53号

無火災・無災害を願いラッパを吹奏（新春の甲州市消防団出初式にて）■特集① 市民と議会との対話
テーマ「移住定住支援に求められるものは」■特集② 12月定例会レポート 議案の審議結果
・勝沼ＣＡＴＶ株式会社に
勝沼地域 ケーブルテレビ
インターネット 事業を譲渡■議案等議決結果一覧表■一般質問 ９人の議員が市政を問う！
■常任委員会レポート

2019.1.31 発行
山梨県甲州市議会

Ｐ２～
Ｐ６～

Ｐ９
Ｐ10～
Ｐ20～

※広報紙をスマートフォンやタブレットで

総務常任委員会

黒川 武雄
平塚
悟
廣瀬 宗勝
夏八木盛男
川口 信子
髙野 浩一

委員長
副委員長
委員

雨宮（美） 私は 年前に九州から引っ越してきました。現在、甲州ＫＵＬＡＳというライターチームで、クラウドソーシングにより執筆の仕事をしています。甲州市が開催した新しい働き方講座の１期生数人がメンバーで、現在は市の移住支援ポータルサ
イトに掲載される「甲州でできる のこと」というまちの委員長 まず初めに皆さんが取り組んでいる活動の紹介
を含めながら、現状における移住定住支援に対するご意見をお聞かせください。

三森 私は子育てなどの理由から仕事を辞めたのです
が、新しい働き方講座でク
ラウドソーシングを学んだことにより、空き時間を有効に使ってさまざまな仕事をすることが可能になりました。ク
ラウドソーシングはインターネット環境さえあれば、全国
どこでも仕事ができるため、都会から田舎への移住を検討

紹介記事を執筆するなど精力的に活動しています。このようにきめ細やかな情報提供を行うことが、移住者を呼び込む第一歩だと思います。

※

20

田尾 東京で住宅関係の仕事をしていましたが、病気をきっかけに第２の人生を考え始め、最終的に勝沼への移住を決心しました。移住の決め
手はＪＲ中央線沿線であり、生まれ育った東京へのアクセ
スが良いこと、そして美しく
豊かな自然環境があり、農業ができることでした。市内に移住者を呼び込む秘訣は、甲州市にしかない唯一無二のものをつくったり、発掘したりすることだと思います。

している方にとっては重要なツールになると思います。

唯一無二をつくる、発掘する

テーマ

第９回目となる「市民と議会との対話」は、総務常任委員会の企画・運営により開催されました。
田舎への移住を希望する
都市住民が増加する中で、人口減少や高齢化が進む地
方自治体では、さまざまな支援制度を実施して都会の人々を呼び込んでいます。
本市でも豊かな自然や歴
史、暮らしやすさなどまちの魅力を発信しながら、住宅支援、子育て支援、就業支援などを進めていますが、より多くの移住定住を実現するためには何が求められているのでしょうか。
今回の市民と議会との対話では「移住定住支援」をテーマに、市民の皆さんと総務常任委員が意見交換を行いました。

5422

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

※自分のライフスタイルに合わせて場所や時間を選ばずにインターネットで仕事の受注や納品を行うこと

移住定住支援に求められるものは

平成３０年10月3１日開催
於：市役所本庁舎第一委員会室

1

市民と議会との対話

特 集

三森

望 さん

雨宮美輪 さん

甲州市観光協会会長

甲州市商工会会長

甲州市区長会会長

雨宮正明 さん

志村小林一三 さん

した。しかし実際に戻ってみると、こんなに住みやすい場
所はなく田舎暮らしが快適であることを実感するようになりました。もちろん不便な面もありますが、観光協会からも甲州市の魅力をさらに発信
して、移住につながるＰＲができたらと考えています。

小林 塩山地域の市街地は商店がなくなったことから買い物ができず、高齢者を中心に買い物弱者が増えています。
デマンドバスを利 用して買い物に行く方もいますが、市外にも行ける広域バスの運行を行って買い物弱者と交通弱者を支援してほしいですね。

予算を掛けていますが、交通弱者を守る意味からも利便性の向上に向けた取り組みが必要と考えています。

委員長 田尾さんは東京から移住をされましたが、実際の暮らしの中で感じていることはありますか。

市民バスの利便性を高めて

田尾邦子 さん

功 さん

委員長 区長会をはじめ商工会や観光協会には、移住定住支援に関する意見などが届いているでしょうか。
小林 最近の若い移住者の方は、組に加入することが少なくなっています。組は相互扶助が大きな目的であり、災害などの際には共助として大きな力を発揮すると考えていますので、積極的な加入をお願いしたいです。区内や組内で分からないことがある場合は遠慮しないで相談してほし
いと思います。

田尾 私は車の免許がない
ため市民バスを利用していま
すが、運行する便数が少ないことから駅からの乗り継ぎに不便を感じています。運転免許を返納する高齢者が増加している中で、公共交通の充実が必要ではないでしょうか。
市民バスの利便性がさらに高まれば今よりも何倍も魅力あるまちになり、移住者も増えると思います。

平塚委員 市街地から離れた地域では、民間業者が移動販売車を走らせて日用品や食料品などの販売を行っている
ようですが、中心市街地にも買い物弱者がいる現状を改めて認識しました。これからは、住みやすい市街地づくりについても検討していく必要があると感じています。

志村 塩山駅周辺の住民の中には、電車に乗って石和温泉駅前のショッピングセン
ターへ買い物に行く人がいると聞きます。その多くは車の免許がない高齢者ですが、塩山地域のスーパーマーケット
まで行く交通手段が不便であることが理由だそうです。
志村 私は神金地区から下西地区に転居して４年目になります。同じ塩山地域内での転居でしたが、行事のやり方や慣例などに違いがあったた
め戸惑うことがありました。
そんな経験から都会から田舎へ移り住むことは、とても大変なことだと感じています。

夏八木委員 市民バスやデマンドバスの運行には多くの

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

33

雨宮（正） 私は 歳から東京で暮らしていましたが、塩山に戻りたくありませんで
20

甲州KULAS 代表
甲州KULAS
移住者

市民と議会との対話
移住定住支援に求められるものは

三森 移住者は何も分からないので、区や組の行事予定
や年間に必要な徴収金額などを記載した案内チラシを作成して、転入手続きの際に市役

小林 新しい住民の方には組長から声を掛けるようにしています。加入すれば近所の皆さんと交流の輪が広がりま
すし、組長から広報紙などの配布を受けることができます。なお加入すると組費の納入をお願いしています。

雨宮（美） 移住してきた方に対して、自治組織である区や組への加入方法や活動内
容の詳しい説明がされていな
いと感じますが、どこで案内をしてくれるのしょうか。

田尾 年齢を重ねたら甲州市に住みたいという希望を抱かせる地域づくりができたら素敵だと思います。また、移住者に対する支援も大切ですが、現住民の流出を防ぐための取り組みはもっと大切だと思います。

充実した子育て支援の宣伝を委員長 移住定住を促進す
るために望まれるまちづくりについて、皆さんのご意見をお聞かせください。
三森 私は今年の８月から月の土曜・日曜日に、資格を取得するため大学に通って研修を受けました。その間子どもは市のファミリーサポー
トセンターに預けることができたので、本当に助かりました。こうしたサポートは、子育て中の母親が安心して学び、働くことを後押ししてくれます。こうした事業は続いてほしいですし、いつかは自身も何か協力ができればと思っています。
雨宮（美） 甲州市の子育て支援は、他市と比べ未就学児へのサポートがとても手厚
いと感じます。特に幼い子どもを連れて行ける子育て支援センターや児童館がたくさんあり、恵まれた環境が整っていますので、移住支援の目玉として積極的に宣伝してみてはいかがでしょうか。

