生活福祉委員会記録○開催日時
令和３年１２月９日

午前９時５８分～午後１時５３分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（９人）
委 員 長

帯

田 裕

達

委

員

下

園

政

喜

副委員長

落

口

久

光

委

員

阿久根

憲

造

委

員

瀬

尾

和

敬

委

員

犬

井

美

香

委

員

福

田

俊一郎

委

員

溝

上

一

樹

委

員

井

上

勝

博

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

森

永

靖

子

議

員

屋

久

弘

文

議

員

成

川

幸太郎

議

員

坂

口

正

幸

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
市 民 福 祉 部 長

小柳津

賢

一

税

務

課

長

佐

多

誠

一

市

民

課

長

西

田

光

寛

収

納

課

長

山

口

隆

雄

環

境

課

長

奥

平

幸

雄

長

代

理

原

暢

幸

消

長

中

村

保 険 年 金 課 長

山

元

茂

消 防 総 務 課 長松下

高齢・介護福祉課長

中

俣

賢一郎

警

防

課

長

濵

田

保

長

新

川

皇

祐

予

防

課

長

石

原

浩

之

子育て支援課長

遠

矢

一

星

通 信 指 令 課 長

坂

口

勝

彦

医療福祉対策監

古里

洋一郎

市 民 健 康 課 長

黒

木

諭

水

長

今

井

功

司

健康増進第１グループ長

立

野

恭

江

経 営 管 理 課 長

橋

口

公

男

障害・社会福祉課長

南

輝

雄

上

水

道

課

長

永

田

一

朗

下

水

道

課

長

今

村

淳

一

仁

美

課

護

課

─────────────────
防

局

真
直

生
浩

──────────────────────────────────

道局────────────────────────────────────────
○事務局職員議 事 調 査 課 長

川

畑

課

前

門

長

代

理

央
宏

議事グループ員芦谷之─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等付
託事
件
名議案第１２０号 令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１１４号 薩摩川内市入来温泉湯之山館の指定管理者の指定について
議案第１２０号 令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１２１号 令和３年度薩摩川内市温泉給湯事業特別会計補正予算
議案第１２９号 令和３年度薩摩川内市下水道事業会計補正予算（所管事務調査）

消
警
予
通
経
上
下

所 管 課
防 総 務
防
防
信 指 令
営 管 理
水
道
水
道

課
課
課
課
課
課
課

議案第１２０号 令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算
市 民 健 康 課
議案第１２６号 令和３年度薩摩川内市国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正予算（所管事務調査）議案第１２０号 令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算
障 害 ・ 社 会 福 祉 課（所管事務調査）
市
民
課
環
境
課
議案第１１３号 薩摩川内市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
保 険 年 金 課
議案第１２０号 令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算（ 税 務 課 ）議案第１２５号 令和３年度薩摩川内市国民健康保険事業特別会計補正予算（ 収 納 課 ）議案第１２８号 令和３年度薩摩川内市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（所管事務調査）議案第１２０号 令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算
高 齢 ・ 介 護 福 祉 課
議案第１２７号 令和３年度薩摩川内市介護保険事業特別会計補正予算(障害・社会福祉課)（所管事務調査）議案第１２０号 令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）保課

子 育 て 支 援 課─────────────────────────────────────────

- 2 -

護

△開

会

円を増額するものです。加えまして、令和４年度○委員長（帯田裕達） た だいまから、生活福

新規採用職員の被服貸与品約１１万５,０００円

祉委員会を開会します。

の増額、サージカルマスク 購入の執行額による

本日の委員会は、お手元に配付しております審

１１万円の減額と合わせまして、１６０万

査日程により審査を進めたいと思いますが、御異５,０００円の増額となったものです。

議ありませんか。

使用料及び賃借料の減額１２７万円と常備消防［「異議なし」と呼ぶ者あり］

車両管理費の燃料費の減額２８万６,０００円は、○委員長（帯田裕達） 御 異議ありませんので、緊急消防援助隊九州ブロック合同訓練及び全国合お手元に配付しております審査日程により審査を

同訓練の中止に伴います渡航料、高速道路料金と進めます。

燃料費の減額です。

ここで、傍聴の取扱いについて申し上げます。

備品購入につきましては、二酸化炭素濃度測定

現在のところ、傍聴の申出はありませんが、会議

器を救急車等へ配備用として１４台と酸化エチレの途中で傍聴の申出がある場合は、委員長においンガス滅菌器１器を、新型コロナウイルス感染症て、随時許可します。

対応地方創生臨時交付金を活用させていただき購──────────────

入し、加えて令和４年度新規採用職員の被服等貸△消防局の審査

与品、非接触式体表温検知器と防火衣一式購入の○委員長（帯田裕達） そ れでは、消防局の審執行残を合わせまして、２４８万８,０００円の査に入ります。

増額となったものです。

──────────────
△議案第１２０号

出席負担金は、各種研修 等の未実施等による

令和２年度薩摩川内市

５４万８,０００円の減額です。

一般会計補正予算

公課費の１６万５,０００円の増額は、２目非○委員長（帯田裕達） ま ず、議案第１２ ０号

常備消防費、右側説明欄、非常備消防一般管理費

令和３年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題との事項の一番下の公課費の増額と関連があります

いたします。

ので、歳入のときに合わせて御説明申し上げます。

当局に、補足説明を求めます。

修繕料は、３台の車両の故障等により多額の修○消防総務課長（松下直生） 薩摩川内市各会

繕料が発生したため、今後の執行見込額を考慮し計予算書、予算に関する説明書、第１３回補正のて、増額したものです。

７１ページをお開きください。

次に、２目非常備消防費では、９６３万

９款１項１目常備消防費 は、補正額１３３万

３,０００円の減額です。

９,０００円の増額です。

右側説明欄を御覧ください。

右側説明欄を御覧ください。

非常備消防一般管理費の事項で、費用弁償につ

常備消防一般管理費の事項で、職員手当等につきましては、上半期実施予定の訓練、花火大会な

きましては、７月と８月の大雨による職員の非常

どの警戒、県消防学校及び消防大学校での研修の招集に伴い、時間外手当１４０万円の増額、休日

中止等による減額です。

手当の精査により１００万円の減額で、４０万円

出席負担金の減額につきましても、県消防学校の増額となったものです。

及び消防大学校等の中止等による減額です。

普通旅費の減額は、新型コロナウイルス感染拡

次に、３目常備消防施設 費では、補正額４万大防止のため、全国消防長会、各種総会、緊急消１,０００円の増額です。

防援助隊九州ブロック合同訓練等の中止に伴うも右側説明欄を御覧ください。

のです。

常備消防車両等購入費の公課費、４万消耗品費の増額は、新型コロナウイルス感染症

１,０００円の増額につきましては、水槽つき消対応地方創生臨時交付金を活用させていただき、

防ポンプ自動車の取得に係る重量税の不足による救急用消耗品のテクセルロ ールシーツ、エプコ

増額です。

シート、ニトリル手袋を購入するため、１６０万

次に、４目非常備消防施設費では、補正額- 3 -１８５万３,０００円の減額です。

１目常備消防費、常備消防一般管理費の事項の右側説明欄を御覧ください。

公課費１６万５,０００円は、追徴税額であり、非常備消防車両等購入費の事項の備品購入費で、中ほどの補正額の財源内訳のその他１６万事業費確定により１８５万３,０００円の減額で５,０００円は、市が立替え納付した金額を対象す。

者が納付する金額であります。

続きまして、１目常備消防費、常備消防一般管

２目非常備消防費、非常備消防一般管理費の事

理費の事項公課費１６万５ ,０００円の増額、項の公課費７６万７,０００円は、追徴税額、延２目非常備消防費、非常備消防一般管理費の事項

滞税及び加算税の金額で、中ほど補正額の財源内

公課費７６万７,０００円増額と歳入の関係につ訳のその他６８万５,０００円は、市が立替え納いて御説明申し上げます。３１ページをお開きく付した追徴税額を対象者が納付する金額でありま

ださい。

す。

２２款５項４目雑入１節雑入、右側説明欄の源○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が泉徴収所得税徴収金１４６万円のうち、消防局所

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

管分は８５万円であります。

願います。

別資料で御説明申し上げますので、総務部・商○委員（井上勝博） 今の追徴税の問題なんです

工観光部・消防局の連名で提出しております議会

が、過去５年間ということで、これまで特に認識資料をお開きください。

していなかったけれども指摘があったために税金

本年８月に、鹿児島税務署による税務実施調査

を延滞税を納めなきゃいけなくなったということが行われ、平成２９年１月１日から令和３年４月ですが、そうすると過去５年以前についてもずっ

３０日までの過去５年間の源泉徴収漏れを指摘さともう、実は納めていなかったんだけど、５年間れたため、１２月補正予算で計上するものです。

の義務があるからそれは納めたと。これは薩摩川資料の２指摘事項ナンバー３の消防職員の研修

内市だけなんですか。それとも全県的にそういうに係る食事代につきましては、これまで県消防学ことが起こっていたということなんでしょうか。

校から入校経費として研修費・教材費の中に含ま○消防局長（中村

れて請求されることから、請求書に基づいた金額

今回５年間の追徴ということになりましたが、従を負担金として支出しておりましたが、今回の税前の取扱いとして、消防団は団体でございます。

務実施調査で月額３,５００円以上の食費につい団体のほうに支払う場合にはそういった追徴は個ては、経済的利益に当たり、所得に換算する必要人が納税するということは免除されていたというがあると指摘があり、源泉徴収漏れの対象となっのは過去のいきさつだったということであります。

たもので、追徴税額は１６万４,６７０円です。

今回特別査察が入りまして、その辺の取扱いとい指摘事項ナンバー４の非常勤の消防団員の報酬

うのが変わったということがあると思います。そにつきましては、年額報酬が５万円以上について

ういうことで今回追徴になったということで、従は課税対象となっているとの指摘があり、追徴税

来の取扱いから変更があった時点で県内のほうの額６８万４,１１４円、延滞税１万８,６００円、各団体についてもそういった指摘があったようで

加算税６万４,０００円で、金額につきましてはありまして、修正されたところは既にもう個人か

鹿児島税務署が示した金額であります。

ら負担していただく。そういう取扱いに変わって真） 今の御質問ですが、今後の対応につきましては、補正予算成立後、いたところですが、本市の消防団の場合、その辺

源泉徴収所得税につきましては、市が立替え納付の取扱いがまだ今回指摘されるまで変更されていを行い、対象者へは後日納付書を発送し納付しまなかったということで、今回、追徴されたというす。延滞税及び加算税につきましては、市が負担

ふうに考えております。

いたします。

○委員（井上勝博） それは薩摩川内市にミスがそれでは、再度、薩摩川内市各会計予算書、予あったというふうに考えてよろしいんですか。そ算に関する説明書第１３回補正の７１ページをおれともほかの自治体についてもそういう指摘があ

開きください。

ってから納めているのであって、今回は薩摩川内- 4 -市への指摘が今になったとそういうふうに考えてうような実態の把握というのは消防局のほうでさよろしいんですか。

れてはいらっしゃるでしょうか。

○消防局長（中村真） 今委員のほうからも○消防局長（中村真） 委員のほうから今御ありましたように、今回そういう指摘があって対指摘ございましたが、基本的には我々は、これま応したということで、他の団体、この特別査察とでの報酬についても個人の方に支払われているというのが定期的に行われているということで、本いうふうに考えております。確かに消防団の中で市に今回そういったものが特別査察があって指摘運用としてそういった取扱いというのがなされてされたということで、他の団体、どういった経緯

いるかもしれませんけれども、これはあくまでもでそういった改善がなされたかというのはちょっ

やはり個人に支払われるものですので、これまでと詳しい事情は分かりませんけれども、他の団体

は団を通じて支払いをしていたということでありについても過去のそういった査察の中で指摘事項まして、今回の追徴の場合にそういったところもがあって改善されたものだというふうには考えてありますので、改めてその辺の取扱いについては、おります。

各消防団のほうに確認を取りながら対応していき○委員（福田俊一郎） 今 回、消防局職員のほたいというふうに考えております。

うでも公課費が計上されているところなんですけ○委員（犬井美香） 大きな団というのは後援会

れども、今お話があったように、研修の中での食組織も大きくて、きっと運営的にはこういう報酬

事代３,５００円以上については、税金がかかるがなくても全然いけると思うんですけど、小さなということで今回追徴という形になっているよう団に関しては恐らくこういうような実態は多分あなんですけれども、これは消防局にお尋ねするこったかと思われますので、そのような実態も把握とじゃないのかもしれませんけれども、市の職員された上でやはり一律に返納させる、５年間ちょ全体の研修費の中の食事代については、これ職員

っとこう追っていたので、もう辞めていらっしゃ

全体にそういう源泉徴収で差っ引かなければならる団員の方もいらっしゃるとは思うんですけど、ないというふうになってたと捉えていいんでしょ一律にやはり返納させるという一応今の考えではうか。消防職員だけではなくて。

そのような形でしょうか。

○消防局長（中村○消防局長（中村真） 今回の職員の食料費真） 委員のほうからも今に関しての指摘事項についても、税法上でいきまありましたけども、やはり消防局としましても、すと食料費、そういったのは現物支給で対象にな

各消防団の実態を把握しながら対応はしたいといる部分があります。研修の場合には、短期間の研うふうに考えています。質問にもありましたよう

修ではそういった現物対象として追徴税を賦課すに、退団者の方もやはりいらっしゃいます。またるまでのことはないようなんですけれども、消防消防団の中の、先ほどの御質問にもありましたが、職員の場合には、１か月とか場合によっては半年

