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第4巻

第1号

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四万十・流域圏学会誌第4巻第1号（2004）
目

次

巻頭言

先人の知恵に学ぶ
橋尾直和（高知女子大学）………･……………･…………････…．．…･…．．……1

論文

緑のダムと青の革命
蔵治光一郎（東京大学大学院）……………．．……．｡……･…･………………･…3
多摩中央公園の熱湧鏡特性とその環境経済性
馬渕泰(高知工科大学大学院）……･……………．｡……･……．．……………････11

解説
WATERRESOURCESASSESSMENTOFPAKISTAN:PRESENTANDFUTURE

パキスタンの水資源開発管理の現況と将来

AsifMumtaz(KochiUniversityofTbchnology),M.AkramKamown(PakistanCouncilofResearch
inWaterResources),MasahiroMurakami(KochiUniversityofTbchnology) ･…･….．……･21
21世紀の緊急課題 ｢水問題｣ その2：地球環境問題，そして水問題とは何か？
川崎良一(三祐コンサルタンツ(株)） ・…………．｡……･…･……･………･･……･･29

21世紀の緊急課題 ｢水問題｣ その3 ;水問題に係わる世界の動きと今世界が求められているもの
川崎良一(三祐コンサルタンツ(株)） ･･･…………･……．．……･…………………37

お知らせ

四万十・流域圏学会第5回総会･学術研究発表会(2005)のご案内…･…．．……･……･･…･……49
添付

四万十・流域圏学会会則………………･…57

入会申弘書………･………．．…………63

四万十・流域圏学会役員体制…･………･…･60「四万十．流域圏学会」投稿要領･…･……･･･64

委員会･……･……･…………･･･…･…61「四万十．流域圏学会誌｣執筆要領…………66

会員募集のご案内･……………･……･…61

編集後記……・………・・・…・・……．．…76

巻頭言

先人の知恵に学ぶ
橋尾

直和＊

焼畑を復元して中山間地域を活性化させよう!!−この呼この手紙からひしひしと伝わってくるのは,焼畑に従事さびかけに賛同したメンバーが｢焼畑による山おこしの会｣をれていた方の自然に対する畏怖・畏敬の念である。

発足させたのは，昨年のことである。地元有志，県外有志，

そして 活性化 など，生やさしい言葉で片づけてはいけな

大学教員,環境コンサルタント,NPO,食文化研究家らがいのだ｡焼畑は,先人にとって生きる糧そのものだったので一同に集結して,話し合いが行われた｡筆者の大学でも， 「焼ある。

畑の復元による中山間地域・流域圏の活性化事業」 （学長特忘れている感覚そのものではないだろうか。

別枠・地域貢献事業費）が予算化された。

復元

自然に対する畏怖・畏敬の念 −これは，現代人が近年,焼畑が見直されているのは,環境資源のリサイクル

そこで，メンバーに焼畑にかける想い，今後の計画･企画という点である。他国の焼畑が，地球温暖化に拍車をかけてを募った｡地元の古老からいただいた手紙の内容は,次のよいるなどと言われたが,はるかに地球環境にやさしいのであうなものであった。

る。焼畑の心は， 自然との対話である。

「私ども○○（集卿の人にとって，焼畑とは地獄のよう筆者が着目しているのは,焼畑そのものと農作業で使われな話です｡最高に恐ろしい危険な思いしかございません｡かる民具である。これは，まさに先人の知恵の結集である。焼ける想い，今後の計画・企画など， とんでもありません。

畑にまつわる習俗と民具の使用方法や方言呼称の記録･保存

50年位前までは，生きるために焼畑に三種を植えて生活をし, 「焼畑民具資料館｣を設置して一般公開する。そこは，の糧にしてまいりました。40年位前までは，夏山で蕎麦な

誰でも焼畑について知ることができる「学習の場」である。

どを作っておりましたが，その当時,後に杉や桧を植え，○ここに,地元民の先人の知恵が生きてくる。一般の人々に民○（集落）全体で300ヘクタール程あったそうです。それ

具を貸し出し,農作業の実践を体験していただく。そんな夢が1本も売れないのです。○○（集落）全戸で。子供に後をを抱いている。

やらせてなかったのが，せめてもの救いです。 （中略）当時

現代文化は,伝統文化の礎の上に成り立っている。伝統文40戸位あった戸数も今は10戸です。それでも，3戸は町か化を過去のものとして決して蔑んではならない｡先人の知恵ら帰って来られた方ですbどんなに暮らしにくい所かわかりを学びつつ，活かしつつ,新しい文化を創造し，築いていこます｡焼畑全盛の頃ならまだしも，想いも計画も企画もありうではないか。この「四万十・流域圏学会」が， 「先人の知ません。○○（集落）全体がそうです｡」

恵」を活かせる学会になっていければと願う。

自分たちの焼畑にかける想いが強い分,地元民の考えとのギャップが大きいことに気づいた｡夢を語る余り，地元民の苦労話歴史･文化的背景に耳を傾ける努力を怠っていたことを恥じた。まずは，ここから始めるべきであった。

＊高知女子大学文化学部〒780.8515商知県商知市永国寺町5．15−1−

[四万十・流域圏学会誌第4巻第1号3‑9 2005］＜論文＞

緑のダムと青の革命
蔵治光一郎＊
GreenDamandBlueRevolution
KoichimKURA"Ⅲ六*TheUniVcrSityForestinAichi,GraduatcSchoolofAgriculturcandLifbScicnces,TheUniversityofTblWo
Abstract

Ourper℃eptionsofWhatwemeanbyacatchmenthaveslighUychangedrecentlyLOriginallyC6catclunent''
mayhavemeantjust theheadwatersM1ereempoundmentshadbeenbuilttocapturewateribrsupplyb
irrigationandhydroelectricallypurpose.Nowcatchmentsarel℃gardedmoreasthehydrologicalumtswhich
occupythewholelandslnfaceoftheglobe.Asdemandsonwatermcreasethishastobethecase,lbrupland
headwatercatchmentscannolongermeetourneeds.InJapan,UleEcGreenDam''conceptortheexpectation
ibrthefilnctionofibrestsonnoodanddroughtmitigationhaswidelyknowninthepUblic. Fivecontroversialissuesbetweenthegovennnentandtheoppositiongoupofdamandbalrageconsmlction
aboutthefimctionsofibrestonfloodanddroughtisdiscussedmdetan.Arevolutioninthewaylandandwateraremanaged(theBlueRevolution)isunderwayh
Keywords:catclunent,greendam,nood,drought,nowregime,bluerevolution

圏間の争いである。たとえばメコン川上流（中国・雲南省）における連続大ダム建設計画に対して，下流の4カ
国が抗縦する，といった紛争は，水そのものを巡る紛争である。
ところが近年では，水そのものだけでなく，森林伐採

1．はじめにかつて流域とは,水文学的な流域,すなわち地形学的な分水嶺に囲まれた領域を意味する言葉であった。しかし近年では,全世界的な傾向として，流域という言葉をより広い意味で使う傾向にある｡たんに降った雨が川にや農地開発といった土地利用の変化を巻き込んだ形での紛争が顕在化するようになってきた。例えば北タイ，

集まる範囲，というだけでなく，地域の土地利用や，資源や人の流れを,流域という単位で考えようという発想

チェンマイ近郊のメーテイア流域では,下流域圏で水を利用している農民が,乾季に自分たちの使う水が足りないのは上流域圏に居住する山岳民族が森林を伐採してキャベツ畑を拡大し,乾季にスプリンクラーで畑に散水しているためだとして,山岳民族の流域圏からの立ち退が広まってきたためである。この傾向は生態学,地理学

といった基礎科学から，社会学，政治学，経済学，歴史学，民俗学といった人文・社会科学の分野にまで及び，
特に開発途上地域における開発援助の現場において，「流域管理｣という言葉が広く使われるようになってききを訴えて国道を封鎖する， という事態が1998年に発生している(KurajiandKowiL2000)。このように21世
紀の水を巡る紛争は,水そのものだけでなく，流域圏にた。

日本では,流域管理という言葉は,第二次世界大戦以降,各分野でよく使われてきたが，それは流域内の多岐おける他の資源とも複雑に絡み合って発生するものとにわたる問題に対して個別的に対応するという意味で予想される。

しかなかった。たとえば林野庁は1990年代に流域管理
2．流域圏の森と川を巡る問題という言葉を使った施策を打ち出したが,それは森林を

流域を単位として管理するいうだけであり，農地や水資源などの流域の他の要素との関係までは考慮されていなかった。しかし日本でも最近では,流域という言葉に代わり，流域圏という言葉が使われるようになってきた。
これは世界的にみると,流域という言葉の意味の拡張に対応していると考えられる。
有史以来,人はさまざまな思惑をもって流域圏を開発
し，利用してきた。流域圏には，水をはじめ，森林，農地，地下資源などのさまざまな資源があり，資源が希少

日本では,戦後の社会資本の整備のお陰もあり，発展途上地域のような水に関する深刻な問題を抱えてはいない。また平成9年の剛II法改正により,"II整備計画
への市民参加が法的に規定され，日本各地の主要河川に流域委員会が設置され,川のあり方を巡って河川管理者，専門家と市民が議論することが普通になってきた。しかしその一方で,川辺川ダム,吉野川可動堰などのように，
河川管理者と市民との間で,建設の是非をめぐって激し化すると，資源を巡る争いが発生することになった｡21
世紀は水の世紀になると予言されているが,水を巡る紛い対立が起きている事例もたくさんある。これらの事例

争の多くは，希少化した水資源を巡る上流域圏・下流域

想,すなわち流域圏の土地利用状態が川の水の流れに影で共通している論点のひとつは，★東京大学大学院農学生命科学研究科附属愛知浪習林〒489.003l愛知県瀬戸市五位塚町1144−3−「緑のダム」という思響を及ぼすという思想を，無視するか,重視するかである。無視する側は,森林の面積が変わらない以上，洪水

わりに「緑のダム」を整備することは,植林をして森林のピーク流出量は変化しないと主張するが,重視する側

それは誤解である。

は，たとえ面積が同じでも，樹種，森林の伐採や植林，人工林の手入れ具合などの森林の質･状態の違いによって洪水のピーク流出量は大きく変わり，森林の状態が良ければ，場合によってはピーク流出量を約20〜30％軽面積を増やすことだ， と考えている人がいるとすれば，
現時点での問題は，現在の日本の森林の40％を占める人工林のうち,かなりの面積の森林が荒廃しつつあり，
そのことによって緑のダム機能が劣化してきているこ減する機能があると主張しており，両者の主張は完全に平行線であるように見受けられる｡両者の主な論点は次とである。森林を手入れすることにより，現状の緑のダ
ム機能を強化できる可能性がある｡健全な森林と荒廃した人工林の緑のダム機能の違いを科学的･数値的に明らのように整理できる。

かにするために,科学者の絶え間ない努力が続けられている。

日本の森林面積にはこの100年間大きな変化がな
いかどうか

2.2治水計画は，森林の保水機能を前提に計画されて治水計画は,森林の保水機能を前提に計画されていいるかどうかるかどうか

森林内の地表面の浸透能は降雨強度よりも十分大
きいかどうか森林は中小洪水には一定の効果を発揮するものの，治水計画の対象となるような大雨の際には洪水を緩和する機能は無視できるかどうか

森林の成長は樹木からの蒸発散量を増加させ,渇水時には河川への流出量をむしろ減少させるかどうか

本論文では，これら5つのの論点についてそれぞれ論点を整理し，今後の展望について論じることとする。

治水計画において,もっとも基本となる数値は基本高水流堂である（大熊， 2004)。基本高水を決定すること
により，コンクリートダムの必要性，ダムの大きさや高さが決定される。 1997年に改正された河川法およびその施行令によれば,基本高水は河ll整備基本方針（旧法では工事実施基本計画の中で定めることになっており，
河川管理者(国土交通省や都道府県)の内部で決められ，市民がその過程を知ることはできない仕組みである｡基

本高水を決定する計算方法は｢建設省河￨￨砂防技術基準（案)」にあるが，この基準は1976年に策定された後，2004年3月30日の河1I局長通達により （案）が取れるまで，最後に（案）がくっついたままであった。このこ
2.1

日本の森林面積にはこの100年間大きな変化がな

いかどうか

日本の森林面積率はこの100年間,65〜67%の間を推移し，大きな変化がない。しかしこのことは， 日本の森
林に100年間，変化がないということではない。 100年前の日本の山には荒地やはげ山が広く分布していたが，今はそのほとんどが森林に戻った。その一方で,都市近郊の雑木林，里山のかなりの面積が，宅地開発,農地造成，工業団地造成，ゴルフ場建設などで消失した。この「森林の回復」と「森林の消失jがたまたま同時に，同じ程度の面積で起きたため，見かけ上,森林面積が変化していないように見えるだけなのである。また, 1950〜60年代に行われた大規模な森林伐採と植林，いわゆる「拡大造林」は，森林から森林への転換なので,森林とはじっは非常に重要であり，案であるから必ずしもこの基準には従わなくてもよい，という理屈が長い間，成り立っていた。

長野県松本地方事務所の加藤英郎氏は,長野県の9つの河llの基本計画において， 「河1I砂防技術基準懐)」に規定されている「実測データを用いる方法」をとらずに,経験式によって流出計算のための係数を決めていたことを明らかにしている(東京大学愛知演習林,2004)。
このような,実測データを使っていない方法で係数を決めている場合は,基本高水の算定に緑のダム機能がまったく考慮されていないことは明らかである。
かりに基本高水を， 「河ｿI I砂防技術基準（案)」に沿った方法で決めていれば,係数を決めるのに用いた実測データは,その時点での森林の状態を前提として川に流れてきた水の量のデータであり，森林の情報を含んでいる

面積率の統計には現れない｡最近の人工林の手入れ不足
による荒廃も同様に,この種の統計には表れない森林のので,緑のダム機能は,係数に織りこみずみということ

質的な変化である。このような事実を踏まえれば， 日本の森林は，この100年間に空間的にも質的にも，大きく変化していると理解すべきである。
森林面積率に変化がないから緑のダム機能にも変化の実測データなのか，ということである。その時点が仮に30年前だとすれば， 30年前の森林の効果が織りこみ
ずみということになるが， 30年後には森林の状態は著しく変わってしまっている。30年前と現在の森林との「効果の差」は，この方法では織りこみようがない。逆に言えば,計算方法を改良することで,効果の差を織りがない，という主張は,森林の状態や質による緑のダム
機能の違いは無視できると主張しているわけだが,少な
くとも成熟した森林と,森林伐採直後の植林地を比べたになる。しかし問題は，その実測データがいつの時点でこむ余地が残されている。

場合は,これまで世界中で行われてきた対照流域法によ基本高水流量に関しては,森林の機能以外にも，降雨る実験結果でも明瞭に示されているように,少なくとも十数平方キロメートルまでの大きさの流域については，
緑のダム機能に差があることは明らかである。

の引き伸ばし率やカバー率などの算定方法に多くの問題点が指摘されており，熊本の川辺川ダムのように住民

もちろん,日本の森林面積をこれ以上増やす余地が少

本商水流量をめぐって真正面から議論をしている現場

ないことは事実である。しかし，コンクリートダムの代もある。筆者は，基本高水流量はすべての水系で10年討論集会,検討委員会などの場で河ｿll管理者と市民が基−4−

ごとに必ず再計算を行い,そのさいに最新の観測データ

たとえば, 100年に一度の確率で起きる雨量が450ミを組み入れ，用いる方法（モデル）も最新でシンプルなものとし,計算の過程を公開することを提案したい｡実
際の河川整備基本方針の策定において,このような手順

リ，森林の最大貯水量が200ミリ，森林でない場所の最大貯水量が150ミリだったとしよう。雨が200ミリを超えれば森林の斜面は飽和し，そののちに降ってくる雨（250ミリ）はほぼ全部が川へ流出するであろう。しかしもし森林でなければ,森林よりも少ない水量で飽和してしまい，残りの300ミリが川へ出てくることになる。

を踏むことは,計画が科学的なものである以上，当たり前のことのように思われるが,現状はどうもそのようにはなっていないようである。

同じ100年に一度の大雨でも，川へ出てくる水量が300

2.3森林内の地表面の浸透能は降雨強度よりも十分大
きいかどうか

ミリなのか250ミリなのかという差が生じる｡洪水の規模を考えた場合，この50ミリの差はきわめて大きい。
また，水量だけではなく，飽和するまでにかかる時間

元静岡大学教授の村井宏氏らが今から30年ほど前のにも差が生じる。森林の方が貯水容量が大きいので,満1975年に発表した論文では，森林土壌の浸透能は211〜272ミリ／時であり，これは日本の観測史上最大の一
時間降雨強度(1982年長崎豪雨時の187ミリ／時）を上回っている。よって森林でさえあれば，どんなに大雨が降っても，その水はすべて一度,地中にしみこむとい

水になるまでに時間がかかり，その分，洪水の発生が遅う説明がなされることがある。しかし,測定自体が森林れ，ピーク流出量を下げる効果をもたらす。
さらに，斜面が飽和した後も，斜面における飽和した

地中の水の流れにおいて,森林土域は他の土壌よりゆっ
くりと水を流すので，洪水の到達を遅らせ，ピーク流出量の軽減に寄与する。また，これらとは独立した森林の土壌をかく乱してしまう以上,このような方法で測定されているのはあくまで相対的な浸透能であり，現実の浸透能が測定できているとはいえない｡森林内の土壊は不均一であり，測定された浸透能が高くても，実際には機能として， 「水を消費する機能」があり，大雨前に水をより多く消費してしまうため,大雨をその分だけ多く

30ミリ／時程度の雨で地表流が観察されることがある。

このことは，例えば1975年の論文で村井先生自身が以以上のように,森林は洪水に対して四重五重の軽減作用をもっており，それらが総合的に作用する結果,相当

下のような記述をされていることからもうかがえる。

な大雨の場合でも,森林が洪水の軽減に一定の効果を発貯水できることになるので,これも洪水の軽減につながる。

「土地の浸透能以下の強度の降雨では,全部地中に吸揮する可能性が高いので, 「中小洪水には効果があるが，収されて地表流下が生じないことになる。しかし，実際

大洪水には効果は無視できる」と決め付けるのは早計でには浸透能よりはるかに低いと考えられる降雨強度でも,斜面の一部から水みちを形成して流下が生じることが一般に見られる」 （林業試験場研究報告第274号， 26

はないかと考える。問題は，現時点での科学のレベルでは,森林が大洪水の軽減にどの程度の効果があるのかを，数値的に決定するのが難しいというところにある。
最近，ダムや可動堰建設の是非を巡る議論のなかで，頁）「地表流下は,区画内の浸透能を越えない降雨強度で過去の洪水は,最近の洪水に比べて規模が大きかったのも起こり得るし，また，降雨強度の増大に伴い浸透レー
トはほぼ直線的に増大する」 （同， 76頁）
村井先生が30年前に浸透能を測定した当時は，手入れ不足の人工林は今ほど存在しなかったが，その後30年間の林業の低迷により，手入れ不足の人工林が日本中に見られるようになった｡手入れ不足の人工林は中が真っ暗で，下草が生えず，土壌の表面がむき出しになり，ではないか，それは，かつて森林が伐採され，荒れてい

雨滴の衝撃で侵食されたり，大雨時に水がしみこまずに，たためではないか，という疑問が出されている。 1940

代後半の首都圏では，立て続けに台風が襲来し,利根川に大きな洪水が頻発したのは有名である。当時,森林が荒れていたことは,多くの人が認識しており，その事実
は航空写真でも裏付けられている。したがって，多くの人が,過去の洪水の規模が大きかったのは森林が荒廃していたためであり，植林が完了して立派な森林になれば，地表を流れる。このことについては,多くの観察事例があり，学会でも広く認められつつある。30年前と現在
では,学問の世界の常識も大きく変化しているが，そのような変化は日本学術会議の答申「地球環境･人間生活にかかわる農業及び森林の多面的な機能の評価について」 （日本学術会議2001)には必ずしも反映されていその分,洪水の規模は小さくなるはずだ，というようにない。

があったから起きたのであり，最近はたまたまそのよう

2.4森林は中小洪水には一定の効果を発揮するものの，治水計画の対象となるような大雨の際には洪水を緩和する機能は無視できるかどうか推測しても不思議ではない。

しかし，科学的には，この推測が正しいか正しくない
か，証明するのは容易でない。なぜならば，洪水をもたらす大雨は不規則性の強い確率的な現象であり，過去の洪水は，たまたまその期間に大きな台風が来たり，豪雨
な台風や豪雨の襲来がないため,洪水が起きていないのだ， という可能性があるからである。
例としてFig.1に東京大学愛知演習林白坂流域における71年間の最大日流出量の変化を示した。流域内には
人の手はまったく加えられておらず,1930年から2000

いくら山の貯水容量が大きくても，山が飽和してしま

年にかけて森林は少しずつ成長している。 1945年から

えば，あとは水があふれるだけで，雨の100％が川に出てくるので,大洪水の際には森林の有無は関係ない，という主張がある。しかしこのような説明は正しいとはい

65年にかけては比較的，大規模な出水が発生しているのに対し,1975年以降は大きな出水が発生していない。

えない。その理由は以下のとおりである。

左右される現象であることを，大規模な出水は,極めて不規則に襲来する大雨に大きく−5−

この結果は示している。

なお， 2000年の東海豪雨は雨量としては観測史上最大であったが，最大日流出量は約120ミリであり，これは観測史上第4位でしかない｡東海豪雨の前は少雨であったため，流域が乾燥していたことが，その原因として

雨の降る前の流域の乾燥の度合いの影響をなくした係考えられる。

必要であるが,そのようなデータは現状では公開されて吉野川流域ビジョン21委員会（2004）は，この困難な問題に対し,数値モデルを使って洪水時の流出をシミいないケースも多い。

ュレーションすることによって,洪水をもたらす諸要因

から雨の降り方の違いによる部分を分離し,土地利用の変化の影響だけを抽出しようと試みている｡具体的には，
以下のような方法である。

過去の一洪水を対象としてシミュレーションを行い,係数を求め，その係数をそのまま使って最近の洪水を引き起こした降水量を入力し,計算された洪水流出と実際に観測された洪水を比較する。

昔から今にいたるまで,複数の洪水に対してそれぞれ数値モデルによるシミュレーションを行い,それぞれの洪水に対して別々の係数を決め,係数がどのように変化しているか,実際の森林の変化と対応しているかどうかを調べる。

数を得る方法などが考えられるが，これらの試みは，まだほとんど行われていないのが現状である。何よりも，

このような方法を試みるには,長期間の正確なデータが科学はつねに進歩しており，科学者は，時間の経過とともにデータを蓄積し続け,最新の方法を駆使し，いず
れ確実にこの問題に対してより正確な答えを出すであろう。しかし現実に基本高水の妥当性やダムや可動堰の建設の是非が問われているような現場では, 10年かかるか20年かかるかわからない科学の進歩を待ってはいられない。このような現場では，科学の進歩を待っていられない問題に対して，どのように結論を出すのかが求められている。現代社会では，これを中央政府が独裁的に決着させたり，多数決で政治的に決着させるのではな
く，多くの人が納得するような結論の出し方が望まれている。

筆者は，現段階では,森林の質の変化は，河l1計画の対象となるような大洪水であっても,その規模に無視できない影響を及ぼすと見ている。しかし，その影響がピ
ーク流出量を30％程度押し下げるほど大きいのかどう

この方法に限界があるとすれば,それは,森林の変化

かは,現状の科学のレベルでは必ずしも断定できないのと係数の変化に相関関係があったからといって,それがではないかと見ている。

即,因果関係があるということにはならないということである。単位図法，貯留関数法，タンクモデルのような数値モデルでは,係数は純粋に数学的な値であって,物

250

へ

謁

理的な意味はなく，現実の森林などで観測されている値と関連付けることは不可能に近い｡因果関係がある可能

g20O…

との因果関係が科学的に証明できたとは,残念ながらい測定される値なのではないかと錯覚することがあるが，TokaiHeavyRain

滝

１

えない。なお最近の数値モデルでは，その係数に透水係数,空隙率,表層土壌厚などのもっともらしい名前がつけられている場合,まるでこれらの係数が実際に現場で一寺●−や●●甲一一一一一一一写一一‐q■今◆●●◆●今●d１の函﹄画二○物一つ万一一画琶匡．窪一パロエ

性を示唆することはできるが,森林の状態と洪水ピーク。。｡■｡■⑧−■･ロ巴・・鼻・−＝①．｡■．■・■。．。。。。｡⑧の。・・．ロニ・■．◆伊・・争・.．◆。。

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じつはこれらの係数もすべて数学的に求められる仮想0

的な数値に過ぎず,現場で測定される値と関連づけるこ

1930とはきわめて困難であることに変わりはないことに十

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

year

分注意すべきである。
係数の変化をもたらした原因は,森林の状態以外にも
いろいろ考えうる。かりにほぼ同じ雨量の雨が同じよう

Fig.1MaXimumdailydischargemayearmShirasalz

な降り方で降ったとしても,その雨の降る前に流域がどれだけ乾燥していたのかによって,洪水の規模は異なっ

years.

てくる｡また,上流で河川改修やダム建設が行われると，

洪水は制御され，変化する。係数の違いとは，このような多岐にわたる「二つの洪水の個性の違い」が総合的に反映された結果，出てくるものなのである。山ほどある
洪水の個性の違いの中には,森林の状態の違いも含まれてはいるが，それはあくまで,その他多くの個性の違いのうちのひとつでしかなく，係数の違いがすべて,森林

ExperimemalWaterShed,UmveristyForestmAichifbr71

2.5森林の成長は樹木からの蒸発散量を増加させ，渇
水時には河川への流出量をむしろ減少させるかどうか
森林には， 「水をゆっくり流す機能」と同時に， 「水を消費する機能｣が備わっている。森林が渇水に及ぼす影響については， 「ゆっくり流す機能」がプラスに作用す

このような問題を乗り越えるには,できるだけたくさる一方で， 「水を消費する機能」がマイナスに作用するため，そのどちらが強く作用するかで,渇水を緩和する
場合,影響がない場合，渇水を激化させる場合の三通りのいずれになるかが決まる。これまで世界中で行われた，んの洪水に対してシミュレーションを行い,長期間にお森林と渇水の関係を調べた研究では,森林が渇水を緩和

状態の違いによるものだと結論づけることには無理がある。

ける係数の変化を時系列的にとらえて,そこから得られした事例は皆無に近く，ほとんどの事例が，渇水が淵上る情報を調べる方法，洪水時だけでなく通年，それもするか，または，影響がない， という結果であった。多10年間くらいの長期連続シミュレーションを行って，くの人は,森林が渇水を緩和してくれるというイメージ−6−

を持っていると思われるが，科学的な調査の結果は,そのようなイメージとは異なるものである。一方で,森林や山地渓流のことをよく知っている地元の人は,拡大造林により流域の森林が広葉樹林からスギ林になってから,多くの谷に水がなくなったという事実を認識しているが,これはスギ林が広葉樹林よりも蒸発散による水の消費量が多いために,以前より渇水が激化するようになったことの表れだと考えられる。
日本では,もっとも古くから観測を続けている試験地の一つ,東京大学愛知演習林での最新の研究で｢影響がない」という結論が得られている（蔵治･芝野,2002)。

時流出量は1980年代と比べて増加に転じている。Fig.2の下図は，同じ場所のデータを用い, 1940年代と1990年代を比べたもので，渇水流量は1990年代の方が逆に高くなっている。この変化は,森林の増加によって渇水時流出量が減少しているという国土交通省の解釈では，やはり説明できない。 1980年代はたまたま，少雨の冬が続いた期間であったが, 1990年代に入って小雨は解消しており，冬の渇水時流出量の増加傾向と対応している。

この最新の研究成果（蔵治・芝野，2002）が発表された後も，国土交通省はデータの誤った解釈に基づく間違った情報を,現在に至るまでホームページに掲載し続け
ている。
3.㈹

含召壹星

が，明治末期から荒廃地回復砂防造林が行われ,徐々にの西﹄ロー◎ぬ一邑訴一一句ロ

森林が回復し現在にいたっている｡伐採処理は行われておらず,森林の成長に伴う変化を単独流域法により検出することが研究の主な目的である。

愛知演習林における森林の成長と渇水の関係に関する最新の研究では，白坂流域,東山流域の渇水時流出量を，夏と冬にわけて抽出し， 71年間の変化を調べた。
その結果， 1930年代の渇水時流出量は夏，冬ともに0.7

冬が減少傾向にある一方で,夏は増加傾向にあるという事実が判明した｡森林の変化により渇水時流出量が減少

flow

flow

flow

W錘

Ｇｒ
Ｏｒ
ｅ
ｒ

ている。しかし渇水時流出量を夏と冬に分けて調べると，355days(97%)

flow

国1930s (S11al l

…

１
ｓ１
ｓ１
Ｓ
ｔ
Ｓｔ
Ｓｔ
Ｓ

されている図(愛知演習林オリジナルのデータを用いて作成し直したもの）であり, 1930年代と1980年代を比べて，渇水流量（355日流出量）が減少したと説明され275days(75%)■1980s(Largeロ1990s(LarE8■日■5■､鵯

■■■■一いる。Fig.2の上図は国土交通省のホームページに掲載

185days(50%)▼

代の平均渇水流出量と1980年代のそれを比較して，1980年代の方が少なかったことが図とともに示されて95days(25%)一

事例として，愛知演習林のデータにもとづき, 1930年

瀦紺

蕊識

ゆ

は河ｿ11への流出量を減少させることが観測されている」−

声包函﹄⑮二○の一色︷一一画ロであり,森林の増加によって減少したとはいえないことがわかった｡この60年間の降水量(年降水量ではなく，
夏,冬それぞれ別々に求められた，渇水時流出量と最もよく対応し，渇水の指標となる降水量）の変動は，渇水

国土交通省河川局のホームページ（オピニオン｢緑のダム」が整備されればダムは不要洲では， 「森林の増加は樹木からの蒸発散量を増加させ,むしろ，渇水時に篝駒向駒︵窮噂で︑匡匡一

めに,冬の渇水時流出量が減少したことに起因するもの

別伽 印的印
２２ １ １ ０

結果は，この60年間に冬の降水量が顕著に減少したた野， 2002)。

国1930s（Small Forests）■1980s（Larg8Forests）

3．00

代に比べて, 1980年代の渇水時流出量が少ないという間と比較して， これまでの60年間の変化とは逆に，夏は減少し，冬は増加していることもわかった（蔵治・芝

霧燕胃

蕊識

0.㈹

〜0.8ミリ／日程度であったのが，その後夏は増加，冬は減少し， 1980年代には夏は約1．0ミリ／日，冬は約0.5ミリ／日になっていた。解析を進めた結果， 1930年

時流出量の変化と見事に対応していた。また, 1990年
代の10年間のデータを検討すると， 1980年代の10年

卵伽 豹 的 印
２２ １ １ ０

しかし同じ愛知演習林のデータを使って,誤った解釈を行い，結果として「渇水が淵上する」という間違った結論を導いている例があるので，ここに紹介しておく。
東京大学愛知演習林は,大学演習林に設けられた試験流域のなかでもっとも長い継続観測を行っている演習林である。試験流域は白坂,東山，穴の宮の三試験流域であり,面積はそれぞれ88, 106, 14ヘクタールである。
これらの流域の森林は陶器を焼くための薪として,室町時代から過剰に伐採され,ほとんどハゲ山と化していたしたのであれば,渇水時流出量は夏も冬も同じように減少するはずであるあり，森林の増加によって渇水時流出量が減少しているという国土交通省の解釈では,なぜ夏に増加傾向を示すのか，説明できない。また， 1990年
代にも森林は増加し続けているにも関わらず,冬の渇水

､尹五

篭

￥

0‑㈹

Fig.2

95days(25M)

185days(50%)

275days(75M)

355days(97%)

fIow

flow

flow

fIoW

FlowregimeofShiIasakaExperimentalWatershed,

UniversiWForestsmAichiml930s(thefbrestswaspoor),
1980sandl990s(1heibrestsbecamelich).