10

所窓口で配布すれば分かりやすいと思います。

川口委員 農家の高齢化とともに耕作放棄地が増加する
中で、市では地域おこし協力隊を募集したり、ＵターンやＩターンをする人たちの就農を支援したりしていますが、移住して農業をされている方と交流はありますか。

三森 夫は地域おこし協力隊員として勝沼地域の農業法
人で働いていますが、果樹栽

髙野委員 私も農業を営んでいますが、農家の働き手が不足している中で、農業者と障害者が共に活躍できる農福連携の取り組みをぜひ広めていきたいですね。

培はもちろん、ワインづくり
や都内の物産展における売り
込みなどさまざまな経験を積んでいます。また、最近注目されている障害者福祉と連携した農業にも取り組んでいる
ため、とても充実した時間を過ごしています。

子育て支援をはじめとする各種施策の充実により移住者・定住者の増加を図りたい44

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

委員長 これまで移住定住支援に関するご意見を伺ってきましたが、市や市議会に対するご要望やご提言があればお聞かせください。
三森 今年５月、勝沼地域にオープンしたシェアオフィ
ス甲州は、とてもきれいで使いやすい施設です。私も利用していますが、クラウドソー
シングで仕事をしたい移住希
望者にとって、とても魅力的な施設だと思います。他のオフィスと比べると利用料金も良心的ですので、移住定住に結び付くよう効果的なＰＲを行ってほしいです。
雨宮（正） 市内に魅力ある施設が増えれば移住希望者にもアピールできると思います。空き店舗などを活用して塩山地域や大和地域にもシェ
アオフィスを増設してほしい
ですね。

※1

委員長 塩山駅前の空き店
舗に入居した民間企業が、市と協力してまちづくりを進めるための取り組みを始めています。これからの行政は、Ｎ
ＰＯ法人や民間企業などと協働していくことが重要だと考えています。

田尾 東京有楽町にあるＮ
ＰＯ法人ふるさと回帰支援センターは、移住希望者に対して全国地方のさまざまな移住情報を提供してくれるので、積極的に活用して甲州市の素晴らしさを発信したらどうでしょうか。

皆さんから交通

三森 以前、市が開催した「おもてなし講座」を受講したのですが、活動的なシニア世代の方がたくさん受講されていて圧倒されました。若い世代は仕事や子育てで忙しい
ため、地域の社会活動などを敬遠しがちですが、託児ができるファミリーサポートセン
ターなどの子育て支援を利用しながら、まちの文化活動や地域行事などに参加することも大切だと感じています。
廣瀬委員

弱者、買い物弱者対策の充実、子育て支援事業のＰＲなど貴重なご意見をいただきました。これからも「甲州市に移住定住したい」と感じてもらえるような魅力あるまちづ
くりのために尽くしていきた
いと思います。

ＳＮＳを活用してまちの魅力を発信

雨宮（美） 甲州市の新しい働き方講座で勉強させていただいたことが、甲州ＫＵＬ
ＡＳを結成するきっかけになりました。これからは市に対して恩返しをするつもりで、講座で学んだことを生かしながら、ライターチームとしてツイッターやインスタグラムを活用して甲州市の魅力を発信し、多くの移住者を呼び込むことができるよう頑張っていきたいです。

委員長 本日は経験や本音を交えた率直なご意見を伺うことができました。皆様からの貴重なご意見、ご提言を持ち帰り、市議会としても移住定住が促進される環境づくりに向けて取り組んでまいりた
いと考えています。本日はありがとうございました。

※２

複数の企業や個人が共同利用する有料オフィス。市役所勝沼支所別館に開設されインターネット環境が整備されている
スマートフォンで写真や動画を共有することができるアプリやサービス※１

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

55

※2

シェアオフィスの増設を

対話当日の様子。それぞれの立場から経験と本音を交えながら活発な意見交換が行われた

22

12

31

11

30

◆勝沼農業農村情報連絡施設設置及び管理条例及び放送番組等審議会条例を廃止する条例は、勝沼地域を対象とするケーブルテレ
ビ事業及びインターネット
事業について、施設の管理運営に係る課題や今後の在り方に関する検討等を踏まえ、同事業を市が現在指定している指定管理者（勝沼ＣＡＴＶ株式会社）に譲渡
し、市の事業としては廃止することに伴い、同事業に関係する条例を廃止するもので、可決しました。
◆在宅介護支援基金条例の制定は、廃止となる訪問看護事業特別会計の財政調
整基金等を原資に、高齢者等の在宅介護支援に役立てることを目的とした新たな基金を創設するため、基金の設置、管理、運用などを定めた条例を制定するもの
で、可決しました。

市職員等の給与
人勧により増額◆市職員給与条例の一部
改正は、人事院勧告及び県人事委員会の勧告の内容に鑑み、市職員の給料表、勤勉手当の支給月数などについて改正を行う必要があるため制定するもので、可決しました。この改定により月給が４００円等の増加、勤勉手当が０・ カ月分の増加となりました。
◆市長等の給与及び旅費審査の詳細は

㌻からの

20

り

かい

◆消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正は、消防団の団員について、消防団を取り巻く環境や現行における団員数（９１６人）と条例定数（１０５０人）の乖
離を踏まえ、定数の適正化を図る必要があるため制定するもので、条例定数を９５０人とし可決しました。

デイサービスセンターを 株
式 会 社やさしい手 甲 府 に 、
甲州市甲斐の国大和自然学
校 施 設 を 株 式 会 社フィッツに、甲 州 市日川 渓 谷 緑の村
及び甲州市やまと天目山温泉 資 源 活用 施 設 を 株 式 会 社
栄和交通としました。

譲渡後も事業サービスの維持向上が求められる勝沼地域のケーブルテレ
ビおよびインターネット事業

常任委員会レポートを参照

条例及び教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部改正◆市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正は、市長、副市長、教育長及び市議会議員に支給する期末手
当の年間支給月数を０・カ月分の増加とするもの
で、可決しました。

◆ 市 内５施設における指定管理者の指定について、可決 し ま し た 。指 定 先 は 、甲州市勝沼健康福祉センター
を 社 会 福 祉 法 人甲 州 市 社 会
福 祉 協 議 会に、甲 州 市 大 和
福 祉センター・甲 州 市 大 和

５施設の指定管理者を指定

05

議案の審議結果

平成 年甲州市議会 月定例会は、 月 日から月 日までの 日間の会期で開かれ、条例案、平成年度一般会計補正予算案、人事案など 件の事件について慎重な審議を行いました。
主な議決内容を要約してお伝えします。
30

在宅介護支援基金を創設

21

月定例会レポート

ケーブルテレビ
勝沼地域 インターネット事業を譲渡

66

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

※本会議においての議決結果等は９㌻を参照

30 12

05

12

勝沼ＣＡＴＶ株式会社に

2
特 集

79

18

58

◆市議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一
部改正は、公職選挙法の一部を改正する法律の施行に伴い、市議会議員選挙における選挙運動用のビラの作成について、候補者一人につき４０００枚を限度として公費負担により作成することができるよう改正を行うものです。本会議では、「可決すべきもの」とした

・反対７

総務常任委員長の報告に対して反対討論が行われましたが、採決の結果、賛成多数で可決しました。
■委員長報告に反対討論
平塚悟 選挙運動用ビラ
は、立候補者の政策等を掲載するもので、その活用は大切なことと認識しているが、候補者本人が作成費を負担することが望ましいと考える。すでに選挙運動用自動車の使用料やポスター

