平成２５年第４回上富田町議会定例会会議録
（第１日）
○開会期日

平成２５年１２月１２日午前９時３０分

─────────────────────────────────────────
○会議の場所

上富田町議会議事堂

─────────────────────────────────────────
○当日の議員の出欠は次のとおり
出席議員（１１名）
１番

山

本

明

生

２番

木

村

政

子

３番

三

浦

耕

一

４番

大

石

哲

雄

５番

畑

山

豊

６番

奥

田

誠

７番

沖

田

公

子

８番

榎

本

敏

９番

木

本

眞

次

１１番

吉

田

１２番

井

澗

盛

彦

治

─────────────────────────────────────────
欠席議員（なし）─────────────────────────────────────────○出席した事務局職員は次のとおり
事 務 局 長

平

田

隆

文

局 長 補 佐

十

河

貴

子

─────────────────────────────────────────○地方自治法第１２１条による出席者は次のとおり
町

長

小

出

隆

長

梅

本

昭二三

総務政策課長

山

本

敏

章

森

岡

真

輝

撫

養

充

洋

橋

本

秀

菅

谷

平

田

教

育

総務政策課
企
画
員
総務政策課
企
画
員
税務課企画員
産業建設課
企
画
員
住民生活課
企
画
員

副

長

平

見

信

次

会計管理者

笠

松

眞

年

川

口

孝

志

水

口

和

洋

税 務 課 長

山

崎

一

光

行

産業建設課長

植

本

敏

雄

雄

二

住民生活課長

和

田

精

之

敏

隆

住民生活課
企
画
員

原

宗

男

道

町

総務政策課
企
画
員
総務政策課
企
画
員

－ 1 －

住民生活課
企
画
員
上下水道課
企
画
員
教育委員会
総 務 課 長

坂

本

厳

植

本

亮

家

高

英

上下水道課長
上下水道課
企
画
員
教育委員会
生涯学習課長

宏

福

田

睦

巳

谷

本

芳

朋

薮

内

博

文

─────────────────────────────────────────
○本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２

会期の決定について

日程第

３

諸般の報告

日程第

４

議案第４９号

平成２４年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定につい
て

日程第

５

議案第５０号

平成２４年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定について

日程第６

議案第５１号

平成２４年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算認定について

日程第７

議案第５２号

平成２４年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入歳出決算認定について

日程第８

議案第５３号

平成２４年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業歳入歳出決算認定について

日程第９

議案第５４号

平成２４年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算認
定について

日程第１０

議案第５５号

平成２４年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算認定について

日程第１１

議案第５６号

平成２４年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算認定について

日程第１２

議案第５７号

平成２４年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認
定について

日程第１３

議案第５８号

平成２４年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定について

日程第１４

議案第５９号

平成２４年度上富田町特別会計診療所事業歳入歳出決算
認定について

日程第１５

議案第６０号

平成２４年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算－ 2 －認定について
日程第１６

議案第６１号

平成２４年度西牟婁郡公平委員会歳入歳出決算認定につ
いて

日程第１７

議案第６２号

平成２４年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算
認定について

日程第１８

議案第６９号

職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例

日程第１９

議案第７０号

上富田町税条例の一部を改正する条例

日程第２０

議案第７１号

上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

日程第２１

議案第７２号

平成２５年度上富田町一般会計補正予算（第３号）

日程第２２

議案第７３号

平成２５年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）

日程第２３

議案第７４号

平成２５年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算
（第１号）

日程第２４

議案第７５号

平成２５年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第１
号）

日程第２５

議案第７６号

平成２５年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算
（第４号）

日程第２６

議案第７７号

平成２５年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第１号）

日程第２７

議案第７８号

平成２５年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算
（第１号）

日程第２８

議案第７９号

平成２５年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）

日程第２９

議案第８０号

工事請負変更契約の締結について（平成２５年度第１号
高速道路推進事業大内谷第二残土処分場造成工事）

－ 3 －

△開

会

午前９時３０分○議長（大石哲雄）
皆さん、おはようございます。
平成２５年第４回定例会を開催するに当たりまして、議員各位のご出席をいただき、開会できますことを厚くお礼を申し上げます。
ただいまの出席議員は１１名であります。
産業建設課、三栖企画員より、会計検査受検のため欠席届が出ておりますので報告いたします。
さて、本１２月議会よりインターネットによる議会放映が実施されます。インターネ
ット放映は、町村レベルでは県下初の実施となります。住民により開かれた議会を目指し、どなたでも、いつでも議会の様子を見ることができるようになります。インターネ
ット放映を通じ、住民の方々から議会の論戦に対しさまざまな意見をお寄せいただき、その意見に応えることが議会の活性化につながるものと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
それでは、定足数に達しておりますので、ただいまから平成２５年第４回上富田町議会定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。
─────────────────────────────────────────
△日程第１

会議録署名議員の指名○議長（大石哲雄）
日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、議長において７番、沖田公子
君、８番、榎本敏君を指名いたします。
─────────────────────────────────────────
△日程第２

会期の決定

○議長（大石哲雄）
日程第２会期の決定の件を議題といたします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から１２月２４日までの１３日間にいたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）－ 4 －異議なしと認めます。
よって、会期は１３日間に決しました。
暫時休憩いたします。
─────────────
休憩

午前

９時３３分

─────────────
再開

午前１０時２８分

─────────────○議長（大石哲雄）
再開します。
─────────────────────────────────────────
△日程第３

諸般の報告

○議長（大石哲雄）
日程第３

諸般の報告をさせます。

事務局長。
○議会事務局長（平田隆文）
諸般の報告をいたします。
平成２５年９月定例会以降の議員活動並びに議員派遣の件及び地方自治法第１２１条の規定により出席要求した１２月定例会の説明員については、お手元に配付しておりま
すのでよろしくお願いいたします。
また、各常任委員会の所管事務調査報告書と、今定例会までに提出されています重度心身障害児（者）医療費助成事業の継続を引き続きお願いしますの要望書、重度心身障
害児（者）医療費助成事業において新規６５歳以上の障害者も同制度に復活させてくだ
さいの要望書、災害時透析患者の防災と透析の確保のお願いの陳情書、「要支援者に対する介護予防給付継続」と「介護施設への入所は重度者に限定しないこと」等を求める
意見書採択を求める陳情書につきましては、お手元に配付しておりますのでお目通しください。
次に、本定例会の一般質問の通告の締め切りは、本日１２月１２日午後３時までとなっていますので、質問内容を具体的に記入の上、通告されますようお願いいたします。
以上で諸般の報告を終わります。
○議長（大石哲雄）
これで諸般の報告を終わります。
町長より発言を求められておりますので、これを許可します。

－ 5 －

町長、小出君。
○町長（小出隆道）
おはようございます。
本日ここに平成２５年第４回上富田町議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、公私ともまことにお忙しい中、ご参集賜り、厚く御礼を申し上げます。また、平素は町政発展のために格別のご尽力とご協力をいただき、重ねて深く感謝を申し上げます。
さて、本年も彦五郎公園のイルミネーションが灯り、年の瀬を感じるきょうこのごろですが、本年を振り返ってみますと、全国で大型台風による甚大な被害が発生しました。
９月１６日に台風１８号が紀伊半島沖を北東に進み、愛知県に上陸し、本州を縦断し、京都、滋賀、福井では４８時間雨量が５０年に一度の値の地点が７４カ所に達したため、初の特別警報が発令されました。また、１０月１６日は、台風２６号により伊豆大島では２４時間雨量が８００ミリを超える記録的な台風となり、大規模な土石流が発生し、多数の死傷者や行方不明者を出す結果となりました。
幸い、上富田町は大きな被害もなく、平和な１年となりましたが、今後、大雨洪水特別警報が発令された場合を想定して、職員には避難対応について検討するよう指示しております。
世界に目を向けますと、隣国であります韓国との間では歴史認識の違いや、中国との間では尖閣諸島の占有問題等により両国の首脳会談が開催されていない状況にあります。
また、国政に目を向けますと、安倍内閣は来年４月からの消費税率の８％への引き上げにあわせて５兆円規模の経済対策を実施し、デフレ脱却と財政再建を両立する考えを示しておりますが、私たちの地域経済への悪影響が出ないことを願っております。
一方、町の施策の現状と防災対策について、町内６地区で町政報告会を開催し、住民の方々に取り組みの現状報告をしております。
財政的には、地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づく健全化判断比率及び公営企業会計ごとの資金不足比率については、いずれも基準内でありますが、ここ数年は基金の取り崩しに頼らざるを得ない状況であり、基金の枯渇を避けるためにも、さらなる行政改革による経費節減を進めてまいりたいと思いますのでご理解とご協力をお願いします。
さて、本定例会に上程し、ご審議をお願いします議案は、平成２４年度の一般会計・特別会計の歳入歳出決算認定が１３件、平成２４年度の水道事業会計余剰金処分及び決算認定１件、条例の一部改正が３件、平成２５年度の一般会計・特別会計補正予算が８件、工事請負変更契約の締結が１件の計２６件であります。

