板倉町予算決算常任委員会
議事日程（第１号）
令和２年９月８日（火）午前１０時５５分開会

１．開

会

２．挨

拶

３．審査事項（１）議案第３９号

令和２年度板倉町一般会計補正予算（第５号）について

①予算説明
②質疑
③採決
（２）議案第４０号

令和２年度板倉町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について

①予算説明
②質疑
③採決
（３）議案第４１号

令和２年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第２号）について

①予算説明
②質疑
③採決
４．閉

会

〇出席委員（１２名）
森

田

義

昭

委員長

小 野 田

亀

井

伝

吉

委員

本

小

林

武

雄

委員

針 ケ 谷

荒

井

英

世

委員

今

黒

野

一

郎

委員

市

川

初

江

委員

康

副委員長

清

委員

稔

也

委員

村

好

市

委員

青

木

秀

夫

委員

延

山

宗

一

委員

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
栗

原

中

里

落

合

重

実

町

義

副

均

総

長
町
務

長
課

- 1 -

長

富

間

根

岸

光

男

企画財政課長

丸

山

英

幸

税

峯

崎

浩

住民環境課長

橋

本

宏

海

福

小 野 寺

雅

明

健康介護課長伊藤良昭

産業振興課長高瀬

利之

都市建設課長多田孝

会計管理者兼会 計 課 長

務

祉

課

課

長

長

小 野 田

博

基

教 育 委 員 会
事 務 局 長伊良昭

農 業 委 員 会
事 務 局 長藤

〇職務のため出席した者の職氏名
小

林

桂

樹

事

小 野 田

裕

之

庶務議事係長伊泰

年

行政庶務係長兼
議会事務局書記

藤

務

局

- 2 -

長

開

会

（午前１０時５５分）〇開会の宣告〇小林桂樹事務局長

それでは、ただいまから予算決算常任委員会を開会いたします。

〇委員長挨拶
〇小林桂樹事務局長〇森田義昭委員長

開会に当たりまして、森田委員長より挨拶をお願いいたします。
先ほどの本会議において、本委員会へ付託されました補正予算関係の議案についての審査を行います。委員及び執行部の皆様、よろしくお願いいたします。
なお、各委員からの質疑は、慣例により一巡した後、２回目の質疑に入ることといたしますので、よろしくお願いいたします。
〇小林桂樹事務局長

それでは、審査事項に移りたいと思います。

ここからは森田委員長において進行をお願いいたします。

〇議案第３９号

令和２年度板倉町一般会計補正予算（第５号）について

議案第４０号

令和２年度板倉町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について

議案第４１号

令和２年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第２号）について〇森田義昭委員長

それでは、本委員会に付託されました補正予算関係の３議案について審査を行います。

初めに、議案第39号

令和２年度板倉町一般会計補正予算（第５号）についての審査を行います。

担当課長からの説明をお願いいたします。
根岸企画財政課長。
〇根岸光男企画財政課長

それでは、議案第39号

令和２年度板倉町一般会計補正予算（第５号）についてご説明をさせていただきます。
今回の補正は、歳入歳出それぞれ２億385万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ74億6,673万
5,000円とするものであります。
２ページ、３ページについては、町長より提案理由を申し上げましたので、省略をさせていただきます。
４ページを御覧ください。第２表、地方債補正です。起債の目的、臨時財政対策債、補正前の限度額が１
億8,000万円、補正後限度額１億9,470万円、1,470万円の増額であります。これについては、借入限度額が確定したということによる増額であります。
次に、５ページ、６ページにつきましては、事項別明細書で、先ほどの２ページ、３ページの明細と同様の内容でありますので、省略をさせていただきます。
７ページを御覧ください。歳入の詳細であります。歳入、15款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費
国庫負担金、説明の欄でありますが、子どものための教育・保育給付負担金42万1,000円の追加です。私立
保育園入園児童の年齢構成の変更に伴う追加であります。
次に、15款２項１目総務費国庫補助金、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金１億6,154万
7,000円の追加です。国の第２次補正に伴う臨時交付金の追加であります。
次に、同じく２目民生費国庫補助金、新型コロナウイルス感染症対策緊急包括支援補助金（児童福祉施設）- 3 -であります。150万円の追加です。これは、臨時交付金とは別の国庫補助金となります。児童福祉施設の備品購入費の補助になります。
同じく５目教育費国庫補助金、補正額が4,684万4,000円です。内訳としますと、初めにへき地児童生徒援助費等補助金（遠距離通学援助）109万9,000円の追加です。スクールバス補助対象児童数変更に伴う追加であります。次に、公立学校情報機器整備費補助金3,046万5,000円の追加、また公立学校情報通信ネットワー
ク環境施設整備費補助金1,528万円の追加であります。この２つの補助金については、小中学校に１人１台パソコンを整備するＧＩＧＡスクール構想関係の補助金になります。
次のページ、８ページを御覧ください。16款民生費、１項１目民生費県負担金であります。子どものための教育・保育給付負担金21万円の追加です。これについても私立保育園入園児童の年齢構成の変更に伴う追加であります。
次に、19款繰入金、２項１目財政調整基金繰入金、財政調整基金繰入金2,136万7,000円の減額であります。
この減額の要因については、コロナ対策の臨時交付金が増額されたこと、またスクールバス補助金の増額、また議会研修費用の減額補正などにより、一般財源充当が不用になったための減額であります。
次に、22款町債、１項４目臨時財政対策債です。1,470万円の追加です。これについては、借入限度額が確定したものであります。
次に、９ページです。歳出の詳細になります。１款議会費、１項１目議会費、補正額111万5,000円の減額であります。内訳としますと、一般経費で郡町村議会議長会研修会負担金18万円の減額、議会運営事業で93万
5,000円の減額になります。町議会議員視察研修等の中止による減額であります。
２款総務費、１項14目環境保全費、河川・湖沼水質検査事業13万9,000円の追加です。水質検査回数の増加による追加となります。
同じく16目感染症対策費、補正額が7,730万9,000円です。内訳としますと、避難所感染予防対策事業で723万4,000円の追加です。この事業については、第１次でも取り組んだ事業の拡充となります。需用費で感染防止のフェイスシールドを購入し、備蓄、また備品購入費で迅速な伝達を図るためのＭＣＡ無線機を購入するものであります。
10ページを御覧ください。同じく16目感染症対策費です。説明欄で説明いたします。事業継続支援給付金
事業1,200万円の追加です。これについても第１次でも取り組んだ事業でありますが、国の制度に該当しない事業者に対しても、町独自の支援金を給付するものであります。
次に、がんばる事業者応援ＰＲ事業27万5,000円の追加です。これも第１次でも取り組んだ事業の拡充です。館林ケーブルテレビを活用したＰＲ活動の経費を支援するものです。
次に、新型コロナウイルス感染症対策緊急包括支援事業（児童福祉施設）152万5,000円の追加です。これは、コロナ関係の交付金ではありませんが、児童福祉施設の備品購入等の購入に対しまして、国から補助金が交付され、マスクや消毒液などを購入するものであります。
次に、町有バス感染症防止対策事業40万7,000円の追加です。町有バス車内の公金確保を行って、感染防止を図るものであります。
次に、行政区感染症対策事業86万円の追加です。各行政区で実施する集会あるいは行事等での感染防止を図るため、非接触型体温計や消毒液などの防災グッズを支給するものであります。

