２０１７年４月２０日（木）ＮＯ．７４４号

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衆院法務委員会で 19 日、共謀罪実質審議入り
与党が冒頭から刑事局長出席を強行採決
19 日、衆院法務委員会で共謀罪法案の実質審議が始まりました。安倍晋三首相が冒頭の 1 時間のみ出席しました。
冒頭、委員長が法務局林刑事局長を出席させることを強行提案し、野党が委員長席に駆け寄り、抗議する中で、与党は数の力で強行しました。委員長の職権で出席させるという、国会初めての暴挙を行いました。これは前号で 14 日の法務委員会の様子を伝えましたが、金田法相がまともな答弁ができないため、与党が林刑事局長に回答させようとするためです。審議の中でも民進党、共産党の議員は、このことを指摘し、抗議。これに対して、金田法相が大声で「私は懸命に答えています」と弁明していました。
審議が始まると、安倍首相は「東京五輪・パラリンピックの開催を 3 年後に控え、テロ対策は喫緊の課題。テロ等準備罪は、テロをはじめとする国内外の組織犯罪対策に高い効果を期待できる」と改正案の必要性を改めて強調しました。そして、共謀罪を各国で協力して組織犯罪を未然防止する「国際組織犯罪防止条約」の締結に必要な法整備であると説明しました。
民進党の山尾志桜里氏が、第１次安倍政権で法整備をせずに締結しなかった理由を問うと、首相
は「体調悪化もあった。締結できなかったのは残念。しっかりとした基盤の上で責任を果たしたい」と述べました。
また、審議の中で、政府が過去に３度提出し廃案となった「共謀罪」法案との違いを問われました。政府は、適用対象を単に「団体」とし、重大な犯罪を共謀しただけで処罰ができるとしていたため、「一般の民間団体も対象になる」などと批判されたので、今回の共謀罪法案では、適用対象を「組織的犯罪集団」と規定。２人以上で犯罪計画を作り、計画に基づいた「実行準備行為」があって初めて処罰可能とし、対象犯罪も当初の６７６から２７７に絞られていると答弁。首相は「（過去の共謀罪は）条文で明示的に組織的犯罪集団に限っていなかった。今回は明確に犯罪の対象も絞った。国民の不安を払拭することになった」とこれまでとの違いを強調しました。
また、共産党の藤野保史氏は岐阜県大垣市の風力発電について学習会を行った市民について警察が調査し、事業する企業に情報を流した事件について触れて、日常業務として行われている警察の市民監視行動が共謀罪創設によりさらに増大する危険性を指摘し、「実行準備行為は外からは日常的な行為と変わらない。組織的犯罪集団かどうかを判断するのは警察だ」と追及しました。首相は「適用対象は、重大な犯罪を行う組織的犯罪集団に限られており、市民団体など一般の人が対象にはならない」と答えました。

「テロ対策とウソつくな」国会近くで「共謀罪」反対集会「共謀罪ＮＯ！実行委員会」と「総がかり行動実行委員会」は 19 日昼、「共謀罪」法案の実質審議入りに抗議する集会を開きました。市民団体や労働組合、宗教関係者ら約 250 人が参加し、「テロ対策とウソつくな」「思想の自由を抑圧するな」などと声を上げ、法案の廃案を求めました。
「共謀罪ＮＯ！実行委員会」の海渡雄一弁護士

が、海外で共謀罪が労組の弾圧に使われた歴史に触れ、「テロ等準備罪とは偽りの名。普通の人に適用されないという政府の説明はウソだ」と訴えました。
野党の国会議員もマイクを持ち、法案の撤回を求めました。共産党の宮本徹衆院議員は法務委員会での冒頭の刑事局長出席の強行に厳しく抗議し、それは金田法務相の答弁能力の問題とともに、与党の自信のなさを示すものだと指摘し、「共謀罪法案を全力で阻止しょう」と訴えました。
また、自由法曹団等の団体からの発言と、法務委員会を傍聴した「共謀罪ＮＯ！実行委員会」の前田さんからの報告、そして「総がかり行動実行委員会」の高田健さんからの行動提起が行われました。

