平成２３年第２回上富田町議会定例会会議録
（第３日）
○開会期日

平成２３年６月１６日午前９時３０分○会議の場所

上富田町議会議事堂○当日の議員の出欠は次のとおり
出席議員（１１名）
１番

山

本

明

生

２番

木

村

政

子

３番

三

浦

耕

一

４番

奥

田

誠

５番

大

石

哲

雄

６番

畑

山

豊

７番

沖

田

公

子

８番

榎

本

敏

９番

木

本

眞

次

１１番

吉

田

盛

彦

１２番

井

澗

局 長 補 佐

嵯

峨

紀

子

治

欠席議員（なし）○出席した事務局職員は次のとおり
事 務 局 長

平

田

隆

文

○地方自治法第１２１条による出席者は次のとおり
町

長

小

出

隆

道

副

町

長

平

見

信

次

教 育 委 員 長

木

村

悌

吉

教

育

長

谷

本

圭

司

会計管理者

木

村

勝

彦

総務政策課長

山

本

敏

章

総務政策課
企 画 員

深

見

芳

治

総務政策課
企 画 員

植

本

総務政策課
企 画 員

家

高

英

宏

総務政策課
企 画 員

山

本

住民生活課長

薮

内

博

文

住民生活課
企 画 員

福

田

住民生活課
企 画 員

福

田

睦

巳

住民生活課
企 画 員

原

税 務 課 長

和

田

精

之

税務課企画員平− 113 −

田

亮
剛

士
稔

宗

男

敏

隆

税務課企画員

谷

本

芳

朋

産業建設課長

脇

田

英

男

産業建設課
企 画 員

菅

谷

雄

二

産業建設課
企 画 員

三

栖

啓

功

上下水道課長

植

本

敏

雄

上下水道課
企 画 員

川

口

孝

志

教 育 委 員 会
総 務 課 長

笠

松

眞

年

教 育 委 員 会
生涯学習課長山崎

一光○本日の会議に付した事件
日程第

１

報告第

１号

上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

日程第

２

報告第

２号

平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第７号）

日程第

３

報告第

３号

平成２２年度上富田町一般会計繰越明許費繰越計算書

日程第

４

報告第

４号

平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第４号）

日程第

５

報告第

５号

平成２２年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算
（第２号）

日程第

６

報告第

６号

平成２２年度上富田町特別会計介護保険補正予算
（第３号）

日程第

７

報告第

７号

平成２２年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算
（第４号）

日程第

８

報告第

８号

平成２２年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業
補正予算（第２号）

日程第

９

報告第

９号

平成２２年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業
補正予算（第２号）

日程第１０

報告第１０号

平成２２年度上富田町特別会計奨学事業補正予算
（第２号）

日程第１１

報告第１１号

平成２２年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第２号）

日程第１２

報告第１２号

平成２２年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算
（第２号）

日程第１３

報告第１３号

平成２３年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第１号）− 114 −

日程第１４

報告第１４号

平成２３年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業
補正予算（第１号）

日程第１５

報告第１５号

平成２３年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業
補正予算（第１号）

日程第１６

議案第３７号

上富田町課設置に関する条例の一部を改正する条例

日程第１７

議案第３８号

上富田町税条例の一部を改正する条例

日程第１８

議案第３９号

上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

日程第１９

議案第４０号

上富田町小規模多機能施設の設置及び管理に関する条例

日程第２０

議案第４１号

和歌山県住宅新築資金等貸付金回収管理組合規約の変更に関する協議について

日程第２１

議案第４２号

平成２３年度上富田町一般会計補正予算（第１号）

日程第２２

議案第４３号

平成２３年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算
（第２号）

日程第２３

議案第４４号

工事請負契約の締結について（平成２２年度
繰越第１号 中学校管理事業 上富田中学校校舎耐震化
改修工事）

日程第２４

議員派遣の件について

日程第２５

委員会の閉会中の継続審査並びに所管事務調査の申し出について− 115 −

△開○議長（奥田会

午前９時３０分

誠）

皆さん、おはようございます。
本日もご苦労さまです。
ただいまの出席議員は１１名であります。
定足数に達しておりますので、ただいまから平成２３年第２回上富田町議会定例会第３日目を開会します。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。

△日程第１○議長（奥田

報告第１号〜日程第２３

議案第４４号誠）

この際、日程第１

報告第１号、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例についての件から日程第２３

議案第４４号、工事請負契約の締結について（平成２２年度 繰越第１号 中学校管理事業 上富田中学校校舎耐震化改修工事）の件まで２３件を一括議題といたします。
（「変に空気がむっとしているような感じで、換気扇か何かきかんのか」の声あり）○議長（奥田誠）

