Для служебного пользованияЕвропейская конференция министров транспорта

СЕМТ/ CM(2002)422 апреля 2002 гЕВРОПЕЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ МИНИСТРОВ ТРАНСПОРТАСОВЕТ МИНИСТРОВHeофициальный перевод с английскогоСовет министров
Сouncil of MinistersПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ГРУЗОВ МЕЖДУ ВИДАМИ ТРАНСПОРТАВОЗМОЖНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПО УСИЛЕНИЮ РОЛИ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО
ТРАНСПОРТА

MODAL SHIFTPOSSIBLE ACTIONS TO STRENGTHEN THE ROLE OF INLAND WATERWAYS

Настоящий документ представлен для обсуждения по пункту 3 "Перераспределение грузовмежду видами транспорта" проекта повестки дня Бухарестской сессии Совета МинистровЕКМТ.
Министры приглашаются обсудить рекомендуемые меры и определить любые действия,которые следовало бы предпринять для их реализации, а также дать направление дальнейшейработе в ЕКМТ и других компетентных международных организациях.

CEMT/CM(2002)45-6 сентября 2001 года в Роттердаме состоялась международная конференция повнутреннему водному транспорту. Она завершилась принятием Роттердамской декларации, котораяпризывает ЕКМТ работать в интересах реализации изложенных в Декларации мер и рассмотретьюридическиепрепятствияразвитиюгармонизированногоиконкурентоспособного
общеевропейского рынка внутреннего водного транспорта.
Со своей стороны ЕКМТ организовала 30 января 2002 года семинар «Будущее
внутреннего водного транспорта европейского континента». Его целью было определить подход
транспортной политики к роли внутреннего судоходства в сравнении с другими видами транспортаи обсудить вопросы выравнивания пропорций между ними и устойчивого развития транспорта,заложенные в программу бухарестской сессии Совета Министров ЕКМТ.
Семинар пришел к заключению, что Министрам следует уделять больше внимания
внутреннему судоходству в период нарастающей озабоченности заторами на автодорогах иэкологическими последствиями роста автомобильного движения. В этих целях желательными былисочтены следующие инициативы транспортной политики.
•Облегчать интеграцию внутреннего водного транспорта в мультимодальную транспортную
систему путем:¾ предоставления помощи проектам и инициативам, направленным на содействие смешанным
перевозкам с привлечением внутреннего судоходства;¾ дальнейшего содействия развитию взаимоувязанной сети межвидовых перегрузочных пунктов стерминалами, соединяющими внутренние водные пути с сетью автомобильных и железныхдорог;¾ поощрения разработки типовой конструкции поддающейся вертикальному складированию
съемочного кузова, габариты которой совместимы с контейнерами ИСО;
¾ обеспечения развития условий конкуренций между железной дорогой и внутренним воднымтранспортом, которые обеспечивали бы взаимодополняющее развитие этих двух видов;¾ стимулирование выработки единого для всех видов транспорта метода расчета платы заинфраструктуру.
•Совершенствовать условия для перевозок река-море путем:¾ решения неувязок в юридических нормах, применимых к морскому и внутреннему водномутранспорту, подрывающих развитие перевозок река-море;¾ перемещения таможенных операций из морских портов в порты внутреннего судоходства иупрощение таможенных процедур для перевозок река-море, которые следует относить квнутреннему судоходству;¾ обеспечения не дискриминационного доступа для перевозок река-море к морским и внутренним
водным путям и с этой целью – содействия выработке и принятию на международном уровнеконкретных технических предписаний для судов смешанного плавания;¾ содействия развитию таких технологий перевозок судами, которые расширяют географическуюсферу перевозок река-море на внутренних водных путях;2

CEMT/CM(2002)4¾ предотвращения разработки интермодальной транспортной единицы с габаритами, которые несовместимы с инфраструктурой для внутреннего водного транспорта;¾ распространения «морских магистралей» на порты внутреннего судоходства.
•Преодолевать барьеры развитию внутреннего водного транспорта путем:¾ содействия созданию единой частноправовой системы для европейской внутренней воднойсети;¾ обеспечения учебы и информации для будущего этой профессии ради поддержки развитиявнутреннего судоходства;¾ поддержки стимулирующих действий по убеждению судовладельцев и экспедиторов в том, чтоводный транспорт имеет будущее.
•Совершенствовать качество европейских внутренних водных путей посредством:¾ содействия составлению единого перечня узких мест и недостающих звеньев в рамкахсотрудничества заинтересованных международных организаций;¾ поддержки инвестиций, направленных, прежде всего на улучшение эксплуатацииинфраструктуры и землечерпательных работ, а также модернизацию в соответствии стребованиями современного судоходства, обеспечивая достаточные габариты для погрузкиконтейнеров, поскольку развитие существующей инфраструктуры дает гораздо большуюотдачу, чем крупные новые проекты;¾ изыскания инвестиций для недостающих звеньев, чтобы наращивать высокопроизводительнуюмеждународную сеть, при условии положительной социально-экономической оценкиожидаемых преимуществ;¾ гарантирования завершения осуществляемых проектов во избежание предотвратимых рисковдля транспортных предприятий от омертвления капиталовложений;¾ обеспечения бесперебойного доступа к водным путями и бесперебойного функционированиясоответствующей инфраструктуры;¾ поощрения более полного учета озабоченности охраны окружающей среды и экологии вконструкции инвестиционных проектов внутренних водных путей, совершенствованиявзаимоотношений между экологическим движением и внутренним водным транспортом какотраслью;¾ поддержки приспособления соответствующих частей сети внутреннего водного транспорта кнуждам перевозок река-море;¾ обеспечения инвестиционным проектам внутренних водных путей такого же отношения, как иотносящимся к другим видам транспорта, например, в применении схем помощи.
•Облегчать открытие рынка, устраняя ныне существующие ограничения доступа к рынку исоздавая "ровное игровое поле" путем:3

CEMT/CM(2002)4¾ устранения из национального и международного права ограничений доступа к рынку для«иностранных» судов;¾ содействия унификации стандартов техники, нормативов безопасности и охраны окружающей
среды для судов внутреннего плавания, гармонизированных правил движения игармонизированных процедур сертификации лицензий;¾ поощрения международной гармонизации условий труда и социального обеспечения, включаяправила, относящиеся к судовым экипажам;¾ поддержки инициатив по приведению международного режима Дуная в большее соответствие смеждународным режимом судоходства на Рейне в целях гармонизации юридических основ
внутреннего судоходства; это требует скоординированной подготовительной работы вРейнской и Дунайской комиссиях.

Министры приглашаются:-рассмотреть рекомендуемые меры;определить любые действия, которые следовало бы предпринять для их реализации, вчастности в развитие Роттердамской декларации;дать руководящие указания по любым областям, в которых, по их мнению, были быполезны новые инициативы ЕКМТ по внутренним водным путям.

4