Ⅱ

令和３年度電気事故の発生状況について

１．はじめに電気保安規制は、電気工作物の工事、維持及び運用を規制することにより、公共の安全を確保し環境の保全を図ることを目的としています。そのため、経済産業省では、安全確保を大前提とした上で、設備の実態や技術進歩、社会情勢の変化等に応じた見直しを行い、電気を使用する際の安全を、より確かなものにする取り組みを進めております。
この度、令和３年度に中国四国産業保安監督部四国支部管内において発生した電気事故について、電気関係報告規則第３条の規定に基づき、事業用電気工作物の設置者から提出された電気事故報告をもとに、取りまとめました。
電気事故の実態の把握により、電気事故の未然防止に役立てていただければ幸いです。
２．電気事故報告について
電気関係報告規則第３条において、自家用電気工作物設置者が報告すべき電気事故、報告の方式、報告期限及び報告先を規定しています。自家用電気工作物に係る電気事故
は次のとおりです。
①感電死傷事故又は感電以外の死傷事故（死亡又は病院若しくは診療所に入院した場合に限る。）②電気火災事故（工作物にあっては、その半焼以上（２０％以上）の場合に限る。）③電気工作物の破壊又 は誤操作等により他の 物件に損傷を与え、又 はその機能の全部又は一部を損なわせた事故（以下「他物損傷・機能被害事故」という。）④主要電気工作物の破損事故⑤水力発電所、火力発 電所、燃料電池発電所 、太陽電池発電所又は 風力発電所に属す
る出力１０万ｋＷ以上 の発電設備に係る７日 間以上の発電支障事故 （専ら発電事 業の用に供するための発 電設備で、単一の発電 設備の出力が１０万ｋ Ｗ以上である ものに限る。以下「発電支障事故」という。）⑥一般送配電事業者又は特定送配電事業者に供給支障を発生させた事故（他者への波及事故

対象：受電電圧３千Ｖ 以上の設置者、以下「 波及事故」と いう。）
⑦ダムによって貯留された流水が当該ダムの洪水吐きから異常に放流された事故⑧電気工作物に係る社 会的に影響を及ぼした 事故（以下「社会的に 影響を及ぼした事故」という。）

3

報 告 は 、 事 故 の 発 生 を 知 っ た 時 か ら 24時 間 以 内 可 能 な 限 り速 や か に 事 故 の 発 生 の 日時及び場所、事故が発生した電気工作物並びに事故の概要について、電話等の方法により 行 う と と も に 、 事 故 の 発 生 を 知 っ た 日か ら 起 算 し て 3 0 日以 内 に 様 式 第 13の 報 告 書
主凪止．し て 行 わ な け れ ば な り ま せ ん 。
電気事故報告の手順は、次のとおりです。

電話等

※ 1

調査結果が明らかになり 最終報告となる場合

書面

電気事故報告︵最終報 ︶書面

電気事故報告 ︵続報︶

出おだの有提に未中が合報点て査容場
詳時い調内る

事故の発生を知った日から 30 日以内 ※1

電 気事 故 報 告 ︵詳報︶

電 気事 故 報 告 ︵速報︶

電 気事故と判断

事 故 発 生 '・．

事故の発生を知った時から
2 4時 間以内書面

電 気 関 係 報 告 規 則 の 規定 に よ り 出 力 千 キ ロ ワ ッ ト 未 満 の 汽 力 及 び 汽 力 と 他 の 原 動

機 を 組 み 合 わ せ た 発 電 設 備 、 供 給 支 障 、 他 者 へ の 波 及 及 び ダ ムからの異常放流のう
ち 、 原 因 が 「 自 然 現＿象」であるものについては詳報の提出を要しない。

