スポーツ庁委託研究

スポーツ国際展開基盤形成事業「スポーツ国際政策推進基盤の形成：政府間会合の合意事項の履行
事業報告書

2023 年（令和 5 年）3 月 31 日

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令和 4 年度」

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スポーツ庁委託研究

スポーツ国際展開基盤形成事業「スポーツ国際政策推進基盤の形成：政府間会合の合意事項の履行

令和 4 年度」

事業報告書
目 次
本文
第 1 章 委託研究趣旨並びに実施計画 ……………………………………………………………………1
第 1 節 本事業の趣旨並びに概要 ………………………………………………………………………1
第 2 節 事業実施計画と実施方法 ………………………………………………………………………8
第 3 節 事業の目標と期待される成果………………………………………………………………15

第 2 章 第 2 回オンライン・ワークショップ実施概要
第3章………………………………………………19

ASEAN 各国の体育教師教育に係るアクションプラン実施状況(中間報告)

第 4 章 各国による質疑応答内容…………… 27………………………………………………………………………99

第 5 章 第 2 回オンライン・ワークショップ参加者アンケートの結果
第 6 章 障がい者スポーツ部門講義資料…………………………121……………………………………………………………136

巻末資料
資料 1 第 2 回オンライン・ワークショップ参加者実施マニュアル
資料 2 第 2 回オンライン・ワークショップの様子（写真）資料 3………………………………………172

ASEAN MAGAZINE における本事業の紹介（23 年 1 月）

2……………………………166………………………………175

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第 1 章 委託研究趣旨並びに実施計画
第 1 節 本事業の趣旨並びに概要
1 事業の背景、これまでの経緯並びに目的
本事業は、関係諸国との持続的な開発と平和の実現にスポーツを通じて貢献する観点から、日・
ASEAN スポーツ大臣会合1において合意された政府間の協力事項の実現に向けた取組を推進するものであり、令和 3 年度（2021）以降、ASEAN 諸国における体育教員の育成に資する事業（体育教師教育）の実施及び障がい者スポーツの発展に寄与する事業を継続的に実施している。当初設定した両者の事業内容は、次の通りであった。
１）インクルーシブで良質な体育授業を展開できる体育教員の人材育成に資する支援①ASEAN 各国のニーズに即した協力戦略策定を目途とした現状把握およびアクションプラン作成②体育教員の育成研修課程の質的向上③ASEAN 域内および各国省庁、組織間の連携体制の構築に資する今後の協力策の提案
２）障がい者スポーツの発展に寄与する調査研究①ASEAN 各国における実態調査研究（調査デザイン、アンケート調査・インタビューの実施、結果分析、論文作成）

2 ステークホルダー間の情報共有、共通認識の確保および各国カウンターパートの選出
本事業の展開に際しては、前年度同様、各国から体育教師教育並びに障がい者スポーツ担当のカ
ウンターパートを再度選出する必要があった。先ず本事業開始にあたり、プロジェクトの目的、計画概要についてステークホルダーであるスポーツ庁並びに ASEAN 事務局と共通理解を得るため、2022 年 5 月にオンライン会議を設定、事業実施内容に関する合意形成を図った。
ASEAN 各国のカウンターパート選出は、前年度同様、日本体育大学が ASEAN 事務局を通じ各国
SOMS2に依頼する形が採用された。各国 SOMS から推薦された対象 10 か国の内、カウンターパー
トが正式に選任された国のカウンターパートから、日本体育大学事務局の特別研究員が直接連絡を取り、2022 年 6 月～10 月にかけて国別にオンラインで本年度事業計画、活動概要について共通理解を図ることを主な目的に打ち合わせを実施した（カウンターパートの選任が遅れたフィリピンは2022 年 12 月に実施）。尚、オンラインミーティング後も各国の状況、問い合わせ、質問内容に応じ、カウンターパートのフォローアップを行うことで、プロジェクトの円滑な運営、良好な人間関係構築に努めた。
結果的には前年度同様、数か国のカウンターパートの選出に時間を要し、ミャンマーについては、
1

スポーツ庁、第 1 回日 ASEAN スポーツ大臣会合結果概要
https://www.s-databank.com/news/ASEAN.pdf

2

ASEAN Senior Officials Meeting on Sports (SOMS)
https://asean.org/our-communities/asean-socio-cultural-community/sports/

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10 月初めにオンラインでの打ち合わせを実施、その後 11 月末に前年度参加表明の無かったフィリ
ピンより参加表明があり、その後 2023 年 1 月に正式にカウンターパートが選出され、ようやく
ASEAN10 か国が揃うこととなった。尚、本年度新規参加となったフィリピンのカウンターパートに対しては、前年度の事業経緯、活動内容および実績も併せて説明した。
その結果、前年度以降継続で事業に参画するカウンターパートの他、本年度新規で選出されたカウンターパートも混在することとなった（本年度から新規選任されたカウンターパート：ブルネイ
SPD、ラオス SPD、シンガポール PETE、タイ PETE および SPD、フィリピン PETE および SPD）。
これらの打ち合わせを行ったことで、前年度の事業経緯、本年度の活動計画、事業内容および目
的が ASEAN10 か国のカウンターパートに周知、共有されるとともに、各国カンターパートのコロ
ナ禍における業務、各国の対応、現状等も確認でき、体育教師教育および障がい者スポーツに係る諸活動、第 2 回オンライン・ワークショップの準備をスムーズに行う一助となったものと考える。

3 運営体制整備
運営組織として、前年度に引き続き、体育教師教育に関する運営を日本体育大学、障がい者スポーツに関する運営を筑波大学にプロジェクトチームとして設定、両者を日本体育大学が統括する組織体制とした。また本事業のプロジェクト事務局は、日本体育大学に設置、特別研究員 2 名を配置
し、各国カウンターパート、各プロジェクトチーム（体育教師教育、障がい者スポーツ）、スポー
ツ庁並びに ASEAN 事務局との連携を図った。また、日本体育大学総合スポーツ科学センターがその役割・機能を支援する体制を基本とした。日本体育大学の岡出はプロジェクトリーダーとして、2名の特別研究員とともに両プロジェクトの進捗状況を確認、把握し、その円滑な運営に努めた。また、2 つのプロジェクトチームは、事務局の 2 名の特別研究員および対象 10 か国の担当者と連携、プロジェクトの実施促進に努めた。
体育教師教育に関する運営は、日本国内外の体育科教育学の研究者並びに開発支援に精通した研究者によりプロジェクトメンバーを構成した。他方、障がい者スポーツに関しては、障がい者スポーツに関する日本国内外の研究に精通した研究者により構成した。両組織は、各々独立して事業活動を展開した。
体育教師教育に関しては、日本側プロジェクトメンバーに担当国を配当することとし、前年度 2
月のワークショップにて各国により策定されたアクションプラン、その進捗およびその過程で生じた課題などについて、プロジェクトメンバー内で情報共有を図った。この過程は、各国の現状、進捗把握には不可欠な過程であり、各国の体育教師教育システムの現状、検討課題に対する共通理解を図り、課題解決の着想を得る上で不可欠な過程となったものと認識している。
以上を踏まえ、前年度に設定され ASEAN 事務局、各国対応組織並びに日本側組織の関係（図 1）を踏襲した。カンボジアは、日・ASEAN スポーツ担当大臣等会合において体育教師教育のリード国になることが確認されていたことから、引き続き SOMS+JAPAN のリード国として位置付けられている。ASEAN 諸国並びにカンボジア政府との交渉は、ASEAN 事務局を通して行われた。

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図 1 本プロジェクト運営体制

アセアン＋日本スポーツ担当大臣等会議（ASEAN PLUS JAPAN SENIOR OFFICIALS MEETING ON SPORTS：SOMS＋JAPAN）（リード国：カンボジア）

スポーツ庁並びに ASEAN 事務局

日本体育大学・筑波大学（プロジェクトチーム、事務局）

ASEAN 各国カウンターパート

4 本邦研修（招へい）の準備および第 2 回オンライン・ワークショップの展開
本年度開始当初、2023 年 3 月初旬に各国カウンターパートを日本に招いての本邦研修の実施が計画されていた。2022 年 8 月以降、対面および非対面併用によるハイブリッド方式での開催する方向
性が模索され、準備が進められた。
その後、⾧期間にわたる関係者間での協議の結果、2023 年 2 月下旬に、一律 10 か国が非対面式
で第 2 回オンライン・ワークショップを開催することが決定した。、併せて、ASEAN 事務局が非対面式での開催が決まった第 2 回オンライン・ワークショップ開催案内を 2023 年 2 月 27 日付で発出し、3 月 5 日より無事に当該プログラムが開催された。
開催方法の変更が遅延した形で決まったものの、本事業での体育教師教育および障がい者スポー
ツ分野に係る ASEAN 全体としての協力基盤、パートナーシップの確立が大枠での事業目標として維持された。
当該第 2 回オンライン・ワークショップでは先ず 3 月 5 日に、各国カウンターパートは日本の現役体育教師が参加する「令和４年度各都道府県教育委員会⾧期研修生等合同発表大会（主催：公益財団法人日本学校体育研究連合会）」をオンライン視聴、同時通訳を介し、日本の現職体育教師教育の実態、課題などに触れる機会を設けた。
また、3 月 6 日～8 日の 3 日間は、同じく非対面式（オンライン）にて各事業活動が行われた。先ず 6 日に障がい者スポーツ分野における講義を筑波大学の佐藤貴弘教授、永田真一助教が行った。
3

その中では、2022 年度にかけて実施した ASEAN9 か国（当時フィリピンは不参加）の事業カウン
ターパートを務める行政官を対象としたアンケートおよびインタビュー調査結果、分析結果、併せて本年度カンボジアをモデル国と選定し、パラスポーツの実情、周辺環境についてパラスポーツ当事者を対象としたアンケートおよびインタビュー調査結果、分析結果が全体に共有された。また佐藤教授、永田助教から併せて「研究方法」について、実例を用いた講義が行われた。
併せて日本体育大学、本事業のプロジェクトリーダーを務める岡出美則教授から、昨年度のアクションプラン策定時の振り返りと「ASEAN におけるインクルーシブな体育教師教育の現状と課題」に係る講義が展開された。
続いて 7 日、8 日に、2022 年 2 月の第 1 回オンライン・ワークショップにて各国カウンターパー
ト自身により、各国事情を踏まえ策定された「体育教師教育強化・改善に関するアクションプラン」の実施進捗に係る中間発表、情報共有、課題についての議論、ワークショップ実施期間中の講義、情報共有、議論等の結果を反映する形でのアクションプラン一部再考を行うと同時に、改訂および日本人専門家への相談機会を設けた。（第 1 回ワークショップにて、アクションプランの具体例として、ベルリンアジェンダ3、カザンアクションプラン4、アンタナナリボ宣言5を紹介、UNESCO の提案する SMART recommendation6の作成手続きに即して、アクションプランの作成方法を説明した。）尚、各国の情報共有に関しては、発表と司会を順次行う形式を取った。これにより、前年度
同様、各国のカウンターパート間に顔の見える、より密で双方向な関係づくりを意図した。
結果的に非対面式（オンライン）の開催であれ、プレゼンテーション、ディスカッション、情報交換などを通じ、当初の目的であった ASEAN 各国カウンターパートおよび日本側の事業関係者の横の繋がり、コミュニケーション基盤の形成、連携体制の構築が達成されたものと理解している。
また各国の体育教師教育システムの質の向上、障がい者スポーツを取り巻く環境改善に対するカウンターパートのモチベーションの更新に資する結果となったものと捉えている。

5 障がい者スポーツに関する調査実施および結果分析
ASEAN 各国の障がい者スポーツの実態調査については、各国の障がい者スポーツ担当のカウンタ
ーパートと筑波大学のプロジェクトメンバーが 2022 年 4 月にかけて、2021 年度に策定されたアンケート調査票を用いた調査およびオンラインでのインタビュー形式での調査が併せて実施された。

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Berlin Agenda in 1999 by ICSSP
https://www.icsspe.org/content/world-summit-physical-education

4

Kazan Action Plan(2017, MINEPSⅥ)
https://www.sportanddev.org/en/document/un-reports-un-resolutions/kazan-action-plan

5

UNESCO(2019) The Antananarivo Recommendations Conference
The Antananarivo Recommendations - UNESCO Digital Library,https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000370641

6

UNESCO(2021) How to influence the development of quality physical education policy: a policy advocacy toolkit foryouth, Questions to Develop SMART Recommendations (p31-33)
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000375423(2021.3.22)

4また、プロジェクトメンバーは、同調査結果を踏まえ、カンボジアをモデル国と選定し、障がい者
スポーツの実態を深堀りし、他の ASEAN 各国カウンターパートに調査結果および分析結果を共有する目途にて、同国パラアスリートおよびコーチを対象に、アンケート調査およびオンラインでのインタビュー調査が実施された。その結果は、先ず同プロジェクトメンバー間で共有、議論された
後、英国研究者の協力を得て、更に多角的な議論、分析が成され、論文と言う形での事業成果が示されるに至ったことは、大きな進展であると考える。それは、これまで ASEAN 各国の障がい者がスポーツを通じて社会参加し易い環境、インフラ整備の進度、社会のインクルージョン（包摂）に対する理解度、当事者の意識、考えや障がい者スポーツの抱える課題等を明らかにする調査が成されて来なかった経緯があったことによる。また、インクルーシブな体育授業の実現に向けた体育教
師教育システムにおける課題への新たな気付きを示すことにも繋がった。
この機会を設定したことで、各国の障がい者スポーツカウンターパートのみならず、体育教師教
育カウンターパートの障がい者スポーツに関する認識を新たにし、理解度を深めることが出来た。
また、筑波大学関係者と障がい者スポーツカウンターパートとの間に、より深く強固なネットワー
クが構築できたものと評価する。この関係は、更なる調査研究を実施するにあたり不可欠と考えており、その意味では追加調査の実施に向け、必要な前提条件、環境整備が進んだものと考える。

6 成果と残された課題●

成果
今回のワークショップを通じて、各国の実情やニーズに即した体育教師教育の強化・改善を目途としたアクションプランを、それぞれ進度はことなるものの、各国が実施準備および実施に着手したこと、また、その実施に向けた国内の体制づくりに関して直面している課題等を各国間で共有することができた。
また、事後に参加者を対象に実施したアンケートでは、本年度実施の第 2 回オンライン・ワーク
ショップで得られた情報、知識および事業運営に対する参加者の満足度は非常に高く、当初のワー
クショップ開催様式から変更が生じたものの、ワークショップの開催の目的は達成できたと考えている。
特に各国カウンターパートとの情報共有ディスカッションを通して、各国カウンターパート間で「血の通った」良好な関係へ発展させることが出来たものと考えている。また、日常的なやり取り
を通じ、日本側プロジェクト事務局と各国カウンターパート間に前年度構築された信頼関係をより親密且つ本音ベースで話の出来るオープンな関係性へと深化させることが出来た。その一例として、
寺岡英晋助教（日本体育大学）がインドネシア・カウンターパートの依頼に応じ、同国参加者向けのオンラインセミナーに講師として招かれ、講演を行った事例や、同じくインドネシア・カウンタ
ーパートを通じ、同国教育大学（Universitas Pendidikan Indonesia）が主催する体育・スポーツをテーマとした夏季研修会（Summer School Seminar）に日本側関係者が招待を受け、参加するなど、徐々に本事業における活動が信頼関係の醸成、パートナーシップ強化に繋がっていると捉えている。
更にこの関係深化は、各国内のカウンターパート間にもみられた。体育教師教育と障がい者スポーツの担当省庁が異なるケースもあり、また同省庁内の同僚であっても、所属先が異なることから、お互いを知らないケースも散見された。その上、前年度のカウンターパートから後を引き継ぎ、本5

年度から新規選任されたカウンターパートもみられ、必ずしも本事業開始前に各国のカウンターパ
ート間で人間関係がみられたわけではなかった。
しかし、本年度の第 2 回オンライン・ワークショップでは、日本人専門家からの講義、情報提供、助言の他、活発な議論、情報交換を通し、前年度策定された体育教師教育に係るアクションプラン
の客観的視点からの見直し、改訂がなされるとともに、各国内のステークホルダー、省庁をまたぐ実施開始の筋道が表明される等、前年度に増して積極的、且つより現実に即した提案項目が多く見られた。今後の各国間、各国内での省庁間でのネットワークの有効活用、グッド・プラクティスの横断的共有への具体的なアクションへ繋がる切っ掛けが多く見受けられたことは、本年度の活動における最も重要な成果であったと考えられる。また 2022 年 10 月にタイ、プーケットにて実施された第 5 回日・ASEAN スポーツ高級実務者会合公開セッションにおいて、プロジェクトリーダーである岡出美則教授（日本体育大学）および佐藤貴弘教授（筑波大学）から本プロジェクトの成果が紹介されたことにより、各国に本プロジェクトの存在が広く周知されていく契機となったと考える。
その他、本年度よりフィリピンが新規参加することとなり、ASEAN 全 10 か国が出そろった意義も大きいと捉えている。同国カウンターパートの参加により、議論の活性化に資すると共に、国を超えたやり取りの機会が各段に増加した手応えを得ている。当初の ASEAN 全体としての事業参加を通したパートナーシップ強化の前提条件が整ったことは、2021 年度当初以来、ASEAN 事務局を通じて再三同国に働きかけを行ってきた努力が最終的に結実したものと前向きに評価したい。
●

