令和４年第３回上富田町議会定例会会議録
（第１日）
○開会期日

令和４年９月１日午前８時５８分

───────────────────────────────────────────
○会議の場所

上富田町議会議事堂

───────────────────────────────────────────
○当日の議員の出欠は次のとおり
出席議員（１２名）
１番

井

渓

港

斗

２番

栗

田

八

郎

３番

平

田

美

穗

４番

大

石

哲

雄

５番

山

本

哲

也

６番

正

垣

耕

平

７番

家根谷

美智子

８番

中

井

照

恵

９番

吉

本

和

広

１０番

谷

端

１１番

松

井

孝

恵

１２番

樫

木

清
正

行

───────────────────────────────────────────
欠席議員（なし）───────────────────────────────────────────○出席した事務局職員は次のとおり
事 務 局 長

樫

山

裕

子

副 局 長

小

倉

一

仁

───────────────────────────────────────────○地方自治法第１２１条による出席者は次のとおり
町

長

奥

田

誠

副

長

山

本

敏

章

長

宮

内

一

裕

会計管理者
(会計課長)十河貴子

総 務 課 長

中

島

正

博

総務課副課長目良

大敏

振 興 課 長

平

尾

好

孝

振興課副課長吉田忠

弘

税 務 課 長

笠

松

昭

宏

住 民 課 長

瀬

田

和

哉

住民課副課長芦口正

史

住民課副課長陸平志保福 祉 課 長

木

村

陽

子

福祉課副課長芝健

治

福祉課副課長坂本真理子

長 寿 課 長

宮

本

真

里

建 設 課 長栗田信

建設課副課長

山

根

康

生

教

育

孝

－ 1 －

町

建設課副課長

谷

本

和

久

上下水道課
副
課
長

陸

平

将

史

教育委員会
事務局副局長平岩

監 査 委 員山

本

上下水道課長
教育委員会
事 務 局 長
教育委員会
事務局学校
給食センター
所
長

晃

哲

谷

本

誠

三

浦

誠

前

芝

由

希

也

───────────────────────────────────────────
○本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２

会期の決定について

日程第

３

諸般の報告

日程第

４

議案第５２号

令和３年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定について

日程第５

議案第５３号

令和３年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定について

日程第６

議案第５４号

令和３年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算
認定について

日程第７

議案第５５号

令和３年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入
歳出決算認定について

日程第８

議案第５６号

令和３年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業歳入
歳出決算認定について

日程第９

議案第５７号

令和３年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算認定
について

日程第１０

議案第５８号

令和３年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算認定について

日程第１１

議案第５９号

令和３年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算認定について

日程第１２

議案第６０号

令和３年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定
について

日程第１３

議案第６１号

令和３年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定について

日程第１４

議案第６２号

令和３年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算認－ 2 －定について
日程第１５

議案第６３号

令和３年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算認
定について

日程第１６

報告第１４号

地方公共団体の財政の健全化に関する法律による令和３
年度健全化判断比率の報告について

日程第１７

報告第１５号

地方公共団体の財政の健全化に関する法律による令和３
年度上富田町特別会計宅地造成事業の資金不足比率の報
告について

日程第１８

報告第１６号

地方公共団体の財政の健全化に関する法律による令和３
年度上富田町特別会計農業集落排水事業の資金不足比率の報告について

日程第１９

報告第１７号

地方公共団体の財政の健全化に関する法律による令和３
年度上富田町特別会計公共下水道事業の資金不足比率の報告について

日程第２０

報告第１８号

地方公共団体の財政の健全化に関する法律による令和３
年度上富田町水道事業会計の資金不足比率の報告につい
て

日程第２１

議案第６４号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

日程第２２

議案第６５号

職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例

日程第２３

議案第６６号

上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する
条例の一部を改正する条例

日程第２４

議案第６７号

上富田町文化財保護条例の一部を改正する条例

日程第２５

議案第６８号

令和４年度上富田町一般会計補正予算（第３号）

日程第２６

議案第６９号

令和４年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算
（第１号）

日程第２７

議案第７０号

令和４年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第１号）

日程第２８

議案第７１号

令和４年度上富田町特別会計朝来財産区補正予算（第１
号）

－ 3 －

△開

会

午前８時５８分○議長（大石哲雄）
皆さん、おはようございます。
ただいまの出席議員は１１名であります。栗田議員からは遅刻届が出ております。
定足数に達しておりますので、ただいまから令和４年第３回上富田町議会定例会を開
会いたします。
日程に入る前に先立ちまして、５月１日から１０月末までのクールビズ期間において、
上富田町議会では会議でのノーネクタイまたは町のポロシャツ着用を許可してございます。本定例会においても実施させていただいておりますので、ご理解をお願いいたします。
なお、議長判断により、会議中、暑いときは上着をお取りいただいてよいことにしております。執行部も同様といたします。暑い方は上着をお取りください。
また、新型コロナウイルス感染症につきましては、田辺保健所管内においても感染者数が高止まりの状態にあります。議会でも可能な範囲で対策を講じてまいりますので、ご協力のほどよろしくお願いいたします。
それでは、これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。
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△日程第１

会議録署名議員の指名○議長（大石哲雄）
日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、議長において６番、正垣耕平
君、７番、家根谷美智子君を指名いたします。
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△日程第２

会期の決定

○議長（大石哲雄）
日程第２会期の決定の件を議題といたします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から９月１５日までの１５日間にいたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。

－ 4 －よって、会期は１５日間に決しました。
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△日程第３

諸般の報告

○議長（大石哲雄）
日程第３

諸般の報告をさせます。

事務局長。
○事務局長（樫山裕子）
諸般の報告をいたします。
令和４年６月定例会以降の議員活動並びに議員派遣の件及び地方自治法第１２１条の規定により、出席要求した９月定例会の説明員については、お手元に配付しています。
また、本定例会までに提出のありました陳情書につきましては、写しをお手元にお配りしておりますので、お目通しください。
次に、本定例会の一般質問の通告の締切りは、本日９月１日午後３時までとなっておりますので、質問内容を具体的に、また、質問の形式も記入の上、通告されますようお願いいたします。
以上で諸般の報告を終わります。
○議長（大石哲雄）
これで諸般の報告を終わります。
町長より発言を求められておりますので、これを許可いたします。
町長、奥田君。
○町長（奥田誠）