選挙ビラ公費負担を可決

10

委員会構成の一部も変更
委員長の交代など一部が変 ◎黒川武雄 〇髙野浩一
廣瀬宗勝
夏八木盛男
更されました。
川口信子
平塚 悟【議長選挙】◆教育民生常任委員会
当選 廣瀬宗勝（ ）◎丸山国一 〇飯島武志
川口信子（１）
瀬明弘
廣瀬一郎
飯島孝也
小林真理子
【議 長】廣瀬宗勝◆建設経済常任委員会【副議長】 瀬明弘
【 委 員 会 構 成 】（ ◎ 委 員 長 、 ◎高畑一幸 〇青柳好文
瀬重治〇副委員長、
期数、
年齢順）
中村勝彦
日向 正
岡部紀久雄
◆総務常任委員会
17の作成費等は、公費負担が定められているが、その財源は市民が納めた税金が使われることになる。本市の厳しい財政状況や徹底した事務事業の見直しが行われている中で、選挙運動に関してこれ以上の公費負担はやめるべきである。よって委員長報告に反対する。

レックセンターを閉鎖
テニスコートは活用◆勤労青少年ホーム設置
及び管理条例を廃止する条
例は、勤労青少年を取り巻く環境の変化や施設状況等
を 勘 案 し 、 勤 労 青 少 年ホー◆議会運営委員会◎夏八木盛男〇丸山国一
中村勝彦
日向 正
岡部紀久雄 黒川武雄
高畑一幸
飯島孝也
◆議会広報編集委員会◎日向 正 〇廣瀬一郎
中村勝彦
川口信子
岡部紀久雄 黒川武雄
瀬明弘
髙野浩一
小林真理子
◆釈迦堂遺跡博物館組合
廣瀬宗勝
川口信子
青柳好文
髙野浩一
飯島孝也
小林真理子

ム
（レックセンター）を 閉 鎖 することに伴い条例の廃止を行うもので、可決しました。なお、廃止日は平成年４月１日となります。

◆甲州市各機関における非行政書士行為排除の徹底を求める請願は、明らかに行政書士の資格を有しない
個人や事業者が各種の申請や届出等を行っている事例がある中で、市役所窓口において本人及び法定代理人
であるか否かの確認を徹底し、不当な書類作成や提出行為が行われないよう窓口
指導の実施を求めるものです。本請願は全会一致で採択され、甲州市長に対して請願書を送付し、取り組みの経過と結果の報告を請求しました。

非行政書士排除の請願採択して市長に送付◆社会体育施設設置及び管理条例の一部改正は、勤労青少年ホーム設置及び管理条例廃止に伴い、勤労青少年ホームの施設であった
テニスコートを社会体育施設として活用するため所要の改正を行うもので、可決
しました。

31

起立採決は賛成

市議会議員選挙運動用ビラの公費負担に関わる条例改正案は起立採決により賛成多数で可決された

月定例会初日には議長
選挙及び副議長選挙が行われました。議長選挙は無記
名投票の結果、廣瀬宗勝議員（ ・塩山上塩後）が、副議長選挙は指名推薦により、 瀬明弘議員（ ・塩山下塩後）が当選しました。（議長選挙の投票総数
は 票）
また、委員会構成は正副

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

77

12

新議長に廣瀬宗勝議員が当選
新しい議会構成

議案の審議結果です。主な歳入内容は、国庫支出金に１５３万１０００円、支払基金交付金に１５６万６０００円、県支出金に 万５０００円、繰越
金に１９０万５０００円を追加するもので、可決しました。

２件の人事案に同意◆教育委員会委員に、石川順子氏（ ・塩山上於曽）を任命することに同意しました。

◆人権擁護委員に、雨宮
早苗氏（ ・塩山竹森）、
永田清一氏（ ・塩山上萩原）、内藤逸子氏（ ・塩山上於曽）、雨宮英司氏（ ・塩山下粟生野）、佐藤昭子氏（ ・勝沼町勝沼）、三森誠次氏（ ・勝沼町菱山）を推薦することに同意しました。

63は、繰入金に９４３９万９０００円、繰越金に 万８０００円を追加するもの
で、可決しました。
◆平成 年度介護保険
事 業特別会計補正予算（第３号）は、６９３万２０００円を追加し、歳入歳出をそれぞれ 憶４０４８万５
０００円としました。主な歳出内容は、保険給付費に５８０万円を追加するもの

議会改革講演会を開催

66

38

甲州市議会では、 月 日に勝沼市民会館において議会改革講演会を開催しました。
当日は山梨学院大学教授である

69

63

ふるさと支援基金にしました。
◆平成 年度国民健康
保 険 事 業 特 別 会 計 補 正予 算（第２号）は、６４３１万７０００円 を 追 加し、歳 入 歳
出をそれぞれ 憶７５０４
万 ７０００ 円 と し ま し た 。
主な 歳 出 内 容 は 保 険 給 付 費に１４００万 円 、諸 支 出 金に５０１９ 万 ４０００ 円 を
追 加 するものです 。主な 歳
入 内 容は、県 支 出 金に１４００万 円 、繰 越 金に５０１
９ 万 ４０ ０ ０ 円 を 追 加 す る
もので、可決しました。

68

江藤俊昭氏を講師に迎え「市民とともに考える『議会改革』議会基本条例と議員定数について考える」をテーマに、議会改革における現状の課題や議会基本条例制定の必要性、委員会活動の活発化などについて講演が行
われ、市民の皆さんを含めた約人が参加しました。
市議会では今年４月から研究会を立ち上げて議会改革を進めるための調査研究を重ねていま
すが、今回の講演会を契機として「市民に開かれた議会」、「市民が求める議会改革」に向けた、さらなる取り組みを行っていく考えです。

60

41◆平成 年度訪問看護事
業特別会計補正予算（第１号）は、９４７９万６０００円を追加し、歳入歳出をそれぞれ９５３１万８０００円としました。主な歳出内容は、諸支出金に９４
７９万６０００円を追加するものです。主な歳入内容

72

11

66

30

36

議会トピックス

１億３９９６万円余を積立◆平成 年度一般会計補
正予算（第３号）は、７
億４０００万４０００円を追加し、歳入歳出をそれぞれ１７５億 万８０００円としました。主な歳出内容
は、総務費としてふるさと支援基金積立金に１億３９９６万３０００円、民生費として在宅介護支援基金積
立金等に１億６００５万８
０００円、農林水産業費として農業体質強化基盤整備促進事業費等に６５３６万
６０００円、公債費として長期債元金償還金に２億６７４７万４０００円を追加するものです。主な歳入内
容は、国庫支出金に１９８３万円、県支出金に４８１
１万３０００円、寄附金に２億円、繰入金に９４７８
万７０００円、繰越金に９８４９万３０００円、市債に２億６５４５万４０００
円を追加するもので、可決

60

17

議会改革の必要性を説く江藤教授

30

30

30

63

88

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

平成30年12月定例会 議案等議決結果一覧表
（賛成＝○

退席＝△

欠席＝欠）

※廣瀬宗勝議長及び夏八木盛男前議長を除く

勝彦

国一

果

丸山

信子

結

中村

宗勝

川口

正

重治

廣瀬

瀬

夏八木盛男

日向

武雄

岡部紀久雄

黒川

一幸

明弘

武志

瀬

好文

高畑

飯島

一郎

P.6

青柳

甲州市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一
議案
第82号 部を改正する条例制定について

浩一

P.6

廣瀬

甲州市長等の給与及び旅費条例及び甲州市教育委員会教育議案
第81号 長の給与等に関する条例の一部を改正する条例制定について

髙野

P.6

悟

議案
甲州市在宅介護支援基金条例制定について
第80号

飯島 孝也
小林真理子

案件名

平塚

議員名

議会広報
掲載ページ

種別

議案
番号

反対＝●

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

議案
甲州市職員給与条例の一部を改正する条例制定について
第83号

P.6

甲州市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負認定
第84号 担に関する条例の一部を改正する条例制定について

