平成２７年度第５回八幡地域協議会会議録（ＨＰ版･概要）

日時

平成２７年１２月２４日（木）午後１時３０分～午後３時１２分

場所

観音寺コミュニティセンター 第１・第２会議室

出席者（１１名）
１号委員

島井里美 池田満好 本多秀之 荒生栄治
遠田秀明 石川正志 長谷川明子 小松久美子

２号委員

阿部喜至夫 小松幸雄

高橋知美

欠席委員

佐藤成亮 佐藤康晴 後藤純子

企画振興部 地域振興調整監 永田斉、政策推進課主査 齋藤正人、政策推進課主査 松永隆
八幡総合支所：支所長（兼）地域振興課長 後藤啓、建設産業課長 本間優子
地域振興課長補佐 荒川敏男、建設産業課長補佐 土田正人
地域振興課長補佐 村上秀俊、地域振興課主査 鳴瀬勉
傍聴者：なし

議事日程～新市建設計画（変更案）の答申及び過疎地域自立促進市町村計画（過疎計画）の策定について～
１

開 会

２

会長あいさつ３

会議録署名委員の指名

４

協 議

５

その他

６

閉 会

【協議の概略及びその結果】
本協議会は新市建設計画（変更案）について、八幡地域協議会としての答申、及び過疎地域自立促進市町村計画（過疎計画）の策定についての審議を主とした会議の場となった。

１

開 会○小松副会長

本日はお忙しい中、お集まりいただき、ありがとうございます。これより、-1-第５回目の地域協議会を開催します。都合により欠席の委員は、佐藤成亮委員、佐藤康晴委員、後藤純子委員の３名です。会議次第に従いまして、荒生会長からのあいさつをお願いします。

２

会長あいさつ○荒生会長

皆さん、年末のお忙しい中、お集まりいただきましてありがとうございます。

沢山の資料を目に通すのが大変だったと思いますが、今日も忌憚のない活発なご意見をお願い出来ればと思います。どうぞよろしくお願いします。
３

会議録署名委員の指名○小松副会長会議に入る前に、会議録署名委員の指名を行います。番号順ということになっていますので、今回は、６番の遠田秀明委員にお願いしたいと思います。遠田委員、よろしくお願いします。

○遠田秀明委員

４

わかりました。

協 議○小松副会長 それでは早速協議に入ります。会長が議長となり進めていただきます。

○荒生議長

それでは、最初に次第４の協議に入りますが、事務局からは１時間ぐらいの意

見交換と言われておりますが、今日も少し超過するかも知れませんが、ご協力願います。
それでは、最初に協議事項の（１）「新市建設計画の変更（期間延長）について」、を議題といたします。地域調整監お願いします。
○永田調整監

それでは、酒田市地域協議会設置条例第３条第１項の規定にもとづき、諮問させていただきます。
～調整監が会長の前に移動～○永田調整監酒田市地域協議会設置条例（平成１７年条例第１２号）第３条第１項第１号の規定に基づき、新市建設計画の変更について諮問します。

～諮問書を会長に手渡し。調整監が席に戻る～-2-○荒生議長

ただ今、諮問を受けましたので、これより新市建設計画の変更について審議いたします。事務局からの説明を求めます。

○永田調整監

これまでの協議会で御説明したとおり、平成２４年に「東日本大震災に伴い合併市町村に係る地方債の特例に関する法律」が施行され、合併特例債の発行可能期間が延長されたことにより、新市建設計画の計画期間を５年間延長するもの。
計画自体に大きな変更はなく、人口等の指標の見通し等についての時点修正を行ったものであり、これまでの地域協議会においても特段の意見等は無かったものと認識しているところですが、審議の程、よろしくお願いしたい。

○荒生議長

事務局からの説明のとおり、これまでの地域協議会において、特段の意見は無かったわけですが、本件についてご意見ご質問などございましたらお願いします。
～無いことを確認～○荒生議長

それでは、当協議会として新市建設計画の変更案を適当と認めてよろしいですか。賛成の方は挙手をお願いします。
～賛成多数であることを確認～○荒生議長

それでは、当協議会として新市建設計画の変更案を適当と認めます。これより答申案を配布します。
～事務局；答申案を配布～○荒生議長

答申案について、ご意見などございませんか。

～無いことを確認～○荒生議長

では、本案のとおり答申することといたします。

～荒生会長が答申書に手元にある会長印を押印～-3-

～調整監が会長の前に移動～～荒生会長が押印した答申書を読み上げ。
「酒政発第６４号で諮問のありました新市建設計画の変更について、当協議会において妥当と認めましたことを答申します。」答申書を調整監に手渡した～○永田調整監