皆さん、おはようございます。
本日ここに令和４年第３回上富田町議会定例会を招集しましたところ、議員各位におかれましては、公私とも誠にお忙しい中ご参集を賜り、厚くお礼を申し上げます。また、平素は町政発展のために格別のご尽力とご協力を賜り、重ねて感謝申し上げます。
初めに、新型コロナウイルス感染症の状況についてです。
県内のコロナウイルス感染者数を見ますと、８月に入り約２，０００人の状況が続いております。田辺保健所管内でも約２００人から３００人の感染者が出ております。このため、田辺保健所の業務が逼迫し、管内市町の保健師職員が保健所業務の応援を行っております。上富田町も８月１５日から８月３１日までの１７日間、保健師を交代で派遣いたしました。感染拡大は公立保育所運営にも大きく影響しております。町の保育所
では、感染を最小限にするためにクラス閉鎖及び登所の自粛をお願いしております。保
育所職員も濃厚接触者などにより自宅待機となるなど、職員が不足状態となったために－ 5 －時間延長により勤務してもらうなど体制をつくっております。感染拡大により職員も感染リスクが高い中、懸命に業務に当たっております。これに対し、ワクチン接種については、現在、６０歳以上の方、基礎疾患を有する方、医療従事者などを対象に４回目接種を実施し、希望者のほぼ全ての方の接種を完了しております。
また、秋以降には、オミクロン株に対応した新型コロナワクチン接種が実施される予定で、体制確保並びに準備を進めていくよう国から指示をされております。迅速に対応できるよう準備を進めていきたいと考えております。新型コロナウイルス感染症が一日でも早く収束し、全てが通常に戻ることを願います。
さて、本定例会に上程し、ご審議をお願いします議案は、報告事項として、地方公共団体の財政の健全化に関する法律による健全化判断比率及び公営企業会計ごとの資金不足比率の報告５件、議案として、令和３年度一般会計及び特別会計の歳入歳出決算認定
１１件、令和３年度水道事業会計剰余金処分及び決算認定１件、条例の一部改正４件、令和４年度一般会計及び特別会計の補正予算４件の計２５議案を本定例会に上程させていただきますので、何とぞご承認賜りますようお願い申し上げます。
それでは、諸議案につきまして、その概要をご説明申し上げます。
議案第５２号から議案第６２号までの１１件につきましては、令和３年度上富田町一
般会計並びに各特別会計の歳入歳出決算認定についてであります。
また、議案第６３号、令和３年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算認定につきましては、地方公営企業法の規定に基づき、議会の議決を経て剰余金の処分を行うものであります。それぞれ監査委員の意見書を付して提案させていただいておりますので、何とぞご承認を賜りますようお願い申し上げます。
次に、報告第１４号から報告第１８号までの５件につきましては、地方公共団体の財
政の健全化に関する法律に基づき、健全化判断比率及び公営企業会計ごとの資金不足比率について報告するものであります。
これは、毎年度、前年度の決算の提出を受けた後、速やかに監査委員の審査に付し、この意見をつけて議会に報告し、かつ公表しなければならないことになっております。
なお、令和３年度の決算のそれぞれの比率は、法律で定められている基準内であります。
次に、議案第６４号につきましては、職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案であります。
地方公務員の育児休業等に関する法律等の改正に基づき、その施行に当たって必要な事項を含め、育児休業の取得回数制限の緩和等に関し必要な措置を講ずるものでありま
す。

－ 6 －

議案第６５号につきましては、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例案であります。
国家公務員の取扱いに準じ、管理職が臨時または緊急の必要、その他の公務の運営の必要により週休日等に勤務した場合に支給する管理職員特別勤務手当を新設するものであります。
議案第６６号につきましては、上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案であります。
本年１０月から会計年度任用職員は、地方公務員共済組合または公立学校共済組合の組合員として短期給付・福祉事業が適用されることとなります。共済組合への掛金や組合の事業に係るものを給与から控除できることとするものであります。
議案第６７号につきましては、上富田町文化財保護条例の一部を改正する条例案であります。
引用する文化財保護法の条ずれを直すとともに、町文化財の対応において必要な改正を行うものであります。
次に、議案第６８号につきましては、令和４年度上富田町一般会計補正予算 （第３号）であります。
今回、補正前の額から２億８，２０９万４，０００円を減額し、予算総額を７１億７，
２１９万円と定めています。
補正予算の主な内容ですが、総務費の防災対策費で防災行政無線改修事業について、
令和５年度の債務負担行為設定に伴い、工事請負費と戸別受信機購入費を合わせて４億
３，２４４万円を減額しております。増額の主なものは、くちくまのコミュニティバスの実証実験、運行実施のために１６７万円、マイナンバー関係システムの改修費やマイナンバーカードの申請業務委託料、住民票や印鑑証明書の自動交付機購入費など２，３
７２万７，０００円であります。
商工費で５，５９３万８，０００円の追加であります。主なものは、企業版ふるさと納税２００万円を大人の社会塾事業補助金とします。
また、田中神社横の土地購入費１６１万円、かみとんだ地域元気商品券支給事業として１人３，０００円を追加支給するための事業費５，１２５万円であります。
土木費で６００万円の追加であります。通学路の改修工事費を措置するものであります。
教育費で４，３４３万６，０００円の追加であります。主なものは、朝来小学校ののり面整備工事や特別教室の空調整備設置工事、生馬小学校の駐車場のフェンス設置工事などで１，９９４万円、上富田中学校の武道館の畳の入替え、特別教室の空調設備設置－ 7 －工事費などで２，２０８万円であります。
次に、議案第６９号につきましては、令和４年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）であります。
今回、補正前の額に３８９万８，０００円を追加し、予算総額を１９億８，１２２万
９，０００円と定めています。
補正予算の主な内容は、事業費の精算により、過年度分の保険給付費等の返還を措置するものであります。
議案第７０号につきましては、令和４年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第１号）であります。
今回、補正前の額に３２３万９，０００円を追加し、予算総額を１６億３，６８０万
１，０００円と定めています。
補正予算の主な内容は、事業費の精算により、過年度分の介護給付費等の返還を措置するものであります。
以上が本定例会に上程します諸議案の概要であります。
詳細につきましては、担当課長並びに副課長より説明いたしますので、ご審議の上、ご承認賜りますよう何とぞよろしくお願い申し上げます。
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△日程第４

議案第５２号～日程第２０

報告第１８号○議長（大石哲雄）
この際、日程第４

議案第５２号、令和３年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定についての件から日程第２０

報告第１８号、地方公共団体の財政の健全化に関する法律による令和３年度上富田町水道事業会計の資金不足比率の報告についての件まで１７件を一括議題といたします。
当局より提案理由の説明を求めます。
会計管理者、十河君。
○会計管理者（十河貴子）
おはようございます。よろしくお願いいたします。
それでは、議案第５２号から議案第６３号につきまして説明させていただきます。
なお、議案番号に従いそれぞれの会計の収支状況につきまして順を追って説明するのが本意ではありますが、参考資料として決算総括表を添付しておりますので、後ほど参考資料により説明させていただきます。ご了承のほどよろしくお願い申し上げます。
それでは、各議案につきまして説明させていただきます。
議案第５２号、令和３年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定について。

－ 8 －

地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度上富田町一般会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見書をつけて議会の認定に付する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次をお願いいたします。
議案第５３号、令和３年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定について。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算を別紙監査委員の意見書をつけて議会の認定に付する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次をお願いいたします。
議案第５４号、令和３年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算認定について。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度上富田町特別会計宅地造成事
業歳入歳出決算を別紙監査委員の意見書をつけて議会の認定に付する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次をお願いいたします。
議案第５５号、令和３年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入歳出決算認定について。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入歳出決算を別紙監査委員の意見書をつけて議会の認定に付する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次をお願いいたします。
議案第５６号、令和３年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業歳入歳出決算認定について。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業歳入歳出決算を別紙監査委員の意見書をつけて議会の認定に付する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次をお願いいたします。
議案第５７号、令和３年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算認定について。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度上富田町特別会計奨学事業歳
入歳出決算を別紙監査委員の意見書をつけて議会の認定に付する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次をお願いいたします。
議案第５８号、令和３年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算認定につ

－ 9 －

いて。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算を別紙監査委員の意見書をつけて議会の認定に付する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次をお願いいたします。
議案第５９号、令和３年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算認定について。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算を別紙監査委員の意見書をつけて議会の認定に付する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次をお願いいたします。
議案第６０号、令和３年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定について。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度上富田町特別会計介護保険歳
入歳出決算を別紙監査委員の意見書をつけて議会の認定に付する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次をお願いいたします。
議案第６１号、令和３年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定について。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度上富田町特別会計後期高齢者
医療歳入歳出決算を別紙監査委員の意見書をつけて議会の認定に付する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次をお願いいたします。
議案第６２号、令和３年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算認定について。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和３年度上富田町特別会計朝来財産区
歳入歳出決算を別紙監査委員の意見書をつけて議会の認定に付する。
令和４年９月１日提出、朝来財産区管理者、上富田町長奥田誠。
次をお願いいたします。
議案第６３号、令和３年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算認定について。
地方公営企業法第３２条第２項の規定に基づき、令和３年度上富田町水道事業会計決算に伴う剰余金を剰余金処分計算書案のとおり処分し、あわせて同法第３０条第４項の規定に基づき、令和３年度上富田町水道事業会計決算を別紙監査委員の意見書をつけて議会の認定に付する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。

