第 25 号
2018.04.19

写真：交通安全のつどい（三宅高等学校提供）

目次

平成30年第１回三宅村議会定例会で審議された議案  ��２
平成30年第１回三宅村議会定例会

議決結果  �����４

村政を問う（一般質問）��������������５
議長報告書  ��������������������11

三 宅 村 議 会 だ よ り平成日︶

年第１回三宅村議会定例会︵会期：３月８～で審議された議案

三宅村職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

議案第５号

三宅村職員の給与に関する条例等の一部を改正する条
例

議案第１号

人事院の勧告並びに国の制度に準ずるための条例の改正
です。
議案第２号

国民健康保険法等の一部改
正に伴う改正です。

三宅村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する
条例

議案第６号

国の休暇制度に準拠するための条例の一部改正です。特別休暇における官公署出頭休
暇、骨髄等ドナー休暇、出勤困難休暇を新たに追加いたします。

三宅村長等の給料等に関する条例の一部を改正する条
例
議案第３号

三宅村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

議案第７号

東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する
規約

議案第４号

三宅村教育委員会教育長の給料及び旅費等に関する条
例の一部を改正する条例

主に広域連合に対する区市町村の負担金の適用年限の改
正です。
議案第８号

◦議案１号～４号
議案第１号と同様の改正理由に基づく条例の改正です。
主に期末手当の改正です。

国民健康保険法の一部改正に伴う条例の一部改正です。
議案第９号

三宅村国民健康保険税条例の一部を改正する条例
国民健康保険法の一部改正に伴う条例の一部改正です。
主に国民健康保険事業の健全な運営を図るため国民健康保険事業費納付金に要する費用を新たに追加し、賦課に係る資産割と平等割の削除などで
す。
議案第 号

三宅村乳幼児の医療費の助成に関する条例の一部を改
正する条例
議案第 号

三宅村義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
議案第 号

三宅村ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
議案第 号

三宅村児童育成手当条例の一部を改正する条例
議案第 号

三宅村心身障害者福祉手当条例の一部を改正する条例◦議案 号～ 号
所得税法等の一部改正に伴

号

い、所得制限を規定する条文
中の控除対象者の定義が改正となり、「控除対象配偶者」
を「同一生計配偶者」に改める条例の一部改正です。
議案第三宅村介護保険条例の一部を改正する条例号

介護保険料の保険料率の改定、介護保険法及び介護保険法施行令の一部改正に伴う条例の改正です。
議案第三宅村指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準に関する条例号

介護保険法の一部改正に伴い、指定居宅介護支援等の事
業の人員及び運営に関する条
例の制定です。
議案第平成 年度三宅村一般会計
補正予算︵第６号︶

号

事業確定や決算見込みに伴う増減、他会計への繰出金等による補正です。
議案第平成 年度三宅村国民健康保険︵事業勘定︶特別会計
補正予算︵第１号︶

主に事業確定や決算見込みに伴う増減、一般会計からの繰入金、直営診療施設への繰
出金による補正です。

議案第号

平成 年度三宅村国民健康保険︵直営診療施設勘定︶
特別会計補正予算︵第３号︶

号

主に診療報酬見込みによる減と、一般会計及び国保会計からの繰入による補正です。

議案第平成 年度三宅村介護保険︵保険事業勘定︶特別会計
補正予算︵第３号︶

号

主に事業の執行見込みによる補正です。

議案第平成 年度三宅村簡易水道
特別会計補正予算︵第３号︶

主に事業収入の減に伴う繰
入金の追加、事業確定に伴う
補正です。

―2―

19

₂₉

20

₂₉

21

₂₉

15
16
17

₂₉

18

₃₀

三宅村国民健康保険条例の一部を改正する条例

₁₄

₂₉

10
11
12
13
14

₁₀

₃₀

三 宅 村 議 会 だ よ り
議案第号

平成 年度三宅村後期高齢者医療特別会計補正予算
︵第１号︶

号

主に事業の執行見込みによる補正です。
議案第平成 年度三宅村旅客自動車運送事業会計補正予算︵第１号︶
事業収益見込額の減による補正です。
号

年度三宅村一般会計

議案第

平成
予算

議案第

号

平成 年度三宅村国民健康保険︵事業勘定︶特別会計
予算号

振興施設整備、村道改修、村営住宅改修などです。
議案第 号

同意しました。

三宅村教育委員会の委員の任命につき同意を求めるこ
とについて

同意第３号

三宅村社会福祉会館の指定管理者の指定について

三宅村教育委員に山本誠信
氏を任命することに同意しました。

主に特別交付税及び東京都
総合交付金の額の確定に伴う財源更正と基金の調整です。
議案第 号

三宅村辺地総合整備計画の策定について辺地債借入に伴う辺地総合整備計画の策定について原案のとおり可決されました。
同意第１号

三宅村副村長の選任につき同意を求めることについて
三宅村副村長に髙塚邦夫氏を選任することに同意しまし
た。
同意第２号

三宅村教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについて

三宅村議会の指名推薦により、左記の８人の方に決定し三宅村選挙管理委員会委員
及び補充員の選挙について

社会福祉法人三宅島社会福祉協議会が平成 年４月１日から平成 年３月 日まで指定管理者となります。

平成 年度三宅村一般会計
補正予算︵第６号︶

議案第 号

３０

３１

議案第

号

平成 年度三宅村国民健康保険︵直営診療施設勘定︶
特別会計予算議案第平成 年度三宅村介護保険︵保険事業勘定︶特別会計
予算
号

31

３₅

32

₂₉

三宅村教育委員会教育長に
島村幸明氏を任命することにました。
◦三宅村選挙管理委員会委員
・浅岡昌氏
・髙松 英夫氏・宮澤 照彦氏・木村 里惠氏◦三宅村選挙管理委員会補充員・池田 裕城氏・山本 幸男氏・壬生伊津子氏・前田 一江氏