－ 6 －それでは、諸議案につきまして、その概要をご説明申し上げます。
議案第４９号から議案第６２号までの案件につきましては、平成２４年度上富田町一
般会計並びに各特別会計等の歳入歳出決算認定についてであります。
決算審査特別委員会におきましては、慎重なるご審議とご示唆をいただいております。
何とぞ本議会におきましてご承認を賜りますようお願い申し上げます。
次に、議案第６９号につきましては、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例（案）でございます。
この条例は、５０歳代後半における官民の給与差を考慮しまして、５０歳代後半の給与水準の上昇をより抑える方向で、５５歳を超える職員は標準の勤務成績では昇給しないこととするものでございます。
次に、議案第７０号につきましては、上富田町税条例の一部を改正する条例（案）でございます。
この条例は、地方税法の施行令の一部を改正する政令及び地方税法施行規則の一部を改正する省令が平成２５年６月１２日に公布されたことに伴いまして、本条例の一部を改正するものでございます。
改正の概要は、納税義務者が町外に転出した場合も特別徴収を継続することとする法
律改正に伴う特別徴収対象年金所得者の除外規定の見直し等でございます。
次に、議案第７１号につきましては、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する
条例（案）でございます。
この条例は、議案第７０号と同じく、地方税法施行令の一部を改正する政令及び地方
税法施行規則の一部を改正する省令が平成２５年６月１２日に公布されたことに伴いまして、本条例の一部を改正するものでございます。
改正の概要は、上場株式等に係る配当所得等の分離課税について、特定公社債の利子が対象に追加されたことに伴う所要の規定の整備等でございます。
次に、議案第７２号につきましては、平成２５年度上富田町一般会計補正予算（第３号）でございます。
今回、既定額に３億１，４００万６，０００円を追加し、予算総額を６５億９，２７６万９，０００円と定めております。
なお、今回の補正に当たり、給料の減額支給措置及び職員の人事異動に伴う職員給与費等について、全般的に補正措置をしております。
補正予算の主な内容は、総務費では、和歌山県市町村総合事務組合特別負担金で１，８０６万６，０００円、パソコン購入費で６３０万円、民生費では国民健康保険会計への繰出金４，４２２万１，０００円、扶助費として重度心身障害児者医療費と乳幼児医－ 7 －療費、ひとり親家庭医療費、障害福祉サービス費等で１億２，１７８万１，０００円、
一部事務組合等負担金で４，１６８万３，０００円を追加補正しています。農林水産業
費では、稚魚の放流事業補助金で３５０万円、農業集落排水事業繰出金で２６９万４，０００円、土木費では公共下水道事業繰出金で１，９７３万９，０００円、教育費では
生馬小学校整備事業費で１，０１２万円を措置しております。一方、歳入につきましては、国・県補助金、基金繰入金及び前年度繰越金等を見込み措置しております。
次に、議案第７３号につきましては、平成２５年度上富田町特別会計国民健康保険事
業補正予算（第１号）でございます。
今回、既定額に３，６０３万４，０００円を追加し、予算総額を２１億２，５９９万
１，０００円と定めております。
補正予算の主な内容は、出産育児一時金で４６２万円、人間ドック委託料で３１５万
９，０００円、過年度分療養給付費負担金返還金で２，３９３万６，０００円を措置しております。
次に、議案第７４号につきましては、平成２５年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）でございます。
今回、既定額に２０１万６，０００円を追加し、予算総額を２億４，１１３万４，０００円と定めております。
補正予算の主な内容は、人間ドック補助金で３５万８，０００円、後期高齢者医療広域連合納付金で１６７万３，０００円を措置しております。
次に、議案第７５号につきましては、平成２５年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第１号）でございます。
今回、既定額に２，８３８万８，０００円を追加し、予算総額を１２億３，０８５万
９，０００円と定めております。
補正予算の主な内容は、介護給付費の追加措置及び過年度介護給付金交付金の返還金を措置しております。
次に、議案第７６号につきましては、平成２５年度上富田町特別会計宅地造成事業補
正予算（第４号）でございます。
今回、既定額から９１４万９，０００円を減額し、予算総額を７億１，９７１万５，０００円と定めています。
補正予算の主な内容は、人件費１名分を一般会計予算に組み換え措置を行っています。
次に、議案第７７号につきましては、平成２５年度上富田町特別会計農業集落排水事
業補正予算（第１号）でございます。
今回、既定額に２６９万４，０００円を追加し、予算総額を１億８，６４６万１，０－ 8 －００円と定めております。
補正予算の主な内容は、施設費維持管理費に係る修繕費等を措置しております。
次に、議案第７８号につきましては、平成２５年度上富田町特別会計公共下水道事業
補正予算（第１号）でございます。
今回、既定額に１万４，０００円を追加し、予算総額を２億９，７７２万３，０００円と定めております。
補正予算の主な内容は、人件費の増額と公債費の財源内訳の変更でございます。
次に、議案第７９号につきましては、平成２５年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）でございます。
今回、既定額に３，３９０万円を追加し、予算総額を７億２３４万２，０００円と定
めております。
補正予算の主な内容は、配水設備改良費で３，３８０万円を措置しております。
次に、議案第８０号につきましては、工事請負変更契約の締結について（平成２５年度第１号高速道路推進事業、大内谷第二残土処分場造成工事でございます。
本議案につきましては、平成２５年６月議会定例会でご承認いただきました工事請負
契約の工事内容を変更するものでございます。
変更契約の主な内容は、切り土のり面の排水工事並びに吹きつけ工事及び仮舗装工事の追加に伴うもので、３，２４７万１，２５０円を増額し、契約金額を３億３，３１４
万６，１００円とするものでございます。
以上が、本定例会に上程します諸議案についての概要でございます。
詳細につきましては、担当課長・企画員より説明しますので、ご審議の上、ご承認を賜りますよう何とぞよろしくお願い申し上げます。
─────────────────────────────────────────
△日程第４議案４９号～日程第１７

議案第６２号○議長（大石哲雄）
この際、日程第４議案第４９号、平成２４年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定についての件から日程第１７

議案第６２号、平成２４年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算認定についての件まで１４件を一括議題といたします。
決算認定の件については、決算審査特別委員会においてご審議を賜っております。
お手元に配付しておりますとおり、決算審査報告書が提出されておりますので、事務局より朗読させます。
事務局長。
○議会事務局長（平田隆文）－ 9 －朗読いたします。
平成２５年１２月１２日、上富田町議会議長、大石哲雄殿
決算審査特別委員会委員長、吉田盛彦
決算審査報告書
平成２５年第３回（９月）定例会において本委員会に付託された各会計の決算認定については、下記のとおり決定したので会議規則第７７条の規定により報告します。
記
１、議件
議案第４９号、平成２４年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定について
議案第５０号、平成２４年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定について
議案第５１号、平成２４年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算認定について議案第５２号、平成２４年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入歳出決算認定について
議案第５３号、平成２４年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業歳入歳出決算認定について
議案第５４号、平成２４年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算認定について
議案第５５号、平成２４年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算認定について
議案第５６号、平成２４年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算認定について議案第５７号、平成２４年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定について
議案第５８号、平成２４年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定について議案第５９号、平成２４年度上富田町特別会計診療所事業歳入歳出決算認定について
議案第６０号、平成２４年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算認定について
議案第６１号、平成２４年度西牟婁郡公平委員会歳入歳出決算認定について
議案第６２号、平成２４年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算認定について
２、審査結果議案第４９号から議案第６１号までを認定とし、議案第６２号については可決及び認定とする。
３、審査年月日－ 10 －

平成２５年９月２７日、１０月９日、１０月１５日、１０月１６日、１０月１７日、１０月２３日、１１月１日
４、審査内容別紙のとおり以上です。
○議長（大石哲雄）
本件について、決算審査特別委員会委員長の報告を求めます。
委員長、１１番、吉田盛彦君。
○決算審査特別委員会委員長（吉田盛彦）
おはようございます。
決算審査特別委員会の報告をいたします。
平成２４年度一般会計並びに各特別会計の決算認定につきましては、９月定例会において決算審査特別委員会に付託され、閉会中７日間にわたり審査を行いました。
当委員会に付託された議案第４９号、平成２４年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定についての件から議案第６２号、平成２４年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算認定についての件まで１４件についての審査結果は、委員会として、議案第４９号
から議案第６１号までを認定とし、議案第６２号については可決及び認定ということに決定しました。
決算審査報告書を提出していますので、簡単にその内容について報告させていただきます。
まず、初めに、３ページ、４ページの一般会計につきましては、歳入歳出関係と年度別の一般会計、収支実績表を掲載しております。
平成２４年度の決算額の歳入歳出差引額は１億２，３８６万４，０００円で、翌年度への繰り越すべき財源２，４９７万１，０００円を除いた実質収支は９，８８９万３，
０００円となっております。
３ページの歳入関係について、まず対前年比で比較すると減額となった主な項目では、町税全体でマイナス２．６％で３，９４９万４，０００円の減、地方剰余税でマイナス
６．７％、４４４万５，０００円の減、利子割交付金でマイナス１０．１％、７２万９，０００円の減となっております。
一方、自動車取得税交付金でプラス２１％、３２６万円２，０００円の増、分担金及び負担金でプラス１７．０％、１，１６８万３，０００円の増、寄附金プラス３０８．
４％、１，２２６万６，０００円の増となっております。
町税では、前年度と比べて住民税で０．９％の減、固定資産税で６．７％の減、町た－ 11 －

ばこ税で９．７％の増、入湯税で３．２％の減となっており、軽自動車税については３．
５％の増となっております。
また、ゴルフ場利用税交付金については、町内２カ所のゴルフ場で、平成２４年度中
では延べ４万６，２０４人の入場者となっており、前年より延べ２８９人の減となっております。
町たばこ税についても、平成２０年度には９，２７９万９，０００円あった収入も年々減少しましたが、平成２２年の値上げによりまして、平成２３年度で平成２０年度
比２，８７０万８，０００円の３０．９％の増となっておりますが、本数自体が減っているため、町内においても年々禁煙者がふえつつあることが伺えます。
地方特例交付金が１，１６１万７，０００円、５４．７％の減であります。地方交付税で４，９７８万７，０００円、２．７％の減であります。諸収入で１，２６８万５，０００円、１５．１％の減となった一方、使用料及び手数料で３，３９３万７，０００
円、３７．２％、国庫支出金１億１，５３９万５，０００円、１４．８％、財産収入で３，２１５万６，０００円、５１２．４％が前年度と比べて増加しております。使用料及び手数料は、定住促進住宅使用料によるもので、財産収入の大幅増は砂利販売収入と電柱占用料金によるところが主な理由となっております。
年々、地方財政が厳しさを増しており、我が町においても財源の確保が極めて厳しい状況となっております。自主財源は、対前年度に比べて１億７，２０９万２，０００円、８．７％の増となっており、これはまちづくり寄附金、財政調整基金、減債基金からの繰り入れ、砂利販売収入、災害等工事関係の繰越金の増加が原因となっております。
いずれにしても、自主財源の多寡は行政活動の自主性と安定性を確保し得るかどうかの尺度となるものであるから、今後できる限り自主財源の確保に努めるべきと考えます。
また、事業の推進に当たっては、国・県支出金等の依存財源の確保にも一層の努力をされたいと指摘しているところであります。
次に、４ページの歳出関係について、性質別の構成比では消費的経費が５４．６％、金額にして３３億７，０８５万円で、このうち人件費は前年度に比べて１．４％の、維持補修費で５．１％の減、人件費減の理由としては、人事異動により給与の高い職員が特別会計扱いになったことによるものであります。
一方、物件費では１１．９％の増、扶助費では４．８％の増、補助費等では４．２％の減となっております。これは物件費では健康管理システム導入委託料等の増によるものです。
また、扶助費については、児童手当の減と子ども手当及び障害者福祉サービス費の増、補助費等については上大中清掃施設組合負担金の減が原因となっております。

－ 12 －

全体的に、消費的経費が前年度に比べて２．６％、金額にして８，３９１万３，０００円と微増しております。
次に、投資的経費の構成比は１９．８％、金額にして１２億２，３３９万９，０００
円で、普通建設事業費についてみると、対前年度比では３．７％の減となっております。
補助事業費の内訳では、庁舎の耐震改修事業と上富田中学校屋内運動場事業の増、公営住宅建設事業、上富田中学校校舎耐震化改修事業の減となっております。また、単独事業については６２％、金額にして２億３，０００万９，０００円の増となっており、
これは総合保育所建設事業、大内谷残土処分場整備事業、一方、共同汚水処理施設解体
事業と小規模土地改良事業の減もありましたが、増加の主な原因となっております。
当年度一般会計収支実績では、実質収支で９，８８９万３，０００円の黒字、単年度収支についても５１万５，０００円の黒字となっております。厳しい財政事情が続く中で、行財政改革の効果があらわれていると考えますが、今後においても限られた財源を有効に活用され、第４次総合計画の基本理念である明るい豊かなまちづくり、明るく生活ができ、心の豊かさを実感できるまちづくりの目標実現のため、なお一層の努力を望むものであります。
次に、５ページには、歳入年度別・款別状況の表を記載しております。
平成２４年度の歳入合計のうち、自主財源は３４％、また依存財源では６６％の構成比となっております。
また、６ページでは、自主財源と町税の状況を示しており、自主財源を確保して歳入構成が安定的となるよう創意工夫が必要になると思われるのでさらなる努力をされたいとしています。
町税の収入額は１４億６，６８６万７，０００円で、全体的に見ると前年度より２．
６％の減となっております。各税の増減については、記載のとおりでございます。また、町税の未収額は総額で１億１，６８９万４，０００円、徴収率については昨年度より１．
３％ダウンの９２．３％となっております。
徴収率の高い低いが町の財政運営に大きな影響を及ぼすことになるので、今後も徴収率の向上に努め、また税負担の公平に反することにならないよう納税意識の普及向上に努力されたいと指摘しております。
７ページの町債の状況では、本年度の借入額は一般会計で７億５，００４万９，００
０円、前年度に比べて８％の増となっております。償還金は後年度において財政負担になるので、今後においても償還能力を十分考慮し、引き続き適正な財政運営に努められたい。
また、７ページから９ページにわたり、歳出について各年度の目的別決算額、消費的－ 13 －

