■特集①

令和３年度決算審査■特集②

９月定例会レポート

Ｐ２～
議案の審議結果

Ｐ６～

・地域応援商品券５０００円分追加交付■一般質問

８人の議員が市政を問う！

Ｐ９～■常任委員会レポート

Ｐ１８～■予算審査特別委員会レポート

Ｐ２０～■議会広報アンケートの実施とお願い

Ｐ２２～

ぶどうまつりを盛り上げる甲州風林火山塩山太鼓

68号

2022.10.31 発行
山梨県甲州市議会

■農林水産業費
問 松くい虫防除はどの地区で行ったのか。
答 １回目は上於曽、上岩崎、菱山で 本、２回目は上於曽、竹森で 本、３回目は上於曽、菱山で 本、合計１７０本を処理した。
■商工費
問 新規出店支援事業補助金の実績と効果は。
答 商店街空き店舗対策費補助金として、勝沼のパンの小売店の工事費と家賃、
塩山駅前通りの美容エステ
店の家賃に対して交付し、現在も営業している。

※

歳出
■総務費
問 ふるさと支援基金への依存度が増しているが、不安がある。恒常性を担保できる財源として見通しているか。
答 長期的にみると不安定な要素は多々あるので、市の魅力ある商品を開発しな
がら、持続可能な行財政運営に努めていきたい。

補助や地区の防災訓練に防災危機管理アドバイザーを派遣している。
■教育費
問 オリンピック事前キャンプ関連事業の効果とトレーニング器具の活用は。
答 フランスハンドボール
チームの優勝をきっかけに、市民の方がスポーツを体験するため、散策等の事
業を広げていきたい。ト
レーニングルーム使用数は伸びている。

■民生費
問 歯科口腔健診事業について実施状況、今後の取り組みを尋ねる。
答 事業開始が７月ということで、コロナ感染拡大の時期と重複したことから、受診控えにつながり、委託料が残る結果となった。また、口腔機能の健診ができる医療機関を増やすことが一つの課題であり、市民への周知と両輪で取り組んで財源依存が進む

ふるさと支援基金への歳入
問 固定資産税の減免はどのくらい行われているか。
※
答 家屋が１２３件、償却資産が 件、合計２１１件となっている。
問 新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金充当事業の判断はどのよ
うに行っているのか。
答 市全庁から要望事業を持ち合わせ、国の要綱等に基づいて適正に判断している。財源として約４億２０００万円を充当している。
問 ふるさと納税寄附金制
度の変更や返礼品人気の推移をどう見ているか。
答 好調な状況はしばらく続くと予測しているが、確証はない。今後も同様に充当できるか、考えるべきことと承知している。
問 未納の税金等の時効管理はどうなっているか。
答 財産調査や聞き取りなどを頻繁に行い、不能欠損とならないよう管理している。

■土木費
問 道路橋梁維持費での工事件数と支出額は。
答 申請による道路改修工
事を 件行った。また、申請によらない工事等として、緊急的な工事２件、小規模水路の修繕 件、道路の除草等６路線、一ノ瀬高橋地区の除雪を８回、その他緊急的な小規模修繕、除草等３０９件などを行った。合計約９６００万円で
ある。

■予備費
問 充用した観光宣伝事業
費と観光施設維持管理費の節に不用額が出ている。どういうことか。
答 執行に関して今後注意していく。

いきたいと考えている。
問 老人クラブ事業と介護予防・生活支援サービス事
業は連携しているか。
答 対象者が重なっている部分もあり、サービスの内容などを見直す中で、必要な連携を図っていきたい。
■衛生費
問 粗大ごみ回収について
現状の実績で十分と考えているか尋ねる。
答 令和４年度は、可燃と不燃を同時に収集し、一世帯の持ち込み数を５からへ増やすなど、出しやすい状況に改善している。
問 子ども医療費助成事業
においてレセプトチェックは実施されているか。
答 一般の医療費と同様に適正化事業を実施し、重複多受診しないようにとか、多剤併用を防ぐとか、適正受診を進めている。
■労働費
問 静岡県牧之原市の海の家事業の実績を尋ねる。
答 延べ２００泊分、 万円の予算計上だったが、コ
ロナ感染症拡大の影響で泊分、 万６０００円の実績となった。

2
甲 州 市 議 会 広 報 68 号
ふるさと納税寄附金を適正に管理運用するための基金
取得価額が10万円以上の機械設備や備品、構築物などの事業用資産

10

60
52

甲州市データヘルス計画等（市ＨＰ）

口腔機能の維持改善が肺炎等の疾病を予防する

1■消防費
問 自主防災組織育成事業の取り組みを問う。
答 資機材整備の金銭的な78

令和３年度の各会計決算は、９月20日・21日・26日・27日の４日間、一般会計等決算審査特別委員会および公営企業会計等決算審査特別委員会を開催し審査を行いました。各特別委員会では慎重審査の結果、全ての会計を「認定すべきもの」と決しました。審査の内容を要約してお伝えします。

商店街空き店舗対策費【一般会計とは】福祉、衛生、土木、教育など、市の運営に関する基本的な経費を計上している会計です。

補助金２件交付

88

18

※1
※2
甲 州 市 議 会 広 報 68 号

3

35

2

塩山B&G海洋センターにある、市民の方が利用できるトレーニング器具

50

商店街空き店舗対策費補助金（市ＨＰ）

一般会計等
決算審査特別委員会◎丸山国一 〇青柳好文
岡部紀久雄 葊瀬明弘
飯島孝也
平塚 悟
相沢俊行
佐藤浩美

15

一般 歳出は208億4,492万925円
会計
を認定
令和3年度
決 算
85

1
特 集
決算審査特別委員会

大藤診療所黒字回復も法は。
答 キャッシュレス決済やクレジットカード決済での納付を実施している。いつでも納付できるなど、利用しやすい納付方法として今後も周知していく。

今後の在り方を検討■国民健康保険事業
問 滞納世帯への対応は。
答 コロナ禍での生活苦による滞納が見受けられる。
納税相談等で分割納付等を勧めることも増えている。
問 銀行納付以外の納付方なしていただいている。
問 購入したＰＣＲ検査機の使用実績は。
答 実績は 件。そのうち陽性者は５件である。
問 大藤診療所の存続について問う。
答 地域医療体制基本計画
に従い、市全体で考えた上で、今後の在り方を検討していく。

■介護保険事業
問 甲州市の介護保険事業の課題は。
答 高齢化による独居高齢者の増加と人的資源の確保が課題。健康寿命の延伸を図っていけるような事業を実施し、介護給付の抑制につなげたい。

■居宅介護予防支援事業
問 事業の一部を委託している。その内容と効果は。
答 ケアプラン作成の一部を委託した。その分、地域包括支援センターで実施する総合相談の充実や認知症関係事業等の質の向上に重点的に取り組んでいる。

1,987万4,482円■後期高齢者医療
問 滞納者への対応は。
答 滞納者は生活が苦しい
場合が多く、納付相談を実施している。本人の希望により、必要となる生活支援につながるよう庁内連携を図っていきたい。

■診療所事業問 医師の勤務状況は。
答 診察や訪問診療に加えてコロナワクチン巡回接種
や院内接種、特設会場の運営、発熱外来等、多重にこ■勝沼病院事業
問 令和３年度から、甲州
市地域医療体制基本計画に基づき、病床数・診療科目などの見直しをしたが、運営にどのような影響が出ているか。
答 外来の診療科目の整理、病床数を 床に減らしたが、市民の不満等はない。看護師の動線が良くなるなど療養環境の改善という点でメリットがあった。

1,987万8,219円
下水道事業

問 コロナ等による傷病手
当金の周知について問う。
答 市 ＨＰの「 新 型コロナ
ウ イルス関 連 情 報 」で 周 知
し ている 。ま た 、納 税 相 談において 案 内 も 行っている 。
問 特定健康診査の情報提供事業とは。
答 県の取り組みとして、
特定健康診査と同等の内容を受診している患者については本人の同意のもと検査結果を提供してもらうこと
で特定健診受診済みとしてカウントできるというもの。その場合も、結果によって特定保健指導を実施している。

Ｓ関係の告知を強化した。
ＬＩＮＥの友達登録では、レンタルグラス無料のクーポンなどがある。ＳＮＳを活用し、簡単に随時情報提供できている。
問 コロナ禍でも、業績が好調だった部門は。
答 「少人数で楽しむ」がコロナ禍のキーワードとなっている。ワインでは
１８０㎖の個人のお試し用などの商品がヒットした。

