板倉町告示第７０号

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条及び第１０２条の規定により、平成１９年第３回板倉
町議会定例会を次のとおり招集する。

平成１９年９月５日

板倉町長

１．日

時

平成１９年９月１１日

２．場所

板倉町役場議場

‑ 1 ‑

針 ヶ 谷

照

夫

〇

応 招

・

不

応

招

議

員

〇応招議員（１３名）
１番

川 野 辺

達

也

君

２番

延

山

宗

一

君

３番

小 森 谷

幸

雄

君

４番

石

山

徳

司

君

６番

市

川

初

江

さん

７番

青

木

秀

夫

君

８番

野

中

嘉

之

君

９番

石

山

甚 一 郎

君

１０番

秋

山

豊

子

さん

１１番

塩

田

俊

一

君

１２番

青

木

佳

一

君

１３番

川

田

安

司

君

１４番

荻

野

美

友

君

利

夫

君

〇不応招議員（１名）
５番

宇 治 川

‑ 2 ‑

平成１９年第３回板倉町議会定例会
議事日程（第１号）
平成１９年９月１１日（火）午前９時開会

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

議案第４１号

板倉町公平委員会委員の選任について

日程第４

議案第４２号

板倉町固定資産評価審査委員会委員の選任について

日程第５

議案第４３号

板倉町教育委員会委員の任命について

日程第６

議案第４４号

人権擁護委員候補者の推薦について

日程第７

議案第４５号

人権擁護委員候補者の推薦について

日程第８

議案第４６号

政治倫理の確立のための板倉町長の資産等の公開に関する条例の一部改正につ
いて

日程第

９

議案第４７号町道路線の廃止について

日程第１０

議案第４８号町道路線の認定について

日程第１１

議案第４９号

平成１９年度板倉町一般会計補正予算（第２号）について

日程第１２

議案第５０号

平成１９年度板倉町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について

日程第１３

議案第５１号

平成１９年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第２号）について

日程第１４

議案第５２号

平成１９年度板倉町下水道事業特別会計補正予算（第２号）について

日程第１５

議案第５３号

平成１９年度板倉町水道事業会計補正予算（第１号）について

日程第１６

議案第５４号

平成１８年度板倉町一般会計歳入歳出決算認定について

日程第１７

議案第５５号

平成１８年度板倉町老人保健特別会計歳入歳出決算認定について

日程第１８

議案第５６号

平成１８年度板倉町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

日程第１９

議案第５７号

平成１８年度板倉町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

日程第２０

議案第５８号

平成１８年度板倉町下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

日程第２１

議案第５９号

平成１８年度板倉町水道事業会計決算認定について

日程第２２

陳情第

後期高齢者医療保険制度の見直しをもとめる要請書について

１号〇出席議員（１３名）
１番

川 野 辺

達

也

君

２番

延

山

宗

一

君

３番

小 森 谷

幸

雄

君

４番

石

山

徳

司

君

６番

市

川

初

江

さん

７番

青

木

秀

夫

君

８番

野

中

嘉

之

君

９番

石

山

甚 一 郎

君

１０番

秋

山

豊

子

さん

１１番

塩

田

俊

一

君

１２番

青

木

佳

一

君

１３番

川

田

安

司

君

‑ 3 ‑

１４番

荻

野

美

友

君

宇 治 川

利

夫

君

〇欠席議員（１名）
５番〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

針 ヶ 谷

照

夫

君

長

今

村

好

市

君

総合政策課長

小 野 田

吉

一

君

生活窓口課長

荒

井

英

世

君

健康福祉課長

小 野 田

国

雄

君

建設農政課長

中

里

重

義

君

会 計 管 理 者

小

菅

正

美

君

教 育 委 員 会
事 務 局 長

田

口

茂

君

農 業 委 員 会
事 務 局 長

中

里

重

義

君

長

栗

原

光

実

記

石

川

英

之

行 政 安 全グ ル ー プリ ー ダ ー 兼
議会事務局書記

丸

山

英

幸

教

育

〇職務のため出席した者の職氏名
事
書

務

局

‑ 4 ‑

開

会

（午前

９時００分）〇開会の宣告〇議長（荻野美友君）

おはようございます。

ただいまから告示第70号をもって招集されました平成19年第３回板倉町議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。

〇町長あいさつ〇議長（荻野美友君）

日程に入るに先立ち、町長よりあいさつしたい旨申し出がありますので、これを許します。
町長、針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君）

おはようございます。今日は先ほど第２庁舎だったのですが、第35回目の福祉パ

レードというのがございました。この内容につきましては、今月が知的障害者の月間ということでございますので、板倉町を皮切りにこれからパレードが始まるわけでございます。最近は、非常にいろんな社会保障関係、厳しい状況が続いておりまして、今回の知的障害者、障害者の自立支援法というのがあるのですが、この関係についても大変内容的には厳しい一面がございます。そういったことで、ぜひ関係者の方には頑張ってほしいと、そう申し上げさせていただきました。
さて、平成19年第３回板倉町議会定例を招集しましたところ、議員各位には極めてご多忙の中にもかかわらずご出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。
なお、今月の２日の日に板倉町におきましては総合防災訓練というのを実施いたしました。その際には、議員各位にもご出席をいただきまして、ありがとうございました。その訓練を行った直後といいますか、先週、台風９号が襲来いたしまして、本当に心配をいたしました。結果的には、思ったよりも被害が少なく通り過ぎてくれましたので、本当によかったなと、そう思っておる次第でございます。なお、６日の夕方には、庁内で対策会議を開きまして、大型で強い台風が直撃とのことでございましたので、場合によりましたら住民の避難勧告発令までいくのかなと、それを想定いたしました対応を考えておりました。今回の台風は、利根川上流の支線であります鏑川流域で６日昼間から豪雨がございまして、その後上陸による大雨が想定されていましたので、これで利根川は本当に大丈夫なのかなと不安に駆られた次第でございます。幸いにも私たちの地域を含む周辺の雨量が少なかったということもございまして、心配されるほどの被害ではございませんでした。
しかし、上陸してから渡良瀬川の上流部では相当な降雨がございまして、あわせて草木ダムの放流も重なりまして、７日にわたらせ遊水地の越流堤、これを超えたわけでございます。越流堤を超えるというのは並
大抵の雨量ではないというふうに考えております。この影響もございまして、邑楽東部第１排水機場の運転管理におきましては、本日も職員が詰めている状態でございます。６日の夜から運転を開始いたしまして、自然排水できるまでの管理で、今回は町が管理を始めてからこれまでで最も長い６日間に及びました。特に今回は、渡良瀬川の水位がこれまで以上に上昇しましたものですから、仲伊谷田承水溝の海老瀬樋管を閉鎖いたしまして、その水を板倉川へ流入させて、第１機場と第２機場が連携して排水をいたしております。こ‑ 5 ‑れもふだんではなかなかないことでございます。まだ９月でございますので、幾つかの台風が接近すると思われますが、間違いのない管理をしていきたいと考えておりますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
また、今年の夏は非常に暑かったというよりは、物すごい夏だったなと感じております。８月の猛暑は、
８月16日に埼玉県熊谷市と岐阜県の多治見市でございますか、40.9度を記録いたしまして、国内最高気温を74年ぶりに更新したのは、ついきのうのように思います。板倉町も熊谷市とは目と鼻の先でございますし、隣の館林市でも同じ日に40.3度を記録いたしまして、群馬県内の記録を更新いたしております。全国では101地点の観測地点で観測史上最高気温を更新したとのことでございます。こんな状況が続きますと、一体
この先どうなるのかなと不安も感ぜずにはいられません。
こうした気象状況を引き起こす原因といたしまして、地球温暖化が叫ばれておりますが、世界の先進国が取り組んでおりますＣＯ２削減をどの国も連携して本気で進めなければならないと思っております。８日に開催されましたアジア太平洋経済協力首脳会議ＡＰＥＣでも、地球温暖化問題でエネルギー効率の改善や森
林面積の拡大に関する数値目標を盛り込んだシドニー宣言を採択いたしております。特に日本は、この問題に関してリーダーシップをとっていこうとしていますので、大きな期待をしておるところでございます。
さて、夏の参議院選挙におきましては、自民党が大敗を期するという結果となっております。政治と金問
題では、大臣が３人も交代するといった異例な事態となっております。また、内閣改造後も大臣の選挙費に絡む問題も出ておりまして、政局はかじ取りが非常に難しい状況に陥っているのではないかと思っております。新内閣では、参議院選の敗北を深く認識して、地方に格差のない施策の展開を実施すると言っております。それがどういう形であらわれてくるのか、期待したいと思っております。
町では、国の歳出削減や地方交付税の減額などによりまして、厳しい行財政運営を強いられております。
現在健全なる長期的な行財政運営を行うためにはどうすればよいか、そのための財政改革プランを策定中でございます。中身といたしましては、ハード事業をできるだけ先送りして、ソフト的な事業、周辺自治体との格差を解消するような施策を盛り込めればと考えております。来年度予算編成を前に議会にも相談をさせていただく予定でございますので、ぜひよろしくお願いしたいと思っております。
なお、今回の議会には、議案第41号から59号まで19件を上程させていただきました。慎重審議の上、ご決定賜りますようお願いを申し上げまして、招集のあいさつとさせていただきます。
どうぞよろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。

〇諸般の報告〇議長（荻野美友君）

それでは、諸般の報告をいたします。

まず、地方自治法第121条の議事説明員は、出席通知のありました者の職氏名をお手元に配付しておきま
したから、ご了承願います。
次に、監査委員から例月監査の監査結果の報告がありましたので、写しをお手元に配付いたしております
ので、ご了承願います。
次に、今定例会に提出されました町長からの議案は19件であります。また、請願・陳情につきましては、お手元の文書表のとおり、陳情１件が提出されております。
以上で諸般の報告を終わります。

‑ 6 ‑これより日程に従い、議事を進めます。

〇会議録署名議員の指名〇議長（荻野美友君）

日程第１、会議録署名議員の指名をいたします。

会議録署名議員に
７番

青

木 秀

夫

君

８番

野

中 嘉

之

君

を指名いたします。

〇会期の決定〇議長（荻野美友君）

日程第２、会期の決定についてを議題といたします。

今定例会の会期については、９月４日に議会運営委員会を開催しておりますので、委員長より報告を願います。
委員長、青木秀夫君。
［議会運営委員長（青木秀夫君）登壇］〇議会運営委員長（青木秀夫君）

それでは、本定例会の会期及び議事日程についてご報告申し上げます。

本件については、９月４日に議会運営委員会を開催し、協議した結果、会期については本日９月11日から20日までの10日間ということでございます。
会期の日程ですが、本会議初日の本日は、議案第41号から議案第53号について、提案者からの各議案説明の後、各議案ごとに審議決定をいたします。次に、議案第54号から第59号について、提案者からの議案説明のみを行います。次に、陳情第１号を所管の委員会に付託し、第１日目の議事日程を終了します。
第２日目の12日は、一般質問を行います。引き続き総務文教福祉常任委員会を開催し、付託された案件の審査を行います。
第３日目の13日は、総務文教福祉常任委員会を、第４日目の14日には建設農政生活常任委員会をそれぞれ開催し、平成18年度の決算について事務報告を行います。
９月15日から19日までを休会とします。
最終日の20日は、議案第54号から議案第59号について審議決定をします。続いて、付託された案件について所管の委員長報告を受け、その後審議決定をいたします。さらに、閉会中の継続調査及び審査について決定し、全日程を終了したいと思います。
以上で報告を終わります。
〇議長（荻野美友君）

お諮りいたします。

今定例会の会期について、ただいまの委員長報告のとおり決定するにご異議ありませんか。
［「異議なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

異議なしと認め、今定例会の会期は委員長報告のとおり、本日から20日までの10日間と決定いたしました。

‑ 7 ‑

〇議案第４１号〇議長（荻野美友君）

板倉町公平委員会委員の選任について
日程第３、議案第41号

板倉町公平委員会委員の選任についてを議題とし、町長より提案理由の説明を求めます。
町長、針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君）

議案第41号

板倉町公平委員会委員の選任について。

本案につきましては、板倉町公平委員会委員長であります野中長一君が、平成19年９月22日をもって任期満了となり、今任期をもって退職されたいとのことでございますので、これに伴います後任者の人事でございます。
後任者につきましては、慎重に人選を行いました結果、氏名、佐山和雄君、生年月日、昭和17年10月19日、
住所、板倉町大字海老瀬7071番地を選任いたしたく、地方公務員法第９条の規定により、議会の同意を求めるものでございます。
佐山和雄君は、人格は高潔で、地域におきましても信望が厚く、民主的な事務処理に深い理解をお持ちであり、また行政内容にも精通しておりますので、適任者として公平委員会委員に選任したいと考えております。
よろしくご審議の上、ご同意賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

説明が終わりました。

お諮りいたします。本案については、質疑、討論を省略し、採決するにご異議ありませんか。
［「異議なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

異議なしと認めます。

これより議案第41号について採決いたします。
原案に賛成の方は挙手願います。
［挙手全員］〇議長（荻野美友君）

挙手全員であります。

よって、議案第41号は同意することに決定しました。

〇議案第４２号〇議長（荻野美友君）

板倉町固定資産評価審査委員会委員の選任について
日程第４、議案第42号

板倉町固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題とし、町長より提案理由の説明を求めます。
町長、針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君）

議案第42号

板倉町固定資産評価審査委員会委員の選任について。

本案につきましては、固定資産評価審査委員会委員長であります三芝秀雄君が、平成19年９月19日任期満了となることに伴う後任者の人事でございます。
三芝秀雄君は、平成13年９月から委員として税務行政に貢献されておりますので、今後もご活躍いただけるものと思いますので、引き続き氏名、三芝秀雄君、生年月日、昭和14年８月８日、住所、板倉町大字内蔵‑ 8 ‑新田36番地の１を適任者として再任いたしたく、地方税法第423条第３項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。
よろしくご審議の上、ご同意賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

説明が終わりました。

お諮りいたします。本案についても質疑、討論を省略し、採決するにご異議ありませんか。
［「異議なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

異議なしと認めます。

これより議案第42号について採決いたします。
原案に賛成の方は挙手願います。
［挙手全員］〇議長（荻野美友君）

挙手全員であります。

よって、議案第42号は同意することに決定しました。

〇議案第４３号〇議長（荻野美友君）

板倉町教育委員会委員の任命について
日程第５、議案第43号

板倉町教育委員会委員の任命についてを議題とし、町長より提案理由の説明を求めます。
町長、針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君）

議案第43号

板倉町教育委員会委員の任命について。

本案につきましては、板倉町教育委員会委員であります大山登君が、平成19年９月30日任期満了となり、今任期をもって退職されたいとのことでございますので、これに伴います後任者の人事でございます。
後任者につきましては、慎重に人選を行いました結果、氏名、長谷見和夫君、生年月日、昭和17年４月30日、
住所、板倉町大字細谷677番地を任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。
長谷見和夫君は、人格は高潔であり、長年にわたる教育者としての経験に基づいた指導力、行動力を十二分に発揮し、その職務を遂行していただけると考えております。
よろしくご審議の上、ご同意賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

説明が終わりました。

お諮りいたします。本案についても質疑、討論を省略し、採決するにご異議ありませんか。
［「異議なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

異議なしと認めます。

これより議案第43号について採決いたします。
原案に賛成の方は挙手願います。
［挙手全員］〇議長（荻野美友君）

挙手全員であります。

よって、議案第43号は同意することに決定しました。

‑ 9 ‑〇議案第４４号

人権擁護委員候補者の推薦について〇議案第４５号

人権擁護委員候補者の推薦について〇議長（荻野美友君）

日程第６、議案第44号と日程第７、議案第45号の２件は、人権擁護委員候補者の推薦関係であり、関連がありますので、一括議題とし、町長より提案理由の説明を求めます。
町長、針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君）

議案第44号ないし議案第45号

人権擁護委員候補者の推薦について。

この２件につきましては、人権擁護委員候補者の推薦でございますが、関連がございますので、一括してご説明申し上げます。
人権擁護委員は、法務大臣が委嘱するものでございますが、委員の推薦につきましては議会の意見を聞いて推薦するものとなっております。
まず、議案第44号でございますが、現在その職にあります延山守永君が、平成19年12月31日をもって任期満了となることに伴う後任者の推薦でございます。延山守永君につきましては、任期中その職務を的確に遂行していただいており、今後もその活動が十分可能であると思われるため、引き続き氏名、延山守永君、生年月日、昭和14年１月５日、住所、板倉町大字岩田2417番地の２を推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものでございます。
次に、議案第45号でございますが、同じく現在その職にあります馬場信雄君も、平成19年12月31日をもって任期満了となることに伴う後任者の推薦でございます。馬場信雄君につきましても、任期中その職務を的確に遂行していただいており、延山君同様、今後もその活動が十分可能であると思われるため、引き続き氏名、馬場信雄君、生年月日、昭和21年１月25日、住所、板倉町大字除川1064番地を推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものでございます。
よろしくご審議の上、ご同意賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

