生活福祉委員会記録○開催日時
平成３１年３月７日

午前１０時～午後４時１０分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

中

島

由美子

委

員

永

山

伸

一

副委員長

森

満

晃

委

員

新

原

春

二

委

員

福

田

俊一郎

委

員

福

元

光

一

委

員

川

畑

善

委

員

成

川

幸太郎

照

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

杉

薗

道

朗

議

員

持

原

秀

行

議

員

井

上

勝

博

議

員

帯

田

裕

達

議

員

石野田

浩

議

員

落

口

久

光

議

員

今塩屋

一

議

員

松

澤

裕

力

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
市 民 福 祉 部 長

上大迫

市

民

課

長

瀬戸口

良

一

消

長

新

盛

和

久

環

境

課

長

上

口

敬

子

次 長 兼 警 防 課 長

福

山

忠

雄

長

代

理

小田原

謙

一

消 防 総 務 課 長

鶴

屋

豊

文

主幹兼環境管理グループ長

高

野

哲

也

予

長

永

田

主幹兼廃棄物対策グループ長

高

山

和

人

通 信 指 令 課 長

小倉川内クリーンセンター所長

原

暢

幸

市 民 健 康 課 長

檜

垣

淳

子

水

長

新

屋

義

文

高齢・介護福祉課長

遠

矢

一

星

水 道 管 理 課 長

草

留

隆

志

水 道 工 務 課 長

四

元

新

一

下

徳

重

勝

美

課

修

─────────────────

務

課

長

道

場

益

男

収

納

課

長

山

口

隆

雄

局

防

課

稔
要

一

──────────────────────────────────
税

防

道

水

局

道

課

長

────────────────────────────────────────
○事務局職員
事

務

局

長

田

上

正

洋

課

長

代

理

瀬戸口

健

一

議 事 調 査 課 長

砂

岳

隆

一

管理調査グループ員

堀之内

孝

充

────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
審 査 事 件 等議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算（所管事務調査）所 管 課
消 防 総 務 課
警
防
課
予
防
課
通 信 指 令 課
議案第１９号 薩摩川内市水道の布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに水道技術 水 道 管 理 課
管理者の資格基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について
水 道 工 務 課
議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算
議案第３３号 平成３１年度薩摩川内市簡易水道事業特別会計予算
議案第３４号 平成３１年度薩摩川内市温泉給湯事業特別会計予算
議案第４６号 平成３１年度薩摩川内市水道事業会計予算（所管事務調査）議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算下
水道課
議案第３５号 平成３１年度薩摩川内市公共下水道事業特別会計予算
議案第３６号 平成３１年度薩摩川内市農業集落排水事業特別会計予算
議案第３７号 平成３１年度薩摩川内市漁業集落排水事業特別会計予算
議案第３８号 平成３１年度薩摩川内市浄化槽事業特別会計予算（所管事務調査）議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算
高齢・介護福祉課
議案第４４号 平成３１年度薩摩川内市介護保険事業特別会計予算（所管事務調査）議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算
環
境課（所管事務調査）
川内クリーンセンター
市
民課
議案第３２号 平成３１年度薩摩川内市一般会計予算
市 民 健 康 課
議案第４３号 平成３１年度薩摩川内市国民健康保険直営診療施設勘定特別会計予算（所管事務調査）────────────────────────────────────────

- 2 -

△開

○委員長（中島由美子） 引き続き、当局に補会○委員長（中島由美子） ただいまから生活福足説明を求めます。

祉委員会を開催いたします。

○消防総務課長（鶴屋豊文） それでは、平成本委員会は、本日から２日間にわたり、お手元

３１年度薩摩川内市各会計予算調書の歳出に配付の審査日程により審査を進めたいと思いま

２２３ページをお開きください。

すが、御異議ありませんか。

９款１項消防費１目常備消防一般管理費の事項［「異議なし」と呼ぶ者あり］

では、常備の消防行政全般にかかわる一般管理費○委員長（中島由美子） 御異議ありませんので、事業費は１３億１,９８５万９,０００円でごで、お手元に配付しております審査日程により審ざいます。

査を進めます。

右側備考欄になりますが、経費の主な内容とし──────────────

て、消防職員１５６人分、行政事務職員及び防災△消防局の審査

研修センター臨時職員にかかわる職員給与費、ま○委員長（中島由美子） では、最初に消防局た庁舎等の維持管理に要する経費として、高機能の審査に入ります。

消防指令センター保守業務委託及び職員の消防大──────────────
△議案第３２号

学校を初めとした各種研修負担金等のほか、消防

平成３１年度薩摩川内市

局の全体的な事務管理経費を措置したところでご

一般会計予算ざいます。

○委員長（中島由美子）議案第３２号平成続きまして、下段の常備消防車両管理費の事項

３１年度薩摩川内市一般会計予算を議題とします。

では、常備消防車両に関する維持管理経費で、事まず、消防局長に概要説明を求めます。

業費は２,２４２万円でございます。常備消防で○消防局長（新盛和久） それでは、概要説明

管理する車両５３台で、主に車両の燃料費、車検をさせていただきます。

及び法定点検整備等の修繕費で、平成３１年度の消防局は、消防施設及び資機材等を有効かつ効

車検台数は２４台を予定しております。

率的に運用し、市民の安全確保と災害対応を万全続きまして、２２４ページになります。

にすることを目的としております。

２目非常備消防一般管理費の事項では、非常備

今回の３月議会では、消防局は議案第３２号平

消防行政の一般管理経費で、事業費は１億

成３１年度薩摩川内市一般会計予算のうちの消防

７,２８４万９,０００円でございます。

局分でございます。

右側備考欄になりますが、経費の主な内容は、

それでは、この黄色い冊子の平成３１年度当初

消防団員１,３２９人の報酬、費用弁償のほか、予算概要を御準備ください。

消防団健康診断業務委託や消防団員の公務災害補

３ページをお開きください。

償基金掛金負担金を初め、消防学校入校に伴う負歳出の目的別でございま すが、９款消防費は担金など、消防団の全般的な事務管理経費を措置

１９億６,９８３万２,０００円であり、全体のしたところでございます。

３.６％を占めております。このうち、消防局所

なお、消防団分団運営補助金は６２５万円で、管分は１６億５,７１３万７,０００円で、全体的これにつきましては各分団に均等割額１５万円、な構成比率は３.０％でございます。

団員一人当たり１,０００円を加算し、３３分団

主な事業につきましては 、１２５ページからに消防分団の運営に関し補助するものでございま

１２７ページまで、外国語１１９通話整備事業、す。

消防施設整備事業、中央消防署南部分署消毒室整続いて、下段の非常備消防車両管理費の事項で備事業、消防資機材整備事業、消防団施設整備事

は、非常備消防車両に関する維持管理経費で、事業、防火水槽整備事業、消防団資機材整備事業に業費は９２３万７,０００円でございます。

ついて記載してございますが、これにつきまして

右側備考欄になりますが、経費の主な内容としはさきの議員勉強会において説明しておりますのて、現在消防団で管理する車両台数９３台で、主で、省略させていただきます。

に消防ポンプ車、小型動力ポンプ積載車などの燃- 3 -

料費、車検及び法定点検整備などで、平成３１年交付金で定額の補助となっております。

度車検台数は３９台を予定しております。

続いて、６段目の消防費委託金、８目県委託金

続きまして、２２５ページになります。

は、予算額１６万円で、主に花火打ち上げに伴う３目常備消防施設費の事項では、常備消防の施

煙火消費許可申請で、火薬取締法に関する事務に設整備にかかわる経費で、事業費は１,０００万

対する権限移譲事務委託金でございます。

円でございます。

続いて、７段目の財産貸付収入、１目財産運用

右側備考欄になりますが、経費の主な内容とし収入は、予算額１５５万円で、各消防署に設置して、東部消防署、西部消防署に設置している非常ております４カ所分の自動販売機貸家料でござい用発電機を更新するための設計業務委託料と南部ます。

分署の救急消毒室の建設工事費を計上しておりま

続いて、最後の行の雑入、４目雑入は、予算額す。

２６１万５,０００円で、外国語１１９同時通話

下段になりますが、常備消防車両等購入費の事

委託収入、上甑・下甑分駐所待機宿舎借上住宅家

項では、常備消防車両の更新整備に伴う経費で、賃実費収入金や自動販売機電気料金徴収金でござ

事業費は１,３６２万７,０００円でございます。

います。

経費の主な内容として、ミニ運搬車－軽トラ

それでは、新しく実施します外国語１１９通話

ックです、それと警防連絡車の２台分、それと救整備事業について説明したいと思いますので、別

急訓練用シミュレーターでございます。

冊の生活福祉委員会資料の１ページをお開きくだ

続きまして、２２６ページになります。

さい。

４目非常備消防施設費の事項では、消防団関係

事業の内容ですが、通訳センターを介した３者の施設整備に伴う経費で、事業費は５,５１０万間通話で、外国語での１１９番通報に対し、消防

５,０００円でございます。

が民間のコールセンターに通訳を依頼し、通報者、経費の主な内容としまして、高城東分団高城部

消防、通訳者の３者が同時に会話して通報内容を

車庫詰所建設に伴う設計、地質調査にかかわる委

聞き取る仕組みで、３６５日２４時間対応するシ

託料、大馬越分団車庫詰所新築工事のほか、防火

ステムでございます。

水槽２基の新設整備、防火水槽改修工事等でござ今回整備する３者間同時通話は、１１９番通報

います。

だけではなく、一般業務にも活用できるもので、続いて、下段になりますが、非常備消防車両等

薩摩川内市消防局が契約の主体となり、出水市消購入費の事項では、消防団車両等の更新整備に伴防本部、阿久根地区組合、さつま町消防本部と覚う経費で、事業費は５,４０４万円でございます。

書により共同で運用し、各本部が業務委託料を人経費の主な内容としまして、消防ポンプ自動車、

口割で案分し負担するものです。

東郷西分団鳥丸、１台、それから、小型動力ポン

また、契約に要する経費については、平成プ積載車、市比野中央分団市比野部、高城東分団

２９年度から地方交付税措置があります。

陽成部、藺牟田分団２部、下手分団２部の４台で左下の図をごらんください。

ございます。

まず、外国人が１１９番通報すると、消防本部

続きまして、歳入について申し上げますので、の通信指令につながり、指令台に転送ボタンがあ

６４ページをお開きください。

り、それを押すことで電話通訳センターにつなが主なものについて御説明申し上げます。

り、同時に３者が会話できるシステムでございま

上から３段目の消防手数料、８目手数料はす。

１２８万円で、これは危険物施設であります９取

また、右側の図は、救急隊が現場に駆けつけた扱所や屋外タンク貯蔵所等の設置及び変更許可申場合に電話機を使って電話通話センターに依頼し、請等に伴う危険物関係手数料等でございます。

電話機を交互に受け渡し通訳でき、またスマート

続いて、５段目の消防費補助金、７目県補助金

フォンなどではスピーカーを使い、同時に聞くこは、予算額９８４万４,０００円で、消防ポンプともできるようになります。

自動車１台の購入に伴う石油貯蔵施設立地対策等

また、消防局の一般電話でも可能となっており- 4 -○委員（永山伸一） ありがとうございます。金ます。
事業費につきまして、下の表をごらんください。

額が高い２点で４,０００万円、これは過去を見

まことに申しわけございませんが、下の表中、てみると、年々安くはなってはきてはいるようで

単位が「千円」となっておりますが、「円」の間す。ただ、ことしで平成３１年度でも違いでございます。修正をお願いいたします。

４,０００万円を超える金額、１０年したら４億○委員長（中島由美子） 円の間違い。

円という形で、過去の金額から見ると、随分大き○消防総務課長（鶴屋豊文）はい。単位がな負担をしていくということです。

「千円」となっているんですが、「円」と。済み

確かに高機能のデジタル無線のほうについても、ません、よろしくお願いいたします。

非常に最新設備を設置しているから、保守点検業

平成３１年度初年度業務委託料、４消防本部で務も高額になろうと思うんですが、このまま高額

初期構築費３７万８,０００円と年間契約料

な保守点検業務を続けていくのか、それとも何ら

３８万８,８００円の合計７６万６,８００円となかの方法がないのか、今後のこういった保守点検

ります。これは単独でも４消防本部でもどちらで業務、高額な保守点検業務の方向性は今のままでもこの総額は変わりません。

ずっと払い続けていくのか、それとも何らかの方

そこで、各消防本部の人口割で案分しまして、

法を検討されているのか、そこら辺をお示しくだ薩摩川内市は３６万１,１６３円で、４０万さい。

５,６３７円の減額につながっております。２年○消防局長（新盛和久） 今、永山委員のほう

目以降につきましては、４消防本部で年間契約料

からございましたけれども、デジタル無線につきは３８万８,８００円で、 市の負担額は１８万ましては、昨年度よりも約１,０００万円ぐらい

３,１２５円となり、２０万５,６７５円の減につ少なくなっておりますけれども、これもフルスペ

ながっていくものでございます。

ックの点検を見直しをしまして、１,０００万円○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明ぐらい低くなったという部分でございます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

今後の方向性でございますが、さきの一般質問

疑願います。

の森満議員の中でも話をいたしましたけれども、○委員（永山伸一） 予算調書の２２３ページ、消防指令センターの共同運用について今勉強会を

常備消防一般管理費の中の委託料なんですが、こしているところでございます。構成メンバーが本

こには高機能消防指令センター保守点検業務委託

市とさつま町消防本部、阿久根地区消防組合、出等ということで、「等」の等が大体件数的には十水市消防本部になります。

五、六件あろうかと思うんですが、金額が結構大

この枠組みというのは、県が示した広域化の推きいもんで、この主な業務 委託で、今指令セン

進計画の振興局単位の消防本部でございますけれ

ター保守点検業務委託の金額、それともう一つ大ども、これをやっている根拠というのが、消防のきいのが、消防救急デジタル無線設備の保守点検

広域化とは別に、平成２９年に消防の連携・協力が大きいと思うんですが、この２点、金額をお示の推進についてという通知が出されまして、このしください、まずお願いします。

中では広域化ではなくて、こういった指令台の共○消防総務課長（鶴屋豊文） ただいまの質問

同運用とか、あるいは高額な車両を一緒に買うとの委託料についてですが、まず、１番目に大きいか、そういった部分についても、財政的な支援をのが、高機能消防指令センター保守点検業務委託

していきますよというような通知が出ました。

でございます。これについては２,５３０万円とこれを受けて、今委員からありましたように、いうことになります。２番目に大きいのが、消防指令台の更新、これは平成２６年に整備しまして、

救急デジタル無線保守点検委託料で１,８６４万

約１０年で整備しないといけません。平成３６年

４,０００円でございます。それと次に大きいのには整備をしないといけな いということで、約が、防災研修センターの保守点検委託料で３億を超えるお金がまた必要になってまいります。

５８３万７,０００円となります。

また、維持管理も同じようでございまして、こ以上が主な大きな事業費でございます。

れを４消防本部ですることによって、人、物、金、- 5 -こういったものが有効に活用できるのじゃないか

消防団からライフジャケットがもう非常に消耗しということで、今勉強会をしているところでござているという話を聞いたものですから、そこら辺います。

の状況についてお示しください。

この勉強会につきましては、平成３１年度しっ○警防課長（福山忠雄） 消防団に対しますラ

かりとまた勉強会をして、大体先進地を見てみま

イフジャケットの配備状況でございますけども、

すと、委託方式か協議会方式になっております。

これにつきましては、全分団全員の数ではござい協議会方式になる、あるいは委託方式になるにませんけども、２０から３０配布しております。

しましても、いずれにしましても、議会議決事項

今話がありましたとおり、川内川沿いを厚く配布になっておりますので、しっかりとした方向性がしまして、現在配布しているところでございます。

出て、そして議会のほうに上程する場合には、しあと整備状況というか、実態につきましては、っかりと説明していきたいというふうに思ってお

毎年特別点検を実施しておりまして、備品の管理ります。

をしております。その中で、結構古いものがある

通信指令台には、Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型というふうというのも認識しておりまして、これにつきましに型式がございます。Ⅰ型というのが１０万人未ては計画的に整備していきたいと考えているとこ

満、Ⅱ型というのが１０万人から４０万人、Ⅲ型

ろでございます。

というのは４０万人以上というふうになっており○委員（永山伸一） 了解しました。ぜひライフ

ますが、これの国庫補助があるのがⅡ型以上でごジャケット等は特にもう本当に現場では命を守るざいます。

品ですので、そこら辺の消防団との連携、ひとつ１０万人を切ってしまったので、Ⅰ型でした場

よろしくお願いいたします。

○委員（新原春二） 二、三点、質問をします。

合に単費になってしまうので、そういうことも含
めて共同運用をすることによって、Ⅱ型を導入でまず、非常備の消防団の詰所の関係なんですが、きる。しかも、財政的に連携・協力をすることに

今年度で２カ所、１カ所は新築工事に入っていっ

よって、財源について優先的に配分していただけて、１カ所は設計業務に入っていくということで、るということになっておりますので、これをぜひ今上がってきているんですが、将来的に消防団詰とも進めていきたいというふうに思っております。

所の改築、あるいは新築含めて将来展望はできて

なお、首長につきましては、出向いていきましいるのか。

て、今言いましたような内容、メリット、そうい

そして今、消防団が一番今頑張ってもらっていったものを説明をして、勉強会をするという分にる一つの拠点ですよね、そういった全体的には統ついては了解をもらっているところでございます。

合も含めて、消防団詰所はどういうふうになって○委員（永山伸一） 非常にいい方向性ではない

いくのかというのの将来展望はできているのかどかなというふうに私も共感します。

うか、まず、それが１点です。

先ほど紹介があった通訳センターも同じような

それからもう１点は、今説明されました、外国ことですので、ぜひ今後費用を最小限に抑える。

語１１９番通報の関係なんですが、やがて薩摩川事業の展開が縮小するということではなくして、内市も１,０００名を超える外国人が常時いるよ事業の展開をもっと拡大するためにも、共同運用

うになるわけですけども、なかなかこの図ではよという部分も今後さらに進めていただきたいとい

くわからないんですけども、例えば外国人の方が、うふうに意見として申し上げておきます。

１１９番通報される、消防局がとる、その段階で済みません、今度は非常備消防の点で、これ何どこの言葉かわからないんじゃないかと思うんでなのかな、非常備消防の一般管理でいいんですか

すけど、指令としては、中 国語なのか、韓国語

ね、梅雨時期を迎えて消防団が水防団も兼務して－韓国語はよくわかるんですけど、どこの言葉おります。水防団で、以前にライフジャケットのかわからない、８カ国語ですが、そういう中で、配布もあった。水防団ですんでライフジャケット

もうそれを直接通訳センターにつなげるのか、そは必需品なんですね、ライフジャケットの配布もこら辺もう１回具体的な流れをお示しください。

あったようですが、その配布状況と、現在、ある○警防課長（福山忠雄） それでは、前段の消- 6 -防団の詰所に関しまして御答弁申し上げます。

成３８年度までの計画を今つくりかただというこ

合併のときに１０１カ所消防団の車庫詰所がごとで御理解をしました。

ざいました。現在、６２カ所でございます。現在、

ただ、そのことをぜひ消防団のほうにもフィー

片野浦のほうで２カ所を１カ所に統合して建築中

ドバックをしていただいて、いつごろうちの詰所でございまして、これが今月竣工いたします。こは新しくなるのかな、あるいは増改築されるのかれが終わりますと、６１カ所の車庫詰所というこ

なということは、やっぱり消防団の団員としてもとになります。

非常に気になるところだと思いますので、そこら将来展望でございますけども、今申し上げまし辺の計画性があれば、そういうものをぜひ消防団

たとおり、分団の統廃合ではなくて、分団の詰所のほうにフィードバックしていただいて、安心しの統合を進めながらやっているところでございまて消防団活動に努めていただくようにお願いをしして、築年数のいわゆる長いもの、今新年度の予ます。

算で計上しておりますけども、入来方面隊の大馬

３カ国語の関係につきましては、指令センター

越分団、これが結構古くてもう築５０年を過ぎての方々がもう８カ国語をマスターをしていれば、いるところでございます。

何も問題はないんですけども、そうはいかないとこういうのが、あと入来では朝陽分団もござい思いますので、そこ辺のトラブルがないように一ます。それから、今回新年度に上げました高城東

応十分な熟練をしていただいて、外国の方に余り分団の詰所につきましては、木造で古いというこ

待たせない、そしてまた、雰囲気がいいような、とで今回設計に計上いたしたところでございます。

そういった対応をしていただくように、特に将来展望につきましては、今申し上げましたと

１１９番の場合は緊急性がありますので、非常におり、築年数の古いもの、傷んでいるもの、それ慌てていらっしゃるというふうに思いますので、から狭隘で、いわゆる車庫詰所が狭隘で活動環境

当然外国語も早くなることが想定をされますので、ができないところを整備していきたいということ

そこら辺は今までどおりじっくりと構えたシステ

で、平成３８年までの計画を今整備計画というこ

ム－受け体制にしていただきたいというふうにとで作成し、それに基づいて大型都市事業のほうお願いをしておきます。

にのせていくということで、今やっているところ○警防課長（福山忠雄） 済みません、１点だでございます。

け、消防団の車庫詰所の関係ですけども、今議員○委員長（中島由美子） 外国語の関係。

おっしゃったとおり、私どもよく聞かれます、団○通信指令課長（小倉要一）外国人からの員の方々から「おいげん車庫はいつやっとっけ」

１１９番通報に関しての大まかな流れでございまという話を聞きます。

すけれども、通常の場合は、外国人からかかって私ども要望書もいただいておりまして、その中きた場合は、直接コールセンター側に、わからなで、先ほど申し上げました、いわゆる要因を検討

い言葉は直接つなぐようになっているのが基本的しまして計画をつくるわけですけども、余り早くなフローでございますけれども、今運用しており言いますと、もう来年にもできるような話もあります高機能消防指令センターのシステムの中に、ますので、そこは慎重に状況を見ながら、また出

定型文で案内文を流すシステムがございます。こせれるものについてはしていきたいと考えておりれについては、それを導入するとどのぐらいかかますので、御了承いただきたいと思います。

るかを現在見積もり中でございます。

○委員（川畑善照） 一つだけお聞きします。

また、このフローに頼るだけでなく、運用上、

２２５ページの常備消防施設費の中の中央消防

外国語がどの言葉であるかを判断する通信指令員

署の南部分署消毒室の整備事業工事が上がっていの能力も必要だということを考えておりまして、ますけれども、結局、後から配置された救急隊だ

最低限の会話がどこであるかの研修は必要だと考から今整備されているのか。ほかの分署も全部消

えております。

毒室があるかということと、それから、隊員が仮○委員（新原春二） 消防団の分団の関係につき眠する部屋なんかも整備されているんですか。人ましてはわかりました。築年数、狭隘所含めて平数的に仮眠室とか、本署とか各、新しいところを- 7 -つくった分署はそれでできているはずなんですが、おり、消毒室につきましては新年度で整備いたし追加されたところですから、救急隊がですね、そますし、仮眠室につきましては、従来から多目のの事業費の内容をちょっとお知らせください。

