産業建設委員会記録○開催日時
令和元年１２月１６日

午前９時５９分～午後５時９分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（７人）
委 員 長

石野田

副委員長

松

澤

委

員

上

野

委

員

大田黒

委

員

宮

里

兼

実

力

委

員

持

原

秀

行

誠

委

員

帯

田

裕

達

一

浩

博

─────────────────────────────────────────
○欠席委員（１人）
委

員

下

園

政

喜

○その他の議員
議

員

福

田

俊一郎

議

員

川

添

公

貴

議

員

瀬

尾

和

敬

議

員

福

元

光

一

議

員

杉

薗

道

朗

議

員

中

島

由美子

議

員

永

山

伸

一

議

員

成

川

幸太郎

議

員

井

上

勝

博

議

員

森

満

晃

議

員

新

原

春

二

議

員

落

口

久

光

議

員

今塩屋

裕

一

議

員

坂

口

健

太

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
市
副

市

長

岩

切

秀

雄

次世代エネルギー対策課長

田

中

道

治

長

永

田

一

廣

観光・スポーツ対策監

坂

元

安

夫

観光・シティセールス課長─────────────

橋

口

浩

文

理

中

村

年

男

司

ス ポ ー ツ 課 長花木

国 体 推 進 課 長

田中

農 林 水 産 部 長

中

山

信

吾

農

政

課

長

今

井

功

畜

産

課

課

長

代

長

小

城

哲

也

林 務 水 産 課 長

永

田

一

朗

耕

長

堀ノ内

美

年

建

長

泊

六次産業対策監小柳津

賢

一

建 設 政 策 課 長

須

六次産業対策課長寺和

一

建 設 整 備 課 長吉

建 設 維 持 課 長

地

課

田

隆
英

人

正

人

田

徳

二

川

正

紀

内

田

俊

彦

東

理

博

─────────────────────────

設部

商 工 観 光 部 長

古

川

英

利

都 市 計 画 課 長

伊商 工 政 策 課 長

末

永

知

弘

区 画 整 理 課 長

城之下

職

山

内

哲

郎

入来区画整理推進室長

上川原

雅

之

長

堀

切

良

一

建 築 住 宅 課 長

南

忠

幸

職

中

島

弘

喜

交 通 貿 易 課 長

有

馬

眞二郎

和

洋

次世代エネルギー対策監

久

保

信

専
施

門
設

専

課
門

誠

────────────
農業委員会事務局長

井手上治

─────────────────────────────────────────
○事務局職員事

務局

長

議 事 調 査 課 長

田

上

堀ノ内

正

洋

課

理

久

米

道

秋

孝

議事グループ長

上

川

雄

之

- 1 -

長

代

○審査事件等
審

査

事

件

等

議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１３９号 薩摩川内市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１４０号 薩摩川内市普通公園条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１４１号 大規模修繕・更新補助川内河口大橋耐震補強（Ｐ２）工事請負契約の締結について議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４８号 令和元年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計補正
予算
議案第１５９号 令和元年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理事業特別会計補正
予算
議案第１６０号 令和元年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計補正
予算（所管事務調査）議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１４９号 令和元年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計補
正予算
議案第１６１号 令和元年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計補
正予算（所管事務調査）議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

所 管 課
建

設

政

策

課

建

設

整

備

課

建

設

維

持

課

都

市

計

画

課

区

画

整

理

課

入来区画整理推進室

建

築

住

宅

課

農業委員会事務局
農
林

政
務

水

課
産

課

議案第１３５号 薩摩川内市甑家畜診療所条例を廃止する条例の制定について
議案第１３６号 財産の無償貸付について
議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）（所管事務調査）

畜

産

課

耕

地

課

議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）

商交（所管事務調査）

次 世 代 エ ネル ギ ー 課

六 次 産 業 対 策 課
工
通

政
貿

策
易

課
課

議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算
観光・シティセールス課（所管事務調査）議案第１３８号 川内川かわまちづくり交流拠点施設新築工事請負契約の締結につい ス ポ ー ツ 課て
議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）（所管事務調査）
国 体 推 進 課
議案第１３７号 財産の取得について
議案第１４２号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１６５号 和解するについて（所管事務調査）

- 2 -

施

設

課

△開

○建設政策課長（須田徳二） 資料はありませ会○委員長（石野田浩） ただいまから、産業

んが、藺牟田瀬戸架橋について、１点だけ御報告

建設委員会を開会いたします。

いたします。

本日の委員会は、お手元に配付の審査日程によ藺牟田瀬戸架橋については、来年度中の完成をり審査を進めたいと思いますが、御異議ありませ目指して順調に工事が進められており、来年３月

んか。

には最後の連結式が予定されており、中甑島と下［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田甑島が完全につながることになります。

浩） 傍聴の取り扱いにつ

９月議会でも御報告いたしましたが、藺牟田瀬

いて申し上げます。傍聴の申し出は、ただいまあ

戸架橋の名称案について、１０月開催した第１回

りませんけれども、会議の途中で傍聴の申し出が選定委員会において公募することとなったことかある場合は、委員長において随時許可いたします。

ら、公募内容を１１月の２２日に主要事項報告を──────────────

いたしました。

△建設政策課の審査○委員長（石野田

公募の期間は、ことし１１月２５日から来年の浩） それでは、建設政策

１月２４日までの２カ月間としており、公募の方課の審査に入ります。

法については、甑島地域の 全世帯と甑島地域の──────────────
△議案第１４２号

小・中学校の全児童生徒に応募用紙を配付したほ

令和元年度薩摩川内市

か、甑島４支所と各ターミナルに応募用紙と投票

一般会計補正予算○委員長（石野田

箱を設置いたしました。

浩）まず、議案第また、本土地域は、市役所と高速船ターミナル、

１４２号令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算、

串木野新港のフェリーターミナルに設置したほか、これを議題といたします。

広く公募を募るため市のホームページにも掲載し、当局の補足説明を求めます。

メールやファックス、郵送でも応募ができるよう○建設政策課長（須田徳二） それでは、予算にしております。

書の５７ページをお開きください。

ちなみに、先月２５日から今月９日までの

８款１項１目土木総務費において、職員の異動１５日間で、全国各地から約１００件の応募が来等に伴い、事項、土木総務費において職員手当等ております。

及び共済費を調整するものであります。

○委員長（石野田

今後、応募のあった名称案を集約し、２月開催

浩） ただいま当局の説明

予定の第２回選定委員会において、名称案を１点がありましたが、これより質疑に入ります。御質決定し、３月末に県に回答することとしておりま

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

なお、正式な名称については、県が最終的に決浩） 質疑はないと認めま定することになりますので、市の名称案についてす。

は、決定まで公表できないこととなっております。

○委員長（石野田次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含めて、所管事務全般に浩） 質疑はないと認めま

ついて質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（大田黒す。
ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた博） 藺 牟田瀬戸架橋が、以前発表されたのが来年の７月ぐらいということでします。

したけれども、違いましたっけ。大体シミュレー──────────────

ションをして、オープンあるいは開通式というの△所管事務調査○委員長（石野田

は、いつごろ目指されているんですか。まだわか浩） 次に、所管事務調査

りませんか。

○建設政策課長（須田徳二） まだ県のほうはを行います。
当局に説明を求めます。

来年度中の完成ということで、確定した月とか春- 3 -とか秋とか冬とかというのは、まだ表明しており

標値を、過去５年の実績と今後５年の見込みを精ません。まだこちらも開通式の関係なんかもある

査し、「６０％」から「１５％」に変更しておりので、いろいろ県のほうには問い合わせするんでます。

すけれども、まだ最終的にここまでで終わるとい次に、施策の方向性でありますが、③で、川内

うのが出ないということで、まだ今のところ公表

港や市街部からのインターチェンジへのアクセスしていないということです。

道の整備と、甑島縦貫道の 県道手打藺牟田港線○委員長（石野田（芦浜工区）の早期整備を追記しております。

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

なお、５３ページの施策の体系及び市民と行政浩） 質疑が尽きたと認めの役割分担については、変更しておりません。

○委員長（石野田ます。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

疑願います。

浩） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田す。
──────────────浩） 質疑はないと認めます。

△第２次総合計画後期基本計画（素案）に次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ついて○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） 次に、第２次総合計○委員長（石野田画後期基本計画（素案）について、当局に説明を浩） 質疑はないと認めま

す。

求めます。

以上で、建設政策課を終わります。

○建設政策課長（須田徳二） それでは、資料──────────────の５１ページをお開きください。

△建設整備課の審査

施策４の利便性の高い道路の整備と保全につい○委員長（石野田て、前期基本計画との変更点について主なものを審査に入ります。

御説明いたします。

浩） 次は、建設整備課の──────────────

まず、施策名に「保全」を追記いたしました。

△議案第１３９号

次に、魅力・現状・課題については、時点修正

例の一部を改正する条例の制定について○委員長（石野田をしております。
②の市道の整備について、２行目の駅前白和線

薩摩川内市都市公園条浩） 議案第１３９号薩摩川内市都市公園条例の一部を改正する条例の制定が完成したことから、現在計画中の「横馬場田崎についてを議題といたします。

線」に変更しております。

当局の補足説明を求めます。

③の南九州西回り自動車道、阿久根川内道路に○建設整備課長（吉川正紀） では、議案つづついては、平成２７年度新規事業化され、現在用り、その１の１３９─１ページをお開きください。

地買収や工事が進められていることから、２行目

都市公園を占用する場合の使用料について改定

を「整備が進められており、早期完成が求められするものです。

ている」に変更しております。

次ページの１３９─２及び議会資料の１ページ

また、③の下から４行目の県道については、藺

をお開きいただき、御参照ください。

牟田瀬戸架橋が来年度中に 完成することから、

今回改定しようとする占用物件は、電柱、電話「甑島縦貫道の最後の未改良区間である県道手打

柱などであります。

藺牟田港線（芦浜工区）の整備」を追記しており○委員長（石野田ます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質５２ページをお開きください。

浩） ただいま当局の説明

疑願います。

成果指標と目標値でありますが、①の橋梁長寿［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

命化修繕計画における事業費ベースの進捗率の目- 4 -浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

これより討論、採決を行います。討論はありま浩） 質疑はないと認めま

せんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

これより討論、採決を行います。討論はありま
せんか。

浩） 討論はないと認めます。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

これより採決を行います。本案を原案のとおり

浩） 討論はないと認めま

可決すべきものと認めることに御異議ありません

す。

か。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「異議なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（石野田か。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めまと決定いたしました。

浩） 御異議なしと認めま──────────────す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの△議案第１４２号と決定いたしました。

一般会計補正予算○委員長（石野田──────────────
△議案第１４０号

薩摩川内市普通公園条浩） 次に、審査を一時中止しておりました議案第１４２号を議題といたし

例の一部を改正する条例の制定について○委員長（石野田

令和元年度薩摩川内市

ます。

浩）次に、議案第当局の補足説明を求めます。

１４０号薩摩川内市普通公園条例の一部を改正す○建設整備課長（吉川正紀） 予算に関する説

る条例の制定についてを議題といたします。

明書の５８ページをお開きください。

当局の補足説明を求めます。

８款２項３目道路新設改良費で８０３万○建設整備課長（吉川正紀） 議案つづり、そ４,０００円の増額になります。説明欄に記載のの１の１４０─１ページをお開きいただき、御参一般道路整備事業費の委託料が主なものです。

照ください。

また、下甑地域の手打地区で災害時の避難場所

川内地域の川永野町にありますエコパークかごとなっている下甑生活支援ハウスへの道路を改良

しまの建設に伴い、地区振興事業として整備した

し、通行車両などの安全確保、利便性を図るため

大原野池公園及び永利運動広場を普通公園としてに測量設計業務を行うものです。場所は、下甑支設置し、有料公園施設に大原野池公園のパークゴ所の前を通る市道手打茶園線になります。

ルフ場及び永利運動広場のグラウンドを新たに加次に、６１ページをお開きください。

え、その使用料を定めるものです。

８款５項５目公園緑地費で１,９８４万

また、議会資料の２ページに各公園の概要、及

５,０００円の増額になります。説明欄に記載の

び３・４ページに位置図と配置図を掲載しており公園管理事業費の工事請負費が主なもので、先ほますので、御参照ください。

ど、普通公園条例の改定で説明いたしましたエコ○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

パークかごしまの建設に伴い、地区振興事業としがありましたが、これより質疑に入ります。御質て整備しています大原野池 公園を令和２年４月

疑願います。

１日に開園する予定で整備を進めております。残［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田りの工事の再積算を行ったところ、駐車場舗装工

浩） 質疑はないと認めま事などの工事費が不足するため増額するものです。

す。

なお、事業費の２分の１の１,０００万円は、地次に、委員外議員の質疑はありませんか。

区振興事業助成金が充当されます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

前に戻りまして、７ページをお開きください。

- 5 -第２表繰越明許費の８款土木費２項道路橋梁費たほうが効率的にいいということが出たものですの一般道路整備事業費で、８００万円を次年度にから、そこについて報告をさせてもらいたかった

繰り越すものです。これは、歳出のところで説明です。

いたしました下甑地域の市道手打茶園線の委託料

今後は、平屋の木造として建築をしたいというになります。

ことで、一応今の建築面積が１階部分で１８０平○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

米ぐらいあるんですけれど、それも今回１００平がありましたが、これより質疑に入ります。御質

米以下ぐらいに押さえて、その中でちょっとうま

疑願います。

くできたらということで、今、湯田地区コミュニ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ティ協議会とも協議をしているところです。一応浩） 質疑はないと認めま

木造の新築工事という形でさせてもらえればとい

す。

うことで。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

それと、この２Ｈなんで すが、崖地の高さの［「なし」と呼ぶ者あり］

２倍以上離さないといけないということで、ここ○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めまのところが大体３メートルぐらいセットバックしす。

た形でしようということです。それと、基礎杭み

ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた

たいなのはやっぱり打たないといけないというこします。

とですので、その基礎杭がこの２Ｈラインに入る──────────────

形で整備をしようということで考えています。

△所管事務調査○委員長（石野田

それと、駅側には、展望デッキという形で浩） 次に、所管事務調査

３メートルぐらいちょっとつくろうということでを行います。

考えているところです。こういう形で湯田地区コ

当局の説明を求めます。

ミュニティ協議会とも協議をしているところです。

○建設整備課長（吉川正紀） 前方のホワイト○委員長（石野田

ボードに図面をちょっと貼らせていただきたいとがありましたが、これを含めて所管事務全般につ思います。

いて質疑に入ります。御質疑願います。
［図面を掲示］

浩） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］○建設整備課長（吉川正紀） 今、薩摩高城駅○委員長（石野田

ポケットパークということで、薩摩高城駅の上のす。

鉄骨のある部分を用地取得したところです。

浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

今回、この建屋について設計業務を委託したと○議員（成川幸太郎） 今 のポケットパ ークでころ、委託業者がこの建屋の基礎の部分及びこのすけれども、予算は計上さ れていましたよね、

鉄骨、それと土間コンクリート、そういうところ

２階、設計と。今回解体をして新しい平屋にされをちょっと詳細に調査をしたところ、まずこの基るということで、その予算内で全て足りるという礎の部分なんですが、この線路のところから２Ｈことなんですか。

ラインといいまして、このラインがこの基礎に入○建設整備課長（吉川正紀） 一応予算内でおっていないといけなかったんですけれど、この基さめようということで、ちょっと建屋自体の面積

礎が調査したところ入っていませんでした。また、は少なくなるんですけれど、そういう形で湯田地

その関係でこの建屋が、この駅側のほうへ大体最区コミュニティ協議会とも協議をしているところ

大８センチ３ミリ、平均約７センチちょっと傾いです。

ている状態でした。

○議員（成川幸太郎） い つごろの完成を目指

そこで、またこういう鉄骨も至るところに腐食して。

が目立って、これを補修してまた使うというのが○建設整備課長（吉川正紀） １０月の第３日

難しいということが出まして、検討したところ、

曜日に、毎回駅まつりをされていますので、それこの建屋を解体、基礎から全部撤去してやり直し

までには間に合わせようということで今計画をし- 6 -ています。

標値は、令和６年度で６８.５％としております。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

この二つの成果指数のこれまで快適と感じる市民［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田の割合からは、より具体的な数値の把握ができる浩） 質疑は尽きたと認めものと思料されます。

ます。

また、③でございますが、平成２７年度以降景──────────────

観重要資産に指定した２カ所、吉川地区のそばど△第２次総合計画後期基本計画（素案）にんの滝、西山地区の西山小学校の石垣を追加して

ついて

おります。

○委員長（石野田浩） 次に、第２次総合計①②については、今後も長寿命化計画による公画後期基本計画（素案）について当局の説明を求園施設の改修による機能充実を図ることにより、めます。

公園利用者の満足度も向上するということを発揮○建設整備課長（吉川正紀）では、資料のすると思われます。

２７ページの施策番号４、公園等の整備・維持管○委員長（石野田理と良好な景観形成の推進をごらんください。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

まず、魅力・現状・課題でございますが、①に浩） ただいま当局の説明

疑願います。

おいて、今後予定されている各計画等を追記して［「なし」と呼ぶ者あり］

おります。追記したところは、川内川右岸の大小○委員長（石野田路は継続ですが、左岸側の天辰地区、それと入来す。

麓地区も樋脇川の河川空間をちょっと追記してお浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

また、２８ページをごらんください。

○委員長（石野田記載の成果指数と目標値では、これまで市内のす。

浩） 質疑はないと認めま

公園は、「快適な環境が整備されていると感じる以上で、建設整備課を終わります。

市民の割合」としておりましたが、①に「施設利──────────────

用者の満足度」、②に「施設の修繕や更新の進捗△建設維持課の審査率」といたしました。なお、③においては、現状○委員長（石野田

値を変更しております。

審査に入ります。

それでは、①でございますが、これは適切な維浩） 次は、建設維持課の──────────────

持管理がされ、快適で利用しやすい公園となって△議案第１４１号

いるかを確認するため、毎年１回、公園利用者に

川内河口大橋耐震補強（Ｐ２）工事請負契アンケートを行っていますが、この結果による数約の締結について○委員長（石野田

値で判断することといたしました。

大規模修繕・更新補助浩）まず、議案第なお、現状値や総合運動公園などの都市公園の１４１号大規模修繕・更新補助川内河口大橋耐震利用者に、アンケートで得たサンプル数２２３の補強（Ｐ２）工事請負契約の締結についてを議題

中から、「大変満足」、「やや満足」の項目を評

といたします。

価のポイントとし、８９.７％となっております。

当局の説明を求めます。

○建設維持課長（内田俊彦） 議案つづり、そ令和６年度の目標値は９５％としております。
次に、②でございますが、平成２５年度から安の１の１４１─１ページをお開きください。

全・安心な公園の利用を目的として、都市公園施中段付近をごらんください。契約目的、方法、設の改修・更新を長寿命化計画によりトイレの改金額は記載のとおりでございます。

修、大型遊具の更新を行っております。計画の見契約の相手方につきましては、植村・田島特定直しなどを行いながら、平成３０年度までの計画

建設工事共同企業体になります。

した概算事業費を実施した事業費から換算し、進１４１─２ページをお開きください。

捗率を算出し、４７.８％となっております。目

参考の３、工事概要はＰ２橋脚の耐震補強工事- 7 -で、ＰＣコンファインド工法という工法を実施す

回はそれ相当の耐震、地震等にも耐えるというこることとしております。

とで今回の工事をするものでございます。

右側のページに位置図を、次のページに川内河○議員（井上勝博） よく耐震構造で加速度とい口大橋の側面図を添付してございます。側面図のうのを使いますよね。原発なんかもガルで使いまところで今回の契約場所は、橋の橋脚が９脚あるすよね。建物なんかもその加速度で、どれだけのうち、久見崎町側のＰ２橋脚につきまして、橋脚

加速度の地震に耐えられるかってそういう数値的の補強工事を行うものでございます。

なことはわからないわけですか。

お手元のタブレットの資料及び産業建設委員会○建設維持課長（内田俊彦） 済みません。後

の資料にて、ＰＣコンファインド工法の説明をいほどちょっと調べて回答させていただきたいと思たしますので、準備をお願いいたします。

います。

○建設部長（泊２ページの右側になります。こちらのパネルと見比べながらごらんください。

正人） この橋梁の耐震補強、

市内全域で８００橋を超える橋梁をするわけです

今回の工事の契約内容は、こういう橋脚がござけれども、さっきありました阪神・淡路あるいはいます。下のほうのこの白く見える部分が既存の

東日本の震災を受けて、そういう基準というもの

橋脚になります。この周りにこの青色の鉄筋をずが見直されていって、それにそぐわない、まだそっと建て込みをします。建て込んだ後、このプレ

こまでもう一回補強をし直さないといけないとい

キャストパネルというのを橋脚にずっと巻いていうことで、各橋梁について長寿命化計画というのきます。設置をして巻いた後、この鉄筋の部分のを策定しております。それ に伴いまして順次補橋脚とパネルの間にすき間が出ますので、ここに強・補修を、耐震をしていくことになります。

水中不分離コンクリートというコンクリートを流ただ、この橋梁のこういった工事費というのがし込んで一体化をさせます。その後、このＰＣプ

非常に大きくて、今後大きな懸案となっていきま

レキャストパネルをＰＣのより線で、こう縛り込

すけれども、ただ生活に必要な社会資本の施設でんで補強するという工事を行うものでございます。

ありますので、できるだけ早く進めていかないと○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明いけないとは思っておりますけれども、予算と相がありましたが、これより質疑に入ります。御質談しながら今後もやっていきたいということで、疑願います。

要は基準が変わってきたので、それに合わすため［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田に精度を上げていくということで御理解いただけ

浩） 質疑はないと認めまればありがたいと思います。

○委員長（石野田す。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○議員（井上勝博） ちょっと改めて教えていた○委員長（石野田

だきたいんですけど、この補強について耐震を補ます。

強するということで、その必要性というか、要す浩） 質疑は尽きたと認めこれより討論、採決を行います。討論はありまるに老朽化したための耐震なのか、それともこれせんか。

までの耐震のその設計がちょっとこう甘かったか［「なし」と呼ぶ者あり］

ら、それを厳しくするとそういうことなのか、そ○委員長（石野田の辺のこの数値的なことも含めて教えていただけ

す。

ませんか。

浩） 討論はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおり○建設維持課長（内田俊彦） これにつきまし可決すべきものと認めることに御異議ありませんては、道路橋梁の地震に対する補強の考え方が、か。

道路橋示方書という書物があるんですけれども、［「異議なし」と呼ぶ者あり］

その改定に伴いまして見直しがあったということ○委員長（石野田で、今の状態では阪神・淡路の地震があったときす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものの地震では構造的にはもたないということで、今と決定いたしました。

- 8 -浩） 御異議なしと認めま──────────────
△議案第１４２号

費補助金の２節河川費補助金になります。補正額

令和元年度薩摩川内市

は２,１００万円の減額です。これは、先ほど歳

一般会計補正予算○委員長（石野田出で御説明いたしました急傾斜地崩壊対策事業補浩） 次に、審査を一時中助金で、県の内示により減額するものでございま止しておりました議案第１４２号を議題といたし

す。

ます。

次は、繰越明許費について説明をいたしますの

当局の補足説明を求めます。

で、７ページをお開きください。

○建設維持課長（内田俊彦） それでは、歳出第２表繰越明許費の真ん 中付近になります。

から御説明いたしますので、予算に関する説明書

８款２項道路橋梁費の道路 維持補修事業の１億の５８ページをお開きください。

１,０００万円です。これは、先ほど歳出で御説

８款２項２目道路維持費になります。補正額は明いたしました道路維持費の１５カ月予算で、公１億１,４４０万円の増額です。

共事業の施工時期の平準化を図るため繰り越しを主な内容につきましては 、工事請負費の１億行うものでございます。

１,０００万円と委託料の１,０００万円になりま○委員長（石野田す。これは、市内全域の市道における伐採等の委がありましたが、これより質疑に入ります。御質

託及び舗装等の維持補修、維持修繕のための工事

疑願います。

請負費で１５カ月予算となります。

浩） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

なお、予算の概要書７ページの１４にも記載しておりますので、御参照ください。

浩） 質疑はないと認めます。

次は、同じページの下の段になります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

８款２項４目橋梁維持費になります。補正はご［「なし」と呼ぶ者あり］

ざいませんが、右側の説明欄に記載のとおり、特○委員長（石野田

定財源の調整を行うもので、その他の財源から地す。

方債に財源調整するものでございます。

浩） 質疑はないと認めま

ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた

次は、５９ページをお開きください。

します。

８款３項１目河川総務費になります。補正額は──────────────

４,２００万円の減額です。これにつきましては、△所管事務調査

県単急傾斜地崩壊対策事業の県の内示額確定に伴○委員長（石野田い、工事請負費及び委託料を減額するものでござを行います。

います。

浩） 次に、所管事務調査

当局から報告事項はありませんので、これより

次は、６０ページになります。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

８款４項１目港湾総務費になります。補正額はいます。

１４０万円の減額です。これは、港湾施設にかか［「なし」と呼ぶ者あり］

わる委託料で、長寿命化修繕計画策定に必要な点○委員長（石野田

検業務委託の実績により減額をするものでござい

す。

ます。

浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員はありませんか。

次は、７１ページをお開きください。

○議員（落口久光） 先ほどの１４１号の件でも１１款２項１目現年公共土木災害復旧費になり聞いてもよかったんですけど、この基準が変わっます。補正額は６万２,０００円の増額です。こ