勝沼病院事業9億4,648万5,863円

勝沼ぶどうの丘事業

事を進めている。令和７年
度から令和９年度の間での完成を予定している。
■下水道事業問 下水道料金が値上げされたが、市民の反応は。
答 令和３年７月に料金改定をしたが、今のところ苦情などはない。

コロナに負けず
誘客促進を■勝沼ぶどうの丘事業
問 コロナ禍で来場者が例
年の半分以下となったことに対し、具体的な努力は。
答 試飲環境の改善に継続して取り組んでいる。ワインサーバーでワインを気軽にグラスについで、テラス席など快適な場所で飲むことができ、グラス一つで自由に、ぶどうの丘の空間の雰囲気を楽しめる。
問 集客のために、どのような広報活動をしたのか。
答 有料、無料を含め、媒体利用のＰＲは 件。ＳＮ

6億9,897万2,458円

事業費用

10億924万3,354円

ワインの試飲環境を改善■水道事業
問 令和３年度の決算をどのように考えるか。
答 令和２年度に簡易水道事業を統合して、水道事業として再出発した。簡易水道事業が２億円の負債を抱えており、あと２、３年かかると思うが欠損金をゼロにしていきたい。市民の方に理解を得る中で、最終的には水道料金の値上げをお願いしなければならないと考えている。
問 大和町古部・宮本地区への送水ポンプは順調か。
答 令和４年度は施設の管理を職員が管理する火曜日と金曜日以外は、業務委託している。
問 上下小田原地区水道整備事業の進捗は。
答 令和３年度は、上小田
原配水池の電気計装設備工
事を約５４００万円で行った。また、上萩原浄水場から配水池までの送水管布設と配水管布設工事を約２５００万円で行った。現在は国道を南下しながら配水工

9億6,144万1,227円

6億7,148万87円

ぶどうの丘ＨＰ

9億7,598万1,895円

勝沼ぶどうの丘事業

事業収益

水道事業

歳出
歳入

公営企業会計等
決算審査特別委員会◎髙野浩一 〇中村勝彦
小林真理子 矢崎友規
小野公秀
有賀公子
荻原哲也

特別会計

4
甲 州 市 議 会 広 報 68 号
甲 州 市 議 会 広 報 68 号

5

【特別会計とは】
特定の歳入を特定の歳出に充てるた
め、一般会計と区別して設けられる会計です。
【企業会計とは】市が運営する企業（公営企業）の会
計です。
企業会計

ぶどうの丘のサーバーを利用し、好きな場所でワインを飲むことができる

国民健康保険事業
43億4,446万6,166円 43億1,387万1,313円
診療所事業
7,239万5,518円
5,888万8,898円
後期高齢者医療4億5,013万5,441円
4億4,763万4,188円
介護保険事業38億9,620万6,335円
37億7,713万145円
居宅介護予防支援事業
1,740万5,623円
867万7,515円
大藤財産区
566万62円
272万6,460円
神金財産区
758万1,163円
554万1,385円
萩原山財産区
1,692万7,654円
1,518万5,850円
竹森入財産区
85万9,463円
29万5,327円
岩崎山保護財産区管理会
16万4,970円
14万313円

32

39

大藤・玉宮・神金地域の医療・介護の拠点となる大藤診
療所

甲州市決算
（市ＨＰ）

特
別
会
計
・
企
業
会
計
60

令和3年度
決 算

決算審査特別委員会

９月定例会レポート

議案の審議結果

29◆令和３年度一般会計、特別会計等の各会計決算は、
決算審査特別委員会に付託され、慎重審査の結果、原案のとおり認定されました。（審査内容の詳細は２㌻から５㌻の特集を参照）◆市職員の育児休業等に関する条例の一部改正は、国家公務員の育児休業等について定めた人事院規則の改正等に鑑み、職員の妊娠・出産・育児等と仕事の両立を支援する措置として、育児休業の取得回数制限の緩
和や育児参加のための休暇の対象期間拡大等を行うた
め、所要の改正を行う必要があり、可決されました。

もので、可決されました。

30①「ふるさと支援基金繰入金」について、増加していることは成果と認められるが、寄附制度また返礼品制
度は、財源としての安定性に不確定な要素であることから、基金繰入金の充当事業については、財政健全化、持続性、安定性を考慮して、選定に努めていただ
きたい。②「地域おこし協力隊推進事業」について、市の特性を生かす「地域おこし」に努める移住者を「協力隊」として迎える重要な事業であるため、隊員の受け入れと育成を担う「支援機関」等についての公募や選定の公平性、また支援内容の確認や事業成果報告など執行状況をより精
査 し 、 充 実 する事 業となる
よう 改 善していただきたい。

◆一般会計等決算審査
特別委員会

決算審査特別委員会は、
令和３年度の一般会計や公営企業会計などの各会計決
算を「認定すべきもの」とした上で、次のように報告しました。

◆令和３年度勝沼ぶどうの丘事業会計の利益の処分及び決算は、「可決及び認定
すべきもの」とした公営企業会計等決算審査特別委員長の報告に異議が出されましたが、討論・採決の結果、賛成多数で可決及び認定されました。
■委員長報告に反対討論
小林真理子
当初予算で検討されていなかったフォークリフトが、予算可決後２週間以内で契約されており、決算まで報告が無かったこと、リース契約に含まれていた床工事
はリース料に適していないことから認められない。

◆議会運営委員会◎岡部紀久雄〇青柳好文
丸山国一
中村勝彦
日向 正
飯島孝也
小林真理子 平塚 悟

委員会の構成が一部変更されました。（◎委員長、〇副委員長）

委員会の構成を変更「勝沼ぶどうの丘事業会計の利益の処分及び決算」について、コロナ禍で先を見通した経営判断が非常に難しい状況であったこと、また、厳しい経営状況を理解して支出の抑制に努めている職員の努力も承知しているが、予算に対して大きな乖離がある決算報告があった。執行状況の精査や事業計画の変更をタイムリーに報告するなど、これからも本市を代表する観光施設として発展していくよう改善をしていただきたい。

◆公営企業会計等決算審査特別委員会

決算審査特別委員会報告◆令和３年度一般会計歳入
歳出決算は、「認定すべきもの」とした一般会計等決算審査特別委員長の報告に異議が出されましたが、討論・採決の結果、賛成多数で認定されました。

31■委員長報告に反対討論
佐藤浩美
地方自治体の役割は、福祉の充実と住みやすいまちづ
くりの推進、地域経済の活性化、子どもたちの健やかな成長の保障などである
が、それを十分に行う決算になっていないことから認定できない。

令和４年甲州市議会９月定例会は、８月 日から９月 日までの 日間の会期で開かれ、令和３年度各会計決算や令和４年度一般会計補正予算案、条例案など件の事件について慎重審議を行いました。
主な議決内容を要約してお伝えします。

人学級を実施すること②
学校の働き方改革・長時間労働是正を実現するため、教職員定数改善を推進する
こと③義務教育費国庫負担
制度の堅持とともに国負担割合を２分の１に復元する
こと④教育条件の格差解消を図るため、国における教育予算を拡充すること」についての意見書の提出を求めたもので、全会一致で採択され、関係省庁に意見書を提出しました。

◆令和４年度一般会計補正 ７６１万５０００円を追加
予算（第４号）は、 億６ し、総額を２０９億７１５８０万円を追加し、総額を ４ 万 ７ ０ ０ ０ 円 と し ま し
２０６億１３９３万２００ た。主な歳出内容は、総務０円としました。歳出内容 費に財政調整基金積立金等
は、総務費にふるさと支援 として８８１７万１０００
基金積立金等として 億３ 円、民生費に塩山保健福祉
５８９万１０００円、民生 センター中庭駐車場用地購費に公立保育所へのエアロ 入費等として３９６１万４
ゾル感染対策の空気清浄機 ０００円、農林水産業費に等購入費として３９０万円、 やまなし産地生産基盤パワ
衛生費に新型コロナウイル ーアップ事業費補助金等とスワクチン接種事業として して７５９７万１０００円 、
１億６５３０万９０００円 、 商工費に地元応援商品券事
教育費に学力フォローアッ 業等として２億２０３１万プ事業実施会場へのエアロ ５０００円を追加し、衛生
ゾル感染対策の空気清浄機 費は診療所特別会計繰出金
等購入費として１７０万円 等 を ３ １ ６ ３ 万 ７ ０ ０ ０を追加するものです。歳入 円、土木費・教育費は職員
内容は、国庫支出金に１億 給与費等を合計３４４５万
６５３０万９０００円、県 円減額するものです。主な支出金に５６０万円、寄附 歳入内容は、地方交付税に金に 億円、繰入金に１億 ２億４８２９万１０００円 、
６１６１万１０００円、繰 国庫支出金に１億８３３２
越金に４億７４２８万円を 万７０００円、県支出金に追加するもので、可決され ７０５９万７０００円、市ました。
債に３８１０万円を追加し、繰入金を１億７５８５
万２０００円、諸収入を６
４８万２０００円減額するを取得するものです。一般
競争入札を行った結果、２
１０１万円で株式会社東ポン商会と仮契約を締結した
もので、可決されました。

