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知的財産関連の動向

最近の WIPO の動き（12）

世界知的所有権機関（WIPO）日本事務所 *１．はじめに― WIPO GII 2021 公表 ―世界経済フォーラム（WFE）によるグローバル競争力報告書（Global Competitiveness Report）3）とともに，世界各国の多くのメディア等からも高

本年 9 月 20 日，WIPO はグローバル・イノベー

い注目を集めている。また，本年 7 月には，知ション・インデックス（GII：Global Innovation的財産戦略本部（本部長：内閣総理大臣）が決定

1）

Index）2021 を公表した 。GII 2021 は，日本を含した「知的財産推進計画 2021」の冒頭で，日本

む世界の 132 のエコノミーのイノベーション・パのイノベーションの置かれた状況を端的に表し，フォーマンスをランク付けした報告書である。日本

あわせて各国のイノベーション・エコシステム

は昨年の世界 16 位から 13 位に上昇するも，起業を示す指標として，WIPO の GII のデータがはや ICT，海外直接投資に課題が見える。本稿では，じめて引用される 4）など，日本国内での注目度もGII 2021 の概要について紹介するとともに，GII上がってきている。なお，本年 9 月 20 日に GII2021 の結果，特に世界全体のイノベーション概況，2021 が公表されると，韓国の文在寅大統領やイ総合ランキングから見た日本・世界の状況，日本ンドの商工大臣が自身の SNS で GII の結果に言に対する詳細な分析結果，等について紹介する。

及した他，フランスの経済・財務省では大臣によるコメントをプレスリリース 5）するなど，各国政２．WIPO GII 2021 の概要府首脳から注目を集めた。
今年で第 14 版となる GII 2021 は，企業パート

WIPO グローバル・イノベーション・インデッナーであるブラジル全国工業連盟（CNI），インドクス（GII：Global Innovation Index）は，2007 年

産業連合（CII），Ecopetrol 社（コロンビア），トルに最初に発行されて以降，世界中の企業幹部，政コ輸出業者協会（TIM）の協力を得て，Portulans

策立案者，そして世界中のイノベーション情勢に研究所と WIPO が共同で出版している。2021 年

関する洞察を探求している人々が参考にする主はアカデミック・ネットワークを設立し，世界の要な評価指標ツールとなっている。また，GII は9 つの大学が GII 調査に参加し，GII 調査結果の2019 年に採択された国連経済社会理事会の「開学界における普及を支援した。GII は，国際的な発のための科学・技術・イノベーション（Science,Technology and Innovation for Development）」に*	WIPO の外部事務所の 1 つ。東京・霞が関に位置す関する決議において，持続可能な開発目標（SDGs）る。詳しくは，WIPO 日本事務所のウェブページをご覧ください：https://www.wipo.int/about-wipo/ja/offices/japan/	また，WIPO や WIPO 日本事務所の主要な活動については，ニュースレター（四季報）（日本語版・英語版）
にて定期配信中：
https://www3.wipo.int/newsletters/ja/#wipo_japanに関連して，イノベーションを測定するための信頼できるベンチマークとして認識されている。透明性が高く再現可能な計算方法論を採ることから，
国際経営開発研究所（IMD）による世界競争力ランキング（World Competitiveness Ranking）2）や，AIPPI（2021）Vol.66 No.10（ 819 ）

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─ 最近の WIPO の動き（12）─

有識者 18 名からなる諮問委員会に監修を求めてあり，これは革新的な活動を実現・促進する経済

おり，2020 年より，上記諮問委員会に世界経済的要素を評価するもので，（1）制度（Institutions），フォーラム（ダボス会議）理事でもある竹中平蔵（2）人的資本と研究（Human capital and research），氏にも参加いただいている。

（3）インフラストラクチャー（Infrastructure），

GII 報告書の中心となるのは，パフォーマン（4）市場の洗練度（Market sophistication），（5）スの評価指標であり，GII 2021 では 132 経済圏

