板倉町予算決算常任委員会
議事日程（第１号）
令和５年６月６日（火）午前１０時０５分開会

１．開会

２．挨

拶

３．審査事項（１）議案第２３号

令和５年度板倉町一般会計補正予算（第３号）について

①予算説明
②質疑
③採決
４．閉会

〇出席委員（１２名）
森田

義昭

委員長

市

川

初

江副委員長

青木

秀夫

委員

延山

宗

一委員

荒井英世委員

亀井伝

吉委員

小 野 田

富康委員

青木

文

雄委員

尾澤

将

樹委員

藪 之 本

佳 奈 子委員

須藤稔

委員

小武委員

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
栗原

実

町中里

赤長

重義副町長

坂

文

弘教

育長

小林

桂樹

総伊藤良

昭

企画財政課長栗原正

明

税佐

山

秀

喜

住民環境課長

新井智

福

玉

水

美 由 紀

健康介護課長橋本貴

弘

産業振興課長塩田

修

一都市建設課長

務

務

祉課課課

- 1 -長長長林雄

由 利 子

会計管理者兼会 計 課 長

小 野 寺

雅

明

教 育 委 員 会
事 務 局 長橋貴弘

農 業 委 員 会
事 務 局 長石川

本

〇職務のため出席した者の職氏名
荻野

剛史事

小 野 田

裕

之

庶務議事係長本明

子

行政庶務係長兼議会事務局書記

田

務

局

- 2 -長開 会（午前１０時０５分）〇開会の宣告〇荻野剛史事務局長

ただいまより予算決算常任委員会を開会いたします。

〇委員長挨拶
〇荻野剛史事務局長〇森田義昭委員長

開会に当たりまして、森田委員長より挨拶をいただきます。
先ほどの本会議において本委員会へ付託されました補正予算関係１議案について審査を行います。委員及び執行部の皆様、よろしくお願いいたします。
なお、各委員からの質問は、慣例により行いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
〇荻野剛史事務局長

審査事項につきましては、森田委員長の進行においてお願いいたします。

それでは、お願いします。

〇議案第２３号 令和５年度板倉町一般会計補正予算（第３号）について〇森田義昭委員長

それでは、本委員会に付託されました議案第23号

令和５年度板倉町一般会計補正予算（第３号）について審査を行います。
担当課長からの説明をお願いいたします。
伊藤企画財政課長。
〇伊藤良昭企画財政課長

それでは、議案第23号

令和５年度板倉町一般会計補正予算（第３号）について説明をさせていただきます。
第１条につきましては、歳入歳出予算の補正でございます。歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ9,350万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ59億7,768万9,000円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正によるものとなります。
第２条は、地方債の補正でございます。地方債の追加等については、第２表、地方債補正によるものでございます。
２ページ、３ページにつきましては、町長の提案理由のとおりでございますので、省略をさせていただき、４ページをお願いいたします。
４ページが第２表、地方債の補正でございます。今回補正につきましては、追加するもの、変更するもの、また廃止するものとございます。追加と廃止につきましては、まず一番下の廃止を見ていただきますと、学校教育施設等整備事業債ということで、小学校体育館の改修事業1,690万円を予定していたものを廃止いた
しまして、一番上に追加がございますが、事業名は小学校体育館の改修事業で同様なのですけれども、起債の内容、いわゆる学校教育施設等整備事業債から防災・減災・国土強靱化緊急対策事業債に変更する、いわゆる廃止をして追加をするということになります。こちら、当初県市町村課の指導の下、学校教育施設等整備事業債としておりましたけれども、今回やはり指導によりまして防災・減災・国土強靱化緊急対策事業債に変更するものでございまして、限度額については1,770万円となるものでございます。
中段の変更でございます。公共事業等債（橋梁長寿命化事業）、こちらにつきましては補正前が870万円、- 3 -補正後の限度額が930万円とするものでございます。変更の内容については、当初予算での見込み漏れ、また補助金の申請額が変更になったための増額となるものでございます。
続いて、５ページをお願いします。５ページからは、歳入の詳細についてご説明をいたします。第15款国
庫支出金、第２項国庫補助金、１目総務費国庫補助金です。新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金に7,210万7,000円を追加するものでございます。
２目民生費国庫補助金、保育対策総合支援事業費補助金17万6,000円を追加するものでございます。いずれも歳出の部で詳細な説明を加えたいと思います。
19款繰入金、第２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金1,656万円の追加でございます。
21款諸収入、第５項雑入、３目雑入、こちらは魅力あるコミュニティーづくり支援事業助成金135万8,000円、一般コミュニティ支援事業助成金190万円を追加するものです。こちらも歳出の部で詳細な説明をいたします。
６ページ、第22款町債、第１項町債、３目土木債、公共事業等債（橋梁長寿命化事業）60万円の追加でございます。先ほどの２表の説明のとおりでございます。
３目教育費、学校教育施設等整備事業債、小学校体育館改修事業債、こちらは1,690万円を減額し、防災・減災・国土強靱化緊急対策事業債、小学校体育館改修事業として1,770万円を追加するものでございます。
７ページをお願いいたします。ここからは、歳出の詳細についてご説明をいたします。第２款総務費、第１項総務管理費、１目一般管理費です。こちらは、職員の人件費、また会計年度任用職員の経費を計上させていただいておりますが、今回職員の人件費につきましては、人事異動に伴う組替えを行っているところでございます。会計年度任用職員分を含めました総額に変更はございませんので、以降度々出てきますけれども、説明については省略をさせていただきます。
３目財政管理費、財務会計システム運用事業77万円の追加です。こちらは、インボイス制度の対応をしなければならないということで、システムの改修費用でございます。
10目自治振興費、コミュニティ助成事業325万8,000円の追加です。内訳といたしまして、魅力あるコミュニティにつきましては第１行政区の瓦屋根のふき替え工事費として135万8,000円の追加、一般コミュニティ支援、こちらは第12行政区の刈り払い機ほかの備品の購入費となります。
11目諸費です。犯罪被害者等支援事業、先ほど説明をさせていただきました内容で、見舞金等に係る部分の40万円の追加でございます。
８ページです。16目感染症対策費、板倉町商工会商品券交付事業といたしまして4,228万2,000円を追加するものでございます。こちらは、国から入ってきます新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金、こちらの取組事業といたしまして、町民１人当たり3,000円分の板倉町商工会商品券を交付するものでございます。昨年度に引き続きまして、本年度も急遽実施するという運びとなりました。以下は人件費なので、ちょっと省略をさせていただきます。
９ページをお願いいたします。第３款民生費、第１項社会福祉費、１目社会福祉総務費です。丸の２つ目ですが、電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金給付事業、こちらに4,240万5,000円を追加するものでございます。こちらも新型コロナウイルス感染症対応の臨時交付金の取組事業といたしまして、低所得の世帯、１世帯当たり３万円を現金給付するものでございます。1,300世帯分を計上してございます。

