第 40 号
2022.02.22

写真：令和４年成人式（新成人）目

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令和３年第４回三宅村議会定例会で審議された議案  ��２
令和３年第４回三宅村議会定例会

議決結果  �����３

村政を問う（一般質問）��������������４
三宅村議会だより第38号の訂正について  �������６
議長報告書  ��������������������７

三 宅 村 議 会 だ よ り（会期：月１・２日）

で審議された議案に伴う返還金等の増額補正です。
議案第５号

令和３年度三宅村簡易水道特別会計補正予算（第２号）
歳入歳出予算の総額にそれぞれ２９４４万７千円を追加し、総額３億２９１７万２千円となります。
主な内容は、維持管理、修繕料、簡易水道施設設備工事及び金層取水榎沢送水機器類等整備工事微の増減額補正です。
議案第６号

東京都市町村公平委員会を共同設置する地方公共団体の数の増加及び東京都市町
村公平委員会共同設置規約の変更について
東京都市町村公平委員会を共同設置する地方公共団体の数の増加に伴う規約の変更です。

令和２年度三宅村一般会計
及び特別会計決算の認定について保険（直営診療施設勘定）
特別会計歳入歳出決算⑷令和２年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計
歳入歳出決算⑸令和２年度三宅村簡易水道
特別会計歳入歳出決算⑹令和２年度三宅村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算
令和２年度の各会計の決算が認定されました。
【一般会計決算】
歳入総額、 億７８２２万７４３４円、歳出総額 億５７４４万８０３９円【特別会計決算】◦国民健康保険（事業勘定）
歳入総額４億４９１０万１０２４円、歳出総額４億２０９９万７２１８円◦国民健康保険（直営診療施設勘定）
歳入総額３億２７０１万６４３２円、歳出総額３億２７０１万６４３２円◦介護保険（保険事業勘定）
歳入総額３億４０２３万１２１円、歳出総額３億０９７
９万９６６９円◦簡易水道
歳入総額４億７０４１万１６５３円、歳出総額４億６０７９万２５４２円◦後期高齢者医療
歳入総額７７８８万３４３６円、歳出総額７６５３万８３３３円

発議第１号

離島振興法の改正・延長を求める意見書（案）

昭和 年の離島振興法制定以後、全国の離島において離島振興事業が積極的に進められ、離島の生活条件は改善し、産業基盤も着実に整備されてきたところです。
しかし、割高な流通・生活コスト、医療従事者の不足等離島をとりまく環境は依然として厳しい状況が続いていることから、令和４年度末をもって失効する現行の離島振興法について、抜本改正の上、恒久法化も視野に入れた延長を強く求めるものです。
可決後、衆参両院議長、各大臣に意見書を提出しました。

２８

令和３年第４回三宅村議会定例会

承認第１号

三宅村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正です。
議案第３号

令和３年度三宅村一般会計補正予算（第６号）
歳入歳出予算の総額にそれぞれ２４０９万８千円を追加し、総額 億９２６６万１千円となります。
主な内容は、テレワーク対応による電算管理、簡易水道特別会計繰出金、健康増進事
業、道路維持費、村営住宅改修事業、学校管理施設整備事業等の増減額補正です。

令和３年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計補正予算（第２号）⑴令和２年度三宅村一般会計
歳入歳出決算⑵令和２年度三宅村国民健康
保 険 （ 事 業 勘 定 特) 別 会 計
歳入歳出決算⑶令和２年度三宅村国民健康認定第１号

歳入歳出予算の総額にそれぞれ１４９５万２千円を追加し、総額３億８７６７万４千円となります。
主な内容は、介護給付費負担金及び地域支援事業交付金

議議案第４号

４３

令和３年度三宅村一般会計補正予算（第５号）に係る専決処分の承認について

国民健康保険事業の運営に要する費用を積み立てるため、基金設置条例の制定です。
議案第２号

三宅村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する
条例

―2―

１２

歳入歳出予算の総額にそれぞれ４９１１万３千円を追加し、総額 億６８５６万３千円となります。
主な内容は、台風 号等による災害復旧及び新型コロナウイルイスワクチン接種関連時の増額補正を承認しました。
１６

