第 26 号
2018.07.31
2018.00.00

写真：「夢・未来プロジェクト」ー元車いすバスケットボール選手・京谷和幸氏三宅小学校来校（三宅小学校提供）

目次

平成30年第２回三宅村議会定例会で審議された議案
平成30年第２回三宅村議会定例会

議決結果

……２

……………２

村政を問う（一般質問）………………………………………３
議長報告書……………………………………………………13

三 宅 村 議 会 だ よ り

年第２回三宅村議会定例会
日︶で審議された議案

大作

○

○

○ 可決
議案第２号

平成30年度三宅村国民健康保険（直営診療施設
勘定）特別会計補正予算（第１号）

○

○ ○

○

○

○

○

〃
議案第３号

財産の取得について

○

○ ○

○

○

○ ○

〃

平成
６月

光夫

○

︵会期

靖江

議決結果

肇
○ ○

平川

雄一

佐久間正文

水原

肇

○

木村

沖山

沖山
石井

×…反対
※表中の記号：○…賛成

議案第１号

平成 年度三宅村一般会計
補正予算︵第１号︶
歳入歳出予算の総額にそれぞれ２０８０万２千円を追加し︑総額 億５３０３万７千円となります︒
内容は︑鮮魚用重量式選別機整備事業に係る増額︑情報通信基盤施設管理に係る増額︑道路維持費に係る増額補
正です︒
議案第２号

平成 年度三宅村国民健康保険︵直営診療施設勘定︶
特別会計補正予算︵第１号︶
歳入歳出予算の総額にそれぞれ６万１千円を追加し︑総額４億１３６１万８千円となります︒
内容は︑過年度診療費還付金に係る増額補正です︒
議案第３号

財産の取得について

平成30年度三宅村一般会計補正予算（第１号）

審議の賛否
議案番号

―2―

議決結果
平成30年第１回三宅村議会定例会

1330

現在使用している三宅村残土処分場使用重機の油圧ショベルの更新に伴い︑新たに車両を購入します︒

議案第１号

名
案
議

45

30

30

三 宅 村 議 会 だ よ り

村政を問う
雄一

〜７人の議員が一般質問〜
沖山
議員

―3―

させないよう配慮を︑ということでした︒担当課長にすぐ連絡し︑現場を見ていただく
こと︑対策をとっていただく
ことを要望し︑父兄にも自ら保育園側に伝えていただくよ
うお願いしました︒
子育てしやすい島づくりは
本当にできているのか︑疑問に思います︒

原因が住宅にあるというとこでいかなくてはいけないと思
第５次三宅村総合計画の再ろで︑今取り組んでいるとこっています︒再生エネルギー
主な事業として︑小中学ろです︒の着手や発電冷却水利用の温校合同校舎の整備とありま
それから︑一貫校について
水プール︑都立の三宅小中高
す︒建設から 年がたち︑新は︑教育委員会なりに努力を
一貫校︑２０２４年の空港タ校舎を検討しますとありましました︒ホームステイ等もーミナル︑保育園︑診療所︑す︒
これまで一般質問の中で︑いろいろとやりましたけれど
特別養護老人ホーム︒２００
都立小中高一貫校を整備しも︑三宅島の場合なかなかそ
５年に会社員をやめて︑私はて︑校舎や体育館︑プール等の反応はなくて︑今の子供た島に戻り︑三宅島エコライドの施設︑教員配置なども大幅
ちをどのように教育したらいやクライミングなど︑いろいに削減できるという提案をしいのか︑学力向上についてのろやってきました︒今︑私たました︒先日の他島のニュー推進委員会等を設置して検討
ちが残る人生でやらなければスを見ましたら︑式根島学園
しています︒
いけないことは︑次の世代にが開校し︑９年間の一貫独自
老朽化の校舎については︑よい状態をつなぐことです︒
教育を行うとありました︒ま既に話をして進めているとこ
議員になって２年が経過
さに他島に先を越されてしまろです︒まだ具体的な図案なし︑住民の方ともいろいろとった︑
そんな感がありました︒
どについてはできておりませ話をします︒今の三宅島につ
同じ紙面に学生寮を建設
んが︑庁内での議論はしておいてどう思うかと聞くと︑年し︑離島留学を実現させていります︒
齢によっていろいろ意見がある神津高校の記事もありました︒神津高校は生徒数 人︑今の答弁をいただいての ります︒櫻田村政の最大の評
再
三宅高校は 人です︒海外理感想ですが︑やはり結果 価は安全運転だということで解交流や韓国学校や海外修学 はすごく大事だと思っていま す︒とにかく総合計画や日々旅行も記事にありました︒
して︑結果が出ていない努力 起こっている課題にハンドル
村長にお聞きします︒これ というのは︑やはりもう少し を切り︑こなしている︑そうから私たちが本当にやらなけ 足りないと思います︒世界の 評価していました︒
一方で︑村民や議会が知らればいけない三宅村にとって 王貞治さんは﹁結果の出ないの最優先課題は何でしょうか︒ 努力は努力ではないと︑それは努力の方向が間違っている
か︑やり方が違う﹂というふ
答 村長
うにおっしゃっている︒やはり圧倒的な努力をして︑結果を出すところにもっと一丸となってやっていただきたい︒
ペイフォワードという言葉があります︒これは﹁恩送り﹂という意味です︒私たち議会
は︑次の世代に何かをつない
人口増については平成 年の時点で︑ 年後人口目標として３︐０００人を示しました︒それに沿って︑さまざまな施策がとられたわけです︒
しかし︑それなりの成果はありますけれども︑非常に厳しい︑その一番厳しいところの43

