平成２２年第４回上富田町議会定例会会議録
（第１日）
○開会期日

平成２２年１２月１３日午前９時００分○会議の場所

上富田町議会議事堂○当日の議員の出欠は次のとおり
出席議員（１２名）
１番

山

本

明

生

２番

木

村

政

３番

三

浦

耕

一

４番

奥

田

誠

５番

大

石

哲

雄

６番

畑

山

豊

７番

沖

田

公

子

８番

榎

本

敏

９番

木

本

眞

次

１０番

池

口

１１番

吉

田

盛

彦

１２番

井

澗

誠

局 長 補 佐

嵯

峨

紀

子

公

子

二
治

欠席議員（なし）○出席した事務局職員は次のとおり
事 務 局 長福田

○地方自治法第１２１条による出席者は次のとおり
町

長

小

出

隆

道

副

町

長

平

見

信

次

教 育 委 員 長

木

村

悌

吉

教

育

長

谷

本

圭

司

会計管理者

浦

勝

明

総務政策課長

和

田

幸太郎

総務政策課
企 画 員

深

見

芳

治

総務政策課
企 画 員

薮

内

博

文

総務政策課
企 画 員

山

本

敏

章

総務政策課
企 画 員

家

高

英

宏

住民生活課長

廣

井

哲

也

住民生活課
企 画 員

福

田

住民生活課
企 画 員

福

田

睦

巳

住民生活課
企 画 員

谷

本

芳

朋

税 務 課 長

和

田

精

之

税務課企画員

平

田

敏

隆

− 1 −

稔

税務課企画員

菅

谷

雄

二

産業建設課長

脇

田

産業建設課
企 画 員

平

田

隆

文

産業建設課
企 画 員

植

本

産業建設課
企 画 員

三

栖

啓

功

上下水道課長

木

村

勝

彦

上下水道課
企 画 員

植

本

敏

雄

教 育 委 員 会
総 務 課 長

笠

松

眞

年

教 育 委 員 会
生涯学習課長

山

崎

一

光

英

男
亮

○本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２

会期の決定について

日程第

３

諸般の報告

日程第

４

議案第３８号

平成２１年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定に
ついて

日程第

５

議案第３９号

平成２１年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入
歳出決算認定について

日程第６

議案第４０号

平成２１年度上富田町特別会計老人保健歳入歳出決算
認定について

日程第７

議案第４１号

平成２１年度上富田町特別会計町営砂利採取砕石事業
歳入歳出決算認定について

日程第８

議案第４２号

平成２１年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算認定について

日程第９

議案第４３号

平成２１年度上富田町特別会計共同汚水処理施設事業
歳入歳出決算認定について

日程第１０

議案第４４号

平成２１年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業
歳入歳出決算認定について

日程第１１

議案第４５号

平成２１年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業
歳入歳出決算認定について

日程第１２

議案第４６号

平成２１年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算
認定について

日程第１３

議案第４７号

平成２１年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入
歳出決算認定について− 2 −日程第１４

議案第４８号

平成２１年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入
歳出決算認定について

日程第１５

議案第４９号

平成２１年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算
認定について

日程第１６

議案第５０号

平成２１年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入
歳出決算認定について

日程第１７

議案第５１号

平成２１年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算認定について

日程第１８

議案第５２号

平成２１年度西牟婁郡公平委員会歳入歳出決算認定に
ついて

日程第１９

議案第５３号

平成２１年度上富田町水道事業会計決算認定について

日程第２０

報告第３０号

職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例

日程第２１

報告第３１号

上富田町企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例

日程第２２

議案第６１号和歌山県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議に
ついて

日程第２３

議案第６２号

平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第４号）

日程第２４

議案第６３号

平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第３号）

日程第２５

議案第６４号

平成２２年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算
（第１号）

日程第２６

議案第６５号

平成２２年度上富田町特別会計介護保険補正予算
（第２号）

日程第２７

議案第６６号

平成２２年度上富田町特別会計町営砂利採取砕石事業
補正予算（第１号）

日程第２８

議案第６７号

平成２２年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算
（第２号）

日程第２９

議案第６８号

平成２２年度上富田町特別会計共同汚水処理施設事業
補正予算（第１号）

日程第３０

議案第６９号

平成２２年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第１号）

日程第３１

議案第７０号

平成２２年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算
（第１号）

− 3 −

日程第３２

議案第７１号

平成２２年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）

日程第３３

議案第７２号

工事請負変更契約の締結について（平成２１年度 繰越
第１号 小学校管理事業 岡小学校屋内運動場建築工事）

− 4 −

△開
○議長（奥田会

午前９時００分

誠）

皆さん、おはようございます。
平成２２年第４回定例会を開催するにあたり、議員各位のご出席をいただき開会できますことを厚くお礼申し上げます。
ただいまの出席議員は１２名であります。
定足数に達しておりますので、ただいまから平成２２年第４回上富田町議会定例会を開会します。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。

△日程第１○議長（奥田
日程第１

会議録署名議員の指名

誠）
会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、議長において３番、三浦耕一
君、５番、大石哲雄君を指名します。

△日程第２○議長（奥田
日程第２

会期の決定

誠）
会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から１２月２２日までの１０日間にしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、会期は１０日間に決しました。

△日程第３○議長（奥田
日程第３

諸般の報告

誠）
諸般の報告をさせます。

事務局長。

− 5 −

○議会事務局長（福田誠）

諸般の報告をいたします。
平成２２年９月定例会以降の議員活動、並びに議員派遣の件、及び地方自治法第１２１条の規定により出席要求した１２月定例会の説明員については、お手元に配付していますのでよろしくお願いいたします。
また、各常任委員会の所管事務調査報告書と今定例会までに提出されています大幅増
員と夜勤改善で安全・安心の医療・介護を求める陳情書、国民医療と国立病院の充実強化に関する陳情書、沖縄への米軍新基地建設、全国への米軍訓練移転推進の「日米合意」の撤回を求める要請についての陳情、ＴＰＰ交渉に関する意見書の提出についての要望書、重度心身障害児(者)医療費助成事業に関する要望書につきましては、お手元に配付しておりますので、お目通しください。
次に、本定例会の一般質問の通告の締め切りにつきましては、本日、１２月１３日午後３時までとなっていますので、質問内容を具体的に記入の上、通告されますようお願
いいたします。
以上で諸般の報告を終わります。
○議長（奥田誠）

これで諸般の報告を終わります。
町長より発言を求められていますので、これを許可します。
町長、小出君。
○町長（小出隆道）
おはようございます。
本日、ここに平成２２年第４回上富田町議会定例会を招集しましたところ、議員各位におかれましては、公私ともまことにお忙しい中、ご参集を賜りまして厚くお礼を申し上げます。また、平素は、町政発展のために格別のご尽力とご協力を賜り、重ねて感謝を申し上げます。
さて、本年も彦五郎公園のイルミネーションがともり、師走を感じる今日このごろでございますが、本年を振り返ってみますと、異常気象による大災害が全国各地にそのつめ跡を残しています。幸い、上富田町には大きな災害もなく平和な一年となりましたが、想定できない最近のゲリラ豪雨による被害を踏まえ、職員には水害に対する取り組みを検討させています。
また、世界に目を向けますと、隣国であります北朝鮮の行動が脅威であり、韓国への砲撃であったり、中国の尖閣諸島問題等、我が国の危機管理体制が問われた年でもあり
ました。

− 6 −

一方、国政を見ましても、昨年の政権交代により政治そのものが変わり、一連の事業仕分け等による各省庁への予算配分の減額は町の予算編成にも大きく影響を及ぼしています。
今後、政府の動向を見極めていかなければならないと考えていますが、町の行財政運営に影響を与える事項につきましては、町の実態や意見等、十分反映した制度としてほしいものであります。
町の施策の現状と第４次総合計画については、町内６地区で町政報告会を開催し、住民の方々に一定の報告をしています。
財政的には、地方公共団体の財政の健全化に関する法律による健全化判断比率及び公営企業会計ごとの資金不足比率の公表をしたところですが、今後、各種計画に基づき諸施策を実施しますと、特に実質公債費比率が悪化しますが、住民生活にとって緊急度が高い施策を優先し取り組んでいく所存ですので、ご理解とご協力をお願いいたします。
さて、本定例会に上程し、ご審議をお願いします議案は、平成２１年度の一般会計並
びに各特別会計の歳入歳出決算認定が１６件、専決処分による条例の一部改正の報告が２件、規約変更協議が１件、平成２２年度一般会計並びに特別会計補正予算が合わせて１０件、工事請負変更契約の締結が１件の合計３０件でございます。
それでは、ご審議をお願いいたします諸議案につきまして、その概要をご説明いたします。
議案第３８号から第５３号までの案件につきましては、平成２１年度上富田町一般会
計並びに各特別会計等の歳入歳出決算認定についてであります。
決算審査特別委員会におきまして、慎重なるご審議とご示唆をいただいております。
何とぞ、本議会におきましてもご承認を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
次に、報告第３０号は、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例であります。
本年度の人事院勧告及び和歌山県人事委員会勧告による給与改定等に準じて改正するものであり、平成２２年１１月３０日付で専決処分しましたので、これを報告しご承認をお願いするものであります。
本年度の人事院勧告は、厳しい経済雇用情勢を反映し、公務員給与と民間給与との較差を解消するため、月例給の引き下げ及び期末勤勉手当の支給割合を引き下げるものであります。
改正内容につきましては、一般職員の給与月額については中高齢層（４０歳以上）を対象に平均０．１％引き下げ、期末手当につきましては１２月の支給割合を０．１５カ
月分、勤勉手当につきましては０．０５カ月分引き下げるものであります。
なお、特別職並びに議会議員の期末手当につきましても、条例で一般職の職員の支給− 7 −条件に準じて支給するものとなっているので、今回の改正により期末手当０．１５カ月分の減額となりますので、あわせてご理解とご承認を賜りますようお願い申し上げます。
報告第３１号は、上富田町企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例であります。
前議案の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例と同様に、所要の措置を講ずるものでございます。
議案第６１号は、和歌山県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議についてであります。
御坊市外三ヶ町国民健康保険事務組合が、平成２３年３月３１日をもって解散するのに伴い、同日付で本組合を脱退したい旨の通知があったため、本組合規約を変更するものであります。
議案第６２号は、平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第４号）であります。
今回、既定額に２億９，４３０万６，０００円を追加し、予算総額を６２億９，２１
０万４，０００円と定めています。
なお、今回の補正にあたり、職員の人事異動及び給与改定に伴う職員の給与費につきましては、全般的に補正措置をしております。
平成２２年度の普通交付税につきましては、平成２２年１１月２６日に地方交付税の一部を改正する法律の成立による再算定により、２，７９９万４，０００円増額の１５
億８，７３２万３，０００円となる見込みであります。
補正予算の主な内容は、総務費では南紀の台の住居表示の６４と６５街区の付設に伴いまして、街区表示板等の設置工事費３０万円を措置し、無線システム普及支援事業で、総務省が携帯電話等エリア整備事業と従来の地上デジタル放送受信環境整備事業を合わせた無線システム普及支援事業費等補助金交付要綱の改正に伴いまして、従来の電波遮へい対策事業費等補助金を減額し、予算額の組み替え補正を行っています。県の補助金を受けてＬＥＤ防犯灯導入推進事業として２８２万２，０００円、県議会議員選挙費２０８万円、また、国の平成２２年度補正予算（第１号）によりまして、地域活性化交付
金できめ細かな交付金が措置されたことに伴いまして、防災公園、ＬＥＤ防犯灯の設置、下鮎川地区防災工事、朝来小学校グラウンドフェンス整備、庁舎等公共下水道接続事業
等で４，７７０万円を追加補正しております。
民生費では、障害福祉事業で、日置川みどり園、牟婁さくら園の新事業移行に伴いまして施設入居支援等に２，３９７万円、保健医療費では国民健康保険への繰出金として、
前年度繰上充用金２，５１８万９，０００円を繰り入れ、今回の補正に係る職員給与費等の減額分を含む１，６０１万２，０００円、介護保険への繰出金２２２万９，０００− 8 −円、後期高齢者医療への繰出金６５８万９，０００円、統合保育所建設に係る設計、調査委託料１，３００万円を措置しております。
衛生費では、公立紀南病院組合運営負担金４０１万１，０００円を措置しています。
農林水産業費では、猿、アライグマに係る有害駆除捕獲補助金の追加補正をしております。
商工費では、事業所等立地促進基金積立金５００万円を措置しています。
土木費では、管内図作成業務を債務負担行為で実施し、今回５００万円を措置しています。
教育費では、さわやか上富田まちづくり基金より充当して、朝来小学校へ理科室の暗幕及び音楽室に木琴の購入費３０万円、また、中学校の校舎耐震化事業費として１億１，０００万円及び寄付を受けました古銭の展示、収納ケース費４０万円を追加補正しております。
一方、歳入につきましては、国、県補助金、町債、他会計からの繰入金等で、現在見込み得る範囲で充当補てんしています。
次に、議案第６３号は、平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第３号）でございます。
今回、既定額に９，５５８万４，０００円を追加し、予算総額を１９億２，３２４万円と定めています。
補正予算の主な内容は、保険給付費を追加措置しています。
議案第６４号は、平成２２年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）
でございます。
今回、既定額に７２１万９，０００円を追加し、予算総額を２億１，９５８万２，０００円と定めています。
補正予算の主な内容は、広域連合への療養給付費負担金７１６万８，０００円を追加
補正しております。
議案第６５号は、平成２２年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第２号）でございます。
今回、既定額に２，１１７万６，０００円を追加し、予算総額を１１億３０７万３，
０００円と定めています。
補正予算の主な内容は、施設介護給付費等の追加補正です。
議案第６６号、平成２２年度上富田町特別会計町営砂利採取砕石事業補正予算（第１号）及び議案第６７号、平成２２年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第２号）につきましては、職員の人事異動及び給与改定に伴う給与費の減額補正でございま

