甲州市農業委員会日程
自 午後 1 時 30 分

会期 平成 30 年 8 月 31 日(金)至 午後 3 時 00 分予定
会場 甲 州 市 役 所 本 庁 舎 2階

第一会議室

日
１

会議録署名委員の指名

２

会長報告

３議

４程案

第 1 号 農地法第 5 条の規定による許可申請について（ 4 件）

第2号

農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定について（利用権貸借）（ 2 件）

第3号

農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定について（農地中間管理事業）（ 1 件）

第4号

農地中間管理事業の推進に関する法律に基づ
く農用地利用配分計画案の承認について（ 1 件）

第5号

農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について（所有権移転）（ 7 件）

その他
1甲州市農業委員会
１． 開催日会議録

平 成 ３ ０ 年 ８ 月 ３ １ 日 (金 ) 午 後 １ 時 ３ ０ 分 か ら 午 後 ２ 時 ３ ０ 分
甲州市役所本庁舎２階 第一会議室

１．出席した委員
1

荻原一雄

2

反田治

3

雨宮

正明

4

中村一成

5

武井秀樹

6

小林正元

7

丸田米治郎

8

古屋富男

9

田邉

久

10

雨宮

一夫

11

廣瀬博

12

小林一

13

小林松好

14

大竹敬貴

15

坂本武敏

16

關野利彦

17

内田栄昭

18

有賀利隆

19

大島節子

20

根津信彦

21

長田元紀

22

内田貴美雄

23

若月

榮

24

町田栄治

25

竹井正人

26

古屋芳明

27

矢崎武秋

28

山本兼吾

29

雨宮昭一

30

雨宮

今朝澄

31

髙野耕一

32

秋山

美峰

33

前田

貞治

34

辻

35

雨宮忠仁

36

三森

清

37

佐藤

38

手塚純一高行和彦

１．欠席した委員
２番

反田治

２０番

根津 信彦

１．本会議の会議録署名委員
１５番

坂本 武敏

１６番

關野 利彦

１．職務のため本委員会に出席した職員
中村 正樹、中村 賢一、岡部 英司、島田
１．会議日程別紙

2淳、百瀬 あす香

事務局

会議に先立ちまして挨拶をしますのでご起立を願います。
（相互に挨拶）
それでは定刻となりましたので、会長にあいさつをいただき、日程に基づいて進行をお願いいたします。

会

長（会長の挨拶）議長只今から甲州市農業委員会８月定例の総会を開催いたします。只今の出席
委員は、農業委員１８名、推進委員１８名、ですので定足数に達しております。
本日、２番 反田 治委員、２０番 根津 信彦委員より欠席の旨、通告がありましたのでご報告いたします。

議長

日程１、本日の総会の議事録署名委員につきましては、１５番 坂本敏委員、１６番 關野 利彦委員をご指名いたします。

議長

日程２、会長報告
８月３日、農地転用現地調査、富士河口湖、都留市の現地調査でした。８月７日、常設審議員会が山梨県農業共済会館で行われ出席しました。以上になります。
只今の会長報告について、何かご意見がございましたらお願いいたします。
それでは、ご意見もないようですので、以上で報告を終わります。

議長

日程３、議案第１号農地法第５条の規定による許可申請について、４件を上程し、審議を行います。議案第１号１番を議題といたします。事務局から議案の朗読、説明を求めます。

事務局

議案の説明の前に１件訂正がございますので報告します。
議案第１号 番号４番の権利種別ですが、所有権移転を賃貸借に訂正願います。
（議案第１号農地法第５条第１番の許可申請についての朗読、概要の説明をする）

議

議案の朗読、説明が終わりました。地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

長

武２６番

（議案第１号１番の調査報告をする）

議長

調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質疑ございますか。

１１番

議席番号１１番の廣瀬でございます。
只今の説明を聞きましたけど、この後の案件も関連して１・２・３と似たと こ ろ で 同 等 の 、 近 く の 場 所 だ と 思 う の で す が 、 全 部 合 わ せ る と 1,000㎡を超えるのではないか、あとゲートボール場で使っていたと言われました
が、ここは一応農地として使われていることだと思うのですが、ここに住まわれている人たちがこのことを承知しているのかということと、甲州市が農業遺産ということで力を入れてきていると思いますが、その観点からここが農地ではなく太陽光に変わってしまうのは問題ではないかと思うの

3

ですが、そのことをお聞きしたいと思います。
事務局

先ほどの古屋委員さんが言ったゲートボール場と言ったところは、宅地です。その宅地と隣の農地を合わせて青栁榮雄さんが、太陽光発電の事業を行うとのことで、農業委員会の案件は農地の転用案件です。この後の案件ですが、青柳真介さんは、青栁榮雄さんの息子さんではありますが、国の認可、太陽光発電の事業者としての認可はそれぞれで出ておりますので別になります。青柳真介さんは、２件出ておりますが、分けてある理由として、一括上程していないのは、使用貸借と所有権移転ということで権利種別が違いますので２件分かれております。
青柳さん一家、駒井勝子さんもすべて県外に出ておりまして、耕作も管理も出来ない、借り手もいないとのことで活用を考えたところ太陽光発電の事業を行うことになったそうです。

