令和３年度 大分県老人クラブ連合会 事業報告書
第１概況

１ 事業総括令和３年度も前年に引き続き、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）に振り回された１年であった。
県下では令和２年３月３日に初の感染者が確認されて以来、感染拡大の波が断続的に発生し、年度末である令和４年３月までに６波を数え、累計感染者数は３万２千人を超え、収まる気配を見せていません。
こうした中、感染予防対策を徹底した上で県との協議や各市町村老人クラブ連合会など関係団体との連携のもと、行った研修会等は増えたものの、スポーツ大会など中止を余儀なくされたものもあった。
公益財団法人として、老人クラブの普及と老人クラブ活動の活性化を図り、高齢者福祉の増進及び地域社会の健全な発展に寄与するため、一部変更はあったものの、事業計画及び予算に沿って適正な法人の管理・運営及び各種事業を執行し、おおむね所期の目的を達成した。
２ 重点事業（１）老人クラブ会員増強運動への取り組み
平成２６年度から５年間全国展開した「老人クラブ１００万人会員増強運動」の第５年次（最終年度）の取組が平成３０年度に終わり、令和元年８月に実績がまとまった。
これに基づき県独自の取り組みについて役員会等で協議する予定としていたが、新型コロナウイルス感染の収束が見えない中、次年度以降に持ち越した。
（２）高齢者の健康づくり・生活支援活動の取り組みの推進
健康寿命（日常生活に制限のない期間の平均）の令和元年値で大分県は、前回調査から大躍進し、男性が全国１位、女性が４位となった。
老人クラブは、高齢者が有する豊富な知識・経験・実績を活かし、その事業（活動）が高齢者の介護予防や生活支援に資することへの理解と周知に努め、行政等関係者と連携・協力して、生きがいづくりを含めた健康づくりに寄与してきたものとの自負がある。
（３）高齢者を地域で支える仕組みづくりに資する「全国三大運動」の推進
全国三大運動の一つである「健康」（高齢者の健康づくり・介護予防活動）の活動の充実を図るため、市町村老連が行うスポーツ大会、健康教室等に助成を行った。

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第２ 事業実施状況
公益目的事業◎老人クラブ活動等の活性化推進事業（老人クラブ活動等の活性化を図り、高齢者の福祉の増進及び地域社会の健全な発展を推進する事業）
１ 老人クラブ活動等推進事業【老人クラブリーダーの養成・研修】
系統的な養成研修事業を通じて、老人クラブリーダー等の資質の向上を図った。
（１）単位老人クラブリーダー研修会の開催
老人クラブ活動の円滑な支援に当たるため、市町村老連と共催で単位老人クラブの新任会長等を対象に開催し、老人クラブの運営と実務の説明や意見情報交換を行った。

４市町老連、参加者延べ１４５人

◎開催状況
大分市老連

令和３年 ７月１４日（水） ホルトホール大分

３５人

別府市老連

令和３年 ９月１３日（月） 市社会福祉会館

４６人

豊後高田市老連 令和３年 ７月１３日（火） 市中央公民館

４１人

日出町老連

２３人

令和３年 ７月１２日（月） 町保健福祉センター◎新型コロナウイルス感染防止のため中止した市老連
中津市老連、 日田市老連、 由布市老連（２）老人クラブ優良活動事例発表会の開催
例年、単位老人クラブや市町村老人クラブ連合会等の先進的な活動等の事例発表会を県下７地区で開催し、事例発表のほか講演、レクリエーション、意見・情報交換を行い老人クラブ活動の活性化を図っているもの。
大分市地区

令和３年１２月 ８日（水）大分市大南支所

４４人

中部地区

令和３年１２月１０日（火）別府市社会福祉会館

３９人

杵築・国東地区 令和３年１１月２２日（月）武蔵町保健福祉センター

２４人

県北地区

令和３年１１月２４日（水）中津市教育福祉センター

３４人

久大地区

令和３年１１月１０日（水）玖珠自治会館

４１人

豊肥地区

令和３年１１月１９日（金）三重農村環境改善センター ５２人

県南地区

令和３年１２月１７日（金）津久見市民会館（３）市町村老人クラブリーダー研修会の開催
期日：令和３年７月１９日（月）

2６２人

会

場：大分市 大分県総合社会福祉会館 大ホール

参 加 者：市町村老連の会長等のリーダー及び市町村老連の担当職員 ４５人内

容：基調講演 「老人クラブの現状と課題」
大分県老人クラブ連合会 会長 牧達 夫

事例発表①「地域の接点をもつことが大事！」
杵築市老人クラブ連合会 会長 二野瀬 藤男②「交流ショップ“よりみち”の取り組み」
豊後高田市老人クラブ連合会 事務局長 新堂優

