平成２８年第１１回
おおい町農業委員会議事録

おおい町農業委員会（平成２８年１０月２８日）

1召集年月日

平成２８年１０月２８日（金）召集の場所

おおい町役場正庁ホール

開会

平成２８年１０月２８日

午後４時００分

閉会

平成２８年１０月２８日

午後５時２２分

出席委員（１０名）
１番

早川和夫（会長） ２番

溝口智也

５番

山本

修

桑田建太郎

８番

松宮重信（職務代理）

９番

細川正博

１０番

木村

１２番

松井厚雄

６番

神野次長

島田文紀

７番

４番

岡秀夫

憲雄

１１番

櫻井隆治

淳一

１３番

見城紀彦

書記

竹浦千鶴

欠席委員（２名）
３番
１４番

菅原 儀左ヱ門
古池

洋子

出席事務局
事務局長

提出議案
議 案 第 ２４号

反田志郎

農 地 法 第 ３条 第 1項 の規 定 による農 地 の所 有 権 移 転 許 可
申 請 審 議 について

議 案 第 ２５号

農 地 法 第 ３条 第 1項 の規 定 による農 地 の所 有 権 移 転 許 可
申 請 審 議 について

議 案 第 ２６号

農 地 法 第 ３条 第 1項 の規 定 による農 地 の所 有 権 移 転 許 可
申 請 審 議 について

議 案 第 ２７号

農 地 法 第 ５条 第 1項 の規 定 による農 地 の転 用 及 び所 有 権移 転 許 可 申 請 審 議 について2

議 案 第 ２８号

農 地 法 第 ５条 第 1項 の規 定 による農 地 の転 用 及 び使 用 貸
借 権 設 定 許 可 申 請 審 議 について

議 案 第 ２９号

農 地 法 第 ５条 第 1項 の規 定 による農 地 の一 時 転 用 及 び賃
借 権 設 定 許 可 申 請 審 議 について

議 案 第 ３０号

農 業 経 営 基 盤 強 化 促 進 法 第 １８条 第 １項 の規 定 による農地 利 用 集 積 計 画 審 議 について

議 案 第 ３１号

農 地 中 間 管 理 事 業 の推 進 に関 する法 律 第 １９条 第 ３項 の規 定 による農 地 利 用 配 分 計 画 に係 る意 見 照 会 について

報 告 第 １３号

農地変換届

3

事務局長

皆さんご苦労様です。
平成２８年第１１回おおい町農業委員会を開催いたしま
す前に、議案及び資料の追加をさせていただきます。また、本日は８議案と報告１件を予定しておりますが、議案第３０号、３１号の農地利用集積計画審議につきましては、農地中間管理事業の案件でございますので、詳細説明のため、役場農林水産振興課担当者 猿橋を同席させていただきます。
それでは、ただ今から、平成２８年第１１回おおい町農業委員会を開催いたします。
本日の日程についてご案内をさせていただきます前に、３番菅原委員、６番神野委員、１３番見城委員、１４番古池委員の４名から欠席の連絡を受けております。
本日の議案は、あらかじめ届けさせていただいておりますとおりです。
開会にあたりまして、会長から、開会のあいさつをいただきたいと存じます。
会長、よろしくお願いいたします。

会

長

本日は、平成２８年 第１１回おおい町農業委員会を招集させて頂きましたところ、皆様方には、何かとお忙しい中、ご出席頂きまして誠にありがとうございます。
それでは、本日上程します議案について、慎重審議いただきますようよろしくお願い申し上げます。

［開議会］
長

［日程 １］
議長

それではただ今から議事に入ります。
本日の出席委員は、１０名でございまして、おおい町農業委員会会議規則第６条の規定により会議が成立いたします。よって、お手元の会議日程に基づいて会議を進めさせて頂きます。