運営的なものでそういったところもありましたの

間、そういった長期の研修がございます。そういで、その辺は、消防団から内容等を詳細に聞きなったときの食料費については、やはりそういったがら丁寧に対応はしていきたいというふうに考え

現物支給の対象になるということで、今回、改めております。

て指摘を受けましたので、追徴という形になりま○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

したが、繰り返しになりますけれども、短期間の、［「なし」と呼ぶ者あり］

１週間かからないようなそういった場合の食料費○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めまというのは免除されている部分があるというようす。

なことで一応聞いております。

ここで、本案の審査を一時中止します。

○委員（犬井美香） 今のことに関連してなんで──────────────

すけど、団によっては団員報酬というのが個人に△所管事務調査

行かずに団の運営経費として団に入れてそこから○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査を

こう様々使われているというようなところもある行います。

というふうに聞いているんですけれども、そうい当局に説明を求めます。

- 5 -○予防課長（石原浩之） それでは、私のほうなっております。

から所管事務につきまして御説明いたしますので、救急の種別では、急病、転院搬送、一般負傷が委員会資料の８ページを御覧ください。

多数を占めているところでございます。

それでは、７の薩摩川内市消防団年末特別警戒

なお、（５）の表の下段に記載してございます

及び消防出初め式について、（１）の年末特別警

ドクターヘリの要請につい てでございますが、戒につきましては、１２月２８日から２９日まで

１１月末までに８３件要請し、昨年と比較しの２日間、市内の各分団車庫詰所で実施されます。

５４件の減となっております。うち括弧内のこれに伴いまして激励巡視を、初日の２８日に本３６件につきましては、救急隊到着後の氾濫、天土地域１０班、甑島地域２班の計１２班で市長等

候不良及び重複要請等でキャンセルとなっているを巡視官として、資料の８ぺージから９ぺージまものでございます。

での上段に記載のとおり実施いたします。今年か続きまして、１１ページを御覧ください。

ら年末特別警戒につきましては、消防団員の処遇

９の消防団所属別人員についてでございますが、改善等も踏まえまして、消防団の幹部会議で２日

１１月末現在で記載してございますが、下段を御間とされたものでございます。

覧いただきたいと思います。消防団員数につきままた、今年も昨年同様に新型コロナウイルス感

しては、機能別消防団を含めて１,２４７人で、染防止のため、詰所での飲食につきましては原則充足率につきましては９３.８％となっておりま

禁止として実施いたします。

す。地域には欠かせない消防団員となりますので、続きまして、９ぺージの下段を御覧ください。

今後も引き続き消防団員の確保に向けて努力して（２）令和４年薩摩川内市消防出初め式についいきたいと考えております。

てでございますが、市内の３会場で資料に記載の最後に、資料に記載はございませんが、年末年日時で実施いたします。今回は新型コロナウイル

始の慌ただしい時期を迎え、火の取扱いがおろそ

ス感染防止のため、分列行進や演技等は省略し実かになることもあることから、市民の皆様方に年施いたします。

末年始を無火災で過ごしていただくことを目的に、続きまして１０ぺージを御覧ください。

１２月１５日から来年の１月１０日まで年末年始

８の火災救急の発生状況についてでございますの火災予防運動を実施いたします。議員の皆様方が、（１）の表になりますが、１１月末現在で火におかれましても、火の取扱い、火の始末には十災は２９件発生し、前年と比較いたしまして４件

分気をつけていただきたいと思います。

の減となっております。救急につきましては○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が３,６７９件発生いたしまして、前年と比較いたありましたが、これを含めて所管事務全般についしまして５６件の減となっております。

て、質疑に入ります。御質疑願います。

（１）の右側の小さい表になりますが、火災の○委員（阿久根憲造） 消 防団員の人員の表を死傷者についてでございますが、死者は４名、負見させていただきました。また火災・救急の発生

傷者につきましては２名となっております。死者状況等も見させていただいております。

の４名につきましては、建物火災で３名、その他

昨年、７月とか夏、災害対応で災害の対策チー

火災、枯れ草を焼却中に着衣に着火いたしまして

ムを長期間にわたって７月、そして８月のお盆の１名亡くなっております。全て６５歳以上の高齢頃あたりに組まれていたと思います。地元の消防者となっているところでございます。

団の方に聞いたんですけれども、そういうときは（２）から（５）までの地域別、月別の火災・団員の方も詰所に入るんだというふうに伺いまし救急状況は記載のとおりでございますが、火災のた。ちょっと詰所のほうで幾つかあるそうなんで種別につきましては、建物火災は今年１２件発生すけれども、夏の暑い時期に待機する詰所のほういたしまして、前年と比較いたしまして１件の減。

でクーラーとかがなくて非常に往生したというふ

林野火災につきましては２件発生いたしまして、うな話を聞いております。そういった詰所はほと１件の減。車両火災は２件発生し、昨年と同件数。

んど、そういう環境なのかということと、暖房機

その他火災につきましては１３件で、２件の減と器なんかは割と簡単に買っ てくれる んだけど、- 6 -クーラーはなかなか入れてくれないといったようたし、クモの巣があるだけでも点数が引かれるん

な要望があるので、その辺の実情等はどうなってだという話も少し聞きましたので、それは日頃のいるかお聞かせいただければと思います。

その管理の在り方、設備等のというところには少○警防課長（濱田浩） 今、問われました詰

し関係がないところなのかなというふうにちょっ所のクーラー関係については、最近建築しましたと考えたりもします。ただ、詰所の中の環境的なものについては、全てエアコンはついております。

ものということであれば、そこも納得はいくんで

これまで使っていただいている詰所においては、すけれども、クモの巣というのは一晩でも多分張ついていないところもあるかとは思うんですが、ってしまうものではあるかなというふうに考えた

消防局のほうとしては、そこの詰所の中でついてりもしますので、どのような基準があって、どのいる、ついていないというのは把握しておりませようなところをきちんと見ていかなきゃいけない

んので、再度確認して、今後、必要に応じてそこかというのも、また私のほうにも教えていただけは対処していきたいと考えております。

ればいいのかなというふうに思います。

○委員（阿久根憲造） 新 しくできているとこ

あと、この特別点検に関しては、平日の昼間にろは、ついているということは、基本的には設置

団員が１名以上立ち会わなければならないというするというふうな基準になっているということをふうに聞いております。団員が１名以上となると、確認できましたので、ぜひちょっと調べて、また結局、団員の方々というのはほかに仕事を持って近いうちに対応していただければなというふうに消防団活動も日々してくださっている状況にはあ思います。ありがとうございます。

るんですけど、この仕事を休まなければいけない○委員（犬井美香） 例年、特別点検というのを現状というのをどのようにお考えでしょうか。

されていると思うんですけれども、その特別点検○警防課長（濱田の意義と目的を教えていただけますでしょうか。

方々にいろんな行事参加とかをお願いする中で、○警防課長（濱田浩） 消防団の特別点検に

確かに通常の生業を休んでまで参加いただくといついての御質問ですが、例年、年１回、各消防団

うところはこちらとしても非常に申し訳ないと考の車庫詰所であったり、あるいは出動状況、給油

えております。今回、その 特別点検について、の状況、それから資機材等の管理の状況といった１名なり、あるいは年によっては５人とかというところを特別点検の中で確認しています。それは形で参加を頂いておりますので、団員の方々のお消防団員の方々が毎月毎月、資機材の稼働の状況

仕事にまで影響が及ばないような形で今後対応すであったり、ポンプの状況であったり、あるいはるように、また団幹部の方々とも話をしながら対管轄の水位の状況であったりというところを定期応していきたいと考えております。

点検の中で確認していただいておりますので、そ○委員（犬井美香） ぜひ、団活動ももちろん大れらを踏まえて、年１回、担当課のほうで確認さ事なんですけど、自分たちの生活に直結するお仕せていただいて、その管理の状況、対応状況とい事というほうがやはり優先順位的には高いのかなったところを把握しているのが特別点検です。そと思いますので、土日の特別点検の在り方であっの点検の中でいろんな資機材の不具合であったり、たりなど、改善ができるところは改善していただ

あるいは水位の状況で防火水槽の漏れであったりけるといいのかなというふうに思います。

浩）これまで消防団のとかという報告も受けますので、そういったもの

あともう１点なんですけど、原子力防災についに対してまた消防局のほうでは対応して改善してても、団員も一緒に訓練があるというふうにちょいっておりますので、施設及び消防団員の方々のっとお聞きしたんですけれども、この消防団員へ

現場活動において不具合がないような形で点検をの何か原子力防災に関するマニュアル等は作られ実施している現状です。

ていらっしゃるんでしょうか。

○委員（犬井美香） よく分かりました。やっぱ○警防課長（濱田

り日頃のそういう点検状況というのを確認するとマニュアルについてですが、それは消防団員に限いうのはすごく大事なことだと私も思います。たってということではありませんが、原子力防災にだ、ポイント制になっているという話も聞きまし

関わる消防の職、団員ということでマニュアルは- 7 -浩） 原子力防災に関わる作成されております。それをもって、今回、来年○上水道課長（永田一朗） 議案つづりでは、の２月にまたあるんですが、その中に各地域、地その１の１１４―１ページと２ページにお示しし域で参加を頂いて、消防団の方の対応については、てあります。今回、議会資料にて御説明いたしま

こういうふうにやるんです、あるいはＰＡＺ管内

すので、水道局の議会資料の１ぺージを御覧くだの方々については毎年参加いただいておりますのさい。

で、その中で対応等については、消防団の方々に

入来温泉湯之山館は、平成２７年４月４日に開も理解いただけるものと考えております。

業以来、市民の健康と福祉の増進を図ることを目○委員（犬井美香） それは資料みたいな形でマ的として、当初は市が直営で運営を開始しておりニュアルができているということではないというましたが、平成２９年４月１日から民間事業者のことですか。

経験とノウハウ等を活用し、サービスの向上と経○警防課長（濱田浩） 消防局としては消防費縮減を目的として指定管理制度を導入し、株式計画の中で原子力防災に関わる対応というのは決会社グッドスタッフが、地域と連携しながらこれめておりますので、消防計画の中でまた職員と団まで管理運営を行ってまいりました。今回の議案

員の方とそこを理解しながら対応するという形には、来年３月３１日をもって指定管理者の指定期なります。

間が満了するため、新たに指定管理者を指定する○委員（犬井美香） これはちょっと団員の方のものでございます。

一つの声として聞いていただきたいんですけど、

指定管理者に指定する団体は、これまでと同じ

この原子力防災に係ることもやはり消防団員とし株式会社グッドスタッフです。

てすごく重く受け止めているという中で、簡単な指定する期間は、令和４ 年４月１日から令和

マニュアルでもいいですので、どういうふうにき

９年３月３１日までの５年間です。

ちんとこう動いていけばいいかなど、共通理念の

候補者の選定につきましては、市のホームペー

下でそういう訓練を行っているといえばそれまで

ジ及び広報紙により、８月１７日から８月２５日

なんですけど、やはり団員も入れ替わっていったまで公募し、最終的に１者のみの応募となりまし

りすることも中にはあると思いますので、できれた。

ばそういうちょっとこう簡単なマニュアルでもいその後、９月２２日に水道局長を委員長とし内いですので、詰所に置いておくなど何かこう対応

部委員３名、外部委員３名で構成する指定管理候ができるといいかなというふうに考えますので、補者選定委員会を開催し、候補者のプレゼンテー

これはもう要望です。よろしくお願いします。

ションや質疑応答等を経て採点した結果、○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

６００点中４１４点でありました。採点結果を含［「なし」と呼ぶ者あり］

めた総合的な審査結果としては、候補者は、温泉○委員長（帯 田裕達） 質 疑は尽きたと認めま

施設での管理経験が豊富であり、事業計画においす。

て集客増のＰＲや各種企画の提案があり、地域と以上で、消防局の審査を終わります。

の連携について委員の評価が高く、今後、実績を──────────────

生かしたサービス向上や安全安心な管理運営が期△水道局の審査

待でき、指定管理者の候補者として適当であると○委員長（帯田裕達） 次 は、水道局の審査に判断し、選定されたところでございます。

入ります。

候補者の会社概要については、議会資料の──────────────

△議案第１１４号

１ページの３に記載のとおりですが、熊本県に本薩摩川内市入来温泉湯社を置き、労働者派遣事業や建物及びその附属施之山館の指定管理者の指定について

設のメンテナンス等が主な業態となっております。

○委員長（帯田裕達） ま ず、議案第１１４号

現在、県内で本市の施設を含めて５か所の温泉施

薩摩川内市入来温泉湯之山館の指定管理者の指定設の指定管理のほか、県外でも熊本県や福島県のについてを議題といたします。

温泉施設など、３か所の管理運営も実施されてお当局に補足説明を求めます。

られます。

- 8 -

最後に、今回の応募に際し、グッドスタッフよ○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明 がり示された事業計画の概要につきまして、議会資ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

料の２ページから６ページにかけて詳しく記載し願います。

ております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。

また、選定経過の概要については７ページに、
採点結果表については８ページに掲載してありま

ここで、本案の審査を一時中止します。

すので、御参照ください。

──────────────○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が△議案第１２１号ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

