2023.03.07
令和4年度漁港漁場講習会

機能保全計画における日常点検の実施（一社）水産土木建設技術センター
完山 暢
1

ストックマネジメントについて
日常管理計画と日常点検
日常点検に必要な知識

日常点検の実施
事前準備・点検作業・結果の記録
2

ストックマネジメントについて■漁港施設の現状
漁港施設（係留施設）の整備量

漁港施設（防波堤等）の整備量

岸壁、物揚場等

防波堤、防砂堤等

90

延長(km)

80

累積延長(km)

2,400

40

1,200

30
20600

10
0

延長(km)

1,800

35

累積延長(km)

1,600
1,400

30

1,200

25

1,000
20

800

15

600

10

400

5200

001950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013
2016

0

延長(km)

50

累積延長(km)

1,800

2,000

40

1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
19861989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013
2016

延長(km)

70
60

１,５１６ｋｍ45

3,000

累積延長(km)３,２１８ｋｍ

100

建設年

建設年

3

ストックマネジメントについて■漁港施設 今後の見通し

1970～80年代に建設された施設が耐用年数を迎える

4

ストックマネジメントについて■水産基盤ストックマネジメント事業（水産物供給基盤機能保全事業）◆機能保全計画の策定

事後保全から予防保全へ◆機能保全計画に基づく保全工事

工事前

工事後

水産基盤施設ストックマネジメントのためのガイドライン

水産基盤施設機能保全計画策定の手引き

水産基盤施設ストックマネジメントの基本的な考え方を記載

機能保全計画を策定する際に必要となる内容や作成例を記載
5

ストックマネジメントについて■水産基盤ストックマネジメントのフロー

6

ストックマネジメントについて■水産基盤ストックマネジメントの対象施設
対象施設

外郭施設
係留施設

対象範囲
防波堤、防砂堤、防潮堤、導流堤、水門、閘門、護岸、堤防、突堤及び胸壁
岸壁、物揚場、係船浮標、係船くい、桟橋、浮桟橋及び船揚場
航路及び泊地道路及び橋用地護岸及び人工地盤

水域施設
輸送施設
漁港漁場 漁港施設用地
施設
漁獲物の処理、保蔵及び荷さばき所
加工施設
漁港浄化施設増殖場
養殖場

R3から追加

公害の防止のための導水施設その他の浄化施設

消波施設等（消波堤、潜堤、離岸堤及び防氷堤をいう。以下同じ）及び中間育成施設
消波施設等及び区画施設
7

日常管理計画と日常点検■点検の種類：機能保全計画に沿った点検を実施する※定期点検の頻度は後述マニュアルにより長期化の考えが示されている

日常・臨時点検
前点検結果からの進行・新規変状を記録★変状有無を把握

定期点検
計画策定時と同レベルの調査★老朽化評価まで※「水産基盤施設ストックマネジメントのためのガイドライン（平成27年5月改訂）」より

8

日常管理計画と日常点検■近年の動向①➡点検作業が漁港管理者の負担に【R１年度 水産庁による漁港管理者へのアンケート結果】

管理者における業務の広範囲化や人員不足により、日常点検が負担と感じられている
9

日常管理計画と日常点検■近年の動向②➡点検方法の効率化が進められている
H27公表の「水産基盤施設ストックマネジメントのためのガイドライン」や「水産基盤施設機能保全計画策定の手引き」にある点検方法を効率化「水産基盤施設の維持管理点検マニュアル」 （R2年9月）に沿った日常点検方法を紹介する

10

日常管理計画と日常点検■新マニュアルにおける日常点検のポイント「水産基盤施設の維持管理点検マニュアル」によって従来の日常点検は効率化が図られているが大きな効率化ポイントは２点①記録シート（様式）の効率化 ⇒ 次頁以降で説明②点検対象とする箇所・変状の重点化【比較的健全な（健全度C・D）施設】
性能低下に影響する新たな変状（老朽化度a・b）を発見するための踏査【老朽化が進行した（健全度A・B）施設】

施設の機能低下に最も影響する代表スパンを重点的に点検
11日常管理計画と日常点検■点検に使う様式
様式1～9 ： 『水産基盤施設機能保全計画策定の手引き』 のⅢ資料編に記載され水産庁HPよりPDFで取得可能

