LEY Nº 164
LEY DE 8 DE AGOSTO DE 2011
EVO MORALES AYMAPRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIAPor cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES,TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

TÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer el régimen
general de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, del servicio
postal y el sistema de regulación, en procura del vivir bien garantizando el derecho humano
individual y colectivo a la comunicación, con respeto a la pluralidad económica, social,jurídica, política y cultural de la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones ypueblos indígena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianasdel Estado Plurinacional de Bolivia.
Artículo 2. (OBJETIVOS). La presente Ley tiene por objetivos:
1.

Garantizar la distribución equitativa y el uso eficiente del recurso natural ylimitado del espectro radioeléctrico.

2.

Asegurar el ejercicio del derecho al acceso universal y equitativo a losservicios de telecomunicaciones, tecnologías de información ycomunicación, así como del servicio postal.

3.

Garantizar el desarrollo y la convergencia de redes de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación.

4.

Precautelar la conservación del medio ambiente mediante elaprovechamiento responsable y planificado del espectro radioeléctrico, la
instalación adecuada de infraestructura para el bienestar de las generaciones
actuales y futuras.

5.

Promover el uso de las tecnologías de información y comunicación para
mejorar las condiciones de vida de las bolivianas y bolivianos.

Artículo 3. (MARCO CONSTITUCIONAL).

I.

El espectro electromagnético es un recurso natural, de carácter estratégico,limitado y de interés público, del cual es parte el espectro radioeléctrico, por lo
que en todo momento el pueblo boliviano mantendrá la propiedad y el dominio
sobre el mismo y el Estado lo administrará en su nivel central.

II.

El Estado es responsable, en todos sus niveles de gobierno, de la provisión de losservicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, asícomo del servicio postal, a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas,
comunitarias y en el caso de telecomunicaciones también a través de empresas
privadas, mediante autorizaciones o contratos en el marco de la Constitución
Política del Estado.
Artículo 4. (ÁMBITO DE APLICACIÓN). La presente Ley se aplica a:

I.

Personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras,
cooperativas y comunitarias que realicen actividades y presten servicios detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, originadas, entránsito o terminadas en el territorio, así como del servicio postal en el Estado
Plurinacional de Bolivia.

II.

Entidades territoriales autónomas departamentales, municipales e indígena
originario campesinas.

Artículo 5. (PRINCIPIOS). El sector de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación y del servicio postal se regirá por los siguientes principios:
1.

Acceso universal. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promoverá elderecho al acceso universal a las telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación, así como al servicio postal, para todas y todos
los habitantes del Estado Plurinacional de Bolivia, en ejercicio de sus
derechos, relacionados principalmente a la comunicación, la educación, el
acceso al conocimiento, la ciencia, la tecnología y la cultura.

2.

Asequibilidad. Los servicios de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación así como el servicio postal, deberán ser
prestados con precios asequibles a todos los habitantes del Estado
Plurinacional de Bolivia.

3.

Calidad. Los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información
y comunicación, así como el servicio postal, deben responder a indicadoresde calidad definidos en estándares nacionales e internacionales.

4.

Continuidad. Los servicios de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación, así como el servicio postal, deben prestarse en
forma permanente y sin interrupciones, salvo los casos previstos por norma.

5.

Inviolabilidad. Las conversaciones o comunicaciones privadas efectuadas a
través del uso de telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación, así como del servicio postal, son inviolables y secretas, nopudiendo ser interceptadas, interferidas, obstruidas, alteradas, desviadas,
utilizadas, publicadas o divulgadas, salvo en los casos determinados por
Ley.

6.

Innovación tecnológica. El Estado promoverá el desarrollo de tecnología
propia en el área de las telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación.

7.

Neutralidad tecnológica. El Estado fomentará la libre adopción detecnologías, en el marco de la soberanía nacional y teniendo en cuenta
recomendaciones, conceptos y normativas de organismos internacionales
competentes e idóneos en la materia.

8.

Plurinacionalidad. El Estado está conformado por la totalidad de lasbolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indígena originario
campesinos, y las comunidades interculturales, y afrobolivianas que en
conjunto constituyen el pueblo boliviano.

9.

Protección del Medio Ambiente. El desarrollo y explotación de losservicios de telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación, deberá realizarse en armonía con el medio ambiente,debiendo los operadores y proveedores cumplir con la legislación ambiental
y con los derechos de la Madre Tierra.

10. Solidaridad. La prestación de servicios de telecomunicaciones y tecnologíasde información y comunicación, así como el servicio postal fomentará laadopción de mecanismos para lograr el acceso a los servicios de sectorescon menores ingresos y grupos con necesidades especiales, buscando
calidad y precios asequibles.
Artículo 6. (DEFINICIONES).
I.

A los fines de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones principales,
sin perjuicio de las definiciones técnicas específicas que se contemplan.

II.

Respecto a telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación:
1.

Acceso inalámbrico fijo. Son aplicaciones de acceso inalámbrico en la quelos lugares del punto de conexión de la usuaria o usuario final y el punto deacceso a la red que se conectará con la usuaria o usuario final son fijos yutiliza frecuencias establecidas en el Plan Nacional de Frecuencias para
aplicaciones fijas. Asimismo, la usuaria o usuario final podrá tener cobertura
restringida al límite mínimo de cobertura de la red (radiobase o celda) que
corresponda al lugar donde se instalará el terminal de usuario y el mismo no
debe funcionar con más de una estación radiobase.

2.

Acceso inalámbrico móvil. Son aplicaciones de acceso inalámbrico en laque el lugar del punto de conexión de la usuaria o usuario final es móvil yutiliza frecuencias establecidas en el Plan Nacional de Frecuencias para
aplicaciones móviles.

3.

Autorización. Es el acto administrativo que habilita al operador o proveedor
para operación de redes, la prestación de servicios y el uso de frecuencias
electromagnéticas, cuando cumple los requisitos establecidos y responde alos planes aprobados por el Ministerio del sector.

4.

Convergencia tecnológica. Desarrollo tecnológico que tiende a aglutinar
varios o todos los servicios de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación a través de un solo medio, equipo oinstrumento de recepción y, en su caso de transmisión.

5.

Espectro radioeléctrico. Es el conjunto de frecuencias del espectro
electromagnético usadas para los servicios de radiodifusión, detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación.

6.

Estación espacial. Es un satélite equipado para proveer servicios detelecomunicaciones entre puntos terrestres. Las estaciones espaciales pueden
ser geoestacionarias o no geoestacionarias.

7.

Estaciones terrenas. Son equipos terrestres equipados para recibir, procesar
y transmitir señales a través de una estación espacial.

8.

Estaciones terrestres receptoras. Son estaciones que únicamente reciben
señales desde estaciones espaciales, pero que no pueden transmitir.

9.

Interferencia perjudicial. Es la emisión, radiación o inducción defrecuencia electromagnética que específicamente degrada, obstruye ointerrumpe la provisión de un servicio autorizado o la operación de una red
autorizada.

10. Operador. Es la persona natural o jurídica, pública o privada, cooperativa ocomunitaria, que administra, controla, explota y mantiene una red detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación con laautorización respectiva.
11. Proveedor de servicios. Es la persona natural o jurídica, pública o privada,cooperativa o comunitaria, autorizada para prestar servicios detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, a las
usuarias y usuarios.
12. Radioaficionado. Es la persona natural, autorizada para realizar actividadesde radio comunicación sin fines de lucro a través de bandas y frecuencias
autorizadas, según la definición adoptada por la Unión Internacional de
Telecomunicaciones – UIT.
13. Recurso Órbita Espectro – ROE. Es el recurso natural constituido por laórbita de los satélites geoestacionarios u otras órbitas de satélites y elespectro de frecuencias radioeléctricas atribuido o adjudicado a los servicios
de radiocomunicaciones por satélite por la Unión Internacional de
Telecomunicaciones – UIT.
14. Red. Son las instalaciones que en su conjunto establecen conexiones ocomunicaciones entre dos o más puntos para conducir símbolos, señales,
textos, imágenes, voz, sonidos, datos, información de cualquier naturaleza uotro tipo de señales electrónicas, mediante líneas físicas, ondas
electromagnéticas, medios ópticos u otro tipo de conexión. Los equipos yprogramas son parte de la red. Las redes podrán ser: red pública, red privada
u otras.
15. Red departamental. Es aquella red de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación, autorizada a operar exclusivamente en un
departamento.
16. Red nacional. Es aquella red de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación, autorizada a operar en todo el territorio
nacional o en más de un departamento.
17. Red privada. Es una infraestructura de telecomunicaciones operada por una
o varias personas individuales o colectivas para su uso exclusivo, sin fincomercial, con el propósito de conectar o comunicar instalaciones de su
propiedad o bajo su control. Esta red no está interconectada con una red
pública dentro el territorio nacional o en el extranjero.
18. Red pública. Es aquella utilizada para prestar servicios detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación al públicoen general, a la que se conectan equipos terminales de las usuarias y losusuarios a través de determinados puntos terminales.
19. Segmento espacial. Es la capacidad de comunicación en uno o varios
satélites de comunicaciones, las instalaciones y equipos de seguimiento,telemetría, telemando, control, comprobación y demás conexos necesariospara el funcionamiento de dichos satélites correspondiente a las estaciones
de control y monitoreo.
20. Segmento terreno. Está constituido por todas las instalaciones terrenas
necesarias para la prestación de los servicios de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación por satélite.
21. Servicios de telecomunicaciones. Son aquellos cuya provisión y prestación
el Estado garantiza a los habitantes para el ejercicio del derecho al acceso
universal a las telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación.
22. Servicio de acceso a internet. Es el servicio al público de acceso a la redinternet que se presta a usuarias y usuarios conectados a la red pública
mediante equipo terminal fijo o móvil, utilizando línea física o frecuencias
electromagnéticas.
23. Servicio de estación espacial. Es la provisión u operación de canales de untranspondedor satelital para proveer servicios de telecomunicaciones acualquier punto o puntos del área de servicio autorizada.
24. Servicio de estación terrena. Es la provisión de canales de comunicaciónde una estación terrena para transmitir señales a un satélite o recibir señales
desde un satélite o estación espacial.

25. Servicio público de voz sobre internet. Es el servicio que permite laprestación de comunicación de voz mediante la red internet desde y hacia la
red pública telefónica y otra red de servicio del mismo tipo.
26. Servicio universal de telecomunicaciones. El conjunto definido deservicios de telecomunicaciones, tecnologías de información ycomunicación cuya prestación se garantiza para todas las usuarias y losusuarios finales con independencia de su localización geográfica, con una
calidad determinada y a un precio asequible.
27. Servicio rural. Es un servicio provisto al público para realizar
comunicaciones mediante equipo terminal fijo, domiciliario o de acceso alpúblico, dentro de un área rural o entre el área rural y cualquier punto dentrodel territorio nacional.
28. Servicios de telecomunicaciones al público. Son aquellos servicios
provistos directamente al público por un operador o proveedor, incluyendo
la reventa.
29. Servicio local. Es el servicio telefónico al público que se presta entre
usuarias y usuarios conectados a la red pública, mediante equipo terminal
fijo o de cobertura restringida y ubicados dentro de un área geográfica
definida, utilizando línea física o frecuencias electromagnéticas específicas
para este servicio.
30. Servicio móvil. Es el servicio al público que se presta utilizando frecuencias
electromagnéticas específicas, a través de estaciones radiobase terrestres
distribuidas en configuración celular o de microceldas y mediante equipos
terminales móviles o portátiles conectados a éstas, cuya área de servicio
abarca todo el territorio boliviano. Incluye servicios complementarios.
31. Servicio de larga distancia nacional. Es el servicio telefónico al público
prestado entre diferentes áreas urbanas o rurales, o entre diferentes áreas deservicio, dentro del territorio boliviano.
32. Servicio de larga distancia internacional. Es el servicio telefónico alpúblico prestado entre un área situada dentro del territorio boliviano y otra
situada en el extranjero.
33. Servicio de acceso público. Es el servicio al público provisto a través deteléfonos públicos, puestos públicos de cabinas, locutorios, telecentros,
infocentros, u otros, por medio de aparatos terminales que puede incluir
teléfonos tradicionales, máquinas de facsímile, computadoras o cualquiertipo de equipo terminal, utilizados con monedas, fichas, tarjetas, o por pago
en efectivo.
34. Servicio de distribución de señales. Es el servicio al público que se
proporciona únicamente por suscripción a través de estaciones cuyas
emisiones se distribuyen para ser recibidas por usuarias y usuarios
determinados. Estos servicios incluyen la distribución de programación detelevisión y/o audio.

35. Servicio de radiodifusión. Son los servicios cuyas emisiones se destinan a
ser recibidas directamente por todo el público sin otra restricción que no sea
la de contar con un aparato receptor. Estos servicios incluyen los de radio ytelevisión.
36. Servicio de reventa. Es el servicio al público, conmutado o de transmisión,que es prestado por un proveedor que no opera una red pública, pero que
utiliza la infraestructura de circuitos y/o centrales de una red pública
operada por otro titular.
37. Servicio de valor agregado. Es el servicio al público que utiliza
aplicaciones específicas y no emplean circuitos propios de transmisión,salvo que sean provistos por un operador. Estas aplicaciones tienen efecto
en el formato, contenido, código, protocolo, almacenaje o aspectos similaresde la información transmitida por la usuaria y el usuario o le proveen
información adicional, diferente o reestructurada, o le permiten interacción
con información almacenada. No incluyen servicios de voz en tiempo real ni
el acceso a internet.
38. Tecnologías de Información y Comunicación – TIC. Comprende alconjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informáticos,
aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento,
almacenamiento, transmisión y recepción de información, voz, datos, texto,
video e imágenes. Se consideran como sus componentes el hardware, el
software y los servicios.
39. Telecomunicaciones. Comprende la transmisión, emisión y recepción, deseñales, símbolos, textos, imágenes, video, voz, sonidos, datos oinformación de cualquier naturaleza o aplicaciones que facilitan los mismos,
por cable o línea física, radioelectricidad, ondas hertzianas, medios ópticos u
otros sistemas radioeléctricos de cualquier índole o especie, a través de una
red pública o privada.

III.

40. Usuaria o usuario. Es la persona natural o jurídica que utiliza los servicios
de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, comodestinatario final. Para efectos de esta Ley, se considera a los socios de lascooperativas de telecomunicaciones como usuarias o usuarios.
Respecto al servicio postal:
1.

Destinatario. Es la persona natural o jurídica, pública o privada a quien se
dirige por parte del remitente una correspondencia postal.

2.

Encomienda. Es el envío postal, con identificación y control individual
cuyo peso unitario no debe exceder los veinte kilogramos.

3.

Envíos internacionales. Son envíos postales impuestos en el Estado
Plurinacional de Bolivia dirigidos a un domicilio o destinatario ubicado
fuera de su territorio, o viceversa, sujetos a control aduanero.

