閉じこめないで！
もうこれ以上「心神喪失者等医療観察法」が開く危険な未来

差 別と偏見が生んだ「心神喪失者等医療観察法 」「精神障害者の凶悪犯罪が多い」という声は根拠がない！

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「医療観察法」とは何か
この法の対象となるのは、殺人や放火、強め ら れ ま し た 。 し か し 、「 医 療 観 察 法 」 に

盗、強姦、強制わいせつ（以上は未遂も含

よってとうとう新しい予防拘禁制度が作らむ）及び傷害容疑で逮捕された容疑者のうれてしまったのです。

ち、心神喪失などにより、刑務所に行かな●直接のきっかけとなったのは大阪の池田かった者です。

小事件直後の小泉首相の「刑法見直し」発

この法の対象となると、特別な施設に拘禁言でした。

されるか、地域で強制的に通院させられ監

しかし、精神病者の凶悪犯罪が多いとか、視の下に置かれることになります。法施行増加しているとかいうことはまったく根拠

後1年たった06年７月末時点で延べ160のない偏見です。

名が拘禁され、そのほかに73名あまりが池田小事件の被告に対して、大阪地方裁判地域で強制通院させられています。

所は、心神喪失・心神耗弱のいずれもなか●精神障害者に対して、何らかの刑罰に代ったと判断し、完全責任能力を認めて死刑わる予防拘禁制度を作ろうとする動きは以判決を言い渡しました。池田小事件は、前からありました。1980年代にも、刑法「医療観察法」があったとしても、対象との全面改悪＝保安処分新設が実施されそうなる事件ではなかったのです。になりましたが、反対の声によってくい止﹁
理 度 ど 危 再 法 と 精 増 精論 の の 険 犯 務 見 神 加 神
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法務省
刑事局

3

「 またやりそう!」
そんな決めつけで無期限に閉じこめられる4

「再犯のおそれ」だけで無期限に人を拘禁できる● い ま ま で の 刑 法 は 、「 や っ た こ と 」 に 対●「再犯のおそれ」を根拠に人を拘禁するして刑罰を加えるものでした。それに対しことは、１人の再犯をする人を拘禁する一「医療観察法」は、「再犯のおそれ」という方で9人の再犯をしない人を閉じ込めてし名目で、まだやっていない未来の犯罪を理まうことになります。このことは同様の制由に人の自由を奪うのです。

度のある諸外国でも人権問題として指摘されいったい、人間一人ひとりの将来のリスクています。しかも、「医療観察法」に基づくをどうやって見定めることができるのでし強制入院処分には、期限がありません。

ょうか。厚生労働省研究班が作成した「ガ「将来危険がないとは言いきれない」といイドライン」では、病状だけでなく宗教・うだけの理由で、一生狭い病棟のなかに閉学歴・成績・海外渡航・交友関係にいたるじ込められることもあり得るのです。

まで、個人情報に基づいたリスク評価を行●この種の制度のあるイギリスでは傷害事うことが推奨されています。

件を起こしただけで20年以上も拘禁されそもそも明日や明後日のことならともかている女性の例があります。これは同じ事く、人間の中・長期的な危険性を予測する件を起こして実刑判決を受けた場合の刑期などということが可能なわけがありません。

をはるかに超えています。

5

こ れが重大犯罪?
「医療観察法」は微罪にも適用されている

例
２

弁当二つ盗んで逃げた。

例 つかまりそうになって振り１ きったら強盗ということに。

6

絆創膏の傷だけでもバンドエイド程度の傷でも「殺人未遂」● こ の 法 律 の 対 象 は 、「 重 大 な 他 害 行 為 を「池田小事件」をきっかけに「野放しにな行った人」とされています。ところが実際っている危険な精神障害者」というイメーには、自宅の窓枠を焦がしただけの放火事ジがひとり歩きして作られた「医療観察法」

件だの、弁当２個を奪ったなどのごく軽微ですが、実はその対象となるのは、家族にな事件にも適用されているのです。

暴力をふるった人が多いのです。

●殺人や殺人未遂の事例で「医療観察法」 「通り魔のようにいきなり他人に襲いかかの適用が申し立てられたケースでは、被害る精神障害者」のイメージは想像の産物な者の大半が加害者の親族です。のです。

