SOLICITUD DE PROPUESTA PARA SERVICIO DE GESTIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO PARAPROCESOS DE CERTIFICACIÓN DE ADVC

MATRIZ DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS
No. PREGUNTAS

12RESPUESTASPara el segundo entregable senecesita el acuse de recibido confolio que emite el RAN al ingresar un
La primera pregunta se refiere a los
expediente (acta de asamblea). Eltrámites con el RAN. Tengo
experiencia en la gestión de ADVC en consultor deberá de continuar con laetapa tres “Propuesta de estrategiael estado de Veracruz y Oaxaca y me
ha quedado claro que los trámites con de manejo”, mientras se espera lacalificación positiva del acta deel RAN siempre son un cuello debotella para la certificación de ADVC. asamblea por el RAN.
En las solicitudes que he gestionado
Si pasan los 60 días y el RAN nola entrega de actas validadas haemite la calificación del acta,
tardado más de 2 meses (tiempo quetenemos 80 días hábiles adicionales
especifica en la convocatoria de(de la etapa 3) para la estrega delentrega de este documento). Miacta con calificación positiva. En caso
pregunta es: ¿qué sucede si pasan losde que el RAN emita una calificación
60 días y el RAN no entrega el acta
negativa, contamos con estos 80
validada? ¿Esto se atribuiría aldías hábiles para solventar lasconsultor?
observaciones, he ingresarnuevamente el acta al RAN.
Referente a los ejidos potenciales
para certificarse y los documentos
que se necesitan para integrar el
expediente. Me he enfrentado a casos
en los que los ejidos no tienen enorden la carpeta básica, en otras
situaciones no tienen con lascredenciales que los acrediten en sus
puestos de comisariado, presidente ysecretario, no tienen el acta deelección del comisariado en función,etc. Los documentos mencionados
anteriormente son requeridos por la
CONANP para el trámite decertificación y solicitarlos al RAN es
un trámite tardado ¿Se tiene lacerteza que los ejidos enlistados

Existe un acuerdo marco entre
CONANP y PA para atender lacertificación en todo el territorio
nacional. Con lo cual se estaría
involucrando a personal de la PA
asignado a estos núcleos agrariospara verificar y hacer constatar quecuenten con la documentación
correspondiente. En los casos
particulares que no cuenten con ladocumentación básica, existe laopción de elegir otras localidades delanexo B. Para ello se les hará entrega
de la situación legal de cada núcleo ycon los responsables de CI-CONANP
se acordarán los posibles cambios.

tienen su documentación en orden?
¿Cuál será la responsabilidad delconsultor en caso de enfrentarse a
una situación como esta?
El ultimo producto de la consultoría
es la respuesta a los oficios deprevención (en el caso de queexistieran).

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En las solicitudes que he sometido
han tardado dos años o más paraobtener el certificado, durante este
periodo de debe dar seguimiento a
los oficios de prevención
correspondientes, en este caso ¿laconsultoría debe atender las
prevenciones sin importar si esto sepresenta después de 1 o 2 años?

Existe un acuerdo al interior de laCONANP, para que estos proyectosde certificación tengan prioridad enla revisión técnica y jurídica por
oficinas centrales. En caso de existir
observaciones se harán llegar a lospromoventes los oficios deprevención, para que el consultor
pueda atender las observaciones.
Esta notificación se hará en tiempo yforma, a través de RPC Istmo
Oaxaqueño y la dirección del ParqueNacional Huatulco. Con ello se busca
acortar los tiempos de atención ypoder emitir los certificados dentro
de los tiempos de esta consultoría.
En caso de que la CONANP no emita
observaciones o sugerencias en eltiempo establecido de esta
consultoría, se trabajara en una
enmienda por tiempo al contrato,para dar respuesta a los oficios deprevención que se presenten, sinmodificación al presupuesto de esta
consultoría.
Una vez transcurrido el tiempo deextensión de la enmienda se dará
por finalizada la consultoría,
independientemente de la emisiónde los oficios de prevención fuera detiempo de la duración de laenmienda del contrato.

