議 会
だより

軽井沢 5 6139

令和 5 年

・P2 P3

新体制スタート

P4 P5

補正予算

P6 P16

一般質問

P17

政務活動費

P18 P19

審議・委員会リポート・請願

4年ぶりに行われた消防団ポンプ操法大会

議長あいさつ川島 さゆり

遠山 隆雄

押金

洋仁

寺田和佳子

隆雄

利根川泰三

遠山

横須賀桃子

川島さゆり

金山のぞみ

天馬

裕嗣

小林

小山

2

第139号

令和５年７月25日

町民の皆様方には、町議会に対しましてご理解ご協力を賜り厚く御礼申し上げます。
軽井沢町議会は、議会基本条例を制定し、町民等の参加型議会を目指して議会改革に努めてまいりました。
さて、軽井沢町を取り巻く環境は毎年変化しております。少子高齢化社会に対応した、医療・福祉・教育の充実等重要な政策課題が山積しております。
私たち議会は、町民の皆様から選ばれたということを肝に銘じ、多様化する住民ニーズの変化を的確に判断し、町執行部とも連携してまいります。
今後も議会の機能を十分に発揮できるよう、議員一丸となって議会改革を実践してまいりますとともに、町民の皆様の声が届く町議会を目指して、会話と議論を重ね、皆様の期待にお応えしたいとの固い決意で町政推進のため、全力で取り組んでま議長

いりますので、どうぞよろしくお願いいたします。

副議長

新体制スタート

スタートしました新体制スタート

議会が新体制で
議 長
副議長

遠山 隆雄
川島さゆり

委員会構成（◎委員長
◎土屋
洋仁

好生

金山のぞみ
横須賀桃子

利根川泰三

遠山

市村

隆雄

守

幹夫

裕嗣

佐藤

洋仁
小山

横須賀桃子

〇副委員長）

利根川泰三

議会運営委員会（５名）
〇押金
◎押金
聡子

総務常任委員会（８名）
〇眞島
◎佐藤
修

幹夫
中澤

小林

裕嗣

睦夫

天馬

利根川泰三

寺田和佳子

土屋

寺田和佳子

佐藤

市村

守

川島さゆり

佐藤

敏明

敏明

社会常任委員会（８名）

予算決算常任委員会（

〇福本
小山
聡子

福本

洋仁

修

土屋

好生

◎横須賀桃子
眞島

好生

金山のぞみ

名）

睦夫

土屋

幹夫

〇中澤

修

佐藤

押金

金山のぞみ

押金

川島さゆり

横須賀桃子

川島さゆり

福本

洋仁

天馬

小林

修

洋仁

小山

裕嗣

利根川泰三

市村

守

好生

天馬

横須賀桃子

小林
押金

佐藤

幹夫

寺田和佳子

広報広聴常任委員会（８名）
聡子◎利根川泰三〇眞島◎福本

裕嗣

議会活性化特別委員会（７名）
〇小山

名）
洋仁

敏明

庁舎改築周辺整備事業検討特別委員会（
◎押金

佐藤

川島さゆり

横須賀桃子
好生

修

土屋

幹夫

福本
中澤

佐藤

睦夫
寺田和佳子

聡子

15
〇眞島

天馬

金山のぞみ
小林

佐藤

市村

佐藤

土屋

敏明

守

幹夫

好生

眞島

聡子

福本

中澤

修

睦夫

第139号

令和５年７月25日

315

６月定例会

ステム関連経費③広告

補正予算

約が取れなかった件数

た。

者で事業費を等分し宣伝に伴う経費である。

実験では地元の事の把握も必要では。
答業者および事業主体の台の事業者・系列会社から人材を確保し、車両で実験を行う予定。

ライブカメラの新設は利用したい時にス
今回の実証実験でを判断していきたい。

実験を通じて適正台数アする必要があるため材確保等の課題をクリス通り・新軽井沢西交と公園駐車場・プリン

答るカメラの設置場所は。

問台数を増やすことは人

マ ー ト フ ォ ン で 予 約・
問差点・旧軽井沢ロータ
リー・雲場池・軽井沢
駅入口交差点の６か所
か所により使いやすい公園を繋ぐ歩行者用のつり橋を架ける予定。地質調査や構造計算等を委託

