議会
2024.6

186

No.

（受賞時）、
年
5
校
学
小
来
朝
彩さんの作品が山西陽

校
JA 共済全国小学ーコンクールで
タ
ス
ポ
全
安
通
交
る!
学大臣賞に選ばれ

文部科

発行／和歌山県上富田町議会 編集／議会広報特別委員会〒649−2192 和歌山県西牟婁郡上富田町朝来763番地
TEL(0739)47−0550 FAX(0739)47−5959

令和 6 年第２回臨時会

町議会の構成がかわりました
５月１７日（金）に開催された臨時会では議案審議のほかに正副議長の選挙を行い、議長に松井孝恵議員、副議長に家根谷美智子議員を選出したほか、常任委員会委員・議会運営委員会委員・特別委員会委員の選任、一部事務組合議会議員の選挙、監査委員の選任等を行いました。

町政発展のため、円滑な議会運営に努力したい
今般、議長・副議長の要職に就くことになり、誠に身に余る光栄
議

長

松井

であり、この重責を痛感しているところであります。議員数１２名と孝恵いう少数ではありますが、町民の皆さまの声を議会を通して行政に反映していきたい、また、議会として新たな視点に立ち、町の発展と多くの問題解決に努めて参りたいと考えています。
皆さま方のさらなるご理解とご協力をお願い申し上げ、就任のご挨拶といたします。
議長

副議長

家根谷

松井

孝恵

副議長

家根谷

美智子

美智子

総務文教常任委員会 は、会計課・総務課・振興課・税務課・教育委員会事務局に属する事務及び他の常任委員会に属しない事項並びに議案、請願、陳情等の審査を行います。
（定数 6 名）

◎委員長

○副委員長

谷端

平田

清

美穗

委

員

委

員

委

員

委

員

松井

孝恵

中井

照恵

正垣

耕平

井渓

港斗

厚生建設常任委員会 は、住民課、福祉課、長寿課、建設課、上下水道課に属する事務並びに議案、請願、陳情等の審査を行います。（定数６名）

◎委員長

○副委員長

栗田

山本

八郎

哲也

委

員

委

員

委

員

大石

哲雄

樫木

正行

吉本

和広

−1−

委

員

家根谷 美智子

議会運営委員会 は、議会の運営に関する事項や議会の会議規則、委員会条例に関する事項、議長の諮問に関する事項を所管します。( 定数６名）◎委 員 長

樫木

正行

〇副委員長

吉本

和広

委

員

谷端

清

委

員

中井

照恵

委

員

正垣

耕平

委

員

栗田

八郎

		

議会広報特別委員会 は、議会広報の実施及び調査研究に関する事項を所管します。（定数６名）◎委 員 長

谷端

清

〇副委員長

中井

照恵

委

員

正垣

耕平

		

委

員

山本

哲也

		

委

員

平田

美穗

		

委

員

井渓

港斗

		

一部事務組合一部事務組合は、行政の効率化、能率化を図るため、特定の事務を関係の市町村で共同処理する特別地方公共団体です。その議決機関として議会が置かれます。

富田川治水組合議会議員【構成

富田川衛生施設組合議会議員

田辺市・白浜町・上富田町】

【構成

谷端

清

吉本

和広

大石

哲雄

樫木

正行

山本

哲也

平田

美穗

中井

照恵

井渓

港斗

公立紀南病院組合議会議員【構成

田辺市・白浜町・上富田町】

田辺周辺広域市町村圏組合議会議員

田辺市・みなべ町・白浜町・上富田町】

松井

孝恵

家根谷

【構成 田辺市・みなべ町・白浜町・すさみ町・上富田町】

美智子

松井

孝恵

家根谷

美智子

紀南環境広域施設組合議会議員【構成 紀南１０市町】

松井

孝恵

栗田

八郎

和歌山県後期高齢者医療広域連合議会議員
松井

( 構成

県下 30 市町村）孝恵

監査委員 は、地方地自法第１９５条及び第１９９条の規定により、地方公共団体の財務に関する事務の執行及び経営に係る事業の管理などを監査するために設置されています。

大石哲雄（議会選出監査委員）

体育協会理事上富田町体育協会規約により、町議会より理事２名を選出しました。

栗田

八郎

井渓

港斗

※今回の改選等による新しい役職の任期は、議員の任期満了までの２年間となります。

−2−

平 田 美 穗 議員
１．防災・減災対策について

に
震
地
う
よ
備え

YouTube QR コード

被害想定の下で、事前準備、発災時の対応、事後の対策が計画されると思うが町の認識を伺いたい。

答

自主防災組織の目的や役割、今後についてお伺いしたい。

自主防災組織とは、災害発生時には近隣住民で助け合いが必要となるので、地域住民で協力し合って活動する組織である。阪神・淡路大震災において、倒壊した建物から救助された人数の割合は、97.5％が住民同士の助
け合いによって救出されたとされる。現在の自主防災組織の結成数については 42 団体である。今後は、未結成の地
域へ自主防災組織結成に向けて働きかけを行い、結成後の自主防災組織に対しては、訓練の実施や資機材の購入の支援をしていきたい。