―3―

議案第

号

平成 年度三宅村簡易水道
特別会計予算議案第号

平成 年度三宅村後期高齢者医療特別会計予算
議案第平成 年度三宅村旅客自動車運送事業会計予算
平成 年度の各会計当初予算が提出され、いずれも原案のとおり可決しました。各会
計を合わせた村全体の予算規
模は、昨年度より３億７４８４万４千円増の、 億８０２
１万２千円となります。
主な内容としては、火葬場新設整備、みやけ保育園増築
事業、防災無線デジタル化整
備、職員住宅管理事業、観光
₆１

33

25

₃₀

26

₃₀

27

₃₀

28

₃₀

29

₃₀

30

₃₀

３０

22

₂₉

23

₂₉

24

₃₀

三 宅 村 議 会 だ よ り

平成₃₀年第１回三宅村議会定例会

議決結果

議案第２号

三宅村長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例

○ ○

議案第３号

三宅村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

議案第４号

沖山

木村

肇

靖江

佐久間正文

水原

雄一

光夫

大作

議決結果

○

○

○ ○

○

○

○ 可決

○

○

○

○

○

〃

○

○ ○

○

○

○ ○

〃

三宅村教育委員会教育長の給料及び旅費等に関する条例の一部を改正
する条例

○

○

○ ○

○

○

○

〃

議案第５号

三宅村職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

○

○ ○

○

○

○ ○

〃

議案第６号

三宅村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

○

○

○ ○

○

○

○

〃

議案第７号

東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約

○ ○

○

○

○ ○

○

〃

議案第８号

三宅村国民健康保険条例の一部を改正する条例

○

○ ○

○

○ ○

○

〃

議案第９号

三宅村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

○

○ ○

○

○

○ ○

〃

議案第１０号

三宅村乳幼児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例

○

○

○ ○

○ ○

〃

議案第１１号

三宅村義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例

○

○ ○

○

○

○ ○

〃

議案第１２号

三宅村ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例

○

○ ○

○

○

○ ○

〃

議案第１３号

三宅村児童育成手当条例の一部を改正する条例

○

○

○ ○

○

○

○

〃

議案第１４号

三宅村心身障害者福祉手当条例の一部を改正する条例

○ ○

○

○

○ ○

○

〃

議案第１₅号

三宅村介護保険条例の一部を改正する条例

○

○ ○

○

○ ○

○

〃

議案第１₆号

三宅村指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準に関する条例

○

○ ○

○

○

○ ○

〃

議案第１７号

平成２９年度三宅村一般会計補正予算（第６号）

○

○

○

○ ○

○ ○

〃

議案第１８号

平成２９年度三宅村国民健康保険︵事業勘定︶特別会計補正予算︵第１号︶

○ ○

○

○ ○

○

○

〃

議案第１９号

平成２９年度三宅村国民健康保険︵直営診療施設勘定︶特別会計補正予算
（第３号）

○

○ ○

○

○

○ ○

〃

議案第２０号

平成２９年度三宅村介護保険︵保険事業勘定︶特別会計補正予算︵第３号︶

○

○

○ ○

○

○ ○

〃

議案第２１号

平成２９年度三宅村簡易水道特別会計補正予算（第３号）

○

○

○ ○

○

○

○

〃

議案第２２号

平成２９年度三宅村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

○ ○

○

○

○ ○

○

〃

議案第２３号

平成２９年度三宅村旅客自動車運送事業会計補正予算（第１号）

○

○ ○

○

○ ○

○

〃

議案第２４号

平成３０年度三宅村一般会計予算

○

○

○ ○

○

○ ○

〃

議案第２₅号

平成３０年度三宅村国民健康保険︵事業勘定︶特別会計予算

○

○

○

○ ○

○ ○

〃

議案第２₆号

平成３０年度三宅村国民健康保険︵直営診療施設勘定︶特別会計予算

○ ○

○

○ ○

○

○

〃

議案第２７号

平成３０年度三宅村介護保険︵保険事業勘定︶特別会計予算

○

○ ○

○

○

○ ○

〃

議案第２８号

平成３０年度三宅村簡易水道特別会計予算

○

○

○ ○

○

○ ○

〃

議案第２９号

平成３０年度三宅村後期高齢者医療特別会計予算

○ ○

○

○ ○

○

○

〃

議案第３０号

平成３０年度三宅村旅客自動車運送事業会計予算

○ ○

○

○

○ ○

○

〃

議案第３１号

三宅村社会福祉会館の指定管理者の指定について

○

○ ○

○

○ ○

○

〃

議案第３２号

平成２９年度三宅村一般会計補正予算（第７号）

○

○

○

○

○

〃

議案第３３号

三宅村辺地総合整備計画の策定について

○ ○

○

○ ○

○

○

〃

同意第１号

三宅村副村長の選任につき同意を求めることについて

○

○ ○

○ ○

○

○ 同意

同意第２号

三宅村教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについて

○

○ ○

○

○

○ ○

〃

同意第３号

三宅村教育委員会の委員の任命につき同意を求めることについて

○

○

○ ○

○

○ ○

〃

名

○

○ ○

※表中の記号：○…賛成―4―

平川

三宅村職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例

案

沖山

肇

議案第１号

石井

議案番号

議

審議の賛否

×…反対

三 宅 村 議 会 だ よ り

議員

２０

答 村長

三宅村保育園の運営について人数につきましては、私が大体捉えているところで、ボルダリングに来ている人を中心に考えました。島外から来るのにボルダリングが目的で来ている人もかなりおります
けれども、来島し、施設があるから、じゃあ、やってみようという人はかなりおりまし
たので、それをそのまま伝えたわけです。
実は私は、研修生がボルダ
リングに参加していますよと言ったのは、ボルダリングの話をもう少ししようかと思って、わざと言ったのですが、あの程度で終わってしまいました。
問

