東日本大震災・福島第一原発事故の避難から10年 浪江町市街地の街並み定点観測
2011年3月11日東日本大震災それによる津波によって福島第一原発事故に至り、放射能被害を避ける全町避難、そして2013年春にようやく復興への足掛かりとなる市街地立ち入りが認められ、その時期から全町避難後10年を経過した2021年3月まで浪江町市街地の街並み景観を定点観測してきました。
10年という長い年月を経ても、いまだ復興途上でようやくその端緒をつかみ始めたというところで、住民の帰還率も約10％程度にとどまっていますが、10年を一つの区切りとして定点観測の経過をまとめました。

2010年10月（東日本大震災前年）の常磐線浪江駅前に展開する浪江町中心市街地
東日本大震災当時の人口は、約21,500人でした。
定点観測地点

至福島市

浪江駅

国道114号線

至国道六号線

2021年03月（東日本大震災より10年）の常磐線浪江駅前に展開する浪江町中心市街地
現在の住民登録数は約16,500人で、浪江町内には約1,600人が居住しています。
現在も避難されている町民の内、54.5％の方は戻らない事を示されている厳しい現実があります。（2020年9月住民意向調査による）
人口密度の最も高い常磐線浪江駅を核とした浪江町市街地は、震災による被害及び長期間による避難による痛み等による住宅損壊が進み住宅解体が復興事業と併行し進んできました。
10年を経過した現在、ようやく復興の端緒を掴みはじめたというのが現状であり、市街地では今後も進められる住宅の解体により空き地の増加が目立つ状況が進んでいます。

浪江駅

浪江町東日本大震災から復興への足跡2021（定点観測写真)

期 間 ： 2013年5月～2021年3月
作 成 ： 一社）南相馬除染研究所 田中節夫

観測地点略図浪江町中心市街地区観測地点

浪江町請戸地区観測地点

浪江町中心市街地区観測地点地点A 北
激震と避難の跡を記憶する激しく損壊した薬局

2013-5月

2013-5月 地点B・C 南

2013-5月 地点C 東（C-D中間）

浪江町の玄関口 無人の常磐線駅前広場

駅前通り倒壊寸前の名店大室屋

2013-5月 地点D 北
倒壊した銘酒天王山の上田酒造本店地点A 南
新町通りも多くの倒壊損壊家屋が目立つ

2013-5月 地点B・C 南

2013-5月 地点C 東

2013-5月 地点D 南

錆びた鉄路が続く常磐線浪江駅構内

駅前通りにも多くの損壊家屋が目立つ

交差点付近の倒壊老舗印刷店

2014-9月地点A 南
町育ちの定住？子連れ猪が徘徊

2014-10月
地点B・C 北
雑草の繁茂する鉄路原ノ町方面を望む

2014-8月 地点C 東（C-D中間）

2013-5月

名店大室屋解体、更地になる（P1大室屋写真参照)

新町通り

浪江駅側から見た倒壊家屋付近
2014-10月 地点A 東

あぶくま信金前の損壊激しい喫茶店と路地喫茶店一階の圧損壊が激しい

2014-10月 地点B 北

倒壊寸前の駅広場前に並ぶ店舗群

2014-10月 地点C 東（C-D中間)

正面に浪江駅を望む新町通りの一階が潰された倒壊家屋

2014-10月 地点A 北左年月を経て損壊の風化が更に進む薬局

2014-10月 地点B 東
駅前広場東寄りの家屋が斜め倒壊の危機

2014-12月 地点B 西
取り残された車両が残る浪江駅前広場

2015-2月 地点A 南
立ち入りを規制され無人の新町通り

2015-1月 地点CよりBを望む

2015-1月 地点C 東

2015-1月 地点C

劣化が進む駅前広場周辺の損壊家屋群

災害後4年目の新年を迎えた駅前通り

駅前自転車置き場のモニター

2015年7月 地点A 北
国道114号線と新町通り交差点付近に新たに進入規制ゲート新設

2015-5月 地点B 西交差点より西及び北方向の通りの店舗及び住宅は全て倒壊同等の損壊被害
従って、帰還前に解体が避けられず、駅前は大きな空間が生まれることになる

川添方向

西病院＆R114

2015-3月 地点C 東・D中間
駅前通り農協スーパーの損壊が時間経過 とともに進んでいる

2016-4月地点A 南
損壊家屋の解体準備の作業がされている

2016-5月 地点B 北（B-R114中間)