23

答 保育園担当課長

工事のスタートに伴い︑駐車場の狭さが非常に問題にな
三宅村第５次総合計画
り︑保護者の皆様にご迷惑を問 ︱島民人口３０００人をおかけしたということを伺
目指すという目標について︱
い︑即座に近隣の民地の地主
これまで私は議会の中で︑ さ ん と お 話 し さ せ て い た だ
保育料の無償化︑２園化など︑ き︑すぐに対応して︑協力い子育て支援の話をしてきまし ただけたという状況です︒
子育てしやすい体制ですた︒前回までに無償化は政府次第︑２園化はやらない︑現 が︑一昨年待機児童を出した
在の保育園を広げ改装工事を 以降︑３歳以上については︑行う︑そう結論が出ました︒ 待機児童を出していない状況
先日︑拡張工事が始まった です︒ただし︑１︑２歳児に日に︑数人の父兄が私のとこ ついては︑職員配置等の問題
ろに来て︑工事中で駐車場が があり︑定数を超えるようで使えないことで︑朝の送りの あれば待機児童を出してしま
車が道路の両サイドに縦列駐 うという状況にはなるかと思車し危険︑子供たちにけがを います︒

40

27

10

三 宅 村 議 会 だ よ りないことをニュースで知ったり︑住民が知らない島内イベントなどがあったり︑住民が置き去りにされていることが散見されるとも指摘されていました︒私は前からこの場でお話ししているとおり︑時代のスピード感は下りのエスカ
レーターだとずっと唱えてきました︒同じ位置にとどまる
ためには︑少しでも前進していないとどんどん下がっていく︑それは過去の課長の答弁で︑２︐７００人は最低ラインで維持していくという言葉が︑現状２︐５００人になっていることからもよくわかります︒
さらに︑ここで苦言を呈す
るなら︑行政職員が安定していない︒常に募集をかけて︑年間十数人がやめている︒この定例会時点では︑教育長も代理の方が出席していますが︑辞任してから約１カ月不在のまま︑人事案件が上がってこない︒こんな行政組織ありますか？毎年︑決算評価にも監査委員から退職者数について指摘されています︒村長
は教育者であり︑育てることのプロであるにもかかわらず︑人の成長︑定着を実現できていない︒私の中での大きな減点ポイントです︒この不安定な行政組織について︑村長はどうお考えですか︒

佐久間正文

議員

再募集する方法はなかっ再たのか︒最終的に１人︑選ばれた理由は何ですか︒

答 企画財政課長

面接をして︑意にそぐわな
ければ︑再度公募が必要と思っておりましたが︑移住・定住分野で村が考えている行動ができる人と考え︑決定しま
した︒

29

30

要綱の中に明記されてい再ますが︑こんなに年間かかるものですか︒

予算上は家賃︑車の借り上げ料などが含まれております︒実際に活動した対価と支払いの額がイコールではあり
ません︒

12

ＩＰ告知端末の新たな問
利活用について設置から７年が経過し︑環境も大分変化しました︒端末自体も古いものになり︑住民の話を聞くと︑電源コンセン
トを４つも使用する端末を外してしまっているという村民が３割もいるそうです︒５月
１日現在︑１︐６４２世帯ですから︑約５００世帯は外しているという数字です︒この事業はそもそも続ける方向でいますか︒
答 企画財政課長

三宅島の再生エネルギ
ー構築についてこの事業は当然継続していく事業です︒なお︑内容については︑できる限り利便性を向上したものに変えていくという努力をしていくものと考えております︒
問

残った１人を選んだということですか？

平成 年度は１︐６５２
再万６千円︑平成 年度に三宅村地域おこし協力
問
おいては１︐２５４万円︑報隊について奨金として５１０万円︑平成三宅村地域おこし協力隊
年度は３６０万円となっては︑何人応募者があって決定いますが︑要綱によると︑活されたのかお聞きします︒
動の対価として上限額が月に万６千円︑活動日によって
答 企画財政課長
は支給額を調整するとなって
平成 年に移住・定住分野︑います︒ カ月で掛けると︑火山観光分野︑水産加工分野
２００万円弱です︒５１６万の３分野において︑三宅村ホ８千円という金額は倍以上にームページ︑日本移住交流ナ
なり︑この金額でお支払いしビ等への募集掲載や島内外のたということになりますか︒
関係団体とも連携し︑幅広く募集を行い︑移住・定住分野
答 企画財政課長
で３人の応募があり︑うち２人が辞退して︑残る１人を面接し︑移住いたしました︒
再答 企画財政課長

残った１人を面接し︑決定
しました︒

―4―

30

16

答 村長

まず︑人がやめていくというのは︑職員がいろいろな事
情があってやめていくので︑私が個人的に何か関与するということは非常に難しいです︒これは子供たちとは全然違います︒一人の成人した人が︑それなりの考えでやめていくということで︑原因については︑いろいろと聞いておりますけれども︑決して三宅が嫌だとか︑役場が嫌だとかいうことではなく︑個人的な理由でやめていくことが多いようです︒
それから︑私の村政で見えない部分があるというような意見もありましたが︑私はできるだけオープンにして︑ガラス張りの村政をやっている
つもりでいます︒そういうことで︑住民を置き去りにしているという考えは︑私の中では一切していません︒
三宅島の具体的な計画について︑どのように考えていら
っしゃいますか︒
答 企画財政課長

再生エネルギーについて
は︑日本全国の情報を収集し︑次期の総合計画の中にはできるだけ具体化された内容が載せられるように努力をしていきたいと思います︒

28

三 宅 村 議 会 だ よ りとが必要なのか︑協議︑検討していきたいと考えています︒

しいですよね︒
答 地域整備課長

そちらは︑年間の顧問弁護士に対する費用弁償です︒

平成 ︑ 年度︑救済資
再金︑災害復興資金︑援護資金︑これにおいて全く同額が記載されていますが︑理由は？
答 福祉健康課長

収入額がない場合は︑前年と同じ金額という形になります︒

水道料金等徴収するにあ再たっても人命にかかわることなので︑非常に慎重にやらなければいけないことは十分承知しております︒
本当に困窮している方は︑村を挙げて︑救わなければと思います︒
そうではない方には督促状を送り︑法的な措置をと思います︒
困窮している人︑していな
い人の区別をするということが︑質問に対する趣旨です︒
まじめに︑税金を当たり前のことながら払っている︑それがばからしくなってくるという声が多く聞こえるようになってきました︒よく検討してほしいと思います︒

問 火山ガスについて

５月 日付の新聞によれ
ば︑三宅村の安全確保対策専
門会議において︑今回をもって休会するという記事が出ていました︒本来はその前に安全宣言をする必要があるのではないかと思いますが︑いかがですか︒

