生活福祉委員会記録○開催日時
令和２年３月１１日

午前１０時～午後３時２２分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

中

島

由美子

委

員

永

山

伸

一

副委員長

森

満

晃

委

員

新

原

春

二

委

員

福

田

俊一郎

委

員

福

元

光

一

委

員

川

畑

善

委

員

成

川

幸太郎

照

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

杉

薗

道

朗

議

員

井

上

勝

博

議

員

松

澤

力

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
市 民 福 祉 部 長

上大迫

市

民

課

長

西

田

光

寛

環

境

課

長

上

口

敬

子

消

防

局

長

新

盛

和

久

川内クリーンセンター所長

原

暢

幸

警

防

課

長

小

倉

要

一

市 民 健 康 課 長

檜

垣

淳

子

消 防 総 務 課 長

田

中

清

総

保 険 年 金 課 長

山

元

茂

予

長

石

原

浩

之

高齢者医療グループ長

外

山

律

子

通 信 指 令 課 長

坂

口

勝

彦

障害・社会福祉課長

南輝雄

高齢・介護福祉課長

遠

矢

一

星

水

長

新

屋

義

文

保

長

松

尾

和

俊

水 道 管 理 課 長

草

留

隆

志

子育て支援課長

知

識

伸

一

水 道 工 務 課 長

四

元

新

一

下

今

村

淳

一

米

道

秋

堀之内

孝

充

護

課

修

収

務

課

長

道

場

益

課

長

山

口

隆

雄

─────────────────防課──────────────────────────────────
税

納

道

水

局

道

課

長

男

────────────────────────────────────────
○事務局職員事

務局

長

議 事 調 査 課 長

田

上

堀ノ内

正

洋

課

長

代

理

孝

管理調査グループ員久────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等議案第 ４１ 号

審 査 事 件 等
令和２年度薩摩川内市一般会計予算

議案第 ２１ 号

薩摩川内市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について議案第 ２２ 号 薩摩川内市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第 ４１ 号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算
議案第 ４２ 号 令和２年度薩摩川内市温泉給湯事業特別会計予算
議案第 ５１ 号 令和２年度薩摩川内市水道事業会計予算
議案第 ５２ 号 令和２年度薩摩川内市簡易水道事業会計予算
議案第 ４１ 号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算
議案第 ４３ 号 令和２年度薩摩川内市浄化槽事業特別会計予算
議案第 ５３ 号 令和２年度薩摩川内市下水道事業会計予算
議案第 ４１ 号

令和２年度薩摩川内市一般会計予算

議案第 １８ 号
議案第 ４１ 号
議案第 １９ 号

薩摩川内市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について
令和２年度薩摩川内市一般会計予算
薩摩川内市国民健康保険診療施設条例の一部を改正する条例の制定について
議案第 ４１ 号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算
議案第 ４８ 号 令和２年度薩摩川内市国民健康保険直営診療施設勘定特別会計予算
陳情第 ２ 号 地方たばこ税を活用した分煙環境整備に関する陳情書
議案第 ４１ 号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算
議案第 ４７ 号 令和２年度薩摩川内市国民健康保険事業特別会計予算
議案第 ５０ 号 令和２年度薩摩川内市後期高齢者医療事業特別会計予算

消
警
予
通
水
水

所 管 課
防 総 務 課
防課
防課
信 指 令 課道 管 理 課
道 工 務 課

下

水

道

課

環
境
課
川内クリーンセンター
市
民
課
市

民

健

康

課

保 険 年 金 課
（ 税 務 課 ）（ 収 納 課 ）（市民健康課）

令和２年度薩摩川内市一般会計予算
令和２年度薩摩川内市一般会計予算
令和２年度薩摩川内市介護保険事業特別会計予算
令和２年度薩摩川内市一般会計予算

障害・社会福祉課

薩摩川内市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
議案第 ４１ 号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算

子 育 て 支 援 課

議案第 ４１ 号
議案第 ４１ 号
議案第 ４９ 号
議案第 ４１ 号
議案第 ２０ 号────────────────────────────────────────

- 2 -高齢・介護福祉課(障害・社会福祉 課)

保

護

課

△開

会

上となっております。

○委員長（中島由美子） ただいまから、生活

次に、２２５ページ、上段の非常備消防一般管

福祉委員会を開会いたします。

理費につきましては、１,６５６万８,０００円の本委員会は 、本日 から ２ 日 間にわたり 、お手増額となっております。これは、２年に１回の消元に配付の審査日程により審査を進めたいと思い

防団ポンプ操法大会に係る経費として、大会や操ますが、御異議ありませんか。

法練習に係る費用弁償等１,９８１万８,０００円［「異議なし」と呼ぶ者あり］

を措置したものでございます。

○委員長（中島由美子） 御異議ありませんの

下段の非常備消防車両管理費では、同じく消防で、お手元に配付しております審査日程により審操法大会用の経費として、燃料費５３万円を増額査を進めます。

計上したほかは、前年度と同内容の予算計上とな

ここで、傍聴の取扱いについて申し上げます。

っております。

現在のところ、傍聴の申出はありませんが、会議

次に、２２６ページ、上段の消防施設費では、の途中で傍聴の申出がある場合は、委員長におい

東部消防署の非常用発電設 備の改修工事としてて随時許可いたします。

３,３８９万１,０００円を計上しました。

──────────────

下段の非常備消防施設費では、高城東分団高城△消防局の審査部車庫詰所新築工事及び防火水槽２基の新設など、○委員長（中島由美子） それでは、消防局の５,６５４万３,０００円を計上いたしました。

審査に入ります。

次に、２２７ページ、非常備消防車両等購入費

──────────────
△議案第４１号

は、消防ポンプ自動車２台、小型動力ポンプ普通

令和２年度薩摩川内市一積載車１台、小型動力ポンプ３台の更新整備を計

般会計予算上したものです。

○委員長（中島由美子）議案第４１号令和

続きまして、歳入について御説明いたします。

２年度薩摩川内市一般会計予算を議題といたしま

調書６９ページをお開きください。

す。

上から３段目の手数料、 消防手数料、予算額

当局に補足説明を求めます。

３７５万５,０００円は、前年度に比較して○消防総務課長（田中清総）予算調書

１２８万円の増額となっております。これは、港２２４ページを御準備ください。

町の九州電力川内発電所の３万キロリットル原油

まず初めに、上段の常備消防一般管理費は、前タンク１基について、令和２年度が保安検査が該年度と同様の予算計上に加えて、今年度の新規事当する年となっておりますので、高額手数料とし業としまして、経費の主な内容に掲載してありまて２０１万３,０００円を増額計上したものです。

すＮＥＴ１１９システムの導入を計画しておりま

その他の歳入につきましては、前年度と同内容す。

の予算計上となっております。

これは聴覚障害者の方々を対象とした１１９番

次に、債務負担行為について御説明いたします。

通報システムで、事業費は初期構築工事費として予算に関する説明書の９ページを御覧ください。

５８万３,０００円、年間のＮＥＴ１１９回線業

下から２行目で、事項は消防指令センター機器

務委託料として１３万２,０００円を計上してお更新事業です。期間は令和２年度から令和６年度

ります。

まで、限度額は２億３,７００万円です。これは、この事業は、生活福祉委員会資料の１ページに

平成２６年７月に運用を開始しました消防指令セ

掲載してございますので、詳細な内容説明は省略

ンターの指令台や指令管制システムの一部を更新させていただきます。

し、１１９番通報における通報場所の位置表示シ

次に、下段の常備消防車両管理費につきまして

ステム及び出場車両運用管理システム等の電子機

は、前年度２４台の車検から、令和２年度２８台器の消耗による突然のシステムダウンを回避するの車検と増えたほかは、前年度と同内容の予算計とともに、安定した消防指令システムを維持しよ― 3 ―うとするものでございます。

すけども、今で言うＬＩＮＥみたいに、直接やり

なお、この事業は、令和２年度中に機器更新作

取りをしながら、どうありますか、どこがどうあ

業を終え、令和３年度から６年度までの４年間のりますかというような形で直接やり取りができる

費用負担となります。

ほか、本人の承諾がいただければ、本人の住所、○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

氏名、かかりつけ医、そういったものも自動的にがありましたが、これより質疑に入ります。御質表示ができるようになるものでございます。

疑願います。

○委員（永山伸一） ここにありますように、非○委員（永山伸一） 予算調書の２２４ページ、常にいい制度で、うちも導入しますよということ

ＮＥＴ１１９の回線業務委託ということで、資料ですが、通報者と消防局との関係について、後半もいただいているんですが、金額的にも約でそういうことをおっしゃったと思うんだけれど

６,０００万円、会話に不自由な聴覚・言語障害

も、もうちょっとそこら辺について、通報者と、者等がスマートフォン操作をし１１９が行えるん

聴覚障害者、あるいは言語障害者がタップして連ですよという、なかなか分かるようで分からない絡ができる、そうしたときに局と通報者との関係、んですよ。ここもうちょっと具体的に説明をいた

そこら辺がこれまでとするとどう変わるというとだけたら、理解できるのかなと思いますので、おころを、もう一回、お願いします。

願いいたします。

○通信指令課長（坂口勝彦） 今、消防局のほ○消防総務課長（田中清総） 予算につきましうでやっておりますものは、メール１１９、またては、２２４ページにＮＥＴ１１９回線業務委託

はファクス１１９というものを導入しております。

等となっておりますが、このうちＮＥＴ１１９シ

これについては、約３０名ほどの方が今登録をしステムに係る費用は初期工事費が５８万ていただいて利用しているんですけども、薩摩川

３,０００円、年間の委託料が１３万２,０００円

内市では聴覚・言語障害者の方が約５００名ほど、だけでございます。それ以外は一般管理費に係る障害者の手帳を交付されている方がいらっしゃる費用となります。

ということですので、今後はそういう方々に向け○通信指令課長（坂口勝彦） 先ほど委員のほて案内を出し、登録していただけるように進めてうから説明を求められましたので、ＮＥＴ

いきたいというふうに考えております。

１１９の緊急通報システムイメージについて御説○委員（川畑善照） 一度、緊急通報が英字で入明させていただきます。

ったことがあるんですが、あれはどういうことな

この資料にも書いてございますが、平成３０年

んですか。結局、我々はそれを読み取るのに苦労

１２月から総務省消防庁では、言語または聴覚障するわけですよね。日本語にぱっと変えるとか、害者の方に１１９番の通報をより安心して通報で私も余り不慣れなものですから、そこが分からなきるように、また外国人向けに対して三者間同時いです。

通訳も導入を１００％を目指して、総務省消防庁○通信指令課長（坂口勝彦） 今、川畑議員かのほうが通達を出しております。

ら御質疑がありました件に対しては、この間の原

この中でＮＥＴ１１９につきましては、会話に

子力防災訓練のときにありました、英語文字でエ

不自由な聴覚・言語障害者の方がスマートフォン

リアメールとして入ってきた内容でしょうか。あの画面をタッチする形で次の画面に進んでいきな

れについては、消防局で送信しているわけではな

がら、言葉をしゃべることなく、文字で通報する

くて、ＮＴＴのほうで日本語と英語と、外国人のことができるものでございます。

方がたくさん日本にいらっしゃるということで、これにあわせまして、スマートフォンのＧＰＳ

そういった方々向けでダブルでというか、そういを使いまして、通報した時点で、全国どこから通う通報をしているような感じになっていると思い報しても、その消防本部に地図上でどこにいるとます。

いう居場所を教えることができます。

○委員（川畑善照） あれは日本語にすぐ変えら

さらに、皆さんのほうはチャット方式といいまれるんですね。

― 4 ―○通信指令課長（坂口勝彦） 最初、日本語でったらまず教えてください。

エリアメールは届きます。その後に、英語で届く○消防総務課長（田中清総） 消防車両を整備ようになっていると思われます。

する場合、一般的には消防ポンプメーカーに対し○委員（成川幸太郎） 防 火水槽の整備事業でて入札をかけて整備いたします。消防ポンプメー

新設が２基ということなんですが、これはどことカーというのは、車両のメーカーから裸の状態のどこに設置をされるんでしょうか。

車を仕入れて、それに艤装をかける、ポンプを設○消防総務課長（田中清総） 令和２年度の防置したり回転灯をつけたりということですので、火水槽の設置予定地でございますけれども、１つ別々に設置することは、車両とそれ以外の艤装のは天辰町のほうに予定しておりまして、もう一基部分で別々に入札とかすることは難しいかと思いにつきましては東郷町の斧渕の給食センターの国ます。なので、そういう技術を持った、登録して道沿いのところを予定してございます。

ある消防ポンプメーカーに対して入札をかけて、○委員（成川幸太郎）令和２年度で新設が整備していくという状況でございます。

２基ということですが、今後まだ新設をしなきゃ○委員（福元光一） ちなみに、そういう整備がいけない場所というのはどれぐらいあるんですか。

できる免許というか、整備士の免許というのはど○消防総務課長（田中清総） 設置個数の予定

んなのがあるんですか。

につきましては、数字的なものは計上してござい○消防総務課長（田中清総） 免許という形でません。ただし、耐震性のものが市内に非常に少はないんですが、そういう消防ポンプ車両を納入ないですので、そのあたりを踏まえまして、耐震できる、薩摩川内市に登録業者の中から選定して、性を含めて今後検討していきたいと思っておりま

入札をかけております。現在では、さきの入札です。

は８業者を選定して入札にかけております。８業○消防局長（新盛和久） 少し補足説明をしま者が対象としております。

すけれども、消防水利の基準というのがございま○委員（福元光一） 消防車両を納入できる業者す。それに照らし合わせて今設置をしているんでに発注をかけているということですが、消防車両

すが、全体では５０％を少し超えた程度でございを購入する会社は整備工場とか、そういうのを持ます。本市の水利の基準に照らし合わせてみると。

っていない会社から納入されますよね、入札でど

つまり、あと半分ぐらいは、５０％ぐらいは水利

こどこから購入したとき。今の答弁とちょっと食の基準に当てはまらないということでございます

い違う点があるんだけど、納入した会社に整備をので、今年２基でございますけれども、防火水槽

頼むと今言われましたね。

の設置という部分は将来的に必要になってくる事○消防総務課長（田中清総） 今の御質問は、業であるというふうに思っております。

車検ですか。車検につきましては、それぞれの地○委員（成川幸太郎） 今 の局長の話では、ま元業者、ポンプ部分ではなくて、車に対しての車だこれから状況を見ながら、新設が起こってくる

検となりますので、車検につきましてはそれぞれということを考えておけばいいと。わかりました。

地元の業者に対して依頼をかけております。

○委員（福元光一） 消防車両の整備費なんかを○委員（福元光一） それでは、車両については計上してあるんですけど、消防自動車を購入する

地元の業者に整備をしてもらうんだけど、ポンプ

ときに、車メーカーから購入しないで、そういうはまたポンプメーカーが来て検査をされるんです

取扱いの会社から購入されますよね。それは前にかね。

質問して、いろいろそういうシステムがあるとい○消防総務課長（田中清総） ポンプ部分につうことを消防局長から説明を受けたんですけど、きましては、故障した場合等、ポンプを造った業

整備をするときに、車両と上の機械の機能、そう者に依頼をかけております。

いうのを整備するのに、別々に経費がかかるのか。

また、定期的な車の車検制度みたいな部分につそれと、そういうのを整備するのに、どういう免きましては、ポンプに関してはそういったのはご許を持っている人が整備できるのか、わかってお

ざいません。

― 5 ―○委員（福元光一） それでは、薩摩川内市にあを決めているわけですね。

るポンプ車というか、消防ポンプ、そのメーカー

それを納入できる業者ですので、そこはあまりは何種類も載っていますかね。１メーカーですか、

問題ないのかなというふうに思いますが、福元委

それともこの車にはＡというメーカー、この車に員のほうからあったように、走る部分とポンプとはＢというメーカーのポンプが載っていますかね。

いうのは全く別物でございますので、例えば車検○消防総務課長（田中清総）ポンプのメーについては一般車両と全然変わりませんので、地カーといいますか、メーカーを造る業者、これが元企業でやってもらって、ポンプが不具合があっ

先ほど言いました８業者あります。ポンプ自体のたら、例えば入札に応じた企業を呼んで、お願いメーカーとかを指定するわけではなくて、全体的をして修理をしているというふうになっておりまな艤装を依頼しますので、艤装ができる業者としす。

て８業者がございます。

現状については、仕様書に基づいて消防車を造○委員（福元光一） それで、ポンプのメーカー

ることができますよというふうに手を挙げた業者が８業者があるということで、薩摩川内市の消防に対してお願いをして、入札をして発注している

自動車に何種類のポンプが載っていますかね。

という状況でございます。

○消防局長（新盛和久） ８メーカーというの○委員（福元光一） 消防局長にお願いしておき

は、消防車を仕様書に合わせて造れますというふたいんですけども、今の定年退職者の名簿にも載うに登録してある業者が８あるんですが、ポンプっていますから、引継ぎをしていただきたいんでについては、今度はポンプの基準というのがござ

すけど、消防車両納入応札、入札のときに応札すいます。検定品なんですけれども、Ａ級とかＢ級るところは一貫して製造のところと、整備工場をとかＣ級というふうに吐出量というのが決まって持っているところ、極端に言えば、そういうとこ

いまして、ポンプ車については、例えばＡの２級ろであったならば、いろいろクレームが来たときとかという部分の条件がついています。ですから、とか、これから先の取引の関係で、単価自体が少それに合わせてポンプを艤装されるメーカーが造し安くできる状況になってくるんじゃないかと私られるという話ですので、このポンプは例えばヤは思うんです。納入業者と全く整備をする会社とンマーであるとか、このポンプはクボタであるというのは別々ですから、そこのところを検討する

かという部分はないんですね。

ように、前も質問したんですけど、納入までのシですので、吐出量、１分間に何リッター水を出

ステムというのをもう少し検討できないか、協議すことができるという性能を持ったポンプを、そをしていただきたい。それで、とにかくこの後にこの艤装メーカーが８ありますけれども、そこがなりますけど、引継ぎのほうをよろしくお願いし消防車に入れ込むというようなやつでございます。

ます。

○委員（福元光一） であるならば、最初の入札○委員（福田俊一郎） 消 防指令センター機器のときに、消防自動車を購入するときに、全く整更新事業についてお尋ねをいたしますけれども、備工場、メーカーというところの関係のない業者

消防庁舎が整備をされて年月がたっておりますが、が応札して納入するわけですよね。その仕組みとこういった機器更新とシステム更新については経いうのをもう少し考える余地はないですかね。