P.7 ● ● ● ● ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○

可決

長

例

甲州市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一
議案
第86号 部を改正する条例制定について

議

条

議案
甲州市税条例の一部を改正する条例制定について
第85号
P.6

案

議案
甲州市財産区管理会条例の一部を改正する条例制定について
第87号

甲州市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者
議案
第88号 負担額等に関する条例の一部を改正する条例制定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

甲州市行政手続における特定の個人を識別するための番号の議案
利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例の第89号

一部を改正する条例制定について

甲州市勝沼農業農村情報連絡施設設置及び管理条例及び甲議案
第91号 州市放送番組等審議会条例を廃止する条例制定について

P.6 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○甲州市社会体育施設設置及び管理条例の一部を改正する条例
議案
第109号 制定について

P.7 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案
平成３０年度甲州市一般会計補正予算（第３号）
第92号

P.8

○

P.7
議長

甲州市勤労青少年ホーム設置及び管理条例を廃止する条例制
議案
第90号 定について

可決
可決

平成３０年度甲州市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２議案
P.8
第93号 号）
議案
平成３０年度甲州市診療所事業特別会計補正予算（第２号）
第94号

補正予算案

平成３０年度甲州市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１議案
第95号 号）
P.8 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

可決

P.8
議
長

議案
平成３０年度甲州市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）
第96号
議案
平成３０年度甲州市訪問看護事業特別会計補正予算（第１号）
第97号
議案
平成３０年度甲州市下水道事業特別会計補正予算（第２号）
第98号
議案
平成３０年度甲州市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
第99号
議案
平成３０年度甲州市水道事業会計補正予算（第２号）
第100号

平成３０年度甲州市勝沼ぶどうの丘事業会計補正予算（第２議案
第101号 号）
議案
甲州市勝沼健康福祉センターの指定管理者の指定について
第102号

その他の案件

甲州市甲斐の国大和自然学校施設の指定管理者の指定につい議案
第104号 てP.6 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案
甲州市日川渓谷緑の村の指定管理者の指定について
第105号

P.6

甲州市やまと天目山温泉資源活用施設の指定管理者の指定に議案
第106号 ついて

P.6

請願
第２号

P.8 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○P.8 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○甲州市各機関における非行政書士行為排除の徹底を求める請P.7 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○願

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

可決

○ 同意
同意

議長

請願

議案
教育委員会委員の任命について
第107号
議案
人権擁護委員の推薦について
第108号

議長

人事案

99

P.6

甲州市大和福祉センター・甲州市大和デイサービスセンターの議案
P.6
第103号 指定管理者の指定について

採択

9人の議員が市政を問う！

川口

信子 議員

日本共産党

11ページ

２

青柳

好文 議員

政和クラブ

12ページ

３

廣瀬

一郎 議員

公明党

13ページ

４

小林真理子 議員

子どもにつなぐ未来の会

14ページ

５

飯島

孝也 議員

創生会

15ページ

６

日向

正 議員

創生会

16ページ

７

瀬

是々非々の会

17ページ

８

平塚

悟 議員

創生会

18ページ

9

飯島

武志 議員

政和クラブ

19ページ

重治

議員

※一般質問の発言順序は抽選により決定しています。

月定例会では、産業・教育・福祉・防災・観光・基盤整備など市政全般にわたり、 月 日・ 日の２日間、一般質問が行われました。
それぞれの内容を要約してお伝えします。

１

一
般
質
問
12

12
12
13

詳細な内容は、甲州市議会ホームページ上の会議録検索システムをご覧いただくか、12月定例会会議録を市立図書館などでご覧ください。
掲載・発行はいずれも３月上旬の予定です。

会議録検索
システム

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

10
10

一 般 質 問

商工業振興に向けたアンケートの特徴は

日本共産党

住宅リフォーム補助事業（市HP）

小規模事業者支援に特化しているる。今年度は 月までに件の申請を受け付けており、すでに予算額の上限に達している。浴室、台所、外壁、屋根などのリフォームが行われ、居住環境の向上が図られている。
住宅リフォーム助成制度において、商店や事業所のリフォームを助成対象にする考えはあるのか。
この制度は、市民の居住環境の向上を図ることが目的である。住居と店舗や事業所が併用されている場
合、居住部分は助成対象になるが、店舗や事業所の部分は対象外となる。
11

危険なブロック塀
安全確保の対応は

48

地震等で倒壊の恐れがあるブロック塀の対策費として国が交付金を創設したが、どのように活用していくのか。

各小中学校内にある危険なブロック塀の改修費として活用していく。
通学路上にあるブロッ
ク塀の現状調査を実施して
いるが、どのような調査を行ったのか。
学校単位で教師が児童生徒と通学路を実際に歩いて危険箇所の把握を行った。調査基準は、高さが２・２㍍以上は危険と判断し、それ以下であっても支え壁がないものは危険とみなしている。
危険なブロック塀の所
有者が個人や事業所である
場合は、どのように対応していくのか。
現状では改修費の補助制度がないため、各学校から所有者に改修のお願いをしていく。

月から生活保護法が改正されたが、改正内容を問う。また、受給者にどのような影響があるのか。
生活 扶 助 基準 額は、緩和 措 置があるため生活 保護が廃止になる受 給 者はない。児童養育加算は、月額一律１万円で支給対 象が高校
生 まで 拡 大 され 、新 たに７世 帯 が 対 象 になった 。母 子
加算は、子ども一人の場合に平 均 月 額２万１０００円から １ 万 ７０ ０ ０ 円 に 減 額 とな り 、７ 世 帯 が 対 象 に なった。大学等への進学支援は、
新 生活の立ち上げ 費用として自宅通学の場 合に 万円
が 支 給 さ れ るこ とに な り 、
２世帯が対象となった。

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

11
11

市の経済の持続的かつ安定的な成長を目指した商工業振興計画に基づき、商工会が実施したアンケート
調査の内容と特徴を問う。
小規模事業者の持続的発展を図るため、経営実
態、経営課題、解決策を重点的に調査し、小規模事業者の支援に特化した調査内容になっている。
アンケート調査の結果を踏まえ、どのような支援策を考えているのか。
課題 解 決への取り 組み
が 行 われていない傾 向 があり、販路開拓、設備投資、店舗 改 修などへの支 援が 多 く
要 望 さ れていたことか ら 、
経 営課題に対して的 確に対応できるよう 関 係 機関と連携して取り組んでいく。
住 宅 リフォー ム 助 成 制
度の利用実績と効果を問う。
助成制度は平成 年度に３年間の延長をしてい29

10

アンケート調査の結果を分析し、市内商工業の発展につながる支援策を講じていきたい

A Q
川口信子議員10

一 般 質 問

青柳好文議員

政和クラブ

地区防災計画（内閣府HP）

平 成 年６月にいじめ問題対策連絡協議会を立ち上げ、未然防止、早期発見、
解 決に 取 り 組んでいる 。
年 度の報 告 件 数は、小 学 校が１３０件 、中 学 校 が 件であった。いじめの定義が見直されたため件 数は増 加したが、未 然 防 止や早 期 発 見につながり 重 大 事 態 となった事案はない。

29

26

勝沼図書館は開館以来年以上、基幹産業である
ブドウとワインに関する貴重な書籍や資料を収集展示してきたことが高く評価され、図書館総合展でライブ
ラリーオブザイヤー最優秀賞とオーディエンス賞を受賞したが、この栄誉ある受賞を地域の観光振興などにつなげていくことはできな
いか。
この受賞はメディアでも取り上げられ、注目を集めていることから書籍や資料の閲覧を目的とした来館者の増加が期待される。この受賞を全国にアピールするとともに、観光、産業、文化財等を所管する関係課と連携しながら、図書館が見どころのひとつとなるよ
うに活用していきたい。