森林流域からの渇水時流出量の年々変動は，降水量，それも年降水量でなく渇水発生前数ヶ月間の年々変動によって決まっており,年々の降水量の違いを無視して60年間のデータから森林成長前と成長後，それぞれ10
年間の平均値を取り出して比較し,森林の成長が渇水時
流出量に及ぼす影響を論じることはできない｡愛知演習林においては，水収支から計算された年蒸発散量にも，顕著な増加あるいは減少の傾向は検出されていない｡森
林の成長の影響は,それがプラスの方向であろうとマイ
ナスの方向であろうと，それほど大きいものではなかったことを，愛知演習林の72年間の観測結果は示している。これは，愛知演習林の森林がはげ山同然の状態から徐々に回復してきているため， 72年間を経た今でも，依然として土壌が貧弱であり，森林地上部も水流出量や−7−

蒸発散量に影響を及ぼすほどには巨大化していないということを意味しているようであるが， より詳しくは，現場から離れている国よりも現場に密着している地方の意識は高いことが多いので,このような革命･改革は，今後の研究に待つところが大きい。

地方のそれぞれの流域において順次,実行に移されていくと考えられる。このような過程においてアカデミズム「緑のダム」という言葉は 970年代から使い始めらに期待される役割は大きい｡緑のダムに関連する諸現象
は,気候や地質条件や森林タイプなどに左右される，地域性の強い現象であり，これまでのアカデミズムが得意れた言葉であるが（例えば日本林業同友会, 1975), 「緑とする包括的,抽象的な議論になじまない｡対象となるのダム」という言葉に象徴される思想の歴史は,それよりはるか前，江戸時代中期にさかのぼることができる。
この時期，儒学の復興にともない，熊沢蕃山らにより，
治山治水思想や森林の機能論に対して,神格化とまで思われるほどの高揚がみられ,農民や一般大衆の間にも強く浸透したことが知られている（山口， 985)｡幕府も，荒廃の一途をたどる森林を見かねて， 「国を治めるには流域をひとつひとつ個別に調べる際には,これまで学術が蓄積してきた成果を踏まえ,そのうえに過去の洪水痕跡や,昔の大洪水や森林の状態を知っている長老の話など地域に蓄積された情報を重ね合わせて行うことができると考えられるが,そのような研究はほとんどなされていない。これまでの緑のダムの専門家は， 「学者の世界で評価される研究」に重点を置くあまり， 「学問のた水を治めよ，水を治めるにはまず山を治めよ」という思めの学問」に傾倒し，実社会の要請に正面から応えるこ

想のもと，山川徒を発し，山と河川の取り扱いに対して事業として行われてきた森と川の管理が,国家的事業ととに必ずしも重点を置いてこなかった｡アカデミズムの世界においてもやはり革命的な改革(たとえばこれまで
個別の学問分野において蓄積してきた知的財産を,現場を中心とした軸で再編成する努力など)が必要とされてして実施されるようになり，その集大成が明治29〜30

いる。

3．緑のダム思想の歴史と将来展望

かなり強い規制を打ち出していた（山口, 1987)。
明治になってからは，それまで主に民間事業，地方の年にかけて成立した河ll法,森林法,砂防法のいわゆる「治水三法」であった。この頃までは確かに，政府の中枢部も,森と川のつながりをよく理解していたはずである。しかしその後，省庁の縦割り構造の中で』森と川は5．流域圏に革命を「青の革命」という言葉がある。 「水資源と人とのか切り離されて管理され,そのつながりはいつのまにか忘

かわりにおける,土木技術を中心とする河川中心主義のれられてしまった｡森林にどのような役割を期待するか，という問いに対して， 「豊かな水をはぐくむ森」を期待

水資源管理から，流域圏環境と調和した統合的流域圏・水資源管理への(革命的な)変化」を意味しており， 「緑の革命」になぞらえて1996年にヨーロッパで提唱されする声が大多数であるようなご時世なのにもかかわらず,政府はなお｢森林の状態の変化は洪水の規模とは無関係」と言ってはばからない。このように，住民と政府た。日本では｢青の革命」という言葉はほとんど使われていないが,すでに流域圏学会を設立している四万十川の認識の間に大きなギャップがあることが, 21世紀に入ってなお,コンクリートダムや河口堰の建設を巡る論争の中で， 「緑のダム」が俎上に乗せられる理由のひとや同様の学会を立ち上げようとしている球磨川， 「矢作川研究所」を設立した矢作川，一部の都市近郊の河ｿIIなどでは， 「流域圏革命」的改革が起きつつある状況とみつである。

ることもできよう。

日本では,水や川の管理主体と森林や農地の管理主体
は，お互いほとんど関係を持たないまま，百年以上にわたり国土開発．保全を行ってきた。 「緑のダム」という思想は,森林の機能論を超えて，この縦割り構造を根底から覆す力を持った思想であり，この思想を過去100年

そこで筆者らは，2003年度より， 日本学術振興会の人文･社会科学振興プロジェクトのコア研究として,｢青の革命と水のガバナンス」研究グループを立ち上げ， 日
本や世界の水や土地の管理とガバナンスについての事
例調査を行い， 「流域圏革命」を実現する諸条件を研究間無視し続け,mll管理に尽力してきた国土交通省や都しようとしている。また，実際に革命を起こすことをめ

道府県の担当部局が， この思想に拒絶反応を示すのは，やむを得ないことなのだろうと思う。その拒絶反応自体
は，約50年前に筑後川上流で起きた有名なダム反対運動に対する当時の建設省の反応と何ら変わっていない（松下，2000)。しかし遠く明治以前を顧みれば，山を治めるものは川をも治める，という治山治水思想が日本の国士保全の根幹をなす哲学であったことは,言うまでもない。 「緑のダム」をめぐる議論では，今すでにあるダムは前提としつつも，今後， 100年以上前の原点に戻ざして,球磨川流域圏学会の立ち上げにも積極的にかか
森や川の管理をめぐる，これまでの定説や方法は，国内においても海外においても，もはや通用しなくなってきている。森と川をつなぐ緑のダムを旗印に，河川整備基本方針の定め方やアカデミズムのあり方の革命的な転換を求める動きは,今後ますます活発化していくであるのかどうか， ということが問われているのである。

謝辞

4．アカデミズムのあり方を問う

本原稿をまとめるにあたり，ジャーナリストの保屋野
初子氏に助言をいただいた。ここに記して感謝いたしまわろうとしている。

ろう。

す。
「緑のダム」 という言葉にこめられた哲学を現実のものとするめに， 河!￨ ・土地利用管理の革命的な改革が求められている。 それぞれの流域には個別の事情があり，

−8−

引用文献

KuraiiKandKowitP(2000)IB'dro･metcorological reseal℃handiis
applicationtowatcrshedmanagement fbrsolvinglocalconflictovcr
watcrinMacTiawaterrshed,NorthemThailand.ProcecdmgsoftheFresh
Pcr5pectivcsonHydrologyandWaterRcsourcesinSoutheastAsiaand

thePacific,Christchurch,NewZcaland,pp.189‑196

松下竜一（2000）その仕事砦に拠る， 427 .，河出書房新社
山口伊佐夫（1987）災害と山の管理，地球社

山口伊佐夫（1985）現代林学講義4砂防工学，地球東京大学愛知演習林(2004) 「緑のダム研究の現状と将来展望」シ
ンポジウム講菰集

日本学術会議(2001)地球環境・人間生活にかかわる農業及び森林の多面的機能の評価について（答申）
日本林業同友会（1975）水資源の確保に「緑のダム」作戦，林業同友, 224, 18‑20.

蔵治光一郎・芝野博文(2002)森林の成長が渇水時流出壁に及ぼす影響−東京大学愛知演習林森林試験流域の例一，第六回水資源に関するシンポジウム論文集, pp.615‑620.
村井宏･岩崎勇作（1975）林地の水および土壌保全機能に関する研究（第一報）−森林状態の差異が地表流下，浸透および侵食に及ぼす影響−，林業試験場研究報告， 274, 23‑84．
吉野川流域ビジョン21委員会（2004）吉野川可動堰計画に代わる第十堰保全事業案と森林整備事業の研究成果報告書, 231pp−9−

[四万十・流域圏学会誌第4巻第1号11‑19 2005]＜論文＞

多摩中央公園の熱環境特性とその環境経済性
馬渕泰＊

HeatEnVironmentalCharacteristicandEnvironmentalEconomiesoftheⅡ嵐ma
CentralParkinTbkyo
YasushiMABUCHI**KochiUniversityofTbchnology, 185MiyanokuchiTosayamada‑choKami‑gunKochi,782‑8502,Japan
Abstract

Thecool islandeffectofthegreenspaces intheurbanareahasbecomemaiorconcerntomitigatethe
heatislandproblems intheurbanenvironmentalmanagement.Theobiectiveofthisstudyistoevaluatethecool islandeffbct intheurbangreenspacesusinggeographical infbrmationsystem(GIS), remotesensing
technologyandheatbalancemodel.AseriesoffieldmeasurementshasbeencarriedoutinAugust l994in
theThmaCentralParkwhichislocatedinthewesternsuburbsof'Ibkyometropolitan.Theparkwasopened
inmiddleofl980'swithdifrerenttypelandcoversincludingfbrest,grassland,shallowlake,bareland,
concreteandaSphalt.The latentheatfluxofthefbrest,grasslandandshallowlake isestimatedtobe

500Wm 2,400Wm 2and200Wm 2respectively.Thecool islandeffbctofthefbrest isthemoreintensive
amongothers.Environmentaleconomicsofthecool islandeffect isevaluatedtoapplytheenvironment
surrogatesmethodbyconvertingtheprimaryenegyoflatentheattocarbondioxide(CO2Thx).Asaresult,theeconomicbenefitofthetranspirationeffectintheTamaCentralParkisestimatedtobc20.9thousand
yenperhoul:Accordingtothemodelanalysisonthecool islandeffbctofthe'ImmaCentralPark, thelatent
fluxisfOrecastedtoincreasebystepsamountingtol7.8%morcin2015.
KeywordS:UI･bangreenspaces,Coollslandeffbct,HeatBalance,Environmentaleconomiccost

1．はじめに

近年，都市の温暖化（ヒートアイランド）現象が社会問題化しつつある。過去100年間の地球と都市の温暖化の度合いを比較すると，地球温暖化は1世紀に0.7℃I)であるのに対し，世界の大都市東京では3.0℃2)である。す

効果を最大限に発揮する都市緑地のあり方を検討することが課題となっている。この課題を解決するためには，
都市緑地のクールアイランド効果を明確にし，その効果
が人間の生活サイクルでどのように推移するかを予測しなわち，大都市の温暖化のスピードは地球規模の熱環境

た上で，その効果を後世に引き継ぐために必要な管理運変化に比し4倍程度大きく，早急な対策が必要である。

営コストが環境的な価値と比較して妥当性を持つかどう

ヒートアイランド現象は，都市及びその周辺の地上気
温分布において，等温線が都心部を中心として島状に市街地を取り巻いている状態のことを指し，都市化による人工排熱量の増加や緑地や水面の減少，人工物・舗装面の増加により増幅される。 ヒートアイランド対策として
は，施設の省エネルギーや自然エネルギーの活用，緑化や水辺空間の設置，都市構造の改変などが提案されているが，その中で公園に代表される都市緑地の整備は，持か示す必要がある。

続性のある対策であり，景観や心理的影響等の面からも有効な対策として位置づけられる。

都市緑地は，緑地を構成する樹木や水面が蒸発散する
際に周辺の空気から熱を奪い気温を低下させるクールア

このような観点から既往文献を整理すると，都市緑地の熱環境に関する研究は，森林や樹木の熱環境緩和の効
果計測と森林の配置による熱環境の変化予測に分けることができる。森林や樹木の熱環境緩和効果の評価に関する事例では，街路樹や森林の単木レベルでの気温低減効
果を澗査した事例や都市全体の気温分布と緑地の量との関連性を検討した研究などが見られる3) 5)。また，熱環
境予測に関しては，土地利用の配置による熱環境変化のシミュレーションによる検討結果6)がある。さらに，熱環境の予測に関しては，尹ほか(2002)によるメトロマニ
ラを対象とした熱環境の現状と予測に関する一連の研究

暖化への関心が高まる中で，我々の身近な緑地が持つ気7)など，都市緑地を含む都市全体を対象とした熱環境の現状の定量化や将来予測に関する研究事例は比較的多い

候緩和効果への期待が高まっており，ことがわかる。

イランド効果により周辺気候を緩和させている。地球温＊高知工科大学大学院

クールアイランド〒782‑8502海知県香美郡土佐山田町宮の口185−11−

しかし，樹木は年々生長しクールアイランド効果も向上すると考えられるが， この生長による効果の増加を考慮した検討事例は極めて少ない。また，クールアイランド効果の直接的な主要素である樹木，草，

水面からの蒸発量を熱環境エネルギーと経済的な貨幣価値に換算して評価した事例研究は過去の主要論文には見出せていない。よって都市緑地のクールアイランド効果を評価するためには，既往研究の成果を踏まえつつ，一連の都市熱環境の定量化から予測そして環境経済評価までの流れを整理して都市熱環境研究の目的と目標をロジ
カルに明確化する必要がある。

そこで，本論では，東京都多摩市の多摩中央公園を対象地と設定し，都市計画GIS, リモートセンシング，現地気象観測のツールを用いて，都市緑地のクールアイラ

ンド効果の定量化から予測，効果の評価まで一連の流れを提示することを目的とした。具体的には，都市緑地を構成するパーツのうち 樹林地"，
芝"，浅い水面 のクールアイランド効果を定量化した。また，樹木は年々生長しクールアイランド効果も向上するものと考えられる。そこで， リモートセンシングで計測できる植生指標を用いて樹木の生長に伴うクールアイランドの増加効果をモデル化し，都市緑地のクールアイランド効果の推移について試行的に実施した。さらに，樹木，草，水面のクールアイランド効果を蒸発散の観点から経済的な貨幣価値に換算して評価する。

図1

多摩中央公園（航空写真）

表1

多摩中央公園の被覆構成
土地利用面種

土地利用

（ha）

樹林地
芝地
浅い水面
裸地

5．88

1．90
0．75
0−04

コンクリート・アスファルト

1．43

合計

10−00

2.3熱環境調査の概要
熱環境調査は，都市緑地のクールアイランド効果を評価する目的から，夏期の晴天日を選んで実施した。気象2解析方法

観測は1994年8月26日 （金) 23:00から開始し, 28日（日）3:00で終了した。27日の日平均気温は27.2℃，平2.1

均風速3.0mであった。定点観測は，多摩中央公園内の解析の考え方

都市緑地のクールアイランド効果を検証することを目的として，東京都多摩市に位世する典型的な都市緑地

芝地の中心部と樹林地内および福武書店屋上（観測高度113.6m)にて行った。また，移動観測は，公園内（池のである多摩中央公園を対象地と設定し，樹林地や芝地，水面を対象に熱環境調査を実施した。検討手順は，はじめに，多摩中央公園の熱環境の現状の把握および熱環境
予測モデル構築のための基礎情報の取得を目的として，周囲と公園周辺） ・街中（歩道と周辺一般道路） ・周辺の

多摩中央公園を対象に24時間連続した熱環境調査を実施し，都市緑地のクールアイランド効果の現状を把握した。次に，高解像度の航空機MSSを用いて樹木の生長モ
デルを構築し,多摩中央公園の熱環境の推移を試算した。

高度にて，地温も‑0.05mと‑0.10mの2深度にて毎時の測定を行った。なお，現地調査に併せて，多摩中央公園の市街地（車による移動観測）の5種類行った。地点毎の観測項目を表2に示す。芝地の定点観測では，気温と相対湿度については地表面付近(0.1m) と高度1.5mの2

北西部に位置する交通公社の駐車場より，24時間熱赤外
画像を30分間隔で撮影した。

最後に，熱環境の観点から見た環境経済性を評価した。

表2観測地点ごとの観測項目一覧
蜘聖量

衡中(歩逝）

芝地

○

樹杵地

二一一○

駐車鳩

０

福武宮庚■̲と一二０−０一二Ｏ ○一○

衝中(鷹辺一殿週路）

一一一一一一○公■内(公密咽迩】

韮￨謡￨灘￨鋳' ￨群ド￨極￨蕊￨望
ＯｌＯ−−ｏｌＯｌＯ一一○周辺の市研地【車の移動■劃）

二一○一０

多摩中央公園は，多摩ニュータウンの商業の中心地である京王･小田急多摩センター駅に隣接した約10haの典型的な多目的公園である。敷地内には広大な芝生の広場
や植物園， 日本庭園が配置されているとともに，公園中央部に深さ50cm程度の浅く対流性のない池が存在し，パルテノン神殿のようなコンクリート構造物が比較的多輻一○一ＯｌＯｌＯｌＯ

2.2調査対象地の概要

二

二
二
三
二
二
二
0

い。本公園は，遊具類が無く，地域住民の憩いとコミュ

ニケーション促進としての機能を併せ持つ都市緑地として位置づけられている(図l)｡多摩中央公園の被覆構成は

現地気象観測の結果，全天日射量は6時から正の値を

表1のとおりである。表に示すように，公園の約86％は示し， 12時に最大値781Wm 2を示した。同じく正味放射量は最大値出現時刻12時で616Wm塁であった。長波放樹林地や芝地，水面など都市気候を緩和する被覆により覆われている。

射遼の日変化はほとんどなく，昼夜ともに400Wm‑2程度であった。地表面付近の気温は，全天日射量の増加とともに増加・減少しており，最大値は12時の351℃であった。また, 1時間遅れで高度1.5mの気温が最大値とな−12−

り32.4℃を記録した。この時間のずれは，太陽放射エネ

、Z

(4)

ルギーがまず地表面を暖め，その一部が大気や地面を暖めるのに費やされるために起きるもので，地温についても同様の現象が認められた。深度‑0.05mの地温は15:00に最大値30.2℃となり，深度‑0.1mの地温はさらに2時間遅れで最大値28.5℃を記録している。地表面からの熱jd

式(4)中のkとはカルマン定数(0.4)で,dおよびZoは土地利用毎の地面修正量と粗度長(m)である。

の移勤は，風による大気の乱流によって行われる。芝地

式(I)〜(4)においての各種係数の設定に当たっては，における風向・風速の日変化をみると全天日射鮭の増加とともに，風速は増加し，それに伴って地表面付近の気温および高度1.5mの気温の上昇が認められる。 日中のそれぞれの土地利用毎の有効赤外地表面温度はサーモフ

最多風向は南西で， 8月27日の最高風速は7.3mであっ討した係数を参考に，地面修正量と粗度長については，た。

竹内・近藤(1993)'2)や近藤(2000)8)が提示した地表面状態ごとの係数設定を基本として,Morganら(1977)9)を参考

3．

都市緑地の熱環境評価

1994年8月27日に行った現地気象データをもとに，ローの観測結果を用い，アルベドと射出率はMorganら（1977） 9)および川島(1986) 10),杉田ら(1992) '')が検にそれぞれ設定した。また，地中伝導熱は川島(1986)
が指定した正味放射量に対する割合10)を参考に土地利土地利用別熱収支の評価を行った結果について述べる。

用毎に係数を設定し算出した（表3)。

3.1

都市緑地の熱環境特性は，式(2)から式(3)によって土地利用別の正味放射および顕熱輸送量，地中熱流量を求

土地利用別の熱収支の推定

地表面が吸収する太陽エネルギー（正味放射量:Rn)
は,地表面から大気を暖めるのに使われるエネルギー(顕熱輸送量:H)と水の蒸発散に消費されるエネルギー（潜熱輸送通: IE),そして地表面から地中に入るエネルギーめ，式(1)の熱収支式によって潜熱輸送量を算出した。なお，アスファルトの潜熱輸送量を0とした。式(4)から算定したバルク係数は，芝地0.00314,樹林地0.0033であった。

（地中伝導熱:G)に分配される。Gは地中熱流量（貯表3土地利用別地表面物理特性

熱収支は次の式で表される8)。

R"=H+IE+G±9

･ ･ ･

(1)

0．09
0．00
0．02

0．20
−

0．35

竹内・近藤(1993)、近藤(2000)、Morgan(1977)より作成って異なる。地表面のアルベド（α） と長波に対する射
出率（黒体度: E)を土地利用別に仮定することによって，ある代表点の放射収支結果から土地利用別の正味放射量を算定することができる。

正味放射量は全天日射量をS↓，大気からの長波放射（赤外放射）量をL↓，地表面温度に対する黒体放射を
6'1b4とした場合，次式で定義される。

Rn=(1‑")SL ‑ E(6Ts4‑LJ)
･ ･ ・
(2)
ここで， 6はｽﾃﾌｧﾝﾎﾞﾙﾂﾏﾝ定数（5.67×lO‑8Wm‑2K‑4),
耐はそれぞれの地表面における有効赤外地表面温度(K)である。

つぎに，対象地域上空高度113.6mにて，気温・風速は対象地域内に一様であると仮定し，福武書店屋上の観測点の値を代表値として次の式にもとづき顕熱輸送量を
算定した。

. ・ ･

0．10

ｺﾝｸﾘｰﾄ･ｱｽﾌｧﾙﾄ

また，地表面が太陽から吸収する正味放射量は，地表面の土地利用状況すなわち，地表面の物理特性によ"=C,βC伽U1,3.6(7M‑7113.6)

地面修正量(m)

恥一睡一皿一唖からの風による移流(Q)を考慮するならば，地表面

挫一岬一哩一唖一岬一恥

土地利用
樹林地
芝地
浅い水面
裸地

掛一恥一価一岬一唖一岬を上昇させるエネルギーである。これに，周辺空気塊

酔一麺唖一岬晒一一熱戯） ともいい，地中温度（浅い水面の場合は水面）

32都市緑地の熱環境の評価

土地利用別の正味放射量は,12時の値が芝地

616.0Wm‑2,樹林地660.2Wm‑2, コンクリート・アスファ
ルトでは326.9Wm 2と計算された（図3)。これはコンク
リート・アスファルトが芝地や樹林地の約2倍ものアルベドをもち，かつ地表面温度が非常に高いことに起因する。顕熱輸送量は， コンクリート・アスファルトが最も高く212.5Wm 2 (12時）であった。通常，顕熱輸送量の最大値出現時刻は正味放射のそれよりもl〜2時間遅れて現れる。この現象は，太陽エネルギーによりまず地表面が暖められ，その熱エネルギーの一部が顕熱輸送量となって大気中に輸送され，大気の温度（気温）を上昇させるため起こるものである。今回の調査結果でも， コン
クリート・アスファルトをのぞく4つの地表面において同じ現象が認められた。なお， 12時から14時までの正味放射合計に対し顕熱輸送量合計が占める割合は，芝地が17.5％，樹林地が13.7%,裸地62.0%,コンクリート・(3)

アスファルト63.8％であった。コンクリート・アスファ

ここで, Cppとは空気の体積熱容量(I気圧, 20℃で1.21×103JK‑Im‑3)であり, Chとは顕熱輸送量のバルク係数（無次元), U113.6およびT113.6はそれぞれ代表点の風速(m/s) と気温(K)である。なお，顕熱輸送量のバ
ルク係数Chは地表面の粗度に依存し，次式で与えられる。

ルト，裸地は正味放射堂が小さく評価されているにも関わらず，顕熱輸送量はその値が芝地・樹林地を上回っている。さらに，正味放射量の60％以上のエネルギーを消費していることから，都市の大気熱環境に与える影響は大きいといえる。

潜熱輸送量は，樹林地が最も大きな値を示し， 12時に−13−

潜熱輸送量

地

林 八
樹

潜熱輸送量
(Wm‑ z)フ00

芝地(Wm-2)
÷正味放射量700−−◆一正味放射且600

一※一顕熟輸送量

600−

一う←顕黙輸送量

500

一■ロー淵黙輸送量500−

一澗熟輸送量

h

400

地中然演丑

300

︸︽壼

︲︽芦

一︽炉

茎︽血や

一一

0

−100

鍔

一一

100

メ

ｘ一一

200

００
００
０
０
００２
０
２
１
１
−一

茅

300

､．

400−

? テテー振了

地中艶涜量
地中酪涜員

、

r7 8 9 10 1 1 12 13 14

−200

潜熱輸送量
浅い水面

潜熱輸送量

コンクリート(Wm. 2）

アスファルト700

三一◆一正味放射量
一興盤輸送量600

モー潜然袷送量▲地中熟涜丑

500

一◆一正味放射且一塁盤輸送量一＝潜銘輸送量

400

地中銘涜量
一

300

−

圭一

０６
００
０１
０２
０
０
０
００
００
００２
００１
０
０
０
７
５
４
３
︸一

(Wm‑2)

200

凸一一

100

諦捕繍鯆常＝

0
〃せ一吟

13

−100
−200

土地利用別熱収支計算結果
図3土地矛

518.77Wm 2であった。ついで芝地が401.27Wm.2であった。一方，浅い水面では，正味放射量の大部分（約65％）が水温を上昇させるための貯熱量に費やされるために，

日中の潜熱輸送量は樹林地と比較して非常に小さく，230.47Wm 2 (12時）にすぎなかった。
4．

都市緑地のクールアイランド効果の推移予測

多摩中央公園を対象として，都市緑地の土地利用の改変による熱環境の変化について予測した。なお，多摩中
央公園に広範囲に分布している樹林地については，樹木が生長することにより熱環境緩和効果が増幅することが予想されるため，樹木の生長による熱環境緩和効果を考
慮し,熱環境調査時点から20年後にかけての熱環境について予測を試みた。また，多摩中央公園の樹林地の熱環

境緩和効果の推定にあたっては，中央公園の代表的な樹木であるクスノキを対象とし，衛星画像より細密な解像度が得られる航空機MSSを用いて樹木1本単位での植物活力度(NDVI)を計測するとともに，航空機MSSと同期した熱環境調査を実施し，双方のデータを用いて樹木の生長を考慮した潜熱輸送量を推定した。なお，熱環境の予測モデルの構築に当たっては，後述するように樹木の毎木調査データの精度の問題やモデル構築に用いた樹木の本数が限られたことなどにより得られた結果の精度に若干の問題があると予想される。よって，本論中の位置づけとしては，方法論の提示のみにとどめ，本モデ

4.1

樹木の生長を考慮した潜熱輸送量予測モデルの検討手順

樹木の生長を考慮した潜熱輸送量予測モデルの構築
手順は，はじめに，①樹木の胸高直径と樹齢の毎木調査
結果を用いてクスノキの樹齢と胸高直径との関係をモデル化する。次に，②航空椎MSSで計測したクスノキのNDVIと対象木の胸高直径との関係を調査し， クスノキの胸高直径とNDVIの関係モデルを構築する。さらに，③胸高直径の異なるクスノキを3本選定し， クスノキのNDVIと潜熱輸送量との関係より,NDVIをパラメータとした潜熱輸送量算定式を検討する。最後に，④クスノキの樹齢と胸高直径との関係，胸高直径とNDVIの関係モ
デル,NDVIをパラメータとした潜熱輸送量算定式より，
NDVIを入力パラメータとする樹木の生長を考慮した潜

熱輸送量予測モデルを構築する（図4)。
4.2樹木の生長を考慮した潜熱輸送量予測モデルの検討

4.2.1 クスノキの胸高直径と樹齢との関連性の検討
樹木の生長モデルは立木の効果的な収穫法や森林の保全計画を研究する目的で始められ，今後の生長予想や収稜量の予測モデルの研究が行われてきた。樹高及び胸高直径の生長モデルを見てみると，樹高及び胸高直径とも若齢林では生長速度は急で，高齢林に向かうほど生長

速度は少なくなる性質を持っている。その関係は式(5)で示されるMitscherlichの法則に従っている。

ルを用いた具体的な検討はデータ整備の後実施すること
にした。

−14−

↓

１１

１１

樹木(クスノキ)の毎木鯛査

航空

’

との関係

竿雲型

…雫趾｣］
一｜
１

クスノキの胸高直径と樹齢

現地気象

−可

↓

’

胸高直径の違う樹木(クスノキ)をs本抽出ー

再1 1

胸高直径の遮う樹木〈クスノキ）のNDVI

胸高直径の違う樹木(クスノキ）の潜熱輔う美畳I↓↓

NDVIをパラメータとした樹木(クスノキ)の生長モデノレの檎築

航空機MSSから算出される植物活力度(NDVI)と潜熱輸送量との相関性検討｜▼

樹木の生長を考慮した溺黙輸送量予測モデノレ

1

図4樹木の生長を考慮した潜熱輸送量予測モデル検討手順

x(r)=M(1‑e‑")

･ ・ ･

(5)

4.2.2

ここで,x(t)は樹齢t年の時の胸高直径(cm),Mは最大
胸高直径(cm), kは勾配係数, tは樹齢（年）を表す。本
輪文では， クスノキの生長モデルを胸高直径を基準として樹齢を算定するモデルを検討した。なお， クスノキのNDVIをパラメータとしたクスノキの生長モデルの構築
一般に都市レベルの地表面観測には，地上分解能が30mのLandsatTMが用いられ,農業分野や資源探査分野，

森林分野など多岐にわたり適用され効果をあげている。
しかし，

リモートセンシング技術の樹木レベルの解析に生長モデルの構築にあたっては，本来であれば多摩中央公園を対象とした毎木調査により多摩中央公園の地理的特性に相当した胸高直径と樹齢の関係をモデル化すべきである。対象木の樹齢を計測する際は， コアサンプルを際しては，樹冠幅がLandsatTMのl画素よりも小さいた
め， より地上分解能の細かいデータが必要になる。そこ
で，本論では，航空機MSSにより，地表面データの取得

採取し年輪の個数を計測する手法が一般的であるが，都を行った。航空機MSSの観測諸元を表5に示す。
−

市緑地の管理の都合上実施できなかった。そこで，本論では， （財）日本緑化センターが九州南部のクスノキ試験林で実施した毎木調査結果より集計した胸高直径と樹齢の関係'3)を抽出し，九州南部のクスノキの生長量と東京のクスノキの生長趣が同一と仮定して，胸高直径より樹齢を推定する式を検討した。表4に， （財）日本緑化センターが計測したクスノキの胸高直径と樹齢の関係を示す。

45
50

年輪幅

(m)

(cm)

:AIL5M

第2サイクル12809〜12:20
Bandl:0.40〜0.46"mBand5:8.00〜14.0"m

植物観測の分野では，主として農作物の収穫予測を行うことを目的として，植物の生育状況を示す指標の研究が進められており，近赤外と赤色のセンサを用いた正規化植生指標(NormalizedDiffierenceVegetation lndex :NDVI)が提案されている。

12．24
16．94

ノVD"=Z−Red（財）日本緑化センター(1986)より作成

表4より樹齢と胸高直径との関係を一次式で回帰した
場合，式6が得られる。
t=0.7917×x+9.405

使用センサ

第1サイクル9:58〜10:08

地上分解能（予想値) : 1.2m

−−

16．00

：

Band4:0.95〜1.10"m

10．76
15．35

: 1995年8月16日

データ取得時間

Band3:0.65〜0.70"m

皿一皿一岬一唖一識一癖一甥

一妬

40

樹高
唖 一 卸 一 羽 癖一唖一岬一恥一岬(cm)

岬一抑郵一抑一癖一岬一錘

５一ｍ一脂一加妬一

(年）

胸高直径

観測実施日

Band2:0.53〜0.57"m

表4クスノキの胸高直径と樹齢の関係
樹齢

表5航空機MSS観測諸元（7）

JR+Redここで, IRは近赤外の波長に相当するセンサ,Redは
･ ･ ･

(6)

16.0cm<胸高直径(x)<55.9cm
ここで, tは，林齢（年), xは胸高直径(cm)であり，赤色の波長に相当するセンサのそれぞれ輝度値である。
NDVIと樹木の活性度に関する研究事例は,東ら(1994)
は，山口県の演習林において, 1987年5月7日観測のラ相関係数(r)は0.970である。クスノキの胸高直径を計測

ンドサットTMデータを使用し，スギ，マツ，することにより概略的に樹齢を推定することができる。

林齢とNDVIの関連について報告しており, NDVIは植

−15−

ヒノキの

栽後2〜3年から上昇し始め樹齢25年以上は林分の樹冠が密閉するためNDVIは一定値をとることを示している

4.2.3樹木（クスノキ）のNDVIと潜熱輸送量との相関'4)。筆者らは，東らが計測したデータを解析し，山口県の演習林において計測されたスギ，マツ， ヒノキの林齢とNDVIとの間には樹木の代表的な生長モデルである
Mitscherlichの法則が成立することを確認している15)。

1995年8月16日に実施した現地気象観測データ（樹地上分解能1.2mの精度になると，一般的なクスノキの樹冠幅よりも航空機MSSの地上分解能の方が細かく性検討

冠部における気温データ及び航空機MSS画像の熱バンド）から， クスノキの樹冠部における潜熱輸送量の算定を行い,航空機MSSのNDVIと比較することで潜熱輸送量予測モデルを検討した。現地気象観測時における樹冠

上部の気象データ取得状況は以下のとおりである。
・観測項目：気温，相対湿度
・データ取得時間： 1995年8月16日
・データ取得頻度：5分間隔

なり，一本の樹冠が複数ピクセルで構成されることになる。そこで，当該樹木のNDVIとして，樹木が分布していると考えられる複数ピクセルのうちもっともNDVIが高いピクセルとした。図5に多摩中央公園周辺に分布しているクスノキの胸高直径と航空機MSSから算出した・観測対象クスノキ:胸高直径16cm,20cm,並木(25cm)
・気象観測機器設置場所：クスノキの樹冠上部約50cm

NDVIとの関係図を示す。

地点

顕熱･潜熱輸送量は，樹冠部における正味放射量に対

β
１０
９寸０
０７
Ｏ６
Ｑ５
Ｑ４
Ｏ３
Ｏ２
Ｏ

NDVI

して林内もしくは樹冠内部への熱伝達（林内貯熱量） と大気を暖めるための顕熱輸送量，蒸発のための潜熱輸送量で収支がとれていると仮定して算定を行った。表6に▽◆調査したクスノキの潜熱輸送量計測結果を示す。
◆

表6潜熱輸送量計測結果(クスノキ、 1995年8月16日）

◆

◆

◆
◆

凸

15

10時〜12時

17

胸高直径

樹木

◆

19

21

23

25

27

29

(c､）

31

胸高直径(cm)

図5クスノキの胸高直径とNDVIとの関係

図5をMitscherlichの生長則で回帰すると，式(8)が得られる。

潜熱輸送量(Wm‑2）
10時

クスノキ（単木）

16

クスノキ（単木）
クスノキ（並木）

12時
387

401

20

308

487

25

407

526

1

クスノキのNDVIに対応した潜熱輸送量の分布図及び回帰式を図6に示す。

ﾉVD"=0.159+0.641×(1.0‑exp(‑0.042x+0.032))

潜熱輸送量(Wm･2)
550（8）４

但し，相関係数(r)は0.52である。さらに，式(6)と式◆(8)を組み合わせると，クスノキの樹齢とNDVIの関係が式(9)のとおり導き出される。

500

皇／

450

〃D"=0.159+0.641×1.0‑exp(‑0.053×('‑10)))◆

一般に，都市緑地に植栽される樹木は，単木が多く，剪定や落葉・剪定枝条の収集などの管理が定期的に行われる。この際の剪定は，都市緑地を利用する人の邪魔にならないように手入れする方法がとられ，比較的幹の下部まで枝条がついていることが多い。また，樹木が生育している場所により，地盤や土壌，350て，全体的な葉量は多く，胸高直径の大きい特性を有するとともに，生長量が同じ樹齢でも異なることが考えられる。このため，九州南部のクスノキ試験林を対象に樹齢と胸高直径をモデル化した本論の結果は，同じ樹齢で

金

O.3

0.35

0.4

0.45

0．5

0．55

0．6

0．65
NDVI

日射の状況が異なる合が多い。このため，都市緑地の樹木は試験林と比較し

言

300

図6

ため，生育量に差が生じやすい特徴を有する。これに対し,試験林は樹木間が競合しつつ上部へと生長するため，
樹冠部およびその周辺に集中して枝条が分布している場；Ｉ！︲４１回！

400（9）

NDVIと潜熱輸送量の関係（クスノキ）

クスノキのNDVIと潜熱輸送量の関係を指数関係で回帰した場合，以下の式で回帰できる。
2E=212.67×e1･4002"D"(11)

ここで, IEは潜熱輸送量(Wm‑2)であり，相関係数(r)は0.647である。式(6),(9),(11)から，対象樹木の胸高直径

もNDVIに幅が生じ，樹齢が多めに予測された結果になを計測することにより，対象樹木の潜熱輸送量の将来予っている点に留意する必要がある。

測が可能となる。

−16−

4．3土地利用の組み合わせによる都市緑地の熱環
境の将来予測造成された都市緑地は，樹木，芝地や観葉植物，砂地や遊具類などのさまざまなパーツより構成されており，それらが有機的に組み合わさることにより地域環境を改善する効果を有しているが，樹木が生長することで， これらの効果がより強まることが予想される。
そこで，樹木の生長を考慮した潜熱輸送量予測モデルを用いて，土地利用の組み合わせによるクールアイラン

ド効果（潜熱輸送量）の変化を求める時系列解析シミュ
レーションを多摩中央公園をモデルに実施した。具体的には，表Iに示す現在の多摩中央公園の土地利用面積率を参考に，樹林地（クスノキ)，芝地，コンクリート・ア
スファルトの3項目の土地利用を変化させた場合の代替案を以下のとおり設定し，それぞれについて潜熱輸送量

これは，潜熱輸送量が少なく，顕熱輸送量が支配的なコ
ンクリート・アスファルト面積が減少したことによる潜熱輸送量の増加分であり，将来についても同様な傾向を示している。
コンクリート・アスファルト面を増加させるシナリオ（シナリオ④）を見てみると，シナリオ②，シナリオ③とは逆に潜熱輸送量は現況と比較して減少しており，特に樹林地を改変したシナリオ（シナリオ④）は現況と比較して6.34％減少している。都市緑地は，特に大都市の中では数少ない緑が分布している空間であり，その緑地にコンクリート・アスファルトで被覆された人工構造物の過度な設置は， ヒートアイランド対策にとってマイナスに作用する。
5．