たということで、本市にはまだほかにもいっぱい

れは、職員の給与関係の調整により増額するもの

橋があるんですけど、ほかの橋がどうなっているでございます。

のかというのと、河口大橋が一番優先度合が高か引き続き、歳入の説明を行いますので、ったという認識でよろしかったのか。いわゆるそ２５ページをお開きください。

の基準に対してちょっと乖離が大きかったので河下から４段目になります。１６款２項６目土木

口大橋を先にしたのかとかいう考え方と、今の現- 9 -状についてお知らせいただきたいと思います。

○委員長（石野田○建設維持課長（内田俊彦） 長寿命化計画で画後期基本計画（素案）について、当局の説明をは、基本的には耐震は含まれていないのが現状で求めます。

す。その中で河口大橋につきましては、県内の道○建設維持課長（内田俊彦） それでは、資料

路の位置づけとして、緊急輸送道路に指定をされの４３ページをお開きください。

ているという道路でございました。

浩） 次に、第２次総合計

主な変更を説明いたします。

市といたしましては、まずその橋は非常に重要

施策１、災害に強い防災基盤の整備になります。

な橋だという位置づけでございましたので、通常

今回、「保全」という言葉を追記してございます。

補修で終わってもいいんでしたけれども、そうい以降の現状・課題等に大きな見直し点はございう重要な路線だということで耐震も含めて、県・ません。

国とも協議をさせていただいて耐震までやろうと

成果指標と目標値の見直し点を御説明いたしま

いう流れで整備をしております。

す。

ほかの橋につきましても、基本的に耐震をした①の内水対策中期ビジョンの進捗率の目標値をほうがいいというのは十分我々も認識はしており２７％に見直しを行いました。これは、総体事業

ますが、何せ８００橋を超える橋でございます。

費をベースとし、投資した事業費の割合を目標と

まずはそういう重要な橋から、耐震を含めて整備したものでございます。

をしていくということで進めているところでござ

また、②の県単急傾斜地崩壊対策事業箇所数をいます。

新たな目標値として設定をし、目標値を６０カ所○議員（落口久光） 比較的、川内川ぐらいの規と設定をいたしました。これは、これまでの急傾

模のああいう川を持っているまちの中で、薩摩川斜地の実績を参考に、今後５年間で実施できる急

内市は橋が少ないと私はよく聞くんですけれども、傾斜地の実施箇所を目標値としたものでございま橋の数が。そうなったときに、やっぱりほかの橋す。

も一部はちょっと強化して、もし万が一のときは、

４４ページをお開きください。

そちらをこう優先して通るようにとかいう指導を施策の方向性の見直し部分について説明をいた

していかないといけない気もしますので、そういします。

う国とかにもやっぱり相談をしていただきたいな

大きく二つの項目に分かれております。

と思うんですけど、そういう動きはしていただけ

まず、①の防災施設等の整備・保全の項目で、

るということでよろしいんでしょうか。

保全を追記してございます。見直した箇所は、ひ○建設維持課長（内田俊彦） 耐震については、

し形の一番上で、国土交通省が推進している川内

あと開戸橋もございます。これにつきましても非川の改修や天辰第二地区土地区画整理事業と一体常に重要な橋だということで、こちらも含めて耐となった引堤工事、さらに川内川河口部の高潮対震までやろうということで今進めております。

策事業を促進するとともに、河川の堤防強化を促

それと、天大橋につきましても国の直轄での代進するということで見直しを行いました。

行修繕ということでしてございます。そっちのほ

以降のひし形部分及び②の予防対策事業の推進

うは、もう上部工は耐震もするんですけれども、につきましては、大きな見直しは行っていません。

下部工については今後また協議の中で進めていく

下の施策体系の部分に「保全」を追記しておりということになっております。

ます。

○委員長（石野田○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質浩） 質疑は尽きたと認め疑願います。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田──────────────
△第２次総合計画後期基本計画（素案）に浩） 質疑はないと認めま

す。

ついて

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

- 10 -

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 質疑はないと認めます。

す。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

以上で、建設維持課を終わります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田──────────────△都市計画課の審査○委員長（石野田す。

浩） 次は、都市計画課の──────────────

審査に入ります。

△第２次総合計画後期基本計画（素案）に──────────────
△議案第１４２号

ついて○委員長（石野田

令和元年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 次に、第２次総合計

画後期基本計画（素案）について当局の説明を求浩） まず、審査を一時中めます。

止しておりました議案第１４２号を議題といたし○都市計画課長（伊東理博） 資料２、第２次ます。

総合計画後期基本計画（素案）の４５ページをお当局の説明を求めます。

開きください。

○都市計画課長（伊東理博） 予算書・予算に政策Ⅳの施策２、快適な住環境と利便性の高い関する説明書の６１ページをお開きください。

市街地の整備及び保全について、改定した内容を歳出でございます。

簡単に説明いたします。

８款５項１目都市計画総務費の説明欄をごらん

まず、魅力・現状・課題の項目についてでござください。事項、都市計画総務費ですが、公共サ

いますが、現在の状況を反映した時点修正を行っイン整備事業費として、電源立地地域対策交付金ております。ポイントとしましては、人口減少、対象事業の実績見込みに伴い、国庫支出金と一般

少子高齢化社会に対応した持続可能なまちづくり

財源との財源調整をお願いするものでございます。

の必要性を盛り込んでございます。

歳入についてはございません。

○委員長（石野田①の後段のほう、４５ページの真ん中あたりに浩） ただいま当局の説明なりますけれども、将来世代にわたってというとがありましたが、これより質疑に入ります。御質ころなんですが、そこで、多極ネットワーク型コ

疑願います。

ンパクトシティの実現のため、立地適正化計画の［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

策定が必要であるということを追記しております。

浩） 質疑はないと認めま４６ページをお開きください。

す。

成果指標と目標値については、具体的かつ定量

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

的な指標とするため、表に示しております７項目［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田を設定いたしました。

浩） 質疑はないと認めま①の指標については、現在策定を進めております。

す立地適正化計画の成果指標を取り入れる予定で

ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いたあり、調整中でございますが、具体的には居住誘します。

導区域における人口密度を指標とする予定でござ──────────────

います。

△所管事務調査○委員長（石野田

次に、表の下の施策の方向性でございますけれ浩） 次に、所管事務調査

ども、①の中心市街地形成の項目には、「魅力あを行います。

る発展」という文言を追加し、内容として立地適当局から報告事項はありませんので、これより正化計画により、都市機能誘導区域・居住誘導区

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

域を設定するということを明記いたしました。

います。

②については、「市街地の整備」としていた項［「なし」と呼ぶ者あり］

目を「都市基盤の整備・維持」という項目に改め、- 11 -

これからの都市基盤については、整備するだけでします。

なく維持することにも努めていく旨を明記してお──────────────

ります。

△議案第１４８号○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

天辰第二地区土地区画整理事業特別会計補がありましたが、これより質疑に入ります。御質正予算○委員長（石野田

疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

令和元年度薩摩川内市

浩）次に、議案第１４８号令和元年度薩摩川内市天辰第二地区土地浩） 質疑はないと認めま

区画整理事業特別会計補正予算を議題といたします。

す。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

当局の補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま誠） 補正予算の内容について歳出のほうから御説明申し上げますのす。

で、予算書・予算に関する説明書の１４４ページ

以上で、都市計画課を終わります。

をお開きください。

──────────────

２款１項１目公債費、元金８３万３,０００円△区画整理課の審査○委員長（石野田は、借入条件の確定により減額するものでありま浩） 次は、区画整理課のす。同じく２目利子２万３,０００円は、元金と審査に入ります。

同様に借入条件に確定により減額するものであり──────────────
△議案第１４２号

ます。

令和元年度薩摩川内市

次に、歳入について御説明いたしますので、前

一般会計補正予算○委員長（石野田に戻っていただき、１４３ページをお開きくださ浩） まず、審査を一時中い。

止しておりました議案第１４２号を議題といたし

５款１項１目一般会計繰入金につきましては、ます。

歳出の補正に伴う財源調整により減額するもので当局の補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下あります。

誠） 一般会計補正○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

予算の歳出について御説明を申し上げますので、がありましたが、これより質疑に入ります。御質

予算に関する説明書の６１ページをお開きくださ疑願います。

い。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

８款５項３目土地区画整理費であります。説明
欄をごらんください。天辰第二地区土地区画整理

す。

事業特別会計予算の補正に伴い、一般会計からの次に、委員外議員の質疑はありませんか。

繰出金を減額するものであります。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） ただいま当局の説明○委員長（石野田がありましたが、これより質疑に入ります。御質これより討論、採決を行います。討論はありま［「なし」と呼ぶ者あり］

せんか。

浩） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田す。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

浩） 討論はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めます。

疑願います。

○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおり

浩） 質疑はないと認めま

可決すべきものと認めることに御異議ありませんす。

か。

ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた［「異議なし」と呼ぶ者あり］- 12 -

○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めまと決定いたしました。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの──────────────と決定いたしました。

△議案第１６０号

──────────────
△議案第１５９号

令和元年度薩摩川内市

天辰第二地区土地区画整理事業特別会計補

令和元年度薩摩川内市

正予算

天辰第一地区土地区画整理事業特別会計補○委員長（石野田正予算

１６０号令和元年度薩摩川内市天辰第二地区土地○委員長（石野田浩）次に、議案第浩）次に、議案第区画整理事業特別会計補正予算を議題といたしま

１５９号令和元年度薩摩川内市天辰第一地区土地す。

区画整理事業特別会計補正予算を議題といたしま

補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下す。
当局の説明を求めます。

○区画整理課長（城之下誠） 補正予算の内容について歳出のほうから御説明申し上げますの誠） 補正予算の内で、予算書・予算に関する説明書の９２ページを容について歳出のほうから御説明申し上げますの

お開きください。

で、予算書・予算に関する説明書の８２ページを

１款１項１目土地区画整理事業費において、職

お開きください。

員の給与改定に伴い、職員の給料、職員手当等及１款１項１目土地区画整理事業費において、職び共済費を増額するものであります。

員の給与改定に伴い、職員の給料、職員手当等及次に、歳入について御説明申し上げますので、び共済費を増額するものであります。

前に戻っていただき、９１ページをお開きくださ

次に、歳入について御説明いたしますので、前い。

に戻っていただき、８１ページをお開きください。
５款１項１目一般会計繰入金については、財源

５款１項１目一般会計繰入金については、財源調整により増額するものであります。

調整により増額するものであります。

○委員長（石野田○委員長（石野田がありましたが、これより質疑に入ります。御質浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

浩） 質疑はないと認めま浩） 質疑はないと認めます。

す。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 質疑はないと認めます。

す。

これより討論、採決を行います。討論はありま

これより討論、採決を行います。討論はありま

せんか。

せんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 討論はないと認めま浩） 討論はないと認めます。

す。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありません

可決すべきものと認めることに御異議ありませんか。

か。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めま浩） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきものす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

- 13 -

──────────────

ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた△所管事務調査○委員長（石野田

します。

浩） 次に、所管事務調査──────────────

を行います。

△議案第１４９号

当局から報告事項はありませんので、これより入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

補正予算○委員長（石野田います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

令和元年度薩摩川内市

浩）次に、議案第１４９号令和元年度薩摩川内市入来温泉場地区土浩） 質疑はないと認めま

地区画整理事業特別会計補正予算を議題といたし

す。

ます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

補足説明を求めます。

○入来区画整理推進室長（上川原雅之） 同じ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めまく予算に関する説明書の１５３ページをお開きく

す。

ださい。

以上で、区画整理課を終わります。

まず、歳出でございますが、２款１項１目元金──────────────

におきまして、右側の説明欄に記載のとおり、実△入来区画整理推進室の審査○委員長（石野田績見込みによりまして長期債償還元金を減額する

浩） 次は、入来区画整理ものであります。

推進室の審査に入ります。

次に、歳入について説明いたしますので、前に──────────────
△議案第１４２号

戻りまして１５２ページをごらんください。

令和元年度薩摩川内市

４款１項１目一般会計繰入金の減額は、歳出補

一般会計補正予算について○委員長（石野田正に合わせて一般会計からの繰入金を調整するも浩） まず、審査を一時中のであります。

止しておりました議案第１４２号を議題といたし○委員長（石野田ます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

当局の補足説明を求めます。

浩） ただいま当局の説明

疑願います。

○入来区画整理推進室長（上川原雅之） 予算［「なし」と呼ぶ者あり］

に関する説明書（第５回補正）の６１ページをお○委員長（石野田

開きください。

す。

浩） 質疑はないと認めま８款５項３目土地区画整理費におきまして、入次に、委員外議員の質疑はありませんか。

来区画整理推進室分は、右側の説明欄に記載のと［「なし」と呼ぶ者あり］

おり、繰出金の減額であります。これにつきまし○委員長（石野田ては、特別会計で長期債償還元金の減額に伴い、す。

財源を調整したことによるものであります。

○委員長（石野田

これより討論、採決を行います。討論はありま浩） ただいま当局の説明せんか。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 討論はないと認めます。

浩） 質疑はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおりす。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

か。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「異議なし」と呼ぶ者あり］

浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。

浩） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの- 14 -

と決定いたしました。

────────────────────────────
△議案第１６１号△所管事務調査○委員長（石野田

令和元年度薩摩川内市

入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計

浩） 次に、所管事務調査を行います。

補正予算

当局から報告事項はありませんので、これより○委員長（石野田浩）次に、議案第所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

１６１号令和元年度薩摩川内市入来温泉場地区土います。

地区画整理事業特別会計補正予算を議題といたし［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ます。
当局に補足説明を求めます。

浩） 質疑はないと認めます。

○入来区画整理推進室長（上川原雅之） 次は、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

予算に関する説明書（第６回補正）の１０２ペー［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ジをお開きください。
歳出についてですけれども、１款１項１目土地浩） 質疑はないと認めます。

区画整理事業費におきまして、給与改定に伴い、以上で、入来区画整理推進室を終わります。

右側の説明欄に記載のとおり、給与費等を増額す──────────────

るものであります。

△建築住宅課の審査○委員長（石野田

次に、歳入について説明いたしますので、前に戻りまして１０１ページをお開きください。

浩） 次は、建築住宅課の審査に入ります。

４款１項１目一般会計繰入金の増額は、歳出補──────────────

正に合わせて一般会計からの繰入金を調整するも△議案第１４２号のであります。

一般会計補正予算○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明○委員長（石野田

令和元年度薩摩川内市浩） まず、審査を一時中がありましたが、これより質疑に入ります。御質止しておりました議案第１４２号を議題といたし疑願います。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

当局の補足説明を求めます。

浩） 質疑はないと認めま○建築住宅課長（南す。

忠幸） 予算に関する説

明書（第５回補正）の６２ページをお開きくださ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

い。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

８款６項１目住宅管理費におきまして、職員の浩） 質疑はないと認めま

扶養親族の増及び標準報酬月額の変動に伴いましす。

て、職員の給与に係る経費１５万３,０００円のこれより討論、採決を行います。討論はありま増額を行うものでございます。

○委員長（石野田

せんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質浩） 討論はないと認めま

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありません浩） 質疑はないと認めます。

か。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） 御異議なしと認めま○委員長（石野田す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

浩） 質疑はないと認めます。

と決定いたしました。

ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた- 15 -

します。

────────────────────────────

△所管事務調査○委員長（石野田△所管事務調査○委員長（石野田浩） 次に、所管事務調査浩） 次に、所管事務調査を行います。

を行います。

当局の説明を求めます。

当局から報告事項はありませんので、これより○農業委員会事務局長（井手上和洋） 産業建所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願設委員会資料の農業委員会事務局分をごらんくだ

います。

さい。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田資料の１ページから３ページまでは、農業委員浩） 質疑はないと認めま会の主な活動、農地法に基づく許認可事務等の定す。

例の報告を、４ページには、太陽光発電施設に係

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

る農地転用実績・県許可分を掲載しております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

５ページをお開きください。

浩） 質疑はないと認めま

農業委員の募集・応募状況について説明させてす。

いただきます。

以上で、建築住宅課を終わります。

現在の農業委員の任期が、令和２年４月３０日

──────────────

で満了となることに伴います新しい農業委員の募△農業委員会事務局の審査○委員長（石野田

集を、本年１１月１日から１２月２日まで行いま浩） 次は、農業委員会事した。

務局の審査に入ります。

募集委員数１９名に対しまして、応募者数──────────────
△議案第１４２号

１９名でございました。その内訳は、３名以上の令和元年度薩摩川内市

個人から推薦を受けた者が６名、法人等から推薦

一般会計補正予算○委員長（石野田を受けた者が３名、みずから応募した者が１０名

浩） まず、審査を一時中でございました。

止しておりました議案第１４２号を議題といたし

今後、選考委員会等を経て来年の３月議会に選ます。

任議案を上程、５月に委嘱の予定となっています。

○委員長（石野田

当局の補足説明を求めます。

浩） ただいま当局の説明○農業委員会事務局長（井手上和洋） 予算にがありましたが、これを含め、これより所管事務関する説明書の５０ページをお開きください。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

６款１項１目農業委員会費の補正は、業務量増［「なし」と呼ぶ者あり］に伴う職員手当等２８万２,０００円の増額補正○委員長（石野田

でございます。

す。

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○議員（福元光一） 農業界が寂れないようにあ

疑願います。

らゆる政策をされておられるんですけど、今薩摩［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

川内市の農地の耕作率が前年度と比べて今年度は浩） 質疑はないと認めまどうだったか。それと農業に従事する農家数は前す。

年度と比べて今年度はどうだったのか。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

といいますのも、やはり担い手、それから後継［「なし」と呼ぶ者あり］

者を育成するためにいろいろ施策をされておるわ○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めまけですが、その成果が出ているのか出ていないかす。

を知る上に、やはりこの今言った農地の耕作率とここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた農家の従事者数を前年度と今年度を比べてどうだします。

ったか。わかっていない―もう今はそこに資料- 16 -

がないと言われるんだったら、また後で聞きに行すけどね。まあいいですよ。今のは。

きますけど。

ほかにありませんか。

○農業委員会事務局長（井手上和洋） 現在の［「なし」と呼ぶ者あり］

耕作率、農家数につきましては把握しておりませ○委員長（石野田

んが、耕作放棄地につきましては、７月からます。

浩） 質疑は尽きたと認め１０月まで利用状況調査を行いまして、その結果

以上で、農業委員会事務局を終わります。

といたしましては、耕作放棄地は前年度より少し──────────────

ふえている状況でございます。

△農政課の審査○委員長（石野田

また、担い手・後継者等の育成等につきましても、市の当局とも協力しながら農業委員最適化利浩） 次は、農政課の審査に入ります。

用推進委員、みんなで農地の有効利用を図るため──────────────

に後継者を見つけているところでございますが、△議案第１４２号

なかなかその活用がうまくいかずに、耕作放棄地

一般会計補正予算

令和元年度薩摩川内市の解消が進んでいなかったという状況にございま○委員長（石野田した。

止しておりました議案第１４２号を議題とします。

○議員（福元光一） 耕作放棄地が少しふえてい浩） まず、審査を一時中

当局の補足説明を求めます。

たと。少しふえていたということは、どのぐらい○農政課長（今井功司） それでは、まず農政ふえていたか数字でわかると思いますけど。

課所管の歳出予算につきまして御説明いたします

それから、その農家の従事者、それもなかなかので、薩摩川内市各会計予算書（第５回補正）のうまくいかなくてというのが、マイナスになった

５０ページをお開きください。

んですかね、それともどうだったんですかね、そ６款１項２目であります。農業総務費において、このところを具体的にわかっておったら教えてく

樋脇町にあります塔之原一区多目的集会施設の解ださい。

体工事におきまして、当該施設の外壁にアスベス○農業委員会事務局長（井手上和洋） 申しわ

トの使用が判明し、解体に係る施工方法等を再検

けございません。耕作放棄地につきましては、は討する必要が生じ、年度内に解体工事を終了するっきりした数字は、今ここにちょっと持ち合わせ

見込みが立たなくなったことにより、本年度予算ておりません。

を全額減額するものであります。

それから、担い手等につきましては、農政課の次に、その下、３目農業振興費では、農業振興

ほうで確認していただいておりますけれども、人育成事業費において、まず説明欄の中山間地域等

数的には少しずつふえてきているところではござ

直接支払交付金は、中山間地域におきます耕作放

いますが、耕作放棄地の解消までには至っていな

棄地の発生防止や多面的機能の確保及び担い手のいというところでございます。

育成を図るため交付するものでありますが、２地○委員長（石野田

区におきまして交付対象となります農地の面積が浩） 委員長から言います

けれども、簡単な資料なんでね。やっぱりそろえ

増加したことに伴います増額であります。

て持ってきておいていただかないと、質問に答え次に、その下、地域集積協力金及び経営転換協られないんじゃちょっと困るんだけど。きょうの

力金は、農地中間管理事業に関するもので、農地場合はわからないということだったから、後でま

中間管理機構に農地を貸し付けた地域及び個人にた議員に説明してあげてください。

対して交付する協力金であります。地域や個人と［発言する者あり］の協議が整い、県からの計画承認が見込まれる状○委員長（石野田浩） 農業委員会でもわか況となったことに伴いまして、それぞれ増額するると思うんだけどな。

ものであります。

［発言する者あり］○委員長（石野田次に、５目園芸振興費では、園芸振興育成事業

浩） 農政課は後からです

費におきまして、県野菜価格安定制度負担金は、

けれども、農業委員会でも把握できると思うんで

県青果物生産出荷安定基金協会が、野菜の価格が- 17 -

大きく低落した場合に、価格補償を実施するためいただきたいと存じます。

の基金造成に対する負担金でありますが、らっき

このうち、いちごにつきましては、販売単価がょうの近年の価格高騰によりまして、今年度の造高値で推移したことから、生産量、販売金額は増

成単価が増額となったことにより、不足が生じる

加となり、ごぼうにつきましては、連作障害によ

見込みとなり増額するものであります。

ります作付面積の減少と土壌病害の発生によりま続きまして、歳入予算につきまして説明いたしす発芽率の低下等により、生産量、販売金額ともます。

に減少しております。

２５ページであります。

中段のらっきょうにつきましては、栽培面積の１６款２項４目１節農業費補助金のうち農政課

増や１０アール当たりの収量の増により生産量が分は、説明欄の１行目、機構集積協力金と、２行増加となり、販売単価が全国的な供給量不足によ

目、中山間地域等直接支払交付金であり、それぞ

りまして高値となり、販売金額も増額となっておれ歳出予算の増額に伴います財源収入を増額するります。

ものであります。

○委員長（石野田

下段のぶどうにつきましては、無核品種の成木浩） ただいま当局の説明化によります生産量の増などによりまして、生産がありましたが、これより質疑に入ります。御質量、販売金額ともに増額となっております。

疑願います。

続きまして、２ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

上段のお茶につきましては、一番茶の出荷時期

浩） 質疑はないと認めまが早まり新茶需要に間に合 わなかったことや、す。

２番・３番茶のドリンク向け相場の低迷によりま次に、委員外議員の質疑はありませんか。

して、販売金額など前年を下回っております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

米につきましては、主食用米への作付変更によ浩） 質疑はないと認めまり生産量が増加し、単価も上昇したことから販売す。

金額も増額となっております。

ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた

みかんにつきましては、極早生の豊作や病気のします。

発生によります出荷量の減に伴い、販売金額が減──────────────

少しております。

○委員長（石野田△所管事務調査○委員長（石野田浩） 次に、所管事務調査浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含め、これより所管事務を行います。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

当局の説明を求めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○農政課長（今井功司） 平成３０年度の本市○委員長（石野田におきます主要農産物の生産状況につきまして、す。

農協共販実績を中心に説明させていただきたいと浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○議員（福元光一） 先ほど農業委員会のほうに存じます。
産業建設委員会資料（農林水産部）の１ページ質問をしたんですけど、農林水産部長にお尋ねいをお開きいただきたいと存じます。

たします。

本市におけます主要農産物の生産状況につきま

なぜ農業委員会のほうに質問をしたかといいま

して、１１品目の平成３０年度生産状況をお示し

すと、土地改良の農地などの整備などは農業委員

しております。

会が窓口ですので、やはり農業委員会もある程度

各表には、平成２８年度から平成３０年度まで把握していなければならないというところでしたの生産量、販売金額、販売単価の実績を、増減理んですが、やはり農地・農道、そういうのを整備

由には平成３０年度実績の増減理由としての考察しないと、後継者・担い手、そういうのも二の足をお示ししております。

を踏むような感じのところもあるわけですが、先各主要農産物の詳細の内容につきまして御確認

ほど農業委員会に質問をしました。その耕作放棄- 18 -

地と農地の耕作率、これは比率で言ったらわかる家の方が１年でも長く水田を耕作していただける

わけですよね。農業、その比率と農家従事者、そような施策の展開とか、そういうところも視野にこをもう一回お願いします。

入れた農業施策のあり方というのを検討しないと○農林水産部長（中山信吾） まず、耕作放棄

いけないのではないかなというふうに考えている地の関係でございますけれども、ちょっと直近のところでございます。

データはございませんけれども、平成２８年が田○委員長（石野田

畑を含めまして６２４ヘクタールというふうに把申し上げますけど、さっき農業委員会のところで握しておりまして、平成２９年度は約４９０ヘクも言いましたけど、やっぱり今部長も、平成

タールというふうに耕作放棄地については把握し２２年のセンサス統計だとか、平成２７年だとかているところでございます。

いうデータで説明していらっしゃいますよね。

浩） 委員長からちょっと

また、農業従事者につきましては、総農家数と現場の一番先端にいるのは、市の農政課、農業いたしましては、農林業センサスによりますと、委員会だと思うんですよ。であれば、その辺の実