課題
他方、ASEAN10 か国各国間および各国カウンターパート間に、本事業目的に関する理解度、本事業への参加に期待する事柄や思惑が大きな格差があり、ASEAN 各国が一堂に会し、ある共通の目
的、方向性を目指す事業の運営上の難しさがあったことも事実であり、各国の課題、ニーズに沿った精度の高いアプローチを限られた時間、資源でいかに各国の目的に沿って実現していくかについては今後の検討課題であると考えている。フィリピンの参加の遅れも、同国における ASEAN 全体の方針、目標、事業に求める内容（経済的なメリットに直結しない）等に対する見解の相違、利害に対する思惑、判断に起因すると推察される。また、例えば、講義、情報共有を行う上で、理解度の高いレベルに合わせるのか、平均を採用するのか、または理解度の低い国の理解促進に重点を置
くのか等、参加国数、参加カウンターパート数が多く、それぞれの立場も異なるだけに、判断が難
しい点はあり、フォローアップの実施方法も含め、引き続き対処法については議論してゆくべき点の一つであるかもしれない。
また、ラオスのような PETE が専門家ではなく、政策に直接携われない立場のカウンターパート
や、ベトナムのようにカウンターパートひとりが本プロジェクトを抱えているケースを鑑みると、ラオス国内やベトナム国内のチーム作りの支援についても今後検討していく必要があると考える。
その他、タイおよびフィリピンで選任されたカウンターパートが途中で交代する事案も発生した
ことは、事業 2 年目に生じた課題の一つとして捉えている一方、各国内で行われるプロセス故、
ASEAN 事務局や日本体育大学として介入は出来ない為、事業目的、活動内容および選任条件を事前
6

に明確に伝達するなど、各国にとってより理解のしやすい形での提示が今後一層求められる。
ミャンマーの本事業へのかかわり方については同国内動向に係る情報収集、関係機関間での共有等に基づき慎重な事業運営が求められ、対処に係る検討、調整に⾧い時間を要した。結果的に当初計画された活動の一部が実施できなかった点は改善が要される。
また、各国カウンターパート間の人間関係については、ある一定の深化が見られたものの、今後
体育教師教育および障がい者スポーツ分野の政策提言を前提とした議論、グッド・プラクティスの共有、情報交換を、ASEAN 域内において国境を越えて行いやすいコミュニケーションプラットフォーム等のスペース、機会、仕掛けの具体的な構築・活用案の提示、引いては仲間意識の醸成については、事業終了後にカウンターパートが中心となって、継続的に活動、運営されてゆくことを事業目的の一つとするならば、次年度にさらに一段上のステージに向上させる努力・工夫は不可欠であると考える。これらを含め、双方向での信頼関係性向上の確立が求められる。
障がい者スポーツ分野で実施したアンケート、インタビュー調査については、「言語の違い」か
ら多くの難しさに直面し、結果の取り纏めに時間を費やすこととなった。今後アンケート、インタ
ビュー調査をカンボジア以外の国で実施していく際には、現地と調査する側の両方の文脈を把握している人材を確保することが望まれる。
その他、作成されたアクションプランを各国のステークホルダー間で各国における実態、ニーズ、
社会的文脈および新たな変化に応じ改訂、洗練化していく過程や手法支援するとともに、その過程を通して各国カウンターパート並びに彼らの所属部署や同僚の政策提言能力の向上にもつなげて行
く支援していくことも今後の取り組み課題として残された。同時に、これまでの 2 年間で収集できたデータは、日本の制度設計や運営を客観的視点から検討していく際にも役立つデータであったと考えられる ASEAN 各国から学ぶべき取り組み、課題へのアプローチは数多くあり、このような事
業および人間関係を通して、日本も又、ASEAN 各国からの学びを通し、今後インクルーシブ且つ持続可能で良質の体育実現に向けた制度の見直しも求められる時期に差し掛かっていると考えるに至った。

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第 2 節 事業実施計画と実施方法
1 体育教員の人材育成に資する支援（前年度から継続実施）①協力戦略策定
前年度に引き続き、スポーツ庁が ASEAN 各国と協働して実施した同分野のニーズ調査結果および 2021 年度の本事業活動実績に基づく。尚、協力戦略については、2022 年 5 月 13 日開催の ASEAN
事務局、スポーツ庁とのキックオフミーティング内にて、議論の上、内容を確定した。
②体育教員の人材育成研修
2021 年度の本事業活動実績の大きな柱である 2022 年 2 月開催の第 1 回オンライン・ワークショ
ップの成果である、ASEAN 各国の実情、ニーズに即して策定された体育教師教育に係るアクション
プラン、構築された情報共有ネットワーク基盤およびその他収集された各国基礎データをベースに、
2022 年度は概ね下記の項目、流れを踏襲する形で、体育教師教育分野の事業活動は進められた。尚、実施に係る各国の中間報告に加え、2023 年 3 月 5 日～8 日に第 2 回オンライン・ワークショップ内
で下記の事項が実施された。
⮚

ASEAN 各国カウンターパート（体育教師教育、障がい者スポーツ）との打ち合わせ（2022 年 7 月～8 月：8 か国、10 月：ミャンマー、12 月：フィリピン）⮚ASEAN 各国における 2 月策定体育教師教育に係るアクションプランの実施状況中間報告⮚

当該アクションプラン実施過程における課題の抽出、共有⮚

ASEAN 各国カウンターパートとの情報・意見交換⮚

当該アクションプラン記載内容の改訂（より実態に即した内容へ）⮚

当該アクションプラン実施計画の見直し⮚

事業成果発表に向けた検討・準備●

カウンターパートの選任
先ず、本年度のカウンターパートの再選定は前年度同様、ASEAN 事務局を介して、選出依頼状を発出し、各国 SOMS7へ依頼する手続きを踏んだ。カウンターパートの選定は前年同様、体育教師教
育並びに障がい者スポーツに関連した政策設定並びに運営業務に携わり、本課題に関して英語での情報交換に支障がないこととし、前年度からの継続性を念頭に同人材の再任を基本としつつ、各国の事情に応じ、新たな人材も適宜任命された。各国 2 名のカウンターパートが体育教師教育と障がい者スポーツに関わり、連携して稼働できる体制を確保することで、プロジェクトの円滑な展開、進捗が期待された。
●

前年度に策定された体育教師教育に係るアクションプランのベースについて
尚、前年度の取り組んだ各国の実態を踏まえたアクションプラン案の作成にあたり、

UNESCO(2021) How to influence the development of quality physical education policy: a policy

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ASEAN Senior Officials Meeting on Sports (SOMS)
https://asean.org/our-communities/asean-socio-cultural-community/sports/

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advocacy toolkit for youth8で提案されている分析手法を適用、各国が置かれている状況、解決すべき
課題を踏まえ、⾧期的課題、短期的課題並びにそれらの優先順序を踏まえ、それらの解決に向けたアクションプランの作成が目指された経緯があった。
UNESCO の上記文書では、1)効果的な政策作成に向けた基礎づくり、2)提案の目的設定、3)国内状況の分析、4)提案文書の配布先並びにネットワーク構築、5)ソーシャルメディアの活用並びに 6)
若者の参加を促す計画作成という一連の手続きが示されており、各手続きに関わる現状確認のためのチェックリストが示されている。また、各国や国内各地の実態を踏まえた柔軟な計画作りが提案されている。
このような様式を活用して情報を共有することで、ASEAN 各国が他国並びに自国の実態と経験の共有が可能になるとともに、相互支援に向けたネットワークの構築が可能になると考えた。また、同文書は、政策作成、実行に関わるステークホルダーを 3 層に分類しており、このような分類を踏まえて各国のステークホルダーを整理することで、政策の効果的な実行に向けた体制を具体的に検討しやすくなると想定した。
加えて、同 文書で紹介されてい る SMART(Specific, Measurable, Attainable, Realistic, Timebound) recommendations の形式に即したアクションプラン作成を求めることで、具体性と実現可能性を踏まえたアクションプランの作成を試みることが容易になると意図した。
なお、同文書以外にも教師効果の評価方法、教師教育プログラムの評価方法、モニタリングシス
テム、ICSSPE の教師教育プログラムの評価指標、UNESCO の QPE9、SHAPE America10の提案してきた体育教師教育スタンダード等の評価枠組みについてもアクションプラン作成時に活用している。
③連携体制の構築に資する今後の協力策の提案
対象 10 か国のカウンターパート並びに体育教師教育プロジェクトメンバー間でワークショップ
でのプレゼンテーションを通して、各国が策定したアクションプランの実施段階において直面する問題や課題を抽出、共有するとともに、その解決策についても情報共有を行った。また、前年度に引き続き、日本体育大学に配置する特別研究員を介し、対象 10 か国カウンターパート並びに日本側
プロジェクトメンバーとの連絡調整の円滑化、関係強化に努めた。
このような体制でプロジェクトを運営することを通じ、正確な情報共有を踏まえた論議を継続することで、前年度以降構築されつつあった各国の担当者間並びに日本側のプロジェクトメンバー間での相互支援関係が強化され、体育教師教育および障がい者スポーツ分野における双方向且つ持続可能な協力関係がより一層強固に構築されていくことが期待されている。

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UNESCO(2021) How to influence the development of quality physical education policy: a policy advocacy toolkit foryouth.
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000375423(2021.3.22)

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UNESCO Quality Physical Education (QPE)
Quality Physical Education (QPE) Policy Project | UNESCO Inclusive Policy Lab

10SHAPE America

Physical Education and Health Education-Shape America

92 障がい者スポーツの発展に寄与する調査研究（前年度から継続実施）
本年度当初、先ず本事業における各国障がい者スポーツ分野のカウンターパートを対象に、アンケート調査およびオンラインでのインタビュー調査が、筑波大学関係者により組織された障がい者
スポーツプロジェクトチームにより 2022 年 4 月に実施された。その後の本年度内での障がい者スポーツに係る調査研究は、概ね下記項目を柱に進められた。
⮚

モデル国（カンボジア）における障がい者スポーツアスリートおよびコーチを対象としたアン
ケートおよびインタビュー調査⮚

ASEAN 各国における障がい者スポーツに係る調査分析結果、論文の共有⮚

障がい者スポーツに係るアクションプランの新規策定作業●

調査研究（アンケート調査・インタビュー調査の実施、結果分析）
障がい者スポーツプロジェクトチームは前年度に倣い、日本並びにアメリカでの障がい者スポー

ツ、インクルージョン教育の研究者、スポーツパラリンピック支援関係者、Tsukuba International
Academy of Sport Studies (TIAS)11においてアフリカ、アジアでの障がい者スポーツの普及、啓蒙活動、ASEAN における障がい者スポーツ支援に関わってきた研究者でプロジェクトチームを構成した。
先ず ASEAN 各国から選任された障がい者スポーツ分野のカウンターパートを対象とした調査については、前年度に量的データが収集可能なアンケート調査票の配布、回収を通して実施すべく準備が進められた。その際、同調査票の設問設定には、対象各国共通の設問を設定することで、各国に共通した課題と各国固有の課題を抽出できるようにすることを意図した。尚、同調査票について
は、各国主要言語に翻訳し、各国カウンターパートへ展開した。また、各国のカウンターパートに
英語に精通した人材選定を依頼したことで、調査票の調査対象者への配布、回収が円滑に実施でき、またインタビューを確実に実施できる体制が前年度より引き続き維持された。
また、同調査票の内容に沿って、9 か国（2022 年 4 月時点でフィリピンは事業への参加表明未了のため本調査実施対象外）の障がい者スポーツを取り巻く社会環境全般、インフラ整備状況や公的機関の支援システム等についてのインタビュー形式での聞き取り調査も実施された。
結果として、多くの ASEAN 諸国で障がいに対する差別や偏見は根強く残っており、障がい者の社会参加が制限されている現状を垣間見ることが出来た。また、本事業の障がい者スポーツ分野の各国カウンターパートは概ね、草の根レベルでの障がい者のスポーツへの積極的な関わり、参画の重要性に気付くと同時に、超えるべき障壁も依然多く存在することも認識していることが確認された。尚、マレーシアやラオスでは、国レベルで障がい者スポーツを促進する動きがあることも、例
示をもって示されていた。

11

Tsukuba International Academy of Sport Studies (TIAS)
Japanese | TIAS2.0 (tsukuba.ac.jp)

10他方で、多くのカウンターパートがパラリンピックなどエリートスポーツでの成功が、障がい者
スポーツ促進に資するとの見解を持っていたが、それは多くの場合で「根拠の薄い神話」に過ぎな
いというのが、現在の世界レベルの通説である。この背景には、ASEAN 諸国の多くで、障がい者ス
ポーツに係るインフラ整備が遅滞しており、行政側の障がい者スポーツに対する関心を高める上では、パラリンピックなど多くの目に触れやすいレベルでの可視化された成果がより理解されやすいという実情が潜在的にあることが遠因となっていると考えられる。この問題については、各国における草の根レベルでの障がい者スポーツ促進に特化した予算確保、資金調達に係る政策提言が、解決策の一例として想定される。
●

障がい者スポーツに係るアクションプランの新規策定作業
上記を踏まえ、各国の障がい者スポーツを取り巻く環境、取り組み、その他の社会的要因等に応じた形での、より現実可能な障がい者スポーツ促進に的を絞ったアクションプランの策定を行うことが求められる。それを視野に、本年度カンボジアのパラアスリートおよびコーチを対象に行った追加調査（アンケートおよびインタビュー調査）の結果を、2023 年 3 月実施の第 2 回オンライン・
ワークショップにて ASEAN 諸国に対しモデルケースとして共有した。それを自国の現状に投影し、検討した上で、また障がい者スポーツを行う当事者の観点も反映させつつ、本事業カウンターパー
ト自身が、他の ASEAN 各国とアクションプランの草案を策定、その後自国でステークホルダーを巻き込みながら、プラン自体をブラッシュアップし、実際の政策提言に繋げることを促して行くこととしたい。

3 プロジェクトメンバーの活動
前年度同様、体育教師教育並びに障がい者スポーツに関して各々独立したプロジェクトチームをそれぞれ日本体育大学と筑波大学に設置し、各分野の事業実施に当たった。なお、岡出が特別研究員とともに、二つの事業の方針並びに進捗状況を把握しながら、円滑な事業運営・管理に努めた。
体育教師教育分野のプロジェクトメンバーは、本年度改めて ASEAN10 か国から選出されたカウンターパートへのプロジェクトの目的および本年度事業計画に係る説明の後、前年度策定された各国のアクションプランの実施に係る中間報告を受け、各国の進捗、直面する課題を特定し、その解決に向けたアイデアを協同的に検討し、必要に応じカウンターパートに対して質問、追加情報の提供依頼等を行った。他方、当初 ASEAN10 ヶ国のカウンターパートとのオンライン・ワークショッ
プもしくはオンラインによる情報共有を 9 月以降実施し、12 月までに 10 か国における進捗状況を把握、フォローアップを定期的に行うことを想定していたが、フィリピンのカンターパート選出過程に大幅な遅延、タイのカウンターパートの交代等が生じた。また折からの新型コロナウイルスの感染拡大が断続的に続いたことや各種調整を要したこと等もあり、本年度対面で行う計画であった
本邦研修（ワークショップ）の開催可否の検討、開催方法に係る決定判断に常に困難が伴った。
障がい者スポーツ分野でのプロジェクトメンバーは、ASEAN 各国（前年度フィリピンは不参加の為、全 9 か国）の障がい者スポーツ普及に関わる組織の現状把握を目的としたアンケート調査およびインタビュー調査を 2022 年 4 月に了し、収集データ整理、分析、論文策定等、段階を経て開11