－ 10 －

それでは、お手元に配付しております参考資料の決算総括表により収支状況を説明させていただきます。
参考資料をお願いいたします。令和３年度上富田町会計別歳入歳出決算総括表でございます。
議案第５２号の一般会計につきましては、歳入総額７８億１，６９８万２，７９５円、歳出総額７４億５７４万６，７５６円、歳入歳出差引額４億１，１２３万６，０３９円、うち翌年度繰越し財源額８，０６０万１，０００円、実質収支額３億３，０６３万５，
０３９円、地方自治法の規定による基金繰入額２億５，０００万円、翌年度繰越額８，
０６３万５，０３９円です。
次に、議案第５３号の国民健康保険事業につきましては、歳入総額１９億２，４０８
万５，８２５円、歳出総額１９億２，３９９万８，８１２円、歳入歳出差引額、実質収支額及び翌年度繰越額とも同じく８万７，０１３円です。
次に、議案第５４号の宅地造成事業につきましては、歳入総額４，５２８万４，０２
４円、歳出総額１億３，４８２万６，６７７円、歳入歳出差引額、実質収支額はマイナ
スの８，９５４万２，６５３円です。こちらにつきましては、令和４年度からの繰上充用で補填措置をしてございます。
次に、議案第５５号の宅地取得資金貸付事業につきましては、歳入総額、歳出総額とも同額の２８７万３２５円、歳入歳出差引額、実質収支額はゼロ円でございます。宅地取得資金貸付事業につきましては、令和３年度をもって廃止となっております。
次に、議案第５６号の住宅新築資金貸付事業につきましては、歳入総額、歳出総額とも同額の１，１２９万５，９３４円、歳入歳出差引額、実質収支額はゼロ円でございます。住宅新築資金貸付事業につきましても、令和３年度をもって廃止となっております。
次に、議案第５７号の奨学事業につきましては、歳入総額、歳出総額とも同額の６１
４万４，７９１円、歳入歳出差引額及び実質収支額ともゼロ円でございますので、繰越
しはございません。
次に、議案第５８号の農業集落排水事業につきましては、歳入総額、歳出総額とも同額の１億９，７１４万５６１円、歳入歳出差引額及び実質収支額ともにゼロ円でございますので、繰越しはございません。
次に、議案第５９号の公共下水道事業につきましては、歳入総額２億１０９万１，１７８円、歳出総額１億９，４１５万１，６７５円、歳入歳出差引額、実質収支額及び翌年度繰越額とも同じく６９３万９，５０３円です。
次に、議案第６０号の介護保険につきましては、歳入総額１６億６，４３８万７，２３５円、歳出総額１６億２，６３４万３，４５６円、歳入歳出差引額、実質収支額及び－ 11 －

翌年度繰越額とも同じく３，８０４万３，７７９円です。
次に、議案第６１号の後期高齢者医療につきましては、歳入総額３億５，０４５万１，
５７０円、歳出総額３億４，７８０万９，５７０円、歳入歳出差引額、実質収支額及び翌年度繰越額とも同じく２６４万２，０００円です。
次に、議案第６２号の朝来財産区につきましては、歳入総額５９３万４，０８２円、歳出総額３７８万５，２８５円、歳入歳出差引額、実質収支額及び翌年度繰越額とも同
じく２１４万８，７９７円です。
次に、議案第６３号の水道事業で、収益的収入及び支出につきましては、歳入総額５億５，２６４万５，２４７円、歳出総額３億８，７９１万４６１円、歳入歳出差引額及び実質収支額とも同じく１億６，４７３万４，７８６円でございます。
なお、当年度純利益は１億５，６２６万４，６４１円となっております。
次に、資本的収入及び支出につきましては、歳入総額７，６７８万６４９円、歳出総額２億２２２万８３４円、歳入歳出差引額及び実質収支額はマイナスの１億２，５４４
万１８５円です。こちらにつきましては、減債積立金等で補填をしてございます。
以上、簡単ですが説明とさせていただきます。ご審議の上、ご承認賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（大石哲雄）
総務課副課長、目良君。
○総務課副課長（目良大敏）
よろしくお願いいたします。私からは、報告第１４号から報告第１８号につきまして
ご説明いたします。
この報告は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により、令和３年度の決算における健全化判断比率と資金不足比率について、監査委員の意見書をつけて議会に報告するものです。
それでは、報告第１４号をお願いいたします。
報告第１４号、地方公共団体の財政の健全化に関する法律による令和３年度健全化判
断比率の報告について。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、令和３年度健
全化判断比率について、別紙監査委員の意見書をつけて報告する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次のページからは、監査委員の審査意見書になります。
１ページをお願いいたします。
中段の表の①の実質赤字比率につきましては、普通会計の実質赤字額の比率になりま－ 12 －

す。３年度の決算においては、黒字で実質赤字額がありませんので、横棒表示としております。
なお、早期健全化基準は１５％となっております。
②連結実質赤字比率は、普通会計と特別会計及び地方公営企業会計全てを合計しての実質赤字の比率になります。３年度決算におきましては、黒字で連結実質赤字額がありませんので、横棒表示としております。
なお、早期健全化基準は２０％となっております。
③の実質公債費比率につきましては、公債費及び公債費に準じた経費の比重を示す比率になっております。普通会計、特別会計、公営企業会計の全ての会計と上富田町が加入している一部事務組合の元利償還金のうち、本町が負担している部分を合計して計算した数値で判断いたします。実質公債費比率は、令和元年度から令和３年度までの３か
年度の平均で計算いたします。その結果が１３．１％であり、令和２年度と比較して１．
０ポイント改善しております。要因の一つとしましては、令和３年度での地方債の借入額が少なかったことなどが挙げられます。早期健全化基準は２５％ですので、財政は健全だと言えます。
続きまして、④将来負担比率です。こちらは、地方債残高のほか、一般会計等が将来負担すべき実質的な負債を捉えた比率になります。上富田町の一般会計、特別会計、一部事務組合に加え、地方公社や第三セクターなども含めたものが対象となりますが、本町の場合、該当する地方公社や第三セクターはございません。３年度決算における将来負担比率は１５．２％となっており、令和２年度と比較して４４．３ポイントの改善となっております。
なお、早期健全化基準は３５０％ですので、財政は健全だと言えます。
以上のとおり、上富田町の令和３年度決算における健全化判断比率は、４つの指標とも早期健全化基準以下となっており、財政は健全だと言えます。
続きまして、報告第１５号から第１８号につきましては、公営企業会計の資金不足比率についての報告になります。特別会計ごとに赤字かどうかを判断するもので、対象となる公営企業は、宅地造成事業、農業集落排水事業、公共下水道事業、水道事業の４つでございます。
なお、経営健全化基準は全ての会計で２０％となっております。
それでは、報告第１５号をお願いいたします。
報告第１５号、地方公共団体の財政の健全化に関する法律による令和３年度上富田町
特別会計宅地造成事業の資金不足比率の報告について。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、令和３年度－ 13 －

