いまして、１者あるいは２者から応募の説明欄の上のほうの事項、コンベンション施設があり、地元地区コミ会長をはじめ６名の選定委

整備事業費になります。本年度、ＳＳプラザせん

員で選定を行っていただきました結果、指定管理

だいの整備費用として計上しておりました委託料

候補者の欄に記載しておりますそれぞれの事業者のうち、本年度の中間前払い金の額を除いた額をが候補となりました。評価点数の欄に記載の数値

今回減額するものでございますが、この減額するは、選定委員の６名の合計点数であります。評価

委託料は改めまして令和３年度当初予算に計上を点数は６００満点で３６０点を合格基準点と設定

予定しておりまして、今回の補正予算において令しておりまして、全て合格基準を満たしておりま

和３年度までの期間で債務負担行為を設定するこす。

ととしております。

なお、１９件とも現在の指定管理者が候補者となっております。

また、積立金につきましては、今年度予算措置
しました一般財源を令和３年度に予算計上するた（２）の指定管理の期間は、１９件とも共通の
令和３年４月１日から令和８年３月３１日までのめに、川内駅東口交流施設整備基金に積み立てるものであります。

５年間になります。

次に、川内駅コンベンションセンター管理費は― 39 ―

４３ページになります。備品購入費は、ＳＳプラ

利子収入になります。

ザせんだいに設置するピアノの購入費用、また、

続いて、３５ページになります。

企業版ふるさと納税で頂いた寄附金を活用促進基１８款１項１目１節総務費寄附金の施設課分は、金に積み立てる予算を計上しております。

説明欄の総務費寄附金になります。ＳＳプラザせ続いて、同じページの８目国際交流費の説明欄

んだいに設置するピアノの購入費用に役立ててほの事項、国際交流施設等管理費になります。修繕

しいと市内事業者１社からありました寄附金を計料は、常熟市との友好交流１０周年を記念して総上しております。

合運動公園内に設置しました琴川亭という中国式

続いて、３６ページになります。

あずまやのシロアリ被害の補修費用になります。

１９款１項６８目１節川内駅東口交流施設整備

工事請負費は、当初予算に計上しました国際交流

基金繰入金は減額になりますが、改めて令和３年

センター空調設備改修工事の入札執行残度当初予算に計上を予定しております。

１,０２２万３,０００円の減額と、同じく国際交流センター非常用発電機の更新工事３,３２８万

続いて、繰越明許費について御説明いたします。
７ページをお開きください。

９,０００円の追加の補正になります。

４件ございます。表の上のほうから２行目、歳

なお、修繕料、工事請負費とも来年度への繰越しを予定しております。

出で御説明しました琴川亭修繕事業、３行目の国
際交流センター非常用発電機更新事業、この表の続いて、６８ページになります。

下から２行目の里プール膜体修繕事業、一番下の７款１項２目商工振興費の説明欄の事項、川内行の田之尻展望所遊歩道災害復旧事業になります。

港振興事業費のうち施設課分は修繕料で２件にな

この４件につきましては、年度内に完成する見込ります。台風９号で高潮の被害がありました川内

みがないため、繰越明許費を設定するものであり

港待合所の出入口階段等の修繕、また、劣化が進ます。

んでおります高速船ターミナルの東側の木材建具の塗装修繕になります。

続きまして、債務負担行為について説明いたします。８ページをお開きください。

続いて、８７ページになります。

表の１行目、歳出で御説明しました今回減額し

１０款６項２目体育施設の備考欄の事項、総合

ますＳＳプラザせんだいの整備費用の一部を翌年

運動公園管理事業費のうち施設課分は、先ほど議度執行するために設定するものでございます。

案第２１１号で審査いただきました今回新たに制

２行目の管理運営業務委託につきましては、議定の提案をしております総合運動公園施設維持補案第２１２号で御説明しましたが、契約変更によ

修基金への積立金になります。

る増額分につきまして、令和２１年度までの期間

続いて、９０ページになります。

で設定するものでございます。

１１款４項１目現年公用・公共施設災害復旧費

３行目の国際交流センタ ー及び産業支援センの説明欄の事項、現年公用・公共施設災害復旧費

ター指定管理者の指定管理料は、先ほど審議してのうち施設課分は、修繕料として、台風１０号でいただきました指定管理者の指定に係ります設定

被害がありました里プールを覆う膜体の修繕、工であります。

事請負費は、同じく台風１０号で被害のありまし

指定管理に基づく債務負担行為は、そのほか、た上甑の田之尻展望所遊歩道の復旧工事になりま

１２ページの表の下から３行目の東郷共同福祉施す。

設から一番下の行の高速船ターミナルまでの３件、なお、２件とも翌年度への繰越しを予定しております。

１３ページになりますが、１行目の上甑県民レク
リエーション村から７行目の中甑地域活性化施設

続いて、歳入を説明いたします。３３ページをお開きください。

までの７件、１４ページの７行目の樋脇サンヘル
スパーク及び樋脇Ｂ＆Ｇ海洋センターから、一番

１７款１項２目１節利子及び配当金は、今回新下の行、亀山小屋外運動場照明施設等までの５件、たに設置予定の総合運動公園施設維持補修基金の全１６件になります。期間はいずれも令和３年度― 40 ―

から令和７年度までとなります。

あって課のほうに言ったんですけど、再度要望が○委員長（森満あったものですから、ガイドのほうから。しっか晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

りと取り組んでいただきたいと要望しておきます。

願います。

○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止しま○委員長（森満晃） 質 疑は尽きたと認めます。

す。

以上で、施設課を終わります。
────────────────────────────

△所管事務調査○委員長（森満△交通貿易課の審査晃） 次 に、所管事務調査を行います。

○委員長（森満晃） 次 は、交通貿易課の審査に入ります。

当局から報告事項はありませんので、これより

──────────────

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願△議案第２４４号

います。

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市○委員（塩田 耕大郎） 観 光の施設ですか。い

○委員長（森満

いですか。下甑までの観光のお客さんが現地へ行しておりました議案第２４４号を議題といたしま

かれたとき、これはガイドさんからの要望なんです。

すけれども、今、手打浜にトイレがあるらしいん晃） ま ず、審査を一時中止

当局の補足説明を求めます。

ですけど、それが開放していないと。聞いたら夏○交通貿易課長（有馬眞二郎） 予算に関する場だけの施設だということで、これも開放してほ

説明書の４３ページをお開きください。

しいと、一年中、通年という要望があったもので

２款１項８目国際交流費、説明欄、事項、国際

すから、そのことについてお聞きしたいんですけ

交流事業費は、国際交流員招致事業及び中国常熟

ど、場所は分かりますか。

市交流事業における新型コロナウイルス感染拡大○施設課長（堀切良一） 手打海岸のシャワーに伴い、業務見直しによる実績を見込み減額補正

施設のことですか。

するものです。

○委員（塩田耕大郎） はい、そうです。

次に、予算に関する説明書の６８ページをお開○施設課長（堀切良一） それは私どもの所管

きください。

ではございませんで、承知はしておりません。ま７款１項２目商工振興費、説明欄、事項、川内た所管課のほうにそのことは伝えておきたいと思港振興事業費のうち交通貿易課分は、新型コロナいます。

