平成 30 年 7 月豪雨（西日本豪雨）に伴う東広島市および坂町における災害廃棄物の適正処理
Appropriate Disposal of Disaster Waste in Higashihiroshima City and Saka Town
Caused by the 2018 West Japan Floods (Heavy Rain of July 2018)
真三*1

西垣平井

Shinzo Nishigaki

辻彰*1

籔田Akira Hirai

圭三*1

都築Keizo Tsuji

康二*1

Koji Yabuta

克明*2

花木Katsuaki Tsuzuki

陽人*3

Akito Hanaki

要旨2018（平成 30）年 6 月 28 日から 7 月 8 日にかけて西日本を襲った記録的な集中豪雨（平成 30 年 7 月豪雨）により、各地で土砂崩れや浸水による被害が相次ぎ、広島県内でも南部を中心に甚大な被害が発生した。このような自然災害から発生する廃棄物は一度に大量に発生し、その処理にあたっては早期の復旧・復興に向けた適正かつ円滑・迅速な対応が求められる。また、廃棄物埋立処分場への負担や環境負荷を低減するために、再資源化の促進を前提とした処分も求められる。本報告では、広島県内の２つの自治体（東広島市・安芸郡坂町）で実施した災害廃棄物の受入れから中間処理ならびにその処分について報告する。
キーワード：東広島市 坂町 豪雨災害 災害廃棄物処理 再資源化 思い出の品

１．はじめに進を目的に、選別や破砕等の中間処理(図 1)を行い、可能な限り資源の再生利用を図った。

2018（平成 30）年 7 月 3 日から 4 日にかけて、東シナ海を北上し、対馬海峡付近を通過した台風 7 号の影響により、被災現場･解体現場

一次仮置場

二次仮置場

処理後物

利用用途
処理方法

6 月 28 日から 7 月 8 日にかけて西日本に前線が停滞し、広ガレキ混じり土砂

粗選別

改質･選別･破砕

分別土砂

海面埋立材

分別土砂

処分場覆土

木くず

木質ﾊﾞｲｵﾏｽ原料

この災害により、被災家屋は東広島市で約 4,400 件、安芸コンクリートがら再生砕石原料

郡坂町で約 1,600 件を超え、ガレキ土砂や被災家屋などの可燃物焼却処分

不燃物

埋立処分

金属くず

再生金属
(有価物)

島県内では記録的な豪雨に襲われた。県内の各所で河川の廃家財等
建物解体廃棄物氾濫や土砂崩れにより、建物の浸水や倒壊が多く発生した。

災害廃棄物は、東広島市で約 7.1 万 t 1)、坂町で約 3.2 万 t

粗選別

選別

凡例
：リサイクルされるものという甚大な量の災害廃棄物が発生したと推計された。

：処分されるもの

本報告は、東広島市および坂町の早期復旧・復興に向けて、災害廃棄物を適正かつ円滑・迅速にリサイクル・処分

図1

廃家電類･廃タイヤ 適正処理
(リサイクル)
処理困難物

主な中間処理フロー（東広島市）するために確立した中間処理の体系と、その処理･処分の結果について報告する。

2.2

２．東広島市における災害廃棄物処理業務

受託業務の概要

発注者

：東広島市

受注者

：㈱鴻池組

受託期間：2018 年 12 月 27 日～2019 年 9 月 30 日
2.1

東広島市の被災状況

処理場所：広島県東広島市黒瀬町国近 427-24

東広島市の被災家屋は 4,400 件を超え、70,871t（ガレキ業務内容：①一次仮置場（5 箇所）での災害廃棄物の粗選

混じり土砂 61,200t と廃家財等建物解体廃棄物 9,671t）と別･積込みおよび二次仮置場(写真 1)への運いう甚大な量の災害廃棄物が発生したと推計されていた。

搬

これらの廃棄物の内、宅地内から発生したガレキ混じり②二次仮置場の整備および施設の配置･運営･維土砂 52,047t は、東広島市により市内 5 箇所の一次仮置場持管理に搬出され、その他の廃家財等建物解体廃棄物 5,015t は、③二次仮置場の撤去、原状回復

