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プロジェクト紹介

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236号目次Improving Project of River Environment by Local Citizens

市民主体の河川環境
再整備プロジェクト

1〜遠賀川・福岡県直方市〜〜

1 ――はじめに

柿原ゆり

菅井里子

KAKIHARA Yuri

SUGAI Satoko

株式会社東京建設コンサルタント
九州支店/技術第一部

株式会社東京建設コンサルタント
本社/地域環境本部

を流れている遠賀川の河川空間を、学識者アドバイザーとしては、九州

直方市は、福岡県の北部、遠賀川まちの貴重な資産として位置づけ、大学大学院工学研究院樋口明彦助に沿って開ける筑豊平野のほぼ中央

まち全体の活性化のために活用す教授に、模型の制作等運営実務にに位置する人口約6万人のまちです。

ることを目的とした河川環境を再整おいては、同大学建設設計工学研

このまちは、かつて筑豊炭田が隆備するプロジェクトが進められてい究室に協力いただきました。

盛だった頃、その中枢として繁栄します。本稿では、市民主体で進めらました。まちの中心市街地を形成すれているこのプロジェクトの概要にる商業地域には古町、須崎町、明治ついて紹介します。のおがたし

おん が がわ町、殿町の 4 つの商店街があり、活気に満ちあふれていました。

3 ――ワークショップ運営上の課題の活性化に繋がるような河川環境整部会で加工・修正の作業が行えるよ

尻から低水路のブロック積護岸までと課題解決のための施策

備」です。そこで最初の市民部会でう配慮しました。の平坦な高水敷部分を基本としてい（1）市民部会の活用

2 ――業務概要■図 2 −川づくり構想図

発足した協議会は、市民団体、経は、パークを含む直方市中心市街全域の簡易模型を用意しました。

さらに、粘土模型造形の課程では、ます。これに対して市民部会案は、小型 CCD カメラにより、堤防道路上、堤防天端からアンジュレーションを

しかしながら、近年は、石炭産業

遠賀川直方リバーサイドパーク（以済界、住民、行政（直方市、国土交

これにより、参加者に中心市街地、河川公園内、水辺館等のビューポイ持たせた緩傾斜の高水敷とするととの衰退に伴う就業人口の減少だけ下パーク）は、直方市中心部を流れ通省）という広い範囲の関係者で構観光資源、公的主要施設、パーク等ントからの景観等を撮影し、パソコもに、低水護岸も緩傾斜として覆土でなく、モーターリゼーションの進展、る遠賀川の持つ広大な河川空間を成されていました。のそれぞれの位置関係を俯瞰してもン及びプロジェクターを用いて大型することで、堤防から低水路までが市街地の高齢化や核家族化、郊外対象として、潤いやゆとりのある都パーク整備計画の見直しについらうこととしました。そして、通常時スクリーンに投影しました。これによ一体の空間となるようデザインされ型大規模店舗の進出等により、商業市環境づくり等を目指して整備が進て、最終的にこうした関係者間の合パーク利用者の動線、河川敷駐車場り、参加者間で景観に係る意見交ています。

地域の活力の低下や空洞化が進行められています。都市計画決定され意形成を図ることは非常に重要なこ問題、パークにおけるイベント開催換が活発に行われました。

しています。これは商業地域には無た面積約 87ha のうち、約 35ha の整とです。ただし検討の過程は、日常時の観光客誘致等、川とまちを一体論のこと、直方市全体にとって非常備が完了し公園として供用されてい的にパークを利活用している方々がと考え、活性化を図るための議論をに深刻な問題となっています。

ます。

主体となるのが適当であり、意見のしてもらえるように配慮しました。

このような状況の中、市の中心部

当社では、遠賀川を管轄する国土発散を防ぐことが期待できます。

交通省遠賀川河川事務所の委託業

そこで、協議会の下に市民団体と務の中で、パークの施設や利活用の住民が主体となり構成された市民部

パーク見直し整備計画の検討に現状及び課題について整理しまし会を組織しました。そして、具体的ついては、パーク及び周辺の縮尺た。そして、地域や市民の意見を反な検討は市民部会で行い、その結1/500 の現況粘土模型と加工器具を映させるための市民部会運営にファ果を協議会に諮ることにして、協議用意した上で、参加者が直接、パーシリテータの立場で参画し、パーク会と市民部会を運営していくこととクの将来のあるべき姿について造整備のあるべき姿についてとりまとしました。

形するという企画をワークショップにめました。さらに、策定された計画に基づき河川敷公園再整備に係る計画、設計を実施しました。
■図 1 −市民部会と協議会

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なお、市民部会運営にあたって、（3）粘土模型の活用

市民部会案の断面形状に基づいて、計画高水による流下能力照査を（4）合意形成を図るための工夫

行ったところ、河道湾曲部におけるまず、市民部会で作成した粘土模水位上昇が懸念されました。そこで、

型に基づいて、スチレンで市民部会該当する部位のアンジュレーション原案模型を作成しました。の一部について、水位上昇が生じな現況のパークは、堤防の川表側法いレベルまで見直しを行いました。

