Zakon o ustanovamaproĉišćeni tekst zakona
NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08
I. OPĆE ODREDBEĈlanak 1.
Ustanova je pravna osoba ĉije je osnivanje i ustrojstvo ureĊeno ovim Zakonom.
Ustanova se osniva za trajno obavljanje djelatnosti odgoja i obrazovanja, znanosti, kulture,
informiranja, športa, tjelesne kulture, tehniĉke kulture, skrbi o djeci, zdravstva, socijalne skrbi,
skrbi o invalidima i druge djelatnosti,ako se ne obavljaju radi stjecanja dobiti.
Na pravnu osobu koja djelatnost iz stavka 2. ovoga ĉlanka obavlja radi stjecanja dobiti primjenjuju
se propisi o trgovaĉkim društvima.
Zakonom se moţe propisati da se pojedine djelatnosti iz stavka 2. ovoga ĉlanka ne mogu
obavljati radi stjecanja dobiti.
Ĉlanak 2.
Ustanova stjeĉe svojstvo pravne osobe upisom u sudski registar ustanova.
Ustanova gubi svojstvo pravne osobe upisom brisanja ustanove iz sudskog registra ustanova.
Ĉlanak 3.
Ustanova je samostalna u obavljanju svoje djelatnosti i u poslovanju sukladno zakonu, na zakonu
utemeljenom propisu i aktu o osnivanju.
Ustanova obavlja djelatnost radi koje je osnovana pod uvjetima i na naĉin odreĊen zakonom, na
zakonu utemeljenom propisu, aktom o osnivanju, statutom i drugim općim aktom ustanove tesukladno suvremenim znanstvenim postignućima i pravilima struke.
Ĉlanak 4.
Ustanova moţe u pravnom prometu stjecati prava i preuzimati obveze, moţe biti vlasnikom
pokretnih i nepokretnih stvari, te moţe biti strankom u postupcima pred sudovima, drugimdrţavnim organima i tijelima s javnim ovlastima.
Ĉlanak 5.
Ustanovu moţe osnovati domaća i strana fiziĉka i pravna osoba.
Ĉlanak 6.
Javna ustanova osniva se za obavljanje djelatnosti ili dijela djelatnosti iz ĉlanka 1. stavka 2.
ovoga Zakona ako je zakonom odreĊeno da se ona obavlja kao javna sluţba.
Javna ustanova moţe se osnovati i za obavljanje djelatnosti ili dijela djelatnosti koja nijeodreĊena kao javna sluţba, ako se one obavljaju na naĉin i pod uvjetima koji su propisani za
javnu sluţbu.
Ĉlanak 7.
Javnu ustanovu moţe osnovati:
1. Republika Hrvatska,
2. općina, grad, ţupanija i Grad Zagreb (u daljnjem tekstu: jedinica lokalne i podruĉne
(regionalne) samouprave) u okviru svoga samoupravnog djelokruga a sukladno zakonu,
3.druga fiziĉka i pravna osoba ako je to zakonom izrijekom dopušteno,
4.jedinica lokalne i podruĉne (regionalne) samouprave i fiziĉka i pravna osoba, ako je to zakonomizrijekom dopušteno.

Dvije ili više jedinica lokalne i podruĉne (regionalne) samouprave mogu osnovati javnu ustanovu
pod uvjetima iz stavka 1. toĉke 2. ovog ĉlanka.
Ĉlanak 8.
Osnivaĉ javne ustanove iz ĉlanka 7. stavka 1. toĉke 2. i 3. i stavka 2. ovoga Zakona duţan je, od
ministarstva, u ĉijem je djelokrugu nadzor nad obavljanjem djelatnosti za koju se javna ustanova
osniva, zatraţiti ocjenu sukladnosti odluke, sporazuma, odnosno ugovora o osnivanju sazakonom.
Nadleţno ministarstvo duţno je donijeti rješenje o ocjeni sukladnosti odluke, sporazuma,
odnosno ugovora o osnivanju ustanove sa zakonom i dostaviti ga osnivaĉu u roku od mjesec
dana raĉunajući od dana predaje urednog zahtjeva.
Ako nadleţno ministarstvo ne donese rješenje iz stavka 2. ovoga ĉlanka i ne dostavi ga osnivaĉu
u propisanom roku, smatrat će se da je odluka, sporazum, odnosno ugovor o osnivanju sukladan
zakonu.
Protiv rješenja kojim se utvrĊuje da odluka, sporazum odnosno ugovor o osnivanju ustanove nijesukladan zakonu osnivaĉ moţe pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Republike
Hrvatske.
Ĉlanak 9.
Ustanova moţe imati jednu ili više podruţnica (odjel, zavod, centar, i sl.).
Podruţnica je ustrojbena jedinica ustanove za koju je aktom o osnivanju ustanove ili statutom
ustanove odreĊeno da obavlja dio djelatnosti ustanove i da sudjeluje upravnom prometu.
Podruţnica nije pravna osoba, te njenom djelatnošću i poslovanjem prava i obaveze stjeĉe
ustanova.
Podruţnica obavlja djelatnost i posluje pod nazivom ustanove i svojim nazivom, i mora pri tome
navesti svoje sjedište i sjedište ustanove.
Podruţnica ustanove upisuje se u sudski registar ustanova. Prijavu za upis podruţnice podnosi
ustanova.
Ĉlanak 10.
Zakonom i na temelju zakona donijetom odlukom predstavniĉkoga tijela jedinica lokalne i
podruĉne (regionalne) samouprave, moţe se javnoj ustanovi povjeriti da u sklopu djelatnosti radikoje je osnovana, općim aktima ureĊuje odreĊene odnose, da rješava u pojedinaĉnim upravnim
stvarima o pravima, obvezama i odgovornosti fiziĉkih i pravnih osoba, te da obavlja druge javneovlasti.
Javna ustanova obavlja javne ovlasti iz stavka 1. ovoga ĉlanka pod uvjetima, na naĉin i u
postupku koji je odreĊen zakonom.
