令和２年度
１２３日時 令和２年５月 20 日（水）場所 十勝教育研修センター
出席委員
会 長 程野仁（芽室町）
副会長 菅野 勇次（幕別町）
監 事 福地隆（音更町）
委

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第２回 第 12 地区教科書採択教育委員会協議会

員

午後２時 00 分から午後２時 30 分

堀江 博文（士幌町） 小堀
武田 芳秋（新得町） 三澤
荻原 正 （更別村） 板谷
加賀 学 （池田町） 山本
佐々木 基裕（本別町）藤代雄二（上士幌町）
吏佐子（清水町）裕康（大樹町）芳博（豊頃町）
和昭（足寄町）

欠席委員なし出席した事務局職員（芽室町教育委員会）
学校教育課長 有澤 勝昭
学校教育係長 橋本 岳
オブザーバー（十勝教育局）
教育支援係長 横尾 佑一 義務教育指導班主査 山田
傍聴者 なし協議大井髙橋菅原水野
有田和行（鹿追町）
雅人（中札内村）康博（広尾町）
豊昭（浦幌町）勝彦（陸別町）圭介（程野会長）
ただ今から、令和２年度第２回第１２地区教科書採択教育委員会協議会を開催いたします。
それでは、さっそく会議に入りたいと思います。本日ご協議いただく案件は２件であります。
１件目は、規約第１１条の規定に基づく調査委員会設置に係る規則の制定、２件目は規則の決定をいただきました後、調査委員会委員の推薦町村の指定について、ご協議いただくものでありますので、どうぞよろしくお願いいたします。
議事に入ります前に、事務局から事務報告をいたします。
（事務局：有澤学校教育課長）
本日の会議につきましては、全員のご出席をいただいており、規約第９条第４項の規定による３分の２以上の出席がありますので、本会議が成立しておりますことを報告いたします。また、十勝教育局から横尾教育支援係長、義務教育指導班の山田主査のご出席をいただいております。以上です。
（程野会長）
それでは「協議案第３号 令和２年度第１２地区教科書採択地区調査委員会規則の制定について」を議題といたします。事務局から説明いたします。
（事務局：有澤課長）
議案書の２ページをご覧ください。

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「協議案第３号 令和２年度第１２地区教科書採択地区調査委員会規則の制定について」、ご説明申し上げます。今回制定いたします調査委員会規則につきましては、協議会規約第１１条の規定に基づき、令和３年度から使用する中学校用教科用図書及び学校教育法附則第９条に規定する教科用図書に関する専門的な調査研究を行わせ、その結果を報告させるとともに、必要に応じて意見を聴くために制定するものであります。
なお、内容につきましては、配付しております会議資料の１～４の教科書採択に関する通知を準拠したものとなっております。なお、資料９ページから１７ページの会議資料２にあります北海道教育委員会からの採択基準の通知につきましては、今年度分はまだ通知が届いておりませんので、参考までに昨年度のものを添付しております。届き次第、協議会で配付いたします。
それでは条文に従いまして、ご説明いたします。
第１条、調査委員会の役割につきましては、中学校用教科用図書及び附則第９条図書に関する調査研究をするものと定めております。
第２条、調査委員の定数と構成についてでありますが､３ページの別表のとおり､１０教科と、附則第９条図書を合わせ、１１の小委員会を設置し、調査委員を合計８６名と定め
たうえ、各町村教育委員会の推薦に基づき、協議会が決定するものとしております。また、調査委員は、校長、教頭、主幹教諭及び教諭、町村教育委員会の指導主事等と、学識経験者又は保護者をもって構成するものであります。
第３条の調査委員の欠格条項につきましては、３ページ下段の別記をご覧ください。調査委員となることができない者といたしまして、第１項、教科用図書発行者の役員及び従業員、並びにこれらの配偶者及び三親等内の親族、第２項、事実上、教科用図書発行者の事業の運営に重要な影響を有している者、第３項、教科用図書の供給の事業を行う者及びその従業員、第４項、過去に特定の教科用図書の推奨や排除のために宣伝を行った者
第５項、教科用図書の採択を行う年の３月３１日から遡った４年間、４ページにわたりますが、第１号から第５号に掲げる教科用図書等の著作または編集に関与した者、第６項、第５項の者が団体である場合には、その団体の役員及びこれに準ずる者、と規定しております。２ページにお戻りいただきたいと思います。
第４条、調査委員会の運営でありますが、調査委員会は協議会の会長が招集すること等を規定しております。
第５条、調査研究の方法といたしまして、学習指導要領の目標及び内容などを踏まえ、教科用図書の発行者が作成する教科書編集趣意書及び道教委が作成する採択参考資料を参考として行うものといたします。
第６条、設置期間につきましては、本日、令和２年５月２０日から令和２年８月３１日までとしております。３ページをご覧ください。
第７条、補則といたしまして、調査委員会の運営に関し必要な事項は、委員長が調査委員会に諮って定めることとしております。
施行日につきましては、令和２年５月２０日から施行するものであり、令和２年８月３１日限り、その効力を失うことを規定しております。
なお、小学校用教科書の採択についてでありますが、会議資料１の、北海道教育委員会発出の「令和３年度（2021 年度）使用教科書の採択事務処理について」の３ページをご覧ください。文部科学省の通知の１の（１）小学校用教科書の採択についてということで、「令和２年度においては、無償措置法第１４条の規定に基づき、無償措置法施行規則第６条各号に掲げる場合を除いて、令和元年度と同一の教科書を採択しなければならないこと。」とされておりますことから、十勝教育局とも協議のうえ、当協議会としては、小学校用教科書につきましては、調査委員会を設けずに進めさせていただきたいと考えております。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

