（一社）天草宝島観光協会平成２８年通常総会
期 日
時 間
場 所
出席者
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議事録

平成２８年６月１５日（火）午後３時００分から
ホテルアレグリアガーデンズ天草
総合計３７５名

開 会【司会 中上】
ご案内いたしました時刻となりましたので、開会を当協会副会長松本國雄が申し上げます。
【松本副会長】皆さまこんにちは。本日は梅雨の晴れ間の中に大変公私ともにお忙しい中会員の皆様方にご出席いただきありがとうございます。また、来賓と致しまして天草市長さんを始めとして国会議員の先生方、または天草出身の政治団の皆さま、また多くのご来賓の皆さまにご出席い
ただき、華を添えて頂きましたことに厚くお礼申し上げます。先般４月の１４日、１６日に発生致しました熊本地震で多くの皆様方が被害に遭われたことと思います。改めてご苦労をかけられていることだと思います。そういう中で我が天草も地震の被害こそはありませんでしたけれども、観光業に関しましては大変大きな被害を被っておりまだまだ復興の先が見えないのが現状でございます。その中でも平成２８年一般社団法人天草宝島観光協会の通常総会を開催いたします。どうぞよろしくお願い致します。
２ 会長あいさつ【司会 中上】
一般社団法人天草宝島観光協会会長永田章一がご挨拶申し上げます。
【永田会長】
皆さまこんにちは。平成２８年度の総会に皆さま大変お忙しい中にご出席を頂きまして本当にありがとうございます。また、中村市長をはじめ、ご来賓の方々には大変お忙しい中に私どもの総会にご臨席賜りまして心より感謝申し上げます。ありがとうございます。まさに先ほど松本副会長からお話しがありましたけれども、今度の熊本地震は想定外と言いますか、
そこで被害に遭われた方、お亡くなりになられた方に心よりお見舞いとお悔やみを申し上げたいと思います。天草は比較的少ないという話でしたが実は私もこの前り災証明書を頂いてきました。実は御領だけがうちも冷凍庫の中にひびが入ったり、建物の外にもひびが入った
り、瓦も落ちました。茶棚も倒れました。御領の中の本当に一部なんですけれども被害があ-1-

ったということで市役所に行きましたら私は何番目か聞いたら、永田さんは３４番目ですよということで、私たちは修繕したり建て直せば大丈夫なんですけれども今回の地震によって天草も風評被害でホテルや旅館、またはイルカウォッチングの皆様方のキャンセルが本当に大変だなという思いでいっぱいでした。その中で観光協会の中でも特別委員会を立ち上げてつい先ほどまで委員会のホテル・旅館の方と打ち合わせをさせて頂きましたけれども、今特別委員会で取り組んでいる最中でございます。今年は天草五橋５０周年だとか雲仙天草国立公園編入６０周年だったりと、歴史を紐解いてみますと天草で観光協会が出来たのが国立公園になる前にそろそろ観光協会を作って観光客を呼ぼうじゃないかということで出来たそうです。その後、各市町村で１７年前に天草空港が出来てエアラインが飛んだ時にこれからは観光のスタイルを新しくなっていくのだから天草市はまとまって一つの観光協会にならなければということで観光協会が出来たという経緯があります。時代とともに組織は作り変
えてはきてるんですけれども、やはり私たちが普段営業活動を続けていますと時代は徐々にくると思うんですよね。高齢化が進みます、人口の減少が進みますと、人口の減少も５年後、１０年後は天草はこれくらいの人口になりますと言いますけれども一気に明日なるのではなくて徐々に徐々にきますのでどうやって手を打っていくのかが重要になっていくと思っております。そういう中でＩＴと言われてから２０数年前からＩＴ時代ですよといわれて今まできたんですけれども、ここ１０年それが加速的に進んできたのではないかと思います。
一つは大手の新聞社、大手のテレビ局の経営状態が今はあまり良くありません。やはり資産を売却したりしながら収益を上げていっているような状況です。私はニュースを見るときも新聞はあまり見ません。どちらかというとリアルタイムにスマホに入ってくるものですから、
それでニュースを確認すると時代も変わってきております。そういう中でおかげさまで私たちの天草宝島観光協会はホームページのアクセス数は年間１００万件を超えてます。これを私たちは使わない手はないということで本年度はこれまでは第３種の旅行業で天草まで来て頂いてそこからの旅行商品しか作れないという想定だったんですけれども、今度は第２種、天草エアラインやＪＲを使ってその代金も一緒になった旅行商品を作れるというのが第２種でございます。それを今市長にもお願いして予算化もして頂いて取り組んでおります。しかし、先般県庁にも行ってきましたけれども、一般社団法人で旅行業をとるというのが初めてのケースでございまして普通は一般の会社がとるんですけれども、私どもが取るということで資産の構成の在り方とかそういうものに今お互いに今ディスカッションをしながら許可をしますよということで難航しておりますけれども、しっかりこれを取って今年からのものにしていきたいと思っております。それは何でかというと１００万件のアクセスがあってお客様の声がダイレクトに聞けるということでお客様の声を私たちがいかに反映させてい
けるかというのが１点、２点目がやはり今までは天草市さんの補助金がたくさん頂いておりましたので出来るだけ自分たちも努力して自主財源を確保しようと、この２つでございます。
そしたら新しい旅行商品をどんどん作らないといけませんし、お土産品も開発しないといけませんし、そういうことで今年はやることがいっぱいなんですけれども、地震の対策ももちろん救急にするのも大切、もう一つでは人間で言えばはきっちりした健康診断を受けて漢方を頂いて、きちんとした形で天草の観光に取り組んでいくのも必要ではないかと思っており-2-

ます。今日はそういうことでこれからに向けては昨年の秋から私がずっと目標に取り組んでいくことを考えさせていただきました。そのことをぜひ皆さまと一緒に取り組んでいきたいと思います。最後におもてなし、これは横島会長の時から取り組んでおりますけれども、私はやはり天草全島が観光地であるということで掃除の徹底、宿泊業さんもそうですけれども、一般の道路もそうです。公園もそうです。掃除の徹底ということでぜひ私どもと一緒に活動して頂ければ本当に爽やかな観光地としてお客様が来て帰って頂けるのではないかと思っております。それがまたリピーターにつながるのではないかと思っております。そういうことで今年１年そういったことに取り組んでまいりますのでよろしくお願い申し上げます。
３．観光功労者表彰【司会 髙松】
観光功労者表彰をとりおこないます。当協会では、観光振興に顕著な功績があった方を毎年総会の開催に併せ表彰しております。支部などからの推薦を受け、理事会で審議致しました
結果、本年度は宮田勝栄様に決定いたしました。宮田様檀上へお進みください。宮田様は永年牛深地区の観光振興に寄与され牛深ハイヤ祭りをはじめ、各種イベントに精力的にご参加された事等が認められての受賞になりました。当協会永田会長より賞状と記念品が贈られます。
（永田会長から表彰状と記念品授与）【宮田勝栄様】
皆さまありがとうございました。私一人のためにこんなに広い会場をセットして頂きまして
冥途の土産でございます。７４歳でこんな素晴らしい賞を頂きまして、また牛深支部の浜崎さん本当にありがとうございました。
【司会 髙松】
おめでとうございました。今一度、盛大な拍手をお願い致します。
４．来賓挨拶
【司会 髙松】
本日は、公私ともにお忙しい中、多くのご来賓にご臨席賜りました。ここでご来賓を代表して５名の方からご挨拶を頂戴いたします。天草市長中村五木様お願いいたします。
【天草市長 中村五木氏】
皆様こんにちは。ご紹介頂きました中村でございます。本日は一般社団法人天草宝島観光協会の総会ということでご案内を頂きました。今日は代議士をはじめ県会議員の先生方、多数
ご来賓もおいででございますけれども、ご指名を頂きましたのでお許しを頂きましてご挨拶をさせて頂きたいと思います。今日は松村先生がご承知のように震災の関係でなかなかあと-3-