現在の待機児童の現状と保育士確保の状況はどのようになっていますか。
答 保育園担当課長

待機児童は３月１日現在、１歳児で３人。保育士確保については、現在、園長を除いて５人の職員体制で園運営に当たっています。
４月から、１人の採用を予定しており、さらにもう１人の募集を継続したいと思っております。

現段階では考えておりませ
今回のみやけ保育園の大再ん。やはり、園児数の推移を
規模改修は最優先である
考えたときに、２園化するだと判断されますか。
けの園児がいるかいないかということが一番先に問題にな
答 保育園担当課長
ると思います。
現段階で、プールの改修や今年度から現場に入りまして、保育園の今の施設現状に 増改築というのは、これは園
ついては本当に不足している 児のためにも働く人のためにというところを実感しており、 もその環境を、保育環境を整それを補完するためのものと えるというところが第一の目認識しておりますので今後の 的 で す け れ ど も 、 そ れ に よ保育園運営を潤滑に行う、そ り、フロアーが大きくなった
れは職員、保育士をはじめ臨 からということではなくて、時職員もはじめとした働く環 もう少しは収容できる余裕が境の整備とあわせて、
やはり、 あるわけですね。ですから、お預かりするお子さんの保育 今のところで精いっぱいだか
環境を整えるという点では必 ら、これ以上の人数は採用できないですよというところと要だと認識しております。
は違いますから、もう少し含
現在の保育園を拡張する
再めた場合は、それで可能だと環境整備に２億近い金額思っております。
を投資する方向で計画が進ん
うちの村の財政力からいっでいます。待機児童も解決はて、ここで２園創設して、両されていない。増築、プール方を賄っていくということ
改修しても環境は良くなるけ
は、大変な負担になると思いれども受け入れ児童は増えなます。それから、今も課長をい。近い将来、国が無償化を中心に、あるいは島に長くい進めていく中で、いろいろなる方たちにお願いして、保育課題が予測される、本当に子士の資格を持っている方にも育てしやすい村づくりになっ声はかけております。声のかているのでしょうか。阿古保
け方もあるかと思いますが、育園を再開し、２園化するべ
年齢的な問題、家庭の事情きだと思いますが、村長の考で、短時間であればというの
えはいかがでしょうか。
で何人かはやってくれていますけれども、１日四六時中と答 村長いうことになってくると、これもやはり、島の中で全部賄

最初に２園化については、

―5―

の議員が
村政を問う ～４人一
般質問～
約３００万円の業務委託
再をされた先は、どちらでしょうか。また、募集１００人に対して半分ぐらいしか集
まらなかったという原因は何
先日行われたボルダリ ですか。責任を持って集客努問
力をしなければならない団体
ング大会についてはどこですか。
東京オリンピック・パラリ
ンピックの気運醸成事業とし
答 観光産業課長て行われたボルダリング大会
運営費９５０万円の内訳につ申し込みの方法が難しい等
いて、説明をお願いします。 ご意見も伺っております。大会運営については観光協会等
答 観光産業課長の委託を行っています。集客
需用費として大会実施にか は、当然、村主催ということかわる消耗品１７５万円、大 もございます。関係機関と調会周知ポスター、チラシ、
印刷 整して大会の集客をしていき
製本費 万円。委託費４８５ たいと思います。
万１０００円、備品購入費１
村長と都知事との意見交
再４４万円となっています。
換がネット配信されてい集客については、専門のホたのを拝見しました。ボルダームページを設置し、実施しリング大会については、小池ました。広報活動については、都知事もツイッターで拡散をＳＮＳを活用しつつ、製作ししてくれたという経緯もあたポスターやチラシを都内のり、気運醸成するという意味
ボルダリングジムに送付してでは、ドルフィンスイムに追掲示をしていただきました。
いつく勢いで増えていますと
さらに、デジタルサイネージ
いう、それぐらいの数字感覚を活用して新宿駅西口改札前
で話をして欲しかったというの大型モニター、新宿駅南口
思いがあるのですが、それにのバスタ新宿大型モニターでついてはいかがでしょうか。
動画の配信を実施しました。

沖山 雄一

三 宅 村 議 会 だ よ り特養の新設・解体、診療所との併設移転について

７３

最大限の尽力をされることを私は期待しています。

モデルケースで一例上げたところですが、あれは極端に

答 村民課長再住民のために、こうしなけ
ればならないよというようなことがあれば、これは三宅だ
けじゃなくして、島嶼町村会
でも立ち上がると思います。

答 村長

毎年、保険料は上がって再いくという方向にあります。７年後の法定外繰入と激減緩和を続けていくよう、市
町村会で声を上げ続けていく
ことが重要だと考えます。村長の考えはどうですか。

三宅村も該当しております。

答 村民課長

激変緩和というのは、本再村は該当するのかしないのか。

２３

答 村民課長いうモデルの方がいますが、その方については、平成 年度の保険税額がおよそ 万３
１００円、今回の改正によって保険税額が 万円ということですので、差額については、 万６９００円というのが、一番高いケースになって
います。

