第60 号

平成29年５月臨時会（第２回）
平成29年６月定例会（第３回）

平成２９年６月期

子牛品評会（出口畜産振興センター）

もくじ
○議会構成
（Ｐ２）

○５月臨時議会・６月定例会のあらまし（Ｐ３〜Ｐ４）○一般質問（Ｐ６〜Ｐ10）○茶飲み場紹介（Ｐ12）
町木（たちばな）■発 行／高原町議会■編集／議会だより編集委員会〠889-4492 宮崎県西諸県郡高原町大字西麓899番地 ☎(0984)42-5138■発行日 平成29年７月１８日

副議 長 あ い さ つ

副議長就任のご挨拶を申し上げます 。

温反松
中宮

谷
田
元村司

文
吉茂雄
已春
昇

松 元 茂 春中 村昇
益 本 一 博
陣
圭 介
中 村
反 田昇
吉 已

松茂

元々々陣

本谷

清

水公雄

文教厚生常任委員会
委員長
副委員長
委 員
々々入 佐 廣 登陣
圭 介
益 本 一 博北 迫
泉
清 水 公 雄一般会計予算・決算常任委員会

温 谷 文 雄入 佐 廣 登反 田 吉 已陣
圭 介
清 水 公 雄益温員

５月の臨時議会におきまして、

副議長

春

霧島美化センター事務組合
議副議 長 に 就 任 し ま し た 。 高 原 町 議

監査委員

会で は 、 平 成 年 ３ 月 に 議 会 基 本員条例 を 制 定 し 、 地 方 自 治 法 が 定 め

司

西諸広域行政事務組合
議る規 定 を 遵 守 し 積 極 的 な 情 報 公 開宮

議会だより編集委員会
委員長
副委員長
委 員々清水 公雄

高原町議会委員会等の構成

議会運営委員会
委員長
副委員長
委 員々々副議長

新総務経済常任委員会委員長
副委員長
委 員
々々

政策 活 動 、 町 民 参 加 の 推 進 と 議 員の自 己 研 鑽 と 資 質 の 向 上 に 努 め て参り た い と 思 い ま す 。

又、一般会計予算決算常任委員

長と し て も 二 元 代 表 制 と し て の 一

翼を 担 う 議 会 と し て の 役 割 を 果 た

長した い と 思 い ま す 。

尚、町民と歩む議会を目指し議長を 補 佐 し 、 町 民 の 皆 様 の 附 託 に答え る た め 誠 心 誠 意 努 め て 参 り た

いと 思 い ま す 。

宜しくお願い致します。

議26

一文博
雄

圭介

（全議員で構成）清 水 公 雄
委員長
副委員長

反田吉已

活性化対策特別委員会（議長を除く９名で構成）
委員長
入 佐 廣 登副委員長

温谷文雄

高原町監査委員
監査委員

北迫泉

都市計画審議会委員々々々

松 元 茂 春中 村昇
温 谷 文 雄反 田 吉 已（平成２９年５月１日現在）

議会だより No.60 2

６ 月 定 例議会
あ らまし

６月議会が６月１４日に招集、６月２０日までの７日間の日程で開催されました。今定例会は、報告３件、同意７件、議案９件の合計１９件が提出されました。うち、「高原町土地開発公社の解散について」と「一般会計補正予算（第１号）は一般会計予算決算常任委員会、「国民健康保険税条例の一部を改正する条例」は文教厚生常任委員会での審査を経て、本会議で全体審議の結果、すべて原案のとおり可決されました。
また、一般質問は、５人が登壇し、教育・農政・観光・まちづくり等多岐にわたって質問がなされ、町当局の見解を質しました。

◎平成２９年度高原町一般会計補正予算（第１号）・・・・・・・・・可決

歳入歳出 ９８，７２０千円（追加）
総額 ５７億７，３７２万円
主なもの○児童福祉・保育用品等整備事業補助金・・・・１００万円（指定寄付金１００万円を活用）
町内の保育園（７か所）と児童養護施設に各１０万円、学童クラブ（４か所）に各５万円。
・子ども・子育て支援交付金事業（国の交付金改正）
学童保育・・・・・・・・・・２９９万９千円
一時預かり事業補助金・・・・１７６万４千円○農▲さのっ子広場