経費、投資的経費、経常収支比率、公債費のそれぞれの状況を記載しております。
本年度の経常収支比率は９０．２％となっており、経常収支比率は一般的な市町村では７５％以下が望ましいとされているので、今後も経常経費の抑制に留意し、一層財源
構造の弾力性の確保に努められたい。
公債費の状況としては、実質公債費比率が１５．９％となっており、起債の借り入れをする際、実質公債費比率１８％未満になったことから、許可から協議となり改善が図られております。実質収支公債費比率が高いほど財政の硬直化が進んでいることを示す
ことになるので、今後、なお一層適正化を図り、財政の健全化に努力されたいと指摘しているところであります。
次に、１０ページの各特別会計の決算額表についてです。
１３の特別会計関係についての決算額を記載しております。
各特別会計につきましても、それぞれの審査を行いました。その概要を申し上げますと、まず初めに１１ページの国民健康保険事業会計であります。
平成２４年度の決算額は実質収支は、６，７４４万８，０００円の黒字となっております。今年度特筆すべき点としては、保険給付費が１１億９，４２４万円で、前年度に比べてマイナス６．７７％、８，６７７万９，０００円の減と近年では珍しく減少となってございます。
保険税については、平成２４年度において税額が据え置かれており、数年前と比較す
ると安定してきた財政運営がなされていると思われます。今後の税率改正においては、
国保の財政の十分な分析を行い、的確な状況判断の中、国保運営協議会を中心とした住民目線での税率改定に配慮を願いたいと思います。
また、高齢化社会の中、国保財政におかれましては、依然厳しい状況が続くことが予想されます。こういった状況で、医療、介護と連携のとれた福祉対策が必須であると思われる。来る高齢化社会に対応するべき福祉対策により医療費、介護費の抑制を行い、安定した国保財政の運営に努められたい。なお、和歌山県の国民健康保険の状況（平成２４年度版）によると、上富田町は１人当たりの診療費は２３万２，０６０円として前
年度２１万４，０４６円より１万８，０１４円の増となっておりますが、県下では４番目に少ない医療費となっております。ちなみにではありますけれども、みなべ町が１９
万１，３３３円、２番目は白浜町の２１万２，１６５円、３番目に田辺市の２２万２０円、そして上富田２３万２，０６０円ということでございます。
次に、宅地造成事業会計の決算は、実質収支が４億４，９３６万３，０００円の赤字となっております。多額の赤字を生じている中で、分譲住宅地の早期売却、保有土地の売却に向けて年次計画の策定等を行い、健全財政の運営、維持に努められたい。

－ 14 －

宅地取得資金・住宅新築資金貸付事業会計については、和歌山県住宅新築資金等貸付
金回収管理組合を設立し、管理と回収に関する事務等を共同処理することになり、徴収等の取り組みを進めております。今後も、滞納額の徴収については個別実態を勘案の上、また新しい滞納を出さない方針で万全を期して対応されたい。
農業集落排水事業会計については、全地区が供用を開始し、つなぎ込み率も年々ふえてきております。
今後も、つなぎ込み率の向上に向けた努力や施設の維持管理と公共水域の水質保全の貢献に努められたい。
また、使用料の未収金についても、今後滞納額がふえないよう努力されたい。
なお、各地区のつなぎ込み率については記載のとおりであります。お目通しをください。
公共下水道会計では、平成１９年度の供用開始から６年目となりました。供用開始区
域につきましても平成２５年３月現在、８５ヘクタールとなり、全計画の２９．６％となりました。また、平成２２年５月より丹田台地区においても公共下水道として接続、これによりまして、つなぎ込み率も平成２５年３月末では１，４４２戸のうち６９１戸の接続で４７．９％となっております。
今後も、加入率の向上を図るとともに、公共下水道の整備に努められたい。
次に、介護保険会計については、保険給付費が前年度より５％、５，０９０万１，０００円の増となっております。介護保険事業は年々サービス利用者がふえてきている状
況にあります。
町では、介護予防事業等に積極的に取り組み、保険給付費の抑制に努めているが、介護を必要とする人の増加が予想されます。介護予防を含めた介護保険事業の効率的かつ安定的な保険財源の確保に努められたい。
また、保険料では普通徴収での未納が発生している。被保険者に対しては制度の大切さをより一層周知され、未収金の徴収に努められたい。
診療所事業会計については、平成２４年度が初年度になります。歳入歳出同額の２，
４７４万７，０００円でありますが、うち一般会計からの繰り入れが１，７３７万７，０００円となっております。問題点については、分析をされているようですが、今後はいかに改善策を講じるか、医師の派遣元である国立南和歌山医療センターと十分協議を行い、一般会計の負担減に努められたい。
水道事業会計については、当年度純利益８，３４８万８，０００円、前年度繰越利益
剰余金ゼロ円であり、当年度未処分利益剰余金として８，３４８万８，０００円となっております。

－ 15 －

会計としては、本年度を初めて剰余金が発生しましたが、今後においてもさらに公営企業の原則である経営の健全化に取り組まれ、安全で安心、安定した水の供給に努められたい。
以上、各特別会計についても指摘等をしているところであります。
また、平成１９年６月に制定された地方公共団体の財政の健全化に関する法律により、健全化判断比率及び公営企業の経営の健全化に関する資金不足比率の公表が一昨年の決算から適用となっております。平成２４年度の決算については基準内となっております
が、今後においても財政の健全化には十分留意されたい。
次に、１６ページから１７ページについては未収金関係であります。
平成２４年度の現年度分についての収入未済額・徴収率についても記載しております。
未収金については、全会計を一括した内容の説明を受け、審査を行いました。全会計の平成２４年度末の未収金は総額４億３，０８５万７，８９３円となっております。
未収金の対策については、町内で設置している未収金対策協議会を中心に各課連携のもと、新たな未納者、滞納者の発生を減らすために定期的な督促状や催告書の発送、訪問徴収等を行っており、また町税等の滞納者に対する制限措置に関する条例の施行、町職員全員による未収金の徴収、さらに法的手続とした差し押さえの執行を行い、徐々に成果もあらわれている状況であります。
国民健康保険税では、悪質な滞納者には資格証明書の発行、水道料についても悪質未納者に対しては給水停止、それぞれ積極的な取り組みを行っております。
今後においても、納税の意識の高揚を図るとともに、新しい未収金をつくらないこと
を基本に置き、未納者個々の実態調査の分析を行い、未収金対策協議会を中心に各課密
接な連携と全職員、役場全体が一体となり納税義務の公平・公正を期するため、特に悪質滞納者については引き続き和歌山地方税回収機構への移管と、必要に応じて法的措置も考慮に入れ、さらなる徴収を図られたいと指摘しているところであります。
なお、コンビニ収納率及び和歌山地方税回収機構への移管状況等については記載している表のとおりであります。ご参照くださいませ。
最後の１８ページにつきましては、委員会の総括の個別指摘事項を記載しております。
個別指摘事項につきましては、５項目あります。
１番目、平成２４年度は財政的には極めて厳しい状況が続いていることから、自主財源の確保はもとより、国・県支出金等の依存財源の確保にもより一層の努力をされたい。
２、法人の固定資産税については、徴収率が昨年よりかなりの率のマイナスとなっているため、法人との確約事項については必ず履行するよう厳しく指導するとともに、不履行となった場合は必ず収納に至るよう、新たな方法論を含め、協議の場を設け打開に－ 16 －

努められたい。
３、特別会計診療所事業が本年度８月より新たな会計として事業がスタートしましたが、歳入に占める一般会計繰入金の割合が高く、これは患者数の少なさが起因するものであり、患者数の減少については十分現状を把握され、問題意識を持って医師の派遣元である南和歌山医療センターとともに協議をされているという努力は認められるが、一般会計への負担軽減のため、何らかの改善策を見い出すようさらなる検討をされたい。
４、農業集落排水事業の修繕料については、これは耐用年数による経年劣化が原因であるということだが、今後、耐用年数到来による施設の修繕料が見込まれる中、その費用捻出として、まず経費の削減やメンテナンスの強化、最終は使用料を含めた検討をされたい。
５番、負担金補助及び交付金のうち、団体補助金については団体の決算書を精査の上、毎年繰越金を出すことが常態化し、累積額が積み上がっている団体については補助金額の見直しを検討されたい。
以上、５項目にわたり指導しているところであります。
その他、詳しくは報告書をご参考いただければありがたいです。
以上で、平成２４年度決算に伴う決算審査特別委員会の報告とさせていただきます。
どうぞご審議のほうよろしくお願い申し上げます。
○議長（大石哲雄）
暫時休憩いたします。
─────────────
休憩

午前１１時０９分─────────────
再開

午前１１時１１分

─────────────○議長（大石哲雄）
再開します。
ただいまの決算審査報告書の中で、２件、刷り間違いがございますので、委員長のほうから訂正をしていただきます。
１１番、吉田君。
○決算審査特別委員会委員長（吉田盛彦）
大変失礼いたしました。
私の決算報告書のほうと皆さんの資料のほうに若干の食い違いがありますので、訂正させていただきます。

－ 17 －

３ページの中ほどにあります「ゴルフ場利用税の交付金について」とあるんです。
「平成２３年度では町内２カ所のゴルフ場で４万６，１０４人」とあるんですが、これは「２４年度」の間違いで、「２３年度」を「２４年度」に変えていただきたいのと、
２８９人の人口が私の報告では減ったになっておるんですが、この資料のほうには「増」となっております。これは「減」ということで、この２点について訂正をお願いしたいと思います。大変申しわけございませんでした。
○議長（大石哲雄）
ただいま委員長が申し上げましたとおり、提出資料の訂正をお願いいたします。
以上をもって委員長の報告を終わります。
日程第４

議案第４９号、平成２４年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。討論ありませんか。
まず、反対討論を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

議案第４９号、平成２４年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定について、反対いたします。
全体として、お金の使い方については非常にうまく使われていると思うんですけれども、一般会計の当初予算の当時から反対の理由としておりましたことについて、若干分析を加えて、反対の理由を述べさせていただきたいと思います。
まず第１点は、三位一体の改革による影響についてであります。
平成２４年度一般会計においても、三位一体の改革の影響は引き続き顕著にあらわれております。地方交付税の削減、対前年度比ではマイナス３，９６１万１，０００円でありますけれども、対１２年度比ではマイナス４億１，３９１万円であります。また、
対１２年度比累計では、実にマイナス５４億９，６２５万９，０００円であります。特別地方交付税は、対前年度比ではマイナス７，６４５万４，０００円でありますけれど
も、対１２年度比累計では実に８億５，２５２万４，０００円であります。普通交付税、特別交付税累計合わせて、合計では実に６３億４，８７８万３，０００円となっており－ 18 －