専門家会議が何をもって再休会としたのかよくわか
らず︑新聞等によって開放と知り︑私たちも驚いたのが現状です︒
現在三池︑錆ヶ浜などの園地は開放もされてなく︑安全宣言も何もなしで︑開放するんですか︒

専門家会議の休会について
は︑居住地域において︑二酸
化硫黄の濃度が国の環境基準をクリアしたことが継続していることから︑島民への健康影響の心配がなくなり︑休会を判断したということです︒

答 総務課長18

１年の活動報告書もありますので︑閲覧していただければと思います︒
すでに閲覧しています︒
再行政も一緒になって︑島の将来について今まで以上に︑真剣に取り組んでいかな
いと︑定住︑リターンはなか
なか難しい︒三宅島の人口減
少にも関係してきますので︑尽力してもらいたい︒

村税等の債権確保について30

新しい素材の閑散期ツア
再ーの造成とは具体的に新しい素材とはどういうことですか︒
答 企画財政課長

有人国境離島の関係で︑滞在型関係の宿泊ツアーを計画
する補助事業を検討しています︒
問

平成 年２月末で︑未収額が約６億円超えています︒平成 ︑ 年度︑訟務事務費が６５０万掲載されております︒訟務費を使った形跡はありますか︒
答 地域整備課長

住宅使用料の悪質な滞納に対する訴訟等に伴う費用を弁護士に委託する予算として計上しています︒
昨年度は︑訴訟にまでは至ったケースはありませんので︑予算は減額しています︒
今年度は︑無断退去者に対しての適正な処理を行うため弁護士に委託する予算も組まれています︒
弁護士に毎年１５０万の再費用を払い︑費用を用意しているという考え方でよろ29

答 企画財政課長

内訳は︑報償費として２３５万円です︒アイランダーの出展︑映像関係の研修旅費︒
それを含めると約２５０万円
弱︑体験ＰＲ活動︑説明会への出展等の旅費が 万４︐５００円︒需用費︑消耗品︑燃料費︑印刷製本費︑修繕費
等︑協力隊の車の修繕費等も入っております︒
委託費６５０万円︑今年
再
度は５００万円ですが︑委託先は？
かなりの人が定住してい再ると出ていますが︑島に生まれることがリターンする
確率が一番高いと思います︒
ぜひ︑生まれる前からの支援をと思います︒
どこの部署がイニシアチブをとっているんですか︒
答 企画財政課長

企画財政課が担当しています︒
月ごとにイニシアチブを再とり︑活動を把握しているという考え方でよろしいですか︒
答 企画財政課長

作業日報等も提出し︑毎月の打ち合わせも役場で行っています︒Ｆａｃｅｂｏｏｋを日々︑１８７件発信していま
す︒

―5―

30

30

答 企画財政課長

三宅島のＰＲビデオの映像を撮影して︑ホームページで第１回目のものが流れています︒第２回目を作成して︑今後流していきます︒
観光とは別に︑島内外に知らせるためのビデオをつく
り︑ホームページにアップしているところです︒
そういう映像に使われる
再ことは別に否定するもの
ではなく︑発信する前に見る
試写会のような考えは全くな
かったんですか︒
答 企画財政課長

各担当課でもさまざまな事
業を行っており︑どこまでを事細かに︑招集して見せるこ29

26

三 宅 村 議 会 だ よ り

答 総務課長島全体が１００％安全であるというところはまだ言い切
れないところです︒

答 総務課長

新聞等によれば開放へと再いう形に出ていました︒﹁開放か﹂じゃなくて﹁開放へ﹂と︒完全に開放へ向かっ

村のほうから今後︑話はできると思いますが︑我々がやりますというような答えはこの場ではできないものと考えます︒

答 総務課長三池︑錆ヶ浜の園地につ
再いても︑近くに居住地区があります︒誰も住んでいな
いというところはないのでは︒それなのに︑これは都のものだから村は関係ない︑そういうことでよろしいですか︒

われわれが住んでいる居住地域︑島の周辺は︑火山ガスには警報注意報の発令は２年近く発令されていないところ
が継続していますので︑安全と考えています︒

答 総務課長島全体が安全ではない︒
再では安全ではない場所ってわかりますか︒

園地の開放ですが︑所管は三宅支庁です︒
所管が都で︑都に任せま再すというのはおかしいのではないですか︒観光や︑三宅島の住民への安全宣言にもかかわってきます︒
答 総務課長

安全宣言ですが︑現在の火山ガスの放出量は︑１日当た
り数十トン以下まで減少し︑注意報︑警報の発令も２年近く出ていない状況が続いています︒居住地域における火山
ガスは安全であると考えています︒
火山ガスの放出は完全に収束をしたわけではなく︑気象庁では︑火山灰等が突発的に噴出する可能性もあるということから︑島全体が１００％安全であるとは言い切れないので︑今しばらく火山活動の動向を注視していきたいと考えています︒
専門家会議については︑火山活動の変化が生じた場合には再度専門家会議を開催して︑対策について協議をしていくことになっています︒
要するに安全宣言ができ
再ないということはそういうことなんですか︒ているということでよろしいですね︒
答 総務課長

﹁開放へ﹂という記事の場
所は︑山頂です︒山頂の観光の開放に向けて︑来春ということで︑村長が取材を受けて︑新聞に掲載されたものです︒
山頂の遊歩道については︑
ハード面の整備が終了しておりません︒三宅支庁が実施するもので︑できた段階で︑安全対策も村として講じながら︑山頂の遊歩道について開放していくと新聞に載ったものです︒
何か事故が起きると大変再です︒
携帯電話がつながらず︑使えないところがあります︒山頂なども︑ハード面において︑一緒にやられているという理解でよろしいですか︒
答 総務課長山頂に続く遊歩道の利用を許可するということになれば︑安全対策を十分に構築しなければいけないと考えます︒
何かあったときに連絡をとれる体制が必要不可欠と考え︑現在検討を進めていると
ころです︒