防災士について答

問

避難所について

問

巨大地震が発生した折には、役場本庁周辺についても被害が大きい場合が考えられる。公助の部分は機能回
復に一定期間を要することも想定されるので、地震発生直後
においては第一に重要になるのは自助の部分と考えられる。

自主防災会の組織化について答問

地域防災計画について

計画作成に当たり、担当部署との協議、関係機関や地元町内会等の協力も得ながら、緊急度の高い方な
どの優先順位により、計画策定に取り組んでまいりたい。

問答「みんなで守る口熊野かみとんだ～『自助』
『共助』
『公助』
が協働して防災対策を推進」といったことを掲げている。
住民の皆様にお願いしたい平時からの準備は、食料品、避難用具、生活用品などの備蓄品を一週間分ご準備いただきたい。
上富田町土砂災害洪水ハザードマップをご参照いただきたい。

高齢者のみや独居の世帯であったり、体が不自由な方、災害弱者をどう支えるのか。

答

近い将来、南海トラフ巨大地震が高い確率で起こると予想されており、和歌山県も沿岸部の国道４２号線が寸断されれば、交通が混乱し、救援活動や物資の輸送が困難になり、また被災地域の孤立化や避難経路の確保が難しくなる。今後の町の基本的な防災対策の考え方や意気込みはどうか。また被害を最小限に抑えるため平時から準備していただくことを、町民の皆様に周知徹底、お願いすることが大切であるが、町の見解を伺いたい。

問

個別避難計画について問

防災対策の基本的な考え方について

上富田町の防災士数と資格取得後の活動について伺う。

問

災害発生後の水とトイレ、仮設住宅の設置、また福祉避
町内の防災士は、役場の職員を除くと 29 名おられる。
難所について町の状況を伺いたい。それから耐震化でき
今後は、例えば避難所運営におけるリーダー的役割ていない、風水害のときの避難所である、大谷総合センター、 などを担っていただけるよう訓練実施の折にご協力いただ
岩田児童館、田熊会館、どんぐりはうす、市ノ瀬体育館、下鮎川 くなど考えている。
児童館は今後どのようにしていくのか。下鮎川地区には、地震の最優先すべき防災対策は、建物の倒壊を減らすため
場合、避難所がないがどこへ避難したらいいのか。
の耐震化を推進することではないか。単に死亡者を飲料水については、朝来の郷土資料館前に設置してい 減らすだけでなく、負傷者をつくらない、火災の延焼防止、る飲料水兼用耐震性貯水槽、町内にある上水道施設で 救助活動の妨げ防止など、あらゆる対策の大前提になってある貯水池の活用を視野に入れている。トイレはトイレトレー いると思うが、町長の所見を伺う。
ラーの活用を現在検討している。仮設住宅の候補地は上富田
町スポーツセンターの球技場に 95 戸、市ノ瀬若もの広場に町の耐震化への取り組みについて、耐震診断は町 長 無料、耐震改修において最大 116 万 6,000 円
95 戸、朝来の児童館近くの防災公園に 9 戸が建設可能戸数となる。福祉避難所については、上富田福祉センター、特別 の補助事業を実施している。また高齢者世帯への家具固定
養護老人ホーム愛の園、南紀医療福祉センターの３か所と協 器具の取り付けや一般世帯への家具固定器具の購入に対す定を結んでいる。耐震化のできていない施設について、大谷 る補助事業も実施している。しかしながら、巨大地震を想総合センターは、耐震診断後、耐震設計、耐震改修へと取り 定したときに、耐震化を実施したとしても建物の被害が一組む予定となっている。その他の施設は現時点では具体的な 切なくなるといったものではなく、全壊を防ぎ、倒壊から方針はない。長期にわたる避難所設営となる場合、避難所と 生命を守る効果を期待するにとどまる。耐震化に併せて、しては、できるだけ１か所にまとまっていただくことが、支援 非常時持ち出し品や 1 週間分の備蓄品などの備えなどを怠
物資の供給であるとか、避難所の運営の効率化といった点か らないよう、住民の皆様には意識を持っていただき、今後らもよいのではないか。下鮎川地区であれば市ノ瀬小学校の もそういった啓発に力を入れてまいりたい。
体育館を避難所として活用する準備を進めていきたい。

答−3−

家根谷美智子 議員
１．空き家問題について
２．地域の野良猫対策について家
空き せんかしま
用利活YouTube QR コード

地域の野良猫対策について問

問

空き家問題について空き家の件数の把握への調査や町外からの問合せの対応、また、倒壊の危険がある家など空き家への対猫の問題について現在どのようなクレームが来ているか。また野良猫に対する取組は。

答

応は本当に多岐にわたると思われるが、町内での現状はどうか。

道端で亡くなっている猫の回収依頼から、飼い主が答

ない猫によるふん尿、花壇荒らし、鳴き声による苦情、
平成２９年に外観調査で空き家と思わしい家屋とし無秩序な餌やりによるご近所トラブルまで多岐にわたりまて、２７２件確認しています。現在、空き家や移住のす。また、意図せず過繁殖となったことによる飼育崩壊の相談については、電話また窓口に年間１０件から２０件ぐら相談もあります。県では今いる野良猫と上手に付き合いな

