産業建設委員会記録○開催日時
平成３１年３月１１日

午前９時５８分～午後５時５分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

石野田

浩

委

員

宮

里

兼

実

副委員長

松

澤

力

委

員

持

原

秀

行

委

員

上

野

誠

委

員

下

園

政

喜

委

員

大田黒

博

委

員

帯

田

裕

達

一

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

井

上

勝

博

議

員

森

満

議

員

福

元

光

一

議

員

落

口

議

員

成

川

幸太郎

晃
久

光

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
農林水産部長

中

山

信

吾

建

長

泊

正

人

農

長

今

井

功

司

建 設 政 策 課長

須

田

徳

二

幹

森

隆

建 設 整 備 課長

吉

川

正

紀

長

小

城

哲

也

建 設 維 持 課長

内

田

俊

彦

林務水産課長永田一朗

都 市 計 画 課長

伊

東

理

博

課長代理兼畜産振興G長

木

場

憲

司

区 画 整 理 課長

川

畑

長

堀ノ内

美

年

入来区画整理推進室長

引

地

明

吉

六次産業対策監

小柳津賢

一

建 築 住 宅 課長

福

島

和

朗

六次産業対策課長

山

義

一

政

課

主
畜

耕

産

地

課

課

元

設

部

稔

──────────────────────────

農業委員会事務局長

榊順一─────────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

局

長

田

上

正

洋

課

長

代

理

議 事 調 査 課 長

砂

岳

隆

一

主幹兼議事グループ長

瀬戸口

健

一

久

道

秋

米

─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
審

査

事

件

等

議案第２０号 薩摩川内市農林業機械センター条例を廃止する条例の制定について
議案第２１号 薩摩川内市下甑製茶工場条例を廃止する条例の制定について
議案第２２号 薩摩川内市塔之原一区多目的集会施設条例を廃止する条例の制定について
議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第２５号 薩摩川内市甑島水産促進補助金に関する条例を廃止する条例の制定について
議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第２３号 薩摩川内市甑家畜診療所診療等手数料徴収条例を廃止する条例の制定について
議案第２４号 薩摩川内市下甑堆肥センター条例を廃止する条例の制定について
議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第２９号 薩摩川内市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について
議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３０号 市道路線の認定について
議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算
議案第３９号 平成３１年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理事業特別会計予算
議案第４０号 平成３１年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計予算（所管事務調査）議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算
議案第４１号 平成３１年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計予算（所管事務調査）議案第３１号 薩摩川内市一般住宅条例の一部を改正する条例の制定について
議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）

所 管 課
農

林

務

水

課

産

課

畜

産

課

耕

地

課

六 次 産 業 対 策 課
農業委員会事務局
建

設

政

策

課

建

設

整

備

課

建

設

維

持

課

都

市

計

画

課

区

画

整

理

課

入来区画整理推進室

建────────────────────────────────────────

- 2 -

政

築

住

宅

課

△開

会

○委員長（石野田

６０年、建物構造は鉄骨コンクリート造りであり

浩） ただいまから、産業ます。

建設委員会を開会いたします。

２ページには里農林業機械センター、３ページ

本委員会は、本日と明日の２日間審査を行いまには下甑農林産物加工センターの所在地を示す地

すが、お手元に配付の審査日程により審査を進め図をお示ししております。

ることとし、本日は、おおむね建築住宅課まで審○委員長（石野田査を行いたいと思います。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質ついては、そのように審査を進めることで御異疑願います。

○委員（上野一誠） 内容はわかりました。この議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

廃止後における施設の考え方をちょっと教えてく

浩） 御異議なしと認めまださい。

す。よって、そのように進めさせていただきます。

○農政課長（今井功司） まず、里の機械セン

現在のところ傍聴の申し出がありませんが、会

ターでございますが、こちらの建物につきまして

議の途中で申し出がありましたら、委員長においは、支所が管理しております倉庫と兼任しておりて随時許可したいと思います。

まして、倉庫機能として建物自体は管理していき──────────────

たいと考えております。

△農政課の審査○委員長（石野田

中にあります機械につきましては、有効活用す浩） それでは、農政課のるということで、活用策については今後検討して審査に入ります。

いきたいと考えているところでございます。

──────────────
△議案第２０号

また、下甑につきまして は、農産物加工セン

薩摩川内市農林業機械セ

ターの加工業務を継続しますので、建物について

ンター条例を廃止する条例の制定については継続していくということで、機械につきまして○委員長（石野田浩） まず、議案第２０号

は先ほどと同様の活用の検討をしていきたいと考

薩摩川内市農林業機械センター条例を廃止する条

えているところでございます。

例の制定についてを議題とします。

○委員（持原秀行） この農業機械の種類はどう

当局に補足説明を求めます。

いったものがあるんですか。ちょっとそこだけを○農政課長（今井功司） それでは、議案綴り

教えてください。

その２の２０－２ページをお開きください。

○農政課長（今井功司） まず、機械の種類で本議案は、薩摩川内市農林業機械センター条例

ございますが、里の機械センターにつきましては、を廃止するものであります。

トラクターが１台、それと掘り取り機が１台、マ補足説明をさせていただきますので、議会資料、

ルチ作業機械が１台、計７種類の機械がございま

農林水産部の１ページをお開きください。

す。

里農林業機械センター及び下甑農林産物加工セ

また、下甑につきましては、畦立て機等、６種

ンターの機械センター部門において、利用率も少

類６台の機械を保有しているところでございます。

なくなり、市が機械センターを保有し、維持管理○委員（持原秀行） 見れば使用が少なくなってする必要性が薄れていることから、当該両施設をいるということで、農業機械はそのまま放置して廃止しようとするものであります。

おけば、だめになるんですよね。当然、何もしな対象財産の概要でございますが、里農林業機械

くてもオイルとかいろんなものをかえていかない

センターの所在地は里町里１６３５番地１、延床と、もうエンジンなんかもだめになるんです。で

面積４２８平米、建設年は平成６年、建物構造は

すから、やっぱり利用しないということであれば、鉄骨造り及び鉄筋コンクリート造りです。

早急に処分の手だてをされたほうがいかがなんでまた、下甑農林産物加工 センター（機械セン

すか。１回使うということでも、放置しておって

ター部門）の所在地は、下甑町手打１２５１番地

１年も２年も３年もたてばもう使えないです。さ

１、延床面積３５３.３平米、建設年は昭和びが出てきたりして、そういう有効活用があると- 3 -きに処分の方法をどげんか考えられたらいかがで状況であり、今後も利用が見込めないことから、すか。

当該施設を廃止しようとするものであります。

○農政課長（今井功司） 両センターの機械と対象財産の概要です。

も今後の一つの考えといたしましては、地域の農所在地は下甑町瀬々野浦１７３９番地１、延床

家の方に甑島地域の農畜産、農業に使っていただ

面積９２平米、建設年は平成元年、建物構造はコ

けるような条件を使いまして、放置するのではな

ンクリートブロック造りです。

く、そちらのほうにお譲りするなり、使っていた５ページには当該下甑製茶工場の所在地を示す

だけるような方策で調整していきたいと考えてい

地図をお示ししております。

るところでございます。

○委員長（石野田

機械については放置する考えはございません。

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質浩） 質疑は尽きたと認め疑願います。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めます。

浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］

これより討論、採決を行います。

○委員長（石野田討論はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

これより討論、採決を行います。

浩） 討論はないと認めま

討論はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］

これより採決を行います。

○委員長（石野田

本案を原案 のとお り可決 す べきものと 認めるす。

ことに御異議ありませんか。

これより採決を行います。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

本案を原案 のとお り可決 す べきものと 認める浩） 御異議なしと認めまことに御異議ありませんか。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田と決定いたしました。
──────────────
△議案第２１号

浩） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

薩摩川内市下甑製茶工場と決定しました。

条例を廃止する条例の制定について○委員長（石野田浩） 討論はないと認めま──────────────浩） 次に、議案第２１号△議案第２２号

薩摩川内市塔之原一区多薩摩川内市下甑製茶工場条例を廃止する条例の制

目的集会施設条例を廃止する条例の制定に定についてを議題とします。

ついて○委員長（石野田

当局の補足説明を求めます。

浩） 次に、議案第２２号○農政課長（今井功司） それでは、議案綴り

薩摩川内市塔之原一区多目的集会施設条例を廃止

その２の２１－２ページでございます。

する条例の制定についてを議題といたします。

薩摩川内市下甑製茶工場条例を廃止するもので当局の補足説明を求めます。

○農政課長（今井功司）議案綴りその２のあります。
補足説明をさせていただきたいと存じます。議２２－２ページをお開きいただきたいと存じます。

会資料、農林水産部の４ページをお開きください。

薩摩川内市塔之原一区多目的集会施設条例を廃

下甑製茶工場におきましては、年々利用者数が止するものでございます。

減少し、平成２５年産で茶の栽培が停止され、翌

補足説明をさせていただきます。議会資料農林

平成２６年度から製茶工場も操業を停止している

水産部の６ページをお開きください。

- 4 -農村への定住及び地域の農業振興に資するためて解体ということを方針として固めているところ設置しております塔之原一区多目的集会施設につでございます。

きまして、老朽化等により施設の使用ができない

ただ、この当該施設につきましては、地域のコことから当該施設を廃止しようとするものでありミュニティにも活用されている施設でもございまます。

すので、地域の方にも今後どのように調整してい対象財産の概要ですが、所在地は、樋脇町塔之くか、地域の方とも協議をしながら、今後の対策

原１１７７２番地３、延床面積１９５.４平米、については検討していくということで、地元の方建設年は平成３年３月、建物構造は木造平屋建てにもお話をさせていただいているところでございでございます。

ます。

○委員長（石野田

７ページには、塔之原一区の施設の所在を示す
地図をお示ししております。

○委員長（石野田ます。

浩） ただいま当局の説明

これより討論、採決を行います。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質討論はありませんか。

疑願います。ありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑は尽きたと認め浩） 質疑はないと認めま浩） 討論はないと認めます。

す。

これより採決を行います。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

本案を原案 のとお り可決 す べきものと 認める○議員（井上勝博） この施設については、老朽ことに御異議ありませんか。

化というより、災害による地盤沈下ということが［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

正確な表現ではないかと思います。
この間、住民の方からは、この施設の修繕をし

浩） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきものていただきたいという要望があったけれども、現と決定しました。

実には地盤沈下を抑えていくためには多額のお金──────────────

がかかるという説明で、危険であるということで、△議案第３２号

平成３１年度薩摩川内市

納得というか、危険であるというその一言がやは

一般会計予算り泣く泣く閉鎖、解体ということについて合意を○委員長（石野田されたとは思うのですが、ただ、問題はやはり災

平成３１年度薩摩川内市一般会計予算を議題とい害によって、私はこの施設が不使用になったといたします。

浩） 次に、議案第３２号

うことについては、住民に責任はないわけです。

まず、部長に概要説明をお願いいたします。

やはりコミュニティの主要な拠点施設になってい○農林水産部長（中山信吾） それでは、農政たものでありますから、今後どうするのかという課の平成３１年度の施策の主な概要について説明

ことについては検討されていると思うのですけれさせていただきます。

ども、何もそういう説明もなく、ただ老朽化のた

当初予算概要の７６ページをお開きいただきた

めに解体しますというだけの説明だったのがちょ

いと思います。

っと私は腑に落ちないのですけれども、そこら辺

中段からが農政課所管の事業概要でございまし

も詳しく説明をしていただきたいと思います。

て、１８事業を掲載しております。

○農政課長（今井功司） こちらの当該施設に耕作放棄地発生要因等調査事業は新規事業でごつきましては、老朽化とあとは８・６水害等の影

ざいまして、本市における既存の耕作放棄地の発響によりまして地盤も沈下している状況でもござ

生要因の動向等について調査研究をし、新たな耕います。

作放棄地防止策の検討に活用するものでございま

修復可能かどうか、状況を調整いたしましたとす。

ころ、どうしても完全復旧に至らないという報告

下段の中山間地域等直接 支払交付金事業は、もございましたので、当該施設については廃止し

４２集落協定が行います耕作放棄地の発生防止や- 5 -農地の維持管理等の地域活動の支援を行うもので生や認定新規就農者等に対して経営確立のためのございます。

支援を行うものでございます。

○委員長（石野田

続きまして、７７ページをお開きいただきたいと思います。

浩） 次に、当局の補足説

明を求めます。

上段、新たな地域担い手育成事業は、今後の地○農政課長（今井功司）それでは、平成域を支える集落営農組織を確保、育成し、経営安

３１年度薩摩川内市一般会計予算のうち農政課分定を図るための農業用機械の導入、それから施設につきまして説明させていただきます。

補修等に要する経費の一部を助成するものでござ

まず、歳出予算から説明させていただきますのいます。

で、各会計予算調書を御準備いただきたいと思い

中段、地域農業活性化支援事業は、地域農業のます。

維持、活性化を図るための集落営農組織の育成や予算調書の１６２ページをお開きください。

農村環境維持、保全に要する経費の一部を補助す

上段、６款１項２目、農業総務費です。

るものでございます。

農業総務費２億８,４６９万円は、農業振興全

下段の鳥獣被害防止施設導入事業から７８ペー

般に係る人件費や農産物加工施設の管理運営に係

ジ中段の鳥獣被害対策実践事業までの３事業は、る経費でございます。

鳥獣による被害の軽減を目的とした電気柵や防護主な内容につきましては、まず、人件費は、営柵の設置、被害防止研修会等への支援を行うもの

農専門指導員５名、農産物加工指導員２名、また、でございます。

農政課等の２９名分の職員給でございます。

下段、農業者経営所得安定対策推進事業は、水耕作放棄地発生要因等調査業務委託等は、既存

田活用の直接支払交付金事務など、経営所得安定の耕作放棄地の発生要因の動向等について専門機対策の推進に必要な経費について、薩摩川内市農関により調査・研究を行うとともに、９施設の維業再生協議会に対し、補助するものでございます。

持管理に係るものが主なものでございます。

続きまして、７９ページをお開きいただきたい

塔之原一区集会施設解体工事は、先ほど御議論と思います。

いただきました老朽化等によりまして、当該施設

中段、農地中間管理事業は、鹿児島県農地中間を解体するものです。

管理機構からの委託を受けて、担い手への農地集自動製麹機等購入は、みそづくりの際使用され積、集約化を促進しながら、農業生産性の向上をる自動製麹機など、農産物加工施設の調理備品等図るものでございます。

を更新するものです。

続きまして、８０ページをごらんいただきたい

続きまして、同ページ、下段６款１項３目農業と思います。

振興育成事業費であります。

上段及び中段の産地農業後継者及び活性化支援

農業振興育成事業費１億４,３５４万

事業は、認定農業者等の農業所得の向上を図るた

５,０００円は、地域農業の維持・活性化に伴うめ、農業施設、機械の導入等への補助を行うもの

取り組みへの補助や集落営農組織等の担い手育成、でございます。

担い手への農地の集積・集約化に係る経費です。

下段、活動火山周辺地域防災営農対策事業は、主な内容につきましては、農地中間管理事業推降灰による農作物被害を軽減するためにビニール

進員一人は、国が進める農地中間管理事業に関し、ハウスのビニール張りかえや摘採機能付除灰機の本市における当該事業の円滑な推進を図るための導入に対して補助するものでございます。

推進員の人件費です。

８１ページをお開きください。

次に、地域農業活性化支援事業補助金は地域の中段、甑農産物地産地消促進事業補助金は、本農業の維持・活性化を図るため、集落営農組織等

土と甑島間の農産物生産販売に係る航路運賃の補の育成や農村環境の維持・保全に必要な経費の一助を行うものでございます。

部を補助するものです。

下段、新規就農支援金支給事業及び８２ページ

次に、鳥獣被害対策実践事業補助金外９件は、上段、農業次世代人材投資事業は、農業公社研修

鳥獣被害防止のための防護柵設置等の経費に対す- 6 -る国からの補助のほか、集落営農組織等支援のた続きまして、歳入につきまして御説明いたしま

めの新たな地域担い手育成事業補助金等を計上しす。

ているところです。

予算調書の３８ページです。

次に、中山間地域等直接支払交付金は市内の中

１４款１項４目使用料の うち農林水産使用料

山間地域におきまして協定 を締結し、共同で農１０１万２,０００円は、農業使用料で各地域の道・水路等を維持管理しながら、農地維持活動を

農産物加工センター使用料が主なものです。

している地区への交付金です。

次に、１６款２項４目県補助金のうち農林水産

平成３１年度当初予算につきましては、１地区業費補助金１億３,９３９万９,０００円は農業費増の４２地区分の経費を計上しているところでご補助金で、その主なものにつきましては、鳥獣被ざいます。

害対策実践事業補助金、その下、農業者経営所得続きまして、１６３ページでございます。

安定対策推進事業補助金等。

上段の６款１項３目農業公社運営事業費です。

また、３９ページをごらんいただきたいと存じ

農業公社運営事業費１,０５０万円は、農業公ます。

社への運営負担金及び補助金に係る経費を計上し１行目の活動火山周辺地域防災営農対策事業補ているところでございます。

助金、２行目の農業次世代 人材投資事業補助金

次に、下段、６款１項５目園芸振興育成事業費

３,０７５万円のうち農政課分は２,６２５万円でです。

ございます。

予算額は８,５６０万６,０００円。こちらにつ次に、２１款４項３目受託事業収入のうち農林

きましては、野菜・果樹等の生産振興、また、産

水産業費受託事業収入２８９万９,０００円は、地育成及び認定農業者を含みます担い手農家の育

農地中間管理事業受託事業収入です。

成等を図るための各種事業に係る経費を計上して以上が歳入予算の主なものです。

いるところでございます。

続きまして、債務負担行為について説明させて主な内容につきましては、薩摩川内市農産物販

いただきます。

売促進協議会負担金等は、市とＪＡ及び生産者団

薩摩川内市 各会計 予算書 予 算に関する 説明書

体が構成員となり、農産物の販売促進活動やＰＲの９ページをお開きください。

活動などを図るための経費 に係る負担金ほか、下から２行目、事項名は農業近代化資金利子補８件の負担金でございます。

給で、融資を受けた農業者の返済利子を借入金融

次に、農業次世代人材投資事業補助金は、次世機関に補給するもので、期間は融資を受けた資金代を担う農業者となることを目指す者の独立・自の返済の完了する日まで、限度額は、農業者が経立支援に係る国からの給付金です。

営安定のために融資機関から融資を受けた額の利

産地農業後継者支援事業補助金及び産地農業活子補給額としております。

性化支援事業補助金は、５５歳以下の認定農業者○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明等を農業後継者と位置づけ、支援するもの、また、がありましたが、これより質疑に入ります。御質産地農業活性化につきましては、５６歳以上の認疑願います。

定農業者等を対象に支援するもので、機械施設や○委員（持原秀行） 新規事業で、耕作放棄地発

優良種苗の購入などに対してそれぞれ産地農業後

生要因等調査事業というので３００万円、今回予継者支援事業では２分の１以内、産地農業活性支算計上がなされておりますが、これは専門機関へ

援事業につきましては、３分の１以内を助成する委託をされて、耕作放棄地の発生要因、動向につものでございます。

いて調査研究を行うものと書かれておるんですが、次に、新規就農支援金補助金外３件は、経営がもう少しこの具体的な説明を求めたいと思います。

不安定な就農初期段階の新規就農者に対する新規○農政課長（今井功司） まず専門機関につき就農支援金補助金のほか、環境保全型農業直接支

ましては、鹿児島県内の農業情勢をよく研究し、援対策事業補助金などを計上しているところでご実施しているとしております鹿児島大学の研究機ざいます。

関を活用したいと考えております。

- 7 -また、委託の内容でございますが、現存してお新たな第３次薩摩川内市農業・農村振興基本計画

ります耕作放棄地の発生の状況をまず分析し、そというのが説明されるわけですが、そこの中でも、の動向等も分析をあわせていたしまして、今後の示されている重点７品目、こちらの農産物の現状

対応策等の方向性を研究、検討するような委託業についてということで報告をさせていただく中で、務を鹿児島大学のほうにしたいと考えているとこ

平成２９年度の重点品目の数値が出されておりまろでございます。

す。その中で、いちご、ごぼう、らっきょう、きさらに詳しく申しますと、本市の農地の全体調

んかん、ぶどう、みかん、茶、水稲、こちらの品査をした結果、その動向を、傾向を検討して、そ目について平成２９年度の実績を示しているとこの結果によりまして、更に追究できるような調査ろでございます。

をしたいと考えているところでございます。

ちょっと合計数値を計算していないんですけれ○委員（持原秀行） どうして農家が耕作放棄地

ども、品目ごとに簡単に述べさせていただきたいにならざるを得なかったかというところを含めて、と思います。

主管課としては、農家さんに出向く機会も多いわ

まず、いちご８,０００万円、ごぼう１億円、けですので、やはりそこらあたりの意識調査とか、らっきょう１．５億円、きんかん２.５億円、ぶ茶飲み話でもいいんですけれども、そこの中で、どう１.４億円、みかん０.９億円、茶３.６億円、

どうしてつくられなくなったんですかということ

水稲２１．１億円となっております。

は、対外的にでもいいですから、把握しておる必○委員（上野一誠） 今、おっしゃったように、要があると思います。農家のどこかに要因がある

第３次薩摩川内市農業・農村振興基本計画の策定

わけですよ。耕作放棄地にせざるを得ない要因。

を住民にも説明がされていらっしゃると思います。

例えば、私どものところでいけば、宅地化が進したがって、基本的に、今、おっしゃった生産額

んで、農業機械を持たないのに、農業公社に依頼総額で薩摩川内市の畜産を入れると総額で、畜産ができない、やむを得ず、もうつくりができない

が約１００億円として、耕種別が大体４０億円ぐというところもあるわけですので、そういう状況

らいかなと思うんです。

の変化とか、そこらあたりの自分たちの主管課となので、あと、いろいろと入れると１６０億円

してもしっかりと把握した上で、ここのところをぐらいかなという感じではいるんですけれども、研究を依頼をされて、そういう比較をしていただ

基本的にはこういう奨励品目も含めて、生産額がきたいと思います。

ふえていくということが大事であって、今の状態○農政課長（今井功司） 説明が一部不足してからいくと、平成２８年度からするといちごとかおりましたが、この調査の中で、全農家というこごぼうとかきんかんとか、あるいは、あとは、横とはちょっと厳しいかと思いますが、ある程度、ばいという流れで水稲が若干上がるのですかね。

地域をピックアップした形で、そういう要因とかそういう意味では、こういう方々が頑張っていた状況とかというのも直接ヒアリングをすることもだけるような体制というのを僕は前から強く言う含めて考えておりますので、その中で、探ってとのですけれども、職員の体制というのが大事だといいますか、検討していきたいと考えているとこいうことで、ぜひ生産額を上げていく努力をやっろです。

ていただきたいと。

○委員（上野一誠） ちょっと関連するかもしれ

ただ、その背景の中には課題もあって、後継者ませんけれども、農政の関係ですから、畜産も入不足等々もあって、そういうこともやらなきゃいってくるんですが、市がとられている、平成かんということなどがありますので、農業が元気

３１年度の当初に当たるいろいろな事業とか、認を出していただかないとなかなか。１次産業が頑定を含めて説明もあったんですが、農政がとられ張っていかんとまちは潤わないというのが原点にている耕種別の生産額というのはどのぐらい見てあると思いますから、農家の方々がどういう思いいるのですか。

に立って頑張っていけるかと。やはり市も一体的○主幹（森に動いていく状況をつくり上げるということが大隆） ただいまの質問についてお答

えいたします。後ほど、所管事務のほうで、また変大事だと。

- 8 -そこでお伺いしますけども、先ほど人件費の関ろとその中でも現場がどう動くか、職員がどう関係もあったんですが、こういう専門員といいます

わっていくかが見えてこないと、なかなか農家とか、技術職員といいますか、これらに向かう行政の連携は図れない。それができない支所であれば、の対応というのはどういう対応をやっていくとか、

やはりそれを本庁が担っていくということになる

どういうことになっているのですか。

わけです。

○農林水産部長（中山信吾） 農林水産部関係

技術職が一括だから、そういうところを私はすの職員、特に技術員の対応についてでございます

ごく物を言いたいのであって、そういう機能をしけれども、現在、一般職員とそれから嘱託員で対っかりやっていくためには、職員体制を、専門職応させていただいているところでございますけれをどのように整えるかということが非常に大事でども、嘱託員の方々は、これまでのいろいろな経ある。

験、知見を有していらっしゃいますし、農家との今、部長、おっしゃったとおり、やはり新しく

人づき合いもなれていらっしゃいますので、そう入ってくる職員に、仮にいちごだったらあの職員いうところからそういう方々と職員が一緒になりに聞かんかと、あるいは、ごぼうだったらあの職ながら取り組んでいるところでございまして、ま員に聞かんかという職員体制をもっていかれないだ、嘱託員を中心とした経験者の方々の知見を新と、何年かするとかえていく、本当に専門的な知しく入った若手職員には教え導きながら、一日で識を持った職員がいなくなる。

も早く技術員として、農家から信頼され、評価さとなると、なかなか全体的に機能していかない。

れる、技術員として成長する形で、一般職員は嘱

そういう部分があると思うので、ぜひそこは意見、託員を見たりしながら、連携を図りながら、協議

要望ですけれども、職員育成というものをぜひや等もしながら、そういう職員育成を図っているとっていただきたいということを申し上げて、より

ころでございます。

よい生産性が上がるように期待したい。

○委員長（石野田

また、一般職員につきましても、ある程度、職浩） 要望でありますから、員の数が不足するような事案、例えば、定年退職

充分考慮してください。ほかにありませんか。

とかそういうことになりますとそれを見据えた職○委員（宮里兼実） 新規就農者は、薩摩川内市

員採用の要望とか、そういうのをしながら、なる

内にこれまで何人おられるのか。それから、今まべく農家に迷惑がかからない形での技術員の補充、でもありましたけれども、何でも補助、補助と。

育成をしているところでございます。

補助をやりさえすれば、もうあとは面倒を見らん○委員（上野一誠） 基本的には、技術職が、本でもいいんじゃないかと我々には思えて仕方ない

庁集約になって、地域別においてはいろいろと畜んだけれども、何でも、餌をやってしまえば、あ産が盛んなところ、何が盛んなところというとことは自分たちで、餌を見つけろというふうにしかろがあって、本来、支所機能が、やはりそういう思えないんだけれども。

誰に聞けば、仮にキンカンをつくるとするならば、これまでに。ここにも対象農家１２戸と。

そこに市職員の中に誰がどの職員に、あれに聞け

５６歳以上の認定農業者を対象にというのが予算ば大丈夫という、やはり職員の姿が見えれば、農が上がっておりますけれども、年齢的にも、家の方々も、それなら支所の誰がこれに詳しいな

