P１

P３

P11

P14

P17

P25

区の北西部に中央構造線1）が通り、わが国有数の複雑な地質構造を持つ地域です。そのため、構造線周辺を中心にがけ崩れや地すべりが発生
しやすいほか、全域で大雨や地震時のがけ地崩壊に注意が必要です。
また、山地には複数の川が流れており、降雨量の多い土地柄でもある
ため、大雨による水害にも注意が必要です。

水窪地区

土砂災害は６㌻へ

・青崩峠から地区の西部を中央構造線が通っており、中央構造線の断層運動2）により地盤の岩石がもろくなり土砂災害が発生しやすくなっている
・中央構造線沿いには地すべり危険箇所が広く分布しており、
大雨や地震の揺れにより地盤がゆるみ、地すべりが発生する
おそれがある。また、大雨によるがけ崩れや土石流の発生にも十分な注意が必要である

佐久間地区

風水害は３㌻、土砂災害は６㌻へ

・もともとは非常に硬い地盤であるが、地区北西部を通る中央構造線の断層運動によりもろくなっているところもあり、地すべりやがけ崩れ発生のおそれがある
・中央構造線沿いには地すべり危険箇所が広く分布しており、
大雨や地震の揺れにより地盤がゆるみ、地すべりが発生する
おそれがある・近年集中豪雨3）が増えているため、天竜川に合流する大千瀬川などに近い地域は、河川の急な増水に注意が必要である

龍山地区

土砂災害は６㌻へ・地盤の岩石が非常に割れやすく、特に表面の地層はもろくなっており、崩れやすくなっている・周辺の断層の影響を受け、天竜川沿いの地域を中心に地すべ
りやがけ崩れが発生しやすくなっている

天竜地区

風水害は３㌻、液状化は13㌻へ

・近年集中豪雨が増えているため、天竜川に注ぐ阿多古川などに近い地域は、河川の急な増水に注意が必要である

・近年集中豪雨が増えているた
川の急な増水に注意が必要で・周辺の断層の影響を受け、がけ崩れが発生しやすくなっている

・もともとの地盤は硬い岩石で影響を受けて風化や粘土化ががけ崩れが発生しやすくなっが必要である・天竜川の扇状地に市街地がつくられており、天竜川が運搬したいせきた砂や泥が堆積した地盤であるため、地下水位の高い場所では、地震により液状化4）するおそれがある

1）中央構造線：日本列島の西半分を縦断する日本最大の
断層

１

春野地区

2）断層運動：地下の岩盤がある面（断層）を境に急激に破壊する（ずれる）運動のこと

3）集中豪雨：短時間のうちに狭い範囲に集中して降る雨
4）液状化：地震の揺れによって地中の地下水と砂が分離し、地盤がゆるくなる現象。その結果、建物が傾いたり、地面から泥水や砂が噴き出すことがあるこれまでに天竜区で発生した主な災害
風水害･土砂災害 ～台風や豪雨とともに土砂災害が頻発している～●1960年（昭和35年） 台風
・天竜川は鹿島で5.3ｍの水位を記録し（現在の危険判断水位は4.5ｍ）水窪
地区を中心に被害が発生した●1968年（昭和43年） 台風10号・秋雨前線
・連続雨量が佐久間で480㎜、水窪で651㎜を記録した
・旧水窪町で鉄砲水、土砂崩れが発生したほか、河川増水により旧佐久間町浦川の約700棟で浸水被害が出た●1969年（昭和44年） 台風７号
・旧春野町若身で土石流が発生し、家屋３棟で被害が出た●1973年（昭和48年） 土砂崩れ
・旧水窪町などで土砂崩れが発生した

翁川のはん濫による土砂と流木による被害の様子（昭和 35 年、水窪地区梅島）

大千瀬川のはん濫の様子（昭和 43 年、旧佐久間町浦川）●1974年（昭和49年） 七夕豪雨
・山東の相生橋など、多数の橋が破損したほか、各所で浸水被害や破堤、
道路決壊、がけ崩れが多発し、甚大な被害が出た●1991年（平成３年） 集中豪雨
・旧水窪町奥領家の押出沢で土石流が発生した●1996年（平成８年） 西渡地すべり
・旧佐久間町西渡で大規模な地すべりが発生した

この地図の作成に当たっては、国土地理院長の承認を得て、同院発行の基盤地図情報を使用した。（承認番号 平 24 情使、第 458 号）

風水害は３㌻、土砂災害は６㌻へため、気田川に近い地域は、河であるでできているが、周辺の断層のが進み、がけ地では地すべりやっており、大雨や地震時に注意●2011年（平成23年） 台風15号
・阿多古川のはん濫により、下阿多古地
域の10棟以上が床上浸水したほか、区内の約350カ所でがけ崩れが発生した

土石流による被害の様子（昭和 44 年、旧春野町若身）

阿多古川のはん濫（平成 23 年）

地震～およそ100年から150年周期で大地震が発生～●1854年（安政元年） 安政東海地震（マグニチュード5）8.4、震度6）5～6）
・二俣で震度5～6程度の揺れで、旧天竜市、旧水窪町などでがけ崩れ、落石などが発生したとされている●1944年（昭和19年） 東南海地震（マグニチュード8.0、震度5）
・二俣・光明で震度4～5の揺れとされている【出典】静岡県史 自然災害誌（静岡県）、静岡県市町村災害（静岡県地震防災センター）、中部の水害（建設省中部地方建設局）、旧市町村史

5）マグニチュード：地震のエネルギーの大きさを数値化したもの

6）震度：地震が発生した場合のその地点における揺れの大きさを数値化したもので、日本では気象庁により0から
7まで（5と6は強弱の2段階）の10段階で設定されている

２

近年では、集中豪雨が多く、河川の急激な増水やはん濫のおそれがあり、大雨の際は注意が必要です。

避難のタイミングと行動
避難のタイミング①1時間に60～70㎜以上の雨が降ることが予想される②今までに経験したことのない雨の降り方のとき③｢大雨警報、洪水警報7）｣が発表された④浜松市から｢避難勧告8）｣や「避難指示9）」が発令された川を直接見に行かない！
情報は自宅で確認！

周囲が浸水していない場合
水害からの避難は、浸水が始まる前、大雨になる前、夜暗くなる前に行う
危険を感じたら、開設された避難所10）や自宅の２階などできるだけ高い所へ早めに避難する