- 4 -10ページです。第２項児童福祉費、２目児童措置費、こちら保育所等送迎用バス安全装置設置事業17万6,000円を追加するものです。送迎用のバスの安全装置を設置するために国庫補助がつきました。ひまわり
学童クラブ、バス２台分の設置費用でございます。
続きまして、やはり人件費となりますので、11ページ、12ページ、こちらも人件費となります。
13ページをお願いいたします。10款教育費、第３項中学校費、１目学校管理費、中学校施設維持管理といたしまして、職員室エアコン改修工事費300万円を追加いたします。エアコン故障によりまして、交換部品がないということで修理不可、入替えの改修300万円を追加いたします。
14ページ、第４項社会教育費、２目文化財保護費です。文化財資料館管理運営事業に121万円を追加いたします。中学校の職員室同様、エアコンが故障いたしまして、同様に交換部品がなく入替えの改修費となります。
最後に、15ページをお願いいたします。こちら、地方債の年度末現在高の見込みに関する調書でございます。４ページ、第２表で説明いたしました地方債補正を反映させた見込みとなってございます。一番右下、当該年度末の現在高見込額につきましては39億4,331万9,000円となっている状況です。
以上、ご説明いたしましたが、よろしくご審査の上、採択賜りますようお願い申し上げます。
〇森田義昭委員長

説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。
須藤委員。
〇須藤稔委員

令和５年度板倉町一般会計補正予算（第３号）なのですけれども、これ商工会費が80万円の減額になっているのは、どのような形で80万円になっているのでしょうか。
［「何ページ」と言う人あり］〇須藤稔委員すみません、ちょっと分からないもので。令和５年度板倉町一般会計補正予算（第３号）というところで……
〇森田義昭委員長〇須藤 稔委員〇森田義昭委員長

ページ数を。
ページ数が３ページです。商工費が80万円の減額になっているの。
すみません。質疑のときは、起立していただいて質問してください。
［何事か言う人あり］〇須藤 稔委員すみません、どうもいろいろと。分からないもので、すみません。

それでは、最初からお話をいたします。令和５年度板倉町一般会計補正予算（第３号）で、３ページで商工会費の80万円が減額になっているのは、これはどのような形なのでしょうか、ご説明をお願いいたします。
〇森田義昭委員長

伊藤企画財政課長。

〇伊藤良昭企画財政課長

議員ご指摘の３ページということですが、詳細につきまして、歳出の部で12ページを御覧いただきたいと思います。
先ほど歳出の説明のとき、職員の人件費につきましては４月人事異動がございました。それに伴う組替えということで説明をさせていただきましたが、12ページの１目商工総務費、こちらは職員人件費ということで80万円を減額しております。人事異動で、いわゆる籍が変わった職員がおりましたので、それの減額ということでございます。

