2024年２月

儿童未来行 动口袋丛书为实现儿童优先的东京
付诸具体行动

真诚地倾听儿童的心声和想法
从“儿童的最大利益”的角度出发

不断升级儿童相关政策至关重要以“儿童未来行动”为主轴和儿童对话，和儿童们一起创造“现在”和“未来”

儿 童 未 来 行 动 2024
口袋丛书

在儿童政策中反映儿童的实际情况、心声和想法

2婴幼儿时期儿童的成长

4创造育儿家庭之间的联系

6推进能让儿童露出笑容的“玩耍”

10营造保护儿童不受事故伤害的环境12

支持青年护理员

14

支援母语不是日语的儿童

16

青少年保健

18

学龄期的育儿

20

推进儿童微笑运动22

推进“Ikugyo”

24
3

１

在儿童政策中反映儿童的实际情况、心声和想法
从“儿童最大利益”的观点出发，升级儿童政策
广泛听取儿童的意见我们亲自听取了很多儿童的心声约

７倍

18,000人

2,500人2022年度

2023年度政策强化的方向◦ 把握现状、企划立案、执行等，在各个阶段捕捉儿童的意见和根据(实际情况和意识)，根据情况灵活地升级儿童政策２推进反映儿童意见和根据的
儿童政策
企划立案
18,000名
儿童的意见出差授课关于儿童居住地
征求意见

利用SNS的问卷调查儿童东京都厅
监视器
各事业的
活动组等

把握現状儿童的实际状态和意识实行关于儿童的定点调查“东京儿童问卷调查”

３婴幼儿时期儿童的成长进一步丰富所有婴幼儿的学习和经验
VUCA时代、非认知能力备受关注
VUCA

Volatility(变动性)Uncertainty(不确定性)Complexity(复杂性) Ambiguity(暧昧性)非认知能力
与自己相关的心灵力量

与社会性相关的心灵力量・自尊心
・自我肯定感・欲望・韧性・内心的理解能力・共鸣・体谅
・协调性

婴幼儿期＝培养非认知能力的重要时期
政策强化的方向◦全域展开东京都独有的“东京’SUKUWAKU’计划”
４东京"SUKUWAKU"计划是指?
在幼儿园或托儿所
对成长・培育（"SUKUSUKU"）× 好奇心・探究心（"WAKUWAKU"）
展开支援的计划致力于培养“咦？”“那是什么？”这样的好奇心或专注于玩耍的探究心
例如・・・

对光的探究

 欣赏水反射的光 等

对声音的探究 通过乐器，感受声音的振动 等通过"SUKUWAKU"计划
帮助所有婴幼儿的心灵成长
５创造育儿家庭之间的联系
通过“联系”预防、消除育儿的孤独感和孤立感
对育儿抱有不安和烦恼的家庭约7成＜关于对育儿的不安与烦恼＞
14.9
14.90%

52.9
52.9
20%

40%

24.4

7.8

80%

100%

60%

一 直 都 有有时

有没有什么感觉

完 全 没 有（资料)以文部科学省“2021年度关于综合推进家庭教育的调查研究”为基础制作

背景是育儿家庭的孤独、孤立感＜什么时候会感到“孤立和孤独”＞
61.2%

和儿童两个人一起时
附近没有诉说
烦恼的朋友

35.7%

无法顺利融入育儿伙伴的圈子

31.9%

和别人的育儿
做比较

31.3%

…

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

(资料)根据地区社区“PIAZZA”的“育儿中的孤立和孤独感调查”(2020年10月实施)制作而成

政策强化的方向◦ 实现对育儿家庭的细致照顾６东京都特有的育儿支援事业

“Family attendant”
从2024年度正式实施！
支持致力于“Family attendant”的区市町村
以拓展型支持育儿家庭 访问有婴儿的家庭 一并传达情報育儿用品

和育儿信息

育儿家庭的贴身顾问 倾诉每天育儿烦恼的对象 “一起”和儿童玩耍、“一起”去政府或医院 等
出行陪同的贴身顾问创造与人的“联系”
７创造育儿家庭之间的联系
预防儿童和育儿家庭的焦虑和烦恼的恶化不仅是育儿家庭、儿童本人也会感到、
孤独和孤立，寻求与他人的联系＜你感到孤独和孤立吗?感到孤独的时候想和谁诉说吗? ＞
回答“感到”孤独和孤立的人中，“想和谁诉说”的人所占比例

小学生

高中生

25％

55%
74％

79％
初中生

监护人

24％

28％
81%

■感到■想诉说74％※根据东京都儿童政策联合室的问卷调查制作而成(调查对象 居住在东京都内的儿童(小学、初中、高中)和监护人(未入学、小学、初中、高中)约3,200人)

政策强化的方向◦ 利用SNS等聊天咨询预防孤独、孤立
８

“Comforting Chat”

从2024年度开始实施！

◦ 通过SNS等可以倾诉每天的不安和烦恼的聊天咨询✔不登记真实姓名也能使用✔可以从多个聊天对象中自由选择心理师，保健师，咨询经验丰富的老师为您服务!