35

橋りょう点検は新技術による実施を化槽の整備状況を問う。
設置に対して毎年度基分の補 助 金を予 算 計上しているが、近年は年間に 基から 基が整備されている。

30

自主防災組織による地
区防災計画策定の進ちょく状況を問う。
市内では神金地区、三日市場上区で策定に向けた活動が始まっている。
災害時の現場確認や被害調査に小型無人航空機のドローンを活用するため、民間の専門会社と協定を結ぶ考えはないか。
広域大規模災害においてドローンによる調査は有効と考える。専門の知識と技術を持った民間会社との協定は前向きに検討してい
きたい。

28

市内の小中学校におけるいじめ問題の現状と対応状況を問う。

20

近接目視を基本に点検していくのか。
点検要領では近接目視が基本であり、必要に応じて触診や打音等の非破壊検査を行っている。２巡目以降も同様の検査を実施する
予定である。
橋を修繕する順番は、橋が架かる路線の重要度を考慮した計画で実施されているのか。
災害時に人的被害が及ばないことを第一に考え、優先順位をつけて耐震修繕を実施していく。

下水道の整備率４月現在で ％

市内の下水道整備状況を問う。
今年４月現在で整備率は ㌫ 、整 備 延 長 は１５０
㌔ 、加 入 率 は ㌫ 、利 用 者
は約１万５０００人である。

5386

下水道計画区域外の地域における市設置型合併浄

53

笹子トンネル天井板崩
落事故を受け、５年に一度橋やトンネルの点検が義務付けられた。本市の道路橋
は平成 年度以降に２巡目の定期点検に入るが、点検の効率化を図るため赤外線
画像判断など精度の高い新技術を活用する考えはある
良好な自然環境・水環境を維持するため整備が進む下水道事業

25

A Q
31

12
12

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

一 般 質 問考えているのか。
公的予防接種を受けていない 歳から 歳の男性の接種は、法律に基づく定期接種として位置付ける。
乳幼児が受けるロタウ
イルス、おたふく風邪の予防接種に対して、公費助成ができないか。
現時点で助成は考えていない。
ヘルプマーク・ヘルプ
カードを配布する考えはあるか。
県内の事例を参考にして、導入を検討していく。

台風による農業被害
復旧費の一部を補助

56

今議会の補正予算に６ヘルプマーク（県HP）

28

づく改修時に断熱対策を行っていきたい。
学校積立金の納付は銀行振込であるが、手数料を軽減できないか。
公費による補助はでき
ないが、各学校に振込回数を減らすよう指導してく。

世界農業遺産の認定に向けた ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）の取り組みを問う。
本地域は付加価値と持続性の高い果樹農業に取り組んできた。この取り組み
は、ＳＤＧｓの目標である
貧困や飢餓の解消、働きがいや経済成長、および世界
農業の持続的、発展的な展開に貢献できるものと考え
ている。

※2

２３３万５０００円を計上した。内容は農業用施設の撤去費や復旧費に対する一部補助金である。
国の交付金を活用し、小中学校の特別教室にエアコンを設置できないか。
特別教室は対象外であるため申請を断念した。

避難路沿いにあるブロック塀対策を問う。
平成 年１月から所有者に耐震診断が義務付けられる。災害時に避難等が滞らないよう関係課と協議を行い対処していく。

小中学校の教室が寒いとの声を聞くが、対策を講じることができないか。
学校施設整備計画に基

31

国保人間ドックの課題は

公明党

受診後の保健指導実施率が低迷
総合健診における国保
人間ドックの実施状況と課題について問う。
平成 年度は１１７９人、 年度は１１８４人が受診している。人間ドック
受診後における特定保健指導実施率の低迷が課題であるが、各ドック実施機関と協力し、実施率向上を図っていきたい。
膵臓がんの生存率が低
い中で、がん検診の充実を図ることはできないか。
現在、効果的な検診になるよう、順次整備を図っている。
健幸ポイントこうしゅう事業の実施状況を問う。
月下旬までに約３００人の参加があった。今後は参加者等の反応を踏まえ、事業評価を行いながら推進していく。
※1

自然災害の復旧費を盛り込んだ国の第一次補正予算が成立したが、本市が受けた台風 号の農業被害について復旧費等の予算内容
を問う。

※２

援助や配慮が必要なことが外見ではわかりづらい方が周囲に支援を求める際に提示するマークやカード
国連サミットで採択された国際社会共通の目標※１

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

13
13

39

24

29

11

全国で風疹患者が増加しているが、本市では予防接種への対応をどのように人間ドック後に行われる特定保健指導。
ドック実施機関と協力して実施率の向上
を図りたい

A Q
廣瀬一郎議員一 般 質 問

小林真理子議員

子どもにつなぐ未来の会

指定管理者制度
（市HP）

16

12

ングを実 施して審 査が 行 われた。

13

保 険の加入を各 担当課に指導していく。

今年３月に塩山市街
地空き店舗実態調査を実施
し、所有者に聞き取りを行っているが、その後の進ちょく状況を確認したい。
調査した 店舗のうちの６店 舗 は、条 件 が 合 致 す
れば 貸 してもよいとの回 答があった。今後は同じ店舗への追跡調査が必要なのか、または調 査 範 囲 を広 げるべきなのか 、関 係 機 関 と 協 議 をして現 状の把 握に 努 めてい
きたい。
空き店舗活用に関する相談は何件あるのか。
月末までに 件の創業 相 談があ り 、５件 が 活 用を検討している。
塩山中心街ににぎわいを取り戻すことが空き店
舗対策において重要と考える。現在進行している新たな取り組みはあるのか。
商 店 主が 講 師 に な り 、
専門知識や技術を提供する「まちゼミ」の開催に向けて準備を進めている。これにより 商 店や 事 業 所のファンを増やし、商 店 街の活 性 化 を
図 り なが ら 空 き 店 舗 対 策 につなげていきたい。

11

監査による指摘事項
改善確認しているのか

指定管理施設は地方自治法による監査が実施されている。更新を迎える５施設に対して、指摘事項による指導やその後の確認作業が行われているのか。
指摘事項は指定管理者に 文 書で 伝 え 、速やかな 対
応 を 指 導 し、後日に担 当 職
員が改 善 状況 を確 認している。修繕に関する指摘は、効率 的に対 応するため要望調査を行っている。
各施設の業務内容に合った賠償責任保険への加入を義務化すべきと考えるが、いかがか。
指定管理者には施設賠
償 責 任 保 険 等への加入を義務付けている。今後は施設の事 業 内容と整合 性のとれた20

指定管理者制度の効果は

17

住民サービスの質が向上している

本市の指定管理施設は１６施設。管理運営には経費縮減などの事業効果が求められる（写真：勝沼健康福祉センター）

本市は平成 年度から
指定管理者制度を導入しているが、改めて導入の目的と効果を問う。
多 様 化する住民ニーズに効 果 的 、効 率 的に対 応 するため、公の施設の管理に民間の能力を活用することで、サービスの向 上と経 費 縮 減を図ることが目的である。現
在 施 設で管理運営 を行っているが、住民サービスの質が向上している。
制度の導入から 年が経過したが、目的と効果の検証はどのように行われてきたのか。
毎 年 度、指 定 管理者には事 業報告書の提出が義務
付 け られてお り 、施 設の所
管 課で１ 次 評 価 を 行っている。さらに必要に応じて公共施設活用等検討委員会を開催し、事 業 運 営や 収 支 などについて２次評価を実施し、
検 証 報 告 書 を市ホームペー
ジで公表している。
月定例議会には、更新を迎える５施設について
指定管理者の選定案件が提出されているが、候補者の選定方法を問う。
指 定 管 理者 候 補 選 定 委
員 会に諮 問 し、各 施 設の審査ポイントを確認しながら、事業者の提案についてヒアリ