過疎地域持続的発展計画変更◆甲州市過疎地域持続的発展計画の変更については、
令和４年４月１日に区分が「一部過疎」から「全部過疎」に変更されたことに伴い、令和３年度から令和７年度までの５カ年を計画年次とする「甲州市過疎地域
持続的発展計画」を変更するもので、可決されました。

37◆令和４年度一般会計補正
予算（第５号）は、３億５15◆加配定数の振り替えによらない小学校 人学級の実
施、中学校での 人学級の実施、教職員定数改善、及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願は、「①小学校の 人学級実施
は、教職員定数の増員で行うこと。また、中学校への57

５０００円分追加交付◆財産（動産）の取得については、市消防団菱山分団
第１部の消防ポンプ自動車

68

23

21

市全域が過疎地域として認定された
持続可能な地域社会の形成へ向け計画が変更された

6
甲 州 市 議 会 広 報 68 号
甲 州 市 議 会 広 報 68 号

7◆「すべてのケア労働者の大幅賃上げを求める意見書」の採択を求める請願
は、「①全てのケア労働者を対象とする処遇改善事業を実施すること②月４万円
以上、時給２５０円以上の引上げを実現するよう事業所に対する支援を行うこと」についての意見書の提出を求めたもので、採択され、関係省庁に意見書を提出しました。
◆人権擁護委員に、池田好一氏（ ・塩山下於曽）、
川﨑敏朗氏（ ・勝沼町上岩崎）、土屋幸三氏（ ・塩山三日市場）を推薦することに同意しました。
73

35

35

35

35

地域応援商品券2
特 集

令和４年９月定例会議案等議決結果一覧表
（賛成＝〇
議案
番号
議案
第４３号
議案
第５４号
議案
第４４号
議案
第４５号
議案
第４６号
議案
第４７号
補正
議案
予算案 第４８号
議案
第４９号
議案
第５０号
議案
第５１号
議案
第５５号
議案
その他 第５２号の案件 議案
第５３号
議案
人事案
第５６号
認定
第１号
認定
第２号
認定
第３号
認定
第４号
認定
第５号
認定
第６号
認定
第７号
認定
認定案
第８号
認定
第９号
認定
第１０号
認定
第１１号
認定
第１２号
認定
第１３号
認定
第１４号
認定
第１５号
報告
第３号
報告
報告
事項 第４号
報告第５号
条例案

甲州市議会では飛沫防止パーテーションの設置など
新型コロナウイルス感染防止対策に取り組んでいます

質問議員

9

甲 州 市 議 会 広 報 68 号

詳細な内容は、甲州市議会ホーム※一般質問の発言順序は抽選により決定しています。

17

９月定例会では、産業・教育・①塩山地域中学校再編

1612

ページ上の会議録検索システムを①連携中枢都市圏②職員のメンタルヘルス③重要伝統的建造物群保存地区

15

福祉など市政全般にわたり、９月①観光商工振興協議会②ゴミ処理場跡地③教育環境

14

ご覧いただくか、９月定例会会議①帯状疱疹の予防②防災・減災に強いまちづくり③男性介護者の孤立防止

13

８日・９日の２日間、一般質問が荻原 哲也（市民ハーモニー）①財政指標と財政運営②地域防災力の向上③日本遺産 日本ワイン140年史④国指定史跡勝沼氏館跡の管理と整備

12

月上

葊瀬 明弘
（フォーラム進夢）①世界農業遺産②保育に関わる福祉政策
③老人福祉

11

録を市立図書館などでご覧くださ

中村 勝彦（政和クラブ）①中学校再編計画の見直し②災害への即応、予防体制③「専門職員」を含めた人材確保

10い。掲載・発行はいずれも

有賀 公子
（公明党）

①世界農業遺産②塩山駅ロータリー等の利活用③勝沼ぶどう郷駅周辺整備④シティープロモーションの推進⑤中高一貫教育ページ

旬の予定です。

平塚 悟（みらい政友会）

容

行われました。

佐藤 浩美（日本共産党）

内

それぞれの内容を要約してお伝

相沢 俊行（甲州希望の会）

問

えします。

丸山 国一
（フォーラム進夢）

質

請願

請願
第４号
請願
第５号
発議案
第３号

議員 発議案
発議案 第4号
会議録検索
システム

発議案
第5号

反対＝●
議員名

案件名

甲州市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定
について

議会広報
掲載ページ

８人の議員が市政を問う！

令和４年度甲州市一般会計補正予算（第５号）

欠席＝欠

議長職務＝議）荻 有 佐 小 矢 相 平 小 飯 髙 青 高 葊 岡 日 中 丸
原 賀 藤 野 崎 沢 塚 林 島 野 柳 畑 瀬 部 向 村 山真
紀結果
哲 公 浩 公 友 俊
理 孝 浩 好 一 明 久
勝 国
也 子 美 秀 規 行 悟 子 也 一 文 幸 弘 雄 正 彦 一

P.6
議〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇〇 〇 〇 〇 〇P.18
長

甲州市長等の給料月額の減額に関する条例制定について
令和４年度甲州市一般会計補正予算（第４号）

退席＝△〇 〇 〇 〇 議 〇 〇 〇 〇 〇 〇 △ 〇 〇 〇 〇 〇P.6
欠 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 欠 〇 〇
P.20
P.6
P.20

令和４年度甲州市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

P.21

令和４年度甲州市診療所事業特別会計補正予算（第１号）

P.21

令和４年度甲州市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇可決〇 〇 〇 〇 〇議長

〇 〇 〇 〇 〇 可決

令和４年度甲州市水道事業会計補正予算（第１号）
令和４年度甲州市下水道事業会計補正予算（第１号）

P.21

令和４年度甲州市勝沼ぶどうの丘事業会計補正予算（第１号）

P.21

令和４年度甲州市一般会計補正予算（第６号）
財産（動産）の取得について（甲州市消防団菱山分団第１部消防ポンプ自動車）
甲州市過疎地域持続的発展計画の変更について〇 〇 〇 〇 議 〇 〇 〇 〇 〇 〇 △ 〇 〇 〇 〇 〇P.7
欠 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 欠 〇 〇P.18
P.7〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇P.18〇 〇 〇 〇 〇〇 〇 〇 〇 〇可決

人権擁護委員の推薦について

P.7 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇〇 〇 〇 〇 〇 同意

令和３年度甲州市一般会計歳入歳出決算

P.2,3〇 〇 ● 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇P.6〇 〇 〇 〇 〇令和３年度甲州市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算

P.4

令和３年度甲州市診療所事業特別会計歳入歳出決算

P.4

令和３年度甲州市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算

P.4

令和３年度甲州市介護保険事業特別会計歳入歳出決算

P.4

令和３年度甲州市居宅介護予防支援事業特別会計歳入歳出決算

P.4

令和３年度甲州市大藤財産区特別会計歳入歳出決算〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇〇 〇 〇 〇 〇認定

令和３年度甲州市神金財産区特別会計歳入歳出決算
令和３年度甲州市萩原山財産区特別会計歳入歳出決算

議長

令和３年度甲州市竹森入財産区特別会計歳入歳出決算
令和３年度甲州市岩崎山保護財産区管理会特別会計歳入歳出決算
令和３年度甲州市水道事業会計の利益の処分及び決算

P.5

令和３年度甲州市下水道事業会計の利益の処分及び決算

P.5

令和３年度甲州市勝沼ぶどうの丘事業会計の利益の処分及び決算

P.5● 〇 ● 〇 〇 ● 〇 ● ● 〇 〇P.6

令和３年度甲州市勝沼病院事業会計決算

P.5 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇〇 〇 〇 〇 〇 可決
及び認定
〇 〇 〇 〇 〇〇 〇 〇 〇 〇 認定

健全化判断比率報告について
資金不足比率報告について
令和３年度甲州市教育委員会の事務に関する点検・評価報告について加配定数の振り替えによらない小学校３５人学級の実施、中学校での３５人学級の実施、教職員定数改善、及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願「すべてのケア労働者の大幅賃上げを求める意見書」の採択を求
める請願
甲州市議会議長等の議員報酬の特例に関する条例制定について－ － － － － － － － － － －－ － － － －P.7
〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇P.18〇 〇 〇 〇 〇P.7
〇 △ 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇P.19〇 〇 〇 〇 〇－採択