日常点検においては『水産基盤施設の維持管理点検マニュアル』 に記載の様式を使用する

様式 １-３ ： 施設諸元等
様式 ４ ：スパン割図

日常・臨時点検で活用

様式 ５ ：簡易項目調査票
様式 ６ ：簡易項目写真

定期点検時の損傷図を元に「様式４’」として活用両様式を１つにまとめた新様式「日常点検記入シート」で簡略化

様式 ７ ：重点項目調査票

定期点検
で活用

様式 ８ ：重点項目写真
様式 ９ ：老朽化度・健全度の評価
12日常管理計画と日常点検■「様式４’」 について

従来の様式４：スパン割図
定期点検（または計画策定時）の損傷図を元に「様式４’」を用意すれば、スパン割に加えて損傷の位置・種類等も把握できる

様式４’（変状図ベース）

13

日常管理計画と日常点検■新様式「日常点検記入シート」

新様式（一例）様式 ５（一部抜粋）

定期点検（または計画策定時）の様式 ６（一部抜粋）
損傷図を元に「様式４’」を用意すれば、スパン割に加えて損傷の位置・種類等も把握できる

チェックシート（様式５）と写真記録シート（様式６）を１つにまとめ、施設種類ごとにシートが用意されている（見やすい ＆ 記録の効率化）
14日常点検に必要な知識■日常点検のポイント☑老朽化の進行確認、新たな老朽化箇所の発見、が目的☑全対象施設・全スパンを点検する☑施設の健全度、スパンの老朽化度に応じ、点検内容を重点化

新様式や点検の重点化で効率化された。
ただし、判断には一定の知識が必要となった。

■必要となる基礎知識☑スパン割の考え方☑健全度と老朽化度☑点検箇所と部材☑老朽化度の判断基準 ⇒ 効率化のために判断が必要となる

15

日常点検に必要な知識■スパン割の考え方

左図：スパン割の例
４

３２

スパン１

☑上部工の目地で切ることを基本とする☑設定したスパンが各種点検の際の基本区分となる
16

日常点検に必要な知識■健全度と老朽化度
スパン・部材

施設全体

悪
老朽化度
部材の性能低下の状態
a
部材の性能が著しく低下している状態
b
部材の性能が低下している状態
c
部材の性能低下はないが、老朽化が発生している状態
d
老朽化が認められない状態良【健全度設定の例】

健全度dｄｄcbcdcbCc

B
17

日常点検に必要な知識■点検個所と部材
エプロン
部材の基本的な考え方
例１：物揚場（右）例２：防波堤（下）

上部工
本体工

附帯施設

消波工

上部工
本体工
18

日常点検に必要な知識■老朽化度の判断基準（代表的変状例）【ひび割れ（老朽化度b～a）】
外郭施設上部工（無筋）

外郭施設本体工（RC）

エプロン（コンクリート）

幅1cm以上幅3mm以上

ひび割れ度0.5m/㎡ 以上

同じひび割れでも、施設種類や構造形式で老朽化度b以上の判定基準が異なる点に留意※詳しくは「水産基盤施設機能保全計画策定の手引き」様式7を参照
19

日常点検に必要な知識■老朽化度の判断基準（代表的変状例）【欠損（老朽化度b～a）】【発錆・開孔（老朽化度b～a）】

上部工：小規模な欠損

矢板：開孔や著しい損傷

本体工：性能を損なう欠損矢板：全体的な発錆※詳しくは「水産基盤施設機能保全計画策定の手引き」様式7を参照

20

日常点検に必要な知識■老朽化度の判断基準（代表的変状例）【施設全体の移動・沈下（老朽化度b～a）】
外郭施設

外郭施設上部工隣接スパンと10cm以上のズレ

隣接スパンと10cm以上の段差【エプロンの沈下（老朽化度b～a）】※詳しくは「水産基盤施設機能保全計画策定の手引き」様式7を参照

3cm以上の沈下

21

日常点検の実施■日常点検実施の手順
日常点検の実施は下の３つの手順に大別できるが、特に現場に行く前の事前準備を整えることで、日常点検全体の効率・質を向上できる

・事前準備・点検作業・結果の記録☑事前に対象漁港・施設の状況を把握し、必要な備品等を確認することで現地での点検や結果の記録がスムースに進む☑事前準備で把握した情報を元に、安全に配慮して効率的に点検を進める☑施設の状況変化の把握、担当変更における引継ぎの面からも、重要となる
22

日常点検の実施（事前準備）■代表スパンの選定☑直近の定期点検で健全度A・Bの施設は、施設の機能低下に影響の大きい
老朽化度aまたはbのスパンを代表スパンとして日常点検時のモニタリングスパンとする （代表スパンは複数でも良い）☑代表スパン以外のスパン（健全度C・Dの施設含む）では踏査により、新たな a・b 相当の変状を記録することとなる