年化による更新ということで捉えていいのかとい○消防局長（新盛和久） 消防車を発注するとうのが１点と、あと一部更新ということですので、

きに、消防局のほうで、各消防本部のほうで仕様

今回５年間の債務負担行為を設定しておりますけ

書というのを造ります。これはポンプ車であるとれども、この後にまた残りの更新も出てくるのかか、あるいはタンク車、水を積んだ車であるとか、ということと、それと５年間の設定をしておりま

あるいははしご車であるとかという部分に分けてすけれども、５年間の設定時間がかかっておりま

仕様書を作るんですけれども、その仕様書に基づすけれども、これについて、なぜ５年間もかけていてポンプ車を納入できますよという業者が８社

整備がなされるのか、そしてその業務についてはございまして、そこに入札をして、応札する企業

どのように対応していくのか。

― 6 ―そして、今回、一部更新が実施されることによが５年間有効のものと１０年間有効のものがござる事業効果というのを御説明いただきたいと思いいます。一般的に１０年で更新するんですが、今ます。

回、中間更新をするものについては５年間しか保○通信指令課長（坂口勝彦） まず、劣化につ

守期限がありませんよとメーカーが言ったものでいてでございますけども、通常使いますパソコン

ございまして、例えば自動指令装置、地図等検索の画面につきましては、夜間とか閉じたり、使わ装置、指令伝送装置、それを更新するものでござないと省エネモードになったりしますけども、通います。

信指令課のシステムについては常にフル稼働してでは、５年後はどうなの かといいましたら、いる状態でございますので、劣化にすれば、業者

５年後は全てを更新でございます。５年後は全てに言わせますと３倍から４倍の速度で劣化してい更新して、また５年後は中間のそういった電子部っているというようなことでございます。

品関係を更新する、コンピューターだけを更新さそれを突然のシステムダウンを防止するために、せていく、そのサイクルになっております。

電化製品、パソコンなのですけども、それは大体メリットについてでございますけれども、先ほ５年ぐらい、本当は３年ぐらいが一番ベストだと

ど通信課長が言ったように、前回、この指令装置言われていますが、大体５年ぐらいで更新していを中間更新しなかったんです。そうしましたら、

かないと、突然のダウンが起きてしまう可能性が６年後、７年後、８年後、急に画面が全部消えて、あることから、今回、一部のシステムを更新する

そのたびにＮＥＣを呼んで、だましだましやって予定にしております。

きました。そういう部分がございましたので、今あと、５年につきましては、先ほど言いました

回についてはしっかりと中間更新しないと、安定

ように、通産省のほうが電化製品について、大体的な１１９番が常にできないということで、今回パソコン関係は３年ぐらいで更新していったほうさせてもらったものでございます。

が望ましいと出ておりまして、大体それを基準に○通信指令課長（坂口勝彦） 今回の中間更新

５年ぐらい、次のまた５年、１０年後をまた次にの中にはＮＥＴは含まれておりませんで、別枠と更新していくという形で、常に安定した１１９番

して運用開始します。これを１１９番の回線につ受信を受けるもので、更新するものでございます。

なぎますと、あくまでもインターネットの回線に○委員（福田俊一郎） お 尋ねしておきたいとなりますので、それのセキュリティーが、思いますけれども、今回の更新については従来の

１１９番の中にそういったウイルスが入ってくるシステムをそのまま引き継ぐ形で、機械を取り替可能性もあることから、今のところ接続を指令台えると、機器を取り替えるというふうに認識してに接続せずに、単独でＮＥＴ１１９は受ける予定

いいものか。いわゆる、今、中身については特にでおります。

言われませんでしたので、プログラムとシステム○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

の要するにソフトの部分を替えるというものでは［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

ないのかどうか。
先ほど、永山委員をはじめＮＥＴの質問等もあと認めます。

りましたので、ＮＥＴを組み入れるという作業もここで、本案の審査を一時中止します。

この中に入っているのかどうかということと、あ以上で、消防局の審査を終わります。

と５年したら、また別のそういう更新、先ほど言──────────────

われたみたいに５年ごとに毎回これは出てくると△水道管理課・水道工務課の審査いうことで認識していいのかを説明いただきたい○委員長（中島由美子） 次は、水道管理課及と思います。

び水道工務課の審査に入ります。

○消防局長（新盛和久） 今回の更新でござい──────────────

ますが、平成２６年に更新をしたというふうに説△議案第２１号

明いたしました。その時点で、通信指令装置自体置等に関する条例の一部を改正する条例の― 7 ―

薩摩川内市水道事業の設制定について正する条例の制定について○委員長（中島由美子） まず、議案第２１号○委員長（中島由美子） 次に、議案第２２号

薩摩川内市水道事業の設置等に関する条例の一部

薩摩川内市企業職員の給与の種類及び基準に関すを改正する条例の制定についてを議題といたしまる条例の一部を改正する条例の制定についてを議す。

題といたします。

当局の補足説明を求めます。

当局に補足説明を求めます。

○水道管理課長（草留隆志） 議案第２１号薩○水道管理課長（草留隆志） 議案第２２号薩

摩川内市水道事業の設置等に関する条例の一部を

摩川内市企業職員の給与の種類及び基準に関する改正する条例の制定について説明いたします。

条例の一部を改正する条例の制定について説明い

説明は、水道局の議会資料で行いますのでたします。

１ページをお開きください。

説明は水道局の議会資料で行いますので２ペー

今回の条例制定の概要は、地方自治法等の一部

ジをお開きください。

を改正する法律の公布による地方公営企業法の一

今回の条例制定の概要は、地方公務員法及び地部改正に伴い、所要の規定の整備を図るものであ方自治法の一部を改正する法律の公布に伴い、会ります。

計年度任用職員の給与について、必要な規定の整改正の内容は、地方自治法第２４３条の２が新備を図るものであります。

たに規定されたことに伴い、現在の第２４３条の改正の内容は、地方公務員法の一部改正により、２は第２４３条の２の２に繰り下がり、薩摩川内

特別職や臨時的任用の厳格化を図るとともに、会市水道事業の設置等に関する条例の第５条中「第計年度任用職員に関する規定を設け、企業職員で２４３条の２」を「第２４３条の２の２」に改めあってパートタイムの会計年度任用職員として任るものであります。条例の施行日は令和２年４月

用される者に対し、期末手当及び通勤手当を支給

１日です。

できるように、地方公営企業法第３８条の規定に○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明より、種類及び基準を条例で定めるものでありまがありましたが、これより質疑に入ります。御質す。条例の施行日は令和２年４月１日です。

疑願います。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

す。
［「なし」と呼ぶ者あり］

これより討論、採決を行います。討論はありま○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

せんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありません

す。

か。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「異議なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまか。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまと決定しました。
──────────────
△議案第２２号す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

薩摩川内市企業職員の給と決定しました。

与の種類及び基準に関する条例の一部を改──────────────

― 8 ―

△議案第４１号

令和２年度薩摩川内市一用飲用水の井戸等の整備事業補助金です。これに般会計予算

ついて１５０万円、予算措置をしてあるんですが、○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中

これは無給水地域への井戸の補助金ということで、止しておりました議案第４１号令和２年度薩摩川

ありがたいと思っているんですけど、１件当たり

内市一般会計予算を議題といたします。

どれぐらいで、件数はどの程度、令和２年度は考当局に補足説明を求めます。

えていらっしゃるのか。既に、そういった要望等○水道管理課長（草留隆志）予算調書のが上がってきているのか、そこら辺をお示しくだ２６８ページをお開きください。

さい。

上段、温泉給湯事業費８８０万９,０００円は、
温泉給湯事業会計の繰出金であります。

○水道管理課長（草留隆志） 予算につきましては、１件３０万円を限度として、５件分を計上

同じく下段、飲用井戸等整備支援事業費

しております。１５０万円でございます。

１５０万円は、ボーリング工事等の家庭用飲用井

令和元年度、本年度でご ざいますけれども、戸の整備に対して補助するものです。

２件の整備を実施いたしました。令和２年度につ

２６９ページを御覧ください。

きましては、現在のところ、まだ申込みはござい

上段、水道事業費５,２９９万９,０００円を計ませんけれども申込みがあったときに対応できる上しております。経費の内容は、水道事業会計のように、一応３０万円の５件の１５０万円での予水道事業会計負担金は消火栓維持経費等、水道事算措置をしているところでございます。

業会計補助金は簡易水道統合に係る償還利子分、○委員（永山伸一） こういうのがあるよという

水道事業会計出資金は簡易水道統合に係る償還元

紹介、いろいろと広報等もされていらっしゃるん

金のそれぞれ交付税算定見込額を計上したものでですが、もうちょっといろいろ聞かれるんです。

ございます。

補助がありますよということで、無給水地域も結同じく下段、簡易水道事業費１億５,７１６万

構ありますので、そういった方々への、市内全体

１,０００円を計上しております。経費の内容は、の広報もですけれども、無給水地域はある程度分

令和２年度から公営企業会計へと移行する簡易水かっていますので、そちらへの重点的な広報、そ道事業会計の経費でございます。簡易水道事業負ういう方法も考えられるんじゃないかなと思いま

担金は児童手当分、簡易水道事業補助金は償還利すので、ぜひそういった取組みを、これは要望と子及び財政支援分、簡易水道事業出資金は償還元してお願いしておきます。

金及び財政支援分です。

○委員（福元光一） 草刈り機等の費用をという○水道工務課長（四元新一） まず歳出から説説明もあったんですが、年間どのくらいされてい明いたしますので、予算調書の２７０ページをおるのか。何回ぐらいか。

開きください。

○水道工務課長（四元新一） これは水道施設

財産一般管理費２４万６,０００円は、旧工業

もそうなんですが、施設によって回数は変えてお用水道施設及び下之湯がある旧総合休養会館の維ります。もう本当、山奥にあって、人目に触れな持管理等に係る経費で、施設内の草刈り業務が主

いようなところは年に２回で、一番多いところでな経費でございます。

年４回している施設もございます。

○委員（福元光一） それは甑島地区、島嶼部も次に、歳入について説明いたします。前に返っていただき、８２ページをお開きください。

やっておられますか。

○水道工務課長（四元新一） 甑島地域につき財産貸付収入、予算額６,０００円は、管理施設内にある電柱等の貸付料でございます。

ましても、基本的に、年に２回程度実施している○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

ところでございます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員（福元光一） それは指定管理者か何かか、疑願います。

それとも都度入札か即決かで。どういう方法でや○委員（永山伸一） 調書の２６８ページの家庭られているんですか。

― 9 ―○水道工務課長（四元新一） 本土地域も甑島

ンプ入替え等に対応するための施設修繕料も計上

地域も全てシルバー人材センターのほうにお願いしているところでございます。

してやっていただいております。

○水道管理課長（草留隆志） 引き続き、歳入○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

の説明をしますので、前に戻っていただきまして、［「なし」と呼ぶ者あり］

予算調書の２７６ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めます。

分湯使用料は、樋脇、入来、祁答院の３地域分
で、３,１８７万円を計上いたしました。一般会

ここで、本案の審議を一時中止します。

計繰入金８８０万９,０００円は、一般会計から──────────────
△議案第４２号の財政援助分であります。繰越金１００万円は、

令和２年度薩摩川内市温

前年度繰越金の見込額を計上いたしました。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

泉給湯事業特別会計予算○委員長（中島由美子） 次に、議案第４２号がありましたが、これより質疑に入ります。御質令和２年度薩摩川内市温泉給湯事業特別会計予算

疑願います。

を議題といたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

当局に補足説明を求めます。

○水道管理課長（草留隆志） それでは、予算す。

調書の２７８ページをお開きください。

これより討論、採決を行います。討論はありま

歳出から説明いたします。上段の温泉管理費にせんか。

ついては、５６０万１,０００円であります。経［「なし」と呼ぶ者あり］

費の主なものは、水道局お客様センターに係る委○委員長（中島由美子） 討論はないと認 めま

託料等を計上しております。

す。

次に、下段、予備費については、１００万円を計上しております。

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありません

予算書の１６６ページを お開きください。第か。

２表債務負担行為に関する調書で、温泉給湯事業［「異議なし」と呼ぶ者あり］

窓口等関連業務委託の期間が令和２年度に終了す○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまることから、新たに債務負担行為を設定するものす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものであります。期間を令和２年度から令和７年度まと決定しました。

でとし、限度額を定めるものであります。

──────────────

なお、水道局の窓口等関連業務委託の債務負担△議案第５１号

行為額と業務委託の主な内容を一覧にして、水道道事業会計予算

令和２年度薩摩川内市水局の生活福祉委員会資料の１ページに掲載してお○委員長（中島由美子） 次に、議案第５１号

りますので御参照ください。

令和２年度薩摩川内市水道事業会計予算を議題と○水道工務課長（四元新一）予算調書のいたします。

２７９ページをお開きください。

当局に補足説明を求めます。

温泉管理３,５２５万８,０００円は、樋脇、入○水道管理課長（草留隆志） それでは、別冊

来、祁答院地域の温泉給湯事業の施設の維持管理となっております水道事業会計予算書の４ページに係る経費であります。

をお開きください。

経費の主なものは、職員一人分の人件費のほか、予算の内容について説明いたします。

施設の除草業務や紫外線装置の保守点検業務等の収益的収入及び支出のうち収入では、１款水道

委託料、樋脇地域の民地解消に伴う配湯管布設に事業収益を１８億５,６９１万８,０００円とし、要する工事請負でございます。

水道料金・給水負担金と営業収益と、一般会計補

このほか、施設管理に必要な光熱水費や漏斗ポ助金、長期前受金、一般会計出資金と営業外収益― 10 ―

を計上しております。

あります。水道事業窓口等関連業務委託の期間が５ページをお開きください。支出になります。

令和２年度までで終了することから、新たに債務１款水道事業費用で１６億３,８７１万負担行為を設定するものであります。期間を令和

９,０００円計上し、内訳としまして、１項営業

２年度から令和７年度までとし、限度額を定める費用として、１目原水及び浄水費に浄水場各水源

ものであります。

地に係る維持管理費を、以下、配水及び給水費に

１５ページをお開きください。１８ページまで

配水管や給水管の維持管理費を、総係費にその他が令和２年度の予定貸借対照表、１９ページからの管理経費全般を、最後に、減価償却費、資産減

２４ページが令和元年度の予定損益計算書及び予耗費を計上しております。

定貸借対照表、２５ページから２６ページが注記

２項営業外費用として支 払利息等を計上し、項目、２７ページから３３ページが参考資料とな

３項特別損失として過年度水道料金等還付金、最っております。

後に予備費を計上しております。

○水道工務課長（四元新一） それでは、水道

以上、収入合計１８億５,６９１万８,０００円、事業の改良事業につきまして説明いたします。

支出合計１６億３,８７１万９,０００円であります。

別冊となっております水色の表紙があると思いますが、令和２年度水道事業当初予算資料の続きまして、６ページを御覧ください。投資的１ページをお開きください。

経費の資本的収入及び支出について説明いたします。

平成２８年度から水道施設事業計画に基づきまして、年間７億５,０００万円の事業費を投じて、まず、収入ですが、１款資本的収入として企業

老朽管の布設替えを含む水道施設の更新や基幹施債、工事負担金を計上し、収入合計３億

設の耐震化等を計画的に実施しているところでご１,１８０万円であります。

ざいます。令和２年度につきましても引き続き実支出におきまして、１款資本的支出１項建設改施する予定としており、地域別の事業内容、事業良費では、１目改良費に水道施設に係る改良費を、費等につきましては、表に記載のとおりでござい２目メーター費に新設水道 メーター購入費を、ますので、詳細の内容説明については省略させて３目固定資産購入費に給水車購入費等を計上していただきます。

おります。

表の一番下の共通欄を御覧ください。

２ 項 企 業 債 償 還 金 と し て 、 ２ 億 ７ ,９ ７ ２ 万
６,０００円計上しております。

新規で３件の業務委託を計画しております。上から、変更認可申請書作成業務委託は、久見崎み

以上、支出合計１０億９,１２２万３,０００円

らいゾーン整備に伴う給水区域拡張等の変更認可となります。支出に対し、収入が不足する額７億に必要な申請を作成するもの、水安全計画策定業

７,９４２万３,０００円については、前のページ

務委託は、水源から給水栓に至るまでの総合的な２ページになりますが、予算第４条に定めた減債

水質管理を実現するため策定するもの、新水道ビ

積立金、過年度及び当年度分損益勘定留保資金等

ジョン策定業務委託は、効率的な事業運営のもとの財源で補填するものであります。

で、将来にわたって安心安全な水の供給と災害に７ページをお開きください。キャッシュフロー
計算書であります。１年間の現金の収支として、強い水道を構築するための方向性を明らかにするため策定するものでございます。

１１億８,１６４万２,０００円の現金残高になる予定としております。

以上が改良事業の事業計画でございますが、この計画につきましては、現時点での計画であり、８ページから１３ページまでは、職員給与費の明細書であります。

諸般の事情により変更する場合があることを御理解ください。

１４ページを御覧ください。債務負担行為に関○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明する調書で、丸山浄水場運転管理等業務委託、水がありましたが、これより質疑に入ります。御質道事業窓口等関連業務委託の限度額等を記載して疑願います。

― 11 ―

○委員（福元光一） ２点だけお伺いいたします。

て、その右側のほうに明細がございます。建物の給水車両購入費が上がってきておりましたが、減価償却費が３,９９７万６,０００円。これにつこれは下取りがなかったのか、それとも増設でやきましては、丸山浄水場などの建物になります。

られたのか。これを入れて給水車が何台になった

それからその下に、構築物減価償却費５億のかが１点。

７８１万３,０００円でございますけれども、こ

もう一点は、減価償却費で１０億円から減価償

れは水道管が主なものでございまして、減価償却

却費が上がってきておりますが、この１０億円の費、今年度の予算額６億９,１００万円ほどある

ウエートを占める部分は、何が減価償却が大きい

んですけど、この主なものにつきましては、ほとのか。そこの２点だけを教えてください。

んど水道管というものが主なものになります。

○水道工務課長（四元新一） まず給水車の件○委員（福元光一） 給水車の台数ですね、今、につきまして、現在１台保有しております。このどんどん災害が日本全国あるんですけど。局長、給水車につきましては、平成１９年に購入したも１日の水道の消費量を計算した場合に、仮に薩摩のでございまして、もう１３年経過しているとい

川内市で何十トン、何百トンあった場合に、川かうことと、あと機能的に、ポンプ等がついていな

ら南側が災害受けたときに、それだけの消費があくて。今までいろんな災害等の被災地に行って、ると思ったら、給水車も必要ですよね。そういう給水活動をしたんですけど、ちょっと不自由することを考えて、これから先もやはり、予算のない面があったということで、 最新式のポンプ車を中でも給水車を増やしていくべきじゃないかと。

