祢津小歌舞伎クラブ（祢津健事神社御柱奉納歌舞伎）

第1回定例会 ……………………………………………2P
総括質疑 ……………………………………………3〜4P
予算特別委員会審査報告………………………………5P
常任委員会審査報告 ………………………………6〜7P
代表質問 …………………………………………8〜11P
個人質問 ………………………………………12〜15P可決した条例等…………………………………16〜17P
全員協議会だより ……………………………………18P
議会のうごき …………………………………………19P
私の一言 ………………………………………………20P

Vol.252010 5/1

平成 22年 第１回定例会

平成 年度一般会計予算１２９億３８００万と各会計予算を原案通り可決

本年度の予算は、厳しい経済状況の影響を考慮し、歳入では市税、交付税の堅実な見込み額を計上、また、歳出では経常経費の抑制、懸案事
業や重点施策、重点事業を精査した中で、メリハリのある予算とし、祢
津保育園の改築事業費や子ども手当費を含む民生費が 億６３５９万円（ ・４％）で、昨年に続き歳出の構成比率のトップとなっています。
市議会は、本会議、委員会等で審議を重ねた結果、付帯意見を付して、原案通り本年度予算を可決しました。

が開かれ、それぞれ議長より付託された議案について、担当部局の職員

より、詳細な説明を受け、慎重審議を行いました。委員会最終日には関係施設等の現地視察を実施、現場での詳細な説明を受けました。

日には予算特別委員会が開かれ、各常任委員会より予備審査内容と付帯意見の報告が行われ、審議の結果、予算特別委員会として可決すべきものとし、付帯意見を付して本年東御市一般会計予

引き続き平成2,100

北御牧地区排水路整備計画策定委託料

350

上田バイパス対策費510

加沢部消防詰所新設工事補助金

416

緊急告知ラジオ端末整備委託料

4,675

文化会館駐車場整備事業

4,549

月

3,000

地域活力基盤創造交付金事業（田中・祢津線道路改良）回定例会は、重点分野雇用創造事業委託料

年度第会議に報告する結論となりました。

1,081

平成

算と条例議案等の質疑が行われまし

ふるさと雇用再生特別事業委託料

日間の会

980

日までの

サンファーム管理事務所改修工事

月

日の議会

議会最終日に向けて各委員会の正

560

日から

た。

副委員長会議が行われ、身体教育医学研究所補助金期で行われました。

名の予算特別委員会が設置さ156

開会日には会期の決定、諸般の報

最終日の本会議において、各委員長

719

ヒブワクチン接種補助金

年度予算に関する議案がれ、平成の報告と、それに対する質疑が行わ

1億1,736

告、市長の施政方針が示され、平成付託され、その他の議案に関しては

海野保育園施設整備費

年度東御市一般会計予算、平成れ、上程された全議案に関して、原3億8,576

案通り可決しました。

各常任委員会に付託されました。

祢津保育園改築事業費

年度各会計補正予算、教育委員の任

373

日まで、各常任委員会

病児・病後児保育事業費

日から

1,449

命、公平委員の選任、条例議案、陳有線テレビ事業デジタルチューナー購入費件の議案が上程され、それ

1,280

12

舞台が丘整備基本設計委託料

情などぞれの提案説明を受けました。

1,000
滋野児童クラブ室整備工事費

5億6,121
子ども手当費日に開かれた全員協議会におい日までは各会派の

19

22

800
航空写真撮影業務委託料ては、助産所の進捗状況など各部の重点施策の説明を受け、疑問点に関日からしての質疑応答が行われました。
月

年

ぞれの質問に市側から答弁がありました。
日は本会議が開かれ、平成度各会計補正予算に対する質疑討論が行われ原案通り可決されました。

15

新型インフルエンザ予防接種委託料・補助金

22

額
金

2
21
21

目
項

25

1

19

8

13

（単位：万円、1万円未満四捨五入）

3

35

4

40

22

22

31

9

10

平成22年度一般会計予算の主な内容

23

22

25

3

代表質問と一般質問が行われ、それ22年度予算の採決の模様

2

市から 予 算 案 や 条 例 案 な どが提案され、 代表質問、一般質問に
引 き 続 き 総 括 質 疑が 行 わ れ ま した。 総 括 質 疑では全 体 的 な 質 問が出されました。 その主な質問について紹介します。

職員の退職手当の増額補正です■平成 年度一般会計補正予算
問が、早期退職と定年退職の方がいる

ほとんどが減額になっていますが、現在予算化をしています社会システ考えております。もう一つは、国が件についての調査をしていきたいと社との共同開発を踏まえて適地や条答メガソーラーに関して、電力会