仮眠室、いわゆる災害のときに対応できるように○消防総務課長（鶴屋豊文） まず、南部分署

多目の仮眠室とってございますので、当分はそれの消毒室は、先ほど言われましたように、救急隊で賄えると考えているところでございます。

が南部分署に配属されたことによりまして設置す○委員（川畑善照） もう１点、最後にしますが、ることになりまして、今年度、設計業務を行いま

やはり将来的展望でもうつくっていかなけりゃな

して、南部分署の裏のほうに約１８平米の消毒室らないと思うんですが、敷地がどうしても限度がを設置、今度工事することになっております。

あると思うんですよね、そこまで今後の課題を検また、消毒室は各署にあるかという御質問でし討されて、ぜひやはり人の命を守るわけですので、たけれども、中央消防署と東部消防署と西部消防ぜひ検討をお願いして、質問を終わります。

署のほうに設置をしているところであります。

○委員（福田俊一郎） 先 ほど外国語１１９通

それから、仮眠室については、最初、建築当時

話整備事業について説明をいただきましたけれど

から片番で１０名程度は仮眠できるようなベッド

も、お尋ねしてみたいと思います。

等も準備をしておりますので、それに対して今増国の地方交付税措置を導入して今回新規事業で員された救急隊員用にしても、それは確保されて上げておられますけれども、既に平成２９年度かいる状況でございます。

らこの国の事業は進んでいるということなんです○委員（川畑善照） 今後、例えば本署から出る

けれども、この中身を見ますと、２０２０年の東のが多いとは思うんですけれども、結構、南部と京オリンピック・パラリックに向けということが本署の管轄は違うと思うんですが、南部分署が救書いてあります。

急出動が多くなれば、そういう状況を考えていらそうしますと、来年までというようなふうにもっしゃるのかなと思って、出動施設設備をどう考とれるんですけれども、時限はそういった事業な

えていらっしゃるかということ。

のか、いわゆる地方交付税として見てもらえる、○警防課長（福山忠雄） 現在の南部分署の救そういった意味で国から地方交付税で見てもらう。

急隊の出動状況でございますけども、ことしの平

もう来年までなのか。それともまだ引き続き継続

成３０年の数字を申し上げ ますと、現在、平成

してやっていくのかというふうなことをちょっと

３０年が４,３８８件で、そのうちに南部分署が思うもんですから、まず、ここをお尋ねしてみた

１,６８７件、パーセントでいきますと３９％は、

いと思います。

南部分署が対応しております。

○消防総務課長（鶴屋豊文） 財源については、次に多いのが中央署でございまして、中央署が平成２９年度から交付税対応となっておりまして、

１,１８９件で２７.５％、中央と南部で全体の今回の我々の事業についても、普通交付税のほう

６６.５％を対応しているという状況、これが今に算入されることになっていると思っております。

後の見通しでございますけ ども、平成２９年のまた、これがいつまで続くかについては、今の１０月から救急隊を配備しまして、今統計をとりところ把握はしていないところでございます。

始めたところでございまして、全体的ないわゆる○委員（福田俊一郎） 考 え方だけ、東京オリ

南部になかったとき、中央署で２次救急まで対応

ンピック・パラリンピックという冠がついているしていたときの件数と比較しますと、ほぼ同数でので、市としては今後、地方交付税で国が見ないございます。

場合は市の一般会計で続けていくのか、その辺はこれが大きく変わるかというのは、また市街地

どうお考えでしょうか。

の情勢にもかかわってくるんでしょうけども、そ○消防局長（新盛和久） 今質問があったよう

こはまた今のところは横ばいで動くんではないかに、これは国がオリンピックがあるから、今の非と見通しをしております。

常に外国人がふえるからやれということで今やっそれに伴いまして、じゃあ、施設の関係ですけているわけでございますが、これも整備しますのども、今、鶴屋消防総務課長が申し上げましたとで、これで終わるということになりますけれども、- 8 -今後、本市でもオリンピックにかかわらず、外国防署、西部消防署の２カ所分の設計業務委託料で人の労働者がふえたりとか、あるいは観光客がふあります。

えていくということも予測しての導入ということ○委員（福元光一） ２カ所分ということで「等」で御理解いただければと思います。

って書いてあるんですかね。

○委員（福元光一） ２点だけお伺いいたします。

○消防総務課長（鶴屋豊文） そのとおりでご

各消防車両の燃料代を計上してあるんですけど、ざいます。

前年度の燃料代を参考に予算を組んであると思う○委員（福元光一） 設計業務委託というのは発んですけど、予算と実費の差がどのくらい生じる電機を新たにそこで消防署の意見を聞いてつくるのか。また、足らなかった場合、余った場合があという設計業務委託ですか、それとも見積もりをりますから、そこのところを１点だけ教えてくだ

とる、新たに据えるわけですから、見積もりをとさい。

る設計業務委託ですかね、そこを具体的に新たにそれから、西部消防署の非常用発電機設計委託

つくる発電機なんですか、そこを教えてください。

等とあるんですけど、ここをもう少し具体的に教○消防総務課長（鶴屋豊文） 今ある発電機をえてください。

全て取り除いて、それに新しい設備をつくるため○消防総務課長（鶴屋豊文） 燃料費につきまの設計委託業務でございます。

しては、昨年の常備の燃料費のほうが平成２９年○委員（福元光一） いや、今あるのは取り除く

度の決算額で８８０万円ほどかかっております。

のはそれは取り除く、もう全部それも設計業務委

また、非常備車両につきましては、年間託に含まれているのか、撤去は撤去で予算を組む

１３０万円ということで決算額が出ておりますののか、その設計業務に取り除くのも含まれているで、それをもとに来年度の予算を計上、単価とかのか。

そういうのを含めまして、計算をしたところでごそれと、見積もりをとって、それも設計業務委

ざいます。

託に含まれているのか、それとも新たにこういうそれから、２点目の非常用発電機の関係でござ発電機をつくってくださいというものなのか、そいますが、これは昭和５８年、昭和５９年に建物

このところを具体的に教えてください。

をつくったときに、発電設備を整備したことによ○消防総務課長（鶴屋豊文） これについては、

りまして、毎年電気の保安検査の中で点検をして平成３２年度で設置する予定ですので、それをついたんですけど、それからもう３３年ぐらいたちくるための設計をしていただくということで、建ますので、どうしてももうふぐあいが出てきたり

築住宅課のほうに委託して、そこでどういうのがするということが点検の中で出てきましたので、必要なのかの設計をしていただくための事業でご来年度まず、それを整備するための設計業務を行ざいます。

うことになります。

○委員（福元光一） 撤去も。
○消防総務課長（鶴屋豊文） 撤去については、

それから、次の年平成３２年度に、実際に工事を進めて設置する予定でございます。

その次の年の工事費の中で出てくるというふうに○委員（福元光一） 燃料のほうは大体このぐら

考えております。設計業務の中では撤去費用は出いでということで予算を組んであると思うんです

てこなくて、それの積算が出てくることになりま

けど、足らなかった場合また補正を組まれるから、す。よろしいでしょうか。

それでいいとして、発電機の昭和５８年度、昭和○委員（福元光一） 東部消防署と２カ所という

５９年度に西部消防署ができて、据えつけ型の発ことは、半分に割ったら１５０万円ですね、

電機だと思うんですけど、それが古くなって今度

１５０万円の発電機を新たに買えるのに、設計業は入れかえると、新しいのにかえるというのに、務としてそんなにかかるものなのか、今据えつけ

実際３００万円計上してあ るんですけど、このてあるところが狭いから、また建築物まで改良し３００万円が設計業務委託になるんですかね。

て据えるのか、そこのところもひっくるめてこう○消防総務課長（鶴屋豊文） この３００万円

して予算書に書いてあれば、今のような説明もしが２カ所分の設計業務委託料になります。東部消なくていいんですけど、やはりもうちょっと今度- 9 -から、要望としておきますから、具体的に発電機貴重な文化財を火災等の災害から守るとともに、をかえるときはこうしたものを具体的に書いてい文化財愛護に関する意識の 高揚を図るために、

ただければと思うんですけど。

１月２６日が文化財防火デーとして定められてお○消防総務課長（鶴屋豊文） これについては、ります。今回は市内２カ所の文化財保管施設につ保安協会のほうからもう大分老朽化してくるのでいて文化課と合同の立入検査を実施するとともに、整備をしていただきたいという話もありまして、

藺牟田地区コミュニティセンターにおきまして消委託先の建築住宅課の専門 的な職員とそれから防演習を実施したところでございます。

１業者になったんですが、一緒に見てもらって、４の職場体験学習につきまして、１月から２月

どのくらい工事費がかかるんだろうかということにかけまして市内３中学校の２年生２６人が中央で見積もりももらいまして、設計額を決定したと消防署等で職場体験学習を実施いたしております。

ころでございます。

続きまして４ページになります。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

５の消防職員意見発表会につきまして、業務に［「なし」と呼ぶ者あり］

対する提言や取り組むべき課題等につきまして自○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

由に発表し、消防業務の諸課題に関する一層の知と認めます。

識の研さんや意識の高揚を図ることを目的に開催

ここで、委員外議員から質疑はありませんか。

しております意見発表会でございますが、今回は［「なし」と呼ぶ者あり］

職員５９人から応募がありまして、書類審査を経○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

た１１人が発表をしております。結果につきましと認めます。

ては記載のとおりでございます。

ここで、本案の審査を一時中止します。

６の大規模工場の警防・予防査察につきまして、──────────────

市内の大規模工場におきまして、工場の安全対策△所管事務調査や警防活動の確認のため査察を実施いたしたとこ○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

ろでございます。

を行います。当局に説明を求めます。

続きまして、５ページになります。

○消防局次長（福山忠雄）委員会資料の７の防災研修センター利用状況につきましては、２ページをお開きください。主なものを説明させ

平成２６年７月の開館から本年２月１８日現在でていただきます。

３万５４９人の方々に御利用いただいております。

１の防災研修センターＸｍａｓ特別企画親子防来庁された方々の市内外及び年代別については資災教室につきまして、防災研修センターの特別企料に記載のとおりでございます。

画展として１２月２４日に、今回で３回目となり下段の８は自主防災組織等の訓練状況でございます親子防災教室を開催いたしております。当日ます。下のほうになりますけれども、平成３０年

は２８組９６人の方々に参加していただき、親子の年間の訓練状況につきましては記載のとおりで、

で防災について学んでいただいたところでござい

参加人員及び参加自治会数等はわずかながら増加ます。

しておりますが、まだまだ多くの方々に参加して２の平成３１年消防出初式につきまして、平成

いただきますように、さらに周知・広報をしてま最後となります消防出初式を１月６日と１２日にいります。

市内３会場で実施いたしております。各会場とも続きまして、６ページから８ページになります。

火災予防の意識を高めていただくために、それぞ

鹿児島県原子力防災訓練のほか、消防局、消防れ趣向を凝らした演技等を実施いたしたところで団等で１２月から２月にか けて実施しました研ございます。川内会場では、雨の中での開催とな

修・訓練等を、次の８ページ下段には、３月１日

りましたが、議員の皆様には寒い中御参列いただから本日７日までとなります春季全国火災予防運

きましてまことにありがとうございました。

動に伴う主な行事等を記載しております。

続きまして３ページになります。

なお、１日に始めました火災予防運動期間中の３の文化財防火デーに伴う行事につきまして、

火災の発生状況はつきましては、現在のところゼ- 10 -

ロ件、発生していないところでございます。

時間でございますけれども、平成３０年は平均は続きまして、９ページになります。

８.７分でございまして、前年より０.５分短縮さ

平成３０年の火災、救急の発生状況につきまし

れています。

て御説明申し上げます。

続きまして、１０ページになります。まことに（１）の表になりますが、平成３０年は火災は申しわけございませんが１０ページの一番最下段

３５件発生し、対前年２１件の減、救急はになります。

４,３８８件で、対前年５８件の減となっており（６）のところに、平成３０年の火災件数及びます。なお、火災件数の３５件は、平成１６年の損害等と書いてございますが、ここの火災件数及合併以降最低の件数となっているところでございび損害等と書いてございますが、ここの火災件数ます。

が３４件となっておりますけれども、３５件の間（１）の右側の小さな表になりますが、火災に違いでございます。恐れ入りますが、修正方お願

よる死者が２人で、対前年 ４人の減、負傷者はいいたします。あわせまして損害額も１人で対前年３人の減となっております。

１,７７２万９,０００円となっておりますけれど（２）から（５）の地域別・月別の火災、救急も、１,７７３万６,０００円が正解でございます。

の状況は記載のとおりでございます。

まことに申しわけございません。

火災種別の件数では、建物火災のうち住宅火災

平成３１年１月から２月までの火災、救急の発が昨年と比較し１１件の減、炎上火災も５件の減生状況は、（１）の表に記載のとおり火災は６件となっており火災損害額の減につながっていると発生し、前年同時期と比較しまして１件の減、救ころでございます。また、草焼き等に起因いたし

急は７４３件で５２件の減となっております。

ますその他火災も１１件の減となっております。

救急の種別では、急病が ２１件、転院搬送が救急の種別では、急病が５７％で、転院搬送及１４件といずれも減少しているところでございまび一般負傷を含めると全体の８９％を占めているす。

ところでございます。搬送された傷病者は○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

３,９１１人で、うち６５歳以上の高齢者の搬送がありましたが、これを含めて所管事務全般につ割合が６６％となっており、前年より０.６ポイ

いて、これより質疑に入ります。御質疑願います。

ント増加している現状でございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） では、質疑はないと

また程度別では、医師の初診時において軽症、いわゆる入院を必要としない方の割合が認めます。

３３.７％で前年より１.２ポイント減少しており

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

○議員（帯田裕達） １点だけ、今度４月２７日ます。
今後も引き続き救急車の適正利用につきましてから１０連休があるんですけど、そのとき病院がさらに周知・広報活動等に努めてまいります。

どのような体制でいるか、後でまた市民福祉のほ（５）表の下段にございますドクターヘリの関うで聞いてみたいんですけど、そこで消防局との係でございますが、昨年は１１８件要請しておりやりとりとか、例えば万全な体制で臨んでいるのます。うちキャンセルが括弧書きで書いてございか、その辺の計画があったら状況を教えてくださます４９件で、内訳は救急隊が現場到着後に傷病い。

者の状態を確認してからのキャンセルが３０件、○消防局次長（福山忠雄） 今議員からもお話

天候不良によりますキャンセルが１０件、あと重がありましたとおり１０連休がございます。その複要請で９件のキャンセルとなっているところで中で医師会への事務局のほうで日曜祝日は当番医ございます。

ということで決めてございますけれども、今回は平成２９年１０月から南部分署に救急隊を配備

イレギュラーで途中も入ってくるということで、し、現在７隊の救急隊で救急業務に対応しており医師会のほうで当番医とプラス各病院のほうに話ます。これに伴いまして救 急の現場到着時間、をしまして、するところしないところ、そういう

１１９番通報の入電時刻から現場到着までの所要のを今とっていらっしゃるということで、今どこ- 11 -

がどうするというのはまだ私どもは確認はできて法及び技術士法施工規則の一部改正に伴いまして、おりませんけれども、そういうことで逐次医師会

水道法施行令及び水道法施行規則の一部が改正さのほうとも連携をとりながら情報をいただいてやれたことから、布設工事監督者及び水道技術管理っているところでございます。

者の資格について所要の規定の整備を図るものでどんなふうに対応するというのは、まだ最終的ございます。

には決まっていない、私どものほうには入ってい今回の改正内容としましては、資料に書いてごないところでございますけれども、おっしゃると

ざいますとおり大きく分けて２点ございます。

おり逐次情報をとりながら間違えのないようにしまず１点目ですが、学校教育法の改正により、ていきたいと考えております。

実践的な職業教育を行う新たな高等教育機関とし○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

て、専門職大学及び専門職短期大学制度が設けら［「なし」と呼ぶ者あり］

れました。専門職大学課程については、社会人が○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

学びやすい仕組みとして前期及び後期に区分できと認めます。

るものとされております。

以上で、消防局の審査を終わります。

これにより布設工事監督者及び水道技術管理者

ここで、休憩します。

の資格を定めている水道法施行令及び水道法施行～～～～～～～～～～

規則も改正されたため、本市におきましても、布

午前１０時５８分休憩

設工事監督者及び水道技術管理者の資格要件のう～～～～～～～～～～

ち「学校教育法による短期大学を卒業した者」に

午前１１時

専門職大学の前期課程を修了した者を含めること

開議～～～～～～～～～～

といたしました。

○委員長（中島由美子） それでは、休憩前に２点目ですが、技術士法施行規則の改正により、引き続き、会議を開きます。

技術士試験第二次試験の選択科目が見直され「上──────────────

下水道部門」は「水道環境」が無くなり「上水道△水道管理課及び水道工務課の審査及び工業水道」だけとなりました。

○委員長（中島由美子） 水道管理課及び水道

これにより布設工事監督者の資格を定めている

工務課の審査に入ります。

水道法施行規則も改正され、本市においても、布──────────────
△議案第１９号

設工事監督者の資格要件のうち「技術士法の規定

薩摩川内市水道の布設工による第二次試験のうち上下水道部門に合格した

事監督者の配置基準及び資格基準並びに水者」の選択科目から「水道環境」を削除いたしま

道技術管理者の資格基準に関する条例の一した。

部を改正する条例の制定について

以上が今回の改正内容でございますが、条文改○委員長（中島由美子） まず、議案第１９号

正につきましては１９─２ページに記載している

薩摩川内市水道の布設工事監督者の配置基準及びとおりでございます。ちょっと非常にわかりにく

資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関す

いと思いますが、あと施行 日は平成３１年４月

る条例の一部を改正する条例の制定についてを議１日としております。経過措置としまして、施行

題といたします。

前に行われた技術士試験の第二次試験のうち「水当局に補足説明を求めます。

道環境」を選択して上下水道部門に合格した者は、○水道工務課長（四元新一） それでは、議案改正後の適用について「上水道及び工業用水道」

綴りのその２の１９─１ページをお開きください。

を選択したものとみなすこととしております。

あわせまして議会資料の１ページもごらんくださ○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明い。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

現在、水道法及び関係法令に基づきまして、本疑願います。

市でも布設工事監督者及び水道技術管理者の資格［「なし」と呼ぶ者あり］

要件を条例で定めておりますが、今回、学校教育○委員長（中島由美子） では、質疑はないと- 12 -

認めます。

平成３１年度は主に入来温泉場地区の区画整理に

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

伴います配湯管の布設替え工事をしながら、安定［「なし」と呼ぶ者あり］

的な温泉の給湯に努めてまいります。

○委員長（中島由美子） 質疑ないと認めます。

次に、水道事業について御説明しますので、別これより討論、採決を行います。討論はありま

冊の緑色の平成３１年度水 道局当初予算資料のせんか。

１ページをお開きください。
［「なし」と呼ぶ者あり］

建設改良費７億５,０００万円を措置させてい○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

ただき、水道施設の耐震対策及び老朽管布設替えす。

工事等を計画的に実施させていただくこととしてこれより採決を行います。本案を原案のとおり

おり、これまで同様、安全で安心して飲める水を可決すべきものと認めることに御異議ありません

安定的に供給することを使命に、経営の効率化をか。

図りながら施設の更新及び維持管理を万全に行っ［「異議なし」と呼ぶ者あり］てまいります。

○委員長（中島由美子） 御異議ないと認めま○委員長（中島由美子） 引き続き、当局に補す。よって本案は原案のとおり可決すべきものと足説明を求めます。

決定しました。

○水道管理課長（草留隆志） 予算調書で説明──────────────
△議案第３２号

いたしますので、予算調書の２６８ページをお開平成３１年度薩摩川内市

きください。

一般会計予算４款３項１目水道費、事 項、簡易水道事業費○委員長（中島由美子） 次に、議案第３２号

１億１,５４９万２,０００円は、簡易水道事業会

平成３１年度薩摩川内市一般会計予算を議題とい計への繰出金であります。

たします。

同じく下段の表、事項、温泉給湯事業費で、同

まず、水道局長に概要説明を求めます。

会計への繰出金１,６１６万４,０００円でありま○水道局長（新屋義文） それでは、黄色の当す。

初予算概要を御準備いただきまして、１４３ペー

２６９ページをごらんください。

ジをお開きください。

４款３項１目水道費、事項、飲用井戸等整備支

水道管理課及び水道工務課が所管いたします予

援事業費１５０万円は、ボーリング工事等の家庭

算は、一般会計のほか特別会計として簡易水道事

用飲用井戸の整備に対して補助するものです。

業、温泉給湯事業の２会計、公営企業会計としま

同じく下段の表、１３款２項１目公営企業費、して水道事業会計がございますが、まず一般会計

事項、水道事業費５,１７７万１,０００円を計上

としましては、水道管理課において、平成３０年

しています。経費の内容は、水道事業会計への水度に創設しました家庭用飲用井戸等整備支援事業

道事業会計負担金は消火栓維持経費等、水道事業として、水道事業等の未給水地域において飲料水

会計補助金は簡易水道統合に係る償還利子分、水等を確保するための井戸設置に伴うボーリング工

道事業会計出資金は簡易水道統合に係る償還元金事等の経費に対して補助をしてまいります。

のそれぞれ交付税算定見込み額を計上したものでその下、水道工務課の簡易水道事業では、平成す。

３０年度に引き続き、長浜及び芦浜地区において○水道工務課長（四元新一）予算調書の老朽管の布設替え工事を行います。

２７０ページをお開きください。

なお、上甑島の更新事業につきましては、県の２款１項５目財産一般管理費７４万

特定離島ふるさとおこし推進事業を活用して行う

５,０００円は、旧工業用水道施設及び下之湯がことといたしておりますので、６月期の補正で対入っております旧総合休養会館の維持管理等に係応させていただく予定でございます。

