はじめに北上山地に源を発し、南部町にて北東へとことがあります。

寄りの風が吹き付け、度々冷害に悩まされる側では〝やませ〟と呼ばれる冷たく湿った東南部町企画財政課班長 沼畑

南部町笑顔あふれる明るいコミュニケーション推進条例１
南部町は青森県南東部に位置しており、八戸市の西部に隣接し、南は岩手県二戸市と軽中心部を東西に横断するように流れ、川沿い進路を変え太平洋へと向かう馬淵川は、町の南 部 町 は そ の 名 に 面 影 を 残 す よ う に、
「奥の平地においては、水稲やニンニク、ねぎな米町に接する県境の町です。
州南部藩発祥の地」といわれており、町内にど野菜の栽培が行われています。
一 方、 町 の 南 西 部 に そ び え る 標 高 ６ １ ５は南部氏ゆかりの史跡が数多く存在するほか、南部手踊りが生まれた地としても知られ気候は、冬の寒さは厳しいものの、東北地など多彩な果樹が栽培されており、これらのンボをはじめとしてリンゴ、梨、桃、ぶどうメートルの名久井岳の丘陵地帯では、サクラ方の北部にしては比較的雪が少なく、晴れの地域資源を活用した、農業観光や農業体験修ています。

日が多いため、冬季における日常生活では恵学旅行などのグリーン・ツーリズムに、県内でもいち早く取り組んでいる町です。

まれた環境にあります。
もっとも特徴的な気象として、夏に太平洋

輝53 ◆自治体法務研究 2014・夏

先進・ユニーク条例【解説】

青森県
南部町

青森県南部町では、幸せな笑顔あふれる家庭における子どもの健全育成及び仲間意識を醸成し、南部町がさらに活気に満ちた町を目指すことを目的として南部町笑顔あふれる明るいコミュニケーション推進条例が制定された（条例第15号として平成24年9月18日に公布、同日から施行）。条例では、毎月22日を「鍋の日」と定め、家族や友人、仲間と鍋を囲み、楽しく活発なコミュニケーションを推進する。

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年９月に「笑顔あふれる明る条例制定に至った背景と経緯

町では平成いコミュニケーション推進条例」を制定しまには、愛情のあふれる家族や楽しく暮らしや条例の構成と解説この条例は奨励型の条例で、義務的な拘束

３に「鍋を囲む回数が多い家庭はコミュニケー力はなく、町の役割や町民への協力を求めた

すい地域が基本であると考えており、ある時ションが保たれている」という調査結果を知っ内容となっています。

で、家族のだんらんや仲間との語らいが自然また、鍋の具材として、野菜がたくさん入とすることを定めています。て お り、 第 ２ 条 で は、 毎 月

日 を「 鍋 の 日 」

条例の第１条では、条例の目的が定められも親近感を持たれています。

また、通称「鍋条例」と呼ばれ、町民からたことで、家族や仲間でのコミュニケーションを深めるために「鍋」を使って何かできなした。
長い名称ですが、これだけでは、どのよういかと考えたことがきっかけとなりました。
町民が鍋料理を囲み、食べ物のありがたさにコミュニケーションを推進する条例なのか、全くイメージできないと思います。

しますと、鍋を囲むことにより、楽しく活発に活発なコミュニケーションの場となるととや自然の恵みを感じてたくさん食べることなコミュニケーションを推進し、家族円満やもに、子どもの健全育成や仲間との絆を醸成

通称「鍋条例」と呼んでおり、簡単に説明仲間意識の醸成に役立てようという条例です。

れますが、近年の核家族化の進行や労働者のることから健康にも良いこと、さらに農業をすることにつながります。

勤務時間の多様化などにより、同居している主産業としている当町においては、地産地消

当町に限らず、全国的な傾向であると思わ家族と過ごす時間が減少し、家族間におけるを促進することで、町内の経済を活性化させ日を「鍋の日」として、家る効果も期待できます。

コミュニケーションが希薄になってきています。
また、職場や地域においても趣向が変化し、そこで、毎月庭や友人、仲間と鍋を囲み、楽しく活発なコ以前のように大人数での飲食の機会や団体での旅行などのようなコミュニケーションを深日を「鍋の日」としました。

ながら食べることの語呂合わせから、毎月熱い鍋を食べるときに、フーフーと冷ましこととして条例化したものです。

ミュニケーションを推進する取り組みを行う

大震災では、家族の絆や人々とのつながりの大切さについて、改めて実感することになりました。
町 長 は、 常 日 頃 か ら 町 民 が 明 る く 元 気 で、毎日が笑顔であふれる幸せな生活を送るため

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これらのような状況の中で起こった東日本

める機会が減少する傾向にあります。

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先進・ユニーク条例

月には、町民に対して「鍋を囲む」大して条例の普及及び促進をすることを定め、て、料理好き芸能人の梅沢富美男氏と中村玉切さ、楽しさをより浸透させるイベントとし昨年

第４条では、町民の役割として、コミュニケー緒氏をお招きして「鍋」をテーマにしたトー第３条では、町の役割として、町民と協力ションの重要性を認識することと、「鍋の日」クショーを開催しました。

