議会だより

129
令和 2 年12

表紙：新しい公共交通「ほっとタクシー」はじまる‼

もくじ

もくじ
議長メッセージ… …………………………………… 3
オンラインミーティング開催 …………………… 4
テーマ ｄｅ トーク ………………………………… 5～議会だよりモニター懇談会～

一般質問 … ……………………………………… ６〜 14
議会 Q&A

議会ってどんなところ……………………15〜議会だよりができるまで〜
委員会リポート … ………………………………………16～指定管理者の選定経過を審議～
意見書を提出 … …………………………………………17
請願・陳情はこうなりました
議案審議

表紙のことば
高齢者らの外出機会を増やすことを目的に、相乗りのタクシー「ほっとタクシー」が昨年 10 月より試行
的にスタートしました。
今のところ行き先は、町内の病院・医院、地域通貨「ルイザ券」の使えるお店、町内のスーパーマーケッ
ト、通いの場、木もれ陽の里です。利用を希望する方
は、社会福祉協議会の「安心ほっと会員」の登録が必要になります。

軽井沢町議会

検索

お問い合わせ先：町社会福祉協議会  45-8113

令和３年１月25日

第129号

2

敏明

り、 私 た ち は 未 曽 有
大防止に向け町と連立 ち 上 げ、 感 染 症 拡り、 改 め て こ の 新 型が感染したことによ

今回私たちの仲間

更なる感染予防策を

従 来 の 対 策 に 加 え、

町議会では、今後、だけるよう全力で取あ り ま す。 皆 さ ま に●会議出席前の体温測定、健康チェック（発熱、せき、鼻水等）の徹底●議員各々が行動履歴を記録●本人、同居する家族等に発熱などの症状がある場合の会議等への出席自粛●マスク着用の徹底（特に会話をする際のマスク着用）●感染防止のための議会運営（会議方法や場所の見直し等）●各所に手指消毒液を設置●会議中の換気の徹底
など

議長 佐藤

の 危 機 に さ ら さ れ、携・ 協 力 の も と 対 策

コロナウイルス感染

講 じ な が ら、 議 会 運をお願いするもので当町においても皆さを講じてまいりまし症は誰もが感染する営を進めてまいりまと、 改 め て お 詫 び 申

まの生活に多大なるた。 議 会 運 営 に お きものであることを痛す。

町 議 会 で は、 昨 年

影響を及ぼすこととま し て も、 会 議 時 間

感いたしました。

療従事者等への偏り組んでまいります。
ウイルス感染症に感は、 国、 県 や 町 等 が感染予防策の主なもの

住民の皆さまへ

新型コロナウイルなりました。
の短縮、傍聴の制限、

協 力 の も と、 皆 さ まあります。

住民の皆さまにお議場の飛沫防止用板

残念なことに全国の 安 全 を 確 保 し、 安し上げます。

か れ ま し て は、 こ のの 設 置 な ど、 で き る

で は、 陽 性 患 者 や そ心して暮らしていた

月に危機対策室をような厳しい環境の限りの対策を行っての 家 族、 関 係 者、 医

ス感染症の発生によ中、「新しい生活様式」

おりました。
そ の よ う な 中、 昨

見、 差 別 や 誹 謗 中 傷

また、町との連携・の 徹 底 な ど、 感 染 拡
大防止にご理解とご月に当町議会議

ま た、 医 療 現 場 な染していたことが公

発表する公式な情報

年が生じている事例がどの最前線でご尽力

表 さ れ、 皆 さ ま に はに 基 づ き、 冷 静 か つ

協 力 を い た だ き、 感

名が新型コロナ

いただいている皆さ

大変ご迷惑とご心配

思いやりのある行動

員

まには心から敬意ををおかけしましたこ

謝申し上げます。

表する次第です。

議長メッセージ

第129号

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3

4
2 12

町議会では今回の事態を受け、感染症防止のため更なる対策を講じていきます

初めての
試み

テーマ

オンラインミーティングを開催 !! 令和２年11月17日㈫議会からの情報発信・広聴について
オンラインミーティング開催

現在「議会とまちづくりを語る会」
を開催できず、活動に関する発信は一方通行になっており、コロナ禍ではな
おさら、その傾向を強く感じています。
今後新しい議会の広報広聴に取り組む必要があると考え、情報発信・広聴をテーマに今回初めてオンラインミー
ティングを開催しました。

参加者からの意見や提案を紹介●広報紙の編集が議員本来の仕事かどうか疑問で情報発信はす。広報紙は外注し、議員はもっと議員活動の内
今後こんなふうにすると容を充実することに時間を割くべきでは。
良いのでは…
●住民の関心が高いテーマを「議会だより」に取り上げ、もっと広報紙を読んでもらう努力をする必要があるのでは。

