報 告 書

益田市長

山本浩章

主 催：

[ 平成 29 年 2 月 27 日版 ]

主催者

益田市長

紹介

山本浩章

島根県

主 催：
人 口 ： 47,972 人
世 帯 数 ： 21,509( 平成 29 年 1 月末時点 )益 田 市 は、 平 成 26 年 2 月 に 「 人 口 拡 大 計 画 」 を 策 定 し、「 ① 子育て世代に手厚く！

②ＵＩターン大歓迎！

③中山間地域を元気に！」 を 切 り 口 に、 人 口 拡 大 へ 果 敢 に 挑 戦 し て い ま す。 平 成 27 年
10 月には 「人口拡大計画」 を基礎に置き、 これをさらに発展させ、「① 定 住 の 基 盤 と な る し ご と を つ く る ② 結 婚・ 出 産・ 子 育 て の 希 望をかなえる③益田に回帰・流入・定着するひとのながれをつくる④
地域にあるものを活かし、安心して暮らせるまちをつくる」 の 4 つの 基 本 目 標 と、「ひ と が 育 つ ま ち 益 田」 の 実 現 を 目 指 し、 人 材 育 成のための協働体制の構築を組み込んだ益田市総合戦略を策定しています。
この度の取組みは、 地域に住み続けるための定住条件を整備するため、 地域住民と市が協働しながら地域をつくり上げていく取組み

山本浩章

で す。 地 域 住 民 が 主 体 と な り 地 域 課 題 を 解 決 で き る チ ー ム づ く りは、日本の中山間地域の協働自立モデルの必須条件と考えています。

人口減少がすすむ日本において、 コミュニティや地域社会の新た催：な 運 営 方 法 を 実 証 研 究 す べ く 2016 年 に 設 立 し ま し た。 島 根 県、 広島 県 や 岡 山 県 な ど、 中 国 地 方 を 活 動 拠 点 に し、 地 域 づ く り 案 件 や、大学との共同調査案件を行っています。 提案だけに終わらず、 地域住民と共に試行を繰り返すことで、 現場の手ごたえを大切にした事
業を展開しています。
所在地：島根県邑智郡邑南町
代表理事：白石絢也「チ ー ム ワ ー ク あ ふ れ る 社 会 を つ く る」 を 企 業 理 念 に お き、1997
年の創業以来。 一貫して組織のチームワーク向上を支援するツールを開発・販売を手がけています。 今回益田市での実証実験で導入され た 「kintone」 は、 プ ロ グ ラ ミ ン グ 知 識 が な く て も 業 務 に 必 要 な
ア プ リ を 開 発 で き る、 業 務 用 の ア プ リ 構 築 プ ラ ッ ト フ ォ ー ム で す。
サ イ ボ ウ ズ は 2011 年 よ り kintone の 提 供 を 開 始 し、 現 在、5,000社を超える企業が利用しています。

2

目

次

イントロダクション

地域づくりに、中山間地域に、地域自治組織に、なぜクラウドなのか？

「人の力が必要とされればされるほど、ICT の必要性も高まると考えています。
」

益田市長

山本 浩章 ・・・・・

５「地域自治組織の事務局に負担が集中。
ICT を活用して、どうにか打開できないか。
」

益田市役所
人口拡大課

岡崎 健次 ・・・・・

６

・・・・・・・・・・・・・・

８本実証実験について

第1部

地域自治組織は、どのようにクラウドを使ったか？
[ インタビュー ]「二条地区に地域自治組織がなぜ必要だったのか？」
クラウドを活用した 二条地区の鳥獣対策[ インタビュー ]「鳥獣対策にクラウドをどう使うか？」

二条里づくりの会会 長

品川 勝典 ・・・・・ １０

二条里づくりの会
くらし部会
鳥獣被害防除隊捕獲班

佐藤 伸廣 ・・・・・ １４
竹田 尚則

益田市役所 林業水産課

クラウドを活用した 真砂地区の事務局運営[ インタビュー ]「自治組織の運営にクラウドをどう使うか？」

ときめきの里 真砂
事務局長

大田 洋希
岸本 真樹 ・・・・・ ２０

第２部

市役所では、どのようにクラウドを使ったか？

クラウドを活用した 交通対策

益田市役所
人口拡大課

高橋 涼

クラウドを活用した 空き家対策

益田市役所
人口拡大課

田中 健人 ・・・・・ ３２

定住促進係におけるアプリ活用について

益田市役所
人口拡大課

田原

クラウドを活用した 防災

益田市役所
危機管理課

中島 大輔 ・・・・・ ３６

危機管理課におけるアプリ活用について

益田市役所
人口拡大課

藤原 弘成 ・・・・・ ３８

クラウドを活用した 台帳管理

益田市役所
土木課

村川 涼子
・・・・・ ４２
河野 龍一郎[ 事例紹介 ][ 事例紹介 ]恵・・・・・ ２８・・・・・ ３４

第３部
パネルディスカッション「持続可能な地域運営を目指すうえで、ICT をどう使っていくか？どう使っていきたいか？」

パネルディスカッション「持続可能な地域運営を目指すうえで、ICT をどう使っていくか？どう使っていきたいか？」・・・・・ ４６

成果報告会・・・・・ ５８

アンケート結果

3

イントロダクション

地域づくりに、中山間地域に、地域自治組織に、
なぜクラウドなのか？

4

イントロダクション

人の力が必要とされればされるほど、ICT の必要性も高まると考えています。
益田市長

山本 浩章

人口減少に負けない
地域づくりをすすめていくために人口減少というのものは、地域の経済の縮小であるとか、社会保障システムの維持が難しくなっていくことであるとか、さまざまな意味で地域の経済や社会に与える影響が大きいですので、これはやはり大きな問題です。

そ こ で 益 田 市 で は、 地 域 の 課 題 に つ い て、
地域住民の皆様が率先して、主体となって考えて取り組んで頂くため、地域自治組織という組織の設立、そして運営の支援を行っています。

私 は 平 成 26 年 4 月 に、 人 口 拡 大 計 画 を 策定しました。これは人口の社会増減、自然増
減、そして交流人口の拡大、この３つの要素にわけて、それぞれ対策を打つというものです。その後、政府でも地方創生や、地方の人
口減少、大都市圏への一極集中ということが
問 題 視 さ れ て、「地 方 創 生」 と い う 流 れ が 出てきました。益田市ではそれに少し先立つ計画をつくったということです。

人の力が必要とされればされるほど、なか
なかカバーしきれないところを ICT でカバーしていくという必要性が高まっていくでしょう。情報共有や意見交換が非常にスムーズになりますし、コミュニケーションが密になります。 それから、 さまざまなデータ・情報・経験が蓄積されるということですね。

人口の減少というのは、なかなか食い止め
がたい大きな流れになっています。そんな中で、地域をなんとか維持していったり、行政機能を維持していくためには、やはり地域の住民の皆様の力をこれまで以上に活用させていただくことがかかせないことになってきます。

普段から顔を合わせて話をしていくということも、もちろん大切ですけども、迅速に遠距離でも連絡し合うためには、ICT を使った情報共有というものが非常に重要になってきます。

5イントロダクション

地域自治組織の事務局に負担が集中。
ICT を活用して、どうにか打開できないか。
益田市役所 人口拡大課
地域づくり支援係

岡崎 健次

旧町村単位の 20 地区

県内一の面積を持つ益田市。
地域自治組織の設立・運営を支援。
益田市は、平成の大合併で旧益田市・美都町・ 匹 見 町 が 合 わ せ て 733.19㎢ と 県 内 で も一番大きな面積となりました。合併当時の人
口は 5 万人以上いましたが、現在は約 4 万 8千人となっています。
昔から公民館活動は活発で、旧町村単位で20 地 区 あ り ま す。 人 口 は 街 な か の 吉 田 地 区
は 1 万 4 千 人 ほ ど い ま す し、 広 島 と の 県 境にある道川地区は約 130 人です。
市街地を除いて、全てが中山間地域になって い ま す。 市 全 体 の 高 齢 化 率 は 平 均 35% です が、 だ い た い 40％ ～ 50％ の 地 区 が 多 く、
最も高いのは匹見下地区で 65.1% です。
人口が減少する時代となり、これによって色々な生活機能なども、形を変えてこなくてはいけなくなってきたということや、人の移動とか、そこに人が定着していくための生業づくりなど、それぞれの分野だけで考えるのではなくて、地域が一体的に全体の中で一番良い方法や一番良い形を探っていこうという6ことで、各地区に住民同士の話し合いを基盤にした「地域自治組織」の設立や、その運営を支援しています。
この地域自治組織において、地域の考えや方向性をまとめていただきながら、行政も内部で横断的に連携しながら住民と協働する体制をとり、地域と一緒になって進めていこうというのが、今の考え方です。

イントロダクション
これからの地域自治の仕組み ( イメージ )＜これからの地域自治の仕組み＞[ 問題意識① ]自治組織の事務局に負担が集中

地域コミュニティ

実際には、人口規模・話し合いの状況・危機的な状況のとらえ方などでスピード感も違う の で す が、 市 内 20 地 区 は、 そ れ ぞ れ 様 々な工夫しながら地域づくりを進めていらっ
しゃいます。
ただ、先行して取り組みを進めている地区
では、住民の中で連携することや、情報を同じレベルで共有することに対して、これらをとりまとめる事務局の人たちにかなり負担が集中してきました。そこをなんとか軽減できないかな、というのが最初の問題意識です。

[ 問題意識② ]各地区から鳥獣被害の声が顕在化
それと顕在化している問題の中で目立ってき た の が「鳥 獣 被 害」 で す。 ど の 地 域 で も、野生動物の出没に関する不安の声があがってきましたが、地域の中で情報や意識を共有しようとする取組みは、今のままでは事務局機
能にも更に負担となります。

kintone との出会い。
直観的に地域で必要だと感じました。
そ ん な 中、 平 成 27 年 (2015 年 ) に 益 田 市
教育委員会と県立大学の共同研究を行っている中で、サイボウズさんの kintone を活用して、市内の保育所や小中学校における「ふるさと基盤教育」をデータ蓄積することで地図化したり、情報整理をされていました。
その報告書や、実際の画面を見させて頂いたときに、地図とデータベースが連携している 機 能 や、 デ ー タ を 貯 め て い く だ け で な く、
その中でコミュニケーションができる掲示板機能を見たときに、直観的にこれは地域でも必要だと思いました。
使い方もすごく簡単というか、 専門知識がなくても使えるんだな、ということが後で教えて頂いてわかりましたので、ぜひこれを普及させながら、今の目の前の問題を解決できないかな、ということで、サイボウズさんや
一般社団小さな拠点ネットワーク研究所さんとご相談をさせて頂きました。それが、今回の実証実験となっています。

市

人口拡大課
A 自治会

B 自治会

支所地域づくり推進課

民生児童委員地区振興センター

ＰＴＡ

地域自治組織
老人会（地区担当職員）

各種地域団体住民による自主的な組織

連携
プロジェクト

意思決定（総会）
組織運営（役員会）

ＮＰＯ

協働

連
携

チーム
課題が複数部
署にまたがる
ときに結成

実行（部会等）
営農法人

学校
地区社協

子ども会

各担当課

参画

自主防災組織地域自治組織＝地域コミュニティを運営する組織

人口拡大・次世代定住の土台※低下した集落機能を複数の集落がお互いに支え合うことにより、地域活動の維持、ひいては集落の維持にも繋がります。
※様々な団体がつながって取り組むことにより、世代、性別、立場や主張を超えた組織となり、活動の幅が広がるとともに、後継者育成にも繋がります。
そういったものの解決をするためにICT を活用することで、今の状況をどうにか打開での減少につながるとともに、地域課題に対し、事業や制度を整理し的確に対応出来るようになります。
きないか、ということを意識として持つようになってきました。
※市が部局を超えて一体となって地域に対することにより、地域内の組織のスリム化や役員- 6 -地域運営だけでなく、協働・連携するための仕組みとして。
今回、二条地区と真砂地区という２地区において一緒に取り組みを進めてきました。実際に使っている人たちからは一定の評価を頂いていますので、私たちも手応えを感じています。
ま た、 地 域 自 治 組 織 の 運 営 に 活 用 し な がら、私たちも協働・連携していくということで、行政側もしっかりとこの仕組みを活用したいと思っていまして、内部的なつながりや職場改善を図りつつ、住民との協働に活用できるような形の体制整備と人材の育成を同時にやっています。市役所内部でもこれによって新たな動きが出てきていますので、来年度以降の動きが楽しみになってきています。

7

イントロダクション
本実証実験について[ 実証実験を行う背景 ]人口減少による自治運営の担い手不足が課題に
島根県益田市は「日本創成会議」から発表された「消滅可能性都市」の１つです。
1985 年から人口減少が進み、農業の担い手不足による不耕作地の増加、管理しきれていな
い山林や里山の荒廃がもたらす鳥獣被害増加、空き家の増加などの課題が、近年散見されていました。
そこで 2013 年より、地域が一体となり課題解決に向けて取り組む地域自治組織の設立ならびに運営の支援を進めてきました。この取り組みが順調に進んだ地域では、活動が拡大した結果、自治組織の事務局スタッフや、行政が配置したサポートスタッフへの負荷が大きくなっていました。
益田市は、人口拡大に向けて定住施策に力を入れておりますが、自治運営の担い手不足は、今後も恒常的な課題になると考えています。抜本的な解決に向け、ICT を活用した運営効率化の検討を始めました。

[ 実証実験の概要 ]自治運営効率化、住民主体の地域づくり。
今回の実験では、益田市人口拡大課ほか関係部署、一般社団法人小さな拠点ネットワーク
研究所、そして益田市の中山間地域の自治組織が、官民一体となりサイボウズ株式会社がサービス提供をするクラウドデータベース「kintone」を利用しました。
同サービス上では、これからの中山間地域における地域運営に必要な事業の進捗管理や予算利用状況の管理、もしくは野生動物の出現情報といった、地域住民が日々の生活で必要になる情報も共有していくことで、ICT を活用した持続可能な地域運営のあり方を探求するものです。益田市は今回の取り組みを通じ、地域住民が主体となり地域課題を解決できるチー
ムづくりを目指しています。

[ 実施期間 ]益田市の中山間地域におけるICTを活用した持続可能な地域運営のモデル構築の実証実験
2016 年 7 月 1 日～
２．kintoneを活用した将来イメージ

コーディネート
行政支援
いつ、どこへ
どんな支援をしてきた？

視察はどこがいい？

どこに、どれくらい
お金を使っているの？

支援
活動
記録

鳥獣
被害
マップ

空き家
管理

会計
事務

農業

地域の空き家はどこにある？
状態はどうなの？

移住・定住

自主
防災
ツール

安心安全

8

イノシシ・クマ・サル
どこに出てるの？

ふる
さと
教育

事例
視察先

自治組織

×

(将来イメージ)

教育×

住民で危険個所をみつけてハザードマップをつくろう！

2

第 1 部

地域自治組織は、どのようにクラウドを使ったか？

9

イ ン タ ビ ュ ー

二条地区に地域自治組織がなぜ必要だったのか？
- 品川会長さんに聴きました -「地域自治組織なんて、本当にできるのか？」と、最初は言われましたよ。
二条里づくりの会
会長

益田市

二条地区
世帯数：269
人 口：566 人
高齢化率：49.5%( 平 成 28 年 12 月 末 時 点 )地域に人が減り、一気に高齢化。
危機感は僕も感じていました。
僕が二条に帰ってきたのは 58 歳のときで、
平成 9 年の暮れですから、約 20 年前ですね。
ちょうど、その当時から、地域が一気に高齢化したような気がしますね。
あの当時、 地域にあった小学校の１つ ( 柏原 小 学 校 ) が 廃 校 に な る と い う 話 が あ っ て、
「もうどうにもならんのだ」 という雰囲気があったような気がします。その時はまだ生活バスが走ってなかった頃ですからね。街に出るとすれば、誰かの車に乗せてもらうか、タク シ ー を 呼 ぶ か し か な い。「も う こ れ は 住 ん
ではおれんじゃないか」ということで、かなりの人が子どものところへ出ていくという時代でしたね、20 年前は。
10