周囲が浸水している場合
キ ・10cm程度の浸水だが濁った水で足元が見えない
・20cm程度の浸水だが流れがある
・周辺の道路が50cm程度（大人の膝下）浸水している
ン ・夜間や激しい降雨により見通しがきかない など

ケ

浸水した状況で避難所に向かうのは危険
川の近く以外では、自宅の２階などできるだけ高い所へ
緊急的に避難する
平屋の場合、近くの２階以上の建物へ避難する

避難所が遠い場合
家庭内や地域で決めている、身近で安全な場所（浸水や土砂災害の危険がない場所・建物）へ緊急的に避難し、その後、自宅で生活できない状況であれば避難所へ移動するなど、段階的に避難する

7）警報：重大な災害発生のおそれがある時、警戒を呼びかけて行う予報。気象庁から、大雨警報、洪水警報、浸水
警報、暴風警報、波浪警報（高い波）、高潮警報、津波警報などが発表される

３8）避難勧告：災害発生または発生のおそれがある時に、市長、区長が必要と認める地域の居住者などに対し、避難のための立ち退きを勧告すること
9）避難指示：災害発生または発生のおそれがある時に、市長、区長が必要と認める地域の居住者などに対し、地域
外に立ち退くよう強く求めること

避難するために知っておく情報
河川の水位（インターネットなどで確認）

はん濫

区民の行動

はん濫危険水位 11）

避難を完了する

避難判断水位 12）

避難を判断する
堤防
はん濫注意水位 13）

避難準備を始める(災害時要援護者14）は避難を始める)

通常の水位
水位情報の入手方法は下記へ※水位の基準がある河川の場合

情報の入手先情インターネット検索キーワード
携帯電話ＱＲコード

報 先

防災気象情報（気象庁）･注意報・警報･雨量データ など

インターネット

インターネット

サイポスレーダー（静岡県）

携帯電話で右のQRコード
携帯電話 を 読 み 取 る と 、 ア ド レ ス（QRコード） (http://sipos.shizuoka2.jp/m/）を認識します。
インターネット

川の防災情報（国土交通省）入手できる情報

携帯電話で右のQRコード
携帯電話 を 読 み 取 る と 、 ア ド レ ス（QRコード） （ http://i.river.go.jp/ ） を 認識します。

･天竜川、気田川、水窪川な
どの水位・雨量･現在の河川のライブ映像･注意報・警報 など･河川水位・雨量･全国・中部地方の雨量データ･注意報・警報 など※気象庁の情報では、天竜区は「浜松市北部」または「遠州北」エリアに区分されます。

降雨に関する情報
種

類発表される条件発表される基準

大雨警報

大雨によって重大な災害が起こるおそれがある（平たん地）雨量が1時間に60㎜以上（上記以外）雨量が1時間に100㎜以上

洪水警報

大雨や長雨により川が増水し、洪水によって重大な災害が起こるおそれがある（平たん地）雨量が1時間に60㎜以上（上記以外）雨量が1時間に100㎜以上

10）避難所：自宅で生活できない場合や自宅にいると危険な場合に使う施設のこと
11）はん濫危険水位：洪水により、家屋浸水などの重大な被害を生じるはん濫のおそれがある水位
12）避難判断水位：避難勧告などの発令判断の目安となる
水位13）はん濫注意水位：避難準備情報（8ページ参照）などの発表判断や、住民へのはん濫に関する注意喚起の目安となる水位
14）災害時要援護者：必要な情報を早く的確に把握し、災害から自らを守るために安全な場所に避難するなど一連の行動を取るのに支援を要する人のこと（23ページ参照）

４避難する時のポイント
屋外の状況を確かめた上で避難先を決める
雨
の
強
さ
の
目
安

風
の
強
さ
の
目
安

避難先の決め方は3㌻へ20～30㎜/時間（強い雨）30～50㎜/時間（激しい雨）

50～80㎜/時間（非常に激しい雨）

80㎜/時間以上（猛烈な雨）

側溝があふれ、小河川ではん濫が始まる

バケツをひっくり返し
たように降る。がけ地
付近の人は避難が必要

ゴーゴーと降り続き、
大きな災害が発生す
るおそれがある

恐怖を感じ、大きな災害が発生する
おそれが高い10～15m/秒（やや強い風）

15～20m/秒（強い風）20～30m/秒（非常に強い風）

30m/秒以上（猛烈な風）

風に向かって歩きづらく、傘がさせない

風に向かって歩けず、転倒する人もいる

しっかり身体を確保しないと転倒する

屋根が飛ぶなど、木造家屋に大きな被害が出始める

危険な場所には近づかない

動きやすい服装・最低限の荷物車は控えて歩いて避難･水ぎわは滑りやすく大変危険･増水した河川には絶対に近づかない･避難する時は動きやすい服装
で、最低限の荷物にする･長靴は水が入ると歩きづらくなるため、運動靴をはく･車はタイヤが隠れるくらいの水深で浮き始めるため危険･また渋滞の原因となるため、
災害時要援護者の搬送など、必要な時以外は使用を控える

避難する時は２人以上で行動

浸水箇所の歩行は注意

避難する時は土砂災害にも注意･隣近所で声を掛け合うなどして、2人以上で避難する･濁った水で足元が見えず危険･マンホールや側溝を傘などで確認しながら歩く･土砂災害危険箇所を避けて避難する･危険箇所は｢防災マップ｣を見て確認する

気象情報や避難情報をこまめに確認し、避難先へ行く場合は日没前に行動しましょう。特に、停電時は街路灯や信号機が消えるため、夜間に外出するのは大変危険です。

５天竜区は、中央構造線の断層運動などの影響を受け、区全域で土砂災害が発生するおそれがあります。特にがけ地近くの地域では、降雨時や地震発生時に注意しましょう。

避難のタイミングと行動①いつもより異常に雨が降っている（1時間雨量60mm以上が目安）

情報はテレビやラジオ、インターネットで早めに入手！

②土砂災害の前ぶれを見つけた
・隣近所に知らせる
・｢土砂災害110番（7ページ参照）｣へ連絡する

いざという時に異常に気づくように、日ごろからがけ地や川の様子に注意しよう！

がけ崩れ

地すべり

土石流

前ぶれ
・がけの割れ目が見える・がけから水が湧き出る・小石がパラパラ落ちてくる・がけから木の根が切れる音がする・泥臭いにおいがする

前ぶれ
・沢の水が濁る・斜面にひび割れができる・斜面から水が噴き出す
・家や壁、樹木が傾く・泥臭いにおいがする

前ぶれ
・山鳴りがする・川の水が濁り、流木が混ざる
・雨が降り続いているが川の水位が下がる③気象庁から｢大雨警報、洪水警報｣や｢土砂災害警戒情報15）｣が発表された
身の安全を守ることができる場所へ避難する
日ごろから安全確保できる避難場所を家族で決めておく