温泉給湯事業特別会計補正予算

令和３年度薩摩川内市○委員長（帯田裕達） 次 に、議案第１２１号

願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

令和３年度薩摩川内市温泉給湯事業特別会計補正○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。

予算を議題といたします。

これより討論、採決を行います。討論はありま

当局に補足説明を求めます。

○経営管理課長（橋口公男） 予算に関する説

せんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

明書の１０５ページをお開きください。

○委員長（帯田裕達） 討 論はないと認めます。

歳出から説明いたします。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

１款１項１目温泉管理費の職員手当及び共済費可決すべきものと認めることに御異議ありません

は、人件費調整のため減額し、公課費は消費税納か。

付額の確定により還付金が発生することから減額［「異議なし」と呼ぶ者あり］

するものであります。

○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

次に１０２ページをお開きください。歳入につよって、本案は原案のとおり可決すべきものと決いて説明いたします。

定しました。

３款１項１目一般会計繰入金は、消費税納付額

──────────────
△議案第１２０号の確定及び純繰越金確定に伴い財源調整として減

令和３年度薩摩川内市

額するものであります。

一般会計補正予算

１０３ページを御覧ください。

○委員長（帯田裕達） 次 に、審査を一時中止

４款１項１目繰越金は、前年度からの繰越金確

しておりました議案第１２０号を議題といたしま

定に伴い増額するものであります。

す。

１０４ページを御覧ください。

当局に説明を求めます。

５款３項１目雑入は、消費税申告に伴い還付金○経営管理課長（橋口公男） 予算に関する説が確定したため、増額するものであります。

明書の５５ページをお開きください。

○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が４款３項１目、事項温泉給湯事業費は、温泉給ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

湯事業特別会計への繰出金を、消費税納付額の確願います。

定による減額及び純繰越金確定等に伴い減額する［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。

ものであります。
次に、６８ページをお開きください。

これより討論、採決を行います。討論はありま

８款５項４目、事項下水道管理費は、人件費のせんか。

調整のため共済費を減額するものであります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 討 論はないと認めます。

８５ページをお開きください。
１３款２項１目、事項下水道事業費は、雨水対

これより採決を行います。本案を原案のとおり策を行っている向田ポンプ場に遠方監視装置を設可決すべきものと認めることに御異議ありません

置するため、下水道事業会計への負担金増額をおか。

願いするものであります。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］- 9 -○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

インターネットによる内水位や外水位の遠方監視

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決を行い、機器や状態に変化があった場合にはメー定しました。

ルやプッシュ通知による通報がスマートフォン等──────────────
△議案第１２９号に送られてくるものであります。

令和３年度薩摩川内市

表示画面のイメージを中段以降にお示ししてお下水道事業会計補正予算ります。

○委員長（帯田裕達） 次 に、議案第１２９号

画面の１は、平佐ポンプ場の内水位及び河川水

令和３年度薩摩川内市下水道事業会計補正予算を位を確認している画面です。丸で囲まれた部分に議題といたします。

水位が数値で表示され、あらかじめ設定した水位

当局に補足説明を求めます。

を超えれば警報を発報する仕組みになっておりま○経営管理課長（橋口公男） 別冊の下水道事す。

業会計予算書、予算に関する説明書の１１ページ

２の画面は、過去の時間を指定して、その当時をお開きください。

の内水位及び河川水位及びポンプの運転状況を視

収入では、１款２項１目１節一般会計出資金を覚化しているもので、横軸が時間、縦軸が水位を減額し、３項５目１節一般 会計負担金を増額、表しており、ポンプの運転を行った時間帯が紫色

２款２項１目１節一般会計出資金を増額するものの帯で表示されております。

であります。

○委員長（帯田裕達） た だいま説明がありま

１２ページを御覧ください。

したが、これより質疑に入ります。御質疑願いま支出では、１款１項１目工事請負費は、向田ポす。

ンプ場に遠方監視装置を設 置するため増額し、○委員（井上勝博） ちょっと私の認識がこう何

２項１目元金償還金は、公共下水道事業に係る公かよく分から……、理解していないんですけど、債費調整により減額、２款２項１目元金償還金は、今回、向田排水機場の問題があったんですけど、

特定環境保全公共下水道事業に係る公債費調整にこれとの関連もあるんですか。ちょっとその辺、より増額するものであります。

御説明いただけますか。

３ページにお戻りください。

○水道局長（今井功司） 今回の向田ポンプ場

中甑・中野浄化センター等包括的維持管理業務に整備するものにつきましては、今現在、市で三の委託期間が終了することから、新たに債務負担

つのポンプ場を管理しておりまして、平佐ポンプ行為を設定するものです。期間を令和３年度から

場、中郷ポンプ場、あと向田ポンプ場がまだ未整

令和６年度までとし、限度額を７,８００万円と備であったことから、整備する可能性があるかど定めるものであります。

うか検討させていただいて、あくまでも市の管理

この後、遠方監視装置の内容につきまして、下しているポンプの三つ全てに遠方監視システムを水道課長が説明いたします。

導入しようということで予算計上したものであり○下水道課長（今村淳一） それでは、別冊とます。したがいまして、市の管理の範囲内での話なっております水道局生活福祉委員会資料のでございます。

１ページをお開きください。

○委員（井上勝博） 市が管理しているポンプで今回の補正予算は、表題のとおり、下水道課があると。それでこれ、やはり内水面対策というか、所管しております向田ポンプ場に遠方監視装置を

内水のその浸水被害を防ぐための対策というふう

整備するものであり、２の事業目的に記載のとおに考えていいんですか。

り、向田ポンプ場に遠方監視装置を設置すること○下水道課長（今村淳一） 内水被害を防ぐ対により、内水位及び河川水位をスマートフォン等策を行うものであります。

で監視し、早期の運転体制への移行などの台風や○委員（井上勝博） そうすると下水道課が管理

雨天時の初動体制の充実を図るものであります。

しているポンプ場でそういう内水被害についても事業費、事業概要につきましては３、４に記載

下水道課がやっているということがちょっとよくされているとおりで、５の機能につきましては、理解できていないんですけれども、そういう浸水- 10 -

被害が起こらないような設備を下水道課がやると○委員（井上勝博） 先ほどの向田ポンプ場のこいうのが、どう理解したらよろしいんですか。

となんですけども、今回は向田排水機場のトラブ○下水道課長（今村淳一） 下水道課で管理しルが起こったということについて、その原因が明ております、このような雨水対策のポンプ場は、らかになりつつありますけれども、市のこの下水都市計画区域内に存在している施設、まちを水害

道課が管理しているポンプについても、そういっから防ぎましょうということで設置してあるもの

た教訓から対策を取られることになるんでしょうであります。

か。

○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

○下水道課長（今村淳一） 下水道課といたし［「なし」と呼ぶ者あり］

ましては、初動体制を早くに確立させまして、非○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま

常時に対応できるような体制を取っておりますのす。

で、あのような事案を教訓にしてこれからも管理

これより討論、採決を行います。討論はありましていくようにしております。

○委員（井上勝博） 監視体制を今回強化するこ

せんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］とによって早く運転が開始できるようにするとい○委員長（帯田裕達） 討 論はないと認めます。

うそういうことだと思うんですけれども、ただ、

これより採決を行います。本案を原案のとおり

最近の豪雨水害というのは駆けつける間にも河川可決すべきものと認めることに御異議ありませんの水位がこう上昇する場合もあるということが今か。

回の教訓だと思うんです。そういう点では初動体［「異議なし」と呼ぶ者あり］

制を早くしても、なおかつ真空ポンプのこのトラ○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

ブルとかいうのは起こる可能性もあるんじゃない

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決かと思うんですが、その辺については対策は取ら定しました。

ないんでしょうか。

○下水道課長（今村淳一） 真空ポンプにつき──────────────
△所管事務調査

ましては、我々が管理しておりますポンプ場には○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査をついていないタイプになっております。ですが、行います。

初動の体制につきましては、スマートフォン等で当局から報告事項はありませんので、これよりレーダーとか気象状況とかをあらかじめ情報を入所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

手して、早い対応をするように心がけております。

います。

○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

○委員（井上勝博） ちょっと市比野のこの温泉［「なし」と呼ぶ者あり］

源との関係なんですが、ある方から水道局のほう○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま

で温泉源をどんどん買っているんだよという説明す。

をされて、温泉源を買っているという話は聞いた以上で、水道局の審査を終わります。

ことがなかったものですから、それが事実かどう──────────────

かを確認したいんですけれども、お願いします。

△市民健康課の審査○上水道課長（永田一朗） こちらのほうにつ○委員長（帯田裕達） 次 は、市民健康課の審

いては、水道局のほうについてはそういう地元か査に入ります。

らの情報というのがまだ、事実については入って──────────────

きておりません。

△議案第１２０号○委員（井上勝博） いや、水道局で買っている

一般会計補正予算

令和３年度薩摩川内市という話なんです。それは事実とは違うというこ○委員長（帯田裕達） ま ず、審査を一時中止とでよろしいですね。

しておりました議案第１２０号を議題といたしま○上水道課長（永田一朗） 水道局のほうではす。

泉源についてはそういう形では買ってはいません。

- 11 -

当局に補足説明を求めます。

○市民健康課長（黒木諭） 歳出予算から説を予算増するということなんですけど、何かこう

明いたしますので、予算に関する説明書の健診の中身が変わったのか、それとも純粋に受診５１ページをお開きください。

をされる方が今後増えるであろうということでの４款１項１目保健衛生一般管理費は、人事異動

予算増なのかをちょっとお聞かせください。

○市民健康課長（黒木等に伴います人件費に係る減額補正であります。

諭） 御質問の分につ同じく地域医療対策費は、後ほど説明いたしま

いては、中身が変わったわけではなくて、１４回

す国民健康保険直営診療施設勘定特別会計への一の妊産婦健診をすることになっているんですけど

般会計からの繰出金の増額補正であります。

も、当然、前年度の出生の後半部分が翌年度にか次に、３目母子保健事業費は、最低賃金改定にかってくる。１４回ずっと受けていきますので。

伴う会計年度任用職員の報酬増、妊産婦健診の受その分が後半が若干昨年増えたという部分と、あ診者増加に伴う委託料の増、子育て包括支援センとはやはり受診される方自体が増えてきておりま

ターの事業で使用します、赤ちゃん人形の故障にす。率でいうと、これまで は全体通して９割、よる買換え、未熟児養育医療給付事業に係る国庫１回も受けない人というのはいらっしゃらないん

補助金が確定したことによる返納金などの増額補ですけれども、１３回だったり、１２回で、その正でございます。

率が大分上がってきたということが考えられると同じく健康増進事業費は、賃金改定に伴う会計思います。

○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

年度任用職員報酬の増額補正でございます。
次に、４目感染症等予防費は、５１ページから［「なし」と呼ぶ者あり］

５２ページになりますが、新型コロナウイルスワ○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま

クチンの３回目接種に係るワクチン接種費用、そす。

れから集団接種会場設置委託などの接種体制確保

ここで、本案の審査を一時中止します。

事業の増及び風疹予防接種に係る国庫補助金が確──────────────

定したことによる返納金の増額補正でございます。
引き続き、歳入予算について説明しますので、△議案第１２６号

令和３年度薩摩川内市

国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補

２２ページをお開きください。

正予算

１６款１項２目２節新型コロナウイルスワクチ○委員長（帯田裕達） 次 に、議案第１２６号

ン接種対策費負担金は、ワクチン３回目接種の個

令和３年度薩摩川内市国民健康保険直営診療施設

別接種及び集団接種費用に係る国庫負担金の増額勘定特別会計補正予算を議題といたします。

補正であります。

当局に補足説明を求めます。

次に、２３ページをお開きください。

○市民健康課長（黒木１６款２項３目１節新型コロナウイルスワクチ

明いたしますので、予算に関する説明書のン接種体制確保事業費補助金は、ワクチン３回目

諭） 歳出予算から説１６２ページをお開きください。

接種の体制確保事業に対します国庫補助金の増額

１款１項１目一般管理費の主なものは、人事異補正でございます。

動に伴う給与費等の補正、上甑診療所の老朽化に

次に、２８ページを御覧ください。

伴います床シート破損の取替え修繕、手打診療所

１９款１項３目１節保健衛生費寄附金は、新型

業務実績の増に伴う委託料の増、里診療所の雨漏コロナウイルス感染症対策として、民間企業からりによる屋上防水工事、手打診療所の渡り廊下支の寄附受入れ分について増額補正するものであり

柱のさび止め塗装工事、長浜診療所のエアコン故ます。

障による取替え工事、手打診療所の事務室エアコ○委員長（帯田裕達） た だいま説明がありまン故障による備品購入などに係る増額補正でござしたが、これより質疑に入ります。御質疑願いま

います。

す。

次に、２目医師研究研修事業費は、上甑診療所○委員（犬井美香） ちょっと今の説明の中で、の医師住宅の雨漏りによるベランダ防水工事に係

妊産婦の健診の受診が増えたということで委託料る増額補正でございます。

- 12 -

引き続き、歳入予算について説明いたしますのを進めていきたいと考えております。

で、１６１ページをお開きください。

個別方針の内容としましては、一体化方針から

７款１項１目一般会計繰入金の増額は、先ほど基本的部分は引き継ぎまして、例えば上甑診療所

御説明いたしました、特別会計の歳出に係る一般へ里診療所及び鹿島診療所を集約すること。集約

会計からの繰入金を増額補正するものであります。

後は、里、鹿島両診療所を出張診療所として継続

次に、繰越明許費について説明いたしますので、すること。また、下甑歯科診療所につきましては、

１５８ページをお開きください。

これまで下甑支所と一体的に、手打にあります下１款１項里診療所屋上修繕事業につきましては、

甑健康管理センターへの移設を検討してまいりま

先ほど歳出補正で説明しました里診療所の雨漏りしたが、事業費が多額となることなどの理由によ

修繕工事になりますが、年度内での完成が見込めりまして、下甑支所につきましては、個別で整備ないことから繰越明許費の設定を行うものでありする方針へ変更となったことから、青瀬にありまます。

す歯科診療所につきましては、移設先を長浜診療○委員長（帯田裕達） た だいま説明がありま所へ変更することなどを内容とした方針になってしたが、これより質疑に入ります。御質疑願いままいります。

