令和３年第１０回
おおい町農業委員会議事録

おおい町農業委員会（令和３年１０月２７日）

1召集年月日

令和３年１０月２７日（水）召集の場所

おおい町役場正庁ホール

開会

令和３年１０月２７日

午前８時５９分

閉会

令和３年１０月２７日

午前９時５２分

出席委員（１１名）
１番

松井厚雄（職務代理者）２番

４番

桑田一広

５番

塩野鐘吉

８番

古池洋子

９番

岩崎誠一

１１番

谷口浅雄

１２番

渡邉典子

３番

松尾

６番

菅原節夫

１０番

豊

早川和夫（会長）

細川正博

欠席委員（２名）
１３番

瀧下光生

１４番

田中久博

出席事務局
局長

奥治房

次長

小西守

書記

藤原昭洋
谷口有利子

提出議案
議案第２７号
議案第２８号
議案第２９号
議案第３０号
議案第３１号

農地法第３条第１項の規定による農地の所有権移転許可申請審議について
農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び使用貸借権設定許可申請審議について
農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び所有権移転許可申請審議について
農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び所有権移転許可申請審議について
農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び賃借権設定許可申請審議について

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局

長

会

長

皆さんご苦労様です。
ただ今から、令和３年第１０回おおい町農業委員会を開催いたします。
本日の日程についてご案内をさせていただきます前に、
１３番 瀧下委員、１４番 田中委員の２名より欠席の連絡を受けております。
本日の議案は、あらかじめ届けさせていただいております５議案を予定しております。
それでは開会にあたりまして、会長から、開会のあいさつをいただきたいと存じます。
会長、よろしくお願いいたします。
本日は、令和３年 第１０回おおい町農業委員会を招集させて頂きましたところ、皆様方には、何かとお忙しい中、ご出席頂きまして誠にありがとうございます。
それでは、本日上程します議案について、慎重審議いただきますようよろしくお願い申し上げます。

［開議会］
長

［日程 １］
議長

それではただ今から議事に入ります。
本日の出席委員は、１１名でございまして、おおい町農業委員会会議規則第６条の規定により会議が成立いたします。よって、お手元の会議日程に基づいて会議を進めさせて頂きます。

日程１ 会議録署名委員の指名についてでありますが、恒例により、わたしのほうから指名させていただいてよろしいでしょうか。
（異議なし）

議長［日程 ２］
議長

それでは ６番 菅原委員さんと１２番を指名いたします。

細川委員さん

日程２ 議案第２７号 農地法第３条第１項の規定による農地の所有権移転許可申請審議について を議題とします。

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議案の内容について事務局から説明をお願いします。
局

長

はい、議長
議案第２７号は、〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇の〇〇〇〇〇氏の所有する農地について、同じく〇〇〇〇〇〇の〇〇〇〇氏に所有権を移転する申請であります。
詳細は、事務局書記に説明させます。

谷口書記

はい、議長
（議案第２７号資料説明）
許可基準は資料３ページのとおり農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たしております。

議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いております
ので、農地委員さんからご報告願います。

細川委員

はい、議長。
本案につきましては２１日に古池委員と現地を確認いたしました。
申請地は、現在は休耕ですが、草刈は行われており耕作可能であるため所有権移転は問題ないものと判断いたしました。

議

ご報告ありがとうございました。
ただいま、事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。

長（意見・質問なし）
議長

ご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）

議長

ご異議がないようでございますので、議案第２７号 農地法第３条第１項の規定による農地の所有権移転許可 申 請 審 議 に つ い て は、原案どおり許可するものと決定

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いたします。
［日程 ３］議長

局

日程３ 議案第２８号 農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び使用貸借権設定許可申請審議についてを議題といたします。
議案の内容について事務局から説明をお願いします。

長

はい、議長
議案第２８号は、〇〇〇〇〇の〇〇〇〇氏の所有する農地に、〇〇の〇〇〇〇氏が、家族とともに居住する住宅を建築するため転用する申請であります。
詳細は書記に説明させます。