− 9 −

す。
議案第６８号は、平成２２年度上富田町特別会計共同汚水処理施設事業補正予算（第１号）でございます。
今回、既定額に２４２万５，０００円を追加し、予算総額を１，８１３万２，０００
円としています。
補正予算の主な内容は、汚水処理施設維持管理委託料ほかを追加補正しています。
次に、議案第６９号、平成２２年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第１号）及び議案第７０号、平成２２年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第１号）につきましては、職員の人事異動及び給与改定に伴う給与費の減額補正でございます。
議案第７１号は、平成２２年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）です。
今回、既定額に１億９，８９９万８，０００円を追加し、予算総額を８億８，１５４
万１，０００円としています。
補正予算の主な内容は、一般会計への繰出金２，５００万円、企業債の繰上償還金１億９，９５５万３，０００円等を追加補正しております。
議案第７２号は、工事請負変更契約の締結について（平成２１年度 繰越第１号 小学
校管理事業 岡小学校屋内運動場建築工事）についてであります。
本議案につきましては、平成２２年５月議会臨時会でご承認いただきました岡小学校
屋内運動場建築工事の工事内容等を変更するものであります。
変更内容につきましては、屋内運動場周辺のアスファルト舗装及び校舎間の排水路の設置によるもので、契約金額に１２８万５，２００円を増額し、契約金額を１億９，５３５万４００円とするものであります。
以上が、本定例会に上程します諸議案の概要であります。詳細につきましては、担当課長並びに企画員より説明させますので、ご審議の上、ご承認を賜りますよう何とぞよ
ろしくお願いを申し上げます。

△日程第４○議長（奥田
日程第４

議案第３８号〜日程第１９

議案第５３号

誠）
議案第３８号、平成２１年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定についての件から日程第１９

議案第５３号、平成２１年度上富田町水道事業会計決算認定についての件まで１６件を一括議題とします。
決算認定の件については、決算審査特別委員会においてご審議を賜っております。お手元に配付していますとおり決算審査報告書が提出されていますので、事務局長より朗− 10 −

読させます。
事務局長。
○議会事務局長（福田誠）

朗読いたします。
平成２２年１２月１３日、上富田町議会議長奥田誠殿。

決算審査特別委員会委員長沖田公子。
決算審査報告書。
平成２２年第３回９月定例会において本委員会に付託された各会計の決算認定については、下記のとおり決定したので、会議規則第７７条の規定により報告します。
記。
１、議件。議案第３８号、平成２１年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定について、議案第３９号、平成２１年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定について、議案第４０号、平成２１年度上富田町特別会計老人保健歳入歳出決算認定について、議案第４１号、平成２１年度上富田町特別会計町営砂利採取砕石事業歳入歳出決算
認定について、議案第４２号、平成２１年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算認定について、議案第４３号、平成２１年度上富田町特別会計共同汚水処理施設事業
歳入歳出決算認定について、議案第４４号、平成２１年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入歳出決算認定について、議案第４５号、平成２１年度上富田町特別会計
住宅新築資金貸付事業歳入歳出決算認定について、議案第４６号、平成２１年度上富田
町特別会計奨学事業歳入歳出決算認定について、議案第４７号、平成２１年度上富田町
特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算認定について、議案第４８号、平成２１年度上
富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算認定について、議案第４９号、平成２１年
度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定について、議案第５０号、平成２１年度
上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定について、議案第５１号、平成２１
年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算認定について、議案第５２号、平成２１
年度西牟婁郡公平委員会歳入歳出決算認定について、議案第５３号、平成２１年度上富田町水道事業会計決算認定について。
２、審査結果。全議案を認定とする。
３、審査年月日。平成２２年９月２８日、１０月１２日、１０月１３日、１０月１４日、１０月１５日、１０月２６日、１１月９日。
４、審査内容は別紙のとおり。
以上です。

− 11 −

○議長（奥田誠）

本件について、決算審査特別委員会委員長の報告を求めます。
委員長

７番、沖田公子君。

○７番（沖田公子）
決算審査特別委員会の報告をいたします。
平成２１年度一般会計並びに各特別会計の決算認定につきましては、９月定例会において決算審査特別委員会に付託され、閉会中７日間にわたり審査を行いました。
当委員会に付託された議案第３８号、平成２１年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定についての件から、議案第５３号、平成２１年度上富田町水道事業会計決算認定についての件まで１６件についての審査結果は、委員会として認定とするということに決定いたしました。
決算審査報告書を提出していますので、簡単にその内容について報告をさせていただ
きます。
まず初めに、３ページ、４ページの一般会計につきましては、歳入歳出関係と年度別の一般会計収支実績表を記載しています。
平成２１年度決算額の歳入歳出差し引き額は９，８１４万４，０００円で、翌年度への繰り越しすべき財源１，４３１万６，０００円を除いた実質収支は、８，３８２万８，０００円となっています。
３ページの歳入関係について、まず、対前年度比で比較すると、減額となった主な項
目では、町税全体で２．８％、金額にして４，２３２万６，０００円の減、ゴルフ場利用税交付金では９．１％、４６７万１，０００円の減、自動車取得税交付金では３６．
２％、１，２５２万７，０００円の減、繰入金で５７．８％、１億２１７万１，０００
円の減などがあり、町税では前年度と比べて、町民税２．３％、固定資産税では３．
４％、町たばこ税で４．８％、入湯税で４．５％の減となっており、軽自動車税については３．０％の増となっています。
また、ゴルフ場利用税交付金については、町内２カ所のゴルフ場で、平成２１年度中では延べ７万３６人の入場者となっており、前年度より延べ６，１５３人の減となっています。
町たばこ税についても、平成１８年度には１億７６万５，０００円あった収入も、当時と比べると、平成２１年度では１，２３９万６，０００円、１２．３％の減となり、町内においても年々禁煙者が増えつつあることがうかがえます。
一方、地方交付税では６，２２５万、３．８％、国庫支出金で５億４，７１４万１，０００円、１３６．２％、財産収入で２，８４９万８，０００円、４６９．９％、ほか− 12 −

に諸収入、町債等が前年度と比べて増加しており、国庫支出金では国の臨時交付金事業、財産収入では町有財産の高速道路用地売却によるものが主な理由となっています。
年々、地方財政が厳しさを増しており、我が町においても財源の確保が極めて厳しい状況となっています。自主財源は対前年度に比べ５，７５４万４，０００円、２．８％の減となっており、自主財源の多寡は行政活動の自主性と安定性を確保し得るかどうかの尺度となるものであるから、今後もできる限り自主財源の確保に努めるべきである。
また、事業の推進に当たっては、国、県支出金等の依存財源の確保にも一層の努力をされたいと指摘しているところです。
次に、４ページの歳出関係について、性質別の構成比では、消費的経費が５８．２％、金額にして３２億９，３１０万７，０００円で、このうち人件費は前年度に比べて１．
３％の減、維持補修費では８．５％の減となっており、人件費の理由としては、やはり職員の削減等によるものです。
一方、物件費では９．７％、扶助費では１０．２％、補助費等では３１．７％が前年度と比べて増となっています。これは、物件費では、国が平成２１年度に実施した緊急
雇用創出事業によるもの、また扶助費については、障害者自立支援給付費の法改正による障害サービス費の増、補助費等については、前年度繰り越しの定額給付事業によるものであり、全体的に消費的経費は前年度に比べて１２．６％、金額にして３億６，７８８万９，０００円増加しています。
次に、投資的経費の構成比は１４．５％、金額にして８億２，０９５万５，０００円
で、普通建設事業費について見ると、対前年度比では４８．０％の増となっています。
これは、補助事業費では、老朽化による町営中島住宅の建て替え、生馬小学校の耐震化
改修によるものが主な増の理由です。また、単独事業についても、今年度は国の交付金を活用した事業等を実施したことが増の理由となっています。
当年度一般会計収支実績では、実質収支で８，３８２万８，０００円の黒字、単年度収支についても１，５９０万５，０００円の黒字となっています。
厳しい財政事情が続く中で、行財政改革の効果があらわれていると考えるが、今後においても行政効果の検討や、事務事業のさらなる見直しを行うことはもとより、施策の選択、再構築など、限られた財源を有効に活用され、強固で弾力的な財政体質を確立し、健康で明るく豊かな町づくりに向けて、なお一層の努力を望むものです。
次に、５ページは、歳入の年度別、款別の状況の表を記載しています。
平成２１年度の歳入合計のうち自主財源は３４．６％、また、依存財源では６５．
４％の構成比となっています。
また、６ページでは自主財源と町税の状況を示しており、自主財源を確保して歳入構− 13 −