説明が終わりました。

お諮りいたします。本案についても質疑、討論を省略し、採決するにご異議ありませんか。
［「異議なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）
議案第44号

異議なしと認めます。

人権擁護委員候補者の推薦について採決いたします。

原案に賛成の方は挙手願います。
［挙手全員］〇議長（荻野美友君）

挙手全員であります。

よって、議案第44号は同意することに決定しました。
議案第45号

人権擁護委員候補者の推薦について採決いたします。

原案に賛成の方は挙手願います。
［挙手全員］〇議長（荻野美友君）

挙手全員であります。

‑ 10 ‑

よって、議案第45号は同意することに決定しました。

〇議案第４６号

政治倫理の確立のための板倉町長の資産等の公開に関する条例の一
部改正について〇議長（荻野美友君）

日程第８、議案第46号

政治倫理の確立のための板倉町長の資産等の公開に関する条例の一部改正についてを議題とし、町長より提案理由の説明を求めます。
町長、針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君）

議案第46号

政治倫理の確立のための板倉町長の資産等の公開に関する条例の一

部改正について。
本案につきましては、郵政民営化法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律及び証券取引法等の一部を改正する法律の施行に伴いまして、政治倫理の確立のための板倉町長の資産等の公開に関する条例の一
部を改正するものでございます。
なお、細部につきましては、担当課長からご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

小野田総合政策課長。
［総合政策課長（小野田吉一君）登壇］〇総合政策課長（小野田吉一君）

それでは、議案第46号

政治倫理の確立のための板倉町長の資産等の公開に関する条例の一部改正について、ご説明させていただきます。
ご存じのとおり、10月１日から郵政民営化法が施行となります。また、証券取引法の一部が改正となることから、この２つの法整備に絡めまして、町長の資産等の公開のために作成する資産等報告書というのがあるのですけれども、この中の記載の内容を変更するものでございます。
郵政民営化法の施行によって、郵便貯金と今郵政省で言っている郵便貯金、これが預金として取り扱われることになりました。したがって、町長の資産等の中に郵便貯金という項目があったものを削除するものです。
また、証券取引法が金融商品取引法に改められるとともに、一部改正がありまして、有価証券の範囲が拡大されることになりました。これまで町長の資産等の中に金銭信託という項目があったのですけれども、これが有価証券の中に含まれるということになりましたので、こちらを削除するものでございます。
附則の施行日につきましては、金融商品取引法に関する改正を９月30日に、郵政民営化法に関する法整備を10月１日に施行するものでございます。
以上、説明終わりますけれども、よろしくお願いいたします。
〇議長（荻野美友君）

説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。
［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

質疑を終結いたします。

これより討論を行います。討論ありませんか。

‑ 11 ‑

［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

討論を終結します。

これより議案第46号について採決いたします。
原案に賛成の方は挙手願います。
［挙手全員］〇議長（荻野美友君）

挙手全員であります。

よって、議案第46号は原案のとおり可決されました。

〇議案第４７号町道路線の廃止について〇議案第４８号町道路線の認定について〇議長（荻野美友君）

日程第９、議案第47号と日程第10、議案第48号の２件は、町道路線関係であり、関連がありますので、一括議題とし、町長より提案理由の説明を求めます。
町長、針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君）

議案第47号町道路線の廃止について、議案第48号

町道路線の認定についてにつきましては、関連がございますので、一括でご説明をさせていただきます。
初めに、議案第47号

町道路線の廃止についてですが、今回廃止をお願いいたします路線は、邑楽東部第１排水機場及び第２排水機場の完成に伴う機能喪失路線の廃止と、内郷土地改良事業区域に関連する従前路線を廃止するものでございます。
次に、議案第48号

町道路線の認定についてですが、今回認定をお願いいたします路線は、国土交通省の

邑楽東部第２排水機場の旧樋管撤去工事に伴い、県道佐野・古河線北川辺町側より第２排水機場への取りつけ道路として整備した路線の認定と、内郷土地改良事業により造成されました新設路線の認定及び従前路線の廃止に伴う区域外路線の再認定でございます。
なお、細部につきましては、担当課長より説明させますので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますよう
お願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

中里建設農政課長。
［建設農政課長（中里重義君）登壇］〇建設農政課長（中里重義君）

それでは、議案第47号

町道路線の廃止についてご説明を申し上げます。

１枚めくっていただきまして、次の１ページをごらんになっていただきたいと思います。まず、この一覧
表の中の１番の町道4047号線につきましては、ただいま町長の提案理由の説明のとおり、第１機場にかかわる道路でございまして、海老瀬の本郷集落から第１排水機場の場内を通過しまして、佐野・古河線に至る路線でございます。これにつきましては、新機場の完成によりまして道路としての機能が喪失したために廃止するものでございます。位置につきましては、３ページの図面をごらんになっていただきたいと思います。
ここにあるとおりでございます。
続きまして、２番目の町道4106号線でございますが、こちらにつきましては旧の第２排水機場の取りつけ
道路、機場への進入道路ということでございましたが、旧樋管の撤去工事に伴いまして国土交通省で整備し‑ 12 ‑

ました県道の佐野・古河線の北川辺町側から新機場への取りつけ道路の完成により機能が喪失をしたための廃止でございます。この位置につきましては、４ページの図面をごらんになっていただきたいと思います。
こんな形で機場への進入路ということで機能をしておったわけでございます。
続きまして、３番目の町道２―18号線から35番の町道3301号線につきましては、内郷土地改良事業の区域
内及び区域外にまたがる従前道路の廃止をお願いするものでございます。位置につきましては、図面の５ページ及び６ページの廃止路線図をごらんになっていただきたいと思います。
この以上35路線の起終点につきましては、説明は省略させていただきますが、図面で確認をしていただきたいと思います。また、廃止に伴います総延長及び幅員につきましては、延長で１万5,190.1メーター、幅員では1.2メーターから９メーターとなります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
続きまして、議案第48号

町道の認定についてご説明を申し上げます。１枚めくっていただきまして、一覧表をごらんになっていただきたいと思います。整理番号の１番、町道の4122号線につきましては、ただいま47号で申し上げましたとおり、第２排水機場樋管撤去の工事に伴いまして新設をされた取りつけ道路でございます。位置につきましては、次３ページの図面をごらんになっていただきたいと思います。佐野・古河線から旧機場のわきを通りまして、町道のほうに接続をするというような形の路線でございます。
次に、整理番号の２番、町道の3462号線から37番の町道２―41号線までの35の路線につきましては、内郷
土地改良事業により造成されました新設道路の認定、またこの内郷土地改良事業の区域の内外にまたがりま
す従前の路線を廃止いたしました関係で、区域外に残りました路線の再認定をお願いするものでございます。
位置につきましては図面の４ページ、これが内郷の区域内及び周辺に係る部分の一部でございます。それから、５ページがやはり内郷の換地区域内の部分になります。それから、６ページでございますが、これにつきましては換地区域の内外にまたがる道路のうち、換地区域の外側に所在する道路の再認定に係る図面でございます。それから、７ページでございますが、こちらにつきましても同様、これはいわゆる海老瀬農免道路と言われている道路でございますが、これにつきましても換地区域の外側に残る部分の再認定ということでございます。
以上の起終点につきましては、図面でごらんになっていただきたいと思いますので、説明については省略をさせていただきます。また、こちらの認定の延長及び幅員でございますが、37路線の総延長で１万2,635.9メ
ーター、幅員につきましては２メーターから９メーターとなります。
以上申し上げまして、説明を終わらせていただきたいと思います。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

説明が終わりました。

日程第９、議案第47号

町道路線の廃止についての質疑を行います。質疑ありませんか。

［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

質疑を終結いたします。

これより討論を行います。討論ありませんか。
［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

討論を終結します。

これより議案第47号について採決いたします。

‑ 13 ‑

原案に賛成の方は挙手願います。
［挙手全員］〇議長（荻野美友君）

挙手全員であります。

よって、議案第47号は原案のとおり可決されました。
日程第10、議案第48号

町道路線の認定についての質疑を行います。質疑ありませんか。

石山徳司君。
〇４番（石山徳司君）

４番、石山です。

参考のために、発展のために道路を改修するというのは、これ必要不可欠で、私も認識しております。反対ということではないのですけれども、仮に総延長と幅員は出ていますけれども、これ面積でいきますと古い道路と新しい道路をつけかえたときにどの程度の面積の増加があったか、わかる範囲内でお答えいただけ
れば幸いです。
〇議長（荻野美友君）

中里建設農政課長。
［建設農政課長（中里重義君）登壇］〇建設農政課長（中里重義君） ただいまのご質問でございますが、従前の道路がこの一覧表にあるとおり、結構狭い道路が多うございました。例えば土地改良の換地区域の中の新設道路でございますが、これは基本的に５メーター幅員ということでございます。今回は、廃止路線の延長と認定路線の延長、この差が2,554.2メーター減少してございます。幅員でございますが、これは廃止路線が1.2から９メーター、それから認定の路線が2.0から９メーターということでございますが、道路によっては全線同一幅員ではない道路も若干ございます。そういう中で、おおむねの換算をして計算をいたしてみますと、延長は2,500メーター余減少しておりますが、幅員が広がった部分が大分換地区域の中ではございます。そういう面で、今回は面積的にはほぼ同じ広さということで私どもとしては積み上げた結果でございます。そういうことでご理解をいただきたいと思います。
〇議長（荻野美友君）

ほかにありませんか。

秋山豊子さん。
〇10番（秋山豊子さん）

10番、秋山です。

整理番号１番の間田のところなのですけれども、この図面を、4122号線なのですけれども、図面を見ますとすごくなだらかな感じに見えるのですが、あそこのところはすごく起伏が激しく、道路を通るときに本当に車なら何とかあれですけれども、自転車などであそこを通った場合には本当に上のほうから急にぐっとおりるような感じに見えるのですけれども、この4122号というのはそこに当たるところでしょうか。もし当たるようでしたら、直さずあのままなのでしょうか。ちょっとお聞きいたします。
〇議長（荻野美友君）

中里建設農政課長。
［建設農政課長（中里重義君）登壇］〇建設農政課長（中里重義君）

ただいまのご質問の箇所につきまして、ここであるのかどうかというご質問でございますけれども、この道路につきましてはご承知のとおりかと思いますが、いわゆる国土交通省の河川用地を占用してつくっている道路でございます。この道路の勾配につきましては、当然道路構造令に従った勾配でつくられております。ただ、その中で堤防のいわゆる上段から取りつけをするということでござ‑ 14 ‑

いますので、どうしても勾配をとらなければいけないと。そういう中で道路の構造としますれば、極力が勾配が小さな勾配でつくれるのが理想でございますけれども、やはりこの前後にも佐野・古河線に接続をする
道路交差点がございますので、公安委員会等との協議の中では今度次の交差点との距離をある程度あけなけ
ればならないということでございますので、私どもで国土交通省といろいろ道路の占用等の協議をする中では、この接続の位置が最大考慮できる位置ということでつくってございます。この道路につきましては、舗
装もかけられていますので、多少私が見る限り自転車での上りおりについてはきついかなという感じはいた
してございます。ただ、そういう制約がございますので、この状況で我々がやれる範囲、ベストであるというようなことで認識をいたしておりますので、ご理解をいただきたいと思います。
以上です。
〇議長（荻野美友君）

秋山豊子さん。

〇10番（秋山豊子さん）

それで理解をしていただきたいということですけれども、あそこは間田のほうから上がってきますと、すぐに佐野・古河線の道路にもう面するわけなのです。そうしますと、本当に私もあそこを通ったときに、これは危ないなという思いがいたしましたのですけれども。それで、近所で子供さんを自転車に乗せて主婦が申すには、ちょっと危ないのではないかということを言っているのですけれども、あの辺は少し改良していただけたらありがたいなというふうに思いますけれども、それは思いませんですか。
〇議長（荻野美友君）

中里建設農政課長。
［建設農政課長（中里重義君）登壇］〇建設農政課長（中里重義君）

議員のおっしゃっている道路でございますけれども、今お話を聞いている

限りでは、今回認定をお願いしている4122号線ではない道路のことでしょうか。山口寄りの反対側の部分でしょうか。
［「秋山さんが言っているのは、埼玉のほうだね」と言う人あり］〇建設農政課長（中里重義君）

そうしますと、間田の集落の中から……

［「機場がありますでしょう。その前の道路がこの」と言う人あり］〇建設農政課長（中里重義君）

機場というのは第２機場……

［「秋山議員が考えているのは谷田川のほう」と言う人あり］〇建設農政課長（中里重義君）

ただいま認定路線の関係でご質問かということで私のほうは受けとめさせていただきましたので、4122号線の状況について先ほど申し上げたのですが、ですからこの4122号線につきましてはそういうことでちょっと私も自転車だとということを申し上げましたが、この道路についてはかな
り勾配緩やかにとってございますので、自転車の走行等についてもそんなにきつい道路ではございません。
そういうことで、この4122号線についてはご理解をいただきたいと思います。
［「その谷田川のほうの道路は」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

秋山議員に申し上げます。挙手して質問を願います。

〇10番（秋山豊子さん） では、先ほどの4122号につきましては私の誤りでありまして、失礼いたしました。
谷田川のほうのあの道路のところも非常に起伏も激しいので、あそこも皆さんから余りにも急で危ないということは伺っておりますので、あの辺もこれから今後あのままなのでしょうか。それとも、あれを改良するのでしょうか。その辺もちょっとお聞きしたいなと思って、今ちょっとお話をさせていただいたのですけ‑ 15 ‑

れども。全然関連がないということはないと思いますので。
〇議長（荻野美友君）

中里建設農政課長。
［建設農政課長（中里重義君）登壇］〇建設農政課長（中里重義君）

その点につきましては、今後またよく調査をさせていただければというふ

うに思いますので、よろしくお願いいたします。
〇議長（荻野美友君）

ほかにありませんか。
［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

質疑を終結いたします。

これより討論を行います。討論ありませんか。
［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

討論を終結します。

これより議案第48号について採決いたします。
原案に賛成の方は挙手願います。
［挙手全員］〇議長（荻野美友君）

挙手全員であります。

よって、議案第48号は原案のとおり可決されました。

〇議案第４９号〇議長（荻野美友君）

平成１９年度板倉町一般会計補正予算（第２号）について
日程第11、議案第49号

平成19年度板倉町一般会計補正予算（第２号）についてをを議題とし、町長より提案理由の説明を求めます。
町長、針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君）

議案第49号

平成19年度板倉町一般会計補正予算（第２号）について。

本案につきましては、第２回目の補正予算でありまして、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
２億7,474万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ55億1,760万円とするものでございます。
歳入につきましては、国庫支出金に516万6,000円、県支出金に596万1,000円、寄附金に99万9,000円、繰
入金に5,500万円、繰越金に１億9,462万3,000円、町債に1,300万円を追加するものでございます。
歳出につきましては、議会費に32万2,000円、民生費に1,253万1,000円、衛生費に６万円、農林水産業費に4,733万1,000円、土木費に１億4,285万7,000円、消防費に6,770万円、教育費に829万9,000円をそれぞれ追加し、総務費を395万8,000円、商工費を39万3,000円、それぞれ減額するものでございます。
なお、細部につきましては、担当課長よりご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

小野田総合政策課長。
［総合政策課長（小野田吉一君）登壇］〇総合政策課長（小野田吉一君）

それでは、議案第49号につきましてご説明させていただきます。

‑ 16 ‑

平成19年度板倉町一般会計補正予算（第２号）

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億7,474万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ55億1,760万円とするものでございます。
２ページをお開きいただきたいと思います。第１表に歳入歳出予算の補正でございますけれども、今町長の提案理由で説明してございますので、省略をさせていただき、５ページをお願いいたします。第２表の地方債の補正でございます。一般公共事業債3,690万円に1,090万円を追加して4,780万円とするものでございます。内郷土地改良事業に係るものでございます。それから、臨時財政対策債１億8,700万円に210万円追加
し、１億8,910万円とするものでございます。こちらのほうは、国からの額の確定通知によるものです。基
本的には、地方交付税の額が確定して財政不足があったものについての地方債という基本的なものがございます。
続いて、８ページをお願いいたします。歳入でございますけれども、第14款国庫支出金、第１項国庫負担
金、１目の民生費国庫負担金、自立支援医療負担金で240万円の追加でございます。これは、また後で出てきますけれども、生活保護受給者の世帯の人工透析分の費用を自立支援医療費から支出するという制度改正がございました。板倉町では１名対象者がいるということで、これにつきましては国が２分の１、県４分の１、町４分の１というふうに負担割合が定められております。医療費総額が480万円なのですけれども、これ歳出のほうでまた出てきます。
続いて、第３項の国庫委託金、３目の農林水産業費国庫委託金でありますけれども、邑楽東部第１排水機場管理費委託金としまして276万6,000円の追加でございます。
それから、第15款県支出金、第１項県負担金、１目の民生費県負担金でありますが、国庫と同じように自立支援医療費負担金４分の１分、120万円の追加でございます。
続いて、９ページで第２項の県補助金、４目の農林水産業費県補助金、こちらのほうでは３行目にあります農業農村応援事業補助金507万7,000円の追加、また稲・麦・野菜複合型経営モデル事業支援事業費補助金で75万2,000円の追加でございます。
それから、５目教育費県補助金で放課後子ども教室推進事業費等補助金ということで102万2,000円の追加
でございます。
続いて、10ページをお開きいただきたいと思うのですが、第17款寄附金、第１項寄附金、１目の一般寄附金、一般寄附金99万9,000円の追加ということで、前県議矢口昇氏からの100万円の寄附がございました。
第18款繰入金、第２項基金繰入金、５目土地開発基金繰入金、土地開発基金繰入金としまして5,500万円の追加でございます。消防板倉分署移転用地分を土地開発公社から買い戻すための基金繰入金でございます。
第19款繰越金、第１項繰越金、１目繰越金、前年度繰越金で１億9,462万3,000円の追加でございます。
第21款町債、第１項町債、２目農林水産業債、一般公共事業債、先ほど町債のところでご説明申し上げましたけれども、1,090万円、内郷土地改良事業にかかわる起債の追加でございます。
それから、11ページの３目の臨時財政対策債、先ほど説明しましたように210万円の追加ということでございます。
続いて、12ページをお願いします。ここから歳出になるわけですけれども、今回の補正で人件費が出てまいります。４月の機構改革に合わせての人事異動がございまして、各セクションでの人件費の変動が当然生じておるのですけれども、６月の議会の補正で手当等につきましては措置させていただいたのですけれども、‑ 17 ‑