安全な場所へ避難

避難する時間がない場合

身近で安全な場所
もしくは、避難所へ避難する

緊急時は近くの鉄筋コンクリート造の建物へ避難する台風などで避難所に行くのが危険な場合も身近で安全な場所へ避難する

木造家屋の場合は、家の中でがけ地に一番遠い２階の部
屋などへ避難する

15）土砂災害警戒情報：大雨により土砂災害の危険性が高まった時に県と気象庁が共同で発表する情報

６避難するために知っておく情報
土砂災害に関する情報
情 報 先インターネット検索キーワード入手できる情報･土砂災害警戒情報･雨量データ など

サイポスレーダー（静岡県）

土砂災害１１０番 土砂災害が発生しそうな時、発生した時は連絡を！
浜松市天竜土木整備事務所

０５３-９２６-２２７２

静岡県浜松土木事務所 企画検査課
静岡県 交通基盤部 河川砂防局 砂防課

０５３-４５８-７２６６
０５４-２２１-３０４４

避難する時のポイント
避難時はこんなことに注意
土石流から逃げる

雨がやんでも注意

倒木に注意

土石流は大変スピードが速いため、逃げる時は土砂が流れる方向と直角に逃げる

雨のピークから遅れてがけ
崩れが発生する場合もある
ため、数時間は注意する

山間部を避難する時は倒木にも注意する。大量の倒木が土砂災害につながることもあり注意が必要

避難勧告が発令されたら、がけ地付近や河川沿いでは、すぐに身近で安全な場所もしくは、避難所へ避難しよう
身近で安全な避難場所とは･･･？
例えば、地域で決めた集会所や土砂災害の危険のない知人宅など避難所へ行く場合は開設されていることを確かめた上で避難する
避難所開設の情報入手は 17 ㌻へ

住んでいる場所の危険性を知る
日ごろから土砂災害に備える

こんながけに注意！

●防災マップを見て、自宅の周辺が土砂災害の危
険箇所になっていないか確認する●がけ地から離れた安全な避難場所を決めておく
別紙の｢防災マップ｣を見ながら考える●がけ地や河川沿いの状況を確認することを日ごろの習慣にする
土砂災害の前ぶれは 6 ㌻へ
７

斜面に亀裂がある

勾配が30度以上、高高さ5ｍ以上不安定な岩や土のかたまりがある
わき水が出ている

雨が集中して流れるところがある

① 避難は自ら判断する
避難行動は、住んでいる場所や家族の状況により一人ひとり異なります。
様々な状況から自ら危険を判断して、自宅の危険性･土砂災害の危険がある

家族構成･高齢者や乳幼児がいる など

テレビ･
ラジオから
の情報
･大雨警報
･土砂災害警戒情報 など

浜松市からの
避難情報･避難準備情報･避難勧告･避難指示など（下表参照）

周囲の状況･夜間で見通しが悪い･風雨で外出が危険･浸水が始まっている など避難行動を判断

早めに避難しましょう。
特に、土砂災害の危険がある場所に住んでいる人や、家族に高齢者などの災害時要援護者がいる場合は、早めの避難を心掛けましょう。

② 命を守る行動をとる

避難行動とは･･･

夜間や浸水が始まっている時などに

１ 命を守るための避難

２ 自宅で生活できない時の避難

避難所へ向かうとかえって危険です。
避難する上で大切なことは｢命を守る｣こと、｢安全を確保する」ことです。
災害の状況に応じ、最善の方法を考え、避難行動を始めましょう。

例
え・自宅の2階などできるだけば 高い所へ移動
・知人宅や集会所など、身近で安全な場所へ移動

避難所へ行く③ 浜松市からの避難情報に注意する
避難準備情報 16）

どのように
行動するか

避難に時間のかかる人（災害時要援護者など）は、早めに避難を始める
それ以外の人は、避難するための準備（非常持出品など）
をする

避難勧告

避難指示

屋外の状況などを確ただちに避難する

認した上で避難する※屋外が危険な時は、無理に遠くの避難所に行かず、身近で安全な場所へ避難する※避難する時間がない時は、自宅の2階などできるだけ高い所へ移動し、命を守る行動をとる

16）避難準備情報：避難に時間がかかる高齢者や障がいのある人などの災害時要援護者を早めに避難させるため、市長、区長が避難勧告や避難指示に先だって発令するもの

８住んでいる場所の危険性を知る

22）

21）

20）

19）

18）

17）

土砂災害危険箇所

17）急傾斜地崩壊危険箇所：がけ崩れの危険性があり、人家や学校・病院などの公共施設に被害が出ると想定される区域で、静岡県が指定９18）土砂災害警戒区域：急傾斜地の崩壊、土石流などが発生した場合に住民などの生命または身体に危害が生じるおそれがあると認められる区域で、静岡県が指定

19）土石流危険渓流：土石流発生の危険性があり、人家や学校・病院などの公共施設に被害が出ると想定される渓流で、静岡県が指定

21）地すべり防止区域：地すべり発生の危険性があり、人家や道路・河川・官公署などの公共施設に被害が出ると想定される区域で、国が指定

20）土石流危険区域：土石流によるはん濫のおそれがある範囲で、静岡県が指定22）地すべり危険箇所：地すべり発生の危険性があり、人家や道路・河川・官公署などの公共施設に被害が出ると想定される区域で、静岡県が指定