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（程野会長）ただいま、事務局から説明がありました。
ご質問を受けたいと思います。ございませんか。
（委員一同）なし。
（程野会長）
お諮りいたします。
「協議案第３号 令和２年度第１２地区教科書採択地区調査委員会規則の制定について」、原案のとおり決定することに、ご異議ございませんか。
（委員一同）
異議なし。
（程野会長）
異議なしと認め、原案のとおり決定いたします。
（程野会長）
次に、「協議案第４号 令和２年度第１２地区教科書採択地区調査委員会委員の推薦町村の指定について」を議題といたします。事務局から説明いたします。
（事務局：有澤課長）
議案書の５ページをご覧ください。
「協議案第４号 令和２年度第１２地区教科書採択地区調査委員会委員の推薦町村の指定について」、ご説明申し上げます。
調査委員会の委員につきましては、協議会規約第１１条第３項の規定に基づき、協議会が推薦すべき町村を指定し、その後、町村教育委員会からの推薦に基づき、協議会が決定することになっております。
次のページの別表「令和２年度中学校教科用図書調査委員（案）」をご覧ください。
別表には、調査する教科ごとに１０の小委員会と、附則第９条図書に関する小委員会の合計１１の小委員会につきまして、各町村の中学校数、教職員数、生徒数等を考慮し、町村ごとの調査委員案を示させていただいております。
なお、学識経験者の調査委員に各町村の教育委員を委嘱することにつきましては、教育委員は各町村の教育委員会において、教科用図書の採択をする立場にあることから、調査委員として推薦いただくことは好ましくないと思われますので、ご留意ください。
また、調査委員名の公表につきましては、採択の公正確保の観点から、採択終了後とすることが適当である旨、会議資料２の北海道教育委員会教育長発出の採択基準でも示されておりますので、調査委員個々におかれましても、自覚されるようお伝えいただきたいと思います。
次に、調査委員会委員の謝金及び費用弁償の取扱いにつきましてご説明いたします。
資料４２ページの会議資料５をご覧ください。
謝金につきましては、調査委員会規則第２条第３号に規定する、採択地区内の学識経験者又は保護者である調査委員に、日額 5,000 円を支給いたします。また、調査委員全員に費用弁償として、鉄道・バス利用の場合は実費、自家用車利用の場合は１㎞につき 30 円、日当として 1,000 円を支払うこととしております。

3以上で説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
（程野会長）
ただいま、事務局から説明がありました。
ご質問を受けたいと思います。ございませんか。
（委員一同）なし。
（程野会長）
お諮りいたします。
「協議案第４号 令和２年度第１２地区教科書採択地区調査委員会委員の推薦町村の指定について」、原案のとおり決定することに、ご異議ございませんか。
（委員一同）
異議なし。
（程野会長）
異議なしと認め、原案のとおり決定いたします。
各教育委員会におかれましては、調査委員の推薦について、よろしくお願いいたします。
（程野会長）
以上で、すべての議事を終了いたしました。
（程野会長）
次に、その他といたしまして、「（１）教科用図書に係る協議が調わなかった場合の議決方法等について」、事務局から説明いたします。
（事務局：有澤課長）
教科用図書に係る協議が調わなかった場合の議決方法等につきまして、ご説明いたしま
す。教科用図書の協議につきましては、平成２７年６月２２日に改正しました第１２地区
教科書採択教育委員会協議会規約第９条第３項に『原則として委員全員の一致により議決するものとする。ただし、十分な議論を尽くしても委員全員の意見が調わない種目については、委員（前項の代理人含む）による採決を行い、過半数の同意をもって議決するものとし、可否同数のときは、会長の決するところによる。』と規定されております。
協議が調わなかった場合の取り扱いについて、規則で定めているところではありますが、再度確認するものであります。
なお、法改正後の義務教育諸学校の教科用図書の無償措置に関する法律第１３条第５項
において、「当該採択地区内の市町村の教育委員会は、採択地区協議会における協議の結果に基づき、種目ごとに同一の教科用図書を採択しなければならない。
」と規定されているところであります。このようなことは無いものと思われますが、協議会の選定結果と異なる教科用図書を採択しようとする教育委員会にあっては、第１２地区から独立するか、又は教科書無償法の適用を受けずに教科用図書を決定することになりますが、いずれの場合も、自ら調査のうえ、採択しようとする教科書の優位性を地域住民、北海道教育委員会等に対して説明する責任を有することになりますので申し添えます。
以上で説明を終わらせていただきます。

