ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ МИНИСТРОВ ТРАНСПОРТА

РЕЗОЛЮЦИЯ № 92/1 О КВОТЕ МНОГОСТОРОННИХ РАЗРЕШЕНИЙ ЕКМТ НАМЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ[CEMT/CM(92)8/Final]На заседании Комитета заместителей министров в октябре 1991 г. делегация Люксембурга
обратила внимание на тот факт, что положения, изложенные в Приложении 2 проекта Резолюциипо корректировке квоты многосторонних разрешений ЕКМТ, нуждаются в некоторых изменениях всвязи с проблемами, возникающими на практике, и изменениями в системе, реализуемой вЕвропейском сообществе. Кроме того, во время ноябрьского заседания Совета министров рядделегаций заметили, что считают целесообразным создание возможности компьютерной обработки
разрешений ЕКМТ.
На том же заседании было принято решение об установлении для "зелёных грузовиков"нормативов по загрязнению воздуха и шуму (Приложение А). Это привело к введению особых
положений по использованию разрешений на территории Австрии, согласно которым каждая
страна-член может делать выбор между использованием на этой территории 16 «обычных»разрешений или 27 разрешений, выданных на "зелёные грузовики". Кроме того, во время дебатов
делегация Австрии заявила, что "зелёные грузовики", движущиеся по её территории, должны иметь
контрольный документ, который должен находиться на борту автомобиля вместе с разрешениемЕКМТ, выданным на данный грузовой автомобиль.
В связи с этим, за последние шесть месяцев в систему были внесены изменения, касающиеся
двух аспектов: во-первых, приняты новые положения по её реализации, и, во-вторых, для "зеленых
грузовиков" введен сертификат соответствия и правила его использования.
Что касается сертификата соответствия, то Секретариат по поручению Комитета заместителейминистров разработал форму сертификата, одобренную делегацией Австрии, основанную насуществующем документе, который удовлетворительно использовался в течение ряда лет натерритории Австрии, как сертификат для грузовиков с низким уровнем шума. Страны, которыесделали выбор в пользу "зелёных грузовиков", получили экземпляры этой формы (Приложение В) иписьмо с указанием, что они могут быть заполнены только:-изготовителем автомобиля, или-официальным представителем изготовителя в стране регистрации автомобиля, или-органом регистрации автомобилей в стране регистрации, или-техническими службами, уполномоченными на это соответствующим министерством встране регистрации, или-техническим специалистом, отвечающим требованиям, изложенным в § 125 действующего1в настоящее время в Австрии закона, касающегося движения автомобилей, или-гражданским инженером, уполномоченным правительством.

По заявлению органов власти Австрии, с 16 февраля 1992 г. все «зелёные грузовики»,пересекающие границы этой страны, должны будут иметь на борту такие контрольныесертификаты.
Кроме того, в феврале 1992 г. состоялось заседание специальной Группы по квоте
многосторонних разрешений для рассмотрения положений по реализации системы и выработки
новой версии. Однако в ходе дебатов в Группе некоторые вопросы остались не решенными, и былипереданы в Комитет заместителей министров для выяснения их мнения, а именно следующие:-должен ли быть разрешен въезд автомобилям, имеющим разрешение ЕКМТ, загрузка илиразгрузка которых производится в странах, не участвующих в системе (в третьих странах);-есть ли какой-то смысл в требовании о том, чтобы разрешение ЕКМТ обязательносопровождалось бортовым журналом, поскольку в нормативно-правовых актах
Европейского сообщества бортовой журнал больше не существует.