成が安定的となるよう創意工夫が必要になると思われるので、さらなる努力をされたいとしています。
町税の収入額は１４億４，２９８万４，０００円で、全体的に見ると前年度より２．
８％の減となっています。各税の増減について、記載のとおりであります。
また、町税の未収金は総額で１億１，７６７万２，０００円、徴収率については昨年
度より１．１％アップの９１．８％となっています。徴収率の高い低いが町の財政運営に大きな影響を及ぼすことになるので、今後も徴収率の向上に努め、また、税負担の公平に反することにならないよう、納税意識の普及向上に努力されたいと指摘しています。
７ページの町債の状況では、本年度の借入れ額は一般会計で５億４８０万円、前年度に比べて３６．２％の増となっています。償還金は後年度においての財政負担になるので、今後においても償還能力を十分考慮し、引き続き適正な財政運営に努められたい。
また、７ページから９ページにわたり、歳出について各年度の目的別決算額、消費的
経費、投資的経費、経常収支比率、公債費のそれぞれの状況を記載しています。
本年度の経常収支比率は９１．７％となっており、経常収支比率は、一般的に市町村
では７５％以下が望ましいとされているので、今後も経常経費の抑制に留意し、一層財政構造の弾力性の確保に努められたい。
公債費の状況としては、実質公債費比率が２０．６％となっており、実質公債費比率が高いほど財政の硬直化が進んでいることを示すことになるので、今後、なお一層適正化を図り、財政の健全化に努力されたいと指摘しているところです。
次に、１０ページの各特別会計の決算額表についてです。１５の特別会計についての決算額を記載しています。各特別会計につきましても、それぞれ審査を行いました。
その概要を申し上げますと、１１ページの国民健康保険事業会計です。
決算額は、実質収支は２，５１８万９，０００円の赤字となっており、平成２０年度
末では基金の積立金もなく厳しい運営にあり、平成２２年度からの繰上充用金により補
てんしている状況です。
平成２１年度より約１５％の値上げを行うことになったが、年度末の国保税の徴収率
は７５．９％と低い状況で推移しており、今後も赤字解消に向けて取り組むとともに、一層徴収率の向上に努められたい。
なお、平成２２年度においても約８．７％、国保税の値上げを行っています。
町では、健康づくり事業や予防対策、各種集団健診、また現在、特定健康診査受診率の向上に取り組んでおり成果を上げてきているが、今後もさらに高齢化が進むと思われ、国民健康保険の事業運営は一層厳しさを増すものと予想されるので、長期的な観点に立った健全な国民健康保険事業会計の運営が図られるように努められたい。

− 14 −

なお、平成２１年度版の国民健康保険調査報告によると、上富田町の１人当たり医療費額は２２万４，７７０円で、これは昨年度に引き続き、県下では２番目の少ない額となっています。参考に、一番少ない町はみなべ町であります。
その他特別会計についても、各会計ごとに報告するのが本意ですが、指摘事項とその内容を報告書に記載していますので、お目通しをください。
また、平成１９年６月に制定された地方公共団体の財政の健全化に関する法律により、健全化判断比率及び公営企業の経営の健全化に関する資金不足比率の公表が、昨年度の決算から適用となっています。
平成２１年度の決算については、基準内となっていますが、今後においても財政の健全化には十分留意されたいとしています。
次に、１５ページから１６ページについては、未収金関係です。平成２１年度末の現年度分についての収入未済額、徴収率についても記載しています。
未収金については、全会計を一括して内容の説明を受け、審査を行いました。全会計の平成２１年度末の未収金は、総額で４億３，９０３万５，８３１円となっています。
未収金の対策については、町内で設置している未収金対策協議会を中心に、各課連携のもと、新たな未納者、滞納者の発生を減らすために、定期的な督促状の発送、電話催
告、訪問徴収等を行っており、また、町税等の滞納者に対する制限措置に関する条例の施行、町職員全員による未収金の徴収、管理職全員による高額滞納者への徴収も実施しており、徐々に成果もあらわれている状況です。国民健康保険税では、悪質な滞納者には資格証明書の発行、水道料についても、悪質未納者に対しては給水停止等、それぞれ
積極的な取り組みを行っています。
今後においても、納税の意識の高揚を図るとともに、新しい未収金をつくらないこと
を基本に置き、未納者個々の（実態）調査、分析を行い、未収金対策協議会を中心に各課緊密な連携と全職員が一体となり、納税義務の公平、公正を期するため、特に悪質滞納者については、引き続き和歌山地方税回収機構への移管等、必要に応じて法的措置も考慮に入れ、さらなる徴収を図られたいと指摘しているところです。
なお、コンビニ収納率、及び和歌山地方税回収機構への移管状況等については、記載している表のとおりです。ご参考ください。
最後の１７ページについては、委員会の総括での個別指摘事項を記載しています。
個別指摘事項につきましては、４項目あります。
１、公共下水道事業について、経費回収率は、今後、丹田台地区の使用料収入が見込まれるにしても相当な低率である。
処理施設等の初期の事業投資が多額に上ることは理解できるが、一般会計及び基金か− 15 −

らの繰り入れ、また町債と合わせて何とか維持しているが、一般会計も今後さらに厳しい財政状況になると考えられる。今後、汚泥等の増加による維持管理費の増、また修繕等の経費が見込まれる中で、未整備地区等については、不公平性を感じさせない効率的な整備計画を持って進められたい。
２、丹田台地区の汚水処理については、平成２１年度で公共下水道に接続し、今後は公共下水道事業に移管されることになり、この受益者負担金については共同汚水処理施設事業の基金を充当しているが、現在、汚水処理使用料に未収金が発生しており、取り扱いについては不公平性が生じないように努められたい。
また、これらを含む今後の方向を示されたい。
３、三位一体の改革の影響により、平成２１年度も財政的には極めて厳しい状況が続いている。その中で、自主財源比率は３５．４％、対前年度比ではマイナス５．１％、経常一般財源比率は９２．１％で、対前年度比でマイナス８％の改善となっているが、自主財源の確保はもとより、国、県支出金等の依存財源の確保にもより一層の努力をされたい。
４、町税、住宅料、国保税等の未収金については、最も基本的なことは現年度の未収金対策である。過年度分の滞納についての経過及びその原因を分析することで、その対応策などが確かになってくると思われ、その対応策こそ現年度分の未収金を発生させることのない保証となるものである。
今後も納税義務の公正、公平を期するために、なお一層の努力をされたい。
以上、４項目にわたり指摘しているところです。
その他、詳しくは報告書をご参考ください。
以上をもって、平成２１年度決算に伴う決算審査特別委員会の審査報告とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
以上です。
○議長（奥田誠）

以上をもって委員長の報告を終わります。

△日程第４○議長（奥田
日程第４

議案第３８号

誠）
議案第３８号、平成２１年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
(｢なし｣の声あり)− 16 −

○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

議案第３８号、平成２１年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定に反対をいたします。
最初にお断りしておきたいのは、この反対するというのは何でもかんでも反対するという意味が含まれていないことだけを前提条件に、まず言っておきたいと思います。
まず、私が反対する理由の１つは、国の政治が何とこの地方自治体を大変いじめつけているなという問題であります。
１つには、地方交付税の削減の問題であります。
平成２１年度におきましても、地方交付税は普通交付税で５億２，４２６万円削減されております。これは９年間、例えば臨調行革路線をやり出して、それから三位一体の改革に入りました。２０００年、平成１２年というのが一応それの基準になると思うのですけれども、その基準年に対して各年度の地方交付税の削減額をトータルしますと、
実に９年間で４３億３，４５０万６，０００円、これだけ削減されていることになるわ
けです。
このことの影響がどういうふうになっていくかと言いますと、地方交付税というのは、皆さんもご承知のように、一般財源であります。町長さんがいろんなことを町民のためにやりたいと思っても、その一般財源になる地方交付税が限りなく削られてきている。
このことが非常に大きな財政危機をつくり出しているという問題であります。
さらに、２つ目には国庫支出金、補助金の削減の問題であります。
一例を挙げますと、保育所の負担金は国・県合わせて約１億、毎年削られていることになります。これも大変なことで、だからといって、国、県が負担金、補助金を削ったからといって地方自治体は削ることができません。これが地方自治体の首長の苦悩であります。
そこで、その負担を住民に転嫁させないためには、一般財源から補わなきゃしようがないと。経営されていかないと。だから、またここでも地方交付税が他に使われる、住民のために使われなければならないことができない状況というのをつくっております。
あわせて申し述べておきますけれども、普通交付税と特別交付税の合計にしますと、
２１年度は６億１，２６７万３，０００円の減額ということに、決算委員会の中でも明− 17 −

らかになっております。
次に、消費税の問題であります。
消費税は、ご承知のとおり多額の消費税がこの会計は支出することになっております。
次に、地方債の問題であります。
上富田町の一般会計、特別会計合わせて１６会計ありますけれども、その地方債平成２１年度残額は１２１億６，３２９万８，０００円であります。
これだけを見ていきますと、町民１人当たり、町民ではなしに１日当たり、上富田町
は３５０万１，２３３円、毎日毎日お返しをしていることになります。１カ月にしますと１億５０３万７，０００円、１年にしますと１２億６，０４４万４，０００円。こういうお金を返していることになるわけです。その結果が、残っているのが１２１億になるわけです。
町民１人当たり、１年間に返しているお金というはどれだけかといいますと、８万５，３０９円です。これは、仮に４人家族でしますと約３４万２，０００円ぐらいの負担をしていることになるということであります。
上富田町が抱えている借金は、これは地方債として会計が借りている分であります。
ほかに４つの一部事務組合に出している負担金という形で、一般会計を含めて出しているお金があります。それの合計、２１年度末残高が８１億９９９万９，０００円残っております。そのうち、１３億６８５万というのが今後上富田町が払い続けなければならない債務であります。これを足しますと、上富田町の行政と住民が背負っている借金というのは１３４億７，０１４万８，０００円であります。これだけのお金がずっと、２
１年度以降に払っていかなきゃならないと、こういう状況にあります。
だから、恐らくこのことが、ものすごく私たちの家計を圧迫している。例えば、私たちが要求しているというよりも質問して、町長も前向きの答弁をしているわけですが、児童生徒の中学卒業までの医療費無料化をするのに、一般財源があれば確実にできるわ
けです、一般財源がようけあれば。ところが、交付税がものすごく削られてきた結果、そのことができなくなってきています。つまり、国のできなかったこと、あるいは県ができないことを地方自治体が、本来ならそれをやらなきゃならないのですけども、限りなく地方交付税の単価を切り下げていく結果、うまく説明はしておりますけれどもかな
りの交付税が削られてきているということの中で、こういうことがもろに私たちの、この上富田の会計も影響を受けていると。このことを私たちは反対しております。
次に、２つ目には、私たちには今言いましたような個別的な要求というのは、例えどんなに苦しい会計であっても、住民の暮らしを守る、そういう観点に立てば、地方自治体の役割というのは住民の暮らしを守ることから、その負担を軽くすることから予算を− 18 −

組み立てていかなきゃならないという状況に、今、どこの自治体でもそういうふうに考え始めております。
しかし、ここではそれができない状況と同時に、それをやろうとする姿勢、もう少し欲しいのではないかということで、私たちの求めておりますところのものにつきましても充足されていない。
こういうことを含めまして、一般会計に反対をいたします。
以上です。
○議長（奥田誠）

次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３８号、平成２１年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長報告のとおり認定することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）○議長（奥田誠）