区は川を渡ることがで下流地区とセンター地

答

計画は。

問

する。

助成の内容は。

きず、大まわりする必よう、雨宮池周辺の園

湯川ふるさと公園内、

問対象者はがん治療

要があります。そのた

路整備、駐車場整備をがん患者へのアピアランスケア
助成は

答

め橋を架ける経費が計行う予定。また既存ト

年月以降に補整具を分の答

いやすく改修する。

トイレもないため、使誰もが入りやすい

バイパス沿いの広場を

遊具のある広場と雨宮池周辺の整備を受けている、または上されました。

イレは冬場に使えず軽過去に受けた方で、購 入 し た 町 民 と な る。

問

井沢駅方面からの公衆で、購入費用のが補助される。実態を調べ県の補助金に上乗せをした。

橋梁新設工事計画
ま た、 対 象 補 整 具 は、実施設計の概要は。

一口
メモ

ウィッグや人工乳房等

5

4

第139号

令和５年７月25日

一口 アピアランスケアとは…外見の変化に起因するがん患者の苦痛を軽減するケアのメモ ことです。

月から新設され支払いができるデマン
町も負担金を支払う理

デマンド交通の早期実施が望まれるがド交通「よぶのる軽井
由は。

役場前湯川ふるさ沢」の実証実験が民間
回は民間事に新設し、計過去

なる。

答業者の実験だが事業の回行われました。今年の秋に採算性はあまり良くな

事業者により回目がかった。今後の交通シ
ステムを検討するに当では、問診票の内容も橋の設置で使いやすく

は町も加わり回目の実証実験者で町が負担する２３

国道18号バイパス

実施されます。
問

たりデータ収集の意味
い。そのため従来ので、夜間運行やニーズ

社と町を含めた

送信できるのか。

軽井沢病院でウエブ予約が
始まるが

答

実施する。

答 ま ず は、 受 診 予 約も含めて実験を行いた

的は交通弱者が病院や問のみの受け付けから始調査を行う考えは。

買い物に行くための手

00万円の主な内訳は。

める。

この予約システム段なので夜間運行は必①人件費や車両確問

要ないと考えている。

答

デマンド交通の目

問保などの運行委託経費

本 格 運 用 に 際 し、車両が何台必要か実証

2

4

3

②ウェブ決済や配車シ32

アピアランス
ケア助成（ 町HP）

2

実験を通して調べ、予建設予定場所

10

2
3

1

10

4

補正
予算
3

今年度は実験的にか、また周知は。
答
既存の路線で運行する

消防団運営経費
はは
年度より消防団員

バ ス が 運 行 さ れ ま す。

軽井沢駅からシャトル

紅葉シーズンに合わせくなりましたが、秋の雲場池の駐車場はな

問

いく。

は事業者と調整をしてない。降車場所や周知

からの乗降は考えてい答問することになりました。

必要経費を新たに支給したので、部全体での直接支給方式になりま

個人に対しての報酬は

軽井沢駅 雲場池シャトルバス運
行はまた、雲場池の駐輪場
椅子の対応車両か。

振り込む。①詰所の光ため、駅周辺の駐車場を移転し、その跡地に
答

熱費など 万円②在籍

優先してもらうよ

人あたり

枡形の茶屋
つがるや
軒現存す

形の茶屋つがるやを利た建物の一つである枡

る江戸時代に建立され的・文化的にも価値がを検討している。歴史ながら保存修理の内容

や活用委員会と協議し定し、追分区やつがる

来年度から解体工事が活用するための保存修高いと考えており、建

追分宿に

万円。

各部に年間経費を分配方法は。

車いす利用者用の駐車う業者と調整を行いた

シャトルバスは車場が年度末までに設置

ユースホステル
解体は
旧軽井沢二手橋奥の団員い。

シャトルバスの運されます。
問
月の下旬から

行計画は。
答
時間に

か月ほどの期間、週末を中心に、始まる予定です。それ

理工事実施設計委託費

物全体の補修を実施計

ユースホステルは、閉に伴いアスベスト調査

1100万円が計上さ往復程度、平日の問費が計上されました。

れました。

〜

なくなったことに伴これから解体が始業者と調整をする。
雲場池駐車場が年 余 り 経 ち、い、町は軽井沢駅周辺

問

運行も必要と考えるがの駐車場に車を停め歩まる理由は。
県から昭和 年に月まで

文化財を理解してのか。
答いる業者を早急に選認できている。

柱や梁などの残存が確

査の結果、江戸時代の画で進める。昨年の調いて訪れるよう促して

答年どこまで修理する

きたが、バスルートは

譲与され

問

軽井沢駅雲場池間のみ契約があり解体ができ

館から

1

なかった。

3

旧軽井沢の町営駐町営駐車場
工事期間の代替措置は

問

車場は工事中使えなく町で他の駐車ス

なるが、代替措置は。

答

ペ ー ス 確 保 は 難 し い。

民間駐車場の積極的な案内を考えている。

第139号

令和５年７月25日

5

5
1

25

3

2
3

か。降車場所はどの辺

補正予算

10 月頃から解体が始まる予定の旧軽井沢駐車場

↔↔

1

6

41

30

9
4

追分区ではつがるや利活用に向けた話し合いが重ねられている

町への 提 言

一般
質問

!

2 日目

1 日目

一般質問

一般質問
横須賀 桃子

（7 ページ）●高額な補聴器の購入支援として町独自の補助制
度を利根川 泰三（8 ページ）●軽井沢駅の南北連絡線は木の床にしたらどうか

小林 天馬

（9 ページ）

金山 のぞみ（12 ページ）●空き家の倒壊による事故防止の対策は

眞島 聡子

（13 ページ）●ＡＥＤ（自動体外式除細動器）と屋外型収納ボックス設置補助導入を●誰一人取り残されない学びの保障を

福本修

（14 ページ）●コロナワクチン副反応・後遺症専用相談窓口の設置は●一時保育の日数を拡充できるか●図書館の本を拭く等の仕事を障がい者に依頼しては川島さゆり

中澤 睦夫

（10 ページ）●高校生への通学支援は●デマンド交通の今後は

小山 裕嗣

一般質問

旧スイス公使館視察のようす（15 ページ）●有機野菜のブランド化をどう進めるのか●学校給食に地場産利用する実態と課題は（11 ページ）●長野県「アートの手法を活用した学び」推進の
考えは●「７校連携協定に基づく５校連携合同研修」今
年度の予定は●「軽井沢町学習センター（公設塾）」の今後の在り方は

寺田 和佳子

（16 ページ）●病院の資金不足は、４年度当初から認識できたのでは一般質問は一問一答方式で 1 時間以内となっています。
内容に関しては要約して掲載しています。
一般質問の様子は議会中継サイトよりご覧いただけます。なお会議録については８月下旬頃公開予定です。