１０

まず地震の揺れから身を守り、その後、速やかに安全な場所へ移動しましょう。

避難のタイミングと行動① 突発的に地震が発生した場合
緊急地震速報 23）に注意する

地震発生！

グラッときたら

最大震度５弱以上が予測される場合、強い揺れが始まる数秒～数10秒前に、緊急地震速報がテレビ、ラジオ、携帯電話などで報じられることがある

頭部を守るなど、可能な範囲で身を守る
あわてて外に飛び出さない

地震の揺れから身を守る

まずは身を守り

机の下にもぐる
家具から離れ、安全な場所に逃げ込む
揺れている間は無理にコンロなどの火を消さない※大地震時はマイコンメーターにより自動的にガスが遮断される
玄関のドアや外に通じる窓を開け、避難路を確保する

揺れがおさまってから火の元を確認

まわりの状況を確認する
余震に注意する
がけ崩れなどのおそれがあるところでは、危険を感じたら近くの公園、広場などに一時的に避難する
近隣の安全を確認し、協力し合って消火・救出活動をする
漏電、ガス漏れがないか確認する

自宅に住めない状況 24）なら避難所 25）へ
家を離れる時は火災を防ぐためにガスの元栓を締め、電気のブ
レーカーを切り、施錠する
玄関に行き先をはり、避難する
避難所に向かう途中、ブロック
塀、がれき、切れて垂れ下がった電線などに近づかない
日ごろから近くの避難所や地域で決めた避難先を確認しておく自宅に住める状況なら自宅で生活
隣近所の人の様子を確認し、お互
いに助け合う携帯ラジオなどで正しい情報を入手する

避難所の紹介は 14～16 ㌻へ

１１

23）緊急地震速報：地震発生直後、関連地域へ揺れの到達時刻や震度を予測して通知する予報・警報のこと。気象庁
がテレビ・ラジオなどを通じて発表するが、震源に近い地
域では、強い揺れの前の発表が間に合わないこともある

24）自宅に住めない状況：倒壊、火災、浸水などにより生活できない状況、余震などで倒壊のおそれがある状況、身の危険を感じる状態などが判断の基準
25）避難所：自宅で生活できない場合や自宅にいると危険な場合に使う施設のこと

地震による土砂災害にも注意！
大雨だけでなく、地震発生に伴いがけ崩れや地すべりが起こる
おそれがある
そのため･･･
大きな揺れや長い時間の揺れを感じたら、空地や公園など近くの広い安全な場所へ一時的に避難する
普段から家族と近くの安全な場所を確認する② 地震の予知に関する情報が出された場合（東海地震）

低毎月の定例の判定会で評価した調査結果のほか、通常と異なる変化が観測された場合は、臨時で調査状況が発表される
テレビ、ラジオなどの情報に注意し、平常どおり生活する

東海地震に関連する調査情報テレビ、ラジオなどの情報に十分注意し、国や自治体から出される情報に従って行動する

東海地震
注意情報
危
険
度

避難の必要はないが、避難の準備（非常持出品の確認、子どもの引取り、戸締り、火の元の確認など）を済ませる
避難に時間のかかる災害時要援護者（23ページ参照）は、この段階で避難を始める

観測現象が東海地震の前兆である可能性が高まった場合

テレビ、ラジオなどの情報に十分注意し、国や自治体から出される情報に従って行動する

東海地震
予知情報

津波やがけ崩れなどの危険が予想される地域にいる人は、安全な場所にすぐ避難する
自宅の耐震性に不安がある人は、屋外の安全な場所（公園、広場、グラウンドなど）に避難する(警戒宣言 26）発令)

高東海地震発生のおそれがある場合※東海地震発生のおそれがなくなったと判断された場合などは、いずれの情報も解除されます。
※上記の内容は平成24年10月現在のものです。

避難するために知っておく情報
地震に関する情報
情 報 先インターネット検索キーワード入手できる情報
・地震情報
・津波警報・注意報 など

防災気象情報（気象庁）

最新の災害情報を入手する
情

報 先

入手方法

Ｆｍ Ｈａｒｏ！
浜松市 Yahoo!ブログ

インターネット

浜松市防災ホッとメール

電子メール

ＦＭラジオ

入手できる情報

周波数 76.1MHz
詳しい登録方法は 17 ㌻へ

・浜松市からの災害の最新情報

26）警戒宣言：東海地震発生のおそれがある時に内閣総理大臣が行う宣言

１２

避難する時のポイント
デパート・スーパー

エレベーター

学校など

建物
内･バッグやカゴなどで頭部を保護する･売り場から離れ、壁ぎわに移動する･係員の指示に従う･すべての階のボタンを押し、 ･机の下など、安全な場所に止まった階で降りる
逃げる･地震発生後は使用しない･先生の指示に従い行動する

路上

自動車運転中がけ地など･ブロック塀、電柱、自動販
売機など倒れやすいものから離れる･割れたガラスや看板などの落下物に注意する･しっかりとした建物に入り落下物を避ける･徐々にスピードを落とし、身の安全が確保できる道路の左側に停止し、揺れがおさまるまで外に出ない･キーをつけたまま車を離れて徒歩で移動する（車検証は持参する）･がけ地や川の堤防の近くなど、崩れる可能性がある場
所からすぐに離れる･近くの空地や広場などに一
時避難する

屋
外

住んでいる場所の危険性を知る※静岡県第3次地震被害想定27）（平成13年5月）より

震度のイメージ
震度７※
耐震性の低い木造
建物は、傾くものや、倒れるものが多くなる

震度6強
固定していない家
具のほとんどが移動し、倒れるもの
が多くなる

震度6弱
外壁や窓ガラスが壊れ、ドアが開か
なくなることがある

震度5強
物につかまらないと歩くことが難しい１３27）静岡県第３次地震被害想定：静岡県が平成13年5月に発表した東海地震に関する被害予測のこと

液状化のイメージ
道路などから砂や泥が噴き出して地盤が傾き、通行できなくなる、上下
水道・ガスが寸断される、建物が傾くなどのおそれがある※平成24年8月に国から発表された
南海トラフ巨大地震の被害想定では、天竜区は最大震度7と想定されています。
※平成25年度に静岡県の第4次地震
被害想定により見直される予定です。今後も最新情報に注意してください。