4.

Envío postal. Es toda correspondencia a ser procesada para su entrega en la
dirección indicada por el remitente o expedidor, el cual debe ser admitido,

transportado y distribuido. Se consideran las cartas, tarjetas postales,
extractos de cuentas, recibos de toda clase, impresos, envíos publicitarios,
libros, catálogos, diarios, publicaciones periódicas, cecogramas,
encomiendas, los paquetes postales que contengan mercancías con o sin
valor comercial.
5.

Mensajería. Es el servicio postal no básico que se realiza en forma local onacional en volúmenes mayores (masiva), expedida por un remitente
dirigida a varios destinatarios, que necesariamente cuentan con valores
agregados.

6.

Operador postal. Es la persona natural o jurídica, pública, mixta,
cooperativa, comunitaria y privada que cuente con la respectiva licencia
para prestar el servicio postal básico o no básico.

7.

Operador público designado. Es el operador al que el Estado le haencomendado la prestación del Servicio Postal Universal en forma
permanente y continua, la prestación de los servicios postales básicos, nobásicos y otros establecidos para el servicio postal.

8.

Remitente. Es la usuaria o usuario que envía correspondencia postal a undestinatario local, nacional o internacional.

9.

Servicio expreso. Es un servicio postal no básico que cuenta con un
tratamiento prioritario, que exige la aplicación y adopción de características
especiales para la admisión, recolección, clasificación, transporte y entrega
de envíos postales, que necesariamente cuentan con valores agregados.

10. Servicio postal. Es el conjunto de servicios postales, disponibles a todos loshabitantes del territorio nacional en todo momento, en cualquier lugar y a unvalor asequible, consistente en la admisión, clasificación, expedición,
transporte, distribución y entrega de envíos postales.
11. Servicio postal básico. Es la correspondencia tradicional que está
constituida por cartas, tarjetas postales, impresos grabados o realizados por
cualquier otro procedimiento técnico, expedido en sobre abierto, cerrado oal descubierto, que tenga para el expedidor, destinatario o para alguno deellos el carácter de correspondencia actual y personal, prioritaria y noprioritaria de hasta dos kilogramos en cartas y tarjetas postales, impresos ypaquetes de hasta dos kilogramos, cecogramas de hasta siete kilogramos,
sacas especiales “M” que contienen libros, periódicos y otros hasta treinta
kilogramos y encomiendas con peso menor o igual a veinte kilogramos.
12. Servicio postal no básico. Es diferente al correo tradicional quenecesariamente debe contar con los siguientes valores agregados: rapidez ytiempo de entrega cierto y garantizado; identificación individual por envío a
través del número de registro; constancia de aceptación individual;
disponibilidad de prueba de entrega; seguimiento y rastreo; recolección adomicilio y seguro opcional.
13. Servicio postal universal. Es el envío y recepción de correspondencia queconstituye la oferta mínima del servicio básico, cuya prestación esresponsabilidad del Estado y que es regulado conforme a normativa
universalmente acordada.
14. Transporte de envíos de correspondencia. Es el servicio postal no básico,que el transporte terrestre, aéreo y fluvial realizan como actividad
secundaria, y necesariamente cuentan con valores agregados.
IV.

Respecto a la firma y documentos digitales:
1.

Certificado digital. Es un documento digital firmado digitalmente por una
entidad certificadora autorizada que vincula unos datos de verificación defirma a un signatario y confirma su identidad. El certificado digital es válido
únicamente dentro del período de vigencia, indicado en el certificado digital.

2.

Comercio electrónico. Es toda relación de índole comercial sea o nocontractual, con la intervención o a partir de la utilización de una o más
comunicaciones digitales.

3.

Correo electrónico. Es un servicio de red que permite a las usuarias yusuarios enviar y recibir mensajes y archivos, mediante sistemas decomunicación electrónicos.

4.

Documento digital. Es toda representación digital de actos, hechos o datos
jurídicamente relevantes, con independencia del soporte utilizado para su
fijación, almacenamiento o archivo.

5.

Firma digital. Es la firma electrónica que identifica únicamente a su titular,
creada por métodos que se encuentren bajo el absoluto y exclusivo control
de su titular, susceptible de verificación y está vinculada a los datos deldocumento digital de modo tal que cualquier modificación de los mismos
ponga en evidencia su alteración.
TÍTULO IICOMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADOY LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMASCAPÍTULO ÚNICO
COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADOY LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS

Artículo 7. (ALCANCE COMPETENCIAL EN TELECOMUNICACIONESY TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN).
I.

De acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Estado y el Artículo 85
de la Ley Nº 031, Marco de Autonomías y Descentralización, de 19 de julio de2010, le corresponde al nivel central del Estado, a través del Ministerio a cargodel sector de telecomunicaciones definido mediante normativa, ejercer a partir desus competencias exclusivas las siguientes atribuciones:

1.

Formular políticas, planes y programas que garanticen a través del uso de lastelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, el
mejoramiento de la calidad de vida de las bolivianas y los bolivianos y elacceso equitativo a oportunidades de educación, salud y cultura, entre otras.

2.

Formular, aprobar y ejecutar las políticas rectoras del sector detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, delespectro radioeléctrico y del servicio postal, así como, la normativa,
reglamentación y planes necesarios en todo el país.

3.

Formular la política para promover que las redes de información ycomunicación, interconectadas vía internet sean accesibles a todos loshabitantes del país manteniendo la disponibilidad, integridad y
confidencialidad en la utilización de las tecnologías de información ycomunicación.

4.

Promover y negociar tratados y convenios internacionales en materia detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación y deservicio postal.

5.

Conocer y resolver de manera fundada los recursos jerárquicos interpuestos
contra las resoluciones emitidas por la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

6.

Promover la convergencia tecnológica y de servicios en coordinación conlas entidades públicas competentes.

7.

Fiscalizar, supervisar y vigilar la gestión y el cumplimiento de políticas delsector de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación,
así como del servicio postal, a la Autoridad de Regulación y Fiscalizaciónde Telecomunicaciones y Transportes.

8.

Coordinar la construcción de la sociedad de los saberes y la información y eldesarrollo de las telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación con las entidades gubernamentales del Estado en su nivel
nacional y las entidades territoriales autónomas.

9.

Diseñar, coordinar, proponer normas en materia de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación, radiodifusión y postal,interconexión, tarifas y precios aplicables en todo el territorio nacional,
promoviendo el desarrollo integral y el acceso universal a los servicios
básicos del sector en el marco de la soberanía del Estado Plurinacional.

10. Promover la provisión de servicios en telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación y postal en el marco de los principios deacceso universal, continuidad, calidad y solidaridad.
11. Formular, proponer o modificar el Plan Nacional de Frecuencias, el Plan
Nacional de Telecomunicaciones y Tecnologías de Información y
Comunicación, y otros planes aplicables en todo el territorio del Estado
Plurinacional.

12. Promover y coordinar la participación de la sociedad civil organizada para eldiseño de políticas públicas y efectivizar el control social a la calidad de losservicios públicos de telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación, así como del servicio postal.
13. Ejercer la representación internacional de Bolivia en el campo de lastelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación anteorganismos internacionales del sector.
14. Coordinar la generación de información técnica especializada del sector parasu consideración en los censos nacionales, encuestas especializadas y otros.
15. Definir para todo el territorio nacional las bandas de frecuencias para uso
exclusivo y directo relacionado con la seguridad y defensa del Estado.
16. Es competencia exclusiva del nivel central del Estado, toda otra competencia
que no esté contemplada en la Constitución Política del Estado ni en esta
Ley, la que podrá ser transferida o delegada por Ley.
II.

De acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Estado y el Artículo 85
de la Ley Nº 031, le corresponde al nivel central del Estado y a las entidades
territoriales autónomas, ejercer a partir de la competencia concurrente lassiguientes atribuciones:
Del nivel central del Estado:
1.

Administrar, autorizar y supervisar el uso de las frecuencias
electromagnéticas en redes de telecomunicaciones, radiodifusión y otras, enel territorio nacional.

2.

Supervisar el uso de frecuencias electromagnéticas de alcance internacional,
conforme a los convenios e instrumentos internacionales suscritos por el
país.

3.

Elaborar y aprobar el Plan Nacional de Frecuencias, aplicable en todo elterritorio del Estado Plurinacional.

Los Gobiernos Departamentales Autónomos:
Supervisar el uso de las frecuencias electromagnéticas de alcance departamental,
de acuerdo al Plan Nacional de Frecuencias.
III.

La presente Ley constituye la legislación básica de la competencia compartida
establecida en la Constitución Política del Estado y el Artículo 85 de la Ley Nº031:
1.

Correspondiendo al nivel central del Estado legislar, reglamentar y ejecutar
el servicio de telefonía móvil y telecomunicaciones por su cobertura
nacional, para precautelar el derecho al acceso universal y equitativo deacuerdo al Artículo 20 y el cumplimiento de las competencias establecidas

en el Artículo 298 parágrafo I numeral 12 y parágrafo II numerales 2 y 4 dela Constitución Política del Estado.
2.

Corresponde al nivel central del Estado legislar, reglamentar y ejecutar losservicios de telefonía fija, redes privadas y radiodifusión con alcance mayor
a un departamento.

3.

La legislación de desarrollo, reglamentación y ejecución de la telefonía fija,
redes privadas y radiodifusión, en concordancia con las políticas y planesdel nivel central según la siguiente distribución a:

Los Gobiernos Departamentales Autónomos:
1.

Formular y aprobar el régimen y las políticas departamentales detelecomunicaciones para telefonía fija, redes privadas y radiodifusión,
conforme al régimen general establecido en la presente Ley y las políticas
de telecomunicaciones del país establecidas por el nivel central.

2.

Reglamentar los servicios de telefonía fija, redes privadas y radiodifusión
con alcance departamental conforme al régimen general establecido en lapresente Ley y las políticas de servicios de telecomunicaciones del país
establecidas por el nivel central.

Los Gobiernos Municipales Autónomos:
Autorizar la instalación de torres y soportes de antenas y las redes, entendiéndose
estas últimas como la implementación de la infraestructura subterránea y aérea en
el ámbito de su jurisdicción.
Los Gobiernos Indígena Originario Campesinos Autónomos:
Autorizar el funcionamiento de radios comunitarias en su jurisdicción, respetando
las normas y políticas aprobadas por el nivel central del Estado.

TÍTULO IIITELECOMUNICACIONESCAPÍTULO PRIMEROESPECTRO RADIOELÉCTRICO

Artículo 8. (PLAN NACIONAL DE FRECUENCIAS).
I.

El Plan Nacional de Frecuencias reglamentará el uso equitativo y eficiente delespectro radioeléctrico a nivel nacional, considerando, entre otros, los aspectos
económicos, de seguridad, educativos, científicos, de interés público y técnicos
conforme a políticas de Estado, intereses nacionales y compromisosinternacionales aprobados, con el objeto de optimizar su uso y evitar
interferencias perjudiciales.
II.

La administración, asignación, autorización, control, fiscalización y supervisióndel uso de las frecuencias electromagnéticas en redes de telecomunicaciones,
radiodifusión y otras en el territorio nacional corresponde al nivel central delEstado a través de la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes, de acuerdo al Plan Nacional de Frecuencias.
Artículo 9. (USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO).

I.

Los derechos de uso del espectro radioeléctrico derivados de una licencia deradiodifusión no podrán cederse, arrendarse, venderse, transferirse ni pignorarse,
excepto en casos especiales y específicos establecidos en reglamento,
debidamente aprobados por la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes.

II.

Se requiere de una licencia para hacer uso de frecuencias del espectro
radioeléctrico, excepto para aquellas frecuencias que se producen como resultado
de emisiones por el uso de equipos industriales, científicos y médicos que
empleen el espectro radioeléctrico; ni para la operación de radiadores
involuntarios; ni para la operación de radiadores voluntarios de potencia muy
baja, de acuerdo a lo establecido en reglamento.

III.

El Plan Nacional de Frecuencias podrá establecer bandas de frecuencias de uso
libre, considerando recomendaciones de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones – UIT.

Artículo
10.
RADIODIFUSIÓN).
I.

(DISTRIBUCIÓN

DE

FRECUENCIASPARA

La distribución del total de canales de la banda de frecuencias para el servicio deradiodifusión en frecuencia modulada y televisión analógica a nivel nacional
donde exista disponibilidad, se sujetará a lo siguiente:1.

Estado, hasta el treinta y tres por ciento.

2.

Comercial, hasta el treinta y tres por ciento.

3.

Social comunitario, hasta el diecisiete por ciento.

4.

Pueblos indígena originario campesinos, y las comunidades interculturales yafrobolivianas hasta el diecisiete por ciento.

La asignación de frecuencias se realizará de la siguiente forma:
1.

Las frecuencias destinadas al Estado serán definidas por el Órgano Ejecutivodel nivel central.

2.

Las frecuencias destinadas al sector comercial serán asignadas por licitación
pública.

3.

Las frecuencias destinadas al sector social comunitario y los pueblos
indígena originario campesinos, y comunidades interculturales yafrobolivianas, serán asignadas mediante concurso de proyectos, y su
calificación se realizará mediante indicadores objetivos.

II.

Los detalles técnicos y normativos, como el procedimiento de la licitación pública
y el de concurso de proyectos, serán establecidos mediante reglamento.

III.

La distribución de bandas de frecuencias para el servicio de radiodifusión
televisiva digital será establecida en el respectivo plan de implementación
aprobado mediante decreto supremo.

IV.

La asignación de bandas de amplitud modulada y onda corta para el servicio deradiodifusión, responderá a reglamento.
Artículo 11. (ASIGNACIÓN DE FRECUENCIAS PARA USO ESTATAL).

I.

Para el funcionamiento de las estaciones transmisoras utilizadas en el servicio deradiodifusión estatal, así como los servicios destinados a la seguridad y defensadel Estado, la asignación de frecuencias electromagnéticas será de forma directa.

II.

La información relativa a la asignación de frecuencias para los servicios deseguridad y defensa del Estado, tiene carácter reservado.

Artículo 12. (INTERFERENCIA). La interferencia perjudicial del espectro
radioeléctrico debe ser evitada, la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes impondrá estándares técnicos para controlar dicha
interferencia y podrá imponer sanciones apropiadas sobre el operador del aparato infractor,de acuerdo a reglamento.
Artículo 13. (EMISIONES ILEGALES).
I.

Se considerarán ilegales las emisiones o transmisiones de ondas electromagnéticas
que no hayan sido debidamente autorizadas o se realicen fuera de los parámetros
técnicos fijados en la otorgación de la licencia.

II.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
podrá disponer el decomiso de los equipos de generación de señales y antenas detransmisión utilizadas sin licencia, o si la emisión causare interferencias indebidas
en áreas de cobertura establecidas para otras emisiones, o si las mismas
comprometieran el tránsito aéreo, la seguridad de aeronaves, los servicios dedefensa civil, de seguridad o de defensa, conforme a proceso administrativo.

