平 成３ １年度

岡垣町 長施政方針

平成３１年度岡 垣町 一般会計予 算のご審議をお願いするにあたり、私のま ちづ くりに対す る基本姿勢と予算の概要を申し上げ、議員 なら びに住民の 皆様のご理解とご協力を賜りたいと存じま す。

【国 と地 方を 取り巻 く 状況】
我 が国 の経済は、 本年１月の 内閣府月例経済報告において、「 景気は緩や かに 回復し てい る」、「先行きについては、雇用・所得環境の 改善 が続くなか で、各種政策の効果もあって、緩やかな回 復が 続くことが 期待される。ただし、通商問題の動向が世 界経 済に与える 影響や、中国経済の先行きなど海外経済の 不確 実性、金融 資本市場の変動の影響に留意する必要があ る」 とされてい ます。

【平 成３ １年 度のま ち づくり の基 本姿 勢】
平成３１年度の 予算 総額は、９ ９億９千２百万円となりました。これは前 年度 当初予算と 比較すると、６千８百万円、率にして０． ７％ の減額とな ります。
基 金繰 入金につい ては、特定 目的基金から２億６千７百万円、財政調整基 金か ら１億５千 万円の繰り入れを行い財源調整しています が、 前年度と比 較すると２億２千百万円の減額となってい ます 。また、町 債は前年度比２億９千９1百万円減の６億６ 千９ 百万円であ り、借入金の償還金である公債費は６億８ 千２ 百万円であ ることから、町債を除く歳入と公債費を除 く歳 出の均衡が 図られ、収支が改善しています。
引 き続 き、現在の 厳しい財政 状況と今後の財政的な課題に対応するために 策定 した「行政 改革推進計画」や「公共施設等総合管理計 画」 を着実に実 行しながら、事業の成果を継続的に検証し た上 で、事務事 業のスリム化に取り組んでまいります。
その一方で、自主財源の確 保に 向けた取組みも重要です。
平成３１年度も、 企業 の進出に適 した土地情報の精査や、ＪＲ海老津駅周辺 地域 の整備に向 けた検討を継続し、企業誘致などの取組み を進 めます。
次 に、 人口減少へ の対策につ いてです。これまで定住奨励金制度等の個人 に対 する給付を 主体とした施策を実施してきましたが、こ れま での制度の 検証も踏まえた上で、今後は町の住みよさ をよ り高めるこ とに重点を置いた定住促進の取組みを進め ます 。
特 に子 育てに関す る施策を充 実することが重要と考えており、医療費助成 の対 象年齢の拡 大、インフルエンザ予防接種補助、民間保 育所 や認定こど も園の施設整備への補助などを実施してき まし たが 、平成 ３１年度におきましては、子育て支援のさら なる 充実を図り ます。
具 体的 には、本年 １０月から 実施となる幼児教育無償化
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の取組みに適切に 対応 することは もとより、今年度に発足した保育所、幼稚 園等 施設関係者 との連携強化を目的とした「教育・保育施 設等 連絡会議」 などを活用し、安定的で良質なサービスの 提供 に向けた取 組みを進めます。また、子ども家庭総合支 援拠 点、子育て 世代包括支援センターの設置に向けた準備 を進 め、児童虐 待対応と母子保健、子育て支援を連携して 取組 みます。
併 せて 、妊娠、出 産、保育、 教育の過程における切れ目のない子育て支援 の充 実を図るた め、教育委員会と協議しながら、子どもの 学力 向上、心の 豊かさ育成のために取り組むべき施策も含 め、 新たな子育 て支援施策の検討を進めます。
現 在、 財政状況を 含め、多く の課題を抱えていますが、平成３１年度も「 住み たいと選ば れるまちづくり」、「住み続けたいと思える まち づくり」、「 みんなが輝けるまちづくり」に取り組みま す。

【主 要な 施策 の概要 】
それでは、平成 ３１ 年度の事業 について、新たに取り組む施策等を中心に 、「第５次 総合 計画基本構想」に掲げる

まちの将来像ごと に説 明します。

（１ ）自 然の 恵みを 守 り活か し輝 くま ち
ま ず、
「自然の恵 みを守り活 かし輝くまち」の主な施策に3ついてです。
三 里松 原を守る取 組みとして 、住民の皆さんに松原に関心を持っていただ くよ う、引き続 き松林の可視化に向けた整備を行うととも に、 これまで試 行的に実施してきたアダプト制度の確立に 向け 、国との協 定締結などの取組みを進め、保全活動を支 援し ます。松枯 れ被害対策では、筑前海沿岸市町海岸松林 保全 対策協議会 を通じ、引き続き国や県へ対策強化に向け た要 望を行いま す。