二次仮置場へ運ばれていた。その後、一次仮置場の災害廃④中間処理後の生成物の最終処分場等への運搬

棄物を二次仮置場に運搬し、埋立量の削減と再資源化の促⑤環境影響調査、周辺環境の保全*1

大阪本店 土木部*2

名古屋支店 土木部

*3

環境エンジニアリング本部 環境企画部― 37 ―

鴻池組技術研究報告

2020

2.3.2

一次仮置場での粗選別

災害発生直後から被災地で除去したガレキ混じり土砂をそのまま運搬し、一次仮置場に仮置きされていた。そのため災害廃棄物の処理を行うにあたり、まず油圧ショベルや人力（手選別）等により粗選別し、ガレキ混じり土砂（200mm以下）、ガレキ類（200mm 超過）、木くず、可燃物、金属くずに粗分別した。さらに、ガレキ類（200mm 超過）については、コンクリートがら・岩石（200mm 超過）とガレキ類（混合廃棄物）に分別した。この際、手選別作業において、
写真 1

二次仮置場全景（東広島市）

思い出の品等と思われる物品を発見すると、その状況を記録し、二次仮置場の思い出の品保管施設にて管理した。

2.3

処理の概要

2.3.1

処理対象

処理対象となる災害廃棄物は、東広島市内の一次仮置場5 箇所にはガレキ混じり土砂 52,047t が、二次仮置場にはその他の廃家財等建物解体廃棄物 5,015t がそれぞれ仮置きされていた。一次仮置場および二次仮置場の位置を図 2に示す。

写真 2
2.3.3

一次仮置場での手選別状況（東広島市）

二次仮置場の施設配置

本業務では、ガレキ混じり土砂の改質や分別などの騒音や粉じんが発生するおそれのある作業は、二次仮置場内に40m×76m の大型仮設テントを設置し、その中で、これらの作業を行うことにより周辺環境への配慮を図った。また、仮設テント内での作業は、降雨の影響を受けないという利点もあり、短期間での処理完了が可能となった（写真 3）。

写真 3

仮設テント全景（東広島市）

二次仮置場における中間処理能力は、 約 700t/日（7hrs）であった。二次仮置場の配置を図 3 に示す。二次仮置場では、処理ゾーンを種類別に 3 箇所設け、搬入された災害廃図 2 一次仮置場の状況および二次仮置場の位置（東広島市）

棄物の種類に応じて処理を行った。

― 38 ―

平成 30 年 7 月豪雨（西日本豪雨）に伴う東広島市および坂町における災害廃棄物の適正処理

一方、ミドル材およびオーバー材は、仮設テント外の選別処理ヤードに重機により撒き出し、人力によりリサイクル可能な金属類、木くずと、リサイクルできない可燃物、不燃物とにそれぞれ分別した（写真 5）。その際、思い出の品等と思われる物品も回収した。

写真 5
2.3.5

ミドル材の手選別状況（東広島市）

廃家財等建物解体廃棄物の分別

廃家財等建物解体廃棄物は、重機および人力により、リ凡例

区分

仕様

選別処理ゾーン
ガレキ混じり土砂処理ゾーン

サイクル可能な金属類、木くずと、リサイクルできない可既設アスファルト舗装

燃物、不燃物とにそれぞれ分別した（写真 6）。その際、思仮設テント：40m×76m×軒高10m

処理後物保管ゾーン

既設アスファルト舗装

事務所・作業員休憩所

既設アスファルト舗装

い出の品等と思われる物品を回収した。
また、可燃物については処分先の受入基準を満たす大き

搬入車動線
搬出車動線

図3
2.3.4

さにまで重機で切断した。
二次仮置場配置図（東広島市）

ガレキ混じり土砂の分別

一次仮置場から搬入されたガレキ混じり土砂（200mm 以下）は、ガレキ混じり土砂処理ゾーン（仮設テント内）で自走式振動スクリーン に投 入し、オーバー材（100mm～200mm）、ミドル材(40mm～100mm)、アンダー材（40mm 以下：分別土砂）の 3 種類に一次分別した。なお、含水比が高く分別が難しい廃棄物は、土質改良剤による改質を行った後、