日程１ 会議録署名委員の指名についてでありますが、恒例により、わたしのほうから指名させていただいてよろしいでしょうか。

4（異議なし）
議長［日程 ２］
議長

それでは、５番指名いたします。

山本委員さんと７番

桑田委員さんを

日程２ 議案第２４号 農地法第３条第１項の規定による農地の所有権移転許可申請審議について を議題とします。
議案の内容について事務局から説明致します。

局

長

はい、議長。
議案第２４号は、○○の○○氏が孫に農地を贈与するため３条申請したものであります。
詳細については、書記に説明させます。

書記

はい、議長
（議案朗読）
本 日 追 加 の 資 料 2-1頁 を ご 覧 く だ さ い 。
申請書には○○の現況は畑と記載されていますが、現地は埋立てられ、砂利がひかれています。
その状況を代理申請の行政書士に確認しましたのでご報告いたします。
○○○○は水が来ないため、１０年前に許可を受け埋め立てた。今の所、耕作の予定はないが、草刈りなどの農地の管理は行う。とのことです。
併せまして、本日、譲渡人の○○○○氏より埋立ての報告書が提出されましたので読み上げ、ご報告いたします。
（報告書朗読）この申請につきましては、同居の祖父と孫の所有権移転であり、作業は家族一体で行われることから農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たしていると考えます。

議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いており5ますので、農地委員さんからご報告願います。
木村委員

はい、議長

木村委員

本案につきましては、２４日の午前に、溝口委員と事務局同行のもと、現地を確認してまいりました。
譲渡人は梅農家で、梅は手入れがされておりました。
田は作付けされておりませんが、年１回程は草刈りがしてあるようでした。
事務局が報告しました○○○○につきましては事務局より申請者に指導しておりますし、許可できるものと判断いたしました。

議事務局からの説明と、ただ今、農地委員さんからご報告がございましたが、ご意見、ご質問ございませんか。

長

松宮委員

昔に許可を受けたとは、何の許可か。

次長

裏は取れていない。

次長

議

長

審議は３条許可について。埋立てについては、過去に指導をしており、今後もしかるべき指導を行っていく。
何かご異議はございませんか。
（異議なし）

議長

ご異議がないようでございますので、議案第２４号農地法第３条第１項の規定による農地の所有権移転許可申請審議については、原案どおり許可するものと決定します。

［日程 ３、日程 ４］議長
日程３ 議案第２５号と、日程４ 議案第２６号の農地法 第 ３ 条 第 1項 の 規 定 に よ る 農 地 の 所 有 権 移 転 許 可 申 請 審
議については関連する議題でございますので、一括審議といたします。
議案の内容について事務局から説明致します。

6

局

長

はい、議長。
議案第２５号、第２６号は、○○○○○市の○○氏の農地を、○○の２名の認定農業者が取得するものであります。
詳細については、書記に説明させます。

書記

はい、議長
（議案朗読）
譲渡人の○○氏は○○に在住で、従来から申請地を譲渡人に頼んでいますが、高齢であることから所有地を整理するため、譲受人２名に売り渡すための申請であります。

議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきましても、農地委員さんに現地確認をして頂いておりますのでご報告願います。

溝口委員

はい、議長

溝口委員

本案につきましても２５日に現地を確認してまいりました。
譲受人○○氏の申請地は、申請地と隣地の○○氏の田の畦を取り、一枚にして○○氏が作付けされています。
譲受人○○氏の申請地は、利用権設定は過去に切れていますが、○○氏が草刈の管理を続けているとのことで、両名とも認定農業者であり、許可には問題ないものと判断いたしました。

議事務局からの説明と、ただ今、農地委員さんからご報告がございましたが、ご意見、ご質問ございませんか。

長（意見質問なし）
議長

ご意見、ご質問がないようですが、何かご異議はございませんか。
（異議なし）

7議長

ご異議がないようでございますので、議案第２５号
及び議案第２６号の農地法第３条第１項の規定による農地の所有権移転許可申請審議については、原案どおり許可するものと決定します。

［日程 ５］
議長
日 程 ５ 議 案 第 ２７号 農 地 法 第 ５条 第 1項 の規 定 による
農 地 の転 用 及 び所 有 権 移 転 許 可 申 請 審 議 について を議題とします。
議案の内容について事務局から説明致します。
局

長書記

はい、議長
議案第２７号は、○○の建築会社○○○○が○○○○○○の○○氏が所有する農地を譲り受け、資材置場に転用するものであります。
詳細は書記に説明させます。
はい、議長（議案朗読）
この申請は、申請地からおよそ１２０ｍに町役場があり、市街地化の傾向が著しい区域として第３種農地に区分されますので、許可できるものと判断されます。

議長

木村委員

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきましても、農地委員さんに現地確認をして頂いておりますのでご報告願います。
はい、議長