- 4 -次に、投票所等感染症対策事業280万9,000円の追加です。投票所での感染防止を図るため、感染防止物資
や投票用紙自動交付機を購入するものであります。
次、11ページです。役場庁舎オンライン会議等環境整備事業1,135万円の追加です。これについては、新
しい生活様式により、外部機関とのオンライン化を図るため、無線ネットワーク環境を整備するものであります。このうち、無線環境整備業務委託料については、各種の機器費用、設置工事代、保守等の費用になります。オンライン会議用備品購入費については、パソコン、テレビモニター等の購入費用になります。
次に、新型コロナウイルス感染症対応地方創生シティプロモーション事業580万円の追加です。コロナ感
染拡大の影響により、地方移住を考える人が出てきている中、動画やポスター等を作成し、東武線の車両内や駅構内、またインターネット等により板倉町のよさをＰＲするものであります。
次に、新型コロナウイルス感染症対応移住支援事業2,100万円の追加です。これについても、コロナの影
響等により地方移住を考える人が出てきている中、板倉町を移住先として選択していただけるよう、既に実施しております移住支援金30万円でありますけれども、それに70万円を上乗せする事業になります。
次に、保育施設等水道蛇口交換事業22万8,000円の追加です。保育園の水道蛇口を回転ハンドル式から、手の甲等で操作できるレバー式に変更し、感染リスクの低減を図るものであります。
次に、新型コロナウイルス感染症対応による公立館林厚生病院減収支援事業230万円の追加です。公立館
林厚生病院の医療体制を維持するため、コロナ感染による診療休止期間の減収の一部を構成市町で負担するものであります。
次、12ページを御覧ください。感染症対策用備品整備事業588万3,000円の追加です。コロナ感染対策として、マスク、消毒液、サージカルガウン、サーマルカメラ等の備蓄品を購入するものであります。
次に、議会中継庁内放送設備整備事業112万7,000円の追加です。コロナ対策として３密を避けるため、傍聴者を制限している中、議場以外でも議会を視聴できるよう大会議室等にテレビモニターを整備するものであります。
次に、教育施設水道蛇口交換事業238万5,000円の追加です。小学校、公民館等の教育施設の水道蛇口を回転ハンドル式から手の甲等で操作できるレバー式に変更し、感染リスクの低減を図るものであります。
次に、新型コロナウイルス感染予防啓発品配布事業212万6,000円の追加です。役場窓口等に来庁する町民の方々に感染防止対策を記載した除菌アルコールウェットティッシュ等を配布し、感染予防の啓発を行うものであります。
以上が感染症対策の関係であります。
次に、３款民生費、１項２目高齢者福祉費です。介護保険特別会計繰出金７万9,000円の追加です。介護保険特別会計内の人件費変更による繰出金の追加となります。
13ページを御覧ください。同じく民生費、２項２目児童措置費、子どものための教育・保育給付事業（２・３号）です。84万3,000円の追加です。私立保育園入園者の年齢構成変更による追加となります。
４目児童館費、児童館運営事業16万円の追加です。ボイラー故障による交換になります。
次に、10款教育費、１項４目教育指導費、ＧＩＧＡスクール構想推進事業１億2,496万円の追加となります。金額の大きいところを申し上げますと、下から４行目、校内情報通信ネットワーク整備業務委託料4,116万円の追加です。１つ空けまして、タブレット端末購入費4,941万円の追加、次に電子黒板購入費2,565万2,000円- 5 -の追加となります。これについては、令和５年度までに達成することとしていましたＧＩＧＡスクール構想
がコロナの影響によりまして、令和２年度に前倒しされ、実施するものであります。
次、14ページを御覧ください。10款教育費、４項９目わたらせ自然館費、自然館管理運営事業会計年度任用職員経費148万円の追加です。わたらせ自然館会計年度任用職員増による追加となります。
次、15ページです。これについては、地方債の現在高の見込みに関する調書となります。先ほど第２表で説明した金額を整理したものでありますので、省略をさせていただきます。
以上、ご説明申し上げましたが、ご審議の上、採択いただきますようよろしくお願いいたします。
以上であります。
〇森田義昭委員長

