For Official Use

CEMT/CM(2001)7

Date: 21-июня-01
Dist.:__________________________________________________________________________________________
Or.

Conférence Européenne des Ministres des Transports
European Conference of Ministers of Transport

CEMT/CM(2001)7/FINALFor Official UseЕВРОПЕЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ МИНИСТРОВ ТРАНСПОРТАСОВЕТ МИНИСТРОВСовет МинистровРАЗВИТИЕ КВОТЫ К 1 ЯНВАРЯ 2002 ГОДАЭтот документ был принят на Совете Министров в Лиссабоне 29 -30 мая 2001 годаOr.

CEMT/CM(2001)7/FINALПредпосылка1.

Совет Министров ЕКМТ, состоявшийся в Варшаве в мае 1999 года, постановил, «что квотадолжна учитывать в будущем, в наиболее приемлемом виде, точно определенные стандарты Евро3» [CEMT/CM(99)12].
Совещание Европейского Объединения по экологии, состоявшееся 13 и 14 декабря 1999года согласовало предложения, касающиеся выбросов для автотранспортных средств,установленных в общем соглашении в апреле 1999 года [CEMT 1999/96/EC от 13 декабря 1999 года,J.O. L.44 от 16 февраля 2000].
Совет Министров, на совещании в Праге, в мае 2000, постановил:-ввести особую квоту на «Евро-3 безопасные» грузовики к 1 января 2002 года;-дать странам членам, с вышеуказанной даты, возможность выбора между квотой на«зеленые» грузовики, квотой на «особо зеленые и безопасные» и квотой на «Евро-3безопасные» грузовики;-постепенно считая приоритетной квоту на «Евро-3 безопасные» грузовики; по сравнению сквотами на «особо зеленые и безопасные грузовики и «зеленые» грузовики, согласнообменному соотношению, которое будет установлено на Совете Министров ЕКМТ,который состоится в 2001 году, учитывая, что с 1 января 2002 года, будут выгодныперевозки по разрешениям ЕКМТ только на «зеленых», «особо зеленых и безопасных» и«Евро-3 безопасных» грузовиках;-«поощрение» стран, чей автотранспортный парк для международных перевозок отвечаетсамым высоким экологическим стандартам и стандартам безопасности, путемпредоставления бонуса, также будет определено на Совете Министров в 2001 году.

Совет Министров, состоявшийся в Праге, в мае 2000 года, предложил Комитету
Заместителей:-доложить в 2001 году о развитии экономической ситуации, особенно что касается
транспорта, в четырех странах, которым выделена в настоящий момент особая квота,учитывая тот факт, что две из них – Босния-Герцеговина и Молдова, будут получать
прибыль от особой квоты до 1 января 2002 года.

Кроме того, Лихтенштейн является членом ЕКМТ с мая 2000 года. С января 2001 года он будетучаствовать в многосторонней квоте.

2CEMT/CM(2001)7/FINAL
2.

«Евро 3 безопасные» грузовики.

Следует отметить, что стандарты Евро-3, для новых тяжелых дизельных транспортных
средств вступили в силу с октября 2000 года и что стандарты Евро-4 будут приняты к октябрю 2005
года. К этому времени, все новые дизельные транспортные средства должны быть снабжены
частицеулавливателями.
Однако, нужно отметить, что по мнению производителей топлива, только несколькоЕвропейских стран в настоящее время в состоянии выпускать топливо для транспортных средств,отвечающих стандартам ЕВРО-4. Адаптацию топлива необходимо провести перед вступлением всилу этого стандарта на европейском уровне1.
Наиболее важный показатель в стандартах Евро-3, эта значение выбросов оксидов азота
NOx. Следует напомнить, что в стандартах Евро-1 (которые соответствуют «зеленым грузовикам)значение выбросов NOx было 9.0. В стандартах Евро-2, это значение 7.0. В стандартах Евро-3, этозначение уменьшилось до 5.0, что представляет собой улучшение более чем на треть. Этоподразумевает, что соотношение между обычными грузовиками и грузовиками, отвечающими
стандарту ЕВРО-3, должно быть 1 к 6.
Было предусмотрено больше не иметь базовых квот на "обычные" грузовики, т.к. с 1января 2002 г. не будет квот на обычные грузовики. Однако, т.к. какая-либо страна с бонусом2 наперевод своего парка подвижного состава на "зеленые" или "особо зеленые и безопасные"грузовики захочет включить этот бонус в расчет базовой квоты, звучит предпочтительным держать
отношение или базовую квоту в обычных грузовиках, рассчитанную по действующему для всехкритерию.
Расчет производится следующим образом:- х2 для зеленых грузовиков с бонусом 10% максимум, если все грузовики по разрешениям
ЕКМТ - "зеленые"- х4 для особо зеленых и безопасных грузовиков с бонусом 20% максимум, если всегрузовики по разрешениям ЕКМТ - "особо зеленые и безопасные".
- х6 для ЕВРО-3 и безопасных грузовиков с бонусом 40% максимум, если все грузовики поразрешениям ЕКМТ - "ЕВРО-3 безопасные".
Нужно отметить, что бонус на "ЕВРО-3 безопасные" грузовики больше, чем на двепредыдущие категории. Пока зеленые и особо зеленые и безопасные грузовики были успешноадаптированы, в это время многие страны должны были обновить парк подвижного состава,предназначенного для международных перевозок, будет легче полностью приобрести подвижной
состав "ЕВРО-3 и безопасный". Поэтому бонус должен быть использован как дополнительный
стимул к продвижению вперед. Как и в предыдущих случаях, в зависимости от числа "зеленых","особо зеленых и безопасных", "ЕВРО-3 и безопасных", бонус на страну может варьироваться от
10% до 40%.
Mминистры согласились с коэффициентом пересчета и бонусом на «ЕВРО 3безопасные» грузовики, как описано выше.
Требования на «ЕВРО 3 безопасные» грузовики описаны в Руководстве дляправительственных чиновников и перевозчиков по использованию многосторонней ЕКМТ квоты, вглаве 11, Руководства, которое Министры также приняли.[CEMT/CS(2001)9/FINAL].
12см. CEMT/CS(2001)21
Австрия сделала оговорку по самому принципу бонусов для менее загрязняющих грузовиков3