ウイルス感染拡大に伴い、１１月に開催予定であ○商工観光部長（古川英利） たしかそのシャりました薩摩川内ポートフェアを中止としたため、ワー施設のトイレが夏しか手入れしていないとい

委託料等の減額と台湾台北市で行います鹿児島フ

うのは私も承知していますので、所管課に当たる

ェア出展参加負担金の増額補正が主なものです。

のと、あと地元の支所と調整をして、現状を把握

次に、事項、コミュニティバス等利用促進事業

して、何らかの対応ができるかどうか確認したい

費は、国の支援事業であります地域間幹線系統確と思います。

保維持費補助金は、複数市町村をまたがる幹線バ○委員（塩田耕大郎） 所 管をもう一度。どこスの赤字バス系統に補助を行うもので、鹿児島県ですか。

から本市の負担額が示されたことによる増額補正、○商工観光部長（古川英利） 建設部かどこか

また、甑島地域自家用有償旅客運送事業補助金は、になると思いますので、確認をさせてください。

甑島地域で自家用車を使用し地域の共助により有すいません。

償で運送を行うもので、今年度中の事業開始を見○委員（塩田 耕大郎） 前 回もそういう要望が込んでおりましたが、令和３年４月に変更となっ― 41 ―

たため、減額補正するものです。

しております。

次に、事項、甑島航路利用促進事業費は、○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が６８ページ下段から６９ページにかけて御覧くだありましたが、これを含め、これより所管事務全

さい。川内港高速船ターミナル及び串木野新港で般について質疑に入ります。御質疑願います。

行います検温用のサーモグラフィーカメラ購入費○委員（塩田耕大郎） 関 連といいましょうか、の執行残による減額補正が主なものです。

公共交通等のこの中で乗り合いバスに関して、高続きまして、歳入でございます。３１ページをお開きください。

齢化ということで、おじいちゃん、おばあちゃん
が今回選挙で回って訴えられたのが、バスのあれ

上段の１６款２項５目商工費補助金１節商工費が高いと。乗降口というのかな。「私は、乗るこ

補助金の特定離島ふるさとおこし推進事業補助金とができない」といって、そういうじいさん、ば

１３３万２,０００円の減額補正でございます。

あさんが多かったものですから、バス事業者に対これにつきましては、歳出で説明しました甑島地

して、低く乗りやすいように対策を何かできない

域の自家用有償旅客運送事 業の事業開始が令和ものか。これも要望です。

３年４月に変更となったためでございます。

○交通貿易課長（有馬眞二郎） 今の御意見を○委員長（森満

また事業者とも確認をしながら、対応を検討した晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

いと思います。

願います。

○委員（塩田耕大郎） ぜ ひお願いいたします。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

それと、私の理解ができていないのか分かりま晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止します。

せんけど、甑島への観光利用目的の車の航送料、これは観光客だけですか、鹿児島県に限っては。
島民等は関係ないんですか。

○交通貿易課長（有馬眞二郎） これにつきま──────────────
△所管事務調査○委員長（森満

しては、鹿児島県民限定で甑島への観光利用を目晃） 次 に、所管事務調査を行います。

的に行う方々について４０％相当額の割引を行うということで、県民限定で行ったものでございま

当局に説明を求めます。

す。

○交通貿易課長（有馬眞二郎） 商工観光部の○委員（塩田 耕大郎） 私 も一般質問で問うた

産業建設委員会資料の６ページをお開きください。

んですけど、こういうことができるわけですから、

主に新型コロナウイルス感染症対策事業３件に島民にも航送料を安く、特定離島なんかを使ってついて説明いたします。

早急にしてほしいなと。そうなれば、前も言いま（１）公共交通等感染防止対策支援事業は、バしたけど、車１台を余分に置かなくてもいいといス、タクシーなどの公共交通の感染防止対策に助う状況になろうかと思いますので、一つ関連とし成を行うもので、２３件の申請を受けております。

てこれも早急にできるようにしてほしいなと思い（２）甑島航路感染防止対策支援事業では、高ます。

速船ターミナル串木野振興にサーモカメラシステ○交通貿易課長（有馬眞二郎） これにつきま

ム一式を購入し設置しております。抗ウイルス抗しては、一般質問の中でもあったかと思いますが、菌加工実施支援につきましては、助成先の甑島商国の有人国境離島の関係で要望をしているところ

船が高速船、フェリーに対し、８月２７日までにでございますので、引き続き所管課のほうで行う抗菌加工を終えております。

というふうに認識しております。

（３）甑大橋開通甑島航路利用促進事業では、○商工観光部長（古川英利） 今の御要望とは

フェリー自動車航送一日５台限定で車両及び旅客直接関係ないんですが、先ほど、私、中途半端なの運賃を軽減する事業に対し補助するもので、実ことを申しましたので、しっかりお答えをさせて績で２９６台８２２人の利用実績があったと確認ください。

― 42 ―

手打海水浴施設内のトイレにつきましては建設ております。ほかの甑島を含めた小さな集落にお整備課が所管であります。ただ、いわゆる麓地区

いてもそういうのが可能なのかなと思いながら、の散策をされている方々のトイレの問題でもある

青瀬地区の頑張りとそういう形での利用をしっかと思いますので、観光も含めて所管課のほうともりと注視していきたいなと思っておりますので、また調整したいと思います。

また、県の許可を頂いたんだろうと思っておりま

ちなみに、管理委託は手打地区のコミュニティ

すので、その辺を含めてぜひいい形でスタートを協議会にもお願いしているところでありますから、させていただきたいと思っております。補助金にここら辺も含めて対応をまた検討させていただき

ついての１００万円の取扱いについては、それぞたいと思います。

れのまた島民の検討課題かなと思っております。

○委員（大田黒博） 確 認をしたいと思いま

その辺はそれでよろしいんでしょうか。

すが、新しい案件かと思います自家用有償旅客運○交通貿易課長（有馬眞二郎） 今、委員おっ送についてでございますけれども、このたび、甑

しゃられましたとおり、今、県のほうにも申請の島青瀬地区において、この事業を活用して、事業

ほう、うちの職員も一緒に行きまして、地元のコを４月１日スタートの利用をされるということをミュニティ協議会と一緒に取り組んでいるところ

お聞きしました。なかなかいいなと思いながら、でございます。ですので、そこら辺りを勘案しな

甑島に限るのか。適正化計画の中でコンパクトシ

がら今後は進めさせていただきたいというふうにティーを含めて小さな拠点づくりをしながら、東思っております。また、これが広がるような形を郷の藤川、あるいはそういうところが場所を導入