る経費でございます。施設内の草刈り業務や故障

また、本概要には掲載をしておりませんけれどした業務用エアコンの撤去費用が主な経費でござも、もう一つの特別会計である温泉給湯事業では、- 13 -います。

次に歳入について説明いたしますので、前に返項、長期債償還元金７,９４３万円を計上しておっていただき７７ページをお開きください。

ります。

１７款１項１目財産貸付収入、予算額

２８０ページをお開きください。

６,０００円は、管理施設内にある電柱等の貸付

２目利子、事項、長期債償還利子１,３７８万料でございます。

９,０００円を計上しております。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

次の５款１項１目予備費、事項、予備費としてがありましたが、これより質疑に入ります。御質

１００万円を計上しております。

疑願います。

○水道工務課長（四元新一） ２８１ページを○委員（成川幸太郎） 昨 年から家庭用飲用井

ごらんください。

戸等の整備支援事業というのができまして、これ

１款１項１目一般管理費１億３,３６６万

喜ばれたはずなんですが、昨年の実績というのは

８,０００円は、上甑島及び下甑島簡易水道施設

どの程度になっているのでしょうか。

の維持管理等に係る経費でございます。

○水道管理課長（草留隆志） 平成３０年度か経費の主なものは、下甑の水道業務作業嘱託員

ら補助金のほうを設立いたしました。平成３０年

一人と職員５人分の人件費のほか、水道法に基づ度については現在申し込みはございませんでした。

く毎日検査に伴います休日水質検査業務や、各施予定といたしましては平成３１年度で１件申し込

設の点検及び電気設備保安 管理業務並びに草刈みがあるのではというふうに、今ちょっと問い合り・清掃業務等の委託料、上甑地域の県道整備にわせが来てございます。

伴う送水管布設替えに要する工事請負費でござい○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

ます。そのほか、水質検査手数料や施設管理に必［「なし」と呼ぶ者あり］

要な光熱水費、漏水等に対応するための修繕料も○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

計上しているところでございます。

と認めます。

次に、２款１項１目上甑島簡易水道建設事業費

ここで、委員外議員から質疑はありませんか。

２０万円は、上甑島簡易水道の施設整備に係る経［「なし」と呼ぶ者あり］

費で、平成３１年度に中甑地区ほか２地区におい○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまて、特定離島ふるさとおこし推進事業を活用したす。

老朽管の布設替えを計画しておりまして、その事

ここで、本案の審査を一時中止いたします。

前調査に要する経費でございます。

──────────────
△議案第３３号

次に、２８２ページをお開きください。

平成３１年度薩摩川内市

２款１項１目下甑島簡易水道建設事業費

簡易水道事業特別会計予算

８,５００万円は、下甑島簡易水道の施設整備に○委員長（中島由美子） 次に、議案第３３号

係る経費で、平成３０年度から実施しております

平成３１年度薩摩川内市簡易水道事業特別会計予下水道整備にあわせて実施しております長浜地区

算を議題といたします。

の配水管布設替えに伴う実施設計業務委託と工事

当局に補足説明を求めます。

請負費が主なものでございます。

○水道管理課長（草留隆志） それでは、予算○水道管理課長（草留隆志） 歳入について説調書で説明しますので、予算調書の２７９ページ

明いたします。

をお開きください。

前に戻っていただきまして、予算調書の歳出から説明いたします。

２７７ページをお開きください。

１款１項１目一般管理費は、事項、一般管理費

１款１項１目水道使用料９,９９８万の１,０５５万３,０００円で、上甑島・下甑島簡

３,０００円は、上甑島・下甑島簡易水道の給水

易水道の業務営業に要する経費であります。

使用料等であります。

主なものについて、右側に記載しておりますが、検針業務委託、消費税を計上しております。

６款１項１目一般会計繰入金１億１,５４９万
２,０００円は、一般会計からの財政援助分であ続きまして、下段の表、３款１項１目元金、事ります。

- 14 -

○委員長（中島由美子） 次に、議案第３４号

７款１項１目繰越金１,０００万円は、前年度
繰越金の見込み額を計上しました。

平成３１年度薩摩川内市温泉給湯事業特別会計予９款１項１目簡易水道事業債３,６８０万円は、下甑島簡易水道建設事業に係る市債であります。

算を議題といたします。
当局に補足説明を求めます。

２７８ページをお開きください。

○水道管理課長（草留隆志） それでは、予算３款１項１目簡易水道事業補助金３,６８５万

調書の２８５ページをお開きください。

円は、下甑島簡易水道建設事業に係る国庫補助金

歳出から説明いたします。

であります。

１款１項１目一般管理費、事項、温泉管理費の８款２項１目雑入２,３３７万５,０００円は、

５４９万５,０００円であります。

下甑島簡易水道建設事業に係る移転補償費等であ

経費の主なものは、水道局お客さまセンターにります。

係る委託料等を計上しております。

続きまして、地方債について説明しますので、次の５款１項１目予備費、事項、予備費として別冊の各会計予算書予算に関する説明書の１００万円を計上しております。

１６１ページをお開きください。

○水道工務課長（四元新一）それでは、第２表、地方債につきましては、簡易水道事業

２８６ページをお開きください。

の建設事業に係る地方債の限度額を３,６８０万１款１項１目温泉管理費５,７８３万円とするものであり、起債の方法、利率、償還の５,０００円は、樋脇・入来・祁答院地域の温泉方法につきましては、表に記載のとおりでありま

給湯事業の施設の維持管理に係る経費でございます。

す。

○委員長（中島由美子） ただいま当局から説経費の主なものは、職員一人分の人件費のほか、明がありましたが、これより質疑に入ります。御施設の除草業務や紫外線装置の保守・点検業務等

質疑願います。

の委託料、入来温泉場地区土地区画整理事業に伴［「なし」と呼ぶ者あり］

う配湯管布設替えに要する工事請負費が主なもの○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

でございます。

す。

そのほか、施設管理に必要な光熱水費や、漏湯、次に、委員外議員から質疑はありませんか。

ポンプ入れかえ等に対応するための施設修繕料を［「なし」と呼ぶ者あり］

も計上しているところでございます。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○水道管理課長（草留隆志） 引き続き歳入のす。

説明をしますので、前に戻っていただきまして、

これより討論、採決を行います。討論はありま

予算調書の２８３ページをお開きください。

せんか。

１款１項２目分湯使用料は、樋脇、入来、祁答［「なし」と呼ぶ者あり］

院の３地域分で３,１９８万６,０００円を計上し○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

ました。

す。

３款１項１目一般会計繰入金１,６１６万

これより採決をいたします。本案を原案のとお

４,０００円は、一般会計からの財政援助分であり可決すべきものと認めることに御異議ありませ

ります。

んか。

４款１項１目繰越金１００万円は、前年度繰越
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

金の見込み額を計上しました。

○委員長（中島由美子） 御異議ないと認めま

２８４ページをお開きください。

す。よって本案は原案のとおり可決すべきものと

５款３項１目雑入１,５１６万２,０００円は、決定いたしました。

入来地域温泉場地区配湯管布設替え工事に係る移──────────────
△議案第３４号

転補償費等でございます。

○委員長（中島由美子） ただいま当局から説

平成３１年度薩摩川内市

温泉給湯事業特別会計予算

明がありましたが、これより質疑に入ります。御- 15 -

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

質疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

す。

ます。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

これより討論、採決を行います。討論はありま○議員（井上勝博） 予算調書の２８５ページなせんか。

んですが、温泉管理費５４９万５,０００円で、［「なし」と呼ぶ者あり］

窓口等関連業務委託が入っているということなん○委員長（中島由美子） 討論はないと認めまですが、これはお客さまサポートセンターというす。

のが水道局の１階にありま すけれども、そのサ

これより採決を行います。本案を原案のとおり

ポートセンターにこの温泉の関係だけの業務を委可決すべきものと認めることに御異議ありません

託してこれだけの予算ということで、その辺の仕か。

組みというか、結構たくさんの方がいらっしゃる［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ので、そのサポートセンターにどんなふうな形で○委員長（中島由美子） 御異議ないと認めま

仕事が来ているのかというのをちょっと教えていす。よって本案は原案のとおり可決すべきものとただけますか。

決定しました。

○水道管理課長（草留隆志）お客さまセン──────────────ターというのを平成２８年４月から委託しまして、△議案第４６号

ＮＤＳというところにお願いしております。

水道事業会計予算

平成３１年度薩摩川内市

委託料につきましては、水道事業関係からこの○委員長（中島由美子） 次に、議案第４６号

温泉給湯関係から下水道関係、これはもう総括的

平成３１年度薩摩川内市水道事業会計予算を議題に事務をしていただいておりまして、歳入の関係とします。

とか受け付け関係、それから水道の開栓・閉栓関

当局に補足説明を求めます。

係、もうそれらを全て窓口関係は総括でお客さま○水道管理課長（草留隆志） それでは、別冊センターのほうでしていただいております。

となっております水道事業会計予算書の４ページ

予算としましては、もう一括委託しているんでをお開きください。

すけれども、それぞれ水道事業会計とか温泉給湯

予算の内容について説明いたします。

事業会計とか公共下水道事業会計とかでそれぞれ収益的収入及び支出のうち収入では、水道事業に委託料を分割して委託していますので、この温収益を１８億６,８２３万６,０００円とし、水道泉給湯事業にもその温泉給湯分の委託料という形

料金・給水負担金等営業収益と一般会計補助金、で今回予算計上しているところでございます。

長期前受金、一般会計出資金等営業外収益を計上○議員（井上勝博） そのサポートセンターにどしております。

れだけ委託しているかっていうことについては一

５ページをお開きください。

覧でわかるものはないということなんですか、そ

支出になります。

ういう資料は。

１款水道事業費用で１６億３,７６３万円計上○水道管理課長（草留隆志） 委託料の総額とし、内訳としまして１項営業費用として、１目原

しましては、５年間、平成２８年度から平成

水及び浄水費に、浄水場、各水源地に係る維持管

３２年度まで委託しておりまして、水道も温泉も

理費を、以下配水及び給水費に配水管や給水管の下水道も全部入れて４億５００万円でございます。

維持管理費を、総係費にその他の管理経費全般を、そのうち温泉も５００万円、５年間委託してお最後に減価償却費、資産減耗費を計上しておりまりますので、２,３００万円程度が５年間の温泉す。

給湯という形で、１年間分が四百何十万という形

２項営業外費用として、支払利息等を計上し、での委託ということですので、それぞれ細かい区

３項特別損失として過年度水道料金等還付金、最分はしております。

後に予備費を計上しております。

- 16 -

以上、収入合計１８億６,８２３万６,０００円、水道局当初予算資料の１ページをお開きください。

支出合計１６億３,７６３万円であります。

平成２８年度から水道施設事業計画に基づきま続きまして、６ページをごらんください。

して、年間７億５,０００万円の事業費を投じて投資的経費の資本的収入及び支出について説明

施設の計画的な更新や基幹施設の耐震化等を図っいたします。

ておりますが、平成３１年度も引き続き、資料に

まず、収入ですが、企業債、工事負担金を計上記載のとおりの計画で実施する予定としておりま

し、収入合計３億５,１４０万円であります。

す。

支出におきまして、１款資本的支出、１項建設

それでは、平成３１年度の事業内容でございま

改良費では、１目改良費に水道施設に係る改良費

すが、地域別に説明いたします。

を、２目メーター費に新設水道メーター購入費を、まず、上から、川内地域からですが、電気設備

３目固定資産購入費にポンプ購入費等を計上して更新工事実施設計業務委託は、永利及び寄田水源

おります。

地の電気設備更新のための実施設計を行うもの。

２項企業債償還金として３億９,８２３万導水管布設替え工事（耐震管）は、基幹管路で１,０００円計上しております。

ある田崎水源導水管７５０メートルを耐震管に布以上、支出合計１２億３６６万５,０００円と設替えするもの。

なります。支出に対し収入が不足する額８億

送配水管布設替え工事（耐震管）は、湯田地区

５,２２６万５,０００円については、前のページ、の老朽化した送配水管１,２４０メートルを耐震

２ページになりますが、予算第４条に定めた減債

管に布設替えするもの

積立金、過年度及び当年度分損益勘定留保資金等

配水管布設替え工事（老朽管）は、市道宮崎勝の財源で補填するものであります。

目線ほか７路線の老朽管３,４８０メートルを布

７ページをお開きください。

設替えするもの。

キャッシュ・フロー計算書であります。

配水管布設工事新設は、田海橋のかけかえにあ

１、業務活動によるキャッシュ・フローは、収わせて東郷地域との連絡管として配水管を益的収入及び支出に係る現金の収支、２、投資活

１２０メートル布設するもの。

動、３、財務活動によるキャッシュ・フローは、

施設整備更新工事は、永利水源地及び寄田水源

資本的収入及び支出に係る現金の収支であります。

地の老朽化した電気設備等の更新を行うもの。

１ 年 間 の 現 金 の 収 支 と し て １ ０ 億 ９ ,６ ３ ８ 万次に、樋脇地域ですが、配水施設整備工事実施

４,０００円の現金残高になる予定としておりま

設計業務委託は、中央配水池に計画している緊急す。

遮断弁等の実施設計を行うもの。

８ページから１３ページまでは、職員給与費の導水管布設替え工事（耐震管）は、基幹管路で明細書であります。

ある中央第２水源導水管１００メートルを耐震管

１４ページをごらんください。

に布設替えするもの。

債務負担行為に関する調書で、丸山浄水場運転

配水管布設替え工事（老朽管）は、市道小鹿倉

管理等業務委託、水道事業窓口等関連業務委託の

平３号線外４路線の老朽管１,４００メートルを限度額等を記載してあります。

布設替えするもの。

１５ページをお開きください。

配水管布設工事（新設）は、県道川内加治木線

１８ページまでが平成３１年度の予定貸借対照の未整備区間に配水管を５００メートル整備する

表、１９ページから２４ページが平成３０年度のもの。

予定損益計算書及び予定貸借対照表、２５ページ

次に、入来地域でございますが、配水施設整備から２６ページが注記項目、２７ページから

工事実施設計業務委託は、盛水配水池に計画して３３ページが参考資料となっております。

いる緊急遮断弁の実施設計を行うもの。

○水道工務課長（四元新一） それでは、水道

配水管布設替え工事（老 朽管）は、市道立山事業の改良事業について説明いたしますので、別６号線ほか２路線の老朽管１,３４０メートルを冊となっております黄緑色の表紙、平成３１年度

布設替えするもの。

- 17 -

次に、東郷地域でございますが、配水管布設替

うが１０６万４,８４１メートル、合計でえ工事（老朽管）は、市道小路線ほか１路線の老１１２万７,７２９メートルあるということにな

朽管８３０メートルを布設替えするもの。

ってございます。

次に、祁答院地域でございますが、配水管布設

現在の老朽化率といいますか、４０年以上過ぎ

替え工事（老朽管）は、県道宮之城加治木線ほかた管を老朽化率ということで呼んでおりますが、１路線の老朽管１,７４０メートルを布設替えす

平成２７年度末１７.７％あったのものが、平成るもの。

２９年度末で１４.６％となって、あと平成

施設整備工事は、秋上配水池築造により必要と

３０年度末で１４.１％となる見込みになっておなった減圧弁設置等を行うものでございます。

ります。着々と進んでいるところでございます。

次に、全地域に関連したものとして、経営戦略

あと耐震化率につきましては、平成２８年度に策定業務委託は、水道事業が将来にわたって安定

簡水のほうを統合しましたので平成２８年度を基的に事業を継続していくための中長期的な経営の準といたします。平成２８年度に耐震適合率とい基本計画である経営戦略を策定するもの。

いまして、これは耐震管とあと地盤がよければ耐以上が各地域別の計画でございますが、このほ震管として認めますという管、それを合わせた耐か、それぞれ区画整理や道路工事等に対応するた震適合率というのがありまして、それが平成めの負担金工事と材料支出工事をこれまでの実績

２８年度で１３.１％ございました。更新を進め等により見込みで計画しているところでございままして、平成３０年末時点で１７.８％となる見す。

込みでございます。

なお、この計画につきましては現時点での計画

これまでこうやって率的には大分改善されてきでございます。諸般の事情により変更する場合がましたけど、まだ県の平均にこの耐震化率は追いあることを御理解ください。

ついていない状況でございまして、平成２８年度○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

から平成３０年度まで丸山浄水場のほうのいろんがありましたが、これより質疑に入ります。御質な電気設備等の更新をやってきまして、そちらの疑願います。

ほうに大きな費用をかけてきましたが３０年度で○委員（永山伸一） 改良工事の関係でよろしい

一応終わりますので、平成３１年度からはそういですか。今布設替えの平成３１年度の工事概要がった耐震管、老朽管等へ１億数千万円の事業費をありましたけれども、耐震管、それから老朽管と振り替えることができるということで、更新率あいうのはもうせざるを得ないというわけで多額なるいはこの耐震化率というのはこれまで以上の伸費用がかかっていくんですけれども、全体量、平びを示せると思います。

成３１年度も含めて、今回のこの予算も含めて耐○委員（永山伸一） ありがとうございます。本震管、老朽管の布設替えをどの程度把握されてい当大変な費用がまたこれからもかかることも予想て、そのうち平成３１年度が何％ぐらい完了するされますけれども、計画的な布設替え工事、よろのか。ある程度、概算でいいんですけど、そこら

しくお願いいたします

辺ございましたらお示しください。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

○水道工務課長（四元新一） まず、耐震化を［「なし」と呼ぶ者あり］

図るというのは基本的には基幹管路と言われてい○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認める管路でありまして、導水管、送水管、これが厚ます。

労省のところで言っている基幹管路ということで、次に、委員外議員から質疑はありませんか。

これの耐震化を図るということで今やっておりま［「なし」と呼ぶ者あり］

す。あと老朽管については、これらも含めた配水○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

管も入ってくるということになります。

す。

まず、その導水管、送水管と呼ばれます基幹管

これより討論、採決を行います。討論はありま路ですが、合計で延長としまして６万せんか。

２,８８８メートルございます。あと配水管のほ［「なし」と呼ぶ者あり］- 18 -

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

あと道路工事とか河川、河川は余りないですけす。

ど、道路工事等につきましても補償となります。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

これは当然償却を除いた価格でということになる。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

当然残存としては１０％残存価値があるというこか。

とで、あとは経過年数、法定耐用年数に対しまし［「異議なし」と呼ぶ者あり］て経過年数が幾らかということで、そういった補○委員長（中島由美子） 御異議ないと認めま

償の仕方をやっていまして、これまで、だから水す。よって本案は原案のとおり可決すべきものと道管の法定年数につきましては３５年でやってお決定しました。

ったんですが、材料的にもいいものが最近出てき──────────────

まして、その法定耐用年数が６０年ということに△所管事務調査

変わったことから、補償料がこれまでよりも若干○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

多目にいただけるものということで今後は考えてを行います。

おります。

当局から報告事項はありませんので、これより○委員（川畑善照） ここで聞いていいのかわか所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

りませんけれども、温泉を持っているいこいの村

います。

とか樋脇の鷹の巣温泉とか、ああいうところも管○委員（永山伸一） 済みません、考え方という理を市のほうでされていると思うんですけれども、か、さっき温泉給湯でありましたように布設替え

これはやっぱり早く決定をしなければ老朽化も進と補償の関係なんです。

むし、あるいは水道料金やら収入の減にもなると局長でいいんですけど、今回の温泉給湯が入来思うんですが、関係があるのかわかりませんが、で１,５００万円の補償を受けて３,０００万円のやはり総体的に市全体として、水道関係のほうか工事をする。持ち出しが半分は出るという考え方

らも意見を言うべきじゃないかと思ったもんだかです。その辺、補償をする側がまた地元ですのでら、水道料金の結局収入は大型施設ですよね、ど

非常に悩ましいことではあるんですけれども、区っちかと言うたら。それからすると総体的に市全画整理等であれば、市道の道路改良であれば市だ

体で考えなきゃならん問題だと思うんですが、そろうけども、いわゆる補償をもらえる部分に関し

ういうことの影響はどんなもんですか。

てできるだけ工事費用に見合う補償の依頼という○水道局長（新屋義文） 鷹の巣冷泉、それとか、そこらへんのその協議という部分は現在はど藺牟田いこいの村については観光施設ということうあって、今後どのようにお考えなのかをお願いで、水道局の所管ではございません。

いたします。

おっしゃるとおり水道、あとはうちに関係する○水道局長（新屋義文） 温泉に限らず水道ののは水道料金になりますけれども、そこはやはり布設替えというのも補償で出てまいります。通常

施設の運用次第で収入、入る入らないということ

そういう工事になると五分五分ということで協議になりますので、うちから水道局から積極的にとがされている状態ですので、温泉についても同じいうことはできないところでございます。

ような形で今協議をしているということでありま○委員（川畑善照） 私がいつも思っているのがすが、詳細については工務課長が説明をすると思

縦割りの悪さがそこにあるんだろうなと思いますいます。

ので、やはり総体的にやっていただきたいと思っ○水道工務課長（四元新一） 特に区画整理、ております。

天辰区画整理と入来温泉場の土地区画整理事業が○委員（新原春二） 以前、財産管理の面で配管ございますが、区域内にもともとあった管の移転図の関係でお尋ねをして、旧町の分でなかなか配補償としましては５０％で、新たに造成とともに管図ができにくいという話を聞いたことがあった

発生する管につきましては６０％補償ということんですけど、現在的に配管 図がもうコンピューで、当初で協定を結んで一応それで進んでおりま

ターに落とし込んでいけばずっと永久的に残ってす。

いくわけですので、そういった配管図の関係の進- 19 -

捗状況はどうなっているのでしょうか。

に思っていますので、３年の間には整備していか○水道工務課長（四元新一） 現在、今の電子ないといけないというふうに認識しております。

データで配管図自体は一応全域網羅した形ででき○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

てはございます。しかし、その精度を問われると［「なし」と呼ぶ者あり］

なかなかまだ１００％というわけにはいきません。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

実際、合併当時、図面があったものついては、ます。

全てそれが乗っかっている状態ですが、なかった

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

ものについては漏水修理があったりとか、あるい［「なし」と呼ぶ者あり］

はいろんな布設替えをしたときとか、そういった○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまときに更新していったり、あるいはつけ加えたりす。

という形で今整備をまだ随時やっている状況でご以上で、水道管理課及び水道工務課の審査を終

ざいます。

わります。

川内地域につきましても、最初登録をしたやつ

ここで、休憩します。

と実際掘ってみて違ったというところもあります～～～～～～～～～～

ので、だからそういった機会にどんどん更新して

午前１１時４７分休憩

いくと。

～～～～～～～～～～

もう一遍にそれを整備するとなれば、もう全て

午後

掘り返さないとまず１００％と言えない状況です

０時５８分開議～～～～～～～～～～

ので、当然今まであった図面をもとに作成しまし○委員長（中島由美子） 休憩前に引き続き、

たそのデータ、それをもとに更新をかけていくと会議を開きます。

いう今スタンスで動いているところでございます。

○委員（新原春二） 市の財産ですので、自分の──────────────△下水道課の審査

財産がどこにあって、どこを修理せないかんちゅ○委員長（中島由美子） 次は、下水道課の審

うのは一つの大きなもとになっていく品物ですの査に入ります。

で、漏水があったときの修理をするときの更新も──────────────

そうですけれども、先輩方の結構高齢者がだんだ△議案第３２号

んいなくなっていかれる中で、市町の水道関係者

一般会計予算平成３１年度薩摩川内市

も含めて、この辺にあったかもちゅうようなこと○委員長（中島由美子）それでは、議案第も含めて、修理だけではなくて、そういう財産管３２号平成３１年度薩摩川内市一般会計予算を議理の面でも作業をしていったほうがいいのではな題とします。

