302号目次

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建設コンサルタンツ協会ホームのか、手取川扇状地の変遷から読み取っていこう。
縄文時代後期には手取川扇状地ができあがったと考えられており、奈良時

昔の村囲堤・土塁

川水川

代末期より、治水技術の発達とともに

川

大淵

郷用

比良水寺用

扇状地を広がって流れていた。室町時

村

慶

中

大富樫用水

堂尻川

水用
島
山

代には水流の赴くままに流路を変え、昔の集落

大慶寺川

日本中の川は作り変えられ、全国で新田開発事業が進んでいった。戦国時代

清水川に入ると、領土内の米の収穫量が領主熊田川の力に直結するため、各地で農業を奨

川

四ヶ手取川

励して水田面積を増やすとともに、水田を守る工事が始められるようになる。
こうした農業社会の発展とともに、手島集落と村囲堤

取川扇状地内でも稲作が急速に発展していく。手取川扇状地で稲作が発展で

獅子吼高原から望む手取川扇状地

Mitigating Floods of a Rapid River: Open Levee on the Tedori River

急流河川の洪水を軽減する「手取川霞堤」
石川県

オリエンタルコンサルタンツ株式会社／関東支社／都市政策・デザイン部
田丸 真菜（会誌編集専門委員）
Special Features / Flood Control Techniques Developed by Our Predecessors
TAMARU Mana

特集 先人たちが編み出した洪水に向き合う術■ 切れ目のある堤防「霞堤」■ 加賀百万石を支えた穀倉地帯問題となり、河川堤防においてもこれまで想定してがあり、その中央部には、県内最大の一級河川であいた以上の対策と、自然環境への配慮の両立が求る手取川が流れ、広大な扇状地を形成されている。

められている。

実は、手取川は石川県の名前の由来となった川であ

近年、気候変動による集中豪雨などの頻発化が石川県南部には、県の穀倉地帯である加賀平野

石川県を流れる手取川の「霞堤」は、不連続堤でる。全国有数の急流河川である手取川は、上流からありながら、想定外の大雨による洪水氾濫を軽減石を多く流し、広大な石の河原が広がる “石の多いするとともに、生き物を守る効果も持ち合わせてい川” であることから、かつては「石川」と呼ばれている。なぜ切れ目のある堤防が、洪水から人も生き物たそうだ。ちなみに、現在の「手取川」という名前も守ることができるのだろうか？そこには、浸水をも、諸説あるが、源平のむかし倶利伽羅の合戦を終前提とした堤防とすることで、洪水時の減災、耕地えた兵士達が急流を渡るために手を取り合って渡っの肥沃化、平時の排水等先人たちの工夫があった。

たからだとか、氾濫のたびに渡るのに手間取ったか「霞堤」が形成された手取川扇状地の変遷とともに、らだとか言われている。名前こそ石川と呼ばれてい霞堤の機能を知り、これからの河川堤防について考たが、手取川を含む加賀平野一帯はあの加賀百万える。

石を支えた豊かな水田地帯であり、現在も美しい田園風景が広がっている。どのように稲作が発展した

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Civil Engineering Consultant

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きた理由の一つに水の得やすさが挙げられる。扇状には徐々に土砂が堆積し、流路にそって微高地が形地内にできたいくつもの流れは、水田へ水を引く用成された。こうして自然にできた微高地は、洪水時水として利用され、また氾濫によって運ばれた肥沃に被害に遭いにくいため、そこに集落が築かれるよな土壌も農業に適していたと考えられている。稲作

うになる。これらの集落は、扇状地上に島のようにの発展に伴い、扇状地内の人々の暮らしも徐々に拠点在していることから「島集落」と名付けられ、現点化し、生活空間が形成されていくこととなる。

在でも、
「中島」
「与九郎島」「田子島」「舟場島」など、■ 氾濫に悩まされた手取川扇状地「島」のつく地名が名残として残っている。
氾濫による被害をさらに回避するため、人々は集本格的な集落の形成が進むにつれ、急流河川で落周辺に盛土を築き、強い流れにも耐えられるようある手取川流域の洪水が大きな問題となっていっ石で補強された堤防「村囲堤」が形成された。このた。稲作などの生産性が高まり、人々の暮らしが豊堤防には、手取川の河原の石や、開墾によって出てかになるほど、ひとたび洪水が起きた時の被害や影きた石が活用されている。村囲堤は堤防とは言え、響が大きくなるからだ。