業・高原町６次産業化推進支援事業補助金・・・・・・・・・７２５万２千円
合同会社ながのファーム

黒ニンニク加工等（機械・作業場整備）

・「大地に絵を描く」高効率生産集団支援事業・・・・・・・・４５０万円
湯之元営農組合

コンバイン購入補助金

・農道整備
狭野地区、宇都地区・・・・・・・・・・・・・・・・８２６万９千円
木場谷地区・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１，８０１万円
・農業水利施設保全合理化事業・・・・・・・・・・・・・・・５５０万円
下水天原○観自動転倒ゲート工事

光・高原町観光振興計画策定・・・・・・・・・・・・・・・５２８万２千円
・御池キャンプ場整備・・・・・・・・・・・・・・・１，９２３万６千円
街灯改修、野営場改修、トイレ撤去等
3 議会だより No.60

○教育・学用品等扶助費
新入学生用品費（国の基準額の引き上げ）小学生２０，４７０円が４０，６００円に中学生２３，３５０円が４７，４００円に・一般コミュニティ助成事業・・・・・・・・・・・・・・・・１００万円（上後川内公民館）
折りたたみ椅子、テレビ、放送設備、扇風機、物置、グランドゴルフセット等○災害復旧費・総合運動公園災害復旧費工事請負費・・・・・・・・・・２，０００万円◎高原町土地開発公社の解散について・・・・・・・・・・・・・・・可決
高原町土地開発公社は、昭和４８年の設立より、地域の秩序ある整備と町民福祉の増進に寄与することを目的に、公共用地、公用地等の取得、管理処分等を行い、本町の発展のため、その役割を果たしてきた。そのような中、平成２７年度を持って、所有していた用地の処分や借入金の返済が全て終了した。今後においても、土地開発公社を通じた土地の先行取得や造成等の事業計画の予定がないということで、本町において土地開発公社としての社会的役割や目的を十分達成したのではないかと考えられ、解散するものです。

◎議案第２６号国民健康保険税条例の一部改正
国民健康保険者が年々減少する中、一人当たりの医療費は年々上昇する傾向にある。
平成２９年度においては、資産割を廃止することから、附加割合を応能割４９％、応益割を５１％とし、それに基づいて税率の改正がされている。
改正税率の算定にあたっては、平成２８年度繰越金の充当や一般会計からの繰入金２０３，８７３千円を受け入れるなどの措置を図りながら、平成２９年度のそれぞれの税率が決定されている。
一人当たりの税額は、「基礎課税分が６４，５１７円で前年比４，４２８円の増」、介護納付金が２６，５１７円で前年比３，２３７円の増となる。
この税率によって保険税額を試算すると、・被保険者数が４人・所得があるのは１人のみ
・固定資産税額が５万円（平成２８年度のみ）・年間所得が３００万円という家庭では、基礎分が３１３，６００円、後期分が１３８，５００円、介護分が７５，０００円となり、平成２９年度保険税額は合計５２７，０００円となり、前年と比較して２，０００円の増額となる。
議会だより No.60 4

議会報告会。
たしま
開催し１１会場に延べ138名の参加者
高原町議会では、去る５月２２日（月）〜５月２７日（土）までの６日間にわたって開催しました。
各会場では、町民の皆さんの多くのご意見をいただき、ありがとうございました。

並木児童館※詳細につきましては、特集号にてご報告いたします。

5 議会だより No.60

一般質問
ここが聞きたい○町長の政治姿勢 に つ い て

６月定例会は、５名の議員が登壇し、教育・農政・観光・まちの見直しの方針は？

町︑事業者の方々にと限を設けた経緯もある︒今についてどう考えるのか？と担当課との連携という点要であり︑年明け以降に実については慎重な対応が必るため︑返礼割合の見直しってよりよい制度を確立す後きちんと整理する︒