お役立ち情報①「介護保険の仕組みと高齢者施設の違い」
おおいた県高齢者住まい選びサポートセンター
相談員 吉田 麻衣子②「特殊詐欺防止機能付き電話等購入補助金について」
大分県警察本部安全・安心まちづくり推進室
室長補佐

那波 寛之

その他
「木っとつながるプロジェクト」
大分県全国育樹祭推進室
副主幹 重定 顕男（４）第１６回大分県地域福祉推進大会の開催
主催：大分県、大分県社会福祉協議会、大分県共同募金会、大分県老人クラブ連合会、大分県民生委員児童委員協議会

大会スローガン①「コロナでも心の手と手つなごうよ」②「育もうこどもの笑顔は地域の宝」
期日：令和３年１０月１３日（水）会

場：別府ビーコンプラザ コンベンションホール

参加人員：約４００人
内容：式典（表彰等）

知 事 賞：老人クラブ指導者功労賞
優秀老人クラブ賞
県老連会長表彰：老人クラブ功労者
優良老人クラブ

１７市町老連２０人

１２市町老連

１４クラブ

１７市町老連４６人

１２市町老連

２５クラブ※新型コロナウイルス感染防止のため特別講演を中止とした（時間短縮）

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（５）九州ブロック老人クラブリーダー研修会（熊本大会）への参加
前年度から１年延期となり、令和３年７月８日（木）・９日（金）の両日に熊本県熊本市で開催される予定だったが、新型コロナウイルス感染拡大のため中止となった。
（６）第５０回全国老人クラブ大会への参加
主

催：全国老人クラブ連合会、香川県老人クラブ連合会

期

日：令和３年１１月１７日（水）会

場：香川県高松市 サンポートホール高松

新型コロナウイルス感染症拡大の影響で全国に YouTube により、式典をライブ配信で実施。

大会内容を収録したＤＶＤを送付。

（７）全国老人クラブ連合会が主催する会議・セミナーへの参加① 都道府県・指定都市老連代表者会議への参加
令和４年２月２日（水）～３日（木）に全国社会福祉協議会灘尾ホール（東京都）で開催予定であったが、新型コロナの影響で２月２日にＷＥＢ開催となったが、それも全老連職員の感染により中止となった。
② 高齢者の健康づくり・生活支援セミナーへの参加
令和３年１２月６日（月）～７日（火）に全国社会福祉協議会灘尾ホール（東京都）で開催予定であったが、新型コロナの影響で１２月７日のみの開催となったが、参加を辞退した。
③ 活動推進担当者研究セミナーへの参加
令和３年９月１０日（金）に全国社会福祉協議会会議室（東京都）で開催予定であったが、新型コロナの影響で中止となった。
【老人クラブの広報啓発・活動支援】（８）広報紙「おおいた県老連だより」の発行
県老連の事業紹介、各地の老人クラブ活動や高齢者に関わる生活関連情報等を掲載した第３２号を約３０，０００部令和３年７月１日に発行した。
（単位クラブ会長、市町村老連事務局、県・市町村行政機関等に配付）（９）ホームページの更新・運営
老人クラブの組織や活動の紹介、高齢者に関わる情報などを掲載したホームページは適時適切に情報を更新してきたが、１１年ぶりに全面リニューアル実施し４年４月１日から公開した。
（10）広報掲示板の設置
県老連事務局（県総合社会福祉会館内）の見やすい場所に広報掲示板を設置し、事業・活動内容等を随時掲示している。

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２ 高齢者の健康づくり・介護予防支援事業（１）第２３回大分県老人クラブスポーツ大会の開催
例年、スポーツを通じて老人クラブ会員等の高齢者相互の友好・親睦を深め、高齢者の生きがいの高揚と健康増進に資するため、スポーツ大会を開催している。
令和３年度は、１１月５日（金）に 平和市民公園多目的広場（大分市）でゲートボール、グラウンド・ゴルフ、ペタンクの３競技を実施する予定だったが新型コロナの影響で中止した。
（２）市町村老人クラブ連合会健康づくり活動への助成
市町村老連が実施する健康づくり活動（スポーツ大会、健康教室、体力測定、芸能発表会等）の開催経費の一部を助成した。
助成対象

