資料Ｂ－１（当日配布資料）

第４回東御市まちづくり審議会議題に係る事前提出意見・回答書（東御市公共施設等総合管理計画の見直しについて）
ご 意 見

回答

東御市公共施設等総合管理計画改訂版（案）概要版についてプリント方法の工夫印刷を工夫します。
・A4版両面２枚⇒A3版両面１枚にコスト削減＝SDGsの実践
パブリックコメントへの応答が第一かと思うので是非お願
当日ご説明します。
いしたい。
公共施設（案）と（概要）について
SDGsに関わる記述において「世界基準の開発目標」といった表記があるが、単純にSDGsと記載してもよいので ・ＳＤＧｓに修正します。
はないか、と思う。
・P72「（2）議会・市民との情報共有」にワークショップ等をなお、今回の文書は難しい内容も含まれるが重要な内容 追記しました。のため、各地区のワークショップ等の題材にしていっていただければ幸いである。（例えばp.72に一言加筆等もよい）「3.2.公共施設等の管理に関する基本的な考え方」について
公共施設建設・リフォーム等にあたっての設計・施工面などを含む検討をしっかりおこなうという方針という項目を含めてほしい。
・現在の和保育園が建設された際、雨どいの設計ミスであろうと聞いたことがあるが、下駄箱が置いてある廊下（園児にとっての玄関でもある）はガラス戸などが全くないた P33「（2）維持管理・修繕・更新等の実施方針」に設計、施め、夏季など雨が吹き込むとそのままびしょぬれとなり、 工方法の検討を加えました。
先生方はバケツを並べたり、靴を別場所に移動したり、保育以外の作業に追われる始末で、その風景を何回か見たことがあり、何とかならないかと思った。
このような状況を他の保育園等でも共有し、失敗を繰り返さないために、建て替え時には基本的な重大事項として、設計面からどんな建物がよいのかを検討することが必要だと痛感する。
後述する検証結果も取り入れての検討をおこなってほしい。
・上記の例はPDCAサイクルのアクションでもあり、ぜひ、すべての建物の立て替え・リフォーム等に当たって、実施 「3.2.公共施設等の管理に関する基本的な考え方」には方されることを、基本的な考え方の一番最初としてほしい。 針等の順序がありますので、案のとおりとさせていただき
・このことは「（2）維持管理・修繕・更新等の実施方針」にも ますが、P33「（2）維持管理・修繕・更新等の実施方針」に全く述べられていないが、建築後の検証という作業や情 施設更新後の検証を加えました。
報の共有はとても重要なことだと思う。

（結果公表様式）

東御市公共施設等総合管理計画[改訂版]（素案）に対するパブリックコメントの結果について
１ 募集の概要件

名 東御市公共施設等総合管理計画[改訂版]（素案）

意 見 の 募 集 期 間 令和３年 12 月 14 日（火）から令和４年１月 13 日（木）まで
意 見 の 受 付 方 法 電子メール、ファックス、郵送、担当窓口へ直接
意 見 の 周 知 場 所 市報とうみ、市ホームページ、市役所本館、北御牧庁舎、総合福祉センタ
ー、中央公民館、市民ラウンジ、滋野コミュニティーセンター、祢津公民館、和コミュニティーセンター
結 果 の 公 表 場 所 同上
提出状

況 (1)

提出者数 ３人(2) 提出意見数

25 件

実施

機

関 東御市総務部総務課契約財産係
電話：0268-62-1111 ファックス：0268-63-5431
電子メール：keiyaku@city.tomi.nagano.jp