都市熱環境の観点から見た環境経済価値の評価の推移（現況〜20年後）を試算した。なお，クスノキの

都市緑地の環境経済評価の既往研究を見てみると，大生長モデルの際の起点は，都市緑地内の樹木の胸高直径を計測した結果平均約25cmであったため，式(6)より樹気汚染の経済性評価については道路緑化の観点からへド

ニックアプローチにより検討がされており，単位汚染源

あたりの住宅資産価値低下量を推定している16)。しかし，齢29年と設定した。

樹木のクールアイランド効果の環境経済性評価は未だ研[組み合わせパターン］①現在の土地利用の割合②現在の土地利用構成より， コンクリート・アスフ
ァルト面積を5％樹林地に置き換えた場合③現在の土地利用構成より， コンクリート・アスフ
ァルト面積を5％芝地に置き換えた場合④現在の土地利用構成より，樹林地面積を5％コン

究段階にあり，確立された手法は存在しない。そこで，本論では，水が蒸発する際に奪われる気化熱の大きさを
他の環境財で代替する代替法を適用して，クールアイラ
ンド効果の環境経済評価を実施した。なお， クールアイ
ランド効果の環境経済性評価は，多摩中央公園を対象とした熱環境調査結果を基準に算定した。

5.1

多摩中央公園のクールアイランド効果による環境経済性の推定法

クリート・アスファルトに置き換えた場合

クールアイランド効果の環境経済性は，水が蒸発するによる潜熱輸送量の現況, 10年後, 20年後の推移予測結際に奪われる気化熱(潜熱輸送量)を天然のクーラー(冷房源） として位置づけ，クーラーに使用される石油エネ

果を示す。

ルギー量に代替させることによって算出することができ

表7に，それぞれの土地利用の組み合わせ(シナリオ）

る。なお，環境経済性評価推定にあたって用いたデータ

表7潜熱輸送量予測結果

1

①

②
63．8

19．0

19．0

7．5

0．4

0．4

都市緑地の
潜熱輸送段

平均（師2）

1 1.3

9．3

370.1

393.6

110.0

436.9

436− 1

465.2

・

19．0
−０−皿

7．5

（％）

53．8

■

秋比率

346.6
383.1
407.0

多摩中央公園の現況の土地利用の割合をそのまま将来も継続すると仮定した場合，潜熱輸送量は現在を100として10年後で10.8%,20年後で17.8%潜熱輸送量が増加すると予測された（シナリオ①)。このシナリオはクス
ノキの生長のみの潜熱輸送量増加効果である。
次に，シナリオ①を基準に，樹林地を5％増加させた場合（シナリオ②） と芝地を5％増加させた場合（シナリオ③）を比較すると，基準（現況，シナリオ①） と比較した場合， コンクリート・アスファルト面から樹林地に土地利用を変更したシナリオは現況と比較して約6.3％潜熱輸送量が増加しており（シナリオ②)，芝地（約5.4％増加）よりも効果が大きくなっている（シナリオ③)。

−17−

環境経済評価の評価時点： 1994年8月27日 （熱環境調査日）

一

７

58．8

・
④

５４３

上地利用而

1

③｜郡一部一応一咄鰡一岬一細一岬

土地利用を以下に示す。

評価使用クールアイランド効果：午前12時の時
点の蒸散量

本論におけるクールアイランド効果の環境経済評価の要点は，蒸散による気温低下量がクーラー何機分に相当するかにある。具体的な算定手順は， この潜熱輸送量
を,クーラーに使用される石油エネルギー量に代替させ，その石油エネルギーから生み出されるCOﾜ量を計測し，経済性を評価する視点として炭素税の概念を導入することで環境経済性を評価する。

5.2

多摩中央公園のクールアイランド効果によるCO2
排出削減量の推定①緑（植物）のクールアイランド効果のエネルギー
換算

植物等からの生成される水量が蒸発する際に必要なエネルギー（電気量）の推定方法は以下の算定式により算出する。

Req‑cooler=Per/Abi cooler

・ ・ ・

（12）

Per=ET*Hv/Eh

･

(13)

･

･

ここで,Req̲coolerは潜熱輸送量のクーラー換算,Perは潜熱輸送量の電力換算(kWh), ETは蒸発散量(kg(hour) I), Hvは水の気化熱=583kca1･kg.! (constant),
Ehは1(kWh)あたりの電力を利用して得られる熱量=860kcal (constant),Abi̲coolerは一般家庭用クーラーの5.3多摩中央公園のクールアイランド効果の環境経済

冷房能力(2.5kW)。

価を乗じて算出した。

表8に，式(12),式(13)により算出した多摩中央公園の潜熱輸送量のエネルギー換算結果を示す。多摩中央公園の平均蒸散量は単位面積単位時間あたり0.53mmであり，その水塊が気化する際に必要なエネルギーは約3．61万kWhと計算された。このエネルギー量は，一般家庭用クーラー（8畳用, 2.5kW),約14,000個分に相当するエネ

表8潜熱エネルギーのエネルギー換算結果

Q6

蒸発散量(k〃時）￨蒸発散量(kg/時）

39768

1ｴﾈﾙギｰ換算(KWh)￨

26959

謹一唖一岬一咽蒸発敗丘(mm/時）￨蒸発散量(耐凧ﾉ時）

水面

裸地

コンクリートアスファルトは，地球環境の観点から炭素税の概念を取り入れ，式(15),(16)のとおり, CO2排出期待量に炭素1tあたりの単
中央環境審議会の目標達成シナリオ小委員会（西岡秀三委員長）によると，炭素1tあたり約3万円の炭素税を導入すれば,2010年のCO2など温室効果ガスの排出量を90年レベルから2％削減することが可能であり，この場合の国内総生産(GDP)の損失は006〜0.72%に抑えられるなどとする中間取りまとめ案をまとめている18)｡
炭素税率の設定に当たっては， この答申に従い, CO2排
出1tあたり30,000円を適用した。

ルギー量に相当する。

｜ 樹林地

性の評価

クールアイランド効果の貨幣価値の推定にあたって

合計

ExC=ExCO,/3.67

・ ・ ･

(15)

CThx=ExC*'Ihx

･ ・ ・

(16)

ここで, Ex Cは炭素排出量(t･day‑'), EX̲CO2はCO2

0.33

0．16

0．00

2489

62

0

53298

排出削減量(t･day.'), C̲ThXは炭素税換算(yen･day‑'),

168フ

42

0

36131

Taxは炭素1tあたりの炭素税額=30,000円（中央環境②電力を生産する場合に必要となるCO2排出量の推定

審議会地球環境部会試算）である。
表10に，多摩中央公園のクールアイランド効果の環
境経済性評価結果を示す。

現状の多摩中央公園のCO2排出削減効果は，式(14)に示すように，①で推定した多摩中央公園のクールアイラ
ンド効果のエネルギー換算結果と，現状のエネルギー使
用量とエネルギー種別炭素排出量より算定した現状のCO2排出実績値を乗じることにより予測した。
ELCO2=Unit̲CO2*Per/COP･ ･ ・

表10クールアイランド効果の環境経済性評価結果｜｜￨ 劉縛鼈 ｜ 芝堆 ｜ 永画 l 窪地 ｜認鍼￨炭素税換算(万円ﾉ時) ￨

−

1.56

0.43

o.'01

0.001

o.001

詞

(14)

ここで,E)LCO2はｸｰﾙｱｲﾗﾝﾄﾞ効果によるCO2排出削減
ﾎﾟﾃﾝｼｬﾙ(t/時), UniLCO2は現在の発電割合に応じた単位

多摩中央公園のクールアイランド効果による環境経済性は, 1時間当たり2.09万円と試算された。

kWhあたりのCO2排出量=382,4349(kWh) } (constant),

世界各国は, 1997年3月に地球温暖化防止京都会議を開催し，その中で温室効果ガスの排出削減の数値目標を提示することに成功した。京都会議で日本は, 2010年までに1990年の状況から6%の温室効果ガスの排出削減が義務付けられている。そこで，政府は1998年に地球温

Perは蒸発散による一次エネルギー消費軽減ﾎﾟﾃﾝｼｬﾙ(kWh),COPはエネルギー消費効率（一般家庭用空調機：5.81)である。

現在の発電割合に応じた単位kWhあたりのCO2排出量の推定にあたっては，発電実績による各種電源別のャルの推定結果を示す。表9より，多摩中央公園の夏の暖化対策推進大綱を決定し，産業部門のCO2排出1990
年比7％削減を目標とし，地方自治体等においても， 自治体ごとに削減目標を定め対策を講ずるなど本格的な対策を始めている。その中で，本論の対象である都市緑地

12時時点の家庭用の空調機を想定したCO2削減量はは，樹木が持つCO2吸収効果やクールアイランド効果に

CO2排出原単位に2001年の発電実績を乗じて算出した。

表9にエネルギー消費軽減による炭素排出削減ポテンシ

2.55t/時‑CO2と予測され，この蒸散効果が夏季連続してより空調機使用時間が減少することによる化石燃料の節続くと仮定して試算した夏季全体のCO2軽減効果は，
2,752t‑CO2と予測される。現在，東京都では，地球温暖化対策地域推進計画を策定し, 2010年には1990年実績

約も期待でき，都市域における有効な地球温暖化対策の一つのオプションとして位置付けられ，政策的に屋上緑の6％減を目標としている。本論で試算した多摩中央公園が夏季に削減できるCO2量は，東京都が2000年の年"CO2排出量の約0.004%に相当する】7)。

化などの環境整備が具体化され始めている。本論は，広さ10haの多摩中央公園のクールアイランド効果を検証
し，多摩中央公園が夏季に削減できるCO2量は，東京都
が2000年の年間CO2排出量の約0.004%に相当する膨大な量であり，その経済性は地域経済にとっても無視でき

表9エネルギー消費軽減による炭素排出削減ポテンシ
ャルの推定結果｜｜ 倒持麹 l 乏地｜ 水面 ｜ 窪鼈 ｜認誠l
lco:排出量換寡(t'時) ￨1.901 祠
o.,2
0.OOl
O.001

ないことを示した。都市緑地の設置は，生態系の保全や地域住民の交流の場としての位置づけのほか，住民の心のやすらぎを確保する空間であるとともに，京都議定書

割の目標に近づけることのできる重要な解決策の一つであ
る。

−18−

6．

まとめと今後の課題

謝辞：本論の作成にあたり，論文構成の視点・考え方をご教授いただいた高知工科大学社会システムエ学科村上
本論では東京都多摩市の多摩中央公園を対象に，樹林
地と芝地，浅い水面（非対流性の水深30cm)のクールア

雅博教授，都市緑地の熱収支解析に示唆いただいた日本

イランド効果を定量化し， クールアイランド効果を予測

空機MSSによるデータ取得に際しては中日本航空株式
会社にご協力いただきました。ここに感謝の意を表しまする手法の方向性を提示するとともに，その環境経済性を推定した。本論の成果をまとめると以下のとおりであ

工営株式会社佐藤律子氏に御礼申し上げます。また，航す。

る。

①南中(12)時の被覆別の潜熱輸送量は，樹林地が最も大きく （約500Wm‑2),次いで芝地(約400Wm‑2),浅い水面（約200Wm‑2)の順となっており，樹林地のクールア
イランド効果の優位性が示された。

参考文献

1)IPCC(2001)ThirdAssessmentRepori:ClimateChange2001②樹木1本が誠別できる航空機MSS画像と航空機
MSSの撮影時間と同期させて実施した熱環境調査結果
を用いて熱環境予測モデルを構築し，土地利用の組み合
わせによる熱環境の推移を試算した結果，多摩中央公園の現況の土地利用の割合をそのまま将来も継続すると仮定した場合，潜熱輸送量は現在を100として10年後で10.8%, 20年後で17.8%増加すると予測された。

③熱環境緩和による一次エネルギー消費量削減効果の観点から推定した多摩中央公園のクールアイランド効

果の環境経済性は，夏季の2.09万円/時と試算された。
なお， この蒸散効果が夏季連続して続くと仮定して試算した夏季全体のCO2軽減効果は, 2,752t‑CO2と予測される， この量は，東京都が2000年の年間CO2排出量の約0.004％に相当する。

2)気象庁(2002)：異常気象レポート
3)萩島理,片山忠久,林徹夫,谷本潤(1999) :樹木の放射温度分布に関する実測，街路樹のある街路の温熱環境予測その1，日本建築学会計画系論文集, No.516, pp.79‑86
4)萩島理,片山忠久,林徹夫,谷本潤(1999)：数値計算による街路樹の暑熱緩和効果の評価，街路樹のある街路の温熱環境予測その2，

日本建築学会計画系論文集, No.525, pp.83‑90

5)山田宏之(1995)

都市気温分布と緑地分布の関連性についての都市間比較， ランドスケープ研究, 58 (5), pp253〜256.
6)神田・日野(1990) :大気一植生‑土壌系モデル(NEO‑SPAM)によるシミュレーション(2)植生の気候緩和作用の数値実験，水文・水資源学会誌,W､3,

1990

7)尹聖皖，梅干野晁，鎌田陽子，飯野秋成(2002) :メトロマニラの熱環境の現状と将来予測その10

日影面の蒸発冷却による熱環境緩和効果,日本逮築学会大会学術瞬演梗概集凝境工学I(北今後の課題は以下の3点が考えられる。

", pp.923‑924,①気象条件を変化させた場合による検証,および顕8)近藤純正(2000)：水循環の気象学，朝倉出版, pplO8‑114

熱や地中熱流量を加えた総合的な熱環境評価シ
ステムの検討9)Morganetal.(1997):MicroclimateswilhinUrbanArea,Annualsofthe

本論では，夏季の快晴の日を対象に熱環境評価を実施した。樹木のクールアイランド効果は夏季の日中に顕著に効果が発揮される。しかし，熱環境全体を評価するた
めには，快晴以外の気象条件にも配慮するとともに，顕熱輸送量による気温上昇効果や貯熱（地中熱流量）の気
温平滑化効果を含め，熱環境を総合的に定量化する段階

10)川島茂人(1986)：航空機MSSデータによる地表面熱収支分布ので各パラメータのクロスチェックが必要である。

13） （財） 日本緑化センター(1986)：適地適木調査‑緑化樹木の生長‑
14)東敏生・寺田公治(1994):衛星データを利用した流域の森林管理②熱環境の環境経済評価手法の改善
本論では，熱環境の環境経済評価手法として，代替法を適用し， クールアイランド効果をクーラー換算して経済性を評価した。今後は， これを総合的な熱環境評価シ

AssociationofAmericanGeographers,Vbll6No､1,pp55‑65

評価，天気, 33, pp333‑344

11)杉田他(1992) : .Ibukuba92水文学・境界層気象学における異なるスケール間の関係解明のための共同観測計画

12)竹内清秀・近藤純正(1993):大気科学誰座I

地表に近い大気，東京大学出版会, pp21

技術の確立(1I), 日林関西支輪3, Pp25‑28
15)住宅・都市整備公団南多摩開発局(1996):多摩ニュータウンにおける緑化と大気熱環境, ppll7

ステムに対応した評価法へと発展させていく必要がある。

16)山崎福寿(1991) :自動車騒音による外部効果の計測‑環状7号線③樹木の生長モデルの改良
本論においては，多摩中央公園の熱環境を予測する際の樹木の生長モデルに，九州南部のクスノキ試験林で調17)東京都(2002)温媛化防止！東京作戦第2ステージ, pp7

査された樹齢と胸高直径の調査結果を適用した｡しかし，

東京地方とは地理的，気候的に差がある九州南部のデータを適用することには問題がある。さらに，試験林と都市緑地に分布しているクスノキでは維持管理手法に明確な差があり，生長量も異なると予想される。そこで，多摩中央公園およびその周辺の都市公園を対象としてクスノキの樹齢と胸高直径の関係を数十年の範囲に亘ってモニタリングできるようなプログラムが検討されることに期待したい。

−19−を対象として，環境科学, VOl4N0.4,pp251‑264

18)環境省(2001)
告書, ppl51「目標達成シナリオ小委員会」中間取りまとめ報[四万十・流姻学会誌第4巻第1号21‑272005］<解説論文＞WKIERRESOURCESASSESSMENTOFAmSTAN:PRES配NTAND
パキスタンの水資源開発管理の現況と将来

AsifMumtaz*,M.AklamKahlown**andMasahilo

Ulakami*KochiUniversilyofTecmolo"TbsayamadPchO,Kochi782‑85"Japan.*PakistanComcilofR""IcmhmWaterR"om℃es,Islamabad,Pakistan.**Abstract

Waterislifb.Ofalllhewnaonthe"血97.5%ismtheocelnsithusthetotalfBshwaterisonly2.5%､PakEmn,onceawater;bsulpluSmm唾bnowawaterde5cit"m叩"Ihelaininl1Shavebeenshowingdecrmsingh画1dsincel997.･I11esurfacewaterr"urC露ofPakistan

mainlyconsistofaowsofthehdusRiveranditshibutalieSwhichbdnginabout168.9xlr㎡ofwaterannuall)LThelndusRiveralone
pmvides65%ofthetotal livernows.Annuallyanavemgeofabout45xlO9㎡Hovstothescaunutilimd.AcuteShoItagcofwaicris
exFcmmtheiiltureduemgmwingdemandsandlesserwuerayailabiliOLT11ispaperdesclibesthep1℃sentandiltulesituationofwat""urC昼maiorchallenFsandlmommendationstomeetthefiltulBdemand.Forsustainabledevelopmen@PfddstanwiUhavetoutilimvata
1n℃露e伍cienUyandtheI℃iSdireneedtoadaptstmigyibrwaterresour℃esdevelopmentandmanagementmcludmglainwaterhan/estin&
WaterqL過胸加Pmvemalt3pubncawaIEnescampmglsandlmplementationofwaterpoliqL

要旨

水は生命の源である。地球上の水の97.5%が海水であり，淡水は2.5％にすぎないパキスタンでは,かつては水資源が豊富であったが,現在は水不足に陥っている。降雨量は1997年以来減少傾向にあり，水資源としての表流水は主にインダス川とその支流
でうその流量は約168.9xlO9m印年であるが，約45xlO9mw年Ij誹荊用のまま海洋へ流出している．今後，水需要の増加と利用可能な淡水の不足によって，水不足問題がさらに深刻化すると予測される。

本論では,パキスタンの水賀源の現況と将来について，水需要に対応するための主な課題と提言を述べる。持続可能な開発のためにはj水資源の効率的櫛1用が必要である。パキスタンでば雨赫1用や水質改善住民への啓発活動と水資源政策の実施を含めた水資源開発管理戦略が求められている。
Keywords:靴】terl"11I℃昼hduSdverWStem霞靴ltermarCi既恥舵rmanagemenLPakistan

1．

0.26%ofthetotalamountoffeshwateror0.007%ofallwater

INTRODUCTION

TheWaterisoneofthemostpreciousnaturalresourceand
thelifbbloodfbrsustainedeconomicdevelopmentinanycountIy[1].

Water is lifb. This powerfill statement underlies seveml

expansionhas resultedagreater imbalancebetweenwater

characteristics that canonlybeattributed towatemWater
distinguishestheplanetearth廿omallotherplantsbygivingitits

availabilityandwaterdcmand・Thenations that arewell

bluecolourLOfallthewaterondleearth,97.5%isintheoceans,overthoselesSfbrtunate.

thusthetotalけeshwaterisonly2.59amostofwhich68.7%is
inthefbrmofsnowand ice.AImostall ofit ispracticallylongitudes61｡&76oEand latitudes ･24｡&37｡N. The

Rapid population growth and accelemted economic

endowedinfpeshwaterresour℃eshaveancconomicadvantage
Pakistan is simated inSouthAsian regionbetween

inaccessibleinthepolaricecaps.About31.1%offreshwateris

geographicalareaofthecountryis80xlO6hectares(ha). It

underground,muchofit indeepaquifbrs.Themostaccessible

comprisesoftheprovincesofthePunjab,Sindh,Balochistan,freshwatercontained in lakes, reservoirsandrivers isonly

andtheNorthWestFrontierProvince(NWFP).Thecountlyis☆高知工科大学大学院〒782.8502高知県香美郡土佐山田町宮の口185★☆パキスタン水資源測査委員会TR1zimAhad,Pakistan−21−boundedbyPeople'sRepublicofChinaonthenorth, Indiaon
theeastandsoutheast,Afghanistanonthenorthwestandlranon
thesouthwest.TheArabianSeaisPakistan'ssouthemboundary
withl,064kmofcoastline.

Mostofdevelopingcountrieslackinrenewablefteshwater
resources. InPddstanitsimportanceismorethanordinalydue
totheagrariannatureoftheeconomy; theshareofagriculture
sectorintheGrossDomesticProduct(GDP)ofPakistanisabout
24%. Sincewater is themajor input inagriculture, theagriculmralproductiviWanditssustainabilitydependsonthe
timelyandadequateavailabilibrofWat"Pakistanisnowa
waterdeficitcountlyaccordingtothecriteriadevelopedbyJohn
WaterburyandMalinFalkenmark.ThecriteriaSuggeStSthata
countlywithmorethanapproximatelyl,700m./capita/yearof
renewable freshwater will generally experience only
intennittentor localizedwater shortages.As theamountof

2.1

Rain血Ⅱ

PakistanisacountrXwhichmostlycomprisesofarid,
semiaridandhyperaridregionsandabeltofhumidclimate
alongthefbothillsofHimalayas. Inviewofthedrasticchanges
inclimate,rainfallpattemsandamountofprecipitationfallingin
different regionsvaryconsiderablyLTherainfallshavebeen
showingagenerallydecreasingtrendsincel997,whichwasthe
peakyear. Themeanannual rainfalldistribudoninPakistanhasabroadregionalvariationrangesbetween l25mmin
Southeastto750mmintheNorthwest.About70%oftheannual

rainfhlloccursinthemonthsofJunetoSeptembel:Alargepart(about70%)oftherainfall, therefbre,eitherfloodstheriverain
areasandvillages/citiesneartheriversorflows intothesea
withoutanyeconomicbenefittothecountlyThemagnitudeof

theannualrainfiallovernearly21xlO6haoflndusPlainsand

Peshawarvalleyaveragesabout31.8xlO9m3.Thepresent

availablefieshwaterdropsbelowthislevel,countriesbeginto

contributionofraintocropsintheirrigatedareasisestimatedat

experiencewaterstress.Astherenewablewatersupplyfalls

about7.3xlO9m3[1]belowl,000m3/capita/yealbwaterscarcitybeginstooccur[2]2.2[3]. It ispointedout thatatpresentannualpercapitawater

SurfilceWaterResources

ThesurfacewaterresourcesofPakistanmainlyconsistof

availability inPakistan isabout l,050m3,whichmdicates

nowsofthelndusRiveranditstributaries・Thecatchmentarea

conditionsapproachingchronicwaterstress[1].

extends

over

fbur

countries‑China,

India,PakiStanandL､̲CHINA

和･

〜

、〆へ、

亀甦朋.，

︑︑ｒグ︑グータ

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2⑧。

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30．

巫勺

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r＝吟且一師

＝型写

◎

1…、

Figurel. IndusRiver
2．

珊盛TERRESOURCESOFPAKISTAN

Afghanistan.ThelndusrisesinTibet, inthesnow‑cladKailas−22−rangeoftheHimalayas,about5,500mabovemeansealevel.

Theriverslopefi･omtheheadwaterstoAttockisapproximately
l/300;廿omAttocktoMithankot it is l/4,000; andfom

MithankottotheseaitavemgeSl/7,000.Thetotal lengthofthe

Betweenl947andl960intensiveriverdevelopmentwas
carriedouLincludingthefbllowing:oIndusisabout29,00km.Thedrainageareaofthewholesystem

isapproximately970,000k㎡間．

onthelnduS:Thal canals,Tbunsabarrage(DeraGhazi
KhanandMuzafaIgarhcanals),Gudubarrage(Desert,D.
Unhar;Begari,andGhoticanals),Kotribarrageruleliand
Pinyaricanals);

InAugust l947, thelndiansub‑continentwaspartitioned
andtwosovereigncountries,Pakistanandlndia,appearedonthe
worldmap.Atthattimeanareaofabout 14.9xlO6hawerereceivingin･igationsupplieshPomthelndusRiversystem.OfoontheBeas:ShmlNeharandHoshiarpurcanals;

this total about 12.5x lO6haarenowinPakistan.AsaoontheSutleiandBeas:Raiasthancanal;

consequenceofthepartition,theirrigationsystemwasdividedoontheKabul;Warsakdami

betweenPakistan and lndiawithout regard to irrigation
boundaries. The lndusWaterTreatywas signed between

・ontheKurram:KuITamGarhiweir

PakistanandhdiainSeptemberl960.Thetreatyconsistsofl2
articles and 8 annexure. This treatydefined themutual

obligationsandrightsofIndiaandPakistanwithregardtothe
surfacewatersoftheIndusanditstributaries.Afierthetreatyi
theavailabilib'ofwatertoPakistanhasbecomelimitedtothe
threewestemriversofIndus, JhelumandChenabonlXwhile
Indiaisentitledtoexclusiveuseoftotalwatersuppliesofthe
eastemrivers,Ravi,BeasandSutlei [5].

oontheJhelum:LowerJhelumcanal i・ontheRavi:UpperBariDoabcanalextensions;

AiterthelndusWaterTreaty(IWT)theibllowingmajor
workswereundertakenthroughtheIndusBasinDevelopment
Fund(IBDF)anditssuccess"the'RlrbelaDevelopmentFund:oontheJhelum:Mangladam(1967),R"ulBarrage(1967);oontheChenab:MaralaBarrage(1968),Qadirabad(1967);oontheRavi:SidhnaiBarrage(1965);･

on thelndus: Tarbeladam(1976),Chashmabarrage(1971);

１１

JAMMU＆KASHMIR
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Figure2:SchematicDiagramoflndusBasinlrrigationNetwork

−23−

ａ

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◎
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ｒＨ副ｃ︑

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︾︾︾︾蛙一睡

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誉

Figure3
o

on

the

Figure4.

TYlrbelaDamSpillway

Jhelum,Chenab,

Trimmu-Sidhnai-Mailsi-Bahawal

Ravi,

and

SutlCj:

link

canal

system,Rasul-Qadirabad-Balloki-Suleimankilinkcanalsystem;oonthelndusandJhelum:Chashma-Jhelumlinkcanal;oonthelndusandChenab:Thunsa-Panjoadlinkcanal
ItisworthmentioningthattheIndusRiveraloneprovides

65%oftotalrivernows,whilethecontributionofRiVerJhelum

andChenabisl7andl9%respectivelytThepeakmowmonths
areJunetoAugustduringtheMonsoonseason.Theflowduring
thesummer seasonis84%andduringwinterisl6%[1].

betweenl950andl975inmanyindustrializednations,and
betweenl970andl990inmostpartofthedevelopingworld[8].
Globallygroundwater isestimatedtoprovideabout50%ofcurrent potablewater supplies, 40%of thedemand of
selfLsupplied industIyand20%ofwateruse in irrigatedagriculture[9].Howevertheseportionsvarywidely廿omone
countrytoanother;Groundwater ismorewidelyusedfbr
irrigationthansurfhcewater insomecountries, however inPakistanthecontributionofgroundwaterfbrirrigationisabout
34%[10].
MostofgroundwaterresourcesofPakistanexist inthe

Duringthe20thcentulXtheIndusBasinirrigationsystemhas
been developed into one ofthe largest continuous andcomprehensive irrigationsystemsoftheworld.TheSystem

ChashmaBarragealmostl,600kmlongIndusPlainextendingfiFomtheHimalayanfbothill totheArabianSeaoveranareaof21xlO6hanle

includeslndusRiveranditsanditsmajortributaries,4major
reservoirs ('Iarbela, Mangla, Chashma&WarsalO, 23

aquifrhasbeenbuilt duetodirect recharge fiPomnaturalprecipitation, rivernowFandthecontinuedseepagefiPomthe

barrages/headworks,121inkcanals,45canalcommandsand
some99,000watercourses [6].Thetotal lengthofthecanalsystemis60,800km,withwatercourses, farmchannels,and

years.Thisaquifbrwithapotentialofabout61.2xlO9m3is

fieldditchesmnninganotherl60,000kminlength[1],Thblel・PresentWaterResourcesofPakistan

Description

Quantity(109m3)conveyancesystemofcanals,distributaries,andwatercourses

andapplicationlossesintheilTigatedlandsduringthelast90

beingexploitedtoanextentofabout46.7xlO9m3byover
562,000privatetubewellsandaboutl6,000publicmbewells[1].
ThequalityofthegroundwaterinthelndusBasinaquiibris
highlyvariable.Therearel"geareas,whichareundedainwith

useablegroundwatel; bothplentifill inquantityandat an

SuHacewater

169

accessibledepth. It however represents awatersourceof

Groundwateravailability

46.7

significant importancefbragriculture.Groundwaterrecharge

OutflowtoSea(27‑yearaverage)

45

Canaldiversions

130.4

StorageReservoirs (Tarbela,Mangla&
Chashma)

19．3

LiveStorageCapacity
Source:mTbrrentsinthehillyareasofthecountryprovideanothersourceofsurfacewaterbwhichhasnotbeendevelopedtoitsfilll
potential.Therearefburteen(14)hilltorrentareasinthefbur

provincesoferingatotalpotentialofabout23.3xlO9m3at
about l,200sites.Outofthis60%canbedevelopedibrcrop
production.Thiswateroffersexcellentopportunitytoirrigate

occuITingalongthemainriversovergeologictimeshasresulted

inthedeVelopmentofwideanddeepbeltsofrelativefreShgroundwateralongthem・ Inthecentralpartsofthedoabs(interfluves) in thePuniabProvince, pockets of highly
mineralizedgroundwaterhavedevelopedcontainingil･om4,000
to20,000ppmoftotaldissolvedsalts. Inthelowerpartofthe
Indusplainstheareaofrelatively台eshgroundwaterislimited
toanan･owstripalongthelndusriveI:Itwasrecognizedthat

scientificmanagementofthisgroundwater isthekeytothe
pennanentirrigatedagriculmreinthecountly[ll].
3.

LANDRESOURCESANDIRRIGATION

Outofatotalgcographicalareaofabout80.6xlO6ha,thesuitableareaibragricultureinPakistanisestimatedtobearoundalmostl4.8xlO6haofculturablewastelandinthehilltorrent

29.6xlO6ha.Pakistanhassuperbagriculmralresourcesandthe

areabyhamessmgfloodwatersthroughwatershedmanagement,

largestcontiguousirrigationsystemintheworld.TheiITigatedareaSmainlyrelyondiversionS fromtheworld's iargest

constructionofsmallandminidamsandbycheck.structuresand
terracingetc[1].
2.3Groundwater

Rapidexpansion ingroundwaterexploitationoccurred

ilTigationnetworkoflndusRiverSystem.Currentlyalmost13.6

xlO6haoflandisirrigatedbythecanal irrigationsystemtaking
offけomthe lndusRiverSystem・ Supplemental sourceof
irrigationwaterinmostcasesandprimalysourceinsomecases−24−isgroundwatelxlt isestimatedthatabout9.7xlO6haofland

About70%ofworldwideconsumptionofwater is fbr

couidbemadeproductiveifsugicientassuredwatersuppliesare

agricultureuse,8%fbralldomesticuse,and22%fbrindustly

madeavailable[12].

[141.Duetotheincre"einpopulation,globalclimatechange

ThemaindeseItareasofthecountlyextendoveraboutllx lO6haoflandareaincludingThar;Cholistan, 'I11al, andChaghi-Kharandescrts[11.Surfacewaters intheseareasarealmostnon-existent, thegoundwater issalineandunfit fbr
productiveuse・Theareas,howevel;offbrgoodpotential fbr
salineagriculture.HoweveI;thelandresourcesinsuchareascan

bemademoreproductivefbragriculmreandotherusesifwater
resourcesaremadeavailableandproperlymanagedqualitatively

and intennittentdroughtcycles,waterhasbecomeascarcecommodity.Pakistanisacountryiwhichisrequired, todouble
itsannualfbodproductioneveryl5yearsinordertomaintainits
statusquoinmeetingfbodrequirements.Withthepopulation
growthrateofalmost2.5%perannum, thecountIywouldhave
tofbedl20millionadditionalmouthsbytheyear2025.Trlble4

showstheproductionandwaterrequirementsofsomemWor
cropstomaintainselfsufficiencyinfbod rains.

andquantitatiVelyb

Thble4.AgriculturalWaterDemands(109m3)'IMIble2・Pakistan'sLandAreaandUse

CroPs

Area

DeScl･iption

106ha

％

CulturableCommandedArea(CCA):I

Designatedfbrperennialirrigation

8．3

10.3

Designatedfbrnonperennialirrigation

5．3

6．6

＆め!O麺ノ

13.6

16.9

Imgated(itomwells,streams,tanks,etc)
Rainfbd$aIani)●

Riverain

１１１．１１Ⅱ１１１且■■■■■■﹄■■■■ⅡⅡⅡ■■■■

〃３
２１
２５
１
０

OtherCultivatedArea:＆ｨ〃Omル

2000

2025

Wheat

32.15

35.25

69.66

Rice

22.99

27.22

20.42

Cotton

16.74

19.23

23.68

Sugarcane

13．89

16.41

17.05

OtherCrops

35．41

37.44

57.21

IbtalwithLosses@70%

206.01230.44319.63

Source: [13]
0.9

4.3

3.9

1ndustrialWaterRequirements

1.5

Theindustrialwaterdemandisconsiderednegligiblewhen
comparedwiththedomesticandagriculturaldemands・Current

63

watersuppliestotheindustrialsectorareonlyabout1.4xlO9m3
representingabout l%oftotalwaterdemand inPakistan.

CulturableW"teandForest
9.7

Culmmblewaste

Accordingtoestimates, inindustrialsectorsuppliesarelargely
derivedfomprivatelyownedtubewellsandabout2%ofwater
usedby the industries isprovidedby themunicipalities.
Industrialdemandfbrwatermaybeexpectedtoincreaseinthe
nearfilmre.ThestatisticalsurveyofPakistanindicatesthatGDP
growthgeneratesbythemfjorwaterconsumingsectorsof
industlyhasincl･easedatanaveragerateof2.9%overthepast
decade.Assumingthatthisgrowthratewillbesustained, the12．0

Estimatedfbrestarea

1.2

1.5

＆めforalr

10.9

13.5

TbtalSuitablefbrAgricuimre&Forestry

29.6

36.7

40.5

50.2

UnsuitablefbrAgricultureandForestly:
Mountainsanddeserts

Unrecorded,towns,waterarea,etc.

10.5

13.1

TbtalUnsuitable fbrAgPiculmre and

51.0

63.3

80.6

100.0

nlmredemandofwaterfbrindustrialuseisasshowninThbleS.

Forestry

Thble5・WaterDemandfbrlndustriaIUse(109m3)

TbtalAreaofPakistan

Source:[12]
4．

1990

Ⅵ偽TERREQUIREMENTS

2002

2011

2025

WaterDemand

0.44

0.92

2.88

33％

100%

%Increase

4.1DomesticNeedsー

Source: [1]InPakistan,asinmanyagricu1turebasearidregionsoftheworld,about97%ofallriverwaterisbeingusedfbragriculmre
and the remaining3%fbrdomestic, industrial andotherpurposes. Inurbanareasrainwaterandgoundwaterisusedfbr
municipal supplieStomeetdomesticrequirements. Table3
showsthepresentandfhmredomesticrequirementsassuming
percapitademandof46m'perannum.
今Thble3.WaterDemandfbrDomesticUse(109m3)
Year

Year

5.