品川 勝典

危機感は僕も感じていました。僕らが子ども の 頃 は 二 条 中 学 校 と 言 っ て ま し た が、 約70 名 卒 業 し た の に、 残 っ て い た 同 級 生 は 男
女 合 わ せ て 10 人 し か い な か っ た ん で す。 です か ら、 同 窓 会 を や る と い う 話 に な っ た ら、
関 西 圏 に い る 同 級 生 の ほ う が 多 い。 だ か ら、こちらから大阪に行って同窓会をしていたというくらいです。
そ れ と、「 中 山 間 地 域 等 直 接 支 払 い 制 度 」
が あ り ま す よ ね。 こ れ を 僕 ら も 第 1 期 (H12
～ H16) と第 2 期 (H17 ～ H21) まではやったん で す よ。 二 条 地 区 に は 12 集 落 く ら い 協 定を結んでいた。
でも、第 2 期の終わりで、やめる集落が出てきた。理由の 1 つは事務作業です。その当時 は、 僕 が 60 代 前 半 で 自 分 の 集 落 の 事 務 局
を や っ て い た ん で す が、 他 の 集 落 で は 70 代後半の人が事務的なことをしなくてはいけな
い状態になっていました。また、ある集落では、若くて有能な人が事務局をやっていましたが、その人が病気になったら、そこで止まってしまった。そういうこともあって、僕はこのままじゃ田舎はつぶれるなぁ、と思いました。守っていけないと思いましたね。

イ ン タ ビ ュ ー
このままいったら二条はもうダメになるんじゃないか？
そういうことで、同級生はいなくなる。田んぼは荒れていく。野生動物はどんどん出てく る。「こ れ で い い ん だ ろ う か？」 と 思 っ ていた時に、僕は二条地区連合自治会の会長になりました。少しづつ様々な地域づくりの研修会などにも参加し始め、地域としても「二条 = ホタルの里」として地域づくりを進める
動きも出てきました。
それから当時、地域にある神社が周年祭をやりまして、その世話や準備などで、かなり住民が団結したんですね。そういう様子を見て い て、 こ れ は や っ ぱ り 上 意 下 達 で は な く、
みんなでやるという風にしたら、多少は田舎でも良いことがあるんじゃないか、と思ってはいました。

次々と出てきたんです。
それと、もう１つは柏原小学校が廃校した後の状況です。小学校が無くなってから、気づいた時には、その小学校区だったところには子どもが 1 人もいなくなっていました。そうなると、どんどんと諦めのような不安が地域に広がってきたんですね。
そ の う ち に 「こ の ま ま い っ た ら 二 条 は もうダメになるんじゃないか？」という声が私より若い人から出始めました。

それでも高齢化は進み、耕作放棄地も増えていきますし、野菜をつくっても鳥獣が全部
食 べ て し ま う。「希 望 も 何 に も な い 地 域 じ ゃないか」という声が、規模の小さな集落から自治組織をやるのか、諦めるのか。
諦めるなら、今が潮時だ。
こ れ は「な ん と か せ ん と い か ん。」 と 思 っていたところに、市役所のほうから「地域自治 組 織 に 取 り 組 ん で み ま せ ん か？」 と 話 があったんですね。地域への危機感を持っていた人もいましたので、一度、説明を聴いてみ
ようかということになりました。
最初は自治会正副会長と女性部の三役で一度 説 明 を 聴 い た ん で す が、「こ れ は 我 々 だ け
じゃなくて、地区にある色々な組織の代表者も聴いたほうが良いんじゃないか？」ということになって、再度、市の担当者に自治組織の話をしてもらったんです。なので、やるやらないの前に、とにかく地域の色んな人で話を聴こうというところからスタートしたんです。
しかし、最初のうちは「連合自治会がある
のに、どうして自治組織をつくらないといけ
な い の か？」「第 二 の 自 治 会 を つ く ろ う と しているのか？」というのような意見がずいぶ
ん あ り ま し た。 僕 が そ こ で 言 っ た の は、「いや、そうではないんだ。自治会というのは会
長 や 組 長 が い て 上 意 下 達 だ け ど、 こ れ は 違う。みんなでやるんだ。みんなでなんとか現状維持をしていこうじゃないか」と。
そういうことで、当時の自治会の会長、副会長、女性部の三役、それから色々な団体長
あ た り に 協 力 も い た だ い た。 そ の 時 に 僕 が言 っ た の は、「ま ず、 自 分 た ち が 勉 強 し よ う
じ ゃ な い か」 と。「自 分 た ち が 勉 強 し な か った ら、 い く ら 住 民 に 関 わ っ て く れ と 言 っ ても、なかなか話にのってもらえないじゃないか」ということで、約 1 年間は勉強しましたね。
県や市の担当者の話を聴いたり、有識者に講演会をしてもらったり、いろんな研修会にも 行 っ て み る。 先 進 的 な 地 域 の 話 を 聴 い て
み た り し な が ら、 ま た 1 年 た っ た く ら い に、僕が言ったのは、「これまで勉強してきたが、自治組織をやるのか？ それとも、とてもダメだから諦めるのか？ 諦めるなら今が潮時だ。」 と 言 っ た ん で す よ。 そ う し た ら、 み ん
な が や ろ う と 言 い 出 し た。 や る と 言 っ て も、
いきなり自治組織はできませんから、まずは
準 備 会 議 を つ く っ て や ろ う じ ゃ な い か、 と。
たまたま当時、私が連合自治会長をやっていたので、「それじゃあ頭はおまえがやれ」と、結局その世話は僕にまわってきて ( 笑 )。
11

イ ン タ ビ ュ ー
準備会議を設立。
3 か月をかけて戸別聞き取り調査を実施。
それからまた準備会議として約 1 年くらい
色んなことをやりましたね。そのひとつが住民へのアンケートです。
我々は自治組織をやろうと勉強しているが、 実 際 に 住 ん で い る 住 民 は、「僕 ら の こ とをどう見ているんだろうか？」あるいは「地域をどう見ているのだろうか？」という疑問で す。 こ れ は、 戸 別 の ア ン ケ ー ト に あ わ せて、小学校高学年から高校生という子どもた
ち に も ア ン ケ ー ト に 回 答 し て も ら い ま した。
ただ、記入したものを回収するという方法で始めようとしましたが、高齢者も多いですから、 結 局 は 3 か 月 に 亘 っ て 手 分 け を し な がら聞き取り調査をしたようなことになったので、準備委員の皆さんは大変だったと思います。
そのアンケート結果から、また皆で議論をしたりしていると、「 なりわい」「くらし」「ひと」というテーマに行きついた。まずはこういったことからやろうということで、現在ある自治組織の部会もそうなったんです。
そんな準備会議の活動を市のほうも見てくれていて、そこまでやったんならボチボチある程度目標をもって、正式な地域自治組織を設立したらどうか、ということになって、名称 や ス ロ ー ガ ン ( め ざ す 地 域 の 将 来 像 )、 規
約などをつくって、平成 26 年 (2014) 8 月に地域自治組織「二条里づくりの会」を設立し、市 内 20 地 区 に お い て、 一 番 最 初 の 地 域 自 治
組織として市役所に認定も受けました。
６．運営の仕組みと組織体制「二条里づくりの会」 の組織図

二条里づくりの会
賛助会員

二条地区に住居する者

本会に賛同する者
連合自治会
各種団体

地区振興センター
総

会

会 員
賛助会員

役

員

会

会 長
副会長 ( 部会長が兼務 )理 事 ( 副部会長が兼務 )
事務局長
監 事

なりわい部会

ひと部会

くらし部会

部会長
副部会長
運営委員

部会長
副部会長
運営委員

部会長
副部会長
運営委員

二条地区の地域づくりプランに描かれている「二条地区 元気な邑づくりサイクル」
－

8

－

むら

みんなで
つろうて
ようしょうやぁ

邑 づくりサイクル

５．二条地区

元気なホタルん ピカリん

移住 ・ 定住 ・ 永住邑
住みたくなる ・ 住み続けていける

交流をして

子ども ・ 次世代

また来たくなるをみんなで育てる

里山の景観
を残す

里山をいかし、人と自然がつながる二条

情報発信で知ってもらう

付加価値

暮らしの知恵や文化

をつなぐ

をつける

宝の素材
を掘り起こす
－

12

6

－

－ 7 －

イ ン タ ビ ュ ー
住民むけの鳥獣被害対策勉強会を
自治組織のくらし部会で開催。
里づくりの会を設立後は、「なりわい部会」「 ひ と 部 会 」「 く ら し 部 会 」 と い う 3 部 会 で活動を行ってきています。「二条ふるさと便」
は御中元や御歳暮の品として二条地区の産物を贈ってもらおうということで始めました
し、古民家を改修して田舎暮らしが体験できる交流施設も始めました。ただ、そういった活動も、ここへ安全に人が暮らし、安心して農産物を生産できるということがないといけないですね。
鳥獣被害対策勉強会 (2015 年 3 月 )昔は良かったんですが、山の生き物と人間とのすみ分けをもう少しきちんとしないといけんだろうと思うんですよね。くらし部会の活動でも、こうした鳥獣被害対策というのをど う に か や ろ う と い う こ と で、 平 成 27 年 から住民向けの勉強会を開催しています。県や市の専門員さんに協力をしてもらうんですが、 特 に 地 域 の 猟 友 会 が 協 力 し て く れ て いて、 住 民 に 勉 強 会 の 声 か け も し て く れ た り
し ま す か ら、 毎 回 40 人 ～ 50 人 く ら い 来 てくれるようになったんです。そういう勉強会を何回も何回も続けてきて、住民の意識も非常に高くなっていると思います。今では、くらし部会の中に「鳥獣被害防除隊」というのをつくって、どこかでイノシシやサルなどの野生動物を目撃したら、できるだけ早く連絡するという仕組みに取り組んでいます。そう
いった情報を、できるだけ早く共有することで、どうにか農産物などを守り、動物を山に帰していこうという取組みです。
こういった取り組みを猟師だけでなく、一般住民も含めて地域自治組織で取り組んでいる地域というのは、珍しいかもしれません。

この 3 年で周りの目も変わった。
里山を活かして暮らす二条へ。
自 治 組 織 を 設 立 し て 3 年。 準 備 の 期 間 も
含 め る と 5 年 以 上 が 経 過 し ま し た。 最 近 は、自治組織に対しての見られ方も前とは全く変わってきたように思っています。
他 の 地 区 か ら「 二 条 は よ く が ん ば っ て るね」 と声をかけられることも多くなりました。 そ れ に 加 え て、「う ち も 自 治 組 織 を 立 ち
上 げ る 準 備 を し て い る ん だ が、 品 川、 お 前
ちょっと来て、話をしてくれんか？」と頼まれることもあるんです。設立しようとしていた頃とは、ずいぶんと声のかけられ方が違う
ん で す。 そ ん な 風 に な り ま し た か ら ね。 そりゃ、変わりましたよ。
まだまだ何も解決できていないことだらけですし、やらなくてはいけないこともたくさんあります。例えば、今、なりわい部会ががんばっている山にはびこる竹の問題のこととかね。これも鳥獣被害なんかと関係してくると思いますし、そういったものを二条の資源として、僕らがこの里山でどうやって暮らしていくのかが試されているわけですよ。だから、とにかく里山を活かして暮らしていかな
いとダメだと思うんですよね。そうした暮ら
し を し て い る 二 条 と い う 地 区 に、「少 し 遊 びに行ってみようかな」とか「農業も手伝ってみようかな」という人の動きの中で、何人かは「こ こ で 子 ど も を 育 て よ う か な」「こ こ に
住もうかな」と思ってもらえるような地域をつくっていければと思いますね。
これから高齢化もまだまだ進むと思います
し、今は活動している地域の団体もそのうち元気がなくなってくるかもしれない。そうい
うときに地域を支えられる組織として「二条里づくりの会」を設立したと僕は思いますから、まだまだ始まったばかりですよ。

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地域自治組織の取組み

クラウドを活用した二条地区の鳥獣対策

駆除ではなく、大切なのは「防除」。
二条里づくりの会
くらし部会

佐藤 伸廣

鳥獣被害防除隊捕獲班

竹田 尚則

益田市役所 林業水産課

大田 洋希

地域自治組織に鳥獣被害防除隊を結成。
住民からの目撃・被害報告を蓄積して対策。
近年、人口減少と高齢化が進む地域において、地域へ被害をもたらすイノシシ・
サル・クマ。山と里の境界があいまいになった地域において、これらの野生動物
は農産物被害だけでなく、住民の暮らしにも不安を与える存在となっています。
そこで、地域自治組織「二条里づくりの会 くらし部会」では、鳥獣被害対策を事業として立ち上げ、地区住民への勉強会を実施。野生動物の生態や、どのような行動が被害対策につながるのかを住民に伝えてきました。
2016 年からは、農地を荒らす鳥獣の目撃情報や被害報告を住民から集める体制を構築し、 寄せられた情報はクラウド (kintone アプリ ) へ入力しています。
自宅からでも情報が閲覧できることから、狩猟免許を持つメンバーで分析し、迅
速な対策が可能となりました。
また、入力された情報は市役所や公民館とも共有できており、地区住民への注意を促す放送を流すなどにも役立っています。

14

作 成 し た ア プ リ

鳥獣から農地と住民を守りたい

地図と連携したアプリを活用。日時、種別 ( イノシシ・サル・クマなど )、状況 ( 目撃・被害 )、位置情報・メモ・写真なども記録できるようになっています。
パトロール中に偶然出会った場合は直接入力できますし、住民からの通報があった場合は、公民館などの協力も得ながら、随時入力をしています。
2016 年は 32 件の報告がありましたが、例年になくクマやサルの情報が多くなっています。「第一義的には防除すること」という二条地区。即時にデー
タ共有できることで、農地の管理者へ情報提供をしてあげることもできるよ
うになりました。

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イ ン タ ビ ュ ー

鳥獣対策に
クラウドをどう使うか？
- 二条地区

佐藤さんと竹田さんのお話し -冷静に、客観的に、野生動物への理解を深めてもらたい。
今年度 (2016 年度 ) は、 二条地区でクマが3 頭捕獲されているんですね。 しかし、 捕獲されたクマは全部、県が処理をするわけですから、お持ち帰りされます。
住民に、本当に危機感を持ってもらうとす
れ ば、 あ る い は 注 意 を し て も ら う と な る と、映像もいるでしょうし、データもいるでしょ
うし、一番良いのは現物なんですよね。現物を見てもらって「こんな野生動物がいるんだよ」ということを理解してもらった上で、各々が地域なり、家の周りなりに気を配ってもらう、 不 要 な も の を 片 付 け る よ う に す る と か、
そういう注意をきちんと払ってもらえるようになるんじゃないか、ということを思うんです。

しかし、残念ながらそういうことにはなって い な い。「そ う い う の が い た ん だ、 そ う い
え ば、 爪 の 跡 が あ る ね。」 と 言 わ れ て 初 め てわかる。そういうような感覚しか持ってもらえないのが現状です。ただ、あんまり恐怖を
植 え 付 け て、 そ う い う 宣 伝・ 周 知 の 仕 方 も、
これはこれでいかがだろうか、とも思う。
冷静に客観的に理解するためには、一番良いのは実物なんだけど、それ以前に映像や画像などのデータだろうと思っています。見える 形 に し て、 き ち ん と 理 解 を 深 め て も ら うという行為がどうしても必要だと思います。
そういう材料を蓄積していくという意味で
kintone は良いツールだなと思っています。