靖江

議員

地域包括ケアシステム
について

木村

問

私は︑議員は住民と行政をつなぐ架け橋であるとの認識を持ちながら︑身近で現実的な課題をいつも考えていきた
いと思っております︒
地域包括ケアシステムの住
民の皆様への情報提供について質問します︒
現在︑私ども国会議員から
町村議員まで︑１００万人訪問調査運動の取り組みが行われておりまして︑そのうちの一つ︑介護アンケートの項目の中にある地域包括ケアシス
テムをご存知ですかの問いに︑私が訪問させていただいたところでは︑ほとんどの方が聞いたことがない︑あるいは知らないと答えました︒今後︑住みなれた地域︑わが家で安心して住み続けるために必要な情報が求められております︒
昨年 月の定例会において︑住民の皆様への適切な周知方法を検討していくとの答弁がございました︒その後の進ちょく状況についてお伺いをしたいと思います︒よろし
くお願いいたします︒

答 福祉健康課長

それでは︑地域包括ケアシ
ステムに係る住民の皆様への周知施策の進ちょく状況についてお答えします︒
現在︑村では︑社会福祉協
議会︑地域包括支援センタ
ー︑居宅介護支援事業所︑あじさいの会︑島しょ保健所三宅出張所など関係機関と連携しながら︑訪問介護などの介護保険事業のほか︑オムツ代
助成︑配食サービス︑通院送迎など︑まさに住みなれた地
域で少しでも安心して住み続けられるための福祉保健に係るサービスを提供していると
ころです︒

―6―

12

三 宅 村 議 会 だ よ りですから︑ケアシステム
再というシステムそのものの意味というか︑そういうことも含めたことを周知していただきたいというふうに思っているわけでございますが︒
執拗ですみません︒

地域包括ケアシステムの用語については確かになじみのないところでありますが︑しおりの中にそういうことは触れさせていただきたいと考えております︒なお︑住民の方にしてみると︑ケアシステム
云々というよりも︑いかにど
ういうサービスが必要かというところが肝要ではないかと考えているところです︒

答 福祉健康課長

誰が見てもわかりやす再く︑理解しやすい内容にしていただけることを︑本当に皆さん希望していますので︑どうかよろしくお願いしたいと思います︒
重ねて申し上げたいと思いますが︑誰もが避けて通れない現実を迎える前に︑ある程度の情報︑知識があるとないとでは︑安心感が大きく違ってくるかと思いますので︑しっかりと取り組んでいただきたいと︑お願い申し上げます︒
最後に︑村長のご見解を伺ってもよろしいですか︒
答 村長

課長の答弁どおりですけれ
ども︑各関係機関と連携しな
がら︑保健福祉に係るサービスを提供しているところですが︑ 月の定例会で︑議員よ
り住民の皆様へ周知をというご意見に基づき︑担当課で福祉サービスのしおり等を作成
し︑夏には全戸に配布できるということですので︑これを機に︑地域包括ケアシステム
等の理解が高まれば︑これが高まり活用されれば︑住民の安心な生活へとつながってい
くのではないかと期待もしているところです︒

光夫

議員

新たなる観光施策とその取り組みについて

水原

問

観光施策の現状を踏まえ︑観光来島者の増加に向けた新たなる施策の構築が急務と考えますが︑新たな観光施策の見直しと策定に向けて策定委
員会の再活動及び自然保護法の見直しはされているのか︒
独自での観光施策についてどのような考えを持っているのか︒
答 観光産業課長

現在︑第２次観光振興プランに基づいた具体的な事業の取り組みを着実に進めています︒新たな観光振興計画の見直し等は︑関係機関と調整しながら検討したい︒
自然公園法の見直しは︑平成 年度から環境省の国立公園伊豆諸島における自然文化
資源を活用した魅力創造事業

により公園計画の見直しを含めて調査が進められており︑現段階では︑まだ変更計画案の提示はされていません︒
独自での観光振興について
は︑三宅島固有の自然を観光資源として活用した観光を進めたいと思います︒

これらのイベントの開催
再に伴う島外に対する周知については︒

答 観光産業課長

島外については︑東海汽船の委託によって︑ポスターの作成やＪＲでの掲載の観光面の周知はお願いしており︑島外にはインターネット等を活用して周知をしていく努力を関係機関と連携しながら誘客するような形で行いたいと思います︒

自然保護法の見直しにつ再いて︑特に三七山の自然保護︑大路池地域の見直し等について︑その後の進ちょく
状況は︒三七山は最近︑入り口を伐採されていますが︑以前は自然保護法で伐採できないという回答がありました
が︑どのような経緯で伐採さ
れたのか︒

答 村長

今回は︑ひょうたん山のほうについても︑伐採をし︑多―7―させていただいていることも汲んでいただきたいと思いま
すが︑地域包括ケアシステム
はご存知ですかという︑そういうフレーズ︑今後これが大きく住民の皆様にかかわってくるのではないかということで︑私も勉強させていただいているところでございますので︑この点についてはいかがでしょうか︒
しかし︑こうしたサービス
は具体的な場面に遭遇しないとなかなかなじみがない制度でもあることから︑現在︑村では︑住民の皆様が福祉保健に関して︑島内でどんなサービスを受けることができるのか︑各種サービスの概要とその相談窓口︑さらにはその所在位置を示した地図などをまとめた︑福祉保健サービスのしおりを作成しているところです︒夏には︑全戸配布により住民の皆様への周知を図っていく予定です︒そのほか︑
社協だよりへの掲載︑福祉まつりでの周知など︑多くの機会を設けて︑福祉サービスに係る情報提供を図っていく所
存です︒

しおりの中でその辺も配慮していきたいというふうに考えております︒

29

答 福祉健康課長

明快なご答弁をいただき再ましたが︑この地域包括
ケアシステムという言葉をどこかで示していただきたいということで︑質問を申し上げ

12

三 宅 村 議 会 だ よ り

13

観をつくるよう要望していた
だきたい︒
答 村長

直接︑環境省にも話をしております︒除草︑伐採等が進められていくかと思いますが︑特にひょうたん山は︑環境省の環境局長も学者の意見を無視するわけにはいかないということで慎重に取り組んでおります︒これからも関係機関に働きかけていくつもりです︒