- 5 -〇森田義昭委員長〇須藤 稔委員

よろしいですか。
はい。

〇森田義昭委員長

ほかにございませんか。

延山委員。
〇延山宗一委員

10ページになります。児童福祉費になるわけですけれども、児童措置費ということで、保育所送迎用のバスの安全装置の設置事業ということで、国からその分が出されると、国庫支出金ということの対応になるということで、説明によりますと、ひまわりにおいてバス２台ということの説明がありました。
当然町内、民間の保育所があるわけですけれども、それぞれバスを所有しているということです。非常に近年、園児の置き去り死といいますか、確認を怠ったことによっての園児の被害が出ているということなのですけれども、そのためのこのような措置ということなのですけれども、今回17万6,000円ということの追加ということになっております。当然冒頭話したように、ほかにもバスがあるということなのですけれども、これは申請をして該当になるということなのでしょうか。それとも、それぞれどうしても予算的に不足だということで国が面倒見てくれると、もう少し具体的な説明を教えていただければありがたいと思います。
〇森田義昭委員長

新井課長。

〇新井 智福祉課長

お答えします。

本事業におきましては、発端が令和４年９月に静岡県で発生しました、認定こども園の送迎用バスの中に置き去りになってしまったために、お亡くなりになってしまったというお子さんの事例が発生したことから、国のほうで緊急対策として、送迎用バスの置き去り防止を支援する安全装置のガイドラインというものが策定されまして、それに伴いまして国のほうでも補助制度を新たに創設されたものです。
町内におきましては、ほかに該当する施設としまして、認定こども園でありますまきば幼稚園ございますが、こちらにつきましては所管が県のほうでございまして、もう既に対応済みということでございます。ですので、ほかの該当する施設としましては、町内におきましては学童クラブしかなくて、今回予算計上させていただきましたひまわり学童クラブ、こちらのほうはバス２台を所有して運行しているということで、要望があったものです。
また、余談になりますが、今回７月１日から安全装置の設置義務が義務化されておりますが、そちらの義務化された施設としましては、認定こども園と保育所、幼稚園が該当になっております。また、学童クラブにつきましては設置義務は課されておりませんが、金額に差をつけておおむね義務化された施設の約半額になりますが、国のほうで補助するというものでございますので、ご了解いただければと思います。よろしくお願いします。
〇森田義昭委員長〇延山宗一委員

延山委員。
そうすると、やはり今回の17万6,000円ということは、設置費の２分の１の補助ということで理解してよろしいですね。
あと台数なのですけれども、今この事件が多いということで、全台数がその措置を取らなければならないかなと思うのですけれども、それについては２台所有していることによって２台ということの申請があったのか。
〇森田義昭委員長

新井課長。

- 6 -

〇新井智福祉課長

お見込みのとおりでございまして、所有台数２台に対して全て設置するという意向だ

そうです。
それと、補助率についてなのですが、２分の１とかそういったものではなく、定額で放課後児童クラブにつきましては１台当たり８万8,000円以内となっております。ただ、実際は設置するためにはおおむね手間賃も含めて15万円ぐらいかかるということで、当然満額での補助となると見込まれております。
以上です。
〇森田義昭委員長〇延山宗一委員

延山委員。
そうすると、認識とすると２分の１というふうな必ずしもではなくて、その限度内ということであれば全額補助されるというふうなことの受け取り方でよろしいですね。
〇森田義昭委員長
〇新井

新井課長。

智福祉課長

結果としては、設置費に対して２分の１相当ぐらいになりますが、国のメニューとしては８万8,000円が定額ということで補助するというものです。ですので、メーカーであったり取付け業者によっては、おそらく価格に差が出るかと思います。ただ、いずれにしましても国のほう、国交省で定めております基準を満たしているものということで、メーカーであったり機種であったり、また参考価格帯、そういったものを示されている一覧表があります。それにのっとったものを設置しないといけないということで、そのリストを見る限りですと、全てにおいて８万8,000円を大幅に上回ってくるような金額になってきますので、基本的には上限額いっぱいが補助されるというふうにお考えいただければと思います。
〇森田義昭委員長

よろしいですか。

ほかにございませんか。
小野田委員。
〇小野田富康委員

小野田です。よろしくお願いします。歳出、８ページの感染症対策費の板倉町商工会商品券交付事業ということで、１人3,000円の商品券をまたいただけるというようなことらしいのですが、以前もあった商品券の郵送料が、また244万8,000円ということで、かなりの額の郵送費がかかってくるということで、なるべくこの辺は抑えていこうというような話があったかと思うのですけれども、今回それについてはどのようなお考えなのでしょうか。
〇森田義昭委員長