答 住民の健康を守る立場

施したい︒○環境行政についてから︑保健・医療・福祉部

問向上対策に努める︒

鹿児山地区に︑路盤材門の更なる連携を進め︑町金について︑恒常的性質を問として使用される資材の載民の健康づくりに努める︒

観光業振興と各種 産 業 全 般

深く反省している︒臨時非ことでご心配をおかけし︑観光客の誘客を図り︑商工︑ 雇用期間終了間際となった○各種健診等の実効性向上

り中和されたものと考える︒

ルカリ成分は酸性土壌によであることを確認した︒アについて○まちづくり・観光事業等

運営補助については︑廃止が基本︒

ったものについては︑縮小︑したものや効果の少なくなついては︑補助目的が達成支援が必要︒事業費補助にいることから︑中長期的な完する重要な役割を担って団体の活動内容が行政を補答全般の基本的考え方は？

単独で支出している補助金ないとも考えるが︑本町がもって交付すべきものでは各種団体に対する補助置場がある︒当該用地にお○非正規職員の労働環境の適正化を！
非常勤職員の退職に疑ける排水処理等の調査結果

問義がある︒経過について︑当該資材の置き場が６は？
答

当局の対応等を含めて答弁を︒

箇所と産業廃棄物の仮置場が２箇所︒排水施設はなく平成 年３月に︑職務条件等を本人へ提示︑説明答

自主財源確保 の 方 策 と地下浸透︒業者独自に㏗測定結果から１年間の㏗の幅し︑内容を承諾の上︑誓約退職手続きの案内を行った

しては︑税収の確 保 を 第 一

具体的方策は？

は５・０から６・５の範囲にわたり所得の向 上 に 取 り

常勤職員の方は終身雇用でを！

年３月組む︒企業誘致の 促 進 に よはなく︑次の就職の機会を総務省通知による返礼割合

問 ふるさと納税について︑る雇用機会の拡大 や 移 住 定

観察が必要な場合に︑病院各種健診の結果︑経過失ってしまうケースもある︒ 問28

住対策による税収 増 ︑ 課 税

答 農林水産業の振興対策︑ のは日︒告知が書を提出いただいた︒一方︑ 定試験を実施し︑当局も測

28

その意味から４年以内の年

29

客体の適正な把握 や 収 納 率

高原病院内科診療圭介議員
陣に検討すべきであ る ︒ そ の問

答!

!!

づくり等町政の全般にわたって質問・提言等がありました。

税の無駄遣い抑制を問＆答
ここが聞きたい議会だより No.60 6

室の未整備︑室内段差未解

合併浄化槽︑・トイレ・浴か？

団地の住民には説明したのは予定通り実施するのか︒

問

二葉町団地の建て替え後の対応は？

落下︒その原因の究明と事から︑セメントが剥離して２階建て住宅の屋根下部分

問 鹿児山団地において︑任︒個別の補修に努める︒

答 住環境の整備は町の責はないか︒

ためのリフォーム等の計画

鹿児山団地の住環境改善のる︒後年に︑そして︑次世後︑財政はもっと厳しくな総合管理計画を見ると︑今まとめ 高原町公共施設等源確保に努める︒

方債の活用を図りながら財の策定を進め︑補助金や地優先順位を定めた個別計画

廃止︑維持管理・更新等に答の財源を確保できるのか︒

団地の維持・更新を計画的に！！

消など住環境水準は低い︒

ト調査を実施︒住民の意向

答 漏水防止機能の劣化に

問﹁公共施設等総合管理計画﹂及び﹁町公営住宅長答

平成

画をみると︑すべての施設

問 公共施設等総合管理計○財源確保対策を早急にを依頼する︒

伴うもの︒専門業者に補修る高原町を目指してほしい︒

も高齢者も︑安心して住めせていくのかを考え︑子供よく財政を計画的に向上さ取り組みが課題︒バランス代に借金や負担を残さない性を明らかにするもの︒

総合的な管理のための方向

答 計画は︑公共施設等の財政計画は？

財政見通しだ︒中長期的な平均で約億円が必要との年間に約６６８億円︑年の更新費用は︑総計で今後分野別に施設の縮小や寿命化計画﹂では︑﹁老朽・財政状況を考慮して進めを経過し︑老朽化している︒ 行う︒