く電気事故報告先＞
報 告 先 ：中 国 四 国 産 業 保 安 監 督 部 四 国 支 部

電力安全課

住所 ：〒 7 6 0 ‑ 8 5 1 2 香川県 高松市サンポート 3番 33号

電話 ：0 8 7 ‑ 8 1 1 ‑ 8 5 8 7

F A X:0 8 7 ‑ 8 1 1 ‑ 8 5 9 5
夜間・休日 電話 ：① 080‑5471‑ 7 2 6 7 【自家用】① 0 8 0‑ 2 8 5 5‑ 4 7 3 9 【発 電 ・送 電 事 業 用】
② 080‑5471‑7263 【上記つながらない場合】

4

詳報が提出された時点において、未だ調査中の内容が有る場合には、当該詳報は中間報告と位置付け、調査結果が明らかになり次第、速やかに続報又は最終報を報告してください。報告書作成にあたっては、詳報作成支援システム ※ ２ を利用するか、当支部ウェブサイトより様式をダウンロードしてください。
報告いただいた事故情報は、類似設備を保有する事業者による類似事故の再発防止や未然防止に寄与することを目的に、公表の同意が得られたものに限り、独立行政法人
製品評価技術基盤機構（NITE）が作成した電気設備の事故情報公開システム ※ ３ にて公表されます。（報告事業者名・個人名・住所・機器メーカー名等の個人情報は公開されません。）電気関係事故報告（詳報）をご提出頂く際には、次ページに掲載の連絡表に記載の内容を確認の上、公表の可否についても連絡をお願いいたします。

※２詳報作成支援システム（https://www.nite.go.jp/gcet/tso/shohosupport/）※３事故情報公開システム（https://www.nite.go.jp/gcet/tso/kohyo.html）

5電気関係事故報告について（連絡表）

電力安全課

日

中国四国産業保安監督部四国支部

年

月

令和
御中

●報告対象設備設置者の担当者
所属部署
氏名
連絡先

電話番号：
E‑MAIL:●保安管理業務外部委託承認がある場合は、委託先情報
外部委託先
氏名
連絡先

電話番号：
E‑MAIL:●事故情報の公開について報告いただいた事故情報は、類似設備を保有する事業者による類似事故の再発防止や未然防止に寄与することを目的に、公表の同意が得られたものに限り、独立行政法人製品評価
技 術 基 盤 機 構 (NITE) が 作 成 し た 電 気 設 備 の 事 故 情 報 公 開 シ ス テ ム.jp/gcet/tso/kohyo.html) に て 公 表 さ れ ま す 。

カー名等の個人情報は公開されません。）(https://www.nite.go（報告事業者名・個人名・住所・機器メー公表の可否について、以下にチェックをお願いいたします。

く公表項目＞
発生年月、発生地域（四国と表示され県や市町村は公表されません。）、事故種別、事故概要、被害状況、事故発生電気工作物の概要と被害箇所、事故原因、再発防止策

くチェック欄＞いずれかにチェックをお願いします。
口報告事業者名・個人名・住所・機器メーカー名等の個人情報を除き、事故情報公開システムにて公表されることに同意します。
→公表前に上記連絡先まで公表内容の確認が口必要。口必要ない。

口事故情報公開システムにて公表されることに同意しません。
→理由をご記載ください。

●公表に同意いただける場合、こちらもご確認ください。
事故報告の記載内容に事業者を特定できる可能性がある事業者特有の設備名称等の記載や企業秘密にあたる内容の記載が含まれる場合、該当箇所を以下に記載してください。公表の際に記載を控えるようにいたします。
なお、公表する文面について希望がある場合は公表用の文面を以下に記載してください。

63.概 要(1) 電 気 事 故 件 数

令 和 3年 度 に 発 生 し た 電 気 事 故 件 数 は 3 7件でした。
内 訳 は 、 主 要 電 気 工 作 物 破 損 事 故 2 8件 、 波 及 事 故 7件 、 感 電 死 傷 事 故 1件 、 感 電 以
外 の 死 傷 事 故 1件 と な っ て い ま す 。