CAPÍTULO SEGUNDOAUTORIDAD DE REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓNDE TELECOMUNICACIONES Y TRANSPORTES

Artículo 14.
FISCALIZACIÓN DE(DE LA AUTORIDADTELECOMUNICACIONESDE REGULACIÓNY TRANSPORTES).

Y
La

Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, en lo que serefiere a telecomunicaciones, tecnología de información y comunicación y servicio postal,tiene las siguientes atribuciones:
1.

Cumplir y hacer cumplir la presente Ley y sus reglamentos, asegurando lacorrecta aplicación de sus principios, políticas y objetivos.

2.

Autorizar, regular y fiscalizar los servicios de telefonía fija, móvil y todaslas redes y servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación, así como al servicio postal a nivel nacional.

3.

Regular el régimen general de las tarifas y precios, para los servicios detelefonía fija, móvil, larga distancia, telecomunicaciones y tecnologías deinformación provistas en todo el territorio nacional, independientemente desu cobertura, así como del servicio postal.

4.

Publicar, controlar y fiscalizar, los precios y tarifas de acuerdo con lanormativa y el régimen general.

5.

Regular, controlar, supervisar y fiscalizar la correcta prestación de losservicios y actividades por parte de los operadores o proveedores detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, delservicio postal y de entidades certificadoras autorizadas y el cumplimientode sus obligaciones legales y contractuales.

6.

Otorgar, modificar y renovar autorizaciones y disponer la caducidad o
revocatoria de las mismas, dentro del marco de la Ley y reglamentos
correspondientes.

7.

Regular, autorizar, controlar, fiscalizar y coordinar el uso del espectro
radioeléctrico y realizar la comprobación técnica de las emisiones
electromagnéticas en el territorio del Estado Plurinacional.

8.

Fiscalizar y controlar los medios y equipos a través de los cuales se emiten
las ondas electromagnéticas y protegerlas de cualquier interferencia dañina,irregularidad y perturbación a los sistemas de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación.

9.

Homologar equipos de telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación en todo el país.

10. Regular, controlar, fiscalizar y autorizar la interconexión de redes detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación que
prestan servicios de telecomunicaciones (telefonía fija, móvil y otros) con
alcance departamental y nacional, y aprobar las ofertas básicas deinterconexión y los acuerdos de interconexión.
11. Conocer y resolver, de manera fundamentada, en primera instancia losrecursos de revocatoria que le sean presentados por la vía administrativa.
12. Elaborar y mantener los planes técnicos fundamentales definidos por la
Unión Internacional de Telecomunicaciones – UIT, y establecer el estándar

técnico necesario para operar y mejorar los servicios de telecomunicaciones,
los que serán de aplicación en todo el territorio del país.
13. Intervenir a operadores o proveedores y entidades bajo su atribución
fiscalizadora y designar a los interventores con facultades administrativas,
cuando concurran causales establecidas en la presente Ley y losreglamentos.
14. Aprobar los modelos de contratos, términos y condiciones entre el proveedor
de servicios o el operador postal y las usuarias o usuarios, de acuerdo a
reglamento.
15. Elaborar, actualizar y modificar manuales, instructivos, circulares yprocedimientos a ser aplicados en el sector.
16. Cubrir las obligaciones económicas que correspondan a su participación enorganismos nacionales e internacionales del sector de telecomunicaciones alos que pertenezca y las obligaciones del Estado Plurinacional de Bolivia
con la Unión Internacional de Telecomunicaciones – UIT.
17. Regular y administrar los recursos de identificación, utilizados en laprovisión de redes y servicios de telecomunicaciones y cualquier otro
recurso que actualmente o en el futuro identifique redes y usuarios.
18. Realizar auditorías técnicas del espectro radioeléctrico y de las entidades decertificación a nivel nacional.
19. Coordinar con los actores involucrados, el avance, desarrollo de lastecnologías de información y comunicación, brindando apoyo y asesoría
técnica a nivel territorial y sectorial.
20. Elevar al Ministerio del sector informes sobre el desarrollo de los servicios,
reflejando sus actuaciones, observaciones y sugerencias para promover eldesarrollo de las telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación y del servicio postal.
21. Coordinar la implementación de las políticas de prevención en los ámbitosde comunicación, información y difusión contra el racismo y toda forma dediscriminación y llevar a cabo los procesos sancionatorios.
22. Otras que se deriven de la presente Ley o por norma expresa.
Artículo 15. (SISTEMA DE INFORMACIÓN SECTORIAL). La Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes creará, mantendrá,
actualizará y publicará en línea vía internet, un sistema de información sectorial con datos
estadísticos, variables e indicadores relevantes del sector de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación, así como del servicio postal. El sistema de
información contribuirá al desarrollo de los servicios, el cumplimiento de metas, estrategias,
programas y proyectos del sector, así como a la transparencia de la información sectorial.
CAPÍTULO TERCERO
COMUNICACIÓN VÍA SATÉLITEArtículo 16. (REDES SATELITALES). Es responsabilidad de la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes la asignación, control,
fiscalización, supervisión y administración del espectro radioeléctrico asociado a redes
satelitales, que abarca el ámbito geográfico del Estado Plurinacional. Estos recursos serán
asignados de acuerdo a las disposiciones contenidas en la presente Ley y sus reglamentos.
Artículo 17. (RECURSO ÓRBITA – ESPECTRO – ROE).
I.

El recurso natural Órbita – Espectro y frecuencias asociadas registradas a nombredel Estado Plurinacional de Bolivia, de acuerdo al Reglamento deRadiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones –UIT, seasignará a la Agencia Boliviana Espacial – ABE, para su uso en redes satelitales
bolivianas, prioritariamente en el Programa Satélite de Comunicaciones Tupak
Katari, estando exenta del pago de tasa de Fiscalización y Regulación, derecho deasignación y uso de frecuencias y aportes al financiamiento de los proyectos detelecomunicaciones orientados al acceso universal de las telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación.

II.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
otorgará la respectiva autorización de acuerdo a lo establecido por el parágrafo
anterior, a la Agencia Boliviana Espacial – ABE.

III.

En el caso de que la Agencia Boliviana Espacial – ABE, no utilice los recursos
disponibles de Órbita – Espectro y sus frecuencias asociadas, su utilización serádefinida de acuerdo a las políticas integrales del sector de Telecomunicaciones y
Tecnologías de Información y Comunicación.

Artículo 18. (COORDINACIÓNSATÉLITES EXTERNOS).

CON

ADMINISTRACIONESDEI.

Los procesos de coordinación de satélites nacionales con administraciones desatélites externos, deberán ser realizados por el Órgano Ejecutivo a la cabeza delMinisterio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, como entidad representantedel Estado Plurinacional ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones –UIT, aplicándose los principios consignados en el Reglamento deRadiocomunicaciones y respetándose las prioridades del Recurso Órbita Espectro– ROE, asignado al país.

II.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes, otorgará los mismos derechos para la operación y explotación de unsatélite extranjero sobre su territorio, que los otorgados por terceros países a lossatélites bolivianos, en aplicación del principio de reciprocidad establecido en el
Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones – UIT.
Artículo 19. (ESTACIONES TERRENAS RECEPTORAS).

I.

Las estaciones terrenas receptoras que no brindan servicios al público, no
requieren licencia ni tendrán protección de interferencia perjudicial.

II.

Las estaciones terrenas receptoras de operador o proveedor de servicios al público
deberán registrar sus operaciones ante la Autoridad de Regulación y Fiscalizaciónde Telecomunicaciones y Transportes de acuerdo a los requisitos establecidos enel reglamento.
CAPÍTULO CUARTOINFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES
Artículo 20. (INSTALACIÓN DE ANTENAS).

I.

La instalación de antenas transmisoras requiere la licencia de uso de frecuencias
previa, de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes.

II.

La instalación de antenas de recepción de señales satelitales, nacionales oextranjeras, por parte de usuarias o usuarios finales, sin fines de redistribución
comercial, es una actividad libre, no sujeta a licencia.

III.

La solicitud de instalación de torres y soportes de antena a efectuarse por losoperadores de redes de telecomunicaciones ante los gobiernos autónomos
municipales, requerirá la licencia de uso de frecuencias previa, de la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

IV.

La solicitud en caso de que el gobierno autónomo municipal no emitiera
resolución correspondiente dentro del plazo de cuarenta y cinco días hábiles, se latendrá por autorizada.
Artículo 21. (ACCESO Y USO COMPARTIDO).

I.

Es obligación de los operadores, otorgar el acceso y uso compartido deinfraestructura en sus redes de telecomunicaciones, incluyendo la co-ubicación aotro operador o proveedor que solicite, de acuerdo a reglamentación
correspondiente.

II.

Las condiciones exigidas por un operador para el acceso y uso compartido deinfraestructura en sus redes de telecomunicaciones, no podrán ser menos
ventajosas que las exigidas a otros operadores o terceros en condiciones iguales oequivalentes. Dicho operador, tendrá derecho a recibir una contraprestación
razonable, orientada a costos, la misma que será establecida por la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

Artículo 22. (MODALIDADES DE ACCESO Y USO COMPARTIDO DE
INFRAESTRUCTURA).
I.

El acceso y uso compartido de infraestructura en sus redes de telecomunicaciones
puede realizarse bajo dos modalidades:1.

Por acuerdo entre las partes, a través de un contrato escrito, estableciéndose
un periodo de negociación de acuerdo a reglamento.

2.

Por resolución de la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes, respondiendo al interés público, una vez

que se haya vencido el periodo de negociación, y las partes no hayan llegado
a un acuerdo.
II.

En ambas modalidades se establecerán las condiciones técnicas, comerciales,
económicas y legales, así como las causales para su resolución, debiendo
adoptarse los mecanismos necesarios para precautelar los derechos de las usuarias
y usuarios de los servicios involucrados.
Artículo 23. (SERVIDUMBRES).

I.

A solicitud del operador autorizado, la Autoridad de Regulación y Fiscalizaciónde Telecomunicaciones y Transportes, podrá establecer servidumbres para eltendido de redes públicas de telecomunicaciones, construcción de obras y otras
instalaciones públicas del sector. Los procedimientos serán establecidos en elreglamento.

II.

Cuando la servidumbre tenga que imponerse sobre bienes de propiedad privada, elmonto indemnizatorio o compensatorio se establecerá en negociación directa entre
el operador y el propietario del bien. En caso de que éstos no pudiesen llegar a un
acuerdo en el plazo establecido por reglamento, dicho monto será determinado porla Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.
El simple paso aéreo de cables de redes públicas no da derecho al pagocompensatorio.

Artículo 24. (OBLIGACIÓN DE INSTALAR FIBRA ÓPTICA O DUCTOSY CÁMARAS).
I.

Los proyectos de infraestructura que brinden servicios de energía eléctrica,
hidrocarburos y transportes deberán incorporar la instalación de fibra óptica oductos y cámaras, sujetos a los términos y condiciones a establecerse en
reglamento y los planes aprobados por el Ministerio de Obras Públicas, Servicios
y Vivienda, orientados al vivir bien de todas las bolivianas y bolivianos.

II.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
en coordinación con los sectores de energía eléctrica, hidrocarburos y transportes
establecerá, de ser el caso, los mecanismos necesarios para el reconocimiento delas inversiones ejecutadas, en cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.

III.

Las inversiones en infraestructura de telecomunicaciones, podrán ser realizadas enel marco de un financiamiento concurrente, especialmente entre el nivel central
del Estado, gobiernos autónomos departamentales y gobiernos autónomos
municipales.

CAPÍTULO QUINTOAUTORIZACIONES Y CONTRATOS PARA LA PRESTACIÓN
DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONESY TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

Artículo 25. (OPERACIÓN DE REDES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS).

I.

El Estado a través de la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes otorgará autorizaciones para la operación deredes y provisión de servicios mediante licencias y contratos en los términos de lapresente Ley.

II.

La provisión de los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información
y comunicación, se realizará a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas,
comunitarias y empresas privadas.
Artículo 26. (DEL CONTRATO).

I.

Para la provisión de servicios y operación de redes de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación los operadores o proveedores
requieren de licencia única o licencia de radiodifusión y deberán suscribir uncontrato con la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes, de acuerdo a los términos señalados en la presente Ley.

II.

Las condiciones generales del contrato deberán estar orientadas a garantizar:
1.

El cumplimiento, de los requisitos para una adecuada operación y provisióndel servicio y red de telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación.

2.

Mecanismos idóneos para la información y protección de los derechos de las
usuarias y usuarios.

3.

El adecuado acceso a los servicios para las personas en situación dediscapacidad.

4.

Los derechos y obligaciones en materia de interconexión de redes y lainteroperabilidad de las redes, derechos de la usuaria o usuario, tarifas,
expansión y desarrollo de la red, recursos escasos, facturación, emergencia yotras.

5.

La calidad del servicio.

6.

La protección de los datos de las personas.

7.

La sujeción a la legislación nacional vigente.

Artículo 27. (CONTENIDO DEL CONTRATO). El contrato además de losrequisitos generales establecidos por Ley, deberá contener mínimamente lo siguiente:
1.

Objeto, plazo.

2.

Las operaciones y los servicios de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación que se autorizan.

3.

Régimen de la calidad del servicio.

4.

Las áreas de servicio y el cronograma de inicio de operaciones en cadaservicio y zona.

5.

Derechos y tasas.

6.

Formas de terminación del contrato.

7.

Fianzas y otras garantías de cumplimiento.

Artículo 28. (LICENCIAS).
I.

Para la provisión de servicios y operación de redes de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación, las licencias son:1.

Licencia única.

2.

Habilitación específica.

3.

Licencia de radiodifusión.

4.

Licencia para el uso de frecuencias.

5.

Licencia para redes privadas.

6.

Licencia para servicios de valor agregado.

7.

Licencia para la provisión de servicios satelitales.

II.

Las licencias serán otorgadas a personas naturales o jurídicas domiciliadas en elpaís, estarán sometidas a la jurisdicción, las leyes y autoridades bolivianas, nopudiendo invocarse situación de excepción, ni apelar a reclamaciones
diplomáticas para obtener un tratamiento más favorable.

III.

Las licencias en radiodifusión no se otorgarán a personas naturales o jurídicas
extranjeras; en el caso de sociedades la participación de la inversión extranjera no
podrá exceder el veinticinco por ciento, salvo lo determinado por el Estado a
través de Convenios y Tratados Internacionales.

IV.

La información de carácter técnico y económico que sea presentada por elsolicitante, para la obtención de las licencias, será considerada como confidencial.
Artículo 29. (LICENCIA ÚNICA).