挙手多数であります。
よって、本件については認定することに決定しました。

− 19 −

△日程第５○議長（奥田
日程第５

議案第３９号

誠）
議案第３９号、平成２１年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

議案第３９号、平成２１年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定に反対いたします。
この反対につきましても、すべてが反対だということではないという意味を含めまして、討論しておきたいと思います。
まず、一般会計のところで申しましたように、国庫負担金の削減というのは非常に大きな影響を与えております。
ご承知のとおりだと思うのですが、本当に国民の命と暮らしに責任を持って、義務的な経費として携われておりますところの国庫負担というのがこんなにも削られる状況というのは、これはもうけしからんことだと私は思っております。
例えば、この会計の平成２１年度につきましては、１億７，１００万円の国庫負担金の削減があります。２０年につきましては１億４，５７８万、２２年度はもちろんまだ会計が終わっておりませんけど、２億７，６００万円です。この会計も、一般会計もそうですが、まだ自民党と公明党の連立政権の当時の会計であります。これだけ削減されている結果、本来なら一般会計の地方交付税が、従来どおり来ておればここへ多少の、ある程度の大きな額、うん千万という額を国保会計に入れることによって、国保会計の自己負担分を軽減することができるという、私たちはそういうふうに考えております。
そういうことから考えますと、実に、この負担金も平成１６年から２１年の間にものすごく削られてきておるわけであります。８億から削られております。これがこの会計の苦しさをずっと続けてきた原因の一つであろうと思います。

− 20 −

そういう国庫負担の影響、国保税の一定の一部の値上げの問題を含めて、私たちは反対をいたします。
ただ、そのときに、すべてそれが充足されなかったかというわけではありませんけれ
ども、非常にこれは申しにくいことでありますが、こういう厳しい会計の中であっても、地方自治体の役割というのは負担をできるだけ少なくすることからすべての予算を考えなければならないという予算全体の問題の中でのことも含めまして、反対をいたします。
○議長（奥田誠）

次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３９号、平成２１年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長報告のとおり認定することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）○議長（奥田誠）

挙手多数であります。
よって、本件は認定することに決しました。

△日程第６○議長（奥田
日程第６

議案第４０号

誠）
議案第４０号、平成２１年度上富田町特別会計老人保健歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）− 21 −

○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４０号、平成２１年度上富田町特別会計老人保健歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第７○議長（奥田
日程第７

議案第４１号

誠）
議案第４１号、平成２１年度上富田町特別会計町営砂利採取砕石事業歳入

歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。

− 22 −

まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４１号、平成２１年度上富田町特別会計町営砂利採取砕石事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第８○議長（奥田
日程第８

議案第４２号

誠）
議案第４２号、平成２１年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算

認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。

− 23 −

次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４２号、平成２１年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第９○議長（奥田
日程第９

議案第４３号

誠）
議案第４３号、平成２１年度上富田町特別会計共同汚水処理施設事業歳入

歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。

− 24 −

これをもって討論を終了します。
これより議案第４３号、平成２１年度上富田町特別会計共同汚水処理施設事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
（「討論省略したれよ」の声あり）△日程第１０○議長（奥田
日程第１０

議案第４４号

誠）
議案第４４号、平成２１年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４４号、平成２１年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。

− 25 −

この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１１○議長（奥田
日程第１１

議案第４５号

誠）
議案第４５号、平成２１年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４５号、平成２１年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）− 26 −

○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１２○議長（奥田
日程第１２

議案第４６号

誠）
議案第４６号、平成２１年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４６号、平成２１年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件は認定することに決しました。

− 27 −

△日程第１３○議長（奥田
日程第１３

議案第４７号

誠）
議案第４７号、平成２１年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４７号、平成２１年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算認定の件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１４○議長（奥田
日程第１４

議案第４８号

誠）
議案第４８号、平成２１年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出− 28 −

決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４８号、平成２１年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算
認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１５○議長（奥田
日程第１５

議案第４９号

誠）
議案第４９号、平成２１年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）− 29 −

○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４９号、平成２１年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１６○議長（奥田
日程第１６

議案第５０号

誠）議案第５０号、平成２１年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。

− 30 −

まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

議案第５０号、平成２１年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定について、反対をいたします。
ご承知のとおり、この会計をなすものは、老人を前期後期に分けて後期を別の医療仕立てにしました。老人保健法でありますと、老人はみんな他の医療会計を含めて、持ち寄りまして、それでお年寄りの医療費を賄っていたということだったのですけれども、ここでは差別的に後期高齢者医療を制定し、平等に後期高齢者から保険料を取り上げて、そして医療をやるということであります。
これは、私たちはこういう医療制度は廃止すべきだという立場をずっと取っております。
それで反対をいたします。
○議長（奥田誠）

次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５０号、平成２１年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算
認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長報告のとおり認定することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）○議長（奥田誠）

挙手多数であります。
よって、本件については認定することに決しました。

− 31 −

△日程第１７○議長（奥田
日程第１７

議案第５１号

誠）
議案第５１号、平成２１年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算

認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５１号、平成２１年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１８○議長（奥田
日程第１８

議案第５２号

誠）
議案第５２号、平成２１年度西牟婁郡公平委員会歳入歳出決算認定につ− 32 −いて、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５２号、平成２１年度西牟婁郡公平委員会歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。

△日程第１９○議長（奥田
日程第１９

議案第５３号

誠）
議案第５３号、平成２１年度上富田町水道事業会計決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）− 33 −

○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第５３号、平成２１年度上富田町水道事業会計決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は、認定とするものです。
お諮りします。
この決算は、委員長の報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
１１時まで休憩をします。

○議長（奥田休憩

午前１０時４３分

再開

午前１１時００分

誠）

再開します。

− 34 −

△日程第２０○議長（奥田
日程第２０

報告第３０号〜日程第３３

議案第７２号

誠）
報告第３０号、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の件から、日程第３３

議案第７２号、工事請負変更契約の締結について（平成２１年度 繰

越第１号 小学校管理事業 岡小学校屋内運動場建築工事）の件まで１４件を一括議題とします。
当局より提案理由の説明を求めます。
総務政策課長、和田君。
○総務政策課長（和田幸太郎）
おはようございます。
私の方からは、報告第３０号から議案第６１号までについてご説明申し上げます。
報告第３０号、専決処分の承認を求めることについて。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。
記。
専決第２２号、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例。
平成２２年１２月１３日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
専決第２２号、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例。
職員の給与等に関する条例の一部を別紙のように改正する。
平成２２年１１月３０日専決、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例。
職員の給与等に関する条例の一部改正。
第１条、職員の給与等に関する条例の一部を次のように改正する。
第１９条第２項中「１００分の１５０」を「１００分の１３５」に改める。
第２０条第２項中「１００分の７０」を「１００分の６５」に改める。
第２条、職員の給与等に関する条例の一部を次のように改正する。
第８条第１項中「別表」を別紙のように改める。
第３条、職員の給与等に関する条例の一部を次のように改正する。
第１９条第２項中「１００分の１２５」を「１００分の１２２．５」に、「１００分の１５０」を「１００分の１３７．５」に改める。

− 35 −

第２０条第２項中「１００分の７０」を「１００分の６７．５」に改める。
本件につきましては、本年８月の人事院勧告及び１０月の和歌山県人事委員会勧告による給与改定等に準じて改正するものであり、平成２２年１１月３０日付で専決処分しましたので、これを報告しご承認をお願いするものでございます。
本年の人事院勧告は、厳しい経済雇用情勢を反映し、公務員給与と民間給与との格差を解消するため、月例給の引き下げ及び期末、勤勉手当の支給割合を引き下げるものであります。
それでは、改正内容についてご説明いたします。
第１条関係につきましては、１２月に支給する期末手当について、現行１．５カ月分
から１．３５カ月分の０．１５カ月分の引き下げ、及び勤勉手当について、現行０．７
カ月から０．６５カ月の０．０５カ月引き下げ、合わせて０．２カ月分の引き下げる改正でございます。
第２条関係につきましては、一般職員の月例給について、中高齢層（４０歳以上）を対象に、平均０．１％引き下げる改正であります。上富田町の職員の対象職員数は、今回６１名でございます。
第３条関係につきましては、平成２３年度以降の期末勤勉手当の支給月数を定めたものでございまして、６月に支給する期末手当について、現行１．２５カ月から１．２２
５カ月の０．０２５カ月の引き下げ及び１２月支給の期末手当について、現行１．５カ月から１．３７５カ月の０．０１２５カ月引き下げるものでございます。また、勤勉手
当についても、現行０．７カ月から０．６７５カ月の０．０２５カ月引き下げる改正でございます。
なお、附則において施行期日を定めていますが、第１条改正は平成２２年１２月１日から施行し、第２条改正は平成２３年１月１日から施行、第３条改正は平成２３年４月１日から施行するとしてございます。
５ページから１１ページに参考資料として新旧対照表を添付していますので、ご参照を願います。
また、この改正による影響額につきましては、期末、勤勉手当は総額で８０２万９，
６１１円の減額でございまして、職員１人平均で約６万７，０００円の減額になります。
月例給につきましては、平成２２年度の影響額として、総額で５万７，３００円の減額、１人平均で９４０円の減額になります。
なお、特別職及び議会議員さんの期末手当につきましても、一般職の職員の支給に準じて０．１５カ月の減額改正を行うこととなりますので、ご理解とご承認をお願い申し上げます。

− 36 −

続きまして、報告第３１号、専決処分の承認を求めることについて。
地方自治法第１７９条第１項の規定により、下記のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により、これを報告し承認を求める。
記。
専決第２３号、上富田町企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例。
平成２２年１２月１３日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
専決第２３号、上富田町企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例。
上富田町企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を別紙のように改正する。
平成２２年１１月３０日専決、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
上富田町企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例。
上富田町企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正。
第１条、上富田町企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を次のように改正する。
第３条第１項中「別表」を別紙のように改める。
附則、この条例は平成２３年１月１日から施行する。
この案件につきましては、先ほどの報告第３０号、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例と同様に、給料表について所要の措置を講ずるものでございます。
なお、４ページから８ページに参考資料として新旧対照表を添付していますので、ご参照願います。
続きまして、議案第６１号、和歌山県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について。
地方自治法第２８６条第１項の規定により、平成２３年３月３１日をもって和歌山県
市町村総合事務組合から御坊市外三ヶ町国民健康保険事務組合を脱退させることについて、和歌山県市町村総合事務組合規約を次のとおり変更したいので、同法第２９０条の規定に基づき議会の議決を求める。
平成２２年１２月１３日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
和歌山県市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約（案）。
和歌山県市町村総合事務組合規約の一部を次のように改正する。

− 37 −

別表第１、別表第２第３条第１項第１号に掲げる事務の項及び同表第３条第１項第２号に掲げる事務の項中「、御坊市外三ヶ町国民健康保険事務組合」を削る。
附則、この規約は、平成２３年４月１日から施行する。
この案件につきましては、御坊市外三ヶ町国民健康保険事務組合が、平成２３年３月
３１日をもって解散するのに伴い、同日付で本組合を脱退したい旨の通知がありました
ので、本組合規約を変更するもので、地方自治法第２９０条の規定に基づき議会の議決をお願いするものでございます。
なお、御坊市外三ヶ町の三ヶ町とは、日高郡の日高川町、美浜町、日高町でございます。
また、２ページから５ページに参考資料として新旧対照表を添付していますので、ご参照願います。
以上です。ご承認賜わりますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（奥田誠）

総務政策課企画員、深見君。
○総務政策課企画員（深見芳治）
よろしくお願いいたします。
議案第６２号、平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第４号）。
平成２２年度上富田町の一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２億９，４３０万６，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６２億９，２１０万４，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

債務負担行為。
第２条、地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる
事項、期間及び限度額は「第２表債務負担行為」による。