説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。
荒井委員。
〇荒井英世委員

11ページ、感染症対策費ですけれども、その中の11ページの上から２番目、新型コロナウ

イルス感染症対応地方創生シティプロモーション事業、これなのですけれども、先ほどの説明の中で、地方移住を促進するための一つの事業ということですけれども、板倉町の魅力を発信する事業だと思うのですけ
れども、この中で先ほどポスターの作成とインターネットを利用したものということですよね。それで、この内訳の中で、まずシティプロモーション動画等作成業務委託料220万円追加とありますけれども、これですけれども、例えばいろんな各自治体の状況を見ますと、ユーチューブ、そういったものを利用してやっていると思うのですよね。そうしますとこの動画、まず動画の部分ですけれども、この業務委託料、どういった形で委託すると、要するに公募するのか、そういった部分ですけれども、どういうふうに考えているのでしょうか、動画の作成について。
〇森田義昭委員長

根岸企画財政課長。

〇根岸光男企画財政課長

この広告費、またその下の動画作成委託料ですけれども、まず広告費ですが、２つに分けて考えているのですけれども、共に移住関係と、また取りあえず移住の関係に特化したものの動画、それと町全体のＰＲを目的としたもの、その２つを考えております、共に。広告費についても、動画作成についても、そのような考え方であります。取りあえずそのやり方としますと、移住関係でまず静止画をつくることと、それから動画をつくること、２つを考えています。静止画については、東武のデジタルサイネー
ジ、これは北先住の千代田線の通路にあるのですけれども、大きなテレビモニターみたいなものが何十個とありますが、それに掲載をしていただくというようなまず静止画を取り急ぎつくっていきたいと考えております。ニュータウンの脇の分譲等もありますので、それに合わせていければなという考え方であります。１
つが静止画、また動画については当然議員がおっしゃったようなユーチューブにアップできるようなものにしていきたいと考えております。詳しい今後の作成の内容については、今後検討していくということで、特に公募していくとか、そういうことを現在のところはまだ考えておりません。簡単に言うと、そのようなことであります。
〇森田義昭委員長〇荒井英世委員

荒井委員。
そうしますと、移住と全体を各１本、２本つくるということで、静止画については当然広告料が出てきますよね。その動画についても例えばユーチューブなんかにする場合に、当然費用かかります- 6 -よね。その辺はどんなふうに見積もっているのでしょうか。
〇森田義昭委員長

根岸企画財政課長。

〇根岸光男企画財政課長

まず、静止画、今考えているのが先ほど申し上げました北千住の千代田線の通路にあるデジタルサイネージであります。これについては20万円というような広告費用の見積りとなっております。また、動画につきましては、ウェブ広告費ということで、毎区40万円の考えで計画を進めようという考えであります。
以上です。
〇森田義昭委員長〇荒井英世委員

荒井委員。
そうしますと、これですけれども、例えば先ほど動画をどこに委託するかとか、作成の。

それは今後検討するということで、ではその方法についても今後検討するということですよね。
〇根岸光男企画財政課長〇荒井英世委員

そうですね、はい。

もう一つなのですけれども、この580万円が全体で、それで動画作成業務委託料220万円とありますけれども、これって例えばいろんな自治体でやっていますよね。そういったところと比較して、この金額というのはどうなのですか、高いとか低いとか、ちょっと私その辺分かりませんけれども、いろんな周りのそういう自治体の状況を見て、どんな感じなのですか。
〇森田義昭委員長

根岸企画財政課長。

〇根岸光男企画財政課長

金額の高い、低い、ちょっと全て調べたわけではありませんけれども、これは一つの見積りということで、ケーブルテレビからいただいているものでありまして、担当とすると比較的低額
なのかなという考えではあります。
このシティプロモーション、町全体のよさをＰＲするということについては、ある程度１年間かけて、板倉町の四季ということで作成をしたいと考えております。ですので、先ほどの静止画については、ポスター的なものをつくるだけですので、それは短期間で考えておりますが、動画については１年間をかけて板倉町の四季を通してのよさをＰＲできるようなものにしていきたいというふうな考えであります。
先ほどは移住の関係の話をしましたけれども、このシティプロモーション全体についての広告については、
約300万円程度を考えておりますけれども、これもやはり東武鉄道にお願いしていくかなという考えであります。東武鉄道のトレインビジョン中づりジャックというものがありますが、いわゆる電車の１車両を全て板倉の広告にするというような考え方での計画であります。例えば電車何両かあるようですけれども、日比谷線の車両については全て板倉町の車内の電子広告あるいは中づり広告、いわゆるそういうことで中づりジ
ャックと言うようですけれども、そのようなことも考えられればなということでの予算化であります。まだ詳しいことはこれからでありますけれども、ざっくりそんなようなイメージでの進め方であります。
〇森田義昭委員長

よろしいですか。

ほかにございませんか。
針ケ谷委員。
〇針ケ谷稔也委員

お願いします。13ページお願いします。教育費の中でＧＩＧＡスクール構想前倒しということで、国からのお金が下りてきている状況かなと思いますけれども、昨日も質問させていただきました
けれども、端末についてはこれタブレットということで、タブレットの大きさについてはどれぐらいの大き- 7 -さなのか。端末設定とインターネット、授業支援ソフト設定、校内情報通信ネットワーク整備業務ということで入っていますので、これは日常の授業でもこのタブレットを活用していこうというお考えもあるのかなと推察されるのですが、その本授業の中での活用の仕方と、あとはこれ今、コロナウイルス対策として、万が一に休校となった場合の家庭内での利用も考えているのかどうか、そういうところの設定というのはどういうふうに考えているのかをお話しいただければと思います。お願いいたします。
〇森田義昭委員長

