報 道 発 表
令和６年４月 23 日

「生徒指導上の諸課題に対する実効的な学校の指導体制の構築に関する総合的調査研究」
最終報告書について
国立教育政策研究所生徒指導・進路指導研究センターでは，令和２年度から令和３年度に，「生徒指導上の諸課題に対する実効的な学校の指導体制の構築に関する総合的調査研究」を実施し，その最終報告書を取りまとめました。
１．報告書の趣旨
海外では，良好な学校風土が学力や社会性，情緒面等の児童生徒の総合的な発達に寄与することが研究で示されています。本報告書では，海外の先行研究も参考にしつつ，生徒の学校への所属意識や愛着としての「学校とのつながり」意識に着目し，生徒指導上の諸課題の未然防止との関連や「学校とのつながり」が良好な学校風土の形成に向けて大切な生徒指導上の要点を検証しています。
２．調査研究の主な内容（詳細は別紙参照）（１）調査対象と方法二市の中学校（計 40 校）の生徒と教員へ令和２年度と令和３年度にそれぞれ２回，計４回の質問紙調査を実施。
（２）主な目的①生徒の学校への所属意識や愛着である「学校とのつながり」意識に影響する要因について仮説に基づき検証する。
②「学校とのつながり」が，生徒指導上の諸課題の未然防止，とりわけ，いじめの加害の未然防止になり得るかを検証する。
③「学校とのつながり」が学校間によって異なるのかについて検証する。また，「学校とのつながり」の変化について「時間」要因や「学校」要因の影響について検証する。
④「学校とのつながり」を育むことに肯定的な影響を及ぼしている教職員の組織
文化・風土の特性について仮説に基づき検証する。
３．今後の予定
国立教育政策研究所ウェブサイト（https://www.nier.go.jp/）に掲載（お問合せ先）国立教育政策研究所生徒指導・進路指導研究センター
副センター長 宮古紀宏
電話：０３－６７３３－６８８５（直通）（別紙）「『生徒指導上の諸課題に対する実効的な学校の指導体制の構築に関する総合的調査研究』
最終報告書」の概要
１．調査研究の目的
本調査研究の目的は，学校風土の重要な概念とされる生徒の学校への愛着や所属意識である「学校とのつながり」に着目し，生徒の「学校とのつながり」の育成に関与する要因や，生徒指導上の諸課題の未然防止との関連を明らかにすることである。また，「学校とのつながり」の学校間による差や時間的変化についても分析し，「学校とのつながり」を育む教職員の組織文化・風土の特性についても，仮説に基づき検証することを狙いとしている。
２．調査研究の方法
本調査研究は，二市の計 40 の中学校を対象に，生徒指導・進路指導研究センターで作成した「生徒用調査票」，「教員用調査票」及び「管理職用調査票」の３種の質問紙調査を実施したものである。
表

令和２・３年度調査における各質問紙調査の調査対象数や回答学校数，回答者数，回答者率※回答率は，回答者数を調査対象数で除して算出している。
学校の選定に当たっては，市内を幾つかのブロックに分け，それぞれのブロックから，小規模，中規模及び大規模の学校について，規模別に学校数が均等となるように抽出した。各質問調査票の回答者は，表のとおりである。

なお，この最終報告書では，生徒調査と教員調査で設定した仮説の検証に関する分析を中心に行い，管理職調査の結果については，基礎集計のみを巻末資料に掲載した。
３．主な結果と考察（１）「学校とのつながり」に関連する要因
生徒調査の分析から，生徒が教師に対してあたたかみや思いやりを実感（「教師支援」）し，教師が自分を守ってくれる存在であると認識すること（「保護的規律」）で，学級の雰囲気が改善され，学級環境が良好なものとなる。学級環境の改善によって，「自己有用感」や，役割活動への責任感や他者の尊重といった「社会的態度・行動」に肯定的な影響が及ぼされる。そして，結果的に学校への所属意識や愛着としての「学校とのつながり」の意識を生徒に育むことにつながることが示唆された（最終報告書の pp.45-48 参照）。

