議会だより

発行 片品村議会

かた し な

No. 158
2018. 10 . 22

９月２２日に開催された
片品保育所の運動会

主な内容◆ 平成２９年度一般会計・特別会計決算認定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2〜3◆ 平成３０年度一般会計・特別会計補正予算・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4◆ 議案内容及び議決一覧・ようこそ有権者 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5◆ 常任委員会・議会活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6〜8

第５回定例会

2

第５回定例会日〜14 日日】】
第５回定例会 【【 99 月月 66 日〜14
平成 年第５回片品村議会定例会が、９ 月 ６日〜 日までの９日間にわたり開催されました。
﹁平成 年度一般会計及び６特別会計の決算認定﹂﹁平成 年度一般会計及び５特別 会 計 の 補 正 予 算 ﹂﹁ 条 例 の 一 部 改 正 ﹂﹁財政の健全化判断比率等の報告﹂﹁片品村振興公社の経営状況の報告﹂﹁ 群馬大学医学部附属病院に係る特定機能病院の早期承認を求める意見書﹂等が提案され、いずれも原案どおり可決しました。

（千円単位を四捨五入しています）

平成２９年度一般会計決算
歳入決算額
歳出決算額
繰越明許費繰越額
実質収支額

４７億１，０８７万円
４４億５，３３０万円
２，７４５万円
２億３，０１２万円

内 訳
基金へ積立
平成 30 年度予算へ繰越

1430

１億２，０００万円
１億１，０１２万円
４８億２，６８６万円

年度末村債（借入金）現在高（前年度比 5 億3 , 9 1 8 万円増）

１３億７，８３２万円

年度末基金（預金）残高30

29（前年度比 5 , 3 5 9 万円増）

平成２９年度特別会計決算
実質収支額

実質収支額の内訳
基金繰入金 Ｈ30 年度予算へ繰越

(4,626 万円） 9 億 2,281 万円

6,282 万円

3,200 万円

3,082 万円

9,638 万円

778 万円

400 万円

378 万円（8,154 万円） 5 億 2,484 万円

2,243 万円

886 万円

1,357 万円

会計名

歳入決算額

国民健康保険9 億 8,563 万円

簡易水道事業1 億 416 万円（1,224 万円）

介護保険

5 億 4,727 万円( 内、一般会計から繰入 )

歳出決算額

下水道事業等

9,572 万円

（6,225 万円）

9,239 万円

333 万円

０333 万円

後期高齢者医療5,920 万円

（2,268 万円）

5,783 万円

137 万円

０137 万円(2 億2,497 万円）16 億 9,425 万円

9,773 万円

4,486 万円

5,287 万円

合17 億 9,198 万円

計

収益的収入・支出

１億

利 益

入（内、一般会計からの補助金）

支 出

433 万円（8,854 万円）

9 , 4 1 0 万円

1 , 0 2 3 万円

０円

（０円）

5 , 4 2 1 万円

△ 5 , 4 2 1 万円

収

観光施設事業

資本的収入・支出* 資本的収入額が資本的支出に対して不足する額５,４２１万円は過年度分損益勘定留保資金で補填しました。
なお、他会計借入金残高は１億６,２５０万円です。

借入金・預金の残高
会計名

年度末村債他（借入金）現在高年度末基金（預金）現在高

国民健康保険０６,８６３万円

簡易水道事業１億４,７８０万円

３,４３０万円

０５,６９２万円

３億３,６２１万円

０

４億８,４０１万円

１億５,９８５万円

介護保険
下水道事業等
合計
会計名

観光施設事業

年度末借入金現在高
３億３９９万円

留保資金
１億１,８８４万円

ワンポイント解説
留保資金
現金の支出を必要としない経費で、具体的には減価償却費などが留保された資金です。

第５回定例会

3▲

監査委員の審査意見

片品村振興公社㈱の経営状況の報告

平成 29 年度の村債は、7 億 4,580 万円です。
主に片品中学校改築工事、（仮称）交流連携拠点施設建設工事、旧北小・旧南小の跡地整備・トイレ新築工事、花の駅・片品の岩盤浴施設増築工事、JA トマ
トセンター施設整備及び桜花苑増床整備補助などのハード事業他、福祉医療費支給事業などのソフト事業に充当されている。