２ ご意見の提出状況と対応区分
区分

内容

提出者数

意見数

Ａ

ご意見の趣旨が既に反映されているもの。

１

２

Ｂご意見を反映させるもの（または修正したもの）。

２

６

Ｃご意見を反映することはできないが、今後の参考とするもの。

２

９Ｄご意見を反映できないもの。
・法令等で規定されており、市として実施できないもの。
・実施主体が市以外のもの。
・市の方針に合わないもの。など

００Ｅ

その他のご意見（質問、感想等）
。

２８-

25

計-1-

３ ご意見の内容と市の考え方について
番号

１

２

３

意見の内容・要旨

市の考え方

P24 計画策定後の対策効果額の記述について、「・・長寿命化対策を実施した場合新規整備されたことで公共施設の総量が増加したたの更新等費用及び対策の効果め・・」との記述だが、「保有数は減少したものの延床に修正し、記載させていただ面積が増加した」の方が適確では。

きます。

インフラ資産にかかる将来の更新等費用が減少した

区分

Ｂ

Ｂのは何故か、簡単な記述を。
P12「有形固定資産減価償却率の推移」施設の空調設備ご意見として承り、今後の検について個別計画での管理はもちろんだが、「空調設討の参考とさせていただきま備管理計画」的なものを策定し「いつ、どこの空調がす。

Ｃ対応年数を迎える」といった把握が必要ではないか。
４

社会教育施設の耐震診断未実施がほぼ変わっていな

診断未実施の社会教育施設のいのは何故か。

うち、東御市和記念館は今後、Ｅ耐震診断を実施予定です。
５

改訂の要点について記載がないため、2018 年２月「公資料編に改訂内容を記載いた共施設等総合管理計画の策定に当たっての指針の改します。

Ｂ訂について」の記載と改訂箇所の記載を。

６

関連計画の第２次東御市総合計画後期基本計画、第４「1.2.計画の位置づけ」に加次東御市行政改革大綱（東御市行政改革推進計画）、東筆いたします。

御市都市計画マスタープラン改訂版における位置づＢ

けについて、簡潔な記載を。
個別施設計画と総合管理計画の関連が不明確である。 策定済みの個別施設計画の一
７

各個別施設計画の進捗等の掲載及び資料編として個覧等を記載させていただきま

別施設計画の一覧と未策定の計画とそれぞれの所管す。

Ｂ課の掲載を求める。
中長期的な経費の見込みについて、会計ごと区別し、 ご意見として承り、今後の検８維持管理・更新経費区分ごと、これらの経費に充当可討の参考とさせていただきま

能な地方債・基金等の財源見込みを示すことを提案す

す。

Ｃる。
点検・修繕及び安全確保の実施について、総合管理計
９

画見直しに反映し充実を図るため、また維持管理・更Ｃ

新等を含む老朽化対策に生かすためにも点検診断および安全点検の履歴の集積・蓄積の記載が必要。
維持管理・修繕・更新等の実施について、更新の方針、 「5.1.全庁的な取組体制の構

10

統合や廃止の方針の整合性廃止の考え方の透明性や築、情報管理・共有のあり方」

公平性が確保されているか、履歴の集積・蓄積を記載「（2）情報の一元管理・共有することを提案する。

化」に、公共施設マネジメント

Ａ

システムにより修繕履歴や建替え等に関する情報を集約・管理する旨を掲げています。
11

施設の統合や廃止を検討するにあたり、市民参加の仕ご意見として承り、今後の検組みを提案する。

討の参考とさせていただきま-2-Ｃ

番号

意見の内容・要旨

市の考え方「庁内におけるマネジメント意識の啓発」「民間事業区分す。

者との連携」について、公共施設等総合管理計画の策12

定には、市民と行政が情報と意識の共有を図り協働しＣていく必要があり、行政主導的なまちづくりの手法から市民が主体的に考え参画する仕組みの方途を提案する。
公共施設等総合的かつ計画的な管理の維持の前提と13

して、行政サービス水準を検討する必要があるとされＣている。行政サービス水準の検討を提案する。

14

公共施設の数・延べ床面積等に関する目標やトータル計画策定当初の施設総量（延コストの縮減・平準化に関する数値目標を設定するこ床面積）に対する縮減目標をと、PDCA サイクルの確率が求められる。Key Goal設定します。