１０日くらいで告示が始まるんですが天草においで頂いているなか、選挙活動が出来なかったということで、そろそろお互いお忙しい中やらなければならないということで、今日先ほど１時から選対会議をやらせて頂いてそれぞれの先生方が天草の方にお入りになっていたということでお集まりでございます。私の方も後に控えていらっしゃいますのでご報告だけにさせて頂きたいと思っております。まずもって本日は受賞おめでとうございました。ご承知のとおり震災の関係についてはそれぞれご説明があると思いますけれども、おかげさまで
天草市に至ってはさほどの事もございませんでした。ただ、本庁舎が５．５以上の地震が来たときは崩壊するということで、今回五和地域で６弱ということがあったものですから、今回苦慮しながらも検討して、皆様方には大変３年間ご迷惑をおかけいたしますけれども移転することに致しました。ご理解を頂きたいと思います。そういった現状の中で先ほども会長がおっしゃいましたように風評被害で観光業だけではなくして、全部関連の事業所の方が危機的状況にいらっしゃるということでありまして、先般も旅館ホテルの業者関係の救済をしようということで急遽予算も組ませて頂きました。今日も松村先生がご説明をされるということでございましたけれども、３枚目の右側にございますけれども、これはご承知のとおり
小規模事業者の持続化補助金ということで国が政策としてやる事業でございますけれども、これは要するに被災地を中心にやっております。熊本と大分だけが２００万ということなんですが、皆さまご承知だとは思いますがこれが６月２４日が一次の締め切りの申し込みということと二次募集が７月２９日の金曜日で終わりということでございまして、ホテルの方々には宿泊のプレミアム券も急遽先決を頂いてするようになったのですが、ただ旅館に関わらずいろいろな方がお困りになっているということで、何とか中小企業の皆様方に支援が出来ないものかということで従来から考えておったんですが、今回、国がやるこの事業が終わります。その後私たちがいろいろ査定を受け、国の許可をもらわれるということがだいたい目
途を３ヶ月立てて１０月からうちが単独でこの事業を引き継いでみようかということで今計画をしまして天草市産業基金チャレンジ交付金事業ということで今回天草市小規模事業者の持続化補助金ということで仕組みを作りまして１０月からこれは単独でやるように致しております。当分の間はやりたいと思っておりますので、ぜひとも国も７月２９日を境に締め切りが終わってから１０月から１回目の受付をやってみたいと思っておりますのでどうぞ皆様方、またきちっとした形で要項を作っておりませんけれども、１０月までに間に合うように皆様方にご同意いただくということで考えておりますのでよろしくお願い申し上
げたいと思っております。ご存知のとおり観光事業、経済事業大変厳しいということで、なんせ天草は今元気ですからそれぞれ観光客の方がお越しになって、おそらく６月からはいく
らか観光客の方が天草へ入って頂くというご予約もございましたけれども、国の事業で観光事業の中で宿泊券を７割補助するというものが急遽新聞報道されたということで、じゃあ６
月はキャンセルして７月に行こうというお客様が大変増えて６月をどうやってしのぐかという現実もむかえている状況でございます。そういうことで非常に厳しい現状ではございますけれども私たちも何とか３０００万のプレミアム券を発売するように致しましたのでそれぞれ事業所の方々が頑張ってまず売って頂くことが大事であろうと思っております。考えていてもなかなか手を付けられないという現状にありますので、皆様方の意見も当然受入な-4-

がらそして一体となっていきたいと思っております。後は松村先生に任せて中途半端になりましたけれどもご挨拶にさせて頂きたいと思います。皆様方、今日は本当におめでとうございました。
【司会 髙松】
ありがとうございました。続きまして衆議院議員園田博之様お願い致します。
【衆議院議員 園田博之氏】
こんにちは。観光協会の通常総会にお招きいただきましてありがとうございました。過去に記憶がなくて、たぶん案内を頂いておるのに出てないんじゃないんだろうかと、申し訳ございません。国会も終わっておりまして、たまたま震災対策で熊本に来ることが多いものですから今回は出れたということだろうと思います。この震災は見かけだけでも元に戻すのに熊本城だけでも１０年近くかかると言われていますから、かなりの時間が必要だと思います。
それ以上に大事なのは問題は中身なんですね。とにかく熊本県内でいろんなことをしようとされている方の仕事が発展しうる環境になるかどうか。これが問題です。ここに行き届くのはまたさらに何十年とかかるんですね。そこで政府でも即効性のあるものをいろいろと考えてくれておりますが、私どもとしてはぜひ秋の国会で熊本を特別区にして頂いて予算だけでは無しに、予算は多くは求めません。税制とか規制緩和、これを熊本だったら許すという風にして頂いて熊本に多くの方々が投資をして良かったという環境を作るのが一番大事ではないかと思います。私はこれは理に適っておりますから安倍さんの経済政策としては非常にテストケースとしては面白い政策と思っておりまして国会の他の方々と話し合ってこれを作っていきたいと思っております。その他にも天草の事を考えますと今後の九州観光旅行プランというのは即効性があると思います。１８０億の予算がつきましたけれども、観光庁では何倍か予算を追加しないとだめだろうということを考えています。そういう効果があってくれればいいなと思っております。それから今後の課題を考えるとやっぱり交通アクセスですね。道路は時間がかかっておりますが第２一号橋が完成して来年度中にはあそこが使えるようになります。それから同じく来年度中には第二瀬戸橋の工事も始められるんじゃなかろ
うかと思います。出発と終点だけ決まって中をどうするかというのはまだこれからなんですけれども陸からのアクセスは改善されるんじゃなかろうかと思います。一部だけでもそうとう短縮されますから。それから天草の市長さんたちと話し合ったんですが世界遺産と関連して長崎と天草との海からのアクセスを強化したいとのことで今長崎との話し合いをして頂
いております。世界遺産が意外なことが起きてしまいまして、２年間遠まわりせざるをえな
くなったわけでありますが、本当であれば今年の秋に登録される予定だったのですが、イコ
モスのご忠告に従って確実に世界遺産にしてもらおうということで、私は２年後は間違いな
かろうということで思っておりましたがなかなか簡単ではないんですよね。その次に控えていた連中が天草・長崎が１回傷を負ったということで追い越せばいいということで猛烈な運動を始めたんです。これに負けずに、今までのいきさつから言うと次は長崎天草の教会群が指定されるのが当たり前ですから、間違いなく実現できるように熊本県国会議員団、長崎県国会議員団全員の協力を得て一生懸命対応しているところでありまして文化庁も間違いな-5-

く指定してくれることだろうと思いますので、それくらいこの世界遺産というのが毎年注目を集めるようになりまして全国でいろんなところがいろんなことを始めてます。天草から見れば﨑津だけかもしれませんが、しかしそれがあれば天草へ来ようという動機を生み出すことができますので、いろいろ考えております。いずれにせよこの観光協会の皆さま方がお互
いに刺激しあっていい意見を出し合って我々がさらに何をすればいいのかそういうものを提言していただければ、この会がますます力強く天草にいろいろな光を与えることができるのではないかと思っておりますので今後ますますのご発展を祈ってご挨拶と致します。
【司会 髙松】
ありがとうございました。続きまして自民党副幹事長参議院議員松村祥史様政府の地震対策のご説明を含めご挨拶をお願い致します。
【自民党副幹事長参議院議員松村祥史氏】
皆さまこんにちは。本日は総会おめでとうございます。またお招きいただき誠にありがとうございます。また、先ほど表彰を受けられました方へますますのご活躍を心からご祈念申し上げたいと思います。会長の永田さんが商工会青年部の大先輩でございまして、今日は補正予算等いろいろ出来上がってまいりました。４月１４日の発災以降、今日はこんな格好をしておりますが、私も園田先生も今日は園田先生はスーツでございますが、いつも防災服を着ておりましてほとんど現場に出ていろんな声を拾っております。安倍政権におきましても私ども与党と致しましても熊本の復旧・復興を果たすべく補正予算を７，７８０億組ませていただいたところでございます。発災以降わずか１ヶ月でございましたので非常に速いスピードで成立できたと、７，７８０億については生活再建、そして７，０００億を予備費ということで使わせていただきます。今回５月３０日に１回目の閣議決定を行いまして１，０３２
億分だけ使い方が決まったところでございます。そのうちの８００億が観光と中小企業でございます。いくつかございますけれどもかいつまんで持ってまいりました。特に今日は観光協会の皆さんということで直接被害は受けてらっしゃいませんが、残念ながら風評被害等で天草の事が心配でございます。先ほど中村市長からもお話しがありましたけれども、天草においては国のモデルになるべく中小企業支援センターを市が独自に天草の企業さまの支援をやって頂いております。まさしく国のモデルとなる事業でございまして、その中でも今日は今出来上がってるものを少しだけお話しをしようかということでお持ち致しました。また
私も現在自民党の中小小規模企業調査会の会長代表をやらせて頂いてこの予算に関わらせていただきましたのでご説明いたします。だいたい中小企業小規模政策の三本柱というのは金融と雇用と販路拡大です。雇用につきましては風評被害対策ということですでに雇用調整助成金、いわゆる売上がへります。そうしますとやはり金融の手当をしますが、このままお客さんが来ないとなると雇用が保てない。そうなると社員の方々を解雇してしまいます。しかし大事な社員の方々です。この連鎖が始まりますと。天草の経済がどうにかしてしまう、
こう心配しておりますので雇用調整助成金。いわゆる国から休んで頂いても給料の５分の４、期間を１００日を３００日として対応を致しております。これについては本来労働局、熊本-6-