そのとき給与までが間に合わなかったものですから、今回給与面につきましての人件費を組み替え措置をさせていただいておりますので、よろしくお願いいたします。
それでは、15ページをお開きいただきたいと思います。第２款の総務費、第２項徴税費、１目税務総務費で２つ目の丸です。税務総務費、評価替え業務、評価替え標準地鑑定委託料ということで535万1,000円の追加でございます。こちら３年に１度実施をするというものでございます。
続いて、第３項の戸籍住民基本台帳費、１目戸籍住民基本台帳費ということで、２つ目の丸のところで住民基本台帳事務ということで、住基ネット機器保守委託料80万4,000円の追加、住基ネット機器使用料110万
3,000円の追加でございまして、後期高齢者医療制度システムに係る経費分の増加でございます。
続いて、16、17ページに第４項選挙費ということで、５目の参議院議員選挙費、17ページの県知事選挙費とあります。こちらのほうの両選挙費につきましては、支出項目が確定したことによる追加と減額でございます。
続いて、18ページにまいりまして、下の表のところ、第３款民生費、第１項社会福祉費、１目社会福祉総
務費、２つ目の丸でございます。国民健康保険特別会計繰出金で199万8,000円の追加でございます。これ内
容は、職員の給与分の繰出金は220万2,000円の減額なのですけれども、出産育児一時金、こちらのほうが420万円追加となっておりまして、差し引きで199万8,000円の追加ということになってございます。
続いて、19ページの２目の高齢者福祉費、高齢者福祉施設維持管理事業ということで庭木の剪定委託料84万
6,000円の追加です。これ社会福祉センターの敷地内の樹木の剪定費でございます。それから、介護保険特別会計繰出金で979万8,000円の追加でございます。こちら人件費の追加分です。
３目の障害者福祉費、障害児者自立支援事業、自立支援医療給付ということで、先ほど歳入のほうで説明しました生保受給者の人工透析費用480万1,000円の追加でございます。
それから、22ページをお願いいたします。第４款の衛生費、第２項衛生費、２目のじんかい処理費、こちらで東邑楽一般廃棄物広域処理共同事業がスタートしたわけでございますけれども、ごみ処理共同事業協議会が設立をされました。そちらのほうの負担金で112万8,000円の追加でございます。こちら人口割が90、均等割が10％と。館林、明和、板倉町の３自治体の共同処理なのですけれども、全体的な負担割合を申し上げ
ますと、館林市が70.4％、明和町が12.9％、板倉町が16.7％の負担割合となっています。
続いて、23ページで第６款の農林水産業費、第１項農業費、３目の農業振興費、農業農村応援事業、こちら農業構築施設整備費補助金ということで505万8,000円の追加となっています。これは、稲のもみ種の消毒を農薬から温湯、熱いお湯で消毒をするというような温湯消毒設備を導入するということの補助金でございます。それから、飼料用稲作付拡大対策事業ということで補助金300万円の追加でございます。これ10アー
ル当たり１万円なのですけれども、その3,000アール分ということでございます。稲・麦・野菜複合型経営モデル事業の補助金75万2,000円の追加でございまして、こちらはタマネギの農業機械の整備でございます。
24ページをお願いします。５目の農地費で２つ目の丸のところで県営内郷地区圃場整備事業ということで、活性化計画作成委託料59万円の追加、登記書類作成委託料の63万円の追加、内郷土地改良事業負担金ということで1,220万円の追加でございます。これは、ニュータウンアクセス道路整備事業に係る負担金でございます。
続いて、その１つ置いて邑楽東部第１排水機場維持管理事業ということで、光熱費、電気代ですね、電気‑ 18 ‑

料の追加で356万3,000円、それから構内整備工事費152万1,000円の追加とありますけれども、これはまだ第１排水機場には除じん機がついていないのです。ですから、そのごみのかき上げを昼、夜、職員がやっておるわけですけれども、そちらのほうで第１回目に出役したときにインターネットが入っていないということが、国交省の情報がいろんな川の情報の水位がとれないということ。それと、トイレが使えないというのが非常にあったものですから、それと水がないのです。そうすると、今回みたいに６日もそこへ職員がかわって出役をしている中で、仮設のトイレはあるのですけれども、実際に浄化槽がないからトイレが使えないということだったのですけれども、薄めて川へ流す分にはということで私の責任で水道を取りつけさせていただきました。その辺のところの水道工事等につきましては、水道加入金もございますので、これは国交省のほうの負担ですべて見ていただけることになっています。除じん機ができるまであと２年あるものですから、その前にインターネットの環境を整備しようということで、国交省も農林省もいいだろうということになりました。
それから、農地・水・環境向上対策事業ということで補助金263万1,000円の追加でございます。
続いて、27ページ、第８款の土木費、第２項道路橋梁費、３目の道路新設改良費、こちらでは地方道路交付金事業ということで、町道１―12号線、こちらに2,080万円の追加をしております。かわりに町道1150号
線、これは雷電神社の裏側の道路なのですけれども、こちらのほうを減額してございます。
２つ目の丸で、町単独道路整備事業ということで6166号線、これは新センターの地区の斜めの道路と新しく道路をつけかえるものに係る経費でございます。こちらが総額で１億3,860万円の追加ということです。
１億3,860万円のうち6166号線に係るものは１億300万円です。ニュータウンのアクセス道路、それから南地
区アクセス道路、南地区のアクセス道路というのは八間樋橋へ内郷土地改良区内で取りつける整備分でございます。の用地購入費、両方合わせて3,560万円の追加ということでございます。
次のページ、28ページをお願いします。第４項の都市計画費、２目の公園費、公園維持管理事業ということで板倉中央公園トイレ浄化槽整備工事費で126万円の追加になっています。これは、この間防災訓練をやったときに中央公園の階段のおり口のところに中学校のトイレがあります。それと、中央公園のバックネッ
トの北側でちょっと西にトイレがあるのですけれども、この２つのトイレの浄化槽が設置されています。それが、樹木の根っこによって本体が亀裂が入っていて漏水をしているということでございますので、浄化槽の取りかえという工事費でございます。
次のページで29ページ、第９款の消防費、第１款の消防費、１目常備消防費で板倉分署移転事業ということで6,770万円の追加をさせていただきました。プレロード工事費が予定としては5,000平米用意しているけ
れども、やはり若干軟弱な地盤ですので、建物が上へ載る、あるいはそこで訓練をやるスペースがあるわけですけれども、そのところをプレロードをかけておかないと、やはり将来的には沈下をするであろうということで、5,000平米やると2,900万ぐらいかかるのですけれども、それを組合でどれだけ持っていただけるのかということも協議をさせてきました。町が半分、組合が半分であればしようがないのかなということで、関係構成市町の総務課長会議で私のほうから新センター用地の選定の説明から全部させていただいたのです
けれども、構成市町ではそれは組合で持つべきものではないというような、はっきり言われたわけではない
のですけれども、消防の本部からそういった通告がありましたので、では土地を用意しろということだから
土地は用意するから、後々勝手に建ててくれと最初は申し上げたのですけれども、それでも板倉として余り‑ 19 ‑

恥をかきたくないなと町長とも相談しまして、では建物が乗るくらいのところまではプレロードをかけておいたほうがいいのかなということで、役場の庁議の中でもそういうふうに決定をさせていただいて、その工事費がおおむね1,200万程度であろうということでここに計上をお願いしたわけでございます。用地につきましては、5,000平米を土地開発公社から買い戻すということで5,520万円の追加と。民間の土地が若干あります。その土地も買っておきたいと。土地の使い勝手が、そこの三角地にその土地がありますとちょっと使い勝手が悪いものですから、その土地も買ってしまえば使い勝手がいいということで、そこの土地にパイプライン等がございますので、物件補償費ということで50万円の追加をしてございます。
以上申し上げて、説明にかえさせていただきますけれども、ご審議の上、ご決定賜りますようよろしくお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

説明が終わりました。

ここで暫時休憩いたします。
再開は、10時25分より再開いたします。

〇議長（荻野美友君）

休憩

（午前１０時０９分）

再開（午前１０時２５分）

再開いたします。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。
石山徳司君。
〇４番（石山徳司君）

４番の石山です。ちょっと参考のために伺います。

国庫支出金ということで、ページ数でいくと８ページの３番の農林水産業費国庫委託金ということで、邑
楽東部第１排水機場に276万6,000円追加措置ということで、悪いことではないのですけれども、これ農林漁業関係の施設だと言えばそれまでなのですけれども、これは継続的に一応今年の機場管理は多分大雨で五百何万、町でも経費がかかったというような文面に載っていますけれども、それで270万円、半分ぐらいが補てんされたと。でも、これ本来国土交通省管轄の第１、第２は私の考えだと同じだと思うのですけれども、国の指定河川につながる県の指定河川の機場でありますので、本来だったら国土交通省管轄から補助金をもらうべきだと考えてしまいますけれども、その辺のところ町長はどのようにお考えか、伺っておきたいと存じます。
〇議長（荻野美友君）

針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君）

ただいまの関係ですが、第１排水機場といいますと、国交省の管轄ではなくて農水省の管轄になるのです。そんな関係もございますので、担当のほうからちょっと申し上げますが。よろし
くお願いします。
〇議長（荻野美友君）

中里建設農政課長。
［建設農政課長（中里重義君）登壇］〇建設農政課長（中里重義君）

第１排水機場の関係は、ただいま町長申し上げましたとおり、国営の農地

総合防災事業で整備された機場でございます。確かに排水の流域は板倉川流域ということで、これは１級河‑ 20 ‑

川でございますが、施設そのものは財産権、管理権ともに現在農林水産省の所管ということでございまして、
現時点ではこの機場の運営に係る費用につきましては農林水産省から町に交付をされているということで、
この科目で受け入れをしているということでございます。ちなみに申し上げますと、この費用負担の内訳、
これは国と県の内訳でございますけれども、農政局と河川管理者であります群馬県の県土整備局、これの費用負担がございまして、電力等については群馬県が50％、関東農政局が50％というようなことでございます。
それと、洪水時の運転に必要な経費につきましては、群馬県の土木が75％、それから関東農政局が25％というような負担割合でございます。しかしながら、現時点では県の負担する金額につきましては、いったん関東農政局へ支払いをして、あわせて農政局が町へ交付をするという仕組みになってございますので、この科目で受け入れをしているということでございます。
以上です。
〇議長（荻野美友君）

石山徳司君。

〇４番（石山徳司君）

私も今度、あした一般質問ということでちょっと絡めますけれども、やはり板倉の後顧の憂いをなくすには、予算の出どころというのは確定的に、第１、第２が一元管理ということでやりますので、谷田川の第１ももちろんこれ国土交通省管轄に属しますので。板倉町の第１が樋管の敷高も一番低
いと。最初から手間を一番かかるところに板倉町が負担を、負担というより管理をするということになっていますので、やはりよその地区の補助金なんかも最初は1,000万から800万になって、また500万円になったと。国土交通省管轄でやっていくと、よその機場だとコンピューター化されたり、いろんな設備が整っていますので、だんだん、だんだん値下げされているような局面もある中で、板倉町もその右へ倣えという形の中で、いずれは1,200万あったものが1,000万になって、800万になって、今度は五百何万になったと。それはやはり肝に銘じて、板倉町には末流であるという、すべての東毛地区の水が来るのだというのはやはり国
土交通省の枠組みだけではなくて、やっぱり農林省管轄にも強力に申し入れて、実費ぐらいは全部出させるというそのような形を踏んでいただきたい。そのように要望しておきます。
〇議長（荻野美友君）

石山徳司君に申し上げます。質疑の際は起立をお願いいたします。

ほかにございませんか。
塩田俊一君。
〇11番（塩田俊一君）

11番、塩田です。

この補正に消防署の関係がのっておるわけですけれども、一応折衝が進んで大体できるということでこの補正予算を計上したのだと思うのですけれども、大分金がかかるなと思います。あそこに民地が少しかかる
のですけれども、その交渉も何とか進んだのでしょうか。
〇議長（荻野美友君）

小野田総合政策課長。
［総合政策課長（小野田吉一君）登壇］〇総合政策課長（小野田吉一君）

まだ予定でございます。１―12号線のほうにも同じ地権者でございます

ので、そちらのほうと一緒に解決できればなというふうに中里課長のほうでは考えています。どうしても新しく取りつけ道路と板倉―除川線、こちらのほうのちょうど角にある土地なものですから、使い勝手がいいようにということで何とかここも買収できて、土地利用図れればなと思っています。
〇議長（荻野美友君）

塩田俊一君。

‑ 21 ‑

〇11番（塩田俊一君）

そうすると、まだ折衝中ぐらいか。地元で承知しているあれなので、相当難航すると思うのです。どっちの関係もいいあんばいに持っていってください。それは要望です。
それから、プレロードとか用地費だって相当町の持ち出しが大変だなと思うのですけれども、その辺について町長、ちょっとご意見を。
〇議長（荻野美友君）

針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君）

今ご指摘のように、ここへ来て一挙に歳出が多くなるということで、町としても大変な一面がありますが、しかし消防の関係、非常に大事な分野でございますので、この際何とか完成させ
たいと、そんなことで考えていますので、どうぞよろしくお願いいたします。
〇議長（荻野美友君）

石山甚一郎君。

〇９番（石山甚一郎君）

９番、石山です。

23ページの下の段、農業農村応援事業の関係なのですが、先ほど説明で水稲の種の温湯新法の関係らしい
ことをちょっと説明があったと思うのですが、これについてどういう方法あるいは薬でか、それを１つお聞
きしたいと思います。
それともう一つ、27ページの町単独道路整備事業ですか、この6166号線、これ板倉川の北の斜めの道路の件ですね。これを板倉川に沿うようにとかって前にも説明を受けた記憶がございます。それを板倉川に持っていくということも考えは１つあると思うのですが、その南に50メートルぐらいのところにバイパスが通っていますね、板倉川の南に。それとの関連もあるので、もう一度考えをどういうふうにするか、わかる範囲で結構ですから、ご説明をお願いいたします。
〇議長（荻野美友君）

中里建設農政課長。
［建設農政課長（中里重義君）登壇］〇建設農政課長（中里重義君）

まず、農業農村応援事業に係ります温湯消毒の関係でございます。

これにつきましては、いわゆる事業主体は農協が事業主体ということで実施する事業でございます。内容としますと、温湯消毒設備、これが処理能力が日量1,000キログラム、１トンでございます。これにかかわります総事業費は1,200万円という計画が出てきております。それと、これに伴います既存倉庫の改築が、これ一式ということで486万円ということで農協の事業計画が提出をされてございます。これが補助率が30％、総事業費の30％ということでございまして、今回の農協にかかわります県の補助総額が505万8,000円ということになっております。
それから、町道の関係でございますけれども、こちらにつきましては現在の既存の道路、これがご承知のとおり斜めに通っておりますが、これにつきましては土地改良の非農用地の区域内ということで、これは町と農協に換地処分で購入をしているところでございますが、これはもう土地改良事業の中では道路としての用地の確保がなされていないという現状でございます。
これをつけかえする理由といたしますと、１つには資源化センターへの進入のための道路という位置づけが考えられるところでございます。それと、もう一つは、新しくここの位置に分署を移転するという計画があるわけでございますが、これにあわせまして消防車の出動のための道路ということで考えられております。
それで、板倉川の縁に用地も当然確保してあるわけでございますが、これはこの当時中学生の自転車通学の‑ 22 ‑