上富田町特別会計宅地造成事業の資金不足比率について、別紙監査委員の意見書をつけて報告する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次のページは、監査委員の審査意見書になります。
宅地造成事業につきましては、実質収支額は８，９５４万３，０００円の資金不足、赤字となりますが、資金不足比率の計算上では、所有する土地の販売収入見込額を充当するといったルールがございます。土地収入見込額２億２，４３８万４，０００円を充当した結果、資金剰余額は１億３，４８４万１，０００円となるため、資金不足比率は横棒表示となっております。
続きまして、報告第１６号をお願いいたします。
報告第１６号、地方公共団体の財政の健全化に関する法律による令和３年度上富田町
特別会計農業集落排水事業の資金不足比率の報告について。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、令和３年度
上富田町特別会計農業集落排水事業の資金不足比率について、別紙監査委員の意見書をつけて報告する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次のページは、監査委員の意見書になります。
農業集落排水事業につきましては、令和３年度決算における歳入から歳出を差し引いた資金剰余金はゼロとなりますので、資金不足比率は横棒表示となっております。
続きまして、報告第１７号をお願いいたします。
報告第１７号、地方公共団体の財政の健全化に関する法律による令和３年度上富田町
特別会計公共下水道事業の資金不足比率の報告について。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、令和３年度
上富田町特別会計公共下水道事業の資金不足比率について、別紙監査委員の意見書をつけて報告する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次のページは、監査委員の審査意見書になります。
公共下水道事業につきましては、令和３年度決算における歳入から歳出を差し引いた
資金剰余金は６９４万円となりますので、資金不足比率は横棒表示となっております。
続きまして、報告第１８号をお願いいたします。
報告第１８号、地方公共団体の財政の健全化に関する法律による令和３年度上富田町
水道事業会計の資金不足比率の報告について。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、令和３年度－ 14 －

上富田町水道事業会計の資金不足比率について、別紙監査委員の意見書をつけて報告する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次のページは、監査委員の審査意見書になります。
水道事業につきましては、令和３年度決算における資金剰余金は９億９５８万９，０００円となりますので、資金不足比率は横棒表示となっております。
以上、４つの公営企業会計における資金不足比率については、全て横棒表示となります。
私からの説明を終わらせていただきます。
○議長（大石哲雄）
以上をもって提案理由の説明を終わります。
次に、監査委員の報告をお願いします。
５番、山本哲也君。
○５番（山本哲也）
それでは、私のほうから、お手元に配付されております参考資料に沿ってご説明いたします。
令和３年度の決算審査、財政健全化審査及び経営健全化審査を行いましたので、報告させていただきます。
まず、各会計の決算審査の報告をいたします。
８月２日から１９日までの期間、各会計にわたり、中松代表監査委員とともに１２会計の決算審査を行いました。各会計の予算額及び収入支出済額は、予算台帳並びに出納
日計簿等により出納証書類を余すところなく照査の上、さらにその内容につき審査いた
しましたところ、各会計にわたり係数は正確であり、内容的にも正当なものと確認いたしました。
審査の結果を逐一ご報告申し上げるのが本意でございますが、議案書に添付しております審査意見書に個別の意見を記載しておりますので、お目通し願います。
議案第５２号、一般会計です。
さて、令和３年度の一般会計決算額については、歳入総額７８億１，６９８万２，７９５円、歳出総額７４億５７４万６，７５６円、歳入歳出差引額４億１，１２３万６，
０３９円となっており、前年度より３億１，４２９万８，９１０円増額となっています。
なお、これには繰越明許費が８，０６０万１，０００円含まれており、実質収支は令和２年度と比べ約２億５，０００万円増の３億３，０６３万５，０３９円となっております。実質収支黒字額が大幅増となった主な要因としては、地方交付税の交付額が令和－ 15 －

２年度と比較して約３億４，０００万円の増となったことや新型コロナウイルスの影響による税収の落ち込みが見られなかったことなどが挙げられ、数値的には改善した部分もございますが、引き続き行財政改革を継続されるよう求めるものです。
まず、歳入全般についてですが、自主財源について、令和２年度と比較して増加となっております。主な要因としては、寄付金の増額とともに、コロナ禍にもかかわらず町税が堅調に推移していることによるもので、歳入総額に占める自主財源の構成比率についても３６．４％と増加しております。
今後においても、自主財源の確保はもとより、国・県支出金等の依存財源の確保にも努力されるよう要望しております。
歳出決算額を性質別に区分したものでは、消費的経費において、対前年度比１９．
７％減の４８億４，９２９万８，０００円となっております。物件費では、前年度比１
６．９％増の１２億４，２２３万６，０００円となっており、主な要因としては、まちづくり寄付金の増による取扱い手数料の増や、可燃ごみの焼却処分について田辺市に委託したことなどが挙げられます。補助費等では、前年度比４８．０％減の１５億４，７０７万８，０００円となっており、令和２年度には特別定額給付金が実施されたことによるものでございます。
続いて、投資的経費につきましては、前年度比２８．４％減の４億２，５４９万１，０００円となっており、小・中学校のネットワーク環境整備事業や学校のトイレ改修事
業の完了によるものでございます。
今後においても、長期的・計画的な投資計画の下、引き続き歳出における経費の抑制を図り、財政構造の弾力性を保持するよう要望いたしております。
４ページ、お願いします。
次に、町税についてです。
収入済額について増額となっており、全体の徴収率は９８．１％と、前年度比１．７
ポイント改善しています。主な要因として、令和２年度において、コロナ禍で徴収猶予措置が取られていたものが令和３年度における収入となったことによるものです。
今後も引き続き、積極的な徴収対策の実施、納税意識の高揚を図るなど、滞納の減少と整理に格段の努力をされるよう要望いたしております。
住宅使用料における徴収率は、前年度比０．４ポイント改善、保育料における徴収率
は１００％と改善が確認できました。
次のページです。
学校給食費については、徴収率９９．７％、引き続き年度内納入の確保に努められるよう要望しております。

－ 16 －

次に、一般会計の令和３年度末の町債残高は６０億５，８１４万３，５８７円で、令和２年度末に比べ約５億円の減となっています。令和３年度の町債の借入額は１億５，８５６万２，０００円で、臨時財政対策債と庁舎非常用発電設備更新事業債が主なものであります。年度末残高、現在高は減少しましたが、今後も行政需要はさらに多岐多様になるものと思われるので、より一層効率的な行財政運営に努められるよう要望いたしております。
次に、議案第５３号、特別会計国民健康保険事業です。
歳入総額は１９億２，４０８万５，８２５円、歳出総額は１９億２，３９９万８，８
１２円となり、差引き８万７，０１３円の黒字となっています。国民健康保険税の徴収率に関しては、８５．９％と若干改善しておりますが、徴収率の向上に一層努められる
よう要望いたしております。
次に、議案第５４号、特別会計宅地造成事業です。
令和３年度の赤字額は８，９５４万２，６５３円となり、赤字額が減少しているものの多額の赤字が恒常化しています。保有財産の処分を含む年次計画を着実に実行し、引き続き財政健全化に向け取り組まれるよう要望いたしております。
次に、議案第５５号、特別会計宅地取得資金貸付事業及び議案第５６号、特別会計住宅新築資金貸付事業です。
これら会計の未収金につきましては、年々回収困難物件の割合が高くなっていく中、
和歌山県住宅新築資金等貸付金回収管理組合において、回収不能物件審査会を開催し、回収可能物件との整理をし、より効率的・集中的な回収業務に努め、未収金の減額に努めていくよう要望いたしております。
議案第５７号、特別会計奨学事業から議案第５９号、特別会計公共下水道事業については、個別的意見はございません。
次に、議案第６０号、特別会計介護保険です。
徴収率につきましては９８．９％と、前年度より少し改善しております。引き続き徴収率の向上に努めていくよう要望いたしております。
次に、議案第６１号、特別会計後期高齢者医療です。
徴収率につきましては９９．７％となっております。引き続き徴収率の向上に努めていくよう要望いたしております。
議案第６２号、特別会計朝来財産区については、個別的意見はございません。
次に、議案第６３号、水道事業会計です。
令和３年度につきましては１億５，６２６万４，６４１円の純利益を計上いたしております。

