国崎クリーンセンター第３期焼却施設等管理運営業務

入札説明書等に関する質問への回答（第１回）

令和３年５月２０日
猪名川上流広域ごみ処理施設組合

■入札説明書に関する質問への回答№ ページ 大項目

12

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Ⅵ

中項目

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4（６）

4（５）

項目名

質問の内容

質問への回答

売電収入の取り扱 売電に係る費用のアンシラリー料金は事業者負担との理解でよろしご理解のとおりです。
いいでしょうか。

保険

事業者は火災保険に加入することとあり、更に事業者の帰責事由によって損害が生じた場合に共済会が事業者に対して求償する場合があるとされています。事業者の火災保険加入条件を定めるために貴組合が加入される建物総合損害共済の保険契約内容をご教示ください。

1

令和3年度の建物総合損害共済の保険契約内容が分かる資料を閲覧資料としますので、必要に応じて参照してください。
・共済責任額：16,671,970,000円
・共済基金分担金：2,054,480円

■要求水準書に関する質問への回答
№ページ

大項目

中項目

小項目

項目名

1

2

第1章

第3節

1.3.1(3)付帯施設

多目的広場における国崎クリーンセンター啓発施設指定管理者の管理付帯施設の範囲として、「多目的広場（指定管理者の管理範囲を除く）」とあります。指定管理者の管理範囲、及び事業者が実施する具 範囲については、防球ネットの内側とする（防球ネットの外側は本業務の業務範囲）ことを予定しています。
体的な管理業務内容について、ご教示ください。

付帯施設

前段について、付帯施設の植栽、法面、砂防ダム、調整池等の図面を付帯施設に植栽、法面、砂防ダム、調整池等とありますが、各々の図 閲覧資料として開示いたします。
面を開示いただきますようお願いいたします。また、各々の具体的な 後段について、年3回程度の除草のほか、砂防ダム、調整池については、当該施設の機能を発揮するための点検・維持管理を想定しており管理業務内容をご教示ください。
ます。

22第1章

330

第3章

456303030

第3章

第3章

第3章

第3節

1.3.1(3)

受付管理業務

第1節

第1節

第1節

(1)

(1)

(1)

質問の内容

貴組合では持ち込みごみは全て予約制でしょうか。
予約の手続きなどは引き続き貴組合で行うのでしょうか。

質問への回答

前段について、ご理解のとおりです。
後段について、ご理解のとおりです。

受付管理「事業者は、計量設備において～一般持込車等の組合が指示する車両に対して計量手続きを行うこと。」とあります。
一般持込車については、基本的に事前予約されている車両と考えてよ 要求水準書に関する質問への回答No.3を参照してください。
ろしいでしょうか。また、事前予約の受付け、手続きについては、貴組合所掌と考えてよろしいでしょうか。

受付管理

１日当たりの受入台数に制限はあるでしょうか。
また、事前予約のない一般持込車が来場した際には、事前予約時の受現在、一般持込台数は60台、事業系持ち込みは20台としています
付の不具合なのか、住民の勘違いなのか、事業者では判断できないた
事前予約のない場合は、組合で対応し指示いたします。
め、その都度貴組合に連絡し、対応のご指示をいただけるとの理解でよろしいでしょうか。

受付管理

令和元年度の搬入台数は、直営：24,312台、委託：14,599台、許可：12,800台、一般持込：20,544台です。1ヶ月の最大台数は、直営：
受入れ台数に制限が無い場合は直営収集車、委託収集車、許可収集2,267台（5月）、委託：1,322台（5月）、許可：1,123台（10月）、一車、一般持込車それぞれの想定される受入れ台数についてご教示くだ
般持込：2,207台（12月）です。直営収集車、委託収集車、許可収集車
さい。各台数については、通常時期、繁忙時期それぞれについてご教についての台数制限は設けていません。
示ください。また、繁忙時期の年間日数についてもご教示ください。
年末12月31日の予約なしの可燃持ち込みは1,000台程度の持ち込みが発生すると思われます（上記の一般持込の台数に含まれません）。

2

№

78

ページ30

30

大項目第3章第3章

中項目

第1節

第3節

小項目

(1)

(3)

項目名

質問の内容

質問への回答受付管理

手続き内容は次の通りです。
1.計量カードの準備 2.車両の誘導 3.リストから持込者のチェック
一般持込車の計量手続きについて、具体的な手続き内容(受付票への住（免許証の確認含む） 4.車両の計量（入口・出口） 5.料金の徴収
所・氏名等の記入の有無、事前予約内容の確認等)をご教示ください。
6.組合管理棟事務室にてリストの受け渡し（朝・夕方）なお、リスト受け渡し方法については、協議いたします。