電以外の死傷事故
1件 3%

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•・•..,•,ン
ロ:%l

図 1 令和 3年度事故種類別構成比※四捨五入の関係上、合計が 100％にならない場合があります。

90

饂

件数

80＝ 感電以外の死傷
事故
・..
・・
電 気火災事故

9,＼7060.· . ・ • 他物損傷 ・ 機能51
Iso

被害事故
土ヰ主要電気工作物破損事故
ク 発電支障事故

]
i‑ !
l50
40

感電死傷事故78

32

30 ̲'・・

32.
.
•

33
28―- -―-—供給支障事故
I1
1
II波及事故゜巡

10

H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 R1

R2R3

図 2. 電 気 事 故 件 数 の 推 移

社会的に影響を及ぽした事故
総事故件数

7

（２）電気事故月別発生件数
令和３年度に発生した電気事故の月別発生件数は、発生件数の多い月順に８月が９件、１０月が５件、１１月・３月が４件、４月・５月・６月がそれぞれ３件、１月・２月がそれぞれ２件、７月・１２月がそれぞれ１件となりました。
また、平成２４～令和３年度に発生した事故（計４１１件）の月別発生件数をみると、８月（５９件）が最も多く、ついで７月（４６件）、２月（４２件）となっています。
夏期に電気事故が発生しやすい事が読みとれますが、これは、台風や雷などの自然現象による事故が発生しやすくなるほか、汗などの水分によって感電しやすくなることが理由として考えられます。また、冬期も、風雪などの自然現象による事故の発生が多くなっています。
701097302630IIlll
I主要電気工作物破損事故

42395111111波及事故

50466460598343134026233025220101‑

感電以外の死傷事故

感電死傷事故直近10年間総計
00

魯診魯魯診念感ぐ令望へ令衣念図３．令和３年度及び平成２４年～令和３年度の電気事故月別発生件数

４．電気事故の内容（１）感電死傷事故
令和３年度に感電死傷事故は１件発生し、事故原因は被害者の過失でした。
また、平成２４～令和３年度に発生した感電死傷事故（計１５件）において、原因（重複を含む２０件）で多かったのは、被害者の過失８件で、ついで作業方法不良５件、作業準備不良４件でした。
（２）感電以外の死傷事故
令和３年度に感電以外の死傷事故は１件発生しました。
原因は、被害者の操作によるものでした。
また、平成２４～令和３年度に発生した感電以外の死傷事故（計５件）において、原因の内訳は、被害者の操作４件と電気工作物損壊１件でした。

8333件 数

22222ーーーーー゜

゜゜00

H24

H25

H26

H27H28●感電死傷事故

H2911Rl

H30

R2R3■感電以外の死傷事故

年度

図 4.平成 24〜令和 3年度の感電死傷事故及ぴ感電以外の死傷事故件数の推移

9.

被害者の過失，
8,40%

計 20件

計 5件

電気工作物不良， 2,1~’ 作翠方法不良，
5%

感電死傷事故図5

感電以外の死傷事故

平 成 2 4〜 令 和 3年 度 の 感 電 及 び 感 電 以 外 の 死 傷 事 故 原 因 別 発 生 件 数※ 1件 の 事 故 が 2以 上 の 事 故 原 因 に 該 当 す る 場 合 が あ る こ と か ら 、 事 故 件 数 と 原 因 別 件 数 が 異 な る 場 合 が あ り ま す 。

(3) 電 気 火 災 事 故令 和 3年 度 に 電 気 火 災 事 故 は あ り ま せ ん で し た 。
な お 、 過 去 10年 以 内 に お い て は 、 平 成 2 8年 度 ・令 和 2年 度 に そ れ ぞ れ 1件 発 生 しています。
(4) 他 物 損 傷 ・機 能 被 害 事 故令 和 3年 度 に 他 物 損 傷 ・機 能 被 害 事 故 は あ り ま せ ん で し た 。
な お 、 平 成 2 8年 度 以 降 （ ※ ） に お い て は 、 平 成 2 9年 度 に 2件 発 生 し て い ま す 。
（ ※ ） 電 気 関 係 報 告 規 則 平 成 2 8年 改 正 以 降 集 計 開 始︐