い県外から問合せがあり、対応していますが、上富田町はがら、被害を減らしていく方法として地域猫の取組を行っ

人口が増えているので、過疎地域ではなく移住推進市町村ています。当町でも、保健所と連携しながら野良猫対策ににはなっていません。県の移住推進市町村の場合、リフォー

は取り組んでおります。

問

ムや改修する時に一定の補助がありますが、当町にないという話をしたら、残念ですねと電話を切って終わりというか。

パターンが結構あります。不良空き家の除去につきまして

答

は６年間で計７件と順調に推移しております。

問

４月１日より相続登記の義務化が開始されます。この機会に空き家登録への町でのアプローチは。

地域猫についてどのように取り組まれるのでしょう

町内会、地域住民で構成されたグループ等で行うことが望まれ、広報活動を行い餌のやり方、置き方ト

イレの設置やふんの除去などルールに従って取り組む必要答があると考えます。自費でしている避妊不妊手術につきま
上富田町のホームページのトップに、空き家の相談窓

しては飼い猫、飼い犬の手術助成としまして２，
０００円、

口をつくるべきと思っている。また関係部署と相談

飼い主のいない猫につきましては手術助成として３，０００

して、個人情報の関係もあるので、例えば朝来地区で１件円を考えており、制度設計についてはこれからですが活用

空き家があるといった情報を載せて、問合せ先は振興課へしやすい助成制度となるように努めてまいります。

というふうに明示し皆さんの相談の窓口を明記していきた
いと考えております。

−4−

栗 田 八 郎 議員
１．大規模災害について

に
地域 －を
ダ
－
災リ

防
YouTube QR コード

問

問

大規模災害時の上富田町役場の対応について

地域の防災リーダーの育成についてはどうお考えか。

答

巨大地震、大規模災害等が発生した場合、上富田町
は行政の役割としてどのような対応ができるのか

現在、町では、防災士育成のため、防災士取得に係答る費用に対して補助金を交付する事業を実施してお
災害発生時につきましては、想定を超える事案も多ります。この事業を町民の方々に活用いただきまして、防く出てこようかと考えております。その中にはスピー

災士の人数を増やしていければと考えております。また、

ドを要する案件もあることから、やはり各課において臨機

既に防災士を取得されている方につきましては、地域の自応変に対応することができる能力を育てていくこと、また、 主防災組織や町内会においてリーダー的役割を担っていた人的体制が整わなくても、上司がいないからといって指示

だき、地域防災力を向上させるため、防災士と地域の方とを待つのではなく対応を進められるような心構えであるとをつなげていければと考えております。

か、準備をしていくことが必要である、こういった点について職員で共有をしたところでございます。

また、消防署と協力しまして、地域での防災訓練の実施について、地域の自主防災組織や町内会に対して依頼をさ

また、発災直後の対応、被害情報の収集、人命救助や避せていただいております。地域の防災訓練時には防災士の難所設営、避難支援、さらなる被害を防ぐための緊急対策、 方にも参加いただき、ご協力をしていただければと考えて道路の陥没や危険区域の把握など、それから数日後につきおりますので、そういった形で進めていきたいと考えておりましては、ごみの対応や各支援、物資や人的支援の受入れます。

の準備、それから避難所運営支援、罹災証明発行に向けた準備、対応など、すべきことは本当に多くございます。職
員体制につきましても、大災害の場合には長期に対応できるよう、例えば２日続けて徹夜になるであるとか、そういったことで職員が疲弊し切ってしまうようなことがないように配慮しながら進めていくことが必要であると考えております。改善すべき点、準備すべき点を整理し、今後の災害対策を進めていきたいと考えております。

−5−

谷 端

清 議員

１．町立保育所及び認定こども園について

うき
き
う
どき
き
ど

YouTube QR コード

問

町立保育所について

横ばい状況となっております。今後は出生数も徐々に減っ

各クラスの配置基準はどのように考えておられますていくものと思われますが、転入される方もおられることか。

や支援が必要な児童の変動もありますので、保育所の職答員については、当面は同じような体制で必要と考えており
町立はるかぜ保育所の令和６年度の職員配置及び児童数は、現段階についてお答えします。

くまのの森こども園について問

ゼロ歳児の入所予定数は３名であるために１クラスとし、配ます。

置基準は保育士１名でありますが、３名を予定しております。

５年度の１８８名に対して４４名という職員数になって１歳児は１５名を１クラスとし、配置基準は保育士３名となおります。そして、今回、２００名のうち４２名というり、配置も３名となります。２歳児は２３名のため２クラス

ことで、町の職員数よりも少ないと感じているがいかがか。

答とし、配置基準は保育士４名であり、配置も４名となります。
３歳児は３８名のため２クラスとし、配置基準は保育士４名

現在、確定している職員の人数が４２名ということで、であり、配置も４名となります。４歳児は４２名のため２ク

今まだ募集のほうもされているようです。また、事ラスとし、配置基準は保育士２名でありますが、配置は４名情によって年度途中で来られるという方もちょっといらっとなります。５歳児は３６名のため２クラスとし、配置基準