谷口書記

はい、議長
（議案第２８号資料説明）
局長説明のとおり、現在〇〇〇の勤務先の社宅に居住している申請人が、実家のある〇〇〇〇〇地区に妻と子とともに居住する住宅を建築するための転用申請です。
資料９ページのとおり、住宅は当該農地と隣地の宅地にまたがって建築される計画になっております。
この申請地の農地区分につきましては、中山間地域に存在する農地ということで、第２種農地に該当します。これは、代替性がなければ転用できるとなっておりますが、この集落は住宅が密集しており、他に住宅が建築できる宅地もなく、当該農地を使用することがやむを得ないと考えられますので、転用基準に合致すると考えます。

議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件に つきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いております
のでご報告願います。

細川委員

はい、議長。
こちらも２１日に古池委員と現地を確認いたしました。
当該農地の隣地には農地はなく、周辺農地の営農への影響はありません。また、当該農地は畑として使用されておりますが、申請人は集落内に宅地等を所有しておらず、転用はやむを得ないものと判断いたします。

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議

長

ご報告ありがとうございました。
ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。
（意見・質問なし）

議長

ご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）

議長

ご異議がないようでございますので、議案第２８号 農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び使用貸借権設定許可申請審議については、許可相当の意見を付して県へ進達するものといたします。

［日程 ４］
議長

日程４

議案第２９号

農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び所有権移転許可申請審議について を議題といたします。
それでは、議案の内容について事務局から説明をお願いします。
局

長

はい、議長。
議案第２９号は、〇〇〇の〇〇〇〇氏の所有する農地に、〇〇在住の〇〇〇氏が、家族とともに居住する住宅を建築するため転用する申請であります。
詳細は書記に説明させます。

谷口書記

はい、議長。
（議案第２９号資料説明）
局長説明のとおり、現在、〇〇の住宅に居住している申請人が、妻の家族のいる〇〇〇地区に、妻と子とともに居住する住宅を建築するための転用申請です。
本件の転用申請面積は５４１㎡で、一般住宅の転用面積の５００㎡までという目安を超えておりますが、当該農地
はたいへん水はけが悪い土地であり、盛土をして果樹が植えられている状況でした。盛土の法面を除くと、使用できる面積は４９５㎡と、目安となる５００㎡を下回っており6ます。転用面積は土地の状況などを考慮しながら転用事業ごとに判断することとされていることから、事前に福井県に相談し、了承を得ております。
この申請地の農地区分につきましては、土地改良により造成された農地であるため、第１種農地に該当します。第
１種農地は特定の利用による転用以外は許可できませんが、第１種農地の許可基準である、「住宅に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上必要な施設で、集落に接続して設置されるもの」に当てはまりますので、転用基準に合致するものと考えます。
議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件に つきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いております
のでご報告願います。

細川委員

はい、議長。
こちらも２１日に古池委員と現地を確認いたしました。
当該農地には隣地に農地がございましたが、計画によりますと、住宅は十分な距離をとって建築する予定とのことで、周辺農地の営農への影響はないものと思われます。また、申請人は地区内に宅地等を所有しておらず、転用はやむを得ないものと判断いたします。

議長

ご報告ありがとうございました。
ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。

早川委員

盛土をして果樹はいつ植えられたのか。畑地変換してすぐに転用してよいのか。また、申請者の住所はこの地域ではないが、「周辺の地域において居住する者」になるのか。

谷口書記

果樹を植えた時期の記録はありませんが、盛土は平成３０年３月に終了しています。三年経過していますので、農地法第３条の三年三作の目安を準用して耕作していたと認められると判断しました。
申請者の妻は当該地域に居住する〇氏の孫であり、妻自身も過去に当該地域に居住していたことから、「周辺地域において居住する者」になると判断いたしました。