CHAw'Y,FNGESINMTERSECTOR

Pakistan is ftlcingmany challenges inwater sectom
Pakistan'sproblemSinwatersectorarecommontoproblems
encounteredinaridregionsoftheworld.Thesearegenerally:
scarcityofwateIi inadequatestorageandsedimentation,water
loggingandsalinity5overexploitationoffreshgroundwater; low
e伍ciencyindeliVeryanduse, inequitabledistribution,pollution
ofaquifers, insufficientcostrecoveryandlowproductionper

1990

2000

2025

unitofwatel:

Population(Million)

llO

140

260

5.1

WaterDemand

5.0

6．4

11 .9

Source:[1314.2AgriculturalWatel･Requirements−25−

1nadequateStorageandScdimentation:Acuteshortageof
wateriSexpcctedinthefilture. Itisfbaredthatthecurrently
practiced institutional andmanagement practices andavailableinfrastmcmreofthelndusRiverSystemwillnot
beabletoachieveandsustainselfrelianceinagricultural

production. Sedimentationinthethreemajorreservoirs‑

limitedascanbeconcludedfi･omtheabovestatedfacts.Acute

Tarbela,Mangla,andChashma isgoingtodepletetheirshortageoffreshwater isexpected in the filturedue tostoragecapacitiesbyover4.9XlO9m3(25%)bytheendof

imbalancebetweenwateravailabilityanddemands.ThelnduStheyear2010,whichwill filrtheragravatetheSituation

RiverSystem,assuch,willnotbeabletosustainselfreliancein
agriculmralpmduction.Forsu､ainabledevelopment,Pakistan[13].
5.2Water Logging and Salinity: Indus Basin has nat
topographyi poor natural drainage, porous soils, and5.3

wili notonlyhavetoutilizetheseresourcesefficientl)Lbut
wouldhaveto introduce, inthe irrigationsystem,additionalsemi‑aridclimatewithhighevaporation.About30%ofthe

largesuriacestoragesbyconstructingsmallandmediumdams

irrigatedareaiswaterlogged,withabouthalfofithighly
waterloggedwithwatertabledepthslessthan1.5mbelow
surbce・It isestimatedthatsoilsalinib' isdecreasingabout
25percentofpotentialproductionofmaiorcrops.

onsmall rivuletsandstreams.Thequalityofwater isalso
deterioratingwith time. Futureprosperitywill depend toa

1neificientAgriculmralPractices:Scarcityofwater inthe
centuryoldi汀igationsystemisbeingfeltsincelong.AstheirrigationSystemofPakistanconsistsofthepcrennial
rivers,a

networkofinundation

and

link

canals,distributaries, watercourses and irrigated fields, anappreciablcpercentageofthewaterislostthroughseepage
andevaporation.Despitetheenonnousshortageofwater
fbrirrigationanddomesticconsumption, theusersarestillusingwatermostextravagantlyandinmost injudicious

considerableextentonhowwellwehamessandconserve

iteshwaterresources. Integratedwaterresourcesmanagementis
acriticalelementinachievinggoodwatcrgovemance.
7．

RECOMMENDATIONS

Thefbllowingrecommendationsneedtobeimplementedin
anoIganizedandcoordinatedwaythroughconcertedeifbrts
includingbetterwatermanagementatthefieldlevelandgood

govemance.

Sustainable

development

demandsadeeperknowiedgeoftheinteractionamongcconom)fsocietyandwater
resources.WaterconServationandsustainablewaterresourcesmanagementwill bekeymeasures tosustaintheeconomic

ways.Cropyieldsinthecountlyareamongthelowest in
theWorlddueto ineaicient agriculmralpracticesand
inadequateanduntimelyavailabilityofwater.

developmentofPakistan.Theconservationapproachhastobe

5.4GroundwaterExploitation: Over thepast25‑30years,
groundwaterusehasbeenamajor factor in raisingtechnologyofdesalination,wastewater treatmentandwatersavingtechniques.

agriculmral

production.

Becauseof

uncontrolled

perfbrmedinparallelwithdevelopingnon‑conventionalwatcr

resources, taking into account newdevelopments in the

7.I

private‑sectordevelopmentofgroundwaterbthereisalreadyanevidenceofexcessive loweringofwater tablesand

intrusion of salinewater into ffesh‑water aquiibrs.
Extensivegroundwatersurveysandmonitoringisrequired
toidenti"delineateandmapsuchareas.

andoperational costs.Mostofthewatersectorprqccts,

Sprinkler and drip Irrigation) tomcre"e its crop
productionperunitofwateI:Thesetechnologiescansave
waterby40to70%oncurrent irrigationpractices・Landleveling increase fieldapplicationeificiencies inplain
areaswherebasin irrigation is theprincipal irrigation
practice:Awatersavingofupto30%canbeachievedby

aftercompletion, sufferduetonon‑recoveIyofcostandusingthistechnologJalone.

5.50perationandMaintenanceofPrqjects:Thedevelopmentb
management>operationandmaintenanceofwatersector

hasbeenmainlyinpublicsectol:Thepricingofwater

servicestoconsumersisnotcommensuratewiththecapital

becomeaburdenontheexchequen
5．6

1nvestment

inWater

Sector:Thewater

sector has

experiencedmeagerinvestmentsinthepast inrelationto
othercommoditiesandmostofinvestmenthasbeenonthe

7.2CropManagement:Tbconservewat"meetwatershortage,andmatchwaterrequirementswithsupplies,appropriatechangesincroppingmanagementareconsiderednecessaly
Strategyshouldbeadoptedtointroducelowdeltacmpsin
thecroppingpattemwhenthere iSwatershortage.This
wouldhelptogeneratesomeincomeratherthancomplete

developmentofwatersectoI:WhereaSthemanagementof
this huge knitted sector has been limited. Despite
eversincreasingwaterdemandandemeIgingshortage,there

milmeofhighdeltacrops.Lowdeltacropswithgood
retumstherefbre, shouldbe introduced inthecropping

hasnotbeenanymegaprqjectinwatersectoraiterl975.
5.7Legisiation andRegulation:andquantitative

tenns

non‑implementation
legislativemeasures.

pattem｡

Presentlyhmost of the

problemsbeingfacedinwatersectorbothinqualitativemaybeassociated

7.3 ConstructionofStorageReservoirs,EvaporationControl
andSedimentManagement:Tbharnessandutilizewaterwithor non‑existence of appropriate
There

is

no

cnfbrcemCntofresources

currentlygoingwaSte,

reservoirs

need

to

be

Small

dam/storage

constmctedwhereverfeasible.

environmental regulationsonindustlytocontroldisposal

Economicalmethodstocontrolevaporationfi･omreservoirs

ofhazardousemuents.Moreovel;only3percentofUle

shouldbedeveloped・ConsiderableresearcheiIiortneedsto

industIytreatstheirwastewaterwhiletherestdischarge

befbcusedondevelopmentanduseofeconomicmethods
tosluicesedimentsfOmthebedSofexistingreSerVoirs.

untreatedemuentintorivers,lakesandsea.
6.

ImprovingWaterUseEHiciencies:Besidesgreatereffbrts
wouldberequiredtoimplementmorevigorouslyprqjects
ingroundwaterdevelopmentjcommandwatermanagement,
onfannwatermanagementetc.ThecountIywouldalso
have toadopt advanced irrigation technologies (likeMethodsmcontrol sedimententlyintoreservoirsand
canalsneedexploration.

CONCLUDINGREMARKS

Pakistan'sii･eshwaterresourccsarebecomingextrcmely

7.4 1mprovingRechalgeioFreshAquifbrs: ･IY1erecentdrought−26−

hashighlightedtheimportanceofgroundwatertomeetthe
challenges of depleting sulface water resources.

land・Itisofutmost importancetodevelopeificientmodels
fbrpredictingfloodsanddroughtsindiffbrentriverbasins.

Consequentlyfreshwateraquifersarecomingundergreatstress.Appropriatemethodsofartificialrechargeshouldbe

identified, evaluatcdand implementedbystartingpilot
prqiects.

7.5AwarenessCampaigns:Mostoftheproblemsassociatedwiththewatersectorhaverisenfi･omilliteracyandlackof

REFERENCES[1]. IshinqA(2002),WaterandNewTb,chnologies,Global
ChangeandlmpactSmdiesCentre,Islamabad,Pakistan,p1‑25,41.

knowledge.Thereshouldbe initiatedprogrammes fbrawareness of general public and users ibrwater[2].WaterbulyJohn(1979),HydropoliticsoftheNileValleyb

conservationandmanagement. It iscmcial thatwaterbe[3].TbmGardneFOutlawandRobert Engelman

treatedasaneconomicgood.
7.6 1mprovementofdistributaries,minorsandwatercourses:

Improvementshouldbegivenmoreimpetusbyliningthem
withappropriateliningmaterialsandinstallationofcontrol
stmcmresfbrdistributionofwatemThis isnecessalyas
suchtechnologiescanenhanceconveyanceefficiencies,
whicharepresentlyaround35%byalmost25%.
7.7RainwaterHarvesting:Ourneglecteddesertsareourhlture
landbanks.ThegroundwaterinthedesertareasofPakistan
isgenerallysaline.Rainfallistheonlysourceoffteshwater
intheseareas.Theieshsourceofrainwatercouldbe

collectedbyadopting06RainwateIsHarvestingTbchniqueg'
andbyusingappropriateinterventionstostoreandutilize
waterbWateravailable, besides fillfi1lingdomesticand
livestockneeds,couldbeusedfbrdevelopingsmall‑scale
agiculmre.
7.8UseofSewageWater:Themainnon‑conventionalsource
ofwaterissewerage廿omcitiesandtowns.Presentlyi itis
beingdisposedoffdirectlyintostreamsandrivers,whichis
notonlypollutingthefteshwaterbutalsoresultingin
wastageofwatem'Ireatedsewagewatcrcouldbeusedon
large scale fbr irrigating diffbrent crops and fbrgroundwater rechaIgewherewater table is rapidly
decliningduetohugewithdrawalofgroundwatel:The

adoptionand implementationofWHOguidelines onwastewateruseisdesirable.

7.9WaterQuality‑Assessment:Waterpollutionisbecoming
diverseandcomplicated,anditisexpectedtoincreasein
filture.Aproperlydesignedand implementednational
waterquality‑monitoringprogrammeshouldbecarriedout

Syracuse,N.Y,SyracuseUniversityPress.

(1997),

SustainingWateﾄPopulationandthefiltureofRenewable
Water Supplies, SecondUpdate, WashingtonD.C.,

PopulationActionlntemational,p5.
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andPakistan,WateEVblumel5,No.4,Decemberl990,

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techniquesofwastedisposalsneedtobedevelopedto

GovemmentofPakistan,2001‑2002.

[131.KahlownM.A.andMaheedA.(2001),COMSATSl"meetingonWaterResources inThe South: Present

ScenarioandFutureProposals,November2001,Islamabad,

controlwaterpollution.

7.10SalineAgriculture:Useofsalineemuent toproduce
commerciallyvaluablecropsisbeingpursuedinanumber
ofcountries. InconiunctionwiththecanalwateI; low

qualiqjgroundwatercansignificantlyincreasetheirrigationwater supplies｡ The saline groundwater extensively
availableinvariouspartSofPakistanshouldbemadebest
useofthroughdevelopingconiunctiveusemethodologies
andchangeofcropsetc.
7.llEstablishmentoflmprovedFloodandDroughtForecasting
Mechanism: The fbrecastingmechanismfbrnoodand
droughtshouldbeimproved,fbrsavingprccious lifeand−27−

Pakistan.

[14].WorldBank(2001),WorldDevelopmentlndicators(WDI),
WashingtonDC.

[四万'−．流…誌第4巻第1号29.35200副く解説論文＞

21世紀の緊急課題 ｢水問題｣，
その2：地球環境問題，そして水問題とは何か？
川崎良一＊

︐

曾

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Abstract

RecentU"WaterIssug'oftheMrid,orofthe21am1tlllMW,isextensivelyalguedmmanycomiriesmthewoddWhatisthe"Waterl麺』ご'mthe21acentln)"Weshall"叩tm"Ivemanypmblemswhichhavel妃句1cIa1edthlOUglthemdanddiWideImwata

I葛Cln℃esdevelopmentmthe2W'centlny.Whileintemalionalsocietyishyingtosolvethepmblemsbytakinghtoaccountofthepovab'
andwaiersecuriO'hlthedevelopingcomltlis. 'Ihepreviouspaper(Paltl,WaierandEnvimnmentPeq)ecdvesinUle2WiCennuy)
IBview"theglolnlp固司元ctiv"ofwaierandalviIDnmentpmblemgwhichhavebeendiSclEsedinasai"ofwoddcongasindleend
of2W'"ntuIy.'IhepamEonthebasisofsuchreviewSconsidentheactllalcondidonsoflheGlobalEnvimnmenlall"ucorWaterlssug
andexaminS1hersscncadmucingthefnald"dnationsofthoSepmblems.
KWwords:WorldEnvimnmentallssugⅥhterEsugFI℃d1WatersouI℃elⅥ牡erShortaggMeasurementofWaterShortage

要旨

近雫地球規模及び21世紀の「水問題」が声高に論じられている。では, 21 ･慨己の水問題と刷可であろうか？これは端的に言ってしまえば20世紀後半に行われた，急激かつ無秩序な水資癖3発の「つI力の一部が21幽日に回ってきたと言えよう。本論は20世紀を環境及び水問題に絞って振り返り，その中から21世紀の馳球環境間趣及び｢水問勵の課題が何であるかをグローバルな貧困問題と水資源の安全保障問題の視点から考察することが目的である。国際社会はこの水問題鋤 決すべく種々の努力を行ってきたし，これからもさらなる努力を重ねようとしている。本論はこうした世界の動きを踏まえつつ,前編（その1， 20世紀の水と環境の略史）に続き， 「地球環境問題」とは，そして「水間週とは何であるのかその実態を探りつつ，その本質とこれらの問題の行き着く先を総括する。
キーワード：地球環境問題,水問題，淡水資源,水不足，水不足を計る

蔵…社三祐コン駒レタンツ, 7鋤鋳部〒170･0M4束京都豊島函上大塚1･13‑17HIB大塚2F

−29−

’

ｰ

1．地球環境問題とは？

今世紀に入って以来国連を中心に毎年地球環境に関する国際的な会議が開かれR鐸但003㈲の春には京都で暁3回世界水フォーラム」が行われた。これは20慨味からの引き続いた傾向である。また，昨年は「国際淡水年」に指定されている。以下に1990年以降に開力#1ﾉた環境仮ぴ水）に関する国際会議を列挙する、⑳鮮細は,前編｢20慨己の地球環境略史」を参照され地球白書別000'
麓

温暖化問題（気候変動含む),②森林綴滞林含む)被覆の減少,③
生物多様性の減少瞳の絶測,④水資源他
下水含む）の不安定化である｡OECDとワー
ルドウオッチとは，こたし)。

れにｱ)漁業資源の減少が加わり， 日本の環境白書ではこれらにｲ)土壌劣化･砂漠化と， ウ）
エネルギー資源の枯渇

・1990： ｢90年代の水と偉注に関する国際会議釘（ニューデリー）・1992/1： ｢水と環境に関する国際会議」 （ダブリン）
・1992/6： 「国連環境開発会議（地球サミット)」 （リオデジャを心配している。ワー

ネイロ）

ルドウオッチは，更に「人口増加」の問題を・1995：｢国連社会開発サミット」 （コペンハーゲン）
・1997/3： ｢第1回世界水フォーラム」 （マラケシ）
・1997/6： ｢国i蛾境開発繩ﾘ総会」 （ニューヨーク）
・1997/12： ｢地球温暖化防止京都会議(COP･3)｣ (MD・2000/3：暁2回世界水フォーラム」 （ハーグ）・2000心： ｢国連ミレニアムサミット」 （ニューヨーク）

｡

今

‑‑

<年

・2003/3：暁3回世界水フォーラム」僚都）
このように頻繁に会議がもたれ,今やトレンドとも言える馳
球環鏡借提動とはいったい何であろうか？
展望(Environmental「OECD世界環境白書, 2020年の展望(Environmental
ﾖみが必要とされる味
OumoOk) :EYg2‑1｣3)では,遮衷な取り組みが必要とされる味nEcI)<<O

皿仏画唾I

信号lにある環境の状態として，①生物多様性,醐滞林纐,③
漁業資源④地下水の質⑤都市部の大気の質⑥気候変動,及び⑦環境中のｲﾋ学物質

2020年の展望《)Ⅸ．､風郷j繭I
廟塊商地球踊郷4i唾］

Environmeniol
OUIIookを挙げている。2000
年の到来を迎えた我が国の「平成12年版環、境白謝心では，その序章で｢地球環境のマ

クロ的変貌と将来予測」として，①地球温瞬上は確実に進行している，鰄休の減少・
中央凝済社

FYg2･10ECD世界環境白書

‑‑章

‑‑.一一

挙げているが，これはFW92･2[州味白書l

根底にある問題で，同（ワールドウォッチ）

列には論じられないと考える緩遡。また，

・2002： I持続的開発に関する地球サミット」 （ヨハネスブンレ

OECD

』

全ての地球環境問題の・2001： 「国際淡水会議」 （ボン）グ）・2003：国際

一

劣化は途上国で顕著である，③二t錘劣化や砂a〕， Kg'一L患表ブｺ1Lパｰ1

渕上が乾燥地帯で進行している，④生物多様性が熱帯ti城で急激に減少している，⑤水資源の安定的利用が難しくなりつつある，及ひ⑥エネルギー資源

OECD白書の挙げる廓市部の大気の閏，及び｢環境中の化学
物間は,言わば産業公害であり，ある地域では今問題であってもある地域ではそれを既に乗り越えている地域もある。つまりはかなり地域的な問題であり,地球規模の環境問題とは言v難い(たとえそれが越境問題であっても…)。
以上挙げた種々の問題は,相互に複雑に関係しておりそれほど単純ではないが，しかし更に集約すれば,①､大気汚染→地球温暖化→気候変動（異常気象）→砂漠化･洪水･海面上昇という「大気･気候に係わる環境間週，⑪.水資源の乱用→淡水資源の枯渇→生物多嚴性の減少→食料安保と関連するI氷に係わる環境間園，
そして⑪､漁場の崩壊・森林被覆の減少・エネルギー資源の枯渇･環境ホルモンといった｢産業のあり方に係わる環境問題」とに大別できる。そして，それらの全ての根底には爆発的に増え続ける世界の人口問題があり，また｢繭上問題｣という社会的･政治的な問題が横たわっている。この地球上で既に60億を越えた人
間の活動こそが全ての地球環境問題の根源であり，それ故に，こうした切実な環境問題を解決するのもまた人類の務めである。Iについては,その解決に向けて世界の英知を集め， 「気候変動隅且み条約締約国会議」を通じて協議がなされている。次ページFi9
2．3に，大気↑熟から始まる複雑な環境問題の関連を，ごく単純化して示すbまた,皿の問題については,現在世界中で鋭意その角歌に向けて努力中であり，一部の国や地域では既にこれらを克服しつつある。よって，本論では主にⅡ､水に係わる環境問題を取り上げたし％2．水問題とは？

水問題とは，前節で述べたように地球上の「水に係わる環境間
週全般を，一括りに言ったものと解釈すると，かなり多岐にわたる事象・問題が含まれる。その中には，人間に係わる問題だけの枯渇が懸念される，を挙げている。また，世界的なシンクタン

でも旱勉と洪水，水閏弓染,地下水汚染,過剰揚水と地下水位のクであるワールドウオッチの「地球白書2000･01(Stateoftlle
WO'1d)」鋤では,第1章I新世紀の課題｣の中で,新世紀の進路

低下等の自然事象あるいは物理的現象から，国際河llをめぐる紛
争交易を通じたヴァーチャル・ウォーターの移動等の社会的現を決める環境動向として，①人口鋤ﾛ，②気温上昇③地下水位の低下，④漁場の崩壊,⑤森林減少，そして"J"種の絶滅，象まで含まれる。班92‑4に，水に関連した環境問題をごく単純とを列挙している。これら3種の環境白書に共通するのは①封鯛ミとの相関は無視している)。しかし, 201i蹄己末から急激にクロー化した相関図として示す（ただし，ここでは大気・気候関連事象

−30−

.….…

I

Y／

〆海水温上

地球温暖化

、

大気汚染

昇一

海水面上昇

＜

リ

生物多様性減少

珊瑚消滅

1

地球温暖化加速
沿岸都市の水没

生物多様性減少

島娯国家
の危機

気候変動
(異常気象）

水脆弱性

(乾燥化）

不足
料不足

人体･生物

(湿潤化）

酸性雨
オゾン層

孟乏

光化学スモッグ

的被害

生物多様性減少、 健康被害大気・気候関連環境問題関連図

Fig2‑3−7

過剰 取水ｳｧlﾁｬIﾚｳｫｰﾀｰ消 費

農業分野

有害 廃棄

生活分野

生活 廃水P

色

/ムー
国境水域

独自 取水
独自 排水

／

湖沼縮小

(河川）

流量減少

(地下水）

地下水位

洪水脆弱性

謹赫蕊溌撞裁

漁場の荒

海洋汚染

地表水

地表水汚

地下水

不不

7
鱗

交易分野

(湖沼）

質砂潟

工業分野

水不足、
食料不足

雛蕊淡

地下水汚

自由航行
資源配分

(国際紛争の危険性）

越境汚染
E2−4．
Fig

水に関連する環境問題

ズアップされてきた，いわゆる「水問題jの根本的な事象は， 「地地球上の全陸地表面(147.2xlrkmn2,南極大陸含む）勘に均等

球上の人類のための，否全生命体のための利用可能なそして安全に広げると，約69.6mの水深になる。これはまた, 20世紀末の世界の全人口60億人で割ると，一人当たり実に1,708,500my人な水資源が不足してきた」ということだと筆者は考える｡地球上に有り余るほどの淡水資源があれば必要な農業用水と生活用水を取水してもまだ十分な水を工業用に回しさらに生態系を儲しうる流量を賄えよう。そうすれば1厩ﾘなダム建設も必要なく，上下流問題も国際紛争も起こらなし％地下水を過剰に汲む必要もな

く地下水位を一定に保つことも可能である。また，決して良いこ

水には地球上に存在する他の資源と異なる根本的な特徴が二つある｡第一は水があらゆる生命にとって不可欠なものである事，
そして第二はほとんどの場合その代用となるものが無いという事である恥
また,一口に水と言ってもいろいろある。 「水の惑星｣と呼I識1，
るように，この地球上には膨大な量の水がある約14億km3)。
しかしその大部分,およそ97.5%は海洋等に分布する塩水であり淡水はその内の2.5%，量にして約35百万km3にし力ずぎなし％
しかもそのわずか2.5%の淡水の内7割以上が關上両極や高山.永久凍土等に氷雪として固定されたものである。つまり人類が，そでば今なぜ水

1bb21. ii疎上の水の量

百分翠灼

不足なのか？まず1.349,929‘0

97．5

94．0

0.叩7

その総括的答えは，
1入類が地球上の水が無尽蔵ではな

246487.4

1．75
0.m9
Q咽1

水の種類量103knf)
淋轌鋼訓捌鰄

てきたのである。

と同じく地球上にふんだんにある，いわば無尽蔵な資源と思われ
てきた。

鐵謎

とではないが，淡水資源量が‑粉にあるならば地表水．地下水とも汚染に対する許容量も大きいだろうし，代替水源の確保も容易である。つまり，ほとんどの水に係わる環境問題は発生しないであろう。かつて人類は水資源とはそういう無尽蔵なものだと思っもの量となる。この量は一人一人の人間が使う量から比べれば極めて大きな量であり，地球上の淡水資源も絶対量からすればまったく問題は無いと言うことができる。事実ごく最近までは，歴史的に水不足に悩まされてきた一部の乾燥地帯を除けば水は空気

塩水湖

125.0
1．2
25.0
10,1叩.0

0叩2
0．72

水蒸気

126

0．m1

生物

1．2

0噸1

その他

−

0．m108

合計

1,3 775.4

1

出典:榧根勇『水の循理』共寺州賑いことにようやく気が付いた」ということである。上述したように，地球上には淡水資源だけをとっても，膨大な量がある。

しかし，人類が使っても良い水資源

して多くの生物がそのままの形で利用可能な淡水は地球上の水のDevel"ment》a
は，その内の持続下硝旨な開発量(SustainableDevel"ment)のオブずか0.8%,およそ10,251,000km3にすぎない(Ihb2･1参照）
魂以後本紙で水問題という時は,特別に断らない限りそれは味リ用可能な淡水｣,別の言葉で言えば後述する｢地球上の水文循環の中で流動する水」に関することを言う。しかし，この約，0.3百範囲内で無ければならない事しかも，水を必要とするのは人類

万km3という量はどのくらいの鐘なのであろうか？もし,これを球上の「水文循環」の中で毎年再生されていく資源である。水文−31−

だけではなく，地球上のあらゆる生命がやはり水を必要としていることにも気が付いたのである。幸いなことに水資源は「再生可能(Renewable)」な資源である。別の言い方をすれ感水は地へ〆少認一・・〆鑿

世界で取水している水の量は約3,800km3/年で,毎年の再生可能
淡水量侶lueWate,jのおよそ8.5%に過ぎないと言われている

NATURALWATE
一い誼ァルケンマルク指数j幟に詳遡では,年間一人当たりに振り向けられる（再生可能な）水の量が1,700m3/年1人を下回ると水ス

︽急縮牽

雷

︾︑一鯛

︵●令︽

︽ｊ ．︑

−０・ユ

一

乳水にかかるストレスの計測で，最も広く用いられている「フトレスが始まり, 1,000m3/年j人を下回ると深刻になると言う、。
それを勘案すれば地球上の利用可能な淡水の量は水ストレスが始まる量の10倍以上である。

降雨

そこで上記の問いの,更に具体的な答えは次のように述べられるだろう： ｢一方で人類の人口増,生産活動の拡大,生活水準の向上等により，淡水需要量が急激に増大したことあり，また一方では,①こうした水文循環の中で降水に代表される水資源が地球上に偏在するが故の空間的(地或的)水不足,②人類の社会経済活昇華動に基づく時間的（季節的）な水不足，③あるいはそれを有効に利用するすべが無いか,逆に過剰に搾取したり汚染してしまった

EYg2‑5水文循環モデル
出典:海水協広報資料

循環とは｢大気中の水蒸気が凝固した降水に始まり，地表流下しまた地下水となってやがて海に注蓋この間に蒸発散を通じてまた大気に戻る」ことを言う, (FHg2･5参卿。たとえ淡水であっても，この水文循環から外れた水(上述した両極の氷床や化石氷）I罫ﾘ用可能な水の範鴫には含まれないでは，この水文循環の中の中で人類が，そしてあらゆる生命力荊用可能な淡水資源の量はが故の管理上の水不足,以上3種に区分される水不足が近年とみに顕著になってきたためである｣。
なお，水不足という意味からは逆になるが，アジア.モンスーン地域に顕著な問題として，空間的，時間的水過剰による災害，
洪水問題もある。これ隠蒋に近年異常気象としてクローズアップ
されているように，ある地域では異常に大きい降雨があり洪水が頻発しているのに他の地域では旱勉に見舞われると言った現象五地域間のみならず中国やインドでは同一国内でそれが発生している。しかし，この問題は本紙の論点から脚￨緋1,るのでここでは述べなし％以下に，こうした水不足の実態を勘案したし％どのくらいあるのだろうか?Fi92･5に示された水文循環の中でも,我々が利用可能な淡水資源は降雨として地表に戻った水の内，

3．水不足の実態

河liを通して海に流出するまでの地表水，地下へ浸透しやがて海3.1．淡水資源の偏在による水不足に流出する地下水(これらの流動する水を晴い水佃lueWater)」と言う)，そして一時的に土壌中に留められる保留水だけである（この土壌保留水を「緑の水creenWate,j」と言う)。この青
い水と緑の水の合計が，人類がそして他の生命が禾燗可能な淡水資源である。膨大な量ではあるが，蒸発散あるいは雲のように，
大気中の水分はほとんどの場合人間は利用することはできない
幟に海霧禾掘プロジェクトがある)｡人類力荊用できる水資源の量は，当然ながらその気候条件によって毎年変動する。しかし，この量は平均すればnb2‑2に示されるように,BlueWaterがお
よそ42,600kmMF, GreenWaterがおよそ60,000km叩年，合計約10万km"

年となり，上述

Tab2‑2.循環する水の量

水の種類‑−量(103km3)百分率(%)*'

蒸発量

陸上*2

74．2

0.0054％海上5028

0.0363%

119

0.0086％458

0.0331％

垂乢

降雨量
陸上
海上
出量(BlueWater)

地表水
地下水
地表水
地下水

土壌中の水
(GreenWate,j*

42.6

0.0031％2．2

0.0002%

２６
３０

現取水量

した地球上の淡水資源賦存量か

量は人類のみに配るとすればお
よそ17,100mV

年1人となる｡洪
0.0002％0.0000%60

らするとかなりに小さくなる。
それでも，この

0.0043％傘1:地球上の全水丑に対して
浄詮発散丑を含む

申3:参考堕.『世界水ビジョン｣による

出典:｢地球水資源の管理技術」

水として一気に海にまで箭詠してしまう水がある
ように, Blue
WatErの全てが利用可能な訳ではないが，それ
でもまだかなりに余俗があるようにも見える。現に，今実際に全上述したように,水の偏在には二通りの意味がある｡位置的な，
つまり空間的な偏在と，季節的な，つまり時間的な偏在である。
空間的偏在

ケッペンの気候区分図に示されるように，地球上にはアフリカ〜中近東アジア中央部,およびオーストラリアにかけてかなりの範囲に乾燥気候が分布する価Yg2･6参照)。乾燥気候帯は，更に砂漠気候旧W)とステップ気候田S)とに区分される。これらの地域では，ステップ気候帯で年間50(hmm以下,砂漠気候帯
では250mm/年以下の降水しかない絶対的な水不足地域である。
しかし，こうして地域にも国があり人が住んでいる。空間的水不足とは，こうしたもともと水資源に乏しい地域に人が住む故の水不足である。この範購の水不足を代表するのが，アフリカや中近東の砂漠地帯を国土とする，モーリタニア， リビア， ヨルダン，
あるいは多くの湾岸諸国等である。後述するが，多くのサブサハ
ラ諸国ではもともと水資源が少ない上に，その乏しい水資源を有効に開発し，住民に供給するための資金も技術も無く，更に一層悲惨な状況に陥っていることが多しも一方で地球上の水資源は，かなり多くの部分が南米アマゾン流域や,北米カナダ･アラスカ等人間による水需要の少ない地域に存在している。まさに地球上の水の偏在である。
時間的偏在

空間的には水資源にある程度恵まれた地域であっても，明確な乾・雨季がある場合その乾季に水不足となることがある｡人間が生きるために必要な水の鐘はほぼ年間を通じて一定であるが，水需要の最も大きな部門は農業部門（潅概用水）であり，こｵ1が全水需要量のおよそ7割を占める'1も潅概用水の需要量は,作物の生育過程に従い（北半球で榊春から夏に向けて最大となる。それ故雨季力湫・冬になる場合には,年間降雨量は十分であっても潅

−32−

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FYg26ケッペンの気候区
出典:hip:tlem.msdc.eduﾉｰwaglerri/ClimatOlogWkoppen.gif

慨に利用できる水が足りず水不足となることがある。これが時間的な水不足である。こうした水不足を典型的に示すのは温帯夏季
少雨気侯(Cs),いわゆる馳中海性気候」の，ギリシャ，レバノン，シリア等の国々である価lig2．6参照)。
また,水需要と降雨のH糊が一致していても，アジアのモンスーン地帯のように降雨が非常に短b潮間に限られ,ダムや帯水層，タンク等何らかの手段でこれが貯えられないかぎり，そのほとん
どが無為に海へ放流されたり，逆に災害（似幼く）を起こしてしま

3.3．水需要の増加

19世紀に入ったとき,世界の人口￨j約10億であった｡20慨己
に入った時点でもそれは16億人に過ぎなかった。それが第二次世界大戦の後爆発的に増加を続けている｡1950年に25億人,1976

年に40億人，そして1999年には実に60億人を突破してしまった｡21世紀には入り，先進諸国の人口増加率が著しく下がったた
め,総人口の伸びはやや鈍ったものの,アジア･アフリカ諸国の人う。これもせっかくの水資源が有効に利用できないという意味で口増は止まらず，このまま鋤ﾛを続ければ世界人口は2025年に

時間的な水不足であり，かつ見方を変えれば｢時間的な水過剰」
でもある。インドやバングラデシュがこの典型的な例である。

約80億,2050年には93.2億人になると推定されている⑬92･7参照)。こうした人口増と，同じく20世紀後半からの目覚しい工3.2．管理的水不足

120

年間を通じて十分な，あるいは十分とは言えないまでもある程
度の水資源に恵まれていながら経済的技術的,又は政治的理由
から取水･給水施設が未だ整えられないための水不足がある｡これ鋤釦沁釦釦は「自国のニーズに応ずるに十分な水資源を持ってはいるが，40

により水の供給を25%以上増やさなくてはならない状態で,これ30を満たすには深刻な財政危機と能力上の問題に見舞われる」画と

20
1950

しており，かなりこの管理的水不足の概念に近い

こうした水資源未開発の国々とは逆に,十分な経済力も技術も有しながら無計画に河l 1水を収奪し，また地下水を過剰にくみ上げて資源の枯渇を招いてしまったが故の，あるいは水資源を人為的に汚染してしまったが故の，いわば結果的に水不足をきたしている国々もある。これも管理上の水不足の範鴫に入り，多くの中・先進諸国がこれに含まれる。しかし，これらの国々では,現在自らの努力でこれらの行き過ぎを必死に是正している最中であると
言えよう。