１１番

今の条件のところは分かりましたが、ここのところは非常に近いところで、権利種別も違うと言っておりましたが、同族がやっておりますのでわざわざ分けているのではないのかと思ってしまう。今後も似たようなケースが出てくるかと思いますが、市としてどういう判断、対応していくのか精査して基準を設けていた方がよいのではないかと思うのですがどうでしょうか。

事務局

前回の時にも太陽光のことでお話がありましたが、農業委員会としての判断とするのは、法的にすべてが通っている、今回の案件もすべて照らし合せての申請になっておりますのでそれ以上農業委員会として言える部分はありません。市としての景観についてですが、農業委員会どうこうではなく、組織全体になっていきます。このような意見もあるということを今後組織内で協議していこうかと思います。

事務局

太陽光発電については、様々な課題があろうかと思いますが、本来であれば農地として利用できるところも今の状況ですと太陽光発電として申請が出されますと法的に問題がなければこれを駄目だとできないのが実情です。この農業委員会でこれは課題があるから駄目だと言っても、では法的根拠はあるのかと裁判になれば弱く、法的なものを照らし合わせて、それが問題なければ出さざるを得ないのが実情です。ただ周りに迷惑をかけないよう誓約書などを提出してもらい指導はしております。このような問題は、全国津々浦々でておりまして、今回の議会の方で太陽光発電に対する議会からの意見書ということで提出もされております。農業振興、景観、山に設置した場合の台風や大雨になった時の災害について、また２０年後など設置後の処理はどうなのかという心配もあり意見書が出されています
ので、今後その動きも見ながら、この農業委員会としても意見が出していけるならば今後考えていけたらと思います。

１１番

今事務局で言われたとおり問題も出てきているかと思います。今回の案件の場所など耕作ができやすい場所がこのように変わっていくと周りもなっていってしまうのではないかと懸念しておりますので検討していってもらいたいと思います。ありがとうございました。

議その他質疑ございますか。
（「なし」との声あり）

長

4

質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第１号１番については許可相当として山梨県知事に進達することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異議なしとのことですので、許可相当として山梨県知事に進達することに決しました。
議

長

次に議案第１号２番を議題といたします。事務局から議案の朗読、説明を求めます。

事務局（議案第１号農地法第５条第２番の許可申請についての朗読、概要の説明をする）

議

議案の朗読、説明が終わりました。地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

長２６番（議案第１号２番の調査報告をする）

議長

調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第１号２番については許可相当として山梨県知事に進達することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異議なしとのことですので、許可相当として山梨県知事に進達することに決しました。

議

長

次に議案第１号３番を議題といたします。事務局から議案の朗読、説明を求めます。

事務局（議案第１号農地法第５条第３番の許可申請についての朗読、概要の説明をする）

議

議案の朗読、説明が終わりました。地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

長２６番（議案第１号３番の調査報告をする）議長

調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質疑ございますか。

１１番

議席番号１１番の廣瀬でございます。先ほどの転用事業者と本案件の事業者は、どのような関係があるのでしょうか。

事務局

本案件の申請者は、先ほどの案件の事業者と親戚であり叔母にあたるそうです。

１１番

はい、わかりました。

議その他質疑ございますか。

長5

（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第１号３番については許可相当として山梨県知事に進達することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異議なしとのことですので、許可相当として山梨県知事に進達することに決しました。
議

長

次に議案第１号４番を議題といたします。事務局から議案の朗読、説明を求めます。

事務局（議案第１号農地法第５条第４番の許可申請についての朗読、概要の説明をする）

議

議案の朗読、説明が終わりました。地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

長１５番（議案第１号４番の調査報告をする）

議長

調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第１号４番については許可相当として山梨県知事に進達することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異議なしとのことですので、許可相当として山梨県知事に進達することに決しました。

議

長

次に議案第２号農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定について２件を上程し、意見を求めます。事務局に説明を求めます。

事務局（農業経営基盤強化促進法に基づく利用集積の利用権の設定２件について説明し、意見を求める）

議長

それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第２号については、説明のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
異議なしとの事ですので、議案第２号につきましては、説明のとおり決定することに決しました。

議

長

次に、議案第３号農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定について１件を上程し、意見を求めます。事務局に説明を求めます。

事務局（農地中間管理事業を実施する公益財団法人山梨県農業振興公社が農地中間管理権を取得する計画１件について説明し、意見を求める）

6

議

長

それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第３号については、説明のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
異議なしとの事ですので、議案第３号につきましては、説明のとおり決定することに決しました。