地方債の補正。
第３条、地方債の追加、変更は「第３表地方債補正」による。

平成２２年１２月１３日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」です。

歳入につきましては、１０款、地方交付税で、既定額に、今回、１億１，９３２万９，− 38 −

０００円を追加し、１７億６，９３２万９，０００円と定めています。１２款、分担金
及び負担金は、既定額から１５万３，０００円を減額、１４款、国庫支出金は、既定額に９，９５０万３，０００円を追加、１５款、県支出金は、既定額に１，０５６万８，
０００円を追加、１６款、財産収入は、既定額に３万５，０００円を追加、１７款、寄付金は、既定額に３３０万円を追加、１８款、繰入金は、既定額から４００万円を減額、
２０款、諸収入は、既定額に４６４万円を追加、２１款、町債は、既定額に６，１０８
万４，０００円を追加。
歳入合計では、既定額に、今回、２億９，４３０万６，０００円を追加し、６２億９，
２１０万４，０００円と定めています。
次のページをお願いいたします。
次に、歳出につきましては、１款、議会費では、既定額から、今回、３６万８，００
０円を減額し、８，０５１万７，０００円と定めています。２款、総務費は、既定額に７，６６４万２，０００円を追加、３款、民生費は、既定額に６，０７７万２，０００
円を追加、４款、衛生費は、既定額に９６６万５，０００円を追加、５款、農林水産業
費は、既定額に１，１０１万４，０００円を追加、６款、商工費は、既定額に４１６万
９，０００円を追加、７款、土木費は、既定額に１，０１８万５，０００円を追加、８
款、消防費は、既定額に６７万６，０００円を追加、９款、教育費は、既定額に１億２，
１５５万１，０００円を追加。
次のページをお願いいたします。
歳出合計では、既定額に、今回、２億９，４３０万６，０００円を追加し、６２億９，
２１０万４，０００円と定めています。
次の７ページをお願いいたします。
「第２表

債務負担行為」です。

今回、統合保育所建設事業で、平成２０年度から平成２４年度までの期間で、限度額
６億５，０００万円、管内図作成業務で、平成２２年度から平成２４年度までの期間で、限度額４，５００万円と定めています。
次のページをお願いいたします。
「第３表

地方債補正」です。

追加で、９、上富田中学校耐震化改修事業で、限度額７，１６０万円、１０、統合保育所建設事業で、限度額９６０万円としています。
起債の方法、利率、償還の方法につきましては、当初予算と変わりございません。お目通しをお願いいたします。
次に、変更で、５、臨時財政対策債で、今回、限度額を２，０１１万６，０００円減− 39 −

額し、３億６，９８８万４，０００円としています。
起債の方法、利率、償還の方法につきましては、補正予算前と変わりございません。
次のページをお願いいたします。
歳入歳出補正予算事項別明細書です。
１、総括につきましては、このページから１２ページの明細につきましては、お目通しをお願いいたします。
それでは、各内訳につきまして歳出の方から説明させていただきますので、１８ペー
ジをお願いいたします。
３、歳出につきましては、今回の補正は全般的に職員の異動及び給与改定に伴う給与費等の補正を行っております。
１款、議会費では、給与費等の減額により、既定額から３６万８，０００円を減額し、
８，０５１万７，０００円と定めています。
２款、総務費の１目、一般管理費では、１，２６９万９，０００円の追加で、主なものとしましては、次のページをお願いいたします。
今回、庁舎の公共下水道への接続工事に伴いまして、つなぎ込み後のし尿浄化槽清掃
手数料１７０万円を措置しています。
財産管理費では、５０万円の追加で、南紀の台で土地及び建物の寄付を受けましたので、家財の運送委託料、施設の改修工事請負費を措置しています。
交通安全対策費では、２０万円の追加、これにつきましてはチャイルドシート購入費
補助金２５基分を追加措置しています。
企画費では、１，２１８万３，０００円の追加で、主なものとしまして、次のページ
をお願いいたします。
負担金、補助及び交付金で１，１８３万９，０００円の追加です。これにつきましては、総務省が携帯電話エリア整備事業と従来の地上デジタル放送受信環境整備事業を合わせた無線システム普及支援事業費等補助金交付要綱の改正に伴い、従来の電波遮へい対策事業費補助金を減額し、予算の組み替え措置を行ってございます。
口熊野町づくり事業費では、８１万７，０００円の減額、賃金で減額してございます。
なお、さわやか上富田まちづくり基金積立金２３０万円を追加してございます。
地籍調査事業費では、３２万５，０００円を減額。
緊急雇用創出事業臨時特例基金事業費では、２万８，０００円を追加。
ＬＥＤ防犯灯導入推進事業費では、和歌山県地域グリーンニューディール基金活用事
業補助金を受け、既設の防犯灯からＬＥＤ防犯灯へ取り替える工事請負費２８２万２，
０００円を措置しています。

− 40 −

きめ細かな交付金事業では、国の補正予算（第１号）で、地域活性化交付金事業として交付決定されましたので、庁舎、文化会館、それから福祉センターの公共下水道への接続工事、それから、防災公園として朝来水穂の牟婁さくら園横の約４，５４０平米にカラー舗装、周囲の植栽工事及び備蓄庫備蓄品の購入費、それから町道、県道、国道沿
いにＬＥＤによる防犯灯を新設、下鮎川地区防災工事として、町道の法面の吹きつけ工事、朝来小学校グラウンドのフェンス整備工事請負費の、合計４，７７０万円を措置しています。
次のページをお願いいたします。
税務総務費では、２１５万７，０００円を減額。
賦課徴収費では、１２７万５，０００円を減額、主なものとしまして、土地鑑定手数料を減額してございます。
戸籍住民基本台帳費では、３２１万４，０００円を追加、主なものとしまして、住民基本台帳の改正により、外国人登録住民票発行に係る住基システム改修委託料２６０万円を措置しています。
選挙管理委員会費では、６万円を減額。
県議会議員選挙費では、２０８万円を追加しています。来年４月に予定されています
県議会議員選挙の今年度に係る費用を措置しています。
次のページをお願いいたします。
統計調査総務費では、２６万９，０００円を減額。
指定統計調査費では、１０万８，０００円を追加。
監査委員費では、監査委員の改選による１カ月分の報酬１万１，０００円を追加しています。
３款、民生費の社会福祉総務費では、３０８万１，０００円を減額、主なものとしま
して、給与費の減額と、繰出金で特別会計介護保険繰出金２２２万９，０００円を追加しています。
障害福祉費では、扶助費で、障害福祉サービス費２，３９７万円を追加しています。
社会・児童福祉医療費では、２，４０３万２，０００円を追加、主なものとしまして、
次のページをお願いいたします。
繰出金で、特別会計国民健康保険に繰り上げ充用分２，５１８万９，０００円を繰り入れ、今回、補正に係る職員給与費等、繰入金減額分を含め、１，６０１万２，０００円、及び特別会計後期高齢者医療繰出金６５８万９，０００円を追加しています。
大谷総合センター運営費では、７万５，０００円を減額。
児童福祉総務費では、５，０００円を減額。

− 41 −

保育所運営費では、２９３万１，０００円を追加。
保育所建設事業費では、統合保育所設計業務委託料１，３００万円を措置しています。
４款、衛生費の保健衛生総務費では、３１３万９，０００円を追加、主なものとしま
しては、次のページをお願いいたします。
負担金、補助及び交付金で、公立紀南病院組合運営費負担金４０１万１，０００円を追加しています。
予防費では、６４８万３，０００円を追加、主なものとしまして、償還金、利子及び割引料で、平成２１年度分女性特有のがん検診推進事業費補助金返還金２２万８，００
０円を措置しています。
環境衛生費では、４万３，０００円を追加。
５款、農林水産業費の農業委員会費では、１，１０８万８，０００円を追加。主なものとしまして、全額国の補助を受けまして、農地等情報総合ネットワーク管理システム
改修委託料２１５万８，０００円を措置しています。
農業総務費では、１９７万円を減額。
農業振興費では、１万６，０００円を追加。
次のページをお願いいたします。
小規模土地改良事業費では、６０万４，０００円を追加、主なものとしまして、岡中島排水路工事請負費１０２万３，０００円を措置しています。
林業総務費では、１２７万６，０００円を追加、主なものとしまして、有害駆除捕獲補助金で、アライグマ、猿、それぞれ、アライグマにつきましては２０匹、猿１０頭分の３６万円を追加措置してございます。
６款、商工費の商工総務費では、４１６万９，０００円を追加、主なものとしまして、事業所等立地促進基金積立金５００万円を措置しています。
７款、土木費の土木総務費では、３２５万４，０００円を追加、主なものとしまして、
木造住宅耐震改修費補助金５０万円、木造住宅耐震改修設計費補助金１３万２，０００
円のそれぞれ１件分を措置してございます。
次の３２ページをお願いいたします。
道路橋梁費では、５０２万５，０００円を追加、主なものとしまして、管内図作成業
務委託料５００万円を追加してございます。
高速道路推進費では、１５０万３，０００円を追加、委託料で、無縁墳墓改葬委託料
１６０万円を措置してございます。これにつきましては、高速道路用地で、大内谷地内に所有者、管理者不明の墓地があり、１年間の告示、官報の掲載、現地に看板の設置を行いましたが、所有者、管理者があらわれなかったため、栗ヶ谷墓地への改葬委託料を− 42 −

措置してございます。なお、歳入で、近畿自動車道紀勢線建設に伴う物件移転補償費を繰り入れています。
社会資本整備総合交付金事業では、５万６，０００円を減額。
河川総務費では、修繕料で２５万円を追加してございます。
都市計画費では、５，０００円を減額。
住宅管理費では、３３万２，０００円を追加。
公営住宅建設事業費では、１１万８，０００円を減額。
８款、消防費の常備消防費では、消防署の公共下水道つなぎ込み後のし尿浄化槽清掃
手数料として６１万円を措置してございます。
次のページをお願いいたします。
非常備消防では、６万６，０００円の追加で、これにつきましても第一分団消防車庫の公共下水道へのつなぎ込み後のし尿浄化槽清掃手数料を追加してございます。
９款、教育費の事務局費では、１３３万３，０００円の追加です。
学校管理費では、４２万３，０００円を追加。
学校管理費では、５９万２，０００円を追加。
教育振興費では、１１万円を追加。
上富田中学校整備事業費では、１億１，０００万円の追加で、校舎耐震化改修監理委
託料１５０万円、校舎耐震化改修工事請負費１億８４０万円を措置してございます。
社会教育総務費では、２１４万２，０００円を追加、主なものとしまして、次のページをお願いいたします。
ご寄付いただきました古銭の分類、整理指導等の賃金６１万５，０００円、それから展示収納ケースの購入費４０万円を措置してございます。
公民館運営費では、４２万３，０００円を追加。
児童館運営費では、３万３，０００円を減額。
放課後児童対策費では、４２９万９，０００円を追加、主なものとしまして、学童保育所の学童の増加と障害児児童の増加により、放課後児童対策業務委託料３８５万９，
０００円を追加しています。
図書館運営費では、３万１，０００円を追加。
文化会館運営費では、７７万１，０００円を追加してございます。これにつきましても、公共下水道つなぎ込み後のし尿浄化槽清掃手数料６７万８，０００円、及び公共下
水道つなぎ込みによります受益者負担金２４万５，０００円を措置しています。
保健体育総務費では、２９万７，０００円を追加。
体育施設管理費では、１１６万３，０００円を追加、主なものとしましては、スポー− 43 −