－ 17 －

今後とも、経費の節減に取り組むとともに、支出の再点検を実施し、改良工事等の計画的な遂行に努め、財政の健全化を図り、日常生活に不可欠な水道の安定供給に一層努力されるよう要望いたしております。
続きまして、地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づき、健全化判断比率や資金不足比率を審査いたしました。報告第１４号から第１８号でございます。
財政健全化審査における健全化判断比率及びその算定の基礎となる事項及び経営健全化審査における資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められました。
報告第１４号、財政健全化審査では、実質公債費比率は１３．１％、将来負担比率については１５．２％と、令和２年度と比べ改善されており、また、早期健全化基準と比較するとこれを下回っていますが、今後の地方債の借入れに関して十分留意されるよう要望いたしております。
報告第１５号、特別会計宅地造成事業経営健全化審査では、実質収支額は８，９５４
万３，０００円の資金不足となるが、土地収入見込額２億２，４３８万４，０００円を充当した結果、資金剰余額として１億３，４８４万１，０００円が生じ、算定上の資金不足比率は横棒表示となることを確認いたしました。
報告第１６号、特別会計農業集落排水事業から報告第１８号、水道事業会計における経営健全化審査については、いずれも資金不足比率は横棒表示なっていることを確認いたしました。
結びに、今後も新型コロナウイルス感染症の影響並びに物価高など、地域経済への悪影響が懸念され、また、少子高齢化が進むことや公共施設の更新など、財政運営は引き続き厳しいものになることも予想されることから、今後もより一層効率的な行財政運営に努められ、本町の発展と町民福祉の向上に図られるよう要望しております。
以上で令和３年度の決算審査、財政健全化審査及び経営健全化審査の報告とさせていただきます。
○議長（大石哲雄）
これをもって監査委員の報告を終わります。
お諮りします。
ただいま議題となっております日程第４議案第５２号、令和３年度上富田町一般会

計歳入歳出決算認定についての件から日程第１５

議案第６３号、令和３年度上富田町

水道事業会計剰余金処分及び決算認定についての件までの１２件につきましては、１０
人をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、それに付託して閉会中の継続審査にしたいと思います。

－ 18 －

これにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
したがって、議案第５２号から議案第６３号につきましては、決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決定いたしました。
ただいま設置されました決算審査特別委員会の委員の選任については、委員会条例第７条第３項の規定に基づき、議長、町監査委員を除く全議員を指名いたしますので、よろしくお願いします。
暫時休憩をいたしますから、委員会を開催していただき、正副委員長の互選をお願いいたします。
暫時休憩します。
─────────────
休憩

午前

９時５０分

─────────────
再開

午前

９時５７分

─────────────○議長（大石哲雄）
再開します。
決算審査特別委員会委員長、副委員長の互選をしていただきましたので、報告をいたします。
委員長に１１番、松井孝恵君、副委員長に２番、栗田八郎君が就任されました。委員長はじめ委員の皆様、大変ご苦労さまですが、よろしくお願いをいたします。
１０時１０分まで休憩します。
─────────────
休憩

午前

９時５８分

─────────────
再開

午前１０時０８分─────────────○議長（大石哲雄）
再開します。
続けて、議事に入ります。
先ほど報告のありました日程第１６

報告第１４号から日程第２０－ 19 －

報告第１８号までの５件については、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条及び第２２条の規定に基づき、町長より議会に報告をするものであります。この報告については、財政の健全化に関する重要な報告であり、これより質疑の場を持ちたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
それでは、ただいまより質疑を行います。
質疑につきましては、報告第１４号から報告第１８号までの５件を一括で行いたいと思いますが、ご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
それでは、報告５件について一括で質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
報告第１４号から報告第１８号の件については以上で終わります。
───────────────────────────────────────────△日程第２１

議案第６４号～日程第２８

議案第７１号○議長（大石哲雄）
続いて、日程第２１

議案第６４号、職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の件から日程第２８

議案第７１号、令和４年度上富田町特別会計朝来財産区補

正予算（第１号）の件まで８件を一括議題といたします。
当局より提案理由の説明を求めます。
総務課長、中島君。
○総務課長（中島正博）
よろしくお願いします。私からは議案第６４号から第６６号までをご説明いたします。
議案第６４号、職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例。
職員の育児休業等に関する条例の一部を別紙のように改正する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。

－ 20 －

理由。
地方公務員の育児休業等に関する法律の改正に伴い、育児休業の取得回数制限が緩和
されることから、国家公務員に係る「妊娠・出産・育児等と仕事の両立支援のために講ずる措置」との権衡を考慮し、所要の改正を行うため、本案を提出する。
次のページをお願いします。
職員の育児休業に関する条例の一部を改正する条例（案）。
以下、改め文が長大になりますから、改正の概略を５ページからの新旧対照表と１２ページの参考資料に基づきまして説明をいたします。
１２ページの参考資料のほうお願いいたします。
参考資料として改正案の要旨をまとめてございます。２番目の主な改正の内容といたしまして、３点ほど。（１）育児休業の取得回数制限の緩和に伴う措置、（２）非常勤
職員の子の出生後８週間以内の育児休業の取得要件の緩和、（３）非常勤職員の子が１歳以降の育児休業の取得の柔軟化、この３点でございます。
新旧対照表に基づきまして、改正内容についてご説明をいたします。
まず、新旧対照表の１０ページをお願いいたします。
右の欄の真ん中辺り、（５）のところ下線がたくさん引いてあるところでございます。
現行の第５号、育児休業計画書に育児休業の取得ということを書き込まなきゃいけなか
った項目でございますが、この第５号を全面的に削除いたします。ここを削除しますので、６号、７号、８号まで順に上がってきます。そして、８号のほうが改正をされます。
８号につきましては、２行目ですね、これまで非常勤職員が対象になっておりましたのが、左が新しいほうです。７号で、任期を定めて採用された職員と範囲が増えました。
ただ、本町におきまして、現在のところ、任期を定めて採用される職員、これは通例大体２年とか３年という単位で雇われる職員ということでございます。会計年度任用職員
は、１年とか半年という任期は定まっておりますけれども、法律用語といたしまして任期を定めて採用される職員といいますのは１年以上の、２年、３年といった方々のことでございまして、そういう方々も含めて、非常勤職員の方も含めて育児休業を取得できるということになったものでございます。これが１番の育児休業の取得回数の制限に関する緩和ということでございます。
次に、（２）非常勤職員の子の出生後８週間以内の育児休業の取得要件の緩和についてでございます。
新旧対照表は５ページになります。
５ページ、これも真ん中ぐらいの（３）のアの（ア）、右側では３行ほど空白に下線がなっているところでございます。それを左のような規定に変えるということになりま－ 21 －

す。育児休業制度そのものは、原則が１年でございますが、ある特別な理由がある場合については１年６か月、さらに２年まで延長することができるところでございます。その１年６か月に、子供さんでいうと１歳６か月に達する日まで育児休業が取れる規定ではあったのでございますが、そのときに取れる人、職員の側からいきますと、子が１歳６か月に達する日までに任期満了する、または任命権者を同じくする職に採用されないことが明らかでいない云々という規定がございましたのを、子が１歳６か月に達する日までから、子の出生後８週間以内に育児休業を取得の場合には、子の出生日から起算して８週間と６月を経過する日までに任期満了する等のケースにおいて育児休業が取得できるようになった。言わば、その先の任期が短くなった職員の制限を短くすることによって、育児休業を取る職員の範囲を広くしたという改正になります。
続いて、（３）非常勤職員の子が１歳以降の育児休業の取得の柔軟化でございます。
新旧対照表５ページの下の第２条３号のイ、７ページにございます第２条の３、９ページにございます第２条の４といった条文でございます。
要するに、非常勤職員が、その子供が１歳以降に取得する育児休業につきまして、例
えば夫婦交代で育児休業を取得するなどの緩和をすることをそれぞれ条文に落とし込んだ改正でございます。そのあたりがちょっと法律用語ややこしいのですけれども、そういった緩和をする規定の改正をいたします。
４ページに戻っていただきまして、施行期日でございます。
この条例は、令和４年１０月１日から施行する。
経過措置といたしまして、先ほど育児休業計画書という規定そのものは削除されたわけですが、現在、現に育児休業計画書に基づいて育児休業取得されている職員については、なお従前のとおりに行うという経過措置を書き込んだものでございます。
続きまして、議案第６５号でございます。議案第６５号、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例。
職員の給与等に関する条例の一部を別紙のように改正する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
理由。
国家公務員の取扱いに準じ、管理職の職員が臨時又は緊急の必要その他の公務の運営の必要により週休日等に勤務した場合に支給する管理職員特別勤務手当を新設するため、本案を提出する。
次のページをお願いいたします。
職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例（案）。
職員の給与等に関する条例の一部改正。