4Por último, ¿se tiene algún acuerdo
con la CONANP o RAN para priorizar
estas solicitudes? mi interés de saber

A nivel CONANP se tiene comoprioridad atender estas solicitudes
de certificados, toda vez que laesto es evaluar si las actividades de laconsultoría en el tiempo establecido
son alcanzables, en caso que no seaasí, ¿cuál sería el papel del consultor
si se cumplen las actividades delpersonal contratado, pero existe uncuello de botella por parte de lasinstituciones correspondiente para
dar respuesta o emitir losdocumentos que se requieren?

superficie que se alcance a proteger
estará sumando para alcanzar lameta del componente 1 del proyecto
GEF 6, Paisajes Sostenibles ChiapasOaxaca, y a la meta institucional que
estableció el comisionado al inicio desu administración. Es delconocimiento de oficinas centrales
esta convocatoria paraestablecimiento de ADVC.

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Entiendo que esta convocatoria está
dirigida a personas físicas, sinembargo, quiero tener la certeza de¿personas morales (ONG) pueden
concursar para esta propuesta o está
restringida a personas físicas?

La consultoría no está dirigida a unrégimen en específico, lo ideal sería
una persona moral que cuente con
todo el equipo multidisciplinariopara atender todos los procesos.

6Con esta consultoría buscamos quelas certificaciones se realicen con
una visión territorial, de conectividad,
multifuncional (cuenten con todas
las zonificaciones posibles que se
En realidad, me parece que
encuentran en la LGEPA, más las
incrementar la superficie protegida es que el dueño decida). Además, sede suma importancia para la
deberá tomar en cuenta el uso
conservación a nivel paisaje, pero
tradicional y las costumbres que losexisten fases durante la gestión que
dueños hacen a la tierra; es decir, por
todo lo anterior si una comunidad
son todo un reto, me gustaría tener
decide certificar todo su perímetro
más información sobre el papel delcomunal, para esta consultoría esconsultor en estas situaciones.
algo deseable. Siempre y cuando
esta decisión está basada medianteasamblea, considerando elConsentimiento Libre Previo eInformado (CLPI).

Por lo mismo está buscando unacuerdo entre la CONANP y el RAN, anivel de los titulares para que lacalificación de las actas de asamblea
se realice de forma expedita y seresuelva cualquier situación legal
que impida la gestión con algún
núcleo agrario.

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En la medida de dar cumplimiento alo estipulado en los Términos deReferencia, analizamos que elcompromiso de gestionar lacertificación de 65,000 a 75,000 no es
real. Hemos hecho un análisis de laNuestra base de referencia fue elsuperficie de cada núcleo agrario
RAN, en caso de existir alguna
propuesto en el Anexo A y lasdiferencia tenemos un margen desuperficies deseada para certificar
10,000 ha para los núcleos agrarios
mediante el compromiso de CI, no son del bloque A. Estamos considerando
coincidentes con los registrados en el que la consultoría en coordinación
Padrón e Historial de los Núcleos
con la CONANP, CI y la PA, promueva
Agrarios del RAN y en los polígonos
que la certificación y considere todo
Agrarios en formato geográfico. Enel polígono comunal de los núcleos
agrarios indicados en anexo A. Esto
algunos casos, la superficie meta decon base a lo que establece laCI rebasa las hectáreas del núcleo
LEGEEPA y que no hay una
agrario o la cantidad propuesta es
restricción a que los dueños decidan
más del 80% de su superficie,incorporar otros usos que ellos
situación que no se cumple en lastengan dentro de sus tierras en el
comunidades o ejidos, ya que tienen
proceso de definición de laáreas agrícolas, de asentamientozonificación.
urbano o de otros usos. Esto complica
comprometer una superficie meta decertificación. Tal vez, tengamosdiferente fuente de dato a la que
ustedes consultaron, en ese caso, nosgustaría saber su fuente de consulta.