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塩野委員
谷口書記

古池委員

転用に関して隣地所有者の同意は得ているのか。
転用事業内容を隣地農地所有者に説明したという旨の書類を添付して申請していただいています。
三年三作とは？

谷口書記

農地法第３条に農地を取得して三年三作は自作するという目安がありますので、今回の畑地変換に準用し耕作実績があったという判断いたしました。

古池委員

三年であれば経過しているのか判断が難しい。これが条件になるのであれば転用できるかできないかに大きくかかわることになるが大丈夫か。

局

畑地変換に関しては農地法に規定されたものではなく、町の運用によるものです。畑地変換した後耕作しているかを農地法第３条の目安を準用して考えたものであり、転用長に対する法的な制限はございません。投機目的でないことを確認するための目安です。
塩野委員

盛土に対する同意書と別に住宅建築に対する同意書がいるのか。

谷口書記

盛土の同意書は畑地変換の際に提出していただき、今回は転用事業内容についての同意書を提出していただいている。全ての転用申請に対して、事業内容についての同意を取ってもらっています。

局長

転用申請の添付書類に「周辺農地への被害防除策を示した書面」があり、それに隣地農地所有者からの同意状況が示してあります。

古池委員

今回は法面があるので５００㎡を超えていないが、許可後に法面部分を埋めて５００㎡以上の宅地を作ってもよいのか。

松井委員

次の案件の駐車場と地続きならそれと面積を調整して５００㎡以内の宅地として申請できたのでは。

8議長

面積についてはいろいろ意見が出たが、今回はこの申請内容で審議を行いたいと思う。

議

長

他にご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）

議長

ご異議がないようでございますので、議案第２９号 農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び所有権移転
許可申請審議については、許可相当の意見を付して県へ進達するものといたします。

［日程 ５］議長

日程５ 議案第３０号 農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び所有権移転許可申請審議について を議題といたします。
それでは、議案の内容について事務局から説明をお願いします。

局長

はい、議長。
議案第３０号は、〇〇〇の〇〇〇〇氏の所有する農地に、同じく〇〇〇の〇〇〇〇氏が、自分と家族の車を駐車する駐車場を整備するため転用する申請であります。
詳細は書記に説明させます。

谷口書記

はい、議長。
（議案第３０号資料説明）
局長の説明のとおり、申請地の道を挟んだ向かい側に居住している申請人が自分と家族の車の駐車場を整備するものです。当該農地は議案第２９号の申請農地の隣地でございます。
現在、申請人は自分と妻と、同じ敷地内の別棟に居住している息子と孫の、合計５台の車の駐車スペースを必要としていますが、敷地内に家庭菜園を行っており、５台の駐車場を確保することが難しく、最近では自宅に接している道路に駐車することもあるとのことで、自宅に近い当該農地を転用し新たな駐車場を整備するための転用申請です。
この申請地の農地区分につきましては、土地改良により9造成された農地であるため、第１種農地に該当します。第
１種農地は特定の利用による転用以外は許可できませんが、第１種農地の許可基準である、「住宅に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上必要な施設で、集落に接続して設置されるもの」に当てはまりますので、転用基準に合致するものと考えます。
議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いておりますのでご報告願います。

細川委員

はい、議長。
こちらも２１日に古池委員と当該農地を確認いたしました。当該農地の隣地は農地ですが、法面を設けて駐車場を整備するとのことです。さらに隣地農地は転用申請中ですので、周囲の営農に影響はないことから、転用はやむを得ないものと判断いたします

議長

ご報告ありがとうございました。
ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。

塩野委員

台帳地目、現況ともに畑だが、現況写真は盛土を行っているようだが問題ないのか。

谷口書記

さきほどの案件と同じく、畑地変換をして、栗の木を植えており、現況が畑となっています。

塩野委員
谷口書記

塩野委員
谷口書記

議

長

それは台帳、現況ともに畑になるのか。
台帳は法務局の登記地目になります。現況は栗が植わっているため畑とされています。
盛土をしていても畑になるのか。
畑地変換で申請があり、計画通り栗が植わっているため、違反的な行為ではなく、現況が畑でよいと考えます。
他にご意見、ご質問がないようですが、ご異議はござい10