小野田教育委員会事務局長。

〇小野田博基教育委員会事務局長

まず、タブレットの大きさということですけれども、まだ正確には何インチとかというのはあれですけれども、通常の10とか、そういうところかなと思うのですけれども、そうい
うところでございます。
また、日常での活用ということで、当然授業の中でもそれを使っていくということになっています。それ
ぞれの教科、国語なり算数とか、そういう中で使っていくということになります。
また、コロナの休校の対策ということですけれども、基本的におうちがそういう環境がないと使えないというところもありますけれども、そういった中、今調査している中では、ほぼ環境は整っているし、タブレットというか、端末のほうも結構あるような状態というのもありますので、その辺を勘案しながら、在宅で使わせるか、使わせないかという。というのは持ち運びとかで破損するとか、そういうことも考えられます
ので、そういうところも考慮して、自宅にある場合はそれを使っていただくというほうがよろしいのかな。
うちでない場合にそれを使うとか、そういう部分では貸出しするのはとかと、そういう詳しいところまでは
まだ検討はしていませんが、そういう形になってくるのかなというふうに思います。そういった中、タブレットを使用するというところで、電子黒板があったほうがいいというようなところで、板倉町においては電子黒板も入れさせてもらうと、そういう考え方でございます。
以上です。
〇森田義昭委員長

針ケ谷委員。

〇針ケ谷稔也委員

この予算措置が出来上がって、今のもくろみですと、何月ぐらいからこれ利用ができるような今のところのもくろみになっているのでしょうか。
〇森田義昭委員長

小野田教育委員会事務局長。

〇小野田博基教育委員会事務局長

何月頃からということですけれども、これが大変いつ頃というのが限定できないところであります、全国一斉にやるものですから。ただ、その環境整備、Ｗi―Ｆi環境とか、そういうものというか、そういうのはなるべく２学期中に整備をし、３学期に入ったら活用できるような形ということで、電子黒板も含め、そういう形でやっていければなというふうな予定ではいます。環境整備と電子
黒板、この辺については３学期から始められるのではないかなと思っています。ただ、タブレットの場合は、
これ全国一斉にいってしまいますので、その辺については要は入り次第ということになるかと思います。
以上です。
〇森田義昭委員長

針ケ谷委員。

〇針ケ谷稔也委員

このタブレット自体は町で業者と契約するのではなくて、国からもうタブレット自体が下りてくるというあれなのですか。
〇森田義昭委員長

小野田教育委員会事務局長。

- 8 -

〇小野田博基教育委員会事務局長

板倉町の場合は、群馬県で共同調達というのに手を挙げまして、その中で群馬県が、その中でもどういうものというのは選べます。それを活用いたしまして、共同調達で購入するという形になります。
〇森田義昭委員長

針ケ谷委員。

〇針ケ谷稔也委員

最後になりますけれども、ただでさえ授業時間が限られている中で、指導計画の見直し等を行われてきているのだと思います。また、このタブレットが使える、電子黒板が使えることになりますと、またその授業の展開の仕方というのですか、そういうのもある意味利便性が上がってくるという部分、今までできなかったことはできるようになるという部分で言えば、ちょっと見直しも必要になってくるのかな。さらに、来年度の指導計画は、やはりこれを盛り込んだ計画になってくるかなと思いますので、その辺事前研究をよくしていただいて、十分効果が上がるような授業実践していただければという要望を言いまして、終わりにしたいと思います。
〇森田義昭委員長

よろしいですか。

小野田教育委員会事務局長。
〇小野田博基教育委員会事務局長

今の関係は、もう既に令和２年、教育研究所、板倉町の教育研究所の中で、このＩＣＴ教育ということで取り上げています。そういった中、電子黒板ということも含め、この夏休
みに電子黒板の研修をさせていただいております。大体の教員がそれに携わって、ああ、こういうこともで
きるね、ああいうこともできるねというようなところで、教員も大変になってくるかと思います。また、児童生徒も大変になってくるかと思いますが、逆に教員の事前準備とか、そういうものが電子黒板だと、その中にもう入っていますので、ぱっと出てきてしまうとか、そういう部分がありますので、そういうものを有効活用しなければ意味がない話になってきますので、今後はちょっと継続してこの教育研究所でＩＣＴに関する研究をしていきたいなというふうには思っています。
以上です。
〇森田義昭委員長

ほかに。

市川委員。
〇市川初江委員

では、よろしくお願いします。

９ページ、２款14目の環境保全費でございますけれども、13万9,000円の補正がついておりまして、この説明のときに、回数を増やしたということでございますが、年間どのぐらい今まで検査をしていて、今回13万9,000円の補正で何回増やしたのか、ちょっとお聞きしたいと思います。
〇森田義昭委員長〇峯崎

峯崎住民環境課長。

浩住民環境課長

ただいまのご質問でございますが、こちらの環境の調査の費用の増額関係でございますが、河川・湖沼というのが調査の対象でありまして、河川については年間４回、湖沼については年間２回ということで調査のほうを行っていたのですが、今年度湖沼のほうも年間４回、春、夏、秋、冬に調査を行うということで、回数の増加ということでございます。
〇森田義昭委員長〇市川初江委員