１台購入するということで、令和２年度で予算計

まず災害があったら、飲むか食べるかの問題が、上させていただきました。

もう先に来るわけですから。そのことを考えておこれにつきましては、水源がどんなところからってください。

でもポンプがもうついていまして、そこから全部、

それと、甑島地域はないとのことですけど、やその給水車の中に入れられます。そういった最新

はり甑島地域も最低１台は必要じゃないかと思う式のもので新しく購入するものでございます。

んですけど。そこのところもまた、これはもう質

保有が２台となりますので、この２台の今後の問じゃなくて要望しておきます。

使用方法につきましては、この最新式のものにつきましては、今後、いかなる災害が発生するかもそれから、減価償却は分かりました。

○水道局長（新屋義文） 給水車の関係です。

分かりません。いろんな形で給水活動等を必要と現在まで１台しかございませんでした。そこで、されますので、そういったときに最新式のもので災害派遣で１台持って行っていまして、その間、

あれば、どこに行っても十分な機能を発揮できる

薩摩川内市内で給水事故が発生した場合は給水車ということで、一応、整備するものであります。

がないという状況でしたので、これは早めに２台

従来のものにつきましては、これは今の考えで体制を取らないといけないということで、今年度、ございますが、今度、甑島が橋梁でつながります。

最新式を入れさせていただくということで対応をだから、甑島で何かがあったときに、やっぱり甑させていただきました。

島のほうもそういった給水車も必要ではないかと

それと、大災害が発生しましたら、私ども外にいうことで。随時、こちらから持って行く形を取出て行っていますけれども、鹿児島県、九州、全

るのか、あるいは甑島に置くのか、その辺につい国からそういう給水車を派遣していただけるといては今後、検討していきたいということで、今後うことになると思いますので、当面は必要な台数２台保有ということになります。

を確保するということで、今回入れさせていただ○水道管理課長（草留隆志） 先ほど、減価償きました。

却費の質問がございました。先ほど説明しました、

それと甑島地域ですが、現在も給水車ではない

水道事業に関する予算書の３０ページを御覧いたんですが、給水タンクをトラックに積んで給水活

だきたいと思います。

動はやっております。ただ、それを先ほども課長下のほうに、減価償却費という目がございましが言いましたけれども、今度は橋ができますので、― 12 ―

持って行ってフェリーに載せて、動けるように、配水管や給水管の維持管理費を、総係費にその他

すぐ給水活動ができるようにっていう部分を今回の管理経費全般を、最後に、減価償却費、資産減できるのかなと思っておりますので。実際、甑島耗費を計上しております。

地域に置くと、もうこっちが１台しかなくなるの２項営業外費用として支 払利息等を計上し、で、ということも考えながら、配置については考３項特別損失として過年度水道料金等還付金、最えていきたいと思っております。

後に予備費を計上しております。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

以上、収入合計３億７６１万４,０００円、支［「なし」と呼ぶ者あり］

出合計２億９,９８１万１,０００円であります。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め続きまして、７ページを御覧ください。

ます。

投資的経費の資本的収入及び支出について説明

これより討論、採決を行います。討論はありまいたします。

せんか。

まず、収入ですが、１款資本的収入では企業債、［「なし」と呼ぶ者あり］

出資金、工事負担金、国庫補助金を計上し、収入○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

合計１億１,２６４万１,０００円であります。

す。

支出におきまして、１款資本的支出１項建設改

これより採決を行います。本案を原案のとおり

良費では、１目改良費に水道施設に係る改良費を、可決すべきものと認めることに御異議ありません

３目固定資産購入費に漏水探知機購入費を計上しか。

ております。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

２項企業債償還金として、７,２４２万○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

３,０００円計上しております。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

なります。支出に対し、収入が不足する額──────────────
△議案第５２号

以上、支出合計１億８,６６６万３,０００円と

７,４０２万２,０００円については、前のページ

令和２年度薩摩川内市簡

易水道事業会計予算

２ページになりますが、予算第４条に定めた当年度分損益勘定留保資金等の財源で補填するもので○委員長（中島由美子） 次に、議案第５２号あります。

令和２年度薩摩川内市簡易水道事業会計予算を議
題といたします。

８ページをお開きください。キャッシュフロー
計算書であります。１年間の現金の収支として、当局に補足説明を求めます。

２,２７７万２,０００円の現金残高になる予定と○水道管理課長（草留隆志） それでは、別冊

しております。

となっております簡易水道事業会計予算書の５ページをお開きください。予算の内容について９ページから１４ページまでは、職員給与費の明細書であります。

説明いたします。

１５ページを御覧ください。債務負担行為に関収益的収入及び支出のうち収入では、１款簡易

する調書で、簡易水道事業窓口等関連業務委託の水道事業収益を３億７６１万４,０００円とし、限度額等を記載してあります。簡易水道事業窓口

水道料金・給水負担金と営業収益と一般会計補助等関連業務委託について、新たに債務負担行為を金、長期前受金、一般会計出資金と営業外収益を設定するものであります。期間を令和２年度から計上しております。

令和７年度までとし、限度額を定めるものであり６ページをお開きください。支出になります。

ます。

１款簡易水道事業費用で２億９,９８１万

１６ページをお開きください。１９ページまで

１,０００円計上し、内訳としまして、１項営業が令和２年度の予定貸借対照表、２０ページから費用として、１目原水及び浄水費に浄水場各水源

２３ページが令和２年度の予定開始貸借対照表、地に係る維持管理費を、以下、配水及び給水費に

２４ページから２５ページが注記項目、２６ペー― 13 ―

ジから２９ページが参考資料となっております。

○水道工務課長（四元新一） それでは、私のこれより討論、採決を行います。討論はありませんか。

ほうで簡易水道事業の改良事業の概要について説［「なし」と呼ぶ者あり］

明いたしますので、別冊となっております桃色の○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

表紙があると思いますが、令和２年度簡易水道事す。

業当初予算資料の１ページをお開きください。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

平成３０年度から下甑地域の長浜地区におきま
して、下水道整備に併せて、国の生活基盤施設耐可決すべきものと認めることに御異議ありませんか。

震化等交付金を活用して、老朽化した配水管の布［「異議なし」と呼ぶ者あり］

設替えを実施しているところでございますが、令○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

和２年度も引き続き、事業費８,５００万円を投す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

じて実施する予定であります。事業内容につきまと決定しました。

しては、次年度以降実施を予定している配水管布設替えに伴う実施設計業務委託と老朽化した配水

これで、水道管理課及び水道工務課を終わります。

管の布設替え工事を、約１,６００メートル計画──────────────

しているところでございます。

△下水道課の審査○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○委員長（中島由美子） 次は、下水道課の審がありましたが、これより質疑に入ります。御質査に入ります。

疑願います。

──────────────

○委員（福元光一） 流動資産の中に貸倒引当金△議案第４１号が１０万円とあるんですけど、これは何ですかね。

般会計予算

令和２年度薩摩川内市一○水道管理課長（草留隆志） これは、水道料○委員長（中島由美子） 審査を一時中止して金のお金が滞納の方がいらっしゃって、その方たおりました議案第４１号令和２年度薩摩川内市一ちのお金が入ってこない場合を想定したもので、

般会計予算を議題といたします。

見込額ということで１０万円を計上させていただ

当局に補足説明を求めます。

いて。

○下水道課長（今村淳一） それでは、予算調○水道局長（新屋義文） 水道料金でも普通、書の２７１ページをお開きください。

滞納分で不納欠損を行うんですけれども、貸倒引

歳出から説明いたします。上段、事項、下水処

当金ということで、あらかじめその不納欠損を行理施設管理費は、永利及び鹿島処理区の地域下水

うために、あらかじめ引き当てを行うものについ処理施設の維持管理経費であり、前年度とほぼ同ての内容でございます。不納欠損に伴う引当金で様の内容ですが、昨年度予算計上しておりましたす。

コミュニティ・プラント整備費における業務委託○委員（福元光一） これまでもそういう事例がが完了したことから、３１３万７,０００円の減あったんですか。

額となっております。

○水道管理課長（草留隆志） 一応、不納欠損

次に、下の段、事項、小型合併処理浄化槽整備につきましては、もう死亡された方とか、行方不補助事業費は、小型合併処理浄化槽の設置整備補明になった方とか、倒産された方とかについては助に係る経費であり、内容は昨年と同様の予算計

不納欠損していきますので、そういう事例は、大上ですが、浄化槽法の改正に伴い、国が単独浄化

体毎年発生する見込みでございます。

槽から合併処理浄化槽への転換を強化する方針を○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

示し、その際の宅内配管工事に助成制度を新設し［「なし」と呼ぶ者あり］

たことから、本市においても同様に宅内配管助成○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め制度を新設し、併せて、くみ取からの転換についます。

ても助成を行うものとし、財政的な面を考慮して、― 14 ―

新築に対する補助金を基準額の２分の１に減額しいたします。表の中ほどになりますが、事項は小たところでございます。

型合併処理浄化槽設置整備事業窓口等関連業務委

詳細の内容は、当初予算概要１３８ページ下段

託及び地域下水道事業窓口等関連業務委託で、期及び別冊の生活福祉委員会資料水道局分の２から間及び限度額は御覧のとおりです。平成２８年度

３ページに記載してありますので、内容説明は省からの５か年で、水道局お客様センターに委託し略させていただきます。

ております窓口業務が令和２年度に終了すること

次に、予算調書に戻っていただきまして、から、新たに５か年分の債務負担行為を設定する

２７２ページをお開きください。上段の事項、浄ものです。

化槽費は、浄化槽事業特別会計への繰出金で、前○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

年度と同内容の予算計上となっております。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

次に、下の段の事項、下水道管理費につきまし

疑願います。

ては、前年度と同様の内容ですが、令和２年度か［「なし」と呼ぶ者あり］

らの公営企業会計への移行に伴い、一般職一人分○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまの職員給与費を減額するほか、下水道への接続工

す。

事に対する公共下水道等接続補助金額の総額の減

ここで、本案の審査を一時中止します。

により、前年度に対して１,４４７万４,０００円

──────────────の減になっております。

△議案第４３号

次に、２７３ページの上段、事項、都市下水路

令和２年度薩摩川内市浄化槽事業特別会計予算

管理費及び下段のポンプ場管理費につきましては、○委員長（中島由美子） 次に、議案第４３号

前年度と同内容の予算計上となっておりますが、

令和２年度薩摩川内市浄化槽事業特別会計予算を

ポンプ場管理費においては、新たに施設の機能を議題といたします。

持続的に確保していくために、計画的な点検調査

当局に補足説明を求めます。

及び長寿命的化を含む改築計画を定めた、下水道○下水道課長（今村淳一） それでは、予算調

ストックマネジメント計画を策定する業務委託の書の２８１ページをお開きください。

費用を計上しております。

まず、歳出から説明いたします。調書の上段、次に、２７４ページをお開きください。事項、浄化槽管理費から次ページの、事項、長期債償還

下水道事業費は、令和２年度から、これまでの特利子につきましては、前年度と同内容の予算計上

定環境保全公共下水道事業を含む公共下水道事業、となっております。

農業集落排水事業、漁業集落排水事業の三つの特続きまして、前の２８０ページをお開きくださ

別会計を一つの事業として公営企業会計へと移行

い。歳入につきましては、浄化槽事業分担金からする、下水道事業会計への財政支援に係る経費で一般会計繰入金まで前年度と同内容の予算計上とあります。

なっております。

経費の内容は、下水道事業会計負担金は公共下○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

水道の雨水ポンプの管理費等で、下水道事業会計がありましたが、これより質疑に入ります。御質

補助金は長期債償還利子等で、下水道事業会計出疑願います。

資金は長期債償還元金等です。

［「なし」と呼ぶ者あり］

続きまして、前に戻っていただき、８３ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

歳入について説明いたします。衛生使用料から一番下、利子及び配当金まで前年度と同内容の予

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

算計上となっております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

最後に、予算書・予算に関する説明書の８ペー
ジをお開きください。債務負担行為について説明○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。

― 15 ―

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありません

水道料金等還付金等を計上し、最後に予備費を計上しております。

か。

続きまして、１１ページを御覧ください。投資［「異議なし」と呼ぶ者あり］

的経費の資本的収入及び支出について説明いたし○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまます。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

収入から、次の１２ページ、４款漁業集落排水事──────────────
△議案第５３号

まず、収入ですが、１款公共下水道事業資本的業資本的収入まで、合計は８億５,３９３万

令和２年度薩摩川内市下９,０００円であります。

水道事業会計予算

内訳としましては、企業債、出資金、負担金、○委員長（中島由美子） 次に、議案第５３号

国庫補助金のほか、県支出金を計上しております。

令和２年度薩摩川内市下水道事業会計予算を議題

１３ページを御覧ください。支出についてです

といたします。

が、１款公共下水道事業資本的支出から、４款漁

当局に補足説明を求めます。

業集落排水事業資本的支出まで、合計１１億○下水道課長（今村淳一） それでは、別冊と１,９７２万７,０００円となります。

なっております下水道事業会計予算書の７ページをお開きください。

主な内容としては、下水道施設の改良に要する経費や企業債償還金として元金償還金を計上して予算の内容について説明いたします。

おります。

本会計は、令和２年度から、これまでの特定環支出に対して、収入が不足する額２億

境保全公共下水道を含む公共下水道事業、農業集

６,５７８万８,０００円につきましては、前の落排水事業、漁業集落排水事業の各特別会計を一ページ３ページになりますが、予算第４条に定めつの事業として公営企業会計に移行するものです。

た当年度分損益勘定留保資金等の財源で補填する

なお、公共下水道事業につきましては、公共下水ものであります。

道と特定環境保全公共下水道を決算統計の区分によって、款を分けて計上しております。

１４ページをお開きくだ さい。キャッシュフ
ロー計算書であります。１年間の現金の収支とし収益的収入及び支出のうち収入では、１款公共
下水道事業収益から、次のページ下段の、４款漁

て、１億５５１万５,０００円の期末残高になる予定であります。

業集落排水事業収益までの９億２,４４２万
５,０００円を計上しております。

１５ページから１７ページまでは、職員給与費の明細書であります。

それぞれ、下水道料金、手数料等の営業収益と、

１８ページをお開きください。１款公共下水道

一般会計負担金、一般会計補助金、長期前受金戻

事業資本的支出に係る継続費に関する調書で、平入等の営業外収益を計上しております。

成３０年度から事業に着手しました宮里浄化セン

９ページを御覧ください。収益的支出になります。１款公共下水道事業費用から、次の１０ペー

ター水処理施設増設事業の、今後の年割額等を記載してあります。

ジの４款漁業集落排水事業 費用では、合計９億
１,１０３万５,０００円であります。

１９ページを御覧ください。２款特定環境保全
公共下水道事業資本的支出に係る継続費に関する内訳としましては、各款におきまして、１項営調書で、令和２年度から建設予定の長浜浄化セン

業費用は、管渠費用に汚水管渠の維持管理費を、

ター水処理施設建設事業の、今後の年割額等を記

以下、処理場費に各浄化センターの維持管理費を、載してあります。

総係費にその他の管理経費全般を計上するととも

２０ページをお開きください。債務負担行為にに、減価償却費及び２款以降では資産減耗費を計関する調書で、下水道事業窓口等関連業務委託の上し、２項営業外費用として企業債等に対する支限度額等をお示ししております。

払利息等を計上し、３項特別損失として過年度下― 16 ―

１段目につきましては、 平成２８年度からの

５か年間で委託しております窓口業務が令和２年かっていうのは、難しいところではあるんですけ

度に終了することから、新たに５か年分の債務負れど。工事の発注ロットにつきまして、ある程度担行為を下水道事業として設定するものであり、大きな形で、まとめた形で昨年後半に発注いたし設定年度を令和２年度とし、令和３年度から令和ましたところ、ようやく受注者のほうが出てきて７年度までの期間で限度額を定めるものでありま

くださいました。これからは発注の方式をちょっす。

と見直す形で、業者さんにとっても少しでも利益

２段目、３段目につきましては、現在、契約をが上がるような形で考えていきたいというふうに結んでいる公共下水道事業と農業集落排水事業の思っております。

窓口等関連業務委託の分を、４段目は公共下水道○委員（成川幸太郎） 計 画どおりにいっておの宮里浄化センター、５段目は特定環境保全公共

けばいいんですけれども、計画ではもう来ている

下水道の中甑・中野浄化センターに係る包括的維

はずのものが来ていなくて、新設されたアパート

持管理業務委託の債務負担行為でございます。

が合併浄化槽を入れなきゃいけなかったと。業者

２１ページから２４ページまでが令和２年度のの人は、そのほうが利益が上がったって言われて予定貸借対照表、２５ページから２８ページが令いたんですけれども。本来は、下水道がもうでき

和２年度の予定開始貸借対照表、２９ページからていたはずなのにっていうことがあるんで。

３１ページが注記項目、３ ２ページから最後の４１ページが参考資料となっております。

今後、家庭用の場合はそうないんですけれども、アパート等が平佐地区も大分新設されていくよう

次に、改良工事の内容につきまして、別冊となですので。そこら辺の対処で、予定されているもっておりますオレンジ色の表紙の、令和２年度下のが遅れてしまって下水につながらないと。合併

水道事業当初予算資料を御準備ください。

浄化槽をアパート等でつながれたら、あとは下水各事業の事業概要等は、１ページから次の道にはもうつながれないでしょう。そういうこと２ページに記載してありますので、内容説明は省が起こると、また下水道事業に対して影響を与え略させていただきます。

るんじゃないかと思うんで。できるだけ、予定さ

なお、この工事につきましては、現時点での計れて発表された工事は、予定どおり行えるように画であり、諸般の事情により変更となる場合もあ進めていただきたいので、よろしくお願いします。

ることを御理解くださいますようお願いいたしま○下水道課長（今村淳一） 我々も計画どおりす。

進んでいくように鋭意努力いたします。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○委員（福元光一） 原子力立地給付金が計上しがありましたが、これより質疑に入ります。御質てあるんですけど、これは市に入ってきた分を配疑願います。

分してもらった分なのか、それとも公共下水道事○委員（成川幸太郎） 公 共下水道整備事業に業に特別に入ってくるのか。そこのところを。

つきまして、平佐第二地区汚水管路施設工事が予○下水道課長（今村淳一） 原子力立地給付金

定されているんですが、ここは非常に工事が遅れ

は各処理場が受電をしておりますので、それに対ている。聞きますと、入札応募者がいないというして給付される、下水の処理場に対してそれぞれような話を聞くんですけど。それについても単価給付されますので、それを私どもが受け取っていの問題であるとか、その工事の割合にして単価がるというところです。