催された。調査票は、本事業が採択されて以降、前年度にプロジェクトチームで作成し、2022 年 2月末に対象 9 か国のカウンターパートに対して調査票を配布、併せて本年度初頭にオンラインでのインタビュー調査を実施することができた。その後、調査結果の分析、考察を行い、論文を投稿した。尚、現在査読結果を待っている過程である。
既述のカウンターパートを対象とした調査に加え、プロジェクトメンバーはカンボジアをモデル国と選定し、障がい者スポーツ当事者（パラアスリートおよびコーチ）を対象に追加調査を行う目的で、アンケートおよびインタビュー案を、英国チェスター大学所属の研究者の助力を得て、検討、準備を重ね、2022 年 9 月～10 月にかけて、同調査をオンラインにて実施することが出来た。その際、カンボジア現地に拠点を置き、現地の体育、障がい者スポーツ事情にも精通するカンボジア人
スタッフを抱える日本の特定非営利活動法人「ハート・オブ・ゴールド」の協力、支援を受けた。
最終的には、体育教師教育および障がい者スポーツのプロジェクトメンバーが協働にて、
ASEAN10 か国のカウンターパートを対象に 2023 年 3 月上旬に計 4 日間のオンラインでの日本人教員研修者発表大会視察（英語同時通訳付き）および第 2 回オンライン・ワークショップを無事に開催することが出来た。

４

今後の協力の方向性・戦略の提案

本年度開催した第 2 回オンライン・ワークショップにて ASEAN10 か国内での体育教師教育に係るアクションプランの実施準備および実施段階での課題、それらの解決の選択肢について、10 か国のカウンターパートおよび日本関係者で情報共有、議論、検討することが出来た。
また障がい者スポーツに関する ASEAN 各国の現状把握、課題意識を共有することができた。また、その課題解決に向けた国内資源を各国カウンターパートが確認、それらの改善に向けた国内ネットワークを構築していくための障がい者スポーツ促進に特化したアクションプランも新たに作成された。
今後は各分野のアクションプランの洗練化、更新作業、エビデンスの収集、取捨選択、アクショ
ンプランへ取り込む作業と並行して、各国内のステークホルダーを巻き込んだ形で、その実施に向けた取り組みを定期的に支援、モニタリングを継続して行く。また、各アクションプランの実施、達成に向けた ASEAN 域内および日本を含めた相互支援体制の基盤を構築して行く。また、ASEAN
Council of Physical Education and Sport(ACPES)12もしくは東南アジア競技大会（Southeast AsianGames および Southeast Asian Para Games）等での成果発表を促していく。ACPES での発表を通じ、国内外の研究者等とのネットワークが構築され、各国が自律的に体育教師教育システムの質の向上および障がい者スポーツの促進に⾧期的、短期的視点のもとで取り組めるよう発展することが期待される。

12

ASEAN Council of Physical Education and Sport(ACPES)ASEAN – Council of Physical Education and Sport (wordpress.com)12このような取り組みを中⾧期的視点から、継続的に促して行く上では、日・ASEAN スポーツ担当
大臣会合内に体育教師教育並びに障がい者スポーツに関わる部門、ワーキンググループを開設し、定期的に ASEAN 各国間のエビデンスに基づいた情報交換を進める目途にて、その中心的役割を果たして行くことが期待される。また、各国間の日常的コミュニケーション、情報交換、議論機会を担保する目的で、プラットフォームの構築、活用、運営等の検討、可能性も示唆される。
尚、これらの取り組みは、JICA のスポーツと開発ポジションペーパー（2016）、「スポーツと開発」事業取り組み方針で示されている方針（2018）にも合致するものであり、将来的には国内において JICA と連携したプロジェクト展開、Edu-Port ニッポン13と連携した事業展開を促す具体的な働きかけも必要となると想定する。

5 事業成果の共有・発信
本事業に関しては、2022 年 10 月に対面（タイ、プーケット）および対面・オンライン併用で開催された第 5 回日・ASEAN スポーツ担当大臣会合公開セッションにて本事業プロジェクトリーダーである日本体育大学、岡出美則教授および筑波大学、佐藤貴弘教授より事業紹介および体育教師教
育および障がい者スポーツ各分野の進捗報告が行われた。今後は SEA Games もしくは SEA Para
Games 等、ASEAN 有識者、スポーツ関係者、各国政府関係者に向けた進捗および成果発表に繋げるべく、調整、準備を進める。また、ACPES（ASEAN 体育スポーツ評議会）での発表促進を通して ASEAN の研究者間での情報共有、交流を活性化させて行くための具体案アプローチも検討して行く。
同時に日本国内向けには、日本体育大学 HP での報告書の公開並びにスポーツを通した開発支援に関わる研究機関、JICA や関連 NPO への報告書送付並びに JICA 地球広場や日本体育大学でのセミナーや高校生向け出前授業等を通して、体育教師教育および障がい者スポーツに関心をもつ次世代への情報発信を前年度に引き続き試みて行く所存である。

6 事業報告書の作成
本事業報告書は、前年度に倣い、1) 体育教師教育並びに 2) 障がい者スポーツの 2 本の柱に即して
日本語で作成した。本報告書の完成は、2023 年 3 月末とした。
体育教師教育に関しては、ASEAN 各国における体育教師養成並びに現職教員に対する体育教師教育制度、周辺環境の持続可能性という観点、国によってはインクルーシブな体育教師教育の実現を目途としたアクションプランの実施報告と、2023 年 3 月実施の第 2 回オンライン・ワークショップで得た情報、知識および同国カウンターパート間での議論結果を反映させたアクションプランの改訂内容を追記した資料を収録した。
障がい者スポーツについて、本年度実施した ASEAN 各国カウンターパート、モデル国に選定し

13

Edu-Port ニッポン https://www.eduport.mext.go.jp/

13

たカンボジアのパラアスリートおよびコーチを対象としたアンケート、インタビュー調査結果の分
析、考察に加え、ASEAN 各国における障がい者のスポーツを通じた草の根レベルからの社会進出促
進の重要性の理解、インフラ整備に向けた予算確保等に係る政策提言の方向性についてプレゼンテーション資料に含め収録した。

14

第 3 節 事業の目標と期待される成果●

本事業全体のアウトプット
本事業では、各々国情が異なる 10 ヶ国を対象としている（前年度不参加のフィリピンは 2022 年

11 月に参加表明、12 月にカウンターパートを選任済み）。そのため、体育教師教育並びに障がい者
スポーツに関わり保有している資源並びに直面している課題を共有することが不可欠である。前年
度、本事業では体育教師教育並びに障がい者スポーツに関する ASEAN 各国の現状とその改善に向けたロードマップ作成に必要な基礎的データの収集、分析を通して、日本並びに ASEAN 諸国が双方向的な協力関係を構築していく過程で必要な各国の課題の抽出、各国間での共有並びにアクションプランの立案を行った。その作業を行うにあたり、体育教師教育については各国の課題を反映、解決策を明示したアクションプランを、障がい者スポーツについては各国の抱える課題と改善策に関わる整理された情報の取り纏めを前年度における本プロジェクトのアウトプットとして各国カウンターパートに示した。
●

体育教師教育のアウトカム
体育教師教育では ASEAN 各国の現行システム、社会の趨勢、ニーズおよび周辺環境（インフラ）に応じた体育教師教育の改善に向けたアクションプランがアウトプットとして得られ、本年度その内容に沿った実施準備・着手、各国内のステークホルダーへのアクションプラン案の共有、新たな課題の抽出、実施を促した。各国カウンターパートは、ASEAN 内他国の状況を知ることを通し、自国の現行制度を客観視し、より高い視座から体育教師教育、体育自体を考える機会になったとの意
見も寄せられた。今後、アクションプランで提案された体育教師教育に関する各種政策、例えばカリキュラム評価、モニタリングシステム、インクルーシブな体育教師教育並びに教師教育プログラ
ムの充実に向かうこと、それに対応してゆく個人並びに組織の継続的な成⾧、能力向上およびノウ
ハウの蓄積が今後のアウトカムとして期待される。
●

障がい者スポーツのアウトカム
障がい者スポーツについては、本年度実施した各国の障がい者スポーツカウンターパートを対象にアンケートおよびインタビュー調査を行ったことで、各国の障がい者スポーツの実情、対象各国が共通して抱える課題に関する情報、分析・考察結果、論文がアウトプットとして得られた。また
2022 年 9 月～10 月にかけて実施したカンボジアのパラアスリートおよびコーチを対象としたアンケ
ート、インタビュー調査により、当事者の置かれた現状、当事者目線での障がい者スポーツの普及、促進に向けて取り組むべき課題が整理され、関連する情報、分析・考察結果、論文が同じくアウト
プットとして得られた（本論文は 2023 年 3 月現在査読、加筆中）。今後、その達成に向けたアクションプランの作成がアウトカムとして期待されている。更に、障がい者スポーツカウンターパート
並びに各国組織の課題発見並びに課題解決能力の向上が⾧期的視点から見たアウトカムとして、同様に期待される。
●

ASEAN 各国のカウンターパートを介した個人レベルおよび組織間ネットワーク構築
各課題に関連したこれらのアウトプットを得る過程で醸成される信頼関係、ASEAN 域内および日本を含んだ国内外の人的交流、組織的ネットワークの他、担当者個人や対応組織の体育教師教育並
びに障がい者スポーツに関する課題、関連情報の整理、知見の習得、課題解決に向けた政策提言能15

力、提言内容を実現し、具現化して行く能力の向上もまた、今後の事業実施範囲での重要なアウトカムとなる。
体育教師教育に関しては、前年度に各国より共有された基礎情報を踏まえ、自国の体育教師教育
制度並びにプログラムの開発に向けた課題とその解決に向けた改善策を UNESCO(2021)How to
influence the development of quality physical education policy: a policy advocacy toolkit for youth で示されている SMART 等を活用しながら、2022 年 2 月の第 1 回ワークショップ内で作成している。
SMART は、Specific, Measurable, Attainable, Realistic, Time-bound の略であり、現状と将来を見据えながら、具体的な提案をする手がかりとなる。このような共通フォーマットを活用して各国が自国の状況を客観的且つ正確に把握し、それを他国と共有することで、前年度事業終了時点では、各国がそれぞれの実情を踏まえつつ、また広い視点で体育教師教育に関わり、今後中⾧期および短期的に取り組むべき課題とその解決に向けた提案文書、アクションプランが提出された。例えば、養成段階と現職教育に分けた課題整理や両者の連携に関わる課題、中等教育段階以降の体育専科、小学校での体育授業実施に向けたクラス担任の力量形成、小学校、幼稚園で専任制等に分けて、解決すべき課題の整理がなされていくことになった。本年度では他国の共有する情報や、日本人専門家
が示す情報、知識及び助言を受け、各国カウンターパート自身が策定済みのアクションプランの内容を改めて客観的に見直し、自国の文脈に落とし込み、アクションプラン自体に改訂を加える機会を持つことが出来たことは、より実態に即した実施を見込むうえで不可欠な作業、過程であった。
この作業を 10 か国が情報を共有しながら進めたことで、ASEAN 内での横の繋がり、各国内で同じような立場、身分と言える省庁職員であるカウンターパート間の人的ネットワークが今後さらに発展、強化されるベースを築くことに繋がったものと考える。この人的ネットワークは、各国がプ
ロジェクトの遂行に関して困難に直面した際には有効な相互支援システムとして機能し、専門職学
習集団（Professional Learning Community）として成⾧してゆくことが今後期待される。そのため、ワークショップでは、共通の概念である SMART を踏まえた体育教師教育に関するアクションプランの作成とともにそれを実行、モニタリング、改善するための持続可能且つ双方向の連携体制づくりについても、継続的に取り組んで行くこととした。
ASEAN 各国の障がい者スポーツに係る情報の整理と取り組む課題の明確化●

障がい者スポーツに関しては、2023 年 6 月にカンボジアで ASEAN パラゲーム（ASEAN Para
Games）14が開催されることに伴い、ASEAN 各国のステークホルダー間で、障がい者スポーツの普及、周辺インフラの整備への関心・意識が徐々に高まっていることが報告されている。その一方、障がい者スポーツ普及のための組織、制度作り、取り巻く社会環境が国により大きな違いがあり、抱える問題点や取り組むべき課題が一律に整理されていない現実がある。そこで、各国の事情を踏まえた目標の設定と課題整理は必須であると考えられる。それは、どこの組織・部署がどの程度の規模で、何を目的に何を担当するのかの役割分担や立場、普及における問題点、取り組むべき課題と課題解決に資する資源が様々異なるためである。そこで、ASEAN における障がい者スポーツ普及

14

ASEAN パラゲーム（ASEAN Para Games）
APSF – Asean Para Sports Federation – Asean Para Sports Federation

16

の現状を、同じフォーマットを用いた調査結果を踏まえて整理することで、取り組むべき課題の優先順序が各国の実態に応じて明らかにされたものと考える。
日本の行う「スポーツを通じた開発支援」、国際社会でのプレゼンス向上へのメリット●

前年度に引き続き、このようなプロジェクトに ASEAN10 か国および日本の研究機関が関与することは、当該国並びに日本の関係者双方に恩恵が大きいと考えられる。例えば、当該国においては、
UNESCO を含む、国際的な動向を踏まえた体育の授業の質改善に向けた、持続可能なシステム開発に向けた知見を得ることで、国際的な動向を踏まえた担当者の政策立案、提案、遂行能力の向上が期待できる。殊に、体育教師教育と障がい者スポーツに関わる担当者を各国から各 1 名、計 2 名が互いに連携しながら本事業に関わる体制を取ることで、UNESCO の提唱してきた包摂的な Quality
Physical Education（QPE）15の実現に向け、学校教育内外での健康な生活習慣の育成や社会的包摂の推進に向けた施策立案、実行に向けた連携体制が、各国内において担当者個人を越えて、組織的に構築されていくことが期待される。また、ASEAN 各国が協働、連携した体育教師教育モデルの構築に向けた互恵関係を構築していくための人的及び組織間のネットワークが構築されていくことが期待される。
このような個人的、組織的ネットワークの構築過程で、当該国の文化的、社会的、歴史的資源を踏まえた、⾧期的、短期的視点に立つ、持続可能な課題解決を担える人材育成が可能になっていく
ことも期待される。また、そのような人材が育成されていく過程で、より安定した社会システムの構築に必要な施策作成、実行に向けたステークホルダー、協働者、理解者等の人材が波及的に関係省庁内外で増えていくことが⾧期的視点から期待される。
また、このような人材とともに協働的にプロジェクトを継続的に展開していくことにより、日本国内において当該国の実情に関する正確な情報を踏まえた、現実的な支援策の検討や支援事業の形成がし易い環境が段階的に整ってゆくことに繋がる。それは、スポーツ庁、外務省、JICA 等が各々取り組んでいた事業の内容に関わる情報や各国の実態に関する情報を個々の組織を越えて共有、蓄積することで、国内機関が互いの⾧所を活かし、補完し合いつつ、ASEAN 諸国とより密で良好な関係づくりに資するものと期待される。また、このプロジェクトを通して、International Conferenceof Ministers and Senior Officials Responsible for Physical Education and Sport (MINEPS)16が展開してきた良質の体育、包摂の実現に向けた政策立案、実行に ASEAN 内で関与し得る、日本国内での人材育成も進むものと考える。
スポーツを通した開発支援は、2000 年台に入り、急速に展開されてきたが、東南アジアにおける各国の実態に関する正確な情報は、日本ではそれほど多くの関係者間で共有されているわけではな
いのが現状である。その状況は、欧米諸国においても同様である。そのため信頼される支援体制の構築、情報の整理、蓄積、共有が可能になることで、日本が国際社会において特に ASEAN 各国を
15

UNESCO Quality Physical Education (QPE)

Quality Physical Education (QPE) Policy Project | UNESCO Inclusive Policy Lab
16International Conference of Ministers and Senior Officials Responsible for Physical Education and Sport (MINEPS)
International Conference of Ministers and Senior Officials Responsible for Physical Education and Sport(MINEPS) (unesco.org)