ませんか。
（異議なし）
議長［日程 ６］
議長

ご異議がないようでございますので、議案第３０号 農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び所有権移転許可申請審議については、許可相当の意見を付して県へ進達するものといたします。

日程６ 議案第３１号 農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び賃借権設定許可申請審議について を議題といたします。
それでは、議案の内容について事務局から説明をお願いします。

局長

はい、議長。議案第３１号は、〇〇の〇〇〇〇氏ほか４名の所有する農地に、〇〇〇〇〇〇に本社を持つ〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇が、〇〇〇〇を建設するため転用する申請であります。
詳細は書記に説明させます。

谷口書記

はい、議長。
（議案第３１号資料説明）
申請人の〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇は、〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇と〇〇〇〇の合弁会社であり、これまで〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇が行っていた〇〇生産事業を拡大することを目的に設立されました。新会社として初めての〇〇〇〇の建設地として当該農地を選定されました。
当該農地の選定理由としては、国の補助金が受けられる地域であること、電気代が比較的低いこと、耐雪基準が低いこと、商品の運搬や地元での雇用のため、〇〇〇〇〇であり、高速道路の入り口も近く交通の便がよいことなどです。
生産される〇〇は〇〇〇や〇〇〇などで、〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇により生産します。すでに〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇の〇〇で一日５０００個の生産をしており、市場も確保できていることから、新たな工場では一11

日１万５０００個の生産を目指す計画です。雇用は地元の方を対象に４０名程度予定しています。工場からの排水は浄化槽処理をして〇〇〇に放流しますが、排水量は一日４０㎥程度で、〇〇〇の水質や水量に影響はないと見込まれています。
この申請地の農地区分につきましては、農振農用地であり、原則転用不許可でありますが、今回の〇〇〇〇の建設は、農業用施設に該当し、例外として認められておりますので、転用基準に合致するものと考えます。
議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いておりますのでご報告願います。

細川委員

はい、議長。
こちらも２１日に古池委員と当該農地を確認いたしました。当該農地の隣地は農地ですが、擁壁及びコンクリートブロックを設置する計画ですので、周囲の営農に影響はないものと考えます。また、立地条件等から見ても、転用はやむを得ないものと判断いたします。

議長

ご報告ありがとうございました。
ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。

岩崎委員

これは行政が関わって誘致した事業なのか。当該農地を紹介したのは町なのか。

局

しごと創生室に申請者から相談があったものです。しごと創生室から関係機関に繋いでいますが、当該農地を選定したのは申請者自身の判断によるものです。

長

岩崎委員
局

借地期間は。

長

所有者からは３０年の期間で契約しています。事業の進み具合によっては延長などの可能性があります。

岩崎委員

行政が関わる事業であれば、町内のいろんな地域に企業誘致が分散されるよう考えてほしい。

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早川委員
局長

補助金が受けられない場合はこの事業はできるのか。
福井県の補助金を受ける予定です。この補助金を充当して事業を行う予定と聞いていますが、補助金の決定は今後農業委員会を含め各関係機関の許可を受けた後になります。
補助金交付の手続きについては平行して進めています。

塩野委員

補助金額はいくらか。単価で決定されるのか。

次

長

雇用人数や施設規模によるものと聞いています。

局

長

工事規模が２２憶円です。計画が承認されてから県において決定されます。

松井委員

雇用人数は。

次

雇用人数は４５名で、うち４０人は地元雇用と聞いてい

長ます。
議

長

他にご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）

議長

ご異議がないようでございますので、議案第３１号 農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び賃借権設定許可申請審議については、許可相当の意見を付して県へ進達するものといたします。

議長

それでは、これをもちまして上程いたしました全ての日程を終了し、令和３年第１０回の委員会を終了いたします。
慎重審議ありがとうございました。

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