表触法障害者の出口支援―視覚障害者の場合―

Support for exit of persons with disabilities who
committed crime -In case of visually impaired原志治

YukiharuHara（特定非営利活動法人神戸アイライト協会）（KobeEyeLightAssociation）

要旨：
視覚障害を持つ触法障害者の自立支援を関係機関が連携して実施することにより、本人のニーズに合った支援を行うことができた。
目的：触法障害者に対する支援は、知的・精神障害者に対しては様々な形で支援が行われている。しかし、視覚障害を持つ触法障害者に対する支援は、まだ少ない。今回、様々な職種が連携して支援することにより、触法視覚障害者が希望する生活を実現することが可能となることを目的にした。また、それぞれの支援者を縦糸とし、様々な職種を経験してきた筆者が横糸となることで横断的な支援が行えることも併せて目的とした。
方法：実際の支援として、歩行訓練士による歩行訓練の実施、担当ケースワーカーを交えた担当者会
議の複数開催、行政機関との連携等を行った。
結果：本ケースが再犯を犯すことなく、本ケースの希望である就労・単身生活に結び付いた。
考察：視覚障害を持つ触法障害者の自立支援については、まだまだ支援者の間でも認知度が低いが、視覚障害リハビリテーション専門職である歩行訓練士が関わることにより、専門的支援を加えることができた。また、担当者会議をはじめとし、支援者同士が連携を密にすることで、効果的な支援が可能となることが実証された。また、本ケースに対し、支援者間で統一した支援方針を示すことにより、本人の自己実現能力が上がり、本人の希望する生活を行えることになったと考える。

キーワード：触法障害者、地域定着支援センター、更生センター、歩行訓練士、担当者会議となる触法障害者の多くは、知的障害者や精神１．目的障害者であり、身体障害、特に視覚障害者に対罪を犯した障害者（以下、触法障害者）に対する支援事例は少ない。

する出口支援については、2010 年頃より各都道今回、累犯数が多い視覚障害を持つ触法障害府県に最低１か所地域生活定着センターが設置者に対し、関係機関が連携し支援することで、されるなど、少しずつ支援の輪が広がり始めて安定した生活・再犯防止につながることができいる。しかしながら、支援の対象（特別調整者）ると考え、支援を実施した。

連絡先：yukiharu@msi.biglobe.ne.jp

受稿：2017/11/5

２．方法
2.1. 支援機関及び職種
地域定着支援センター（以下、支援センター）、更生センター、役所（生活保護担当、障害福祉（3）金銭管理（更生センター CW）（4） ハ ロ ー ワ ー ク 求 職 登 録（ 支 援 セ ン タ ーCW）（5）A 型事業所採用面接付き添い（歩行訓練士〈筆者〉）担当）、就労継続支援 A 型事業所（以下、A 型事（6） 単身生活用住居引越作業（支援センター業所）、の各ケースワーカー若しくはサービス管

CW、更生センター CW、歩行訓練士〈筆者〉）

理責任者、神戸アイライト協会（以下、アイラ（7）住所移転に伴う生活保護移管（役所担当者）

イト）の歩行訓練士（以下、筆者）。

（8）担当者会議（各担当）

2.2. 刑期終了前の支援
刑期終了前より支援センターが特別調整に入り、刑期終了後の生活施設として更生センター

３．結果
刑期終了後の半年余りで本人の目標である、を選択した。同時に経済的支援として、支援セ「単身生活・就労」のゴールに到達できた。

ンター及び更生センターより生活保護担当に対その間行った実際の支援は、し生活保護の申請に係る事務手続きを行い、刑（1）歩行訓練

計８回

期終了後の経済面での安定を図った。

（2）適性検査受験

計１回

2.3. 刑期終了後の支援の流れ（3）金銭管理

２〜３日に１回

特別調整の時に行われたアセスメント結果に、（4）求職登録

計１回の希望として「単身生活・就労」があっ（5）面接同行

計１回たため、支援センター職員（以下、支援センター（6）引越作業

計１回

CW）と共に本人がアイライト来所。両者の希望（7）保護移管

計１回

として、アイライトが持っている就労継続支援（8）担当者会議

計４回B 型事業所（以下、B 型事業所）利用があったが、であった。

本人

１）

３者で話し合った結果、まず見えにくさに関す

この内、支援者が特に重要視したのが担当者

る移動の困難さの改善を行うことが先決であり、会議である。会議は、本人が生活をしている更その後就労の方策を探る、となった。これを受生センターで行い、更生センター CW、支援セ

