ＪＲ総連は 田城 郁参議院議員を応援します

ＪＲ総連通信レールウェイはヒューマンウェイ実現！ ニッポンの安全確認

2014 年 2 月 5 日 №1108
全日本鉄道労働組合総連合会（ＪＲ総連） http://www.jr-souren.com

ＪＲ総連 第36回定期中央委員会

ＪＲ総連は２月７日、第36回定期中央委員会を目黒さつき会館で開催する。賃上げ・ベースアップの獲得が焦点とされている今春闘では、非正規・派遣労働など、労働条件改悪反対の闘いも大きい。また、日本が「戦争をする国」へと突き進む政治状況への懸念からも、平和や反弾圧の課題も重要だ。
以下、第36回定期中央委員会の方針案は以下のとおり。2014ＪＲ春闘勝利に向け組合員の討議を要請する。

ＪＲ総連 第 36 回定期中央委員会 スローガン（案）１．労働者保護ルール改悪反対！ 非正規雇用反対！
すべての仲間と連帯し、ベースアップを闘い獲ろう！
１．憲法改悪反対！ 原発再稼働反対！
人と環境にやさしい平和な社会を実現しよう！
１．美世志会の⺠事訴訟勝利！ 全員の解雇撤回と職場復帰・名誉回復を勝ち取り、えん罪のない社会を創りだそう！
１．運⾏・営利優先の経営を許さず、⽣命と安全を守るために、全組合員参加の運動を展開しよう！

活 動 方 針 （案）
運動の具体的取り組み
Ⅰ．2014 春季生活闘争
１．2014ＪＲ春闘の基本的な考え方
ＪＲ総連は、昨年６月の第 29 回定期大会で、2014ＪＲ春闘を働く者の連帯を基礎に、全加盟単組による統一闘争として展開することを決定しました。
2014 春闘は、５年ぶりに連合が 1％以上のベア要求方針を決めており、今春闘はベア実施が焦点となります。一方、経団連は、「経営労働政策委員会報告」（経労委報告）において、景気の回復基調を背景に、賃金水準を一律に引き上げるベースアップを６年ぶりに容認する姿勢に転じました。しかし、多くの企業はベアに慎重な姿勢を崩していません。
私たちは、2014ＪＲ春闘を雇用確保と生活向上のために不退転の決意で闘わなければなりません。私

1たちを取り巻く状況は、物価上昇の局面にあり、さらには４月からの消費税の引き上げや、労働者保護ルールの改悪が画策されるなど、一段と厳しさを増しています。そのなかで、労働者への犠牲の転嫁を許さず、雇用の維持・確保の上に、実質賃金の低下に歯止めをかけ、その改善を求めて、総連・労連加盟単組の統一闘争を展開することとします。そして
従来通り「統一ベア要求」を掲げ積極的な賃金引き上げをめざすとともに、雇用と労働諸条件の改善をはかることとします。とりわけＪＲグループにおける非正規労働者を含めたすべての労働者の雇用確保・安定と待遇改善をはかるために、ＪＲ総連・単組・労連・地協の連携した取り組みを強化することとします。
さらに私たちは、賃金削減計画をはね返すために奮闘するＪＲ貨物労組と、安全確立に向けて奮闘するＪＲ北海道労組との従来以上の連帯、そして共闘の闘いを強化しなければなりません。また、非正規労働者や未組織労働者も含めた広範な連帯をかちとっていかなければなりません。連合の非正規共闘、中小・地場共闘をはじめとする仲間との連帯、未組織の組織化を含む戦線の拡大に向けて取り組みます。
同時にＩＣＬＳ（国際労働者交流センター）をはじめとするアジア・世界各国の労働者との連帯を強化し、新自由主義的政策に反対する連帯のグローバル化を追求していくこととします。
２．具体的取り組み
非正規労働者を含むすべての仲間の雇用・賃金・労働条件の維持・改善をめざし、次の４本柱を基軸に 2014ＪＲ春闘を構築します。さらに、反弾圧・安全・脱原発・平和の諸課題と結合して闘います。
① 賃金引き上げと賃金・人事制度の改善② ＪＲグループ労働者及び非正規労働者の雇用確保・待遇改善と組織化③ ワーク・ライフ・バランスの実現④ 労働組合活動への規制強化反対と労働基本権の遵守（１） 積極的な賃金引き上げと改善の取り組み① 定昇をはじめとする賃金制度を守り、実質賃金の確保と生活改善に向けて、ベースアップ要求を掲げて統一闘争を実現します。
定昇分の維持・確保及び統一ベア要求の具体的内容については、次のとおりとします。
・ＪＲ各単組をはじめ定昇（賃金カーブ維持分）の算定が可能な組合
ア. 定昇（賃金カーブ維持分）を確保します。
イ. 過年度物価上昇分はもとより、生活維持・改善分として「3,500 円」を統一ベア要求とします。
ウ. 格差是正・実損回復分は必要に応じて各単組で設定します。
・定昇・賃金カーブ維持分の算定が困難な組合は、連合・中小 共闘方針をふ まえ、「8,000 円」（定昇・賃金カーブ維持分を含む）とします。
・格差是正・実損回復分は必要に応じて各単組で設定します。
② 賃金制度が未整備の労連加盟単組は賃金制度の確立と整備に取り組みます。
③ 社員間の競争をあおる賃金・人事制度の改悪に反対し、賃金諸制度の改善に取り組みます。
④ 一時金・諸手当の改善をはかります。
（２） 非正規労働者の雇用確保・正規化・待遇改善と組織化の取り組み① 単組・労連加盟組合をはじめＪＲグループ内外の非正規労働者の組織化に取り組みます。