木村委員

本案につきましても２４日に確認してまいりました。
申請地は、耕作はされておりません。
事務局が説明しました許可基準に照らしましても転用は問題ないものと判断いたしました。

議

ご報告ありがとうございました。
ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。

長（質問の有無）8議長

ご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議）

議長

ご異議がないようでございますので、議案第２７号農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び所有権移転許可申請審議については、許可相当の意見を付して県へ進達するものと決定します。

［日程 ６］議長
日 程 ６ 議 案 第 ２８号 農 地 法 第 ５条 第 1項 の規 定 による
農 地 の転 用 及 び使 用 貸 借 権 設 定 許 可 申 請 審 議 についてを議題とします。
議案の内容について事務局から説明致します。
局

長

はい、議長
議案第２８号は、○○の○○氏の農地の一部に息子が住宅を建築するために転用し、使用貸借権を設定するものであります。
詳細は書記に説明させます。

書記

はい、議長
（議案朗読）
本 日 追 加 の 資 料 14-1頁 を ご 覧 く だ さ い 。
申請地は、住宅建築を申請理由に平成○○年○月○○日付で農用地区域からの除外が完了しましたが、住宅建築の話がまとまらず、その後、田から畑への農地変換届が出されました。しかしながら現況は、砂利が敷かれ、違反転用となっております。これにつきましては、申請者から始末書が提出されておりますので読み上げさせていただきます。
（始末書朗読）この申請の許可判断は、申請地は土地改良で整備された農地で第１種農地であり、例外規定のみ許可できることとなっており、農業に従事する者の良好な生活環境を確保するための施設に該当すると判断いたしました。
借人家族４人は、除外申請時は○○○のアパートに住9んでおりましたが、父の看病と農業を継ぐため○○へ戻り、転用許可の後、住宅が建築されるまでは貸人である両親の家に同居しております。
議長

溝口委員

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いておりますのでご報告願います。
はい、議長

溝口委員

本案につきましても２４日に確認してまいりました。
申請地は事務局の説明と資料写真のとおりでございま
すが、申請地の一部は自家菜園として畑がされておりますし、貸人の夫は体が不自由であるため、他に所有している水田を管理するのは難しいと思われます。
農業を継ぐため移住するということであり、この申請につきましてはやむを得ないと判断いたしました。

議

ご報告ありがとうございました。
ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。

長

細川委員

過去の申請も違反転用で許可がでているのか。

書

記

始末書が提出され、追認許可となっている。

議長

ご異議はございませんか。
（異議なし）

議長［日程 ７］
議長

ご異議がないようでございますので、議案第２８号農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び使用貸借権設定許可申請審議については、許可相当の意見を付して県へ進達するものと決定します。

日程７ 議案第２９号 農 地 法 第 ５条 第 1項 の規 定 による農 地 の一 時 転 用 及 び賃 借 権 設 定 許 可 申 請 審 議 についてを議題とします。

10議案の内容について事務局から説明致します。
局

長

はい、議長
議案第２９号は、町建設課による排水改善施設整備工事のため、○○○○○が○○の○○氏の農地を一時的に借受け転用するものであります。
詳細は書記に説明させます。

書記

はい、議長
（議案朗読）
賃借期間は平成３０年３月まででございます。
申請地は農用地区域内にある農地であり、転用は原則できませんが、仮設工作物の設置等、一時的な利用のための一時転用として例外許可に該当し、許可できるものと判断されます。

議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いておりますので、農地委員さんからご報告願います。

木村委員

はい、議長

木村委員

本案につきましても２４日に確認してまいりました。
申請地は工事現場の隣接地で、町工事の規模や円滑な施工のために必要であると思われますので許可できるものと判断いたしました。

議

ご報告ありがとうございました。
ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。

長（意見質問なし）
議長

ご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）

議長

ご異議がないようでございますので、議案第２９号

11農地法第５条第１項の規定による農地の一時転用及び賃借権設定許可申請審議については、許可相当の意見を付して県へ進達するものと決定します。
［日程 ８、日程 ９］議長
日程８ 議案第３０号 農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農地利用集積計画審議について
及び 日程９ 議案第３１号 農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条第３項の規定による農用地利用配分計画に係る意見照会について は関連する議題でございますので、一括審議といたします。
両議案の審議について、○委員には、おおい町農業委
員会会議規則第１０条 議事参与の制限の規定により、一時退席をお願いするところではございますが、本日は役場農林水産振興課の制度説明もございますので、聴講いただき、審議の際に退席をお願いしたいと思います。
それでは、議案について事務局に説明させます。
局