おっしゃるとおりだと思います︒自然保護法との関係もありますので︑慎重に進めた
いと思います︒

付金の運用について

問 地域社会の維持に係る交持︑村民の生活向上に貢献しています︒
新たに観光資源として滞在型プラン等の企画︑開発︑宣伝︑実証︑販売促進による旅行者の費用負担の軽減措置等の取り組み支援が設けられたが︑その辺の情報はどこまで得られているのか︒また︑それに向けて施策はどのように考えているのか︒
答 企画財政課長

本制度については︑滞在型
観光促進事業として︑当初予算にも計上していますが︑三宅島に宿泊する観光客に対して︑島民並みの割引運賃と島での体験の利用券がセットになったツアーを実施するものです︒三宅島の新たな観光資
源を活用したツアー等について︑現在︑観光協会と協議をしているところです︒
この制度の取り組みにつ再いては︑長崎県が今年度︑９月から施行の計画を持っているそうです︒その情報を得ながら︑いかに観光客を招くかという︑制度を踏まえて推進できるよう︑努力していただきたい︒
答 企画財政課長

さまざまな事例があると思いますが︑各県等の手法も調査し︑さらに三宅のツアーと教育キャンプ場の設置についてするべき魅力的な材料の掘り起こしも考えて対応していきたいと思います︒
問

新たに青少年の育成を含めた都教育キャンプ場の早期設
置︑向けて東京都に要望する考えはないか︒
答 観光産業課長

キャンプ場の必要性については︑村としても認識していますが︑ご提言の教育に特化したキャンプ場ではなく︑幅広く利用ができる一般向けのキャンプ場のニーズが高いものと考えております︒最近のキャンプ場に関するニーズ等の情報を収集するとともに︑関係機関からも意見を聞きながら検討していきたいと思います︒

教育と一般のキャンプの
再
両者を分けて︑青少年の育成に通じるような施設が肝要かと思われます︒教育目
的︑観光客の来島数の増加を含め︑模範となる施設をつくって青少年の育成に努めていただければと思います︒

答 村長

三宅島には都立公園︑都立キャンプ場がない︑何とかしてくださいと︑書面をもっては行いませんでしたが︑口頭でさまざまな機関に話はしています︒
理解はしていただいていま
すが︑実現となると︑なかなか難しく︑村では強力な働きかけをしていく必要があると感じているところです︒

きちんと文書化して︑正再式に要望すべきじゃないのか︒模範的なキャンプ場の建設と都立公園を含め︑考えるべきじゃないか︒特色あるキャンプ場の建設に向けて早期に進めていくべきだと考え
ます︒

答 村長

行政だけでなく議会と連携して︑進めていきたいと思います︒

福祉施設﹁障害者・児童養護﹂の設置に向け問て︑事業者の誘致促進
について

人口増加対策に向けての定住者の増加を含め︑福祉施設―8―

少見やすくする方向で進めているようです︒その経緯については村から再三にわたって要請しており︑行政的には︑もう少し年を追って︑ハンノキなどの伐採もやっていくと思います︒
答 観光産業課長

特定有人国境離島地域の村のホームページでは︑
再ひょうたん山は以前の姿の写真が掲示されています︒
そういう意味であの写真はおかしいのではないか︒新百景で定めている以上︑原型にすべきであり︑身近で見られる
観光︑歩いて行ける観光場所
が適切ではないかと考えますが︒

公園法の計画の見直しに関して︑三宅島のワーキンググ
ループというものを環境省
で︑準備会を設置して１回目
が昨年の 月 日に行われており︑その後の進ちょく状況については︑まだ話がないというところです︒
大路池については︑公園法で特別保護区域となっております︒ひょうたん山の伐採の件ですが︑これについては環境省で予算を計上して︑昨年度から実施しております︒

特別措置法が施行されて１年を経過し︑村民の生活維

答 村長

三七山︑ひょうたん山に
再
ついては︑新百景に指定されています︒村からも強く新百景を持つ意味を含めて景11

三 宅 村 議 会 だ よ り﹁障害者施設・児童養護施設﹂の設置に向けて事業者の誘致促進に向けて村として取り組む考えはないか︒
答 福祉健康課長

昨年度︑障害福祉計画を策定しましたが︑障害者支援施設については︑医療面を含めた多くの課題もあり︑誘致するとの考えは盛り込まれていません︒
課題としてグループホームの設置が可能かを検討することとされております︒大変厳しい課題ですが︑まずは研究していきたいと思います︒
三宅島としてどうすべき
再かをまず考えてほしい︒
人口増加も含め︑自然の中で育て︑率直な気持ちで育てるという︑教育環境も含め︑実態を見ながら︑施設を誘致する必要があると思います︒障害者施設のグループホーム

化︑これについてはすぐできると考えます︒
答 福祉健康課長

グループホームについて
は︑複合的な施設を求められると思います︒それを運営す
る側︑施設だけではなく全体として支援していく体制が求められ︑必要性は十分感じておりますので︑研究していきたいと考えております︒
人口増加を含め︑子供の再数を増やす意味から独自に考えるべきではないのか︒
学童数が極端に減少している
中で︑学童数を増やすためにも︑そういう施設の導入も考えるべきじゃないかと考えま
すが︒
答 村長

障害者支援施設︑児童養護施設等は︑業者の誘致にも課題が多く︑現段階では計画の段階にないということは︑偽らざる本音です︒
グループホームの設置については︑村独自のさまざまな考え方を勘案しながら︑検討をしています︒
島の将来を見て︑これら再の施設を導入して︑一人でも多くの人口増加につながることが必要と考えます︒