低過ぎるんじゃないかっていうような話も聞くの○委員（福元光一） それでは、この金額というですが。これがうまく進むための対策っていうの根拠は何ですかね、金額。もらえるものならもうは、何か取られているんですか。

ちょっといろんな運動をしたり、いろんな交渉し○下水道課長（今村淳一） 工事が遅れているたりしてたくさんもらえればいいんですけど、こが単価はどうなのかっていう御質問でした。

の金額というのは何か少ないような気がするんで単価に関しましては、県が定めた単価を準用しすけど。

て採用させておりますので、それに対して低いと― 17 ―

例えば、人口割とか面積割とかいろんなもので来ると思うんです、根拠は何ですか。

すので、詳細の内容説明は省略いたします。下段、○下水道課長（今村淳一） 原子力立地給付金

環境保全対策費については、藺牟田池生態系調査のお金は各施設の契約電力料に対して支払われてがワンサイクルの完了となったことから、減額といるというところですので、こちらが要求して頂なっております。

いているわけではございません。

調書１２５ページ、地球温暖化対策費について○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

は、前年度と同内容の予算計上となっております。

［「なし」と呼ぶ者あり］

下段、花いっぱいまちづくり推進事業費について○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めは、令和元年度の単年度事業として実施いたしまます。

した花いっぱいまちづくりフェアに係る経費等がこれより討論、採決を行います。討論はありま減額となっております。

せんか。

調書１２６ページ、上段、公害対策費について［「なし」と呼ぶ者あり］

は、前年度と同内容の予算計上となっております。

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

下段、市営墓地管理費については、１１９万す。

３,０００円の増額になっており、入来大内田共これより採決を行います。本案を原案のとおり

同納骨堂外部改修工事が主なものでございます。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

調書１２７ページ、上段、葬斎場管理費及び下か。

段、一般管理費については、前年度と同内容の予［「異議なし」と呼ぶ者あり］

算計上となっております。下段の葬斎一般管理費○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまにつきましては、新たに設定した事項でございます。よって、本案は原案のとおり可決すべきものす。墓地埋葬業務に係る経費で、事業費はと決定しました。

３０１万円です。これまで、葬斎場管理費で計上以上で、下水道課の審査を終わります。

しておりました、さつま町やすらぎ苑使用負担金──────────────

及び火葬料差額助成のほか葬斎業務委託（墓地埋△環境課・川内クリーンセンターの審査

葬法第９条第１項関係）でございます。こちらは○委員長（中島由美子） 次は、環境課及び川保護課で予算措置していたものを整理まとめたも内クリーンセンターの審査を行います。

のでございます。

──────────────
△議案第４１号

葬斎業務委託は、法の規定によりまして、身元

令和２年度薩摩川内市一般会計予算が判明している御遺体の埋火葬を行う者がいない
場合には、市長が葬斎を行う義務があるため、予○委員長（中島由美子） 審査を一時中止して算措置するものでございます。

おりました、議案第４１号令和２年度薩摩川内市

調書１２８ページ、上段、清掃総務一般管理費

一般会計予算を議題といたします。

から１３０ページ、上段、資源ごみ分別推進事業

当局に補足説明を求めます。

費については、前年度と同内容の予算計上になっ○環境課長（上口敬子） 初めに、歳出についております。資源ごみ分別推進事業費につきまして説明いたします。

ては、地区コミ分別報奨金が４００万円の減額と予算調書の１２３ページ をお開きください。

なっております。収集量の減と古紙売却価格の下

上段、災害復旧費から下段、狂犬病予防事務費に落による売却益の減少に伴うものでございます。

ついては、前年度と同様の予算計上となっており

調書１３０ページ、下段 、甑 島クリーンセン

ます。

ター管理費及び１３１ページ、上段、最終処分場

１２４ページ、上段、環境総務一般管理費については、新規で災害廃棄物処理基本計画行動計画

管理費については、前年度と同内容の予算計上となっております。

策定事業３８０万円を計上しております。その内調書１３１ページ、下段、上甑投入施設管理費

容は、事業概要４２ページ中段に記載してありまについては、２２３万９,０００円の増額になっ― 18 ―

ており、その主なものは希釈用水取水ポンプ取替

予算調書の２９ページをお開きください。

え修繕等でございます。

調書記載の衛生使用料から雑入につきましては、

調書１３２ページ、上段、下甑環境センター管

昨年度と同内容の予算計上となっておりますが、理費については、前年度と同様の予算計上となっ川内クリーンセンター基幹的設備改良工事が完了ております。

したことに伴い、国からの補助金がなくなったこ

下段、汚泥再生処理センター施設管理費については、１,１６８万９,０００円の減額となっておとにより、１億３,０００万円程度の減となっております。

り、前年度より事業者提案の施設修繕経費が低くなっていることが要因でございます。

なお、基幹的設備改良工事が完了することから、組織見直しにより令和２年度から、川内クリーン

調書１３３ページ、上段、災害予防応急対策費

センター管理グループの業務を環境課へ移管し、及び下段、現年公用・公共施設災害復旧事業費に環境課で予算執行等の業務を行うこととなっておついては、前年度と同内容の予算計上となってお

ります。

ります。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明続きまして、歳入について説明いたします。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

予算調書の２７ページをお開きください。県委疑願います。

託金、衛生費委託金、予算額３９万９,０００円○委員（福元光一） ２点だけお伺いいたします。

のうち墓地埋葬法取扱事務委託金２７万

甑島からこちらのほうに大型トラックで臭いの

７,０００円が増額となっております。

するものを持ってくるけど、あの対策を臭いがし次に、財産売払収入、物 品売払収入、予算額ないようにできないかという意見とか、要望か何

１,２６９万円は、約８００万円の減額となってかなかったのか。３号線の走っているあのトラッ

おり、資源ごみ売払収入が減額の要因でございま

クの後ろをついて走っただけでも臭いがするのに、す。

フェリーに乗っていたら、もう特に臭いがするし、その他の歳入は、前年度と同内容の予算計上となっております。

○川内クリーンセンター所長（原今回、藺牟田瀬戸架橋を使って市としては観光客の誘致に全力を尽くしてやっていくわけですけど、暢幸）

やはりフェリーで自家用車で行く人たちが、もうまずは、歳出について御説明いたします。

フェリーに乗り合わせたと きに 、すごく悪いイ

予算調書の１３４ページをお開きください。上

メージが湧くと思うんですが、その対策、あの臭段、４款２項５目、事項、一般廃棄物処理費、一いのする密封した入れ物に持ってくるとか、そう

般廃棄物の収集運搬に係る経費の事業費は、前年いうことができないのか。そういうのを協議、こ度と同じ内容の予算計上となってございます。

れからしてもらいたいんですけど、とにかくその次は同ページ、下段の４款２項５目、事項、川１件と、クリーンセンターと汚泥再生処理場の対

内クリーンセンター管理費 、川内クリーンセン

策委員会運営費が違うんですけど、ここはどうい

ターの管理運営及び維持に係る経費の事業費は、

うことでこんなに６３万円と４５万円になってい昨年度比７億９,０００万円程度減額となっておるのか、そこ２点を教えてください。

りますが、これは川内クリーンセンター基幹的設○環境課長（上口敬子） ただいま２点御質問

備改良工事の完了に伴う減でございます。その他を頂きました。

の経費については、昨年と同じ内容の予算計上でございます。

先に頂いた１点目、臭い対策、甑島地域からのこちらへごみを搬出する場合の臭い対策というこ

次に、予算調書１３５ペ ージです。４款２項とだったんですが、現在は客船のほうでは運んで５目、事項、最終処分場管理費、川内クリーンセ

おりませんで、貨物専用で運んでおりますので、ンター最終処分場の管理に係る経費の事業費は、同乗されるお客様への御迷惑というのはないかと

昨年度と同じ内容の予算計上となっております。

考えております。

続きまして、歳入について御説明いたします。

― 19 ―

２点目のクリーンセンターと汚泥の補助金の額の違いということなんですけれども、後ほど、来いんですけども、市街地の収集をした場合に、結年度からクリーンセンターの職員の管理グループ

局通勤者なんかのごみが、はっきり言って不法投が環境課のほうに来ることになり、予算も環境課

棄だと思うんですけども、ネットを張ったごみので管理することになりますので、そこのところは中に分別しなくて、そして分別しないのは収集業精査していきたいとは思うんですけれども、そも者がそのまま置いて行かれる。３号線やら、このそも補助金の金額を上げるのは事業内容を勘案し市街地のごみ収集のステーションがないところのて補助金のほうを考えておりますので、それぞれごみを完全収集してもらう。せめて次回に全て持の事業内容が異なることによって金額の違いがあっていって処理してもらわなければ、はっきり言ると考えております。

って大変市街地の見苦しさを感じるということが、

ただ、おっしゃるような視点も大事かはと思い

この間、地区コミの中で出たものですから、今度、ますので、今後また、そこは検証していきたいと中央地区の問題点として出てくるとは思うんです

思います。

けれども、そういうのの対処方法はどう考えてい○委員（福元光一） 臭いのするトラック、あれらっしゃるか。

は大きな字で書いてあるんですよね、薩摩川内市

もう業者は必ず置いていかれます。だけど、自のどうのこうのって大きな字で。やはりもうとに治会の物じゃなくて、自治会外の方々が、通勤途

かくこっち３号線を走るばっかりでも、あれが民中に入れていかれる。それがありますので、そこ間企業だったら、やはりちょっと指導があると思はどう考えていらっしゃるか、ちょっとお知らせ

うんですよ。そこの分をもうちょっと真剣にやっください。

てもらわないと、やはり甑島のイメージのために○環境課長（上口敬子） ただいまおっしゃら

あまりよくないと思うんですよね。

れた青空ステーションでの、しかも通りのいいとそれから、クリーンセンターと汚泥再生処理場

ころ、利便性のよい場所の収集場というのは、会の事業の内容にというてあ ったんですけど、ク員以外の方が、特に分別の悪いごみを出されていリーンセンターは１自治会ですよね、２自治会かかれた場合、自治会の皆様が御苦労されているとな、小倉自治会と川底自治会のほうが、その事業いう話はよくお聞きし、理解しているところでごを何の事業、事業の内容は把握されているんです

ざいます。

かね。

○川内クリーンセンター所長（原環境課の考えといたしましては、分別の促進の暢幸）

ために徹底されていないごみは取り残す、どこが多分違いというか、川内クリーンセンターは平成

駄目ですよということを書いて残して、分別意識

７年度から供用開始をしておりますが、今の環境の高揚を図るということで、運用をしてきておりセンターがあったところ、前の環境センターですます。

ね、それについては昭和５２年からそこでたしか

ただ、おっしゃるように、会員以外の方が利用

供用開始をしている。あと、もともとに西薩衛生

されるところは指導ができないという声も聞いて処理組合であったという、元、直接市が直営しておりますので、私どもも特に３号線のように、人いた施設であるということの違いもあるかと思い通りの多いところでいつまでもごみが置いてあるます。

のは環境美化上よくないという、そちらのお声もただ、後の地元との協議、建設する当時の協議

よく理解いたしますので、建前上は分別促進をす

等の成り立ちも違うと思いますので、そこらあた

る、だから自分でちゃんと悪かったんだと思ってりはまたその当時の資料等を確認しながら検証し対処していただくようにという形で取り残しをしていきたいというふうに思います。

ているんですけれども、そういう事情のあるとこ○委員（川畑善照） 一般処理ごみの問題ですけろは、一旦取り残すんですけれども、すぐ御連絡

れども、今コロナウイルスでオリンピックの聖火をいただければ環境課の職員が回収に今も回ってリレーやら取り沙汰されておるんですが、延期におりますので、当面はそのような取組を続けさせなる、中止になるとか、まだまだ決定はしていなていただいて、よい方策がないものかをまた研究― 20 ―

していきたいと思っております。

ほうに出されているということは聞いております。

○委員（川畑善照） 環境課に連絡したら対処す○委員（新原春二） 最終処分場の関係なんです

るということですけれども、できましたらそんなが、今、最終処分場延命化事業と、最終処分再生

広い範囲じゃないから、駅周辺からそういう市の事業と両方を並行で事業されているんですけども、お客さんの入り口ですので、しかも３号線はやは再生事業については掘り起こして県の最終処分場

り見苦しいですので、それに限らず、後を追うとに持っていくというのはよく分かるんですけども、いうか、それができたらお願いしたいと思います。

延命化事業については、今の埋立てをされているよろしいでしょうか。ごみに対する意見はありまところ、今から埋立てをするところで、発生するすか。

焼却灰、不燃残渣の外部に委託するものというの○環境課長（上口敬子） ただいま御意見を頂は、これは今から埋立てをする部分の外部委託ときましたので、私たちも十分研究し、対処できるいうことで理解してよろしいですか。

ところはしていきたいと思います。

○川内クリーンセンター 所長（原

○委員（森満

再生事業については今新原委員が言われたとおり、晃） 資源ごみの売払収入の減額暢幸）が相当予想されるんですけれども、段ボールのだ

埋め立ててあるものを掘り起こしてエコパークの

ぶつきというか、その辺はもう来年度以降、またほうに委託をしておりますが、延命化につきましもっと何か減額が見込まれるんですかね。

ては、焼却あるいは不燃ごみの処理をすると、ど○環境課長（上口敬子） 資源ごみの売払収入

うしても埋め立てるものが発生しますので、そのの落ち込みで、今委員のほうからあったように、部分を発生した段階でエコパークのほうに処分委

国内で、特に古紙、紙がだぶついている状況があ託をしているという事業でございます。

りまして、市場が下落しております。この傾向と○委員（新原春二） それはよく分かりました。

いうのが、今のところはいい方向に行くというよ

ただ、これからエコパークのほうに持っていかれうな情報はまだないところです。

る部分で、計画的に県と契約をされると思うんで○委員（森満

すけども、これについては計画的にこれからどの晃） 一般廃棄物業者のほうからも、いろいろ要望というか、そういったのも来てくらいのスパンで全部処理ができるのか。

おるんじゃないかなと思うんですが、どうですか。

あるいはまた、新しく発生する分について、ま○環境課長（上口敬子） 今の御質問の意味が、た再度持っていって、継続的に続いていくものな

すみません、よく分からなかったので、もう一度のか、そこら辺の状況はどうですか。

よろしいでしょうか。

○川内クリーンセンター所長（原○委員（森満晃） いろんな一般廃棄物の業者

エコパークにつきましては、埋立期間が１５年とのほうも非常にもう収集にお金がかかるだとか、いうことで、もうお尻のほうが決まってございまそういった部分で非常に苦慮されているんじゃなす。新しく最終処分場を再生するにしましても、いかなと思うんですけども、それに対して市のほ

大体計画から工事完了まで大体５か年を見込んでうに対して要望というか、そういったのは出ていおります。

ないですかね。

暢幸）

埋立廃棄物につきましては、その５か年余──○環境課長（上口敬子） 市に対する要望とい５年か４年ぐらい前までには全てを掘り起こしてうよりも、今は市のほうが収集した資源ごみを売

エコパークのほうに委託をしていきたいというふ

却する場合に、今はお金を出して買ってくれるん

うに考えておりますが、新しい最終処分場が完成ですけれども、現況がどんどん悪くなっていけば、するまでは、発生した焼却灰、不燃残渣等につき

もうそれが今度はお金を市が出して引き取ってもましては、埋立てができませんので、その分につらうというふうに転換する可能性もございます。

きましてもエコパークのほうに処分委託をすると実際に民間事業者に対しては、有価で引き取るいう形になると思います。

のではなくて、処分費用も事業者のほうが出して今のところは、年間同じぐらいの量で計画的にくれたら引き取りますよという要望書を事業所の搬出ができ、処分ができているところでございま― 21 ―

す。

○委員長（中島由美子） 市民課の審査に入り○委員（成川幸太郎） 花 いっぱいまちづくります。

推進事業についてお尋ねいたします。

──────────────

今年が国体でまた恐らくいろんな形が取られな△議案第１８号

薩摩川内市印鑑条例の一

きゃいけないと思うんですが、予算があんまり昨部を改正する条例の制定について

年と変わらない予算なんだけど、これで特別な今○委員長（中島由美子） まず、議案第１８号

年にかける対策というのは取れるんでしょうか。

薩摩川内市印鑑条例の一部を改正する条例の制定○環境課長（上口敬子） 国体に向けての取組についてを議題といたします。

がこの予算で十分なのかといった御質問かと思い当局に補足説明を求めます。

○市民課長（西田光寛） 議会資料を御覧くだます。
国体会場を彩る花については、国体推進課のほうで予算計上されているかと思います。環境課にさい。提案理由については本会議で部長が説明しましたので、概要について説明します。

おいては、地域における花のもてなしのほうを重

印鑑登録の 資格に ついて 、 印鑑 の登録 を受け点にしておりますので、ちょうど国体が開催されることのできないものを見直すこととするもので、る時期に、皆さんの管理されている花壇が花いっ

成年被後見人の権利の制限に係る措置の適正化等

ぱいになるような働きかけということもしていきを図るための関係法律の整備に関する法律の施行たいというふうに考えております。

に伴い、成年被後見人の人権が尊重され、成年被○委員（成川幸太郎） 国 体推進課のほうを見後見人であることを理由に不当に差別されることたら具体的に花いっぱいについてって、これと見のないよう、成年被後見人等に係る欠格条項そのえないもんだから、ちょっとお尋ねした。

他権利の制限に係る措置の適正化を図るため、文

ただ、今のこの推進事業は、今年度で終わりで言の整理を行うものでございます。この法律の目すか。３年間と言われたので。

的は、成年被後見人等を資格・職業・業務等から○環境課長（上口敬子） あと５年間は花いっ一律に排除する規定等を設けている各制度についぱい推進事業プランの中で行動計画を立てているて、欠格条項等の削除や、 心身の故 障者の個別ところです。

的・実質的な審査により必要な能力の有無を判断○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

する規定に変更するものでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めがありましたが、これより質疑に入ります。御質ます。

疑願います。

ここで、本案の審査を一時中止します。

［「なし」と呼ぶ者あり］

以上で、環境課及び川内クリーンセンターの審査を終わります。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