公社の総売上
３億２，２６５万円
村としての益金
８７１万円
公社税引後当期損失額４万円

事業概要

▲

花の駅・片品「花咲の湯」▲

入館者数
１２１，７８５人（村外利用者 94,394 人、77.5%）
売上代金
１億８，２３６万円
村税の収納率は 62.9％で前年度より 0.8 ポイント減、 仕入代金
６，５２３万円
販売管理費及び公社手数料 １億５４４万円
収入未済額は 3 億 5,742 万円と前年度より 1,245 万益金
１，１６９万円円増額となり、その収入未済額は固定資産税が多くを水道料の収納率は、60.9％であり、前年度より 0.2 ポイント高くなっているが、堅実運営を図るためには未収金の解消に努力されたい。

▲▲

国民健康保険税の収納率は 80.9％、療養諸費に対する1 人あたりの保険者負担分は 25 万 68 円（年間）で、前年度より 4 万 6,736 円増えている。被保険者の高齢化等による医療費の増大など非常に厳しい運営が予想される。

▲

▲

▲

▲

占めている。今後も早期の滞納整理など適切な処理が必要である。

寄居山温泉「ほっこりの湯」

入館者数
３４,５５９人（村外 17,846 人、51.6％）
売上代金
１，６２９万円
地方交付税は 19 億 2,467 万円で、前年度より 6,125
仕入代金
２１４万円万円減額となったが、歳入総額の 40.9％を占めている。 販売管理費及び公社手数料
１，３３４万円
益金８１万円▲

職員個々の資質向上を図り、住民の期待に応える行政執行がなされるよう一層の努力を希望したい。

かたしなや

売上代金
３，７００万円
仕入代金
２，２８０万円
販売管理費及び公社手数料 １，７９８万円
益金△３７８万円（公社益金対応）▲▲

下水道への加入率は 60.0％で、前年度より 1.7 ポイン
ト増となっているが、依然と低く適切な対応を望む。

尾瀬ツーリスト

８２５人）
年間受入数
３，６８０人（延べ９，売上代金６，２７８万円
仕入代金４，６９３万円
販売管理費及び公社手数料２，４１６万円
益金△８３１万円（村委託金対応）

地方創生事業部

売上代金２，４２２万円
仕入代金０万円
販売管理費及び公社手数料 ２，５７６万円
益金△１５４万円（村委託金対応）

財政の健全化判断比率の報告（単位：％）

実質赤字比率 連結実質赤字比率 実質公債費比率 将来負担比率
平成 29 年度

ー（赤字 0）ー（赤字 0）1.5

2.8

早期健全化基準

15.00

20.00

25.0

350.0

* 片品村のそれぞれの比率については早期健全化基準に該当せず、大変良好な比率となっています。

ワンポイント解説
実質公債費比率
村税や交付税などの収入に対して、借金返済額がどの程度の割合になるかを示す指標です。
* 数値は小さいほどより健全です。

片品村の公営企業の資金不足比率
特別会計の名称

資金不足比率

観光施設事業特別会計

ー

資金不足なし簡易水道事業特別会計

ー

資金不足なし下水道事業等特別会計

ー

資金不足なし備考

ワンポイント解説
資金不足比率
資金不足による経営状況の悪化の度合いを示す指標です。
*資金不足が無い場合は「ー」表示、20% 以上は経営健全化計画を定めなければなりません。