17

対象に「スポーツを通した開発支援」のイニシアチブを取ってゆく能力、ノウハウと共にその可能性が高まることが期待される。また ASEAN の自律的な行動を促す取り組みは、国際的にも貴重な情報として発信可能である。それにより、ASEAN 発の体育教師教育モデルや障がい者スポーツモデ
ルが、学術面からも政策的にも国際的にも発信、普及、活用されていくことも期待される。国際社会に向けた体育教師教育および障がい者スポーツに係る日本からの情報発信能力の向上が期待されるのはもとより、スポーツを通した開発支援における日本のプレゼンスを ASEAN 内のみならず、
国際社会に示すものとなる。
ボスニア・ヘツツェゴビナにおけるスポーツを通した信頼醸成プロジェクトに日本が貢献しえた
理由は、日本が⾧らく国際社会において支援国から信頼されるプロジェクトを現地のニーズを踏まえて展開されてきたからだと言える。ミャンマーやカンボジアにおける支援についても同様である。
プロジェクトに派遣される専門家が機能し、能力を発揮するためには、専門家が対応すべき課題やその課題解決に向けた前提条件が明確になっていることが重要である。プロジェクトとして対応すべき課題形成には、特に事前の調査やその調査を効果的に進めるためのノウハウの蓄積並びにその遂行能力が問われることになる。
政策レベルを視野に入れながらスポーツを通した開発支援を展開するための知見や人材、システ
ムの育成、構築は、我が国では緒についたばかりである。そのため、今後は現在までに蓄積されてきた知見、経験を踏まえた日本の国際貢献、さらには日本国内の課題解決に向けた取り組みをより充実させる時期を迎えているとも考えられる。その意味で、本事業は体育、スポーツを通した日本の国際貢献並びに日本国内のシステムや環境整備にとっても重要だと考えている。

18

第 2 章 第 2 回オンライン・ワークショップ実施概要
以下に、本年度実施した第 2 回オンライン・ワークショップ実施概要を記載する。
■日

時：2023 年 3 月 5 日（日）～8 日（水）（3 月 5 日：日本時間）11：00～12：00、12：30～16：30（3 月 6～8 日：日本時間）10：30～～17：30

内昼休み 1 時間を含む■開催方式：Zoom を活用したオンライン開催■実施方式：Zoom Meeting でのオンライン開催
URL：https://zoom.us/j/95604802128?pwd=eFpoeGgvelovOHErTzJybHVWZlljUT09■実施目的：本事業向けに ASEAN 全 10 か国から体育教師教育および障がい者スポーツ各分野に事業担当者に選任されたカウンターパートを対象とした、①日本人専門家からの講義、アップデートされた情報の提供、②各国におけるアクションプラン実施に係る取り組みや課題の全体共有、③日本人専門家を交えた各国間でのディスカッション、④アクションプラン内容の再検討、改訂、⑤同実施段階における各種能力開発、⑥ASEAN 各国及び日本関係者間における持続可能且つ双方向の連携、協働基盤（ハード面）およびパートナーシップ（ソフト面）の強化

19

■参加者：
1）各国カウンターパートおよびオブザーバー【23 名（実施後、オブザーバー数も加算）】
国
1）

名

ブルネイ

氏

名

Mr. Haji Muhammad Azrin

所 属

担当

Ministry of Education

PETE

Ministry of Education

SPDNational Institute of Physical Education

PETE

HAJI AJI
Ms. Pengiran Nurhaziqah Azmina
binti PENGIRAN SAHMINAN

2）

カンボジア

Ms. HOU Sitthisophealai

and Sports (NIPES)
Mr. YI Sopheaktra

National Paralympic Committee ofSPD

Cambodia

3）

4）
5）
6）

インドネシア

ラオス
マレーシア
ミャンマー

Ms. Hilda ILMAWATI

Ministry of Education

PETE

Ms. Mesa Rahmi STEPHANI

Ministry of Education

SPD

Mr. Sugito ADI

Ministry of Education

OBS

Ms. Chanhthone KHAMKONG

Ministry of Education and Sports

PETE

Ms. Latsame VITHAYA

Ministry of Education and Sports

SPD

Ms. Solehah MISRON

Ministry of Education

PETE

Ms. Rafidah binti ABU BAKAR

Ministry of Youth and Sports

SPD

Mr. Zaw Tun Aung

Ministry of Education

PETE

公務により欠席

Ministry of Education-（Mr. Ko Ko Htay）

7)
8）

フィリピン
シンガポールProf. Than Than Htay

Myanmar Paralympic Sports Federation

SPD

Mr. Phoye Mg

Ministry of Education

OBS

Prof. Ma. Vanessa G. VINARAO

Ateneo de Manila University

PETE

Mr. Walter Francis K. TORRES

Philippine Sports Commission

SPD

Mr. Derrick CHEE

Ministry of Culture, Community, and

PETE

Youth

9）

10）

タイ

ベトナム

Ms. Kelly FAN

Singapore Disability Sports Council

SPD

Dr. Chalitpol SUEBMAI

Ministry of Tourism and Sports

PETE

Dr. Taweechoak PONGDEE

Ministry of Tourism and Sports

SPD

Ms. Paveena SIRISUTHIKULMinistry of Tourism and Sports

OBS

Ms. Surangkana SURIYAKHAM

Ministry of Tourism and Sports

OBS

公務により欠席

Ministry of Education and Training-

Vietnam Sports Administration

SPD（Mr. NGUYEN Trong Kien)
Mr. DANG Van Sau※PETE：体育教師教育、SPD：障がい者スポーツ、
OBS：オブザーバー参加者（アシスタントを含む）
2）ASEAN 事務局【2 名】氏 名1)Dr. Roger Yap CHAO JR.

2）

Ms. Larasati INDRAWAGITA

役

職

Assistant Director/Head of Education,
Youth and Sports Division (EYSD)
Senior Officer

203）スポーツ庁国際課【3 名】
氏
1）

名

原口希

役 職
参事官（国際担当）付専門官（国際担当）

2）

堀江瑠美

参事官（国際担当）付

事業担当

3)

山田純里

参事官（国際担当）付 事業担当補佐

4）日本側関係者（プロジェクトメンバー）【8 名】
氏

名

所属先

1）

岡出美則 （プロジェクトリーダー）

日本体育大学（体育教師教育）

2）

近藤智康

日本体育大学（体育教師教育）

3）

鈴木康介

日本体育大学（体育教師教育）

4）

奥村拓郎

日本体育大学（体育教師教育）

5）

山口拓

筑波大学（体育教師教育）

6）

下窪拓也

新潟医療福祉大学（体育教師教育）

7）

佐藤貴弘

筑波大学（障がい者スポーツ）

8）

永田真一

筑波大学（障がい者スポーツ）5）特別研究員【2 名】
氏

名

所属先

1）

計谷サカエ

日本体育大学（事業担当）

2）

宍戸雄

日本体育大学（事業担当）■資 料：1）（岡出教授：体育教師教育分野 プレゼン資料）
Workshop on Promoting Physical Education Teacher Education (PETE) and Sport for People with
Disabilities (SPD)-Training Programmehttps://drive.google.com/file/d/1KmKXLCH8WDJrC39rKqyuX8it-04OU6Hf/view?usp=share_link
2）（佐藤教授、永田助教：障がい者スポーツ分野 プレゼン資料①）
Promoting Sport for People with Disabilities (SPD) Report of the Completed Interview Studies
https://docs.google.com/presentation/d/1rhkT4FeGNWwqtpdNcFGrt5Oec5aToIFExYynXiC8CH4/
edit?usp=share_link
3）（佐藤教授、永田助教：障がい者スポーツ分野 プレゼン資料②）Research Method
https://docs.google.com/presentation/d/1oG1Yp3212XHAemV5zVYWvukmNRLlTEFG0FMbGur4
aXU/edit?usp=share_link
4）（第 2 回オンライン・ワークショップ参加用マニュアル：参考）
https://drive.google.com/file/d/1p09wt9b_Dkd9Y4_OIAc27ucaHvKmRh4v/view?usp=share_link

21

■第 2 回オンライン・ワークショップ 実施プログラム
日付

日本時間

プログラム

11:00

オリエンテーション

午

12:00

休憩

後

12:30

令和４年度各都道府県教育委員会⾧期研修生等合同発表大会視察

3 月 5 日

午(日)

前

(於：日本体育大学世田谷キャンパス記念講堂、英語同時通訳付)※プログラム詳細は別表ご参照のこと。
16:30
3 月 6 日

午

(月)

前

終了
第 2 回オンライン・ワークショップ開始

10:30

1）開会セレモニー（30 分）a) ASEAN 事務局 開会のあいさつb) スポーツ庁 挨拶c) 主催者 挨拶d) 写真撮影

午

11:002）参加者自己紹介（1 時間）

12:00

3）筑波大学 佐藤教授および永田助教 講義 (1)後本事業における障がい者スポーツに係る調査および分析結果について（1 時間）
13:00

休憩

14:00

4）筑波大学 佐藤教授および永田助教 講義 (2)＋質疑
研究方法について（1 時間 30 分）

15:30

休憩

16:00

5）日本体育大学岡出教授 講義＋質疑本事業で明らかになった ASEAN 各国におけるインクルーシブな体育教師教育の現状と課題の検討方法 （1 時間 30 分）

3 月 7 日

午

(火)

前

17:30

終了

10:30

6）22 年 2 月策定体育教師教育改善・強化アクションプラン
実施状況報告（1）20 分+10 分×3（1 時間 30 分）（発表）ブルネイ（ファシリテート）カンボジア（発表）10：30-10：50（質疑）10：50-11：00（発表）カンボジア（ファシリテート）インドネシア（発表）11：00-11：20（質疑）11：20-11：30（発表）インドネシア（ファシリテート）ラオス（発表）11：30-11：50（質疑）11：50-12：00

午

12:00

休憩

後

13:00

7）22 年 2 月策定体育教師教育改善・強化アクションプラン
実施状況報告（2）20 分+10 分×3（1 時間 30 分）（発表）ラオス（ファシリテート）マレーシア（発表）13：00-13：20（質疑）13：20-13：30
22

（発表）マレーシア（ファシリテート）ミャンマー（発表）13：30-13：50（質疑）13：50-14：00（発表）ミャンマー（ファシリテート）フィリピン（発表）14：00-14：20（質疑）14：20-14：30
14:30

休憩

15:00

8）22 年 2 月策定体育教師教育改善・強化アクションプラン
実施状況報告（3）20 分+10 分×2（1 時間）（発表）フィリピン（ファシリテート）シンガポール（発表）15：00-15：20（質疑）15：20-15：30（発表）シンガポール（ファシリテート）タイ（発表）15：30-15：50（質疑）15：50-16：00

16:30

休憩
9）22 年 2 月策定体育教師教育改善・強化アクションプラン
実施状況報告（4）20 分+10 分×2（1 時間）（発表）タイ（ファシリテート）ベトナム（発表）16：30-16：50（質疑）16：50-17：00（発表）ベトナム（ファシリテート）ブルネイ（発表）17：00-17：20（質疑）17：20-17：30（中止）※ベトナム PETE カウンターパートが公務により不参加のため
当該の 30 分間は各国カウンターパートと日本人専門家の相談、
ディスカッション機会とした。

3 月 8 日

午

(水)

前

17:30

終了

10:30

10）次年度における成果報告を目途とした発表内容の準備、
国ごとの議論（1 時間 30 分）

午

12:00

休憩

後

13:00

11）各国アクションプラン改訂版の紹介(1)
10 分＋10 分×3 （1 時間）（発表）ブルネイ（ファシリテート）カンボジア（発表）13：00-13：10（質疑）13：10-13：20（発表）カンボジア（ファシリテート）インドネシア（発表）13：20-13：30（質疑）13：30-13：40（発表）インドネシア（ファシリテート）ラオス（発表）13：40-13：50（質疑）13：50-14：00

14:00

休憩

14:15

12）各国アクションプラン改訂版の紹介(2)
10 分＋10 分×3 （1 時間）（発表）ラオス（ファシリテート）マレーシア（発表）14：15-14：25（質疑）14：25-14：35（発表）マレーシア（ファシリテート）ミャンマー（発表）14：35-14：45（質疑）14：45-14：55
23

（発表）ミャンマー（ファシリテート）フィリピン（発表）14：55-15：05（質疑）15：05-15：15
15:15

休憩

15:30

13）各国アクションプラン改訂版の紹介(3)
10 分＋10 分×4 （1 時間 20 分＋10 分）（発表）フィリピン（ファシリテート）シンガポール（発表）15：30-15：40（質疑）15：40-15：50（発表）シンガポール（ファシリテート）タイ（発表）15：50-16：00（質疑）16：00-16：10（発表）タイ（ファシリテート）ベトナム（発表）16：10-16：20（質疑）16：20-16：30（発表）ベトナム（ファシリテート）ブルネイ（発表）16：30-16：40（質疑）16：40-16：50（中止）※ベトナム PETE カウンターパートが公務により不参加のため
当該の 20 分間は岡出教授より総括および追加的にインクルーシ
ブな体育教師教育に係る講義機会とした。

16:50

14）閉会セレモニーa) 主催者 閉会の挨拶：日本体育大学 岡出美則教授b) 写真撮影
各国カウンターパートの日本人専門家への個別相談機会および各国カウンターパート同志の情報交換機会を急遽設けた。

17:45

終了

■第 2 回オンライン・ワークショップ終了後も継続的に連絡、やり取り、コミュニケーションが図られる旨、参加者間にて改めて確認された。
■各国のプレゼンテーションおよび質疑応答内容については、以下第 3 および 4 章ご参照のこと。

24

（別表）3 月 5 日（日）令和４年度各都道府県教育委員会⾧期研修生等合同発表大会プログラム
本発表大会は、公益財団法人日本学校体育研究連合会が主催した。ASEAN 各国カウンターパートは日本の現職体育教師教育の実態、課題等に触れる機会として、Zoom 上にて英語同時通訳付きの配信映像を視聴した。尚、質疑についてはチャットおよび WhatsApp を通じて行なわれ、回答は岡出教授が発表者より聴取、ASEAN 各国カウンターパートにフィードバックした。
日付

日本時間

終了
開会挨拶（公）学校体育研究連合会副会⾧ 岡出美則

3 月 5 日

午

12:30

(水)

後

令和４年度各都道府県教育委員会⾧期研修生等合同発表（1）
12:35

1）運動有能感を高める体つくりの運動遊び―受容感に着目したお互いを褒める活動を中心として―
生沼美紗樹

12:50

2）運動好きな児童を育てる体育授業の研究～振動系を中心とした鉄棒遊びの教材開発～
山口 剛史

13:05

3）自己と仲間のよさと課題を見つけ伝え合う体育学習～考えを共有する活動を通して～
白田利江
13:20

4）「運動やスポーツとの多様な関わりを実践できる生徒を育てる保健体育科学習指導」～動きを可視化する活動を通して～
隈本 真

13:35

休憩

令和４年度各都道府県教育委員会⾧期研修生等合同発表（2）13:50

5）児童生徒の「投げる力」を高めるための体育科学習指導の在り方～ネット型ゲーム（ボールゲーム）の学習を通して～
小川 正博

14:05

6）「体育自己効力感を高める保健体育科学習指導」～ルートマップを活用した学習活動を通して～
立石 哲平

14:20

7）すべての児童が運動の楽しさや喜びを味わうことができる体
育授業―サッカー教材における、課題解決に向けた児童の主体性を引き出す指導の工夫―
江口竜太

14:35

8）ネット型の学習内容と学習過程の系統性の検討―キャッチバレーボールにおけるオーバーハンドパスを簡易化した動きを手掛かりに―
木村 昭仁

14:50

休憩
25

令和４年度各都道府県教育委員会⾧期研修生等合同発表（3）
15:05

9）「運動遊びを楽しむ子供を育てる低学年体育科学習指導」～思考を促す発問を通して～
小田 珠樹

15:20

10）ベースボール型「ティ―ボール」における児童の状況判断力を伸ばす授業の在り方
中間貴之

15:35

11）児童が主体的に学び、運動の楽しさや喜びを味わえる体育科
学習指導の在り方－小学校第４学年「ベースボール型ゲーム」における、自己決定の場の工夫とサクセスカードを活用したゲームの実践を通して－
佐藤 良太

15:50

12）一人ひとりがプレイ原則を理解し、適切な意思決定ができる
ハンドボールの授業―「わかる」と「できる」を結ぶ、授業支援ツールの活用と少人数による学習機会の保障―
佐藤 香里

16:05

13）知識の必要性を認識できる体育理論の授業－体験活動を取り入れた「教えて考えさせる授業」を通して－
布田 健人

16:20

閉会挨拶 （公）学校体育研究連合会副会⾧ 菅原健次

16:30

終了

26

第3章

ASEAN 各国の体育教師教育に係るアクションプラン実施状況（中間報告）■各国のプレゼンテーション

27

ブルネイ

28

29

（下記ページ以降は 2023 年 3 月以前に更新された情報）

30

31

32

33

カンボジア

34

35

36

37

38

39

40

インドネシア

41

42

43

44

45

46

47

48

49

ラオス

50

51

52

53

54

55

マレーシア

56

57

58

59

60

61

ミャンマー

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

フィリピン

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

シンガポール

85

86

87

88

89

タイ

90

91

92

93

94

ベトナム

95

96

97

98

第 4 章 各国による質疑応答内容

3 月 7 日 ASEAN PETE＋SPD 研修
各国代表がアクションプラン実施の進捗状況についてプレゼンテーション終了後、質疑応答をはじめディスカッションが行われた。以下は各国のディスカッションの内容を主にまとめたもので
ある。