市指定避難所一覧

市指定避難所が使用できない場合は、近くの公民館などを代替の避難所として開設します。

・下表の避難所は、自宅で生活できない場合や自宅にいると危険な場合に向かう施設です。
・避難所は災害の状況によって開設しますので、市からの情報を確認した上で避難しましょう。
・その他、自治会などで身近な避難先を決めている地域もあります。
開設の情報入手は 17 ㌻へ
所在
地区

天竜

春野

佐久間

水窪

龍山

避 難 所

電話番号（平日昼間）

地震・水害
自宅で生活できない時

熊小学校
上阿多古小学校
上阿多古ふれあいセンター
下阿多古小学校(旧)下阿多古中学校
天竜障害者体育館
二俣小学校
清竜中学校
二俣高等学校
天竜林業高等学校
光明小学校
鏡山小学校
光が丘中学校
横山小学校
天竜壬生ホール
犬居小学校
熊切小学校(旧)春野北小学校
気田小学校
春野高等学校
春野防災センター
浦川小学校
浦川ふれあいセンター(旧)佐久間中学校
佐久間小学校
山香ふれあいセンター
城西小学校
佐久間高等学校（新体育館）
水窪小学校(旧)西浦小学校
水窪中学校
水窪山村開発センター
水窪文化会館
水窪総合体育館
龍山第一小学校
龍山高齢者コミュニティセンター
龍山健康増進センター
龍山保健センター
龍山老人福祉センター
龍山森林文化会館(旧)龍山北小学校

053-929-0151
053-928-0004
053-928-0002
053-926-3511－－
053-925-4178
053-926-3741
053-926-1221
053-925-3139
053-925-3032
053-924-0203
053-925-3041
053-923-0073
053-922-3301
053-985-0017
053-986-0011－
053-989-0044
053-985-0306
053-983-0119
053-967-3802
053-967-2002－
053-965-0024
053-964-0004
053-987-0049
053-965-0065
053-987-0007
053-987-0610
053-987-0025
053-982-0015
053-982-0013
053-982-0012
053-969-0010
053-969-0379
053-969-0002
053-969-0082
053-968-0012
053-968-0331
－

◎
◎
○
○▲
○▲
○
◎
◎▲
○
○
◎
○
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◎
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○
○
◎
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
◎▲
○
○
○
◎
○
○
○

【凡例】 ◎：応急救護所 28）が併設される避難所▲：河川のはん濫が想定される場合、開設しないことがある避難所

単独で開設される応急救護所一覧
所在地区

春野
龍山

施 設 名
(旧)南中学校(旧)東中学校
春野中学校
龍山診療所

電話番号（平日昼間） 所在地区－－
053-989-0023
053-969-0034

28）応急救護所：地震発生後、地域の医師などが駆けつけて開設される施設。地域でけが人が発生した場合、軽症の人以外（軽症者は自分たちで応急手当）は、まず応急救護

佐久間

施 設 名

電話番号（平日昼間）

佐久間病院附属浦川診療所
佐久間病院附属山香診療所
城西ふれあいセンター

053-967-3320
053-964-0100
053-987-0011

所へ搬送し、負傷者をトリアージ（選別）した上、非常時の医療を行う（22ページ参照）

１４すので、まずは通常の避難所へ避難しましょう。

た災害時要援護者の状態に応じて順次開設します。開設にあたっては、通常の避難所に集まっ要援護者のために「福祉避難所」が開設されま

災害時には、避難所での生活が困難な災害時

福祉避難所への避難について

天竜区全域図避難所：自宅で生活できない場合や自宅にいると危険な場合に使う施設

１５

応急救護所：地震発生後、地域の医師などが駆けつ
けて開設される施設。
地域でけが人が発生した場合、軽症の人以外（軽症者は自分たちで応急手当）は、
まず応急救護所へ搬送し、負傷者をトリアージ（選別）した上、非常時の医療を行う（22 ページ参照）

この地図は、平成23年度浜松市作成の10,000分の1地形図を使用し、調製したものである。（平成25年3月 浜松市）

救護病院：災害時に中等症患者や重症患者（22ページ参照）の搬送先として市が指定いている病院

ヘリポート：道路が損壊し、他に交通の方法がなくなった場合に、ヘリコプターにより必要最小限度の輸送を行うために、あらかじめ指定した離発着ス
ペース。この他、区内には、ヘリポート以外に緊急離着陸場として使用できる場所が多数ある

１６

災害情報を自ら入手する
浜松市防災ホッとメール

今すぐ登録！

登録した人の携帯電話などに緊急情報、気象情報、避難所開設情報などを電子メールで配信するサービスです。

登 ①右の｢登録用ＱＲコード｣を読み取る
登録用
もしくは下記のアドレスを直接入力してメールを送信する
録
ＱＲコード
方
【アドレス】entry@city‐hamamatsu.jp
法 ②返信された登録案内サイトの｢登録案内｣にアクセスし、案内に従って登録する

インターネット登録 浜松市ホームページから、以下の防災関連情報を調べることができます。
方
雨量情報
河川水位情報土砂災害警戒情報
停電情報
法 大雨注意報・警報
エフエム

ハ

ロ

ー

Ｆｍ Ｈａｒｏ！a）（周波数：76.1ＭＨz）
災害時に浜松市から最新の災害情報、避難所開設情報などを発信します。
携帯ラジオ

携帯電話など浜松市防災
ホッとメール

停電時にも確実に情報を入手できるように備えておきましょう。

手回し式充電器がついているラジオが便利

緊急速報メール b）
docomoau
SoftBank

情報伝達体制
放送局

テレビ･
ラジオなど

浜松市災害対策本部 c）（区本部・地域本部）

広報車

住

民

サイレン･
d）
同報無線

浜松市
携帯電話
ホームページ （浜松市防災ホッとメール（Yahoo!ブログ） ・緊急速報メール）

の

さ

み

な

ん

台風時などは同報無線や広報車の放送が聞こえない場合があります。情報はラジオ、携帯電話などで確認してください。

１７a）Fm Haro!：浜松市における地域密着型のＦＭ放送局。
災害発生時は地域の情報発信源となるての携帯電話（対応機種のみ）に配信される。配信情報は、
緊急地震速報、津波情報、避難情報など

b）緊急速報メール（エリアメール）：携帯電話向け（無料）の災害・避難情報伝達サービス。配信エリア内のすべ

c）災害対策本部：災害時に対策を決定し、指揮をとる本部。市本部、区本部、地域本部が設置される

災害時に家族・知人の安否を確認する
災害用伝言ダイヤル「１７１」
震度６弱以上の地震発生時などに開設される NTT の災害
用伝言サービスです。被災した時、家族や知人の安否確認・連絡に役立ちます。
【体験利用日】『マモルです。○○小学校に避難しています。』と名前と具体的な居場所を録音してね！