I.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
otorgará la licencia única, a entidades públicas, mixtas, cooperativas, comunitarias
y empresa privada para la operación de redes o la prestación de servicios detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, en todo elterritorio nacional, con alcance departamental o nacional a través de un contrato
suscrito entre la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones
y Transportes y el operador o proveedor.

II.

La licencia única, será otorgada previa presentación, revisión, aceptación de losrequisitos legales, técnicos y económicos a establecerse en reglamento.

III.

Cuando el servicio requiera la utilización de frecuencias, la licencia para su uso
será concedida mediante proceso independiente, conforme a la presente Ley.

IV.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes, concederá las licencias solicitadas evitando la duplicidad deinfraestructura, enmarcándose en las políticas y planes aprobados por el
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.

V.

La vigencia de la Licencia Única será de quince años, pudiendo ser renovada por
una sola vez por igual período, siempre que su titular haya cumplido con las
disposiciones previstas en esta Ley y en sus reglamentos.
Artículo 30. (LICENCIA DE RADIODIFUSIÓN).

I.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
otorgará la licencia de radiodifusión para la operación de redes y provisión deservicios de radio y televisión, a los solicitantes que deseen operar una red oproveer el servicio con alcance nacional o departamental, previa obtención de lalicencia de frecuencias y presentación de los requisitos establecidos y cuando así
lo determinen los planes aprobados por el Ministerio de Obras Públicas, Servicios
y Vivienda, orientados al vivir bien de todas las bolivianas y bolivianos, a travésde un contrato suscrito entre la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes y el operador o proveedor.

II.

La vigencia de las licencias de radiodifusión será de quince años, pudiendo serrenovadas por una sola vez por igual período, siempre que su titular hayacumplido con las disposiciones previstas en esta Ley, en sus reglamentos y en lalicencia respectiva. El operador cesante podrá participar en la licitación para elotorgamiento de una nueva licencia.

III.

Ninguna persona natural o jurídica, por sí o por interpuesta persona, podrá obtener
licencia de radiodifusión en una misma área de servicio, para más de una estaciónde radio en una misma banda de frecuencias. En televisión abierta, no se podráobtener licencia de radiodifusión en una misma área de servicio para más de una
estación de televisión analógica o digital. Esta misma restricción opera con
relación a los accionistas de una empresa que cuenta con licencia para tales
servicios.

IV.

Las restricciones establecidas en el parágrafo anterior no se aplican a lasasignaciones al Estado.

V.

Para acceder a la licencia de radiodifusión, la persona natural o jurídica, dueña oaccionista mayoritaria de empresas que no tengan ninguna relación con las
comunicaciones y la información, deberá garantizar el cumplimiento de losprincipios establecidos en el Artículo 21 numerales 2, 3, 5 y 6 y los artículos 106 y
107 de la Constitución Política del Estado.
Artículo 31. (HABILITACIÓN ESPECÍFICA).

I.

Los operadores y proveedores que cuenten con licencia única, la cual habilita aproveer varios servicios, para habilitar un servicio que no hubiera sido implementado
al momento de la otorgación de la licencia única, requerirán de la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, una habilitación
específica.
II.

La habilitación autoriza la prestación de un servicio específico, otorgando derechos yobligaciones inherentes al servicio o actividad para la cual ha sido autorizado eloperador o proveedor.
Artículo 32. (LICENCIA PARA EL USO DE FRECUENCIAS).

I.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
a través de Resolución Administrativa otorgará la licencia para las actividades detelecomunicaciones que hagan uso de frecuencias, siempre que cumplan con losrequisitos establecidos y cuando así lo determinen los planes aprobados por el
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda. Mediante solicitud de parteinteresada, se podrá otorgar para los casos de redes privadas o radio enlaces
requeridos para redes en funcionamiento, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos y si las frecuencias están definidas para el uso solicitado en el Plan
Nacional de Frecuencias.

II.

La licencia no otorga ningún derecho de propiedad y se limita al derecho de uso
de la(s) frecuencia(s) a partir de la fecha de otorgación por un plazo limitado.

III.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
podrá modificar sin afectar los servicios que se preste al público la licencia de uso
de frecuencias y el ancho de banda asignado, sin derecho a retribución oindemnización alguna, en los siguientes casos:1.

Por razones de seguridad del Estado.

2.

Para la introducción de nuevas tecnologías y servicios.

3.

Para solucionar problemas de interferencias.

4.

Para dar cumplimiento a las modificaciones del Plan Nacional deFrecuencias.

IV.

De acuerdo a la disponibilidad de frecuencias, la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes podrá autorizar el uso denuevas frecuencias para los casos previstos en los numerales anteriores.

V.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
en base al Plan Nacional de Frecuencias establecerá el límite máximo de ancho debanda que puede ser autorizado a un mismo titular a efectos de asegurar su uso
eficiente.

VI.

Las licencias para la utilización de frecuencias punto a punto por parte deoperadores de red privada de telecomunicaciones podrán otorgarse directamente, asolicitud de parte y de acuerdo a lo establecido en el Plan Nacional deFrecuencias.

VII.

El plazo de las licencias será de quince años, el mismo que podrá ser renovado por
una sola vez por igual periodo, siempre que su titular haya cumplido con las
disposiciones previstas en esta Ley y en sus reglamentos.
Artículo 33. (LICENCIA DE RED PRIVADA).

I.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
a través de Resolución Administrativa otorgará licencia para la operación o uso deredes privadas que se extiendan fuera del predio del propietario de la misma y aradioaficionados, de acuerdo a reglamento.

II.

La licencia tendrá una vigencia de cinco años, renovable por similar periodo,
siempre que su titular haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley y
en sus reglamentos.
Artículo 34. (LICENCIA DE VALOR AGREGADO).

I.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes, a través de Resolución Administrativa otorgará licencia para laprovisión de servicios de valor agregado.

II.

La licencia tendrá una vigencia de cinco años, renovable por similar periodo,
siempre que su titular haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley y
en sus reglamentos.

III.

Un operador que cuente con una licencia para operar una red pública, queda
autorizado a proveer servicios de valor agregado sin requerir de una licencia
previa.

Artículo 35. (LICENCIA PARA LA PROVISIÓN DEL SERVICIOSATELITAL).
I.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
otorgará la licencia para la provisión de servicios satelitales, previa presentaciónde los requisitos conforme a reglamento.

II.

La vigencia de la licencia para la provisión de servicios satelitales a través deestaciones espaciales será de quince años renovable por una sola vez, por igual
periodo, en base a procedimiento a ser establecido mediante reglamento.

III.

La vigencia de la licencia para la provisión de servicios satelitales a través deestaciones terrenas será de quince años renovable por una sola vez, por igual
periodo, siempre que haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley y
en sus reglamentos.

IV.

Las licencias se inscribirán en el registro nacional, a cargo de la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

V.

Ninguna persona individual o colectiva sujeta a las leyes del Estado Plurinacionalde Bolivia proveerá, revenderá o asistirá en la provisión de servicios de estación
espacial o estación terrena en Bolivia, sin previa licencia otorgada por la
Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

Artículo 36. (OTORGACIÓN DE LICENCIAS EN EL ÁREA RURAL).
I.

Para la operación de redes públicas y provisión de servicios detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación en el área rural,se podrá obtener licencia bajo el procedimiento de otorgación directa, conforme a
reglamento.

II.

Cualquier persona individual o colectiva, legalmente establecida en el país,interesada en operar redes y proveer servicios de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación en el área rural, deberá presentar una
solicitud a la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes, acompañando los requisitos e información mínima de acuerdo a loestablecido en reglamento.

III.

Por su carácter social, la operación de redes públicas y provisión de servicios detelecomunicaciones en el área rural, están exentas del pago de tasas y derechos deasignación y uso de frecuencias y de los aportes al financiamiento de losproyectos de telecomunicaciones orientados al acceso universal de lastelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación.

Artículo 37. (AUTORIZACIONES PARA EMPRESAS PÚBLICASESTRATÉGICAS). Las empresas públicas estratégicas definidas por el nivel central delEstado, en el sector de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación,
reconocidas como tales mediante Decreto Supremo y las empresas de telecomunicaciones
con participación estatal mayoritaria obtendrán de la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes las licencias de forma directa, previa
presentación de los requisitos, condiciones técnicas, económicas, pago de asignación yotros, a determinarse en reglamento.
Artículo 38. (REGISTRO ÚNICO DE LICENCIAS). La Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, creará y administrará elregistro único de licencias otorgadas a operadores y proveedores de redes y servicios detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, el cual deberá ser
actualizado periódicamente y estar disponible por internet.
Artículo 39. (PROHIBICIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE
LICENCIAS). No se otorgarán licencias a:
1.

Los dignatarios de los Órganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral,
personal militar y policial en actividad y Director Ejecutivo de la Autoridad
de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, sea atítulo personal o como integrantes de una sociedad. En caso de que dicho
carácter sea sobreviniente a la autorización, no generará incompatibilidad.

2.

Aquellas personas que tengan relación de parentesco hasta el primer grado
de consanguinidad o afinidad con dignatarios de los Órganos Ejecutivo,
Legislativo, Judicial, Electoral, el Ministro de Obras Públicas, Servicios yVivienda, el Viceministro de Telecomunicaciones, las Autoridades de laAutoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes.

3.

4.

Aquellas personas naturales o jurídicas, miembros de juntas o consejos
directivos y socios de personas jurídicas a quienes por cualquier causal seles haya revocado la licencia para operar una red y proveer servicios detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación orevocado la licencia para hacer uso del espectro radioeléctrico.
Aquellas personas que tengan pliego de cargo ejecutoriado, sentencia
condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendientes de cumplimiento.

CAPÍTULO SEXTOREVOCATORIA Y TRANSFERENCIA
Artículo 40. (REVOCATORIA). La Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes, revocará las licencias y terminará los contratos, según
corresponda por las siguientes causales:
1.

Cuando el operador transfiera, ceda, arriende o realice cualquier acto dedisposición de una licencia, exceptuando los casos especiales y específicos
establecidos en reglamento, debidamente aprobados por la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

2.

Por petición expresa del operador o proveedor.

3.

Cuando se dicte auto declarativo de quiebra contra el operador y el mismo
sea declarado ejecutoriado conforme a Ley.

4.

Cuando el operador no haya iniciado la operación de la red o la provisión deservicios de telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación al público durante los doce meses posteriores a la otorgaciónde la licencia única y licencia para el uso de frecuencias.

5.

Cuando el operador no haya iniciado la operación de servicios deradiodifusión al público durante los seis meses posteriores a la otorgación dela licencia de radiodifusión y licencia para el uso de frecuencias.

6.

Cuando el operador preste un servicio distinto o modifique el objeto para elcual obtuvo la licencia sin autorización previa de la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

7.

Cuando el operador, luego de haber recibido una notificación de laAutoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes, sobre el incumplimiento de disposiciones contractuales, legales
y reglamentarias, no las corrija o subsane en los plazos que señale elcontrato o la normativa aplicable.

8.

En caso de que un operador o proveedor incumpla el pago de derecho de uso
de frecuencias por dos gestiones.

9.

Por cualquier otra causal establecida en los contratos respectivos.

Artículo 41. (DECLARATORIA DE REVOCATORIA).

I.

II.

Por las causales señaladas en el Artículo precedente la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes declarará la revocatoria de lalicencia mediante Resolución Administrativa debidamente fundamentada.
La Resolución no será efectiva en tanto estén pendientes recursos administrativosde revocatoria o jerárquicos y la vía jurisdiccional correspondiente. En los casos
establecidos en el reglamento y a fin de garantizar la continuidad del servicio la
Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes,podrá disponer la intervención mientras se proceda a otorgar las correspondientes
licencias a favor de un nuevo operador.

Artículo 42. (RENOVACIÓN O TRANSFERENCIA AL NUEVOOPERADOR). Al vencimiento del plazo de los contratos suscritos entre la ex
Superintendencia de Telecomunicaciones – SITTEL, la ex Autoridad de Fiscalización yControl Social de Telecomunicaciones y Transportes – ATT o la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes y los operadores o proveedores o, ladeclaratoria de caducidad del contrato, se podrá optar por:
1.

La renovación del o los contratos y licencias de acuerdo a los planes
elaborados por el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, si
corresponde.

2.

La licitación pública para otorgar las correspondientes licencias a favor deun nuevo operador bajo las siguientes disposiciones:a.

Otorgar el derecho al uso de la frecuencia, con más las instalaciones,
equipos y obras directamente relacionadas a la operación de la red yprovisión del servicio, mediante un nuevo contrato, que obligue alnuevo operador al pago al operador cesante de las instalaciones,
equipos y obras del operador cesante, tomando como referencia elvalor en libros, deduciendo los gastos incurridos en el proceso delicitación, multas y otros pagos pendientes.

b.

En caso de vencimiento de plazo, el operador cesante podrá participar
en la licitación para el otorgamiento de una nueva licencia.

c.

Las disposiciones establecidas en el presente Artículo no se aplican alos servicios de radiodifusión y redes privadas.

CAPÍTULO SÉPTIMORÉGIMEN TARIFARIO

Artículo 43. (POLÍTICA TARIFARIA).
I.

El nivel central del Estado a través de la Autoridad de Regulación y Fiscalizaciónde Telecomunicaciones y Transportes, regulará el régimen general de tarifas yprecios a los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación, provistos en todo el territorio nacional, independientemente de su
cobertura, de acuerdo a condiciones y metodologías establecidas en el reglamentode la presente Ley.

II.

La estructura de tarifas y precios para todos los servicios de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación y servicio postal que se provea alpúblico, deberá estar conforme con los siguientes preceptos generales:
1.

La estructura de tarifas y precios reflejará los costos que demande laprovisión eficiente de cada servicio.

2.

En los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación, la estructura tarifaria atenderá los principios de solidaridad yasequibilidad, de modo que se incluyan opciones tarifarias para usuarias ousuarios de menores ingresos.

3.

La estructura tarifaria será diseñada para promover el uso eficiente de losservicios y no incluirá aspectos anticompetitivos.

4.

No estarán permitidos subsidios cruzados entre servicios prestados en
diferentes redes.

5.

Ningún proveedor de servicios podrá discriminar a usuarias o usuarios que
se encuentren en circunstancias similares, en relación a tarifas y precios.

III.

Se permitirán los descuentos por volumen siempre que se sustenten en reducciónde costos, se hagan públicas las tarifas con descuentos y se apliquen de manera nodiscriminatoria a usuarias o usuarios que se encuentren en circunstancias
similares.

IV.

Los operadores podrán establecer el inicio de sus ciclos de facturación, siempre
que sean regulares y cumplan con las disposiciones vigentes sobre facturación,
cobranza y corte.

V.

En los servicios de telecomunicaciones se establecerán franjas horarias para lastarifas cobradas por tiempo de comunicación. Los servicios a los que se aplicaránlas franjas horarias serán establecidos en reglamento.
Artículo 44. (PUBLICACIÓN DE TARIFAS).