化や建築年数に応じた建てる︒

年度にアンケー替えを行う﹂とあり︑二葉団地の建て替えが計画されこれらの団地は︑耐震

古い団地は耐震基準に

問 柳町団地︑下村移団地︑ 問 更新・維持管理のため

二葉町団地○町内団地の現状 と 方 針 は？
町には︑７団 地 ２ ０ ６ている︒耐用年数を超えた

問戸の町営団地があ る ︒ 平 成住宅についてはどのように考えているか︒

年４月当時の入 居 率 は％あったが︑今年 ４ 月 現 在答えを計画︒それ以外の団地

問善等で対応する︒

団地の性格も変化 ︒ 団 地 を答居住環境の充実に努力する︒ 答

低廉な家賃で提供している︒ 況︒耐震化の対応は？

生活を営める住宅を整備し︑ 性もなく︑極めて危険な状

町は︑健康で 文 化 的 な認識と今後の在り 方 は ？

は用途廃止や修繕・個別改

二葉町団地のみの建替では ％で︑低下 の 傾 向 ︒

98

どう位置づけるの か ︒ 現 状

87

25

一博 議員
益本
満たない︒順次耐震診断を

40

25
木造平屋住宅は︑ 耐 用 年 数

7 議会だより No.60

16

問＆答
ここが聞きたいであり︑現在の構造基準に館は木造の上︑戦前の建物画策定業務報告﹂の中で﹁分て﹁総合体育館建設基本計家候補とした︒利活用につの中で１３６戸が特定空き住宅が２６７戸︑そしてそ戸数４２２戸の内︑空き家

答 実態調査を行い︑調査ではできないか︒などに補助している︒本町

道具の処理やゴミ処理経費図るため美郷町では︑家財査は︒又︑利活用の推進を町内の空き家の実態調ため︑今後とならない

答 条例の軽減措置の対象た︒無認可保育園も減免を︒

産税が２分の１に減免され的保育事業所などの固定資問 ５月の臨時議会で家庭を指示している︒

答 町立病院において検討

を本町でも︒

子どもを預かる病後児保育

問 風邪などの病気を患う▼

合致しておらず耐震診断及

いては町でも空き家リフォ

県内の施設○子育て支援び補強設計は不可能﹂としーム補助事業を行っているを調査する︒○空き家対策ている︒今後︑耐震化を図が︑ほかも検討していきた○総合運動公園について