〇 〇 〇 〇 議 〇 〇 〇 〇 〇 〇 △ 〇 〇 〇 〇 〇加配定数の振り替えによらない小学校３５人学級の実施、中学校での３５人学級の実施、教職員定数改善、及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書の提出について

P.7 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇すべてのケア労働者の大幅賃上げを求める意見書の提出について

P.7 〇 △ 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇議長〇 〇 〇 〇 〇 可決
〇 〇 〇 〇 〇甲 州 市 議 会 広 報 68 号

8

峡東地域世界農業遺産推進協議会

どのように取り組むのか認定を活用した地域活性化施策、保全活動に取り組む
問 市長が会長をしている「峡東地域世界農業遺産推進協議会」では、市としてどのような考えで取り組んでいくのか。
答 協議会構成団体は認定
エリアである峡東地域全体の活性化を目的とし、その為にそれぞれの自治体において、しっかりと世界農業遺産認定を活用した地域活性化施策および保全活動に取り組んでいくことを、協議会幹事会で確認している
ところである。
問 世 界 農 業 遺 産の活 用は、まちの活性化、住民満足度の向上、民間力の向上、誇中学校再編に伴い、通学区域制度をどのように維持するのか

環境改善交付金による塩山
中学校の大規模改造工事の経費は、施設の面積を基準として算定するため、統合する学校数に変更があった
場合でも、規模や内容が変化することはなく、補助金
申請額を変更することはな
い。
問 先延ばしになった松里中学校の統廃合は、現時点
ではいつと考えているのか。
答 令和７年４月の塩山中
学校と塩山北中学校の統合を行ってから、松里中学校の統合に向けた協議を始めたいと考えている。

問 松里地区住民及び保護者を対象に、通学制度の維持、部活動の確保等、教育環境の維持向上のための取り組みを説明、協議する場を設置する考えはあるか。
答 地域からの要望にも対応できるよう、学校および学校運営協議会との連携を図っていく。
問 学校再編の課題に取り組む際に、通学区域という問題が浮上している。今後、通学区域制度をどのように維持する考えか。
答 学校教育法施行令第８条において、保護者からの申立てにより、教育委員会

教育委員会が相当と認めた場合、指定校の変更を許可する

問 中学校再編において、松里中学区では令和７年度までに理解を得ることは困難であると、再編計画を変更せざるを得なくなった理由を問う。
答 松里中学区では再編に前向きと反対の意見が混在し、さらには松里地区区長
会から令和７年４月の統廃合中止を強く求められたた
め、総合的に判断した。
問 松里中を除いたことで、塩山中大規模改造工事の規模や内容が変化し、そのことが国庫補助金申請に影響を与えないのか。
答 文部科学省の学校施設

れるまちづくりを 目 指 して
いく こと だ と 考 え る が 、市長の考え方、決意を問う。
答 市長 本市ならではの魅力を大いに発揮しながら、美しい自然、豊かな歴
史と文化、さらには産業が調和をしながら発展していくまちづくりを目指し、私が先頭に立ち、精力的に取り組んでいく。
問 塩山駅南口ロータリー
工事終了後の、スペース利活用について問う。
答 塩山駅南口の再整備事
業は、本年度中に終了予定である。大型バス通行の円滑化や待合車両停留場所の整備の他、駅階段下の南側に集いや賑わいを創出するスペースとして、多目的に利用できる広場の整備を行っていく。
問 「勝沼」は全国区の知名度がある。玄関口である
駅周辺整備について考えを問う。
答 全 国 的に有 名な勝 沼ブランドで あ るぶど う とワ インのイメージアップの適 地でも あ るので 、景 観 づく り に
おいて も 、勝 沼 観 光の鉄 道の玄 関 口 と してふさ わ しいが相当と認めるときは、就学校の指定の変更を行うことができるため、教育上必要と認めた場合は指定校の変更をする。
問 ハザードマップで指定されている水害、土砂崩れ
危険地区およびその近隣に居住する高齢者や独り住まいの方に、防災ラジオを無償貸与する考えはないか。
答 対象地域内に住み、周囲に支援する人がいない独り暮らしの方など、対象者を絞った上で無償貸与が可
能か検討していく。

魅 力 あ る 場 所 と な るよ う 、
関 係 課 と協 議 をしていく 。
問 タイムリーな情報発信※をするシティセールスサイ
トは、これからの主要事業であり、また甲州市の発信に有効で、観光には特に必要であると考えるが、現状の取り組みを問う。
答 甲州市観光協会ホーム
ページ「ぐるり甲州市」を活用しているが、本年度はスマートフォン等への対応
強化、効果的な動画の活用
等、改修を予定している。
また、テレビの見逃し配信
サービスへのＣＭ配信、Ｊ
Ｒ新宿駅東口前スタジオア
ルタの大型モニターへＰＲ
動画配信等を行っている。
問 甲州市内唯一の県立塩山高校との連携について、考えを問う。
答 教育長
月に、甲州
市社会教育委員の会が商業科の生徒と「魅力的なまちづくり」をテーマに意見交換を行う予定である。「地域とともに歩む・学ぶ」学
校づくりを目指している塩山高校を応援していくことは、とても大切なことだと考えている。

問 甲州市が過疎地域に認定されたことにより、過疎対策事業債を活用して、産業構造の強化、複線化で税収を増やし、職員給与等の面で差別化を図り、優秀な職員を確保するという考えはないか。
答 市 税の増 収 分 を 特 定の職 種の職 員 給 与に充てるといったことは 考 えていない。
ま た 、増 収 分の使い方 と して も 、市 民の理 解 を 得 ること は 難 しいと 考 え ている 。
専 門 的な人 材については、その必 要 性 も 踏 ま え 、雇 用の方 法 を 模 索していく 。

10
甲 州 市 議 会 広 報 68 号
甲 州 市 議 会 広 報 68 号

11

世界農業遺産に認定（市ＨＰ）
甲州市洪水・
土砂災害ハザードマップ（市ＨＰ）

自治体がまちの魅力などを宣伝し、人や企業に関心を持ってもらい
知名度やイメージを上げていくこと※

フォーラム進夢
甲州希望の会

12

国一 議員
丸山
世界農業遺産認定により国内外に峡東地域が知られ観光、農業振興に繋がることが期待される

俊行 議員
相沢

令和７年４月の塩山地域中学校再編には加わらないことが決まった松里中学校

問
答

問
答

※１

世界農業遺産市の発展にどう生かすのか

３市での協議会等、各課と連携で推進
問 峡東３市が世界農業遺産に認定された。市民が理解を深めるための学ぶ機会の計画を問う。
答 概要については峡東地
域世界農業遺産推進協議会
ＨＰで紹介している。説明
動画の配信や資料掲載を中
心に、出前講座に出向くな
ど利便性に配慮した方策を展開していく。
問 フットパスの会などの力を借りながら峡東地域全体にフットパスコースを広げてはどうか。
答 今後関係団体と協議をしていく。
問 小学校、中学校で副読

消防団団員確保の現状について尋ねる

疎対策事業債に振り替えるとともに、指定管理料の財源として新たに充当をしている。市債の一種であり、国の地方債計画により総額が定められ、都道府県ごとに割り振られていることもあり、大きな借り入れはできないと考えている。
問 変化に即応する持続可
能な行財政運営にチャレンジすると掲げた行財政改革
大綱実施計画の今後の運営方針を尋ねる。
答 令和８年度までに実質公債費比率 ・０％、将来負担比率 ・７％を目標とし、国・県の補助金や有利な制度を活用し、市負担の抑制を図っていく。
問 現在の消防団団員確保の現状について問う。
答 生活の多様化や地域意識の希薄化、少子化の影響など、団員減少の要因はいくつか考えられるが、確保の決め手がない。団員確保
対策が大きな課題と認識している。
問 本市消防団員の報酬について今後の見直しの見解を尋ねる。
答 適切な報酬額については山梨市と歩調を合わせるべく調整している。

本などを作成して学んでいくことが必要ではないか。
答 甲州市の副読本「ふるさと甲州市」で果樹産業の歴史を学んでいるので作成の予定はない。
問 世界農業遺産の認定において家族農業の価値についても言及されているが、現状をどのように捉えているのか。
答 少子化、高齢化の中で農家数、耕地面積とも減少しており、後継者の確保が重要である。一方、１経営体当たりの平均耕地面積は増加する中で平均出荷量は減少、平均販売額は増加となっており、高単価作物への転換が進み、農家収入は増加している。
問 ブドウ棚の伝統技術継承についての考えを問う。
答 重要農業関連技術として受け継がれるよう、協議会に提案していきたい。
問 観光農園も含め地域全体での品質管理により甲州
ブランドを守ることが必要
だが対策は。
答 観光農園には質の高いおもてなしを提供していた
だいていると認識している。観光協会を通じ情報共有を図っていく。