市内まで行きませんとなかなか相談できない仕組みとなっており、今日お越しの４県議の皆さま方から何とかしろと言われましたので６月２０日前後で天草での相談窓口会があるそうですのでぜひ足を運んでいただければと思います。風評被害の対策として取り組んでいただければと思います。まず一つ目の金融でございますが、金融については政策金融と、いわゆる地銀の皆様方です。政策金融につきましては、日本政策金融公庫、熊本県４５市町村激甚災害の指定を受けましたので金利を下げております。通常、中小部門のところは１．４～
１．３でございますのでそれから０．９引きますとだいたい０．４の金利で今貸付を行っております。それから国民生活部門については０．５でございます。２番目の矢印の－０．５と書いてあるところはこれは直接被害のあった方々とお取引があって、仕事が減ってきた方々です。３番目は風評被害、間接的ではあるけれども被害が出ているという方々への金融対策でございます。下の信用保証②というのはすでに発令しておりましてリーマンショックの時にやりました信用保障制度、１００％保証をやっております。いわゆる銀行のプロパーのお金を借りるわけですけれども、この時なかなか自分が体調が悪いと貸していただけない。
ですから信用保証協会が自分が借りるお金の保証を１００％やってくれるという制度でございまして、この時の保証料についても県に対応いただけるという事になっております。この丸経というのはご存知の方は商工会や会議所で無保証・無担保の融資でございます。これについては５年ほど前に５００万から２０００万に拡大をしておりますけれども、今回別枠
で１０００万、都度３０００万という事で枠を拡大して対応いたしておりますので知っておいていただければと思います。次はグループ補助金、これは初めてでございますけれども、残念ながら国の制度とすれば個人の資産にはお金が出ません。したがって工場がやられたとかそのことで廃業しなければいけないとか、店舗がやられた、こういうものには今までは補助は出ませんでした。しかし今回初めてグループを組んでいただく事で改修や建て直し、こういったものへのお金が出るようになりましてグループですから２人以上です。どれくらい出るのかというと４分の３、いわゆる７５％出てまいりますのでこういうものを対応を致しました。一応４００億組んでありますので今日おいでの県議の先生方、６月１０日で県議が終わりましたがここで２００億積み増しを頂いて都度６００億で対応をしたいと思います。
ですから被災を受けられた方々に限りますけれども工場の再建、それから機械を買う事が出来る、それから小さな商店、益城町の飲食業の方々も全部家が潰れました。もしまとまりさ
えすればこういった共同施設が建てられるという仕組みでございます。次は持続化補助金と言いまして中村市長も先ほどお話しされました。２０１４年の６月２０日、安倍政権におきましては中小企業も分けましょうと、証券１億円以上の会社とそれより下の会社、小規模事業者と呼んでおりますけれども１０年間で１００万社減っております。こういう方々が地域を守って頂いております。こういったところも大事にしないといけない。そこで出来ましたのが小規模企業振興基本法でございます。２年前にできました。出来たから何をやるのという事で小規模事業者の方々の販路拡大を応援しようと、いろいろやりたいけれども資金がう
まくいかないという方々への補助金でございまして成長だけではなく維持していく事も大事ですから持続していく力をつけて頂く、従って持続化補助金と言いますけれども、７５万円の計画にしての３分の２の補助、５０万円の補助金が出ていたところでございます。だい-7-

たい今年度の２７年度補正でも７５億それから先ほどおっしゃった熊本県は被災を受けましたので６月中旬まで５０万の補助金を継続しておりますが、先ほど成立致しました７０００億円のうち２５億分は５月３１日から始まりまして熊本県と大分県だけは３００万円の事業に対しまして２００万円の補助金を差し上げますという事業を展開しております。これ
を市長がこれが無くなってしまったら何も無くなってしまうから天草市独自でやりましょうと言って頂いたという事でございます。どんな事業があるのかという事は販路拡大でございますから、この例はございませんけれども何をやればいいのかというと例えば飲食業の方々は販路拡大をするために非常にうちのトイレは汚いから女性のお客さんがあまり来な
い、だからもっときれいにしたいという事でトイレの改修等なんかも使われたところもございます。クロスを取り替えたり、さらにインバウンドを取り込むために外国語のホームペー
ジを作られた方もいらっしゃいました。小さな事かもしれませんが、これは小さな店にとっては非常に効いてくる取り組みでございまして、それぞれ皆様方やりたい事があられるはずでしょうから、こういったものが使えるという事です。それから今回は人口減少の地区、高齢化が進む地区におきましては買い物支援事業、例えば車を買って待ち受け商売ではなく、攻めの商売に変えたいと、こういう方々は車を買って改造をして移動販売をしたいと、こういうものにも使われました。今回も買い物支援事業のみならず、いわゆる用途目的がはっきりしているものについては新車を買って頂いて改造という事であれば儲けがでる可能性がございます。これは九州限定でございまして他県は１００万でありますが大分と熊本だけは２００万という事で２５億準備をしてございます。そのうえで被災を受けた方々については審査の段階で加点がされますので非常に熊本の方々は使いやすく合格しやすくなっていると、ですのでぜひ申請書を書かれるときに風評被害でこれだけ売上が落ちているという事を書いていただくと非常に合格しやすいと思います。これについては先ほど園田先生からもお話しがありました。５月１日に園田先生とお邪魔致しまして、非常にゴールデンウィークのお客様が１万人キャンセルが出たという事で、現実九州でも７０万泊のキャンセル１５０億の損失です。だいたい九州の観光が３兆円産業と言われております。このままでは３０００億なくなってしまうだろうと言われておりましたので、補正予算の中に１８０億予算を組ませて頂いて九州に遊びにおいでよという事でプレミアム旅行券が７月から９月、１０月から１２月という２回に分けて特に夏休みの需要を取り込むために、熊本・大分を中心に周遊していただく２泊３日以上であれば最大７０％の割引で販売されるという商品が出ておりま
すので、これを知っておいてお取込みいただければと思います。加えて申し上げれば八代のインバウンドの取り組みでございますが、なんとか７月には３隻ほど来ていただけるそうです。７日、１６日、２０日と今までの４０００名のお客様は熊本城に３０台とか阿蘇に５０台とかまとめたプランで来る前からだいたいルートが決まっておりました。昨日八代の松木会頭とお話ししましたら、これを受入側でいろいろ考えてくれないかという事でした。例え
ばバス１台３０人のツアーを何十種類も持ってないと４０００人のお客様は満足しない。そういう意味では何とか連携を頂いてこのインバウンドの取り組みにもご尽力いただければ非常に販路の拡大につながるかと思います。その時に先ほど申し上げました２００万円の持続化補助金でございますけれども、１人で使えば２００万ですが最大１０人と取り組む事が-8-

出来ます。という事は２０００万という事がございますので、そういう応用でもいろいろなものを使っていただければと思います。今回震災対応という事で補正予算等をこういう事で組ませていただきましたが、おそらくこれではまだまだ足りません。３年から５年かかる復旧・復興、そういう意味ではぜひまた皆様方からいろんなご意見・ご指導を頂きながら対応していきたいと思っております。私も７月に改選時期でございますが、なんとしても熊本復旧・復興のために頑張ってまいりたいと思っておりますので、皆さまともに頑張ってまいりましょう。お時間を頂きまして誠にありがとうございました。
【司会 髙松】
ありがとうございました。続きまして熊本県議会議員西岡勝成様お願い致します。
【熊本県議会議員西岡勝成氏】
皆さまこんにちは。先ほどは松村先生の補助金・助成金の説明の後でございますが、戻りまして来賓としてご挨拶申し上げたいと思います。今日は天草宝島観光協会の総会のご盛会をまずもってお喜び申し上げますとともに、先ほど表彰を受けられました宮田勝栄様には本当に永きにわたる貢献、心から感謝と今後のご活躍をご祈念致します。今日は県議会から池田先生、山口先生、楠本先生、全員でおじゃまさせて頂いておりますが、代表してご挨拶させて頂きます。今日は私このバッジを付けております。ドリームイヤーと書いてあります。これは昨年広域本部の方で今年を天草の観光産業の大きな転換点にしようという事で、一つは皆さんもご案内のとおりこの７月に予定されておりました﨑津集落の世界遺産登録でございます。また、五橋開通５０周年、雲仙天草国立公園編入６０周年と大きな節目にぜひ今まで五橋開通以来だいたい４００万人前後で推移してた観光客、阿蘇も当時は同じくらいの観光客でしたが今はもう１８００万人という事でずいぶん差を付けれれておりますので何とかこれを一つの起点として天草の観光の飛躍を図りたいという思いがございました。皆さん
方も私たちも期待してやってきたんですけれども世界遺産の方は２年先送りと、そしてこれも申請ですから、これが採用されるかどうか分からないと。今園田代議士からお話しがありましたけれども、長崎県と熊本県でバックアップしていただくという状況で決して油断を許せない状況だと思います。そしてまた２カ月前になりますけれども、大震災。天草はどうなるのかと皆様方も私たちも心配してまいりました。５月１日にある会合がございまして比較的少なかった天草が被災地に何をできるか、また今後天草にこの震災がどのような影響があるか会合させて頂きました。その席で大変厳しいご意見を頂きました。長崎県や佐賀県は熊本県民であれば誰でも無料で宿泊できる体制が出来ておりました。しかもバスで熊本まで来てタダでお泊り頂く体制が出来ておりました。熊本は何をしているんだというご意見を頂きました。その頃熊本はこの震災で１８万人の避難住民をいかに水・食糧を確保し、被災された皆様方の生活支援をしていくかという事で精一杯でした。マンパワーも全く足りないような方でそのようなサービスが行き届きませんでした。しかしようやく２ヶ月過ぎて余震の方が収まりつつあります。今災害弱者の方や先ほど松村先生や園田先生からお話しがありまし
たように九州地区に１８０億、プレミアム旅行券を発行して頂いてそのうちの６０億が熊本-9-県に配布される予定でございます。私はこれを大きなチャンスとしてぜひ皆様方にも震災の影響が少なかった天草から元気を取り戻すんだというような意気込みで被災された皆様方や県外から来ていただくような体制づくりを行っていきたいと思っております。なかなかこの影響というのは簡単に収まるものではありません。私も熊本城、阿蘇、南阿蘇、西原、益城へ行ってまいりました。これは未曾有の災害でございます。この災害からどうにかして皆様方と一緒になって立ち直らなければなりません。それぞれの団体でいろんなご支援を今日まで賜りましたけれども天草からこの熊本の元気を取り戻すんだという気合いで頑張りた
いと思いますので皆様方もそれぞれ知恵を出して頂いて天草の観光振興の発展の努力頂きますように祈念申し上げまして私からのご挨拶にさせて頂きたいと思います。本櫃はおめでとうございます。
【司会 髙松】
ありがとうございました。続きまして天草市議会議長脇島義純様お願い致します。
【天草市議会議長脇島義純氏】
皆さんこんにちは。最後なので自己紹介だけさせて頂きたいと思います。６月議会から議長を務めさせて頂いております脇島と申します。今日は鎗光副議長と一緒に参加させて頂きました。先ほどプレミアム旅行券、市長から３０００万というお話しがございました。９日の議会で不足部分を急遽補正しましてその日に可決をさせて頂きました。そしてここにいらっしゃる副会長の浜崎昭臣議員がいらっしゃいますが、私たちは市民目線でこれからも皆さんのためになるような議会を目指して頑張っていきたいと思いますのでどうぞよろしくお願い致します。本日は本当におめでとうございます。
【司会 髙松】
ありがとうございました。本日ご臨席賜りました来賓の皆様をご紹介いたします。前列左より天草市長中村五木様。衆議院議員園田博之様。参議院議員松村祥史様。熊本県議会議員西岡勝成様。熊本県議会議員池田和貴様。熊本県議会議員山口裕様。熊本県議会議員楠本千秋様。熊本県天草広域本部長兼天草地域振興局長三角浩一様。天草市議会議長脇島義純様。天草市議会副議長鎗光秀孝様。九州運輸局観光部観光部長代理地域振興課係長牟田嘉伊座様。
公益社団法人熊本県観光連盟会長代理誘致部長水嶋忠明様。熊本県商工観光労働部観光経済
交流局観光課長代理海外誘客班長藤芳純様。天草警察署署長笠間康秀様。本渡商工会議所
会頭池田正三郎様。牛深商工会議所会頭益田政昭様。天草市商工会会長﨑本弘訓様。一般社
団法人天草四郎観光協会会長千原光明様。苓北町観光協会会長森昭久様。天草信用金庫理事長山田清和様。天草市芸術文化協会会長小田原満様。天草経済開発同友会会長中川竹治様。
東京天草郷友会幹事長西田勝年様。天草本渡青年会議所理事長長山直仁様。宇城市観光物産
協会長代理副会長三角隆史様。天草市起業創業・中小企業支援センター長野間英樹様。上天草市市長代理観光おもてなし課長赤瀬耕作様。本日はご臨席いただきありがとうございます。
中村市長、園田代議士におかれましては、公務のためただいまをもちまして退席をされます。