現在の河川堤防のように洪水を溢れさせないように手取川が洪水を繰り返すことによって、川の両岸手取川の玉石で築かれた堤防するものではなく、氾濫水が集落に向かわないようハの字に開いた霞堤

Civil Engineering Consultant

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■ 失われていく「霞堤」

上下に伸ばす等）していったと伝えられている。

大きく氾濫することはない。手取川の霞堤は、堤防取川も破堤と築堤の繰り返しであった。

この時代の頃までの洪水対策である「島集落」やの重複した部分が約1〜2kmにもわたり、地形勾配

1891（明治 24 ）年に政府のお雇い外国「村囲堤」は、まだまだ各々の集落による自衛的な取と洪水時に上昇する水位から考えあわせると、洪水人であり “治水の恩人”とも称されるオ組みであったと考えられている。の逆流侵入の届かないようなところ以上まで重複しランダ人技師、ヨハネス・デ・レイケにていることが分かる。扇状地河川の場合、一旦堤防よる視察が行われ、抜本的な改修計画が破堤すると濁流が放射状に広がり、広範囲に被が進められることとなった。1896（明治藩政時代に入り、用水などの利水や治水の取組害が及ぶが、霞堤があれば氾濫水を速やかに本川29 ）年には、川幅の拡張、霞堤の強化みも組織的になっていく。それまで扇状地内にあっに戻すことができるため、こうした重複する堤防がなどの改修工事が開始された。

た単なる流路も用水として整備され、江戸時代末期効果を発揮する。

大慶寺

川
中山
島
用

北川

水

■ 集落を守る“村囲堤”から川を制御する「霞堤」へ

昔の霞堤

用水方の扇状地河川では水害が相次ぎ、手富樫ていると、洪水の逆流に限度があるため、基本的に現在の霞堤

水た開墾に伴って、次第にかさ上げ・延伸（高くする、

幕末から明治初期にかけて、北陸地

郷用

扇状地のように地形勾配が急で、かつ堤防が重複し水されている。集落のみを守る村囲堤は、その後続い用のできる、二段構えの被害軽減策と言える。手取川

村に受け流すよう、集落の川側や上流端部などに配置

手取川

工事が進む中、1934（昭和 9 ）年 7月には代表的な七つの用水が整えられている。これら

そうは言っても、耕地などにも逆流してしまう霞に活発な梅雨前線による記録的な豪雨は1903（明治36 ）年に合口化され、現在の七ヶ用水堤のメリットはなんだろうか。手取川のような急流と多量の残雪融雪水による大規模な洪となっている。用水の整備や合口化により、扇状地河川の場合、霞堤の開口部より逆流侵入しても湛水水が発生した。この洪水を契機として、内に流れるいくつもの流れは、手取川本流とそれ以時間が短いため農作物等への被害が少ない。また、手取川は内務省直轄の河川となった。

外に区分されるようになる。手取川本流が定まるこ

もともと扇状地は主に砂礫で形成されており、水田大型重機の導入などに伴い、堤防の強化を中心に調節や、豪雨時の被害を軽減する伝統的な河川工とで、洪水対策の視点は手取川そのものに移ってとしては水持ちが悪く、かけ流し灌漑のため栄養分治水事業が進められ、第二次世界大戦後には国家法である霞堤など、現代と近世の技術の両方を活いったと考えられる。村囲堤も、次第に本川に沿っも溶脱しやすいことから、洪水がもたらす肥土を沈財政の回復とともに、コンクリート巨大水制・コンクかした治水事業となっている。て伸びていき、直接本流を制御する堤防となってい殿させ、農地に客土する機能もあったと考えられる。

