平成３１年３月玉川村議会定例会

議

事

日

程（第３号）

平成３１年３月１２日（火曜日）午前１０時開議
日程第

１

議案第

１号

玉川村小規模企業振興基本条例の制定について

日程第

２

議案第

２号

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について

日程第

３

議案第

３号

玉川村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条
例について

日程第

４

議案第

４号

玉川村消防団設置等に関する条例の一部を改正する条例について

日程第

５

議案第

５号

玉川村消防団消防屯所設置条例の一部を改正する条例について

日程第

６

議案第

６号

災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例について

日程第

７

議案第

７号

玉川村立地企業従業員用住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

日程第

８

議案第

８号

玉川村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

日程第

９

議案第

９号

玉川村公の施設の指定管理者の指定について

日程第１０

議案第１０号

平成３０年度玉川村一般会計補正予算（第４号）について

日程第１１

議案第１１号

平成３０年度玉川村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）に
ついて

日程第１２

議案第１２号

平成３０年度玉川村介護保険特別会計補正予算（第４号）につい
て

日程第１３

議案第１３号

平成３０年度玉川村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
について

日程第１４

議案第１４号

平成３０年度玉川村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
について

日程第１５

議案第１５号

平成３０年度玉川村上水道事業会計補正予算（第３号）について－51－

出席議員（１２名）
１番

小

針

竹千代

君

２番

石

井

清

勝

君

３番

車

田

幹

夫

君

４番

渡

邊

一

雄

君

５番

塩

澤

重

男

君

６番

小

林

徳

清

君

７番

飯

島

三

郎

君

８番

田

子

武

幸

君

９番

西

川

良

英

君

１０番

三

瓶

力

君

宏

君

１２番

須

藤

夫

君

１１番

大和田

利

欠席議員（なし）────────────────────────────────────────────
職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
事 務 局 長

塩

田

敦

主

査

大

竹

絵美子

────────────────────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
村

長

石

森

春

男

君

副

長

川

俣

長

鈴

木

文

雄

君

総 務 課 長丹内

住 民 課 長

須

釜

信

一

君

税務課長兼
会計管理者

溝

健康福祉課長

矢

部

玄

幸

君

産業振興課長
兼農業委員会事 務 局 長

地域整備課長

石

井

雅

夫

君

教 育 課 長公 民 館 長

小

針

敬

子

君

教

育

－52－

村

基

君

一

彦

君

井

浩

一

君

須

田

潤

一

君

塩

澤

理

博

君

────────────────────────────────────────────◎開議の宣告○議長（須藤利夫君）

皆さん、おはようございます。

ただいまの出席議員は12人です。定足数に達していますので、本日の会議を開きます。
（午前１０時００分）

────────────────────────────────────────────◎議事日程の報告○議長（須藤利夫君）

本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。

────────────────────────────────────────────

◎議案第１号の説明、質疑、討論、採決○議長（須藤利夫君）

日程第１、議案第１号

玉川村小規模企業振興基本条例の制定についてを議題とします。
当局の説明を求めます。
産業振興課長兼農業委員会事務局長、須田潤一君。
〔産業振興課長兼農業委員会事務局長○産業振興課長兼農業委員会事務局長（須田潤一君）
議案第１号

須田潤一君登壇〕

皆さん、おはようございます。

玉川村小規模企業振興基本条例の制定について説明をさせていただきます。
〔朗

読・説

明〕

○産業振興課長兼農業委員会事務局長（須田潤一君）

以上で説明を終わりますが、よろしく

ご審議、ご決定賜りますようお願いいたします。
○議長（須藤利夫君）

これから質疑を行います。

５番、塩澤重男君。
○５番（塩澤重男君）

この中小企業基本条例、小規模企業の振興を図るのが目的というところでございますけれども、この条例、現在または本年度予算、その予算上措置はどのようになっているのか、どういうものがあるのかお尋ねいたします。

－53－

○議長（須藤利夫君）

産業振興課長兼農業委員会事務局長、須田潤一君。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長（須田潤一君）

ただいまの塩澤議員のご質問でございますが、本条例に基づいて新たに予算措置というのはございません。今まで補助金の交付につきましては、補助金の交付要綱をもとに交付をしておりましたが、その上の条例を設定しまして、条例に基づいて、今まで出していた利子補給金であったり商工会の補助金であったりというものの基本的なものをこの条例で定めるというような内容になっております。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

６番、小林徳清君。
○６番（小林徳清君）

私は、この条例制定は商工業が疲弊した今、非常に遅きに失した感が否めません。この効果は望めるのか。
それと、村内に小規模企業は何社あるんでしょうか。それとまた、小規模企業はたしか製造業で20名、商工業で５人以下の企業というふうに言われていますが、何名、何社おられるか。
それと、第４条の村の責務というふうなところで、この２号の２段目、「豊かな地域社会の形成に貢献していることについて、村民の理解を深めるよう努めなければならない」は、どのように理解を深めさせていくんでしょうか。
それと、５条、この２号の「小規模企業者は、商工会の加入に努めるものとする」というふうになっていますが、この条例の恩恵に浴するための必須条件なんでしょうか、条例の適用を受けるための必須条件なんでしょうか。
それと、10条にあります「村は、小規模企業振興に関する施策を実施するため、必要な財政上の措置を講ずるものとする」と。これは先ほど塩澤議員が聞かれましたことなんでしょうが、どのような施策を実施するんでしょうか。
以上、教えてください。
○議長（須藤利夫君）

産業振興課長兼農業委員会事務局長、須田潤一君。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長（須田潤一君）

ただいまの小林議員のご質問でございますが、商工会の小規模事業者数でございますが、平成30年度３月31日現在の資料によります実態調査によると298件あるというような内容でございます。
また、「商工会の加入に努めるものとする」という部分につきましては、それがこの条例の恩恵にあずかる条件にはなるかならないかということなんですが、「努めるものとする」ということですので、必ずしも商工会の会員でなくてもその恩恵にはあずかる、この条例の－54－

適用範囲にはなると思われます。
また、どのような具体的な施策なり財政措置があるのかというようなことでございますが、これにつきましては、今後、この小規模企業振興の施策、要はどのような形で振興を図っていくかというような計画を商工会とともに作成してまいります。その策定した中で、今後細かい部分について詰めていくというような内容でございます。
○６番（小林徳清君）

１点抜けましたね。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長（須田潤一君）

申しわけありません。

効果については、当然、これから細かい計画とか策定した中で具体的な事業をやりますので、その事業が達成されれば効果が望めるものと思います。
○議長（須藤利夫君）

４条は。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長（須田潤一君）

村民の理解につきましては、同じく基本的な計画が作成されたときにこのような事業をやりますので、村民の皆様方もご協力お願いしますというようなことで、周知のほうをさせていただきたいと思っております。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

６番、小林徳清君。
○６番（小林徳清君）

村の責務とか小規模企業者の役割というようなところで、「努めるものとする」というふうなことがどうも本腰を入れたものでない、何か腰が引けた条文になっているんです。何か、やむを得ずこの条例をつくられたというふうな感じがしないわけでもないんですが、いかがなものでしょうか。「検討する」とか「努める」というふうな言葉は
どうも後ろ向きなんです。そのところはどうなんでしょうか。
○議長（須藤利夫君）

