香川県ネット・ゲーム依存症対策条例

インターネットは私たちの生活に身近なも会が設置されて、条例制定に向けた検討が重ト・ゲーム依存症対策に関する条例検討委員

また、令和元年９月からは、香川県議会ネッ会を開催するなどの活動を行ってきました。

さどる脳の働きが弱い子どもが依存状態にな

ムには終わりがなく、大人よりも理性をつかす。とりわけ、射幸性が高いオンラインゲー

今や、国内外で大きな社会問題となっていま

ム障害」が正式に疾病と認定されたように、香川県議会事務局政務調査課のとして欠くことのできないものとなっていねられ、令和２年２月定例会において、香川

ると、大人の薬物依存と同様に抜け出すことはじめにます。一方で、インターネットやコンピュー

県ネット・ゲーム依存症対策条例が議員提案

１

タゲームにのめり込むことにより日常生活やが困難になることが指摘されています。

その対策としては、国において、他の依存され、可決・成立しました。

ら、本県議会議員有志により、本県の子ども心身や家族的・社会的な問題を引き起こすネッ

剰な利用は、子どもの学力や体力の低下のみ

インターネットやコンピュータゲームの過供できる人材などを育成するため、研修体制りますが、県においても、適切な医療等を提制の充実などの対策を早急に講ずる必要があ症対策と同様に、法整備の検討や医療提供体

ト・ゲーム依存に陥らないために必要な対策

ならずひきこもりや睡眠障害、視力障害などの構築や専門家の派遣等の支援に取り組むこ

条例制定に至った背景

を推進し、健全な育成を図ることを目的としの身体的な問題まで引き起こすことなどが指とが求められていることから、本県議会で条たちがネット・ゲームの長時間利用により、て、香川県議会ネット・ゲーム依存症対策議摘されており、世界保健機関において「ゲー２社会生活に支障が生じる事例もあることか

香川県は「香川県ネット・ゲーム依存症対策条例」を制定した（条例第24号として令和２年３月公布、同年４月施行）。
ネット・ゲーム依存症対策を推進し、子どもたちや県民が健全に暮らせる社会の実現に寄与することを目的とした全国初の条例で、基本理念のほか、関係者の責務や役割及び施策の基本となる事項等を定めている。

年３月８日に設立され、勉強員連盟が平成

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香川県
先進・ユニーク条例【解説】31例化の検討がなされることとなりました。

めの必要な協力を行うことなどを規定していこ の ほ か、 学 校 等 の 責 務（ 第 ５ 条 ）、 保 護的な連携が図られるよう、必要な配慮が（ ３） ネ ッ ト・ ゲ ー ム 依 存 症 対 策 は、 予 防者 の 責 務（ 第 ６ 条 ）、 医 療、 保 健、 福 祉、 教ます。

から再発の防止まで幅広く対応する必要

育その他のネット・ゲーム依存症対策に関連なされるものとすること。

があることから、県、市町、学校等、保する業務に従 事する者の責務（第７ 条）、国条例の内容の解説

護者、ネット・ゲーム依存症対策に関連との連携等（第８条）、県民の役割（第９条）、

３

ム依存症対策の推進について、基本理念を定する業務に従事する者等が相互に連携を市町の役割（第を行うための基本理念（第３条）を次のよう（第１条）とし、ネット・ゲーム依存症対策暮らせる社会の実現に寄与すること」を目的

子どもたちの健やかな成長と、県民が健全に合的かつ計画的に推進し、もって次代を担うことにより、ネット・ゲーム依存症対策を総総合的かつ計画的に推進することが重要であ携を図りながらネット・ゲーム依存症対策をめ、県、市町、学校、保護者などが相互に連材育成の推進など施策の基本となる事項を定の推進、医療提供体制の整備、相談支援、人ては、正しい知識の普及啓発や予防対策など

ネット・ゲーム依存症対策の推進に当たっこと。

必要な対策を実施することなどを求めていま

民がネット・ゲーム依存症に陥らないためにターネットの特性上、県外の事業者にも、県造、提供等の事業を行う者」を対象に、インコンピュータゲームのソフトウェアの開発、製情報を閲覧（視聴を含む。
）に供する事業又は規定については、「インターネットを利用してこのうち、第条 か ら な る 本 条 例 は、
「 ネ ッ ト・ ゲ ーに定めています。