リート護岸などによって強化されていった。また、さらに、霞堤は氾濫水の河道還元以外の重要なく。これが現在の「霞堤」である。

また、霞堤は洪水時だけでなく平時にも活躍した。

戦後の復興（農業振興に伴う土地改良事業等）や高効果を持っている。それは、洪水時の生き物の一時

霞堤は堤防が所々切れている不連続堤で、上空霞堤の開口部に排水路等を導いてくることで、樋門度経済成長期の圃場整備や土地利用の変化によっ避難場所としての機能である。手取川のような急流から見ると上流に向かってハの字に開いた形となっなどの構造物を造ることなく、自然排水が行えたのて、控え堤や霞堤の重複部の多くが次第に失われ河川の場合、洪水時には生き物たちも海まで押し流ている。堤防が不連続であれば、洪水時には開口部である。こうした構造物を造ることが難しい時代にていった。

されてしまう。しかし、霞堤であれば、堤内に逆流から水が侵入してしまうが、その不連続部分には下おいては、重要な役割を担っていたと言える。手取流側の堤防が控えるように重複しており、氾濫水が川扇状地にとって、洪水は大きな脅威でありながら一定の区域に限定される仕組みとなっている。河川も、氾濫による被害を軽減して同時に上流からの運水位が上昇した時には、まずは川に面した堤防で洪水氾濫を防ぎ、どうしても防ぎきれずに破堤した場

重複している■ 現代と近世の技術を生かした治水とは？

搬土を捕捉して客土に活かすという、先人たちの知洪水を基準に、過去の実績降雨に基づき治水計画

川から人々も生き物も守り、さらに恩恵をもたらす

恵と工夫を感じることができる。

が定められている。しかし近年では、これまでの記“母なる川” へと変えた。手取川扇状地扇頂部付近

録を超える豪雨や局地的な集中豪雨などが頻発化の獅子吼高原からは、美しい扇状地と霞堤を一望すし、これからも増加すると予想されている。気候変ることができる。ぜひ一度足を運んでみてほしい。

洪水後

洪水時の霞堤洪水時には開口部から逆流して水の勢いを弱める

堤内地の氾濫水は霞堤の開口部よりすぐ河川に戻る

洪水時には多くの生き物が霞堤内に避難する動に伴い、治水計画にも降雨強度や洪水流量の見直しが必要な時代に差し掛かっていると言える。その中で、手取川の霞堤は、扇状地河川の特性を生かしたしなやかな堤防であり、想定を超える豪雨が発生した場合にも破滅的な被害を防ぐ対策の一つで霞堤ある。こうした背景から、2006（ 平成 18 ）年に策定された手取川水系河川整備計画では、霞堤の機能に改めて着目するとともに、将来にわたってその機霞堤能が適正に発揮されるよう、開口部周辺の土地利用も含めて関係機関と連携・調整していくことが明記

開口部018Civil Engineering Consultant

されている。実際に、現在も霞堤の延伸工事などがVOL.302 January 2024

きる。
地域特性を活かした霞堤は、暴れ川である手取

洪水時霞堤の氾濫水の河川還元機能した水溜り部分に多くの生き物が避難することがで現在の手取川水系では100年に1回程度起こる大合には、後ろの控え堤で氾濫を最小限に抑えること

通常時

現在の霞堤と昔の霞堤（用水路等は合口前の状況を示す）

洪水時の霞堤内イメージ進められている。上流の手取川ダムなどによる洪水＜参考資料＞
1）『手取川水系河川整備基本方針』国土交通省河川局 2003 年 10月
2）『手取川水系河川整備計画』国土交通省北陸地方整備局 2006 年 12月
3）『霞堤の機能と語源に関する考察』大熊孝 第 7 回日本土木史研究発表会論文集
1987 年 6月
4）『北陸扇状地河川における霞堤の変遷とその役割に関する研究』寺村淳、大熊孝
土木史研究 論文集 Vol.24 2005 年
5）『治水工学』宮本武之輔 修教社書院 1936 年 6月
6）『石川の治水』国土交通省北陸地方整備局金沢河川国道事務所 https://www.
hrr.mlit.go.jp/kanazawa/chisui/index.html#chisui1＜取材協力先＞
1）石川ルーツ交流館
2）能美ふるさとミュージアム
＜図・写真提供＞
P16 上、P17 下左写真：田丸真菜
P17 上、P19 上図：「地理院地図 Vector」をもとに筆者作成
P17 下右写真：松田明浩
P18 下図：筆者作成

Civil Engineering Consultant

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