「全部殺してしまえ」では解決しない。
大切なのは、寄せ付けないこと。
一義的には「防除の意識」なんです。
もう１つは、サルが出たから来てくれ、どう に か し て く れ、 と い う 声 が あ る ん で す が、その中で「全部殺してしまえ」という声をもらったりします。気持ちがわからないでもな
いけど、皆殺しなんで絶対できない。仮に一つの群れを全滅させたとしても、そこへ違う群れが入ってくるだけですから。
所詮、全ての群れを殺処分することなんてできない。結局、山にいるぶんには何も問題は無いのです。サルだろうと、クマだろうと、何だろうと。
でも、それらが里におりて、自分たちの生活に関わってくるから、有害というレッテルを貼られて、駆除をされるということになってくる。そこを、きちんと考え方も線を引いて お か な い と、「全 部 殺 し て し ま え」 と い う
声は、とてもじゃないけど防除にはならない
し、何もできない。一義的に大切なのは、寄せ付けないという意識を住民の皆さんに持ってもらうことだろうと思います。
ワイヤーメッシュだったり、電気牧柵だっ16たり、あるいは不要な果樹を伐採したり、あるいは残飯の処理ですね。家から出る残飯の処理を徹底する。あとは、農地の山裾の境界をきちんと明らかにしてやる。どこまでが山で、どこからが畑なのかがわからないところ
は、正直いっぱいあるんです。それを、もう少し際をはっきりさせてやって、野生動物が出にくくしてやる。そういうことを考えていかなくてはいけないんです。
ただ、高齢化していて、一人暮らしのお年
寄 り も た く さ ん い る。 あ る い は 無 住 で す ね。
人が住んでいない家がいっぱいある。そうい
うことも含めて、みんながやらなくてはいけないという、それが一義的な取り組みかなと思います。駆除というのは、あくまで二次的な取り組み。第一義的には、住んでいる人が
そういうものを寄せ付けないようにするということが前提にないと、いくら銃をもっている人を増やしても、そのことで防げるものではない、と思っているんです。

イ ン タ ビ ュ ー
データを蓄積する意味とは？
自分たちの仕事を助けてくれるツールとして、kintone のようなものは、 非常に便利なツールだと思っています。まずデータを蓄積することがどうしても重要になってきて、いきなり活用なんてできないと思います。
あ る 程 度 の デ ー タ 量 を 積 み 上 げ て いって、
我々が今やっているのは、①猟師さんやハンターの勘をデータで追認できないか
②偶然出会う確立を上げることができるんじゃないか
③群れで移動するような生物に対して、先回りができるようになるんじゃないか④無駄に走り回らなくてもよくなるんじゃないか⑤「渡 り」 な ど の ハ ン タ ー 個 人 の 知 識を共有することができないか⑥作物の生育具合で出没する時期と場所が予想できるようにならないのか

ころを通ったりすることがありますので、あるポイントで移動する場所が必ずあると思っているんです。そういうのを猟師さんは自分
で 知 っ て い る わ け で す。 そ れ を、 互 い に 共
有 で き る よ う に な る ん じ ゃ な い か。「あ そ こに 来 た ら、 今 度 は あ っ ち に 来 る ん じ ゃ な いか？」ということです。
⑥ は「 ぼ ち ぼ ち イ モ が 大 き く な っ て い るな・・・」という時期に、サルなんかは明らかにそれがわかっていて出没する節があるんですね。「明日か明後日に掘ろうかな・・・」と思っていたところへ、やられたということがある。サルたちはどういうわけか、それが理 解 で き て い る。 そ れ を こ っ ち も 理 解 し て、あるいはそこを重点的に防除していくことができると思っています。

⑤の「渡り」なんですが、動物が山から山へ移動する場合に、道路を通ったり、狭いとどんなデータが必要なのか？
具体的に必要なデータはあるんだけれども、増やせば増やすほど煩雑になって、実用性が遠ざかるんですね。ただ、あまりシンプルでも役に立たないということもある。必要なものを少しあげてみました。

①鳥獣の種類②出没日時③場所 ④おおよその数⑤餌の種類 ( 被害作物 )⑥逃げた方向 ⑦渡りの場所⑥は逃げる方向からある程度推測がつくんじゃないか、と思っているんです。そうすると、逃げていく先も回れると思います。こうした点を蓄積していけば、ある程度予測や対策 が 打 て る ん じ ゃ な い か、 と 思 っ て い ま す。
野生動物は餌を食べに来ているので、そこを特定できて、ある程度絞り込めれば、使いやすくなったり使えるツールになっていくんじゃないかな、と。
それと、データを共有できることがすごく大切です。経験則が大切な世界だけど、それが 無 く て も、 あ る 程 度 わ か る よ う に な る ん
じゃないか、ということが期待できます。

今、明らかになってきているのは、電気柵をきちんと設置して、草をきちんと刈っているところには、野生動物は出没しない。でも、電気柵が漏電していたり、草ボウボウであったりすると、何も機能していないので野生動物たちは出没している。
「な ん と か し て く れ」 と 猟 師 さ ん に 頼 む のも 良 い け ど、 も し か し た ら 高 齢 に な っ て いて、それしかないのかもしれないけれど、それでも、やることをやっておかないと被害ゼロということにはならない。見事に違います
か ら ね。 罠 も 柵 も 何 も し て い な い 畑 な ん かは、動物にとってはレストランみたいなもの
ですから。

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イ ン タ ビ ュ ー

鳥獣対策に
クラウドをどう使うか？
- 市役所 林業水産課 大田さんのお話し -どこにも、ぶつけることができない気持ち
鳥獣被害があって、何か作物が食べられた
場合って、どこにもぶつけようのないフラス
ト レ ー シ ョ ン が あ る と 思 う ん で す。「ど う したら被害が防げるのか？」という考えになる
人は、もうすでに何か対策をやっている人だと 思 い ま す。「柵 を し た の だ け ど、 そ れ で も入られた。どうしたらいいだろうか？」という よ う な 声 は 少 な い で す。 ど ち ら か と い うと、「な ん と か し て く れ」 と い う よ う な 案 件が多いのが一番大変かな、と思います。
防護策を検討しているということだったら、 話 の 進 め 方 も「 こ う い う こ と が あ り ます。 こ う い う こ と も で き ま す。」 と い う よ うに 提 案 し や す い ん で す け ど、「昔 は そ ん な ことなかった。今は、こんな風になってしまった の で、 な ん と か し て く れ。」 と い う 相 談 が一番解決しにくく難しいところかな、と思います。

大規模につくって、出荷をされる方は、もう柵はされています。自家消費で栽培されている方だと、家で食べるだけなので、あまりお金はかけたくないと考えると思います。実
際に何か月もかけて育ててきたものが、被害にあうと惜しく悔しい、という想いだと思います。そういう時って、とにかく最初は話に耳 を 傾 け る し か な い ん で す。 そ の 後 は、 ひと つ ず つ 提 案 し て い く し か な い ん で す。「お金 は か か る ん で す け ど、 柵 を し て み ま せ んか？」とか。実際に、柵をしたら被害が止まっているところも多いんですね。市の補助金を紹介してみたりもします。

二条里づくりの会が住民に貸し出しをしている暗視カメラで撮影されたクマの映像 (2016 年 11 月 17 日 )18

イ ン タ ビ ュ ー
地域で取り組むことが大きな解決策た だ、「捕 獲 し て く れ」 と い う こ と だ け だ

実際の捕獲頭数としては、1 年間とおしてと、非常に難しいですね。現状の「なんとか捕獲をしていますから少なくはないんです。

し て く れ」 と い う の は、「捕 獲 し て く れ」 とで も、 か た ち と し て 見 え に く い 部 分 な の で、いう声とほぼイコールだと思っています。

難しさを感じるところはあります。

作物に対しての想いが強い方は、対策をす

同じ地区の人で、圃場が隣りだったり、同る気になってくれる方も多いのですが、家庭じような境遇の人が集まって、みんなで電気

菜 園 に な っ て く る と、「そ こ ま で お 金 を か け

柵をしようという形になっていったケースもたくない」という人が比較的多いということ

昨年はありました。でも、市全体から見ればや、まれな案件としては「自分の家の庭に出

あ ま り 多 く は あ り ま せ ん。 二 条 も そ う で すた」という案件。これは非常に難しくて、庭が、こうした地域での取り組みは、かなり大の草木のまわりを掘られたりする被害がある

きな解決策になると思います。

んですが、そういうケースに柵をするのは実際に難しいですし、庭で捕獲することにはならないので、どうしても山のほうで個体数を減らす努力をしています、という答え方をするんです。

kintone はただのツールであって、導入前から、地域の皆さんと何度も顔を合わせているからこそ
上手く物事が進んでいるのだと思います。
今後は、地域自治組織として、自分たちの地域を守っていくことや色んな取り組みをし て い く こ と は、 絶 対 に 必 要 に な っ て く ると 思 っ て い ま す。 そ の ツ ー ル と し て、 今 は
kintone をすすめていることもあるんですけ
ど、kintone の前に、 二条の人たちと鳥獣対策 の 関 係 で 上 手 く い っ て い る の は、kintone
はただのツールであって、その前に市の職員である私と捕獲班の班長さん、住民の方、地区振興センターの職員さんで何度も顔を合わ
せ て、 話 し て い る か ら こ そ で き る こ と だ と思っていますし、きっと、そちらのほうが多いと思います。

勉強会や協議なども実施して積み重ねていきながら、kintone のようなツールを活用す
るほうが良いのかな、という印象は持っています。二条は、地域での勉強会や、顔を会わせたコミュニケーションがあったから、今があると思います。
だからこそ、kintone を入れてもしっくり来るというか。顔を見ていないやりとりだとしても、相手の性格とか、人柄がわかっているからこそ、上手く物事が進んでいるところがあるのだと思います。業務になると相手の状況や感じていることをしっかり見て話さな
い と、 非 常 に 難 し い と こ ろ が あ る ん で す け
ど、相手のことを理解できているから、こういった ICT のツールであっても、対応ができるのだろうと思います。

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地域自治組織の取組み

クラウドを活用した

真砂地区の事務局運営
益田市

真砂地区
世帯数：174
人 口：388 人
高齢化率：53.1%( 平 成 29 年 1 月 末 時 点 )仕事のストレスが減りました。
ときめきの里 真砂
事務局長

岸本 真樹

組織運営に関する事務作業を軽減。
クラウド仲間に中学生も巻き込みたい。
真砂地区は、2016 年 4 月に地域自治組織「ときめきの里 真砂」を設立しました。地域自治組織の事務局長という立場になり、組織の各部会を支援する立場になったものの、会議日程の管理や書類管理、議事録、報告書などの事務作業は事務局の大きな負担となっていました。
そこで事務局運営の支援ツールとして kintone を導入。まずは 1 人で利用しながら、日常業務の情報整理を行っています。特に議事録などは、会議中に作成しながら終了と同時に共有。アイデアや業務改善案の蓄積なども行っています。
市役所 担当者との連絡は、ほぼ kintone 上で行っており、情報の共有や業務の確認漏れなどを防いでいます。
今後は、若い世代の参画や自主防災組織にも活用できないかを検討し、地区の中での利用者を増やしてチームづくりをしていきたいと思っています。また、地区の中学生たちが既にタブレット学習をしていることもあり、子どもたちの活動にも利用できないかというアイデアも持っています。
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作 成 し た ア プ リ

自治組織の運営業務を効率化したい

忘れてはいけないメモなど
は「お知らせ」や「スレッド」
を使って残しています。
会議等イベント開催日の管理 や 書 類 管 理、 会 議 議 事 録、交流サロンの利用状況などはアプリを作成して、情報を整理しています。
日々、地域内において調整が 行 わ れ る た め、 そ の 都 度、必要となるアプリを自分で作成していきました。
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作 成 し た ア プ リ

会議やイベントの内容を管理したい

自治組織運営における会議やイベントの予定を管理しています。また、それらに関係する事務局がしなくてはいけないこと (TODO)、 当日の議事録や様子を撮影した写真なども一緒に登録できるようになっています。

ファイルを分類して保管しておきたい

運営をしていると、アンケートや名簿などのファイルを作成することがあります。
そうしたファイルを部会ごとに整理して保管することができますので、必要なファイルをすぐに見つけ出すことができます。

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作 成 し た ア プ リ

メディアに掲載されたら残しておきたい

真砂地域の活動が、地元新聞などのメディアに掲載された場合に記事を保管しておくためのアプリです。スクラップブックのような使い方です。

施設の利用予約状況を管理したい

自治組織の取り組みとして、真砂地区に新しく誕生した地域づくりの拠点施設「集いの館」の利用状況を管理するアプリです。予約の状況を確認したり、鍵の貸し出し・返却など、施設管理に必要な情報を、このアプリへ蓄積しています。

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イ ン タ ビ ュ ー

自治組織の事務局にクラウドをどう使うか？
- 真砂地区 岸本さんのお話し -クラウドを使うようになって、一番喜んでいるのは私です。
私は常々こういう仕事のやり方ができたらな、と思っていたんです。もともとは東京で働いていて、以前にもグループウェアを利用して仕事の管理をしていたこともありますから、こうしたクラウドを導入することには全く戸惑いなどは無かったです。

益 田 市 で は E メ ー ル も、 公 民 館 に は ア ド
レスが 1 つしかないですから、仕事として用意されるメールアドレスって私は持っていな
い ん で す。16 日 勤 務 で す か ら、 休 み の 日 は確認したい情報が全く見れず、仕事がスムー
ズに行かなくなってしまって、それがすごくストレスだった。
な ん で、 も っ と IT を 使 っ た や り 方 が で きないのかな？ と、 市役所の担当者に相談したこともあります。その時は難しいという話になりました。やっぱりアナログ方式に切り替えなきゃ仕方ないのかな、と諦めかけていた と こ ろ へ、 今 回 の 実 証 実 験 の 話 が あ っ て、
「こ れ は す ご く 助 か る！」 と 思 い ま し た。 たぶん益田市で私が一番喜んでいます。

むしろ、 行政の嘱託職員 ( 集落支援員 ) として仕事をするようになったときに、これまでのような仕事のスタイルができなくなったと き の ほ う が 大 変 で し た。 行 政 の 現 場 っ て、
基本的にアナログですよね。

特別なアプリではないけど、仕事のストレスが減りました。
自 治 組 織 の 事 務 局 と し て の 情 報 は、 ス ケ
ジュール管理や会議で決まった内容、会計の事などが中心ですから、それはこれまでも別の方法で扱っているわけです。なので、それほど複雑な情報はありません。むしろシンプ
ルな情報を重ねていくだけです。
そういう意味では特別なアプリをつくって活用しているわけではないけれど、今までは何か書類を作ったら、公民館のサーバーの中に入れていくしかなかったのが、今はクラウドに入れることができることで、みんなと共有できるし、仮に私が外に出ていても、いつで も そ の 情 報 に ア ク セ ス で き る ん で す よね。
地域の現場で動くことが多い私としては、それはすごく大きいことなんです。
あとは、一番ストレスだったのは会議なんです。会議中に議事録を打って、そのままサーバー保存できればいいのに、今まではそれができなかったんですよ。地域の場合は、だい24

たい夜に会議があるので、アナログでメモをとっておいて、その日は帰ってしまう。次の日に来て、議事録をつくろうとするけど、でもちょっと忘れてますよね。思い出す作業があって、議事録を作って公民館のサーバーに入れる。さらに、それを確認をしてもらうた
めに、再び紙で印刷する。その作業が全部無くなりました。
会議に出たら、その場で議事録をつくってしまうし、写真もその場でアップロードしてしまう。ただし、自治組織の他のメンバーがま だ 使 っ て い な い こ と も あ る の で、 地 域 全員で共有というところまでは行っていません が、 ゆ く ゆ く は そ れ が 皆 さ ん で で き れ ば
な ぁ、 と。 今 の や り 方 は、 以 前 と 比 べ れ ば、
私自身はすごく仕事が楽になりました。最近
では、新しく入った公民館主事さんが興味を
持 っ て 使 い 始 め て く れ て い る の で、、 公 民 館のスペースもつくってアプリを作成できればな、という話が出ています。

イ ン タ ビ ュ ー
市役所との連絡や情報交換も頻繁になりました。 われるんですが、時間も限られているし、それ仕事をする中で自分が思っていることや気づいたことなどを、メモみたいに kintone 上に残しているんですけど、それは市役所の担当者も見てくれているんですね。そうすると「あれって 大 丈 夫？」 と か、「 あ の ア イ デ ア い い で すね！」とみたいに言ってくれることも頻繁にあります。
今は市の担当者とも、kintone でやりとりをするようになりました。むしろ色んな人に見てもらっておいたほうがいいかな、とも思ったりするので、スペースにスレッドをつくって、関係者にはオープンにしてしまったほうが良いです。あまり隠すことって無いですし。
現在、益田市では、他の地区でも自治組織を立ち上げようという動きが広まっているんですが、 そ う い う 時 期 だ か ら こ そ 他 の 地 区 で 何 をやっていて、どんなことを考えているのかとい
う こ と っ て、 み ん な が 知 り た が っ て い るはず。
私たち集落支援員って、月に 1 回連絡会議が行