図

生徒調査の共分散構造分析によるパス図

この結果は，生徒指導の取組において，教員による生徒への教育的な支援の前提として，そもそも生徒が学校と学校の教職員をどのように認識しているかが重要という知見を提供している。生徒と大人との間に，思いやりのあるあたたかい関係性と信頼感があってこそ，良好な学級づくりへとつながり，ようやくそこから社会性の育成等に関する取組も意味を持ち得るといえる。
（２）「学校とのつながり」といじめ加害経験との関連「学校とのつながり」と生徒指導上の諸課題，とりわけ，生徒のいじめ加害の未然防止との関連について分析した。その結果，「学校とのつながり」が強いほど，「仲間はずれ・たた無視・陰口」や「からかい・冷やかし・悪口」，「軽くぶつかる・叩 く・蹴る」，「お金・物を取り上げる」，「窃盗・所有物の損壊等」，「嫌なこと・恥ずかしいこと・侮辱」，「ネット」といった八つの行為形態全てについていじめ加害経験がない傾向にあることが一貫して示された（最終報告書の pp.48-58 参照）。
つまり，「学校とのつながり」を生徒に実感させることは，生徒のいじめ加害に対し抑制的な効果を持つため，生徒指導上，生徒に「学校とのつながり」を感じさせる方針や方略は，いじめの未然防止の観点から意義を持ち得るといえる。
（３）「学校とのつながり」の学校グループ間及び時間的変動に関する分析
４時点それぞれの学校間（クラスター分析を用いた学校グループ間）における「学校とのつながり」の平均値の差は，統計的に有意であった（p < .001）。また，「学校とのつながり」は時間とともに変化し，この変化は学校によって異なることが示唆された（最終報
告書の pp.59-64 参照）。
つまり，生徒はどの学校に所属するかで「学校とのつながり」に関する意識が異なり，「学校とのつながり」を育むことができる学校もあれば，「学校とのつながり」が希薄化してしまう学校もあり得る。
「学校とのつながり」が，生徒のいじめの加害の未然防止に関連していることに鑑みると，学校として生徒の「学校とのつながり」をしっかり育むことができるように，生徒指導を点検し，その改善・充実に取り組むことが求められる。
（４）「学校とのつながり」を育む教職員の組織文化・風土
教員調査の分析から教職員の組織文化・風土として，教員による生徒への支援の充実感
は，生徒に関する「情報共有」と，学校の課題や方針等への「共通理解」の改善が影響を与えていることが示唆された（最終報告書の pp.77-80 参照）。また，「情報共有」と「共通理解」に，同僚や管理職，生徒，保護者との人間関係が影響しており，この「関係性」を良好とするために，教員調査から得られたことの一つが「学び合い」の取組の充実や工夫であった。
なお，生徒調査と教員調査で得られた潜在変数間の相関関係にはばらつきが見られるものの，一定の関連性が確認され，それぞれの調査の妥当性が確認できた（最終報告書のpp.81-85 参照）。
上記の結果は，教員の「生徒への支援」の実感を高めていくために，いかにして教え合い，学び合う教職員の組織文化・風土を形成していくか，管理職やミドルリーダーをはじめ，それぞれの立場で，何ができるか，どのような工夫，手立てをしていくことができるかを，考えて，実行していくことが組織文化・風土の改善の一歩になり得ることを示すものと捉えられる。

「生徒指導上の諸課題に対する実効的な学校の指導体制の構築に関する総合的調査研究」最終報告書【研究の目的】• 『「生徒指導上の諸課題に対する実効的な学校の指導体制の構築に関する総合的調査研究」最終報告書』は，二市の中学校（計40校）の生徒と教員への質問紙調査を令和２年度と令和３年度にそれぞれ２回，計４回実施した結果を分析したものである。本研究の目的は，以下の四つである。
1. 生徒の学校への所属意識や愛着である「学校とのつながり」意識に影響する要因について仮説に基づき検証する。
2. 「学校とのつながり」が，生徒指導上の諸課題の未然防止，とりわけ，いじめの加害の未然防止になり得るかを検証する。
3. 「学校とのつながり」が学校間によって異なるのかについて検証する。また，「学校とのつながり」の変化について「時間」要因や「学校」要因の影響について検証する。
4. 「学校とのつながり」を育むことに肯定的な影響を及ぼしている教職員の組織文化・風土の特性について仮説に基づき検証する。
「生徒調査」の仮説モデル「教員調査」の仮説モデル

学校とのつながりといじめ加害経験との関連

各調査の潜在変数の関連

「生徒指導上の諸課題に対する実効的な学校の指導体制の構築に関する総合的調査研究」最終報告書【主な結果】• 生徒調査の分析から「教師支援」と「保護的規律」を生徒が認識することで，「学級雰囲気」が改善され，「学級ストレス」が低下し，学級環境が良好なものとなることが示唆された。それによって，他者からの承認といった教育経験である「自己有用感」の育成を通して，役割活動への責任感や他者の尊重といった「社会的態度・行動」に影響し，結果的に学校への所属意識や愛着としての「学校とのつながり」の意識を生徒に育むことにつながることが示唆された。
• 「学校とのつながり」の測定の妥当性を検証するために，生徒指導上の諸課題，とりわけ，生徒のいじめ加害の未然防止との関連について分析した。「学校とのつながり」が強いほど，いじめの加害経験がない傾向にあることが示された。
• ４時点それぞれの学校間（クラスター分析を用いた学校グループ間）における「学校とのつながり」の平均値の差は，統計的に有意であった。また，「学校とのつながり」は時間とともに変化し，この変化は学校によって異なることが示唆された。
• 教員調査の分析から教職員の組織文化・風土として，教員による生徒への支援の充実感は，生徒に関する「情報共有」と，学校の課題や方針等への「共通理解」の改善が影響を与えていることが示唆された。また，「情報共有」と「共通理解」に，同僚や管理職，生徒，保護者との人間関係が影響しており，この「関係性」を良好とするために，教員調査から得られたことの一つが「学び合い」の取組の充実や工夫であった。学校保護要因に想定した「学び合い」をそれぞれの学校において，それぞれの立場で検討し，実行していくことが，結果的に生徒への支援の実感につながることが示唆された。
「生徒調査」のパス図「教員調査」のパス図

質問項目の例（生徒調査）
学校とのつながり
私は，この学校が好きである。
私は，この学校にいると安心して過ごすことができる。
私は，学校にいるとつかれる。（逆転項目）
私は，学校を休みたいと思うことがよくある。（逆転項目）
教師支援
この学校の先生は，私のことを気にかけてくれる。
この学校の先生は，私の話をよく聞いてくれる。
この学校の先生は，私が何か言いたいことがあるときに，相談にのってくれる。
この学校の先生の授業は，学習への興味や意欲を引き起こしてくれる。
この学校の先生の授業は，わかりやすく，おもしろい。