生活福祉委員会記録○開催日時
令和２年９月３日

午前１０時～午後１時１３分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（７人）
委 員 長

中

島

由美子

委

員

新

原

春

二

副委員長

森

満

晃

委

員

福

元

光

一

委

員

川

畑

善

照

委

員

成

川

幸太郎

委

員

永

山

伸

一

──────────────────────────────────────○説明のための出席者
市 民 福 祉 部 長

小柳津

賢

一

収

納

課

長

山

口

医療福祉対策監

平

原

一

洋

市民健康課専門職

内

田

ひとみ

消

長

中

村

障害・社会福祉課長

南輝雄

消 防 総 務 課 長

田

中

隆

雄

─────────────────
防

局

真
清

総

aaaaaa市

民

課

長

西

田

光

寛

警

防

課

長

濵

田

環

境

課

長

上

口

敬

子

予

防

課

長

石

原

浩

之

保 険 年 金 課 長

山

元

茂

通 信 指 令 課 長

坂

口

勝

彦

高齢・介護福祉課長

中

俣

賢一郎

保

長

新

川

皇

祐

水

長

新

屋

義

文

子育て支援課長

遠

矢

一

星

水 道 管 理 課 長

今

井

功

司

水 道 工 務 課 長

永

田

一

朗

下

今

村

淳

一

米

道

秋

堀之内

孝

充

護

課

──────────────────────────────────
税

務

課

長

佐

多

誠

浩

一

道

水

局

道

課

長

────────────────────────────────────────
○事務局職員事

務局

長

議 事 調 査 課 長

道

場

堀ノ内

益

男

課

長

代

理

孝

管理調査グループ員久────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
議案第１０６号
議案第１１３号

審 査 事 件 等財産の取得について
令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）（所管事務調査）議案第１１３号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１１３号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１１７号 令和２年度薩摩川内市国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補正
予算（所管事務調査）議案第１１３号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１２２号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１１３号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１０２号 鹿島小牟田墓地の指定管理者の指定について
議案第１１３号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１１３号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１１９号 令和２年度薩摩川内市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（所管事務調査）議案第１０３号 薩摩川内市立甑島敬老園等の指定管理者の指定について
議案第１０４号 薩摩川内市里生活支援ハウスの指定管理者の指定について
議案第１０５号 薩摩川内市鹿島生活支援ハウスの指定管理者の指定について
議案第１１３号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算
議案第１１８号 令和２年度薩摩川内市介護保険事業特別会計補正予算
議案第１２２号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第１１３号 令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）────────────────────────────────────────

- 2 -

消
警
予
通
水
水
下

所 管 課
防 総 務 課
防課
防課
信 指 令 課道 管 理 課
道 工 務 課
水
道
課

市

民

健

康

課

障害・社会福祉課

市

民

課

環

境

課

保
（
（

険
税
収

年
務
納

金
課
課

課
）
）

高齢・介護福祉課

保護課

子 育 て 支 援 課

△開会

疑願います。

○委員長（中島由美子） ただいまから、生活［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

福祉委員会を開会いたします。
本日の委員会は、お手元に配付しております審す。

査日程により審査を進めたいと思いますが、御異これより、討論、採決を行います。討論はあり

議ありませんか。

ませんか。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議ありませんの○委員長（中島由美子） 討論はないと認めまで、お手元に配付しております審査日程により審す。

査を進めます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

ここで、傍聴の取扱いについて申し上げます。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

現在のところ、傍聴の申出はありませんが、会議か。

の途中で傍聴の申出がある場合は委員長において［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

随時許可します。
──────────────す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの△消防局の審査と決定しました。

○委員長（中島由美子） それでは、消防局の──────────────

審査に入ります。

△議案第１１３号

──────────────
△議案第１０６号

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算○委員長（中島由美子）次は、議案第財産の取得について○委員長（中島由美子）まず、議案第１１３号令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

１０６号財産の取得についてを議題といたします。

を議題といたします。

当局に補足説明を求めます。

当局に補足説明を求めます。

○消防総務課長（田中清総）議会資料の○消防総務課長（田中清総） 予算に関する説

１ページを御覧ください。

明書、第９回補正の５５ページをお開きください。

財産の取得について、現在、川内中央南分団向９款１項１目常備消防費で、補正額

田部に配備してあります消防ポンプ自動車の更新

２,５３１万５,０００円の増額で、内容としまし

整備のための財産を取得するものでございます。

て右側説明欄になりますが、常備一般管理費の事

財産の名称は消防ポンプ自動車で、数量は１台、項で給料、職員手当、共済費に係る増額となって取得価格及び相手方については、記載のとおりでおります。これは主に、消防局に配属されておりございます。

ます３名の再任用職員に係る給料等につきまして、（５）財産の概要を御覧ください。

当初予算時、本庁の総務一般管理費に割り当てら

車種は消防用車種でダブルキャブオーバー型、

れておりましたけれども、４月の異動で消防局に

排気量は４,００９ｃｃとなっております。乗車配置となったことから常備消防一般管理費に振り

定員は６人です。

替えられたものとなっております。

その他としまして、主ポ ンプは２段バランス○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

タービンで、ポンプ性能はＡの２級となっておりがありましたが、これより質疑に入ります。御質ます。また、各種資機材を収納できる構造とし、疑願います。

納期については令和３年３月下旬を予定しており［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまます。
なお、写真は昨年更新配備しました同型の消防す。

ポンプ自動車となります。

ここで、本案の審査を一時中止します。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明──────────────

がありましたが、これより質疑に入ります。御質△所管事務調査― 3 ―○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

ざいます。

を行います。

救急は２,６６５件で、２１０件の減となって当局に説明を求めます。

おります。

○予防課長（石原浩之） 委員会資料の１ペー

救急の種別では、今年は特に急病が減少していジを御覧ください。

るところでございます。ま た、熱中症関係では１の令和２年７月豪雨に伴います緊急消防援助

５月１日から８月３１日までで７２件、７２名を隊の派遣について、今年度から本格運用されまし

搬送しております。昨年の同時期７３件、７３名た緊急消防援助隊の鹿児島県土砂風水害機動支援となっておりましたので、ほぼ昨年と同数となっ部隊が７月３日からの大雨で被災いたしました熊ているところでございます。

本県へ総務省消防庁の要請を受け出動いたしまし

最後に、救急業務及び救急医療に対する国民のた。

正しい理解と認識を深めていただくことを目的に、鹿児島県隊は１次派遣隊 といたしまして６隊

毎年９月９日を救急の日、この日を含む１週間を２１名が出動し、当消防局からも１隊３名が出動、救急医療週間としておりますが、この一環といた

孤立者の避難誘導などの活動を実施いたしました。

しまして、広報紙等でもお知らせしてございまし

下段に、一般消防協力者表彰について、今回のたが、９月５日土曜日、あさってになりますが、表彰は川内高校漕艇部が部活動中にボートが転覆、

１４時から国際交流センターのほうで川内市医師

乗艇していた男子生徒５名が下流に流された事案

会主催によります市民公開講座が開催されます。

で、発見から迅速な協力要請、そして救助までの新型コロナウイルス感染予防対策などの講演や救連携が的確に行われたことによりまして、男子生

急車両等の展示も予定されております。公開講座

徒の５名の尊い命を救ったもので、その功績をたに参加される場合には、事前に川内市医師会へ申たえ表彰したものでございます。

込みをお願いいたします。

４ページを御覧ください。

当日は、ＦＭさつませんだいでのラジオ放送と上段の（３）藺牟田瀬戸架橋工区防災訓練につ医師会のホームページでライブ映像も配信されま

いて、８月２９日の甑大橋の開通を前に防災訓練す。また、２か月程度は医師会のホームページでを実施いたしました。

動画配信等も予定されておりますので、ぜひ御覧

この訓練は、平良トンネルと甑大橋上で乗用車いただきたいと思います。

同士の正面衝突事故を想定いたしまして実施いた○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明しました。開通前の初めての訓練で、関係機関とがありましたが、これを含めて所管事務全般につの情報伝達などの連携を図ったところでございまいて質疑に入ります。御質疑願います。

す。

○委員（森満晃） 先月の大雨で隈之城地区で、８ページを御覧ください。

隈之城川あるいは百次川等が決壊、越流したと思

火災・救急の発生状況でございますが、資料にうんですが、それでいろいろ家屋においても浸水つきましては、７月３１日現在となっております

したところもあるかと思うんですけど、その中で、が、８月３１日現在の火災・救急件数について御消防のほうでもいろいろと住民の方を救助ボート

説明いたします。

で救助していただいたと聞いておりますけれども、火災は２７件発生いたしまして、対前年比と同その状況について、何人ぐらいの方をまず救助さ数となっておりますが、８月に入りまして３件のれたのか説明いただけますでしょうか。

火災が発生いたしました。そのうち２件は建物火○警防課長（濵田

災で甑島で発生いたしました。１件は８月２１日

４日にかけて消防局のほうで救助した人員についに下甑町青瀬地区で３階建ての市営住宅の３階かては５４名の方を床上浸水、床下浸水がありましら出火し、１室が全焼しております。また、８月たので安全な場所に救出したところでございます。

２５日には上甑町の平良地区で建物火災が発生し、○委員（森満

６棟損傷し、うち３棟が全焼する火災が発生いた

らい持っていらっしゃって、一つのボートで何人しました。原因につきましては、現在調査中でごぐらいで消防隊の方が救助を現場でされたんでし― 4 ―浩） 当日、７月３日から晃） ボートというのは何そうぐ

ょうか。

○警防課長（濵田もう今後何年かけて薩摩川内市の消防救急車に、

浩）消防局のほうでは救急車だけですか、それとも消防自動車にも積ん

ボートについては５艇保有 しております。うちでいるのか、計画はどうなっているんですか。

３艇がゴムボートで、定員としては６名になりま○消防総務課長（田中清総） 自動式心肺蘇生

す。あと、消防団の方については、河川地域の分器を搭載する車は救急車を想定しております。現団を中心に１９艇を保有しておりますが、当日に在、７台の救急車で運用しておりますが、２台はつきましては、消防局が保 有しておりますゴム

