令和２年第１２回
おおい町農業委員会議事録

おおい町農業委員会（令和２年１２月２５日）

1召集年月日

令和２年１２月２５日（金）召集の場所

里山文化交流センター

開会

令和２年１２月２５日

午後２時５８分

閉会

令和２年１２月２５日

午後３時４５分

出席委員（１２名）
１番

松井厚雄

２番

渡邉典子

４番

桑田一広

５番

塩野鐘吉

６番

菅原節夫

７番

松宮重信（職務代理）

８番

古池洋子

９番

岩崎誠一

１０番

早川和夫（会長）

１２番

細川正博

１３番

瀧下光生

１１番

谷口浅雄

欠席委員（２名）
３番

松尾豊

１４番

治房

次長

田中久博

出席事務局
局長

奥

小西

守

書記

藤原昭洋
早川与志樹
谷口有利子

提出議案
議案第２７号
議案第２８号
議案第２９号
議案第３０号
議案第３１号
議案第３２号

農地法第３条第１項の規定による農地の所有権移転許可申請審議について
農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び所有権移転許可申請審議について「おおい町空き家に付属した農地の別段面積取扱基準」の一部改正について
空き家に付属した農地指定申請審議について
農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農地利用集積計画審議について「農業委員会法改正５年後調査」の回答について

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局

長

皆さんご苦労様です。ただ今から、令和２年第１２回おおい町農業委員会を開催いたします。
本日の日程についてご案内をさせていただきます前に、３番 松尾委員、１４番 田中委員の２名より欠席の連絡を受けております。
本日の議案は、あらかじめ届けさせていただいております６議案を予定しております。
それでは開会にあたりまして、会長から、開会のあいさつをいただきたいと存じます。
会長、よろしくお願いいたします。

会長

本日は、令和２年 第１２回おおい町農業委員会を招集させて頂きましたところ、皆様方には、何かとお忙しい中、ご出席頂きまして誠にありがとうございます。
それでは、本日上程します議案について、慎重審議いただきますようよろしくお願い申し上げます。

［開会］

議

長

［日程 １］
議長

それではただ今から議事に入ります。
本日の出席委員は、１２名でございまして、おおい町農業委員会会議規則第６条の規定により会議が成立いたします。よって、お手元の会議日程に基づいて会議を進めさせて頂きます。

日程１ 会議録署名委員の指名についてでありますが、恒例により、わたしのほうから指名させていただいてよろしいでしょうか。
（異議なし）

議長［日程 ２］
議長

それでは、２番指名いたします。

渡邉委員さんと５番

塩野委員さんを

日程２ 議案第２７号 農地法第３条第１項の規定による農地の所有権移転許可申請審議について を議題といたします。
議案の内容について事務局から説明致します。

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局

長

はい、議長
議案第２７号は、〇〇〇〇〇の〇〇〇〇〇氏の所有する農地について、同じく〇〇〇〇〇の〇〇〇氏に所有権を移転する申請であります。
詳細は書記に説明させます。

谷口書記

はい、議長
（議案第２７号資料説明）
この案件については、許可基準の農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たしていると考えます。

議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いておりますのでご報告願います。

瀧下委員

はい、議長。
こちらは２１日に古池委員と現地を確認いたしました。
申請地は現在も田として管理されており、所有権移転は問題ないものと判断いたしました。

議長

ご報告ありがとうございました。
ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。
（意見・質問なし）

議長

ご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）

議長

ご異議がないようでございますので、議案第２７号 農地法第３条第１項の規定による農地の所有権移転許可 申 請 審 議 に つ い て は、原案どおり許可するものと決定いたします。

［日程 ３］

4議長

日程３ 議案第２８号 農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び所有権移転許可申請審議について を議題といたします。
議案の内容について事務局から説明致します。

局長

はい、議長
議案第２８号は、〇〇の〇〇〇氏が、同じく〇〇の〇〇〇〇氏の所有する農地を、駐車場の整備のため転用するものであります。
詳細は書記に説明させます。

谷口書記

はい、議長
（議案第２８号資料説明）
譲受人の〇氏は、当該農地の西側にあります、「〇〇〇」を営んでおり、その来客用の駐車場を資料７ページの図のとおり整備する計画申請となっています。
当該農地は資料８ページのとおり、譲渡人により既に埋め立てた状態になっており、申請書類には譲渡人による始末書が添付されております。
この申請地の農地区分につきましては、住宅や〇〇〇〇〇等の事業用施設が連なっている区域に近接する１０ヘク
タール未満の区域にあることから、第２種農地に該当します。これは、代替性がなければ転用できるとなっておりますが、転用計画のためには当該農地以外に近くに駐車場用地はなく、当該農地を使用することが必要であると認められますので、転用可能と判断いたします。