当初、国や県の試算を参考にし実際に何人の方が利用されたのか。

問

名分を計上しました。広報等

住宅手当の緊急特別措置事業のて、ム枠を利用できないかと検討してお答でも周知しましたが、現在のところります。これは、民間事業者が設置のメガソーラーの場

１の補助が受けられます。

合は社会システム枠の制度で２分のせて１０００ありますが、行政と民間事業者合わ

した場合は国の補助率は３分の１で１名の方が受給の対象となっています。

平成 年度一般会計予算

問

税収が大変厳しい状況の中、市
民税

時職員賃金が前年対比１２８０万円

問で、滞納繰越収入予定分が３０１０増えていますが、臨時職員数が増えと思いますが、その状況は。

万円ありますが、この収納率を上げたためなのか、処遇改善に伴うもの

あったものが名増えて、ついては、人員の増ということで計答

保育所の運営事業費の中で、臨するわけですが、途中退職者も若干

答

名の予定で

ていく方法についてと、滞納額の総なのか。

あります。今回は当初

名に額はいくらになっているか。

画しています。６月から産休の職員

今回増額の１０００万円ほどに税をお願いしていく努力をしていきが２名予定しており、未満児対応の納税者と話をして、計画的な納ます。また、滞納繰越額に関して

答

年度の決算額で２億８７３４

す。
問

は、

土地開発公社の土地を買い戻す
メリットとデメリットは、また今後月に１名、職員を６月から１名、にしていくか。

月に１名を予定しているためで万円計上されていますが、代表質す。

問では電力会社と共同開発する方法の補助金を含めて１億１７３５万５メガソーラー基礎調査委託料がり、委託先である市が買い取るのが程度の太陽光発電を 基ぐ

０００円計上されていますが、改築

30

助率は。

海野保育園の改築事業費で、県本来の筋であると考えます。管理にと、にする方法がkw

問
関しては、一般会計で管理し必要にらい造って１０００ます。

応じ売却していきたいと考えており

メリット、デメリットというよ

10

場所、規模、施設内容と、全体の補答11あると言われましたが、この内容に問

万８０００円となっております。

億２４１０万１０００円の中

kw

その土地の管理についてはどのようなったため補正をお願いしたもので

148

当初予算では定年退職者を想定

22

41

20

30
kw

65

ついて。

3

6

38

21

０万円ほどを予定しております。そする計画で、総事業費は１億６６０

答

やすい安い金額に出来ないでしょうが、１口５万円を一般市民が協力し後に増資をする予定とのことです

問り、６名の方が利用をしています。

おり、現在

答

このサービスは登録制となってと思うが。

名の方が登録をしてお単価の下落などで厳しい状況が続いす。経営状況は、燃料費の高騰や客前年比３０６９人の増となっていま

株式会社の設立時に決まってい家庭児童相談員の方の仕事内容

年度から支給される子ども手ています。

万８０３８人、のうち補助対象事業分が１億５６４か。
問

問

４施設合計で７万円ありまして、２分の１が県の
答

はどんなものか、また１年間で訪問当てを、学校給食の未納部分に充て

答補助金であり、そこに市から４分のるので、１口当たりの金額の変更は事業はどのくらいあったのか。

コミュニティー放送が会社設立

１を上乗せし、基準事業費の１億６できません。

改築場所は、現在の園庭に建設６４７万円に４分の３を補助するこ

日の勤務をお願いしており、回答をいただいており、検討中とい答ることは可能か。

問談がありました。

現在週れます。現在の女性委員は議会推薦

答２階建て、延べ床面積７０８㎡の予の２名だけですが、男女比について

女性のがん検診を、国の方針に年間も是非継続問

伊勢原住宅団地が建設される予ます。

うことでお許しいただければと思い現在国でも検討課題であるとの定で、０歳児室、１歳児室、２歳か市はどのように考えているか。

かかわらず残りの年度は総体で１１５件の相ら５歳までそれぞれ１部屋ずつ、そ答していただきたいのですが。

定ですが、いつごろ入居できるの市民病院でも体制が整っている

いるか。

す。

今年度中には建物を完成させた

問

い。家賃設定は国の家賃設定基準のた。結果５９０万円の設計委託料と

か。

か。

問

問

答

０万円計上されており、３月補正

問

計算式によって、５年間の経過措置なりますが、工事費の５００万円に答

委員はそれぞれ専門的な立場の対し、設計委託料が高いと感じるの

答

年くらいはか

年度の貸付が４名、本方を予定していますが、公募につい年度１名で５名となります。勤務に

現在、

ですが。

ても前向きに検討して行きたいと考

ついては、最短でもして診断を行った、管理等と特別っています。実情に合わせてとのこ

営状況、施設の将来的な面についかってしまうかと考えます。

教室等の耐震診断費が５９０万円のとですが、障がい者の皆さんが利用て。

市内の温泉施設の利用状況と経内、５４０万円ほど含まれておりましやすいようもっと啓蒙をするべきんでした。ただ、危険箇所があると21す。

移送サービスの予算が減額にな

10

耐震診断の結果、I S値が０・答

えています。

現在奨学金を貸付けている医学

委員が生は何人いるのか、最短で市内の病名で構成されるとのことで

で２９０万円の減額が認められましすが、委員の公募は考えているの

えています。

問のほか一時預かり保育室、病児保育の選出と、各種団体等の推薦で構成

答

か、家賃の設定はどのように考えて農業委員は公職選挙法によって室、遊戯室を予定しております。

されております。男女比に関してはので、今後も勧奨していきたいと考

3をとり、設定家賃にしていく考えで計委託料ですが、当初予算には８８

田中小学校の耐震補強工事で５問

今後の課題と考えています。

とになります。施設の概要は、一部

78００万円計上されています。その設

来年３月農業委員の選挙が行わ

22

12

3

院へ勤務できるのは何年先になる

新図書館整備計画検討懇話会の20７以上あり補助対象工事になりませ104予算特別委員会審査報告
本委員会は、３月９日に付託された平成22年度東御市一般会計予算案
について、各常任委員会の予備審査結果に基づき３月15日に審査した結清水新一 議員

なお、原案を可決するにあたり次の意見を付することにしました。

年度一般会計の採択にあたっては、市民の安全・安心な暮らしの確

この不況下における市政に対して基本計画の具現化」、▽地域力、いふるさとづくりの推進、▽「後期開の柱に据えた、▽持続可能な美し進 一 議員保を第一に据え、市民の幅広い要望

市民力を生かした東御市づくりの推井出に答えつつも、財政の健全化を維持働きたいまち、行ってみたいまち」

進の目的である、魅力ある「美しい新年度予算における自主財源は、

東御、「小さくともキラリと光るまするという難題に取り組む強い気持

不景気下による市税の減収にはじまち」の実現のために欠くことのでき

ふるさと東御」、「住みたいまち、り、６億５０００万円程の減少となない重要かつ早急な対応が必要とな

また、予算区分に占める民生費のっているが、依存財源の増加によ円としているものの、依然として厳割合が最も高いことからもうかがえる事業であります。

しい財政状況であることに変わりはるように、市民が安全・安心に生活できる生活基盤の醸成に配慮した予

事業費、公営住宅建設事業費、まち備基本設計委託料、祢津保育園改築

ラジオ端末整備委託料、舞台が丘整事業として子ども手当費、緊急告知

興資産等預託金の拡充、また、新規開局準備補助金の拡充、中小企業振充、コミュニティ放送局施設整備・に見え、市民が満足感、喜びを感じがされ、その効果が市民の皆様の目を傾けた市民との一体的な事業運営なることはもとより、市民の声に耳るよう努め、行政の職員が一丸と事業執行は、適正かつ俊敏に行われ帯意見でも述べられているとおり、したがって、予算特別委員会の付算です。

づくり交付金事業等、多種多様な事られるよう要望し、賛成討論とします。

業が計上されています。

る福祉医療費を中学１年生まで拡

このような中で、市長の公約であありません。

り、歳入総額を１２９億３８００万ちが期待されます。

賛 成 討 論22

まさに、市長の施政方針で政策展

5

予算特別委員長

果、全会一致により原案を可決すべきものと決定しました。

【付帯意見】

舞台が丘整備をはじめ、保育園改築、大規模道路整備等の大型事業が本年度から本格的に始動する。
各事業の計画、将来的な財政計画等、市民に対して情報をわかりやすく開示し、市民の声を聞き、市民が不安を感じることなく、喜び、誇れる東御市を実現すべく努力されたい。
賛成討論の模様

日及び日 に、 付 託日、日及年度一般会計予算

本委員会は、３月日に平成案、条例改正案５件、陳情３件に計予算案５件、病院事業会計予算案の所管事項の予備審査と特別会

び

常任委員会審査報告

日

舞台が丘整備等
市民への情報公開を
本 委 員 会 は、 ３ 月

ついての審議を行い、その後現地調査を行いました。

日から

日、平 成

年度一

安全・安心なまちづくりに向け施設整備・改修すすめられる

本 委 員 会 は、３ 月

託料・工事費）などが予算化され野児童クラブ室改修事業（設計委

築事業補助金（海野保育園）、滋設・解体工事費や、私立保育園改

祢津保育園の改築工事・仮園舎建が減少している一因と考えているとのことであ

個人での小旅行へ移行したことも駐車場利用率

最近の観光客の志向が観光バスによるものから移を含めた海野宿の観光についての質問がされ、商工観光課では海野宿駐車場の利用状況の推

ま た、御 牧った。
舎については、建設費の一部が昨

乃湯施設全体
月議会の補正予算で可決され、

年改修工事実施設計について、

すでに建設工事が始まっていました。

し て は、 経 済 状 況 の 好 転 が 近 い と は 言 い 難 い 中

管 事 項 に 関 す る 審 査 を 行 い ま し た。 本 委 員 会 と保育園に病後児の部屋がない、他の園児との隔ないかとの質問 がありました。これに対し、各保護者に海野保育園まで送る負担があるのでは意義等を勘案対 し、施 設 のるかの質問にをどう取入れ利用者の要望で、 税 収 減 へ の 対 応 や、 収 税 に 対 す る 懸 念 等 が離ができない状況にある、各保育園の改築にあ病後児保育は、海野保育園に委託されますが、話 題 と な り、 き め 細 や か な 対 応 を 求 め る 事 が 要のにしたいと思いに沿うもし、利 用 者 の特別会計予算案５件、病院事業会計予算案、

社 会

産 業

ました。なお、祢津保育園の仮園

予算該当箇所については現地調査も実施した。

れた議案３件および陳情２件について審査をし、般会計予算の所管事項につき予備審査と付託さ

2211

一般会計では、新規事業として

12

10

わせて病後児専用の部屋を整備していきたいと反映された整備を求める事が話題となりました。

総 務

10

22

望されました。また、舞台が丘整備等に関して、

年 度 一 般 会 計 予 算 の 予 備 審 査 で は、 所

祢津保育園と海野保育園の改築事業を実施の回答でした。

平成る陳情」を審査し、継続審査となりました。

陳情では、「政治資金規正法の制裁強化を求め一致で可決すべきものと決まりました。

例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 」 の 審 査 を 行 い、 全 会る条例」「東御市一般職の職員の給与に関する条について」「東御市職員定数条例の一部を改正す