沖縄に連帯 「辺野古埋め立て許さない！」と、会場あふれる 3500 人が参加！
基地の県内移設に反対する県民会議、「止めよう！辺野古埋立て」国会包囲実行委員会、総がかり行動実行委員会の 3 者が主催し、19 日、安倍政権が沖縄県名護市辺野古への米軍新基地建設へむけ海の埋め立て工事強行をねらうなか、「辺野古の海の埋め立て工事強行を許さない！大集会」が日比谷野外音楽堂で行われました。会場に入りきらない 3500 人が参加者しました。
主催者挨拶に続いて、不当な長期拘留から解放された山城博治さんが登場し、大きな拍手と歓声に包まれました。山城さんは、自分への弾圧は、新基地建設に反対する沖縄県民への弾圧であり、暴走するアベ政治に反対する庶民への弾圧であり、さらに「共謀罪」の先取りでもある、と横暴の限りを尽くす安倍政治を厳しく告発。どんな弾圧も、たたかいを止めることはできないと力強く宣言しました。そして、最後は「沖縄 今こそ立ち上がろう」を、会場を巻き込んで熱唱しました。
続いて、野党各党からのあいさつ。民進党は、副代表の近藤昭一衆議院議員、日本共産党からは書記局長の小池晃参議院議員、自由党は沖縄選出の玉木デニー衆議院議員、社民党は福島瑞穂参議院議員、オール沖縄の糸数慶子参議院議員がそれぞれ挨拶しました。小池晃書記局長は、「安倍内閣は法的手続きを無視して辺野古沿岸部の埋め立てを強行しようとしている」と批判。うるま市長選の「オール沖縄」候補の公約を詐欺呼ばわりした自民党・古屋圭司選対委員長の暴言を糾弾し、「野党共闘の源流は、『オール沖縄』だ。市民と野党の共闘で安倍政権を倒そう」と訴えました。
その後、全国各地で辺野古問題に取り組んでいる 2 団体と、「共謀罪ＮＯ！実行委員会」から活動報告があり、最後に総がかり実行委員会の高田健さんが、閉会のあいさつを述べました。
集会後、銀座、東京駅に向かってデモ行進し「辺野古新基地建設反対！」「共謀罪廃案！」等とコールし、市民に訴えました。

2017 年度憲法記念日の各道県のとりくみ
憲法記念日の 5 月 3 日等に、各地で「憲法集会」「憲法講演会」等が開催されます。各地のとりくみを 3 回に分けて紹介します。
（北海道・東北・関東版）（１） 集会名 （２）開催日時 （３）会場 （４）企画 （５）規模 （６）主催（７）参加費・資料代

北海道

青森秋田岩手宮城山形憲法共同センターと平和運動フォーラムが一緒に午前中集会を開催。午後には弁護士会として集会を開催。
（１） 第三弾 5・3 憲法記念日 戦争法廃止！青森集会 平和といのちと人権を守ろう！
（２） 5 月 3 日 10:30~11:30 （３）青森駅前公園 （６）県九条の会、首長九条の会、憲法ネットあおもり、憲法を守る青森県民の会、県 9 条連、コープあおもり、青森ペンクラブ、青森県労連、青森平和労組会議、共産党、社民党（１） 第 39 回平和憲法をまもる秋田県民集会 （２）5 月 3 日 13:30～（３）秋田市文化会館大ホール （４）高橋奈々子さんのギターの弾き語り・鹿野文永氏
講演 （６）憲法改悪反対秋田県センター （７）500 円◆盛岡での行事（１）憲法記念日のつどい・憲法祭り （２）5 月 3 日 10 時から （３）プラザおでってホール （４）講演 鈴木 敏夫氏（子どもと教科書全国ネット２１常任運営委員）と、おでって広場で署名、宣伝、歌声、フリマなどを開催 （５）200 人 （６）憲法共同センター、革新懇、平和委員会、自由法曹団、いわて労連と共催 （７）500 円◆金ケ崎町（１）憲法講演会 （２）5 月 3 日 10 時から （３）金ケ崎町街地区生涯教育センター（４）講演 佐々木良博弁護士 （６）金ケ崎町憲法９条の会 （７）無料（１）5・3 憲法を活かす宮城県民集会 （２）5 月 3 日 13:00～ （３）仙台国際セン
ター会議棟 （４）講演 水島朝穂氏 （５）1000 人 （６）宮城憲法会議、憲法を守る市民委員会、宮城県護憲平和センターの３団体 ※集会後 デモ（１） 憲法 70 年、憲法講演会 （２）5 月 3 日 14:00～16:00 （３）ビッグウィング
大会議室 （４）講演 宇都宮健児氏 （６）戦争法廃止をもとめるやまがた県民の会

福島（１） 第 38 回憲法を考えるつどい （２）5 月 3 日 14:00～ （３）福島県文化センター （４）講演 石田勇治氏 （６）憲法を考えるつどい実行委員会（20 団体で構成）
（７）無料

群馬

（１）第 33 回憲法記念日集会 （２）5 月 3 日 11:30～15:30 （３）群馬音楽センタ－ （４）普天間かおりコンサート、渡辺治氏講演 （５）2000 人規模（６）５・３憲法記念日集会実行委員会

茨城（１）憲法フェスティバル 2017 （２）5 月 3 日 10:00～15:30 （３）水戸市千波湖はな
みずき広場 （４）＜午前＞企画テント（学習会・交流会・展示等）・模擬店・フリーマーケットなど。＜午後＞記念講演 広渡清吾氏，憲法川柳・絵手紙の表彰など（５）2000 人目標（例年 1000 名を超える参加です） （６）2017 年憲法フェスティバ
ル実行委員会（構成団体は，県内各民主団体中心） （７）無料