１６市町老連

助成金額 ２８５，７００円（３）市町村老人クラブ連合会健康づくり活動へ自動血圧計の配布
相互支援推進啓発事業の健康づくり介護予防支援としてデジタル自動血圧計を市町村老連へ送付した。
３ 高齢者の地域支え合い（友愛）・社会貢献活動事業（１）高齢者相互支援の推進・啓発① 友愛活動推進モデル市町村老連事業の実施
市町村老連から３地区を指定し、活動推進のための研修会を開催した。
・指定市町村老連：中津市老連、日田市老連、臼杵市老連（研修会の開催状況）
中津市老連※新型コロナの影響で中止

日田市老連※新型コロナの影響で中止

臼杵市老連

令和３年１１月１７日（水）市社会福祉センター

３２人② 地域支え合い活動（友愛）活動研修会の開催
期

日：令和３年１１月２６日（金）会

場：大分市 大分県総合社会福祉会館 大ホール

参 加 者：市町村老連の友愛活動リーダー等
内

４８人

容：講義① 「終活・エンディングノートをとおして人生会議～自分らしく輝くために～」
杵築市医療介護連携課 主査 岡江 晃児
事例発表 「地域支え合い活動について」
玖珠町老連 女性部長 中山キミ子（塚脇老友会）
講義② 「災害時における高齢者同士の地域の支え合い」
ＮＰＯ法人リエラ 代表理事 松永 鎌矢

5③ 地域支え合い活動の普及啓発用グッズの配布
不織布マスク２枚組 ７０００セット（２）おおいたアクティブシニア養成講座の開催
元気な高齢者が高齢者を支える担い手となるための講座を開催し、高齢者の活躍を促進するとともに、社会貢献活動の支援を行った。
期

日：令和３年７月１６日（金）～１０月４日（月）基礎講座、テーマ別（①健康づくり・介護予防（２回）、②高齢者の生活支援（２回）、③地域貢献・世代交流（１回）※③の１回は新型コロナの影響で中止
令和３年１０月２５日（月） フォローアップ研修会会

場：大分市 大分県総合社会福祉会館大ホール ほか

受講者数：４１人
講座内容：高齢者支援や実践に必要な知識・技法の取得に関すること。
（３）「ふるさとの達人」の活動支援
豊かな知識や技術を持ち社会参加活動を行う高齢者を「ふるさとの達人」として認定・登録しその活動支援を行った。また、地域活動を行うために必要な知識や技法を学ぶ研修会を開催することにより、子育てや高齢者支援分野への活動の場の拡大を図った。
① 達人の活動支援（集会・会合等への派遣）
・登録人数：個人 ２３８人 グループ２５（３７７人）

計 ６１５人・派遣件数：２６件 ※県老連でコーディネート業務を行った活動
・助成件数：１６件（上記２６件の内数）②達人新規登録者研修会
日時：令和４年３月１０日（木）１０：００～１１：３０

会

場：Ｊ:ＣＯＭホルトホール大分 ４０９会議室内

容：事業説明、先輩達人からの話、新規達人自己紹介

参 加 者：６人③達人の募集・登録・広報（広報活動）
・達人の募集・登録を行った。
・令和４年度版名簿を作成・配布（３，０００部）した。
（４）パワフルシニア活動応援事業の実施
地域の高齢者の団体が行う、健康寿命延伸や生きがいづくり等４つの分野に資する活動の立ち上げを支援した。
補助件数：３７団体

補助総額 ９，７７０千円6

①健康寿命延伸 １０団体の生活支援 ４団体②生きがいづくり ２１グループ④子育て支援 １団体③高齢者等⑤その他 １団体（５）「高齢者の主張」募集、作品集の発行
高齢者の知識と経験を活かした「豊かな高齢社会に向けての提言」を発表する機会を設け、老人クラブ活動や地域福祉の促進を図るため、エッセーを募集し、作品集を作成・配付した。
テーマ：「支え合おう、高齢者の暮らし」
応募総数：５４編
賞：特選「目指そう 夢人間」

嶋﨑 義和（大分市 ６６歳）

準特選 「おもいやりの心で支え合う」 後藤 秋信（大分市 ７６歳）
「どちらがウェイトレスでどちらがお客さんですか」福田 八重子（国東市 ７２歳）
入選

北崎 洋行（大分市）ほか

１０人

作品集：応募作品の全編を載せた作品集（１，９００部）を発行、単位老人クラブ、県・市町村高齢者福祉担当部署、報道機関等に配布した。
（６）「全国一斉・社会奉仕の日」大分県中央会場の開催
例年、「社会奉仕の日」（９月２０日）を中心に老人クラブが行っている清掃活動等社会奉仕活動の取組に合わせ、令和３年９月１７日（金）に前年度から延期となた日出町の糸ヶ浜海浜公園で美化活動を実施する予定だったが、新型コロナウイス感染防止のため再び中止とした。
なお、県内の市町村老連・単位老人クラブにおいては、地域の緑化、美化活動を行った。