広聴は、こんなことを試しては…

その他●広聴のツールとしてオンライン会議を活用することは大歓迎なので、もっと頻繁に開催しては。
●子ども達ともオンラインミーティングを行えば、子どもにとって議会がもっと身近な存在になるのでは。
●子ども達との懇談で出てきたテーマを政策に生かすことで、子どもが政治に関心を持つキッカケになるのでは。
●コロナ後は、対面型の「議会とまちづくりを語る会」とオンライン会議を併用して開催してほしい。
●議員が区の集まりに出向いての広聴活動をすると良いのでは。
●別荘住民の意見も聞くべきでは。
●議員が SNS を活用し、議員個人の意見を発信したり、議会からの情報発信・収集もしてほしい。

令和３年１月25日

第129号

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de トーク
テーマ
イン

➡

対面
オンラ

議会では各種団体・グループと意見交換会を開催しています。

㈬

令和２年12月９日

議会だよりモニターの皆さんと
広報広聴常任委員会との懇談会
テーマ

読者の視点を議会だよりの紙面づくりや、効果的な広報活
動に生かすことを目的に導入した議会だよりモニターの方と、懇談会を持ちました。今回も多様化する広報の手段などの貴重な意見をいただきましたので一部を紹介いたします。

トーク

de

今回採用

!!
●議会の今後の予定、スケジュールも載せるとよい。

●目次があればよいと思う。関心のある記事をすぐに見つけることができるし、他の記事を読むことにもつながる。
●議会だよりを議員が作成しているとは思わなかった。その上、ＳＮＳを始めるとなれば議員の負担が大きく大変だろう。

●紙面とＳＮＳは、それぞれメリットがあるので併用が望ましい。

●議会だよりを今後どうしたいのか、
何を誰にどの程度伝えたいのかを明確にすべきだ。

●周りで議会だよりを読んでいる人はあまりいない。
どれほど読まれているかデータが必要ではないか。
自己満足にならないようにして欲しい。

以上のような意見があり、ＳＮＳによる広報活動も含め、今後検討してまいります。
モニターの皆さん、ありがとうございました。

「議会だより軽井沢」は、新聞折込みのほか、図書館や公民館などの公共施設や大型スーパーなどに置いてあります。また、郵送することもできますので議会事務5

令和３年１月25日

第129号

申し込み先

議会事務局 45-8910▲

局までお申し込みください。

一般
質問
町への提 言 !

1 日目

2 日目

横須賀 桃子

一般質問（7 ページ）●子どもを性暴力から守る CAP 教育の導入を

利根川 泰三（8 ページ）

福本 修

（11 ページ）●感染防止対策の取り組みとその情報発信は●信大軽井沢キャンパス設置に向け町の対応は

佐藤 幹夫

（12 ページ）●夏期工事の自粛は厳し過ぎでは●軽井沢駅自由通路に広告看板を出すには●発地市庭内 ( 株 ) 直売所の家賃・光熱水費は●インフルエンザワクチンの十分な確保は● PCR 検査は

川島 さゆり

赤井 信夫

（9 ページ）●大型生ごみ処理機設置で生ごみ削減を●お悔やみコーナー設置は

眞島 聡子

（10 ページ）●シトラスリボンプロジェクトの普及推進は●新型コロナウイルス感染対策は●町の少子化対策は

一般質問

一般質問

（13 ページ）●アンコンシャスバイアスを無くす取り組みは

中澤 睦夫

（14 ページ）●就農者を増やす対策が必要ではないか●学校給食に地場産利用で食育効果を●国有林伐採後の植林計画は質問者席には飛沫防止のアクリル板を設置しているのでマスクの着用は任意です。
一般質問は一問一答方式で 1 時間以内となっています。
内容に関しては要約して掲載しています。
議事録は議会ホームページで閲覧できます。