暫時休憩します。

○議長（奥田休憩

午前９時３１分

再開

午前９時３３分

誠）

再開します。

△日程第１○議長（奥田
日程第１

報告第１号

誠）
報告第１号、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
１２番、井澗君。

− 116 −

○１２番（井澗治）

１点、質問したいと思います。
この改正によって、住民はプラスになるのかマイナスになるのかお聞きしたいと思います。
○議長（奥田誠）

税務課長、和田君。
○税務課長（和田精之）
おはようございます。
１２番、井澗議員さんにお答えいたします。
この改正につきましては、限度額の改正でございまして、トータルしまして４万円の増加となりますので、限度額を超過する方につきましては、７３万から７７万円のアップということになりますので、負担増になります。
ただし、これは天井ということなので、１００万かかる方も７７万円に軽減されるという面もございますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。
以上です。
○議長（奥田誠）

ほかに質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

報告第１号、専決第１号、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例に反対をいたします。
国民健康保険が大変厳しい状況にあるということは承知をしております。
また、地方自治体がこの健康保険で課税するに当たっては大変な苦労をなさっておるということも承知しております。
そういうことを考え合わせながらも、しかし、法律改正だといって１万円限度額を上げることについては、やっぱり住民の負担が増えるということで、これは所得の高低にかかわらず反対をいたします。

− 117 −

○議長（奥田誠）

次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
次に、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第１号、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（奥田誠）

起立多数であります。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第２○議長（奥田
日程第２

報告第２号

誠）
報告第２号、平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第７号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
まず、歳出１５ページから３０ページまで一括でお願いします。
（「歳入やろ」の声あり）○議長（奥田誠）

歳出３１ページから８３ページです。すみません、間違えました。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

次に、歳入１５ページから３０ページ、一括でお願いします。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

この補正予算というのは、恐らく２２年度の決算に近い数字であろうかと思います。
そこで聞いておきたいのは、まず１点は、この会計を総括して、消費税は幾らになる− 118 −

かという問題が１つ。
それから、国庫負担金の削減の状況はどうなのかという問題です。
これは、いろんな削減のことがありますけれども、それを具体的に言いながら金額を挙げていただきたい。
さらに、地方交付税、対前年度比では少し増えております。１億１，０００万ぐらい増えているのですけども、トータルで、特別交付税を含めて増えているのですけども、
平成１２年、２０００年に対してはどういうふうになるかということで聞いておきたいと思います。
以上です。
○議長（奥田誠）

総務政策課企画員、深見君。
○総務政策課企画員（深見芳治）
１２番、井澗議員さんにお答えいたします。
まず１点目の消費税でございます。本７号補正では、理論上で、６，８９１万３，０００円となります。
２点目の三位一体の改革の影響額でございますが、補正後では、児童措置費ほかで７，
５３１万５，０００円と思われます。
３点目の交付税の影響額につきまして、普通交付税の平成２２年度と平成１２年度との比較では、３億９，１６１万４，０００円となります。
よろしくお願いします。
○議長（奥田誠）

ほかに質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

それでは、全体で質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。

− 119 −

○１２番（井澗治）

報告第２号、専決第２号、平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第７号）に反対いたします。
今、質疑の中でも明らかにしましたように、たとえ理論上であっても約７，０００万円の消費税、三位一体におけるところの補助金カットが約７，６００万円、交付税については、約４億近くが削られていることになっております。これ、全部足しますとかな
りな減額になります。
このことが、上富田町政を大変厳しいものにして、そしてそれを執行しようとする首長にとっては、これ、大変な予算配分の問題になってくるかと思うのです。そのことを含めて、反対したいと思います。
もう１点は、そのことについて、町長はどういうふうに考えているかという問題で、三位一体につきましてはかなりはっきりと物をおっしゃっておられるようになってきているわけですけれども、しかしなおかつ今の政府に対する態度といいますか、そういうものについては不明であります。
よって、こうした負担をもとに戻してもらうことなしには、今の地方自治体は生きていけないところまで来ている。いかに自立を考えても、ここがもう少し増えないと大変なことになるということで、反対をいたします。
○議長（奥田誠）

次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第２号、平成２２年度上富田町一般会計補正予算（第７号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（奥田誠）

起立多数であります。

− 120 −

よって、本件は承認することに決しました。

△日程第３○議長（奥田
日程第３

報告第３号

誠）
報告第３号、平成２２年度上富田町一般会計繰越明許費繰越計算書の件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第３号、平成２２年度上富田町一般会計繰越明許費繰越計算書の件を採決します。
本案は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第４○議長（奥田
日程第４

報告第４号

誠）
報告第４号、平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第４号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。

− 121 −

一括でお願いします。
質疑はありませんか。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

１つか２つ、質問したいと思います。
まず、これも平成２２年度の国民健康保険事業会計の補正予算ですけれども、決算に近い数字であろうと思います。
この会計で、国庫負担金の削減の状況についてお伺いしたいと思います。
２つ目には、県の支援金として国民健康保険税に支援するというような金がどれだけ出ているかというのが２つ目です。
３つ目として、上富田町が国民健康保険税減税のために支援している金額を明確にしておいていただきたいと思います。
○議長（奥田誠）