−33−

10＄34

腿 I型
91.24

7a

呂鐸
571

女〆 ： 哉露雪勢画壷 風ふ厩／9需逼凝済払会郷人口郎推肘匝〔厚ロ︲岸亘甜暉■﹃2025年のニーズに応ずるには,貯水施設の増強,運搬,法令制度

国迺凝調独金屋入口卸推肘盛【中位〉

晒禰
１１

アの一部の国が含まれる。吐界水ビジョン」では，雁済的水不足⑪Conomicwaterscarcity)」と言う概念を示している。これ︵く響︶ロく味謹

れに伴う人的・技術的資源の不足故に，また戦乱の故に給水開発の進まない多くのアフリカ諸国階にサブサハラの国々）とアジ

１を管理上の水不足と呼ぶ事にする。これを代表するのは貧困とそ室■樋読社会あ人口醇椎叶価『高位8

110

2000

釦50年

FHg2･7世界の人口予測
出典：国運経済社旗局人口部2 1年

業発達そして「緑の革命」と呼I識1,る著しし椛概農業の発達のため，世界の水需要は1990年の500km3/年から1940年には1000km3, 1960年には2000kmn3に，そして2000年には5,000

kmW年を超えてしまった1鋤。1世紀の間に人口は3.1倍に，そして水需要は10倍を超えたことになる。人口鋤ﾛこそが水環境
特に地球上の淡水資源不足の根底にある。地球上の人口が増え続

nb2･3に，各指標で計測した，地球上の水不足に悩む国々を
Tab2‑3 水不足の国々
一

厩「

国名

I

FF､18.1

国名キルギスタンシリア
ブルガリア

4．水問題を考える

アゼルバイジャンイラン
アフガニスタンイラク

4.1．水不足を計る

前章で触れたように，水不足を示す指標として「水ストレス」という概念がある。もっぱら量を問題とする伝統的な水不足の概念とは異なり， 「水ストレス」とは,水の量と質それぞれの限界に迫ることを言う1，。この水にかかるストレスの計測に関し,最も広く用いられているのが「ファルケンマルク指数値gnrQnmmjk
mdicato加である。これは，スウェーデンの水文学者，ファルケンマルク伽glinF"1kenmark)が提唱したもので1罰，年間一人当たりの再生可能な水資源の堂で表すb彼女によれば年間一人当たりの主要な用途性活用水，工業用水，農業用水， 自然生
態系用水)に振り向けられる水の量が1,700m3を下回ると水ストレスが始まり, 1,000m3を下回ると深刻となる。更にこれが500
In3を下回ると,絶対的な水不足に見舞われる｡原データが得易い
ことから広く利用されているが，欠点としては水の利用可能量が変勤することや実際の使用量を考慰していない点が挙げられる。
同様の定義で,11000mβを世銀やWHOも水不足の定義に採用している。この指数では，単純に再生可能な水資源量を人口て割っているだけなので，最小はセーシェルのようにほとんど水資源が無い国のほぼ0から，ほとんど人口の無いグリーンランドの
10,767j857m3/年1人1⑳までの幅がある。

一方使用迂雛定使用団を考慮に入れた指標に,再生可能な水資源量に対して人間が取り込む水の量の比率を表す｢臨界比率(Criticalratio)」がある。これは国連の総合淡水評価で用いられている評価で, 「高いストレス」を現すのに40％という閾値を用いる。この指標の長所は，理解しやすいこと，水資源の量と使

C.Roz
（%）

(nf/v/C)

タジキスタンパキスタン,イスラエル

トルクメニスタン
イエメン

エジブト
ウズペキスタン
ヨルダン

オマーン
リビア
サウジアラビア

￨:籠一卜
中東
アジア
アフリカ

弱弱詔詔弱沌叩馴叩舶帽銅幻魂馴馴伽弱Ｍ師
１１１１１１１１８９６
０
１３ければ水需要が，そして食料需要が増え続ける事になる。

位に位置する。

国名 ｜嘱，

石ネガル
マケドニア

ナイジェリアモザンビーク
中央アフリカ
リビア
ガンビア

45.5
45,2
。

｜

44
429
4Z8

:シェラレオーネ

42
42
41．7
41．5
40．9

ペナン

38．8

ルワンダ
アンゴラ
マリ

マラウィ
3

チャド
ブルンジ
エリトリア
￨ニジェール
ブルキナファソ
エチオピア

3
3
3
3

ハイチ

出典： ＊1:ﾌｱﾙｹﾝﾏﾙｸ掬敗（UNESCOPRESS､2003）＊2:臨界比率(WORLDRESOURCES.2002‑04)＊｡:水不足招致(KeeleEconm'icReseafEh. 2002)

示す（世界のワースト20カ国)。ほぼ絶対的な水不足を示す「ファルケンマルク指勤で見ると，圧倒的に中東諸国が多しもこれらの国は，水資源の偏在，それも主に空間的偏在のための水不足に悩む国々である。資源量に占める水取水量を加味した臨界比率
では，中東諸国の他アジア，それも中央アジア諸国が目立って多くなる。これらの国は同じく資源の偏在のための水不足であるが，空間的のみならず時間的な偏在の影響も，かなりに受けている。そして資源量のみならず，水源へのアクセス，インフラの状
況等まで加味したWHで見ると，今度は圧倒的にアフリカ諸国が多くなる。このほとんどは,管理上の水不足国と言ってよいだろう。
4.2．極限に暮らす人々

用量の両方に基づいていることにある。しかし，この短所には取水通が必ずしも使用通を意味しないこと，水関連インフラストラ

前節で》いろいろな方法で水不足の程度を計測する手法を説明し，それらで計られた水不足に悩む国々を紹介した。しかし，いずれの方法でも指標として現されてしまうと，もう一つ水不足のクチャーや水管理能力を考感に入れていないことがあり1心,先進

現実が伝わらないきらいがある。

国では臨界比率が40％を超えても水ストレスは高くないことも前に述べたように,水は人間にとっても他の多くの生物にとっても生きていく上で必要不可欠なものであり，しかも代用となるものが無い。水は食料とともに，人間の「基本的欲求(Basicある。この値は'再生可能な水資源量に対し現在どのくらい実際に取水しているかの比率なので,水資源量が極めて小さく再生不可能な水資源を採取していれば，クウェートの3,097%のように非常に大きな数字になり得る。また水資源量はさほど大きくなく

H'1mzmNee⑲」の最も重要なものである。人間が生きていく上ても，現実に取水している量が小さければこの値はほとんど0％

料：5，衛生：20，水

Tab2‑4となる(e･gアンゴラ，カメルーン，中央アフリカ鞘。
以上の欠点を全て勘案し,水資源量(ReSourceS),水源へのア

浴：15，炊事：10ﾘｯﾄ
心。それにもかかわら国名で,最低限必要な水の量は1日当たり50ﾘｯﾄﾙとさｵTている歓

万ﾗ置戸

クセス(Access),水の用途(Use),水資源管理能力(Capacity),

ず,国連の推計によれ

ハイチ

及び生態系への配慮(Envimnmentjを全て捌画こして,その合ば一人当たりの日供給

ソマリア
マリ

ジブチ

極限の国々
人口
(百万人）
1．24
7．82
0．69

獺寵浮
17,724
1,407
14

11.53

738

12．56
11.21

4,936

3
3
4

1 ,f

計点でその国の（あるいはil城の）水資源を評価する試みも行われている。これはキール大学で開発され,英国国際開発局(UK

量が50ﾘｯﾄﾉ似下の国は62カ国に及び，そDepartmenthrIntemationalDevelOpment)で用いられているの総人口は21．5億人「水不足指標(WaierPovertylndex:WPI)」である1なこの指に達していると言う。

カンボジア
モザンビーク
ウガンダ
タンザニア
エチオピア

標は，きめ細かくその国の水資源の状況を拾い上げ総合的に判断更に， 日供給通がこれブータンするので現状を正確に評価できるし，また何らかのプロジェクトを実施した後にその成果を評価するには最適であろう。しかし，その算出はかなりに煩雑である｡指標は全てが満点の場合を,00とし，全く水資源もインフラも無ければ0.となる。現実には,全く水資源0．という国は無いので，英国国際開発局の2002年の発表では最低がハイチの32.7,最大がフィンランド79.9となっている。ちなみに日本は64.2で，ランクされた141カ国の中で36よりもはるかに少なく，

チャド

7．27

中央アフリカ

3．64

20ﾘｯﾄ〃日1人に満たなコンゴ(DRC)

50.34
24.35

15.498111

6 9841

12

822

百末一一−

7．67
2．29
6．97
12.80
126.93アメリカ

284.10

い国は33カ国あり，
その内の70％にあた
る23カ国はアフリカにあり，さらには22カ国がサブサハラに属

−34−

アルバニア

ネパール
ルワンダ
レソト

ブルンジ

アンゴラ

職
33衝69
69.99
3．49
2 03

44,424

2,965
2,938
2,256
10572
6,017

46,8395,227
38,736

1,747
516

11

1 M

12.344114

雛｜溌

出典呈『水の世紀」村上雅塀

している'塊しかも，これらの国々は必ずしも水資源量が少ない
訳ではなぃThb2‑4に, 1日当たりの給水獄が20ﾘｯW人升輪の国と，その水資源量とを示ｳｰも同表に示されるように，主にアフる。こうして貧困と水不足の悪循環が始まる。都会に住む人々でも，貧しい人たちは水道を引くことができず,水売りからあまり清潔でもない水をバケツで買うことになる。ところがこうした民間水販売業者からの水は，かえって公営の給水施設からの水よりも数倍から数十倍も高いことが多いつまり，噴しいことは高くつく」という事になり，ここにも貧困と水との悪しき関連が見られる。

：

hirp:"wwwWld.mmtIzoIMipﾉ､．mriih/kankvou.htm

東京都(2000束京都環境白書資料集、環境保全関係年表，
及び外務省(199帥日本の途k園援助

跡(1945〜1999a:h伽Wwwwmom.Ro.ip/momi/RaikmdaA"oda"kai/ ai‑13‑6.html

OEm環境局但001) OEcD世界凝寛白書2020年の属望

pp.7,中央経済社東京
環境省(20 「ｴI城12年版錨覚白調：
him:"wwwemzEo.ip/PoHcWhakusvoI

ﾚｽﾀｰ･プﾗｳﾝ編⑫000） 「ワールドウオッチ」地球白書2mO･01
pp.7‑13、ダイヤモンド社、東京
ｻﾝﾄﾗ･ポステル⑫O") 『水不足が世界を脅かす弓」 pp.291､家の光協会，東京

高橋裕但001）
創り「世界水ビジョン｣では,泄界人口の内,信じられないほど多数の人々（5人に一人）が，安全で手ごろな価格の飲用水を供給
さｵじておらず》世界人口の半分は衛生設備が利用できなしも世界保健機構の統計(WHO,199句によると，毎年3m〜400万人が水系伝染病によって死亡し,その内200万人以上のﾉj呪が下痢によって死亡している」と述べている恥

参考・引用文献

鳥居仁司但003）地球環境問題史

帥少旬③刀

険性が非常に高くなる。家族の内誰かが罹病すると，医療費の出費のみならず家族全体の生産性がたちまち衰えて貧困化する。貧困は更に安全な水へのアクセスを遠ざけ，ますます罹病率を高め

ODAの歴史と共に紹介し，この問題解決への道筋を探りたし％︑鋤

リカの多くの国では生きていくのに最低限必要な飲料水にさえ十分に得られない人々が住んでいる。
こうした極限に近い環境に住む人々以外でも，十分な量の水に恵まれない人々はやむを得ず濁った水,清潔ではない水，あるいは汚染された水を利用することになり，水因性疾患に罹病する危題のために開加'ﾉ世界の英知が議論を闘わせてきた。次の論文では，この水問題に対する国際社会，先進国および途上国それぞれの責任と義務，及びその中で日本の果たしてきた役割を日本の「地球の水があぶない」

pp.45、

岩波新書，

東

松尾新一郎（197釘

森澤真輔（2003）

「地形学j

pp､1，

技報堂出版,東京「地球水資源の管遇鼓術j

pp.9,

コロナ社

pp.93,

山i錘

東京
10)

川と水委員会編但卯1）「世界水ビジョンj東京
11）4.3．総括(水問題の行き着く銅

罰<省（2卯2） 「世界の水資源とわが国の農業用水についてjpp.7:
hlID:MvwwmoWwwwtounsl̲"ntﾉnousansinkoUl140930svoiin/

水の対象は地下水に向けられ，また地下水を極めて舌爆に開発し結果となる。

アメリカに｢水は高きに流れる」という格言がある魂水に経済財の性格が明確に与えられた現在，工業･農業･生活用水といった主要な水需要分野間での水の取り合いが始まれば当然水を高く買う分野に水資源は流れ〃高い価値を付けら得ない分野は水不足に陥るだろう。また，経済的に余裕のある国は，水をまさに経済財として直接買うこともできるし，食料を輸入することによってヴァーチャル･ウォーターとして買うこともできる｡そして，食料を輸出する多くの途上国では，乏しい水資源を外貨を得るた
めに外国に売っているのである。

このように，水問題，特に水不足の行き着く先は,先進国では社会不安や国際紛争の獅上，途上国では貧困と飢餓であり，世界はどうしても早急にこの問題を解決するため努力しなければならない。では，こうした最悪の事態をどうすれば防ぐことができるのだろうか?本紙冒頭で挙げたように，多くの国際会議がこの間−35−

上記10) pp.94

高橘裕但0O1)｢1l味の水があぶないj

pp.10岩癖潜i東京

上記10)と同。

h"wwwcnai/waterl2h

10UNESCOPRESSEプレスリリースNo.2003‑16

h枕p:"www2.water･ibrum3.mm/p･leleaw/03030D/0303uD1.pdt
17）

１１２

って急激に水位を下げていった。もともと水資源に乏しい乾燥地域の国々では,酒養のほとんど無い化石地下水の開発を進め，回復不可能な傷跡を残している。水質汚染は,利用可能な淡水資源の量を減少させ》産業に脅威を与えると同時に，生態系に計り知れない影響を与える。地下水位の低下は揚水コストを押し上げ，農業生産に暗雲を漂わせると共に，農民の貧富の差を助長させる

s4.DdfPOpulationActionlnternational SustainingWater
PopulationandWaにrS位esg， ？

副馴①てきた。通常の帯水層は,その酒養量をはる力斗こ超える揚水によ

創
り心副
１１１１

以上述べてきたように，アフリカやアジアの途上国では，非常に多くの人々が水に，それも生きていくのに最低限の水へのアク
セスに苦しんでいる。一方,欧米や日本といった先進国では20
慨醗半の舌爆な水資源開発のツケが回ってきて，その後遺症に悩まさｵじている。著しい工業発展は海洋汚染,湖沼汚染，更には地下水までも汚染した。奇跡的な潅慨農業の発展はダムにより河川を乱開発し,著しい流量の低下や断流現象を来たし，河口部で干潟を消滅させていった。地表水源に陰りを慰台めると，農業用

ImeleEconomicReseamhPapersCO0" !TheWa"rPOverbr
IndeX':anInFrnationalmmparison ;hitp:"wwwnWLag・ukA氾巽a1℃hMPI/ima配創wpihandoutp"

村上雅博QOO3 ｢氷の世紀j

pp.21‑22,

日塞平論社,W｣二記10pp.73
ジエフリー.ロスフエダ芒・但伽鋤泳をめぐる庖裟な話j
河出奉新社〕$涼pp.169,

[四万十・流鯛鶚誌第4巻第1号37=482005］＜解討齢文＞

21世紀の緊急課題 ｢水問題｣その3：水問題に係わる世界の動きと今世界が求められているもの
川崎良一．

W【IER'anUrgentIssueatthe21stCentmy
PaItmEifbrtSoftIEM㎡dSocietyfbr"WhierISSue''bboidliK畑へSAm六*SmuCmmiixmbh'c,TWWD,､m'Ixm

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要旨

近年b il端棋の，あるいは21世紀の「水問題｣が声高に論じられている。では, 21世紀の水問題とは何であろうか？これは端的に言ってしまえiX20世紀後半に行われた,急激かつ無秩序な水資癖月発のIしつI力が回ってきたと言えよう。本紙は,まず20世紀を環境及ひ剥く問題に絞って振り返り，その中から「ii球環境問題｣及び味問題」が何たるかを考え,特に水問題の本質を明らｶｷこした｡国際社会はこの水問題を解決すべく種々の努力を行ってきた
し，これからも行っていこうとしている。本紙では，こうした世界の動きを,幾多の世界会議とそれらの成果から総括し,またその一角を担う日本の叩Aを，その略史と共に基本姿勢や杜組みを紹介する。次いで筆者の経験を通して得られた，基礎的な水文資料の乏しい乾燥･半乾燥地域での地下水開発計画立案に係る知見を述べ，さらには国際社会全体としての努力と並行して,今個々の先進諸国が,そして発展途上国がまず何をなすべきかを提言した｡最後に
今後進めていくべき水資源開発と管理の方向を，従来的手法･非従耗勺手法を共に示した。
以上の事柄を述べるため,本紙は以下に示す5部から械成されている；⑪0世紀の環境略史，②｢地球環境問題』
そして『水問題｣とは何か?③体問題｣に係わる世界の動き,…勺水文資料の乏しい地域での水資源開発計画，
そして⑤総括水問題に関し世界が求められているもの｡本編は,その内の細部である。
Keywords:水に係わる世界会議水問題日本の0肌，国連, 0KF,世銀，アジア開発銀行, 0M大綱JICA.＃拭会社三祐コンサソレタンツ，海外事業本部〒1m･M4 ]ﾘ認鰹島国上大塚l‑13‑17H田大塚2F

−37−

1

同時に,以後10ヶ年毎に環境会議を行うことも決めている。し「水間週に係わる世界の動き

かし，この会議13越境した，あるいは地球規模の公害問題を話
1.1．

し合ったもので，特に水問題が取り上げられた訳ではなかった

水問題に係る世界会議と，それらの成果

3）

21世紀に持ち越された水問題に関し,今世界が求められているものは何であろうか?それを考えるには，まずこれまで世界の賢人たちが世界各地で話し合ってきた会議を振り返り，そこで示された宣言や行動計画をReviewすること力撮も手っ取り早い方法。

「人間環境のための行動計画は，第1分野｢生活環境j,
第2分野｢天然資源管理の環境的側面，第3分野｢国際的に重要な汚染物質の把握と規制｣，第4分野職育情報,社会及び文化的側面，第5分野「開発と環境j,第6分野噺磯構の創設」から成り， 107項に及ぶ具体的勧告を盛り込んでいる。そしてこの内第6分野「新磯購の創設｣勧告に基づいて「国連環であろう。

前章で述べたように')20世紀末から21世紀初頭にかけ, 1972
年の歴史的な「国連人間環境会議隙境サミット)」 （ストックホ
ルム）を皮切に，数多くの地球環境および水に関する国際会議が開かれてきた。その中で地球上の水，特に淡水に係わる国際会議
で，その後の国際社会の政策，行動方針に大きく影響を及ぼした

瀧卜画仙itedNationsEnvimnmentPIDgIannne:UNEP)が設立されることになった4jo②「国連水会議jと（私的に）考えられる重要な会議とそこからの報告･成果を列挙すると，以下のようなものが有る鮮細は論文その1：20世紀

連水会議《JnitmNationsWaterConiも応nce)が,水問題に議題をの環境略史，第3章を参照されたし）2) ：絞った最初の国際会議である。ここでは,水資源の利用・開発

1977年3月，アルゼンチンのマルデルプラタで開かれた｢国につき多方面からの検討が成されたが,特に宣言は採択されず，

D1972年｢国連,人間環境会議隙境サミット)」 （ストックホルム）

水問題の解決に資する国内及び国際レベルの行動勧告として「マノレデルプラタ行動計画(MardelPlataAcionPlan:MPAP)」が採択された。この中で, 1981〜19"年を｢国際水と衛生の10→「ストックホルム人間環境宣ヨ→「人間環境のための行動計画→UNEP設立□1977年「国連，水会議j (マルデルプラタ）年(IntemmionalDdnkingWaterandSanitationDecadd」と定め，「19"年までに全ての人に清浄な水と衛生を｣を目指すことを→「マルデルプラタ行動計画→「国連,水と衛生の決めた5』。

10年」

DI"2年1月[水と環境に関する国際会議(ダブリン会調」（ダブリン）(3)泳と環境に関する国際会議｣「国際水と衛生の10年」が済んだ直後, 1992年1月にアイルランドのダブリンで｢水と環寛に関する国際会議(Intemmional
Con企IEnceonWaterandtheEnVimmnent)｣,通称｢ダブリン会議j→「ダブリン宣司□1992年6月「国連,環境と開発に関する国際会議(地球が開催された。この会議では，4項目の基本理念(Guiding
Rinciplejと10項目の行動指針(ActionA"n")からなる「ダサミット)」 （ﾘｵﾃﾞゾｬﾈｲﾛ）→「リオ宣言」→「アジェンダ21」
ロ1 7年「第1回世堺水フォーラム」 （マラケシ）→「マラケシ宣言」
ロ2000年3月「第2回世界水フォーラム」 （ﾊｰグ）ブリン宣言(TheDublinStatementonWaterandSuStainable

DevelOpmenO」が採択され，これが後述する アジエンダ21''の第18章のベースとなった。
基本理念として, 1)淡水は,有限なまた冒されやすい資源であり，生命を，開発を，そして環境を維持していくために極めて重要なものである,2)水資源の開発と管理とは,その全ての→吐界水ビジョン」
ロ2000年9月「国連， ミレニアムサミット」 （ニューヨー
ク）

レベルにおいて，利用者・計画者・政策決定者の全てが関与す→「国連ミレニアム宣笥る，参力哩アプローチで成されるべきである，3)女性は,水の□2"1年12月「国際淡水会調（ボン）→「閣僚宣笥
ロ2002年8月「持続可能な開発に関する世界サミット(WSSD)｣ (ﾖﾊﾈｽﾌﾞﾙｸﾞ）

調達・管理･保護等に中心的な捲りを果たす》そして4）水はその全ての用途の中に経済的価値を有し，経済財であると認識されるべきである，を挙げている。また行動指針としては, 1)
貧困と疾病の軽減, 2）自然災害の防止， 3）水資源の保全と再利用, 4)持続可能な都市開発, 5)農業生産と水供給6)水圏
生態系の保護7)水紛争の解決8）実施可能な環境作り，9
知識ベースの整備,及びl①キャパシティ・ビルディング，を→「実施計画文書j→「ヨハネｽプﾝﾚダ宣言（政治宣言)」□2003年曉3回世界水フォーラム」椋都）→朏界水発展報告雪挙げている句。
(4)「国連環境と開発に関する国際会調19匁年6月,ブラジルのリオデジャネイロにおいて,「国連，環境と開発に関する国際会議(UNConibにnceonEnvimnment

以下に，それぞれの会議や行事で採択された宣言及び行動計
画の内容を簡単にまとめてみたし＄(l) 「国連人間環境会議瞬境サミット)」

andDevelopment)｣,が開催された。これは世界180カ国の代表

1972年6月,スウェーデンのストックホルムで開催された｢国が彦劫pするという国連史上最大規模の会議となり，通称 地球

連人間蕊覚会議(UNConfbIEnceontheHumanEnvimmnem)」は，史上初めて開催された世界規模の環寛に関する会議で,通称瞭
境サーミット」と呼{濁1，る。ここで初めて国際社会は「かけがえの無いiｵ鯛を①nb'OneEarth)」というコンセプトの下，曉境に関する柊剥と識｣， 「天然資源の儒堕｣， 「更新可能な資源｣， 「野生生物の保護｣，晦洋汚染の防止」等々を内容とする［人間環サミット とも呼ばれた。ここでは，持続可能な開発を雲rするための原則を定めた｢リオ宣言(RioDeclaI麺ononEnvimnment

andDevelopment)」が発表され，その具体的な行動計画である「アジェンダ21 (Agenda21)」が採択された。
アジェンダ21は，4部憐成，全40章に及ぶ膨大な文書である｡第1部は社会的･経済的側面,第Ⅱ部は開発のための資源の境宣言(DeclalationoftheUmteNationsConfi3にnceoftheHmnan

保謹と管理,第Ⅲ部は主たるｸﾝﾚｰブの役割の強化,そして第Envi'onment)」を採択し，これに向けた行動計画を策定した。

Ⅳ部は実施手段となっている｡同行動計画の中で淡水資源に関−38−

しては，その第II部・第18章で上述「ダブリン宣司をベースとして作成されているが，これだけで18.1から18.90.までの90項を含み,A4版で21ページにも及ぶ大部のものである。
大きくは導入部(Intmduction)と計画分野便mgI3mmeAIEajとに分けられ，計画分野では,A統合的水資源開発及び管理
B.水資源アセスメント, C・水資源水質及ひ鯏<界生態系の保",D.飲料水の供給及び衛生, E.水と持続可能な都市開発, R
持続可能な食料生産と農*燗発のための水,G水資源に対する気候変動の影響の各項目に関し，それぞれ基本的行動,年次
別言価目擬実施の方法， とが述べられている刀。
しかし，この会識では気候変動，地球凋闘上，生物多嚴性，
砂漠化防止巍注たる検討対象となり，淡水資源問題は主要議(7) 「国連ミレニアムサミット」
2㈹0年9月，新世紀の幕開けに際しての国i雛会,通称｢国連ミレニアムサミット(UNMillenniumSummit)｣が開催された。
ここで採択された「国連ミレニアム宣言(UNMillennium
Declaration)」の中で》水齪菖も亘雲な環境問題一つとして取り上げられた。

2015年までに達成すﾝ､ﾐき目標を設定した「ミレニアム開発目

標(MillenniumDevelopmentGoals:ﾊmGjjの中で水に関するものは以下のとおりであるll)。
1.極度の貧困と飢餓の撲滅
2.蕊寛のj辮可能性の確県
3.妊産婦死亡率を75％， 3歳縮児死亡率を2β削減す

題とはならなかった。このため，淡水資源に係わる専門家や国る。

際組織関係都§主体のダブリン会議参力暗達は，これに危機感を抱き，地球規模の淡水資源問題に焦点を当てるべく様々な努力を行った。この結果l"6年には世界銀行WB)や国際水資源学会(IWRA)などが主体となり，水に係わる国際政策の検討会等を行うシンクタンクとして「世界水会議（MidMrr
Comcil:WWC)」が発足し，またこの分野へのより効果的な国
際的開発援助行うことを目的として「世界水パートナーシップ
Clob乱Ⅵ牡erPaltneiShip:GWP)」が設立されたり。
(副「第1回世界水フォーラム」

1997年3月,上述WWCが中心となり，モロッコのマラケシ
において曉1回世界水フォーラム(n'el風mbrldWMerFomm:

WWF‑I)」が開催された。フォーラムでは将来の水不足，水質汚濁,衛生管理統合的水資源管堅食糧危機と水，生態系と水,今後の投資等に付いて議論され以後3年ごとにフォーラムを開催すること，次回のフォーラムまでに 21世紀における世界の水と生命と環境に関するビジョン'をまとめた脳堺水ビジョン(W)rldMterVision)｣を策定することを盛り込んだ｢マラケシ宣言(ManakechDeclalation)」が採択された。また，世界水ビジョンを作成するため，吃1世紀のための世界水委員会(WorldCbmmissiononWateribrthe21"Cenmly:WCW)」が設立された動。
(6)嶢2回世界水フォーラム」

2m年3月にはオランダ,ハーグで｢第2回世界水フォーラ
ム(Ihe2画mbrld叺牡erFonun:WWFらⅡ)」が開催され， 「世界水ビジョン」が発表された。世界水ビジョンは［水を全ての人類の課題に(MakingWaterEvcIybody'sBusiness)」を基本コンセプ
トに，現在の水管理を継続していけば水危機は拡大し鱈ﾘ化す
るとの問題意識の下，将来に向けて取り組むべき課題として，潅厩農業の拡大抑制,水の生産性の向上，貯氷量の鋤ﾛ,水資

4.HWノエイえマラリヤ,その他の主要疾患の蔓延を食い止める。

(8) 「国際淡水会議｣
2001年12月， ドイツのボンにおいて開催された「国際淡水会議(IntemationalConiもKでnceonFIEshwUer)」は, 46カ国の水業

務･環境･開発担当大臣が集まり，アジェンダ21 の実施伏況の評価，水における安全の促進，および水資源の持続可能な管理の達成を図る行動に付いて議論を行ったもので，閣僚宣言
O4h,istedalDecla,anon)を採択した。閣僚宣言では，国連ミレニアムサミットで合意された国際的な開発目標,特に2015年までに極度の貧困にある人々の割合を半減さ匙飢餓に苦しみ安
全な水にアクセスできない人々の割合を半減させるという目標を再確認している。また，その行動勧告GRecommendalionsibr
action)において以下の6項目を示した:①水の持続可能で公正な管理のためのガバナンス,②インフラ整備維持やキャパシテ
ィ･ビルディング等における資金確保，伽A目標達成への努力,④キャパシティ･ビルディングと技術移転,⑤男女が対等な立場で参画(ジェンダー配噸，およひ○寺続可能な開発に関す
る世界サミットおよび第3回世界水フォーラムでの一層の議論
12）◎(9)喉滞后可能な開発に関する世界サミット(WSSD)1
2㈹2年に南アフリカ・ヨハネスグルグで行われたこの会議は，1992年の地球サミットから10年を経て, "リオ宣言D, "アジェンダ21 等,同サミットで合意した目標について，その達成度を踏まえ，その実施を促進するために必要な国際的行動を議論した。ここにおいて，水問題は教育,健康,農業,生物多様性と共に五つの最重要課題総称してWEHAB)の一つとして議論された。ここで採択された実施計画文書(Planof

Implementation)では，改めて「貧困撲滅｣， 「持続可能でない生源管理制度の改革流域での国際協力の湖上,生態系機能の価

産･消費形態の変更｣， 「経済･社会開発の基礎となる天然資源の値の評価技術革新の支援等を提案している。そして行動計画

保識と管理｣， 「輔職定謝， 「グローバル化する世界における持続可能な開発｣, 「健康と持続可能な開発」等々が議論されての中で強調されているのは,｢統合的水資源管理(intgatedwater
I℃WuI℃esmanagCment)」とダブリン宣言の延長たる「フルコスト･プライシング」であった。
このフォーラムでは，始めて閣僚級の会合(M亜就e細いる。

水問題に関しては, l)安全な水と衛生, 2)再生可能なエネル

ConibrenceonWaterSecuIiWmthe21望annuy)が実施され,その結果をまとめた[ハーグ閣僚宣言伯agueMiniStedalDeclaIation)j

ギーとしての水資源の適正利用，3)生態系の保全と天然資源の管理，4)総合的水資源管理，統合河II流域管理, 5)水資源の量
および質の監視と評価, 6)水循環の科学的解明等が提案されてが採択された。この宣言では, 121世紀における 水のセキュいる。同時に，閣僚レベルでの協議を経て採択された「ヨハネリティ の確保」を世界共通の目標とし，以下の七つの課題を

スブルグ宣言(JohannesbuIgDeclalation onSustainable

挙げそのそれぞれに対しての対応を提案している；①基本的ニーズへの対応,②食料供給の確偲③生態系の保謹，④水資源の共有,⑤水に関する危磯管理,⑥水の価値の確立，およひ⑦
賢明な水の統治b更に分析範囲を拡大するため，これらに加えて⑧水と工業⑨水とエネルギー,⑩知識ベースの確立，そしDcvelopment)J (政治宣言)では,以下のような提案や約束がなされている:①地域,国家地球レベルで環境保全,社会･経済て⑪水と都市の4項目の課題が追加された'り。

に関する国際目標を早急に達成するために努力，⑤持続可能な−39−

発展を前進させ強化する上での共通の責任を認識，②貧富の格差を埋めるための持続可能な開発計画を実現すること，③清浄な水や衛生エネルギー,健康,生物多様性等を保識,"DA映させ,環境資源の喪失を阻止し,回復を図る°

開発の実現に向け，より民主的な国際機関，多国間機関の強化が必要，そして⑥サミットの成果である実施計画の進捗状況を

ﾀｰｹﾞｯﾄ10．安全な飲料水を継続的に利用できない人々の割合を半減する。

定期的に点検すること 。

ﾀｰｹﾞｯﾄ11. 2020年までに,尉氏1億人のスラム居住者の生(10）「第3回世界水フォーラム｣2"3年3月には日本の京都で｢第3回世界水フォーラム(Ihe
3!dWorid咽はerFonnn:WWF‑In)」が開催された。このフォーラ活を大幅に職‑る。

（3開発のためのグローバル･パートナーシップの推進

ﾀｰゲｯﾄ12．開放的で,ノレールに基づいた,予測可能でかつ差別のない貿易及び金融システムの更なる構築を推進する（グッド・ガバナンス，開発及び貧困削減に対する国内及び国際的な公約を含湖。
ﾀｰｹﾞｯﾄ13.最貧国の糊ﾘなニーズに取り組む慨関税貿易，

ムでは,理念として｢ビジョンからアクションへjが掲げられ，吐界水ビジョン」を具体的な行動に結びつけるため'WWC
は「水行動報告書(PoItibUoofWaterAc6ons:PWA)」を発表し，さらには「国連水発歴報告書 汎類のための水，生命のための水'' (World咽牡erDevelopmentReport:WWD剛や｢水管理の改債務救済，寛大なODﾍ提供等を含む)。

善:OECD諸国の経験(ImpmvmgWaterManagcment:Recent

ﾀｰｹﾞｯﾄ14．内陸国及び小島蝋開発途上国の糊llなニーズにOECDE"eriment)」その他の報告書が発表されている14)。

取り組迩

フォーラム声明文は， 「淡水は,持続可能な開発,経済成長，社会の安定および貧困緩和にとって極めて重要な，限りある貴重な資源である｡」に始まる序文以下，主要な課題として， 「全ての人に安全で衛生的な水を｣,｢良いガバナンス｣,｢能力開麹，

タィット13．国内及ひ掴際的な措置を通じて，開発途上国の債務問題に包括的に取り組み,債務を長期的に持続可能なものとする。

ﾀｰｹﾞｯﾄ16．開発途上国と協力し,適切で生産性のある仕事「資金調週， 「鋤ﾛ｣， 「地域の課題」を挙げ,そのそれぞれにを若者に提供するための戦略を策定･実施する。
ﾀｰｹﾞｯﾄ17．製薬会社と協力し，開発途上国において，人々が安価で必須医薬品を入手･利用できるようにす行動指針が検討されている。基本文書として発表された「国連水発展報告書 人類のための水，生命のためのボ' (Waterfbr

Peopl&WateribrLi剛では,上述した2M年3月の「ハーグる。

閣僚宣言lの11課題がその骨組みとなっている。

ﾀｰｹﾞｯﾄ18．民間セクターと協力し,特に情報･通信分野の

1.2．水問題に係る主な国際機関の取り組み
前節では,21世紀末から今世紀にかけて開力蜘た,水問題に係る国際会議の概要と，そこで示された主な方針･行動計画を概観した。本節では，こうした世界の水問題への取り組みに大きな影響を与えている国際機関：国連jOECF,世銀,及びアジア開発
銀行，の水問題に対する取り組みを見てみたし＄これらの機関の取り組みは， （国連を別として）後述する日本の取り組みと共に，
いわば先進国側からの水問題への取り組み姿勢と言う事ができよ
う。
12.1．

新技術による利益が得られるようにする。

この中で,直接水に関連するものと言えば目標7，ﾀｰｹﾞｯﾄ10の吃013年までに,安全な飲料水を継続的に利用できない人々の割合を半減する｣があり,衛生冷水因性疾患の観点からは目標4，
5の幼児死亡率肖1賊･妊産婦の健康改善が，また目標6， ﾀｰｹ・ﾂト
8の｢マラリア及びその他の主要な疾病の蔓延を阻止し，その後発生率を下げる」が含まれる。

この目標を達成するための戦略として，国連は以下の3つの取り組みを行っている。

国連

1.