そうなると、今度、この人とこの話をしてみ
ようかな、と思うことも。もちろん、もともと知り合いではあるのですが、kintone を通して意外な一面にふれることで、リアルでの発展的な関係づくりにもつながると思います。
今後は、誰かが何かの質問を投げかけたりしたら、それに詳しい人がアドバイスしてくれた
りということも期待しているんです。集落支援員って、いろんな経験をしてきている人たちなので、プロにわざわざ頼まなくても色々と知って い る 人 が い る ん じ ゃ な い か、 と 思 っ て い ま
す。 今 か ら、 本 格 的 に み ん な が 使 い 始 め た ら、
けっこう面白いことになると思いますね。

ぞれの地区で全く状況が違う中、自分の地域に関するピンポイントなことを話題に出すってなかなか難しいんです。

そういうこともあってなのか、市役所のほうで集落支援員同士で自由に情報交換ができるスペースを作ってくれたんですね。私自身も自分の地区のことで精一杯で、他の地区のことは気になりつつも、全く把握できていなかったんですよ。 でも、kintone を使うようになって情報交換をし始めると、忙しくても他地区の動きがチラ見できるので、なんとなく何が行われている の か が 分 か る だ け で な く、「こ の 人 こ う い う
風に思っているんだ」とか人柄みたいなものも見えてくるし、何より活動場所は違えど、やはり一緒に仕事をしている仲間なんだという連帯感みたいなものが生まれてきている気がして、今までは、それぞれが各地区である意味孤独に仕事をしていたので、この動きはすごく良いなと 感 じ て い ま す。 あ る 話 題 に 関 し て「こ の 人、
こういうコメントをする人なんだ」とか、今更ながらの発見があったりもします。

次はコミュニケーション。
中学生も仲間にできないかな、と。
真砂の自治組織としては、 ここまで来たら、私ができることはほぼ終わったと思っていて、後は使ってもらえる人がどれだけ増えるか。それによって、飛躍的に効率化するわけじゃないですか。真砂の場合、データを貯めるというよ
りは、次はコミュニケーションかな、と。
最 近、 密 か に 思 っ て い る の は 中 学 生。 こ れから地域を担っていく子どもたちを kintone の
仲 間 に 入 れ た い な、 と 思 っ て い ま す。 子 ど もが や り だ し た ら、 そ の お 父 さ ん・ お 母 さ ん 世
代もやると思うんですよね。 真砂の場合は今、「e-board」 と い う 取 り 組 み が あ っ て、 月 に 何
回かは公民館に集まってタブレットを使った学習を行っているんです。なので、こういった機会に関わってもらいたいな、と思って。例えば、中学生がアプリ作成するとか、地域の取り組み
を情報発信していくとか、そういうことができたらいいな、と。

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第 2 部

市役所では、
どのようにクラウドを使ったか？

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クラウドを活用した

交通対策

より良い交通のあり方を、
住民のみなさんと一緒に考えていきたい。
益田市役所 人口拡大課
交通対策係

高橋 涼

利用実態を蓄積してデータ分析。
今後は路線バスの乗降データも蓄積したい。
益田市内の公共交通をより良くしようと日々業務をしています。中山間地域を抱える地方都市はどこも同じ境遇にあると思いますが、公共交通の空白地域を減らし、どのように住民の移動手段を確保していくかというのが、大きな課題です。
路線バスの停留所から半径 500m 以上の地域は、「公共交通が使いにくい地域」
だということで定義しています。
交通施策は、需要をしっかり把握したうえで供給体制を検討しないと、財源的にも大きな金額が必要になってくることがあります。そのためには、どういった交通手段がその地域の住民の皆さんにとって使いやすいかを、地域自治組織のみ
なさんと一緒に考えていきたいと思っています。
現在、益田市が運行している生活バスや乗合タクシーなどは利用実態を確認できるのですが、路線バスだと詳しいデータがわかりません。今後は民間事業者の方々とも連携をして、 路線バスの乗降データなどを蓄積していくことができれば、より利用しやすい公共交通の姿を一緒に探っていけるのではないかと感じています。
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作 成 し た ア プ リ

バス停をすぐに探したい

公共交通に関する 3 種類 ( 民間路線バス・生活バス・乗合タクシー ) の停留所を地図上にプロットして利用しています。住民の方からの問い合わせや要望の際に、バス停の名前はよく登場します。そのバス停の場所などを、写真や地図とリンクしたアプリを作成して情報を管理しています。

路線ごとに利用者数を分析したい

公共交通に関する 3 種類 ( 民間路線バス・生活バス・乗合タクシー ) の利用者数を蓄積しているアプリです。各路線において、年度毎に利用者数を蓄積しています。グラフ表示をすることで、過去との比較も簡単にできるようになりました。

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作 成 し た ア プ リ

停留所ごとに利用者数を分析したい

乗合タクシーに関しては、停留所別の利用者数を蓄積しています。
これまでは年度ごとに集計していましたので、もしも年度をまたいで集計するときには、あらためて該当するデータ集計をしてグラフ化する手間が必要でしたし、データ量が膨大になってしまって表計算ソフトが途中でフリーズしてしまうということもありました。
しかし、このアプリにしてからは、早く分析をしてくれますし、動作も安定していて、分析にかける時間が短くて済むようになりました。

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クラウドを活用した

空き家対策
仕組みがわかったので、アプリは自分でつくりました。
益田市役所 人口拡大課
定住促進係

田中 健人

地図情報と連携は便利。
今後は地域や事業者さんとも連携したい。
空き家バンクの業務をしています。主には、住まいを探している方と空き家物件をマッチングして、移住・定住を促進するのが主な仕事です。
初めてログインしてみたときは、正直、どう使っていいのかわからなかったので、少し詳しい職員に教えてもらいました。それから自分のスペースをつくり、
既存のアプリを使ってみたら、だんだんとシステムの仕組みがわかってきて理解できるようになりました。最初はアプリストアに「ホテルコンシェルジュ」というアプリがあったので、それを使えるのではと思ってやってみたのですが、期待するようなアプリにできなくて、それなら自分で作成してみようかな、ということで空き家情報のアプリを作成してみました。
地図情報と連携したアプリを利用しているのですが、このように地図と連動する情報だと現地の様子や雰囲気などもわかるので、非常に便利です。
空き家バンクに協力してもらっている地域自治組織や民間事業者さんがいらっ
しゃるのですが、今後は、そういった方々と情報共有したりコミュニケーションが取れると良いなと思っています。物件情報はもちろんですが、見学の日程予約などもできるようになれば嬉しいです。
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作 成 し た ア プ リ

空き家情報を管理したい

これまで、 空き家情報は表計算ソフトで管理していましたが、kintone を使い見える化することによって所在地の把握が一目で分かるようになりました。
画像の取り込みが手作業になるので、 過去の物件全ての画像を添付することに苦労しました。
画像の取り込みも一括して取り込めるようになるとさらに便利になると思います。アプリ自体の作成は感覚的に行えるので、スムーズにアプリの作成が出来ました。作成後も編集が可能なので、日々良いアプリへと編集していければと思っています。

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事

例

紹

介 ( 成果報告会より )[ 2017/2/18 成果報告会 事例紹介 ]益田市役所 人口拡大課 定 住 促 進 係

田原 恵

人口拡大課の田原です。 よろしくお願いします。人口拡大課では、今回 kintone を利用した事例を、皆様に利用の報告をさせていただきます。
人 口 拡 大 課 で は UI タ ー ン の 相 談 窓 口 を 設置しており、移住や定住を希望される方の窓
口での相談をはじめとして、都市部で開催される相談会に参加をさせていただいたり、補助金の制度の実施などを行っております。
中でも移住者の相談としまして、移住後の
住 ま い の 確 保 が 必 要 と な っ て く る こ と から、
益 田 市 で は「空 き 家 バ ン ク 制 度」 を 設 け て、住まいに関する支援を行っております。
問題意識としまして、全国的にも言えることではありますが、空き家が年々増加しております。また、空き家が経年により、倒壊な
どの危険性がある危険家屋等の増加も懸念されているところです。
ま た、 空 き 家 に な る こ と で 地 域 コ ミ ュ ニ
ティの維持が困難になっていったり、空き家に関して適正に管理しなければ、建物自体の資産価値の低下、防犯等の観点から周辺の環境等への悪影響も考えられます。
理想としまして、こうした問題を解決していくアプローチとして、まずは空き家の把握です。市内にある空き家を把握し、その中でも活用できる物件を増やしていくことで、移住や定住を希望されている方へ住まいの提供
をはかれるとともに、地域への人口流入の促進をはかれると考えております。
そ の 中 で、kintone ア プ リ の 活 用 で す が、
定 住 促 進 係 の ほ う で は、 現 在、 ま だ 仮 で はありますけれども、2 つのアプリを作成しております。まず１つが、平成 26 年度から 27
年度に島根県の事業を活用しまして、 市内 3地区において、空き家の調査をしていただいた情報を取り込んでみました。
この調査の報告書は紙媒体でしたので、情報を探す際に１ページずつめくっていく必要があります。 今回、kintone アプリを作成して、 一 覧 化 で き る よ う に し た こ と に よ っ て、
現地の様子であるとか、空き家バンクへ登録できそうなのか、もしくは難しい物件なのか
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仕事の内容
１．移住・定住支援
２．移住・定住者の確保
３．空き家の利用促進

問題意識●空き家が年々増えている●危険家屋となりつつある物件もある●空き家バンク制度もあるが、なかなか登録に踏み切れない

空き家になると・・・●地域活動の維持が出来なくなる●資産価値が低下する●犯罪の増加、治安の悪化など周辺へ悪影
響を及ぼす

空き家の把握利用可能な空き家の掘り起こし
移住・定住者の確保
理 想

事

例

紹

介 ( 成果報告会より )などのレベルも含めて一覧で確認できるように な り ま し た の で、 そ う い っ た 点 が ス ム ーズになったと感じております。ただし、現在はまだ試行錯誤中でして、実働での運用にはなっておりません。
それから、益田市には空き家バンク制度があ り ま す。 こ れ ら の 物 件 を 紹 介 す る ホ ー ム
ページのシステムは外部委託をして、既に製作済みです。こちらのほうは、移住や定住を希望される方へホームページを通じて、情報を提供しております。今回は、この空き家バ
ン ク に 登 録 さ れ て い る 物 件 情 報 を 入 力 して、アプリ作成を行ってみました。
こちらのほうも、物件の位置が一覧で把握できるということになりますので、把握がしやすくなりました。例えば、物件を求めていらっしゃる方が特定の地区で物件を探しているということであれば、その地区に特化して情報の提供ができる。そうした活用もできる
かな、と思っております。
今後の可能性としまして、地域自治組織などを通じて、住民の皆さんのほうで空き家を入力してもらえるような形をとることができ
れば、空き家の情報が市全体で豊富になってくると思います。それぞれの物件の状態は異なると思うのですが、その中から利用可能な
空き家の把握につなげていくことができればと思います。もちろん、持ち主さんの意思にもよりますが、空き家バンクへ登録していただけるということであれば、物件数も増えていきますので、利用可能な空き家の掘り起こしができていきます。
利 用 可 能 な 空 き 家 の 情 報 が 増 え て い けば、移住や定住を希望される方への情報提供がより充実していきますので、そういったことが最終的には益田市への定住へつながるのではないかと考えながら取り組みを進めていきた
いと思っております。
ここでお話ししたアプリ活用の事例は、空き家情報のみの観点ですけれども、今後、地域に必要な情報や、地域に必要な方とのマッチングなどにもアプリを作成して活用できればと考えています。例えば危険家屋の観点だと、他課が必要としている情報もありますので、他課との連携もはかりながら、今後はアプリを活用していければとも思っております。
簡単ではありますが、定住促進係からの報告を終わります。

試行錯誤中

アプリの活用アプリの活用アプリの活用

空き家情報アプリ（仮）空き家バンクナビ

空き家バンクアプリ

空き家情報が豊富になる
利用可能な空き家の把握に繋がる
空き家バンク登録物件が増える

定住に繋がる可能性

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クラウドを活用した

防 災

災害時に使うツールは、
普段の業務の延長につくりたい。
益田市役所 危機管理課

中島 大輔

避難場所の管理アプリから作成。
心配なのは災害時の通信環境。
危機管理課は、防災・交通安全・自衛隊の募集の事務などの幅広い業務を行っています。以前から危機管理課の業務を見ていて、電話対応などが大変だという状況を知っている職員がいたこともあり、最初は人口拡大課から「アプリをつくってみては？」という提案がありました。
もともと、危機管理課の中でも職員参集に関してシステムを導入できないかということも検討しており、そういった経緯もありましたから、「とりあえず何ができるかをやってみよう」ということで避難場所を管理するアプリからつくってみました。実際にアプリを作成してみたら、直観的というか、予想していたより
も簡単にアプリが作成できたというのが感想です。
クラウドの良いところは、どこでもつながるということです。ただ、実際に災害が起こったときに、インターネット環境はどうなるのかな、という心配があるのも事実です。災害対応の面からも、さまざまな場所に Wi-ﬁ 環境が整備されていく流れもありますので、今後は地域自治組織や自主防災組織などとも連携しな
がら情報共有できる仕組みができればと思っています。
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作 成 し た ア プ リ

避難所情報を管理したい

現在、避難所開設予定場所というのは決めていますが、毎年のように地元からの要望などを検討しながら見直しも行われています。これまでは防災計画に避難所の一覧がリストアップされているだけでした。地図にプロットしたデータは持っていませんでしたので、今後はこうした情報を整備して開示できれば、住民のみなさんにもしっかり周知できると考えています。

緊急時 職員参集を行いたい

第 1 次 体 制 に 参 集 す る 職 員 数 は 約 60 人 ( 部 課 長 以 上 の 管 理 職 ) に な り ま す。 緊 急 の 職 員 参 集をおこなう場合には、一斉通知を行って参集する予定です。これまでは、全て電話で到着予定時
刻などの連絡をおこなっていましたが、現在は各自のスマートフォンにアプリをダウンロードしてもらい、そこから返答をもらえるように作成しています。

37

作 成 し た ア プ リ

被害状況を迅速に把握したい

災害対策本部が立ち上がった後に、現場の被害状況を把握していくために作成しました。これまでは電話で様子を伝えることが主な伝達方法でしたが、このアプリを使うことでスマートフォンから写真や動画などを登録してもらい、より状況が把握できるようになればと考えています。

[ 2017/2/18 成果報告会 事例紹介 ]益田市役所 人口拡大課 地 域 づ く り 支 援 係

藤原 弘成

本日、危機管理課の職員が出張により不在ということで、私が代理で発表させていただ
きます。人口拡大課の藤原と申します。よろしくお願いいたします。
最 初 に 危 機 管 理 課 の 業 務 内 に つ い て です。
市民の防災意識の向上と啓発を目指しながら、主に右に明記している業務を行っています。１つめは、防災計画における毎年の見直
しや、防災会議の実施。２つめは、大雨や台風、それ以外の災害に対する防災対策。そして３つめに、市民生活の安全として、交通安全や防犯全般を担当しています。防犯全般というのは、防災メールサービスや、警察関係のことは、ほぼ全て危機管理課が担っています。また、犯罪被害にあわれた方のことなども関係していますので、業務は多岐にわたっ
ています。
38

仕事の内容
１．防災計画及び防災会議
２．防災対策大雨、大雪や台風、地震など

３．市民生活の安全
交通安全、防犯全般

事

例

紹

介 ( 成果報告会より )続いて、私たちの問題意識についてお話しします。今回は、災害時に限って列挙しております。
危機管理課は課長も含めて４名体制で業務を担っていますが、災害時には少人数の職員で指問題意識 （災害時の場合）●災害時、少人数の職員で指示を出さなければならない。
●正確で新しい情報の共有が必要。