Ĉlanak 11.
Pravni status zaposlenih u ustanovama,uvjeti za stupanje u sluţbu i ostala pitanja u svezi s
njihovim radom ureĊuju se općim propisima o radu, ako zakonom nije drugaĉije odreĊeno.
II. OSNIVANJE USTANOVEĈlanak 12.
Ustanova se osniva aktom o osnivanju ustanove. Akt o osnivanju ustanove donosi osnivaĉ.
Republika Hrvatska osniva ustanovu zakonom i uredbom Vlade Republike Hrvatske, te rješenjem
ministarstva ako je to zakonom izrijekom propisano.
Jedinica lokalne i podruĉne (regionalne) samouprave osniva ustanovu odlukom svog
predstavniĉkog tijela.

Ako ustanovu osnivaju dvije ili više jedinica lokalne i podruĉne (regionalne) samouprave, akt oosnivanju donose zainteresirane jedinice u obliku sporazuma, kojim se utvrĊuju meĊusobna
prava i obveze sukladno zakonu.
Druge pravne i fiziĉke osobe osnivaju ustanovu odlukom o osnivanju.
Ako ustanovu osniva više osnivaĉa iz stavka 5. ovoga ĉlanka, odnosno jedinica lokalne i
podruĉne (regionalne) samouprave i fiziĉka i pravna osoba iz ĉlanka 7 stavak 1. toĉke 4. ovoga
Zakona odnosno Republika Hrvatska i jedinica lokalne i podruĉne (regionalne) samouprave ifiziĉka i pravna osoba, akt o osnivanju ustanove donosi se u obliku ugovora o osnivanju ustanovekojim se ureĊuju meĊusobna prava i obveze osnivaĉa. Osnivaĉi ne mogu ugovorom iskljuĉiti iliograniĉiti odgovornost jednog od njih za obveze ustanove.
Ĉlanak 13.
Akt o osnivanju ustanove sadrţi naroĉito odredbe o:
1. tvrtki, nazivu, odnosno imenu, te sjedištu, odnosno prebivalištu osnivaĉa,2. nazivu i sjedištu ustanove,
3. djelatnosti ustanove,
4. organima ustanove i o upravljanju ustanovom i voĊenju njenih poslova,
5. sredstvima koja su ustanovi potrebna za osnivanje i poĉetak rada, te naĉinu njihovog
pribavljanja ili osiguravanja,
6. naĉin raspolaganja s dobiti,
7.o pokrivanju gubitaka ustanove,
8. o ograniĉenjima glede stjecanja, opterećivanja i otuĊivanja nekretnina i druge imovine
ustanove,
9.o meĊusobnim pravima i obvezama osnivaĉa i ustanove.
Ako se ustanova osniva zakonom, pojedina pitanja iz stavka 1. ovoga ĉlanka mogu se urediti
uredbom Vlade Republike Hrvatske ili aktom drugog drţavnog tijela sukladno zakonu.
Ĉlanak 14.
U aktu iz ĉlanka 9 stavka 2. ovoga Zakona glede osnivanja podruţnice ustanove navodi se:
1.naziv i sjedište osnivaĉa,2. predmet djelatnosti ustanove,
3. naziv i sjedište podruţnice,
4. predmet djelatnosti podruţnice.
Ĉlanak 15.
Osnivaĉ ustanove imenuje privremenog ravnatelja ustanove, koji je ovlašten pod nadzorom
osnivaĉa obaviti pripreme za poĉetak rada ustanove, a posebno pribaviti potrebne dozvole zapoĉetak rada, te podnijeti prijavu za upis u sudski registar ustanova.
Osnivaĉ moţe i sam obaviti pripreme za poĉetak rada ustanove i podnijeti prijavu za upis u
sudski registar ustanova.
III. NAZIV I SJEDIŠTE USTANOVEĈlanak 16.
Ustanova ima naziv pod kojim obavlja svoju djelatnost, posluje i sudjeluje u pravnom prometu.
Ĉlanak 17.
Naziv ustanove mora upućivati na njezinu djelatnost.

Naziv ustanove se mora jasno razlikovati od naziva već registrirane ustanove, a svojim
sadrţajem ne smije stvarati zabunu glede djelatnosti, identifikacije s drugom ustanovom,
pravnom ili fiziĉkom osobom, a niti vrijeĊati prava drugih osoba.
Izuzetno od odredbe stavka 2. ovoga ĉlanka, ustanova koja je u zajednici ustanova iz ĉlanka 70.
ovoga Zakona, moţe u svojem nazivu upotrebljavati ime te zajedniceĈlanak 18.
Rijeĉi "Hrvatska", "Republika", "drţava" i njihove izvedenice, te grb i zastava Republike Hrvatske,
ukljuĉivši i njihovo oponašanje, mogu se unijeti u naziv ustanove samo zakonom ili uz odobrenje
Vlade Republike Hrvatske, odnosno drţavnog tijela koje ona ovlasti.
Naziv jedinice lokalne i podruĉne (regionalne) samouprave i njene izvedenice, te njezin grb izastava, ukljuĉivši i njihovo oponašanje, mogu se unijeti u ime ustanove samo uz odobrenje
nadleţnog tijela jedinice lokalne i podruĉne (regionalne) samouprave.
Naziv ustanove moţe sadrţavati naziv druge drţave ili meĊunarodne (meĊudrţavne)
organizacije, njen grb, zastavu ili drugi amblem samo na temelju dozvole ministarstva nadleţnog
za poslove uprave i prethodno pribavljenog pri stanka strane drţave odnosno meĊunarodne(meĊudrţavne) organizacije.
Naziv ustanove moţe sadrţavati naziv etniĉke i nacionalne zajednice ili manjine, njen grb,
zastavu ili amblem, na temelju prethodnog odobrenja ministra u ĉiji djelokrug ulazi djelatnost
ustanove.