○防災対策
問

維持管理の在り方について問れない分館の取り扱いは︒

い︒

ハザードマップの周知を

地震ハザード マ ッ プ を

答 昨年︑文化庁より木造

問 サッカー場など多額の町民体育館分館につい全戸に配布された ︒ こ れ は建造物の﹁登録有形文化財﹂

問

災害の危険性を住 民 に 情 報

維持管理費になっているが月に調査官が分館を調査した︒登録することで︑耐周知するために︑ 説 明 会 の開催を︒

どのように考えるか︒

理運営等も参考にしながら震診断や補強工事等に対すことや実例の情報も聞いた︒

答 住民に内容と 対 応 を 習
生きる防災マップ と な る よいく︒

効果的な維持管理を行って早い時期に計画したい︒

町は既に申請を行っており︑徹底していく︒

う防災講座を開催 し ︑ 周 知

答 今後も︑他自治体の管11

昇 議員
中村得していただくことが重要︒ る国庫補助の可能性がある

財政状況の厳しい状況の中︑の候補として照会があり︑町民体育館分館提供する上で重要 ︒ 住 民 に問＆答

ここが聞きたい議会だより No.60 8

などしての給水栓の設置はは給食棟横にパイプを引く

月から共用開始されて約集落排水事業が平成７年７問 上広原︑西広原地区の備について落排水布設工事後の道路整○上広原︑西広原地区の集ね︑畑かん事業について事

画整理や農道等の検討を重答をして行くのか︒

な取り組みをし︑また計画町内全域及び︑広原地討すべきものと考える︒の状況を踏まえて︑今後検用の面と︑地域の消防水利給水栓については︑費握し︑国庫補助事業等の要

答 現在︑町道の状況を把事の計画は︒

激しくなっている︒道路工

布設工事後の道路の痛みが年が過ぎており︑集落排水

平成 年度の採択を目指し請に必要な資料等を作成し︑作成事業を実施し︑採択申平成 年に換地計画書概要

平成 年に換地等調整事業︑その後︑同意取得を行い︑業説明会を開催する︒

区の防火水槽と消火栓の状ている︒

問く︒○広原地区畑かん事業についてあ

問 広原地区の畑かん予定

地区は面積が約１６０るが︑受益者も高齢となり農業後継者も現状は少ない状況である︒今後どのよう

31 30

答

本年度推進委員会で区出来ないか︒

防災対策の充実を○広原地区の防火 水 槽 と 消火栓について望を行い道路改良︑舗装の答

今後も道路の状況に応じ︑広原小学校の プ ー ル は火災時に防火水槽 と し て 使基︑消火栓２４１基︑内︑通行の支障になる路線を優打ち替えに取り組んでいる︒

用されるが︑ポン プ 車 の 出

消防団第３部管轄は︑防火町内の防火水槽１６２入りが不便である ︒ 以 前 の学校中心に半径２００ｍ付

28近で４基設置してある︒

先し︑計画的に整備してい水槽進後︑バックで入 り 直 し て前進の進入で も ︑ 吸 管おり時間を要した ︒
答の長さを考慮する と 特 段 の支障はないが︑今 後 訓 練 や研修会を通じて消 防 団 員 へ