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すいません。松村先生も退席されます。また、本日の総会に祝電をいただいております。本
文は会場後方に掲出させていただき、ご披露に代えさせて頂きます。ありがとうございました。では、会議に入ります前に、総会の定足数についてご報告いたします。正会員数５６５名のうち、本日の出席者６９名、委任状の提出が３０６名で、計３７５名。過半数に達しており、会議が成立することをご報告いたします。議長については、当協会定款第１７条により、議長は正会員の中から選出するとあります。いかがいたしましょうかご意見なければ事務局よりご提案してよろしいでしょうか。本渡支部の大中禎詞さまにお願いしたいと存じます。ご異議ありませんか。
【会員】
拍手。
【議長 中上】
では、大中さまよろしくお願いいたします。
【議長 大中氏】
皆様こんにちは。３年目です。ご指名を受けましたので精一杯務めさせていただければと思います。相変わらず不慣れな点があるかと思いますのでどうか皆さまご協力の程よろしくお願いします。では着席をして議事の方を進めさせていただきます。まず、総会の議事録の作成の方を事務局、署名人の方を本日ご出席の井上製茶の井上様、つい目に入った浜本くんよろしいでしょうか。
【井上氏、浜本氏】
はい。
【議長 大中氏】
よろしくお願い致します。まず議案第１号平成２７年度事業報告並びに決算の承認についてを議題とします。事務局に説明を求めます。
【事務局 岩見】事務局長の岩見でございます。只今から説明をさせて頂きます。長くなりますので着座にてご説明をさせて頂きます。資料３ページ、観光宣伝及び観光客の誘致では支部の事業やグル
メフェアなど観光情報全般を各種メディアで発信してまいりました。中でも今年３月から５
月１５日まで実施した「天草うに三昧」で地元テレビ取材、番組制作、スポット CM を実施致しましてその結果、期間中の売り上げは４，３５０万円となりました。ホームページ・ス
マートフォンサイトの活用として「女子スタッフがおすすめする天草の楽しみ方」が好評で、
天草五橋５０周年を記念して橋の特集を掲載しておりますので皆さまにもぜひご覧いただ
ければと思っております。ホームページのアクセス数は昨年度も１００万以上となりました- 11 -

が、さらにアクセス数をアップさせるため、特にスマートホンのサイトの充実に取り組みました。４ページです。各種キャンペーンの実施及び販売促進活動のイ）販売促進活動としては、昨年 5 月に開催されたスウェーデン大使館で行われた観光イベントに参加、サンタクロースの聖地としての情報発信を行ったほか、各地で情報発信や誘客に向けての各種会議やイベント等に参加いたしました。７ページの３０番 TKU でのうに三昧 PR まで多岐にわたりますので、後程ご一読ください。７ページ、ロ）各種キャンペーンの実施といたしまして、夏のあまくさサンドアートフェスティバル、冬のあまくさロマンティックファンタジーなどそれぞれの実行委員会と連携し、季節ごとの集客に取り組みました。ハ）また昨年は、熊本県
より「御所浦滞在型交流促進事業」を受託、宿泊者に対し、無料のクルージングを提供し、その広報活動を通じ御所浦地域の宿泊者数の増加に取り組みました。（３）イベントでの誘客展開です。イ）各支部で事業については、先にお送りしている別冊の資料でご確認ください。ロ）サンタクロースの聖地・天草推進事業では、国からの補助事業の負担金でもありますので、当協会の事業については後程説明いたします。その他 鹿児島で開催された国民文化祭での牛深ハイヤ披露の支援、また、全国から１１２名の選手が集まった X アスロンを支援いたしました。（４）招待事業及び誘致活動の推進では九州観光推進機構が主催する日本
航空及び傘下の旅行会社の招待事業を受け入れたほか、にっぽん丸、ぱしふぃっくびいなすなど大型客船の受け入れを行いました。なお、大型客船の来航時には郷土芸能の披露、湯茶接待、物産の販売、表敬訪問などを実施致しました。（５）誘致促進展開またそのための各種特典の提供としてイ）熊日新聞との共催による写真コンテストの開催、昨年度は７４名、２４４点の応募がありました。ロ）その他、各イベントや招待事業などで特産品の提供を行うなど、PR に努めております。ハ）天草マラソン実行委員会より市外からの参加者を対象とした抽選会を受託ニ）サンタクロースの聖地の取り組みの一環としてサンタクロースが植えた天草産イチゴ「ミセスサンタ」を使用したイチゴのお菓子フェアの開催。ホ）パンフレ
ット袋の増刷。へ）はっぴ制作ともパンフレット、ホームページ等で使用しているボーダー柄として、この袋ですが、今日は山田理事長もいらっしゃってますが、天草信用金庫でも採用して頂いて通帳のデザインにもなっております。（６）ボランティアガイドの活用イ）当協会が事務局を務める「天草宝島案内人の会」の活動を支援、天草ぐるっと周遊バスへのガ
イド派遣、島内ガイド団体との連携などを行いました。また、﨑津地域においては、ガイド団体の一本化を図りました。ロ）天草市からの業務委託としてガイド養成講座を開講致しました。座学５回、現地研修２回を実施し、全課程修了者に「終了証」を授与、案内人の会へは８名が入会し、ガイド活動を行うこととなりました。
（７）フィルムコミッションの展開、
平成２７年６月に放送された土曜ワイド劇場「広域警察」告知枠に伴い、旅番組テレビ朝日
系列【旅サラダ】のロケ支援を行ったほか、テレビ番組、雑誌、ＣＭ撮影などの情報提供や撮影協力を行った。また、ジャパンフィルムコミッションの総会やＦＣnet 九州・山口実務者協議会に参加し、会員同士の情報共有と担当者のスキルアップを行ったところです。実績は以下のとおりでございます。１１ページ下段から２観光資源の開発及び保護育成では、旅行商品造成を促進するため旅行商品造成助成金要項に基づき商品造成と集客を促進した。実績は記載のとおり１２件、１０４７人です。また、栖本地区振興会より「小ヶ倉かんのんウ- 12 -