勝沼氏館跡について、

問 日本遺産に「日本ワイン１４０年史」が認定され２年が経過したが、文化継承と地域活性化の課題についてどう捉えているか。
答 甲州市と牛久市の交流
不足、日本遺産の知名度向上が課題である。ワイン文化日本遺産協議会と近畿日本ツーリストおよびクラブ
ツーリズムの２社との包括連携協定を最大限に生かす
ため、構成文化財の磨き上げなどを行い地域活性化を図っていく。
問

公立保育所
在り方は
問 通 常 保 育の他にどのような保育が行われているか。
答 園庭解放、延長保育、一時保育、病児病後児保育を実施している。
問 市内保育所入所率は。
答 公立保育所４園は％、私立認定こども園８
園は ％である。
問 入所率が４割しかない
公立保育所の在り方を考えていかなければならないと思うが考えは。
答 来年度には公立保育所の在り方検討協議会を立ち上げ協議していく。
問 紙おむつの処理は家庭
持ち帰りとなっている。園で一括処理ができないか。
答 現在アンケートを取っている。集計結果をもとに検討していく。
問 後期高齢者医療制度が改悪され、窓口負担の割合
が１割から２割になる方は何人か。
答 ９５１名である。
問 加齢性難聴に対する補聴器購入の補助を検討できないか。
答 現時点で考えていない。

策定後５年が経過する保存管理活用計画の実施状況を問う。
答 勝沼小学校に見学してもらうなど、地元の重要な場所であることを説明しているところで、令和２年月には勝沼ワイン協会主催
でワイン会が開催されるなど、文化財の新しい活用として注目もされた。試掘調査の結果から建物跡などの痕跡が少ない場所が確認されたので、今後、イベントなどができるスペースとして活用していきたい。

10

峡東地域世界農業遺産推進協議会
甲州市新行財政改革大綱
実施計画（市ＨＰ）

勝沼氏館跡東門の橋は老朽化のため撤去されたままである

共産党
みらい政友会12
甲 州 市 議 会 広 報 68 号
※１ 地方公共団体の借入金（地方債）の返済額（公債費）の大きさを、その地方公共団体の財政規模に対する割合で表したもの※２ 地方債など現在抱えている負債の大きさを、その地方公共団体の財政規模に対する割合で表したもの
甲 州 市 議 会 広 報 68 号

13

悟 議員
平塚

14

82

40

浩美 議員
佐藤
重要な要素となった甲州式ブドウ棚
技術継承は重要な課題である確保の決め手がない
大きな課題と認識している※

問 実質公債費比率と将来負担比率の大幅な改善の主な要因を尋ねる。
答 令和２年度からの都市計画税課税再開により、控除できる特定財源が確保できたことだと考えている。
元利償還金が減少に転じていくことから、比率はさらに減少すると見込む。
問 ４月から市全域が過疎地域に指定された。過疎対策事業債の活用についての見解を問う。
答 市過疎地域持続的発展計画の改定に合わせ、充当
率の低い市債および後年の交付税措置のない市債を過
2

89

問
答

問
答

駒飼橋安全対策の取り組みを問う

丘で開催する「ワインと音楽の夕べ」と、それに合わせた打ち上げ花火を実施する。また、来春には新たなイベントとして、塩山ふれ
あいの森総合公園において、「こうしゅう桜フェス
タ」を実施していく。
問 環境センターごみ処理場跡地利用のアンケートの検討結果は。
答 ごみ処理施設は、昨年度末までに解体を終了した。跡地利用については、施設近隣の皆様などへアン
ケートを実施した。約 ％の方から、公園や広場など

問 帯状疱疹ワクチンの周知と推進について問う。
答 帯状疱疹の抗体は日本人成人の ％以上が有していると言われ、獲得した免疫は年齢とともに弱まり帯状疱疹を発症するリスクが高まる。予防には、食事や睡眠など規則正しい生活習
慣と、疲労回復のための休息である。ワクチン接種は発症予防の選択肢の一つになるが、接種できない方や注意を必要とする方もいる
ので、かかりつけ医との相談が必要となる。ワクチン
は任意接種であるが、市民の相談は日々受けており丁寧な対応に心がけている。
問 帯状疱疹ワクチンの、助成の考えを問う。
答 帯状疱疹ワクチンに関しては、予防接種法に定める定期接種ではないので、助成については現在考えていないが、国が定期接種化を検討しているワクチンに入っているので、国の動向を注視していく。

防災・減災に強い
まちづくりの取り組みは
問 消火栓の口径 ㎜から㎜への移行について、市の考えを問う。
答 市が設置する消火栓の口径については、消防団が通常使用するホースが ㎜であることを考慮している。消火栓本体の移行は難しいと考えるが、 ㎜の消火栓を小口径に変更する接続金具は市販されている。
地域の実情に応じ、自主防災組織資機材整備事業補助金の活用で、整備を進めていただきたい。
問 耐用年数から 年近く経過した駒飼橋の安全対策と今後の取り組みを問う。
答 経 年 によ る 老 朽 化 が
危 惧 さ れている 。管 理 を している 県 峡 東 建 設 事 務 所

問 教育環境の整備の基本的な考えを問う。
答 教育長 学校教育の構築をより確かなものにする
ため、教育環境を改善・整備することが教育委員会の役割と考える。子どもたち
が持続可能な社会の担い手となれるように、また、夢や希望を実現できるようにする教育環境の改善・整備を今後も進めていく。
問 学校再編の方針が一部変更になったが、今後の進め方を問う。
答 中学校再編は、甲州市の教育環境の改善・整備の65県に対し、早期対策を要望する

観光商工振興協議会
発足の意義は

問 観光商工振興協議会発
足の経緯と市長の思いを問う。
答 市長 協議会の設立により、関係団体のさらなる連携強化が図られることを期待している。加盟団体に
よる商工業に関する情報の発信やイベントの開催など
により市民の皆様に楽しんでいただくとともに、誘客促進、経済活動の更なる発展につなげていきたい。
問 今後の具体的な事業を問う。
答 主要イベントの無い時
期の誘客促進などを目的にクリスマスイブにぶどうのの人々が憩い交流できる場
所の要望があり、他にも散歩や軽スポーツ等の健康づくりができる場所などの意
見が多かった。今後は、公共施設マネジメント推進委
員会で検討し、市民全体の貴重な財産を有効活用していく。
問 どのように活用していくのか。
答 市長 住民の皆様の要
望を、できうるかぎりかな
えていきたい。芝生広場、あずまや、トイレを備えた
憩いの公園として整備していきたいと考えている。詳細は今後検討していく。

観光業・商工業の継続的な振興に寄与する目的で設立した

90によると、山 梨 県 橋 梁 長 寿
命 化 計 画 に 基づき 、県 内 に
あ る 約２０００の橋 梁 を 定
期 的 に 点 検・修 繕 を 行い橋梁の健 全 性 を 確 保 しているとの事である。耐 震 化については、現 在 実 施 予 定 は 未 定
で あ り 、架 け 替 え 予 定 も な
く 、現 状の橋 梁 を 適 切に管理していく とのことである。
問 市合併以来架け替えの要望があった。県へ働きかける考えがあるか問う。
答 老 朽 化した駒 飼 橋の通行に対 し 、市 民に大 変 不 安があると承 知している。県に対し本 橋 梁の重 要 性を説 明
し、要 望してまいりたい。
問 災害時の情報共有にＩ
ＣＴの活用は。
答 防災行政無線をはじめ
緊急速報メールなど、多様な情報伝達手段を有している。防災・減災に強いまちづくりを目指すため、より効果的な情報発信ツール等
を引き続き研究していく。
問 男性介護者孤立防止支援の取り組みを問う。
答 介護に携わる全ての方が孤立することのない社会の実現に努め、地域包括支援センターを中心に取り組
みを進めていく。

施策の一つである。小学校ごとに今回の実施方針の変更について説明会をしていく。子どもたちの不安解消に向けた取り組みとして、
教育指導主事が、大藤小・
神金小・玉宮小の６学年児童を対象に、中学校再編や
塩山北中学校および塩山中
学校を紹介する出張授業を計画している。再編後に通学する塩山中学校の学校見学も、要望を伺う中で、開催していきたいと考えている。また、スクールカウン
セラーの訪問回数を増やしていく。