取っていければというふうに思っております。

してやりました。そのほかの事業だと思いますけ○委員（宮里兼実） バスはそっちの管轄か。電れども、薩摩川内市内、各市内に対応できるのか。

気バス。あれは年に何回ぐらいかは使っているの。

甑島に特化されるのか。その辺を含めてまず御説○交通貿易課長（有馬眞二郎） 電気バスにつ明いただけないでしょうか。

きましては、次の次世代エネルギー課になります。

○交通貿易課長（有馬眞二郎） 今、委員がお○委員（石野田っしゃられました自家用有償旅客運送事業は、主の２番のところに川内港振興事業についてというにバス、タクシー等が運行されていない過疎地域

項目があるんだけど、この中に１、２、３か、協等におきまして、住民の日常生活等に移動手段を議会とか検討会とかというのを書いてあるんだけ確保するというために、国土交通大臣の登録を受ど、この構成メンバーはどういう形の人たちです

けた市町村、ＮＰＯ等が自家用車を用いて有償でか。

運送するという仕組みになっております。

○交通貿易課長（有馬眞二郎） 川内港振興事浩） お 尋ねしますけど、こ甑島につきましては、バスが通っていない地域

業につきましては、川内港地域活性化協議会につであったり、空白地域であったりというところできましては、市長を会長とした活性化協議会、そやっておりまして、本土のところにつきましては、のほか、港に関連する方々、また、国・県の関係バスが通っていたり、旧４支所であればデマンド

者等を集めた活性化協議会でございます。次世代でカバーしていたりというところもありますので、型林産品は、主に林産品に関する輸出について拡全体を網羅している部分と違う部分とあります。

大をしようということで、関係者、これにつきま

そこら辺りを勘案しながら、本土のところでもでしても、国県も含めですけれども、民間の方々もきないかは今後検討はしていきたいというふうに含めた協議会ということでやっているところでご思っております。

ざいます。

○委員（大田黒博） 分 かりました。なかな○委員（石野田浩） １ 番目の川内港の地域

かいい事業で、島にデマンド方法しかない関係が振興活性化協議会というのは行政だけか。

あるとすると、コミュニティ協議会の頑張りによ○交通貿易課長（有馬眞二郎） これにつきまっては、今後はこういうバスを購入して、活用にしては、国、県、市、経済団体、関係企業というよっては住民の足にしっかりなれるのかなと思っことで、行政だけではございません。これにつき― 43 ―

ましては、地元の商工会議所、商工会、それから以上で、交通貿易課を終わります。

貿易振興協会、そのほか、民間の企業等、また、

ここで、休憩します。再開は、おおむね１５時

鹿児島港運協会など、港運関係の方々にも入って１５分とします。

いただいている協議会でございます。

～～～～～～～～～○委員（石野田

午後３時浩） こ れは公開だろうから、

２分休憩

メンバーが後で分かったらペーパーを頂けたらい～～～～～～～～～

いと思います。

午後３時１５分開議○委員（塩田 耕大郎） 甑 島の感染のことなん～～～～～～～～～

ですけど、今は水際作戦ということで、串木野港、○委員長（森満

川内港で行ってもらっていますけれども、帰りに議を開きます。

島から出る場合、防止の強化策として、島から出晃） 休 憩前に引き続き 、会──────────────

るときも必要じゃないかと思うんです。両方。入△次世代エネルギー課の審査り、出で。だから、そういう設置については考え○委員長（森満

られないかということを。

ギー課の審査に入ります。

○交通貿易課長（有馬眞二郎） 一番なのは、

晃）次は、次世代エネル

──────────────

最初に甑島に入ってくる方々につきまして、島の△議案第２３２号川内駅コンベンションセ

医療の関係等を勘案して、二つのところしかあり

ンター次世代エネルギーシステム導入事業

ませんので、そこから水際対策として入るところ

次世代エネルギーシステム整備工事請負契で検温をするということをさせていただいており

約の変更についてます。今度は、甑島から出る場合には、島民の皆○委員長（森満さんの健康管理等は各自でやっていただきながら、

川内駅コンベンションセンター次世代エネルギー

必要最低限のところ、また、港も甑に来ますと多システム導入事業次世代エネルギーシステム整備いですので、その最低限のところで水際対策を甑

工事請負契約の変更についてを議題といたします。

島商船と一緒にやらせていただければというふう晃） 次 に、議案第２３２号

当局の補足説明を求めます。

に思っております。

○次世代エネルギー課長（田中道治） 議会資○委員（塩田耕大郎） 私 が言いたかったのは、料の７１ページで御説明申し上げます。

島民はそうしてみんながお互い注意しながらやっ

変更の内容です。まず１ 番目に、契約の金額ていますけど、観光客が入ってこられて一晩で症

３億５,４２０万円を３億７,３２６万状が出たり分からないですもんね。甑に入られて８,０００円に変更するものでございます。

から出る場合、帰られる場合、そこらを心配して変更の内容ですが、三点ございます。まず一点言うことなんですけど、そこについてはどうです

目が使用資材数量及び仕様の変更でございます。

か。

中身的には、コンベンション施設の建物入り口の○交通貿易課長（有馬眞二郎） 新型コロナウ

階段下に設置いたします地中熱利用設備の機器メ

イルスの関係につきまして、島でそういうことがンテナンススペースを確保するため、レイアウト

起こるというときには、市民福祉部関係と連携し変更が生じ、数量、仕様の変更を行うもの。二点ながら、また、そうなったときの対応というもの

目がシステム開発の追加となっております。コン

は、そことも連携をしながら市民福祉部のほうでベンション施設に導入する次世代エネルギー設備

されますし、我々のほうも連携しながらそこはやの見える化に加えまして、各フロアごとも見えるっていきたいというふうには思っております。

化を図るため、中央監視装置ネットワークシステ○委員長（森満

ムに接続するソフト開発の追加。三点目が工期で晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満す。

ございます。令和元年９月 ２５日から令和２年晃） 質 疑は尽きたと認めま

１２月２５日を工期として お りましたが、令和３年１月２９日に変更するものでございます。

― 44 ―

資料の７２ページ、７３ページにつきましては、もかかることになりますけれども、やるべきでは

階段下の工事図及び導入設備の概略図をお示ししないかということで判断いたしたところでございております。

ます。

なお、コンベンション施設につきましては、令○委員（大田黒博） 分 からなくもないんで

和３年１月８日が開所となっております。ハード

すけれども、一つは、設計屋がいて、しっかり工整備につきましては１月８日に間に合うように設事を進める中に人員の増を図ったり想定したりす

備整備いたしまして、ソフト開発につきましてはる中のものは予定内に入ってなきゃいけないと思運用と点検がございますので、１月２９日までにうんです。だから、今、見える化とか言われます

確認を行うこととしております。

けれども、我々にとっては素人がほとんどなので、○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が１月８日からスタートするその中で我々が視察をありましたが、これより質疑に入ります。御質疑したときにまた分かるように課長のほうから説明願います。