11

A Q

14
14

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

一 般 質 問

地域公共交通会議（市HP）

30

応していく。
補助金や行政手続きの支援に関する相談窓口はあるのか。また、その支援の情報公開は公平に行われているのか。
市民相談に関する窓口
は市民生活課にあり、相談内容に合わせて各担当課に案内をしている。支援内容の情報は、市ホームページ
や広報紙等でお知らせしている。

みであるが、導入は課題が多いため研究していく。

地域資源である自然環
境や文化財等を教材として活用し、幼児教育を展開す
る考えはあるか。
各保育所では周辺の公園、学校、四季の植物などを掲載した散策マップを作成し、散歩の時などに教材として活用している。
各地域には本市のまちづくりを担う人材がいる
が、その発掘や育成をどのように進めるのか。
実際に行動している方々の情報発信や活動の場を広げる手段として、Ｓ
ＮＳ等の活用を研究しながら、人材発掘の方策を検討していきたい。

台風 号・ 号により農業に被害が発生したが、救済策を講じたのか。また救済措置の情報は公平に周知されたのか。
被害状況調査の結果、国の補助事業に該当する可能性がある被災者を対象に説明会を開催した。なお、欠席者には説明会の資料を郵送して周知している。

24

国が森林環境税を導入するが、市ではどのように活用していくのか。
平成 年度から市町村に森林環境譲与税が譲与されるが、間伐や林道の森林整備に加え、森林を活用するための人材育成、担い手の確保、木材利用の促進等に活用していく。

※自治体などが事業資金の用途を限定し、賛同者から寄附金を募る仕組み。
ふるさと納税とクラウドファンディングを組み合わせたもの

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

15
15

寄附金を活用して市民活動等に支援をガバメントクラウド
ファンディングを導入し、集まった寄附金を活用して、地域活動や市民活動、社会貢献を行う起業家に対する支援ができないか。
寄附金の使い道を具体的に計画化し、計画に賛同した方から寄附を募る仕組
※

21

31

高 速
バス停の機能を拡大できないか
バ ス

創生会

地域公共交通会議等で検討する
高速バスのバス停は、
機能拡大に向けた整備が必要ではないか。また、２次交通である市民バス等の路線や料金の適正性を問う。
高速バスのう回による
バス停の設置が考えられる
ため、バス会社と協議を行い、地域公共交通会議等で検討していく。２次交通の適正性は、市民や観光客の目線を十分理解した上で研究していきたい。
リニア中央新幹線、中部横断自動車道、新山梨環状道路東部区間の整備により、本市周辺の交通機能が格段に充実するが効果と課題を問う。
本市はリニア駅から車で 分圏内であり、アクセス道路の整備が期待される中で、魅力ある地域資源を最大限にアピールできると考えている。なお、公共交
通機関の拡充整備は、国や県などの動向を注視して対台風による被災農家に対して国の補助事
業を活用した支援が進められている

A Q
飯島孝也議員一 般 質 問

隣接市と水道事業の統合を

31

62

い る が 、料 金 体 系 と 収 支 状況、および増設計画を問う。
料金は１分間 円で１回 分となっている。平成年度の収支は、本庁舎東側駐車場分の支出額が約万円、収入額は約 万円。
道の駅甲斐大和駐車場分の支出額が約 万円、収入額は約 万円であった。今後の増設計画はない。

県が開く検討会で協議していく
協議をしていく。
コスト削減のため、国が進める隣接市との水道事
業統合に取り組む考えはな
いか。
県が主体になり開いている検討会で引き続き協議を重ねていく。
市が策定する各種計画
書は、市職員が作成して委託費を削減できないか。
平成 年度予算編成方
針では、計画書等の作成や改定は原則的に職員が行うことになっているため、職員で作成していく。
燃えるごみの処理費用を削減するため、企業広告を掲載したミックス紙回収用の紙袋を作成し、全戸に無料配布ができないか。
企業広告で紙袋の作成費を募るには、多くの企業参加が必要であるため難し
いと考える。
31

市役所等に電気自動車の急速充電器を設置して76

文化芸術振興基本条例を制定する考えはあるか。
教育長 総合かつ効果的に推進できるよう、県が月議会で制定予定の条例を参考に研究したい。

21

30

29

12

太陽光発電システムが設置されている中央防災広場に充電設備を整備して、災害時に数多くのスマートフォンなどが充電できるよ
うにできないか。
発電設備の活用と併せて検討していく。

障害者を対象とした福祉避難所の開設計画と訓練計画を問う。
福祉避難所は塩山保健福祉センター、勝沼健康福
祉センター、大和福祉セン
ターに開設する。運営は福祉対策部地域福祉課、社会福祉協議会、日赤奉仕団およびボランティアで行う。
運営訓練は家族や地域の方の協力を得て実施したい。

市の障害者雇用
現状４名が不足

本市における障害者雇用の受け入れ状況を問う。
市長部局の法定雇用率
は２・５㌫、雇用すべき人数は９人で５人を雇用している。教育委員会の法定雇用率は２・４㌫で３人を雇用し、法定雇用率を満たしている。
障害者に対する就労支援について問う。
一般の就労は、福祉あんしん相談センター内の障害者就業生活支援センター
コピットにつなげ１２２名が登録して支援をしている。それ以外は、福祉作業所等の紹介と利用の手続きを進め 名が働いている。

95

15

61

A Q
峡東地域広域水道企業
団では水力発電設備が完成
し、平成 年度から施設利用料による収益が発生するが、これを機に受水料金の引き下げを働き掛ける考えはないか。
受水料金の改定については、構成３市と企業団で水道事業の統合や広域連携は県が主体になり関係市町村等と検討協議が行われている

正議員

創生会

日向

甲州市水道料金
（市HP）

16
16

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

一 般 質 問

自治基本条例制定の考えは是々非々の会例を制定することが一般的な方法と考える。再び自治基本条例の制定が遠のいてしまわないように、検討を始める具体的な時期を示すことができないか。
まずは第２次総合計画
を地域経 営の指 針 として活用 し 、市 政 発 展 に 努 めていく考えである。
現時点では、条例制定を計画する段階に達していない状況であると理解してよいのか。
総合計画の施策に取り組んでいることから、現時点において条 例 制 定 までは考えていない。

現時点で制定までは考えていない
本市は自治基本条例が制定されていない。平成年６月定例会の一般質問において自治基本条例制定を求めているが「第１次総合計画の基本計画見直しを最優先する」との答弁であった。あれから６年の年月が経過しているが、現時点において条例の制定をどのように考えているのか。
今年度は第２次総合計
画 を 策 定 し 、２０２７ 年 度
までのまちづく りの指 針 を定めたところである。現在各種の施 策に取 り 組んでいるが、自 治 基 本 条 例の制 定 は
第２次総合計画にのっとった
政 策 を進める中で研 究していきたい。

区長の過重な職務負担の軽減を図れ
市内には区と組がある
が、組織上どのように位置付けられているのか。また
行政とはどのような関係にあるのか。

区および組は地域自治組 織の単 位でも あ り 、組 が集まって区になっている。市
行政とは対 等な協 力関係に
あ り 、その運 営 は 主 体 性 を尊 重 すべき ものと認 識している。
区は本市において自治組織なのか、それとも行政組織なのか。
市との関係は行政組織の部 分 が ある 。歴 史 的には
自 治 組 織で も あ る と 認 識 している。
区長および区長代理の身分を問う。
両者とも市長が委嘱する ものであ り 、市の非 常 勤
特 別 職 として職 務 を 行っている。

条例には、組を区の下に置くことができると明記されているが、組長の身分を問う。
区の構 成組織である組の代表者である。また、地域自治 組織の代 表 者および行政の協力者である。
区長には、あまりにも難しい条件下で過重な職務を強いているが、負担を軽減するためには、自治組織と行政組織を分離することが効果的であると考える。
そこで区は自治組織なのか
行政組織なのかを明文化できないか。
区 長の役 割が重くなっていることは 承 知 しているが、それぞれの地域において担っていただくことが必要な役 割 もあると考 える。今 後は先 進地の事 例を研 究する中で検討していく。