写真 6

廃家財等建物解体廃棄物分別状況（東広島市）

一次分別を実施した（写真 4）。
一次分別された分別土砂は、埋立材として有効利用した。

2.4

分別廃棄物量とリサイクル率

本業務で、最終的に一次仮置場および二次仮置場に保管されていた災害廃棄物量は約 5.7 万 t であった（当初想定約 7.1 万 t の 80.3%）。一次仮置場から二次仮置場へと運搬されたガレキ混じり土砂、および二次仮置場から各処分先へ運搬された廃家財等建物解体廃棄物は、前述の図 1 に示す中間処理フローにより、リサイクルされるものと最終処分されるものに分別した。その品目別重量および重量比率を表 1 に示す。このうち分別土砂（県の埋立事業用埋立材・最終処分場覆土材として利用）が 92.5t を占め、コンクリートがら（再生砕石としてリサイクル）、金属類（再生金属
写真 4

仮設テント内作業状況（東広島市）原料としてリサイクル）、木くず（バイオマス原料としてリ（ガレキ混じり土砂の改質・分別）サイクル）、根・枝葉（堆肥化原料としてリサイクル）等を― 39 ―

鴻池組技術研究報告

2020

含めたリサイクル資源物の重量比率は、目標の 97%に僅かにおよばなかったもの 96.9%であり、高いリサイクル率を達成した。一方、可燃物（焼却処分）、瓦・レンガ等の残渣（埋立処分）等のリサイクルできなかった廃棄物の重量比率は 3.1%であった。
表1

品目別重量および重量比率（東広島市）*)当社が運搬･処理した数量のみを示す

図4

二次仮置場位置図（坂町）

これに伴い、坂町で発生した被災家屋解体廃棄物（以下、2.5解体廃棄物）を含む災害廃棄物は、解体現場から二次仮置

全体工程

土砂災害からの復旧･復興を迅速に進めるため、一次仮置場から二次仮置場への運搬は 2019 年 3 月上旬から開始し、中間処理および最終処分は 2019 年 7 月末までに終了し、二次仮置場は 2019 年 9 月末までに撤去した。表 2 に全体実施工程を示す。
表2

全体実施工程（東広島市）
2019年

業務内容
二次仮置場
整備業務

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

処理後物
運搬処分業務
二次仮置場
原状回復業務をはじめとした全国のリサイクル施設もしくは最終処分場へと搬出された。
3.2

受託業務の概要

発注者

：広島県

受注者

：㈱鴻池組

受託期間：2018 年 11 月 12 日～2020 年 3 月 31 日
処理場所：広島県安芸郡坂町北新地一丁目 2 番 75 号

付帯設備業務仮設ﾃﾝﾄ、換気設備他設備業務

業務内容：①二次仮置場の整備

ガレキ混じり土砂
一次仮置場(5箇所)→二次仮置場積込･運搬業務
廃家財･建物解体廃棄物
家屋解体現場→二次仮置場
受入業務
災害廃棄物
中間処理業務場（図 4）へ搬入され、適正な中間処理を経て、広島県内②二次仮置場の運営管理

ガレキ混じり土砂
中間処理業務
廃家財･建物解体廃棄物
中間処理業務分別土砂･岩石､木くず､可燃物
ｺﾝｸﾘｰﾄがら､金属くず､廃ﾀｲﾔ他③二次仮置場における分別･破砕等の中間処理･保管④処理後物の搬出

原状回復業務

⑤環境影響調査

３．坂町における災害廃棄物処理業務
3.3
3.1

坂町の被災状況

3.3.1

坂町では表 3 に示す建物被害が発生し、2018 年 9 月から被災家屋等の公費解体が開始された。

処理の概要
全体処理フロー

図 5 に本業務委託の全体処理フローを示す。二次仮置場に搬入された解体廃棄物は、「リサイクルされるもの」と「処分されるもの」に分別した。

表3坂町の建物被害状況（2019 年 9 月 1 日現在）
程度
全壊
大規模半壊
半壊
一部破損
床上・下浸水その他
合計

件数293483505
190
123
371,6313.3.2

備考

解体廃棄物の分別ルール

解体廃棄物を解体現場から迅速に受入れ、二次仮置場において中間処理が容易となるように、表 4 および図 6 に示り災証明交付件数

す解体廃棄物の分別ルールを定めた。
3.3.3

二次仮置場の配置および運行ルール

図 7 に二次仮置場における処理設備ならびに分別物の配― 40 ―

平成 30 年 7 月豪雨（西日本豪雨）に伴う東広島市および坂町における災害廃棄物の適正処理置を示す。分別ルールに従い、解体現場から搬入された各品目は、所定場所に荷降ろし・集積した。場内は、運搬車両が交差しないように基本的に一方通行とした。