（活動実績） １６市町村老連

7５１２クラブ８，４６９人収益事業 １
（１）大分県老人クラブ連合会指定旅館（宿泊施設）の指定
例年、老人クラブ会員及び会員の家族や友人等の親睦や研修等の旅行に安心して利用できるよう宿泊施設を指定し、「指定旅館案内」作成、配付し、会員等の利便と活動の充実等を図るために指定旅館の指定をしていたが、令和３年度は新型コロナの影響と豪雨災害が主要温泉地を襲ったことから指定旅館の指定ができないままとなった。

（旅館案内も作成しなかった）

収益事業 ２（１）会員章普及による活動拠金運動の実施
全国の老人クラブ会員をつなぐ仲間のシンボルである「会員章」の普及（着用）による連帯意識の高揚を図るともに、活動資金の造成を行った。
①通常会員章

協力口数０口（個）※１口（個）１，０００円で、１口（個）当たり５００円が県老連事業収入②６０周年記念会員章 協力口数

２６口（個）※１口（個）１，０００円で、１口（個）当たり２００円が県老連事業収入（２）老人クラブ活動の学習・活動教材の斡旋・普及
老人クラブの運営や活動に資するため、学習・活動教材の販売・斡旋を行った。
①全国老人クラブ連合会発行（販売等冊数）「老人クラブリーダー必携」

５２冊②全国社会福祉協議会発行（販売等冊数 ）「老人クラブ活動日誌」（令和３年度版）

３０１冊「老人クラブ会計簿」（令和３年度版）

３８４冊「老人クラブ手帳」（２０２１年度版）

４０１冊③大分県老人クラブ連合会発行（販売等冊数）「みんなで歌う歌謡集」

５冊（３）健康茶（由布のクロダマル（黒大豆のお茶））の販売「由布のクロダマル」（黒大豆のお茶）の販売を行い、事業財源の確保を図った。
販売数：２４袋8相互扶助等事業（１）大分県老人クラブ名簿の発行
老人クラブ組織・活動の推進に資するため、各市町村老人クラブ連合会を対象に、クラブ数、会員数、会長、事務局等の基礎資料を収集し、クラブ名簿を作成・配付した。
調査時期：令和３年４月
名簿作成：令和３年６月
作成部数：２２部

市町村老連事務局、県庁、警察本部等に配布（２）老人クラブ保険の普及による活動安全対策
老人クラブ活動の充実発展に資するため、活動中や日常生活における事故に備えた「老人クラブ保険」の組織的普及を図った。
加入状況：①傷害保険②賠償責任保険

２８１クラブ５，０８１人

４１クラブ

１，９３４人法人管理運営事業
１ 法人の運営管理及び法人事務の遂行
法人の適正・適切な運営を図るとともに、必要な事務を遂行する。
（１）評議員会の開催①第１０６回評議員会（定時）
期 日：令和３年６月１５日（火）会 場：大分市 Ｊ:ＣＯＭホルトホール大分 会議室（以下、評議員会、理事会の会場は同じ）
議 案 第１号議案 令和２年度事業報告の承認
第２号議案 令和２年度収支決算の承認
第３号議案 理事及び監事の選任（改選）第４号議案 評議員の補充選任第５号議案 旅費規程の改正
報 告 女性委員会委員の選任（改選）②第１０７回評議員会
期 日：令和４年３月９日（水）議 案 第１号議案 令和４年度事業計画について
第２号議案 令和４年度収支予算について

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報 告（１）収益事業の廃止について（２）諸規程の一部改正について（３）令和４年度全国老人クラブ連合会顕彰（表彰・活動賞）の推薦候補について（４）協賛企業制度の創設について（２）理事会の開催①第１５６回理事会〔決議の省略〕
承認日：令和３年５月２７日（木）議 案 第１号議案 令和２年度事業報告について
第２号議案 令和２年度収支決算について第３号議案 女性委員会委員の選任（改選）について
第４号議案 旅費規程の改正について
第５号議案 第１０６回評議員会の招集について
報 告（１）理事及び監事の選任（改選）について（２）評議員の補充選任について（３）新型コロナウイルス感染症の県老連事業への影響について②第１５７回理事会
期 日：令和３年６月１５日（火）議 案 第１号議案 会長（代表理事）、副会長及び常務理事の選定について
第２号議案 女性委員会委員の選任（補充）について
報 告（１）会長及び常務理事の職務執行状況について（２）令和３年度事業計画・収支予算について③第１５８回理事会
期 日：令和３年１１月３０日（火）報 告（１）今回の理事会について（２）会長及び常務理事の職務執行状況について（３）表彰等（県老連、県知事、全老連）について（４）新型コロナウイルス感染症の県老連事業等への影響について（５）令和３年度パワフルシニア活動応援事業について
議 案 第１号議案 第１０７回評議員会の招集について
協 議 （１）「高齢者の主張」の変更案について（２）「県老連創立６０周年記念事業」について（３）令和４年度事業計画策定及び予算編成方針について（４）県老連指定旅館の指定について（５）令和４年度県政重点事業要望活動について