軽井沢町議会検索

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第129号

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一 般 質 問

子どもを性暴力から守る
ＣＡＰ教育の導入をこども教育課長

横須賀 桃子なく、深い傷を心に残ズタに引き裂くだけで問される予定である。

員の検索ツールが提供の免職処分となった教文部科学省より他県でム」を実施できないか。

教育「ＣＡＰプログラ

怖がらずに学べる予防問

その他に子どもが演会等を実施している。

予防教育は行っている

こども教育課長

育委員会の認識は。

に示されているが、教組む必要があると明確

める環境づくりに取り

子どもの心をズタし一生苦しむこともあ問

こども教育課長という認識である。

履歴

ら、人権学習として実生涯学習の観点か

既にる性的虐待の未然防止での確認方法は。

に応じてその趣旨を取問検索ツール開始ま策として、教職員に対

こども教育課長

り込めるか考えたい。

必要

し て ど の よ う な 指 導・書の空白期間の有無に県のわいせつ行為施できないか。

問根絶のガイドラインに

生涯学習課長必要だ

は、ＣＡＰなど外部のと判断すれば考える。

生徒のＳＯＳを受け止相 談 に 対 応 し、 児 童・人を活用して子どもの一口メモ

研修を実施しているか。

問て確認・判断している。

員会と校長との連絡会

力から自分を守るため

毎月、教育委にて非違行為の根絶との 予 防 教 育 の 実 施 は。

教育長

規律や秩序について指こども教育課長

子どもが様々な暴示・伝達を行っている。

育・ＳＯＳの出し方講

性教

また、教職員ひとり一人が自分ごととして根絶に向けての意識を高研修には医師や研めるよう努めている。
問究者など、わいせつ防止に係る有識者の視点が含まれているか。
含まれている。
町では県内外にお教育長
問いて免職処分を受けた

現状

教員の情報も把握しているか。
こども教育課長

では他県で免職処分を受けた教員の情報は把握 で き な い が、 今 後、

一般質問

令和３年１月25日

第129号

被害者が自らを責めたりする可一口 「県のわいせつ行為根絶のガイドライン」とは…
能性のある情報は非公表とした上で、再発防止につながる「わいせつ行為の新たなメモ 公表のあり方」を示したガイドラインです。

7

小中学校での CAP の実施、またはその趣旨を取り込めないかを考えていきたい一 般 質 問

夏期工事の自粛は厳しすぎでは環境課長

ることで、建築業者に

間は。

問

使用許

状況に

年間猶

年度

8

第129号

一般質問

時に指導している。

も長い目でみれば利益

地域整備課長選定基準と掲載期

問
問になると考える。

夏期工事の自粛は

いつから、何がきっかて規制しているのか。

トラブルも踏まえけで始まったか。

可基準の規定に基づき要綱・要領の見直

問

トラブルに

環境課長

選定、期間は

きっかけは、

環境課長

しなど規制緩和の時期日なることを承知したう

日である。

月

町の善良なる風俗を維

月

問

〜翌年
環境課長

がでた場合は。

に来ていると思うが。

問間により静穏が保たれ、地域整備課長えで指導を行っている。

定 す る「 静 穏 の 保 持 」

いう声を聞くが。

別荘地として伝統の積たな申請はないが、申持するための要綱に規に伴うものである。現

環境課長

み重ねが今の姿である

請があった場合、掲載

新たな掲載希望者

在の自粛期間は自然保工事の自粛についてはことから、要綱の改正

掲載期間を定め公

現在まで

なった。

から納入していく事と観光経済課長うしていくのか。

予しているが、今後ど

問

発地市庭内㈱
直売所の家賃・
光熱水費は応じて検討する。

地域整備課長募するべきではないか。

問が課題となっている。

が必要であり、その点

現在新護対策要綱取扱要領を歓迎されていると認識
自粛は建築業者に

住民の方に

年 月

している業者との調整制定した平成の予定はない。
問

とって死活問題では。

軽井沢駅自由通路に広告看板を
出すには

している。

工事自粛の周知や日より適用している。

問

指導・助言は。

環境課長

軽井沢の静

環境課長

穏に魅力を感じ別荘を町 広 報 誌、

ホームページ等で周知。

建てたいという方がい

工事自粛期

1

3

建築確認申請書類返却

夏期は自粛の建設現場

8

規制し過ぎではと

4

31

5

1

令和３年１月25日

一口 「建築確認申請書類」とは…新築・増改築時に、建築物が建築基準法・条例等に適合しているかのチェックを受ける書類のことです。
メモ

3

10

一口
メモ

利根川 泰三自粛については住民の方に歓迎されていると認識している一 般 質 問

大型生ごみ処理機設置で生ごみ削減を環境課長

川島 さゆり環境課長

を堆肥化できないか。

事業者や家庭の生ごみん 芥 処 理 場 に 設 置 し、

大型生ごみ処理機をじ

問

問

う。

大させごみ減量化を行にし、一般家庭まで拡は、町内事業者も対象料回収している。今後

ないものはそのまま無クの作成は。

クシートやガイドブッ

なく、その他のチェッ問いく。

るスペースを要望して時に、各種相談ができ

住民課長

鳥取県伯耆町では、

新庁舎建築

想定量、処理能力や住使用済み紙おむつをペ

住民課長

生ごみ削減のため民の搬入方法、他の処レット化し、町直営温時に配布するとともに、れた浅麓エココンポを作成し手続

役場手続きだけで理 法 等、 検 討 が 必 要。

泉施設で燃やすことで、

ホームページへも掲載

環境課長

循環型社会の一環とし

ほう きちょう

経費、搬入

今後、調査研究の上でエネルギーの地産地消

する。
環境課長

里、軽井沢病院への導て花いっぱい運動の苗

鳥取県伯耆町
使用済み紙おむつがペレット燃料に !?