市川委員。

〇森田義昭委員長

増やした理由をちょっと教えていただければと思います。
峯崎住民環境課長。

- 9 -

〇峯崎

浩住民環境課長

春、夏、秋、冬ということで河川のほうは行っているのですけれども、湖沼のほうがこれまで冬と夏しか行っていなかったというのがございます。というのも、湖沼については、水の増減等がそんなに多くなかったというようなところで、夏、冬というようなところで調査のほうを行っていたところなのですが、やはり河川と同じくそれぞれ気温等の関係等も出てきますので、水質調査のほうを行うということで、秋と春のほうも追加をするというようなことで、回数を湖沼のほうが２回から４回に倍にしたというようなところでございます。
〇森田義昭委員長〇市川初江委員

市川委員。

〇森田義昭委員長

これ業者は町内なのでしょうか、それとも。

〇峯崎

峯崎住民環境課長。

浩住民環境課長

町内にこういった調査を行う業者はございませんので、館林、太田、近隣のとこ

ろでこういったところを行っている業者のほうから４社、５社、こういったところから見積りのほうを取りまして、見積り合わせで安いところをお願いしているというような状況でございます。
〇森田義昭委員長〇市川初江委員

市川委員。
お支払い方法ですけれども、年間で幾らと支払っているのだか、それとも毎回ごとに支払うのでしょうか、どちらなのでしょうか。
〇森田義昭委員長〇峯崎

峯崎住民環境課長。

浩住民環境課長

年間幾らということで、４回で幾らというような見積りのほうは出していただきまして、それで契約のほうを行っておりますので、年間１回で支出のほうは行っているというような状況でございます。
〇森田義昭委員長〇市川初江委員

市川委員。
衛生面ではやはり河川もその湖沼ですか、もやはりきれいにしていくということは大事ですので、今後ともよろしくお願いいたします。
以上で結構でございます。
〇森田義昭委員長

よろしいでしょうか。

ほかに。
今村委員。
〇今村好市委員

今回の第５回の補正につきましては、ほとんどの部分が新型コロナウイルス対策事業に関わるものが多いということで、コロナウイルス対策に関する総括的な部分で質問させていただきます。
まず最初に、第１次、２次ということで、２回にわたって補正予算等で今年度急遽コロナウイルス対策事業が組まれました。現時点のコロナウイルス対策事業の全体の事業数について１点お尋ねをいたします。
その関係で、その事業の中で、町民残らず対策が及んだ事業がどれぐらいあって、どういう事業だったのかなというのを１つお願いいたします。
現時点でコロナウイルスが終息をしていない状況でありますので、これは国、県との調整も必要なのでしょうけれども、引き続き第３次の事業を組む予定があるのかどうか、お願いをいたします。
それから、コロナウイルス、何度かお尋ねをしているのですが、コロナウイルスの片や集中的な事業を組
むという部分とコロナウイルスによって今まで予算計上された様々な事業が中止をせざるを得ないというも- 10 -

のが結構あるのかなと思うのですが、年度末にならなくても、現時点でもう春、夏、秋の主に大きな事業については全て中止というあれが出ているのですが、その予算計上されている中止になる事業数はどれぐらいあって、その中止になったために執行されない予算額、これは概算でどれぐらいになるのか。前に頂いた資料ですが、全体事業費が２億6,243万何がしという中で、約１割の2,772万1,000円というのが純然たる町の持ち出しになるわけですから、その事業中止に伴って、この半分ぐらい、町負担分の半分ぐらいの1,000万
円ぐらいは執行されない予算があるのではないかというふうに思うのですが、その辺の財政担当課の見込み、
考え方についてはどのように考えているのか。
また、その事業だけではなく、先ほど町長の挨拶にもありましたとおり、町長交際費がほとんど出ていな
いという部分で、どれぐらいこれが執行されないのか。または議長の交際費、今回多分議会の研修費については、百十何万円については、これは減額補正になっておりますから、改めてこれは補正財源として使えるわけですから、そういう全体のコロナによって執行せざるを得ない予算と、逆に執行できない予算というのをやはり整理しておく必要があると思いますので、その辺分かる範囲でお願いいたします。
〇森田義昭委員長

根岸企画財政課長。

〇根岸光男企画財政課長

それでは、まず第１次の実施事業ですけれども、これについては14事業であります。第２次については16事業ということで、30事業ということになります。第１次の中で、町民全体に関わることということでありましたが、ちょっと今細かく見ていかないと分からないですけれども、半分以上は町民皆様に関係するのかなとは思います。
それと、次のご質問、全ての……
［何事か言う人あり］〇根岸光男企画財政課長

例えば5,000円あるいはマスク……

［何事か言う人あり］〇根岸光男企画財政課長

そうですね。マスクと5,000円の支援金、直接というとそうなりますかね。

［何事か言う人あり］〇根岸光男企画財政課長

そうですね。直接というとその２つになりますかね、全員にということになりますと。ちょっと今ぱっと見ですけれども、そのような感じです。
次に、第３次があるのかということですけれども、まだはっきりは言われていませんけれども、第３次、
冬頃やるのではないかというような、県の職員はそのような言い方はしております。
それと、実際にこのコロナの関係で減額となる事業でありますけれども、まだこれも正式に全てを調べた
わけではありませんけれども、約700万円ぐらいになるのかなと思います。大きいところでは板倉まつり関係あるいは先ほどの議会の関係、それから揚舟の関係等、そのようなことで700万円ぐらいになるのかなと思います。
［何事か言う人あり］〇根岸光男企画財政課長

そうですね。

［「敬老会もね」と言う人あり］〇根岸光男企画財政課長

敬老会は今年はないのだよね。

［「今年はない」と言う人あり］- 11 -

〇根岸光男企画財政課長

ちょっとまだ詳しいことは調査していませんけれども、大体そんなものかなとは思います。今の中には町長、議長の交際費は含まれておりません。
［何事か言う人あり］〇根岸光男企画財政課長〇森田義昭委員長〇今村好市委員