①

ブルネイ

【代表者】Mr. Haji Muhamad Azrin HAJI AJI (PETE)/ Ms. Pengiran Nurhazigah Azmina Binti
Pengiran SAHMINAN (SPD)【発表者】Mr. Haji Muhamad Azrin HAJI AJI (PETE)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】
パイロット校においてどのような点が向上したといえるか。具体的な実践例は。
（日本体育大学/岡出教授）パイロット校において、7 人のコーチに授業やコーチングの向上を目的としたアクションリサーチを実施するよう依頼した。今は実施段階であるが、具体例はバドミントンコーチが挙げられる。プライオメトリクスエクササイズを改善し、アスリートの能力の向上を図っている。
また、フットボールの例でいうと、授業前にジャグリング等のエクササイズを取り入れ、フットワーク能力を向上させるような実践が見られる。尚、2023 年の終わりに、この実施状況の結果についてプレゼンをする予定である。（Mr. Haji Muhamad Azrin HAJI AJI）



この 7 名のコーチたちが協力して何かを実施することはあるのか。
（日本体育大学/岡出教授）まずは、プレアクションリサーチをプレゼンテーションしてお互いに意見を交わす場がある。
そこでは、実現可能性等について話し合う。2 ターム、3 タームとタームごとに進捗状況について話し合う場もある。
（Mr. Haji Muhamad Azrin HAJI AJI）



障害のある子どもはクラスの中にいるのか。（日本体育大学/岡出美則教授）



発達障害の子がいる。いくつかの活動ではその生徒も巻き込むことができるようにクラスを運営している。今のところこれはパイロット校であり、ほかの学校の情報はまだ入手できて99いない。ブルネイの学校対抗の競技大会において、障害者も参加することができるように話し合いが行われ、大会のスケジュールが修正されるなどの実践例も出てきている。
（Mr. Haji Muhamad Azrin HAJI AJI）

100

② カンボジア【代表者】Ms. HOU Sitthisophealai (PETE)/Mr. YI Sopheaktra (SPD)【発表者】Ms. HOU Sitthisophealai (PETE)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】
ショートタームとロングタームでカリキュラム開発に取り組んでいることが分かった。また、ロングタームで学科開発とアルムナイ開発を進めていることは素晴らしい。何を実際に実施して、何ができなかったのかが認識できるようになったことはとても良い。どのように 2 年制と4 年制のプログラムをどのように分けていくのか。（筑波大学/山口助教）



2 つのカテゴリーには別々のプログラムがある。4 年制プログラムは単位制を活用し、2019 年に確立している。2 年制プログラムはかなり以前に確立されており、単位制度を利用していない。2 年制プログラムはすでに約 20 年利用されているので、修正が必要である。そのため、このゴールをアクションプランに設定した。これから 2 年制プログラムは単位移行システムを考えていく必要がある。2 年制プログラムを単位制にしていくのは挑戦的である。特に 2 年制のプログラムからいくつかの教科を削除することはとても難しい。なぜなら NIPES の教員は古い考えに従う傾向があるからである。そこで 2 年制を 4 年制に移行していくためには技術的支援が必要となる。そのため、ハート・オブ・ゴールドや他の日本の先生方からのサポートが必要で、どのようにより良いカリキュラムにしていくか正しく説明し、現職教員にも納得してもらいながら進める必要がある。
（Ms. Hou Sitthisophealai）



すでにたくさん行うことがあり、両方を運営していくのは時間的にも難しいし、ゴールを達成できない可能性もある。そのため、4 年制のプログラムを開発していくことに注力し、4 年制を短くすることで 2 年制コースを進めていくことをアドバイスとしたい。
（筑波大学/山口拓助教）



オハイオ州立大学が 2 年制プログラムから 4 年制プログラムへと発展させている。学科教員は生徒を評価し、評価 B より良い生徒が 3 年生、4 年生でアドバンスコースに進めるようにした。それが効率的な方法かは分からないが、2 年生から 3 年生へと移れる手法かと思われる。
（筑波大学/佐藤教授）

101

③

インドネシア【代表者】Ms. Hilda ILMAWATI (PETE) / Ms. Mesa Rahmi STEPHANI (SPD)【発表者】Ms. Hilda ILMAWATI (PETE)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】
学校を設立するうえで、体育に関して義務付けられている文書や施設、用具はあるのか。（例
えば、生徒の人数に応じて、このような規模の施設が必要である等）（日本体育大学/岡出教授）



政府は用具などの予算は各学校に割り振っているが、各学校からその予算の内訳が報告として挙がってきておらずデータ化できていないという課題が見受けられる。これらについては基準を作り、最終的には学校ごとにどのような用具を使っているのか報告が挙がってくるというような仕組みを作りたい。（Ms. Hilda ILMAWATI）



ガイドラインに記されている情報は国によって異なると思う。インドネシアではどのような情報をガイドラインに含めているのか。（日本体育大学/岡出教授）

現職教員の研修や、アセスメントを実施している。アセスメントでは地域ごとに差があるがまだまだアセスメントの結果はそこまで高くない。これらに関する文書は教育省のウェブサイ
トから見ることができる。体育の教員養成、現職教員に関してはさらに質の向上を目指していきたい。
（Ms. Hilda ILMAWATI）



モニタリングはどのように行っているのか。(マレーシア/ Ms. Solehah MISRON)

すべての教員はまず教育省が実施するオンラインでテストを受ける。教員歴がある年度に達すると、教育省の中にある小さな機関が実施する教授法と専門性という二つのカテゴリーからなるアセスメントを受ける。このアセスメントで高評価を得た人は、ファシリテーターになるため、低評価を得た人は現職教員プログラムに参加するなどアセスメントの結果に応じて教員を評価し、プログラムを提供するなどの取り組みを実施している。今年は新しいカリキ
ュラムにおける取組の一つである新しいプログラムを開始した。このプログラムはアセスメン
トではなくセレクションである。すべての教員がこのセレクションを受けることができる。
このセレクションで高評価を得た教員は新しいプログラムのメンバーになる。
（Ms. Mesa Rahmi STEPHANI）

102

④ ラオス【代表者】Ms. Chanhthone KHAMKONG (PETE), Ms. Latsame VITHAYA (SPD)【発表者】Ms. Chanhthone KHAMKONG (PETE)【プレゼンテーション】資料に沿って発表【ディスカッション内容】


障害者スポーツの活動として、村レベルでのクラブの創設を挙げられ、スポーツ団体をフォローアップしていくこととしていたが、どのように実際に実践されたのか。具体的な例を挙げてほしい。
（筑波大学/永田教授）



村レベルでの活動では、インターナショナルデーでのエアロビクスやウォーキング、その他競技スポーツを行う等について、政府が公的支援として実施した実例がある。
（Ms. Chanhthone KHAMKONG）



課題として予算がないことが挙げられていた。それらの活動は各週に、もしくは各月にという継続的な活動なのか。また、クラブが主導権を持って進めているのか。
（インドネシア/Ms. Mesa Rahmi STEPHANI）



首都圏以外の村でも当該の活動に充てる予算は各年計上されている。ただ十分な額ではない
ため、地方の学校では様々な活動ができない状況がある。またいくつかの学校では活動が全くできないケースもある。一般的に学校では午前中の後、30 分程度の運動をする場合が多い
が、サッカーやバレーボール等の競技スポーツは行われていないのが現状である。
（Ms. Chanhthone KHAMKONG）



それらは政府系のクラブかと思う。草の根レベルからのアプローチではないと想定する。あなたが言われたように人々をスポーツについて教育していくことが論理的なアプローチになる。（筑波大学/永田教授）



スポーツの参加率がコロナ禍で減少したということだが、その解釈の仕方はとても重要である。コロナの影響でスポーツへの参加減少率 0.18%は大きな減少ではない。どうしてコロナ禍
でも人々は運動に参加したと考えるか。（日本体育大学/岡出美則教授）



COVID-19 禍に、多くの学齢期の生徒はウォーキングやインドアスポーツをしていたとの報告がある。その他国際デーにマラソン大会が行われたケースや、ウォーキング、自転車やエアロビクスを促進したことが、結果的にスポーツへの参加減少率を押さえることに繋がったよ
うに考える。（Ms. Chanhthone KHAMKONG）

103

⑤ マレーシア【代表者】Ms. Solehah MISRON (PETE) / Ms. Raﬁdah binti ABU BAKAR (SPD)【発表者】Ms. Solehah MISRON (PETE) / MS. Raﬁdah ABU BAKAR (SPD)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】
マレーシアのプレゼン後には、「最大限のサポートが必要とする子どもたちに、体育においてどのようなアクティビティを実施することができるか。」という質問が Ms. Solehah MISRON
から投げかけられた。



体育において特別なリソースがない場合、他の教育活動を使うことができる。例えば、アルファベットタイピング。紙皿にアルファベットを書いて並べ、生徒にこれを組み合わせて自分の名前通りに並べてもらうように指示する。このような活動に特別な道具は必要ない。まずは認識と精神運動系領域に焦点を当てた活動を考えてみる。これに慣れてきたらソーシャ
ルスキルを身に着けるための活動も取り入れていく。すべてを一度に身に着けることは難しい。また、ポジティブ、ネガティブ、コレクティブフィードバックを取り入れながら指導を行っていくことで生徒の理解度を深めることは一案ではないだろうか。
（筑波大学/佐藤教授）



フィジーでは、ユニークな授業がある。まずは簡単なゲームをする中で、生徒はこのルール
をどのように変えることができるのか、適応することができるのか話し合う。この過程から、生徒たちはシンプルなゲームから、どのように自分たちに適応させることができるのか、計
画をすることを学び、様々なスキルを身に着けることができる。（筑波大学/山口助教）



最大限のサポートが必要とする特別な教育的ニーズを持つ生徒の定義は何か。
(Ms. Solehah MISRON)

ここではカンボジアの一つの特別支援学校の例を挙げたい。あるクラスは聴覚障害、あるク
ラスは身体障害等、または学校ごとにある障害を担当する専門家が配属されている場合もある。この場合、体育をすべての生徒が同じクラスの中で実施することは現状、難しく思える。
他方でフィジーは障害の程度や種類にかかわらず、一つのクラスの中で体育の授業が実施されている実例もある。
（筑波大学/ 山口助教）

104

⑥ ミャンマー【代表者】Mr. Zaw Tun Aung (PETE), Prof. Than Than Htay (SPD),【発表者】Mr. Zaw Tun Aung (PETE)【プレゼンテーション】資料に沿って発表【ディスカッション内容】


体育の教員は特別学級で障害者を教えることに慣れておらず、難しさを感じている。このような ASEAN と日本の体育教員養成分野での協力でより多くの体育の先生が我が国で育つことを望む。
（Prof. Than Than Htay）



教員養成コースには明確な目的と重視されるポイントがあるかと思う。他方、体育教員を養成することとコーチをトレーニングすることが異なると考えられる。ミャンマースクールゲームでもいくつかのスポーツに焦点を当てている。そのため、現在の関心、目的は生徒をト
レーニングするということか。学校レベルでは、転がったり、ジャンプしたり、落ちたりといった基礎的な運動能力を養うことが重要かと思う。競技スポーツは異なる機会に異なる設定で行った方が良いのではないかとの印象を持った。（フィリピン/Mr. Walter TORRES）



プレゼンテーションは基本的に中学校・高等学校の内容であった。小学校での体育教員養成のプロモーションはどのように行われているのか。（日本体育大学/岡出美則教授）



ミャンマーのシステムでは全ての教員はテストに合格するとまず小学校の先生に就くことができる。そのため、全ての小学校の教員は体育教員の経験もあるものと考えを前提にしている。（Mr. Zaw Tun Aung）



小学校向けの Continuous Professional Development （継続的な専門教育）を開発しているが、そのワークショップはまだ続いているのか。（日本体育大学/岡出美則教授）



継続的に実施している。小学校の体育教員は毎年アップグレードして行かなければならない。
私たち教育省はスポーツを専門とする人材を選出し、それらの先生は体育をコア教科として
45 日間学ぶことになっている。研修終了後に、小学校体育教員は中学校の体育教員へ昇進する。それが現行唯一の体育教員養成のプログラムである。（Mr. Zaw Tun Aung）



ミャンマーのスクールゲーム期間中、ただ講義を聞いているだけでなく、経験から学んでいることが覗えた。
（フィリピン/Mr. Walter TORRES）



ミャンマーでは 400 人の研修生を選ぶ。教育大学から研修を受ける人材を選ぶが、（体育・ス
ポーツコーチングのスライドを見せながら）、このプログラムをよりよくするアイデアがあれば、ぜひ教えて頂きたい。
（Mr. Zaw Tun Aung）

105

⑦ フィリピン【代表者】Prof. Ma. Vanessa G. VINARAO (PETE) / Mr. Walter Francis K. TORRES (SPD)【発表者】Prof. Ma. Vanessa G. VINARAO (PETE)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】
PhD プログラムを設置することについて、北アメリカでは、実際体育に関連する博士課程のプログラムがある。この目標を達成するうえで、アセアン諸国において、現在日本ですでに実施されている博士課程プログラムと連携することも一つの可能性として考えられる。そのうえで、今回の研修はとてもいい機会だと考える。（筑波大学/佐藤教授）



フィリピンにおいて設置を計画している博士課程の主なコンセプトは何か。
（日本体育大学/岡出教授）



体育に焦点を当てたい。スポーツ科学などもコースがあるが、体育はそこまで注目されていない。高等教育が掲げるカリキュラムやグローバルスタンダードでは、体育の位置づけを高くしようとする傾向がみられる。そのうえで、研究、研究者の存在はとても重要である。しかし、すでに多くの教員が博士課程を取るために海外に出ているが、修士号や博士号を取得
した後、国や所属していた元の機関に戻ってこないという課題が発生しているのが現状である。（Prof. Ma. Vanessa G. VINARAO）



海外で修士や博士課程を取ったが、国に戻らなかったり、元の機関に戻らなかったりするケースが見られる状況に陥ることを防ぐために、事前に文書などで約束を取り交わすといった事例はあるのか。(筑波大学/ 山口助教授)

ガイドラインはある。しかし、その効力がそこまで強くないためこのような事態が多く起こっているという状態である。
（Prof. Ma. Vanessa G. VINARAO）

106

⑧ シンガポール【代表者】Mr. Derrick CHEE (PETE)/ Ms. Kelly FAN (SPD)【発表者】Mr. Derrick CHEE (PETE)【プレゼンテーション】資料に沿って発表【ディスカッション内容】


⾧期・短期計画を立てるためには現状がどうなっているのかを確認する精度の高い評価が必要になる。障外者スポーツではどのような指標を活用しているのか。
（日本体育大学/岡出美則教授）



フィードバックや調査票を活用している。具体的には関係者からのフィードバック、グループ
ディスカッション、調査票を実施し、関係者の考え方にどのように影響しているかを確認している。私たちは関係者からのフィードバックを政策へ反映させ、制度化できるかが問われる。
その他、国家調査、委員会での勉強会の結果を指標とし、政策に反映させている。
（Mr. Derrick CHEE）



いくつかのケースではデータがたくさんあるため分析が難しい。また、いくつかのケースでは目的を将来的に変更して行く必要がある。障害者スポーツを促進させるために変更された
目標はあるのか。
（日本体育大学/岡出美則教授）



グループディスカッションや調査票は一般的である。私たちはデータを入手し、それらのデータを分析しながらシステムがどのように障害者に利益となったのかを分析している。シンガポ
ール障害者スポーツ協議会はより草の根レベルでの活動を行う組織である。集められたデータを分析しフィードバックした内容がしっかり政策に反映されたかの検証は必要である。データは実態に基づく、正確なものである必要がある。（Ms. Kelly Fan）



良いデータがあるならば良い研究テーマを設定する必要がある。いくつかの国では研究者が少ない。そのような場合大学と協力することが難しい。しかし、省内に良い研究者がいるとより良い研究デザインをすることができる。（日本体育大学/岡出美則教授）



省には研究や政策をバックグラウンドにしてきた人材もいる。私たちはどのようなタレントがいるのかも把握しており、大学等と協働して行きたい。（Ms. Kelly Fan）



もしシンガポールが研究デザインや手法の情報をアセアンの他国に共有するとアセアン各国も良い情報を得られる。
（日本体育大学/岡出美則教授）



アカデミック側は研究を客観的に進め、制度的なことは政策者が進めているのが現状である。
（Ms. Kelly Fan）



日本の大学からのインプットは歓迎する。チャレンジはどのデータがより関連があるかということだが、少ない情報より、より多くの情報があった方がより良い。日本は特に障害者ス
ポーツの研究が進んでおり、より良い政策に反映できる。（Mr. Derrick Chee）
107