産業振興課長兼農業委員会事務局長、須田潤一君。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長（須田潤一君）

この基本条例につきましては、先ほど説明の中でもお話ししましたとおり、県の商工会連合会、また玉川村の商工会からのたっての要望でもって条例を策定しております。管内の状況をご説明申し上げますと、管内では玉川村が一番初めに条例の制定に踏み切って、今回議会のほうに提出してございます。一生懸命要望にお応えしながら、小規模企業の振興を図るというようなことで策定しておりますので、ご理解を賜りたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑がないようですから、これで質疑を終わります。

－55－

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

討論なしと認めます。

これから議案第１号

玉川村小規模企業振興基本条例の制定についてを採決します。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（須藤利夫君）

起立全員です。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第２号の説明、質疑、討論、採決○議長（須藤利夫君）

日程第２、議案第２号

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
当局の説明を求めます。
総務課長、丹内一彦君。
〔総務課長○総務課長（丹内一彦君）

丹内一彦君登壇〕

おはようございます。

それでは、議案第２号についてご説明いたします。
〔朗○総務課長（丹内一彦君）○議長（須藤利夫君）

読・説

明〕

よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

これから質疑を行います。

５番、塩澤重男君。
○５番（塩澤重男君）

この条例は、深夜勤務かなというふうに感じておりますけれども、具体的に、今までどのような勤務といいますか、作業があったのか、発生するのか教えてください。
○議長（須藤利夫君）

総務課長、丹内一彦君。

○総務課長（丹内一彦君）

ただいまのご質問でございますが、今のところ対象となると思われるものにつきましては、災害時の対応のための出勤、それから選挙のための出勤等でござ
います。

－56－

○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑がないようですから、これで質疑を終わります。

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

討論なしと認めます。

これから議案第２号

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（須藤利夫君）

起立全員です。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第３号の説明、質疑、討論、採決○議長（須藤利夫君）

日程第３、議案第３号

玉川村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
当局の説明を求めます。
総務課長、丹内一彦君。
〔総務課長○総務課長（丹内一彦君）〔朗○総務課長（丹内一彦君）○議長（須藤利夫君）

丹内一彦君登壇〕

議案第３号についてご説明いたします。
読・説明〕

よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

これから質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑なしと認めます。

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

討論なしと認めます。

－57－

これから議案第３号

玉川村職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（須藤利夫君）

起立全員です。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第４号の説明、質疑、討論、採決○議長（須藤利夫君）

日程第４、議案第４号

玉川村消防団設置等に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
当局の説明を求めます。
住民課長、須釜信一君。
〔住民課長○住民課長（須釜信一君）〔朗○住民課長（須釜信一君）○議長（須藤利夫君）

須釜信一君登壇〕

それでは、議案第４号についてご説明申し上げます。
読・説明〕

よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

これから質疑を行います。

11番、大和田宏君。
○１１番（大和田宏君）

何点か質問をしたいと思います。

まず、今回の改正につきまして、要件の見直しというような説明ありましたが、もう少し内容の濃い、今回の改正の目的について、後ほど答弁をお願いしたいと思います。
私の立場から考えますと、多分団員の確保が難しいという部分の中での改正も含まれているのかなというふうに感じております。今回、勤務地を加えることによって加入しやすくするというようなことのようでございますが、現在の状況からして、移住だけだと現在の団員の中にこの要件を満たさない団員がいるのかどうかが１つでございます。
それから、「18年」を「18歳」、あるいは「45年」を削るというようなことでございます
が、年齢の上限が定まっておりません。これでいくと、地域によってあるいは地区によっては団員の確保の上から、聞くところによると70、80というような年齢の中での団員も生まれ－58－

てくるのかなということで、危険性も考えられます。ある程度、上限の年齢の設定も必要でないかというふうに感じます。これについても後ほど答弁願いたいと思います。
これを改正することによって、現在この条例に合致しない団員、あるいは改正することによって、逆に今入っている団員で該当しなくなる団員というような部分で、想定される現職の方々がいるのかどうか質問をしたいと思います。
とりあえず以上です。
○議長（須藤利夫君）

住民課長、須釜信一君。

○住民課長（須釜信一君）

11番、大和田議員のただいまのご質問でございますが、まず、この条例改正前の要件を満たさない団員がいるのかどうかということでございますけれども、要件を満たさない団員が数名ございます。住所の要件でございます。
次に、年齢の上限の定めがないということで、ある程度上限の定めが必要ではないかというふうなご質問でございますけれども、他町村の条例等を参考に今回の改正の案を持ったわ
けでございますけれども、当然に年齢が高齢になれば、体力等の問題も出てくると思います
し、また判断等の関係も出てくると思いますので、これにつきましては、各分団において当然に考慮されるものと考えておりますので、年齢の上限は特に今回は設けませんでした。
次に、該当しないこととなる団員、あるいはこの要件等を満たさない、逆の場合のご質問
でございますけれども、まず住所地の要件で満たさない団員が数名ございますけれども、この団員については、この条例の施行によって玉川村消防団員としての要件を満たすということになるものと考えております。逆の場合の要件を満たさないようになる場合については、
特に影響はないものと考えております。
最初にまず、この改正の目的等についてもっと詳しくということでございましたけれども、まずは団員の確保が一番でございます。それと、年齢の上限をとりますことによりまして、
経験豊かな団員を確保でき、また消防力の強化等にもつながるものと考えております。
以上でございます。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑はありませんか。

11番、大和田宏君。
○１１番（大和田宏君）

２点ほど確認させていただきます。

年齢関係、上限は設けないと、そして周りの部分でも設けていないのでというようなことでございますが、分団のある程度判断に任せるというようなことのようでございますが、分団に任せるんじゃなくて、本団のほうで一線を引いて、この辺が妥当であるという年齢の上－59－

限は必要ではないかというふうに思います。この条例にない部分については、村長が何か別に定めるというような部分も出ていますので、それは条例には出てこないので、ぜひ上限を設けるべきではないかというふうに感じております。
それから、改正後の部分で支障が出てこないというような答弁でございますが、消防団員に入っていて、住居あるいは勤務先等がなくなった場合は、当然団員をやめると、やめざるを得ないというふうな部分が出てくる可能性は間違いなくあると思うので、それについて支障がないのかどうか、再度確認をさせていただきます。
○議長（須藤利夫君）

住民課長、須釜信一君。

○住民課長（須釜信一君）

ただいまのご質問でございますけれども、まず一つ、条例上、年齢の上限は設けておりませんが、運用等に関しまして、本団で一線を引くなり指導をすべきではないかというご質問でございますけれども、この関係につきましては、本団、消防団幹部会等において協議の上、検討してまいりたいと考えておりますので、ご理解賜りたいと思います。
次に、この条例の要件から外れれば退団せざるを得ないということで、支障はないのかということでございますけれども、全て100％消防団員としてとどまれるようにするということは非常に難しい面もございます。条例で要件を満たさない方については、消防団員の資格を失うということになることもやむを得ないものと考えておりますので、ご理解賜りたいと
思います。
以上です。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