石井

肇
議員

航空機利用者の利便性向上について︱問 １．新中央航空㈱のチケット代金の払込方法の多様化について
私は︑航空機利用者の利便性向上についてということで質問させていただきます︒
特定有人国境離島法の施行により航空機の運賃の低廉化が図られ︑利用客も増加しており︑満席便も多く見受けられるようになりました︒
航空機を利用して上京し︑用事を済ませてその日の夜の船便で帰島するという人も中にはおります︒これも運賃割引により航空機が利用しやす
くなったものと思われます︒
利用客の増加にしたがい︑１カ月前からの予約をしなけ
れば予約がとれないこともあります︒搭乗日が確定した
ら︑予約をしますが︑その予約日より︑１週間以内にチケットの購入が必要となります︒現金での購入の場合︑現在は空港に行き新中央航空の窓口での支払いに限られており︑住民の方々から近くの金融機関の窓口やＡＴＭでの振り込みによる支払いができな
いかという声を聞きます︒
御蔵島や︑利島においては︑郵便局の窓口やＡＴＭで
新中央航空の口座に振り込みが確立されていると聞いております︒
島の中での移動手段の少な
い高齢の方々のためにも︑航空路利用者の利便性向上に向け︑航空会社に要望等をしていただくことはできないか︑諸見を伺います︒
答 総務課長

航空機利用者の利便性向上
に関し︑チケット代金の払い込み方法の多様化についての質問にお答えいたします︒チ
ケット代金の金融機関での払い込みについては︑以前︑事務員の方から要望を受け︑航空会社に申し入れを行っておりました︒航空会社からは︑島民を対象とした振り込みによる交流ができるよう︑準備を進めていくとの前向きな回答をいただいておりますので︑引き続き︑これらの進ちょく状況を確認していきたいと考えております︒

再

それも話は進んでいるということでよろしいですね︒

答 総務課長導入の時期は明言できないということでしたが︑検討︑準備を進めているということですので︑実現に向かっているということで考えております︒

そういう話が進んでいる
再ということで︑私は一安心をしているわけでございますけれども︑これは郵便局の窓口でよろしいでしょうか︒

答 総務課長金融機関ということですので︑郵便局あるいは七島信用組合もございますので︑どちらでもできるようにということで︑村としてはお願いをしていきたいと考えております︒

窓口が増えれば︑利用者
再としてはこれほどありがたいことはないと思いますので︑ぜひ︑
実施期間はいつからということは言えないと答弁されておりましたけれども︑早いうち︑利用者の利便性の向上に向けた住民サービスといいましょうか︑それをやっていただきたいと思います︒―9―

三 宅 村 議 会 だ よ り

２．東京都離島住民航の発行について

問 空割引カード︵仮称︶東京都離島住民航空割引カード︵仮称︶の発行についてのことですが︑これはいつか
らカードが発行されるのか︑
また︑どのようなものなのか︑お伺いします︒

いという考えでおり︑今後も引き続き︑現状の手続で購入できるよう︑東京都と協議を行っているところです︒ですから︑まだカードをいつ導入というような話は来ておりません︒
それでは︑このカードの再発行はまだ考えていないということで︑今までどおり
身分証明書で︑本人確認の方
法は免許証か保険証でやっていただくということでよろしいでしょうか︒
答 企画財政課長

村としては︑そのままでできれば一番いいというところで︑今その方向で︑東京都と協議をしています︒ただ︑有人国境対象外の島も低廉化の対象となったという事実もありまして︑そちらがカードをつくるというような話もあり︑村のほうにも何とかという話は来ております︒もしかすれば︑そういうときが来るかもしれませんが︑今のところは︑ない方向でということでお願いをしております︒
このカードの発行︑私も再確認はしていなかったのですけれども︑聞いた話によると︑八丈島のほうでは写真つきのカードを発行するというようなことを聞いておりま

すが︑三宅村は︑そこまで考えていないということでよろしいでしょうか︒
答 企画財政課長

この問題︑この低廉化の適用のときに︑実は︑御蔵島村と八丈町と三宅村と航空会
社︑東京都を交えて協議をしました︒そのときに︑八丈町
は全国規模ですよね︑八丈町
は︑ＡＮＡなので︒ですので︑カードが必要だということでつくるという話でしたけ
れども︑三宅島は新中央航空
だけなので︑それはいいです
よというところでまとまったんですね︒ただ︑今︑ここへ来て︑やはり免許証を持っている人はいいですけれどもと︑国が言うには︑保険証には顔写真がないと︑言ってきています︒ただ︑保険証は本人の持ち物ですから︑当然︑
第三者が持っているということはあり得ないというところ
で︑これを使わせていただきたいというところで進めておりますし︑また︑学生も今︑自分の保険証を持っています
ので︑それは対応できるということです︒ただ︑今後については︑要望はしております
けれども︑国等のほうから統一の問題をといわれれば︑それはその時点で考えるということもあろうかと思います︒

大作

わかりました︒今後︑ま再た考える余地はあるということで︑私の質問は終わりたいと思います︒
ありがとうございました︒

平川議員

未収金の債権確保はできているのか︒

で届け出のあったもの︑村の課税台帳に反映されていない物件について︑調査を実施しています︒方法は︑家屋評価計算に必要な項目に基づいて︑所有者の現地立ち会いのもとで実施しています︒それから︑過去の固定資産税の未収金についてですが︑これについてはございます︒

再答 村民課長

未収金の債権確保ですが︑滞納関係ですから︑督促を送ったり︑催告といった税的な手続を踏まえ︑確保のほうに努力しています︒

島ごとの割り当てについてですが︑こちらはないと聞いております︒また︑割り当て

答 総務課長

今後とも債権確保には全
再問 固定資産税について力で取り組んでいってほしい︒
固定資産税について︑家屋の査定調査はいつ行われ︑どのような手法で行われている 問 島嶼会館についてのかということと︑過去の未収金はあるのかお聞きします︒
島民のためにつくられた施設と認識しております︒各島
答 村民課長の割り当てがあればお聞きしたい︑ないのであれば︑割り当てを要望していく必要があるのではないでしょうか︒

家屋の固定資産税の査定ですが︑これは毎年１月１日を基準日として固定資産税を賦課するために必要な調査で︑一般的に家屋評価というものを行っています︒
新築物件の家屋評価は︑法務局に登記された家屋︑新築― 10 ―

答 企画財政課長

東京都離島住民航空割引カードの質問についてお答えします︒
特定有人国境離島法に基づく航空路の運賃の低廉化については︑平成 年８月１日から適用されております︒チケットの購入方法については︑東京都からは東京都離島住民
カード︵仮称︶の作成要望が来ておりますが︑村としては
カード作成に伴い︑カードを作成するということになれ
ば︑住民に作成費用がかかるということから︑住民負担がかからない形で進めていきた29