あとは何がありましたかね。あと何がありましたかね。幾つかあって。

今村委員。
今回は先ほどの財政調整基金の繰入金の減額補正がありましたよね。それには何が入っているのですか。国からの事業費が来たので、その分何点か多く来たので、その分が繰入れが少なくなったということでよろしいのですか。
〇森田義昭委員長

根岸企画財政課長。

〇根岸光男企画財政課長

ざっくりとそんな感じになりますけれども、まずコロナ関係で約650万円、現段

階では歳入のほうが多く来ております。いわゆる第１次でまだ全てコロナ関係の交付金で対応できなかった部分を一般財源で対応するということにしていたのですけれども、その部分、いわゆる１次と２次の合計での考え方ということでありますので、現段階ではやはり650万円ぐらい交付金のほうが多く来ているという状況です。また、この後３次があるので、３次で調整かなと思っています。
それと、コロナ以外の部分、今回の補正で約19万円ぐらい変更が出ております。また、臨時財政対策債が額が確定して1,470万円多くなりますので、その分の全体を合計しますと2,100万円程度の財政調整基金からの繰入れが不用になると、そのような考え方であります。コロナ関係と臨時財政対策債の確定ということでの減額です。
〇森田義昭委員長〇今村好市委員

今村委員。
３次があり得るという話なのでしょうけれども、ここまで町細かくいろんな対策を取っている中で、３次、冬になるのでしょうけれども、インフルエンザとコロナが合併に出てくるという、一緒に出てくるという中で、３次対策というのは具体的に例えばどんなことが考えられるのですか。国だとか県もまた新たな対策を出すということで、それで末端町村がそれをカバーする意味での３次対策という形になるのですか。
〇森田義昭委員長

根岸企画財政課長。

〇根岸光男企画財政課長

今回特に第２次では、国の言い方では新しい生活様式、これが今後長くコロナ続

くという予想ですので、新しい生活様式に対応した予算を組んでくれというようなことを言われています。
ですので、今回オンラインですとか、ＧＩＧＡスクールが額が大きくなっております。今後第３次についてはまだ具体的に何もないのですけれども、まだ小中学校の旅行、修学旅行等で例えばキャンセル料というのももしかすると発生するかもしれません。そういうものだとか、今言われたようなコロナとインフルエンザ
に関して何か対応してくれというのも出てくるかもしれません。今のところちょっと想定できませんけれど
も、３次は冬頃ということですので、そのときに状況を見ながら考えるということになっていくのかなと思います。
〇森田義昭委員長〇今村好市委員

今村委員。
そうしますと、約１割が町単独で負担しなくてはならないというのが第１次と第２次では大体そんな数字になっているのですけれども、その事業を組んでみて、国がこの事業を認めますよという形- 12 -

にならないと交付金は一銭も出てこないという可能性もあるので、その辺の対応の仕方というのはやはり慎重にしたほうがいいなというのがあるので、実際に板倉特有の感染対策があればそれにこしたことはないのですけれども、板倉、先ほど言った密集している都市部と田舎の対策というのは違うような気がするので、その辺をうまく考慮して対策を立ててやっていかないと、国が全額出してくれるのだったら構わないのです
けれども、やはり町も負担をしていくということになると、やはりその辺は慎重にきちんと取り組んでいた
だきたいというふうに要望しておきます。
〇森田義昭委員長

根岸企画財政課長。

〇根岸光男企画財政課長

事業を取り組むに当たりましては、実際にその事業が該当するかどうかということは一応県、国等にも確認をしてやっておりますので、大丈夫だということで取り組むわけですけれども、いずれにしてもその辺の対応の仕方、実施計画については、慎重に当然やっていくものと考えております。
〇森田義昭委員長

よろしいですか。

ほかにございませんか。
青木委員。
〇青木秀夫委員

７ページのコロナ対応臨時交付金に１億6,100万円と入っていますね。それで、一方でこの歳出のほうなのですけれども、コロナ対策費で7,700万円支出が計上されているのですけれども、この差額ってこれどうなっているのですか。これこっちの教育指導費というのがここにでも含まれているのかなと
何かよく分からないのですけれども、１億6,000万円入って、このお金、コロナ対策費というのですから、それに関連したもので7,700万円何かいろいろこれは考えてこじつけたようなものも入っているみたいだけ
れども、入っているのでしょうけれども、その差額ってこれどこへいっているのですか。
〇森田義昭委員長

根岸企画財政課長。

〇根岸光男企画財政課長

コロナ関係で、今、青木委員がおっしゃっているのが、歳入のほうで７ページで１億6,154万7,000円歳入が入っていると、歳出が９ページです。９ページで補正額7,700万円とあります。
まず、この16目の感染症対策費7,700万円の補正額になっていますが、この中に先ほど申し上げたとおり、
コロナ関係でないものもありますので、実質コロナ関係が7,578万4,000円という額になるのですね、このうち。それと13ページのＧＩＧＡスクール関係１億2,496万円のうち、コロナ、いわゆる臨時交付金で対応する部分というのが7,921万5,000円あるわけです。ですので、先ほどの感染症対策費と、このＧＩＧＡスクー
ル関係の金額を足しますと１億5,499万9,000円ということで、差額が654万8,000円になるのです。それを先ほど申し上げたコロナ分で現段階では交付金のほうが多く来ていますので、それを財政調整基金のほうと調整をして財調を減らしたということになります。
〇青木秀夫委員〇森田義昭委員長

そういう説明がないと分からないからね。

〇青木秀夫委員

青木委員。
この説明だと、これこの数字どういうふうになっているのかなと思って、こっちはでしょう、教育指導費というのでこれ計上されているのでしょう。
〇根岸光男企画財政課長〇青木秀夫委員