Ĉlanak 19.
U naziv ustanove moţe se unijeti ime ili dio imena neke osobe samo uz njen pristanak, a ako jeta osoba umrla, uz pristanak njenih nasljednika.
U naziv ustanove moţe se unijeti ime ili dio imena neke povijesne ili druge znamenite osobe
samo ako ga se koristi na naĉin kojim se ne vrijeĊa dostojanstvo te osobe i uz pristanak
nasljednika ako ih ima.
Ĉlanak 20.
Nazivu ustanove koja je u steĉaju ili u likvidaciji dodaje se oznaka "u steĉaju" ili "u likvidaciji", tese tako upisuje u sudski registar ustanova.
Ĉlanak 21.
Ustanova moţe upotrebljavati i skraćeni naziv.
Skraćeni naziv mora sadrţavati karakteristiĉni dio naziva ustanove.
Skraćeni naziv upisuje se u sudski registar ustanova.
Ĉlanak 22.
Naziv ustanove mora biti na hrvatskom jeziku ispisan latiniĉnim pismom.
Naziv ustanove moţe sadrţavati pojedine strane rijeĉi ako su uobiĉajene u hrvatskom jeziku, ili
ako za njih nema odgovarajuće rijeĉi u hrvatskom jeziku, ili ako se radi o rijeĉima na mrtvom
jeziku.
Ustanova koja je osnovana s ciljem zaštite i promicanja odgoja, obrazovanja, kulture i
informiranja pripadnika etniĉke i nacionalne zajednice ili manjine moţe imati dvojeziĉni naziv, i tona hrvatskom jeziku ispisan latiniĉnim pismom i jeziku i pismu te etniĉke i nacionalne zajednice ili
manjine.
Ustanova koja obavlja djelatnost na podruĉju jedinice lokalne i podruĉne (regionalne)samouprave u kojoj je, uz hrvatski jezik i latiniĉno pismo, uvedena i sluţbena upotreba jezika ipisma pripadnika etniĉke i nacionalne zajednice ili manjine, duţna je istaknuti dvojeziĉni naziv na
hrvatskom jeziku ispisan latiniĉnim pismom, a na drugom mjestu na jeziku i pismu etniĉke inacionalne zajednice ili manjine.

Ustanova moţe imati dvojeziĉni naziv i to na hrvatskom jeziku ispisan latiniĉnim pismom i na
nekom stranom ţivom ili mrtvom jeziku uz prethodno pribavljenu dozvolu ministarstva nadleţnog
za poslove uprave.
U dopisivanju s fiziĉkim i pravnim osobama u inozemstvu ustanova moţe uz naziv, koji je upisanu sudski registar ustanova, upotrebljavati i prijevod naziva na stranom ţivom ili mrtvom jeziku.
Odredbe stavka 1. do 7. ovoga ĉlanka primjenjuju se i na skraćeni naziv ustanove.
Ĉlanak 23.
Ustanova je duţna upotrebljavati naziv i skraćeni naziv u obliku i sadrţaju u kojemu je upisan u
sudski registar ustanova.
Ĉlanak 24.
Naziv ustanove mora se istaknuti na zgradi u kojoj je njeno sjedište, odnosno u kojoj ustanova
obavlja djelatnost radi koje je osnovana.
Ĉlanak 25.
Na zaštitu naziva ustanove primjenjuju se na odgovarajući naĉin odredbe zakona kojim seureĊuje zaštita tvrtke trgovaĉkog društva.
Ĉlanak 26.
Sjedište ustanove je mjesto u kojem ustanova obavlja svoju djelatnost.
Ako ustanova obavlja djelatnost u više mjesta, sjedište ustanove je mjesto u kojem je sjedište
poslovodnog organa.
Sjedište ustanove ne moţe biti izvan podruĉja Republike Hrvatske.
Ĉlanak 27.
Ustanova moţe promijeniti naziv i sjedište samo odlukom osnivaĉa ustanove.
Promjena sjedišta ustanove upisuje se u sudski registar ustanova.
Ĉlanak 28.
Na naziv i sjedište podruţnice ustanove primjenjuju se na odgovarajući naĉin odredbe ovoga
Zakona o nazivu i sjedištu ustanove.
IV. DJELATNOST USTANOVEĈlanak 29.
Djelatnost ustanove odreĊuje se aktom o osnivanju. Ustanova moţe promijeniti djelatnost.
Odluku o promjeni djelatnosti donosi upravno vijeće ustanove uz prethodnu suglasnost osnivaĉa,ako zakonom ili aktom o osnivanju nije drugaĉije odreĊeno.
Ĉlanak 30.
Djelatnost ustanove upisuje se u sudski registar ustanova.
Pored djelatnosti upisane u sudski registar ustanova moţe obavljati i druge djelatnosti koje sluţe
obavljanju djelatnosti upisane u sudski registar ustanova, ako se one u manjem opsegu iliuobiĉajeno obavljaju uz upisanu djelatnost.
Ako je za neku djelatnost ili dio djelatnosti propisano da se moţe obavljati samo na temelju
koncesije, dozvole, suglasnosti ili drugog akta nadleţnog drţavnog tijela, tijela lokalne i podruĉne
(regionalne) samouprave ili pravne osobe s javnim ovlastima, upis te djelatnosti, odnosno njezina
dijela u sudski registar ustanova provest će se samo na temelju valjanog ugovora o koncesiji,konaĉnog rješenja o dozvoli ili suglasnosti odnosno drugog konaĉnog akta.
Ĉlanak 31.

Ustanova moţe poĉeti obavljati svoju djelatnost tek nakon što je upisana u sudski registar
ustanova i nakon što je od nadleţnog drţavnog tijela uprave, tijela lokalne i podruĉne (regionalne)samouprave ili pravne osobe s javnim ovlastima pribavila konaĉno rješenje kojim se utvrĊuje dasu ispunjeni svi tehniĉki, zdravstveni, ekološki i drugi uvjeti propisani za obavljanje te djelatnosti.