三 宅 村 議 会 だ よ りの要望ですが︑これは現在のところ考えておりません︒
島嶼会館の予約は︑島民は４カ月前から︑一般は１カ月前から受け付けを行っています︒また︑一般については︑客室の稼働率が ％を下回っているときにのみ受け付けるということになっていると伺っております︒
予約がとりにくいという話
は︑全島の担当者から聞いています︒島嶼会館の稼働率
は︑現在約 ％となっており︑逆に ％の空室があることになります︒ ％というと︑大体︑８室から９室︑毎日空いているという状況です︒これは︑無断キャンセ
ル︑いわゆる予約しても泊まらない人がいるということ
で︑島嶼会館でも大きな課題として捉えております︒このため︑島嶼会館では︑まず︑
1090

答 総務課長務を行っていただいております︒
今後も引き続き︑移住・定
住分野において︑さまざまな業務のサポートを行っていた
だきたいと考えています︒

業務内容についてはわか再りました︒協力隊員であるということが︑島民の方から見た場合︑わかりますか︒
ユニホームみたいなものは支給されていますか︒
答 企画財政課長

ユニホーム等は特に支給しておりません︒

労務災害が発生した場合
再は︑どういう対応の仕方をされるんですか︒
答 企画財政課長

今︑課長が言われたこと
再は労基上も問題ないということでしょうか︒

答 企画財政課長

雇用契約は結んでいないということなので︑労基上は問題ないと︒

隊員にあっては︑本当に再けがをされないように︑
日々の活動に全力で取り組ん
でいってほしいと思いますが︑本当にけがをされないことを切に要望します︒

問 カラス対策について

さらなるカラスの捕獲が望まれています︒現在までの捕獲数︑捕獲数を上げる手だてを考えられないか︒

答 観光産業課長

カラスの捕獲数について
は︑平成 年度から開始して︑平成 年度は 羽︑ 年度１０９羽︑ 年度 羽︑― 11 ―

この無断キャンセルを解消すべく色々と努力をしています︒本村におも︑広報みやけ
を通じて︑村民の皆さんに呼びかけを行っています︒これが解消できれば︑多少︑予約がとりやすくなるのではないかと考えています︒島嶼会館
は島嶼９町村の共有の施設です︒本村の住民の皆さんにも︑無断キャンセルをしない
ようにご協力をお願いしたい︒
今後は無断キャンセルを再なくすことに全力を挙げてもらい︑急に︑病気になったから東京へ行くといったときにとれるような部屋の確保をお願いしたい︒

緊急ヘリで上京した場合は︑広尾病院でも用意してありますし︑それから︑島嶼会館で今言ったように１部屋確保してあります︒これは従前から︑住民の皆さんにお知らせしていますので︑引き続
き︑ＰＲはしていきたい︒

地域おこし協力隊についてこれはあくまでも︑個人に委嘱しているという形をとっております︒ですから︑一般
的に言えば︑通常の委員会等
で︑何々委員会にあなたを委嘱しますというような形で︑雇用するということになると︑公務員になってしまうんですね︒あくまでも委嘱なので︑事故が起きたときには自己責任で対応していただくと︒ただ︑活動の助成という形で︑障害保険料として︑年額１万５千円の支払いはして
おります︒

26

28

27

90

問

行政として︑この隊員に何をしてほしいと業務要望したのか︒村民に対するＰＲ︑現在までの活動状況についてお聞きします︒
答 企画財政課長

現在︑活動していただいている三宅村地域おこし協力隊には︑三宅村地域おこし協力隊設置要綱に記載のある活動
内容の一つ︑移住・定住促進のための活動という分野で業27

答 総務課長

緊急時に泊まれないというのも問題があるかと思いますので︑その点については︑島嶼会館のほうにもお話しはさせていただきたい︒
緊急ヘリで上京した場合には︑島嶼会館のほうも１部屋は確保してあるということですので︑緊急ヘリで上京する
際は︑ぜひ問い合わせをしていただければと思います︒
緊急ヘリで行った場合の再
１部屋の確保があるとい
うのは︑住民の皆さんにぜ
ひ︑知らせていただきたい︒

25 25

80

10

三 宅 村 議 会 だ よ り

年度１１０羽︑昨年︑ 年度
は１０２羽の過去５年間で４３８羽の捕獲となっています︒
捕獲数を上げる手だては︑
東京都猟友会三宅島地区がありますので︑カラスの駆除について︑今後︑相談をしてい
きたい︒

沖山

肇

村民の日記念綱引き大会に関する件について村民の日のイベントの綱引き大会に関するご質問にお答えします︒
村民の日は︑村民がこぞって一日を慰楽ともにすること
により︑その自治意識を高揚
し︑村の発展と村民の福祉増進を図るために設けられた日です︒
これにのっとりまして︑過去には島一周の駅伝大会︑現在は綱引き大会を実施しているということです︒
議員ご提言の観光振興も視野に入れた島外からの参加チームの募集等に関しましてですが︑正式な大会ということになると︑非常にルール等も

答 総務課長０１３年開催当時は︑小・中
答 企画財政課長
学生を含めて チームだった
実施主体が︑村なのか︑業 参加チームが︑年々増加傾向
者なのか︑協議する場を設け にあり︑今年は チームとわて︑今後検討してまいりたい︒ ずか６年の間に大幅に増加しているのがわかりました︒
お願いしたいと思いま
再村民の日の記念イベントとす︒
して定着するとともに︑盛況になってきていることは大きく評価できますが︑今後に向けて︑単に島内のイベントとしてではなく︑島の観光業の議員
振興も視野に入れ︑島外からの参加チームを募集して︑島民との交流を含め︑さらなる発展をしていくべきと考えま
すが︑村としてどう考えているのかお聞きします︒

