ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ МИНИСТРОВ ТРАНСПОРТА

РЕЗОЛЮЦИЯ № 95/1 ПО ДОСТУПУ НА ЕВРОПЕЙСКИЕ ТРАНСПОРТНЫЕ РЫНКИ
[CEMT/CM(95)1/FINAL]

Совет министров ЕКМТ, заседавший в Вене 7 и 8 июня 1995 г.,ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ:-важное значение развития торговых отношений в Европе;-Критскую декларацию, в частности § 1 главы В, в котором сказано:"... Транспортная политика должна быть организована на основе социальной рыночной
экономики и свободной и справедливой конкуренции во всех участвующих странах и на уровне
Европейского сообщества. Постепенное облегчение доступа на транспортный рынок и кперевозкам пассажиров и грузов, предлагаемым на национальной территории, должнопроисходить на основе взаимности и обоюдной выгоды и в соответствии с прогрессом,достигнутым в обеспечении свободного перемещения грузов и пассажиров на национальных
территориях и в гармонизации условий конкуренции...";-Резолюции ЕКМТ по автомобильному транспорту [CEMT/CM(94)10/Final]препятствиям на пограничных переездах [CEMT/CM(94)11/Final];ипо-приоритет, приданный в Программе работ ЕКМТ вопросу интеграции новых стран-членов,и поручение Группе по интеграции [CEMT/C/AMP(94)6], в частности, сделанное в немзаявление:"Новые страны-члены должны интегрироваться в европейскую транспортную систему
постепенно, без дискриминации и без ущерба для их способности конкурировать намеждународном транспортном рынке";-и другие соответствующие части резолюций ЕКМТ, касающиеся новых членов;ВНОВЬ ПОДТВЕРЖДАЯ, что мероприятия по либерализации в сфере международных перевозокдолжны осуществляться параллельно с гармонизацией и введением высоких техническихстандартов для транспортных средств, способствующих повышению безопасности дорожного
движения и защите окружающей среды, с целью создания справедливых условийконкуренции между перевозчиками стран-членов и между различными видами транспорта;УЧИТЫВАЯ выводы семинара ЕКМТ по выходу перевозчиков стран центральной и восточнойЕвропы на европейские транспортные рынки, прошедшего в Париже 16 — 17 марта 1995 г., вчастности:1-что для интеграции стран центральной и восточной Европы в ЕС необходимы развитые
транспортные связи между востоком и западом и равные возможности для занятия бизнесомв области транспорта;-что существующая регулятивная система слишком громоздкая и негибкая, и фактически
состоит из разных несогласованных положений и стандартов, особенно в том, что касается
возможностей доступа на рынок;-что на национальном уровне существуют препятствия для эффективного выполнения
транспортных операций из-за разных уровней развития транспортных систем иреструктуризации рынков в странах центральной и восточной Европы (слабо развитаятранспортная и телекоммуникационная инфраструктура, задержки на пограничных
переездах, а также технологические, юридические, организационные, управленческие,экономические и финансовые препятствия) и в международных масштабах из-за разных
условий доступа на международный рынок (например, недостаточное число разрешений наавтомобильные перевозки и нормативные акты по грузоподъемности судов внутреннеговодного транспорта);-что гармонизация условий конкуренции между странами центральной и восточной Европыи странами западной Европы и их операторами транспорта (перевозчиками) должна
производиться постепенно, с предоставлением необходимого периода времени дляадаптации;-что взаимная либерализация доступа на рынок должна допускать мероприятия переходного
характера и осуществляться в сочетании с защитой окружающей среды и развитием всехвидов транспорта;-что страны, заключившие с Европейским союзом европейские соглашения, придаютбольшое значение ожидаемым у них секторным соглашениям;ПРИЗНАВАЯ:-что препятствия сильно затрудняют странам центральной и восточной Европы участие вевропейских транспортных рынках, и поэтому необходимо осуществить ряд мероприятий(некоторые только на переходный период) для устранения этих препятствий и обеспечения
полной интеграции стран центральной и восточной Европы в ЕС, что будет полезным длявсех стран Европы;-что железнодорожный и смешанный (комбинированный) транспорт являются более
экологичной альтернативой автомобильному транспорту;РЕКОМЕНДУЕТ:-проблемы, затрудняющие торговую
рассматривать как неотложные;деятельность

-развивать железнодорожный и смешанный транспорт и стимулировать их развитие, какприоритетную задачу;-одновременно с переходными мероприятиями по открытию транспортных рынков2иэкономическуюинтеграцию,осуществлять необходимую гармонизацию правил и нормативно-правовых актов;-с этой целью разработать комплекс панъевропейских принципов, для чего необходимо
определить мероприятия, направленные на достижение высоких стандартов побезопасности, защите окружающей среды и технических стандартов, наряду сгармонизацией социальных и налоговых законодательств;-так как в сфере автомобильного транспорта будут продолжать существовать двусторонние
соглашения (по крайней мере, между странами центральной и восточной Европы),разработать принципы таких соглашений, учитывая компетенцию Европейского союза, иускорить их гармонизацию путём включения в будущие двусторонние соглашения единыхправил;-провести дальнейшие исследования вопросов доступа на рынок, в частности, путём сбора ианализа положений нормативно-правовых актов по доступу на рынок в странах-членах имежду ними;-так как система квот многосторонних разрешений ЕКМТ на перевозки грузов
автомобильным транспортом является хорошим способом улучшения доступа на рынок,использовать её как важный инструмент для процесса либерализации, интеграции ирационализации транспортных операций;-условия доступа к профессии в странах центральной и восточной Европы привести всоответствие с существующими нормативными актами Европейского союза, пользуясьтакже методами переходного характера;-разработать общие правила и документы для перевозок пассажиров автобусами, включая полиберализации таких перевозок, начиная с нерегулярных автобусных сообщений, что вравной мере облегчит передвижение людей и улучшит использование общественноготранспорта;-ЕКМТ оказывать помощь новым странам-членам путём сосредоточения на будущихсеминарах и учебных занятиях на вопросах разработки транспортной политики иреализации решений;-возможно больше упростить процедуры выдачи виз профессиональным водителям
грузовиков и автобусов, учитывая существующие консульские правила;-министрам транспорта стран-членов, которые ещё не присоединились к важнымсоглашениям ЕЭК ООН, таким как, например, AETR, CMR, TIR, ADR и ATP ,постараться
сделать это возможно быстрее;ДАЕТ УКАЗАНИЕ Комитету заместителей на следующем заседании Совета министров ЕКМТдоложить о выполнении указанных выше решений.

3