INTERVIEW：インタビュー
第24回 東京弁護士会人権賞 受賞

一般社団法人 日本いのちの電話連盟
東弁人権賞を受賞した一般社団法人日本いのちの電話連盟の理事長樋口和彦さんにお話を伺った。樋口さんは自殺防止のための電話相談であるいのちの電話の活動に 30 年も前から取り組んでいらっしゃる方である。お話を伺い，時には徹夜で電話相談を受けるボランティアの方々の存在をありがたく感じた。
（聞き手・構成：町田 弘香）

一般社団法人 日本いのちの電話連盟
自殺防止を使命として昭和 46（1971）年にまず，東京で創設，その後，日本いのちの電話連盟が結成され，平成 21 年 10 月に一般社団法人となった。平成 20 年現在，電話相談を実施している都市は 52 カ所，電話相談員は約 7100 名，相談件数は全国で年間約 72 万 5000 件余に達している。
樋口和彦理事長―― 受賞おめでとうございます。受賞の感想をお聞かせす。自殺防止が中心テーマですが，どのような悩みで下さい。

も伺っています。相談員は，素人のボランティアです

感激しました。私どもと同じように「命を守る」とが，応募時に面接をし，2 年間の研修を経て，認定をいう立場にたつ司法の人から認められたことは嬉しいされた人が，相談員となります。最終的に，相談員とことです。

なるのは，応募者の約半数です。
私は，素人のボランティアが悩み相談を行うのは，―― 1971 年にまず東京でいのちの電話が創設されたとい無理だと考えていました。けれども，そうではありまうことですが，創設の経緯について教えて下さい。

せんでした。日本人には惻隠の心がありますし，特に，ドイツから来日していたルツ・ヘットカンプという女女性の，相手の話をきく能力はすばらしいですね。

性宣教師が，当時イギリスやドイツで市民が行っていた電話による悩み相談を東京でもできないか，というこ―― 行政などによる同種のサービスもあるようですが，いとを言い出されて，始まりました。電話相談は，相談場

のちの電話の特徴はどのようなところにあるのでしょうか。

所まで足を運ばなくても気軽に相談をできる，というこ

24 時間対応しているところに特徴があると思いまとで有意義だと考えられました。また，相談は「匿名」す。自殺を考える方にとって，明け方が特に危険な「守秘」であるため利用しやすいということがあります。

時間ですから。

―― 主な活動の内容はどういったものですか。

―― 東京では，英語での電話も受けているようですが，悩みのある人の相談を電話で受けるというもので

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英語以外の言語による電話相談も可能なのでしょうか。

横浜いのちの電話では，スペイン語，ポルトガル語，あって，1 年に 1 万円を寄付して下さる方が千人いら

浜松いのちの電話では，ポルトガル語での相談も行っっしゃれば，京都いのちの電話の現在の運営費はまかております。

なえるようになっています。

――新しい試みとして，東京いのちの電話，千葉いのちの――相談員の確保については，ご苦労はございませんか。

電話，仙台いのちの電話では，インターネット相談を始めありますね。最近いろいろなボランティアの組織がられましたね。

しかも有償で増えたようで，質の良い応募者が減少気そうですね。

味にあるような気がします。また，最近は重い内容の相談が多く，相談員もかなりつらいので，相談員自身――電話での相談と比べていかがですか。

試行期間の12 ヶ月間に1500 通ほどの相談を受けました。内容としては自殺志向が約 30 ％（東京通常電話相談自殺志向約 11 ％），相談者は 10 代から 20 代までを専門のカウンセラーがカウンセリングする，というケアも必要となっています。
例えば，社会にお返しをしたい，というような個人的な動機を強く持っている人は長く続くようですね。

で約 48 ％（通常電話相談約 17 ％）というデータになっています。

――国，弁護士もしくは市民に対するご要望等はございますか。

―― 電話相談の場合，かけてもなかなかつながらないという話を聞いたことがありますが？

そうですね。残念ですが，なかなかつながらないこ今回頂いた賞もご遺族の寄付の依頼を受けた弁護士さんからの推薦と伺っております。東京弁護士会の事業に感謝申し上げます。とがあるようです。相談員及び回線の数に限界がある