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

17
17

24

現在、市議会では議会改革研究会を立ち上げ、議会基本条例を含めた研究を始めている。本来であれば自治基本条例の中で、行政と議会の在り方を明確に提示し、その後に議会基本条

自治体の憲法とも言われる自治基本条例。
具体的な検討時期を示すなど条例策定に向けた前向きな取り組みが求められる

A Q
瀬重治議員

一 般 質 問

平成％削減

年度の予算編成方針は一般財源を前年度対比

平成 年度の予算編成
方針について問う。
歳入は普通交付税が減少する。歳出は社会保障関係経費等の義務的経費やインフラ等の維持管理経費が増加すると予測される。これにより一般財源の不足が見込まれるため、一般会

計は 年度当初予算と比較し、一般財源を最大 ㌫削減するための限度額を設定し、配分額の範囲で予算要求を行う方針である。
平成 年度予算における市税の見込み額を問う。
現年課税額は約 億８８００万円であり、 年度と比較すると税額で８１００万円、約２㌫の増加を見込んでいる。
地方交付税の見込み額を問う。
普通交付税は平成 年
度対比で約１億１００万円
減少する見込みである。
実質公債費比率と将来負担比率の推移を問う。
平成 年度決算の実質公債費比率は ・２㌫、将来負担比率は１４５・７㌫
であり、県内市町村で２番目に高くなっている。 年度決算と比較すると、実質公債費比率は０・５㌽、将来負担比率は ・０㌽上昇

している。

公園等の遊具は老朽化が目立つが、安全性の確認や管理方法を問う。
平成 年に公園施設長
寿命化計画を策定し、施設
遊具の劣化や構造調査、健全度判断の結果等を基に安全性確保の観点から計画的な維持管理を行っている。
少子化・超高齢化社会を迎えるにあたり、都市公園の機能を発揮するための配置や整備をどのように考えているのか。
利用状況や要望の把握を行い、安全等に配慮しな
がら、歴史文化や地域特性を生かした公園整備を進めていく。

国は２０１９年 月から幼児教育・保育の無償化を予定しているが、どのように対応するのか。
具体的な内容が決定さ

10

31

29

10

30 40

30
※2

28

30

※1

れ次第、保護者等に情報を伝え、条例等を整備して対応していく。

市の公用車は管財課による集中管理を増やして、稼働率を上げる取り組みが必要ではないか。
各課管理の車両と管財課で集中管理する車両の稼働率等を精査し、バランスの良い配車と効率的な利用に努めていく。

就農支援制度は
対象年齢の拡大を本市が実施している就農支援制度の対象年齢を拡大できないか。
Ｉターン、Ｕターンに対する支援は国の制度に準じて年齢制限がある。今後は相談者の状況を勘案しながら検討していく。

ブドウ畑の風景が広がる日川沿岸に、滞在型観光施設等の建設が計画されているが、景観の形成と維持について問う。
文化的景観の主要な区域であるため、市民や観光客に喜ばれる美しい景観を維持していきたい。

1818

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

自治体の実質的な借金返済負担の重さを表す指標
一般会計等が将来負担すべき実質的な負担の標準財政規模に対する割合

※１
※２

13

11

24

A Q
31

10

31
市内に整備された公園は７０カ所。施設内の安全確保を図る
ため計画的な維持管理が行われている

悟議員

創生会

平塚

甲州市財政
（市HP）

一 般 質 問

50 15
23Ｔおよびテレビ会議システ
ムの活用状況を問う。
現在、５つの小学校と４つの中学校に導入し、児童生徒が活用している。また、県立大学等が取り組む
遠隔授業の試みに参加し、研究を進めている。
教科書のページ数の増加等により、ランドセルや
通学かばんが重くなり、登下校の安全性や身体への悪影響が心配されているが対応策を問う。
本市は以前から宿題や予習復習で使わない教科書や学用品を学校に置いて行く「置き勉」を認めるなどいち早く対応している。
本市における外国人観
光客の入込客数を問う。
県の調査データを基に算出すると昨年は 万１０
００人が訪れたことにな
り、年々増加傾向にあると
思われる。

17

観光振興計画では、外国人観光客の受け入れ体制の整備や誘客促進に向けた推進策を挙げているが、進ちょく状況を問う。
観光協会のホームペー
ジ、ＪＴＢの観光アプリ、
観光パンフレット等は多言語に対応しており、市内の案内ツールとして充実を図っている。案内標識等への外国語表記は、担当課と協議を行って順次進めていく予定である。

男女共同参画社会の実現に向け、第２次甲州フ
ルーティー夢プランを策定
して各施策を推進しているが成果と課題を問う。
若い子育て世代では男
女の家事育児への参画、家族間の平等な役割分担などが目に見えて表れている。
また、地域や学校の活動においても、女性の役員登用や参画が増えている。しかし、固定的な性別役割分担
意識も根強くあるため、継続した推進活動が必要であると感じている。

本市は２区４市と国内交流事業を行っているが、交流が観光分野に偏ってしまうことが懸念される。そこで関係各課が連携し、全庁的に取り組むことが必要と考えるがどうか。
交流の目的もさまざまであるため、必要に応じて各課の連携を図りながら成果が得られるよう取り組んでいる。

※学習の到達目標を指標化し、英語を使って具体的に何ができるようになったのか
明確化しようとするもの

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

19
19

小学校の英語教育に向けた取り組みは

政和クラブ

小学校の英語教育の現状と課題（文部科学省HP）

20※

授業時間の確保と専科教員を配置した
新学習指導要領により２０２０年度から小学校で英語教育が行われる。現在
は移行期間であるが、授業時間の確保、教材やＡＬＴ（外国人指導助手）の活用など実施状況を問う。
３年生、４年生は 時間、５年生、６年生は 時間を確保した。今年度は４人の外国語専科教員を配置
し、３人のＡＬＴと共に文部科学省が作成した教材で授業を行っている。
英語教育はＣＡＮ‐Ｄ
Ｏリストによる学習到達目
標を設定しているのか。
市内すべての中学校で実施している。
英語検定３級以上または３級相当の学力を有する
中学３年生の割合を問う。
３級以上に合格した生
徒は ・３㌫、３級相当の学力を有する生徒は ・２㌫である。
小中学校におけるＩＣ

小学校の英語教育はＡＬＴの活用など指導体制の充実が図られている

A Q
飯島武志議員せないことが重要である。
会社から相談があれば対応していく。

■在宅介護支援基金条例の制定
運用益は在宅介護支援を目的に使われるのか。

在宅介護特別支援事業などを目的とする事業の財源が不足した場合に活用していきたい。

25

前 は１・ ㌫ 、後 は 借
り 換 え条 件が同じであれば
平 成 年 度 実 績で０・ ㌫
も し く は０・ ㌫ となって
いる。

72

33

前回と今回の備品台帳■勝沼健康福祉センターの指定管理者の指定
甲州市社会福祉協議会
が指定管理者として優れている点を問う。
障害者割引や回数券販
売等の自主事業が優れていると評価された。

ふるさと納税寄附金の２億円は、確実な見通しがある予算補正なのか。

29

常任委員会レポート
ふるさと納税寄附金
月末現在、前年度対比で１４０％
総務常任委員会を 月日、 月 日に開催しました。主な審査内容を要約してお伝えします。

■平成 年度一般会計補正
予算（第３号）■職員給与条例の一部改正
職員１人当たりいくら引き上げになるのか。
給料額は年間８５６６円 、手 当 額は年 間 約１万６０００円である。
■議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正