平成２２年が５,１７７戸、平成２７年が態は、その国の統計よりも一番よくわかっていな

４,０２４戸ということですので、５カ年間で約きゃいけないはずなんだけど、国の統計でいろい

１,０００戸ぐらい、総農家数としては、農林業ろ説明していらっしゃる。今後はやっぱり十分そ

センサスによる統計数字ではそういう状況でござの辺の資料の精査の仕方も考えてください。

いまして、平成２２年と比較しますと、６割ぐら

ほかにありませんか。

いに農家数としては比率は減っているというふう［「なし」と呼ぶ者あり］に把握しているところでございます。

○委員長（石野田○議員（福元光一） 両方とも耕作面積も農家従ます。

事者も減っていると。減っているということは、

浩） 質疑は尽きたと認め──────────────

やはり今の農政のやり方での質問をしますと、後△第２次総合計画後期基本計画（素案）に継者・担い手をふやす方向に一生懸命やっておらついてれるという答弁をいつももらうんですが、この減○委員長（石野田っているということはやはり重大な問題であって、画後期基本計画（素案）について当局に説明を求

これからまた関係機関といろいろ協議をしていためます。

だいて、とにかくこの数字が減らない、横ばいか○農政課長（今井功司） それでは、第２次総ふえる方向にもっていくようにしてください。お合計画後期基本計画（素案）の該当ページ

願いします。

３０ページでございます。

○農林水産部長（中山信吾） おっしゃる提案浩） 次に、第２次総合計

施策１の一次産業の振興と六次産業化の促進でのとおりでございます。我々も知恵と工夫を絞りあります。

ながら、関係機関と一緒になってやっているとこ

まず、魅力・現状・課題でありますが、１段落ろではございますが、本市の特徴としましては水目になります。一次産業の振興と六次産業化の促田地帯であるということで、その水田耕作者が専進により、農林漁業が元気なまちづくりを目指し

業農家よりも、はるかに兼業農家の方が多いといていることと、本市の気象や地理条件を生かした

う背景もございますので、今後は、農林水産部農農林水産物の生産・加工が行われている状況を魅政課としましては、認定農業者等、専業農家に対力として追記しております。

する支援というのを厚くしておりますけれども、現状と課題につきましては、①②の段落では、これにも規模拡大にも、それぞれの個人について農業において認定農業者などの担い手の確保を追は限界があるというふうに考えておりますので、加。林業におきましては、木材資源の多面的活用

それに対して兼業農家の方々が水田作付を放棄さや森林整備推進への取り組みが必要であるとし、れるという状況のほうが多いように個人的に感じ

漁業におきましては、水産物の付加価値向上のたております。

めの流通体系構築が課題であると変更しておりまですから、その辺の兼業農家に対する、兼業農す。

- 19 -

③④の段落では、本市の特色を活かした生産振が農業を支えている、特に米なんかは兼業農家が興など質の高い農林水産物を安定生産する産地づ支えているという点があるわけですので、やっぱくりも課題であるとし、３１ページの上段、⑤のりこの兼業農家の方々に対してどういう支援をし段落では、六次産業化において、新規の掘り起こていくのかということがないんではないかなと思しの推進や既存取り組みの進化・発展にも重点をうんですが、その辺について一つ教えていただき置く必要があると変更しているところでございまたいということと。

す。

それからもう一つは、ス マート農業の問題で次に、成果指標と目標値であります。「担い手３２ページに書いてあるんですが、スマート農業

への農地集積率」と「六次産業化等により新たにというといろいろあるとは思うんですが、その中生まれた商品・サービス数」に変更しております。

で太陽光のシェアリング─農地の上にそのパネ

それ以外の項目につきましては、変更ございませ

ルを並べて、すき間からこの光が入ってきて、農ん。また、それぞれの指標 におきまして、令和産物もできれば電気も発生して、それが農家の所

６年度時点の数値を目標値に設定しております。

得にもなるというそういう方法が注目されている

３２ページになります。

わけですけれども、なかなかこれを推進するとい施策の方向性であります。②のところでございう話にはあんまりなっていないなという気がするます。担い手への農地集積・集約化を追加、③でんですね。その辺についてのまた見解も教えていは、スマート農業への取り組みについて追加してただきたいなと思います。

おります。④では、ＧＡＰへの取り組みの推進を○農政課長（今井功司） まず１点目でござい追加し、⑤では、関係機関とのネットワークの強ます。この総合計画につきましては、担い手不足、化、販路開拓の推進などに変更・追記していると高齢化の進展等によりまして、生産力を支えてく

ころでございます。

ださる農家の方が不足しているというふうな認識

３３ページになります。

でございます。

施策体系は、施策の方向性に整合をとり、市民

また、先ほども部長からもございましたが、兼と行政の役割につきましては、前期からの変更は業農家の方の果たす役割につきましても再認識すございません。

る必要が、時期も来ているんではないかなと考え○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明ておりますが、具体的にどのようにやっているかがありましたが、これより質疑に入ります。御質ということは、今後また状況を見ながらちょっと疑願います。

考えていきたいなと考えているところでございま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田す。兼業農家につきましてはですね。

浩） 質疑はないと認めま

それと、もう一点の太陽光のシェアリングの事す。

業なんですけれども、これは厳密に申しますと、

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

スマート農業とは概念的には別ものでございまし○議員（井上勝博） ３０ページのところで、農て、農地の上に太陽光設備を設置しまして、そち業については、担い手不足や高齢化の進展によりらで売電をすることによりまして収入を得るといというふうにあるんですが、担い手不足が、高齢

うような制度であるかと認識しております。

化が原因で農業がなかなかうまくいかないという実例的に本市におきましては、１例、現在取りよりも、農産物の価格が不安定であったり、単価組んでいらっしゃるところもございますが、そのが安かったりということで、若い人たちが農業で後の動きについては、まだ農家さんのほうで申請生活するにはやっぱり赤字になってしまうという等の追加の分はないところでございまして、現在ことから、後継者不足、農業離れというのがこうのところ一人の方が取り組まれているということ生まれてくるんだろうと私は思っているんですけ

でちょっと話は聞いているところでございます。

れども、やっぱりその認識として、市としては、

基本的に鹿児島県との許可のやりとり等でしておそういう担い手農家や認定農業やそういった方々

りますので、本市の状況といたしましては、１件だけじゃなくて、主にはやっぱり兼業農家の方々取り組んでいるという情報はつかんでいるところ- 20 -

でございます。

次に、５４ページをお開きください。

○議員（井上勝博） 今、家族農業に対する世界

６款５項１目水産総務費であります。説明欄を的な注目というか、関心、見直しが始まっていて、

ごらんください。これは、共済費を標準報酬額の兼業農家については検討することが求められてき変動に伴い、減額補正するものでございます。

ているという答弁がありましたわけですね。ぜひ○委員長（石野田そういったところを支援していただくという考えがありましたが、これより質疑に入ります。御質方を持っていただきたいということと。

疑願います。

それから、先ほど名前は忘れましたけど、ソー浩） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

ラーシェアリングでした。ソーラーシェアリング

○委員長（石野田については、農業の収入と同時に太陽光の所得収す。

浩） 質疑はないと認めま

入も農家の収入になるということで、いわば農地次に、委員外議員の質疑はありませんか。

のこの作物だけではなくて、その別収入も生まれ［「なし」と呼ぶ者あり］

るから、非常に農家にとってみれば助かる内容に○委員長（石野田

なっているわけですね。だから県の事業であるとす。

いうお話ですけれども、市としても注目していた

ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた

だきたいなと思います。

○委員長（石野田

します。

浩） ほかにありませんか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま△所管事務調査浩） 質疑は尽きたと認め○委員長（石野田ます。

浩） 次に、所管事務調査を行います。

以上で、農政課を終わります。

当局から報告事項はありませんので、これより

──────────────

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願△林務水産課の審査○委員長（石野田います。

浩） 次は、林務水産課の［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

審査に入ります。
──────────────
△議案第１４２号

す。

令和元年度薩摩川内市

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

一般会計補正予算○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） まず、審査を一時中○委員長（石野田止しておりました議案第１４２号を議題とします。
当局の補足説明を求めます。

浩） 質疑はないと認めます。
以上で、林務水産課を終わります。

○林務水産課長（永田一朗） それでは、歳出──────────────

予算のほうから御説明いたしますので、予算に関△畜産課の審査○委員長（石野田する説明書の５３ページをお開きください。
６款４項１目林業総務費でございます。説明欄浩） 次は、畜産課の審査に入ります。

をごらんください。これは、１０月１日付の職員──────────────

の人事異動に伴う給料等の増額補正であります。

△議案第１３５号

次に、その下の６款４項２目林業振興費であり薩摩川内市甑家畜診療所条例を廃止する条例の制定についてます。説明欄をごらんください。これは、林業振○委員長（石野田興育成費の有害鳥獣駆除対策事業の委託料であり

１３５号薩摩川内市甑家畜診療所条例を廃止する

ます。

条例の制定についてを議題といたします。

内容につきましては、市の単独分の委託料につ浩）まず、議案第当局の補足説明を求めます。

いて、本年度の捕獲頭数実績見込みにより、今回○畜産課長（小城哲也）議案つづり、その増額補正をお願いするものでございます。

１の１３５─１ページでございます。

- 21 -

補足説明をいたしますので、議会資料、農林水のところは助かっておるという話をお伺いしてお産部の１ページをお開きください。

ります。

まず、議案の趣旨につきましては、里、上甑及○議員（井上勝博） 今、月２回とおっしゃった

び下甑の家畜診療所を甑島地域の家畜診療体制のですかね。しかし、例えば生産農家かどうかちょ

見直しにより廃止しようとするものであります。

っとよくわからないんですけれども、その牛のお甑家畜診療体制の見直しの経緯につきましては、産の関係とか、そういったところの不安はないん

本年３月の産業建設委員会におきまして説明いたですか。

しましたが、平成１６年合併当初より指定獣医師○畜産課長（小城哲也） 緊急時につきましての業務の委託により、市が行ってきました薩摩川

は、高速船ですぐ走れるような体制もとってござ

内市甑全域家畜診療等業務につきましては、指定います。

獣医師の退任に伴い、平成３１年３月３１日付で○委員長（石野田

業務委託契約を解除し、薩摩川内市甑家畜診療所浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

診療等手数料徴収条例を廃止し、平成３１年４月○委員長（石野田から甑島地域の家畜診療等業務を北薩農業共済組ます。

合へ引き継ぎ、新たな家畜診療体制が始まり、今浩） 質疑は尽きたと認めこれより討論、採決を行います。討論はありま

後施設の利用の見込みがないことから、薩摩川内

せんか。

市甑家畜診療所条例を廃止しようとするものであ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ります。
資料の中段にあります診療所の名称及び位置に浩） 討論はないと認めます。

つきましては、記載のとおりでございます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

施設位置図につきましては、資料の２ページに可決すべきものと認めることに御異議ありません

お示ししております。

か。

また、参考としていたしまして、甑島地域にお［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ける平成３０年度の畜産農家戸数と飼養頭数をお○委員長（石野田

示ししております。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明と決定いたしました。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質──────────────

疑願います。

△議案第１３６号［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めま

財産の無償貸付について浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。

浩）次に、議案第１３６号財産の無償貸付についてを議題といたし次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ます。

○議員（井上勝博） 獣医師の退任ということで、当局の補足説明を求めます。

かわりに体制ができたということですが、ちょっ○畜産課長（小城哲也）議案つづり、そのとその辺は、この農家が６戸いらっしゃるわけで

１の１３６─１ページでございます。

すけれども、そういう体制上の不安というのは特補足説明をいたしますので、議会資料、農林水に聞かれてはいないんですか。大丈夫ですか。

産部の３ページをお開きください。

○畜産課長（小城哲也） この件につきまして

無償貸付財産は、薩摩川内市下甑堆肥センター

は、昨年から、共済または甑のほうに出向きましの土地と建物でございます。

て、いろいろ会長、農家さんと何回となく話をしまず、議案の趣旨につきましては、薩摩川内市てきまして、それにつきましては、一応農家さん

下甑堆肥センター条例の平成３１年４月１日付のの御理解も得ているところでございます。

廃止に伴い、下甑島地域における家畜排泄物の管

今現在、月２回ほど獣医師が行っているわけで理及び処理の高度化を図り、下甑地域の農畜産業

すが、いろいろ御指導とかいただきながら、現在の振興に資する施設として使用することを条件に、- 22 -

下甑島地域の畜産農家に財産の無償貸付の公募をす。

行ったところ、応募のあった以下の者を令和元年

これより討論、採決を行います。討論はありま

１０月２５日付に開催の貸付候補者選定委員会にせんか。

おきまして、貸付候補者を決定したことから、財［「なし」と呼ぶ者あり］

産の無償貸付をしたいと思いますが、これにつき○委員長（石野田

ましては議会の議決を得る必要があります。

す。

浩） 討論はないと認めま

なお、貸付候補者の選定理由につきましては、

これより採決を行います。本案を原案のとおり

下甑堆肥センターの設置目的と市の民間貸付の趣可決すべきものと認めることに御異議ありません

旨について十分御理解されておられ、選定委員会

か。

による総合的な審査の結果、適切な管理運営が期［「異議なし」と呼ぶ者あり］

待できることから、貸付先候補者として適正であ○委員長（石野田ると判断されました。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

概要の１にあります貸し付けする財産の土地は、
薩摩川内市下甑手打字弓折４３５０番１でござい浩） 御異議なしと認めまと決定いたしました。
──────────────ます。地目は畑で、面積は５４０平米です。

△議案第１４２号

建物は同敷地内にあり、鉄骨造りの１棟、延べ令和元年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（石野田

面積は１８６平米です。
施設の位置図につきましては、資料の４ページ

浩） 次に、審査を一時中止しておりました議案第１４２号を議題とします。

にお示ししております。

当局の補足説明を求めます。

２の貸付候補者に決定した者は、薩摩川内市下○畜産課長（小城哲也） まず、歳出予算につ甑町手打１８８８番地１にお住まいの藏野量夫様

きまして、薩摩川内市各会計予算書・予算に関すでございます。

る説明書の５１ページをお開きください。

３の貸付期間は、令和２ 年１月１日から令和

６款２項１目４節共済費でございます。説明欄

６年１２月３１日までの５年間としております。

をごらんください。畜産総務費において増額して参考といたしまして、下甑島地域における平成おります。これは、給与費における共済費の補正

３０年度の畜産農家戸数と飼養頭数をお示ししてでございます。

おります。

次に、１９節負担金補助及び交付金において減○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

額をしております。説明欄をごらんください。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質畜産振興事業費では、アフリカ豚コレラ侵入防

疑願います。

止緊急支援事業において増額しております。これ○委員（持原秀行） 堆肥センターの貸付というは、アフリカ豚コレラや豚コレラに係る野生動物

ことで５年間という計画なんですが、この藏野量の農場内侵入の防止を図り、家畜防疫対策の強化

夫さん、受けられる方、本人も畜産農家なんです

及び養豚農家の経営安定に資するものであります。

か。

野生動物の侵入防止用防護柵などの整備に要する○畜産課長（小城哲也） 畜産農家でございま

経費の一部補助でございます。

す。また、下甑和牛振興会の会長もしておられる

アフリカ豚コレラは、アジア地域、特に中国で方で、幅広く活躍されている方でございます。

昨年８月に発生が確認され、近隣諸国に感染が拡○委員長（石野田

大し、本年９月には韓国でも発生が確認されたと

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

ころでございます。

浩） 質疑は尽きたと認めまた、国内におきまして は、豚コレラが昨年ます。

９月に岐阜県において発生が確認され、今もなお次に、委員外議員の質疑はありませんか。

感染が拡大しており、国内では現在までに約［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

１５万頭が殺処分されております。

浩） 質疑はないと認めま

詳細につきましては、産 業建設委員会資料の- 23 -

３ページをお開きください。

すこととなりますので、未然にウイルスの侵入と資料下段の米印に記載のとおり、豚やイノシシ発生防止対策の徹底が必要となります。

が感染する病気で、アフリカ豚コレラは、日本で資料の５ページにアジアにおけるＡＳＦの本年も感染が拡大している豚コレラとは別の伝染病で１１月２４日現在の発生状況、また資料の６ペーございます。致死率が高く有効なワクチンや治療

ジには韓国における９月以降の発生状況、また資法がないため、この伝染病が発生した場合の畜産料の７ページには国内にお けるＣＳＦの１１月

業に与える影響が甚大であることから、家畜伝染

２２日現在までの対応、それにつきまして５０事病に指定されております。

例発生して１５万頭が殺処分ということでございそのようなことから、国においては、養豚経営ます。次の８ページには発生場所をお示ししてお体に対しまして、野生動物侵入防護柵を整備する

りますので、参考にしてくださるようお願いしま

アフリカ豚コレラ侵入防止緊急支援事業が措置さす。

れたところでございます。

済みませんが、予算に関する説明書の５１ペー

委員会資料の上段には、国の事業概要をお示し

ジにもう一回お戻りください。

しております。この事業の実施期間は、令和元年

説明欄の一番下の下段のほうですが、活動火山

度限りとなっており、補助率は総事業費の２分の

周辺地域防災営農対策事業補助金において減額を

１、事業実施主体は鹿児島県畜産協会となっておしております。これは、入札執行残に伴い不用額ります。

が生じたために補正を行うものでございます。

中段には、国の事業に県の上乗せ助成の概要を続きまして、歳入予算について説明いたします。

お示ししております。補助率は上限７５万円と設予算に関する説明書の２５ページをお開きくだ

定してございます。

さい。

下段には、市の上乗せ助成の概要をお示しして

１６款２項４目１節農業費補助金でございます。

おります。県の上乗せ補助に準じた補助率の上限

説明欄をごらんください。畜産課分は、活動火山

７５万円とさせていただきたいと考えております。

周辺地域防災営農対策事業補助金において減額し

今回、北薩家畜保健衛生所は、養豚経営体に事ております。これは歳出で説明いたしました事業

業実施要望調査を行ったところ、４戸の事業参加に係る県からの減額分でございます。

者から事業実施の申し出がございまして、薩摩川○委員長（石野田

内市も上乗せ助成を行いたいと考えており、今回がありましたが、これより質疑に入ります。御質増額の補正をお願いするものでございます。

疑願います。

浩） ただいま当局の説明

なお、本事業の名称につきましては、令和元年○委員（上野一誠） 説明のとおりだと思うんで

１１月２８日付で農畜産業振興機構事業実施要綱

すが、こういう豚コレラとかいろんなそういうのが改正されたことに伴い、「アフリカ豚コレラ」

が発生をすると、やっぱり農家に多大な影響があが「ＡＳＦ」に、「豚コレラ」が「ＣＳＦ」に名るということは、もう説明のとおりです。

称が変更されたことから、 今後の事業名称は、まして、本市にとっては、第一次産業の大きな「ＡＳＦ侵入防止緊急支援事業」に変更になりま軸となっている、畜産振興１２１億円という大きすことを報告いたします。

な生産額を持っているわけですので、いろいろと次に、委員会資料の４ページをお開きください。

これまでもこうした病原菌が出て蔓延をして、牛ここには、平成３０年度におけます畜産生産額の殺処分とかいろいろありましたので。ただ、こ調べを記載してございます。畜産生産額はの制度なんですけれども、補助率が、設置の長さ

１２１億４,３００万円、このうち養豚につきまによってこう段階的にしていますけれども、設置

しては、飼養戸数７戸で、生産額は４億８００万がこの制度を活用できるのは、ちょっと私は聞き円となっております。

違いかもしれんけど、１年だけですか。ちょっと

仮に本市においてアフリカ豚コレラや豚コレラ

それも。

が発生しますと殺処分となり、農家の損害は、は○畜産課長（小城哲也） この事業につきましかり知れないもの、また経営再開にも影響を及ぼては、１年限りとなっておりまして、この資料を- 24 -

出した後に、また国・県の上乗せが、若干増額にいということで、今国が韓国まで来ているというなっております。そこも含めて、今回はもう間にことで早目の対応ということでやっているところ合わなかったわけですが、計算をしますと、農家でございます。

さんはもう消費税の手出しぐらいになるのかなと○農林水産部長（中山信吾） ちょっと補足説いう、今のところは計算上ではそうなっておりま明をさせていただきます。

す。

ワクチンの接種を全国的にした場合、現在外国○委員（上野一誠） 未然に防ぐという方策の補に枝肉、豚肉を輸出しておりますけれども、これ助金ですので、だから今回この資料では、あんまが非清浄国ということになりまして、国外への輸り多くの方が手を挙げていらっしゃらないように出ができない状況になりますので、国としてはそも思えるんだけど、この制 度そのものを農家のういうことを、今輸出されている輸出率が上向い

方々がどのぐらい知っていらっしゃるか、そういている中で、そこが遮断されることになりますのう意識調査的なものはされたんでしょうかね。

で、そういうほかの農家に与える影響も大きいと○畜産課長（小城哲也） この養豚につきましいうことから、今限定的なことをすることで海外ては、鶏もですけど、こちらにつきましては、家輸出のほうも行えるようにしたいという思惑もあ

畜保健衛生所も窓口となってやっております。

って、全国的な接種というのは控えて、現在発生

全農家に説明をした後、この事業の手を挙げらしている県を中心に予防接種をしているという国れたのは４戸なんですが、この防護の関係につきの考え方があるということを御理解いただきたい

ましては、簡易なやつでもいいとはうたってありと思います。

ましたが、全農家義務化というふうな形で新聞等○委員長（石野田にも出ておりました。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（上野一誠） 最後にします。今回の処置○委員長（石野田は、そういう関係者にとっては、おおむね理解をます。

されて十分な対応等をするような取り組みに当たします。

○畜産課長（小城哲也） はい。そのような御──────────────

理解でよろしいです。

△所管事務調査浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑は尽きたと認め

ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた

るというふうな理解でいいですかね。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

○委員長（石野田浩） 次に、所管事務調査を行います。

浩） 質疑は尽きたと認め当局から報告事項はありませんので、これよります。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

います。

○議員（井上勝博） 豚コレラについては、もう［「なし」と呼ぶ者あり］

ワクチンが物すごく有効だというふうに聞いてい○委員長（石野田るんですね。現場では、ワクチン接種を望むといす。

う声が出て、報道でもされているわけですけれど浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員はありませんか。

も、このワクチン接種については、やっぱり有効○議員（福元光一） ハンターの高齢化によって、であるならば、国に対して認めなさいということハンターが減少しているということなんですが、を言うべきじゃないかと思うんですが、その辺は鹿とかイノシシを捕獲したときには補助金が出ま

どうお考えなんでしょうか。

すよね。その頭数の流れが前年度と比較してどの○畜産課長（小城哲也） 日本の豚コレラです

ぐらい、流れをちょっと教えてください。

が、こちらについては今ワクチンの空中散布とか○畜産課長（小城哲也） そちらにつきましてやっております。抗体ができるということで完全は、林務水産課のほうでございますので、ちょっになくなるというわけではございません。ただ、とその数字は我々は把握してございません。

アフリカ豚コレラにつきましては、ワクチンがな○農林水産部長（中山信吾） イノシシと鹿に- 25 -

ついてでございますけれども、ちょっと確実な細次に、同項３目湛水防除事業費については、電かい数字はあれですけれど も、イノシシが大体

源立地地域対策交付金に関連した財源調整であり

２,０００頭、それから鹿が３,０００頭で、ここます。

二、三年はその実績では推移しているというふう

次に、飛んで７０ページであります。

に理解しているところでございます。

１１款１項１目現年公共農林水産施設災害復旧○委員長（石野田浩） ほかにありませんね。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

事業費で、６月に発生した豪雨で被災した農地等の災害復旧につきまして、県管理河川等と隣接す

浩） 質疑は尽きたと認めるものについて協議が整いましたことから今回増ます。

額するものであります。

以上で、畜産課を終わります。

次に、歳入であります。

ここで、休憩いたします。再開をおおむね

１８ページをお願いいたします。

１３時といたします。

１３款１項３目災害復旧費分担金で、現年公共～～～～～～～～～

農林水産施設災害復旧事業費の増額に伴う受益者

午後０時

負担金であります。

１分休憩～～～～～～～～～

次に、２５ページです。

午後０時５８分開議１６款２項４目農林水産業費補助金の耕地課分～～～～～～～～～

は４５０万円の増額となっております。これは農○委員長（石野田浩） 休憩前に引き続き、

業用ため池に関する県補助金の内示が増額された会議を開きます。

ものによります。

──────────────

１６款２項９目災害復旧費補助金は、現年公共△耕地課の審査○委員長（石野田

農林水産施設災害復旧事業に伴う県補助金の増額

浩） 次は、耕地課の審査であります。

に入ります。

続きまして、繰越明許費であります。

──────────────
△議案第１４２号

７ページをお願いいたします。

令和元年度薩摩川内市

６款３項農業土木費は、先ほど歳出で説明いた

一般会計補正予算○委員長（石野田

しました市単土地改良事業費で、工事の平準化を

浩） まず、審査を一時中図るため１５カ月予算として繰り越すものであり止しておりました議案第１４２号を議題とします。

ます。

○委員長（石野田

当局の補足説明を求めます。

浩） ただいま当局の説明○耕地課長（堀ノ内美年） まず歳出についてがありましたが、これより質疑に入ります。御質御説明いたします。

疑願います。

予算に関する説明書の５２ページをお願いいた［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田します。
６款３項１目農業土木総務費で、標準報酬額の浩） 質疑はないと認めます。

定時改定に伴う共済費の減額であります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

次に、同項２目農業施設改良費で、農道等で危［「なし」と呼ぶ者あり］

険な箇所等について舗装等の整備を行い、事故防○委員長（石野田

止を図るものであります。それと同じく市単土地す。

改良事業費の増額であります。

浩） 質疑はないと認めま

ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた

次に、農業施設県営事業負担金については、額します。

が確定した事業について減額を行うものでありま──────────────

す。

△所管事務調査○委員長（石野田

なお、団体営土地改良事業費については、県補助金に関連した財源調整となります。

を行います。

- 26 -浩） 次に、所管事務調査

当局から報告事項はありませんので、これより１２月２４日火曜日を応募締め切りとして、現在、所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