I.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes, establecerá formatos y condiciones básicas de publicación de tarifasa los proveedores de servicios y los publicará en su sitio Web, de forma tal que la
usuaria o el usuario disponga de información completa, comparable y oportuna.

II.

Los operadores deberán publicar en internet, medios escritos de circulación
nacional o regional y radiodifusión según se aplique, sus tarifas y precios con
anterioridad a la fecha efectiva de cualquier cambio a los mismos. Una copia de la
publicación deberá remitirse a la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes.
CAPÍTULO OCTAVOINTERCONEXIÓN Y ACCESO

Artículo 45. (OBLIGATORIEDAD DE INTERCONEXIÓN Y ACCESO).
Las redes públicas de telecomunicaciones deben estar obligatoriamente interconectadas,bajo las siguientes condiciones:
1.

Interoperabilidad de las redes de telecomunicaciones.

2.

Acceso a los elementos de las redes e instalaciones esenciales detelecomunicaciones necesarios para promover la provisión ycomercialización de servicios, contenidos y aplicaciones.

3.

Atención oportuna de todas las solicitudes de interconexión.

4.

Proporcionar interconexión de igual tipo, calidad y funcionalidad a losoperadores que la soliciten, de acuerdo a los requisitos establecidos por
reglamento.

5.

Las redes funcionalmente compatibles deben estar interconectadas, demanera directa o indirecta, respetando la no discriminación,
proporcionalidad, reciprocidad, transparencia de los términos y condiciones
de acceso e interconexión.

6.

Proporcionar información veraz y fidedigna a la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes sobre los costos
relacionados a la interconexión que inciden en la determinación de lastarifas para las usuarias o los usuarios finales.

7.

Obligatoriedad en la separación de cuentas relacionadas con actividades a lainterconexión y el acceso.

8.

Otros establecidos en reglamento.

Artículo
46.
INTERCONEXIÓN).

(LIMITACIÓN

E

INTERRUPCIÓN

DE

LA

I.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
podrá limitar la obligación de interconectar en caso de que las redes no sean
técnicamente ni funcionalmente compatibles, sean utilizadas para fines noautorizados o la interconexión propuesta represente peligro sustancial a las
instalaciones, redes y equipos del operador solicitado o amenace la vida o laseguridad de las usuarias o usuarios de cualesquiera de las redes y otros casos que
señale el reglamento.

II.

La interconexión no podrá ser interrumpida, total o parcialmente, sin previa
autorización escrita de la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes en los casos y condiciones previstos enreglamento.
Artículo 47. (MECANISMOS DE INTERCONEXIÓN).

I.

II.

La interconexión puede realizarse a través de:1.

La adhesión a la oferta básica de interconexión del operador con quien sedesea establecer la interconexión con la aprobación de la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

2.

Por acuerdo de interconexión negociado y definido entre las partes, con laaprobación de la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes.

3.

Por acuerdo de interconexión o adhesión a la oferta básica de interconexiónde un tercer operador, interconectado al operador con quien se desea
establecer la interconexión.

4.

De no cumplirse con la interconexión de acuerdo a las condiciones
establecidas en cualquiera de los mecanismos de interconexión, la Autoridad
de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes podráintervenir y disponer su cumplimiento.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
intervendrá en casos de conflictos de interconexión entre operadores.

Artículo 48. (CARGOS DE INTERCONEXIÓN Y
ELEMENTOS DESAGREGADOS Y SERVICIOS DE APOYO).

PRECIOSDEI.

Los precios máximos para los cargos de interconexión y precios de elementos
desagregados y servicios de apoyo de un operador, serán establecidos por la
Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes,en función a metodología establecida en reglamento.

II.

Los precios de cargos de interconexión serán aplicados por los operadores yproveedores en moneda nacional, con fraccionamiento al segundo y por tiempo
efectivo de comunicación por cada operador.

III.

En la interconexión se podrán establecer franjas horarias para los cargos deinterconexión.
Artículo 49. (ITINERANCIA O ROAMING EN ÁREAS RURALES).

I.

Para garantizar a las usuarias o usuarios la cobertura nacional, todo operador deservicio móvil tendrá la obligación de prestar el servicio de apoyo de itinerancia oroaming por lo menos para comunicaciones telefónicas a las usuarias o usuariosde otro operador que no cuenten con cobertura móvil en áreas rurales, de acuerdo
a reglamento.

II.

Los operadores del servicio móvil garantizarán la compatibilidad de sus redes en
toda área geográfica de forma tal que se comporten como una red única decobertura nacional y su uso sea transparente para cualquier usuario.

III.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
queda encargada de fiscalizar, controlar, supervisar la implementación delservicio de itinerancia o roaming en áreas rurales, así como de determinar las
tarifas en caso que los operadores no lleguen a un acuerdo.
Artículo 50. (INTERCONEXIÓN ENTRE PROVEEDORES DE
INTERNET). Los proveedores de internet, deben obligatoriamente establecer y aceptar
interconexiones entre sí, dentro del territorio nacional, a través de un punto de intercambio
de tráfico, a fin de cursar el tráfico de internet, de acuerdo a las condiciones establecidas
mediante reglamento.

CAPÍTULO NOVENOSERVICIOS PÚBLICOS SOBRE INTERNET
Artículo 51. (SERVICIOS PÚBLICOS SOBRE INTERNET).
I.

Los operadores de servicios públicos sobre internet, con autorizaciones de laAutoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes,podrán estructurar sus redes en forma libre de manera de obtener la mayor
eficiencia de ellas y proporcionar una adecuada calidad del servicio conforme asus características técnicas, cumpliendo con las disposiciones legales,reglamentarias y técnicas de telecomunicaciones, que correspondan de acuerdo ala presente Ley, al reglamento, su licencia y a la normativa aplicable, según su
naturaleza.

II.

El reglamento a la presente Ley debe establecer las condiciones y característicasdel servicio público de voz sobre internet, entendido como el servicio que permite
las comunicaciones que se realicen entre usuarias o usuarios de este servicio yusuarias o usuarios de la red pública telefónica o de otra red de un operador oproveedor de servicio público del mismo tipo, o viceversa, para lo cual requierecontar entre otros aspectos, con interconexión y numeración.
CAPÍTULO DÉCIMONUMERACIÓN
Artículo 52. (NUMERACIÓN RECURSO LIMITADO).

I.

La numeración utilizada en los servicios de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación es un recurso limitado y corresponde su
administración, control y fiscalización a la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes en todo el territorio del Estado
Plurinacional, de acuerdo a lo establecido en el Plan Técnico Fundamental de
Numeración.

II.

En el Plan Técnico Fundamental de Numeración se establece, los números y seriesde números adecuados para todos los servicios de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación.

III.

Los recursos de numeración son otorgados de forma objetiva, transparente y nodiscriminatoria.

IV.

Los atributos de numeración que se otorguen de conformidad con esta Ley,
tendrán carácter meramente instrumental, en consecuencia, su otorgamiento noconfiere derechos a los operadores y proveedores de servicios detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, por lo que lamodificación o supresión para el caso que se encuentren sin utilización, no genera
derecho de indemnización alguna.
V.

Se establecerá mediante norma expresa que las usuarias o usuarios de los servicios
puedan conservar los números que les hayan sido asignados por el operador
inicial.

VI.

Los recursos de numeración no podrán ser transferidos a otro proveedor, en forma
directa o indirecta, la transferencia implicará la inmediata reversión de este
recurso limitado, salvo autorización mediante norma expresa.

Artículo 53. (SELECCIÓN DE OPERADOR O PROVEEDOR DE LARGADISTANCIA). Para la utilización de los servicios de telefonía de larga distancia, la
selección del operador o proveedor por parte de la usuaria o del usuario final se realiza
mediante el método de selección por marcación en cada llamada, a través de un código deselección asignado por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones
y Transportes.

CAPÍTULO ONCEAVO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS USUARIAS Y USUARIOS
Artículo 54. (DERECHOS DE LAS USUARIAS Y USUARIOS). Las usuariaso los usuarios de los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación tienen derecho a:1.

Acceder en condiciones de igualdad, equidad, asequibilidad, calidad, deforma ininterrumpida a los servicios de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación.

2.

Elegir y cambiar libremente de operador o proveedor de los servicios y delos planes de acceso a los mismos, salvo las condiciones pactadas
libremente en el contrato, las cuales deben ser explícitas, claras ypreviamente informadas a las usuarias y los usuarios.

3.

Acceder a información clara, precisa, cierta, completa, oportuna y gratuita
acerca de los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información
y comunicación, a ser proporcionada por los operadores o proveedores delos servicios.

4.

Acceder gratuitamente a los servicios de telecomunicaciones y tecnologíasde información y comunicación en casos de emergencia, que determine la
Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes.

5.

Recibir de forma oportuna, comprensible y veraz la factura mensualdesglosada de todos los cargos y servicios del cual es usuario, en la forma y
por el medio en que se garantice su privacidad.

6.

Exigir respeto a la privacidad e inviolabilidad de sus comunicaciones, salvo
aquellos casos expresamente señalados por la Constitución Política delEstado y la Ley.

7.

Conocer los indicadores de calidad de prestación de los servicios al públicode los proveedores de telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación.

8.

Acceder gratuitamente a las guías telefónicas a nivel nacional y a un servicio
nacional gratuito de información de voz, sobre sus contenidos.

9.

Solicitar la exclusión, sin costo alguno, de las guías de usuarias o usuarios
disponibles al público, ya sean impresas o electrónicas. Las usuarias ousuarios podrán decidir cuáles datos personales se incluyen, así como
comprobarlos, corregirlos o suprimirlos.

10. Suscribir contratos de los servicios de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación de acuerdo a los modelos de contratos,términos y condiciones, previamente aprobados por la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.
11. Ser informado por el proveedor oportunamente, cuando se produzca uncambio de los precios, las tarifas o los planes contratados previamente.
12. Recibir el reintegro o devolución de montos que resulten a su favor por
errores de facturación, deficiencias o corte del servicio.
13. Ser informado sobre los plazos de vigencia de las ofertas y promociones delos servicios.
14. Obtener respuesta efectiva a las solicitudes realizadas al proveedor.
15. Ser informado oportunamente de la desconexión o corte programado de losservicios.
16. Reclamar ante los proveedores de servicios y acudir ante las autoridades
competentes en aquellos casos que la usuaria o usuario considere vulnerados
sus derechos, mereciendo atención oportuna.
17. Recibir protección del proveedor del servicio sobre los datos personales
contra la publicidad no autorizada por la usuaria o usuario, en el marco de laConstitución Política del Estado y la presente Ley.
18. Disponer, como usuaria o usuario en situación de discapacidad y persona dela tercera edad facilidades de acceso a los servicios de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación, determinados en reglamento.
19. Exigir la protección de la niñez, adolescencia y juventud en la prestación delos servicios.
20. Recibir servicios que no causen daños a la salud y al medio ambiente,
conforme a normas establecidas.

21. Participar en los mecanismos de control social.
22. Otros que se deriven de la aplicación de la Constitución Política del Estado,
Tratados Internacionales, las leyes y demás normas aplicables.
Artículo 55. (OBLIGACIONES DE LAS USUARIAS Y USUARIOS). Son
obligaciones de las usuarias y usuarios:
1.

Pagar sus facturas por los servicios recibidos, de conformidad con losprecios o tarifas establecidas.

2.

Responder por la utilización de los servicios por parte de todas las personasque tienen acceso al mismo, en sus instalaciones o que hacen uso delservicio bajo su supervisión o control.

3.

No causar daño a las instalaciones, redes y equipos de los operadores yproveedores.

4.

Cumplir con las instrucciones y planes que emita la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes en casosde emergencia y seguridad del Estado.

5.

No causar interferencias
autorizadas.

6.

Otros que se deriven de la aplicación de la Constitución Política del Estado,
las leyes y demás normas aplicables.

perjudicialesaoperaciones

debidamente

Artículo56.
(INVIOLABILIDADY
SECRETODELASCOMUNICACIONES). En el marco de lo establecido en la Constitución Política delEstado, los operadores de redes públicas y proveedores de servicios de telecomunicaciones
y tecnologías de información y comunicación, deben garantizar la inviolabilidad y secretode las comunicaciones, al igual que la protección de los datos personales y la intimidad deusuarias o usuarios, salvo los contemplados en guías telefónicas, facturas y otros
establecidos por norma.
Artículo 57. (REGLA DE INTERPRETACIÓN). En caso de existir duda en laaplicación de la normativa del sector entre una usuaria o un usuario y un proveedor, seaplicará la norma que favorezca a la usuaria o usuario.

CAPÍTULO DOCEAVO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES Y PROVEEDORES
Artículo 58. (DERECHOS DE LOS OPERADORES Y PROVEEDORES).
1.

Recibir oportunamente el pago por los servicios provistos, de conformidad
con los precios o tarifas establecidas.

2.

Cortar el servicio provisto por falta de pago por parte de las usuarias ousuarios, previa comunicación, conforme a lo establecido por reglamento.

3.

Recibir protección frente a interferencias perjudiciales a operaciones
debidamente autorizadas.

4.

Otros que se deriven de la aplicación de la Constitución Política del Estado,
la presente Ley y demás normas aplicables.

Artículo 59.
PROVEEDORES).

(OBLIGACIONES

DE

LOS

OPERADORESY

1.

Someterse a la jurisdicción y competencia de la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

2.

Proveer en condiciones de igualdad, equidad, asequibilidad, calidad, deforma ininterrumpida, los servicios de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación.

3.

Proporcionar información clara, precisa, cierta, completa, oportuna ygratuita acerca de los servicios de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación, a las usuarias o los usuarios.

4.

Proporcionar información clara, precisa, cierta, completa y oportuna a laAutoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes.

5.

Proveer gratuitamente los servicios de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación en casos de emergencia, que determine la
Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes.

6.

Entregar en servicios de modalidad post-pago de forma oportuna,comprensible y veraz, la factura mensual desglosada de todos los cargos yservicios del cual es proveedor, en la forma y por el medio en que segarantice la privacidad de la usuaria o del usuario y facilitar los medios depago por los servicios prestados. En servicios de modalidad pre-pago o alcontado, entregar la factura según corresponda.

7.

Entregar gratuitamente y anualmente a las usuarias o los usuarios deservicios de telefonía, guías telefónicas impresas o electrónicas y un servicio
gratuito de información de voz, sobre su contenido, así como, excluir sin
costo alguno, a las usuarias o los usuarios que así lo soliciten.

8.

Suscribir contratos de los servicios de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación de acuerdo a los modelos de contratos,términos y condiciones, previamente aprobados por la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

9.

Efectuar el reintegro o devolución de montos que resulten a favor de las
usuarias o los usuarios por errores de facturación, deficiencias o corte delservicio, con los respectivos intereses legales.