ための道路ということで用地を確保してございますけれども、この幅員が５メーター程度でございますので、これを活用するというのはいわゆる消防車等緊急自動車の利用はちょっとしづらいということもございます
ので、新しくつけかえをしたいということでございます。その南にバイパス等もございますけれども、これは新センター地区の将来整備が考えられる諸施設の利用にもいわゆる利便性を確保するという観点もございまして、つけかえをするということでございますので、ご理解をいただきたいと思います。
〇議長（荻野美友君）

ほかに。

青木秀夫君。
〇７番（青木秀夫君）

７番、青木です。

まず、１点、15ページ、第２款の２項の税務総務費というところなのですけれども、この税務総務費の評
価替えのことの中身についてちょっとお伺いしたいのですけれども、３年に１度この不動産の評価替えということなのでしょうけれども、この評価替えは恐らく不動産鑑定士にお願いをするのだと思うのですけれども、これは不動産鑑定士というのは１人の方にお願いするのか。それと、この評価替えする地点ですか、これはその都度変わるのか、それとも同じところを３年に１回継続して評価替えのポイントにしていくのか、
そのことと、それともちろんここに予算がついているわけで、費用を評価替えするときに１点どのぐらい支払うのか。その支払うのは１点幾らなのか、どういうのですか。１点幾らだと思うのですね、場所ですから。
だから、その辺の金額の問題と３つほどお伺いしたいのです。
それともう一つ、先ほど27ページに町の単独整備事業というところで、ニュータウン及び南地区のアクセス道路の用地購入費というのが3,560万円ほど計上されておりますけれども、それと先ほど小野田課長の説明によりますと、24ページに農地費の中に県営内郷地区圃場整備事業という中に、県営内郷土地改良事業負担金という中で、これはニュータウンアクセス道路負担金だという説明がありましたけれども、これはこの負担金というのはどういうことなのか。こちらで用地費のほかに負担金というと、これは上の舗装工事とかそういうことなのか、その辺のところをもっと詳しく説明いただきたいと。
それともう一つ、先ほども消防署のところの予定地の道路と、このニュータウンのアクセス道路と計上されている道路なのですけれども、これは購入費というのは単価はどのぐらいの単価で購入されているのか。
その点も伺いたいと思います。
〇議長（荻野美友君）

荒井生活窓口課長。
［生活窓口課長（荒井英世君）登壇］〇生活窓口課長（荒井英世君）

ご質問にお答えいたします。

評価替えの関係なのですけれども、これ３年に１回見直されるということなのですが、まず１点目のご質問ですが、鑑定士は何名かということなのですけれども、５名でございます。
それから、宅地は同じところかというところなのですけれども、標準宅地98地点を予定しております。基
本的に同じなのですが、ただ地域内の宅地改革の規範となる標準的な価格水準の地点を選定するということで、現時点は一応同じところでやる予定です。
それから、３点目の１地点幾らかということなのですけれども、１地点５万2,000円です。98地点を掛け
まして、掛ける消費税ということで535万1,000円ということでございます。
以上です。

‑ 23 ‑

〇議長（荻野美友君）

小野田総合政策課長。
［総合政策課長（小野田吉一君）登壇］〇総合政策課長（小野田吉一君）

それでは、分署用地につきましては、購入費は5,000平米を予定していますので、それを土地開発公社から買い戻すということで、割り返しますと平米１万1,040円で買うと。当時非農用地を平米当たり9,100円で公社が買っています。それに利息分も含めてということで、公社のほうと協議をして、約１万1,000円で買い戻すという協議をしてございます。
〇議長（荻野美友君）

中里建設農政課長。
［建設農政課長（中里重義君）登壇］〇建設農政課長（中里重義君）

ニュータウンのアクセス道路の用地の購入でございますけれども、まず２路線の用地を取得するということでございまして、１つがニュータウンアクセス道路、ニュータウンから季楽里のところまでですか、こちらの路線でございます。換地図による面積では2,375平米という面積になります。それから、もう一つの路線でございますが、これは南地区アクセス道路と仮称申しておりまして、いわゆる八間樋橋へ通ずる道路の用地でございます。こちらが換地図による面積が3,090平米が予定を見込まれております。合計しますと5,465平米となりまして、購入の単価でございますが、平米当たり6,500円という単価で予定をしてございます。
それから、内郷土地改良事業の負担金でございますが、この負担金の内容につきまして申し上げますと、
いわゆるニュータウンアクセス道路の工事費の町の負担ということでございます。このニュータウンアクセ
ス道路の建設につきましては、群馬県の館林整備センターのほうが工事を実際に施工することになっておりますけれども、いわゆる土地改良事業としての道路整備の幅員がこの路線につきましては６メーターまでということになってございます。これ以上は土地改良事業の予算は使えないという土地改良事業としての制約がある中で、この道路のわきに歩道を整備すると。これは、ニュータウンからの皆さんのいわゆる歩行者、自転車用の歩道ということで計画している部分でございますが、こちらは土地改良事業の費用が投入できな
いということでございまして、この分を町で負担するということになります。ちなみに、この路線の全体の工事費、それから事務費含めますと、3,690万円程度の工事費が見込まれております。そのうち群馬県が2,470万円余を受け持つと。歩道の整備に係る部分につきまして、町の負担ということで1,220万円を今回補正で計上させていただいたということでございます。
以上です。
〇議長（荻野美友君）

青木秀夫君。

〇７番（青木秀夫君）

それと、先ほどちょっと説明があったのですけれども、このニュータウンのアクセス道路の事業の負担金ということなのでしょうけれども、これに使うお金を町債発行して充当するというふ
うにさっき理解したのですけれども、これはこういう場合は町債を発行したお金でないと、さっき私が聞き間違ったのならいいのですよ、別なのですけれども、私はそういうふうに理解したのですけれども、町債を発行したお金をこれに充当するというふうに理解したのですけれども、そういうふうな理解でよろしいのですか。だとすれば、何でこれこういう町債を発行したお金でないとまずいのかというその辺の理由もお聞きしたいのですけれども。
それと、もう一点、さっきのアクセス道路の話ですけれども、あれどこからどこまでなのですか。今ニュ‑ 24 ‑

ータウンから季楽里のほうに朝日野４丁目を、仮設だったのを今度本格的に何かちょっと変なふうにくねってできていますね。できているというか、やっていますね。間もなくできるのでしょうけれども。あれを延長して季楽里のほうに行く道路のことだと思うのですけれども、あれどこまで行くのですか。季楽里の裏のほうにつくのですけれども、道路が。あれを354のほうにつくところまで接続するところまで行くのですか。
だとすれば、季楽里は両方に道路があるわけですね。そうすると、どっちの道路が接続道路、アクセス道路になるのか、その辺のところも具体的に説明してください。
〇議長（荻野美友君）

小野田総合政策課長。
［総合政策課長（小野田吉一君）登壇］〇総合政策課長（小野田吉一君）

町債対象になる内郷土地改良事業の今アクセス道に関しては起債対象にはならないと思うのです。内郷土地改良事業の中の部分での起債対象だと思うのです。ちょっとその辺確認させていただきますので、時間をいただきたいと思います。
〇議長（荻野美友君）

中里建設農政課長。
［建設農政課長（中里重義君）登壇］〇建設農政課長（中里重義君）

ニュータウンのアクセス道路につきましては、まずニュータウン朝日野４

丁目地内、南部環状線からニュータウンの区域内までは現在の造成工事で道路が建設されております。そのさらに外側に係る部分でございまして、ニュータウンの外周道路から季楽里の裏側を回りまして、非農用地のおおむね西側で90度に曲がりまして354までを整備すると。これがいわゆるニュータウンアクセス道路と言われている道路の区間ということでございます。
以上です。
〇議長（荻野美友君）

小野田総合政策課長。
［総合政策課長（小野田吉一君）登壇］〇総合政策課長（小野田吉一君）

先ほど申し上げたのが、27ページのニュータウン及び南地区アクセス道

路の用地購入費、これは起債対象にはなっておりません。24ページの２つ目の丸の中の内郷土地改良事業負担金の1,220万、この整備費ですね、工事にかかわるものについては起債対象ということで、この1,220万円の90％分を起債の対象となるよということで、町債のほうで今回補正をさせていただいています。
〇議長（荻野美友君）

青木秀夫君。

〇７番（青木秀夫君）

さっきのアクセス道路の354に接続する地点ですけれども、そうすると季楽里があるところの西側と東側に２つ道路がありますね。西側のほうの道路に今のアクセス道路は接続するわけですね。そういうことですね。そうしますと、季楽里には直接入れないですね、自転車で行った場合にしても、徒歩で行った場合にしても。東側のほうの道路は整備されないのですか。せっかくそういういい道路ができても、西側の道路に接続すると、季楽里の西側、あれＪＡかなんかの用地なのでしょう。そうすると、１回354に出て、出てから回ると。あそこに歩道か何かありました。反対側にはあったような気がするのだけれども、葬儀場のほうにはあったような、こっち側には歩道もないような気がするのですけれども、そうするとあそこに354があって、あそこに用水があって、１回出ると季楽里へ行くには直接入れないと。それは東側の裏側から入れますけれども、あそこは整備せずに現状のままということなのでしょうか。その点、ちょっと説明してもらって、できればついでにあそこも簡単にもうちょっときれいにしてもらえると、季楽里な‑ 25 ‑

んかへ出入りが非常に楽になるし、便利になるということなのですけれども、そのこともちょっと含めて今後どうされるか、説明いただきたいと思うのですけれども。せっかくやるのだから、ちょっとお金かかるのだったら、その分だけちょっとあそこへこれにプラスアルファでお金かけてやればできてしまうのではない
かと思うので、その辺のこともついでといってはなんですけれども、やるのならその辺も含めて。大したお金がかからないと思う。そんな立派な道路をつくらなくていいのですから。ちょっと今の道路だと非常にでこぼこで、舗装はされたのでしたっけ、あそこは。東側の部分。だから、あそこを簡易舗装でも何でもしてやると、せっかくいい道路ができるのですけれども、最後のところで何か変なふうになっているのではない
かと思うので、その辺もやっていただければと思うのですけれども。
〇議長（荻野美友君）

中里建設農政課長。
［建設農政課長（中里重義君）登壇］〇建設農政課長（中里重義君）

この道路につきまして、確かに季楽里の西側、季楽里の用地とこの道路の間には農協の取得が予定されている部分がございます。今度反対側ですが、ただいまのご指摘の道路、先ほど町道の3492号線ということで認定の議決をいただいた道路でございますけれども、これが幅員５メーターの道路でございます。現状はまだ未舗装ということでございますけれども、こちらにつきましてはこの季楽里への進入路としては比較的通常の自動車の交通量少ない見込みがございますので、こちらを考慮していき
たいなというふうに考えております。それとあわせまして、季楽里の裏側、この新しくできるアクセス道路との間に環境保全の池ですか、こちらが整備されます。こちらの計画の中でも歩く方は歩道からその部分を通り抜けて季楽里へ進入できるような、そんないわゆる散策道的なものも予定をされております。そういうことで、季楽里への出入りについてはある程度確保できるというふうに考えています。
この3492号線の整備につきましては、土地改良事業で舗装のかけられる部分から現在は外れているところ
でございます。そういうことでありますので、今後館林市の整備センターとも協議を進める中で、土地改良事業の一環で整備舗装までかけていただけるように極力お願いをしていきたいなというふうに考えておりま
すが、どうしても願いかなわない場合には、町としても内部でまた相談をしていきたいというふうに考えております。
それと、申し添えますけれども、農協の取得する用地の部分につきましては、このアクセス道路からの入り口ですね、これを当然取りつけることになっておりまして、農協の現在の考え方としますと、土地の所有
は農協、それから町というふうに区分はされるわけでございますけれども、その境界に仕切りを設けるというようなことは現在計画としてはないということでございますので、その農協の施設、それから季楽里の部
分の往来は自由ということで最終的に事業を図るということで農協のほうからは聞いておりますので、そう
そう季楽里への来客の不便は来さないかなというふうに考えております。
以上、ご理解いただきたいと思います。
〇議長（荻野美友君）

青木秀夫君。簡便にお願いいたします。

〇７番（青木秀夫君）

そうしますと、今の東側の未舗装の部分の５メーターの道路ですか、あれせっかくの機会だから後でなんていうとすぐ３年ぐらいたってしまいますから、あそこをやるついでにできるだけ一緒にやってもらえるようにして、やっぱり車の出入りも東側から出入りする人が多いと思うのです。そうす
れば、歩きとか自転車の人が何か裏のほうに公園ができるから、そこから進入していけば入れるということ‑ 26 ‑

なのでしょうけれども、車はできないでしょうから、５メーターの道路では狭いけれども、余り通らないか
らそれでも大丈夫かなと思うのですけれども、一緒に。せっかくそこまできれいにして、最後のところがでこぼこの未舗装の道路では、たった200メーターあるかなしぐらいの距離だと思うのです。ですから、ぜひ後でなんて言わないで、ついでに一緒にやっていただけるように話を進めもらえればと思うのですけれども、よろしくお願いします。答弁結構です。
〇議長（荻野美友君）

ほかにございませんか。

延山宗一君。
〇２番（延山宗一君）

２番の延山宗一です。

23ページの農業振興費の関係なのですけれども、稲・麦の経営モデル事業ということで追加がされております。この申請件数をお聞かせいただきたいと思っております。
それと、その上の産地育成強化整備費補助金です。先ほど石山議員さんから質問があったと思うのですけ
れども、何か回答がなかったような感じもしますので、もう一度説明をお願い申し上げたいと思います。
以上です。
〇議長（荻野美友君）

中里建設農政課長。
［建設農政課長（中里重義君）登壇］〇建設農政課長（中里重義君）

まず、稲・麦・野菜複合型のモデル事業の関係でございますが、これにつきましてはいわゆるタマネギと赤大根の関係で、農業機械を整備する事業でございます。事業主体につきましては大荷場の麦作組合でございますが、具体的な内容を申し上げますと、購入する機械でありますけれど
も、タマネギの移植機、それから選別機、ブラシ、平畝のマルチ機、それからマルチの播種機、野菜播種機、繰り出しロール等でございまして、事業費の総額が188万650円という内容でございます。この事業の補助率が40％ということでございまして、県の補助金が75万2,000円ということでございます。これは、町の持ち出しはございませんので、県から75万2,000円を一般会計で受け入れをいたしまして、同額を補助金として支出するものでございます。
それから、産地育成の強化対策事業、それと地域総合支援事業ということでございますけれども、この先ほどちょっとお答えが落ちたところがございましたと思いますが、この対象は２組織でございます。先ほど申し上げましたのは、温湯消毒器の関係で事業主体、群馬板倉農協ということでお答えいたしましたけれど
も、もう一つの組織が板倉アグリクラブでございます。メンバーは３名ということでございまして、こちらの事業につきましては、やはり機械の整備の事業でございます。内容を申し上げますと、コンバイン、それからコンバイントレーラー、スイングドローパー、あぜ塗り機、施肥播種機、ロータリー、これ各１台ということでございまして、総事業費が1,206万4,145円という事業費でございます。これに対します補助率が30％でございますので、合計が総額で補助金総額が361万9,000円という金額になってまいります。
今回このアグリクラブに係る部分につきましては、１万9,000円の追加を補正で上程させていただいてございますけれども、これは事業の事業費確定に伴います補助金額の確定で１万9,000円の予算上の差が生じたために、これを１万9,000円増額補正させていただくものでございまして、この２つの事業の今回の補正の額が１万9,000円と農協の事業の補助金505万8,000円、合わせまして総額で507万7,000円を今回追加で補正を上程させていただいたものでございます。

‑ 27 ‑

以上です。
〇議長（荻野美友君）

ほかにありませんか。
［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

質疑を終結いたします。

これより討論を行います。討論ありませんか。
［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

討論を終結いたします。

これより議案第49号について採決いたします。
原案に賛成の方は挙手願います。
［挙手全員］〇議長（荻野美友君）

挙手全員であります。

よって、議案第49号は原案のとおり可決されました。

〇議案第５０号

平成１９年度板倉町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について〇議長（荻野美友君） 日程第12、議案第50号

平成19年度板倉町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

についてを議題とし、町長より提案理由の説明を求めます。
町長、針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君）

議案第50号

平成19年度板倉町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について。
本案につきましては、第２回目の補正予算でありまして、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
2,454万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ17億979万3,000円とするものでございます。
歳入につきましては、繰入金に199万8,000円、繰越金に2,254万2,000円をそれぞれ追加するものでございます。
歳出につきましては、総務費を220万2,000円減額し、保険給付費に630万円、諸支出金に2,044万2,000円
をそれぞれ追加するものでございます。
なお、細部につきましては、担当課長からご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

小野田健康福祉課長。
［健康福祉課長（小野田国雄君）登壇］〇健康福祉課長（小野田国雄君） 議案第50号

平成19年度板倉町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につきましてご説明を申し上げます。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2,454万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ17億979万3,000円とするものでございます。
２ページから５ページにつきましては、ただいま町長の提案理由のとおりでございますので、省略をさせ‑ 28 ‑