問

村民の集いとして開催されている綱引き大会ですが︑２

1629

答 観光産業課長

今後もカラスの捕獲に向けて努力してまいります︒
問 ペットの火葬について

車での火葬という方向性は出ていると思いますが︑今現在︑どこまで進んでいるのか︑その方向性に変更はあるのか︒
答 企画財政課長

現状のトラップに関しては︑どうなんでしょう︒

答 観光産業課長

再

今後も︑今設置されている箇所で︑地道ではあります
が︑捕獲数を上げられるように努力していきたい︒

担当課において︑免許を所持している者が１人おり︑その者が︑毎日カラスの設置場
所に確認に行き︑カラスがいればそれを捕獲して︑土のうに入れて焼却場に運んでいます︒

答 観光産業課長

資格所有者について聞き再たいのですが︑今︑業務としては︑どういう業務をされているのか︒

平成 年度の三宅村火葬場
整備検討委員会においても︑
ペットの火葬︑動物炉については︑議題として検討を行い︑試算を行いましたが︑何分高額となることから︑委員会としては︑ペットの火葬炉建設は断念しています︒しかし︑住民の意向もあることから︑移動火葬車での対応を検討することと附帯意見がついています︒現状もその方向性に変更はありませんが︑移動火葬車も高価であるということと︑通常︑民間がやる仕事なので︑これをどこがやるかという話も今後︑検討していかなければなりませんが︑現在はまだ検討されていません︒

今年あたりは大台に乗る
再ぐらいの意気込みで︑ぜひ︑取り組んでいただきたいと思います︒

26

何とか実現できるよう︑
再
全力で取り組んでほしい︒

厳しく︑審判員もそれなりの資格がないとできないというところもございますので︑まずは内部で研究をしてみたいと考えております︒

私も調べたところ︑その再辺は十分に承知していますが︑島でもいろいろなスポーツイベントが開催されており︑現状では村民主体の大会と︑観光客誘致のための島外
参加者主体の大会とに分かれています︒特に観光客誘致を主たる目的とされるスポーツ
大会については︑村民の関心が非常に低いという︑また︑村の財源を支出しているにもかかわらず︑島外からの参加者も必ずしも多いとはいえな
いのも︑目的に対する効果については低いように思われます︒
島内外の参加者が一堂に会し︑競い合えるようなスポー― 12 ―

29

三 宅 村 議 会 だ よ り

日㈭︑

日㈮

平成

年３月３日
〜平成 年６月８日
30

平成

年５月

日㈬

年東京都島嶼町村議会議長会第１回臨時総会出席︵府中●平成市︶

年度東京都町村議会議長会第１回定期総会出席︵府中市︶

●平成

年５月

日㈮

日㈯︑

日㈰

東京湾視察

●東京都町村議会議長会議員講演会及び意見交換会出席︵港区︶

平成年５月●東京都島嶼町村議会議長会

平成日㈪年度町村議会議長・副議長研修会出席︵千代田区︶

年５月●東京愛らんどフェア﹁島じまん２０１８﹂出席︵港区︶

平成
●平成

年３月

日㈮

２．行事・来島者関係
平成

年３月

日㈭

●三宅村立三宅中学校卒業式出席

平成年４月９日㈮●三宅村立三宅小学校卒業式出席

平成●三宅村立三宅小学校入学式出席●三宅村立三宅中学校入学式出席日㈭●東京都立三宅高等学校入学式出席

年５月●三宅島ＯＷＳ大会２０１８第１回実行委員会出席

平成

編集後記

表紙について語りたいと思います︒
７月 日︑三宅小学校に東京オリン
ピック・パラリンピックの﹁夢・未来﹂プロジェクト講師として車いすバ
スケットボール元日本代表パラリン
きょう や
かずゆき
ピック選手 京 谷 和幸氏の講演﹁夢・出会い・感謝﹂と実技体験がありました︒自己実現に向けて努力と困難に立ち向かう意欲等の育成が講演のねらいです︒京谷選手は元Ｊリーガージェフ
市原でプロサッカー選手として活躍中に交通事故により︑車いす生活となるが︑運命的な出逢いがあり︑夢が膨らみ︑努力の結果四大会連続でパラリンピックに出場︑夢を持つ大切さ︑出会
いの大切さやすべてに感謝することの大切さを熱く︑やさしく︑強く語ってくださいました︒そのときの集合写真です︒
夢を見ることの大切さとその実現には並大抵ではない努力があったことを感じました︒自分の努力は語らず︑感謝の言葉を述べ︑頭が下がりました︒
まさに﹁出会い﹂に﹁感謝﹂いたします︒

議会だより編集委員長
佐久間 正文11

議 長 報 告 書

年３月

１．出張関係
平成30●福永正通元東京都副知事通夜・告別式参列︵茨城県︶

16
27

ツ大会を開催する︑また︑村民が島外参加者との交流を深める中で︑いろいろなイベン
トに興味を持つ︑あるいは応援や参加をするきっかけとしても︑誰もが参加しているという意味では︑やはり綱引き
大会が一番有効であると考えますので︑私自身もちょっと
いろいろ研究して︑今後︑実行できるかは別にして︑努力して進めていければと考えていますので︑村としても︑少し研究して︑いろいろと進めればと思いますので︑ひとつよろしくお願いします︒
答 総務課長

島外からの来島者︑それから村民が一堂に会して交流するような︑そういうスポーツ
イベントとして︑この綱引き大会をということですので︑先ほども申し上げましたように︑内部で少し研究をしながら︑どのようなことができるのか︑検討してみたいと考えております︒
私も︑度々伺いますの
再で︑ひとつよろしくお願
いします︒

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― 13 ―

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三 宅 村 議 会 だ よ り

写真提供：中込哲（坪田在住）イイジマムシクイ

ウグイス

タネコマドリ

次回定例会は９月を予定しており、開会日
は島内掲示板や村ホームページ、ＩＰ告知端末にてお知らせします。皆様の傍聴をお待ちしています。
議会に対するご意見やご要望がありました
ら、お寄せください。
議会だより編集委員
佐久間正文 沖山肇 水原光夫

ホオジロハクセキレイ

お問い合わせ先

フォトギャラリーコーナーに掲載する村民の皆様の身近な写真をお待ちしております。
詳細につきましては議会事務局にお問い合わせください。

― 14 ―

発住電
担

行：三宅村議会所：東京都三宅島三宅村阿古497番地
話：04994ー5ー0956
当：議会事務局