商品のアイデアを募集中であります。

います。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

う説明だけど、後で棚入れか何かしてくれるの。

浩） 質疑はないと認めま○六次産業対策課長（寺田和一） はい。
○委員長（石野田す。
次に、委員外議員の質疑はありませんか。

いて質疑に入ります。御質疑願います。

浩） 質疑はないと認めま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田す。
以上で、耕地課を終わります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○議員（福元光一） その料理教室は、講師は誰△六次産業対策課の審査

浩） 次は、六次産業対策が来るんですか。どの団体か、誰が。

○六次産業対策課長（寺田和一） 委託先のほ課の審査に入ります。
──────────────うから聞いておりますのは、鹿児島市内で飲食店△所管事務調査○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めます。

──────────────○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含めて所管事務全般につ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 今の資料なしでといを経営されている方に御協力いただいて、うちの浩） それでは、議案があ

六次産業化商品を素材に使った料理教室というふりませんので、所管事務調査を行います。

うにしております。

○六次産業対策監（小柳津賢一） 補足をさせ当局に説明を求めます。

○六次産業対策課長（寺田和一） 本日資料をてください。ちょっときょうは紙が用意できなく提出せずに、急な御報告となりましたことをまずて本当に申しわけございませんでした。講師の先おわび申し上げます。

生のお名前も含めてきちっと固まり次第、改めて六次産業対策課では、本年３月に策定をいたし紙で皆様にお知らせをいたします。申しわけござました第２次薩摩川内市六次産業化基本計画に基いませんでした。

づきまして、六次産業化に関するさまざまな働き○委員長（石野田かけをすることにより、本市の農林漁業者の所得

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

向上を目指すことを目的として、六次産業化推進○委員長（石野田

事業業務委託を行っているところです。

ます。

その業務委託の一つとしまして、女性農業者や浩） 質疑は尽きたと認め以上で、六次産業対策課を終わります。

市民の方を対象とした六次産業化実施計画承認者

──────────────

の六次産業化商品を活用した料理教室を開催する△商工政策課の審査○委員長（石野田ことといたしました。
実施日は、年が明けまして令和２年２月１０日

浩） 次に、商工政策課の審査に入ります。

月曜日１１時から、中央公民館で行います。

──────────────

本来であれば資料を提出すべきでありましたが、
日程等詳細につきまして、先週末ようやく決定い△議案第１４２号

令和元年度薩摩川内市

一般会計補正予算

たしましたので、本日の報告になりました。まこ○委員長（石野田とに申しわけございませんでした。

止しておりました議案第１４２号を議題とします。

それから、あわせまして、新たな六次産業化の浩） まず、審査を一時中

当局の補足説明を求めます。

取り組みを促進する事業といたしまして、新商品○商工政策課長（末永知弘） 薩摩川内市各会

アイデアを実現する意向のある市内の農林漁業者

計予算書（第５回補正）の５５ページをお開きくを対象とした、薩摩川内六次産業化新商品アイデ

ださい。

アコンテストも実施することとしておりまして、

７款１項１目商工総務費の増額で、商工観光部- 27 -

全体の職員給料並びに職員手当等を増額しようと協議会で雇用する事務員の保険などの労務関係のするものでございます。

事務代行経費と、国から委託費が概算払いされる

次に、２目でございます。商工振興費の地域経までのつなぎ経費を含めまして、４６１万済事業費であります。地域経済事業費のうち本課

２,０００円について計上しているものでござい分の補正額は４６１万２,０００円で、厚生労働ます。

省の委託事業として地域雇用活性化推進事業を実○委員長（石野田

施するため設立いたします、薩摩川内市地域雇用がありましたが、これより質疑に入ります。御質創造協議会に対する負担金を計上するものでござ疑願います。

います。

○委員（松澤浩） ただいま当局の説明力） 今説明をいただいた地域雇

ここで、地域雇用活性化推進事業の概要につい

用活性化推進事業のこの事業者が何社ぐらいこうて説明いたしますので、委員会資料の１ページを対象と、概算だと思うんですけど、なってくるの

お開きください。

と、あとそのＵＩＪターンの希望者の方に、どのまず、（１）の事業の目的でございますが、人ようにこの情報を伝えていかれるかというところ

手不足が続く中、企業の採用力向上や人材育成にを教えていただけたらと思います。

取り組みながら、地元企業への就職促進を図るこ○商工政策課長（末永知弘） それぞれ講習会とを目的としております。

等を開催することとしておりますが、大体４０か（２）の事業主体は、薩摩川内市地域雇用創造ら６０社ぐらいをターゲットにして参加をいただ

協議会であり、市、商工会議所、商工会、企業連

きたいというふうに考えております。

携協議会を構成団体といたしております。

それと、ＵＩＪターン者への情報の発信をどう（３）の事業の内容につきましては、次の三つ

やって集めていくかという部分は、東京などでごの取り組みを実施することとしております。

ざいます移定住に係るイベント等にも参加をしな

まずアの市内事業所を対象に事業所の魅力の向がら、そういうところに呼びかけをして、薩摩川

上、事業拡大を支援する取り組みで、具体的には、内市に興味を持ってもらって就職につなげたいと応募が来る求人票の書き方や現場管理者の役割をいうふうな考えでおります。済みません。あとＳ

学ぶ講習会、インターンシップのプログラムの組

ＮＳとか、そういうものでも十分周知をしていきみ方など、企業の魅力向上や採用力アップを目指たいというふうに考えております。

すものでございます。本年度は、全７回のカリキ○委員（松澤ュラムで実施する予定でございます。

る非常にすばらしい事業だと思いますので、幅広

二つ目は、地域求職者を対象といたしました人

力） 地元雇用と、定住に生かせく情報が伝わるように、またいろいろ取り組んで材育成の取り組みであり、本年度は、インターネ

いただけたらというふうに思います。

ットやＳＮＳを活用した情報の見せ方、発信の仕○委員長（石野田方を学ぶ講習会を６回シリーズで実施予定でござ浩） ほかはありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

います。
三つ目は、地元就職促進の取り組みであり、本浩） 質疑は尽きたと認めます。

年度は、市内企業の企業紹介を兼ねた合同面談会

次に、委員外議員はありませんか。

○議員（落口久光） 今の質問に重複するんですの開催を予定をしているところでございます。
（４）の事業の実施期間は、記載のとおりでごけど、今までも多分やっていたと思うんですけど、ざいます。

昨年、一昨年と今度やろうとしているやつで、具（５）の事業費につきましてですが、３年度間

体的なＵＩＪターン者への周知の違う点、新たなで４,６７９万３,０００円でございます。このう

取り組みとか強化するところとかいうのを教えてち、国から委託費が４,１５９万７,０００円でご

ください。

ざいます。

○商工政策課長（末永知弘） 今回は、国の委

今回の補正予算につきましては、国の委託費に託事業を受けることになっておりまして、新たに含まれないホームページの立ち上げなどの広告費、情報チャンネルをふやすという意味でホームペー- 28 -

ジの立ち上げもさせていただくこととしておりま

きたいというふうに考えているところです。

す。

○商工観光部長（古川英利） 実際、相談を個

あとあわせまして、情報誌の発行もしながら、別にいただいたりしている例もたくさんあります。

いわゆるその東京などでの移定住関係のイベント

現状をいいますと、地元企業で都会で稼ぐぐらい等で配布をしながら、薩摩川内市のファンをふやの給料がない、ホワイトカラーも含めてブルーカ

すというか、そういう形をとっていきたいというラーというか、専門の方も含めて、なかなかそう

ふうなことで考えております。

いう部分でお子さんがちゅうちょしているという○議員（落口久光） 以前も県外とかに出た方々

ところがあるというのは、相談があったりします。

を登録か何かをして、もっとこう直接そういう情ですので、我々としては、そういう個別案件も報発信ができませんかというお願いというか、しそうなんですけれども、相手方が─相手方ってたこともあるんですけど、何かそういうもうちょ

都会に出た方は、ハローワークあるいは求人サイっと攻めの取り組みみたいなのとか、その就職を、トで見られていますので、それだけではなくて、職を変えたいなという人たちが、もっとこうダイ会社の魅力、オーナーさんの魅力、それから福利

レクトに本市の情報をピックアップできるような、

厚生、そういったものの情報も必要かなというこ

そういう環境をつくるとかいうのもそこに入ってとで、ＳＮＳあるいはホームページになるんです

いるという認識でよろしいんでしょうか。

けれども、そういう伝達はしていきたいと思って○商工政策課長（末永知弘） 求職者と求人者おります。

のマッチングサイトもつくる予定にしておりまし

あと、地元の親御さん向けのチラシとか、それて、その中で、今一部構築をしておるんですが、から仕事博、それからキッザニアみたいなああい

１１９社ぐらい登録をしていただいております。

うことを含めて、地元の企業を知ってもらう機会

その中で企業の魅力の発信も含めて求人をしよう

はまだまだふやす必要があるかというふうに考えとしております。それを少し強化をしていきたいています。

というふうな考えでおります。

○委員長（石野田○議員（中島由美子） や っぱり大変いいこと浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

かなと思っているんですが、最近ちょっと聞くの○委員長（石野田が、息子や娘が都会とかに出ていて、こう帰ってます。

ほしいんだけど、なかなか仕事がないというのも浩） 質疑は尽きたと認め

ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた

よく聞くんですよ。

します。

そうしたときに、もうやっぱり私もあんまりわ──────────────

からないので、いろいろ情報を発信されています△所管事務調査よという程度で終わっているんですけど、そうい○委員長（石野田

うやっぱり帰ってきてほしいなと思っていらっしを行います。

ゃるお父さんお母さん方って結構いらっしゃるん

浩） 次に、所管事務調査

当局の説明を求めます。

ですね。そのあたりにまでこう行き渡るのかどう○商工政策課長（末永知弘） 所管事務調査でか、そのあたりはどのように考えておられるか、２点、御報告をさせていただきたいと思います。

教えてください。

委員会資料の２ページをお開きください。

○商工政策課長（末永知弘） 議員おっしゃる

１点目は、薩摩川内市産業支援センターの取りとおりでございまして、我々は学校なんかにも出組みについてでございます。

かけて行って、こういう地元で働きませんかとい

産業支援センターは、主な業務といたしまして、うことをしているんですけど、卒業生に対して帰（２）にありますとおり、創業希望者の相談対応ってきたいというような声も学校に届いている場

や事業者が抱える課題解決の提案などのコーディ

合もありますので、そういうところからの情報発

ネート業務のほか、事業所のニーズにあった講演

信と、あわせてそういう保護者の方、親の方にも会やセミナーなどの実施、また課題となっており

こういうチラシを含めて情報発信を十分にしています人手不足による雇用対策にも注力していると- 29 -

ころでございます。

します。

（３）の業務の実績でございますが、①の相談○専門職（山内哲郎） そ れでは、川内港久見

件数の状況、②の講演会、セミナーの実績、③の崎みらいゾーン開発事業の動向について、御報告

雇用対策では、各学校を訪問しながら市内事業者

いたします。

への就職についてのお願いや、企業連携協議会と委員会資料の３ページをお開きください。

一緒になって地元就労促進を行ったところでござさきの議員全員協議会で事業計画等について御います。

報告させていただきましたが、その後、動きがあ（１）の相談件数の内訳ですが、売上拡大ある

りましたので御報告いたします。

いは経営改善というようなものが多うございます。

まず、（１）造成工事着工についてです。

あと、次に創業に関する相談も多い状況でござ

本年８月から県と協議してまいりました川内港います。特殊な相談につきましては、専門家を派

久見崎みらいゾーン開発事業につきまして、遣するなどして対応しているところでございます。

１２月５日付で開発許可をいただきました。現在、②の講演会、セミナーでは、従業員の労働負担

年明けの工事発注に向けて手続を進めております。

軽減のためのロボット開発に関する講演会や、セ工事受注者が決まりましたら、工事の進め方なミナーでは単独事業所で行うことが難しい新採用

どについて協議を整えた上で、地元説明会を開催

従業員の合同研修会など、事業所の課題やニーズ

した後に造成工事に着工する予定としております。

を捉えたテーマで実施をしております。

次に、（２）産業立地基本計画策定業務着手に③の雇用対策は、先ほども申し上げましたが、ついてですが、川内港久見崎みらいゾーンにおけ

市内外の学校訪問をして校長先生や進路指導の先る造成完了後の土地利用について、循環型経済や生とも意見交換をしながら、本市の事業所への就持続的な成長が期待できる再生素材や再生エネル

職促進を図っているところでございます。

ギーなどによる新しい産業の集積拠点づくりを目

このように産業支援センターは、市内事業者や指しまして、基本計画策定に取りかかることとい

創業希望者の相談窓口として運営をしてきたとこ

たしております。

ろでございますが、事業者の経営相談などについ

なお、策定に当たりましては、地元、大学、有ては、商工会議所、商工会による対応や支援の充識者等を交え、勉強会や検討会などを開催し、幅実化が望ましいといった意見があることや、創業

広く御意見を伺いながら来年の１１月末を目途に希望者への支援についても商工会議所が実施する計画策定してまいりたいと考えておるところです。

創業支援の取り組みが積極的に行われており、中○委員長（石野田

小企業庁からも高い評価を受けているところでごがありましたが、これを含め、これより所管事務

ざいます。また各種セミナー、雇用対策につきま全般について質疑に入ります。御質疑願います。

しても、商工会議所と連携により、取り組み基盤［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田が整いつつあるというふうに考えております。
このようなことから、産業支援センターを本年浩） ただいま当局の説明

浩） 質疑はないと認めます。

度末をもって閉所することを現在考えております。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

今後におきましては、商工団体等の民間連携によ○議員（成川幸太郎） 先 ほど、産業支援センる取り組みを市が後押ししながらサポートしていターは、本年度をもって閉所されるというふうにくことが望ましいと考えております。

言われたようだけど、間違いないですか。

○商工政策課長（末永知弘） 閉鎖する方向で現在の支援体制が後退しない形で、商工団体のそれぞれの役割と行政の協力体制をしっかりと整

今考えております。

理をしまして、内発型産業振興を推進してまいり○議員（成川幸太郎） こ れまで大分助けになたいと考えているところでございます。

ってきたのは事実だと思いますし、ただ場所を移産業支援センターについては、以上でございま

転されて、この間、つい最近予定した場所にちゃす。

んと改装してつくられたわけですけれども、今あ２点目については、専門職のほうで説明をいた

そこにいらっしゃる所長やら人を採用される際、- 30 -

相当手間をかけて慎重な採用をされてきたと思いさい。

ますし、もし廃止になった場合に、あの人たちを政策Ⅲ、施策２の地域の強味を活かしたビジネ

どういうふうに処遇されるのか。

ス展開と連携による商工業の振興についてでござ

それと、お金をかけて、今の国際交流センター

います。

の一角を改装してきて、できたばかりなのに廃止

本施策では、大きく五つの項目に整理したとこをしてしまったら、あのかけた金は後をどう使う

ろでございます。

のか、そこら辺のお考えをちょっと教えてくださ

まず、魅力・現状・課題についてでございます。

い。

①は、地域経済の活性化と雇用対策でございま○商工政策課長（末永知弘）産業支援セン

す。地域経済の活性化には、商工団体や事業者同ターのほうでは、３名の方が従事をしていただい士の連携が重要であること、それと人口減少によております。議員言われたとおり、最初の採用のる人手不足が続いていることから、雇用環境の安ときには、センター長、副センター長のコーディ定化を盛り込んでおるところでございます。

ネーターを募集する形をとらせていただきました。

②は、中小企業の支援育成でございます。商工

今回閉所に当たっては、今の産業支援センター

団体や企業連携協議会の取り組みにより、内発型の運営の方法といたしましては、委託方式をとっ産業振興が進みつつある一方で、不安定な企業経ていることから、一応委託が終わる形になろうか

営や雇用環境が続いていることから、引き続き企というふうに考えております。

業の経営基盤の強化が必要であるとしております。

それぞれの今のお三方の御意向も一応お聞きは③は、企業誘致などによる雇用の創出でございしているところでございますけれども、センター

ます。川内港や高速道路の整備の進捗を踏まえま

長におきましては、もう年齢もあるということで、して、引き続き、企業誘致の推進と新たな創業に一旦お仕事はもう終わりにしたいというようなこ

よる雇用の場の創出が必要であるとしております。

ともおっしゃっていらっしゃいます。あと、副セ

３５ページになります。

ンター長においても、次の予定があられるという④ですが、次世代エネルギーの関連産業の振興

ふうなことを聞いているところでございます。

でございます。次世代エネルギーに関する各種実あと、できたばかりの産業振興センターのお金

証事業で得られた技術を生かし、関連する産業のをかけた部分があるんだがというところでござい

育成や誘致を目指す必要があるとしております。

ますけれども、今後は、今は企業連携協議会の事⑤は、先端技術産業の育成でございます。ＡＩ

務局と二つの事務局が入っている形になってござやＩｏＴなどの技術が進歩していることや、新素いますので、今後は企業連携協議会の事務所とし材の開発など、先端技術を活用した動きも活発化て、使用許可という形で運用をさせていただきたしていることから、事業者の事業拡大や支援の充いというような考えでおります。

実が求められているとしたところでございます。

○委員長（石野田浩） ほかにはありません

めざす姿については、変更しておりません。

か。

次の成果指標と目標値でございますが、①は、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

地域経済活性化と雇用対策の観点から、市内事業

浩） 質疑は尽きたと認め所や商店街の店舗の減少に歯どめをかける視点と、ます。

若者の市内企業への定着を目指すという視点で設──────────────

定をしております。

△第２次総合計画後期基本計画（素案）に②は、変更しておりません。

ついて③は、前期に引き続き、年間５件の企業誘致数○委員長（石野田浩） 次に、第２次総合計を目標としたところでございます。

画後期基本計画（素案）について、当局の説明を④と⑤は、次世代エネル ギービジネス、セル

求めます。

ロースナノファイバーを初めとする先端技術産業○商工政策課長（末永知弘） 第２次総合計画に取り組む事業者の増加により、新たなビジネス

後期基本計画（素案）の３４ページをお開きくだや関連する事務所などの立地につなげたいという- 31 -

視点から設定をしております。

一般会計補正予算

次に、３６ページになります。

○委員長（石野田

施策の方向性でございます。

止しておりました議案第１４２号を議題とします。

①は、事業者の課題の相談対応や事業連携など

浩） まず、審査を一時中

当局の補足説明を求めます。

の支援により、地域経済の活性化を図り、中心市○交通貿易課長（有馬眞二郎） それでは、補街地や周辺部の商圏の充実を図ることとしており正予算について説明いたします。

ます。また、雇用環境の対策についても、安定し予算に関する説明書の５５ページをお開きくだ

た雇用ができる環境づくりを進めたいとしたとこ

さい。

ろでございます。

７款１項２目商工振興費、説明欄、事項、コミ②は、中小企業の経営基盤の強化などを支援しュニティバス等利用促進事業費は、国土交通省のながら、事業拡大や新たな事業展開を行う企業の支援事業であります地域間幹線系統確保維持費補育成に取り組むとしております。

助金につきまして、６系統のバス路線でございま③は、企業誘致の推進と関係団体との連携によ

すが、鹿児島県より本市の負担額が示されたこと

る創業支援を行いながら、新たな雇用機会の創出によります増額補正でございます。

に取り組むとし、あわせて 川内港久見崎みらい○委員長（石野田

ゾーンの開発を進めるとしております。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質④は、次世代エネルギー関連ビジネスに取り組疑願います。

む企業への支援や関連産業の育成、誘致に取り組［「なし」と呼ぶ者あり］

むとしており、⑤は、竹セ ルロースナノファイ○委員長（石野田

バーなどの新素材や先端技術の活用に取り組みやす。

すい環境整備をするとともに、事業者の育成・支［「なし」と呼ぶ者あり］

施策体系は、記載のとおりでございます。

○委員長（石野田

３８ページの市民と行政の役割分担につきましす。

ては、市民の役割のところですが、市内の企業・浩） 質疑はないと認めま

ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた事業所を知り、関心を持ってもらうことというこします。

とを追加をいたしております。

──────────────浩） ただいま当局の説明△所管事務調査がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（石野田

疑願います。

を行います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

援に取り組むといたしております。

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

浩） 次に、所管事務調査

当局の説明を求めます。

浩） 質疑はないと認めま○交通貿易課長（有馬眞二郎） それでは、所す。

管事務調査について御説明いたします。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

産業建設委員会資料の４ページをお開きくださ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田い。

浩） 質疑はないと認めま

１、川内港港湾計画改訂についてでございます。

す。

川内港港湾計画改訂は、平成元年以来、３０年以上で、商工政策課を終わります。

ぶりの改訂であり、国の交通政策審議会港湾分科──────────────

会の承認を経まして、去る１１月２９日に鹿児島△交通貿易課の審査○委員長（石野田

県公報に概要の公示がなされ、手続が完了してお浩） 次は、交通貿易課のります。

審査に入ります。

改訂内容につきましては、唐浜埠頭水深──────────────
△議案第１４２号

１２メートル、耐震強化岸壁、新たな用地整備な

令和元年度薩摩川内市

どになり、「鹿児島県北西部地域の産業の競争力- 32 -

強化を支え、アジアとともに成長する川内港」を○交通貿易課長（有馬眞二郎） 現在の予約を将来像に掲げ、物流・産業面における国際競争力

忘れたとか調整不足というような話は、ちょっとの強化などの方針を定めております。

こちらのほうにはまだ入っておりませんので、事５ページをごらんください。

業者等とも確認をしながら、そういったものがな

今後の取り組みとしまして、林産品の流通体制

いか、また利便性を高めるようにしていきたいとの強化を目指し、次世代型林産品輸出システム検いうふうに考えております。

討会や広域的な関係者との協議を通じ、地域活性

それから、デマンド交通の夜遅くの使い方とい化に寄与する取り組みを行う川内港地域活性化協

いますか、それにつきましては、デマンド交通は、議会を設立しており、目標達成に向け、今後さま

ある程度時間を決めて、ある程度の時間を見ながざまな協議、取り組みを実施する予定であります。

ら進めておりますので、予約につきましては２時

さらに、川内港整備促進期成会による川内港の早間前とか、朝早くであったら前日までとかという期整備実現に向けた国への要望等を行う予定であような決まりはございますけれども、そういったります。

ところも含めまして現状をちょっと確認をしてみ○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明たいというふうに思います。

がありましたが、これを含め、これより所管事務○委員（松澤

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

ているわけではありませんので、実態はまた事業○委員（松澤力） デマンド交通がスタートし者の方、利用者の方を含めてちょっと聞いていたている地域があると思うんですけれども、今利用

だいて、皆さんが使い勝手がよくて、事業者さん

実態を少し伺ってきた中で、もちろんその予約制も運用しやすい形で、お互 いに歩み寄った形でで時間とか場所とか利用されていると思うんです

ルールをまた検討いただけたらというふうに思いけれども、そういう中で、高齢者の方が多くいらます。

っしゃると思うんですけれども、例えばその予約○委員長（石野田をしたけれども、その予約した方がその予約した力） 私も全体の全ての声を聞い

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

ことを忘れてしまっているとか、その時間が勘違○委員長（石野田いしているとか、なかなかこう電話での予約で耳ます。

浩） 質疑は尽きたと認めがちょっと十分聞こえない方が一方通行でその会

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

話をされて、その受ける側の言うことがなかなか［「なし」と呼ぶ者あり］

こう十分わからないとか、そういうちょっとこう○委員長（石野田

コミュニケーションの難しいところもあったりと

す。

かですね。

浩） 質疑はないと認めま──────────────

お一人で利用されるだけではなくて、ほかの方△第２次総合計画後期基本計画（素案）にも利用されてこう回ってきたりする中で、その前ついてもって予約された方がちょっと迷惑がかかってし○委員長（石野田

まったりとか、そういうち ょっと運用上の少し

画後期基本計画（素案）について、当局の説明を

ルールの整理というか、もう少し全体的にうまく求めます。

いくような形で、やり方、ルール、そういった予○交通貿易課長（有馬眞二郎）それでは、

約の流れとか、それをもう少し現状を見ながら課

４８ページをお開き下さい。

浩） 次に、第２次総合計

題を抽出して検討する部分も必要なのかなという政策Ⅳ、施策３、発展を支える公共交通ネット

ふうに感じてはいるんですけれども。あと利用時

ワークの整備について、変更内容を御説明いたし

間の、夜も非常にちょっと遅い時間に利用されるます。

ケースもあったりして、やむを得ないこともある

まず全体的に、陸上交通から海上交通へのアクとは思うんですけれども、そのあたりで今いろん

セスという観点から、①鉄道②バス③甑島航路のな声を聞かれていたり検討されているところがあ順に順番を変更しました。

れば、教えていただけたらと思うんですけど。

次に、魅力・現状・課題につきましては、①九- 33 -

州新幹線は、利便性のよさと、肥薩おれんじ鉄道

魅力・現状・課題につきましては、①重要港湾

は、観光列車の運行による誘客を追記・修正して川内港では、ここ数年、外貿コンテナ取扱量が増おります。

加し、港湾としての重要度がますます高まってい②市が委託し運行しておりますコミュニティ交ること。今後、新たなコンテナターミナルの早期通の運行につきましては、市の地域公共交通網形整備を促進するとともに、コンテナ荷役環境の充成計画に基づき、年次的に再編を実施しているこ実を図っていく必要があること。唐浜埠頭に大水と、一層の利用促進を図る 必要があることを追深岸壁の早期整備を促進するとともに、検疫法に記・修正しております。