ォークモニターツアー業務」を受託、モニターツアーを実施いたしました。３観光資源に関する調査研究並びに情報収集・提供（１）専門家による調査研究としてバリュークリエーションサービス佐藤真一氏に観光協会の運営、事業推進などについて年間を通じアドバイスをいただきました。また、天草女将会が主催する「九州ヘルスツーリズムフォーラム」を支援いたしました。地域別研修会におきましては、インターネットを活用した宿泊客獲得のための勉強会、また、写真撮影を含めて SNS の活用法などについての勉強会を開催したほか、各種研修会に参加致しました。実績は記載のとおりです。４観光客受け入れ態勢の整備、観光案内業務の中でも﨑津に関しては長崎の教会群インフォメーションセンターで開催された研修会に参加した他、事前申し込み制度の確立に向けて連携を図りました。観光案内所として設置した９か所の観光案内業務の実績は１３ページの表のとおりです。天草島民総おもてなし運動では、「おもてなし宣言」の登録を呼びかけたほか、おもてなしフェスティバルを２月に開催し、功績があった個人、団体を表彰いたしました。ルート開発として第３旅行業を活用し、ごしょうら島あじマラソン大会実行委員会等との連携による宿泊手配を行うなど、着地型旅行商品を造成・販売し、昨年度の２倍の８０４名の実績となりました。観光情報媒体の作成と改訂では会員店舗に呼びかけ新たにランチブック作成、またマップ、各種パンフ
レットの改訂を行いました。パンフ、マップ、ランチブックに関しましては事務局に用意しておりますので不足がございましたらご一報いただければと思います。（５）新宿泊予約シ
ステム導入し当協会ホームページは１００万アクセス以上のアクセスがありますので訪問者の利便性向上と宿泊客獲得のため、宿泊施設を集めた説明会等を行い新宿泊システムを導入し、現在３０軒が参画して頂いておりますので一度ご覧いただければと思います。５観光関係諸機関との連絡協調（１）県内周辺自治体及び長崎県、鹿児島県内自治体との連絡協調、
4 市 1 町観光協会連携会議、出水・長島・天草地区観光推進連絡協議会や阿蘇・熊本・天草観光推進協議会と連携し、共同で観光 PR 等を実施しました。天草五橋５０周年、雲仙天草国立公園編入６０周年に向けて「VISIT あまくさプロジェクト実行委員会」メンバーとして、会議やイベントに参画しました。（２）その他団体との連携熊本県下のツーリズム団体で組織する熊本ツーリズムコンソーシアムに企画運営委員として参加しました。さらに「天草ほんどハイヤ祭り実行委員会」、「天草宝島物産公社」など２０余りの委員会に属し会議等に出席、大会や祭りの際に運営に関わっております。東アジアや欧米からの観光客誘致、加盟している外国人観光客誘致連絡協議会主催の商談会などに参加しました。また、天草女将会と連携し、外国人観光客受け入れについてセミナーを実施しました。そのほか熊本県交通政策課と合同での台湾にセールスに行ったり、雲仙天草観光圏協議会との連携により誘致に努めたところです。教育関係者との共同事業ですが、島内の教育旅行受入施設や交通事業者、体験提供団体で組織する「天草教育旅行受入協議会」の事務局として受入体制の整備に取り組
んでまいりました。教育旅行の専門家を招へいしパンフレット作成に向けた専門委員会の開催を行いました。６．雲仙天草観光圏協議会の事業は、１９ページをご覧ください。島原半島３市と宇城市、天草２市１町及び熊本、長崎両県で連携し、インバウンド誘致対策として外国人観光客の誘致に向けた事業、修学旅行など教育旅行誘致に向けた事業、そして世界遺産やキリスト教の歴史などをテーマにした国内旅行の誘致に取り組みました。２７年度事業- 13 -

費総額は１１８１万円で、両県が補助金を頂いて、現在当協会の負担は７１万６千円程度です。７．特産品としてサンタサイダーを開発し、また、サンタクロースの聖地事業に沿う形
で国の補助事業を得て、会員企業とサンタクロース関連商品の開発を行いました。このことに関しては資料３０ページをご覧ください。平成２６年補正予算として公募された「ふるさと名物応援事業」は、各県が指定する「地域産業資源」を対象として、そのブランド推進と販路拡大を目指す事業で、「サンタクロースの聖地・天草」に関連する商品開発を行いました。会員企業へご案内し、参加を表明していただいた１０社と市場調査、勉強会、販売会を開催いたしました。３分の２補助で約４６４万円をもとに約７５０万円をいただき、合計１２００万円の事業となりました。今後は、「サンタクロースの聖地・天草推進協議会」と連携し、地域ブランドとして確立をめざし、さらに参加企業を増やしていきたいと考えております。元に戻っていただきまして、８．ポルト指定管理受託。３年で契約をしておりますので、本年が最終年となります。利用状況は下記表のとおりです。今年１月より天草市観光振興課とまちづくり支援課が入所しましたが、知名度も上がってきたようで、利用が増えております。今回の地震の影響で本庁舎使用に不具合がでているようで、本年７月中旬頃に２課が入居を予定することとなりました。ですので、２階は市役所の係が複数入ってくるという事になりそうです。事業報告については以上ですが、決算の報告を総務部チーフ城下より説明致します。
【事務局 城下】
２３ページ貸借対照表をご覧ください。資産の部流動資産合計１３，２１１，７５３円、その他資産１０円、資産合計１３，２１１，７６３円。負債の部、負債合計６，２７７，１５５円、正味財産の部、負債及び正味財産合計１３，２１１，７６３円になります。２４ペー
ジ一般会計正味財産増減計算書についてご説明致します。一般正味財産増減の部（１）経常収益③受取会費収益５，０５５，０００円⑥受取補助金等９９，９１２，０００円⑦受取負
担金４，２１８，８８８円⑨雑収益２，０００，０９８円、経常収益計１１１，１８５，９８６円（２）経常費用①事業費１０７，９５５，９８５円②管理費１，７８７，７９０円。
経常費用計１０９，７４３，７７５円。当期経常増減額１，４４２，２１１円。当期一般正味財産増減額１，４４２，２１１円。一般正味財産期首残高５，４９２，３９７円。一般正味財産期末残高６，９３４，６０８円。正味財産期末残高６，９３４，６０８円となります。
次に２７ページの特別会計貸借対照表をご説明致します。資産の部、流動資産合計４，１７
４，４９２円。負債の部、流動負債合計２，４８０，７６８円。正味財産の部、一般正味財
産合計１，６９３，７２４円。負債及び正味財産合計４，１７４，４９２円となります。２
８ページ特別会計正味財産増減計算書についてご説明致します。一般正味財産増減の部⑤事
業収益２５，４８６，１５１円⑨雑収益１，１８５円、経常収益計２５，４８７，３３６円。
（２）経常費用①事業費２５，８２１，４０１円②管理費５２０，１００円、経常費用計２
６，３４１，５０１円、当期経常増減額－８５４，１６５円。一般正味財産期首残高２，５
４７，８８９円、一般正味財産期末残高１，６９３，７２４円となります。

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【議長大中氏】

ありがとうございました。それでは平成２７年度事業報告と決算報告につきましては事前に監査を受けておりますので、田﨑監事より監査報告をお願い致します。
【監事 田﨑氏】
こんにちは。監事の田﨑でございます。平成２７年度の監事監査報告を致します。３２ペー
ジでございます。平成２７年４月１日から平成２８年３月３１日までの事業年度の会計及び業務の監査につきまして私と井下監事の２名にて四半期ごとの定期監査、そして５月１３日に定期監査並びに決算監査を行いました。天草宝島観光協会事務局におきまして岩見事務局
長他１名の職員立会いのもとで帳票、関係書類並びに預金通帳との突合精査を行いました。
会計監査の結果は貸借対照表、正味財産増減計算書及び財産目録並びに収支計算書案、会計帳簿の記載金額と一致し、法人の財政状況、正味財産の増減状況並びに収支の状況を正しく示していると認めます。また、事業報告書は法令及び定款に従い、当協会の状況を正しく示していると認めます。最後に業務監査については平成２７年度の理事会に出席を致しまして
各理事の業務執行状況は妥当であった事を認めます。以上、ご報告申し上げます。
【議長 大中氏】
田﨑監事ありがとうございました。只今事務局から説明があり、また監事よりもご報告がございました。事業ならびに決算につきまして、ご意見・ご質問をございます方は、挙手にてお願いします。
【本渡支部 吉盛氏】
震災後の対応についてお尋ねしたいんですけれども、ゴールデンウィーク直前だったという事で宿泊関係に相当キャンセルが出ているという話を聞いたんですけれども、私は交通関係
で交通関係も相当キャンセルが出ております。ゴールデンウィークだけで２０件、金額にすると５０万くらいキャンセルが出ました。イルカウォッチングとか定期船等もキャンセルが出たという話も聞いておりますし、震災があった１４日から４日間くらいドタバタと２０件くらいキャンセルがありました。宿泊関係はもっとひどかっただろうという事で１９日くらいには市役所に相談に行ったんですよ。被災者が出ているから、もともとゴールデンウィー
クというのは稼ぎ時だから宿泊関係にだいぶキャンセルが出てるんだったらお風呂も入れない被災者の方もいるから例えばその穴の開いている部分を宿泊費用を３分の１くらい安くして泊まらせるようにしたら被災者支援にもなるし、天草は大丈夫だという事がＳＮＳ等
ですぐ拡散してそのような情報は日本中に広まりますので風評被害もある程度は防げるのではないかという事で。
【議長 大中氏】
すいません。質問の趣旨を簡潔にお願いします。

- 15 -

【本渡支部吉盛氏】

すいません。上天草がそのあと宿泊に対する補助を４月中には、ここに上天草市の関係者の方もいらっしゃってますけれども、その補助を３分の１くらいするという事で、天草市議会の方でも最近決まったという話が出たんですけれども、こういう事はあまりないのかもしれませんけれどもこういう風な大きな災害や事故が起きて大きな風評被害で損害が起きたと
きに観光協会の会長さんのもとで軌道的に各部会の部会長さん等を集めて早めに対策をするという事が出来なかったのかなと考えています。
【議長 大中氏】
質問の趣旨を簡素化しますが、こういう予想だにしない災害が起きた際天草宝島観光協会の会長をもとに何らかの対策をこうじられたのかという事でよろしいでしょうか。趣旨を明確にしてください。
【本渡支部 吉盛氏】
いろんな対策が遅かったのではないかと思います。
【議長 大中氏】
これは質問ですか。ご意見ですか。
【本渡支部
意見です。