議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いておりますのでご報告願います。

瀧下委員

はい、議長。
こちらも２１日に古池委員と現地を確認いたしました。
当該農地の周辺には農地はなく、周囲の営農への影響はないものと考えます。また、申請者の事業のためには立地的にも当該農地を使用することが必要であると認められ、転用はやむを得ないものと判断いたします。

議長

ご報告ありがとうございました。

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ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。
（意見・質問なし）
議長

ご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）議長［日程 ４］
議長

ご異議がないようでございますので、議案第２８号 農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び所有権 移 転 許 可 申 請 審 議 に つ い て は、許可相当の意見を付して県へ進達するものと決定いたします。

日程４ 議案第２９号 「おおい町空き家に付属した農地の別段面積取扱基準」の一部改正について を議題といたします。
議案の内容について事務局から説明致します。

局

長

はい、議長
議案第２９号は、平成３０年第２回農業委員会にて制定しました、「おおい町空き家に付属した農地の別段面積取扱基準」の一部を改正するものであります。
詳細は書記に説明させます。

谷口書記

はい、議長
（議案第２９号資料説明）
局長の説明のとおり、平成３０年第２回農業委員会にて空き家に付属した農地として指定された農地については、農地取得の際の下限面積を１アールまで引き下げることができるという制度が制定され、平成３０年４月１日から施行されております。
今回、施行後、初めての「空き家に付属された農地の指定申請」が農地所有者から提出されましたが、事務局にて申請書を受け付ける際に基準第５条の提出書類について疑義が生じましたことから、一部改正の案を提出いたしました。

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改正案の内容については、１１ページの新旧対照表のとおりです。現行基準では、「空き家に付属した農地として農業委員会の指定を受けようとする者」は第５条の第１号～第４号の書類を全て提出しなければならないこととされていますが、これによりますと、指定を受けようとする農地所有者が農地法第３条の申請書類や５年以上継続して耕作する旨の誓約書などを、指定の時点で提出しなければならないこととなり、空き家を購入する者が決定していなければ用意できない書類も含まれておりますので、平成３０年２月に制定した際の、購入する者が決まっていなくとも指定を受けることができる、という想定と矛盾することか
ら、改正案のとおり、第５条各号の提出書類を「指定を受けようとする者」と「権利取得の申請をしようとする者」に分け、疑義が生じることがないよう改正するものです。
議長

ただ今、事務局からの説明がありましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。
（意見・質問なし）

議長

ご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）

議長［日程 ５］
議長

局

長

ご異議がないようでございますので、議案第２９号「おおい町空き家に付属した農地の別段面積取扱基準」の一部改正について は、改正案のとおり決定するものとします。

日程５ 議案第３０号 空き家に付属した農地指定申請審議について を議題といたします。
議案の内容について事務局から説明致します。
はい、議長
議案第３０号は、さきほどご審議いただきました、「おおい町空き家に付属した農地の別段面積取扱基準」に基づき、空き家に付属した農地としての指定を受けるための申7請です。
詳細は書記に説明させます。
谷口書記

はい、議長
（議案第３０号資料説明）
議案第２９号でも説明しましたが、この「空き家に付属した農地の別段面積取扱基準」が制定されてから初めて提出された「空き家に付属した農地の指定」を受けるための申請であります。
改めて説明いたしますと、農地を取得する際には農地取得者が取得後に所有する農地は下限面積以上でなくてはならないという農地法の規定がありますが、おおい町では空き家に付属した農地に限り、その下限面積を１アールに引き下げております。その引き下げた下限面積を適用し農地を取得するためには、「おおい町空き家に付属した農地の別段面積取扱基準」第４条の条件を満たし、第６条の現地確認を農業委員が行い、第７条のとおり農業委員会総会において審議し指定された農地であることが必要となっております。
現地確認につきましては、２１日に農地委員の古池委員、瀧下委員に行っていただき、基準に適合した農地であることを確認していただいております。
なお、この指定を受けてはじめて適用される下限面積が１アールとなり、農地法第３条の所有権移転申請が受付可
能となります。