⑨ タイ
【代表者】Dr. Chalitpol SUEBMAI (PETE) / Dr. Taweechoal PONGDEE (SPD)【発表者】Dr. Chalitpol SUEBMAI (PETE)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】


授業計画の質を評価する基準は何か。
（日本体育大学/岡出教授）

現状無いが、体育の専門家に相談し、今後連携をとっていく予定がある。
（Dr. Chalitpol SUEBMAI）



様々なステークホルダーがいるが、日常的にかかわりが少ないケースがある。すべてのステークホルダーが一堂に集まり議論をすることのメリットをどう考えるか。すべてのステークホルダーが一緒に体育の促進をしていくためには何が必要か。
（日本体育大学/岡出教授）

パブリックセクターとの連携、省庁がイニシアチブを取ることが必要と考える。
（Dr. Chalitpol SUEBMAI）



その場合、すべてのステークホルダーの文脈や立場、意見を検討して行く必要がある。
（日本体育大学/岡出教授）108

3 月 8 日 ASEAN PETE＋SPD 研修

3 月 7 日に各国代表がアクションプランの実施進捗状況についてプレゼンテーション後に、質疑応
答をはじめディスカッションが行われた。そのディスカッションや講義、他国からの情報共有、
日本専門家との議論をもとに、現行のアクションプランについて加筆および修正する点を改めて検討の上、発表、共有した。以下はそのディスカッションの内容をまとめたものである。

①

ブルネイ

【代表者】Mr. Haji Muhamad Azrin HAJI AJI (PETE)/ Ms. Pengiran Nurhazigah Azmina Binti
Pengiran SAHMINAN (SPD)【発表者】Mr. Haji Muhamad Azrin HAJI AJI (PETE) / Ms. Pengiran Nurhazigah Azmina Binti
Pengiran SAHMINAN (SPD)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】


障害者のスポーツへの参加にイベントを用いることについて、日常的な体育への参加はどのように促していくのか。体育とスポーツの目標の違いをどのように設定するのか。
（筑波大学/山口助教）



障害のある児童生徒が学校での体育にどのように参加していくかはまだ明確ではない。懸念しているのは何人かの教員が、体育を大会に出る前の基礎のスキルの習得の場として考えていることである。教員が教材や教具に工夫をしながら生徒に合わせた体育の授業を構成していく方法をしていくが必要であると考える。（Mr. Haji Muhamad Azrin HAJI AJI）



体育に関連するプログラムを高等教育に導入する上での障害や課題は何か。
(日本体育大学/岡出教授)

以前は高等教育に体育に関連するプログラムがあった。しかし需要の低下から、10 年前に停止しているのが現状である。（Mr. Haji Muhamad Azrin HAJI AJI）



もちろんたくさんの障害はある。大学レベルでのプログラムを持つためには、人的資源を持
つこと、体育スポーツ自体を進めていくことが大事。また、そのシステムをサポートする人や機関を探すことも重要である。(日本体育大学/岡出教授)

109



他の国では、外部からカリキュラム開発を行う機関、部局に専門家を招くことが難しいという意見が挙がった。ブルネイにおいて、外部からこれらの機関に対して専門家を招くことは可能か。(筑波大学/山口助教)



カリキュラム開発を行う機関はそれぞれの教科のシラバスを作成するなど、外部からの専門家とは別個に、通常独立して動いている。課題はたくさんあるが、この研修で作ったプランを提案することなど、少しずつその機関とコミュニケーションが取れてきている。少しずつだが前に進むことができている。（Mr. Haji Muhamad Azrin HAJI AJI）

110

② カンボジア【代表者】Ms. HOU Sitthisophealai (PETE)/Mr. YI Sopheaktra (SPD)【発表者】Ms. HOU Sitthisophealai (PETE)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】


NIPES の人材育成について、率直にどのように感じているか。彼らには日本に行く機会やワ
ークショップに参加する機会がある。何人かはプロジェクトのタスクに従事している。どのように能力が向上したと感じているか。（日本体育大学/岡出美則教授）



日本に行った NIPES の職員は、帰国後に経験を共有するため、ハート・オブ・ゴールドとのワークショップで他の職員に対してプレゼンテーションを行っている。私が参加したワークショップでは、彼らの教え方やプレゼンテーションスキルが向上していると感じている。また彼らの態度も変わってきた様に思う。彼らは新しい教授法を用いることにモチベーションを持っており、他の NIPES の教員とも協働している。彼らを海外へ送ることで、他の国の体育教員養成がどのようになっているかを知り、体験する機会につながっている。それらをカンボジアの社会的文脈や現状に落とし込み、いかに NIPES 内で教授法を発展させるかを考えるようになった。故に、貴重な機会だと考えている。また、今後も多くの NIPES のスタッフにこのようなコースにも参加し、知識を広げてもらいたい。（Ms. Hou Sitthisophealai）



海外へ送るだけでなく、彼らが学んだことを他の職員に情報共有を依頼することは大変重要である。同様の状況は他の国でも見られる。人材は限られているが、他のスタッフに教えること、新しいことに挑戦することへのモチベーションに繋がっているように思う。
（日本体育大学/岡出美則教授）

111

③ インドネシア【代表者】Ms. Hilda ILMAWATI (PETE) / Ms. Mesa Rahmi STEPHANI (SPD)【発表者】Ms. Mesa Rahmi STEPHANI (SPD)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】


証拠に基づく結果は人々に体育、障害者のための体育の重要性を理解してもらううえで非常に重要である。今後はアカデミックな調査だけでなく、質的、量的研究に基づいた社会調査を実施していくとさらなる発展が見込めると考える。また、マレーシアの障がい者スポーツに特化した教員についての情報共有をしてほしい。インドネシアとマレーシアは環境が似ている点が多いと思う。マレーシアとインドネシア間の情報共有は有益と考える。
(筑波大学/山口助教)

マレーシアによる体育教員養成制度、体育の制度のシステム、カリキュラムにおいては 4 つの領域、身体、認知、情緒、社会的領域の 4 つの概念を取り入れている。またインクルーシ
ブ教育プログラムは大きく分けると 3 つある。特別支援教育では、学校によって在籍する生
徒の障害の種類が違う。私たちもインドネシアの方々と共に学び、情報共有を続けていきたい。（マレーシア/Ms. Solehah MISRON）



体育の先生は多くいるが、障害のある児童、生徒に対しての指導法、指導技術を身に着けていない場合が多い。マレーシアでは体育教員養成課程でこのような指導法を学ぶ機会、スポーツ施設やプログラムはあるか。(Ms. Hilda ILMAWATI)

この課題をとりあげて各ステークホルダーで連携して今年もしくは来年にトレーニングをスタートさせることもできるかもしれない。(マレーシア/ Ms. Solehah MISRON)

インドネシアでは、PETE と SPD の連携をより加速させていくために、ワークショップなどを今後もステークホルダーと連携して行っていきたい。(Ms. Mesa Rahmi STEPHANI)

112

④ ラオス【代表者】Ms. Chanhthone KHAMKONG (PETE), Ms. Latsame VITHAYA (SPD)【発表者】Ms. Chanhthone KHAMKONG (PETE)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】
カリキュラム開発と教員養成の 2 点を更新したことが確認できた。最初の事項は、地方でのデータが取れることが良い点と考える。2 点目の新しい教員養成システムへの移行は挑戦的な取り組みである。その移行過程についてはカンボジアの状況を参考に出来ると考える。教員養成システムの意向について何が難しい点と考えるか。（筑波大学/山口拓助教）



ラオスでは体育大学で現在、教員養成カリキュラムを設けている。現状出来ることとして、すでに地方で教員として働いている教員に戻ってもらい、教員養成カリキュラムの更新に協力してもらうことを考えている。（Ms. Chanhthone KHAMKONG）



1 大学のみで行うという理解か。（筑波大学/山口拓助教）

①Physical Education College、②Faculty of Sport Science and Physical Education、➂Instituteof Sports の 3 拠点になると考える。（Ms. Chanhthone KHAMKONG）



それらは体育教員養成に同じカリキュラムを使用しているのか。（筑波大学/山口拓助教）



体育教員養成とスポーツ科学のカリキュラムがあるが、教育省に従う必要があり、基本的には同じカリキュラムになる。（Ms. Chanhthone KHAMKONG）



3 つの大学を学士課程に移行したいということか。（筑波大学/山口拓助教）

おそらく Physical Education College がパイロットとなり、その後他の 2 校を移行したいと考える。（Ms. Chanhthone KHAMKONG）



何名の現職教員を学士にアップグレードさせたいと考えるか。
（カンボジア/Ms. Hou Sitthisophealai）



教育省内予算に鑑み、先ずは 68 人をアップグレードさせたいと考えている。
（Ms. Chanhthone KHAMKONG）



彼らは現役の体育教員か。（カンボジア/Ms. Hou Sitthisophealai）



現役教員である。（Ms. Chanhthone KHAMKONG）



彼らは On-the-job-training を通じてアップグレードするのか。それとも休職しないといけな
いか。（カンボジア/Ms. Hou Sitthisophealai）



彼らは他の県で教員として働いているため、夏休みの期間にプログラムを開講し、それに参加してもらうことを考えたい。（Ms. Chanhthone KHAMKONG）



Research Institute for Education Sciences はどのような機関か。これはラオスの政府系組織か。
113

体育の研究者はいるのか。（筑波大学/永田教授）


確認後、回答する。（Ms. Chanhthone KHAMKONG）↓確認後の回答
1. 当該機関は大学研究機関である。
2. スポーツ科学・体育学科は当該機関の 1 つのセクションで、後者に体育教員養成コースが設置されている。
3. また、スポーツのコーチ養成機関としての機能も併せ持つ。

114

⑤ マレーシア【代表者】Ms. Solehah MISRON (PETE) / Ms. Rafidah binti ABU BAKAR (SPD)【発表者】Ms. Solehah MISRON (PETE)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】
マレーシアが体育教員養成課程で実施しているインクルーシブプログラムの 3 つのモジュールについて教示願いたい。(インドネシア/ Ms. Hilda ILMAWATI)

この 3 つのモジュールは３つのレベルに分かれ、政府、公的機関にのみに開かれ、一般には開かれていない。このモジュールはインクルーシブ教育の重要性を学ぶことを狙いとし、講義を受講し、テストに合格すると次のモジュールに進み、3 つのモジュールをコンプリートする仕組みになっている。全員が対面で受講することは難しいため、オンラインで実施している。（Ms. Solehah MISRON）



他方、パラゲームに向けて、学校教員をスポーツコーチとして育成する過程、仕組みはどのようなものか。(インドネシア/ Ms. Hilda ILMAWATI)

青年スポーツ省が、NGO と連携してパラスポーツのコーチを養成するためのコースを開いている。（Ms. Solehah MISRON）



体育教員がパラスポーツのコーチになれるようなトレーニングを受講することができるのはとても素晴らしいことである。何人の教員がトレーニングを受けるか。
(ミャンマー/ Prof. Than Than Htay)

2022 年は 19 人、2023 年は 16 人の教員がこのトレーニングを受けている。
（Ms. Solehah MISRON）

115

⑥ ミャンマー【代表者】Prof. Than Than Htay (SPD), Mr. Zaw Tun Aung (PETE)【発表者】Mr. Zaw Tun Aung (PETE)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】
小学校・中学校・高等学校の体育教員の選出評価方法が興味深い。2 年間の経験と 1 つの特別なスキルが必要ということだが、小学校と中学校の体育としての目標に違いがあるのか。中
学校の体育教員は 7 種のスポーツを理解している必要があるかと思うが、中学校と高等学校の体育教員となるためのスポーツ学科は設置されているのか。
（インドネシア/Ms. Hilda ILMAWATI）



小、中、高の体育の目的は基本的には同じである。教育心理学面はアップグレードしないといけません。他方、高等の体育教員になるには、修士課程を了する必要がある。一般的な体
育教員のキャリアプランは、小学校、中学校、高等学校とステップバイステップで上がって行く仕組みになっている。また、選出方法は、Pre-service の教員と In-service の教員のトレー
ニングを実施している。体育教員を目指す Pre-service の生徒は先ず 4 年間学び、卒業後に小学校教員だけでなく、小学校の体育教員として任命される。その後、45 日間のレーニングを受講し、3 年間の教員経験後、中学校の体育教員になる。その後改めて選定、大学の受験資格が与えられ、試験に合格すると 2 年間の学習後、高等学校の体育教員として任命される仕組みになっている。（Mr. Zaw Tun Aung）



2 年間の経験と修士課程はプロモーションの一環だと認識した。全ての教員がプロモーションの対象となるのか。（インドネシア/Ms. Hilda ILMAWATI）



毎年夏に全ての体育教員対象にリフレッシャーコースを設けており、トレーニング、モニタ
リング後、評価に応じそれらの教員をプロモーションしている。尚、毎年のリフレッシャー
コースは 7 日間程度で開催している。（Mr. Zaw Tun Aung）

116

⑦ フィリピン【代表者】Prof. Ma. Vanessa G. VINARAO (PETE) / Mr. Walter Francis K. TORRES (SPD)【発表者】Prof. Ma. Venessa G. VINARAO (PETE)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】


何人の PhD 修了者が将来的に生まれることを想定しているか。(筑波大学/山口助教)



人数については愚弟的なものはないが、マニラには 210 つの体育やスポーツ、健康に関するプログラムを提供している高等教育機関がある。PhD プログラムを運営するうえではコストが課題となってくるため、パブリックセクター等と連携することが必須となっている。他方、体育の博士号を取得している人材は少ないが、将来的に博士号を取得できる見込みのある人
材はいるものと考える。継続的にフォローアップを行い彼らが博士号を取得できるよう、体育にフォーカスした PhD プログラムの強化、開設を進めて行くことを推進したい。
（Prof. Ma. Venessa G. VINARAO）



論文提出は重要であるが、体育やスポーツ、健康に関連したアカデミックな組織はフィリピンにあるのか。(筑波大学/山口助教)



いくつかの組織が協働して研究活動を行っている状況である。またその研究はとても短い期間で行われていたため、⾧期的に行われるケースは少ない。
（Prof. Ma. Venessa G. VINARAO）



研究領域は研究者や、PhD ホルダーにとっても重要である。ASEAN Council of Physical
Education and Sport (ACPES)など、アセアンのアカデミックな機関とも連携し、フィリピンの研究活動をさらに進めていくことができると考える。研究活動は、大学教員だけではなく、小学校や中学校の先生たちも行い、多くの人で体育に関連した研究分野をさらに発展させていくことができると考える。（筑波大学/山口助教）



体育に関するプログラムをゼロから始めることは難しい。ほかの領域と併せて PhD プログラ
ムを作ることもできる。PhD プログラムは研究方法が重要であり、他の領域と類似点もあり、研究方法に関し学べることが多くあるため、ほかの領域との連携も検討可能と考える。
（筑波大学/永田助教）

117

⑧ シンガポール【代表者】Mr. Derrick CHEE (PETE) / Ms. Kelly FAN (SPD)【発表者】Mr. Derrick CHEE (PETE)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】


どのように体育教員が障害者を教えられるようになるか皆の意見を伺いたい。
（Mr. Derrick CHEE）



どのようにインクルーシブ教育を実現させるかの方法によると認識する。多くの障害を持った生徒の障害の応じた異なる指導法を適用しなければならない。特別教育もあると思うが、フィリピンでは基本的には一般の学校がベースになると考える。ただ重度の障害がある場合、一般の学校での対応は難しくなるのが現状であり、その対応は別の基準で考えて行かなければならない。（フィリピン/Ms. Ma. Vanessa G. VINARAO）



障害者の重度も一つの視点かと思う。重度が高ければ、通常の学校へ行くことが難しい。この問題はシンガポールの教育省も最近まで直面していた。以前は知的障害より身体障害を持った生徒が多くいる状況があった。他方、重度の知的障害を持っている生徒のいる一方で、軽度の知的障害者の場合、多くの親は子どもを普通の学校に入れたいと考える傾向がある。
問題は一般の学校教員がそのような障害者を教えることに慣れていないという点である。クラスには 30 人～40 人の生徒がおり、その中で軽度な知的障害者に教員は注意を払わなければならない。教員が全体をマネージできなくなると授業自体が進まなくなることも考えられる。
しかしながら、親に対して障害を持った子どもは普通学級には入れられないと言えないため、彼らは特別学校など他の学校に行かなければならない状況も多くある。（Mr. Derrick CHEE）