軽井沢町議会検索

令和５年７月25日

第139号

6

一 般 質 問

高額な補聴器の購入支援として町独自の補助制度を
保健福祉課長横須賀 桃子 議員

高齢化に伴い発症す検査を実施できる方法

器の購入補助制度を設

いづくりとして、補聴ている自治体を調査し、保健福祉課長実施しはないのか。

る難聴は、耳以外に直、方向性を決めたい。

保健福祉課長ける考えはあるか。

接の影響はないものの、回行うガン検診

関に検査機器や設備が実施する全ての医療機有益だが、特定健診を住民課長

査を加えられないか。

特定健診などに聴力検を抑えられる。そこで、やうつ病の発症リスク

用することで、認知症症早期から補聴器を使

問

聴力検査は

加齢性難聴は、発する要因になりえます。

ことで、うつ病を発症

ションに支障が生じる

周囲とのコミュニケー

クが高まります。また、とで認知症の発症リスの神経細胞が衰えるこ

情報が少なくなり、脳康フォーラム等での実

町民講座については健

健 セ ン タ ー を 案 内 し、た相談に関しては、保いざわに掲載する。まページおよび広報かる

する情報を町ホーム

共に、加齢性難聴に関

簡易チェックテストと保健福祉課長を行う考えはあるか。

た広報紙での周知啓発

た町民講座の開催、まの関連性をテーマにし難聴と認知症・うつ病

る 相 談 窓 口 の 設 置 や、

問るなら検討したい。

どうか協議の上、できと一緒の実施が可能か年に整っているわけではな

施を検討する。

聴力の低下から脳へのい。また、実施方法や

問万円、両耳だと補聴器は、片耳で難聴の

加齢性難聴に関す

結果の送付費用など課

平均万 円 と 高 額 で あ る。
そこで、加齢性難聴者

補聴器の購入補助で、誰ひとり取り残さない町づくりを

2への就労支援や生きが

加齢性難聴
チェックテスト（ 町HP）

1

題 が 多 岐 に 渡 る た め、
まずは各課と課題を整
そのほかには聴力

理したい。
問

一般質問

一口
メモ

1
15

一口 難聴の簡易チェックテストとは…聞こえにくいと感じている人が、どのくらい日
メモ 常生活に影響があるのかを確認するテストのことです。

第139号

令和５年７月25日

730

実施している自治体を調査し、方向性を決めたい一 般 質 問

軽井沢駅の南北連絡線は木の床にしたらどうか
地域整備課長一般質問

認により劣化を判断し駅の反応型防滑処理の地域整備課長が、軽井沢駅の顔であ設であれば良いと思うない一枚の人工芝の敷

佐久平

問
ていく。

施工など、全国の施工

ついては、軽井沢の自然を感じられる木の床にしたらどうか。

8第139号

令和５年７月25日

軽井沢駅南北連絡線に人工芝敷設工事の問る

御影石の床を使っ発案は町か。

実績等を比較し軽井沢階の南北連絡線にている他の自治体等の町の指駅の検討をしている。

地域整備課長管理方法や研究の調査

問示で指定管理者が実施。

は進んでいるのか。

地域整備課長

地域整備課長細かい

工 法 は わ か ら な い が、は取る方向で全面的に佐久平駅の結果は。

問

地域整備課長非常に効果が高いとい御影石を出し、なおか

直径

弾だと思

人工芝

があり、引き続き塗布うことなので検討したつ「方位盤」も出すとどのくらい調査がつの工法

工事も含め最良の工法

い。

いうのが第

北口出口付近にあった「方位盤」が隠

止は大きく

地域整備課長を研究したい。

問う。

承知しているか。
2mほ ど の「 方 位 盤 」

問等のため寄せ集めでは

一階は降雪時対策が設置されていること進んでいるのか。

なぜあの場所へわ5滑り防されてしまっているが3は承知している。
問

建設時

ざわざ「方位盤」を設置したのか。
地域整備課長にグレードアップによこの人工芝がなくなる！？

る国庫補助を取るための意匠として発案され、補助金目当てで滑設置したものでは。
問

自然素る御影石にしたのか。
地域整備課長材が望ましいという中駅の人工芝はどので御影石を採用した。
問

ようになれば劣化と判目視確断されるのか。
地域整備課長1

利根川 泰三 議員第１弾として人工芝を取り本来の御影石と方位盤をいかしていく一 般 質 問

コロナワクチン副反応・後遺症専用相談窓口の設置は保健福祉課長小林 天馬 議員

応疑い報告によると死す。厚生労働省の副反

全国的に増えていま遺症に悩んでいる方が接種後に副反応・後ワクチンによる疑いと報告状況は。また当該問です。

400件前後で増加中

数2595件 と 月 間

トも町民に分かりやす

れているが、デメリッのメリットだけ強調さチラシ等ではワクチン

問

いない。

特別窓口設置は考えてないのは認識していと供給がマッチしてい

こども教育課長

課題認識と今後は。

グしない現状があるが、なくなかなかマッチン

ト事業は提供会員が少問ファミリーサポー

亡が２千名以上、重篤気づかずに悩んでいる

く周知し接種の実施判る の で、 民 間 団 体 や

現状国や県作成の万６千名以町民もいると想定され断ができる情報提供を

NPOにも働きをして考えは。

針に基づき実施する。

あくまでも国・県の方

今後も
保健福祉

通知はな

当町への

が、 現 在

知がある

治体に通

その後自

告があり

との声が多い。もう少疲れ解消に繋がらない

ないが、頻度が少なく利用が月解消目的での一時保育

業主婦世帯の育児疲れ

問

一時保育の日数を拡充できるから国に報回しかでき調査研究を進める。

育児疲れ解消のため、利用回数制限撤廃を医い。 町 設し日数拡充できないか。

が必要。ただ保育の必

利用
が対応し

要性も含めて一定の制

就労は週3日程度、育児疲れ解消は年12回（月1回程度）
利用について と利用条件があります。利用申込書を提出していただき、審査のうえ決定します。

課長

置コール

こども教育課長

ているの

限も必要。

幼稚園や保育園に入園していない未就学児童が対象で、利用できる人 保護者が就労（パート）や冠婚葬祭・急病・育児疲れ解消等の時に一時的な保育をします。

療機関か

センター

回数制限の撤廃も検討

就労していない専

で保健師

で、 本 件◆一時保育

当町の副反応疑い

上とあります。当該ワ

るが、大阪府泉大津市

する考えはあるか。

その他に、障害児養育年金、障害年金、遺族年金など有。
詳しくは、厚生労働省HP参照。

需要

クチン接種後健康被害のように本相談に特化

保健福祉課長

死亡一時金

副反応が

救済制度へは申請数した相談窓口の設置の※障害年金の受給期間により額の調整あり

45,300,000円

7473件、うち認定か月の間に通院 日未満円
円
通院 日以上入院 日未満円
入院 日以上円
入院と通院がある場合
医療手当（月額）

一般質問

第139号

令和５年７月25日

参照。

その他、利用料金・問合せは当町

一口 予防接種健康被害救済制度とは…予防接種法に基づく予防接種を受けた方に健康被害が生じた場合、その健康被害が接種を受けたことによるものであると厚生労
メモ 働大臣が認定したときは、市町村により給付が行われる制度です。

