資料－２
第5回安全性検討会資料【関連質問への回答】
地震後の設備健全性確認＜（６）ソフト面の対応＞（No.12，15関連）
平成２７年５月２０日
東北電力株式会社
All rights Reserved. Copyrights © 2015, Tohoku Electric Power Co., Inc.

Tohoku Electric Power Co., Inc.

目次

◆第２回安全性検討会「資料－３」｢東日本大震災時におけるソフト面での対応状況および教訓｣に対するご質問回答（１）各種対応の詳細について（No.12関連）（２）統合原子力防災ネットワークについて（No.15関連）

Tohoku Electric Power Co., Inc.

1

（１）各種対応の各種対応の詳細について
詳細について（について（時系列）時系列）
No.12追加質問▼地震発生（14:46））
中央制御室▼大津波警報発令（14:49））▼作業員の作業員の退避指示（地震発生直後）
地震発生直後）▼自動停止後の自動停止後の原子炉等の原子炉等の状態確認▼津波襲来（15時15時29分29分（津波最大波到達時刻）
津波最大波到達時刻））▼1号機
号機 タービン建屋火災報知機動作
タービン建屋火災報知機動作（14:57））⇒高圧電源盤損傷▼2号機
号機 一部設備停止（15:34頃頃）⇒原子炉建屋付属棟浸水

対策本部▼高台避難指示（大津波警報発令直後）
大津波警報発令直後）▼発電所・発電所・本店
対策本部立上げ
対策本部立上げ（地震発生直後）
地震発生直後）・発電所情報収集
・外部への～）
外部への通報連絡への通報連絡（14:58～）

現現現現
場場場場

・3号機
号機の号機の体表面ゲートが体表面ゲートが一部停止
ゲートが一部停止していた
一部停止していた
ため，ため，社内ルールに社内ルールに基ルールに基づき，づき，ゲートバイパス措置を名）を退避措置を実施し実施し，作業員（作業員（約70名・その後・その後，リフレッシュハウスで汚染検査
リフレッシュハウスで汚染検査を汚染検査を実施

・自衛消防隊組織（15:30頃頃から消火準備から消火準備）
消火準備）
・作業チーム頃から排水準備
作業チーム編成
チーム編成（16:00頃
から排水準備）排水準備）▼対策本部の頃～）
対策本部の電源確保（16:00頃▼避難住民の頃～）
避難住民の受入（16:00頃
・消火活動（17:15～～22:55））
・排水作業（20:25～～3/16 10:30））
・地震後のパトロール～）
地震後のパトロール（3/12 6:00～）：詳細は詳細は後述

Tohoku Electric Power Co., Inc.

2

（１）各種対応の各種対応の詳細について
詳細について（について（通報連絡の通報連絡の体制）体制）
No.12追加質問

津波到着後，津波到着後，通信事業者の通信事業者の通信回線が通信回線が不通となったため不通となったため，となったため，当社保安回線に当社保安回線により本店より本店との本店との連携との連携を連携を図り，本店を本店を中心として中心として，として，衛星系回線や衛星系回線や：通常通信回線不通時
連絡員派遣によって連絡員派遣によって，によって，通報連絡を通報連絡を実施。
実施。
：通常通信時
発電所外

女川原子力発電所※【発電所対策本部】
発電所対策本部】【自治体等】
自治体等】 地域総合事務所から地域総合事務所から連絡員から連絡員（3月12日頃12日頃）日頃）

※
衛星系回線

電話

ＦＡＸ

【 国】

対策本部

東京支社から東京支社から連絡員から連絡員（地震発生直後）
地震発生直後）

総務班
情報班
復旧班

通信事業者
回線
（津波到着後×津波到着後×）

電話

ＦＡＸ

【本店】
本店】

…

対策本部
総務班
原子力班
土木建築班

電話 ＦＡＸ

ﾃﾚﾋﾞ会議ﾃﾚﾋﾞ会議
ｼｽﾃﾑ

…

電力保安
電力保安
通信用回線
通信用回線
電話

ＦＡＸ

ﾃﾚﾋﾞ会議ﾃﾚﾋﾞ会議ｼｽﾃﾑ※：初動時における初動時における通報連絡における通報連絡は
通報連絡は本店が本店が対応

Tohoku Electric Power Co., Inc.