ここで、休憩をいたします。再開は、おおむね
１３時といたします。

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

～～～～～～～～～～［「なし」と呼ぶ者あり］

午前１１時５５分休憩○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま～～～～～～～～～～す。

午後０時５９分開議

これより採決を行います。本案を原案のとおり～～～～～～～～～～

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（中島由美子） では、休憩前に引きか。

続き、会議を開きます。
──────────────△市民課の審査［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの― 22 ―

と決定しました。

一緒にマイナンバーに入れるというようなことも──────────────
△議案第４１号

ありますので、いろいろ取組をされているのは承令和２年度薩摩川内市一

般会計予算

知をしているんですけれども、なかなかその割には伸び率が低いというふうに感じています。更な○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中る努力をよろしくお願いいたします。

止しておりました議案第４１号令和２年度薩摩川○委員（成川幸太郎） 今 のに関連してですが、

内市一般会計予算を議題といたします。

住基カードをまだ保持されたままの人というのは、当局に補足説明を求めます。

どの程度あるんですか。

○市民課長（西田光寛）予算調書の○市民課長（西田光寛） 同じく３月１日時点

１２０ページをお開きください。上段の市民政策の数値です。今、まだ住基カードをお持ちの方が調整費から１２１ページ上段の交通災害共済事業

７,１２４枚お持ちでございます。この方々は、費までは、前年度と同内容の予算計上となってお順次、期限が切れるごとに切替えをしていただいります。下段の戸籍住民基本台帳費です。委託料ているところです。

が１,１３６万７千円の増となっておりますが、○委員（成川幸太郎） 合 計したら、二十五、

戸籍システムの改修を行う経費で、戸籍の附票と六％ということですか。じゃあ、かなり高い保持

マイナンバーを紐づけさせるシステム構築経費で率ということですね。

ございます。次の１２２ページをお開きください。

ぜひ、また言われたように、マイナンバーカー

住民基本台帳ネットワークシステム事業費及び個ドの書換え、発行が進むようによろしくお願いし人番号事業費は、前年度と同内容の予算計上となます。

っております。

○委員（福田俊一郎） さ さいなことなんです

次に、歳入 につい て説明 い たします。 予算調

けど、この行政チーム専門員の５種とか２種とか書の２４ページです。国庫補助金の社会保障・税ありますけれども、これは何か、その種によって番号制度整備事業補助金が増額となっており、戸配置が決まっているんでしょうか。

籍システムの改修にかかる補助金で国の１０割補いずれにしても、この５種とか２種、どういう助となっております。その他の歳入は、前年度とものでしょうか。

同内容の予算計上となっております。

○市民課長（西田光寛） ５種の方は、主に電○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

話交換手と総合案内窓口の受付のほうをしていたがありましたが、これより質疑に入ります。御質

だいています。２種の方は、もう一般の市民課の疑願います。

フロア等の事務をしていただいている。

○委員（永山伸一） １２２ページの個人番号事○委員（福田俊一郎） そ れは、その級によっ

業費の関係です。マイナンバーの経費という考えて職があるわけですね。何種目ぐらいあって、本方でいいですよね。元年度まででいいのですが、市は何種の方々がおられる。ここでは２種と５種

マイナンバーの交付率、全体の、そこはどのようってありますけど。

にとらえていらっしゃいますか。

○市民課長（西田光寛） すいません、正確に○市民課長（西田光寛） ３月１日時点での数は総務課のほうが、総務課と行革課のほうが把握

字でお知らせしたいと思います。申請枚数がしており、私のほうでは何種類あるかは、ちょっ

１９,３８７件の２０．３ ％、交付済み枚数がと承知しておりません。

１６,３７２件の１７．１５％、この数字はいず［「なし」と呼ぶ者あり］

れも国平均、県平均を上回っている数字でござい○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きたます。最近、公務員等の取得が徐々に増えてきまと認めます。

して、少しずつではございますが、伸びてきてい

ここで、本案の審査を一時中止します。

る状況でございます。

以上で、市民課の審査を終わります。

○委員（永山伸一） 今度、国保のところでも、― 23 ―

──────────────

△市民健康課の審査△議案第４１号○委員長（中島由美子） 次は、市民健康課の般会計予算○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中審査に入ります。
──────────────
△議案第１９号

令和２年度薩摩川内市一止しておりました、議案第４１号令和２年度薩摩薩摩川内市国民健康保険

川内市一般会計予算を議題といたします。

診療施設条例の一部を改正する条例の制定

当局に補足説明を求めます。

○市民健康課長（檜垣淳子） 歳出予算から御について○委員長（中島由美子） まず、議案第１９号

説明いたしますので、予算調書の１３６ページを

薩摩川内市国民健康保険診療施設条例の一部を改

お開きください。

正する条例の制定についてを議題といたします。
当局に補足説明を求めます。

上の段の保健衛生一般管 理費につきましては
４７５万２,０００円の増額となっており、その○市民健康課長（檜垣淳子） 条例の制定につ主なものは、保健師業務専門員及び市民健康課職

いて説明いたします。

員の給与等の増額に伴うものでございます。

平成３１年３月に長浜診療所の医師が退職後、下の段の予防接種事故救済措置費につきまして

医師募集を行ってきましたけれども、応募がない

は４８万１,０００円の増額となっており、予防

まま、手打診療所医師が退職願の提出があり、令接種法に基づく救済措置費の増額によるものでご

和元年９月から手打診療所２名体制に向けて医師ざいます。

の募集を開始しました。

次の１３７ページをお開きください。上の段のその後、医師募集に対する応募を受け、協議、交渉の結果、令和２年４月から手打診療所の医師

巡回診療事業費については、前年度と同様の予算計上となっております。

を２名の医療体制で実現する見込みとなり、医療下の段の保健対策推進事 業費につきましては体制の維持ができる体制を取るために、長浜診療

１５万９,０００円の減額で、食生活改善推進員所を手打診療所の附属施設とする改正を行うものの会員の減によるものでございます。

でございます。

続きまして、１３８ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

上の段の地域医療対策費につきましてはがありましたが、これより質疑に入ります。御質１,７０８万２,０００円の増額で、国民健康保険

疑願います。

直営診療施設勘定特別会計への繰出金の増額によ［「なし」と呼ぶ者あり］

るものでございます。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

下の段のすこやかふれあいプラザ管理費と１３９ページの上の段の保健センター管理費につこれより討論、採決を行います。

きましては、それぞれ５５万７,０００円と討論はありませんか。

３０万円の増額になっておりますけれども、委託［「なし」と呼ぶ者あり］

料の増額で昨年１０月の消費税の増額に伴うもの○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

でございます。

す。

下の段の保健指導費につきましては５８万

これより採決を行います。本案を原案のとおり

１,０００円の増額となっており、システム保守

可決すべきものと認めることに御異議ありません

料の増額と健康づくり計画中間評価のための事前か。

調査費によるものでございます。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

１４０ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま上の段の母子保健事業費につきましてはす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

１,０３１万９,０００円の減額で、妊娠届出数のと決定しました。

減少に伴う委託料の減額であります。

──────────────

下の段の健康増進事業費につきましては― 24 ―

５７３万３,０００円の減額で、各種健診の受診の減に伴う減額であります。

具体に経費が発生するも のとしては、相談の２４時間対応になっていますので携帯を所持して１４１ページをお開きください。感染症予防費

おりますが、保健センターのほうが持っていますにつきましては、１,１８４万１,０００円の増額

通常の携帯をそちらのほうに振り向けたりしていで、昨年度から実施しております風疹抗体検査及ますので、直接新たに購入したりとかという経費

び予防接種の予算要求が、昨年度は当初予算でなは発生していないところです。

かったための増額になっております。

今後、事態のほうが進展した場合につきまして

続きまして、歳入予算について御説明いたしま

は、消毒とか防疫とかいった部分等もありますのすので、３０ページをお開きください。国庫補助

で、そこら辺については感染者保護の指定の基準

衛生費補助金は予算額５９８万８,０００円で、に従って対応していって、最終的に整理をさせて１４９万３,０００円の減額となっており、先ほいただくということになろうかというふうに思いど説明いたしましたが妊娠届出数の減少が主なもます。

のでございます。

現時点で補正予算を組んで、予算を組んでの対県 補 助 金 衛 生 費 補 助 金 は 予 算 額 ２ ,９ ４ ３ 万策といった部分までは及んでいないということで

２,０００円で、１,５１１万８,０００円の増額ございます。

となっております。先ほど、歳出で説明しました○委員（福田俊一郎） こ こは所管が、ちょっけれども、風疹の追加的対策によるものが主な要と分からないんですけれども、庁舎等といったと因でございます。その他の歳入は、前年度と同内ころの消毒をしておりますけど、この消毒の事業

容の予算計上になっております。

費については、どのように対応して適用しておら○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明れるんでしょうか。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○市民福祉部長（上大迫

疑願います。

ものにつきまして、公共施設、本庁支所という形○委員（福田俊一郎） コ ロナの新型ウイルスで考えますと、庁舎管理上、財政活用推進課がごの対応については、その川内保健所のほうで相談

ざいますので、庁舎管理に、それに必要なものの窓口をつくって情報の提供と、あるいは収集等を調達を既定予算の中で対応しているという形でご進めていくということで、今、迅速な対応を取っざいます。

修） 消毒に関するていただいているところでありますけれども、新調達する数量のほうが多くないですので、既定年度予算については急にコロナが出てきた関係かの予算の工面の中で対応は取れているという考え

ら、補正等も急に出すこともできない状況の中で、方でございます。

どんな対応をしていかれるのかを、ちょっとお示○委員（成川幸太郎） 今 の新型コロナの検査しいただきたいと思います。

です。この前も答弁をいただいて、県の発表でも○市民健康課長（檜垣淳子） 今、市のほうで日に日に検査を受けた人が増えているようですけも対策本部をつくりまして、いろいろと検討してども、今現在の薩摩川内市で検査を受けた人と、おりますけれども、発生した折には、その消毒だ

その検査をする機関というのが、薩摩川内市では、ったりとか、いろんな業務が出てくると思います

今実際、何か所で検査をするようになっているん

けれども、今のところは、そういう発生もありまでしょうか。

せんので、そのときにという形で検討していると○市民健康課長（檜垣淳子） 検査を行うとこころです。

ろとしましては、今、薩摩川内市は１か所になり○市民福祉部長（上大迫修） 今、福田委員のほうからありましたが、コロナインフルエンザ

ます。あと、検体を鹿児島市内のセンターに送って検査をするという形になっております。

の関係につきましては、従前からマニュアルとい薩摩川内市 で何件 検査 を し たかという のは分

いますか対応をしておりましたので、それについからない状況であります。県内全体では分かってて新たな予算の発生はありませんでした。

おりますけれども、薩摩川内市がということは分― 25 ―

かっておりません。

勘定特別会計予算を議題といたします。

○委員（新原春二） 森永前議員がおれば聞くん

当局に補足説明を求めます。

だったろうと思いますけども、保健対策推進事業○市民健康課長（檜垣淳子） 歳出予算から御費の中で、この食生活改善推進員が減っていると説明いたしますので、調書の３２２ページをお開いう話を、今、されましたね。

きください。

この人選においては、各地区からの、大体均等

上の段の一般管理費につきましては割で選出をされていると思うんですけども、やは

７,４５６万２,０００円の増額になっており、医り高齢者になっていらっしゃるというのは、よく師住宅建築工事請負費２,６４０万円、診療業務

聞くんですけども、この選出の在り方はどこが選

委託料３,３００万円及び研修業務委託料

出をして指定をされるのか、これはどうですか。

８２５万円、電子カルテシステム更新○市民健康課長（檜垣淳子） 市のほうで養成

３,２４５万円が主なものとなっております。

講座をいたしまして、募集をして食生活改善推進

下の段の医師研究研修事 業費につきましては員になっていただくという仕組みになっておりま

１９７万１,０００円の増額で、医師、歯科医師

すので、地区でどれだけということにはなっては医療学会等の出張旅費及び医師住宅等の管理費がおりません。市全体でということで、今年もまた主なものになっております。

人数がかなり減りましたので、養成講座をする予定であります。

３２３ページをお開きください。上の段の医療用機械器具費につきましては８８１万

今現在の食生活改善推進員さんの方にも、近く

２,０００円の増額で、上甑診療所の医療機器のの方とか知り合いの方に応募をしていただくよう

９３５万円及び４月から追加される診療科目の備なことをお願いはしておりますけれども、全市的品購入費７３万６,０００円等が主なものになっに募集をする予定ではしております。

ております。

○委員（新原春二） 市民の食生活に対する指導下の段の医療用消耗機材費及び３２４ページ上をされるところですので、非常に大事なところだの段の医療医薬品衛生材料費につきましては、そと思いますんで、今、現に減っているというのは

れぞれ１６４万７,０００円、１,５３６万円の減

よく聞いて、私も辞めたい、もう私も辞めるとか

額で、患者数の減によるものでございます。

いう話をよく聞くんですけれども、そこら辺の補下の段の入院給食一般管理費及び３２５ページ充体制をしっかりしていただくと同時に、その組上の段の入院給食材料購入費につきましては、前織の、やっぱり組織全体の指導というのも、やっ

年度と同内容の計上となっております。

ぱり必要になってくるんじゃないかなという、私下の段の長期債償還元金及び３２６ページ上のもいろんな話を聞いてですが思いますので、そこ段の長期債償還利子については、減額になっておら辺の指導体制と選出体制、また増員をよろしくります。下の段の予備費につきましては、前年とお願いします。

内容同計上になっております。

以上、要望です。

続きまして、歳入につい て説明いたします。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

３１３、３１４ページの入院収入及び３１５ペー［「なし」と呼ぶ者あり］

ジから３２０ページまでの手数料につきましては、○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと 認め患者の減による減額になっております。

ます。

３２０ページ、その他繰 入金につきましては

ここで、本案の審査を一時中止します。

１,９２０万４,０００円の増額となっており、下──────────────
△議案第４８号

甑手打診療所に配備する医療機器が主なものにな

令和２年度薩摩川内市国っております。

民健康保険直営診療施設勘定特別会計予算

国民健康保険事業特別会計繰入金につきまして○委員長（中島由美子） 次に、議案第４８号

は、３,４７８万３,０００円の増額になっており、

令和２年度薩摩川内市国民健康保健直営診療施設

各診療所の運営費補助及び診療施設整備に係る繰

― 26 ―

入金の増額になっております。

ます。

３２１ページをお開きください。雑入につきましては、前年度と同内容の予算計上になっており

これより討論、採決を行います。討論はありま
せんか。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次の診療施設等整備事業債につきましては
１,９７０万円で、下甑手打診療施設等整備に伴○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。

う過疎対策事業債であります。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

次に、予算書予算に関する説明書の３２５ペー
ジをお開きください。

可決すべきものと認めることに御異議ありませんか。

下甑手打診療所診療業務 委託の期間が、令和［「異議なし」と呼ぶ者あり］

２年度予算額３,３００万円の債務負担行為にお○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまける支出予定額は、下甑手打診療所医師の診療業す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

務委託料であります。

と決定しました。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明──────────────

がありましたが、これより質疑に入ります。御質△陳情第２号

地方たばこ税を活用した分

疑願います。

煙環境整備に関する陳情書○委員（永山伸一） １点だけ。医薬品購入です○委員長（中島由美子） 次に、陳情第２号地けれども、金額的にも大分大きいんですが、今、方たばこ税を活用した分煙環境整備に関する陳情

診療所におけるジェネリック医薬品の活用、そこ書を議題といたします。

ら辺なんか、その割合とし てできるのか。ドク

陳情文書表については、配付してありましたの

ターの意向もあって難しいんですけど、当局としで、朗読を省略いたします。（巻末に陳情文書表てジェネリックの活用をどの程度考慮されているを添付）のか。そこら辺、非常に難しいかもしれないんでそれでは、本陳情について当局の補足説明を求すが、もし考え方があればお示しください。

めます。

○市民健康課長（檜垣淳子） ジェネリック医○市民健康課長（檜垣淳子） 要望書の現在の薬品は、できるだけ活用をお願いしますというこ状況について御説明したいと思います。

とで、ドクターには説明をしておりますけれども、

まず、１番目の公共喫煙場所の増設・維持を積なかなか進まない状況ではあるところです。今現極的に進めることということでございますけれど

在１３％になっており、今後、五、六十％までは、も、公共喫煙場所については、薩摩川内市では現こちらの国民健康保険と同じような形で進めてい在はない状況で、市民の要望についても、今のときたいと思っているところです。

ころは聞いていない状況であります。

○委員（永山伸一） お話があったみたいに、ド２番目の飲食店等が取り組む屋内喫煙室設置のクターの意向があって、非常に簡単には進められ助成をということでございますけれども、国が受ないんですが、医薬品の価格を下げるという一つ

動喫煙防止対策助成金制度を制定しておりまして、の方法論であると思うんです。

その制度の活用について周知を図っているところ

そこら辺、またドクターともよく協議の上、でです。

きるだけ、そのジェネリックの活用が広がれば、県庁のほうでの申請になっており、平成３０年

医薬費の購入費が少しでも落ちるのかなというよ

度は２件、令和元年度が２３件の申請になっていうなことも考慮いただければなというふうに思いるとは聞いておりますけれども、薩摩川内市地域ます。要望です。お願いします。

別で件数の把握はできていないということでござ○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

いました。

［「なし」と呼ぶ者あり］

また、市の商工部門によりましては、以前より○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

店舗改修費補助金制度がありまして、年間２０件― 27 ―

ほどの申請があるということですけれども、受動とで御理解ください。

喫煙対策の活用はなかったということでございます。

それと、そのたばこ税の使い道としての議論を当局においてしているのかということでございま

また、相談等については対応していることです

すが、これについては議論はいたしておりません。

けれども、現在のところ、相談もないということ

あくまでも、そのたばこ税、税法の中のほうで一でございました。

般財源という形になっておりますので、その使途３番目のマナーの向上に対する普及啓発についについて議論をする、考え方がないといったほうてですけれども、薩摩川内市でも、あと保健所でが正しいかというふうに思います。

も機会があるごとに、パンフレット等を活用して○委員（川畑善照） それは分かるんです。以前、周知しているところです。

たばこ税連絡協議会というのがありまして、１市○委員長（中島由美子） ただいま説明があり

３町、市長・町長、それから税務課長、そしてた

ましたが、陳情の内容等を含め、当局に確認した

ばこ組合の専務理事長、そういう会があったんでい事項があれば質疑を行い、その後、委員間の自すけれども、補助金の縮減ということで、それが、由討議により審査を進めたいと思います。