91

予防接種健康被害救済制度の給付額（一覧）
ワクチン接種後に死亡・入院された方は確認を一口
メモ

給付額 類・臨時※B類臨時は除く
予防接種健康被害救済制度項目円

2

予防接種健康被害救済制度について

本件に特化した相談窓口等の設置は考えていない一 般 質 問

高校生への通学支援は
総合政策課長一般質問

援を訴える声が多い。

から、高校生の通学支問

け検討していく。

るのか、本格運行に向マンド交通が向いてい

行方法等どのようなデ

瓜・成沢・塩沢区から

ケートでは、茂沢・杉問

議会での住民アンを利用してもらいたい。

既存の通学用タクシー

から使用は困難。

間が同時刻であることに広範囲に渡り通学時定されている。距離的

イクロバスは用途が限

生涯学習課長町のマ

御代田町は、高校等の問

通学バスの要望があっイクロバス活用は。

10

第139号

令和５年７月25日

中高校生の保護者

通学者全員に月額の就約や決済の他に、議会

たが、町所有住民課長

2

スマホでの当日予学支援を実施。神戸市

政策提言の現金決済や総合政策課長

予約のみで進めていく

日程や実施

台のマ

は交通費が一定額を超での経済的負担は大き予定。現金決済の方が電話オペレーターの事

く、高校生の保護者に何人いるか検討材料とえる場合補助があるが、限らず多くの方が様々していきたい。

前予約導入は。

な支援を必要としてい問

高校生への通学支援は。

る。従って高校生の通講習会を中央公民館等

今回は当日

学支援に特化せず、多でできないか。

物価高

くの方へ幅広い支援策

住民課長

交通便が悪い茂沢、方法等調整していく。
問

杉瓜区は、高低差があり、集落が離れているので防犯上危険な通学ではなく他利用者と乗住民に寄り添ったデマンド交通に

利用操作のスマホを考えていく。

回のデマンド交通の今後は民間による路である。デマンド交問実証実験が終了したが、証実験の結果や他地域

り合いになるため、登定時定路線の運行方法を参考に当

校時間に間に合わない

住民課長

通を通学に使えないか。
回目の実

町の交通課題等しっかことも想定される。

住民課長

本稼働に向け町は。

2

り見極め、効率よい運3

川島 さゆり 議員
通学支援に特化せず、多くの方へ幅広い支援策を考えていく

一 般 質 問

長野県「アートの手法を活用した学び」推進の考えはこども教育課長

小山 裕嗣 議員

他者理解、自己肯定感

シ ョ ン 能 力、 想 像 力、しながらコミュニケー

ことで、五感を鋭敏に用した学びを推進する

問学について学ぶ講演会

進、探究学習や軽井沢

井沢こぶし教育の推携を意識していく。軽るなど、幼保小中高連

育園にも案内を発出す

らず町内の幼稚園、保ほうも認識をしている。

る必要性があると町のしての在り方を検証す持ち合わせた公設塾とたちが集うハブ機能をる、まさに町の子ども

町内の小中学生も通える。

についても協議を進めセンターの機能、役割の在り方、そして学習携につながる所轄部署

今後、公立の小中高連

アートの手法を活を育むことは大切では。

やワークショップを

回 計 画 し て い る。 な

演劇をはじめとしたアート

お、今議会で補正予算

こども教育課長の手法を用いて体をに万円増額し、合計使って表現することや、
子どもたちが自分の考えを伝えたり仲間の意
見 を 受 け 入 れ た り と、
コミュニケーション能力や表現力、想像力を115万円とした。

「軽井沢町学習センター（公設塾）」の今後の在り方は問

現在の総合政策課
ることの必要性は、十轄 へ と 変 更 し、 今 後、町の小中学生たちも通えるような、ハブ的な機能、そういった公設公設塾

塾に発展するべきではないか。
総合政策課長

年が経過す

設置から

が 変 化 し て き て い る。

ニーズ、あるいは課題の現状と予算増額につ
今年る中で、生徒の求める
こども教育課長

校合同にとどま長野県「子どもの発想を活かし育てる学びづくり教員向けワークショップ」「アートの手法を活用した学び」推進事業

5
直轄から教育委員会直学び育むことにつなが90分に承知している。

「「 校連携協定に基づく 校校
連携合同研修」
今年度の予定は校連携合同研修

5

いて町の考えは。

問

一口
メモ

度は

一般質問

令和５年７月25日

第139号

校連携協定とは…町内の 3 小学校、軽井沢中学校、軽井沢高校、ユナイテッド・
一口 7ワールド・カレッジジャパン（アイザック）、軽井沢風越学園が 2018 年 9 月 28 日、
メモ 学校教育などで連携、協力するために協定を結んだものです。