６番、小林徳清君。
○６番（小林徳清君）

この条例改正は、団員不足を補うための改正だと私は理解しますが、今現在、団員不足は何名なんでしょうか。それと、行政区ごとに団員数は何名ぐらいずつ不足しているんでしょうか、その点教えてください。
○議長（須藤利夫君）

住民課長、須釜信一君。

○住民課長（須釜信一君）

６番、小林議員のただいまのご質問でございますけれども、団員の定数が305名ですが、現団員286名で19名の不足でございます。ただ、各分団ごとの不足の明細につきましては、後ほど回答させていただきたいと思います。
よろしくお願いします。
○議長（須藤利夫君）

小林議員、よろしいですか、後ほど。

－60－

○６番（小林徳清君）

結構です。

○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

５番、塩澤重男君。
○５番（塩澤重男君）

この条例、年齢の上限を設けないという条例では不完全な条例かと思いますので、再度本団で検討して、正式な正しい年齢を入れた条例にしたほうがいいかなと思いますけれども、どうでしょうか。
○議長（須藤利夫君）

住民課長、須釜信一君。

○住民課長（須釜信一君）

ただいまの５番、塩澤議員のご質問でございますけれども、この消防団員等の年齢等につきましては、昨年の消防幹部会において議論されまして、そこから村のほうに条例の改正についてということで話があったものでございます。その幹部会の席
上では、年齢の要件につきまして上限等の話は出ておりませんでしたが、周りの町村の条例等も参考にしながら、その年齢の上限については今回設けておりませんが、運用の中で、そういった面につきまして幹部会で協議の上、各分団等への指導をしてまいりたいなというふ
うに考えておりますので、ご理解賜りたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

１番、小針竹千代君。
○１番（小針竹千代君）

大和田議員の質疑とかぶる部分があるんですけれども、消防団というのは二十くらいから35歳くらいまでの人が入っておりまして、結婚して村外に住むというケースがあるんです。そして、それでも消防団はこっちに残ってくれているというケースがあります。そういった話を聞いて、結局分団長とかはできないんだとそういう話を聞きました。団員不足の中で、そういったボランティア的な精神がある人も中にはいるわけで、これで縛られてしまうと、むしろ何かそういった人を規制してしまうというふうな考えもあるんですけれども、いかがでしょうか。
○議長（須藤利夫君）

住民課長、須釜信一君。

○住民課長（須釜信一君）

１番、小針議員のただいまのご質問ですけれども、確かに条例上からすれば消防団員としてとどまれるというふうなことで、その団員につきましてはある程度の縛られるという感が生ずることも考えられますが、その辺の事情につきましては、各団員の事情というのを考慮していただいて、各分団で判断いただければいいのかなというふうに考えておりますので、ご理解賜りたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

－61－

１番、小針竹千代君。
○１番（小針竹千代君）

今の答弁ですと、結局、この規則があっても、それ以外を認めるということで解釈してよろしいんでしょうか。
○議長（須藤利夫君）

住民課長、須釜信一君。

○住民課長（須釜信一君）

すみません、今の質問は、この……。

○１番（小針竹千代君）

分団で対応するという話をしましたよね。

○住民課長（須釜信一君）

すみません、この条例の要件を満たしている団員についてということ。
○１番（小針竹千代君）○議長（須藤利夫君）

いいですか、もう一回、質問し直しします。
座ったままで結構ですので。

○１番（小針竹千代君）

結局、結婚して住所を移して職場も別にあった場合には、この規定から外れるので、やめなくてはいけないんですよね。でも、実際にはやってくれている人もいるということを聞いたことがあるんですけれども、そうすると、この規定があれば、完全にもうやめなくてはならないということですよね。
○住民課長（須釜信一君）

ただいまのご質問ですけれども、条例に触れるということになりますので、退団するということになります。
よろしくお願いします。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

４番、渡邊一雄君。
○４番（渡邊一雄君）

今の住民課長の説明では、結婚した人は、もううちを出れば団員の資格を失うということでよろしいんですか。そうすると、現在、ちょっと一例ではありますが、
当北須釜分団にもそういう方がいるんですよね、うちを出て。だからそうすると、今現在やっていても団員の資格がないということでよろしいんですか。
○議長（須藤利夫君）

住民課長、須釜信一君。

○住民課長（須釜信一君）

ただいまの渡邊議員のご質問ですけれども、この要件には、住所の要件と、あと年齢と勤務地等を定めておりますので、住所が例えば村外に移った場合でも、勤務地が村内であれば消防団員としてとどまれるということでございますので、ご理解いた
だきたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

11番、大和田宏君。

－62－

○１１番（大和田宏君）

いろんな質問があるということは、この条例改正についてもう少し中身の検討が必要ではないかというような感じがするんですが、村長の考えを伺いたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

村長、石森春男君。

○村長（石森春男君）

今、11番、大和田議員からのご質問がございました。

議員の中には、当然、消防分団に入りながら活動をされて今日をお迎えする方、たくさんいらっしゃると思います。玉川村消防団も305名という条例定数のもとやっていますけれど
も、この間、ずっと10名から20名弱の間で団員の不足が生じておりました。その団員の不足を何とかしようということで、本団の幹部、結局、分団長以上のそういう本団の幹部会議でいろいろ議論をされてきた経緯がございます。そして、過去には女性団員も云々、そういう話も議論されました。
それでもなかなか定足数に達していないというような状況で、今回の提案も決して村の消防部署担当からの提案ではなくて、本部の会議あるいは分団長が集まったそういう会議の中で出されたものでありまして、現在286名の団員数を確保していますけれども、これを何とかもっとふやすために必要な条文でございますので、決して村の単独ではなくて、消防の幹部会議、消防の本団会議を経た中での提案ということで、ご理解を賜りたいと思います。
村としても、それらを尊重しながら提案に至っている状況でございますので、ご理解いた
だきたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑がないようですから、これで質疑を終わります。

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

討論なしと認めます。

これから議案第４号

玉川村消防団設置等に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕○議長（須藤利夫君）

起立多数。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

－63－────────────────────────────────────────────

◎議案第５号の説明、質疑、討論、採決○議長（須藤利夫君）

日程第５、議案第５号

玉川村消防団消防屯所設置条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
当局の説明を求めます。
住民課長、須釜信一君。
〔住民課長○住民課長（須釜信一君）〔朗○住民課長（須釜信一君）○議長（須藤利夫君）

須釜信一君登壇〕

それでは、議案第５号についてご説明申し上げます。
読・説明〕

よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

これから質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑なしと認めます。

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

討論なしと認めます。

これから議案第５号

玉川村消防団消防屯所設置条例の一部を改正する条例についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（須藤利夫君）

起立全員です。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第６号の説明、質疑、討論、採決○議長（須藤利夫君）