もう連絡協議会がなくなって、その後、例えば環

それでは、まず質疑はありませんか。

境的な面で薩摩川内市でどういうのに使われてい○委員（成川幸太郎） こ こでいいのかどうか、

るかとういことは把握されていますか。

先ほど、２番目の国の制度があるということで言○市民福祉部長（上大迫われた。薩摩川内市は店舗改装補助というのを使１市３町でつくった協議会の部分、補助金が減額っているんですけれども、市民健康課なのかどうされ、最終的には物品の購入とか、その組織的なかわかりませんけど、仮に、この分煙、店舗改装

支援なり、そういう取組を支援した経緯がありまをするときで分煙制度の設備を入れたりする場合

すけど、現時点におきまして、その協議会に対すは、この店舗改装費の対象になるんでしょうか。

る対応の部分のほうが、一応整理がついたというちょっと分からない。ここじゃないですか。

ことでありますので、現時点において、このたば○市民福祉部長（上大迫修） 所管が違うの

こ税のうち、どんな使い方をしているのかというですけど、市のほうで店舗改装補助をするに当た把握も、当局においては実際していないというとって、もし仮に、分煙の制度のほうが優先する国

ころでございます。

修） 恐らく、そのの制度があるとすると、そちらのほうを使ってい

過去におきまして、そのような対応をしてきた

ただくというのが通常の補助適用の考え方ですの経緯があるということは承知しておりますが、現で、恐らく国の制度のほうを使ってされることを時点においては、その対応が済んだものとして、進めているという形になろうかと思います。

粛々とたばこ税、一般財源という形での財源活用

ただ、ほかの店舗の部分であれば、当然に商工を図っているというような状況でございます。

政策課のほうが対応しているというような理解を○委員（川畑善照） それは、結局この内容といしております。

うのは、市民健康課だけでは分からないと思うん○委員（川畑善照） この陳情は、恐らく全国的です。税務課のほうで出しているんです、現実に。

に出されていると思うんですけれども、国の補助出しているというのは分かっているんです。ただ、に限らず、地方自治体のたばこ税は、一般歳入に

今回、受動喫煙のためにこういう制度をつくって入るわけですけれども、やはり地方で、地方自治

くれというのが考え方でありますよね。

体でそれをやっている例があるかということを調べていらっしゃいますか。

○市民福祉部長（上大迫それで、このたばこ税が一般財源に行っている関係で、その歳出のほうで市民健康課のほうで議修） ２点あったと論するだけじゃなくて、やはり縦割りの、行政の思いますが、このような要望については、県内のちょっとしたネックがあるわけですけれども、庁自治体全てに入れているようでございます。なの

内的に、それを話す機会がないのかなと。税務課で、同じように市議会に働きかけはあるということか、あるいは環境課とか、それが、この中には― 28 ―

たくさん含まれている。それが、結局窓口がここえをお持ちですか。

になっているというのが、どういう理由なのかな○市民福祉部長（上大迫と思って。分からない。

して、施設についても義務がなされ、１００平米○市民福祉部長（上大迫修） 法案もできま修） 私のほうで、以上の店舗等については、そういう規制等も入っ

当局のほうで陳情第２号が市議会に出されたことておりますので、制度的にも認識的にも高まってを受けて、生活福祉委員会に付託されたというふ

いるとは思っております。

うに理解をしております。

ただ、それがその住民の方々や関係の皆さんがその中で、非常に私どものほうがお答えをした

考えておられるところまであるのかということにのは、「記」の下の４項目について、当局がどのついては、やはり立ち止まって考えないといけな

ような対応をしているということ説明申し上げた

いと思いますし、今後、私たちのほうが、今、とのであって、今、川畑委員が言われました過去かっている施策のほうを更に進めていく上では、そらの部分、それとその協議会から出た、協議会にの予算を伴う、伴わないに関わらず、県とか協調

対して何かしてくれとかいうこととか、そこら辺しながら取り組んでいけるものだというような認の部分については、お答えする範囲ではないだろ

識、スタンスでおります。

うと思いますし、今後、また市議会のほうで議論○委員長（中島由美子） まだ、当局に対していただくものではないかなというふうに感じてい質疑がありますか。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

とても所見的な部分になっておりますけれども、○委員長（中島由美子） では、ここで質疑を申し訳ありません。

一時中止し、委員間の自由討議を行います。御意○委員（川畑善照） であれば、結局この陳情が見はありませんか。

全国的に出されているとは聞いているんですが、○委員（川畑善照） はっきり言って除斥の対象

全部、もう市民健康課とか保健のところで議論さかなと思ったら、いいということですので発言をれているのか、そこは分かりませんか。

させてもらいますが、これ、一たばこ販売協同組○市民福祉部長（上大迫

合だけの問題じゃなくて、飲食店組合やら、いろ修） 市民健康課の

ほうが、この対応をさせていただいているのは、いろ話をしているわけです。

健康増進法、要するに、受動喫煙でありますとか、

そしてこうなってくると、大変資金が苦しくて、この分煙とかいったことの施策を市民向けに取り今のコロナの問題もあったりして、だから、やは組むというふうに所管を抱えておりますので、市りそういう分煙体制を作りたいけれどもできない

民健康課がしているものです。

ということも聞いておりますので、こういう陳情

そこの全体の中で、産業界のほうでありますとが出てきたと思いますので、そこのところは、皆か関わる部分については、ちょっと論点というか、さん、御理解をいただきたいなと思います。

所管が異なるというふうに考えております。

○委員（新原春二） これについては趣旨はよく○委員（森満晃） 関連しまして、今の陳情書

分かります。ただ、記述にありますように、１、を今回この生活福祉委員会のほうで意見を交わす

２ありますように、３番、地方たばこ税の一部をということは、結局、やっぱり分煙と受動喫煙防活用をしてというのが、非常に引っかかるんです。

止の推進の観点のほうが主じゃないのかなと思う

歳入では、地方たばこ税がもちろんあるんですんです。

けども、歳出については一般財源ですので、たば

前回、平成３０年にも受動喫煙防止を求める請

こ税を限定をして、目的での支出になっていない願が出されて、そのときは、全会一致で採択をさので、ここは、これを陳情採択をするとしても、れて、それから２年ぐらいたっているわけなんでここの部分を削除をしないと、なかなか難しいな

すけど、そういった意味では、社会全体として意と私は思っているんですけれども、いかがでしょ

識は高まってはきているんじゃないかなと思うんうか。

ですけども、その辺は市としてはどのようなお考○委員（成川幸太郎） 同 じように、もし 採択― 29 ―

するとすれば、地方たばこ税の一部を活用しといべきものと認めることに賛成する委員の起立を求うのを排除して、その分煙に関するところは陳情めます。

があったというふうに趣旨採択ができるものか、［賛成者起立］できないもんか。

○委員長（中島由美子） 起立多数であります。

○委員長（中島由美子） 趣旨採択はでき ませよって、本陳情は採択すべきものと決定しました。

ん、一時休憩します。

以上で、陳情第２号の審査を終わります。
～～～～～～～～～

以上で、市民健康課の審査を終わります。

午後２時３７分休憩──────────────～～～～～～～～～△保険年金課の審査

午後２時５８分開議○委員長（中島由美子） 次は、保険年金課の～～～～～～～～～

審査に入ります。

○委員長（中島由美子） では、休憩前に引き──────────────

続き会議を開きます。

△議案第４１号

では、自由討議の最中だったのですが、まだ御

令和２年度薩摩川内市一般会計予算

意見ありますか。

○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中○委員（成川幸太郎） 仮 にいろんな形でこの止しておりました議案第４１号令和２年度薩摩川分煙の制度を進めていくとうことで、例えば、も内市一般会計予算を議題といたします。

し仮に可とした場合に、この４番の国に対して薩当局に補足説明を求めます。

摩川内市議会として制度を要望するということ、○保険年金課長（山元この要望文書については誰が作るのか。委員長が歳出から御説明いたしますので、予算調書の作られますか。もし、可とした場合に。

１４２ページをお開きください。

○委員（森満晃） ４番について、私はこの活茂） それでは、まず上段、事項国民年金事務費においては６４４万用できる制度の整備を要望するということなんで、円を減額をしております。主な理由は、人事異動

例えば、これが県の議長間だとかそういったときに伴い職人一人分の給与等を減額したことによるに、議長間でそういったのを口頭でというか、そものでございます。

ういうことで問題はないと思います。

次に、下の段になります。事項国民健康保健対○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

策費におきましては２,６０６万７,０００円を減［「なし」と呼ぶ者あり］

額をしております。主な理由は、国民健康保健事○委員長（中島由美子） それでは、自由討議

業特別会計への法定外繰り出しを、国の方針に基を終わり、質疑に戻しますけど、ほかに質疑はあづきまして令和２年度より行わないこととしたこ

りませんか。

とに伴います減額でございます。

○委員（森満晃） 十分議論も交わされたと思

次に、１４３ページをお開きください。事項後

いますので、採決をお願いします。

期高齢者医療対策費におきましては、○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

３,１７２万１,０００円を増額いたしております。

ます。

主な理由は繰出金で、鹿児島県後期高齢者医療保今、本陳情の取扱いは、採決を求める声があっ

険基盤安定負担金の増額に伴うものでございます。

たのですが、ほかにありませんか。

次に、歳入について御説明いたします。前にお討論、採決を行います。討論はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

戻りいただきまして予算調書の３２ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。

３行目の衛生費負担金のうち、４行目、節後期
高齢者医療助成費負担金、予算額３億

これより採決を行います。採決は起立により行います。本陳情について、趣旨を了とし、採択す

１,６８９万円は、２,０８７万５,０００円増額をいたしております。

― 30 ―

これは、歳出の鹿児島県後期高齢者医療保険基

給付費については、５,５８５万１,０００円を減

盤安定負担金の増額に伴い、県負担分が増えたこ額をいたしております。主な理由は、退職者医療とが要因でございます。

制度の廃止に伴います経過措置が令和元年度で終次に、５行目の雑入では４３１万２,０００円

了したことによる減額でございます。

減額しております。主な理由は、６行目の節後期

次に、２９８ページ、事項一般被保険者療養費

高齢者医療制度特別対策補助金内の人間ドッグ利から、２９９ページ上段、審査支払い手数料につ用補助金におきまして、これまで全額補助されてきましては、前年度と同様の予算計上となっておいたものが、補助率が約半分になったことが要因ります。

でございます。

次に、２９９ページ下段、一般被保険者高額療

なお、その他の歳入につきましては、前年度と同様の予算計上となっております。

養費につきましては、７,１４２万７,０００円を増額をいたしております。主な理由は、入院件数

次に、債務負担行為の設定について説明をいたします。予算に関する説明書の８ページをお開き等が増加傾向にあること等を踏まえました増額でございます。

ください。

次に、３００ページ上段、退職被保険者等高額保険年金課分は、上から７段目の長寿健診受診

療養費については、５,５８５万１,０００円を減券作成業務委託でございますが、昨年度と同額で額をいたしております。主な理由は、先ほど御説ございます。

明いたしました退職被保険者等療養給付費の内容○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明と同じく、退職者医療制度の廃止に伴います経過がありましたが、これより質疑に入ります。御質措置が令和元年度で終了したことでございます。

疑願います。

３００ページ下段、事項一般被保険者高額介護［「なし」と呼ぶ者あり］

合算療養費から、３０３ページ下段、出産育児一○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

時金支払手数料につきましては、前年度と同内容す。

の計上となっているところでございます。

ここで、本案の審査を一時中止します。

次に、３０４ページ上段、事項一般被保険者医

──────────────
△議案第４７号

療給付分から、３０６ページの上段、介護納付分

令和２年度薩摩川内市国民健康保険事業特別会計予算

までは、県に納めます国民健康保険の納付金でございますけれども、総額で３億２,４７６万○委員長（中島由美子） 次に、議案第４７号

９,０００円を増額をいたしております。主な理

令和２年度薩摩川内市国民健康保険事業特別会計

由といたしましては、委員会資料の１５ページか予算を議題といたします。

ら１６ページに記載してございますので、後ほど当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元

お目通しをいただきたいと思います。

茂） まず、歳出から主なものについて御説明をいたします。

次に、３０７ページの上段、事項特定健診保健指導事業費から、３１２ページ下段の事項予備費

予算調書の２９５ページからになりますけれど
も、２９６ページ下段の運営協議会費までにつきにつきましては、前年度と同内容の計上となっております。

ましては、昨年度と同内容の予算計上となっているところでございます。

続きまして、歳入について御説明いたしますので、前のほうにお戻りいただきまして予算調書の次に、２９７ページ上段からになります。一般

２９２ページをお開きください。

被保険者療養給付費について、７,８７１万○税務課長（道場益男） １款１項１目一般被４,０００円を増額をいたしております。主な理保険者国民健康保険税は、現年課税分と滞納繰越

由は団塊の世代が７０歳を超えてきていること等分を合わせまして、前年度より５,０７６万を踏まえました増額でございます。

５,０００円増の１５億４,１９８万９,０００円

次に、２９７ページ下段、退職被保険者等療養を計上いたしております。

― 31 ―

２目退職被保険者等国民健康保険税は、現年課委員会資料の１５ページをお開きください。

税分と滞納繰越分を合わせまして前年度より

まず、１、令和２年度国民健康保険制度の改正

１,７５８万９,０００円減の１７１万等については記載のとおりでございますが、賦課

４,０００円を計上いたしております。退職被保限度額の引上げと低所得者に係る保険税軽減の拡険者等国民健康保険税の現年課税分におきまして充についてそれぞれ本年度において改正をするこ

は、経過的に存続されておりました退職者医療制とといたしております。

度の加入者全員が６５歳に到達するということで、続きまして、２、令和２年度薩摩川内市国民健

令和元年度をもって対象者がいなくなりますが、

康保険事業計画についてですが、資料は１６ペー

資格要件等の過誤調整の可能性もございますこと

ジから１９ページまでに掲載をいたしております。

から、予算上１,０００円ずつを計上させていた

なお、それぞれのページにおきまして網掛けになだいているところでございます。

っている部分が昨年度からの変更になった点とな

２款１項２目の督促手数料は前年度と同じでごっております。

ざいます。

○保険年金課長（山元

内容の詳細につきましては、後ほどお目通しを茂） 引き続きまして、いただきたいと存じますけれども、令和２年度か

保険年金課に係ります歳入について御説明をいたら新規で行います高齢者の保健事業と介護予防のします。

一体的な実施につきまして １９ページの最後に

２９２ページ、下から５行目、国庫補助金から（７）として網掛けの内容を追加していることを

２９４ページ、下から３行目の雑入までとなりま

申し添えます。

すが、その中で主なものについて御説明をいたし○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明ます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

まず、予算調書の２９４ページをお開きくださ疑願います。

い。上から４行目、他会計繰入金、一般会計繰出

○委員（永山伸一） 国民健康保険事業費の給付金、予算額７億９,５３２万２,０００円は、金の関係です、やはり引っかかるのが、令和２年

２,３０３万円減額をいたしております。これは、でいろいろ諸事情があって３億２,４００万円増

本年度より国の方針等によりまして法定外繰入を額になるということで、幸い令和２年度は基金を行わないことにしたことが主な要因でございます。

取り崩して税金は上げませんでしたということな

次の基金繰入金、国民健康保険繰入金２億んですが、基金もいつまでも続くわけじゃありま

６,７１０万５,０００円は、令和２年度より新たせんので、これが減っていけばまだいいんだけれに予算計上いたしたもので、その理由といたしま

ども、年齢的にはずっと団塊世代、またこれが増しては、国民健康保険事業納付金が昨年度より増

えていくとなるとやっぱりどうしても保険税引き額になったことに伴う歳出増と、法定外繰入をし上げという部分が考えられてくるんじゃないかとないことに伴います歳入減を補うために基金からいうのを危惧します。そこら辺は当局としてはどの繰入れを予算計上したものでございます。

のように、今後のこととして。令和２年度は基金

その他の歳入は、前年度と同内容の予算計上となっております。

取り崩しで何とか税金を上げなくても保険税を上げなくてもよかった。

次に、債務負担行為について御説明いたします

今後、見込みという分をどのように考えていらので、予算に関する説明書の２９６ページをお開っしゃるのか。というのが、県連合にすることできください。

市町村の負担が少なくなるんじゃないかというこ

債務負担行為につきましては２件ございますが、とをこれまでずっと議論してきたんです。まとめ

ともに昨年度と比べ大きな金額の変動はございまることでと。何かそういう思いとは裏腹に逆にません。

た市町村の負担がどんどん増えていく、こういう続きまして、制度改正等の概要について主な点について御説明をさせていただきます。

部分に対してちょっとやっぱり国保の将来的な部
分をちょっと危惧しているんですけど、そこら辺― 32 ―

を当局はどのようにお考えでしょうか。

○保険年金課長（山元おります。

茂） ただいま、委員ですから、その部分につきまして資産割部分をから御指摘があった点でございますけれども、平その３方式のほうにどのような形で一番市民の方

成３０年度から財政的な部分が県に移りまして、が負担にかからない方法等も、本年度も含めまし

県の指示額に基づいて毎年予算措置をしているわて検討していく必要がございます。ですので、そけでございます。

ういう上がる、今、何も給付自体が急激に伸びな

この金額の増減につきましては、私どものほう
も県のほうに精算といいますか、要求された金額

くても上がっていくであろうという要素がございます。

の実績との乖離部分についてどうにかならないかということは常々申し上げております。

その中でできる限り、今回、市民の皆様に負担のかけない、受益者負担を求めない形でやる限界

ただし、県のほうもまだ実際に療養給付費の実があると思いますので、その限界がくる、もしく績、また人口割でありますとか高齢者割でありまは、その制度改正等に伴います変更に伴う増といすとか、実績給付に伴いますそういうものをうものは、避けては通れない部分でございますの４３市町村にまとめて、それをそれぞれ概算といで、そういう部分では危惧をしているところでごう形で交付をしているような中で、ここ数年は通ざいます。

常の一般的な医療費の伸びも踏まえまして、どの○委員（永山伸一） 何か漠然としてはいますけ

程度がその市に妥当な金額であるのかというとこ

ど、ある程度内容的な部分は理解しようと思いまろも、まず、まだ見えていない部分があるというす。また、国保加入者がやはり一番国保税が今でのが１点。

も負担が重たく感じている部分がもっと上がって

ただし、制度上、県が主体となってやるといういくという部分に対しては、被保険者の年齢が上ことに決まっておりますので、今まで診療報酬支

がっていけば数が増えてくればそうならざるを得

払金や国保連合会のほうから直接市に入ってきたないのはもう理解はしながらも、何とか国保加入分のお金というものが、当然、制度上、直接入っ者の方々に情報提供を、今のそういった県の状況てこない関係で、その分の補助分が少なくなったの情報、それと、できるだけ医療費の通知をされというところはになめない部分ではあると思いまる際にもちょっと添付するような形で情報等の提す。