2② ＪＲグループに働くすべての労働者の雇用と生活の改善をめざします。契約社員の雇用確保と正社員化、均等・均衡待遇の実現をめざします。連合方針をふまえ、時給が 800 円に達していない組織は 800 円をめざし、時給が 800 円に達している組織は「誰もが時間給 1,000 円」をめざします。
③ 非正規労働者の劣悪な雇用・労働条件の抜本的な改善に向け、連合・非正規労働セン
ター及び非正規共闘など関係組織との連携を強化します。
（３） 時間外・休日労働の割増率の改善と労働時間短縮の取り組み
ワーク・ライフ・バランスの視点から、不払い残業の撲滅など労働時間管理の適正化と 36協定の遵守、労働時間短縮、年休・休日労働の改善、割増率の引き上げに取り組みます。
① 36 協定違反の根絶、法令・労働協約遵守に向け、職場実態を総点検します。
② 連合・中期時短方針にもとづき、当面、次の目標の達成に努力します。
ア. 年間所定労働時間 2,000 時間を上回る組合をなくす。
イ. 年次有給休暇の初年度付与日数を 15 日以上とする。
ウ. 年次有給休暇の完全取得をめざし、一人あたり平均取得日数 10 日未満の組合をなくす。また、取得日数５日未満の組合員をなくす。
エ. 時間外労働等の割増率が法定割増率と同水準にとどまっている組合をなくす。
オ. すべての組合員の時間外労働（休日労働を含む）を１ヵ月 45 時間以下に抑えることを基本とし、少なくとも過労死につながる１ヵ月 100 時間、または２ヵ月 160 時間を超える過重労働を根絶する。
③ 厚労省「労働時間等見直しガイドライン（労働時間等設定改善指針）」の活用や、改正労基法、改正育児・介護休業法を上回る取り組みを継続します。
（４） 高年齢者雇用の改善の取り組み
65 歳定年制及び希望者全員の再雇用（経過措置の撤廃）制度の確立をめざします。
（５） 男女間格差是正の取り組みを継続します。
（６） 要求提出日と回答指定日は次のとおりとします。
① 要求提出日は、原則として２月中とします。
② 回答指定日は、次のゾーン内に設定することとします。
ア．ＪＲ５単組
第１先行組合回答ゾーン
３月 10 日～14 日イ．鉄研労・システム労第２先行組合回答ゾーン
３月 17 日～21 日
ウ．テレコム労組
聚楽労組
中小回答ゾーン
各労連
３月 24 日～４月中旬※これ以降となる単組の取り組みについては、個別に検討します。
（７） 各単組の要求提出から交渉状況、妥結時にいたる取り組みの情報提供と連携をより密にし、統一闘争を強化します。
（８） 地域の中小・地場組合との連帯、交運関係産別・連合各共闘組織との連携を強化します。
（９） 各地協･労連・単組における学習会･決起集会をはじめ全組合員参加の創意工夫したり組みを行います。また労連各単組への支援･連帯の取り組みを強化します。地協・労連の春闘決起集会等、取り組みは以下のとおりです。
・北海道地協・ＪＲ北海道労連
３月１日
・東北地協「2014 年春闘学習会」
３月 10 日 13:30～16:30
盛岡こぶし会館
・関東地協（学習会を予定）
５月 20 日・東海地協「春闘討論集会」
３月５日 13:30～16:30
労金金山支店会議室
・北陸地経｢2014 春闘総決起集会｣
３月１日 15:00～16:30
金沢・労済会館
・近畿地協「2014 年ＪＲ春闘勝利！各単組闘争報告集会」
２月８日 13:30～16:30
市民交流センターひがしよどがわ
・中国地協｢2014 年春闘学習会｣
２月 16 日 15:30～17:00
広島･日宝荒神ビル５階
・九州地協｢2014 春季生活闘争総決起集会｣
２月９日 14:00～17:00
小倉たばこ会館
・ＪＲ東日本労連｢春闘討論集会｣
３月５日 15:00～
ＪＲ東労組本部会議室
・ＪＲ貨物労連｢14 春闘討論集会」
３月４日 13:30～
目黒さつき会館