ます。こうしたことがこの地方の財政の運営に極めて大きな影響があるばかりでなしに、住民にも大きな負担増となってあらわれております。この地方交付税削減の事実は平成１２年以来、町財政を圧迫し続け、その結果、住民の生活を苦しめております。
２つ目には、国庫負担金、補助金等の削減分を加えると莫大な金額になるものであります。その中心は民生費国庫負担の削減、平成１５年では民生費がほとんど順次その年度から減額されてゼロになっております。教育費国庫負担のところでもまたあります。
要保護及び準要保護児童援護費助成金、要保護生徒援助助成金も削減されております。
さらに、住民税の均等割の額が住民の負担を大きくしております。
次に、４つ目としては、消費税の影響についてであります。
消費税は、一般会計では９，７９８万１，９０７円の支払いとなっております。消費税は住民の負担増だけではなしに地方自治体にも大きな影響、影を落とし、歳出の１．
５８％を占めているものであります。これが８％、１０％になりますとさらに大変なことになります。
次に、若干の分析を行ってみたいと思います。
まず、地方債の返済の公債費はどうなっているかを見てみますと、公債費の状況は一
般会計、住宅新築資金貸付事業、宅地取得資金貸付事業の普通会計分では７億１，４６３万９，０００円となっております。特別会計分では農集、公共下水、水道事業は合計
５億６，００１万円となっております。あわせて公債費は１３億１６４万９，０００円となっております。
こういうふうに数字だけで見てみますと非常に少ないように見えるわけでありますけ
れども、これをその返済を例えば１年で見ると１３億１６４万９，０００円です。では、１カ月で見ますと１億８４７万円の返済になります。また、１日にしますと３５６万６，
１６１円を毎日返しているということになります。これに一部事務組合分のものを加えますと、上大中、富田川衛生、紀南老人、紀南病院は合計１億４，８８４万２，０００
円であります。これを先ほどの特別会計、普通会計の分に足しますと１４億５，０４９
万１，０００円になります。これを１年の返済分につきましては１４億５，０４９万１，０００円ですけれども、１カ月では１億２，８８７万４，２５０円、１日では３９７万
３，９４７円となって大変な金額を毎日上富田町は返済しているということになります。
また、地方交付税と公債費との関係を見ていきたいと思うんです。平成２４年度の地方交付税決定額は１５億６，０００万円、普通交付税は１５億６，５０２万７，０００
円であります。この交付税を計算するに当たるときに計算する基準財政需要額に公債費として計算参入されているのは２億９，９３７万円であります。地方交付税からこの公債費として基準財政需要額のカウント分であります２億９，９３７万円を引きますと１－ 19 －

２億６，５６５万７，０００円となります。さらに、公債費は７億１，７４９万９，０００円でありますから、この金額から基準財政需要額の公債費分の２億９，９３７万円を引きますと４億１，８３７万９，０００円の不足になります。地方交付税からこの公債費分を引きますと８億４，７２７万８，０００円が残ることになります。この残額を交付税から人件費８億５，７０６万２，０００円を引きますと９７８万４，０００円の不足となります。つまり、交付税だけでは公債費と仮に人件費を引きますとまだ１，０００万ほど足らないということになっております。これは大変、町財政、町長を苦しめ、あるいは町当局の財政運営を苦しめているところであります。
さらに、地方債の状況ですけれども、平成２４年度一般・特別会計、地方債の現在残高は１１５億６，６７６万１，０００円であります。これに一部事務組合の将来的負担分であるところの９億３７５万３，０００円を加えると実に１２４億７，０５１万４，０００円となることになります。つまり、かなりな地方債を私たちは抱え込んでこの会計をやってきているということになります。
そういう意味におきまして、財政運営は大変厳しい中でも工夫されているところでありますけれども、こうしたことが一般財源として使われる財源が不足するがために非常に住民の負担が大きくなってくる、あるいは住民の暮らしを厳しくする、財政運営を厳しくするということになっております。
また、これに対する首長の態度は、非常にこれを改革していく、あるいは上のほうに政府のほうに意見を申し述べていくというところが見られるわけでありますけれども、反対という立場ではありません。そういうことを含めまして、反対の理由といたします。
○議長（大石哲雄）
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
これをもって討論を終了します。
これより議案第４９号、平成２４年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する決算委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。

－ 20 －

（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。
よって、本件については認定することに決しました。
１３時３０分まで休憩いたします。
─────────────
休憩

午前１１時２４分

─────────────
再開

午後

１時２９分

─────────────○議長（大石哲雄）
再開します。
─────────────────────────────────────────△日程第５

議案第５０号○議長（大石哲雄）
日程第５

議案第５０号、平成２４年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
まず、反対討論を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

議案第５０号、平成２４年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定に反対いたします。
非常に厳しい財源の中でのやりくりというものについての点につきましては、評価しておきたいと思います。その上に立って、この会計も三位一体の改革の影響が顕著にあらわれている会計であるということで、反対いたします。その理由を申し上げます。
三位一体の改革の影響は、ここでも顕著にあらわれており、国庫負担削減は国保財政－ 21 －

を厳しく、住民負担増となってあらわれています。町の９月議会答弁書によると、私の質問に対する答弁書を見ますと、その２４年度の削減額は２億８，５１４万６，０００
円であります。国民健康保険税を見てみますと、１人当たり保険料調定額で平成１２年
は６万３，６６３円でした。平成２４年は１０万８，９１４円であります。実に金額にして４万５，２５１円の増額となっているのであります。
各保険給付費は、町長がよく言われているように保険給付費は平成１２年は７億９７４万５，０００円でありますけれども、平成２４年度は１１億９，４２４万円になっております。これは平成２４年度は平成１２年に対して４８万４，４９５円の増となっております。町長言われるように、大変な給付費がふえているわけであります。
ところが、その保険給付費が増加する一方で、最初に言いましたように国保財源の国庫負担が削減されております。皆さんご承知のとおり、国保というのは窓口負担が３割であります。あとの７割は給付費であります。その給付費の財源は国民健康保険税と国庫負担金であります。ところが、その負担金が限りなく削られております。例えば、ちなみに国庫負担の削減は平成１６年から平成２４年の１０年間で、上富田町においては合計１７億２，００２万２，０００円削られております。ですから、本当は給付費が医者へ行ってどんどんふえていっているわけです。そしたら、その給付費がふえているんだから国庫負担は本当はふやさないかん。国庫負担は減っていく。だから、それを補うために国保税を上げる。その結果、国民健康保険税が４万から５万円高くなっているんです。
このからくりというか仕組みを変えなくてはいけないということを私は言いたいわけでありますけれども、ちなみにさらに９月の答弁の中でどういうことが起こっているかといいますと、国民健康保険の所得別世帯数、例えば国保ではゼロ円から１００万円の世帯が１，５４１世帯です。全体で２，６９５世帯のうち１，５４１世帯が１００万円
以下の所得です。ついでに介護保険いいますと、介護保険は人数ですけれども、３，４
３７人のうちゼロ円から１００万円の人は２，６５６人になります。こういう低所得者の人たちが国保税を納め、介護保険料を払っているわけですね。そういうことを変えな
い限り、この会計の財政は大変だということであります。
町長は、引き続き町政を司るということになるかと私も予想しているんですけれども、こういう会計の中で本当にこの会計を賄っていくためには、かなりなことが財源対策を国にやってもらわないとやっていけない。町長いつも言っているように、もうこれ以上
国保税上げられないんじゃないかというその声を私はよしとして、この会計のそういう影響を受けた会計であるということで反対いたします。
○議長（大石哲雄）－ 22 －

次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５０号、平成２４年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。
よって、本件については認定することに決しました。
─────────────────────────────────────────△日程第６

議案第５１号○議長（大石哲雄）
日程第６

議案第５１号、平成２４年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算

認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。

－ 23 －

これをもって討論を終了します。
これより議案第５１号、平成２４年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
─────────────────────────────────────────
△日程第７

議案第５２号○議長（大石哲雄）
日程第７

議案第５２号、平成２４年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入

歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５２号、平成２４年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算は委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

－ 24 －

─────────────────────────────────────────
△日程第８

議案第５３号○議長（大石哲雄）
日程第８

議案第５３号、平成２４年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業歳入

歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５３号、平成２４年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
─────────────────────────────────────────△日程第９

議案第５４号○議長（大石哲雄）
日程第９

議案第５４号、平成２４年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）－ 25 －

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５４号、平成２４年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
─────────────────────────────────────────△日程第１０

議案第５５号○議長（大石哲雄）
日程第１０

議案第５５号、平成２４年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。

－ 26 －

これより議案第５５号、平成２４年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
─────────────────────────────────────────△日程第１１

議案第５６号○議長（大石哲雄）
日程第１１

議案第５６号、平成２４年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５６号、平成２４年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算
認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。

－ 27 －

よって、本件については認定することに決しました。
─────────────────────────────────────────△日程第１２

議案第５７号○議長（大石哲雄）
日程第１２

議案第５７号、平成２４年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
まず、反対討論を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

議案第５７号、平成２４年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定について反
対いたします。
保険あって介護なしと言われる状況が大変厳しくなってきております。そして、さらに国庫負担が少ないがために町財政への繰り入れ、大変大きくなってきております。本当に後期高齢者から医療費を取らない制度、そういうことをやるべきであります。この保険制度は廃止すべきであります。そういう点で反対です。
○議長（大石哲雄）
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５７号、平成２４年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定に－ 28 －

ついての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。
よって、本件については認定することに決しました。
─────────────────────────────────────────△日程第１３

議案第５８号○議長（大石哲雄）
日程第１３

議案第５８号、平成２４年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
まず、反対討論を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

議案第５８号、平成２４年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定について反対いたします。
後期高齢者にこういう保険料を取ってする制度は反対であります。さらにこれは国会で私どもの党は廃止する意向だという態度を持ち合わせております。反対いたしております。また、後期高齢者医療制度につきましては、非常に、先ほどからも申し上げておりますとおり、町財政への厳しい中での大変なところに来ているということになります。
そういう点で反対いたします。
○議長（大石哲雄）－ 29 －

次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５８号、平成２４年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算
認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。
よって、本件については認定することに決しました。
─────────────────────────────────────────△日程第１４

議案第５９号○議長（大石哲雄）
日程第１４

議案第５９号、平成２４年度上富田町特別会計診療所事業歳入歳出決算

認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。

－ 30 －

これをもって討論を終了します。
これより議案第５９号、平成２４年度上富田町特別会計診療所事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
─────────────────────────────────────────△日程第１５

議案第６０号○議長（大石哲雄）
日程第１５

議案第６０号、平成２４年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算

認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第６０号、平成２４年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）－ 31 －

異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
─────────────────────────────────────────△日程第１６