3

（１）各種対応の各種対応の詳細について
詳細について（について（火災対応について火災対応について）について）
No. 12追加質問
１号機 高圧電源盤焼損≪対応者≫対応者≫
自衛消防隊（自衛消防隊（１１名１１名）
指揮者：
指揮者： １名， 作業者：作業者：１０名
１０名
≪時系列≫
時系列≫
14:57 火災報知機動作
15:30 現場で現場で発煙を発煙を確認し確認し，自衛消防隊を自衛消防隊を組織
15:41 消防署に番通報
消防署に119番通報⇒発電所周辺道路の発電所周辺道路の一部損壊により一部損壊により，により，発電所への発電所への入構不可
への入構不可16:14 自衛消防隊現場入域開始⇒煙の充満により充満により発生源により発生源の発生源の特定不可⇒二酸化炭素消火設備使用を二酸化炭素消火設備使用を判断
17:00 タービン建屋入域者
タービン建屋入域者の建屋入域者の退避完了
17:15 二酸化炭素消火設備による二酸化炭素消火設備による消火開始
による消火開始
18:03 現場換気後，現場換気後，再び自衛消防隊入域
自衛消防隊入域
19:43 火災発生箇所を火災発生箇所を特定
20:23 火災発生箇所が火災発生箇所が加熱状態で加熱状態で赤くなっていたため，いたため，粉末消火器により粉末消火器により消火により消火
22:55 消火確認（消火確認（消防署勤務経験者により消防署勤務経験者により確認により確認）
確認）
Tohoku Electric Power Co., Inc.

火災箇所（火災箇所（高圧電源盤）高圧電源盤）

装備（装備（防火服，防火服，空気呼吸器）空気呼吸器）
4

（１）各種対応の各種対応の詳細について
詳細について（について（浸水対応について
浸水対応について（について（１／３ ））No. 12追加質問

写真参照

２号機 原子炉建屋付属棟浸水
≪対応者≫
対応者≫
２号機 海水流入経路
浸水対応チーム
浸水対応チーム（チーム（１０名１０名）
潮位計 補機冷却
指揮者：
指揮者： ２名， 作業者：
作業者： ８名
海水ポンプ
ピット
敷地高さ（13.8m）（１チーム４名
１チーム４名で２４時間体制
で２４時間体制）
時間体制）
ＤＧ
3.11津波（約13m）
≪時系列≫
時系列≫
B1
津波想定水位（9.1m）
B2
15:21頃
頃 津波第一波
海水浸入
基準水位（0m）
B3
経路
15:34頃
頃 津波の津波の影響により影響により，により，取水路一部設備の一部設備の警報発生
配管・洞道⇒非常用ＤＧ
非常用ＤＧ等停止
ＤＧ等停止
補機冷却水ポンプ（Ｂ）（Ｈ）系（（Ａ）系は健全）
16:00頃
頃 現場で現場で浸水を浸水を確認⇒対応チームを対応チームを組織チームを組織
20:12頃
頃 浸水した浸水した水した水を分析し分析し，放射能
ここまで浸水したが検出されず検出されず，されず，また，また，塩分濃度を濃度を測定し測定し，塩分を塩分を検出⇒海水と海水と判断
20:25 炉主任指揮の炉主任指揮の下，仮設ポンプ仮設ポンプを設置して設置して，して，屋外へ屋外へ排水開始
～3月
月16日
日～
浸水箇所（熱交換器）
排水作業の浸水箇所（熱交換器）
排水作業の様子
10:30 排水完了
Tohoku Electric Power Co., Inc.

5

（１）各種対応の各種対応の詳細について
詳細について（について（浸水対応について
浸水対応について（について（２／３ ））No. 12追加質問
海水の海水の排水ルート
排水ルート（ルート（１／２）

女川２号機 原子炉建屋地下３階
Tohoku Electric Power Co., Inc. 枠囲いの内容は，商業機密または防護上の観点から公開できません。 6

（１）各種対応の各種対応の詳細について
詳細について（について（浸水対応について
浸水対応について（について（３／３ ））No. 12追加質問
海水の海水の排水ルート
排水ルート（ルート（２／２）