５６歳以上で中途半端な人たちがこれから農業で、とか、そういう動きがわかるのですけれども、な野菜になるか果樹になるかはわかりませんけれど

かなか、本庁がそれを機能しないとなかなか農家

も、そういう人が何名ぐらいおるのか。

がどこに言えばいいのかというところがあると思対象農家を１２戸とうたわれておりますけれどうんです。

も、予算の関係で１２戸になったのか、そういうですから、いろんな補助事業等もそうなのです

希望者が予算の関係で希望者が多いんだけれども、

けれども、そういう意味では、支所の立つ位置、１２戸分ぐらいの予算措置ができないから対象農職員のあり方というのは僕はもう前から大丈夫だ

家を１２戸にするというのか。

ろうかと思っているんです。いくら農業振興を言先ほど上野委員からもありましたが、補助をや

おうとも、いくら６次産業を言おうとも、いろい

りさえ、何で補助補助で、補助をやってしまえば、- 9 -こういう補助がありますといっても長続きがしてては若干離農者も含める中では高齢化の中でやめないんじゃないかと。本当に農業で頑張っておらられる方もいらっしゃる中で、少しでも維持をしれるという人が何名ぐらいおるのか、それがわかていく方向で、やはり目標数値としては２１０名りますか。

ぐらいを認定農業者で維持したい、確保したいと○主幹（森隆） まず、新規就農者の数でございうふうに考えております。

いますが、市町村合併後、畜産農家も合わせまし○委員長（石野田て１０９名ということで承知しております。

ます。

続きまして、補助事業後の対応についてでござ浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○議員（福元光一） 先ほど甑農産物運賃補助金

います。
補助事業につきましては、最初の事業計画の際が今は七十数万円出ているとあったんですけれど、に５カ年計画をつくっていただいております。そその品物もタマネギとかジャガイモとかいろいろの中で、導入に対してどのくらい所得向上等々に書いてありましたが、甑のどの地域でどんな品物つなげられるかということで、それについて事前がこちらのほうに何トンぐらい来るのか、そして、に審査等をする中で補助を出しているという状況

その運賃がどのくらいかわかっとったら教えてく

でございます。また、補助後の取り扱いについてださい。

は、補助事業後、３年後に実際どこまで効果が出○主幹（森たのかということで、確認等を行っているところ上しております７４万円に つきましては、平成でございます。

３０年度と一応同額の形で要望しております。

隆） 平成３１年度の当初予算で計なかなか現状、計画どおりに行っていない部分

議員がおっしゃられたように、まず、作物等のもある中で、その際については、また、農家さん

地域でございますが、タマネギにつきましては、と話をする中で対策を進めていくということにし本土への航送をしている産地としては下甑地域でております。

ございます。

続きまして、５６歳以上の認定農家の方々につ続いて、ジャガイモについては里地域でございいてでございますが、現在１９９名の認定農家のます。

方がいらっしゃるんですが、５６歳以上の方が何

それと、平成３１年度から新規の作物として、

名いるかについては、即答できませんが、過半数ショウガの種を種として下甑地域から出荷をするを超えていると思われます。

計画でございます。

それと今回の、平成３１年度の当初予算で出しまた、あわせまして農産物以外に生産に附属すていただきました１２戸についてでございますが、る資材の本土から甑への航送料ということで、堆昨年７月から８月にかけて平成３１年度の事業の肥の取り組みを平成３０年度から実施しておりま

要望をとっております。それにつきましては、認すので、こちらについては一応全地域を対象とし定農家、認定新規就農者等が対象になっておりまた中で今考えております。

すが、その中で５６歳以上の認定農家の方がなお、出荷料の単価についてでございますが、１２戸の要望を出し、審査の結果、本年度の事業単価につきましては基本的には体積で賃金の設定

要望という形で予算計上をしたところでございまをしておりまして、タマネギとジャガイモの取りす。

扱いについてでございますが、同じ体積でも重量

それと、農業の補助事業等を受ける中で長続きが大きいのがやはりジャガイモのほうが重たいとしている農家が、何人ぐらいいらっしゃるのかということで、まず概算で、予算計上の際にはタマいうことでございますが、基本的にはまず、新規ネギを１キロ３０円、それから、ジャガイモの関

就農者の確保・育成をする中で、次のステップと係を１キロ１５円で一応計算する中で予算は要求して、今度は認定農業者に向けた支援・対策をとしております。

っております。それを踏まえる中では認定農家のただ、実績については、中途半端なケースでの１９９名、それから、新規就農者は今まで

搬送もございますので、実績については若干ずれ

１０９名いらっしゃいますが、新規就農者についる場合があるというふうに確認しております。

- 10 -

○農政課長（今井功司） それぞれの販売量で管事務といたしまして、第３次薩摩川内市農業・

いきますと、タマネギにつきましては平成２９年

農村振興基本計画の概要について説明をさせてい度で４.１トン、ジャガイモにつきましては

ただきたいと存じます。

３２.１トンということで把握をしているところ

資料につきましては、委員会資料農林水産部のでございます。

１ページをお開きいただきたいと存じます。

○議員（福元光一）これは４.１トンとまず、中段部分に記載しております計画策定に

３２.１トンは一度に持ってくるわけじゃないと係ります背景でございますが、現行の第２次計画

思いますから、それぞれに運賃の補助があるんだの後継計画といたしまして 、２０１９年度からけれど、生産者はこれで採算がとれると……。ど２０２３年度の５カ年を計画期間といたします、

ういう意見を聞いておられますか。

今後の農業振興策につきまして、計画を策定する○主幹（森ものでございます。

隆） この市の単独事業を設定した

まず理由でございますが、本土地域と甑地域の生その下の下段部分になりますが、将来像であり産後の流通の関係につきましては、航送料の分だます。

けがどうしても甑地域が負担になるということで、

まず、将来像といたしましては、人・組織づく

そこの部分については本土と甑地域と同じようなり、自然災害等に強い農村づくり、また産地づく

流通の形に持っていきたいということで、この航り、また安全・安心な農畜産物づくり、六次産業送料の補助を設けました。その中で実際の農産物化の推進などを展開していくことによりまして、の価格等については、市場流通でございますので、掲げております「つながる・支え合う、誇りを持

農産物の単価というのはその時期に応じて差はごてる農業・農村の実現」を将来像として掲げていざいませんので、航送料を補助することによってるところでございます。

本土で出荷したものと甑で出荷したものというの次に、基本方針と基本施策及び施策の内容の概は補助をすることで利益率というのは一緒になる要について説明いたします。

というふうに考えております。

２ページをお開きいただきたいと存じます。

その中で、甑の特性を生かした作物の推進とい将来像を実現するために五つの基本方針を具体うことで、向こうの地域は霜がおりませんので、的に進めるために、２７の基本施策を掲げているより早く出荷ができる、もしくはジャガイモの場

ところでございます。

合は赤土の場所に限って生産を推進しております

まず、基本方針１は「協力しあいながら農業にが、そういう特性を生かした作付というのを農協

意欲的に取り組む担い手づくり」としまして、①さん等々と一緒に推進をして取り組んでいるといの新規就農者の確保・自立支援から④の女性農業

う状況でございまして、生産者の声としては一応者の活動支援の四つの基本施策を設定し、新規就感謝をされているというか、ありがたいというこ

農者への技術指導等の支援など、記載しておりまとです。ただ、やはり高齢化等々もありまして、す施策に取り組んでまいりたいと考えております。

推移については増減をしているという状況でござ

次に、基本方針２は「みんなで取り組む持続可います。

能な農村づくり」とし、①の耕作放棄地の発生の○委員長（石野田浩） 質疑は尽きたと認め未然防止等に向けた環境整備の推進から⑧の環境ます。

にやさしい農業への取り組みの推進の八つの基本

ここで、議案第３２号の審査を一時中止いたし施策を設定し、耕作放棄地の発生の未然防止とします。

て、新規作物の導入検討や発生の未然防止等に向──────────────

けた調査研究の実施など、記載しております施策△所管事務調査○委員長（石野田に取り組んでまいりたいと考えております。

浩） 次に、所管事務調査

次に、基本方針３は「地域特性を活かした誰もを行います。

が誇れる産地づくり」としまして、①の市の重点

まず、当局の説明を求めます。

品目の産地づくりの支援から⑤の耕畜連携を活か○農政課長（今井功司） それでは、農政課所

した取組支援の五つの基本施策を設定し、耕種部- 11 -

門におきましては、重点品目の安定供給のできるの会場が、入来の場合は、祁答院町と入来町と、産地づくりの支援、畜産部門におきましては、経樋脇の場合は樋脇と東郷とか、そんな状況になっ営基盤の強化や経営規模に応じた畜産農家の育成ていたと思うんですよね。祁答院の人がわざわざなど、記載しております施策に取り組んでまいり

入来の会場まで出てくるわけですよ。樋脇の人はたいと考えております。

どうですか。東郷の人は樋脇に出てきたのかなあ。

基本方針４は「安全・安心な『さつませんだい

説明会の基本的なことは、やっぱりもうちょっとの農畜産物』を活かした豊かな食づくり」とし、地域に密着をして、それなりの声を聞こうとする①の安全・安心な農畜産物生産の推進から⑥の地姿勢があるんであれば、それなりにやっぱり地域

産地消の取組支援の六つの基本施策を設定し、農地域でしっかりとやっていかないと、あんな祁答

薬の適正な使用・管理指導や生産履歴の記帳指導

院から入来までは－時間結構かかりますよ、祁

など、記載しております施策に取り組んでまいり

答院から行くと。

たいと考えております。

そういう姿勢というのが何かこの骨子をつくる

次の、基本方針５は「農業者が中心の多様なネに当たって住民の声を聞こうとするに当たって、ットワークによります六次産業化のまちづくり」

やっぱり行政がただやったというだけの一つのそとしております。なお、この基本方針５につきま

ういうことに受けとめられやすい、そんな説明会

しては、第２次六次産業化基本計画と連動いたしになっていたと思うんだけれど、どうですか、そますので、六次産業対策課の審査の中で詳細な説

こは。

明をさせていただきます。

○農政課長（今井功司） この振興基本計画を次に、３ページでございます。

策定するに当たり、住民説明会を開催いたしまし上段の「３推進体制」であります。

た。まず、川内地域が１カ所、あと入来・祁答院

関係機関が、基本方針、基本施策を推進していが１カ所、また、樋脇・東郷が１カ所で、委員がくために、担い手や新規就農者の育成など、それ言われますとおり会場を設定いたしました。

ぞれ問題解決に対し、目的を持ってより専門的に

まず、本島では集約して開催いたしましたが、活動できる推進体制のさらなる強化に努めてまいどうしても集約して説明をしようとしたわけではりたいと考えております。

なく……。本課といたしましても、地域の農業者

中段からになります。「４目標値の設定と計画の声を聞きたいという考えで開催いたしましたが、の見直し」についてであります。

より地域に近い形での説明会を今後はちょっと工耕種部門におきましては、重点品目において目夫をさせていただきまして、いろいろお聞きして標値を設定しております。

いきたいと考えておりますので、今回につきまし

なお、第３次計画では、これまでの重点品目にてはこのような扱いで説明会を開催させていただ

過去の販売実績等を考慮し、「みかん」を加え、きました。今後はちょっと検討してまいりたいと重点８品目としております。

考えております。

○委員（上野一誠） やっぱり行政の姿勢という畜産部門におきましては、標記のとおりの目標値を設定いたしました。

のがそこに見え隠れすると僕は思っている。地域

なお、本計画は本年３月末で決定する予定としにどう密着してこの振興計画をどうつくり上げるております。

○委員長（石野田かというのは、やっぱり住民の声を聞いて、それ

浩） ただいま当局の説明を一つの参考にしてこれをしっかりしたものにつがありましたが、これを含め、これより所管事務

くっていこうというのが原点だと思うんですよね。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

そういう意味からすると今後の問題として、これ○委員（上野一誠） 内容的にはいろいろ所管のから５年間をつくってスタートするにしても、さ中でお考えになられて、こういう骨子をつくられっき言ったようにできるだけ地域と密着し、現場ているというふうに理解しています。

に密着していくためには、やっぱりそれなりの行

ただ、私もいろいろ住民説明会、パブリックコ

政の姿勢を示していかないと、ただ説明したといメントをやられる中で説明会をやろうとする一つうことだけでは動いていかない。やっぱり農家も- 12 -

必死ですから、地域に行ったら地域なりの意見が○議員（井上勝博） 私ちょっと勘違いしているあると思うんですよね。

のかもしれませんが、先ほどの計画の中で目標設

だから、そういうことを強く僕は説明会に行っ定をされていらっしゃいますが、平成２９年度がて感じましたので、今後こういうことだけじゃな

例えば水稲が２１.１億円あると。それで、目標

くて地域密着型で行かれるように、これもまた、

設定も２０億円ということで、ちょっとその辺が意見・要望として申し上げておきたいと思います。

目標というか、現状を言っているような気がする○委員長（石野田

んですけれど、それは私の勘違いでしょうか。

浩） 要望ですけれども、

これから実施されていく中で、こういうことを十○農政課長（今井功司） 資料の３ページに目分に検討されて内容を煮詰めていっていただきた

標数値を設定しておりますが、水稲以外のものにいなと思います。

つきましては、現状維持または増加していく方向○委員（松澤力） この 基本方 針の 中で 、ス

で目標値を設定しております。

マート農業の導入に向けた取り組みということで先ほどありました２１億円から目標設定が記述がありまして、私も今のこの人手不足とか、２０億円になっておりますが、この水稲につきま

生産性向上においては非常にＩＴ最新技術を使っしては、主食用米と加工用米のみの数字で、ＷＣたものという農業も大事だと思っております。

Ｓの作物等に水田のほうもシフトしているところ

ここに記述があります、関係機関と情報共有をもございますので、こちらについての数字は主食図るということであるんですけれども、今後どう用米と加工用米の数字を示させていただいた結果、いった機関とどういう取り組みをされていく方向

数値的に落ちているということでございます。加性なのかを伺えたらと思います。

工用米等につきましては、増加傾向もございます○農政課長（今井功司） スマート農業につきので、その数字とするとその部分だけ主食用米とましては、今、国レベルで国と民間で共同研究等

加工用米だけ表記させていただいた関係でこの数を進められておりまして、現在は実証的に研究さ値になっているところでございます。

れている部分もございますが、今後さまざまなそ○議員（井上勝博） 先ほどの平成２９年度の実

ういう機会等が検討されておりますので、今まだ績とほぼ変わらないもんだから、現状維持が大変

実証段階でございますので、その動向を見定めつなんだからと。とにかく、現状維持なんだという

つ導入して費用対効果があるのかどうか、その辺ことなんだろうかと思うんですが、もっと積極的も含めて検討していきたいという趣旨で今後、検な目標を持ってもよいのではないかと思うんです

討ということで計画のほうには記載したところでが、現状維持が大変だからこういう目標設定なんございます。

でしょうか。

○委員（松澤力） 今答弁ありましたとおり、○農林水産部長（中山信吾） 米政策につきま

民間事業者でも全国さまざまな成功事例等が出てしては、皆さん御存じのと おり、国として年間きているということを私も聞いておりますので、８万トンぐらいずつ食べる量が減っているという

私自身もまた研究していきたいと思っているんで状況にございますので、これをむやみやたらに主すけれども、ぜひ本市の農業の一つの活性化のポ

食用米をふやすのではなくて、今先ほど課長が言イントとして、新しい技術も積極的に取り入れていましたみたいに、それにかわる水田として活用いただいた農業の形も研究できたらと思っておりするんだけれども、主食用米のこの水稲に係る部ますので、引き続き取り組みをお願いしたいと思分ではない部分、畜産用とか、そういうのにシフいます。

トしながら水田を維持管理しましょうという形に○委員長（石野田浩） これは要望です。ほなっておりますので、背景としてはここをふやす

かにありませんか。

ことができない。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

ふやしても今度は、ふやすことによって米価の浩） 質疑は尽きたと認め

価格が値崩れを起こすということも考えられますます。

ので、特に米については国の政策の中で動いてお次に、委員外議員の方ございませんか。

りますので現状では現状維持をするのが一番理想- 13 -

的だということで、ここについては若干ですけれ○農政課長（今井功司） 計画の中でも担い手

ど、下方の目標値しか立てられなかったというこの確保としては集落営農組織も重要でございますとで御理解をいただければというふうに思います。

し、その農業法人も非常に重要な役割を果たして需要があるという背景があれば、当然ここは目標

いただく組織だと考えておりますので、それらにを高く設定できるんですけれども、なかなかそう

ついても法人化に向けて支援するという考えを持いう現状にはないということを御理解いただきたっているところで計画のほうにも記載しておりま

いと思います。

すが、具体的には相談を地域のリーダー的な方等○委員長（石野田浩） あとは聞いてくださを通じて、そういう設立に向けての調整をしなけい。

ればなりませんので、それらについてはまた状況

今の中で目標設定が余りいい目標になっていなを見つつ、組織の設立のほうに向けて進めていきいんじゃないかということだと思うんですけれどたいと考えておるところでございます。

も、やっぱりできない理由、今言われたようなこ○委員長（石野田とがあったり、あるいは今度は生産者の減少、高［「なし」と呼ぶ者あり］

齢化というのがあって、なかなか高い目標設定は○委員長（石野田

立てられないよというのも含まれているんじゃなます。

いかと思うんですけれど、その辺、一言ちょっと浩） 質疑は尽きたと認め以上で、農政課を終わります。

言ってあげたら。

──────────────［発言する者あり］○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

△議案第２５号

浩） いやいや、当局に私

薩摩川内市甑島水産促進

補助金に関する条例を廃止する条例の制定が言っている。そういうのも含まれているんじゃについてないのということ。目標設定には必ずもそうでは○委員長（石野田

ない……。

審査に入ります。

浩） 次は、林務水産課の○農林水産部長（中山信吾） 当然そういうの

まず、議案第２５号薩摩川内市甑島水産促進補も含まれておりますけれども、それよりも優先す

助金に関する条例を廃止する条例の制定についてべきなのは、そういう国のキャパシティーとしてを議題といたします。

の問題もあるということのほうがあります。

当局の説明を求めます。

それに加えて、おっしゃるとおり、高齢化、そ○林務水産課長（永田一朗） それでは、議案

れからそれによる耕作の中止というのも当然、背つづりのその２、２５－１ページをお開きくださ景にあるところでございます。

い。

○委員長（石野田浩） そのような説明をし

議案第２５号薩摩川内市甑島水産促進補助金にないから、よくわからないというのがあるわけ。

関する条例を廃止する条例の制定についてでござ

ほかにございませんか。

います。

○議員（落口久光） 前にも聞いたことがあった

補足説明をさせていただきますので、農林水産

んですけれど、この担い手を確保とかいろいろあ

部の議会資料１１ページをお開きください。

ったとしても、結局は収入の安定化が一番大事だ

１番、廃止の理由についてでございます。

と思うので、その策の中で前にもお願いというか、

当該条例につきましては、制定後１５年近くが相談した農業法人とか、そちらのほうの参入の動たち、平成２６年度以降は利用者もない状況で、きについての考え方とかいうのがあったら。

甑島漁協から利用しやすい制度への見直しの要望

先ほども米の話をされま したけれど、アレルを受けてございます。これを受けまして、既存のギー対策で小麦を使わずに米粉でとか、そういう

薩摩川内市農林水産部関係補助金等交付要綱で、のも一つの戦略でやられる法人とか多分あられる

新たな補助金「薩摩川内市漁業従事者支援事業補と思うので、そういったことを選択すると、もう助金」を制定するため、当該条例を廃止するもの

ちょっと裾野を広げられるんじゃないかなと思いであります。

ます。

補助金の内容について説明しますので、３番を- 14 -

ごらんください。

──────────────（１）補助金の交付対象者を、これまで甑島漁△議案第３２号

協組合員のみを対象としていたものを、川内市漁一般会計予算協組合員を追加し、本土側にも広げてございます。
（２）補助金の対象となる事業費を、これまで○委員長（石野田平成３１年度薩摩川内市浩） 次に、審査を一時中止しておりました議案第３２号を議題といたしまの１,０００万円以上を１５０万円以上に変更し、利用しやすい制度としてございます。

す。
まず、部長に概要説明を求めます。

（３）補助金の額についてでございます。これ○農林水産部長（中山信吾） それでは、林務まで事業費の５％で最高限度額１００万円として水産課の平成３１年度の施策の主な概要についていたものを今回、事業費の５分の１以内で最高限説明をさせていただきます。

度額５０万円に変更し、利用拡大を図ったところ

当初予算概要の８９ページをお開きいただきたでございます。

いと思います。

（４）補助対象経費として、これまで漁業資材

中段の、林業就労改善推進事業でございます。

の購入及び漁船の購入・建造・改修並びに漁船のこれは本市民有林の適切な森林管理や整備の促進

機関換装を対象としていたものに今回、新たに機を図るために林業事業体の新規就労支援や間伐、関のオーバーホール－これは船の定期点検でご人工造林などの支援を行うものです。

ざいますが、それに関する経費を追加し、利用拡

下段の、特用林産事業は、本市の特産品であり大を図ってございます。

ます早堀りたけのこの生産振興を図るための施肥以上、薩摩川内市の継続的な漁業経営、担い手の支援に加えて、竹林管理道路整備を事業追加しの育成等、本市の水産業の永続的な発展につなげて事業拡充を行ったところでございます。

ることを目的とし、今回、新たな補助金を制定し、９０ページをごらんください。

当該条例を廃止するものでございます。

上段の、有害鳥獣駆除対策事業は、イノシシ、○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

鹿等による農産物被害を防止するため、有害鳥獣がありましたが、これより質疑に入ります。御質の駆除を市猟友会に委託するものでございます。

疑願います。

下段の市有林保全整備事業は、市有林における［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

木材生産量の増大と循環型森林経営を構築するた浩） 質疑はないと認めまめ、主伐と再造林を実施するものでございます。

す。

続きまして、９１ページをお開きください。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

中段の、甑島水産物地産地消促進事業は、甑島［「なし」と呼ぶ者あり］

水産物の本市本土地域への販路拡大と新たな流通○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

体系の構築に向けて、甑島漁協が取り組む輸送費す。

の補助を行うものでございます。

これより、討論・採決を行います。

下段、漁業従事者支援事業は、新規事業で、漁討論はありませんか。

業者の安定経営と本市の水産業の永続的な発展を［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田図るため、漁業者が取り組む漁船や漁具等の購入

浩） 討論はないと認めまなどの経費に対して補助を行うものでございます。

す。

続きまして、９２ページをごらんください。

これより、採決を行います。本案を原案のとお

上段、離島漁業再生支援交付金事業は、甑島地

り可決すべきものと認めることに御異議ありませ

域の漁業の再生を図るため、集落協定に基づき、んか。

漁場の生産力向上や再生に関する取り組みを行う［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

集落に交付金を交付するものでございます。

浩） 御異議なしと認めま

下段、海岸保全施設長寿命化計画策定事業は、す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

新規事業で、海岸保全施設の機能を保全するため、と決定いたしました。

既存施設の長寿命化や更新コストの平準化等を図- 15 -

ることを目的とした長寿命化計画を策定するもの

除費では、２２２万３,０００円を計上していまでございます。

す。

続きまして、９３ページをお開きください。

内容としては、松くい虫被害対策事業に係る経上段、県営事業漁港施設整備事業負担金は、県費で、被害木の伐倒駆除及び無人ヘリでの薬剤散管理漁港である中甑港など、県営事業漁港施設整布の委託料であります。

備に係る事業費の一部を負担するものでございま

下の段の、同じく６款４項２目林業振興費の市す。

有林管理費では、５２２万５,０００円を計上し中段、藺牟田漁港臨港道路整備事業負担金は、ています。

県管理漁港である藺牟田漁港の臨港交通施設の改内容としては、市有林の管理及び森林保険料に良工事に係る事業費の一部を負担するものでござ係る経費で、保険料及び支障木等伐採業務委託料います。

が主なものであります。

○委員長（石野田浩） 次に、当局の補足説

次に、予算調書の１６８ページをごらんくださ

明を求めます。

い。

○林務水産課長（永田一朗） それでは、議案

同じく、６款４項２目林業振興費の市有林保全

第３２号平成３１年度薩摩川内市一般会計予算の整備事業費では、１,２７８万６,０００円を計上

うち、林務水産課に係る歳出予算のほうから御説しています。

明いたしますので、予算調書の１６６ページをお内容としては、市有林における循環型森林経営

開きください。

の構築を図るための主伐及び再造林等に係る経費

６ 款 ４ 項 １ 目 林 業 総 務 費 で は 、 ６ ,４ ２ ９ 万で、平成２７年度から本土の市有林の一部を、地

５,０００円を計上しております。

域を分け林業事業体へ経営委託しておりますが、内容としては、林務関係職員の人件費、各種協

市有林において林業事業体が行う植栽や下刈りの議会の負担金及び林業施設の維持管理に係る経費負担金が主なものであります。

で、一般職８人の人件費及び九州自然歩道である

下の段の、６款４項３目治山林道費の治山事業

藺牟田池遊歩道草払等業務委託料並びに県治山林

費では、１,６９１万９,０００円を計上していま

道協会負担金等が主なものであります。

す。

下の段の、６款４項２目林業振興費の林業振興

内容としては、山地崩壊から人家及び山林等を育成費では、６,０７１万円を計上しております。

守るための治山事業に係る経費で、測量設計業務

内容としては、有害鳥獣捕獲、特用林産振興、委託料及び工事請負費が主なものであります。

森林整備地域活動支援事業等による林業振興に係

次に、予算調書の１６９ページをお開きくださる経費で、農林産物の被害防止を図るための有害い。

鳥獣捕獲等業務委託や、川薩地域たけのこ振興協

同じく、６款４項３目治山林道費の林道管理費

議会への負担金。

では、６,１１７万５,０００円を計上しています。

また、補助金として、林業事業体が行う民有林

内容としては、林道の草払い及び崩土除去などの間伐及び人工造林等森林整備に係る経費に対しの林道の維持管理に係る経費で、草刈管理業務委て支援する林業就労改善推進事業補助金や、交付

託料及び機械借り上げ料、補修工事費、原材料費金として、森林施業の集約化を推進するための計並びに広域基幹林道紫尾線の維持管理協議会負担

画である森林経営計画の作成に必要な森林調査や金等が主なものであります。

森林所有者への合意形成及び間伐など、森林施業

下の段の同じく、６款４項３目治山林道費の林に必要な作業路網の改良活動に対して支援する森

道建設費では、４８９万１,０００円を計上して林整備地域活動支援交付金等が主なものでありま

います。

す。

内容としては、林道整備等の事業に係る経費で、次に、予算調書の１６７ページをお開きくださ

林道の長寿命化計画策定業務委託料及び林道津田い。

鬼川内線の簡易舗装の工事請負費が主なものであ

同じく、６款４項２目林業振興費の松くい虫駆ります。

- 16 -

次に、予算調書の１７０ページをごらんくださ

伴う測量設計業務委託料及び工事請負費が主なもい。

のであります。

６款５項１目水産総務費では、５,２２０万円

下の段、１１款１項２目現年単独農林水産施設を計上しています。

災害復旧事業費では、林務水産課分として、内容としては、水産関係職員の人件費、各種協

４,０５８万３,０００円を計上しています。

議会負担金及び水産行政に係る経費で、甑島地域

内容としては、現年単独農林水産施設災害復旧に配置しています水産専門員二人分の報酬と一般事業に係る経費で、林道、漁港の公共災害復旧の職６人分の人件費及び鹿児島県漁港漁場協会負担対象とならない災害箇所を復旧する経費でありま金等が主なものであります。

