MESSAGE TO FUTURE GENERATIONS

かきゅうしｎ2021 年 10 月 1 日発行

樋口英明氏講演会

福井から原発を止める裁判の会開催の学習会報告

0_弁護団待ち_071
8和彦編集.doc◆発行：福井から原発を止める裁判の会◆■代表：中嶌哲演 事務局長：嶋田千恵子■「裁判の会」事務局連絡先→問い合わせはこちらまで・・・
・南康人(090-1632-8217)又は・小野寺恭子(090-6275-4451) 〒910-3606 福井県福井市田尻栃谷町 14-1 まで■弁護団事務局連絡先：笠原一浩弁護士

カンパ等のゆうちょ銀行振込先〒914-0041 福井県敦賀市布田町 84-1-18

口座名：福井から原発を止める裁判の会

みどり法律事務所 (0770-21-0252)

記号：00760-6

番号：108539♠ホームページ：http://adieunpp.com (本通信 PDF 版/その他情報をアップロード！)樋口英明氏講演会の報告
ようやく福井での講演が実現！
2021 年 9 月 5 日

福井地裁判決が出されたその福井の地での樋口英明さんの講演会を、オール福井反原発連絡会、日本科学者会議福井支部、「福井から原発を止める裁判の会」の三者共催という形でようやく実現することができました。福井市の会場ユーアイ福井において、午後 2 時から約 1 時間半かけて樋口英明氏が語られた講演内容を再現しました。ご一読ください。なお文字起こしの性格上、講演の雰囲気を残しつつ元々の話し言葉に多少の修正を加え、パワーポイントの画面についても抜き書き・加筆等を行っています。ご了解ください。文責は編集子にあります。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊司会進行は「福井から原発を止める裁判の会」の南の和服を着ようと思ったのですが、この樋口判決が書さんが行いました。

かれている T シャツを着たくて、これを着て出てまい
りました。

主催者挨拶

■

私たち大飯原発差止訴訟に関係したものは、特別の（「福井から原発を止める裁判の会」事務局長 嶋田千

想いを持って樋口元裁判長をお迎えするものであり恵子） 皆様、こんにちは！本日はコロナ禍の中にもます。2014 年 5 月 21 日の判決主文の申し渡しがかかわらず、またお休みのところお越しいただきましあったときの喜びは今もかみしめることができます。

て誠に有難うございます。YouTube で参加の皆様

その後、判決理由が読み上げられるにつれて、それがにも御礼を申し上げます。今日私は実は私の勝負服

非常に深い感激に変わってまいりました。例えばです1

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樋口英明氏講演会

ね、私たちが自分で勝訴判決を書くとしたらね、これ弁護団長を務めさせていただきました。今ほど「樋口くらいのレベルだと思うんです（手で表現）。それがね、

判決は格調高くて素晴らしい」という話がありました

樋口判決はね、こんな高いレベルで書かれたんですね。

けれども、弁護団がやったことは、ともかく提訴した憲法を基にした人格権、そういうことを謳われていてことが一番大きな功績かなと思っております。訴訟の非常に感激しました。その内容についてもいろいろ皆

詳しい内容については、岩波ブックレットで『動かすな、様もご存知の珠玉の言葉が散りばめられています。

原発。』という本が出ております。もう入手されている私たちは「樋口判決を読んでみよう」とこういう小冊

方もいらっしゃるかと思いますけれども、まだの方は子も作りました。またこの判決を広げるために、主要

こういった運動にも生かされることになっております部分を朗読でネット公開しました。それから、このシャので、お買い求めいただければと思っております。私ツは脱原発かながわ市民連合という団体が作られまはもんじゅ訴訟（編注：1985 年に福井地裁に提訴。

した。さらに判決を世界に広めていこうということで、

2003 年に名古屋高裁金沢支部で設置許可処分のグリーンピースが英語に訳して下さり、人を介して中無効確認判決）の弁護団にも端くれとして加わってお

国語、韓国語にも翻訳してもらいました。それで我々り、そして今回この大飯原発訴訟にも加わらせていたの弁護団の事務局長の笠原弁護士は非常に語学の才だいたということで、2 回原告住民勝訴の判決を聞く