11

5

7

5

5

コミュニケーション能力や表現力、想像力を学び育む
ことにつながることの必要性を承知している一 般 質 問

空き家の倒壊による事故防止の対策は
住民課長

きるツールとして活用

環境改善通知を送付し

住民課長

指導に従わ

ない場合は、空家等対

12

第139号

一般質問

当町では平成 年

たことで、

軒が改善

し、空き家など改善がされた。

措置法に基づき対応で

月から軽井沢町老朽危
必要な建物の報告にも問策の推進に関する特別険建物対策要綱が施行応用できるよう導入をきるため、条例化につ

トボットサービスの導要綱から条例化のされ、改善に向けて取検討をしてはどうか。

による事故の再発防止入に向けて検討中。今いては考えていない。

検討してはどうか。
声なき声もり組んでいますが、本
住民課長

含む住民の声が届く仕

月に町道に隣接する空き家が倒壊し、一組 み の 構 築 を 目 指 し、

年時通行止めとなりましに向けてどのような対後は建物の報告だけで老朽危険建物審査委員

空き家問題は様々な社会課題と密接

AIとLINEを活用策を行っていくのか。

なく、住民の声が届く

物は、現在、何軒把握通知を送付し、適正な会を設置してから老朽善通知の送付や電話による催告、戸別訪問等を行ってきたことで残景観等に問題がある

老朽危険建物の適正管理について（町 HP）た。

住民に向けした自治体向けチャッ

住民課長

システムになるよう準

今後の空き家倒壊て適正な建物の管理を備を進める。

問

依頼するとともに、対問した際には、町へ情報しているか。

町内の老朽危険建

象となる建物等を発見
提 供 の 協 力 を 依 頼 し、年に住民課長
管理を求めていく。町

危険建物に認定した建平成

必要に応じて環境改善

内郵便局と包括連携協軒あり、環境改物は協定事項へ追加できるよう協議を進める。
問り軒となった。また、しやすいよう、町公式
LINEを町と住民双軒の建物所有者に対し47

令和５年７月25日

4

方向での情報提供がでチャットボットとは…チャット（ 会話）をロボット化することで、自動で会話する技術のこと

一口 です。
メモ 老朽危険建物とは…適正な管理がなされていないことで著しい老朽化等により倒壊や犯罪等が誘発される恐れのある危険な状態の空き家のことです。

23

27

定を締結しているため、

27

一口
メモ
一口
メモ

5
住民からの報告が125

金山 のぞみ 議員
危険建物の情報提供の協力・適正な建物管理を求めていく一 般 質 問
自動体外式除細動器

Ａ ＥＤ と屋外型収納ボックス設置補助導入を総務課長

眞島 聡子 議員

問 避 難 所 等 へAED
公共施設の掲載はある

問

総務課長

設置範囲の考えは。

問適正な設置場所やと屋外型温度管理付収が、民間施設のAED

AEDが備えてあるか

町AEDマップに納ボックス設置に、救設置状況と常時持ち出の認識が効率的で、コンビニやガソリンスタ

中間教室を不登校

誰一人取り残されない学びの保障を問

特例校や教育支援セン

教育

学校貸与のタブ

今年などを研究していく。

防につながる活用方法

ア導入を計画。自殺予機能を含むソフトウエ

ないよう、対応できる

小さなSOSを見逃さ度端末機器更新を行い、こども教育課長

つけるシステム導入は。

どもの自殺リスクを見レット端末を活用し子問援の充実を図る。

特例校は今後研究し支の教育支援の場とする。

更し多様な子どもたち

支援センターと名称変

こども教育課長

ターへ拡充する考えは。

一口
メモ

どこに

命救急講習やAEDのしできる施設は。
総務課長

ンドを含む商業施設等

点検・マップ掲載・
時間持ち出し可能等の状況把握はしていない。

民間施設の条件付きでリース契約

知ができれば大変有効。

に設置を促し場所の周
時間持ち出し可

マップ掲載している施設にも含めた補助導入を。
点検実施状

24

能なAEDはない。

すべての地域にＡＥＤの設置を

総務課長
況や救命救急講習受講
状況報告を条件とすれ
ば、機器の適正な維持管理と実際に活動する
際の準備として大変有効。民間施設を含む設
置 状 況・ 希 望 の 把 握、
運用費用算定など状況把握と補助事業創設を
町内の心停止によ

視野に検討を進めたい。
問

年は 件

る救急搬送件数は。
総務課長

で、内救急車到着までにAEDの電気ショッ
クによる心拍再開は第139号

令和５年７月25日

件、心臓マッサージや件。応急手当を人工呼吸による心拍再開は普及させることが救命

ココロ

3率の向上につながる。

一般質問

COCOLO プラン

24

33
1

柔軟に学ぶことができる
一口 不登校特例校や教育支援センターとは…国はCOCOROプランで、不登校特例校や、不登校児童・生徒と保護者支援の拠点として、一人一人に合わせた学習や相メモ 談などを行う教育支援センター設置を促進しています。

13

2

補助事業の創設を視野に検討を進めたい一 般 質 問

図書館の本を拭く等の仕事を障がい者に依頼しては保健福祉課長一般質問

問ての周知を検討する。

合の集まり等に出向い

保健福祉課長のようにしているか。

雇用の周知、啓発をど

問

旅館組

体に依頼する意識を役

極力障がい者やその団

問

支援につなげたい。

職員が直接訪問し就労後は各支援事業所へ町支援を行っている。今へつなげることで就労

保健福祉課長への依頼はどうか。

はない仕事の障がい者といった、物品製作で

問図書館の本を拭く

後も連携を図りたい。

発注を促している。今保健福祉課で各課等へ保等を目的に総務課と祉協議会とも打ち合わ

保健福祉課長究してはどうか。

ポートする仕組みを研と 思 う。 周 り か ら サてを任せるのは難しい

動支援センターにすべる商品の開発を地域活感を持てる。よく売れ

達成感を得て自己肯定

顕彰で商品の製作過程で

14

第139号

令和５年７月25日

企業への障がい者

障がい者を雇用してい場の皆さんに共有してうな業務がないか、全せて検討していく。

障がい向いている仕事はる組織を顕彰しては。

いただきたいが。

課で検証したい。

雇用促進のために保健福祉課長

保健福祉課長問

社会福事業所のモチベーショ

者就労施設等の受注確

そのよンが上がる。障がい者

地域活動支援センターの一コマ
作品は木工作家が箱に加工し販売され、アート活動をした障がい者の方々には給料が支払われる

枠の雇用状況を調査し自立支援給付事業ながら顕彰をしたい。
問の就労移行支援や就労なかな

継続支援の課題は。
保健福祉課長か就労につながらな
い理由は希望職種とのマッチングに課題があ
高齢者や障がい者ると捉えている。
問が生き生きと豊かに暮月から新たらせるための支援の充
実に向け