2016-4月 地点C 東

2016-1月 地点C

西病院前の公園の桜は人知れず満開

倒壊家屋もそのまま5年目の春を迎える

駅前自転車置き場のモニター2016-6月 地点A 南
あぶくま信金沿いの家屋解体更地化された

2016-6月 地点B 西

2016-6月 地点C 東
駅前店舗群一部の解体準備始まる 復興工事準備か?規制ロードコーンが増加

2016-6月 地点D 北
新町通り銘酒天王山の上田酒造本店解体

2016-7月 地点A
あぶくま信金左隣の店舗修復開始

2016-7月 地点B西2016-7月 地点C 東(C-D中間）

奥側の家屋解体工事が本格化する

農協ストアの壁面倒壊が更に進行
2016-7月 地点D 南(双葉方向)
駅前＆新町通りの交差点、多くの店舗が駅前通り
双葉町方向

2017年4月を目標に浪江町市街地を中心とした町民帰還計画が発表され、町内復興への手掛かりとなる倒壊・損壊家屋の解体作業が、市街地各地で本格化してきた

駅前方向

2016-7月 地点A 南
電気工事店解体工事完了、更地化された

2016-8月 地点B 西
奥側の解体工事完了、更地化された

2016-8月 地点C 東

2016-7月 地点D 西(浪江駅方向）

駅前通り復興、道路修復工事開始

浪江駅から駅前通り店舗が連なる通りで、多くの損壊家屋が目立つことから復興への家屋解体が今後増加する

2016-9月 地点B 西

2016-8月 地点C 東

駅前交差点付近損壊店舗群の解体完了、全域が更地化された

駅前通り復興へ道路側溝工事
2016-7月 地点D 東(R6号方向)
国道6号線方向を望む(左角は東邦銀行)

2016-9月 地点A 西
あぶくま信金営業再開
2017-4月、浪江町市街地を中心に町民帰還が実現することに先立ち金融機関の一つが再開された

2016-10月 地点C 東(C-D中間）
2016-9月 地点B 東

通行が制限され、路地奥の家屋解体が活発に行われ始めた

駅前通り中間点より道路復旧工
事の進む浪江駅方向を望む
2016-7月 地点D 北(小高方向)
新町交差点から新町通りの中心を望む

2016-9月 地点A 北
あぶくま信金の北隣隣り損壊
店舗群はいまだ手つかず！

2016-10月 地点C 東（C-D中間）

家屋倒壊の恐れあり、解体着手

2016-10月 地点A 北
あぶくま信金の左斜め前、店舗解体更地化される

2016-11月 地点B 東
家屋解体更地化された

2016-10月 地点B 東

駅前通り農協ストアの損壊荒廃が目立ってきた

2016-11月 地点C 東前通り倒壊家屋が解体
更地化された
浪江駅地点A 西
来年の住民帰還に向けて、唯一営業を再開している金融機関あぶくま信用金庫

2016-10月 地点D 南(双葉方向)

震災により倒壊していた浪江印刷所が解体更地化された

2016-10月 地点D南(双葉方向)
浪江印刷所左隣の店舗解体が始まる

2017-1月 地点A 東
路地奥の家屋解体工事開始

2017-1月 地点B・C南

2017-5月 地点A 南
損壊住宅が解体更地化された

2017-4月
浪江駅
4/1からの住民帰還に合わせ、常磐線仙台～浪江復旧6年ぶりに再開通

町民帰還に向けて常磐線復旧工事活発化

2017-1月 地点C 東
駅前通り道路復旧修復工事

2017-1月 地点C

駅前自転車置き場のモニター

2017-3月 地点C-D
新町から駅前通り道路復旧工事

2017-3月モニターは駅前花壇に移設された
4/1表示0.276μSv/H)

2017-5月 地点C

しばらくは、浪江終点の路線表示

常磐線開通に合わせて駅前タクシー復活

2017-5月 地点A 北
新町通り北端の左右の店舗は全て解体待ち

2017-5月 地点D 西交差点の長橋商店他解体更地化された

（帰還すれども賑わいの無い商店街）
地点A 新町通り南方向

地点A 新町通り北R114号方向

2017-6月住民帰還2か月後 ある日の町内昼下がり風景
地点B 北 西病院方向

地点B 東 郵便局通り方向

2017-9月 地点B－C
駅前広場周辺パノラマ展望

地点C 東 農協ストア解体工事始まる（黄矢印）

地点D 西 交差点(駅方向)地点C 東 駅前通り全景(R6号方向）

地点D 南 交差点(双葉方向)
地点D 南 交差点(双葉方向)