議案第６１号○議長（大石哲雄）
日程第１６

議案第６１号、平成２４年度西牟婁郡公平委員会歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第６１号、平成２４年度西牟婁郡公平委員会歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
─────────────────────────────────────────△日程第１７

議案第６２号○議長（大石哲雄）
日程第１７

議案第６２号、平成２４年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算

認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。

－ 32 －

（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第６２号、平成２４年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は可決及び認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長の報告のとおり可決及び認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については可決及び認定することに決しました。
─────────────────────────────────────────△日程第１８

議案第６９号～日程第２９

議案第８０号○議長（大石哲雄）
日程第１８

議案第６９号、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の件から日程第２９

議案第８０号、工事請負変更契約の締結について（平成２５年度第１号

高速道路推進事業大内谷第二残土処分場造成工事）の件まで、１２件を一括議題といたします。
当局より提案理由の説明を求めます。
総務政策課長、山本君。
○総務政策課長（山本敏章）
それでは、議案第６９号についてご説明申し上げます。
議案第６９号、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例。
職員の給与等に関する条例の一部を別紙のように改正する。
平成２５年１２月１２日提出、上富田町長小出隆道。

－ 33 －

次のページをお願いします。
職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例（案）。
職員の給与等に関する条例の一部改正。
職員の給与等に関する条例の一部を次のように改正する。
第１０条第２項中「により職員」の次に「（５５歳を超える職員を除く。）」を加え、同条第３項を次のように改める。
第３項、５５歳を超える職員の第１項の規定による昇給は、同項に規定する期間におけるその者の勤務成績が特に良好である場合に限り行うものとし、昇給させる場合の昇給の昇給の号給数は、１号給（その者の勤務成績が極めて良好である場合は、２号給）とすることを標準として規則で定める基準に従い決定するものとする。
今回の条例改正につきましては、平成２４年の人事院勧告及び和歌山県人事委員会勧告に基づき、給料改定に準じて改正するものであります。
改正内容につきましては、５５歳後半における官民の給料差を考慮しまして、５５歳後半の給料水準の上昇をより抑える方向で本条例の第１０条第３項を改めまして、５５歳を超える職員につきましては、標準的な勤務成績では昇給しないものとするものであります。
なお、附則でこの条例は平成２６年１月１日から施行するとしてございます。
また、次のページに参考資料としまして新旧対照表を添付しておりますのでご参照願います。
何とぞ、ご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（大石哲雄）
税務課長、山崎君。
○税務課長（山崎一光）
よろしくお願いいたします。
私から、議案第７０号及び第７１号についてご説明申し上げます。
議案第７０号、上富田町税条例の一部を改正する条例。
上富田町税条例の一部を別紙のように改正する。
平成２５年１２月１２日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
上富田町税条例の一部を改正する条例（案）。
上富田町税条例の一部改正。
上富田町税条例の一部を次のように改正する。
この条例の改正につきましては、地方税法の一部を改正する法律が平成２５年３月３－ 34 －

０日に公布され、同法による改正のうち一部のものについて、地方税法施行令の一部を改正する政令及び地方税法施行規則の一部を改正する省令が平成２５年６月１２日に公布されたことに伴い、本条例について所要の改正を行うものでございます。
主な改正点につきましては、参考資料の新旧対照表でご説明申し上げますので、５ページをお願いいたします。
５ページ、第４７条の２につきましては、現行制度では納税義務者が市町村の区域外に転出した場合は特別徴収から普通徴収に切りかえていますが、特別徴収を継続することとする法令改正に伴う特定徴収対象年金所得者の除外規定の見直し等でございます。
第４７条の５につきましては、年金所得に係る仮特別徴収税額を平準化させるため、仮特別徴収税額を前年度の２分の１とする見直しでございます。
７ページをお願いいたします。
附則第１６条の３につきましては、上場株式等に係る配当所得等の分離課税について、
特定公社債の利子が対象に追加されたことに伴う所要の規定の整備でございます。
恐れ入ります。９ページをお願いいたします。
附則第１９条につきましては、株式等に係る所得等の分離課税を一般株式等に係る所得等の分離課税と上場株式等に係る譲渡所得等の分離課税に改組したことに伴う所要の整備でございます。
１１ページをお願いいたします。
１１ページから２０ページ４行目までの旧附則第１９条の２から旧附則第２０条及び２１ページの旧附則第２０条の３、２７ページの旧附則第２０条の５につきましては、
単に課税標準の計算の細目を定めるものであることから、条例の性格を踏まえ、今回削除されることとなりました。
また、１１ページ右側の新附則第１９条の２につきましては、上場株式等に係る譲渡所得等の分離課税を新設したことに伴う規定を新設したものでございます。
２０ページをお願いいたします。
旧附則第２０条の２は、規定を切り上げて附則第２０条としております。
２３ページをお願いいたします。
２３ページから２７ページの旧附則第２０条の４につきましては、特定公社債の利子等が対象に加えられたことに伴う所要の規定を整備して附則第２０条の２としております。
なお、附則におきまして、この条例は平成２８年１月１日から施行するとなっております。ただし、第４７条の２第１項、第４７条の５第１項の改正規定につきましては、
平成２８年１０月１日から、附則第７条の４第１項、第１６条の３及び第１９条から第－ 35 －

２０条の５までの改正規定につきましては平成２９年１月１日となっております。
以上でございます。
ご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
続きまして、議案第７１号をご説明申し上げます。
議案第７１号、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例。
上富田町国民健康保険税条例の一部を別紙のように改正する。
平成２５年１２月１２日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例（案）。
上富田町国民健康保険税条例の一部改正。
上富田町国民健康保険税条例の一部を次のように改正する。
この条例の改正につきましても、税条例と同様、地方税法施行令の政令及び地方税法施行規則の省令が一部改正されたことに伴う所要の改正でございます。
主な改正点につきまして、参考資料のほうでご説明申し上げますので５ページをお願
いいたします。５ページでございます。
附則第４項につきましては、上場株式等に係る配当所得の分離課税について、特定公社債の利子等が対象に追加されたことに伴う所要規定の整備でございます。
附則第５項につきましては、規定の一部削除に伴う規定の整備でございます。
６ページをお願いいたします。
附則第７項につきましては、株式等に係る譲渡所得等の分離課税を一般株式等に係る譲渡所得等の分離課税と上場株式等に係る譲渡所得等の分離課税に改組したことに伴う所要の規定の整備でございます。
７ページから８ページの旧附則第８項、第９項、第１０項につきましては、法令では
国民健康保険税条例について独立した規定を置いていないこと、単に課税標準の計算の細目を定めるものであることから、これらを削除し、第８項として上場株式等に係る譲渡所得の分離課税を新設したことに伴う規定を整備しております。
８ページをお願いいたします。
８ページの旧附則第１１項につきましては、規定の削除に伴う整備及び条項を繰り上げ、第９項としております。
９ページの旧附則第１２項は、旧附則第８項、第９項、第１０項と同様の理由から規定を削除しております。
旧附則第１３項及び１０ページの旧附則第１４項につきましては、規定の一部削除に伴う整備及び条項をそれぞれ繰り上げております。

－ 36 －

１１ページをお願いいたします。
１１ページの旧附則第１５項につきましては、条約適用配当等に係る分離課税について、特定公社債の利子等が対象に加えられたことに伴う所要規定の整備と条項を繰り上げ、第１２項としております。
旧附則第１６項につきましては、規定が削除となっております。
なお、附則におきまして、この条例は平成２９年１月１日から施行するとなっております。
以上でございます。
ご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（大石哲雄）
総務政策課企画員、水口君。
○総務政策課企画員（水口和洋）
議案第７２号をご説明いたします。よろしくお願いいたします。
議案第７２号、平成２５年度上富田町一般会計補正予算（第３号）。
平成２５年度上富田町の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ３億１，４００万６０００
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６５億９，２７６万９，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

地方債の補正。
第２条、地方債の追加、変更、廃止は、「第２表地方債補正」による。

平成２５年１２月１２日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」です。

歳入につきまして、１４款国庫支出金で、既定額に今回８，３７６万２，０００円を追加し、５億５，１６５万９，０００円と定めています。
１５款県支出金で、既定額に３，９６１万４，０００円を追加、１７款寄付金で既定額に２１８万６，０００円を追加、１８款繰入金で既定額に１億１，５７０万円を追加、
１９款繰越金で既定額に８，８８９万２，０００円を追加、２０款諸収入で既定額から１４万８，０００円を減額、２１款町債で既定額から１，６００万円を減額。
歳入合計では、既定額に今回３億１，４００万６，０００円を追加し、６５億９，２－ 37 －

７６万９，０００円と定めています。
次のページをお願いいたします。
歳出では、１款議会費で、既定額に今回２３万４，０００円を追加し、９，０６５万
５，０００円と定めています。
２款総務費で、既定額に１，６００万６，０００円を追加、３款民生費で、既定額に１億９，９９２万５，０００円を追加、４款衛生費で、既定額に４，８１７万９，０００円を追加、５款農林水産業費で、既定額に４７９万４，０００円を追加、６款商工費で、既定額に１０１万８，０００円を追加、７款土木費で、既定額に２，８９０万４，
０００円を追加、８款消防費で、既定額に７５万８，０００円を追加、９款教育費で、既定額に１，３９８万８，０００円を追加。１０款災害復旧費で、既定額に２０万円を追加。
次のページをお願いいたします。
歳出合計では、既定額に今回３億１，４００万６，０００円を追加し、６５億９，２７６万９，０００円と定めています。
次の７ページをお願いいたします。
「第２表

地方債補正」です。

追加では、生馬小学校整備事業につきまして、限度額を６７０万円としております。
起債の方法、利率、償還の方法につきましては当初予算と変わりございません。恐れ入りますが、お目通しをお願いいたします。
次のページをお願いいたします。
変更では、道路橋梁等整備事業につきまして、限度額に５０万円を追加し、限度額を２００万円としています。
起債の方法、利率、償還の方法につきましては、補正前と変わりございません。
次に、廃止では、駐車場整備事業で、限度額２，３２０万円は地域経済活性化雇用創出臨時交付金を充当したことから廃止としています。
次のページをお願いいたします。
歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括につきまして、このページから次の１１ページの明細につきましては、恐れ入りますが、お目通しをお願いいたします。
それでは、各内訳につきまして歳出からご説明させていただきます。
１６ページをお願いいたします。
３、歳出につきまして、今回の補正は、７月から実施しております給与減額措置及び人事異動に伴う給与費等の補正と規格省令の改正に伴う消火器購入費を補正を行っております。