す。

下の段の、６款５項２目水産振興費では、続きまして、歳入予算の説明をいたします。戻

４,００４万２,０００円を計上しています。

りまして予算調書の４１ページをお開きください。

内容としては、水産資源の維持・増大を図るた

歳入予算の主なものについて御説明させていための稚魚放流及び甑島の漁業再生のための交付金

だきます。

など水産振興の施策に係る経費で、川内市漁協青１３款１項１目農林水産業費分担金８０万円は、壮年部の藻場・干潟の保全、再生などを目的とし治山事業の分担金として受益者から収入されるもた水産多目的機能発揮対策事業負担金や、先ほどのであります。

議案で説明しました漁業従事者支援事業補助金、

１５款１項４目災害復旧費負担金は川内・甑とれたて市の実施に係る水産物消費拡大

３,２００万円。

事業補助金、甑島の漁業振興を図るための離島漁１６款２項４目農林水産業費補助金は、各種県

業再生支援交付金等が主なものであります。

補助金の合計で５,８９４万９,０００円。

次に、予算調書の１７１ページをお開きくださ１６款２項９目災害復旧費補助金は４００万円。

い。

１６款３項４目農林水産業費委託金のうち松く

６ 款 ５ 項 ３ 目 漁 港 管 理 費 で は 、 ３ ,１ ５ ５ 万い虫駆除事業委託金１１１万８,０００円は、伐

９,０００円を計上しています。

倒駆除の歳出に伴い委託金として収入されるもの

内容としては、漁港及び漁港緑地広場等の維持であります。

管理に係る経費で、市管内の１３漁港と併設して予算調書の４２ページをごらんください。

設置されている緑地広場等の施設の電気、水道料

県営漁港使用料徴収事務委託金１４２万円は、金及び海岸保全施設の更新コストの平準化・縮減

県漁協の使用料徴収事務について、委託金としてを図ることを目的とした、海岸保全施設長寿命化収入されるものであります。

計画策定業務委託料並びに唐浜漁港しゅんせつ工２１款４項３目農林水産業費受託事業収入の水事が主なものであります。

源林整備分収林受託事業収入２００万円について

下の段の、６款５項４目漁港建設費の漁港県営

は、国立研究開発法人森林研究・整備機構森林整事業負担金では、３,５７３万５,０００円を計上

備センターとの分収林契約に基づく市有林保全整

しています。

備事業費の委託料を受託事業収入として収入され内容としては、漁港県営事業に係る経費で、藺るものであります。

牟田漁港臨港道路整備事業及び県営事業漁港施設

２１款５項４目雑入の松くい虫駆除事業補償金

整備事業の負担金が主なものであります。

１１０万２,０００円については、無人ヘリ防除

次に、予算調書の１７２ページをごらんくださの歳出に伴い補償金として収入されるものであり

い。

ます。

１１款１項１目現年公共農林水産施設災害復旧

続きまして、債務負担行為の説明をいたします

事業費では、林務水産課分として、５,０４７万ので、予算に関する説明書の１０ページをお開き円を計上しております。

ください。

内容としては、現年公共農林水産施設災害復旧

林務水産課分は表の上から２行目になりますが、事業に係る経費で、林道、漁港の公共災害復旧に

甑島地域漁船建造資金利子補給については、期間- 17 -

を「融資を受けた資金の返済の完了する日まで」ですが、今の薩摩川内市になって、職員が市有林とし、限度額については漁業者が経営安定のための境界、あるいはその行政区のそういう境界、境に融資機関から融資を受けた額の利子補給額とし、界が本当にわかっているんだろうかなと。地籍は債務負担行為を設定するものであります。

したからというだけでは、本当に現場をどのぐら

これは甑島地域において、漁船建造等のため融いわかっているんだろうかという職員が何人ぐら資を受けた額の金利の３分の１を市が契約した金

いおるのかなと思いながら、今、質問したんです

融機関へ補給するものであります。

けど基本的には関連するんですが、市の市有林が以上で、林務水産課に係る平成３１年度当初予あります。これは今どれくらいですか、５００町

算の説明を終わります。

歩ですか、何百町歩ですかわからんとですが、も○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

う間伐業務もという、一つの木を育てるという何がありましたが、これより質疑に入ります。御質ていうのか、そういう予算にはもうなってないよ

疑願います。

うな気がします。９６万円というのはだからここ○委員（上野一誠） 今、説明いただいたんです

も市有林の維持管理というか、そういう姿勢といが、ちょっと総括的なことで申し上げます。

うのはもう銭がかかるからもうやらんというか、今、市有林とかあるいは市と、市とあるいは町

あんまり前向きでないという理解でいいんですか、

村境とか、そういう一つの市の境界とかそういうこれは。

ものの、仮に薩摩川内市の境界はさつま町とどっ○林務水産課長（永田一朗） 市の管理していからどこまでが境界ですよと、そういう山の部分

る森林の面積でございます が、６,４４５ヘクです。それがはっきりわかっている職員というのタールでございます。

は何人ぐらいいらっしゃるんですか。

現在、上野委員がおっしゃいました市の市有林○林務水産課長（永田一朗） 薩摩川内市につに対する費用等が足りないんじゃないかなといういて、その山林についての境界。

お話でございます。市の市有林については、これ○委員（上野一誠） 山と、山というか。

まで平成２６年度まで業務委託料をもちまして、○林務水産課長（永田一朗） その部分につい民間の事業体のほうに業務委託という形でさせてては、一応、地籍調査の結 果をもとにＧＩＳのいただいておりました。それを新たに今度は業務

データをということで、庁内にそういうシステム

委託ということについては、市の財源がかかってをつくってございます。

おりましたけど、民間事業体のほうと森林経営の本庁の職員につきましては、担当グループ長、協定を結んでおります。それを結ぶことによって、あと担当、また担当の職員がまた副でいますので、林業事業体みずからが市有林を施業しまして、そそちらの職員。後は支所のほうにつきましても、のかかるお金の部分について市のお金が、木材が今までにつきましては、支所職員のほうで一人お売れますけど、その施業費から売れた分を差し引りましたけど、今回は１０月１日以降について、いた額でという形で、市有林をそういう形で維持

本土の支所のところの分については、本庁のほう管理を平成２７年度からさせていただいておりまが全部それを担うということで、そういう形で本す。

庁のほうの職員、担当がそういう形で一応把握しその部分について、市のほうに大体昨年度、平ているところでございます。

成２９年度でどのくらいお金が入ってきたかとい○委員（上野一誠） 地籍の調査をしても、現場いますと約２,０００万円ぐらい入ってきてござがどっから、どこまでかというのはなかなかわかいますので、そういう部分についてもこれまで平らないと思うんです。自分たちの土地でもそうだ

成２６年度まではそういう形でしておりましたけと思うんだけど、やっぱり昔は市有林がまだ幾ら

ど、平成２７年度からは林業事業体のほうに直接あるん、５００町歩あるんですか、市のあれがど

そういう協定を結ばせてもらっていますので、予のぐらいあるかわからんけど、どっからどことか、算計上にはそういう形では見えてこないんですけ

あるいは境界がどことか、そういうのは結構、昔ど、そういう形で一応させていただいているといの町村の中では結構わかっている人が多かったん

うところでございます。

- 18 -

○委員（上野一誠） 見えてこないから、委員長

者と行政も入っていただいたんですが、だから私

わからんとです。だからこういう予算だけを見るは今回の平成３１年度でどのような補助体系を要と、本当に間伐作業をやっているのかという見方

望に応えてやっていただくんだろうかということになるんです。それはそれで理解します。

で、少し気にして今質問するんですけども、結果

それと、１７０ページの調査の中で、内水面漁

的には平成２８年度しか全く方向性は変わってな

協のちょっと補助のあり方についてお尋ねをする

いという捉え方です。補助金の流れから言うと、んですけども、稚魚とかアユとかそういうものが全く変わっていないという捉え方からすると、要あるんです。薩摩川内市の魚はアユです。川の魚するに稚魚の問題もかなりやっぱりこの川内川漁をアユに指定してあるわけで。そうすると川内を協のほうがいろいろ動いていらっしゃって、その軸にする組織があって、その川内のほうと宮之城育成という意味ではこのさつま町と薩摩川内市とを組織する組織があって、だからこれは祁答院、関わる漁協組合であるんだけど、もう少し本当に入来も入ります宮之城もこのグループのほうに。

アユを薩摩川内の川の魚として、やっぱりアユ祭

だから、そのグループにも色分けがあって、実際、りとかやるんであれば、その捉え方と受けとめと川内が担当する部分、それから入来のほうがかか

しては、もうちょっとやっぱり積極的なあるいは

わる分、入来、祁答院、宮之城のこの漁協に入る

川内内水面とそのかかわりからすると、組合員数と思うんだけど、この割合というのは今どんなふもこの２０万円のほうが多いわけなんで、もう少うになるんですか。今、ここでいくと１２万しそういう配慮の仕方というのは考えられないの

１,０００円というお金、後は内水面が川内のほかということを、再三意見として出ているんだけうが幾ら払っているのか。

ど、その予算提案に当たって、その検討はされた○林務水産課長（永田一朗） 川内市の内水面のか。

漁協、これについては下流になります川内川の下○林務水産課長（永田一朗） 今、上野委員の流、これについて内水面資源回復事業補助金といその補助金の話でございます。上野委員と一緒に、う形で１３０万円を補助金として支払っておりま

一応、上流の川内川漁協さんの組合員の方々とそす。それと後上流のほうの川内川漁協のお話でごういう話し合いをさせていただきました。その中ざいますが、平成２７年度までにつきましては、でも、一応この補助金については、下のほうの内１２万円という形でその川内川漁業協同組合の放水面については、うちわのほうの薩摩川内市の分、流に対しての補助金をさせていただきましたが、上流の分については薩摩川内とさつま町の分もま

平成２８年度からにつきましては８万円上げましたがっていると、そういうところもございますのて２０万円という形でその補助金を出しているとで、さつま町との調整がこの予算の範囲の中ではころでございます。

できなかったというのがございますので、さつま○委員（上野一誠） ということは、平成３１年

町との調整だったりとか、あと上流のほうの川内

度予算は２０万円という理解でいいんですか。

川漁協の部分の中で、その放流活動についての、○林務水産課長（永田一朗） はい。

物の放流活動を、一応説明いただいておりますの○委員（上野一誠） そうすると、要するに川内で、そういう部分について、どういう形で支援が川漁協とそれから内水面と 片方３０万円払ってできるのかということ等について、また今後、そ１３０万円払って２０万円という、組合員数からういう形で川内川漁協と協議をさせていただいて、言えば、多分２００名近いのがこの川内川漁協のそういう形で一応、ものをということで考えさせほうだと思います。上流側のほうだと。

ていただいたところでございます。

そうすると、前、川内内水面のほうから一応い○委員（上野一誠） 今の答弁は全く動いていかろいろウナギとかそういうのを取らせてもらう背ないという答弁に等しいです。もうやったのは、景があって、この川内川漁協のほうに一応補助的

やっぱり昨年１２月末なので当然、提案するに当なものがされたのを、今それをなくしたというこ

たっては、それなりの検討をする余地は十分あるとです。

というふうに思っているんだけど、検討というこしたがって、これも一応、要望活動の中で関係とは全く前に行かないという一つの答弁としかな- 19 -

らないんだけど。

２２.４６ヘクタール、これについても無人ヘリ

僕が言いたいのは、川内川漁協でアユが少なくの防除、あと伐倒駆除を行ってございます。

なり、火山の関係やらいろ いろあって、漁協のそれと、あと寄田のところにつきましては、九方々が河川の整備も、業者を使いながら整備をさ

州電力のほうの部分で九州電力さんが所有していれていらっしゃることは必死です。ですから、さるそういう松林がございますので、その部分につつま町はどういうふうな補助のかかわりをしていいて２０ヘクタール、その部分については九州電

るかわからんけど、やっぱりそこあたりはもう少力さんのほうで、そういう松くい虫の被害の駆除

し内水面と漁協との関係をバランスをとっていか等を行っているというところでございます。

ないと、当然、そこに不満が出るのは当たり前の○委員（下園政喜） 今、林業は非常に手厚く保ことであって、会員数はもう１００人ばかり、こ護されているような気がするんですが、山を切っっちは多いわけなんで、今後ずっとこういうことて、今、大量に切り出しております。いろんな補を、前がこうだったということじゃなくて、今で助金があるんでしょうけども、あれを重機で、昔は確かに補助金をこっちから受けていましたのでみたいにチェンソーで切っている人が全部重機で漁協のほうは、それを一切なくした形になったの切っているようですけども、あの重機で切った後で、ここはもうちょっとやっぱり原点に返った形の道路を、もうすぐ梅雨もくるんですけど、あれが、私は必要かというふうに思うんですけども。

が大量に泥が流れてこんかなと私はいつもこう思

今の答弁で考えはわかるんですけど、さらにやって通るんですが、そういうもし大量の雨が降っっぱり検討してもらって補正なり何とか、そういて流れてくれば、あれは自然災害じゃないよな、う河川を守っていくという、ただ、魚全体を守っ人災だよなって思ったりもするんですけども、そていくという行動は、やっぱりこういう内水面との辺のところの指導というのはされておるんです

か漁協の人たちがかかわってくれているので、こか。

の内水面が私は高いとか安いとかいうんじゃなく、○林務水産課長（永田一朗） 林業事業体もし

内水面は内水面でしっかり補助をしてあげてほしくは個人のほうで山林を伐採する分については、

いというふうに思います。

伐採届けというものが必要になってございます。

ですから、そのあまりにもこの差があり過ぎる

その部分について本庁、各支所のほうで受けることから、本当に一所懸命やっている漁協の人たんですけど、その中で留意事項という形でそうい

ちがどうなのかというものは、強い意見としておう森林災害の防止についても、そういう形で留意聞きだと思うんで、十分形が見える形で、一つ努しなさいよと、排水対策だったりとかいう部分に力をしてもらいたいというふうに、きょうのとこ

ついても、一応、指導してございますので、そうろは意見要望として申し上げたいと思います。

いう部分の中で市のほうで職員が現場を見に行っ○委員長（石野田たりとか、あと住民のほうからそういう要望があ浩） 意見要望でございます。十分勘案してください。

って、現場を見に行くいうこと等がございますの○委員（持原秀行） 松くい虫の駆除費というこで、そういう場合については、また一緒になって、とで、久見崎地区で森林の保全を図るためという一応現場を見させていただいて、その中で行政のことで２２２万円予算計上されております。松くほうが施業の方々のほうに指導をしているというい虫のこの駆除の計画として、この久見崎地区なのが実態でございます。

んですか。ほかの地域とか、そこのところはどう○委員（下園政喜） もし崩れて災害が発生したなっていますか。

場合は、林業の方々が復旧していただけるという○林務水産課長（永田一朗） 薩摩川内市におことなんですか。

きまして予算計上している部分については県のほ○林務水産課長（永田一朗） その災害の規模

うから委託を受けています久見崎地区になってごによっても違うと思いますが、そういう施業をさざいます。

れた方々と市と、あとまた、県だったりとかとい

それと、唐浜の唐山国有林、これは国のほうがう部分について、現場を見させていただいた中で、やっておりますが、これについては、

その部分が小規模なものであってその林業事業体- 20 -

のほうができる部分については林業事業体のほうろもあって、今までその道路を機械搬入を、木材でお願いし、復旧していただくという形になると搬入をするために道路をつくったら今までと流れ思いますが、それ以外の大規模な災害等について、が変わってしもうたというて苦情を言われて、維そこに関与しない部分等で災害が起きたというこ

持課に相談をしてした部分も何カ所かあるんだけとであれば、災害復旧という形の部分になると考れども、やはりそういうところをもうちょっと補えているところでございます。

助のばらまきだから、やはり皆さんも大変だとは○委員（宮里兼実） 今の下園委員と関連するん

職員の人も大変だとは思うんだけど、やっぱり本ですけど、林業も先ほどの農政のほうと一緒で農音と建前というのがあるけど……。

業後継者、山林後継者というのがいないわけであ○委員長（石野田って、今、台風の影響で台風災害で、杉、ヒノキに。

の整理に林業関係者が携わっておられますけれど○委員（宮里兼実） 建前だけじゃなくして本音も、倒木で処理に当たっていますけれども、結局、で仕事をしてもらいたい。要望をしておきます。

あれもどこまでの補助で林業関係者が作業をする○委員長（石野田のか。

浩） 宮里委員、少し簡潔浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

そして、ほとんど伐採して丸山になった。そこに今度は伐採した後、杉を植えるまではいいけれ浩） 質疑は尽きたと認めます。

ども、もう植えて、後は後継者もいない、その地

次に、委員外委員ありませんか。

主が後継者もいないんだけれども、植えてはもら［「なし」と呼ぶ者あり］

ったけれども、その伐採してもらって杉を植えて○委員長（石野田

鹿対策、イノシシ対策でネットを張ってもらった

す。

りはしてもらってはおられますけれども、その後

浩） 質疑はないと認めま

ここで議案第３２号の審査を一時中止いたしまが、済んだ後はもうその地主の後継者もやろうとす。

もしない、そういった現場が何カ所もあるんだけ──────────────

れども、それは全て補助金で植えてもらって伐採△所管事務調査して、伐採した後は杉を植えてもらって防護ネッ○委員長（石野田

トを張ってもらって、全て補助金でいくんだけれを行います。

ども、果たしてそういうのがこれから先もあろう

浩） 次に、所管事務調査

当局から報告がありませんので、これより、所かと思うんだけれども、果たしてそれが先ほども管事務全般について御質疑ください。

言うたように補助金のばらまきであって、伐採は○委員（大田黒

していく山ははげ山になっていく、それには大き地籍とのリンクを申し上げて農林水産部の種田氏、な重機で今までなかった林道もないところを大き芹ケ野氏に指導を仰ぎながら、カヤ山の後継者とな重機で道路は搬出するわけですから、機械を入いいますか、名義等が新しく出てきた案件に対しれる。

て、いろいろ指導を受けながら集まっていただく博） １ 点だけ、前回、少し林道としてすれば、側溝も設置したりしていかその段取をしているんですが、２点ほど大変困っ

なければならないんだけども、ただ、重機が通るたことがありまして、さらにその納税をする方々

仕事に一日でも早く終わると、経費をそれこそ削のほかに、またうちの家も入っていたんだという減するためには、もうどんどんやっていけという

ところがあったもんですから、そういう方々を再ようなことだ。だからそういうはげ山になって災調査しながら、もう間もなく第１回目があるんで害が起きて、今さっき下園委員が言ったように、

すけど、そのときには林務のまた職員の方々に手その後をどうするのかというようなことで、もう伝っていただいて、方向性を決めていただく会議

ちょっと自己申告じゃないけれども、やはりしょをするように段取しているんですが、それがどうっちゅう回って指導していくというようなことをしたらいいのかという１点と。

していかなければ、それ行けどんどんで切りたくそのときに、地籍の担当 の方、税務の担当のって、道路はもう荒れっぱなしでいうようなとこ方々が必要なのか、先ほどもありましたように、- 21 -

把握をされている１町歩ほどのそういう山を、し～～～～～～～～～

っかりと場所等を把握していただいて、その後の午後０時

扱いについて皆さん不安がっておられますので、～～～～～～～～～

国・県の対策といたしまして、全国的にこういう

午後０時５７分開議ものが発生しているんじゃないだろうかと思って～～～～～～～～～

おりますので、その対応はあっちこっちで出てき○委員長（石野田ておるんであれば、その方向性を少し持ってその議を再開いたします。

会に来ていただければありがたいのかなと思って休憩浩） 休憩前に引き続き会──────────────

おりますので、今後、そういうのに参加していた△畜産課の審査

だく者等を含めて、担当を決めていただき、そし○委員長（石野田て、また対応を市としてできるものできないものに入ります。

を含めて指示、指摘をしていただければありがた浩） 次は、畜産課の審査──────────────

いなと思っておりますので、よろしくお願いいた△議案第２３号

薩摩川内市甑家畜診療所

します。

診療等手数料徴収条例を廃止する条例の制○林務水産課長（永田一朗） 前回の委員会の定について中でも大田黒委員からそういう形で御相談があり○委員長（石野田ましたので、今回、地籍の境界、後は所有者の話

薩摩川内市甑家畜診療所診療等手数料徴収条例をだったりとかいう部分については、関係のほうが、廃止する条例の制定について、これを議題といた

建設政策課の地籍の担当等々になるのかなと思っします。

ておりますので、そういう関係の所管の部分につ浩） まず、議案第２３号

当局の補足説明を求めます。

いても同行させていただいて、その話し合いの場○畜産課長（小城哲也） 議案つづりその２のに臨ませていただきたいと思っておりますので、

２３－１ページをお開きください。

また、日程調整ができましたら我々のほうにも教本議案は、薩摩川内市甑家畜診療所診療等手数えていただいて、また、その前に事前にまた内容

料徴収条例を廃止するものでございます。

等がわかれば、またその辺の詳しい中身も教えて補足説明をさせていただきます。議会資料、農いただければ対応したいと考えておりますので、

林水産部の８ページをお開きください。甑島におよろしくお願いいたします。

ける家畜診療体制は旧４村時代の体制を継続し、○委員（大田黒博） 最 後です。 １グループ

甑島への定住を条件とした指定獣医師への業務委でなくて、少しうちもだうちもだというところが

託により家畜診療業務を実施しているところでご出て来たもんですから、これは全体的なもので把ざいます。

握をしながら対策を打っていかなければいけない

現在、市が委託契約しております獣医師から解のかなと思っておりますので、その辺はまた含め任の意向を受けまして、平成３１年度以降は契約て、よろしくお願いいたします。

しないことの申し出がございました。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田平成３１年度からの家畜診療に当たる獣医師につきましては、関係機関から県内の獣医師の情報浩） 質疑は尽きたと認めを集めましたが、県内でも産業獣医師は不足してます。

いることから、定住を条件に業務を受け入れる獣

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

医師がいないなど、さまざまな問題が浮上してき［「なし」と呼ぶ者あり］

ました。今回を機に、要件を見直し、関係機関や○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

地元農家も含め協議を重ねてきたところでござい

す。

ます。

以上で、林務水産課を終わります。

そこで、定住方式による甑の獣医師配置を廃止

ここで休憩いたします。再開はおおむね１３時し、本土から甑島地域への巡回診療での体制を取といたします。

ることにしましたことから、当該条例を廃止しよ- 22 -

うとするものでございます。

補足説明をさせていただきます。議会資料、農北薩農業共済組合と協議を行い、同組合におき

林水産部の９ページをお開きください。下甑町手まして、月２回、１泊２日の甑島地域への巡回診

打にあります下甑堆肥セン ターは、平成１７年

療を行うこととし、また緊急や死亡牛の確認の業

３月に下甑地域肉用牛農家の家畜堆肥処理施設と務につきましては、別途日帰り対応をとることとして整備され、地元畜産農家団体に委託しながらしました。

運営をしてきたところでございますが、畜産農家

なお、甑島地域への畜産農家への説明と周知をの高齢化が進む中、飼養戸数、飼養頭数も減少し、行い、理解を得ているところでございます。

利用率なども減少してきたことから廃止するもの

参考の、甑島地域におきます畜産農家戸数と家でございます。

畜飼養頭数につきましては、記載のとおりでござ

当該条例の対象となる財産の下甑堆肥センター

います。

の所在地は、下甑町手打４３５０－１、延べ床面○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

積１８６平米、建設年は平成１７年３月、建築構がありましたが、これより質疑に入ります。御質造は鉄骨づくりでございます。

疑願います。ありませんか。

１０ページには下甑堆肥センターの位置図をお［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

示ししておりますので、参考にしてください。

浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質次に、委員外議員の質疑はありませんか。

疑願います。ございませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。

浩） 質疑はないと認めます。

これより討論、採決を行います。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

討論はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 討論はないと認めま浩） 質疑はないと認めます。

す。

これより討論、採決を行います。

これより採決を行います。本案を原案のとおり討論はありませんか。

可決すべきものと認めることに御異議ありません［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田か。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 討論はないと認めます。

浩） 御異議なしと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおりす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

可決すべきものと認めることに御異議ありませんと決定いたしました。

か。

──────────────
△議案第２４号［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田薩摩川内市下甑堆肥セン

ター条例を廃止する条例の制定について○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

浩） 次に、議案第２４号と決定しました。

薩摩川内市下甑堆肥センター条例を廃止する条例──────────────

の制定についてを議題といたします。

△議案第３２号

当局の補足説明を求めます。

平成３１年度薩摩川内市

一般会計予算○畜産課長（小城哲也） 議案つづりその２の○委員長（石野田

２４－１ページをお開きください。

止しておりました議案第３２号を議題とします。

本議案は、薩摩川内市下甑堆肥センター条例を浩） 次に、審査を一時中

まず、部長に概要説明を求めます。

○農林水産部長（中山信吾） それでは、畜産廃止するものでございます。

- 23 -

課の平成３１年度の施策の主な概要について説明とで、畜産の活性化を推進する事業でございます

させていただきます。

が、平成３０年度は調査事業でございましたが、当初予算概要の８４ページをお開きいただきた

平成３１年度から事業実施となるところでござい

いと思います。下段からが、畜産課所管の事業概ます。

要でございまして、１４事業を掲載させていただ

以上で、私からの説明を終わりますが、詳細にいております。

つきましては課長が説明いたします。

○委員長（石野田

下段の甑地域家畜診療業務負担金は、新規事業

浩） 次に、当局の補足説でございまして、甑島地域の家畜診療について、明を求めます。

これまでの獣医師の甑定住による診療体制から北○畜産課長（小城哲也） 畜産課予算のうち、

薩農業共済組合が行う家畜診療体制に変更したこ

歳出予算については、平成３１年度薩摩川内市各とに伴う経費となっております。

会計予算調書の１６５ページをお開き下さい。

続きまして、８５ページをお開きください。上

まず、上段、６款２項１目畜産総務費でござい段、家畜防疫対策事業では、拡充事業として牛白ます。畜産総務費８,０６６万３,０００円は、畜血病対策として繁殖雌牛のウイルス感染調査に係産振興の担当職員及び、畜産行政に係る経費でごる助成に取り組むことにしております。