住民生活課長、薮内君。
○住民生活課長（薮内博文）
おはようございます。よろしくお願いします。
１２番、井澗議員さんのご質問にお答えします。
まず、平成２２年度の決算に伴う療養給付費国庫負担金ですが、５６年度との療養給付費国庫負担金との算定額と比較しますと、２億３，０６０万円の差が生じると考えております。割合としましては、２９．０３％でございます。
以上です。
○議長（奥田誠）

あと、県の支援金。
住民生活課長、薮内君。
○住民生活課長（薮内博文）
失礼しました。
もう１点ですけども、繰入基準額ですけども、４，０９６万２，５７８円で、地単カット相当分として、老人、重身分で３７７万２，０００円、それから乳幼児、ひとり親分として３４５万４，０００円、それから総務費等の事務費等で８５４万７，７３９円、前年度繰上充用金の平成２１年度繰上充用金として、２，５１８万８，８３９円でござ
います。
以上です。

− 122 −

○議長（奥田誠）

今のでよろしいですか。
（「いいです」と井澗議員呼ぶ）○議長（奥田誠）

ほかに質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

国民健康保険会計が大変厳しい状況にあります。
どんなに、不足分についての、金の不足分、財政の不足分を住民負担に転嫁しようと思っても、その枠内での転嫁でありまして、どこかにしわ寄せが行くということになってきております。
そういう中にあって、国庫負担金が、かつての全世帯、全医療費のパーセントに対することからいいますと、金額にしまして２億３，０００万削られているということで、もしこれが入ってきておれば、恐らく値上げも必要でないだろうというように思います。
同時に、未収金がどんどん増えていくという状況にあります。未収金が増えて、医療費が大きくなれば、これはもう税を上げる以外にない、今の場合はないというように思うのです。
だけど、そこで２億３，０００万という国庫負担金が削られた中では大変なことになると。
同時に、地方自治体というのは、どういうことを目的にしているかという問題です。
そもそも、国民健康保険そのものが社会保障の一環であるということで、皆保険、全国民の皆保険という立場に立っております。だから、ほとんど、低所得者層が非常にこちらに入ってくると。仕事を辞めてきますと、やっぱり国民健康保険へ入らざるを得な
いと。そして、短年、６カ月でまた出ていっていくとかというようなことで、繰り返しの中で、大変な未収ができてきております。
そういう未収を、税を上げることによってまたつくっていくということで、これを、今ここで断ち切るには、予算の立て方ですね、町の全体の予算の立て方を、ある程度、今転換をしていかないと、ますますそういうことは大変になっていくということも含め− 123 −

まして、反対いたします。
○議長（奥田誠）

次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第４号、平成２２年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第４号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（奥田誠）

起立多数であります。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第５○議長（奥田
日程第５

報告第５号

誠）
報告第５号、平成２２年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算（第２号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
一括でお願いします。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）− 124 −

○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第５号、平成２２年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算（第２号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第６○議長（奥田
日程第６

報告第６号

誠）
報告第６号、平成２２年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第３号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
一括でお願いします。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）− 125 −

○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第６号、平成２２年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第３号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第７○議長（奥田
日程第７

報告第７号

誠）
報告第７号、平成２２年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第４号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
一括でお願いします。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第７号、平成２２年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第４号）の専決処分の承認を求める件を採決します。

− 126 −

本件は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第８○議長（奥田
日程第８

報告第８号

誠）
報告第８号、平成２２年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業補正予算（第２号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
一括でお願いします。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第８号、平成２２年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業補正予算（第２号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

− 127 −

△日程第９○議長（奥田
日程第９

報告第９号

誠）
報告第９号、平成２２年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業補正予算（第２号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
一括でお願いします。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第９号、平成２２年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業補正予算（第２号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第１０○議長（奥田
日程第１０

報告第１０号

誠）
報告第１０号、平成２２年度上富田町特別会計奨学事業補正予算（第２号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。

− 128 −

一括でお願いします。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第１０号、平成２２年度上富田町特別会計奨学事業補正予算（第２号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第１１○議長（奥田報告第１１号

誠）

日程第１１

報告第１１号、平成２２年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第２号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
一括でお願いします。
１２番、井澗
○１２番（井澗治君。
治）１点、質問させてもらいます。
この会計を決算するにあたりまして、地域別に進捗率、全体として進まないところの− 129 −

理由、原因ですね。何がネックになっているかという点では、どういう問題意識を持っているかということについて、質問したいと思います。
○議長（奥田誠）

上下水道課長、植本君。
○上下水道課長（植本敏雄）
１２番、井澗議員さんにお答えいたします。
まず、農集の接続率でございます。
まず、南岸地区でございます。分母が３８２、分子が３１０、８１．２％でございます。
それから、北岸地区でございます。４３５分の３１５、７２．４％でございます。
生馬地区でございます。２５４分の１８２、７１．７％でございます。
岩田、岡地区、３８２分の２４７、６４．２％。
田熊地区でございます。１３４分の８１、６０．４％でございます。
それから、接続が伸びないという質問の中でございますけども、２２年度中の接続状況を分析してみますと、全体で３９件が１年間に伸びているというような格好になってございます。
岩田、岡地区、それから田熊地区で、若干つなぎ込み率は低いのでございます。
その理由としましては、やはり高齢者世帯、それから農業収入で生活している方が多いので、進んでいないというような状況かと思ってございます。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（奥田誠）