(5) 主 要 電 気 工 作 物 破 損 事 故

令和 3年 度 に 主 要 電 気 工 作 物 破 損 事 故 は 2 8件 （火 力 発 電 所 (1 1件 ）、水力発電所 (2件 ）風 力 発 電 所 (3件 ）、太陽電池発電所 (1 2件 ）） 発 生 し ま し た 。原因別では、不明・
調 査 中 の も の が 9件ありますが、判明しているものでは、保守不備 （保 守 不 完 全 ）6件、保 守 不 備 （自然劣化 ） 5件、自然現象 （雷） 4件、自然現象 （風 雨 ） 2件、保守不備 （施工 不 完 全 ） 1件 、 自 然 現 象 （山崩れ ） 1件でした 。
0 数0 0 0 0 0 0 0 08 牛7 6 5 4 3 2 1、／四水力＝ 火力
111111風力疇 太陽電池
領．

ー

7H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 Rl=＝‑︱︱‑＝‑＝︱‑＝=‑]—-==-~

1‑︱︱＝Im‑＝‑Ill=︱ ク ．

竺一︳必

竺︳︱
＝‑
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＝—==-==-R2•:::：裔：：： その他

言十R3
年度

図 6. 平成 2 4〜令和 3年度の主要電気工作物破損事故件数及び推移(6) 発 電 支 障 事 故令和 3年 度 に 発 電 支 障 事 故 は あ り ま せ ん で し た 。
なお、 平成 2 8年 度 以 降 （※ ） に お い て は 、 令 和 元 年 度 に 1件 発 生 し て お り ま す 。
（※ ）電 気 関 係 報 告 規 則 平 成 2 8年 改 正 以 降 集 計 開 始(7) 波及事故

令和 3年 度 に 波 及 事 故 は 7件 発 生 し ま し た 。
原 因 別 で は 、 保 守 不 備 （自然劣化 ） 2件 、 作 業 者 の 過 失 2件 、 そ の 他 2件 、 調 査 中 1件でした 。
発 生 箇 所 別 で は 、 高 圧 区 分 開 閉 器 3件 、 キ ュ ー ビ ク ル 及 び 高 圧 ケ ー ブ ル 4件となっています 。
また、 平成 2 4〜令和 3年 度 に 発 生 し た 波 及 事 故 （計 8 0件 ） において、原因 （重複を含む 8 6件 ）で最も多いのは、自然現象 （雷） 2 3件で、ついで保守不備 （自然劣化 ）2 2件 、保 守 不 備 （保 守 不 完 全 ） 10件 、 他 物 接 触 9件 、 な ど と な っ て い ま す 。

1035.
016（件）

1434.
51414（千件）

34.
0121032.
0777787ー
3t↓

/
80
3

33.
0

6
556

3
1.
0

229.
0

゜

4

30.
0

28.
0

H24

H25

H26

H27

H28

波及事故件数

H29

H30

Rl

R2R3

一~ 自家用事業場数

図 7. 平 成 2 4〜 令 和 3年 度 の 波 及 事 故 と 自 家 用 需 要 家 の 推 移

自然現象（風雨），
3,4%￨I
作業者の過失， 8，9%

他物接触， 9,10%

図 8. 平 成 2 4〜 令 和 3年 度 の 電 気 事 故 原 因 別 発 生 件 数 （波 及 事 故 ）11

（８）ダム異常放流事故
令和３年度にダム異常放流事故はありませんでした。
（９）電気工作物に係る社会的に影響を及ぼした事故
令和３年度に社会的に影響を及ぼした事故はありませんでした。
（１０）供給支障事故（電気事業者が対象）
令和３年度に供給支障事故はありませんでした。

12

５．電気事故事例《事例１》【感電死傷事故】

使用電圧6,600V

供給支障電力・供給支障無し

時間
設置場所

需要設備

事故発生の電気断路器（ＤＳ）

工作物
事故点の電圧6,600V

事故原因

被害者の過失主任技術者の選任形態

外部委託

経験年数・年齢

－

事故発生月

４月

天候

雨

＜事故概要＞
電気室で雨漏りがあったため、従業員が高圧電路に雨がかからないようビニールシートで養生しようとしていたところ、断路器に左肩が触れて感電した。
○事故のあった断路器（DS）＜事故原因＞
・電気の知識が十分でない従業員が通電状態で作業した。
＜再発防止対策＞・主任技術者の了解なく電気室への立入を禁止。