能がある方で、トルコ語、ベトナム語、ウクライナ語にという光栄に浴したわけですが、樋口さんのこの訴訟も翻訳してこれもホームページに掲載してございます。

の中ではいくつも驚かされることがありました。

福島事故を経て 10 年が経過しました。老朽原発で私は地裁の段階で訴訟の弁論に関わるわけですけある美浜 3 号機も含めて現在 9 基が稼働中でありまれども、基準地震動という原発設計の基本になる地す。私たちは「裁判の力で原発を止められる」と信じ

震動の計算について、弁護団の中でも一番のエースて闘っています。去年の 12 月 4 日ですが、大阪地裁である東京の弁護士に来てもらって、いろんな難しいで大飯 3・4 号機の設置変更許可を取り消す判決が出話をなるべく分かりやすく伝えようということで 1 時ました。その翌日に私たち「裁判の会」では井戸弁護

間ほどプレゼンをしていただいた。私が聞いていても士の web 講演を企画しておりましたが、そこで井戸「分かりやすい良いプレゼンだなぁ」と思ったのです

先生はその前日の判決について詳しく解説して下さが、それが終わってから樋口さんがこうおっしゃった

いました。その中で非常に印象に残ったのは「これはんですね。「原告側の主張はよく分かりました。しかしエポックメイキングな判決であり、いよいよ原発の終裁判所としては、この裁判を科学的な論争ととらえた

わりの時代がきたと感じられる」とおっしゃったことことは一度もない、科学論争の場ではない」というこです。今日は「原発差し止め訴訟の転換点」という演とを言われた。科学的な話を散々弁論でやった挙句

題でお話いただきます。今日の講演は、訴訟の方法やにそのようなことを言われてしまって、がっくりきた訴訟の方向性といったものの転換点に来てるんじゃという覚えがございます。

ないか、というお話かと思っています。非常に期待しそれから何といってもびっくりしたのは判決の内容ております。よろしくお願いします。

です。私も勝訴できるかなあという思いはありました
けれども、判決言い渡しの当日、判決の内容を聞いて、予想もしないような素晴らしい内容で本当に感動い■元弁護団長挨拶

たしました。と同時に今だから申し上げますけれども、（大飯 3・4 号機差止訴訟弁護団長 島田広弁護士）

弁護士としてこれを聞いたときにですね、これは守り

皆さん、こんにちは。弁護士の島田です。私はあの大抜くのがなかなか大変かもしれない、という思いも実

飯原発訴訟で、地裁段階では副団長、控訴審段階ではちょっとありました。どういうことかというと、樋口2

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樋口英明氏講演会

さんの判決のあり方というのは、今日の講演のテーマ

う規模の地震が起きたら、もう安全対策の施しようがにも関わりますけれども、これまでの原発訴訟の判断ない、③そういう地震が来るかどうかすら実は予測がの枠組みというものとは大きく観点を変えたものだ

できない、この３点をこの不当な高裁判決ですら認めったいうことなんです。一般市民の方には非常に分かざるを得なかった。そういう本当の意味での科学的りやすいけれども、法律家がこれまで考えていた訴訟な知見に基づいた判決だったんだということです。結というものとはちょっと観点が違うというような部分論としてはこの控訴審判決というのは、そう言いなががありまして、あれっというふうに思った。これどうしらも、そんなこと言ったらもうあの原発なんて出来な

ようかなっていう思いがあったのを記憶しております。

いじゃないかと、国が原発を認めてるんだから、安全

しかしですね、私も弁護団の一員としてこの訴訟の内審査とかもあるのでだから原発は基本的には安全な容について、各地で講演をさせていただく中で次第んだと。そういう不当な結論の出し方をしてしまったにこの判決の力というものを強く感じるようになりま