料金徴収●想定される徴収額：
年額￥32,370,000.￥122,150.「本組合に代わり徴収した料金は、組合が指示する方法により、組合 1日平均へ引き渡すこと」とありますが、想定される年間の徴収額、具体的な ●引き渡し方法（案）徴収月単位で取り纏めを行い翌月末までに納付してください。
引き渡し方法および引き渡し頻度についてご教示ください。
納付手続き等詳細につきましては、協議いたします。（手続書類、事業者による直接口座振込or納付書発行による金融機関支払い等）

930第3章

第3節

(3)

料金徴収

直接搬入に係る料金は貴組合ホームページ記載の「50kgまで一律500円、50kgを超える場合500円に10kgまでごとに100円を加算した額（ご 次回の料金見直しは令和5年度に見直しを行う予定です。ただし、料金み種別に関係なく合計）【現金のみ】」から変更無いとの理解でよろ 改定とするかどうかは未定です。
しいでしょうか。

1031

第3章

第4節

(2)

受付時間

「事業者は、表3-1に示す受付時間外であっても、受付時間内に待車し 現在は、台数制限を実施しているため受付時間を超えて待車することた車両の受付管理を行うこと。」とあります。受付時間外に受付管理 はなくなりましたが、稀に時間を超えて受付に到着する車がありまを行う年間日数、平均及び最長の対応時間について、想定値をご教示 す。基本は受付できませんが、事前に組合に連絡があった場合には、その都度連絡いたしますので、対応をしてください。
ください。

1131

第3章

第4節

表3-1

「※川西市クリーンアップ大作戦及び猪名川町クリーンアップの日」
川西市及び猪名川町において5月の第3日曜日と11月の第3、第4日曜日
本施設の受付時間 とありますが、これらの実施曜日、年間実施日数、搬入台数および搬に実施されます。添付としてHPに、過去の実績表を提示します。
入量をご教示ください。

1235

第4章

第6節

(8)

搬入管理

「事業者は、直接搬入ごみの荷降ろし時に適切な指示及び必要に応じて補助を行うこと。」とあります。荷降ろし時の補助は車両の汚損等 搬入者が希望する場合は、車両からの荷降ろし時の補助も行ってください。降ろされたごみをピット等へ投入する際の補助も行ってくださのトラブル回避の為、搬入者自身が車両からごみを降ろすまでを行い、事業者は、降ろされたごみをごみピット等へ投入する際の補助を い。
行うという理解でよろしいでしょうか。

1335

第4章

第6節

(11)

搬入検査

「事業者は、本組合が許可業者に対して定期的に行うプラットホーム
年2回×3日間各日2～3台事業系許可車両を対象に実施することを想定内での搬入検査に対して協力すること。」とあります。搬入検査の実しています。協力とは、搬入車両の誘導、検査用の器具の貸し出し及施頻度、検査時の対象車両台数、事業者の具体的な協力内容についてび後片付けとしています。ただし、臨時に行う場合もあります。
ご教示ください。

3

№

14

ページ

35

大項目

第4章

中項目

第7節

小項目

項目名

質問の内容

(1)

「事業者は、本施設より搬出されるスラグ、溶融飛灰処理物、洗煙汚泥処理物、リサイクルプラザから搬出される有価物等を本組合が本施搬入物の管理及び設より搬出する際の積込み作業を行うこと。」とありますが、事業者 ご理解のとおりです。
積込の業務範囲は積込みまでであり、運搬業務に関しては貴組合の所掌との理解でよろしいでしょうか。

質問への回答

1536

第4章

第8節

(3)

「本組合は、本施設に搬入された廃棄物の性状について、4回/年(3ヶ月に1回)に分析・管理を行う。」とあります。一方、別紙1では「搬入 ご理解のとおりです。
搬入物及び搬出物物及び搬出物の性状分析」が事業者の業務範囲となっています。搬入 事業者の業務範囲となるのは、本施設より搬出するスラグの性状分析の性状分析された廃棄物の性状分析については本文に記載の通り、貴組合の所掌 及び管理となります。と考えてよろしいでしょうか。