ざいます。

中段の農業次世代人材投資事業は、農政課と同経費の主な内容ですが、人件費は畜産業務嘱託

様、認定新規就農者の経営確立のための支援を行員１名、畜産課職員９名となっております。

うものでございます。

甑島家畜診療器具廃棄処分委託等は、診療器具

下段及び８６ページ上段の産地農業後継者活性の廃棄処分、川内畜産センターの消防用保守点検化支援事業は、農政課同様、認定農業者等の所得等に係る委託料です。

向上を図るための畜産用施設整備や機械の導入等

次に、鹿島第１共同畜舎解体工事は、昭和への補助を行うものでございます。

４７年に建設されました畜舎を貸し付けしてきま

中段の畜産施設整備事業は、肉用牛生産農家のしたが、畜舎の老朽化や農家の離農により、当該生産基盤確立や飼養管理の効率化を目的とした畜畜舎を解体し整地して地権者に返済するための工舎整備等の経費を支援するものでございます。

事請負費でございます。

下段の活動火山周辺地域防災営農対策事業では、備品購入費は、甑島地域における県有牛貸付返降灰による飼料作物被害を軽減するために、飼料

納金３頭分、負担金では川薩畜産共進会負担金外

作物収穫調製用機械等の整備に対して補助するも４件でございます。

のでございます。

甑地域家畜診療業務負担金は新たに行おうとす

続きまして、８７ページをお開きください。下るもので、先ほど、議案第２３号で説明したとお段、優良家畜保留導入助成事業は、血統、体形にりでございます。

優れた家畜を地元に残すことで、当地域の家畜の畜産総務費では、以上を計上しております。

改良を促進するための事業でございます。

次に、畜産振興育成事業費でございます。

８８ページをご覧ください。中段、肥育素牛導下段、６款２項１目畜産振興育成事業費でござ入支援事業は、肉用牛肥育農家の経営安定を図る

います。

ために肥育素牛を導入した際に、その経費の一部

畜産振興育成事業費１億５５１万１,０００円を助成するものでございます。

は、各種畜産振興会及び畜産振興に係る各種補助

下段、資源リサイクル畜産環境整備事業は、家事業の経費でございます。

畜排せつ物処理施設を整備し、有機質資源のリサ

経費の主な内容ですが、家畜防疫対策事業補助

イクルシステムを構築することで、環境保全を推金は、先ほど説明がございましたが、牛白血病対進するための事業です。

策としまして、農場に飼養している繁殖牛の牛白続きまして、８９ページをお開きください。上血病ウイルス感染の調査を実施し、清浄化に向け段、畜産基盤再編総合整備事業は、遊休農地等をて取り組むものでございます。牛白血病検査料の活用した飼料基盤整備や農業用施設整備を行うこ助成を行うもので、１農場年１００頭までとし、- 24 -

５農場を実施しようとするものでございます。

証支援に取り組む経費に対し一部補助を行うもの

１頭当たりの検査料２,４２０円、これの３分でございます。

の２以内を補助するものでございます。

その下の、活動火山周辺地域防災営農対策事業

次に、農業次世代投資事業は、先ほど、説明が補助金９７１万１,０００円は、降灰の影響を軽ありましたとおりでございます。

減するため、共同利用機械を導入する事業費に対次に、産地農業後継者、それと、後継者活性化

しての補助金でございます。

支援事業補助金につきましては、先ほど農政課で続きまして、その下、１７款１項１目財産運用も説明がありましたとおり、これにつきましては、収入のうち、財産貸付収入４６万５,０００円は、畜産部分の施設整備や機械購入に対し２分の１、

甑島地域における牧場などの貸付料でございます。

また３分の１以内の補助をするものでございます。

続きまして、一つ飛んで１７款２項２目財産売次に、活動火山周辺地域防災営農対策補助事業

払収入のうち物品売払収入１０１万５,０００円

は、平成３０年度は事業がなかったわけでございは、甑島地域における３頭分の県有牛譲渡代金でますが、今回、平成３１年度につきまして事業をございます。

実施するもので、国５０％、県１５％、市５％以続きまして、下段の２１款５項４目雑入のうち内を補助するものでございます。

雑入２,２０８万６,０００円のうち、雑入畜産基

次に、優良家畜保留導入事業補助金外１０件の盤再編総合整備事業負担金４４６万８,０００円

畜産振興に係る補助金を計上しております。

と、その下の資源リサイクル畜産環境整備事業負資源リサイクル畜産環境整備事業負担金は、家

担金１,７６１万８,０００円は、事業実施主体か畜排せつ物処理施設を整備し、有機質資源をリサらの負担金２０％分でございます。

イクル活用化するものでございまして、補助率は以上が、歳入の主なものでございます。

国５０％、県が２２.５％、市の負担金が７.５％

続きまして、債務負担行為について説明させてでございます。

いただきます。

次に、畜産基盤再編総合整備事業負担金につき予算書、予算に係る説明書の９ページをお開きましては、畜産の活性化を図るため、未利用地の下さい。

農地を活用することで、肉用牛の生産の中核とな

第３表、債務負担行為では、畜産課分は下段のる経営体を育成するものでございます。

ほうになります。事項は、特別農協有牛導入など

これにつきましても、補助率は、先ほどリサイ

事業資金利子補給でござい ます。期間は、平成

クルで申し上げましたのと同様で、市の負担金は３２年度から平成３６年度までの５年間です。限

７.５％でございます。

度額は、畜産農家が経営安定のために、農協から畜産振興育成事業費では、以上を計上しており融資を受けた額の利子補給額でございます。

ます。

これは、薩摩川内市特別農協有牛導入など事業続きまして、歳入でございます。

利子補給金交付規則に基づくもので、和牛生産農

歳入につきましては、予算調書の４０ページを家が当該事業を活用して、繁殖雌牛を導入した場

お開き下さい。１行目、１４款１項４目使用料の合、資金貸付に係る利子のうち１％以内を市が利

うち農林水産使用料２２万５,０００円は、農業子補給するものでございます。

使用料のうち、甑堆肥センター使用料が主なもの

次に１０ページをお開き下さい。事項は、大家でございます。

畜・養豚特別支援資金利子補給金でございます。

続きまして、その下、１６款２項４目県補助金

期間は、平成３２年度から 平成５６年度までののうち農林水産業費補助金１,０４１万

２５年間です。限度額は、畜産農家が経営安定の

１,０００円は、農業費補助金のうち、第１２回

ために、農協から融資を受けました額の利子補給

全国和牛能力共進会推進事業出品対策事業補助金額でございます。

７０万円は、２０２２年に鹿児島県で開催される

これは、薩摩川内市畜産特別資金利子補給金交ことが決定していることから、全共に向けての優付規則に基づき、資金貸付に係る利子のうち

良繁殖雌牛導入経費の一部補助と、肥育技術の実

０.０８％以内を市が利子補給するものです。

- 25 -

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

平成２６年度が４件、事業費ベースでがありましたが、これより質疑に入ります。御質６,０００万円ということになります。

疑願います。

まだ２５年が２件とかありますけど、昨年がた○委員（上野一誠） ちょっと参考までに教えて

またまゼロということで、それ以前は１件ないし、ください。かつては、一応活性化事業というのが多い年で８件とかいう件数もございました。

大方、農産物はお茶にしても畜産にしても、活性その機械等に係る事業としましては、畜産クラ化事業というので入れていたんですが、その後、スター事業でも機械リース事業とかというのが出

降灰対策事業というのが入ってきて、今現在、降ていますので、そういう飼料作物調整機械も事業

灰対策事業を入れていると思うんだけど、年間で対象となっているところもありますので、事業とこの降灰対策事業の事業費というのか、畜産の部

しては幅広く対応しているつもりでございます。

分でどのぐらいの事業費、年間を通して入れてい○委員（上野一誠） 今おっしゃるように、やっるのか。

ぱり有利な事業をするのに当たっては、有利なとあるいは活性化事業でどのぐらい入れているか、

いうか、農家の皆さんにとっては大分支えになる

極めて活性化は少ないと思うんだけど、参考まで補助事業だと思うので、そういう事業を大いに活に教えてください。

用してもらって、鹿児島は余りこの降灰対策事業○畜産課長（小城哲也） 済みません、その活とか、活性化はもうほとんど消えていくと思うけ

性化事業というのは、今申し上げたのでよろしい

ど、余りよそにはない事業だと、国の制度だと思わけですね。

っているものだから、大いにそういう施設面も含○委員（上野一誠） いいですよ。年間を通して

めて、生かしてほしい事業の一つだから、参考的どのぐらいの一応事業を申し入れをしているか。

にちょっと聞きました。内容はわかりました。

○畜産課長（小城哲也） 市の単独の関係でよ○委員長（石野田

ろしいわけですか。

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（上野一誠） 降灰対策事業という補助金○委員長（石野田があるでしょう。なぜこれかというと、ちょっとます。

浩） 質疑は尽きたと認め

いろいろ設備をするにしても、そういう降灰対策

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

事業を使ったりとか、活性化事業を使っていろい［「なし」と呼ぶ者あり］

ろやると思うんだけど、一時はこの灰の関係で、○委員長（石野田

いろいろこうやっていた部分なんだけど、降灰対す。

策事業というのが後からできてきて、大方そっち

浩） 質疑はないと認めま

ここで、議案第３２号の審査を一時中止いたしのほうにかわっていると思う。ただ、やっぱり農ます。

家の皆さんとちょっと聞くときに、常にそういう──────────────

話は出ると思うわけよ。活性化事業で、降灰対策△所管事務調査事業で入れてもらうという。それ参考的に頭に入○委員長（石野田

れておきたい。

を行います。

○畜産課長（小城哲也） それにつきましては、

浩） 次に、所管事務調査

当局からの報告事項はありませんので、これよ

代理のほうが答弁をします。

り所管事務全般について御質疑願います。

○畜産課長代理 兼畜産振興グループ長（木○委員（上野一誠） 日本一を鹿児島県が畜産の場憲司） 降灰対策事業の年度ごとの実績を御説関係でやられたということは非常に素晴らしいこ明申し上げます。

とだと思うし、薩摩中央がそういう市場において、先ほど説明がありましたように、平成３０年度

上位を占めているということは、やはり本市の畜はゼロでございましたが、平成２９年度が１件、産の生産額においてもかなりウエイトを占めると事業費ベースで１,０８０万円、平成２８年度もいうことです。

１件、事業費ベースで１,１００万円、平成したがって、２０２２年だったかね、全国大会

２７年度が３件、事業費ベースで６,２００万円、は。そのことが農家の中でも話題性があって、頑- 26 -

張っていけるような環境を更に整えていただきたているというところでございます。

いということを、一点、意見・要望として申し上○議員（落口久光） 疫病対策の件で、特にピンげておきたいと思います。

ポイントでいったら、豚コレラとか、ことしにな○委員長（石野田ってから言われていますけど、本市がそれに対し

浩） 質疑は尽きたと認めます。

てどういうふうに考えているのか。予防接種とか次に、委員外議員の質疑はありませんか。

そういうものがあるのかとかいうのも含めてお願○議員（井上勝博） 生産農家にとって子牛が高いいたします。

く売れたりしているという傾向がずっと続いてい○畜産課長（小城哲也） 何かあれば、また後て、しかし、一方で、生産農家の方に聞くと、高で補足をしてもらおうと思っておりますが、一応、くなればいいということでもなくて、肥育との共豚コレラにつきましては、現在、中国のほうで発存というのがあるんだと。肥育が大変になってく

生が、もう全土に出ておるというところでございると、私たちもやっぱり大変なんですということます。また、国内におきましても、１府４県、大なんですけれども、この肥育の農家というのが、阪を含めまして、愛知とか岐阜とか発生がしてお

今現状、子牛が高くなるということは大変だろう

ります。今、１１例目が出たところでございましと思うんですが、その辺の対策というか、そういて、本市の対応としましては、昨年、養鶏、それ

うのはどういうふうになっているんでしょうか。

と養豚農家につきまして、消石灰の無償配布をし○畜産課長（小城哲也） 子牛価格は高くていておるところでございます。

いということで、それとそれを肥育する肥育農家

ことしに入りましても、国内でちょっとまた出がございますが、肥育につきまして、今の平均価てきておるというところで、広報紙による掲載や、格が８０万円、また９０万円という形に、数年前それと養豚農家に対しまして１軒１軒文書指導をとしますと倍近くなってございます。

したところでございます。

そこで、１０年ほど前にも肥育基金の限度額、これにつきましても、県も挙げて家畜保健衛生

また頭数、それを引き上げるなどしております。

所のほうも指導に当たるな どしておりまして、

それとあと、肥育農家に対しまして、５０頭を上我々としても本市で発生させない、また侵入させ限に１頭当たり１万５,０００円の補助、そういないということを畜産農家はもとより、関係機関

ったのを立てておるところでございます。

一体となりまして取り組んでいるところでございマルキンという肥育の枝肉が下落した場合の、ます。

価格を下回った場合に、９割補助という補填とい○議員（落口久光） その対策の有効性というのうのもございますが－１１月、１２月には発動はあるという認識でよろしいんですかね。その場しておりませんが、今後の肥育、また枝肉価格の合は。

ほうも注視しながら、場合によってはまた市の単○畜産課長（小城哲也） 一応、消石灰、それ

独ないし、県との相談そういった形を検討していと液剤もございますが、玄関にも各公共施設の玄

きたいとも思っておるところで、今現在、見守っ

関にも消防局を含め、いろいろ施設に設置をしてているところでございます。

おりまして、消毒を毎朝、消毒液をかけてもらう○議員（井上勝博） やっぱり高くなるとこういなどして、またそこに張り紙もしてございます。

う補助をしなくちゃいけないんですが、肥育農家

そういったもので、対策の認識も持っていただくの戸数の推移というのはどうなんですか。

ということもございましてやっておるところでご○畜産課長（小城哲也） 現在、肥育の肉用種ざいます。

で見ますと、平成１８年が５５戸おりましたのが、

また、畜産農家におきましても、周りに消石灰

平成２５年度で２７戸、現在は１９戸という形でを振るなり、消毒槽を設けるなり、何らかのできございます。

る限りの対策を講じているところでございます。

○委員長（石野田

あと、交雑種等が現在５戸ということで、年々減少はしてきておりますが、頭数のほうは各種事浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田業の展開により、右肩上がりでちょっとふえてき- 27 -

浩） 質疑は尽きたと認めます。

費でございます。

以上で、畜産課を終わります。

以上で、私からの説明を終わりますが、詳細に

ここで、休憩いたします。

つきましては課長が説明いたします。

～～～～～～～～～○委員長（石野田

午後１時２８分休憩

明を求めます。

～～～～～～～～～○耕地課長（堀ノ内美年）予算調書の午後１時２９分開議１７３ページをお願いします。

～～～～～～～～～○委員長（石野田

６款３項１目農業土木総務費７,８３５万浩） 休憩前に引き続き会

４,０００円で、一般職員９人の人件費が主なも議を開きます。

のであります。

──────────────

次に、下の段になります。６款３項２目市単土△耕地課の審査

地改良事業費１億９９７万７,０００円で、農業○委員長（石野田浩） 次は、耕地課の審査

生産基盤整備のための農道、水路等各種農業用施に入ります。

設の改良工事、維持補修が主なものであります。

──────────────
△議案第３２号

次に１７４ページでございます。同目県単土地

平成３１年度薩摩川内市

改良事業費１,２００万円で、農業農村活性化推

一般会計予算○委員長（石野田浩） 次に、当局の補足説

進施設等整備事業を導入し、水路整備工事を行う浩）

ものでございます。

それでは、審査を一時中止しておりました議案

次に、下の段でございます。同目団体営土地改第３２号を議題とします。

良事業費５,０００万円で、農業基盤整備促進事

まず、部長に概要説明を求めます。

業を導入し、ため池ハザードマップ作成業務委託、○農林水産部長（中山信吾） それでは、耕地

暗渠排水工事を実施するものであります。

課の平成３１年度の施策の主な概要について説明

次に、１７５ページであります。同目農業施設

させていただきます。

負担金補助金１億５,３３５万６,０００円で、農当初予算概要の９３ページをお開きいただきた

業、農村の多面的機能の維持、発展のための地域

いと思います。下段、市単土地改良事業は、農業活動に対して支援を行う多面的機能支払い交付金

生産基盤である農道、水路等の改良工事や維持補及び薩摩川内市土地改良区への補助金でございま

修を行うものでございます。

す。

９４ページをごらんください。上段、団体営土

次に、下の段になります。同目農業施設県営事

地改良事業は、団体営事業により農業生産基盤整業負担金４,９３７万５,０００円で、県営事業実備を行うもので、ため池ハザードマップ作成や祁施に要する市の負担金であります。

答院地区の暗渠排水工事等を予定しております。

次に、１７６ページであります。同目水道利用

中段、農業施設負担金補助は、農道、農業用排事業費５６３万１,０００円で、高城川右岸で妹水路等の維持管理を行う土地改良区の活動を支援

背橋上流に位置する川内右岸地区第２揚水機場のするものでございます。

運転、管理に要する経費及び川内川多目的取水管

下段、多面的機能支払い交付金事業は、農業、理組合負担金であります。

農村の多面的機能の維持、発展のための地域活動

次に、下の段になります。同目維持管理適正化に対して支援を行うものでございます。

事業費１,４１７万４,０００円で、斧淵排水機場続きまして、９５ページをお開きください。上

ポンプ改修工事が主なものであります。

段、農業施設県営事業負担金は、県営事業による次に、１７７ページをお願いいたします。同目

農業生産基盤及び農村生活環境基盤の整備に要す

ダム管理費８９０万２,０００円で、防災を目的る負担金でございます。

とする清浦ダムとその周辺のダム公園の維持管理

下段、湛水防除施設管理 事業は、市内にあるに係る経費であります。

１９排水機場の施設管理及び維持補修に要する経下の段になります。６款３項３目湛水防除施設- 28 -

管理費１億４,１８３万２,０００円で、集中豪雨

だ、その後に減少をしていくと、非常に土地改良時における市内１９排水機場の運転経費及び施設区の事業の運営の幅というものが少なくなろうと。

管理や維持補修に係る経費であります。

一方で、今度は、行政改革委員会のほうではやは

次に、１７８ページでございます。１１款１項

り補助金を減らして、独立させていくのが当たり

１目現年公共農林水産施設災害復旧事業費前ではないかと、市単独費をつぎ込むのはいかが

５,８１３万円で、災害復旧費の見込額でありまなものかという御指摘も受けておりましたが、やす。

っぱりそれに対しては、あくまでも土地改良区が次に、下の段になります。１１款１項２目現年

自主的に運営ができる状態にならないと、逆に今単独農林水産施設災害復旧費事業費で、のまま減らしていくと危険ではないかという判断

７,３００万円で公共災害に該当しない単独災害をいたしまして、平成３０ 年度につきましては復旧の見込額であります。

２００万円の増額をいたしたところであります。

続きまして、歳入でございます。４３ページを今後の見込みにつきましては、これら様子を見お願いいたします。

ながら、土地改良区は自らの力で分担金等も上げ

１３款１項１目農林水産業費分担金は、土地改ておりますので、それらを見極めながらまた判断

良事業実施地区からの事業費の一部として歳入すしていきたいと思います。

る分担金であります。

○委員（上野一誠） 流れを確認したのは、多分

１３款１項３目災害復旧費分担金は、現年公共アップしてきているんではないかなというのを少農林水産施設災害復旧費分担金であります。

し推察して質問したんだけど、御案内のとおり、

１４款１項４目農林水産使用料は、占用料、行

平成３０年度が２００万円アップということは、

政財産使用料でございます。

やっぱり土地改良区というのは当然自主運営とい

１５款２項４目農林水産業費補助金

うのが基本にあるので。したがって、現実的には

２,２００万円で、団体営土地改良事業補助金で土地改良区の運営というのは、もう基金が、底をあります。

ついていると思うんです。

１６款２項４目農林水産業費補助金１億だから、結果的には非常に苦しい運営をしてい

９５２万５,０００円で、多面的機能支払い交付

るということが、もう言われているので。したが金などであります。

って、賦課徴収金等々を含めて、まあいえば、収１６款２項９目災害復旧費補助金は、現年公共入と支出運営費を考えると、どうやって今後この農林水産施設災害復旧事業費補助金であります。

土地改良区はやっていくんだろうかという、私も

１６款３項４目農林水産業費委託金は、権限委

総会なんかに参加してみてすごく心配をしたひと

譲事務委託金であります。

つなんです。

２１款５項４目雑入は、さつま町との行政界に今のままでいくと、これはもうパンクするよな

位置するトンネルの電気使用料、また斧淵排水機と、運営ができないよなというのが事実であって、場ポンプ改修工事の土地改良施設維持管理適正化

かといって、その中で、仮に彼らが事業をやって事業交付金であります。

いる部分も含めて、それを市がまた補助を行うと○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明いうのが、これはいささか問題ということが言えがありましたが、これより質疑に入ります。御質ると思うので、ここの動向を行政がどう見ている

疑願います。

かというのは、非常に気になる部分だったので、○委員（上野一誠） 土地改良区の補助金のあり

あえて質問をしました。

方ですが、今回、１,９３５万円で、ここ近年におっしゃるように、行革は当然当たり前のことおける補助の金額というのはどういう動向になっを言っていると思うんだけど、やっぱり主体的なているんですか。

運営をやっていくためには、自らが改革をするた○耕地課長（堀ノ内美年） 薩摩川内市土地改

めには、それなりの改善をしていかないと、運営

良区への補助金は、平成２８年度までは毎年はやっていけないというふうに思うので、やっぱ１００万円ずつ減少する傾向にございました。たり上げてきているのかというのを感じたので確認- 29 -

したんだけど。今後も、そこあたりは十分行政もる予定で、堤体を安定する工事を行う予定ですが、注視をしながら、補助のあるべきやり方というのその方法については、その年から検討していって、は当然問われる部分だと思うから、しっかりとま

おおむね３年間で完了する予定です。あとの三つた注視する必要があると思うけど、どうですか。

のため池につきましては、その事業と並行してで○耕地課長（堀ノ内美年） おっしゃるとおり

きるか、あるいは終わってからになるかはいまだでございまして、自主運営でいっていただくこと決まってはおりませんが、その３カ所についてもは当然のことですが、先ほど申しましたように、随時県のほうで事業化していくということになっまだ少し基盤が弱いところがございますので、今ております。

回、先ほど補助金をふやしたという言い方を私がなお、耐震調査については、全部のため池のおしてしまいましたので、ちょっとそこについて説

おむね半数が少し、下流域に公共施設あるいは建明をいたします。

物、そういったものがあるであろうとされていま

本来、市でやっていた材料支給について、そのすので、それぐらいは県のほうで耐震調査をやっ

一部の千何百万円あったうちの２００万円を土地ていく見込みでありますが、恐らくそこでも安定

改良区自体で決めなさいよと。やる場所をというしないため池も出てこようかと思います。それらことで２００万円ふやしたと。

についても、また今後、県のほうで実施していたですから、事務委任という格好になっておりま

だけるよう要望してまいりたいと思います。

○委員（大田黒

すので、そこは了解をいただきたいと思います。

博） 同 じ項目の、この暗渠委員のほうからありましたように、土地改良区

排水事業、この今訴えられているここは祁答院ののあり方については、いろんなものについて注視

どの部分。以前から暗渠排水の申し出をするんだ

していきたいと思います。

けど、請負工事がいないとかいろいろこう、言わ○委員（松澤れてはきているんですけど、その進捗状況と、ま力） 済みません、１点だけ確認をします。本会議では農業用ため池について質問

だどのぐらい残っているのか教えてください。

をさせていただいたんですけども、ここから予算○耕地課長（堀ノ内美年） 暗渠排水事業につ

概要の９５ページの上のほうに、農業用ため池耐

きましては、いったん国の大型な事業で終わった

震性の調査事業ということで予算があるんですけ

わけですが、その時点で、ただ、その後やっぱり、

れども、これは、５８カ所ですかね。全ての本市

今委員がおっしゃるように まだやりたいというの農業用ため池について調査がされるのかという方々がたくさんいたということで、今度は県営事

ことと、その後、調査した後の流れがどうなって業ではなくて、団体営事業として今、実施しておいくのかというところを教えていただけたらと思るわけですが、その期間が来年で５年間になりま

います。

す。

○耕地課長（堀ノ内美年）薩摩川内市内にそれで、毎年、私どもとしてはこう、予算を目

５８カ所のため池がございまして、うち耐震調査

いっぱい、あるだけを要望しておるんですけど、を県のほうで１５カ所行っております。ハザード

現実にはそれを満足するような予算として県からマップについては、市のほうで１９カ所行ってい来ていないところであります。ただ、要求はしてるんですが、ため池本体の構造的安全性というのいって、平成３１年度までに大体皆さんの要望がは耐震調査でございますので、それは県のほうが満足できたらなというふうには考えておりますが、１５カ所やっているということなんですが、もし、満足できないところであったとしても、今１５カ所のうち５カ所について、少し不安定では度はまた、団体営ではなくて、市単独費として少ないかという判定が既に出ております。

しでもそれを補完していくという方針でございま

それに基づきまして、中郷の中郷下池、それかす。

ら高江町の須貫段のため池－須貫段のため池は○委員（大田黒

宮里町なんですが、わかりやすくするために、あているものですか。

えて高江町と呼ばせていただきます－の２カ所○耕地課長（堀ノ内美年） 件数については、について、２０２２年度から県のほうが事業に入いろんな言い方の問題があって、地区のほうから- 30 -博） 件 数で何件ぐらい残っまとめていただいてるものですから、ちょっと今界にだんだん近づいてきております。

で件数は把握していないところでございます。

○委員（大田黒

そこで、この土地改良に補助金をたくさんとい博） わ かりました。水田が、う問題ではなくて、建設維持課のほうにこの土地

暗渠排水をしないがためにどうのこうのというの改良の事業を、そっちのほうに切りかえるという、は、少し素人ではわかりませんけれども、申し出

前、定例会本会議のときに質問もしたと思うんでてもまだやるよということですので、十分な説明

すけど、やはりこれからはそういうふうに切りかをいただきながら、また今ありましたように、平えていってもらわないと、まず農地を確保するこ

成３１年度までにどういうふうになるというのをとができない。もう、農地は今までも休耕田にな

少し説明いただければありがたいのかなと思っおってしまうという、そういうことでありますので、りますのでよろしくお願いします。

そういう方向に切りかえるということがまず考え○委員長（石野田られないか、課長のほうにお尋ねします。

浩） ほかにありませんか。

○耕地課長（堀ノ内美年） 農業用施設、特に［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑は尽きたと認め

道路でございますけれど、これにつきましては議ます。

員がおっしゃるとおりの状況になっておるところ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ではあります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