２９

４９

問

さきの都知事と村長との懇談の場では、将来必要となる特別養護老人ホームおよび診療所の建て替え時には、両施設の併設の場合であったとしても既存施設の解体・撤去を含めて、整備に要する費用について都からの支援を確認させていただいたというものです。

１０

問 国保料について

平成 年度の保健税率については、今年２月６日に開催した三宅村国民健康保険運営
協議会に諮問し、東京都から提示された保険料率を採用す
ること、賦課方式についてこれまで４方式であった資産割と平等割を廃止した２方式とする答申をいただきました。
所得割の率が増えていることから、ある程度所得のある世帯については、増加傾向にあり、所得の低い世帯については、減額見込みであるとみております。
また、均等割額が増加しているということをみますと、世帯員の多い世帯では増加傾向にはあると思いま
すが、所得の低い世帯においては軽減措置により、増加の影響は緩やかと思います。
村としては、賦課方式の変更、保険税率の改定等は４月
以降広報などでお知らせしていきます。

答 村民課長

去年が幾らで、今年が幾再らになるというような形
で、金額の相違を示していただけませんか。一番高い人で
結構です。

３０

４人世帯で、 歳未満がそのうち２人いるような世帯
で、世帯の所得が７３８万と

―6―

議員

国保料について。都も独自の財政支援を決定しました。
この都の財政支援、６年間で総額 億円、来年度は１年目の支援で 億円の支援となり、７年目はゼロとなります。この財政支援は、保険料負担抑制のための法定外繰入を６年間で解消するための激減緩和であり、毎年保険料の値上げは行われることと、７年目には法定外繰入も激減緩
和もなくなることを前提としています。自治体としての納付額、標準保険料率はどれぐ
らいになり、村民の皆さんの保険料は幾らになるのか、具体的に所得における幾つかの例として示してほしい。

１８

平川 大作
７９

うということは、大変なことだと思っております。
都知事との意見交換の中
問 無電柱化 の 取 組 に つ い てで、特養の建て替えについて
東京都は無電柱化を推進す 同時に診療所と併設、移転、るに当たり、都が区市町村に 解体などの補助についても話
財政的な支援をすると、来年 されています。具体的にどの度予算についても、２５１億 ような内容なのか、教えていただけますか。
円を盛り込みました。
噴火などの災害対策、島特
答 福祉健康課長
有の台風や塩害対策、観光地としての景観づくり、この３
施設の建て替えまでのビジ点から、推進すべきだと以前 ョンについては、本村の保健から言ってきましたが、三宅 医療、福祉分野の将来の目指
村としてどのように対応して すべき姿、そしてどのようないくのか、お聞かせください。 村 づ く り を 目 指 す の か 、 保
健・福祉分野に係る総合計画
答 企画財政課長を定める必要があります。その上で、計画に沿った必要な施設整備に係る基本構想、さらには基本計画策定へと段階を経て進めていく必要があります。現在、基礎資料、またデータの収集、関係法令、さまざまな制度の研究等に着手しているところで、来年度には同分野に係る将来構想について、検討を進めたいと考えております。そのため、第５次総合計画においては、現時点では施設建て替え等に係る具体的なスケジュール及び予算規模については、診療所新設整備に係る調査設計、それを平成 年度に着手するということが計画されている以外は、全く白紙の状態ですが、昨年の第１回定例会でもお答えしましたが、三宅村では確かに冬の西風による塩害
や、台風、噴火等の災害から電気や電話などのライフラインの安定供給を確保すること、
また、三宅村の景観の向上を図り、観光振興を推進するためにも、無電柱化は重要な課題であると思っています。
三宅村の現状ですが、三宅支庁にも確認したところ、現在島内では、東京都無電柱化推進条例に基づく計画は未定ということとなっています。
村としては今後、東京都の動向を注視しつつ、対策等検討していきたいと考えております。
３３

三 宅 村 議 会 だ よ り

上がる例で、現実的には一番 急斜面の傾斜地があり、道路多いところで、５０００円の 勾配も安全な道路ができず、減から５０００円の増という 伊豆側のコミュニティセンタのが一番多いです。諮問した ーに接続する道路につきまし
答申の中にも納付相談をきち ても、接続の検討をしました
んと受けて、今、４期で賦課 が 、 こ ち ら は 民 家 が ３ 軒 あ
しておりますが、期数をわけ り、隣接していることから、てもう少し細かい納付の個別 施工も含めて幅員の確保もで相談を行ってはどうかという きない状況から、断念をしてことも答申されています。
います。
また、三宅村の現状として、
今後、伊ケ谷沢の計画の中所得水準が他町村に比べて低 で、管理道路の計画等も注視
いということもあり、大きな しながら、要望も含めて調査
伸びにはなっておりません。 等検討してまいります。

完成はかなり先になるトンネル工事の前に、避難道路を確保すべきではないか。この件につき、東京都に要望すべきではないか。
どう考えるか。
答 地域整備課長

道路は村の財産です。都道
からダムまでの区間を担当課として早期に現場を確認し、業者の責任において、補修させるべきと考えます。

ています。
今後早期に道路の穴空きやひび割れた部分については応
急的に補修の実施を依頼し、最終的には砂防事業の体積土砂ですね、そうした事業がダムも含めて終わった際には、終わるまでにあわせて全面的な舗装の打ち換えを実施していただくよう、調整と協議をしております。
ここで確認したいのは、
再村費を使って改修することはないのですね。最終的には都のお金で改修するということですよね。
答 地域整備課長