わけですけれども、論理においては完全に樋口判決した。それは先ほど嶋田千恵子さんからお話がありまが勝っていたということが証明されたと思います。

したけれども、やはりこの判決に対する圧倒的な市民

さて、樋口判決については語るべき様々な論点があの支持といいますか、何かこう私が説明する前から勝りますけれども、何と言っても皆さんの心の中に残っ

手にあの判決文を印刷して配ったり、売ったりしていているのは「国富とは何か、国の富とは何か」というる人がいるわけです。さら T シャツやらグッズやらを語りかけだったかと思います。判決の中で「経済的な作って盛り上がっている様子を見て、この樋口判決を

利益ではなくて、人々の暮し、自然、そういったものこ

守る力というのは、まさにこの市民の共感の中にこそそが国富なのだ」ということを語りかけたくだりは本あるんだな、そういう共感を生み出す力を持つという当に多くの人の感動を生みました。今まさにこの「国意味ではこの樋口判決はやはり凄かったんだな、とい

富とは何か」が問われています。というのはご承知かうことを市民の皆さんとお話をする中で強く感じたと思いますけれども、去年の 12 月 25 日に政府が非のを鮮明に覚えております。

常に重要な決定を公表いたしました。何かというともう一つ、最後に驚いたのがですね、実は控訴審で2050 年のカーボンニュートラルに向けた成長戦略

負けた時なんです。先ほど嶋田さんからお話がありまというものです。これは経済産業省のホームページにしたけれども、2014 年 5 月 21 日の樋口判決からも載っております。何を言ってるかというと、2050

約 4 年後の 2018 年 7 月 4 日に名古屋高裁金沢支

年までに脱炭素社会を実現するために原子力発電所部で、この樋口判決をひっくり返して、原告住民を負をさらに活用していく、新しい技術開発をして活用しかせるという判決がありました。中身は本当に不当極ていくんだということを高らかに謳っているわけです。

まりないもので、今でも思い出すと腹が立つ、そうい

持続可能な社会を作り上げるため、脱炭素社会を作う内容なわけですけれども、ただそんな中でも、やっり上げるために原発を大いに活用するというのは本ぱりこの樋口判決の大きな力というのを感じました。

当に悪い冗談にしか聞こえない。それを政府が堂々と何かといいますと樋口判決の示した主な論点につい掲げている。そういう時代だからこそ、私たちは今改て、この名古屋高裁金沢支部の裁判官たちも否定でめて「国富とは何か」という樋口さんの問いかけに耳きないということがはっきりしたわけですね。つまりを傾けなければいけないなと思います。

結論としては住民側の負けなんだけれども、樋口判

今日この講演会がそういった機会になりますことを決の以下の指摘をもらっていたのです。①これまでの期待しながら、私も皆さんとご一緒に勉強させて頂き地震についての研究というのは初歩的ななもので、ます。

地震の将来予測なんかできない、②1260 ガルとい3

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樋口英明氏講演会

講演「当裁判所は、この訴訟が専門技術訴訟と思ったこと■判決日 被告席には誰もいない？！

は一度もない。こんなことをやっていたら、何年経っ

元裁判官の樋口です。私が、大飯原発の差し止め判ても訴訟は終わらない。次回に終結する」と言ったん

決を書いてからもう 7 年余り経ちます。2014 年 5です。それを聞いていた関電の弁護士さんたちは、専

月 21 日だったんです。あの時、法廷に来られた方は門技術訴訟の枠組みから外れて、要するに「理性と良当然お分かりになっていると思うんですが、あの時で識で判断されたら負ける」と思ったんです。非常に見すね。原告側代理人、それからご本人の方、大勢の方通しの良い優れた弁護士さんたちだと思います。

が来られてたんですが、被告のほうは、弁護士さんが
1 人も来なかったんです。「なぜ来なかったんですか」■私が原発を止めた理由とマスコミが質問して、「忙しくて来れなかった」とか

しかし、どうですか。「原発が危険かどうかで、差し言うんだけど、そういうことはありえない。まあ、10

止めるか差し止めないかを決める」のは当たり前だと人以上の弁護士さんがついてましたので、全員が都思わないですか。当たり前なんですよ。国民の全員が合が悪いということはありえないんですよ。

