NEWS RELEASE
2018 年 8 月 31 日

ウェザーニューズ、全国 8 千人と調査した「減災調査 2018」を発表

西日本豪 雨、「自分は 大丈夫」など …84％が避難 せず～内 25％が「避難したくてもできなかった」、判断の遅れと薄い危機感が浮き彫りに～株式会社ウェザーニューズ（本社：千葉市美浜区、代表取締役社長：草開千仁）は、減災・避難行 動 に お け る 対 策 ・対 処 の 一 助 と す る こ と を 目 的 に 、ス マ ホ ア プ リ 「ウ ェ ザ ー ニ ュ ー ス タ ッ チ 」を 通 して「減 災 調 査 2018」を実 施 し、その 結 果 を発 表 しました （調 査 期 間 ：8 月 17 日 〜 20 日 ）。全 国 7,889
名 の 回 答 をまとめ た結 果 、避 難 経 験 率 は 全 国 平 均 で 5％ となり、最 も割 合 が 多 か ったの は 2017 年の 同 調 査 に続 き熊 本 県 、また、西 日 本 豪 雨 (平 成 30 年 7 月 豪 雨 )に 見 舞 わ れ た岡 山 県 ・広 島 県 が今 回 新 たに 上 位 に入 りました。
西日本豪雨の避難行動の実態を詳しくみると、「自分は大丈夫」「家の方が安全」などを理由に、
84 ％ の 方 が 避 難 し な か っ た こ と が 判 明 し ま し た 。 一 方 、 避 難 し た 方 の 中 で 、 避 難 の 判 断 が 「 遅 か った」と感 じた方 は 8％ 程 度 でしたが 、避 難 しなか った方 の 回 答 (避 難 すべ き状 況 でしなか ったや 避 難
したくてもできなか った)を含 め ると、より早 いタイミングでの 判 断 が 必 要 だったと言 えそうです。
いざというときに最適な避難行動がとれるように、自分の生活環境で地震や大雨時に発生しそうな災害をあらかじめ想定し、災害別の行動パターンなどを決めておくことが大切です。この機会に 、家 族 や 職 場 の 仲 間 と防 災 ・減 災 について話 すきっか けになれ ば と思 います。
なお、本調査の詳細結果は、スマホアプリ「ウェザーニュースタッチ」やウェザーニュースウェブ
サ イト「減 災 調 査 2018」か らご覧 いただけます。

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ウェブ版プレスリリース「減災調査 2018」https://jp.weathernews.com/news/24579/「減災調査 2018」はこちら
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ウェザーニュースウェブサイト「減災調査 2018」https://weathernews.jp/s/topics/201808/300095/◆ 避 難 経 験 率 は 全 国 平 均 で 5％ 、新 たに豪 雨 被 災 地 の 岡 山 県 ・広 島 県 が 上 位 に「避難所に避難したことがありますか？」と質問し、“ある”、“避難すべき状況はあったが、しなかった”、“避難すべき状況が今までにない”から回答いただきました。その結果、“ある”が全国平均で 5％、“避難すべき状況はあったが、しなかった”が全国平均で 9％となりました。
避難すべき状況に見舞われた経験のある(※1)割合を都道府県別にみると、最も多いのは 2017 年に続き熊本県(66％)、次いで宮城県(54％)となり、今回新たに岡山県(46％)、広島県(43％)が上位となりました。直近の大きな地震や西日本豪雨に見舞われた県で割合が高くなっています。
※1“ある”“避難すべき状況はあったが、しなかった”の合計

西日本豪雨で死亡が確認された方は、8 月 21 日 15時までに 221 名です(※2)。この内、広島県(108 名)・岡山県(61 名)・愛媛県(27 名)の 3 県が総死者数の 89％を占めています。この 3 県は、ウェザーニューズが 7 月に浸水被害報告 2 万件を分析した調査（※3）でも、特に甚大な浸水被害が発生した地域でした。総死者数が 100名を超えるのは 1983 年に 112 名が亡くなった「昭和 58年 7 月豪雨」以来のことです。
そこで、ここからは、平成に入って最悪の豪雨災害となった、西日本豪雨の避難行動の実態について、詳しくみていきます。
※2 内閣府 非常災害対策本部より※3 浸水被害ビッグデータ分析

水害リスクの高い地域(左図)と浸水被害状況(右図)広島県・岡山県・愛媛県は“腰以上の高さ”の浸水が目立つ

https://jp.weathernews.com/news/23807/◆ 西 日 本 豪 雨 ：「自 分 は 大 丈 夫 」など… 約 8 割 が 避 難 せ ず“ある”または“避難すべき状況はあったが、しなかった”と回答した方に、それが西日本豪雨の事例かどうか伺ったところ、251 名の方が該当しました。回答をみると、西日本豪雨の際に「避難すべき状況」と認識していたにも関わらず、実際に避難したのは 16％にとどまり、残りの 84％の方が避難しなかったことがわかりました。
〜 避 難 判 断 の 遅 れ と薄 い危 機 感 、25％ は 「避 難 したくてもできなか った」〜
「避難所に避難したことがありますか？」の質問で、“(西日本豪雨の際)避難すべき状況はあったが、しなかった”と回答した 84％の方に、「なぜ避難しなかったのですか？」と質問しました。“家の方が安全だと思った”“自分の周囲は大丈夫だと思った”“避難する間の道のりが怖かった”“家族を考えると避難できなかった”“その他”から回答(複数回答可)いただいた結果、“家の方が安全だと思った”が最も多く約半数に達しました。夜間に避難指示・避難勧告が出た地域もあったため、避難場所に移動することが危険と判断し、「その場にとどまる」と判断したものと考えられます。
また、避難しなかった方の 4 割以上が“自分の周囲は大丈夫だと思った”と回答しました。これは、水害は地震災害と比べて危険が迫っていることを感じにくいため、「自分は大丈夫」と考えた方が多くなったのかもしれません。一方、“避難する間の道のりが怖かった”や“家族のことを考えると避難できなかった”など、避難したくてもできなかった方が 25％いることがわかりました。

災害の種類や、自宅と避難所との位置関係などによって、最適な避難行動は異なります。いざというときに最適な避難行動がとれるように、自分の生活環境で地震や大雨時に発生しそうな災害をあらかじめ想定し、情報収集ツールの確保や災害別の行動パターンを決めておくことが大切です。
〜 避 難 した理 由 ：「自 治 体 か らの 指 示 」と「自 主 判 断 」で意 見 分 か れ る 〜
西日本豪雨で実際に避難した方（「避難所に避難したことがありますか？」の質問で、“(西日本豪雨の際)ある”と回答した 16％）に、「なぜ避難しましたか？」と質問し、“経験上、あるいは教訓で自主判断”、“自治体から指示がでたから”、“周りの人から直接言われたから”、“SNS で危険を感じたから”、“その他”から回答いただ
きました。その結果、“自治体から指示がでたから”が44％と最も多く、次いで“経験上、あるいは教訓で自主判断”が 42％、“周りの人から直接言われたから”が12％となりました。

続いて、「避難したタイミングをどのように感じていますか？」と質問し、“早めに対応できたと思う”“時期相応の判断だったと思う”“もう少し早めに避難すべきだった”から回答いただきました。その結果、“早めに対応できたと思う”“時期相応の判断だったと思う”がそれぞれ 46％となりました。実際に避難行動をとった方は、早め早めに判断できたことがわかりました。
避難した方の中で、「遅かった」と感じた方は 8％程度でしたが、前述の避難すべき状況でしなかった方や避難したくてもできなかった方を含めると、より早いタイミングでの判断が必要だったと言えそうです。