13

《事例２》【感電以外の死傷事故】

使用電圧6,600V

供給支障電力・供給支障無し

時間
設置場所

需要設備

事故発生の電気断路器（ＤＳ）

工作物
事故点の電圧

6,600V

事故原因

被害者の操作主任技術者の選任形態

外部選任

経験年数・年齢

－

事故発生月

４月

天候

晴

＜事故概要＞VCB が上下２段で設置されている盤において、本来であれば、上段の VCB を切操作すべきところ、実際には下段の VCB（コンデンサ系統）を切操作したことにより事故箇所の停電操作を行ったものと誤認した。
この時、現地には高圧検電器の用意はあったが検電は実施せず、高圧絶縁手袋、高圧絶縁ゴム長靴、フェイスガードの保護具が未着用であった。
そして、事故個所の断路器の施錠ピンを引き抜いた後、通電状態のまま断路器を開放したことによりアークが発生し被災した。
＜事故原因＞（１） 検電の未実施（２） 保護具が未着 用であっ た。
（３） 停電操作手順 書が未作 成だった。
（４） VCBに器具番 号の記載は あったが、送 り先の記 載がなかった 。
（５）１名で機器の操作をしており、制止する者がいなかった。

＜再発防止対策＞（１）検電の実施。
（２）保護具を未着する。
（３）作業前に停電操作手順書を作成し、作業者全員で確認する。
（４）VCBに送り先を記載し、系統図も貼り付ける。
（５）停電操作は２名以上で相互確認を行う。
○操作誤りのあった遮断器（VCB）

14

○事故のあった断路器（ＤＳ）○焼損していない断路器（ＤＳ）（参考）＜自家用電気工作物設置者の皆様へ＞
・命を守るため、電気設備に不具合を発見した際は、触らないでください。
・電気設備に不具合を発見したら、電気主任技術者へ連絡をお願いします。
・電気主任技術者より不良を指摘された場合は、早急に改修するとともに、改修後は電気主任技術者に確認のうえ使用するようお願いします。

15《事例３》【波及事故】

使用電圧

6,600V

6,600V

供給支障電力・時間事故発生の電気工作物
事故原因

供給支障電力 1,328kW
時間 1 時間２分
高圧気中負荷開閉器（ＰＡＳ） 2007 年製
保守不備（自然劣化）

設置場所

需要設備

事故点の電圧主任技術者の選任
形態
事故発生月

外部委託

経験年数・年齢

－１０月

天候

晴

＜事故概要＞
電力会社の配電線が自動遮断し、波及事故が発生した。調査の結果、高圧気中負荷開閉器（ＰＡＳ）の不良が確認された。波及事故発生から１時間２分後、高圧気中負荷開閉器（ＰＡＳ）一次側切り離しにより、当該事業場を除き送電が完了した。

＜事故原因＞
当該事業場は海岸部付近に位置しており、塩害により高圧気中負荷開閉器（ＰＡＳ）の腐食が進行していたと推定される。腐食が進行していた箇所から高圧気中負荷開閉器（ＰＡＳ）内に雨水が侵入したため、短絡・地絡事故に至った。
また、ＳＯＧの動作表示は示していたものの、高圧気中負荷開閉器（ＰＡＳ）は動作不良となったため、切り離しが出来ず波及事故に至った。
＜再発防止対策＞
高圧気中負荷開閉器（ＰＡＳ）の交換

事故のあった高圧気中負荷開閉器（ＰＡＳ）＜自家用電気工作物設置者の皆様へ＞
自家用設備に電気事故が発生すると、生産活動に大きな痛手を被るばかりでなく、万一、波及事故を起こすと近隣の需要家に停電などにより多大な損害を与えてしまいます。今回の事故事例のように、事業場が海岸部付近に位置する場合は、塩害による腐食がないか等、注意して日々の点検を行ってください。