特に、農振地域を外れた箇所については、非常浩） 質疑はないと認めまに宅地化が進んで、おっしゃるように受益者といす。

う目線よりも市民という目線が大きな要因となっ○委員長（石野田浩）ここで、議案第ておろうかと思います。

３２号の審査を一時中止いたします。

耕地課の役割としても、当然ながら受益者を見──────────────

ながらということになるわけですが、排水機場と△所管事務調査○委員長（石野田

か、また、ため池については市民目線ということ

浩） 次に、所管事務調査もあります、安全については。ただし、おっしゃを行います。

るように農道等については、受益者のみではやっ当局から報告事項はありませんので、これよりぱりできませんので、これはもう二、三年前から所管事務全般について御質疑願います。ございま

建設部のほうと協議を進めておりまして、実証的せんか。

に、いろんな占用の問題とかいろんな問題がちょ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

っとございますので、なかなか整理ができていな浩） 質疑はないと認めまいところであるんですが。建設部と既に、例えばす。

平佐地区にもう田んぼが１枚もないところがある

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

わけです。ああいうところを農道があって、建設○議員（福元光一） 今、課長のほうからもあり維持課に持っていったらどうなるだろうというこましたが、土地改良事業で材料支給ということで、とをもう既に始めておりまして、それらの中で問農道のコンクリート張りをしたり、側溝を入れた

題がなくなってくると、農振地域が外れたところりしているんですけど、ごらんのとおり、農家戸についてはやはり、もう市民という格好で呼ぶべ数がもう少なくなってきて、農業をやっている、

きではないだろうかというような考えで進めてお土地改良にかかわっている人たちがまず少なくなりますので、おいおい結果が出てくると思っておったこと。それと同時に、農地がもう宅地化されります。

て一般住宅がどんどん建ってきていること。そし○委員長（石野田て、農道を農家だけが使用しているんじゃなくて、［「なし」と呼ぶ者あり］

一般の人たちが、たまには車で通ったり散歩をし○委員長（石野田

たり、いろいろ利用されております。

ます。

材料支給で土地改良だけでそのコンクリート張浩） ほかはありませんか。
浩） 質疑は尽きたと認め以上で、耕地課を終わります。

りをしたり、側溝を入れたりとするのが、もう限──────────────

- 31 -

△六次産業対策課の審査○委員長（石野田

でございます。

浩） 次は、六次産業対策

同ページ下段、域外新規販路開拓等促進事業で課の審査に入ります。

ございます。こちらは新規事業でございます。同──────────────
△議案第３２号

事業は、六次産業化実施計画承認者によります域

平成３１年度薩摩川内市

外販路の開拓等の取り組みに対しまして支援をし一般会計予算○委員長（石野田ようとするもので、具体的には六次産業化実施計浩） それでは、審査を一画の承認者で構成されました協議会が、域外です、

時中止しておりました議案第３２号を議題としま

大都市圏等におけるみずからの商品の販路拡大をす。

図るに当たりまして、その事業活動の一部、例え

まず、対策監に概要説明を求めます。

ば、バイヤーとの商談などの営業活動、こちらを○六次産業対策監（小柳津賢一） それでは、想定しておりますけれども、これを専門的なノウ

六次産業対策課関係の平成３１年度の施策の概要

ハウ等を有する機関に委託するために必要となるについて御説明をさせていただきます。当初予算

経費等に対して補助を行うものでございます。な

概要の８２ページでございます。お開きください。

お、この事業につきましては、その予算の概要のよろしくお願いいたします。

中には書いておりませんけれども、実はその立案

平成３１年度でございますけれども、後ほど課

段階で、観光物産協会の東京都内のアンテナショ長が詳しく御説明いたします。第２次六次産業化

ップ、こちらの活用を前提に立案をいたしました。

基本計画、これ今、策定作業中でございますけれ

しかしながら、本会議でもございましたけれども、ども、その初年度が来年度でございます。したが先般、同アンテナショップが閉鎖をされまして、

いまして、この新しい六次産業化基本計画の内容

その後の見通しもいまだ若干不透明さが残ります。

に沿いまして、新規事業の創設、事業内容の見直したがいまして、この状況を今後注視いたしまし

し等を行っております。

て、場合によっては他の民間企業等の御協力をいまず、同ページ中段の六次産業化推進事業でごただくことも視野に入れまして、事業を進めていざいます。この事業自体は新規事業ではございま

きたいというふうに考えております。

せんけれども、先ほど申し上げました六次産業化続きまして、８４ページでございます。上段の基本計画、新しい計画の内容に沿いまして、この農林水産物加工機械等購入支援事業でございます。

事業の中で、新たに新商品開発コンテストですと

こちらも新規事業でございます。こちらの事業は、

か、あるいはハンドブックの作成という記載もご

農林漁業者みずからが生産した農林水産物を原材

ざいますけれどもそういうもの、それから、ＧＡ料とする新商品の開発、または生産に必要な機械

Ｐに関する研修会等の取り組みを実施したいとい等の新規導入に対して支援しようとするものでごうふうに考えております。

ざいまして、８２ページの下段に出てきました六

同ページ下段でございます。六次産業化支援事

次産業化支援事業、こちらも同様のメニューを持業でございます。こちらは、農林漁業者がみずかっておりますけれども、この六次産業化支援事業

ら取り組む六次産業化を支援しようとするものでに比べまして、補助率及び補助の上限額を若干抑ございます。

えております。抑えておりますが、六次産業化支

次ページ、８３ページをお開きください。上段、援事業に比べまして手続の簡素化を図りまして、

販路拡大支援事業でございます。こちらは、農業

補助金の交付の申請をしやすくし、六次産業化に者が販路拡大のために販促資材の作成等を行う場

取り組みやすい環境の整備、こちらに資そうとす

合に、これに係る経費を支援しようとするものでるものでございます。

ございます。

最後でございます。中段でございます。農産物

同ページ中段、農商工連携促進事業でございま

販売促進協議会負担金でございますけけれども、すけれども、こちらは、農林漁業者と商工業者等

薩摩川内市農産物販売促進協議会が実施いたしまが有機的に連携し、新商品の開発等を行う農商工

す販促事業のうち、ハウスきんかんの海外輸出及連携の取り組みに対して支援をしようとするもの

びハウスきんかんに次ぎます新たな輸出農産物等- 32 -

の掘り起しに係る経費の一部を、市として負担し○委員長（石野田ようとするものでございます。

明がありましたが、これより質疑に入ります。御○委員長（石野田

質疑願います。

浩） 次に、当局の補足説浩） ただいま、当局の説明を求めます。

○委員（上野一誠） 第２次振興計画と関連があ○六次産業対策課長（山元義一） 予算調書のるんですけども、今までの六次産業化というのは

１６４ページをごらんください。６款１項２目農多分、担当のほうも、私が感じるには非常にくく業総務費で、事項名は六次産業化推進事業費です。

りが狭くて、なかなか広義的に広い部分にわたっ予算額は、１億２,６５９万３,０００円を計上して発信ができない。だから、もうちょっとこう、ております。

幅広くできるような六次産業化でないと、やはり内容につきましては、まず、六次産業化推進業効果というかそういうものは一部、そういうふう

務委託です。

になってしまうんじゃないかという質問を、本会推進業務委託は、新規・拡充ではありませんが、議でしました。

取り組み内容を抜本的に見直すこととしておりま

今回、第２次振興計画、基本計画を受けて、そす。理由といたしましては、現在策定中の第２次ういう形でやっていかれるということは一つのネ

六次産業化基本計画に沿った取り組みを実施した

ットワークをもっと充実したいという意図を込め

いと考えております。

て、農商連携もしっかりやっていくというような次に、海外輸出を支援するための農産物販売促動きが見えると思います。

進協議会負担金になります。

したがって、８３ページの地域外開拓、いろん

次に、継続の補助事業として、農林漁業者がみな新規販路開拓、そういう事業について、

ずから取り組む六次産業化を支援するための六次

１,０００万円を組まれているということは、六産業化支援事業補助金、このほか、農商工連携促

次産業でつくり上げた品々、１２社ありますね。

進事業補助金、販路拡大支援事業補助金がありまですから、この１２社の中に協議会をつくって、す。

中身的には協議会が昨年でき上がっていると聞く

次に、新規事業が二つございます。域外新規販ので、その協議会の中から発信をして、何か自分

路開拓等促進事業補助金は、六次産業化実施計画

たちが六次産業でつくり上げたものを全国的に発承認者連絡協議会からの要望により制度設計した信できないのかということが、ここにうたわれてものです。なお、事業内容については、先ほど対いるやに思います。したがって販路拡大という。

策監から説明がありましたとおりです。

戸越銀座のアンテナショップが閉められた。こ次に、農林水産物加工機械等導入支援事業補助

れをどこにぶつけていくかというのは一つの課題

金も新規事業となります。事業内容について、先です。１,０００万円はつけたけども、じゃあこほど対策監から説明がありましたとおりです。

の協議会の中で議論をされながら、どこのほうに

次に、歳入につきましては、当課の説明箇所はそういう販路拡大をしていくのかということは、ございません。

まだ観光物産協会等になっていくのか、そういう次に、債務負担行為を説明いたしますので、予ものについての協議が必要なのかなというふうに算に関する説明書の９ページをお開きください。

思っておりますので、せっかくそういう１２社が六次産業対策課分は、下から３番目になります

基本になって、これから平成３４年度まで計画をが、六次産業化支援事業補助については、期間がぐるぐるやっていかれるんですけどね。そういう

平成３２年度から平成３５ 年度まで、限度額がことをじっくりやっていただくような六次産業で６,０００万円として、債務負担行為を設定する

あってほしいと思いますので、今後のこの販路拡もので、６,０００万円は、新規予定件数の５件大という考え方を、もうちょっと具体的に考えをに、機械購入などのソフト事業の上限額３００万

教えてくれませんか。

円、事業期間の最大５年間のうち、平成３１年度○六次産業対策監（小柳津賢一） 今、ちょっを除く４年間を乗じた額、５件掛ける３００万円と御指摘がありました今度の新規事業について、掛ける４年間で算出しております。

御説明を若干させてください。

- 33 -

私のほうからみずからちょっと御説明をいたし中で、またこんな新規事業のアイデアも出てきた

ましたけれども、その戸越銀座のやつが２月いっとかいうのがあったら、やっぱり第二次基本計画

ぱいで閉店をいたしました。この事業、そもそものネットワークと販路拡大を最優先に取り組むと企画するに当たりまして、当然その観光物産協会

いう部分を踏まえまして、新規事業も、来年度以と、言い方悪いんですけど下協議といいますか、

降もどんどん企画、立案していきたいなというふ

感触を、こういう事業をちょっと考えているんだ

うに思っております。

けれども、どうかという感触は当然もらっており○委員長（石野田ます。そのときは、その戸越銀座の話は当然なか浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

ったわけでございますが、観光物産協会としては○委員長（石野田

ぜひやりたいというふうな、簡単に言うとそういます。

う感じの意向です。

浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

戸越銀座のその閉鎖が明らかになってからも、［「なし」と呼ぶ者あり］

何回か内々にちょっと意向確認等いたしましたけ○委員長（石野田

れども、その戸越銀座に次ぐようなアンテナショ

す。

ップをつくるかどうか、そういうところも含めて

浩） 質疑はないと認めま

ここで、議案第３２号の審査を一時中止いたし

まだ未定なんですけども、やっぱり観光物産協会

ます。

としては、やはりその地域版ＤＭＯの認定をとっ──────────────

ていますし、ぜひこういうのを外に対してＰＲを△所管事務調査

したいという意向を持っていらっしゃいまして、○委員長（石野田

私どもも、先ほどちょっと民間企業みたいな言いを行います。

方、自分もいたしましたけど、基本的にはまず、

浩） 次に、所管事務調査

まず、当局に説明を求めます。

第一の選択肢としては観光物産協会にぜひお願い○六次産業対策課長（山元義一） 第２次薩摩をしたい。ただ、戸越銀座という活用する拠点が川内市六次産業化基本計画について説明します。

なくなってしまいましたから、その拠点をどこに委員会資料の４ページをお開きください。

置くかという部分も含めて、今後物産協会なりあ

六次産業化促進条例に基づき、２０１９年度かるいは協議会の事業としていたしますから、承認

らの５カ年間を計画期間とする第２次基本計画を者の受任者の皆様とよく相談をしながら、できる

策定することとしております。

だけ前向きにというか、発展的に展開していくよ

１、基本理念をごらんください。

うにやっていきたいと思っております。

前基本計画 では、 農林漁 業 者が主役の 六次産

新規事業としては今回、この事業が来年度の予業化の推進としておりましたが、本基本計画にお算として、事業費１,０００万円で一本出てきた

いては、六次産業化ネットワークの構築に変更いわけでございますけれども、今、委員の御指摘もたしました。以下の四つの白丸を踏まえて設定しありましたとおり、ネットワークという理念を掲たところでございます。

げまして、実際は四つの基本方針を掲げているん

要約いたしますと、前基本計画では、意識の啓ですけども、その中でも特に、今までの５年間は発や人材育成などを中心に取り組んでまいりまし人材育成ですとか、気運の醸成とかそういうのをたが、十分、六次産業化が広く浸透したとは言えやってきたんですけど、販路拡大というのを一番ない状況にあります。

メインに押し出しましてやりたいと思っておりま

その一方、六次産業化促進条例上の六次産業化す。ことしの事業としては、まずとっかかり、こ以外にも、農商工連携など多様なパターンの六次れをやりたいと。その承認者の品目を中心に、で産業化の取り組みも出てまいりました。

きれば物産協会の力添えをいただきながら展開を

このことから、農商工連携を含むいろいろなネ

していきたいというふうに思っておるんですが、

ットワークの構築により、新たな六次産業化の推

今後、また来年度以降も何かいろいろな事業を、進を行うことで、販路の開拓や魅力ある商品の開

例えば観光物産協会を中心とした販路拡大をする

発等につなげていきたいと考えております。

- 34 -

しかしながら、前基本計画と同様、一番の主役

明がありましたが、これを含め、これより所管事

は農林漁業者であり、第一次産業の振興が六次産

務全般について御質疑願います。

業化の基礎であることを明らかにするため、副題○委員（上野一誠） 六次産業の第２次についてに、意欲ある農林漁業者を中心としてとしたとこ

説明を受けたんですが、今、実施計画に関するころです。

とで、１２社が基本になっていますね。そうする

次に、５ページをごらんください。２、基本方と、平成３４年度の計画までをやっていくと、そ針・基本施策です。

の１２社が幾つの－言えば残った事業を入れよ

本基本計画の策定に当たり、アンケート調査やうとするのかあると思うんです。大体どのぐらい農林漁業者からの意見聴取をいただいた御意見、と、１２社が基本にあれば。

御要望から課題を大きく四つに整理し、その四つですから、この１２社だけだと非常に事業ペーの課題を解決するために四つの基本方針を定めまス的には年次の提案の仕方はほとんど弱いものにした。それが、一番左の列になります。

なってしまう、限りがありますから。だから、そ本基本計画において、優先して実施したい基本

ういう意味では、新たなやっぱりそういう一つの方針の順番に並べております。

取り組みというものが第２次の中で入ってこない

このことから、方針１の各商品の特性に応じたといかんと思います。いろんな承認をする。

効果的な販路開拓の推進を最優先で取り組んでま事業者がたくさん、ある程度入れば入るほどいいりたいと考えております。基本理念にうたったいんだけども、これが今の１２にこだわり過ぎる

ように、さまざまな形態のネットワークを構築し、と、平成３４年度の承認をしていく実施計画は、六次産業化に取り組んでいる農林漁業者がみずか

極めて小さいということになってくるので、そこら考える六次産業化商品の販路に応じて、いろい

あたりは十分－新たなこの第２次振興計画は第ろな販路を開拓して、売り込んでいきたいと考え

１次振興計画が基本にありながら、２次を広げてています。

いくということになっているんだろうと思うから、次の列の基本施策は、基本方針にぶら下がる形

そういう意味ではやっぱり、この１２社だけにこで、全部で１２あります。

だわっていくと、事業経営的には本当にわずかな次の列には、それぞれの施策の内容を記載してものになるので、やっぱり広く、事業が３０、予います。

定としては、広くやっていただけるように、基本

最後の列には、実施する主な事業として、的には農家の生産額を上げるということが基本な

３２の事業を記載しております。

ので、広く使い勝手のいいものに、いろいろと見続きまして、６ページをごらんください。

直し、改善をしながら進めてもらいたいという思

３、目標値の設定と計画の見直しについては、

いがあります。

今回、基本理念を変更したことから、目標値の設○六次産業対策監（小柳津賢一） 基本的には、定も見直しております。

委員、今御指摘いただきました考え方と私どもも計画期間内に、六次産業化等により新たに生ま一緒だと思っております。

れた商品・サービスの数を３０といたしました。

今まで５年間で確かに１２社ございました。今

目標値３０の積算方法につきましては、これまで

回、その目標値もその理念を変えたことに伴って、の六次産業化支援事業や農商工連携促進事業の実目標値も３０としましたけ ど、前は業者の数で績をもとに、目標を３０と定めたところでござい

１０とか、そういう設定の仕方だったんですけど、ます。

今度は品物、サービスの数、どういう範疇で１件その下に、六次産業化ネットワークをイメージというふうに、１品とか１サービスかと考えるかしやすいように、ポンチ絵を入れています。

というのもあると思います けども、とりあえず

最後に、第２次六次産業化基本計画につきまし３０というふうにいたしまして、そのときに、今ても、第３次農業・農村振興基本計画同様、３月まで１２社なり、そのほかにも農商工なりの事業末までに決定する予定としております。

を私どもとして実績はございますから、その部分○委員長（石野田を参考にして３０としましたけれども、第１次振浩） ただいま、当局の説- 35 -

興計画とは目標設定の考え方を変えてありますの感触として、やっぱりそういう影響は出ているとで、御指摘のとおり１２社だけにこだわるつもりいうのは直接、または間接に、私も実際、直接には毛頭ありません。

そういう方々、一部の方々からお話を聞いたこと

さっきも御説明をいたしました新規事業につきはございます。

ましても、とりあえず当面の受け皿は新規事業と○議員（福元光一） そこで、先ほど販路拡大のいうことで、承認者協議会を活用してということ話もありましたが、やはりそういうお土産品何か

で、企画立案をいたしましたけれども、そのうち、を売る人たちは、もう島のほうで売るのに限界がやはりその他の事業者の方々からも強い要望が仮来るわけです。そうしたら、先ほども、何のとこに出てくるのであれば、協議会に限らず、窓口をろだったか、船賃を補助してでも、こちらのほう広げるだとかいう部分の考え方は持っております。

に持ってきて、こちらでまた－先ほど物産協会○委員長（石野田の話もありましたけど、いろいろ販売する手もあ浩） いいですか。ほかにありませんか。

るわけですが、将来的にはそういう甑島館が開館［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田になって観光客が来たらまた別ですけど、やはり浩） 質疑は尽きたと認め何年かかるかわかりませんけど、開館はですね。

ます。

そこまでにそういう対策をとっていかなくてはい

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

かなくてはという考えがあるのかないのか。もし、○議員（福元光一） 対策監にお尋ねします。

なかったら、またこれからそういうことも考えて

甑島館が閉館になって、もう完全に観光客は里・

いってもらいたいんですけど、そこのところをお上に関してはもう１００％に近い形で来ないわけ願い。

です。そうすることによって、六次産業事業にの○六次産業対策監（小柳津賢一） 私どもの基って漁業関係者が土産品を売ったり、また焼酎、本的なスタンスといいますか、先ほどそういう話

いろいろあると思いますけど、観光客が来ないとも直接事業者の方々から聞いているという話を申いうことで、完全にというか、売り上げが減った、し上げました。

どんどん減ってくるという話をまず聞かれていな

基本的にそれに対して、どういうふうにまず、いのか。それと、里・上に限らず徐々に中・下のじゃあ対策を打つのかという考え方をするときにほうにもその影響が出てくると思うんですけど、は、そのお話を聞いた方、あるいはその甑島に何まずそういう話を聞かれていないか、お尋ねいた

社かいらっしゃる事業者ごとに、その経営のスタします。

イルがちょっと違ったりします。農業だったり漁○六次産業対策監（小柳津賢一） 結論からお業だったりしますから、お土産をつくっている方答えいたします。

もいらっしゃいますし、飲食店をしている方もい

そういう話は、少しずつ聞こえてきております。

らっしゃる。その業態に応じてどういう対応をす

実際、その六次産業化に取り組む方の中にも、るかという、一つ一つの業者ごとの対応がまず一漁業だけではなく農業の関係、甑島いらっしゃい

つ目になります。

ますけども、やはりその観光客を想定をしてお土

ただ、今議員が御指摘いただきましたとおり、産品をつくってみたり、あるいはちょっとした軽甑島館の閉館が長引いて、六次産業化という観点

食みたいなやつを食べさせ てみたりとか、特にからもちょっとやっぱり何か手を打たないといけ

５月、６月、７月、８月というか、暑い時期が中ないという可能性はあるのではないかなというふ心になったりしますけども、そういう方々なんか

うに自分も思っています。

は、中には個人の事業主の方もいらっしゃいましですので、六次産業対策課だけでできる話じゃて、具体の数字としてどれぐらい影響があったかないかもしれません。商工観光部ですとか、あるというのはこの１５日に税の申告がございますが、

いは農林水産部の中でも林務水産課、農政課、いまだそういうのが完全につくり切れていない方もろいろ語らないといけないと思いますけれども、いらっしゃいますので、数字として押さえている

そういう部分に対して何らかの、いつかのタイミ

わけではありません。ありませんが、やはりそのングで何かそういう対策を打たなきゃいけないか- 36 -

もしれないというのは、ち ょっと自分としても交付金には、成果実績に応じた交付金と活動実

薄々は感じておりました。

績に応じた交付金の２種類がございます。

まだ、具体のものが何かあるということでは全成果実績は、交付金の対象となる成果項目が、

くございません。

○委員長（石野田

担い手への農地集積及び遊休農地の発生防止・解浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

消となっており、その達成度を評価した評価点により算定された１２月分が交付されることになっ浩 ） 質疑は尽きたと認めております。

ます。

活動実績は、担い手への農地集積・集約化の推以上で、六次産業対策課を終わります。

進活動、遊休農地の発生防止・解消活動、農地中──────────────

間管理機構との連携活動など、農地利用の最適化△農業委員会事務局○委員長（石野田に向けた活動が交付金の対象となっております。

浩） 次は、農業委員会事

農地利用の最適化に係る農地利用状況調査や農務局の審査に入ります。

地の意向調査等戸別訪問等の活動をした場合に、

──────────────
△議案第３２号交付されるものでございます。

平成３１年度薩摩川内市

このことから、担い手への農地の集積及び遊休

一般会計予算○委員長（石野田

農地の解消面積が目標値の１００％の成果であっ浩） まず、審査を一時中たと試算して予算計上しておりますのでよろしく止しておりました、議案第３２号を議題とします。
当局の補足説明を求めます。

○農業委員会事務局長（榊お願いいたします。
それでは、予算調書の２６６ページにお戻りく順一） それでは、

ださい。

議案第３２号平成３１年度薩摩川内市一般会計予表の下段、事項農業者年金受託事務費でござい

算の農業委員会事務局分について、御説明申し上ます。５４万９,０００円を計上し、経費の主なげます。

内容は職員の臨時雇用でございますが、この事項

まず、歳出から説明いたしますので、予算調書

では、これまで川内・樋脇・入来・東郷・祁答院の２６６ページをお開きください。

の五つの受給者会、農業者年金受給者会に３万円

６款１項１目、事項農業委員会管理運営費の事ずつ補助金を交付しておりましたが、各地域受給

業費は、１億１,００６万１,０００円を計上し経者会長と組織の現状や課題等の協議を重ねてきて費の主な内容につきまして は、農業委員会委員

おりまして、農業者年金加入促進に関し、目的に１９人、及び農地利用最適化推進委員２１名の月沿った活動が出来ていない現状、また、今後にお額報酬のほか、委員等の活動実績等に対する加算

いても、そのような活動が期待できないといった報酬、現地調査等の費用弁償、事務局職員９人分ことを確認いたしまして、補助金の廃止に至っての給与等のほか、農地台帳システム保守業務に係おります。

る委託料等でございます。

２６７ペ－ジをお開きください。

ここで、予算概要の１４２ページをお開きいた

事項農業経営規模拡大促進事業費は、だきたいと思います。

１,７８０万２,０００円を計上し、経費の主な内表の一番上のほうに、農地利用最適化交付金事

容は、農地流動化促進事業補助金で、前年度業とございます。これについて御説明いたします。

９００万円を当初予算計上しておりましたが、増この事業は、平成２９年度から実施している事額となった理由は、現状の実績に合わせて業でございます。

１,６００万円を当初で計上したことによるもの

事業概要は、農業委員会の積極的な活動を推進

でございます。

するため、新体制に移行した農業委員及び農地利

続きまして、歳入について御説明いたしますの

用最適化推進委員の農地利用最適化推進活動の増で、予算調書の７６ページをお開きください。

に対応した上乗せ報酬として、事業費の１０分の

１４款２項４目農林水産業手数料は、１１万円

１０が県から措置をされるものでございます。

を計上し、その内容は、閲覧用農地台帳の閲覧及- 37 -

び農地台帳記載事項要約書の交付に係る農地台帳

る農地転用の実績を掲載しましたので、見ていた手数料等でございます。

だきたいというふうに思います。平成２５年度か

１６款２項４目農林水産業費補助金、農業費補らの累計は、１６４件の申請件数となっておりま

助金は、１,８５５万４,０００円を計上し、そのす。

内容は、国有農地等管理処分交付金、農業委員会

次に、５ページをごらんいただきたいと思いま

管理運営費及び農業経営規模拡大事業費に充てます。

す農業委員会補助金でございます。この中に、委

農地法第３条第２項第５号に係る下限面積の、員等の活動増に対応する報酬部分の農地利用最適

別段の面積の設定について御説明を申し上げます。

化交付金が含まれております。

資料には記載しておりませんけれども、まず、

２１款５項４目雑入は、６５万円を計上し、そ現状について説明をさせていただきます。

の内容は独立行政法人農業者年金基金との業務契耕作目的で農地の売買、貸し借りをする場合は、約に基づく農業者年金事務委託金でございます。

○委員長（石野田

農地法第３条の許可が必要になってまいります。

浩） ただいま、当局の説

下限面積とは、農地法第３条の許可を得るため

明がありましたが、これより質疑に入ります。御の一つの要件でございまして、許可要件を欠くと質疑願います。ございませんか。

農地の売買、貸し借りはできないということにな［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田っております。

浩） 質疑はないと認めま

下限面積要件とは、耕作目的で農地売買、貸しす。

借りをする場合には、当該農地の譲り受け人また次に、委員外議員の質疑はありませんか。

は借り人が耕作することになる農地の面積が、農［「なし」と呼ぶ者あり］

地取得後に最低７アール以上でなければその３条○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めまの許可ができないという要件でございます。