2017-8月 地点C 東

解体農協ストア整地工事中

浪江駅地点
地点C

地点B-Cの道路沿い家屋の大多数が解体更地化され、再興へ向けた震災家屋解体後の都市再生計画プランの早期実行が待たれる

2017-9月

メイン道路から一歩裏へ入ると、震災損壊の長期放置により解体せざる得ない家屋が多く取り残されている。

2017-11月 地点A 東
あぶくま信金前の喫茶店解体が始まる

2017-9月 地点C 東
解体農協ストアが更地化された

2017-11月 地点B 東
裏通り家屋の解体が進んでいる

2017-11月 地点D 西
時間経過とともに、解体が近いと予測されるほど損壊が進んでいる

2017-11月
地点A 東
裏の家屋も解体され、通りの喫茶店も長い歴史を閉じ、全て更地化された
2017-12月
地点B及び地点C駅前通り方向を望むパノラマ展望
駅前広場とその周辺の家屋の過半数が整理され、2018年は駅前広場周辺の賑わい再開発が期待される!!

2017-12月
地点D 北
新町通りを望むと、GSと一部金融機関の営業が再開されている地点

駅前広場地点 C

２０１７-１２月
地点A 北
最も損壊の激しかった、あぶくま信金並びの薬局が６年９か月振りに解体、更地化された。
傷みの激しい両隣は何時？
両隣も傷みが激しい地点D南(双葉方向)交差点右側の更地化など付近の整理が進む

2017-12月

地点D 東(R6方向）
変化なし2018年1月

3月には震災より8年目、帰還から2年目を迎え、本格的な復興への期待が高まります2018-1月 新町通り（あぶくま信金付近）
地点A 南
左右側帯で家屋解体更地が増加

地点A 北
南 同様に左右側帯で家屋解体更地化進む

2018-1月 浪江駅前通り(浪江駅広場付近)
地点C 東
地点C 西
駅前通り 解体が進
駅前広場タクシープール
み、営業店舗なし
人々の往来は少ない

2018-1月 新町通り交差点
地点D 南
双葉町方向の通り修復準備店舗が目立つ

2018-1月 地点C地点D 北
地点D 東
新町通り、震災前は十日町祭の 駅前より国道R6に中心会場であった繁華街至る通り

駅前広場のモニタリ
ングポスト故障未稼働

地点D 西
浪江駅前通り方向更地化が最も進む

あぶくま信金

0.236μSv/

2018年は市街地再興の槌音があちこちで響いた年となりました

地点B 北 西病院通り
駅前北側にあった店舗・住宅は2016-12月には、解体が完了し更地化されている。

解体

西病院通り

は主な解体現場を示す

12月

郵便局通り

2016-10月更地完了
2016-10～12月更地完了

2018-4月～12月
地点A 北 R114方向
あぶくま信金北隣 各店舗兼住宅の解体が12月には全て完了、R114まですべて更地化された地点B 東 浪江郵便局通り

2018-7月更地完了

2018-2月
地点C
駅前広場モニタリングポスト再稼働

完了写真
0.226μS

駅前一帯の更地化が進む2017-5月
地点D 新町交差点

半谷写真館並び長橋商店の2017-6月解体後、個人住宅が2018-11月に再建されました。

2018-3月 地点C 西
駅前広場西側「タクシー会社兼ゲームセンター」 リホーム工事が開始される

2018－10月
地点D 西 駅前通り

新町通り交差点

2018ー11月
地点Ｄ
個人住宅完成2018-12月
チョコレート色3階建、震災前から付近
では建築高さと茶色で目立っていた新聞販売店ビルが解体され更地化されました。

解体跡地拡大2018-11月
十日市に合わせ復興発信拠点カフェ「もんぺるん」へ衣替え2018-8月
地点C 駅前通り
和食｢大坊」西隣のビルが解体、11月には更地化終えたことで駅前通り中間の農協ストア跡地までほぼ更地化されました。