三宅村国民健康保険基金条
例

議案第１号

４３

４８

４７

三 宅 村 議 会 だ よ り

令和３年第４回三宅村議会定例会

議決結果

雄一

肇

靖江

大作

議決結果

平川

木村

沖山

沖山

博史

名

北川

案

肇

議

石井

議案番号

審議の賛否

承認第１号

令和３年度三宅村一般会計補正予算（第５号）に係る専決処分の承認について○○－○○○

承認

議案第１号

三宅村国民健康保険基金条例

○

○

－○

○

○

可決

議案第２号

三宅村行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する
条例

○

○－○

○○

〃

議案第３号

令和３年度三宅村一般会計補正予算（第６号）

○

○

－○

○○

〃

議案第４号

令和３年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計補正予算（第２号）

○

○－○

○○

〃

議案第５号

令和３年度三宅村簡易水道特別会計補正予算（第２号）

○

○

－○

○

○

〃

議案第６号

東京都市町村公平委員会を共同設置する地方公共団体の数の増加及び東京都市町村公平委員会共同設置規約の変更について

○

○

－○

○○

〃

認定第１号

令和２年度三宅村一般会計及び特別会計決算の認定について⑴令和２年度三宅村一般会計歳入歳出決算⑵令和２年度三宅村国民健康保険（事業勘定)特別会計
歳入歳出決算⑶令和２年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）特別会計歳入歳出決算⑷令和２年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会
計歳入歳出決算⑸令和２年度三宅村簡易水道特別会計歳入歳出決算⑹令和２年度三宅村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算

○

○－○

○

○

認定

報告第１号

第６次三宅村総合計画の報告について

○

○－○

○

○

承認

発議第１号

離島振興法の改正・延長を求める意見書（案）

○

○－○

○

○

可決

※表中の記号：○…賛成―3―

×…反対

- …欠席

三 宅 村 議 会 だ よ り

村政を問う
大作

島嶼町村の中では１村が助成制度を設けていますが、ほかの全ての自治体は助成制度を設けておらず、また制度の必要性についても積極的な意向は確認されませんでした。

答 福祉健康課長

この補聴器補助については、令和２年第１回定例会で質問して答弁をいただいており、東京都島嶼町村会民生部会等でほかの町村とも意見交換をしながら、必要であれば都へ要望を考えておりますと答えておりますが、町村会民生部会との意見交換の進ちょく状況、必要性についてどういう結果になったかお聞きします。

～２人の議員が一般質問～
平川議員

問 補聴器補助について

今回の衆議院議員選挙が終わった折、複数の方から選管の職員の言っていた言葉がよく聞こえない、後で友達に聞いたら比例区を先に書き、小選挙区を後に書いてしまったという人が複数いました。昔はこんなことはなかったのにと投票が無効になったことを悔しがっていました。これは、耳が聞こえないことで起こったことで、こんなところにも耳が聞こえないことによる弊害が出ています。

国・東京都・他自治体の動向などを今後も注視しながら、継続して研究してまいります。

高齢者の健康保持について現状においてもこういう再自分の持っている権利さえ履行することができないという状況下にあることも事実ですし、こういう問題を解決していくのが私たち行政に携わる人間の役目だとも思っています。
今後とも、町村部会の中にあっては本村においても提案していただくよう心がけ、そういう意思を持って部会に臨んでほしいと思います。今後の進ちょく状況に期待したいと思います。
問

三宅村の現状を考えると
き、若い人たちの遊び場はあるのに高齢者が集まり運動する場所がないように思う。晴
れた日はゲートボールができますが、雨の日は何もできません。雨の日にも、軽い運動ができる器具と場所があれば、健康を保持することができます。軽い運動ができる器具を村の施設に置けば、それができます。
また、高齢者が集まることで会話が進み、認知症の予防ができ、健康が維持できれば、人口減少に歯止めがかかるのではないかと思います。
以前の同僚議員が提示した軽い器具でいいのではないかと思います。そうであれば、５地区にそれぞれ置いてもそん
なに予算がなくても可能ではないかと思います。
以上のことから、健康保持のため運動器具を村の施設に置くことができないかお聞きしたい。
答 福祉健康課長