ほう き ちょう判断をしていく。

をしているが。

れている大型生ごみ処に留意し調査研究して小中学校に設置さ理機はＳＤＧｓや環境いく。

問

教育に貢献しているが、

問

今後の動向

他の公的施設への設置

ターに搬入し堆肥化さ入は今後検討していく。

と共に配布しては。

浅麓汚泥再生センは。

今後、町が取り組

木もれ陽の

問

環境課長

浅麓エココ
むごみ削減策は。

ンポを活用し環境啓発
紙ごみを集

環境課長

活動を行っていく。

お悔やみコーナー
設置は中的に削減する。家庭や事業者からのコピー
用紙を町で回収する制度設計をしている。９問

月より庁舎内の機密性の高い紙はシュレッ

お悔やみコーナーは。

遺族に寄り添った
ター処理し、機密性の

一般質問

第129号

令和３年１月25日

9

今後調査研究をした上で、導入の判断をしていく一 般 質 問

シトラスリボン
プロジェクトの普及推進は
町長

一般質問

問
を実施したが、町の観染対策の立ち入り調査

は無料で検査を行える。

能であり、妊婦希望者問題であるため、一自なわれる可能性もある

れない事実で国力が損

10

第129号

令和３年１月25日

プロジェクトに賛

同した町として、普及

ワクチン接種が可治体で対応できる問題問

能となった場合の接種ではないが、町として

光業界の感染予防策は。
観光経済課長体制や周知方法は。

できる対策は実施して推進の取り組みは。
生涯学習課長報提供を行い、事業者

保健福祉課長いかなければならない。

町は情

供やポスター掲示、企

は新型コロナ対策推進

分かり次第対応し、対情報提業へのチラシ配布など

宣言等を掲出し感染防問

現在実出産一時金の増額施する考えはない。

問

は。

住民課長

町の少子化対策は詳細がを始めた。また、社協

象者へ個別通知をする県で約制を維持。537か所

問

判断する。

国の動向で
の見解は。

少子化は逃れら

少子化に対する町

国が推進する結婚

止策を実践している。

ではリボン作成のワー

新生活支援事業は。

問

ほ か、 広 報、 ホ ー ム

クショップを開催。感

保健福祉課長医療・検査体制は。

染症に係る差別等防止350人 の 入 院 と 約

総合政策課長の啓発活動と並行して250人の宿泊療養体

ページで周知する予定。

推進していく。
町長

が 診 察・ 検 査 医 療 機

感染者や医療従事者がそれぞれの暮ら

関 に 指 定 さ れ、

日しの場で差別されない

町長

狭い空間での共同生活

4600件の検査が可● 長時間におよぶ飲食、接待を伴う飲食、深夜のはしご酒では、短時間の食事に比べて、感染リスクが高まる。
● 大人数、例えば５人以上の飲食では、大声になり飛沫が飛びやすくなるため、感染リスクが高まる。

社会にしなければなら● 飲酒の影響で気分が高揚すると同時に注意力が低下する。
また、聴覚が鈍麻し、大きな声になりやすい。
● 特に敷居などで区切られている狭い空間に、
長時間、大人数が滞在すると、感染リスクが高まる。
● また、回し飲みや箸などの共用が感染のリスクを高める。

ない。知らない方も多いので、啓発に努める。

感染防止策として新型コロナウイル
ス感染対策は問

基本的できることは。
保健福祉課長な感染予防と接触確認

居場所の切り替わり

場面⑤

アプリの導入が有効な国はGoToトラ● 仕事での休憩時間に入った時など、居場所が切り替わると、気の緩みや環境の変化により、感染リスクが高まることがある。
● 休憩室、喫煙所、更衣室での感染が疑われる事例が確認されている。

● 狭い空間での共同生活は、長時間にわたり閉鎖空間が共有されるため、感染リスクが高まる。
● 寮の部屋やトイレなどの共用部分での感染が疑われる事例が報告されている。

● マスクなしに近距離で会話をすることで、飛沫感染
やマイクロ飛沫感染での感染リスクが高まる。
● マスクなしでの感染例としては、昼カラオケなどでの事例が確認されている。
● 車やバスで移動する際の車中でも注意が必要。