被災現場
解体現場

二次仮置場
(北新地運動公園)

処理後物

利用用途
処理方法

廃家財等

選別・破砕

木くず

木質ﾊﾞｲｵﾏｽ原料

選別・破砕

コンクリートがら
アスファルトがら

再生砕石原料

金属類

再生金属原料(有価物)（片付けゴミ）

建物解体廃棄物

凡例：リサイクルされるもの

その他可燃物

焼却処分

その他不燃物

適正処理

石綿含有建材埋立処分：処分されるもの

廃棄物混入土砂

選別・破砕

廃家電

家電ﾘｻｲｸﾙ

その他処理困難物

適正処理

廃棄物混じり土砂

埋立処分

異物

図5
表4

アス
コン
がら

可燃物

不燃物

分別ルール

木くず（生木）木製家具類

・中身が入っていないか確認

コンクリートがら・石（こぶし程度まで）付着は可、タイル付着は不可

セメント瓦・コンクリート二次製品アスファルトがらがれき類

・タイルが付着しているコンクリートがら等

可燃物（長さが１ｍ超過のもの）・大型プラスチック、ブラ製家具、桶、障子･ふすま（紙を剥がしたものは木くずのところに降ろす）

可燃物（長さが１ｍ以下のもの）

・可燃物（透明ビニール袋に入れられたもの）

畳・布団

・畳、むしろ、布団、毛布、絨毯、ブルーシート
・カーテン（ひも等で縛って１m以下にする）

瓦くず（粘土系）
出
処 島 レンガ分廃場 棄 ガラス陶磁器くず物
断熱材（グラスウール等はフレコン回収）

・可燃物をまぜないＡＬＣ
安埋
定 ルーフィング
立型
ラスモルタル

・可燃物をまぜない

埋
出立
自然石
島
地

・コンクリート等と混ぜずに自然石のみで持ち込む

スレート（波板、ボード）ー（スケイ酸カルシウム板
安レ
定コロニアル型ト埋 く パーライト板
立ず
Ｐタイル
等

・レベル３のものは、各々種類（製品）ごとにフレコンに入れ、内容物と管理番号（ゾーン番号）を表面にマジックで記載し、「青」色のスプレーまたはマジックでマーキングする
・管理型埋立品目（石膏ボード、可燃物）は混ぜないこと
・仮置場において内容物のチェックを定期的に実施

3.3.4

サイディング

二次仮置場に搬入された解体廃棄物は、基本的には品目ー））・レベル３のものは、各々種類（製品）ごとにフレコンに入れ、内容物と管理番号（ゾーン番号）を表面にマジックで記載し、「赤」色のスプレーまたはマジックでマーキングする・仮置場において内容物のチェックを定期的に実施ごとに保管した後、リサイクル・処分施設にそのまま搬出・50cm程度の大きさまで分別し、原則として「解体床面積100m2当たり2t車4台、4t車2台、10t車1台」とする分施設の受入れ条件に適合させるために、分別・破砕等のした。しかし、いくつかの品目についてはリサイクル・処

可燃物が混合した石綿含有建材
解体残渣

金属類

金属くず処理困
難物

解体廃棄物の中間処理（石膏ボード
石 （石綿含有のおそれがあるもの）
管膏 石膏ボード（製品番号・検査等で石綿含理ボ 有がないことが明確なもの）
型
埋
ド 可燃物が付着した石綿含有建材
立等 （木毛セメント板 他）

下ごみ

廃家
電

二次仮置場配置図（坂町）

解体廃棄物の分別ルール（坂町））

フレ
コン
回収

図7

品目毎に回収木くず（柱・梁・その他）（石綿含有建材

解体廃棄物の分別ルール（坂町）

全体処理フロー（坂町）

受入品目
木くず

図6

家電４品目

中間処理が必要になった。今回実施した主な中間処理について以下に示す。

・重機で積み込まず、手で積み込む（傷が入るとリサイクルできないため）・冷蔵庫の中身は解体現場で取り除くこと（生ごみ等の持込厳禁）

廃家財等（片付けゴミ）や建物解体現場から搬入されるパソコン

可燃物の破砕は、通常使用する自走式破砕機ではなく、バその他家電

・電子レンジ、扇風機、オーディオ、掃除機等

ソファ・スプリングマット

・スプリングの入っていないマットは布団のところに降ろす

ックホウアタッチメント型の可燃物破砕用カッターを用いガスボンベ･カセット､ボンベ廃油･廃塗料､廃農薬･廃薬品消火器､電池･バツテリー､蛍光灯･街灯､石油ストーブなどた。これにより、迅速な処理開始が可能となった。