事業の洗練度（Business sophistication），の 5 つ（国・地域）のイノベーション・エコシステムをの柱に分類される。2 つ目は「イノベーション・ランク付けしている。世界中の官民のデータソーアウトプット」のサブインデックスであり，こスから 81 の指標を収集した，豊富なデータセッ

れは，革新的な活動の実際の成果を捉えるもの

トに基づいており，イノベーションの定義が拡大

で，（6）知識および技術の産出（Knowledge andする中，研究開発施設や発表される科学論文にとtechnology outputs），（7）創造的なアウトプット

どまらず，社会やビジネスモデル，技術などの側（Creative outputs）， の 2 つ の 柱 に 分 け ら れ る。

面を含む，より一般的で広範な指標を使用していそして，上記 7 つの柱はそれぞれ複数の詳細な評る。経済圏（国・地域）ごとに 1 ページのプロファ価項目により構成されている。

イルを作成し，すべての指標について，GII の他の経済圏と比較したパフォーマンスを記録している。経済圏のプロファイルは，各経済圏の相対的な強みと弱みも明らかにするものである。
GII 2021 で用いられる評価指標の枠組みを下図 1に示す。GII の総合指標は，2 つの大きなサブイン

３．GII 2021 の分析結果①― 世界全体のイノベーション概況 ―ここでは，GII 2021 報告書における世界全体の状況に関する分析結果を紹介する。

デックスに基づいて計算されている。1 つ目は「イ新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパノベーション・インプット」のサブインデックスでンデミックが人々の生命や経済に甚大な被害をも

図 1．GII 2021 の評価指標の枠組み（ 820 ）

AIPPI（2021）Vol.66 No.10

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たらす中，GII 2021 は，世界の多くの地域で政府と企業がイノベーションへの投資を拡大したことを明らかにし，また，パンデミックを克服し，パンデミック後の経済成⾧を確かなものとするには，新しいアイデアが不可欠であるという認識が高まっていることを示している。
学術論文等の科学的成果，研究開発費，知的財産出願数，ベンチャー・キャピタル取引は 2020年も増加し，危機前の水準を上回っている。特に，研究開発費はパンデミックによる景気後退にもかかわらず，過去の低迷期よりも堅調であったが，コロナ禍の影響は業界によるばらつきが大きいことがわかった。すなわち，ソフトウェア，インターネットおよび通信技術，ハードウェアおよび電子機器産業，医薬品，バイオテクノロジーなど，イノベーション関連のアウトプットがある企
業は，イノベーションへの投資を拡大し，研究開発活動を強化した一方，パンデミック封じ込め策
で深刻な打撃を受けたセクターの企業や，ビジネスモデルが人と接触する活動に左右される企業（輸送や旅行など）は，支出を削減したことを示

12
3456
78910
1112131415161718
1920（ 59 ）スイス（1）
スウェーデン（2）
米国（3）
英国（4）
韓国（10）
オランダ（5）
フィンランド（7）シンガポール（8）デンマーク（6）
ドイツ（9）
フランス（12）中国（14）
日本（16）
香港（11）
イスラエル（13）
カナダ（17）
アイスランド（21）オーストリア（19）アイルランド（15）ノルウェー（20）表 2．GII 2021 世界ランキング上位 20 国・地域
（括弧内は前年順位）していた。さらに，GII 2021 は，最先端分野における技術の進歩は非常に有望であることを示しており，COVID-19 ワクチンの迅速な開発はその好例であると分析された。

４．GII 2021 の分析結果②― 総合ランキングから見た日本・世界の状況 ―
世界の経済圏の GII の総合ランキングによると，日本は総合 13 位であり，前年の 16 位より 3ランクアップした（詳細は後述）。継続してランキングの上位を占めているのは，ごく少数の高所得国が殆どである。しかし，中国，トルコ，ベトナム，インド，フィリピンなど一部の中所得国が上位との差を縮め，イノベーションの状況が変化してきている。右表 2 に世界ランキング上位 20国・地域，右図 3 に上位 15 国・地域の過去 5 年の推移を示す。スイス，スウェーデン，米国，英国は引き続きイノベーション・ランキングをリー