Ĉlanak 32.
Ako ovim i drugim zakonom nije što drugo odreĊeno, na djelatnost ustanove na odgovarajući senaĉin primjenjuju propisi o djelatnosti trgovaĉkih društava.
Ĉlanak 33.
Djelatnost podruţnice ustanove odreĊuje se u okviru djelatnosti ustanove aktom o osnivanju
ustanove i statutom ustanove. Djelatnost podruţnice ustanove upisuje se u sudski registar
ustanova.
Na djelatnost podruţnice ustanove primjenjuju se na odgovarajući naĉin odredbe ovoga Zakona odjelatnosti ustanove.
V. USTROJSTVO I ORGANI USTANOVE
1. Ustrojstvo ustanoveĈlanak 34.
Unutarnje ustrojstvo ustanove ureĊuje se statutom ustanove sukladno zakonu i aktu o osnivanju.
2. Upravno vijećeĈlanak 35.
Ustanovom upravlja upravno vijeće ili drugi kolegijalni organ (u daljnjem tekstu: upravno vijeće)
ako posebnim zakonom nije drugaĉije odreĊeno.
Sastav, naĉin imenovanja odnosno izbora ĉlanova i trajanje mandata upravnog vijeća i naĉin
donošenja odluka, utvrĊuju se zakonom, odnosno aktom o osnivanju i statutom ustanove.
Ĉlanak 36.
Upravno vijeće donosi programe rada i razvoja ustanove, nadzire njihovo izvršavanje, odluĉuje ofinancijskom planu i godišnjem obraĉunu, predlaţe osnivaĉu promjenu djelatnosti, daje osnivaĉu i
ravnatelju ustanove prijedloge i mišljenja o pojedinim pitanjima te donosi odluke i obavlja druge
poslove odreĊene zakonom, aktom o osnivanju i statutom ustanove
3. RavnateljĈlanak 37.
Voditelj ustanove je ravnatelj, ako zakonom nije drugaĉije odreĊeno.
Ravnatelj organizira i vodi rad i poslovanje ustanove, predstavlja i zastupa ustanovu, poduzima
sve pravne radnje u ime i za raĉun ustanove, zastupa ustanovu u svim postupcima predsudovima, upravnim i drugim drţavnim tijelima te pravnim osobama s javnim ovlastima. Ravnatelj
je odgovoran za zakonitost rada ustanove.
Ravnatelj ne moţe bez posebne ovlasti upravnog vijeća ili osnivaĉa ustanove, odnosno organa
kojeg je osnivaĉ odredio nastupati kao druga ugovorna strana i s ustanovom sklapati ugovore usvoje ime i za svoj raĉun, u svoje ime a za raĉun drugih osoba, ili u ime i za raĉun drugih osoba.
Ravnatelj ustanove moţe dati punomoć drugoj osobi da zastupa ustanovu u pravnom prometu.
Punomoć moţe dati samo u granicama svojih ovlasti a daje se sukladno odredbama zakona
kojim se ureĊuju obvezni odnosi.
Ako se u ustanovi ne osniva upravno vijeće ili drugi kolegijalni organ utvrĊen zakonom, ravnatelj
ima sva prava iz ĉlanka 36. ovoga Zakona, osim ako zakonom nije drugaĉije odreĊeno.

Ravnatelj vodi struĉni rad ustanove i odgovoran je za struĉni rad ustanove, ako s obzirom na
djelatnost i opseg rada nije odreĊeno zakonom ili aktom o osnivanju da su poslovodna funkcija ifunkcija voĊenja struĉnog rada ustanove razdvojeni.
Ĉlanak 38.
Ravnatelja imenuje i razrješava upravno vijeće, ako posebnim zakonom u smislu ĉlanka 35.
stavka 1. ovoga Zakona nije drugaĉije odreĊeno.
Zakonom ili aktom o osnivanju moţe se odrediti da ravnatelja javne ustanove imenuje Vlada
Republike Hrvatske, nadleţno ministarstvo ili predstavniĉko tijelo jedinice lokalne i podruĉne
(regionalne) samouprave.
Ĉlanak 39.
Za ravnatelja ustanove moţe se imenovati osobu koja ispunjava uvjete odreĊene zakonom,
aktom o osnivanju i statutom ustanove.
Mandat ravnatelja je ĉetiri godine ako zakonom, aktom o osnivanju ili statutom ustanove nije
drugaĉije odreĊeno. Ista osoba moţe se ponovno imenovati za ravnatelja.
Ĉlanak 40.
Ravnatelj ustanove imenuje se na temelju javnog natjeĉaja ,ako zakonom nije drugaĉije
odreĊeno.
Ĉlanak 41.
Natjeĉaj za imenovanje ravnatelja ustanove objavljuje se u javnim glasilima. Natjeĉaj za
imenovanje ravnatelja javne ustanove koju osniva Republika Hrvatska objavljuje se i u "Narodnim novinama".
U natjeĉaju se objavljuju uvjeti koje mora ispunjavati kandidat, vrijeme za koje se imenuje, rok do
kojeg s primaju prijave kandidata i rok u kojemu će prijavljeni kandidati biti obaviješteni o izboru.
Rok do kojeg se primaju prijave kandidata ne moţe biti kraći od osam dana od dana objave
natjeĉaja, a rok u kojem se kandidati obavještavaju o izboru ne moţe biti dulji od ĉetrdeset i pet
dana od dana isteka roka za podnošenje prijava.
Ĉlanak 42.
Upravno vijeće, odnosno tijelo iz ĉlanka 38. stavka 2. ovoga Zakona duţno je u roku odreĊenom
u natjeĉaju obavijestiti svakog prijavljenog kandidata o izboru i dati mu pouku o njegovu pravu da
pregleda natjeĉajni materijal i da u roku od petnaest dana od dana primitka obavijesti moţezahtijevati sudsku zaštitu kod nadleţnog suda.