－ 38 －

１款議会費では２３万４，０００円の追加で、主なものとしまして、職員給与費等を減額、臨時職員賃金を追加措置しております。
２款総務費では、一般管理費で１，１４６万５，０００円の追加で、主なものとしま
して、番号制度対応業務委託料８４万円、旧規格の消火器のリサイクル手数料及び新規格の消火器購入費２６万５，０００円、基本ソフトのバージョンアップに伴うパーソナ
ルコンピューターの購入費６３０万円、負担金では総合事務組合特別加入負担金１，８
０６万６，０００円を追加措置しています。
一般会計の消火器の購入台数は３１９台、廃棄が３３２台となっております。
防災対策費で４７万円の追加で、次のページをお願いいたします。
防災用特設電話設置の備えとして、朝来小学校、市ノ瀬小学校に電話配管工事請負費５２万５，０００円を措置しております。
交通安全対策費で８０万円の追加で、チャイルドシート及び防犯灯設置補助金を追加措置しています。
企画費で７万９，０００円の追加、みんなが学んで花ひらく口熊野かみとんだ事業で２１８万６，０００円の追加で、さわやか上富田まちづくり基金積立金を追加措置しております。
男女共同参画社会推進費で、補正額はございませんが、財源内訳の変更を行っております。
地籍調査費で４８４万３，０００円の減額で、主なものとしまして、職員給与費等を措置し、委託料で地籍調査測量委託料８１１万５，０００円を減額措置しております。
次の２０ページをお願いいたします。
税務総務費で２８６万９，０００円の追加で、職員給与費等を追加措置しております。
賦課徴収費で３４３万２，０００円の追加で、委託料で延滞金の率の改正に伴う税制改正対応システム業務委託料３５万１，０００円、基本ソフト変更に伴うエルタックス
システム改修業務委託料６万３，０００円、償還金、利子及び割引料では過誤納還付金
３００万円を追加措置しております。
戸籍住民基本台帳費で４８万８，０００円の減額で、職員給与費等を措置しております。
選挙管理委員会費で８万円の減額、統計調査総務費で５万４，０００円を追加。
次のページをお願いいたします。
指定統計調査費で６万２，０００円の追加。
３款民生費では、社会福祉総務費で１１８万５，０００円の追加で、主なものとしま
して、職員給与費等の減額、特別会計介護保険繰出金１２５万５，０００円を追加措置－ 39 －

しています。
老人福祉費で５７万２，０００円の追加で、主なものとしまして、紀南地方老人施設
組合負担金が確定しましたので５４万８，０００円を追加措置しております。
障害福祉費で１億８０５万１，０００円の追加で、扶助費で障害福祉サービス等給付費ほか９，５８５万円、過年度分地域生活支援事業費補助金ほか返還金で１，２２０万
１，０００円を追加措置しています。
社会・児童福祉医療費で７，３５８万１，０００円の追加で、主なものとしまして扶助費で重度心身障害児（者）医療費等、合計しますと２，５９３万１，０００円を追加
しております。
次のページをお願いいたします。
繰出金では、特別会計国民健康保険繰出金４，４２２万１，０００円、後期高齢者医
療繰出金３万７，０００円を追加措置しております。
児童福祉総務費で９万２，０００円の追加、主なものとしましては、過年度分子育て支援交付金返還金１２万９，０００円を措置しております。
保育所運営費で１，９００万９，０００円の追加で、主なものとしまして、職員給与費等の減額、臨時職員賃金１，９３７万５，０００円を追加、消火器購入費等１２万９，０００円を措置しております。
児童措置費で２５６万５，０００円の減額、児童手当費を減額措置しております。
４款衛生費では、保健衛生総務費で１，５１８万５，０００円の追加で、次のページ
をお願いいたします。
主なものとしまして、職員給与費等を措置、負担金、補助及び交付金では公立紀南病院組合負担金１，５１０万３，０００円を追加措置しております。
予防費で１３１万８，０００円の追加で、主なものとしまして、健康管理システム改修業務委託料５２万５，０００円、過年度分の健康増進事業費補助金ほか返還金４９万
１，０００円を追加措置しております。
環境衛生費で２万３，０００円を追加、清掃総務費で３，１６５万３，０００円の追加で、主なものとしまして、委託料で指定袋収集手数料徴収委託料１５８万円、負担金で上大中清掃施設組合負担金１，１４０万９，０００円、富田川衛生施設組合負担金１，
４６２万３，０００円を追加措置、補助金で合併処理浄化槽補助金１２４万６，０００
円を追加措置しております。
次のページをお願いいたします。
５款農林水産業費では、農業委員会費で１６万円を減額、農業総務費で４６６万９，
０００円の追加、主なものとしまして、稚魚放流事業補助金３５０万円、岡地区３カ所－ 40 －

への防護柵等設置支援補助金１１２万４，０００円、繰出金で特別会計農業集落排水事
業繰出金２６９万４，０００円を追加措置しております。
林業総務費で２８万５，０００円の追加で、主なものとしまして、委託料でカシノナ
ガキクイムシの駆除のため、森林病害虫対策業務委託料３４万円と森林地理情報管理シ
ステム購入費を、委託料のシステム構築業務委託料へ組み換え措置を行っております。
６款商工費では、商工総務費で１０１万８，０００円の追加で、職員給与費等を追加。
次のページをお願いいたします。
需用費で消費者行政啓発物資購入費１００万円を措置しております。
７款土木費では、土木総務費で１，０４２万１，０００円の追加で、職員給与費等を追加し、中島集会所の雨漏り修繕に要する費用の補助金としまして２７万３，０００円
を措置しております。
道路橋梁総務費で５３万円を追加、道路橋梁維持費で、補正額はございませんが、地域経済活性化雇用創出臨時交付金を町道加茂寺線改良工事及び丹田台地区の舗装工事に財源充当しましたので財源内訳の変更を行っております。
高速道路推進費では７万６，０００円の減額、社会資本整備総合交付金事業で１０万
７，０００円の追加、河川総務費で５５万円の追加で、主なものとしましては井の谷及び岩崎排水施設の燃料費３０万円を追加措置しております。
河川改良費で３００万円の減額。
次のページをお願いいたします。
職員給与費等を補正、砂利採取費負担金３００万円を減額措置しております。
都市計画費で１，９７３万９，０００円の追加で、特別会計公共下水道事業繰出金１，９７３万９，０００円を追加措置しております。
住宅管理費で９４万７，０００円の追加で、飛曽川団地給水管の修繕等７５万円を措置しています公営住宅建設事業費で、職員給与費等３１万４，０００円の減額。
８款消防費では、非常備消防費で７５万８，０００円の追加、主なものとしまして、
岩田上殿地区にあります旧有線放送施設の撤去工事請負費４７万３，０００円を措置しております。
９款教育費では、事務局費で２万１，０００円の減額、職員給与費等を減額しております。
次のページをお願いいたします。
また、熊野高校への補助金としまして地域交流事業補助金３０万円を追加措置しております。

－ 41 －

学校管理費で４１万２，０００円の追加で、消火器購入費等を措置しております。
教育振興費で１４万円の追加で、市ノ瀬、岩田小学校で申請していました紀の国緑育推進事業補助金の交付決定により、事業費１４万円を措置しております。
生馬小学校整備事業で１，０１２万円の追加で、非構造物耐震基準の見直しによる生
馬小学校屋内運動場、吊り天井の撤去及び照明改修のための費用を措置しております。
３項の中学校費の学校管理費では８８万２，０００円の追加で、古くなりました防火
水槽ポンプ等の修理費６２万１，０００円、消火器購入費等２６万１，０００円を措置しております。
教育振興費で１７０万１，０００円の減額で、海外研修交流事業で当初２３名で計上しておりましたが、参加者が２０名となりましたため、３名分の事業費を減額しております。
負担金、補助及び交付金では、各種クラブ活動の成績がよく、近畿大会、全国大会出場に伴う派遣費用として５９万７，０００円を追加措置しております。
次のページをお願いいたします。
社会教育総務費で１３０万８，０００円の減額で、職員給与費等を減額、消火器購入費等を措置しております。
公民館運営費で７万８，０００円の減額で、主なものとしましては工事請負費で生馬公民館への進入路にガードパイプ設置工事請負費９万円を措置しております。
児童館運営費で１万４，０００円の減額で、職員給与費等を減額し、消火器購入費等を追加措置しております。
文化会館運営費で８７万６，０００円の追加で、主なものとしまして、職員給与費等、消火器購入費等を追加、委託料で地域発・文化芸術創造発信イニシアチブ事業の認定を受けた桜美林大学のアウトリーチ事業等委託料５０万円を追加措置しております。
次のページをお願いいたします。
保健体育総務費で３４７万１，０００円の追加で、主なものとしまして、職員給与費等の追加、委託料でスポーツセンターＰＲ用のＤＶＤ作成業務委託料４１万７，０００
円を措置しております。
体育施設管理費で１２０万９，０００円の追加で、主なものとしまして、日本サッカー協会人工芝ピッチ公認料６２万５，０００円、消火器購入費等を措置しております。
また、６月議会でご承認いただきましたトイレの改修工事と駐車場整備工事の財源に
地域経済活性化雇用創出臨時交付金を充当し、財源内訳の変更を行ってございます。
１０款の災害復旧費では、単独災害復旧事業で２０万円の追加で、町道後谷線災害復旧工事に伴う土壌検査業務委託料２０万円を追加措置しております。

－ 42 －

３９ページ、４０ページにつきましては給与費明細書となっております。恐れ入りますが、お目通しをお願いいたします。
それでは歳入を説明させていただきますので、１２ページをお願いいたします。
歳入につきましては、今回の補正に係る財源となっております。
１４款国庫支出金では、総務費国庫負担金で地籍調査事業費負担金２７２万８，００
０円を減額措置しております。
民生費国庫負担金で４，９６５万７，０００円の追加で、社会福祉費負担金では障害者自立支援給付費負担金３，７００万円、障害者医療費負担金２９２万５，０００円を追加、児童福祉費負担金では障害児施設措置費給付費等負担金８００万円を追加、児童手当負担金２０２万１，０００円を減額、過年度分児童手当負担金３７５万３，０００
円を措置しております。
総務費国庫補助金では地域経済活性化雇用創出臨時交付金３．４２３万１，０００円
を追加、民生費国庫補助金で、子育て支援交付金１８万３，０００円を減額、衛生費国庫補助金で合併処理浄化槽設置補助金５８万８，０００円を減額、教育費国庫補助金で生馬小学校屋内運動場改修のための学校施設環境改善交付金３３７万３，０００円を措置しております。
１５款県支出金では、総務費県負担金で地籍調査事業費負担金１３６万４，０００円
を減額、民生費県負担金で２，３７６万５，０００円の追加で、社会福祉費負担金では障害者自立支援給付費負担金１，８５０万円ほかを措置しております。
児童福祉費負担金では、障害児施設措置費（給付費等）負担金４００万円を追加措置しております。児童手当負担金では２７万３，０００円を減額、民生費県補助金で１，
２９９万７，０００円の追加で重度心身障害事（者）医療費補助金６４３万円、児童福祉費補助金では乳幼児医療費補助金３９４万４，０００円ほかを措置しております。
衛生費県補助金では、合併処理浄化槽設置補助金４１万５，０００円、和歌山県がん
検診推進事業費補助金４８万３，０００円を措置しております。
農林業費県補助金で９０万円の追加で、農作物鳥獣害防止総合対策事業費補助金５６万１，０００円、森林整備加速化・林業再生事業費補助金３３万９，０００円を措置しております。
教育費県補助金で１２５万３，０００円の追加で、地域発・文化芸術創造発信イニシ
アチブ事業費補助金７０万円、わがまち元気プロジェクト支援事業４１万７，０００円、
紀の国緑育推進事業費補助金１３万６，０００円を措置しております。
次のページをお願いいたします。
商工費県補助金で、市町村消費者行政活性化交付金１００万円を追加、総務費委託金－ 43 －