ほかに質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）− 130 −

○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第１１号、平成２２年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第２号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第１２○議長（奥田

報告第１２号

誠）

日程第１２

報告第１２号、平成２２年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第２号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
一括でお願いします。
質疑はありませんか。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

１点、質問します。
この事業は、朝来地区とか岩田の一部が、都市計画のもとにやっているわけですけれ
ども、全体の管の延びキロ数、そしてつなぎ込み数のパーセントをお願いします。
○議長（奥田誠）

上下水道課長、植本君。
○上下水道課長（植本敏雄）
１２番、井澗議員さんにお答えいたします。
まず、管渠の施工延長でございます。２２年度末で、２万１，６３０メーターになってございます。
それから、接続率でございます。公共ますの設置数でいいますと、１，４１０基、それから接続件数が６１５基、接続率としまして、４３．６％と、このような状況になってございます。
以上、よろしくお願いいたします。

− 131 −

○議長（奥田誠）

ほかに質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第１２号、平成２２年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第２号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第１３○議長（奥田

報告第１３号

誠）

日程第１３

報告第１３号、平成２３年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第１号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
一括でお願いします。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。

− 132 −

これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第１３号、平成２３年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第１号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第１４○議長（奥田
日程第１４

報告第１４号

誠）報告第１４号、平成２３年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業補

正予算（第１号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
一括でお願いします。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）− 133 −

○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第１４号、平成２３年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業補正予算（第１号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第１５○議長（奥田
日程第１５

報告第１５号

誠）報告第１５号、平成２３年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業補

正予算（第１号）の専決処分の承認を求める件について質疑を行います。
一括でお願いします。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本件に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）− 134 −

○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより報告第１５号、平成２３年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業補正予算（第１号）の専決処分の承認を求める件を採決します。
本件は承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本件は承認することに決しました。

△日程第１６○議長（奥田
日程第１６

議案第３７号

誠）
議案第３７号、上富田町課設置に関する条例の一部を改正する条例の件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３７号、上富田町課設置に関する条例の一部を改正する条例の件を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。

− 135 −

（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

△日程第１７○議長（奥田
日程第１７

議案第３８号

誠）
議案第３８号、上富田町税条例の一部を改正する条例の件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

この条例は、東日本大震災に係る雑損控除額等の特例ということで、上富田町民としてのかかわりについて、どういうふうにかかわってくるのか。そういうことは上富田町にはないと思うのですけども、どういうかかわりになってくるか。
また、向こうから移住してきて住んでいた場合とかそういう場合もあるかもわかりま
せんけども、どういうかかわりになるか、ご説明願いたいと思います。
○議長（奥田誠）

税務課長、和田君。
○税務課長（和田精之）
１２番、井澗議員さんにお答えいたします。
議員さん、おっしゃられたとおり、この条例につきましては、あくまでも東日本大震
災の被災者の方ということなので、上富田町の住民の方には直接影響はございません。
ただ、被災者の方が上富田町へ転入されてきた場合に該当するケースもあると思います。それにつきましては、転入された方の資産の状況とか、そういうことで変わってきますので、一概に該当する、しないというのは、ケース・バイ・ケースだと思っております。
以上です。よろしくお願いします。
○議長（奥田誠）

ほかに質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。

− 136 −

これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３８号、上富田町税条例の一部を改正する条例の件を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

△日程第１８○議長（奥田
日程第１８

議案第３９号

誠）
議案第３９号、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

この条例は、国民健康保険税の引き上げを中心にしたものであります。
ここで１つお聞きしておきたいのは、資産割との中での平等割と、均等割との関係でありますけれども、平等割を高くすることによって均等割を下げるということになっているわけですね。これで、均等割が高い場合と、それから平等割というのを高くした段
階では、どういうふうにまぜ合わすことができたかという点について、もうちょっとご説明願いたいと思います。
○議長（奥田誠）