しゃるというところもありまして、今後は増えていくようなは保育士２名となりますが、配置は５名となります。なお、 状況であると認識しております。
保育士の配置人数には障害児加配も含んでおります。
職員別の体制については、正規職員２０名中、所長、副所長、所長補佐の６名を抜いた１４名中、クラス担任が１３名、調理師１名となります。会計年度任用職員については２０名
中、クラス担任は３名、障害児加配及び補助加配保育士は合わせて７名、フリー保育士３名、時間外保育士２名、子育て支援センター１名、調理師３名、用務員１名となります。

問

今年度の保育士が退職されまして、今後、保育士の採用について、はるかぜはどのように考えておられ

るか。

町長

職員の採用計画につきましては、保育所だけ
でなく、町全体の職員の配置や年齢バランスを考えた計画により採用していくこととしております。今後においても、必要な施策には適切に人員を配置するなど、町全体の業務を勘案しながら職員の採用計画を考えておりますので、議員の皆様のご協力をお願いいたします。
また、会計年度任用職員の採用につきましては、出生数の過去５年間を見ますと年間約１００名から１３０名となり、−6−吉 本 和 広 議員
１．災害対策について
２．町長等の期末手当等の引き上げについて
３．学童保育所について
４．民営くまのの森こども園について
５．パートナーシップ制度について
YouTube QR コード

災害対策について

問

町長

類似団体等と同等同程度に引き上げることが適当であると判断したためです。

国は情報公開を行い、町民の多くの意見を聴くよう通知しているのに、審議会にそのことを伝えていな
いのは大きな問題です。町民に知られないようにしているとしかとれません。審議会に通知を渡して説明すべきではありませんか。町長は、町として町民の意見をパブリックコ
メントで聞くべきではないか。

町長

いません。

審議会に説明する必要は私はないと思っております。パブリックコメントを求める考えはござ

学童保育所について

問答

学童保育には対人関係が苦手な発達障害を持つ子どもさんがいます。障害児加配職員がいれば、みんなと一緒に成長していくことができます。保育料や保育人数と関係なくもらえる国の補助制度ですから、あすなろ学童
保育所に４名、なごみ学童に２名配置すべきではないか。

答

トイレトレーラーは積極的に進めていきます。
学校などへの避難所におけるマンホールトイレの設
置につきましては、下水道管路の被害が発生しても使用可
能な貯留型マンホールトイレの整備などを研究していきたい。段ボールベッドは、避難所における、実 際 の 運営に必要な量、保管できる場所、協力、想 定できる支 援の中で、総 量について特に今 回の能登半島の災害を受けて、もう一度検討を進める。

行わないと回答されました。同じ状況なのに、町長は、低所得の精神疾患の通院医療は無料化しないのに、その１０倍以上の年収１１２６万円もある町長の期末手当を引き上げるというのは、自分のことは優先すると、町民に思われても仕方ないと思いますが、どうお考えですか。

問

内閣府防災担当の避難所運営ガイドラインには、最低の国際基準であるスフィア基準を参考にすべきことや、Ｔ（トイレ）Ｋ（キッチン）Ｂ（ベッド）のことが書かれています。南海トラフの大地震が起こると地割れで高速道路が、津波で国道が使えなくなり、能登半島のように、和歌山県は陸の孤島となる地域です。町の防災計画では、
避 難 所 へ の 避 難 者 数 は１日 後、１３００人、１週 間 後、
１９００人ですが、トイレの備蓄は１万５７００回分、避難者の７回分だけです。
トイレトレーラーは約２６００万円で、緊急防災減災事
業債が活用でき、国が７割負担し、町の負担は、１台約７５０万円で済みます。購入すべきです。避難所である学校にも貯め込み式マンホールトイレを設置すべきです。
ベッドなしでの雑魚寝では、床から背中に冷気が伝わり、脊髄神経が冷やされ、血が固まりやすくなり、エコノミー症候群を引起します。町の備蓄する段ボールベッドは５０個のみで全く対応出来ません。県の和歌山防災パワーアップ
補助金があり、町の負担は半分で済みます。全員に行き渡るよう確保すべきではないか。

厳が
尊
所に
命と
難
る避
れ
守

支援が必要となる児童数も近年多くなりつつある状況です。障害児職員加配につきましては、国交付金も有効に活用しながら、保育現場から要望がありましたら、協議し、必要な予算の確保に努め、よりよい保育環境の向上に努めます。

問

民営くまのの森こども園について

君津市公式ホームページより

問

町長等の期末手当等の引き上げについて

保護者会、保護者から要望があれば開示します。

パートナーシップ制度について問

類似団体や近隣市町の期末手当の支給状況、町 長 国の特別職期末手当支給状況などを総合的に勘案し、同程度が適当であると判断した。

答

この物価高で、町民が困っているときに、町長の年
収を１２月に約１０万円上げて約１１２６万円にしたばかりなのに、また約６８万円上げて約１２００万円近くにした
いと町民に明らかにせず特別職報酬等審議会が審議しています。私は引き上げる必要はないと考えます。理由、根拠は何ですか。

選定委員会で熊野会は職員について子供の人数が少なくなる時間帯は少なくする、細切れの配置をする可能性があると言っています。公営、民営で格差が出ないよ
う両施設の保育士、指導員の配置数、職員の勤務形態、障害児加配数を保護者会に明らかにして、格差がないか保護者がわかるようにすべきではないか。