持っております。なので、今回残りの５台とあとボート１艇、６名定員のやつですが、これを使用

予備車という形で１台おりますので、６台を購入しまして、最大で人員は５人を乗せてピストン輸していただいて、今回で自動式心臓マッサージ器

送の形で隊員が周りに五、六名ついて救出したとは全ての車両に、救急車につきましては乗せるこ

ころでございます。（後刻訂正発言、２３ページとになります。タンク車、その他のものについて参照）

は一応予定はございません。消防車については予○委員（福元光一） さきの補正予算でコロナ対定はありません。

策と同時に消防局も心臓マッサージをする機械とその自動式心臓マッサージ器の使うタイミング

いうか、それを予算で組んであったんですけど、といいますか、そういったとこにつきましては、

それはどういうときに使って、患者がどういう状

警防課長のほうから説明していただきます。

態のときに使って、あと人間でするマッサージと○警防課長（濵田

似たようなことをやると思うんですけど、胸に当ジ器については、人力でやるよりもリズム、深さててすると思うんですけど重さがどのくらいあるというのはずっと一定、正しくやりますので、例のか、そこを教えてもらってもいいですか。

えば長距離搬送になるような場合にも使ったほう○消防総務課長（田中清総） 今回、専決処分がいいところと、それとあと、今、結構高層建築で通していただきました自動式心肺蘇生器でござ物が増えて、ビルの階段、あるいはエレベーター

いますが、これは心肺停止患者、心臓のちゃんとの狭隘な場所でも適正な心臓マッサージができて、した拍動が動いていない患者に対して使用するも効果的な結果を得られるのかなと考えております。

のです。心臓マッサージをする場合に、胸に手を○委員（福元光一） 一般市民も講習を受けて、当てて真上から押すというのは御存じだと思いま

ＡＥＤをして誰でも使えるように民間の会社もそす。この作業をするときに呼気が患者から出てくれに備えておるんですけど、そういう今度の導入

る、そういったのを防ぐために自動式の機械で心されたそれを、金額にもよるんですけど、今後講臓マッサージを行うことによって、心臓を押す職習を受けて一般市民も使えるようになるのかと、員がその場から少し離れた場所でも対応できるとＡＥＤとそっちのほうとどっちが効率がいいのか、いうものになります。

そこの点を教えてください。

○警防課長（濵田機械としましては、胸のちょうど押すべきとこ浩） 自動式心臓マッサー浩） ＡＥＤと自動式心臓

ろに機械を装着しまして、ちゃんと決められた深マッサージ器は目的が全く違いますので、ＡＥＤさで自動的に電気のパワーで押すような機械となについては心室細動、心臓がけいれんしている状ります。重さは１台当たり大体８キロぐらいにな

態にある場合に心臓に電気刺激を与えてそれを止ります。それを今現在、消防局が保有していないめる役割をします。けいれんした状態が長時間続

救急車に対して６器購入していただくということ

くと、心臓の筋肉が疲弊して次に動かす力というになります。

かそういうパワーがもうなくなってしまいますの○委員（福元光一） これからそういうのをどんで、早期に止めるための機械がＡＥＤになります。

どん整備をしてもらって、全てのマッサージとい

自動式心肺蘇生器については、通常、心臓は自分

うか、それをもう全部使われる予定だと思うんでで収縮と拡張を繰り返しますが、それを体外的にすけど、コロナがもう世界中完全に終息しない限実施するのが自動式心臓マッサージ器になります

り、そうしないとコロナの関係でこういう息が相ので、目的がちょっと違うのかなと考えておりま

手にきたりするといけないからだと思うんですが、

す。

― 5 ―

○委員長（中島由美子） 講習のほうは。

ろもあったのかとは思うんですが、基本的にはＡ○警防課長（濵田浩） 自動式心臓マッサー

ＥＤは自動式になっておりますので、倒れて意識ジ器については医療器材となりますので、一般のも呼吸もない方には、貼っていただいてけいれん方が講習を受けて使うということは想定はされてしているかどうかというのは機械のほうで判断しおりませんので、基本的には救急隊のほうで装着ます。ですので、例えば、意識はないけど心臓がして救急車に収容して搬送するということになる

動いている方については貼っても必要ありませんと考えております。

という指示を出しますので、実際、悪意はないと○委員（福元光一） 私のちょっと勘違いだった

は思うんですが、そういうときにボタンを押してのか、ＡＥＤは心臓がけいれんしているのをいろ

も電気は流れませんので、安全に設計されており

いろ制御装置があってする、私は心臓が止まったます。ですので、けいれんした状態でないと使え人にもやっぱりこうして当ててするのだと思ってません。

いたんですけど、心臓が止まった人にはＡＥＤはただ、ちゅうちょされるというところが非常にそしたら使わないほうがいいんですか、どうなん困るところで、倒れて呼吸のない方には積極的にですか。

貼っていただいて、あとはＡＥＤの指示で電気シ○警防課長（濵田浩） ＡＥＤが当初、国民ョックをするのかしないのかというのは指示が出の方に広く使っていただく前の話にはなるんです

ますので、それを受けて対応をしていただけたらが、ドラマの中で心電図がよく平坦になった時点と考えております。また、ＡＥＤを使うことで罰で電気ショックをというのが結構報道されておりせられるかというところについては、それは日本ました。それが広く国民の皆様に認知されていまには法的なところはないんですが、基本的には良して、実際はＡＥＤが効果を発揮するのは、先ほ心の下にされていますので、罪に問われることはど申しましたとおりけいれんしている状態のやつありません。

を止めると、完全に止まっているやつに電気ショ○委員（成川幸太郎） 新 型コロナ対策で救急ックを与えることは極めて、かえってダメージを車１台を対策用にちょっと改装するということが与えてしまうということで、現在のＡＥＤというあったんですが、９名の方が感染されたわけですのはけいれんを起こしているやつを止めるためにけども、その消防局の救急車のコロナ対策のやつ使うものとなっております。

が出動したことがあるんですか。

○委員（福元光一） 例えば、どっかの集会所で○警防課長（濵田

ＡＥＤを設置してあるのを、倒れたと、そしたら

ほうでは９名の方が感染陽性ということで発表は

俺は講習を受けたからやるというてやった場合に、されております。その中で、救急車が対応した方心臓が停止してここを計って心臓が停止しているについては２名の方を対応しております。それはのか停止していないのか確認してから、ＡＥＤを医療機関で受診されて、検査の結果陽性であった

使っても、前は失敗しても罪に問われないというということで、感染症対策医療機関まで移送して説明を受けておったんですけど、心臓が停止したくださいという保健所からの依頼を受けて、現在人にそれをやって、かえって逆効果になるようだ

準備をしております予備救急車のほうで対応しま

ったら、やはり助けようと思った人が今度はちゅした。

浩） 現在、薩摩川内市のうちょしてしまうような、それをしっかりと説明

車両については、兼ねてからも養生シートを張したらちゅうちょしてしまうような感じもするんって患者と隊員とが隔離されるような状況をつくですけど、そうしたら今の説明でもう一回講習なっております。また、隊員については、陽性がもんかをしているときにしっかりと説明しないとでう確定しておりますので、完全防護の形、防護服

すよね。

上下、それからマスクについてはＮ９５、ゴーグ○警防課長（濵田浩） ただいま委員のほう

ル、場合によってはフェイスシールドを装着してからありましたとおり、このＡＥＤの取扱いにつの対応を取るようにして、隊員の安全面には配慮

いては十分注意が必要なところではあるんですが、して陽性者あるいは疑いについては対応すること

恐らく職員のほうの説明がちょっと足りないとことしております。

― 6 ―○委員（成川幸太郎） 今 、説明してもらいま

検証を隈之城地区コミュニティ協議会もやっていしたから安心と。ただ、消防局の救急車で搬送します。５４名の救助をされたということですが、た場合に、運転手、対応された方々の感染につな

まず、隈之城の坪塚地区が何名だったのか、日暮

がるんじゃないかと心配があって、今それはもう地区が何名だったのか、そこ辺が分かったらまずないように、今説明されたように十分に配慮がな

教えてください。

されているという捉え方でよろしいですね。

○警防課長（濵田

○警防課長（濵田浩） これまで全国各地のということで二つの地域が冠水、床上浸水等が発状況を見ますと、救急隊員が救急活動中に感染し生して、坪塚地区につきましては１９名、日暮地たという報告は受けておりません。報告のあるも区については３５名の方を救出したところでござのについては、非番日であったりとか、あるいはいます。

家族からの感染ということで、現状把握している○委員（新原春二） 災害の場合に、こうした地のはそういう状況にあります。

区が多くなってくる可能性が今非常に全国的にも浩） 坪塚地区、日暮地区

活動中には、委員からありましたとおり隊員の多いわけですよね。先ほど河川の話がありました

やっぱり安全面に十分配慮して、隊員が安心してけども、河川も中央河川が破けるんじゃなくて、活動ができないといけませんので、感染防護であ

山手のほうがどんどん破けていくという、今全国ったりそういう感染防止対策の資機材というのは的な風潮なわけです。そういった面では災害箇所

十分消防局としては準備をして対応していきたい

が多地域に分かれるという傾向があるということと考えております。

でありますので、そこら辺の対応が消防局あるい○委員（川畑善照） 先ほどの副委員長の発言には消防団、そこら辺の対応は綿密にやっていく必

ちょっと関連するんですけど、隈之城川の氾濫、要があると思うんですけども、今回の場合に、第あれが日暮でも浸水床上があって、そして、だい一報が入ったのは日暮だったのか坪塚だったのか、わ周辺の隈之城の坪塚辺りもあったわけですけれ何時頃だったのかというのは分かりますか。

ども、あれに対する堤防の防護的なもの、あるい○警防課長（濵田

は監視カメラ、そういうのは早急にしなければ、入りましたのは、坪塚地区が先になります。これ

今回未曾有の１０号というのがこちらに向かってについては２１時３９分に１１９番で救助要請がいるようですので、そこの対応は。この間の対応入ったところでございます。

はちょっと遅かったという市民の声を聞くもんで浩） １１９番の第一報が宮崎町のほうにつきまし ては、日をまたいだ

すから、今回はどのような今現在状況でしょうか。

７月４日、零時０８分に入ってきております。

現状をお知らせください。

○委員（新原春二） このように今回２か所だっ○消防局長（中村真） 今の御質問ですが、たわけですけども、これに隈之城川のほうが越水

河川の管理といいますか、それについては市のほをしているんです。もしそこがまだ破けているん

うでは一応建設部、そして管理をする形での防災だったら、そこもまたいろいろな災害があるわけ

安全課のほうが所管しておりますので、消防としで、そしたら消防団と消防局の救助の体制というては特にお答えできるところはないんですが、そのはどのような区分けがされていますか。同時にういった御意見があったということは、またそれそれぞれ系統があって消防局から消防団に指示がぞれの関係課のほうには伝えておきます。