16

また、初めての作業や手順を変更した作業には、作業安全の盲点が潜んでいる場合が多々あります。作業にあたっては、思い込みによる作業の抜け防止の観点からも、主任技術者を含めた作業前の打合せを行い、作業手順の確認をはじめ、作業に潜む危険の予測、危険に対する対策を共有し、作業中の指さし呼称などをとおして、お互いの意思疎通を図ってください。
主任技術者におかれましては、確実な日々の点検の実施と、各機器の更新推奨時期等を踏まえた計画的な設備更新を行うことで、保守不備による事故を未然に防いでいただきますようお願いします。適切な保守点検と共に、必要に応じて機器単位又は全体的な更新を行い、波及事故を防ぎましょう。

６．NITE による電気設備の事故情報公開システムについて独）製品評価技術基盤機構（NITE）は、電気設備の事故情報を全国規模で 集約したデー
タベースを構築し、そのデータベースに基づいた事故の情報を令和４年１月３１日から公開するサービスを開始しました。
当該事故情報を公開することにより、類似事故の再発防止や未然防止策に貢献するとともに、立地住民等の安全安心にも寄与することが期待されます。
（１）経緯等
電気事業法が適用される電気設備（発電、送変電、需要設備等）については、所定の事故が発生した場合、当該設備の設置者は電気関係事故報告書を国（各地域の産業保安監督部等）に提出する必要があります。
これまで NITE においては、これら全国の事故情報について、各産業保安監督部等と連携し、事故情報のデータベースを構築してきました。この度、公開できるシステム・体制が整ったことから、当該事故情報を公開するサービスを開始しました。
（２）公開システムの概要
当該システムは、NITE 電力安全センターのホームページで公開し、条件やキーワード等で検索できる機能を付加するとともに、CSV ファイルにダウンロードすることで、事故情報の集計・分析等が可能になっています。
（３）期待される効果
これら事故情報は、事業者自らが事故の調査を実施し、原因分析、再発防止策等事故の教訓が詰まった貴重な情報です。これらを活用して、類似設備を保有する事業者による類似事故の再発防止や未然防止が図られるとともに、立地住民等の安全安心に寄与されることが期待されます。

17

７．おわりに○

電気設備の設置者の皆様へ
電気設備の保安は、電気主任技術者の巡視・点検だけで確保されるものではありません。事故を発生させない保安体制の確立は、設置者のリーダーシップが欠かせません。点検や工事にあたっては、安全かつ確実に実施できるように、事業場での業務計画や停電調整等の社内調整をお願いします。また、点検の結果、電気主任技術者から電気設備の更新や補修に関する報告を受けた場合には、放置することなく早期に改善を実施するようお願いします。

○

電気保安管理業務に従事する皆様へ
電気保安管理業務に従事する方は、長年の経験の蓄積による思い込みが、安全基本動作の遅れを招くこともありますので、作業にあたっては、「図面と現場の確認」、「作業前の検電」、「安全保護具・防護具の着用・使用」等基本事項を遵守してください。
また、初めての作業、変更した作業には、作業安全の盲点が潜んでいる場合が多々ありますので、前述の思い込みによる作業の抜け防止とあわせて、作業者全員による作業前の危険予知ミーティングを実施し、作業に潜む危険の予測、危険に対する対策を共有し、作業安全をより確実なものとするようお願いします。
点検等の結果、電気設備の技術基準を満足しない電気設備、経年劣化や不具合を確認した場合は、その危険性や緊急度について設置者にわかりやすく報告するとともに、責任をもって確実に改善を実施してください。そのためにも不適合一覧表による管理等、見える化による情報の共有をお願いします。
また、近年は台風等の自然災害に起因する事故が増加しております。台風等の自然災害が予想される場合は事前・事後の対応処置や巡視により事故の未然防止や早期発見ができる体制の構築をお願いします。

18