基づく検疫港の指定を目指す必要があることを追③甑島航路につきましては、有人国境離島法の記・修正しております。

運賃低廉化によりまして、人口減少が進む中、利②川内港のコンテナ航路は、平成２８年９月の用者はおおむね横ばい傾向であり、一定の成果を

台湾定期コンテナ航路開設により、航路が２航路上げていること。生活航路を維持するため、藺牟

から３航路へ、週３便から４便体制になったこと。

田瀬戸架橋完成を契機に交流人口の拡大等を図る

川内港は、今後も増加する需要等に対応するため、必要があることを追記・修正しております。

原木の確保や製材を含めた木材輸出を促進する必④鉄道、バス、船、飛行機との交通の要衝であ要があること。平成２８年には友好都市である常る川内駅や各港の旅客船ターミナル等を中心とし熟市と港湾貿易促進に関する協力協定書を締結し、た公共交通ネットワークの実現に向け、移動利便

木材輸出を中心に更なる経済交流を積極的に推進性と効率性を更に向上させていく必要があることする必要があることを追記・修正しております。

を追記・修正しております。

③平成２６年に甑島航路 が開設され、高速船

４９ページをお開きください。

ターミナル内売店、とれたて市場、海食堂がオーめざす姿について、変更はありません。

プンし、交流人口がふえていること。今後も「み成果指標と目標値につきましては、地域公共交

なと」を核とした魅力ある地域づくりを促進し、通の利用者数及び市民アンケートについて、個別

川内港を活用したイベント開催等によるにぎわいに鉄道、バス、甑島航路の具体的な定量的な成果の創出を図る必要があることを追記・修正してお指標に変更し、目標数値は記載のとおりでござい

ります。

ます。

５８ページをお開きください。

施策の方向性は、①鉄道交通の利用促進についめざす姿について、変更はございません。

て、新幹線の利便性の高さ 、おれんじ鉄道のロ

成果指標と目標値につき ましては、市民アン

ケーションのよさを生かした観光誘客の推進を追ケートから、より具体的に定量的な成果指標に変記・修正し、②陸上交通をバス交通に変更し、デ更し、記載のとおりでございます。

マンド交通等の導入による利便性向上や利用実態施策の方向性につきましては、②川内港の利活に合った効率的な運行を図ることを追記・修正し用推進では、名称変更による薩摩川内市貿易振興ております。

協会や常熟市と経済交流の 拡大を図ることを追③の甑島航路の利用促進としまして、ＩＣＴの記・修正しております。

活用や、藺牟田瀬戸架橋完成に伴う交流人口の拡施策体系について、変更はありません。

大等に努めることを追記・修正し、④総合的な公市民と行政の役割分担につきましては、行政に

共交通の連携と強化では、モビリティ・マネジメ

よるポートセミナー推進、常熟港と川内港との貿ントの推進を市の政策として促していくことを追

易促進を追記・修正しております。

記・修正しております。

続きまして６７ページをお開きください。

施策体系及び市民と行政の役割分担は、記載の政策Ⅴ施策３「学び活かす生涯学習と多文化共とおり追記・修正しております。

生の推進」についてですが、総務文教委員会で施続きまして、５７ページをお開きください。

策統括課が説明しておりますが、交通貿易課とし

政策Ⅳ、施策６、人と物流を支える港湾機能のては④の多文化共生推進に関することについての充実について御説明いたします。

み御説明いたします。

- 34 -

「魅力・現状・課題」につきまして④「友好都

解してよろしいんですか。

市交流に伴う互恵関係の構築や相互理解の増進が○交通貿易課長（有馬眞二郎） 計画の中では図られていること」を追記・修正しております。

高齢者の免許返納とかそういった部分の記載のと６８ページをお開きください。

ころは現状ではございませんけれども、対応は図「めざす姿」について変更はありません。

っていきたいというふうに思っております。

「成果指標と目標値」につきましては市民アン○委員長（石野田

ケートから具体的に定量的な成果指標に変更し、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

目標値等は記載のとおりであります。
「施策の方向性」及び「施策体系」について変以上で、交通貿易課を終わります。

「市民と行政の役割分担」につきましては「行──────────────

政による国際交流協会との連携」を追記しており△次世代エネルギー課の審査○委員長（石野田ます。

浩） ただいま当局の説明

浩） 次は、次世代エネル

ギー課の審査に入ります。

が終わりましたが、これより質疑に入ります。御──────────────

質疑願います。

△所管事務調査○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑は尽きたと認めます。

更はありません。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

浩） 質疑はないと認めま浩） それでは、議案がありませんので、所管事務調査を行います。

す。

当局から報告事項はありませんので、これより次に、委員外議員の質疑はありませんか。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願○議員（井上勝博） 交通貿易の計画、公共交通

います。

ネットワークについてよく出るのが、高齢になる［「なし」と呼ぶ者あり］と免許を返納せないかんと。出かけられなくなる。

○委員長（石野田

特に土日になると全く足がなくなる。市の行事なす。

んかもあるけれども、出歩くこともできなくなる浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

という、そういう声というのはあるわけです。そ○議員（成川幸太郎） お 尋ねしたいんですが、の辺については何も触れているようには思えない

今、電気バスが駐車場に置いてありますけども、んで、その辺はどうお考えなのかなんですけど、どういう状況になっているんですか。

どうなんでしょうか。

○次世代エネルギー課長（田中道治） 今、御○交通貿易課長（有馬眞二郎） 高齢者の免許指摘がありました電気バスについては、総合運動

返納につきましては、おっしゃるようにそういう公園の第４駐車場のほうに設置しております。そ現状もあるところでございます。

れから、営業用のナンバーがついておりましたの

また、市の行事等での土日の対応等につきましで、一般車両用に変更いたしまして、災害時に対ては、今現在、デマンド交通につきましては、土応できるように準備を整えております。

曜日は運行し、日曜日のほうは走っていないとい発電も、充電の関係も整備が終わっておりましう状況で対応させているところでございます。

て、災害時には対応できるようにまちづくり公社

鉄道やバス、交通とか、こういった部分も踏まのほうと連携をとって定期点検を行いながら管理

えながらバスも年次的に再編も実施しております

しているところでございます。

ので、また利用者の減少等も対応を図りながら現○議員（成川幸太郎） 管 理はちゃんとされて状と今後を見きわめながら対応していきたいといいるんでしょうけども、あそこへ設置されると説うふうに思っております。

明されたとき、アリーナ内のシャトルバスにも使○議員（井上勝博） 計画の中では何らか触れてうということを言われたんですが、使ったことはいるところがあるのかどうかなんですけども、そあるんですか。

れは計画の中では触れてはいないということで理○次世代エネルギー課長（田中道治） 現在の- 35 -

ところ、ございません。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（石野田

疑願います。

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） 質疑は尽きたと認め○委員長（石野田ます。

浩） 質疑はないと認めます。

以上で、次世代エネルギー課を終わります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田△観光・シティセールス課の審査○委員長（石野田浩） 次に、観光・シティ

す。

セールス課の審査に入ります。

ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた──────────────
△議案第１４２号

します。

令和元年度薩摩川内市

──────────────

一般会計補正予算○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま△所管事務調査浩） まず、審査を一時中○委員長（石野田止しておりました議案第１４２号を議題とします。
当局の説明を求めます。

浩） 次に、所管事務調査を行います。
当局の説明を求めます。

○観光・シティセールス課長（橋口浩文）○観光・シティセールス課長（橋口浩文）

それでは、予算に関する説明書の３４ページをおそれでは、資料の産業建設 委員会商工観光部の開きいただきたいと思います。

６ページでございます。

２款１項６目企画費の本課におきます補正予算

観光・シティセールス課の取り組みについてで額は４,４２５万円の増額でございます。

ございます。

説明欄をごらんください。ふるさと納税ＰＲ促

１、旅行誘客事業、（１）Ｏｕｔｏｆ

Ｋｉ

進事業費の増額で、これにつきましては、第５回

ｄＺａｎｉａきゃんぱくキッズｉｎさつません

補正予算の概要の３ページの中段（２）のとおり、だいの開催についてであり ます。先日、１１月

ふるさと納税額が当初目標額の２億円を上回る見

３０日土曜日から１２月１日日曜日までの２日間、通しとなったため、目標額を３億円とし、それにサンアリーナせんだいや各事業所で開催いたしま

伴います経費を増額するものでございます。

した。詳細につきましては、９月の委員会でも説次に、５５ページをお開きください。

明させていただいておりますので、省略させてい７款１項３目観光費の旅行誘客事業費１１２万

ただきます。

８,０００円の減額補正でございます。通信運搬

２９プログラムに１,０８７件の申し込みをい費の減額につきましては、Ｗｉ─Ｆｉ機器の通信

ただきました。実人数で８７０人の参加をいただ

料見込みによります減額であります。あと、負担き、内訳といたしましては、市内の方が３５２人、金補助及び交付金の減額は、荒天による事業の中

市外からが５０７人、県外からが１１人となって止に伴いますものや事業内容の見直しに伴います

おりまして、本市以外からの申し込みが約６割と減額補正でございます。

なっているところでございます。

続きまして、歳入につきまして御説明いたしま

ただいま、参加者などからのアンケートを取りすので２８ページをお開きいただきたいと思いま

まとめているところでございますけれども、一部、す。

保護者アンケートを紹介いたしますと「大変満足」

１８款１項１目総務費寄附金は、ふるさと納税「満足」と回答された方が９９.６％、「今後、寄附金が、現在、前年比の約１８８％で推移して同じようなイベントに参加させたいか」との質問いるため、歳出でも説明いたしましたとおり１億に対しまして「参加させたい」という回答が円増額し、目標額を３億円とするものでございま

９８.１％いらっしゃいました。

す。

○委員長（石野田

御意見といたしましては「また今後も開催して浩） ただいま当局の説明ほしい」「枠をふやしてほしい」「地元の企業さ- 36 -

んが頑張っている姿に感動した」などの御意見を旅行エージェントとの商談や本市の観光ＰＲを行いただいたところでございます。

ったところでございます。

（２）サムライツーリズムプロモーションにつウ、台湾セールスにつきましては、１２月４日

きましても、９月の委員会で説明いたしましたけ

から７日まで４日間、本市の観光素材を商材としれども、当初、１０月１９ 日から２０日までのました旅行商品のセールスを実施したところでご２日間の開催を予定しておりましたけれども、会ざいます。

場の工事の関係で開催日が変更になったものでご８ページをごらんいただきたいと思います。

ざいます。

（２）川内大綱引ＰＲ事業であります。これに（３）個人旅行型甑島旅行商品造成事業（こしつきましては御存じのとおりでございまして、来き旅フリーチョイス）につきましては、甑島の個

年１１月には鹿児島で先行公開、令和３年５月に人型旅行商品を造成して販売しているものでござは全国公開の予定となっております。（本ページいます。船と宿と体験がセットになった旅行商品の発言により訂正済み）

で、１４の体験プログラムが準備されておりまし（３）誘致イベントでございますけども、主催て、この商品に申し込みいただきますと乗船料が団体におきまして本市で大会を開催していただき

３０％以上お安くなるものでございます。

ました。ダイワキスマスターズでは述べ１０６名、また、本事業のプロモーションといたしまして、
ローソン南九州とコラボいたしまして、全国初のグランドゴルフ大会では２２２名の方に本市に宿泊いただいたところでございます。

取り組みとなります自治体の観光ＰＲを実施いた（４）その他でございます。来年３月７日に市しました。新聞にも掲載さ れましたけれども、比野でＡＮＡと連携いたしましたＯＮＳＥＮ・ガ

１０月８日から鹿児島県内のローソン１９６店舗

ストロノミーウォーキングｉｎ薩摩國・市比野温で西郷つんやナポレオン岩などがデザインされた泉を開催する予定としております。

カップ１０万個でアイスコーヒーなどが販売され４、シティセールスマネジメントでは、シティたところでございます。

セールス大学祭でございますけども、シティセー

また、カップに印字されましたＱＲコードを読

ルス大学の３年間及び観光元年宣言以来１０年間

み込みますと甑島の観光情報等を見ることができの総括といたしまして来年２月２３日に大学祭をるようになっておったところであります。

開催する予定としております。現在、実行委員会

７ページをごらんいただきたいと思います。

において協議を行っているところでございます。

２、物産販売事業、（１）販路拡大事業、アと５、ふるさと納税、（１）登録者数等につきまイの薩摩川内特産市ｉｎイオンタウン姶良につきしては記載のとおりでございます。

ましては、販路拡大や本市 への誘客を目的に、（２）寄附額でございますけれども、１１月末

１１月９日から１０日までの２日間、イオンタウ

現在で寄附件数８,１４１件、寄附額が１億ン姶良におきましてイベントを開催いたしました。

５,８４５万９,０００円となっておりまして、寄また、２月にも開催する予定としているところ

附額が前年度同月比の１８８％となっているとこでございます。

ろでございます。

３、シティセールスプロモーション、（１）旅すいません。先ほど大綱 引のＰＲのところで行セールスプロモーション、ア、女子旅ＥＸＰＯ

１月と申したようですけど、来年１１月に公開予につきましては、１０月１日に福岡市で開催され定となっております。（本ページで訂正済み）

たイベントに参加いたしまして、来場者に本市の○委員長（石野田

観光ＰＲや甑島のＶＲ体験をしていただいたとこがありましたが、これを含め、これより所管事務

ろでございます。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

浩） ただいま当局の説明

イ、ツーリズムＥＸＰＯジャパン２０１９は、○委員（帯田裕達） いろいろ聞きたいことはあ

１０月２４日から２７日の４日間、大阪市で開催

るんですが、まず、７ページの物販の販売事業でされました。国内最大の旅イベントと言われまし

イオンタウン姶良に行かれているんですが、このて、４日間で延べ１５万１,０００人が来場し、成果というのはどのようなもので、課題があった- 37 -

らどのようにされているのか、何軒ぐらい行かれに入るということにはなっていないんですが、商て、出品されて反響はどうなのか、その辺はどう

品がある限りは人気で、お求めになられる方もいですか。

らっしゃいます。

○課長代理（中村年男） イオンタウン姶良の○委員（帯田裕達） 今、聞いたように１社の提ほうで、店舗としては、毎回、３店舗程度の出店

供だからなかなか買えないという実情で電話が来になっております。

たりするんですけど、さらに、その１社じゃなく評価といたしましても、そのときの旬のものでて、１社でも数を多くしたり、あと見込み的にどあったりということがございまして、前回は、市

こかと提携するというのはできないんですか。

比野のよさこい踊り隊のほうにも出ていただいて○課長代理（中村年男） ウナギの提供で、か盛り上げていただきながら、地域の産品、しんこ

ば焼きの製品としては、１社、薩摩川内うなぎな団子であったりというようなものも出店していたんですが、白焼きとして湯島町にあります養鰻業

だいたりとかで、薩摩川内の物産ということで、者さんのほうにも提供いただいております。

ある一定の評価をいただいております。

また、別途、最近になりまして市比野にありまイオン姶良店のほうの半数のお客様は薩摩川内

す加工業者さんからも御提供いただけるようにな

市の東部地区の方が結構いらっしゃるので、市内っていますので、計３社、今、ウナギに関してはのものを見ていただけるという形でさせていただ

提携をいただいているところでございます。

いているところでございます。

○委員長（石野田

また、引き続きまして、店舗のほうの食品バイ浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

ヤーさん、食品課長さんとも商談等をさせていた○委員長（石野田

だける場を設けていただいておりますので、今後ます。

のイオンとの取引というようなものができるよう

浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

に努力しているところでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（帯田裕達） それから、８ページのふる○委員長（石野田

さと納税で返礼品の数が５０４で９６ふえたと。

す。

上位五つぐらいの多い返礼品というか、人気とい浩） 質疑はないと認めま──────────────いますか、その辺がわかっていたらお願いします。

△第２次総合計画後期基本計画（素案）に○課長代理（中村年男） 返礼品の今年度の人

ついて気のものといたしましては、旬のものということ○委員長（石野田

でニンジンというもののＢ級わけあり品であった

画後期基本計画（素案）について当局の説明を求りとかも確かに多いんですが、ことしは、牛肉でめます。

あったり、例年どおりの黒豚関係の商品であった○観光・シティセールス課長（橋口浩文）

りということで、通常のお肉であったりというのそれでは、資料の３９ページをお開きいただきたが出ている状態であります。

いと思います。

○委員（帯田裕達） ウナギが結構人気があって

浩） 次に、第２次総合計

施策３「市民ぐるみによるシティセールスの推なかなか買えないというような状況も東京の人か

進と観光物産ビジネスの展開」でございます。

ら電話が来たりするんですけど、川内うなぎの返「魅力・現状・課題」でありますけれども、全礼品の人気というか、それも時期があるんでしょ体的に文言の整理をしたところでございます。

うけど、その辺はどうでしょうか。ウナギに関し①におきましては、来年度、国民体育大会かごては。

しま大会や東京オリンピック・パラリンピック等○課長代理（中村年男） ウナギに関しましての開催を契機に更なう交流人口の拡大を図る必要

は、薩摩川内市観光物産協会と薩摩川内うなぎのがあると考えたところでございます。

ほうで連携させていただきまして返礼品としてお②におきましては、地域の特産品を生かした加出しさせていただいているんですが、若干、１社

工品等の新規開発を推進し、新たな地域ブランドからの提供になっておりますので、全体的に上位を確立し、旅行誘客につなげる必要があると考え- 38 -

○委員長（石野田たところでございます。
③では、道の駅を初めとする物産施設の現状を浩） 質疑はないと認めます。

追記いたしました。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

④では、これまで取り組 んでおりますシティ［「なし」と呼ぶ者あり］

セールスサポーターについて文言の整理を行った○委員長（石野田

ところでございます。

す。

４０ページをお開きいただきたいと思います。

浩） 質疑はないと認めま以上で、観光・シティセールス課を終わります。

⑤におきましては、地域の観光関連団体や観光──────────────

物産協会が取り組んでまいりました現状を追記し、△スポーツ課の審査○委員長（石野田

文言の整理を行ったところでございます。
「成果指標と目標値」につきましては、①から

浩） 次は、スポーツ課の審査に入ります。

④の目標値につきましては現状値から２０％アッ──────────────

プを、⑤については５％アップを目指しています。

△議案第１３８号

川内川かわまちづくり

４１ページをごらんください。

交流拠点施設新築工事請負契約の締結につ「施策の方向性」につきましては、①では「旅いて行誘客の促進」を交流人口、関係人口、インバウ○委員長（石野田

ンドの拡大といたしました。そのためには人材育１３８号川内川かわまちづくり交流拠点施設新築

成や各種ツーリズムの創生など地域と一体となっ工事請負契約の締結についてを議題といたします。

た受け入れ体制の充実を図る必要があると考えた

浩）まず、議案第当局の補足説明を求めます。

○スポーツ課長（花木

ところでございます。
②「物産販売力の強化」では、文言整理を行う隆） それでは、議案

つづり、その１、１３８─１ページをお開きくだとともに、ふるさと納税制度を活用した地場産品

さい。

育成を追記いたしました。

今回、締結したい契約の内容につきまして、契③「観光物産施設の充実」では、観光物産施設

約の目的は川内川かわまちづくり交流拠点施設新を目的とする観光誘客の推進を追記いたしました。

築工事です。

④「シティセールスプロモーションの充実」で契約の方法は、総合評価一般競争入札による契は、市民と一体となったシティセールスプロモー

約で、契約金額は２億１,２５２万円となっておションの充実を図る必要があることから文言を追ります。

記したところでございます。

契約の相手方は、橋口・中池特定建設工事共同

内容につきましては、文言の整理を行うととも企業体であり、代表者が株式会社橋口組、代表取に、わかりやすく項目ごとに表記いたしました。

締役、橋口知章氏で、構成員が株式会社中池組でまた、来年度完成予定のＳＳプラザせんだいを初あります。

めとする観光交流施設を活用したイベント・コン

次に、商工観光部の議会資料の２ページをお開ベンションの誘致やインバウンドツアーの企画・きください。

商品化の促進などを追記いたしました。

１、事業概要としましては、多くの交流人口を

４２ページをごらんください。

呼び込み、にぎわいの創出による地域の活性化を⑤「観光物産マネジメントの充実」では、文言図るため、川内川を通して交流する人々が触れ合の整理を行い、わかりやすく項目ごとに表記する

う拠点となる施設を新築するものでございます。

とともに、シティセールスを行う上では観光統計

２、施設内容としましては、鉄骨造２階建ての情報が重要と考え、追加したところでございます。

構造であり、延べ床面積が７８１.０７平方メー○委員長（石野田

トルであります。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質

まず、１階の床面積は５４８.８０平方メート

疑願います。

ルであり、主要諸室として艇庫と倉庫を整備し、［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、２階の床面積は２３２.２７平方メートル- 39 -

であり、主要諸室として、会議室、トレーニング

は、東京２０２０オリンピック競技大会開催直前

ルーム、便所、シャワー室、ロッカー室を整備すに実施される聖火リレーのルートに本市が選定さるものであります。

れたことから、それにかかわる経費を負担するも３、施設整備スケジュールとしましては、平成のであり、主にリレー運営のためのルート候補地

３０年度に地質調査、平成３０年度から令和元年

上の交通規制に係る警備員や規制用資機材等に要度にかけ、実施設計を行い、本議会で議会の議決する経費であります。

をいただいた後、新築工事に着工し、令和２年度

なお、令和２年１月に鹿児島県実行委員会と委に供用開始予定であります。

託事業者が契約を締結する必要があることから補○委員長（石野田正をお願いするものであります。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質

なお、この経費につきま しては、県が３分の

疑願います。

２を負担し、本市は経費全体の３分の１を負担す［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

るものであります。

浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質次に、委員外議員の質疑はありませんか。

疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。

浩） 質疑はないと認めます。

これより討論、採決を行います。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

討論はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 討論はないと認めま浩） 質疑はないと認めます。

す。

ここで、議案第１４２号の審査を一時中止いた

これより採決を行います。本案を原案のとおりします。

可決すべきものと認めることに御異議ありません──────────────

か。

△所管事務調査○委員長（石野田［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めまを行います。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

当局の説明を求めます。

○スポーツ課長（花木と決定いたしました。
──────────────
△議案第１４２号

令和元年度薩摩川内市

摩川内市社会体育功労者等の表彰について説明いたします。

浩） 次に、審査を一時中

資料は、産業建設委員会資料の９ページをお開止しておりました議案第１４２号を議題とします。
当局の補足説明を求めます。

○スポーツ課長（花木隆） 所管事務調査では、スポーツ合宿の状況についてと令和元年度薩

一般会計補正予算○委員長（石野田浩） 次に、所管事務調査

きください。
１番目はスポーツ合宿の状況についてでありま隆） 第５回補正予算す。

書の６９ページをお開きください。

まずは、（１）年度別スポーツ合宿状況につい当課分は、１０款６項１目保健体育総務費、事てであります。

項、スポーツ振興事業費の補正額は６９７万

今年度の１１月末日現在の団体数は３５団体で１,０００円の増額であります。

あり、昨年度の１１月末日現在に比べ、減少して補正予算資料の８ページをお開きください。

いるところであります。

事業名は、東京２０２０ オリンピック聖火リ

次に、（２）９月以降の主なスポーツ合宿実施

レー鹿児島県実行委員会負担金であり、事業概要

団体でありますが、男子バレーボールアルゼンチ- 40 -

ン代表チームやデンソー女子陸上長距離部が合宿

今も指定管理で体協がやっている交流センター、を行いました。

合宿所は今７年目ぐらいになると思うんですが、

なお、平成２５年度から６年連続で秋季キャン

宿泊料金と宿泊の料金システム、例えば、当初は、プを実施されていた韓国プロ野球ＳＫワイバーン

朝食が幾ら、昼食が幾ら、夕食が幾らと分けてあズは今年度の秋季キャンプを見送ったところであったんですけど、今、そのシステムはどうなってります。

いるのか。宿泊料金と、あそこはケータリングで次に、（３）今後の主な合宿予定団体でありますので、持ってきていると思うんですが、その辺す。今年度、３回目となるデンソー女子陸上長距を教えてください。

離部などの合宿が予定されています。また、掲載○スポーツ課長（花木以外に天理大学バスケットボール部の合宿の話も交流研修センターの宿泊料金でございますが、シ入ってきているところであります。

ングルタイプの部屋は定員１名で１部屋ございま続きまして、２、令和元年度薩摩川内市社会体隆） まず、スポーツ

す。これにつきましては、一人当たり１泊につき育功労者等表彰についてであります。

３,０００円となっております。また、２名のツ本市では、スポーツ・レクリエーションの普及

イン部屋が１２室ございます。これにつきましてなどに努めた市民及び団体を、例年、市民運動会も一人当たり１泊につき３,０００円となっておにおいて表彰していますが、台風１９号接近の影ります。

響により市民運動会が中止 となったことから、

また、洋室が５部屋ございまして、定員が４名

１２月７日土曜日に開催し ました第３回国体ス

でございます。この部屋につきましては、一人当

ポーツフェスタｉｎさつませんだいにおいて表彰たり１泊につき２,５００円となっております。

を行いました。

また、和室がございます。和室は定員１０名でご（１）地域または職場に おいて１０年以上ス

ざいます。これが２部屋ございます。これにつきポーツ及びレクリエーションの普及などに努めてましては、一人当たり１泊につき２,０００円といる者が対象である社会体育功労者を１４名表彰なっております。

しました。

また、食事料金につきましては、基本料金の設

資料の１０ページをお開きください。

定はございます。ただ、基本的に利用団体とケー（２）地域または職域のスポーツクラブなどのタリング業者との協議となっておりまして、その団体で、会員数が１０人以上、当該活動が定期的、基本料金につきましては、 小・中学生の朝食が組織的に行われ、スポーツ及びレクリエーション

５００円から、昼食も５００円から、夕食がの振興に貢献している団体が対象である社会体育

１,０００円から、また高校、大学、社会人につ優良団体を５団体表彰しました。

きましては朝食が５００円から、昼食が５００円（３）日本選手権大会、 国民体育大会などでから、夕食が１,２００円からという基本料金の３位以内に入賞した選手やチームが対象である優設定はされているところであります。