Ｂ

Indicator：重要目標達成指標の設定を提案する。

15

総合管理計画の策定に当たって PPP/PFI の積極的な活「3.2.公共施設等の管理に関用の検討が要請されているため、市としての考え方をする基本的な考え方」「（6）総公開することを提案する。

合的かつ計画的な管理を実現するための体制の構築方針」

Ｃ【民間事業者との連携】に掲げています。

16

総合管理計画の策定・改訂にあたり、市町村間の広域ご意見として承り、今後の検連携を進めていくことが要請されており、地域広域連討の参考とさせていただきま合や定住自立圏など広域的な視野をもって総合管理す。

Ｃ

計画を検討することが望まれている。広域的な視野を加えることを提案したい。

17

固定資産台帳の活用が望まれるとしている。このため「5.1.全庁的な取組体制の構保有する財務諸表である固定資産台帳の公表、公共施築、情報管理・共有のあり方」

設等の維持管理・更新等に各事業・施設について効果「（2）情報の一元管理・共有的な対策検討を提案する。

化」に掲げています。

保有する財産（未利用資産等）の活用や処分に関するご意見として承り、今後の検基本方針について、基本方針の前に未利用財産につい討の参考とさせていただきまて所管課における点検・リストアップを求める。未利す。

Ａ

用財産の有効かつ適正な利活用の方途を確定する仕18組みを提案する。公平、校正を担保するため「未利用Ｃ財産が所在する地区の住民の意見を求め」は財産が市有財産のため「市民の意見を求める」としなければならず、「必要に応じて」は予断が加わってしまうため、必須とすることを提案したい。
19

公共施設等には公園のトイレ、管理棟しか含まれない

本計画の公共施設の対象範囲のでしょうか。

は「1.4.対象範囲」に掲げていＥます。
20

エコロピアの森は公園施設として位置づけられてい本計画に直接関係するものでませんが事業者に賃貸借契約した結果、東御市民の公はないと考えられます。

園では無くなったということでしょうか。
-3-Ｅ

番号21

22

意見の内容・要旨

市の考え方

市内公園についてもトイレ、管理棟といった建造物の本計画の公園施設についてみ、公園施設の対象としていますが、今後民間委託さは、施設の用途変更や民間へれた公園は公共施設では無くなるということでしょの譲渡がない限り、公共施設うか。市民にわかるよう、説明をして頂きたいと思いでなくなることはないと考えます。

ます。

2020 年 12 月に東御市が「キャンプ場を中信にアウト本計画に直接関係するものでドアパークを整備するにあたり」としたアウトドアパはないと考えられます。

ークは東御市のどこに位置づけられているのかご説

区分

ＥＥ明ください。

23

HP「施設の利用制限のお知らせ（1 月 7 日現在）」文化屋外施設は市内体育施設のうスポーツ振興課（2022 年 1 月 11 日更新）には「市内ち屋外に設置されている各所体育施設・屋外施設」、「東御市中央公園・遊具、くじグラウンド、テニスコート、マら噴水」とありますが、市内体育施設の「屋外施設」 レットゴルフ場、ゲートボーとはトイレですか。グラウンドは「公共施設等」の対Ｅルコート等を指します。

象外ですか。
東御中央公園の「遊具、くじら噴水」以外のエリア、 東御中央公園の「遊具、くじらフィールドや芝生公園、雑木林エリアは公共施設では噴水」以外のエリアも公共施なく単なる土地として位置づけられているのですか。 設ですが、市 HP「施設の利用24制限のお知らせ」にある「遊Ｅ具、くじら噴水」は密集のおそれがあるため利用制限がございます。
都市計画係の事務分掌を見ると「都市公園の維持管理ご理解のとおりです。

に関すること」とあり、問い合わせたところ、東御市25の「都市公園」を提示されましたが、これらの公園は「公共施設等」の対象ではなく、今回の計画とは関係ないという理解で良いか。

-4-Ｅ