・毎月1日、15日、1月1～3日
・防災週間：8月30日（午前9時）～ 9月5日（午後5時）
・防災とボランティア週間：1月15日（午前9時）～ 1月21日（午後5時）

録音する場合

１

を押す

１ ７ １
へ ダイヤル

再生する場合２

伝言を録音する
被災地の人の電話番号を押す（053－□□□－□□□□）（録音は 30 秒以内）

伝言が再生される(データは 48 時間で消去される)

を押す

災害用伝言板（震度 6 弱以上の地震などの大きな災害時に開設）
携帯電話を利用して安否情報を登録でき、家族や知人の安否確認を携帯電話やパソコンから確認できます。
各社※のＷeb サイトトップ画面の｢災害時伝言板｣(docomo は登録を選ぶ

残したいメッセージの項目を選ぶ（コメントも入力可能)

登録を選ぶ｢災害安否確認｣)を選ぶ

確認を選ぶ

相手の携帯電話番号を入力

確認を選ぶ※docomo、au、SoftBank、WILLCOM、EMOBILE

公衆電話を利用しよう

連絡中継点を決めておこう

災害発生時は一般電話より公衆電話（緑色とグレー）の方がつながりやすく、大きな災害時には緊急措置として無料で開放されます。

災害時は被災地外から被災地へ電話が集中してつながりにくくなり、逆に被災地から外部へは比較的つながりやすくなります。
このため、遠くに住む親せきや知人を連絡中継点として決めておきましょう。

緑色の公衆電話
10円玉を投入して使用可能(10円は戻ります)
グレーの公衆電話
受話器を取るだけで使用可能

d）同報無線：屋外に設置された拡声スピーカーから放送
内容が流れる屋外子局タイプと、避難所や自主防災隊などに配備されていて室内で放送を聞くことができる戸別受信機タイプがある

１８

家屋の耐震化と家具の固定をしよう！

地震編～大地震から身を守るために必ず行いましょう～

家具のない安全なスペースを確保する

寝室の家具の配置を工夫する（特に子ども出入口付近や通路には家具や物を置かないや高齢者などの部屋）

家
の
中
の
安
全
対
策

・背の高い家具などは、長時間家族が過ごす部屋に
は置かない

家具の固定

家
具
の
安
全
対
策

開き戸への留め金具の取り付け

・Ｌ字金具などで固定する ・扉が開かないように留め・２段重ねの家具は、つな金具をつけるぎ目を金具で連結する・食器の下に滑りにくい素材のシートやふきんを敷く

ガラスの飛散防止・窓ガラスに飛散防止フィ
ルムをはる、もしくは強化ガラスに替える

１９

・倒れても下敷きにならな
い家具の配置にする・寝室にはスリッパや靴を
置いておく

壁・天井

・玄関や廊下に家具が倒れると逃げ道がなくなってしまうため、出入口付近には家具などを置かない

テレビの固定・できるだけ低い位置に置き、金具や固定マットな
どで固定する

収納
65 歳以上の人は浜
松市の「家具転倒防止事業」が活用できるよ！

・壁に飾った額縁を外す
・家具の上など、高い所に重い物を置かない
・天井から吊るす照明などはやめて、取り付け型に
替える

ベランダ
植木鉢などの落下しそうな物を片付ける

屋
外
の
安
全
対
策

屋根
アンテナを補強する

建物耐震化
耐震診断を受け、住宅の耐震補強を行う（補助制度は下表参照）
プロパンガス
ガスボンベを鎖でしっかりと固定する

寝室
平成18年から｢住宅用火災警報器｣の設置が義務付けられている

ブロック塀（補助制度は下表参照）
地中にしっかりとした基礎部分がないもの、鉄筋が入っていないものは補強する

風水害・土砂災害編
ベランダ・家のまわり
風で飛ばされそうな物（植木鉢、物干し竿など）を片付ける

屋根
アンテナを補強する
屋根材が風で飛ばされないように点検する（作業は雨風の強くない時に行う）

窓・雨戸
被害を軽減するた
め、がけ地側の窓や雨戸を強化する

寝室
がけから遠い２階を寝室にする
停電に備え、懐中電灯を用意する

カ―ポート
屋根が飛ばされないように固定する

排水溝・側溝
排水溝の水の流れを良くする

プロパンガス
ガスボンベなど、危険な物をがけ地側に設置しない
防護壁などで保護する

側溝を掃除し、水の流れを悪くする落ち葉などを取り除く

事前の備えに役立つ浜松市の各種補助制度のご案内
制度名

内 容

問い合せ先

①｢TOUKAI-0｣
総合支援事業②耐震シェルター
整備事業
ブロック塀等
耐震化促進事業①無料耐震診断や耐震補強工事に係わる補助制度②住宅内の耐震シェルター設置に係わる補助制度※いずれも昭和56年5月31日以前に建築された木造住宅が対象