秀スポーツ選手を３名表彰しました。

○委員（帯田裕達） 僕も携わったことがあるん（４）の井上氏は平佐町の出身でありますが、だけど、例えばバレーボールの全日本が来たとき

現在、岡山県の男子ソフトボール部に所属され、とかはベッドの長さは足りましたか。

日本代表選手にも選ばれており、優秀な成績を収○スポーツ課長（花木められていることから「特別表彰ちょっと長いベッドを設置してはございます。

優秀スポーツ○委員長（石野田選手」として表彰しました。
各被表彰者の氏名などにつきましては資料をお隆） それを見込んで、

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

目通しくださるようお願いいたします。

○委員長（石野田○委員長（石野田ます。

浩） ただいま当局の説明

浩） 質疑は尽きたと認めがありましたが、これを含め、これより所管事務

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（帯田裕達） １点だけ教えてください。

○委員長（石野田- 41 -

浩） 質疑はないと認めます。

次の「施策体系」において③「スポーツ振興に──────────────

よる地域の活性化」は総合戦略事業となっており△第２次総合計画後期基本計画（素案）に

ます。

ついて

○委員長（石野田

最後の「市民と行政の役割分担」においては、

浩） 次に、第２次総合計

行政の役割の表現について軽微な文言修正を行い画後期基本計画（素案）について当局の説明を求

ます。

めます。

○スポーツ課長（花木改めて７３ページをお開きください。

隆）それでは、「成果指標と目標値」の考え方について説明い

７３ページをお開きください。

たします。

施策５「スポーツ活動を楽しむ環境整備」の施「魅力・現状・課題」において、①高齢化が進策統括課がスポーツ課でございます。

む中で健康寿命を延ばすためには、各種スポーツ

まずは、後期基本計画での主な変更箇所を説明教室の開催などを通じて、スポーツに慣れ親しみ、いたします。

身近にスポーツを楽しむ生涯スポーツを更に推進「魅力・現状・課題」の①で「社会体育施設」

していく必要があることか ら、「施策体系」①

を「スポーツ施設」に変更し、軽微な文言修正を「生涯スポーツの推進」の指標は、市内の総合型行います。

地域スポーツクラブへ委託し、実施する「各種ス

また、②③を②と③に分 け、 ②の掲載内容を

ポーツ教室の参加者数」といたしました。

「人口減少などにより、市体育協会加盟団体の会

また、スポーツへの関心を高めることや競技力

員や市スポーツ少年団の団員や指導者が減少傾向の向上などを図っていく必 要があることから、にあるが、令和２年には、東京オリンピックや鹿「施策体系」②「競技スポーツの振興」の指標は、児島国体が開催されることから、高いレベルのス

予選を勝ち抜き、九州大会や全国大会などへ出場

ポーツを観戦する機会をふやし、スポーツへの関する個人・団体等の件数である「九州大会・全国

心を高めることや競技力向上の必要性があること」

大会等への出場件数」としました。

に変更し、③の掲載内容を「スポーツ施設や合宿

なお、スポーツ施設や合宿受け入れ時のおもて受け入れ時のおもてなしが高く評価され、スポーなしの評価が高く、トップ プロチームや実業団ツ合宿が増加していることから、スポーツ合宿にチームなどが合宿に利用していることから、「施よる宿泊者数のさらなる増加、また市民の生涯ス

策体系」③「スポーツ振興による地域の活性化」

ポーツや競技スポーツへの取り組みの関心を高めの指標は「スポーツ合宿団体数」としました。

るとともにスポーツ合宿による地域経済への波及○委員長（石野田

効果を引き出す必要性があること」に変更いたしがありましたが、これより質疑に入ります。御質ます。

疑願います。

次の「めざす姿」につきましては、変更はあり

浩） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ません。
「成果指標と目標値」につきましては後で説明浩） 質疑はないと認めます。

いたしますので、７４ページをお開きください。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

「施策の方向性」を「魅力・現状・課題」の変○議員（井上勝博） スポーツ振興を進める上で更内容に合わせ、施策②「競技スポーツの振興」

スポーツ教室というのは非常に有効だと思うんでにあるスポーツ合宿やスポーツ大会の誘致によるすが、その目標を掲げてありますけれども、例え

競技スポーツの振興の施策については、「魅力・ば目標は１,７００人にしているけど、計画とい

現状・課題」の③のとおり、施策③「スポーツ振うか、細かい計画などは設定されるんでしょうか。

興による地域の活性化」に移し、施策②に「鹿児例えば、バレーボールの教室だったら何回ぐら

島国体等を契機に、スポーツ競技者の人口拡大やいやるとか、そういうことを考えていらっしゃる

競技力の向上による競技スポーツの振興を図る取の。何回ぐらいで１,７００人というふうになるり組み」に変更いたします。

んだろうかなと。

- 42 -

それから、そういうスポーツ教室をする上で有の制度がございます。それを使ってそういう教室

名な選手を呼んで教室を開く場合に、例えば支援をするというのはルールとしてございます。

策というか、補助金とかそういうものもあるんで○委員長（石野田

しょうか。

○スポーツ課長（花木浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］隆） 今、議員がおっ○委員長（石野田

しゃったスポーツ教室というのは恐らく合宿団体浩） 質疑は尽きたと認めます。

が行うスポーツ教室をイメージされていると思い以上で、スポーツ課を終わります。

ますが、ここで掲載しているスポーツ教室につき──────────────

ましては、地域総合型スポーツクラブに委託して△国体推進課の審査行うスポーツ教室のことを生涯スポーツの推進の○委員長（石野田

ほうでは載せてございます。

審査に入ります。

具体的に中身を申し上げますと、総合型地域ス浩） 次は、国体推進課の──────────────

ポーツクラブとして、川内スポーツクラブ０１、△所管事務調査

あと、ひわきＹＯＵ遊スポーツクラブ、この両ク○委員長（石野田

ラブに委託してスポーツ教室を実施しております。

りませんので、所管事務調査を行います。

それにつきまして、川内スポーツクラブ０１が、

浩） それでは、議案があ

当局の説明を求めます。

平成３０年度の実績でございますが、スポーツ教○国体推進課長（田中英人） それでは、国体室としましてスマートアカデミーというスポーツ推進課の所管事務について御説明いたしますので教室を８回とキッズスポーツ塾を夏に６回、冬に商工観光部産業建設委員会資料の１１ページをお４回、あと大人のスポーツ教室「集え！初心者」

開きください。

という教室を１０回開催しまして、合計で延べ参

まず、１の燃ゆる感動かごしま国体ホッケー競

加者数が７１９名でした。

技リハーサル大会についてでございます。

あと、ひわきＹＯＵ遊スポーツクラブにつきま

９月１４日から１８日まで本市樋脇屋外人工芝

しては、小学生水泳教室を１０回とアクアビクス、競技場及び丸山自然公園で鹿児島国体リハーサル

これも水泳関係の教室ですが、これを１０回、合大会を兼ねて２０１９年度全日本社会人ホッケー

わせて８４８名の参加があ りまして、現状値の選手権大会が開催されました。男子２６チーム、

１,５６７人ということで、これに８.５％増を目

女子１４チームの合計４０チームが出場し、大会標としまして１,７００人ということの目標値を

期間中約３,０００人が観戦し、選手は１９チー

立ててございます。

ム約１,４００人が市内に宿泊いたしました。

○議員（井上勝博） スポーツ合宿は誘致のとき続きまして、燃ゆる感動かごしま国体ウエウトに補助金がいろいろありますが、要はスポーツ教

リフティング競技リハーサル大会の結果について室を、例えば有名なプロ選手を呼んでスポーツ教

でございます。

室をやりたいということに対して何らかの支援が先月２２日から２６日まで入来総合運動場体育

あればそのようなのが盛んになるということが、館において鹿児島国体のリハーサル大会を兼ねてまた市民のスポーツ熱を高めていく上でも非常に内閣総理大臣杯第５６回全日本社会人ウエイトリ

有効な方法でもあるんじゃないかなと思うんですフティング選手権大会、レディースカップ第が、そういうようなのは支援というのはないです

１１回全日本女子選抜ウエイトリフティング選手よね。

権大会が開催されました。全日本社会人６４チー○スポーツ課長（花木隆） スポーツ合宿中

ム、レディースカップ９２チーム、計１５６チーのアスリートによるスポーツ教室につきましては、

ムの出場があり、５日間で約１,７００人が観戦

市のほうで、一人当たり１万円、最高１０万円とし、選手は４８チーム約８００人が市内で宿泊いいうルールがございます。

たしました。

あと、スポーツ合宿以外の指導者講習会とか、

また、女子では、日本新記録、ジュニア日本新そういうのをする場合、体育協会にそういう補助

記録、高校新記録が出るなど、運営側としまして- 43 -

も大変うれしいことでありました。ホッケー盛り

あそこが木陰がなくて、朝９時を過ぎると相当

上げ隊、ウエイトリフティング地域応援隊の多く

暑い状況になって、それでも応援に来た人たち、の方々にボランティアとして各所で活躍していた

もちろん地元の小学生とか皆さん来られたり、そだきました。今回のリハーサル大会を検証し、本れからチームの応援団もついてこられたりしてい大会へ備えてまいります。

たんですけど、日が上がるたびに移動して、ほと続きまして、１２ページをごらんください。第んどそこに誰も座っていないような状況が続いた

３回国体スポーツフェスタｉｎさつませんだいにんですけど、国体も、１０月の上旬、ホッケーのついてであります。

競技もあるわけですが、もちろん、木が少ないん

今月７日土曜日に総合運動公園で開催いたしまですけど、暑さ対策、それから熱中症対策を含めした。当日は、第１部で国体応援図画コンクールて何かそういうのは考えられないですか。

表彰と社会体育功労者表彰 等の式典を行い、第○国体推進課長（田中英人） 仮設のテントに

２部ではリオオリンピック等に出場されましたウ

ついては今のところは検討していないところです。

エートリフティング競技の八木かなえさんを初め

先催県に行きましても、ほぼほぼテントのないと各競技のトップアスリートを招聘し、国体開催競ころで競技をされていた事例がございます。

技のスポーツ教室を行い、盛会のうちに終了いた

ただ、熱中症等も危惧される部分はありますのしました。表彰式に約５００名、スポーツ教室はで、水分補給と無料振る舞い等も随時放送等をか

６競技合わせて１,０００名の参加をいただいた

けながら展開させていただいて、十分な水分補給

ところでございます。

をするような形で努力したいと思います。

最後に、資料はございませんが、６月の本委員○委員（帯田裕達） 選手はもちろん自分たちで会で御説明いたしました炬火リレーにつきましてやるんだけど、例えば陰のない観覧席で応援して地域割りが決定いたしましたので、お知らせいたいる人たちの陰の対策は、今のところ、水分補給します。

で賄うということで考えていらっしゃるというこ

来年８月２０日から２２日までの３日間においとですか。

て本市のほうで炬火リレーを行います。２０日に○国体推進課長（田中英人） 今のところはそ

川内地域、２１日に本土支所４地域、２２日に甑

うなんですが、今後、また来年の当初予算も含め地域で実施いたします。

ながら検討していかないといけない部分はあるか

今後、市実行委員会、競技・式典専門委員会になと思うところです。

おいてコース選定やリレー走者選定方法等を決定○委員（帯田裕達） ぜひ熱中症対策も含めて。

いたしますので、直近の本委員会において資料を選手はいつも鍛えているから自分たちで対策をともって御説明いたします。

っているけど、ああやって地元の人たちが大会に○委員長（石野田

出たときなんかは応援もすごいだろうと思うんで浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含め、これより所管事務

す。そういうときに、子どもたちや高齢者の方も、全般について質疑に入ります。御質疑願います。

必ず、樋脇のチーム、清修館高校が出たりしたら○委員（帯田裕達） 今、課長のほうから説明が地元の応援団もたくさん呼びかけて来られると思あったとおり、ホッケーのリハーサル大会、それいますので、その辺は対策を考えていただきたい

からウエートリフティングのリハーサル大会で延と思います。

べ２,３００人ぐらいの宿泊があって、ほとんど

それから、もう一点、国体が、この前、県の燃

市比野温泉を利用していただき、本当に経済効果

ゆる感動かごしま国体の宿泊施設説明会がありまもあったと皆さん喜んでいらっしゃいました。

して、私も参加したんですけど、五つの競技があウエートリフティングは屋内の競技になるわけって、１０月３日から１１日ぐらいは、かなり競ですけど、ちょうど９月の１４日から１８日で、技が五つあったり三つダブったりして、一番多い

僕も会場に何回か行ったんですけど、旧樋脇高校

ときで１,８００人ぐらい泊まるんです、選手とのところの新しい人工芝コートの観覧席がありま監督だけで。薩摩川内市の現状の宿泊受け入れのすよね。

旅館・ホテルの施設の人数を教えていただきたい- 44 -

と思います。一回、聞いたけど、また教えて。足開きください。

りるのか、足りないのか。

今回、提案しております財産の取得は高速船甑

それと原子力の工事関係者はそのときはどうな

島の取得であります。

っているのかというのも含めて教えてください。

資料の１にありますとおり、高速船は平成○国体推進課長（田中英人） 現在のところ、２６年３月竣工で、総船価は１３億７,１９８万

試算した時点ではキャパは足りるという形で考え

８,０００円でございまして、本市と独立行政法ているところでありますが、今、帯田委員が懸念

人鉄道建設・運輸施設整備支援機構との共有建造

される部分もありますので、今後、検討を九電と方式で施工しております。

も交渉していく形で調整したいと考えているとこ

共有のうち本市の持ち分が約７４.６％で機構

ろであります。

持ち分が約２５.４％でありました。本市持ち分○委員（帯田裕達） キャパが１,８００人ありにつきましては、平成２４年９月議会で船舶建造ますか。

工事請負契約議案として議決をいただいておりま○国体推進課長（田中英人） 調査しているとす。

ころ、４,２００人の宿があるという形で。

２には建造時に同機構と交わしました契約の概○委員（帯田裕達） 薩摩川内市に。

要を示しておりますが、共 有の満了は令和２年○国体推進課長（田中英人） はい。

３月１９日になりますが、契約では、７２カ月、

すいません。川内市街地がキャパ的には

平成２６年３月２０日から令和２年２月１９日ま２,００９人、市街地が４１３人ほどありますのでになっておりまして、その間、機構持ち分の減で、甑まで入っておった数字ですので、それを除価償却相当分と利息分を本市が支払うことになっいても今のところは大丈夫だと思います。

ておりました。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

令和２年２月分までに本市が支払う減価償却相
当分は３億１,３４１万４,２００円で、利息分は浩） 質疑は尽きたと認め

１,８７７万６,８８５円となっております。

ます。

７２カ月経過後の共有持ち分のうち機構持ち分

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

の残存簿価相当分を市が機構に支払うことで市に［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

所有権が移るという契約となっております。

浩） 質疑はないと認めま

３に残存簿価と取得価格を記載しておりますが、す。

機構持ち分の残存簿価に利息を加算した額が取得以上で、国体推進課を終わります。

価格になります。

○委員長（石野田──────────────
△施設課の審査○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質浩） 次は、施設課の審査

疑願います。

に入ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田──────────────
△議案第１３７号○委員長（石野田

財産の取得について

浩） 質疑はないと認めます。

浩）まず、議案第次に、委員外議員の質疑はありませんか。

１３７号財産の取得について、これを議題といた［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

します。
当局の補足説明を求めます。

浩） 質疑はないと認めます。

○施設課長（堀切良一） 議案第１３７号につこれより討論、採決を行います。

いて御説明いたします。

討論はありませんか。

議案つづり、その１の１３７―１からになりま［「なし」と呼ぶ者あり］

すが、説明につきましては議会資料でさせていた○委員長（石野田

だきます。商工観光部の議会資料の１ページをおす。

- 45 -

浩） 討論はないと認めまこれより採決を行います。本案を原案のとおり体の製作と設置に時間を要しますことから年度内可決すべきものと認めることに御異議ありませんの完成が見込めないため、繰越明許としたところか。

でございます。

○委員長（石野田［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めまがありましたが、これより質疑に入ります。御質す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

疑願います。

と決定いたしました。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田──────────────
△議案第１４２号

令和元年度薩摩川内市浩） 質疑はないと認めます。

一般会計補正予算○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

浩） 次に、審査を一時中［「なし」と呼ぶ者あり］

止しておりました議案第１４２号を議題とします。
当局の補足説明を求めます。

○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めます。

○施設課長（堀切良一） まず、歳出について以上で、議案第１４２号令和元年度薩摩川内市

御説明いたします。第５回の補正予算書の一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につい３５ページをお開きください。

て質疑が全て終了しましたので、これより討論、

２款１項８目国際交流費の補正につきましては、
補正額はゼロでありますが、財源調整でございま

採決を行います。
討論はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］

次に、５５ページをお開きください。

○委員長（石野田７款１項２目商工振興費の補正額のうち施設課

す。

浩） 討論はないと認めま分は、右側の備考欄の事項、川内港振興事業費で、これより採決を行います。本案を原案のとおり

高速船ターミナルの西側の木製部分が潮風や風雨

可決すべきものと認めることに御異議ありませんの影響で劣化が進んでおりますので、そこを塗装か。

修繕しようとするものでございます。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

事項、甑島航路利用促進事業費の手数料は、高浩） 御異議なしと認めま

速船甑島の取得に係ります船舶登記手数料でござす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものいます。

と決定いたしました。

その次の事項、地域経済事業費の工事請負費の

ここで、休憩いたします 。再開は、おおむね減額は入札執行によります執行残の減額になりま

１５時１５分とします。

す。

～～～～～～～～～

続いて、７２ページをお開きください。

午後２時４４分休憩

１１款４項１目現年公用・公共施設災害復旧費～～～～～～～～～

は上甑Ｂ＆Ｇ海洋センタープールの屋根部分がテ

午後３時１５分開議ントになっておりますが、この一部が台風１７号～～～～～～～～～

で破損したことによります 修繕料、同じく台風○委員長（石野田

１７号で破損しました上甑の太田の浜バス停の屋

会議を開きます。

根の修繕料を計上しております。

浩） 休憩前に引き続き、

──────────────

今回は、歳入の補正予算はございません。

△議案第１６５号○委員長（石野田

次に、繰越明許費について御説明いたしますので、７ページをお開きいただきたいと思います。

和解するについて浩）次に、議案第１６５号和解するについてを議題といたします。

○委員（大田黒

表の一番下の上甑Ｂ＆Ｇ海洋センター膜体復旧博） 係 争であった案件が和事業でございますが、先ほど歳出で御説明しまし解という形でこういう形で出されているんですが、た災害復旧費の補正予算に係る分になります。膜

私の考えとして、最初から市長を呼んで、出席い- 46 -

ただいて協議したならと思っておりますけれども、査・検討いたしておりますということでありまし

委員の皆さんの確認をしていただけないでしょう

た。

か。

その後、弁護士との協議の中で結論を出すこと○委員長（石野田浩） 審議をするに至って、にいたしまして、私のほうからも弁護士との協議

ここで、今、市長に来ていただいて経緯等を説明が整ったという理解をいたしまして、１０日の本していただきながら皆さんで議論していったらと会議で和解についての提案をするということをおいう大田黒委員の発言がありましたけど、いかが願いいたしました。川添議員には午前と午後の違いたしましょうか。

いのことで大変恐縮に感じた次第であります。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

まず、私が和解の中で一番気になっていたこと

浩） 異議なしでよろしいについて弁護士に相談いたしたところであります。

ですか。

それにつきましては、議会資料で既に配付してあそれでは、本議案の審査を進めるに当たり、岩ります和解条項等についてをごらんいただきたい

切市長の出席を求めることとしたいと思いますが、御異議ありませんね。

その前に議案のその３の１６５─１ページをお［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

開きください。

浩） 御異議なしと認めま

まず、和解についてでありますが、その３番目す。よって、岩切市長の出席を求めます。

の和解の内容要旨であります。読んでみます。

ここで、市長入室までしばらくお待ちください。
［岩切市長、永田副市長入室］○委員長（石野田と思います。

（１）原告、これは市で す。被告、これはア
イ・ビー社です。に対する本件補助金１億円の返浩） よろしくお願いしま

還請求権を放棄する。

す。どうも前例のないことで、委員会の要請をおこれについては、裁判中、いろいろ中身を精査聞きいただきましてありがとうございます。委員

していただきましたし、検査いたしました。これの方々が納得いく説明をしていただきたいというについて既に工事がなされているということを確のが本旨でございますので、一つよろしくお願い

認いたしました。

いたします。

もう一点は（３）です。 被告、これはアイ・

ただいまから、当局の説明をお願いしたいと思ビー社ですが、利害関係人、これはエリアワン社

います。

です。に対し、次の各契約における契約上の地位○市長（岩切秀雄） 大変お忙しい中、こうして及び本件建物の所有権を譲渡するということであ時間をいただきましてありがとうございます。甑

ります。

島館の運営につきまして一般質問で答弁いたしま

これにつきましては、アイ・ビー社以外に甑島

したが、いいですか。私のほうから更に補足説明

館を引き継ぐ相手方が出てきたということで、こをさせていただきます。

れで開館が可能になったということであります。

まず、甑島館が長い間休館したことに対し、議次に、あけていただきまして（８）です。原告

会を初め市民の方々に大変深くおわびを申し上げ

アイ・ビー社は、利害関係人、これはエリアワン

たいと思います。

社ですが、本件建物におけ るホテル事業を令和

このことについては、既に６日の一般質問の中

７年９月３０日まで継続した場合、本件使用貸借で川添議員の質問にお答えいたしました。私のほ

契約第１４条が定める本件建物の撤去義務、収去

うからは、まずアイ・ビー社との経緯並びに概要、義務、これは更地返還です。これを免除するといそして現時点における考え方を川添議員に答弁いうことであります。

たしました。

これにつきましては、最初から公募方式をとり

たまたま６日の午前中の川添議員の質問でござましたけど、一社もなくて、予算額を提示しましいました。そのことでまだ和解の勧告について結たが、なくて、そして企業誘致方式と同じでずっ論を得ていない時期でありまして、こういう答弁とあちこちを回る中でアイ・ビー社が進出するこになりました。その後、そ のときの答弁では精とを決定した経緯がございます。

- 47 -

そのときに無償譲渡すると。そして、その条件

ホテル再開の準備をするこ とになります。もしとして、もし万が一、要件を満たさなくなったら２３日の本会議で否決されれば非成立となります

更地返還するということを入れておりましたが、ので、即、現状の補助金返還請求訴訟の継続とな

これではどうしても相手方を探すことはできないります。

という状況であります。したがって、令和７年ま一方、本市は可決いただいたとしても相手方がでホテル業を続けたらこれを免除するという規定

これを同意しないということになりますと、これを入れました。

もまたもとに返って補助金返還請求の訴訟の継続

この三つを主に決断するに当たっての要点としとなります。したがいまして、いろいろ判断いたてきましたが、これらを検討しました結果、１億しましたが、今後、審査を十分していただいて結円の返還のみで裁判を続けていては本体が老朽化論をいただき、２３日に向けていただければ大変していくと。さらに、これを使わなければ本当にありがたいと思います。

将来ホテルとして開館できるか危ぶまれることでなお、審査に当たりましては、相手方が和解をありますので、再館の見込みが立たないことも予

受けるかどうか検討中であるため、今までの交渉

想されることから、これをまず了とするというこ

プロセスを公表できない面も多々あると思いますとを考えました。

けど、御理解を賜りたいと思います。

また、承継する企業が出てきたと先ほど説明し答弁に当たっては誠意を持って答弁させますのましたとおり、本市は甑島を観光の島として今後で、どうかよろしくお願いいたします。ありがと

活用するという方針を１０年前に私なりに決断しうございます。

ておりましたので、これを守るためにはどうして○委員長（石野田

も観光の目玉として甑島館は生かさなきゃならながありましたが、これより委員の皆さんの質疑をい。

お願いしたいと思います。

○委員（大田黒

現状として、あそこが休館のために団体客がな
かなか訪れないという現象もありますし、地元の浩） ただいま市長の説明博） 市 長に二、三お尋ねい

たしたいと思います。

企業も栄えないということも考えられます。こう

今、和解についての議案について説明がありまいうことを踏まえていたんですが、また地元とししたけれども、まず初めに、アイ・ビー社の本房ても再館についての強い要望もあるということも社長とエリアワンとのすり合わせといいますか、

考慮いたしました。

後を引き継いで７年間継続してやるということは

この結果、事業承継者であるエリアワン社もす

和解案の一つの担保になるんでしょうか。どうなるとすれば、できるだけ早い時期に再整備して開んでしょうか。

館したいという強い希望もございましたので、こ○商工観光部長（古川英利） 大田黒委員がおの大きな３点について和解の条件として判断いた

っしゃるとおり、今回の和解の条項がそのまま担しました。これらを考えますと、一刻も早く議会保になります。契約書と考えていただければよろの皆さん方の意見をいただいた上で解決しなけれしいかと思います。

ばならないというふうに判断したところでござい○委員（大田黒ます。

れに書面等のものが和解の内容が書面があるのか博） 書 面等においては、こ次に、今後の取り組み状況についてどういうこという確認であれば、この３者の和解案を受けたとがあるかということを説明いたしたいと思いまということで成立するということと思えばよろしす。

いでしょうか。

市側としては、本日、委員会の審査をいただく○商工観光部長（古川英利） おっしゃるとおことになりますが、２３日の本会議で可決していりです。今回の和解勧告には我々との契約書もつただければ、次回、２５日開催の裁判で相手方のいております。この和解イコール新たな承継の契結果を待つことになります。