－ 22 －

職員の給与等に関する条例の一部を次のように改正する。
第１３条第２項中第１２号を第１３号とし、第９号から第１１号までを１号ずつ繰下げ、第８号の次に次の１号を加える。
第９号、管理職員特別勤務手当。
第１８条の２の次に次の１条を加える。
管理職員特別勤務手当。
第１８条の３。
以下、その内容について条文を書いてございます。こちらも５ページの参考資料をご覧ください。
改正の内容につきまして要旨としてまとめております。２番の改正の内容でございます。
１つ目が、臨時又は緊急の必要その他の公務の運営の必要により、週休日又は祝日法による休日等若しくは年末年始の休日等に勤務した場合（町長が認めた場合に限る。）に管理職員特別勤務手当を支給する。勤務１回につき、８，５００円を超えない範囲内において規則で定める額とする。
２つ目といたしまして、災害への対処その他の臨時又は緊急の必要により週休日等以外の日の午前０時から午前５時までの間であって正規の勤務時間以外の時間に勤務した
場合（町長が認めた場合に限る。）に管理職員特別勤務手当を支給するもの。勤務１回につき、４，３００円を超えない範囲内において規則で定める額を支給するものです。
２ページに戻っていただきまして、施行期日でございます。
この条例は、公布の日から施行し、令和４年８月１日から適用する。
この管理職員特別勤務手当の支給条件に該当するケース、週休日に勤務した管理職がおります。この８月にありましたものですから、８月１日から遡って適用するという規定になってございます。
３ページには新旧対照表を参考資料としてつけておりますので、お目通しをお願いいたします。
続きまして、議案第６６号でございます。
議案第６６号、上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例。
上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を別紙のように改正する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
理由。

－ 23 －

令和４年１０月１日から施行される地方公務員等共済組合法の適用拡大に伴い、会計
年度任用職員の給与から共済組合への掛金等を控除する必要があり、所要の改正を行う
ため、本案を提出する。
次のページをお願いいたします。
上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例（案）。
上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正。
上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を次のように改正する。
第２７条を第２８条とし、第２６条の次に次の１条を加える。
給与からの控除。
第２７条、法第２５条第２項の規定により、次の各号に掲げるものは、会計年度任用
職員に給与を支給する際、その給与から控除することができる。
（１）第１号、市町村共済組合又は公立学校共済組合への掛金及び貯金その他当該団体が実施する事業に係るもの。
（２）第２号、その他町長が必要と認めるもの。
附則。
この条例は、令和４年１０月１日から施行する。
次の２ページは新旧対照表、３ページ目は改正の要旨を参考資料としてそれぞれつけておりますので、お目通しをお願いいたします。
私からは以上です。
○議長（大石哲雄）
教育委員会事務局長、三浦君。
○教育委員会事務局長（三浦誠）

よろしくお願いします。
私からは、議案第６７号についてご説明申し上げます。
議案第６７号、上富田町文化財保護条例の一部を改正する条例。
上富田町文化財保護条例の一部を別紙のように改正する。
令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
理由。
文化財保護法の改正に伴う条番号の変更及び町文化財の対応において必要な改正を行うため、本案を提出する。
次のページをお願いします。

－ 24 －

上富田町文化財保護条例の一部を改正する条例（案）。
上富田町文化財保護条例の一部改正。
上富田町文化財保護条例の一部を次のように改正する。
改正内容につきましては、参考資料にてご説明させていただきます。
まず、３ページの参考資料をお開きください。
上富田町文化財保護条例の一部改正の要旨でございます。今回の改正要旨としましては３点ございます。
１つは、文化財保護法の改正を受けて条例における条番号の変更でございます。第９８条第２項が第１８２条第２項に変更になったこととなります。
２点目は、町の文化財におきまして、上富田町文化財保護条例を基にして対応してございます。上富田町文化財審議会委員を定めておりますが、これまで慣例的に行われていました委員長、副委員長について、条文を明確化するものであります。
３点目は、この上富田町文化財保護審議委員における報酬については、上富田町報酬
及び費用弁償条例において、上富田町文化財保護条例が制定されたときより改正され、定められております。上富田町文化財保護条例において、委員の費用弁償の部分として定めております。この２つの条例として、委員の報酬と費用弁償を定められておりますが、今回の文化財保護条例の整備を行うものとしまして、報酬と費用弁償の条文を明確化するものであります。
２ページの参考資料、ちょっとお目通しお願いします。
上富田町文化財保護条例の一部を改正する条例（案）の新旧対照表をつけております。
本来あった上富田町文化財保護条例の第１７条の次に委員長及び副委員長を定める条文
を第１８条として加えまして、それに伴い、本来あった第１８条及び以下第２０条までを条文が繰り下がることとなります。１ページ目の上富田町文化財保護条例の一部を改正する条例（案）に戻っていただきますと、今ご説明させていただいた改正内容でございます。
附則といたしまして、この条例は公布の日から施行するとしてございます。
何とぞご承認賜りますようよろしくお願いします。
○議長（大石哲雄）
総務課副課長、目良君。
○総務課副課長（目良大敏）
よろしくお願いいたします。
私からは、議案第６８号についてご説明申し上げます。
議案第６８号、令和４年度上富田町一般会計補正予算（第３号）。

－ 25 －

令和４年度上富田町の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ２億８，２０９万４，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７１億７，２１９万円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

債務負担行為。
第２条、地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる
事項、期間及び限度額は、「第２表債務負担行為」による。

地方債の補正。
第３条、地方債の変更は、「第３表地方債補正」による。

令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入です。
１１款地方交付税では、補正前の額に１億４，４０６万７，０００円を追加し、２１
億６，４０６万７，０００円と定めています。
１５款国庫支出金では、補正前の額に７，７５４万６，０００円を追加。
１６款県支出金では、補正前の額に７３万６，０００円を追加。
１８款寄付金では、補正前の額に２１３万５，０００円を追加。
１９款繰入金では、補正前の額に５，６８５万４，０００円を追加。
２１款諸収入では、補正前の額に１７１万２，０００円を追加。
２２款町債では、補正前の額から５億６，５１４万４，０００円を減額。
歳入合計では、補正前の額から２億８，２０９万４，０００円を減額し、７１億７，
２１９万円と定めています。
次のページをお願いします。
歳出です。
１款議会費では、補正前の額に１９６万５，０００円を追加し、８，６３５万６，０００円と定めています。
２款総務費では、補正前の額から４億３０５万円を減額。
３款民生費では、補正前の額に８２万円を追加。
４款衛生費では、補正前の額に１，１１２万１，０００円を追加。
５款農林水産業費では、補正前の額に４万６，０００円を追加。

－ 26 －

６款商工費では、補正前の額に５，５９３万８，０００円を追加。
７款土木費では、補正前の額に６００万円を追加。
８款消防費では、補正前の額に１６３万円を追加。
９款教育費では、補正前の額に４，３４３万６，０００円を追加。
次のページをお願いいたします。
歳出合計では、補正前の額から２億８，２０９万４，０００円を減額し、７１億７，
２１９万円と定めています。
５ページです。
「第２表