す。

この新たな再編方針につきまして、年次スケジ［「なし」と呼ぶ者あり］

ュールを含めまして、なるべく早い時期にお示し○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。

したいと考えております。

○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明がこれより討論、採決を行います。討論はありませんか。

ありましたが、これを含めて所管事務全般につい［「なし」と呼ぶ者あり］て質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（帯田裕達） 討 論はないと認めます。

○委員（井上勝博） 所管に入るかどうかという

これより採決を行います。本案を原案のとおりのはちょっと分からないんですが、ちょっと相談

可決すべきものと認めることに御異議ありません

があったもんですから、市民健康課としての考えか。

方もお聞かせ願いたいと思っているんですが。例［「異議なし」と呼ぶ者あり］

えばある方が職場で統合失調症らしい、そういう○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

症状があったけれども本人に自覚がない場合、家よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決族もそれ気づかない場合というのがあったりする定しました。

と。しかし、統合失調症の場合は早期に治療すれ──────────────

ば早く治る可能性があるけれども、遅れると重態△所管事務調査になる可能性もあると。こういった場合に、市民○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査を健康課としての対応というのがあり得るんでしょ

行います。

うか。

○市民健康課長（黒木当局に説明を求めます。

○市民健康課長（黒木諭） 御質問の民間事

諭） 資料はございま

業所に所属される方等がそういう精神疾患的なもせんが、甑島地域各診療所の今後の再編方針等にのがあった場合、市としては、通常はやはりそうつきまして、口頭報告をさせていただきます。

いう方が発生する前から事業所等と連携をして、本会議の一般質問でも答弁いたしましたが、診例えばそういったメンタルの部分の説明だったり療所の再編につきましては、これまでは甑島地域

とか、そういうところは実施しております。そう一体化方針により進めてまいりましたが、甑島地いう中で民間企業さんとも関係を築いて、仮に通域一体化方針から、各分野別の個別計画・個別方

常は雇用者責任で雇用されている方が健康相談と針に移行することになったため、今後は、一体化

か受けて実施することにはなると思うんですけれ

方針の骨格を継承しつつ内容を一部変更しました、

ども、そういった部分へのアドバイスであったり、診療所の再編等に特化した個別方針を策定しまし

協力というのはできるんじゃないかなと考えておて、この再編方針に基づき、診療所の集約、再編ります。

- 13 -

○委員（井上勝博） 家族が気づかない場合に、のがすごくこれからは大切になってくるのかなと

市民健康課の所管でいろいろ相談に乗っていただ

思うんですけれども、何か今後の取組の在り方でけるというふうに考えてよろしいわけですね。

考えていらっしゃること等があれば教えてくださ○市民健康課長（黒木い。

諭） そのとおりでございます。

○市民健康課長（黒木○委員（犬井美香） 今回、一般質問の中でも森推進委員については、現在、さっき説明しました、

永議員のほうから食のプロジェクトチームみたい

１０年前は２００名を超える推進員の方がいらっなのを立ち上げられないかみたいな話もあったん

しゃって、市と一体となってそういう健康に係る、ですけれども、それに関して、長い歴史の中で食栄養指導に係る部分を御協力いただいております。

生活改善推進員の方々がすごく地域の中でも食のおっしゃるとおり、なかなか推進員の方を確保す

大切さというところを伝えていただくとても重要るというのも、現在の会長をはじめ、相当苦労さ

な役割をされているというふうに認識しています。

れていらっしゃると思います。そのような中、こそれに伴って食生活改善推進員の今のこの現在のれまで以上に市も推進員の方と連携をしつつ、そ人数であったりとか、あとはその受講状況であっの栄養指導の中でやはり疾患につながる部分等もたりとかというところは少し分かるといいかなと情報共有、研修の中でもそういう料理の大切さプ

思いますけれども、今数字で拾えなかったらまたラス料理をすることでこういった疾患が抑えられ後でもいいんですけれども。

るんだとか、そういった内容についても十分連携○市民健康課長（黒木をしながら取り組んでいきたいと考えております。

諭） 立野グループ長諭） 御質問のとおり、に答弁させます。

○委員（犬井美香） やはり人数の少ない中での○健康増進第１グループ長（立野恭江） 食生

活動ということですごく難しい部分もあると思う

活改善推進員の登録数については、今年度んですけど、今課長が言われたように、健診を受１０９名です。年間３回の市主催の研修会が計画診してその結果というのが必ず出ていると思いまされておりまして、今年度は今現在で２回目まです。それも全市こういう状況ということよりも意研修を行っているところです。出席率は９０％ぐ

外とこう地域別に見ると、地域の実態というのはらいで、研修会には食改の皆さんに学習をしていそれぞれ違う部分があったりすると思いますので、ただいております。

その活動の在り方としても地域の実態に応じた栄○委員（犬井美香） 年齢構成などは分かります

養指導であったりというようなところにもつなげでしょうか。

ていただけると、更にいいのかなというふうに感○健康増進第１グループ長（立野恭江） すみ

じます。

ません、今手元に年齢構成までは持っておりませあとは人数確保というところなんですが、活動

んが、戻ればすぐ作ります。後ほど報告いたしまのやり方を少し変えるだけでそれほど人数が必要す。

でない場合ももしかするとあるかもしれないので、○委員（犬井美香） 無理なお願いをして申し訳

人数が少なくてもできるような、でもやはり栄養ございません。というのも、私も以前、食生活改というところはすごく、もう小さな頃から亡くな

善推進員に携わってはいたんですけれども、やはるまでとても大事なことではありますので、そうりその推進員の中でも少しずつ、ちょっと言葉がいうものもこう周知していけるような活動の在り

あれですけど、高齢化というか、年齢が高い層が方というのをまた考えていっていただけるといい

やはり多くなっていって、新しい層のなかなかこのかなと思いますので、これは要望です。よろしう取り込みというのがうまくいっていない、私がくお願いします。

感じていたのはあまりうまくいっていないなとい○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

うふうにちょっと感じました。その中にあって、［「なし」と呼ぶ者あり］

今は昔のように専業主婦と言われる層の人たちが○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま

もう随分減っていますので、やはり共働き世帯のす。

中でもそういう活動ができるような在り方という以上で、市民健康課の審査を終わります。

- 14 -

──────────────

続きまして、歳入になります。２２ページをお△障害・社会福祉課の審査

開きください。

○委員長（帯田裕達） 次 は、障害・社会福祉１６款１項１目１節社会福祉費負担金は、歳出課の審査に入ります。

の扶助費の執行見込みに伴います障害者自立支援──────────────
△議案第１２０号

給付費等負担金の増額です。

令和３年度薩摩川内市

同目３節児童福祉費負担金は、同じく歳出の扶一般会計補正予算

助費の執行見込みに伴う児童発達支援センター給○委員長（帯田裕達） ま ず、審査を一時中止

付費負担金の増額でございます。

しておりました議案第１２０号を議題といたしま

次に、２３ぺージです。同款２項２目１節社会す。

福祉費補助金は、ふれあい障害者福祉大会開催中

当局に補足説明を求めます。

○障害・社会福祉課長（南止に伴います地域生活支援事業費補助金の減額で輝雄） それではす。

歳出から説明いたします。予算書の３６ページに次に２４ページ、１７款１項１目１節社会福祉なります。

費負担金は、歳出の扶助費の執行見込みに伴いま２款１項１２目、事項市民相談事務費のうち本す障害者自立支援給付費等負担金の増額です。

課分は、消費者相談用の電話の通信運搬費が不足

同目３節児童福祉費負担金は、同じく歳出の扶するため増額するものでございます。

助費の執行見込みに伴いま す児童発達支援セン

次に、４４ページになります。

ター給付費負担金の増額です。

３款１項１目、事項社会 福祉管理運営費は、

次のページになります。同款２項２目１節社会

１０月の人事異動に伴う職員給与費の調整です。

福祉費補助金は、ふれあい障害者福祉大会開催中

次に、生活困窮者自立支援事業費は、国庫支出止に伴います地域生活支援事業費補助金の減額で金等精算返納金です。

ございます。

次に、事項障害者（児） 自立支援事業費は、

２８ページになります。 ２段目です。１９款

サービス給付費の今後の執行見込みにより補助事

１項２目３節災害救助費補助金は、７月の豪雨災

業扶助費を増額するとともに、国庫支出金等精算

害に関して、罹災救助基金への寄附１件でござい返納金を計上するものです。

ます。

次に、事項地域生活支援事業費は、新型コロナ○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明がの影響で中止となったふれあい障害者福祉大会のありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

運営補助金を減額するとともに、国庫支出金等精願います。

算返納金を計上するものです。

○委員（犬井美香） 女性・家庭・児童相談費の次に、事項障害児通所支援事業費は、サービス

通信費が増額されているんですけれども、件数的給付費の今後の執行見込みにより補助事業扶助費にはどのぐらい増えたかとかというのはお分かり

及び単独事業扶助費を増額するとともに、国庫支でしょうか。

出金等精算返納金を計上するものです。

○障害・社会福祉課長（南輝雄） この相談

次に、４７ページになります。中ほどになりま

件数につきましては、最近、毎年のように伸びてすが、同款３項１目、事項女性・家庭・児童相談

きています。令和２年でいいますと１,７７８件、費は、相談件数の増などにより、相談支援事業に

前年度対比で２７％の伸びというような状況です。

使用する公用携帯電話の通信運搬費が不足するた

今年度の分につきましては、まだ年度途中というめ、増額するものです。

こともございますけど、昨年の相談件数と同じく

４８ページです。同項５目、事項母子生活支援

らいかそれ以上かというような状況で、今、やっ施設措置費は、国庫支出金等精算返納金です。

ぱり増えているということがあります。

次に、５０ページになります。同款５項１目、

あともう一つは、最近の傾向としまして、件数

事項災害救助費は、罹災救助基金への寄附がありはそうなんですけれども、やっぱり中身がちょっ

ましたことから、基金積立金を計上するものです。

と重たいといいますか、時間のかかるような案件- 15 -

というのが増えていまして、そういう意味ではいものを更に進めていく現状にございます。

ろんな相談にかかる時間というのも増えているとそうしたことから、障害者の意思疎通が円滑にいうような状況でございます。

行われますよう、基本理念だとか、市の責務、ま○委員（犬井美香） ちょっと中身も重たくなったは市民や事業者の役割、施策の推進などを定めてきているということなんですけど、相談員の数た条例を制定し、誰一人取り残さない社会の実現は足りていますか。

に向けて取り組んでいきたいと考えているところ○障害・社会福祉課長（南輝雄） 相談員、です。

現在６名です。それとあと職員のほうも一緒にな

具体には、現在、ろうあ協会など関係団体にヒって対応しておりまして、かなり去年に比べるとアリングをしているところでございまして、３月外に出ている時間というのが多くなっているといの定例会に条例案を提案したいと考えております

うような傾向でございます。

ので、よろしくお願いしたいと思います。

体制については、今後検討していきたいと思い

次に２件目です。これは、本年度、成年後見制ます。

度の利用促進に係る計画を策定することとしてお○委員（犬井美香） やはりその相談の中身も重りますが、現在の状況について報告いたします。

たくなってくると、職員にかかる負担、相談員に

この成年後見制度の利用促進の計画につきまし

かかる負担というのも本当に重たくなってくるとては、法律のほうで努力義務となっているもので、思いますので、ぜひ健康に気をつけながら、また現在、庁内において策定作業を進めているところ

相談体制も考えていってください。これは要望ででございます。

す。

この後、１月には外部の委員から成ります策定○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

委員会で御審議を頂くとともに、パブリックコメ［「なし」と呼ぶ者あり］

ント手続に入ることとしておりまして、３月中に○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めまは計画を決定したいということで考えているとこ

す。

ろです。

ここで、本案の審査を一時中止します。

なお、３月定例会の生活福祉委員会におきまし──────────────

てその概要を説明したいと考えているところです△所管事務調査

ので、よろしくお願いいたします。

○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査を○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が行います。

ありましたが、これを含めて所管事務全般につい当局に説明を求めます。

○障害・社会福祉課長（南て質疑に入ります。御質疑願います。

輝雄） それでは、○委員（井上勝博） 一般質問でもお願いしまし

口頭での報告となりますが、２件の報告をさせてた、特別障害者手当のしおりについては、もう少いただきたいと思います。

し分かりやすいように記述を変えるというお話でまず、１件目でございますが、現在、手話とかしたが、確認したいと思うんですけれども、その点字といった障害者のコミュニケーション手段に辺についてはグループホームとか、特別養護老人

つきまして、普及や利用促進のための条例の制定

ホーム以外の施設にいらっしゃる方々に対象になについて検討を進めていることの報告でございまるということが明確になるというふうに理解してす。

よろしいですか。

○障害・社会福祉課長（南令和２年３月にかごしま県民手話言語条例が制輝雄） 一般質問

定されまして、最近、手話通訳を目にする機会がの中で対策監のほうがお答えしたとおりでござい増えております。

ます。細かく該当になるようなものを例示を多く一方、視力障害者では点字、音訳、また、ほかして記載するようにということで、なお、しおりの障害者では、コンピューターを使った意思伝達のほうは、今後、配付する分につきましては、そ装置など多くの手段がございますが、こうした手の部分を書き換えてございますので、もう既にそ段の普及、利用促進、また支援者の育成といったこの対応はしているというような状況でございま- 16 -