議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いておりますのでご報告願います。

瀧下委員

はい、議長。
こちらも２１日に古池委員と現地を確認いたしました。
事務局より配布された「審査確認書」のとおり、空き家の所有者と申請された農地の所有者は同一であり、今後も所有者による維持管理等が見込まれないことから、「空き家に付属した農地」として指定することに問題はないものと判断いたしました。

議長

ご報告ありがとうございました。

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ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。
細川委員

当該農地の買い手は決まっているのか。これは空き家バンクに登録するための申請なのか。

谷口書記

今回の農地については買い手が決まっていると聞いています。すでに空き家バンクには登録済です。

古池委員

申請人には当該農地以外に農地はあるのか。

谷口書記申請があった農地以外の所有する農地については確認しておりません。売買の希望がある農地は当該農地のみです。

古池委員

申請人の他の農地が遊休化していかないか心配である。

細川委員

調査しておくべき事項ではないか。

局

長もし、申請人に他の農地があれば、今後、遊休化しないよう気をつけていくべき農地になると思われます。

議

長

他にご意見・ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）

議長［日程 ６］
議長

局

長

ご異議がないようでございますので、議案第３０号 空
き家に付属した農地指定申請審議については、指定することを決定いたします。

日程６ 議案第３１号 農 業 経 営 基 盤 強 化 促 進 法 第 １８条第１項の規定による農地利用集積計画審議につい て を議題といたします。この案件はおおい町長から同意を求められたものであります。それでは、議案の内容について事務局から説明をお願いします。
はい、議長
議案第３１号は、農業経営基盤強化促進法第１８条第１9項の規定に基づいて利用権等を設定するものであります。
詳細は書記に説明させます。
谷口書記

はい、議長。
（議案朗読）
今回の設定は、始期が令和３年１月１日から設定されるもので、議案資料のとおり更新設定のみ１２件でございます。
全て貸付人・借受人の変更なしとなっております。

議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いております
のでご報告願います。

瀧下委員

はい。
この申請につきましても、２１日に古池委員と現地を確認いたしまして、農地の利用権等が設定されることに問題ない農地であると判断いたしました。

議

ご報告ありがとうございました。
ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。

長（意見・質問なし）
議長

ご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）

議長［日程 ７］
議長

ご異議がないようでございますので、議案第３１号 農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農地利用集積計画審議については、町へ同意することといたします。

日程７ 議案第３２号 「 農 業 委 員 会 法 改 正 ５ 年 後 調査 」 の 回 答 に つ い て を議題といたします。

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議案の内容について事務局から説明致します。
局長

谷口書記

はい、議長
議案第３２号は、全国農業会議所が全国の農業委員会全てを対象に、平成２８年の改正農業委員会法施行から５年目を迎え、制度改正により農業委員会の活動等にどのような効果が生じたかを把握し、課題を改善していくことを目的として行うものです。農業委員会の総会を経て回答することを求められておりますので、ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
詳細は書記に説明させます。
はい、議長（議案第３２号資料説明）
局長の説明のとおり、平成２８年に農業委員会法が改正され、５年目を迎えております。改正の要点としては、農業委員会の業務として農地利用の最適化を推進するため、最適化の推進業務を重点とすることを明確化する、農業委員の選出方法を選挙制から町長の任命制に変更する、「農地利用最適化推進委員」を新たに設置することとなっております。
これにより農業委員会活動にどのような効果が生じ、課題があるかを別紙調査票により回答を求められております。
個別の説明は省略させていただきますが、おおい町農業委員会の回答としては、農業委員の過半を占める認定農業者が少なく、任命の課題であること、推進委員の役割が不明瞭であること、担い手が少なく、土地条件が悪いため遊休農地解消が進まないことなどを課題として回答することを案として考えております。

議長

松宮委員
局長

桑田委員

ただ今、事務局からの説明がありましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。
認定農家は少ないのか。
現在、町内で８世帯です。農業委員で過半を占めるには少ないと考えています。
認定農家の要件は何か。

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局

長

認定してから５年後に農業所得が年間３５０万円以上となる見込みがあることとなっています。

議

長

他にご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）

議

議長

長

ご異議がないようでございますので、議案第３２号「農業委員会法改正５年後調査」の回答について案のとおり回答を決定するものとします。

は、それでは、これをもちまして上程いたしました全ての日程を終了し、令和２年第１２回の委員会を終了いたします。
慎重審議ありがとうございました。

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