14
甲 州 市 議 会 広 報 68 号
甲 州 市 議 会 広 報 68 号

15

公園などへの要望があるゴミ処理場跡地

65

山梨県橋梁長寿命化実施計画（県ＨＰ）
施設マップ（公園）
（市ＨＰ）

65

公明党

70
政和クラブ

20

公子 議員
有賀
耐震化等の早期対策が求められる駒飼橋

勝彦 議員
中村

50

問
答

問
答

※

連携中枢都市圏構想
今後のスケジュールは

令和５年度より連携事業をスタートする予定である
問 連携中枢都市圏構想の
これまでの取り組みを問う。
答 県央自治体実務者会議
を 回開催し協議を重ねてきた。並行して分野別分科会も立ち上げられ、各分野の具体的な連携事業について協議してきた。
問 他市との連携が取れる
具体的な事業等はあるのか。
答 広 域 観 光 プロモーショ
ン、農 産 物の付 加 価 値 向 上の推 進などの検 討 を 分 科 会
で 行っている 。ま た 、圏 域 全体の生 活 関 連 機 能 サービス
向 上の分 野の分 科 会 では 、
主 に 在 宅 医 療・介 護 連 携の
推 進 、消 費 生 活 センターの中学校再編と部活動地域移行の影響は組みを検討する。
問 塩山地区中学校再編の資料のホームページでの公開と公開期日の考えは。
答 資料の内容、公表の必要性等の観点から、その都
度公表についての検討およびホームページ掲載等の公表方法の判断をしている。
公表を決定した資料は速やかな対応をしている。
問 勝 沼・大 和 中 学 校 統 合の経 過などを記した統 合 準備委員会の議事録は情報公開されているのか。していな
ければいつ公開するのか。また、統合の成果や課題は。
答 統合準備委員会の資料

広 域 的 展 開 、災 害 対 策のための相 互 協 力 などの連 携 事
業について検 討している。
問 今後のスケジュールはどのように進めて行くのか。
答 今年度中に市議会の議決に基づき連携協約を締結した後に、連携中枢都市圏
ビジョンを公表して、令和５年度から各種連携事業をスタートする予定である。
問 職員の健康管理として
メンタルヘルス対策を講じているのか。
答 毎年、ストレスチェックを実施して、職員の心理的な負担の把握に努めている。また、産業医との面談を勧奨し、ストレスの原因や状況を把握して、メンタ
ルヘルス不調の早期発見とその後のメンタルヘルスケ
アにつなげている。
問 メンタルヘルス不調の職員に対して、どのような対策を講じて働き方改革を図っているのか。
答 段階的に職場復帰を目
指す職員職場復職支援制度があり、主治医、産業医、医療機関ワーカーなどと連携しながら、復帰支援を行っている。メンタルヘル
ス不調を予防するため、時間外勤務の縮減や、年次有給休暇の取得促進等、働き方改革を推進する中で、職員の心身の負担を軽減し、より働きやすい職場に向けて環境整備を進めていく。
問 重要伝統的建造物群保存地区の上条集落と都市計
画との関係を問う。
答 都市計画法に基づき手続きを進めた。対象となる物件、地区の範囲を決め、都市計画審議会での審議などを経て、甲州市塩山下小田原上条伝統的建造物群保存地区が誕生した。上条集
落は、都市機能の一部として伝統的なエリアを法的に決定し、後世に伝えていくものである。
問 上条集落と景観計画との関係は図られているのか。
答 甲 州 市 景 観 計 画では、
良 好 な 景 観 を 創 出 す るた
め、市 内 全 域を対 象に、建 物の色 彩や高さなどに一定の制限をかけているが、特 徴 的な景観を残している場所は、景観形成重点地区を設定することがで き る 。今 後 も 関 係
機 関と連 携して上 条 集 落を
中 心 と し た一帯 に 広 がる 良
好な景 観が後 世に保 存できるよう取り組んでいく。

校の意向・要望の確認、児童・生徒へのアンケート調査を準備している。統合までの部活動は現状を維持していく。
教育長 今年度に入って突然スポーツ庁と文化庁から
部活動の地域移行について公表された。文部科学省は
考え方を示していない。各
自治体に地域支援コーディ
ネーターを配置するという話はあるが、３年の間に休日の部活動移行を進めることは厳しいと考える。 月に検討委員会を立ち上げる
準備をしている。

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甲 州 市 議 会 広 報 68 号
甲 州 市 議 会 広 報 68 号

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15

連携中枢都市圏（甲府市ＨＰ）
運動部活動の地域移行に関する検討会議提言について（スポーツ庁ＨＰ）

捗状況が松里中学校区の児童・保護者・地域住民に貴重な情報である「再編だより」の配布が継続されるべ
きだがいかがか。
答 ２校の進捗状況や協議
内容は、関係する保護者や教職員の意向を踏まえて周知方法を検討する。
問 子どもたちが意見を表明する機会を確保してもらいたいがいかがか。
答 教育指導主事が各小学校へ中学校再編や塩山北中学校および塩山中学校紹介などの出張授業を計画し、アンケート等により気持ちを確認し、不安解消の取り
市民ハーモニー

圏域の中心都市が近隣の市町村と連携し、活力ある社会経済を維持するための拠点を形成する政策※フォーラム進夢国より突然出されたことで再編と移行は関係ない

問 塩山北中学校と塩山中学 校 が先 行 統 合 となる 。今後松里中学校における教育
環 境の改 善のための施 設 改
修 、教 員の配 置 、備 品 購 入の要望や予算配分について、
令和７年以降の統合を前提に優先順位を下げられる可能性を心配するが見解は。
答 学校施設においては、
緊急修繕費用を予算化し修繕している。改善が必要な箇所は、統合に関わらず優先度を見極め随時対応し、それ以外の予算についても要望に応じて確認し、随時要求していく予定。
問 先行統合する２校の進の公表は、会において要望がなかったためしていな
い。概要についての公表は検討する。成果や課題は今後の取り組みとなり、検証結果の公表は検討する。
問 塩山地域中学再編の実
施期間と部活動の地域移行の改革集中期間が重なるが影響があるのか。また、統合前の学校で十分な部活動ができるよう維持向上が図られるか問う。
答 再編方針の変更は、部
活動の地域移行への影響はない。現在、校長会と地域移行に向けた情報共有、学

11

明弘 議員
葊瀬
哲也 議員
荻原

塩山中学校グラウンドでは女子ソフトボール部、陸上部、野球部（塩山、松里、塩北中学校合同チーム）が練習

問
答

問
答

総務文教常任委員会
過疎対策事業債
答 会計年度任用職員、再任用の短時間勤務職員、また、本市にはいないが任期付職員が対象となる。
問 周知の徹底と意思確認
どのようなものか問う。
はどのように行うのか。
答 Ｃはキャブオーバー、 答
月１日が公布日にな
Ｄ は ダ ブ ル デ ッ キ の 頭 文 るので、その時点で公告す
字、次の１は、前輪と後輪 るのが第一になる。会計年の距離が２ｍ以上３ｍ未満 度任用職員に対しては、周の自動車の事である。仕様 知を図るよう、必要な措置
は、キャブオーバー、２～ を講じていく。
３ｔ級、四輪駆動、定員６※名以上の消防車専用のシャシ ■過疎地域持続的発展計画に消 防 ポンプ自 動 車 として の変更の艤装を施したものである。 問 過疎地域の認定が大和
問 配車が令和６年２月
地域のみから市全域に変日となっている理由は何か。 わったことで、大きく変わ答 自動車の製造だけでる点はあるのか。
年くらい時間がかかり、そ 答 今まで大和地域であっの後、艤装を施すこととな た事業に加え、全市的な計るので１年半の納入期限を 画となる。２３３の計画がみている。
あり、過疎対策事業債の上限内で必要なこと、緊急性があることを財政当局等と協議しながら事業を進めていく。
問 過疎対策事業債の有利な点を問う。

●８月 日開催■財産（動産）の取得
問 菱山分団第１部消防ポ
ンプ自動車（ＣＤ‐１）は●９月 日開催■市職員の育児休業等に関する条例の一部改正
問 対象となる非常勤職員の範囲を問う。

答 起債の充当率が１００％、交付税算入率が ％と高く、有利である。また、国の負担補助の割合の特例として、公立小・中学校の校舎、屋内運動場の新・増築等や消防施設強化促進法に規定する消防機器、器具及び設備の購入等において、国の負担割合２分の１
が 分の５・５へかさ上げされるなど有利な面がある。
■加配定数の振り替えによらない小学校 人学級の実
施、中学校での 人学級の実施、教職員定数改善、及び義務教育費国庫負担制度拡充を図るための請願※全会一致で「採択すべきもの」と決しました。
35