答申いただきありがとうございました。今後は、県との協議、市議会での審議等を行い手続きを進めていきたいと思います。

○荒生議長

次に、協議事項の（２）「過疎地域自立促進市町村計画（過疎計画）の策定について」、引き続き、事務局から説明お願いします。

○永田調整監○荒生議長～資料３から資料７を基に次期計画案を提示～

ただ今の説明を聞いてのご意見ご質問などございましたらお願いします。

○高橋知美委員

協議会での意見の過疎計画への反映状況の件で、「観光客がたわわに立ち寄っていただくような提案を観光事業者等におこなって行く」との回答があるが、一方で「たわわのトイレの設置は見送る」ことになっている。大勢の観光客が立ち寄る場所としてトイレは大切であり、障害者を含めた客の利便性を考えると矛盾しているのではないか。
もう一点、荒瀬川の川幅を広げる工事の要望があるが、最近の公共工事は実施ありきで環境への配慮が後回しになる傾向がある。もし実施する場合、まわりの環境アセスメントを考慮してやっていただきたい。
○本間建設産業課長

県に聞いたところ、現在の川幅で機能を維持しており、浚渫工事をしなくても影響がないとの認識であった。

○阿部喜至夫委員

たわわのトイレについては、施設の維持管理をたわわで行うことは、人数的にも運営上も困難であり、駐車場のスペースの問題もある。八幡地域全体としての観光推進の視点を持って検討していただきたい。

○長谷川明子委員

過疎計画に防犯灯のＬＥＤ化があるが、現在の分を更新するのか。それ-4-

とも今以上に増設するのか。実際、立ててもらいたい所には無く、普段あまり人が通らない場所に無駄な防犯灯がある。
○永田調整監 あくまでも、現在の分のＬＥＤ化になる。
○荒生議長

日向に入っている地域おこし協力隊は、現在どのような活動をしているのか。

○後藤地域振興課長

日向コミセンの行事や会議などのお手伝いや参加することにより、日向地区の実情を知り、今後、情報発信等、自分で何が出来るのか模索している状況である。
住所も升田地区に移して地域に溶け込もうとしている。
○池田満好委員

亡利の山の駐車場の件だが、宗教関連に市が関与出来ないことは当然のことである。私の本望は、現在の駐車場が狭く、かつ、釣鐘は市のものであり、市の公園整備の一環としてお願いできればとのことだった。
○後藤地域振興課長 現地は、一部都市公園であり、担当課に伝えたい。
○池田満好委員

過疎計画の資料を見ると人口減少の実態に驚くが、遊佐町では、婚活事業に公費を出して積極的にやっている。酒田市でも婚活事業の前向きな施策を願いたい。
○後藤地域振興課長

八幡婚活事業として、去年と今年の２回ずつ、バームクーヘンやピザ作りを行った。毎回、２～３組のカップルは出来るが、その後の追跡調査はしていない。
課題として、男性の応募者は多く毎回抽選になるが、優先で参加出来る地元の男性が毎回２～３人程度で少ない。委員の皆さんのお知恵を拝借出来ればと思う。
○小松幸雄委員

外国人観光客が増えており、八幡でも現地を外国語で説明出来る人などの受け入れ体制を整えて集客を図るべきである。
○荒生議長

遊佐町の宿泊施設では積極的に外国人観光客の誘致に取り組んでおり、空港まで出迎えも行っていると聞く。多くなっている外国人の庄内地方の観光地めぐりの一環として八幡にも来てもらうために、玉簾の滝等の観光ＰＲを積極的にやっていただきたい。
○小松久美子副会長

過疎計画の中に、「携帯電話の不感地帯は解消されている」とあるが、自分が住んでいる地域は未だに電波が届かない時がある。解消されていないのではないか。
○後藤地域振興課長

携帯電話の会社により電波が届かない地域がある。

○小松久美子副会長

ぐるっとバスの料金がるんるんバスより割安と聞いたが事実か。

-5-○本間建設産業課長

通学バスとの併用の関係で、そのように捉えられることがあるかも知れない。
５その他

○荒生議長

次に、次第５のその他ですが、委員の皆さん、事務局から何かありますでしょうか。
○石川正志委員

八幡保育園では０歳児の受け入れが出来ないと聞いたが、その原因は何か。

○後藤地域振興課長

０歳児は受け入れているが、保育士の人数不足により受け入れ出来ないでいる。保育士を確保出来れば受け入れ可能である。
○本間建設産業課長 ～八幡地区の平成２７年度除雪計画について説明～○荒生議長

ただ今の説明を聞いて、ご意見ご質問などございましたらお願いします。

○石川正志委員 除雪の件で、橋本～福山間の除雪業者が２社に分かれているために、連携不足のせいか、所々、吹き溜まりとなる場所がある。善処願いたい。
○本間建設産業課長 検討し、業者に伝えます。
○後藤地域振興課長 委員の皆様、今年は例年より多い開催回数でしたが、今日も師走の色々とご多忙の中、ありがとうございました。来年もよろしくお願いします。
６

閉 会

○荒生議長

ほかにご意見はございませんか。ないようですので、閉会を副会長お願いします。
○小松副会長 それではこれをもちまして、第５回目の地域協議会を閉会いたします。委員の皆さん、事務局の皆さん良いお年をお迎え下さい。ご苦労様でした。
以上-6-