場面④

マスクなしでの会話

場面③

大人数や長時間におよぶ飲食場面②手段である。
問

ベル登録宿泊業者へ感感染リスクが高まる「５つの場面」

1
飲酒を伴う懇親会等
場面①

眞島 聡子
大事なプロジェクトであり普及啓発に努めなければならない

一 般 質 問

感染防止対策の取り組みとその情報発信は観光経済課長福本 修

業者もある。感染拡大

年対比９割減という事

向け宿泊施設では、前いる一方、学生の合宿効果が大きい事業者がｏＴｏキャンペーンの策が重要だ。現在はＧ

ウィズコロナ時代の対問期滞在による周遊観光

軽井沢をハブにした長市、 エ コ ツ ー リ ズ ム、

観光経済課長解と施策は。

対策にもなる。町の見か、繁忙期の交通渋滞

は感染症対策になるほべきだと考える。これ多く得る努力を進める

パス設置は国の助成のがあると聞く。キャン

取り組みを進める考え

パス設置も視野に入れる予定。軽井沢キャン

い。

も調整の上で判断した動向も見据え、大学と状況や町の負担などの長期化を見据えた防止は非常に重要な命づくり等を推進したい。

が日帰りだが、不特定問

当町観光客の多くの協力を仰いでいる。

提供し、感染防止策へ関する情報をいち早く

県からの感染症対策に

観光経済課長 町・国・組みとその情報発信は。

ようになった。町の取

今後情報データサイエ

総合政策課長を起こしてはどうか。

る何らかのアクション

迎する旨を信大に伝えようだが、町として歓置する方向性を示した

軽井沢キャンパスを設定事業では信大学長が問

信大軽井沢キャンパス設置に向け
町の対応は多数を多く受け入れる

ンス分野を強化し、地

写真はイメージです

会議都

題だが、それだけでは生活に窮する世帯も出る。コロナによって消費者の価値観は変化し観光地の選択に当たっよりも、人数は減って

域フィールドデータをて安全安心を重視する

も消費額の面では勝る

活用しながら地域貢献

信大・東大連携協とも劣らない、長期滞する方向で改革を進め

信大は在をする観光客をより

一般質問

第129号

令和３年１月25日

11

情報をいち早く提供し、感染防止策への協力を仰いでいる一 般 質 問

インフルエンザワクチンの十分な確保は
病院事務長

問

一般質問

インフルエンザ予費負担だが、任意で検るが、ワクチンの確保

り多くなると予想され育に関わる職員等のＰや保育士等、介護・保問査すべき人の検査が遅保健福祉課長はあるか。

町で一部負担する考え

査 を お こ な う 場 合 は、はできているのか。

ＣＲ検査を実施する予れる可能性があること

ＰＣＲ検査は病院事務長

定はないか。

から、費用の一部負担

ＰＣＲ検査の実施につクチンの入荷を待ってが大勢おり、現在はワ

い時期から接種希望者

しているが、今年は早方についてはＰＣＲ検

リーニング検査目的の無症状の方及びスク電話をいただきたい。

症状がある方は病院へ

12

第129号

令和３年１月25日

防接種希望者が例年よべ全国で約３６２万本

保健福祉課長については予定してい木もれ陽の里職員

多く製造が予定されて査すべき人の検査が遅ない。

問いては現時点では予定

接 種 を 実 施 し て い る。

査は実施していない。

本来検おり、軽井沢病院におれる可能性があること

して高齢者等を優先的していない。

前年に比いても昨年より多く確から、職員等に関するに接種するよう指針が問

本来検保できる見込み。

出ているが、現在一般

検 査 を 受 け た い 場 合、予防接種は原則との方も接種ができるの

軽井沢病院ではどのよ一般の方がＰＣＲか。

うに対応しているか。
軽井沢病

病院事務長

病院事務長

入 荷 状 況 に つ い て は、

問

発熱等の

院では、 月より実施

病院のホームページやている人や濃厚接触者

なう行政検査は全額公が必要と判断しておこなどに、保健所や医師

現在感染が疑われ電話で案内をしている。

10

佐藤 幹夫
軽井沢病院では、昨年より多く確保できる見込み

発熱者の診察をするために設置

一 般 質 問

一口メモ

アンコンシャスバイアスを無くす取り組みは
生涯学習課長赤井 信夫

していきたい。

的に考えられる内容とでなく、参加者が具体大切であり、座学だけることに気づくことが意識の偏見を持ってい覚について、自分も無生涯学習課長

研修等は座学が主体か。

を推進するための職員

問

面と向かっては言いづ

しくは気づいても人が問いる。

切ではないかと考えてそんな環境づくりが大摘できる、話し合える

意見が言い合える、指うな職場環境、何でもお互いに指摘できるよ

そうしたことを気軽に考えている。

か。

グすることはできない

組み入れてトレーニン

役場の日常業務の中にるが、そうしたものをということが進んでい短時間取り入れていく