議

長

次に、議案第４号農地中間管理事業の推進に関する法律に基づく農用地利用配分計画案の承認について１件を上程し、意見を求めます。事務局に説明を求めます。

事務局（農地中間管理事業の推進に関する法律に基づく農用地利用配分計画案１件について説明し、意見を求める）

議長

それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第４号につきましては、説明のとおり承認することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
異議なしとの事ですので、議案第４号につきましては、説明のとおり承認することに決しました。

議長

つづいて、議案第５号農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計
画の所有権移転の決定について７件を上程し、意見を求めます。事務局に説明を求めます。

事務局

議案の説明に入る前に簡単に概要の説明をさせていただきます。
通常、農地の所有権移転につきましては、農地法第３条に基づき許認可を行っておりますが、本案件につきましては、農業経営基盤強化促進法に基づき所有権移転を行うものです。
農地法第３条に比べて要件が厳しいものとなっており、買い手側の要件として、認定農業者であること、担い手がいること、買い手個人が一定面積以上の農地を所有していること。塩山地区は５２ａ、勝沼地区６２ａ、大和地区は３０ａの農地を所有していることの要件があり、また、売買取引価格が近隣の取引価格と比較して低すぎず高すぎないこと、更に対象農地が農振農用地であること等の一定の要件を満たす場合に利用できる制度になっております。メリットとしまして登記に必要な手続きを公社側が実施してくれること、売り手側の譲渡所得税が８００万円まで控除されること、買い手側の不動産取得税の免除があります。
手続の流れとしては、本日の総会での決定を経まして、まずは売り手から山梨県農業振興公社に所有権の移転がされることとなります。その後、必要な手続きを踏まえまして、山梨県農業振興公社から買い手へ所有権の移転ということで、１１月の総会の予定で動いておりますが、再度、農業委員会の議案として上げさせていただき、その決定を経まして、山梨県農業振興公社から買い手へ所有権の移転がなされることとなります。

7

以上のことを踏まえまして、議案の説明をさせていただきます。
本案件については７件全てにおいて受け手が山梨県農業振興公社となるため一括で説明をさせていただきます。
（農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の所有権移転７件について説明し、意見を求める）
議長

それでは質疑を行います。質疑ございますか。

議長

もう一度概要の説明をお願いしたい。

事務局（概要説明を付す）

４番

議席番号４番の中村です。これは第３らくらく農園ということですか。
渡す方々は、自分の畑を放棄するということでしょうか。となるとここは誰が経営していくのでしょうか。

事務局

第３らくらく農園のことです。ここで耕作できない人は耕作する人に売買を行い、この参加した人たちの中で価格、面積等を話し合い決めます。その中間に山梨県農業振興公社を経由するということです。

４番

わかりました。

事務局

補足しますが、先ほど山梨県農業振興公社に所有権を移すと言いましたが、このあと１１月の総会にて今度は買い手側に山梨県農業振興公社から所有権を渡すことになります。

議長

議

長

ほかに何か質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第５号につきましては、説明のとおり承認することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
異議なしとの事ですので、議案第５号につきましては、説明のとおり承認することに決しました。

議長

日程４ます。

その他に入ります。事務局に報告及び事務連絡等をお願いいたし

事務局

・農地の利用状況調査について（説明を付す）
・関西豪雨災害の支援（農業委員会として義援金）について（説明を付す）
・緊急連絡先報告について（説明を付す）
・研修会、大会について（説明を付す）
・農事組合の会議について（報告を付す）
・農済の収入保険制度の説明会について（説明を付す）

議只今の報告につきまして何かご発言ございますか。

長３６番

議席番号３６番の三森です。報告案件のことではございませんが、聞きた8いことと、意見を述べたいです。
私が担当しているところは、ぶどうの丘周辺ですが、景観を考えていたりしていると思いますが、市の所有する土地が雑木林になっているようなところがあったりしているのですが、景観上考えても悪いし隣接農地が耕作できないほど浸食されている事実があり、それをどうするのか、どの部署の管理かわかりませんがお聞きしたいです。
事務局

場所を確認させていただきたいです。現地等も確認し、次回の総会に報告させていただきます。

３６番

それはわかりましたが、まだ外にもあります。

事務局

ぶどうの丘周辺に限らず、このような土地が実際問題、市内には道路建設する時の残地など沢山あります。この管理ですが、すべてを管理するということは莫大な金額になります。お金だけの問題ではございませんが、確認、対策を考えますのでお時間をいただきたいと思います。

３６番

了解しました。

議

何かご発言ございますか。
ご発言もございませんので以上報告を終わらせていただきます。
それでは、先ほどの事務局から説明がありました義援金についてですが、説明のとおりでよろしいでしょうか。
（「異議なし」との声あり）
では決議といたします。

長以上ですが委員の皆さんから何かご質問等がございましたらお願いします。
特にないようでございますので、以上で本日の日程は終了しました。
会の円滑な進行にご協力いただき、お礼を申し上げます。
それでは、これで本日の農業委員会総会を閉会いたします。

（閉会の挨拶する）（閉会１４時３０分）

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