供をやはりお願いできればなというふうに一応要ですが、負担金の金額というのは実績や先ほど望をしておきます。よろしくお願いします。

申しましたもろもろのことを含めて県から出され○委員（福田俊一郎） 高 齢者の保健事業と介た指示額に従って予算要求をしていかなくちゃい

護予防の一体的な実施についてですけれども、新けないと。ただし、できる限り金額は抑えた形で

規事業ということでこの委員会資料に書いてあるというのは常々申し上げております。

のですけれども、もうちょっとかいつまんでわか

それと、今後、その保険税を引き上げという点

りやすく説明をいただきたいというのと、約につきましては、今の給付状況だけに限らず、そ１,３００万円の予算についての内訳等についてれぞれ、今、国民健康保険税につきましては賦課説明をいただければと思います。

の部分を市町村ごとに行っております。ただ、県○保険年金課長（山元が運営主体となった段階で標準国保税額というもろしいでしょうか。

のをそれぞれ市町村ごとにつくっているわけでご○委員（福田俊一郎） 事 業をわかりやすく、

ざいますが、薩摩川内市で申し上げますと、薩摩新規ですから。

川内市は、その表示順額よりも今現在低い状態で○保険年金課長（山元やっております。それを将来的に平準化していく

今回の、この一体化予防事業といいますのは、まことでも上がるという要素はございます。また、ず、大きく分けて３点ございまして、まず、専門

今、４方式で賦課をやっている部分を３年後には職、保健師という有資格を限定に一人職員を配置

３方式に県内統一にするという方針が県から出てをし、その中でＫＤＢシス テム、いわゆる医療― 33 ―茂） 予算の内訳でよ茂） わかりました。

データ等を分析しながら、よりピンポイントな対タルのものでございまして、また、そういうもの

象者把握をして保健事業を展開していくための専をまた今後も一つ一つの薬、薬剤師の先生、医者門職を置くというところで人件費を要求しているの先生等の御意見を聞きながら、どういうことを部分がございます。

優先的に多重服薬者として定義して、そういう錠

また、今回この事業実施していくに当たりまし

数も含めて決めていくというのも今後検討していて、抽出した対象者について介護保険で定める医こうと思っています。

療圏域の中において実施をするということになっ○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

ておりまして、訪問指導等、その訪問指導に係る、［「なし」と呼ぶ者あり］

この場合は看護師で結構なんですが、その方々に○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め係る人件費を要求しております。

ます。

それ以外につきましては、事業を実施するための事業経費としまして使用料、賃借料等を含めま

これより討論、採決を行います。討論ありませんか。

して、今回、当初予算を要求しているところでご［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論ないと認めます。

ざいます。

○委員（成川幸太郎） 国 民健康保険事業計画

これより採決を行います。本案を原案のとおりの中で、今のと違うんですけども適正化対策の推可決すべきものと認めることに御異議ありません

進の中で多剤服用者というふうにもいろんな指導か。

な対象に入れると。「多剤」というのは、どの程［「なし」と呼ぶ者あり］

度、何種類飲んだときに多剤というふうに決めら○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまれるんでしょうか。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの○保険年金課長（山元茂）多剤の定義もと決定しました。

様々ございます。御存じのとおり薬はたくさんあ──────────────

るんですけども、一般的な多剤というのは１５錠△議案第５０号

令和２年度薩摩川内市後

以上飲んでいる方となるんですが。済みません、期高齢者医療事業特別会計予算

細かい部分はグループ長のほうから答弁させます。

○委員長（中島由美子） 次に、議案第５０号○高齢者医療グループ長（外山律子） 一般的

令和２年度薩摩川内市後期高齢者医療事業特別会には７剤以上を１日に飲む方は、もう多剤という計予算を議題といたします。

形になるんですが、薩摩川内市のほうでは、今、当局に補足説明を求めます。

計画しているのは１５剤以上飲む方については訪○保険年金課長（山元問指導をかけていこうかと計画をしているところ御説明いたしますので、予算調書の３６１ページです。

をお開きください。

○委員（成川幸太郎）わかりました。私は３錠もらっていて２種類入っているんで多剤にな茂） まず、歳出から上段の事項、一般管理費につきましては、前年度と同内容の計上となっております。

るのかなと一瞬不安になったものですから。

下段の、後期高齢者医療広域連合納付金は１億

１５錠、１回に、１日にですか。１日に１５錠、４,９２４万４,０００円増額をいたしております。

はい、わかりました。

主な理由は、鹿児島県後期高齢者医療広域連合か○保険年金課長（山元茂） 補足になるかわらの指示額による増でございます。

かりませんけど、その７錠、１５錠というのは一次に、３６２ページ、上段の事項、一体的実施

つの定義でございまして、それは、薬によっては推進事業費１,２９２万９,０００円は、令和２年

たくさん飲まなくちゃいけないものもありますし、度からの新規事業で、高齢者の保健事業と介護予そういうものの中で例えば眠剤でありますとか何防の一体的な実施に係ります職員給与及び保険事

かを限定的にして、通常一月以上、そういう薬害業、地域支援事業業務専門 員２名の報酬、国保被害とか誤飲とかそういうことを含めましたトー

データベース用のシステム賃借料等の事業費分を― 34 ―

計上いたしておるとこでございます。

和３年度には補助が廃止されることになりました。

なお、事業概要等の詳細につきましては、委員

令和２年度においては、周知期間等を考慮いた

会資料の２１ページ、下段に記載をしております。

しまして、一般財源を投じまして令和元年度と事次の、３６２ページ、下段、５款１項１目保険業規模も同じく実施することといたしております

料還付金は、前年度保険料の還付金等に係るもの

けれども、令和３年度以降の事業の実施につきまを計上いたしているところでございます。昨年度

しては、今後、事業規模や実施の方法等を十分検までは４款で予算措置をしておりましたが、今回、討いたしまして方向性を示していかなければなら

新規で３款を新設しましたことによりまして款のない状況となっているとこでございます。

ずれが生じたため、本年度は５款により予算措置をしているところでございます。

最後に、３、高齢者の保健事業と介護予防の一
体実施につきましては、記載のとおりでございま

続きまして、歳入について御説明いたしますのす。

でお戻りいただきまして３６０ページをお開きく

この内容に係る経費を令和２年度で当初予算でださい。１行目の特別徴収保険料予算額６億計上いたしておりますが、事業実施の初年度とな

２,０５５万６,０００円は、８,１６１万りますので、今後、データ、エビデンスに基づき

４,０００円増額をいたし ております。ま た、ます様々な事業展開を行う基礎を本年度中に構築

２行目の普通徴収保険料予算額２億９,７３９万をしたいと考えているところでございます。

１,０００円は、３,９７９万７,０００円増額を○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

いたしております。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質次に、５行目の一般会計繰入金、保険基盤安定

疑願います。

繰入金基盤予算額４億２,２５２万１,０００円は、○委員（成川幸太郎） 今 、説明いただきまし２,７８３万３,０００円増額いたしておりますが、た人間ドック補助額の減額が、これは、令和２年

これらは、全て令和２、３年度保険料率改定に伴

度に２分の１補助になると言われて、その後、令います保険料収入等の増が主な要因でございます。

和２年度における人間ドックの補助事業は周知期

次に、９行目、雑入は、先ほど歳出の説明に申間等を考慮して現行のとおり継続して実施するとし上げました一体的実施推進事業費に係ります鹿いうのは、１００％補助されるということです。

児島県後期高齢者医療広域連合からの補助分で、

令和２年度については。

細節におきまして後期高齢者医療制度特別対策補○保険年金課長（山元助金のインセンティブ分と一体的事業分をそれぞと、今まで１００％で補助 だったものが、令和れ計上いたしているとこでございます。

２年度に補助率が２分の１になっているというと続きまして、予算と関連がございますので、委茂） 単純に言います

こでございます。

員会資料の２０ページをお開きください。

また、国の方向では令和３年度以降の補助はし

まず、１、後期高齢者医療保険料の改定につきないという旨がもう出されているということを説ましては、記載の内容のとおり改正をされており明しているところでございます。

ます。なお、このことにつきましては、令和２年○委員（成川幸太郎） と いうことは、これ、

２月１４日開催の鹿児島県後期高齢者医療広域連

薩摩川内市なのか県なのかわかりませんけども、合第１回定例会にて議決をされた分でございます。

令和３年度以降にもあれは単独事業として補助を次に、２１ページを御覧ください。２、鹿児島

やっていくということは考えられるわけですか。

県後期高齢者医療広域連合からの人間ドック補助○保険年金課長（山元茂） この人間ドック

額の減額についてでございます。

につきましては、各医療機関と契約を結んで実施

人間ドック補助事業につきましては、これまでをしております。財源が打ち切られたことにより広域連合からの全額補助により実施をしておりま

まして、すぐ廃止できるか、そこも含めまして本したが、国の方針及びそのことに伴います広域連

年度中に関係団体との協議もいたしまして、庁内合からの補助率が令和２年度には２分の１に、令におきます財政課等を通じた予算的なものについ― 35 ―

ても事業規模の縮小をするのか、廃止をするのか

上段、市民相談事務費から１４６ページ上段、という議論も含めまして来年度中にやっていこう

一般障害者自立支援支援事業費までは前年度同様と考えております。

な予算計上となっております。

○委員（成川幸太郎） ぜ ひ元気な高齢者を多次に、１４６ページの下段、障害者（児）自立

くつくっていくということと、介護対象者を減ら支援事業費についてです。前年度と比較しましてそうということはいろんな国の方策でもやられて

３億７,５３２万６,０００円の増となっておりまいるわけですから、できるだけ、国から何で打ちす。これは、主に障害者自立支援給付費の扶助費

切るのかわかりませんけど、何らかの形でそういの伸びで、前年度に対して１６％程度の伸びとなった補助的なものができて、健康な高齢者が維持っております。

できるような制度をつくっていただくことを希望

しかしながら、本年度令和元年度の伸びが８％しておきます。

程度あり、３月補正後の実績見込みと比較すると、○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

新年度の伸びは４％程度であり、ほぼ例年並みと［「なし」と呼ぶ者あり］

なっているところです。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めます。

また、右側の経費の主な内容のうち、５行目、医療型短期入所事業所整備促進事業補助金と、下これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

から２行目の医療型短期入所支援につきましては、
新規拡充事業であり、後ほど委員会資料で説明を［「なし」と呼ぶ者あり］

いたします。

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。

次に、１４７ページから１４８ページの上段、
地域生活支援事業費までは前年度と同様な予算計

これより採決を行います。本案を原案のとおり

上となっております。

可決すべきものと認めることに御異議ありませんか。

次に、１４８ページの下段、障害児通所支援事
業費は、前年度と比較して１億７,２１５万［「異議なし」と呼ぶ者あり］

３,０００円の増となっております。これは、主○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまに児童発達支援事業等の扶助費の伸びで、前年度す。

に対して４４％程度の伸びであります。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

しかしながら、本年度、令和元年度の伸びが事業所の増などにより３２％程度の伸びとなってお以上で、保険年金課の審査を終わります。

ります。この本年度の実績見込みと比較すると、──────────────

新年度の伸びは５％程度の伸びとなっており、新△障害・社会福祉課の審査

年度は平年ベースの伸びに落ち着くのではと見込○委員長（中島由美子） 次は、障害・社会福んでいるところです。

祉課の審査に入ります。

次に、１４９ページは、前年度と同様な予算計──────────────
△議案第４１号

上となっております。

令和２年度薩摩川内市一般会計予算

次に、１５０ページ、上段の女性・家庭・児童相談費ですが、出水市の女児死亡事案を受けて児○委員長（中島由美子） 審査を一時中止して

童虐待対策を強化・拡充することとしており、そおりました、議案第４１号令和２年度薩摩川内市の一つとして相談員を２名増員したところであり

一般会計予算を議題といたします。

ます。なお、この件につきましても、後ほど委員

当局に補足説明を求めます。

○障害・社会福祉課長（南会資料で説明いたします。

輝雄） 歳出から説明をいたします。予算調書の１４４ページをお次に、下段から次のページにかけては前年度と同様な計上となっております。

開きください。

続きまして、歳入になります。

― 36 ―

予算調書は、３３ページから３５ページにかけて歳入予算を記載してありますが、扶助費に応じページにフロー図を載せてありますので、併せて御参照いただきたいと思います。

て国・県補助金の増減はあるものの、前年度と比較して大きな変動はないところです。

まず、初動体制の強化であります。市民・地域
からの情報で初動することになりますが、市民・次に、委員会資料で説明いたします。

地域からの疑いのある情報の収集を的確に行い、委員会資料の２２ページ をお開きください。

また、母子保健の主管課や教育委員会など、庁内

新規拡充事業であります、医療的ケア児等家族にには複数の関係課がありますので、これらとの連対するレスパイトケア促進事業について説明いた

携強化、そして、児童相談所や警察署など関係機します。

関との連携を強化してまいります。

人口呼吸器の装着者など医療的ケアを要する在宅の障害児等について介護者である家族の疾病や次に、個別ケース検討会議での迅速な対応方針、役割等の確認であります。

冠婚葬祭等により短期間入所できる医療型短期入

まず、情報共有に基づき、見守り緊急性・切迫所サービスを提供できる事業所が市内にないため、度などの確認をしながら対応方針を明確にして取市外の事業所を利用せざるを得ない状況にありまり組みます。また、見守りの過程でリスクの変化す。

に気づき迅速な会議を開催していきますが、特にこうしたことから、介助を要する家族の負担を軽減するため、市内に医療型短期入所ができる事

特定妊婦、離婚、転居などのリスク要因を分析して迅速な対応を図ることとしております。

業所の開設を促進する事業を実施するものです。
まず、医療型短期入所支援です。医療型短期入次に、ケース移管に係る情報の拡充やフォローの強化であります。

所の障害福祉サービスの報酬は、医療入院したと

まず、ケース移管様式や手順を工夫します。生きの診療報酬に比べ低額の設定となっており、医育歴など本市が保有している家庭の情報、過去の療型短期入所を始めようとする事業所において支対応状況は、これまでも提供を行っておりますが、障の一つとなっておりますことから、この差額分

さらに課題・懸案事項などの情報も加え移管してを助成することによって医療型短期入所の開設をいきたいと考えております。また、悪化が懸念さ促進しようとするものです。なお、助成内容につれる事案に当たっては、既に実施している事前のきましては、表に記載してあるとおりでございま

連絡、移管時の連絡に加え、移管後のフォローもす。

強化することとしております。

次に、医療型短期入所事業所整備促進補助金でなお、これらにつきましては、必要に応じて転す。医療型短期入所事業所を新たに開設する場合、出先の自治体、児童相談所を交えたケース移管を監視用テレビモニターなどの設備を整備する必要行っていきたいと考えております。

があり、これに対して補助をしようとするもので次に、対応体制の強化です。まず、議員全員協す。補助率は２分の１で、５０万円が上限であり議会でも説明がありましたが、医療福祉対策監をます。

配置します。また、児童虐待の対応をしておりま

これらの支援を通して新年度中には本市の小児す相談員を２名増員することとしております。

科を持つ総合病院におきまして、医療型短期入所

資料は以上ですが、これらのものにつきまして事業所が開設されていくものと考えております。

は、既に実施しているものもあります。なお、こ次に、委員会資料の２４ページをお開きくだされから実施するものにつきましては、随時積極的い。児童虐待対策における今後の対応について説に対応してまいります。

明をいたします。

さらに、県の第三者機関で行われております検

出水市女児死亡事案を踏まえ、児童虐待対策を

証作業の結果が今後明らかになっていくものと考強化・拡充することとしております。なお、児童

えておりますが、その際には、その内容を踏まえ虐待対策につきましては、実施機関や関係機関、て適切に対応していく必要があると考えていると手続きなど分かりづらい部分もありますが、次のころです。

― 37 ―

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

２１９万６,０００円計上してございますが、上がありましたが、これより質疑に入ります。御質のほうにそれぞれ助成額がございますので、それ疑願います。

に応じて実際にかかった経費で補助する格好にな○委員（福田俊一郎） ま ず、レスパイトケア

ろうかなと思っております。

促進事業についてお尋ねしていきたいと思います

次に、児童相談所といいますか、今度、県のほ

けれども、今回、医療型短期入所事業所の開設をうで設置します児童家庭支援センターにつきましするということで、市内の想定をされる医療機関ては、基本的には県のほうの設置で民間事業者のというのは一体どこなのかということと、また、

ほうに補助なりして実施するということですけど利用される方、予算額が約２２０万円ですけれども、基本的には、もう県がしますので、市のほうも、どれぐらいを見込んでおられるのかというので何らか負担するとかというのは出てまいりませを、まず、大きく１点お尋ねしたいのと。

ん。業務的に申しましても、現在、やっている児

もう一つは、児童虐待対策についてですけれど

童相談所の業務の一部の事務が児童家庭支援センも、今回、児童相談員を二人増員し、また、初動

ターのほうでされるということになりますので、体制、あるいは迅速な対応とかケース移管に係る大きな違いとしましては、例えば一時保護をしな

フォローなど強化・拡充をするということの説明

いといけないような部分につきましては、児童相があったところであります。

談所のほうに残したまま、それ以外の部分につい本市においては、これまで北薩地域にそういう児童相談所等を誘致して児童虐待における対策のては、この児童家庭支援センターのほうでされるというようなふうにされております。

充実を図ろうとしておったわけでありますけれど

ただ、県のほうから具体的な部分はまだお聞きも、鹿児島県の今回予算の中に、児童相談所を補しておりませんので、詳細にはちょっとわからな

完するそういう役割のある児童家庭支援センター

いところはございます。

というのをこの北薩地域に鹿屋に次いで２番目に○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

整備をしようというような ことで、県の予算に［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

１,４７０万円が計上されております。
この児童家庭支援センターについては、薩摩川ます。

内市、阿久根市、出水市、さつま町、長島町のこ

ここで、本案の審査を一時中止します。

の５市町を管轄をするというようなことでありま以上で、障害・社会福祉課の審査を終わります。

すけれども、県がこれは認可をするということに○委員長（中島由美子） ここで休憩します。

なっておりますが、運営費を補助するということ～～～～～～～～～にもなっています。実際、こういった事業が行わ

午後２時３７分休憩れるということになりますと、当然、どこがする～～～～～～～～～

かというようなことで、今回、本市のそういった

午後２時５８分開議

予算の中にはこれを見込んで計上しておられない～～～～～～～～～のか、この予算とかかわりがありますけれども、○委員長（中島由美子） では、休憩前に引きこういった状況についての情報がありましたら御続き、会議を開きます。