В марте 1992 г. та же специальная Группа провела еще одно заседание для решения главным
образом спорных вопросов, касающихся введения сертификата, который вместе с многосторонним
разрешением должен находиться на борту «зелёного грузовика» при движении по Австрии. Форма
сертификата на заседании в принципе была одобрена. Бланк формы утвержден, и было решено, чтоСекретариат должен выдавать странам по их заявкам столько бланков сертификата, сколько по ихрасчетам им необходимо для существующего у них парка "зелёных грузовиков". По просьбе
делегации Австрии, Секретариат согласился также нумеровать эти сертификаты и в установленные
сроки присылать австрийским органам власти информацию о числе сертификатов, выданныхкаждой стране. Однако требовалось решить ещё один вопрос, а именно, дату, с которой грузовикидолжны иметь на борту эти сертификаты. Первоначально договорились отложить дату вступления всилу этого требования до 16 марта 1992 г., так как некоторые страны-члены заявили, что не имеют
достаточно времени для удовлетворения требованиям австрийских властей, однако Группаобратилась к австрийским властям с просьбой снова перенести дату на 1 января 1993 г., или, еслиэто не приемлемо, то на 1 июля 1992 г.
На заседании Комитета заместителей министров в апреле 1992 г. австрийская делегациясообщила, что датой вступления в силу требования о наличии у автомобилей сертификата является30 мая 1992 г. Все другие делегации, которых касается эта система, протестовали. Продолжая своюработу в отсутствии австрийской делегации, Комитет настаивал на том, чтобы система контроля
начала действовать не раньше 1 июля 1992 г., главным образом потому, что Совет к этому временипроведёт своё заседании в Афинах и таким образом сможет утвердить предложенные мероприятия.
На том же заседании Комитета заместителей министров, делегация Германии заявила, чтооговаривает свою позицию относительно принятой формы сертификата соответствия для «зелёных
грузовиков», так как считает целесообразным более простой документ, выдаваемый самими
изготовителями грузовиков. Поскольку большое число бланков сертификатов уже выдано, былорешено, что этот вопрос должен быть улажен на двусторонней основе путём контактов междуспециалистами Австрии и Германии, и что необходимо сделать все возможное для нахождения
решения до заседания Совета министров в Афинах.
В то же время, повестка дня апрельского заседания Комитета заместителей включала
рассмотрение новых положений по реализации системы (Приложение С), и в отношении двух2вопросов, которые он должен был урегулировать, единодушного согласия явно не было. Былорешено, что выгоды от системы не должны распространяться на "третьи страны". Что касаетсяпрекращения использования бортовых журналов, то большинство делегаций посчитали этопреждевременным, так как они ещё используются для путевого контроля и статистических целей.
Делегация Австрии настаивала также на внесении ряда изменений в положения статей 4.4 и6.3, чтобы они содержали требование о том, что на борту автомобиля вместе с разрешением ЕКМТ,выданным на "зелёный грузовик", должен находиться сертификат. Совет решил удовлетворитьпросьбу австрийской делегации таким образом, что к статье 4, воспроизведенной в Приложении Сдокумента, будет сделано соответствующее дополнение, где речь идёт о наказаниях, когдаэкологические нормы не соблюдены.
Совет, заседавший в Афинах 11 и 12 июня 1992 г., согласился с тем, что ссылка в сертификате
соответствия на австрийское законодательство по измерению уровней шума должна быть какможно быстрее дополнена международными нормами, как только они вступят в силу вЕвропейском сообществе. Эти нормы будут, по меньшей мере, равнозначны тем, которые внастоящее время указаны в контрольном документе, т.е. соответственно 78 и 80 дБ. Совету сталоизвестно, что нормы Сообщества вступят в силу, по-видимому, не позднее 1995 г.
Следует также заметить, что австрийская делегация во время заседания заверила, чтоспециальный контроль технических характеристик "зелёных грузовиков" не станет
дополнительным препятствием для движения этих автомобилей, а будет производиться выборочнопри проведении обычного дорожного контроля.
Можно считать, что система контроля “зелёных грузовиков” начнёт нормально действовать с 1июля 1992 г., когда австрийские органы власти станут, безусловно, требовать, чтобысоответствующие автомобили имели контрольный сертификат.
Совет министров дал поручение Комитету заместителей рассмотреть возможности
значительного увеличения сферы применения системы квот многосторонних разрешений, а также
условия для постепенного расширения концепции "зелёного грузовика", и к следующему
заседанию Совета представить по этим вопросам специальные предложения.