いかと思いますので、ぜひ大変忙しい中なんでし

まず、水道局長に概要説明を求めます。

ょうけども、そういうものにもちょっと作業を割○水道局長（新屋義文） それでは、当初予算いてもらって、できれば確実な財産管理、あるい

概要の１４３ページをごらんください。

は配線図の確立を、運営をお願いをしておきます。

同ページ一番下、小型合併処理浄化槽設置整備

これは要望です。

補助事業では、４５０基分を措置いたしました。

○水道局長（新屋義文） 今回の水道法の改正

なお、新築住宅への設置に対する補助額につきまの中で施設台帳の整備という改正がございました。

しては、平成３１年度から県補助金の対象外とな

まだ水道法の施行は決定をしておりませんけれどったことから、従前の額の３分の２の補助額としも、例えばことしの１０月ぐらいの施行になるん

たところです。

じゃないかということで、３年後までの間に水道

次に、１４４ページの一番上、公共下水道等接施設台帳を整備しなければならないということに続補助事業では、平成２９年度から３年間の生活なっていますので、その辺の状況、また、どうい

排水処理対策強化期間の取り組みとして補助の拡う施設の整備をということで聞きながら、確認し充を行いながら取り組むとともに、中段にありまながら整備をしていかないといけないというふう

すとおり、公共下水道事業では、川内処理区の宮- 20 -

里浄化センターにおいて、水処理施設の整備や平す。

佐第二地区の汚水管路の整備に加えまして、新た次のページ、２７２ページをお開きください。

に向田中継ポンプ場のポンプ増設工事を、その下４款２項４目、事項、浄化槽費７７６万の欄、下甑の長浜地区におきましては、汚水管路

５,０００円は、浄化槽事業特別会計への繰出金の詳細設計、施設工事等を行うこととしておりまであります。

す。

次に下の段の６款３項４目、事項農業集落排水あけていただきまして、１４５ページでござい

費９,７６３万２,０００円は、農業集落排水事業

ますが、上甑地区では、中甑・中野浄化センター

特別会計への繰出金であります。

の長寿命化対策を、また、次の欄、農業集落排水

次に、２７３ページをごらんください。

事業では、城上及び入来中部浄化センターの機能

６款５項５目、事項、漁業集落排水費

強化対策工事を実施することとしております。

６,１４７万１,０００円は、漁業集落排水事業特

そのほか漁業集落排水事業及び浄化槽事業にお別会計への繰出金であります。

きましても、維持管理を適切に行い、下水処理事

次に下の段の８款５項４目、事項、下水道管理

業全体において、施設の適切な処理機能の確保や費８,２００万６,０００円は、下水道行政の一般

効率的な維持管理を行ってまいります。

管理に係る経費であり、主なものは、一般職９人○委員長（中島由美子） 引き続き、当局に補分の職員給与費等、日本下水道事業団への研修参

足説明を求めます。

加負担金のほか、単独浄化槽などからの下水道へ○下水道課長（徳重勝美） それでは、予算調の接続工事に対する公共下水道等接続補助金が主書の２７１ページをお開きください。

なものでございます。

まず、歳出から説明いたします。

次のページ、２７４ページをお開きください。

４款２項４目、事項、下水処理施設管理費

８款５項４目、事項、都市下水路管理費

２,８６５万９,０００円は、永利処理区及び鹿島

１００万５,０００円は、川内地域の都市下水路

処理区の地域下水処理施設の維持管理等及び施設の維持管理に係る経費であり、都市下水路の鉄蓋の長寿命化に係る経費であり、主なものは、永利改修工事等が主なものでございます。

処理区のお客さまセンターによる窓口等業務に係

次に下の段の８款５項４目、事項、ポンプ場管る地域下水道事業窓口等関連業務委託及び永利処

理費１,６２６万５,０００円は、川内地域の雨水理区及び鹿島処理区の処理施設維持管理業務委託

ポンプ場の維持管理に係る経費であり、主なもの

並びに鹿島処理区の不明水調査業務委託及び鹿島は、中郷ポンプ場及び平佐ポンプ場の施設維持管

処理区再構築基本検討業務委託が主なものでござ

理業務委託等が主なものでございます。

います。

次に、２７５ページをごらんください。

次に下の段の４款２項４目、事項、小型合併処理

８款５項４目、事項、公共下水道費３億

浄化槽整備補助事業費１億２,５３９万

９,４０５万４,０００円は、公共下水道事業特別

３,０００円は、小型合併処理浄化槽の設置整備

会計への繰出金であります。

補助に係る経費であり、主なものは、お客さまセ続きまして、歳入について説明いたしますので、ンターによる窓口等業務に係る小型合併処理浄化

前に戻っていただき、７８ページをお開きくださ

槽設置整備事業窓口等関連業務委託のほか、小型い。

合併処理浄化槽設置整備事業補助金が主なもので歳入の主な項目について説明いたします。

ございます。

１４款１項３目衛生使用料２,０１３万

なお、平成３１年度から新築への県補助が廃止

１,０００円は、永利処理区及び鹿島処理区に係されることに伴い、新築への補助金額を５人槽でる下水施設使用料です。

現行の３３万２,０００円を２２万１,０００円、

１５款２項３目衛生費補助金３,９７７万

７人槽で４１万４,０００円を２７万６,０００円、

１,０００円は、小型合併処理浄化槽設置整備事

１０人槽で５４万８,０００円を３６万業に係る地方創生汚水処理施設整備推進交付金で、

５,０００円に減額して交付するものでございま

補助率は３分の１であります。

- 21 -

１６款２項３目衛生費補助金９２７万円は、小公共下水道事業特別会計予算型合併処理浄化槽設置整備事業に係る県補助金で、○委員長（中島由美子） 次に、議案第３５号

補助率は、本土地域分が国庫補助と同じ３分の１、

平成３１年度薩摩川内市公共下水道事業特別会計

甑島地域分は４分の１にそれぞれ財政力指数を乗

予算を議題といたします。

じた割合となっております。

当局に補足説明を求めます。

○委員長（中島由美子） ここで、２名の方か○下水道課長（徳重勝美） それでは、予算調ら傍聴の申し出がありますのでこれを許可します。

書の２８９ページをお開きください。

なお、会議の途中で追加の申し出がある場合にまず、歳出から説明いたします。

も、委員長において随時許可します。

１款１項１目、事項、公 共下水道管理費１億では、ただいま当局の説明がありましたが、こ６,８５０万２,０００円は、川内地区の公共下水れより質疑に入ります。御質疑願います。

道施設及び上甑地区の特定環境保全公共下水道施○委員（福元光一） 県からの浄化槽への補助金

設の維持管理に係る経費であり、主なものは、おが４月からなくなるわけですが、市の方針として、

客さまセンターによる窓口等業務に係る公共下水

若い人たちが薩摩川内市に住み続けるようにとい

道事業窓口等関連業務委託等、上甑処理区の下水

う気持ちの中で、やはり家をつくるときにこれだ

道台帳システム構築業務委託、平成３２年度から

けの浄化槽補助金がカットされるというところをの下水道事業の公営企業会計化に向けた公営企業

考えて、総合的に下水道課はどのような見方をさ

会計移行事務支援業務委託等、川内処理区の宮里れておられるのか。近い将来、市の単独でも、ま浄化センター等包括的民間委託等、上甑処理区のた元に戻すぐらいの補助金を考えておられるのか

中甑・中野浄化センター包括的民間委託が主なもお知らせください。

のでございます。

○下水道課長（徳重勝美） 平成３１年度から

次に下の段の２款１項１目、事項、公共下水道

新築に対して県の補助金は出しませんということ

整備費６億３,５９４万５,０００円は、川内地区

で決まりまして、これについては急遽でありまし及び上甑地区並びに長浜地区の公共下水道施設整たものですから、薩摩川内市といたしましては、備に係る経費であり、主なものは、継続費設定に今の浄化槽の補助申請の状態が新築の申請の方がよる宮里浄化センターの水処理施設建設工事委託

７割以上いらっしゃるもんですから、大分影響が等及び向田中継ポンプ場ポンプ増設工事委託、平あるなということで、ちょっと当分の間というこ

佐第二地区の汚水管路施設工事等のほか、長浜地とで新築のほうについても補助は出して、幾分、区の汚水管路施設工事及び終末処理場等の用地購補助率を３分の１に減らしていくんですけども、入が主なものでございます。

こういうことで、あまり影響はない形で薩摩川内

次のページ、２９０ページをお開きください。

市としては新築に対しても補助を出していきまし３款１項１目、事項、長期債償還元金２億

ょうという考えのもとで、今回、平成３１年度に６,６９６万７,０００円及び下段の２目、事項、予算計上させていただいたところでございます。

長期債償還利子８,０８８万６,０００円は、施設○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

整備時に借り入れた長期債の償還元金及び利子で［「なし」と呼ぶ者あり］

あります。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め続きまして、歳入について説明いたしますので、ます。

前に戻っていただき、２８７ページをお開きくだ

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

さい。

［「なし」と呼ぶ者あり］

歳入の主な項目について説明いたします。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま１款２項１目公共下水道事業負担金６８５万円

す。

は、川内処理区に係る公共下水道事業受益者負担

ここで、本案の審査を一時中止します。

金です。

──────────────
△議案第３５号

２款１項１目公共下水道施設使用料１億

平成３１年度薩摩川内市３,１１５万７,０００円は、川内処理区及び上甑- 22 -

処理区の公共下水道施設使用料が主なものです。

か。

３款１項１目公共下水道事業費補助金２億［「異議なし」と呼ぶ者あり］

６,３２４万８,０００円は、宮里浄化センター水○委員長（中島由美子） 御異議ないと認めま

処理施設建設工事委託等に係る地方創生汚水処理す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

施設整備推進交付金のほか、中甑・中野浄化センと決定しました。

ター長寿命化対策工事委託及び長浜地区汚水管路──────────────

築造工事等に係る国庫補助金であります。補助率△議案第３６号

平成３１年度薩摩川内市

は、平佐第二地区及び長浜地区分は２分の１であ農業集落排水事業特別会計予算

り、宮里浄化センター水処理施設及び中甑・中野○委員長（中島由美子） 次に、議案第３６号

浄化センター分は、水処理施設に係る事業のため

平成３１年度薩摩川内市農業集落排水事業特別会

１０分の５.５となっております。

計予算を議題といたします。

次のページ、２８８ページをお開きください。

当局に補足説明を求めます。

○下水道課長（徳重勝美） それでは、予算調

４款１項１目一般会計繰入金３億９,４０５万
４,０００円は、歳出に対応して財政支援措置す書の２９３ページをお開きください。

る一般会計からの繰入金であります。

まず、歳出から説明いたします。

７款１項１目公共下水道事業債３億１款１項１目、事項、農業集落排水管理費

５,４８０万円は、宮里浄化センター水処理施設

５,０００万８,０００円は、城上処理区ほか、建設工事委託などの下水道施設整備費及び公営企

４処理区の農業集落排水施設の維持管理に係る経業会計移行業務委託に対応して措置するものでご費であり、主なものは、お客さまセンターによるざいます。

本土地域分の窓口等業務に係る農業集落排水事業続きまして、地方債について説明いたしますの窓口等関連業務委託等のほか、城上処理区、大馬で、別冊の各会計予算書・予算に関する説明書の越処理区、入来中部処理区、祁答院中央処理区及２００ページをお開きください。

び里処理区それぞれの処理施設維持管理業務委託

公共下水道事業の施設整備等に係る地方債の限等が主なものでございます。

度額を３億５,４８０万円とし、起債の方法、利次に下の段の２款１項１目、事項、農業集落排率、償還の方法については、表に記載のとおりと

水事業費９,１２０万円は、農業集落排水施設のするものでございます。

機能強化に係る経費であり、城上浄化センター機○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

械・電気設備及び入来中部浄化センター機械電気がありましたが、これより質疑に入ります。御質

設備等の機能強化工事が主なものでございます。

疑願います。

次のページ、２９４ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

３款１項１目、事項、長期債償還元金○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

８,００９万７,０００円及び下段の２目、事項、す。

長期債償還利子１,５６１万５,０００円は、施設

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

整備時に借り入れた長期債の償還元金及び利子で［「なし」と呼ぶ者あり］

あります。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま続きまして、歳入について説明いたしますので、す。

前に戻っていただき、２９１ページをお開きくだ

これより討論、採決を行います。

さい。

討論はありませんか。

歳入の主な項目について説明いたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

２款１項１目農業集落排水施設使用料○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

４,８０３万９,０００円は、城上処理区ほか、す。

４処理区の農業集落排水施設使用料が主なものでこれより採決を行います。本案を原案のとおりございます。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

次のページ、２９２ページをお開きください。

- 23 -

３款１項１目農業集落排水事業費補助金△議案第３７号

５２２万円は、農業集落排水施設整備に係る県の平成３１年度薩摩川内市

漁業集落排水事業特別会計予算

交付金で、補助率は事業費の１０％に財政力指数○委員長（中島由美子） 次に、議案第３７号を乗じた割合となっております。

平成３１年度薩摩川内市漁業集落排水事業特別会

４款１項１目一般会計繰入金９,７６３万

計予算を議題といたします。

２,０００円は、歳出に対応して財政支援措置す当局に補足説明を求めます。

○下水道課長（徳重勝美） それでは、予算調る一般会計からの繰入金であります。
７款１項１目農業集落排水事業債４,０６０万

書の２９７ページをお開きください。

円は、施設整備費に対応して措置するものであり

まず、歳出から説明いたします。

ます。

１款１項１目、事項、漁業集落排水管理費

９款１項１目農業集落排水事業補助金

２,６５９万６,０００円は、平良処理区ほか、

４,５００万円は、農業集落排水施設の機能強化

２処理区の漁業集落排水施設の維持管理に係る経工事に係る国の農山漁村地域整備交付金で、補助費であり、主なものは、平良処理区・片野浦処理

率は２分の１となっております。

区及び手打処理区のそれぞれ処理施設維持管理業

続きまして、地方債について説明いたしますの

務委託等が主なものでございます。

で、別冊の各会計予算書・予算に関する説明書の次に下の段の３款１項１目、事項、長期債償還

２２５ページをお開きください。

元金４,４６６万７,０００円及び次のページ、

農業集落排水事業の施設整備等に係る地方債の２９８ページの２目、事項、長期債償還利子限度額を４,０６０万円とし、起債の方法、利率、７３２万７,０００円は、施設整備時に借り入れ償還の方法については、表に記載のとおりとするた長期債の償還元金及び利子であります。

ものでございます。

続きまして、歳入について説明いたしますので、○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

前に戻っていただき、２９５ページをお開きくだがありましたが、これより質疑に入ります。御質さい。

疑願います。

歳入の主な項目について説明いたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］

２款１項１目漁業集落排水施設使用料○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

１,６８６万９,０００円は、３処理区の漁業集落

す。

排水施設使用料が主なものでございます。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

４款１項１目一般会計繰入金６,１４７万［「なし」と呼ぶ者あり］

１,０００円は、歳出に対応して財政支援措置す○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまる一般会計からの繰入金であります。

す。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

これより討論、採決を行います。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質討論はありませんか。

疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

す。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

可決すべきものと認めることに御異議ありません［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） 御異議ないと認めま

これより討論、採決を行います。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

討論はありませんか。

と決定しました。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま──────────────

- 24 -

す。

す。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

可決すべきものと認めることに御異議ありません［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） 御異議ないと認めま

これより討論、採決を行います。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

討論はありませんか。

と決定しました。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま──────────────
△議案第３８号

平成３１年度薩摩川内市

す。

浄化槽事業特別会計予算

これより採決を行います。本案を原案のとおり○委員長（中島由美子） 次に、議案第３８号

可決すべきものと認めることに御異議ありません

平成３１年度薩摩川内市浄化槽事業特別会計予算か。

を議題といたします。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議ないと認めま

当局に補足説明を求めます。

○下水道課長（徳重勝美） それでは、予算調す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

書の３００ページをお開きください。

と決定しました。

まず、歳出から説明いたします。

──────────────

１款１項１目、事項、浄化槽管理費△所管事務調査

１,１１９万９,０００円は、上甑地区の市町村設○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

置型戸別合併処理浄化槽の維持管理に係る経費でを行います。

あり、主なものは、浄化槽法に基づく法定検査手

当局から報告事項はありませんので、これより数料及び浄化槽維持管理業務委託が主なものであ所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

ります。

います。

次に下の段の３款１項１目、事項、長期債償還○委員（新原春二） 一点だけ。現在、薩摩川内

元金２４５万円及び次のページ、３０１ページの市で進めておりますスマートタウンの状況なんで２目、事項、長期債償還利子５２万１,０００円

すけども、あそこの下水道が小型合併浄化槽と聞は、施設整備時に借り入れた長期債の償還元金及いているんですけども、本線が純心大学まで行っ

び利子であります。

ているちゅうことからして 、それで、今からス続きまして、歳入について説明いたしますので、

マートタウンと銘打っていくんですけども、そこ前に戻っていただき、２９９ページをお開きくだが小型浄化槽でいいのかということで、担当課にさい。

も話をしたんですけども、今、それで進んでいる歳入の主な項目について説明いたします。

ということなんですが、下水道課の範疇であるか２款１項１目浄化槽排水 施設使用料６３６万

わかりませんけども、あそこを、公共下水道を引

９,０００円は、市町村設置型戸別合併処理浄化

くとなればかなり問題なのか。例えば、永利みた槽の排水施設使用料でございます。

いな、ああいう合同合併槽であればどうなのか、

４款１項１目一般会計繰入金７７６万

そこら辺の見解というのがあったらお示しくださ

５,０００円は、歳出に対応して財政支援措置すい。

る一般会計からの繰入金であります。

○下水道課長（徳重勝美） スマートタウンの○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

計画ということで関係課から協議がありまして、がありましたが、これより質疑に入ります。御質

基本的には公共下水道の整備の区域外ということ疑願います。

で、そのときに、スマートタウンのスケジュール［「なし」と呼ぶ者あり］

等を確認いたしましたところ、どうしても下水道○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまで整備するとなれば都市計画決定の変更、それか- 25 -

ら、事業計画という形の手続き等を踏んでいかな

３１年度薩摩川内市一般会計予算を議題とします。

いと、国の補助事業で整備できないということがまず、市民福祉部長に概要説明を求めます。

ありますもんですから、そこら辺で、まず第１点○市民福祉部長（上大迫修） 配付させていがスケジュール的に大分ずれがあったということ

ただいております生活福祉委員会の資料をお手元で、どうしてもこれは向こうのスケジュールどおのほうにお願いいたします。

りには下水道のほうが整備できないということで、１ページをごらんいただきたいと思います。

これは第１点で落としてございます。

ごらんいただいておりますのは、平成３１年度

それと、地区内の施設についても、合併浄化槽の部内の当初予算案の歳出集計表でございます。

で設置されるということをお聞きしましたので、この中で申し上げますが、市民福祉部は９カ所がこれについては、今は合併浄化槽自体が、製品が所属しておりますのでその予算についてでありま

大分よくなってきておりますので、そこまで心配

すが、一般会計のほか、国民健康保険事業、国民されるようなことはないというふうに私どもは思

健康保険直営診療施設勘定、また、介護保険事業、っているところでありまして、公共下水道につな

後期高齢者医療事業など５会計が所属しているとげようが、合併浄化槽で処理されようが処理の質いうことになります。

は全然変わりませんですので、あとは期間的なス

下段を見ていただきまして左側になりますが、ケジュールの面から、どうしても公共下水道とし一般会計で２３５億１,９９７万６,０００円、予てはちょっと時間的に間に合わないということで、算割合としますと４４.４％を抱えております。

今回、スマートタウンについては合併浄化槽の設

これは、前年度と比較しますと２.５％ふえた状

置をということで進めているところでございます。

態にございます。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

この中で、一般会計の増減の主な要因でありま［「なし」と呼ぶ者あり］

すが、障害・社会福祉課のほうが予算がふえてお○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めりますが、これにつきましては、プレミアム商品ます。

券の発行でございます。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

次に、高齢・介護福祉課につきましては、介護［「なし」と呼ぶ者あり］

保険事業特別会計への繰出金、子育て支援課につ○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまきましては、児童福祉施設整備に伴う補助金の増す。

でございます。

以上で、下水道課の審査を終わります。

右側のほうになりますが、特別会計につきまし

ここで、休憩します。

ては、保険年金課の国民健康保険事業におきまし～～～～～～～～～て、保険給付費が減となっているところでござい

午後１時２４分休憩ます。

～～～～～～～～～

続いて、２ページをお願いいたします。

午後１時３０分開議所管します各課の中で、新規拡充となった事業～～～～～～～～～

について一覧を設けさせていただいているところ○委員長（中島由美子） 休憩前に引き続き、でございます。

会議を開きます。

一番上からになりますが、環境課におきまして──────────────

は、野良猫対策事業として不妊去勢経費の助成制△高齢・介護福祉課の審査

度の創設をいたします。

○委員長（中島由美子） それでは、市民福祉

次に、市民健康課でございますが、北薩地域に部、高齢・介護福祉課の審査に入ります。

おきます産科医確保事業に対する負担金、産婦健──────────────
△議案第３２号

診に関する費用助成の措置を行ったところでござ

平成３１年度薩摩川内市

います。加えて、子どもインフルエンザ予防接種

一般会計予算補助で、中学１、２年生を対象に加える拡大を実○委員長（中島由美子）議案第３２号平成施いたします。

- 26 -

続きまして、障害・社会福祉課では、プレミア

養護老人ホーム管理費につきましては、特別養護

ムつき商品券の発行を、子育て支援課につきまし

老人ホーム甑島敬老園及び鹿島園の施設の修繕料ては三つほどございますが、保育士確保対策に係を計上しております。

る補助金の創設並びに認可外保育施設の多子世帯

次に、１５２ページをお開きください。

への保育料軽減、これは国が実施しなかった分を事項、介護認定審査費につきましては、介護保市のほうで実施しようというものでございます。

険法の規定に基づく介護認定審査会の審査判定業

最後に、園児の事故等の防止を図るため、備品等

務及び要介護認定に係る経費であり、介護認定審の整備に対する助成を行う予定としているところ

査会１２合議体の委員６０人、介護認定訪問調査

でございます。

業務嘱託員１４人分の報酬等のほか、主治医意見○委員長（中島由美子） 引き続き、当局に補書作成手数料、要介護認定支援システム保守料・足説明を求めます。

リース料等を計上しており、下段の事項、労働者○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） それでは、福祉対策費につきましては 、シルバー人材セン