問県のパートナーシップ制度で利用できる市町村制度の一覧が県のホームページに載っていますが、上富田町は掲載されていません。要綱の作成、利用できる制度
県下で、引上げたのは、白浜町、すさみ町だけです。 の策定、町民への周知を行うべきではないか。
私は、６月議会で、精神疾患の方の多くが月９万円以下で生活が苦しいので、精神通院医療を無料化してほしい
保育所等の入所申込や送迎は、対応が可能であるとと質問しました。そのとき町長は、周辺の白浜、すさみ町
考えています。提供できるサービスの検討、研究とが行っていても、行っていない市町村が結構多くあるから 広報と周知に取り組んでいきます。

答−7−

中 井 照 恵 議員
１．5 歳児健診の導入について
２．不登校支援の推進について

ップ
ア
ロー
!!
ォ
切
フ
は大
制
体

YouTube QR コード

不登校支援の推進について問

問

５歳児健診の導入について
５歳児健診については、R3 年１２月議会で質問したが、その時町長より、「健診をする方向で検討する」との答弁をいただいた。今後の課題についてお聞きする。

文部科学省が R5 年３月に発表した COCOLO プラ
ンでは、スクールカウンセラーやスクールソーシャル

ワーカーが関係機関等と連携して ( 不登校児の ) 保護者を答支援すると明記されている。町でも、教育委員会が不登校
町では R2 年に５歳児アンケートを実施。R4 年度は児の保護者の会を設置し、そこにスクールカウンセラーを

１２５名が 対 象者で、そ の 結 果、問 題 なしの方がコーディネーター役として派遣し、保護者を支援すること

３６％、要注意の方が２８％、発達確認必要の方が１２％、 が必要ではないか。

答

既に相談を受けたり、医療機関にかかられている方が２４％であった。発達確認必要という結果の１５名については保保護者の会の設置については、行政主導ではなく、健師より連絡や相談を実施し、そのうち２０％の方が臨床

まずは「教育支援センターひだまり」に通っている児

心理士による相談につながっている。今後の課題は、本町

童生徒の保護者や指導員等の意見を伺い、慎重に進めていだけの課題ではないが、現在、小児発達専門の医師が少なきたい。スクールカウンセラー、
スクールソーシャルワーカー

く、診察を受けるまでにかなりの時間を要しており、それには共に県が任用配置している。この状況から保護者同士の伴い、作業療法や言語療法等の療育指導についても開始

話し合いの場でコーディネーターの役割を担うことは困難

までの時間を要している。地域の社会支援の充実を図るこではあるが、不登校支援についての話を聞きたいなどの要とが課題になると考える。

請があれば、派遣の検討の余地はある。

問

問

必要な地域のフォローアップ体制について、町長にお聞きする。

教室に入りづらくなった児童生徒が学校を連続して休みがちになる前に、学校内で過ごす居場所、落ち着いて学習できる環境として、スペシャルサポートルームな

町長

現在、西牟婁圏域自立支援協議会子ども部会

どを町内全ての小中学校に設置する必要があると考える。

を広域で設置している。今後は、R6 年度開催

町の見解と今後の取り組みは。

答予定である県の同部会で県の担当者を含めた関係機関に提言していきたい。発達に課題のある子供たちがスムーズに室の確保や必要な人員の配置といった状況から、小支援を受けられるよう周辺市町と協議をし、相談・医療・療育体制の充実を県に要望していきたい。

スペシャルサポートルームの設置については、空き教学校への配置はハードルが高い。中学校には教育相談室を
別室登校の居場所として設置している。

問

学校の相談室や「教育支援センターひだまり」また、自宅でも、授業をオンライン指導できる体制を確立すべきと考えるが、町の現状と取り組みは。

答学校の授業をオンライン指導できる体制について
は、COCOLO プランにより、国の方もこれから実践事例の研究、提供をしていく段階であるのでその動きを注視し対応を考えたい。

−8−

3月議会 会期（令和6 年2 月29 日～3 月22 日）23 日間
松井

樫木

清

孝恵

正行

消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例 〇 〇 〇-〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決-

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決-

〇 〇 〇 〇 × 〇 〇 〇 可決

〇 〇 〇

-

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

〇 〇 〇

-

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

〇 〇 〇

-

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

〇 〇 〇

-

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決-

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決-

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例
体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
国民健康保険税条例の一部を改正する条例

会
議
の
結
果

〇 〇 〇

-

〇 〇 〇 〇 × 〇 〇 〇 可決

放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する〇 〇 〇基準を定める条例の全部を改正する条例-〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

町営住宅管理条例の一部を改正する条例

〇 〇 〇

-

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

介護保険条例の一部を改正する条例

〇 〇 〇

-

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

高齢者憩の家設置及び管理に関する条例の〇 〇 〇一部を改正する条例-〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

〇 〇 〇

-

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

国保、後期高齢者医療、介護保険、〇 〇 〇宅地造成、奨学-〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