3Приложение АРЕЗОЛЮЦИЯ № 91/2 ПО СИТУАЦИИ В ОТНОШЕНИИ КВОТЫ
МНОГОСТОРОННИХ РАЗРЕШЕНИЙ ЕКМТ НА МЕЖДУНАРОДНЫЕПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1992 Г.

Совет министров транспорта, заседавший в Париже 21 ноября 1991 г.,ССЫЛАЯСЬ на своё решение, принятое на его 73-ем заседании 22 мая 1991 г. в Анталии,касающееся принципа увеличения на 70% квоты многосторонних разрешений EКMT c 1января 1992 г.;УЧИТЫВАЯ оговорки, сделанные некоторыми странами-членами, и специальные мероприятия,принятые по использованию разрешений на территории Австрии, согласно которым каждая
страна-член может делать выбор между:-использованием 16 разрешений, как и в прошлом, когда эти разрешения даются наавтомобили, которые не обладают определенными характеристиками по экологическимпараметрам;-и использованием 27 разрешений, если эти разрешения даются на так называемые "зелёные
грузовики", технические характеристики которых по экологическим параметрамудовлетворяют следующим допустимым максимальным нормам:а) Загрязнение воздуха:СО

4,9 г/кВт·чНС

1,23 г/кВт·чNOx

9,0 г/кВт·чТвердые частицыв) Шум:0,4 г/кВт·ч1

80 дБ (А) для автомобилей с двигателеммощностью более 150 кВт76 дБ (А) для автомобилей с двигателеммощностью до 150 кВт включительноЖЕЛАЯ обеспечить, чтобы новые страны-члены EKMT (Чешская и Словацкая Федеральная1Для двигателей мощностью 85 кВт и меньше указанная допустимая максимальная величина выбросов твердыхчастиц умножается на 1,7.

4Республика, Венгрия и Польша) полностью интегрировались во все формымеждународного сотрудничества в рамках Конференции и, соответственно, чтобы онисмогли немедленно принять участие в системе квот многосторонних разрешений;ПОМЯТУЯ о том, что участие в этой системе зависит от выполнения ряда предварительных
условий, изложенных в соответствующих резолюциях ЕКМТ;СЧИТАЯ, что настало время, когда необходимо внести изменения в положения, которыеустанавливают условия, по которым определяется квота многосторонних разрешенийна международные перевозки грузов автомобильным транспортом, содержащиеся вРезолюции № 26 1973 г. с её последующими неоднократными изменениями идополнениями, в частности дальнейшими резолюциями №№ 29, 31, 34, 42, 46 и 55;
РЕШАЕТ с 1 января 1992 г. выделить этим новым странам-членам ЕКМТ часть многостороннихразрешений, число которых на начальном этапе будет составлять 94 для Чешской иСловацкой Федеральной Республики, 94 для Венгрии и 102 разрешения для Польши,притом, что вся квота, распределяемая между странами-членами, согласно таблице,приведенной в Приложении 1, составляет 2278 разрешений. При этом предполагается,что указанное выше распределение может быть изменено при последующихкорректировках системы квот;УТВЕРЖДАЕТ также положения по реализации системы квот многосторонних разрешений ЕКМТна международные перевозки грузов автомобильным транспортом, как они изложены вПриложении 2 с его добавлениями, которые поэтому являются неотъемлемой частьюэтой Резолюции;ДАЕТ УКАЗАНИЕ Комитету заместителей обеспечить, чтобы система работала эффективно, и вприемлемые сроки рассмотреть необходимость в ее дальнейших корректировках и ихсферу.

5