Osoba koja je podnijela prijavu na natjeĉaj moţe pobijati tuţbom odluku o izboru zbog bitne
povrede postupka ili zbog toga što izabrani kandidat ne ispunjava uvjete koji su objavljeni u
natjeĉaju.
Ako ravnatelja ustanove imenuje tijelo iz ĉlanka 38. stavka 2. ovoga Zakona tuţbom se pokreće
upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske. U drugim sluĉajevima o tuţbi odluĉuje
sud nadleţan za radne sporove.
Ĉlanak 43.
Ako se na raspisani natjeĉaj nitko ne prijavi ili nitko od prijavljenih kandidata ne bude izabran,natjeĉaj će se ponoviti, ako posebnim zakonom nije drugaĉije odreĊeno.
Do imenovanja ravnatelja ustanove na temelju ponovljenog natjeĉaja imenovat će se vršiteljduţnosti ravnatelja ustanove ali najduţe do godinu dana.
Ĉlanak 44.
Ravnatelj ustanove moţe biti razriješen prije isteka vremena na koje je imenovan.
Upravno vijeće odnosno tijelo iz ĉlanka 38. stavka 2. ovoga zakona duţno je razriješiti ravnatelja:
1. ako ravnatelj sam zatraţi razrješenje u skladu s ugovorom o radnom odnosu,

2. ako nastanu takvi razlozi koji po posebnim propisima ili propisima kojima se ureĊuju radni
odnosi dovode do prestanka ugovora o radu,
3. ako ravnatelj ne postupa po propisima ili općim aktima ustanove, ili neosnovano ne izvršava
odluke organa ustanove ili postupa protivno njima,
4. ako ravnatelj svojim nesavjesnim ili nepravilnim radom prouzroĉi ustanovi veću štetu ili ako
zanemaruje ili nesavjesno obavlja svoje duţnosti tako da su nastale ili mogu nastati veće smetnjeu obavljanju djelatnosti ustanove.
Prije donošenja odluke o razrješenju, ravnatelju se mora dati mogućnost da se izjasni o razlozima
za razrješenje.
U sluĉaju razrješenja ravnatelja imenovat će se vršitelj duţnosti ravnatelja, a ustanova je duţna
raspisati natjeĉaj za ravnatelja u roku od 30 dana od dana imenovanja vršitelja duţnosti.
Ĉlanak 45.
Protiv odluke o razrješenju ravnatelj koji je razriješen ima pravo tuţbom traţiti sudsku zaštitu
prava, ako smatra da je bio povrijeĊen propisani postupak i da je ta povreda mogla bitno utjecati
na odluku ili da nisu postojali razlozi za razrješenje propisani odredbom ĉlanka 44. stavka 2 ovo
ga zakona.
Tuţba iz stavka 1. ovoga ĉlanka podnosi se nadleţnom sudu u roku od trideset dana od danaprimitka odluke o razrješenju.
4. Struĉni voditeljĈlanak 46.
Struĉni rad ustanove vodi struĉni voditelj ako je tako propisano zakonom, aktom o osnivanju ili
statutom ustanove.
Uvjeti koje mora ispunjavati struĉni voditelj te njegova prava, duţnosti i odgovornosti utvrĊuju sezakonom, aktom o osnivanju i statutom ustanove.
Ĉlanak 47.
Struĉnog voditelja imenuje i razrješava upravno vijeće ustanove po prethodno pribavljenom
mišljenju struĉnog vijeća ako zakonom, aktom o osnivanju ili statutom nije drugaĉije odreĊeno.
Ĉlanak 48.
Glede imenovanja i razrješenja struĉnog voditelja primjenjuju se na odgovarajući naĉin odredbeĉlanka 39. do 45 ovoga Zakona.
5. Struĉno vijećeĈlanak 49.
Ustanova moţe imati struĉno vijeće ili drugi kolegijalni struĉni organ ustanove (u daljnjem tekstu:
struĉno vijeće).
Sastav, osnivanje i poslovi struĉnog vijeća ustanove utvrĊuju se statutom ustanove sukladno
zakonu i aktu o osnivanju ustanove.
Ĉlanak 50.
Struĉno vijeće raspravlja i odluĉuje o struĉnim pitanjima rada ustanove u sklopu nadleţnostiutvrĊenih zakonom, aktom o osnivanju i statutom ustanove, daje upravnom vijeću, ravnatelju istruĉnom voditelju mišljenja i prijedloge glede organizacije rada i uvjeta za razvitak djelatnosti, tedrugih poslova odreĊenih zakonom, aktom o osnivanju i statutom ustanove.
6. Ostali organi ustanoveĈlanak 51.
Ustanova moţe imati i druge nadzorne, struĉne i savjetodavne organe. Sastav, naĉin osnivanja,
djelokrug i nadleţnost tih organa utvrĊuje se statutom ustanove sukladno zakonu i aktu oosnivanju ustanove.

7. Organi podruţnice ustanoveĈlanak 52.
U podruţnici ustanove djelatnost i poslovanje organizira i vodi predstojnik podruţnice u sklopu
prava i duţnosti podruţnice odreĊenih aktom o osnivanju ili statutom ustanove.
U podruţnici ustanove moţe se osnovati struĉno vijeće i drugi organ sukladno aktu o osnivanju istatutu ustanove.
VI. OPĆI AKTI USTANOVEĈlanak 53.
Ustanova ima statut kojim se, sukladno zakonu i aktu o osnivanju ustanove, pobliţe utvrĊuje
ustrojstvo, ovlasti i naĉin odluĉivanja pojedinih organa, te ureĊuju druga pitanja od znaĉenja za
obavljanje djelatnosti i poslovanje ustanove.
Ustanova ima i druge opće akte sukladno zakonu, aktu o osnivanju i statutu ustanove.
Ĉlanak 54.