日程第６、議案第６号

災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。

－64－

当局の説明を求めます。
健康福祉課長、矢部玄幸君。
〔健康福祉課長○健康福祉課長（矢部玄幸君）〔朗○議長（須藤利夫君）

それでは、議案第６号についてご説明申し上げます。

読・説○健康福祉課長（矢部玄幸君）

矢部玄幸君登壇〕

明〕

よろしくご審議、ご決定賜りますようお願いいたします。

これから質疑を行います。

11番、大和田宏君。
○１１番（大和田宏君）○議長（須藤利夫君）

今回の中身で「、保証人」を削った理由について伺います。

健康福祉課長、矢部玄幸君。

○健康福祉課長（矢部玄幸君）

11番、大和田議員のご質問にお答えいたします。

「、保証人」を削った理由ということでございますが、先ほどもご説明申し上げましたが、法律の改正に伴うものでございまして、それの趣旨については私は存じておりませんので、ご理解をいただきたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑がないようですから、これで質疑を終わります。

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

討論なしと認めます。

これから議案第６号

災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（須藤利夫君）

起立全員です。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第７号の説明、質疑、討論、採決－65－

○議長（須藤利夫君）

日程第７、議案第７号

玉川村立地企業従業員用住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
当局の説明を求めます。
産業振興課長兼農業委員会事務局長、須田潤一君。
〔産業振興課長兼農業委員会事務局長○産業振興課長兼農業委員会事務局長（須田潤一君）

須田潤一君登壇〕

それでは、議案第７号

玉川村立地企業従業員用住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について説明をさせていただきます。
〔朗

読・説明〕○産業振興課長兼農業委員会事務局長（須田潤一君）

よろしくご審議、ご決定賜りますよう

お願いいたします。
○議長（須藤利夫君）

これから質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑なしと認めます。

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

討論なしと認めます。

これから議案第７号

玉川村立地企業従業員用住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（須藤利夫君）

起立全員です。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
ここで暫時休議とし、休憩といたします。
10分間休憩いたします。
（午前１０時５０分）

────────────────────────────────────────────○議長（須藤利夫君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

－66－

（午前１１時００分）

────────────────────────────────────────────

◎議案第８号の説明、質疑、討論、採決○議長（須藤利夫君）

日程第８、議案第８号

玉川村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
当局の説明を求めます。
教育課長、塩澤理博君。
〔教育課長○教育課長（塩澤理博君）〔朗○教育課長（塩澤理博君）○議長（須藤利夫君）

塩澤理博君登壇〕

それでは、議案第８号についてご説明申し上げます。
読・説明〕

よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

これから質疑を行います。

１番、小針竹千代君。
○１番（小針竹千代君）

この規定を適用する場合に、現在勤務している方のその支障というか、新たに募集しなくてはいけないのかといったことが発生するかどうか、１つ伺います。
○議長（須藤利夫君）

教育課長、塩澤理博君。

○教育課長（塩澤理博君）

１番、小針議員のご質問でありますけれども、今回の条例改正によりまして、現在お勤めになっている方に支障はあるのかということでございますけれども、今回この施設に従事する職員の要件について追加されるものでございまして、今まで勤務されている方については支障はございません。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑がないようですから、これで質疑は終わります。

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）
これから議案第８号

討論なしと認めます。
玉川村放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを採決します。

－67－

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（須藤利夫君）

起立全員です。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第９号の説明、質疑、討論、採決○議長（須藤利夫君）

日程第９、議案第９号

玉川村公の施設の指定管理者の指定についてを議題とします当局の説明を求めます。
総務課長、丹内一彦君。
〔総務課長○総務課長（丹内一彦君）〔朗○総務課長（丹内一彦君）○議長（須藤利夫君）

丹内一彦君登壇〕

議案第９号についてご説明いたします。
読・説明〕

よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

これから質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑なしと認めます。

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

討論なしと認めます。

これから議案第９号

玉川村公の施設の指定管理者の指定についてを採決します。

本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（須藤利夫君）

起立全員です。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

－68－

◎議案第１０号の説明、質疑、討論、採決○議長（須藤利夫君）

日程第10、議案第10号

平成30年度玉川村一般会計補正予算（第４号）

についてを議題とします。
当局の説明を求めます。
総務課長、丹内一彦君。
〔総務課長○総務課長（丹内一彦君）〔朗○総務課長（丹内一彦君）○議長（須藤利夫君）

丹内一彦君登壇〕

議案第10号についてご説明いたします。
読・説明〕

よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

日程第10、議案第10号でございますけれども、説明のみとし、質疑については午後行いたいと思います。
ここで休議とし、昼食といたします。
（午前１１時２２分）

────────────────────────────────────────────○議長（須藤利夫君）

休憩前に引き続き会議を開きます。
（午後

１時０１分）

────────────────────────────────────────────○議長（須藤利夫君）

議案第10号につきましては、午前中に説明は終えておりますので、直ちにこれから質疑を行いたいと思います。
11番、大和田宏君。
○１１番（大和田宏君）

それでは、質問をさせていただきます。ふるさと納税関係のことについて伺います。
補正の中で必ず大きな数字が上がっておりますが、その中身について、ここに来て大きな数字が上がった経過についてまず伺います。それを受けて、当然、30％程度の返礼品等を想定した中で事務的に進めるというような流れになっておりますが、それについても伺います。
ページ数を言わないとわからない部分があるので、言いたいと思います。

－69－

19ページの一番下の給付金の中のふるさと納税寄附金、ここに925万円というような数字が載っております。当然、後に出ておりますように、基金のほうにこれを持っていっており
ますが、これを受けて当然返礼品等の発生が出てきます。その分については支出の中に出てくるんですが、22ページの報償費、下のほうから２段目、ここに記念品ということで70万4,000円が出ております。通常ですと給付金の30％程度が出てくるのが通例かなというふうに思うんですが、この少ない数字についてはどういう経過なのかについて伺います。
○議長（須藤利夫君）

総務課長、丹内一彦君。

○総務課長（丹内一彦君）

ただいまのご質問でございますが、まず、今回歳入ということで、

ふるさと納税の給付金を925万円ですか、計上させていただきました。こちらはたしか12月
補正のときにも計上いたしましたが、毎年、例年ですと、１月になりますと税の対象が変わりますので、例年12月に駆け込みで寄附が多いという傾向がありまして、今回も12月にかなりの寄附がされたということで、寄附された額につきまして実際に計上しております。
歳出でございますが、先ほど大和田議員が言われましたとおり、ふるさと納税につきましては、一旦納税された額を積立金として基金のほうに入れますが、今回委託料と使用料のほ
うに70万4,000円と９万5,000円上がっておりますが、これは実際に30年度に寄附金を申し込んでいただいた分に対しまして業者さんに委託している分と手数料ということで、実際には給付された時点で払わなくてはならないということになっております。
22ページの報償費で、70万4,000円ということで額が少ないということでございますが、こちらにつきましては、桃を希望された方につきましては夏に発送するということですので、31年度の予算の中で基金から崩してそちらに充当するという形ですので、金額に差異が発生するということになっております。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありせんか。