相談に
ンターや各支援事業所

対してシルバー人材セ

保健福祉課長に始めた事業は何か。

4

福本 修 議員
障がい者の雇用促進のために、そのような業務がない
か全課で検証したい一 般 質 問

有機野菜のブランド化をどう進めるのか
観光経済課長中澤 睦夫 議員

有機野菜のブランド
見学や講師派遣への助

有機の種子も開発する。

JAS認証機関であり、野菜の作り手を広げる

停 滞 し て い る と 聞 く。

場産野菜の供給事業が一方、学校給食では地月中旬から本格化する。

こども教育課長のやり方が悪いのでは。

と農家との打ち合わせ

かったという。調理側が合わず納入できな

食用に生産したが規格ニンジンを学校給化の推進があるが、ど成をしたらどうか。

法人化や地域おこし協

校給食応援隊に登録す

問う進めるのか。化学肥
観光経済課長力隊の募集はどうか。

る農家、発地市庭直売

菜を供給する事業が料・農薬が高騰し環境

有機JAS認証を推進

キャベ

年 の 実 績 が あ る。

負荷の低減の面でも時する補助制度創設を予

観光経済課長所、納入業者、町教育で宜を得ている。しかし定する。そのため、同ツやレタスなど葉物類委員会との土屋町長の公約に有機JAS認証は、農センターなどを職員等は一定量の生産がありがコロナの影響で開催

問家が大変である。消費で視察をする。見学や供給が可能だが、根菜者と生産者のはどうか。

有機

学校給食に地場産利用する実態と課題は者間会議

学校給食用の生産者のが少なく提供が難しい。

についても協議する。

本年度より再開し規格を 増 や す 目 標 が あ り、する。

相談や補助制度で対応

法人化や新規就農には、

4

来年度、

者認証

講師派遣を補助項目とできなかった。品目数

示は消費者に分かりや
すく有機表示ができる
JAS認証を推進する。
松本市波田にある者認証は研究したい。
問

問

発地市庭ではレス
自然農法国際研究開トランなどに町内産野
自然農法国際研究開発センターは有機農業に適した種子を開発しています

町学

観光経済課長類などは町内の生産数6するか検討したい。

37

JAS認証に基づく表

2

一口
メモ

発 セ ン タ ー は、 有 機

町内産野菜を使うレストランなどで掲示をしてアピールします

2

一般質問

令和５年７月25日

第139号

一口 野菜を登録認証機関が日本農林規格（ＪＡＳ）の基準で毎年おこなう審査。「有機農産物」
メモ の表示が許されます。作物ごとの作業日誌、農薬の飛散防止対策やトラクターの洗浄など
細かな栽培記録が必要です。

15

作物に有機表示ができるＪＡＳ認証を推進する

野菜の有機ＪＡＳ認証とは…化学合成された農薬や肥料を２年間使わないほ場で栽培する

一 般 質 問

病院の資金不足は、４年度当初から認識できたのでは
病院事務長

一般質問

を始めている。

に関係者と具体的検討んでいただける体制に聞いて軽井沢病院を選認識できるはずだが。
病院事務長

問

軽井沢病院には、町長の諮問に応じ経営にあったが、コロナ禍で全町的に満足度のアン

認識は関する重要事項を調査減収する中、機器更新

ケートを行った方が良

全町的に意見を変えていきたい。

協議する経営協議会がの実施がさらに経営を日の

患 者 の み な ら ず、あり、議会から２名の前の質問にもあったように、年度当初か
月

ら経営が厳しい状態であるのに、残高は目減りはあるが、町長

いのではないか。

千万円。

千万

問

圧迫した。

委員も出席します。
億

年 度、 病 院 の 当 初 繰
入金は約
億

億円の

円あったことから高額

コロナ病床確保の交付協議会長の「毎年繰入真の基幹病院となるには何が必要か

16

第139号

令和５年７月25日

一口 繰入金とは…一般会計と特別会計の間で、収支不足を補塡するために充当される
メモ 資金のことです。

月に追加円。 総 額 約協議会の議題には改善

月

月末のな医療機器購入を行っ同規模病院と比べ金・発熱外来の収益も増額をお願いする」と

億 円 多 い 繰 入 金 で、
問金をもらい、今回さら説明がありました。
入され、国等の補助に億円。普通の病院になら倒産である。繰入
金あっての黒字。経営日自体の改善が必要」と
月で当

患者満足度は高いとは言えない。すで町長

長はどう捉えているか。

のコメントもある。町

億円の緊

月

他に原因があるのでは。
年度直前の・度当初から資金不足は金を使用。当然、

年

％の繰入

5

に銀行から
急借入。

28
4

初予算の約

2
1

4

70

4

3

医療機器は計画購問た。これが資金不足の病院事務長

ないのはなぜか。

繰 入。 補 正 予 算 の 直
前、昨年

億1500万の 協 議 会 で は、「

28あり補正はしなかった。

度当初

2

10

3

原因となり、繰入金の6

年

策や補正予算が出てい

7

4

日開催

7

8
2

6
3
10

12
より負担金額は小さい。

2

一口
メモ

寺田 和佳子 議員
認識はあったが、コロナ禍で減収する中、機器更新の実施がさらに経営を圧迫した

公開します！ 全議員の政務活動費
令和４年４月から令和５年３月までの政務活動費として、議員1人につき月額8,300円×12ヶ
月で、99,600円が交付されました。
（ 詳細は、軽井沢町議会ホームページをご覧になるか、議会事務局までお問い合わせ下さい。）●令和４年度 政務活動費
交付額を超過した政務活動費は、会派・議員が自己負担しています。 （単位：円）
収入(交付額)会派・議員名