図 3．GII 2021 世界ランキング上位 15 国・地域の過去 5 年の順位推移

AIPPI（2021）Vol.66 No.10（ 821 ）

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─ 最近の WIPO の動き（12）─

ドし，いずれも過去 3 年間トップ 5 に入っている。に示す。中所得経済圏（Upper middle-income）で2021 年には韓国が初めて GII ランキングのトッは，中国（12 位），ブルガリア（35 位），マレー

プ 5 に加わった。

シア（36 位），トルコ（41 位），タイ（43 位），ベ

北米とヨーロッパが引き続き，世界のイノベー

トナム（44 位），ロシア連邦（45 位），インド（46ション環境を大きくリードしている。東南アジア・位），ウクライナ（49 位），モンテネグロ（50 位）

東アジア・オセアニアのイノベーション・パフォー

が GII 総合ランキングのトップ 50 に入った。着実

マンスは過去 10 年間で最も活発で，上位との差に上位との差を縮めているのは中国，トルコ，ベを縮めた唯一の地域となった。GII の調査対象

トナム，インド，フィリピンであり，経済規模がである 132 経済圏（国・地域）を 4 つの所得別大きいこれらの経済圏が，世界のイノベーション（High-income, Upper middle-income, Lower-income,環境を一変させる可能性がある，と分析している。

Low-income）で分けた場合のランキングを下表 4

この結果について，GII 2021 のアカデミック・

表 4．所得クラス別の GII2021 総合ランキング（ 822 ）

AIPPI（2021）Vol.66 No.10

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ネットワークのパートナーであるコーネル大学の市場の洗練度（Market sophistication），事業の洗経営大学院の元学部長の Soumitra Dutta 教授は，練度（Business sophistication）。上記 2. を参照）

「新興国は継続的にイノベーション・システムをの中では，特に制度（Institutions）が 7 位，イン改善することは困難であると感じていることが多フラストラクチャー（Infrastructure）が世界 9 位

いものの，一部の中所得経済圏はイノベーションと比較的上位にランクインしている一方，人的資において先進国への追い上げを見せていることを本と研究（Human capital and research）が 20 位とGII は示している。特にこうした新興国は，国際大きく低迷しており，とりわけ，イノベーション技術移転により国内イノベーションを補完するこに資する人材育成の面で大きく遅れを取っているとに成功し，技術的に優れた，国際的に取引可能ことが分かる。アウトプットにおける評価指標の 2なサービスを開発し，最終的によりバランスのとつの柱である「知識および技術の産出（Knowledgeれたイノベーション・システムを構築している。
」

and technology outputs）」，「創造的なアウトプッとの見解を述べている。

ト（Creative outputs）」は，それぞれ世界 11 位，18 位となっており，知財の創造よりも，創造物

５．GII 2021 の分析結果③－日本に対する分析結果―

をいかに発信するか，という点に未だ課題が大きいことが示された。
個別の評価項目で見ると，日本の強みは，特許最後に，GII 2021 報告書における日本に対する出願：1 位（1），PCT 国際特許出願：1 位（1），知財の使用料収入：1 位（1），パテントファミリー

分析結果を紹介する。
上述のように，GII 2021 における日本の総合ラ数：1 位（1）
，民間部門への国内貸し付け：3 位

ンキングは，13 位であり，前年の 16 位より 3 ラ（4）
，企業による R&D 総支出：2 位（2），企業にンクアップとなっていた。サブインデックスで見おける研究者数：3 位（4）
，国内市場規模：4 位

ると，「イノベーション・インプット」は 11 位（4）などにみられる一方で，日本の弱みは，起業で前年（12 位）から 1 ランクアップ，「イノベーのしやすさ：82 位（82），新規ビジネスの密度：ション・アウトプット」は 14 位で前年（18 位）