第５ 回 定 例 会

4

主な一般会計補正

平成３０年度９月補正（単位：千円）

会

計

名

一般会計
国民健康保険歳入歳出補正前補正額

補正後4,159,797-1,5684,158,229

799,248

42,994

842,242（単位：千円）歳

入歳

出使用料及び手数料

42 議会費150

国庫支出金

5,296 総務費17,034

県支出金

155 民生費

2,231

簡易水道

91,3002,786

94,086

繰入金

△50,483 農林水産業費

10,704

介護保険

601,322

14,437615,759繰越金

80,122 商工費

6,424

諸収入600 土木費

下水道事業費△39,300

95,4202,327

97,747△37,300 消防費△7,232

63,878873

64,751

教育費

8,421

後期高齢者医療村債

条例の一部改正
片品村税条例の一部改正
地方税法の改正に伴い、条例の一部を改正

第４回臨時議会
７月２日、第４回臨時会を開催
物件売買契約（２件）の締結について、原案のとおり全員賛成で可決しました。

▼物件売買契約 1 ○契約の目的

建設機械（ロータリ除雪車）購入○品名種類及び数量

ロータリ除雪車 14ｔ級＋100PS 級以上 1 台○契約の方法

指名競争入札による契約○契約金額

37,260,000 円○契約の相手方

日本キャタピラー合同会社○納入期限

平成３１年３月２９日▼物件売買契約 2 ○契約の目的○品名種類及び数量○契約の方法○契約金額○契約の相手方○納入期限

建設機械（除雪車）購入
除雪車 8ｔ級 1 台
指名競争入札による契約
12,407,040 円
コマツカスタマーサポート株式会社関越カンパニー建機営業部群馬支店
平成３０年１２月２１日

5

議案内容及び議決一覧

後藤 眞平

萩原 正信

髙山 悦夫

星野 精一

千明 道太

星野 逸雄

今井功

入澤登喜夫

星野 栄二

勉

全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決

千明

議 案 片品村税条例の一部を改正する条例
第46号
認 定 平成 29 年度片品村一般会計歳入歳出第１号 決算の認定
認 定 平成 29 年度片品村国民健康保険特別第２号 会計歳入歳出決算の認定
認 定 平成 29 年度片品村簡易水道事業特別第３号 会計歳入歳出決算の認定
認 定 平成 29 年度片品村営観光施設事業特第４号 別会計決算の認定
認 定 平成 29 年度片品村介護保険特別会計第５号 歳入歳出決算の認定
認 定 平成 29 年度片品村下水道事業等特別第６号 会計歳入歳出決算の認定
認 定 平成 29 年度片品村後期高齢者医療特第７号 別会計歳入歳出決算の認定
報 告
財政の健全化判断比率等
第6号
報 告 片品村振興公社株式会社の経営状況の第 7 号 報告
議 案 平成 29 年度片品村一般会計補正予算第47号 （第２号）
議 案 平成 30 年度片品村国民健康保険特別第48号 会計補正予算（第１号）
議 案 平成 30 年度片品村簡易水道事業特別第49号 会計補正予算（第２号）
議 案 平成 30 年度片品村介護保険特別会計第50号 補正予算（第１号）
議 案 平成 30 年度片品村下水道事業等特別第51号 会計補正予算（第 2 号）
議 案 平成 30 年度片品村後期高齢者医療特第52号 別会計補正予算（第１号）
発 議 群馬大学医学部附属病院に係る特定第 1 号 機能病院の早期承認を求める意見書

議員名

議決結果

議案内容

議案番号

９月定例議会の主な議案内容及び議決一覧

○○○

○○

○

ー○○○○

○

○○○

ー○○

○○

○

○○○

ー○○○

○

○

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○○ー○○

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○

○

ー○○

○

○○

○○○ー○

○○

○

○

○

○

○

ー○○

※欠席議員は「−」で、議長は「＼」で表示

Welcome

ようこそ

ゆうけん

しゃ

有権者

有権者になって尾瀬高等学校３年１組

入澤か のん

華音 さん

私は五月に十八歳になり選挙に参加できるようになりました。最近では若い人達が選挙に参加しないという問題がありながらも、選挙権が二十歳から十八歳になりもっと参加率が低くなってしまうのではないかと思います。
ですが、今後の片品村や日本のために自分の意見をしっかり持ち、よりよい日本になるよう選挙に参加する人が増えればいいなと思います。
私は来年の四月から短期大学に通うため片品村を離れます。短期大学卒
業後は片品村に帰ってきて、片品村で働きたいと考えています。今の片品村は少子高齢化が進んでいるので、片品村に帰ってくる人が増え、活気あふれる村になればいいなと思います。そのために片品村に戻ってきて、地域に少しでも貢献できるように頑張りたいです。協議事項
一、平成 年度決算について
問 村税では、固定資産税が多くを占めており、スキー場だけで ％を占めている。スノーパル・オグナほたかは村の施設ということで固定資産税が課税されていない。税の公平性からも指定管理者には経営努力をしていただきたいと思うが。
18