廃タイヤ
危険物― 41 ―鴻池組技術研究報告

また、廃棄物混入土砂は、無発熱かつ低粉じんであり、高含水物対応の改質材を用いて、網目 40mm のトロンメルバ

2020

土選別処分量を含めて約 3.2 万 t であった。処理数量の内訳を表 5 に示す。

ケットにより一次選別を行った（写真 7）。これにより、効率的な分別処理を行うことができた。また、一次選別後物

3.5

全体工程

（40mm 超過）は、手選別ベルトコンベアにより混入物を品

表 6 に本業務の全体実施工程を示す。2018 年 11 月下旬

目毎に分別し、回収した（写真 8）。手選別ベルトコンベアより二次仮置場の整備を開始し、同年 12 月下旬まで中間処を使用することにより、作業員が屈みながら手選別作業を理および処理後物の運搬処分と並行して実施した。

することがなくなり、安全かつ効率的に混入物を回収することができた。

業務受託前から仮置きされていた片付けゴミなどの災害廃棄物は 2018 年 11 月下旬より運搬処分を実施し、解体廃一方、一次選別物(40mm 以下）は、廃棄物混入土砂として大型土のうに詰め、出島廃棄物処分場に搬出した。

棄物の中間処理は同年 12 月初めより実施し、2019 年 8 月末で解体廃棄物の受入れを終了した。受入れ終了後、処理後物の運搬処分と二次仮置場の表土の中間処理を 2019 年
12 月上旬まで実施し、その後原状回復を行い、2020 年 1月末までに全ての業務を完了させた。
表6
業務内容

写真 7 トロンメル選別（坂町）
3.4

写真 8 手選別ベルトコンベア（坂町）

全体実施工程（坂町）

2018年

2019年

2020年

10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月

計画・申請等
業務
二次仮置場整備業務
災害廃棄物
中間処理業務処理後物運搬処分業務

解体廃棄物の最終処理数量

本業務での最終の処理数量は、業務開始前から仮置きさ二次仮置場原状回復業務

れていた廃棄物量および二次仮置場の原状回復のための表

４．まとめ
表5

最終処理数量（坂町）※当社が運搬、処理した数量のみを示す

処理区分

木くず

リサイクル

3,332

10.30%

理の迅速な対応を行った。その結果、東広島市では 2019

コンクリートがら
アスファルトがら

リサイクル

4,863

15.03%

年 9 月末までに 7.1 万 t、坂町では 2020 年 1 月末までに 3.2

金属類

リサイクル

1070.33%

その他可燃物

焼却処分

1,570

4.85%

その他不燃物リサイクル

4141.28%

埋立処分

3,0899.55%

石綿含有建材

埋立処分

251

0.78%

廃家電類

リサイクル

530.16%

処理困難物

リサイクル

100.03%

2,519

7.79%

600.19%

埋立処分
危険物

リサイクル

廃棄物混入土砂

埋立処分

重量(t)

重量比率

平成 30 年 7 月豪雨災害における復旧・復興に向けた取り品目

組みのなかで、東広島市および坂町において災害廃棄物処

万 t の中間処理と処分を完了することができた。なお、リサイクル率は、災害廃棄物の発生由来や分別土砂の性状に起因するため（東広島市は土砂崩れ等による土砂主体、坂町は被災家屋の解体物主体）、両現場を単純に比較することはできないが、今回の実績から得られた知見を活かし、今後もより一層の分別技術向上に努め、リサイクル率の向上を目指していきたい。本業務の実施にあたり、発注者である東広島市と広島県のご指導、および、坂町役場や地域住民の方々のご協力に感謝の意を表する。

16,08649.72%

参考文献

リサイクル量8,839

27.32%

1)処分量

23,51572.68%

計32,354100.00%― 42 ―

東広島市：東広島市災害廃棄物等処理実行計画【第 3 版】、
pp.1-21、2019.6.3