高齢者の健康保持のための運動器具を村の施設に設置できないかとのご質問にお答えいたします。
高齢者の運動器具につきましては、高齢者のフィットネスクラブ等における事故が多発していることから、昨年２月に消費者庁から運動器具や設備の使い方をスタッフから十分な指導を受けること、また、スタッフが常駐するなど安全管理が整った施設を利用するよう注意喚起がされています。そのため、公共施設である村屋内施設への運動器具設置については、利用時の事故防止の観点からスタッフの常設が必要であるため、現段階での設置は困難であると考えています。
高齢者の介護予防、健康維持については、一昨年度には年６回の講座形式によるＭＭＧ・ＭＩＹＡＫＥ教室を開催しました。しかし、昨年２月に発生したコロナウイルス感染症以降、集合形式での開催は中止としていますが、その代替として村では自宅でもできる介護予防運動のＤＶＤを作成して、老人クラブへ配布したほか、またＤＶＤ再生機を含めた貸出しを実施しています。
コロナ感染症も現在は落ち着いているため、各地区老人クラブの活動も再開されてきましたので、村では保健師による介護予防運動などの支援を再開しました。今後も感染症の状況を見ながら、高齢者の皆様の健康保持、介護予防に努めてまいります。

―4―三 宅 村 議 会 だ よ り

北川博史
議員

合併浄化槽の維持費についてりますが、約６万円程度費用がかかる計算になります。こ
れはかなりの負担だと思います。
一方、くみ取り式になりますと１か月１人当たり リッ
トル村で保持されているため、それ以外にかかる費用はリッター４円換算で約２，０００円から３，０００円と、ほとんどかからないのが現状です。このことが、なかなか切り替えを躊躇させてしまっているのではないかと私は思います。
そこで、後世にきれいな三宅島を残していくためにも１軒でも多くの家屋が合併浄化槽に切り替えをしていただ
き、近い将来全ての家屋が合併浄化槽にしてもらうためにも、現在の合併処理浄化槽に係る維持費用を村として一部でも補助はできないかお伺いします。
答 地域整備課長

42

生活排水による公共用水域の水質汚濁を防止するために、三宅村では合併処理浄化槽の設置について補助金を交付し、生活環境の保全に努めております。本村では、既に昭和 年から合併処理浄化槽の補助を開始し、現在までに３８０基程度の設置に対し補助を行っております。
ご質問のくみ取り式の一般世帯については、１か月１人当たり リットルの処理手数料の控除とくみ取りについて村で委託し処理している一方、合併処理浄化槽の維持管理には法定検査、保守点検や汚泥引き抜きなどの金額がかかり、くみ取り式の住居に比べ、より維持管理費がかかることは認識しております。このため、村といたしましても合併処理浄化槽設置推進の観点からも検討を行ってまいります。

―5―3060問

現在、村としてくみ取り式から合併浄化槽への切り替えを補助金などを使い進めてきてはいるが、なかなか切り替えが進んでいないのが現状です。その理由として、くみ取り式に比べ設置後の維持管理費が高いことが挙げられます。

現在の一般家屋での普及率はご存じでしょうか。調べたところでは約３００軒から４００軒と認識しております。
また、毎年何軒が合併浄化槽を導入しているのか疑問に思い確認したところ、約３軒から５軒とのことでした。これは新築を建てた際のものだとのことでした。現在の建築法
では、浄化槽でないと建築確認が下りないとのことでその方々が導入されたとのことです。
そのあたりも踏まえ、設置する際にも５人槽 万、７人槽 万、 人槽 万と補助をしているにもかかわらず、どうして切り替え件数が増えないのか疑問に思い問い合わせをさせていただいたところ、帰島直後にはかなりの件数が浄化槽導入をしたが、それ以降は足踏み状態が続いているとのことでした。では、なぜ増えていかないのか。ご家庭の諸事情もあるため全てとは言いませんが、大きな要因があるのではないかと思われます。
その理由として、浄化槽の維持管理費にあると思われます。浄化槽は保守点検浄化槽
法第 条、小型合併浄化槽では４か月に一回、計年３回の保守点検、清掃が年に１回、法定検査が義務付けられております。これは大きさにもよ
6242101042