ていただきます。
それでは、６ページをごらんいただきたいと思います。歳入でございますが、８款繰入金、１項１目一般
会計繰入金でございます。まず、職員給与費等繰入金220万2,000円の減額でございます。これは、職員の人
事異動に伴います給与等の減額によるものでございます。
次に、出産育児一時金等繰入金ですが、現段階の母子手帳交付件数から推計しますと、今年度予定されます出産件数が18件ございます。１件当たり35万円の交付額に対しまして、一般会計からその３分の２の420万円を追加するものでございます。
続きまして、９款繰越金、１項１目療養給付費交付金でございますが、これは平成18年度退職者医療の療養給付費等交付金が確定となり、確定額と非交付額との超過差額を返還するための追加でございます。
また、その他繰越金でありますけれども、出産育児一時金３分の１の割合分210万円を前年度繰越金から追加するものでございます。
７ページ、歳出でございます。１款総務費、１項１目一般管理費、町職員人件費３人分220万2,000円の減額でございます。
２款保険給付費、４項１目出産一時金630万円の追加でございます。１件35万円の18件分の追加でございます。
次に、８ページをごらんいただきたいと思います。９款諸支出金、１項４目退職被保険者等償還金2,044万
2,000円ですが、平成18年度の退職者医療にかかわる療養給付費交付金が確定したことによる超過分の返還金で、社会保険診療報酬支払基金への返還をするものでございます。
以上、説明とさせていただきますが、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。
青木秀夫君。
〇７番（青木秀夫君）

ちょっと説明だけでいいのですけれども、歳入と歳出と両方に出ているこの療養給付費交付金というこの内容なのですけれども、これだと非常に日本語で読めるのだけれども、中身が全然わからないので、もっと具体的にこれはどういうことなのだということを説明いただければと思うのですけれども。わかる範囲で結構ですから、お願いします。わからなければ、また調べてでも結構ですけれども、何か非常に難しい言葉みたいなので、ちょっと理解できないので、わかればわかる範囲で。わからなければ、また後ででも結構ですから、ひとつできればお願いします。
〇議長（荻野美友君）

小野田健康福祉課長。
［健康福祉課長（小野田国雄君）登壇］〇健康福祉課長（小野田国雄君）

療養給付費の関係でありますけれども、退職者医療、退職者に該当します方の療養医療費の関係になるわけでありますけれども、退職者が療養に係る給付費、給付関係、診療等かかった費用の医療費ということになるかと思います。
〇議長（荻野美友君）

青木秀夫君。

〇７番（青木秀夫君）

後で説明してください。ちょっと理解できかねますので、後で結構です。

〇議長（荻野美友君）

ほかに質疑ありませんか。

‑ 29 ‑

［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

質疑を終結いたします。

これより討論を行います。討論ありませんか。
［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

討論を終結いたします。

これより議案第50号について採決いたします。
原案に賛成の方は挙手願います。
［挙手全員］〇議長（荻野美友君）

挙手全員であります。

よって、議案第50号は原案のとおり可決されました。

〇議案第５１号

平成１９年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第２号）について〇議長（荻野美友君）

日程第13、議案第51号

平成19年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題とし、町長より提案理由の説明を求めます。
町長、針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君）

議案第51号

平成19年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第２号）について。

本案につきましては、第２回目の補正予算でありまして、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
9,683万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８億9,380万9,000円とするものでございます。
歳入につきましては、国庫支出金に420万円、支払基金交付金に768万3,000円、県支出金に210万円、繰入金に979万8,000円、繰越金に7,305万2,000円をそれぞれ追加するものでございます。
歳出につきましては、総務費に360万円、保険給付費に1,680万円、基金積立金に4,910万2,000円、地域支援事業費に54万8,000円、諸支出金に2,678万3,000円をそれぞれ追加するものでございます。
なお、細部につきましては、担当課長からご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

小野田健康福祉課長。
［健康福祉課長（小野田国雄君）登壇］〇健康福祉課長（小野田国雄君）

議案第51号

平成19年度板倉町介護保険特別会計補正予算（第２号）につきましてご説明を申し上げます。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ9,683万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ８億9,380万9,000円とするものでございます。
２ページから５ページにつきましては、ただいま町長の提案理由のとおりでございますので、省略をさせていただきます。
それでは、６ページをごらんいただきたいと思います。歳入の明細でございます。関連がありますので、６ページから８ページを一括して説明させていただきます。第３款国庫支出金、第１項国庫負担金336万円、‑ 30 ‑

第２項国庫補助金84万円、第４款支払基金交付金520万8,000円、第５款県支出金、第１項県負担金210万円、第７款第１項１目１節529万2,000円でありますが、それぞれ介護予防費を追加補正したことによります各負担割合の率を乗じた金額でございます。
また、過年度分といたしまして、第４款の支払基金交付金の247万5,000円、第７款繰入金の25万9,000円、９万9,000円の追加でありますが、平成18年度分の過年度精算による追加交付額でございます。
次に、８ページをお願いいたします。第７款繰入金、第１項４目１節414万8,000円ですが、これは職員人
事異動に伴います給与費等の追加でございます。
第８款繰越金7,305万2,000円ですが、前年度繰越金でございます。
続きまして、９ページをごらんいただきたいと思います。歳出の明細でございます。第１款総務費、第１項総務管理費360万円、これは人事異動による人件費の追加でございます。
第２款保険給付費、第２項介護予防サービス等諸費1,680万円ですが、この給付内容は認定調査による要支援１から２、要介護１から５に区分されるわけでありますけれども、この給付対象者は要支援の１、それから２の方に充てられる給付費でございます。
10ページ、11ページをお願いいたします。第４款第１項基金積立金4,910万2,000円ですが、平成18年度実質収支額7,305万2,000円から過年度精算による返還金を差し引きました4,910万2,000円が基金積立金でございます。
第７款第１項２目償還金1,723万1,000円ですが、過年度精算により確定しました介護給付費、地域支援事
業費の返還金でございます。
第７款第３項１目繰出金955万2,000円、過年度精算により確定しました人件費、事務費等でございます。
以上で説明とかえさせていただきます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。
青木秀夫君。
〇７番（青木秀夫君）

青木です。

この積立金のことでお聞きしますけれども、現在この積立金の残高って、これを追加すると全体でどのぐ
らい今残っているのですか。
〇議長（荻野美友君）

小野田健康福祉課長。
［健康福祉課長（小野田国雄君）登壇］〇健康福祉課長（小野田国雄君）

基金の積立金の状況ですけれども、今回4,910万2,000円を積み立てしま

すと、合計で１億5,853万1,000円が積立金になります。
以上です。
〇議長（荻野美友君）

ほかにありませんか。
［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

質疑を終結いたします。

これより討論を行います。討論ありませんか。
［「なし」と言う人あり］‑ 31 ‑

〇議長（荻野美友君）

討論を終結いたします。

これより議案第51号について採決いたします。
原案に賛成の方は挙手願います。
［挙手全員］〇議長（荻野美友君）

挙手全員であります。

よって、議案第51号は原案のとおり可決されました。

〇議案第５２号

平成１９年度板倉町下水道事業特別会計補正予算（第２号）について〇議長（荻野美友君）

日程第14、議案第52号

平成19年度板倉町下水道事業特別会計補正予算（第２号）

についてを議題とし、町長より提案理由の説明を求めます。
町長、針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君） 議案第52号

平成19年度板倉町下水道事業特別会計補正予算（第２号）について。

本案につきましては、第２回目の補正予算でありまして、既定の歳入歳出予算の総額から40万7,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２億7,388万4,000円とするものでございます。
歳入につきましては、一般会計繰入金を40万7,000円減額するものでございます。
歳出につきましては、下水道費のうち下水道総務費の職員人件費を40万7,000円減額するものでございます。
なお、細部につきましては、担当課長からご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

荒井生活窓口課長。
［生活窓口課長（荒井英世君）登壇］〇生活窓口課長（荒井英世君） それでは、議案第52号

平成19年度板倉町下水道事業特別会計補正予算（第２号）につきましてご説明申し上げます。
今回の補正につきましては、本年４月の人事異動に伴う職員人件費、つまり給与の減額補正と共済組合負担金の追加でございます。
６ページと７ページをお願いします。歳入ですが、一般会計繰入金のうちから40万7,000円を減額いたしまして、２億3,987万5,000円といたします。歳入合計を２億7,388万4,000円とするものです。
次の歳出ですが、下水道総務費から職員人件費分としまして40万7,000円を減額いたしまして、2,572万
4,000円とします。歳出合計を２億7,388万4,000円とするものです。
以上です。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
〇議長（荻野美友君）

説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。
［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

質疑を終結いたします。

‑ 32 ‑

これより討論を行います。討論ありませんか。
［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

討論を終結いたします。

これより議案第52号について採決いたします。
原案に賛成の方は挙手願います。
［挙手全員］〇議長（荻野美友君）

挙手全員であります。

よって、議案第52号は原案のとおり可決されました。

〇議案第５３号〇議長（荻野美友君）

平成１９年度板倉町水道事業会計補正予算（第１号）について
日程第15、議案第53号

平成19年度板倉町水道事業会計補正予算（第１号）についてを議題とし、町長より提案理由の説明を求めます。
町長、針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君）

議案第53号

平成19年度板倉町水道事業会計補正予算（第１号）について。

本案につきましては、第１回目の補正予算でありまして、収益的支出に413万4,000円を追加するものでございます。
内容としましては、配水及び給水費に300万円、総係費に113万4,000円をそれぞれ追加し、水道事業費用
支出総額を３億3,518万9,000円とするものでございます。
なお、細部につきましては、担当課長からご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

荒井生活窓口課長。
［生活窓口課長（荒井英世君）登壇］〇生活窓口課長（荒井英世君） それでは、議案第53号

平成19年度板倉町水道事業会計補正予算（第１号）につきましてご説明申し上げます。
今回の補正につきましては、先ほどの町長の提案理由のとおり、収益的支出に413万4,000円を追加するものです。具体的内容といたしましては、４ページをお願いいたします。水道事業費用ということですが、２目の配水及び給水費としまして漏水管調査業務委託料に300万円を追加します。これは、地下漏水、地下漏
水は発見がおくれれば水の出が悪くなったり、あるいは破れた管から地下の土が入り込みまして、汚れた水を使用してしまう可能性があるということで、こういったところを防ぐという意味で実施するものです。
それから、総係費としまして給水・配水管台帳作成業務委託料に113万4,000円を追加します。これは、新規に給水する世帯が増えたりいたしますと、台帳の修正、これが必要になります。この経費でございます。
以上、水道事業費用支出総額を、１ページにありますように、３億3,518万9,000円とするものです。
以上です。よろしくご審議のほどお願いいたします。
〇議長（荻野美友君）

説明が終わりました。

これより質疑を行います。質疑ありませんか。

‑ 33 ‑

［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

質疑を終結いたします。

これより討論を行います。討論ありませんか。
［「なし」と言う人あり］〇議長（荻野美友君）

討論を終結いたします。

これより議案第53号について採決いたします。
原案に賛成の方は挙手願います。
［挙手全員］〇議長（荻野美友君）

挙手全員であります。

よって、議案第53号は原案のとおり可決されました。

〇議案第５４号

平成１８年度板倉町一般会計歳入歳出決算認定について〇議案第５５号

平成１８年度板倉町老人保健特別会計歳入歳出決算認定について〇議案第５６号

平成１８年度板倉町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について〇議案第５７号

平成１８年度板倉町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について〇議案第５８号

平成１８年度板倉町下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について〇議案第５９号

平成１８年度板倉町水道事業会計決算認定について〇議長（荻野美友君）

日程第16、議案第54号から日程第21、議案第59号までの６件は、平成18年度の各会

計の決算認定であり、関連がありますので、一括議題とし、町長より提案理由の説明を求めます。
町長、針ヶ谷照夫君。
［町長（針ヶ谷照夫君）登壇］〇町長（針ヶ谷照夫君）

議案第54号ないし議案第59号の６件につきましては、平成18年度決算関係で関連がございますので、一括して提案理由のご説明を申し上げます。
まず、議案第54号

平成18年度板倉町一般会計歳入歳出決算認定について。

現在の地方財政は、税制改革等による地方税収の伸びが見られるものの、地方交付税の減額等により依然として大幅な財源不足が生じているとともに、これまで行ってきた数次の景気対策による公共事業の実施により、借入金残高がいまだ高水準で推移しており、その償還が将来の大きな負担となっているなど極めて構造的に厳しい状況が続いております。
地方公共団体においては、国と地方の信頼関係を維持しつつ、住民の視点に立った財政健全化に取り組むことが必要であるとともに、各般にわたる重要施策課題の推進を図るなど地方分権の推進を図る上でますます大きな役割を果たしていくことが期待されております。本町におきましても、行財政改革について随時取り組みを進めており、平成18年度には町政改革推進室を設置し、地方分権、行財政改革に向けた行政組織の統廃合や事務事業の見直しなど、新地方分権時代にふさわしい簡素で効率的なシステムづくりに取り組み、
平成19年４月にはグループ制を取り入れ、大幅な機構改革を実施したところでございます。しかしながら、物件費、公債費等の経常的経費の増加により厳しい財政運営を余儀なくされております。このような状況の中で、平成18年度において義務教育施設の改修事業や地方道路交付金事業などの投資的事業も実施するとと‑ 34 ‑

もに、高齢者福祉、児童福祉など社会福祉の充実にも力を入れてまいりました。
平成18年度の決算におきましては、歳入総額53億31万2,407円に対しまして、歳出総額49億4,006万6,921円となりまして、翌年度への繰り越し財源5,099万2,000円を差し引いた実質収支額３億925万3,486円を翌年度に繰り越すことといたしました。全体として引き続き厳しい財政状況の中で事業が遂行できましたことは、議会を初め町民皆様方のご理解とご協力のたまものであります。今後も引き続き徹底した行政改革の推進と財政の健全化に努めるとともに、各種の諸問題に積極的に取り組み、住民のためのサービスや福祉の向上に努めていきたいと考えております。なお、事業の成果の概要につきましては、別添の平成18年度一般会計における主要事業の成果についてのとおりでございます。
次に、議案第55号

平成18年度板倉町老人保健特別会計歳入歳出決算認定について。

平成18年度板倉町老人保健特別会計歳入歳出決算認定についてでございますが、老人医療制度につきましては、現在国において将来にわたり持続可能なものにしていくため、医療制度改革大綱に基づき患者負担の見直しなど医療費適正化に向けての取り組みが実施されており、平成20年度４月からは新たな後期高齢者医療制度がスタートすることになっております。このような状況の中、本町におきましても保健センターを中心とした各種保健事業並びに医療費適正化事業といたしまして、医療費通知及び診療報酬明細書点検の充実強化を推進し、財政の健全化を図ってまいりました。
平成18年度決算につきましては、歳入総額12億8,098万5,167円に対しまして、歳出総額が12億6,041万
4,689円でありまして、歳入歳出差し引き残額は2,057万478円となり、平成19年度へ繰り越すことといたしました。
現行の老人医療制度は、各保険者からの拠出金と国、県、町からの公費で賄われているところでございま
すが、今後後期高齢者医療制度へ移行されますと、主たる業務は県の後期高齢者医療広域連合で行うこととなりますが、実際のところ詳細につきましてはいまだ決定に至っていないのが現状でございます。決定され次第逐次報告していきたいと考えておりますので、ご承知賜りますようお願いいたします。
次に、議案第56号

平成18年度板倉町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について。

平成18年度板倉町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてでございますが、国民健康保険を取り巻く状況は、急速な少子高齢化の進展の中で、将来にわたり持続可能なものとしていくため、国においても一連の医療制度改革が実施されている状況にあります。平成18年度改革の主なものは、公的保険給付の内容、範囲の見直し等がなされ、医療費の自己負担割合の一部引き上げや高額療養費の自己負担限度額の引き上げ
等が10月から適用されました。また、地域保健料の平準化、国保財政の安定化を図るため、市町村が国保連合会に拠出する保険財政共同安定化事業も新たに創設されるなど、日々変化している医療費適正化推進の状
況の中、今年度の取り組みといたしましては、保険税及び保険制度などの広報活動を積極的に実施いたしま
した。さらに、医療費適正化事業といたしまして、人間ドック補助事業、医療費通知事業、診療報酬明細書
点検及び保健センターとの連携による保健指導など医療費抑制による財政健全化にも努めてまいりました。
決算につきましては、歳入総額17億1,402万5,297円に対しまして、歳出総額16億4,601万4,534円となり、差し引き残額6,801万763円となりましたが、そのうち201万6,000円を後期高齢者医療制度にかかわる国保電算システム改修費として繰越明許いたしましたので、実質収支額6,599万4,763円を翌年度に繰り越すことといたしました。

‑ 35 ‑

今後とも国民健康保険加入者の健康保持と地域保健医療の向上を促進するとともに、年々増加する医療費の抑制に努め、健全財政の堅持を念頭に置き、一層の努力をしていきたいと考えております。
次に、議案第57号