６番、小林徳清君。
○６番（小林徳清君）

２点ほど質問させていただきます。

ページ数でいきますと、19ページ、不動産売払収入28万7,000円は、どこで、地目、面積、平米当たりの単価を。
それと、37ページです。ここの教育総務費の中の３給食施設費、その中の説明の中にあります実施設計委託料、減の788万4,000円、これは当初９月の補正で1,404万円ほど上げられました。これに対する減が余りに大きいので、この予算計上が過大であったのか、それとも、この予算計上の根拠はどうなっていたんでしょうか。

－70－

それと、その下にあります地質調査委託料も９月の補正の段階では180万でしたが、今回176万2,000円の増額補正になっていますが、この理由は。この地質調査費は、大体建物の大きさによって何点か地質調査しなければならないことなんで、もうそんなに金額に上げ下げはないと僕は思うんですが、その辺の理由はどうなっているんですか、お知らせください。
○議長（須藤利夫君）

総務課長、丹内一彦君。

○総務課長（丹内一彦君）

ただいまのご質問の１点目、19ページの不動産売払収入の件でございますが、こちらにつきましては、竜崎地内の村有地の一部を個人に売却したものでございます。宅地で、面積は49.66平方メートル、単価が5,800円で土地ということで売却しております。
○議長（須藤利夫君）

教育課長、塩澤理博君。

○教育課長（塩澤理博君）

６番、小林議員のご質問でありますけれども、まず、37ページの教育総務費の目の３給食施設費の節の13委託料の説明の欄の実施設計委託料、これについての減額の今回補正予算なんですけれども、予算計上が過大でなかったのかというご質問であります。
まず、先ほど議員がおっしゃったように、９月補正で1,404万円の実施設計委託料、新しくつくる給食センターについての実施設計委託料でございますが、計上いたしました。これについては業者からの見積もりによりまして、まず予算計上いたしました。その後、委託のための設計書をつくった際に、予算額に対して約110万円ほどで実施設計書ができ上がりました。これをもとに入札を執行しているわけなんですけれども、入札については、７業者を対象に指名競争入札ということで実施いたしまして、これに対して、最低価格を提示した業者さんでありますけれども、設計額に対して47％ほどの比率で落札ということでございまして、非常に低い価格での落札でございました。そのほか６者の状態でありますけれども、設計額に対して59％が１者、それから64％が１者、81％が１者、87％が２者、それから91％が１者ということで、非常にばらつきがございます。これを見ますと、91％という業者もおりますので、予算措置については過大ではないというふうに考えております。
次に、実施設計委託料でありますけれども、議員がおっしゃるように、９月補正で180万
1,000円の地質調査委託料を計上させていただきました。これにつきましては、９月議会で説明いたしましたように、須釜小学校の敷地内ということで予定していますという説明をしましたが、実際上の施設の設備を含めた平面的な計画につきましては概略ができておりまして、当初は須釜小学校の校門を校舎に向かいます通路に対しまして校庭側に配置するという－71－ことで、通路に対して長方形の建物の長いほうを道路に沿って配置するという計画でございました。
ところが、現在の須釜小学校の校庭に設置しますトラック、200メーターのトラックが引かれているわけなんですけれども、それの使用に対してちょっと支障があるということが判明いたしまして、小学校に入る通路に平行に配置しようとしていたものを90度振りまして、
長いほうを南北にしまして校庭の西側に寄せるというふうにしました。これによりまして、
当初予定しておりました地質調査の箇所は３カ所なんですけれども、深さはトータル20メー
ターでございました。ところが、南北に長く配置することによりまして、現在の校庭が造成した際にかなり盛り土をしてあったということもありまして、トータル61メートルの地質調査の深さになるということで、今回補正増ということでのお願いでございます。
これにつきましては、まず地質調査におきまして、ご存じのように、配置する建物の下にどのあたりに支持地盤があるか、あるいは地下水位がどこの深さに位置しているかというよ
うなことも調査するものでありまして、建物についての北側に90度振った場合に、対角線上に３カ所の場所について地質調査を行いまして、実際水位については今の校庭よりも12メー
ターほど下の位置になっているというようなことがわかったわけでございまして、支持地盤についても、21メーター前後支持層があるということでございまして、建物をつくる際の目安というのがそれによって明確になったということでございますので、今回補正の増をお願いするということでありますので、ご理解をいただきたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

６番、小林徳清君。

○６番（小林徳清君）

それが、そこの地盤調査のほうは、最初の配置計画よりも狂ったことによって、２回調査したというふうなことで理解してよろしいんですね。
○議長（須藤利夫君）

教育課長、塩澤理博君。

○教育課長（塩澤理博君）

最初の配置計画につきまして、まず地縄張りをしまして、学校関係者とも再度確認していただいたんですけれども、その際に校庭側のほうに設置するトラッ
クに支障があるというのが判明したものですから、その時点で方向を変えて位置をずらすということにしまして、地質調査については２回やったのではなくて１回で済ませております。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

６番、小林徳清君。
○６番（小林徳清君）

トラックに支障があるということで、当初の最初の配置よりも向きを変えたとかそういうようなことですが、これは二重投資じゃないでしょうか。税金の無駄遣－72－いと僕は言っても過言ではないと思いますよ。だって180万ですよ、当初組んだのが。ところが、また170万、180万近い予算をまた組まれているということは、無駄な金を使ったとい
うふうなことに僕は当てはまると思いますが。
それと、この実施設計、これは非常に、先ほども申されたように、1,404万の予算を組みながら非常に落札率が低かった、これは、不法なダンピング競争があったんじゃないでしょうかね。仕事が少なくなってきたから、そういうふうに91％、あとは四十何％と申されました。非常に安く落とされたダンピング競争があったんじゃないでしょうか、いかがでしょうか。
○議長（須藤利夫君）

教育課長、塩澤理博君。

○教育課長（塩澤理博君）

６番、小林議員の再々質問でありますけれども、まず地質調査については、最終的に協議を重ねながら場所の移動をしたと。その上で調査する必要があったと。それによりまして、当初予定していたよりも深い位置での地質調査が必要になったということで、ご理解をいただきたいと思います。
それから、建物についての実施設計について、ダンピングがあったんではないかという発言でありますけれども、それについては、先ほどの数字だけの話をしましたが、そこからダンピングがあったんではないかというのは私どもとしては想定しておりませんので、ご理解をいただきたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

８番、田子武幸君。
○８番（田子武幸君）

ページで言えば、23ページの一番下なんですけれども、地域おこし協

力隊、これの賃金ですが662万8,000円ほど、かなり大きな金額が減額されているということでありますが、私は常々、地域おこし協力隊の皆さんには本村のために頑張っているということで、大いに期待をしているところでありますが、この賃金がこれだけ少なくなったということでは、彼らの活動に影響はないのかどうかと。
それとあわせて、24ページの真ん中に地域おこし協力隊活動事業補助金ということで、これもまた50万円ほど減額になっているということで、これはかなり、彼らというか地域おこし協力隊の皆さんには活動に影響があるのではないかなと思うんですが、その辺はどうなっているのかお答えいただきたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

産業振興課長兼農業委員会事務局長、須田潤一君。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長（須田潤一君）－73－