約書というふうに認識していただければよろしい

相手方も和解勧告のとおりであるということでかと思います。

あれば和解が成立いたします。そうなりますと、○委員（大田黒- 48 -博） あ と一点。一番私が気にしているのが、アイ・ビー・キャピタルとのト任を負わないことを確認するということで条項をラブルがあった原因は雨漏りでしたよね。向こう

うたってありますので、ここで先方に御理解いたの経費が２億２,０００万円、２億５,０００万円、だいているというふうに認識しております。

カラオケボックス、焼肉コーナーを含めて経費を○委員（上野一誠） これまでの１億円、そして使っているというもので、一番最後にそれだけおまたそれ以外のものを返還せえという訴訟であっ金をかけてやる中に本房社長の意気込みも感じまたんですけども、自分たちが想定した方向であっ

したし、やれるんだなと思いながら経過を見ておたのかどうか、それぞれお考えがあるとは思うんったんですが、一番ネックになったのは雨漏りでですけども、一口に和解という形にくくられていございました。

るので、裁判ですので、勝訴するのか敗訴するのあれだけのものが、古川部長、担当が一生懸命か等々を含めるといろんな捉え方があると思うん

交渉しながらこれではやれ ないという、アイ・です。

ビー・キャピタルが１億幾らを請求した経緯もごですから、和解に至るには、裁判所も双方の弁

ざいまして、雨漏りが果たしてとまっているんだ

護士をもって意見を聞かれながら、ある程度、今、

ろうかという思いが行き来するんであって、もし市長も言われたような流れになって御提案になっエリアワンがどうしても雨漏りに対して営業が不ているということが想定できるというふうに思い可能だという判断をされたときにはどういうふうます。

になるんでしょうか。それは７年間をやるというしたがって、１億円は撤回する、あるいはこれ契約の中で継続していくんでしょうか。

までやったものは撤回するよということ等やらを○商工観光部長（古川英利） 和解勧告の中に含めると、利があったものはどこかというと、アはそこの部分をうたってあります。うたってある

イ・ビー・キャピタルは利害関係のエリアワンのというのは、１０年間、あるいはアイ・ビーにかほうに解決金を支払うと。（５０ページの発言にわって契約を続けるというのがまずありますが、より訂正済み）市のほうは、その担保責任、雨漏りとかそういっ

これは黒塗りしてあるもんだから、なかなか、たのは一切関与しないということで、そこはうた

どういうふうになっているかは。これは市は関係わせていただいております。

ないから、一応、表に出せないんだというのが議また、エリアワンエンタープライズ社は現場の運の中での説明でもありました。したがって、いほうも確認されておりまして、これであれば引きろいろ、権利放棄というのが、かなりしないとい受けられるという判断をされたと認識しておりま

かんような内容になっていると思います。

す。加えて、和解勧告の中には私どものほうからしたがって、今、市長が、最終的にその解決策

経済的な支援は今後行わないということで和解勧は、何点か言われましたその中で島民の皆さん方告に含まれているところです。

が再館を営業していただくことが本市にとっても○委員（大田黒博） 最 後にしますが、最後最良となっていくと。そしてまた、観光の目玉との確認ですが、もし雨漏り等が以前みたいにバス

してあそこが動いていかないとどうしようもない

タオルをたくさん敷いてああいう状態がまだ継続と。

される、エリアワンがやっぱりこういうものだと地域もそれなりに強くそのことを要望していらいうことで市にどうのこうの言うことは絶対ない、っしゃるというのは、一応、市長の和解案に対す７年間、継続していただけるという思いでわれわる今後の方向性をお話しされたと思うんですけど、れも覚悟して採決に臨むという形でよろしいんで基本的に、その工事が、いろんなやってきた報告

しょうか。

書をちゃんと提出しなさいと。それを出さなかっ○商工観光部長（古川英利） 和解条項が議会たことによってまたこういう形が出てきて。でも、資料にあるんですが、そこの１１条にエリアワン

いざ、なっていくと、結果的にはその工事はちゃ

はアイ・ビー・キャピタルから本件建物の現状にんと確認できたと。工事が終わっているという今ついて説明を受けたこと並びに市及びアイ・の和解の中であり、説明でもあるんです。

ビー・キャピタルが本件建物について瑕疵担保責

したがって、１点お尋ねしますが、その確認と- 49 -

いうのは、ことしの何月かにこれについて裁判中

今、委員が話されたとおり、契約上の地位と建物にも現場確認もされていらっしゃるんですけど、の所有権を受けられることになります。現場も確もうちょっと確認が、間違いないと認めたという認されておりますが、エリアワンが引き継ぐこと根拠になる一つの考え方あるいは実際のそういうになった詳細の経緯はわかっておりませんが、エところをもう少し詳しく納得いくような説明をおリアワン自体は、ホテルが閉館されることを確認

願いしたいと思います。

されて、甑島館は里港のすぐそばでお客様を迎え○商工観光部長（古川英利） 確認の方法につるのにベストである。また、地元も一緒にやれる

きましては、相手方から弁護士を通じて提出されような気がした。本当の繁栄を期待したいと考えた資料をもとに、その内容を現地で２回、建物調た。また、奄美でも同じようなホテル再生をされ査を委託しています公益財団法人鹿児島県住宅建た実績があられるようで、甑島館に興味を持って築総合センターの職員と一緒に市の職員が確認さ

アイ・ビー・キャピタルと協議されたようです。

せていただいております。

そういうのを踏まえましてこれまでのノウハウ

その内容については弁護士にも御同意いただいを生かしてホテル事業をしたいと考えていらっしているところです。最初から出していただければゃるんですが、基本的には地元と話し合いながらよかったんですけども、何回か分けて提出していホテル運営に生かしていきたいと考えていらっし

ただいて、私どもも詳しく確認させていただいた

ゃるようです。

ところです。

一刻も早く、和解の成立が整いましたら現地の○委員（上野一誠） ということは、それなりのほうに入りたいというふうにおっしゃっていまし

工事が行われているということは、弁護士から説たので、市としても、勧告の中ではあったんです

明を受けて、市としてもよしと了解したという解

けども、そういうのを認めた形で、できる支援は釈でありますよね。それはそれとして当局のほうやっていきたいというふうに考えております。

で確認されたということであります。

○委員（上野一誠） 最後にします。事細かく質大田黒議員が先ほどエリアワンエンタープライ

問したいとは思わんので。これはいいというか、ズの今後の位置づけを、市として。当然、アイ・

これはおかしい、こうこうという議論は僕は避け

ビー・キャピタルは、こういう状況になれば、本たいと思っているもんだから。

来、あの場所で営業すると。

そういう意味じゃなくて、とりあえず、いろい

市と裁判沙汰になった中で、そういう意欲的なろ島民の方々の意見として再開を強く望んでいらことからすると、自分たちが一旦引いて新たなとっしゃるというのが我々の中にも聞こえてくるん

ころに委託したほうがやりやすいというお考えがです。かつて、アイ・ビー・キャピタルと島民とあるかないかわからんとですけれども、そういっの関係あるいはいろんな地域との関係というのもた意味からすると、エリアワンのホテルに、今後、ありまして、そういうことからすると、島民の皆

本当に、今、大田黒君が懸念する部分も含めてしさん方とどういうふうにエリアワンエンタープラ

っかりとした形の営業を我々は要望するしかない。

イズがかかわっていっていただけるのか。

（本ページの発言により訂正済み）

島民の皆さんの御協力なくして、これは立ち行

また頑張ってもらうしかないという形になるん

かないと思うんですけど、今後、島民とのかかわですけども、先ほどいろいろ契約条項も言われた

り、あるいはエリアワンのかかわり、行政としてんですけれども、そういうのは、かなり今まで応どういう形で理解を求めながらやっていかれよう

援というものはしてきたと思うんですけれども、とするのか。（本ページの発言により訂正済み）

今後は一切そういう補助金的なことはしないで、○委員長（石野田

あとは、そういう補助的なことじゃなくて、求め

ワンじゃなくてエリアワンです。

られる、必要とされるものは一応協力するという○委員（上野一誠） ごめんなさい。訂正します。

条項が入っているんだけれども、そういった意味（４９及び本ページで訂正済み）

ではどのような位置づけでお考えになるんですか。

○商工観光部長（古川英利） エリアワン社は、○商工観光部長（古川英利） エリアワンは、

まず地元雇用を含めた運営体制を整えたいとおっ- 50 -浩） 上野委員、オンリー

しゃっております。再開の時期等についてもそう

その後のところもプッシュして、しっかりと甑いう状況を見ながら一刻も早く再開したいというの浮揚のためにも頑張っていただくというふうにことで考えていらっしゃいますが、いずれにいた

やっていかないと、契約期間が来たら終わりです

しましても、和解が成立し、直ちに所有権が移っよとなったらまたどうしようもなくなりますよね。

て現場のほうに入りたいということですので、現そこらあたりの考え方は当局としてはどのように場のほうに入る際は私どもも一緒に現地で説明会お考えですか。

と意見交換会をやりたいと思っております。

○市長（岩切秀雄） 冬場が使えないというのがまた、観光関係者の方は、その中から残ってい大きなネックだったと思います。そこら付近、夏ただいて、来年のゴールデンウイークから夏に向場は何とか観光客を受け入れられたとしても冬場けての作戦会議、こういったものもホテル・旅館がないということで、これが大きなアイ・ビー社の関係者とも一緒にやりたいとおっしゃっていま

にとっても痛手だったんじゃないかなというふうすので、関係者を紹介しながらそういった意見交に思います。

換も始めたいと考えているところです。

○委員（松澤

したがって、冬場のことも市が協力しながら、力） 私のほうから一点。エリア

いろんなイベントを組んだりして協力していかな

ワン社の今後の運営のところで、本来、これまでければ同じことになると思いますので、７年間のの甑島館は、地元の民宿さんとか旅館さんとは競間に十分体力をつけていただいて、それが乗り越合しないように、ある程度、価格帯を、少し上のえられるようなホテルに育っていってほしいなと価格というか、差別化した形の運営だったと思う

いうふうに思います。いずれにしても、和解が成んですけども、エリアワン社さんが今後運営され立して引き継がれたらいろんなことを話をしたい

る中で地元の民宿旅館の方々と競合するような形と思っています。

のホテル運営になると、また現地の方の協力とか現状としても、私も一回お会いしました。なぜいろんな賛同を得にくい形での運営になっていく

甑を選んだかということについては、すばらしいのかなというところも心配しているところもある離島であるということの認識の上で経営してみた

んですけれども、そのあたりの地元の理解といういという意欲があられましたので、裁判官がそうか、今後の運営方針というか、その辺はどのよういう中で和解のほうを進められたのではないかなに考えていらっしゃるか。

というふうに思います。

○市長（岩切秀雄） 基本的には今までどおり地○委員（帯田裕達） 一 番 最初に 市長が １番と元と競合しないというのが原則だと思います。た

３番と８番を説明されて、大方、これが大きな要

だ、団体旅行客となるとあそこしかないというの因であるということを聞いて、今、わかるようなが限定ですので、そこら付近で調整ができれば、気がいたしました。でも、今回の和解の案に、既もし和解が成立したら社長のほうに協力をお願いに新しい代替えの事業者、要するにエリアワンエ

したいというふうに思っています。

ンタープライズ社も出てきているわけですよね、○委員（持原秀行） エリアワンとアイ・ビー社

その条件の中に。

が話をしてこういう方向になってきているのはいということは、エリアワンエンタープライズ株

い方向に見えたのかなという気がするんです。私式会社は、誰の紹介というか、誰が中に入って、も２週続けて甑に行って見てきているんですが、要するに利害関係人として和解の名前に正式に出寂しいです、あそこが閉まっているということは。

てきたのか。そこら辺のいきさつは、先ほど古川ですから、起爆剤としてしっかりと営業していた部長の答弁によると誰が紹介したか不透明なとこだくということが大事だと思います。

ろもあると言われましたけど、どう考えても、ア

まだ和解した後にエリアワンとも話をされるでイ・ビー・キャピタルの知り合いなのか、同じホ

しょうけれども、私が気になったのは残任期間のテル業者だから知り合いだったのかもしれないし、７年です、令和７年まで。営業していかれるとい中に入った弁護士が紹介したとか、特別な関係がう本当にいろんな実績がある会社だと思います、

あったんだろうと思うし、キャピタルと新しい利

この資料から見れば。

害関係人との関係というか、お友達関係だったの- 51 -

か。

は更地返還も入っていなければ売却ということも当初の和解案に利害関係者のこの会社が最初か考えられるということもあるわけですか。その人ら入ってきて、甑島館が早いうちに開館できて、の考えでしょうけど。

また観光振興に役立てられるということで今そう○商工観光部長（古川英利） 売却というのは、いう話も出てきているんだと思うんですけど、何相手方に売却という。

でいきなりこの会社が出てきたのかが僕らには理○委員（帯田裕達） 利害関係者がそのほかの人解できないというか、何でなんだろうというようたちに。もう自分のものになっているわけですかなところがあるんですけど、その辺はどうなんで

ら。

すか。

○商工観光部長（古川英利） わかりました。

○市長（岩切秀雄） 最初は１億円の返還につい基本的にはそういう話はしておりません。エリての裁判を起こしたわけですけど、これだったらアワン社としてはずっと続けたいというふうに考

私はずっと返すまで継続すべきだという決断をしえていらっしゃいますので。ただいまの契約ではとったんですけど、裁判官のほうで、両者という土地は借地であります。こちらに断らずに第三者ことになると、継続社を探すか、アイ・ビー社をに譲渡するというのはないというふうに契約上は説得するかなんですけど、アイ・ビー社はしない

考えているところです。

という方針でありますので、相手方がいたという○委員（松澤ことで、先ほど説明した三つの中の一つとしてこんですけども、先ほど市長からももともとは１億れを受け入れようとした。

円の返還を達成するまで闘う決意だったというこ

したがって、社長とお会いしたときに、その話、力） ちょっと話が戻って恐縮なとでお話しいただいたんですけども、これまでの今の質問の話を言われましたが、報道とかいろん

委員会とかでいろいろ訴訟について質問した中でなので、そういう業界の人たちですから、調べては「訴訟中なんで」となかなかお答えできないといたところ、甑島館が出てきて裁判中だというこいうところもあったんですけれども、この間、訴とを知り得たということで、向こうのほうからア訟の中で、相手方とこちら側の意見の相違点とか、

イ・ビー社と話をされたということを聞いていま

また雨漏りや水漏れということが訴訟の一つの原す。

因になっていたかと思うんですけども、そのあた

その中で、ある程度、話が詰まってきたというりの裁判でのお互いの主張とか相違点というのは、ことで、お互いに和解の方向で向こうの代理人と現状、どういった形になっていたかというのを教こちらの弁護士と協議しながら裁判所と詰めをしえていただけたらと思います。

ていった。その案が示されてきて、おおむね、私○商工観光部長（古川英利） 副委員長がおっとしても、さっき言った大きな３点をクリアできしゃるのは先方の主張はどういう状況かというこるとするならば再館に向けて市として努力すべきとだと思うんですけども、和解前の大事な時期でだという決断をしたので、議会の意見を求めたい

ありまして、市がそのことを言うと反発を買うおということで出したわけです。

それがあるので、そこら辺は差し控えさせていた○委員（帯田裕達） もう一点。例えば令和７年

だきたいと思います。

までは営業すると。でも、アイ・ビー・キャピタ○委員（松澤ルに所有権は移転しているわけですよね、建物。

ころで、市民の方も非常に１億円というインパクということは、この和解案もキャピタルからエリトが大きい中でかなり相手側に譲歩しているんでアワンエンタープライズ社に所有権が移転されるはないかという見方をされる方も声としてはいらわけです。７年の９月何日までは営業をすると。

っしゃる部分もありますので、今後の状況の中でその後、営業が行き詰まったり、なかなか難し

すけれども、また、そのあたりの説明というか、いよなというような判断を利害関係者の会社が判タイミングもあるかもしれませんけども、丁寧に断した場合には、更地返還も、市長の話ではこれやっていく必要があるんじゃないかというふうにはなかなか重い責になっているからそれを解いて感じています。

やろうというような話がありましたが、７年後に○市長（岩切秀雄） 和解勧告ということを調べ- 52 -

力） １億円の返還請求というとてみますと、ちょっと読んでみます。民事訴訟にそういう状況はエリアワン社にも社長さんにもち

おいて、紛争の解決を優先するために当事者が歩ゃんと伝えてございます。

み寄って話し合いをし、合意する手法ということ

また、エリアワンの社長さんは、観光の地域とになっていまして、和解が成立すると、例えば確いうのは一つの宿泊施設だけではお客さんは選ん定した判決と同じ効力があると。後から不服申しでいただけないと。地域としての盛り上がり、そ立てをしたり、こういうことはできないというい

ういうのも一体感が必要だというのは十分これまろんな縛りがあります。

での御経験でわかっていらっしゃいますので、正したがって、今、本市が抱えているこの問題は、直に言いますと、早く地元に入りたいとおっしゃ

１億円だけ返してくれと裁判を何年もしていってっているぐらいの状況ですので、現状を踏まえないいのかどうか。それもさっき言ったとおり判断

がら、これから先、直近は春から夏について、あの材料になったわけです。

と２年後、３年後、橋がかかった後、そういった

それと、１億円については、当時から申請されものも深く意見交換ができればというふうに考えたものをほぼ目で確認した段階ではでき上がってているところです。

いるとは認識していました。実際、私も何回か開○委員（上野一誠） 総括というか、一応、こう館している間に宿泊しましたけど、内装も全部変いう訴訟を起こした正当性というか、そういう捉わっておるし、１億円の範囲内外のことも相当なえ方から言うと、我々議会も議論して１億円を認金を投資していることも十分理解しておりました。

め、そしてまた裁判についても議会も当局と同じしたがって、１億円のうち、補助金申請をして、ように了解してきました。だから、その責任といそれの決算、極端に言うと実際に事業をした報告

うのは等しく問われなきゃいかん。そういうふうがなされないということは私ども市民にとってもに思っています。

大変おかしいということでの裁判だったわけです。

結果的に、和解という流れの中で、いろいろ条全体を含めた再館できるかどうか、そういうこ

項を読んでいくと、これはどうか、これはどうかとを含めると、今から先、もし返ってきたとしてという、具体的にいくとこれはそうだなとか、いも、維持補修とかいろいろ考えるととてもじゃな

ろいろあると思うんですけども、結果的には和解

い金がかかるということも判断しなきゃならなかという形で、この後、相手方が認めれば落ち着くった理由で、こういうことを含めると、今の時点というようになるんですけれども、こういうようで和解して、ある程度、条件があるかもしれんけに至った一つのこういう形でなければ解決できな

ど、法的に裁判官が出した提案ですからまず間違かった等を含めて、こういう提案から含めて何かいないということで進めるべきだと私としては思市長のほうで解決策も含めてお考えがあったら聞ったんですが、議会の皆さん方が最終的には判断いておきたいと思います。

されることだから、先ほどの答弁できないという○市長（岩切秀雄） さ っ きも申 しまし たが、のは、相手方のことは和解が成立したらまた皆さ

１億円の裁判をしたままであれば建物はあのままん方にお知らせすることもできるし、そういう話

ずっと恐らく解決できないんじゃないかという不もさせていただきたいというふうに思います。

安も持っていました。したがって、弁護士に相談○委員（大田黒したわけですから。

博） 部 長が先ほど言われた、和解が成立し、そしてまたそれぞれの営業におい

このまま行って、仮に１億円を取り戻したとして親密に協議していくという中で、上野委員も言ても建物は返ってこないわけですから、ずっと相われました地元の方々の思いといいますか、そう

手方が再館しない限りはそのままの状態で行く。

いうものは少し雇用を含めて話ができるのか、そそうして、仮に更地で返してもらうとなってくるの辺はさっき言われたもので含みがあると思って状態が生じてくるかという不安もありますし、いよろしいんでしょうか。

つまでたってもこのような状態で行っていいのか○商工観光部長（古川英利） まず、地元の方というところを考えると、もし仮に引き取ったとからは、閉館の期間中、悲痛な思い、深刻な状況

してもこれを今度は次に運用する人ができてくるというのをお知らせを常にいただいておりました。

かどうか。

- 53 -

最終的には、市がどんなふうに、ホテルだけでが出たのかなと思っております。大事な案件です

なくて、いろんな多目的なのに使えるかどうか。

ので、和解条約の黒塗りの関係を含めて協議会にそうなると、またかなりの金をつぎ込んでいかな

切りかえていただければと思っておりますが、どければいけない。

うでしょうか。

○委員長（石野田

現時点では和解に応じたほうが得策ではないか浩） 今、協議会に切りかなと私自身は判断していますので、それに基づいえてもうちょっと中身を詰めてみたいという意見ては、まだ問題もたくさんあるかもしれませんけが出ましたが、どうしましょうか。いいですか。

ど、市としても地元との協議とかそういうのは積［「異議なし」と呼ぶ者あり］

極的に協力しながら甑島全体の浮揚のために頑張○委員長（石野田らなきゃならないと今のところ考えているところ

切りかえます。

です。

○委員（松澤浩） それでは、協議会に

ここで、休憩して協議会に切りかえますので、力） １点だけ。今回の甑島館の第１委員会室にお集まりいただきたいと思います、

件も含めてなんですけど、もちろん甑島の観光振委員の方々。当局の方、しばらくお待ちください。

興というのは市長がおっしゃっているとおり進め～～～～～～～～～ていく方向だと思うんですけれども、一方で甑島

午後４時０２分休憩以外の本市の旅行観光関係の方もいらっしゃると～～～～～～～～～

いう中で、今後の運営に関して、これ以上の補助

午後４時２４分開議

金というか、運営の補助、間接的なことも含めて～～～～～～～～～

市として補助していくことはないということを改○委員長（石野田

めて市長の見解を確認させていただけたらというします。

ふうに思います。

浩） ここで、本会議に戻

それでは、委員の方、ほかに御意見はありませ○市長（岩切秀雄） それは和解条項の中でうたんか。

われたとおりです。一切、補助金は出しませんと［「なし」と呼ぶ者あり］

いうことで、和解が成立するということになれば○委員長（石野田

することはないんですが、甑全体の観光振興には外の方、御質疑願います。

協力していかなきゃならないと。甑島館について○議員（井上勝博） 確認だけです。和解の中でのことに限定しているわけですから、ほかについ先ほど市長が言われた（８）のところについては、てはまだまだＰＲ不足だと思っていますので、協令和７年まで営業して、その後、もし仮にできな

力的にしなきゃいけない。

くなったという場合はそのまま市は引き取ると。

というのは、せっかく高速船をつくり、観光船

浩） ございませんね。番

建物を壊すということは求めない。それで確認しもつくり、そして県立から国定公園に昇格し、いてよろしいんですね。

よいよ来年は藺牟田瀬戸架橋が開通します。化石○商工観光部長（古川英利） はい。更地返還も出てきているし、あの断崖絶壁は恐らく国内で義務を免除するという考え方です。

日帰りができるぐらいの距離にある場所はないと○議員（川添公貴） 確認したいんですが、返還専門家が言っているわけですから、これを生かし請求権を放棄するという和解案でありますが、被ていくべきだと思いますので、それについては、

告と利害関係者が、原告にとって、市にとって相また、十分、今後も協力していかなければならな

手先が変わったというぐあ いに解釈したときにいし、甑島館についても、いろいろ地元とのイベ

１億円は有効に使われたものとみなすことができ

ントとかそういうことを考えられたら市としてもるわけですよね。

協力して甑全体が大きく動かなきゃならないと思というのは、返さなくても、その分についてはっていますから、そういうのにはいろんな整理も使ったという証明が、双方、使途不明金がないこ考えていったほうがいいなというふうに思っていとを表明し、保証するとなっていますので、そうます。

いうことはなかったということと仮定したときに、○委員（大田黒博） 委 員の皆さん方は意見返還という言葉を使われているんだが、実際は利- 54 -

害関係者が継続して営業するので、しっかりとそ

容等においてこのような和解条項に盛り込んであこに税金は使われたんだよという説明にとられるるのか。協力の部分です。そこの説明を願いたい

こともあるんですよね。そのような解釈でよいののが一点。

かどうかです。

最後の質問ですので、最後のほうです。その余例を言うと、取り返してまたやるのも一つの手の請求を放棄すると書いてあるんですが、あえてなんですが、移譲する、承継するということを先書いてある。ずっと全てを放棄してきていますよに言われたんで、この補助金に対しても承継されね。「その余の」というのは何を指すのか、そこたと、和解によって。文面をずっと読むとそのよがわかっていらっしゃれば教えてもらいたいと思うに私としては理解できないでもないと思うんでいます。

すが、そのように解してよいのかどうか。

○商工観光部長（古川英利） ３点ございまし

その辺について、２回までしか言えませんので、た。

いいのかどうか、市の考えとして有効に使われた

１点目は、被告から利害関係人に引き継がれたという形になるんじゃなかろうかと思うんですが、ということでございます。言葉足らずで申しわけ

そのような方向性で考えていらっしゃるかどうかございません。

ということをお聞きしたいと思います。

それから、協力の中身につきましては、甑全体○商工観光部長（古川英利） おっしゃるとおのプロモーションを引き続き市のほうはやりますり１億円を我々は交付しました。そのことについが、あわせて地元のほうは甑のツーリズム協議会てこれまでは手続がなされていなかったので確認等があります。そことの橋渡しをしながら、エリのしようがなかったんですが、ちゃんと確認して、アワン社だけではなくてツーリズム協議会の支援

総体１億５,０００万円、市が交付した１億円はも引き続きやっていくということと、エージェン

適正に使われているという確認ができています。

ト招聘、そういったものも薩摩川内全体に来ていそれが引き継がれたということであります。

ただきますので、その一部として甑を紹介したり○議員（川添公貴） 慎重審議をするんで、引きとか、今、観光・シティセールス課、それから甑継がれたというんであれば原告に引き継がれたんはひとつ推進課でやっているような事業を紹介しですか。だから、しっかりと説明してくれと。利