そうですね。

コロナ対策費と関係ないみたいだけれども、それをこっちに転用したということなの。

〇根岸光男企画財政課長

このＧＩＧＡスクール関係は、額も大きいものですし、これ別の補助金も来ます- 13 -

ので、一応別の項目で取り組むというような形にしてあるというものです。
〇森田義昭委員長〇青木秀夫委員

青木委員。
これ見ると何かつじつま合わないような気がするのですけれども。

〇根岸光男企画財政課長〇青木秀夫委員説明したとおりです。説明したとおりです、ですから。

説明しないと分からないよね、これでは。

〇根岸光男企画財政課長〇青木秀夫委員

だから、先ほど説明したとおりです。

だから、この数字見ただけでは……

〇根岸光男企画財政課長〇青木秀夫委員

ああ、そうですね。

分からないよね。

〇根岸光男企画財政課長

はい。

［何事か言う人あり］〇青木秀夫委員分からないよ。

〇森田義昭委員長〇青木秀夫委員

青木委員。
それと、もう一つ聞きたいのは、このコロナ対策の臨時交付金というものですけれども、これは使い切らないと国に返還しなくてはならないわけ。
〇根岸光男企画財政課長〇青木秀夫委員

はい。

何か理由をつけて、いろいろ使ってしまったほうがいいわけでしょうけれども、その使い道にこのＧＩＧＡスクール、これに使ってもいいわけですか。
〇根岸光男企画財政課長〇青木秀夫委員

はい。

ＧＩＧＡスクール推進事業というのも、このコロナ対策費の中の交付金の中で、これ使ってもいいということになっているわけね。
〇根岸光男企画財政課長

そうですね。

［「テレワーク関連もそうなのですね」と言う人あり］〇青木秀夫委員

そういうことね。そうしたら分かりました。

〇森田義昭委員長〇青木秀夫委員

青木委員。
もう一つ聞きたいのは、先ほどここにコロナ対策感染症対応移住支援事業というのがありましたね。こういうものは一応予測で予算計上してあるわけでしょう。これ70万円出すのですか。これは、１世帯ね。１世帯ね。独身の人でもいいわけね、１人でも。そうすると……
［何事か言う人あり］〇青木秀夫委員

家族ではだめですか。

〇根岸光男企画財政課長〇青木秀夫委員

今言っているのは30万円のほうですか。

30万円プラス70万円と言って……
［何事か言う人あり］〇青木秀夫委員

例のあの１件30万円というやつね。
［「30万、そう」と言う人あり］〇青木秀夫委員 あれに70万円足すわけね。

- 14 -

［「70万円足すわけよ」と言う人あり］〇青木秀夫委員

だから、これ30件分予算がついているわけだ。ああ、そうか。あれのやつね。

〇根岸光男企画財政課長

そうですね。30万円の移住支援金に上乗せをするという考え方でありまして、詳しい要綱はこれからなのですけれども、まだ現段階では板倉ニュータウンに限定するかだとか、あるいは年
齢制限を設けて、年齢制限や、あるいは子育て世帯がいる世帯というようなものにするかということを今後検討していくということになります。
〇森田義昭委員長〇青木秀夫委員

青木委員。
これ、では移住ということはあれなのだ。家を買った人でないとだめなの。

〇根岸光男企画財政課長〇青木秀夫委員

そうです。

借家ではだめなの。

〇根岸光男企画財政課長〇青木秀夫委員

そうです。

よその館林市から板倉町に家を借りたり、アパート借りたりして来た人に対しては駄目なのね。
〇根岸光男企画財政課長〇青木秀夫委員

ええ、ニュータウンを買っていただいて、うちを造ってもらわないと。

中古住宅はいいのだよね。

〇根岸光男企画財政課長〇青木秀夫委員

そういう詳しいことは、要綱はまだこれからなのです。

ああ、なるほどね。分かりました。

〇森田義昭委員長〇青木秀夫委員

青木委員。
では、もう一回整理すると、先ほど１億6,000万円の臨時交付金の中に、そのＧＩＧＡス

クール推進事業というのも入っていると、そうするからつじつまはこれは合うわけだ。そういうことで、分かりました。
〇森田義昭委員長

よろしいですか。

ほかにございませんか。
針ケ谷委員。
〇針ケ谷稔也委員

先ほど荒井委員のほうからシティプロモーションの質問があったと思うのですけれど

も、静止画と動画をつくるということで回答があったわけですが、静止画については早急に進めるということですので、これはちょっと難しいかと思うのですが、動画については１年の時間をかけて四季を織り込みながらということですが、この際に町民から動画等の提供というのですか、いろいろ趣味で動画撮っていて、季節的にいい動画があったりもするかなと思うのですが、そういったものを募集するというようなお考えがあるのかどうかお伺いします。
〇森田義昭委員長

根岸企画財政課長。

〇根岸光男企画財政課長

現段階ではそのようなことは考えておりませんでしたけれども、今の委員のを一

応参考に、今後業者等を決めていく中で検討させていただきます。
〇森田義昭委員長

針ケ谷委員。

〇針ケ谷稔也委員

要望としまして、やはり限られた目で見る板倉のよさと、また広い目で見る板倉のよさというのが若干違う部分もあるかなと思うのですので、こういったデータは広く募集していただいたほうが- 15 -