ただいまの田子議員のご質問でございますが、23ページの９の企画費の７の賃金662万8,000円の減額並びに24ページの補助金、19番の負担金補助及び交付金の補助金の50万円の減額ですが、これにつきましては、30年度で募集しておりました商工振興支援の方並びに国際交流の隊員、この２名の方の予算を当初計上しておりましたが、応募がなかったための減額となっておりますので、ご理解いただきた
いと思います。
補助金もあわせて、１人当たりに要する補助金２人分が減額になりましたので、同じく減
額してございます。現在の隊員への影響は全くございません。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

２番、石井清勝君。
○２番（石井清勝君）

徳清議員の質問と同じなんですけれども、先ほどの給食施設費ですか、

これの委託料の実施設計の請け負った設計者の名前というのは、会社等、これの設計用の実施設計を議員に報告するのはいつかお伺いします。
○議長（須藤利夫君）

教育課長、塩澤理博君。

○教育課長（塩澤理博君）

２番、石井議員の質問でありますけれども、まず、37ページの、先ほどの実施設計委託はどこの業者が請け負ったのかということでございますが、郡山に事務所を構えております有限会社溝井宇一建築事務所でございます。
それから、実施設計の中身について、議員の皆様にいつごろ説明するのかというご質問でありますけれども、現在３月22日を期限に委託契約をしておりまして、まだ成果表が上がってきておりませんが、次回ですと６月の定例会を目安にご説明できるかなというふうに考えておりまして、お時間をいただいた上でご説明申し上げたいと思っておりますので、ご理解をいただきたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

３番、車田幹夫君。
○３番（車田幹夫君）

19ページ、財産運用収入の中での教員住宅等の使用料の三角の11万

9,000円でありますが、教員住宅はどこに何戸あるのか、そしてまた何名の方が利用されているかお聞きします。
○議長（須藤利夫君）

教育課長、塩澤理博君。

○教育課長（塩澤理博君）

３番、車田議員のご質問でありますけれども、19ページの財産運用収入の中の目の１の財産貸付収入、今回11万9,000円の減額の補正でありますけれども、この中身についてであります。

－74－

教員住宅については、現在小高に２戸、須釜に３戸ございます。このうち、小高の１戸と須釜の２戸が入居しておりまして、現在小高の１戸と須釜の１戸があきの状態でありまして、
今回小高の１戸分と須釜の１戸分、計２戸分の収入について、入居していないために減額とするものでございます。
よろしくお願いしたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

５番、塩澤重男君。
○５番（塩澤重男君）

何点か質問させていただきます。

ページ数で、13ページの使用料及び手数料の中で、６番の土木使用料で住宅使用料とある
んですけれども、その中の現年度分のマイナス240万円はなぜこういう減額になったかお願いします。
それから、21ページの雑入のほうですけれども、この米の全袋検査の助成金400万、それからたまかわの翼個人負担金800万円ほど減額になった理由、これをお願いしたいと思います。
それから、23ページ、説明はあったんですけれども、総務費の中の財産管理費、個別施設
計画策定業務委託料、これについて、もう少し詳細な説明をお願いしたいと思います。
それから、24ページですか、総務費の中の空港対策費、この村民の翼業務委託料820万円
ほど減額になっております。ここも同じかもしれないんですけれども、これの説明をお願いします。
それから、29ページ、民生費の中の児童措置費で300万円ほど児童手当がマイナスになっているんですけれども、これの原因、これもお願いします。
それから、30ページのほうで、衛生費の環境衛生費の中で、浄化槽のほうで600万円ほど減額に補助金がなっているわけですけれども、なぜこのような金額が減額になるか、原因です。
それから、健康づくり推進費の中で、５番です、健康診査委託料ですか、370万円、それから健康管理システムの業務委託料200万の減額の理由をお願いしたいと思います。
それから、31ページの農林水産業費の３番、農業振興費、その中の役務費の中で、検査搬入手数料290万円ほど減額になっていますが、これの原因、理由をお知らせいただきたいと思います。
それから、34ページのほうで、土木費の中の土木総務費、委託料ですけれども、登記委託－75－

料280万円ほど減額になっています。この減額になった理由、まだ未登記のほうは大分残っていると思うんですけれども、なぜ残っていながらこういうふうに減額になっているかです。
それから、木造住宅の耐震、この委託料も減額です。それから、補助金のほうでも木造住宅の耐震改修補助金200万円が残ったということは、この理由についてお知らせいただきたいと思います。
次、35ページのほうの土木費で、16番の原材料費、原材料の生コン、これが300万円ほど減額になっています。前の各区で60立米ですか、その配布というようなことあったんですけ
れども、もうほとんどこの区はもう終わって何も必要がなくなったのかどうか、この原因、300万円の減額についてお知らせいただきたいです。
それから、36ページの教育総務費の中で、地域おこし協力隊の賃金ですか、780万、これは２人減ったということでしたっけ。その下の使用料及び賃借料、アパート借上料、これも地域おこし協力隊にかかわる部分なのかなと思いますけれども、この減額の理由、これもお知らせください。
それから、38ページのほうですけれども、教育費の中で学校管理費あります。前、泉中のほうで、バレーボールだか何かのほうで、部活動指導員ですか、こういうのがあることがありましたけれども、なぜこれが減額になったか。今は部活動の指導員というのはいないのかいるのか、これをお知らせいただきたいと思います。
最後になりますけれども、39ページの同じ教育費の中で２番目の公民館費で、須釜公民館
改修工事が終わりました。67万円ほど減額になっております。壁とかトイレ、それから和室
ですか、きれいには仕上がっているんですけれども、階段の上るところの壁が目立って汚れているんです。そういうのも残さないで使ったほうがいいなという感じがしていますけれど
も、壁の塗装ですか、塗装部分だとそんなにはかからないと思うんですけれども、ちょっと壁の汚れが目立っていますので、ここらのほうの考えをどう思っているか、修繕したほうがいいと思うんですけれども、それについてお願いいたします。
以上です。
○議長（須藤利夫君）

地域整備課長、石井雅夫君。

○地域整備課長（石井雅夫君）

ただいま５番、塩澤議員のご質問で、まず13ページの土木使用料の住宅使用料で、現年度分で240万円の減はなぜかということでございますが、現年度分につきましては、平成30年度４月より単身入居可能としたために、当初予算で29年度に対しまして147万6,000円の増を見込んでおりました。１月末で、昨年度と比べまして１戸の減－76－