住民生活課企画員、福田君。

− 137 −

○住民生活課企画員（福田稔）

１２番、井澗議員さんにお答えいたします。
今の質問では、均等割と平等割、資産割につきまして、どういうような計算の方法を取ったかということでございますが、一応、積算としましては、２，７６４万が増額と。
２２年度当初予算、２３年度当初予算につきましては、２，７６４万の増額を見込んでおります。
そして、資産につきましては変動がありますので、一応、５％等を下げさせていただ
いているということになると思います。
そして、均等割、平等割につきまして、ちょっと触れさせていただきたいと考えております。
均等割につきましては、１人に対しては２２年度は２万７，５００円が、今回は２万１，０００円、そして平等割につきましては、２万３，０００円から５万８，０００円ということで、医療はなっております。
後期につきましては、均等割は７，２００円、そして改正では６，０００円、平等割につきましては、６，０００円が１万６，０００円、介護では、均等割が８，５００円
から６，１００円、下げさせてもらいます。そして、平等割５，０００円から１万２，０００円ということになっていると思います。
議員さんがおっしゃりますのは、一応、平等割というのが上げているかということだと思うのですけども、あくまでも所得の低い方が、大変、上富田町では多くございます。
それで、どうしても１人当たりの、平等割世帯の金額を増額させていただきました。それで均等割をなるべく下げさせていただいて、なるべく世帯に影響のない、そして中間層の方に、今、どんどん税額が上がっておりますので、それを抑えるため、そういう理
由によりまして、均等割が低くて、そして平等割を上げさせてもらったという状況でございます。
これで質問に対するお答えとさせていただきます。
○議長（奥田誠）

１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

例えば、均等割、平等割というのを新旧対照で、平等割、値上げ分だけに限って、所得を無視して引き算、足し算をやりますと、新しい場合には、１人の場合には７万９，０００円になるわけですね、これは、税額が。旧の場合には５万５００円で、この場合はプラス２万８，５００円高くなる。
それから、夫婦２人だった場合には、片一方は１０万で片一方は７万８，０００円で、− 138 −

２万２，０００円高くなるわけですね。
それから、１人子供さんがあったら、３人家族であったら、新しいのは１２万１，０００円で旧は１０万５，５００円です。つまり、１万５，５００円高くなるのです。
いずれにしましても、平準化するということに、気持ちはそうあったとしても、必ずしもそうなっていないというのが、平等割を増やすことによって、数字的にあらわれてくるのではないかというように思うのです。
恐らく、この問題は、私一般質問のときにもやりましたように、もう限界が来ているということだろうと思うのです。この枠の中で幾らいじくっても、負担増に変わりは、
なかなか出てこないということ。さらに、このことから考えられるのは、恐らく未収金が増えてくるということだろうと思うのですね。その点について、いかがですか。
○議長（奥田誠）

住民生活課長、薮内君。
○住民生活課長（薮内博文）
１２番、井澗議員さんの質問にお答えします。
国保運営上、これ以上のことは現時点ではできないと考えております。これが、今の時点ではベストだと考えております。
以上です。
○議長（奥田誠）

ほかに質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例、議案第３９号に反対いたします。
反対する理由は、今質疑させていただいたとおり、枠内で幾らどういうふうに探ろうとしても、結局は内々の中で負担増には必ずなっていくと。多少の差はありましても、負担増になっていくという状況は一つも変わらない。負担増がばらまかれたというよりも、むしろ中間層へ寄ってきているというようになると、私は思うのです。
昨日の質疑の中でも、各所得に限っていいますと、１００万円の人で大体１万４，０− 139 −

００円の引き上げ差になると。それから、６５歳以上の人で、２割軽減を含めたら１万
１，４００円と、こういう夫婦もあるわけですけれども、これらも非常に高くなってくるというようなことがあって、また、４００万にしましても、全体、６５歳以上の２人の夫婦の場合にも２万９，６００円、それから４０歳未満と４０歳以上ではかなりな差があるということで、全体としては、ここはもう限界に来ているというの、今、当局の事務方も認めましたけど、これがベストだとすれば、これ以上のことはできないということですよ。できないということはどういうことかといったら、これが定着化していくということなのですね。
ところが、先ほど、私質疑しましたように、国民健康保険に対する国の国庫負担金というのは、当然社会保障の対象の法律で根拠にしているわけですから、これはやっぱり負担を増やすというのは当たり前だけれども、自民党・公明党の政治の悪政というのですか、私は悪政と言わせてほしいのですが、そこのところが、負担がきちっと戻ってこないと。戻ってこないばかりか、まだ厳しくなってきていると。それを広域化するとかいろいろ言ってきているわけですけれども、そういう中にあって、ほんなら、地方自治
体はそれでそのまま手をこまねいていていいのかという問題があるわけです。
それは、地方自治法の本旨というのは、住民の社会福祉というものを充実させるということでなせられております。
ですから、ここまで来たら、要するに国の政治を変えるということがまず第１点であります。首長の悩みも、私、わかっているのです。わかっているのだけど、それが今変
わらん以上は、地方自治体がそれをどう身がわりをしていくかということに問われているというように思うのです。
ですから、国民健康保険税条例を上げなきゃならないという悩みと、そしてそういう国庫負担の削減があって、非常に厳しい財政やりくりをさせられていると。それが皆住民の負担に向いてくる傾向があると。しかし、同時に、医療費はどんどん増加していっていると。
この矛盾をどう解決するかといったら、やはりそこが考えどころであって、財政の、予算の組み方の転換を多少とも図っていかないと、恐らくこれから恒常的に１，０００
万とか２，０００万近いお金をここに繰り入れるという考え方をやらない限り、ますま
す厳しくなる。同時に、ますます未収金が増えていく。未収金がなかなか取れないという、この悩みを、職員から、私聞いているのですけども、そういう状況にあると思います。
ですから、この負担増については反対をいたします。