示を出さなければなりません。正確で常に新し●迅速な指示が出せる体制づくり。

い情報の共有と、迅速な指示が出せる体制づく

いかに情報を集約して、指示を出せるか！

りが必要になります。いかに情報を集約して指示を出せるかにかかっているということです。
理想としては、内部で集まった情報を迅速に集約して組織内で共有し、指示が出せる状況にあること。外部に対しては、市が持っている情報をインターネット、電話、サイレン、もしくは口頭であったり、様々な手段を用いて公表できるようにすること。それができるのが理想と【内部】
集まった情報を迅速に集約し、組織内で情報共有をし、指示が出せる状況【外部】
市が持っている情報を、早く、広く公表する
理 想しています。
まとめますと、情報共有がしやすく、指示を出せる体制にあること、ハブの役割をしっかり担うということ、地区住民や自治会、消防、県や国など、危機管理課のほうで多くの組織と連携することが必要になってきますので、それらを上手につなげるハブの役割をしっかり担うことが求められています。

市民への公開消防団や自主防災組織との連携
警察、消防との連携
県や国との連携●情報共有がしやすい！
●指示を出せる体制！
●ハブの役割をしっかり担う！
理 想

危機管理課で活用したアプリの話をしようと思います。 現在、3 つのアプリを作成しています。
１つめに益田市の指定緊急避難場所が市内に 34 か 所 あ り ま す が、 そ れ を 地 図 と 連 携した
アプリに落とし込んでいます。こちらの赤くポイントされているところをクリックすると、個別の避難場所の情報に飛びまして、避難所の管

益田市指定緊急避難場所アプリ

理担当者の方や連絡先、対象となる現象の種類( 洪水、 津波、 地震など、 どういったときに避難できるか ) などが、このリストでわかります。
こ れ は 位 置 情 報 を 含 ん だ CSV フ ァ イ ル を も とに作成したアプリになります。
続いて 2 つ目に、職員参集アプリです。
今後、災害時の職員参集を、このクラウドサー
ビスを使用する予定にしています。

益田市指定緊急避難場所アプリ

これまでは電話連絡で行っていたものなのですが、kintone を利用すれば一括して配信でき

39

事

例

紹

介 ( 成果報告会より )ます。また、参集や対応が可能かどうかをそれ
ぞれの課の管理職に入力してもらう仕組みにしています。
これはスマートフォンの画面ですけれども、実際の入力画面です。対応が可能かどうか、到着時間見込みなどが入力できる仕組みになっています。入力されたデータはすぐに一覧に反映

職員参集アプリ

されますし、クラウドですので、危機管理課の職員は常に同時に最新のデータを閲覧することができます。
これまでだと、例えば表計算ソフトなどに入力 し て 管 理 を し て い ま し た が、 誰 か が フ ァ イルを利用していれば他の人が編集できないな
ど、運用も複雑でした。刻一刻と変化する状況を把握するためにも、こうしたクラウドを活用

職員参集アプリ

して、最新のデータを閲覧できる必要があります。
３つめのアプリとしては、被害状況報告アプ
リです。災害時の被害状況について、アプリを活用して集約することを検討しています。
個別にクリックしていくと、こうした形で個別の被害状況を写真を添付して共有できるようになっています。

職員参集アプリ

これまでは、現場とメールでやりとりをしていましたので、それをとりまとめていく作業があ り ま し た け れ ど も、 職 員 参 集 ア プ リ 同様に、被害状況の最新情報をそのままデータで蓄積することができます。危機管理課はもちろんですが、災害対策本部が立ち上がった時には、その中で共有していくこともできると思っています。

被害状況報告アプリ

次に、こういったことを踏まえて、変化や可能性について触れていきたいと思います。
災害時には危機管理課だけで対応するのではなく、各課との連携が必要になります。クラウドを利用することによって、情報共有がはかりやすくなります。変化としては、指示がなくても、ある程度、状況を判断しながらの対応が可能になるのではないかと思っています。
これは昭和 58 年の豪雨災害のときなのですが、避難所への物資を届けた際に、本当に必要なものとのミスマッチングも起こりました。ク40

被害状況報告アプリ

事

例

紹

ラウドで一覧化していくことができれば、誰もが必要物資を把握できるのではないかと思っています。
先ほどの被害状況報告もそうですけれども、様々な場所からの情報の一元化により、被害状
況のとりまとめをスムーズにして、土木、農業
振 興 課、 地 区 振 興 セ ン タ ー な ど で も 把 握でき、介 ( 成果報告会より )災害時には危機管理課だけで対応するものではなく、他部署・他機関との連携が必須。

指示がなくても
ある程度の

図情
り報
や共
す有
いが
！

判断が可能！

kintone

複数の課の職員で同じデータをもとに一元化されたものを見ながら、情報を共有できるのではと考えています。

昭和５８年の豪雨災害時には、避難所への物資を届けた際に欲しい物とのミスマッチが発生した。

クラウドで一覧化

こうした取り組みから感じたこととしましてしていれば誰もがは、 つ な が る こ と が 重 要 だ と 実 感 し て い ま す

必要物資を把握し、各課でもいろいろな活用ができるんじゃなできる！

いかと思います。
今後の可能性とすれば、例えばビニールハウ
ス の 被 害 な ど は、 実 は 危 機 管 理 課 で は なくて、

災害情報

農家の方は農協さんへ連絡することが多いよう

被害状況報告のとです。農協さんなどとの連携も可能性としては

kintoneあるのではないかと思っています。

りまとめも簡単になり、状況を誰もが把また、災害時には全国からたくさんのボラン 

ティアの方が集まってくれます。事務局は社会福祉協議会さんが担ってくれてボランティアセ

握できる！
土木課

農業振興課 地区振興センター

ンターを立ち上げてくれるのですが、そうした
際には、市が持っている情報をしっかり伝えな
ければなりません。そうなると、社会福祉協議●つながることが重要だと実感！

会さんとの連携もできるのではと思っています。

●各課でも色々な活用ができるのでは…。

最後になりますけれども、いくら操作が簡単
でも、普段から利用しているシステムでなけれ感じたこと

ば、いざというときに使えません。操作可能者が増えるほど、情報共有がスムーズになると思い ま す の で、 様 々 な 分 野 で 活 用 し て い ければ、より効果的だと思っています。

災害時、全国からボランティアの方が集まる！
ボランティアセンター（事務局：社会福祉協議会）が舵取り役。

市が持っている情報を伝えないと！

ビニールハウスの被害など、農家の方は市ではなく農協へ連絡する事が多い！

農協との連携の可能性は!?

社会福祉協議会との連携は!?

以上で、危機管理課の事例紹介を終了させていただきます。ありがとうございました。

可能性

可能性


いくら操作が簡単とは言っても・・・
普段から使っているシステムでなければ、いざというときに使えない。



操作可能者が増えるほど、情報共有がスムーズになる。
最後に41クラウドを活用した台帳管理システム開発を委託だけじゃなくて
これなら職員でも十分できるよね、 と感じます。
益田市役所 土木課

村川 涼子

河野 龍一郎

各種台帳の電子化を検討。
集計資料の作成も効率化できるのでは。
都市整備課と土木課では、公園や道路の維持管理をしています。遊具・舗装・
照明・カーブミラーなどさまざまな施設台帳をもとに管理し、それらの補修・修繕などの履歴がわかる工事台帳も管理しています。その上で、市民の皆様からの要望に応えようと努めています。
今回の実証実験についても、データベースをつくれるようだったので、これもひとつのきっかけなので動いてみようか、とは思いました。実際にやってみると、データベースの知識が無くても、データベースができていくわけですから、昔に比べてシステム構築のハードルがものすごく下がっているな、と感じました。シ
ステムを用意するというと、通常は開発を委託したりするのですが、これなら職員でも十分できるよね、ということです。これだけハードルが下がっているのな
ら、もっと食いついていったほうがいいなと思うし、これは使えるな、という感想を持っています。
イメージとしては、地区ごとの要望などにも対応しながら、作業工程を集計し、計画的な工程管理をしています。今後は、こういった業務も効率化できるのではという期待をもっています。
42

作 成 し た ア プ リ

公園管理台帳を電子化したい（都 市 整 備 課）
市が管理している公園の情報を入力した台帳です。現在は、公園名や住所などの基本的な情報のみを登録してありますので、全ての細かな情報が入っているわけではありません。しかし、既存の紙台帳も画像で添付することで、今までの運用をしながらも、地図などと連携していること
で便利さを感じています。

道路照明台帳を電子化したい（土 木 課）
既存の台帳を電子化したものです。現在は、その効果を検証中ですが、帳票と地図を同時に確認できるため、視覚的にスマートになったと感じており、確認作業も容易になりました。

43

44

第 3 部

パネルディスカッション「持続可能な地域運営を目指すうえで、ICT をどう使っていくか？どう使っていきたいか？」45

パネルディスカッション「持続可能な地域運営を目指すうえで、ICT をどう使っていくか？どう使っていきたいか？」
パネリスト 二条地区 地域魅力化応援隊員

伊藤 浩治

コメンテーター 島根県庁 地域振興部 情報政策課

二条里づくりの会 くらし部会 鳥獣被害防除隊捕獲班 竹 田 尚 則
真砂地区 ときめきの里 真砂 事務局長
真砂の食と農を守る会 大地
益田市役所 人口拡大課定住促進係長
益田市役所 林業水産課副主任主事

檜 谷:

46

佐藤 伸廣
岸本 真樹
石川 信夫
田原 恵
大田 洋希

今日のテーマは、「中山間地域の持続可能な運営に関して、ICT はどのように使うのか？もしくはどういう風に使っていきたいのか？」ということに最後に行ければいいなぁ、と思っていますが、全く自信はありません。というのは、今日のメンバーは ICT よりも鳥獣、空き家、地域自治組織や地域づくりの方々なので、ICT を語るというよりは、ご自分の活動をお話ししていただきながら、その中に ICT がどのように関わっていくのかという話にしたいな、と思っております。
それでは、コメンテーターの方もいらっしゃいますけれども、最初は簡単な自己紹介と普段イ

情報政策グループリーダー 佐 々 木 文 雄
サイボウズ株式会社

中村 龍太

コーディネーター ( 一社 ) 小さな拠点ネットワーク研究所 檜 谷 邦 茂

ンターネットを使っているかどうかとか、そんなことを少し混ぜてもらいながら 1 分でお話ください。それでは田原さんからいきましょう
か。よろしくお願いします。
田 原:

先ほど事例紹介もさせていただいた定住促進係の田原です。私もスマホを持って使ってはいるんですが、なかなか使いこなせてない初心者です。みなさんにいろいろと教えてもらいたいと思っています。よろしくお願いします。

檜 谷:

岸本さん、お願いします。

岸 本:

真砂地区の地域自治組織「ときめきの里 真砂」
事務局長の岸本です。私は 20 代は東京で働いていて、ウェブデザイナーとかディレクターをしていたので、けっこう IT はフルに活用しているほうだと思います。最近、スマホで一番使
うのは、地域にいるとアイデアがいっぱい出てくるんですけれども、すぐ忘れちゃうんですね。
なので、私は Evernote を使っているんですが、思いついたらすぐにスマホに入れてしまう。何かあったときに、その情報を引き出すということを結構やっていると思います。以上です。

檜 谷:

はい、
ありがとうございます。続いて石川さん、
お願いします。

パネルディスカッション ( 成果報告会より )石 川:「真砂の食と農を守る会 大地」の石川と申しま

ネットを使っています。以上です。

す。よろしくお願いいたします。私の団体は、真砂の野菜を市内の保育所 4 か所に給食食材

檜 谷:

あまり情報ってものが好きではないんですか？

大 田:

そういうわけではないんですが。

檜 谷:

ありがとうございます。次に佐藤さん、お願い
します。

佐 藤:

二条から来ました佐藤と申します。中学までは二条におりましたけれども、高校に入ってからは二条を離れまして、50 年たって二条に戻ってまいりました。サルやらイノシシばかりのところに戻ってきまして、今日は皆さんによくわとして出荷しております。また、それから地元
スーパーでも販売をさせていただいております。現在は、そういったお手伝いをさせていた
だいております。
それからネットのほうなんですが、使うとすれば、普段何かわからないことがあった場合の検索です。例えば、野菜の肥料をいつやったらいいのか、野菜の種類によっていろいろと違ってきていますので。また、最近は狩猟免許を取りまして、まだ新米の 1 年生ですので、狩猟に関する色々な知識を得るために使っております。どうぞ、よろしくお願いいたします。
檜 谷:

ありがとうございます。野菜の肥料をいつやればいいか？というのは、僕はそういうことは検索しないので、やはり使う人によって違うもん
だな、と思いました。それでは大田さんお願い
します。

大 田:

林業水産課で有害鳥獣を担当しております大田と申します。よろしくお願いいたします。学生時代も含めて今もテレビを持っていません。情報はほとんどインターネットで得ています。ただ、SNS などのツールを使うことはほとんどないです。情報を調べるツールとしてインター
かってもらえるようにビジュアルで「こいつ猟師っぽいな」と思ってもらえるような服装でやってきました。よろしくお願いいたします。

檜 谷:

ありがとうございます。次に、スーツ姿の竹田さんです ( 笑 )。よろしくお願いします。

竹 田:

竹田と申します。二条地区の猟友会の会長をしております。それと地域自治組織「二条里づくりの会」における鳥獣被害防除隊の班長でもあります。仕事は本来、測量業が本業なんですけ
れども、インターネットを使って、野生鳥獣、特にイノシシの処理・販売業をしております。

檜 谷:

ありがとうございます。伊藤さん、どうぞ。

伊 藤:

二条地区の地域魅力化応援隊員をしております
伊藤と申します。インターネットの利用ですが、補助金などの情報を得るために色々と検索しています。あとはネットショッピングくらいですかね。よろしくお願いいたします。

檜 谷:

ありがとうございます。それでは、本日のコメンテーターに自己紹介していただきます。よろしくお願いいたします。

佐々木 :みなさん、こんにちは。島根県庁 地域振興部
情報政策課で勤務しております佐々木と申します。
私の課は、みなさんの暮らしの近い点から言いますと、まず島根県は携帯電話のキャリアが 1
社も使えないという場所が、まだ若干残っています。この益田市でもだいぶ減ってきたんです
けれども、そうしたエリアを携帯電話が使えるようにしていこうという取り組み。それから地域でパソコンやタブレット、これを少しでも使えるようになりたいと思っていらっしゃる方のところで、色々な教室を開催しております。
それからもう１つ大切なことは、インターネッ
トは色々なことで危ないって言われるんですけ
れども、皆さんの貴重なデータを役所はたくさん預かっていますので、これらを悪い人の攻撃から守らなくてはならない、こういったことを仕事の中でやっております。
実は、私には 78 歳になる母がいるんですが、こともあろうに、昨年の誕生日にタブレットを欲しいと言いまして、
プレゼントしました。今、一生懸命タブレットを使って、自分が作った料理であるとか、あるいは公民館で参加した活動などを写真を撮っては、記録していくということに取り組んでいるんですが、そういったことを少しサポートもして関わっているところです。

47

パネルディスカッション ( 成果報告会より )檜 谷:

はい、ありがとうございます。それでは中村さをして頂きました。1 つ目の質問は僕のほうかんお願いします。

ら投げさせていただいて議論をスタートしたいと思っています。

中 村:

サイボウズの中村龍太と申します。みなさん、
こんにちは。サイボウズで私は何をやっている

今日は kintone というクラウドシステムを利かというと、kintone のようなものは普通は企業が使うものなのですが、企業以外でどのように使えるかっていう用途開発が僕の仕事です。
今回の益田市だと、「市民が使う kintone ってどういうこと？」っていう話でして、今回、協定も締結して関わらせていただいています。
あと、サイボウズという会社は副業が OK でして、NK アグリというニンジンをつくる会社にも勤めていまして、その会社でのニンジンづくりもやったりしています。

用しての事例紹介がありました。
「アプリを使って、こんな風に使っています」という事例から「何か色々と使っているのだな」ということは、
なんとなくお分かりいただけたんじゃないかなと思っています。
ただ、大切なのは、あのアプリを事例発表して頂いた方々が基本的には自分で作成したということが、ものすごく大きなポイントですね。自分でつくって、自分で使う。普通であれば、仕様書をつくり、業者さんへ渡し、システムをつくってもらって、納品してもらって、それでお金を払って、それで使うというのが今でも一般的です。