吉盛氏】

【議長 大中氏】
意見ですね。わかりました。ではこの意見に対して執行部どなたか対応されますか。
【事務局 岩見】
ご心配されることについてまだご報告していない部分がいくつかありますので、まず４月１４日１６日で地震が発生致しました。私ども１８日の月曜日から毎週月曜日を起点として天草市内の全宿泊施設に電話での聞き取りを行ったところです。状況もその都度その都度変化をしてきましたけれども、５月９日の最終調査の段階ではキャンセル数が１万１千人分、売上に関しては例年の約４割、６０％の減という事がわかってきました。その他イルカウォッ
チングが非常に厳しい状況に立たされたりですとか、イベントが中止されいろいろな影響がでてまいりました。熊本県レベルでお話しをしますと熊本は熊本県ホテル旅館衛生同業組合と災害時における被災弱者の一時的な受入と担当は熊本県の薬務衛生課でありましたけれ
ども協定を結んでおりました。１件７５６０円分を県が負担するという事で行っておりまし
たけれども、それはうまくマッチングがいかなかったという事もありました。一方で天草市がいち早く打ち出して頂きました宿泊費用の半額補助については被災者支援策として熊本県民を対象としたもので、この取り組みは若干ムラがあったかとは思いますが非常に功を奏- 16 -

したという風に私どもは見ております。それから先ごろ新聞等でも発表になっておりますけ
れども現在天草市の方で現在開会中の議会におきまして先ほど議長さんからも説明がありましたけれども、補正を組んで頂きましていち早く旅行券の発行について準備をすすめている状況でございます。なかなか発表できている部分と説明できていない部分とありますので、ここで聞いて頂いてお伝えする機会をくださったことは非常に良かったと思います。
【議長 大中氏】
はい、よろしいでしょうか。
【本渡支部 吉盛氏】
説明して頂いてよくわかりました。
【議長 大中氏】
他にありませんでしょうか。無いようですので平成２７年度事業報告並びに決算の承認についてご承認いただける方は挙手をお願い致します。
【会員】
挙手過半数。
【議長】
はい。挙手多数と認めます。よって議案第１号は承認されました。ありがとうございました。
次に議案第２号の役員の承認についてを議題と致します。事務局より説明をお願いします。
【事務局 岩見】
資料３３ページをご覧ください。役員の承認でございますが提案理由といたしましては、天草市の理事であります。渡邊課長が地域政策課へ移動されまして辞任届が提出されましたので理事候補者一名について諮るものでございます。定款において総会は理事及び幹事の選任
または解任について諮るものという事でありますのでよろしくお願い致します。議長大中氏
理事候補者の紹介をお願い致します。
【事務局 岩見】３３ページにございますが鳥羽瀬一文さん、天草市観光振興課長でございます。
【議長 大中氏】
ではお諮りしたいと思います。理事についてご承認いただける方は挙手をお願い致します。
【会員】
挙手過半数。

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【議長 大中氏】
はい。挙手過半数として理事候補と致しましては鳥羽瀬一文さまが原案とおり可決となりました。ありがとうございます。次に報告第１号平成２８年度事業計画並びに収支予算書につきまして事務局からの報告をお願い致します。
【事務局 岩見】資料の３４ページです。平成２７年度最後の理事会で成立しておりますのでご報告となります。まず基本方針からです。天草の産業振興は観光推進でとう基本方針をもとに５つの柱で観光産業を推進していきます。旅行商品の開発、食・土産品の開発、広報展開、新宿泊予約システム活用、おもてなし草の根運動の５つでございます。旅行商品開発ですが、第 2 種旅行業の取得で積極的な誘客を図っていきたいと思います。交通機関を組み合わせた旅行商品の造成販売。特に天草エアラインを活用した商品を開発したいと考えております。多数の商品造成でリピート客を獲得。食の観光化を推進。特に天草の代表的食材でもあります、魚・天草牛・天草大王・寿司でございます。土産品開発ですが、サンタ商品の開発と通年販売。
世界遺産関連開発。農協・漁協など他団体との連携開発。広報展開につきましては、Web、各種媒体を活用した効果的な情報発信。サンタクロース年間 PR 展開。新宿泊予約システムの活用ですが、ホームページからの宿泊予約の拡大。おもてなし草の根運動、天草全島の掃除の徹底でさわやかなおもてなしという事でいきたいと思っております。３５
ページから具体的な事業と予算を書いてあります。１．観光宣伝及び観光客の誘致
２０，２５１，０００円でございます（１）メディアを活用した情報発信（２）各種キャンペーンの実施及び販売促進活動（３）イベントでの誘客展開（４）招待事業及び誘致活動推進（５）誘致促進展開（各種特典の提供）（６）観光ボランティアの活用でございます。
２．観光資源開発及び保護育成６，０００，０００円でございます。（１）観光商品開発は先ほどもありましたとおり、旅行業二種の取得を進めていきたいと思います。（２）土産品開発ですが専門家の招聘を中心に行っていきたいと思います。３．観光に関する調査研究並
びに情報の収集・提供１，５００，０００円でございまして私どもが手の届かない部分は、専門家の力を借りながら（２）共通テーマによる講演会の開催ですが、宿泊プランの造成は各お宿さんとプラン造成について勉強を進めていきたいと思います。４．観光客受入態勢の整備８，８５０，０００円です。（１）観光案内業務の充実は南の玄関口である牛深と下田
温泉ぷらっとの観光案内所を運営してまいります。（２）おもてなしの向上事業は天草島民
総おもてなし運動を展開し、おもてなしの最も基本的な「清掃」をテーマにした実践に入っていきたいなと思っております。（３）情報媒体の作成は継続してホームページ・スマートフォンサイトの運営を行っていきたいと思います。常に新しい情報を載せるのはもちろんですが、好評であります女子スタッフの特集も続けていきたいと思います。５．観光関連諸機
関との連絡協調が２，２００，０００円でございます。（１）県内周辺自治体及び長崎県、鹿児島等、隣県との連携を進めてまいります。特に今年は天草五橋５０周年・国立公園指定
６０周年記念事業が予定されておりますので、積極的に関わっていきたいと思っております。

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（２）外国人観光客誘致、２０２０年東京オリンピックの開催に向け、宿泊施設等での受入整備を図っていきていと思っております。また海外からの大型客船の近隣港への就航時に市内への誘致を積極的に図りたいと思います。（３）教育旅行関係者との共同事業で天草教育
旅行受入協議会及び熊本県教育旅行受入促進協議会との連携により、関西以西の公立中学校
をメインターゲットとした修学旅行等教育旅行の誘致活動を進めていきたいと思っております。それから第二種の旅行業の登録のために２，０００，０００万円の予算をつけております。７．天草宝島国際交流ポルトの指定管理の受託でございますが、一応平成２９年度３
月３１日まで天草市と今後も協議を進めていきたいと思っております。事業計画については以上です。予算について総務の方から説明させます。

【事務局 城下】
４０ページ収支予算書についてご説明致します。一般正味財産増減の部１．経常増減の部（１）経常収益、受取会費５，５００，０００円、受取補助金等７６，７２８，０００円、雑収益３５１，４０２円、経常収益計８２，５７９，４０２円（２）経常費用、事業費８７，
６２３，４７０円、管理費１，８９０，５３０円、経常費用計８９，５１４，０００円、当期一般財産増減額－６，９３４，５９８円、一般正味財産期首残高６，９３４，５９８円となります。４３ページ、特別会計の収支予算書についてご説明致します。一般正味財産増減の部、１．経常増減の部（１）経常収益、事業収益３７，０３６，２００円、雑収益１，１
７６円、経常収益計３７，０３７，３７６円、（２）経常費用、事業費３７，８８７，００
０円、管理費８４４，１００円、経常費用計３８，７３１，１００円、当期経常増減計－１，
６９３，７２４円、一般正味財産期首残高１，６９３，７２４円となります。
【議長】
はい、ありがとうございました。只今事務局よりご報告がありましたが、これにつきまして
皆さまご質問ご意見等はございますか。
【牛深支部 福岡氏】
４３ページの増減額がマイナスになっているのはなぜですか。
【議長】
事務局お願いします。
【事務局 岩見】
４４ページをご覧いただくとそこに一般正味財産期首残高１，６９３，７２４円、これを使い切るという事の意味のマイナスでございます。

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【議長大中氏】

よろしいでしょうか。
【牛深支部 福岡氏】
事業がマイナスになっているという意味ですか。
【事務局 岩見】違います。４４ページのところに１６，９３４，７２４円ありますのでそれを使い切る予算であるというところで決してマイナスになっているというわけではありません。
【牛深支部