23

日常点検の実施（事前準備）■前回点検結果の確認☑前回の日常点検時の「様式４’」（もしくは定期点検時の損傷図）
で代表スパンを確認する☑前回の「日常点検記入シート」（もしくは従来の様式5・6）で主な変状を確認する

様式４’☑従来様式１～３にて、施設の構造形式等を確認

様式１（抜粋）日常点検記入シート（抜粋）24日常点検の実施（事前準備）■点検順路の確認☑日常点検をより効率的に行うため、予め点検順路を想定しておく

遠望目視☑踏査可能な全施設を歩くことになるため余計な移動を極力避けることで、時間と体力消耗を抑えることができる

【例】

25

日常点検の実施（点検作業）■持ち物・装備等☑安全面に配慮した動きやすい服装で実施する☑可能であれば２人１組での点検が望ましい
カメラ

筆記用具

【例】 点検の様子

前回の点検様式（様式４’、日常点検記入シート）

スタッフ等（スケールの分るもの）

記入用の点検様式（様式４’、日常点検記入シート）

26

日常点検の実施（点検作業）■健全度C・Dの施設の点検☑施設の始点・終点からの撮影は必須

始点からの写真を撮影☑新規のa,b相当の変状がなければ踏査を進める

a,b 相当の変状を探す☑新規のa,b相当の変状があれば様式に記録し、撮影する☑撮影時は前回同様のアングルとすると変化が見やすい

新規にa,bの変状がなければ次スパンへ

現在スパンを確認しつつ踏査あれば、前回点検時と比較新規のa,b相当の変状を記録＆撮影
終点からの写真を撮影
次の施設へ・・・

27

日常点検の実施（点検作業）■健全度A・Bの施設の点検☑施設の始点・終点からの撮影は必須☑代表スパン以外のスパンは健全度C・Dの施設と同様に踏査始点からの写真を撮影
代表スパン以外は健全度
C・D施設と同様に踏査☑代表スパンでは既存のa,b相当の変状は老朽化の進行の有無を記録・撮影する 代表スパン：重点的に点検☑代表スパンにて新規のa,b相当の変状を確認した場合も記録・撮影し、追加する☑撮影時は前回同様のアングルとすると変化が見やすい

既存の変状を記録・撮影※変状の進行を確認する

新規のa,b相当の変状を記録・撮影

代表スパン以外は健全度
C・D施設と同様に踏査終点からの写真を撮影
28

日常点検の実施（点検作業）■立ち入っての点検が難しい施設☑消波ブロック構造の防波堤や沖防波堤等の踏査に危険が伴うもしくは上陸できない施設
は遠望目視によって点検を実施する☑UAV（ドローン）や点検用船舶を用意できる
場合は活用して点検を実施しても良い29

日常点検の実施（点検作業）■施設利用者へのヒアリング☑泊地利用に支障はないか？
特に水域施設は漁業者からの情報が主となる☑施設周辺に不自然な堆積物がないか？
☑その他の施設での気づき
利用者ヒアリング

水域施設の堆砂✔
✔

✔ ●●岸壁端の前面に堆砂している変状の予兆を把握できる可能性もエプロンの陥没

本体工欠損、吸出しetc30

日常点検の実施（点検作業）■応急措置（例）エプロンが大きく沈下
日常点検で利用者の安全を確保できない変状を発見

立ち入り禁止措置、注意喚起（看板等）で応急的対応

応急措置の例31

日常点検の実施（点検結果の記録）■様式４’の更新☑新規の変状や、代表スパンにおける既存の変状の進行、を記録し様式を更新する☑紙媒体・電子媒体（紙媒体のスキャンで可）それぞれでの保存が望ましい➡ 新規のa,b相当の変状32

日常点検の実施（点検結果の記録）■日常点検記録シートへの記録（健全度C・Dの施設）➡5種類あるシートから対象施設に適したシートを選択し、結果を記入する

現地点検で確認・ヒアリングした
老朽化をシートに記録する✔ No.15✔ No.8（例）様式上段（例）様式下段33

日常点検の実施（点検結果の記録）■日常点検記録シートへの記録（健全度A・Bの施設）➡5種類あるシートから対象施設に適したシートを選択し、結果を記入する
代表スパンの変状は他のスパンと区別して見れるようにする

代表スパンNo.10,12（例）様式上段（例）様式下段

34

日常点検の実例（健全度C・Dの施設）

35

日常点検の実例（健全度A・Bの施設）

36