僕のインターネットというのは、会社との連絡っていうのは全てインターネットです。メー
ルアドレスが３つあったり、Facebook だった
り、そういうコミュニケーションをとるためのデバイスとして使っていて、ここにも携帯電話
が 2 台ありますが、どっちも見ながらっていう仕事をしている状況でございます。どうぞ、よろしくお願いいたします。
檜 谷:

しかし、kintone の場合は設定画面で自分が欲しいシステムができてしまう。
そのお手軽さが、
ものすごく大切なポイントなんだろうな、と思っています。なので、先ほどまでの事例紹介
では、
どんなアプリを作成して、こんな風に使っています、という話をいくつか発表されたということです。ここまでよろしいでしょうか？反
応が無くて、僕はすごく心配なんですが。会場

ありがとうございます。2 台持ちの方いらっしゃいますけれども、僕はいつも大変そうだ
なぁと思いながら観ています。さて、自己紹介
が暑いからみんな疲れているのかな、と思った
りもしています。
パ ネ リ ス ト の 皆 さ ん は kintone ア プ リ を つくって使っていらっしゃる方々です。今回、kintone を使って、まずはどういう使い方をして、どんな効果、こんなことができるんじゃな
いかという期待が初めにあったとすれば、それは何だったのか？そして、実際にやってみてどうだったのか？少し事例紹介の話と似ているところもありますけれども、そこをもう一度確認
したいな、と思っています。それでは、二条の鳥獣対策について竹田さんにお聞きします。お願いします。

竹 田:

48

なぜ、これをやってみたいかというのはですね、
昨年も一昨年もそうでしたが、やはり田舎です
から地域の人に馴染むように、まずはアナログの地図の上に情報をとにかく入れてくれないだ
ろうかということをやりました。それを回収してきた後に、GIS の上に載せてみようという計画でした。ただ、これをやると、被害を防ぐことができないのです。なんでかというと、全てが事後報告。被害があったところの報告しか受けられない。それでは活動できるのが、次年度になります。被害を防ぐことを考えると情報収集が遅すぎるというところからです。リアルタ
イムとはいかないのですが、kintone を使ったらどうなるんだろう？ということを、まず応援隊員の伊藤さんから話を持ちかけられました。
そのときに、こちらの要望も伝えました。どこに出没したのかはもちろん、今日のことは今日教えてほしい。せめて昨日のことを今日教えてほしい。時間をあけずに情報をみんなで共有できるということが有効ではないか。まずは、その点からこの kintone というのは非常に便利
じゃないかという発想を持って始めました。
檜 谷:

そうすると、タイムリミットというか、実際に知りたい情報のリミットはどれくらいまでが有効なのですか？

竹 田:

実際は、2 日です。動物は移動するものですので、そこへじっと立ち止まることはありません。
情報を早く知らなくては、特にサルなどは被害が食い止められません。1 日はそう長く移動はしないのですが、立ち止まらないんです。なので、2 日前くらいまでであれば予測的に、次はこのあたりへ移動するんじゃないかと予測をして防除活動というのが事前にできます。1 週間
では遅すぎます。
データを蓄積していくと、二条地区では周期がだいたい 2 週間というのがわかってきたんです。だから 1 週間を過ぎてしまうと、どこまで行っちゃったんだい？と追いかけるはめになります。そうすると、みんなが野菜が無くなっパネルディスカッション ( 成果報告会より )た、無くなった、と苦情だけを聞く羽目になり中で整理がつかなかったのが、きれいにストンますので、猟友会もそうですけれども、事前にと整理がついたんですね。それがすごく大きまずは農家さんへ「あんた、明日気をつけんさかったです。

いよ。サルが来るで。」と教えてあげることができるんです。この辺りのタイミングが大切な

檜 谷:

のです。
檜 谷:

なるほど。よくわかりました。それでは次に行
きましょう。岸本さん、お願いします。岸本さん、どういう期待を最初に持たれて、実際にやってみてどうでしたか？

岸 本:

今、整理がついたとすれば、どうして前は整理がつかなかったんですか？何が違うんですか？

岸 本:

先ほどもチラっと言いましたが、20 代は東京でウェブデザイナーをやっていたので、サイボウズさんのサイボウズ Office もまさに使っておりました。それを使って、社内のスタッフとのコミュニケーションもとっていたので、便利
さは十分わかっていたんですね。ただし、そういった環境をそのまま地域現場に取り入れるのは、さすがに難しいなとは思っていたのですが、どこまでできるのかというのは考えもありましたし、経験があったのでイメージはできていました。

仕事のやり方が、今まではネットを使うということが普通でした。しかし、行政の仕事をするようになってくると、基本的にアナログなやり方がメインなので、そこを変えるってことがな
かなかできなかったんですね。仕方がないのかな、と思っていたところに今回の実証実験があったので、自分の中の理想と現実の間でもやもやして整理がつかなかったのですが、クラウドを導入できて、もとに戻ったという感じです。

檜 谷:

なるほど。もともとそういう効果というか、環境があったので、その旨味というのは初めから知っていたんですね。

岸 本:

なぜ、これができないんだろうか？とずっともやもやしながらの 1 年でした。

檜 谷:

実際にやってみて、何が解決しましたか？

檜 谷:

岸 本:

真砂の地域では、ほぼ私しか使っていなくて、でも、今まで色々な事業を抱えていて、自分のわかりました。石川さん。石川さんは「真砂の食と農を守る会 大地」で、地域の方が農産物を生産すると、それを保育所やスーパーに出荷されていると思うんですが、少しそのあたりの

石 川:

ええ、そうですね。そうなればいいな、と思っ
ています。

檜 谷:

石川さんは、既にアカウントをもっていらっしゃいますけれども、今からご自分で、そういったことを kintone アプリを使いながらやってみるおつもりでしょうか？

石 川:

はい。これからいろいろと教えてもらえれば、
なんとかそういう風にできないかなと思ってい
ます。

檜 谷:

はい。ぜひ、岸本さんも僕も一緒にサポートしながら、それをぜひ実現したいと思います。あ

活動がどんなものかを教えていただけますか？
石 川:

今、毎週 2 回ほど保育園のほうに出荷をしているんですが、毎月、保育所と生産者が集って出荷会議を行います。この時期、真砂地区にどんな野菜がどのくらいあるかというような情報交換を、保育所と生産者との間でおこないます。
そういったときに、今、ざっくりとした情報しか出てこないんですよね。「今、あるもの」「な
いもの」「もう少ししたら無くなるもの」「また少ししたら出てくるもの」というようなかたちですから、数字では出てきません。
そうなると、出荷するときに、この野菜はいっぺんに出るときは出てしまって、出ないときはでない、というような出荷にムラが出てくるということがあります。そういったことがありますので、あらかじめ出荷がいつ頃、どんな野菜ができるのかとか、種まきの日はいつどのくらいの肥料をやったかとか、そういった情報があらかじめわかっていれば、出荷量が見込めて、上手くさばけていくということがこれからできていくんじゃないかな、と思っております。

檜 谷:

それを kintone を使うことによって、実現できないかと思っていらっしゃるということですか？

49パネルディスカッション ( 成果報告会より )りがとうございます。田原さん、お待たせしまンが多かったんじゃないかな、と思っています。

した。行政の仕事はアナログじゃないかという

田 原:

檜 谷:

話もあって、話しにくいかもしれませんが、そ

それでは 2 つ目の質問にいきたいと思います。

の中で空き家のシステムをつくられて利用され実際に kintone を利用しながら運用する際に、ているということですから、初めに期待してい工夫をしたことや苦労した点というのはどこにたこととやってみてどうかということも含めてお話しください。

あるのか、ということをお聞きしたいのですが、
伊藤さんどうですか？鳥獣対策の kintone ア
プリを一番最初に竹田さんなどにお伝えすることをされたと思いますが。

空き家バンクナビ自体は、ホームページでも公開しているものでして、実際に空き家を求めていらっしゃる方に観ていただけるものは既にできている状態です。先ほど事例のほうでも申し上げましたが、今回は県の事業で実施させていただいた空き家調査において、実際に地区から提出されたのは写真つきですが紙媒体でしたので、それをアプリで一覧化して地図も含めてパッと確認できるようなものができないか、と。
例えば空き家バンクナビも、外部への情報発信としては既にシステムがありますが、内部で管理ができるものとして何か活用ができないだろうかと試験的に２つのアプリをつくってみたと
ころです。

檜 谷:

佐藤さん、いかがですか？

佐 藤:

欲をかいて、データを増やそうとしなかったのが良かったんじゃないかと思います。操作性をあげるためには、本当に必要なものを 2 ～3 項目きちっとコントロールできれば、それで十分だと思っています。それと、もう１つ皆さんにお伝えしたいのは、キーボードのエンター
キーを押せば、全部わかっちゃうなんてことはありません。今回のデータは、全てフィールド
ワークがあってこそ蓄積できているものなのです。どこどこの何時何分に・・・というのは、フィールドワークの成果が画面に出てくるわけ
で、何もしないで情報が勝手に集約されるわけではありませんので。コンピューターは万能だというような考えは、まず捨ててもらったほうが良いかと思います。
要は、どれだけ一生懸命に情報をかき集めて、拾ってきて、確かめてきて、そういう努力が画面に出てくるんだということをご理解いただい
たら使いやすくなるんじゃないかな、と思います。

50

そうですね。佐藤さんにも使っていただいているんですけれども、事例発表のときに見ていただいたように、操作性は非常に簡単なものになっていますので、使い方の説明自体は 5 分

佐 藤:

そうです。
固定の情報を入力するということと、動いている生物をどこで見たとか、どこで何をしたとかという情報を入力するのは、やっていることは一緒なんですけれども、感覚で少し違
うんじゃないかなと思うんです。

檜 谷:

ありがとうございます。それでは、岸本さんはアプリを自分でたくさん作っていらっしゃる方なんですが、工夫したところや苦労したところはありますか？

岸 本:

苦労しているところはあまりないですね。使い始めの頃は、操作になれるのに若干時間がかかったということと、どこまでできるのかというのが自由すぎてイメージがつかなかったんですけれども、それがわかるようになってからは、サクサク作れるようになりました。今は自分しか使っていませんが、最終的には地域の方に使っていただきたいので、できるだけ情報をシンプルにというのは心がけています。

はい、ありがとうございます。地図とのリンクが便利だという話が周りからもすごくあります
けれども、これは地図とデータが一緒にあるという状態がとても便利だという意味なんですね。なので、今回の事例発表もそういったパターもかからなかったですよね。

檜 谷:

伊 藤:

フィールドワークというのは、どういう意味ですか？外で回るという意味ですか？

それから公民館の職員さんと今、ホワイトボー
ド に 予 定 表 を 書 い て い ま す。 そ れ を 本 当 はGoogle カレンダーとかで共有したいところですが、それはもう無理な話なので、今あるホワ
イトボードの予定表をその日の終わりに写真を撮って、kintone にアップしてもらうというのをしています。今、私ともう１人、新しく入らパネルディスカッション ( 成果報告会より )れた職員さんがすごく積極的に使ってくださる

すよね。そういったことで、全部が全部データんですね。その方にそれをお願いしています。

を入れていくよということではなくて、「これそうすると、私が勤務日以外のお休みのときも、でいいじゃん」というような感覚で使っている

予定が確認できるようになって、その情報がいところがポイントなのかな、と思って聞いていつでも見れるだけですごく楽になりました。

ました。

檜 谷:

見れるということが大切なんですかね？

岸 本:

そうですね。あとは、その人によって、簡単なやり方とか入り方というのがあると思うので、写真を撮ってアップするだけだったら、おばあちゃんとかでもできると思うんです。そういうことは可能なのかな、というのは思います。

それでは次に行きます。やる前と現在の変化ということをお尋ねしたいのですが、先ほどやってみてどうだったかというようなことをお話しいただきましたので、少し質問が似ているかもしれませんが、大田さんいいですか？

檜 谷:

今のは面白いポイントだと思います。佐藤さんのお話しは、項目をどうしてもたくさんつくりたくなるんですね。情報をいっぱい調べて、そ
こにたくさん情報を入力すれば、詳しいデータができるから、それが良いだろうということを思いがちだけれど、そうじゃないんだというお話ですね。最初、少ない量でもいいから身の丈にあったデータを入れる、それをきちっと貯めていくことが大切だというお話しだったと思います。岸本さんは、それを全部文字情報として入れるのではなくて、ホワイトボードを写真で撮影して、とりあえず写真をアップしておけば良いんだよ、と。そうすれば写真ではあります
が、予定表も確認できる、と。そういうことでとは感じております。

今回の鳥獣対策で kintone を活用するという話は林業水産課から出てきたわけではないです
よね？人口拡大課と一緒に僕らもやりはじめて、実は地域にも地域づくりの観点から始まった話ですよね。そうすると、林業水産課からすると、びっくりしたんじゃないかな、というよ
うな気がするんですが、どんな風に感じていた
か教えてもらってもいいですか？
大 田:

そ う で す ね。 は じ め は 仰 る と お り で、 急 に
kintone を使ってということだったので、びっくりしたところもあったんですが、ただ、緊急のときに伊藤さんからお電話いただいたときに、実際にものを入力していなくても地図を観ながら電話で、どこの位置にっていうお話ができるというのは、かなり良かったことなのかな

大 田:

さっきのようにページを開いて探す手間も無くなりましたので、確実に情報を掴むことは早くなっていると思います。ただ、現状として、先ほど佐藤さんが仰ったように、フィールドワー
クが後ろについているものなので、情報が早く来ても、その後にどれだけ早く対応できるかということは新たな課題としてはあるかな、と思っています。

檜 谷:

それまではどうしていたんですか？

大 田:

それまではゼンリン住宅地図を開いて、ページ
や区画みたいなのを開きながら推測するというようなやりとりが一番多かったですね。

檜 谷:

区画なんかも、どれくらいの大きさのものなのかちょっとよく覚えていないですが。

檜 谷:

住宅の上に、名前と住所があるので「この家の近くの・・・」というような感じだったんですけれども。

なるほど。情報がリアルタイムで来ると、それだけ届けられたほうは少しプレッシャーを感じてしまうこともあるということですか？

大 田:

そうですね。やはり情報が来たことに対して
は、早く対応したいという気持ちがあると思う
ので、プレッシャーももちろんあります。

大 田:

檜 谷:

「だいたいこのまわり」みたいな感じで？

大 田:

そうです。

檜 谷:

そもそも鳥獣対策に対しての対応としては、どんな仕事が一番多いのですか？

檜 谷:

それが、ポンと「ここだよ」とデータが入るよ
うになって、位置がはっきりするようになったということですよね。

大 田:

やはり現場に行って、農作物被害があった人や家屋侵入があった人のお話を聴いて、どんな対策ができるかを提案するということが仕事としては一番多いと思います。

檜 谷:そういった場合は、住民に呼ばれるんですか？

大 田:

そうですね。電話がかかってきて、被害があっ大 田:

そうですね。はっきりしますね。

檜 谷:

大田さんからすると、情報のやって来る方法が変わったことによって、何か仕事のやり方として変化があるものですか？

51

パネルディスカッション ( 成果報告会より )檜 谷:

た畑や家をちょっと見てほしいという要望が多え方が無いと、被害というは絶対に止まりませ

いと思います。

ん。

実際に現場で見ながら、どんなお話をするんで二条地区ではイノシシの駆除ってあまり無いん

すか？

です。捕る必要が無いんですね。ものすごく住大 田:例えば圃場でしたら、柵の設置を提案して、ここだったらこういう対策ができます、ということを１つずつ提案していくというのと、アライ
グマのような特定外来生物であれば捕獲をしていこうということを提案させてもらったり、イ
ノシシの被害などになれば、竹田さんや佐藤さんにこういう状況がありましたということをお伝えしたりしています。

檜 谷:そういった提案をしていって、その方にフィットする提案であれば実際に実行される方もいらっしゃるということなんですね。これは竹田さんにお尋ねしたほうがいいかもしれません
が、住民のみなさんに防除の考え方というのをお聞かせいただいてもいいですか？