政務
活動費

支
調査
研究費

研修費

出

広報・ 要請陳情
会議費
広聴費 等活動費

公明党(2名）

199,200

日本共産党（ 1名）

99,600 77,928

立憲民主党（ 1名）

請求なし

（ 3名）
会派「 考」

298,800

福本

修

99,60032,070赤井信夫

99,60010,000 22,979

資料
購入費

事務費

32,010

政務活動費

99,600 16,170

押金洋仁

99,600利根川泰三
遠山77,92821,672

79,715 219,085

49,200 31,675 112,945
40,830 15,650

59,861

720

8,918 15,699 101,368

0

46,12053,48099,60014,061

14,061

85,539隆雄

99,60026,53026,53073,070横須賀桃子

99,60097,385

104,568

0土屋

99,600

8,400

8,400

91,200好生

3,300

10,141

3,820※令和４年11月に議員辞職

39,000089,4597,183●議員に交付する政務活動費の説明（視察を含む）及び等に関する調査研究の事務・地方行財政●会派や議員が行う町資料作成費（★）

加に要する経費

への会派や議員の参見交換会等各種会議②団体等が開催する意

等に要する経費

調査委託に要する経●会派や議員が行う活

調査研究費

費

動に必要な資料を作経費

研修費

修会・講演会等の実資料購入費成するために要する

令和４年度政務
活動費収支報告書①会派や議員が行う研施（共同開催を含む）

動のために必要な図●会派や議員が行う活②団体等が開催する研書・資料等の購入やに要する経費修 会（ 視 察 を 含 む ）事務所費（★）

利用等に要する経費

議員及び会派や議員●事務所の設置及び管講演会等への会派やが雇用する職員の参事務費理に要する経費

広報・広聴費●活動に係わる事務の加に要する経費●会派や議員が行う活遂行に要する経費

人件費（★）

動の広報・広聴活動に要する経費●活動を補助する職員を雇用する経費

第139号

要請陳情等活動費●会派や議員が行う要★資料作成費・事務

所費・人件費は令和４年度該当なし

令和５年７月25日

請陳情活動・住民相談等の活動に要する経費

会議費①会派や議員が行う各

種会議・住民相談会

17

返金額

32,010 167,190

79,715

寺田和佳子

支出合計

問
数量・材料の不足

日に施工業

は、どの段階で気づい

月

たのか。

答

者から指摘があり発覚

増額分は町が負担した。

問すると思うが、施工業

2

庁舎改築周辺整備事業検討見直し委員会が発足

特別委員会

見直していること●最大のポイントはコスト削減だが、金額だけにとらわれることなく機能やランニングコストなど将来的なものを含め合理性を追求していく。
●役場の機能面の充実とスペース削減。
●情報システムの全体図を作り、経費削減や合理的になるよう検討できる資料を作成。
●ワークショップ、パブリックコメントの総合的な共通ルール
を作り、運用することを検討。
●随時、内部の検討状況・内容・決定事項を町ホームページ、
SNS 等で発信・掲載する。

審議・委員会リポート●現設計会社と見直し業務遂行のために継続審議をおこなっている。
●前検討委員長が見直し委員
長に再任。
●今まで得た知見、アイデア
等、生かせるものをベースに見直していく。

3

委員会リポート

庁舎改築周辺整備事業継承していること

審議

児童発達支援センター建設
工事費が増額

百万円

8

設計図書誤りと追加工事により約者の責任は。

責任を追及する予定での建設工事費が増額と増額の詳細は。

ある。町は途中で完全か し問①型枠の数量不足

施工業者ではなく、

答

ZEBへ変更をしたた

答②断熱材の種類の誤り

め、設計業者の業務がなる仮契約書が提出さ③サッシが未計上のた煩雑化したことも原因

設計業者に瑕疵があり

め追加④排水溝工事のと考えられる。

れました。

作業手順変更により本

誤りを町側は問のか。

担当部署で、知識体工事に含まれた。

答

チェックできなかった

答や資格保持者等の体制

契約後でも変更は認められる場合は変更

が十分ではない。今後問できる旨の条項がある。

は専門の職員の確保等、可能なのか。

必ず設計書通りにいく

チェック体制の確立に

議会だより
137 号 P7 参照

契約書に、必要がものではなく、今後も

努めたい。

ZEB 化

工事を進める中で増減割程度完成したとは発生する。工事全体のころで再度金額を見直して変更する。

8

見直しにあたっての組織体制（各組織の役割・関係）
町民のみなさん

見

意

見

交

照

会

議

会

（ 庁舎改築周辺整備事業検討特別委員会）

事務統括・監督

庁舎改築周辺整備事業見直し委員会

説明・報告

副町長

換

提案・助言

（事務局：総合政策課まちづくり推進室）

相談・意見のフィードバック
力
・協
連携
・
共有

情報

DX 検討委員会
DX 化促進長

意見・要望※令和 5 年 9 月以降を予定㈱山下設計㈲三浦慎建築設計室

町

意

意見
交換

ワークショップ
パブリックコメント等

情報公開
促進

基本方針・基本設計
見直し
情報共有・連携・協力

住民との
合意形成

情報

共有
・連
携・
協力

行財政改革推進委員会
働き方改革
推進

組織改革
推進

庁舎改築周辺整備事業見直し業務の流れ（町 HP より）
詳しくはこちらへ

令和５年７月25日

第139号

18

請願はこうなりました
請

請願

請願第１号

願

者

浅間民主商工会

会長

橋本 一夫

件

名

消費税「 適格請求書（ インボイス）方式」の実施延期を求める請願書

要旨

年間売上高 1000 万円未満の零細事業者はこれまで法律上免除されてきたが、インボイス制度が始まることにより新たに消費税の申告納付する必要に迫られる。免税事業者のままでいる場合も取引先から関係を解除されないか
不安を抱えることになるため、制度の実施を当面延期するよう求める。