女川２号機 原子炉建屋１階
Tohoku Electric Power Co., Inc. 枠囲いの内容は，商業機密または防護上の観点から公開できません。 7

（１）各種対応の各種対応の詳細について
詳細について（について（社内指揮命令系統について社内指揮命令系統について）について）
No. 12追加質問
震災直後に震災直後に第二非常体制を第二非常体制を自動発令し自動発令し，社長・社長・会長等，会長等，関係者への関係者への連絡への連絡を連絡を行って，って，要員を要員を召集。
召集。
震災時，震災時，社長は社長は出張で出張で不在であったが不在であったが，であったが，代行順位に代行順位に基づき，づき，迅速に迅速に体制を体制を構築し構築し，本店対策本部（15:20））を立上げて立上げて，指揮命令を実施。
実施。指揮命令系統に指揮命令系統に大きな混乱
きな混乱はなく全社体制で発電げて，指揮命令を混乱はなく，はなく，全社体制で所の復旧対応を復旧対応を支援。
支援。
震災時における
震災時における当社における当社の当社の指揮命令系統は
指揮命令系統は，これまでのトラブル対応
これまでのトラブル対応や対応や訓練で訓練で得た経験を経験を活かし，かし，発電所は発電所は現場対応，現場対応，本店は本店は発電所を発電所を支援対応に支援対応に専念するという専念するという，するという，当社の当社の基本的な基本的な考えに基えに基づき対応。
対応。

発電所
発電所対策本部他
・原子炉冷温停止対応
・現場状況の現場状況の確認
・外部への外部への通報連絡
への通報連絡・現場復旧対応

外部電源復旧，外部電源復旧，ヘリコプター手配，手配，水・食料手配 等

発電所情報の発電所情報の連絡

本店
本店対策本部・支援対応検討・支援対応検討・実施
総務班
原子力班
・情報整理※
情報整理※※：発電所情報を発電所情報を整理し整理し，本店内で共有

資材班（情報の情報の錯綜防止）
錯綜防止）-１号機 高圧電源盤焼損-２号機 原子炉建屋付属棟浸水

電力ｼｽﾃﾑ電力ｼｽﾃﾑ班
ｼｽﾃﾑ班
その他各班
その他各班

Tohoku Electric Power Co., Inc.

8

（２）統合原子力防災ネットワークについて
統合原子力防災ネットワークについて
No. 15追加質問
震災の震災の教訓から教訓から，から，緊急時においては緊急時においては，においては，正確な正確な情報を情報を確実且つ確実且つ迅速に迅速に関係箇所に関係箇所に伝達することが伝達することが重要することが重要。
重要。
⇒ 通信回線の通信回線の信頼性を信頼性を向上させるため向上させるため，ＮＴＴさせるため，ＮＴＴ等，ＮＴＴ等の通信回線の通信回線の他に，統合原子力防災ネット
統合原子力防災ネット
ワークを設置ワークを設置し設置し，多重化を多重化を図った。
った。
⇒ また，
また，統合原子力防災ネットワーク
統合原子力防災ネットワーク自体
ネットワーク自体も自体も，地上系と地上系と衛星系を衛星系を設けることで，けることで，更なる多重化なる多重化を図っている。っている。
（衛星系）
衛星系）
統合原子力防災ネットワーク（国・自治体）防災ネットワーク
自治体）
構成イメージ
構成イメージ図
イメージ図

（地上系）
地上系）
（本店）
本店）
（原子力発電所）
原子力発電所）

Tohoku Electric Power Co., Inc.

9

参 考
（第２回安全性検討会「資料－３」の抜粋）

Tohoku Electric Power Co., Inc.

10

第2回安全性検討会資料

No.11，12関連

外部・・・・
本店対策本部

２．１ 東日本大震災時における
東日本大震災時における発電所における発電所の発電所の対応について対応について（について（１／５）≪発電所の発電所の状況≫
状況≫
発電所対策本部

中央制御室

情報収集及び情報収集及び現場復旧対応指示
外部・外部・本店対策本部への本店対策本部への連絡連携して対応（写真は写真は訓練時の訓練時の様子）
様子）

Tohoku Electric Power Co., Inc.