103 位（103），労働生産性の伸び :102 位（新規から 4 ランクアップと，いずれもランクアップ

指標），教育への支出：91 位（93），ICT サービという結果であり，中でもイノベーション・ア

スの輸出：89 位（99），海外直接投資流入：118

ウトプットの「創造的なアウトプット（Creative位（121），海外から投資される R&D：68 位（66）outputs）」が 18 位と前年（24 位）から 6 ランクなど，今後の成長や，ICT，グローバル化に資すアップしており，やや改善の傾向が見られた。

る指標に依然として課題が見られる，との結果とアジアでは，韓国（5 位），シンガポール（8 位），なった。
（括弧内は昨年順位）

中国（12 位）に次ぐ第 4 位であり，日本は依然としてアジア諸国の中でも低調な状況である。また，日本は高所得経済圏（High-income）のクラスに分類されるが，当該分類では 12 位にランクインされている（上表 4 を参照）。

６．おわりに―WIPO の知財・経済分析報告書について―

上述の通り，日本はイノベーションのインプッ

本稿では，9 月に公表された WIPO GlI 2021 にトが世界 11 位であったのに比べ，イノベーションのついてご紹介させていただいた。WIPO では，GIIアウトプットが 14 位と相対的に低い結果となってい以外にも，世界中の知財庁や世界銀行等より集める。インプットにおける評価指標の 5 つの柱（制度られた知的財産に関わる指標を集めた年次報告書（Institutions），人的資本と研究（Human capital andである「世界知的財産指標（World Intellectualresearch），インフラストラクチャー（Infrastructure），Property Indicators：WIPI）」6），市場経済におけAIPPI（2021）Vol.66 No.10（ 823 ）

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るイノベーションの役割について新たな知見を政策決定者等に提供することを目的とした隔年発行の報告書である「世界知的財産報告書（World

https://www.wipo.int/wipr/en/	WIPO テクノロジー・トレンド（WITT）ウェブペー
8）ジ（英語）：https://www.wipo.int/tech_trends/en/Intellectual Property Report：WIPR）」7），特定の技術の発展動向を特許文献や学術論文を基に分析した報告書である「WIPO テクノロジー・トレンド（WIPO Technology Trends：WITT）」8），な
ど，様々な知財・経済分析報告書を公表している。
また，PCT 制度，マドリッド制度，ハーグ制度
や WIPO GREEN などの各施策・サービスについての最新統計や分析を掲載した年次報告書も発行（一部日本語でも参照可能）しており，これらはいずれも WIPO のホームページから無料でご覧いただける。ぜひ，WIPO が発行するこれらの報告書にもご注目いただきたい。
（注）1）	GII 2021 公表に関するプレスリリース（日本語）：https://www.wipo.int/pressroom/ja/articles/2021/
article_0008.html	GII 2021 全文（英語）：https://www.wipo.int/edocs/
pubdocs/en/wipo_pub_gii_2021.pdf
2）	国 際経営開発研究所 世界競争力ランキング ウェ
ブページ（英語）：https://www.imd.org/centers/world-competitiveness-center/rankings/worldcompetitiveness/3）	世界経済フォーラム グローバル競争力報告書 ウェ
ブページ（英語）：https://jp.weforum.org/reports/
the-global-competitiveness-report-20204）	関 連する WIPO ウェブページ（日本語）：https://www.wipo.int/about-wipo/ja/offices/japan/news/
2021/news_0034.html
5）	フランス経済・財務省プレスリリース（フランス語）：
https://minefi.hosting.augure.com/Augure_Minefi/
r/ContenuEnLigne/Download?id=99623777-955D489B-A308-E80D1CD6EF75&filename=1412%20%20Publication%20du%20Global%20Innovation%20
Index%202021%20-%20la%20France%20continue%20
de%20progresser%20et%20atteint%20la%2011%C3%
A8me%20place%20des%20pays%20les%20plus%20
innovants%20au%20monde.pdf
6）：	世界知的財産指標（WIPI）ウェブページ（英語）https://www.wipo.int/publications/en/series/index.
jsp?id=377）	世界知的財産報告書（WIPR）ウェブページ（英語）：（ 824 ）

AIPPI（2021）Vol.66 No.10（原稿受領日2021 年 9 月 23 日）