竹 田:

現在の二条地区の自治組織の考え方が、少し他の地区とは違っていると思います。他地区でよく聞くのは、防除はあまりしないんですね。被
害があると、「鳥獣を殺してくれ。全滅してくれ。」とよく言われます。だが、実際には違うんですよね。ある程度は防除して防ぐという考
どこを 2 週間で歩いていくんだろうかと、やってみました。結果は二条地区全域です。寝泊りするところはどこかというと、空き家です。必ず空き家です。ここに重点的に寝泊りしています。気が付いたら、自分の家の倉庫に寝泊りしていたなんてこともあります。個人情報の話も出るでしょうけど、空き家バンクは二条地区でもどこでもそうですけれども、どこにどれくらいあるか？という情報は大切になってきます。
外来生物を捕獲をするのは、いつもそこなんです。つい漠然とやっても捕獲できませんし、そうなると、あきれたり嫌になったりするのが実情なんです。そうではなくて、集中捕獲できる
ところがあるのに、その情報がわからないというだけの話なんです。

52

檜 谷:

今、鳥獣対策の話と空き家の話がリンクしたんですけれども、田原さん、空き家は鳥獣の寝床になっているんですか？

田 原:

空き家もそれぞれ程度がありますし、実際に持ち主さんの管理がどのくらい行き届いているかということにもかかってくると思うんです。実際、住まいとして利用するのは難しい空き家というのも戸数的にはありまして、そういったものについては空き家バンクとはまた違い、危険家屋などの観点になってしまうと思います。そうした物件に関しては鳥獣の寝泊りするところ

民向けの講習会もやってきています。これは時期を間違えて講習会をやっても、「そんなことがあったっけ？」となってしまいます。その被害のある 1 か月前くらいに勉強会をやってあげるんです。そういう中で、自力で電気牧柵などを張れない人のところには、僕たちが無償で行って張ってあげたりするんです。ですから、イノシシ被害というのは非常に少なくなりました。年間を通して、どうしてもどうにもならな
い奴は、暗視カメラをつけて、この個体は捕獲してやろうということでやるんですが、だいた
い 12 ～ 13 頭しか捕りません。捕る必要がないんです。殺処分というのは、最終手段だと位置づけて活動をしています。そうなると、ボラ
ンティア活動がかなりあるんですよ。ただ、これを怠ったら被害が止まることはありません。
そういう意味でも kintone なんかも非常に使い勝手が良いんです。
外来生物なども、どこに住んでいるのかという話になるんですが、二条ではアライグマをわざと捕獲して、西部農林振興センターの協力で GPS の受信機をつけているんです。そして、になってしまうということはあるのかな、と今、話を聴いて思いました。
檜 谷:

実際に出会ったことはありますか？

田 原:

出会ったことは無いのですが、実際に物件を見学しに行ったときに、畳の上にフンなどが点々と落ちていて、ご紹介させていただく中でも、ちょっとこれは・・・ということも実際にありましたので、人がいない夜の間には寝泊りしているのかな、という形跡が見られるような空き家も実際にはあります。

檜 谷:そういった情報というのは、なかなか触れる機
会が無い人からすると、すごく勉強になるなと思うんですが、例えば二条は住民向けに鳥獣被害対策の勉強会というのをずいぶんやってきたと思いますが、どんな風にどれくらいやっていらっしゃるんですか？

竹 田:

年間を通して、必ず 3 回はやります。年度変
わって春先というのは、外来生物、特にアライ
グマやヌートリアは出産の時期を迎えて、また活発になってくるんです。冬場というのは、あまり活発化しません。では、どういった場所でどんな風に集中捕獲をかけよう、ということで色んな情報を仕入れるんですけれども、皆さん
は夜行性動物だという認識を持っているんですパネルディスカッション ( 成果報告会より )が、実際にはそうではなくて、「夜も活動できやるということが大切なんです。

る生き物」なんです。そのために当然、月明かりのほうがよく見えるので、こういうデータを

檜 谷:

ありがとうございます。だんだん今日は鳥獣対

つくってあげるんです。満月の 1 週間前後と策のシンポジウムになってきましたけれども、いうのは、動物も活発化するので野菜の被害もすごく面白いなぁと思って聞いています。石川

多く出るので気を付けんさいよ、と。これもイ
ンターネットを使って検索すれば見れるんです。ただ、高齢者も多くて全員がインターネッ
トを使って調べましょうということはできない
ので、情報を知りたかったらいくらでも教えてあげるんです。「いつ気をつけてくれ」という勉強会をしないと、のべつ幕無し何の影響も無いのに、警戒しろ警戒しろ、サルがくる可能性がある可能性がある、というようなやり方では誰でも嫌になります。だから時期前に必ず夏、水稲で穂が出て花が咲く、そういう時期に、イノシシは１回必ず見に来ます。

さん、真砂でも鳥獣被害はありますか？

檜 谷:

それはイノシシが下見に来るってことですか？

竹 田:

そうです。「次の満月だな、と。」イノシシたちはわかっています。それで被害があるんですね。
その 1 か月前にやります。クマなら 10 月です。
今から寒くなるので、クマが柿を見つけて来るから、1 か月前に必ず勉強会をやってあげるんです。1 月の寒い時期にクマの対策なんてやっても意味がないって話なので、それで 3 回で十分なんです。被害にあいやすい 1 か月前に

石 川:

はい、出ます。特に秋口の稲が実り始めるころに、田んぼに出てきて困っている状況です。

檜 谷:

真砂で地域で勉強会などはされているんです
か？

石 川:

猟友会はあるんですけれども、その中では情報交換などをやったりします。また、昨年、クマが出たりして、住民としては大変驚いたり、初めてのことだったかなと思いますが、そういった情報とかですね。そんなときには小学校に登下校の注意などは地区内でやっております。

檜 谷:

ありがとうございます。そうですね。クマのお話しがあったら、公民館などから告知端末に放送を流して、住民の皆さんへ注意喚起をするわけですね。本当に色々なところがつながってい
るということですね。そんな風に情報をつないでいくと動けるけれども、つなげなければわか
らないし動けないということがあると思います
ので、つないでいくというのは地域にとって大伊 藤:

ないですね。私もちょっと使えなかったので。

檜 谷:

そうすると、具体的にはどうやってデータって集まってくるんですか？

佐 藤:

私も猟期は 2 期しかやっておりませんので、新米なんですけれども、普通の方が柿の木を見ても爪痕などはわからないと思うのです。私たちが見ると、すぐにわかりますし、手のひらの大きさなども推測できたりするんですが、それは普通の人にはわからない。でも、そこまで連れて行って「ここにあるでしょ」って言うと、「そ
ういえば、それは爪痕なのか」と気づいてくれ

切だな、と。
非常に興味深い話で、時間が経過してきてしまっていますが、それではコメンテーターのほうから何かありますでしょうか？佐々木さんいかがですか？
佐々木 :

伊 藤:

檜 谷:

二条地区のようなイノシシの被害なんですけれ
ども、発見や被害で入力情報をわけられている
んですけれども、どういった方々がそうした情報を入力されているんでしょうか？
また、こうした情報が早ければ早いほど良い、
2 日以内に情報を知る必要があるとすれば、そうした情報を入力してくれる方々が地域にどのくらいいれば、活動が上手く回っていくのでしょうか？
現在、鳥獣被害防除班としてのアカウントは２つです。もともとなぜ kintone でという話になったかというと、ネット環境がなかなか無い家が多い。今回この kintone はスマホから見れたり、入力できたりすると、本来そういった方々が増えれば、もっと細かくデータがとれる
んじゃないか、という考えがあってお勧めしたのですけれども。
実際はどうですか？スマ―トフォンで入力してくれたりする人はいますか？

53パネルディスカッション ( 成果報告会より )

檜 谷:

54

る。だから、普通の人にデータの入力などを期んです。ただ、あんまり恐怖を植え付けるよう待しても、その元となる現象を見つけることがな宣伝の仕方はどうかとは思うのですが、基本できない。サルは見ればわかりますけれども、はやっぱり見ていただく、それで理解をしてい入力できる環境があるかどうかというのも課題

ただく、やはりヤバいと思っていただく。そうがあります。また、いくら啓発して意識をもっいうことをきちんと地道にやっていかないと、てもらっても、自分のこととして理解してもらうのが大変難しいということがあります。例え
自分の家の柿の木に爪痕があっても、まだ他人事のように思ってらっしゃる節があります。誰に入力してもらば良いのか、というのは、やはり意識のあるメンバーでないと、普通の人にスマホから入れてよねって言っても、何を見て入れればいいのかというのは、理解できないんだ
ろうと思います。

意識を持っていただくようなことにはなっていかないのではないかと思います。

意識がある方を地域で発掘することや、もしくはそうした意識を持てるような育成をするということでしょうか？

佐 藤:

仰るとおりです。文字上のデータもそうですし、
一番良いのは現物だと思うんですよ。イノシシを捕獲した、サルを捕獲した、「サルってこんなのですよ」というように住民に見てもらう、
昨年もクマを二条で 3 頭捕獲しています。全部、県が持って帰られました。なので、遺体はありません。でも、「こういうのが家の後ろにおったんよ」と見せてあげれば、一発だと思うんですね。でも、そういうことも今はできていない

檜 谷:

実際に最初はどうやってアプリをつくるのか、とか、そういったレクチャーをする機会を具体的につくりました。講習会や勉強会みたいなことをやりました。アカウントの管理に関していうと、はじめはちょっと大変でしたけれども、今はアカウントを作ってくださいという申請をするアプリを作っています。そこに、このアカウントをつくってとリクエストが来るわけです。そうしたら、僕がアカウントをつくります。
なので、アカウント申請を管理するアプリをつくっているので、そこはだいぶ楽になったと思います。ただ、１つ言えることは、だいぶピー
クは過ぎたと思っています。つまり、最初に「よし使おう」と思ってくださった方々は、だいぶ使い始めて慣れてきてくれている。逆に、これから使うぞと思っていらっしゃる方は潜在的にいらっしゃるのかもしれないけれど、その方々たちのニーズは具体的にまだ出てきていないので、それほど対応しなくてはいけないということはありません。第 1 集団がちょうど慣れてきたところかな、とは思っています。

中 村:

管理というのは、まだ続けられそうですか？

檜 谷:

市役所のメンバーもだいぶ他の課に行ってレクチャーすることなどはでき始めているので、僕自身が出て行ってというよりは人口拡大課のメンバーがレクチャーする側に回っている方もだ

檜 谷:

はい、ありがとうございます。中村さんのほうからはいかがでしょうか？

中 村:

すごい勉強になりますね。今、kintone ってどのくらいアカウントを振っているんでしたっ
け？

檜 谷:

今は、270 名くらいです。

中 村:

ちょっと、質問を檜谷さんに振っちゃうんです
けれども、これ、管理しているのは小さな拠点
ネットワーク研究所の檜谷さんがメインなんですよね。すごく大変じゃないですか？アカウン
ト設定やアプリ作成の支援なんかは大変なんじゃないかと思うんですが。もしかしたら、この半年続けてきましたけれども、もしかしたら檜谷さんがいなくなっちゃったら、これ終わりなの？みたいな、ちょっとそういう質問なんですけれども。

いぶいるので、大丈夫ではないかと思っています。
中 村:

ありがとうございます。

檜 谷:

それでは、会場のみなさんとお繋ぎしたいと思
います。

参加者 :

今、二条や真砂の事例をお聞きしましたけれど
も、一般市民がその情報をアクセスする場合にどういう風にしてアクセスすればいいのか、それに対してアカウントを撮る場合に費用は発生するのかということをお聞きしたいと思いま
す。

檜 谷:

僕が答えます。一般市民の方々が見たいという場合に、そのニーズはあるかもしれません。しかし、データを貯めているほうが、そもそもそれが見せようと思っているデータかどうかということもありますね。連携サービスなどに契約すれば、蓄積したデータを公開型にすることも技術的にはできます。現在は実証実験ということもあり、サイボウズさんからアカウント数を提供してもらっていますので、その人が地域づくりなどに参加される方であれば、アカウントを取得してもらうということも、もちろんあると思います。閲覧だけということであれば、連携サービスを使った公開型のページを見てもらパネルディスカッション ( 成果報告会より )うという手段もあると思います。

主さんに価格を少し下げてみるように提案してみたりとか、そういったところのお話しができ最後に、一言ずつ頂いて終わりたいと思いまるようなデータ分析をしていければと思っていす。今までのお話は、これまでこんな風にやっます。

てきたという過去の話になりますが、最後の質問は、これから未来の事、来年度などにこんな風にしていきたくて、そのためにはこんなことが必要となってくるといったようなことを可能
ならセットでお話しして頂けると嬉しいのですが、田原さんいかがでしょうか？
田 原:

岸 本:

空き家の管理を定住のほうでは対応しているんですけれども、例えば空き家バンク以外のところで地域が空き家の情報を調べてというところ
で情報を持つようになれば、その情報を行政と共有することによって、地域が求めている人
材や地域に入りたいと思っていらっしゃる UI
ターンの方とのマッチングができるようになったりできるのではと思っています。
例えば空き家バンクでいけば、交渉などが上手
くいったり、上手くいかなかったりということもあるんですが、実際に何年も動きが無い物件もあります。そういった交渉した履歴や分析ができるようにして、持ち主さんとの希望や物件を探している人のニーズとのマッチングをするための道具として使っていければと思っています。分析ができるようになれば、例えば、持ち真砂の地域自治組織で、今、私しか使っていません。これからどんどん人を増やしたいなと思っているんですけれども、高齢者の方になると難しいかな、と思っているので、できるだけ私の世代や、部会に入っている若手の方に協力を頂きたいところなんですが、その前に中学生を取り込みたいな、と思っています。
真砂の場合は現在、市の社会教育課の事業で
e-board という中学生がタブレットを使って学習をするという取り組みをしていまして、その
e-board の際に地域のことも一緒に考えようということで、人材育成部会のほうでやっている
んですけれども、そこに kintone を導入して、中学生たちが地域に役立つようなアプリ作成をしたり情報発信をするということができてくれ
ば、そこからちょっと親世代の方も使ってもらえるのかなという風に考えていまして、そこのところを来年度取り組みたいなと思っていま
す。

中 村:

ちょっとだけコメントです。僕なんかがやっている仕事の 1 つなんですけれども、kintone で小学校の高学年だったら、ワークショップをす
れば、その場の 3 時間で作れるようになります。
もし、そういう機会があれば、また呼んで頂ければという風に思っています。
岸 本:

来年度、早々にお願いしたいと思います。

檜 谷:

真砂でサイボウズのワークショップをぜひお願いしたいと思います。それでは石川さん、
今後、
こういう風にしたいな、ということをお願いい
たします。

石 川:

野菜に限ってのことなんですが、先ほど言った
ように、色んな種まきの時期とか収穫の出荷の時期とかを把握できるようになれば、年間を通じて保育所のほうに安定して供給できるというようなことがあります。また、そういった情報に加えて、農産物の肥料や農薬の使用などの情報を入れていければ、今度は生産履歴ということになってきます。今度、地元スーパーのほう
で、ゆくゆくはバーコードリーダーを用いて生産履歴をつけるということもあるのですが、真砂の場合は生産者によって生産履歴が違ってきますので、それをこちらでバーコードリーダー
へ落とすことができればというようなこともやってみたいと思っています。
それと最終的には、出荷した数量や単価などから会計処理までいっぺんにできればという風に思っています。以上です。
檜 谷:

ぜひ、実現しましょう。そうしたら、またここでお話しいただけるんじゃないかと思っています。大田さん、お願いします。

大 田:

鳥獣対策としては、今、データを収集して頂いているのが二条地区だけなんですけれども、できれば益田市の他の地域でもデータ収集をして、サルなどは広域で移動をするので、どこでどんな対策ができるかを立てるためにも、他の地域でも kintone を使っていただけたらな、と思っております。二条地区では、活動をする

55

パネルディスカッション ( 成果報告会より )中で不都合な点なども出てくると思うんですと、二条で追い払った動物は隣接する地区や集が、そういった場合にはまた行政も一緒になっ落へ出没するようになります。そうした広域連てフォローをしていければと思っています。