請願者からの聞き取りでは委員会審議での代表的意見●浅間民主商工会所属事業者 515 社のうち現
在 8 割強が非課税業者である●「延期」の具体的な期間はとくに設定はしていない●激変緩和措置も用意されているがインボイスの仕組みが複雑で業者の理解は進んでいない●請願提出のタイミングが近隣に比べて遅くなったが事情があり時期的にずれてしまった。制度開始の 10 月が迫ってきても業者が困窮した状況は変わらない●小規模な事業者からは事務手続きの複雑さが負担で制度自体に反対である声も聞こえるが、請願者とのやり取りでは説明や応答に曖昧さが感じられた●昨年であれば良かったがこのタイミングでは意見書提出の効果が望めない●今年 3 月以降に設けられた 2 割特例や少額特例などの経過措置の記述がなく請願書として正確性に欠ける●税負担の公平性の観点から制度によって是正される側面もある委員会採決結果＝不採択
本会議での
討論

今でも厳しい小規模事業者が消費税納税を迫られるか、取引から排除される。経過措置があるというが、高齢者など廃業への準備期間となる。不安が広がり超党派の議員連盟も活動している。制度実施を延期して議論すべきだ。

採択に賛成する討論
中澤 睦夫

市村

佐藤

守

敏明

－

議長

－

幹夫

隆雄

利根川泰三

洋仁

睦夫

修

寺田和佳子

押金

中澤

福本

聡子

－ 〇 － － － 〇 － － －

裕嗣

本会議

天馬

議席番号

佐藤

9 10 11 12 13 14 15 16

好生

8

土屋

7

川島さゆり

6

横須賀桃子

5

遠山

4

眞島

3

小山

小林

2

金山のぞみ

1

－ － － －（〇は賛成、－は不賛成、議長は採決には加わりません）

議決結果

不採択
（2：13）

請願

6月定例会 採決結果をお知らせします
議案番号等

議

案

名

議決結果

他

議 案 第32号 軽井沢町町税条例の一部改正について
議 案 第33号 令和５年度町単小型動力ポンプ積載車購入（ 成沢・追分）契約の締結について
議 案 第34号 令和４年度町単児童発達支援センター建設工事変更請負契約の締結について
議 案 第35号 令和５年度軽井沢町一般会計補正予算（ 第４号）
議 案 第36号 令和５年度軽井沢町駐車場特別会計補正予算（ 第１号）
議 案 第37号 令和５年度軽井沢町国民健康保険軽井沢病院事業会計補正予算（ 第１号）
同意第 6 号 農業委員会委員の任命について
同意第 7 号 風俗審議会委員の選任について

19

令和５年７月25日

第139号

全会一致で
原案可決
・同意

「 議会とタウンミーティング（ 語る会）」のお知らせ
内容 ワークショップ等（テーマは 140 号でお知らせします）
※申込不要

日時

◆11月８日㈬ 10時〜11時半 ◆対面開催◆ほっち交流館（ 託児あります）◆11月８日㈬ 18時30分〜20時30分◆旧軽井沢公民館◆対面開催◆11月９日㈭ 18時30分〜20時30分 ◆オンラインと対面で開催◆追分公民館 ※オンライン参加希望者のみ10月31日㈫までにお申し込みください
企画案

募集

もっと

議場で MOTTO!

▲

令 和 2 年 以 来、
募集要項
コロナ禍により開★令和6年1月 議場にてパフォーマンスを行いたい方は催できなかった議
下記の内容をお送りください。
場コンサートを来●内容（ 例：合奏、合唱、朗読、演劇、パントマイム、舞踊、
年 1 月、4 年ぶり
紙芝居など）に開催します。名
称も議場コンサー●出演者の人数
もっとト改め「議場で MOTTO ！」普段は足を踏み入れ
10月31日㈫まで
募集締め切りることが少ない町議会の本会議場を舞台に、合唱で ★パフォーマンス時間（ 1時間以内）も、朗読でも、舞踊でも構いません。議場という空★パフォーマンスに必要な備品や機材等はお持ちくだ
間を活かしてみたい団体を町民の皆さまから募集しさいます。今回は公募制となりますので、こんな表現を★応募多数の場合は、議会にて選考させて頂きます
したい！というアイデアをお待ちしています。
〒 389-0192 長野県北佐久郡軽井沢町大字長倉 2381-1
TEL：0267-45-8910 FAX：0267-45-8135
E-mail：gikai@town.karuizawa.nagano.jp

上記２案内の お問い合わせ・お申し込みは…

軽井沢町議会事務局まで

令和５年７月25日

編集後記

こ の 春 は、対 面 会 議 や ４ 年

ぶ り の 総 会 な ど、人 と 会 う 機

会 の 多 い 春 と な り ま し た。５月８日からコロナウイルスが５ 類 に 引 き 下 げ ら れ、オ ン ライン会議や書面での総会がな く な り、コ ロ ナ 前 の 生 活 が

戻 っ て き ま し た。そ の よ う な

中、広 報 広 聴 常 任 委 員 会 の 委

員 長 を 拝 命 い た し ま し た。先輩 委 員 長 に 恥 じ な い よ う「 議会 だ よ り」の 発 行 に 全 力 投 球

していく所存です。

どうぞご期待ください。



再生紙を使用しています。
植物油インキを使用しています。

（ 利根川泰三）

印刷／中澤印刷株式会社☎ 0268-22-0126

遠山 隆雄
利根川泰三
眞島 聡子
金山のぞみ
小林 天馬
福本
修
押金 洋仁
横須賀桃子
土屋 好生

軽井沢町議会公式ホームページ

議
長
委 員 長
副委員長
委
員

発行／令和５年７月 25 日
軽井沢町議会
長野県北佐久郡軽井沢町〒389−0192☎ 0267（45）8910
電子メール／
gikai@town.karuizawa.nagano.jp
編集／広報広聴常任委員会

９月会議で取り扱う請願・陳情の提出期限は、８月14日（ 月）です。
期限後に提出された請願・陳情については、翌定例月会議（ 12月）での取り扱いとなりますので、あらかじめご了承ください。



請願・陳情のお知らせ

第139号

20