ツセンターに展示しています消防車が老朽化していますので、入れ替え消防車購入費１８万円を措置しています。
次の３９ページをお願いいたします。
３９ページから４１ページまでの給与費明細書につきましては、恐れ入りますがお目通しをお願いいたします。
次に、歳入をご説明いたします。
１３ページをお願いいたします。
２、歳入につきましては、今回の補正に係る財源です。
１０款、地方交付税では、既定額に、今回、１億１，９３２万９，０００円を追加し、
１７億６，９３２万９，０００円と定めています。
１２款、分担金及び負担金の農林業費負担金は、小規模土地改良事業負担金１５万３，０００円を減額。
１４款、国庫支出金の民生費国庫負担金は、障害者自立支援給付費負担金１，１８４
万５，０００円、農林業費国庫負担金は、農業委員会費負担金２１５万８，０００円を追加しています。
１４款、国庫支出金の土木費国庫補助金は、木造住宅耐震改修費補助金５０万円、木造住宅耐震改修設計費補助金６万６，０００円、教育費国庫補助金は、上富田中学校耐震化改修事業費補助金３，２２６万９，０００円、総務費国庫補助金は、無線システム
普及支援事業費等補助金９５４万３，０００円、地域活性化・きめ細かな交付金４，３
１２万２，０００円を措置しています。
次のページをお願いいたします。
１５款、県支出金の民生費県負担金は、障害者自立支援給付費負担金５９２万２，０００円を追加しています。
１５款、県支出金の総務費県補助金は、電波遮へい対策事業費等補助金３７５万円を減額、ＬＥＤ防犯灯導入推進事業費補助金２７９万９，０００円を追加措置しています。
民生費県補助金は、重度心身障害児(者)医療費補助金１３万４，０００円、児童福祉費補助金として３０１万９，０００円を追加しています。
衛生費県補助金は、母子保健事業費補助金９万１，０００円を追加。
農林業費県補助金は、小規模土地改良事業費補助金１０万円、有害駆除、猿の捕獲補
助金５万円を、それぞれ追加してございます。
土木費県補助金は、木造住宅耐震改修設計費補助金３万３，０００円を追加。
教育費県補助金は、和歌山を元気にする職場体験事業費補助金５万円を措置しています。

− 44 −

総務費委託金は、指定統計調査委託金５万円、県議会議員選挙委託金２０７万円を措置しています。
１６款、財産収入の利子及び配当金は、さわやか上富田・文化と健康づくり基金預金
利子３万５，０００円を追加しています。
１７款、寄付金の総務費寄付金は、さわやか上富田まちづくり寄付金で、峠町内会３０万円、岩田愛郷会、朝来財産区から各１００万円の、合計２３０万円を措置しています。
教育費寄付金は、岡小学校用備品購入費等寄付金として、岩田愛郷会からの寄付金１００万円を措置しています。
次のページをお願いいたします。
１８款、繰入金の財政調整基金繰入金は、２，９３０万円を減額。
さわやか上富田まちづくり基金繰入金、３０万円を追加。
特別会計繰入金は、特別会計水道事業繰入金２，５００万円を措置しています。この繰り入れにつきましては、水道事業の経営が厳しかった平成１４年度に、一般会計より
５，０００万円を繰り出ししています。水道事業につきましては、近年、経常利益を計上し、経営も安定してきています。今回、２，５００万円を繰り入れるものであります。
２０款、諸収入の雑入は、無線システム普及支援事業費等補助金３０４万６，０００
円、近畿自動車道紀勢線建設に伴う物件移転補償金１５９万４，０００円を措置しています。
２１款、町債の民生債は、統合保育所建設事業債９６０万円、臨時財政対策債につきましては、２，０１１万６，０００円を減額、教育債は、上富田中学校耐震化改修事業
債７，１６０万円を措置しています。
以上が、今回の補正内容でございます。ご承認賜わりますよう、どうぞよろしくお願
いいたします。
○議長（奥田誠）

住民生活課長、廣井君。
○住民生活課長（廣井哲也）
よろしくお願いいたします。
私の方からは、議案第６３号から６５号までご説明させていただきます。よろしくお願いします。
議案第６３号、平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第３号）。
平成２２年度上富田町の特別会計国民健康保険事業補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

− 45 −

歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ９，５５８万４，０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１９億２，３２４万円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２２年１２月１３日提出、上富田町長小出隆道。
なお、この会計におけます１０月末現在の保険加入世帯は２，９５３世帯で、被保険者数は５，４８８名となっております。
次のページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入からご説明いたします。
３款、国庫支出金、１項、国庫負担金、２項、国庫補助金で、既定額に、今回、４，
８７８万９，０００円を追加し、５億６，０３５万９，０００円と定めております。
以下、４款、療養給付費交付金、１項、療養給付費交付金で、２，７６６万８，０００円を追加し、７，６２９万１，０００円、５款、前期高齢者交付金、１項、前期高齢者交付金で、既定額から、今回、２，７３０万６，０００円を減額し、１億５，０４９
万５，０００円、６款、県支出金、１項、県負担金で、８１７万５，０００円を追加して、９，５１９万３，０００円、９款、繰入金、１項、他会計繰入金で、１，６０１万
２，０００円を追加して、１億８，４０２万２，０００円、１１款、諸収入、３項、雑入で、２，２２４万６，０００円を追加し、９，７１９万３，０００円。
歳入合計といたしまして、既定額に、今回、９，５５８万４，０００円を追加して、
１９億２，３２４万円と定めております。
次に、３ページ、歳出でお願いします。
１款、総務費、１項、総務管理費から３項、運営協議会費で、既定額から、今回、９
１７万７，０００円を減額し、７，２２４万１，０００円と定めております。
以下、２款、保険給付費、１項、療養諸費から３項、移送費で、１億１，０６９万５，
０００円を追加し、１２億１，１１６万５，０００円、３款、後期高齢者支援金等、１項、後期高齢者支援金等で、１，７３２万１，０００円を減額して、２億２，８９１万
１，０００円、４款、前期高齢者納付金等、１項、前期高齢者納付金等で、３３万５，０００円を減額し、３９万８，０００円、５款、老人保健拠出金、１項、老人保健拠出金で、３１６万４，０００円を追加して、９２１万４，０００円、６款、介護納付金、１項、介護納付金で、２６７万円を減額し、１億７８７万９，０００円、８款、保健事
業費、次のページに２項、保健事業費がございます。１３０万円を追加いたしまして、− 46 −

２，１４５万３，０００円と定めております。
次のページ、１１款の諸支出金、お願いいたします。１項、償還金及び還付加算金、及び２項の返還金で、９９２万８，０００円を追加して、１，２０４万７，０００円、
１３款、前年度繰上充用金、１項、前年度繰上充用金で、これにつきましては、予算書の１４ページにおきまして、充当財源内訳の変更のみを行っております。したがって、
補正額はございませんが、２，５１８万９，０００円。
歳出の合計といたしまして、既定額に、今回、９，５５８万４，０００円を追加し、
１９億２，３２４万円と定めております。
５ページ、６ページの歳入歳出補正予算事項別明細書総括につきましては、お目落としをお願いいたします。
７ページからお願いいたします。
歳入です。
３款、国庫支出金、１項、国庫負担金、１目、療養給付費等負担金、３，０９０万２，
０００円、主なものといたしまして、療養給付費負担金で３，７１４万７，０００円を措置しております。
次に、２項、国庫補助金、１目、財政調整交付金、普通調整交付金で１，９４１万５，０００円。
２目、介護従事者処遇改善臨時特例交付金で、１５２万８，０００円を減額補正しております。
４款、療養給付費交付金、１目、療養給付費交付金で、現年度分２，３５６万５，０
００円、過年度分で、平成２１年度療養給付費交付金として４１０万３，０００円を措置しております。
５款、前期高齢者交付金、１目、前期高齢者交付金で、２，７３０万６，０００円の減額補正をしております。
次のページをお願いいたします。
６款、県支出金、１項、県負担金、３目、県調整交付金、普通調整交付金で８１７万
５，０００円。
９款、繰入金、１項、他会計繰入金、１目、一般会計繰入金で、２つございます。１
つは職員給与費の繰入金として９１９万１，０００円の減額をしております。この減につきましては、職員１名分の予算科目の変更による減でございます。
その他繰入金といたしまして、２，５２０万３，０００円です。このうち、２，５１
８万９，０００円は、平成２１年度の赤字補てん分でございまして、残り１万４，０００円につきましては、事務費関係の繰入金でございます。

− 47 −

１１款、諸収入、５目、雑入、１節の雑入で、２，２２４万６，０００円を措置しております。
次に、９ページ、歳出をお願いいたします。
１款、総務費、１項、総務管理費、１目、一般管理費で、９７１万５，０００円を減額しております。２節、給料から４節、共済費につきましては、職員１名分の科目変更による減でございます。
次に、２項、町税費、１目、賦課徴収費で、５３万４，０００円の増額でございます。
７節の賃金、臨時傭人料で、４３万８，０００円を追加補正しております。これにつきましては、税務課の徴収の臨時職員２名分の不足分を措置しております。
１０ページをお願いいたします。
３項、運営協議会費、１目、運営協議会費、国民健康保険運営協議会委員報酬４，０００円でございます。
次に、２款、保険給付費、１項、療養諸費、１目、一般被保険者療養給付費、診療報
酬といたしまして７，４５０万円。
２目、退職被保険者等療養給付費で、同じく６４５万円。
３目、一般被保険者療養費、療養費といたしまして３０万円。
４目、退職被保険者等療養費で、５５万円の減額措置をしております。
２項の高額療養費でございます。１目、一般被保険者高額療養費、高額療養費といた
しまして２，９８０万円。
次のページ、２目、退職被保険者等高額療養費、同じく高額療養費で１９万５，００
０円を措置しております。
３目、一般被保険者高額介護合算療養費、及び４目、退職被保険者等高額介護合算療養費、及び次の第３項、移送費の２目、退職被保険者等移送費につきましては、財源内
訳の変更のみを行っております。
次に、３款、後期高齢者支援金等、１項、後期高齢者支援金等、１目、後期高齢者支援金で、１，７３１万１，０００円の減額補正をしております。
次のページをお願いいたします。
２目、後期高齢者関係事務費拠出金でございます。１万円の減額でございます。
４款、前期高齢者納付金等、１項、前期高齢者納付金等、１目、前期高齢者納付金で、３２万９，０００円の減、２目、前期高齢者関係事務費拠出金で、６，０００円の減、それぞれ減額補正を行っております。
５款、老人保健拠出金、１項、老人保健拠出金、１目、老人保健医療費拠出金、及び２目、老人保健事務費拠出金で、３１６万４，０００円の増額補正をしております。

− 48 −

６款、介護納付金、１目、介護納付金で、２６７万円の減でございます。
８款、保健事業費、２項、保健事業費、１目、保健衛生普及費で、１３節、委託料で、人間ドック委託料として１３０万円の増額補正をしております。これは受検者増による補正でございまして、昨年度２４３名の受検でしたが、今年は３割増しの３１６名の受検を見込んでおります。
１１款、諸支出金、１項、償還金及び還付加算金、１目、一般被保険者保険税還付金、及び２目、退職者等保険税還付金で、１５０万円を措置しております。これは、過年度還付金でございます。
次のページ、お願いいたします。
１４ページ、２項、返還金、１目、返還金、８４２万８，０００円です。主なものとしまして、平成２１年度分療養給付費負担金返還金８３７万４，０００円等でございます。
１３款、前年度繰上充用金、１項、前年度繰上充用金、目も同じ前年度繰上充用金でございます。これにつきましては、先ほどご説明いたしましたように、２，５１８万９，０００円につきまして一般財源からの補てんをいただいておりますので、財源内訳のみの変更を行っております。
次のページ、給与費明細書につきましては、お目通しをお願いいたします。
以上、ご審議の上、ご承認賜わりますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第６４号をお願いいたします。
議案第６４号、平成２２年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）。
平成２２年度上富田町の特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ７２１万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億１，９５８万２，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２２年１２月１３日提出、上富田町長小出隆道。
なお、この会計におけます１０月末現在の被保険者数は、１，７６１名となっております。
次のページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入です。