いただければなと思いますので、そのときでも図○委員（大田黒博） 今 、説明がありました

面化をしながらしっかりと今の件についての把握

けれども、この変更においては、なるほどそうなをしていただければありがたいのかなと思っておのかもしれませんけど、設計を含めて変更、変更ります。

で来ています。その辺が少し全体を見て工期がち○委員（成川幸太郎） 今 のと関連したこ となゃんと分かっていたわけですから、どうにかならんですけれども、１月２９日まで工事が延びるこなかったものかという疑問は出ます。そのことはとで、１月８日に開所式をやるわけですよね。そ最後に説明されるのか。もうちょっと詳しく頂けの後、一般の人も入ってくる。そういったのの利ますか。

用する人の障害になるようなことは発生しないん○次世代エネルギー課長（田中道治） まず、ですか。

階段下の見える化の設備につきましては、当初は○次世代エネルギー課長（田中道治） 階段下

当初の設計のとおり終わる予定でございました。

のハード整備につきましてはオープン前に終わる

しかしながら、階段の横にＳＳ広場がございまし

ようになっておりますので、利用者に御迷惑をかて、利用客が多数見込まれます。その中で点検整けることはございません。ソフト開発については備が予想されたときに、ポールを置いたりだとか、内部の作業になりますので、特段問題はないと考

いろんな仮設の工事点検のスペースを設けるよりえております。

も、今回変更をして、その扉の中で点検が行われ○委員（成川幸太郎） 次 世代エネルギー課なたほうが一番利用客にも安心・安全で使ってもらのかなと思いながら、結局、追加、追加で来るわ

えるんじゃないかということで今回見直したとこ

けじゃないですか。これは部長がお分かりなのかろでございます。

もしれんけど、総額的にＳＳプラザについての費

それから、ソフト開発の追加につきましては、

用が今こうして追加、追加で来ているけど、総額

家庭用のエネルギーマネジメントシステムについ幾らに結果的に今の条件上ではなるんですか。分

ても、太陽光の発電量だとか建物全体の使用量がかれば。

分かるようになっておりますけれども、川内駅が○商工観光部長（古川英利） 大田黒委員の御

交通結節地点でもあるということ、それからコン

質問にも関連があるんですけれども、まず、お答

ベンション施設が非常に集客の人数も多く、利用

えさせていただくと、現時点では、整備に関してが見込まれることを考えて、エネルギー構造高度

は本体が４２億円、それから次世代エネルギー施化の補助金も活用していることから、通常の見え設が３.７億円になります。これに運営管理の分る化よりも、さらに各フロアごと、あるいは設備

が、今回補正もお願いした分が２５億円あります

ごとの使用量を見える化するほうが、本当のエネ

ので、以前整備しました地中熱工事、次世代エネ

ルギー転換の理解促進につながると判断したため

ルギーの、こういったもの を全部合わせますとに今回工期を延ばすことになります。また、費用６７億円と５.４億円ですから７０億円をもう超― 45 ―

○委員長（森満

えたような形になります。

晃） 討 論はないと認めま す。

また、このほか、民間収益施設の補助金も以前

これより採決を行います。本案を原案のとおり

可決していただいたものが最大７.５億円程度に可決すべきものと認めることに御異議ありません

なると見込まれますので、来年の民間収益施設のか。

完成までにはそういった総体の話と、全協で説明［「異議なし」と呼ぶ者あり］

させていただきましたが、総体事業に対する一財○委員長（森満の負担の割合もまた最終的なものをお示しできる

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決と思います。

定しました。

これが成川委員へのお答えなんですが、総体的晃） 御 異議なしと認めます。

──────────────

に言いまして、今回、工期がちょっとずつ延びた△議案第２４４号

り、それから予算がちょっとずつ増えたりしてい一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

るところについては、私どもは真摯に今受け止め○委員長（森満ているところでございます。全体をもうちょっとしておりました議案第２４４号を議題といたしま

落ち着いて見据えて、変更がないようにというのす。

をもっと目指すべきだったんじゃないかというこ晃） 次 に、審査を一時中止

当局の補足説明を求めます。

とで、そこの御指摘はおっしゃるとおりだと思い○次世代エネルギー課長（田中道治） 議案にますし、なおかつ、今回こういう形になっている

関する説明書の４１ページをお開きください。

のは、スケジュール的なものもありますし、ＰＦ２款１項６目企画費でございます。説明欄につＩ方式というところで、民間からの提案があった

きましては４２ページとなります。下から２番目

ものに次世代エネルギー施設を追加したり、あとの次世代エネルギー利活用推進費の工事請負費に川内文化ホール機能も追加したりということであつきまして８０万円の増額補正を行うものでござるんですが、いずれにいたしましても、完成後、います。

うまく安全に使われてどんどんにぎわいが創出するようにということで、今回の変更につきまして

内容につきましては、産 業建設委員会資料の７ページをお開きください。

も、そういう効果が引き出せるようにということで提案させていただいたところです。

上甑町中甑のコシキテラスと下甑町青瀬の瀬尾
観音三滝公園キャンプ場に設置しておりました小今回の経験を薩摩川内市全体でも共有しながら、型電気自動車向け充電ステーション、通称「青空同じようなプロジェクトが今後どうあるかどうか

コンセント」と言われておりますけれども、令和

分かりませんけれども、きっちりと次につないで２年９月の台風１０号で被災いたしたため、そのいきたいと考えています。

撤去費用を要求するものでございます。撤去理由○委員（成川幸太郎） 次 世代エネルギー課のは三つございます。一つ目 が、当該製品がパッ

ところじゃなかったんでしょうけれども、相当なケージ商品で修理ができないこと。それから、同金額になっていっているので、そういったことが規模で台風が再度来た場合に被害が生じるのでは起こらないように。次世代エネルギーとしては全ないかということ。それから三つ目に、小型電気

く関係ないことだった。気になったものですから

自動車、通称「コムス」と言っておりますが、そお尋ねいたしました。

の実証事業が令和２年７月で終了いたしているこ○委員長（森満とでございます。

晃） そ のほかありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

なお、当該設備につきましては、特定離島ふる晃） 質 疑は尽きたと認めます。

さとおこし推進事業で整備しておりますけれども、今回の台風の災害で撤去することにつきましては、

これより討論、採決を行います。

補助金の返納はないということで確認が取れてい討論はありませんか。

るところでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森 満― 46 ―晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ですけど、１０分の１に絞り込む方法というのは願います。

何か特別に考えていらっしゃるんですか。

○次世代エネルギー課長（田中道治） 昨年ま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止します。

では、御存じのとおり、会場が総合運動公園になっておりました。大規模な駐車場等、それから大規模な体育館の中で集約した関係で５,０００名

──────────────

になっておりますが、今回はＳＳプラザで行うこ△所管事務調査○委員長（森満とで５００名にしております。

晃） 次 に、所管事務調査を行います。

それと、絞り込みにつきましては、大ホールで行うＳＤＧｓのゲームだとかエネルギー教室につ当局に説明を求めます。

きましては事前登録制になっておりますので、関○次世代エネルギー課長（田中道治） 産業建係以外の方は、登録者以外の方についてはこの大設委員会資料の８ページになります。