前述したように,国連は2噸年9月ニューヨークで開催されたミレニアム･サミットで,2015年という達成期限と具体的な数値

研究と提言a
ミレニアム･プロジェクト:WGsを達成するためのグローバル戦略を提示することを目的としたプ

目標を定めた｢ミレニアム開発目標(WmGs)｣を取りまとめた。
MDGsでは，以下に示す8つの目標と18のターゲットを挙げている句。

ロジェクト。目的達成のための政策課題とその実施手段を調査･分析し，必要となる公的及び民間資金の績算を行う。

b.

(1)極度の貧困と飢餓の撲滅
ﾀｰｹﾞｯﾄ1. 1日1ドル未満で生活する人口比率を半減させる。
ﾀｰｹﾞｯﾄ2．飢餓に苦しむ人口の割合を半減させる。

（2）普遍的初等教育の達成
ﾀｰｹﾞｯﾄ3．全ての子供が男女の区別無く初等教育の全過程

戦略,投資資金調達に関する国別研究:上記研究
成果を，各開発途上国におけるMDGs達成のための戦略立案に活用する。具体的には,貧困削減戦略
書『RSP) ･TCCAなどの政策ツールを通じて,各国の政策対話や国家開発戦略の策定等にMDGsがを終了できるようにする。

反映されること力糊待される。
Ⅱ、モニタリング（3）ジェンダーの平等の推進と女性の地位向上
タザット4．初等・中等教育における男女格差の解消を2㈹5a国連事務総長報告書：グローバルレベルでのモニタ

年までに達成し,2015年までに全ての教育レベ

リングのため,2㈹2年より国連事務総長は「ミレニ
アム宣言の実施に向けた進捗状況に関する年次報

ルにおける男女格差を解消する。

（4）幼児死亡率の削減告書」を国連総会に毎年提出する。

ﾀｰｹﾞｯﾄ5． 5歳未満児の死亡率を3分の2減少させる。

b.

ミレニアム開発目標報告書：国レベルのモニタリン

ター可ｹﾞｯﾄ6．妊産婦の死亡率を4分の3減少させる。

グは「ミレニアム開発目標報告書(MDGRs)」によって行われる。UNDPがコーディネートするUN(6) IHVV/エイえマラリア，その他の疾病の万円防止

国別チーム(UNT℃）がこの報告書の策定を支援す（5）妊産婦の健康の改善

タザット7．mV/エイズの蔓延を阻止し，その後減少させる。
ターゲット8．マラリア及びその他の主要な疾病の蔓延を阻止し，その後発生率を下げる。

る。

Ⅲ、ミレニアム・キャンペーン

ミレニアム・キャンペーンは,先進国･発展途上国を問わず世界中全ての人々がMDGsに対する理解と支持を深め，(7)環境の持続可能性の確保
ターゲット9．持続可能な開発の原則を各国の政策や戦略に反その達成に向けて様々な組織や団体が自発的に幅広い連−40−携ができるようにすることを目的としている。グローバ
ル・ミレニアム・キャンペーーンと，ナショナル・ミレニア

ム・キャンペーンとが実施されている。
1.2.2．経済開発協力機構(旺切）Ⅸ）持続可能な方法で淡水資源を開発し管理し，安全な水と適切な衛生施設を確立するため，発展途上国への能力育成と技術移転に係る支援を樹上する。
1.2.3．嘩艮（冊）OECDは2㈹1年3月, "OECDEnvimnmentalOudool<'を発表し世界銀行は従来から途上国の水分野における融資及び政策形成た。この中でOECDは,経済･社会･技脈勺要因が蕊寛に与える影響の分析と， 2020年の経済･社会状況予測とを照らし合わせ，
現在の環境の状態について赤･黄･青のシグナルで詔面･警告を与えたものである。この分析に則ってOECDは，同年5月にに大きな名諮りを果たしてきた。特に近年では「知識の銀徒jとし"OECDEnvimnmentaiStme圏ﾉ ibrtheFilFtDecadeofthe21xて，インフラ整備のための融資よりむしろ水セクターの改革に向けた政策対話知識普及活動に重点を置きつつある。世銀の政策

方針は1993年の水資源管理政策文書(WaterResouI℃esManagemen<
T1'el993Poliq'PapeI)に示されており，法制度･組織規制・管century"を発表した。
このOEq)環境戦略は，副題に"'Ibwa,dEnvi,onmentally
SustainableDevelopment''と躯っているように, 1縦可能な開発を目指しており，具体的な朝略目標は以下の5項目に大別されている。目標1．2のみは更にその中の主要な対象が取り上げられそ

理上のツール,インフラの開発と維持管理に関する観点から構成

ｵだれに#聯‑べき關題と,OECD諸国の実聯‑べき行動,遡歩示す文書であり,政策方針そのものについては93年版の文書と補の測定,及び今後OECDが胴弓べき業務に付いて述べている'の。

完関係にある。同文書からその戦略の骨格を成す7つの主張を以目標1：天然資源の効率的な管理を通しての生態系を健全に保
気候問題

1.2.

淡水問題

1.3.

生物多様性問題

目標2：経済的成長から環境的圧力を分離する。
2．1．

農業，

22．

交通･蝋

23．

エネルギー

2003年には｢水資源セクター戦略:世銀の関与に関する朝略的方向閥が公表された。これは93年の改訓仮と言うよりは，その後の10年の経験を踏まえて世銀が今後取るべき具体的な戦略を下に示す'8)。
主張1 ：水資源管理及び開発は,持続可能な成長と貧困解消のために中心的な縄llを果たすものであり，それ故，世銀の成すべき役割の中で中心的な重要性を有する。
主張2：ほとんどの発展途上国は水資源インフラの開発と管理の双方を活幽上させることが必要である。

．'易

1.1.

されてり，その考え方は ダブリン原則 と一致している11

主張3：管理上の主たる課題は，統合的な水資源管理のビジョンではなく，実践的かつ原則的なアプローチである。
主張4：世銀は，途上国の環境的・社会的基準に沿った，公的あるいは私的金融と，健全な水理施設の開発とその適切な維持のために協力する必要がある。

目標3:意思決定のための情報の改善:指標による進捗の測定
目標4：社会問題と環境問題の聯ﾛ：生活の質の向上。
目標5：地球的な環境の相互依存:統治と協力の改謹

主張5？世銀は，より効果的なビジネス・モデルを用い，高リ水問題に関しては,第1目標の2として「淡水問題」を挙げている｡この中で,挑戦すべき課題として2項目,①人間力荊用し，水界その他の生態系に資するに十分な質の淡水を,適切に供給し続けられるような淡水資源の利用とその流域の管理,MCD諸国の水質目標の達成を確実たらしめるため，全ての地表水･地下水の水質悪化を予防し,復旧し,また保談する事,を挙げている。
各国の行動目標としては，以下に示す9項目が述べられている。

9全ての人々の安全な水と適切な衛生施設へのアクセス

スク礦荊益な水理インフラに再び従事する。

主張6：世銀は水セクターに上厳的重きを置いていることが大方に認識されている。従って，銀行サービスに対する強い要求と，世銀がそれに関与することへの強b要望とがある。

主張7：世銀の水分野への協力は，その国独自の環境に適合したものあり，そしてまた，国別援助戦略にAS)と貧困削減戦略文書PRSPs)の全てに合致したものでなければならなし＄

を確実なものとする。

ii)原位置水源の価値とその生態学的機能を確実たらしめるために必要な，既に合意された水質目標の達成と新
たな目標値の採用。

1.2.4．

アジア開発銀行(AM)

アジア開発銀行の水問題に対する取り組みは,その政策文書筐ての人に水を(Water ibrAll:nleWaterPolicyoftheAsianiii)統合的河II流域管理に基づく，淡水資源と流域の管理への生態学的アプローチの採用。

developmentBank」の表題に躯われているように， 「水は人間の生

iv)淡水資源の持続可能な利用と，その効率的利用拡大を存の基である」を基本コンセプトとし，貧困及び環境と共にその最重要課題としている。ADBの水政策に係る基本理念は, 1)水は確実たらしめるため，適切な政策手段に支持された法

社会的にきわめて重要な経済財である,2)水は公平な成長を支え，的枠組みの開発と適用。

貧困を削減するために注意深い管理が必要である，3)参力哩アプ
ローチは地域の水資源保護と保全に資するであろう，の3点を挙v)給水サービスの設立に係る，また水利用に係るその他のコストの全てを回収するための政策を確立し，こうした政策の社会的インパクトを考慰に入れて，効率的な水資"鯏用のインセンティプを箙成する儒要管理)。
vり給水網からの漏水の顕著な削減vii)極端な洪水や旱勉によるリスクを防ぐことを目的とした，流域生態系管理の適切な戦略を構築する。

viii)洪水被害を軽減し，越境水源の利用または汚染による紛争の可龍性をなくすべく，国境を跨ぐ水源の効果的

利用と環境的に健全な管理のための協力体制を確実にする。

峨い力斗こ示す7項目を基本要素としている'9。
(1)国家政策の焦点を水分野の再編に当てることを奨励する：
ADBはその途上国メンバーに対し，以下の分野の支援を行うiイ)効果的な国家水政策，水法及び分野の調整取り決め等の採用，

ロ)情報管理や組織能力の改善
ハ)国家水行動計画の策定(2)水資源の統合的管理を助長する。
(3)給水サービスの普及・拡張及び改善：−41−

ADBは給水と衛生，潅概と排水，及びその他の水サービ

正9年)にスタートし,人災事故など幾多の苦難を経て1930年

スに焦点を当て；に完成した。これにより嘉南平野は米，砂糖き唾豆類,野菜などの作物が栽培される緑の大地に変身した。

（ア）独立した,透明性のあるサービスの担い手,民間の識0，官一民協力を支援する。

水豊ダム（北朝鯛の水への公平なアクセスを重要視する。

朝鮮半島北部と淘11の境には国際河ｿl lである鴨緑江が流れている。河口から1201onの地点の支流長津江（ちようつこう）と(4)給水システムの効剰上と水闘呆全を助長する：

趨災江 ずせんこう）に大ダムをつくり水力発電所を建設する（イ）貧困層や十分な行政サービスを受けられない人々
ADBは以下の施策を支持するiという計画がI氷豊ダム開発プロジェクト」である。これは日（ｱ）水価に水利用費と水資源管理共に含める，本の1企業によって実施されたものであるが， 1926年にダムの建設が始まり, 1941年に完成した。有効水量76億立方Ifで，堰堤の高さ10an,幅3Q11,延長9⑩nの重力式コンクリートダムには， 70万剛の発麺fが設置され22万ボルトの送電線で京城,平壌方面に電力が送られた。この水豊ダムと発電所は完成（ｲ）水法の改良と公衆意識の向上，（ウ）貧困層の取り込みも(5)地域協力を促し,国内及び国家間での共有水資源の相互に有益な利用を増大する：

ADBはその基本理念に基づき，以下の計画を支持する；

当時東洋最大規模で「朝鮮の産業革命」と言われるほど朝鮮の工業発展の原動力となった。

（ア）共有水源の有用性に対する意識改善（ｲ）越境水源の管理に関連した健全な水文生態環境データベースの創設（ｳ）沿岸諸国間の共同実施プロジェクトの育成(6)水セクターの情報と経験の交換を促進する：
ADBは，水セクターの社会的，包括的開発原則を強調した施策を支持する。それらは，以下のものを含むi（ｱ）利害関係者が協議を行い,また全てのレベノl〆での参加すること促進する，（イ）貧困消費者が最低限の給水サービスにアクセスすこのように，当時の海外開発プロジェクトの多くは，国際的な民間企業ベースで地域の経済発展を考えて実施されたため，地域や国家に与えた経済的影響は大きし％日本の敗戦という歴史的なドラマを経ても戦後の経済復興期に果たした役割は大きいが，不幸な歴史のなかで脈々と培われてきた土木技術の蓄積が，戦後の日本の平和外交･経済協力をになう機軸としての国際協力を推し進めるモチベーションと原動力になっていることに一つの光を見出せる21） 。

(2)戦後復興初期：

る機会を増大する，（ウ）水への投資に関し，公共一民間‑NGO間のパート
ナーシップを助長する。

⑦ガバナンスの膳：
ADBは，以下に基づいて 良い統浴，を追い求める§（ア）地方分権の促進，（イ）能力育成（ｳ）特に公共機関における,観測と評価調査と学習等の詞上

2． 日本のA

2.1． 日本の叩A略史
今日の日本は, 1990年代のバプノ畷済崩壊の後遺症を未だに引きずり，不況に喘いでいる。そのため，かっては世界第1位を誇った日本の政府開発援助(ODA)予算はb 1999年の153億ドルをピークに年々降下をたどり，2003年には約78億ドルにまで落ち込んでいる。この間2001年には総額で100億ドルを割り込み､米国に追ﾚ蕨力説てはいるが，しかし，それでも世界第2のODA

供与国の地位は保っている侭g3‑5参照入以下に， 日本が世界のトップドナーになるまでの変遷を，あまり知られていなb戦前の技術協力を含めてごく簡単に紹介したい期。
(1)戦前の技術協力：海外技術協力の"さきがけ

日本の技術協力の系譜をたどると，戦前の日本の植民地政策下において中国，台湾1蹴鮮（当陶の動脈となる社会某確轄備を通じた国土開発と国造りに取り組んだ さきがけ の時代がある｡当時の国土開発の最優先課題は食樋増産とエネルギー健践､供給であり，潅概と水力開発が基幹の開発プロジェクトになって賠償と言う名の経済協力

日本は,1951年6月，サン・フランシスコ平和条約を調印し，完全な主権と独立を回復したが,日本の国際社会復帰にあたって，
同条約第14条(対日賠償細で,賠傲が義務つけら九1954
年11月， 「日本・ビルマ(現ミャンマー)平和条約及び賠償･経済協力協定]が調印された。この平和条約は, 「日本が与えた損害及び苦痛を償うため」の賠償の支払いの他に「ビルマ経済の回復及び発展並びに社会福祉の増進に寄与するため」の協力について規定されており，戦後処理としての賠償支払いと並行して，経済協力を行なうことが明記されている。終戦直後の混迷にあえぐ日本
経済に援助資金の余裕などがあるはずはなく，出来ることは技術を通じた経済協力しかありえなかったであろう。こうして，当時の日本の土木側ll ･ダム)技術の集大成をプロジェクトにまとめて， 日本政府の第一号賠償プロジェクトとしてビルマのバルー

チャン電力開発プロジェクトが実施された画。
第1期計画8万4000kW,発電所建設資金111億円,送電線建設
饗79億円などを合わせた建設費総額194億円のバルーチヤン水力
発甑開発は,当初スターリング･ポンド貨建ての商業契約としてスタートしたが， 1954年11月に日本ビﾙﾏ賠償協定が締結されてから,日本政府の対ビルマ賠償総額は720億円に及唾さらに180
億円の経済協力が通勤ﾛされた。
以後, 1956年5月にはフィリピンと, 1958年1月にはインドネ
シアとの間に,そして1959年5月には当時の南ベトナムとの間にと，相次いで賠償協定が結ばれていった。対フィリピン賠償は1976年まで続きその総額は1,980億円に，インドネシアには70年までに約800億円の賠償と1,440億円に上る経済協力が，またベトナムに対しての賠償は64年まで続き，約140億円の賠償と60億円の経済協力とがなされたz])｡こうして日本は合計5,000億いた。

円もの賠償支払いに応じたが，この賠償は戦後復興期の日本に経済的負担を強いた反面,東南アジア向けの輸出振興というプラス

嘉南ダム（台湾）の役目も果たしたとも言えよう。

台湾南部の嘉南平野(嘉儀県と台南県にまたがる）に，当時東（3）国際協力の"あけぼの

洋最大級の高さ5 堰堤長1,273mのダムと1億㎡の人造湖である珊瑚潭16,000kmの用排水路を有する「嘉南平野開発プ

日本の政府ベース技術協力の始まりは， 1954年にアジア諸国の社会経済開発を行うために発足していたコロンボプランに加盟

ロジェクト｣が日本によって実施された｡ダム開発は1920年(大したことに端を発する。同年， 日本政府は技術協力に係わる6団−42−

体を統合して「アジア協会」を設立， 日本からの賠償を放棄した国に対して，経済協力という平和的・友好的な外交手法を前面に押し出す槻略的な国際政策に突き進んでいくこととなった。
1958年10月，ラオスへの経済協力として, 10億円規模の第一号無償資金協力をビエンチャン市の水道工事にあてた。ラオスにとって緊急に必要な援助が水力発譲§発とビエンチャンの給水にあることが明白であったため，ビミエンチャン市給水プロジェクトにあてる予算の残りのわずかな金額をナムグム・ダムの開発調査に振り向けた。このことをきっかけに， 日本勢では初めての国際
入札プロジェクトを受注して国連関連援助としてラオスのナムグ
ム水力発電プ ロジェクトの開発調査に取り組ん這 調査は1963
年に完了し, 1 966年には 実施計画及び施工監理の発 注通知が世界

銀行から日本のコンサルタント会社に届いた。その結果,ナムグ
ム･ダムは日本を始めとする12カ国によって資金を提供され日
本政府は1974年及び76年度に円借款供与を実施した。総工事費は100億円， 3万刷撮終15万剛の発電所を建設，ラオス全土の電力需要を満たし,残りをタイにも送電して外貨を獲得できるという優良プロジェクトの一つでシナムグム湖は宥力な漁業資
源と観光資源にも恵まれ発電所ば睡伝蹄縦30年を経ているが，その電力輸出はﾗｵｽの外貨収入の1割に及んでいる 。
1958年に｢対インドネシア平和条約賠償協泡を調印した後，日本は1961年にインドネシア･ジャワ島のブランタス河流嚇蛤
§聯のマスタープラン儲一次）に取り組み，ダム建設,瀧厩，
湖l￨改修を組み込んだ流域開発計画を作成した。これが後の日本の政府開発援助(0 の大躍進につながることになる。

では，北朝鮮との国交樹立・平和協定においても人道的援助を除けば戦争賠償問題と経済協力(mA)と地域の安全保障がリンクする外交政策のシナリオのなかで交渉が進んでいる。
1970年代の世界的な経済停滞期に， 日本はOM分野でより一層の貢献を求められ，それに応えるようにODA総額は伸びることになった｡77年に策定された第1次ODA中期計画以後,98年の第5次中期計画に至まで日本のODA予算は，コンスタンとに右肩上がりを続けた鯨ig2‑l参照)。しかしその一方で80年代世界の（面万ドル〉

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出呉＄2002年DACプレスリリース

踵： （1）藁欧向け及び卒軍国向け阻助は含王ない．

に》 ！ 1年及び1992年の米国の実瞬偽は．本事侭砺鮭湊肇除く．

ng2‑1日本のODA予算のｷ鯵

トップドナーに名を連ねるようになった日本のODAに対し，国内（4）日本のODA発展期:OTCAの設立

外のマスコミやNGO等からその質の面での変革を要求する声が上がる｡80年代には日本のODAが商業主義であるという指摘が￨, 90
年代には日本の0DA力湘手国の環境の破壊につながると言う指摘

1960年3月に開発支援国グループ(DAG)に詞､した日本は，や, 「理念のないぱら撒き｣支援であるという指摘がなされるよう

同年12月には第2世銀(IDA)にも鋤Ⅱする。翌61年3月には有になった。こうした批判に対し， 日本政府は「政府開発援助について,内外の理解を深めることによって幅広い支持を得ると共に，援助を一層効果的・効率的に実施するため」1992年6月， 「政府開発援助大綱」を策定した。ODA大綱はこれまでの経済開発重視型から雛h,,環境･紛争予防・民主化・基本的人権・自由の保障に配慮した新しい開発援助の理念を打ち出した。その中では，世界的視野に立った人道主義的，平和主義的理念が前面に据えられ償資金協力部門を一元化し，海外経済協力基金(Overseas
EconomicmoperationFund:0ECF)」を設立, 1962年に｝す外務省

傘下に,海外における技術協力を一手に引き受ける腕外技術協力事業団(OvelseasTbclmicalCooperationAgcnq':OTCA)」が設立された。

N縦の時代から本格的な技術協力へ移行しはじめる1971年に，
海外技術協力事業団I主上流地域のダム建設，下流地域の洪水・防災計画を重視した上記ジャワ島ブランタス河流鯛淵発計画マスタープランの見直し儲二次マスタープラン）を実施して，ブランタス川流域の洪水防御と潅厩用水に重点を置いて円借款を中心とする資金協力を実施する第一歩を踏み出した。1961年から40年間に亘って，ブランタス河流域総合開発は国際協力の試金石として継続された。第一次から第四次までのマスタープランが策定され,この中で計画され実施されたプロジェクトは1995年まで総計21プロジェクトに達する｡外国からの資金援助総額1,031億円の内， 日本からの資金援助は73%の約751億円に達した。一つのWJI￨流域で日本の政府開発援助が継続して実施された唯一のモデル的なプロジェクトである。ブランタス河の流演淵発が一段落した後の1997年からは流域管理マスタープランの策定に着手し,環境と調和した持続的な流域管理のあり方を模索する新しい段階にている罰。

ODA大綱(1992年)を受けて， 日本の援助の方向性も政治地理学
的には東南アジアから東欧や中央アジアを含む旧共産圏を含めてグローバルな視点を明確にする協力へと転換し始め,2000年には援助実績で東南アジアの3,155百万米ドルF3,786億円）に対して，乾燥地域/水貧困地域を代表するアフリカ(969百万米ドﾙ)，
中近東(729百万米ドル)，中央(273百万米ドル) ・西南アジア

この間海外技術協力事業団は, 1974年に海外移住事業団と合併
して｢国際協力事業団(JapanlnternationalCooperationAgency:(1, 130百万米ドル)にほぼ同額の3,099百万米ドルF3,719億円）を援助するに到っている。
米国同時多発テロ⑫001年9月）を契磯に，開発途上国の貧困問題と紛争(テロ）問題がリンクされる一方で,世界の援助コンセプトは， 「開発と経済｣から｢人間と環境jの時代に向かっている。開発のコンセプトも国レベルの基幹（樫）インフラ開発
から地域社会の人間開発･社会開発へと，開発にマネジメントを融合させた総合的な援助プログラムへと，国際協力の視点と論点が移り変わりつつある。こうした環境の謝上を受け， 2002年12月には，外務省経済協力局によってODA大綱の見直し案が発表さJICA)」となっている。

れている（後述)。

達している詞。

（5）日本のODA充実期:ODA大綱からグローバルな国際協力へ
日本の政府開発援助①DA)は，歴史的な経緯から戦後の賠償や お詫び'の意味を含んだ経済援助的協力から出発したが，その後,Aは武力を持たない日本の外交的なツールとして発展していくことになる。例えば中国との国交樹立・平和協定締結時の単牌賠鵬に対する経済協力の突出化に代表され，さらに現在−43−

2.2．日本の叩A実績

国際協力銀行(JBIC)の円借款累積は20兆円で00A予算の5鰯に相当し，地域的配分ではアジアが81%と傑出して高い点に特徴がある。水セクターは4.3兆円で総額の2邪を占め，その内訳は，
水力開発28%，上水1鯏，潅僻卜水15%，下水12%，多目的11%,
治水鍬農村開発7%となり，上下氷の合計では31%となり金額比率では最大の援助セクターになっている｡地域的にはアジア77%，
中南米l蝿中近東5%，アフリカ4%とアジアに突出している。
外務省の無償資金協力(JICAが実施）の援助額累積績(1977年以降, 366件,合計5,193億円）の金額内訳は,アジア3部,ア
フリカ・中東(3鍋+14%割4%)であり，水貧困㈱駒地域のアフリ
カ・中近東がアジアを上回っている。セクター別では上水（202
件， 3,001億円）の58%が卓越し，下水(12Wを合わせると7"の圧倒的な援助額比率である㈱g2‑2参照)。
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2.3.1．政府開発援助(mA)大綱

ODA大綱1"年)はその基本理念の中でj 「世界の大多数を占める開発途上国においては,今なお多数の人,々が蠅筏と貧困に苦しんでおり，国際社会は，人道的見地からこれを看過することはできなし＄また，世界は平和と繁栄が実現され， 自由，人権,民主主義等が確保される社会の構築に向けた努力を行っているが，開発途上国の安定と発展が世界全体の平和と繁栄にとって不可欠と言う意味での国際社会の相互依存関係を認識しなければならない」とした上で》 「わが国は,以上の考え方の下に,開発途上国の離陸へ向けての自助努力を支援することを基本とし,広範な人造り，国内の諸制度を含むインフラストラクチャー及び基礎生活分
野の整備等を通じて，これらの国における資源配分の効率と公正や「良い統治｣の確保を図り，その上に健全な経済発展を穀rすることを目的として,政府開発援助を実施する。その際環閲呆全の達成を目指しつつ，地球規模での持続可能な開発が進められるよう努める」としている。

また，その原則の中には，以下の4点を挙げている：（ｱ)環境と開発を両立させる。
（イ)軍事的用途及び国際紛争助長への使用を回避する。

（ｳ)国際平和と安定を維持･強化すると共に,開発途上国はその国内資源を自国の経済社会開発のために適正化かつ優先的に配分すべきとの観点から，開発途上国の軍事支出，大量破壊兵器・ミサイルの開発･製造武器の輸

mg2422二国間ODA供与先
出典:ODA白書2W年版

水分野への協力は比率の高かった東南アジアから，アフリカ，出入等の動向に十分注意を払う。

中南米，中東および他の国々へと変化してきており, 0DA憲章(1992年)以降に,外務省は,アフリカの貧困撲滅と水供給に，中東地域では石油資源溌紬の外交政策から一変してイスラム文化相
互理解と水資源に，外交政策の転換を図ってきている。
アフリカ開発会議(TIADI,&I1, 1993/1998)を通じてアフリカの貧困撲滅の要である，教育･保険医療･水分野で1998年以降5年間を目処に無償資金協力により総額900億円の支援をコミット（ｴ)開発途上国における民主化の促進,市場指向型経済導入の努力並びに基本的人権及び自由の保障状況に十分注意を払う。

重点項目として, (1)地域はアジア地域次いでアフリカ，中近東,中南米,鰍及Uf大洋州を挙成②項目としては馳妹規模の問題への取り組み，基礎生活分野(BHN),人造り及び研究協力
筆インフラストラクチャー整備，そして構造調整を挙げている

し，2001年9月までに約6眺の532億円力拠出された。長期的には1970年代後半から20年間以上に亘って継続的に 安全な水供給プロジェクト に取り組み，サブサハラ地域の井戸掘り・村落
水供給プロジェクトだけでも総額900億円の無償資金協力を実施
してきている。この5年間だけでも4,000万人以上の人々に対して安全な飲料水および衛生のアクセスを可能にしてきたものとして評価されるが，アフリカの構造的な人口鋤ﾛのプレッシャーに追いつくことが出来義結果として安全な鮮泳および衛生のア
クセスにたどりつけない人口の絶対数は逆に増加していることに，奥の深い深刻な課題を読み取ることができる。

ヨハネスブルグにおける塒続的な開発に関する世界都閣会議(WSSD:WOrldSumlitonsustainableDevelonnent,2002年9月)」｡

2.3.2. ODA大綱の見直しとⅡCAの衣替え

日本の政府開発援助大綱，いわゆる叩A大綱が閣識決定をみた19匁年から10焔わが国のODAを取り巻く状況が大きく変わってきたとして，政府は2002年12月ODA大綱の改定案を発表した。これはその後数度の公聴会，インターネットによる意見募集等を経て，2㈹3年8月正式に閣議決定された。
改定されたODA大綱は，その目的を「国際社会の平和と発展に貢献し,これを通じて我が国の安全と繁栄の確保に資すること」とし，この目的を達成するための基本方針を以下のように定めている動：（ｱ）開発途上国の自助努力支援（ｲ） 「人間の安全保陶の視点，（ｳ）公平性の確保j（エ）我が国の経験と知見の活用，国際社会における協調とにおいて， 日米両外相は水･衛生分野における日米間の新しい協力策として「清浄な水を人々へ｣イニシアチブを発表した。米国
は,水および衛生へのアクセスを改善し，流域管理及び適正な衛生事業を促進すると共に，水の生産性を向上させるため,今後3年間に集中して9.7億ドル以上の無償援助を行い， 日本のイニシ
アチブは安全かつ安定的な水及び衛生的な下水道へのアクセスを改善することを目的とし,地方自治体, 卜旧0,民間部門と密接に連携しつつ，無償資金協力，技術協力，有償資金協力を実施する。
アフリカ母ブサハラ）での援助に消極的であった米国が一転してテロ対策と貧困撲滅をリンクさせた援助協力を新たに進めるた
めには，中東和平多国間交渉で主導権をとった米国の外交政策に軍事管理と水資源の安全保障を手中にした手法をもとに，アフリカ開発会議を主催してサブサハラの水供給プロジェクトで実績を積み重ねてきた日本のODAとパートナーを組む柳督に出てきたものと考えられる"〉。
2.3．水問題に係る日本ののAの基本姿勢

働晩

また，以上の目的及び基本方針に基づき，以下の4点: (1)貧困削減②持続的成長, (3)兇飼覗模の問題への取り組み, (4)平和の構築，を重点課題とした。重点地域は前大綱と同様アジア重視，
特にASEnJ等の東アジア地区を最重点地域とした。なお，援助実施の原則として,前の大綱で挙げた｢環境と開発を両立させる」
以下の4項目をそのまま踏襲している（前項23.1後半参照)。
日本の政府開発援助の内，外務省が行う開発援助の実施を担う機関が国際協力事業団(JICA)であった。この機関は2㈹3年10月，政府の民営化という大方針の下｢4謡法人等雲合理化計画に沿って，珈立行政法人,国際協力樹翰へと改編された。ただし，外務省所轄の政府開発援助実施機関という役割は変わらず》−44−英語による名称もこれまでと同じく, "Japanhtcmationd‐水分野の援助戦略プログラム・アプローチ,現地実施体制の整備，地域別協力の推進一（ク）国内体制の強化に向けて‐国内協力機関との情報共有パートナーシッ式援

Cooper麺onAgenq7:nCAﾉ，と呼ばれる。

2.3.3．水分野援助の課題と方針
2M3年3月に予定された京都における第3回世界水フォーラム

助人材の育成一を控え,nCAはこれまで行ってきた水分野における援助の成果と（ケ） 日本の経験の活用と技術開発
一日本の経験の体系化,総合的水管理への協力,伝統問題点をレビューし,今後の方針を提示する目的で学識経験者を主体とする「加ｼ野援助研究会」を発足させた。同研究会は2唖
年11月｢途上国の水問題への対咽を畠l題とする報告書を発表した。以下同報告書より， 日本の水分野支援に対する課題と今後の方針を簡単に紹介したし､

まず我が国の水分野協力において重点を置くべき課題として，
以下の5項目を挙げている刈：技術の再評価一
2.4.

""Aの仕組み

2.4.1．

叩Aの区分

日本のODAは,大別して｢二国間援助」と国際機関に対する出①モンスーンアジアに対する総合的水管理
一モンスーンアジアの開発途上国に対し，流域を単位とした総合的水管理を具現{けるために協力する‐②水質汚濁改善による地域環境保全
一開発途上国の水循環と水質汚濁改善による地域環境
保全と健全な地域発展の基礎を構築するために協力す資･拠出」とに区分さ札二国間援助はまた｢無償資金協力｣， 「技＃￨鵡力｣，及び最近加わった「NGOへの補助釦とに区分される。
NGOへの補助金を除く他の援助は，更に多くのカテゴリーに細区分されている｡これら日本のOI)AのカテゴリーをFiZ‑3に示す31)。
′一般無償

る‐

③農業用水の持続的な確保と公平な分配

水産無償

一水田汎用化,土地改良区，4錨簿簡既低コスト技術

r無償資金混力￨慧窯
食糧援助、食料増産援助

￨講霊：

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一出

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支援する‐

助に
援
間
間
樋
国
際
二
１国
１

給に協力する‐⑤国際流域管理への支援強化
一国際河!￨流域における関係国間の協力醸成に向けて贈政る

等， 日本の経験を生かせる援助を行う‐④乾燥地･貧困層への安全な水供給
一安全な飲料水を得ることが困難な乾燥地や貧困層を重点に，持続的維持管理と水源課に配慮しながら水供

｜瀞

￨蕊寿腫繍

NGOへの補助金旨

プロジェクト借款{ﾉﾝプ･ジｴｸﾄ総
債務繰り延べて，以下の9つの手法を提言している：
Rg2‑3(ｱ）効率的水利用の推進儂業，工業，生活各セクターに

日本のODAの区分

おける節水及びそのための技ｳ瀞3発

日本の"Aに関与する省庁はl府12省にまたがるが，外務省が一地表水と地下水の組み合わせ利用,住民参加,水質

政府全体を通じた調整役となる。二国間援助のうち，有償資金協
力仙荷貸付）は国際協力銀行伽Ic)が担当するが，贈与に区分される協力の大部分は'し畔醐且された「国際協力機構01CA)」が担当する｡正確には｢技術協力」の全てと， 「無償資金協力」の大部分はJICAが実施を担当する画。
Fig3‑7に示されるように,無償資金協力も,更にいくつかのジによる水源の使い分け,都市水道における漏水防止，メーターの設置と逓曽催料金の導入,節水型装置･用品の普及，工業用水の循環再利用，等一(ｲ）法整備支援
一慣習法の尊重,人材育成,水利権,共有資源としての地下水,排水浄化対策,データベースの騨蕊水法の新たな理念の椛築一(ｳ）地域性の重視

ャンルに区分されるが，その中でも一般的なものは一般プロジェ

クト援助で,通常｢一般プロジェクト無絢と呼I溝しる。これは医療.保健教育･研究,農業，民生･環境改善通信･運輸と一自然･社会条件の精査,伝統的システムの活用，地いう対象分野に施設の建設や磯材の供与を行うものである。技術

域の技術･経済ﾚべﾙ>文化に応じた適正技術と規模の適用，他地区の成功例を画一的に適用しない‐

協力の分野も更にいくつかのジャンルに細区分されているが，民間のコンサルタンツがJICAの委託を受けて現地で実際に調査を行うのが｢開発調査｣である｡｢プロジェクト方華術協力｣とは，(ｴ）社会的弱者･貧困層・ジェンダーの重視
一貧困層を主たる神益者とする,社会的弱者等の現状把握,社会的弱者等の鋤ﾛの促進,社会的弱者等の生計向上に寄与する，社会的弱者等に配慮した技術の適
用一

同じジャンルの中の吻艫員受け入れ1, 「専門家派遣j及び職材供与」とを組み合わせた協力方式である。
2.4.2.