市町村自治振興組合を組織する市長村数の減少

報交流施設条例の一部を改正する条例」「長野県する条例の一部を改正する条例」「東御市地域情条例案では、「東御市資料館条例の一部を改正いました。

会 計 予 算 の 予 備 審 査 を 行 い、 後 に 現 地 調 査 を 行

さ れ た 条 例 案 ５ 件、 陳 情 １ 件 の 審 査、 及 び 一 般

126田中 ─ 祢津線舗装修繕工事を視察

11

12

12

10

今 後 も 市 民 へ の 情 報 公 開 を 進 め、 市 民 の 意 見 が

22

文 教

年度創立

周 年 を 迎 え、 市 か

そ の 後、 梅 野 記 念 絵 画 館 に お い て 貴 重 な 古 楽

おいて授業の様子も参観しました。

に 大 型 テ レ ビ が 配 備 さ れ た 事 も あ り、 各 教 室 に事 業 内 容 の 説 明 を 受 け ま し た。 そ し て、 各 教 室

ら も 記 念 事 業 へ の 補 助 金 が 支 出 さ れ る 事 か ら、

東 部 中 学 校 は、

現 地 調 査 で は、 東 部 中 学 校 を 訪 問 し ま し た。

した。

説明することも重要であることが話題となりまれ ば、 し っ か り と 説 明 し、 財 政 計 画 の 健 全 性 を政の健全な体制について市民の不安があるとす

更 に は、 大 型 事 業 が 進 む 事 に よ り、 将 来 的 な 財

梅野記念絵画館にてオーケストリオンの説明を受ける器として評価のあるオーケストリオンの修理に

福 祉
条例改正案５件については、可決すべきものと号は不採択すべきものと決定。審議

決定しました。
陳情第建 設の説明があった。

農林課では、松くい虫防除対策事業が樹種転換

へ 一 本 化 さ れ る 理 由 と し て、局 所 の 対 応 で な く、

松林全域を見据えた効率的な整備が必要である

ためとの説明があった。

農 産 加 工 品 ブ ラ ン ド 化 計 画 策 定 に つ い て は、

年度

か ら ７ ・５ ・２ 割 軽 減 を 導 入 す る 予 定 に な っ て「味の里とうみ」の加工品について、地産地消アド

いては低所得者の負担軽減を図るためにいること、国保への国の負担を増やすことは、バイザーの藤木徳彦氏にアドバイスを頂戴し、地建設課では、ストック総合改善事業のデジタル

結果的に国民全体の税負担が増えることになるを導入することになっているが、全国の市町村化対応工事において、対応出来ない施設について

元農産物のブランド化を図りたいとの考えが示の中には導入しないところがある。すべての市の調査につき質問をし、北御牧地区はケーブルテ等の意見が出されました。一方、採択すべき意

町村国保で導入するよう国へ意見書を提出すべ

レビのチューナーで対応可能と考えているとのされた。

きとの意見が出されました。採決の結果、採択

公営住宅長寿命化については、計画により耐用年数は決まっているが、そのために計画策定をす

ラブ室予定地、

滋野児童ク

物最終処分場、は、一般廃棄更なる向上と経営コストの削減に努めるよう要

全・安心の確保、安定供給に努める中で、加入率の給水収益も減少しているが第一の目的である安は、景気の低迷や節水意識の向上等の理由により、

水道事業会計および下水道事業会計においてるものであるとの回答があった。

祢津保育園仮望した。

議案３件は、全会一致で可決すべきものと決定された。

号は不採択すべきものと決定し、定例会最終日に追加上程された陳情

また、付託された陳情第の内部を視察第号は、当市としても今後の農業農村の維持発しました。

産所とうみ」

成間近な「助場、そして完園舎の建設現

現地調査で号は採択すべきものと決定され、陳情ことであった。

陳情第に賛成少数により、不採択すべきものと決定。

見 と し て 、 東 御 市 に お い て は ７ ・５ ・２ 割 軽 減

22

経過では不採択すべき意見として、東御市にお2123

第 号は継続審査となりました。
20

祢津保育園の仮園舎建設工事を視察

22

50

ついて現地で説明を受けました。

展および食料自給率の向上に必要不可欠との意

見のもと、全会一致で採択すべきものと決定した。

7

25

22

本定例会の一般質問は、３月 日・ 日・ 日の３日間にわたり行われ、代表質問は、 会派の代表５人の議員
が、個人質問は 人の議員がそれぞれ行った。
要約してお知らせします。

・２０１０年度（ 平成 年度）の予算案の重点・力点は何か、市民の要望に応

日本共産党（ 小山義明）

・市長施政方針について

公明党（ 依田政雄）

・平成 年度施政方針について
・子どもたちの未来について

一般質問は、とうみケーブルテレビおよび上田ケーブルビジョンで中継していますので、ご覧ください。

会派代表質問清和会（ 堀 高明）
・施政方針と財政見通しについて
・昨年実施された定額給付金、プレミ
アム商品券の経済効果と経済促進対策について・市政運営の成果と課題について22

財政面では長期的で安定した市政運営が図れる

施設方針と財政見通しについて
問

22を上回っている。また死亡が出生を上回る自然減の状況である。転入転出者
共に 歳から 歳の方の移動が多いと
39

議員
清和会

高明
堀

答

さわやかな風の会（ 石和 大）19

問 ４万人が暮らす元気なまちづくりについて
市長 平成 年以降、転出者は転入者

20

代表質問項目会派代表質問いう状況の中で、都市圏域の青壮年期の若者を対象としたＩターン、Ｕター
ン施策を展開し、定住人口の増加を目指す。また、観光ビジョンを策定し、交流人口の増加による消費の拡大や新たな雇用の創出など、幅広い経済効果が期待される。
問 首都圏への農産物直販の具体策は。
市長 昨年から大田区内の３小学校への食材搬入も実現した。新年度にアン
テナショップ開設検討委員会を立ち上

えているか
・東御市の産業経済は発展しているか・市民病院、助産所、社会福祉の対応はどうか
・教育問題、文化、スポーツ政策はどうなっているか・生活に潤いをどうつくっていくか

7

4

5

8

げ運営母体を組織し、大田区を中心とした首都圏での農産物、農産加工品の直販体制づくりを確立したい。
問 上田バイパスの設計協議を控えた
市の対応について。
市長 国交省長野国道事務所では夏ごろには沿線地域の皆さんと設計協議に入りたい意向をもっている。バイパスの取付道路については単に利便性だけではなく、周辺地域の活性化に寄与できるような接続道路の配置や方法につ・市長の市政運営の在り方について
・地球温暖化対策地域推進計画について・「 くるみ」の振興と新たな観光スポット整備構想について

のぞみの会（ 櫻井寿彦）

5

8

せることで、長期的で安定した市政運営が図られるものと考える。
※他に次の事項について質問した
一、保育園の充実と児童館の位置づけ
について、児童クラブの設置に伴い児童館の閉館時間を短縮した理由は。
一、昨年実施された定額給付金、プレミアム商品券の経済効果と今後の経済対策について。

二年間の市政運営の成果と課題は市長 ＣＭの利用料等を工夫し、対費用効果でクライアントの納得する形が理想である。電池交換等が必要な場合
消防団はじめ、地域の力を借りたい。
問 地球温暖化対策の東御市らしい取り組みはどう施策するか。
市長 メガソーラーの設置と同時に民間住宅への太陽光発電のさらなる促進を図る。省エネに取り組む事業者への支援も積極的にかかわっていきたい。
問 学力の向上、不登校対策にどのよ
うに取り組むか。
市長 子どもたちが親や地域に深く愛されていると感じられる環境を整える

継続事業の進行が成果、自立型市民との協働が課題

問制を維持していきたい。
問 積極的な市政運営をする中で財政負担も大きい。長期財政計画の試算は。
市長 経済情勢についての見通しなどの情報を加味し、毎年、次年度の当初予算編成にあたり今後 ヶ年について試算している。歳入歳出をそれぞれ一定の条件で見積もった上で、今後の起債残高を試算し、貯金である各種基金の残高を見込んでいる。投資的経費の目安となる金額を試算し予算に反映さ

石和

答

大

議員

10

さわやかな風の会

いて、新年度から専任の職員を配置し国道事務所と協議調整をはかる。
問 消防署職員は４月より上田広域連合へ移管される。災害発生時の指揮監
督に支障はないか
市長 市の身分を併任した広域連合の消防職員が当該業務を行い、市の固有事務である消防団、消防水利施設、自主防災組織、地域災害、危機管理に関わる業務は係長級の職員を消防署に配置して、防災発生においても万全の体