債務負担行為」です。

防災行政無線改修工事請負費で、期間は令和５年度まで。限度額を７，５００万円と定めています。
防災行政無線戸別受信機購入費で、期間は令和５年度まで。限度額を２億１，５００万円と定めています。
当該債務負担行為については、防災行政無線戸別受信機貸出しに係るもので、工事請負費では、防災行政無線の親局設備の改修及び簡易中継局設備の改修となりますが、電子部品や半導体などの部品不足の影響により工期が延びることから設定をし、あわせて
戸別受信機購入費についても設定するものでございます。
なお、戸別受信機については、貸出し希望調査を６月に実施しておりますが、調査結果では９２３台と想定より少ない申込みであったことから、１０月には再調査を予定しております。台数につきましては、調査結果及び近隣市町の実績等を考慮し、２，５０
０台分へと減額をした上で設定しております。
次のページをお願いいたします。
「第３表

地方債補正」。

変更で、１、防災行政無線改修事業では、補正前の限度額から４億３，２００万円を減額し、１，９００万円、４、臨時財政対策債では、補正前の限度額から１億３，３１
４万４，０００円を減額し、６，６８５万６，０００円とそれぞれ定めております。
起債の方法、利率、償還の方法は補正前のものと変更ありませんので、お目通しをお願いいたします。
７ページをお願いいたします。
歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括につきましては、このページから９ページ
までは、恐れ入りますがお目通しをお願いいたします。
各内訳につきましては、歳出からご説明いたしますので、資料１６ページをお願いいたします。

－ 27 －

３、歳出。
１款議会費、１項議会費では、補正前の額に１９６万５，０００円を追加。こちらは、
期末手当の追加支給分を措置しております。
２款総務費、１項総務管理費では、補正前の額から４億２，６７７万７，０００円を減額。主なものとしまして、２目、防災対策費では、需用費、また、上の役務費につきましては、戸別受信機の再希望調査に係る印刷物、また、郵送代を追加しております。
また、１４節工事請負費及び１７節備品購入費につきましては、第２表で説明しまし
た債務負担行為の設定に伴い令和４年度分を減額するもので、工事請負費で１億１４５万円を減額し、令和４年分としましては１，９００万円としてございます。
また、備品購入費につきましては、３億３，０９９万円を全額減額措置としております。
４目庁舎管理費では、１２節委託料としてのリモート会議用機器設置委託料につきましては、設置のために必要な撤去作業などにつきまして、職員で対応することができた
ため、１７節備品購入費へと節区分を変更するものでございます。
１４節工事請負費における電話設備取替工事請負費につきましても、精査の結果、実質備品の取替えが主となるため、１７節備品購入費へと節区分を変更するものでございます。
１７節備品購入費、封緘機は、封筒ののりづけから閉じるまでの作業を行う機器で、事務の効率を図るものとして６０万円を措置。
５目財務管理費、１２節委託料では、整毛共同作業場倉庫の解体を予定しておりまし
たが、令和４年４月１日よりアスベストに係る報告が義務づけられていることが確認されましたので、アスベスト対応を確実に実施するため設計監理業務を委託するもので、
１００万円を措置しております。
９目地域交通対策費では、くちくまのコミュニティバスのデマンド型への移行のための実証実験に伴う経費で、印刷製本費ではチラシ代として１２万６，０００円、運行経費補助金として１５４万４，０００円を措置。
１０目企画費では、企業版ふるさと納税分を積み立てるもので２００万円を措置しております。
次のページをお願いいたします。
３項戸籍住民基本台帳費では、補正前の額に２，３７２万７，０００円を追加。主なものとしまして、１２節委託料では、マイナンバーに係るシステム改修として９６２万
１，０００円を措置。マイナンバー事務委託料については、マイナンバーカードの申請受付からカード交付までの事務委託料として４００万円を措置しております。

－ 28 －

１７節備品購入費では、住民票等の証明書の自動交付機１台分として１，０００万円
を措置しております。
３款民生費、１項社会福祉費は、こちらは増減はなしでございます。男女共同参画推進費に係る財源の構成のみとなります。
３項児童福祉費では、補正前の額に７６万６，０００円を追加。主なものとしましては、１２節委託料において、なのはな保育所の遊具の間隔調整及び修繕費用として７０万円を措置してございます。
４項保険年金費では、補正前の額に５万４，０００円を追加。過年度実績による精算に伴う返還金を措置してございます。
次のページをお願いいたします。
４款衛生費、１項保健衛生費では、補正前の額に８８万７，０００円を追加。主なものとしましては、２目予防費において、新型コロナワクチン接種５回目に向けたシステ
ム改修費用として７０万４，０００円を措置しております。
また、１目保健衛生総務費の需用費では、保健センター２階の空調設備の修繕として
１６万９，０００円を計上しております。
次いで２項清掃費では、補正前の額に１，０２３万４，０００円を追加。主なものとしまして、１目清掃総務費では、汗川地区の水路改修工事費として６００万円を措置。
２目塵芥処理費では、１０節需用費では、方鹿バックヤードの油圧ショベルの修繕費として１５０万円。
また、１７節備品購入費では、小学校に設置する拠点回収用のリサイクルステーショ
ン５校分として２７３万４，０００円を措置しております。
５款農林水産業費、１項農業費では、補正前の額に４万６，０００円を追加。こちら
は、過年度実績による精算に伴う返還金を措置してございます。
次のページをお願いいたします。
２項林業費、こちらにつきましては増減はなしとなってございます。森林環境譲与税活用基金として積立てを予定していたものを取りやめ、新たに紀州材活用住宅支援事業
補助金として措置するものでございます。
６款商工費、１項商工費では、補正前の額に５，５９３万８，０００円を追加。主なものとしまして、１目商工業振興費では、大人の社会塾人材育成事業費補助金として、熱中小学校へ２００万円を措置してございます。
２目観光振興費では、１２節委託料で、スポーツ観光促進事業委託料として１００万円。
１６節公有財産購入費では、公園を整備するため、岡地区田中神社横の土地購入費用－ 29 －

として１６１万円を措置。
４目かみとんだ地域元気活性化商品券支給事業費では、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用しまして、１人３，０００円の商品券を追加支給するための費用、通信運搬費３７０万円と負担金４，７１０万円を措置しております。
７款土木費、２項道路橋梁費では、補正前の額に６００万円を追加。こちらは通学路の安全対策としての区画線整備や舗装の修繕などとして工事請負費６００万円を措置してございます。
次のページをお願いいたします。
８款消防費、１項消防費では、補正前の額に１６３万円を追加。消防団員安全装備品
整備事業助成金を活用しまして、消防団員の手袋や長靴などの購入費を措置してございます。
９款教育費、２項小学校費では、補正前の額に２，００９万円を追加。需用費、修繕料につきましては、岩田小学校の音楽室、保健室の空調設備の修繕として１２０万円を措置。
また、１４節工事請負費では、生馬小学校のフェンス設置工事として１５０万円、朝来小学校図工室の空調設備の設置工事として３２４万円、朝来小学校の敷地内ののり面整備工事として１，２００万円をそれぞれ措置しております。こちらののり面につきま
しては、ちょうど大和マンション様の前のグラウンドののり面の施工でございまして、竹や樹木による視界不良や土砂の崩落の防止を目的として実施するものでございます。
１７節備品購入費では、朝来小学校における体育用備品格納庫として２００万円を措置してございます。
３項中学校費では、補正前の額に２，２１１万円を追加。主なものとしましては、１
２節委託料では、教室の空調設備設計監理委託料２３０万円、１４節工事請負費では、
学校空調設備設置工事請負費で１，６７６万円をそれぞれ措置しております。こちらは、新規で調理室、また、技術科室２か所の３室、また、改修ではＣＡＩ教室や通級教室の空調設備を整備するものでございます。
１７節備品購入費では、武道館の畳の老朽化により段差、隙間等が生じているため、けがの防止に向けて畳を入れ替える費用として２７０万円を措置しております。
次のページをお願いいたします。
５項社会教育費では、補正前の額に１０１万円を追加。主なものとしましては、５目
青少年健全育成費で上富田町青少年育成町民会議への補助金１００万円を措置しています。
６項保健体育費では、補正前の額に２２万６，０００円を追加。