のA実施の仕組み

以上述べたように,日本のODAには多くの種類,方式があるが，(オ）マルチセクター・アプローチの推進
一調整機能の強化,協力のプログラム化,複数のサブ

以下にごく一般的な援助である， 「無償資金協力」と「開発調査」に係る技術援助に付き，実際にその援助が行われるまでの仕組み

セクターをカバーする，プロジェクト活動の連結一を，簡単に紹介したし％(力）傘下メカニズムの整備
一ステークホルダー分析の強化計画段階への参加，
コミュニティの関与,民間セクター伽GO含む)の参
加，パートナーシップ−(キ）援助協調

I無償資金協力｣の場合,その手順は嘆嶽副→[検討]→｢調査j→｢篭j→「実胸→呼価・フォローアッブ〕という段階で進められる。協力はまず波援助国からの無償資金協力の要請から始まる｡要請書には決まった書式(Applicationlbnn)があり，これを全て埋め，必要ならその参考資料を添付した上で，所轄官−45−

庁より当該国を所管する日本大使館へ提出される｡日本大使館は，当該国から提出された要請書を年次ごとに（当該国からの優鬼煩位に応じて）外務省に送付する。外務省ではi ODA大綱・中期目
標・年次目標･地域目標等に基づき要請を検討し，それを採択した場合はその調査をJICAに指示する。JICAは，そのプロジェク
トについて（必要に応じて）要請国と更に詳細な協議を行い,本格調査に係る取り決め伯/W)に調印するため嘩前調査団」を派遣する。その後JICAは,当該プロジェクトの詳細を調査し,無償資金協力の内容や実施方法を策定し，その妥当性を検討するための「基本設計調査団」を派遣する。どう調査団は,JICA職員や専門家から成る官団員と，技術プロポー暖ﾙ方式で選抜された民間
コンサルタントとで構成され現地調査・国内解析作業を経て基本設計報告書を提出する。外務省は，この調査の結果を基に当該案件を審査し，それが日本の無償資金協力に適していると判断した場合に，この実施を決定する。実施が決定されると，まず閣議に諮られ｢閣議決定｣を経た後,当該国との交換公文値Xchangeof
NOte:E/N)が結ばれる。ここまでは， 日本国政府が主導して行われるが，これ以降, E/Nに沿って相手国が当該プロジェクトの施主僥注者)となって， 日本の業者と契約を締結して実施していくことになる。

E/Nが締結されると, JICAは基本設計調査を担当した民間のコ

ンサルタントに対し，腱薦伏jを発行する。コンサルタントは推薦状を持って当該国と協議を行い，以後の詳細設計(D/D),入札
手続,および施工管理に係るコンサルタント契約を締結する。その後,コンサソレタン卜は相手国政府と協力し,銀行取り決め(B/A)
手続き，詳細設計を行う。さらに，詳細設計に基づき入札関連図書を作成,相手国及びJICAの承認を得た後,相手国政府に代わって入札公示・入札・入札評価等を行い施工業者を決定する。業者
契約は日本国政府の認証を経て発効するが，その時点でプロジェクトは実施の段階に入る。

，

こうして，プロジェ
クトは日本のコンサル

タントの施工管理の下，日本の業者によって実施される。 冊榔ｵ供与」の場合は，その機材を調達し納入する｡｢施設案件」の場合は，実際にその施設を建設し，相手側政府に引き渡すことになる｡もちろん，その組み合わせ）いわゆる噛合案件」の場、技術協力における開発調査も，ほぼ同じフローで実施される。

協力は，同じく相手国から「要請謝から始まるが，要請書のフォームは無償資金協力の場合と若干異なる。甕青が現地大使館を経て外務省に届けられ，外務省がこの採択を決めれば力同様に
JICAに指示が出されJICAは調査を開始する｡調査は,これも同様にまず｢事前調査団」が派遣され, S/Wが締結された後,本格調査団が派遣される。開発調査の場合，本格調査に係る調査団は
民間のコンサルタントで慨成され,これに指導･助言を与える昨

業管理委員会」が組織される。コンサルタントは,無償の場合と同様，技術プロポーザル方式で選別される。作業管理委員会は
JICAの職員と外部の専門家･学識経験者とから構成される｡また，開発調査の結果は，調査報告書として提出されるが，その結果に基づいて，直接事業が実施される訳ではなしもこれに基づいて，それに続くF/SなりD/Dなりの調査が行われることもあれば,相手国によってこれが実施に移される場合もある。しかし， 日本側の関与は一旦これで終了される。

3．

（本章の）総括

地球の環境や水に関する世界規模の会議を振り返り，その協議内容や採択された宣言をレビューすると，そこには二つの底流があることが判る。その一つはストックホルムの「環境サミット（1972)」に始まり， 「輔I議定書(KyotoProtocol, 1997)」に代表される"地球温暖｛陸･地封覗模の異常気象→大洪水･大旱越砂渕上,海水面上昇 を主たるテーマとした地球規模の環境公害対策の流れである。そして，もう一つはマルデノレプラタの「国連水会議(1977)」に始まり, WSSDや吐界水フォーラム」を通して協議されてきた 限りある地球上の淡水資源を，いかにして持続可能に開発し全ての人類と生命に供給するが'を主たるテーマとした，水資源開発と公正かつ安定した水供給対策の流れである。そして，これらの間に爆発的な人口増，貧困，都制上，錨諺係

そして哺北問週といった社会的かつ政治的問題が共通のベースとして横たわっている。前者もきわめて重要かつ深刻な問題ではあるが,本紙では特に後者を取り上げ）今何が問題なのか？それに対して国際社会は何を求められているのか？を検証し，そして問題解決への鍵とそのための提言をまとめていくつもりである。
数々の世界会議の結果，あるいは国連を始めと国際機関の｢水問題jに対する取り組みを総括すると，こと「水問圏に限って言え感先進国が成さねばならないことは，ダブリン宣言(つまりはアジエンダ21の第18詞の思想に立ち，国連ミレニアム開発

目標を達成するよう努力することである。ここに繰り返すと，ダブリン宣言は基本理念として：

l)開発を，そして環境を維持していくために極めて重要合もある。プロジェク

なものである，トが終了した後も，

2）

JI"はその援助が当初設定した効果を発揮

3）女性は，水の調達・管理･保護等に中心的な役割を果るため｢評価Jを行い，実なものにするための「フォローアッカ協
力も行う。そして，評価の結果得られた教訓や提言は次の事業に反映されることになる。
Fig2‑4無償資金協力の流れ
例鑑ホームページより）

こうした「無償資金協力｣の一連の流れをFig24に示す動。

水資源の開発と管理とは，その全てのレベルにおいて，利用者･計画者･政策決定者の全てが関与する，参加型アプローチで成されるべきである，

したかどうかを検証す
また援助効果をより確

淡水は,有限なまた冒されやすい資源であり,生命を，たす》そして

4）水はその全ての用途の中に経済的価値を有し，経済財であると認識されるべきである，という4項目を挙げている。また行動指針としては, 1)貧困と疾病の軽減2）自然災害の防止, 3)水資源の保全と再利用,4)持続可能な都市開発,5)農業生産と水供給,6)水圏生態系の儒漢
7)水紛争の解決8)実施可能な環境作り,の知識ベースの整備，及び1①キャパシティ・ビルディング，を挙げている。先進諸国
は，こうした思想・行動指針に沿って自国の水資源を開発・管理すると共に，発展途上国に対し，その適切は開発計画立案に協力−46−

し，自助努力による実施を応援していく責任がある。さらには，
水問題に関して先進国であるからこそできる開発努力を，今こそ行わねばならない。発展途上国に求められていることは，何といってもその異常な人口鋤ﾛ率を低減し，正常なレベルに戻すことであろう。そしてそのためには,MDGsに躯われているように，

9）

世界水ビジョン

「活動について」

http:mwwidi,oril"isionA MWvb01｡11m及びMARRAAKECHDECLARATIONPerEmlas
hIm:Www,qⅥ0｣l1A)M)cM)G772hmll

10)

高橋博之α㈹3)第3回世界水フォーラムについて,(財）地球産貧困と飢餓の撲滅幼児死亡率･妊産婦死亡率の減少,HIV/エイ

業文化研密 htmMvww2ispiofiIM1aVSiette【ね ⅨBh)dFO303斗l.PDF及ズの蔓延阻止，そしてその他の疾病の蔓延阻止に向けて，自助努び

力のみならずあらゆる支援を受け入れて全力で取り組むことであ

第2回世界水フォーラム開催される：

ろう。

htm:WwWidiofip/visionMwi2.hm

主たる援助国の一員として， 日本もその政府開発援助(ODA)

11)

l2)

の目的を達成するための基本方針を以下のように定めている：

14)himg"Wwwoccd.01WWdata(EcdB3/61/1905879.Ddf

13)

15)

国連開発計画COOl)

OMD環境局["(2001) OECD世界環境白書 IE1vironMntal
QltloOk｣2020年の展望中罐済社
17) 上田悟(2003)水分野でのパートナーーシップの謂題と日本に鋤寺するもの−ワシントン配の視点一； 匡鵬彌発ジャーナル2003年3月号需》 ppl

世界銀行(2003)世界開発報告書一変化し続ける世界における持続可能な開発一ぅワシントン配：

川崎良一に004)21世紀の緊急課題 水問題"'その2:蝿味環閲淵
題そして氷謄題とは何か？四万十・流蝿学会誌第3巻第2
gpp.1

http://Www.worldbank.or.ip/02eVent/01SeminalゾpdfSs/wdr2003 i

̲EJf
19)

川崎良一⑫004)21世紀の緊識蝿 氷匿題,,その1 :20世紀の水と蕊寛の略史，四万十・流姻学会誌第3巻第1gpp.29‑32
i鍵介(2000)環境問題とは何か， 時事通I註tb pp.6‑10,&
河原一敏訳人間環境宣言：

AboutADB' sWaterPolicy‑ADB.o璽：
http//Wwwbadb.org/Water/policVhifil1ights.asp

20)

外務省(2003)：

tm1

ht･tp:〃州w.unep.org/I)oc山nents/Default・Print・asp?IX)cuInentlD=921)&Articlel#1503：

村土調尊(2003)水をめぐる人と自然喜田由紀子[網,有斐
閣選書第9章日本のj幽府開謡爵功と世界の水借題; pp300

22）同上、

http://Wwwbenv.go.jp/policv/llakusvo/honbun.php3?kid=153&seri
al=2802及びSustainableWaterlbnagenBnt, StrategyralnewoxkmcuMnt:

ChapterFbur:httpl//www.undp.om/seed/Water/strategv/4htm
松井三郎(2㈹2）今なぜil"境なの力、 コロナ社pp.102,及び

pp301

23）

＃鱗光平(2002)現代用語の塞礎知識2002,授功騨自の変遷と現状自由国民社ppl5
24）村土猫専(2003）水をめぐる人と自然喜田由紀子[詞,有斐
閣選善第9章日本の政府開発援助と世界の水借題pp302
25）同上、

pp303

11EDUBLINSIXTm剛I､伽1ⅧT駅ANDsUSrAINABIEDEVELO臥剛I, ：26）同上、

pp305

http://WwWwnx).Ch/Web/homS/docl町氾nts/eng1ish/icwedece html

27）同上、

pp307

巡鰯錐介QOM環境問題と剛28）；時事通信社pp.16Q22,

タ￨務省(1992）洩荷開発援助プ罰潤：

http://WwW. Imfa go. ipんnfai/gaiko/oda/seisaku/seisaku1/sei

A"nda21,HasSummalyUNDivisionibrSuslain"lem%velopment
hUng"Wwwm1o【ｼ蕊抽uStdeMI"umentMdms.111m及び11.htm1−「アジェンダ21」行動計画：

29）外務省(2003）政府開発援助大綱(詞httP://www. Imfa.go.jp/IIpfaj/Raiko/Oda/seisaku/seisakll 1/tLmi

http:"Wwwercnreffilklli.iWinfiynl/l.hml

世界水ビジョン，I関荷開発撰功伽A)白書2"2年版の要旨

http2/www=Imfago.jp/ilpfaj/iraiko/bda/siryo/siryo2/20022.h

DeclarationoftheUN"nferenceontheHulmnmwironment :蕊落首(2002）環鏡白書第2節匡睡における活動， （3）ADB(2001)WaterfbrAll: TheWaterPolicyoftheAsianDeveloUnentBank及びhttp:"1ist・roqlLne. ip/､lawtext/1972Envirorment.html

WbrldWatermuncil;

htm"wwwomdorJMdatamdB3"1/1905879.pdf

参考文献

川と水委員会(2"1)

ミレニアム開発目標(MDGs)

16)

l8）

8）

：

h肋:"Wwwundnorilymd鄭及びアフリカへの支援が増大している。

7）

国動くアセスメント§個人類のための水，生命のための水MillenniumkvelopmentGoalsOECD:

視,特にASEAN等の東アジア地区を最重点地域としているものの,近年水政学･地政学的観点から中東,東欧,及びサブサハラ．

6）：himg"Un"d".unBco.o1ZimagcM)01""129S/1"55".ndf

構築，を重点課題とした。重点地域はその立地条件からアジア重5）

外務省持続河能な開発に関するヨハネｽプﾝﾚグ宣言
hup:仏ywwmoiago.ip/moihi/mikdkankv畝砺sdfengen.hmll

叱雌ribrPeOplgWaieribrLiibWWAP:

また，以上の目的及ひ基本方針に基づき，以下の4点:(1)貧困削減,②持続的成長, (3)地封覗模の問題への取り組み, (4)平和の4)

国際淡水会調2001)閣僚宣言2"1年ボン:
htlD:"Wwwlm.m"h.11e.ipHIDL‑ngdWatcI池んoIFsmtehml

と連携

3)

:

htiD:"Wwwunaco.or畝yaieWWwan/WwdltxsummaIvipm)df及びハ）公平性の確保，
二）我が国の経験と知見の活用，国際社会における協調

2）

ミレニアム開発目標0ims)

MillenniumDevclopmentGoalsOECD;イ）開発途上国の自助努力支援，ロ）「人間の安全保I駒の視点，

1）

国連開発計画p"I)

llmﾊⅣwwundnol:ipAnd郵及びを行ってきている。その援助額は，長引く不況の影響で今や世界一の座はアメリカに譲ったものの,未だ世界第二位の援助国である。本紙では日本のODAを，あまり知られていない戦前の活動を含めて簡単にその歴史を紹介し，大綱に示されたODAの基本
理念，味問題｣に係る日本の姿勢,そしてその仕組みとを紹介した｡日本のODAはその目的を｢国際社会の平和と発展に貢献し，これを通じて我が国の安全と繁栄の確保に資すること」とし，こ山i"pp.31, 47,

naoshi/taiko.html

http://Wwwbworldwatercouncil.org/ 及び30）国際協力事業団(2002）水分野援助研究会報告護途上国の水問

GlobalWaterPartnership http:"www.gwpfOmm･org/serVlet/PSP/−47−

題への対応，

国際協力総合研1詞

31）

ユーニセフクラブ(1997)mAとは何か11月祭研塞表
httP://WUica.aPc.Prg/unicefblub/iFesear℃,h/97̲oda/bda11.ht
m
‑

32)

JICA(2001)

J1"と無償資金協力

http://Www.jicago.jp/activitieSjjigaaid/o110.html
33）

JICA(2001)

無償資金協力はどのように実施さているのでしょうか？？

http://www.jica・go・jp/activitiesZjicaaid/0121.hml

−48−

お 知

ら せ

四万十・流域圏学会第5回総会･学術研究発表会のお知らせ
四万十・流域圏学会第5回学術大会実行委員会
実行委員長山崎慎一

平成17年5月28日(土)に高知工業高等専門学校(南国市)で開催される四万十・流域圏学会第5回総会.
学術研究発表会､29 日（日）のミジンコの観察とおもしる話、 多自然型川づくり見学会 にむけて､発表者および参加者の募集を行っています｡奮って御参加下さい。

1．プログラム

5月28日(士）第5回総会･学術研究発表会:高知高専図書館1階視聴覚教室
8:30〜
受付
9:00〜9:05開会挨拶
9:05〜11:00特別セッション(テーマ:水と生物､以下は講演の予定者と内容）
福留脩文(西日本科学技術研究所所長)：日本の近自然河川工法と生物の係わり
島谷幸宏(九州大学大学院教授):河川の流水と植物との係わり
花里孝幸(信州大学理学部教授):湖の水質と生態系の係わり
1l:00〜11:10休憩
11:10〜12:00総会
12:00〜13:00昼食
13:00〜14:00ポスターセッション(小中高生の調査研究発表､一般講演):図書館ロビー
14:00〜15:50一般セッション
15:50〜16:00休憩

16:00〜17:40企画ｾｯｼｮﾝ(テーマ:多自然型川づくり､以下は講演の予定者と内容）
吉川勝秀((財)リバーフロント整備センター部長)：自然共生流域圏
石川愼吾(高知大学理学部教授):物部川自然再生事業
国士交通省四国地方整備局､高知県
17:40〜17:45閉会挨拶
18:30〜20:00懇親会

5月29日（日） 9;00〜12:00ミジンコの観察とおもしる話

県立牧野植物園(高知市五台山)に花里先生(予定)をお招きして､水中のミジンコのお話をして頂きます。
花里先生の面白くて楽しいミジンコ話や､顕微鏡でみるﾐｸﾛの世界を体験できます｡なお､参加費は無料です(大人は入園料が必要です)。参加希望者は下記までお申し込みください。
担当:石川妙子TEL/FAXO88‑850‑1023､E‑mail:n‑river@kcb‑net.ne.jp
5月29日（日）8:30〜17:00多自然型川づくりの見学

四万十川における多自然型川づくりの現場を日帰りで見学できる源流コースと下流コースの2ルートを選択できます｡各コースともに現場を知っている会員が同行し説明します｡参加希望者は下記までお申し込みください。
①各コースの見学内容

・源流から中流コース：北川(落差工の改良､低水水制と置き石､ロードキル対策､木の香る道づくり）−49−

四万十川･窪川町周辺(砲弾型水制工､ハイドロバリヤー水制工）

・中流から下流コース：四万十川･窪川町周辺(砲弾型水制工､ハイドロバリヤー水制工）②定員

四万十川･中村市周辺(隠れ水制､護岸水制､トンボ公園）
各コース8名程度高知県外の会員を優先し先着順とします。

③費用
④その他

6〜8千円程度(レンタカー代､高速道路料金､燃料代を参加者が負担）
東京行きの最終便に搭乗できるようにします｡中村市で下車することも可能です。

担当:福永秦久(西日本科学技術研究所）
TELO88‑884‑5151､FAXO88‑884‑5160､E‑mail:fukunaga@ule.co.jp
2．学術研究発表会の参加費他

1)受付で大会参加登録をしてください｡参加費は当日会場にて支払い､領収書をお受け取りください。
一般･会員3000円、学生(大学院生を含む)1500円
2)懇親会費は､一般･会員5000円、学生(大学院生を含む)2500円｡会場へは送迎バスで移動。
3)所属機関長宛の出張依頼書が必要な方は､返信封筒にご本人の宛先と80円切手をのり付けして､四万十・流域圏学会事務局にご請求ください。
3．総会･学術研究発表会場(高知高専)への交通手段○航空機利用
O限利用○車利用

東京から1時間20分､大阪から35分､高知空港から高知高専まで徒歩10分
JR後免(ごめん)駅からタクシーで約10分
JR高知駅前から空港連絡バスで高知大学農学部前下車(約40分)、高知高専まで徒歩3分
高知自動車道南国ICから高知高専まで20分
至満錘

至高松畷

至大鵬

凡訓

E＝．砿
恂
一一T工作侮
。．

施設名称

胸
1

一般科目棟

2

物質エ学科徳8

物質工学科生物工学棟

4

電気工学科棟ー…

［※昼食は高専内の学生食堂をご利用ください。

。‐、･

磯綾工学科棟6

建股シスイテムェ学科棟

7

管理棟

8

教室標

9

学生集会所

10

図審鐙

11

情鞭化推進雪

12

建依学

13

駿綾二

14

頂洞目

15

内燃棚

16

簡圧実験室

17

這心力戴『

18

体育麓

r−−−
■

面三

壷口金垂

19

蕊琢言一

20

武道増

21

弓道増

22

黒潮会館

23

排水処理施設

24

専攻科様

−50−

hL暦

鎧

雲

守

4．総会｡学術研究発表会に関するお問い合わせ

四万十・流域圏学会第5回総会･学術研究発表会実行委員長山崎慎一〒783‑8508高知県南国市物部200‑1高知工業高等専門学校建設システムエ学科
TEL/FAXO88‑864‑5671､E‑mail :syama@ce kochi‑ct.ac.ip

5．学術研究発表会原稿の募集と提出について

第5回学術研究発表会(5月28日、高知高専)への講演申し込みを御希望の方は､下記の原稿執筆要領に従いまして､要旨集の原稿をご提出いただきますよう､お願い申し上げます。
記①期限：平成17年4月28日(木)必着<電子メールの添付ファイル(Microso(tWORD)での投稿を歓迎します＞②郵送先･電子メール宛先：
四万十・流域圏学会事務局高知工科大学社会システムエ学科村上研究室〒782‑8502高知県香美郡土佐山田町宮の口185
TEL;0887‑57‑2418,FAX;0887‑57‑2420,E‑mail;murakami.masahiro@kochi‑tech.ac.jp③原稿枚数: A4版､2ページ(口頭発表･ポスター発表とも）【注意】A4版で提出していただき､そのままの大きさでオフセット印刷をします｡電子メールの添付ファ
イルでの原稿提出を歓迎します｡ただし､ワード(MicrosoftWORD)の添付ファイルで1.4MB以内の容量のファイルに限らせていただきますが､送付された添付ファイルを直接に開いてそのまま自動的にプリントアウトしたもの(事務局では一切の編集を加えません)を予稿集にオフセット印刷しますので､原稿提出に係わる全ての責任は筆者に属します。

④書式等：別紙の書式に従い､枠内にご入力頂き､その枠を消去した上でA4にしてから写真･図等を糊付けして郵送してください。
⑤発表方法

PCブﾛゾｪｸﾀｰ(Windows)を準備しています｡各自のﾉｰﾄパソコン､CDあるいはフラッシュ
ﾒﾓﾘなどを持参の上､発表前の休憩時間を利用して作動確認を行って下さい｡ただし､必ず予備にOHPフイルムの準備も忘れずにお願いします。

⑥発表時間： 1題につき20分(発表10分､質疑･応答10分)以内です｡発表者数によって多少の変更があり得ます。

⑦発表者：登壇者は四万十・流域圏学会の会員(発表申込と同時の入会受付も可)に限ります｡事務上、プログラムに記載する連名者は筆者以外に3名を限度とします。

注）内容やスケジュールから判断して口頭発表からポスターセッションに変更させていただくことがあります。
変更がある場合は､後日事務局からポスター作成方法について連絡させていただきます。

−51−

送付先:murakami̲ mBRRhirmkochi‑tech.ac.

’,FAX､0887‑57‑2420’

四万十・流域圏学会

学術大会研究発表申込書（2005年）｡※印内は該当するものを○で囲んでください。

｡但し、連名者で非会員の場合は正、学とも消してください。
･年齢は4月1日現在でご記入下さい。
･提出は1枚でけつこうです。控えは、コピーしてご自分でお持ち下さい。

題

目

会鄙翻り
（駒

勤務先

年齢

氏名

慧霊

発表者
O

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正・学

正・学
正・学
〕雛者氏名；
連絡先

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発表用機材

②PCプロジェクター(WindowJ

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③ポスター

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第1志望

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発表形式

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第2志望

｜要望事項等倶体的に記入してくださし＄）(口詞ポスター）発表要旨(1 字以吋

lll

以下の枠内は記入しないでください。
ジャンル

No.

会

場

発表時間

−52−

備

考

'一

講演要旨原稿の書き方
題名（12ポイントB(ゴチック体、ボールド）

センタリング）○四万十太郎（■■大学） 、仁淀花子（■研究所） 、物部学（㈱■■■■）(10ポイント）(10mmあける）

ここから本文くく本文中の章、節の題目はゴチック体、本文は明朝体を利用して下さい＞＞【注記】

・原稿の総ページ数は、A4版で2枚です6(本文中の活字サイズは全て10ポイントを使用）

・登壇者（講演者）に、○印をつけてください。
・図表は小さすぎると判読しにくくなりますbご注意下さい。

・写真は、裏面に講演番号・氏名を記入し、所定の位置に糊付けして下さい。
、外枠は消去してください．

・原稿の裏面の中央に鉛筆で薄く発表者氏名を記入して下さい。
。本フォーマットから外れた原稿は、掲載できない場合があります。
●発表は原則として未発表のもので、一人一題（発表者）に限ります。

●任意のA4サイズの上質紙を用いて、上下左右のマージン（余白）設定は全て25mmを標準として下さい。

●講演要旨集は提出いただいた原稿をそのままオフセット印刷にしますので、原稿用紙は用意しておりません。

●投稿された原稿は返却しません。

マージン設定くく上下左右すべてを25mmの余白として下さい>>
A4版(2枚)<<全て白黒オフセット印刷です>>

平成17年4月28日（木）必着−53−

’ 講演要旨サンプル ’ニジェールにおける高速嫌気性処理法(UASB)法と人工湿地を組み合わせた水質浄化法について
佐藤博信（高知工科大学大学院） 、鈴木薫（(株）東京設計事務所)、○村上雅博（高知工科大学）
1°はじめに先進国で利用されている典型的な技術を基に発展途上国に水処理技術を技術移転する場合，下記の4項目に留意するべきであると考えられる、．
●低コストであること●維持管理が単純で省エネルギーであること●化学物質を使用しない（生物学的処理を基本とする）●現地で得られる資材・材料と適応可能なシンプルな技術を組み合わせること
上記の4つの留意事項は四万十コンセプトを構成しているものである．本研究では，現地の社会環

境や自然特性と四万十コンセプトをうまく組み合わせた現地適性技術移転の一例として'),上向流式嫌気性汚泥ブランケット(UASB)法，散水濾床及び人工湿地（エコ･ポンド）を組み合わせた水質浄化シ
ステムに着目し鋤，実際の発展途上国におけるパイロットプラント設置例をもとに鋤，現地での適用性について，その一連の下水処理システムと下水処理能力に関して検討した結果について以下に述べる．

2.ニアメ市の衛生環境とパイロットプラント
ニアメ市からの排水及び下水には，有機物．無機物
及び細菌等の汚染物質が含まれるが，大腸菌に代表される病原菌は, 106/100ml 107/100皿である．この排水は，未処理のままニジェールノI Iに放流されている．
また，市内の畑作地において野菜の生長に役立つこと
ため，農業用水として生下水が広く使用されており，汚水に直接あるいは間接的に触れることにより，寄生虫伝染病や種々の水系疾患が，ニアメ市では蔓延している鋤． これらの問題を回避するため，下水処理施設

、込謬

・ミノ

Qク

の建設が急務である．

［

C

ニジェール国ニアメ市で実施された国際協力事業団
QICA)による衛生環境改善計画調査の一環として行われたプロジェクトを，ニアメ方式パイロット下水処理
図‑1ニアメ市位置図
システムと呼ぶ価9.1).
パイロットプラントの建設及び運転管理の目的は，ニアメ市の長期的な衛生環境改善計画を実施するに当り，実際に小規模プラントを用いて実験的な処理能力を確認することにある.UASB方式を採rW軍『ー〆一軍一〆U←ソーダ／‐／ザ一画

‐ Uｰ／

0

1

／」、〜＝

用した理由は，以下の通りである．

・温度が高いほど処理効果が高くなる
・曝気を用いない為，少量の電気エネル
ギーで運転可能である

録抄とf

｡

･

UASB槽内で，メタンガス(CHjが発

｡

｡

．

。

叢
：

SB･･･｡．

・小さな構造物である為，非常に経済的
・

／、

鎌順 :、
､無露

・維持管理が単純であるな建設が可能汚泥消化が期待できる

／、

R園盈匿

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￨￨1
8

' 1，

タ

生し，それを発電に利用することが可能である

Arti価ciBIW副a 唾 ｡p の

しかし，下記のデメリットが存在する．
』し，下記のデメリットが存在する．
Fig.2ニアメ方式パイロット下水処理システムの模式図
BOD除去率が70 80%程度である
高温度下での家庭下水への適用に限定される

設計除去率に達するまで，多少時間がかかる
窒素，

リンの除去効果が低い−54−

以上を踏まえ，ニアメ方式パイロット下水処理システムの概要を以下に述べる．
3.ニアメ方式パイロット下水処理システムの概要

第1段階として，生下水を汚水ポンプにより，沈砂池に揚水する． この沈砂池は本処理プロセスで最上部に位置している．その後は，重力を利用し,UASB反応槽，散水濾床及び人工湿地（エコ・ポンド）へ処理水を自然流下させることが出来る価9.2)．
このため，本プロセスで用いる電気エネルギーは最初の揚水ポンプのみであり，電気料金の大幅な節約につながる.UASB反応槽での処理プロセスで発生したメタンガス(CH4)は発電に利用され，処理場の照明等に利用される．
UASB反応槽を経た処理水は,散水濾床にてUASB反応槽を経た処理水は,散水濾床にて濾過される．濾材は，本来，固形ゴミとして廃

1400
零
2200

▲

ムニーヘ

、

棄されるぺｯﾄポﾄﾙに古ｽポﾝジを詰めた倉!::：棄されるぺｯﾄポﾄﾙに古ｽポﾝジを詰めた倉!：ものを有効利用している．
最終的に,処理水が流入する人工湿地(エコ．

8600
86

ポンド）ではホテイアオイが栽培されている．
ホテイアオイが成長する過程で窒素を吸収し，
便e三1鋒弓子寺ニガ‐フチーガl÷壼玄／H三、〃､甑1芳多窪埋成長したホテイアオイは家畜（牛）の餌に循環

4400

国

、
、
L，､』,、

2
200

〜▲

一一一

Infiow

UASB法，散水濾床及び人工湿地（エコ.ボ

BOD値は1,230m9･1･1から20m9.1･1まで減少している価9.3).UASB

Trickling

Art雨Cial

Filter

Wetiand250

法，散水濾床，人工湿地（エコ.ポンド）におけるTLN除去率は，それぞれ37.4%, 28.9%,

200

ぐ

、

12.3％である． しかし, P04値については変化,‑,150
は見られなかった価9.4)

UASB

Fig.3ニアメ方式下水処理プロセスにおけるBODの変化ンどド)によるBOD除去率は,それぞれ80%,

4.まとめ

丘J,

0

利用している．

83%, 50%であり,

、

4』、

'三意言醗

瓦E

、‑"100乾燥地帯に位置するニアメ市で発生する下一一

水は，未処理の尿尿を中心とするため, BOD

50

値が1,230m9.1･1と，あまりに高い通常の活

0 ■…画 ．‐■40.ルー．■9別？．‐■9 9

性汚泥法やUASB法のみによる浄化方式では,

国際環境標準値レベルの20m9.1･1までBOD

1nfi‑nw

IIASR

TrinklinDFrm‑Pnnd

ＴＰ

−Ｏ

Ｎ４

Fig.4ニアメ方式パイロット下水処理システム
におけるT‑N及びPO4の変化を除去することは困難である．処理システムがより単純で安価なUASB法単独での下水処理プロセスには除去率の限界があるため，一定の環境基準を達成するためには追加処理が必要である．本
研究では,UASB法にニジェールの現地の材料（固形廃棄物や植物の循環再利用を含む）を用いてローコストな建設が可能となる散水濾床及び人工湿地（エコ･ポンド）を組み合わせるシステムを提案し，小規模な実証プラントにおいて超高濃度の下水排水のBOD値を国際標準値の20mg･l.1まで低下させることが可能であることを実証した

謝辞
本調査研究を実施するにあたり、国際協力事業団(JICA)、とくにニジェールJOCV事務所の理解と熱い協力なしには実現不可能であった。さらに、長岡技術大学・原田秀樹教授には現地での指導に協力い
ただいている。ここに関係各位の理解と協力に対して感謝の意を述べさせていただきます。

参考文献

1) Sato,H."aZ(2002):Eco‑EngineelingApplicationsmReclamationofnseatedWastewaterandConstructedWetland.JI℃ceeaingsof'な応rna地"aI即mposizzmonazvEimnmenjal""u"ひI。
mntmlandりぬsteMianagemnt:823‑830

2)Vymaza1,J.,(edited)"al(1998)ConstructedWetlandshrWastewaterneatmentmEurope,
BacthI〃sRzbnghezaLeiaen,1‑15
3)JICA(2001):ニジェール国ニアメ市衛生改善計画調査最終報告書(MainReport)国際協力事業団

−55−

＜添付＞
四万十・流域圏学会会則
四万十・流域圏学会役員体制
委員会
会員募集のご案内
入会申込書「四万十。流域圏学会」投稿要領｢四万十・流域圏学会誌」執筆要領

'四万十・流域圏学会会則
第1章総則
（名称）
第1条

本会は、四万十・流域圏学会(JapanSocietyofShimantoPolicyand
IntegratedRiverBasmManagement) と称する。

（目的）

第2条本会は、四万‑'一川及び全国の流域圏を対象に、総合的・学際的調査研究及び学民産官連携による実践的取り組みを展開し、もって流域圏を単位とした自然重視の学際的な地域文化づくりの横断的な推進に資することを目的とする。
（事務局）

第3条本会は、事務局を当分の間、高知工科大学社会システムエ学科村上研究室に置
く。

（事業）

第4条本会は、第2条の目的を達成するために次の事業を行う。
（1）講演会、研究発表会等の開催。
（2）学会誌、ニューズレター及びその他の刊行物の発行。
（3）四万十川流域における先駆モデル研究。
（4）四万十川流域と他流域との交流及び住民団体・研究者など多様な主体の交流を通じたネットワークづくり（5）前各号のほか、本会の目的を達成するために必要な事業第2章会員に関する事項（会員）

第5条本会の会員は四万十・流域圏学に関心を持ち、本会の趣旨に賛同するものとし、正会員、学生会員、団体会員及び準会員をもって構成する。その他の会員については、理事会で決定する。
（1）正会員会費年額5,000円を納める者。
（2）学生会員大学学部学生・大学院学生・研究生で会費年額2,500円を納める者。
（3）賛助会員企業・団体で賛助会費（年額30,000円以上）を納める者。
（4）準会員（ジュニア会員）
小学生・中学生・高校生。会費は徴収しない。
（会員の権利）第6条正会員は、以下の権利を有する。なお、理事会の承認によって、学生会員、賛助
会員及び準会員にも権利を付与することができる。
（1）調査研究成果を学会誌その他の刊行物または研究発表会において発表すること。
（2）本会が主催する研究発表会、講演会及び総会等に参加すること。
（3）本会の定期刊行物の無料配布を受けること。
（会費）第7条会員は、第5条に定める年会費を前納しなければならない。
2既納の会費は、いかなる理由があっても返還しない。

（会員の入会）

第8条会員になろうとするものは、入会申込書を提出し、理事会の承認を受けなければならない。
（会員の退会）

第9条退会しようとするものは、退会届を提出しなければならない。この場合、未納のの会費があるときは、完納しなければならない。

−57−

2理事会は、長期にわたって連絡のとれない会員を退会させることができる。

第3章組織に関する事項（役員）第10条 本会には次の役員を置く。
（1） 理事25名以内、 うち会長1名、副会長3名以内とする。
（2） 監事2名。

（役員の選任）第11条理事及び監事は正会員の互選により、総会で決定する。
2会長は、理事のうちから互選する。

3副会長は、理事のうちから会長が指名する。
4理事及び監事は、相互に兼ねることができない。
（役員の任期）第12条役員の任期は2年とし、再任を妨げない。
2役員は任期満了となっても、後任者への事務引継ぎを終了するまでその職務を行う。
第13条役員に欠員の生じたときは、後任を選任する。ただし、理事会でその必要がないと認めたときは、この限りでない。
2補選された者の任期は、前任者の残任期間とする。
（役員の任務）