答 村長︶
︵
スノーパル・オグナほ
たかには毎年、修繕等で３ ５００万ほどの費用をかけている、同規模のスキー場は１ ０００万〜２ ０００万くらいで頑張っています。議会からも経営努力について指摘があったと強く伝えていきたいと思います。
，

二、平成 年度補正予算
について
30

答
︵教育委員会事務局長︶

スクールバスについては一般財源で運行していますが、バス購入の際は国の補助金を利用しました。委託料については国土交通省が公示している下限料金を参考に定めています。

三、所管事務について問 群馬県では２０２８
年度に総合国体を開催する予定と聞いており、ジャンプ台を保有しているのは県内で片品だけだが現状では利用するのは困難だと思えるが。
答︵教育長︶

２０２８年度の国体について県のスポーツ振興課長が意見を聞きに来たが、片品としてもジャンプ台に課題があるので国体を受けるのは非常に厳しい状況だと説明しました。ジャンプ台の公認について、今年度は見送る方向で考えています。

問 村内のクロスカント
リーコースの管理について、越本の水芭蕉コースは現状使えない状況であり、武尊牧場のコースも夏の利用がない状況のようだが活用方法を考えるべきでは。

答︵村長︶
武尊牧場のクロスカントリーコースを整備するには、ある程度予算も必要なので皆さんの知恵を集めたいと思います。また、今年度のマスターズ
スキー大会用に旧北小の周辺に１ ７㎞のクロスカントリーコースを整備するので、小中学生の練習にもある程度使えると考えています。

答︵総務課長︶地元分団には担当から

問 須賀川に消防の詰所を建設しているが、断熱材が入っていないと聞いている、消防の詰所としていかがなものか。

.

，，

問 スクールバス運行の財源や委託状況等について知りたい。

スクールバスを利用する児童たち

総務文教常任委員会
29

6
常 任 委 員 会

説明をしてご理解をいただいています。

問 日光白根山ハザードマップ公表の記事があったが対応はしているか。

答︵総務課長︶ハザードマップについては、９月号の広報で村民の方に周知をしていく予定です。また、避難計画、防災マップの作製に着手していきます。

問 ふるさと納税の返礼品で総務省から指摘された市町村の中に片品村が出ていたが、返礼品に地元の農産物以外にどのようなものがあったのか。

答︵総務課長︶基本的には地元品ですが、親善大使の方にご協力をいただいている品物もあります。総務省では﹁地場産以外はだめです﹂と言っているので今後については検討してまいります。

︵委員長 星野 精一︶

常任委員会

7協議事項
一、平成 年度補正予算についてますが、花咲地区が多いようです。電柵が補助金等の利用で普及していますが、防除をしていない農地が荒らされている状況が見受けられます。
問 村営住宅の周辺にかなり草木が茂っているが維持管理はどうなっているのか。
答︵村長︶

住んでいる方が敷地内の除草等を行っていただ
くのが基本だと考えています。空室等の除草は村で業者に委託済みです。
問 須賀川バイパス開通後のさわやかトイレについて、利用頻度、維持管理の面からも検討が必要ではないか。
答︵村長︶
さわやかトイレ、寄居山公衆トイレについては存続を含め今後検討していきたいと思います。
問 細工屋橋の整備計画について教えてほしい。

答︵農林建設課長︶

細工屋橋の整備については来年度に詳細設計を行い、 ・ 年度で工事を実施したい考えは変わっていません。しかしながら、計画どおりに進めるためには、財政的な課題もあるので、国庫補助事業等の活用を含め検討したいと考えています。
33