− 140 −

○議長（奥田誠）

次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
次に、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第３９号、上富田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の件を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（奥田誠）

起立多数であります。
よって、本案は可決されました。
１０時４０分まで休憩します。

○議長（奥田休憩

午前１０時２６分

再開

午前１０時４０分

誠）

再開します。

△日程第１９○議長（奥田
日程第１９

議案第４０号

誠）
議案第４０号、上富田町小規模多機能施設の設置及び管理に関する条例の件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
１２番、井澗君。

− 141 −

○１２番（井澗治）

１つだけお伺いいたします。
なるほど、これ、小規模多機能施設という言葉が、行政用語になるのか何用語になるのか知らんけども、非常に、もっとわかりやすい言葉にした方がいいのじゃないかと思うのですけども、ちょっと説明をお願いします。
○議長（奥田誠）

町長、小出君。
○町長（小出隆道）
補助事業では、こういう用語はないのです。
ただ、ほかの市町村を見たら、目的も種々雑多で、そして規模も小さいという施設はあることはあるのです。
今回の場合も、どういうふうにするということを役場で決めるのではなしに、地元の方で、雑談していただくとか、本を読んでいただくとか。
今回の場合、本を主体に購入して来ていただけるというようなことにしていますので、できましたら、岡の場合でもどこの場合でも、そういう空き家なんかがあったらこういう格好の中で福祉対策の一環としてしたいと思っていますので、よろしくお願いします。
以上です。
○議長（奥田誠）

ほかに質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。

− 142 −

これより議案第４０号、上富田町小規模多機能施設の設置及び管理に関する条例の件を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

△日程第２０○議長（奥田
日程第２０

議案第４１号

誠）
議案第４１号、和歌山県住宅新築資金等貸付金回収管理組合規約の変更に関する協議についての件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４１号、和歌山県住宅新築資金等貸付金回収管理組合規約の変更に関する協議についての件を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。

− 143 −

よって、本案は原案のとおり可決されました。

△日程第２１○議長（奥田
日程第２１

議案第４２号

誠）
議案第４２号、平成２３年度上富田町一般会計補正予算（第１号）の件について質疑を行います。
一括でお願いします。
質疑はありませんか。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

１点は、平成２３年度のこの補正をすることで、例えば消費税がどの程度増えるか。
それから、全体として、総額が問題になりますので、地方交付税の減額の状況はどうか。
対前年度比では多少増えている、１億１，０００万ぐらい増えているかと思うのですけ
ども、予算を立てるときにはそうなっておりますけれども、実際は、私のいつも言っている平成１２年、２０００年ですね、それとの関係ではどうなるか。
それから、国庫支出金、負担金の、暮らしにかかわることでの削られた額はどういうふうになっているか。
これを説明願いたいと思います。
○議長（奥田誠）

総務政策課企画員、深見君。
○総務政策課企画員（深見芳治）
１２番、井澗議員さんの質問にお答えいたします。
まず、１点目の消費税につきましては、本補正後におきましては、理論上で７，３８
５万１，０００円となります。
２点目の交付税の関係でございますが、普通交付税の平成２３年度と平成１２年度との比較では、３億９，８９３万７，０００円の減額でございます。
３点目の、三位一体の改革における影響額につきましては、補正後につきましては、
児童措置費ほかで７，８００万円の影響額と思われます。
以上でございます。
○議長（奥田誠）

ほかに質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）− 144 −

○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
１２番、井澗君。
○１２番（井澗治）

議案第４２号、平成２３年度上富田町一般会計補正予算（第１号）に反対いたします。
今、質疑にもありましたように、やっぱり消費税がどっかりと根づいているということが１つ。
それから、地方交付税が、平成１２年、２０００年との対比では、今１３年と言いましたけど、３億９，８９３万７，０００円のマイナスと。そして、負担金、補助金、三位一体の影響については、７，８００万円あると。
これらが、もし充足されていたら、例えばこの予算を立てるのに基金繰入金として３，
２００万増やしまして、１億７，１５３万７，０００円に、３，２００万増やしてなっております。つまり、基金繰入金を取り入れないとこの予算がなかなか補正できないという状況の中にある。その悩みは、私わかるのです。
でも、それは１つは、国庫負担を含め三位一体の改革によるいろんな影響が出てきておるということで、反対をいたします。
また、首長の考え方として、三位一体については大変厳しい判断をされて今まで来ておりますけれども、引き続いて受けた影響についての問題につきましては、まだ発言はされていないように思います。
それによって反対いたします。
○議長（奥田誠）

次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
次に、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。

− 145 −

これより議案第４２号、平成２３年度上富田町一般会計補正予算（第１号）の件を採決します。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（奥田誠）