そう思っています。それは原発に強く反対する人も、

なぜ来なかったのかというと、「自分らが負ける」とあるいは強く支持する人も、原発に無関心の人も、分かってたからなんです。先ほどのお話にあるように、「まあ、仕方が無いだろうな」と思っている人も、国民原告の皆さんは勝てるかどうかは分からなかったん

全員が「裁判所は原発が危険かどうかで差し止めをですね。被告のほうは、負けると分かってた。だから決めてるんだろうな」と思っています。だけど、それは来なかった。当時、私が判決を言い渡す瞬間まで、そやっていません。私は「原発が危険かどうかで決める」の判決の内容がどうなっているのか、知っているのという極めて当たり前の裁判をしただけです。

は 4 人だけです。裁判官 3 人と書記官 1 人。3.11 後

じゃあ、他の裁判所はどんなことをやっているのか。

初めての訴訟の判決ですので、最高裁もそれなりに

例えば活断層の問題。活断層というのは地震で地面注目してたんですが、トップの最高裁長官も、あるいにできたひび割れ、その活断層が原発の敷地を走っは福井地裁の所長も、結論は知らなかったんです。しているのか走っていないのか、そういうことを考える

かし、被告の弁護士さんは分かってた。4 人が秘密をんです。原発の敷地を走っている場合には、この地面バラしたわけじゃないですよ。なぜ、被告側が来なかのひび割れが、地震によってできたものか、それともったかというと、負けると分かってた。なぜ分かって

単なる地盤の変異・地崩れで起きたものか、それを検たのか、2 つ理由があります。1 つ目は、私が訴訟を討しだすんです。地崩れじゃなくて地震らしいと分か始めた時に、「当裁判所が、大飯原発が危険だと思っっても、「じゃあ、それは何万年前の地震なの」って考たら止める。危険だと思わなかったら止めない。そのえるんです。よく分からないから地面をほじくってみ

方針で行きます」と言ったんです。被告側は「危険かて、「よく分からないな。まあ、どっちかエイヤーで決

どうかで決められたら負ける」と思ってたんです。もめましょう」という感じなんです。

う 1 つ。今、島田弁護士が言われた、訴訟の終わる少原発の敷地から遠くにある活断層でも、どういうふし前、原告の東京から来た弁護士さんが、今でも意味うに考えるかって言うと、「その活断層の長さは何キがよく分からないんですけど、非常に難しいことを言ロぐらいでしょうか。まあ、10 キロぐらいだったらマわれた。私はほとんど理解できなかった。終わった後、
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グニチュードで言ったら、7 は絶対に来ないでしょう。

おられたら「あの程度で済んだ」という言い方は非常

6.5 ぐらいでしょう」と、そういう推測です。「マグニチに失礼なんですが、数々の奇跡が無ければもっと大ュード 6.5 の地震が起きると、原発までの距離は何キ変なことになっていました。

ロだから、原発の岩盤、設置面にはどれくらいの強さ

ちょっと具体的に説明します。3.11 当時、福島原発の揺れが来るか、じゃあ、建物の 2 階はどうか、一番には、原子炉が 6 つあったんです。1 号機から 6 号機

てっぺんはどのぐらいの強さの揺れが来るか、計算しまで、それぞれで奇跡がありました。まず典型的な例てみましょう。その計算が正しいかどうか・・・」。こんとして、2 号機はどういう状況かというと、当時発電なことを裁判でやってるんです。「こんなことをやってしていたんです。福島原発事故って、どんな事故かといる場合か」って私は言いたいです。

一言で言っちゃうと、津波や地震で原子炉が壊れたわ

私が原発を止めた理由は極めて簡単です。極めてシ

けじゃない。大事な部分が壊れたわけではなく、停電

ンプルなものです。原発事故のもたらす被害は極めてしちゃったんです。停電しちゃったからあの事故にな甚大です。だから、原発には高度の安全性が求められった。まず、最初の地震で、外部電源、火力発電所からます。高度の安全性というのは、事故発生確率が低い