あって消防団が動くのか、もう消防団があったと○委員（新原春二） 今、川畑委員のほうからあきに消防団が地元ですから早いわけですから、そりましたように、台風１０号が極めて大きい、枕っちが動いていくのか、そこら辺の連携というの

崎台風に匹敵するぐらいのということで、大変なはどうなんですか。

被害が想定をされて、気象庁からも非常に今警告○警防課長（濵田

が出ているのが実態です。この間、７月の豪雨の請についての消防局と消防団の役割というところ中で非常に消防局の対応が早かったということで、なんですが、通常１１９番通報で救助要請が入っ地元の方々は本当に安心をされて、非常に敬意をていきます。消防のほうが先に認知をします。そ表されておりましたので報告をしますが、今そのれから体制を整えて消防は出動しますが、その時― 7 ―浩） 水害における救助要点で消防団の方に連絡を取ってボートとか準備し○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

てある詰所とかもありますので、そこの消防団の［「なし」と呼ぶ者あり］

方に出動要請を団幹部の団長の指示をいただいて○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め要請をかけるんですが、どうしても団員の方があます。

る程度集まるというのには時間がかかりますので、以上で、消防局の審査を終わります。

初動については消防局が先に対応するのかなと考──────────────

えております。

△水道管理課・水道工務課の審査○委員長（中島由美子） それでは、水道管理

あともう１点は、現場が多くの地域にわたった
場合に、消防団の方に活動していただく中で、や課及び水道工務課の審査に入ります。

はり安全管理の面からすると消防隊が１隊はつい──────────────

て一緒に活動したほうが安全面を配慮できるのか△所管事務調査なと考えておりますので、今後も河川のある地域○委員長（中島由美子） 議案はありませんののボートを保有されている方、詰所、消防団の方で、所管事務調査に入ります。

については消防局と連携を図りながら対応してい当局に説明を求めます。

きたいと考えております。

○水道管理課長（今井功司） 生活福祉委員会○委員（新原春二） そこら辺が分かれば消防団

資料の水道局分を御準備いただき、１ページをおとの関係、特に地元の人たちは消防団員との顔見開きいただきたいと存じます。

知りがあるもんですから、消防団のほうが早いか

新型コロナウイルス感染症や本年７月の豪雨のらということで消防団員のほうに電話をされて消発生に伴いまして、水道事業、簡易水道事業の水防団が動くということなんですけども、かえって

道料金及び下水道事業の下水道料金に係る一部減

もう本部のほうから指令がないと消防団は動けな免及び支払い猶予を実施しているところでありまいということであれば、そこら辺のタイムラグがす。現在、実施途中ではありますが、その状況に発生するということもありますので、市民的にはつきまして報告させていただきたいと思います。

消防団にしたら何もせんなよというようなことに

まず、新型コロナウイルス感染症発生に伴う減なってくるような感じもありますので、そこら辺

免及び支払い猶予の実施状況であります。

の連携はぜひ取ってほしいと思います。

１の（１）から（３）に記載のとおり、感染症

ただ、２１時３９分に通報があって、どんどんの感染拡大に伴い生活費や営業経費の一部を軽減

水が流れてきて、大体１０時半頃には堤防が破砕するため、減免においては全給水契約者を、支払して水が引いたという報告を受けているんです。

い猶予におきましては給水契約者及び下水道契約

それはそれでいいんですが、それから１時間後に者のうち申請を行った者を対象に実施しておりま

避難命令が出たということで、そこら辺の２時間す。

のタイムラグがあるもんですから、非常に市民は減免の対象となります水道料金及び額につきま不安になってきているのは事実です。だから、今しては、奇数月の請求分は７月及び９月請求分の後台風１０号等があったときにそこら辺の、これ

料金の、また、偶数月の請求分は８月及び１０月

はもう危機管理の関係ですから危機管理監にも話請求分の料金のうちの基本料金を全額免除するもをしたんですが、そこら辺のタイムラグができるのであります。

だけ少なくするような体制を消防局も含めて取っ支払い猶予につきましては、本年４月から来年ていただきたい。要望です。

２月までの水道料金及び下水道料金を来年３月末○消防局長（中村まで猶予するものであります。

真） 今いただいた御要望、御意見は本当大事なことだと思いますので、我々現在までの実施実績でありますが、まず、減免

としましても、防災安全課と連絡体制を密に取りにつきましては、（４）のアに記載のとおり、本ながら、また今後、前回のようなことがないよう

土地域の水道料金では４万３,０５４件でに取り組んでいきたいというふうに考えておりま

７,６９７万９,４４０円を、甑島地域の簡易水道す。

料金では３,０２６件で６１４万３,４７０円を減― 8 ―免しております。

す。

なお、お示ししております数値につきましては、減免期間４か月のうちの２か月分でありますので、以上で、水道管理課及び水道工務課の審査を終わります。

御留意くださいますようお願いいたします。

──────────────

今後、９月請求分及び１０月請求分の減免を行△下水道課の審査いますので、ただいま報告いたしました減免額と○委員長（中島由美子） 次は、下水道課の審同額程度になるものと考えているところでござい査に入ります。

ます。

──────────────

次に、支払い猶予につきましては、イに記載の△議案第１１３号

とおり本年８月末時点で水道料金では８件で５万一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

３,８４０円を、簡易水道料金では１件で○委員長（中島由美子） 審査を一時中止して２,６９０円を、下水道料金では７件で４万おりました議案第１１３号令和２年度薩摩川内市

５,２１０円の支払いを猶予しているところでご

一般会計補正予算を議題といたします。

ざいます。

当局に補足説明を求めます。

○下水道課長（今村淳一） 予算に関する説明

続きまして、２ページを御覧いただきたいと存じます。

書の５２ページをお開きください。

本年７月の豪雨により被害を受けられた方の水８款５項４目下水道費は下水道管理費において、道料金及び下水道料金の減免の実施状況をお示し

本年４月の人事異動に伴う一般職職員給与費等をしております。

増額するものであります。

２の（１）から（３）に記載のとおり、被災者

なお、下水道課分の歳入の補正はありません。

の公衆衛生の確保や早期の従前生活等への回復を○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明支援するため、床上・床下浸水等の被害を受けらがありましたが、これより質疑に入ります。御質れた給水契約者及び下水道契約者を対象に減免を疑願います。

行うこととしております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

減免の対象となります料金及び額につきましては、水道料金及び簡易水道料金につきましては、す。

８月または９月請求分の料金のうち、使用水量のここで、本案の審査を一時中止します。

２分の１に係る従量料金を、下水道料金につきま──────────────

しては、８月または９月請 求分の 料金の２分の△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

１を免除するものであります。
現在までの実施実績でありますが、（４）に記を行います。

載のとおり８月請求分にお いて、水道料金では当局から報告事項はありませんので、所管事務

９８件で８１万４２０円を 、簡易水道料金では全般について質疑に入ります。御質疑願います。

７ 件 で ９ ,２ ７ ０ 円 を 、 下 水 道 料 金 で は ５ 件 で［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

１万４８０円を減免しております。
今後の実施見込みでありますが、９月請求分のす。

水道使用量が未検針でありますので、昨年同期の以上で、下水道課の審査を終わります。

請求額から試算いたしますと、（５）に記載のと──────────────

おりと見込んでいるところでございます。

△市民健康課の審査○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○委員長（中島由美子） 次は、市民健康課のがありましたが、これを含めて所管事務全般につ審査に入ります。

いて質疑に入ります。御質疑願います。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△議案第１１３号○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

一般会計補正予算― 9 ―

令和２年度薩摩川内市

○委員長（中島由美子） 審査を一時中止して補助金の増額補正であります。

おりました議案第１１３号令和２年度薩摩川内市

続いて、２１ページをお開きください。

一般会計補正予算を議題といたします。

１８款１項３目１節保健衛生費寄附金１５０万

当局に補足説明を求めます。

円の増額は、新型コロナウイルス感染症対策とし○専門職（内田ひとみ） 予算に関する説明書て民間企業等からの寄附受入れ分について増額補の３８ページをお開きください。

正するものであります。

４款１項１目保健衛生総務費、事項、保健衛生○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

一般管理費９６１万９,０００円の減額は、令和がありましたが、これより質疑に入ります。御質２年４月の人事異動に伴う給与費等に係る減額補疑願います。

正であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］

同じく、事項、地域医療対策費７８９万
８,０００円の増額は、後ほど御説明いたします○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

が、国民健康保険直営診療施設勘定特別会計の増

ここで、本案の審査を一時中止します。

額に伴う一般会計からの繰出金の増額補正であり──────────────ます。

△議案第１１７号

次に、３目保健指導費、事項、母子保健事業費

令和２年度薩摩川内市

国民健康保険直営診療施設勘定特別会計補

１７８万８,０００円の増額は、新型コロナウイ

正予算

ルス感染症対策として妊産婦の方を対象とする各○委員長（中島由美子）次に、議案第種相談、教室等をオンラインで実施するためのシ

１１７号令和２年度薩摩川内市国民健康保険直営

ステム構築に必要な経費や、現在、集団検診とし診療施設勘定特別会計補正予算を議題といたしまて実施している乳児健康診査が新型コロナウイル

す。

ス感染症拡大により実施困難となった場合、その当局に補足説明を求めます。

一定期間を医療機関での個別健診に切り替える際○専門職（内田ひとみ） 予算に関する説明書に必要となる委託料、また、現在、市民健康課内の１２７ページをお開きください。