1637第4章

第12節（1）

発電事業者の変更手続きについても事業者が行うという理解でよろし 前段について、ご理解のとおりです。
売電及び買電の事
いでしょうか。また、現事業者が契約している売電事業者とそのまま 後段について、要求水準書に記載の年間売電量及び売電単価に関する
務手続き
条件を遵守できる場合に限り、可とします。の条件で引き継ぐ事は可能なのでしょうか。

1737

第4章

第12節

（4）

売電単価について、月毎に変動する燃料費調整制度に基づく燃料費調
売電及び買電の事
整単価は予測が不可能な為、提案時の単価には含まないとの理解でよ 含むものとします。
務手続き
ろしいでしょうか。

（4）

国の電力市場改革に伴い、現在は売電単価に含む形で取引されている供給能力の価値(kW価値)については、2024年度より電力容量市場にて売電及び買電の事 別途取引することが予定されております。
ご理解のとおりです。
上記状況を踏まえた上で、事業者が提案する売電単価については、現
務手続き
在の制度下における売電単価（供給能力の価値(kW価値)を含む売電単価）との理解でよろしいでしょうか。

（4）「売電単価（税込み）については8.33円/kWh以上とすること。」とあります。本売電単価は、FIT単価を含んだ値と考えてよろしいでしょう
前段について、ご理解のとおりです。
売電及び買電の事 か。
その場合、ごみ中のバイオマス比率が売電単価に影響を及ぼすため、 後段について、バイオマス比率は、44.55％を前提としています。
務手続き
売電単価を提示する場合のごみ中バイオマス比率の前提条件をご提示願います。

181920373743

第4章

第4章

第6章

第12節

第12節

第3節

(1)

環境保全計画「事業者は、業務期間中、環境保全基準の遵守状況を確認するために必要な測定項目・方法・頻度・時期等を定めた環境保全計画(別紙2参 実施頻度は、含有、溶出とも年4回、ダイオキシン類については、年1照)に基づき、環境保全基準の内、スラグに関する遵守状況を確認する 回、サンプル数は各1です。ただし、スラグの有効利用を行ううえで、こと。」とあります。事業者が実施するスラグの測定について、実施 必要であれば追加で測定を実施し、報告してください。
頻度、測定回数、サンプル数等の詳細についてご教示ください。

4

№

ページ

大項目

中項目

小項目

項目名

環境保全計画

質問の内容

質問への回答「事業者は、業務期間中、環境保全基準の遵守状況を確認するために必要な測定項目・方法・頻度・時期等を定めた環境保全計画(別紙2参照)に基づき、環境保全基準の内、スラグに関する遵守状況を確認する要求水準書に関する質問への回答No.15を参照してください。
こと。」とあります。一方、別紙1では「搬入物及び搬出物の性状分析」が事業者の業務範囲となっています。事業者の業務所掌としてはスラグの性状分析のみと考えてよろしいでしょうか。

2143

第6章

第3節

(1)

2245 第７章

第2節

(1)

2345

第7章

第3節

(1)

容器包装比率「事業者はプラスチック製容器包装梱包品として～容器包装比率が「B」ランク以上の品質を確保するとともに、「A」ランクの品質を目ご理解のとおりです。
指すこと。」とありますが、現状の運転においても同様の品質を確保していると考えてよろしいでしょうか。

2445

第7章

第3節

(2)

容器包装比率「事業者は、搬入されるペットボトルについて～容器包装比率が「A」ランクの品質を確保すること。」とありますが、現状の運転において ご理解のとおりです。
も同様の品質を確保していると考えてよろしいでしょうか。

事業者は、スラグを有効利用する事が必須となっておりますが、提案
スラグの有効利用 書第12号-5号で、具体的に有効利用先とスラグの購入単価と売却単価 ご理解のとおりです。
について記載がないと失格になるという事でしょうか。

2549

第9章

第4節

見学者対応

「事業者は本組合が行う見学説明(行政視察対応)に協力すること。」
前段について、行政視察は年に数回程度です。一般の見学以外のコーとありますが、想定されている見学者説明(行政視察対応)の実施頻ス（焼却棟内部の見学の場合の現場説明）を想定しています。
度、想定される具体的な協力内容をご教示ください。また、行政視察後段について、ご理解のとおりです。
対応以外の見学説明は、貴組合所掌との理解でよろしいでしょうか。

2650

第9章

第8節

植栽管理

植栽管理の対象範囲がわかる図面をご提示願います。

2751

別紙131)、2)

2851

別紙1

77)