8Consideramos que no podemos, ennuestra propuesta de trabajo, referirque, si no cumplimos con el Anexo Ade localidad, pasaremos a trabajarcon el Anexo B, para dar
cumplimiento a la meta a lashectáreas comprometidas. Esto,
técnicamente no estaría en nuestra
propuesta de trabajo y en los costos
de la propuesta financiera y sería una
improvisación al servicio degestión. Al mismo tiempo que
fragmentaría, si es que es posible, laformación de corredores o áreas
compactas de importancia biológica.
Creemos que es necesario definir ensus términos, si el compromiso deEl proyecto prioriza los núcleos
agrarios del Anexo A, en caso de que
algún núcleo no cumpla o acepte lacertificación, estamos dando laopción de considerar comunidadesdel bloque B, estos ajustes sin duda
estarán siendo considerados por CI,
sin que se lesionen o afecte
económicamente a la consultoría. CI,
CONANP y PA, daránacompañamiento en el proceso delas asambleas con los núcleos
agrarios.

910área elegible es el anexo A o el Anexo
B.
Es viable la propuesta si solo seconsidera el ingreso del trámite deregistro al RAN, del acta de asambleacomunitaria o ejidal donde seconsigna la voluntad de certificar una
área. Nos preocupa que el tiempo deregistro de estas actas se lleve almenos 60 días. Esto implicará que
hasta entonces se podrá presentar el
expediente a la CONANP. Suponemos
que estos tiempos ya son ajenos alconsultor. ¿es esto verdadero?

La consultoría promoverá y apoyará
en la gestión de estas asambleas con
los núcleos agrarios. CONANP y CI
estarán dando seguimiento con las
comunidades y núcleos agrariospara la gestión de las asambleas.

El proyecto contempla 220 días, ylos procesos comunitarios dediálogo pueden extenderse hasta
un año debido a que hay
Se puede trabajar en una extensión
comunidades que hacende tiempo, sin embargo, sinasambleas semestrales y anuales
modificaciones al presupuesto.
para toma de decisiones
importantes. Los plazos se pueden
extender si es que encontramos
estos casos?

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Si a lo largo del proceso las
comunidades interesadas suman una
superficie menos a la referida en lostérminos de referencia. Cuál sería lapostura de la parte contratante.

La consultoría, CI y CONANP,
promoverán con los núcleos agrarios,
establecer la mayor cantidad desuperficie como ADVC. En el proceso
de zonificación las comunidades
pueden agregar varios usos de suelo,
entre ellos agrícola, sitios por
restaurar y todos los sitios permitidos
en la LEGEEPA.

12¿En las localidades propuestas sehabla español, o qué lengua materna
se habla?

En todos los núcleos agrarios
propuestos se habla español.

13Han realizado reuniones previas con¿La socialización de la certificación ya las autoridades de cada núcleo
esta realizada y tienen plenaagrario. Una de las principalesconciencia de ello?
acciones de esta consultoría es lasocialización del mecanismo deconservación (ADVC) en lasasambleas. La CONANP y CI, estaránacompañamiento al consultor en losprocesos con las comunidades.

14151617¿Para iniciar el trabajo en las
localidades se va a contar con el
acompañamiento por parte delequipos de CI, para presentarnos conlas autoridades locales?

En todas las acciones desocialización CONANP y CI estarándando acompañamiento.

¿ En caso de ser elegidos dónde serála cede de la capacitación?

La capacitación planteada en el
presente RFP, se realizara en laoficina de la CONANP Istmo
Oaxaqueño.

¿De. Acuerdo a los lineamientos de CI
cuál es la finalidad de inscribir el acta
de asamblea ante el RAN?

Para los tramites de certificación decomunidades y ejidos, se requiere elacuerdo de certificación en acta deasamblea, dicha acta debe servalidada por el RAN. Esta es lainstancia que da fe y legalidad deque los tramites al interior de lacomunidad, y que los procesos serealizan de manera adecuada.
Además de ser uno de los principales
requisitos que la CONANP exige pararealizar el trámite de certificación.

¿Para realizar la inscripción ante delRAN qué tipo de asamblea requieren
que se realice y porque?

Se debe de realizar una asamblea
general de comuneros o ejidatarios,
ya sea en primer o segunda
convocatoria, cumpliendo con elcuórum legal que exige la ley agraria.
En estas asambleas se socializa y setoma el acuerdo de certificación
ante los comuneros o ejidatarios
legalmente registrados. Se requiere
realizar la asamblea en cada núcleo
agrario, debido a que el terreno es
comunal y las decisiones con
respecto al territorio se toman en
asamblea.