答︵副村長︶
道の駅がオープンして２ヶ月、いろいろな要望

問 道の駅の案内看板を日光方面に立てる予定はあるか。

32

交付金を活用し実施したいと思います。
問 社会資本整備総合交付金の補助率は何％か。
答︵農林建設課長︶

国の財政事情によって変わってきますが、 ％位は見込めます。
問 緊急道路として大事な道なので来年度は是非実施していただきたい。
答︵副村長︶

対象事業を再度検討した結果、補助対象に該当するということで、来年度については社会資本整備総合交付金と起債を使って実施したい。

問 鳥獣害でイノシシの被害が増えているようだが地域的にはどこが多いか。

二、所管事務について
問 鎌田・立沢線の崩落対策工事が今回の補正で減額となっているが今年度は実施しないということか。

イノシシについては現頭ほど駆除をしてい答︵農林建設課長︶

在等が寄せられています。
その中に看板類の話もありますが、総合的に検討していきたいと考えています。

問 スノーパル・オグナ
ほたか等の村営観光施設は来年度、一般会計へ移行するとのことですが状況を説明してほしい。

答︵むらづくり観光課長︶
観光施設事業特別会計
は、６月定例会で残債の一括償還・長期借入金の債権放棄の議決をいただき、現在 年度からの一般会計化へ向けた事務処
理を進めています。

答︵むらづくり観光課長︶
現在 名の方を委嘱しています。親善大使は無報酬ですが、片品の宣伝・知名度向上等の活動をしていただいています。

問 尾瀬の郷親善大使は現在何名の方がどんな活動をしているのか。

31

60

答︵農林建設課長︶
来年度以降、財政的に有利な社会資本整備総合20︵委員長 入澤登喜夫︶

46

観光産業常任委員会
30

細工屋橋

議会活動

8

議会活動日誌
９７ 月

２日 議会運営委員会

第４回議会臨時会

月21 日 「道の駅尾瀬かたしな」
オープニングセレモニー

８ 月

９日 給食センター、観光施設、上下水道、〃

第１回議会広報編集特別委員会

15 日2018 片品村収穫祭

17 日

第 60 回村民運動会

21 日

片品北保育所運動会

22 日

片品保育所運動会〃

片品南保育所運動会

29 日

片品小学校運動会

１日〜２日

日光市議会・片品村議会交流連携

24 日 議会運営委員会、全員協議会

９

事業意見交換会

10

片品村敬老会

８日 片品中学校体育祭

13 日

片品村消防団秋季点検

12 日 総務文教・観光産業常任委員会

19 日

片品村社会福祉大会

月

片品村議会

４日

月発行

決算説明、補正予算説明

第５回議会定例会（９月議会）閉会

25日〜２6日 檜枝岐村議会との交流会

国保、介護保険の各運営協議会（委員会）

６日 第５回議会定例会（９月議会）開会、

14 日

か た し な フ オ ト ギ ヤ ラ リー

責任者星野栄二
編集
議会広報編集特別委員会

第６０回村民運動会

２０１８片品村収穫祭○傍聴のお知らせ
12月議会を傍聴しませんか！

次回定例会は、12 月 ７日（金）の予定です。
一般質問は、開会初日です。なお、一般質問の質疑応答（全文）は片品村公式ホームページ（HP）にて閲覧できます。HP 掲載写真はフルカラーです。
URL http：//www. vill. katashina.gunma.jp/

笠原印刷︵有︶

副委員長

千明

道太

委 員

入澤登喜夫

委 員

星野栄二

委 員

後藤眞平

委 員

千明

勉

2948

1329

編 集 後 記正信

例年にない暑い夏も終わり、朝晩涼しくなり過ごしやすい季節となりましたが、今年は、近年にない自然災害が多く発生し全国に被害をもたらしました。被災地の早期の復興をお祈り申し上げます。片品村では、被害が少ないようでありましたが、収穫の秋を迎え豊作であることを願いたいものです。９月議会定例会は、決算議会であり平成 年度決算を承認しました。特にここ数年は、小学校・中学校の建設、地方創生事業による道の駅の建設などのハード事業がおこなわれ、多額の予算が投じられ、平成 年度末の一般会計借入金の未償還額が 億円となり今後の村の財政運営は厳しいことが予想されます。歳入の内、自主財源である村税は、歳入決算総額の ％と少ないですが、村民が苦労して納税してくれた税金です。その税金が有効に使われるよう議会として監視し、村民に伝えていきたいと思います。

萩原正信

委員長

編集委員長 萩原印刷所

議会広報編集特別委員会