これまでにもご遺族から遺言書にもとづいた寄付をこと，平均的な相談時間が30 分ないし40 分，長い人は頂く機会がありました。いのちの電話のために役立たせもっと長くなりますし，特に医療機関に通院中の方なたいという方の存在は，社会を，そして私たちボランティ

どは，一旦切っても不安になってすぐにかけ直して来アを支えることと思います。どうぞ，宜しくお願いします。

る人もいる，というようなことが理由だと思います。
――自殺防止についてのお考えをお聞かせ下さい。
――何か対策はお考えでしょうか。

日本では昨年 3 万人以上の方が自殺をしています。

2001 年から自殺に特化した相談としてフリーダイヤ

日本には，自殺する人個人に何か責任がある，というルで全国のいのちの電話をネットワーク化（国の補助考え方が社会全体にあります。けれども，私はそうは金のもと）し，空いている回線につながるようにしまし思いません。3 万 2000 人という大きな数字を減らすた

た。けれども，相談員及び回線の数を増やすにも限度めに，社会が自殺防止の努力をすべきだと思います。

があり，なかなか現状を変えるのは困難です。もっと多くの電話をとれるようにしたいという希望はあります
が，そのためにはより多くの資金が必要となります。

――これからの抱負をお聞かせ下さい。

今後は，諸外国の方々とも協力しながら，「いのち」を守っていきたいと思います。いのちの電話では，韓――現在，運営費の収入源はどこでしょうか。

専ら，個人・企業・団体等の寄付金で運営している状況です。例えば，京都には，「千人会」というものが国，台湾，ニュージーランド等，アジア太平洋地域の国々の人々と自殺防止のためのシンポジウムを9 月 30
日から10 月 2 日の3 日間，仙台で開催します。

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INTERVIEW：インタビュー
第24回 東京弁護士会人権賞 受賞
東京大気汚染公害訴訟原告団長

西 順司 氏
今回は，東京大気汚染公害訴訟の原告団長を務めた西順司氏にお話を聞いた。最終的には633 名もの方々が原告団に名を連ね，法廷内はもちろん法廷外でも被害者の声を叫び続け，東京高等裁判所において，大気汚染による公害被害者を救済するための医療費助成制度を創設すること等を内容とする和解にたどり着いた。
その奮闘ぶりを率直に伺った。
（聞き手・構成：臼井 一廣）にし・じゅんじ
1933 年生まれ。1971 年より気管支ぜん息を発病。公害認定を受けたことを理由に職場を解雇された。以後公害患者の権利擁護の活動に専念。
1989 年東京公害患者と家族の会会長。現在，全国公害患者会連合会の代表委員。解雇前に職場で知り合った配偶者と東京都北区で二人暮らし。

―― 他の公害訴訟と比較して，東京大気汚染公害訴訟のような体験から公害被害者の権利擁護活動の必要性特徴はなんでしょうか。

を切実に感じ，1985 年に「東京公害患者と家族のコンビナートからの排煙や排液の場合，誰を相手会」に入会し，1989 年には同会の会長になりました。にするのかはわかりやすいのですが，自動車の排ガス会長になる前年に，公害健康被害補償法が改正され，の場合，誰を相手にするのかがそもそも問題になり新規の認定が打ち切られました。東京都内の公害被ます。さらに，原因の特定や病気となるメカニズム害者が深刻な被害にあっているのにこのような改悪の解明が，きわめて困難です。しかも，すでに公害がなされたので，私は，被害者を救済する制度をつ認定されている患者さんだけでなく，公害認定されくる運動に人生をかけたいと思いました。環境庁へていない患者さんを徐々に組織していきました。での要請や座り込み，署名運動，そして裁判です。

すから，訴えを起こそうという勉強会を始めてから提訴するまでに，約 4 年間もかかってしまいました。

―― 一審のときにも裁判上の和解の話があったと思いま
すが，西さんが，控訴審での和解による解決を決断する―― 第 1 次提訴が 102 名，その後，6 次にわたる追加訴16に至った経過を教えてください。