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④第１５９回理事会〔決議の省略〕
承認日：令和４年１月２１日（金）議 案 第１号議案 収益事業の廃止について
第２号議案 令和４年度事業計画について
第３号議案 令和４年度収支予算について
第４号議案 公印管理規程の一部改正について
第５号議案 会計規程の一部改正について
協 議 令和４年度全国老人クラブ連合会の顕彰（表彰・活動賞）について（３）監事監査の実施
定期監査
期日：令和３年５月１３日（木）会

場：大分市 大分県総合社会福祉会館 研修室

監査事項：令和２年度事業報告について
令和２年度収支決算についてその他法人の運営業務について（４）女性委員会の開催① 第１回委員会
令和３年６月４日（金）にＪ:ＣＯＭホルトホール大分（大分市）で開催予定だったが、新型コロナの影響で書面による開催となった。
② 第２回委員会
令和４年１月２０日（木）にＪ:ＣＯＭホルトホール大分（大分市）で開催予定だったが、新型コロナの影響で中止となった。
（５）法人事務の遂行① 法人運営事務を適正に遂行した。
② 財務の管理や経理事務を適正かつ効率的に執行した。
（６）法人定期立入検査
令和３年１０月２０日（水）、県総務部法務室による定期立入検査（３年ごとに実施）があり、事務処理等について指導を受けた。
２ 市町村老人クラブ連合会との連携（１）市町村老人クラブ連合会会長会議の開催
令和４年２月１４日（月）に大分県総合社会福祉会館（大分市）で開催予定だったが、新型コロナの影響で中止とした。
※第２回市町村老連事務局長・担当者会議と同時開催の予定だった

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（２）市町村老人クラブ連合会事務局長・担当者会議の開催〔第１回〕
期

日：令和３年６月２８日（月）会

場：大分市 大分県総合社会福祉会館 大ホール

内

容：報告事項、依頼事項、情報交換事項〔第２回〕
令和４年２月１４日（月）に大分県総合社会福祉会館（大分市）で市町村老連会長会議と合同開催の予定だったが、新型コロナの影響で中止とした。
３ 九州各県・指定都市老人クラブ連合会との連携（１）九州各県・指定都市老人クラブ連合会連絡協議会の出席
令和４年２月９日（水）～１０日（木）に長崎県長崎市で開催予定だったが、新型コロナの影響で書面開催となった。
（２）九州各県・指定都市老人クラブ連合会事務局長・担当者会議の出席
令和３年８月１９日（木）～２０日（金）に宮崎県宮崎市で開催予定だったが、新型コロナの影響で書面開催となった。
４ 全国老人クラブ連合会との連携（１）都道府県・指定都市老人クラブ連合会代表者会議の出席（再掲）
令和４年２月２日（水）～３日（木）に全国社会福祉協議会灘尾ホール（東京都）で開催予定であったが、新型コロナの影響で２月２日にＷＥＢ開催となったが、それも全老連職員の感染により中止となった。
（２）都道府県・指定都市老人クラブ連合会事務局長会議の出席
令和３年９月１３日（月）に全国社会福祉協議会（東京都）で開催予定だったがＷＥＢでの開催となった。
（３）評議員会への出席（会長）
第１回が令和３年６月１７日（木）に、第２回が令和４年３月１１日（金）に東京で開催される予定だったが、２回とも決議の省略（書面決議）となった。
５ 関係機関・団体との連携関係機関・団体等の委員・役員として会議等において高齢者を代表する組織としての意見・提言を行った。
〔会議等の例〕 大分県社会福祉審議会、健康寿命日本一おおいた創造会議、おおいたうつくし作戦県民会議、大分県高齢者施策推進協議会、大分県医療費適正化推進協議会、大分県社会福祉協議会

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