メカニズムとシステムを構築は複雑な問題だが、先ずは教員の障害を持った生徒への教育法などに関する能力開発、研修などが求められる。
（フィリピン/Ms. Ma. Vanessa G. VINARAO）



脳性まひの児童に対して、特別なカリキュラムがあるか。
（ミャンマー/Ms. Than Than Htay）



Derrick の発言通り、身体障害者より知的障害者は教員の授業運営が難しくなる。彼らは身体的には何も問題が無い場合が多いことも一因である。シンガポールでは全ての体育教員は身体障害者には「インクルーシブ体育」というモジュールを活用し、いかに体育を身体障害者に広げるかを追求している。フィードバックを聞く限りこれについては現状、上手く機能している印象である。脳性麻痺の生徒には部分的に身体機能を使える生徒もいる。軽度の脳性麻痺の生徒はあまり問題にはならないが、重度の脳性麻痺の生徒にはどのように体育の授業
118

に参加させるのか、先生と確認して決めるという選択肢を担保している。特別学級は 2～3 校が脳性麻痺の生徒に対応している。今年はそれらの学校で「インクルーシブな体育」を目途としたカリキュラムを始める予定である。（Ms. Kelly FAN）


知的障害と身体障害を統一的に考えるモジュールがあっても良いと個人的には考えている。
（ミャンマー/Ms. Than Than Htay）



同様なケースはスポーツ分野にもある。例えば、バスケットボールを習いたい、水泳を習いたい場合、障害を持った子供にも教えられるよう、様々な障害に対応できるコーチの育成も必要になる。（Ms. Kelly FAN）



ミャンマーの場合、省にフィジオセラピストがおり、シンガポールに行き、コースを受講、脳性麻痺および障害者スポーツのクラスを認定、指導する資格を取得した。
（ミャンマー/Ms. Than Than Htay）



どのように政府を動かしてゆくかについて、国連障害者権利条約があることの意味は大きく、シンガポールを含めて何かしてゆくことが求められている。体育も障害者の権利であり、我々は提供してゆかなければならない。インクルーシブ体育では体育教員が軽度の障害者には授業を提供できる一方、診断されていない障害者もおり、障害を持った生徒への対応はスポーツを得意としない生徒への対応としても生かせると考えている。（筑波大学/永田教授）



障害を持った生徒への対応が体育を好きでなく、得意でない生徒にも転用可能という点は興味深い。（Mr. Derrick CHEE）

119

⑨ タイ
【代表者】Dr. Chalitpol SUEBMAI (PETE) / Dr. Taweechoak PONGDEE (SPD)【発表者】Dr. Chalitpol SUEBMAI (PETE)【プレゼンテーション内容】資料に沿って発表【ディスカッション内容】


政策の策定機関と実施機関が異なる場合、決定権の裁量はどのようになっているのか。
(ブルネイ/ Mr. Haji Muhamad Azrin HAJI AJI)

観光・スポーツ省は体育やスポーツの専門性が高い一方、学校での実施に関しての権限がない。そのため、我々のカリキュラムを学校でも使用できるよう、教育省と連携していかなけ
ればならない。予算があれば、体育をもっと広げていくことが出来ると考える。他方、学校の教員は障害のある児童、生徒に対しての指導法に関する知識がないのが現状の課題である。
（Dr. Chalitpol SUEBMAI）



外部の専門家などと連携していくのも一つの手段ではないか。
（ブルネイ/ Mr. Haji Muhamad Azrin HAJI AJI）



タイだけの問題だけでなく、政策の策定機関と実施機関が異なる例はよくある。かかる状況
下、制度と実施をより円滑に機能させて行くためにはどうしたら良いか。
(筑波大学/山口助教)



データの収集と関係機関の連携、わが国では組織間の覚書署名なども重要であると考えている。(ブルネイ/ Mr. Haji Muhamad Azrin HAJI AJI)

エビデンスベースのアプローチはとても重要である点は最後に強調したい。
(筑波大学/山口助教)

120

第 5 章 第 2 回オンライン・ワークショップ参加者アンケートの結果●アンケート概要：
2023 年 3 月 5～8 日の 4 日間に開催された「体育教師教育/障がい者スポーツ」改善に係る第 2 回
オンライン・ワークショップに参加した ASEAN 計 10 か国の参加者を対象に、Google Form にて作成されたオンライン・フォームを用い、ワークショップ参加、運営にかかるアンケート調査を実施した。回答方式は概ね 4 つの選択肢(例:内 2 つが肯定的、2 つが否定的回答の選択肢、例外あり)からの選択式および一部自由記述式とした。
結果、参加した 10 か国それぞれの政府に任命された体育教師教育カウンターパート(各国 1 名)、
障がい者スポーツカウンターパート(各国 1 名)およびワークショップに参加した各国オブザーバー
らの内、18 名の回答を得た。尚、各国少なくとも 1 名の回答は得られた旨申し添える。
●アンケート実施期間：2023 年 3 月 8 日（水）~13 日（月）●アンケート実施目的：得られた結果を踏まえ、改善点の洗い出し、新規アイデアの聴取を通じ、次年度の事業およびワ
ークショップの実施運営向上および事業内容の質向上を図るもの。
●回答状況：
回答者： 18 名(ASEAN10 か国 ※1 名ミャンマー・オブザーバーを含む。)
回答回収率：85.7%（全 18 回答/10 か国×カウンターパート各 2 名＋オブザーバー1 名）
未回答者：
1) 体育教師教育担当者(PETE:1 名)：ベトナム※ベトナム PETE カウンターパートは ASEAN School Games 開催ホストに係る実地および体制整
備のため、今回不参加。
2)障がい者スポーツ担当者(SPD:2 名)：カンボジア、シンガポール※本文では以下 PETE（体育教師教育）、SPD（障がい者スポーツ）と記載する。

【ワークショップ開催背景と結果の受け止め】
今回、ワークショップのオンライン開催が、実際の実施約 1 週間前に決まり、ワークショップ自体の開催案内がショートノーティスとなったにも関わらず、ASEAN School Games のホスト国としての準備業務によりワークショップに参加がかなわなかったベトナム PETE カウンターパート 1 名を除き、19 名の ASEAN10 か国政府に任命されたカウンターパートの参加が実現したことは、主催者として驚きを持って肯定的に受け止めた。
当初本事業では、本年度日本での対面開催を目指し、準備、調整を行ってきたものの、ハイレベ
ルでの交渉、調整おび解決法の模索に時間を要した。
かかる状況下、開催にこぎつけたことは、各国カウンターパートを始め、ASEAN 事務局、関係省
庁、各国スポーツ高級実務者会議メンバー（SOMS）の見えない努力、協力の賜物と言える。他方で、他力に依存しない形での事業運営について自戒の念も含め、事業主体として以下回答者の改善要望を中心に今一度、謙虚に受け止めたい。

121

他方、カウンターパートの「対面でのワークショップ開催」を望む声が多い一方、日本側からのより積極的関与、情報提供、障がい者スポーツおよび体育授業に関する実践交流等も要望されていることが分かった。次年度については本事業 3 年目となることも踏まえ、実施時期、場所、内容や事業成果の周知も含め、より効果的な実施方法について総合的に判断して行きたい。
【設問および回答内容の考察】●ワークショップ参加について
参加者の属性ミャンマーのサポートスタッフ 1 名からのアンケート回答 1 件も、全体の結果に含まれる点、留意する。尚、当該回答者は以下、オブザーバーとして記載する。
ワークショップへの参加積極性

概ね、参加者の積極的参加、関与が得られたものと理解する。他方、「それほど積極的に参加できなかった」（ブルネイ：SPD）は、オンライン形式であったため他業務が同時並行で進行し、その対応に追われたこと、今回初回の参加であった点、国際会議などでの英語による口頭コミュニケーション機会がこれまであまりなかったことに起因する苦手意識があったものと推察される。尚、当該カウンターパートは、英語によるメール、文書のやり取りには全く支障ない旨、申し添える。

122

得た知識・情報に対する満足度

回答者全員から満足したとの回答が得られた。特に PETE カウンターパート以外からも「とても満足している」との回答が得られており、その割合をより高めていることに注目したい。それは、参加者の多くにとって、共有された情報の有用性の高さや学ぶべき情報が多くにあったことに加え、体育教師教育の講義内容に「インクルーシブ」の観点、概念を反映させたことにより、SPD カウン
ターパートの関心も増した好影響があったものと推察する。

得た知識・情報に対する満足度

PETE 関連の情報、知識同様、回答者全員から満足したとの回答が得られた。体育教師教育（PETE）に関して得た情報よりも「とても満足している」の回答割合が僅かに低いのは、カンボ
ジアおよびミャンマーPETE カウンターパート、ブルネイ SPD カウンターパートが PETE 分野で得た情報、知識を「とても満足している」とした一方、SPD に関する情報、知識について「満足している」と評価したことに起因している。「研究手法」にかかる講義内容が、多くを行政官が占めるカウンターパートにより幾分「専門的である」と捉えられた可能性が推察される。しかしながら、それでも高い満足度が結果として得られたものと理解している。研究方法に関する知識、技能は行政官にとって重要であり、自国で人材を確保できている国と現状、それが困難な国が見られること
は、ワークショップ内でも指摘されていた。また、行政官自身が企画を立案し、調査を依頼できる
人材や組織の有無や成熟度が、より信頼でき、実行可能なアクションプラン作成の第一歩になると考えられる。その意味では、現状把握に向けた課題が共有されたと考えられる。
123

自身の改訂/作成したアクションプランに対する満足度

概ね、自身の作成もしくは改訂した体育教師教育改善を目途としたアクションプランの内容に満足しているとの回答を得た。他方、「満足できなかった」（ベトナム：SPD）との回答は、今回同国 PETE カウンターパートが本ワークショップを欠席せざるを得なかったこと、同アクションプラ
ンについての内容、進捗をカウンターパート間で事前に共有しきれなかったことによる回答と考えられる。インクルーシブな体育教師教育の展開は、複数の省庁、あるいは部署間の連携を必要とするとともに多様なステークホルダーとの関係づくりを求めることになる。この関係づくりは、まさに今回のプロジェクトを通して開始され始めたばかりであり、今後の連携の進展が期待される。
6. Which content on PETE/SPD was the most interesting for you or for your country?
（自身、自国にとって最も関心を引いた体育教師教育/障がい者スポーツのコンテンツはどれか。）
記述式回答は以下の通り。
・Thailand（マレーシア：PETE）
・On content, it is the connection/synergy of PETE and SPD in many aspects, but the mostimportant, is the COLLABORATION AND SHARING OF BEST PRACTICES with one another.
Great takeaways from insights generously shared.（フィリピン：PETE）
・The collecting data process, especially Qualitative methodology in PE Lessons and Inclusive PETE,
also SPD.（インドネシア：SPD）
・Implementing various way/programs to enhance QPE in Inclusive context.
（インドネシア：PETE）
・Curriculum development guidelines for PETE/SPD（タイ：SPD）
・As I had previously only been considering the scope of sports in general, I realized that all of the
topics were helpful. I learned from this workshop that focusing on the target group specifically(students, people with disabilities, teachers) will have a more beneficial effect and outcome in theaction plan, especially in terms of budgetary control.（マレーシア：SPD）
・Paper Presentations about Physical Education（フィリピン：SPD）
・Information-sharing on the progress of the Action Plan Implementation（ベトナム：SPD）
・Interested in promoting participate learning for people with disabilities and without disabilities（ラオス：SPD）
124

・Both（ミャンマー：PETE）
・As 2 subjects are related subjects, both are very much interested for me as a whole, more on
increase production of PE teachers for both abled and disabled schools and disabled sports.
（ミャンマー：SPD）
・Promoting quality of Physical Education teacher education in my country and Developing inclusive
Physical Education in the mainstream schools（カンボジア：PETE）
・Physical Education Teacher Training（ミャンマー：オブザーバー）
・The Philippines presentation was beneficial for the development of PETE infrastructure in Brunei（ブルネイ：PETE）
・Regarding Promoting PETE to Special Students（ブルネイ：SPD）
包摂（インクルーシブ）の概念、観点を反映させた形での体育教師教育プログラムの創設、同教員育成システムの確立、自国の社会的文脈に合わせた実施が概ね関心を集めたものと理解する。その他、各国間のグッドプラクティスの共有、協働、研究における定性分析、カリキュラム作りのためのガイドライン、対象者を明確にしたうえでの施策、パイロット校におけるインクルーシブ体育の実施等も同様に関心を集めた。またフィリピンの体育教師教育に係る資源、環境に注目するカウンターパートもいたことが分かった。それは、このように各国が自国の文脈で展開している試みか
ら各国が互いに学び合える関係づくりが進んでいることを示唆するものであり、本プロジェクトが意図してきた専門職学習集団（Professional Learning Community）がインクルーシブな体育教師教育に関わる関心や意識が醸成されてきていることを示唆している。

他国の PETE、SPD への興味が増したか

回答者全員から ASEAN 内他国の PETE および SPD の状況への興味が増したとの回答が得られた。他国の PETE、SPD 周辺の環境、情報に各国カウンターパート自身が興味を抱くことが、本事業の実施目的の一つである「ASEAN 域内のネットワーク構築、強化」のベースとなるものと考え、次年度の事業実施次第でそれを確立する条件は概ね揃ったものと認識する。
今後、各国間の個人レベルでの繋がり強化、連絡のやり取りの促進、グッドプラクティスのみならず、課題の共有を通して持続可能なネットワークの基礎を構築できるよう、事業実施主体として活用資源、アプローチ手法を含め⾧期的視点から検討して行きたい。

125

8. In which ASEAN member states are you more interested, from your PETE or SPD's viewpoints?
(Ex. Inclusive PETE mentioned in the presentation from Indonesia, and Malaysia)（体育教師教育および障がい者スポーツの観点から、最も興味をひいたのはどの国か。）
記述式回答は以下の通り。
・PETE from Brunei (pilot school)and the Inclusive Education module from Singapore（フィリピン：PETE）
・PETE mentioned from Brunei, Cambodia, Philippines. Inclusive PETE mentioned from Malaysia,
Myanmar, and Singapore.（インドネシア：SPD）
・Malaysia（ラオス：PETE）
・Inclusive PETE implementation program in Malaysia. (Modules-based website platform)（インドネシア：PETE）
・Singapore（タイ：SPD）
・I am interested in action plans from Singapore, Indonesia, and Brunei. Because there are nearly
identical implementation methods that can be used in Malaysia（マレーシア：SPD）
・SPD Singapore（フィリピン：SPD）
・Laos and Myanmar（ベトナム：SPD）
・I'm interested to learn new experiences from ASEAN member countries in development PETE orSPDs（ラオス：SPD）
・Malaysia（ミャンマー：PETE）
・Inclusive PETE from Cambodia SPD from Singapore（ミャンマー：SPD）
・Inclusive PETE mentioned in the presentation from Indonesia and problems in inclusive Physical
Education raised by Singapore（カンボジア：PETE）
・Singapore（ミャンマー：オブザーバー）
・Philippines and Singapore（ブルネイ：PETE）
・PETE Presentation from Malaysia in inclusive PETE（ブルネイ：SPD）
各国のアクションプランの実施中間報告および改善点について、概ね、ブルネイ、カンボジア、
インドネシア、マレーシア、シンガポール、フィリピンの PETE および SPD における取組がより多くの関心、興味をひいたとの主旨の結果が得られた。特にブルネイのパイロット校における体育教
師教育の実践、インクルーシブな体育に向けよりプラン内容が具体的なインドネシア、既に実施段階にあるマレーシアは特に他国にとっての学び、グッドプラクティスとなり得るとの印象を回答者が受けているものと推察する。
他方、SPD については、シンガポールの取り組みがより多くの関心を集めた。今後、これらの関心事項に応じた複数国による勉強会、情報交換の場等、オンラインを活用し実施して行けるかも含
め、検討して行きたい。

126

同国カウンターパートとの関係性の深度

PETE カウンターパートが参加できなかったベトナム SPD スポーツ担当者から「同国カウンターパートとあまり関係を深めることが出来なかった」との回答が寄せられた以外は、概ね同国カウン
ターパート間での連携、協働による関係の強化が進んだものと思われる。尚、その傾向は 2 年連続で同じメンバーの参加した国により強く現れている傾向は特筆に値する。本事業では、普段別組織
もしくは別部署で働く各カウンターパート間、ひいては組織間、部署間のより強い連携、協働関係を醸成してゆくことも事業大枠での実施目的と位置付けており、ASEAN 内でのネットワーク構築の上で欠かせない構成要素の一つであると捉えている。今後、更なる協働関係の促進に関する仕掛けについて、検討して行く所存である。