福岡氏】

赤字ではないんですね。
【事務局 岩見】
赤字ではないです。赤字の予算は作りません。
【議長 大中氏】
理解のできる表示をお願い致します。他には質問ございませんでしょうか。
【本渡支部 小山氏】
収支予算書の中で旅行商品の販売事務手数料が前年度が５０万、今年度の予算額が５００万となっております。これは会長がおっしゃった旅行商品の造成という事で３種から２種にあげての販売という事でしょうけれども、それに対して５００万というのが当初の１０倍になっております。これの販売計画とか、どのような旅行商品の造成を計画されているのかご説
明をお願い致します。
【事務局 岩見】
実は私どもの中ではこれまで５０万円の経常というのは経費を全部差っ引いて残ったもの
だけを５０万円としていったものを、今年度から５００万円の売上にするという事になりますのでその分実を言うと経費としてまたかかってきますので金額的には同じ５０万円になります。説明がうまくいきませんけれども、今までは収益だけ経常していたものをこれから
は売上全体を表記するという方向に変えたという事でございます。
【議長 大中氏】
よろしいでしょうか。
【本渡支部 小山氏】
それは大丈夫なんですけれども、これに対して販売計画はどのような方法で造成されてどの- 20 -

ような方法で告知をされるかという事をお聞きしたいんですけれども。
【事務局 岩見】
私どもの中で現状行っているのが着地型旅行商品の造成と販売は当協会のホームページで行っております。当初に比べてかなり問い合わせが増えておりまして、件数としては先ほど
２７年度のご報告を行いましたけれども２６年度に比べて倍の売上になってきているという事でありまして、１つは三種というのは今までの規制緩和の中で旅行商品が扱えるというだけだったものが二種になることによって現在は隣接する市町村からの商品、例えば私どもでいうと上天草に到着された方をバスでお迎えするという事は可能なんですけれども、宇城市とか宇土市からは商品が作れないという事になります。これは二種の獲得によって全国から受入られますので東京であったり福岡だったり、関西であったりやっていけるというのが一つです。もう一つ現状としては着地型商品でも体験メニューでしか募集しておりません。
これを宿泊をパッケージにした商品として開発できるという風に考えておりますので売上もある程度見込めるのではないかと思っております。具体的に２つ告知方法があって一つはホームページ、１００万アクセスを超えるホームページをさらに拡大していくという事が１点、それといろんな各種媒体を使わせていただくという事で作り上げていきたいという風には思っております。
【本渡支部 小山氏】
ありがとうございます。第三種と第二種の違いというのは分かったんですけれども、第三種からだいぶされてますよね。一般社団になってから旅行業を開始されたんじゃないかと思いますけれども、その中で第三種は手数料が非常に安かったんじゃないかと思います。ですか
ら収益が少なかった。広範囲において旅行商品を造成することによって利益率や売上も上がっていくという事になると思うんですけれども、相当旅行会社含めて他のところがあるかと思いますので私としては、エールを送って旅行商品を造成して天草の方に誘客して頂ければと思っております。
【議長 大中氏】
ありがとうございます。では次の方お願いします。
【牛深支部 西嶋氏】
３８ページの一般会計の部分です。収入がだいたい２０００万円くらい減っております。支出の方も抑えられていると思いますので見てみますと支部の費用もかなり削減されています。少ない支部の予算をさらに減らすという事で、確か昨年質問した時に市の補助金等が減っていくのでどうされますかというときには収入を得るように頑張りますという事でした
が、予算を見てみますと支部の予算が減っている、事業費も減ってはいるんですけれども、
どんどん０になっていくのかなという事で、そうしていただくと支部も大変だと思いますし、毎回支部の話しか私はしませんけれども、支部を大事にしてほしいというだけです。なぜそ- 21 -

うなったのかを説明して頂きたい。支部はやはり犠牲を払わなければいけないのかと、特に本渡と牛深が減っているのでそうしますと会員増もできなくなるという、会員を増やすように私たちも努力致しますけれども、自己資金も増やそうと思うんですけれども、予算が減るとやる気が無くなって支部の力が落ちていくというのが気になって仕方ないんですね。その辺を今後どう考えていらっしゃるのかお願いします。
【事務局 岩見】まずは支部の予算が減っているとおっしゃいますが、実態としては支部に分配される予算は減っておりません。ただその中で二重の協賛金、要するに市の言い方ですけれども、市から直接ダイレクトに地域の実行委員会に流れる協賛金と観光協会を通じた協賛金の流れ方、この二重になっているのはいかがなものかという是正を受けまして、天草市の方に一括して協賛金については管理するという事でありましたので、各支部の中の協賛金の部分が市の判断で削ってあるという状況です。
【牛深支部 西嶋氏】
今の話を聞きますと市の予算が観光協会とかではなく直接という事でしたが私どものところを聞いてみますと実際は予算はいっていないという事でした。という事は観光協会の予算も減らされているだろうと思いますけれども、支部の予算は市がこう言ったから本部の方で減らしましょうという事ではなくて違うところを減らして頂いてなんとか支部の方を維持するというのが皆さま頭がいいのでそう図って頂きたいと思います。私たちはそういう能力がないので市がダメだったからダメだというと本部がどのような仕事をして、我々がどういう事をすればいいのかという感じが致しました。特に牛深ハイヤ保存会というのがありまして予算が０になりました。様々な依頼を受けても、もう行けません。保存会となって動く観光宣伝隊という事であったんですけれども、その予算が全く無くなってしまってどうしていいのか分からない状態なので、逆にいい知恵を観光協会から頂きたいと思います。支部のエネルギーを減らすようなことはやってほしくないというのが支部の意見です。答えはなくても結構です。
【事務局 岩見】一昨年支部の予算について総額の中の３分の１を支部の予算としましょうという事で当時の総務委員会の方で決めて頂きました。一定の方針が出たという事でございました。ただ、その方針に従うと実は２８年度予算の中の支部予算というのは大幅に削られる事になっておりました。ただ、それは良くないだろうという執行部の判断で実は支部に分配される予算については何とか維持していこうという事でありました。ですので、全体的には市の方から頂く補助金は減っておりますが、割合としては支部の予算というのは何とか昨年とほぼ同じレベルでキープをさせて頂いたという事でご理解いただければと思います。ただ支部の在り
方予算の在り方、全般的な予算の執行の在り方については理事会も含め、皆さんと一緒に協議をさせて頂ければと思っています。ありがとうございました。

- 22 -

【議長大中氏】

他にございませんか。
【牛深支部 田中氏】
３点ほど質問があります。まず熊本県の観光の目玉として九州港オアシス、天草牛深が２５年で登録されておりますが、本当に宝とした中には本部の方においても支部の方においてもほとんど活用がなされてないということで宝の持ち腐れになったような状況でございます
が、ほとんど観光のパンフレットを見ても港オアシス天草牛深は本当に小さく載せてあるという事で一般の方々には浸透してない状況でございます。もうちょっと本部の方で力を入れて活性化させて経済波及効果が及ぶような熊本１の海の観光地でございますのでぜひ本部の企画とか資金力でまだまだ活性化を図るようにお願いしたいと思います。それとハイヤが天草に２つあるという事で非常に多方面からも不思議がられ、どっちがハイヤかという事で各方面から尋ねられ答えに困っておられる方もおられるかと思います。この天草にハイヤが２つあるという事では本当の幸せはこのままでは来ないような状況ではないかと私どもも街づくりしながら牛深ハイヤを誇りに思っていろいろな方面に行く中で、天草市内に２つあるという事がまだまだ１本化されてないという事もありますのでぜひそこもみんなで調整しながら何かの形でまとめて頂ければと思います。３点目は大型客船のにっぽん丸やぱしふ
ぃっく号は牛深が本当の寄港地であったのが年々本渡に主体を置かれて牛深が本当に何もないようになりつつあるという事で、よそから来られた人は朝日や夕日、あそこで見るロケーションでハイヤを聞きながら町巡りするという事に憧れながらリピートされる方が多かったわけですが、去年の台風から本渡を寄港地にするような事が起こっておりますのでまた牛深の方も大型客船の寄港地として運動してもらうようによろしくお願いします。
【議長 大中氏】
ただ今の質問は観光の目玉があまり活用されてないのではないか、特に牛深の扱いが小さいのではないか、ハイヤが天草に２つあるのはおかしいのではないか、１本化するべきではな
いか、大型客船はもともと牛深だったでしょう、何で本渡に行ったんですか、もっともっと
牛深に力を入れてください。という事ですが事務局お願いします。
【事務局 岩見】
港オアシスの事に関しては今後の取り組みの中でなんとか活かしていければと思います。その点についてはご意見として伺わせていただければと思います。ハイヤについてはそれぞれの地域団体と言いますかそれぞれの文化の取り組みでございますので私どもがここで発言するべきことではないかと思います。また、牛深に来ていたぱしふぃっくびぃなすですとか、
にっぽん丸ですとか確かに本渡港に寄港することが多くなっていました。残念ながら私どもがこちらの港にあちらの港にという風にお願いをしているわけではなくて先方ですでに決めて来られるという事が多くなっております。ただ本当の寄港地という意味が私にはいま一
つ分からないのですが、ぜひ牛深も候補の中にぜひ入れて頂きたいというのは今後の営業の- 23 -