り、こうした取組の基本理念に、ネット・ゲー

すが、事業者の役割については、具体的な規全（１）目的と基本理念

め、及び県、学校等、保護者等の責務等を明図りながら協力して社会全体で取り組む

条）及び事業者の役割（第らかにするとともに、ネット・ゲーム依存症（ １） ネ ッ ト・ ゲ ー ム 依 存 症 の 発 症、 進 行

ム依存症である者等及びその家族が日常生活制ではなく、自主的な取組を求めるものです。

条の事業者の役割に関する条）を規定しています。

及び再発の各段階に応じた防止対策を適及び社会生活を円滑に営むための支援も盛り対策に関する施策の基本となる事項を定める

切に実施するとともに、ネット・ゲーム込んでいます。

（３）基本的施策（ ２） ネ ッ ト・ ゲ ー ム 依 存 症 対 策 を 実 施 す

社会全体で取り組んでいくため、第４条にお本条例では、ネット・ゲーム依存症対策に策等の推進（第正しい知識の 普及啓発等（第条）、予防 対条）、人材育成の推条）、医療提供体制の整備（第条）、相談支援等（第1513条）及び連携協力体制の整備（第17活及び社会生活を円滑に営むことができ条からは、ネット・ゲーム依存症対策

るに当たっては、ネット・ゲーム依存症いて、県の責務として、基本理念にのっとり、第が、睡眠障害、ひきこもり、注意力の低ネット・ゲーム依存症対策を総合的に推進すとして県が推進する総合的な取組について、下等の問題に密接に関連することに鑑進（第み、これらの問題に関する施策との有機12るように支援すること。

11ることや、市町が実施する施策を支援するた

1214（２）責務・役割依存症である者等及びその家族が日常生

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先進・ユニーク条例

本条では、保護者に対し、子どものスマー材の育成など総合的な対策に取り組むことと再発防止のための適切な医療を提供できる人条）を行うよう規定しています。
トフォンなどの使用について、子どもと話ししており、今後、具体的な取組が実施される条の第１項と第２項においては、合い、使用時間を含めた使用に関するルール

また、第子どものスマートフォン使用等の家庭におけおわりにこととなっています。

５づくりや見直しを行うことを求めており、こもに遵守させるよう努めていただくこととしのような家庭で決めたルールを保護者が子どるルールづくりについて、次のとおり規定しています。
（第１項）

各家庭の実情等を考慮の上、その使用に伴使 用 さ せ る に 当 た っ て は、 子 ど も の 年 齢、ピュータゲームやスマートフォン等の使用にの で は な く、 第 １ 項 で 求 め る 子 ど も の コ ン

第２項では、利用時間等について規制する向けて取り組んでいく必要があると考えてい

成長と、県民が健全に暮らせる社会の実現に案しつつ、次代を担う子どもたちの健やかなされるため、状況の変化や国の動向なども勘

今後、情報通信技術の急激な進歩等も予想う危険性及び過度の使用による弊害等につ関するルールづくりの目安として示し、各家ます。

たものです。

いて、子どもと話し合い、使用に関するルー庭でルールを決めて、保護者が子どもに遵守

保護者は、子どもにスマートフォン等をルづくり及びその見直しを行うものとする。

こ の ほ か、 対 策 推 進 の た め に 県 に 対 し て、させるよう努めていただくこととしています。

保護者は、前項の場合においては、子ど必要な財政上の措置を講ずるよう努めること（第２項）
もが睡眠時間を確保し、規則正しい生活習を求める（第条）ほか、条例施行後３年間慣を身に付けられるよう、子どものネット・条）。

は毎年、その後は２年ごとに、本県における今後の取組

20時までに使用をやめる

ついては午後９時までに、それ以外の子どに当たっては、義務教育修了前の子どもに識の普及啓発や早期発見・早期治療のための状態に陥ることを未然に防ぐための正しい知く必要があることから、県においては、依存家庭や学校を含む社会全体で対応を行っていもについては午後ことを目安とするとともに、前項のルール相談支援、依 存症となった場合 の進行予防、ネ ッ ト・ ゲ ー ム 依 存 症 対 策 に 当 た っ て は、４うこととしています（第ゲーム依存症につながるようなコンピュー分まで）の時間を上限とする分まで（学校等の休業日にネット・ゲーム依存の実態に関する調査を行の利用時間がタゲームの利用に当たっては、１日当たり1910の 連 絡 及 び 学 習 に 必 要 な 検 索 等 を 除 く。
）こと及びスマートフォン等の使用（家族とあっては、60を遵守させるよう努めなければならない。

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