− 49 −

２款、繰入金、１項、繰入金で、既定額に、今回、６５８万９，０００円を追加し、
１億４，１９４万２，０００円と定めております。
以下、３款、諸収入、３項、雑入で、５万１，０００円を追加し、１２９万１，００
０円、５款、繰越金、１項、繰越金で、既定額はございませんが、５７万９，０００円
を追加し、５７万９，０００円。
歳入合計といたしまして、既定額に、今回、７２１万９，０００円を追加して、２億
１，９５８万２，０００円と定めております。
次に、歳出です。
２款、後期高齢者医療広域連合納付金、１項、後期高齢者医療広域連合納付金で、既定額に、今回、７１６万８，０００円を追加し、２億１，５４７万２，０００円と定めております。
５款、諸支出金、１項、償還金及び還付加算金で、既定額はございませんが、５万１，０００円を措置し、５万１，０００円。
歳出合計といたしまして、既定額に、今回、７２１万９，０００円を追加して、２億
１，９５８万２，０００円と定めております。
４ページ、５ページの歳入歳出補正予算事項別明細書総括につきましては、お目通しをお願いいたします。
６ページの歳入をお願いします。
２、歳入です。
２款、繰入金、１項、繰入金、１目、一般会計繰入金、療養給付費繰入金で、６５８
万９，０００円を追加しております。
３款、諸収入、３項、雑入、１目、雑入で、過年度保険料返納金として５万１，００
０円を措置しております。
５款、繰越金、１項、繰越金、１目、繰越金で、前年度繰越金として５７万９，０００円を補正しております。
次に、歳出をお願いします。
２款、後期高齢者医療広域連合納付金、１項、後期高齢者医療広域連合納付金、１目、
後期高齢者医療広域連合納付金としまして、７１６万８，０００円を措置しております。
５款、諸支出金、１項、償還金及び還付加算金、１目、保険料還付金で、過年度保険
料還付金といたしまして、５万１，０００円を措置しております。
以上でございます。ご審議の上、ご承認賜わりますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第６５号をお願いいたします。
議案第６５号、平成２２年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第２号）。

− 50 −

平成２２年度上富田町の特別会計介護保険補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２，１１７万６，０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１億３０７万３，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２２年１２月１３日提出、上富田町長小出隆道。
なお、この会計におけます１０月末現在の第１号被保険者は３，２１３名、認定者は６０６名でございます。受給者数につきましては５１４名でございます。
次のページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入からお願いします。
３款、国庫支出金、１項、国庫負担金、２項、国庫補助金で、既定額に、今回、１４
２万８，０００円を追加し、２億６，３２０万４，０００円と定めております。
以下、４款、支払基金交付金、１項、支払基金交付金で、４０１万７，０００円を追加し、３億１，１１２万８，０００円、５款、県支出金、１項、県負担金、及び２項、
県補助金で、３９５万２，０００円を追加し、１億５，３３７万３，０００円、７款、繰入金、１項、一般会計繰入金、２項、基金繰入金で、１，１１１万３，０００円を追加し、１億９，４１６万円、８款、繰越金、１項、繰越金で、５９万２，０００円を追加し、６０万２，０００円、９款、諸収入、２項、雑入で、７万４，０００円を追加して、４９１万８，０００円。
歳入合計といたしまして、既定額に、今回、２，１１７万６，０００円を追加して、
１１億３０７万３，０００円と定めております。
次に、歳出をお願いします。
１款、総務費、１項、総務管理費、及び２項、徴収費で、既定額に、今回、６６万４，
０００円を追加して、３，５４４万４，０００円と定めております。
以下、２款、保険給付費、１項、介護サービス等諸費、２項、介護予防サービス等諸費、６項、特定入所者介護サービス等費で、１，３６３万４，０００円を追加いたしま
して、１０億２，２３３万４，０００円、４款、地域支援事業費、１項、介護予防事業費、２項、包括的支援事業・任意事業費で、１９万７，０００円を追加して、３，６３
０万１，０００円、５款、諸支出金、１項、償還金及び還付加算金で、６６８万１，０００円を追加して、７４９万４，０００円。

− 51 −

歳出合計といたしまして、既定額に、今回、２，１１７万６，０００円を追加して、
１１億３０７万３，０００円と定めております。
次の、４ページ、５ページの歳入歳出補正予算事項別明細書総括につきましては、お目通しをお願いいたします。
次に、６ページの歳入をお願いいたします。
２、歳入です。
３款、国庫支出金、１項、国庫負担金、１目、介護給付費負担金で、現年分で４７万
７，０００円の追加でございます。
２項、国庫補助金、１目、調整交付金で、現年分で９５万５，０００円。
２目、介護予防事業交付金で、現年分で６万１，０００円の減額でございます。
３目、包括的支援・任意事業交付金で、これも現年度分で５万７，０００円の増です。
４款、支払基金交付金、１項、支払基金交付金、１目、介護給付費交付金で、現年分４０９万円。
２目、地域支援事業支援交付金で、これも現年分７万３，０００円の減でございます。
５款、県支出金、１項、県負担金、１目、介護給付費負担金、現年分で３９５万４，０００円を措置しております。
次のページ、２項、県補助金、１目、介護予防事業交付金で、これも現年分で３万円の減。
２目、包括的支援・任意事業交付金、現年分で２万８，０００円の追加補正をしております。
７款、繰入金、１項、一般会計繰入金、１目、介護給付費繰入金で、現年分１７０万
４，０００円を措置しております。
以下、一般会計からの繰入金合計は、２２２万９，０００円を措置しております。
次に、２項、基金繰入金、１目、介護保険臨時特例基金繰入金で、現年分４３万５，０００円を措置しています。この補正後の臨時特例基金の残額は、２４５万６，２６０
円となります。
次のページをお願いいたします。
同じく７款、繰入金、２項、基金繰入金で、２目、介護給付費準備基金繰入金、８４４万９，０００円です。本予算執行後の準備基金の残高は、１，７１２万９，０６７円となります。
８款、繰越金、１項、繰越金、１目、繰越金、これは前年度繰越金といたしまして５
９万２，０００円を措置しております。
９款、諸収入、２項、雑入、４目、雑入につきましては、過年度保険料の返納金で、− 52 −

７万４，０００円を新たに措置しております。
次に、歳出をお願いいたします。
１款、総務費、１項、総務管理費、１目、一般管理費で、６１万３，０００円の増でございます。２節の給料から４節、共済費は、職員１名分です。１１節、需要費、印刷製本費９万８，０００円につきましては、その下にございます２項、徴収費の５万１，０００円と合わせまして、介護職員処遇改善に関するチラシの作製を行っております。
次に、２款、保険給付費、１項、介護サービス等諸費、１目、居宅介護サービス給付費と２目、施設介護サービス給付費につきましては、当初予定しておりましたより施設
介護が増加してきており、予算の配分を変更し、見直しの補正を行っております。上側につきましては、居宅介護サービス給付費で、４，４００万円の減額をして、施設介護サービス給付費に４，４００万円の増額補正を行っております。
次のページをお願いいたします。
４目、居宅介護住宅改修費で、４０３万６，０００円、５目、居宅介護サービス計画
給付費で、４１７万円の増でございます。
２項、介護予防サービス等諸費、１目、介護予防サービス給付費で、３５７万４，０００円の増。
４目、介護予防サービス計画給付費で、８６万５，０００円の増でございます。
６項、特定入所者介護サービス等費で、９８万９，０００円の増、それぞれ措置しております。
次に、４款、地域支援事業費、１項、介護予防事業費、１目、介護予防サービス事業費で、２節の給料から４節の共済費までは職員の給与手当等でございます。１８節、備品購入費は、プロジェクター購入費で、７万３，０００円、保健推進のためのパワーポ
イント等の使えますプロジェクターの購入に充てております。
２項、包括的支援事業・任意事業費、１目、総務管理費、１１節で、印刷製本費２８万９，０００円を増額補正しております。これにつきましては、地域包括支援センターのＰＲ用のチラシの作製を行っており、全戸配布をさせていただきました。
３目、総合相談・権利擁護事業費につきましては、給料手当等でございます。
次のページ、お願いいたします。
２項、包括的支援事業・任意事業の続きでございまして、１８節、備品購入費１６万
８，０００円、これはシュレッダーの購入費に充てております。
５款、諸支出金、１項、償還金及び還付加算金、１目償還金につきましては、６６８
万１，０００円、平成２１年度分介護給付費負担金国庫返還金３８０万５，０００円な
ど、精算による返還金を措置しております。

− 53 −

以下、１３ページの給与費明細書につきましては、お目通しのほどよろしくお願いいたします。
以上、ご審議の上、ご承認たまわりますようよろしくお願いいたします。
○議長（奥田誠）

皆さんにお願いします。
お昼時間を少々経過することになりますが、そのまま提案理由の説明を続けますのでよろしくお願いします。
産業建設課長、脇田君。
○産業建設課長（脇田英男）
私の方から、議案第６６号、６７号についてご説明させていただきますので、よろしくお願いいたします。
まず、議案第６６号、平成２２年度上富田町特別会計町営砂利採取砕石事業補正予算（第１号）。
平成２２年度上富田町の特別会計町営砂利採取砕石事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ１８万７，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７，４４７万４，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２２年１２月１３日提出、上富田町長小出隆道。
２ページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入につきましては、繰入金、既定額から１８万７，０００円を減額して、７，４３
５万７，０００円。
歳入合計といたしましては、既定額から１８万７，０００円を減額し、７，４４７万
４，０００円と定めております。
歳出につきましては、公営企業費、既定額から１８万７，０００円を減額し、７，４
４４万９，０００円。
歳出合計といたしましては、既定額から１８万７，０００円を減額し、７，４４７万
４，０００円と定めております。
３ページ、４ページの、歳入歳出補正予算事項別明細書につきましては、お目通しのほどお願いいたします。

− 54 −

５ページをお願いいたします。
２、歳入。
４款、繰入金、１目、砂利企業基金繰入金、既定額から１８万７，０００円を減額して、計７，４３５万７，０００円と定めております。
３、歳出。
１款、公営企業費、１目、砂利総務費、既定額から１８万７，０００円を減額し、計
７，４４４万９，０００円と定めております。
６ページの給与費明細書につきましては、お目通しをお願いいたします。
続きまして、議案第６７号をお願いいたします。
議案第６７号、平成２２年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第２号）。
平成２２年度上富田町の特別会計宅地造成事業補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ９１９万４，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億１，１０１万６，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２２年１２月１３日提出、上富田町長小出隆道。
次ページをお願いいたします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入につきましては、１、諸収入、既定額から９１９万４，０００円減額し、７億１，
１０１万６，０００円。
歳入合計といたしましては、既定額から９１９万４，０００円減額し、７億１，１０
１万６，０００円と定めております。
歳出につきましては、宅地造成費、既定額から９１９万４，０００円減額し、歳出合計といたしましては、９１９万４，０００円減額し、７億１，１０１万６，０００円と定めております。
次ページの歳入歳出補正予算事項別明細書の総括につきましては、お目通しのほどよろしくお願いいたします。
４ページ、お願いいたします。
歳入。
宅地造成事業収入、既定額から９１９万４，０００円を減額し、計７億１，１０１万
６，０００円と定めております。