村の予算ではありません。
全部、支庁の事業で対応しております。
問 学級連絡網についてが課題としてあります。全ての保護者に迅速、確実に情報が行き渡るよう、よりよいシ
ステムを構築していきたい。

インターネットでしてい
再
ただくのも本当にいいと思います。あと、ＩＰも活用できないでしょうか。
答 教育長

３年前からすでに、ショー
トメールとＳＮＳの活用というのは検討しております。ただ、保護者の側から、さまざ
まな課題というのが突きつけられているのが実情です。緊
急連絡網ですから確実に情報を伝達するということで、その第一の目的のために、今後もショートメール、ＳＮＳの活用も含めて検討していくということです。

問 特産品の開発について的なものができないか。

答 企画財政課長

民間への貸し出しに当たっては、利用者の安全面、衛生面の確保のための修繕費、整備費用に加え、各施設がそれぞれの目的をもって竣工しているため、他の目的に転用する場合には、その利用目的に沿った改修が必要となり、財政状況の著しい本村においては多大な財政負担となることが見込まれます。したがって、現在の村の遊休施設の民間への貸し出し等については、考えてはいません。

三宅島の過去や、現在
問 をライブラリーとして残す役割について写真を見ていただきたいと思います。
１枚目は三七山がこの辺に写っています。２枚目は、三池港。もう１枚は大久保の浜の景色です。 年に一回噴火
しに三宅島の風景が変わっています。
イタリアから始まりました「記憶の銀行」という運動があり、写真等、お年寄りの方―7―

問 村道の損傷について

答 総務課長生活様式が多様化し、緊急連絡網が今の時代にそぐわないという話をよく聞く。ショートメール、ＳＮＳを活用できないか。

観光立島である本村において、お土産が少ないという声が聞かれることは致命的なことではないでしょうか。私もこれまでに、空き施設の利用、キャスの導入、商品開発の場所の提供、販売する場所の提供をこれまで質問してきました。
空いている施設を総点検し、低コストで利用可能であれば民間に貸し出し、道の駅

２０

答 教育課長電話対応ではなく、インターネットによるメールの一斉
配信システムの導入など、活用を検討しています。
しかし、インターネット環
境を持たない保護者への対応

議員

伊ケ谷の避難道路につ
問
いて

伊ケ谷港に通ずる道路については、災害時における大変重要なインフラの１つであると認識しているところです。
このため、災害時においても、安全な道路の確保を東京都に要望してきました。新設
道路の早期完成、また、あわせて現行の道路、これらの安全性の向上について、働きかけをしてまいります。
答 地域整備課長

壊れることは村も砂防担当
も十分に理解しております
し、舗装の打ち換えについて
は共通の認識において舗装の補修を対応していただけるということになっております。
村としても、これまでに坪田地区の金層線、伊豆地区の木
和田線、伊ケ谷地区につきましては昨年、長沢線と岡庭線、神着地区では最近の下馬
野尾線の順に舗装の打ち換えを支庁の砂防担当と協議をしまして、実施をしていただい
阿古側のルートについては

佐久間正文

三 宅 村 議 会 だ よ りの話を聞き、記録することが目的です。三宅島としても残してもらいたいと思います。
第二次世界大戦当時の生活、出征など記録的な資料として残してください。
答 地域整備課長

大路水源以外は金層、八重間、三池、南風平の４カ所があり、４水源のみでは全島に給水することは困難で、大路水源が使用できなくなった場
合は海水を淡水化して確保することが現実的であると考えております。
海水を淡水化ということ
再ですが、準備はされていますか。
答 地域整備課長

大路水源がなくなった場合と海水を淡水化により対策を対応せざるを得ない状況になった場合、大路水源の全域の取水量、１日当たり２１００
立米カバーできる能力を持っている装置があり、東京都が災害時のために所有しています。迅速に要請して対応した
いと思いますので、ご理解をいただきたい。装置自体はヘリ、船で輸送は可能です。
ヘリ・船で対応が十分可再能だということで、安心して暮らせるという理解でよいですか。
答 地域整備課長

２０００年噴火の時点でも東京都と情報共有していて、対応ができる体制になっております。
装置は電気を使用するた
再め、電気電源がなくなった場合には対応できますか。
答 地域整備課長

海のそばで整備し、発電装
置もセットされています。
答 村長

基本的な解決にはならない
が、御蔵は水が豊富にあり、協定ができております。自分の島で水がとれるようにするには、海水を淡水に変えるにしても、解決していくべき問題です。当座はそれで十分間に合うと思います。
問 大路池の洗浄について

大路池の水がかなり茶色くなっていて、ブラックバス、ブルーギルなど外来生物が原因です。２００５年に施行されました外来生物法があり、駆除運動が盛んです。古来の生物が死滅状況と聞いています。カラスの大群がいて、観光客が見にいったところ、カエルの卵が岸のほうに沢山あり、カラスが食べているという状況です。池の中には古木が散乱、大路藻もなくなったということです。
最高のスポットです。ブラックバスの釣り大会等、賞金をかけて駆除をと考えます。
カエルも賞金をかけて退治してほしいと思います。
答 地域整備課長

う調査をされましたか。

答 地域整備課長

廃車されている自動車です
が、ガソリンが抜いているかということは確認できておりません。

危険物に当たり、全部調再査すべきです。火がついたら大変なことになります。
以前村長は、モラルの問題だという答弁をされました。今もこの写真を見てそう思われ
ますか。