〇 〇 〇

-

〇 〇 〇 〇 × 〇 〇 〇 可決

〇 〇-〇 〇 〇 〇 × 〇 〇 〇 可決

〇 〇-〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

〇 〇-〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 同意

〇 〇-〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

〇 〇 〇

-

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

一般会計

後期高齢者医療、介護保険、〇宅地造成
国保、奨学、朝来財産区、水道、〇下水道
監査委員、固定資産評価審査委員会委員、〇
朝来財産区管理会委員
紀南地方老人福祉施設組合規約の変更に関する協議、物品購入変更契約の締結（消防〇
ポンプ自動車・防災行政無線戸別受信機）、
町道路線（認定・変更）

令和 6 年度
当初予算 特別会計等

議会関係の議会議員の請負の状況の公表に関する条例
主なもの

人事案件

谷端

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

一般会計
令和 5 年度
補正予算 特別会計等

その他

和広

-

印鑑条例の一部を改正する条例

事

吉本

〇 〇 〇

督促手数料廃止に伴う関係条例の整備に
〇 〇 〇
関する条例
廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部〇 〇 〇を改正する条例

人

照恵

耕平

条例改正

中井

正垣

哲也

権利擁護支援推進協議会設置条例

報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例

家根谷美智子山本哲雄

美穗〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 可決

会計年度任用職員の給与及び費用弁償に〇 〇 〇関する条例等の一部を改正する条例
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番〇 〇 〇号の利用及び特定個人情報の提供に関する条
例の一部を改正する条例

大石

平田

八郎

条例制定

栗田

-

＊議長は採決に加わりません

港斗

〇 〇 〇

（○賛成、×反対）井渓

人権尊重のまちづくり条例

私はこう判断

監査委員

市ノ瀬

中松

村夫

氏 （再任）

固定資産評価審査委員会委員

朝

来

菅谷

雄二

氏 （新任）

朝来財産区管理会委員

岩

崎

高垣

功一

氏 （再任）−9−令和6年度 一般会計予算可決

過去最高額 78億4,200万円
特別会計
国民健康保険事業

19 億 4903 万 5 千円

前年比

0.2％増

3 億 7128 万円

前年比

9.2％増

16 億 9709 万 2 千円

前年比

0.7％増

宅地造成事業4944 万 2 千円

前年比

0.4％増

奨学事業

543 万 3 千円

前年比

1.3％増

朝来財産区

1159 万 1 千円

前年比54.4％増水道事業会計8 億 9397 万 6 千円

前年比21.7％増下水道事業会計7 億 382 万 4 千円

前年比

0.6％増

後期高齢者医療介護保険

第 1 回（3 月）定例会に町から上程された新年度当初予算について、予算審査特別委員会を設置し、付託された一般会
計を含む全 9 議案の審査を行いました。
（審査年月日 令和 6 年 2 月 29 日、3 月 12 日・13 日）

委

員

長

報

副委員長 家根谷 美智子

告※抜粋

当委員会は、付託された令和６年度当初予算（９議案）について、すべて原案のとおり可決すべきものといたしました。各議案審査の過程においては、前年対比による増減理由、主な事業に関する説明書により新規事業などの内容及び効果や積算根拠を質し、財政の健全性は確保されているか、
行政の効率化・能率化は図られているか、また、決算審査の指摘事項などが予算に反映されているかなど質疑、提言を行いました。
令 和 ６ 年 度 の 一 般 会 計 の 総 額 は、 過 去 最 高 で あ っ た 昨 年 度 を
８億３，８００万円上回るものとなっています。増額の主な要因は、南紀の台公民館の建設、スポーツセンターの人工芝改修、くまのの森こども園及びはるかぜ保育所の改修や遊具の設置、土砂災害洪水ハザードマップ作成、老朽化に伴う消防用車両購入等、新規の事業に係る費用の計上です。物価高騰の影響も随所にみられました。上富田中学校屋内運動場整備事業債の償還完了などにより公債費は減額となっていますが、今後においても庁舎改修工事や子ども医療費助成制度の対象年齢拡充等が予定されており、引き続き本町にとって厳しい財政運営となることが予想されます。新年度の予算執行にあたっては、審査の過程で示された個別の意見にも十分に留意され、効果的・効率的な行財政運営に努められることを要望して、委員長報告といたします。
委員長

中井

令和６年度
主な新規事業
ピックアップ（当初予算額）土砂災害洪水ハザードマップ
作成事業（９００万円）生馬財産区議会議員選挙費（２５８万４千円）

予算審査特別委員会

委員長 中井 照恵

前年比12.0%増大谷総合センター耐震診断事業（３００万円）
くまのの森こども園改修事業（４０２５万円）
はるかぜ保育所改修事業（１5 ００万円）
遊具設置事業 ＊保育所 2 ヶ所
（１６００万円）
井ノ谷川外内水浸水調査事業（１４００万円）
上富田分署改修事業（７３０万円）消防用車両購入事業（２３２０万円）
屋内運動場空調設備設置事業（１０００万円）