（２ ）み んな が安全 で 安心し て暮 らせ るまち
次 に、「みんなが 安全で安心 して暮らせるまち」についてです。
「 地 域福祉計 画」 に 基づき、 住み慣 れた地域で安全・安心に暮らせるよう 、地 域住民や事 業者、社会福祉協議会、行政が協働して支 えあ う仕組みづ くりに継続して取り組みます。また、「岡垣版地域包 括ケ アシステム」の構築に向けて、介護予防・日 常生 活支援総合 事業や認知症施策等を推進するとともに、今 議会に 提案さ せていただいていますが、障害者差別解消条 例に 関する啓発 、ガイドラインの作成により、障害のある 人へ の理解を深 めます。
さ ら に、健康 づく り や介護予 防に資 する各種施策の連携や効率化を図るこ とで 、住民の健 康増進と医療費の適正化に向けた取組みを 進め ます。
Ｊ Ｒ 海老津駅 前や 周 辺地域の 活性化 については、中心市
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街地を含めた駅周 辺地 域について 、都市計画の観点からの新たな手法による 整備 を検討しま す。
道 路 等の環境 整備 に ついては 、国道 ３号岡垣バイパスの４車線化に向けて 、引き続 き期成 会での陳情をはじめ、様々な機会を捉え、国 ・県 に対し要望 を行うことで、事業の早期完成を目指しま す。
老 朽 化の著し い町 営 住宅三吉 団地に ついては、新たに４階建て２４戸の建 設工 事を年度内 に完了させ、快適な住環境を整備します。

（３ ）地 域を 愛し、 心 豊かな 人が 育つ まち
次 に、「地域を愛し、心豊 かな人 が育つまち」についてです。
子 育て 支援事業に ついては、 安定的な子育て支援サービスの供給に向け、児童福祉 の指針 となる「エンゼルプラン」と、保育・教育等 の今 後の需要見 込みや供給体制確保の方針を定める「第２ 期子 ども・子育 て支援事業計画」を策定します。また、児 童虐 待防止体制 の強化に向け、専門職の職員を配置し、個 別支 援への対応 や関係機関との連携を強化するとともに、 児童 家庭支援ネ ットワーク会議の充実を図ります。
子 ども たちが安心 して学び、 心豊かに育つまちづくりの取組みについては 、教育委 員会と 連携しながら、「 教育大綱」に基づき、「 輝き・誇り・つ ながり」を 基本理念とした施策
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学 校教 育におきま しては、今 後も「岡垣町英語教育改革イニシアティブ２ ０１ ６」を推進 するとともに、児童生徒の教育相談・指導 体制 の充実を図 ります。
ま た、 様々な体験 を通じ、子 どもの自主性・主体性を伸長させるため、通 学合 宿「夢の体 験塾」をはじめ、豊かな心を育む取組みを 充実 させるとと もに、子育て支援事業と連動した新たな教 育施 策について 、教育委員会と連携しながら検討を進めま す。
学 校施 設整備とし ては、小中 学校での快適な学習環境を整えるため、国の 補正 予算を活用 した全小中学校の空調設
備整備の早期完成 を目 指します。

●計 画推 進の ために～まち づく りの 基本指針～

次にまちの将来 像の 実現を図る ための「まちづくりの基本指針」について です 。
平 成３ １年度は、今後 のまちづく りの方向性を示す「第６次総合計画」の 策定 に着手しま す。住民の皆さんと町の将来像や施策の方 向性 を共有する ことが重要であるため、審議会の設置や住 民ア ンケート、 ワークショップなどを実施し、ご意見をい ただ きながら進 めていきたいと考えています。

【むすび】
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以 上が 、平成３１年度 の私のまち づくりに対する基本姿
勢と一般会計予算 の主 な内容です 。
平 成３ １年度予算 案において は、前年度予算と比較して、基金繰入金が減少 する とともに、 プライマリーバランスの均衡が図られるな ど、 収支の改善 が見られる一方で、基金の繰り入れに依存 した 財政状況は 続いています。
こ のよ うな財政状 況を含め、 多くの課題を抱えていますが、「第５次総合計画」の「 住み たい・住 み続けたい・みん
なが輝く元気なま ち岡垣」の基 本理念のもと、まちの将来像の実現に職員 とも ども全力で 取り組む所存です。
議 員な らびに住民の皆 様のご理解 とご協力を重ねてお願いいたしまして、 平成 ３１年度の 施政方針とさせていただ
きます。

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