要求水準書P5

図1-1

施設配置図の赤着色範囲となります。

備品・予備品・消 「※４ 別紙1に示す消耗品の調達は事業者の業務範囲外とする。」と耗品・用役の管理 ありますが、「別紙3に示す消耗品」と読み替えると理解してよろしい ご理解のとおりです。
※４でしょうか。

植栽管理※６「※６ 砂防ダム、調整池等を含め、年３回程度の除草を事業者の業務範囲とする。」
要求水準書に関する質問への回答No.26を参照してください。とありますが、砂防ダム、調整池等の対象範囲を図示いただきますようお願いいたします。

5

■落札者決定基準に関する質問への回答№ ページ 大項目
中項目
小項目

1

７Ⅴ

4②

項目名

質問の内容

「得点は小数点第三位以下を四捨五入した値とする。」とあります
入札価格に関するが、「得点は小数点以下第三位を四捨五入した値とする。」と読み替 ご理解のとおりです。
事項の得点化方法
えてよろしいでしょうか。

6

質問への回答■様式集に関する質問への回答
№

様式大項目

中項目

小項目

項目名

質問の内容

質問への回答1第12号

１．管理運営業務
各提案書の様式の余白の変更やカラーの使用は可能でしょうか。
に関する提案書

2第12号

文字の大きさについては、入札説明書P11 Ⅳ４(11)のとおり、特に１．管理運営業務 各提案書の文字の大きさ、フォントの指定は読める範囲で自由と考 指定のない限り文字サイズ10.5ポイント以上にて作成してくださに関する提案書 えてよろしいでしょうか。
い。ただし、図表に用いる文字はこの限りではありません。
フォントの指定については、ご理解のとおりです。

3

第13号

２．事業計画に関各提案書の様式の余白の変更やカラーの使用は可能でしょうか。
する提案書

4第13号

２．事業計画に関 各提案書の文字の大きさ、フォントの指定は読める範囲で自由と考様式集に関する質問への回答No.2を参照してください。
する提案書
えてよろしいでしょうか。

5第14号

組合への支払総額

入札説明書P11 Ⅳ４(11)のとおり、余白の変更は不可としますが、カラーの使用は可とします。
なお、様式集のWORD版を公表します。

様式集に関する質問への回答No.1を参照してください。

ご理解のとおりです。
表題に「組合への支払総額」とありますが、「組合の支払総額」となお、本回答をもって第14号様式の表題を「組合の支払総額」と訂読み替えてよろしいでしょうか。
正します。

7

■管理運営業務委託契約書(案）に関する質問への回答
№ページ条

13
19

第4条
第42条

228

別紙3項

1号

項目名

質問の内容

質問への回答履行保証

契約保証金に関しまして、「契約規則第30条第1号から第6号のいずれかに該当するものは免除とする事ができる。」とありますが、該当す ご理解のとおりです。
れば免除になる可能性があるという理解でよろしいでしょうか。

売電収入

売電収入は提案売電収入を上回った場合も全て貴組合に帰属すると理ご理解のとおりです。
解してよろしいでしょうか。

「事業者の提案に基づく売電収入 が 実績 を 下回った場合の措置」
事業者の提案に基 とありますが、づく売電収入が実ご理解のとおりです。
績を下回った場合 「事業者の提案に基づく売電収入 を 実績 が 下回った場合の措置」 別紙３ ２.を修正し、修正版を公表します。の措置という理解でよろしいでしょうか。
※「実績値＜提案値」が生じた場合の措置、という理解でいます。

328

別紙32428

別紙32

事業者の提案に基づく売電収入が実績を下回った場合の措置(当該年度に未達成の売電収入)=（提案売電収入）－(実売電収入)とあ
要求水準書に関する質問への回答No.19に示す値より著しく低い場合ります。
提案売電収入と実売電収入算出時に用いるバイオマス比率は異なると は、協議とします。
考えますが、その場合の考え方についてご教示ください。

2

事業者の提案に基づく売電収入が実績を下回った場合の措置※（提案売電収入）＝．．．．．×（当該年度の焼却処理量の実績値ご理解のとおりです。
（ごみｔ））とありますが、「焼却処理量」は「焼却施設への搬入量」と考えてよ 別紙３ ２.を修正し、修正版を公表します。
ろしいでしょうか。

562829

別紙3

別紙42

火災保険

再調達価格の算出方法をご教示下さい。

8

本件建物の再築価格を想定しています。
入札説明書に関する質問への回答No.2で示した共済責任額を再調達価格の目安と考えていますが、必要に応じて保険会社と調整し、事業者において提案してください。