す。

本市農業委員会では、下限面積の設定を本土地

ここで、議案第３２号の審査を一時中止いたし

域２０アール、甑地域１０アール、そして全地域ます。

について、平成２９年４月から適用をしていると──────────────

ころでございます。

△所管事務調査○委員長（石野田

今回、見直した下限面積につきましては、１の浩） 次に、所管事務調査趣旨等に記載をいたしましたが、遊休農地、耕作を行います。

放棄地の解消及び、本市の空き家情報登録制度に

まず、当局に説明を求めます。

○農業委員会事務局長（榊基づく定住促進を目的としまして、下限面積の別

順一） 所管事務段の面積を設定しようとするものでございます。

について説明いたします。配付しております委員

今回の下限面積の見直しは、平成２９年度に他会資料の１ページをお開きください。

市の下限面積要件を緩和した旨の新聞報道を見ら

農業委員会の主な活動、農地法に基づく許認可

れて、川薩地区の宅地建物取引業協会の支部長か事務等、定例の報告でございます。

ら、移定住者にとっては非常に有益なものであり、農業委員会委員の主な活動を記載し、２番目に本市も早急に導入して、移定住政策としてＰＲでは農地法に基づく許認可事務を、３ページのきないかということで、下限面積の要件の緩和検（４）小計１２月から２月までの３カ月間で討の要望がありましたこと。それから、遊休農地

１４２件の処理ということで御報告でございます。

や耕作放棄地の未然防止施策に関して、農業委員

また、（５）に記載いたしました、平成３０年

会が受け持つ農地の利用の最適化の推進が重要な４月から平成３１年２月ま での累計では、平成業務であることから、農用地区域外農地の対策に

２９年度と比較しますと、農地法第３条が１８件

ついても踏み込んだ検討を行おうというものでごの増、第４条及び第５条申請が５１件の増となっざいます。

ております。

今回の見直しの面積の設定に当たっては、地域

それから、４ページには、太陽光発電施設に係の農地の保有や利用の状況及び将来の見通し、当- 38 -

該区域及び周辺地域の農業者の営農に関する意向

ンターチェンジや支所周辺の優良農地の広がりのを十分に考慮しながら、下限面積に満たない小さある区域については、１アールではなくて従来のい面積での農地利用者が増加いたしましても、集２０アールを適用することとしております。

団的な農地利用、農業者の共同化等に支障を及ぼ

次に、１０平方メートルの本市空き家バンクにすおそれがないといった点を考慮しまして、農業登録された空き家に所属する農地については、道委員会に下限面積に係る検討委員会を置きまして、路・水路等を挟んで存在する農地も対象といたしこれまで検討してまいっております。

ました。これも農用地区域外農地１アールと同様

２に、見直し後の設定面積・区域を記載いたしに、投機目的の農地取得を防ぐため、権利の取得ました。

の日から起算して５年以上継続して取得した空き

冒頭説明いたしましたとおり、農用地区域内の家へ居住し、その農地を耕作することを条件とい

本土地域及び甑地域は、これまで同様２０アール、

たしました。

１０アールとしてございます。農用地区域外の市

当該空き家に附属する区域の権利取得農地の方

内全域に限っては、現に耕作の目的に供されておは５年以上継続して農地を耕作する旨の誓約書、らず、かつ引き続き耕作の目的に供されないと見営農計画書を、遊休農地の場合は解消後、遊休農

込まれる農地、その他その適正な利用を図る農地地を解消した届出書の提出を求めることとしておが相当数存在する区域として、新規就農を促進す

ります。５年以上継続して農地を耕作しているかるためにこちらについては１アールにいたしまし

どうかについては、取得後、耕作確認調査を行う

た。

こととしております。

そして、本市空き家バンクに登録された空き家

ただいま説明いたしました下限面積を設定するに附属する農地に関しては菜園程度の面積でも取ことで、５番目に記載しましたとおり、農業委員得できるよう１０平方メートルとするものでござ会の役割強化が、さらに重要となってまいります。

います。

一つ目に、農地を守っていくために、日常の農地適用開始を、平成３１年４月１日からと予定をパトロールを強化すること 、二つ目に、遊休農

しております。

地・耕作放棄地を確認し、所有者へ農地の適正管４の取扱要領等でございます。農用地区域外農

理を促すこと、三つ目に、農地法第３条で権利を地と空き家に附属する農地につきましては、現に取得した農地が耕作されているか、農地パトロー

耕作の用に供する状況にある農地及び現に遊休農ル、すなわち夏から秋にかけて、市全域を集中し地の状況にある農地の権利取得の双方を可能として実施をしております農地の利用状況調査によりまして、取り扱いを細かく定めておるところでご確認することで、適正な運用が図られるようにしざいます。

てまいりたいと考えております。

まず、１アールの農用地区域外農地については、

このように下限面積を見直すことで、農地の取

現に耕作の用に供する状況にある農地取得者で、得や借用がしやすくなり、遊休農地・耕作放棄地

新規就農者は営農計画書を出していただいて、遊の解消、本市の定住促進が期待されると考えてい休農地権利取得者は遊休農地解消届、５年以上継るところでございます。

続して農地を耕作する旨の誓約書及び耕作計画書

次に、７ページをごらんいただきたいと思いまの提出を求めるようにしております。

す。「申請者の皆様へ」と題しました資料についまた、当該設定区域の農地権利取得は、投機目て説明をいたします。

的を防ぐために、権利の取 得の日から起算してこれは１２月の産業建設委員会の審査の過程で５年以上継続して農地を耕作することも権利取得

述べられました農地利用の許可申請が提出されたの条件といたしました。５年以上継続して農地を際は、転用後において、申請者と当該農地に隣接耕作しているかどうかについては、取得後、耕作する農地耕作者が良好な関係を築けるよう、申請確認調査を農業委員会で行うこととしております。

者への適切な指導に努められたいという持原委員

６ページをお開きください。

からの御意見について、農業委員会運営委員会等

なお、下限面積を設置した区域内において、イ

で、その対応について検討し、転用実行者へ届け- 39 -

る啓発用の通知文として作成したものでございま○委員長（石野田す。

会議を開きます。

浩） 休憩前に引き続き、

表面には、転用行為によって被害が及ばないと

ただいま当局から説明がありました。これを含いう点を最重視しまして、周囲の土地所有者等とめ、所管事務全般について質疑に入ります。御質問題が生じないようにするため、転用実行者に促疑願います。

す項目を記載しております。裏面には、農地転用［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田の許可基準を載せております。
このような通知文を、行政書士を通じて転用実浩） 質疑はないと認めます。

行者本人に届けてもらうよう考えておりまして、

次に、委員外議員の方、ありませんか。

行政書士会川薩地区支部長へも、現状や対応につ［「なし」と呼ぶ者あり］

いて説明に出向きまして、協力の要請をしたとこ○委員長（石野田

ろでございます。現在、来庁される行政書士へのす。

浩） 質疑はないと認めま

通知文をお渡しいたしまして、農業委員会が意図以上で、農業委員会事務局を終わります。

するところを十分御理解いただいた上で、この通

ここで、休憩いたします。

知文が転用実行者へ届き、きちんと説明をしても～～～～～～～～～

らうようお願いをしているところでございます。

午後２時４７分休憩

また、申請者には、申請をする段階で……

～～～～～～～～～○委員長（石野田浩） 局長、一応資料も皆

午後２時５２分開議さんに配付してあるので、ずっと精読じゃなくて～～～～～～～～～

簡潔にしてもらいたいんですが。もう大体いいん○委員長（石野田

じゃないの、それで。まだ補足するところある。

引き続き、会議を開きます。

○農業委員会事務局長（榊順一） あともう浩） それでは、休憩前に──────────────

少しです。

△建設政策課の審査○委員長（石野田浩） はい。

○農業委員会事務局長（榊○委員長（石野田順一） その被害

浩） 次は、建設政策課の審査に入ります。

防除に係る誓約書というのがございますけれども、──────────────

その誓約書には、転用実行者が直筆で名前を書い△議案第３２号ていただいて、印鑑を押してもらうように、指導

一般会計予算を徹底して、現在行っているところでございます。
そういうことで、行政書士に、まずは協力をい○委員長（石野田平成３１年度薩摩川内市浩） 審査を一時中止しておりました議案第３２号を議題といたします。

ただいて、転用実行者にきちんとこの通知文が届

まず、部長に概要説明を求めます。

いて、御指摘のあったように転用後にそういった○建設部長（泊もめごとがないようにしていきたいということでから建設部６課１室についての審査のほうをよろございますので、よろしくお願いをしたいと思い

しくお願いを申し上げます。

ます。

正人） それでは、ただいま

建設部全体といたしましては、一般会計ベース○委員長（石野田浩） ただいま説明をいたで５６億という予算を提案させていただいておりだきましたけれども、４６分に吹鳴があるそうでまして、市全体の一般会計が５５０億ですので、すから、それに合わせて黙祷を捧げたいと思いま

約１割をちょっと超えるぐらいの予算規模でござすので、それまで休憩いたします。

います。

～～～～～～～～～

このほか、他の部局からの工事関係の執行委託

午後２時３４分休憩を多数受けておりますので、これ以上の額での事～～～～～～～～～

業展開をしていくことになります。

午後２時４７分開議建設政策課につきましては、ほぼ例年どおりの～～～～～～～～～

予算計上をさせていただいております。川内川改- 40 -

修、藺牟田瀬戸架橋、南九州西回り自動車道など

川内川下流改修促進期成会への負担金及び川内市の国県事業の整備促進に係る要望活動等に係る経街部改修促進期成会への補助金等が主なものであ

費が主なものでございます。

ります。

また、県道整備や県河川への要望等につきまし続きまして、２０４ページをお開きください。

ても、政策課が窓口になっております。直接、本上段の８款４項１目港湾総務費の事項港湾総務

庁や振興局へ要望していくこととなっております。

費５４万６,０００円は、港湾整備促進に関する

地籍調査などの用地関係業務に係る経費も、昨関係機関との協議調整や要望活動に関する経費で年同様に計上させていただいているところでござ

あります。

います。

○委員長（石野田

経費の内容でありますが、右の欄記載のとおり、

浩） 次に、当局に補足説

日本港湾協会などへの会費等４件が主なものであ

明を求めます。

ります。

○建設政策課長（須田徳二） それでは、まず続きまして、下段の８款５項１目都市計画総務

歳出から御説明いたしますので、予算調書の費の事項南九州西回り自動 車道建設促進事業費

２０２ページをお開きください。

２５４万７,０００円は、南九州西回り自動車道

上段の２款１項１３目地籍調査費の事項地籍調

建設促進に関する関係機関との協議調整や事業推査事務費１,４８４万８,０００円は、地籍調査業

進に係る経費であります。

務に係る職員給与費などの一般管理経費及び地籍経費の内容でありますが、右の欄記載のとおり、図の修正等に係る経費であります。

阿久根川内道路の事業進捗を図るための用地調査

経費の内容でありますが、右の欄記載のとおり、業務嘱託員１名の報酬と、南九州西回り自動車道

一般職１名分の人件費並びに地籍図の申請業務委

建設促進期成会などへの負担金３件が主なもので託等が主なものであります。

あります。

次に、下段の事項用地管理事務費５,６３８万

次に、歳入でありますが、前に戻っていただき、

９,０００円は、用地買収に伴う所有権移転登記５５ページをお開きください。

並びに過去の未登記関係の解消業務に係る経費で

１４款２項１目手数料の７８万円は、地籍調査あります。

の成果であります一筆座標・多角点座標等の地籍

経費の内容でありますが、右の欄記載のとおり、成果品交付手数料であります。

○委員長（石野田

登記事務を行う嘱託員１４名の報酬と一般職３名

浩） ただいま当局の説

分の人件費並びに公共嘱託登記等業務委託費が主

明がありましたが、これより質疑に入ります。御なものであります。

質疑願います。ありませんか。

次に、２０３ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

上段の８款１項１目土木総務費の事項土木総務費２億１,３１０万２,０００円は、土木行政に係浩） 質疑はないと認めます。

る職員給与費などの一般管理経費並びに国県道の次に、委員外議員の質疑はありませんか。

整備促進等に係る経費であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

経費の内容でありますが、右の欄記載のとおり、
一般職２５名分の人件費並びに関係団体でありま○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めます。

す九州国道協会などの各種協会、協議会、期成会

ここで、議案第３２号の審査を一時中止いたしなどへの会費、負担金等９件が主なものでありま

ます。

す。

──────────────

次に、下段の８款３項１目河川総務費の事項河

△所管事務調査

川管理費１９２万４,０００円は、川内川改修促○委員長（石野田進に関する関係機関との協議調整や要望活動等にを行います。

係る経費であります。

浩） 次に、所管事務調査

当局に説明を求めます。

経費の内容でありますが、右の欄記載のとおり、- 41 -○建設政策課長（須田徳二） 資料はありませんが、南九州西回り自動車道関係で２件報告いた［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田します。
まず、開通状況について でありますが、今月浩） 質疑はないと認めます。

２日に、津奈木インターチ ェンジから水俣イン

委員外議員の質疑はありませんか。

ターチェンジ間５.６キロが開通いたしておりま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。この開通によりまして、八代ジャンクション○委員長（石野田から水俣インターチェンジまでがつながり、熊本

す。

浩） 質疑はないと認めま

県側の整備区間約５０キロのうち４２キロが開通

以上で、建設政策課を終わります。

し、供用率は８４％となっております。詳しい内

ここで、休憩いたします。

容につきましては、八代河川国道事務所のホーム～～～～～～～～

ページに掲載されておりますので、そちらをごら

午後３時

んいただければと思います。

～～～～～～～～

休憩

なお、鹿児島県側は、整備区間約９０キロのう午後３時３分開議ち６１キロが開通し、供用率は６８％となってお～～～～～～～～

り、自動車道全体では、約１４０キロの整備区間○委員長（石野田のうち１０３キロが開通し、供用率は７４％とな会議を開きます。

っております。

浩） 休憩前に引き続き、

ここで皆さんにお諮りします。先ほど申し上げ

次に、阿久根川内道路の進捗状況について御報ましたように、入来区画整理推進室が準備を整え

告いたします。一般質問の部長答弁とも一部重なて待っていてくださいましたので、日程の変更をりますが、阿久根川内道路につきましては、平成したいと思いますが、よろしいでしょうか。

２７年度から全線の調査設計が進められ、阿久根［「異議なし」と呼ぶ者あり］

市側の阿久根インターチェンジ、（仮称）西目イ○委員長（石野田

ンターチェンジ間において用地買収も進められ、に取り計らいます。

今年度、工事にも着手しております。

浩 ） それでは、そのよう──────────────

来年度以降、本市側においても、（仮称）湯田△入来区画整理推進室の審査

西方インターから薩摩川内水引インターチェンジ○委員長（石野田間において、用地買収に着手するとのことで、設推進室の審査に入ります。

計説明会が３月５日に湯田地区コミュニティセン浩） 次は、入来区画整理

まず、平成 ３１年 度各会 計 予算につ い て、部

ターで、３月７日に水引地 区コミュニティセン

長に概要説明を求めます。

ターにおいて、土地所有者及び沿線住民を対象に○建設部長（泊開催されており、どちらの会場においても５０人につきましては、事業といたしましては、大体終前後の方が出席いただいております。

盤のほうに入ってきております。地区内の造成地

正人） 入来区画整理推進室

今後は、了解が得られた箇所を３月下旬から随と地区外とのすりつけ場所につきまして、地区外時、用地幅杭設置に入り、４月以降、用地調査にの建物の移転をどうしてもしないといけない必要

着手することとなっており、これらの作業が完了が出てきております。それに伴う補償費関係の予した箇所から随時、用地協議、用地買収に入って算を計上させていただきました。

いくとのことであります。

なかなか国の予算配分が厳しいところがありま

なお、用地取得の一部につきましては、国が用すが、今後も国の補助事業の予算配分等状況を見

地先行取得制度を導入して市の開発公社と契約を据えながら事業推進に努めてまいります。

締結し、公社で用地取得をすることとなっており──────────────ます。

○委員長（石野田△議案第３２号

平成３１年度薩摩川内市浩） ただいま当局の説明

一般会計予算がありましたが、これを含めて、所管事務全般に○委員長（石野田

ついて質疑に入ります。御質疑願います。

時中止してありました議案第３２号を議題としま- 42 -

浩） それでは、審査を一す。当局に補足説明を求めます。

計上しております。

○入来区画整理推進室長（引地明吉） それで

次に、下段をごらんください。

は、議案第３２号平成３１年度薩摩川内市一般会

２款１項１ 目長期 債償還 元 金は、入来 温泉場

計予算のうち、入来区画整理推進室にかかわりま地区土地区画整理事業費にかかわります、過去にす一般会計予算の歳出につきまして御説明を申し

借り入れました長期債の償還元金であります。

上げます。

次に、３１０ページをお開きください。

予算調書の２２０ページでございます。

２款１項２ 目長 期 債償還 利 子は、入来 温泉 場

８款５項３目土地区画整理総務費３億

地区土地区画整理事業にかかわります、過去に借８,９２６万８,０００円は、入来温泉場地区土地

り入れました長期債の償還利子であります。

区画整理事業特別会計に必要な繰出金を計上する

次に、歳入について御説明いたしますので、前ものであります。

○委員長（石野田に戻りまして、予算調書の３０８ページをお開き

浩） ただいま当局の説明ください。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質上から順に、１款１項１目事業収入９００万円

疑願います。

は、事業の進捗に伴い、売却可能となる保留地の［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

処分収入の見込み額であります。

浩） 質疑はないと認めま次の３款１項１目国庫補助金１億円は、社会資す。

本整備総合交付金であります。

次に、委員外議員の質問はありませんか。

次の４款１項１目他会計繰入金３億［「なし」と呼ぶ者あり］

８,９２６万８,０００円は、一般会計からの繰入○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

金であります。

す。

次の７款１項１目市債９,５００万円は、合併

ここで、議案第３２号の審査を一時中止いたし

特例事業債であり、いずれも事業の執行に伴い収ます。

入されるものであります。
──────────────
△議案第４１号

次の８款１項１目使用料は、行政財産使用料で平成３１年度薩摩川内市

あります。

入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計

次に、地方債につきまして説明いたしますので、予算○委員長（石野田

予算書、予算に関する説明書の３１０ページをお浩） 次に、議案第４１号

開きください。

平成３１年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画第２表地方債では、当該土地区画整理事業に伴整理事業特別会計予算を議題といたします。

い借り入れます地方債の限度額、起債の方法、利当局に補足説明を求めます。

率、償還の方法につきまして、表に記載のとおり○入来区画整理推進室長（引地明吉） まず、

定めようとするものであります。

歳出のほうから説明いたしますので、予算調書の○委員長（石野田

３０９ページをお開きください。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質１款１項１ 目入来 温泉場 地 区土地区画 整理事浩） ただいま当局の説明

疑願います。ありませんか。

業費は、同事業にかかわります経費５億［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

１,１４７万５,０００円であります。
経費の主な内容は、建物等調査業務嘱託員１名、浩） 質疑はないと認めます。

一般職員３名、臨時職員１名の給与、それから建次に、委員外議員の質疑はありませんか。

物等調査業務委託費、道路築造工事費、公有財産［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

購入費、建物等移転補償費等であります。
なお、今回の予算には、地区内と地区外の段差浩） 質疑はないと認めます。

解消のための地区外補償３棟分と関連する土地購

これより、討論、採決を行います。討論はあり

入費、それと事業計画変更のための業務委託費をませんか。

- 43 -

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

３戸、これが地区外と地区内の段差解消のために浩） 討論はないと認めま支障となる建物３棟でありまして、それに関連すす。

る用地購入費も、この部分になってまいります。

これより、採決を行います。本案を原案のとお

それと、あと先ほど説明しましたけれども、今り可決すべきものと認めることに御異議ありませこの事業期間を平成３３年度で終わらそうとしてんか。

いるんですけれども、なかなかこの国からの交付［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

金のつきが、平成２７年度からかなり厳しくなっ浩） 御異議なしと認めまてきておりまして、平成３３年度完了というのがす。よって、本案は、原案のとおり可決すべきもちょっと厳しい状況でございまして、平成３１年のと決定いたしました。

度予算の中に、この計画変更のための予算を計上──────────────

してあります。

△所管事務調査○委員長（石野田

何年延ばすかということなんですけれども、あ浩） 次に、所管事務調査との残事業費を精査してみないと、ちょっとわかを行います。当局に説明を求めます。

らないんですけれども、最大延ばしても３年間と○入来区画整理推進室長（引地明吉） 図面をいうことになります。最終年度は、元号が変わりもちまして、前のほうで図面で説明させてくださますけど、平成で言いますけど、延ばしても平成い。

３６年度まで伸ばす必要があるのかなと思ってい○委員長（石野田浩） はい。

るところでございます。

○委員長（石野田［図面を掲示］

浩） ただいま当局の説明○入来区画整理推進室長（引地明吉） それでがありましたが、これを含めて、これより所管事

は、概要説明をさせていただきます。地区の概要

務全般について質疑に入ります。御質疑願います。

につきましては、１２月の委員会のときに説明い

この図面について、まず室長がここにいらっしたしましたので、ちょっと省略をさせていただきゃる間に質問があったらどうぞ。ないですか。

ます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

事業の進捗につきましてですけれども、事業費ベースで平成３０年度執行分を含めて８７％の執浩） 質疑はないと認めます。

行率となっております。建物補償につきましても、次に、委員外議員の方はございませんか。

平成３０年度の執行を含めて９７％でございまし［「なし」と呼ぶ者あり］て、１９５戸対象がございますけれども、そのう○委員長（石野田

ち１８９戸は補償が終わっております。

す。

それで、この図面に記してある黒い箇所、黒い浩） 質疑はないと認めま以上で、入来区画整理推進室を終わります。

部分につきましては、もう事業が完了したところ

ここで、休憩いたします。

でございまして、全体的に見まして、地区の北の～～～～～～～～～

部分、この部分が今残っている部分を今これから

午後３時１５分休憩

整備をしようとするものであります。

～～～～～～～～～

それから、このだいだい色をつけてありますこ

午後３時１７分開議

れが、平成３１年度から実施をする箇所で、これ～～～～～～～～～

は交付金対象になります。このメーン道路が、あ○委員長（石野田と残った交付金の対象路線ということになります。

会議を開きます。

この緑色が、保留地処分収入金で実施する区画浩） 休憩前に引き続き、

──────────────

の整備になります。そして、黄色が単独で実施す△建設整備課の審査

る、同じく造成工事になります。そして、先ほど○委員長（石野田の予算説明の中でも話をしましたけれども、地区審査に入ります。

内と地区外の支障になりま す補償物件が、この浩） 次は、建設整備課の──────────────

- 44 -

△議案第２９号○建設部長（泊薩摩川内市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について○委員長（石野田正人） それでは、建設整備課の概要について御説明いたします。

浩） まず、議案第２９号

課といたしましては、一般道路整備、また、公

薩摩川内市都市公園条例の一部を改正する条例の園の管理事業を主な事業として展開をいたしてお

制定についてを議題といたします。

ります。来年度は、川内高城温泉のバイパストン

当局に補足説明を求めます。

ネル開通に伴いまして、温泉場町並みづくり事業○建設整備課長（吉川正紀） まず、議案つづを本格的に実施していくことになります。

りその２の２９－１ページ及び２９－２ページをまた、新規事業といたしまして、薩摩高城駅ポ

お開きごらんください。あ わせて、議会資料のケットパーク事業に取り組みたいと考えておりま

１ページもお開きいただき、御参照ください。

す。県道整備や川内港などの港湾整備に係る県へ

丸山自然公園内のクレーコートを人工芝コートの負担金支出も例年どおり計上させていただいてに整備したことに伴い、別表中のクレーコートをおります。

削り、また使用料について は、人工芝コートが○委員長（石野田

２面になったことから、「１面につき」に改める

明を求めます。

ものです。

○建設整備課長（吉川正紀） まず、歳出から○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

説明いたしますので、予算調書の２０５ページをがありましたが、これより質疑に入ります。御質

お開きください。

疑願います。ございませんか。

８款２項３目一般道路整備事業費の事業費［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 次に、当局に補足説

６億１,０９９万６,０００円は、道路新設改良事浩） 質疑はないと認めま

業及び県営道路整備事業負担金に係る経費です。

す。

経費の主なものは、職員９人分の人件費のほか、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

各地域より要望のあった市道等の新設改良に伴う［「なし」と呼ぶ者あり］

軽費及び県が施行する川内串木野線ほか県道整備○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めまに係る負担金です。また、エコパークかごしまにす。

関連する周辺地域振興事業費も含まれております。

これより、討論、採決を行います。討論はあり

次に、下段の同目鳥ノ巣線整備事業費の事業費ませんか。

２,６００万円は、鹿島地域の市道鳥ノ巣線の拡［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

幅整備に係る工事請負費のほか、関連する補償費浩） 討論はないと認めまが主な経費です。

す。

次に、２０６ページをお開きください。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

８款４項１目港湾県営事業負担金の事業費可決すべきものと認めることに御異議ありません

４,０００万円は、県港湾整備計画に基づき、県か。

が施工する川内港、里港、長浜港の改修等に係る［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

負担金です。

浩） 御異議なしと認めま

次に、下段の８款５項５目公園管理事業費の事す。よって、本案は、原案のとおり可決すべきも業費６億９,６０５万５,０００円は、市内全域ののと決定いたしました。

公園緑地等の維持管理、施設整備工事及び公園施──────────────
△議案第３２号

設長寿命化事業に係る経費です。

平成３１年度薩摩川内市

経費の主なものは、職員６人分の人件費のほか、一般会計予算○委員長（石野田総合運動公園など市内の都市公園及び普通公園な

浩） 次に、審査を一時中

ど１７８カ所分の指定管理委託料のほか、隈之城止しておりました議案第３２号を議題といたしま

川公園駐車場の管理や街路樹等の管理に伴う委託す。

料、また東郷平和公園、薩摩高城駅ポケットパー

まず、部長に概要説明を求めます。

ク及び隈之城地区多目的公園などの施設整備や公- 45 -

園施設長寿命化事業施設整備などの工事請負費な○委員（上野一誠） もう関連するので、ここでどが主な経費です。

ちょっと考え方を聞いておきたいと思います。特次に、２０７ページをお開きください。１１款

に、建設部事業系ということで、いろいろ市の入４項１目現年公用・公共施設災害復旧事業費の事

札にかかわる問題等、入札をして、いろんな事業

業費１７０万円は、台風や大雨などによる災害発というかやってもらうんですけど、まあ残念なが生時に、公園施設の破損や街路樹等の倒木処理にら、何ていうのか、契約検査課も関係あるんでし対応するための経費です。

ょうけど、死亡事故があったり、あるいは偽装の続きまして、歳入について説明いたしますので、前に戻りまして５６ページをお開きください。

ああいう入札の価格がああなったりして、余りいいことではないと思うんですね。

上段の１４款１項６目使用料の土木使用料で、そうすると、契約のあり方も、やっぱり安易に

予算額１,４００万３,０００円のうち、都市計画

仕事を相談したりとか、そういうのがあるのかな

使用料の主なものは、７段目の公園使用料（本庁と思うんですけど、さらにそこは、より、しっか分）１５０万円で、丸山自然公園ほか有料公園施りした、もめない状態をつ くっていかないと、設の使用料です。また、隈之城川公園駐車場使用