問 高齢者の困りごとを解決する仕組
みは充実しつつあるか。
市長 民間事業者と連携して、 時間体制で対応できる体制を構築した。
問 舞台が丘整備の中にサポートセン
ターを組み入れ、市民活動を支援する
体制を充実させてはどうか。
市長 整備の中で実現させたい。意欲のある市民の皆さんの自立型市民活動が充実していくことを支援したい。
10

問 助産所は充実した人的体制でスタートが切れる見通しか。
市長名体制で安全安心なお産を目指す。そして、心の安心につながる子
育てや親自身の成長を地域で支える場
として充実させたい。
問 小児科の実現はどう図るか。
市長 設置者として市長の責任を持って、先頭に立ってかかわる決意である。
問 コミュニティーＦＭを身近なもの
としてどのように活用するか。ラジオ
端末はどのように配備し、電池の交換等で、消防団や地域の力を活用する考
えはあるか。

22

上田バイパスの延伸は市の活性化に期待が大きいことが重要である。そして、わかる授業を通しての学力の充実が重要。
問 ネットリテラシー教育推進協議会
から、小中学生には携帯電話を持たせないという提言がなされたが、市として今後どう取り組むか。
教育長 学校と連携して校内への持ち込み禁止をより周知したい。今後も協議会と連携してリテラシー教育を充実した形で推進したい。
問
年度は国民読書年でもある。読書のまちづくりを推進してはどうか。
教育委員長 物語を読んで情景を想像する力や、心を揺さぶられる体験を読書を通じて充実させたい。
問 読書コンクールのような、作文コンクールを開催してはどうか。
教育委員長 幼少から中高大、大人まで、すべての年代から募集して是非開催したい。そして、すばらしい東御市の文化として、読書のまちと、図書館を世間に発信したい。

924

助産所をサポートする地域の皆さん

会派代表質問「子宮頸がんワクチン」
公費助成に市長の英断を

答

問

問

市としての雇用対策はどうか、失東御市の産業経済は発展しているか問

力を見極めた上で、必要に応じ滞納処分の執行停止や、不納欠損処分を行いながら、公平、公正な徴収を図っていく。

市民への情報提供と情報格差のないコミュニティＦＭの取り組
みについて※他に次の事項について質問した。
①若者が定住する住宅環境の整備と、子育て環境の整備の取り組みについて。

有効性については認識しているので、
問 コミュニティＦＭは災害時に強い
財布とも相談しながら、努力していく。 情報媒体であるが、障がいを持った市
民の皆さんへの情報提供はどのように財政問題について行うのか。
市長 障がい者への緊急時における情報伝達手段として、現在考えている手法でカバーできない部分に関する告知方法ということに関しては、検討していく。
問 法人市民税をはじめとする税収及び地方交付税について、景気低迷、厳しい経済状況の中での市税をはじめとする地方税滞納対策、また、税収確保に向けての取り組みはどうか。
市長 個人市民税は減収の見込み、法
人市民税は減収と予測している。税収確保に向けての対策については、現年度課税分の収納率の向上を図りながら、滞納者の実状調査をさらに進め、担税

２０１０年度の予算の重点、力点は何か
答

業、不安定雇用の状況はどうか、その対策は。耕作放棄地の救済対策はどのように進めるか。観光地づくりについ

保 健 、医 療 、福 祉 、教 育 、文 化を重視している議員

問 子宮頸がんの主な原因は、ヒトパ
ピローマウイルス（ＨＰＶ）の感染と特定されている。予防ワクチンと、がん検診で「ほぼ１００％予防」できる
そうだ。しかし、接種費用が一回１万円以上で、３回の接種が必要で多額な費用になる。女性の皆さんを守る観点からも公費助成について、市長の英断を願う。
市長 各種ワクチン接種により、未然に病気を予防していくということが当市の一つの特徴になりつつある、子宮頸がんワクチンはも う 少 し 時 間 を い た
だき勉強させていただく。ワクチンの財布と相談しながら努力していく

ワクチンの有効性については認識している議員
公明党

問 今 年の市 予 算 案の重 点 、力 点は何か。保 健、医 療、福 祉、教 育、文 化を重 視した予算か。生活の大変な市民の皆さん
への援助は具体的にあるのか。
市長 後期基本計画で新たにお示しした三つの重点施策、４万人が暮らす元気なまち、安全、安心元気なまちづく
り、市民との協働による元気なまちづ
くりの立場で案をつくった。保健、医療、福祉、教育、文化を重視し、生活保護費関連予算も増額した。

日本共産党

小山義明

②住宅用火災警報器の普及状況とその取り組みについて。
③不登校等「中一ギャップ」解消への取り組みについて。
④観光ビジョン策定の内容について。

市民病院、助産所、社会福祉の対応はどうかてどのように考えているか。
市長 雇用対策は、国の雇用対策を受けて、緊急雇用創出事業などいくつか行っている。耕作放棄地対策は、JA、農業委員会などと連携して取り組んでいる。観光地づくりについては、繰り返し訪れたくなるような観光地づくりに取り組んでいる。

緊急告知FM放送受信機（イメージ）

依田政雄

10

22

市長の市政運営について「安心と信頼」される助産所に問 安心できる保健、医療、社会福祉図っている。
づくりはどこまで進んだか。まちぐる
教育問題、文化、
スポーツ政策は
みの健康づくりはどうなっているか。
どうなっているか。
福祉のまちづくりは、どこまで充実してきたか。
問 学校教育は、どこを力点に取り組
市長 平成 年度に策定した第一次東んでいるか。社会教育の状況はどうか、
御市総合計画に基づき、それぞれ施策
力点はどこか。子どもたちを交通事故、を展開してきた。安心できる保健医療、 犯罪からどう守るか。
社会福祉の体制づくりについては、市
教育長
年度の力点は学力の向上と民が自らの意思により選択し、利用す
家庭、学校、地域が協働して生活習慣ることのできるようサービスの充実をの改善に市ぐるみで取り組みたい。更

のぞみの会

議員

答

問

問 待望の市立「助産所とうみ」が開所される。スタートが大切。信頼される助産所になってほしいと考えるが。
市長 お母さんが中心の「安全で安心」なお産を最優先に考えている。緊急時の支援体制として信大、県立こども、佐久総合、篠ノ井総合病院などの協力を得て助産所としての役割を果たす。①常勤の産科・小児科医師がいる、②助産師が寄り添う、③お産のスタイ
ルの選択、④家族と過ごせる、⑤心の安心の育児、の五つの安心で、「あってよかった」といわれる助産所を目指したい。

にあいさつをしよう、本を読もう、汗を流そう、テレビのスイッチを切ろうである。そして「ちょっと待ってケー
タイ」運動を進めている。また家庭では、十分な睡眠、家族団らん、早寝早起、朝ごはんなど基本的生活習慣の確立などを中心に進めていきたい。
※市として、就活支援、婚活支援、高齢者、障がい者支援などどうやっていくか質問した。

せられた。田中保育園は振興計画とは切り離して検討していく。

メガソーラ発電の具体的な内容は

問 地球温暖化対策推進計画が策定さ
五つの安心で「あってよかった」
れ、計画には平成 年度までに 年度といわれる助産所を目指す
対比で温室効果ガス ％の削減目標が掲げられた。非常に高いハードルと考問 保育園の位置選定は非常に重要なえる。また、メガソーラ発電に 万円問題であり、慎重さが特に求められる。 が予算化された。具体的な内容は。
田中保育園ついて多方面からの深い議市長 削減目標は非常に高いハードル論がされたか。
市長 改築検討委員会の「駅南口」候
補地の結果は最大限尊重するが「案」である。市としては費用対効果、アクセス、開発の可能性等検討し、住民の意見を聞き最終決定したい。
問 田中駅南口地域振興計画のパブリ
ックコメントが実施された。応募数と意見に対し振興計画への反映は。
市長 １０３名の方から応募され、田中保育園移設に関して多くの意見が寄