浜松市役所建築行政課
053-457-2473

家具転倒防止事業

道路沿いのブロック塀の撤去に係わる補助制度
65歳以上の人や身体の不自由な人のみの世帯などを対象に、転倒防止の器具取付け作業に係わる補助制度

浜松市役所危機管理課
053-457-2537
２０

火災発生時の対応
初期消火
ステップ１

ステップ２

ステップ３

・大きな声で｢火事だ！｣と叫び、隣近所に知らせる・消火器のほか、水やぬらした毛布など身近なものを活用して消火する

・火が天井に届いてしまっ
たら、迷わず避難する・声が出ない場合は手元にある音の出るものをたたいて知らせる・小さな火でも必ず119番
通報する

・空気を遮断するため、避難する時は可能なら、燃えている部屋の窓やドアを閉める

消火器の使い方
ステップ１

ステップ２

ステップ３

・ホースをはずし、ノズルを火元に向ける・レバーを強く握る●噴射のポイント

●室内では

●屋外では

・姿勢を低くし、火元をね
らい、5～6m手前からレバーを握る
・ほうきで掃くように、左右にノズルを振りながら薬剤を噴射する・出入口を背にして逃げ道を確保する

・自分の身を守り効果的に噴射するために、風上から噴射する

・安全ピンをはずす（粉末消火器で15秒程度噴射される）

天ぷら火災は火元に噴射すると油が飛散して危険知識だけでは、いざという時には役立たないよ！
地域の防災訓練に参加して、経験してみることが大切だね

２１

ケガ人の対応
地震時にケガをした時は･･･
軽 症

中等症

入院を必要としない状態

入院を必要
とするもの
で重症に至
らない状態

家庭内や地域で応急手当
をする

応急救護所

重

症

3週間以上の入院を必要とする状態

・地震発生後、地域の医師などの医療関係者が駆けつけて開設される施設・負傷者をトリアージ（選別）し、優先順位をつけて非常時の医療を行う・避難所となる小中学校などを指定
応急救護所の場所は14～16㌻へ対応不可能な患者を搬送

救護病院
応急救護所からの搬送先として市が指定している病院
救護病院の場所は15～16㌻へ

応急手当の方法
出血

やけど

骨折

①傷口を十分に覆える清潔な布を当て、その上を強く押さえる①流水で冷やす（10～15分）①折れた部分に添え木を当てて固定
し、最寄りの応急救護所へ搬送する②けが人の血液に触れると感染するおそれがあるため、できる限りビニール袋などを使う②衣服の上からやけどした場合は、無理に脱がさずそのまま冷やす③冷やした後は清潔な布で保護し、症状により最寄りの応急救護所へ行く②適当な添え木がな
い場合は、板、傘、ダンボールなど、身近にあるもので代用する

ねんざ①患部を冷やす②靴をはいている場
合は、脱がずに靴の上から三角巾や布で固定する

ＡＥＤe）の使い方や応急手当の方法が学べる応急救護講習については、お近くの消防署に問い合せください。
e）ＡＥＤ(Automated External Defibrillator):自動体外式除細動器のこと。心室細動を起こした人に電気ショックを与え正常なリズムに戻すための医療機器

２２

災害発生時は隣近所による助け合いが大切です。阪神・淡路大震災ではおよそ8割の人が自力または家族や近隣住民により救助されました。
地域活動に参加したり、隣近所でコミュニケーショ
ンを取り合って災害時要援護者の人を把握しておくな
ど、日ごろから地域のつながりを深めておくことが重要です。
災害に備え、日ごろから地域の皆さんが力を合わせて防災活動に取り組むための組織として｢自主防災隊｣があります。

地域で災害に備えよう
自主防災隊では、いざという時のために平常時から活動を行っています。ぜひ、自主防災隊の活動に協力し、地域の防災訓練に参加しましょう。

地域の状況を把握しよう

防災訓練を実施しよう

・地域内の危険箇所や居住者の状況（ひとり暮らしの高齢者の有無など）など、地域のことをよく知る

・避難訓練や防災知識･行動を習得できる訓練の実施
・災害時要援護者とともに訓練を実施・この冊子や防災マップを活用した避難経路や避難場所などの確認
・災害時要援護者の把握や災害時要援護者の身になった防災環境の点検 など

・避難訓練（災害別や夜間の実施などの工夫）
・災害図上訓練（ＤＩＧ）f）
・初期消火訓練（消火器、可搬式ポンプ等）
・防災マップを活用した避難経路の設定 など

防災知識を身につけよう

防災資機材の整備・点検

・地域住民の一人ひとりの防災力の向上を目的とした定期的な活動
・災害時に自ら行動するための正しい知識の習得

災害時要援護者とは必要な情報を早く的確に把握し、災害から自らを守るために
安全な場所に避難するなどの一連の行動を取ることに支援を要する人をいい、高齢者、障がいのある人、乳幼児（5 歳未満）、
妊産婦、傷病者、日本語が理解できない外国人、介護度の高い人などのことです。
ディグf）災害図上訓練(DIG：Disaster Imagination Game)：参
加者が地図を使用して防災対策を検討する訓練のこと

２３

・日ごろからの資機材の整備・点検・防災訓練時の資機材の使用方法の確認災害には地域みんなで立ち向おう
災害には地域みんなで立ち向おう！
情報の収集・伝達【地震の場合】
・自主防災隊は、地域内の被害状況を区役所や避難所へ連絡する【風水害・土砂災害の場合】
・自主防災隊は、河川水位や山･がけ地の状況に危険を感じたら、地域住民に伝え、自主避難を呼び掛ける
・避難情報（避難勧告など）の発令時は地域住民に伝達する

救出活動・安否確認

初期消火活動・災害発生後、地域の自主防災隊が中心となり、家屋の倒壊による生き埋め者や負傷者を発見、救出する

・災害発生後に近所で出火した場合、自主防災隊が中心となり初期消火をし、延焼を防ぐ
・決して無理せず、消防団員や消防署員が到着したら指示に従う

医療救護活動

避難誘導

・家屋の倒壊などによる負傷者を応急手当し、応急救護所へ搬送する・長時間、体を挟まれていた人を救出する時はクラッシュ症候群 g）に注意する

・自主防災隊が中心となって、避難誘導する
・災害時要援護者に配慮して全員が避難できる
ように自主防災隊の中で担当者を決めておく

災害時要援護者と一緒に避難する時の注意点
災害時にケガをすれば自分も災害時要援護者の立場になります。自分自身のことと思って災害時は地域全体で要援護者を支えていきましょう。

高齢者や傷病者

目が不自由な人

耳が不自由な人

車いすの人

外国人

･複数人で対応する ･つえを持つ手と反 ･口を大きく動かし ･階段では２人以上 ･身振り、手振りで対側に立って、腕て、はっきり、ゆっ で支援し、上りは 意思疎通を図る
緊急時は背負ったと肩をつかんでもくりと話す
前向き、下りは後り、担架を使う
らい、障害物を説 ･筆談や身振りなど向きで運ぶ
明しながらゆっく･支援者が１人の場
で伝える
り誘導する
合は背負う