✔可以与上次聊天的人继续聊天✔可以轻松地诉说自己郁闷的事情通过智能手机和电脑都能使用！

通过数字化创造“联系”
９推进能让儿童露出笑容的“玩耍”
对儿童来说，“玩耍”可以培养生存能力
幼年时期“与各种各样的朋友玩耍”
对之后的成长有正面的效果
30.0(1“ 7岁
自尊高感中” 2
得年分级

28.5

29.0

28.8

29.1

28.0
28.0
27.0
26.0)
的25.0
低

高７岁（小学１年级）时玩耍朋友的多样性（资料)以文部科学省“关于2020年度青少年体验活动的调查研究结果报告~ 21世纪新生儿纵向调查的体验活动效果等分析结果”为基础制作而成

政策强化的方向◦ 推进反映儿童意见的游乐建设◦ 通过“玩耍”充实多样的体验机会◦ 培养支持儿童的“玩耍”的人材◦ 促进社区对儿童“玩耍”的理解
10

在游乐场建设上反映儿童的意见
支持致力于创造反映儿童意见的游乐场的区市町村活动组儿童的意见＋游乐场

听取

出差授课

通过玩耍充实体验机会
通过各种活动，支持儿童们的“跃跃欲试”的欲望

使用废弃材料自由创作用篝火烤红薯挖洞猴子桥传达玩耍的重要性

TSURUNO刚士和内田伸子老师(御茶水女子大学名誉教授)座谈

11营造保护儿童不受事故伤害的环境实现让儿童安心挑战的社会

由儿童事故造成的急救人数近年来基本持平
东京都内儿童日常生活事故的
急救人数(0 ~ 18岁)（人）

20,00015,00010,000
5,000
0
2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021 （年）（资料)以东京消防厅“从急救数据看日常生活事故实态”为基础制作而成

政策强化的方向◦ 为防止事故发生，光照看是不够的◦ 通过“改变”“可以改变的”来预防事故12

“改变”“可以改变的”是指…
“可以改变的是”，在河里溺水！
相对榆次“改变”的行为是，穿上救生衣，就能防止溺水事故。
想要改变的
在河里溺水

可以改变的
穿上救生衣

不可改变的
水量或水速

开展基于根据的预防措施◦ 开展预防事故的调查和研究，用科学的方法提出建议（例）测量儿童的身体素质（例）3D测量儿童的动作

事故案例数据分析等

切实预防“可防的事故”
13

支持青年护理员
贴近个人开展支援活动当事人对“青年护理员”的认知度很低
0%

20%

40%

60%

80%

100%

中学２年生
初中2年级
全日制高校２年生
全日制高中2年级
定時制高校２年生相当相当小时课程高中2年级
通信制高校生通讯制高中生
大学３年生
大学3年级听过并理解内容
没听过听过但不理解内容
不回答(资料)根据厚生劳动省“关于2020年度青年护理员实态的调查研究”及“关于2021年度青年护理员实态的调查研究”制作而成(※各年龄段的调查时间不同)政策强化的方向◦ 推进营造尽早掌握“青年护理员”的环境◦ 多机构合作的基础及信息共享体制的强化◦ 扩充对青年护理员的多方面和持续性支援◦ 加强对有青年护理员的家庭整体需求的支持
14

青年护理员支援主页
制作了“青年护理员广场”

 要点１
青年护理员当事人
参与网页的制作过程

 要点２
制作加深理解关于青年护理员的相关内容动画片活动组的实况纪录片

战略性宣传网站
⇒ 提高青年护理员的社会认知度15

支援母语不是日语的儿童根据个人的实际情况提供多方面的支援
东京都内需要日语指导的学生数
10年内增加了1.6倍
需要日语指导的儿童、学生数(东京都)1.6倍

4,377人

2,796人
%%%%2012年度

2022年度 %(资料)文部科学省“关于接受需要日语指导的学生状况等的调查”(2012年度)
以东京都教育委员会“关于需要日语指导的学生接收状况等的调查”(2022年度)为基础制作而成。

政策强化的方向◦ 充实学习日语的机会◦ 辅助学习日常生活中必要的技能◦ 促进儿童视角的商谈体制和容身之处
16

旨在建立一个让母语不是日语的儿童
也能按照自己的方式活跃起来的社会
支援致力于为母语不是日语的儿童
打造容身之所的区市町村

多文化儿童沙龙儿童能够“学习”“商谈”“交流”的容身之所

学习
商谈

针对个人的
日语学习指导

根据儿童和监护人的不安和烦恼，对细微之处展开商谈交流

和很多人建立联系，从心理和生活方面给予支持17

青少年保健消除青春期特有的健康烦恼，
促进青少年健康关于青春期的健康，中学生两人中就有1人
关心身体(第二性征等)和心理(抑郁等)
Q.关于关于初、高中生健康的主题，你对什么内容感兴趣?
身体（第二性征、生活习惯等）心理（心理健康、抑郁 等）