平成18年度板倉町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について。

少子高齢化が進行し、人口構成割合も65歳以上の老年人口が増え続けております。この傾向は、団塊の世代が前期高齢、これは65歳から74歳でございますが、これに参入する平成27年、後期高齢者に参入する平成
37年に向け、今後長期間続いていくと考えております。急速に高齢化が進んでいる中で介護を必要とする高齢者も増加し、高齢者本人やその家族の努力だけで介護することは困難となってまいりました。介護保険制
度も今年度で７年が経過したところでございますが、介護保険の利用についてはおおむね順調に推移していると考えております。
このような状況の中、団塊の世代が介護保険の利用者となり始める平成27年、さらには後期高齢者となる
平成37年を見据えて、介護保険が抱える課題への対応を図るとともに、介護保険制度が見直しされております。今回の改正点では、地域包括ケアの考え方を基本としており、その地域包括ケアを推進するための方策として、新たに地域包括支援センターが創設されております。高齢者が住みなれた地域でその人らしい生活を継続できるようにすることを目指し、そのためにはできるだけ要介護状態にならない施策として介護予防が図れるようなサービスの提供を、また要介護状態になっても必要なサービスを切れ目なく提供していく体
制をつくる中核機関としての役割を果たしております。また、地域支援事業として、高齢者の介護予防、健康づくり事業も展開しているところでございます。
このような状況の中、介護保険の本来の目的である自立を支える在宅サービスが適切に利用されているかの評価、介護給付費とサービス内容の適正化に向けた取り組みが大きなテーマになっております。平成18年度の事業運営におきましては、それらを念頭に置いた取り組みにも努めてまいりました。
決算の状況につきましては、歳入総額８億278万3,746円に対しまして、歳出総額は７億2,852万5,249円となりまして、翌年度への繰り越し財源120万5,000円を差し引いた実質収支額7,305万3,497円を翌年度に繰り越すことといたしました。
介護保険につきましては、今後の動向が予測しづらい現状ではございますが、健全財政の維持に努め、介護保険運営になお一層の努力をいたす所存でありますので、ご理解いただきますようお願い申し上げます。
次に、議案第58号

平成18年度板倉町下水道事業特別会計決算認定について。

公共下水道事業は、町民の生活環境の改善や公共用水域の水質保全など住みよいまちづくりを目的とした事業でございます。平成18年度の主な事業といたしましては、平成９年度より供用開始しております水質浄化センターの運転、維持管理事業等を実施してまいりました。
決算につきましては、歳入総額３億２万9,693円に対しまして、歳出総額２億9,088万7,531円となり、差し引き残額914万2,162円を翌年度に繰り越すことといたしました。
歳入の内訳は、下水道使用料及び手数料が3,586万5,478円、一般会計繰入金が２億5,656万8,000円、繰越金が755万7,529円、諸収入が３万8,686円でございます。
歳出の内訳は、下水道総務費が1,933万1,741円、管渠維持費が30万5,630円、水質浄化センター費が5,489万
1,159円、公債費が２億1,635万9,001円でございます。
最後になりますが、平成18年度板倉町水道事業会計決算の認定について。

‑ 36 ‑

本年度における収益的収支につきましては、総収益が３億5,183万1,901円に対しまして、総費用３億1,054万6,997円で、差し引き4,128万4,904円の純利益を得ることができました。
次に、資本的収支につきまして、収入では企業債2,240万円、国庫補助金510万円、工事負担金1,053万400円、出資金760万円で、総額4,563万400円に対し、支出総額は１億1,756万7,432円で、内訳は建設改良費に8,220万
3,870円、企業債償還金3,536万3,562円となっております。また、建設改良費の主なものは、老朽化した石綿セメント管の布設がえ工事を実施したものでございます。
なお、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額7,193万7,032円につきましては、消費税資本的収支調整額317万165円、損益勘定留保資金6,876万6,867円を充当補てんいたしました。
今後も水道事業の効率化を図り、長期的な安定給水に向けて積極的に推進してまいる所存でございます。
以上でございますが、細部につきましては各担当課長からご説明申し上げますので、よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。
以上でございます。
〇議長（荻野美友君）

町長の提案理由の説明が終わりました。

ここで昼食のため暫時休憩いたします。
再開は午後１時といたします。
休憩

（午前１１時４８分）

再

開

（午後

〇議長（荻野美友君）

１時００分）

再開いたします。

小野田総合政策課長。
［総合政策課長（小野田吉一君）登壇］〇総合政策課長（小野田吉一君）

それでは、議案第54号

平成18年度板倉町一般会計決算につきましてご説明させていただきます。
決算書をお開きいただきたいと思います。１ページ、２ページをお開きください。最初に、各款、項における歳入の決算状況から説明させていただきます。右側のページの収入済額、こちらが決算額ですので、こちらをごらんになっていただければと思います。まず、歳入ですけれども、１款の町税、全体で17億4,735万
9,617円です。前年対比40万5,000円の減と、マイナスとなっています。１項の町民税６億8,236万9,411円、こちらは前年度対比2,254万3,000円のプラスと、増額になっています。２項の固定資産税９億6,227万
4,950円、こちらは逆に2,315万2,000円のマイナスでございます。３項の軽自動車税3,316万1,150円、プラスの77万9,000円です。４項の町たばこ税6,955万4,106円、前年対比マイナスの57万5,000円です。
２款の地方譲与税２億3,689万4,883円ということで、プラスの5,794万1,000円でございます。１項の所得譲与税１億1,531万7,883円、こちらが5,924万2,000円のプラスということで、こちらは三位一体改革の国庫補助負担金の廃止に伴う税源移譲分がこの所得譲与税で交付されています。三位一体改革の18年度が最終年度ですので、１億円を超える交付額というふうになっております。２項の自動車重量譲与税、こちら9,045万
1,000円です。前年対比マイナスの62万7,000円です。３項の地方道路譲与税3,112万6,000円、こちらもマイナスの67万4,000円となっております。

‑ 37 ‑

３款の利子割交付金582万5,000円で、前年対比マイナスの252万2,000円となっております。
４款の配当割交付金664万6,000円、前年対比マイナスの256万7,000円となっております。
５款株式等譲渡所得割交付金420万8,000円、マイナスの95万円となっております。
６款の地方消費税交付金１億3,285万2,000円、前年対比プラス679万3,000円となっております。
７款のゴルフ場利用税交付金1,658万830円、マイナスの365万7,000円となっております。
８款の自動車取得税交付金6,751万7,000円、プラスの46万8,000円となっております。
９款の地方特例交付金4,519万9,000円で、マイナスの1,110万7,000円となっております。
10款の地方交付税15億7,368万円で、マイナスの１億5,767万3,000円となっております。パーセンテージ
で8.9％の減となってございます。
11款の交通安全対策特別交付金289万3,000円で、プラスの11万4,000円となっております。
12款の分担金及び負担金5,979万6,033円、マイナスの446万6,000円となってございます。
続いて、３ページ、４ページをお願いします。13款の使用料及び手数料でございますけれども、7,480万
8,461円で、マイナスの487万3,000円となっております。１項の使用料3,234万2,901円、こちらマイナスの251万2,000円となっております。２項の手数料、こちらが4,246万5,560円で、マイナスの236万1,000円となっております。
14款の国庫支出金１億3,108万619円、マイナスの9,758万6,000円となっております。１項の国庫負担金
9,316万6,946円、こちらがマイナスの1,577万7,000円。２項の国庫補助金3,268万9,241円、こちらマイナスの8,033万2,000円、３項の国庫委託金522万4,432円、マイナスの147万8,000円となっております。
15款の県支出金１億8,963万7,132円、マイナスの3,963万6,000円となっております。１項の県負担金
7,910万7,882円、こちらプラスの1,556万7,000円です。２項の県補助金8,339万2,152円で、マイナスの4,365万円となっております。３項の県委託金2,713万7,098円、マイナスの1,155万3,000円となっております。
16款財産収入、こちらが356万856円、プラスの81万5,000円となっております。１項の財産運用収入131万
84円、２項の財産売払収入225万772円となっております。
17款寄附金15万円、マイナスの71万円となっております。
18款繰入金３億284万3,843円で、プラスの9,644万2,000円となっております。特に２項の基金繰入金、こちらが２億9,595万6,000円で、プラスの9,657万9,000円となってございます。
19款繰越金３億8,118万8,111円、マイナスの１億1,923万1,000円となっております。
20款諸収入で6,229万2,022円、プラス911万円の決算というふうになってございます。
21款の町債ですけれども、２億5,530万円、マイナスの5,340万円となっております。
歳入合計といたしまして53億31万2,407円の決算となりまして、前年度に比較して5.7％の減というふうになりました。金額で前年度対比３億2,196万5,000円の減となってございます。要因としましては、地方交付税の減額、国庫支出金、県支出金、それから繰越金などの減少が要因となってございます。
続いて、５ページをお願いいたします。歳出でございますけれども、こちらは右側の支出済額、こちらが決算額でございますので、こちらのほうをごらんになっていただければと思います。１款の議会費9,703万517円、マイナスの889万2,000円となっております。
２款の総務費７億3,657万3,148円、マイナスの5,259万3,000円となっております。

‑ 38 ‑

３款の民生費10億6,864万1,126円、マイナスの56万1,000円でございます。
４款の衛生費４億4,098万1,014円、プラスの2,584万8,000円となっております。
５款の労働費25万4,000円、マイナスの１万円です。
６款の農林水産業費３億1,648万3,000円、プラスの6,872万2,000円となってございます。
７款の商工費4,353万1,513円、マイナスの1,282万4,000円です。
８款の土木費５億4,056万6,997円、マイナスの9,774万8,000円となっております。
７ページ、８ページをお願いします。９款の消防費２億6,334万1,047円、プラスの1,530万7,000円です。
10款の教育費５億5,610万5,080円、マイナスの１億1,532万5,000円となってございます。
12款の公債費７億6,835万9,857円、マイナスの2,294万8,000円になっております。
13款の諸支出金１億819万9,622円ということで、特に２項の土地開発基金、こちらのほうが１億6,000円ということで、プラスの9,181万円というふうになってございます。
歳出合計で49億4,006万6,921円ということになっております。
その下にございますように、歳入総額53億31万2,407円、歳出総額49億4,006万6,921円、歳入歳出差し引
き残額が３億6,024万5,486円、うち繰越明許費繰越額が5,099万2,000円ございます。実質収支額が３億925万3,486円というふうに決算をしてございますけれども、数字的には歳入から歳出を引くとプラスであろうという数字的には。実際には前にも申し上げましたけれども、基金の繰入金が２億9,595万6,000円あるわけです。約３億円基金を繰り入れているわけです。ですから、この３億900万というのが、貯金を引き出している分がこれだというふうに認識していただければと思います。このほか町債、借金があるわけです。借金が２億5,530万あるわけです。実際に２億5,530万のうち臨時財政対策債が２億円ちょっと、減税補てん債が1,600万ほどございます。これは全額が元金と利子が後年度で交付税に算入されますので、これを除いた額といいますと、実際には3,000万ほどが赤字というふうに言えることができます。
それでは、次に９ページ、10ページをお開きいただきたいと思うのですけれども、こちら歳入の内訳になります。これまで款と項につきまして説明をさせていただきましたけれども、ここからは目の部分について必要な部分を説明させていただきますので、よろしくお願いします。
それでは、１款の町税の１目の個人、こちらが５億3,561万2,611円で、プラスの2,692万3,000円となっています。２目の法人で１億4,675万6,800円、こちらマイナスの431万円になっております。
次に、固定資産税なのですけれども、１目の固定資産税９億631万2,750円、マイナスの2,131万8,000円となっています。２目の国有資産等所在市町村交付金5,596万2,200円と、マイナスの183万3,000円になっています。これは渡良瀬遊水地のダム事業による所在市町村への交付金。これ年々額が減ってきますので、最終的には多分ゼロになると思うのですけれども、10年から15年ぐらいは大丈夫なのかなというふうには思いますけれども、最終的にはこれはなくなる交付金です。
次に、13ページをお願いいたします。こちらのほうで12款の分担金及び負担金のところで２項の負担金、
１目の民生費負担金、こちら5,911万5,533円、マイナスの446万3,000円になっています。
その下の13款の使用料及び手数料で１目の総務使用料、こちらが2,579万1,381円、町営の駐車場等の使用料なのですけれども、マイナスの244万1,000円になっています。
続いて、16ページをお願いします。こちら手数料です。１目の総務手数料、こちら918万8,310円で、マイ‑ 39 ‑

ナスの137万4,000円になっています。２目の衛生手数料3,324万7,250円で、マイナスの101万6,000円になっています。
次に、14款の国庫支出金です。１項の国庫負担金、１目の民生費国庫負担金8,871万7,860円、それから２項の国庫補助金、こちらのほうが３目の土木費国庫補助金1,437万241円で、マイナスの4,629万5,000円となっております。
続いて、18ページへまいりまして、15款の県支出金です。こちらのほうで県負担金、１目の民生費県負担金7,451万144円、こちらプラスの1,500万5,000円になっております。それから、県補助金の２目民生費県補
助金5,127万6,302円、マイナスの1,009万9,000円となっております。それから、４目の農林水産業費県補助金2,736万1,350円、マイナスの2,311万1,000円となっております。
続いて、22ページへお願いします。18款の繰入金でございますけれども、２項の基金繰入金、１目の財政調整基金繰入金、こちらは9,400万円になっています。こちらは、当初の予算計上では２億1,800万円を繰り入れるのだということで予定しておったのですけれども、17年度の剰余金がありました。そちら３億6,000万ほどあったのですけれども、土地開発基金に１億円、それから減債基金に１億円、１億6,000万をこの18年度の補正財源のほうへ回しました。実際に補正財源としてあてがった金額は3,600万程度でしたので、この財政調整基金から２億1,800万を繰り入れるべきところだったのですけれども、それを調整させていただいて、9,400万円に繰り入れを抑えたということでございます。
次に、２目の減債基金繰入金、こちらが１億9,839万5,000円でございます。それから、３目のふるさとづくり事業基金繰入金は356万1,000円でございます。
続いて、24ページをお願いします。21款の町債でございます。町債の内訳なのですけれども、１目の衛生費760万円、これ水道事業会計への出資債ということで、水道事業会計で石綿管の布設がえ工事に充てられるものでございます。それから、２目の農林水産業債、こちらが2,330万円、内郷土地改良区の事業で事業費の90％を起債し、うち交付税措置が50％あるよというものでございます。３目の臨時財政対策債２億840万円、それから４目の減税補てん債1,600万円でございます。歳入合計といたしまして53億31万2,407円ということで、前年対比マイナスの３億2,196万5,000円ということになっております。
それでは、25ページをお願いします。ここから歳出になるわけですけれども、主要な部分を中心に説明させていただきます。一番右側の備考欄を申し上げますので、よろしくお願いします。
まず最初に、30ページをお開きください。２款総務費の１目一般管理費の中で、上の真ん中辺に行政改革推進事業ということで、今年の４月からの機構改革に伴います庁舎内のいろんな経費、1,430万8,413円の決算となってございます。
続いて、34ページをお願いします。ここでは、６目の企画費の中では、上の段で真ん中辺に広域行政事業、
東毛広域市町村圏振興整備組合負担金を含めまして662万7,000円の決算となってございます。また、その下の段で７目の広報広聴費、広報紙作成事業で396万9,407円になっております。
続いて、36ページをお願いします。８目の情報推進費、情報化推進事業ということで963万8,445円の決算額となっております。10目の自治振興費、行政区運営事業、下から２段目ですけれども、2,755万918円の決算となっております。
続いて、40ページをお願いします。13目の交通対策費では、上の段の一番下、路線バス運行事業1,029万‑ 40 ‑