に設置されている子育て世代包括支援センターが１款１項１目一般管理費８８２万５,０００円

ＳＳプラザせんだいへ移設されることに伴う備品の減額は、令和２年４月の人事異動に伴う給与費

購入費等の増額補正であります。

等の減額及び医師の代診医委託料や医師住宅新築

同じく、事項、健康増進事業費につきましては、
現在、集団検診として実施しているがん検診の感工事に伴う附帯工事の工事請負費等の増額による補正であります。

染症対策として受診者の検温を実施するための会

次に、２目研究研修費１９４万３,０００円の計年度任用職員の雇用に係る報酬等についての補増額は、現存する医師住宅の修繕及び改修に係る正であります。

増額補正であります。

次に、４目予防費、事項、感染症等予防費

引き続き歳入予算について御説明いたします。

３０５万８,０００円の増額は、主に新型コロナ

予算に関する説明書の１２５ページをお開きく

ウイルス感染症の今後の感染対策に備え、備蓄用

ださい。

としてマスク、手指消毒液、防護服といった感染

１款２項５目一部負担金２００万７,０００円

症対策物品の購入及び新しい生活様式のポスターの減額と、同じく８目後期高齢者診療報酬作成に伴う増額補正であります。

１,２７７万３,０００円の減額は、長浜診療所を引き続き、歳入予算について御説明いたします。
予算に関する説明書の１６ページをお開きくださ

手打診療所へ集約したことによる診療報酬等の減額補正であります。

い。

次の１２６ページをお開きください。

１５款２項３目１節保健衛生費補助金、事項、

７款１項１目一般会計繰入金７８９万

母子保健衛生費補助金６１万４,０００円の増額

８,０００円の増額は、先ほど御説明いたしましは、主に乳児健康診査個別実施事業等に伴う国庫た特別会計の歳出に係る一般会計からの繰入金を― 10 ―

増額補正するものであります。

のはどのような状況なのか、お分かりでしたらお○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

知らせください。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○医療福祉対策監（平原一洋） 手打診療所の疑願います。

現状ということでございます。現在、齋藤先生と、［「なし」と呼ぶ者あり］

それから、会計年度任用職員で室原先生という、○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま先生としては二人体制で今は勤務をしていただいす。

ております。あと、そのほかにも研修医とか対診

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

医、それから、市内の病院からの出張の先生とか、そういうのをうまく回しながら、今現在のところ、［「なし」と呼ぶ者あり］

始まってから６か月、５か月たちますけども、大○委員長（中島由美子） 討論はないと認めまきな問題は生じていないというふうに考えており

す。

ます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

あと、住宅の関係でございますけども、確かに可決すべきものと認めることに御異議ありません

新しく医師住宅を新築するのに対して、追加の費

か。

用につきましては、当初予定したときにつきまし［「異議なし」と呼ぶ者あり］

た照明器具とかカーテンとか、当初で設計をしな○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

いと分からないような費用もございましたので、す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

今回新たに追加補正をさせていただいたのと、あと決定しました。

と、医師住宅につきましては、やはり海に近いと──────────────

いうことで、やはり扉とかサッシとか、いろいろ△所管事務調査

そういうところの腐食が激しいということで、や○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

はり先生もおっしゃっているんですけど、来ていを行います。

ただく、例えば、今後また看護師とか、いろいろ

当局から報告事項はありませんので、これよりそういうのをまた採用とか、呼んでくる場合につ所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

いては、やっぱり住環境というのは物すごく大事います。

であって、そこをちゃんと整備していないと、な○委員（永山伸一） 甑の手打診療所の今の現状

かなか人の雇用というのも難しいんじゃないかとです。ドクターが変わられ て、 それこそ今年のいうのも、そういう観点もございますので、そう３月で住宅改修もしながら、受入れ体制を整えて、いう必要最小限のところでの補修というのはさせ今度の補正でもまた増額ということで、随分一財ていただいている状況でございます。

もつぎ込んでいるんですけれども、ドクターの今○委員（川畑善照） 今現在、コロナ禍の中で、の状況、勤務状況、そこら辺をお分かりであった

昨日も防災無線で言っとったんですが、時間を決ら。二人体制でというようなことで聞いていたん

めて、それぞれ時間で来てくださいと、密集を避だけれども、今現状どのような状況なのか。それ

けるためとあるんですが、まず聞きたいのが、現で、３月のときにもちょっといろいろ議論をした

在の乳がん、子宮がん、それから前立腺、いろいんだったんですけれども、住居をちゃんと整えてろありますが、この検診の率。率が分かっとった

あげないといけないということで、令和元年度のら、ちょっと教えてください。そして、その後、３月補正でして、繰り越してやっている状況の中今回のコロナ渦の中で落ちるんじゃないかというで、今回また、もうさっきは言わなかったんです

懸念があるわけですが、その対策は。

けど、補正でまた住宅の補修の増額ということで○専門職（内田ひとみ） がん検診の受診率にもありますんで、市としては最大限できることをつきまして、令和元年度の実績でお答えをさせてやって、受入れ体制を整えて、頑張ってください

いただきます。このがん検診の受診率を積算するという体制を整えようとしているのは十分承知しに当たりましては、例えば、胃がん検診とかだとていますんで、みえたドクターの今の現状という４０歳以上が対象になりますけれども、その― 11 ―

４０歳以上の人口の全ての方が対象者数というこしては、今、手打診療所のみが甑島の中では受けとになります。そして、受けられた方が実際の受られるようになっておりまして、５床たしか透析診者ということで、それの分母と分子で受診率をの機械はあったというふうに聞いております。

出しますけれども、胃がん 検診につきましては○委員（福元光一） 橋が架かっていないときに４.８％、子宮がん検診につきましては１４.５％、は、お正月やお盆でも、あとはもう、里、上甑の乳がん検診につきましては１３.６％、肺がん検

人たちは帰れなかったんですよ、透析を受ける人

診につきましては１６.４％、それから、大腸がは。それで、前の上大迫部長のときにも言うたんん検診につきましては１２.１％といった実績にですけど、とにかく整備をするのにお金がかかるなっております。今年度につきましては、コロナということで、お金でふるさとに帰れない状況を、

ウイルス感染症の影響もあると思われますけれど

帰れないけど、お金がかかるからもう整備はできも、まだ、そして一方で検診が終わっておりませないと言うて、薩摩川内市にはお正月には帰れなんので、全体の確かな受診率というのはつかめな

い状況、絶った状態であったんですよね。それで、いところですけれども、今実施している状況の中

今度は橋がかかりました。手打にあるのは私も知では、少し受診率が落ちるのではないかなというっているんですけど、里の人が帰って、手打までふうに、今のところは捉えているところでありま

透析をしに行くとした場合に、里から手打の診療す。

所まで時間がかかるわけです。その時間を考えて、○委員（川畑善照） やはり受診率を高めなけり

何か交通費みたいなのは考えておられないのか。

ゃ、胃がんなんか４.８％というのは大分低いで○医療福祉対策監（平原一洋） 交通費につきすよね。ほとんどが十数％ですけれども、やはりましては、保険の適用外になりますので、これにこれだけの案内をして、投資をして、そして、検ついては検討が必要かなというふうに思っている診者が来るわけですけれども、やはりできるだけところでございます。今、手打にだけしか透析がこれの受診率を高める努力をぜひやっていただきないということですけども、今、橋も架かりましたいなと思うんですが、その対策はなかなか、今

たし、将来的には、総合的な医療体制の在り方ののところどういう案があるか教えてください。

中で、透析の患者への対応というのはちょっと考○専門職（内田ひとみ） なかなかがん検 診のえていければというふうに考えています。

受診率というのは、全国的にも低迷しておりまし○委員（福元光一） 現在、手打にある透析の、て、大きな課題となっているところであります。

先ほど川畑委員も言われましたが、率、透析を受一方で、市の集団検診を受けられない方の中に、けられる率、どのような状況なのか。待ちがある

人間ドックとか会社での職場検診の中、職域の中のか。もう一日で手一杯なのか。そういう率はどでとかでお受けになる方もいらっしゃるかというのくらいなのか。

ふうに思っておりますけれども、そこのところの○医療福祉対策監（平原一洋）今のところ数値の把握はできていないところであります。そ５床ございますけども、基本的には、月曜日、水

うした中で、本市としましては、土日の検診を導曜日、金曜日、週３回受けなければ透析の患者は入しましたりとか、それから、時間予約を設定しいけませんので、今のところ４床については埋まて、待ち時間が少なくなるような健診の受付体制っているということでの対応は聞いているところを取ったりとかといったようなことで、工夫はしです。

ているところでございます。

○委員（福元光一） そしたら、橋が架かったし、○委員（川畑善照） やはり受診率を高めること

できたら里からも手打からも、帰っても近いとこにまだまだ努力が必要じゃないかなと思うんです

ろがいいよというふうに、そういうことでいくと、が、よろしくお願いします。

最初に言うたように、やはり盆、正月にふるさと○委員（福元光一） 島内で透析を受けられるよに帰れる状況に、これからまたいろいろ年数はかうな整備をしてある箇所が何か所あるのか、そしかると思いますけど、検討して、みんなが、出身て何台あるのか、まずそこを教えてほしい。

の人たちがふるさとに帰れるようによろしくお願○医療福祉対策監（平原一洋） 透析につきまいします。

― 12 ―

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

障害者総合支援事業費補助金は、コロナの影響に［「なし」と呼ぶ者あり］

伴う特別支援学校等の一斉休業によりまして、放○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め

課後等デイサービスの利用が増加した部分についます。

て補助されるものです。

以上で、市民健康課の審査を終わります。

次に、障害者自立支援給与費等補助金は、先ほ──────────────

どの歳出の大会の中止によるものの減額です。

△障害・社会福祉課の審査

次に、隣保館運営等事業費補助金は、歳出の取○委員長（中島由美子） 次は、障害・社 会福替修繕に係る増額です。

祉課の審査に入ります。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明──────────────
△議案第１１３号がありましたが、これより質疑に入ります。御質令和２年度薩摩川内市

疑願います。

一般会計補正予算［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 審査を一時中止 して○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまおりました議案第１１３号令和２年度薩摩川内市

す。

一般会計補正予算を議題といたします。

ここで、本案の審査を一時中止します。

当局に補足説明を求めます。

○障害・社会福祉課長（南──────────────輝雄） 予算書の△議案第１２２号

３４ページをお開きください。

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算

まず、３款１項１目事項社会福祉管理運営費及○委員長（中島由美子）次に、議案第び次の同項２目事項一般障害者自立支援事業費に

１２２号令和２年度薩摩川内市一般会計補正予算

つきましては、４月の人事異動に伴う職員給与費を議題といたします。

の調整です。

当局に補足説明を求めます。

次に、事項地域生活支援事業費は、コロナの影○障害・社会福祉課長（南響によりふれあい障害者福祉大会が中止となった

１２ページをお開きください。

ため、補助金を減額するものです。

輝雄） 予算書の３款５項１目事項災害救助費です。３件ござい次に、事項障害児通所支援事業費は、財源の調整であります。

ますけども、いずれも７月の豪雨災害に関するものです。まず、補助事業扶助費や災害救助法の適次に、同項３目事項隣保館管理運営費は、入来用に伴う被災者への物資供給、応急修理等の費用