｢あんしん情報キット｣を知っていますか？

あんしん情報キット

浜松市では、大切な情報を入れておく｢あんしん情報キット｣を 65 歳以上の人のみの世帯や障がいのある人（個人台帳 h）掲載者）に配布しています。キットは、かかりつけの医師、持病、緊急連絡先などを記入した情報
カードを入れて、冷蔵庫に保管するようになっています。キットのある家
庭は、目印として冷蔵庫の扉にマグネットシールが貼ってあります。

g）クラッシュ症候群：長時間（４～８時間）にわたり建物などの下敷きになり、体が圧迫され、その開放後に起こる様々な症候をいうh）個人台帳：災害時要援護者のうち、自力では避難がで

マグネット
シール

きないひとり暮らしの人などを対象にした一人ひとりの避難支援計画のこと。個人台帳は、避難支援者、自主防災隊、民生委員・児童委員などに写しが提供される
２４

いざという時に備えて、この冊子と防災マップを使って
年2回は家族全員で防災会議を開きましょう。
防災会議では、避難場所・避難経路の確認や非常持出品の点検、家族間の連絡の取り方、飲料水・非常食の入れ替
えなどを行いましょう。

防災マップを使ってわが家の避難場所･経路を決めよう
防災マップを使って、避難場所などに向かう道順（避難経路）を確認しましょう。

【避難経路の決め方の手順】①①防災マップ上の自分の家に印をつけます②災害ごとに避難場所（避難所や身近で安全な場所など）を設定し、防災マップに印をつけます
災害ごとの避難所は 14 ㌻へ

また、｢わが家の防災メモ｣に避難場所を記入します
・特に地震と風水害、土砂災害時で避難所が異なる②

場合がありますので、注意してください③自宅から避難場所までの避難経路を複数考えます
・災害時は道路が通行できない場合もあるため、複数の経路を考えておきましょう
避難経路を決める時のポイント（例）
避難場所までできるだけ早く行ける経路を選ぶ
できるだけ広い道路を選ぶ
がけ地や河川、橋などはできるだけ避けて経路を選ぶ③④設定した避難経路を実際に歩いてみて、危険な箇所を確かめます危険な箇所のチェックポイント（例）
狭い道路
電柱、ブロック塀
住宅が密集している場所
土砂災害の危険がある場所
ガードレールがない用水路 など⑤点検した結果から、避難経路を見直します
２５④

災害時の情報入手の方法を確認しよう
携帯電話で浜松市防災ホッとメールを登録しましょう
家族で登録していない人がいたら、みんなで登録しましょう。
詳しくは17㌻へ

災害時の家族間の連絡の取り方を決め、伝言サービスなどの使い方を確認しましょう
・災害用伝言ダイヤル「171」・災害用伝言板（携帯電話・パソコン）
・遠くにいる親せきの連絡先 など

家族全員が一人一枚の防災カードをつくろう
表面：家族の連絡場所と、家から避難場所までの道順
下の書き方を参考に、家族の連絡場所や家から避難場所までの道順を記入しましょう。
【家から避難場所までの道順の書き方】①家から避難場所までの主な道路を書く②家と避難場所の位置を書く③避難する道順を書く④道順で目印になる建物や大きい木などを書く記入した防災カード
はバッグやお財布に入れて、いつも持ち歩いてね！
地域の安全な場所

危険箇所

裏面：自分自身の情報
下の書き方を参考に、自分自身の情報を一人ひとりが記入しましょう。

２６

年に２回の点検日を決めてチェックしましょう。
P１

非常持出品チェックリスト 持ち出しできる量を考えて準備
項目

必
需
品

P３

貴
重
品
P11

非
常
食

品 名
( / ) ( / ) 項目
携帯ラジオ
常救
懐中電灯
備急
薬セ
予備電池
ッ
・
ヘルメット・防災ずきん
ト笛（ホイッスル）
軍手、くつ、スリッパ
衣類
筆記用具、メモ帳
現金(1,000 円札と公衆電話
用の 10 円玉)
通 帳 類 ・ 証 書 類 (預貯金通
生帳、免許証、健康保険証など)
活用
印鑑品
飲料水(1 人あたり必要
最低限 500ml×3 本程度)
非常食（アルファ化米、乾パ
ン、缶詰など）、箸･スプーン
その他

備蓄品チェックリスト

P14

項目

品 名
( / ) ( / )飲料水（1 人 1 日 3 リットル
が目安）

非
常
食

非常食（アルファ化米、乾パ
ン、缶詰、インスタント食品
など）

燃
料

ポリタンク・非常用給水袋
食器類（紙皿、紙コップなど）
卓上コンロ、ガスボンベ
ライター、マッチ品 名( / ) ( / )救急用品セット（ばんそうこう、消毒薬、ガーゼなど）
マスク
持病の薬、常備薬
おくすり手帳衣類（上着・下着・靴下）
雨がっぱなど洗面用具(タオル、歯ブラシ)
万能ナイフ、はさみなど
ライター、マッチ
使い捨てカイロウェットティッシュ、ティッ
シュペーパーなど
ビニール袋
携帯トイレ
この冊子・防災マップ

最低３日間、できれば７日間生活できる準備
項目
衣
類

生
活
用
品

品 名
( / ) ( / )衣類（上着・下着・靴下）
タオル、毛布使い捨てカイロウェットティッシュ、ティッ
シュペーパーなど
ビニール袋
ラップ、アルミホイル
携帯トイレ
洗面用具、ドライシャンプー

個別に必要なもの

P17【女性】 生理用品
携帯用ビデ
防犯ブザーなど【赤ちゃん（乳幼児）・妊婦さん】
粉ミルク、離乳食
哺乳びん
おんぶ･抱っこ紐
おむつ・お尻ふき
バスタオル
母子健康手帳 など【その他】
予備メガネ、コンタクトレンズ
予備補聴器
予備入れ歯
介護用品
大人用紙おむつつえ

常に持ち歩くもの笛（ホイッスル）
携帯食（チョコレートなど）
携帯電話、充電器
救急セット、常備薬
マスク、ハンカチ、ティッシュ
使い捨てカイロ
防災カード

この冊子は別に｢詳細版｣も作成しており、ホームページで閲覧することができます。
発行／平成25年3月
浜松市天竜区区振興課 〒431‐3392 浜松市天竜区二俣町二俣481番地0
浜 松 市 危 機 管 理 課 〒430‐8652 浜松市中区元城町103番地の2

P25

053-922-0013
053-457-2537など