4,000円の決算となっております。
続いて、42ページをお願いします。２つ目の段で16目基金費、基金管理ということで、ここでは減債基金
元金積立金、先ほど説明しましたけれども、１億円を減債基金に積み立てましたということでございます。
次に、その下の段で２項の徴税費、１目の税務総務費の上から８行目くらいにあります税務総務費ということで、税務事務システム使用料1,241万8,665円を含む税務総務費2,797万9,703円の決算となっております。
続いて、ちょっと飛んで50ページをお願いします。ここ民生費の社会福祉費、社会福祉総務費で、一番下にございます民間社会福祉活動事業ということで、福祉協議会への運営補助金3,305万1,000円、また国保特別会計の繰出金としまして9,688万5,000円の決算となってございます。
続いて、52ページをお願いします。２目の高齢者福祉費でございますが、右の備考の欄で上から５行目くらいから老人保護措置事業ということで1,344万6,827円の決算額。その下に社会参加促進・生きがい活動推進事業ということで、老人福祉センターの管理運営、老人福祉センター指定管理委託料、シルバー人材セン
ター管理運営、シルバー人材センター指定管理委託料などを含めまして4,338万1,513円の決算というふうになってございます。
続いて、54ページをお願いします。右上ですけれども、介護予防ケアマネジメント事業ということで215万6,000円の決算、またその下に老人保健特別会計繰出金１億463万4,000円、介護保険特別会計繰出金で１億3,820万円の決算というふうになっております。その下の段で３目の障害者福祉費の中で在宅障害児者福祉推進事業ということで、こちらのほうには真ん中辺に障害者生産活動センター管理運営、障害者生産活動センター指定管理委託料と、それから障害者デイサービスセンター管理運営、これも指定管理者の委託料等を含めて3,903万6,644円の決算となってございます。それから、一番下のところで下から５目、障害児者生活支援事業、こちらのほうで5,503万1,229円の決算というふうになってございます。
続いて、56ページで上の段の真ん中辺ですか、障害児者自立支援事業、介護給付費も含めて4,600万3,645円の決算というふうになっています。それから、下の段で４目の福祉医療費、福祉医療事業ということで、福祉医療費の8,058万3,577円を含む8,226万7,661円の決算となってございます。
58ページにまいりまして、２項の児童福祉費、１目の児童福祉総務費では、上の段の真ん中辺に児童手当支給事業ということで8,412万9,800円の決算となっています。それから、その下の２目の児童措置費、保育園の広域入所受委託事業ということで1,270万3,590円の決算となっております。
続いて、60ページをお開きください。一番上です。保育事業、認可保育園にかかわる経費5,725万9,515円の決算となっております。
続いて、62ページ、一番上です。今度は保育事業の無認可保育園の経費ということで3,686万4,314円の決算になってございます。
続いて、66ページをお願いします。４款の衛生費の保健衛生総務費で、右の上の段の真ん中辺、救急・夜間医療・休日診療体制の充実ということで、厚生病院への負担金も含めて6,019万6,577円の決算です。２目の予防費、その下の段、住民検診事業ということで2,596万9,192円の決算となっております。下の段の真ん
中辺のがん検診事業1,311万7,079円の決算になっております。
続いて、68ページの上から４行目で予防接種事業1,209万3,901円。それから、３目の環境衛生費で下の段の真ん中辺、合併浄化槽設置費補助事業1,708万3,000円の決算になっております。

‑ 41 ‑

続いて、70ページで２項の清掃費、２目のじんかい処理費、一番下の段ですけれども、資源化センター運営管理事業というのがございます。こちらは資源化センターの、次のページにございますけれども、72ペー
ジにありますけれども、資源ごみ処理事業、真ん中辺です。1,794万3,939円。それから、一般廃棄物収集運
搬事業2,484万3,000円等を含めて、前のページの70ページの一番下の資源化センターにかかわる管理運営事
業で１億1,661万3,068円の決算と。資源化センターの管理運営でも１億円を超えてしまっているという状況になっております。
72ページをお開きいただき、３目のし尿処理費、これは館林衛生施設組合の負担金ですけれども、3,046万
5,000円の決算となっております。
続いて、76ページをお願いします。６款の農林水産業費ですけれども、１項の農業費、１目農業委員会費、真ん中辺で農業委員会運営事業658万1,490円の決算。
続いて、78ページをお願いします。こちらのほうでは上の段の一番下です。農業共済事業で館林邑楽農業共済事務組合の負担金で2,604万8,000円の決算となっております。次に、３目の農業振興費、下の段の真ん
中よりちょっと上、転作麦作団地助成事業1,447万3,968円、それからコスモス団地形成事業573万6,508円。
次に、80ページをお願いします。５目の農地費で３段目のちょっと上のほうです。県営内郷地区圃場整備事業で2,996万2,000円。それから、一番下で町単独土地改良事業422万1,650円の決算となっております。
続いて、84ページをお願いします。こちらは６目の農業経営対策費ということで、上から２つ目の段で経営構造対策事業ということで、こちら6,834万円の決算をしております。季楽里の土地の購入費です。こちらのものでございます。
続いて、86ページをお願いします。７款の商工費、１項の商工費、２目の商工業振興費ということで、上から２つ目の段で商工業振興事業ということで商工会の補助金、板倉まつりの運営補助金等を含めて1,719万
5,746円の決算となっております。４目の観光費、一番下です。観光振興事業ということで、東広域の群馬の水郷の護岸工事の負担金500万円を含めまして、784万4,282円の決算となっております。
続いて、88ページの一番上、揚舟運航事業269万6,248円の決算額となっております。
続いて、92ページをお願いします。こちら８款の土木費、２項の道路橋梁費で３目の道路新設改良費です
けれども、下の段です。地方道路整備事業、こちらが3,253万5,278円の決算となっております。
続いて、94ページの右上です。町単独道路整備事業4,041万2,270円の決算となっております。
続いて、96ページをお願いします。２目の公園費、上から２段目の一番上です。公園維持管理事業1,968万
5,564円の決算となっております。下のほうにいきまして、３目の下水道費、下水道特別会計繰出金２億5,656万8,000円の決算になっております。
続いて、98ページをお願いします。６目のニュータウン建設整備費でちょうど真ん中辺です。通・仲伊谷
田・海老瀬・飯野線交差点改良事業ということで、これは物件補償費なのですけれども、510万4,020円の決算というふうになっています。
続いて、100ページをお願いします。９款の消防費、１項の消防費、１目の常備消防費ですけれども、館林地区消防組合の負担金２億2,247万4,000円です。２目の非常備消防費、こちらも館林組合への負担金で2,053万1,000円。それから、３目の施設費では、やはり館林地区消防組合の負担金で1,894万8,000円というふうに決算されてございます。

‑ 42 ‑

続いて、104ページをお願いします。真ん中の段ですけれども、10款の教育費、１項の教育総務費、４目の教育指導費、教育指導充実事業で553万582円。それから、そのすぐ下で外国青年招致事業851万5,332円の決算になってございます。それから、一番下で２項の小学校費、１目の学校管理費、小学校運営費ということで8,884万7,703円の決算となっております。
続いて、106ページの真ん中より若干下です。小学校の施設維持管理です。これが4,873万3,808円というふうになっています。この中には一番下のほうにありますけれども、北小学校、東小学校、南小学校の施設の整備工事というのが含まれてございます。
続いて、108ページをお願いします。３項の中学校費、１目の学校管理費、一番下の段の上のほうに中学校運営費というふうにありますけれども、3,676万8,006円です。
続いて、114ページをお願いします。４項の社会教育費、２目の文化財保護費ということで、右側の一番上、いたくらの水郷景観保全整備事業ということで404万5,215円の決算となっております。
続いて、116ページを、こちら３目の文化振興費、一番上のところで町民教養講座事業ということで70万7,101円の決算になっております。
続いて、118ページ、５目の中央公民館費、一番上です。1,870万514円。
それから、120ページをお願いします。上の段の真ん中辺、図書の充実事業332万9,323円の決算になってございます。６目の東部公民館費、下の段の一番上です。公民館管理運営事業723万5,182円というふうになってございます。
122ページの下の段の一番上、７目南部公民館費、公民館管理運営事業740万7,542円。
124ページをお願いします。下の段の一番上です。８目の北部公民館費、公民館管理運営事業で847万6,529円の決算となっております。
126ページ、９目のわたらせ自然館費、真ん中から下の段で自然館管理運営事業629万6,354円というふうになっております。
続いて、130ページをお願いします。２目の保健体育施設費で、上のほうで社会体育施設管理事業ということで1,302万5,349円でございます。
続いて、134ページをお願いします。12款の公債費、１項の公債費ですけれども、１目の元金、長期債償還元金92件分で６億5,395万1,409円。２目の利子、長期債償還利子、こちら102件分でございますけれども、１億1,440万8,448円の決算となってございます。
続いて、136ページをお願いします。13款の諸支出金の２項の土地開発基金費、１目の土地開発基金費ということで、土地開発基金への元金繰出金ということで１億円、利子が6,000円ということでございます。
以上、歳出合計といたしまして49億4,006万6,921円で、対前年比では３億1,002万3,000円というふうになっています。それから、歳入で大体３億円前年度を下回って、歳出も前年度を３億円下回っているという結果でございます。
以上で議案第54号、板倉町一般会計決算の説明を終わりますけれども、ご審議の上、ご決定賜りますよう
よろしくお願いを申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

小野田健康福祉課長。
［健康福祉課長（小野田国雄君）登壇］‑ 43 ‑

〇健康福祉課長（小野田国雄君）

議案第55号

平成18年度板倉町老人保健特別会計歳入歳出決算について説明申し上げます。
まず、歳入歳出の全体的な構成について申し上げまして、それから具体的な明細を申し上げたいと思います。まず、老人保健加入者数でありますけれども、2,050人であります。
それでは、１ページと２ページをお願いいたします。まず、歳入ですけれども、主に支払基金からの交付金が全体の51.63％、国庫支出金が28.37％、県支出金が7.35％、繰入金が8.17％でございます。歳入総額は12億8,098万5,167円で、前年度対比3.04％の減でございます。
３ページと４ページをお願いいたします。歳出ですが、構成割合は医療諸費が96.72％であります。歳出総額でありますけれども、12億6,041万4,689円で、前年度対比0.32％の減でございます。歳入歳出差し引き
残金は2,057万478円であります。
それでは、具体的に説明を申し上げます。５ページと６ページをお願いいたします。まず、歳入ですけれども、１款の支払基金からの交付金、収入済額６億6,142万5,000円ですが、前年度対比8.31％の減でございます。
２款国庫支出金３億6,344万9,000円ですが、これは前年度対比2.26％の減でございます。
３款県支出金ですが、9,413万995円、前年度対比0.52％の減でございます。
４款の町からの繰入金ですが、１億463万4,000円です。前年度対比8.46％の増でございます。
以上の支払基金、国庫、県、町からの繰入金につきましては、それぞれ費用負担の割合が決められておりまして、それぞれの増加はその費用負担の増減によるものでございます。
７ページと８ページをお願いいたします。５款の繰入金ですが、収入済額5,665万1,452円でございます。
これは、前年度の繰越金であります。
以上、歳入合計12億8,098万5,167円で、前年度対比3.04％の減でございます。
９ページと10ページをお願いいたします。歳出ですが、１款総務費ですが、経常的な部分ですので、省略をさせていただきます。
２款の医療諸費につきましては12億1,908万2,116円で、対前年比2.17％の減でございます。
11ページと12ページをお願いいたします。３款の諸支出金につきましては3,701万3,683円ですが、これは前年度支払基金への精算返納金と一般会計の繰入金精算によるものでございます。
以上、歳出合計12億6,041万4,689円で、前年度対比0.32％の減でございます。
13ページと14ページをお願いいたします。実質収支に関する調書でありますが、歳入総額から歳出総額を差し引きまして2,057万円の実質収支額となります。
次の決算比較につきましては省略をさせていただきます。
医療費総体では、前年度対比2.1％の減少になりましたけれども、理由につきましては前年度と比較しまして3.76％の増加となっております。１人当たりの年間医療費給付額でありますけれども、18年度は57万
4,000円でありましたが、前年度55万5,000円ということで上昇をしております。こうしたことから、被保険者は減少しておりますけれども、医療費総体も減少しておりますけれども、１人当たりの医療費は年々増加をしていることから、今後は予防活動と連動した健康づくりが必要であるというふうに考えております。
以上で説明とさせていただきますので、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

‑ 44 ‑

続きまして、議案第56号

平成18年度板倉町国民健康保険特別会計歳入歳出決算について説明申し上げます。まず、加入の状況についてでありますけれども、国保世帯数3,026世帯、一般被保険者数7,339人、そのうち老人保健医療対象者1,518人、退職被保険者数869人でございます。
初めに、全体の構成割合を申し上げまして、具体的には明細書のほうで説明を申し上げます。１ページと２ページをお願いいたします。歳入の合計といたしましては、国民健康保険税が全体の33.87％、国庫支出金が30.84％、療養給付費交付金が11.66％、県支出金が5.23％、繰入金が7.69％であります。総収入額は17億1,402万5,297円で、前年度対比9.8％の増でございます。
３ページと４ページをお願いいたします。歳出につきましては、２款の保険給付費が65.95％、老人保健拠出金が16.67％、介護納付金が7.39％となっております。総支出額は16億4,601万4,534円で、前年度対比
10.21％の増でございます。
以上、歳入総額17億1,402万5,297円、歳出総額16億4,601万4,534円、歳入歳出差し引き残額6,801万763円
でありますが、そのうち201万6,000円を電算国保システム改修費として19年度へ繰越明許いたしましたので、
実質収支額は6,599万4,763円であります。
それでは、５ページと６ページをお願いいたします。国民健康保険税ですが、収入済額は５億8,045万
5,285円で、前年度対比1.59％の減でございます。これは、被保険者の人数が減少をしていることによる国保税の減額であります。被保険者数につきましては7,493人から7,389人と減少しております。
３款の国庫支出金ですが、５億2,856万7,369円で、前年度対比3.7％の増でございます。
７ページと８ページをお願いいたします。２項１目財政調整交付金ですが、１億1,503万7,000円でございます。
４款の療養給付費等交付金につきましては、退職者に係る療養給付費でありますけれども、１億9,978万
2,000円であります。これは、支払基金から交付されるものでございます。
５款の県支出金ですが、8,966万4,801円であります。前年度対比28.59％の増ということになっております。
９ページと10ページをお願いいたします。２目の県財政調整交付金の関係ですが、これが新たに導入されたもので、５％の県の補助となっております。7,972万1,000円でございます。国の負担分が減少したかわりに、県の負担が大きくなり、県の役割が図られたということによるものであります。
６款の共同事業交付金ですが、これは国保連合会で実施をしているもので、１カ月の医療費が70万円を超えた場合、その超過部分に10分の６を乗じた額が交付されます。１億1,514万7,488円でございます。
８款の繰入金１億3,188万5,000円でありますが、対前年度比10.76％の増であります。
11ページと12ページをお願いいたします。２項基金繰入金3,500万円でございます。
９款繰越金6,748万7,278円でございます。
13ページと14ページをお願いいたします。歳入総額17億1,402万5,297円で、前年度対比9.8％の増でございます。
次に、歳出になります。15ページと16ページをお願いいたします。１款の総務費の支出済額3,812万9,860円につきましては、人件費、一般経費などでございます。
17ページ、18ページをお願いいたします。２項徴税費と３項運営協議会費などに係る経費などであります。

‑ 45 ‑

２款の保険給付費ですが、10億8,551万4,306円で、対前年度比10.1％の増でございます。１項の療養諸費、１目の一般被保険者療養諸費につきましては７億6,662万1,895円で、対前年度比9.8％の増であります。２目の退職者被保険者等療養給付費は１億9,623万9,084円で、前年度対比12.68％の増でございます。３目の一般被保険者療養費ですが、833万6,257円、前年度対比1.81％の減でございます。４目の退職被保険者等療養費は251万5,926円で、対前年度比9.25％の増でございます。
19ページと20ページをお願いいたします。２項の高額療養費ですが、9,396万1,136円、前年度対比11.15％の増でございます。一般の高額療養費943件、退職者204件でございました。４項の出産育児諸費670万円でございますけれども、30万円の補助から10月より５万円引き上げられまして、35万円になったわけでありますけれども、21件分の支給がございました。５項の葬祭諸費でありますけれども、665万円であります。５
万円で133件でありました。
21ページと22ページをお願いいたします。３款の老人保健拠出金ですが、２億7,436万3,332円、前年度対比5.32％の減でございます。
４款の介護納付金ですけれども、１億2,165万5,857円、対前年度比1.21％の減でございます。
５款の共同事業拠出金１億1,729万6,691円、国保連合会への拠出金であります。
23ページと24ページをお願いいたします。６款の保健事業でありますけれども、280万9,332円であります。
これは、主に人間ドックの補助事業にかかわるもので、139名の方に助成をしております。助成額につきましては１万2,000円になります。
27ページと28ページをお願いいたします。歳出合計16億4,601万4,534円、前年度対比10.21％の増でございます。
29ページと30ページをお願いいたします。実質収支額は6,599万4,000円であります。基金につきましては、
決算年度末現在で5,146万2,000円でございます。歳入財源の使用部分である国保税につきましては、現年度収支率95.76％と、前年度に比べまして1.05％上昇しております。滞納繰り越し分につきましては757万6,000円で、前年度対比7.5％を上回っておりますけれども、収入の未済額が多く残されていますので、今後も収納対策を進め、医療費の適正化を進めていきたいと考えておりますので、よろしくお願いをいたしたいと思います。
以上で説明を終わりますけれども、よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
次に、議案第57号

平成18年度板倉町介護保険特別会計歳入歳出決算について説明申し上げます。介護保険事業は社会保険制度でありまして、40歳以上の２号被保険者と65歳以上の第１号被保険者の保険料と、国、県、町の財源により運営をしております。板倉町の平成19年度４月１日現在の人口は１万6,132人、65歳以上の人口が3,575人でありますので、高齢化率が現在22.16％でございます。保険給付費６億6,758万4,300円に対しまして、サービス利用者１人当たり171万1,754円でございます。平成18年度の決算における要介護認
定者数455人、居宅介護受給者数280人、施設サービス利用者数110人、合わせまして390人の方がサービスを受けている状況であります。
それでは、歳入について説明をさせていただきます。収入済額で説明をしたいと思います。１ページと２ページをお願いいたします。主な財源でありますけれども、１款保険料１億4,713万7,250円、３款国庫支出
金１億8,566万2,700円、４款支払基金交付金２億633万4,000円、５款県支出金１億89万7,268円、７款繰入

