小林のぶゆき

季 刊
第 29 号改2019年2月発行号

発行人 小林伸行
住所 野比2-13-18
Fax 050-3737-3872

070-6640-3927
info@kobayashinobuyuki.com
Web www.kobayashinobuyuki.com

総力特集

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横須賀市議会議員(会派：研政) 小林伸行の議会活動報告

野比在住。昭和50年9月3日、 総力特集 恩義のある方から「実名は出さないであげて」と頼まれたので名前を伏せて時点修正をした赤字版をお配りしています。
福島県生。筑波大学卒。地域情報誌と環境コンサルティングに携わるが、地域の疲弊と日本の将来を憂い、政治を志す。政策秘書試験合格後、衆議院議員長島一由(前逗子市長)公設秘書として修行し、2011年４月より横須賀市議会議員。マニフェスト大賞でも6年連続で受賞するなど政策派 (1)高齢者泣かせのシルバー最低賃金逃れモンダイとして活躍。会派・研政に所属 (2)低所得泣かせの小中学校高額卒業行事モンダイ市役所の弱い者イジメを見逃すな!

(1)高齢者泣かせのシルバー最低賃金逃れモンダイ
1.「虚偽広告」疑惑

私の任期も今年の４月いっぱい。なので、任期最後となるだろう今回のチラシでは、４年間でできたこと、できなかったことを、じっくり振り返るつもりでした。しかし、市民から寄せられた声で、新たな市の問題が発覚し、内容を急遽変更しました。

まず、シルバー側のホームページには「価格の目安」として「駐車場管理１時間 1,133 円から」と書いてあります。たとえ、「あくまで目安」と言い張っても景品表示法の優良誤認等が疑われる誇大表示です。

実は、横須賀市役所はブラック企業まがいのことを平気でやる会社です。非常勤看護師の待遇を勝手に不利益変更した件を、２０１３年に追及し謝罪に追い込んだ新聞記事をご記憶の方もいるでしょう。保育士や調理員の待遇が正規と非正規で２～３倍も差がある問題も訴えてきました。(２０２１年度より改善見込み)
とにかく、こういう弱い者イジメは許せないんです。

時給８２０円?! 高齢者が買い叩かれる最も根本的な問題は、偽装請負の疑いです。シル
バー側が「請負だ」と言い張っても、駐輪場スタッフの労働実態は雇用です。口約束で契約書も交わしておらず、シルバー側の業務マニュアル等にも「時給」や「勤務」と記載されていました。どう見ても請負でなく、アルバイトですよね。また、派遣先の指揮命令の下で裁量なく働く労働形態等も、専門家からは「雇用関係の性質がかなり濃厚だ」と指摘を受けています。

昨年暮れに、こんな相談を受けました。

3.「最低賃金逃れ」疑惑「退職して、年金だけじゃやっていけないので少しでも足しになればと思って、シルバー人材センター*１に登録して、市の駐輪場で働いています。でも、時給８２０円なんですよ。高齢者だと最低賃金より安くなったりするんですかね?」

そして、請負を隠れ蓑にして最賃未満で済ますのは

2.「偽装請負」疑惑「最賃逃れ」です。しかも厚労省も「最低賃金を下回らない水準」にするようシルバーを指導しています。*２

4.「民業圧迫」疑惑「あくまでも雇用契約の下の賃金ではなく請負契約の下の配分金であるため最低賃金制度は該当しない」旨の回答。予想通りでしたが、もう一つ重要な点は、公正な競争じゃない点です。
野比海岸の駐車場管理を３社で争ってシルバー側が受注しましたが、選考委員会の議事録には 「人件費を大きく抑えており、評価できる」 とあります。しかし、選考委員らも、まさかこんな脱法行為で人件費を浮かせているとは思わなかったでしょう。選考から漏れた２社も「不当な安価入札」を許せないはず。

言葉通りに受け取るわけにはいきません。

他にも市の仕事で問題を感じた方はご連絡下さい!

ご存じのとおり神奈川県の最賃は９８３円です。市の仕事なのに、発注先が最賃を守っていないとなれば大問題です。シルバー側に確認すると、*1 公益社団法人横須賀市シルバー人材センターは市の外郭団体ではないが「天下り」団体。

*２厚生労働省「シルバー人材センターの適正就業ガイドライン」2016※イラス
ト提供：いらすとや
www.irasutoya.com/

市民の声で、新たな問題が発覚

総力特集(2)低所得泣かせの小中学校高額卒業行事モンダイ

小学校の卒業遠足にディズニー?!

中学校では９,０００円テーブルマナー?!