10. Informar oportunamente sobre los plazos de vigencia de las ofertas ypromociones de los servicios.
11. Atender las solicitudes y las reclamaciones realizadas por las usuarias o losusuarios.
12. Informar oportunamente la desconexión o cortes programados de losservicios.
13. Brindar protección sobre los datos personales evitando la divulgación noautorizada por las usuarias o usuarios, en el marco de la Constitución
Política del Estado y la presente Ley.
14. Facilitar a las usuarias o usuarios en situación de discapacidad y personas dela tercera edad, el acceso a los servicios de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación, determinados en reglamento.
15. Proveer servicios que no causen daños a la salud y al medio ambiente.
16. Cumplir las instrucciones y planes que se emitan en casos de emergencia yseguridad del Estado.
17. Actualizar periódicamente su plataforma tecnológica y los procesos deatención a las usuarias y los usuarios.
18. Otros que se deriven de la aplicación de la Constitución Política del Estado,
Tratados Internacionales, las leyes y demás normas aplicables.
Artículo 60. (METAS DE CALIDAD). Los proveedores de servicios detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, deben presentar
mensualmente los resultados de la medición de las metas de calidad para cada servicio, ante
la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes ypublicarlas en un sitio Web, éstos deberán ser verificables, comparables y de acceso
público. La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
aprobará las normas técnicas específicas para su aplicación.
Artículo 61.
PROVEEDORES).
I.

(PROHIBICIONES

PARA

LOS

OPERADORESY

Son prohibiciones para los operadores y proveedores:1.

Las prácticas anticompetitivas como la fijación conjunta, directa o indirecta
de precios, el establecimiento de limitaciones, control o repartición delmercado, y otras que sean calificadas mediante reglamento.

2.

Las prácticas desleales como la realización de cualquier clase de actos
comerciales o difusión de información falsa, incompleta o engañosa que demanera directa o indirecta perjudique a las usuarias o usuarios,competidores o al funcionamiento de la economía plural en general, como la
inducción a la usuaria o al usuario a error respecto a las características delservicio, el desprestigio de otro operador o proveedor, información

incompleta de los servicios propios o de un competidor, y otros que seancalificados mediante reglamento.

II.

3.

Las operaciones de concentración económica, cuyo objeto sea limitar,
restringir, suprimir o distorsionar el ejercicio de la competencia o que
pretendan el control o la exclusividad en la prestación de los servicios detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, a travésde la toma de control de uno o varios proveedores u operadores, mediante
fusiones o absorciones, adquisición de propiedad o cualquier derecho sobre
acciones o participaciones de capital, que otorguen al comprador el control
sobre otro proveedor u operador o una capacidad de influenciar en sus
decisiones; o que tengan vinculación por medio de directoras o directores, oconsejeras o consejeros comunes.

4.

La formación de monopolios u oligopolios de forma directa o indirecta que
impliquen la concentración de frecuencias del espectro radioeléctrico, en losservicios de radiodifusión, de acuerdo a lo establecido por reglamento.

Para promover el desarrollo de la economía plural, la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, será la encargada de velar
por el cumplimiento del presente Artículo.

CAPÍTULO TRECEAVOOBLIGACIONES ECONÓMICAS DE LOS OPERADORES Y PROVEEDORES
Artículo 62. (PAGOS POR ASIGNACIÓN Y USO DEL ESPECTRO
RADIOELÉCTRICO).
I.

Los operadores y proveedores que cuenten con licencias, pagarán por laasignación de frecuencias y por uso de frecuencias del espectro radioeléctrico.
Estos pagos son independientes de la tasa de fiscalización y regulación establecida
en la presente Ley.

II.

El pago por derecho de asignación de frecuencia se efectuará antes de la emisiónde la Resolución Administrativa de asignación de frecuencias y el derecho por uso
de frecuencias se pagará anualmente de forma anticipada hasta el 31 de enero decada año.

III.

Los montos recaudados por la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes, por concepto de pagos por derechos deasignación y uso de frecuencias, serán depositados en una cuenta bancaria delPrograma Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social – PRONTIS,
previa deducción del pago de obligaciones a la Unión Internacional de
Telecomunicaciones – UIT.
Artículo 63. (TASA DE FISCALIZACIÓN Y REGULACIÓN).

I.

Las actividades de fiscalización y regulación de la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, así como la alícuota parteque corresponda a las actividades de formulación de normas y regulación delsector de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, seráncubiertas mediante la tasa de fiscalización y regulación. Los montos y formas depago de estas tasas serán establecidos mediante reglamento, en función a losiguiente:1.

Para titulares de licencias, que no sean operadores o proveedores deservicios o no presten servicios de valor agregado, el uno por ciento anualdel valor estimado de mercado de los equipos utilizados que no son depropiedad de un tercero. Se excluye a la actividad de radioaficionados de laaplicación de esta tasa.

2.

Para operadores o proveedores que presten servicios o servicios de valor
agregado, el uno por ciento de sus ingresos brutos de operación del año
anterior, obtenidos por la prestación del servicio.

3.

Para los servicios de radiodifusión televisiva o distribución de señales, el
uno por ciento de los ingresos brutos de operación del año anterior.

4.

Para los servicios de radiodifusión sonora, el medio por ciento de losingresos brutos de operación del año anterior.

5.

Los servicios de radiodifusión provistos por los sectores social comunitario
y los pueblos y naciones indígena originario campesinos, y comunidades
interculturales y afrobolivianas fuera del área rural, el medio por ciento desus ingresos brutos.

II.

Los recursos de la tasa de fiscalización y regulación no podrán ser utilizados parafines distintos a los establecidos en el presente Artículo.

III.

Las entidades territoriales autónomas no podrán crear impuestos, tasas defiscalización y regulación, derechos de asignación y uso de frecuencias,
contribuciones u otros tributos a las actividades de telecomunicaciones ytecnologías de la información y comunicación.
Artículo 64. (EXENCIÓN).

I.

II.

Están exentos del pago de tasas y derechos por utilización de frecuencia, siempre
que utilicen frecuencias establecidas en el plan nacional de frecuencias y cumplan
con los aspectos técnicos relacionados con su uso:1.

Las telecomunicaciones vinculadas a la seguridad, soberanía y defensa delEstado establecidas por el Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado, asícomo las de carácter social, relacionadas con la educación, salud yemergencias.

2.

Los servicios de radiodifusión declarados como oficiales mediante Decreto
Supremo, establecidos por el Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado.

3.

La actividad de radioaficionado.

Los servicios de radiodifusión provistos por los pueblos y naciones indígena
originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas, están
exentos del pago del uso de frecuencias y del derecho de asignación siempre queutilicen frecuencias establecidas en el Plan Nacional de Frecuencias y cumplan
con los aspectos técnicos relacionados con su uso.
III.

Los servicios de radiodifusión provistos por los sectores social comunitario en elárea urbana pagarán, la tasa de regulación y el derecho de asignación,
exceptuando el derecho de uso de frecuencia.

CAPÍTULO CATORCEAVOTELECOMUNICACIONES DE INCLUSIÓN SOCIAL
Artículo 65. (PROGRAMA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES DE
INCLUSIÓN SOCIAL).
I.

Se crea el Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social –PRONTIS, dependiente del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda,
destinado al financiamiento de programas y proyectos de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación, que permitan la expansión de redesde telecomunicaciones y desarrollo de contenidos y aplicaciones, para el logro delacceso universal en áreas rurales y de interés social.

II.

El Órgano Ejecutivo reglamentará el funcionamiento, control y mecanismos deadministración del Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social– PRONTIS.

III.

Los recursos del Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social –PRONTIS no podrán ser utilizados para fines distintos a los establecidos en el
presente Artículo.

Artículo 66. (FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE ACCESO
UNIVERSAL A LAS TELECOMUNICACIONES TECNOLOGÍAS
DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN).
I.

El financiamiento de los proyectos de telecomunicaciones de inclusión social
orientados al acceso universal de las telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación, tendrán las siguientes fuentes de financiamiento:1.

El importe por asignación y uso de frecuencias, multas, los montos delicitaciones, remate de bienes secuestrados definitivamente, recursos de laventa de pliegos, ejecución de boletas de garantía, excedentes detransferencias a nuevos titulares y otros recursos, serán depositados por la
Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes, previa deducción del pago de las obligaciones correspondientes
a la Unión Internacional de Telecomunicaciones – UIT por concepto decontribuciones anuales, directamente en una cuenta bancaria del Programa
Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social – PRONTIS,
destinados a materializar el financiamiento de proyectos de acceso universal
a las telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación.

2.

Recursos externos, donaciones y cooperación internacional.

3.

Los operadores y proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación con excepción de losproveedores de servicios de radiodifusión, aportarán obligatoriamente deluno hasta el dos por ciento de sus ingresos brutos emergentes de laprovisión de los servicios prestados. La forma de cálculo del porcentaje
deberá considerar el monto de los ingresos de los operadores y proveedores,de acuerdo a reglamento. Esta obligación reemplazará las metas deexpansión en el área rural del servicio local, de larga distancia nacional einternacional y de telefonía pública.

II.

Las redes que sean beneficiadas con el financiamiento de proyectos a lastelecomunicaciones de inclusión social, deberán ser accesibles a los demás
operadores y de acuerdo al costo determinado en la oferta básica de interconexióno a lo que establezca la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes.

III.

El Ministerio a cargo del sector de telecomunicaciones, elaborará planes yproyectos para expandir la infraestructura de telecomunicaciones para la provisióndel acceso universal al servicio de internet de banda ancha hasta el año 2015, que
permita reducir los costos de la salida internacional. La administración yutilización de dicha infraestructura, servicios de voz, ancho de banda de internet yotros servicios, serán establecidas mediante reglamento.

Artículo 67. (EJECUCIÓN). La ejecución del Programa Nacional de
Telecomunicaciones de Inclusión Social – PRONTIS, estará a cargo de la Unidad deEjecución de Proyectos del PRONTIS. El Ministerio de Obras Públicas, Servicios yVivienda suscribirá contratos para la ejecución de proyectos de telecomunicaciones deinclusión social con empresas de telecomunicaciones con participación estatal mayoritaria.
Si estas empresas no pudiesen ejecutar los proyectos de telecomunicaciones de inclusión
social, el Ministerio podrá licitar los proyectos entre los operadores de servicios
establecidos en el país.
Artículo 68. (ARTICULACIÓN). El Ministerio de Obras Públicas, Servicios yVivienda coordinará la articulación del Plan de Tecnologías de la Información y
Comunicación con los planes de salud, educación, culturas, comunicación y demás planes
sectoriales, que permitan la optimización de recursos, promoviendo el desarrollo deaplicaciones y la conectividad en todo el territorio del Estado.

CAPÍTULO QUINCEAVOADMINISTRACIÓN Y REGISTRO DE LOS NOMBRES DEL DOMINIO ‘.bo’
Artículo 69. (DOMINIO .bo). El nombre de dominio de internet bajo el código
de país correspondiente a Bolivia es ‘.bo’, el mismo que es un recurso del sector detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, de interés público y cuyaprovisión, administración, mantenimiento y desarrollo estarán bajo la planeación,
regulación y control del Estado, para su aprovechamiento por las usuarias o usuarios.
Artículo 70. (ADMINISTRADOR). En el marco de la convergencia tecnológica
y eficiencia del sector de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación,
preservando la integralidad de su desarrollo y reducción de la brecha digital se estableceque la administración del dominio ‘.bo’, incluida su planificación, provisión, mantenimiento

y desarrollo, debe ser realizada por la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de laInformación en Bolivia – ADSIB.

TÍTULO IV
DESARROLLO DE CONTENIDOS Y APLICACIONESDE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
CAPÍTULO PRIMEROLAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
Y COMUNICACIÓN EN EL ESTADO PLURINACIONAL

Artículo 71. (PRIORIDAD NACIONAL). Se declara de prioridad nacional lapromoción del uso de las tecnologías de información y comunicación para procurar el vivir
bien de todas las bolivianas y bolivianos.
Artículo 72. (ROL DEL ESTADO).
I.

El Estado en todos sus niveles, fomentará el acceso, uso y apropiación social delas tecnologías de información y comunicación, el despliegue y uso deinfraestructura, el desarrollo de contenidos y aplicaciones, la protección de las
usuarias y usuarios, la seguridad informática y de redes, como mecanismos dedemocratización de oportunidades para todos los sectores de la sociedad yespecialmente para aquellos con menores ingresos y con necesidades especiales.

II.

Las entidades públicas deberán adoptar todas las medidas necesarias paragarantizar el máximo aprovechamiento de las tecnologías de información ycomunicación en el desarrollo de sus funciones.

III.

El Estado promoverá de manera prioritaria el desarrollo de contenidos,
aplicaciones y servicios de las tecnologías de información y comunicación en lassiguientes áreas:1.

En educación, como medio para la creación y difusión de los saberes de lasbolivianas y los bolivianos en forma universal y equitativa.

2.

En salud, como mecanismo para desarrollar el sistema de alerta temprana,bases de administración de recursos en salud y plataformas de acceso a la
información y consultas del sector.

3.

En gestión gubernamental, como mecanismo para optimizar los sistemas
existentes y crear nuevos para atender la demanda social, facilitar el acceso
y uso intensivo de estos sistemas a nivel interno de cada unidad
gubernamental, entre entidades gubernamentales, entre las ciudadanas yciudadanos con las entidades gubernamentales.

4.

En lo productivo, como mecanismo para optimizar, hacer eficiente y reducir
los costos de la economía plural debiendo desarrollarse aplicaciones detecnologías de la información y comunicación.

5.

En comunicación e información, como mecanismo que permita garantizar
los derechos a la libre expresión, a la diversidad de la palabra y a laparticipación activa, plural e informada de las bolivianas y los bolivianos.

Artículo 73. (COMITÉ PLURINACIONAL DE TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN – COPLUTIC).
I.

Se crea el Comité Plurinacional de Tecnologías de Información y Comunicación –COPLUTIC, con la finalidad de proponer políticas y planes nacionales dedesarrollo del sector de tecnologías de información y comunicación, coordinar losproyectos y las líneas de acción entre todos los actores involucrados, definir losmecanismos de ejecución y seguimiento a los resultados.

II.

El Comité Plurinacional de Tecnologías de Información y Comunicación –COPLUTIC, estará integrado por el Ministerio de Obras Públicas, Servicios yVivienda que lo preside, el Ministerio de Comunicaciones, Ministerio de
Educación, Ministerio de Planificación del Desarrollo y la Agencia de Desarrollopara la Sociedad de la Información en Bolivia – ADSIB.

III.

El funcionamiento del Comité Plurinacional de Tecnologías de Información y
Comunicación – COPLUTIC se establecerá en reglamento.

Artículo 74. (CONSEJO SECTORIAL DE TELECOMUNICACIONES YTECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN).
I.