答 村長

思いは変わりません。私も何回か廃車はしていますが、全てガソリンは使い果たし、あるいは抜いて捨てます。廃車するときの一般的なやり方じゃないかと思います。

村長の場合はモラルがあ再る方だから、ガソリンも抜いて、そして廃車していると思いますが、一度きちんとやるべきじゃないかと思いますが。

環境省に問い合わせたとこ
ろ、大路一帯は自然公園法による特別保護地区に指定されており、水抜き、古木、池の底の土砂等の除去の行為自体が禁止され、実施することは難しいと判断しています。
桟橋のカラスのフンについては、支庁で清掃を実施する
報告をうけました。
外来生物のブラックバスやブルーギルの釣り大会は事前に環境省との協議が必要であり、規制も厳しいことから、大会ではなく、身近に進められるバス釣りをされる方へ駆除の協力等、関係機関と協議します。
カエルの駆除は、全島で繁殖していることもあり、有効的な方法があるのか専門家に聞いて検討します。

観光面から見る路側壁や放置物の改善について問

今後は広報等を使ってその辺の周知徹底を図りたいと思います。新しくあったら、村の人からも教えていただきた
いですし、役場のほうでも気がついたら、すぐ確認をしに

答 村長

この写真を見ていただきた
いと思っております。
ナンバープレートもまだついたままの状況下です。確かに自分の土地に自分のものを捨て何で悪いということですが、捨てる前に全てのガソリ
ン等が抜かれたかどうかとい

―8―

答 教育長

大路池が噴火をしないとも限らないと思います。水の色が茶色っぽく変わってきています。なくなった場合の水源の確保をどのように考えているのかお聞きします。

大路池の水源確保につ問いて

教育委員会でも進めています。近現代資料がほとんどない状況です。特に、写真、音声など整理がされていない、ストックも非常に少ないです。
郷土資料館として、ディス
カバー三宅島、トコロジストの養成講座、神奈川大学常民文化研究所、日本常民文化研究所の協力を得て、お年寄りにお話を聞きながら、オーラルヒストリーという冊子にまとめる作業を平成 年度から
進めています。戦時中の話、幾つか出ており、疎開した方の空襲を受けた話は録音されて冊子にまとめています。三
宅島の記録を残すという目的に沿って、進めていきたいと思っています。
２７

三 宅 村 議 会 だ よ り

いきたいと思います。
都道を含めて側壁に統一
再感がなく、左と右と同じところで違うものがくっついていたりしています、立根の１枚の写真があります。側壁から、上からきれいに植物でおおわれています。どんどん
下に、下に伸びていきます。
枝も出ませんし、冬も枯れず、一年中緑色の壁ができます。この植物の名前は。
答 観光産業課長

東京都島しょ農林水産総合センターから立川の農林総合研究センターの林業の研究員が写真でしか見ていないんですが、テイカカズラでは、というところで、現場を確認して伝えてもらいます。
サカキカズラと聞いてい再たのですが、これを広めていただければ、緑の島になると思いますので、いかがですか。
答 地域整備課長

観光面から路側壁の植栽、ご提案の緑のカーテンですけ
ども、都道においては管轄が三宅支庁となりますので、ご提案の内容を伝えて相談してみます。
村道は地震があり亀裂が発生した場合等、目視で確認が₅０

この島を見たときに、自再然な島ということを目標にしてほしいと思います。どこを見ても緑豊かで海、大路
池がきれい、夕日、星がきれ
い、この島の売りだと思います。同時に、漁業、農業あるわけですから食べ物も必要だと思います。この自然を生かすということが、大きな三宅島の観光ベースになると思いますので、人為的に植えたらだ
めだという結論を出さずに、まずそれを実行してもらえればと思い強く要望します。

できにくい、できなくなると答 村長
いう状況もありますので、安全性を考えますと難しい状況
発想は非常にいいなと思っであるかと思います。
て聞いております。人為的にやっても全てうまくいかない
安全面の確保、亀裂など
再のかなと思います。あちこちの確認ができないという
植えるということも、それは話でしたが、安全面でも確保確かにいいことだと思っていするのはそれほど難しいこと
ますが、都道に関しては東京ではないと思います。
都と相談をして、進めていき枝が出てこないということたいと思います。村道についが一番よくて、出てきても重ては景観等も大事ですけれどなっているところでも大体
も、安全面から考えたときにセンチぐらいです。バスや車
やはり地面から センチぐらに接触するということがない。
い切って刈らせる場合もあり繁殖力もあってお金もかからますので、承知しておいていないので前向きにこれを育てただきたいと思います。
てもらいたいと思います。
答 地域整備課長

村道におきましては、自然に生えてくる部分については
ある程度は問題ないと思います。擁壁、地震等で亀裂が走った場合、例えば基礎の根元ですとかコンクリートの天端ですとかに生えていますと、崩壊の可能性が出た場合、道路と民地の安全性を確保できませんし、民地の部分の場
合、地主さんの許可が必要で厳しいと思います。自然に生える分には問題ないということで考えています。
人為的にやってほしいと再いうことが、質問の趣旨です。

移住者の受入の体制整

議員

答 企画財政課長の活性化のために、それはあるのかなと思いますが、空き家を整備し片づけていくことがまず急務だと思います。
個々の要望があれば、その都度対応をしていきます。

第一歩は空き家に対する助成を行って、住む人に空き家の補助金を出して空き家を直してもらう、住んでいただく、あるいは貸したい人に、中にある物を搬出する補助を行って、貸しやすい環境をつくる
ところから今年度は入っていきたいと思っております。
空き家については、確かに環境的にも問題や、危険もありますが村の財源を使って、