2018－12月
地点D 北 新町通り 商店解体

2018-11月
2018-9月

2018-10月
地点D 東 R6方向
新町交差点の店舗「わたや」が解体更地化。

2018-10月
地点B 北 R114方向
浪江小前にある浪江の中核医療機関であった西病院が解体工事を開始しました。

2018-11月
地点C 駅前
浪江駅前にてカーシェアリング
電気自動車の営業が開始、住民の帰還準備などにも利便性が高まりました。
2018-11月
地点C 駅周辺
浪江町スポーツセンター広場

解体跡地

震災後初めて町内で伝統行事十日町市イベントが再開、多くの町民でにぎわった、普段閑散としている駅前駐車場も、今日ばかりは大変な混雑を再現した。

2019-2～9月
地点A ～Dに至る通称：新町通り沿い
2019年初頭からA地点からD地点に至る新町通りの店舗解体が進み、新町通り商店街沿いでは、東邦銀行浪江支店や周辺店舗の解体やリホーム再建があり、市街地の復興事業の活性化が震災9年目にしてようやく期待されます。

2019-5月(令和元年最初の月)

2019-2月
地点C
駅前モニタリングポスト観測値

あぶくま信用金庫斜め前の店舗ビル

あぶくま信用金庫
隣の店舗

2019-7月リホーム完了

2019-4月(平成最後の月）～9月
東邦銀行建屋跡

更地化完了

2019-12月
地点B&C
常磐線浪江駅より駅前景観を望む
地点 B 駅前店舗・家屋は、2018年度中頃までに数棟を残し解体更地化を終え、再建への待機状態。日常の往来は少なく、いまだ閑散としているのが現状。
地点 B

地点 C 周辺

駅前駐車場

2019-12月
地点 B&C前 常磐線浪江駅2017年4月からの仙台～浪江間の常磐線臨時運行開始に伴い、ホームには東京方面への鉄路が遮断されていることが判る遮蔽乗客通路ゲートが設置され、震災被害の現実を見せつける厳しい景色となっていた。
2020-1月には、当年(令和2年)3/14、実に9年ぶりの東京までの全線復旧の決定がされ、ホーム遮蔽ゲートが撤去されました。

バスターミナル

ホーム遮蔽乗客通路ゲートが撤去され本来のホームが9年ぶりに復元、全線復旧への準備が始まりました。

全線復旧開通までの2020-3/13までは、浪江～富岡駅間は不通であることを示す駅掲示の案内板

2019-12月
地点 D 新町・浪江駅通り交差点
新町通り交差点周辺も復旧工事車両の往来は多く行きかっていますが、2019年度も帰還住民が少ないことから、商業活動はほとんど再開されておらず、人の行き来が認められない一年となっています。
また新町通り南側周辺の店舗や住宅の多くは、解体更地化が進んでいますが、再建への進捗が遅れ気味で、いまだに解体又はリホームを待つている店舗なども、多く残されています。

2020-1月
地点C

駅前広場モニタリングポスト観測値

0.207μSv
浪江小学校 正門
2020-4月～6月
地点A

あぶくま信用金庫前、最後に残された三原自転車店が解体され、周辺はすべて更地化 新町通りの北寄りは再興準備が整ったように思われます。

2020-3月
地点C

常磐線全線開通
震災から9年、浜通りを南北に縦断されていた鉄道がこの日開通、東京方面への重要交通機関としてだけでなく県民の絆の強化、情報や物流の大動脈としての機能が復活しました

2020年-2/12 河北新報より
福島第一原発事故に伴う全町避難後、小中9校が避難先での再開や休校などの措置となっていたが、児童生徒減少により7校が来年2021年4月1日付けで平衡となることが決まる。
閉校となるのは今春児童がゼロになる浪江小と、すでに休校となっていた幾世橋、請戸、大堀、苅野の5小学校と浪江、浪江東の2中学校。
現在帰還困難区域が継続されている津島地区にある津島中は休校を続け、避難先の二本松市で再開した津島小は来春に児童がゼロとなった時点で休校扱いとなる。
2017年春に避難指示が一部解除され、浪江市街地に東中を改修して2018年春「なみえ創生小・中学校」が新たに開学。
2020年7月解体が計画されました。