%48%
45%

n=5,000※多项回答※从面向SNS用户的
匿名问卷调查（2023年12月５日～14日实施）中摘录
的部分

政策强化的方向◦ 强化基于青少年意见的信息的发布等◦ 推进建立青少年视角的咨询环境18

用青少年视角
发布青春期想了解的健康信息—10-20岁起的健康、医疗网站—发布青少年想了解的信息 刊登了一篇基于面向青少年的问卷调查的报道 紧急避孕，进食障碍，性多样性等等

由专家监督

正确、安全用青少年的创意
制作方便浏览的网站 多名专家从各个角度监修 帮助日常使用网络的青少年收集信息 积极开创数据化的青少年视角的设计 支持多设备的高性能操作19

学龄儿童的成长无法适应学校生活的儿童也能以自己的方式成长的“东京”～做真实的自己～拒绝上学儿童、学生数的推移(东京都)34,711人

2022年度
2021年度

27,187人%

2020年度
2019年度%

22,494人%%

21,799人%

1.6倍(资料)以东京都教育厅“关于学生的问题行为、拒绝上学等指导学生的诸课题的调查”及生
活文化体育局“东京都内私立学校学生的问题行为、拒绝上学等的实态”为基础制作而成。

政策强化的方向◦ 开始支援自由学校的使用者◦ 旨在充实对儿童活动的支援，开始支援自由学校等◦ 着手进行各种校外学习的调查研究20减轻自由学校等的费用负担新对拒绝上学的义务教育阶段儿童的使用费给予补助(上限:每月2万日元)支持从儿童的角度出发的自由学校
新 对充实体验活动、提高安全性等所需经费

给予补助 等

研究各种校外学习
新引导儿童的兴趣和好奇心，
确立将求知欲最大化的方法

学校内的学习环境、容身之所让无法适应学校生活的儿童，
可以多样化选择学习环境、
容身之处

学校外的学习环境、
容身之所
多样化
选择

学校+学校外两方面的学习环境、
容身之所

21

推进儿童微笑运动联合各种企业、团体，
营造“重视儿童的社会”的氛围很少有人感受到社会对育儿的宽容和理解
认为日本是容易生儿育女的
国家的理由

认为自己国家“容易生儿育女”
的人的比例
0%

20% 40% 60% 80% 100%

スウェーデン
瑞典
フランス
法国
德国ドイツ

充实从怀孕到分娩后的母体医疗、小儿医疗体制

46.1%

支援和减轻教育费用

39.0%

%

%

…

%

52.0%

…

日本日本
日本

%

地区的治安

对生儿育女，社会整体都能%宽容地给予理解8.6%■深有同感、稍有同感■感受不强、完全没有同感■不回答(资料)以内阁府“2020年度少子化社会相关国际意识调查报告”为基础制作而成

政策强化的方向◦ 通过强化信息的发布来加速运动◦ 企业、团体支援行动◦ 增加儿童们的参与机会和体验机会22使运动更加热烈 活跃在各界一线的名人，
广泛传播理念和信息儿童微笑运动的大使们认真回答儿童记者
提问的大使们

 支持参与运动的企业和团体的“关爱儿童”行动
表彰开展先进活动的企业和团体

1,570个团体参与策划
（2024年１月时点）举办企业、团体交流会，创造各种儿童体验机会
23

推进“Ikugyo”※※育儿休假的爱称

育儿不是“假期”，而是“孕育未来的重要工作”不是“产假”而是“IKUGYO”
男性申请“Ikugyo”的比率远低于女性
东京都内男女申请“Ikugyo”比率的推移

100%

94.1%

80%
60%

男性

40%

女性

26.2%

20%
0%
2013年度

2022年度(资料)以东京都产业劳动局“”2022年度东京都男女雇佣平等参与计划状况调查结果报告书”为基础制作而成

政策强化的方向
营造易于“Ikugyo”的社会整体氛围
基于根据
发布信息

促进
男性“Ikugyo”
向集中在东京都内的大企业进军育儿和工作两不误

24

整个社会的思想转变◦通过视频等传播“Ikugyo”理念

提高职场氛围的新方法◦ 为向 “‘Ikugyo’的同事”支付支援津贴的企业组织提供支援

基于根据发布信息◦ 对就职活动中的学生对
“Ikugyo”的重视程度开展调查并公布结果25

儿童未来行动 2024