答 企画財政課長

村が修繕して貸すのでは備について再なく、借り手が自分で整
三宅村における人口減少の備して使用するということも中で、居住住宅における空き考えられます。例えば空き家
家対策については前回も定例
対策制度、家賃補助、固定資会でも質問しておりますが、産税の減免措置等を行うなど
今後どのような施策を考えていろいろな制度を活用し、一
いるかについてお伺いします。
人でも多く移住者を受け入
遊休村有地および遊休施設
れ、空き家の解消につなげてなどを活用するなどの方策はいただければと思います。
考えられないのか。遊休の施
今現在、空き家が多く見ら設を無償貸与して活用が図れれる中で災害発生時や不審者ないのか。また、借り手が補の侵入によって火災が発生す
助制度を使って自分なりに改るおそれがあります。やはり
築して使用することも考えら
一軒一軒個々に持ち主に当たれますが。
り、その辺を理解して活用を図られればと思いますが。

問

水原 光夫

村としては空き家の有効活用を目的とした、空き家バン
ク等の制度を創設しました
が、実績は上がらなかったということです。手法を今後変えて、空き家を賃貸や売却によるための家財道具等の運搬、あるいは処分に係る補助金および空き家改修に係る補助金を来年度の村おこし推進
事業において計上して、現在要綱等の整備を進めているところです。
新築の補助については地域

―9―

１０

三 宅 村 議 会 だ よ り

あじさいの会へ財政面を含めた支援施策をとのことです
が、現在あじさいの会が抱えている課題は、大別すると２点あると考えております。
１点目は利用者満足度向上を図るほか、平成 年度の介護報酬改定、こちらを視野に入れた事業展開、人材育成・人材確保面等で支援をしていきたいと考えているところです。
２点目は人材面ですが、人材確保では元気な高齢者の方に少しでも支援をいただこう

答 福祉健康課長

壊させるというような環境が ような中で、あじさいの会が発生してしまうので、慎重に 運営する各事業はなくてはな
対応していきたいと思います。 らない存在です。現在の事業
持ち主に状況を説明して、 運営の現状を見ると、人的、新たな制度ができたというと 財政的に経営状況は非常に厳ころで、空き家の情報登録と しく、運営状態は決して健全いうような形で登録していた 化とは言いがたく、予断を許だけるようを進めていき、今 さない状況にあります。利用ある家をとりあえず使えるよ 者 に 影 響 を 及 ぼ さ な い た め
うな形に進めていくよう考え に、今後どのような支援を考えているのか。職員は精神ております。
的、身体的にも限界に来てい島外からの不審者も入る
再るというのが現状です。昨
おそれもあります。真剣
年、村は緊急的援助を行ってに考えていただき、対応しておりますが、一時的な対応にいただければと思います。
しかなっておりません。
利用者が安定して安全な生
答 村長
活が送れるよう、村として法人に対する経営指導を含め、支援の施策について考えているのかお伺いします。
すぐ住めるような状態のところは少ないようですが、それについてはいろいろと移行することはできるかと思います。できるだけそういう思いに沿うようなことを今後は検討をしていく段階に来ていると思います。

解決できるような施策を再持っていただき、今後一人でも多くの移住者の受け入れに役立てるよう努力をしていただきたいと思います。

「社会福祉法人」三宅に伴う支援策について

問 島あじさいの会の運営

高齢者対策の施策は重要か
つ急務となっています。その

３０

２点目の大規模改修等に対 除に向けて対策はどこまで進と、本年３月よりシルバー人
また、
現在旧レ材センターの会員による補助 する財政的な支援ですが、順 んでいるのか。
的業務がスタートし始めまし 序立てて緊急度に合わせて指 ストハウスから雄山に向けたた。人材育成では、現任介護 示しているところですが、結 林道も立ち入り禁止になって職員資格取得支援事業、ある 果を待って、財政状況、所要 いますが、林道整備と外輪山
いは介護職員スキルアップ研 額を含めて検討を考えており の遊歩道の整備を含めて早期に実現できるよう東京都に対修事業、また代替職員の確保 ます。
して整備促進の要望を行う考による現任職員等の研修支援
法人と連携して、利用者
えはあるかお伺いします。
事業等々、多くの事業があり 再の安全かつ安定した経営ます。これらの活用支援のほができるような体制の構築を 答 総務課長
か、法人側の意向を確認し、図っていただきたい。
居宅事業
効果ある事業を今後構築して安全性を確保する観点かの事業主体は三宅村です。事
いきたいと考えています。
ら、規制の解除には慎重を期業の推進に当たっては村がやさなければならないと考えて職員の定数を満たしてい はり責任を負うべきであり、再おります。
ない状況を見ますと、ま 改めて責任の認識をとってい一方、雄山遊歩道を使った
ず職員の体制を整えて、利用 ただければと思います。
ジオトレイル等はこれからの者が安全に暮らせるような体
観光振興の大きな目玉である制が必要だと考えます。
答 村長と位置づけられることから、
また、設備の老朽化に伴十分認識をしておるところ 安全を確保しつつ利用できる
い、村長が移築、改築の件にですが、今後についてはやは のか関係機関と協議を進めてついて東京都知事との意見交り東京都社会福祉協議会をは いるところです。
換を行っておりますが、現状
現在雄山遊歩道の利用の安
じめ、
三宅島社会福祉協議会、を見ると、老朽化が進んでいシルバー人材センター等々と 全性などについて専門家会議
るところは村長、課長もご存
連携を密にしながら対応して の意見を伺うべく、準備を進じだと思いますが、移築するめているところです。
いきたいと考えています。
についても１年、２年ではでレストハウスから山頂まできません。一時的に修繕する
問 観光資源の施策について は も と も と 道 路 が つ い て おにしても法人独自の財源確保
り、こちらの復旧という話もは非常に厳しい状態の中で、観光資源の施策について林 ありました。こちらについて村も支援する必要があると思道環状線から雄山に向けてい は、非常に被害が大きいといいます。
まだに立ち入り危険区域に指 うことで、復旧するのには厳定されています。解除の見込 しい状況と感じています。
答 福祉健康課長
雄山の遊歩道等を使った山みはあるのか。現在、東京都
人材確保については、一つ が雄山遊歩道の整備を進めて 頂火口の観光についてはなるのインセンティブ効果にはな おりますが、立ち入りの解除 べく早い時期に実現できるよるかと考えております。村も がなされなければ、これらの うに準備を進めているという
積極的な支援を考えています。 整備の効果が得られない。解 状況です。