携をしながら行う枠組みが必要になってくると思いますので、ぜひ行政どうしの連携も深めて、

檜 谷:

佐 藤:

ありがとうございます。佐藤さん、お願いしま

隣接する地域の猟師が銃を持って行っても問題す。

ないような段取りが着けれたらありがたいなと思っています。以上です。

これは決意というよりは、行政に対してのお願いなんですけれども、実は有害鳥獣と一言で言いますけれども、クマの場合は鳥獣保護法での保護鳥獣であって県の管轄になるんですね。その他は市の管轄になるんですが、クマだけは県の管轄になるんです。やはり行政というのは、住民の一番近いところで処理をするというのは当然のことだと思うんですね。今のシステムは、実態にあっていないと思うんです。権限・財源・できれば人材も含めて、県から市に渡していただきたい。そして、住民の一番近いところで対策などを講じて、一緒になってやっていただけ
れば嬉しいなと思います。街なかで出没するク
マも、二条のような山間部で里山に出てくるクマも、クマはクマなのです。そこらへんをぜひ検討して頂ければと思います。

檜 谷:

ありがとうございます。竹田さん、お願いしま
す。

竹 田:

話が重複するようですけれども、今、蓄積しているのは二条地区単独のローカルなデータですよね。猟友会も平均年齢が 70 歳を超えるようそれから、もう１つありまして、サルのことなのですが、二条地区というのは山口県との県境、それから津和野町とも隣接していますし、そうなるとある種の広域連携をした対策を立てないな状態なんです。猟友会というのは、現実は絶滅危惧団体のようなものです。猟師というのは、本来は個々にノウハウを持っているものですが、二条では、あまり隠し事をせずに教え合うんです。古い人ばかりになって、次の担い手をどうにかしなくてはいけないのですが、そこをどうすれば良いのかというのは悩んでいるところではあるんですが。昔は目で見て覚えろといったように、個人的に習得していくものだったのですが、今は一切隠し事なく講習会を行っています。こういうことを kintone なんかでも情報発信できたら良いなと思います。

檜 谷:

はい、ありがとうございます。伊藤さん、お願
いします。

伊 藤:

先ほど、スマホで入力したことが無いって言ったんですが、老眼で見えなかったというだけです。以前、竹田さんからタブレットを使ってはという提案がありまして、来年度はタブレットを導入してタイムリーに情報集約できればと思っていますし、且つ、写真も添付できるようになっていますので、そういった情報が集まってくればいいなと思っています。

檜 谷:

56

それでは佐々木さん、こういった益田の ICTの活用に対して期待することであることなどがあれば教えてください。
佐々木 :今日は、どの事例もわくわくしながら聴かせていただきました。きっと会場の皆さんの中でも着想やアイデア、こんなことに使えるんじゃな
いかな、とか、自分もこんな風に使いたいな、という思われた方もいらっしゃるんじゃないでしょうか。そういった中で、私どもが開催していますタブレット講習の初心者コース、二条でも市のほうからぜひ要望をあげてもらって、こうしたものを皆さんが気軽に使っていただける
ように応援していきたいと思っています。それと、佐藤さんが県の権限を身近な行政である市のほうへ移していくことですね。市が色んなことを含めて決めていく権限があるというのは非常に大事なことだと思いますので、市のほうから県へ色々な提案をして頂きながら対話をしていくということが大切なのかな、と思いました。
こうした益田市で実践されていることを県内の他自治体、もしくは県外へ横展開していただけ
るように、ぜひ頑張っていただきたいなと思っ
ています。

檜 谷:

ありがとうございます。最後に中村さん、お願
いします。

中 村:

普段、仕事として、これまでの使われ方ではな
い kintone の使い方っていうのを探しているパネルディスカッション ( 成果報告会より )んですけど、日本全国探しても益田市しかないありますけれども、こういった事例を東京へんじゃないかと思うんですね。つまり何が言い持って帰って、また全国へ広げていくというたいかというと、市が用意して提供してやりな

ミッションがあると思っているので、ぜひこれさいってことじゃなくて、それぞれの立場が、からも色んな情報を共有していただいて、我々それぞれの活動の中で、自分でアプリを作成しも発信していきたいと思っています。

て、それぞれが使っているという。普通はシス
テムというのは割と行政が用意して、これ使ってくださいっていうようにやるんですけど、そういう使い方じゃない使い方が、この益田市から出てきているなというのを感じています。
ただ、これは誰もやったことのない初めてのことですから、これから何があるかわからないです。僕自身も皆さん自身も、これをやっていくと何が学べるかはこれからだと思いますので、
そういうことを一緒に学んでいきたいと思っているのと、最初に市長が言っていましたけれど
も、この事例というものを、市外や県外の人にオープンにするというのはものすごくて、きっと今日は益田市でない人もいっぱい来ているんですよね。浜田や津和野、山口県からも色々な所から来ていて、やはり地域というのは、地域それぞれの課題があって、100 地域あれば 100
通りの課題や解決策もあって、そういうところを益田がぜひリーダーシップをとって、広げていっていただければなとは思っています。
そして、僕らがやりたいことは、東京に本社が檜 谷:

ありがとうございました。皆さんのご協力をいただきまして、進行することができました。
ICT と中山間地域の持続可能な地域づくりがど
ういう風に関係しているのかということが、最初チラシだけではよくわからなかったと思いま
すけれども、お話を聴くと、ICT というのは技術や道具であって、それをどういう風に使っていって何の課題解決をしようとしているのか、ということが明確なほど、技術や道具の使い方もより良くなっていくということが、本日のパ
ネリストの皆さんのお話しからもよくわかった
なぁと思っています。
今日は、すごく不思議なパネルディスカッションでした。ICT なのに、ICT のことはほとんど出てこない。僕はこういったものが地方創生において本当に地に足のついた ICT の使い方なんじゃないかなと思っています。また、ぜひこの後、情報交換会もありますので、色んなお話を聴いていただければな、と思っています。最後にパネリストの皆さんに大きな拍手をお願いします。ありがとうございました。

57

アンケート集計結果
アンケート集計結果

アンケート結果

成果報告会

１.アンケート回答者数
１.アンケート回答者数
アンケート集計結果
対象者対象者
60 名 60 回答者数
41 名 41回収率
68.3％ 68.3％
名
回答者数
名
回収率

対 象 者
回答者数
回 収 率

60 名
41 名
68.3%

アンケート集計結果

１.アンケート回答者数
２．アンケート回答者の性別、年代集計結果
２．アンケート回答者の性別、年代集計結果
対象者
60 名
回答者数 41 名
回収率 68.3％
１.アンケート回答者数
対象者 60 名
回答者数 41 名
回収率 68.3％
２．アンケート回答者の性別、年代集計結果
２．アンケート回答者の性別、年代集計結果

アンケートの回答者の性別、 年 代 集 計 結 果
年代
性別性別

性別
性別
性別
女性
10 女性
24% 10
男性 24%
男性
31
31
76% 76%

女性 女性
10
10
24% 24%年代

70代
70代20代4
4 5
10%
10%12%
70代
60代 20代
4 70代 60代
5 20代
7
7
10%
4 12%
5
17%
10% 17% 12%

年代
年代
年代

20代
5
12%

60代
7 60代
17%
7
17%

50代
6 50代
15%
6

男性
31 男性
76% 3176%
どこからお越しですか

無記入

15%

無記入

どこからお越しですか1
県外
どちらからお越しですか？
1
県外
2%

50代
6
15%

30代
9
22%

30代
50代 9
30代
6 22%
9
40代
15%
40代
10 22%
10
24%
24%

30代
9
22%

40代
10 40代
24% 10

24%
【市内】
2
2%
【市内】
無記入 2
[ 市内 ] 安富吉田/ 吉美郷町
田/高
/ 二鎌手
条 益田
/ 鎌手 / 益田 /
安富
高津津二条
5%
どこからお越しですか
安富 吉田 美郷町 高津 二条 鎌手 益田
5%
1
無記入
小野
安田
高城 中西 東町 幸町 匹見
県外
小野
安田
高城
中西
東町
匹見
どこからお越しですか小野 / 安 田 / 高 城 / 中 西 /幸町
東町/ 幸町 /
2%【市内】
1
中西 西益田2 県外
中西 西益田
安富
吉田
美郷町
高津
二条
鎌手
益田
2%
5%
【市内】
匹見 / 中西 / 西益田
2
市外
小野 安富
安田 吉田
高城
中西 東町
幸町 匹見
【市外】
美郷町
5% 市外
【市外】高津 二条 鎌手 益田
13
中西 西益田
美郷町高城
出雲市
江津市
大田市 津和野
13
小野 安田
中西
東町
美郷町 出雲市 幸町
江津市匹見
大田市 津和野
32%
32%
飯南町 浜田市 松江市 雲南市
中西
西益田
飯南町
浜田市 松江市
雲南市/ 大田市 / 津和
[
市外
]
美郷町
/
出雲市
/
江津市
市外
市内 【市外】
市内
13 市外
25 美郷町【市外】
出雲市
江津市
大田市/ 浜田市
津和野
【県外】
野町
/【県外】
飯南町
/ 松江市 / 雲南市
25
32% 13
61% 飯南町美郷町
松江市 江津市
雲南市
山口県山口市
山口県萩市
出雲市
大田市
津和野
61% 浜田市
山口県山口市 山口県萩市
32%
市内
飯南町 浜田市 松江市 雲南市
25 市内
【県外】
[ 県外 ] 山口県山口市 / 山口県萩市
61% 25山口県山口市【県外】 山口県萩市61%
山口県山口市 山口県萩市

３．[問１]今回の成果報告会に参加して良かったですか。
３．[問１]今回の成果報告会に参加して良かったですか。
無記入
無記入
1

1
３．[問１]今回の成果報告会に参加して良かったですか。
参加に全くあたいしない
2%
参加に全くあたいしない
2%
0
３．[問１]今回の成果報告会に参加して良かったですか。
無記入
0[Q1] 今回の成果報告会に参加して良かったですか？
0%
普通
0%
参加に全くあたいしない
0
参加に全くあたいしない
0%
0
できれば参加したくなかった
大変良かった普通
大変良かった0% できれば参加したくなかった
0
17
5
0
17
0%
42%
12%
0%
42%
できれば参加したくなかった
大変良かった
良かった
0
良かった
17
できれば参加したくなかった18
大変良かった
0%
18
42%
0
44%
17
44%
0%
42%

1
2%

普通
5
12%

無記入
5
112%
2%

普通
5
12%

良かった
18
良かった
44%
18
44%

[ 参加者からの意見 ]●地域で鳥獣被害対策での活用●仕事の共有をすることができる●基本 Google のサービスで全て対応できそう。
●セキュリティーとバックアップの問題。

[Q2] あなたのコミュニティ（地域・職場サークルなど）で●土木系の管理システム ●地域からの情報収集や通報
４．[問２]あなたのコミュニティ（地域・職場・サークルなど）で活用できそうな取組みがありましたか。
活用できそうな取り組みがありましたか？ ●中学生にアプリ作成を広げる
特になかった
3
7%

無記入
5
13%

●空き家定住●防災 ( 危険地域の共有 )●各地域で色々な情報共有や情報発信ができればいい●公民館 ( 事業所内 ) での活用
●観光振興

●山口市の中山間地域でも活用できる●顧客管理 ( 地図も含めて )
あった
32
80%

58 （意見） 地域の自治会で鳥獣被害のクラウド活用の提案
 仕事の共有をすることができる点について。

●景観、花の開花情報●事務、情報共有フローの改善●避難所管理のメンバーには地区振興センターの職員も入れてほしい。
●労働組合のチームで使いたいが自粛する。

成果報告会

アンケート結果[Q3] 本日の成果報告会の感想及びクラウド活用のアイデアがあればお聞かせください。
●バスの天気などリアルタイムで市民共有できるシステ
ムもほしい。移動状況。
●益田市の活きた情報源がなく、Ｕターン者だか寂しく感じるので、上記に加え、イベント、祭り、ワークショッ●益田市も頑張り始めているんだなと出席してみてしっ
かり分かったのが収穫だと思いました。
●地域で一番活動されている「前期高齢者」の方々がどれほど使えるか不透明です。

プ、習い事なと、提供者や見学者、客が書き込めるよ●サイボウズのサービスは素晴しいですが、行政が住民

うなサイトがあると休日や余暇の楽しみを見つけやすにどのように使わせていくのか、
今後期待しています。

い。
●誰を対象にして今後どのようにしていきたいのかが良
くわからない。
●今後地域として行なっていく為には、高齢者の方の参加が不可欠だと思うが、インターネット難民（弱者）の方が多いので難しいのではないかと思う。
●可能性のきっかけのツールになるとは思いました。来
年から市役所職員になることもあり、勉強させていただきました。ありがとうございました。

●地域をどうまとめるか。地元＋ＵＩターン者。
●情報管理の難しさを感じたが、オープンデータの流れにのっている実証実験の内容だったので広がってほしい。
●インバウンド向けに絵になるスポットの積み上げた後に観光ルートの開発に活用してみたい。
●地域情報化の取組みの参考としたい。

● kintone

は有効である。
●一貫して思ったのは、中山間地域は人材不足で動ける●そもそもの kintone について分からなかったので説明

人の仕事量が多くなってしまっており、デジタルで短が分かりにくかった。もっと導入の部分を厚くした方

時間で、できる仕事が増えていければ、負担軽減にながわかり易い。聞きにくいプレゼンでした。

り、新たな事業も増えるし、新たな人材も生まれてく●実際、ドロップボックスといった無料のサービスとの違いがわからない。岸本さんの事例だけに関しては、ドロップボックスを使うこととの違いが分からなかった。
●多くの人に活用してもらうには、使い易く手軽に情報を入力できるとか大事だと分かった。

るのでは。そのツールとして kintone はぴったりだと思う。
●クラウドシステムの旨味は当たり前だが、情報をすぐさまみんなで共有できること。このことをもっと推していければ、難しそうだな ･･･ と思っている人でも使ってくれるはず！

●最新の情報をより多くの人に共有できるようになるの● ICT というよりも「情報」に関して大変参考になる報で、そのようなものをうまく使えるようなアイデアを告会でした。情報は誰にとっても「情報」とはなりえ

考える必要だと思った。

ない。情報は、見る人、使う人にとって認識でき、タ●年齢、分野問わず様々な場合で積極的に kintone を活用している姿勢がとても素晴しいと思いました。
● IT リテラシーのある人達にこそ、もっと使ってほしイミングよく現れ、見やすく、次のアクションに繋がるようになって初めて「情報」となる。
●キーワードは「情報」「参加」「チームワーク」この３いですね。二条の意識の高い猟師さんたちに感動しま

つをつなげる一つの手段が kintone であることがよく

した。

わかった。

●学校や教育現場も超超アナログなので、ぜひその現場にクラウド活用を提案して下さい。
●サイボウズ様の以前からの取組が、Google をどう超えるかが知りたくての参加でした。アプリが作れる。

●プログラムの順番がもったいなかったです。最後の挨
拶の際は人がいる方が良かったなー。
●益田市の自治組織の方々の積極的な姿勢に感動いたしました。

ＣＭＳをさらに便利にしたイメージですね。それが自●事例紹介を市外でもやっていただきたいです。

分で作れる流れを是非体験してみます。

●各地域自治組織と市のやり取りについて、各アプリ単●まちづくり社会に活かしたい。

位でやり取りをするとすれば、市の負担が大きくなる●医療、介護の分野での活用も考えてほしいと思います。

ように思われる。各地域から市への報告は、どうして●市内全体に普及するためにも、地区振興センター等へも各地区ごとのアプリ使用に引きずられてしまう。各研修会等を開催してはどうか。今のままでは上スベリ地区のアプリ作成が活性化する前に、対策考えたほうになってしまう恐れがある。

がいいかも。
「○○○」という項目は各地区必須とか。

●大変役に立ちました。今後、地域内において活用を広げていきたいと思いました。
●ＩＣＴを活用した～など、私の日常では無に近いものでしたので、少々ハードルが高く場違いに感じました。
しかし、こういうものを手に入れたらさぞ便利で世界が広がるものとも感じました。

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地 域 を チ ー ム に し て こ う。