CEMT/CM(2001)7/FINAL
3.

Использование разрешений ЕКМТ и бортовых журналовМинистров просили выразить свое мнение по двум определениям. Не придя кединодушному мнению о дополнении существующего определения использования разрешенийЕКМТ, настоящее определение будет использоваться в новом Руководстве, которое утвердили
Министры [CEMT/CM(20001)9/FINAL]
Разрешение может одновременно использоваться только одним транспортным средством. Онодолжно находиться на борту транспортного средства между пунктами погрузки и разгрузки, вслучае грузового рейса, и в течение всего порожнего рейса.
Министры также согласились оставить бортовой журнал в виде, данном вРуководстве [CEMT/CM(2001)9/FINAL,.
4.

Особая квотаВопрос увеличения многосторонней ЕКМТ квоты поднимается постоянно. За нескольколет Секретариат ЕКМТ получил предложения от стран членов о возможности увеличения квотыдля той или другой страны.
В сентябре и ноябре 1997 года, соответственно, Босния Герцеговина и Республика
Молдова попросили о выделении особой квоты на так называемых «гуманитарных» основаниях, сточки зрения экономической и политической ситуации, которая явилась результатом конфликта вэтих двух странах. Совет Министров, состоявшийся в Копенгагене в 1998 году, постановил, что этистраны получат особую квоту в 25 обычных разрешений на максимальный период в три года, с 1июля 1998 года.
Подчиняясь установленным критериям для выдачи «особой» квоты, Совет Министров
ЕКМТ в Варшаве, который состоялся 19-20 мая 1999 года, согласился выдать особую квоту
Албании и бывшей Югославской Республики Македонии на том же основании, на котором онабыла выдана Боснии-Герцеговине и Молдове. Особая квота, выданная Албании и Македонии
вступила в силу с 1 июля 1999 года, на максимальный период в три года.
Вопрос увеличения многосторонней ЕКМТ квоты для всех стран членов ЕКМТ являетсятакже способом решения задач охраны окружающей среды, которые всегда были первостепеннымив повестке ЕКМТ. Совет Министров, состоявшийся в Праге 30-31 мая 2000 года, постановилвведение особой квоты на транспортные средства стандарта «Евро-3» к 1 января 2002 года, всоответствии с принципом устойчивого развития и улучшения экологических стандартов истандартов безопасности в секторе автомобильного транспорта. С того времени, странам членам
ЕКМТ может быть выдана квота только на три категории транспортных средств, отвечающих
самым высоким экологическим стандартам, на «зеленые», «особо зеленые и безопасные» и «Евро-3безопасные».
На том же совещании, Совет Министров постановил, что Албания, Босния-Герцеговина,Македония и Молдова будут продолжать получать особую квоту в следующем году с 1 января
2001 года, в соответствии с процедурой, принятой в 1998 году.
В Праге было решено исключить «обычные» транспортные средства из системы
квотирования к 1 января 2002 года, сохраняя базовую квоту на «зеленые» грузовики. Очевидно,одновременное увеличение квоты во всех странах, подчеркивает приоритетность транспортных4CEMT/CM(2001)7/FINALсредств, которые отвечают самым высоким требованиям по шуму, загрязнению и стандартамбезопасности.
Поскольку это позволило бы каждой стране выбрать квоту (количество и состав), котораялучше всего подходит ее возможностям, нет необходимости поддержать особую квоту после 2002
года, особенно поскольку максимальный период к тому времени истечет для двух стран, БоснииГерцеговине и Молдовы, и только останется еще 6 месяцев для Албании и Македонии.
Учитывая предыдущее, Министры потребовали остановить выдачу особой квоты длявсех стран к 1 января 2002 года.
5.