三 宅 村 議 会 だ よ り

三 宅 村 議 会 だ よ り 第38号 の 訂 正 に つ い て
令和３年8月20日発行の三宅村議会だよりの一部掲載内容について議員の虚偽の発言がありましたので訂正いたします。
訂正した部分は、三宅村議会だより第38号４ページ、沖山雄一議員の第６次三宅村総合計画の策定に関する一般質問で発言した「総合開発委員会の会長から『誰ひとりレジュメを持ってくる委員がいない。積極的な意見もない。関係機関は10年後のビジョンを聞くと現状維持だといっている。この島は終わっているよ。』と苦言を呈された。」という部分です。
この内容について、令和３年10月７日に開催された三宅村総合開発委員会の場で、沖山雄一議員から委員会会長および全委員に対して次のような謝罪がありました。
◦謝罪の内容は以下のとおりです。
地方の立法機関とも言える議会の場での発言については、議場の秩序を乱すことや品位を落とすものなどは許されるものではなく、特に事実を歪曲した虚偽の発言は厳に慎み、節度ある発言をしなくてはなりません。
言うまでもなく「歪曲した発言」は村民や議会への冒涜であり、議員としてのあるまじき行為です。
この報告を受けた総合開発委員会の委員である議員から翌日の令和３年10月8日に議長あてに、改めて村議会に対する説明を求める申し〔謝罪文〕入れ書が提出されました。
令和３年10月27日にこの申し入れ書に係る緊急の三宅村議会全員協議会が開催され、その場で沖山雄一議員は質疑内容の歪曲と政治利用を認め、経過説明がありました。また、議員としての今後の対応については、即答ができないということから、期限を設定したうえで改めて文書による回答を提出することを約束しましたが、提出期限を過ぎても回答が提出されませんでした。
その後２度にわたり催促いたしましたが、現在まで提出されておりません。
なお、令和３年12月３日付で辞表が提出されました。
三宅村議会だより第38号の一部掲載
内容につきまして、住民の皆様ならびに関係機関の皆様に大変不快な思いとご迷惑をお掛けしましたことにお詫び申し上げます。

議員の辞職について
令和３年12月１３日付で沖山雄一議員が辞職いたしました。
―6―

三 宅 村 議 会 だ よ り

議 長 報 告 書

月 日㈬１．出張関係
令和３年

令和３年８月 日～令和３年月日

編集後記■換気の実施●新中央航空株式会社訪問（調布市）

月４日㈪

２．会議関係
令和３年月 日㈮●第 回三宅村新型コロナウイルス感染症対策本部第二次拡大会議出席

令和３年

月９日㈫

日㈫

―7―

三宅村議会開催に伴う新型コロナウイルス感染症
拡大防止に係る取り組み

新型コロナウイルス感染症拡大防止を目的とし、１２月開催の定例議会において以下のとおり対応しました。

■議案審議の整理による会議時間の短縮

２０２２年の新たな年を迎え、村民の皆さまにとってこの一年が幸多き年でありますことをご祈念いたします。
さて、私たち議員も３年目の折り返しの年となり、今後とも村民の皆さまが安心して暮らせる島づくりに向けて議員一人一人の得意分野から山積する課題に全力で取り組んで行く所存であります。
今後とも村民の皆さま、関係者の皆さまのより一層のご意見、ご指導を賜りますようお願い申し上げます。
議会だより編集委員長 沖山 肇

■行政報告、質疑等を簡潔に行う

２６●第 回三宅村新型コロナウイルス感染症対策本部第二次拡大会議出席

令和３年

月 日㈪・

３．行事・来島者関係
令和３年

１６

●伊那市議会表敬訪問対応

１５■消毒液の設置

１７２９●第 回離島振興市町村議会議長全国大会出席（Ｗｅｂ会議）

１１１１■マスクの着用

１１１０１０１５１６３９１１１７三 宅 村 議 会 だ よ り大路池

三宅島農場で試験栽培しているレモン◦フォトギャラリーコーナーに掲載する村民の皆さまの身近な写真をお待ちしております。詳細につきましては議会事務局にお問い合わせください。

―8―

お問い合わせ先発住電
担

行：三宅村議会所：東京都三宅島三宅村阿古497番地
話：04994ー5ー0956
当：議会事務局