市内全域で活用総務文教常任委員会を８
月 日、９月 日に開催しました。主な審査内容を要約してお伝えします。

厚生経済
常任委員会

厚生経済常任委員会
◎平塚 悟
○丸山国一
岡部紀久雄
青柳好文
髙野浩一
飯島孝也
相沢俊行
矢崎友規

に奮闘していただいている
状況が続いており、処遇の改善は喫緊の課題である。
ケア労働者の平均賃金は全産業平均の賃金に比べて月６万円以上も少ない状況であり、大幅な賃金の引き上げが必要ではないか。
意見 地方財政に影響が出ないように、国庫負担によるケア労働者への処遇改善を求めること、雇用対策として民間事業者への国の支援を求めることが必要ではないか。
※趣旨の必要性を認め、全会一致で「採択すべきもの」と決しました。

ケア労働者の賃上げを求める請願を採択
厚生経済常任委員会を９月 日に開催しました。主な審査内容を要約してお伝えします。
■「すべてのケア労働者の大幅賃上げを求める意見書」の採択を求める請願
意見 日本政府は、看護、介護、保育等のケア労働者の賃上げによる処遇改善策
を 月以降も引き続き行うとしている。請願の要望項
目で、ケア労働者への月給４万円、時給２５０円の賃上げの実現については、財源の見込みがない上に、地方財政の負担が大幅に増えて、厳しい影響が出るのではないか。
意見 ケア労働者は、社会基盤を支えており、なくてはならない存在である。また、長引くコロナ禍のもと

10

総務文教常任委員会◎小林真理子 ○中村勝彦
日向 正
葊瀬明弘
高畑一幸
小野公秀
佐藤浩美
有賀公子
荻原哲也

総務文教常任委員会では、バス等の輸送サービ
スが地域の実情に即したものになるためには何が必要かということについて調査を行った。現在の市民バスやデマンドバスでは、利用者が少なく気軽に利用できる交通手段ではない。一方で、よく利用する方にとっては生活の足として定着している現状が判明した。また、他市村等の先進事例から新たな輸送サービスについても知見を得た。今後の事業継続のためには利用率向上が不可欠であるが、市民バス等を利用しにくい原因については実態に即した調査がなく、市の担当課で調査を開始したところである。また、本委員会としては、実態に即したニーズ調査の実施や利用促進のための広報の必要性、他の交通機関との連携の利便性
調査、観光交通の視点を加えた公共交通の検討、先進事例を参考としたきめ細かな地域交通の構築を提言した。

18
甲 州 市 議 会 広 報 68 号
甲 州 市 議 会 広 報 68 号

1910

甲州市では少子高齢化と人口減少が進む中で、市街地の空洞化と住宅の小規模開発に伴う道路や排水施設などの環境整備が課題となっている。また、リニア中央新幹線の整備、新山梨環状道路の整備などの広域的な視点から、本市を取り巻く環
境の変化に合わせたまちづくりや防災・減災のための土地の有効活用も考えていかなければならない。
全ての市民が安全で快適に生活できる、環境負荷の少ない都市を造るため、人口に見合った規模やサービス水準の都市基盤に再構築するとともに、それを維持できるような人口配置を中長期的に誘導していく都市計画が求められている。基幹産業である果樹農業を取り巻く営農環境・居住環
境の共存を図るためにも、将来を見据えたまちづ
くりにおける「コンパクトシティ」の都市計画について調査を行った。

自動車の基本骨格※

70

一層の利便性向上が求められる市民
バス
調査報告書
（市ＨＰ）

市街地整備のため塩山駅南口整備や
都市計画道路の見直しが行われている

29

1

35

調査報告書
（市ＨＰ）

30

9
15
甲州市過疎地域
持続的発展計画（市ＨＰ）

総務文教常任委員会

15830
厚生経済常任委員会

30

13

10

15

所管事務調査報告

新しい消防車を待つ菱山分団詰所

913

常任委員会レポート
常任委員会レポート

一般会計等
予算審査特別委員会◎小林真理子 ○中村勝彦
日向 正
葊瀬明弘
高畑一幸
小野公秀
佐藤浩美
有賀公子
荻原哲也

8
30

公営企業会計等
予算審査特別委員会
新型コロナワクチン

公営企業会計等
予算審査特別委員会
◎平塚 悟
○丸山国一
岡部紀久雄
青柳好文
髙野浩一
飯島孝也
相沢俊行
矢崎友規

■勝沼ぶどうの丘事業会計
補正予算（第１号）
問 超過勤務手当の増額
は、過去の精算なのか。
答 ４月から７月の勤務実態を勘案すると、現状の予算では足りない為、計上した。

■下水道事業会計補正予算（第１号）
問 処理場費の増額は全て電気料か。また、以前に比べどのくらい上がったのか。
答 全て電気料となる。
１・５倍増となった。

とを見込んでいる。

４回目以降接種へ
９月 日に開催された公営企業会計等予算審査特別委員会の主な審査内容を要約してお伝えします。
■国民健康保険事業特別会
計補正予算（第２号）
問 職員の平均年齢が上がると、平均給料も上がっていくのか。
答 基本的にはそのようになるが、中途退職などがあると変動する。
■診療所事業特別会計補正
予算（第１号）
問 新型コロナワクチン接
種４回目以降の業務量の見込みは。
答 ４回目接種から次の接種までの間隔が、今のところ５カ月と示されている。
接種人数は、個別接種で約３００人、また、５００人
から６００人くらいの集団接種を５回ほど実施するこ24が始まり、６月には 件だった申請が７月には３０５件となった。職員だけでは対応が苦しいため、約３３２万円計上し、 月から２
名 体 制で行 う 予 定である。
問 母子家庭自立支援給付
事業は自立にも繋がり収入も保障される。積極的に案内・援助していく考えは。
答 福祉総合支援課もで916に追いつくように、あと３０００枚の交付を目標にしている。
問 マイナンバーカードの委託業務の内容は。
答 出張申請を、住民健診、確定申告、市内事業所
等で 回行う予定である。
会場設営の備品等も含め約６７６万円を計上している。マイナポイント第２弾

一般会計等予算審査特別委員会
物価高騰・コロナ対策は●９月 日開催■令和４年度一般会計補正
予算（第５号）
問 農道整備で市債の減額があるが内容は。
答 充当率１００％で交付税
措 置 も ％である有 利な過疎対策事業債に切り替えた。
問 重層的支援体制整備事
業への補助金減額の内容は。
答 包括支援センターの事
業を一般会計で行っていく
事で予算計上したが、社会保障充実分が対象から外された。それについては介護保険事業に移し変え事業を行っていく。
問 マイナンバーカード交
付率と目標は。
答 ８月末で ％である。
年度末までに全国平均 ％に継続となると職員の動員体制が課題となる。

商品券、空気清浄機等であるを増やせばこなせるということでもなくなるので、来年度に向けてある程度の事
務の委託を検討している。
問 ワインはどうか。
答
億円の寄附のうち２億円を計上している。
問 保育所等への空気清浄機の設置時期は。
答 議決後すぐに発注をかけ、なるべく早い時期の設置を予定している。
問 新型コロナウイルスワ
クチンの集団接種はスムーズに行われているが、何人体制なのか。また、集団接種を進める上での課題は。
答 接種人数６００人の場
合は医師、医療スタッフの他に職員 人程度の動員をかけている。インフルエン
ザのように不活化ワクチンの定期接種になっていくのであれば良いが、変わらず
47

一般会計等予算審査特別委員会を８月 日、９月日に開催しました。主な審査内容を要約してお伝えします。
●８月 日開催■令和４年度一般会計補正
予算（第４号）
問 ふるさと納税の人気品
目は何か。
答 １位はシャインマス
カットで約 ％。２位がその他ぶどうで約 ％、３位
はももが約 ％で、本市の果実が上位を占めている。
問 申し込みが増えることによる品物不足と、事務量増加に対する人員確保は間に合っているのか。
答 品物は取扱業者を増やして対応している。事務量の増加に対しては本年度増員している。これ以上は人

問 公共交通事業者支援金の内容は。
答 タクシーと運転代行に
一台当たり７万円で 台分
３１５万円と、路線バス３
路線分 万円を燃料費の高騰を考え支給する。
問 産地生産基盤パワーアップ事業の簡易雨除けの対象となる品種は。
答 シャインマスカット、