す。

──────────────○委員（井上勝博） それで現実に、今、グルー△議案第１２０号

プホームにいらっしゃる方が何人受けられている

一般会計補正予算

令和３年度薩摩川内市とか、それぞれの施設とか自宅で何人とかそうい○委員長（帯田裕達） ま ず、審査を一時中止

う資料はあるんでしょうか。

しておりました議案第１２０号を議題といたしま○障害・社会福祉課長（南輝雄） 今、そこす。

の資料はまだ把握しておりません。

当局の補足説明を求めます。

○委員（井上勝博） ぜひ把握していただいて、○市民課長（西田光寛） それでは、歳出のほもし把握できた結果が分かれば教えていただきた

うから説明いたします。予 算に関する説明書のいと思うんです。というのはやっぱり、それだけ

３３ぺージをお開きください。

周知をしおりでされるわけですので、その周知の２款１項１目一般管理費のうち市民政策調整費

結果がどうだったのかということが後で検証もででは、新型コロナウイルス感染症対策事業等の実

きますし、今、現状は把握していただいて、教え績額確定による減額となっております。

ていただきたいと思います。よろしくお願いいた

次に３６ぺージ、２款１項１２目市民相談交通します。

防犯費のうち、市民相談事務費では、人権関係の○障害・社会福祉課長（南輝雄） そういっ会議中止に伴う減額、交通災害共済事業費では、た施設に入っている方だけが該当するということ

本年度の加入実績見込みによる減額となっておりでもありませんので、数値のほうは把握はしたいます。

と思います。

次に４０ぺージ、２款３項１目、戸籍住民基本あと前提になるのは、当然著しい障害があって台帳費のうち戸籍住民基本台帳費は、１０月人事の方ですので、施設に入ったからもらえるという異動に伴う人件費の減額と、下甑移動連絡車の修ことでもありませんので、そこの勘違いがないよ繕料の増額、戸籍システムの変更内容の一部が来うにはしていきたいなと思っておりますので、よ

年度に変更となったための減額、コロナの対策のろしくお願いします。

ため会議等が中止になったため、旅費や負担金等○委員（井上勝博） 私は少なくともそういう勘の減額となっております。

違いはないですから。重度の障害を持った方で要

次の住民基本台帳ネットワークシステム事業費

介護４、５に相当する方々については対象になる

では、コンビニ交付端末の工程試験にコロナ感染というふうに私は認識しているんですが、ただ全防止のため行けなくなったための旅費の減額とな

くその施設に入っているともう対象外というふうっております。

に私も考えていたものですから、そういう方も多次の個人番号事業費では、会計年度任用職員のいんじゃないかなというふうに思ったものですの

報酬額改定に伴う増額と交付件数増のため職員ので、今回提起させていただいたわけです。ですの

時間外手当と印刷製本費の増額をお願いするもの

で、自宅にいらっしゃる方で受けている方やそれでございます。

ぞれの施設で受けている方々の現状把握をお願い

次に歳入です。２３ぺージをお開きください。

したいと思います。よろしくお願いします。

１２款２項１目総務費補助金のうち、１６節社○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

会保障税番号制度整備事業補助金の減額は、戸籍［「なし」と呼ぶ者あり］

システムの変更内容の一部が来年度に変更となっ○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めまたための減額。１７節個人番号カード交付事業補す。

助金につきましては、歳出で説明いたしました個以上で、障害・社会福祉課の審査を終わります。
──────────────

人番号カードの事務に係る国の補助分で、全額補助となっております。

△市民課の審査

次に、３１ぺージの雑入のうち、県市町村交通○委員長（帯田裕達） 次 は、市民課の審査に災害共済費収入の減額は、実績見込みによる減額入ります。

となっております。

- 17 -

○委員長（帯田裕達） た だいま説明がありま

制度を申し込んでいない人には最大２万円相当としたが、これより質疑に入ります。御質疑願いまいうことで、健康保険証としての利用にす。

７,５００円相当、交付金取得口座の登録に［「なし」と呼ぶ者あり］

７,５００円相当のポイントが付与されるという○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。

ことの中身しか現在は承知していないところでご

ここで、本案の審査を一時中止します。

ざいます。

○委員（井上勝博） ではよく分からないという──────────────
△所管事務調査ことになるんですね。報道でしか分からないとい○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査をうことですよね。銀行口座にひもづけするという行います。

のは、ちょっとある人が意外なことを言われて、当局に説明を求めます。

それで銀行口座を知る理由というのは政府がお金○市民課長（西田光寛） 生活福祉委員会資料をくれるということで、口座とひもづけするとおの１ページを御覧ください。

金をもらえるんだというふうに理解している方もマイナンバーカードの交付状況について資料をいらっしゃるんですが、逆に口座とひもづけする

提出してございます。

ことによってリスクも高まるということもやっぱ御覧のとおり、昨年度と比較しまして大幅に取り出てくるというのが報道では出ているわけです。

得者、交付件数等が多くなっております。

そのメリット、デメリットいうことについては、

なお、同時期の申請者数は４３.１％となってちゃんと市民に説明しないと、もらえることだけおります。ここ最近、申請者数は落ち着いておりを考えていらっしゃるとこんないい話はないといましたが、最近のマイナンバーの報道等により問うことになっちゃうんです。その辺については何合せや申請に来られる方が増えている状況でござかお考えはありますか。

いまして、実は昨日、直近の速報値が出まして、○市民課長（西田光寛） このポイント制度に１１月の申請数が１,３３２件ということでまたつきましては、今言いましたとおり報道等の部分急増しているところでございます。

しか全く私どもも知っていないところでございま○委員長（帯田裕達） た だいま説明がありまして、この付与事業につきましては、主管課を行したが、これを含めて所管事務全般について質疑

政改革推進課が担当となり情報政策課と市民課がに入ります。御質疑願います。

今後調整するということになっておりますので、○委員（井上勝博） マイナンバーのことで、今ここあたりのその方法のやり方とか、その辺もまこう政府が考えているので銀行口座とのひもづけた庁内でどこの課が担当するのかということも含という問題で、ひもづけされた方にはポイントか

めまして今後協議していきたいと思います。

何か還元されるというそんな話ですが、その辺に○委員（福田俊一郎） 統 計さつませんだいのついてなぜ銀行口座とのひもづけ、薩摩川内市で市民課扱いの婚姻届と離婚届、令和２年から送付もそういう方向で動いているわけなんですか。確分と受理分で分けて、その統計さつませんだいに認したいんですけど。

表示されているところですけれども、この経緯に○市民課長（西田光寛） 今回のマイナポイン

ついてお尋ねしたいと思います。具体的には今まトの経済対策ということでまだ詳細については、で令和元年までは１,３００件以上までは令和元

全くうちのほうには来ていないところでございま

年、平成３０年、それぞれ１,３８０件、

すが、報道等によりますと、１１月２９日に閣議

１,３５０件あって令和２年に、今、婚姻届の話決定されたコロナ克服・新時代開拓のための経済をしているんですけれども、３４２件になってい対策の中にその新マイナポイント制度というのがるんです。ここの数字の出し方というのは。

盛り込まれているということでございます。現行○市民課長（西田光寛） 統計の担当課の企画制度では一人当たりにつきまして、最大政策課のほうから県内の情勢を見たときにそうい

５,０００円のポイントを今まではしているという表示のほうが多かったのでそれに合わせたということでございますが、この新しい制度では現行

うことで聞いているところでございます。

- 18 -

○委員（福田俊一郎） そ うすると令和元年ま

ついて説明いたします。

での数字と、令和２年以降の数字と、どういうふ

予算に関する説明書の５２ページをお開きくだ

うに私どもは理解すればいいのか。実際の薩摩川さい。

内市の婚姻届というのは、市外で出された分と市

４款１項８目環境衛生費、環境総務一般管理費内で出された分、これまで合わせて分析が薩摩川の減は、コロナ過の影響で会議等が開催されなか

内市にあるものに限らず、市の窓口へ届けられたったため旅費の調整によるものです。

件数を受理件数として、送付件数については本籍

同じく、環境保全対策費の減は、ベッコウトン

が薩摩川内市にあるものが市外で届け出た件数と。

ボの観測会及び外来駆除の釣り大会をコロナ禍の

今まではこれを一緒に計上してたんですけど、こ影響で実施を見送ったことにより委託料を減額すの分け方ということですけれども、実際の数字とるものです。

いうのは、薩摩川内市で婚姻、離婚がどれぐらい

次に、同項９目公害対策費の減は、環境測定調の数字があるのかというのはどう把握すればいい

査業務委託の執行残です。

のでしょうか。

次に、５３ページをお開きください。

○市民課長（西田光寛） 実際の件数としまし同項１０目葬斎費、葬斎場管理費の増は、葬斎ては、もう両方を合計した件数ということで考え

場やすらぎ苑の火葬炉の操作盤に不具合が生じたていただければいいかと思います。その出されたため修繕料を増額するものです。

先がどこに出されたかだけの問題になってくると次に、５４ページをお開きください。

思います。

４款２項１目清掃総務費、清掃総務一般管理費○委員（福田俊一郎） で すから、送付件数がの減は、コロナ禍により汚泥再生処理センターの書いていないので足すことができないわけですよ。

運営協議会が開催できなかったため、出会謝金の受理件数だけの表示なもんだから。そこはまた今減額。

後その統計の担当とまた協議をしてもらって、ち次に、同項５目ごみ処理費、環境美化推進事業

ょっとこれじゃ今までずっと連続して流れが分か

費はコロナ禍により環境美化推進委員会の会議がったんですけど、突然１,０００件減ってしまう

開催できなかったことより出会謝金、旅費を減額

ちうふうにしか取れないので、そこはまた協議をするものです。

してみてください。

同じく、一般廃棄物処理費の減額は、一般廃棄○市民課長（西田光寛） はい、分かりました。

物収集運搬業務に係る執行残、同じく、クリーン○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

センター管理費はコロナ禍により対策委員会が開［「なし」と呼ぶ者あり］

催できなかったことによる出会謝金を減額するも○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま

のです。

す。

次に、繰越明許費の補正について説明いたしま

以上で、市民課の審査を終わります。

す。

──────────────

予算に関する説明書の１３ページをお開きくだ△環境課の審査

さい。

○委員長（帯田裕達） 次 は、環境課の審査に先ほど、やすらぎ苑の火葬炉の修繕に係る補正入ります。

をお願いしましたが、火葬炉操作盤の指示調整計──────────────

△議案第１２０号の製作に時間を要することで、年度内の完成が見

令和３年度薩摩川内市

込めないことから繰越明許費を設定する必要があ

一般会計補正予算

り、第３表に記載のとおり、葬斎場維持管理事業○委員長（帯田裕達） ま ず、審査を一時中止

１件分について補正するものであります。

しておりました議案第１２０号を議題といたしま○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明がす。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

当局の補足説明を求めます。

願います。

○環境課長（奥平幸雄） まず最初に、歳出に［「なし」と呼ぶ者あり］- 19 -

○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。
ここで、本案の審査を一時中止します。

のではなくて、あくまでも調査業務委託に係る調査結果の内容報告ということになります。

──────────────

最初に、島の中心の試算をしておりますが、人△所管事務調査

口の重心は鹿島港付近の海上、距離でいきますと、○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査を

旧鹿島支所周辺の住宅付近、時間ではおおむね甑行います。

大橋付近になることが想定されております。

当局に説明を求めます。

次に、計画火葬炉の想定ですが、将来の推計人○環境課長（奥平幸雄） 生活福祉委員会資料

口、死亡者数の推計を勘案し、年間の火葬炉の需の２ページをお開きいただきたいと思います。

要量は、甑４地域で８２件と計算されており、火

昨年９月の台風１０号により甑島地域で発生し葬炉の数は４地域で理論的に必要な炉の数は１基ました災害廃棄物の処理については、島内６か所と想定されておりますが、火葬炉が故障した場合に仮置場を設置しておりま したが、昨年度から等も考え１炉予備を含めて、必要数は２炉が示さ

２か年にわたり、全ての仮置場から島外搬出処理れているところであります。

が今年１０月３１日をもって終了いたしましたの

次に導入機能についてですが、葬斎場に付随すで、報告いたします。

る告別室、収骨室、待合室については、通常１火

仮置場の箇所につきましては、下甑多目的広場、葬炉につき、それぞれ１室ずつ設けるのが理想的

上甑島クリーンセンター、旧上甑中学校グラウン

でありますが、１日の告別数は１日１件が基本とド、下甑の芦浜漁港、旧下甑最終処分場、鹿島地推定されているため、火葬炉が２炉あっても１室域の青山土捨場の６か所になります。