Statut ustanove donosi upravno vijeće uz suglasnost osnivaĉa ustanove ako zakonom ili aktom oosnivanju nije drugaĉije odreĊeno.
Druge opće akte ustanove donosi upravno vijeće ako zakonom ili statutom ustanove nije
propisano da ih donosi ravnatelj ili struĉno vijeće.
Ĉlanak 55.
Statut i drugi opći akt ustanove moţe stupiti na snagu najranije danom objavljivanja na oglasnojploĉi ustanove, odnosno u sluţbenom ili drugom glasilu ako je takav naĉin objavljivanja općih
akata ustanove odreĊen zakonom, aktom o osnivanju ili statutom ustanove.
Statut i opći akti ustanove ne mogu imati povratno djelovanje.
Ĉlanak 56.
Javna ustanova duţna je odredbe akta o osnivanju, statuta i drugih općih akata kojima se ureĊuje
rad ustanove u obavljanju djelatnosti ili dijela djelatnosti koji se smatra javnom sluţbom uĉiniti na
pogodan naĉin dostupnim javnosti.
VII. IMOVINA USTANOVE I ODGOVORNOST ZA NJENE OBVEZEĈlanak 57.
Sredstva za rad koja su pribavljena od osnivaĉa ustanove, steĉena pruţanjem usluga i prodajom
proizvoda ili su pribavljena iz drugih izvora ĉine imovinu ustanove.
Ako u obavljanju svoje djelatnosti ustanova ostvari dobit,ta se dobit upotrebljava iskljuĉivo za
obavljanje i razvoj djelatnosti ustanove u skladu s aktom o osnivanju i statutom ustanove.
Osnivaĉ ustanove moţe odluĉiti da dobit ustanove upotrijebi za razvoj i obavljanje djelatnosti
druge ustanove kojoj je osnivaĉ.
Ĉlanak 58.
Ustanova ne moţe bez suglasnosti osnivaĉa ustanove, odnosno organa kojeg je on odredio,
steći, opteretiti ili otuĊiti nekretninu i drugu imovinu ĉija je vrijednost veća od vrijednosti utvrĊene
aktom o osnivanju ili statutom ustanove.
Ĉlanak 59.
Ustanova odgovara za obveze cijelom svojom imovinom.
Osnivaĉ ustanove solidarno i neograniĉeno odgovara za njene obaveze.

VIII. JAVNOST RADA USTANOVEĈlanak 60.
Rad ustanova je javan.
Ustanova je duţna pravodobno i istinito obavještavati javnosti o obavljanju djelatnosti ili dijela
djelatnosti za koju je osnovana na naĉin odreĊen statutom ustanove sukladno zakonu i aktu oosnivanju.
Ĉlanak 61.
Ustanova je, s obzirom na karakter svoje djelatnosti, duţna graĊane, pravne osobe i druge
korisnike pravodobno i na pogodan naĉin obavještavati o uvjetima i naĉinu davanja svojih usluga
i obavljanju poslova iz djelatnosti za koju je ustanova osnovana.
Ustanova je duţna odmah ili iznimno u primjerenom roku dati svakom graĊaninu, pravnoj osobi idrugom korisniku, na njihov zahtjev, obavještenje o uvjetima i naĉinu pruţanja svojih usluga iobavljanju poslova iz djelatnosti za koju je ustanova osnovana, dati mu potrebne podatke i upute.
Ĉlanak 62.
Ustanova je duţna u razumnom roku davati sredstvima javnog informiranja na njihov zahtjev
informacije o obavljanju svoje djelatnosti i omogućiti im uvid u odgovarajuću dokumentaciju.
Ustanova će uskratiti davanje informacija, odnosno uvid u dokumentaciju ako je ona zakonom,
aktom o osnivanju ustanove ili statutom ustanove odreĊena kao sluţbena, poslovna, znanstvena
ili umjetniĉka tajna te kad se odnosi na osobne podatke fiziĉkih osoba.
Ĉlanak 63.
Kad javna ustanova odrţava znanstvena, struĉna i druga savjetovanja i skupove o pitanjima za
koje je javnost zainteresirana, duţna je sredstva javnog priopćavanja obavijestiti o tome iomogućiti im nazoĉnost.
IX. NADZOR NAD RADOM USTANOVEĈlanak 64.
Nadzor nad zakonitošću rada ustanove i općih akata obavlja nadleţno ministarstvo, ako zakonomnije odreĊeno da nadzor obavlja drugo tijelo drţavne uprave.
Na nadzor nad općim i pojedinaĉnim aktima te drugim poslovima koji se u javnoj ustanovi
obavljaju na temelju javne ovlasti primjenjuju se propisi kojima se ureĊuje sustav drţavne uprave.
Ĉlanak 65.
Ako zakonom, kojim se ureĊuje obavljanje odreĊene djelatnosti, nije drugaĉije odreĊeno,ravnatelj ustanove duţan je u roku od osam dana od dana donošenja dostaviti statut tijelu izĉlanka 64. ovoga Zakona. Ravnatelj javne ustanove duţan je u istom roku dostaviti i opći akt
kojim se ureĊuju uvjeti i naĉin obavljanja javne sluţbe.
Ako tijelo iz ĉlanka 64. ovoga Zakona smatra da je statut ili opći akt u suprotnosti s Ustavom,zakonom ili drugim propisom obustavit će ga od izvršenja i u roku od mjesec dana predloţiti Vladi
Republike Hrvatske da sporni akt poništi ili ukine.
Protiv rješenja Vlade Republike Hrvatske kojim se poništava ili ukida statut ili opći akt ustanova
ima pravo pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske.
Ĉlanak 66.