燃料費高騰
交通機関に支援金上昇となっており、昨年５月時の食材料費に上昇分をかけ１年分を補助する。

45

甲州市
ふるさと納税（市ＨＰ）

種なし巨峰、種なしピオー
ネ、藤稔等である。
問 塩山駅観光案内所改修
工事費が４１１４万円であるが、完成図はあるのか。
答 今後入札をかけていく
ので詳細は示せないが、設計での図面はある。
問 地元応援商品券事業の費用の内訳は。
答 商品券の原資が３万４００人分で１億５２００万円、郵送料が６０７万２０００円、委託料が８０６万
４０００円である。
問 交流・体験施設の維持管理費で赤字の２分の１の補助に至った経緯は。
答 指定管理の協定により、リスクを分担することになっている。今回は新型
コロナウイルス感染症の影
響による収入減と、燃料費高騰による赤字も考慮し、協議した結果、１２０１万
９０００円の負担をお互いがすることとなった。

44

16

70

16

き、健康増進課などさまざ
まなところで母子家庭の相談がある。連絡を密にとり、広めていきたい。
問 塩山保健福祉センターの土地購入の内容は。
答 今までは借りていた。
不動産鑑定の結果、１㎡あたり２万１０００円で、総額１６３２万９０００円である。
問 賃貸時の年額は。
答 年額１０５万円である。
問 認定こども園への給食費・副食費補助内容は。
答 消費者物価指数のうち食料品が前年比４・１％の

17

30

67

10

物価高騰・コロナ対策のための商品券、空気清浄機

11

9
14

66

14

25

57

30

20
甲 州 市 議 会 広 報 68 号
甲 州 市 議 会 広 報 68 号

2145

観光案内所予定の塩山駅南口の建物
おもてなしの充実が図られる

予算審査特別委員会レポート
予算審査特別委員会レポート

アンケートにご協力お願いしますい
声でなの りやす
ん
み
わか
すく ！！
や
へ
み
親し 広報紙

アンケートの内容と回答用紙（ＦＡＸ番号：0553-32-3122）

甲州市議会広報に関するアンケート

選択問題は、数字に〇を、自由記述はご意見等をご記入お願いします。

問１

１．甲州市内問２

２．甲州市外年齢

１．２０歳未満
６．６０代

問３
１．男

問４

２．２０代
３．３０代
７．７０歳以上

４．４０代

５．５０代

性別
２．女

３．未回答

関心の高かった記事はどれですか。（複数回答可）

１．特集①令和３年度決算審査（Ｐ２～５）
３．一般質問（Ｐ９～１７）
５．所管事務調査報告（Ｐ１９）
７．４コマ漫画（裏表紙）
９．特になし問５

２．特集②９月定例会レポート（Ｐ６～８）
４．常任委員会レポート（Ｐ１８、１９）６．予算審査特別委員会レポート（Ｐ２０、２１）
８．輝く甲州市民（裏表紙）
１０．その他（）

２．特集②９月定例会レポート（Ｐ６～８）
４．常任委員会レポート（Ｐ１８、１９）６．予算審査特別委員会レポート（Ｐ２０、２１）
８．輝く甲州市民（裏表紙）
１０．その他（）

問６

工夫や改善が必要だと思うところを教えてください。（自由記述）

問７

議会広報紙において充実してほしい情報はありますか。（複数回答可）

１．子どもでも分かる市議会情報
２．追跡レポート～あの質問のその後～
３．市議会の仕組み
４．特になし５．その他（

下記のいずれかの方法にて回答をお願いします。

●インターネットによる回答

下記のＵＲＬまたは、ＱＲコードの回答フォームからご回答をお願いします。
https://forms.gle/kEhna17Z6AffUku27●電子メールによる回答
アンケート内容を転記して、下記のメールアドレスまでお送りください。（写真も可）
gikai5040@gmail.com●ＦＡＸによる回答
次ページの回答用紙を使い、下記の番号までお送りください。
0553-32-3122

回答期限
令和４年１１月３０日（水）まで）

ＣＡＴＶ放送についてお聞かせください。（複数回答可）

１．毎回見る２．たまに見る
３．気になる質問があるときに見る
４．気になる議員の時に見る
５．見ない
６．その他（問９

アンケートの回答方法

回答フォーム

工夫や改善が必要な記事はどれですか。（複数回答可）

１．特集①令和３年度決算審査（Ｐ２～５）
３．一般質問（Ｐ９～１７）
５．所管事務調査報告（Ｐ１９）
７．４コマ漫画（裏表紙）
９．特になし問８

この度は「甲州市議会広報６８号」をご覧いただきありがとうございます。
このアンケートは、より良い広報を目指し、皆様からのご意見をいただくために実施するものです。ご回答いただきました内容は、今後の議会広報の参考にさせていだきますので率直なご意見をお聞かせください。
お忙しいところお手数をおかけいたしますが、何とぞ趣旨をご理解いただき、アン
ケートにご協力くださいますようお願い申し上げます。
議会広報編集委員長
飯島孝也

お住まい

）

あなたが市議会に望むことを教えてください。（複数回答可）

１．詳しい情報発信
２．市政のチェック３．市民との意見交換会
４．YouTube等による動画配信
５．特になし６．その他（）

アンケートは以上となります。ご協力ありがとうございました。

23

甲 州 市 議 会 広 報 68 号

甲 州 市 議 会 広 報 68 号

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表紙の写真月１日に「第69

回甲州市か

つぬまぶどうまつり」が開催されました。祭りのクライマック

スとなる鳥居焼きの点火へ向け、聖火隊が出発すると、太鼓が鳴り響き、祭りをより一層盛り上げました。

10

12 月定例会開催予定
日

月

11/27

火

水

29

28

木

金

土

30

12/1

2

3

7

8

9

10

本会議

本会議

（一般質問）（一般質問）

本会議

（開会）

4

11

5

13

14

15

16

常任委員会

予算審査
特別委員会

常任委員会

予算審査
特別委員会

12
予備日

18

6

（厚生経済）

19（特別会計・
公営企業会計）（総務文教）

21

22

20

17

（一般会計・
財産区会計）

23

24

本会議

予備日

（閉会）

⃝ 午前10時開会です。（日程変更はホームページ等でご確認ください）⃝ 市議会はどなたでも傍聴できますので、ぜひ議会議場・委員会室（市役所本庁舎 ３階）へお越しください。

■ 月１日は、甲州市が誕
生して 年目を迎えます。
「豊かな自然、歴史と文化に彩られた果樹園交流のまち」を目指して躍進しています。
■新型コロナウイルス感染症が落ち着きを取り戻し、入国制限も撤廃されてコロナ前と同様に自由な旅行ができるようになりました。
観光立市を目指す本市としても、この機会をチャンスととらえ、積極的な誘客に取り組むことを期待します。
■今号は、令和３年度に執行した決算が正確である
か、また予算の執行、各事
11

輝 甲州市民 三 森 千夏 さん
く

17

発
行
発行責任者
編
集

甲州市議会
甲州市議会議長
議会広報編集委員会

業の経営等が適正かつ効果的に行われているかなどを審査した内容を掲載しています。今回の決算で審査されたことが、今後の予算編
成と予算執行に生かされることを期待するとともに、私たちも議員活動に邁進してまいります。
（髙）■議会広報編集委員会
市議会議長
高畑 一幸
編集委員長
飯島 孝也
副委員長
有賀 公子
委 員
中村 勝彦
委 員
葊瀬 明弘
委 員
高畑 一幸
委 員
髙野 浩一
委 員
平塚
悟
委 員
矢崎 友規
委 員
荻原 哲也

甲州市議会広報No.68

みつ もり ち な つ塩山下粟生野塩山北中学校３年生●第８回関東中学生女子野球大会
優勝（山梨クラブ 投手）●第７回全日本中学女子軟式野球大会
ベスト８（山梨クラブ 投手）「 緊 張もありましたが自分のピッチングができ、満足しています。チームスローガン『努力夢現』
を胸に、努力を重ね、秋にある関東の大会で優勝を目指し頑張ります。野球は、兄がスポ少でやっているのを見て楽しそうだと思い、始めました。高校でも野球を続け、ピッチャーで活躍したいです。」と語ってくれました。

あなたの 声 をお聞かせください！
アンケートにご協力をお願いいたします。

皆様により親しまれ、読みやすい紙面にするため、アンケートを実施しております。ご協力お願いいたします。
紙面２２.２３ページをご覧ください。

〒404-8501 山梨県甲州市塩山上於曽1085番地１
TEL.0553-32-2111内線3111 FAX.0553-32-3122
メール gikaijimukyoku@city.koshu.lg.jp

甲州市ホームページで
議会広報のバックナンバーが読めます。
この印刷物は再生紙を使用しています。