け、支援センター、更生センター、アイライト

ンター CW、筆者がメンバーとして参加し、本の 3 者が密接に連携し、本人の２大希望である、人にも会議に同席した。会議の中で、支援者が「単身生活・就労」に向けて支援を実施していく考えている問題点、本人が感じている問題点をこととなった。また、就労先が決まるまでの生話し合い、すり合わせることで、ニーズとサー活施設として更生センターを利用することとなビスのミスマッチを防ぐことができた。

るため、更生センターケースワーカー（更生セ触法行為につながる逸脱行動については、本ンター CW）より生活保護担当、障害福祉担当

人が行動に走る場合、ストレスが原因となってへ連絡し、役所からの支援も継続して行ってもいることが明らかになっていたため、担当者会らえるよう手配した。

議を含め、様々な場面で支援者が本人の訴えに2.4. 支援の実際耳を傾け、必要なことは支援者間で情報共有し今回の支援において、主として実施したのは、た。また、必要に応じ心療内科を受診させ、医以下の事項である。なお、カッコ書きに記載し療面からのアプローチも行った。累犯数の多いたのは、担当職である。

本人であるが、「今回が立ち直る最後のチャン（1） 見えにくさに起因する移動困難改善（歩ス」、と自身で捉えられるように、精神面のフォ行訓練士〈筆者〉）（2） 障害者職業センターにて、職業適正検査を受験させる（支援センター CW）

ローも支援者側として実施した。また、更生セ
ンター CW が、行政との橋渡し役をすることにより、転居後途切れなく生活保護受給等の福祉サービスを受け続けることができた。
目標達成後についても、必要に応じ、支援センター CW が中心となりフォローアップを行うこととし、単身生活で精神的に孤立しがちな本人のサポートを行った。
筆者に関しては、歩行訓練士でもあると同時が明確になった。ゴールが明確になったことにより、各支援者の役割も自ずと決まり、場面場面で必要な支援を行えた。
累犯数の多い本人であるが、今回の支援を開始後、１年６か月以上経過したが、いまだ再犯には至っていない。に相談員でもあるため、支援センター CW、更以上のことから、累犯数の多い触法障害者に生センター CW と各種調整を行う際に齟齬なく対しても、関係職種が連携し支援することで、コミュニケーションが取れたことも相互の連携十分に社会復帰ができると言えると筆者は考えに生かすことができた。更に筆者は、生活困窮ている。

者の支援を仕事としていた時代があり、その頃に触法者と接する機会が何度かあったことが、謝辞

支援センター CW 及び本人からの信頼を得る一

本事例の支援・発表にあたり、精力的にご協助となった。また、A 型事業所に対し、本人が力いただいた全ての支援者に感謝申し上げる。

できる仕事の説明について、かつて筆者がサー

特に支援センターに対しては、貴重な資料提供ビス管理責任者として勤務していた A 型事業所をいただいた。そのおかげで、適切な支援を実で、ロービジョンの方を雇い入れた経験があっ施することができた。ここに、改めて謝意を示たため、A 型事業所に対し、本人の見え方の説明、したい。

可能な仕事の説明を具体的に行うことができた。
行政の連携については、筆者が行政機関で勤務註していた経験を活かし、生活保護移管等につい１） 個人情報保護のため、本人の年齢・性別・て建設的な意見交換をすることができた。各支援者を縦糸とすれば、筆者が横糸となることで、途切れのない連携の一助となった。

４．考察
本事例は、本人の更生意欲と、それを支える支援者との連携が上手くいった事例である。出所後、当面の居住を共同生活である更生センターに置いたことにより、本人が単身生活により強い希望を持ったこと、単身生活を送るためには眼疾患等は割愛した。

文献１）原 志治・西記世子・弥栄理恵・佐々木智子・吉田麻美・大槻和美（2012）様々な障害がある方が利用する事業所におけるロービジョンの方の利用について

サービス管理責任者の業務に関連して . 第 21 回視覚障害リハビリテーション研究発表大会抄録集 ,131.
２）社 会福祉法人岡山県社会福祉協議会

岡山県

地域生活定着支援センター（2015）触法障が経済的に一定の自立が必要なことを支援者が働い者の受け入れに向けて（障がい福祉施設編）,

きかけたことにより、本人が向かうべきゴール

5-15.