グを日常の業務の中でスバイアストレーニンの企業がアンコンシャ

グーグルをはじめ多く

ル 等 の 仕 組 み が 必 要。

それを後ろ盾するツーえている。

きるのではないかと考を高めていくことがで課の中でそういう意識

朝礼などにおいて、各く、週一度行っている

町人権総合計画等

問らいことや、軋轢や衝

総務課長

職員の気づきのト

人権感

レーニングといった点突がある。

な時間をとるのではな

あつれき

気づきにくい、もにおいてはどのようなそ の 解 決 の た め に は、
職員対

まずは特別

考えか。
生涯学習課長象の人権教育研修では、ワークショップやアクティビティ等を通じて自身を振り返り、気づき、日常の業務での行動を変えていくという一連の流れを繰り返し、さらに一歩進んで同僚同士の行動に気づき、見直しを促していく。そうした職場づくりをすることが重要であり、職員の資質向上につなげていければと

一般質問

令和３年１月25日

第129号

一口 「アンコンシャスバイアス」とは…無意識・無自覚のため気づきにくい差別や偏見のことです。
メモ

13

何でも意見が言い合える、指摘できる、
話し合える、そんな環境づくりが大切一 般 質 問

就農者を増やす対策が必要ではないか
観光経済課長

一般質問者が７人いたが、営農問
農業者の声を聞く中では、農業委員会や認定い。地域おこし協力隊

こども教育課長か。

間計画を作ったらどうして作付けや供給の年

当町への就農希望

計画が明確でなく断念
検討していく。

相談体制の充実は。

農地、住居が必要だがすためにも農業技術とが各地にある。当町は、育にも役立てる自治体

を学校給食に使い、食問などと本格的な導入にげた。発地市庭関係者

めの準備会」を立ち上

学校給食に納入するた年度に「地元農産物を通じ、重要だ。平成

心を育むことは食育に解、生産者への感謝のをはじめ地域産業の理を通じて食文化や農業給食した。当町だけでなく全国的にも農業者が減っている。一方、軽井沢産野菜の需要は県外スーパーも含め増え

学校給食に
地場産利用で食育効果を観光経済課長

昨年は実施できている

向 け、「 学 校 給 食 応 援ている。作り手を増や業 農 村 支 援 セ ン タ ー、が、今後も継続的に実隊」発足の準備を進め

地場産の農畜産物

町農業委員会とともに施するためには、発地

ていく。

県の農

就農相談を受けている。

市庭など関係者で協議

林野庁が町内国有

国有林伐採後の植林計画は問

年以上しない林の保育間伐をしたが、

植林は

ないのか。

観光経済課長の植林を申し入れる。

ている。その際、早めとに見直すことになっ上流森林計画は５年ご千曲川という。申し入れはし

10

一口
メモ

14

第129号

令和３年１月25日

一口 「保育間伐」とは…人工林の中で材木として利用できる木を選び、適度な空間が確保されるよう、周囲の育成不良の木を伐採することです。
メモ

30

町内に３名いる農業里
親制度の農家で研修し、２名が就農することが農機具も置ける家

作り手が減っているできた。
問探しのための空き家バ
ンクの導入、総務省の地域おこし協力隊での空き家就農支援は考えられな
いか。
観光経済課長バ ン ク は、 町 の 人 口増、民間の情報提供があり現在は考えていな「東御市の就農トレーニングセンター」
家族向け住宅もあり３年間は入居可能

中澤 睦夫
相談、研修場所の周知をしている

議会 Q&A

議会ってどんなところ？

わかりづらく、とっつきにくいイメージがある議会ですが、このコーナーでは議会の基本的なしくみをやさしくわかりやすく解説しながら、皆さまの疑問にお答えしていきたいと思います。

議会だよりができるまで議会だよりの編集は議会広報広聴常任委員会が担当しています。
1

2
担当委員は会議録音CDから原稿を起こします。

1（700字以内で写真やキャプションも自分達で用意します）

2

3

4

議会 Q&A

レイアウト・ページ割・内容確認・原稿校正を行います。
記事に見合った写真や資料の掲載について協議をし、撮影に行ったり町から提供してもらいます。

5
すべての原稿を事務局で確認→校了→印刷6127

議会だより発行

より

だ

議会

2年

4 ～7
令和

議会
議会だよ
だより
り7799 議会
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令和 2 年
令和 2 年・・

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オンライ ンミーテ
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開催します