Ⅱ．反弾圧、組織強化･拡大と支援･連帯活動
１． 美世志会「地位確認等請求事件」上告審での解雇無効判決を勝ち取るために、職場からたたかいを強めていきます。

3

２． ＪＲ連合「民主化闘争情報」や一部の国会議員による、「ＪＲ総連＝革マルキャンペーン」
を許さず、ＪＲ総連逆包囲網を形成する闘いを強化します。
３． 社会からえん罪をなくすために「取り調べの全面可視化」に向けた共同行動を積み上げていきます。
４． 社会連帯活動を強めＪＲ総連の運動を広げていきます。
５． ＪＲ総連青年協の交流などを深め、各単組青年部の運動・組織強化をめざします。
６． 労働組合における男女平等参画の推進をめざして各種取り組みに参加していきます。
７． ＪＲ総連ＯＢ連絡会の取り組みを通じて、各単組ＯＢ会の強化をめざします。
８． 列車妨害など組織破壊策動を許さないために各単組との連絡体制・連携を密にします。

Ⅲ．平和、人権・民主主義を守る取り組み
１．憲法改悪の動きや一切の戦争政策に反対し、諸団体との共闘を強化します。
２．「特定秘密保護法」に反対し、廃止にするための諸行動や、「国家安全保障基本法」成立に反対の取り組みをおこないます。
３．５連協沖縄平和研修を取り組みます。
４．各種平和行動、反貧困、えん罪を許さない取り組み等に参加します。
５．「９条連」や「戦争を許さない女たちのＪＲ連絡会」を支援し、連携して取り組みます。

Ⅳ．脱原発の取り組み
１． 原発再稼働を許さず、脱原発のたたかいを「核兵器廃絶・平和な社会を目指すたたかい」と結合させて取り組みます。
２． 「さようなら原発１０００万人アクション」
および「平和フォーラム」主催の取り組みを中心とした運動に積極的に参加し、脱原発社会の実現をめざします。

Ⅴ．安全確立と政策・制度要求
１. 営利優先・運行第一の経営姿勢を糺し、国鉄改革の精神にもとづき、安全で健全な鉄道をめざします。また安全、健康、働きがいの観点から、効率化施策へのチェック機能を強化します。東日本大震災の被災線区の早期復旧を実現し、災害に強い鉄道を構築します。
２. 交通政策基本法の成立に踏まえ総合交通政策の確立をめざします。地域公共交通とローカル線の維持・活性化、鉄道ネットワークの確保・充実をはかります。
３. ＪＲ３島・貨物会社、承継会社の経営基盤確立に向け、加盟組合と連携し、政策・制度要求の取り組みを強化します。ＪＲ貨物を軸とするモーダルシフトを推進します。