後々に当たって、市も要らん、やっぱり負担を持料１,１０４万円は駐車場料金になります。

っていかれるので、そういう考え方は、部長、何次に、１５款２項６目国庫補助金の土木費補助

かございますか。

金で、予算額７,６５０万円のうち、道路橋梁費○建設部長（泊補助金は６,１５０万円で、一般道路整備事業費ほうから入札に対する御質問もあったところであ及び鳥ノ巣線の整備に伴う補助金です。公園緑地

ります。ここ数日、ちょっといろんなことがあり

事業費補助金の１,５００万円で、公園施設長寿

ますが、ほとんどが一般競争入札、災害復旧工事

命化事業の整備に伴う補助金です。

と、あと委託業務については指名競争入札という次に、１７款１項１目財産運用収入の財産貸付

正人） 本会議で上野議員のことでなっております。

収入で、予算額１４５万円は、公園などに設置しただ、いろんなところで、見積もりを徴収するてある自動販売機などの貸地料です。

もの、あるいは公共単価があるもの、いろいろあ

次に、１７款２項２目財産売払収入の物品売払

りますが、見積もりを徴収するものにつきまして収入で、予算額２６０万円は、矢立農村公園のニ

も、全て起案を上げて決裁をして、どこどこに何

ジマス販売に伴う売払収入です。

社見積もりを依頼する、その結果については、ま次に、２１款４項２目受託事業収入の土木費受た決裁をとって、契約検査課と協議の上、積算に託事業収入で、予算額４,５００万円は、エコ反映していくというような形でしております。あパークかごしまの建設に関連した周辺地域振興事

らゆる工種とかありますので、委員が言われまし

業に伴う県からの受託事業収入です。

たように十分気をつけないといけません。初めて次に、２１款５項４目雑 入の雑入で、予算額するような物件、事案につきましては、契約検査

４４４万４,０００円のうち、主なものは、２段課あるいは地域振興局、県庁あたりとも協議をし目の電気・水道料実費収入金（寺山いこいの広場

ながら、今後も詳細な注意を払いながら進めてま分）１００万円で、施設内に設置してある自動販

いりたいと思っております。

売機等の電気料及びレストハウスなどの水道料で○委員（上野一誠） 意見・要望も含めて、いいす。

形で注意喚起も必要だと思うので、ぜひそういう

また、次のページの２段目の川内駅西口駅前広

こともしっかりお願いしたいと思う。

場管理受託収入は２４０万円で、駅前広場の管理○委員長（石野田をＪＲ九州との協定に基づき行っており、これにます。

伴う管理受託収入です。

○委員長（石野田浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

浩） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（石野田

疑願います。ありませんか。

す。

- 46 -

浩） 質疑はないと認めまここで、議案第３２号の審査を一時中止いたし

転石おそれがあるものは、これまでも落ちてきてます。

いるということはなかったので、一応そのままで──────────────

様子を見るということで、要は藤本の滝を見に行△所管事務調査○委員長（石野田

く工事用として遊歩道にと いう河川沿いを歩く

浩） 次に、所管事務調査コースがあるんですけど、何か県のほうがそちらを行います。

をメーンにして、階段の元あった道路のほうは手当局に説明を求めます。

をつけないということだったんですけど、そこは○建設整備課長（吉川正紀） 建設整備課所管

いろいろお金の関係もございまして、ちょっと厳の施設指定管理者評価委員会を開催いたしました

しいかなということだったんですけど、一応協議ので、ここで報告をしたいと思います。

をして形をつくって、舗装も土系舗装と言いまし

産業建設委員会資料の１ページをお開きくださて、舗装になるんですけど、そういったので整備い。前回１２月議会で１０区分について報告いたをしていく方向で、とりあえず落ち着いたところしましたが、今回、残りの４区分の指定管理者評であります。

価委員会を１１月２７日から１月２４日までにか○委員（持原秀行） １点お聞かせください。

けて開催いたしましたので、報告いたします。

区画整理事業で、２万７,０００平米の今度ス

評価結果ですが、指定管理区分ごとの評価集計

マートタウンをつくるという計画がなされている表がありますが、ごらんいただくとわかりますよんですが、純大の下の西側のほうの市有地を伐採

うに、指定管理者において得点率７５％を超えてされています。

おり、優れていると認められるという結果になっ立木等の伐採が今実施されて、非常に日照がよております。

くなって、隣接に枝葉も落ちてこない。イノシシ、

また、２ページから９ページには、指定管理者

鹿も出没しなくなったんです。非常にありがたい

ごとに管理運営評価表及び採点結果表を添付してことなんですが、今後において、そのまま放置しおりますので御参照ください。

たままであれば、また元の雑木林へかえってしま○委員長（石野田

うおそれがあるんです。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含めて、所管事務全般にですから、隣接されるスマートタウン事業に見ついて質疑に入ります。御質疑願います。

合ったような、きちっとした整備をすべきだと考○委員（帯田裕達） １点だけ、これ県の事業なえるんですが、見通しはどんな計画がなされるんんですけど、藤本滝の周遊の公園の整備が行われですか。

ていますよね。この前、藤本地区のコミュニティ○建設整備課長（吉川正紀） 済みません、今の方々と振興局と当局の建設整備課が３者で協議のところは、見通しというものはないんですけれがなされて、崖から石ころが落ちてくると、そうど、次世代エネルギー課のほうがどうにかしないいう協議がなされて、県の人がいろんな話があっと、今後、せっかくいい宅地造成するのに、ちょたということで聞いてるんですけど、今後どのよ

っと見苦しいようなということも言われています

うな、設計変更とか予算の見直しとかが出てくるので、何かできたら一体とした形の中のちょっとのか、その協議内容を少し教えていただければと。

整備をできないのか、今後、本当検討していかな○建設整備課長（吉川正紀） 吉永主幹のほう

いといけないと思っていますので、また来年度、が会議のほうに出席してますので、そちらのほう

何かいい方法がないのか、そういうところを見極に答弁させます。

めていきたいと思います。

○主幹（吉永大和） それでは、藤本滝のにぎわ○委員（持原秀行） やはり今回あの土地も予算

い回廊について、地元で協議のあったことを報告が出てますので、それと含めて、やはりいいまち

いたします。

づくりのために、すばらしいところに、モデルと結果として、全体的に少しずつ遊歩道、回遊道

なるようなところになってもらいたいと思ってい路があるんですけど、そこの部分も工事に入るとますので、ぜひ連携をとりながらいい町並みにしいうことで、山が持っている石、そういったもの、ていただいて、薩摩川内市のシンボルになれるよ- 47 -うな、そういったような公園整備ができればいい

それを周回する形で築造された道路となります。

のかなとは思っています。ぜひ知恵を出し合って、いい環境整備をしていただきたいと思いますので、どうかよろしくお願いします。

○建設部長（泊認定する路線名、延長、幅員等につきましては、下の凡例の記載のとおりでございます。
今回の認定で、市道本数が２,６１４本、延長

正人） 具体的にどういう整として１,５５１キロ４４５メートルとなります。

備というのは出てませんけれども、今言われまし○委員長（石野田

たように木を切った後すぐに竹とか出てきますのがありましたが、これより質疑に入ります。御質で、そこについては公園管理者のほうで伐採は続疑願います。

けていきたいと思います。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） よろしいですか。ほ○委員長（石野田

かにありませんか。

浩） 質疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

浩） 質疑は尽きたと認め［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ます。
次に、委員外議員ありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

これより討論、採決を行います。

浩） 質疑はないと認めま

討論はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

以上で、建設整備課を終わります。
──────────────す。

△建設維持課の審査○委員長（石野田

これより採決を行います。本案を原案のとおり

浩） 次は、建設維持課の可決すべきものと認めることに御異議ありません

審査に入ります。

か。

──────────────
△議案第３０号○委員長（石野田浩） 討論はないと認めま［「異議なし」と呼ぶ者あり］

市道路線の認定について○委員長（石野田浩） まず、議案第３０号

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

市道路線の認定についてを議題といたします。

浩） 御異議なしと認めまと決定いたしました。

当局に補足説明を求めます。

──────────────

○建設維持課長（内田俊彦） それでは、議案△議案第３２号

第３０号につきまして説明いたします。

一般会計予算○委員長（石野田

議案つづりその２の３０－１ページをお開きください。

平成３１年度薩摩川内市浩） 次に、審査を一時中止しておりました議案第３２号を議題とします。

議案第３０号市道路線の認定につきましては、

まず、部長に概要説明を求めます。

今回、２路線を新たに市道認定するものでござい○建設部長（泊ます。

課でございますが、市民の皆様方の要望・苦情等

一枚めくっていただきまして、認定位置図をご正人） それでは、建設維持

で、とにかく大変な業務に当たっている課でござ

らんください。

います。

今回、認定する場所は、東郷町字斧渕地内で、道路維持補修事業を中心に、橋梁の長寿命化計

４月に開校します東郷学園義務教育学校の周囲に画に伴う橋梁の修繕事業、交通安全施設整備事業、位置する道路となります。

大小路あるいは育英地区の内水対策事業の推進な

位置図に矢印で表示してございます２路線を、

ど、ほぼ例年どおりの予算を計上させていただい

新たに市道認定するものでございます。

ております。

新たに認定する路線につきましては、都市計画

急傾斜地崩壊対策事業や河川の寄り洲除去など法に基づく開発行為の許可を受けて造成が行われ、の防災関係事業並びに伐採業務等も引き続き対応- 48 -

してまいります。

年度におきましても、引き続き４橋の補修工事と道路愛護、河川愛護に係ります経費も措置をさ

橋梁点検業務委託等を行うこととしており、これせていただいております。

に必要な経費を計上しております。

維持課全体で２億２,０００万円ほど前年度よ次は、下の欄になります。

り増額計上をさせていただいております。

○委員長（石野田

８款３項１目河川管理費で３,８２１万浩） 次に、当局に補足説

７,０００円です。

明を求めます。

これは、河川、水門等の管理に係る経費で、経○建設維持課長（内田俊彦） それではまず、費の主な内容は、宮里ダム管理業務嘱託員、水門

歳出から御説明いたしますので、予算調書の管理人等の報酬、河川愛護謝金、河川伐採業務委

２０８ページをお開きください。

託料等を計上しております。

８款２項１目道路橋梁総務費で１億

次は、２１１ページになります。

２,０５５万８,０００円です。

８ 款 ３ 項 １ 目 河 川 施 設 管 理 費 の ３ ,５ ５ ６ 万

これは、道路橋梁に係る経費で、経費の主な内

８,０００円です。

容は、一般職員の給与、それと、道路調査設計等

これは、河川のしゅんせつや河川の整備に係る業務嘱託員の報酬並びに道路台帳整理業務委託等

経費で、経費の主な内容は、寄り洲除去、それとの経費を計上しております。

高江町の寒水川の護岸整備工事費に係る経費を計

次は、下の欄になります。

上しております。

同 目 道 路 橋 梁 附 帯 設 備 管 理 費 の ２ ,５ ３ ７ 万次は、下の欄になります。

２,０００円です。

同目排水機場管理費１,５１８万６,０００円でこれは、道路橋梁の附帯設備の管理に係る経費

す。

で、経費の主な内容は、街路灯の電気料、それとこれは、排水機場の管理に係る経費で、経費の鉄道と交差をしている市道のアンダー部３カ所の主な内容は、排水機場８カ所の管理人及び補助員

監視カメラの設置等工事に係る経費を計上しておの報酬を計上しております。

ります。

次は、２１２ページをお開きください。

次は、２０９ページになります。

８款３項１目急傾斜地崩壊対策事業費

８款２項２目道路維持費の７億５９６万

９,０６０万円です。

９,０００円です。

これは、急傾斜地崩壊対策事業に係る経費で、

これは、市道の維持補修等に係る経費で、経費

測量設計業務委託料と６地区の工事請負費及び県の主な内容は、道路維持補修等業務嘱託員の報酬

営事業１か所の負担金を計上しております。

及び道路愛護謝金並びに市民の皆様からの要望が次は、下の欄になります。

多い道路維持補修工事等の工事請負費を計上して

８款３項２目河川改修事業費で３３７万おります。

７,０００円です。

次は、下の欄になります。

これは、県が事業主体でございます県単砂防事

８款２項３目交通安全施設単独事業費で業の６カ所分の負担金になります。

４,０００万円です。

次は、２１３ページをお開きください。

これは、交通安全施設の 設置に係る経費で、

８款４項１目港湾総務費で７９２万

カーブミラー、ガードレール、区画線等の工事請

５,０００円です。

負費を計上しております。

これは、上甑町の江石港と桑之浦港の管理に係

次は、２１０ページになります。

る経費で、両港の長寿命化修繕計画策定に必要な

８款２項４目橋梁維持費で５億７,０００万円

施設の点検業務委託に係る委託費を計上しており

です。

ます。

これは、橋梁の維持補修等に係る経費で、橋梁

次は、下の欄になります。

長寿命化計画に基づいて、平成２７年度より本格同目港湾排水機場管理費で２０４万

的に補修工事や点検業務を実施しております。来８,０００円でございます。

- 49 -

これは、里支所管内の荒切川排水機場の管理にに港湾施設使用料になります。

係る経費で、排水機場管理人及び補助員の報酬等

次は、５９ページをお開きください。

を計上しております。

表の中段付近になります。

次は、２１４ページをお開きください。

１５款１項４目災害復旧費負担金１億９款１項５目水防費の６６万１,０００円です。
これは、水防倉庫の備蓄資材の購入及び維持修

５,６３９万６,０００円です。
これは、現年公共土木災害復旧費の負担金で、繕の経費でございます。

見込み計上となります。

次は、下の欄になります。

次は、その下になります。

９款１項６目災害予防応急対策費の１億１５款２項６目土木費補助金の２億５,３８２万６,０００円です。

５,８３０万円です。

これは、災害発生時の応急対策作業及び内水対

これは、橋梁維持補修事業の国庫補助金となり策の中・長期ビジョンに基づく排水施設等の整備ます。

並びに特別災害復旧に係る経費で、主な内容は崩次は、その下の１５款３ 項３目土木費委託金

土除去作業の機械借上料及び浸水被害解消を目的

１,３６０万円です。

とした排水対策事業の委託料及び工事請負費並びこれは、国土交通省所管の水門及び排水機場等に特別災害復旧補助金を計上しております。

の管理委託金となります。

次は、２１５ページをお開きください。

次は、その下の１６款２項６目土木費補助金の１１款２項１目現年公共土木災害復旧事業費の４,１００万円でございます。

２億５,９１７万６,０００円です。

これは、急傾斜地崩壊対策事業の６地区に係り

これは、現年公共土木災害の復旧に係る経費で、一般職の給与並びに災害復旧工事費等を見込み計

ます県の補助金でございます。
次は、その下の１６款３ 項６目土木費委託金

上としております。

５７９万円です。

次は、下の欄になります。

これは、県管理の水門管理委託金で、里港へ流

１１款２項２目現年単独 土木災害復旧事業費

れ込む荒切川に設置している排水機場に係る管理

３,８４８万円です。

委託金でございます。

○委員長（石野田

これは、単独災害復旧事業に係る経費で、工事請負費等を見込み計上しております。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質以上で歳出を終わりまして、引き続き歳入につ疑願います。

○委員（大田黒いて御説明をいたします。
前に戻っていただきまして、５８ページをお開博） ち ょっと教えてください。２１１ページの３,５００万円程度の河川のきください。

しゅんせつ等工事、この寄り洲除去等に対する市歳入については、主な項目についてのみ説明との河川のものだと思うんですけれども、以前も県させていただきます。

の河川等を含めて、寄り洲除去は毎年河川の愛護

１２款１項１目交通安全対策特別交付金の作業等含めて言われるんですけれども、計画性を

１,４００万円です。

もって県には要望をされているということでした

これは、道路交通法に基づく交通反則金についので、それはそうなんだろうなと思いながらですて、県から交付されるものでございます。

けども、こうして上がってきた中で、ここにうた

同じく５８ページから５９ページにかけてでごわれているものは市の河川のしゅんせつのものだ

ざいます。

と思っているんですけど、その進捗と、県の薩摩

１４款１項６目土木使用料の３,１６４万円で川内市にある寄り洲除去の進捗といいますか、半す。

分ぐらいいっているのか、ずっと河川を見てみま

これは、道路橋梁使用料として、市道及び法定すと何十年も言ってるのに、まだされていないと外公共物でございます里道・水路の九電柱・ＮＴ

いうところがあるような気がするんですけれども、Ｔ電話柱・ガス管等の占用料及び河川使用料並びその辺を少し教えていただけませんか。

- 50 -

○建設維持課長（内田俊彦） ここに掲示をしの建設維持課で少し余ったお金があれば、そっちてございますしゅんせつにつきましては、市の河に回していただければありがたいのかなと。そう

川についてのしゅんせつということでございます。

いうのを含めて地元で少し、県河川も細く小さな

これにつきましては、平成２５年に市の河川の河川等があるときには、自分たちでしちゃならん

調査を行いまして、今年度までにかけて８６カ所とかということですので、そういう手続等もまた調査をしました。その中でどうしてもしないとい教えていただければ、つなぎでこうこうできます

けない箇所につきましては、７０カ所実施をして、よというのだけは言いたいなというふうに思って

平成３０年度で一応済んだという形になっておりいますので、解決法に向けてどういう方法があるます。

のかだけを少し教えていただければ、ありがたい

ただ、河川につきましては、年々ずっとしてきのかなと思っております。

ましたけれども、すぐたまってきますので、年度○委員（上野一誠） 関連で、ことしの県予算の初めに調査を行いまして、済んだところも確認を中に、もう御承知だと思うんですが、９億円の寄しながら、たまっとけばまたそれを除去してきてり洲対策費がついているということなんです。

いるという作業を例年ずっとしてきております。

したがって、通常どういうふうに分けるかとい

一旦、平成３０年度で終わった形になりますけ

うあれもあるんでしょうけど、それが１億円ぐられども、新たにまた調査も今かけております。まいはそれぞれの自治体にも配分ができるんじゃな

た必要があれば、順次撤去をしていきたいという

いかというふうなお話も聞くんです。

ふうに考えております。

あとは地元が、今言ったように、どういう場所

それから、県のほうの進捗ですけれども、平成をどういうふうに要望していくかという要望活動

３１年度で要望箇所という形で、県に１９河川のというのはすごく大事だと思うので、要望分に対２２カ所上げてございます。その中で、しゅんせ

して３割、４割と説明なんだけど、やっぱり相当

つはそう多くはなかったんですけれども、護岸の声を上げてくださいというのが聞こえてきますの整備とかも含めて２２カ所という形で上げてござで、今大田黒議員言ったように、十分課題を行政います。

当局が本当に調査をしながら動いていくように、県のほうも来年度実施していただきたいという

更に要望しておきたい。

ことで要望はしてございますが、これまでの状況○委員長（石野田を見てみますと、３割強から４割行けばいいほう○委員（下園政喜） これも要望めいたことにな

かなというような状況となっております。

るんですが、１,０００件を超す要望があって、そのようなことでしたので、平成２９年度でし浩） 要望です、よろしく。

大体９０％ぐらい処理してますとこの前報告がごたけれども、県の市長会のほうから市の提案で、ざいました。

河川のしゅんせつについてということで、市長会

我々は、地域の人からいろんな要望を受けて、のほうからもしゅんせつをしていただきたいとい

届けるだけですけれども、あれどうなったのかな

うことで、平成２９年度に要望を上げていただいと考えているときに、どうなっているかと言われております。

たとき、なかなか答えられないと。

その後の要望は行っておりませんけれども、まどうなったということを、方針を申請した人にたそのようなのがあれば、随時またそういうとこ

ちょっと教えていただけないかなと。済んだとき

ろでも要望していただけるように、活動はしていでも、着工しますでもいいし、終わりましたと言きたいというふうに思います。

っていただけると助かるんですが、その９割に漏○委員（大田黒博） わ かりました。各地区

れた分、あと１割です、それは来年度に持ち越し

で総会等がありますので、再三言われる中に、少なのか、もうだめなのかとそこも含めて、その申し今課長が言われたことを補足しながらつなぎを請をした人に言っていただければ、大変地元の対していきたいなと思う反面、なるべくまた要望を応ができるんだけどなということを思いました。

上げて、市長会で言ったということでしたので、よろしくお願いします。

要望等を強力にかけていただいて、できるだけ市○建設維持課長（内田俊彦） 要望があった場- 51 -

合には、職員にはその方向性まで説明をするよう補修工事をする予定としております。

には指導してるんですが、漏れた部分があったと○建設部長（泊思います。今後、またそれについては、言われたと言われて、そこは恐らく要望が上がって来てな

とおりに説明をしていきたいというふうに思いま

くても、我々が見てても、ここは危ないなとか老す。

朽化しているなとかいうところがあります。そこ正人） 井上議員が本当かな

残りの１割については、持ち越しという形で、はカウントはされておりませんので、その辺につ次年度の予算で処理をしながら対応をしておりま

いては随時、私、本会議で、路面正常調査を行っす。

た、その結果に基づいて舗装については整備をしどうしてもできない部分についても、残る分もていくということで説明しましたけれども、そのあるかもしれませんので、できる部分は次年度の辺のところはあると思います。おっしゃるとおり

予算も活用しながら処理をしているところでござだと思います。

います。

○委員長（石野田○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑は尽きたと認めます。
ここで、議案第３２号の審査を一時中止します。

浩） 質疑は尽きたと認め──────────────ます。

△所管事務調査○委員長（石野田次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○議員（井上勝博） 今、下園委員からも要望の

浩） 次に、所管事務調査を行います。

９０％ということで、本当かなというふうに実感

当局から報告事項はありませんので、これよりあんまりできないというか、そういうふうに思っ

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願ていて、かなり市道の老朽化が進んでいるんだけいます。

れども、本当に３０年間そのまま放置されていた［「なし」と呼ぶ者あり］

りとかというのはあるというふうに聞いて、例え○委員長（石野田

ば、最近の要望で言うと市比野、指月ハイツの市

す。

道は３０年間何もしてないということも言われて

浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員ありませんか。

いるんですけど、その１,０００件の要望という［「なし」と呼ぶ者あり］のは、例えばファイルにされていて、そのファイ○委員長（石野田ルの中の９０％と、そんなふうにやっているんです。

浩） 質疑はないと認めますか。その辺が本当にそうなのかなという実感が以上で、建設維持課を終わります。

わかないんですけども、どうなんでしょうか。

ここで、１０分間休憩いたします。

○建設維持課長（内田俊彦） 要望につきまし～～～～～～～～～ては、１件１件ファイル化して保存しております。

午後４時

６分休憩

それに基づいて実施済み、次年度以降という形～～～～～～～～～

で整理をさせていただきましております。そこら

午後４時１５分開議は漏れがないように、ちゃんとファイル化してお～～～～～～～～～

りますので。

○委員長（石野田○議員（井上勝博） 具体的なことで、市比野の会議を再開いたします。

商店街の道路、ここはどうでしょうか。

浩） 休憩前に引き続 き、──────────────

○建設維持課長（内田俊彦） 商店街の前の道△都市計画課の審査

路につきましても、樋脇支所のほうで要望という○委員長（石野田

形で上がってきて、それをもとに我々のほうで集審査に入ります。

計をしております。

浩） 次は、都市計画課の──────────────

補修工事につきましては、平成３０年度の△議案第３２号

１５か月予算で、近いうち入札が行われて、一部

一般会計予算- 52 -

平成３１年度薩摩川内市

○委員長（石野田浩） まず、審査を一時中

く１目、事項景観推進費は、景観提案制度等の運止しておりました議案第３２号を議題とします。

用及び景観形成活動への支援・啓発など、景観形

まず、部長に概要説明を求めます。

○建設部長（泊成の推進に係る経費であり 、事業費は１１１万

正人） 都市計画課でござい

８,０００円で、景観審議会に係る経費のほか、ますが、川内川改修（引堤事業）に伴う都市計画地区コミュニティ協議会が自主的に実施する景観

道路中郷・五代線整備事業も最終盤を迎え、今回重要資産等の整備及び維持管理に対する景観整備

は国の施工で予定しておりましたものを、市の直事業補助金が主なものでございます。

営で国道３号交差点部分の工事費を計上いたして次に、２１８ページをお開きください。

おります。

８款５項２目街路費、事項中郷五代線整備事業

また、川内駅東口アクセ ス道路整備事業横馬費は、交通量の分散化と市街地における安全性の場・田崎線につきましては、用地補償業務を引き確保を図るため、国の河川改修事業と一体整備す続き実施しながら都市計画決定に向けた作業を進る都市計画道路中郷五代線整備事業に係る経費でめてまいります。

ございまして、事業費は１億４,０００万円でご事業関係地権者及び沿線住民への事業に対するざいます。

理解・協力をいただくため、いろんな角度から具経費の内容は、平成２６年度から着手しており体的なわかりやすい説明に心がけ、積極的な地元

ます中郷五代線の道路築造に係る経費でございま対応に努めてまいりたいと考えております。

して、国道３号への取りつけ工事や国土交通省九○委員長（石野田

州整備局への受託合併工事負担金が主なものでご浩） 次に、当局に補足説明を求めます。

ざいます。

○都市計画課長（伊東理博） 初めに、歳出に次に、同じページの下の部分になります。

ついて御説明いたします。

８款５項２目街路費、事項川内駅東口アクセス

予算調書２１６ページをお開きください。

道路整備事業費は、川内駅東口への交通アクセス

８款５項１目都市計画総務費について、事項、及び中心市街地における交通渋滞の緩和並びに交都市計画総務費は、都市計画審議会や都市計画事通の分散化を図ることを目的に、道路整備を推進