起立多数であります。
よって、本案は可決されました。

△日程第２２○議長（奥田議案第４３号

誠）

日程第２２

議案第４３号、平成２３年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第２号）の件について質疑を行います。
一括でお願いします。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４３号、平成２３年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第２号）の件を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）− 146 −

○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

△日程第２３○議長（奥田議案第４４号

誠）

日程第２３

議案第４４号、工事請負契約の締結について（平成２２年度 繰越第１号 中学校管理事業 上富田中学校校舎耐震化改修工事）の件について質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

反対討論なしと認めます。
次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
（「なし」の声あり）○議長（奥田誠）

賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第４４号、工事請負契約の締結について（平成２２年度 繰越第１号 中
学校管理事業 上富田中学校校舎耐震化改修工事）の件を採決します。
本案は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本案は原案のとおり可決されました。

− 147 −

△日程第２４○議長（奥田
日程第２４

議員派遣の件について誠）
議員派遣の件についてを議題とします。

お諮りします。
議員派遣の件については、会議規則第１２１条の規定により別紙配付のとおり議員を派遣したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本件については派遣することに決しました。

△日程第２５○議長（奥田
日程第２５

委員会の閉会中の継続審査並びに所管事務調査の申し出について

誠）
委員会の閉会中の継続審査並びに所管事務調査の申し出についての件を議題といたします。
申し出書を事務局長に朗読させます。
議会事務局長。
○議会事務局長（福田誠）

朗読いたします。
平成２３年６月１６日、上富田町議会議長奥田総務教育常任委員会委員長榎本

誠殿。

敏。

閉会中の所管事務調査の申し出について。
本委員会は所管事項のうち下記事項について閉会中の継続調査を要するものと決定したので、会議規則第７５条の規定により申し出します。
記
１．調査事項。
１）条例改正等について、２）消防・防災・防犯関係について、３）防災行政無線について、４）行政改革について、５）財政関係について、６）情報システムについて、
７）総合計画について、８）地域づくり事業について、９）商工業の振興について、１０）企業誘致について、１１）大型共同作業場について、１２）情報公開制度について、
１３）個人情報保護制度について、１４）地籍調査事業について、１５）住宅新築資金、宅地取得資金について、１６）税務関係について、１７）教育活動の推進について、１− 148 −

８）学校教育施設について、１９）社会教育施設について、２０）生涯学習（教育目標）の推進について、２１）上富田スポーツセンターについて、２２）上富田文化会館について。
２．目的、所管事務調査。
３．方法及び期間、委員会審査、期間は、次期定例会までです。
なお、会議規則第６５条の規定による委員会招集通知書及び第７４条の規定による派
遣承認要求書は、後日、提出いたします。
以下、委員会名と項目のみを朗読いたします。
産業民生常任委員会委員長畑山

豊。

調査事項。
１）町建設事業の推進について、２）町道台帳（町道網の整備）について、３）国、
県公共土木事業の推進について、４）都市計画について、５）農林水産業について、
６）土地改良事業について、７）下排水路、用排水路について、８）災害復旧事業について、９）治山事業について、１０）町営住宅について、１１）宅地造成事業について、
１２）水対策について、１３）水道事業について、１４）下水道事業について、１５）
農業集落排水事業について、１６）合併浄化槽について、１７）福祉関係について、１
８）保育所関係について、１９）環境衛生について、２０）保健衛生について、２１）
介護保険について、２２）医療保険について。
高速道路対策特別委員会委員長畑山

豊。

調査事項。
１）高速道路について。
議会広報特別委員会委員長木村政子。
調査事項。
１）議会広報について。
議会運営委員会委員長吉田盛彦。
調査事項。
１）議会の運営に関する事項、２）会議規則、委員会条例に関する事項、３）議長の諮問に関する事項。
以上です。
○議長（奥田誠）

ただいま朗読いたしましたとおり、各委員長から閉会中の継続審査並びに所管事務調
査の申し出がありました。
各委員長からの申し出のとおり決することにご異議ありませんか。