ジナル鍋は、「梅沢流 南部町鍋」として町のまた、梅沢さんに考案していただいたオリ鍋トークを楽しんでいただきました。の良さを改めて自覚するような、お二人でのとそのオリジナル鍋を一緒に食べながら、鍋き、トークショーの会場では、集まった町民んに使ったオリジナル鍋を考案していただ

梅沢富美男氏からは、地元の食材をふんだが楽しくなるアイディアを創出することを定めています。
第５条では、その他必要な事項について施行規則への委任がされています。

４ 条例を推進するためのこれまでの取組
この条例を推進していくために、まず「鍋条例推進委員会」を立ち上げました。ているほか、毎月飲食店でも提供できるようにレシピを公開し会、産地直売施設、農協、学校給食センター、の飲食店の協力により、それぞれの店舗でのこの委員会のメンバーは、商工会や観光協食生活改善推進委員会などの代表者で構成さ鍋イベントメニューを提供していただいてい日の「鍋の日」には、町れています。

この「鍋コンテスト」については、毎年開催し、レシピ集を作成する計画としています。

この鍋条例にタイミングを合わせるかのよます。
さらに、町民側から盛り上げてもらうため、この委員会では、各団体での鍋に関する取組について情報共有を図るほか、条例普及のうに、当町にある農業高校では、栽培が難し

このコンテストでは、料理好きの主婦など町の商工会の主催で、一般町民の参加によるラブと小学生の鍋による世代間交流イベントから多数の応募があったほか、当町で活動しこの「南部太ねぎ」は、他のねぎと比べるためのさまざまなアイデアを出し合っておなど、「鍋」によるふれあいを推進しているている「地域おこし協力隊」が外部目線から、ととても甘く、大変鍋に合うねぎだというこく、大量生産できないなどの理由で衰退した

ほか、町のお祭りなどにおいて、振舞い鍋な特産品をブラッシュアップした鍋を考案してとでしたが、栽培の過程で、葉の付け根の部鍋コンテストを開催しました。

どを実施し、「鍋条例」の認知度を上げる取参加し、準優勝を獲得するなど、大変盛り上組んでいました。

伝統作物「南部太ねぎ」の保護・復活に取り組を行っています。

分（成長点）に土が入りやすく、また、身がり、学校や保育園での鍋給食の実施、老人ク22がるイベントとなりました。

ま た、 町 で は、 条 例 制 定 １ 周 年 を 記 念 し、

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10

い、見た目が悪くなってしまうなど、クリア軟らかいことで、葉の途中から曲がってしまた相乗効果を生み出しています。

ぎ」自体のＰＲにもつながり、予想しなかっ

また、今ではブームになり、どこにでもある〝ゆるキャラ〟ですが、鍋条例でもイメーしなければならない課題がありました。
それを高校の生徒らが効率的な栽培方法のジキャラクターを募集して、鍋条例のＰＲをしようということになりました。

その後、一定の栽培方法に目途が立ち、ブ審査の結果「なべまる」というキャラクターを行ったところ、全国から多数の応募があり、軒での栽培が始まったところ開発・研究に取り組み、それに共感した若手農家が協力しランド化を進めていくタイミングで「鍋にあに決定し、グッズを作成して町内外へＰＲし町のホームページ等を活用して募集の告知

う野菜」ということで注目を集め、鍋条例のています。

たいと考えています。

今回御紹介した条例は、全５条だけの条例

で す が、「 町 民 が、 家 族 や 友 人、 仲 間 と 月 に１回は鍋料理を食べることにより、家族及びものというイメージであるため、寒い時期にやはり、鍋といえばどうしても寒い季節の産物の販売や家庭、農家、産地直売所の地産になる。また、鍋料理を作ることにより、農もの健全育成や友人、仲間の絆が深まり幸せ仲間同士のコミュニケーションが増え、子ど主なイベントなどでの活動を実施しています

例を基にした地域活性化が図られるととも地消の促進となり、その他食材の販売にも波

また、行政側で直接大々的なイベントを開に、地域のイメージ向上や地域への愛着心のが、通年で展開できるように、暑い時期にお催するだけではなく、家族や様々な集まりを向上につながるよう、今後も推進していきた

及し、商店等に活気があふれ、ひいては南部通じ、「鍋」をキーワードとしたイベントが、いと考えています。

ける鍋レシピについて開発・検討していく必

自発的な広がりを見せるように展開していき

町 の 活 性 化 に つ な が る。」 と い う よ う に、 条

課題と今後の展望

なべまる

鍋条例イメージキャラクター

要があります。

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宣伝にもなりました。

想しない形で町外、県外へ向けての鍋条例のに対してのお褒めの言葉をいただくなど、予応募の際に添えられたコメントでは、条例ＰＲに一役買ってもらうとともに「南部太ねだったのです。

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