会館の避難誘導灯の故障により、取替・修繕を行負担に係る経費で、５５０万円を計上しておりまうものです。

す。

次に、３６ページになります。

なお、災害救助法の適用による各支援は、床上

同款３項１目女性・家庭・児童相談費は、相談

浸水以上の民家３５世帯に係るもので、既定予算

件数の増などによりまして、雇用形態に係る通信も活用しておりますが、総額９５０万円程度にな

運搬費が不足することが想定されるため、増額をる見込みでおります。

するものです。

次に、単独事業扶助費は、鹿児島県被災者支援

続きまして、歳入を説明いたします。

基金の支援を受けて被災者生活支援金を支給する

１６ページをお開きください。

もので、１,１００万円を計上したものです。

１５款２項２目１節社会福祉費補助金の説明欄、

なお、この支援金は、被災者生活再建支援法が児童虐待・ＤＶ対策等総合支援事業補助金は、歳適用された自治体、県内では鹿屋市と垂水市にな出の通信運搬費の増額に伴うものです。

りますが、このほか同一災害によって被害を受け

次に、障害者自立支援給与費等補助金は、歳出の大会中止による減額に伴うものです。

た自治体に対しても交付をされるもので、本市の場合は、床上浸水以上の被害を受けた民家、さら次に、１８ページになります。

に商工業などの事業者、合計で計５５件程度に対

１６款２項２目１節社会福祉費補助金の説明欄、して２０万円の支援金を支給することになります。

― 13 ―

次に、り災救助基金積立金は、寄附金をり災救助基金に積み立てるものです。

会福祉審議会において検証結果が取りまとめられまして、提出されました。それにつきまして報告

続きまして、歳入を説明いたします。

するものです。

７ページをお開きください。

お手元に配付しました資料は、その概要版でご

１６款１項１目５節災害救助費負担金は、災害ざいます。明らかになった問題点、課題や懸案事

救助費繰替支弁金で災害救助費に係る経費を県が項等が多く整理されておりますが、多岐にわたり負担するものです。

ますので、詳細には御覧いただきたいと思います。

次に、８ページになります。

本市におきましては、本年３月の委員会で報告

１８款１項２目３節災害救助費寄附金は、Ｂ＆Ｇからの寄附金でございます。

しましたが、内部での検証に基づき、医療福祉対策監の設置、相談員の増員等を含めて、児童虐待

次に、１０ページになります。

対策の強化、拡充に関する考え方をお示しすると

２１款５項４目１節雑入は、県被災者生活支援

ともに、随時必要な対応を図ってきているところ

基金からの支援金であります。

です。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

今回の報告書は、１年前の事案ということもあがありましたが、これより質疑に入ります。御質

りまして、既に取り組んできているものも含まれ疑願います。

ているようですが、細かく内容を確認し、取り組○委員（新原春二） 小さいことですが、支援金

めるものから随時取り組んでいく、そうしたことが県のほうからも、支援金で１世帯床上浸水をしながら、今後このような事案が発生すること

２０万円ということであるんですが、この額の支がないよう対応をしてまいりたいと考えておりま

払いがいつ頃になるのか、ちょっと教えてくださす。

い。

なお、実際の報告書は５０ページ程度に及ぶも○障害・社会福祉課長（南輝雄） 基本的にのでありますので、本日配付ができませんでした

は、補正予算が通りましてすぐに手続をいたしまが、この後、書記を通じまして、データのほうをして、支給の措置を講じることになるかと思いま

委員に提供をしたいと考えているところです。

す。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

がありましたが、これを含めて所管事務全般につ［「なし」と呼ぶ者あり］

いて質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め○委員（成川幸太郎） こ の件につきましては、ます。

岩切市長が県のほうに児相の薩摩川内市のほうに

ここで、本案の審査を一時中止します。

もつくってほしいというのを要望され、アドバイ──────────────

ザーは今日の新聞で２名、アドバイザーやったか△所管事務調査

な、増やしたということは書いてあったんですが、○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

そこら辺のところは今どうなっているのか。

を行います。

○障害・社会福祉課長（南当局に説明を求めます。

○障害・社会福祉課長（南輝雄） 児相のほうで児童福祉司等を増やして対応をしているとい輝雄） 報告に関う具合には聞いております。細かいところまではしまして、追加の資料をお配りしたいと思ってい報告はありませんので、分からないところではごるんですけども、よろしいでしょうか。

ざいます。また、報道等でもちょっと一部ありま○委員長（中島由美子） 資料配付、発言を許したけど、県のほうは、今年の１０月に北薩地区

可いたします。では、資料配付をお願いします。

に児童家庭支援センターをつくると。ここのセン○障害・社会福祉課長（南輝雄） 昨日から

ターは児童相談所の機能を補完するものというこ

今朝にかけまして報道等で御存じかもしれませんとで、１０月に設置されるという具合に聞いていが、昨年８月に４歳の女の子が死亡する事案が発るところです。

生しました件に関しまして、昨日、鹿児島県の社○委員（成川幸太郎） こ の件に関しては、当― 14 ―

時やはり児相との関連というのは相当議会の中で金の増額分でございます。

も問合せもありましたので、またそういった体制

次の１７節個人番号カード交付事務費補助金をが整えば、もっと素早い迅速な対応ができるとい

１７０万円増額しましたが、先ほどの時間外手当うことになっていきますので、今後ぜひよろしくの増額に対するものでございます。

お願いします。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質［「なし」と呼ぶ者あり］

疑願います。

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまます。
以上で、障害・社会福祉課の審査を終わります。

す。

──────────────

ここで、本案の審査を一時中止します。

△市民課の審査──────────────○委員長（中島由美子） 次は、市民課の審査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査に入ります。
──────────────
△議案第１１３号△所管事務調査を行います。

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算

当局から報告事項はありませんので、所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（中島由美子） 審査を一時中止して○委員（新原春二） 先ほど個人番号カードの受おりました議案第１１３号令和２年度薩摩川内市

付が増加をしたという報告がありましたが、マイ

一般会計補正予算を議題といたします。

ナポイントの５,０００円の申請をされるのに、当局に補足説明を求めます。

当然その増だと思うんですけども、それと、マイ○市民課長（西田光寛） 予算に関する説明書

ナポイントの増減された数と、それから、マイナの２６ページをお開きください。

ポイントに登録されるいろんな手続がありますよ２款１項１目一般管理費のうち、市民課関係は、ね。それも市の窓口で補助をされるのかどうか。

市民政策調整費において１,０７５万３,０００円

されるという話を聞いたんですけど、そこら辺のの増額で、人事異動による職員給与費の調整と、件数はどんなものですか。

市民政策調整費で部内の職員の時間外手当を管理○市民課長（西田光寛） 申請件数の差というしているため、部内の新型コロナウイルス感染症

か、去年との差を案内したいと思います。昨年の対策に従事している職員の時間外手当を３６２万

４月から７月までの同時期で比較しますと、申請

４,０００円増額したものでございます。

件数が昨年が７３１件の、カードの交付が次に、３０ページをお開きください。

７４１件でございました。今年度に入りましてか

同款３項１目戸籍住民基本台帳費のうち、戸籍ら 申 請 件 数 が ３ ,４ ６ ０ 件 、 交 付 枚 数 の ほ う が住民基本台帳費において１８７万２,０００円の

２,６２１件と、申請のほうが４.７倍、交付のほ

増額は、人事異動による職員給与費の調整と、戸うが３.５倍程度になっている状況でございます。

籍システム及び住基システム附票連携作業に伴う先ほど質問のありましたマイナポイントのほう

委託料の増額になります。個人番号事業費のの案内につきましては、市民課のほうではカード

１７０万円の増額は、今年度に入りましてからマの交付のほうの案内をしております。そこでいろイナンバーカードの申請件数が大幅に増えたため、

いろ御質問があるんですけど、そのポイントの関

時間外手当を増額したところでございます。

係は行政改革推進課のほうが対応をしていただい

次に、歳入でございます。

ていますので、そちらのほうに案内をしていると

１６ページをお開きください。

ころでございます。件数等は、うちのほうでは把１５款２項１目１６節社会保障・税番号制度整

握はしておりません。

備費整備事業補助金の増額１９９万７,０００円○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

は、戸籍システム関係の委託料の増額に係る補助［「なし」と呼ぶ者あり］― 15 ―

○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め場でなんですが、市営墓地の管理を委託するといます。

うことで、場所も知らないし、規模もちょっと分

以上で、市民課の審査を終わります。

からないんです、これで見れば。ただ、管理費を──────────────

見たときに、年額６万７,０００円ですよね。想

△環境課の審査

像するに、あれぐらいかなという想像でしかない○委員長（中島由美子） 次は、環境課の審査んですけど、非常に難しい問題であるんだけれどに入ります。

も、市営墓地のこの自治会への無償譲渡、そうい──────────────
△議案第１０２号

う部分というのは考えられないものなのか。そこ

鹿島小牟田墓地の指定

管理者の指定について

ら辺はいかがお考えですか。今後のこととして、
まあ今回はこの議案に対しては反対はしませんけ○委員長（中島由美子）まず、議案第れども、今後の考え方として、以前から私このこ