− 149 −

（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、総務教育常任委員会、産業民生常任委員会、高速道路対策特別委員会、議会
広報特別委員会、議会運営委員会の各委員長からの申し出のとおり、会議規則第７５条の規定により、閉会中の継続審査並びに所管事務調査を行うことに決しました。
以上をもって、本定例会の会議に付議された事件の議事はすべて終了しました。
町長より発言を求められておりますので、これを許可します。
町長、小出君。
○町長（小出隆道）
平成２３年第２回町議会定例会を閉会するにあたりまして、お礼のごあいさつを申し上げます。
本定例会に上程した条例、組合の規約変更、平成２２年度と２３年度の一般会計、特別会計補正予算、工事請負契約の締結等の２３件、すべてご承認を賜りまして、厚くお礼を申し上げます。
国民健康保険事業につきましては、本年も残念ながら値上げ改定となりました。
我々は、国保財政強化の要望等を国に要望しておりますが、今後も努力します。
町民の皆さんにおかれましては、健康に留意され、医療費の支出を少なくして、平成
２４年度は値上げを改定しないように町民の皆さんのご協力をお願いするところでございます。
先日の委員会後のことで少し状況報告することがありますので、述べさせていただきます。
今回の補正予算で、雇用促進住宅の譲渡関係の予算を計上しています。この件で、機構と協議中でありますが、東北地方より、この上富田町に縁のある方が希望しているというので、１名の方と機構が入居について話をしているようなことを聞いております。
町としても承諾してほしいということでございますので、町としても承諾することにします。
なお、譲渡関係は、１０月に向けて計画的に進んでいますが、法的な整備が事前にすることでご了承ください。
次に、高速道路の工事につきましては、順次進んでおりますが、残土処分場の確保が必要で、関係者と協議をしています。現在のところ、不確定な要素が多くありますが、大口の用地所有者と先日話をし、協力をいただけるということで了解をいただいております。今後は、用地関係者や地元と協議が入りますので、ご理解、ご協力をください。

− 150 −

また、高速道路に関しましては、岩崎へ（仮称）くちくまの交流館を建築予定しています。この運営方法等、方針を決めて、建屋の設計の準備が必要となります。これも、コンサルト会社とか、先進地の視察を行い、関係者と協議をしますので、ご了解いただ
きます。
次に、タミンミン校との交流ですが、中学校のお話では、１６名程度の申し込みがあるらしいのです。随行３名合わせて８月に実施するよう、相手側と協議中でございます。
統合保育所につきましては、保育士とか保護者のご意見を聞いて、協議で、設計が完了すれば、できましたら入札をしたいと考えております。
東北地方・太平洋沖地震の関係ですが、６月２８日より７月２日まで、和歌山県を通じて岩手県より保健師の派遣要請があり、木村陽子保健師を派遣します。
また、１０カ月程度の長期の職員派遣要請が、被災地より全国的に要望がありますが、町内で検討しますが、無理なような状況でございます。この点はご了解をいただきたいと思います。
義援金については、既に説明していますが、一部は、議員さんの現地調査等がありましたら、直接相手方へ上富田町民の心を伝えていけるようお願いしたいと思っております。残額、これはもう少額です、多分２００万円切ると思うのですけど、派遣した宮古市とか山田市とか宮城県の亘理町へ送金するということで検討しますので、ご理解をお願いします。
また、上富田町の青少年町民育成会議を主体に、被災地の子供を７月の末から８月の初めに受けることにつきましては、福島県のＮＰＯ法人エフ・スポーツというクラブがあるらしいのですけど、そこが窓口となりまして、３０名の子供の募集を行い、随行４名と来町することで話が進んでいると報告を受けていますので、この点も了解いただき
たいと思っております。
次に、今回の地震の影響を受けて、節電の要望が関西電力よりありました。種々検討
していますが、照明についても１つは検討しています。１５％程度の蛍光灯の照明を外させていただきます。１つは、ＬＥＤの蛍光管をつける方法をしておりますので、少し庁内が暗くなりますが、ご辛抱いただけるようにお願いしたいと思います。なお、机の配置等によりまして支障が出る場合は、蛍光スタンドを配置して対応します。
また、先般報告し、検討していました役場前の駐車場へ特殊な塗料を路面へ塗りました。先日の晴天時に温度測定を行いますと、前の道路面、アスファルト面ですけど、４４度から４５度。処理した駐車場は３９度から４０度と、約５度程度の温度差が出ております。
また、水を霧状に散布するミスト冷房は、小型の商品で試験をしましたが、小型では− 151 −

役場の建物は大きいような格好で無理でございます。大型となれば、加圧装置も必要となり、即できないような状況です。今後とも検討させていただきたいと思います。
町民の皆さんにも、これらの展望を踏まえまして、できましたら節電についてご協力をいただけるようにお願いします。
次に、防災関係につきましては、皆さん、一般質問でご指摘がございました。少し、備蓄品の購入や水を運搬できるタンクや、仮設テントの購入を進めてまいりますし、地元に対しましては出前講座を行い、啓発活動を行います。作成したスライドにつきましては、議会閉会後見ていただけるようにお願いします。
また、次の定例会、９月までは、議会の承認をいただく案件がありますので、できましたら８月中に臨時会の開会をお願いしたいと思います。
定例会の閉会のお礼のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。

△閉○議長（奥田会

誠）

お諮りします。
本定例会は、会議規則第７条の規定により本日をもちまして閉会したいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（奥田誠）

異議なしと認めます。
よって、本定例会は本日で閉会することに決しました。
これで本日の会議を閉じます。
これにて平成２３年第２回上富田町議会定例会を閉会します。
どうも皆さん、ありがとうございました。

閉会

午前１１時０２分− 152 −

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。

上富田町議会議長

奥田誠

議事録署名議員

井澗治

議事録署名議員山本明生− 153 −