4（程野会長）
ただいま事務局から説明がありました。この件については、よろしいですか。
（委員一同）
はい。
（程野会長）
次に、「（２）今後の日程について」、事務局から説明いたします。
（事務局：有澤課長）
今後の日程につきまして、ご説明いたします。
資料４３ページの会議資料６をご覧ください。
次回、６月２４日(水)の第３回協議会は、午後２時から芽室町中央公民館において開催いたしますが、推薦いただいた調査委員を決定していただくことになります。
また、第４回協議会におきましては、各調査委員会からの報告と質疑応答及び協議を行います。第５回協議会におきましては、前回同様に、教科用図書を種目毎に２種に絞り込み、最終となります第６回協議会では、１種の教科用図書を決定いただく予定になっております。
特に第６回協議会につきましては、協議会規約第９条第２項の規定に基づき、「教科用図書を種目ごとに１種決定するための協議を行う会議は、委員全員が出席しなければ会議を開くことができない」と定められており、また、帯広市を採択地区とする第２１地区協議会と同日付けにて開催するよう調整しておりますことから、委員の皆様には万障繰り合わせのうえ、ご出席いただきますようお願いいたします。
なお、第４回の会場につきましては、めむろ駅前プラザめむろーど、第５回・第６回の会場につきましては、芽室町中央公民館において開催する予定となっております。
以上で説明を終わらせていただきます。
（程野会長）
ただいま事務局から説明がありましたように、第３回協議会を６月２４日(水)、午後２時から芽室町中央公民館で開催いたします。
また、教科用図書の最終決定となる８月６日の第６回協議会につきましては、全委員の出席が必要となりますので、日時の確保につきまして、特段のご配慮をいただきますようお願いいたします。
開催案内につきましては、その都度ご案内いたしますので、よろしくお願いいたします。
（程野会長）
次に、「（３）調査委員の推薦手続きについて」、事務局から説明いたします。
（事務局：橋本係長）
調査委員の推薦手続きにつきまして、ご説明いたします。
資料４５ページの会議資料７をご覧ください。
１点目は、調査委員の推薦についての依頼文書でありますが、６月８日(月)までに、４６ページの別紙１により推薦をお願いいたします。
２点目は、調査委員の委嘱についてであります。４７ページに委嘱状の様式を掲載しておりますので、第３回協議会で調査委員決定後、６月２４日(水)から６月２８日(日)の第１回調査委員会前日までに、各町村の教育委員会から委嘱状の交付をお願いいたします。

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４８ページは、承諾・承認書の様式、４９ページは欠格条項に該当しないことの誓約書の様式でありますが、会議資料２、北海道教育委員会から通知された採択基準の中で、資料の１２ページの上から３行目、(ウ)調査委員の委嘱又は任命に関することは、協議会で定めること。なお、委嘱又は任命に当たっては、別記の欠格条項に該当しないものであることはもとより、発行者と縁故のある研究団体に所属している者を除くなど、採択の公正確保に疑義が生じることのないよう、慎重な配慮のもとに行うこと。
」と明記されておりますことから、ご留意いただきますようお願いいたします。
５０ページに戻っていただきまして、旅費の明細書の様式、これにつきましては、６月２９日(月)に予定しております第１回調査委員会の際に提出いただきますようお願いいたします。５１ページは、各教育委員会会議の議案例であります。
最後に調査委員会の日程ですが、合計で３回予定しております。
１回目は６月２９日(月)の午後２時から、２回目は７月９日(木)、３回目は７月１６日(木)のいずれも午前１０時から午後５時頃までを予定しております。また、会場は、芽室町の芽室町中央公民館及び帯広養護学校内で行いますので、調査委員の内諾を得る際、併せてお話いただきたいと思います。
以上で説明を終わらせていただきます。
（程野会長）
この件については、よろしいですか。
（委員一同）はい。
（程野会長）
他に何かございませんか。
（委員一同）なし。
（程野会長）
それでは、以上をもちまして、令和２年度第２回第１２地区教科書採択教育委員会協議会を終了いたします。お疲れ様でした。

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