で指定統計調査委託金６万１，０００円を追加、土木費委託金で住生活総合調査委託金
１０万４，０００円を追加しております。
１７款寄附金では、総務費寄附金でさわやか上富田まちづくり寄附金２１８万６，０００円を追加措置しております。
１８款繰入金では、さわやか上富田まちづくり基金繰入金で３０万円、財政調整基金
繰入金で１億１，５４０万円を追加措置しております。
１９款繰越金では、前年度繰越金８，８８９万２，０００円を追加措置しております。
２０款諸収入では、県証紙売捌代金１００万円、県証紙売捌手数料２万１，０００円
を追加、雑入では海外研修業務負担金１４５万２，０００円を減額、日本女性大会参加者負担金５万円ほかを措置しております。
２１款町債では、道路橋梁等整備事業債で５０万円を追加、駐車場整備事業債で２，３２０万円を減額、生馬小学校屋内運動場吊り天井撤去改修事業債で６７０万円を措置しております。
以上が今回の補正内容でございます。何とぞご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（大石哲雄）
１４時４０分まで休憩します。
─────────────
休憩

午後

２時２８分

─────────────
再開

午後

２時３９分

─────────────○議長（大石哲雄）
再開します。
住民生活課長、和田君。
○住民生活課長（和田精之）
よろしくお願いいたします。
私から、議案第７３号から７５号までご説明させていただきます。
では、議案第７３号をお願いします。
議案第７３号、平成２５年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）。
平成２５年度上富田町の特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。

－ 44 －

第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ３，６０３万４，０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２１億２，５９９万１，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２５年１２月１２日提出、上富田町長小出隆道。
なお、この会計におけます１０月末現在の保険加入世帯は２，８２８世帯、被保険者
数は５，０５４名となっております。
次のページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」で、まず歳入です。

３款国庫支出金で、既定額に６万２，０００円を追加、４款療養給付費交付金で、既定額に５７８万３，０００円を追加、６款県支出金で既定額に６万２，０００円を追加、８款財産収入で、既定額に２万７，０００円を追加、９款繰入金で既定額に３，０１０万円を追加、歳入合計といたしまして、既定額に３，６０３万４，０００円を追加して
２１億２，５９９万１，０００円と定めています。
次のページをお願いいたします。
歳出です。１款総務費で、既定額に４２２万１，０００円を追加、２款保険給付費で、既定額に４６２万円を追加。
８款保険事業費で、既定額に３２０万９，０００円を追加。
９款基金積立金で、既定額に２万７，０００円を追加。
１１款諸支出金で、既定額に２，３９５万７，０００円を追加。
歳出合計といたしまして、既定額に３，６０３万４，０００円を追加し、２１億２，
５９９万１，０００円と定めております。
次のページをお願いします。
４ページ、５ページの歳入歳出補正予算事項別明細書につきましては、お目通しをお願いします。
６ページをお願いいたします。
２、歳入です。
３款国庫支出金、１項国庫負担金、３目特定健康審査等負担金で、過年度分特定健康審査等負担金６万２，０００円を措置しております。
４款療養給付費交付金、１目療養給付費交付金で過年度分療養給付費交付金５７８万
３，０００円を措置しております。
６款県支出金、１項県負担金、２目特定健康審査等負担金で過年度分特定健康審査等－ 45 －

負担金６万２，０００円を措置しております。
８款財産収入、１項財産運用収入、１目利子及び配当金で基金利子２万７，０００円
を措置しております。
９款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金で４，４２２万１，０００円を、主なものとしまして財政安定化支援事業繰入金３，２００万円を措置しております。
次のページをお願いします。
９款繰入金、２項基金繰入金、１目国民健康保険基金繰入金で１，４１２万 1，０００円の減額措置をしております。これにつきましては、財源の調整でございます。
８ページをお願いいたします。
３、歳出です。
１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費で４０８万７，０００円の増額をしております。２節給料から４節共済費につきましては職員の異動による増でございます。
１８節の備品購入費で５１万３，０００円を追加補正しております。これにつきましては、パソコン及びプリンター２台分の買いかえの措置をしております。
次に、２項徴税費、１目賦課徴収費で１３万４，０００円の増額でございます。２節
給料から４節共済費につきましては、職員の異動による増でございます。
次のページをお願いします。
２款保険給付費、１項療養諸費、１目一般被保険者療養給付費で、補正はございませんが、財源内訳を変更してございます。
次に、４項出産育児諸費、１目出産育児一時金で４６２万円の増額、新たに１１件を見込んでございます。
８款保健事業費、２項保健事業費、１目保健衛生普及費で３２０万９，０００円の増額をしております。
１３節委託料で人間ドック委託料としまして３１５万９，０００円の増額補正をしております。これは受検者増による補正でございまして、当初４３９名分を見込んでいましたが、新たに１３５名分を追加見込んでおります。
１０ページをお願いいたします。
９款基金積立金、１項基金積立金、１目国民健康保険基金積立金２万７，０００円を措置しております。これは基金の積立金でございます。
１１款諸支出金、２項返還金、１目返還金で、２，３９３万６，０００円を措置しております。主なものとしまして、過年度分の療養給付費負担金返還金２，３９３万６，０００円等でございます。
１１ページの給与費明細書につきましてはお目通しをお願いいたします。

－ 46 －

続きまして、議案第７４号をお願いいたします。
議案第７４号、平成２５年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）。
平成２５年度上富田町の特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２０１万６，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億４，１１３万４，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２５年１２月１２日提出、上富田町長小出隆道。
なお、この会計におけます１０月末現在の被保険者数は１，８８７名となっております。
次のページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正、」歳入でございます。

２款繰入金で、既定額に３万７，０００円を追加、３款繰越金で、既定額に１５７万
１，０００円を追加、４款諸収入で、既定額に４０万８，０００円を追加、歳入合計といたしまして、既定額に２０１万６，０００円を追加して２億４，１１３万４，０００円と定めております。
次のページをお願いいたします。
歳出です。１款総務費で、既定額から６万５，０００円を減額、２款後期高齢者医療
広域連合納付金で、既定額に１６７万３，０００円を追加。
３款保健事業費で、既定額に３５万８，０００円を追加。
５款諸支出金で、既定額に５万円を追加。
歳出合計といたしまして、既定額に２０１万６，０００円を追加して、２億４，１１
２万４，０００円と定めております。
次のページをお願いいたします。
４ページの歳入歳出補正予算事項別明細書につきましては、お目通しをお願いいたします。
５ページをお願いいたします。
２、歳入です。
２款繰入金、１項繰入金、１目一般会計繰入金で３万７，０００円を措置しております。主なものとしまして、保険基盤安定繰入金で１０万２，０００円を措置しております。

－ 47 －

３款繰越金、１項繰越金、１目繰越金で、前年度繰越金として１５７万１，０００円
を措置しております。
４款諸収入、３項雑入、１目雑入で４０８万円を措置しております。主なものとしま
して、人間ドック補助金で３５万８，０００円を措置しております。
６ページをお願いいたします。
３、歳出です。
１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費で６万５，０００円の減額をしております。２節給料から４節共済費につきましては、給与減額措置による減でございます。
２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後期高齢者医療広域連合納付金、１目後期
高齢者医療広域連合納付金で、１６７万３，０００円を措置しております。
３款保健事業費、１項保健事業費、１目保健衛生普及費で３５万８，０００円の増額です。
人間ドック補助金としまして３５万８，０００円の増額補正をしております。これは受検者増による補正でございまして、当初２３名を見込んでおりましたが、新たに４名分を見込んでおります。
５款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、１目保険料還付金で、過年度保険料還付
金といたしまして５万円を措置しております。
７ページの給与費明細書につきましては、お目通しをお願いいたします。
続きまして、議案第７５号をお願いいたします。
議案第７５号、平成２５年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第１号）。
平成２５年度上富田町の特別会計介護保険補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２，８３８万８，０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１２億３，０８５万９，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２５年１２月１２日提出、上富田町長小出隆道。
なお、この会計におけます１０月末現在の第１号被保険者は３，４９１名、認定者数
は７０４名でございます。受給者数につきましては５７４名でございます。
次のページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」、歳入です。

－ 48 －

３款国庫支出金で、既定額に４５７万８，０００円を追加、４款支払基金交付金で、既定額に４９３万６，０００円を追加、５款県支出金で、既定額に２１２万５，０００円を追加。
７款繰入金で、既定額に５４９万５，０００円を追加。
８款繰越金で、既定額に１，１２５万４，０００円を追加。
歳入合計といたしまして、既定額に２，８３８万８，０００円を追加し、１２億３，
０８５万９，０００円と定めております。
次のページをお願いいたします。
歳出です。１款総務費で、既定額から８７万８，０００円を減額、２款保険給付費で、既定額に１，６４２万２，０００円を追加。
４款地域支援事業費で、既定額に５９万７，０００円を追加。
５款諸支出金で、新たに１，２２４万９，０００円を追加。
歳出合計といたしまして、既定額に２，８３８万８，０００円を追加し、１２億３，
０８５万９，０００円と定めております。
４ページ、５ページの歳入歳出補正予算事項別明細書につきましては、お目通しをお願いいたします。
６ページをお願いいたします。
２、歳入です。
３款国庫支出金、１項国庫負担金、１目介護給付費負担金で３２８万４，０００円の追加、２項国庫補助金、１目調整交付金で１１４万９，０００円の追加、２目介護予防事業交付金で１５万１，０００円の追加、３目包括的支援・任意事業交付金で６，０００円の減額です。
４款支払基金交付金、１項支払基金交付金、１目介護給付費交付金で４７６万１，０００円の追加、２目地域支援事業支援交付金で１７万５，０００円の追加。
５款県支出金、１項県負担金、１目介護給付費負担金２０５万３，０００円の追加。
次のページをお願いします。
２項県補助金、１目介護予防事業交付金で７万５，０００円の追加、２目包括的支
援・任意事業交付金３，０００円の減額。
７款繰入金、１項一般会計繰入金、１目介護給付費繰入金で２０５万３，０００円の追加。
以下、一般会計からの繰入金合計は１２５万５，０００円を措置しております。
２項基金繰入金で、１目介護給付費準備基金繰入金４２４万円です。
本予算執行後の準備基金の残高は７６４万５，２８５円となります。