よろしいかなと思いますので、ぜひ前向きに検討をお願いできればと思います。よろしくお願いします。
〇森田義昭委員長

よろしいですか。

〇針ケ谷稔也委員

はい。

〇森田義昭委員長

ほかに。
［「なし」と言う人あり］〇森田義昭委員長
議案第39号ないようでしたら、質疑を終結いたします。

令和２年度板倉町一般会計補正予算（第５号）についての採決を行います。

原案のとおり可決すべきものと決することにご異議ありませんか。
［「異議なし」と言う人あり］〇森田義昭委員長

異議なしと認めます。

よって、議案第39号は原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第40号

令和２年度板倉町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についての審査を行います。
担当課長からの説明をお願いいたします。
小野寺健康介護課長。
〇小野寺雅明健康介護課長

お世話になります。それでは、議案第40号

令和２年度板倉町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につきましてご説明申し上げます。
今回の補正につきましては、令和元年度国民健康保険事業確定に伴います交付金の精算及びシステム改修に伴う補正で、歳入歳出それぞれ57万9,000円を追加しまして、予算の総額を21億4,378万5,000円に増額するものでございます。
２ページから５ページにつきましては、町長からの提案理由のとおりでございますので、省略をいたします。
６ページをお願いいたします。歳入でございます。４款１項１目２節特別交付金に27万5,000円の追加です。システム改修を行うための財源として、県からの特別交付金を追加するものです。
次に、７款１項２目１節その他繰越金に30万4,000円の追加です。令和元年度国民健康保険事業確定に伴います県からの交付金が過大に交付された分を返還するための前年度繰越金の一部を追加するものです。
次のページの７ページをお願いいたします。歳出でございます。１款２項１目12節委託料に歳入と同額の27万5,000円の追加です。こちらは、国保税の軽減判定所得の算定におきまして、基礎控除額相当分の基準
額を33万円から43万円に引上げ等に関するシステム改修業務委託料の追加となります。
次に、９款１項５目22節償還金、利子及び割引料に歳入と同額の30万4,000円の追加です。令和元年度国民健康保険事業確定に伴い、県から過大に交付された特定健診等負担金を返還するための追加です。
説明は以上となります。よろしくお願いします。
〇森田義昭委員長

説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。
［「なし」と言う人あり］〇森田義昭委員長

ないようでしたら、質疑を終結いたします。

- 16 -

議案第40号

令和２年度板倉町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について採決を行います。

原案のとおり可決すべきものと決することにご異議ありませんか。
［「異議なし」と言う人あり］〇森田義昭委員長

異議なしと認めます。

よって、議案第40号は原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第41号

令和２年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第２号）についての審査を行います。

担当課長からの説明をお願いいたします。
小野寺健康介護課長。
〇小野寺雅明健康介護課長

続きまして、議案第41号

令和２年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第２号）につきましてご説明申し上げます。
今回の補正につきましては、令和元年度介護保険事業確定に伴う交付金の精算及び職員異動等に伴う人件費の補正で、歳入歳出それぞれ122万6,000円を追加しまして、予算の総額を12億8,586万円に増額するものです。
先ほどと同様に、２ページから５ページにつきましては、省略をさせていただきまして、６ページをお願
いいたします。６ページ、歳入でございます。３款２項３目地域支援事業交付金、１節現年度分から３万
8,000円の減額です。こちらは歳出５款の職員人件費を減額することによります国からの交付金の減額となります。
次に、４款１項１目介護給付費交付金、２節過年度分に67万6,000円の追加です。こちらは、令和元年度
介護保険事業確定に伴います支払基金から介護給付費交付金の追加交付となります。
次に、５款２項２目地域支援事業交付金、１節現年度分から１万9,000円の減額です。こちらも歳出、５款の職員人件費を減額することによります県からの交付金の減額でございます。
７ページをお願いします。７款１項３目地域支援事業繰入金、１節現年度分から１万9,000円の減額です。
こちらも歳出、５款の職員人件費減額によります町からの繰入金の減額です。
次に、５目その他一般会計繰入金、１節職員給与費繰入金に９万8,000円の追加です。歳出、１款の職員
人件費増額によります追加でございます。
次に、７款２項１目介護保険基金繰入金から２万3,000円の減額です。こちらも歳出、５款の職員人件費の減額によります基金からの繰入金の減額でございます。
一番下になりますが、８款１項１目１節繰越金に55万円の追加です。令和元年度介護保険事業確定に伴い、支払基金からの地域支援事業交付金が過大に交付されたため、返還するための前年度繰越金の一部を追加するものでございます。
８ページをお願いいたします。９款２項１目１節預金利子に2,000円の追加です。介護保険特別会計の預金の利子を受け取るための追加でございます。
９ページをお願いいたします。歳出でございます。１款１項１目一般管理費に９万8,000円の追加です。
職員異動等によります職員人件費の追加です。
次に、５款３項１目包括的支援事業費から９万8,000円の減額です。こちらは、職員異動等によります職
員人件費の減額です。

- 17 -

最後のページ、10ページをお願いいたします。７款１項２目22節償還金、利子及び割引料に122万6,000円の追加です。令和元年度介護保険事業確定に伴います支払基金からの地域支援事業交付金が過大に交付された分を返還するための追加でございます。
説明は以上となります。よろしくお願いします。
〇森田義昭委員長

説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。
［「なし」と言う人あり］〇森田義昭委員長
議案第41号ないようでしたら、質疑を終結いたします。

令和２年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第２号）について採決を行います。

原案のとおり可決すべきものと決することにご異議ありませんか。
［「異議なし」と言う人あり］〇森田義昭委員長

異議なしと認めます。

よって、議案第41号は原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上で、本委員会に付託されました補正予算関係議案３件の審査を終了しました。
各委員の慎重なるご審査、また執行部の皆様によるご説明、誠にありがとうございました。

〇閉会の宣告〇森田義昭委員長

以上をもちまして、予算決算常任委員会を閉会いたします。
閉

会

（午後

０時０２分）- 18 -