‑ 46 ‑

金１億3,820万円ですが、人件費、事務につきましては町から100％、その他の事業運営につきましては介護給付費に定められた負担割合によりまして町から支出されるものでございます。
歳入合計といたしまして８億278万3,746円でございます。
次に、３ページと４ページをお願いいたします。歳出でございます。支出済額で説明を申し上げます。１
款総務費2,793万138円ですが、主に人件費、事務費等の委託料でございます。
２款の保険給付費６億6,758万4,300円ですが、サービス利用の給付でありまして、歳出の94％を占めてございます。
歳出合計といたしまして７億2,852万5,249円でございます。
歳入総額８億278万3,746円、歳出総額７億2,852万5,249円、歳入歳出差し引き残額7,425万8,497円でございます。繰越明許費といたしまして120万5,000円を差し引きました7,305万3,497円が実質の収支額でございます。
次に、５ページと６ページをごらんいただきたいと思います。歳入でありますけれども、歳入につきましては１款保険料、３款国庫支出金、４款支払基金、５款県の支出金、７款町からの繰入金が主な歳入になっておりますけれども、それぞれ負担割合が決められたものになっております。
１款１目保険料１億4,713万7,250円でございます。これは、特別徴収者3,000人、普通徴収者約500人、合計3,500人の方からの保険料であります。この徴収方法につきましては、第１号被保険者65歳以上の方につきましては年金からの天引きによりますけれども、年金によります特別徴収、それから納付書によります普通徴収からになっております。
３款の国庫支出金、１項１目介護給付費負担金１億3,378万2,000円でございます。２項１目調整交付金
4,681万9,000円でございます。調整交付金につきましては、高齢者の保険料の格差を是正するため、国から交付されるものでございます。
次に、７ページと８ページをお願いいたします。４款支払基金交付金、１目介護給付費交付金２億422万3,000円、２目地域支援事業費交付金211万1,000円でございますが、第２号被保険者であります40歳から64歳の方の保険料を介護給付費や、介護予防費のための地域支援事業としてそれぞれ交付されるものでございます。
５款の県の支出金、１項１目介護給付費負担金9,867万5,413円で、介護給付費の12.5％相当額でございます。また、２項１目、２目地域支援事業費交付金につきましても国や支払基金同様に交付されているものでございます。
次に、９ページと10ページをお願いいたします。７款繰入金、１項１目介護給付費繰入金としまして8,308万
7,000円でございます。このことにつきましては、給付費の12.5％と町からの負担割合が決められたものになっております。４目のその他一般会計繰入金としまして5,294万3,000円でございますが、職員に係る人件費及び事務費等に係る繰入金でございます。
８款繰越金2,372万1,600円、前年度からの繰越金でございます。
次に、11ページと12ページをお願いいたします。歳入合計といたしまして８億278万3,746円でございます。
次に、15ページと16ページをお願いいたします。２項１目賦課徴収費119万1,668円につきましては、賦課徴収に係る事務的な経費でございます。

‑ 47 ‑

３項１目認定調査費471万476円ですけれども、主なものは12節役務費の主治医意見書手数料237万6,741円
でございます。この意見書でありますけれども、要介護認定に必要なものでございまして、18年度の意見書の作成件数につきましては494件でございます。13節の委託料、要介護認定調査業務委託料としまして178万
3,000円でございます。これにつきましても、申請者の身体状況等の把握、要介護認定に必要なものでございます。
続きまして、２目認定審査会共同設置負担金349万6,000円でございますが、主に介護認定審査会負担金でありますけれども、この介護認定審査会ですけれども、館林市ほか５町で共同の設置をしております。
次に、17ページと18ページをお願いいたします。２款保険給付費、１項１目居宅介護サービス給付費２億5,266万5,877円でございますが、これにつきましては居宅介護サービス給付にかかわる訪問介護、訪問入浴、デイサービス、デイケア、ショート等の在宅で受けるサービスの給付でございます。３目の地域密着型介護
サービス給付費といたしまして5,413万608円でございます。５目の施設介護サービス給付費２億8,812万
3,683円でございますが、特別養護老人ホーム、介護老人保健施設、介護予防型医療施設に入所している方のサービスの給付費でございます。
次に、19ページと20ページをお願いいたします。９目の居宅介護サービス計画給付費3,103万4,851円でございます。これは、在宅においてサービスを利用する場合、ケアマネジャーにケアプランを作成してもらい、訪問介護やデイサービスを利用するときに必要なプランでございます。
次に、23ページと24ページをお願いいたします。５項１目特定入所者介護サービス給付費1,478万640円でございますが、今まで介護保険３施設に入所していた方は食費、居住費が介護保険から支給されておりまし
たけれども、平成17年から介護保険の一部サービスの見直しによりまして自己負担になったわけであります
けれども、それに伴います食費、居住費の所得に応じて介護保険から支給をする制度でございます。
次に、25ページと26ページをお願いいたします。５款１項１目介護予防事業費としまして374万1,245円でございます。２項包括的支援事業・任意事業費、１目一般管理費2,156万4,495円であります。主に地域包括支援センター職員の人件費でございます。
次に、29ページと30ページをお願いいたします。７款１項２目償還金399万9,162円でございますが、事務費交付金確定に伴います国庫負担金及び支払基金への返還金でございます。
歳出合計といたしまして７億2,852万5,249円でございます。
31ページと32ページをお願いいたします。実質収支額7,305万4,000円であります。基金につきましては、
決算末年度現在高で１億9,429円でございます。
以上で説明にかえさせていただきます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

荒井生活窓口課長。
［生活窓口課長（荒井英世君）登壇］〇生活窓口課長（荒井英世君）

それでは、議案第58号

平成18年度板倉町下水道事業特別会計歳入歳出決

算につきましてご説明申し上げます。
１ページと４ページにつきましては、先ほどの町長の提案理由のとおりですので、省略させていただきます。
５ページと６ページをお願いします。まず、１款の使用料及び手数料ですが、使用料といたしまして収入‑ 48 ‑

済額が3,584万5,478円、そのうち下水道使用料が3,561万8,816円でした。滞納繰り越し分ですけれども、22万6,662円です。２項の手数料、下水道手数料につきましては２万円ということです。
２款の国庫支出金と３款の県支出金はありません。
４款の繰入金ですが、これは町の一般会計からの繰入金ですけれども、２億5,656万8,000円でございます。
７ページと８ページをお願いいたします。５款の繰越金は755万7,529円でございます。
６款の諸収入は３万8,686円。
以上、歳入を合計いたしまして３億２万9,693円となります。
９ページと10ページをお願いします。歳出でございます。まず、１款の下水道費、合計で7,452万8,530円となります。内容ですが、１目の下水道総務費、これが1,933万1,741円です。右の備考欄をちょっとごらんになっていただきたいのですけれども、主に職員人件費と、それから委託料ですけれども、使用料徴収事務
委託料でございます。この使用料徴収事務委託料は、下水道のほうから上水道のほうに事務費として支払っているものでございます。それから、２目は省略させていただきまして、３目の管渠維持費ですが、これは工事請負費といたしまして29万9,250円、これは泉野公園の不明水に係る工事費でございます。
11ページと12ページをお願いいたします。４目の水質浄化センター費ですが、5,489万1,159円です。これも備考欄をちょっとごらんになっていただきたいと思いますが、主に職員人件費分と、それから水質浄化セ
ンターの需用費、それから委託料などでございます。需用費としましては、中の光熱水費に589万6,030円、それから委託料、これは特にその中の維持管理業務委託料ですが、これが3,570万円、それから汚泥処理業
務委託料、これが266万2,587円です。それから、水質分析業務委託料ですけれども、147万円です。これは、年間４回実施しているものでございます。
13ページと14ページをお願いいたします。２款の公債費ですけれども、２億1,635万9,001円です。内訳ですけれども、長期起債償還元金に１億7,111万6,564円、それから長期起債償還利子に4,524万2,437円でございます。
以上、歳出合計は２億9,088万7,531円となります。
基本的に下水道の特別会計につきましては、下水道の使用料、それから町からの繰入金で運営されております。
以上、説明を終わりますが、よろしくご審議のほどお願いいたします。
続きまして、議案第59号

平成18年度板倉町水道事業会計決算についてご説明申し上げます。決算報告書、

それから損益計算書、剰余金計算書、それから剰余金処分計算書、貸借対照表の５項目を説明させていただ
きたいと思いますけれども、最初の決算報告書、これにつきましては町長の提案理由の中で説明してありますので、省略させていただきます。
５ページの損益計算書から説明させていただきます。ちょっと若干説明が長くなると思いますけれども、ご容赦願います。平成18年度板倉町水道事業損益計算書ですが、まず１番目の営業収益ですが、（１）の給水収益は３億1,099万4,348円で、4,885件分でございます。
（２）の受託工事収益ですが、187万3,972円。
（３）
その他の営業収益ですが、これは3,791万8,490円です。このその他の営業収益ですが、これは材料の売却収益、それから他会計の負担金などでございます。以上、合計しまして３億5,078万6,810円でございます。
２番目の営業費用ですが、（１）の原水及び浄水費に１億3,907万4,974円で、主なものといたしまして電‑ 49 ‑

気保安業務、それから水質検査の委託料、塩素代の薬品費、それから各浄水場電気料としての動力費、それから県水の受水費などでございます。
それから、次の（２）配水及び給水費ですが、648万5,588円です。主なものとしまして、漏水調査、それから量水器の交換の委託料、それから漏水の修繕費などでございます。
（３）の受託給水工事費ですが、112万7,460円で、受託工事費の材料費でございます。（４）の総係費、これは4,568万4,739円で、職員の給与、それから手当、それから会計システム委託料に係るものでございます。
（５）の減価償却費、これ8,918万3,501円でした。（７）のその他営業費用ですが、これは材料の売却原価ですが、225万6,100円です。
以上、合計しまして２億8,381万2,362円です。それで、営業収益から営業費用を引きまして、右端の数字ですけれども、6,697万4,448円が営業利益となります。
それから、３の営業外収益ですが、受取利息と、それから下水道料金徴収事務受託料などの雑収益、合わ
せまして104万5,091円でした。
４の営業外費用ですけれども、支払利息に2,595万1,410円、雑支出が24万3,000円で、合計で2,619万4,410円となります。営業外収益104万5,091円から営業外費用2,619万4,410円を差し引きまして、マイナスの2,514万
9,319円となります。経常利益につきましては、営業利益6,697万4,448円から、先ほどの営業外収益と費用のマイナス分2,514万9,319円を差し引きまして、4,182万5,129円が経常利益となります。
５の特別利益はございません。
６の特別損失は54万225円です。これは、不納欠損金でございます。
それから、当年度の純利益は、経常利益4,182万5,129円から特別損失54万225円を差し引きまして、4,128万
4,904円となります。前年度の繰越利益剰余金が2,027万5,830円ですので、当年度純利益と足しまして6,156万734円が当年度末処分利益剰余金ということです。
６ページをお願いします。６ページの剰余金計算書につきまして説明申し上げます。利益剰余金の部です
が、減債積立金、（１）は前年度末残高が4,243万9,074円、２の建設改良積立金ですけれども、前年度末残高が749万884円、積立金合計4,992万9,958円で、前年とこれは変わりありません。
次が、３の未処分利益剰余金ですが、前年度分が2,427万5,830円、そのうちイの減債積み立てに100万円、次のロの建設改良積み立てに300万円を処分しまして、繰越利益剰余金年度末残高が2,027万5,830円ということです。それから、損益計算書にありましたように、当年度の純利益が4,128万4,904円ですので、当年度末処分利益剰余金は繰越利益剰余金年度末残高と当年度末処分利益剰余金を足しまして6,156万734円となります。
７ページをお願いします。資本剰余金の部ですが、国庫補助金ですが、前年度末残高が3,167万2,973円、
当年度発生額、これが923万2,000円あります。合計が4,090万4,973円です。２の工事分担金ですが、前年度
が3,193万1,689円で、本年度はございません。３の工事負担金、前年度が１億4,763万8,142円、当年度の発生高が2,798万円で、合計１億7,561万8,142円となります。４のその他剰余金ですけれども、前年度分が３
億2,489万5,679円ということです。
以上、それぞれを合計しまして５億7,335万483円が翌年度の繰越資本剰余金となります。
８ページをお願いします。これは計画ということですけれども、平成18年度の板倉町水道事業剰余金処分計算書です。当年度末処分利益剰余金としまして6,156万734円出ましたが、これから減債積立金としまして‑ 50 ‑

100万円、それから建設改良積立金としまして300万円、合計400万円積みまして、翌年度繰越利益剰余金を5,756万734円とするものです。
９ページをお願いします。貸借対照表ですが、まず資産の部を説明いたします。１の固定資産の有形固定資産ですが、土地が1,863万7,767円、建物が9,966万3,740円、構築物が18億6,520万5,080円、機械及び装置
が２億4,337万9,460円、車両運搬具が40万7,610円、工具器具及び備品が８万4,190円、建設仮勘定はゼロで、合計いたしまして22億2,737万7,847円となります。
次の無形固定資産ですが、これは電話加入権ですけれども、23万6,044円で、合わせまして固定資産は22億2,761万3,891円となります。
２の流動資産ですけれども、現金預金が１億2,910万3,975円、未収金が1,675万4,257円、貯蔵品が507万100円、流動資産合計は１億5,092万8,332円となり、資産合計は固定資産合計と流動資産合計を足しまして
23億7,854万2,223円となります。
10ページの負債の部ですが、流動負債につきましては未払い金が693万8,462円、その他の流動負債は下水道の預かり金が126万6,725円で、合計820万5,187円となります。
資本の部ですけれども、４の資本金の自己資本金につきましては出資金が3,850万円、これは前年度の町の出資金が760万円加算されたものです。組入資本金が７億9,284万1,639円で、合計で８億3,134万1,639円となります。借入資本金ですけれども、企業債が８億3,526万8,127円、自己資本金と借入資本金を合計しま
して16億6,660万9,766円となります。
５の剰余金ですけれども、資本剰余金は国庫補助金が4,600万4,973円、工事分担金が3,193万1,689円、工事負担金が１億8,540万4,237円、その他剰余金が３億2,489万5,679円で、その合計が５億8,823万6,578円となります。（２）の利益剰余金ですが、減債積立金に4,343万9,074円、建設改良積立金に1,049万884円、当年度末処分利益剰余金が6,156万734円で、その合計１億1,549万692円となります。剰余金の合計は７億372万7,270円、資本合計が23億7,033万7,036円となり、負債の資本の合計ですけれども、流動負債の合計と、それから資本の合計を足しまして23億7,854万2,223円となります。
11ページからは附属資料でございますけれども、特に11ページに総括が書かれておりますので、これは後ほど参考にしていただきたいと思っております。
以上をもちまして説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。
〇議長（荻野美友君）

以上で各会計の決算に対する説明が終わりました。

〇監査報告〇議長（荻野美友君）

次に、各会計の決算監査が行われておりますので、監査結果の報告を監査委員に求めます。
監査委員、青木佳一君。
［監査委員（青木佳一君）登壇］〇監査委員（青木佳一君）

それでは、ご指名がございましたので、平成18年度の各会計決算についてご報

告を申し上げます。
平成18年度の各会計決算審査については、去る８月22日に実施をいたしましたが、各会計とも予算の執行‑ 51 ‑

は適正に行われており、各決算は計数的に正確で、内容も正当なものと認めました。一般会計及び特別会計
並びに水道事業会計については、非常に厳しい財政運営のもと、総体的には有効かつ適切な予算の執行によって、町民福祉の向上と地域社会の発展に努力されており、行政目的は大方達成されたものと評価いたしま
す。今後、地方分権、行財政改革を推進していく上で、これらの趣旨を十分認識し、健全な財政運営の堅持になお一層の努力を期待するものでございます。
以上で平成18年度の決算審査の概要を申し上げましたが、詳細につきましては、議案書の最後に意見書がつづってございますので、ごらんいただきたいと思います。なお、議員各位におかれましては、さらに十分なる検討をお願いし、監査報告といたします。
〇議長（荻野美友君）

以上で監査報告が終わりました。

ここで議員各位に申し上げます。この決算に対する質疑、討論、採決は、各常任委員会における決算事務
調査後、最終日の20日に行いますので、ご了承願います。

〇陳情第１号〇議長（荻野美友君）

後期高齢者医療保険制度の見直しをもとめる要請書について
日程第22、陳情第１号

後期高齢者医療保険制度の見直しをもとめる要請書については、総務文教福祉常任委員会へ付託いたします。

〇散会の宣告〇議長（荻野美友君）

以上で本日の議事日程は全部終了いたしました。

次の本会議は明日午前９時から一般質問を行います。
本日はこれをもって散会といたします。
大変ご苦労さまでした。
散

会

（午後

２時３０分）‑ 52 ‑