長

両議案は、農地中間管理事業によって、担い手への農地集積と集約化を進めるための手続きとして行うものでありまして、議案第３０号は、農業経営基盤強化促進法第１８条に基づいて、出し手である農地所有者と農地中間管理機構の間で利用権を設定するものであります。
また、議案第３１号は、農地中間管理機構から、受け手となる担い手農家に貸し付けるにあたり、農地の配分計画について意見を求められているものであります。
それでは、農地中間管理事業の概要や流れについて、農林水産振興課、猿橋より制度の説明をさせます。
（猿橋主査事業説明）

局

長

書記

それでは、議案の詳細を書記に説明させます。
はい、議長（議案朗読）
今 回 の 設 定 は ４ ５ ３ 件 715,170㎡ ご ざ い ま す 。
分布図も合わせてご覧ください。
設定期間、契約は全て平成２９年１月１日から平成３８年１２月３１日まででございます。

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担い手への配分の内訳は資料のとおりとなります。
配分計画に対する意見につきましては、利用権設定の同意基準に準じて判断していただくのが適当でありまして、効率的利用が図られ、農作業に常時従事が可能で、下限面積以上であり、地域調和も図られるなど、いずれも、農地法第３条第２項各号には該当せず、町が定めております「農業経営基盤の強化に促進に関する基本的な構想」に照らしましても、許可要件のすべてを満たしていると考えます。
議長

それでは審議に入りますので、その前に、○委員の退席をお願いいたします。
（○委員退席）

議長

それでは、議案第３０号につきまして、ご意見、ご質問ございませんか。

松宮委員

受け手はこれまでも同じ所を作っていたのか。

猿橋主査

そうです。新規で集積される場所もあります。

細川委員

今後は他の地域も予定があるのか。
４人は認定農業者か。

局

長

３ 人 は 認 定 農 業 者 で 、 一 人 は 人 ･農 地 プ ラ ン に 掲 載 さ れている。

細川委員

集積率８０％は必要と思うが、○○、○○、○、○の総面積か。

局

長

松宮委員
猿橋主査

そのとおり。県の基準を満たしている。
協力金は何に使えるのか。
農業に資する事、と明記されていますが、地域がもらうお金ですので、畦畔ブロックの修繕、改良の地元負担金、担い手への謝礼に使われるものと思います。
預けておいて利息が収益になるのは禁止されています。

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議

長

では、ご異議はございませんか。
（異議なし）

議長

ご異議がないようでございますので、議案第３０号 農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画審議については、同意することといたします。
続きまして、議案第３１号 農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条第３項の規定による農用地利用配分計画に係る意見照会について、ご意見、ご質問ございませんか。
（意見質問なし）

議長

ご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）

議長

ご異議がないようでございますので、議案第３１号 農
農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条第３項の規定による農用地利用配分計画に係る意見照会については、意見ないものといたします。
これにて、議案第３０号、第３１号の審議が終了しましたので、退席されました委員の入室の準備をお願いします。
（委員入室）［日程 １０］
議長
日程１０ 報告第 １ ３ 号 農 地 変 換 届 を 審 議 い た し ま
す 。 事務局から説明をお願いします。
局長

報告第１３号は○○の○○○氏が所有の農地を農地変換により畑にするものであります。
詳細は書記に説明させます。

14書記（議案朗読）

議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきましても農地委員さんに現地を確認して頂いております
のでご報告お願いいたします。

溝口委員
溝口委員

議長

はい、議長。
本案につきましても２４日に確認してまいりました。
申請地は草刈りはされておりまして、これから作付けをされるとのことです。
ご報告ありがとうございました。
それでは何かご意見、ご質問ございませんか。
（質問の有無）

議長

事務局

議

それでは、これをもちまして上程いたしました全ての日程を終了いたします。
その他につきまして、事務局よりお願いいたします。

・今後の委員研修等について・次会開催日報告
長

それではこれで、平成２８年第１１回の委員会を終了いたします。慎重審議ありがとうございました。

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