櫻井寿彦

32

30

kw

問 東御市のくるみは生産量で日本一、品質は世界に誇れるブランド力を持っている。食べ、味わい、販売、観光を有機的に結び付け新たな観光スポット「くるみパーク」を整備し、全国への情報発信の基地としてはどうか。
市長 くるみの需要は更に増加が予想される。生産量の増を最優先に取り組み、優良品種の保存と栽培技術の継承を目指す。「くるみパーク」は、食もあわせた観光面での展開が期待できる。
名実ともに「日本一のくるみの里」づ
くりに取り組む。

新たな観光スポット「くるみパーク」の整備はと認識している。それだけ深刻な問題であり市民一人ひとりの意識改革が求められる。メガソーラ（千 ）は行政と事業者と連携した社会システム枠での構築も一つの手法。電力会社への誘致も検討したい。その調査費である。

22年度の力点は学力向上と家庭、学校、地域の協力による生活習慣の改善

11

17

65

開所間近な「助産所とうみ」の個室内部

16

個 人 質 問
個人質問項目阿部貴代枝
・市政を実行していくための市民との協働のまちづくりについて
・一人ひとりの命を大切にするために・障 が い 児 の 訓 練 や 指 導 が で き る 専
門の施設の建設について

阿部貴代枝

議員

若林 幹雄

・子 宮 頸 が ん 予 防 ワ ク チ ン に 公 費 助 成

・介護保険について

問 障がいがある児童等は、専門の施設がないため、市外の訓練施設等に通っている。負担を減らすため、また発達障害などが増加している現状を考え、生涯にわたり一貫した支援ができる専門施設を設置できないか。
市長 ライフステージに併せた、家庭生活全般にわたる支援の在り方を見守るセンター機能を整備したい。ただ、障がい児の訓練や指導ができる専門の施設を設置できないか

様々な教科と連動して進めている。幼少時代から相手を思いやり向かい合うことの大切さを話している。また、思春期の微妙な心の揺れの中の性教育は大変だが、積極的に取り組みたい。

・子 育 て 家 庭 優 待 パ ス ポ ー ト の 取 り 組

・国民読書年の取り組みについて

三縄 雅枝

・定住人口促進について・効率的な行政の運営について

蓮見 喜昭

を

・職 を 失 っ た 方 に 対 す る 雇 用 創 出 や 生
活支援への取組みは十分か「 南口地域振興計画」は本当に市民益・にかなったものか・よ り よ い ま ち づ く り の た め に、市 民参加をどう進めるのか・舞台が丘整備基本構想について

山﨑美喜子

で支え合う体制づくりに取り組む。認知症家族会の充実や認知症サポーター養成を行い、地域全体で支えるシステ
ム構築を考えている。
問 子宮頸がんは性交渉で感染する。
小中学生の年代に合った性教育をどのようにされているか。
教育委員長 各学校では、健康教育の学習の中で、学年に合った性教育を全体で支えるシステムを構築したい

答

認知症サポーターの養成を行い地域

認知症の方を抱える家族の支援について問・男 女 共 同 参 画 推 進 条 例 制 定 後 の 市

問
問 認知症の方を抱える家庭は、精神的経済的身体的負担が多いにもかかわらず、どこにも支援を求められない実態がある。必要な支援と地域の支援体
制の状況をお聞きしたい。
健康福祉部長 市内では、要介護認定を受ける原因疾患で認知症の割合が・７％で一番多い。家族の負担軽減
をはかるため、認知症を理解し、地域

みについて

新一

・農林業振興について

清水・環境対策について伸吉

・お 聞 き し た 市 民 の 声 に 市 は ど の よ う

土屋

に応えたか

・「 美しいふるさと東御」づくりの具体的施策とは基本的な体制が整わない中で施設をつくる危険性もあるので、専門性を持つ人材の確保や保育士、保健師などの育成を図っていきたい。他市の施設にお願いしている現状の中でどういう方法
が可能か真摯に検討しなければならない。

性教育の授業の模様（北御牧中学校）

長の推進姿勢について

15

質
人
個

12

山﨑美喜子市民の生活保護申請権を尊重すべきだ

答問

肝に銘じて実施してまいりたい

くっていきたい。
問 地域における具体的合意のためのルールとして、自治基本条例を設ける
考えはないか。
市長 いまのところそのつもりはない。

0

平成21年

5

10

問 子宮頸がん予防ワクチンは、半年間で３回接種が必要で４万から６万円かかる。特に少女の接種は親の経済力や知識の格差が反映する可能性があるので、市として公費助成できないか。
市長 受診率が低い婦人科検診に最大の努力をし、市がどのように方策がとれるか、国、県にも訴え行動していく。

子宮頸がん予防ワクチンに
公費助成を

23

題はどうするのか。
産業建設部長 通学区の調整はこれからだ。
問 舞台が丘整備計画で住民説明会を開催してきたことに敬意を表する。今後設計段階に入る。さらに市民の声を聞いてほしい。
総務部長 検討委員会を作って取り組む。今後とも市民の声を聞く機会をつ

生活保護の受付状況

健康福祉部長 認知症については、予防啓発活動や地域全体で応援できる体制を醸成する。 年度にグループホームと特養を整備する予定である。低所
得者の負担軽減は、サービスを組み合わせて利用していただきたい。

20

平成20年

0

10

12.2%

5件

5

15

受理
10件

15

20

相談

34件

25

25

30

30

41件

29.4%

35

議員
ミュニティ放送局、実現性に乏しい警察署の誘致などが盛り込まれている。
もっとコンパクトな計画にすべきだ。
産業建設部長 振興計画は今後のあるべき姿だ。田中駅の橋上化は沿線市町村で検討されている。東御警察署誘致
は市民の悲願だ。
問 優良住宅地建設にあたっては南口周辺に限るべきではない。通学区の問

問 認知症の支援体制はどうか。認知症、特養の施設整備はどうか。低所得者の利用料は無料にできないか。

（注）平成21年は4月から12月までの状況）
（件数）
（％）
45
35

受理率

40

若林幹雄

舞台が丘整備よりまず暮らし
応援で市民の負担軽減を

25

合併特例債で最小の負担で最大の効果が得られる

市役所庁舎等、舞台が丘整備の基本設計が進められる

問
答
25

議員

問 昨年 までの当市の生活保護受理件数は５件と前年の半分だ。近隣３市と比べても狭き門となっている。他の市では受理者よりも申請者が多いが当市ではまったく同数だ。受理させる者にしか申請させていないのではないか。
市民の生活保護申請権を侵害していな
いか。
健康福祉部長 法に則って適切に行っており、結果的にそうなっている。それぞれの事情がある。
問 市民の生活保護申請権を尊重し、親切な応対と生活保護希望者には申請書を交付してほしい。
市長 肝に銘じて実施してまいりたい。
問 田中駅南口振興計画には南口と関係のないもの、すでに決まっているコ

20

問 ４年間で舞台が丘整備で 億円、総事業費約 億円は概算で、最終的保育所建設で 億円は財政的にどうか。 な事業費として確定していない。
事業や事業費がふくれあがらない計画
合併特例債という有利な起債で、最になっているのか。
小の負担で最大の効果が得られる。市暮らしが大変な市民の声、市民の負民と連携して運営面も含め、意見を聞
担軽減を優先すべきではないか。市民
き詳細な中味を詰めていきたい。
合意はどう進められるのか。
必要な介護が受けられる総務部長 合併特例債の上限額を借金介護保険にしても、財政の健全性は保たれる。

1312

大 きなプロジェクトが目 白 押し
だが、ペースが速すぎないか

議員

答

問

16

20

舞台が丘整備にあわせて図書館も改築される

問 人件費が減ったとのことだが、正規職員の数が減っただけで、臨時職員の数は増えている。臨時職員の賃金は人件費でなく物件費に計上されるので、人件費減少には反映されておらず、事年度には額で４億３０００万ほど、の抜本的解決にはなっていないのでは
１８７人、そして 年度には約５億円、ないか。
２２１名である。やはり最小の経費で総務部長 確かに臨時職員の賃金は人最大の効果をあげるという中での人件件費でなく物件費という区分である。