業及び職員給に係る経費で事業費は９,０８５万するものでございます。

３,０００円でございます。

平成３１年度予算については、補償調査業務委

経費の主な内容は、都市計画関係の職員給与費

託等の経費となっております。

等のほか、立地適正化計画策定の経費及び公共施続きまして、歳入について御説明いたします。

設等への誘導・案内のための公共サイン設置等工前に戻っていただきまして、６０ページをお開事が、主なものでございます。

きください。

次に、同じページの下段でございますが、同じ

都市計画課に係る歳入予算の主なものを御説明

く１目、川内駅周辺地区駐車場管理費は、川内駅

いたします。

西口駐車場等の管理に係る経費であり、事業費は１４款２項手数料６目土木手数料、予算額

７３万１,０００円で、管理に伴う修繕料が主な

１８０万円は、屋外広告物に係る申請及び更新にものでございます。

伴う事務手数料でございます。

なお、平成３０年度から指定管理を委託制から

次に、１５款２項国庫補助金６目土木補助金、

利用料金制に移行しておりまして、修繕が発生し

予算額３,２５０万円は、都市計画事業費補助金た場合に備えての経費となります。

で、中郷五代線整備事業の受託合併工事負担金に

次に、２１７ページをごらんください。

係る社会資本整備総合交付金と立地適正化計画策

同じく１目、事項屋外広告物管理費は、県から定に伴う補助金でございます。

の権限移譲に伴う屋外広告物の事務に係る経費で次に、２１款５項４目雑入、予算額あり、事業費は１８３万４,０００円で、行政事

１,８０８万円は、市営駐車場の指定管理が委託

務嘱託員一人分の報酬が主なものでございます。

制から利用料金制に移行したことに伴う施設納付

次に、同じページの下段でございますが、同じ金としての収入が主なものでございます。

- 53 -

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

委員外議員ありませんか。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質［「なし」と呼ぶ者あり］

疑願います。ありませんか。

○委員長（石野田○委員（上野一誠） 冒頭に、委員長のほうから、す。

アクセス道路の反対要望もあって、議運で我々こ浩） 質疑はないと認めま

ここで、議案第３２号の審査を一時中止いたしの委員会が意見を聞きおくということになるんでます。

すけれども。そうしたときに今回この補償調査業

──────────────

務委託というのは、ここの部分に当たるわけです△所管事務調査

かね、予算的に。

○委員長（石野田○都市計画課長（伊東理博） 横馬場・田崎線を行います。

の沿線の家屋等の補償調査になります。

浩） 次に、所管事務調査

当局から報告事項ありませんので、これより所○委員（上野一誠） 実施の方向で進んでいらっ

管事務全般について質疑に入ります。御質疑願いしゃるから、後はいかに、今説明があるように懇ます。

切丁寧にその理解を求めていくということに尽き［「なし」と呼ぶ者あり］

るというふうに思うんですけど。我々にも反対持○委員長（石野田論をぶつけてこられるのかなというふうには思うす。

んですけど。最終的には、こういう予算を入れて、浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員ありませんか。

その理解を求める方向であられるので、議会的に［「なし」と呼ぶ者あり］

は、もうこの予算を認めていくという流れになり○委員長（石野田

ますよね。

す。

浩） 質疑はないと認めまですからやっぱり、作業に当たっては、これか以上で、都市計画課を終わります。

ら具体的に実施の段階に当たって、今それぞれ補──────────────

償の関係やら含めて、今、見えない中でこういう△区画整理課の審査

反対意見が出ていると思うので、やっぱりそうい○委員長（石野田う整備計画を、よりわかりやすく説明をしながら審査に入ります。

やっていただかないと、後々、反対ばかり残すわ浩） 次は、区画整理課のまず、平成３１年度各会計予算について、部長

けにいかんと思うので。よりしっかりとした形で、に概要説明を求めます。

スタートを切ってほしいというふうに思います。

○建設部長（泊意見・要望ですけど、何かありましたら。

課になります。

○建設部長（泊正人） 都市計画事業におき正人） それでは、区画整理

天辰第一地区、第二地区を担当いたしておりま

ましては、区画整理事業にしても、こういう街路す。

整備にいたしましても、家屋移転というのが大き第一地区につきましては、最終盤となってまいなハードルになってまいります。これまでも市内りましたけれども、第二地区との段差解消や、浸で何路線かやってきておりますが、やはりこうい

水危険地域の対応の予算措置をしているところでう慎重な意見というのはいただいております。こございます。

れを何とかお願いをしながら、今後、補償費とか第二地区につきましては、天辰馬場の狭小な県用地費とかお示しできるようになってまいります

道を、一旦、現在の川内川の堤防側へ迂回道路とので、具体なところで、個別の懇切丁寧な交渉にしてつけかえ、事業推進を図ることとなっており入らせていただきたいと思っております。

ます。

○委員長（石野田浩） ほかにございません

今後も、地区内地権者に御理解をいただけるよか。

うに細かな連携をとり、事業推進に努めてまいり［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ます。

浩） 質疑は尽きたと認め──────────────ます。

△議案第３２号- 54 -

平成３１年度薩摩川内市

一般会計予算○委員長（石野田

第一地区の平成３１年度の予算について御説明申浩） それでは、審査を一し上げます。

時中止しておりました議案第３２号を議題としま

まず、歳出のほうから御説明申し上げます。

す。

予算調書の３０３ページをお開きください。

当局に補足説明を求めます。

○区画整理課長（川畑１款１項１目土地区画整理事業費は、天辰第一稔） まず、歳出につ地区土地区画整理事業に係 る経費として、３億いて御説明申し上げますので、予算調書の８４９万９,０００円を計上しております。

２１９ページをお開きください。

経費の主な内容は、土地区画整理審議会委員、

８款５項３目土地区画整理総務費は、天辰第一評価員の報酬、一般職３人分の給与費のほか出来地区及び天辰第二地区土地区画整理事業特別会計

形確認測量業務委託等、道路築造及び整地工事等、への繰り出し等に係る経費として、４億

職員厚生会負担金、工作物等移転補償費を計上し８,６８２万２,０００円を計上しております。

ております。

経費の主な内容は、まちづくり情報交流協議会

次に、同じく３０３ページの下の欄をごらんく

費、街づくり区画整理協会年会費及び九州ブロッ

ださい。

ク都市再生整備計画事業研究会負担金ほか天辰第２款１項１目公債費元金は、天辰第一地区土地

一地区、天辰第二地区土地区画整理事業特別会計

区画整理事業で借り入れた長期債の償還元金とし操出金を計上しております。

て、１億９,４７５万６,０００円を計上しており

次に、歳入について御説明申し上げます。

ます。

予算調書の６１ページをお開きください。

次のページ、３０４ページをお開きください。

１４款２項６目土木手数料２万４,０００円は、

２款１項２目長期債償還利子は、天辰第一地区

各種証明書の手数料として計上してあります。

土地区画整理事業で借り入れた長期債の償還利子

１６款３項６目県委託金２万円は、権限移譲事

として、１,７４３万９,０００円を計上しており

務委託金として収入するものであります。

○委員長（石野田ます。

浩） ただいま当局の説明

次に、歳入について御説明いたします。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

予算調書の３０２ページをお開きください。

疑願います。

１番目の、１款１項１目事業収入１億［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

２,０００万円は、保留地処分金を計上しており

浩） 質疑はないと認めまます。本年度は、２２ブロックに予定していますす。

スマートタウンのモデル街区用地として、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

８,０００万円の収入と一般保留地処分金収入を［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

計上しております。

浩） 質疑はないと認めま

２番目の、３款１項１目国庫補助金

す。

４,３００万円は、土地区画整理事業費補助金で

ここで、議案第３２号の審査を一時中止いたしあります。事業に充当される補助率は５０％となます。

っております。
──────────────
△議案第３９号

３番目の、４款１項１目県補助金２１９万

平成３１年度薩摩川内市

１,０００円は、土地区画整理事業補助金で、県天辰第一地区土地区画整理事業特別会計予管理道路整備に伴う補助金を計上しております。

算○委員長（石野田

４番目の、５款１項１目 一般会計繰入金３億浩） 次に、議案第３９号

４,９０７万９,０００円は、国庫補助金及び市債

平成３１年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整の充当分を除いた天辰第一地区土地区画整理事業

理事業特別会計予算を議題といたします。

費並びに長期債の償還元金及び利子に充当する一

当局に補足説明を求めます。

○区画整理課長（川畑般会計からの繰入金でございます。

稔） それでは、天辰５番目の、８款１項１目 土地区画整理事業債- 55 -

６４０万円は、国庫補助事業に係る合併特例債で第二地区の平成３１年度の予算について御説明申あり、充当率は９５％であります。

し上げます。

６番目の、９款１項１目土木使用料２万円は、

まず、歳出のほうから御説明申し上げます。

電柱等の道路占用等に伴う行政財産使用料として予算書の３０６ページをお開きください。

収入するものであります。

１款１項１目土地区画整理事業費は、天辰第二次に、地方債について御説明申し上げます。

地区土地区画整理事業に係 る経費として、７億予算書・予算に関する説明書の２７１ページを８,３６９万５,０００円を計上しております。

お開きください。

経費の主な内容は、土地区画整理審議会委員、

第２表地方債では、当該土地区画整理事業に伴評価員の報酬、建物等補償業務嘱託員、一般職二い、合併特例事業債を借り入れることから、地方人分の給与費のほか建物調査業務委託等、換地先債の限度額、起債の方法、利率、償還の方法につ整備工事等、つけかえ道路負担金等、建物移転補

いて、表に記載のとおり定めようとするものであ償費を計上しております。

ります。

次に、同じく３０６ページの下をごらんくださ○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明い。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質２款１項１目公債費元金は、天辰第二地区土地疑願います。ございませんか。

区画整理事業で借り入れた長期債の償還元金とし［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田て、３３６万円を計上しております。

浩） 質疑はないと認めま

次に、３０７ページをお開きください。

す。

２款１項２目長期債償還利子は、天辰第二地区

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

土地区画整理事業で借り入れた長期債の償還利子［「なし」と呼ぶ者あり］

として、２９万５,０００円を計上しております。

○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

次に、歳入について御説明申し上げます。

す。

予算調書の３０５ページをお開きください。

これより討論、採決を行います。討論はありま

１番目の、２款１項１目負担金２億せんか。

９,０００万円は、一級河川、川内川の市街部改［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田修工事に伴う負担金として、川内川公共施設管理浩） 討論はないと認めま

者負担金を計上しております。

す。

２番目の、３款１項１目国庫補助金１億

これより採決を行います。本案を原案のとおり

９,８００万円は、土地区画整理事業費補助金で可決すべきものと認めることに御異議ありません

あります。事業に充当される補助率は５０％となか。

っております。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

３番目の、４款１項１目県補助金８７５万

浩） 御異議なしと認めま

３,０００円は、土地区画整理事業補助金で、県す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

管理道路整備に伴う補助金を計上しております。

と決定いたしました。

４番目の、５款１項１目 一般会計繰入金１億──────────────
△議案第４０号

３,７４９万５,０００円は、国庫補助金等の充当

平成３１年度薩摩川内市

額を除いた天辰第二地区土地区画整理事業費及び天辰第二地区土地区画整理事業特別会計予

長期債償還元金並びに利子に充当する一般会計か算らの繰入金でございます。

○委員長（石野田浩） 次に、議案第４０号

５番目の、８款１項１目 土地区画整理事業債

平成３１年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整１億５,３１０万円は、国庫補助事業に係る合併

理事業特別会計予算を議題といたします。

特例債であり、充当率は９５％であります。

当局に補足説明を求めます。

○区画整理課長（川畑次に、地方債について御説明申し上げます。

稔） それでは、天辰

予算書・予算に関する説明書の２９１ページを- 56 -

お開きください。

に残っているということで、この黄色の部分なん

第２表地方債では、当該土地区画整理事業に伴ですけれども、平成３０年度に第二地区の建物移い、合併特例事業債を借り入れることから、地方転の契約をして、一部移転が済んでいるところで債の限度額、起債の方法、利率、償還の方法につございます。

いて、表に記載のとおり定めようとするものでご工事につきましては、第二地区との－ちょうざいます。

ど先ほども部長が説明しましたけれども－段差○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明の周辺の切り取りを中心に進めていくというようがありましたが、これより質疑に入ります。御質な形で、進めているところでございます。

疑願います。ございませんか。

それから、委託につきましては、本年度３５ヘ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

クタールを計上しているんですけれども、出来形浩） 質疑はないと認めま

確認測量、この三堂川から右側のほうから中心に、す。

残り２割程度を残して、ほぼ本年度確定測量をし次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ようというようなことで、換地処分に向けて事業［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田を進めているところでございます。

浩） 質疑はないと認めま

それから、補償費につきましては、笹脇墓地のす。

移転が本格的に始まりまして、もう一部整備といこれより討論、採決を行います。討論はありまうことで、通路等の整備を行うということで昨年せんか。

から進められておりまして、その一部補償を計画［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

しております。

浩） 討論はないと認めま

それから、あと水道管の移設補償と計画をしてす。

いるところでございます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

第一地区につきましては、大体そのような形で、可決すべきものと認めることに御異議ありません

本年度終わると。

か。

それから、保留地につきましては、先ほど説明［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

しました２２ブロックが、本格的にことしから始浩） 御異議なしと認めま

まりますので、この補償費も保留処分金も活用しす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

ながら、第二地区との段差解消を整備していくとと決定いたしました。

いうような形で進めているところでございます。

──────────────

天辰第一地区につきましては、平成３１年度ま

△所管事務調査○委員長（石野田で事業がありますので、事業延伸を３年間すると浩） 次に、所管事務調査いうことで、事業計画変更の手続も進めていく予を行います。

定でございます。

当局に説明を求めます。

○区画整理課長（川畑

天辰第二地区につきましては、本格的に昨年度

稔） それでは、平成から進めているわけですけれども、本年度は、先３１年度の事業概要について、図面で説明したい

ほども部長が説明しましたけれども、堤防沿いにのですが、よろしいでしょうか。

仮設道路をつくるということで、道路幅員が○委員長（石野田

６メートルでございますけれども、その仮設道路

浩） はい。

［図面を掲示］○区画整理課長（川畑をつくって迂回させながら、中のほうを整備して稔） それでは、よろいくというような形で考えているところでございしくお願いします。

ます。

天辰第一、第二地区の平成３１年度の事業概要

建物移転も随時下流側から整備されてきますのについて御説明をさせていただきます。

で、この周辺も建物を補償していきたいというこ

まず、天辰第一地区につきましては、もうほぼとと、あと昨年から、ちょっと盛り土をしている

終盤でございまして、第二地区との段差が最終的

んですけれども、この辺も本格的に盛り土をしな- 57 -

がら、第一地区を終盤に向けて整備をしていきたのか」ということになるといかんので。

いということでございまして。この第一区の周辺

やっぱり、十分そういうところは、明確な盛りにつきましては、本年度中にはもう移転が済むと土の調査というか、それもやっぱりされないとまいうような形で、現在進めているところでございずいのかなと。問題はないとは思うんですけれど。

ます。

４メートルから５メートルといったら、かなりの○委員長（石野田浩） ただいま説明が終わ量も要るのかなとちょっと思ったけど。一応、意

りました。

見として。

○区画整理課長（川畑所管事務全般と、ただいまの説明を御審査願い稔） 土質も調査しま

ますが、御質疑ありませんか。

して、締め固めも行っていって、言われるような○委員（持原秀行） 済みません、１点教えてく

地盤沈下がないように、施工は進めていく形で行

ださい。

う予定でございます。

○委員長（石野田

２２ブロックのモデルハウス８戸が建設される予定地の、西側市道の舗道整備計画はどうなってか。

いるんですか。

○区画整理課長（川畑浩） ほかにございません［「なし」と呼ぶ者あり］

稔） 済みません、先○委員長（石野田

ほどちょっと言うのを忘れていました。舗道も本浩） 質疑は尽きたと認めます。

年度整備をする予定でございます。今までは、住次に、委員外議員の質疑はありませんか。

宅の進入路が定まらないということで、その配置［「なし」と呼ぶ者あり］

で入口の問題がありまして、なかなか進まなかっ○委員長（石野田

たところが入口でございまして。今現在進めていす。

浩） 質疑はないと認めままして、その舗道についても整備を進めていくと以上で、区画整理課を終わります。

いうような形で行っていく予定になると。

ここで、休憩いたします。

○委員（上野一誠） 今、説明の中で、盛り土を～～～～～～～～～すると言われたんだけど、必要とされる、その盛

午後４時４７分休憩

り土の量というのはどのぐらい必要があって、そ～～～～～～～～～の盛り土は準備がしっかりできるのか。

午後４時５０分開議○区画整理課長（川畑～～～～～～～～～稔） 盛り土につきま

しては、全体的な盛り土量は、今ちょっとこの中○委員長（石野田で資料はないんですけれども、約４メートルから会議を開きます。

５メートル程度盛りまして、今、林道のずりを下浩） 休憩前に引き続き、

──────────────のほうに引き込んでおりまして。あと皿山が切土△建築住宅課の審査になりますので、皿山から随時掘削して盛り土を○委員長（石野田

持って来るというような形で、進める計画になっ審査に入ります。

ています。

浩） 次は、建築住宅課の──────────────○委員（上野一誠） 入来の経験からだけど、や△議案第３１号

っぱり盛り土というのは、後々、地権者とかあるの一部を改正する条例の制定について

薩摩川内市一般住宅条例

いは関係者とか、その後、今度家を建てないかん○委員長（石野田浩） まず、議案第３１号

から、含水比が高かったり、盛り土によっては非

薩摩川内市一般住宅条例の一部を改正する条例の常に適さない、そういう盛り土があると思って。

制定についてを議題といたします。

後々クレームがつくようではいかんと思うので。

当局の補足説明を求めます。

今のお話だと、一応、切土とか山とかそういうの○建築住宅課長（福島和朗）議会資料のであれば問題ないのかなと。川砂を持って来たり、２ページをお開きください。

そういうのも入来の場合はしたので道路部門しか提案理由ですが、教職員住宅から一般住宅へ用使えない。後々、地権者が「何でこんなの盛った途を変更する滄浪本馬場一般住宅１棟１戸及び陽- 58 -

成前畑一般住宅１棟１戸につきまして、所要の規とですが、これらまた、木造住宅の耐震診断や改定の整備を図ろうとするものであります。

修補助費を、例年のとおり計上させていただきま住宅の概要は、１に記載のとおりで、いずれもした。既存住宅改修環境整 備事業いわゆるリフ

木造平屋建てで、滄浪本馬場一般住宅が、

ォーム補助でありますが、前年度並みに計上させ８９.３８平方メートル、４ＤＫです。陽成前畑ていただいております。

一般住宅が、７７.２８平方メートルで３ＤＫにただ、新たにこの事業費の中に、昨年大阪でのなります。場所は、滄浪本馬場一般住宅が、旧滄地震で、塀ブロックが崩壊をして子どもが亡くな

浪小学校北側の、赤く塗られた建物で、陽成前畑るという痛ましい事故がありました。そういうの一般住宅が、３ページの、陽成上住宅の南側、赤を受けまして、今回、危険ブロック塀の解体補助く塗られた住宅になります。

費を措置させていただいております。

改正後の一般住宅の管理戸数は、団地数がまた、東郷斧渕地区に計画をいたします借上型

９５団地、棟数が１７６棟、戸数が４０７戸にな

市営住宅整備事業の事業者選定に係る経費も計上ります。

させていただいたところでところでございます。

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

公営住宅の修繕計画に伴う改修につきましての工がありましたが、これより質疑に入ります。御質事費も計上させていただきました。

疑願います。ありませんか。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 次に、当局に補足説明を求めます。

浩） 質疑は尽きたと認め○建築住宅課長（福島和朗） 平成３１年度薩ます。

摩川内市各会計予算調書の２２１ページをお開き

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

まず、歳出予算について説明させていただきま浩） 質疑はないと認めます。

す。

上段の、８款１項２目建築指導費は、建築確認

これより討論、採決を行います。討論はありま

業務に係る経費、木造住宅耐震改修促進、既存住せんか。

宅改修環境整備及び危険廃屋解体撤去の補助事業［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田に係る経費で、事業費は７,３５２万６,０００円

浩） 討論はないと認めま

です。

す。

主な経費は、平成２４年度から実施しておりま

これより採決を行います。本案を原案のとおり

す既存住宅のリフォーム改修に対する既存住宅改可決すべきものと認めることに御異議ありません

修環境整備事業補助金や、平成２６年度から実施

か。

しております危険廃屋の解体費用に対する危険廃［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田屋等解体撤去促進事業補助金、木造住宅耐震改修

浩） 御異議なしと認めま

工事補助金等が主なものです。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

それと、先ほど部長からもありましたけれども、と決定いたしました。

この既存住宅改修環境整備事業補助金には、今年──────────────
△議案第３２号

度から、危険ブロック等の解体費用に対する補助

平成３１年度薩摩川内市

金を２０件分程度お願いをしております。

一般会計予算○委員長（石野田

この危険ブロック等の解 体補助金は、高さが浩） 次に、審査を一時中

１メートル以上のブロック塀、石積みなどの解体止しておりました議案第３２号を議題とします。

費用が対象で、補助率が対象工事の５０％、限度

まず、部長に概要説明を求めます。

○建設部長（泊額を２０万円にしております。

正人） それでは、建設部最続きまして、下段の、８款６項１目住宅管理費

後になります。建築住宅課になります。

は、市営住宅の維持管理、補修等に要する経費で、危険住宅移転促進事業（がけ地近接対策）のこ

事業費は４億５,２８８万７,０００円です。

- 59 -

主な経費は、市営住宅の９８名の管理人及び嘱転費用を補助する危険住宅移転促進事業補助金、託員１名の報酬、課内職員２２名分の給料、職員

耐震改修促進事業補助金や、６３ページになりま

手当、共済費、川内地域及び本土４支所分の市営

すが、ストック総合改善事業補助金が主なもので住宅の指定管理料、それと、市営住宅の住宅使用ございます。

料の悪質滞納者に対して行う明け渡し訴訟に関す

１６款２項６目県補助金中、土木費補助金の予る経費で、市営住宅明け渡し訴訟委託料等、また、算額は、２３５万５,０００円で、危険住宅移転

市営住宅住宅用火災警報器更新工事、市営住宅ブ促進事業補助金が主なもので、県からの補助にな

ロック塀改善工事、市営住宅の入居前の住宅内部ります。補助率は４分の１であります。

改修工事等の工事請負費、祁答院地域にあります

２１款３項１目貸付金元 利収入の予算額は、

早馬住宅ほか７住宅のテレビ共聴改修工事に伴う５４２万５,０００円で、住宅資金貸付金元利収負担金などが主な経費となります。

入で、現年分と滞納分になります。

次に、２２２ページをお願いいたします。

同 款 ５ 項 ４ 目 雑 入 の 予 算 額 は 、 １ ,５ ３ ７ 万

上段の、８款６項１目公営住宅ストック総合改

８,０００円で、市営住宅退去時畳等補修費実費

善事業費は、既存の耐火構造ＲＣ造の共同住宅を徴収金の現年分と滞納分が主なものでございます。

中心に、より長く使用できるよう施設の外壁や屋続きまして、債務負担行為について説明させて上の防水、階段室周りを中心とした共用部分を改いただきます。

善するための経費でござい ます。事業費は１億

平成３１年度薩摩川内市各会計予算書・予算に６,７００万円です。その内訳は、宮下住宅８号

関する説明書の１０ページをお開きください。

棟、９号棟の共用部分改善工事設計業務委託ほか

建築住宅課分は、３段目の、借上型地域振興住４件の業務委託料や、高来住宅２号棟、４号棟共宅事業と、次の斧渕地区借上型市営住宅整備事業

用部分改善工事ほか２件の工事が主な事業です。

になります。

下段の、８款６項３目危険住宅移転促進費は、

この借上型地域振興住宅事業は、平成３２年度

崖地に近接する危険住宅の移転費用を補助するたから平成４９年度までの１８年間の限度額がめの経費で、事業費は９０４万７,０００円です。

２,９７０万円で、平成３１年度に募集する予定

建物除却が３件、建物建設 が１件、土地取得をの１地区２戸分の、平成４９年度までの借り上げ

１件予定しております。

料を措置するものであります。

続きまして、歳入予算について説明させていた斧渕地区借上型市営住宅整備事業は、平成

だきますので、戻っていただきまして、予算調書

３２年度から平成５１年度まで、２０年間の限度

６２ページをお開きください。

額が３億９,３２４万円で、平成３１年度は、事

１４款１項６目使用料中、土木使用料の予算額

業者の選定に要する経費を計上しております。

は、４億６,２７８万２,０００円で、その内訳は、

この事業は、斧渕地区にあります老朽化の著し

市営住宅の使用料及び借り上げ型地域振興住宅、い舟倉住宅の代がえ住宅として、東郷学園義務教

借り上げ型市営住宅の使用料が主なものでござい

育学校の建設地そばに鉄筋コンクリート造のます。

２０戸を計画しているものでございます。

○委員長（石野田

１４款２項６目手数料中、土木手数料の予算額

浩） ただいま当局の説明

は、６８９万２,０００円で、その内訳は、建築がありましたが、これより質疑に入ります。御質

確認手数料が主なもので、建築確認申請及び完了

疑願います。ありませんか。

検査の手数料になります。

○委員（持原秀行）今、舟倉地区の移転の１５款２項６目国庫補助金中、土木費補助金の２０戸と言われましたけれども、建築様式はどん

予算額は、６,６３８万６,０００円で、該当するな形になっているんですか。

市営住宅周辺の民間借家の家賃と、低所得者向け○建築住宅課長（福島和朗） 今から事業者をに軽減している市営住宅家賃の差額分に該当する

募集をしまして、事業者の計画にするんですけれ

額の２分の１を、国が負担する公的賃貸住宅家賃

ども、こちらとしましては、高齢者向けのちょっ

対策調整補助金や、崖地に近接する危険住宅の移と狭いのと、一般向けの３ＤＫ、小さいのは２Ｄ- 60 -

Ｋぐらいのを合わせて２０戸という形で、鉄筋コ

ここで、休憩いたします。

ンクリートで、高さ的には４階建てぐらいになる～～～～～～～～のかなと思いますけれども。そういうところで、

午後５時５分休憩

いろいろ基準はございますけれども募集をしまし～～～～～～～～て、事業者のほうに計画を出していただいて、選

午後５時５分開議定をさせていただくという形になります。

～～～～～～～～○委員長（石野田浩） いいですか。ほかに○委員長（石野田

ありませんか。

浩） 休憩前に引き続き、会議を開きます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田──────────────浩） 質疑は尽きたと認め△閉会○委員長（石野田ます。
次に、委員外議員ありませんか。

で閉会したいと思いますが、御異議ありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 本日の委員会はこれ［「異議なし」と呼ぶ者あり］

浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。

浩） 御異議なしと認めます。

ここで、議案第３２号の審査を一時中止いたし

よって、本日の委員会はこれで閉会いたします。

ます。

次の委員会は、明日１２日、午前１０時から、
──────────────

第３委員会室で開会します。

△所管事務調査○委員長（石野田浩） 次に、所管事務調査を行います。
当局から報告事項ありませんので、これより所管事務全般について御質疑願います。ありません
か。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めます。
委員外議員ありませんか。

○議員（森満晃） 済みません、借り上げ型住宅で、平成３１年度の新規で２戸上がっています
けど、またどこかの地区から要望が上がっている
んでしょうか。

○建築住宅課長（福島和朗） これにつきましては、平成２７年度に長寿命化計画をつくりまして、各地区コミ要望を聞いて、その計画書のほうに登載してあります。それを平成２７年度からずっと２８、２９、３０とつくってまいりましたけ
れども、平成３１年度、１カ所計画しているのは、寄田地区を計画をしているところでございます。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑は尽きたと認めます。
以上で、建築住宅課を終わります。

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薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会産業建設委員会
委 員 長- 62 -

福元

光一