例３

焼身自殺未遂は放火ということに7

精神障害者に人権はない？
こんなに簡単に人が拘禁される

通常の刑事手続き

逮

不起訴

無検刑
事
裁
判罪起捕訴

察
不起訴

心神
喪失等により

無罪等

実刑
心神喪失等により検察官による申立て
医
療
観察
法
手続き図
面
8︵２〜３ケ月︶

鑑定
入院

地方
裁
判
所における
審
判

無実の人が拘禁されても「医療」だから問題ない?
●医療観察法は人の自由を奪う法律です

やってもいないことをやったとして拘禁さが、刑事裁判とは異なる簡単な手続きしかれる冤罪の恐れは非常に大きいと言わなけありません。裁判官1名、精神保健審判員ればなりません。

（精神科医）1名の合議体による「審判」で●また刑事裁判では、後日新たな証拠によ処遇が決定されます。って無実である可能性が出てくれば再審の付添い人として弁護士をつけることはでき道が開かれています。そして無実が立証さますが、警察や検察の作った調書がそのまれたときには、拘禁されたことに対する補ま裁判官に提出され、反対尋問や証人申請償も用意されています。しかし「医療観察の権利は保障されていません。

法」にはそうした制度が一切ありません。

これでは、裁判官が警察・検察側の調書を拘禁された後に決定がくつがえり、対象者鵜呑みにしてしまい、事件をやったかやらでないとされた例があります。補償どころなかったのかの事実を争うことは困難です。

か愛知から福岡の自宅に帰る旅費まで、わ死刑判決ですら冤罪事件があったのです。

ずかな生活保護費から払わされています。

施設収容（期間は不定期）

入院決定

退院
決定地

再収容域処

遇

通院決定

病院、行政機関、保護観察所等が連携して「観察」

不 適 用

一般の精神保健福祉へ
9

「 医療観察法」が医療を奪う!
この法律は、患者と医療スタッフとの信頼関係をぶちこわす

鑑定入院

入院医療機関10肝心なとき治療が後回しに！
●「医療観察法」の適用申請がなされた対して用いられる可能性があります。患者が象者は、はじめ最大３か月の鑑定入院にま「苦しい」と訴えたら、「再犯のおそれあり」わされます。この段階では対象者の病状はとされることだってあるのです。これではまだ落ち着いておらず、迅速な治療が必要医療は成り立ちません。

なこともあります。ところがこの入院は、患者と医療者との信頼関係が、この法律の治療でなく鑑定のためなのです。鑑定と治ために前提から損なわれてしまうのです。

療とは、目的も方法もまったく異なります。

●「医療観察法」のルートに回ると、＜鑑「医療観察法」による入院は、肝心なとき定入院＞→＜指定入院機関＞→＜指定通院

治療が二の次になるおそれがあるでしょ機関＞というように、本人の意思とは関係う。

なく、対象者は何度も別の医療機関にまわ●精神疾患の治療には、患者と医療者とのされることになります。これは治療の継続間の信頼関係が何より重要です。ところが性を確保するための仕組みにはほど遠く、「医療観察法」のもとでは、患者が医療者管理と監視の継続を目的とした制度としかに話した内容が「再犯のおそれ」の根拠と思えません。

通院医療機関

治療の継続性がない！
11

「 医療観察法」は精神医療・福祉の破壊だ!

☆一方…

なんら改善されず

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通院費の公費負担はカット

閉じ込め中心・日本の精神医療●1960年代以降、欧米諸国は精神病院を切り捨てられているのです。精神病院では中心とする精神医療施策を反省し、精神障いまだに精神科医の定員はほかの科の3分

害者が地域で暮らせるよう地域医療の充実の1でいいとされています。さらに２００５と脱施設化をすすめてきました。ところが

年には精神科に通院する人の通院費の公費グラフにあるように、日本では同じ時期に、負担や地域での精神障害者支援施設への補隔離収容中心の精神医療が推進されてきた助金が大幅にカットされました。のです。その結果実数でも人口比でも世界