歳出から説明させていただきますので、予算調書

ターに対する補助金を計上しております。

の１４８ページをお開きください。

次に、歳入について御説明いたしますので、前事項、老人福祉管理運営費につきましては、高に戻っていただき、３４ページをお開きください。

齢者福祉事務に係る経費で、一般職６人分の給与

１３款２項１目民生費負担金１億７０８万費等のほか、敬老金等支給事業、高齢者クラブ連

２ ,０ ０ ０ 円 の 主 な も の は 、 老 人 福 祉 費 負 担 金

合会補助金や、はり、きゅう、マッサージ等施術

１億４４０万円で、養護老人ホーム入所者及び扶料助成等を計上しており、下段の事項、老人福祉

養義務者が収入に応じて負担するものであります。

施設管理費につきましては、高齢者福祉施設の電

次に、１４款１項２目民生使用料１９４万

気・消防用設備等の保守点検業務、管理代行委託

８,０００円の主なものは、屋内ゲートボール場など施設の維持管理に必要な経費のほか、もくも

使用料１７７万６,０００円など、施設使用料でくふれあい館ののり面補強工事費などを計上して

あります。

おります。

次に、１５款１項１目民生費負担金

次に、１４９ページをごらんください。

１,１８０万円は、低所得者の介護保険料軽減に事項、高齢者生活支援事業費につきましては、伴う国の負担分であり、次の１６款１項１目民生

緊急通報装置受信等業務委 託や高齢者訪問給食

費負担金５９０万円は、同軽減に伴う県の負担分

サービス事業など高齢者の在宅生活支援を目的とであります。

した経費を計上しており、下段の事項、在宅介護

次に、１６款２項２目民 生費補助金７０７万者支援事業につきましては、寝たきり等の高齢者

７,０００円の主なものは、老人クラブ運営費補を在宅で介護している介護者等を支援するための助金６３６万５,０００円であります。

経費を計上しております。

次に、１７款１項２目利子及び配当金の次に、１５０ページをお開きください。

１,０００円は、介護保険高額介護サービス資金事項、老人措置費につき ましては、養護老人貸付基金利子収入になります。

ホーム入所者の措置費を計上しており、下段の事

次に、２１款３項１目貸付金元利収入１５０万項、介護保険対策費につきましては、介護保険の円は、特別養護老人ホーム整備資金貸付金収入で、事務事業に係る経費で、一般職員１６人分の給与

旧里村において、社会福祉 法人里福祉会が平成費等のほか、甑島地域訪問介護利用促進事業補助

１４年度に整備した特別養護老人ホーム寿里苑の金及び介護保険事業特別会計への繰出金等を計上

運営資金として貸しつけた３,０００万円に対すしております。

る償還金であります。

次に、１５１ページをごらんください。

次に、２１款５項４目雑入１０４万

事項、養護老人ホーム管理費につきましては、

９,０００円の主なものは、里及び鹿島生活支援

養護老人ホーム甑島敬老園の施設運営に係る管理

ハウス入居者利用料などであります。

代行委託料等を計上しており、下段の事項、特別○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明- 27 -

がありましたが、これより質疑に入ります。御質な施術院で使えるようにするためには、平成

疑願います。

３１年度に間に合わないにしても、ちょっと検討○委員（成川幸太郎）はり、きゅう、マッしていただければと思います。

サージ等の施術助成がありますよね。これが、今、○委員（福田俊一郎） 後 ほど委員会資料で介どのくらい使われているんですか。

護認定審査会の簡素化というのが出てくると思う○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） はり、きんですけれども、今回の介護申請認定審査会の予ゅう、マッサージですが、平成２９年度の決算に算計上とのかかわりというのは何かありますか。

なりますけれども、申請件数、利用者人数ですが簡素化によって当初予算の計上の仕方が、減額と１,２１４人になります。

か、あるいは金額に変更があったとか、そういう○委員（成川幸太郎） こ れは想定より多いんのがあれば一緒に説明をいただければありがたい

ですか、少ないんですか。

と思いますが。よろしくお願いします。

○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） 人数的な

○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） 後ほど説想定ということはしておりませんが、現在、明します介護認定審査会の簡素化について、予算

８００円券の２０枚つづりを最大２冊まで交付しを伴うものというのは特に、済みません、ございておりますが、なかなかこの２冊まで申請されるません。

方というのはそんなに多くないのが現状です。

○委員（新原春二） 今、国の施策の中で、在宅○委員（成川幸太郎） 実 は、はり、きゅう、

介護あるいは在宅看護のほうにシフトがずっとさ

マッサージも保険を使えるところが結構あって、れていくという方向なんですが、薩摩川内市の状

８００円券だと、保険支払い料金までいかないら況として、今、この予算の中に在宅介護支援事業

しいんです。逆に、施術院のほうが使えませんとにかかわる二つの事例が書いてあるんですけども、いうことで断られると。これを１００円券とか、

薩摩川内市の中で在宅介護の人数というのは把握

半分券くらいにして、支払いが恐らく３００円かされていますか。

ら４００円の支払いに３割負担でされている方が○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） 現に在宅多いと思うんです。

で介護されている方がどこからどこまでいうのか

結局、施術院のほうもめんどくさいから使いまというのが、ちょっとはっきり定義がないもんでせんということがあるんだそうです。私は使った

すから、その総数については把握はしておりませことがないのでわからないですが、ぜひ８００円

んけれども、例えば、この予算計上をしておりまを細かくしてもらえないかという話があったんです寝たきり老人介護手当の支給者としましては、

すけど、それは検討はできないですか。

実支給人数が約８０名から９０名程度、それから、○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） 大体、は介護用品支給事業ということで、これにつきましり、きゅう、マッサージの場合が、大体１回の施ては、トータルで４２０名程度という形になって術料が３,０００円ぐらいだというふうにお聞きおります。

しておりますが、その場合、この８００円券を使○委員（新原春二） 予算計上で出てくるのはそえるわけなんですが、医療のほうから、医師のほういう実数しか出てこないんですけども、それまうから指示書が出た分については、医療のほうでで、今までそういった介護関係、高齢介護関係で賄うということになっていますので、確かにその総体的に見た場合に、年度的に見て、それがふえ分を差し引いた分が８００円を超えなければ、そそうなんですか。全く年々同じような傾向なのか、の回については８００円券は使えないという形に右肩上がりなのか、元気度アップができて、それはなっておりますけれども、今現時点でこれを細が下がってくるのか、傾向としてはどうなんでし

かく分けるということについては、３１年度分にょうか。

ついては考えていないところです。

○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） 一応、介○委員（成川幸太郎） 使 っている人は非常に護施設を入居待ちの方ということが、平成２９年

ありがたがってもらいに来られるみたいです。知４月が介護３以上で４６０名でしたが、平成

らない方もまだあるんですけども、今後、いろん

３０年４月については４１０名でした。

- 28 -

ただ、内訳で、どこで待機をしているかという所も多数出てきております。そういったことで、部分につきましては、在宅で待機している方が平この訪問給食サービス自体は、少し減ってきてい成２９年４月は十数名だったものが、平成３０年

る状況でございます。

４月には三十数名になっていますので、その調査

これにつきましては、減ってきていること自体だけを言いますと、少し在宅で待機されている方は喜ばしいことかもしれないんですが、これを受がふえてきているのかなというふうには考えられ

けてもらえる事業者というのも経営を成立させなるところです。

いといけないわけですので、そういったところの○委員（新原春二） 最後にしますけど、在宅介自己負担、委託料、そういった部分の絡みが、今、護ということでそれぞれ国がうたってて、制度的少し難しくなってきておりまして、今、そういっにもそれが重要視されてくるわけですけれども、た部分につきましては、他市町村でも、今現在、

そういった実態把握というのは、先ほど課長が言随意契約の形をとっておりますが、提案公募型といましたように難しいんじゃないか、どこからどいう形でのプロポーザル方式を導入しているとこ

こまでをいうのか、介護度で、介護になったとき

ろも数市ございまして、今、それについて私どもにいうのか、要支援まで含めていうのかというのも勉強しながら、今後の委託のあり方、また、委がありますけども、そこら辺は実数的にはかなり託料のあり方というのを検討していきたいという

正確な数字が出ないと思います。

ふうに考えているところです。

こういった事業内容でしか出てこないと思いま○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

すけども、全体的にそうしたものを把握をした長［「なし」と呼ぶ者あり］

期的な施設も含めてですけども、在宅介護の進め○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め方というのについて、またいろいろ検討していたます。

だきたいというふうに思います。要望です。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

○委員（永山伸一） 高齢者の訪問給食サービス［「なし」と呼ぶ者あり］

事業の今後の展開という部分でちょっと聞かせて○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

ください。

す。

この給食サービス事業の、ここの調書でいけば

ここで、本案の審査を一時中止します。

６,３００万円、これはほかの事業も多分入って──────────────

いると思うんですが、正確な給食サービス事業に△議案第４４号

平成３１年度薩摩川内市

かかわる金額とその算出根拠、地域ごとにずっと

介護保険事業特別会計予算

業務委託していると思いますんで、全体でいいん○委員長（中島由美子） 次に、議案第４４号

ですけど、何人の方々へどのくらいの給食を、何

平成３１年度薩摩川内市介護保険事業特別会計予日分、そこら辺の根拠。

算を議題といたします。

それと、一番聞きたいのは今後の方向性です。

当局に補足説明を求めます。

やっぱり金額的にもふえてきていると思うんです。

○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） それでは、そこら辺の動向を含めて、今後の方向性をお示し

説明は生活福祉委員会資料を使いまして御説明さください。

せていただきたいと思いますので、委員会資料の○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） まず、食ほうを御準備いただきたいと思います。

数と人数の動向なんですが、これにつきましては、
平成２８年度が、トータルで大体１５万

まずは、歳出を御説明させていただきますので、委員会資料の４３ページをお開きください。

１,０００食であったもの が、平成２９年度はまず、１款１項１目居宅介護サービス費は、説１３万６,０００食と、約１割の減になっており明欄に記載の各種居宅サービス給付費を計上してます。

おり、次の、同項２目施設介護サービス費は、介これは、デイサービスなどでお昼御飯を食べら

護保険３施設と呼ばれる、特別養護老人ホーム、れたりという場合もありますし、コンビニとか、

老人保健施設、介護療養型 医療施設の施設介護事業所の中で近距離であれば安価で配られる事業

サービスに係る給付費であります。

- 29 -

次の、同款３項１目審査支払手数料は、保険給員１名の人件費のほか、生活支援体制整備事業補付費の審査支払い事務に係る経費として、国保連助金等に係る経費になり、次の、同項１０目認知合会に支払うもので、次の、４款４項４目高額介症総合支援事業費は、介護予防業務嘱託員２名及護サービス等費は、介護サービスの利用者負担がび認知症地域支援業務嘱託員１名の人件費のほか、高額となった場合に、利用者負担の軽減を図るも認知症カフェ業務委託料等であります。

のであります。

次に、同款３項１目介護予防・生活支援サービ

次の、同款５項７目特定入所者介護サービス等

ス事業費は、要支援１、２及び総合事業対象者を費は、所得の低い要支援・要介護者にとって、介対象とする訪問型及び通所型のサービスに係る経護給付対象外となる食費及び居住費の負担が過重費であり、次の、同項２目介護予防ケアマネジメとならないよう、また、要介護認定の申請前に、ント事業費は、介護予防のケアプランに係る経費

緊急その他やむを得ない理由により、介護サービになり、次の、同項３目高額介護予防サービス費

ス、または介護予防サービスを受けた場合に補足

相当事業費は、総合事業利用において、利用者負給付するものであり、次の、同款６項１目介護予担が月額上限額を超えた場合、利用者負担の軽減

防サービス費は、要支援１、２の認定者に係る介を図るものであります。

護予防サービス給付費等であります。

次に、同款４項１目一般介護予防事業費は、介次の、同款７項３目高額医療合算介護サービス

護予防地域支援業務嘱託員２名及び職員５名分の等費は、前年８月から本年７月までの１年間にお人件費のほか、ミニデイや社協に委託する地域づ

いて、医療保険及び介護保険の自己負担の合計額

くり事業など、介護予防事業に要する経費であり、が著しく高額になった場合の利用者負担を軽減す

次の、同款５項１目審査支払手数料は、要支援１、るものであります。

２及び総合事業対象者に係る国保連合会への審査

次に、３款２項２目総合相談事業費は、介護相支払手数料であります。

談業務等嘱託員１名の人件費のほか、地域包括支

次に、４款１項１目介護給付費準備基金積立金

援センターのブランチ機能を担う在宅介護支援セ

は、介護給付費準備基金から生ずる利子相当分をンターへの総合相談業務委託料が主なものであり、計上しており、次の、６款１項償還金及び還付加同項３目権利擁護事業費は、成年後見人制度等の算金は、過誤納付等にかかる保険料還付金及び国普及啓発事業を一体的に実施する社会福祉協議会

庫支出金等の精算返納金を計上しております。

権利擁護センターに対する事業補助になりますが、続きまして、歳入について御説明いたしますの

これにつきましては、平成３０年度から、障害・で、前に戻っていただき資料の４２ページをお開

社会福祉課が所管しております。

きください。

次の、同項５目任意事業費は、介護給付費適正１款保険料は、第１号被保険者の保険料に係る化業務嘱託員４名及び介護給付費適正化事業に係分であり、平成３０年度賦課実績から推計し、計る経費のほか、家族介護支援事業に係る経費を計上しております。

上しており、次の、同項７目包括的支援事業一般

次の、３款使用料及び手数料は、督促手数料で管理費は、地域包括支援センター業務委託料及びあります。

システム経費等を計上しておりますが、平成

次の、４款国庫支出金は、介護給付費に係る国

３１年度は地域包括支援センターシステムの保守の法定負担分と調整交付金、地域支援事業に係る期限が切れることから、システム入れかえに伴う国の交付金を計上しております。

業務委託を計上しております。

なお、各法定負担割合については、説明欄に記

次に、４４ページをごらんください。

載しておりますので、御参照ください。

同項８目在宅医療・介護連携推進事業費は、川次の、５款支払基金交付金は、介護給付費及び内市医師会、薩摩郡医師会及び薩摩川内市歯科医

地域支援事業に係る、第２号被保険者の負担分と師会に委託する、在宅医療・介護連携推進事業にして支払基金から交付されるものであり、次の、係る経費であり、次の、同項９目生活支援体制整

６款県支出金は、介護給付費に係る県の法定負担

備事業費は、生活支援コーディネーター業務嘱託

分と、地域支援事業に係る交付金であります。

- 30 -

次の、７款財産収入は、介護給付費準備基金の生活福祉委員会資料の３６ページをお開きくだ

利子相当額であり、次の、９款１項１目一般会計

さい。

繰入金は、介護給付費及び地域支援事業等に係るまずは、平成３１年度元気度アップ事業の参加

市の負担分であります。

型カードの発行方法の変更についてです。

次の、同款２項１目介護給付費準備基金繰入金

変更前をごらんいただく と、これまで参加型

は、介護給付費に財源不足が見込まれるため、介カードについては、本庁、支所において申請書を護給付費準備基金から繰り入れるものであります。

提出していただき発行しておりましたが、変更後

次の、１０款繰越金は、前年度繰越金でありまに記載のとおり、申請書を省き、御自由におとりす。

いただく形で、本庁、支所に加え、各地区コミュ

次の、１２款諸収入の４項３目雑入で、地域包ニティセンター及び中央公民館にも３月１８日か括支援システム負担金１,４５４万５,０００円をらカードを設置し、より身近なところでカードを計上しておりますが、これは、外部委託している

取得していただける方式に変更いたします。

地域包括支援センターが使用する地域包括支援シ

なお、参考に記載のとおり、施設慰問やサロン

ステムの使用料相当額を負担金として徴するもの

支援などを行っていただく高齢者支援型カードのであります。

発行や前年度分のポイント転換については、支援○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

内容やポイント数等の確認が必要ですので、従来がありましたが、これより質疑に入ります。御質どおり本庁及び支所で対応したいと思います。

疑願います。

次に、３７ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

２の介護認定審査会の簡素化についてです。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

１に記載のとおり、平成３０年度、介護認定審す。

査会の事務量軽減等を目的とした要介護認定制度

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

の改正があり、昨年、同３月議会では、当時、国［「なし」と呼ぶ者あり］

から具体的な運用方法が示されていなかったこと○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまから、県内の取り扱いや情報収集に努めながら検す。

討を進めますと説明しましたが、本市においては、

これより討論、採決を行います。

本年２月１８日から試行的 な運用を行い、５月

討論はありませんか。

７日から国が示す運用方法へ移行したいと考えて［「なし」と呼ぶ者あり］

おります。

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

審査の簡素化になる対象者は、２に記載の六つす。

の要件に全て当てはまる方になりますが、まず、これより採決を行います。本案を原案のとおり（２）の更新申請であるこ と、また（３）から可決すべきものと認めることに御異議ありません（５）に記載のとおり比較的安定した状態の方で、か。

かつ（６）に記載の、コンピューターでやる一次［「異議なし」と呼ぶ者あり］

判定の結果が、１段階重い、要介護度にぎりぎり○委員長（中島由美子） 御異議ないと認めまの方ではない方になります。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

運用方法につきましては３の図に示しておりまと決定しました。

すが、従来は左側の通常審査判定で、一次判定結──────────────

果を初めとする資料を作成後、各委員へ事前配付△所管事務調査

し、全件個別審査を行っておりますが、現在は中○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

央の本市の運用に記載のとおり、事前に配付したを行います。

資料のうち対象者一覧に簡素化対象者がわかるよ

当局に説明を求めます。

うなチェックをつけ、審査会の中で簡素化対象者○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） それでは、として審査を一覧表のみの確認とするのか、通常所管事務について御説明させていただきます。

審査に戻すのかを各委員に確認しながら進めてお- 31 -

ります。

今後、予定されている消費税率の引き上げに伴そのような状況を踏まえながら、５月からは右う介護保険料の軽減についてです。

側の国の運用になりますが、簡素化対象者の事前

本年１０月に予定される消費税率の引き上げに

資料配付等は省略し、一次判定結果による一覧の伴い、第１段階から第３段階までの低所得者層のみでの確認へ移行したいと考えております。

保険料軽減が予定されております。

なお、次の３８ページの５に記載しております

具体的には、下段の２、本市における保険料率

が、県内他市の状況としましては、既に運用を開の推移に掲げた表をごらんください。

始したところを含め、本年４月までに移行する団

現在、平成３０年４月か らは保険料率は、第体が１０団体、未定が７団体となっております。

１段階が０.４５、第２段階が国の基準は

次に、３９ページをごらんください。

０.７５ですが、本市は独自軽減を行い０.６２５、第７期介護保険事業計画に掲げた介護基盤、施第３段階が０.７５になっております。

設の整備状況についてです。

これが、消費税率が年間を通して影響する平成

まず、１の広域型の介護老人福祉施設の増床計

３２年４月からは、第１段階が０.３、第２段階

画１０床に対しましては、公募の結果、２法人かが０.５、第３段階が０.７とそれぞれ軽減される

ら応募があり、審査の結果、１法人を選定し、県予定ですが、平成３１年度は、１０月からの増税の認可を受け、現在、改修工事中で、本年４月か予定のため半年間の影響になりますので、その影ら供用開始予定です。

響を考慮し、平成３１年度分は、その中間である

そのほか、２に記載の地域密着型介護老人福祉

０.３７５、０.５６２５、０.７２５の保険料率

施設の２９床及び３の定期巡回・臨時対応型訪問を定める予定としており、軽減に伴う財政負担は、介護看護及び複合型サービスについては、公募を国が２分の１、県及び市が４分の１ずつの予定で行いましたが応募はなく、本年中に再度公募予定

す。

であり、４のグループホーム１ユニット９床は、

なお、今後のスケジュールですが、右側の前期計画からの継続になる下甑の施設になります

４１ページの下段の３に記載しておりますが、今が、増床は見送られております。

月末に国の政令の公布が予定されていることから、

また、資料には記載して おりませんが、平成次回の議会定例会において介護保険条例の一部改

２９年の改正により新たな介護保険施設として、正や財源負担に伴う関連予算案を提案させていた

日常的な医学管理やみとり・ターミナル等の機能

だきたいと考えております。

と、生活施設としての機能を兼ね備えた介護医療○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明院が新設され、介護療養型医療施設や医療の療養がありましたが、これを含めて所管事務全般につ病床からの移行も推奨されております。

いて、これより質疑に入ります。御質疑願います。

現在のところ移行された病床はございませんが、［「なし」と呼ぶ者あり］

療養病床から介護医療院への移行は介護保険財政○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまにも大きく影響することから、今後の各医療機関

す。

等の動向に注視していきたいと考えております。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

なお、参考としまして、市内介護サービス提供○議員（井上勝博） 一般質問で時間切れになっ事業所数の推移表を掲載しておりますが、一番上てしまったサロンの補助金の問題なんですけれどの訪問介護が昨年度３カ所廃止し、今年度におきも、本会議で、なぜカットするかということにつましても、この表の作成後になるんですが、本年いては説明はありましたけども、しかし、どうも

３月３１日をもって廃止が２カ所、休止が１カ所

よくわからないです。やっぱり結局、お金がないというふうな形の届け出が出ております。廃止やからというようにしか思えない。要するに、全体

休止の理由は事業所ごとに異なっておりますが、の枠の中でお金がないから。

共通要因としては人材確保の問題もあるというふ

おっしゃったように、樋脇と東郷でサロンをや

うにお聞きしているところです。

っていて、それが全市的に普及して３００になっ

最後に、４０ページをごらんください。

たのは、やっぱり補助金のおかげもあったんじゃ- 32 -

ないかと思うんです。それをカットすると、私が１０月に、定着もしてきましたので、これらにつ知っているところでは、社協を通じて来る市の補

いては、いろんな時代や制度に左右されない強い助金と自治会が補助金を出して、本人が会費を払

住民主体のサロンに移行していくべきではないかっているから、市の補助金がカットされれば会費ということでの打診、提案も受けながら、社協とを上げざるを得なくなるというところも出てくる

市で協議をしまして、開設後３年間は市の財源とと思うんです。そうすると、参加できなくなるち

する委託料の中から補助をし、４年目以降についゅう人たちが出てくるんじゃないかと思うんですては、共同募金等を財源とした助成金等のみに移けども、補助金を切ると、サロンがまた衰退して行するという形での協議を 行い、平成２９年のいくというふうにしか思えないんですが、その辺１月から、随時、サロンの代表者が集まる連絡会