ということで、単身入居者４名もありましたが、逆に世帯入居者がふえなくて増加ができなかったと、増加しなかったというような状況でございます。
あと、もう一つでありまして、退去されますとリフォームをかけるわけなんでございますが、その際に二、三カ月、ちょっと入れない状況がありまして、今年度につきましてはそれが12戸ほどありまして、それらも原因して大きな減額となっております。
使用料については、今後も引き続き徴収のほうに当たってまいりたいと考えているところ
でございます。
次が、30ページ、お願いしたいと思います。
３番、環境衛生費の19負担金補助及び交付金で、浄化槽設置整備事業補助金の654万3,000
円の減額についてでございますが、こちらにつきましては、当初浄化槽分で20基を予定しておりましたが、実質成果的には４基の要望で対応したと。また、その際に、撤去という県補助がついている分があるんですけれども、そちらについても６基だったものが１基の実績であるということで、これだけの減額になっております。
34ページでございますが、委託料で登記委託料の280万円の減額でございます。
こちらについて、未登記解消のために進めておりますが、今年度、地縁団体ということで、共有名義とかでもって、俗にそれぞれの行政区さんとかで管理している部分の共有地の登記がなかなか難しいということで、地縁団体設立から、それからの所有権移転ということに今回重点を置きました結果、分筆、地目変更、地籍調査等につきまして委託の部分が減少したということで、今回280万円の減額となっております。
最後に、土木費の道路維持費の16の原材料費、35ページ、生コンで300万の減につきましては、４行政区につきましては満額実施しております。そのほか６区につきましては一部……、失礼いたしました、34ページの19の負担金補助及び交付金の木造住宅耐震改修事業補助金の三角200万円、こちらにつきましては、要望がないという実績になりましたので、その分の減額となっております。
先ほど申し上げました、16の原材料費につきましては、先ほどの４区以外については一部及び実施しないというようなところと、あと、７区以外についても、その60立米に残っている部分については原材料費での対応もしますよとお話をしておるところでございますが、今現在のところ、その要望も上がっていないというような状況で、このような減額となっております。
よろしくお願いしたいと思います。

－77－

○議長（須藤利夫君）

産業振興課長兼農業委員会事務局長、須田潤一君。

○産業振興課長兼農業委員会事務局長（須田潤一君）

塩澤議員の質問についてお答えさせていただきます。
ページが21ページになります。
雑入の中の米の全袋検査推進事業助成金407万円の減額については、実績、歳出のほうでも出てきますが、検査の実績が少なかったために助成金も減るというような内容でございます。
たまかわの翼の個人負担金につきましては、当初予算では、個人からの負担金を村に入れて、そのお金を合わせて委託料で支出のほうをしようというようなことで当初予算を組んだんですが、村で負担金を集めますと旅行業法に違反するというようなことで、負担金については、直接業者さんのほうで集金していただいて費用に充てた内容になってございます。
続きまして、24ページになります。
地域おこし協力隊のアパートの使用料につきましては、先ほど田子議員の質問にお答えしたとおり、２名の方を募集したんですが、応募がなかったというような部分の費用の減でございます。あわせて、10番の空港対策費の村民の翼の委託料の減額につきましては、ただい
ま申し上げましたとおり、個人負担金分を差し引いての支出になりますので、大きな減額となってございます。
ページが飛びまして、31ページになります。
先ほど歳入のほうで申し上げました一番下になります。役務費の検査手数料が減った部分につきましては、今年度、全体で４万404袋の検査を実施しました。前年度と比較しますと
2,000袋ほど少なくなっております。その少ないことで検査料のほうが支出してございませんので、歳入のほうも合わせて減額というような計上になってございます。
以上です。
○議長（須藤利夫君）

総務課長、丹内一彦君。

○総務課長（丹内一彦君）

続きまして、23ページの総務費の目の４財産管理費で、委託料で236万5,000円の減額でございますが、これは公共施設の管理計画を策定しまして、国からの指示で個別ごとの施設の計画を策定しなければならないということで、ふれあいセンターと保健センターの分を計上しまして入札したところ、その入札の結果でこの額が不要になったということで、減額するものでございます。
○議長（須藤利夫君）

健康福祉課長、矢部玄幸君。

－78－

○健康福祉課長（矢部玄幸君）

５番、塩澤議員のご質問にお答えいたします。

まず、29ページの児童手当でございます。
これは額の確定による減額ということでございまして、もともと予算の１億1,500万円持っておりますので、300万円は誤差の範囲かなと思っております。この児童手当というのは、
毎月毎月変更というか、産まれた月によって上げるということで、年齢によっても変わっていますので、どこで基準をつくるかというのは大変難しゅうございまして、その辺でご理解いただきたいと思っております。
それから、30ページの健康診査の委託料、これにつきましては、通常行っております住民
健診、また施設等で行っております胃がん、乳がん、子宮がん等々を含めた全体の数字でございまして、これらが確定するということで予算よりも370万円ほど減額になるということ
で、事業の確定によるものでございます。
また、健康管理データシステムの移行業務委託料206万1,000円の減額でございますが、今回補正にはないんですけれども、もともとデータというか機械を入れかえするという事業がございまして、別な業者になったんです。そのときに、データ移行をするのにお金がかかるということで、別枠で200万円を取っていたんですけれども、落札した業者というんですか、請け負った業者さんが村の住民票とかもやっているような業者さんだったので、移行するためのデータはデータ料を取らないでやってくれますということで、この分安く上がったということでの減額でございます。
○議長（須藤利夫君）

教育課長、塩澤理博君。

○教育課長（塩澤理博君）

５番、塩澤議員の質問でありますけれども、まず、36ページの教育総務費の２事務局費の７賃金780万の減額、地域おこし協力隊賃金とありますが、教育委員会関係の地域おこし協力隊につきましては、４名募集のところ１名のみの応募採用ということで、３名分の賃金を今回減額するものでございます。
あわせて、37ページの14の使用料の中のアパート借上料、これについても同じ３名分でございます。
それから、38ページの４の泉中学校費の目の１学校管理費、節の１報酬の64万2,000円の減額、部活動指導員報酬、これにつきましては、６月定例議会で補正で計上させていただいたところなんですけれども、泉中学校のバレーボール部の外部コーチの方について、事情がありましてコーチができないということで、そのまま予算が未使用のまま残ったところでございまして、今回減額するものでございます。

－79－

○議長（須藤利夫君）

公民館長、小針敬子君。

○公民館長（小針敬子君）

塩澤議員から質問がありました教育費、社会教育の公民館費、39ページの須釜公民館改修工事についての67万4,000円の減額ですけれども、これにつきましては、業者を入札したところ、工事業者の費用が当初の見積もりより少なかったということにより工事費が減額となりました。また、階段のところのクロスが非常に汚いということで、その金額をもってクロスの張りかえなどできないかということにつきましては、31年度、現地を再度調査し、財政と相談しながら検討していきたいと思いますので、ご了承願いたいと
思います。
以上です。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑がないようですから、これで質疑を終わります。

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

討論なしと認めます。

これから議案第10号

平成30年度玉川村一般会計補正予算（第４号）についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（須藤利夫君）

起立全員です。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第１１号の説明、質疑、討論、採決○議長（須藤利夫君）

日程第11、議案第11号

平成30年度玉川村国民健康保険特別会計補正

予算（第２号）についてを議題とします。
当局の説明を求めます。
健康福祉課長、矢部玄幸君。
〔健康福祉課長

矢部玄幸君登壇〕－80－

○健康福祉課長（矢部玄幸君）〔朗

読・説○健康福祉課長（矢部玄幸君）○議長（須藤利夫君）

それでは、議案第11号についてご説明申し上げます。
明〕

よろしくご審議、ご決定賜りますようお願いいたします。

これから質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑なしと認めます。

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

討論なしと認めます。

これから議案第11号

平成30年度玉川村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（須藤利夫君）

起立全員です。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
ここで暫時休議とし、休憩いたします。
10分間休憩いたします。
（午後