－ 49 －

８ページをお願いいたします。
８款繰越金、１項繰越金、１目繰越金で、前年度繰越金といたしまして１，１２５万
４，０００円を措置しております。
次のページをお願いします。
３、歳出です。
１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費で８７万８，０００円の減でございます。２節給料から４節共済費につきましては、給与費減額措置による減でございます。
２款保険給付費、１項介護サービス等諸費、１目介護サービス給付費におきましては、
当初予定しておりました額より居宅介護が増加しておりまして、３，７００万円の増、６目地域密着型介護サービス給付費で１，０００万円の減。
１０ページをお願いいたします。
２項介護予防サービス等諸費、１目介護予防サービス給付費で１，１００万円の減、５目地域密着型介護予防サービス給付費で４２万円の増、４款地域支援事業費、１項介護予防事業費、１目介護予防サービス事業費で６０万２，０００円の増、２節の給料から４節共済費は職員の異動による増でございます。
２項包括的支援事業・任意事業、１目総務管理費で８，０００円の増、４節共済費は職員の異動による増でございます。
次のページをお願いします。
３目総合相談・権利擁護事業費で４万８，０００円の減。２節給料から４節共済費は給与削減措置による減でございます。
４目包括的・継続的ケアマネジメント支援事業費、９節旅費３万５，０００円の増、普通旅費を追加しております。
５款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、１目償還金につきましては１，２０４万
９，０００円、過年度分の療養給与費負担金国庫返還金３９０万２，０００円など、精算による返還金を措置しております。
２目保険料還付金で新たに２０万円を追加しております。
１２ページの給与費明細書につきましてはお目通しのほどよろしくお願いいたします。
以上、ご審議の上、ご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（大石哲雄）
暫時休憩をします。
─────────────
休憩

午後

２時５９分

─────────────

－ 50 －

再開

午後

３時００分

─────────────○議長（大石哲雄）
再開します。
産業建設課長、植本君。
○産業建設課長（植本敏雄）
議案第７６号についてご説明申し上げます。
議案第７６号、平成２５年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第４号）。
平成２５年度上富田町の特別会計宅地造成事業補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ９１４万９，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億１，９７１万５，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２５年１２月１２日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」、歳入でございます。

諸収入、既定額から９１４万９，０００円を減額してございます。
歳入合計では、既定額から９１４万９，０００円を減額し、７億１，９７１万５，０００円と定めてございます。
歳出でございます。
宅地造成費、既定額から９１４万９，０００円を減額してございます。
歳出合計では、既定額から９１４万９，０００円を減額し、７億１，９７１万５，０００円と定めてございます。
３ページ、事項別明細書、総括につきましてはお目通しをお願いいたします。
４ページをお願いいたします。
歳入です。
諸収入、宅地造成事業収入、既定額から９１４万９，０００円を減額し、４億８，８９１万４，０００円。
計といたしまして、既定額から９１４万９，０００円を減額し、７億１，９７１万５，０００円と定めてございます。
歳出でございます。

－ 51 －

宅地造成費、残土処理場事業費、既定額から９１４万９，０００円を減額し、２億９
２２万７，０００円。
計としまして、既定額から９１４万９，０００円を減額し、２億６，３８５万１，０００円と定めてございます。これにつきましては、一般職給１名分の給与、職員手当共済費を一般会計に振りかえたことによる減額となってございます。
５ページにつきましては、給与費明細書となってございます。お目通しのほどお願いいたします。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（大石哲雄）
上下水道課長、福田君。
○上下水道課長（福田睦巳）
議案第７７号から議案第７９号についてご説明申し上げます。
議案第７７号、平成２５年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第１号）。
平成２５年度上富田町の特別会計農業集落排水事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２６９万４，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億８，６４６万１，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２５年１２月１２日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」、歳入です。

繰入金、既定額に２６９万４，０００円を追加し、１億３，９００万円と定めております。
歳入合計では、今回既定額に２６９万４，０００円を追加し、１億８，６４６万１，０００円と定めています。
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歳出です。
農業集落排水事業費、既定額に２６９万４，０００円を追加し、６，８６８万８，０００円と定めています。
歳出合計では、今回既定額に２６９万４，０００円を追加し、１億８，６４６万１，０００円と定めています。

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４ページ、５ページの歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括につきましては、お目通しをお願いします。
６ページをお願いします。
２、歳入です。
繰入金、一般会計繰入金、既定額に２６９万４，０００円を追加し、１億３，９００万円と定めています。
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３、歳出です。
農業集落排水事業費、総務費、既定額に６３万２，０００円を追加し、９０２万１，
０００円としております。職員給与費の調整と費用弁償２４万１，０００円を追加措置しております。
施設維持管理費、既定額に２０６万２，０００円を追加し、５，９６６万７，０００
円としております。
需用費、修繕料として市ノ瀬南岸地区の真空ポンプ修繕、生馬地区のマンホールポン
プ圧送管修繕等で２００万円を計上しております。
備品購入費で消火器９本の購入費と、それに伴うリサイクル手数料を計上しております。
公債費、利子につきましては、補正額はございませんが、財源内訳の見直しであります。
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８ページの給与費明細書につきましては、お目通しをお願いします。
続きまして、議案第７８号、平成２５年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第１号）。
平成２５年度上富田町の特別会計公共下水道事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１万４，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億９，７７２万３，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２５年１２月１２日提出、上富田町長小出隆道。
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「第１表歳入歳出予算補正」、歳入です。

繰入金、既定額から２６万１，０００円を減額し、１億３，０７３万８，０００円と定めています。
繰越金、既定額に２７万５，０００円を追加し、４７万５，０００円。
歳入合計では、今回既定額に１万４，０００円を追加し、２億９，７７２万３，０００円と定めています。
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歳出です。
公共下水道事業費、既定額に１万４，０００円を追加し、１億８，９５４万円と定めています。
歳出合計では、今回既定額に１万４，０００円を追加し、２億９，７７２万３，０００円と定めています。
次のページをお願いします。
４ページ、５ページの歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括につきましては、お目通しをお願いします。
６ページをお願いします。
２、歳入です。
繰入金、一般会計繰入金、既定額に１，９７３万９，０００円を追加し、１億２，２２０万８，０００円としております。財源内訳の見直しによる増額であります。
下水道事業基金繰入金、既定額から２，０００万円を減額し、８５３万円としております。財源内訳の見直しによる減額であります。
繰越金、既定額に２７万５，０００円を追加し、４７万５，０００円としております。
前年度繰越金でございます。
７ページをお願いします。
３、歳出です。
公共下水道事業費、既定額に１万４，０００円を追加し、１億５，６５３万２，０００円としております。職員の異動による給与費等の増額であります。
公債費、元金につきましては、補正額はゼロ円ですが、財源内訳の見直しをしております。
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８ページの給与費明細書につきましては、お目通しをお願いします。
続きまして、議案第７９号、平成２５年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）。
総則。

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第１条、平成２５年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
業務の予定量。
第２条、平成２５年度上富田町水道事業会計（以下「予算」という。）第２条に定めた業務の予定量を次のとおり補正する。
４号、配水設備改良費、既定予定量に３，３８０万円を追加し、８，５６５万７，０００円と定めています。
収益的収入及び支出。
第３条、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
収入です。
第１款水道事業収益、既定額に１０万円を追加し、４億５，３１０万円と定めています。
第１項営業収益、既定額に１０万円を追加し、４億５，２４０万円、第２項営業外収益、補正額ゼロ円で７０万円であります。
次のページをお願いします。
支出です。
第１款水道事業費用、既定額に１０万円を追加し、４億５，３１０万円と定めています。
第１項営業費用、既定額に１０万円を追加し、３億８，９５８万４，０００円、第２項営業外費用、補正額はゼロ円で６，３５１万６，０００円であります。
次のページをお願いします。
資本的支出。
第４条、予算第４条に定めた資本的支出の予定額を次のとおり補正する。
（資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額２億２，７９４万２，０００円は、過年度分損益勘定留保資金で補填するものとする。）
支出です。
第２款水道事業資本的支出、既定額に３，３８０万円を追加し、２億４，９２４万２，０００円と定めています。
第１項建設改良費、既定額に３，３８０万円を追加し、９，２４０万７，０００円、
第２項企業債償還金、補正額はゼロ円で１億５，６８３万５，０００円であります。
議会の議決を経なければ流用することのできない経費
第５条、予算第８条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費の予定額を次のとおり補正する。

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１号職員給与費、既定額から４５万２，０００円を減額し、４，３０７万３，０００円と定めています。
平成２５年１２月１２日提出、上富田町長小出隆道
次のページをお願いします。
補正予算実施計画明細書。
１、収益的収入及び支出。
収入です。
水道事業収益、既定額に１０万円を追加し、４億５，３１０万円と定めています。
営業収益のその他の営業収益で、既定額に１０万円を追加し、５３０万円としております。分担金でございます。
次のページをお願いします。
支出です。
水道事業費用、既定額に１０万円を追加し、４億５，３１０万円としております。
営業費用の１目原水及び浄水費から６ページの５目総係費までは、職員６名分の人件費の調整で４５万２，０００円の減額と、４目業務費で、主なものとしまして、返信用機器修繕費１０万円を追加措置しております。
７ページをお願いします。
２、資本的支出です。
水道事業資本的支出、既定額に３，３８０万円を追加し、２億４，９２４万２，０００円としております。
建設改良費の配水設備改良費では、既定額に３，３８０万円を追加し、８，５６５万
７，０００円としております。
工事請負費としまして、国道３１１号線市ノ瀬橋付近の配水管改良工事の追加と国道
４２号峠バイパスの配水管改良工事の増額等で３，３８０万円の追加措置をしております。
次のページをお願いします。
８ページ、９ページにつきましては、給与費明細書でございます。お目通しをお願いします。
以上が今回の補正の内容でございます。ご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（大石哲雄）
産業建設課長、植本君。
○産業建設課長（植本敏雄）－ 56 －

議案第８０号についてご説明申し上げます。
議案第８０号、工事請負変更契約の締結について。
議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定に基
づき、平成２５年６月１９日契約に係る平成２５年度第１号高速道路推進事業大内谷第二残土処分場造成工事について、下記のとおり請負変更契約を締結するため、地方自治法第９６条第１項第５号の規定によって議会の議決を求める。
記
１、契約の目的、平成２５年度第１号、高速道路推進事業、大内谷第二残土処分場造成工事
２、契約金額、変更前３億６７万４，８５０円、変更後３億３，３１４万６，１００
円、３，２４７万１，２５０円の増となってございます。
３、契約の相手方、大阪市北区豊崎三丁目１９番３号、東急建設株式会社大阪支店、執行役員支店長内海秀樹
平成２５年１２月１２日提出、上富田町長小出隆道
本工事の現場につきましては、切り土面につきましては延長が９０メートル、最高切り土高としまして２０メートルで、４段のステップで仕上がりの格好となります。
そうした中、上部から１段切り取るごとにのり面排水及び吹きつけ工事を行い、１段ずつ完成させながら計画まで切り下げていく計画で、切り土のり面の仕上げの一連工事
としまして、今回変更契約を行うものでございます。
主な工事内容につきましては、のり面排水溝としまして５９０メートル、吹きつけ工事としまして３，８３０平米、防塵対策としまして、仮舗装工事を追加するものとなってございます。
次のページに、参考資料といたしまして仮契約書の写しを添付してございます。仮契約書の最後の条項に、「議会の議決を得た後、本契約とする」となってございます。
どうかご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（大石哲雄）
以上をもって提案理由の説明を終わります。
─────────────────────────────────────────△延会○議長（大石哲雄）
お諮りします。
本日の会議はこの程度にとどめ、延会いたしたいと思います。
ご異議ありませんか。

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（「異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本日はこれにて延会することに決しました。
本日はこれにて延会いたします。
次回は、１２月１８日午前１１時から、生馬メガソーラー事業の安全祈願祭がございますので、午後１時３０分が開会となりますのでご参集をお願いいたします。
本日はありがとうございました。

延会

午後３時１９分－ 58 －