Квота для Лихтенштейна

Совет Министров попросил Комитет Заместителей определить квоту для новых странчленов, согласно различным статистическим данным, которые посылаются в Секретариат и следуятем же критериям, которые использовались раньше для определения квоты на многосторонние
разрешения.
Для Лихтенштейна [Площадь: 160 км²]:-Население (оценочно)ВНП (в млн. ШВ.франков)Валютный курс на 31/12/98
Автомобильный грузовой транспорт(национальные перевозчики) (в млн. т-км)

33 000 в 1998 г3 534 в 1998 г1 доллар США=1,379 ШВ.франка
825 в 1996
918 в 1997918 в 1998Ссылаясь на методологию, которая использовалась в предыдущих документах (см.
CEMT/CM(98)7/Final) и согласно другим данным ОЭСР, мы получили следующую классификацию(см Таблицу):Колонка 1: страна
Колонка 2: перевозка грузов в млрд. т-км (источник: ЕКМТ лист 1998)Колонка 3: ранг в порядке уменьшения по критерию в колонке 2Колонка 4: процентный вклад в бюджет ЕКМТКолонка 5: ранг страны в порядке уменьшения по критерию в четвертой колонке
Колонка 6: средний уровень по колонкам 3 и 5Колонка 7: ранг по количеству разрешений на 1 января 2001 (базовая квота)Учитывая развитие квоты последние годы, и с целью, чтобы это не вызывало затрудненийу новых стран членов, было сделано предложение предоставить наиболее предпочтительнымгосударствам самое большое количество разрешений согласно ранжированию, основанному наиспользованных критериях (ВНД+т-км). Та же идея лежит в основе этого документа.
Согласно вышеизложенному, Совет Министров в Лиссабоне, согласилась выделитьЛихтенштейну 120 разрешений с 1 января 2002 года.

5

CEMT/CM(2001)7/FINALИнформация для установления многосторонней квоты1
Albania
Austria
Azerbaijan
BelarusBelgium
Bosnia-Herzego
vinaBulgaria
Croatia
Czech Rep.
Denmark
Estonia
FinlandFranceFYR Macedonia
Georgia
Germany
GreeceHungary
IrelandItaly
LatviaLiechtenstein
Lithuania
Luxembourg
Moldova
Netherlands
NorwayPolandPortugal
Romania
RussiaSlovak Rep.
Slovenia
Spain
SwedenSwitzerland
TurkeyUkraineUnited Kingdom2
1.93
10.41.399
8.91
42.2
2
0.31
15.3
0
2.59
33.9
1
10.1
1
3.79
25.6
0
167.
80
0.89
0.39
257.
45
13.2
1
11.7
5.264
164.
15
4.11
0.92
5.61
0.47
0.48
29.2
3
12.6
4
69.5
4
14.7
0
10.5
3
120.
31
17.9
3.371
228.
65
32.6
8
19.5
0
135.
27
0.47
155.
43

3

4
31
22
32
24
9
39
16
30
10
23
28
13
3
34
38
1
18
20
26
4
27
33
25
36
35
12
19
8
17
21
7
15
29
2
11
14
6
36
5

0.10
2.15
0.10
0.10
2.62
0.10
0.10
0.17
0.52
1.73
0.10
1.29
14.510.10
0.10
22.59
1.24
0.38
0.77
11.92
0.10
0.10
0.10
0.19
0.10
4.17
1.56
1.30
1.08
0.27
2.42
0.17
0.20
6.05
2.41
3.27
1.79
0.14
13.80

65

6
28
1128
28
8
28
28
25
20
13
28
16228
28
11721
19
4
28
28
28
24
28
6
14
15
18
22
925
23
5
10
7
12
27
3

29.5
16.5
30
26
8.5
33.5
22
27.5
15
18
28
19.5
2.5
31
33
1
17.5
20.5
22.5
4
27.5
30.5
26.5
30
31.5
9
16.5
11.5
17.5
21.5
8
20
26
3.5
10.5
10.5
9
31.5
4

7
11210
741079779629101677119910936577399658796