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令和元年度 決算審査

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事開始

朝刊新聞折込、郵送のほか、公共施設等へは委員全員で配布します。
なお、議会ホームページからも閲覧できます。

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表紙：森のようちえ

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令和３年１月25日

第129号

令和

2

広くなる湯川橋 鳥井原で工

12
9

2年

委員会リポート

ば、 何 を

もなけれ

何の実績

これまで

と に な る。

断するこ考 に、 判シンワから示された地

問

のである。

議委員の判断によるもで評価しており、各審

題はないかという視点

いるか、財務状況に問守した経営が行われて民間から登用されが高まったかと思う。

もあった。より透明性の審査委員登用の要望

ら資料公開と民間から

町長

名、行政書士、税になった経緯は。

実績を評価する項目は

問選定基準のなかに点では判断していない。

績が有る無いという視という説明をした。実う意味で、実績が豊富

実績を残しているとい内外にいろいろな管理担っていた業者が有利、

問

かった。

なるということはなの事業者だから有利に

総務課長

な措置はなかったか。

事業者に配慮するよう

問

発地市庭

の判断である。

テーションの内容からも提出書類やプレゼン影響しない。あくまで総務課長に影響しないのか。

立時期というのは審査

問

各業者、団体の設択になるのではないか。

委員とすれば難しい選任せられるのか、審議

流の５つが示された。

岡県牧之原との産地交

産物宅配サービス、静発地マルシェ開催、農ッ プ、 ソ バ 打 ち 教 室、菜を使ったワークショ

観光経済課長興等の具体策は。

た問

経営面と事務

審査対象に実

今回は町内直前まで管理を今まで管理して審査項目のうち経

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第129号

令和３年１月25日

委員会リポート

もってそ

元野菜を使った農業振理士、会社経営者、こないと捉えてよいか。

新規参入する業者が不㈱フードサービスの業者にのような職種の方に依副町長

利になることはなかっの全体講評の中に実績頼した狙いは。

績を評価する項目はな

たか。

営の健全性・安定性のという言葉があり、町問

副町長

い。応募書類のなかに町長

評価点で、次点となっ提案説明の中で挙

風越公園アイスアリーナ外 6 施設 風越パークコーオペレイション

霧下野

手続きの専門知識、加そうした実績が書かれいたから必ずしも有利

た会社のほうが全国的

くつかけテラス

かった参考資料として、えて各種団体の役員をている会社があったのに な る と は 限 ら な い。

に知られており、規模、問

くつかけテラス・発地市庭 （株）フードサービスシンワ

これまで議会か審査項目と採点表が公務めている知識経験かで、審議委員の中からマイナス要素として評

資本金において評価がげられていた実績とは。

観光会館・観光振興センター（一社）軽井沢観光協会

3

町内に拠点を置く

開されたが、このようら得られる視点を期待

そういった言葉が講評

価 さ れ る こ と も あ る。

高くなるはずだが。

令和 3 年度から
各施設の指定管理者となる団体

設立時期は

した。

の言葉として使われた。

新規参入の場合、他の単に当該施設

法令等を遵（一社）軽井沢町振興公社

さわやかハット

指定管理者となる団体名

施設名

問

副町長

総務課長

軽井沢観光会館

物件での管理業務を参

軽井沢アイスパークの管理実績だけの問題

今回、５年前は無ではないが、審査結果

観光会館・観光振興センター・くつかけテラス・発地市庭・
風越公園アイスアリーナ外６施設・さわやかハット

直近の管理実績が審査に影響していないか

常任委員会

指定管理者の選定経過を審議

総務

国へ意見書を提出

12 月 18 日、災害からの復旧・復興及び国土強靭化等に向けた社会資本整備の促進を求める意見書を提出しました。

1 災害からの早期復旧・復興に係る予算を確保し、改良復旧を積極的に推進すること。
2 「防災・減災、国土強靭化のための 3 か年緊急対策」終了後も制度の拡充を行い、国土強靭化等のための予算を 5 か年以上別枠で確保するとともに、防災・減災に係る事業は、地域の実情を踏まえ、要件の緩和を行うこと。
3 「信濃川水系緊急治水対策プロジェクト」を推進するとともに、一級河川の、いわゆる「中抜け区間」
等を早期に解消し、国の一元管理とすること。
4 「中部横断自動車道」等の高規格幹線道路の整備事業を推進し、広域道路ネットワークを強化すること。
5 迅速かつ円滑な災害復旧の実施や、地方公共団体に対する人的・技術的支援を継続的に行うため、地方整備局の人員・体制を拡充・強化すること。