現場

1号機 高圧電源盤焼損

2号機 原子炉建屋付属棟浸水
11

第2回安全性検討会資料

No.11，12関連

２．１ 東日本大震災時における東日本大震災時における発電所における発電所の発電所の対応について対応について（について（２／５）▼地震発生▼大津波警報発令

中央制御室▼作業員の作業員の退避指示
・自動停止後の自動停止後の原子炉等の原子炉等の状態確認

▼津波襲来
▼1号機
号機 タービン建屋発煙確認
タービン建屋発煙確認▼2号機号機 原子炉付属棟浸水確認

・冷温停止操作▼高台避難指示▼対策本部立上げ
対策本部立上げ発電所対策本部▼自衛消防隊組織▼作業チーム作業チーム編成
チーム編成

・発電所情報収集
・外部への外部への通報連絡
への通報連絡▼対策本部の対策本部の電源確保
・避難住民の避難住民の受入

・消火活動
現場
・作業員退避のために作業員退避のためにゲートバイパス措置
ゲートバイパス措置

Tohoku Electric Power Co., Inc.

・排水作業
・地震後のパトロール
地震後のパトロール

12第2回安全性検討会資料

No.11関連

２．１ 東日本大震災時における東日本大震災時における発電所における発電所の発電所の対応について対応について（について（３／５）≪中央制御室の中央制御室の状況≫
状況≫
地震発生当初，地震発生当初，制御盤の制御盤の手すりに掴すりに掴まりながら，まりながら，原子炉等の原子炉等の状態を状態を監視。
監視。
その後
その後，冷温停止操作に冷温停止操作に移行。
移行。
原子炉等の原子炉等の状態を状態を逐次，逐次，対策本部に対策本部に連絡。（連絡。（津波襲来。（津波襲来の津波襲来の状況含む
状況含む）１号機高圧電源盤発煙状況や２状況や２号機原子炉建や２号機原子炉建屋付属棟の屋付属棟の浸水状況の浸水状況の現場確認を現場確認を行い，対策本部に報告。
報告。
Tohoku Electric Power Co., Inc.

13

第2回安全性検討会資料

No.12関連

２．１ 東日本大震災時における東日本大震災時における発電所における発電所の発電所の対応について対応について（について（４／５）≪現場の現場の状況≫
状況≫
１号機高圧電源盤焼損

２号機原子炉建屋付属棟浸水

ここまで浸水した

地震の地震の揺れによりショートし，れによりショートし，火災が火災が発生
自衛消防隊を自衛消防隊を組織して組織して，消火活動を実施
して，消火活動を消火活動は
消火活動は，現場が現場が煙で充満しており充満しており，しており，酸素ボンベを酸素ボンベを背負ボンベを背負いながら背負いながら，いながら，交替して交替して対応
して対応
Tohoku Electric Power Co., Inc.

約2.5mのの浸水
浸水した
浸水した水
した水については，いては，放射能を測定した測定した上した上で，排水
地下３地下３階から地上から地上まで地上まで汲まで汲み上げるには，げるには，高低差が高低差が大きく，きく，仮設ポンプ仮設ポンプ1台
ポンプ 台だけで汲だけで汲み上げられず，げられず，中継用溜め中継用溜め升を設置して設置して排水14

第2回安全性検討会資料

No.12関連

２．１ 東日本大震災時における東日本大震災時における発電所における発電所の発電所の対応について対応について（について（５／５）≪発電所対策本部の発電所対策本部の状況≫
状況≫
津波により津波により通常により通常の通常の通信回線が通信回線が不通となり不通となり，となり，以下のとおり以下のとおり通報連絡のとおり通報連絡を通報連絡を実施。
実施。
関係自治体等 衛星系回線端末
衛星系回線端末でで連絡または連絡または連絡員または連絡員を連絡員を派遣して派遣して連絡して連絡
国衛星系回線端末で衛星系回線端末で連絡
女川原子力発電所

発電所外※【関係自治体等】
関係自治体等】【発電所対策本部】
発電所対策本部】
連絡員
衛星系回線

※
電話

ＦＡＸ

電話
【 国】

ＦＡＸ

通信事業者
回線

電話

ＦＡＸ

ﾃﾚﾋﾞ会議ﾃﾚﾋﾞ会議
ｼｽﾃﾑ

【本店】
本店】
：
通常通信
回線不通時
：
通常通信時

電話
ﾃﾚﾋﾞ会議ﾃﾚﾋﾞ会議ｼｽﾃﾑ
会議ｼｽﾃﾑ
電力保安
電力保安
通信用回線
通信用回線
ＦＡＸ

ﾃﾚﾋﾞ会議ﾃﾚﾋﾞ会議ｼｽﾃﾑ※：初動時における初動時における通報連絡における通報連絡は
通報連絡は本店が本店が対応

Tohoku Electric Power Co., Inc.