－ 30 －

２目公園管理費では、芝刈り機の修繕費用として２２万６，０００円を措置しております。
それでは、歳入の説明をいたしますので、１０ページのほうお願いいたします。
１０ページ、２、歳入です。
１１款地方交付税、１項地方交付税では、補正前の額に１億４，４０６万７，０００
円を追加。こちらは交付決定に伴う追加となってございます。
１５款国庫支出金、２項国庫補助金では、補正前の額に７，７５４万６，０００円を追加。マイナンバー制度関連事業への補助金と新型コロナウイルス感染症対応地方創生
臨時交付金を措置しております。こちらにつきましては、住民票等の自動交付機購入や小・中学校の空調設備に係る費用、また、３，０００円の商品券支給事業の財源としております。
１６款県支出金、２項県補助金では、補正前の額に７３万６，０００円を追加。こちらは、くちくまのコミュニティバスの実証実験経費の補助金を措置しております。
１８款寄付金、１項寄付金では、補正前の額に２１３万５，０００円を追加。２００
万円につきましては、企業版ふるさと納税、また、チャリティー収益寄付金１３万５，０００円につきましては、朝日ゴルフで開催されたシニアゴルフ大会からの寄付金となってございます。
次のページをお願いいたします。
１９款繰入金、２項基金繰入金では、補正前の額に５，０８５万４，０００円を追加。
さわやか上富田まちづくり基金繰入金では、企業版ふるさと納税を財源とする事業への繰入れを、財政調整基金繰入金では、今回の補正において必要な一般財源を補填するものでございます。
３項財産区繰入金では、補正前の額に６００万円を追加。こちらにつきましては、朝来小学校ののり面整備工事に対し、朝来財産区より繰入れをいただいたものでございます。
２１款諸収入、３項雑入では、補正前の額に１７１万２，０００円を追加。主なもの
としましては、消防団員の安全装備品整備等助成金として５８万６，０００円、また、
ライフスポーツ財団からの補助金、子ども活動支援補助金として１００万円などがございます。
次のページをお願いいたします。
２２款町債、１項町債では、補正前の額から５億６，５１４万４，０００円を減額。
１目総務債では、防災行政無線戸別受信機に係る財源の減額でございます。
また、４目臨時財政対策債は、こちらにつきましては地方交付税の不足分を賄う借金－ 31 －

ですが、実質交付税と言えるものでございます。地方交付税の交付決定による増額に伴いまして１億３，３１４万４，０００円を減額措置しております。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（大石哲雄）
住民課副課長、陸平君。
○住民課副課長（陸平志保）
よろしくお願いいたします。
私からは、議案第６９号について説明させていただきます。
議案第６９号、令和４年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）。
令和４年度上富田町の特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ３８９万８，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１９億８，１２２万９，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正。
歳入です。
７款諸収入では、補正前の額に３８９万８，０００円を追加し、１，１８９万８，０００円と定めています。
歳入合計としまして、補正前の額に３８９万８，０００円追加し、１９億８，１２２
万９，０００円と定めています。
歳出です。
８款諸支出金では、補正前の額に３８９万８，０００円追加し、５８９万８，０００円と定めています。
歳出合計としまして、補正前の額に３８９万８，０００円追加し、１９億８，１２２
万９，０００円と定めています。
次のページをお願いいたします。
３ページから５ページ、歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括につきましては、
恐れ入りますがお目通しのほどよろしくお願いいたします。
６ページ、７ページをお願いいたします。

－ 32 －

２、歳入です。
７款諸収入、２項雑入、３目診療報酬等返還金につきまして、今回新たに３８９万８，
０００円を追加。過年度分診療報酬等返還金を措置してございます。国保連合会からの過年度分診療報酬の精算による返還金となります。
８ページ、９ページお願いいたします。
３、歳出です。
８款諸支出金、２項返還金、１目返還金につきまして、今回新たに３８９万８，０００円追加。過年度分保険給付費等交付金返還金を措置してございます。歳入にて計上しております過年度分診療報酬返還に伴う県への交付金返還金となります。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（大石哲雄）
長寿課長、宮本君。
○長寿課長（宮本真里）
よろしくお願いします。
私からは、議案第７０号についてご説明いたします。
議案第７０号、令和４年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第１号）。
令和４年度上富田町の特別会計介護保険補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ３２３万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１６億３，６８０万１，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和４年９月１日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いします。
第１表、歳入歳出予算補正。
歳入です。
７款繰入金では、補正前の額に３２３万９，０００円を追加し、２億７，２５０万２，
０００円と定めています。
歳入合計では、補正前の額に３２３万９，０００円を追加し、１６億３，６８０万１，
０００円と定めています。
歳出です。
５款諸支出金では、補正前の額に３２３万９，０００円を追加し、３７３万９，００－ 33 －

０円と定めています。
歳出合計では、補正前の額に３２３万９，０００円を追加し、１６億３，６８０万１，
０００円と定めています。
３ページから５ページ、歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括につきましては、
恐れ入りますがお目通しくださいますようお願いします。
６ページお願いします。
２、歳入です。
７款繰入金、２項基金繰入金、１目介護給付費準備基金繰入金で３２３万９，０００
円を追加措置しています。
８ページお願いします。
３、歳出です。
５款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、２目償還金では３２３万９，０００円の追加。過年度分介護給付費交付金、支払い基金返還金、過年度分地域支援事業交付金、支払い基金返還金をそれぞれ措置しております。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（大石哲雄）
会計課長、十河君。
○会計課長（十河貴子）
それでは、議案第７１号につきましてご説明申し上げます。
議案第７１号、令和４年度上富田町特別会計朝来財産区補正予算（第１号）。
令和４年度上富田町の特別会計朝来財産区補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ６００万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１，１１５万５，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和４年９月１日提出、朝来財産区管理者、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正。
歳入でございます。
２款繰越金、補正前の額に２１３万８，０００円を追加し、２１４万８，０００円と定めてございます。

－ 34 －

３款繰入金、補正前の額に３８６万２，０００円を追加し、４５９万１，０００円と定めてございます。
歳入合計としまして、補正前の額に６００万円を追加し、１，１１５万５，０００円と定めてございます。
歳出でございます。
２款総務費、補正前の額に６００万円を追加し、９２６万８，０００円と定めてございます。
歳出合計としまして、補正前の額に６００万円を追加し、１，１１５万５，０００円と定めてございます。
次の３ページから５ページ、歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括につきましては、恐れ入りますがお目通しのほどお願い申し上げます。
６ページ、７ページをお願いいたします。
２、歳入でございます。
２款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、１節前年度繰越金２１３万８，０００円でございます。
３款繰入金、１項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金、１節基金繰入金が３８６万
２，０００円でございます。
８ページ、９ページをお願いいたします。
３、歳出でございます。
２款総務費、１款総務管理費、１目一般管理費、２７節繰出金６００万円を措置しております。これは朝来小学校ののり面整備工事に係る経費の一部として町に繰り出すものでございます。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（大石哲雄）
以上をもって提案理由の説明を終わります。
───────────────────────────────────────────△延会○議長（大石哲雄）
お諮りします。
本日の会議はこの程度にとどめ、延会したいと思います。
これにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）－ 35 －

異議なしと認めます。
よって、本日はこれにて延会することに決しました。
本日はこれにて延会いたします。
次回は、９月９日午前９時００分となっておりますので、ご参集お願いします。
ありがとうございました。

延会

午前１０時５９分－ 36 －