借換債について借り換
え前と後の各利率を問う。

部を公費負担にする内容であるが改正の背景を問う。
知事や市長は公費負担が 認 められており 、均 衡 を図るため改 正するものである 。な お 、県 内の 全 市 が 改正案を提出している。
※総 務 常 任 委 員 会では、本条 例 案は採 決の結 果 、賛 成
多 数 で「 可 決 す べき もの」と決しました。

市議会議員選挙における選挙運動用ビラ作成費の一■勝沼農業農村情報連絡施設設置及び管理条例及び放送番組等審議会条例を廃止
する条例

教育民生常任委員会を
月 日、 日に開催しました。主な審査内容を要約してお伝えします。

管理運営の改善等を申し入れ

指定管理施設について

住民サービスを低下さ

条 例 を 廃 止 し て 、勝 沼
地域のケーブルテレビ事業・
イ ンターネット 事 業 を 勝 沼
ＣＡＴＶ株式会社に譲渡することになるが、市はどのように関与していくのか。

11

月末現在、前年同月
対 比 １４ ０ ㌫ で あ る こ と から計上した。

総務常任委員会◎黒川武雄 ○髙野浩一
廣瀬宗勝
夏八木盛男
川口信子
平塚 悟

10

を比較すると不足している
備品があるが理由を問う。
劣化等により指定管理者が調達した備品の記載がなかったためである。
利用者アンケートの結果内容を問う。
一斉アンケートは実施していない。窓口で日常的

20
20

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

※各常任委員会の◎は委員長、○は副委員長を表す

10

30

12

ふるさと納税寄附金は厳しい財政状況下で貴重な財源となっている

19

21

30

12

17

総務
教育民生

建設経済

にご意見をいただき苦情等があれば改善している。

■社会体育施設設置及び管理条例の一部改正
勤労青少年ホームのテニスコートを社会体育施設として活用するための改正であるが予約方法を問う。
利用者に不便を来さな
いよう、近隣施設の市民文化会館で受け付けを行う計況等の提出書類を基に審査が行われた。

平成 年度末に市民農園が閉園になるため、新たな農園候補地の測量費を計上しているが、年間の借地料はどのくらいを見込んでいるのか。
現在の借地料は１平方㍍あたり約 円である。ま■大和福祉センター・大和
デイサービスセンターの指定管理者の指定
指定管理者候補選定委
員会では、候補者からの業務報告書を確認して評価が行われたのか。
決算状況、事業活動報
告書、事業計画書、利用状■平成 年度一般会計補正
予算（第３号）■やまと天目山温泉資源活
用施設の指定管理者の指定
温泉施設内における照明器具のＬＥＤ化はどのくらい進んでいるのか。
まだ入れ替えは行われていない。経費も必要になるため計画的に進めていきたいと考えている。

や福利厚生施設としての利用促進を強化することによる増加見込みである。

レックセンターの閉鎖
利用者の理解は得られている
建設経済常任委員会を
月 日に開催しました。
主な審査内容を要約してお伝えします。

■甲斐の国大和自然学校施設の指定管理者の指定
今後５年間の指定期間において大きな修繕の予定はあるのか。
宿泊棟のエアコンおよび路面などの改修要望があるが、時機を見てお願いしていく。
■日川渓谷緑の村の指定管
理者の指定地域イベントへの誘客画である。
市内者・市外者を問わず使用料金を一律にした理由を問う。
利用者に従来通りご利用いただくため、これまでの料金設定を引き継いだ。

教育民生常任委員会◎丸山国一 ○飯島武志
瀬明弘
廣瀬一郎
飯島孝也
小林真理子

だ交渉段階ではあるが、同じ金額で提案をしたところ了承をいただいている。

建設経済常任委員会◎高畑一幸 ○青柳好文
中村勝彦
瀬重治
日向 正
岡部紀久雄

甲 州 市 議 会 広 報 ５３ 号

21
21

30

20

平成３１年４月から社会体育施設となる勤労青少年ホームのテニスコート

収支計画書において施設利用者の増加を見込んでいるが理由を問う。

平成３１年３月末日をもって閉鎖される
勤労青少年ホーム

12■勤労青少年ホーム設置及び管理条例を廃止する条例
勤労青少年ホーム（レックセンター）の閉鎖に
つ い て 、運 営 委 員 会 や 利 用者から存続を求める声はな
かったのか。
運営委員会や利用者代
表者会議で説明を行ったが、否定的な意見はなく、ご理解をいただいた。

30

18

表紙の写真甲州市消防団では、
消防団行事
や式典等において命令等を伝達するため、また消 防 団の活 性 化 とＰ
Ｒのためにラッパ隊が活動しています。１月６日に行われた消防団出
初式では、分列行進や消防操法などでラッパを吹奏。勇壮で厳かな音
色の響きは団員の士気を高めるとともに、今 年一年の無 火 災・無 災 害を祈念しているかのようでした。

3月定例会開催予定
日

月

2/24

火
25

水

木

金

土

26

27

28

3/1

2

5

6

7

8

9

（一般質問）（一般質問）

14

15

本会議

（開会）

3

4

本会議

10

11

12

常任委員会

予備日
17

18

19

常任委員会

常任委員会

25

26

（建設経済）

24

13

常任委員会

本会議

16

常任委員会

（教育民生）（教育民生）（建設経済）

20

21

22

23

常任委員会

（総務）

（総務）

27

28

29

30

本会議

（閉会）

○午前10時開会です。
（日程変更はホームページ等でご確認ください）○市議会はどなたでも傍聴できますので、ぜひ議会議場・委員会室（市役所本庁舎 3階）へお越しください。

の仕 事 を 多 くの市 民にお 伝
えして、健全な市政が運営さ■ 甲 州 市の財 政が大 変 厳し れるために広報活動に取り組い状 況に入 りつつあ り ま す 。 みます。
議 会や 広 報 紙に関 するごしかし、そうした危 機 意 識にご提 案をどしどしお寄は、かな りバラツキが あ り ま 意 見、す。現 状では「このぐらいはい せいただきますようお願い申いだろう 」、「 指 摘されるまで し上げます。
（正）はこのままで」、「今までやって ■議会広報編集委員会きたことだから」など歳 出 削 市議会議長
廣瀬 宗勝
減への取り組みは十 分だとは 編集委員長
日向正
言えません。
副委員長
廣瀬 一郎■ 議 会 広 報 紙 も 例 外ではあ 委 員中村 勝彦
りません。ホームページの活用 委 員
川口 信子
や 掲 載 記 事の見 直 しな ど編 委 員
岡部紀久雄
集 委 員のメンバーで知 恵 を絞 委 員
黒川 武雄
り、議会の情報を拡大しなが 委 員
瀬 明弘ら、思い切った改革に取り組み 委 員髙野 浩一
たいと思いま す 。そして議 会 委 員
小林真理子

こ
ち
ら
編
集
室

発
行
発行責任者
編
集

甲州市議会
甲州市議会議長
議会広報編集委員会

輝く甲州市民ふる やあお い

古屋 葵衣 さん
塩山下於曽（13歳）
塩山中学校●第11回「ふるさと山梨」郷土学習コンクール
中学の部で大賞を受賞
甲州市出身の作仏僧、木食白道と、身延町出身の木喰行道についてまとめた「木食白道～もう１人の甲斐の木食さん～」と題した郷土学習が知事賞を獲得。

甲州市ホームページで

議会広報のバックナンバーが読めます。
甲州市ホームページのトップ画面上の「甲州市議会」をクリックし、続いて「議会広報」をクリックしてください。

〒404-8501 山梨県甲州市塩山上於曽1085番地1
TEL.0553-32-2111 内線３１１１ FAX.0553-32-3122
メール gikaijimukyoku@cit y.koshu.lg.jp

議会広報バック
ナンバー

甲州市議会広報No.53
この印刷物は再生紙を使用しています。