中で続けていきたいなという風には思っております。
【議長 大中氏】
なかなか総会の場での協議が難しいものですから、昨年もお願いしたかと思うんですけれどももっと支部の中で意見を出して頂いて、少数ではないですけれどももっと専門の分野で議論して頂いていい意見いい方向性も出てくるかなと思いますので、どうかそのところはご理解頂きましてよろしくお願い致します。他にございませんか。
【牛深支部 福岡氏】
この給与手当の減額されて２７００万円になってますが、給与手当の明細と言いますか誰がどれくらいもらってだいたい９名くらいですか、内訳を言いにくいかと思いますけれども。
【議長 大中氏】
このへんについてはあまり総会においてはふさわしくないのかなと思いますが出せますか。
【事務局 岩見】
ここでの発言は控えさせていただきたいかと思います。
【議長 大中氏】
後ほど事務局の方からご報告があるかと思いますのでよろしくお願い致します。本日は平成２８年度の事業計画及び予算案についてはすでに理事会において承認を得てますのでご報告という形でありますので、そのへんを皆さんご理解をお願い致します。それではここで執行部より熊本地震に関連して報告がございます。これを許しますので平成２８年熊本地震対策特別委員会馬場委員長よりお話しがございます。
【本渡支部 田口氏】
その前に１つ質問をよろしいでしょうか。
【議長
はい。

大中氏】

【本渡支部

田口氏】

突然すいません。新聞紙上でサンタクロース会議についての話題は出てましたけれども、それに関しましてこの事業計画の中でサンタクロース、サンタ商品開発等入ってますけれども、これについてはどのようにお考えでしょうか。会議が中止になったうんぬんはお聞きしませんけれども、２８年度に対しての対応、市民に対する意識対策ですね。そのあたりをお聞きしたいのですが。

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【事務局永田】

サンタクロース会議ですけれども、新聞等で報道があったように第３回目で終わりです。４年目からは新しいスタイルのサンタクロースの聖地としての取り組みを今後進めていきます。なぜサンタクロースかというのは私もあちこちで話すんですけれども、世界中の誰もが知っているという事で非常に売り出しやすいというか周知度が高いという事と、それから私は北欧とつながることは非常にいいことだと思っております。北欧の企業競争力というのは
私たちはなかなか北のヨーロッパの方はよく分かりませんけれども、企業競争力は世界３位です。ＩＴ分野では世界１位です。日本は今ＩＴ２３位くらいです。そういう事で世界一の福祉国家でもありますし、今から先は北欧の国と結びついていくのは非常にいいことだと思ってこれは進めていきたいと思っております。市民の皆さんへの周知ですが今度会議があった後に記者会見を開いてきちんとした方向性を示したいと思っております。

【本渡支部 田口氏】
子供たちに夢をという事でされてたと思いますからその点をやはりきちんとして頂かないと今年はなんで来ないのという事になりますのでよろしくお願い致します。
【事務局 永田】はい、承知致しました。
【議長 大中氏】
もう質問はございませんね。では馬場さんお願いします。
【平成２８年熊本地震対策特別委員会 馬場委員長】
皆さんこんにちは。ただいまご紹介頂きましたこの度の地震を受けまして観光協会の中に地震対策特別委員会というものを急遽設置致しました。私は委員長という事になりました馬場と申します。先ほどもございましたけれども、この地震を受けて天草の観光業、疲弊をするといいますか一時的に非常に落ち込んでおります。これが長期化をする恐れもございます。
そういう中でどういう手を打っていくか今対策特別委員会の中ではちょくちょく会議を開
いて対策を市に要望したりとか皆さんでどうやって努力していくのかという事で今頑張っているところでございます。そこで今日はこの総会の中でせっかくなので皆さん自分たちでも頑張ろうという決意を込めて宣言文を発表させていただきたいと思います。地震発生から２ヶ月、想定もしていなかった熊本地震でここ天草はインフラと人的被害こそ少なかったけ
れども、基幹産業である観光業においてはまさに被災地そのもの。それまでたくさんの笑顔を運んできてくれた人々の姿を全くと言っていいほど見なくなりました。これまで積み上げてきた観光ＰＲをやイベントでこの島へ誘客を図るために寝る間を惜しんで努力してきた
市民の努力も一瞬にして消し去ることになったのです。しかし、自然の痛みの前に私たち人間は誰を恨むことも時計の針を元に戻すことも出来ません。ただ前に進むことしかできない- 25 -

のです。これから長い闘いになるかもしれないけれども私たちは決して諦めず、日本の宝島
天草の魅力を再発見し、磨き上げることで島民自らが誇りと自信をもって待つその時までどん底から這い上がる努力をみんなで続けていきましょう。地震発生後心配してすぐに駆け付
けて頂きました中村市長をはじめ、市・県の関係者の皆さまにはその後も国への要望活動等で努力して頂き、様々な対策を取って頂きましたこと、心から感謝いたしております。今回の非常事態はただしてもらう事を待つのではそれぞれの事業者もこの先生き残れないという事を私たちに分からせてくれました。行政に頼るばかりではなく自らも行動する。無尽蔵に予算が付くわけでもありませんので官民一体となって出来ることから始めましょう。そしてこの危機を乗り越えましょう。そこで今回この決意を内外に示し、心を一つに頑張るために宣言文を発表し、ご採択頂きたいと思いますのでよろしくお願い致します。ただいま皆様方に宣言分の案をお配りいたしました。これを読ませて頂きたいと思います。宣言文（案）２０１６年４月誰もが地震から最も遠いと思っていた我が熊本に震度７という巨大地震が２度も発生した。阪神大震災、東日本大震災と２度の巨大地震を経験していた日本人は、その教訓から今何をすべきかを考え行動する事が出来たため翌日からすぐにたくさんの支援の手が差し伸べられることとなった。私たちは被災者になって初めて気づく人の優しさに感謝をしつつ１日も早い復興を目指し、会員が一致団結して次の事に取り組む事をここに宣言する。一つ、観光業は天草の基幹産業である事を再認識しつつ確認し事業と雇用を守るため
経営者自らが先頭に立って行動する。二つ、ピンチをチャンスに変える事が出来るのは観光に携わる我々会員であることを自覚し、これまでの常識をくつがえす覚悟を持って復興に向けた取り組みに全力であたる。三つ、観光業に無くてはならない車の両輪である我々一般社
団法人天草宝島観光協会と天草市は今まで以上にこの危機に対応すべく迅速な情報共有と連携を図り必要な対策は間髪いれずすみやかに実行する。四つ、特に被害の大きかった地域の分まで天草が行動を起こす事で元気と勇気を与え被害の少なかった他の地域とも連携し現状の正しい情報を発信する宣伝活動等、熊本全体の復興を目指した行動を行う。五つ、観光とは人々が感動と希望の光を求めて巡る旅であるという事を忘れず天草を訪れる人々に感動と元気を持ち帰ってもらえるように今だからできるおもてなしの教育を徹底的に行う。
という五つを読ませていただきました。平成２８年６月１５日一般社団法人天草宝島観光協会。ぜひ、この宣言文を皆さまご採択いただけますでしょうか。
【会員】
拍手過半数。
【平成２８年熊本地震対策特別委員会 馬場委員長】
ありがとうございます。ではこの宣言文を会員の皆さま、そして内外に広く発信をしとにかく人に頼るばかりではなくて、今皆さんでこれから自動努力をしていきましょう。そして努
力をすることによってたくさんの周りの人たちに共感を得ていき天草を活性化させていければと思います。本当にご協力ありがとうございました。よろしくお願い致します。

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【議長大中氏】

ありがとうございました。これを持ちまして本日の議事を全て終了致しました。議長を解かせていただきたいと思います。皆さまのご協力に感謝申し上げます。ありがとうございました。
【司会 髙松】
大中さま ありがとうございました。閉会を濵﨑副会長が申し上げます。
【浜崎副会長】大変お疲れさまでございました。牛深支部の意見が多くて時間が遅くなってしまった事にお詫びしていいのか、活気があると言っていいのか、今度からは少しまとめて牛深も臨みたいと思いますのでお許しを頂きたいと思います。皆様方のご協力を頂き、提出されました全議
案が原案通り可決されました事に対しまして厚くお礼を申し上げます。先ほどから地震の話がいろいろ出ております。天草も被害があったという事が先ほど会長からもご報告がありましたが、何よりも風評被害、二次被害がひどいのではないかと思っております。かつてないほど観光業者は窮地に追い込まれておりますが、冒頭に質問がございました件に対しまして失礼ですが少しだけお話しをさせて頂きます。確かに上天草に比べて遅いのではないかと、
今日は山口県議がいらっしゃいますが、上天草は確かに早いという感じがございました。３
８００万、１万円以上は３０００円の割引、１万円以下は２０００円、それにクーポン、３
８００万が６月１日に先決をし、すでに６月８日で売り切れているんですね。我々は１３５０万、今度の議会で提出をされました。このままいきますと今月の２４日閉会までそれを執行することは出来なかったんですが、幸いしまして市長の英断もあり、みんなの詮議をやりまして１３５０万に対し別に１６５０万、３０００万という金額を勝ち取ることが出来ました。こういう事で少し遅れはしましたけれども、ただ１番最初の３０００円の半額というのは早かったのではないかと思いますし、上天草は２５００円だったと記憶しております。そういう事でいい意味で切磋琢磨してお互いに頑張っていくようにしたいかと思います。先ほど馬場副会長からもございましたように、我々天草宝島観光協会も熊本地震対策本部を立ち上げ命がけで頑張っております。お互いに力を合わせてとにかく目指すところは一緒だと思うんですね。とにかく団結。お互い力を合わせてみんなで目標に向かって頑張って頂きたいと思います。それではこれを持ちまして平成２８年度天草宝島観光協会通常総会を閉会致します。お疲れ様でした。

（一社）天草宝島観光協会平成２８年度通常総会の議事録につきましては、以上のとおりです。

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