どういうお考えなんですか。

において説明をしながら、周知期間１年を置いて、○市民福祉部長（上大迫修） 技術的な部分

平成３０年４月から、このように変えてきたわけについては課長から答弁させますが、議員の今、ですが、サロンについては、その運営費補助だけ発言のあった、市からは補助金ではございません。

でなくて、いろんな側面的な支援もしております。

委託料で出ています。

個別のサロンに支援員を派遣しながらサロンの社協のほうは、共同募金からの分配金をプール

運営を支援する方法、または地域ごとの連絡会でしたものをサロン事業の助成額という形でセット

運営の形態やいろんな手法をサポートする連絡会

してあります。市からの委託金は、それにプラスの方法、また、講師派遣も１回から２回にふやしして外側にという感じです。一体的に市から委託ておりますが、レクリエーションの資器材の貸与金を支払って、その委託金を社協の共同募金の分であったり、そのレクリエーションをどうやって配金を使った事業とセットで事業しているという

やるかという講習会の実施、また、福祉バスの無ことでございます。

料利用、それから、参加者には元気度アップのポ

財源がないからと言った部分がうまく伝わって

イント付与、支援者にも元気度アップのポイント

いないかもしれませんが、基本的には、介護保険付与、また、公共施設の減免等、いろんな制度を事業の中でやっていますので、事業を拡大するこ

組み合わせながら、このサロンというのは支援しとについて、財源の活用といった部分についてはておりますので、こういった制度と合わせながら、必要な施策を残して、その時代に合わせた形で制

今後も充実した活動になるように社協を通じなが度設計していきますので、財源の制約があるといらサポートしていきたいというふうに考えており

うのは、制度上、避けて通れない部分だというふます。

うに御理解いただきたいと思います。

○議員（井上勝博） た し か樋脇 、東郷 だけでなぜ見直しを行ったかということについては、

８０ぐらいから出発して、今、２８０、３００ぐ

課長のほうから答弁させます。

らいなってきていると。これはそういう育ててき○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） 本会議でたもので、やっぱり助成金とか補助金とかちゅうの部長答弁と少し重複するんですが、このふれあのは、ちょっと言葉が違うかしんないんですけどいサロン自体は、もともと社協の自主的な取り組も、そういう支援をしてきたことによってサロンみとして活動されてきましたが、合併前の自治体が大きく成長してきたと。

を見ますと、半分の自治体は取り組んでいたんで

これは、いいことであって、引き続き、サロン

すが、この旧川内市も含めた半分の自治体は取りというのを充実させていくということで、これか組んでいなかったことから、合併後、このふれあら高齢者がどんどんふえて、人口比率の高齢者のいサロンというのは、地域づくりという観点から割合がふえていくわけですから、そこで、そういも重要な施策ではないか、介護予防にも資するん

う補助金をなくしていくと、どうしても会費を上じゃないかということで、この委託料を財源としげざるを得ないというところが出てくるという認ながらも、市全域に広げていきたいということで識はないですか。

協議を行い、これまで実施してきたところです。

○高齢・介護福祉課長（遠矢一星） 少し実例

その後、合併後１０年を 過ぎた平成２８年のを御紹介させていただきますと、とある地区の、- 33 -

この３月のサロン、毎週火曜日に実施されている

説明させていただきたいと思います。

みたいですが、毎回、持ってくるものは参加費用

４３ページの上段でございますが、海岸漂着物

１００円、自分で飲む飲み 物、それとスタンプ等地域対策推進事業につきまして、県の補助制度

カード、この三つです。

を活用して、甑島地域におけます海岸漂着物の回

１回目は、竹でつくったカーリング、２回目は、収及び処分を行うものでございますが、この部分

ＤＶＤ鑑賞をした後、茶話会、３回目は、脳トレにつきましては、例年より予算を拡充して予算措をした後、茶話会、４回目は、社協が貸し出しま

置させていただいているところでございます。

すレクリエーション資器材を一堂に並べて、来年中段でございます。

どれを使って、どんな遊びをするねというのを話

野良猫対策事業につきましては、適正な飼養にしながら茶話会をすると。

関するガイドラインの作成、配付のほか、地域にこのサロンは大体１０名から１５名、参加されいる飼い主のいない猫を、グループ、団体で地域るということですので、例えば１回１００円です

猫として見守る活動を展開する際の不妊・去勢手から１回１,０００円、一月４,０００円集まりま

術費の助成でございます。

すけども、ここで使用するお金というのはＤＶＤ

また、野猫対策検討協議会の運営に関する経費

１枚１００円分、４,０００円のうち、かかる費もこの中に、要するに、事業の進捗等についての用は１００円です。

委員会運営に関する経費を盛り込んだものでござ

これらをプールしながら、例えば夏場になったいます。これは新規でございます。

ら冷暖房使用料を払ったり、たまには、野菜もつ下段になりますが、花いっぱいまちづくり推進

くっていらっしゃる部落なんですけれども、調理事業につきましても、継続実施しているものでは教室等をしながらというときなんかに食材費に使ございますが、本年度は、快適環境づくり補助金

われたり、そういった形で毎回１００円の形でのを継続しながら、花いっぱいまちづくり推進プラ

参加費ということで運営をしておりますので、もンを受けて、フェアの開催経費等を加えているとし会費を高くしないと運営ができないというとこころでございます。

ろがあれば、社協のほうに支援員のほうを配置し右側、４４ページ下段から、４５ページ上段にておりますので、いろんな、そういう運営手法のは、クリーンセンターの部分になりますが、川内御相談に乗りますので、また御相談いただければクリーンセンターの基幹的設備改良費用、改良事というふうに考えます。

業について記載してございます。平成２８年度か○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

ら着手しました設備改良及び維持管理、運営に関［「なし」と呼ぶ者あり］

する経費でございまして、債務負担行為の設定を○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めしております。複数年度の事業として展開しています。

くものであり、設備改良に つきましては、平成

以上で、高齢・介護福祉課の審査を終わります。
──────────────

３１年度が最終年度となる考えでございます。
４５ページの中段でございます。

△環境課・川内クリーンセンターの審査

最終処分場延命化事業及び下段の最終処分場再○委員長（中島由美子） 次は、環境課・川内生事業は、最終処分場の再生及び延命化に係る事

クリーンセンターの審査を行います。

業として継続的に実施するものでございます。

○委員長（中島由美子） 引き続き、当局に補──────────────
△議案第３２号

平成３１年度薩摩川内市

足説明を求めます。

○環境課長（上口敬子） では、初めに歳出に一般会計予算○委員長（中島由美子）議案第３２号平成

ついて説明いたします。

３１年度薩摩川内市一般会計予算を議題とします。
市民福祉部長に概要説明を求めます。

○市民福祉部長（上大迫

予算調書の１１９ページをお開きください。
上段の３款５項１目災害救助費です。予算書は修） お手元の当初

８０ページになります。これは、災害発生時の応予算の概要で、本年度施策の新規拡充等について援協定に基づく経費で、事業費は１１７万- 34 -

６,０００円、バキューム車の借上料が主なもの

営墓地管理費です。予算書は８４ページです。こでございます。

れは市営墓地の維持管理に係る経費で、事業費は同じく１１９ページ、下段の４款１項４目、事６２２万７,０００円、川内入来市営墓地等指定

項、狂犬病予防事務費です。予算書は８２ページ

管理料のほか、川内芸ノ尾墓地水道工事等が主なです。これは、狂犬病予防に係る経費で、事業費ものでございます。

は１１２万５,０００円、畜犬管理システム保守

次に、１２３ページの事項、葬斎場管理費です。

点検委託が主なものございます。

予算書は８４ページです。これは、葬斎場の維持

次に、１２０ページの４款１項８目、事項、環管理に係る経費で、事業費は５,１７５万

境総務一般管理費です。予算書は８３ページです。

４,０００円、川内葬斎場やすらぎ苑等指定管理

これは、環境行政に係る経 費で、事業費は１億料が主なものでございます。

１,５８４万６,０００円、職員給与以外では、衛同じく１２３ページ、下段の２項１目、事項、

生自治団体連合会運営補助金が主なものです。

清掃総務一般管理費です。予算書は８５ページで同じく１２０ページ、下段の事項、環境保全対す。これは、廃棄物対策に係る経費で、事業費は策費です。予算書は８３ページです。これは環境

１４８万４,０００円、川 内汚泥再生処理セン

保 全 対 策 に 係 る 経 費 で 、 事 業 費 は １ ,９ １ ５ 万

ター対策委員会運営補助金が主なものでございま

１,０００円、甑島地域の海岸漂着物等処理業務

す。

委託が主なものでございます。

次に、１２４ページの５目、事項、不法投棄対新規事業といたしましては、先ほど部長より説策費です。予算書は８５ページです。これは、不明のございました、地域猫等不妊・去勢手術費用

法投棄対策に係る経費で、事業費は３７万助成金がございます。飼い主のいない猫に起因す

１,０００円、不法投棄物処理手数料などでござる問題を解決するため、地域猫制度を導入し、飼います。

い主のいない猫への不妊・去勢手術費用を助成す

同じく１２４ページ、下段の事項、環境美化推るものです。制度の詳細につきましては、所管事

進事業費です。予算書は８５ページです。これは、務調査の中で説明させていただく予定です。

環境美化推進に係る経費で 、事業費は４８５万次に、１２１ページの事項、地球温暖化対策費

４,０００円、環境美化推進員謝金が主なものでです。予算書は８３ページです。これは地球温暖ございます。

化対策に係る経費で、事業費は９８万

次に、１２５ページの事項、一般廃棄物処理費

３,０００円、エネルギー管理システム使用料とです。予算書は８５ページです。これは、一般廃なっております。

棄物の処理に係る経費で、事業費は３３５万

同じく１２１ページ、下段の事項、花いっぱい

３,０００円、公設ステーション管理業務委託がまちづくり推進事業費です。予算書は８４ページ

主なものです。

です。これは、花いっぱいまちづくり推進事業に同じく１２５ページ、下段の事項、資源ごみ分

係る経費で、事業費は８００万１,０００円、快別推進事業費です。予算書は８５ページです。こ

適環境づくり補助金が主なものでございます。平

れは、資源ごみ分別推進事業に係る経費で、事業成３１年度は、花いっぱいまちづくり推進プラン、

費は３,３９０万６,０００円、地区コミ分別報奨

行動計画に基づきまして、フェアの開催を予定し金とごみ減量再資源化補助金が主なものです。

ております。例年１１月にございます産業祭＆Ｊ

次に、１２６ページの事項、甑島クリーンセン

Ａフェスタと共同開催できないか、ただいま協議

ター管理費です。予算書は８６ページです。これを進めているところでございます。

は、甑島地域クリーンセンターの維持管理に係る次に、１２２ページの９目、事項、公害対策費

経費で、事業費は１７２万５,０００円が主なもです。予算書は８４ページです。これは、公害対のでございます。

策に係る経費で、事業費は９５２万４,０００円、
環境測定調査業務委託等が主なものです。

同じく１２６ページ、下段の事項、最終処分場
管理費です。予算書は８６ページです。これは、同じく１２２ページ、下段の１０目、事項、市最終処分場の維持管理に係 る経費で、事業費は- 35 -

１,０９５万８,０００円、木場茶屋最終処分場汚次の、１７款１項１目財産運用収入の財産貸付

水処理施設維持管理業務委託等が主なものです。

収入は、予算額３万３,０００円で、土地建物貸

次に、１２７ページの６目、事項、上甑投入施付収入の貸地料です。予算書は４５ページです。

設管理費です。予算書は８６ページです。これは、次の、２項２目財産売払収入の物品売払収入は、

上甑し尿投入施設の維持管理に係る経費で、事業

予算額２,０６７万２,０００円で、物品売払収入

費は５５０万８,０００円、し尿・浄化槽汚泥処の資源ごみ売払収入など２件です。予算書は理下水道使用料が主なものでございます。

４６ページです。

同じく１２７ページ、下段の事項、下甑環境セ

次の、２１款５項４目雑入は、予算額１００万

ンター管理費です。予算書は８６ページです。こ１,０００円で、火葬料実費徴収金など７件です。

れは、下甑環境センターの維持管理に係る経費で、予算書は５５ページです。

事業費は２,６５６万１,０００円、浄化槽汚泥及○川内クリーンセンター所長（原びし尿運搬業務委託等が主なものです。

まず、歳出について御説明いたしますので、予算

次に、１２８ページの事項、汚泥再生処理セン暢幸）

調書の１３０ページをお開きください。予算書は

ター施設管理費です。予算書は８６ページです。

８５ページから８６ページになります。

これは、同施設の維持管理に係る経費で、事業費上段、４款２項５目、事項、一般廃棄物処理費、は３億４,７２７万２,０００円、同施設の維持管

一般廃棄物の収集運搬に係 る経費の事業費３億

理運営委託等が主なものです。

５,５０１万４,０００円は、市内全域からの家庭

同じく１２８ページ、下段の９款１項６目、事から排出されるごみの収集 運搬等及び両甑島ク

項、災害予防応急対策費です。予算書はリーンセンターからの可燃ごみ島外搬出等に係る

１１２ページです。これは、共同墓地の特別災害業務委託料でございます。

復旧補助に係る経費で、事業費は２００万円です。

次は、同ページ、下段、４款２項５目、事項、

次に、１２９ページの１１款４項１目、事項、

川内クリーンセンター管理費、川内クリーンセン

現年公用・公共施設災害復旧事業費です。予算書

ターの管理運営及び維持・整備に係る経費の事業

は１３２ページです。これは、風水害による廃棄費１１億６,４２２万円は、一般職員２名分の人物処理施設の災害復旧に係 る経費で、事業費は件費、川内クリーンセンターの管理運営業務等の２００万円です。

委託料、基幹的設備改良事業の工事請負費、川内続きまして、歳入について説明いたします。予クリーンセンター対策委員会運営補助金が主なも算調書の２５ページをお開きください。

のでございます。

１４款１項３目使用料の衛生使用料は、予算額

次に、１３１ページになります。４款２項５目、

９３０万８,０００円で、葬斎場使用料など７件

事項、最終処分場管理費、川内クリーンセンターです。予算書は３５ページです。

最終処分場の管理に係る経費の事業費２億

同じく２５ページの２項３目手数料の衛生手数

１,３０８万５,０００円は、川内クリーンセン

料は、予算額２,３２０万３,０００円で、廃棄物ターの最終処分場の延命化、再生化に係る現年発処理手数料など９件です。予算書は３６ページで生分の焼却灰等及び埋め立て廃棄物の外部処分等す。

に係る委託料が主なものでございます。

次に、予算調書の２６ページをお開きください。
１６款２項３目県補助金の衛生費補助金は、予算続きまして、歳入について御説明いたします。
予算調書の２７ページをお開きください。

額１,１０８万４,０００円で、海岸漂着物地域対主なものだけを説明させていただきます。

策推進事業費補助金が主な ものです。予算書は上から２段目、１４款２項３目手数料、節、衛４２ページです。

生手数料の予算額４,１４４万４,０００円は、廃次の、３項３目県委託金の衛生費委託金は、予棄物処分手数料で、川内クリーンセンターへ直接算額１０万７,０００円で、保健衛生費委託金の搬入されるごみの処分手数料でございます。予算

権限移譲事務委託金です。予算書は４４ページで書につきましては３６ページになります。

す。

次に、１５款２項３目国庫補助金、節、清掃費- 36 -

補助金の予算額１億３,３０７万５,０００円は、

うことで、地域にいろんな補助金を出していただ

川内クリーンセンター基幹的設備改良事業に係るいているんですけども、どうも薩摩川内の花いっ二酸化炭素排出抑制対策事業費交付金です。予算

ぱいまちづくり推進事業というのがぱっとして目書は３８ページになります。

立たないんです。いろんなところが春であれ、秋

次に、１７款２項２目財産売払収入、節、物品

であれ、やられているんですけども、せっかくフ

売払収入の予算額３５４万５,０００円は、資源ェアということでやるんであれば、僕はやっぱり

ごみ売払収入で、クリーンセンターに搬入された

大きく花というのが目立つような地域を限定して、廃棄物のうち、鉄、アルミ、紙など、有価物とし場所でももうちょっと人が集まるような花いっぱて売却できる資源ごみの売却収入でございます。

いまちづくりというのができないのかなという、予算書は４６ページになります。

いつも考えておるんですが、予算が大体固定して、次に、２１款５項４目雑入、節、雑入の予算額

今、コミュニティとか自治会とかにちょっと補助

４００万円は、委託先の日本容器包装リサイクルを出す程度で、非常に、あんまし目立たない花い協会から、処理経費の余剰金として市町村に配当

っぱいまちづくり事業だなと思って見ているんでされるＰＥＴボトル等有償入札拠出金です。予算

すけど、今後、これを強化していく、特に来年国書は５５ページになります。

体があるわけですけども、国体に向けてもうちょ○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

っと強化して、薩摩川内の町の花が相当目立つとがありましたが、これより質疑に入ります。御質いうような形は考えられないんでしょうか。

疑願います。

○環境課長（上口敬子） 今御指摘がありまし○委員（成川幸太郎） 花 いっぱいまちづくり

たように、ＰＲ不足というところもあるのかなと推進事業が８００万円にふえていたんで、どうい振り返りを行っております。本年度は推進協議会

う形で、そのフェアの分が１００万円入っているの中でも全体の場ではなかなか皆さん具体な話がんです。このフェア、先ほど、ＪＡフェスタと産出ないので、分科会というのも初めてやってみま

業祭のときにやるということで、どういったものした。活発な意見であったり、御提案をいただきを計画されているんですか。

ましたので、そういったものが具現化できるよう○環境課長（上口敬子） フェアの内容についに、来年度はまた取り組む ことと同時に、今のてのお尋ねです。

６５０万円の補助金をいただいて、さまざまな団

花づくりに携わっていらっしゃるみなさんの活体の皆さんが花づくりに取り組んでいただいてお動・交流の場とか、発表の場を設けることを目的ります。場所場所を見ますと本当に花がきれいに、に開催いたします。各種のまずは特別講演という皆さんそれぞれボランティアで作業していただい形で講演をしていただいたり、それから、花をバて、またそこが地域の交流の場になっているなとックに写真を撮ったり、それぞれの活動をされていうのを、実績を私たちに見せていただくと感じいる皆さんの発表の場を設けたり、それから、一るんですけれども、それを広く市民の皆さんにお番大事な、一生懸命活動されている皆さんに陽の知らせする機会というものをこれから創出してい光を当てる活動という形で表彰を行いたいと考えかなければいけないのかな、課題なのかなとは考ております。

えております。

そのほか、花の種の配布なども考えておりまし○委員（成川幸太郎） ぜ ひ、来年の国体で、て、それももらった方が御自分のところで育てて、県外からの来訪者というのが結構あると思うんで

そして、それの開花報告をいただいたら、またそ

すけども、本当にきれいなまちなんだなと思われれを発表する場を設けるというふうに、次の活動

るような事業をちょっと推進して、考えていただにつながるような仕掛けもやっていきたいなと考ければなと、よろしくお願いいたします。

えています。具体的な内容については、推進協議○委員（福田俊一郎） 海 岸漂着物についてお会とともにこれから中身を詰めていく予定でござ尋ねしたいんですけれども、市民福祉部長のほういます。

で今回拡充という話もあったんですが、県の補助○委員（成川幸太郎） 以 前も花いっぱいとい事業ということで、鹿児島県全体に漂着物が流れ- 37 -

てきているというようなこともあって、鹿児島県

ば、県のほうから市の方に財政的な支援を受けるがそういう対応しようということで、それぞれの形で何らかの取り組みをしていかないといけない

市町に、実質の事業はさせていると思うんですけということでございます。ただ、これを海岸線がれども、本市においてはこれまでもプラスチック

日本国多ございますので、単年度の予算を見てそ類等が漂流してくる、あるいは生活物資というん

れが２倍になった、３倍になったということはごですか、そういったものが流れ着いているという

ざいません。引き続き、監視をしながら目につくようなことがあって、特に中国やハングル表記等部分に対応しているというのが現状でございます。

もその中にあるんですけれども、２点お聞きした

今後につきましても引き続き、国とか県に対して、

いのは、実態としてやはりそういった漂着物がふこういった部分については、薩摩川内というのはえているのかと、それによって今回拡充というこ

西海岸にあって、そういったことも懸念されますとになっているのか。もう一つ、抜本的に、そうので、引き続き、要望していくという形のほうがいう海外からの漂着物についての対応というのは実態としてございます。

できないものなのか、いろいろ環境汚染とか、国○委員（永山伸一） 済いません。ちょっと委員

際的にいろんな機関の中で、そういうものを流さ

会の進め方も含めて、地域猫が新規で１００万円

ないと、国際条約等もあると思うんですけれども、計上されていますんで、この予算審議の後の所管それぞれの表記された国に対してものが言えない

事務調査で報告ということだったんですが、ここのかどうか、そういったことも考えるんですが、でちょっと説明を受けた上で、新規ですので、事いかがでしょうか。

業が、ここでちょっと説明が求められたらありが○環境課長（上口敬子） 海岸漂着物につきまたいなと思うんですが、委員長いかがでしょう。

しては、今主に甑島地域で対応している部分です○委員長（中島由美子） では、説明のほうおけれども、要望があって今回もふやしております。

願いしていいですか。

ただ、地元の皆さんも本当にボランティアで、自○環境課長（上口敬子） それでは地域猫に係

治会ですとか、そういうところでたくさんしている不妊・去勢手術制度について、委員会資料のほ

ただいている中で、要望があって今回ふやしておうで説明をさせていただいてよろしいでしょうか。

ります。

資料が３ページになります。１２月の委員会にお○市民福祉部長（上大迫修） 今課長が答弁

いても触れさせていただいておりました飼い主のしましたとおり、要するに清掃に係る委託料、そいない猫への不妊・去勢手術費用を助成する制度

ちらのほうを地元の要望も含めてふやしたというを創設いたします。その制度の概要についてここのが拡充の意味でございます。福田委員のほうかで説明をさせていただきます。

らありましたその実態として、海外からというか、

平成３０年８月に野良猫対策検討協議会を設置

中国やもろもろの諸国のほうからの環境に害を及いたしまして、対策等を協議してきたわけですが、ぼすような漂着物のほうがどのような実態にある猫の適正飼養ガイドラインも策定するとともに、のかということでありますが、以前、国や県の助地域猫制度を導入して飼い 主のいない猫への不成金をもらって、清掃しなければならない程度に妊・去勢手術費用を助成する制度を創設すること今があるということではありません。ただ、総じといたしました。地域猫活動というのがどういうてそういったものが漂着しているという状況はごものかというのを１のところに書いてあるんです