Se crea el Consejo Sectorial de Telecomunicaciones y Tecnologías deInformación y Comunicación – COSTETIC, como instancia consultiva deproposición y concertación entre el nivel central del Estado y los gobiernos
autónomos, para la coordinación de asuntos sectoriales.

II.

El Consejo Sectorial de Telecomunicaciones y Tecnologías de Información y
Comunicación – COSTETIC, será presidido por el Ministro cabeza de sector, su
composición y funcionamiento se determinará mediante norma expresa del nivel
central del Estado conforme al Artículo 132 de la Ley Nº 031.

CAPÍTULO SEGUNDOGOBIERNO ELECTRÓNICO Y SOFTWARE LIBRE

Artículo 75. (GOBIERNO ELECTRÓNICO).
I.

El nivel central del Estado promueve la incorporación del Gobierno Electrónico a losprocedimientos gubernamentales, a la prestación de sus servicios y a la difusión deinformación, mediante una estrategia enfocada al servicio de la población.

II.

El Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado, elaborará los lineamientos para laincorporación del Gobierno Electrónico.

Artículo 76. (ALCANCE). El Estado fijará los mecanismos y condiciones que lasentidades públicas aplicarán para garantizar el máximo aprovechamiento de las tecnologías dela información y comunicación, que permitan lograr la prestación de servicios eficientes.

Artículo 77. (SOFTWARE LIBRE).
I.

Los Órganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral en todos sus niveles,
promoverán y priorizarán la utilización del software libre y estándares abiertos, enel marco de la soberanía y seguridad nacional.

II.

El Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado, elaborará el plan deimplementación de software libre y estándares abiertos en coordinación con losdemás órganos del Estado y entidades de la administración pública.

CAPÍTULO TERCERO
DOCUMENTOS Y FIRMAS DIGITALES

Artículo 78. (VALIDEZ JURÍDICA). Tienen validez jurídica y probatoria:
1.

El acto o negocio jurídico realizado por persona natural o jurídica en
documento digital y aprobado por las partes a través de firma digital,celebrado por medio electrónico u otro de mayor avance tecnológico.

2.

El mensaje electrónico de datos.

3.

La firma digital.

Artículo 79. (EXCLUSIONES). Se exceptúan los siguientes actos y hechos
jurídicos de su celebración por medios electrónicos:1.

Los actos propios del derecho de familia.

2.

Los actos en que la Ley requiera la concurrencia personal física de alguna delas partes.

3.

Los actos o negocios jurídicos señalados en la Ley que, para su validez o
producción de determinados efectos, requieran de documento físico o por
acuerdo expreso de partes.

Artículo
80.
(CERTIFICADOSEMITIDOS POR ENTIDADESEXTRANJERAS). Los certificados digitales emitidos por entidades certificadoras
extranjeras tienen la misma validez y eficacia jurídica reconocida en la presente Ley,siempre y cuando tales certificados sean reconocidos por una entidad certificadora
autorizada nacional que garantice, en la misma forma que lo hace con sus propios
certificados, el cumplimiento de los requisitos, el procedimiento, así como la validez yvigencia del certificado.
Artículo 81. (AUTORIDAD Y ATRIBUCIONES). La Autoridad de Regulacióny Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes es la encargada de autorizar, regular,
fiscalizar, supervisar y controlar a las entidades certificadoras de acuerdo a lo establecido enla presente Ley y su reglamentación.

Artículo 82. (ENTIDAD CERTIFICADORA). Pueden constituirse y operar
como entidades certificadoras, las personas jurídicas de derecho público o privado en laprestación de servicios de certificación digital, las que deben cumplir con los requisitos técnicos,
económicos y legales establecidos en la presente Ley y su reglamento.
Artículo 83. (CERTIFICADOS DIGITALES PARA EL SECTORPÚBLICO). La Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Bolivia –ADSIB, prestará el servicio de certificación para el sector público y la población en generala nivel nacional, conforme a las normas contenidas en la presente Ley, y velará por laautenticidad, integridad y no repudio entre las partes.
Artículo 84. (REGLAMENTACIÓN). El reglamento referido a firmas ycertificados digitales comprenderá:1.

Los requisitos, funciones, procedimientos, convenio de partes, obligaciones,
cese de la entidad certificadora autorizada, responsabilidad de las entidades
certificadoras autorizadas ante terceros, sanciones, resolución decontroversias y otros.

2.

La publicidad, seguridad e integridad en el uso de la firma digital.

3.

Las definiciones, principios y procedimientos relativos al tratamiento de losdatos personales.
CAPÍTULO CUARTO
COMERCIO ELECTRÓNICO

Artículo 85. (LA OFERTA ELECTRÓNICA DE BIENES Y SERVICIOS). La
oferta de bienes y servicios por medios digitales, que cumplan con las condiciones
generales y específicas que la Ley impone, debe ser realizada en un ambiente técnicamente
confiable y en las condiciones que establece el Código de Comercio.
Artículo 86. (VALIDEZ DE LOS CONTRATOS ELECTRÓNICOS).
I.

Las partes podrán realizar transacciones comerciales mediante documento digitalen las condiciones señaladas en la Ley.

II.

Lo dispuesto en el presente capítulo no será aplicable a aquellos contratos en loscuales la Ley o el mismo contrato excluya expresamente la validez de losdocumentos digitales.
Artículo 87. (VALORACIÓN).

I.

Los documentos digitales carentes de firma digital, serán admisibles como
principio de prueba o indicios.

II.

Se tomará en cuenta la confiabilidad de la forma en que se haya generado,archivado y comunicado el documento digital, la forma en que se hayaconservado la integridad de la información, y la forma en la que se identifique asu iniciador y cualquier otro factor pertinente.

Artículo 88. (CONTROVERSIAS). En caso de controversias las partes sesometerán a la jurisdicción estipulada en el contrato, a falta de ésta, se sujetarán a laautoridad administrativa boliviana si corresponde y en su caso a la jurisdicción ordinaria.

CAPÍTULO QUINTOCORREO ELECTRÓNICO
Artículo 89. (CORREO ELECTRÓNICO PERSONAL). A los efectos de esta
Ley el correo electrónico personal se equipara a la correspondencia postal, estando dentrodel alcance de la inviolabilidad establecida en la Constitución Política del Estado. La
protección del correo electrónico personal abarca su creación, transmisión, recepción yalmacenamiento.
Artículo 90. (CORREO ELECTRÓNICO LABORAL). Cuando una cuenta decorreo electrónico sea provista por la entidad empleadora al dependiente como medio decomunicación, en función de una relación laboral, se entenderá que la titularidad de lamisma corresponde al empleador, independientemente del nombre de usuario y clave deacceso que sean necesarias para su uso, debiendo comunicarse expresamente lascondiciones de uso y acceso del correo electrónico laboral a la empleada o empleado.
Artículo 91. (COMUNICACIONES COMERCIALES PUBLICITARIASPOR CORREO ELECTRÓNICO O MEDIOS ELECTRÓNICOS). Mediantereglamento se establecerán, las condiciones de las comunicaciones comerciales publicitarias
realizadas por medio de correo electrónico o cualquier otro medio electrónico, sin perjuicio
de la aplicación, en los casos que corresponda, de la normativa vigente en materia comercial
sobre publicidad y protección a las usuarias o usuarios.
TÍTULO VINFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 92. (INFRACCIONES). Constituyen infracciones dentro el marco
regulatorio las transgresiones a las disposiciones contenidas en la presente Ley y sus
reglamentos, contratos y otras normas aplicables al sector de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación.
Artículo 93. (CRITERIOS). Las sanciones serán determinadas teniendo en
cuenta los siguientes criterios:
1.

Naturaleza y gravedad del hecho.

2.

Extensión y magnitud del peligro o daño causado.

3.

Dolo o culpa en la comisión de la infracción.

4.

Existencia de agravantes y atenuantes en la comisión de la infracción.
Artículo 94. (SANCIONES).

I.

Sin perjuicio de la acción penal que corresponda, la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, aplicará a los infractores lassanciones de apercibimiento, secuestro o embargo de equipos y material, multas e
inhabilitación temporal para ejercer las actividades en telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación.
II.

El cumplimiento de las sanciones impuestas según el parágrafo anterior, noconvalida la actividad irregular que dio lugar a la sanción, debiendo el infractor
cesar los actos irregulares en el plazo establecido por la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

III.

El infractor, independientemente de la sanción impuesta, está obligado alresarcimiento de daños y perjuicios ocasionados que pudieran establecerse
judicialmente por la comisión del hecho ilícito.

IV.

La aplicación de sanciones no exime al operador o proveedor de servicios de la
responsabilidad de cumplimiento de sus obligaciones en la prestación del servicio ala usuaria o usuario, siempre y cuando no involucren causales de caducidad,
revocatoria o cancelación.

V.

La graduación, montos y forma de pago por las sanciones se establecerán enreglamento. El monto proveniente del pago de estas sanciones se depositará en lacuenta bancaria correspondiente al Programa Nacional de Telecomunicaciones deInclusión Social – PRONTIS.

VI.

Las sanciones sólo se ejecutarán, cuando la resolución que las imponga cause estado
o no admita recurso ulterior.

Artículo 95. (APERCIBIMIENTO). La sanción de apercibimiento consiste en
una llamada de atención escrita, en la cual se señala el hecho ilícito y se conmina a proceder
conforme a derecho, en el plazo que se fije al efecto, tomando en cuenta los criterios dedeterminación señalados.
Artículo 96. (SECUESTRO DE EQUIPOS, COMPONENTES, PIEZAS YMATERIALES). El secuestro de equipos, componentes, piezas y materiales de operadores
no legales, tendrá los siguientes alcances:1.

El secuestro como medida precautoria se aplicará en los casos expresamenteseñalados en el reglamento.

2.

El secuestro en la vía precautoria o en la de sanción de bienes susceptibles
de deterioro, perecimiento, obsolescencia o de difícil o gravosa custodia
podrá ser objeto de venta anticipada en subasta pública dispuesta mediante
resolución motivada, de acuerdo a normativa.

3.

Si el secuestro cautelar importa bienes conforme al inciso anterior, se podrásolicitar sustitución de lo secuestrado, en cuyo caso, la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes dispondrá
lo que fuere conveniente. Si no mediare solicitud expresa de sustitución, y
en caso de no consolidarse el secuestro como sanción, el bien o bienes
secuestrados serán devueltos en el valor obtenido de la venta anticipada en
subasta pública.

4.

El secuestro como sanción se aplicará a las infracciones expresamenteseñaladas en reglamento e importará la pérdida de la propiedad de equipos,
componentes, piezas y materiales.

5.

Por razones de interés social, no se dispondrá el secuestro como sanción si
los equipos, componentes, piezas y materiales se encuentren afectados a laprestación de servicios o actividades de telecomunicaciones legalmente
concedidos, autorizados u otorgados.

6.

En todo acto de secuestro, se levantará inventario notariado de los bienes
secuestrados en el que conste su naturaleza y estado de conservación.

Artículo 97. (MULTA). La sanción de multa consiste en la imposición de pagode una cantidad de dinero que será determinada entre uno y quinientos días multa, según elservicio al que corresponda y de acuerdo a reglamento.

Artículo 98. (INHABILITACIÓN TEMPORAL). La sanción de inhabilitación
temporal consiste en la prohibición de realizar actividades de telecomunicaciones
vinculadas al giro comercial de operadores que no prestan servicios de telecomunicaciones
al público, por un tiempo mínimo de cinco días y máximo de trescientos sesenta días
calendario.
Artículo 99. (CLASIFICACIÓN).
I.

Las infracciones, teniendo en cuenta el objeto de las mismas, se clasifican en
infracciones:
1.

Por prestación ilegal del servicio, ejercicio ilegal de actividades detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación y por
utilización indebida del espectro radioeléctrico.

2.

Contra el sistema de telecomunicaciones.

3.

Contra los derechos de las usuarias y los usuarios.

4.

Contra los derechos de los operadores y proveedores.

5.

Contra las atribuciones de la autoridad fiscalizadora.

6.

Otras infracciones.

II.

Las sanciones se aplicarán teniendo en cuenta la gravedad de las infracciones.

III.

La tipificación o individualización de las infracciones serán establecidas en
reglamento.
Artículo 100. (INTERVENCIÓN PREVENTIVA).

I.

En caso de ponerse en riesgo la continuidad en la provisión de servicios detelecomunicaciones, la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes, designará mediante Resolución
Administrativa debidamente fundamentada y previa notificación al operador oproveedor, un interventor por el plazo de noventa días, de acuerdo alprocedimiento establecido en reglamento, las respectivas licencias y contratos. El
plazo de la intervención podrá ser renovado por un período similar, previa
aprobación del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.
II.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes, determinará la declaratoria de caducidad por las causales establecidas
en norma expresa o en su caso, las medidas que el operador o proveedor deservicios de telecomunicaciones deberá adoptar para evitar dicha declaratoria,
antes de la conclusión de este plazo, en base al informe presentado por elinterventor designado para tal efecto.

TÍTULO VISERVICIO POSTAL
CAPÍTULO PRIMEROSERVICIO POSTAL

Artículo 101. (CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS POSTALES). Los
servicios postales se clasifican en:1.

Servicios postales básicos.

2.

Servicios postales no básicos.

3.

Otros servicios a definirse en reglamento.

Artículo 102. (PROVISIÓN DEL SERVICIO POSTAL).
I.

El Estado en su nivel central autorizará la provisión de los servicios postalesbásicos a entidad pública, mixta, cooperativa o comunitaria, en los términos de lapresente Ley y su reglamento.

II.

El Estado en su nivel central autorizará la provisión de los servicios postales nobásicos a persona natural o jurídica, privada, pública, mixta, cooperativa ocomunitaria, en los términos de la presente Ley y su reglamento.

CAPÍTULO SEGUNDOSERVICIO POSTAL UNIVERSAL
Artículo 103. (SERVICIO POSTAL UNIVERSAL). El Estado en su nivel
central a través del operador público designado, prestará el servicio postal universal,
garantizando a todos los habitantes en forma permanente, con frecuencia predefinida, concalidad determinada, a precios asequibles, la prestación de servicios de oferta mínima, quese establecerán en reglamento.

Artículo 104. (PROGRAMA NACIONAL DEL SERVICIO POSTALUNIVERSAL – PNSPU).
I.

Se crea el Programa Nacional del Servicio Postal Universal – PNSPU,
dependiente del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, destinado al
financiamiento de la red postal y la operabilidad del servicio postal universal, enel área rural o de interés social.

II.

El Órgano Ejecutivo del nivel central, reglamentará el funcionamiento, control ymecanismos de administración, del Programa Nacional del Servicio Postal
Universal – PNSPU.

III.

Los recursos del Programa Nacional del Servicio Postal Universal – PNSPU no
podrán ser utilizados para fines distintos a los establecidos en el presente Artículo.

IV.

El operador público designado para la utilización de los recursos provenientes delPrograma Nacional del Servicio Postal Universal – PNSPU, presentará proyectos
al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, para la implementación delservicio postal universal.