2020-2月～5月
地点D
駅前通りと新町通りの交差点、町の中心的交差点に最後まで残された震災建屋が解体され再興を待つことになりました

2020年2/18 河北新報記事
東北農政局の調査(ｱﾝｹｰﾄ)結果
原発事故による避難地区県内12市町村の農家を対象とした営農再開
意向
区分け比率
比率
営農再開の意向なし＊
43%
57%
未定
14%
再開済み
29%
43%
再開の意向あり14%n(回答)/Ｎ(対象)＝1,774戸/10,600戸
意向なし＊の理由
帰還しない
39%
高齢化や地域の労働力不足
38%
機械や施設が未整備
19%
農地確保が困難10%

駅前通り方向

2020-8月
地点A

新町通り沿いのあぶくま信用金庫周辺の商店は全て 解体され、8月には初めてあぶくま信用金庫隣の跡地に新規店舗建設が開始、コロナウイルスの影響を受けたか、翌年2月にようやく開店が整っていました

2021-1月復興庁発表の住民意向調

2020（R2）年12/末人口統計（出典：浪江町住民登録統計値）
総人口：16,718人 男性：8,235人
女性：8,483人
世帯数：6,819世帯

2020-8月～9月
新町交差点から南端に位置する、全区画地点D(約150m）店舗兼住宅の解体更地化工事が銀行及びGSを除き終了。商店などの市街地再開発の準備が整ってきました。

新町交差点

避難住民届及び転入届による浪江町居住人口
居住人口：1,554人
世帯数 ： 975世帯

2021-2月 開店
海鮮和食処 ”くろさか”
2020-12月
地点C

常磐線特急も運行されていますが、2020年はコロナウイルスの影響で交流人口が激減、開店休業状態が続いています。

2021-1月三菱総研調査報告
東京都民1,000人による福島県民への健2020-12月
地点B・C駅前広場から望む、地点B(赤点線枠）の住宅及び店舗解体更地を、町主導の街賑わいゾーンの創出によって、市街地再生を図ること及び駅前の利便性向上を図り、居住人口の拡大につなげる再開発プランが浪江町より発表されました。

2020-12浪江駅前復興計画発表

2021-1月地点C

交流機能地域(拡大)

駅前広場モニタリングポスト観測値
震災10年を経過した浪江駅前の放射線量

商業機能地域(拡大)

年代別にみた帰還についての住民意向の傾向(令和2年１２月調査)(概要)長い避難生活で、避難地における生活基盤が確立している、生活環境の利便性が優れていることから、若い人ほど帰還意欲が小さく、高年齢者ほど「つながりや故郷への執着」が強い傾向が認められます。これは全避難地区で共通の傾向となっています。

震災から10年目(2021-3月)の新町通り：あぶくま信用金庫前から北方向を望む。
通りに沿った左右(東西)の商店がすべて解体撤去、更地化され復興再建への準備が整い始めています。
地点A 新町通り北方向左(西側)地点B周辺

新町通り北方向右(東側)

中央の西病院前通りを挟んで駅前の左右建屋はすべて解体、更地化されており、現在は常磐線浪江駅前再興計画を待つ状況にあります。
浪江町役場による駅前再開発計画では、商業及び交流施設と一部住宅などが計画されているようです。
新町通り：あぶくま信用金庫前から南側を望む。
通り左側は建物解体がほぼ完了した状態で、右側は解体およびリホームなどを経て事業復興、またあぶくま信用金庫隣の倉庫解体後2021-3月には飲食店が新規開店するなど、復興への歩みが認められます。
地点A 新町通り南方向左(東側)地点Ｃ 新町通りに至る駅前通り周辺
駅前通りの左側

新町通り南方向右(西側)

駅前通りの右側

東日本大震災に端を発した地震と津波による、福島第一原発事故による放射性物質拡散というかって日本国民の誰もが経験したことのない未曾有の経験から10年、世界的な感染症となったコロナの影響により、1年延期された東京ｵﾘﾝﾋﾟｯｸがこの年夏に開催されるなどなど、いま国も政治的経済的に困難な対応を迫られています。
震災からの復興も途上にあるこの時期に、浪江町も世界的な災害と云えるコロナ克服への挑戦そして浪江町再興のｼﾝﾎﾞﾙとなるか水素ｴﾈﾙｷﾞｰ産業など、厳しいが明るい未来を描く近代地方都市となることを期待したい。

地点C 駅前通り
通りに面した左右建屋のおよ
そ80%は解体、リホーム及び更地化が完了、一部飲食、農協など生活環境に接する社会環境が整いつつあります。