ホールに参加できないことになっております。で

令和２年度の次世代エネルギーフェアについてでございます。

すので、通常の企業の展示ブースを見学してもらったり、ＳＳプラザ全体を見学することになりま

開催日時が令和３年２月７日、日曜日９時からすので、エネルギーフェアの趣旨に沿った集客人

１６時を予定しております。場所がＳＳプラザせ

数としては５００人が妥当だと考えております。

んだいで、薩摩川内市企業連携協議会との共催で○委員（成川幸太郎） 例 えば、次世代エネル

実施することとなっており ます。来場見込数はギーフェアの案内を広報紙とかでされるわけでし

５００人を見込んでおりますけれども、御存じのょう。そうしたときに、今までと一緒の感覚で一とおり、新型コロナウイルス対策といたしまして、般の市民の方は来られると思うんです。来られた

検温、消毒、マスク等は徹底して行ってまいりま方をじゃあその中にはもう入れないと断るんですす。また、市内でクラスターなどが発生した場合か。

には中止の方向で考えているところです。

○次世代エネルギー課長（田中道治） ＳＳプ

２番目のイベントの内容でございます。企業紹

ラザの建物の中に入ることは拒んではおりません。

介のパネル展示、また、エネルギー見学ツアー、自由に入ることができますけれども、大ホールで親子エネルギー教室及びワークショップを予定し行うイベントについては参加できないという形にております。

なります。

なお、エネルギーツアーからワークショップに○委員（成川幸太郎） い や、相当もめるんじ

つきましては、事前に申し込まれた４８家族を対ゃないかなと思うので、そこら辺の対応がぴしっ象といたしまして、事前予約制として考えておりといくようにまた市民─せっかく今までと一緒ます。ワークショップの中では、ＳＤＧｓのカーだろうと思ってふわっとみ んな来られたら、大ドゲームによって、次世代エネルギーとか環境、

ホールは入れないということで苦情が出ないよう経済につきまして学ぶこととなっております。

な方法とか、告知の広報の段階でちゃんとしてお９ページにおきましては、会場の使用イメージ

いてもらわないと相当また不満が出るんじゃないと出展企業をお示ししております。

かなと思いますけど、ぜひ気をつけて。

○委員長（森満晃） た だいま当局の説明が○次世代エネルギー課長（田中道治）

ありましたが、これを含め、これより所管事務全

１,０００人以上のイベントにつきましては、鹿般について質疑に入ります。御質疑願います。

児島県と協議をすることになっております。コロ○委員（成川幸太郎） 次 世代エネルギーフェ

ナ対策も考えまして、１,０００人以下の

アですけれども、２月７日に来場見込み５００人

５００名で登録制としていたしたところです。委程度でやられると。ところが、昨年は、平成元年

員がおっしゃるとおり、自由に来られて参加でき

度は５,０００人来ているというふうに聞いたん

ないのかとクレームが出ることも予想されますの― 47 ―

で、丁寧な広報に努めたいと思います。

○委員長（森満

地域おこし対策事業費の減額は、新型コロナウ晃） そのほかありますか。

イルス感染症の拡大に伴いまして、県外での地域［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

おこし協力隊の隊員面接が実施をできておりませ晃） 質 疑は尽きたと認めます。

んで、採用できていないため、減額補正をするものでございます。現在９名のうち２名の採用をし以上で、次世代エネルギー課を終わります。

ているところでございます。

──────────────

続きまして、歳入について御説明いたしますの△観光・シティセールス課の審査○委員長（森満

で、３４ページをお開きください。

晃）次に、観光・シティ

セールス課の審査に入ります。

５,０００万円の減額でございます。プレミアム──────────────
△議案第２４４号

１７款２項５目有価証券等売払収入は付商品券の販売見込みに伴います減額でございま

令和２年度薩摩川内市

す。

一般会計補正予算○委員長（森満

次に、３５ページをお開きください。

晃） ま ず、審査を一時中止

１８款１項１目総務費寄附金は、ふるさと納税しておりました議案第２４４号を議題といたしま

寄附金が現在前年度比の１５０％程度で推移をしす。

ているため、歳出で御説明いたしましたとおり、

当局の補足説明を求めます。

２億円を増額いたしまして、目標額を５億円とす○観光・シティ セールス課長（橋口浩文 ）るものでございます。

予算に関する説明書の４１ページをお開きくださ○委員長（森満い。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑２款１項６目企画費の本課の補正予算額は、ふ願います。

るさと納税ＰＲ促進事業費１億１,１１１万
７,０００円の増額で、ふるさと納税寄附額が当［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満

初目標額の３億円を上回る見通しとなったため、目標額を５億円とし、それに伴います返礼品等に晃） た だいま当局の説明が晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止します。

要する経費を増額するものでございます。

──────────────

あと、現状等につきましては、所管事務での説△所管事務調査○委員長（森満

明をさせていただきたいと思います。
次に、６８ページをお開きください。

晃） 次 に、所管事務調査を行います。

７款１項２目商工振興費の本課の補正予算額は、当局に説明を求めます。

６９ページの説明欄を御覧ください。地域経済事○観光・シティセールス課長（橋口浩文）

業費の１億２,５００万円の減額でございます。

それでは、観光・シティセールス課分についてでプレミアム付商品券の販売見込みに伴います減額

すが、産業建設委員会資料、商工観光部のでございます。これにつきましても、現状等につ１０ページをお開きください。

きましては、所管事務でまた御報告させてください。

１、旅行誘客事業費（１）きゃんぱくドライブ
インシアターｉｎ薩摩川内でございますが、新型

次に、７款１項３目観光費は３,７３１万

コロナウイルス感染症拡大の関係でほとんどのイ

６,０００円の減額でございます。シティセール

ベントが中止となりましたので、川内川花火大会

スプロモーション事業費、旅行誘客事業費の減額

のきゃんぱくシートの代替 としまして、ファミは、新型コロナウイルス感染症拡大に伴い、セーリー層をターゲットに市内初のドライブインシア

ルス活動やイベント等の中止によります減額でごターを１２月１２日に開催をいたしました。料金

ざいます。

は１台３,５００円で、実績といたしまして、一次に、７０ページをお開きください。

部は７１台、二部は３８台の参加でございました。

― 48 ―

（後刻訂正発言、５０ページ参照）

１２ページを御覧ください。

（２）個人旅行型甑島旅行商品造成事業（こしイベントコンベンションについてでございます。

きまる旅フリーチョイス）でございます。有人国

記載のとおり、１２月２日、グラウンドゴルフ大

境離島の交付金を活用した個人型の旅行商品で、会が開催され、参加者は６３６人で１０１名の方

船、宿、体験を組み合わせて御利用していただくが宿泊いただきました。

ことによって船賃が約３割程度安くなる大変お得に御利用いただけるものでございます。

４、ふるさと納税についてであります。（１）
登録数は記載のとおりでご ざいます。寄附額はまた、今年度は、コロナウイルス感染症拡大の１１月３０日現在で１万５,８０８件、２億影響対策といたしまして、最大１泊５,０００円