説明をいただきたいと思います。

○障害・社会福祉課長（南──────────────輝雄） まず、レ△高齢・介護福祉課の審査○委員長（中島由美子） 次は、高齢・介護福スパイト事業のほうでございます。
現在、設置の検討をしておりますのは、済生会

祉課の審査に入ります。

川内病院でございます。ここの小児科を中心とし──────────────てこういった対応をお願いできないかなというこ△議案第４１号とで協議をしているところでございます。

般会計予算

それと、事業費につきましては、予算上

令和２年度薩摩川内市一○委員長（中島由美子） 審査を一時中止して― 38 ―

おりました、議案第４１号令和２年度薩摩川内市○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

一般会計予算を議題とします。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質当局に補足説明を求めます。

疑願います。

○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） それでは、［「なし」と呼ぶ者あり］

歳出から説明させていただきますので、予算調書○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまの１５２ページをお開きください。

す。

事項、老人福祉管理運営費から１５７ページの

ここで、本案の審査を一時中止します。

事項、労働者福祉対策費まで、おおむね前年度と──────────────

同内容の予算計上となっておりますが、新たなも△議案第４９号

令和２年度薩摩川内市介の、または、前年度と比較し増減が大きなものと護保険事業特別会計予算

しては、１５２ページの上段、事項、老人福祉管○委員長（中島由美子） 次に、議案第４９号

理運営費の主な内容に記載の第８期介護保険事業

令和２年度薩摩川内市介護保険事業特別会計予算

計画策定業務委託が、令和２年度に次期計画を策を議題といたします。

定することから、３年に一度の経費計上になりま

当局に補足説明を求めます。

○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） それでは、す。
次に、１５３ページの上段、事項、高齢者生活

説明は生活福祉委員会資料を使い説明させていた支援事業費は対前年度約１,０００万円の減とな

だきますので、委員会資料を御準備いただきたいっておりますが、これは、高齢者訪問給食サービと思います。

ス事業において民間宅配サービスやデイサービス
利用等による食数の減少及び委託料と利用者負担

まず、歳出を御説明させていただきますので、委員会資料の３１ページをお開きください。

額の見直し・調整を給食に係る実費経費は利用者

１款保険給付費は各項説明欄に記載の各種サー負担、配達等に係る経費は行政負担という制度設

ビス給付費で、第７期計画及び給付実績見込み等計に基づき調整したことが主な要因になります。

から積算し計上しており、前年度と比較し増減がなお、自己負担額の見直し等については委員会

大きなもとしては、１款１項２目施設介護サービ

資料の３４ページに記載しておりますので、詳細

ス費が約１億５,０００万円ほど増加しておりまの内容説明は省略します。

す。

次に、１５４ページの下段、事項、介護保険対

次の、３款地域支援事業 費のうち、３款２項

策費では、介護保険事業特別会計の事業費増に伴３目権利擁護事業費及び５目任意事業費のうち、う繰出金が約９,１００万円の増となっておりま

成年後見制度利用支援事業は障害・社会福祉課がす。

所管しております。

次の、１５５ページの上段、事項、地域介護福次に、３２ページを御覧いただき、下段の３款

祉空間整備事業費は、特別養護老人ホーム鹿島園

４項１目一般介護予防事業費が約２,０００万円の屋内消火栓ポンプ改修工事に係る経費を計上しの増となっておりますが、これは、介護予防総合ており、国庫１００％補助になります。

通所型事業、通称ミニデイなど、利用者増加等を次に、歳入について御説明いたしますので、予見込んでおります。

算調書の３６ページをお開きください。新たなも続きまして、歳入について説明させていただきのが中段の１５款２項２目民生費補助金６７２万ますので、資料の３０ページをお開きください。

９,０００円になりますが、歳出で説明しました４款２項５目保険者機能強化推進交付金につい事項、地域介護福祉空間整備事業で実施する鹿島ては、平成３０年度に創設された交付金で、その園の屋内消火栓ポンプ改修工事に係るもので、補詳細が平成３０年度末に示されたことから、今年

助率は１００％です。

度までは補正予算対応でしたが、令和２年度から

その他の歳入については、前年度と同内容の予当初予算に計上しております。

算計上となっております。

その他の歳入は、前年度と同内容の予算計上と― 39 ―

なっております。

調書１５９ページ、下段、被保護者就労支援事○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

業費については、前年度と同内容の予算計上とながありましたが、これより質疑に入ります。御質っております。

疑願います。

１６０ページをお開きください。上段、生活保［「なし」と呼ぶ者あり］

護費については、１億円の減額となっており、主○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまな理由は、被保護世帯人員の減少によるものであ

す。

ります。

これより討論、採決を行います。討論はありま続きまして、歳入について説明申し上げます。

せんか。

予算調書の３８ページをお開きください。国庫［「なし」と呼ぶ者あり］

負担金、民生費負担金、予算額１１億○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

８,４５１万６,０００円は、７,４８４万す。

４,０００円の減額となっており、生活保護費のこれより採決を行います。本案を原案のとおり

減額が減額の要因であります。

可決すべきものと認めることに御異議ありません
か。

その他の歳入は、前年度と同内容の予算計上となっております。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまがありましたが、これより質疑に入ります。御質す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

疑願います。

と決定しました。

○委員（福元光一） 個人破綻して生活保護を受以上で、高齢・介護福祉課の審査を終わります。
──────────────けるとした場合に、いろんな条件があると思うんですが、そういうことは年齢によらず、条件に合△保護課の審査

えば生活保護を受けられるということがあるんで○委員長（中島由美子） 次は、保護課の審査すかね。

に入ります。

○保護課長（松尾和俊） 生活保護の申請につ──────────────
△議案第４１号

いて、特別な制限というのはございません。生活

令和２年度薩摩川内市一般会計予算

保護を受給しながらでも、自己破産の整理なんかのこちらは指導などもしているところでございま○委員長（中島由美子） 審査を一時中止してす。

おりました、議案第４１号令和２年度薩摩川内市○委員（新原春二） 先ほど生活保護費の減額は一般会計予算を議題といたします。

１億円ということでありましたが、額的にかなり当局に補足説明を求めます。

大きい額なので、その内訳についてちょっと御説○保護課長（松尾和俊） 初めに、歳出であり明ください。

ます。

○保護課長（松尾和俊） 生活保護の場合は、予算調書の１５８ページをお開きください。

平成２８年度はこれまでの一番ピークでございま

上段、行旅病人等取扱い事務費から下段、生活した。その頃は、約８００世帯１,０００人とい

保護管理運営費については、前年度と同内容の予

うようなふうに説明申し上げてきたところですが、算計上となっております。

今年度約７３０世帯９２０人ほど世帯、人員とも

次に、１５９ページをお開きください。上段、低下をしております。

生活保護適正実施推進事業費については、

その分につきまして、主なもので言えば、生活

２５３万７,０００円の増額となっており、その扶助、医療扶助が大幅に減額をされてきていると主なものは、令和２年度から実施します被保護者

いうところで、今回保護費の減額を行ったところ

健康管理支援事業費であります。これは、被保護であります。

者の生活習慣病の予防に関する事業であります。

○委員（永山伸一） 資料の５１ページで、よろ― 40 ―

しいですか。開始が元年度１２月で７２件という告いただきましたので、ありがたいなと思っていことですけど、開始にもいろいろ理由があるでしますけど、更なる就労支援でもって保護から抜けょうけど、開始とともに廃止もあると思うんです

られる支援をこれからも継続してお願いしたいとよ。開始の主な理由、ここの下のほうには世帯類いうことを要望しておきます。

型の推移も参考程度にあるんですが、７２件の大○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

体でいいです、一番多かった開始の理由ですね。

［「なし」と呼ぶ者あり］

生活根拠はそうなんでしょうけど、疾病なのか、○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

今ちょっとあった破産とかそういういろんなケーます。

スがあると思うんですが、そういう部分の開始のここで本案の審査を一時中止します。

理由。それからまた、廃止について、一番廃止理以上で、保護課の審査を終わります。

由という部分が、生活保護を受けなくても済むよ──────────────うになったということですので、そこら辺の主な△子育て支援課の審査

理由、廃止件数。そこら辺、お分かりでしたらお○委員長（中島由美子） 次は、子育て支援課

願いいたします。

の審査に入ります。

○保護課長（松尾和俊） まず、開始の理由で──────────────

ございます。開始の理由でやはり一番多いのは、△議案第２０号

薩摩川内市放課後児童健

世帯主の疾病、それと預貯金の減少・喪失という、全育成事業の設備及び運営に関する基準を

この二つが一番多い開始理由でございます。これ定める条例の一部を改正する条例の制定にはもうこれまでの委員会でも説明申し上げている

ついてとおり、世帯主が傷病によって仕事を失ったとか、○委員長（中島由美子） まず、議案第２０号

そういうことで預貯金を減少、使って減少してし薩摩川内市放課後児童健全育成事業の設備及び運

まうということで、この二つが最も大きな理由と営に関する基準を定める条例の一部を改正する条なっております。

例の制定についてを議題といたします。

次に、廃止の理由でございますが、廃止の理由

当局に補足説明を求めます。

で一番多いのは死亡でございます。高齢者世帯が○子育て支援課長（知識伸一） 議案つづり、やはり全体の半数以上を占めているという関係上、

２０－１ページをお開きください。

死亡というのが一番多くなってきております。そ趣旨といたしまして、放課後児童健全育成事業の次に多いのが、働きによる収入の増加、これはの設備及び運営に関する基準の一部が改正された

私たちが行っている就労支援事業の中で就労支援

ことによりまして、本条例との条項の整合性を取員、それとハローワーク、ケースワーカー、それるため、一部を改正しようとするものでございまらの連携によって就労収入を上げる、就職するとす。

いうような取組を行った結果、就労収入の増というのが次に続いているところでございます。

２０－２ページをお開きください。概要といたしまして、放課後児童クラブは、放課後児童支援

その次が社会保障給付金の増加、いわゆる年金員を原則として２名以上置くこととされており、ですね、年金の増加、これはその方の傷病疾病、放課後児童支援員は保育士の資格を有する者など、

そういうのをいろいろと精査した結果、障害年金基準省令第１０条第３項各号のいずれかに該当す

なんかを受けられるんじゃないかというようなとる者であって、都道府県知事が行う研修を修了しころも調査をいたしました。その結果として、そたものでなければならないこととされていましたの分収入で生活保護脱却というようなこともありが、平成３１年度から指定都市─福岡市ですとます。

か、北九州市等で研修を受けた者も実施できるこ○委員（永山伸一） 言いたかったのは、廃止にととなったため、今回条例の一部を改正するもの

向けての就労支援、今されているという、それがでございます。

主なる原因で廃止にもなっているということ、報― 41 ―

施行日は、公布の日からとなります。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

経費の主なものは、児童クラブの運営に対する補がありましたが、これより質疑に入ります。御質

助金等で前年度と比べ同内容の予算計上となって疑願います。

おりますが、児童クラブ数が３６か所から４０か［「なし」と呼ぶ者あり］

所へ増加したことなどによ りまして、対前年比○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

２,６８０万１,０００円の増となっております。

す。

次の事項、保育所運営費は、経費の主なものは

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

へき地保育所関係で下甑の保育業務嘱託員報酬、里の管理代行委託料、認可保育園、認定こども園、［「なし」と呼ぶ者あり］

小規模保育事業所等の運営費の扶助費でございま○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。

す。

なお、定員の増、単価改正等の理由によりまし

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありませんて、対前年比２億６,３００万円ほどの増額となっております。

か。

なお、昨年１０月に暫定的に実施いたしました［「異議なし」と呼ぶ者あり］

多子世帯実費負担軽減事業、給食費の補助につき○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまましては、予算を総合的に勘案した結果、今回はす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

計上しておりません。

と決定しました。

１６４ページ、事項、母子福祉対策事業費、次──────────────
△議案第４１号の事項、児童扶養手当福祉費、１６５ページ、事

令和２年度薩摩川内市一般会計予算

項、子ども医療助成費につきましては、前年と同内容の予算計上になっております。

○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中引き続き、歳入の主なものについて御説明申し止しておりました、議案第４１号令和２年度薩摩

上げますので、予算調書の３９ページをお開きく

川内市一般会計予算を議題といたします。

ださい。

当局に補足説明を求めます。

負担金、民生費負担金は、児童福祉費負担金で○子育て支援課長（知識伸一） それでは、予ゼロ歳児から２歳児までの保育所保護者負担金、算調書の１６１ページをお開きください。

保育料が主なものでございます。昨年の１０月の事項、児童福祉管理運営費は、児童福祉法及び幼児教育・保育の無償化に伴いまして、３歳以上子ども・子育て支援法に定められた子ども・子育の保育料、それとゼロから２歳の市民税非課税世て家庭等を対象とする事業に係る経費で、前年度

帯が無償化になったものですから、今年度は対前と同内容の予算計上となっております。

年比１億６,２１７万２,０００円の減というとこ

なお、前年度は次のところに認定こども園整備

ろになっております。

に伴う児童福祉整備費、昨年度は３億次の以下、国・県の負担金、補助金につきまし８,８６３万７,０００円計上しておりましたが、ては、昨年と同様の割合で計上いたしております。

４月における待機児童等が発生しない見込みとな

１点だけ、保育所運営費に つきましては、昨年ったため、本年度は当初予算といたしましては、１０月から実施されました幼児教育・保育の無償

児童福祉施設整備費は計上しておりません。

化によりまして、１０月から無償化に伴い増額さ

次に、事項、利用者支援事業費、１６２ページ、れた分は国の負担ということであったんですけど、事項、保育対策総合支援事業費、次の児童手当福令和２年度からは本来の基準であります国が２分

祉費につきましては、前年度と同内容の予算計上の１、県・市が４分の１ずつということに変わっとなっております。

ております。

１６３ページ、事項、児童館費は、放課後児童○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

クラブの管理運営等に係る経費でございまして、がありましたが、これより質疑に入ります。御質― 42 ―

疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。
以上で、議案第４１号令和２年度薩摩川内市一般会計予算のうち、本委員会付託分について質疑は全て終了いたしましたので、これより討論、採決を行います。討論はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。
これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上で、子育て支援課の審査を終わります。
──────────────
△委員会報告書の取扱い○委員長（中島由美子） 以上で、日程の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りまとめについては、委員長に一任いただくことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めます。よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会中の委員派遣の取扱い○委員長（中島由美子） 次に、閉会中の委員派遣の取扱いについてお諮りします。
現在のところ、閉会中の現地視察は予定しておりませんが、今後必要となった場合はその手続を委員長に一任いただきたいと思いますが、そのように取り扱うことに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めます。よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会○委員長（中島由美子） 以上で、生活福祉委
員会を閉会いたします。

― 43 ―

― 44 ―

【巻末資料】
陳情文書表― - 45 - ―― - 46 - ―受 理 番 号

陳情第 ２ 号件

地方たばこ税を活用した分煙環境整備に関する陳情書

名

受理年月日

令和 ２ 年 ２ 月２５日

薩摩川内市若葉町１番１１号
川内たばこ販売協同組合
理事長 茶圓 則一
要旨
国内のたばこを取り巻く環境については、複数年にわたるたばこ税増税、改正健康増進法の段階的な施行など、喫煙規制強化の動きが拡大しており、非常に厳しい状況にある。
県内の葉たばこ耕作の状況は、農家数１９６戸、面積４０４ヘクタール、販売高１９．７億円となっており、たばこ耕作農家は、自らの農業経営を託し、自信と誇りを持ってたばこ耕作に取り組んでいる。増税や規制強化等の影響によるたばこ消費量の減少という厳しい状況下においても、葉たばこの品質向上や収穫安定化への取組を怠らず、より良い国産葉たばこ生産のために不断の努力を続けている。
零細かつ経済的基盤の弱いたばこ販売店は、たばこ産業の健全な発展を図り、もって地方財政収入の安定的確保及び地域社会の発展に貢献していると自負している。一方、近年の度重なる増税や、一律、過度な規制は、我々組合員の経営を直撃し、まさに死活問題となっている。
飲食業、宿泊業等のサービス業においては、改正健康増進法の全面施行までの限られた間に、原則屋内禁煙の措置に伴う店舗の改装や標識の掲出等の対応が求められており、短期間に相応の負担を強いられる状況となっている。
一方、たばこは、たばこ事業法で規定された合法な嗜好品であり、税収面からも貴重な財源として一定の役割を果たしている。平成３０年度の鹿児島県のたばこ税は、県税１７．５億円、薩摩川内市税約６．
３億円（市町村税１０７．１億円）となっており、一般財源として大きく貢献している。改正健康増進法の目的である「望まない受動喫煙を防止する」という観点からも、たばこを吸う人と吸わない人が共存するためには、一定の喫煙場所の整備が重要だと考えている。
分煙環境の整備は、望まない受動喫煙の防止はもとより、継続的安定税収の確保に資するものと考える。
また、公共喫煙場所を充実させることは、ポイ捨てや歩きたばこが減少し、行政や商店街等が取り組む環
境美化の推進が期待される。そして、喫煙室（場所）設置や排気設備の更新が進まない飲食店等の事業者を支援することは、健康増進法遵守の徹底、無用なトラブルの減少になる。
令和２年度税制改正大綱において、「望まない受動喫煙対策や今後の地方たばこ税の安定的な確保の観点から、地方たばこ税の活用を含め、地方公共団体が積極的に屋外分煙施設等の整備を図るよう促すこととする」とされている。財政物資としてのたばこは、国税・地方税の一般財源として、一定の役割を果たしているところであるが、喫煙者が望まない受動喫煙をさせないためにも、たばこ税を「分煙社会の実
現」・「望まない受動喫煙防止の推進」に向けて、優先的に使用する妥当性・必要性が高まっていると考える。
以上の趣旨に基づき、下記事項について強く陳情する。
陳

情

者

記
１
２

地方たばこ税の一部を活用し、公共喫煙場所の増設・維持を積極的に進めること。
地方たばこ税の一部を活用し、飲食店等が取り組む屋内喫煙室設置の助成を目的とした事業に充当すること。
３ 地方たばこ税の一部を活用し、喫煙マナーの向上に関する普及啓発など、「分煙環境整備の推進」
を目的とした事業に充当すること。
４ 国に対し、薩摩川内市議会として、地方たばこ税を分煙環境整備に活用できる制度の整備を要望すること。
─────────────────────────────────────────

― 44 ―

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会生活福祉委員会
委 員 長
中 島 由美子― 45 ―