昨年６/８号のタウンニュースで小学校のディズニーリゾートへの卒業遠足を疑問視する私の質疑が記事になりました。ご覧になった方も多いでしょう。

卒業行事は学校によって違います。中学校
ではスキーに行く学校が多いようです。なかなか連れて行けない家庭も多い中、安全と費用さえ確保できれば教育的意義は感じます。ところで、左記事を見た某中学校の保護者からお電話が。

「娘が卒業で、今年は市内ホテルでテーブルマナー講習があるそうですが、１人９,０００円もするんです。
ちょっと高すぎませんか?」 。さっそく１/２５に校長へ問い合わせたところ事実でした。しかし、就学援助で手当てされるのは２,２７０円だけです。

学校に保護者のお金の使途を決める権利あるの?
「なぜ公教育でこんな高額な食事をする必要があるのか?」「家庭科でテーブルマナーを体験学習してもいいのでは?」と問い詰めましたが、納得のいく回答は得られませんでした。 「公教育を何だと思っているのか? 中止する気はないのか?」 と質問したところ、これに対し「子どもの楽しみを奪うな!」「横須賀ではこれが普通」など多くの批判も浴びました。

変更しないとのこと。そもそも食事の作法は家庭でしつけるものだと私などは思いますが、とにかく高い!

低所得の世帯には負担が大きい

その後、２/４に値下げする方針となり、以後、生徒らに口頭で５,０００円程度まで下げることを伝えたようです。「その内容と金額なら欠席させる」と声を上げた保護者らの声を無視できなかった、と私はにらんでいます。負担が軽減されたのは評価できますが、それでも就学援助の額を軽く超えています。また、市内ホテル事業者も可哀そうだと感じます。

しかし、問題は中身よりもお金です。本市では２割以上の生徒が就学援助を受けています。
貧しい家庭の子にも等しく教育を提供するための制度です。でも、卒業遠足に充てられるのは１,５７０円。
ディズニーの場合、学割券２,９００円、バス代、昼食代*３など平気で越えてしまいます。他にお小遣いも。
公教育なら、もっと低額で良い場所があるはずです。

学校側は「あくまで保護者のお金」ということに謙虚になるべきです。学校評議員もあまり機能していないので、市民代表として目を光らせる必要があります。
なにしろ行政機関は、弱い者への想像力に欠けがちです。気付いたことがあれば、気軽にご連絡ください!

*3 ＴＤＲでは基本的に弁当の持ち込みができず、レストランも高め。

イベント目白押し!(詳細は Blog 等でもどうぞ)応援してください!

第８回 市民と議員のよこすか未来会議●チラシのポスティング●駅でのチラシ手配り●ご自宅への看板設置●学生インターン

みなさんの声を予算に反映する会派・研政の名物企画●日時：2019/3/16(土)14:00～16:30●場所：産業交流プラザ ●申込：不要
第 20 回 議員有志で市民の声を聴く会「市議会のつうしんぼ」～この４年間、市民の役にたちましたか?～●日時：2019/3/24(日)14:00～16:00●場所：産業交流プラザ ●申込：不要●対象：横須賀市民(お子様連れも歓迎)「横須賀が売られる!?」 堤未果 講演集会
ベストセラー『日本が売られる』のジャーナリストが横須賀に!
●日時：2019/4/10(水)18:30～

常時、様々な手が必要です。
「応援してあげてもいいよ」と思って下さった方は、お気軽にご連絡下さい。

※政治献金・寄付は頂いていません。

小林のぶゆきの基本政策

みえる

誰が何をどう決めてるのかぜんぜん見えない……。

市政をガラス張りにして「見える化」し、意思決定の過程も含め情報公開を進めます。

わかる

難しい説明をされてもよくわからない……。

いま何が問題なのか。いま何が必要なのか。
チラシなどを通してわかりやすくお伝えします。

かわる

これまで何も変わらなかった。
どうせ変わらない……。

現状が見え、問題がわかれば、変えられます。
私たちが払った税金が、私たちに本当に必要なことに使われるよう、変えていきます。

今こそ横須賀を 私たちのものに。

●場所：ヴェルクよこすか ●参加費：前売\1,000

横須賀市政について、私の活動について、みなさまのご意見、ご提案、ご感想、疑問などお寄せください。

当日\1,300●主催：立憲主義を守るよこすか市民の会

必ず私、小林伸行が自分で目を通します！

●申込：詳細はホームページ→www.rickenyokosuka.com

070-6640-3927

info@kobayashinobuyuki.com Fax050-3737-3872