合併特例債の期限を見据え、時期に応じての事業推進である

蓮見喜昭
21 11

問 今まで以上の効率的な行政運営をするため、さらなる職員の削減、業務の簡素化がのぞまれるがここ数年の職
員数、人件費の変化はどのようになっているか。
総務部長 東御市が発足した平成 年
末には職員数は２５６人であったが、年末には２３１人、 人の減員、人件費で２億２０００万円減少した。

三縄雅枝

議員

答

問

費の削減をとらえていかなくてはと考える。
問 いくら合併特例債の期限がせまっているとはいえ、市庁舎、図書館、保育園、温泉施設等の建て替えプランが速すぎるのではないか。どうしてもやらなくてはならないのか。
総務部長 時期、必要性、財源を含めた今回の実施となっている。ペースが速いとのことだが、時期に応じての事
業実施であるということを理解いただ
きたい。
市長
市民の負担ができるだけ少なくなるように最大の努力をすることが私の責務であると思っている。
※他に定住人口の促進について質問した。

で検討してまいりたい。

子どもたちに読書の習慣の定着を（祢津小学校図書館）

問

25

16

問 本年は国会で決議もされた国民読書年だ。読書をする事の価値は分かっ
国民読書年の取り組みについてていても活字離れが著しい。子どもたちに読書の習慣を定着させるためにも学校での朝の読書を全校で継続的に行
内部でじっくり協議してってはどうか。また、国民参加のもと取り組むで行われる読書年祭典に合わせ、市としても行事を企画してはどうか。
も利用できる。市としてこの事業に参教育次長 読書の重要性を十分理解しよう頑張っていきたい。
加すべきと考えるがどうか。
平成 年以降朝の読書に取り組んでき子育て家庭優待パスポート事業の健康福祉部長 子育て家庭への優待サた。 年度にも家庭の教育力向上を図
取り組みについてービスが市町村の枠を越えて享受できる委員会が保育園、小、中協調して読るという本事業の趣旨は、子育て支援
書を重点に取り組む事を推進してきた。 問 市町村が 歳未満の子どもが一人を重点施策に掲げる市としては参加すいる世帯にパスポートを交付し、この今後学校へはそういう形がとれるようるべきであると考えるが、市内の事業事業に協賛する店舗でカードを提示す
お願いをしていく。読書年に合わせた者の皆様の意向についても聞き、他市る事で割引等のサービスを受けること
市の行事としては内部でじっくり協議
町の動向も見守りつつ、参加する方向ができる事業で、県内の協賛店どこでをし、市民の皆様の期待に応えられる
18

20

質
人
個

14

温室効果ガス削減目標の
具体策は

議員

答

問

10

身近で、
できるところから、 年後の削減目標を ％としたい

清水新一
問 東御市の地球温暖化防止対策についての考えは。
市民生活部長 地域推進計画では、事業者、市民の活動促進の施策分類があり、啓蒙活動として減ＣＯ２アクショ
ンキャンペーンへの参加。環境家計簿の配布、ひとり一日 ㎏削減運動への参加、とうみエコライフＤＡＹの実践の取り組みを挙げている。環境家計簿「努力します」等の回答をされた意見や要望に対し、その後提案者や市民にはどのように回答をしたのか。
総務部長 パブリックコメントについては市のホームページで公表しており、その他の提言や要望・意見については、
関係各部課で確認し、その後庁議に諮り必要なものは提案者に回答し、又「市報とうみ」にも掲載している。

は家庭で使用する電気やガス等の使用料を記入することで、家庭からのＣＯ
２排出量を容易に把握できるもので、各家庭に配り、温暖化防止に向けたライフスタイルの改善を市民の皆さんにお願いしたい。
問 太陽光発電システムの設置状況と成果については。
市民生活部長 一般住宅は平成 年度

30

問 市が行った説明会や懇談会、車座
集会やパブリックコメント等に寄せられた市民の声に対し、施策として反映できるよう市はどのように応えたか。
総務部長 最終決定はあくまでも市民の代表である議会の議論を経て決定されるものであるが、そこに至る過程の中で、市民から寄せられた意見や要望は、庁議で議論をして施策に反映できるものは検討し、参考にしていく。
市長 個人の意見や思いは、公共性や正義性又公平性の観点から、必要なものは庁議に諮り、自分が最終決定権者として判断し、議会に提案して決定をお願いしていく。
問 説明会や懇談会の席上、具体的に回答されたもの以外に「検討します」

12

ンター等で ・８ である。削減効果
は、一般家庭で 万３９１１ 、公共施設で１万１２５９㎏のＣＯ２が削減された。東御市は国内でも有数の長い日照時間と好条件の地形を生かし今後も住宅用の普及促進を始め、公共施設への導入や事業所と連携した社会シス
テム枠での発電システムの構築を目指したい。
問 大田区休養村とうぶを拠点とした滞在型農業や、小中学校での農業体験学習を中心とした地元農産物のＰＲは。
産業建設部長 平成 年には小学校３校を受け入れた。また学校給食に地元から導入し、２月 日現在で３１６件
産の米、りんごが使用された。大田区
１２５２・５ のシステムが設置され、 で開催される交流事業を積極的に活用
公共施設では中学校、コミュニティセ
し消費拡大に取り組んでいきたい。
kw

23

大田区の入新井第五小学校児童の農業体験学習の様子

35

21

kg

kw

39

問 市民の声を聞き、行政に反映するお聞きした市民の声に方法の一つとして「住民投票」と言うやり方があるが、これに対する市長の市はどう応えたか
認識をお聞きしたい。
市長 合併など長期間にわたる事案に庁議で議論をして対しては必要かと考えるが、予算執行
行政施策に反映させているなどに関しては、議会制民主主義の範囲内で解決すべきであり、これは慎重
問 市政方針の中にある「美しいふるに検討すべき課題と認識している。
さと東御」づくりについて、具体的にどこに重点を置いて事業計画や予算を作成したのか。
総務部長 美しさの形成に当たっては、
ハード事業を目的でなく手段として認識し、行政、市民、団体等の役割分担と協働により形成されることが重要と
考える。