得た知識・情報の職場での共有機会の有無

タイの PETE カウンターパートが「共有機会があると思う」とした以外は、残りの全員の回答者
が「情報共有の機会がある」と明確な回答を示した。タイの PETE カウンターパートについては、
当該部署関係者多数が画面には現れないものの、ワークショップに直接関与、参加していたことが
上記回答の理由になっているものと推察される。よって、本ワークショップ内で共有された情報は、各カウンターパートおよび周辺関係者を通じ、各国内の政府関係省庁内に広く共有、波及することが期待される。また、今後は各国内での当該アクションプランの実施に関し、ステークホルダーへの二次的、副次的波及も見込まれ、日本側も必要に応じ状況把握、情報提供をはじめ、フォローア
127

ップを行ってゆく必要性がある。
11. According to your opinion, what will be more critical or important to create and maintain the baseof PETE/SPD network within ASEAN-Japan?
(Ex, fixed focal points, mailing list, responsible person, budget, sharing of the same space in
Drive/Cloud, workshops, meeting at a physical location...)（ASEAN 内での PETE・SPD ネットワーク形成のためにより必要な資源は何か）
記述式回答は以下の通り。
・1. Face to Face Interaction 2. Online sharing of the same space in Drive/Cloud, workshops /meeting（マレーシア：PETE）
・Workshops and fora, and most especially doing it on a physical location.（フィリピン：PETE）
・Meeting at a physical location in Japan（タイ：PETE）
・Meeting at a physical location, workshops, responsible person, budget, sharing contact for allparticipants, sharing documents if allowed, and proceed the paper.（インドネシア：SPD）
・Meeting at a physical location（ラオス：PETE）
・Fixed focal points, sharing of the same space, workshop or seminar, and meeting at a physicallocation.（インドネシア：PETE）
・Workshops and Meeting at a physical location and the next time Should be held in Japan.
（タイ：SPD）
・We already know that government policy varies by country, and that policy of each ministry withina country has different goals. For example, the Ministry of Education priorities mission and vision inacademic achievement, whereas the Ministry of Youth and Sports focuses more on a sporting nation.
Gaps in policy differences must be considered in order to find a middle ground in a new action plan
involving ministries and national participation.（マレーシア：SPD）
・meeting at a physical location to share（フィリピン：SPD）
・sharing of the same space in Drive/Cloud, workshops.（ベトナム：SPD）
・I think we should workshop face to face it's better than online workshop（ラオス：SPD）
・Budget（ミャンマー：PETE）
・I can't answer this question as I am not clear on this q.（ミャンマー：SPD）
・Mailing list, workshops, and meeting at a physical location（カンボジア：PETE）
・No more because NSSU responsible to organized the group（ミャンマー：オブザーバー）・Fixed focal meetings, annual collaboration meet ups and succession plans to our superiors（ブルネイ：PETE）
・Creating one drive space, material to support others ASEAN members in PETE/SPD（ブルネイ：SPD）
概ね、対面での交流・ワークショップ、連絡窓口責任者の固定、実施に必要な予算付け、ドライ
ブ上でのドキュメントおよび格納スペースの共有、メーリングリストの作成、各国上層部へのアクションプランの提示に向けた具体的筋道の共有などが、日 ASEAN の枠組みにおけるネットワーク
128

の基礎確立に重要であると回答者からは受け止められていることが窺える。
他方、マレーシア SPD カウンターパートからは、本事業に関与する省庁間の協働を目途とした、互いの目的を踏まえた新アクションプランの策定の必要性といった具体的な実施を念頭に置いた意
見も寄せられた。これを踏まえ、これらの各カウンターパートの意見の共有も事業主体として前広に検討することとしたい。

2023 年 4 月以降の事業参加の可否

マレーシア（PETE および SPD）、タイ（PETE）、インドネシア（PETE）、ミャンマー（オブザーバー）が次年度の事業参加可否について「上司の判断次第で可能」とし、タイ（SPD）およびブルネイ（SPD）が「参加できることを希望する」、ベトナム（SPD）が「参加できない」とした以外は、半数以上のカウンターパートが、自身の事業への継続参加可能性に前向きな見方を示した。
基本的には、事業の継続性に鑑み、次年度も同じカウンターパートの主体的参加を促す方向性が望ましい。他方で、カウンターパート周辺の同僚、スタッフ、上司なども本事業に巻き込んで行く工夫は再考の価値があるように思われる。また「参加出来ない」としたカウンターパートについても、任命自体は各国政府内の手続きを踏むため日本側からの指示は出来ないものの、複数の関係者の関与を検討してもらうことで継続性を保全することも一案と思われる。

本年が日 ASEAN50 周年である事の認知度

半数以上の参加者が「2023 年が日 ASEAN 友好 50 周年である」ことを知らなかったという結果が示された。これは、普段の各カウンターパートの業務は主に国内向けに実施されることが多く、ASEAN の個別情報に触れる機会が少ないことが推察される。もしくは ASEAN の発信する情報が多岐にわたるため、見過ごされた可能性も否定できない。
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他方、今回各国政府機関で業務を行うカウンターパートに本事業活動を通じ「日 ASEAN 友好 50
周年」、⾧年の日 ASEAN 関係の歴史とその重要性が改めて認知されたことは、日本の ASEAN 内
でのプレゼンス向上、更なる関係の発展可能性に繋がるものと前向きに捉えたい。また今後、国内のみならずより広い視座で自国の PETE および SPD を客観視する契機としてもらえるよう、事業主体として試験的な試みも含め、次年度に向け検討して行きたい。
●ワークショップの実施・運営面について

ワークショップ開催時期の妥当性

ワークショップ開催時期については、自国 PETE カウンターパートの参加が出来なかったベトナ
ム SPD カウンターパートから否定的な回答が寄せられた以外は、肯定的な回答がなされた。2023
年の本事業ワークショップへの参加に都合の良い時期詳細については次問参照のこと。
15. If any other period is more appropriate for you/your organisation, please let us know briefly. (Ex.
Between September and the middle of October...)（2023 年のワークショップに参加し易い時期についての見通し）
記述式回答は以下の通り。
・the months of June-July would be better（フィリピン：PETE）
・Middle of May（インドネシア：SPD）
・Maybe the middle of October is good for me（ラオス：PETE）
・Middle of October（インドネシア：PETE）
・Between November and March.（タイ：SPD）
・N/A（フィリピン：SPD）
・In December 2023. After completing the major relevant sport events of the year 2023 such as 32nd
SEA Games, 12th ASEAN Para Games (Cambodia), Asian Games, Asian Para Games (China), World
Beach Games (Indonesia), the 6th Asian Indoor and Martial Art Games (Thailand), Asian YouthGames (Russia) SOMS and AMMS (Thailand).（ベトナム：SPD）
・After finish the Asean Para Games in Cambodia I think it better to the start workshop（ラオス：SPD）
・The middle of October（ミャンマー：PETE）
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・Tentatively September will be more appropriate（ミャンマー：SPD）
・Depends on the scheduled - As long as the invitation come 1 or 2 months, to arrange schedule atwork（ブルネイ：SPD）
上記の結果より、SPD カウンターパートには 6 月にカンボジアで開催の ASEAN Para Games、9月に中国で開催される Asian Para Games などに直接関わる人材がいるため、当該月およびその準備
期間は多忙となる可能性が高い。従って概ね、7 月もしくは 10 月以降の開催が望ましい傾向が見て取れる。次年度の事業活動、ワークショップなどの開催時期設定の参考としたい。
他方、次年度の事業への関与が「できない」としていたベトナム SPD カウンターパートから、より具体的な参加可能時期が示されたことは、「時期によっては参加できない」との回答意図であったものと考えられる。

事業および自身の事業参加に対する職場での理解、認知度

フィリピン（PETE、SPD）、ベトナム（SPD）について、「職場、同僚に自身の本事業参加が理解、周知されていない」と回答した他は、概ね認知されていることが確認された。各国内の
ASEAN 事務局、各国スポーツ高級実務者会議メンバー（SOMS）、カウンターパート所属組織、所属部署、カウンターパート本人への一連の書類の流れについては過去 2 年間で確立しており、日本側の努力のみで必ずしも、より広い周知に向けた変更、改善が実現されるものではないが、次年度以降、周知内容、周知の仕方およびタイミングについては、検討や改善努力が望まれる。
また、前問 10 にて「職場内で今回のオンライン・ワークショップで得た情報、知識を共有する」との回答が多くのカウンターパートから寄せられたことから、カウンターパート周辺での事業に対する理解度、認知度が間接的な形であれ自然に高まることも期待される。

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ワークショップ開催する場合、何週・カ月前の通知が適当か

結果として、平均約 2 か月前が ASEAN 各国で望まれるワークショップ開催に係る事前通知時期であることが分かった。それは多くの国で異なる省庁間（例：ASEAN 事務局の連絡と窓口なっているスポーツ高級実務者会議メンバーの所属省庁→カウンターパートの所属する省庁）のやり取り、
当該省庁内での承認、決裁手続きが正式なプロセスとして確立されており、一定の時間を要するためである。
しかしながら、今年度のオンライン・ワークショップの開催は 1 週間前に決定、通知が発出された中、自身の担当業務で多忙だったベトナム PETE カウンターパートを除く、他全員のカウンターパートの参加（数名については一部離席および参加できなかった講義、活動あり）を実現することができた。
他方で本来の各国内手続きをやむを得ず一部省略することで対応した国が多いことも把握しており、次年度では上記結果を踏まえ、早期に日程を固め、各国内の正式な承認プロセスを経ることを念頭に置いたタイムライン上で、極力前倒して事前調整、準備、案内を行うことが肝要であることに違いはない。
本年度は、意思決定までの準備、交渉、調整に多くの時間を要し、また実施可否を含めた判断時期を明確には設定しなかった中で、幸運にも 1 名を除く 19 名のカウンターパートの参加という好結
果には恵まれたものの、本問の回答を参考に、事業運営について改善すべき点については謙虚に受け止め、参加者目線での参加のし易い環境整備から改めて見直して行くことが実施主体に求められるものと自覚する。

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これまでの事業運営に対する満足度

タイの障がい者スポーツのカウンターパートからは運営に関し「不満足であり、改善の必要あり」との回答が寄せられた。同氏の次問の回答内容から日本における対面での開催を強く希望しており、この度オンライン開催になったことへの不満感および改善要求という形で表現されたものと捉えることが出来る。その他、概ね事務連絡を含めた事業運営の方向性は肯定的に受け入れられているものと理解する。他方、敢えて運営面の改善点を次問で回答者に叙述してもらう目途にて設問した。
19. Which points do we have to improve the most in the programme operation?
（事業運営に対して改善を希望すること）
記述式回答は以下の通り。
・1st day activity - sharing from the teachers（マレーシア：PETE）
・I have realized now that a forum/workshop like this could have been better doing it face-to-face oron a physical location so there would be better and an extensive discussion/sharing with each other -more focus on this.（フィリピン：PETE）
・PE and SPD cases study and best practices in Japan（タイ：PETE）
・Workshops can be held on Japan. ^_^（インドネシア：SPD）
・For me...I think you are a good communicate and help other as well（ラオス：PETE）
The current implementation is very good, especially in the communication made by Mr. Yu
SHISHIDO and Ms. Sakae HAKARIYA regarding various workshop information. This needs to be
maintained for the next workshop activities. Thank You very much for all your efforts.
（インドネシア：PETE）
・Workshops and Meeting should be held at a physical location and the next time Should be held inJapan.（タイ：SPD）
・It is very tight schedule（ベトナム：SPD）
・Not improve（ラオス：SPD）
・Budget（ミャンマー：PETE）
・Every things doing well but need to advise the presenter to take the allocated time.
（ミャンマー：SPD）
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・The break time is too short for having lunch in the case of video conferencing（カンボジア：PETE）
・Nothing special（ミャンマー：オブザーバー）
・The ultimatum of having the physical meeting rather than the online to be expediated（ブルネイ：PETE）
概ね、対面でのワークショップ開催、一部日本での開催が要望されている。他方、事業運営面についてはスケジュールがタイトである事も上げられたが、当該の回答は、ワークショップ内のスケ
ジュール、もしくはこの度実施案内が遅れ、開催約 1 週間前となったことのどちらかを示すものと推察される。その他、取り扱う内容や予算付けなどワークショップ内および周辺における活用を期
待する資源に関する回答も散見された。運営方針、体制としては 2 年間の蓄積を踏まえ、より効率的で有効なアプローチが要される。
20. What you expect from the project (contents/subject/workshop at a physical location/collaboration with other organisations, etc.) for the next phase, please describe freely.
（事業に対して期待すること）
記述式回答は以下の通り。
・workshop at physical location（マレーシア：PETE）
・Okay with the contents, great one! Just more synergy would be developed through a physical/faceto-face setup. Thank you so much for this great endeavor!（フィリピン：PETE）
・Some of needs or perspectives or expectation from Japan SPD bodies relate with PE in primary or
secondary or higher edu（タイ：PETE）
・All the programs running well, and the Experts help to improve Action plan and giving the
feedback very well. However, it would be great if we trying to meet physically in Japan annually.
ASEAN secretariat can give support, recommendation and budget to support Action Plan Program.
（インドネシア：SPD）
・Workshop at a physical location is good for participation that they have more time to join and shareidea that meeting online（ラオス：PETE）
・After conducting several online meetings. I think it is necessary to carry out meeting activities
physically. Therefore, all training participants can fully focus on this activity.
（インドネシア：PETE）
・Workshops and Meeting should be held at a physical location and the next time Should be held inJapan.（タイ：SPD）
・I hope that the outcomes of the workshop's discussions and action plan frameworks will assist ourmanagement in making more effective policy decisions. When an action plan interferes with politicalfactors, especially in the field of sports, it can be difficult to implement. I hope that politicalinterference in efforts to develop policies and government policies for the development of sports,
particularly for the disabled, can be minimised.（マレーシア：SPD）
・Update on what has been done from the list of goals presented（フィリピン：SPD）
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・NIL（シンガポール：PETE）
・Contents/subject（ベトナム：SPD）
・My expect from the project we want to workshop in ASEAN or Japan University Because I think
the workshop for face to face we can share the opinion together（ラオス：SPD）
・Collaboration with other organizations.（ミャンマー：PETE）
・Intersectional collaboration with Prof Sato, Prof Nagata and team for method, material and man(Expert) for promotion of our SPD.（ミャンマー：SPD）
・I expect to be able to attend the next workshop at a physical location for the next phase and expect
to learn more related to inclusive Physical Education in the mainstream schools as well as how theknowledge should be transferred to the teacher trainees in Physical Education Teacher Education
Institutions（カンボジア：PETE）
・Some support for physical education teacher training(technical support, human resource support)（ミャンマー：オブザーバー）
・invitation to embassies of the respective countries to attend the opening ceremony and closing
ceremony to further cement the official collaboration from Japan and ASEAN countries（ブルネイ：PETE）
・I am interested more in How the application of Inclusive PE in Primary/Secondary.
（ブルネイ：SPD）
本事業に期待することとしては、概ね定期的な対面でのワークショップ開催および交流機会を持
つこと、日本関係者のより積極的関与、アクションプランの実施に対する予算的な裏付け、アクションプランの実施状況の確認機会、他組織とのコラボレーション機会、現役教員および教員になることが期待される人材のスキルアップを前提とした情報、知識の移転方法、インクルーシブ体育の実践（小中学校レベル）に繋がる活動が挙げられた。
他方マレーシ SPD カウンターパートより各省庁間の政策実施における利害相反が軽減されることを望む声もあったことを、当該国における行政官の率直な意見として日本側にフィードバックする意味でも特筆したい。またミャンマーSPD カウンターパートからは、筑波大学の佐藤教授、永田助教との人材交流、ソフトおよびハードの両面からの支援を望む声も上げられている。
その他、各国大使館のセレモニーなどへの公式な列席、ひいては日本と各国間の関係強化を期待する意見も寄せられている。
事業の成果の公的な認知度を高めることは、今後の本プロジェクトの推進に取り重要である。昨年度 SOMS において成果の紹介をしたことを各国カウンターパートに紹介していないことは、その意味では反省する必要がある。プロジェクトの成果をカウンターパートにとどめず、多様なステー
クホルダーに周知、広報することの重要性が改めて示唆されたといえる。
これらの事項を踏まえ、次年度の事業内容、運営方法について再検討の上、改善しより円滑な事
業の実施に繋げることが実施主体である日本体育大学により一層求められる。
以上

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第 6 章 障がい者スポーツ部門講義資料136筑波大学 佐藤教授および永田助教 講義 (1)
本事業における障がい者スポーツに係る調査および分析結果について

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筑波大学 佐藤教授および永田助教 講義 (2)＋質疑 研究方法について

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