照恵

朝来コミュニティセンター改修事業（３０５０万円）− 10 −

常任委員会は、定例会前等に開催され、所管する事務について町当局から説明を受ける他、現地視察などの調査を行っています。

委員会レポート
総務文教常任委員会
【調査日

調査報告

厚生建設常任委員会

令和 6 年 2 月 19 日、2 月 29 日】【調査日

令和 6 年 2 月 20 日】《主な調査項目》《主な調査項目》●消防ポンプ自動車契約の変更について●町指定ごみ袋について

契約金額 2295 万 3,950 円から

調査報告①ごみ袋の容量や単価が変更となります。

22 万円の増額

容量

下取り車両をスポーツセンター
公園内遊具として活用するため
ごみ袋大●税務課・口座振替利用促進の取組みについて
口座振替の新規申込みは「書面」によるもののほか、「スマートフォンやパソコン」から 24 時間 365 日受付可能となります。町の HP から手続きできます。
※現時点では紀陽銀行の口座を利用している場合のみ口座振替での納付は町が負担する取扱手数料を安価に抑えられ、事務経費削減につながる

ごみ袋小

金額

（１枚単価）

４５L
↓
５０L

４６円
↓
４７円

３０L

３１円
↓
３２円

ごみ 袋は全てのサイズが 取っ手付きになります。

※旧ごみ袋はそのままの価格で販売します。

②新たなサイズのごみ袋が追加されます。

納付方法別取扱手数料（町の負担分）一覧

大

小

極小
●

コンビニ

78 円＋税／枚

可燃ごみ袋

〇

〇

金融機関（共通納税）

33 円＋税／枚

QR コード（共通納税）

33 円＋税／枚

不燃ごみ袋（プラ）〇●

お支払いサイト（共通納税）

33 円＋税／枚

不燃ごみ袋（資源）〇●

不燃ごみ袋（埋立）

〇

●

口座振替

10 円＋税／件※ゆうちょは税なし●印鑑条例の一部改正について

物価高騰により施設使用料の町外料金を改定。
町内料金は据え置き
現行→改定後●追加

印鑑登録証明書の取得が可能となります。

（参考）
町内料金

球技場、多目的
21,120 円→ 25,190 円
グラウンドﾞ A・B
野球場
17,600 円→ 19,360 円

10,560 円

2,640 円→ 3,080 円

1,320 円屋内イベント広場●

スマートフォン搭載の電子証明を使用してコンビニ等のマルチコピー機で●上富田スポーツセンターについて

町外料金

15L、16円/枚

8,800 円●くまのの森こども園について
町立なのはな保育所を民営化した、幼保連携型認定こども園「くまのの森こども園」が令和６年４月１日に開園し、０歳児から５歳児までの約 200 名の児童が入園しました。

●教育支援センター「ひだまり」移転の取組みについて令和 6 年 4 月より朝来児童館にて開所・運営※幼保連携型認定こども園は、保育所と幼稚園の機能を併せ持った施設です。保護者の就労状況が変わった場合も転園することなく、保育所部と幼稚園部のどちらかに申し込むことができます。
（3 歳児以上）− 11 −

和歌山県議長会

議長・副議長・事務局長研修会

令和６年２月１５日（木）・１６日（金）に開催されました、和歌山
県町村議会議長会主催の研修会に、大石哲雄議長と正垣耕平副議長が出席しました。研修会ではジャーナリストで大和大学社会学部
教授の佐々木正明氏のほか、和歌山県総務部市町村課長の千々松
裕治氏、和歌山県東京事務所主査の西中啓二氏による講演が行われ、世界の情勢や地方行財政の動向、和歌山県東京事務所の概要などについての説明を聞きました。

全国町村議会議長会自治功労者表彰
町議会議長として７年以上在職し、 功労のあった者として、大石哲雄議長がこれまでの功績を称えられ、全国

町村議会議長会より表彰されました。
令和６年２月２９日（木）には、本町議会議事堂において伝達式が行われ、正垣耕平副議長から表彰状が手渡されました。			

新たな備蓄方式による売買予約契約の調印式
令和６年３月８日（金）に行われた、エバグリーン廣甚株式会社と町の調印式に正垣耕平副議長と家根谷美智子総務文教常任委員長が出席しました。“ 新たな備蓄方式”とは、災害時に必要となる備蓄品について、町が指定した品目及び数量を店舗で保管しておいてもらい、必要となった場合にその備蓄品を購入して活用するものです。保管している備蓄品を店舗でも販売しながら数量を維持。
消費期限切れの対応もしてもらえます。

※上富田町は津幡町（石川県）や奈良県の斑鳩町（奈良県）など他の自治体や民間企業などと防災に関する様々な協定を締結しています。

石川県 津幡町 （つばたまち） を応援しています！
能登半島地震により被害を受けた津幡町に本町議会の全議員で義援金を送りました。
津幡町と本町は災害時相互応援協定を締結しており、これまで様々な交流を続けてきました。
１月の地震発生後は、災害復旧に対する人的支援要請があり、本町職員３名が現地に派遣され、４日間、一般廃棄物の受付業務や支援物資搬入サポートの業務にあたりました。