１時５３分）

────────────────────────────────────────────○議長（須藤利夫君）

休憩前に引き続き会議を開きます。
（午後２時０２分）

────────────────────────────────────────────

◎議案第１２号の説明、質疑、討論、採決○議長（須藤利夫君）

日程第12、議案第12号

平成30年度玉川村介護保険特別会計補正予算（第４号）についてを議題とします。
当局の説明を求めます。

－81－

健康福祉課長、矢部玄幸君。
〔健康福祉課長○健康福祉課長（矢部玄幸君）〔朗○議長（須藤利夫君）

それでは、議案第12号についてご説明を申し上げます。

読・説○健康福祉課長（矢部玄幸君）

矢部玄幸君登壇〕

明〕

よろしくご審議、ご決定賜りますようお願いいたします。

これから質疑を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑なしと認めます。

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

討論なしと認めます。

これから議案第12号

平成30年度玉川村介護保険特別会計補正予算（第４号）についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（須藤利夫君）

起立全員です。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第１３号の説明、質疑、討論、採決○議長（須藤利夫君）

日程第13、議案第13号

平成30年度玉川村後期高齢者医療特別会計補

正予算（第２号）についてを議題とします。
当局の説明を求めます。
健康福祉課長、矢部玄幸君。
〔健康福祉課長○健康福祉課長（矢部玄幸君）〔朗○議長（須藤利夫君）

それでは、議案第13号についてご説明申し上げます。

読・説○健康福祉課長（矢部玄幸君）

矢部玄幸君登壇〕

明〕

よろしくご審議、ご決定賜りますようお願いいたします。

これから質疑を行います。

－82－

〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑なしと認めます。

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

討論なしと認めます。

これから議案第13号

平成30年度玉川村後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（須藤利夫君）

起立全員です。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第１４号の説明、質疑、討論、採決○議長（須藤利夫君）

日程第14、議案第14号

平成30年度玉川村農業集落排水事業特別会計

補正予算（第２号）についてを議題とします。
当局の説明を求めます。
地域整備課長、石井雅夫君。
〔地域整備課長○地域整備課長（石井雅夫君）〔朗○議長（須藤利夫君）

それでは、議案第14号についてご説明申し上げます。

読・説○地域整備課長（石井雅夫君）

石井雅夫君登壇〕

明〕

よろしくご審議、ご決定賜りますようお願いいたします。

これから質疑を行います。

６番、小林徳清君。
○６番（小林徳清君）

最終ページの11ページ、ごらんください。

その中の公有財産購入費、この処理場用地取得費、減額244万4,000円になっていますが、この場所と地目と面積、買い上げ当たりの平米単価を教えていただきたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

地域整備課長、石井雅夫君。

○地域整備課長（石井雅夫君）

ただいま６番、小林議員のご質問でございますが、17公有財－83－

産購入費の処理場用地取得費についてのご質問でございますが、場所につきましては、小高
字下川田、場所につきましては国道118号線、中の駐在所から左側、川のほうに向かっていって150メーターぐらい行ったところを、舗装道路南北に走っているのを北のほうに100メー
トルぐらい行ったところで、地目につきましては水田で、面積が3,433平方メートル、買収単価につきましては、竜崎及び須釜地区と同じ単価になっておりまして、平米当たりで4,240円となっております。
よろしくお願いいたします。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

５番、塩澤重男君。
○５番（塩澤重男君）

８ページですけれども、国庫補助金、１番の地方創生汚水処理施設整備推進国庫交付金、これは600万円ほど減額されていますけれども、この減額の理由は何でしょうか。また、この排水事業、進捗状況を教えていただければと思いますけれども。
○議長（須藤利夫君）

地域整備課長、石井雅夫君。

○地域整備課長（石井雅夫君）

ただいま５番、塩澤議員からのご質問でございますが、この減額の理由につきましては、国からの内示額割り当てにつきまして、想定しておりました分
に対して若干の相違があって、1,268万円の減額での割り当てとなってございます。それに伴う補助金の減額となっております。
また、進捗につきましては、30年度につきましては、先ほどお話にもありましたように、全体測量設計を実施しますと、処理場用地、今年度、30年度で取得しまして、来年度からは管路工事及び処理場の設計等を進めて、供用開始に向けて、処理場整備と管路工事をあわせながら対応していく予定となっております。
年度につきましては、補助事業等の絡みもありまして割り当て等もございますので、何年度までというのはこの時点で申し上げられませんが、早い機会のほうに整備をしてまいりた
いと考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑がないようですから、これで質疑を終わります。

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

討論なしと認めます。

－84－これから議案第14号

平成30年度玉川村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（須藤利夫君）

起立全員です。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎議案第１５号の説明、質疑、討論、採決○議長（須藤利夫君）

日程第15、議案第15号

平成30年度玉川村上水道事業会計補正予算（第３号）についてを議題とします。
当局の説明を求めます。
地域整備課長、石井雅夫君。
〔地域整備課長○地域整備課長（石井雅夫君）〔朗○議長（須藤利夫君）

それでは、議案第15号についてご説明申し上げます。

読・説○地域整備課長（石井雅夫君）

石井雅夫君登壇〕

明〕

よろしくご審議、ご決定賜りますようお願いいたします。

これから質疑を行います。

５番、塩澤重男君。
○５番（塩澤重男君）

５ページですけれども、支出の部で営業費用の中で修繕費、これが420万円ほど減額されていますけれども、これの理由についてお知らせください。
○議長（須藤利夫君）

地域整備課長、石井雅夫君。

○地域整備課長（石井雅夫君）

ただいま５番、塩澤議員からのご質問でございますが、修繕費のほうで422万円の減額についてのご質問でございますが、浄水施設修繕費ということで、丈田ポンプ場の非常用発電装置を計画しておりましたが、施設の利用期間、今後石川町からの浄水の計画もございますので、非常用電源を常備するのではなくリース電源で対応して賄うようにということで、その分によりましての減額となっております。
よろしくお願いいたしたいと思います。
○議長（須藤利夫君）

ほかに質疑ありませんか。

－85－

〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

質疑がないようですから、これで質疑を終わります。

討論を行います。
〔「なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

討論なしと認めます。

これから議案第15号

平成30年度玉川村上水道事業会計補正予算（第３号）についてを採決します。
本案を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔起立全員〕○議長（須藤利夫君）

起立全員です。

よって、本案は原案のとおり可決されました。

────────────────────────────────────────────

◎散会の宣告○議長（須藤利夫君）

お諮りいたします。

議事の都合により、３月13日は休会にしたいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕○議長（須藤利夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、３月13日は休会とすることに決定します。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれをもって散会します。
なお、３月14日再開いたしますので、午前10時にご参集ください。
（午後

－86－

２時２９分）