第14条役員の任務は次のとおりとする。
（1）会長は、会務を総括し、本会を代表する。
（2）副会長は、会長を補佐し、会長に事故あるときはその職務を代行する。
（3）理事は、理事会を構成し、本会の運営に関する重要事項を審議する。
（4）監事は、本会の会計を監査する。
（総会）

第15条総会は正会員をもって構成し、本会の最高決議機関として会の意志と方針を決定する。
（総会の開催）第16条通常総会は、毎年1回開催する。
第17条臨時総会は次の場合に開催する。
（1）会長又は理事会が必要と認めたとき（2）正会員の3分の1以上の者から請求があったとき
第18条総会は、会長が招集し、議長となる。
第19条総会の招集については、開催の2週間前までに、日時、場所及び会議に付議すべき事項を適当な方法によって会員に通知しなければならない。
第20条総会は、正会員の5分の1以上の出席がなければ成立しない。ただし総会に出席できない正会員で、第19条によって通知された事項の議決を他の出席会員に委任した者及び書面によって議決に参加した者は出席者とみなす。
（総会の議決）第21条総会の議決は出席者の過半数の同意による。可否同数のときは、議長の決するところによる。

第22条総会では、次の事項を議決する。
（1）前年度の事業報告及び収支決算（2）当該年度の事業計画及び予算案（3）その他理事会が必要と認めた事項
(理事会）

−58−

第23条

理事会は、必要に応じて会長が招集する。
会長は、理事の過半数から請求があったときは、理事会を招集しなければなら

３４

2

ない。

理事会の議決は、出席者の過半数の同意をもって決定する。可否同数のときは、会長の決するところによる。
本会の運営を円滑に行うため、理事の中から代表幹事を選任し、幹事会を開くことができる。

（委員会）

第24条本会は、必要に応じ委員会を組織することができる。委員会の規約は、別に定める。

2各委員会は、理事会に委員会の活動状況について適宜報告し、また、本会の運営上特に必要であるとして理事会から諮問された事項について、答申しなければならない。

3会長は、理事会の推薦を受け理事の中から委員長を任命する。
4会長は、理事会の推薦を受け正会員の中から若干名を委員に任命する。
（支部及び部会）
第25条本会は、必要に応じ支部及び部会を置くことができる。
2支部及び部会の設置及び組織については、別に定める。

第4章会計に関する事項（会計）第26条本会の経費は、会費・助成金及び寄附金その他の収入をもってあてる。
第27条本会に、一般会計のほか必要に応じて特別会計または基金をおくことができる。第第28条本会の会計年度は、 5月1日から翌年4月30日までとする。

第5章会則の変更及び解散（会則の改正）第29条この会則は、総会出席者（委任状及び書面による参加を含む）の3分の2以上の同意を得なければ、改正できない。
（会の解散）

第30条本会は、総会出席者（委任状及び書面による参加を含む）の3分の2以上の同意がなければ、解散することができない。

第6章その他の事項
（雑則）

第31条

この会則に定めるもののほか、学会の運営に関し必要な事項は理事会の議決を経て別に定める。

附則
1 この会則は、平成13年2月8日から施行する。

2本会の設立初年度の会計年度は、第28条の規定にかかわらず設立の日より平成14
年4月30日までとする。
会費振込先

郵湧振詳〃670‑7L373I四万チ・赫吻柵学会亥たば、鋤ﾃ匹7座…
行7罵痢支唇灘趙涜金0387519四万チ・赫獺学会会計福永奏久
浅瀬',､.・鋤善な秀行"》たし美ゼン(/ので：振込みの控えを深存して下さしち−59−

四万十・流域圏学会役員リスト（平成16年5月）
1口

会長

環境化学

高知大学名誉教授

今井嘉彦￨ 今井嘉彦

県内

￨県内
屑

副会長
宇多高明

側土木技術研究センター審議役

土木工学

県外

坂本正夫

高知県歴史民俗資料館館長

民俗学

県内

福留脩文

西日本科学技術研究所所長

河川工学

県内

北條正司

高知大学理学部教授

環境化 学

県内

邑岡和昭

高知県環境研究センター総合環境科長

環境科 学

県内

社会システム

県外

1

監事

鴎

理事
東洋大学国際地域学部教授

池田誠

I

石川妙子

水生生物研究家

生物学

県内

井添健介

大旺建設僻)専務執行役員本店長

WWll工学県内

江口卓

高知大学人文学部教授

地理学

県内

島谷幸宏

九州大学工学部地球環境工学科教授

土木工学

県外

陶山正憲

静岡大学農学部教授

森林環境工学

県外

大年邦雄

高知大学農学部教授

防災工学

県内

橋尾直和

高知女子大学文化学部助教授

言語学.･方言学

県内

浜田幸作

高知県立高知丸の内高校校長

社会学

県内

高知短期大学教授

経済学

県内

福永秦久

西日本科学技術研究所取締役

環堀上学

県内

福元康文

高知大学農学部助教授

蔬菜園芸学

県内

松田誠祐

高知大学農学部教授

水文学・河ll工学

県内

松本聰

秋田県立大学生物資源科学部教授

応用生命科学

宮崎利博

高知県理事

mll ・防災工学

縣一軸一

村上雅博

高知工科大学社会システムエ学科教授

水資源・河￨￨工学

県内

山崎慎一

高知工業高等専門学校建設システムエ学科助教授｜衛生工学

山下正寿(社）四万十楽舎楽長

福田善乙
0

一

｜

社会学

県内
｜県内

森林政策･山村経済

｜県内

■一▲一合

依光良三

高知大学農学部教授

‑60‑

県内

｜

圭奎

’
総務委員会

委員長

委員
特任

員会

I

村上雅博
各委員長＋代表幹事
理事会担当補佐役（高知県四万十川流域振興室）

企画・研究調整委員会

委員長浜田幸作

財務委員会

委員長福永秦久

編集出版委員会

委員長橋尾直和代表幹事江口卓（高知大学人文学部）
橋尾直和（高知女子大学文化学部）
石川妙子（水生生物研究家）
福元康文（高知大学農学部）
村上雅博（高知工科大学）
山崎慎一（高知工業高等専門学校）

一室

I

員募集の御案内I

四万十川及び全国の流域圏を対象に、総合的・学際的調査研究と学民産官連携による実践的な取り組みを展開する「四万十・流域圏学会」 (JapanSocietyofShimantoConceptandIntegrated
RiverBasmManagement)成13年2月8日に設立されました。

○学会の基本理念

1）横断的・学際的な研究、現場に根ざした実践的な研究、住民と連携した取り組み（学民産官連
携活動）を重視する。

2）地域の学問から全国の横断的な流域圏のネットワークづくりと世界（国際交流・国際協力）へ向けての情報発信を行い、実際問題への適用をはかるために、学・官・民の研究者・技術者・
地球市民との交流を促進する。

3）次世代への展開（サステイナブル・シマント）と次世代をになう人材（若手を含む）の育成を
重視する。

−61−

I宛先: Fax.0887‑57･2420E･mail:murakami.masamroOkoChi･tech.ac.]p
谷室

入

申込書

四万十・流域圏学会会長様

平成

年

月

日

氏名

住所：

連絡先住所（

自宅

・

勤務先）

一

T

Tbl:

Fax:

E‑m9il:
■

I

会員種別＊

正会員

・

学生会員

。

賛助会員

・

準会員

勤務先又は職業

￨生年卵
生年月日

専門分野

☆会員種別については、該当するものを○で囲んで下さい。

年月

備考覧

受付承認平成年月

−63−

日

日

｢四万十・流域圏学会誌」投稿要領
投稿規定
1 ．投稿資格

本誌への投稿者は，本会会員（団体正会員に所属する者を含む）に限ります。ただし，共同執筆者には，会員以外の者を含むことができます。原則として，本会会員は自由に投稿するFとができます。また，編集出版委員が認めた場合には,会員以外からの特別寄稿を受け付けることがあります｡投稿規定ならびに執筆要領をよくお読みの上投稿して下さい。なお，会費未納の場合は，掲載しないことがあります。
2．原稿の種類

投稿原稿は，四万十川および流域圏関連分野の論文，研究ノート，総説，解説，調査報告，論説・評論，その他の7種とし，未発表のものに限ります。その内容は，次のと.おりとします。ただし，編集出版委員が特に必要と認めた場合には，

この限りではありません。

（1）論文：独創的な内容で，四万十川および流域圏に関する価値ある結論あるいは有意議な新事実や新技術を含むものです。それ自身完成度が高く独立したもので， まとまった結論が得られる段階まで研究が進展しているものを対象とします。特色のある観測・実験・調査結果やその一次的解析結果および統計・
数値実験結果などを主とするものも含まれます。
（2）研究ノート：断片的あるいは萌芽的な研究ではありますが，独創的な内容で，四万十川および流域圏に関する価値ある結論あるいは有意義な新事実や新技術を含むものです。論文ほど研究として完成度を要求しませんが，それと同等の価値のある内容を含むものを対象とします。新しい研究方法などの紹介，
予報的速報，既知の知見を確認する短報なども含まれます。
（3）総説目四万十川および流域圏に関する専門分野の既存の研究成果・現況・今日の問題点。将来の展望を解説したものです。学会に関する特定の主題について最近の研究成果を広い視点から整理，位置づけ
し，その研究の流れの理解に資するものです。

（4）解説：新しい研究，技法，工法プロジェクトなど，会員にとって有用，有益となる情報を分かりやす
く提供するものです。

（5）調査報告目四万十川および流域圏に関するフィールド調査の報告で，四万十川および流域圏の現状把握やその改善に有用な価値ある情報・データを示したものです。論文やノートのように独創性を重視するのではなく，調査結果自体の有用性を重んじた内容のものを対象とします。
（6）論説・評論：学会関連の全般的総括的問題を対象としたもので，広く会員の参考となるものです。
（7）その他の原稿：原稿の長さは，原則として，すべてを含む仕上がりページ数が以下のようであることが望ましいです。

和文の本文1ページは，原則として横書きで， 25字×56行×2段組です。
論文・…‑‑.‑…．……･…･‑･･･…･････…･‑．･････････…････……･…･…･…10ページ以内
研究ノート ・……･･‑………･･…．．…･…･………･……･……………5ページ以内
総説…………．．……･…･…･……･………･…………･………･……10ページ以内
解説…･･……･……．．…･…………．．…･……･…．．…･…………･…10ページ以内
調査報告……………･…………･……･……………．．……………・ 10ページ以内
論説・評論・………………･……･………･…･･･…………･………。 2ページ以内

その他の原稿……･………･…･…………･……･………………･…1ページ以内

ただし，やむを得ず規定ページを超過する場合は，執筆者の実費負担とします。また，編集出版委員の指定するものについては， この限りではありません。
3．原稿の書き方(1)

原稿には， 「完全版下原稿」と「テキストファイル付き原稿」の2種類があり，前者での提出を原則−64−

とします。やむを得ない場合には，後者での提出も認めます。なお，後者における場合，版下作成作業のため発行までに時間がかかることがあります。「完全版下原稿」の場合は，原稿を出力見本に従って作成し，そのまま写真製版ができるような高品質のプリンタで出力したものを提出して下さい。「テキストファイル付き原稿」の場合は，原稿を所定の方法に従って作成し,MS‑DOSテキストファイル形式で保存したフロッピーを添付して提出して下さい。提出原稿は，事故および校正に備えて必ず控えをとっておいて下さい。

（2）原稿の書き方に関する諸注意は， 「執筆要領」を参照して下さい。
4．原稿の提出期限

原稿提出期限は，随時ですが，討議・コメント原稿の受付は，その対象論文掲載後6ヶ月以内とします。
5．原稿の受け付け（1）原稿提出時には，原稿のコピー4部と併せて，原稿送付票,表紙,原稿概要を添付し，編集出版委員
会事務局宛に送付して下さい。「原稿概要」は, ､題目，執筆者名，所属を記入したA4用紙に, 200字以
内で原稿の内容をまとめたものです。ただし，論文，研究ノート，総説，解説，調査報告，論説・評論
以外は，提出の必要はありません。

（2）編集出版委員会事務局に到着した日をもって，その原稿の受付日とします。
6．原稿の査読（1）編集出版委員会は，受け付けた原稿の査読を編集出版委員・査読委員を含む複数の専門家に依頼します。原稿の内容に関して問題があると判断された場合，編集出版委員会はその旨を執筆者に伝え，修正を求めます。
（2）修正を求められた原稿は，3ヵ月以内に修正原稿を再提出します。この期間に修正原稿の提出力§なく，かつ学会事務局まで何の連絡もない場合には，撤回したものとみなします。
（3）編集出版委員会は，査読結果に基づき掲載の可否を決定します。
7．原稿の受理
編集出版委員会が掲載可と判断した日をもって，その原稿の受理日とします。なお，原稿は原則として受理順に掲載しますが，編集の都合上，前後することがあります。
8．正原稿の提出

編集出版委員会より受理通知を受け取った後，執筆者はその指示に従って正原稿を編集出版委員会事務局に提出して下さい。
9．校正

印刷時の執筆者校正は， 「完全版下原稿」の場合は，原則として行いません。ただし，編集出版委員会が必要と判断した際には 執筆者校正を依頼する場合があります。「テキストファイル付き原稿」の場合
は，印刷時の執筆者校正は1回とします。執筆者校正を行った場合，ゲラ刷りの受け取り後，指定期日までに必ず返送して下さい。返送が遅れた場合は，編集出版委員会の校正のみで校了にすることがあります。

なお， この時点では印刷上の誤り以外の字句修正，あるいは原稿になかった字句の挿入は認めません。校正原稿は，一週間以内に正原稿とともに返送して下さい。定期刊行物を維持するため，一週間以内に行わなければ，執筆者校正はないものとします。抜刷りは行いません。
10．著作権四万十・流域圏学会誌に掲載された著作物・記事の著作権および版権は，四万十・流域圏学会に帰属します。ただし，当該執筆者の著作権および版権の行使を妨げるものではありません。疑義が生じた場合は，編集出版委員会で決定します。
11．編集出版委員会事務局〒780‑8515高知市永国寺町5‑15
高知女子大学文化学部橋尾研究室
TEL･FAX:088‑873‑2823

E‑mail :hashio@cckochi‑wu‑ac.jp

−65−

執筆要領
1 ．投稿原稿の性質

四万十．流域圏学会誌は，国内的・国際的な四万十川および流域圏に関する多くの専門分野の研究の横断的．学際的な発表・情報伝達機関として，各分野間の交流，相互の理解を促進する機能を持つことを目指すものです。したがって，投稿原稿は， このような目的に沿ったものであり，会員が関心を持つようなテーマを扱っていて，会員相互間に建設的な討議を引き起こすようなものが望ましいです。
投稿原稿が少なくとも具備すべき条件は，原則的には， (1)誤りのないこと， (2)重複のないこと（未発表のもの）の2点です。
2．一般的注意事項①原稿の本文の用語は，日本語とします。

②原稿は，内容が独立して完結しているものとし，表題に「第○報」的な通し番号は含めません。
③本文の区分けは，以下の記号を用い，大見出し，中見出し，小見出しなどを明瞭にして下さい。
〔例〕2．研究方法
2．1分析方法
2.1.1微生物学的方法（1）一般細菌数(a)培地④区読点には ， および 。 を用い， 、 や ． などは用いません。
⑤本文中で使用する単位は, SI単位系にしたがって表記することを原則とします。ただし容量単位は，リットル(2)あるいは立方メータ（㎡）を用いることを原則とし，特別に必要な場合を除き，立方デシメータ(d㎡）は使用しません。

⑥生物名は，和名の場合かなを用い，学名はイタリック体にします。
⑦図表は， タイトルや説明文を含めて英文とし，通し番号をつけて下さい。

通し番号のっけ方図:Fig. 1,Fig. 2,……
表:Table1,Table2,……

⑧写真は図として取り扱います。したがって，扱いはすべて図に準じ，番号も図と同一の通し番号を使用します。なお，カラー写真のように印刷に多額の費用を要するものについては，その実績を著者負担とします。

⑨謝辞（必要な場合)，記号表（特に記号が多い場合に作成することが望ましい）は，本文末尾に付けて下さい。

⑩引用文献は，本文中では下記の例に従って明記し，原稿末尾に「参考・引用文献記載要領」に従い，一
覧にして下さい。
岡村（1995）は，…………と述べている（渡辺1984)。

⑪直接文章を引用する場合は， 「引用記載要領」に従って下さい。
⑫注は， 「注記載要領」に従って下さい。

⑬その他，不明な点は出力見本を参照し，それに準じて原稿を作成して下さい。
3． 「完全版下原稿」に関する注意事項①A4判の白紙に所定の書式に従って印刷して下さい。
②文字サイズ， フォント，マージン，スペースなどは，見本の指示に従って下さい。
③文字は2段組とし，1行25文字，1ページ56行を標準とします。

4． 「テキストファイル付き原稿」に関する注意事項「テキストファイル付き原稿」の場合には，上記の一般的注意事項に加えて，以下の点にも留意して下
さい。

−66−

参考･引用文献記載要領【論文】①著者名，掲載年，表題，雑誌名，巻，ページの順に記して下さい。掲載年は（）書きし，表題
雑誌名，巻，ページはそれぞれの間をコンマ（和文誌では全角，英文誌では半角を用いる）で区切り，最後はピリオド（体裁はコンマの場合と同じ）で終わって下さい。

②字体は，和文誌の場合には明朝体を，英文誌の場合にはタイムズをそれぞれ用います。学名および英文
雑誌名にはイタリック体を用います。

③雑誌名については，和文誌の場合には省略せずに記し，英文誌の場合には省略名を用いてもかまいません。省略方法はそれぞれの雑誌の慣用に従って下さい。

④巻(Vol)についてはボールド体を用い，ページについては原則として通巻ページを記して下さい。
号(No.)ごとのページのみの雑誌の場合には巻の次に号を( )内に記し，号ごとのページを記して下さい。巻数がなく号数のみの雑誌の場合には号のみを（）書きして下さい。

信己載例］
1）村上雅博、馬淵泰、K.E.シータラム、浅枝隆(1995)都市環境と地理情報システム、GIS理論と応用、32， 19−25．

2)Murakami,M.,E1‑Hanbali,U., andWolf,A(1995)Techno‑politicalAlternativesandEco‑politicalDecisionMakingintheDevelopmentofDeadSeaandJordanRiftValleyBeyond
thePeace,WaterInternational, 20‑4, 188‑196.

【単行本】⑤著者（編者）名，発行年，書名，ページ，発行所，発行場所（都市名）の順に記す。発行年は（）書

きし，害名，ページ，発行所，発行場所それぞれの間をコンマ（和文誌では全角，英文誌では半角を用いる）で区切り，最後はピリオド（体裁はコンマの場合と同じ）で終わって下さい。字体については「論文」の場合に準じます。

⑥書籍の一部の章などを参考文献とする場合には，章などの著者名，発行年，章などの表題，書名（和文書籍 「 」

書き，英文書籍in""書き),編者名（和英文書籍ともに"()''書き),ページ，

発行所，発行場所の順とします。

⑦ページの表記は，

1冊全ての場合には ○○pp." ,部分の場合には"pp.O‑‑O''の表現を用います。

［掲載例］

3)Murakami,M. , (1995)ManagingwaterforpeaceintheMiddleEast:alternativestrategies,

309pp.,UnitedNationsUniversityPress,Tokyo‑NewYork‑Paris.
4）福嶌義宏、村上雅博（1995）水に係わる国際紛争と水環境問題の光と影：カスピ海、アラル海、死海と21世紀の中央アジア／ユーラシア, 233pp.,信山社
5)Murakami,M., (1997)Alternativestrategiesintheinter‑stateregionaldevelopmentofthe
JordanValley, in ･ICentralEurasianWaterCrisis‑Caspian,Aral,andDeadSea", ppl54‑
180,UnitedNationsUniversityPress⑧その他不明な点は「完全版下原稿」の見本を参照して下さい。

−67−

①本文は， ワープロを使用してA4判の白紙にプリンタで印字して下さい。上ツキ，下ツキ等が不可能なシステムの場合，赤ボールペンでその旨を明記して下さい。数式，記号等は特にその大きさ，位置などが明瞭になるよう十分注意を払って下さい。

②原稿の長さは原則として，表題，著者名，英文要旨および図表を含めて本規定の3に記載されたページ
以内とします。但し，刷り上がり1ページは， 1ページ目が約2,000¥,以降は約2,800字です。A4判
白紙に1ページにつき25字×28行(=700字）で上下，左右マージン35mmの枠内いつぱいに収まるように印字出力して下さい。

③図（写真を含む）および表は，1枚ごとに通し番号をつけ，説明文および題名は各紙にまとめて英文でタイプします。図表など本文のあとに一括して添付し，その挿入箇所は本文の原稿欄外にそれぞれ図表
番号で明記して下さい。
④図面は,A4判のトレース用紙または白紙を使用し,1枚に1図ずつトレース，

レタリングするか，あるいはコンピュータを用いての作図の場合，高品質のプリンタで出力したものとします。各図の右下す
みに図番号，著者名，縮尺を記入します。図はワクだけでなく，縦軸の説明，数字も含めて原則として片段（幅79mm)に印刷できるような縮尺を推定します。79mmを超える場合でも幅170mm(本誌1ペー
ジ分の左右幅）を超えることはできません。縮尺を念頭において記号と文字の大きさを考慮すること。
なお，図が不明瞭な場合，図の全面的な書き直しを指示することがあります。

⑤表は, A4判の用紙を使用し,1枚に1表ずつ作成して下さい。原則として原表をそのまま使用するので，片段（幅79mm)または両段（幅170mm)に印刷できるよう，文字の大きさ，間隔を考えて作成して下さい。

⑥参考・引用文献の記載方法は， 「参考・引用文献記載要領」に従った上で「完全版下原稿」の見本の書
き方に準じます。

−68−

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〔四万十・流域圏学会酷第??巻第？号???‑??? 200?]

２１ ７３
小規模河川の流量観測におけるドップフ 一式超音波流速耐センサーの簡易適用法｜ およそ6mm l
吉

田正則＊

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村上敏文＊ ぐ計コﾁｯｸ'6級, 11pt

［壼豆 雨司タイムズポールド

16級， 11PL↓
ASimpleApplicationofaVelocitySensorbasedontheDopplerEffectofUltrasomcSound
WavesfOrMeasurementofDischargefi‑omSmall‑scaleRiver▲｜ お よそ6mm 1
およそ4mm▼riYOSHmA*"n dToshifUmiMURAKAMI*← タイムズボールド一▼*Nalional AgriculluralRcscarchCcntcribrWcstcmRcgion,25731kanochoLZcntsUjiCiW,Kagawa765‑0053,Ja

タイムズ13級， ，Pt．

Ahydrometryofsm

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14級， 10p1

判タイムズ 11級, 7.5p1

ぐﾖﾀｲﾑズポｰﾙ脹 13", 9pL ￨Abstract

孟孟蒜黄孟豈遥 cityscnsorbasedontheDopplereIIEctofultrasonicsoundwaveswas

discussed.Cross‑sectio
locitywasestimatedfomvelocitymeasuredbythesensor・nleL
discussed｡Cross‑sectio
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dischargedatamcludmgstonnnlnofrwereobtainedsafblyandaccurately,bythewaybfmultiplymgthecross.sectionally'aVeragedstreamvelocitybycross‑sectionalareaofnowestimated丘omwaterlevel.

戸︻Ｐ５﹃

柵
Keywords？ultmsonicsoundwave,theDopplere鮭ct,agIiculturalwatershed,streamvelocity,stonnmno圧
およそ11mm

開朝13級， 9pt

処理法などについて検討を行ったので報告する。

1．はじめにぐヨゴチック13級. ，, 2行どりの中央｜

2．観測地点の概要と調査方法

河川流量の実測データの取得は，農業集水域から発2.1観測地点の概要 ぐ計 ゴチック13級, 9pt. 1字下げる
今回観測を行ったのは，商知県四万十川流域内の農生する環境汚濁負荷量などを算定する際に欠かせない要素となっている1.2)。しかし，流量せき法3)や流速計
による手計測1点法4)など従来からの方法を用いた場
合，高額の工事経費や河川管理者からの設置許可が必

業集水域（集水面積814ha, 1993〜1996年の平均年間

要なこと（前者） ，あるいは観測者の現地不在による︻員︹屋甸﹃

データの断片性や観測者が洪水に巻き込まれる危険性があること （後者）などの理由から，連続的な流量データを任意河川で簡易に得ることは必ずしも容易では’ 1行25¥, 1ぺｰジs 行 ロ

なかった。このことは，河川管理者等による定期観測体制を持たない川幅10m程度の小規模河川（中山間農業梨水域に多い）においてとりわけ大きな課題であっ降水量2874皿n)を流れるY川の末端部である。その
河道幅は11m,河床最深部から川岸までの高さは左岸，
右岸とも3mである。観測地点の選定は，流路が上・下
流側とも100m程度にわたって直線的であること，大きな岩礫による狭窄や屈曲が存在しないこと，河床勾配の急激な変化が認められないことなどを条件に行った。
流れの特徴としては,右岸側に幅約2mの砂礫堆があるため流心が河道中央よりやや左岸側に位置すること

以上のことから，本センサーがもつ特質を活かすことにより，従来法が抱える問題点のいくつかを克服で（平水時)や，観測地点の下流約100m地点で合流する
H川の水位上昇の影響をうけて,Y川の水はけがやや滞る傾向がみられること（洪水時）などがある。なおきる可能性が考えられた。そこで本研究では,、自動採本報では，豪雨による流愈の増加が見込まれる2000年｜ 水装霞などとの一体的運用が可能で，入手および取り5月から同年10月にかけての6ヶ月間を中心にデータの整理を行った。

たように思われる。

扱いが容易な上記センサーを例にとり，現地河川への設置方法や流量観測法，得られたデータの特徴とその2．2河道横断面形状の測量＊近畿中国四国農業研究センター傾斜地基盤部〒765‑0053番川県善通寺市生野町2575

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左マージン

下辺マージン−69−

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上下マージン塑、m坐鰯駕
左右マージン

17mm

それぞれの区分i (iは区分点番号を示す）の幅 ﾙ，
その中点の水深ﾉ!'，およびルi測線上の深さ方向平均流速点の流速陽5．おわりに（下付き添字pは手計測の意）を測定

以上， ドップラー式超音波流速センサーによる河川流量測定法の概要を，現地河川への適用事例をもとに述べた｡数百ha規模の集水面積をもつ川幅lOm程度の小規模河川を考えた場合，センサー法を用いれば，現地への設した。また， このときの流水横断面積』,と断面平均流速〃（流水横断面内流速分布の平均値，上付き添字加は断面平均の意）は，次式により求めた。

置手続きが容易になり，設備経費が安く済むうえ（今回丹

6月6日を除くすべての日時でセンサー設置位置(水平距離使用したAVM750型の場合，一式約90万円) ,従来法では困難なことが多かった洪水時観測が安全・確実に行えるようになる。さらに今後は，センサーをつなぐチェー
ンの張り方を変えてゴミの付着を防いだり，流水の横断面方向に複数のセンサーを配置することなどにより，欠測が少なく，精度の高い流量モニタリングが可能になると予想される。これらのことは，小規模河川が多く分布
する農業集水域において，汚濁負荷量の発生メカニズム．

9m)を挟む±1mの範囲内に収まっていることがわかる。こやその変動特性などを把握するうえで大きな威力を発揮・れらのことから,河床最深部を目途に定めたセンサー設置位
置が，腿の測定位霞として妥当なものであったことが確認することになるだろう。今後は，本報で紹介したセンサ・−法が河川の水質管理や流域環境保全などの方面で広く活用されることを期待し，センサー法の精度向上や運用I方法の改善に向け検討を進めていく予定である。

毫W

タイムズボールド

13級0 9pl､↓Fig. 4は，手計測法による10回の観測のう ち最大の10回の〃の横断面分布をみると(Fig.5) ,噸の最大値が，できる。

このように本観測地点では,河床最深部と深さ方向平均流速の最大位置がほぼ一致していたため,センサーの位置決めは容易であったが,通常は両者が一致しないことが多いと思われる。

そのようなときには,河床最深部と深さ方向平均流速の最大位置ができるだけ近い場所を選んだ上で,河床最深部を優先してセンサーを設置すべきと考える。その理由は,センサーが最大流速位置から多少ずれてもzと〃の関係把握はある程度可能と考えられるのに対し（後述） ，センサーが河床最深部からはずれてしまうと，低水時のH,測定が不可能になるからである。

謝辞←一￨ゴチック,3級, 9pL￨
本研究を実施するにあたり，ご指導をいただいた中央．
農業総合研究センターの藤原伸介氏，森林総合研究所の吉永秀一郎氏ならびに関係各位，現地調査でご支援をいただいた高知県土木本務所と自治体関係の皆様，畜産草地研究所の山本博氏， （株)日科機バイオスの竹田敏之．
氏， （株)日進機械の商橋好弘氏に深く感謝の意を表しま：す。なお本研究は，環境省公害防止研究の一環として行われたことを付記する。
（原稿受付200?年??月??日）

3．3センサー法による水位，流水横断面積 流速，およ（原稿受理200?年??月??日）

び流量の測定結果

Fig.6(a),(b),(9に，水位，流水横断面積，センサー設置
位置流速のそれぞれに関する手計測法全10回の測定値と，その手計測とほぼ同時に観測されたセンサー法測定値(流水
横断面積は推定値）との比較結果を示す｡いずれの図も，セ￨図表は上段か下段につける

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参考・引用文献＜lゴチック'1級, 7.5pLI
1）黒田久雄(1997)Ⅵ＃海 磯業地区からのNO/N日流出負荷量の検討一流出負荷予測タンクモデルに関する研究（Ⅱ）−．農士
錨集， 189, 51‑58 ÷−−｜明朝11級. 7.5pL I
2）中曽根英雄，黒田久雄，茂木真司（1 7）水田潅厩がなされている小集水域のL−Q式の問題点と期別区分による改善．農±論
集， 190, 71‑76. 1Vol. はホールド
3）石原藤次郎，森忠次(1965)新版涜量学応用編, pp.251‑310,
丸善，東京．

4）商瀬信忠(1978)河川水文学9 pp.61‑67,森北 東京．
5）山口商志，新里邦生(1994)矼波流速計による洪水流堂観測，土木学会論文梨， 497， Ⅱ‑28.41‑50.
6）山口商志，佐藤健次，新里邦生 石井敏哉(1990)拡波流速計を用いた洪水流童観測システムに関する調査，河川傭報研究所雑告， 4，別冊2， 1−75．
7）阿保勝之，杜多哲，商柳和史，藤原建紀(1999)ADCPを用いた五ケ所湾の内部潮汐観測，海岸工学論文集. 46, 401‑405.
8）多田光男，須佐美智嗣，藤原建紀．秋山秀樹(1996)ADCPによる豊後水遊の潮流の流動構造の観測，弓削商船高等専門学校紀、』

要． 18， 15．20．
0．0

0．5

1.0

1.5

9）米谷栄二，山田善‑(1962)新版測量学一般編

Se『宿avdmitybVs(m･g')
FIg7RclalionshipbetwcmscnsorVelOciWandcTOss‑sectionally、鵜蕊辮辨"SUrem"t(OA､320‑323.丸善，東京．
10)土木学会編(1999)土木用語大辞典r pp.1106,技報堂．東京．
11)丸井億雄(1966)河川水理学，水工学便覧, pp.263.森北，東京

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-70-

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￨タイムズボールド 】2級, 8pt タイムズ

引用記載要領
引用は「 」によって示すこととしますが，論文では150字，研究ノート，調査報告，総説，論説・評論では90字以上にわたる場合には， 1マス分下げて引用文を記して下さい。引用の最後に（姓，出版年（西暦に限る)，コロンページ数を次の例にならって記入します。

）をつけ，著者の例真田は「・ ・ ・ ・ ・」と述べている（真田1985 : 30)｡
注の形式で引用文献を記すこともできますが，そのようにはせず，この例のように引用文の最後に， （）

で囲んで記して，本文中に割り込ませて下さい。完全な引用とならずに，抄録のかたちをとる場合には，次のようにします。

例真田は， 。 ． ・ ・ ・と述べている（真田1995 ： 45‑55)。

注記載要領
注はアラビア数字を用い，原稿用紙では本文のマスを用いず！行間に ）を記入して下さい。ワープロ書では，上付き文字を用います。また，必ず句読点の前に置いて下さい。
きでは，上付き文字を用います。また，必ず信例中本の意図を見るためには1) 0 ･…・

注の書式は，次のように統一して下さい。
1)nl lnnnnnl ll ll l l l□。｡…
︵ｘＵ

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２

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−71−

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原稿概要

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表題（和文）
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著者名（和文）口−74−●(400字以内、切り貼り可）

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（英文）

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編集後記
今号は，論文2点と解説3点のご投稿をいただきました。

論文の「緑のダムと青の革命」では，流域圏の森と川を巡る諸問題について，たとえば，「森林の成長は樹木からの蒸発散量を増加させ，渇水時には河川への流出量をむしろ減少させるかどうか」などの疑問点について考察し，科学的調査の結果は，そのイメージとは異なっていることをデータによって示されました。さらに， 「流域圏革命」と称して，四万十・流域圏学会のみならず，球磨川流域圏学会の設立の可能性を示唆されております。
次の， 「多摩中央公園の熱環境特性とその環境経済性」では，都市緑地のクールアイラン
ド効果を後世に引き継ぐために必要な管理運営コストが環境的な価値と比較して妥当性を持つかどうかを調査結果によって示されました。
解説の｢WATERRESOURCESASSESSMENTOFPAKISTAN:PRESENTANDFUTURE」
では，パキスタンにおいては，雨水利用や水質改善，住民への啓発活動と水資源政策の実施を含めた水資源開発管理戦略が求められていることを示されました。次の「21世紀の緊急問題 水問題 その2 ：地球環境問題，そして水問題とは何か？」さらに「その3 ：水問題に係わる世界の動きと今世界が求められているもの」では，地球規模の「水問題」について， 20世紀後半に行われた，急激かつ無秩序な水資源開発の「つけ」が回ってきたと警鐘を鳴らされました。

いずれも， 「開発」 ・ 「環境」 ・ 「人」 ・ 「エネルギー」の関連性をあらゆる角度から取り上げ考察されたものです。巻頭言にも書きましたが，今こそ先人の知恵に学びつつ，われわ
れ人類が選択すべき方向性を地球規模・地域規模で探っていく必要性を感じました。
(橋尾直和）−76−

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2004.12■発行

四万十・流域圏学会
JapanSocietyofShimanto
PolicyandlntegratedRiver
BasinManagement
URL:http:"Www.lab.kochi‑tech.ac.ip/shimanto/■事務局

高知工科大学社会システムエ学科村上研究室〒782‑8502高知県香美郡土佐山田町宮の口185
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FAX:0887‑57‑2420

E‑mail;murakami.masahiro@kochi‑techac.jp