15

1

土屋伸吉

議員

答

問

平成

◆議案第 号

年第

22
21

回定例会で
承認・可決した条例等
部改正

◆議案第

号

東御市資料館条例の一部改正

海野宿に新たに玩具展示館を設置することとし、開館時間や休館日、使用料等を定めたほか、海野宿民族資料館の開館時間や休館日

上田広域連合への統合により、市

年４月１日から、消防業務のけ、とうみケーブルテレビ加入者

びブロードバンド環境の維持に向地区におけるケーブルテレビ網及送の完全デジタル化以降の北御牧等を変更する改正。両施設の開館

長の事務部局職員を２１３人（改に係るテレビジョン放送のデジタ

年７月のテレビジョン放正前２４３）に減員し、市民病院

ル化を促進するため、デジタルチ

和児童クラブの開設に伴い、児

平成における人工透析業務の拡充等をューナーＳＴＢ（ケーブルテレビ

童館と児童クラブとのそれぞれの人（改正前

委員会の事務部局職員を時まで）、休館日…

日～

21 10

◆議案第

◆議案第

号～

号

号

（御牧の家、憩いの家）

指定管理者の指定について◆議案第００円、小中学生個人１５０円。

用する場合の使用料…一般個人３

翌年２月末日。両施設を併せて利月

月は図るため病院事業の事務部局職員

専用デジタルチューナー）を貸与

設置目的に沿った施設運営を図る

長野県市町村自治振興組合を組織時（３月～人）に増員。ま（レンタル）方式により利用する

ため、和児童館の開館時間を変更人）に減員し、全体で職員

時間…９時～

た、職員数の実情を踏まえ、教育を人（改ことができる仕組みを新たに設けする市町村数の減少について

東御市児童館条例の一部改正

正前する改正。学校休業日を除く平日分（閉館時間12
時について、職の区分に応じた支給支給されていた病院事業従事手当

病院等に勤務する職員に対して育園」とするとともに、その位置を保育園を統合し名称を「北御牧保

等を踏まえ、中央保育園と御牧原

少子化による園児数減少の動向を図るため、児童に対する福祉医

少子化社会における子育て支援

部改正

東御市福祉医療費給付金条例の一上げる改正。

号

号

号

号～

渡邉弘文さん

土屋

一さん

はじめ

選任について固定資産評価審査委員会の委員の

◆議案第

号

公平委員会委員の選任について◆議案第岩下欣弘さん

よしひろ

教育委員会委員の任命について◆議案第長野県後期高齢者医療広域連合を時

16を１時間繰上げ）、土曜日及び学

分～

28

30

31

組織する市町村数の減少について

時

17

分（閉館

校休業日…９時～

時間を 分繰上げ）。

割合の見直しを行い、医師以外の中央保育園とするものです。また、◆議案第 号

有資格者の支給割合を１００分の

歳（小学校６年生）までを

歳（中学校１年生）までに引き行、療費給付金の給付対象年齢を現30◆議案第 号◆議案第 号30

17
定員は滋野 人、祢津１００人、和の改正はありません。
）

12

32

東御市一般職の職員の給与に関す

17５、その他の職員の支給割合を１人、東 人、北御牧１２０人に改90正されました。（田中、西部の定員

70

29

36

東御市保育所条例の一部改正

1313００分の１とする改正。
◆議案第 号

東御市地域情報交流施設条例の一

9033る条例の一部改正

30

26 30

22

23

34

24

使用料は無料です。

る改正。貸与方式での利用料は、◆議案第 号27

定数の総数を３５０人（改正前３御牧原保育園閉園式…

25

申込時費用が３１５０円で、月額23８０人）に減員する改正。

東御市職員定数条例の一部改正

1
33

77

22

80

36

16

おぎはら

荻原絹子さん
田中喜美夫さん（陳情第 号）

りの会

人にやさしい地域づく

よって、２０１１年度以降の子ど今回の政府の対応は誠に残念です。

「地域主権」という言葉とは裏腹な頼関係を著しく損なうものであり、もなく決定するのは、地方と国の信

また、地方の意見を十分に聞くこと

漁村地域整備交付金が新たに創設さ総合的な整備を推進するための農山

償制度モデル対策や農山漁村地域の方、水田経営を支援する戸別所得補億３９００万円と大幅削減となる一万円に対して、

平成

陳情書

採択

・９％の２１２９

年度予算５７７２億２０００◆農業農村整備事業の促進を求めるも手当の本格的な制度設計においれるなど、農政は大きく転換されよ▽陳情者

東御市所沢川水系土地ては、政府が当初明言していたとおうとしている。

（陳情第 号）

長野県社会保障推進協
議会
継続審査

継続審査

改良区・御牧ケ原台

り、全額国庫負担とし、新しい制度▽審議結果

地土地改良区・八重としてスタートすることを強く求め

▽陳情者

る陳情
▽陳情者
▽審議結果
（陳情第 号）

農業農村整備事業は、農業・農村

意見書

業である。

の社会基盤整備には必要不可欠な事の維持発展並びに食料自給率の向本地区では、四季の変化や地形なついては、現下の財政事情等厳しるものであります。

ついて、関係機関への意見書の提出

どの自然条件を活かした多様な農業

い中ではあるが、政府においては以上、以て次世代への資産継承のため

長野県社会保障推進協が議員提出議案として提案され、そを営み、食料の安定供給の確保や農○農業農村整備事業の促進を求める

議会

れぞれ可決されました。

下の対策を講じられるよう強く要望

不採択

業の多面的機能の保全を図るため、意見書の主な内容は、次のとおりする。

記

農業農村整備事業予算の拡充を図り、ため池・農業用用排水路・る意見書

しかしながら、本地区の農業用施畑地かんがい施設の更新など、農１

ほ場整備をはじめ農業用用排水路整◆最低賃金法の抜本的改正と安定雇用の創出、中小企業支援策の拡充・強化を求める陳情書

政府は、２０１０年度から「子ど設の多くは老朽化の進行とともに、業生産に直接関わる生産基盤につ▽陳情者 上小地区労働組合連合

も手当」をスタートさせます。その施設機能の低下は著しく、今後計画

いては、営農に支障を来すことが人にやさしい地域づく

置とはいえ、一方的に地方にも負担わらず、２０１０年度限りの暫定措

継者・担い手不足に伴い、組合員の加えて、農業従事者の高齢化や後不採択

財源について、政府は当初、「全額的更新が急務となっている。

▽審議結果（陳情第 号）

国庫負担」と明言していたにもかか

る陳情書
▽陳情者

減少も相まって土地改良区自体の財創設された農山漁村地域整備交と。

２付金については、農業・農村の持極的な事業展開を図ること。

農業農村整備事業へ活用され、積政も逼迫を極め、大型事業の導入はを求める結論を出しました。
しかも、２０１０年度における子りの会
採択

ども手当の支給方法は、子ども手当

このような状況にあって、平成続的発展を図るため、その多くを（陳情第 号）と現行の児童手当を併給させるとい

困難な状況である。

◆政治資金規正法の制裁強化を求め

年度農林水産省予算の概算決定額は▽審議結果ないよう計画的整備促進を図るこ◆子ども手当の全額国庫負担を求め

みその継続的発展に努めてきた。

です。

本会議において採択された陳情に

36

備等各種農業用施設の整備に取り組◆市町村国保の改善を求める陳情
▽陳情者

21

○子ども手当の全額国庫負担を求め（陳情第 号）

▽審議結果

▽審議結果

◆後期高齢者医療制度の廃止を求め

請 願・陳 情 等

原土地改良区25

う〝変則〟で、極めて遺憾です。

る陳情書

17

20

21

22

23

24

22

全員協議会だより理しています。

そのため、広域連合主導の計画的

用地の買戻しについて◎東御市土地開発公社平成

格差が生ずるほか、広域連合全体と町村の財政力の違いにより消防力に口の増加による消費の拡大や新たな策定の趣旨として、観光は交流人◎「東御市観光ビジョン」について

年度予しての消防施設等の計画的な整備や雇用の創出など幅広い経済効果に期算について

人事異動等による職員の適正配置が待がされています。また、地域のな消防体制の推進が図りにくく、市困難なため、消防本部の一本化事業

人々が誇りと愛着を持てる活力に満

ちた地域社会の実現をもたらす新た策定した観光ビジョンは、観光へれています。

り実施しました。
いて

年度「米戸別所得補償モデ

世代育成支援対策行動計画（前期計
成長と子育てを支援するための施策◎平成のおもてなしの心こそ地域の振興にし、市の目指す観光まちづくりの将ル事業」・「水田利活自給力向上◎温泉コミュニティセンター「御牧来像と、基本的な考え方、方向性を間が満了するにあたり、社会情勢等
家庭を取り巻く現状・意識や前期計乃湯」大規模改修工事の概要につつながるとの認識を市民全体で共有

画の推進状況等を十分踏まえ、次代いて事業」の取り組みについて

透析室は、鉄筋コンクリート２階を担う子どもと子育て家庭への支援

地形にあわせ有効配直する。

・既存建物は取り壊しのうえ、新築

創造事業について◎緊急雇用創出事業・重点分野雇用スを設置する。

・交流スペース、農産物直売スペー

サウナ、家族風呂（福祉風呂）

のです。

いて

田中駅南口整備、南北自由通路の完成により中心市街地と連携するエて・

年度後期高齢者医療保◎コミュニティＦＭ関連予算につい

険料率について◎平成用を考えていきます。

・入浴施設は、男女内湯、露天風呂、 リアとして計画的、効率的な土地利設計による再建計画とする。

明確に、交流人口の拡大をめざすも

床（個室は２

割軽（施設の基本構想）

建てでベット数は減の実施について◎国民健康保険税の７・５・ューナーレンタル事業について◎ＣＡＴⅤ事業におけるデジタルチ

を総合的・計画的に推進することを◎子ども手当について
月、

今年度は、子ども一人につき月額１万３千円で、支給月は６月、化について◎上田地域広域連合消防本部の一本します。

上田地域広域連合消防本部は、平成◎次世代育成行動計画の概要について

広域行政事務組合から移行し、広域

年４月の広域連合発足とともに「次世代育成支援対策推進法」に◎土地開発公社の所有する公共事業

23

２月で中学校修了までの児童に支給

10

規約に基づき常備消防業務を共同処

10

22

2

です。

床）、患者控室、患者更衣室、調剤の変化はもとより、子どもと子育てを推進してきましたが、前期計画期

な地域の総合産業への転換も求めらを進めてきた結果、平成

年４月よ

22

◎サンファーム管理棟改修計画につ22画）」を策定し、子どもの健やかな全員協議会が開かれ、市づくりにかかわる重要事項について、行政側より説明を受けました。その主な項目は、左記のとおりです。