１０２号鹿島小牟田墓地の指定管理者の指定につとを申し上げているんだけど、なかなか動かないいてを議題といたします。

のは何か、法律で何か制限がある、墓地という部

当局に補足説明を求めます。

分の制限があるのかなと思うんですけど、できな○環境課長（上口敬子）議案つづり、そのいことはないんじゃないかなというふうに思うん

１の１０２―１ページをお開きください。あわせですけれども、そこら辺、市の考え方としては、て議会資料も御準備をお願いいたします。

今後のこととしてどのようにお考えかお示しくだ

指定管理者に指定する団体は、鹿島南自治会でさい。

○環境課長（上口敬子） 市営墓地の民間に譲す。
指定する期間は、令和３ 年４月１日から令和８年３月３１日までの５年間です。

渡できる部分については、譲渡を進めたほうがよいのではないかというようなお考えかと思います。

提案理由は、本会議において市民福祉部長が説明いたしましたので、省略いたします。

実際、今の共同納骨堂につきましては、地元の特定性、地元性が強いという形で、今年度、譲渡をそれでは、議会資料の１ページをお開きください。

進める形でおります。鹿島小牟田墓地につきましても、自治会のほうに指定管理をお願いしており

１の指定管理者に行わせる施設の概要等は記載

ますように、確かに地域性がとても利用されていのとおりでございますが、指定管理者に行わせるる方が特定されているようなところがございます

主な業務は、市営墓地の維持管理や使用許可など

ので、まだ現地の自治会のほうとの話というもの

でございます。

を実際行っておりませんので、可能性としてはあ指定管理候補者が示した 事業計画の概要は、２ページの上段に記載してございます。

るのかなと思いますが、これから慎重に協議を、可能性がないのかということを協議を進めていき

選定委員会は、本年７月１日に開催いたしまし

たいなとは考えております。

た。市民福祉部長を委員長として、内部委員３名、○委員（永山伸一） もうぜひそのようにお願い

外部委員３名の計６名によりまして、候補者のヒしたいと思います。部長も今度変わりましたので、アリングを含め審査を行いました。採点した結果

部長、ここだけの問題にかかわらず、こうしたい

は、３ページ記載のとおり、合計６００点に対しろいろ歴史もあるんでしょうから、地元の意向もて４２９点で、これまでの適正な管理と健全な運大切であるんですが、こういう譲渡できる部分に、営状況から、現指定管理者である鹿島南自治会を相手が納得して譲渡できる部分については、やっ

非公募による候補者として選定いたしました。

ぱり譲渡していくべきではないかなと、こういう○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

墓地等についても、そのように私は思うんですけがありましたが、これより質疑に入ります。御質

ど、どのようにお考えですか、今後の方向性とし疑願います。

て。

○委員（永山伸一） 基本的な、入り口論として、○市民福祉部長（小柳津賢一） 結論から申し反対じゃないんですよ。議案に対しては賛成の立上げますと、今、委員の御指摘のとおりだと思い― 16 ―

ます。地元の御意向が第一ですから、可能だというようなところは、もうできるだけ早く地元と話予算に関する説明書の７ページをお開きください。

をさせていただきまして、円滑にスムーズに地元先ほど審査していただきました鹿島小牟田墓地

譲渡というふうな話でいくのであれば、できるだの指定管理者の指定につきまして、指定期間が複け早期にというふうにしたいと思います。

数年にわたることから、指定管理料の債務負担行○委員長（中島由美子） よろしいですか。

為を設定する必要がございます。第３表、１、追［「なし」と呼ぶ者あり］

加の上から５件目のとおり、補正を行うとするも○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認めのでございます。

ます。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

す。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

ここで、本案の審査を一時中止します。

可決すべきものと認めることに御異議ありません──────────────

か。

△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまを行います。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（永山伸一） 環境美化推進委員さんのほ──────────────
△議案第１１３号

当局から報告事項はありませんので、所管事務

令和２年度薩摩川内市

一般会計補正予算

うからちょっと報告があったんですが、近年、ごみの不法投棄が増えてきているというような報告○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中がございました。それも随分悪質な案件が増えて止しておりました議案第１１３号令和２年度薩摩

きているということで、いろいろ聞きますと、罰

川内市一般会計補正予算を議題といたします。

則等もあるやの話です。市当局に連絡して、来て、

当局に補足説明を求めます。

開けてみて、特定ができれば、警察なりいろいろ○環境課長（上口敬子） 予算に関する説明書と手を打っているというような話は聞いているんの３９ページをお開きください。

ですけど、そこら辺のいろいろ話聞いた段階で、

４款１項８目環境衛生費、環境総務一般管理費

多分市内の方ではないんだろうけれども、道路網

８９５万円の増は、職員の異動に伴う給与費の調が結構、今発達していますんで、市外の方であろ

整によるものでございます。

うけれども、とにかく悪質なごみの不法投棄が増同じく環境保全対策費５０万円の減は、こちら

えてきているので、注意喚起という意味からも、は、コロナウイルス感染症感染防止のために藺牟

何らかの手を打ってほしいというようなことで、

田池自然観察会を中止したことによります委託料

じゃあ、どうしたらいいのかなということでちょを減額するものでございます。

っと議論したんですけども、罰則等の規定がある

次に、４０ページをお開きください。

ような話ですんで、そこら辺特定できて、罰則を

２款５目ごみ処理費、川内クリーンセンター管

与えたところが、当然名前伏せていいわけですん

理費１,７２０万８,０００円の減は、本年４月かで、こういう不法投棄をしましたら、こういう法ら川内クリーンセンター管理グループの事務を、律で罰せられて、例えば、罰金がこのぐらいです

環境課のほうへ移管いたしました。それに伴う給よと、という事例もありましたよというような形

与費の調整でございます。

での、やはり市外向けは無理ですんで、市民向け

次に、債務負担行為について説明をいたします。

のＰＲはできないもんなんだろうかと。市民が気― 17 ―

をつければ、市外にまた広がっていくんじゃない──────────────かといったような御意見を頂いたんです。市役所△議案第１１３号とちょっといろいろと協議をしてみましょうとい

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

うことで、私も聞き置いていたんですが、そうい○委員長（中島由美子） まず、審査を一時中った御意見も、一生懸命ごみの不法投棄を防ごう

止しておりました議案第１１３号令和２年度薩摩とされている環境美化推進委員さん方の努力を考

川内市一般会計補正予算を議題といたします。

えると、何らかのやっぱり手を打っていかないと、当局に補足説明を求めます。

何か不法投棄が増えてきている、自分たちが頑張○保険年金課長（山元茂） 予算に関する説

るけども、増えてきていることに対して、やっぱ明書の３４ページをお開きください。

り何らかの手を打っていかんといけないよねとい

下段の３款１項４目国民年金費の増額につきまう御意見ですんで、そこら辺お考えがありました

しては、４月の人事異動に伴います人件費の調整らお願いいたします。

によるものでございます。

○環境課長（上口敬子） 不法投棄の件でござ

次に、３９ページをお開きください。

います。おっしゃっているように、美化推進委員

４款１項５目国民健康保険対策費の減額につきの皆様には本当にパトロール、それから通報等、

ましても、４月の人事異動に伴います人件費の調御協力を頂いて、委員がおっしゃったような東郷整によるものでございます。

での件というのもございました。後は、寄田のほ

次に、４７ページをお開きください。

うでも美化推進委員さんが発見されて、不法投棄

同款同項７目後期高齢者医療対策の増額につきの現場を抑えられて、犯人、まあ犯人といったらましては、後期高齢者医療事業特別会計への繰出

悪いんですけれども、原因 者の特定まで至った

金でございまして、詳細につきましては、後期高ケースもあります。おっしゃるように、不法投棄

齢者医療特別会計の補正予算説明時に御説明をさというのは、もういたちごっこというか、本当にせていただきたいと思います。

難しい問題でございまして、根気強く周知をして○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

いかないといけないなと思っております。特に効がありましたが、これより質疑に入ります。御質

力があるなと私たちが思っているのは、美化推進

疑願います。

員の皆様がパトロールをしていただくというのは［「なし」と呼ぶ者あり］

とても、やはり投棄をされる方は、どこかやっぱ○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

り悪いことをしているという意識がおありだと思す。

います。そこで、そういう監視の目があるという

ここで、本案の審査を一時中止します。

のはとても有効だと思っております。活動には本──────────────

当に感謝しております。

△議案第１１９号

令和２年度薩摩川内市

ＰＲ、広報等につきましても、１１月が不法投

後期高齢者医療事業特別会計補正予算

棄防止月間でございますので、改めて、また広報○委員長（中島由美子）次に、議案第の手法等も研究しながら、より効果的なものがで

１１９号令和２年度薩摩川内市後期高齢者医療事きないかを進めていきたいと思います。

業特別会計補正予算を議題といたします。

○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

当局に補足説明を求めます。

○保険年金課長（山元［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め茂） 予算に関する説

明書の５３ページをお開きください。

ます。

３款１項１目健康増進事業費の増額につきまし以上で、環境課の審査を終わります。

ては、４月の人事異動に伴う人件費の調整分でご──────────────

ざいます。詳細につきましては、本年度から新規△保険年金課の審査事業を行っております一体的推進事業を実施する○委員長（中島由美子） 次は、保険年金課のに当たりまして、４月に主幹級の保健師が廃止を審査に入ります。

された関係上、当初予算で予算措置をしておりま― 18 ―

した金額の差額分を補正するものでございます。
続きまして、歳入について御説明をいたします。

これらの議案３件については、各施設の指定管理者の指定期間がいずれも令和３年３月３１日に前にお戻りいただきまして１５２ページをお開き満了することに伴い、新たに指定管理者を指定しください。

ようとするものでありますので、一括して説明を

４款１項１目一般会計繰入金の増額につきましては、ただいま御説明いたしました歳出の額を一求め、質疑を行ったのち、一件ごとに討論・採決を行います。

般会計から繰り入れるものでございます。

それでは、当局に補足説明を求めます。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） まず、がありましたが、これより質疑に入ります。御質議案第１０３号薩摩川内市立甑島敬老園等の指定

疑願います。

管理者の指定について御説明申し上げます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

議案つづり、その１の１０３―１ページをお開○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めまきください。

す。

指定管理者に管理を行わせる施設は、甑島敬老

これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

園、特別養護老人ホーム甑 島敬老園、老人デイ
サービスセンター甑島敬老 園及び特別養護老人［「なし」と呼ぶ者あり］

ホーム鹿島園でございます。

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。

指定する団体は、社会福祉法人薩摩川内市社会福祉協議会で、当該団体は現在の指定管理者でもこれより採決を行います。本案を原案のとおりございます。

可決すべきものと認めることに御異議ありませんか。

指定する期間は、令和４ 年４月１日から令和８年３月３１日までの５年間です。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

提案理由につきましては、本会議で部長が説明○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

しておりますので省略させていただきます。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

内容につきましては、議会資料のほうで説明をさせていただきます。議会資料の４ページをお開──────────────きください。

△所管事務調査

指定管理者に行わせる施設の概要等は記載のと○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

おりで、指定管理者に行わせる主な業務は、養護を行います。

老人ホーム、特別養護老人 ホーム及び老人デイ

当局から報告事項はありませんので、所管事務

サービスセンターの管理運営であります。

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

指定管理候補者であります社会福祉法人薩摩川［「なし」と呼ぶ者あり］

内市社会福祉協議会の概要は、５ページから記載○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めましてあるとおりであります。