栃木（１）2017 年 5 月 3 日憲法記念日 戦争法廃止・9 条こわすな・立憲主義の回復（２）5 月 3 日 13:30～ （３）宇都宮市立南図書館サザンクロス（４）報告 田野辺隆雄氏、記念講演 五十嵐仁氏 （６）平和・民主・革新の日本をめざす栃木の会千葉（１）日本国憲法施行 70 周年！5・3 憲法記念日の集い （２）5 月 3 日 13:30～（３）千葉市文化ホール （４）永山茂樹氏講演・文化行事 （５）500 人（６）千葉県憲法会議、憲法を守り・いかす千葉県共同センター （７）500 円

埼玉（１）2017 年・輝け！日本国憲法のつどい （２）5 月 30 日 18:30~ （３）さいたま共済会館 （４）川村俊夫氏講演 （６）埼玉憲法会議（平和憲法を守る埼玉の共同センター） （７）無料

東京（１）施行 70 年 いいね！日本国憲法 平和といのちと人権を！5・3 憲法集会
（２）5 月 3 日 11:30～イベント広場 12:00～プレコンサート 13:00～スピーチ
15:00～パレード （３）東京臨海防災公園 （４）トーク:ピーコさん、池内了さん、坂手洋二さん、山田火砂子さん、立憲野党あいさつ、スピーチ:落合恵子さん、伊藤真さん、植野妙美子さん、アピール：沖縄から、共謀罪の創設許さない、行動提起、終了後パレー
ド （５）10 万人 （６）5.3 憲法集会実行委員会 （７）無料
神奈川（１）日本国憲法施行 70 年 2017 年憲法改正を許さない 5・3 県民のつどい（２）5 月 3 日 13:00～ （３）神奈川公会堂 （４）加藤裕氏（沖縄弁護士会）講演、海渡双葉弁護士サブ講演、畑野君枝議員より国会報告 （５）600 人（６）神奈川憲法会議 （７）500 円 ※終了後デモ行進

各団体のとりくみ「新婦人しんぶん」ホットラインより

長野 カフェで学び 署名を広げよう【長野支部中御所班 村山いと江】4 月 9 日、共謀罪をテーマにおしゃべりカフェ（6 回目）を開き、弁護士の岡田和枝さんからお話を聞きました。15 人の参加でした。
「こうして集まって話していることが捜査の対象になり、国民みんなが監視される怖い法律だ。
通すわけにはいかないね」「戦前、身近な人が治安維持法でひどい目にあった。国民の自由を奪っておいて戦争へつき進んでいった」など話になりました。「署名を持って近所をまわると、まだまだ他人ごとと思っている人が多い。署名をもっとすすめよう」と署名用紙を分けました。この場でゲストが入会しました。

埼玉 宣伝で対話広げ 共謀罪は廃案に【入間支部 榎本よう子】4 月 5 日、27 人が参加し、西武池袋線入間市駅前で「共謀罪」反対の宣伝行動をしました。6 日に「共謀罪」法案が衆議院で審議入りするとの報道を受け、急きょ「女の平和いるまレッドアクション実行委員会」が呼びかけたものです。
新婦人、土建主婦の会、治安維持法国賠同盟、平和ネットがリレートーク。「内心の自由を奪う共謀罪は許せない」「共謀罪を廃案に」と訴えました。宣伝行動を呼びかけるチラシに載せた「共謀罪の創設に反対する緊急統一署名」を届けてくれた人もいて 1 時間の行動では画期的な 120 人分が集まりました。一方で、「僕たちには関係ないでしょう？」「テロ対策は必要では？」との質問も寄せられ、対話が弾みました。日本共産党の安道よし子市議も参加しました。

民医連新聞 「北から南から」より 戦争法施行 1 年で企画 川崎協同病院【神奈川発】戦争法施行から 1 年の 3 月 29 日、「ナイトピースセミナー第五弾」を開催しました。
テーマは「共謀罪」「平和学校参加者の沖縄報告」です。職員 22 人が参加し活発に意見交換。主催は院内職員と社保委員会事務局でつくる「戦争ＮＯの会」。
「共謀罪」ＤＶＤ（日本電波ニュース社）を視聴し、参加者からは「問題点がよく分かった」「こんな恐ろしい法律かとぞっとした」「戦争できる国づくりがいかに危険か、この共謀罪の内容を考えればわかる」などの声が。
続いて平和学校の参加者 3 人から、1 月 26～29 日に行った沖縄フィールドワークについての報告がありました。
ガマや基地、東村高江などを見学し、「沖縄県民が基地問題により人権侵害を受けていることを感じた。医療従事者として人権は重要な問題」などと自分にひきつけて考えたことを発表。平和学校卒業生も次々発言し、横須賀市在住の職員が「沖縄の問題だけではない。横須賀でも米軍優先だ」と指摘する場面も。
世話人会では、「学習がなによりの力」「業務で忙しいからこそ、声を掛け合い楽しく活動を続けたい」とはなしています。
（長谷川貴子、事務）