V.

El Programa se financiará con los siguientes recursos:
1.

La contribución anual del tres por ciento de los ingresos brutos del año
anterior de los operadores postales, con excepción del operador público
designado.

2.

La contribución anual del tres por ciento de los ingresos brutos del año
anterior, correspondientes al servicio postal que prestan los operadores delservicio de transporte aéreo, terrestre y fluvial.

3.

Recursos externos, donaciones y otros.

CAPÍTULO TERCERO
OPERADOR PÚBLICO DESIGNADO, LICENCIA Y REGULACIÓN
Artículo 105. (OPERADOR PÚBLICO DESIGNADO).
I.

El Órgano Ejecutivo del nivel central, mediante norma expresa nombrará aloperador público designado.

II.

El operador público designado, es el responsable de prestar y desarrollar elservicio postal universal en todo el territorio nacional, cuya autorización estará
exenta de pago.

III.

Para la prestación de los servicios postales básicos, no básicos y otros a serdefinidos en reglamento, la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes, de forma directa otorgará la licencia que estará
exenta de pago, previo cumplimiento de requisitos establecidos mediantereglamento.
Artículo 106. (LICENCIA).

I.

Las entidades públicas, cooperativas y comunitarias, deben obtener la licencia
para la provisión de los servicios postales básicos presentando la documentación
legal, técnica y económica, pagando por la otorgación de la licencia según
categorización.

II.

Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, cooperativas ycomunitarias, deben obtener la licencia para la provisión de los servicios postalesno básicos, presentando la documentación legal, técnica y económica, pagando
por la otorgación de la licencia según categorización.

III.

Los operadores postales deben recabar el certificado anual de operaciones,
pagando por anticipado, el importe correspondiente de acuerdo a lacategorización.

IV.

Las licencias serán otorgadas a personas naturales o jurídicas domiciliadas en elpaís, estarán sometidas a la jurisdicción, las leyes y autoridades bolivianas, nopudiendo invocarse situación de excepción, ni apelar a reclamaciones
diplomáticas para obtener un tratamiento más favorable.

V.

Los procedimientos, requisitos, vigencia, categorización y registro para laobtención de la licencia y del certificado anual de operaciones, serán establecidos
mediante reglamento.
Artículo 107. (REGULACIÓN DEL SECTOR POSTAL).

I.

La Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y
Transportes, creará una unidad de regulación postal, que será la encargada deregular, supervisar, controlar, fiscalizar, autorizar, establecer el régimen general detarifas y los niveles de calidad de los servicios postales.

II.

La regulación y fiscalización se financiará con los siguientes recursos:
1.

El uno por ciento de los ingresos brutos del año anterior de los operadores
postales.

2.

El uno por ciento de los ingresos brutos del año anterior de los servicios
postales que prestan los operadores del servicio de transporte aéreo, terrestre
y fluvial, para lo cual deberán mantener cuentas separadas de su actividad
principal.

3.

El uno por ciento de los ingresos brutos del año anterior del Operador
Público Designado, deduciendo las recaudaciones correspondientes alservicio postal universal.

4.

Pagos de multas.

5.

Ingresos por otorgación de la licencia y del certificado anual de operaciones.

CAPÍTULO CUARTOINFRACCIONES Y SANCIONESArtículo 108. (INFRACCIONES Y SANCIONES).
I.

Constituyen infracciones administrativas las transgresiones a las disposiciones
contenidas en la presente Ley, sus reglamentos, contratos y otras normas
aplicables al sector postal.

II.

Sin perjuicio de las acciones penales que correspondan, la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, aplicará a losinfractores las sanciones de clausura, multas y revocatoria de la licencia paraejercer las actividades postales.

III.

El cumplimiento de las sanciones impuestas según el parágrafo anterior, noconvalida la actividad irregular que dio lugar a la sanción, debiendo el infractor
cesar los actos irregulares en el plazo establecido por la Autoridad de Regulacióny Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

IV.

El infractor, independientemente de la sanción impuesta, está obligado alresarcimiento de daños y perjuicios ocasionados que pudieran establecerse
judicialmente por la comisión del hecho ilícito.

V.

La aplicación de sanciones no exime al operador de servicios postales de la
responsabilidad emergente del incumplimiento de sus obligaciones en laprestación del servicio a la usuaria o usuario.

VI.

La graduación, montos y forma de pago por las sanciones, se establecerán enreglamento. El monto proveniente del pago de estas multas se depositará en una
cuenta bancaria de la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes.

VII.

La tipificación o individualización serán establecidas en reglamento.

CAPÍTULO QUINTO
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y USUARIOS DEL SERVICIO POSTAL
Artículo 109. (DERECHOS DE LAS USUARIAS Y USUARIOS DELSERVICIO POSTAL). Las usuarias y usuarios del servicio postal tienen los siguientes
derechos:1.

Al secreto e inviolabilidad de la correspondencia postal.

2.

Al respeto a la intimidad de las usuarias y usuarios.

3.

A la confidencialidad de los datos.

4.

A la prestación de un servicio postal con calidad.

5.

A la igualdad de trato a las usuarias y usuarios del servicio postal que esténen condiciones análogas.

6.

A la información fidedigna sobre las características del servicio postal.

7.

A la reclamación.

8.

A la propiedad de los envíos postales.

TÍTULO VII
PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN TELECOMUNICACIONES,TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN Y SERVICIO POSTAL
Artículo 110. (ALCANCE).
I.

La sociedad civil organizada participará del diseño de las políticas públicas detelecomunicaciones, tecnologías de información y comunicación y del servicio
postal, ejerciendo el control social en todos los niveles del Estado a la calidad delos servicios públicos.

II.

El Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, y la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, garantizarán lacreación de espacios permanentes de participación y control social, el acceso a la
información y la realización de audiencias públicas.

III.

Los Gobiernos Autónomos Departamentales, garantizarán la creación de espacios
permanentes de participación y control social, en la formulación de las políticas
departamentales de telecomunicaciones en telefonía fija, redes privadas y
radiodifusión, como en el seguimiento y evaluación a la calidad de los servicios.

IV.

Los Gobiernos Autónomos Municipales e indígena originario campesinos,
garantizarán la creación de espacios permanentes de participación y control social,para el seguimiento y evaluación a la calidad de los servicios públicos detelecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, así como delservicio postal, a través de la Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes.

V.

La participación y control social se regirá por lo establecido en la Constitución
Política del Estado y la Ley vinculada a su ejercicio, sin perjuicio de la aplicaciónde otros mecanismos de rendición de cuentas, fiscalización y control.

VI.

El control social no retrasará, impedirá o suspenderá, la ejecución o continuidad
de planes, programas, proyectos y actos administrativos de los servicios públicosde telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, así comodel servicio postal, salvo que se demuestre un evidente y potencial daño al Estado,a los intereses o derechos colectivos, específicos y concretos. El potencial daño
será determinado por autoridad competente.

TÍTULO VIIIOTRAS DISPOSICIONES
Artículo 111. (CASOS DE EMERGENCIA Y SEGURIDAD DEL ESTADO).

I.

En casos de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa, conmoción
interna o desastres, los operadores y proveedores de telecomunicaciones ytecnologías de información y comunicación, estarán obligados a cooperar y ponera disposición de las autoridades públicas legítima y legalmente constituidas, demanera gratuita y oportuna, las redes y servicios, así como la emisión, transmisión
y recepción de las telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación que les sean requeridas.

II.

En casos de desastre o emergencia declarada, la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes y los operadores yproveedores, realizarán la coordinación en forma oportuna y eficiente con el
Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y
Emergencias – SISRADE.

Artículo 112. (MENSAJES PRESIDENCIALES OFICIALES). Los
operadores de radiodifusión de señales de audio y video (radio y televisión abierta) y
distribución de señales de audio y video, están obligados a realizar dos transmisiones en
cadena al año, sin pago alguno, de los mensajes oficiales de la Presidenta o Presidente delEstado Plurinacional dirigidos a todas las personas del país.
Artículo 113. (CONEXIONES TELEFÓNICAS ILEGALES). El Estado en su
nivel central tomará las acciones y medidas necesarias para evitar el fraude de tráfico
telefónico internacional entrante de voz, conocido como by pass o conexión ilegal, a travésde las instancias administrativas o jurisdiccionales.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
I.

Los operadores de redes, proveedores de servicios de telecomunicaciones y deradiodifusión, en cumplimiento de la presente Ley, deberán migrar sus
autorizaciones transitorias especiales, licencias, autorizaciones y registros, en unplazo máximo de doce meses a partir de la vigencia de la presente Ley, en el
marco del cronograma de migración elaborado por la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

II.

En cumplimiento a la Disposición Transitoria Octava de la Constitución Política
del Estado, la migración al nuevo régimen jurídico establecido en la presente Ley,en ningún caso supondrá el desconocimiento de los derechos adquiridos, que seencuentran vigentes y hayan sido otorgados conforme a norma.

III.

Las licencias experimentales otorgadas por la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes no serán sujetas a migración.

IV.

Los operadores estatales de servicios de radiodifusión presentarán la
documentación técnica para obtener la licencia correspondiente de acuerdo a
reglamento.

Segunda. Las autorizaciones transitorias especiales, licencias, registros y
autorizaciones otorgados conforme al anterior régimen, serán migrados al nuevo sistema deautorizaciones y formalizados a través de contratos, de acuerdo a lo siguiente:

1.

Las autorizaciones transitorias especiales para operar una red pública detelecomunicaciones o para prestar servicios de telecomunicaciones alpúblico migrarán a licencia única.

2.

Las licencias para el uso de frecuencias electromagnéticas migrarán alicencia para el uso de frecuencias radioeléctricas.

3.

Los registros para proveer servicios de valor agregado que no sean para
proveer servicios de internet, migrarán a licencia de servicio de valor
agregado.

4.

Los registros para proveer servicios de valor agregado de internet migrarán alicencia única.

5.

Los registros y licencias para operar redes privadas de telecomunicaciones
migrarán a licencia de red privada y licencia de uso de frecuencias
radioeléctricas, respectivamente.

6.

Las autorizaciones y licencias para uso de frecuencia para operar estaciones
espaciales o estaciones terrenas en territorio nacional, migrarán a licencia
para provisión de servicio satelital.

7.

Los registros y licencias de radioaficionados migrarán a licencia deradioaficionado.

Tercera.
I.

De forma transitoria hasta que se apruebe el reglamento de calidad para cada uno
de los servicios, quedan vigentes las metas de calidad actuales. El incumplimientode las mencionadas metas será sancionado de acuerdo a los procedimientos ymultas establecidos en los respectivos contratos.

II.

Las metas de expansión, serán reemplazadas por el aporte obligatorio al Programa
Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social – PRONTIS, fijado en lapresente Ley, a partir del 01 de enero de 2012.

III.

Los acuerdos de interconexión, las condiciones establecidas por autoridades
nacionales y las ofertas básicas de interconexión vigentes a la fecha, seránobligatoriamente revisadas en un plazo máximo de seis meses, a partir de lavigencia de la presente Ley.

Cuarta. Se transfieren al Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión
Social – PRONTIS, los saldos de los importes que fueron depositados en el Fondo Nacionalde Desarrollo Regional – FNDR, en aplicación del Artículo 28 de la Ley deTelecomunicaciones Nº 1632 de 05 de julio de 1995 y sus modificaciones.
Quinta.
I.

Las empresas de servicio expreso, mensajería y transporte de envíos decorrespondencia, que se encuentren en la actualidad operando legalmente,
conforme al régimen legal anterior, deberán adecuar sus autorizaciones, en unplazo de seis meses calendario a partir de la vigencia de la presente Ley, para laobtención de la correspondiente licencia, para tal efecto, la Autoridad deRegulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes establecerá elcronograma de adecuación así como sus mecanismos.
II.

Las empresas de servicio expreso, mensajería y transporte de envíos decorrespondencia que actualmente presten dichos servicios, deberán cumplir sus
obligaciones conforme al régimen legal anterior, hasta su adecuación conforme a
reglamento.

III.

El procedimiento de adecuación del servicio postal será establecido en
reglamento.

Sexta. Todos los aspectos que se requieran para la aplicación de la presente Ley,
serán reglamentados por el Órgano Ejecutivo y regulados por la Autoridad de Regulación yFiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, en un plazo máximo de ciento veintedías hábiles a partir de la promulgación de la misma.
Séptima. La presente Ley entrará en vigencia en la fecha de su publicación, conaplicación progresiva conforme a la aprobación de sus reglamentos específicos; en tanto seaprueben éstos, se aplicarán los reglamentos vigentes de telecomunicaciones y postal en
todo lo que no contravenga a esta Ley.
Octava. En tanto no se emitan las disposiciones pertinentes sobre el operador
público designado, la Empresa de Correos de Bolivia, prestará el servicio postal de acuerdo
a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 22616 de 08 de octubre de 1990, en todo lo queno contradiga lo dispuesto en la presente Ley.
Novena. La Autoridad de Fiscalización y Control Social de Telecomunicaciones y
Transportes – ATT se denominará en adelante Autoridad de Regulación y Fiscalización deTelecomunicaciones y Transportes – ATT y asumirá las atribuciones, competencias,
derechos y obligaciones en materia de telecomunicaciones y tecnologías de la información
y comunicación, transportes y del servicio postal, bajo tuición del Ministerio de Obras
Públicas, Servicios y Vivienda.
Décima. De forma transitoria hasta que se apruebe el reglamento a la presente
Ley, los operadores del servicio local de telefonía fija, quedan autorizados a cobrar
optativamente a sus usuarias y usuarios, el valor equivalente a su unidad de medida, un
pulso o un minuto, de una llamada local para las llamadas que se originen hacia las redes deservicio móvil, larga distancia y de cobro revertido.

DISPOSICIÓN ABROGATORIA Y DEROGATORIAÚNICA.
I.

Quedan abrogadas la Ley Nº 1632 de fecha 5 de julio de 1995, la Ley Nº 2328 de
4 de febrero de 2002, la Ley Nº 2342 de 25 de abril de 2002 y la Ley Nº 1424 de
29 de enero de 1993.

II.

Se derogan los artículos séptimo, octavo y noveno del Decreto Supremo Nº 22616
del 8 de octubre de 1990 y todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a losveintiocho días del mes de julio del año dos mil once.
Fdo. René O. Martínez Callahuanca, Flora Aguilar Fernández, Zonia Guardia
Melgar, Carmen García M., Esteban Ramírez Torrico, Angel David Cortés Villegas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley delEstado Plurinacional de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad deagosto de dos mil once años.

La Paz, a los ocho días del mes

FDO. EVO MORALES AYMA, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, E. Viviana Caro
Hinojosa, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Roberto Ívan Aguilar Gómez, Julieta Mabel
Monje Villa, Claudia Stacy Peña Claros, Iván Jorge Canelas Alurralde.