４. 運輸安全委員会の中立性・透明性確保と、原携を強め、弾圧への警戒心を高め、組織を強因究明を中心とする機能と体制の強化を要求化します。
します。ＪＲ北海道労組の安全確立に向けたたたかいに連帯し、「責任追及から原因究明へ」 Ⅷ．国際連帯活動を基軸とする安全体制の確立をはかります。
５. 新幹線建設については「第二の国鉄」となら
１. 国際労働者交流センター（ＩＣＬＳ）の取りないよう責任ある計画と財源確保を要求しま組みを積極的に担います。
す。並行在来線とそれに接続するＪＲ線区の２. 国際運輸労連（ＩＴＦ）の取り組みを担いま存続・安定経営をめざします。ＪＲ東海が進す。特に、2014 年８月にブルガリアで開催さめる独善的なリニア計画に反対し、国の責任れる第 43 回世界大会に向けて、ＪＲ総連の闘と国民的合意のもとで環境に配慮した社会的いを発信し、連帯を拡げるための準備を進めニーズに応えられる高速鉄道網の整備を求めます。ていくこととします。
３. ＪＲ総連にかけられている弾圧を跳ね返すた
６. 労働者の解雇規制の緩和やホワイトカラー・め、ＩＬＯ等国際機関への働きかけを継続しイグゼンプションの導入など、「労働者保護ルます。
ールの改悪」や「労働者派遣法改悪」に反対
４. 厳しい社会状況の中で闘う韓国、ミャンマー、し、福祉・医療・年金制度の改善と環境対策
タイをはじめとする海外労組、諸団体との交の強化に取り組みます。
流、支援、連帯の取り組みを継続します。
５. 海外労組とともに、脱原発、反弾圧などの闘Ⅵ．政治活動いの連携を模索します。
１． 田城郁参議院議員の政治活動を支え、連携を密にし、政治の場におけるＪＲ総連の政策課題実現を目指します。
２． ＪＲ総連推薦議員懇談会等を通じて、当面する抱える課題の解決に向けて要請行動等を取り組みます。
３． 適宜、「政治担当者会議」を開催します。

Ⅶ．法対活動
１． えん罪ＪＲ浦和電車区事件の有罪確定の誤りと国策弾圧の問題を訴え続け、事件を風化させず、「支援する会」と連帯し、反弾圧の闘いを継続します。
２． 「嶋田一味糾弾訴訟」と「新『小説労働組合』訴訟」の勝利に向け、継続して取り組みます。
３． えん罪で苦しめられている人々とともに事件の無実を晴らし、支援者・団体と連帯してえん罪のない社会の実現をめざし、闘いを創造します。
４． 警察・検察、裁判所の横暴を許さず、取り調べの可視化を求めます。
５． 憲法改悪に向けた諸法制「整備」に警鐘を鳴らし、特定秘密保護法の廃止を目指すとともに、脱原発法の制定をはじめ、「国家安全保障基本法」成立に反対します。
６． 労働諸法制や民法の改悪に反対し、取り組みをおこないます。
７． 訴訟当事者と各単組、及び訴訟代理人との連Ⅸ．広報・教育宣伝活動
１． 広報紙『ＪＲ総連』を発行します。また、『ＪＲ総連通信』『国際ニュース』のほか、課題に即した情報を適宜発行します。
２． ＪＲ総連ホームページの内容の充実を図ります。
３． 雑誌『自然と人間』『われらのインター』の購読拡大とともに、図書の斡旋をおこなうなど、文化活動に寄与します。
４． 脱原発や改憲反対、平和の課題などでの学習会を開催します。

Ⅹ．共済活動１．予算執行はメリハリをつけ、運動の前進を保障します。
２．加入単組と連携し、総合共済・セット共済の加入促進をはかります。
３．鉄道ファミリーの各種保険加入、健康食品の斡旋・定期購買を進めます。
４．全労済・労働金庫と連携し、共済活動の充実を目指します。

XI．当面する組織運営
第 30 回定期大会は 2014 年６月１日(日)～２日(月)、東京・ホテルイースト 21 東京で開催します。

以上

4