４,９２１万２,０００円で、前年度同月比のの宿泊助成がありましたので更にお得でしたけれ

１５７％であります。資料には記載してございま

ども、この宿泊助成につきましては予算に達しませんけれども、最新で１２月１４日現在の速報値したので現在は終了しており、船賃のみの助成とでございますけれども、３億１,００４万なっております。

１,０００円で、前年度同月比の１５２％となっこのプランにつきましては、例年、時期によっております。このままの比率で推移いたしますと、て船の時間と体験内容が変わりますために、６月

今年度の寄附額は５億円程度となる見込みでござから９月までと１０月から３月初旬までで実施しいます。

ており、昨年度は４１２名の参加でございました

５、新型コロナウイルス感染対策（１）ＷＥＢ

けれども、今年度は期間が 短くなって８月から

物産販売事業につきましては、新型コロナウイル

９月、１０月から３月までで実施をしております。

ス感染症の影響を受けた市内の事業者を支援する

今、１１月末現在で２,２３４人の御参加を頂いため、ＥＣを活用した市内産品の販売促進を行うていまして、既に昨年度の参加者の５倍以上となものでございます。

っております。これにつきましては、甑大橋の開アといたしまして、インターネット通販「楽天通やＧｏＴｏトラベルによる増加と考えていると市場」内で１２月１５日から来年の２月１０日まころでございます。

で、ＷＥＢ物産展を行います。

２、物産販売事業（１）販路拡大事業について

イ、ＥＣ販路開拓につきましては、市内のＥＣでございます。市内産品のＰＲ及び販路拡大を目

未参入事業者や商品の掘り起こしを行いまして、

的に、１０月３１日から１１月１日の２日間、イ

ＷＥＢ物産展で販売するものでございます。

オンタウン姶良で薩摩川内特産市を開催いたしま
した。

（２）プレミアム付商品券事業につきましては、１万円の商品券を５,０００円で販売をいたしま

３、シティセールスプロモーション（１）川内

した。市内の全世帯が１セット購入できるように

大綱引ＰＲ事業についてであります。１１ページ

しまして、販売実績といたしましては３万を御覧ください。先ほど説明いたしました薩摩川

４,３６９セット、販売率は７４.４５％でござい

内特産市と同時に開催をし、映画のＰＲと本市へました。１１月末現在の事業者様からの換金は記の誘客活動を行いました。映画につきましては、

載のとおりでありますが、最新の１２月１０日現

来年１月１７日にはＳＳプラザで特別上映会が、在では２億９,６８６万６,０００円となっており、５月からは全国公開の予定でございます。

換金率は８６.３８％でございます。登録店舗数（２）県内誘客プロモーションについてでござ等につきましてはそこに記載のとおりでございまいます。アからエに記載のとおり、９月から

すが、あと、商品券の使用期限が１２月３１日ま１０月にかけて、テレビ、ラジオで甑島地域及びでとなっておりますので、早めにお使いいただけ

本土地域の自然や食などについてＰＲを行ったとればと考えております。

ころでございます。新型コロナウイルス感染症拡○委員長（森満

大の関係で、県内からの誘客を重点的にプロモ―ありましたが、これを含め、これより所管事務全

ションを行っているところでございます。

般について質疑に入ります。御質疑願います。

― 49 ―晃） た だいま当局の説明が［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満の減少により、トップアスリートによるスポーツ晃） 質 疑はないと認めます。

教室の開催が減少したことによる報償費の減額、以上で、観光・シティセールス課を終わります。

東京オリンピックの延期に伴う聖火リレーの独自○観光・シティセールス課長（橋口浩文）

盛り上げ施策の今年度中止による委託料などの減一つ訂正をお願いしたいと思いますが、先ほど、額及び事前キャンプ受入れの今年度中止によるオ

ドライブインシアターで、私、１台３,０００円

リ・パラ招聘事業負担金の減額、ここで、予算にと申し上げたようですが、３,５００円でござい関する説明書の８７ページをお開きください。そました。（４９ページの発言を訂正）

れぞれの団体などが計画していた事業が中止とな──────────────

ったことにより、体育協会とスポーツ少年団の運△スポーツ課の審査○委員長（森満

営補助金及びスポーツ振興補助金、スポーツコミ晃） 次 は、スポーツ課の審ッション事業補助金を減額するものであります。

査に入ります。

続きまして、１０款６項２目体育施設費、事項、──────────────
△議案第２４４号

総合運動公園管理費のうち、当課分の補正額は、

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（森満

入札などの執行残による備品購入費４２万
９,０００円の減額であります。

晃） ま ず、審査を一時中止

次に、事項、スポーツ施設管理費の補正額は全しておりました議案第２４４号を議題といたしまて当課分で、補正額は１８万５,０００円の減額す。

であります。主なものは、南九州ブロックＢ＆Ｇ

当局の補足説明を求めます。

○スポーツ課長（花木地域海洋センター連絡協議会総会などの中止によ隆） 予算に関する説

り普通旅費などを減額するものであります。

明書の８６ページをお開きください。

続きまして、歳入について御説明申し上げます。

まず、歳出について御説明申し上げます。

予算に関する説明書の３６ページをお開きくだ全てが減額補正であり、入札などの執行残によさい。

る減額以外は全て新型コロナウイルス感染症感染１９款１項２７目１節スポーツ振興基金繰入金

拡大防止のための減額によるものであります。

の補正額は５００万円の減額であります。九州大

１０款６項１目保健体育総務費、事項、スポー

会や全国大会の中止による派遣助成の減少に伴い、

ツ企画総務費は全て当課分で、補正額は２万スポーツ振興基金繰入金を減額するものでありま

７,０００円の減額であります。鹿児島県１９市す。

社会体育主管課長会議の中止により、普通旅費等○委員長（森満を減額するものであります。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

次に、事項、生涯スポーツ事業費の補正額は全願います。

て当課分で、補正額は３９３万５,０００円の減額であります。主なものは、薩摩川内市スポーツ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満推進委員の研修会などの中止により、委員等報酬、費用弁償等を減額するもの 及び、令和３年３月晃） た だいま当局の説明が晃） 質 疑はないと認めます。

ここで、議案第２４４号の審査を一時中止します。

１４日に開催予定であった第２０回川内川河口マ──────────────

ラソン・ウオーキング大会について、川内川を生△所管事務調査

かしたスポーツ推進事業実行委員会で中止の決定○委員長（森満をしたため、当該事業補助金を減額するものであ

行います。

ります。

晃） 次 に、所管事務 調査を当局に説明を求めます。

次に、事項、スポーツ振興事業費の補正額は全○スポーツ課長（花木隆） 商工観光部、産て当課分で、補正額は４,１８１万６,０００円の業建設委員会資料の１３ページをお開きください。