ずつ２件受入れの場合は、これまでと同様に受け処分量の合計は５８３.０７６トンで、処分種入れる時間の調整で対応できるものとしておりま

別としては、可燃物、プラスチック類、木くず、す。

コンクリート殻、瓦礫類、金属類、廃家電類等でまた、葬儀室については、甑地域の慣習では自あります。

宅、あるいはお寺で行う習慣があり、葬儀室は設

処分先は、川内クリーンセンターをはじめ、エ

けない計画も考えられると示されているところでコパーク鹿児島、ほか民間許可業者において処分あります。

いたしております。

なお、島内１施設になった場合は、台風等の天全体事業費としましては、総事業費

候状況により甑大橋を渡れない場合が想定されま

５,８７０万８,０００円、うち補助対象経費がすので、葬斎場に行けない側の島には、一時待機

４,７３８万８,０００円で、その２分の１の所として霊安室が必要になります。

２,３６９万４,０００円が国庫補助金となります。

次に、現在、甑島地域にある３か所の既存の葬国庫補助金と一般財源の差額、１,１３２万円

斎場敷地での整備が可能かということでありますが補助対象外経費となりますが、仮置場の整地にが、まず、上甑島葬斎場を活用した場合ですが、係る諸経費であります。

現在、上甑島葬斎場は火葬炉を２炉備えておりま

今後、国に対して補助金の実績報告を提出いた

すが、補修・改修をする必要の可能性があること、します。

鹿島葬斎場は火葬炉が１炉しかありませんが、新続きまして、３ページをお開きいただきたいとしく建設するとなれば、駐車場が広いですので既思います。

存の施設を使用しながら整備が可能であること、

甑島地域の葬斎場について、令和２年度に実施

下甑葬斎場ですが、下水道の施設の整備が整ってしました甑島地域の葬斎場統合事業に係る調査業

いないことや火葬場まで行く道路が狭いことなど

務委託の調査結果について、概要を報告いたしまから、既存施設の整備は困難であるとの調査結果す。

となっております。

甑島地域の各葬斎場施設の概要につきましては、５ページを見ていただきたいと思います。

次に、整備に係る概算事業費を示しております。
既存施設を使った場合の島内１施設火葬炉２炉

今回の調査結果は、この方向で進めるというも体制の場合を６パターン、島内２施設４炉体制の- 20 -

○環境課長代理（原場合を３パターン示してあります。
なお、評価点につきましては、立地条件、アク暢幸） 下甑クリーンセ

ンターの中での受入れ体制が遅いということで質

セス、インフラ、維持運営と施設の充実度として問でございます。

火葬炉内、待合所、トイレ、駐車場等を評価対象

１１月２日に甑島の各クリーンセンターの状況として点数化した結果を示してあります。

を確認に行きました。基本的にクリーンセンター

この中で推奨案としては 、島内１施設火葬炉への搬入につきましては、まず、自宅のほうで資２炉体制の中の評価点数の一番高い、鹿島葬斎場

源ごみ等をきちんと分別していただいて搬入して隣接に新築する案を推奨案としております。

いただくということを原則としております。ただ、次に、整備する時期ですが、建築物の耐用年数

下甑クリーンセンターにつ きましては、そのクを５０年とした場合には、下甑葬斎場が一番古く、

リーンセンターの受入れの中で、また細かく分別

同葬斎場が５０年を迎える令和１０年度が整備のをしていくように作業をそこの職員がやっており基点となっております。

ます。その中で受付業務が若干遅れたという状況

また、この委託調査とは別に、平成２５年度にを確認はしてまいりました 。上甑クリーンセン

作成しました葬斎場長寿命化計画では、高齢化のターにつきましても、資源ごみ等の分別につきま進展により、各自治体では 令和１５年から令和

しては、各資源ごみの受入れの容器をきちんと準

２５年が火葬需要のピークを迎えることから、遅備して、搬入された方々がその容器のほうに分別

くても令和１５年度までには施設の更新を行うこしたものを投入していただくという準備がされてとが必要であると報告されているところでありまおりました。下甑クリーンセンターにつきましてす。

も、そういうのを準備して分別搬入された方々が以上で説明は終わりますが、ただいま説明しま

きちんと目的の資源物を投入できるよう協議をし、した甑島地域の火葬炉の整備については、あくま

これから準備して受入れを迅速にできるようにしでも調査業務委託を行った調査結果でありますのていきたいということで現地のほうで業者のほうで、今後の整備に向けては、調査結果も参考にはと打合せをして今後の受入れ体制について協議をしますが、これまでの甑各地域の特性、習慣等が済ませてきたところでございます。今後、また注ございますので、まずそれぞれの地域の意見をお意を払いながら迅速な受入れができるように体制伺いして、どういった体制がよいか検討してまいを整備していきたいと思っております。

りたいと思います。

○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

○委員長（帯田裕達） た だいま説明がありま［「なし」と呼ぶ者あり］

したが、これを含めて所管事務全般について、こ○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めまれより質疑に入ります。御質疑願います。

す。

○委員（井上勝博） 以前に電話でお問合せした以上で、環境課の審査を終わります。

んですが、下甑のほうの資源ごみの関係で、処理

ここで、休憩します。再開は、おおむね１３時が異常に上甑と比べて遅いと。なぜかというと上といたします。

甑の場合は、里だったかと思うんですが、直接ク～～～～～～～～～～

リーンセンターにもう分別もしないで持っていく

午前１１時５２分休憩

けど、下甑の場合は一旦下甑で分別をするという～～～～～～～～～～

ことで、かなり待たされるということを甑島に実午後家がある方から聞いたんです。それで実際に、現～～～～～～～～～～

０時５８分開議

地を視察に来られたということを聞いているんで○委員長（帯田裕達） 休 憩前に引き続き、会すけれども、それについては対処としてはどうい

議を開きます。

うふうにこれからされていくのかということをお──────────────

尋ねしたいと思います。

△保険年金課の審査○環境課長（奥平幸雄） 課長代理のほうでち○委員長（帯田裕達） 次 は、保険年金課の審ょっと回答させていただきます。

査に入ります。

- 21 -

──────────────
△議案第１１３号［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 討 論はないと認めます。

薩摩川内市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についこれより採決を行います。本案を原案のとおりて可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（帯田裕達） ま ず、議案第１１３号

か。

薩摩川内市国民健康保険条例の一部を改正する条［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

例の制定についてを議題といたします。
当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決茂） 議会資料のほう定しました。

を御覧ください。

──────────────

今回の改正は、令和４年１月１日から出産育児△議案第１２０号

一時金の支給額を現行の４０万４,０００円から

一般会計補正予算

令和３年度薩摩川内市

４０万８,０００円に改めるものでございます。

○委員長（帯田裕達） 次 に、審査を一時中止

括弧書きの部分につきましては、補足の説明をしておりました議案第１２０号を議題といたしま

加えながら説明させていただきます。

す。

出産育児一時金につきましては、現在、産科医

当局の補足説明を求めます。

療保障制度に加入しております分娩機関で出産し○保険年金課長（山元茂） では、歳出につた場合、基準額の４０万４,０００円に産科医療

いて御説明をいたしますので、予算に関する説明

保証制度掛金分の１万６,０００円を加算し、出書の４４ページをお開きください。

産育児一時金として総額４２万円を支給いたして保険年金課分は、下段からになります。

おります。

３款１項４目国民年金費及び、５２ページをお今回、その掛金が１万２,０００円に引き下げ

開きください、４款１項５目国民健康保険対策費られることに伴いまして、 総支給額が現行より並びに同款同項７目後期高齢者医療対策費につき

４,０００円下がることを避けるため、基準額をましては、人事異動等に伴います職員給与等の減

４,０００円引き上げ、４０万８,０００円とする額及び会計年度任用職員の最低賃金の改定に伴いことで、実質的に被保険者に支給されます総額をます増額に係る補正となっているところでございこれまでと同様に４２万円とし、現行の支給水準ます。

を保つための改正となっております。

歳出は以上でございます。

なお、死産等の場合につきましては、産科医療

次に、歳入について御説明いたしますので、前保障制度の掛金分は加算されませんので、総支給に戻っていただきまして３１ページを御覧くださ

額が基準額の４０万４,０００円が４０万い。

８,０００円となり、実質４,０００円の増額とな

２２款５項４目雑入において、保険年金課分はるものでございます。

説明欄の４番目の丸に記載がございます後期高齢資料中段の対象分娩のところに出産育児一時金者医療制度事業費補助金を増額いたしております。

の計算方式を、また、下段に産科医療保証制度にこちらにつきましては、令和２年度療養給付費ついて記載をしておりますので、後ほど御確認い

負担金精算に伴う還付分でございます。

ただきますよう、よろしくお願いを申します。

○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

願います。

願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。
これより討論、採決を行います。討論はありま

ここで、本案の審査を一時中止します。
──────────────

せんか。

△議案第１２５号- 22 -

令和３年度薩摩川内市

国民健康保険事業特別会計補正予算

令和３年度薩摩川内市後期高齢者医療事業特別会○委員長（帯田裕達） 次 に、議案第１２５号

計補正予算を議題といたします。

令和３年度薩摩川内市国民健康保険事業特別会計

当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元

補正予算を議題といたします。
当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元茂） それでは、歳出について御説明いたします。予算に関する説明書

茂） 同じく歳出につ

１９２ページをお開きください。

いて御説明いたしますので、予算に関する説明書

２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金に１５１ページをお開きください。

つきましては、被保険者から徴収した後期高齢者

１款１項１目一般管理費につきましては、国特の保険料を広域連合に負担金として納めるもので別調整交付金（結核・精神）申請支援共同事業にございますが、本賦課によります徴収実績見込み

おいて、当初予算時に委託料で予算措置をしていによりまして増額をいたしたものでございます。

たものが、手数料での支払いとなりましたので、次に、１９３ページをお開きください。

予算の組替えを行ったものでございます。

５款１項１目保険料還付金につきましては、過次に、１５２ページをお開きください。

年度の還付未済等の保険料の還付に係る経費でご９款１項１目国民健康保険基金積立金につきま

ざいますけれども、本年８月に被保険者の修正申しては、令和２年度繰越金確定に伴い増額をいた

告に伴いまして、１件５０万円を超える多額の還したものでございます。

付事案が発生いたしました。そのため実績見込み

歳出は以上です。

を大幅に上回る状況となったため、増額をいたし前にお戻りいただきまして、１５０ページをおたものでございます。

開きください。

歳出は以上です。

歳入について御説明いたします。

続いて、歳入について御説明いたしますので、

１０款１項２目繰越金に つきましては、令和

前にお戻りいただきまして、１９０ページをお開

２年度決算の繰越金の確定に伴い増額するものできください。

ございます。

５款１項１目繰越金につきましては、令和２年○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が度決算に伴います繰越金の確定額を増額いたしてありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

おります。

願います。

次に、１９１ページをお開きください。
［「なし」と呼ぶ者あり］

６款２項１目保険料還付金につきましては、本○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。

市が歳出により還付した保険料につきまして、鹿これより討論、採決を行います。討論はありま

児島県後期高齢者医療広域連合が補填をするものせんか。

で、歳出と同額を増額いたしております。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が○委員長（帯田裕達） 討 論はないと認めま す。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

これより採決を行います。本案を原案のとおり願います。

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員（井上勝博） 今の 還付金 なん です が、か。

５０万円ということで、これは何件分になるんで［「異議なし」と呼ぶ者あり］

しょうか。

○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

○保険年金課長（山元よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決○委員（井上勝博） この多額の還付金が１件で定しました。

５０万円というのはどういうケースというか、ど──────────────
△議案第１２８号

茂） １件の方です。

ういうことなんですか。

○保険年金課長（山元

令和３年度薩摩川内市茂） 保険料を賦課し後期高齢者医療事業特別会計補正予算

た当初の所得が、修正申告によって下がったこと○委員長（帯田裕達） 次 に、議案第１２８号に伴って取り過ぎた保険料を還付するということ- 23 -

になります。

て、令和３年３月に第２期鹿児島県国民健康保険○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

運営方針が作成をされております。その中で保険［「なし」と呼ぶ者あり］

料水準の統一に向けた取組が示されたところでご○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま

ざいます。

す。

次に、３、今後のスケジュールにつきましては、

これより討論、採決を行います。討論はありま

本日の説明後、令和３年度中から令和４年度にかせんか。

けまして国民健康保険事業の運営に関する協議会［「なし」と呼ぶ者あり］の中で審議を行いまして、令和４年度中に国民健○委員長（帯田裕達） 討 論はないと認 めます。

康保険税の条例改正議案を上程し、令和５年４月

これより採決を行います。本案を原案のとおりより新算定方式での賦課が開始する運びとなって可決すべきものと認めることに御異議ありません

おります。

か。

○委員長（帯田裕達 ） た だいま当局の説明が［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ありましたが、これを含めて所管事務全般につい○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

て質疑に入ります。御質疑願います。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決○委員（井上勝博） 今の４方式から３方式につ定しました。

いてなんですが、一気にこれをやると、資産がそ──────────────

もそもない方については、引き上げるということ△所管事務調査になるし、資産がある方は引き下がるかもしれな○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査をいということもあるかもしれないんですが、この行います。

段階的にできないものなのか、負担増にならない

当局に説明を求めます。

○保険年金課長（山元ようにできないものなのかというのは御検討いた茂） それでは、生活だいているんでしょうか。

○保険年金課長（山元

福祉委員会資料の６ページをお開きください。

茂） ただいま井上委

今回、国民健康保険税算定方式の変更に係る今員のほうから意見が出ました御懸念等も含めまし

後のスケジュール等について御説明させていただて、今後、資産割分についての議論もそうですし、きます。

これまで１０年ほど保険税の改定を行っておりま

現在、本市の国民健康保険税の算定方式は４方せん。その中で決算等も含めましてかなり厳しい式で賦課をしておりますが、鹿児島県国民健康保

国保運営状況になっておりますので、包括的に税険運営方針に基づきまして、県内統一目標年度のの見直し等も含めまして考えていかなくてはなら

令和５年度までに算定方式を３方式に変更する必ないと考えておりますが、そういう中で今後、条要がございます。令和４年度中に関係条例の改正

例の上程までの間に先ほどの協議会等々の中で御等を行う予定といたしております。

意見等を頂きながら、様々な観点からその制度のまず、改正の内容につきましては、１、算定方

税の考え方というものを今後検討研究していくと

式が現行の４方式から３方式へと変更いたします。

いうふうに考えております。

○委員（井上勝博） 負担増にならないようにと結果といたしまして、現在賦課に用いております資産割を廃止することとなります。

いうふうに思うんですが、その令和５年までに資次に、２です。これまでの経緯についてですが、産割をなくすわけですので、それ以前から資産割

平成２７年５月に持続可能な社会保障制度の確立をこう少なくして段階的なということも可能ではを図るための改革の推進に関する法律の改正に伴あるということですか。

いまして、平成３０年度より県が国保財政の運営○保険年金課長（山元主体になることが示され、平成２９年１１月には、趣旨が分かりません。すみません。もう一度お願

県が鹿児島県国民健康保険運営方針を策定いたし

いいたします。

まして、その中に令和５年度を目標に保険料、税○委員（井上勝博） 要するに、令和５年には資も含めてですが、算定方式の統一が明記されまし

産割がゼロになると、なくなるということになり- 24 -茂） ちょっと質問のますが、一気にそれをやってしまうと上がる人もさい。

おれば下がる人も出てくるということになるのか

３款２項３目介護保険対 策費の減額補正は、なと思うんです。上がる人については段階的に、

１８節負担金補助及び交付金は、説明欄にござい

例えば資産割を徐々にゼロにするというふうにすます丸の２番目、地域介護基盤整備事業費についることは可能なのかなと、法律的にできないのかて、１事業所において既存施設の改修等を予定しなということなんですけども。