ざいますので、そこを見守っていきたいというふ

けれども、地域にいる飼い主のいない猫の問題をうに考えています。それと、抜本的な部分といい

地域住民、問題解決に取り組むボランティア、行

ますと、漂着物等については、条約でありますと政の三者が協力し合って解決することを目指しまかいろんなことがありますけども、基本としますす。人と猫が共生する地域づくりをしていくといと、国県において必要な措置を講じるということ

う、こういった考え方に立った活動でございます。

に今なっておりますので、一義的には県のほうで制度の表題にあります地域猫等についての定義

きちっと対応するという形にはなると思いますし、なんですけれども、地域猫というのは、地域の有県のほうが市のほうと協力してということであれ

志が地域住民の理解と協力を得た上で、その地域- 38 -

に住む飼い主のいない猫の不妊・去勢手術を行いこちらを促すことが重要ですので、１２月にお諮

まして、餌場の管理、ふん 尿の後始末と一定のりいたしました猫の適正ガイドライン、こういっルールに従って飼育管理する１代限りの猫のことたものを利用いたしまして、制度の周知、適正飼をいいます。下に公園猫とございます。公園猫は養の周知、広報、そして地域猫活動の周知も行っ

地域猫の行動範囲が公園だった場合をいいまして、ていきたいと思います。

本市では地域猫の一種とみなします。そのため、最後でございます。動物の遺棄、虐待は犯罪で地域猫では、地域住民の理解と協力となっているございます。なかなかこういった認識が深まってところが施設管理者の理解と協力ということで要いないことから、警察との連携も図りながら、捨件を満たすこととしております。下のほうで、地て猫の発生、虐待防止ということを訴えていきた

域猫活動を実施する団体の要件とございます。構

いと考えております。

成員に市内居住の成人、別世帯の成人が３名以上○委員（永山伸一） 新規ということで、今、地いること、特定の地域、場所で活動していること、域猫に係る不妊・去勢手術費用助成制度が設けら近隣自治会等の同意が得られていること、この近れて、ことし１００万円新規で予算措置がされた

隣自治会等のところが公園猫の場合は施設管理者ということで、その助成の対象もこういうふうにの同意というふうに読みかえていただきたいと思うたってあるんですが、そうやって管理していたいます。エの構成員に市税等の滞納がないこと、だく方がいらっしゃるところは本当、いい制度だ

この要件を満たす団体を地域猫活動をする実施団と思うんですけど、私が住んでいる田舎みたいに、体として市が認定をして、助成を行っていきたい

地域猫というか野良猫が田舎も多いんです。そうと考えております。

いうところに関しては、管理する人がいらっしゃ

２の助成の対象等ですけれども、助成対象とすらないところなんかはこれは該当しないというこる内容としましては、地域猫、公園猫を含みますとですんで、そういったところの管理、ここでいが、ここに係る不妊・去勢手術費用でございましう地域猫活動を実施する団体の要件に満たない地て、条件として本市内の動物病院で手術を行うこ域の地域猫というのはどうしたらいいんでしょうと、手術を実施する時点で新たな飼い主への譲渡か。

がまだ決定していないことを条件としております。

○環境課長（上口敬子） 私たちが助成対象に助成額は、雄が７,０００円、雌が１万しようと思っている地域猫は、今ここにある要件

３,０００円です。手術は雄の場合は精巣を雌はを満たすという形になりますけれども、地域猫団

卵巣と子宮をそれぞれ摘出する手術といたします。

体としては認定されなくても、実際には愛護活動

これらに付随する経費として、耳カット、右の耳を今現在も行っていらっしゃる皆さんがいらっしをⅤ字の開いた形にカットすることで、その耳のゃいます。自費で猫を捕獲されてこれ以上望まれ

形が桜の花びらの形に見えるという形で、よく桜ない命がふえない活動をされている方もいらっし猫と呼ばれます。この耳カットをして、これは地ゃいます。またそういった方を中心に先行事例を域で管理されている猫なんだよということを、目参考に自分の地域で飼い主のいない猫問題を地域

印をつけていただきます。それから抗生物質及びづくりの一つのキーワードとして取り組んでいく

雌に限り１泊の入院、これを基本のパックとしてような機運づくりというものをしていただけたら、助成をすることといたします。

私たちもそういったことに御相談に応じたいと思３のその他です。公園猫に関しては、公園管理

いますので、そのようにお願いできたらと思いま

者、建設整備課となるんですけれども、こちらとす。

連携して、認定団体の活動に対して活動のルール○委員（新原春二） この事業にも白紙になったと役割を明確化していく予定です。猫の適正飼養

かわかりませんが、一番最初思ったのは、公園にを含めて制度の周知、広報を行います。捨て猫に猫がいっぱいいて、ふん尿を垂らして、子ども連

なるのは、もともとは飼い猫でございますので、れの遊び場になっていないというのが私の感覚と飼い猫が捨てられてそれが飼い主のいない猫となしてのスタートだったんですよ。それが総体的にっておりますので、まずは、飼い主の適正な飼養、汎用されたんですが、公園猫については、じゃあ、- 39 -

その管轄が市であれば、市がやりますよというこいます。

とになるんですか。まずそういうこと。

○委員（川畑善照） 一つだけ聞きますけど、こ○環境課長（上口敬子） 公園猫も地域猫の一の去勢の場合雄７,０００円、雌１万３,０００円

種ですので、活動されるのは、先ほど要件を申しですが、結局３人以上の団体というか、お金は自上げて認定された団体になります。ただ、活動の腹で出さにゃいかんわけですよね。幾らかかるん

場所が公園、公共施設内にありますので、通常のですか、大体、これ。それ書いてないもんだから。

施設の地域猫とは少し異なる点もあって、ルール

そこまでするでしょうかね。

の明確化が必要になると考えますので、今建設整○課長代理（小田原謙一） 市内動物病院の平

備課と、それから実際に今活動されている愛護活

均ですけれども、雌の場合、不妊手術が１万

動者の皆様と調整を進めているところです。これ

６,４１０円、そして去勢手術の雄の場合は１万からはしっかりと地域猫、公園猫活動をすること

５４３円となっております。これは平均です。

で公園がきれいになったよねと言われるような、○委員（川畑善照） いろいろ対策を練られるの皆様に認めてもらえるという言い方が適切なのかはいいんですけど、去勢をする野良猫を自分たちわからないですけれども、利用者にとっても快適で出してしようというのが現れたら、まず成功にになるような公園猫制度というものを、みんなで、導かれると思うんですが、先ほど新原委員が言わ三者でボランティアさんと公園管理者とそれかられたとおり、どうしても市街地でも野良猫、持ち獣医師会も含め、協力しながら進めていきたいと主がいるかいないかわからんような猫がやっぱり思います。まだ今から始まろうとしているばかり

花壇や何かにふん尿するというのがあるもんだかですので、いきなりいい制度にはならないかもし

ら、それを減らす方法をまたこの次の段階で何かれないんですけれども、みんなで知恵と力を合わ考えないとちょっと難しいんじゃないかなと思うせながら、よい制度になっていくように、よい管んですが、いろいろ御検討願います。

理になっていくように力を合わせていきたいとい○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

うふうには考えております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（新原春二） 趣旨はよくわかりました。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め基本的には、やっぱり地域猫は大事なんですけどます。

も、公園にふん尿を垂らす猫がいないようにとい

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

うのが一番重要なところなんですよ。例えば清水○議員（井上勝博） これは予算調書だと思うん

丘保育園だったりすれば、小学校の遠足なんかがですけど、木場茶屋の最終処分場汚水処理施設維

１年に何回かあって、もう行けないよって、今行持管理業務委託のことなんですが、現在、ここが、っていないんです。せっかく市の公園があるのに、これは埋め立てて前ガスが出ていたということでそうしたふん尿があるために行けないというのがすが、この現状がガスの現状とか、それから地下

あってはいけないということになりますと、市の水の検査もされていると思うんですけども、その建設整備課を含めて、そこに猫がいないような体

辺の現状が今どうなっているか教えていただきた制にするのが一番大事なんですけど、それにはや

いのと、それから、歳入のほうで清掃費補助金のっぱり動物愛護の関係があって、できるだけ減ら二酸化炭素排出抑制対策事業費交付金については、していくということなんですけども、動物愛護のこれはどういう取り組み、国からの交付金でしょ

方々がそこに連れてきて、また猫をそこに置けば、うから、交付額というのは、取り組みに応じて交全く同じパターンで繰り返されていくということ付されるのかと思うんですが、その辺の算出がどになりますので、地域猫と公園猫は違った関係、

ういう算出をされるのかというのをお聞きしたい

公園猫については極力減らしていくよという場合、です。

ガイドラインが必要になってくるんじゃないかと○主幹兼環境管理 グループ長（高野哲也 ）思いますので、そこら辺は今からの施策でしょう

お答えいたします。

から、ぜひそこら辺も検討されて、すばらしい公

木場茶屋の最終処分場につきましては、現在、園猫がいますように、お願いをしておきたいと思

毎月１回ガスの測定をしておりまして、監視をし- 40 -

ている状態です。水質に関しましては、月にしたので、そちらから直圧でつなぎ込むように開１２回、処分場の上方と真ん中と下のほうと監視栓することで、ポンプ室も不要になりますし、そを続けておりますが、環境基準の範囲内の中で監れから水も圧が強くなるという形で今回も開栓工視をしております。

事費という形をとらせていただく予定です。

○委員（杉薗道朗） わかりました。かなり墓地

ガスも同じく環境基準の範囲内で推移しております。

○川内クリーンセンター所長（原数が多くて、時期的になりますと、かなり墓参り暢幸）に見える方が多くて、今言われた部分で、水圧が二酸化炭素排出抑制対策事業費交付金の内訳でご下がってしまって、どうしてもたまるのに時間がざいますけれども、予算の概要の４５ページをおかかるという、これも聞いていましたので、その開きいただきたいと思います。

件了解です。

一番上の基幹的設備改良設計施工事業の中で、上のほうに１カ所、下に１カ所、蛇口が３カ所

対象事業費は８億１,１４９万２,０００円と計上たしかあったと思うんです。そこらあたりが全部しておりますけれども、こ のうち工事請負費が便宜上改善されるということで、理解はしますの

７億７,９２１万８,０００円、うち交付金対象事

で、わかりました。ありがとうございます。

業が、補助率が２分の１で すので、国庫補助の○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

１億３,３０７万５,０００円の倍の工事請負費に［「なし」と呼ぶ者あり］

対して、２分の１の補助を受けられるということ○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めで、先駆的な、先進的な設備の導入、エネルギーます。ここで、本案の審査を一時中止します。

消費量が少ないモーターであったり、そういった次に所管事務調査を行います。先ほども説明さ設備を導入することによって、エネルギー使用にれたんですけど、ほかにありますか。

係るＣＯ ２ 排出量を３％以上削減するということ○環境課長（上口敬子） それでは、資料の委が交付の対象となっております。

員会資料４ページのパブリックコメントの結果に○議員（井上勝博） その先ほどの木場茶屋につついて御報告をいたします。猫の適正飼養ガイド

いては、終息に向かっていると考えてよろしいんライン（案）に係るパブリ ックコメントを１月ですね。要するにガスの出方がどんどん少なくな

４日から３１日まで行いました。お一人の方からっていくと。

３件の御意見がございましたので、御報告いたし○主幹兼環境管理 グループ長（高野哲也 ）ます。

ガスが出る、あんまりイメージとしてはよくないごらんいただけばわかるように、甑島地域におんですけど、ガスが出れば出るほど早く収束して住まいの方からの御意見でした。助成対象が、全いくというふうに見ております。平成２７年度のての猫が助成対象になるのか、市内にある病院に段階で、収束までおおむね３０年程度というふう

手術の対象となるのは限られるのかといった内容に結果が出ております。

の御意見がございました。市の考えとしては、飼○議員（杉薗道朗） 芸ノ尾墓地の水道工事の関

い主のいない猫のうち、地域猫に該当するものが係の予算が計上されていますけどちょっと中身を助成の対象で、市内の動物病院に限定するという具体的に教えてください。

ことにお答えしています。ナンバー２のところは、○環境課長（上口敬子） これにつきましては、

甑島地域は地元に動物病院がないため、本土に出下のほうからポンプアップして各墓地の蛇口のほ向かないとできない状況にあること、手術費用以うへ送るようにしているんですけども、ポンプの外に移動や宿泊にそれ相当の費用がかかる離島で老朽化もあったということ、それから、のり面のあるハンディを少しでも軽減するための方策はな

下のほうにポンプがあるものですから、水圧が弱いものかという御意見でございました。これに対くて、皆さんが利用される時期になると、ちょっしましては、地域猫活動における不妊・去勢手術と末端のほうに行くと水の出が悪いという状況もの対応について何らかの対策ができないものか、ございました。そこで今回更新時期になりました

今後検討してまいりたいと考えているところです。

ので、墓地の上のほうに上水道の配水管が通りま３のその他ですけれども、現在、どのような流- 41 -

れでされているのか、地域猫としての取り組み状た内容で決定したということでございます。その況があれば教えてほしいという内容でしたが、現報告を受けております。市のほうは、住民生活に

在は動物愛護団体等のＴＮＲ活動、注釈で下に書かかわることも含め、唐突に事業者の方から住民いてあるんですけれども、猫を捕獲する、猫に不の方に行かないように、前回の取り組みにおきま

妊・去勢手術を施す、猫が生活していた地域へ戻しても、広報誌を使ってこうなりますという形のすの頭文字をとってＴＮＲと呼んでおります。こ

お知らせをしておりますので、同じように周知をれは地域猫活動のまず基本となるものでございま

図っていきたいという考え方でございます。

す。現在は動物愛護団体の皆様が自費で実施され○委員長（中島由美子） よろしいでしょうか。

ているところでございます。なので、本市が地域［「なし」と呼ぶ者あり］

猫活動の制度としてはまだ確立はしていないため、○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め実績はありませんと回答したところです。

ます。

○川内クリーンセンター所長（原暢幸）

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

川内クリーンセンター分についてはございません。

○議員（持原秀行） ちょっと教えてください。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

要するに全市的に生ごみとかの収集を各収集所でがありましたが、これを含めて所管事務全般につ皆さん地域の方が持って来られて収集しているん

いて質疑に入ります。御質疑願います。

ですが、地域によっては、名前を書かないと、今○環境課長（上口敬子） ここで資料はないんの時代、プライバシーの関係もあって、書かないですけれども、委員の皆様に御報告をしたいと思と決めて、書かないで出しているというところもいます。し尿収集料金の改定についてでございま

あると聞いているんですが、その状況はお聞きにす。し尿処理につきましては、市が許可した市のなっておりますか。

許可を受けた許可業者がそれぞれの許可を受けて○主幹兼廃棄物対策グループ長（高山和人 ）いる地域で行うこととなっ ております。今回、各地域によって取り扱いがばらばらのように聞い６月１日から料金改定をしたい旨の連絡がございております。例えば、樋脇地域のある地区でした

ました。１リットル当たりの収集料金が約２５％ら、全員書いているところもありますし、私の地程度上がるということで、お聞きしております。

元では、書く必要はないということで出しておりこの料金につきましては、約１２年間料金改定がます。細かく全収集所を調査したわけではございございませんでした。もっと細かいスパンで少しませんが、記入しない方が圧倒的に多いというふ

ずつ上げていただくべきだったのではないかというに思っています。

う御意見も申し上げたところなんですけども、平○議員（持原秀行） 市が衛自連の中で売ってい成１９年に改定して以来、改定していないことをる、独占的に売っているわけですから、値上げも燃料費や人件費の上昇、特に３Ｋと呼ばれる業界ありましたから、非常に二十何％アップというのでございますので、この人材不足の中、人員確保

はみんな敏感になるんですよ。その中で、やはりが厳しい状況にある業務継続が厳しい状況にある

どうしても袋を買えば記入する欄があるんですよ。

といったこと、社会経済の変化が著しく、許可業

だから、統一的なところを出していただかないと、者としても業務を遂行するのに大変厳しい状況に今後の方針として、今度、３月、４月各自治会にあるといったことをお話されました。業務を通しおいては、総会をしますよ。そこの中でも必要がて生活環境の保全と快適な住民生活の維持に今後あると思うんです。さっき言われたとおり、書いも貢献したいというような説明を受けております。

ているところ、書いていないところ、こんなばら○委員長（中島由美子） 改めて、ありません

ばらで、市としてそういう指導でいいんですか。

か。

○環境課長（上口敬子） 私の聞いているとこ○委員（成川幸太郎） 今 のし尿処理の アップ

ろでは、そもそも指定ごみ袋を始めたときに名前は、市民への、もう決まったんですか。

も書くようになったのは、出す人が真っ先に自分○市民福祉部長（上大迫修） 事業にかかわのごみに責任を持って出すという、ごみというのられる皆さんのほうで検討され、今課長が説明しは排出者責任ですので、そこを自覚していただく- 42 -

ためにしていたんですけども、昨今の社会情勢の下段でございます。個人番号事業につきまして

変化でプライバシーの問題だとか、そういうことは、マイナンバーカードの交付及び住民票等のコが言われるようになってきて、なかなかそこを強ンビニ交付に係る情報システム構築機構への事務制できなくなってきているところが実情でござい

負担金でございます。新年度におきまして、市民ます。自治会によっては、自分の自治会の名前を課の取り扱う業務内容について大きな変更はない

書いたりとか、先ほどいろいろございまして、書

ところでございます。

かなくてもいいよというところもありで、この問○委員長（中島由美子） 引き続き、当局に捕題については、今後、私たちも市として、おっし捉説明を求めます。

ゃるように様式の中に書く欄がございますので、○市民課長（瀬戸口良一） 議案第３２号、まそこを含めて少しお時間をいただいて、検討させず歳出から説明いたします。予算調書のていただきたいと思います。

１１６ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

上段の事項市民政策調整費は、一般職給与費及［「なし」と呼ぶ者あり］

び市民福祉部全体に係る事 務経費１億６４３万○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

５,０００円で、経費の主なものは行政事務嘱託

ます。

員５人の報酬等の経費、一般職５人及び部内の時以上で、環境課及び川内クリーンセンターの審間外勤務手当等の人件費、同じく部内の臨時職員

査を終わります。

に係る賃金等であります。

ここで、休憩します。２５分まで。

次に、下段の事項、市民相談事務費です。人権～～～～～～～～～

教育啓発等に係る経費６７万７,０００円で、人

午後３時０７分休憩

権問題に関する事項を調査審議する人権対策事業～～～～～～～～～

審議会委員１３人の報酬等の経費と、鹿児島地方

午後３時２５分開議法務局川内支局管内４市２町の人権擁護委員で組～～～～～～～～～

織する川内人権擁護委員協議会への負担金が主な○委員長（中島由美子） 休憩前に引き続き、ものです。

会議を開きます。

次に、１１７ページをお開きください。

──────────────

上段、事項、交通災害共済事業費は、交通災害△市民課の審査

共済事業に係る経費１,３３９万２,０００円で、○委員長（中島由美子） 次は市民課の審査に

鹿児島県市町村総合事務組合において運営されて入ります。

いる同事業に市民から納付された交通災害共済掛──────────────

△議案第３２号

け金を負担金として支払うものが主なものです。

平成３１年度薩摩川内市

次は、下段、事項、戸籍住民基本台帳費です。

一般会計予算戸籍と住民基本台帳事務に係る経費２億○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中

２,０１０万円で、行政事務嘱託員１５人の報酬止しておりました議案第３２号平成３１年度薩摩等の経費、同事務に従事する一般職２４人の給料

川内市一般会計予算を議題といたします。

等の人件費、また戸籍証明書発行システム等に係

市民福祉部長に概要説明を求めます。

る保守料や賃借料のほか、鹿児島地方法務局川内○市民福祉部長（上大迫修） 当初予算概要

支局管内の４市２町で構成する戸籍住民基本台帳を手元に寄せていただきまして、４２ページでご事務協議会負担金などが主なものです。

ざいます。市民課につきましては、概要のほうに

次の、１１８ページをお開きください。

２事業を掲げさせていただいておりますが、中段

上段の事項、住民基本台帳ネットワークシステの交通災害共済事業につきましては、県市町村交

ム事業費は、証明書等コンビニ交付事務、住民基通災害共済への加入掛け金納付であり、納付され本台帳ネットワークシステムに係る経費た掛け金をその共済事業のほうに納付するものと

２,３４３万円で、同ネットワークシステムに係なっております。

る保守料や賃借料、コンビニ交付における証明書- 43 -

交付センターの運営に係る加入市町村負担金が主次に、委員外議員から質疑はありませんか。

なものです。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

次は、下段の事項、個人番号事業費です。マイ
ナンバーカード交付等に係る経費、２,８２５万す。

２,０００円で、経費の主なものは、行政事務嘱

以上で、市民課の審査を終わります。

託員２人に係る報酬等の経費、臨時職員その他マ

ここで、休憩します。

イナンバーカードの発行等に係る業務を地方公共～～～～～～～～～

団体情報システム機構に一括委任する交付金が主午後３時３３分休憩なものです。

～～～～～～～～～

次に、歳入について説明いたします。

午後３時３４分開議

予算調書の２３ページをお開きください。主な～～～～～～～～～○委員長（中島由美子） 休憩前に引き、続きものだけ説明申し上げます。
まず、１４款２項１目手数料、総務手数料

会議を開きます。

４,４１８万９,０００円は、戸籍手数料住民票の──────────────

発行手数料など、本庁支所等の窓口及びコンビニ△市民健康課の審査

エンスストアで交付する各種証明書の交付手数料○委員長（中島由美子） 次は、市民健康課の収入です。

審査に入ります。

次の１５款２項１目国庫補助金、総務費補助金

──────────────

２,７８９万１,０００円は、マイナンバーカード△議案第３２号

等関連システム改修、個人番号カード交付事業に一般会計予算平成３１年度薩摩川内市○委員長（中島由美子） 審査を一時中止して要する経費に係る補助金です。
最後は、ページの最後尾から次の２４ページにおりました議案第３２号平成３１年度薩摩川内市

かけての２１款５項４目雑入です。雑入一般会計予算を議題といたします。

１,４５９万７,０００円は、コピー代実費収入、市民福祉部長に概要説明を求めます。

市民が納付する県市町村交通災害共済会費収入及○市民福祉部長（上大迫び交通災害共済事務費並びに加入促進費収入でごの４６ページをお開きいただきたいと思います。

ざいます。

修） 当初予算概要

救急医療体制支援事業につきましては、地域に○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

おける救急医療等の体制確保を図るものであり、がありましたが、これより質疑に入ります。御質

二次救急確保のための病院群輪番制運営事業の補疑願います。

助を初めとするものでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

めくっていただきまして、４７ページ上段をお○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

願いいたします。新規になります。

す。

医療従事者確保支援事業につきましては、北薩

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

３市２町において、産科医療従事者を雇用する民［「なし」と呼ぶ者あり］

間の医療機関に対しまして、広域の協議会から補○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま助するための負担金でございます。