て一緒にやっていきましょうというようなことで害関係者に承継されたんですよという答弁をきち御理解いただいております。

っと言っていただいてやるべきだろうと。前後がそれから、原告はその余の請求を放棄するといわかっているからわかるんですけど、しっかりとうことで、和解条項にないものについては特に請そこを説明する必要があると思います。

求はないという確認の意味でございます。

というのは、それとまだあるんですけど、中身○議員（落口久光） 結構、気になることがいっについていろいろ聞きたいのはたくさんあるんでぱいあるんですけど、２回しかできませんので。

すけど、おおむね早期に甑島館を再開しなきゃい

和解を受けたら二度とアイ・ビー社とかのほうけないということがあるんで、中身については多にいろんなクレームはつけられないという話にな

くは聞きませんけど、あと３年間やった後に、土っていますが、和解後に新しい利害関係人が現地地の賃貸契約書の中において、次に、仮にやめたに入って、いろいろと協議したい、現場確認もしときに譲渡するときに賃貸契約が結べませんので、たいという中にあって、その協議とかいろんな確

そういうことはあり得ないだろうと理解するんで認の結果、今、アイ・ビー・キャピタル社と話しす。

ているのと条件的に違うなとかいろんな相違があ

その中で、次の利害関係者が今後協議をなされったときに運営しないという判断も出てくるようていって、いろいろ委員の方が質問されましたのな気がするんですけど、その場合でも和解がまずで多くは聞きませんけど、全面的にここの内容の先にあるからもとに戻せないというのがあれば、中に市が協力する旨もちゃんと和解条項の中にう本当にそんなに簡単に決めていいことなのかなとたってありますよね。だから、金銭的な協力はな

いうのがずっとあるんです。

いということは理解しましたんで、どのような内私の意見でひっくり返ることはないんですけど、- 55 -

そのリスクに対して市長を初め市側はどういうふ

今、落口議員の発言にもありましたが、和解案

うに認識されているのか。決意とかそういうのもをエリアワン社が呑んだ後、手を引くということあればそこも含めて。

も考えられる。だけど、今、市長のほうから説明○市長（岩切秀雄） 先ほど和解と和解勧告につがあったように和解案の中にちゃんと書いてある

いて文章を読み上げたと思いますが、これは裁判からそういうことはまずないということでありまと一緒ですから、結論は決めたとおり実行しなけ

すから、まだちゃんと和解案が正式に決まるまでればならない。さらに、また、もし間違っとった

気を引き締めてやっていかなければならないと私からということで紛争とかそういうことも起こしは思います。２３日の本会議を含めて。

てはならないということになっていますから、一

それから、和解したほうがいいという発言もあ旦、これはこれで全てが解決ということになりまったんですが、甑島の地元の人たちの話を総合しすので、私どもとしては裁判所の和解勧告というますと早く再開してほしいという声が大部分だとことと弁護士の見解もいただいた中で判断してい思います。

ますから、今、言われることは心配しておりませ先ほども意見がございましたが、エリアワン社ん。

からいろんな要望が来るのも想定されますから、○議員（落口久光） では、もうひとつ気になる

また和解案を裁判所から今回提出されて、見直すのが、和解案の中に補助金以外で可能な限りの援時期はどのくらいたったら見直していいのか。そ助はすることという記載がありますが、確かに補の和解案をずっと引き継いでいくのか。見直す時助金という形の援助ではないにしても、例えば、期が来たら見直して、エリアワン社と歩み寄ってホテルの運営がスタートして、夏場だけでなくて営業をともにやっていかなくてはいけないと思い冬場も含めて集客性が悪いというようなことで、ますので、そういうふうにそこも考えていただけ

条件が違うからというような形で、市にもっと振ればと思います。

興策に力を入れなさいというようなホテル側から

それから、あと７年残っ ていますから、そのの要求が出てくるような気がするんですけど、わ

７年間、営業されたら更地返還という高いハード

かりますよね。

ルはもうないということですが、アイ・ビー社が運営に対しての補助金ではなくて、違った形、闘争期間もひっくるめて３年でギブアップしたわ

振興策という形での補助金で今まで以上のお金がけですから、エリアワン社もあと７年のうちにギ出るということは想定されていないんでしょうか。

ブアップする可能性も考えられますよね。

もしそうなったときに、それに対しては甘んじてそうした場合に、仮に５年でギブアップした場

受けるのか、それはまた話が違うということで受合にあと２年残っています。３社目が今度引き継けないのかということのコメントをお願いします。

いだ場合にあと２年でいいのか。そこも想定して○市長（岩切秀雄） ここに書いてあるとおりで

おらなければいけないと思いますが、今、私が発す。補助金または経済的支援はしませんというこ言したことに対して市長はどう考えるんですか。

とで和解をしようとしているわけです。また、可○市長（岩切秀雄） まず、１点目の気を引き締能な範囲で協力するということは、先ほども説明めて、これは２３日だけじ ゃないんです。まだしましたとおり、集客の関係から、イベントとか２５日がありますから。その間に相手方もありま

そういうので依頼があれば幾らでもしていきたい。

すから、相手方が和解案には同意しないとなれば

地元との調整とかそういうのも今までもしてきま

これで終わりになります。

した。それについては今後も引き続きするというしたがって、２５日の最終的に裁判所の成立しことですので、そういうふうに理解していただきたということの宣言がない限りはずっと気を引きたいと思います。

締めてもですけど、これは、今後、裁判がどうだ○議員（福元光一） 和解案が出て気が緩むよう

こうだの問題よりもずっと甑の観光という点ではな気がするんです。もう和解したような錯覚にな

目玉になりますから、協力していきながら成長しりがちです。先ほど市長からもありましたように、ていってほしいなというふうに思います。

２３日の本会議で否決されればこれは通らないと。

- 56 -

また、和解ですので、この件については和解です。だから、後についてはどういうことが起きる

者が、昔の話ですけど、一両損という話がたしかかはわかりませんけど、また裁判をする状況になあったと思うんですけど、お互いにいいところがるかもしれませんが、相手方は今度はエリアワン

あって損もあるのかなと。そういう関係でちゃんになりますので、そことの関係になって、契約のと和解するのかなというのが一点あります。

違反があるかどうか、そういうことではまた今度

それと地元の協力ということでいろいろ求めての和解とは別に起こることも可能性があると思いいかれるという話なんですが、アイ・ビー・キャ

ますけど、できるだけそういうことはないようにピタル社が雇用関係がなかなか結べなくて、本当ちゃんとしたホテルを経営していただきたいなとに地元の人たちは協力したくてもうまくいかなか

いうふうに思います。

ったというのがあったんですけれども、次にまた、○商工観光部長（古川英利） 今ありましたと

エリアワンですかね、そこが、地元は協力したい

おり、和解の見直しはありません。今後、中身をけども、なかなかうまく雇用ができないという、見直すんであれば契約の変更という形になります。

そんな不安があるんですけれども、そのあたりがそれから、エリアワン社が１０年たたないうちうまくいかなければエリアワン社がまたうまくやに撤退を申し出た場合は建 物の更地返還免除のっていけないよというような本当に懸念があるん

１０年間の残りの期間と次の方はなるかというふですけど、そのあたりはどう考えておられるのか。

うに聞こえたんですけども、その取り扱いについ○商工観光部長（古川英利） ２点ございます。

ても現段階では全く未定でございます。

１点目は、雇用環境につきましてアイ・ビーさ○議員（福元光一） アイ・ビー社もエリアワン

んがされているときと変わっているかというと、社もなんですが、更地返還といった場合に今８階

今、エリアワン社が望むような雇用が十分に充足建ての建物を解体して更地返還を幾らぐらいといできる状態ではないと思っております。それはエ

うのを前も聞いたことがあったんですけど、それリアワン社にも伝えてございます。

が一番のネックで、ずっと営業をやっとって、利ただ、アイ・ビー・キャピタルと違うのは、地益をプールしとって、その中から更地にしなくて元との関係性、もう一つは、エリアワン自体が従はならなくてはならないという考えが余りにもの業員を多く抱えていらっしゃるところですので、しかかっているのではないかと私は思うんですが、応急的な対応というのはアイ・ビーさんがされて先ほど部長のほうから契約変更ということがありいるときとはかなり改善できているのかなというましたので、ここというときには両者で語り合っ

ふうに思います。

て契約変更というのも頭の中に入れとっていただ

いずれにしても、経営ですので、確実なことときたいと思うんですが。

いうのはなかなか言いづらい部分はあるんですけ○商工観光部長（古川英利） そこまでの議論

ども、あの条件の悪いところで経営をしようといは実はエリアワンさんとはしておりません。とにう意気込みと会社の規模というのは数段上かといかく２５日の和解が成立するかどうかというのがうふうに認識しているところです。

大きな節目になります。

○議員（成川幸太郎） 一 つだけ、お気持ちを

ただ、議員おっしゃるとおり、解体経費を利益

お聞かせください。以前から問題になった黒塗りの中でプールしていく、準備金に積み立てていく、のところなんですが、本件解決金として利害関係

そういったものが非常に大変だということは前の者が被告に対して払うわけですけども、これをよ

経営者からも聞いておりますので、そういうこと

くよく考えれば無償で譲与されたものが売買されがないようにということでエリアワン社さん自体たと。営業権なのか物件なのかというふうにもとは積極経営を展開したいという意気込みは語ってられないことはないと思うんですが、これには市いらっしゃいました。

は関係していないんだけど、そういうただでやっ○議員（中島由美子） 和 解ということで、大たものが売買の対象に、解決金という名前だけど、変いい話なんだろうと思うんですけれども、本当

実際には多額の５,０００万円の代償なのかどうにいい話に飛びついていいのかなという危惧はあかわからないですけども、そういった形で解決金ります。お互いに、３者、原告、被告、利害関係という形でお金が発生していると、営業権なりで。

- 57 -

それについてはどのようにお考えですか。

社と相談されながら善管注意義務をもってちゃん○商工観光部長（古川英利） 今回の解決金はと管理されているというふうにエリアワンから聞建物の譲渡対価でないことのみを我々は確認させいているところです。

ていただいているところです。

ある程度、エリアワンの社長さんも今の管理状○委員（坂口健太） 数点、質問させていただき

況は満足されるような発言がありましたので、引ます。

き続き大きいトラブルもなく引き継げるんじゃな

まず、アイ・ビー・キャピタル社は、これまで、

いかと思っておりますが、そこについては我々は人材の確保等、苦労されてきたんですが、今後、関与しておりません。エリアワン社が早急に再開

エリアワンマネジメントが人材確保をして島民のしたいということの期待というか、お気持ちを受

雇用を守っていけるのか、どれぐらいの体制が整けている状況でございます。

っているのか、お示しください。

それから、島民の声を具体的に本当に把握して２点目です。現状の甑島館の建屋の状態といういるのかという趣旨かと思いますけども、最後ののはどのようになっていて、営業を再開するまで

ほうの御質問とも関連するんですが、甑島館は、に修繕等がかかると思うんですが、どれぐらいの甑島の宿泊者のシェアでいうと、大体２割、上甑費用がかかると見込んでおられるのでしょうか。

島の大体４割をシェアして宿泊者数を占めていま次です。島民の強い意見や多くの意見等を非常した。

に情緒的な言葉で表現されているんですが、どれこれがなくなったことで日帰りの方も結構出てぐらいの強い意見なのか、根拠をお示しいただき

いますし、宿泊で比較的多かった団体客がほとんたいと思います。

ど見込めない状態になりまして数字が落ちている

次です。島民の強い意見等があるというのはわというのが現状でありまして、島民の声、それかかるところもあるんですが、本土側の市民の皆様

らホテル・旅館の声もそうですけども、数字でもがどれだけ納得されるのか。約１億８,０００万

そういった結果が出ているかと理解しております。

円の債権を放棄するわけです。私たち、島民の皆

それから、坂口議員がおっしゃいました債権を様だけの債権だけではなくて、市民のみんなの本放棄したという表現ですが、我々は、１億円につ市が抱えている債権だと思います。それには納得

いては、形式上は債権でありますが、適正に使わできる理由が必要と思います。どういった理由にれていれば債権ではないと考えておりますので、なるのか、お示しください。

そこの考え方を市民の方に理解を求めていかない

もう一つです。甑島の観光振興において甑島館といけないと思います。

というのはどれだけの位置づけがあって必要なのよく聞くんですが、１億円がほかのものに使わか、お示しください。

れて全く改修に使われなかったというふうに勘違○商工観光部長（古川英利） エリアワン社がいされている市民の方もいらっしゃるようで、そどれぐらいの体制かというのは、甑島館に対する

こは十分踏まえながら、できれば皆様にも御協力体制というのは、島に移住して運営されるスタッ

いただきたいんですけども、裁判上は債権と訴え

フは候補者は決まっているというふうに聞いておた形になっておりますが、適正に使われていたとります。

いうことで理解を深めていきたいというふうに考

あと、どれぐらいのスタ ッフとどれぐらいのえているところです。

パートさんを地元調達できるかというのはこれか○委員（坂口健太） 関連して質問させていただ

らになります。先ほどから言いますようにエリアきます。

ワン社自体は全体で三百数十人のスタッフがいら先ほど現状の建物の状況について御説明いただっしゃいますので、応急的なことなのかどうかときましたが、今回の和解案の１３番項において、いうのもこれからになります。

原告と利害関係人は本件譲与契約第１５条所定のそれから、現状、どれぐらいの経費が今から再

原状回復義務における原状について本和解成立時開するのにかかっていくのかということなんですにおける建物の現況とすることと合意するとされが、今、アイ・ビー・キャピタル社はエリアワンておりますが、原状がどのような状況なのか、市- 58 -

側として認識されているのかなと思いまして、そ１億円が最初の争点だったと思うんです。今はずこを確認した上でないと原状のままの回復義務をっと和解できていますけども。ですので、債務不負わせるというのは果たしてどうなのかなと思う

履行を理由に更地返還して返してもらうと。それんですが、どのように認識されているんでしょうが通常だったと思うんです。

か。

それがいつの間にか、相手方が、エリアワンでもう一つです。甑島の宿泊者の４割を甑島館がすか、出てきていますけども、こうなった経緯に占めていたということでありましたが、観光振興

ついて責任というものをきちっとしなきゃいけなによって甑島の地域振興を図るといったような今いのかなと。和解案、これでいいのかという部分

後のビジョンというのがあるわけですが、果たしはどうなのかなと。

てこれまでどれだけ甑島に観光振興においてお金

市側もそうでしょうし、議会側もこれを可決しを投入してきて、どれぐらいの効果があったのか、たいわけですけども、今のこの状態にあるという

地域振興として効果があったのか、御説明いただことについて責任的に我々も責任をとらねばいかければと思います。

んのじゃないかなと思うけど、市長はその部分に○商工観光部長（古川英利） まず、１点目のついてお考えをください。

原状回復義務における原状について、和解成立時、○市長（岩切秀雄） 観光振興ということでして

つまり１２月２５日時点の本件建物の現況とする

きている以上、失敗したら責任は私にあります。

ことを合意するというここの部分については、ア

それは当然のことです。議会の補助金の可決をいイ・ビー社と我々の中で認識が違いました。

ただいておりますけど、それも提案したのは私で引き継いだ時点での現状引き渡し、ここにも遡す。全部、責任は私にあります。

及しない、ここにさかのぼ らないという意味で

しかしながら、何もしなけば甑はどうなったか

１２月２５日時点で引き継いでいただくというこということを考えると、ああいういい建物があっとをここに書いてあるというふうに我々は認識したら、これを観光の目玉にしようということで何ているところです。

回も議会の皆さん方にも話をしました。

それから、甑島振興に対しましてこれまで投資

そして、きょう前段で質問があった中でも裁判した金額、これは手元にはないんですが、少なくについては和解で行くということを決断した、そとも、有人国境離島と六次産業等を含めて観光にの考え方も言いました。１億円の問題で裁判をし係る事業をやろうという若者が出てきているといて、何年たっても、このままずっと引き継いでいうこと、後を継ごうという、また世代交代もできっても万が一そういう結果になったとすれば、なているという現状を見ると、私どもは一定程度のお責任は大きいです。それよりも、相手方が出て効果が出ていると思います。

きたということで、これは議会に提案できる和解

ただ、経済活動ですので、これまでだけじゃな

で行きたい。そういう強い決意を持って出していくてこれから後のほうが大きい課題があると思います。

ますので、藺牟田瀬戸架橋のインパクトが本当のしたがって、それを皆さん方に理解していただ

観光振興に引き継がれるかというのは引き続き課けないのであれば、これは先に進まないことだと題だというふうに考えているところです。

思っています。したがって、こういう状況を市民○議員（森満晃） 皆さんが今いろいろと質問の皆さん方に対しても皆さん方も話をしていただ

されました。当初、市長が甑の観光にということければありがたいし、これが不成立になればなっで、そしてまた甑島館の再開ということで当初はたで、また次のステップを踏まなければならない。

民間に１億円かということ で非常に市民からもそれがいつになるかはわかりません。

我々議員も言われた。ただ、熱意と甑島の方々の

これは、裁判官ももちろんそういう判断をした

思いで市長のそれを我々も議決したわけです。

し、私どもがお願いしている弁護士もそういうこしましたけども、結局、こういった形で一旦閉とで来ましたので提案しているわけですから、一館し、そして今度は１億円を必ず勝ち取ると。そ回一回、何回も説明を繰り返すようですけど、私して、その後、７,８００万円また取り戻すと。

どもとしてはこういうことは十分議会の同意を得- 59 -

ながらしてきたつもりでありますので、そこは理○委員長（石野田

解してください。責任は私にあります。

ます。

○議員（森満晃） 今、市長から話がありまし浩） 質疑は尽きたと認めこれより討論、採決を行います。

たように、私は議会も市民にきちっと説明しない

討論はありませんか。

といけないと思うんです、今後についても。しか○委員（上野一誠） 討論というよりも、委員会し、和解勧告案が出てから１カ月。あとが２５日として、この和解案に対する議案に対して、逆にと決まっている。

言えば議会としてどういうふうに意見を出していこの短期間の中で、私たちは、今のただの説明

くのか、まとめていくかということは大事なことだけで、また次のエリアワンエンタープライズでだと思います。いろいろ委員以外もいろいろあっ

すか、ここを今の話だけで信用して、そしてまたた中で。

していかないといけないのかという部分は我々も和解勧告に対する意見は強いることはできない

慎重にならなきゃいけないし、何か書類があってので、委員の意見として正副委員長間の中でまたきちっとなるのかわからないんで。

意見を要約していただきたいと。委員会の報告とそういった意味では我々も慎重にいろんなこと

してこういう意見がありましたということはしっを聞かないといけないということで、こうやってかりと委員会として残すべきだろうということか

きょうはみんな集まっていると思うんで、その点ら、討論の前になるのか討論でもいいのかどうかは御理解ください。

わからんけども、そういった意見が各委員でいろ○市長（岩切秀雄） そのためにこうして委員会

いろあればそのことを諮っていただきたいと。一に私が出てきて説明しているじゃないですか。そ応、採決はとってもらいたいというふうに。

こまで否定されると議案として出すわけにいかな○委員長（石野田

くなります。取り下げなくちゃいけません。そうからありました意見なんですが、要するに、委員

じゃなくて、もうちょっとみんなで甑を観光とし会の取りまとめを皆さんの意向を含めて議案を可て盛り上げる、そういう体制が私は欲しかったも決するということ以外に、当局に対しても、こうんですから議会の意見を求めているところです。

いう慎重な意見が出ましたとか、あるいはこうい

御理解いただきたいと思います。

う議論をしましたとか、そういうものもつけ加え○議員（永山伸一） １点だけです。今回の和解て委員会報告に出しなさいよというような意見の案に対して市から無償譲渡を受けた他の類似施設、ような気がするんですけど、その辺は皆さんどう

簡単に言えば東郷の施設があと１カ所しか残っていうふうに。

いないんですが、十分、注目していらっしゃるよ浩） 今、上野委員のほう

そういう形で正副委員長の報告の中に少し組みうです。

入れていきたいというふうに思いますけれども、和解案に示されている和解条項第１４項、これそれでよろしいですか。

について、今後、和解成立後は類似施設において○委員（上野一誠） 採決をとった後にそういうも契約変更に応じる考えがあるのか。そこら辺は意見を総括的に言っていいのか。あるいは、採決十分されておりますようですが、そこら辺はどのの前にそういう意見を発信していいのか。その取ようにお考えでしょうか。

り扱い。

○商工観光部長（古川英利） 今回の和解の詳○委員長（石野田

しい内容はまだ説明しておりませんが、具体的にけれども、そういうものを採決する前に議論した

先方からそういった話は聞いておりませんので、ほうがいいのか、あるいは採決して、「この件はもしそういう申し出があれば対応はしてみたいと可決します」あるいは「採決します」と言ってか思いますけども、私どもとしてはこの取り扱いにら、それなら委員長報告でこうしてくださいとい

関しては甑島館に関する取り扱いというふうに考う議論をその後にするべきかということを上野委

えております。

員はおっしゃったと思うんですけれども、その辺○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

浩） 今、意見が出ましたはどうですか。

○委員（上野一誠） 討論で言いましょうか。

［「なし」と呼ぶ者あり］- 60 -

○委員（大田黒博） 今 の討論の中で、 出しれまで議会もこの案件をやってきただけに、今後、てくださいという意見ですので、採決に入ってよ

こういうことにならないように、どうぞ、これか

ろしいんじゃないかと思います。

ら受けられていかれるエリアワンエンタープライ○委員長（石野田浩） 討論の中の意見は、ズ株式会社には、十分、一つ、また市の思いをしいいです。討論されればいいです。討論はありまっかり訴えていただきながら、そしてまた地域のせんので。

コミュニティを含めてあの方々とも十分連携を図

先に委員長としては決をとろうと思って言った

りながらしっかりとした運営がされることを私たつもりでしたけども、討論があるそうですので、ちは望んでいきたいというふうに思います。

もう一回、もとへ返します。

また、いろいろ連携を図っていただきながら、ただいま討論の声がありますので、これより討

いろんな思いを持っておりますので、こういう一論を行います。

つの請負が二度とないように、一つ、当局は努力

まず、本案に反対の討論はありませんか。

していただきたいという思いからこの議案に対し［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ては賛成したいというふうに思います。

浩） 次に、本案に賛成の○委員長（石野田討論はありませんか。

浩） 次に、反対の討論はありませんか。

○委員（上野一誠） 大きな課題でありました甑

［「なし」と呼ぶ者あり］

島館の返還請求に対する裁判所の和解が出ました。

○委員長（石野田

そして、当局から、その和解について、市長、そ討論はありませんか。

してまた古川部長が特にそういう思いで和解案に浩） 次に、本案に賛成の［「なし」と呼ぶ者あり］

対する説明をいただいたというふうに思っており○委員長（石野田ます。

ます。

浩） これで討論を終わり

我々も、甑島館のあるべき姿、地域にとって、採決いたします。採決は起立により行います。

薩摩川内市にとって、甑島にとってどれだけ大き本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこな影響力があるか、またそういう役割を果たしてとに賛成する委員の起立を求めます。

いるかということは言うまでもないと思います。

［賛成者起立］○委員長（石野田それがゆえにアイ・ビー・キャピタルにおいて

浩） 起立多数であります。

も補助金という捉え方も真摯に受けとめながら議よって、原案のとおり可決すべきものと決定いた会はそのことを了としてきました。しかしながら、しました。

結果的にこういう形になったことは非常に複雑な以上で、議案第１６５号和解するについての審思いがします。

査を終了いたします。

しかしながら、裁判所がこういう和解勧告を命

市長、どうも御苦労さまでした。ありがとうごじた内容を分析していくと、この分析を理解しな

ざいました。

がら今後の甑島館の方向性を考えるとするならば○市長（岩切秀雄） ありがとうございました。

和解案を理解するということになるであろうと。

また本会議ではどうかよろしくお願いいたします。

しかしながら、その懸念というのが、今後も同［岩切市長、永田副市長退室］

じようなことにまたなっていくのではないか、本──────────────

当にエリアワンの引き受けた方々にしっかりと営△所管事務調査業していただけるだろうかという懸念もあります。
しかしながら、それは、十分、説明いただいた○委員長（石野田浩） 次に、所管事務調査を行います。

ことによって、あるいはまた契約等によって実行

当局から報告事項はありませんので、これよりされていかれる。そのような思いで理解したいと

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願いうふうに思っています。

います。

今、いろいろ出ましたように市民の税金であり［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

ますので、そういうことを多く投入して我々はこ- 61 -

浩） 質疑はないと認めます。
──────────────
△第２次総合計画後期基本計画（素案）について○委員長（石野田浩） 次に、第２次総合計

画後期基本計画（素案）について当局に説明を求めます。

○施設課長（堀切良一） 第２次総合計画後期
基本計画（素案）について御説明いたします。
素案資料の６９ページをお開きください。
政策Ⅴ施策３「学び活かす生涯学習と多文化共生の推進」の「④多文化共生の推進」になります。
この施策につきましては統括課の交通貿易課が主体でありまして、詳細につきましては先ほど交通貿易課において説明があったとおりでございます。施設課におきましては、国際交流施設、つまり国際交流センターの管理を行っているところでございます。

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説

明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めます。
委員外議員はいらっしゃいませんね。
以上で、施設課を終わります。
──────────────
△委員会報告書の取り扱い○委員長（石野田浩） 以上で、日程の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りまとめについては、委員長に一任いただくことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めます。よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会○委員長（石野田浩） 以上で、産業建設委

員会を閉会いたします。

- 62 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会産業建設委員会
委 員 長
石野田
浩

- 63 -