す。

指定管理者が示した事業計画の概要は、６ペー

以上で、保険年金課の審査を終わります。

ジから記載してあるとおりで、養護老人ホームは──────────────

併用制、特別養護老人ホーム及び老人デイサービ△高齢・介護福祉課の審査

スセンターは利用料金制であります。

○委員長（中島由美子） 次は、高齢・介護福資料の９ページをお開きください。

祉課の審査に入ります。

選定経過の概要であります。

──────────────

選定委員会は、本年７月１日に開催いたしまし△議案第１０３号―議案第１０５号

た市民福祉部長を委員長として、内部委員３名、○委員長（中島由美子） 議案第１０３号から

外部委員８名の計１１名により、候補者のヒアリ

議案第１０５号までの議案３件を一括議題としまングを含め審査を行った後に採点した結果、す。

１０ページにありますとおり、配点１,１００点― 19 ―

に対し８６１点で、得点率７８.３％でありましアリングを含め審査を行った後に採点した結果、た。

１５ページにありますとおり、配点６００点に対受託業者が変わることで利用者の心理面に与えし４７２点で、得点率７８.７％でありました。

る影響を考慮し、また、これまでの適正な管理と受託業者が変わることで利用者の心理面に与え健全な運営状況から、現指定管理者である社会福る影響を考慮し、また、これまでの適正な管理と祉法人薩摩川内市社会福祉協議会を非公募による健全な運営状況から、現指定管理者である社会福候補者として選定をいたしました。

祉法人薩摩川内市社会福祉協議会を非公募による

次に、議案第１０４号薩摩川内市里生活支援ハ候補者として選定をいたしました。

ウスの指定管理者の指定について御説明申し上げます。

次に、議案第１０５号薩摩川内市鹿島生活支援
ハウスの指定管理者の指定について御説明を申し

議案つづり、その１の１０４―１ページをお開上げます。

きください。

議案つづり、その１の１０５―１ページをお開指定管理者に管理を行わせる施設は、里生活支

きください。

援ハウスであります。

指定管理者に管理を行わせる施設は、鹿島生活指定する団体は、社会福祉法人薩摩川内市社会支援ハウスであります。

福祉協議会で、当該団体は現在の指定管理者でもあります。

指定する団体は、社会福祉法人薩摩川内市社会福祉協議会で、当該団体は現在の指定管理者でも指定する期間は、令和３ 年４月１日から令和あります。

８年３月３１日までの５年間となります。

指定する期間は、令和３ 年４月１日から令和

提案理由につきましては、本会議で部長が説明

８年３月３１日までの５年間となります。

しておりますので省略をさせていただきます。

提案理由につきましては、本会議で部長が説明内容につきましては、議会資料で説明をさせてしておりますので省略をさせていただきます。

いただきます。議会資料のほうは１１ページになります。

内容につきましては、議会資料で説明をさせていただきます。議会資料のほうは１６ページをお指定管理者に行わせる施設の概要は記載のとお

開きください。

りで、事業の内容としましては、市内に居住する指定管理者に行わせる施設の概要は記載のとお６５歳以上の一人暮らしや高齢者のみの世帯など、りで、事業の内容につきましては、先ほど説明を居宅で生活することに不安のある方に対し、一定いたしました議案第１０４号と同じであります。

期間、住居を提供し、利用者に対し、日常生活の指定管理者に行わせる主な業務は、鹿島生活支

介護、援助、相談及び助言などを行うものであり

援ハウスの管理運営であります。

ます。

指定管理候補者であります社会福祉法人薩摩川

指定管理者に行われる主な業務は、里生活支援
ハウスの管理運営であります。

内市社会福祉協議会の概要は、記載のとおりであります。

指定管理候補者であります社会福祉法人薩摩川

指定管理候補者が示した事業計画の概要は

内市社会福祉協議会の概要は、記載のとおりでご１８ページから記載してあるとおりで、管理形態

ざいます。

につきましては、委託料制となります。

指定管理候補者が示した事業計画の概要は

１９ページをごらんいただきたいと思います。

１３ページから記載してあるとおりで、管理形態

選定経過の概要であります。

は委託料制であります。

選定委員会は、本年７月１日に開催をいたしま

選定経過の概要であります。１４ページをごらんください。

した。市民福祉部長を委員 長として、内部委員
３名、外部委員３名の計６名により、候補者のヒ

選定委員会は、本年７月１日に開催をいたしま

アリングを含め審査を行った後に採点した結果、した。市民福祉部長を委員 長として、内部委員

２０ページにありますとおり、配点６００点に対

３名、外部委員３名の計６名により、候補者のヒ

し４９２点で、得点率８２％でありました。

― 20 ―

受託事業者が変わることで利用者の心理面に与これより採決を行います。本案を原案のとおりえる影響を考慮し、また、これまでの適正な管理可決すべきものと認めることに御異議ありませんと健全な運営状況から、現指定管理者である社会か。

福祉法人薩摩川内市社会福祉協議会を非公募によ［「異議なし」と呼ぶ者あり］

る候補者として選定をいたしました。

○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明す。よって、本案は原案のとおり可決すべきものがありましたが、これより質疑に入ります。御質と決定しました。

疑願います。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△議案第１１３号○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中す。
これより討論、採決を行います。

止しておりました議案第１１３号令和２年度薩摩

まず、議案第１０３号薩摩川内市立甑島敬老園

川内市一般会計補正予算を議題といたします。

等の指定管理者の指定について、討論、採決を行

当局に補足説明を求めます。

○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） 予算にいます。討論はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］

関する説明書の３５ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。

３款２項１目老人福祉総務費の減額補正は、人事異動に伴います給与費の減額でございます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

次に、同項３目介護保険対策費の増額補正は、可決すべきものと認めることに御異議ありません

人事異動に伴います給与費の増額と、２８節繰出

か。

金では、後ほど御説明いたしますが、介護保険事［「異議なし」と呼ぶ者あり］

業特別会計の減額補正に伴う繰出金の減額補正で○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めまございます。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

次に、同項４目養護老人ホーム費の増額補正は、
１１節需用費で養護老人ホーム甑島敬老園におい次に、議案第１０４号薩摩川内市里生活支援ハて、当初予定していた調理場のガス設備配管及びウスの指定管理者の指定について、討論、採決を水道管配管修繕等について、劣化が当初の予想よ行います。討論はありませんか。

り激しく、修繕料が当初より増額したものでござ［「なし」と呼ぶ者あり］

います。

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めます。

次に、債務負担行為補正について御説明いたします。

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありません

お戻りいただきまして７ページをお開きください。

か。

１、追加の２行目から４行目であります。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

先ほど生活支援ハウスと甑島敬老園の指定管理○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま者の指定について御審査いただきましたけれども、す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

指定期間が複数年にわたることから、指定管理料と決定しました。

の債務負担行為を設定する必要があり、記載のと次に、議案第１０５号薩摩川内市鹿島生活支援

おり、今回、３件分について補正を行うものでごハウスの指定管理者の指定について、討論、採決

ざいます。

を行います。討論はありませんか。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］― 21 ―

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中す。

止しておりました議案第１２２号令和２年度薩摩

ここで、本案の審査を一時中止します。

川内市一般会計補正予算を議題といたします。

──────────────
△議案第１１８号

当局に補足説明を求めます。

令和２年度薩摩川内市

介護保険事業特別会計補正予算○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） 予算に関する説明書の１５ページをお開きください。

○委員長（中島由美子）次に、議案第１１款４項１目現年公用・公共施設災害復旧事

１１８号令和２年度薩摩川内市介護保険事業特別業費の増額補正は、１５節工事請負費で、内容は、会計補正予算を議題といたします。

本年７月３日の短期集中豪雨により樋脇もくもく

当局に補足説明を求めます。

ふれあい館ののり面が崩れたことに伴い、復旧工○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） 予算に事を行うものでございます。復旧工事に係る工法関する説明書の１４２ページをお開きください。

の検討に時間を要したため、今回の補正となった

３款４項１目一般介護予防事業費の減額補正は、ものであります。

人事異動に伴います給与費の減額でございます。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明続きまして、歳入について説明させていただきがありましたが、これより質疑に入ります。御質ますので、１３７ページをお開きください。

疑願います。

４款２項４目地域支援事業交付金、次の［「なし」と呼ぶ者あり］

１３８ページの５款１項２目地域支援事業支援交○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま付金、次の１３９ページの６款３項１目地域支援

す。

事業交付金、次の１４０ページの９款１項１目他

以上で、議案第１２２号令和２年度薩摩川内市

会計繰入金は、歳出で御説明いたしました人事異

一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につい動に伴う給与費等の減額に伴います補正でございて質疑が全て終了しましたが、本案の討論、採決ます。

については、議案第１１３号の討論、採決後に行○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明います。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質疑願います。

それでは、ここで議案第１２２号の審査を一時中止します。

［「なし」と呼ぶ者あり］

──────────────○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま△所管事務調査○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査す。
これより討論、採決を行います。討論はありまを行います。

せんか。

当局に説明を求めます。
［「なし」と呼ぶ者あり］○高齢・介護福祉課長（中俣賢一郎） 生活福○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま祉委員会資料のほうの１ページをお開きください。

す。

今年度の敬老金の支給についてでございます。

これより採決を行います。本案を原案のとおり可決すべきものと認めることに御異議ありません

まず、１の支給日は、９月１８日金曜日を予定
しております。

か。

また、２の支給対象者は、基準日は９月１日現［「異議なし」と呼ぶ者あり］

在であり、２の対象者とい たしましては、８月○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

１３日現在となりますが、満１００歳以上がす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

１３７名、８８歳の方が６８３名となります。

と決定しました。

なお、（５）の支給金等については、昨年と変──────────────
△議案第１２２号
一般会計補正予算

更はございません。

令和２年度薩摩川内市

次に、３の配付者等についてですが、（１）の最高齢者は、里町にお住ま いの江口マツヨ様、― 22 ―

１０９歳になりますが、平成２９年度に最高齢者おりました議案第１１３号令和２年度薩摩川内市になられているため、最高齢者の祝い金２０万円

一般会計補正予算を議題といたします。

の本年度支給はございません。

当局に補足説明を求めます。

また、（２）、（３）の記載のとおり、
１００歳以上の方と施設入所者については、市長○保護課長（新川皇祐） 予算に関する説明書の３７ページをお開きください。

をはじめとする市のほうで、在宅の８８歳の方に３款４項１目生活保護総務費、事項、生活保護

ついては、民生委員の方々に御協力をいただき配

管理運営費につきましては、増額補正を行うもの

布を行う予定でございます。

であります。補正の内訳につきましては、４月の４の高齢化率等については、参考データとしま

人事異動に伴い、給料、職員手当等を増額、委託して、本市の高齢化率や国、本市の平均寿命につ料につきましては、改正生活保護法において、日いて掲載しているほか、右側２ページには、地域