橋本課長。

〇橋本貴弘産業振興課長 お答えします。
郵送料の関係については、昨年の11月に商工会商品券を配ったときに議員さんからの提案で、区長さんとかに配ってもらったほうがいいだろうということで、昨年はガソリン券です。ガソリン券のときに……
［何事か言う人あり］〇橋本貴弘産業振興課長

燃料券ですね。燃料券のときには、区長さんにお願いした経緯があったのですけ

れども、区長会のほうから、やはり一軒一軒配るというのはすごく大変だということがありまして、前回の商品券については郵送料という形で対応していった経緯がありますので、今回も同じような感じで現金書留のほうで対応していきたいというふうに思っております。
以上です。
〇森田義昭委員長

よろしいですか。

- 7 -ほかにございませんか。
荒井委員。
〇荒井英世委員

８番、荒井です。９ページの、これ全協で質疑ありましたけれども、改めてまたお聞きしますけれども、電力・ガス・食料品等の給付金の給付事業、先ほど説明の中で1,300世帯分。
［「おおむね」と言う人あり］〇荒井英世委員

ええ、おおむね。これ住民税非課税世帯と、それから家計急変世帯、それを２つ見込んだ数字なのでしょうか。まず１点目お願いします。
〇森田義昭委員長

新井課長。

〇新井 智福祉課長

お答えします。

先ほど企画財政課長からお話がありました1,300世帯につきましては、議員お見込みのとおりでございまして、住民税非課税世帯、それと家計急変世帯を見込んだ数字となっております。
なお、この数字の見込みにつきましては、過年度、令和３年度、４年度に若干メニューは異なりますが、同じく住民税非課税世帯を対象としました給付金がございまして、その実績を基に算出をさせていただいております。
〇森田義昭委員長〇荒井英世委員

荒井委員。
そうしますと、この住民税非課税世帯、これは分かると思うのですけれども、もっと具体的に言いますと、この非課税世帯、実際は何世帯見込んだのですか。もう一つ、家計急変世帯ですけれども、これが今年の１月から９月までの間の急変世帯ということです。そうしますと、現在５月ですから、まだ４か月あります。そういった残りの４か月分の家計急変世帯、申請主義でしょうけれども、その辺はどんなふうにやっていくつもりですか。
〇森田義昭委員長
〇新井

新井課長。

智福祉課長

現時点では、対象となります令和５年度の住民税非課税世帯につきましては、税情報がまだ整理中でございまして、正確な数字は読めていない状況です。また、先ほどちょっと説明も漏れてしまいましたが、家計急変世帯に限らず、令和５年１月２日以降に転入してきた方の税情報等もございません
ので、そういった転入者で該当される方も見込まれるかと思います。
また、家計急変の今後の確認については、月ごとの給与につきまして、その給料の証明できるものを確認させていただきまして、１年間に相当するものを算出させていただきます。それが住民税非課税相当に該当するかどうかということで、判断をさせていただく予定となっております。
以上です。
〇森田義昭委員長〇荒井英世委員

荒井委員。
そうしますと、その家計急変世帯ですけれども、申請してもらうわけですよね、基本的に。

そうしますと、その辺の例えば町からの、要するにお知らせではないですけれども、広報、その辺はどんなふうにやっていくつもりですか。
〇森田義昭委員長〇新井新井課長。

智福祉課長

こちらにつきましては、先ほど申し上げました1,300世帯相当、実際はもう少し多くなるというのが、１月２日以降に転入されてきた方も該当として通知をお出しする予定となっております。

- 8 -確認書というていで、内容をご確認いただきまして、ご本人様に該当するか否かについて申請をしていただ
く形になるかと思います。また、それ以外の方に対しましても、町のホームページであったり広報紙であったり、そういったメディアを通じまして、できる限りの周知を図りたいと思っております。
以上です。
〇森田義昭委員長

よろしいですか。

ほかにございませんか。
［「なし」と言う人あり］〇森田義昭委員長

ないようでしたら、質疑を終結いたします。

これより、議案第23号

令和５年度板倉町一般会計補正予算（第３号）について採決を行います。

原案のとおり可決すべきものと決することにご異議ありませんか。
［「異議なし」と言う人あり］〇森田義昭委員長

異議なしと認めます。

よって、議案第23号は原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上で、本委員会に付託されました全ての案件の審査を終了いたします。
委員各位の慎重なるご審査、また執行部の皆様によるご説明、誠にありがとうございました。

〇閉会の宣告〇森田義昭委員長

以上をもちまして、予算決算常任委員会を閉会いたします。

お疲れさまでした。
閉 会（午前１０時３４分）- 9 -