す。

中段は周産期医療運営事業、下段は川内看護専

ここで、本案の審査を一時中止します。

門学校運営支援事業でございますが、医療機関等

次に、所管事務調査を行います。当局から報告に対する継続の運営支援でございます。

事項はありませんので、これより所管事務全般に右側、４８ページの中段になりますが、上段のついて質疑に入ります。御質疑願います。

従来の継続分に加えまして新たに産婦健診による［「なし」と呼ぶ者あり］

助成を行うほか、新生児の聴覚検査に係る費用助○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま成の運用内容の拡充を図るものでございます。

す。

めくっていただきまして、５０ページをお願い- 44 -

いたします。

１,０００円の主な内容は、食生活改善推進員の上段の感染症と予防事業につきましては、先ほ研修会等に係る謝金及び旅費等であります。

ども説明申し上げましたが、子どもインフルエン

次に、事項、地域対策医療費は、国民健康保険

ザ予防接種についてその対象を中１・２まで拡充

直営診療施設職員の研修及び国民健康保険直営診するものでございます。

療施設勘定特別会計に対する財政支援等に要する

最下段でございます。子育て支援強化事業につ経費で、事業費４億１,１９８万９,０００円の主

きましては、母子手帳交付、乳児家庭全戸訪問、な内容は、在宅当番医制運営委託料や救急医療施

子育て包括支援センターの運営のほか、出産され設等運営補助金など、医療体制の維持充実を図る

たお母さんの乳房、骨盤ケアなど身体ケアに関すもの及び甑島地域の医療従事者を確保するためのる産後ケア応援券の交付などが主な経費となって

甑島地域医療従事者等奨学金貸与事業、甑島地域

いるところでございます。

の医療体制の維持充実を図るための国民健康保険○委員長（中島由美子） 引き続き当局に補足

直営診療施設勘定特別会計への繰出金などで、北説明を求めます。

薩３市２町医療体制確保推進協議会の負担金につ○市民健康課長（檜垣淳子）予算調書のいては、産科医療従事者を雇用する民間の産科医

１３２ページをお開きください。

療機関に補助を支出する事業を開始するため、今４款１項１目保健衛生総務費、事項、保健衛生

回拡充を計上しております。

一般管理費は、職員給、歯科医療体制及び若年者委員会資料の５ページをごらんください。

の在宅ターミナルケアの支援等に係る経費で、事

北薩３市２町医療体制確保推進協議会は、北薩業費２億２,８１５万３,０００円の主な内容は、地域における医療従事者及び保健・医療体制の適保健師業務嘱託員及び予防接種健康被害調査委員

正な水準を確保するために設立したもので、来年会委員報酬、市民健康課職員の給与及び歯科医院

度は産科の医療従事者を雇用する民間の産科医療

休日当番事業補助金、若年者の在宅ターミナルケ

機関に対して補助するための予算になります。産ア事業補助金等であります。

科医を雇用した医療機関には１人年間５００万円

次に、事項、予防接種事故救済措置費は、予防を、助産師を雇用した医療機関には年間１８０万

接種法に基づく救済措置の実施に係る経費で、事円を上限として補助するものでございます。

業費５９０万７,０００円の主な内容は、対象者

この事業は県の産科医療体制確保支援事業を活１人に係る補助事業扶助費であります。

用するもので、雇用してから３年間の事業となり

続いて、１３３ページをお開きください。

ます。

事項、診療所管理費は、川内地域５カ所の診療６ページには、各市町の負担金について記載し所の管理運営に係る経費で、これらの診療所につてありますが、各市町の住民が圏域で出産する人

いては平成３０年度末で閉鎖することになっていの割合で負担するものであります。

るため、事業費２６４万３,０００円の主な内容

予算調書の１３５ページをごらんください。

は、西方診療所家屋解体に係る設計委託料及び工

２目保健センター管理費、事項、すこやかふれ

事請負費、遠距離通院に伴う交通費助成でありま

あいプラザ管理費は、すこやかふれあいプラザのす。

維持管理及び補修に係る経費で、事業費次に、事項、巡回診療事業費は、県が事業主体

１,３３３万４,０００円の主な内容は、すこやかとして実施している甑島地域における特定診療科

ふれあいプラザ管理人の報酬、館内清掃業務等の巡回診療に係る経費で、事業費８６万

委託料、施設の維持管理に伴う光熱水費等であり

６,０００円の主な内容は、医師等への謝金及びます。

巡回診療に係る事業負担金であります。

次に、事項、保健センター管理費は、本土４地続きまして、１３４ページをお開きください。

域及び上甑、下甑の保健センター等の維持管理に事項、保健対策推進事業費は、健康づくり推進

要する経費で、事業費１,５７２万４,０００円の協議会の運営及び食生活の面からの健康づくりの主な内容は、樋脇保健センター浄化槽維持管理業

普及推進対策に係る経費で、事業費１８４万

務委託料など施設の維持管理に係る各種委託料及- 45 -

び施設の光熱水費等であります。

２,３４９万２,０００円の主な内容は、行政事務続きまして、１３６ページをお開きください。

嘱託員の報酬、臨時職員雇い上げ及び受診票の封

３目保健指導費、事項、保健指導費は、保健指入事務や検診時の受付事務等に係る賃金、がん検導に係る経費で、事業費６３２万５,０００円の診業務委託等であります。

主な内容は、保健事業に係る健康管理システム保次に、４目予防費、事項、感染症予防費は、感守管理業務委託等及び健康管理システム賃借料で染症予防接種事業に要する 経費で、事業費３億あります。

１,１４１万９,０００円の主な内容は、看護師業

次に、事項、母子保健事業費は、各種母子保健

務嘱託員２名の報酬、小児肺炎球菌ワクチン等の事業に係るもの及び子育て世代包括支援センター

医薬材料費、４種混合予防接種委託等などの委託の運営に要する経費で、事業費１億６,２３８万料、任意予防接種や風しんの抗体検査に係る補助

８,０００円の主な内容は、健康診査等の医師及金などで、子どものインフルエンザ予防接種補助

び歯科医師及び子育て世代包括支援センターに係金については今回対象者を中学１年、２年まで計

る保健師、助産師及び臨床心理士等への報酬、妊上しております。

婦乳幼児健診業務委託等及び不妊治療費や新生児委員会資料の９ページをお開きください。

聴覚検査の助成金、未熟児養育医療給付事業など

子どものインフルエンザ予防接種補助事業は平で、今回新たに産後うつや新生児への虐待を予防

成２９年度から開始しており、今回は対象者の拡するため、産後間もない時期の産婦に対する健康大を行うものです。当初は、重症化しやすい未就診査に係る費用の助成について計上してあります。

学児、小学生を対象とし、受験生である中学３年委員会資料の７ページをお開きください。

生と高校３年生を対象としておりました。

産婦健診、健康診査は先ほど申しましたけれど

平成２９年度のインフルエンザの大流行の際、も、産後うつの予防や新生児の虐待防止などを図

中学校の学級閉鎖も発生し、そのほとんどが中学るため産後２週間、産後１カ月に行う健康診査の校１、２年生の学級であったため、学校全体でイ

費用を助成するものです。対象者は、平成３１年

ンフルエンザの予防をする観点から対象を中学１、４月１日以降に産婦健康診査を受診するものとし２年生の拡充を行うもので 、事業費は２５８万ております。健診の内容は、問診、診察、エジン

５,０００円を増額するものです。

バラ産後うつ病質問票などです。

続きまして、歳入の説明をいたしますので、予産婦健診の流れは、出産後２週間、１カ月の時

算調書の２８ページをごらんください。

期に、産科医医療機関や助産所で実施をします。

１３款２項負担金２目保健衛生負担金、節保健

８ページをごらんください。

衛生負担金は、予算額１２５万円で、未熟児養育健診後の支援レベルを４つに区分しております。

医療の保護者負担金であります。

レベル１は、産科で継続した見守りが必要な母子、

１４款１項３目、節衛生使用料は、予算額

レベル２は、産科の支援を受けながら行政と連携

７０万２,０００円で、すこやかふれあいプラザ、

し見守りを必要とする母子、レベル３は精神科受

樋脇保健センターに係る施設使用料及び電柱、自診が必要で、産科、精神科、市町村の多職種にて動販売機設置に伴う行政財産使用料であります。

連携の必要のある母子、レベル４は、緊急で精神１５款１項２目、節保健衛生費負担金は、予算

科受診が必要で、産科、精神科、市町村の多職種

額６８０万円で、未熟児養育医療に係る国庫負担での連携が必要な母子になります。現在、産科、金であります。

精神科、行政の連携が必要な事業になるため、市同じく２項２目、節保健衛生費補助金は、予算

内の医療機関と連絡会を行い、事業を進めていき

額７４８万１,０００円で、母子保健情報システたいと考えております。

ム改修、産後ケア事業等及びことしから取り組む

次に、予算調書の１３７ページをごらんくださ

産婦健康診査事業に係る国庫補助金であります。

い。

１６款１項２目、節保健衛生負費担金は、予算

事項、健康増進事業費は、健診増進事業及び各額３４０万円で、未熟児養育医療に係る県負担金

種がん検診等に係る経費で、事業費１億であります。

- 46 -

同じく２項３目、節保健衛生補費助金は、予算○委員（新原春二） 非常に医師不足で、済生会

額１,４３１万４,０００円で、予防接種事故救済、病院の先生方が各市町村の産科のほうに出張され健康増進事業、共同利用型病院運営事業等に係るていくという実態がずっと続いていますので、そ県補助金であります。

れはもう大変な事業なんですけども、鹿大しか頼

同じく３項３目、節保健衛生費委託金は、予算るところはないと思いますのでぜひ粘り強く、で

額２４万１,０００円で、県から権限移譲されてきれば早急にそういった体制をとっていただけばいる医師、歯科医師、理学療法士等の医療関係者

ありがたいですが、要望です。

の免許申請等に係る県委託金であります。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

次に、２９ページをごらんください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きた

１７款１項１目、節土地建物貸付収入は、予算
額５万１,０００円で、すこやかふれあいプラザと認めます。

の自動販売機設置に係る貸家料であります。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

２１款５項４目雑入は、予算額１万［「なし」と呼ぶ者あり］

５,０００円で、母子保健事業に伴う健康教室に○委員長（中島由美子） では、質疑はないと係る実費徴収金であります。

認めます。

次に、債務負担行為について御説明いたします

ここで、本案の審査を一時中止します。

ので、予算に関する説明書の９ページをお開きく

次に、議案 第４３ 号平成 ３ １年度薩摩 川内市

ださい。第３表債務負担行為の上から６行目、甑

国民健康保険直営診療施設勘定特別会計予算を議

島地域医療従事者奨学資金貸与事業は、甑島地域

題といたします。

の医療従事者確保に係る奨学資金貸与のために、当局に補足説明を求めます。

１名分の平成３４年度までの債務負担行為を設定○市民健康課長（檜垣淳子）予算調書のするものであります。

３４２ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

１款１項１目一般管理費、事項、一般管理費は、がありましたが、これより質疑に入ります。御質甑島地域に所在する診療所の管理運営に係る経費

疑願います。

で、事業費６億５３８万３,０００円の主な内容○委員（新原春二） 先ほど北薩地区における広は、診療所看護師業務嘱託員、診療所窓口業務嘱

域の医療従事者の関係であったんですが、制度が託員等の報酬、診療所に係る一般職員の給与、レ確立をしてもう具体的に制度がスタートするちゅ

セプト電算保守委託等や診療業務委託等の委託料、うことで、５００万円、１８０万円の補助を出す

県派遣医師給与負担金等であります。

ということで、本当にスタートしてよかったなと次に、２目研究研修費、事項、医師研究研修事思ってるんですけど、これに伴って実態としてこ業費は、診療所に勤務する医師、歯科医師の資質

ういう補助を出して実際先生が来てもらえるのか、向上を目的とした学会参加等の研究研修事業に係そういうものの先行きの見通しとかいうのはどうる経費で、事業費６８５万８,０００円の主な内なんでしょう。

容は、医師、歯科医師、医療学会等出張旅費、鹿○市民健康課長（檜垣淳子） 鹿大病院等に先島診療所歯科受託研究業務委託料及び医師会負担

生の派遣をということで、この３市２町で訪問を金であります。

していろいろとお話を聞かせてもらったんですけ

次に、３４３ページをお開きください。

れども、やはりかなり厳しい状況ではあります。

１款１項１目医療用機械器具費、事項、医療用

ただ、北薩地区はかなり厳しい状況なのでてい

機械器具費は、診療所に設置してある医療用機器

う御理解はいただいて、将来的にはていう形でおの維持管理及び購入に係る経費で、事業費話はいただいております。ただ何年後とかいうこ

２,３６４万４,０００円の主な内容は、医療機器とはありませんので、来年確保できるかどうかて

等保守点検業務委託、医療機器修繕、備品購入費

いうのはまだわからないんですけれども、一応予等であります。

算のほうを計上してあります。

次に、２目医療用消耗器材費、事項、医療用消- 47 -

耗器材費は、診療所の医療業務に要する消耗品や療に係る一部負担金であります。

臨床検査業務委託等に要する経費で、事業費同じく、６目標準負担金、節現年度分は

３,８９５万３,０００円の主な内容は、医療用消４５２万４,０００円で、入院患者の給食に係る耗品、臨床検査業務委託等であります。

負担金であります。

続きまして、３４４ページをお開きください。

同じく、７目介護報酬、 節現年度分は予算額

３目医療品衛生材料費、事項、医療品衛生材料

１,０００円で、入院診療に係る介護報酬であり費は、診療所の医療業務に使用する医療品の購入ます。

に係る経費で、事業費２億４,３９２万

次に、３３４ページをお開きください。

８,０００円の主な内容は、医薬品衛生材料購入

８目後期高齢者診療報酬、節現年度分は予算額費であります。

５,８２６万円で、入院診療に係る後期高齢者診

次に、２項１目給食総務費、事項、入院給食一療報酬であります。

般管理費は、入院患者の給食業務に関する管理運

２項外来収入１目国民健康保険診療報酬、節現営に要する経費で、事業費４５万５,０００円の年度分は予算額８,２３６万２,０００円で、外来主な内容は、調理用消耗品購入費であります。

診療に係る国民健康保険診療報酬であります。

３４５ページをお開きください。

３３５ページをお開きください。

２目給食用材料費、事項、入院給食材料購入費

２目社会保険診療報酬、 節現年度分は予算額

は、入院患者への給食用材料の購入に係る経費で、

４,４８３万１,０００円で、外来診療に係る社会事業費７５０万円の主な内容は、給食用賄材料購

保険診療報酬であります。

入費であります。

４目その他診療報酬、節現年度分は予算額

次に、４款１項１目元金、事項、長期債償還元

１,８６８万１,０００円で、外来診療に係る公費金は、長期債の元金償還に 係る経費で、事業費

医療、一般医療の診療報酬であります。

７８１万６,０００円の主な内容は、長期債の償

３３６ページをごらんください。

還元金であります。

５目一部負担金、節現年度分は予算額

３４６ページをお開きください。

６,５７９万１,０００円で、外来診療に係る一部

２目利子、事項、長期債償還利子は、長期債の負担金であります。

利子償還に係る経費で、事業費１２０万

７目介護報酬、節現年度分は予算額３万３,０００円の主な内容は、長期債の償還利子で４,０００円で、外来診療に係る介護報酬であり

あります。

ます。

次に、６款１項１目予備費、事項、予備費は、

３３７ページをお開きください。

緊急的な歳出執行への対応に係る経費で、事業費８目後期高齢者診療報酬、節現年度分は予算額

３００万円の主な内容は予備費であります。

２億１８５万９,０００円で、外来診療に係る後続きまして、歳入予算について説明いたします

期高齢者診療報酬であります。

ので、予算調書の３３３ページをお開きください。

３３８ページをお開きください。

１款１項１目国民健康保険診療報酬、節現年度３項その他収入１目諸検査等収入、節現年度分

分は予算額５９５万２,０００円で、入院診療には予算額２,１５１万６,０００円で、各種健診や係る国民健康保険診療報酬であります。

予防接種等に係る受託料であります。

同じく、２目社会保険診療報酬、節現年度分は２款１項１目施設使用料 は、予算額１０３万

予算額１４０万４,０００円で、入院診療に係る

２,０００円で、医療従事者や臨床研修医の住宅

社会保険診療報酬であります。

使用料等であります。

同じく、４目その他診療報酬、節現年度分は予３３９ページをお開きください。

算額３０５万５,０００円で、入院診療に係る公２項手数料１目診断手数料は、予算額１９２万費医療一般医療の診療報酬であります。

４,０００円で、各種診断書、諸証明等の作成手

同じく、５目一部負担金、節現年度分及び滞納数料であります。

繰越分は予算額７３６万９,０００円で、入院診７款１項他会計繰入金１目一般会計繰入金、節- 48 -

一般会計繰入金は、予算額３億２,７８１万

調整をしているところです。

２,０００円で、甑島地域の６カ所の診療所に係○委員（新原春二） じゃあ今のところ、下甑のる医師等職員給与、看護師業務嘱託員等の報酬及診療所からの派遣ではなくて別にアルバイト的なび医療機器等の購入に係る一般会計からの繰入金先生がいらっしゃらないかということで、今手だであります。

てをされてるということでこれ了解しますけども、

３４０ページをお開きください。

ぜひ長浜のほうは自衛隊の先生もいらっしゃらな

同じく、２目国民健康保険事業特別会計繰入金

いてことになれば完全な空白地になっていきます

は、予算額８,５８７万６,０００円で、運営補助

ので、どうにか手だてをして、大変なことでしょに係る国保特別調整交付金、直営診療施設整備にうけどもぜひよろしくお願いをします。

係る国保調整交付金に伴う国民健康保険事業特別○委員（永山伸一） 済いません。医療品衛生材

会計からの繰入金であります。

料費の関係で、毎年同額程度の医薬品等の購入が９款２項２目雑入は、予算額６４５万あるんですけれども、以前診療所に行ったときに

７,０００円で、高齢者福祉施設の医務委託料、も事務長さんたちにはお話したときに、ドクター

各種医療費助成事業の事務手数料等であります。

の思いもあってなかなか難しいんだけど診療所間○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明で融通できないかと、要するに今度年度がわりすがありましたが、これより質疑に入ります。御質れば在庫をきちっと把握をして、もう医薬品がな疑願います。

いていうわけにはいかないから当然その購入はし○委員（新原春二） 医師確保の関係で、長浜診なければいけないんですけれども、診療所間でや療所のお医者さんが退職をされるちゅうことで、っぱし残ってる医薬品等、特に医薬品についても非常に部長を含めて課長大変な御足労をいただいその使用期限があるということでそこら辺を事務ているというように思うんですが、予算的には長長にお願いしたら、ドクターの指示で一応購入し浜診療所の予算はきちんと立っているようですけてますていうことしか彼らは言えないもんだから、ども、この医師の確保の状況と、それからまたあ

そこら辺やっぱり本庁のほうで把握とか、あるいそこの場合は自衛隊のほうからの医師の派遣ちゅはそういったお願いとかそういう部分ができない

うのも前あったような感じがするんですが、そこものか、いかがなもんでしょう。

辺も含めて長浜診療所の運営がされていくのか、○市民健康課長（檜垣淳子） 現在も、同じ薬長浜診療所の関係についてちょっとお知らせくだであれば診療所間でやり取りをして、余ってるよ

さい。

うであればほかの診療所にていう形ではしており○市民健康課長（檜垣淳子） 長浜診療所の医ますけれども、今言われたみたいに先生方が使わ師の退職に伴いまして、いろいろな方面に声をかれる薬でやはり種類が違ったりとかそういうこと

けさせていただいて医師確保に努めております。

もありますので、こちらのほうからも一応声かけ

国保連合会であったり、あとあるいは県の医療のはしていきたいと思っております。

関係であったり、あるいは前いらっしゃった先生

あとジェネリックの関係も進めていけたらとい方にお願いをして、お知り合いがいらっしゃらな

うふうには考えております。

いかとかそういうことをしておりますけれども、○委員（永山伸一） 要望にしかならないんです

いまだまだ応募がないところであります。

けど、ドクターのひとつの意思が大事であります。

自衛隊の関係は、今は常駐ではなくときどきい

ドクター不足のこの中で、そんなドクター融通しらっしゃるていう形になっておりますので、協力てくださいて強くは言えないのも十分承知はしてが得られないかということで一応声はかけさせてますけれども、医薬品全体をみれば本当に金額的はいただくんですけれども、ちょっと厳しい状況にも大きいんですんで、ぜひ今後更なる取り組み

なのかなていうふうに思っております。

をお願いしておきます。

あと４月からは、手打診療所の内村医師と話を○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

しながら、長浜診療所のほうには支援医師にお願［「なし」と呼ぶ者あり］

いをして外来のほうをお願いするような方向で今○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め- 49 -

ます。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

次に、委員外議員から質疑はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

す。

以上で、市民健康課の審査を終わります。

これより討論、採決を行います。討論はありま──────────────

せんか。

△閉

会

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 本日の委員会はこれ○委員長（中島由美子） 討論はないと認めまで閉会したいと思いますが、御異議ありませんか。

す。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

採決いたします。本案を原案のとおり可決すべ
きものと認めることに御異議ありませんか。

す。よって、本日の委員会はこれで閉会いたしま［「異議なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） 御異議ないと認めま

次の委員会は明日午前１０時から、第３委員会す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

室で開会します。

と決定しました。
次に、所管事務調査を行います。
当局に説明を求めます。

○市民健康課長（檜垣淳子） 特にありません。
○委員長（中島由美子） 所管事務全般について、これより質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（森満晃） 済いません。午前中、消防のところでもちょっと質問 があったんですが、４月の下旬から５月にかけて１０連休になるということで、医療機関のその連休の対応について何か情報がありましたら教えてください。

○市民健康課長（檜垣淳子） 皆さん御存じのとおり、市内では休日当番とあと夜間当番ということで医師会のほうで決めていただいて当番制になっておりますけれども、この１０連休も一応当番制で業務をしていただく形になっております。
ただ、ほかにも開ける病院がもしかしたらあるかもしれないという情報は少し入ってきてるんです
けれども、どこがていうことは今のところはありません。
あと郡の医 師会の ほうも 一 応輪番制で してらっしゃるんですけれども、３０日、１日、２日は複数の医療機関が通常の診療をするていうようなことで、こちらのほうは広報等を利用して皆様にはお知らせをしたいと思っております。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） では、質疑は尽きたと認めます。

- 50 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会生活福祉委員会
委 員 長
中 島 由美子- 51 -