請願・陳情はこうなりました
請 願 者

件

人にやさしい地域づくりの会「ひまわり 2030」
代表 佐藤 よう子
紹介議員 眞島 聡子〔請願第1号〕

件

討論

名

本会議結果

安全・安心の医療・全会一致で介護の実現と国民の採択
いのちと健康を守る
国へ提出
ための陳情

〔陳情第７号〕 地域医療と公立・公的病院を守る長野県連絡会
長野県保険医協会 会長 宮沢 裕夫 他７団体

反対

本会議結果

国に対して「不妊治
全会一致で療への保険適用の拡
採択大を求める意見書」
国へ提出の提出を求める請願

陳 情 者

賛成

名

発地市庭の指定管理の指定について
反対討論

赤井信夫 経営の健 全 性・安 定 性の
評 価 項 目で、日 穀
製 粉はフードサー
ビスシンワに 比 べ
２割以 上劣ると採点 している が、資料から考え客観的評価と認め難い。
５年 後に改 善では町民は納 得できない。説明 責 任 が果た されていないた
め反対する。

賛成討論

川島さゆり 確かに議 決する材 料が乏しく課題だが、議会で指定管理者制度の条例改正をし、審 議 会 選 定 委
員へ有 識 者と公 募の第三者 が入るよ
う に なった。 審 議
会審査結果も示されている ので、審議員の判断を尊重し賛成する。

賛否のわかれた議案
土屋

佐藤

市村

好生

幹夫

守

川島さゆり

隆雄

横須賀桃子

遠山

利根川泰三

徹

洋仁

睦夫

押金

木内

寺田和佳子

中澤

第129号

修

令和３年１月25日

信夫（○は賛成、議長は議決には加わりません。）

赤井

議案第75号
指定管理者の指定について（軽井沢町農産物等直売施設軽井沢発地市庭）

福本

意見書提出 ほか
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案

聡子

議

眞島

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議決結果

採択
（13：1 ）

新庁舎は、今後の町づくりや防災の拠点となる大切な施設であり、その建設は住民にとって大きな関心ごとです。
これらのことを踏まえ、庁舎の改築と周辺整備事業に係る調査・ 検 討 を 目 的 と し、「 庁 舎 改
築周辺整備事業検討特別委員会」を設置しました。

編集後記

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

再生紙を使用しています。
植物油インキを使用しています。

コ ロ ナ 禍 の 大 変 な 年 が 明 け、新年となりましたが、皆様いかがお過ごしでしょうか。
企画していた軽井沢高校とのタウンミーティングや議場コン
サートも中止となり残念でした
が、昨年は、住民の皆様や議会だよりモニターとの懇談会をオンラインミーティングとして実施。直接皆様にお会いできませんでしたが、多くの貴重なご意見を頂戴でき感謝申し上げます。
次の課題をしっかり考える時
間を頂き、今後どう皆様にお応えできるのか模索し熟慮して参ります。
現委員での編集もあと１回となりますが、最後まで委員長を中 心 に 団 結 し て 参 り ま す の で、ご愛読の程お願いします。
（川島）

印刷／中澤印刷株式会社☎ 0268-22-0126

議
長
委 員 長
副委員長
委
員

発行／令和３年１月 25 日
軽井沢町議会
長野県北佐久郡軽井沢町〒389−0192☎ 0267（45）8910
電子メール／
gikai@town.karuizawa.nagano.jp
編集／広報広聴常任委員会

佐藤 敏明
横須賀桃子
寺田和佳子
眞島 聡子
中澤 睦夫
木内
徹
押金 洋仁
川島さゆり
佐藤 幹夫

軽井沢町議会公式ホームページ

3月会議で取り扱う請願・陳情の提出期限は、2月8日（月）です。
同日以降に提出された請願・陳情については、翌定例月会議での取り扱いとなりますので、あらかじめご了承ください。

「請願・陳情」のお知らせ

メンバーは議長を除く全議員名です。
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読者モニターからのお便り
新型コロナウイルスが国内で発症してもう１年が経とうとしています。この間、国や県、町が私達をどう守ってくれるのか、何を施してくれるのか、政治をこれ程まで身近に感じた１年は無かったのではないでしょうか。
昨 年 末、ZOOMを 用 い た リ
モ ー ト 懇 談 会 が あ り、 編 集 委員の方々や他の読者モニターの方々とお話しする機会がありました。メディアが紙面からPC、
スマホと多様化する中、どうすれば発信したものが町民に伝わるか真剣に考えられている様子でした。大変失礼ですが意外とSNS等、 新 し い メ デ ィ ア に も精通されているご様子。遠くな
い将来、様々なメディアでさらにパワーアップした議会だよりが皆様のお手元に届くのは間違いないと感じた懇談会でした。
私自身はモニターを通じ、議会だよりがより分かりやすいものになるよう微力ながらお手伝
いできればと考え、この便りをしたためています。
大塚 寛之（原文ママ）

庁舎改築周辺整備事業検討特別委員会の設置