これでは一般の精神病院からの退院はもちで一番精神障害者を隔離収容している国がろん、もはや拘禁の必要がないとされたと日本なのです。

しても、行き場がないため入院や拘禁が続●日本にだけ入院を必要とする精神障害者くという事態が生まれるのは明らかです。

が大量に存在するはずはありません。入院の必要がないのに、退院先がないために精神病院を生活の場とせざるを得ない人が7万人以上いると政府も認識しています。
●さすがの政府もこれら不必要な「入院患者」の退院促進をスローガンとして掲げなければならなくなりました。
ところがここで登場してきたのが「医療観察法」です。
政府は「医療観察法」と「一般精神科医療の向上」は車の両輪であると主張しています。
この説明は、大うそです。
たしかに「医療観察法」の成立を機に、最新式セキュリティ完備の医療観察法拘禁施設が建設され、この施設にだけは医師看護師も手厚く配備されました。
し か し そ の 一 方 で 、 一 般 精 神 医 療 は 、「 お金がない」という理由でますます放置され、13

「 医療観察法」の先にある社会治安体制に取り込まれる精神医療・福祉

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新しい治安管理社会がやってくる● 政 府 は 、「 医 療 観 察 法 」 を 刑 罰 や 保 安 処れば、どこに住むか、どんな暮らしを営む

分 で は な く 、「 対 象 者 に 手 厚 い 高 度 な 医 療かを、監視・管理される社会が生まれかねを保障し、社会復帰を図るため」と説明しません。ています。しかし実際にはこの制度は対象●06年7月には法務大臣が、刑を終えた出者本人のためではなく、対象者の人権を無獄者に対しても「再犯の恐れ」があるもの視した予防拘禁法です。 私たちは、このに対しては保安処分を、と法制審議会に諮法律がそもそも「精神障害者の人権保障」問しました。

「精神科医療の原則」「刑事司法の原則」とこの「心神喪失者等医療観察法」の先にあは相容れないものであることを忘れてはなるのは、精神医療と福祉が国の治安体制のりません。

なかに組みこまれた、新しい管理社会の姿●政府は「医療観察法」の地域での強制通です。

院制度や監視体制を、精神障害者全体の地こんな法律は廃止させなければなりませ

域での「支援体制」のモデルと位置づけてん！

います。精神医療・福祉を利用しようとす

15

いかなる病気や障害であっても、これを理由に人を社会から隔離してはいけない。法律が、街から人を引きずり出して、どこか遠くへ連れて行くことを許してはいけない。その人のための治療や援助が目的だとすればなおさら。

法律は、すべての人が自らの発展可能性を伸ばし、自分らしく生きて行けるように約束し、国に実行させなければならない。
街の中で。いつでも。どんな場合でも。皆と等しく。
その人が重い病気や障害で苦しんでいるならなおさら。
かつて、私たちの国は、ハンセン病患者を、社会から隔離するという誤った法律を作った。
患者の治療のため。社会復帰のため。家族のため。そして社会のため。そう謳った。
ハンセン病が患者隔離を必要とする恐ろしい伝染病だというのは誤解だった。
誤った法律は、ハンセン病患者は街にとって害悪だと宣伝し続けた。
私たちひとり一人にも、また当の患者にも、そしてその家族にも。
街中の人びとが、隣人も、友人も、親族も、医者も、看護人も、校長も、教師も、運転手も、スチュワ−デスも、店主も、店番も、記者も、キャスタ−も、タレントも、芸人も、スポ−ツ選手も、裁判官も、検察官も、弁護士も。
みんながみんなで、誤った法律の手足になった。
手足となって、患者を街からたたき出し続けたのだ。
克服しなければならないのは社会に巣食う誤った理解。
作らなければならないのは誤解を雪ぐ正しい法律。
「精神障害」は特別に危険か。「精神障害者」は街にとって害悪か。
そうではない。
１００年を見誤るな。
この法律に反対。

弁護士八尋光秀

2006年11月17日発行 心神喪失者等医療観察法（予防拘禁法）を許すな！ネットワーク
連絡先 〒173-0004 東京都板橋区板橋2 - 44 -10 - 203 北部労法センター気付e-mail : kyodou-owner@egroups.co.jp fax 03-3953-8505
文責 伊藤暢彦
イラスト 西田淑子
協力 医療観察法案反対意見広告を出す会
カンパ 200円
詳しい資料は以下をご覧ください。 http//www.kansatuhou.net