― 10 ―

三 宅 村 議 会 だ よ り

レストハウスから雄山に
再向かっての整備については、再度東京都にお願いして利用できるようお願いできればと思います。
答 総務課長

安全を第一としながら観光振興につなげられるような対応を図れるように努力したいと考えています。
いつ噴火があるかわかり
再ません。三宅島ももう年近くなりますので、それらを含めて避難施設の早急の整備を図られるようお願いします。
答 総務課長議 長 報 告 書

年１月 日㈫︑ 日㈬

１．出張関係
平成年２月６日㈫東京都町村議会議長会平成 年度先進町村議会調査︑意見交換
会出席︵千葉県長生郡長生村︶

平成年２月 日㈭

平成 年度東京都町村議会議長
会第２回定期総会及び行政懇談会出席︵港区︶

東京都島嶼町村議会議長会 島嶼町村議会議長意見交換会出席
︵港区︶

平成

平成 年度全国離島振興市町村
議会議長会第２回総会及び離島振興に関する研修会出席︵千代
田区︶

₂₉

₃₀

平成 年東京都島嶼町村議会議
長会定期総会出席︵港区︶

年２月 日㈮平成 年度の予算の中にも避難シェルターの整備関係の予算および基本設計の予算も計上しておりますので、順次進めてまいりたい。

平成 年東京都島嶼町村一部事
務組合定例会出席︵港区︶

平成 年東京都島嶼町村会・島嶼町村議会議長会第１回合同会
議出席︵港区︶

平成

人命の維持が大切です。
再
安全を守るためにやはりシェルターの整備を早急に整えるよう要望します。

年２月 日㈫︑ 日㈬

東京都島嶼町村会・東京都島嶼町村議会議長会行政懇談会出席
︵港区︶

平成

東京都総務局行政部表敬訪問
︵新宿区︶

平成

年

₂₉

月５日〜平成₁₂

年３月２日

年１月３日㈬年１月７日㈰年１月８日︵月・祝︶
年１月 日㈯年２月１日㈭平成 年三宅村功労者表彰式出席

平成

三宅島警察署武道始式出席

平成

三宅島柔剣道連盟鏡開き出席

平成

平成 年三宅村消防団出初式出席

平成

平成 年三宅村成人式出席

平成

２．行事・来島者関係

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₁₃

年２月４日㈰

希望の鐘を打ち鳴らす会出席

平成年２月 日㈯三宅村村民の日記念綱引き大会
出席

平成年２月 日㈯年３月２日㈮東京都立三宅高等学校卒業式出席

平成

公益社団法人三宅村シルバー人材センター設立 周年記念親睦会出席

平成

三宅島ボルダリング大会
２０１８出席︵代理 三宅村議会副議長 石井 肇︶

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₂₄

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編集後記

桜も八重桜となり多くの人の新たな出逢いを迎える季節となりました︒
早くも第一回定例会が開かれ︑各議員の熱い思いによる一般質問が議会だよりに掲載されております︒
議会事務局長も新たに着任されました︒前議会事務局長も長い間ありがとうございました︒
今後も議員一同三宅島のために頑張っていきますので︑よろしくお願い申し上げます︒
表紙につきましては︑４月７日︑リスタホールで開催された
交通安全のつどいで︑警視庁音楽隊の６人の方が悪天候のなか来ていただき︑三宅中学校︑三宅高校の吹奏楽部の生徒たちとコラボしてアンコールの拍手のやまない感動をいただきました︒その時の忘れることのできない１枚の写真です︒
ありがとうございました︒

議会だより編集委員長
佐久間 正文― 11 ―

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三 宅 村 議 会 だ よ り

写真提供：中込哲（坪田在住）アカコッコ

オオミズナギドリ

キレンジャク

次回定例会は６月を予定しており、開催日
は島内掲示板や村ホームページ、ＩＰ告知端末にてお知らせします。皆様の傍聴をお待ちしています。
議会に対するご意見やご要望がありました
ら、お寄せください。
議会だより編集委員

佐久間正文 沖山 肇 水原光夫

マヒワ

お問い合わせ先◦フォトギャラリーコーナーに掲載する村民の皆様の身近な写真をお待ちしております。
詳細につきましては議会事務局にお問い合わせください。

― 12 ―

発住電
担

行：三宅村議会所：東京都三宅島三宅村阿古497番地
話：04994ー5ー0956
当：議会事務局