常生活支援、住居施設が創設されたため、同施設別の支給対象者数を掲載してありますので御参照への委託事務費を計算するための生活保護システ

いただければ幸いです。

ム改修業務委託料を増額するものでございます。

○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

この日常生活支援住居施設は、社会福祉施設等のがありましたが、これを含めて所管事務全般につ入所対象者にならない方で、単独での居住が困難

いて、これより質疑に入ります。御質疑願います。

な生活保護利用者に対し、一定の支援体制が確保［「なし」と呼ぶ者あり］

された施設であります。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

続きまして、歳入について説明します。
１６ページをお開きください。

以上で、高齢・介護福祉課の審査を終わります。

１５款２項２目民生費補助金５節生活保護費補

ここで一時休憩をいたしま す。再開はおおむね助金につきまして増額補正を行うものであります。

１３時といたします。

補正の内訳としまして、日常生活支援住居施設の～～～～～～～～～～

委託事務費を計算するためのシステム改修に伴う

午前１１時５４分休憩

費用として２分の１の補助金を受け入れるもので～～～～～～～～～～

あります。

午後

１時０１分開議○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明～～～～～～～～～～がありましたが、これより質疑に入ります。御質○委員長（中島由美子） 休憩前に引き続き、

疑願います。

会議を開きます。

［「なし」と呼ぶ者あり］

保護課の審査に入る前に、先ほど消防局のところでの森満委員からの質疑に対して答弁した内容○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めます。

について、一部修正をとありました。

ここで、本案の審査を一時中止します。

内容は、消防団の舟艇保有台数ですが、ボート──────────────

１９艇保有を、ＦＲＰ製ボ ートが１９艇、ゴム△所管事務調査

ボートが８艇ということの修正になりますのでよ○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

ろしくお願いします。（５ページの発言を訂正）を行います。

──────────────

当局に補足説明を求めます。

○保護課長（新川皇祐） 生活保護の状況につ△保護課の審査○委員長（中島由美子） では、保護課の審査

いて説明をさせていただきます。

に入ります。

生活福祉委員会資料の３ページをお開きくださ──────────────
△議案第１１３号

い。（１）は、各年度の３月時点及び直近６月の、

令和２年度薩摩川内市

被保護人員及び保護率の年次推移であります。

一般会計補正予算

昨年３月時点と比較して、県の人員、保護率は○委員長（中島由美子） 審査を一時中止して減少傾向にあります。本市におきましては、平成― 23 ―

２９年３月まで増加傾向で推移していましたが、○委員（福元光一） 生活保護を受けておられる

平成３０年３月から減少傾向になっており、本年方の減少傾向にあるという説明があったんですけ

６月においても、人員、保護率とも、県同様、減ど、要因としてはどんなことが考えられますか。

少傾向で推移しています。

○保護課長（新川皇祐） 減少傾向にあるとい

なお、保護率では、県内１９市中１４番目であります。

うのは、以前は求人倍率が１倍ない時期が結構あったんですが、最近では１倍を超えておりまして、

次に、（２）は、本市相談件数及び生活保護申請件数の推移です。

求職の求人倍率により、就職口があるということが減少傾向と考えております。

令和元年度の相談件数は２５７件で、昨年度か○委員長（中島由美子） ほかにありませんか。

ら２０件増加、保護申請件数は１３件増加、保護［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑は尽きたと認め開始件数は４件増加しております。
次に、（３）は、新型コロナ感染症関係相談等ます。

でございます。

以上で、保護課の審査を終わります。

新型コロナウイルス感染症患者が急速に拡大し──────────────

始めた本年３月から７月までの新型コロナウイル△子育て支援課の審査

ス感染症に関する相談件数 は１２件、申請件数○委員長（中島由美子） 次は、子育て支援課

５件、保護開始件数４件であります。

の審査に入ります。

保護開始した４件中３件は、就職の内定を受け──────────────

ていたものが取り消しになったものです。あとの△議案第１１３号

１件につきましては、親族等からの仕送りがなく

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市○委員長（中島由美子） 審査を一時中止してなったためのものであります。
申請取り下げの１件については、金銭的支援を受けられるよういなったものです。

おりました議案第１１３号令和２年度薩摩川内市
一般会計補正予算を議題といたします。

また、申請に至らなかった７件につきましては、当局に補足説明を求めます。

家族からの仕送りを受けているが、新型コロナウ○子育て支援課長（遠矢一星） 予算に関する

イルス感染症に伴う景気悪化により、今後、仕送説明書の３６ページをお開きください。

りが途絶えた場合を想定した相談のみでありました。

３款３項１目児童福祉総務費について、右側説
明欄をごらんください。まず、事項、児童福祉管

なお、資料にはございませんが、８月の新型コ

理運営費は、本年４月の人事異動に伴う給与費等

ロナウイルス感染症関係の相談につきましてはごの調整のほか、消耗品は、国の新型コロナウイル

ざいませんでした。

ス感染症緊急包括支援交付 金を活用したファミ

現在のところ、新型コロナウイルス感染症に関

リーサポートセンター用のマスク、消毒液等の配する相談、申請件数は少ない状況でありますが、備経費として、また、通信運搬費と備品購入は、

今後、国、県、市の新型コロナウイルス感染症緊

同センターのＳＳプラザへの移転に伴うラック等

急経済対策等を活用した後に、生活保護の相談及の経費になり、補助金は、先ほど同様、新型コロび申請が増加するのではないかと考えています。

ナウイルス感染症緊急包括支援交付金により、保次に、（４）は、本年３月時点の本市世帯類型

育所等対象９２施設に上限５０万円で感染症対策

別の推移です。

に係る資材購入経費を補助するものになります。

高齢者世帯が４１６世帯と最も多く、世帯割合

次の事項、児童福祉施設整備費は、水引保育園

でも平成３０年３月から５割を超えております。

の老朽化に伴う建て替えに係る補助になり、建て

なお、この傾向は、国、県でも同様であります。

替え工事は来年度までまたがりますが、計上して○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明いる補助金は本年度分になります。なお、建て替がありましたが、これを含めて所管事務全般につえ後は認定こども園に移行予定です。

いて質疑に入ります。御質疑願います。

次の事項、女性家庭児童相談費は、障害・社会― 24 ―

福祉課所管です。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

次に、３款３項４目保育園費は、昨年１０月かと決定しました。

ら開始された幼児教育・保育の無償内伴う事務費

──────────────

補助の内示を受けたことから、会計年度任用職員△議案第１２２号

等の経費を、また、委託料は、保育所入所先行事

一般会計補正予算

令和２年度薩摩川内市

務の効率化等を図るため、保育施設入所調整ＡＩ○委員長（中島由美子） 次に、審査を一時中システム導入について、総務省の情報通信技術利止してありました議案第１２２号令和２年度薩摩活用事業費補助金の採択を受けたことから、同シ

川内市一般会計補正予算を議題とします。

ステム導入経費を計上しております。

本案については、先ほど質疑が全て終了してお次に、歳入について御説 明いたしますので、
１６ページをお開きください。

りますので、これより討論、採決を行います。討論はありませんか。

１５款２項２目民生費補助金３節児童福祉補助［「なし」と呼ぶ者あり］

金で、保育所等整備交付金及び認定こども園施設○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま

整備交付金は、水引保育園の建て替えに係る交付す。

金で、補助率はそれぞれの対象経費の３分の２とこれより採決を行います。本案を原案のとおり

２分の１になり、情報通信技術利活用事業費補助可決すべきものと認めることに御異議ありません

金は、保育施設入所調整ＡＩシステム導入に係るか。

もので、補助率は２分の１になります。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

次に、１８ページをお開きください。

○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま

１６款２項２目民生費補助金３節児童福祉補助す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

金の子ども・子育て支援事業費補助金は、幼児教と決定しました。

育・保育の無償化に伴う事務費補助分で、新型コ──────────────

ロナウイルス感染症緊急包括支援補助金は、保育△所管事務調査所等９２施設とファミリーサポートセンター用の○委員長（中島由美子） 次に、所管事務調査

感染症対策経費分になり、補助率は双方ともを行います。

１０分の１０になります。

当局から報告事項はありませんので、所管事務○委員長（中島由美子） ただいま当局の説明

全般について質疑に入ります。御質疑願います。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま

疑願います。
［「なし」と呼ぶ者あり］

す。

○委員長（中島由美子） 質疑はないと認めま以上で、子育て支援課の審査を終わります。

す。

──────────────

以上で、議案第１１３号令和２年度薩摩川内市△委員会報告書の取扱い

一般会計補正予算のうち、本委員会付託分につい○委員長（中島由美子） 以上で、日程の全てて質疑は全て終了いたしましたので、これより討を終わりましたが、委員会報告書の取りまとめに論、採決を行います。討論はありませんか。

ついては、委員長に一任いただくことで御異議あ［「なし」と呼ぶ者あり］

りませんか。

○委員長（中島由美子） 討論はないと認めま［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めます。
これより採決を行います。本案を原案のとおりす。よって、そのように取り扱います。

可決すべきものと認めることに御異議ありません──────────────か。

△閉会中の委員派遣の取り扱い○委員長（中島由美子） 次に、閉会中の委員［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認めま派遣についてお諮りします。

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市内の現地視察等は、現在のところ予定しておりませんが、今後、必要となった場合の委員派遣の手続についても委員長に御一任いただきたいと思います。ついては、そのように取り扱うことに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（中島由美子） 御異議なしと認 めます。よって、そのように決定しました。
──────────────△閉会○委員長（中島由美子） 以上で、生活福祉委
員会を閉会いたします。

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薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会生活福祉委員会
委 員 長
中 島 由美子― 27 ―