ておりましたが、事業所よりもう実施しないとい○保険年金課長（山元う旨の申出があり、減額をするものです。

茂） ただいまの御質問というのは、資産割分を振り分けるという考え

２２節償還金利子及び割引料は、国庫補助の前での御意見だと思うんですけれども、要は結果的

年度の低所得者保険料軽減負担金の確定に伴う返に４方式が３方式になるということになりますか

還額であります。

ら、その資産割分においてのその歳入部分という

２７節繰出金につきましては、後ほど介護保険

ものをどういうふうに考えていくかということも事業特別会計において御説明いたしますが、会計含めまして、今後、協議をする内容となっており

年度任用職員の報酬の減額に伴う減額補正であり

ます。

ます。

○委員（落口久光） 今と同じような質問になる

次に、同項４目養護老人ホーム費の増額補正は、んですけど、多分、今から先もこの件については、

１０節需要費において養護老人ホーム甑島敬老園

また我々にいろんな報告をされるかと思いますのの静養室の天井雨漏りに伴う増額で、１４節工事

で、ある程度の具体的な事例としてお幾らぐらい

請負費は、同じく養護老人ホーム甑島敬老園の外の年収とか、そういう方はこうなるというような壁ブロックに亀裂が見つかり、改修工事を行う必

具体例も次から以降でもしできるんだったら具体

要があることに伴う増額補正でございます。

的な数字でお示しいただけると分かりやすいかと

次に、同項６目介護認定審査費の減額補正は、思います。今はまだちょっとできていないんだと

１節報酬は、介護認定審査会に係る審査委員会報

思いますので、そのタイミングになったときには酬の実績見込み等による減額と、介護認定訪問調

数値化した形でやっていただきたいと思いますの

査業務専門員におきまして、定員が１３名でござで、これよろしくお願いいたします。

いますが、４月から１０月までの間、２名の欠員○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

が生じたため減額するものであります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

なお、同専門員の欠員に対しましては、公募を○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま行い、１１月からは定員どおりの１３名で勤務をす。

していただいております。

以上で、保険年金課の審査を終わります。

３節職員手当等及び４節共済費は、介護認定訪──────────────

問調査業務専門員の報酬減に伴います減額補正で△高齢・介護福祉課の審査ございます。

○委員長（帯田裕達） 次 は、高齢・介護福祉

８節旅費につきましては、介護認定審査会が、課の審査に入ります。

新型コロナウイルス感染予防のため書面開催を行──────────────
△議案第１２０号っていることに伴います委員旅費の減額補正であ

令和３年度薩摩川内市

ります。

一般会計補正予算

１０節需用費につきましては、公用車の修繕費○委員長（帯田裕達） ま ず、審査を一時中止

用に不足が見込まれるため の増額補正であり、しておりました議案第１２０号を議題といたしま

１２節委託料は、市外の病院に入院しておられるす。

方や住所地特例該当施設に入所されている方など

当局に補足説明を求めます。

の訪問調査について、それらの所在のある該当市○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） まず、

町村や民間事業所等に訪問調査を依頼しておりま

歳出について御説明させていただきます。

すが、その委託料に不足が見込まれるための増額予算に関する説明書の４６ページをお開きくだ

補正でございます。

- 25 -

続きまして、歳入につい て御説明しますので納金になります。

２４ページをお開きください。

続きまして、歳入について御説明させていただ

１７款１項１目民生費負担金２節老人福祉費負きますので１７４ページをお開きください。

担金の増額補正は、低所得者保険料軽減負担金の４款２項４目地域支援事業交付金の減額、次の令和２年度分の追加交付であります。

１７５ページの５款１項２目地域支援事業支援交

次に、２５ページをお開きください。

付金、次の１７６ページの６款３項１目地域支援

同款２項２目民生費補助金６節介護保険事業費

事業交付金、次の１７７ページの９款１項１目一補助金の減額補正は、歳出で御説明いたしました

般会計繰入金の減額につきましては、歳出で御説

地域介護基盤整備事業補助金の減額に伴い、減額

明いたしました一般介護予防事業費の報酬の減額するものでございます。

補正に伴い減額するものでございます。

次に、２７ページをお開きください。

次に、１７８ページをお開きください。

１８款１項１目財産貸付収入１節土地建物貸付

９款２項１目介護給付費準備基金繰入金の減額

収入の増額補正は、入来高齢者福祉センター跡地

補正は、次の１７９ページの１０款１項１目繰越

につきまして、電気事業者から、高圧線設置工事

金の確定に伴い、９款２項１目の介護給付費準備に係る資材置場として借用の申請があり、貸し付

基金繰入金を減額し、１０款１項１目の繰越金をけるものでございます。

増額するものでございます。

なお、貸付け期間は、令和３年９月１日から令○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が

和４年９月３０日までの予定となっております。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が願います。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。

願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

これより討論、採決を行います。討論はありま○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。

せんか。

ここで、本案の審査を一時中止します。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 討 論はないと認め ます。

──────────────
△議案第１２７号

令和３年度薩摩川内市

これより採決を行います。本案を原案のとおり

介護保険事業特別会計補正予算可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（帯田裕達） 次 に、議案第１２７号

か。

令和３年度薩摩川内市介護保険事業特別会計補正［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

予算を議題といたします。
当局に補足説明を求めます。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） まずは、定しました。

歳出から御説明させていただきますので、予算に──────────────

関する説明書の１８０ページをお開きください。

△所管事務調査○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査を

３款４項１目一般介護予防事業費の減額補正につきましては、介護予防地域支援業務専門員の育行います。

休期間分の減額でございます。

当局から報告事項はありませんので、これより

４款１項１目介護給付費準備基金積立金の増額

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願補正につきましては、後ほど歳入で御説明いたしいます。

ますが、前年度繰越金確定に伴います増額補正で○委員（福田俊一郎） 本 年６月の委員会におあります。

いて、すこやか支援アドバイザーの謝金の引上げ

次に１８２ページをお開きください。

について、現状等を申し上げ、意見、要望をお話

６款１項２目償還金の増額補正は、令和２年度したところでありました。課長のほうでも、その分の介護給付費確定に伴う国庫支出金等の精算返

現状については大変よく分かっておられまして、- 26 -

これについては、今後検討されるというような前定数の推移であったりとか、健康寿命がどれぐら向きな御答弁をしていただいたところです。各課

い延びているかなどのそういうデータ的なものは、の予算要求のほうも一通り、今、部長査定になっ今現在は、取れていますでしょうか。

ているんでしょうか、その時期に来ております。

○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） まず、

来年度の予算編成にぜひともこの引上げについて

介護認定の数字なんですけれども、平成３０年度

は実現をしていただければ、現場の自治会等がこからでよろしいでしょうか。

の市の謝金プラスその自治会の負担というのも緩

平成３０年度が要支援１ から要介護５まで、和されるんではないかというふうに思っていると

６,０４７名です。令和元年度につきましては、

ころですけれども、今の状況等はいかがでしょう

同じく６,０８１名。令和２年度につきましてはか。

６,０７４人ということで、ほとんど横ばいにな○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） ６月議っている状況です。

会のときにも委員会のほうで御質問いただきまし○委員（犬井美香） なかなか数字的なものといて、検討するという御回答はさせていただいたとうのは拾いにくい部分もあると思いますけど、今ころでございました。すこやか支援アドバイザー言われたように、高齢化は進んできているけれどのほうが今年度、令和３年、４年と２年間の委嘱

も、ある一定程度の多分成果が見られるのではな

期間になっておりますので、確かに若干の値上げ

いかなというふうにちょっと感じたりはしますのもどうなのかなという検討はさせていただいたんで、できるだけこういうデータベースを少し準備ですけれども、さすがに任期途中の値上げというしていただく中で、委託して開催していただいてのはなかなか我々としても説明がしにくいといういるので、その成果がより見えやすいような形をこともございまして、できるならば令和４年度でまた示していただけるといいのかなというふうに検討をさせていただいて、令和５年度、次の委嘱

思いますので、これは要望です。

期間につきましては、ある程度、委員のおっしゃ○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

るように自治会もプラスしてお支払いいただいて［「なし」と呼ぶ者あり］

いる事例もございますので、自治会の負担を減ら○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めま

すとか、あるいは自治会長さんからもこの金額です。

はなかなか集められないとかというお話も聞きま以上で、高齢・介護福祉課の審査を終わります。

すので、その辺を勘案して、令和４年度で検討さ──────────────

せていただき、令和５年度から何とかできないか△保護課の審査ということで、今、準備をしているところでござ○委員長（帯田裕達） 次 は、保護課の審査に

います。

入ります。

○委員（福田俊一郎） 大 変前向きに検討して──────────────

いただいているということであります。やはりす△議案第１２０号

こやか支援アドバイザーの仕事量等を勘案します

一般会計補正予算

令和３年度薩摩川内市となかなかやはり地域での人材確保というのが厳○委員長（帯田裕達） ま ず、審査を一時 中止

しい状況になっている、そういったことも含めま

しておりました議案第１２０号を議題といたしま

して財政当局のほうもこういったことも御理解いす。

ただきまして、２年間という任期の中ではなかな

当局に補足説明を求めます。

か難しいようであれば、令和５年度を目途にぜひ○保護課長（新川皇祐） 補正予算について、

令和４年度、予算の編成に向けて更に取り組んで歳出から説明いたしますので、予算に関する説明

いただきますよう、意見として申し上げておきた書の４９ページをお開きください。

いと思います。よろしくお願いいたします。

３款４項１目生活保護総務費、事項生活保護管○委員（犬井美香） ミニ・デイなども含めてち理運営費につきまして、増額補正を行うものであょっと介護予防教室というのは市内でもたくさんります。

委託開催されているところですけれども、介護認補正の内訳としまして、給与・職員手当等につ- 27 -

きましては、１０月の人事異動に伴う補正であり、っています。保護の申請についても、ほぼ相談に国庫支出金等精算返納金は、生活保護費等国庫負来られた方が申請されている状況です。

担金の確定に伴い、令和２年度中に多く受け入れ

なお、相談理由につきましては、令和２年度また国庫負担金を返納するために、増額補正するもでは、世帯主の傷病、預貯金の減少・喪失が多数のであります。

を占めていましたが、本年１０月時点では、世帯続きまして、歳入について説明いたします。

主の傷病に続き定年・失業となっています。

２２ページをお開きください。

（３）の開始理由別件数では、預貯金の減少・

１６款１項１目民生費負担金４節生活保護費負喪失、世帯主の傷病、定年・失業と続いており、担金（過年度分）につきまして、増額補正を行う

相談理由件数とは逆転している状況です。

ものであります。

また、資料にはございませんが、最新の生活保

内訳としまして、令和２年度の生活保護費国庫

護速報本市９月分によると、被保護者世帯数

負担金の確定に伴い、扶助費のうち、介護扶助が７２７世帯、保護人員８８９人、保護率

精算不足であったことから、国庫負担金が追加交

９.６７‰となっています。保護率で申しますと、付されることになりましたので増額補正するもの

県下１９市中１３位であり、昨年の同月と比較しであります。

ますと、１１世帯、２９人、０.３４‰増加して○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明がいます。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

コロナウィルスウィルス 感染症に関する本年願います。

１１月末現在の相談件数等については、相談２件、［「なし」と呼ぶ者あり］

申請４件、開始４件、却下１件となっており、相○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。
ここで、本案の審査を一時中止します。

談・申請とも少ない状況であります。
なお、申請件数と保護開始件数等の合計が合っ──────────────

ておりませんが、これは申請日と決裁日が年度を△所管事務調査

またいだためのものであります。

○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調査を

生活保護の状況については、平成２８年度から行います。

減少傾向で推移しておりましたが、現時点で被保当局に説明を求めます。

護者世帯及び人員ともに増加傾向に転じているこ○保護課長（新川皇祐） それでは、所管事務とから、今後も相談・支援体制の充実とともに、の説明をさせていただきます。

ケースワーカー、各相談員の知識向上に努めてま

生活福祉委員会資料の７ページをお開きくださ

いりたいと考えております。

○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明がい。
生活保護の状況について、説明いたします。

ありましたが、これを含めて所管事務全般につい１の（１）は、令和元年度から本年１０月までて質疑に入ります。御質疑願います。

の相談件数及び生活保護申請件数であります。令○委員（犬井美香） とても分かりやすい資料を

和２年度までは相談件数・申請件数とも減少傾向

御準備していただいて、本当にありがとうございで推移していましたが、例年同月と比較すると、ます。この中で１点、私のちょっと知識不足で分

本年１０月の時点で申請件数及び保護開始件数とからない部分があるんですけれども、この相談のも増加傾向となっております。

ところの社会保障給付金の減少であったり喪失と

なお、申請件数と保護開始等件数の合計が合っいうところがあるんですけれども、ここにある社ておりませんが、これは申請日と決裁日が年度及会保障給付金というのは何を指しているのかといび月をまたいだためのものであります。