取り入れました。
（2）川とまちを一体のものとして検討す

また、模型制作に使用する粘土にる工夫

は、数ヶ月間乾燥しないパテ材を採プロジェクトの目指すものは「まち用することで、複数回における市民■写真 1 −スチレン模型を用いての説明■写真 2 −ワークショップの様子

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■表 1 −整備前と整備後の変化■図 3 −直方遠賀川魅力マップ（案）また、高木の植栽間隔を流下能力①パーク左岸高水敷■図 4 −直方遠賀川魅力マップ表紙（案）

1：1.5 のコンクリート護岸が続き、水そしてステージでは数々のパフォー作り上げ、イベントや直方市の情報面はおろか、水際に近づくことも危マンスが行われ、水辺は家族連れ満載のこの地図を見ながら、たくさ険でした。しかし、中段広場を設けなど多くの人で賑わいました。そのんの人々が訪れてくれることを期待た雛壇型のカヌー乗り場とすること様子が新聞にも取りあげられまし

しています。

によって思い思いの方向に進んでいで、より親水性の高いものとなりました。

くことができます。

た。また、カヌー乗り場にはウッドデ②緩傾斜坂路ッキを採用しました。の阻害要因にならない程度に見直水面との距離を遠ざけていた 1：すとともに、直方市からの要望によ

1.5 のコンクリートブロック護岸、人造り、イベント開催や駐車場用地とな的なイメージが強かった水上ステー

従来、高水敷からのアクセスは、る平場を設けました。

ジを撤去し、水面ぎりぎりまで近づ1：1.6 のきつい階段を利用するしか以上のような技術的な検討によりくことのできる緩傾斜としました。こありませんでした。しかし、4 ％のス策定した折衷案について、改めてスの時、単調な緩傾斜にするのではなチレン模型を作成しました。そして、

7 ――今後の取り組み
6 ――川づくりを核とした街づくりとの連携

5 ――イベント

平成 16 年度から 17 年度は、協議会や市民部会の立ち上げと、まちの河川環境の整備も完成に近づくと活性化を念頭に置いたパーク整備

平成 18 年 6 月11日、カヌー乗り場

次の行動として、遠賀川、水辺館おのあるべき姿の策定がメインテーマロープを設置することにより、高水完成を記念して、カヌー教室が行わよび中心市街地の回遊性を高めるでした。

く、アンジュレーションをつけること敷に駐車し、スロープを通って水辺れました。中段の広場で、カヌー指ことを目的とした動線計画・サイン計

平成 17 年度末から平成 18 年度

意見聴取するための市民部会では、で、変化のある柔らかい景色を創出

館を訪れることができるようになりま

導者による準備運動、カヌーの操作画を市民部会で話し合いました。には、再整備計画に基づき、カヌー市民部会案と折衷案の 2 つの模型をしました。また、高水敷内には散策した。

方法、注意事項等の指導が行われここでも当初作成した市街地模型

乗り場の整備、低水護岸の改良等比較することとしました。比較に際し路を設置していないことで、利用者③パーク右岸カヌー乗り場、高水敷ました。進水の時を迎えた参加者たを使用しました。図 3 と図 4 で示すを主体とした施設整備を具体化しては、模型を並列に配置することで、は犬の散歩や自転車通行など、用途

ちは、普段見ることのない水面から「直方遠賀川魅力マップ」は、これまました。の景色を堪能していました。

で市民部会で検討した動線計画を今後の活動では、川を自らの地域市民部会案で不採用、あるいは手を整備前は写真からもわかるように、加えられた部位について、対比しつ

平成 18 年 10 月22日には、国交省、踏まえて、直方市の魅力をたっぷりの資産と考え、永続的に検討してつ説明することができました。このよ

流域市町村、地元住民でつくる実PR するための手段のひとつとして作いくとともに、ソフト面も含めた必要

うに、市民の声を反映しつつ、十分行委員が主催して「わくわく夢フェ成しました。まだまだ作成段階ですな施策を着実に実現することが必な合意形成が図れるように配慮しまスタ」が開かれました。カヌー体験

が、将来的には、サイン計画・動線要です。

した。

はもとより、ペーロン大会、物産市、計画を踏襲したリバーツーリズムを①パークを含む川の維持管理のあり方（住民参画・アダプト制度等）4 ――再整備計画の概要②市街地サイン、景観等、川とまちを一体に考えたまちづくりの推進（1）河川環境の整備

平成 17 年度の市民部会と協議会③パークの地震時避難空間としてのにおいて川づくり構想を策定し、整活用等、地域防災、減災のための備を行いました。川づくり構想を図活用方法

2に示します。

そして、以上に示すような課題に取り組み、まちの活性化に寄与して整備内容については、下記のとおりです。
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■写真 3 −整備が終了した遠賀川水辺館前■写真 4 −カヌー教室を楽しむ人々■写真 5 −動線計画・サイン計画の検討いくことが期待されています。
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