− 12 −

議会広報モニター懇談会

令和５年度の議会広報モニターをしてくださった皆様との懇談会を開催いたしました。

いした方がよ
文体を統一 である調など）、 だ・（ですます調パッと見、 字でびっしり！
よほど気になる記事でないと読もうという気持ちがわきにくいです

無名のボ
ラン
活躍して
いる方にお ティアで
礼や感謝
をする場が
有れば良
いと思い
ます

が大きいと
もう少し文字有難い
読みやすくて写真 ・イ
あった ラストは
方がよ
い

ア活動の
ボランティ い写真が良

モニターさんの貴重なご意見を参考にして、 今後も読みやすい広報づくりを目指します。

追加

令和６年度 議会広報モニター募集
上富田町議会は、町政及び議会のことを町民の皆様にお伝えするため、議会広報紙「議会だより」を年４回発行しています。より分かりやすく、また、多くの方に手に取っていただけるよう、皆様の声をお聞かせください。ご応募をお待ちしています。								応募方法、応募資格等につきましては、議会事務局にお問い合わせいただくか、議会だより３月号、もしくは上富田町議会 HP でご確認ください。

− 13 −

令和 5 年度

政務活動費の収支報告（単位：円）

支

議員氏名(注）議席番号順。
現職のみ掲載

交付額

調査
研究費

研修費
22,000

会議費

出

資料
購入費

額

事務費

広報費

その他の
活動費

11,000

収支
差引額
政務 （返還額）
活動費計65,7686,232

83,8800

井 渓 港 斗72,00032,768

栗 田 八 郎72,00016,4909,972 17,418

平 田 美 穗72,000

7,352

3,600

10,952 61,048

大 石 哲 雄72,00047,500 13,679

72,2800

山 本 哲 也72,0007,800

73,2940

正 垣 耕 平72,00016,180

家根谷美智子72,000中 井 照 恵72,0008,896

吉 本 和 広72,00020

14,200谷 端

清72,0008,685

47,500

松 井 孝 恵72,0007,999

44,800 28,172

樫 木 正 行

72,00013,492

9,109

11,10140,00011,160 15,534

38,80033,780 38,220

17,60029,5502,750

32,300 39,700

12,172 22,787

43,855 28,145
57,9506,496
360

72,170062,681

9,319

81,3310

22,601 49,399

政務活動費は、議員が実施する調査研究、研修、広報、公聴、要請陳情、住民相談、各種会議への参加等、調整の課題及び町民の意思を把握し、町政に反映させる活動その他の住民福祉の増進を図るために必要な活動に要する経費として年額 7 万 2 千円（月額 6 千円）が 交付されています（先払い方式）。
議員は「上富田町議会政務活動費の交付に関する条例」に定める政務活動に要する経費に従い、支出し、翌年度に領収書等を添えて収支報告書を提出します。なお、使途については「上富田町議
会政務活動費の交付に関する規則」で規定（限定）されています。
また、支出額が交付額を超えないときは収支差引額（残額）を返還することになり、反対に交付額を超えた分については議員の自己負担となります。

− 14 −

特集

町民 インタビュー

まるふく 福本夫妻にお聞きしました。
～おっちゃんおばちゃんお元気ですか？～

朝来駅前は櫟原神社の前、1994 年に開店し、2019 年に惜しまれながらお店を閉めるまで、美味しいおうどんと名物のだし巻きなどなど、老若男女たくさんのファンから愛されてきた名店「まるふく」の福本ご夫妻を訪ねてきました。

幸子さん（８６歳）

博文さん（８６歳）

Q

お店を閉めた後、体調はどうですか？

A

店を続けていくんは体調面で限界やったけど、今は元気。歳相応にやらせてもろてるよ。イカ釣りも現役やし、
おかげさんで 5kg ほど太ってきたくらいやで。（博文さん）

Q 「まるふく」をはじめたきっかけや想い出を聞かせて下さい。
A

38 年間、大阪阪神百貨店の天ぷら店でやっていて、元気なうちに、自分が求める出汁と細目に打ったうどん
でやってみたいと地元に帰り、2 年ほど準備をしてひっそり開店してん。最初の頃は、1 日にお客さんが 2、3 人の日もあった。徐々に皆がお客さんを連れてきてくれるようになって、そこからは最後までようきてくれたなぁ。「閉店」のお知らせを出してからはそらもう大変やった。小さかった子も、懐かしい顔ぶれも皆来てくれて嬉しかったし、今もそこらで声かけてくれるのはほんまにありがたいわ。

Q

今の駅前や、上富田の町についてどう思いますか？

A

商売をやるにはまだまだ方法があると思うで。ちゃんとやっとったらどんな場所でも今の時代、お客さんは知ってくれるし来てくれる。上富田はよう頑張ってると思うわ。人が増えてるゆうことはそいだけで中々のもんやで。応援しとるよ！

※お二人から「役場にでも飾ってよ」と、まるふくを見守ってきた立派な瓢箪( ひょうたん ) をいただきました。

編集後記

議会だよりを読んでいただきありがとうございます。見やすく、また皆さまに興味をもってもらえるよう試行錯誤しながら取り組んだ
2 年間でした。昨年からは初めての試みとして議会モニターを設け、町内の方々と直接交流ができたのは本当に有意義だったと思います。今年度も募集していますので是非皆さまの応募をお待ちしております。
（家根谷 美智子）

町議会に関する情報は「議会ホームページ」へ

議会
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議会広報特別委員会
委 員 長 家根谷美智子

副委員長 井

渓

港

斗

委

員 栗

田

八

郎

委

員 平

田

美

穗

委

員 正

垣

耕

平

委

員 中

井

照

恵