基︑消火栓は広原小火災時︑吸水する 際 に ︑ 前問

広原小プール進入口▶

況は︒入佐
プールから運 動 場 ︑ 又

周知徹底して行く ︒

問

9 議会だより No.60

廣登 議員

32

22

ha

問＆答
ここが聞きたい問○ふるさと納税について議会に活用額の〜 ％しか審問されていない︒

税者への返礼品やその他の経費を差し引いた額をふる％はふるさ

答 残の 〜

23

さと振興基金として積立を22

答 国・県道を管理してい早急な対策を︒

り子供が可哀そうである︒

内の通学路に雑草が生い茂送っている︒寄付者の多く

高原町は約５割の返礼品を下と各自治体に通知した︒

るさと納税返礼品を３割以問

高原町ふるさと振興事業審と振興金を活用するときは︑ ている︒と振興基金を活用する旨のる小林土木事務所に早目には高原町には縁もゆかりも行い︑その基金を種々の事

78

了承を得︑事後承認を受け雑草を刈り取るよう要望しない方が多く５割の魅力に

高原町へのふるさと納77

業に活用しているがふるさたい︒町道はボランティア寄付されている︒３割にな

総務省は今年４月︑ふ団体や地域の協力を得て実国・県・町道問わず町

通 学 路の安 全 確 保 を○通学に支障とな る 草 木 の対策について

問

途について

○ふるさと納税の基金の使を得て３割の返礼としたい︒

さと納税振興協議会の理解通知に従い︑事業者やふる

答 来年３月までに総務省５割の堅持を︒

ブランド力も落ちる︒是非や質も変更することになりする︒事業者はパッケージ

いし基金への積立金も減少

ると今の３億円も集まらな▲歩道の雑草状況施したい︒

文雄 議員
温谷

問＆答
ここが聞きたい議会だより No.60 10

平成２９年 第２回（５月）臨時会議決結果

件

名同意第１号 監査委員の選任について

議決
結果

⑩宮 司
⑨入 佐 廣 登⑧清 水 公 雄⑦松 元 茂 春⑥益 本 一 博⑤温 谷 文 雄昇④中 村③北 迫 泉②反 田 吉 已
①陣圭介

議案番号

同意 ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ -専決処分について（専決第４号）高原町税条例の一部を改承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 正する条例
専決処分について（専決第５号）国民健康保険税条例の一承認第２号
承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 部を改正する条例
専決処分について（専決第６号）平成２８年度高原町一般
承認第３号
承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 会計補正予算（第７号）
承認第１号

平成２９年 第３回（６月）定例会議決結果

件

名

議決
結果

報告第４号 教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価に 報告
ついて
報告第５号 平成２８年度高原町土地開発公社事業報告及び決算報告に 報告
ついて
平成２８年度高原町一般会計予算繰越明許費繰越計算書に
報告第６号
報告
ついて

⑩宮 司
⑨清 水 公 雄⑧陣圭介⑦入 佐 廣 登⑥反 田 吉 已⑤温 谷 文 雄④中 村昇③北 迫 泉②松 元 茂 春①益 本 一 博

議案番号------------------------------

同意第２号 農業委員会の委員の任命について（赤井田氏）

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ -同意第３号 農業委員会の委員の任命について（石崎氏）

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ -同意第４号 農業委員会の委員の任命について（入木氏）

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ -同意第５号 農業委員会の委員の任命について（鹿嶋氏）

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ -同意第６号 農業委員会の委員の任命について（堀ノ内氏）

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ -同意第７号 農業委員会の委員の任命について（山元氏）

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ -同意第８号 農業委員会の委員の任命について（横山氏）

同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ -議案第24号 高原町土地開発公社の解散について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ -議案第25号 高原町企業立地促進のための固定資産税の課税の特例に関 可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ する条例の一部を改正する条例
議案第26号 国民健康保険税条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ● ○ -議案第27号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ -議案第28号 分担金を徴収すべき事業について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ -議案第29号 分担金を徴収すべき事業について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ -議案第30号 平成２９年度高原町一般会計補正予算（第１号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ -議案第31号 平成２９年度高原町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ -議案第32号 平成２９年度高原町一般会計補正予算（第２号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○：賛成、●：反対、除：除斥、欠：欠席

11 議会だより No.60

茶飲み場
中央茶飲み場
中央「茶飲み場」は、平成２２年２月に、ＮＰＯ法人「たかはるハートム（代表・谷山天一さん）」によって開設されました。
当初は少なかった参加者も、今では、近所の常連の方や、病院帰りや買い物で商店街に来られた方が立ち寄り、いつもたくさんの人で賑わっています。参加者が料理やお茶菓子を持ち寄ったり、差し入れがあったりで、楽しいお茶の時間を過ごしています。お茶の時間には、隣にある身障者共同作業所「青竹館」の方々も加わり、時間を忘れて話がはずみます。木曜日には、絵手紙教室も開かれており、素晴らしい作品が館内に展示してあります。
家にこもってばかりいないで、時にはゆったりして気持ちを開放する時間を一緒に過ごしませんか。
もっと多くの方々の参加と楽しいお話をお待ちしています。

編集後記◇庭 先 を 色 ど る﹁ あ じ さ い ﹂は 、梅雨の風物詩として古くから親しまれています。◇今回、各委員会の構成がなされ、議会だよりの編集委員も新たなメンバーが決まりました。◇町民の皆様に親しまれ、愛される誌面作りに努力して参りますので今後とも宜しくお願い致します。◇時茂春︶

節柄、体調管理には、充分気を︵松元委員長 松元茂春議員、副委員長 中村昇議員
委員 陣圭介議員、委員 益本一博議員

付けてお過ごし下さい。

編集委員会

前列左より
後列左より

議会だより No.60 12