訟があって，最終的には 633 人もの方が原告となってい「予見可能性はあるが，法的責任はない」というます。西さんが，原告団長になられたのはどのような経理論は，納得できません。一審でも和解の話はあり緯からですか。

ましたが，法的責任がないことを前提に「幹線道路私は，1971 年に気管支ぜん息を発病し公害認定もから 50 メートル以内の人だけを救済する」等の制限受けましたが，病気を理由に解雇されました。このがあったので，和解の話を断るべきだと思いました。

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しかし，判決では問題を根本的に解決することはで2007 年 2 月には，国内最大手の自動車メーカー本きません。石原慎太郎東京都知事の「制度をつくる社前での座り込みをしました。この自動車メーカー方向で控訴はしない」という判断が，絶好のタイミから「東京都が新制度をつくるのであれば資金を出ングだったと思います。東京都に問い合わせたとこす」という感触を得て，「その会社が資金を出すのでろ，認定患者だけでなく未認定の患者も含めた制度あれば」ということで他の自動車メーカーも資金を出をつくる方向であるとの文書による回答がありまししましょうということになり，その後，公団も乗ってた。私は，「しめた」と思いました。

きました。最後は国でした。4 月には，私は支援者の方々と首相官邸の前で座り込みを開始し，原告団事務―― 2007 年 8 月 8 日，高裁で，大気汚染の公害被害者を局長と1 時間近く，首相官邸において当時の安倍晋三救済するために医療費助成制度をつくることで裁判上の首相の秘書官に公害被害を訴えることができました。

和解が成立しました。同制度を簡単にご説明ください。

最後には，安倍首相にもお会いできました。

被告らが財源を拠出し合って，東京都内に引き続
き 1 年以上居住しているすべてのぜん息患者の医療―― 西さんは，訴訟係属中に病でお倒れになったとうか費自己負担部分を全額助成するものです。おおよそがいました。その点をお聞きしてもよいですか。

7 万 7000 人のぜん息患者が救済されると試算されています。

ええ。2005 年 10 月に気管支ぜん息の発作が出て，入院しました。11 月には肺炎を併発し，その後，ギランバレー症候群という難病も発症しました。この――拠出された財源は，どれくらいなのですか。

難病は，下肢の爪先から麻痺が始まり，麻痺が次第合計 200 億円です。東京都が 102 億円，そのほかに広がっていき最後には心臓が止まってしまうこともには国が 60 億円，首都高速道路会社が 5 億円，国内あるという致死率の高い奇病です。私は，一時は死の自動車メーカー7 社が33 億円です。

も覚悟しましたが，奇跡的に命を取り留め，2006 年
4 月から，麻痺の後遺症で杖をつきながら再び活動の―― これだけ大きな数字の拠出金を獲得するために，ど先頭に立ちました。
「解決するまでは死ねない」がこのようなご苦労があったのですか。のころの口癖でした。患者の方々や支援者の方々と2002 年 10 月 29 日の第一次判決は，原告 99 名中励まし合いながら，たたかい抜きました。

92 名の請求を棄却するという厳しい判決でした。
ほとんどの原告は請求を棄却され，あきらめの気―― 現在は，どのような活動をなさっているのですか。

持ちになり，他方，東京都は命じられた賠償金を原「東京公害患者と家族の会」の会長として，新たに告団に支払ってきたため，請求を認容された一部の創設された救済制度を都民に知らせるための活動や，原告の中にはもうお金をもらったつもりになっている国や東京都に約束させた公害対策を実現させるため方もいました。原告団で丁寧な話し合いを続け，団の活動をしています。

結を固めました。運動から離れていった原告もいましたが，勝ち取った賠償金はその全額を原告団が管――どうもありがとうございました。今後も，お体を大事理し，それ以後のたたかいの資金とすることにしまになさって，ご活躍ください。

した。その結果，第 2 次から第 6 次の訴訟，さらに，第 1 次の控訴審で勝訴判決を勝ち取ることができました。

＊第 24 回東弁人権賞受賞「特定非営利活動法人 山友会」のイン
タビューは次号に掲載します。

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