15

第2回安全性検討会資料

No.13，14関連

２．２ 東日本大震災時における東日本大震災時における指揮命令系統における指揮命令系統について
指揮命令系統について
３．１１震災時
１１震災時における震災時における当社における当社の当社の指揮命令系統は
指揮命令系統は，これまでのトラブル対応
これまでのトラブル対応や対応や訓練で得た経験を経験を活かし，かし，発電所は発電所は現場対応に現場対応に専念，専念，本店は本店は発電所を発電所を支援するとの支援するとの基本的な基本的な考えに基えに基づき対応
づき対応。
対応。
指揮命令系統に指揮命令系統に大きな混乱
きな混乱はなく混乱はなく，はなく，全社体制で全社体制で発電所の発電所の復旧対応を復旧対応を支援。
支援。
ヘリコプターによる救援物資補給など救援物資補給など

発電所

本店

発電所対策本部他

本店対策本部
支援対応検討・支援対応検討・実施・原子炉冷温停止対応
・現場状況の現場状況の確認
・外部への外部への通報連絡
への通報連絡・現場復旧対応

総務班
原子力班
・情報整理※
情報整理※

発電所情報の発電所情報の連絡※：発電所情報を発電所情報を整理し整理し，本店内で共有

資材班（情報の情報の錯綜防止）
錯綜防止）

電力ｼｽﾃﾑ電力ｼｽﾃﾑ班
ｼｽﾃﾑ班-１号機 高圧電源盤焼損-２号機 原子炉建屋付属棟浸水

Tohoku Electric Power Co., Inc.

その他各班
その他各班

16

第2回安全性検討会資料

No.15関連

２．３ 東日本大震災におけるソフト
東日本大震災におけるソフト面におけるソフト面での教訓
での教訓と教訓と対応について対応について（について（１／２）
教訓内容

対策

国との連携強化との連携強化

社内に社内に「原子力施設事態即応センター原子力施設事態即応センター」センター」を設置

複数号機同時発災した
複数号機同時発災した際した際の体制構築

発電所対策本部の発電所対策本部の号機専任体制を号機専任体制を構築

原子力災害時の原子力災害時の対応手順①対応手順を対応手順を見直し見直し，充実化②防災訓練を防災訓練を通して，して，対応手順を対応手順を検証

現場作業員との現場作業員との連絡手段との連絡手段の連絡手段の確保

無線機の無線機の追加配備

本店対策本部のの体制構築
原子力災害および原子力災害および広域停電および広域停電の広域停電の同時発災時にお同時発災時にお 本店対策本部ける体制整備（原子力災害対応とける体制整備
原子力災害対応と広域停電対応の広域停電対応の分任）
分任）
原子力災害対策の原子力災害対策の支援を支援を行う施設

災害が災害が発生した
発生した発電所
した発電所の発電所の後方支援を後方支援を行うため，うため，災害対策支援拠点を災害対策支援拠点を設置

通信設備の通信設備の信頼性向上および信頼性向上および通信量増強
および通信量増強

外部との外部との通信機能との通信機能の通信機能の多重化・多重化・多様化のため多様化のため，のため，統合原子力防災ネットワークを統合原子力防災ネットワークを整備
ネットワークを整備

Tohoku Electric Power Co., Inc.

17

第2回安全性検討会資料

No.15関連

２．３ 東日本大震災におけるソフト
東日本大震災におけるソフト面におけるソフト面での教訓
での教訓と教訓と対応について対応について（について（２／２）
中央制御室

国・自治体
現場

統合防災ネットワーク

無線機

本店対策本部

女川原子力発電所（（（（原子力災害対応））））（（（（広域停電対応））））発電所対策本部

原子力災害対応本部
原子力施設事態
即応センター

２号機

１号機
情報班 保修班 放射線管理班

･･･

同左３号機
同左

災害対策支援拠点
物資・物資・人員の手配

本店ビル
本店ビル
石巻ヘリポート
石巻ヘリポート（ヘリポート（当社施設）
当社施設）
輸送中継および輸送中継および出入管理等
および出入管理等の出入管理等の拠点として拠点として活用
として活用

Tohoku Electric Power Co., Inc.

支援18