Ako ustanova uĉestalo donosi opće akte suprotne Ustavu, zakonu ili drugom propisu, ili uĉestaloĉini teţe povrede zakona ili drugog propisa u obavljanju djelatnosti radi koje je osnovana ili
ostvaruje dobit a ne postupi prema odredbama ĉlanka 57. stavka 2. i 3. ovoga Zakona, tijelo izĉlanka 64. ovoga Zakona obavijestit će o tome osnivaĉa ustanove i istodobno će predloţiti sudu
kod kojeg je ustanova upisana u registar ustanova da donese presudu o ukidanju ustanove. Sudu tom sluĉaju postupa sukladno propisima o ukidanju trgovaĉkog društva.

Ĉlanak 67.
Nad financijskim poslovanjem ustanove nadzor obavlja nadleţno drţavno tijelo uprave, odnosno
pravna osoba koja ima za to javnu ovlast.
Ĉlanak 68.
Nadzor nad struĉnim radom ustanove obavlja struĉno tijelo odreĊeno zakonom ili drugim
propisom utemeljenim na zakonu.
Tijelo iz stavka 1. ovoga ĉlanka duţno je ustanovama pruţati struĉnu pomoć i, sukladno zakonu i
drugom propisu, davati im struĉne upute o obavljanju djelatnosti ustanove i poduzimati mjere da
se sprijeĉe ili otklone pogreške u struĉnom radu.
X. STATUSNE PROMJENEĈlanak 69.
Ustanova se moţe pripojiti drugoj ustanovi ili se dvije ili više ustanova mogu spojiti u jednu
ustanovu ili se jedna ustanova moţe podijeliti na dvije ili više ustanova.
Ustanova se moţe pretvoriti u trgovaĉko društvo ili pripojiti trgovaĉkom društvu.
Odluku o statusnim promjenama iz stavka 1. i 2. ovoga ĉlanka donosi osnivaĉ ustanove.
Na statusne promjene iz stavka 1. i 2. ovoga ĉlanka primjenjuju se na odgovarajući naĉin propisi
o statusnim promjenama javnog trgovaĉkog društva.
XI. UDRUŢIVANJE USTANOVAĈlanak 70.
Ustanove se mogu, uz suglasnost osnivaĉa, udruţivati u zajednice ustanova.
Zajednica ustanova je pravna osoba i upisuje se u sudski registar ustanova. Na naziv, sjedište,
djelatnost i ustrojstvo zajednice ustanova primjenjuju se na odgovarajući naĉin odredbe ovoga
Zakona o nazivu, sjedištu, djelatnosti i ustrojstvu ustanova.
XII. PRESTANAK USTANOVEĈlanak 71.
Ustanova prestaje:
1. pravomoćnošću sudske odluke kojom je utvrĊena ništavost upisa ustanove u sudski registar;
2. pravomoćnošću odluke o zabrani obavljanja djelatnosti za koju je osnovana;
3. prestankom vaţenja dozvole odnosno ugovora o koncesiji za obavljanje djelatnosti za koju jeustanova osnovana;
4. odlukom osnivaĉa o prestanku ustanove;
5. pripojenjem drugoj ustanovi ili trgovaĉkom društvu, spajanjem s drugom ustanovom ili
trgovaĉkim društvom, podjelom na dvije ili više ustanova, te pretvorbom u trgovaĉko društvo ;6. pravomoćnošću sudske presude o ukidanju ustanove i
7. u drugim sluĉajevima odreĊenim zakonom ili aktom o osnivanju.
U sluĉajevima iz stavka 1. toĉke 1., 2., 3., 4., 6. i 7. ovoga ĉlanka provodi se postupak likvidacije
ustanove uz odgovarajuću primjenu propisa o likvidaciji javnog trgovaĉkog društva.
Ĉlanak 72.
Nad ustanovom se moţe provesti steĉaj u skladu s propisima o steĉaju.

Ĉlanak 73.
Ostatak likvidacijske, odnosno steĉajne mase predat će se osnivaĉu ustanove.
Ĉlanak 74.
Podruţnica ustanove prestaje :1.ako ustanova donese odluku o prestanku podruţnice,
2. ako ustanova prestane postojati.
XIII. REGISTAR USTANOVAĈlanak 75.
Ustanove, podruţnice ustanova i zajednice ustanova upisuju se u sudski registar ustanova.
Na upis ustanova, podruţnica ustanova i zajednica ustanova u sudski registar ustanova,
primjenjuju se na odgovarajući naĉin propisi kojima se ureĊuje upis u sudski registar javnoga
trgovaĉkog društva.
Ĉlanak 76.
Ustanove, podruţnice ustanova i zajednice ustanova upisuju se i u registar, odnosno drugu
evidenciju ustanova koju vodi ministarstvo u ĉijem je djelokrugu nadzor nad obavljanjem
djelatnosti za koju je ustanova ili zajednica ustanova osnovana. Sadrţaj registra odnosno
evidencije ustanova te postupak upisa ureĊuje se zakonom ili na zakonu utemeljenom propisu.
XIV. KAZNENE ODREDBEĈlanak 77.
Ako zakonom, kojim se ureĊuje obavljanje djelatnosti iz ĉlanka 1. stavka 2. ovoga Zakona nije
drugaĉije odreĊeno, kaznit će se za prekršaj ustanova:
1. ako ne prijavi upis podruţnice ustanova u sudski registar ustanova (ĉlanak 9. stavak 4.);
2. ako u obavljanju djelatnosti i poslovanju ne upotrebljava naziv onako kako je upisan u sudski
registar ustanova (ĉlanak 23.);
3. ako obavlja djelatnost koja nije upisana u sudski registar ustanova a ne sluţi obavljanju
djelatnosti upisane u tom registru (ĉlanak 30. stavak 2.);
4. ako obavlja djelatnost prije no što je upisana u sudski registar ustanova ili prije no što je
pribavila konaĉno rješenje kojim se utvrĊuje da su ispunjeni tehniĉki, zdravstveni, ekološki i drugi
uvjeti propisani za obavljanje te djelatnosti (ĉlanak 31.);
5. ako pri izboru ili razrješenju ravnatelja ne postupi sukladno odredbama ĉlanka 38. do 44.
ovoga Zakona;
6.ako ne uĉini dostupnim javnosti odredbe akta o osnivanju statuta ili drugog općeg akta kojim seureĊuje obavljanje djelatnosti ili dijela djelatnosti koji se smatra javnom sluţbom (ĉlanak 56.);
7. ako dobit ne upotrijebi na naĉin propisan odredbom, ĉlanka 57. stavak 2. i 3. ovoga Zakona;
8. ako u roku ne dostavi nadleţnom organu statut ili opći akt kojim se ureĊuje obavljanje javnesluţbe (ĉlanak 65. stavak 1.).