減額であります。主なものは、スポーツ合宿団体

１のスポーツ合宿の状況についてであります。

― 50 ―

９月から１１月の主な合宿状況は資料のとおりで○委員長（森満晃） た だいま当局の説明があります。

ありましたが、これを含め、これより所管事務全

なお、スポーツ合宿につきましては、４月から般について質疑に入ります。御質疑願います。

５月にかけて、新型コロナウイルス感染症の感染［「なし」と呼ぶ者あり］

拡大防止対策のため、受入れを自粛していました○委員長（森満晃） 質 疑はないと認 めます。

が、６月から県内、県外と、段階的に再開してい以上で、スポーツ課を終わります。

るところであります。受入れ前は、事前に感染状──────────────況によっては施設の閉館、合宿の中止がある可能△国体推進課の審査性があることの了承を頂き、受入れ前直近２週間○委員長（森満の検温などによる体調管理のお願い、施設の利用

査に入ります。

開始時には検温を行い、発熱症状等のある方には晃） 次 は、国体推進課の審──────────────

施設の利用を御遠慮いただき、合宿期間中は練習△議案第２４４号

時以外のマスク着用、せきエチケットの徹底、消一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

毒液での小まめな消毒、毎日の体温測定などの感○委員長（森満染防止対策をお願いし、受け入れているところでしておりました議案第２４４号を議題といたしま

あります。

す。

資料にはございませんが、１２月の合宿状況と晃） ま ず、審査を一時中止

当局の補足説明を求めます。

しまして、昨日１７日から３０日までの１４日間、○国体推進課長（田中英人） 予算に関する説

本市スポーツ大使である眞 鍋政義氏が球団オー

明書の８６ページをお開きください。

ナーを務める女子バレーＶ１リーグチームのヴィ
クトリーナ姫路チームが合宿中であります。

１０款６項１目保健体育総務費の本課における補正額は、事項、国民体育 大会事業費の補正額

なお、２０日と２８日には、市内の児童・生徒

４億１,７４０万９,０００円の減額であります。

を対象に、新型コロナウイルス感染症の感染防止

これは、本年度開催予定でありました第７５回国対策を図りながら、バレーボール教室を計画して

民体育大会の本年開催が令和５年に延期になりまいるところであります。

したので、本大会運営経費を減額するものでござ

２の令和２年度薩摩川内市社会体育功労者等表います。

彰についての説明は省略いたしますので、各被表続きまして、歳入について御説明申し上げます。

彰者の氏名等につきましては資料をお目通しくだ

予算に関する説明書の３１ページをお開きくだ

さるようお願いいたします。

さい。

最後になりますが、これも資料にはございませ１６款２項８目県支出金、県補助金、教育費補

んが、３日前、１２月１５日、東京オリンピック

助金、保健体育費補助金の補正額は２億円の減額組織委員会より、延期後の 聖火リレーの新たなであります。これは、先ほど歳出で御説明いたしルート概要が公表され、これを受け、県実行委員

ましたが、第７５回国民体育大会が本年開催され会が鹿児島県の詳細ルートを公表いたしました。

ないことにより、県からの交付予定であった燃ゆ

本市は、来年４月２８日１２時３０分、国道３号、

る感動かごしま国体会場地市町村運営交付金を減

上川内駅前交差点を出発し、１３時５分、電力会

額するものであります。

社入り口交差点横断歩道手前信号機下に到着する

続きまして、３８ページをお開きください。

全長２,７０１メートルのルートであります。こ２１款５項４目雑入、燃ゆる感動かごしま国体

れにつきましては、新型コロナウイルス感染症の薩摩川内市実行委員会負担金返納金２,５３４万

感染防止対策を図りながらではありますが、多く

４,０００円であります。これは、国体本大会がの市民の皆様方に夢と感動、大きな希望を抱いて

本年開催されなかったことにより、市実行委員会

いただくために具体の作業に着手していきたいと

予算執行残額を返納するものであります。

思います。

○委員長（森満― 51 ―晃） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ありましたが、これを含め、これより所管事務全願います。

般について質疑に入ります。御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満［「なし」と呼ぶ者あり］

晃） 質 疑はないと認めます。

○委員長（森満

以上で、議案第２４４号令和２年度薩摩川内市

以上で、国体推進課を終わります。

一般会計補正予算のうち本委員会付託分について、

──────────────

質疑が全て終了しましたので、これより討論、採討論はありませんか。

晃） 以 上で、日程の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りまとめにつ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満△委員会報告書の取扱い○委員長（森満

決を行います。

晃） 質 疑はないと認めま す。

いては、委員長に一任いただくことで御異議あり晃） 討 論はないと認めます。

ませんか。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「異議なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（森満か。

よって、そのように取り扱います。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めます。

──────────────晃） 御 異議なしと認めます。

△閉会中の継続調査申出等

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決○委員長（森満

定しました。

審査についてお諮りします。お手元に配付のとお──────────────

り、閉会中の継続審査を議長に申し出ることとし、△所管事務調査○委員長（森 満晃） こ こで、閉会中の継続

また、現在のところ、予定はありませんが、閉会晃） 次 に、所管事務調査を行います。

中に現地視察など、委員派遣を行う場合は、その手続を正副委員長に御一任いただきたいと思いま

当局に補足説明を求めます。

す。ついては、そのように取り扱うことに御異議○国体推進課長（田中英人） 商工観光部産業ありませんか。

建設委員会資料の１４ページをお開きください。
本年１０月に開催予定でありました燃ゆる感動
かごしま国体につきましては、１０月８日の日本［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（森満晃） 御 異議なしと認めます。

よって、そのように決定しました。

スポーツ協会臨時理事会において令和５年のかご──────────────

しま国体開催が承認・決定されたところでありま△閉す。大会名称は特別国民体育大会となり、特別国○委員長（森満

民体育大会は昭和４８年の沖縄若夏国体以来２例

会を閉会いたします。

目であります。
なお、この特別国民体育大会会期については、
今月１０日の日本スポーツ協会国体委員会において、令和５年９月３０日から１０月１０日の１１日間の会期決定をなされる予定でございまし
たけれども、会期決定には至らず、今後、それに向けて調整をする旨、県から連絡を受けたところ
でございます。
今後、実施競技、競技会場、競技会会期等が決定する予定であります。決まりましたら直近の委員会で報告させていただきます。