◎東御市地球温暖化対策地域推進計
画について◎助産所の進捗状況及び透析室の増
築について
日オー

名の予約があ『助産所とうみ』は４月
プンしました。現在

22

目的として、後期計画を策定します。 ・ 建 物 施 設 、 駐 車 場 を 現 在 の 敷 地 、 ◎「田中駅南口地域振興計画」につ

ります。

22

室などを現在の病院西側へ増築予定

80
17

年３月に「東御市次

基づき、平成1718

2月 4 日川西保健衛生施設組合定例会
議会運営委員会
会派代表者会
議員研修会
木と緑のフォーラム
（上田市東御市真田共有財産組合）
北佐久郡老人福祉施設組合議会運営委員会
望月警察署「皆さまに感謝する会」
10日
社会福祉協議会理事会
北方領土返還要求長野県民大会
12日
上田地域広域連合議会代表者会
佐久水道企業団議会運営委員会
15日
平成22年第1回臨時会
議会全員協議会
16日~17日 会派さわやかな風の会視察研修
17日
北佐久郡老人福祉施設組合定例会
18日
広域行政圏市議会協議会総会
エキナカビストロ試食会
土地開発公社役員会
19日
議会運営委員会
佐久水道企業団定例会
20日
長野県縦断駅伝上田東御チーム優勝祝賀会
21日
男女共同参画の集い
22日
議員年金制度説明会
埼玉県北本市議会来庁
23日
平成22年第1回定例会開会
24日
上田地域広域連合議会定例会
25日
議会全員協議会
第10回議会改革推進委員会
26日
上田地域広域連合議会定例会
27日
みまき福祉会理事会
28日
ふれあいトロンセンター10周年記念祝賀会
9日

3月 2 日上田市東御市真田共有財産組合議会定例会
4 日~ 5 日 一般質問
6日
東御清翔高校卒業式
知的障害者育成会総会
小諸看護専門学校卒業式
7日
湯の丸スキー大会
8日
一般質問
第3回議会報告会実行委員会
9日
総括質疑・委員会付託
10日~12日 常任委員会
14日
祢津健事神社式年造営御柱里曳き祭
15日
予算特別委員会・正副委員長会議

19

17日
18日
19日
20日
23日
24日
25日

26日
27日
28日
30日
4月 2 日中学校卒業式小学校卒業式社会福祉協議会理事会
平成22年第1回定例会閉会
議会全員協議会
くるみ幼稚園卒園式
マレットゴルフ協会総会
信州東御市振興公社評議員会
社会福祉協議会評議員会
保育園卒園式神川沿岸土地改良区総代会
農業委員と意見交換会
第1回議会だより編集会議
小諸市外二市御牧ケ原水道組合議会
第4回議会報告会実行委員会
御牧原保育園閉園式
ゴルフ協会総会㈱エフエムとうみ創立総会
みまき福祉会理事会・評議員会

保育園入園式
第2回議会だより編集会議
3日
くるみ幼稚園入園式
6日
小中学校入学式
7日
東御清翔高校入学式
9日
第11回議会改革推進委員会
10日
小諸看護専門学校入学式
聴覚障害者協会総会
部落解放同盟東御市協議会定期大会
11日
美都穂神社式年御柱大祭
12日
第3回議会だより編集会議
13日
身体障害者福祉協会総会
土地開発公社理事会
14日
体育協会総会
15日
自衛隊父兄会総会
文化協会総会
15日~16日 市議会議員特別セミナー
18日
早起き野球大会開幕式
祢津健事神社御柱祭歌舞伎奉納
19日
第4回議会だより編集会議
第5回議会報告会実行委員会
22日
助産所とうみ・玩具展示館合同竣工式
22日~23日 北信越市議会議長会定期総会
25日
東京北御牧会
ソフトボールリーグ戦開幕式
29日
東町歌舞伎公演
30日
老人クラブ連合会総会
ふれあいトロンセンター管理組合総会

私の一言

議会を傍聴して私は平成変さを感じました。
市の保育園改築計画の中で、私が田中保育園の移設計画を知ったのは、区民総会が初めてであり、多くの区民の皆さん
はまだ知られていないような気がいたし

市長の答弁では「田中保育園改築検討ます。
年度、区の協議委員になりはじめ協議委員９名が参加することになに決まった」と回答されておりました。

する形で席が設けられ、独特の空気に包まれた議場内は、傍聴席にいるだけでも緊張するものだと実感しました。
議員も質問するには、多くの資料や過感謝を申し上げペンを置きます。

貴重な体験をさせていただいたことに会を傍聴しての率直な感想です。

傾けていただきたかった」というのが議ょうが、「地域住民の声にもう少し耳を駅南口への移設には一長一短ありましり、今回女性を得ました。
私は東御市に住んでから人の19

議員と、市長はじめ市の幹部職員が対面

名前を記入し入場します。議場は議場に入る前には傍聴申込書に住所とたことがありませんでした。

ことはあるものの、一度も議会を傍聴しが、今まで国会中継などはテレビで見た年経ちます

名を代表し参加する機会ました。区では委員会の全会一致で田中駅南口が候補地（加沢）

月議会の傍聴に、区長

中澤 玲子さん
45

あとがき

22

新一
俊良
喜昭
伸吉
幹雄

阿部貴代枝
石和
大
三縄 雅枝
町田 千秋

気温もあがりやっと暖かい季節がやってきました。今年の冬はとても寒かった分、草木の芽吹きを見ますととても嬉しく思います。
私も議員になってから早くも１年半ほどの月日が経ちました。
まだまだ勉強をしなくてはならないことばかりですが、できるだけ多くの地域の皆様のお声をお聞きしながら一歩一歩前に進んでいくつもりです。
さて先日今年最初の議会が終了し、平成 年度の予算が可決されました。
詳細はこの議会だよりに記してありますが、今
年は東御市にとっても、さまざまな事業が、そして長野県、国政でも大きな選挙があります。
長野県では知事選挙が夏に行われます。現職の村井知事が再び名乗りをあげるのか、この原稿を書いている時点ではわかりませんが、いずれにしてもこれからの信州の未来を占う大事な選挙。
そして国政では昨年の流行語大賞にまでもなった民 主 党の政 権 交 代からすでに半 年 以 上が経 過し、この夏には参議院選挙が行われます。
新 聞 等では 連 日のよ うに鳩 山 政 権 、そ して民主党に関するニュースが紙面をにぎわしています
が、鳩山政権が発足してからの評価がこの選挙にかかっていると言っても過言ではありません。
国政の行方は我々地方自治体の今後を大きく左 右 すると思いますので、注 目していきたいと思います。
この議会だよりが皆様のお手元に届くのはゴー
ルデンウィークの真っ最中だと思います。
今 年の連 休は比 較 的 長 期 休 暇がとりやすい日程のようです。 お体をご自愛いただき、楽しい休
日をお過ごし下さい。
蓮見 喜昭

清水
依田
蓮見
土屋
若林

この広報は議員の自主編集で発行しています。 20

資源保護のため、リサイクルしやすい
大豆油インクを使用しています。

3

去のデータなどを調べなければならず大

広報委員

22
3

［東御市議会広報紙］VOL.25 ◆発行日／平成22年5月1日 ◆発行／東御市議会 ◆編集／東御市議会広報調査特別委員会
住所／〒389−0592 長野県東御市県281−2 電話／ 0268−64−5810 FAX ／ 0268−63−5431 印刷／中沢印刷株式会社