うのを教えていただけますか。

○保護課長（新川皇祐） これは年金等、例え（２）は生活保護の相談理由別男女の件数であります。

ば年金担保でお金を借りたとか、あと障害年金を相談者については、世帯主である男性が多い状

もらっている方が障害の程度が落ちて障害年金を況であり、女性相談者の平均は約４０.３％とな

受給できなくなったというところです。

- 28 -

○委員（犬井美香） そうすると年金などの減少

育園の新型コロナ感染拡大防止に係る衛生関連経であったり、喪失であったり、そういう障害年金費として、委託料は、病児保育に係る国の単価改も含めてなんですけど、令和２年度、そして令和正等による増額補正、児童福祉施設等従事者支援

３年度と、令和元年度までは、相談件数なかった金については、９月議会において対象者

ところが令和２年度、令和３年度で少しずつこう

１,６００人を予定とする予算を可決いただきま

増えてきているというところを見ると、コロナとしたが、実績見込みとして１,４８６人分の交付は関係なく若干のそういう生活困窮的なものが少が終了したことによる減額になり、障害児保育事

し見えてくるのかなとちょっと感じたんですけど、業補助金は実績見込みに基づく増額補正で、国庫

そのような認識でよろしいでしょうか。

支出金等精算返納金は、保育所や放課後児童クラ○保護課長（新川皇祐） 相談は、いろいろ貸ブ等を対象に交付した新型コロナ感染拡大防止に付けを受けていてもある程度生活費がありまして、係る補助事業及び一時保育や延長保育等の１３事

今後これがまた少なくなったらどうしようという業に係る令和２年度分の精算返納金になります。

ことで、相談件数はあるんですが、開始件数を見

次に、３款３項２目児童措置費、事項児童手当ていただきますと社会保険の減少等については、福祉費の委託料は、令和４年度より児童手当制度

令和元年度、令和２年度ともなくて、令和３年度の一部変更に対応するためのシステム改修経費で、に１件ということになっており、そこまで大きな国庫支出金等精算返納金は、国庫分の児童手当交

変化はないと考えております。

付金及び子育て世帯臨時特 別給付金事業の令和○委員（犬井美香） ということは、やはり不安

２年度分に係る精算返納金になります。

があるから、少しその手前のところで相談をしてここで、補正予算関連として、令和４年度よりいるという状況があるということですね。

一部変更となる児童手当について御説明いたしま○保護課長（新川皇祐） そのとおりです。

すので、生活福祉委員会資料を御準備いただき、○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。

８ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

この資料は、児童手当法施行令の一部を改正す○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めまる政令等が、本年９月１日に公布され、令和４年す。

６月１日に施行されますが、国からの通知の際に以上で、保護課の審査を終わります。

国が住民向けとして提示したパンフレット（案）──────────────になります。

△子育て支援課の審査

改正内容としては、大きく二つですが、四角囲○委員長（帯田裕達） 次 は、子育て支援課のみに記載のとおり、一つは、特例給付に所得の上審査に入ります。

限額が設けられること、二つ目は、毎年６月に届──────────────
△議案第１２０号

出が必要だった現況届が原則不要となります。

令和３年度薩摩川内市

その詳細として、（１）に記載の所得上限限度

一般会計補正予算額については、左下の表を御覧ください。

○委員長（帯田裕達） ま ず、審査を一時中止

これまでは、表の中で点線囲みのない丸の１のしておりました議案第１２０号を議題といたしま

所得未満の方は、児童手当として、児童一人当たす。

り月１万円から１万５,０００円が支給され、そ当局に補足説明を求めます。

の所得以上の場合は、特例給付として一律児童一○子育て支援課長（遠矢一星） それでは、歳

人当たり月５,０００円が支給されましたが、対出から御説明いたしますので、予算に関する説明

象月としては来年６月分から、支給としては来年

書の４７ページをお開きください。

１０月期支給分から、丸の２の所得以上の場合は、

３款３項１目児童福祉総務費のうち、本課分は点線で囲んである②の所得未満の方に限って、特右側説明欄の事項児童福祉管理運営費で、給与等例給付として５,０００円を支給し、丸の２の所については、本年１０月１日付の人事異動に伴う得以上の場合は支給されないことになります。

給与費等の調整、消耗品費は里及び下甑の公立保対象外となる収入基準については、児童二人と- 29 -

配偶者の扶養人数３人の場合で、収入助金は、歳出で御説明しました児童手当のシステ

１,２００万円相当がベースとなっており、現時

ム改修に係る子ども・子育て支援事業補助金で、点における本市受給者への影響試算としては、約補助率は定額となっておりますが、全額補助とな

８０世帯、児童数で約１８０人が支給対象外となる予定であり、次の子ども・子育て支援交付金は、る見込みです。

同じく歳出で説明しました、放課後児童クラブ、

次に、９ページをお開きください。

病児保育及び市民健康課所管事業の母子保健型事

二つ目の変更内容として、（２）現況届の省略

業に係るもので、補助率は 事業によって３分のになりますが、これは受給者の負担軽減の観点か

１と３分の２になります。

ら、毎年、年１回６月に提出が義務づけられてい次に、２４ページをお開きください。

た現況届が、公簿等で確認できる場合は令和４年

１７款１項１目民生費負担金３節児童福祉費負度より不要となるものです 。ただし、アの丸の担金のうち本課分は、国庫分と同様、令和２年度

１から⑤に記載されている公簿等で確認できない分に係る県の追加交付分で、保育所等の運営経費ケースに関しては、これまで同様、現況届が必要に係る子どものための教育・保育給付費県負担金になります。

及び児童手当県負担金の追加交付分になります。

以上が、児童手当の制度変更に係る説明になり次に、２５ページをお開きください。

ます。

１７款２項２目民生費補助金３節児童福祉費補

それでは、補正予算の説明に戻りますので、予

助金は、歳出で説明しました里及び下甑保育園の算に関する説明書の４７ページにお戻りください。

衛生関連経費に係る新型コロナ感染対策支援事業

３款３項３目児童館費、事項児童館費は、本年費補助金で、補助率は１０分の１０、認定こども

９月、新型コロナ感染対策として小学校の休校措

園の運営費の一部補助に係る地方単独費用補助金置が実施された期間内に臨時開設した放課後児童に係る令和２年度分の追加交付分及び歳出で説明クラブに対する補助及び令和４年４月、川内地域

しました放課後児童クラブや病児保育等の増額補に新たに開設予定の放課後児童クラブの開設準備

正に係る地域子ども・子育て支援事業費補助金で、に係る補助金になります。

補助率は事業によって３分の１と６分の１になり次に、３款３項４目保育園費、事項保育所運営ます。

費は、令和２年度分の施設等利用給付事業に係る○委員長（帯田裕達） た だいま当局の説明が精算返納金になります。

ありましたが、これより質疑に入ります。御質疑

次に、４８ページをお開きください。

願います。

３款３項５目母子福祉費のうち、本課分として、［「なし」と呼ぶ者あり］

事項母子福祉対策事業費は、ひとり親家庭等の高○委員長（帯田裕達） 質 疑はないと認めます。

等職業訓練等の給付事業に係る令和２年度分の精以上で、議案第１２０号令和３年度薩摩川内市

算返納金で、次の事項児童扶養手当福祉費も、令

一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につい

和２年度分の児童扶養手当及び臨時特別給付金事て質疑は全て終了いたしました。

業に係る精算返納金になります。

これより討論、採決を行います。討論はありま

次に、歳入について御説明いたしますので、予せんか。

算に関する説明書の２２ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

１６款１項１目民生費負担金３節児童福祉費負○委員長（帯田裕達） 討 論はないと認めます。

担金のうち本課分は、令和２年度分に係る追加交

これより採決を行います。本案を原案のとおり付分で、保育所等の運営経費に係る子どものため可決すべきものと認めることに御異議ありませんの教育・保育給付費国庫負担金及び児童手当のう

か。

ち特例給付分に係る児童手当交付金の追加交付分［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

になります。
次に、２３ページをお開きください。

よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決

１６款２項２目民生費補助金３節児童福祉費補定しました。

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るという本事業の趣旨を踏まえ、令和４年６月末△所管事務調査までにクーポンの給付を開始することができない○委員長（帯田裕達） 次 に、所管事務調 査を見込みである場合に限り、現金給付を可とする。

行います。

その場合には、内閣府に対して理由書の提出を求

当局から報告事項はありませんので、これよりめることとする。」というふうに書かれておりま

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願す。これらについてが今、国会等でも議論がなさいます。

れている部分ではないかというふうに考えており○委員（福田俊一郎） １ ８歳以下の１０万円ますので、我々としては今後の国会の審議、もしの給付金についてお伺いしたいと思います。

くは国からの情報提供などを注視しながら、どう

今回の７日の本会議の中で、半分については現

いった方式がベストであるかということについて金支給ということで可決されたところであります。

をまた検討していきたいというふうに考えており

迅速な当局の対応に大変感謝いたします。

ます。

あと一方で昨日、総理のほうからクーポンにつ

なお、この給付金につきましては、市民の関心

いては、現金でも構わないような答弁もなされたも高く、１１月末ぐらいから問合せが増えており

ところで、全国の自治体が大変迷っているというます。当初は最初の５万円をいつもらえるんだ、

ような状況になっております。本市において今後、年内にもらえるのかというふうなお問合せだった

クーポンでいくのか、現金でいくのか、そのあたんですが、今週に入りましてからは、やはり報道りの協議が必要かというふうにこう思いますけれの影響もあると思うんです が、後半の５万円はども、どのような考えを持っておられるかを聞いクーポンなのか、現金なのか。できたら現金にしてみたいと思います。

てくれというもう今、御意見、要望みたいな電話○子育て支援課長（遠矢一星）後半部分のばかりです。日に１０件前後ぐらいそういった御５万円の事業につきましては、１２月３日に内閣要望、御意見を頂いているのが現状であります。

府によるオンラインでの説明会が実施されたとこ○委員（福田俊一郎） 説 明会があったというろです。まだその説明会での資料につきましては、ことでありました。その中でクーポン方式とＩＤ

１２月３日時点の概要ということで暫定版という方式というようなことで、聞いている中でも相当ことでの説明であったわけですが、その説明の中事務負担、要するに事務コストがかかってくるん

では、まず大きく方式としてはクーポン方式とＩではないかなというふうに感じたところです。今

Ｄ交付方式という二つがまず示されております。

回は迅速に対応されて２４日に口座のほうへ支給

クーポン発行方式というのは、御存じだと思うん

するというようなことで、迅速でありコストもそですが、使えるお店を選定して紙ベースのクーポ

んなにかからないといえば現金支給のほうが市とン、もしくは電子クーポンを配って使っていただ

してもコストはかからないし、国としてもコスト

くと。それからＩＤ交付方式というのは、子育てはかからないという状況がある中で、市民の皆さの関連する商品とかサービスが使えるような専用

んから現金給付を望まれる声も大きいということサイトをネット上のサイトを自治体もしくは県単でありました。したがって、本市として今後、最位でつくって、保護者の方にはＩＤを交付して、善の方法を取っていただきたいというふうに思う

そのＩＤで入ると５万円までは無料で使えて、そところですけれども、６月の本市が現金を支給す

れ以上は自分でお金を払うというようなそういうる場合、６月のその時点でその理由を説明せよと

ＩＤ交付式という大きく二つが示されております。

いうようなちょっと引っかかりもあるようですけ

それから現金支給に関しては、ちょっと触れら

れども、ただ、それはもう１２月２日のオンライれておりますので、もうそれについては、ちょっンの説明会での話ということで、昨日、総理のほと資料の一部をもうそのまま読み上げたいと思いうも政府のほうも政策を転換した状況でありますます。

から、これを見守ってできるだけ市民の要望に沿「現金による給付を容認するケースについて。

った形で対応を取っていただければなというふう

令和４年春の卒業、入学、新学期に向けて支援すに思うところです。あと野党のほうからも、この- 31 -

現金の道も開けた中での質問等も準備がされて、員長に一任いただきたいと思いますが、そのよう国会の中でそういう準備もあるようですので、そに取り扱うことで御異議ありませんか。

の答弁も踏まえてまた対応していただければとい［「異議なし」と呼ぶ者あり］

うふうに意見として申し上げておきたいと思いま○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。

す。

よって、そのように決定しました。

○委員（落口久光） 多分今はまだ国会で審議中──────────────なので、同じ件で質問ですけど、流動的だと思う△閉

会

んですが、支給対象のタイミング、１日ずれても○委員長（帯田裕達） 以 上で、生活福祉委員

らえる、もらえないとかいろんなのがあったとき会を閉会いたします。

に、そのような緩和の措置とかというところが具体的にどうなりそうなのか、もし分かったら教えてください。

○子育て支援課長（遠矢一星）後段部分の５万円の支給につきましては、前半部分の５万円の支給の対象者と全く同じという今条件になっておりますので、もちろん３月３１日生まれまでのお子さんが対象ですので、４月１日に生まれればもらえないというのはありますけれども、基本的にはもう前半５万円の部分と後段の事業の部分というのは同じ対象者が基本的になります。

○委員長（帯田裕達） ほかにありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 質 疑は尽きたと認めます。
以上で、子育て支援課の審査を終わります。
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△委員会報告書の取扱い○委員長（帯田裕達） 以 上で、日程の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りまとめについては、委員長に一任いただきたいと思います。
ついては、そのように取り扱うことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（帯田裕達） 御 異議なしと認めます。
よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会中の委員派遣の取扱い○委員長（帯田裕達） 次 に、閉会中の委員派
遣についてお諮りします。
来年１月２６日から２８日まで行政視察を実施
します。ついては、委員派遣手続については、委- 32 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会生活福祉委員会
委 員 長
帯 田 裕 達- 33 -