○委員長（森 満晃） た だいま当局の説明が― 52 ―会晃） 以 上で、産業建設委員

【巻末資料】
陳情文書表

閉会中の継続調査について― 54 ―

受 理 番 号

陳情第 ７ 号

件

名

電源開発株式会社の「（仮称）北鹿児島（西地区・東地区）風力発電事業」計画に関する陳情者

薩摩川内市隈之城町
新原 信行

陳

情

の１

受理年月日

令和 ２ 年 ３ 月

５

日

番地

要
旨
本年１１月２５日、電源開発（株）は「（仮称）北鹿児島（西地区・東地区）風力発電事業」に関する「環境影響評価準備書」（以下「準備書」という。「環境影響評価」の第３段階、｢方法書」は第２段階）を公告した。
本事業計画の対象事業実施区域及びその周辺（以下「事業実施区域」という。)は、西地区が阿久根市、出水市と本市境を東西に延びる紫尾林道沿、東地区が紫尾山の東・出水市、さつま町の市町境で、大部分が国有林及び私有林の水源涵養保安林である。
このことからも分かるように事業実施区域は、本市及び阿久根市、出水市、さつま町の水源となる森林である。本市においては、東郷町民５，１１６人のほぼ１００％に給水している中津俣、本俣の浄水場、鳥丸簡易水道がこの事業実施区域を水源としている。また、西方、湯之元、湯田の簡易水道もこの紫尾山系を水源としている。
そもそも本事業計画を遂行するためには、事業実施区域の保安林指定を解除してもらわなければならない。｢森林法」によると、農林水産大臣が保安林の解除ができるのは、①その指定の理由が消滅したとき、②公益上の理由により必要が生じたとき、この２点のみである。そこで、｢方法書」に対する「知事意見」
は「風力発電施設等の配置等を検討する場合は、保安林を原則除外するように」と述べている。本事業がこのまま計画どおりに進むと３市１町の上水への影響のみならず、土砂流出・崩壊など多大な影響が危惧される。
２３年前（１９９７年）に起きた「鹿児島県北西部地震」は、３月―マグニチュード６．６、震度５強、５月―マグニチュード６．４、震度６弱と多大な被害をもたらした地震である。本事業実施区域の直下がこの地震の震源地である。この地震による斜面崩壊地が３３０か所以上に上るという、鹿児島大学
自然災害研究会の「調査研究報告書」が残されている。また、本事業実施区域は日本でも有数の豪雨地帯
で、林野庁「治山のしおり」の「７２時間降水量の歴代１０位記録（平成２６年５月１５日現在）」によると、「８位紫尾山１，１１３．６ミリメートル２００６年７月」と記されている。この紫尾山系は、四万十地層帯の西端に当たり、頁岩、砂岩、花崗岩からなるもろい地質・地層である。この数年の異常な雨の降り方は、北九州地方、球磨地方における線状降水帯による集中豪雨など毎年のこととなり、異常ではなく通常の気象となった。
さらに、この事業実施区域には、同区域とほぼ重なるように（株）ユーラスエナジーホールディングス
が「（仮称）北薩風力発電事業」計画を進め、来年３月くらいまでには「準備書」を公告するのではないかと聞いている。この計画は、「方法書」段階で４，０００キロワット級×２５基という規模で、当事業計画と合計で西地区・５８基、東地区・３基の計６１基ということになる。この点について、「方法書」に対する経済産業大臣の「勧告」及び県知事の「意見書」において「他事業者が計画している風力発電施設との累積的な環境影響が想定される環境影響評価項目について、適切に調査、予測及び評価を行うこと」と勧告及び意見を述べている。
このような自然条件、他事業者計画との累積的な環境影響を考え合わせると、紫尾山系に本事業計画の風力発電を建設するのは無謀のように思われる。建ってしまった後では遅すぎる。想定外の気象現象が続く時代になっている。事業者による「環境影響評価」を待つまでもなく、薩摩川内市長として「紫尾山系の水源涵養保安林指定の解除は認められない」旨の意見を表明するよう、市議会として申し入れていただ
きたい。
さらに、本事業実施区域を含む紫尾山系の自然を象徴する指標の一つに、森林生態系の頂点に位置する「クマタカ」の存在がある。日本野鳥の会によると、西地区に７～８つがい生息していることが確認されているという。クマタカは、国の「種の保存法」における国内指定種及び絶滅危惧（環境省：ＩＢ類、鹿児島県：Ｉ類）に指定された極めて貴重な保全すべき生物である。私たち住民に公開されている「準備書」には事業者が調査・確認したクマタカの生息・営巣地は図示されていない。しかし、県、市の行政当局に提出される「準備書」には、この生息地が図示されていると聞いている。私たち住民には「クマタカの営巣・生息地」と風力発電設備配置場所及び機材搬入ルートとの位置関係を確認することができない。
この点について、市当局において影響を及ぼさない範囲に計画されているかどうか、確認していただきたい。
この点に関しては、「方法書」に対する経済産業大臣の「勧告」及び鹿児島県知事の「意見書」においても、クマタカをはじめ、具体的に「サシバ（猛禽類）、ヤマネ、ウナギ、マナヅル、ナベヅル、アカハ
ラダカ等、動物への影響を回避又は低減すること」と述べている。「このふるさと鹿児島のかけがえのない環境を守り育て、次の世代に引き継いでいくことが、私たちの責務であると考えています」これは、平成２３年３月に改訂された「鹿児島県環境基本計画」における「はじめに」の県知事の言葉である。本事業が計画されている紫尾山系は、３市１町・北薩の宝である。本事業計画をこのまま進めるということ― 53 ―

は、この「鹿児島県環境基本計画」の精神にももとることになる。
以上、北薩の宝・紫尾山系の自然環境・水源を守り育て、次の世代に引き継いでいくために、以下の項
目を国の関係機関、鹿児島県知事及び薩摩川内市長へ薩摩川内市議会の意見として申し入れるよう陳情する。
記
１ 本事業計画は、事業実施区域を水源涵養保安林の指定から解除してもらわなければ成り立たない。
「環境影響評価」以前の問題として、薩摩川内市議会の意見として「紫尾山系の水源涵養保安林指定の解除は認められない」という「意見書」を薩摩川内市長、鹿児島県知事、国の関係機関及び事業者に申し入れること。
２ 風力発電設備配置場所及び機材搬入ルートが、市当局に提出された「準備書」に図示されている「クマタカの生息・営巣地」に影響を及ぼさない範囲に計画されているかどうか、市当局は確認していただきたい。もし影響を及ぼす範囲に計画されている場合は、影響を及ぼさない範囲に変更するよう薩摩川内市議会の意見として薩摩川内市長、鹿児島県知事、国の関係機関及び事業者に申し入れること。
３ 本事業計画に対する住民の声を広く聴くために、県知事に開催権限がある『「準備書」に対する公聴会』を開催するよう、鹿児島県知事に申し入れること。
１について産業建設委員会
２及び３について生活福祉委員会

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閉会中の継続調査について
産

業

建

設

委

員

会

（調査事項）
１ 農林水産業振興について
２ ６次産業化について
３ 農業農村基盤整備について
４ 商工業振興について
５ 企業立地について
６ 交通運輸について
７ 港湾振興について
８ 国際交流について
９ 次世代エネルギー対策について
10 観光振興・シティセールスについて
11 スポーツ振興について
12 南九州西回り自動車道について
13 川内川改修について
14 甑島縦貫道について
15 地籍調査事業について
16 道路整備について
17 河川・港湾整備について
18 公園整備について
19 都市計画事業について
20 景観整備について
21 土地区画整理事業について
22 住宅政策について（調査期限）
調査終了まで─────────────────────────────────────────

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薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会産業建設委員会
委 員 長
森 満
晃

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