Za prekršaj iz stavka 1. ovoga ĉlanka moţe se izreći novĉana kazna u dinarskoj protuvrijednosti
500 do 1.000 DEM.
Za prekršaj iz stavka 1. ovoga ĉlanka kaznit će se i ravnatelj ustanove, odnosno druga osoba
koja je po odredbama ovoga Zakona, akta o osnivanju ustanove ili statuta ustanove odgovorna
glede radnje kojom je prekršaj uĉinjen novĉanom kaznom u dinarskoj protuvrijednosti 200 do 500
DEM.

Iznosi novĉanih kazni iz stavka 2. i 3. ovoga ĉlanka revalorizirat će se po srednjem teĉaju
Narodne banke Hrvatske na dan naplate kazne.
Ako je ustanova kaţnjena za prekršaj iz stavka 1. toĉke 7. ovoga ĉlanka, obvezno se izriĉe i
zaštitna mjera oduzimanja imovinske koristi.
XV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBEĈlanak 78.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona društvene pravne osobe koje nisu organizirane kao
društvena poduzeća, zadruge ili društvene organizacije, ako ispunjavaju uvjete iz ĉlanka 1.
stavka 2. ovog Zakona, te ako posebnim zakonom nije što drugo odreĊeno, postaju javnim
ustanovama.
Osnivaĉem ustanova iz stavka 1. ovoga ĉlanka smatra se Republika Hrvatska.
Vlada Republike Hrvatske moţe u roku šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona
donijeti odluku o prijenosu osnivaĉkih prava nad odreĊenim ustanovama ili vrstama ustanova na
jedinice lokalne i podruĉne (regionalne) samouprave ili koju drugu pravnu osobu ili ovlastiti
nadleţno ministarstvo da ono prenese osnivaĉka prava na jedinicu lokalne i podruĉne
(regionalne) samouprave.
Osnivaĉka prava iz stavka 3. ovoga ĉlanka Vlada Republike Hrvatske ili od nje ovlašteno
ministarstvo moţe prenijeti na drugu pravnu osobu samo uz suglasnost te pravne osobe. O
prijenosu osnivaĉkih prava sklapa se poseban ugovor.
Ĉlanak 79.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje nadleţnost radniĉkih savjeta ili po ovlastima
njima odgovarajućih organa upravljanja pravnih osoba iz ĉlanka 78. stavka 1. ovoga Zakona.
Do konstituiranja upravnog vijeća ili drugog kolegijalnog tijela ustanove sukladno odredbama
ovoga Zakona, poslove ravnatelja i tijela upravljanja ustanovom nastavit će obavljati osoba koja
obnaša poslovodnu duţnost u pravnoj osobi na dan stupanja na snagu ovoga Zakona.
Vlada Republike Hrvatske i od nje ovlašteno ministarstvo mogu osobu iz stavka 2. ovoga ĉlanka
razriješiti i na njenu duţnost imenovati drugu osobu sve dok se ne izaberu odnosno imenuju novi
organi ustanove u skladu s ovim Zakonom. To pravo imaju i predstavniĉka tijela jedinica lokalne i
podruĉne (regionalne) samouprave, odnosno nadleţni organi drugih pravnih osoba na koje su
prenesena osnivaĉka prava.
Ĉlanak 80.
Ako Vlada Republike Hrvatske ili ovlašteno ministarstvo ne prenesu osnivaĉka prava na jedinicu
lokalne i podruĉne (regionalne) samouprave ili drugu pravnu osobu, Vlada Republike Hrvatske,
odnosno ovlašteno ministarstvo imenovat će upravni odbor ustanove od tri ĉlana, od kojih
najmanje jedan mora biti iz redova zaposlenih u ustanovi.
Predstavniĉko tijelo jedinice lokalne i podruĉne (regionalne) samouprave, odnosno nadleţni
organ druge pravne osobe na koju su, u skladu s odredbama ovoga Zakona, prenijeta osnivaĉka
prava duţan je u roku mjesec dana od primitka rješenja o prijenosu, odnosno od sklapanjaugovora o tome, imenovati upravni odbor ustanove od tri ĉlana, od kojih najmanje jedan mora biti
iz redova zaposlenika ustanove.
Upravni odbor iz stavka 1. i 2. ovoga ĉlanka duţan je u roku tri mjeseca od imenovanja donijeti
statut i opće akte ustanove i zapoĉeti postupak za izbor, odnosno imenovanje ĉlanova organa
ustanove u skladu sa zakonom i s tim aktima.
Upravni odbor imenovan po odredbama ovoga ĉlanka ima prava i duţnosti upravnog vijeća,
odnosno drugog kolegijalnog organa ustanove iz ĉlanka 35. ovoga Zakona.
Ĉlanak 81.

Na ustanove koje su osnovane zakonom, odnosno na temelju zakona aktom predstavniĉkog tijela
jedinice lokalne i podruĉne (regionalne) samouprave, i kod kojih je odreĊen vlasnik odnosno
osnivaĉ, te u svezi utvrĊen postupak imenovanja i razrješenja poslovodnog organa i ureĊen naĉin
upravljanja ustanovom, ne primjenjuju se odredbe ĉlanka 78., 79. i 80. ovoga Zakona.
Ĉlanak 82.
Ovaj zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Narodnim novinama".
Klasa : 025-04/92-02/01
Zagreb, 30. srpnja 1993.