− 55 −

３、歳出。
１款、宅地造成費、大内谷残土処理場事業費、既定額より９１９万４，０００円を減額し、計２億２，５３５万８，０００円と定めております。主なものにつきましては、
一般職１名の減額でございます。
次の給与費明細書につきましては、お目通しのほどよろしくお願いいたします。
以上、ご承認たまわりますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（奥田誠）

上下水道課長、木村君。
○上下水道課長（木村勝彦）
それでは、議案第６８号から議案第７１号についてご説明申し上げます。
議案第６８号、平成２２年度上富田町特別会計共同汚水処理施設事業補正予算（第１号）。
平成２２年度上富田町の特別会計共同汚水処理施設事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２４２万５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１，８１３万２，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２２年１２月１３日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入。
繰越金、既定額に８４万２，０００円を追加し、１０４万２，０００円、繰入金、基金繰入金、既定額に１５８万３，０００円を追加し、１，５９８万１，０００円。
歳入合計では、既定額に２４２万５，０００円を追加し、１，８１３万２，０００円と定めています。
歳出。
汚水処理管理費、既定額に２４２万５，０００円を追加し、１，８１３万２，０００円。
歳出合計では、既定額に２４２万５，０００円を追加し、１，８１３万２，０００円と定めています。
３ページの事項別明細書総括については、お目通しをお願いします。

− 56 −

４ページをお願いいたします。
歳入。
繰越金、既定額に８４万２，０００円を追加し、１０４万２，０００円としております。前年度繰越金です。
基金繰越金、既定額に１５８万３，０００円を追加し、１，５９８万１，０００円としております。共同汚水処理施設基金繰入金です。
歳出。
汚水処理管理費、既定額に２４２万５，０００円を追加し、１，８１３万２，０００
円としております。職員１名分の人件費の調整と、主なものといたしまして、委託料で汚水処理施設機器類等解体撤去委託料として２０６万５，０００円を追加措置しております。
６ページの給与費明細書については、お目通しをお願いいたします。
続きまして、議案第６９号、平成２２年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第１号）。
平成２２年度上富田町の特別会計農業集落排水事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ６４万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億８，７９１万２，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２２年１２月１３日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入。
繰入金、既定額から１９１万５，０００円を減額し、１億４，１６５万３，０００円、負担金及び分担金、既定額に１２７万５，０００円を追加し、２３１万２，０００円。
歳入合計では、既定額から６４万円を減額し、１億８，７９１万２，０００円と定め
ています。
歳出。
農業集落排水事業費、既定額から６４万円を減額し、５，４４３万８，０００円、公債費、補正額ゼロで、１億３，３４７万４，０００円。
歳出合計では、既定額から６４万円を減額し、１億８，７９１万２，０００円と定め− 57 −

ています。
３ページの事項別明細書総括については、お目通しをお願いいたします。
４ページをお願いいたします。
歳入。
繰入金、一般会計繰入金、既定額から１９１万５，０００円を減額し、１億４，１６５万３，０００円としております。
負担金及び分担金、農業集落排水事業負担金、既定額に１２７万５，０００円を追加
し、２３１万２，０００円としております。これにつきましては、新規加入負担金として、４基分を見込んでおります。
歳出。
農業集落排水事業費、総務費、既定額から１８９万円を減額し、３５６万３，０００
円としております。給料、職員手当、共済費は、職員の異動による減額であります。
施設維持管理費、既定額に１２５万円を追加し、５，０８７万５，０００円としております。施設の機器類等の修繕料の追加であります。
公債費の利子につきましては、補正はゼロですが、充当財源の調整をしております。
６ページの給与費明細書につきましては、お目通しをお願いいたします。
続きまして、議案第７０号、平成２２年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第１号）。
平成２２年度上富田町の特別会計公共下水道事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、既定の歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ３万２，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億８，２９７万２，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

平成２２年１２月１３日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
「第１表

歳入歳出予算補正」。

歳入。
繰入金、既定額から２０万５，０００円を減額し、２億３，８９６万３，０００円、
繰越金、既定額に１７万３，０００円を追加し、３７万３，０００円。
歳入合計では、既定額から３万２，０００円を減額し、３億８，２９７万２，０００円と定めています。

− 58 −

歳出。
公共下水道事業費、既定額から３万２，０００円を減額し、２億８，８８７万６，０００円。
歳出合計では、既定額から３万２，０００円を減額し、３億８，２９７万２，０００円と定めています。
４ページ、５ページの事項別明細書総括については、お目通しをお願いします。
６ページをお願いいたします。
歳入。
繰入金、一般会計繰入金、既定額から２０万５，０００円を減額し、１億６，９３９
万５，０００円としております。財源充当見直しによる減額であります。
繰越金、既定額に１７万３，０００円を追加し、３７万３，０００円としております。
前年度繰越金です。
歳出。
公共下水道事業費、既定額から１３万７，０００円を減額し、２億５，９８６万３，０００円としております。職員手当、共済費は制度改革による減額です。委託料及び工事請負費につきましては、事業間の調整でありまして、委託料１，２８４万円を減額、工事請負費を増額するものでございます。
施設維持管理費、既定額に１０万５，０００円を追加し、２，９０１万３，０００円
としております。臨時職員社会保険料等の追加であります。
８ページの給与費明細書につきましては、お目通しをお願いいたします。
続きまして、議案第７１号、平成２２年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）。
総則。
第１条、平成２２年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
収益的収入及び支出。
第２条、平成２２年度上富田町水道事業会計予算、第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
収入。
第１款、水道事業収益、既定額から５５万５，０００円を減額し、４億５，６４４万
５，０００円と定めています。
第１項、営業収益、既定額から５５万５，０００円を減額し、４億５，５２４万５，０００円。
第２項、営業外収益、補正額ゼロで、１２０万円であります。

− 59 −

支出。
第１款、水道事業費用、既定額から５５万５，０００円を減額し、４億５，６４４万
５，０００円と定めています。
第１項、営業費用、既定額から２，５５５万５，０００円を減額し、３億２，１４７
６万９，０００円。
第２項、営業外費用、既定額に２，５００万円を追加し、１億３，４９６万６，０００円と定めています。
次のページをお願いします。
資本的収入及び支出。
第３条、平成２２年度上富田町水道事業会計予算、第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。（資本的収入が資本的支出に対し不足する額２億４２４万６，０００円は、過年度分損益勘定留保資金で補てんする。）
収入。
第２款、水道事業資本的収入、既定額に１億９，９５０万円を追加し、２億２，０８５万円と定めています。
第１項、工事負担金、補正額ゼロで、２，１０５万円。
第２項、他会計負担金、補正額ゼロで、３０万円。
第３項、企業債、今回新たに１億９，９５０万円を措置しております。
支出。
第２款、水道事業資本的支出、既定額に１億９，９５５万３，０００円を追加し、４
億２，５０９万６，０００円と定めています。
第１項、建設改良費、補正額ゼロで、８，５３９万円。
第２項、企業債償還金、既定額に１億９，９５５万３，０００円を追加し、３億３，
９７０万６，０００円と定めています。
債務負担行為。
第４条、債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額は、次のとおりと定める。
事項、中央監視設備改良事業、期間、平成２２年度から平成２４年度まで、限度額、２億５，０００万円としております。この事業につきましては、本庁にございます水道監視室と第１浄水場に設置しております監視装置の改良事業でありまして、債務負担としております。
企業債。
第５条、起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、次のとおりと定− 60 −

める。
起債の目的、公営企業借換債、限度額、１億９，９５０万円としております。起債の方法、利率、償還の方法につきましては、お目通しをお願いします。
平成２２年１２月１３日提出、上富田町長小出隆道。
次のページをお願いします。
補正予算実施計画書でございます。
収益的収入及び支出。
収入でございます。
水道事業収益、既定額から５５万５，０００円を減額し、４億５，６４４万５，０００円としております。
営業収益の給水収益では、既定額から５５万５，０００円を減額し、４億４，９４４
万５，０００円としております。
支出。
水道事業費用、既定額から５５万５，０００円を減額し、４億５，６４４万５，０００円としております。
営業費用の１目、原水及び浄水費から、６ページの５目、総係費までは、職員７名分の人件費の調整で５５万５，０００円の減額と、修繕費で２，５００万円の減額をしております。
６ページをお願いいたします。
営業外費用、既定額に２，５００万円を追加し、１億３，４９６万６，０００円としております。その他雑支出に、一般会計への繰出金として２，５００万円を措置しております。
資本的収入及び支出。
収入でございます。
水道事業資本的収入、既定額に１億９，９５０万円を追加し、２億２，０８５万円としております。
企業債、今回新たに公営企業借換債として、１億９，９５０万円を措置しております。
支出。
水道事業資本的支出、既定額に１億９，９５５万３，０００円を追加し、４億２，５０９万６，０００円としております。
企業債償還金、既定額に１億９，９５５万３，０００円を追加し、３億３，９７０万
６，０００円としております。企業債繰上償還分として１億９，９５５万３，０００円
を措置しております。

− 61 −

８ページ、９ページにつきましては、給与費明細書でございます。お目通しをお願いいたします。
以上、ご承認賜わりますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（奥田誠）

教育委員会総務課長、笠松君。
○教育委員会総務課長（笠松眞年）
よろしくお願いします。
議案第７２号、工事請負変更契約の締結について、議会の議決に付すべき、契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定に基づき、平成２２年５月１７日契約に係る平成２１年度 繰越第１号 小学校管理事業 岡小学校屋内運動場建築工事について、下記のとおり請負変更契約を締結するため、地方自治法第９６条第１項第５号の規定によって議会の議決を求める。
記。
１．契約の目的

平成２１年度 繰越第１号 小学校管理事業 岡小学校屋内運動場建築工事。
２．契約金額

変更前、一金１億９，４０６万５，２００円。変更後、一金１億９，

５３５万４００円。一金１２８万５，２００円の増。
３．契約の相手方
代表取締役堀和歌山県西牟婁郡上富田町市ノ瀬２５０２−６、株式会社堀組、孝任。

平成２２年１２月１３日提出、上富田町長小出隆道。
本件につきましては、平成２２年５月臨時会でご承認いただきました岡小学校屋内運
動場建築工事の変更をするものであります。変更の主な内容につきましては、屋内運動場の周辺のアスファルト舗装の追加、及び校舎との間に排水路が必要になりましたので、増額変更をしております。
今回、契約金額に１２８万５，２００円の増額を行い、契約金額を１億９，５３５万
４００円とする変更契約の締結をお願いするものであります。
別紙参考資料のとおり、１１月３０日付で仮契約を締結しておりますが、契約条文で、議決、ご承認をいただいた時点で本契約の確定としてございます。
何とぞご承認のほどよろしくお願いいたします。
○議長（奥田誠）

以上をもって提案理由の説明を終わります。

− 62 −

△延○議長（奥田会

誠）

お諮りします。
本日の会議はこの程度にとどめ、延会したいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

ご異議なしと認めます。
よって、本日はこれにて延会することに決しました。
本日はこれにて延会いたします。
次回は、１２月１７日午前９時３０分となっておりますので、ご参集、お願いします。
本日はどうもご苦労さんでございました。

延会

午後０時１７分− 63 −