引っ張ってきている電気が停電した。そこで非常用電ということです。地震大国日本で事故発生確率が低源を使おうとしたんだけど、非常用電源が津波でやらいということは、原発に高度の耐震性があるというこ

れて停電しちゃった。停電しちゃうとどうなるか。

となんです。ところが、日本の原発には高度の耐震性

ここで原発の仕組みなんですが、驚くほど簡単です。

はありません。極めて低い耐震性しかありません。だ

ここにカプセルみたいなものが圧力容器です。圧力容から、原発の運転は許されない。これだけの筋立ての器の中にウラン燃料をつけておくんです。そうすると話なんです。

水が沸騰して、この沸騰した蒸気をタービンのところに持っていって発電機を回す。これだけの仕組みなん① 原発事故による被害は甚大です。その蒸気は海水で冷やして水に戻して、ここで② 原発には高度の安全性が求められる

循環させているんです。火力発電所と基本的に一緒③ 地震大国日本における高度の安全性➡

です。でも、2 つ大きな違いがあります。

高度の耐震性にほかならない

一つ目は当然、毒性が違います。火力発電所で石油④ しかし日本の原発の耐震性は極めて低いを燃やす場合の毒性とはまったく違います。この牛乳
瓶みたいな格納容器の中には広島型原発一千発分の死の灰が入っています。だから、石油による火力発電

原発の運転は許されない！

とは比較にならないぐらい毒性がある。2 つ目の違い■原発事故による被害は甚大！
じゃあ、最初に言った原発の被害の大きさというのは、どのようなものなんでしょうか。福島原発事故があったので、15 万人以上の人が避難して、今も何万人もの人が帰れない状況なんです。その過程で 50人以上の方が亡くなりました。「これ以上は無い被害だ」と言いたいんですが、実はそうではありません。福
島原発事故は数々の信じられないような奇跡によって・・・。言い方が非常に難しいんですが、福島の方が5

関西電力事業内容/原子力発電の概要/原子炉のしくみ

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は、ここが大きいんですが、火力発電所は地震が来た

言うと、よく分からないんですけど、今言われているら、火を止めちゃうんです。火を止めたら沸騰が終わのは、格納容器の下の方に弱いところがあって、プスります。しかし原発はどうかというと、地震が来た時

ンって圧力が抜けた。もし、圧力が抜けなかったら、設に、制御棒をウラン燃料の間に差し込んで核分裂反応

計基準の倍になってるんだから、大爆発してました。

を止めた後も、沸騰が続くんです。じゃあ、どうするか大爆発すると、放射性物質が大部分出てきます。東日というと、水と電気でこのウラン燃料を冷やし続けな

本壊滅です。吉田所長の脳裏には東日本壊滅というければいけない。だから原子力発電所には安全三原

言葉と、「自分は死んじゃうんだろうな」と思ったんで則というのがある。「止める」、「冷やす」、「閉じ込める」

す。だけど、弱いところがあって助かった。これはあっです。これは地震のときに絶対に必要です。「止める」てはならないことですよ。さっき言った「閉じ込める」、って言うのは、さっき言った、ウラン燃料の間に制御格納容器の中に放射性物質を閉じ込める機能が無か棒を差し込んで核分裂反応を止めること。「冷やす」とったんです。言わば、2 号機は欠陥機だったんです。

いうことは止めた後も電気と水で冷やし続けること。

だから、圧力がプスンと抜けて助かった。本当に格納

3 つ目、「閉じ込める」ということは、この牛乳瓶みた容器が丈夫だったならば、東日本は壊滅していました。

いな格納容器の中に放射性物質を閉じ込め続けるとこれが 2 号機の奇跡です。

いうこと。この 3 つが揃わないとダメなんです。どれかで失敗すると大事故になります。福島原発事故は、■福島 4 号機でも奇跡が起きた！

止めることには成功したんだけど、停電しちゃったか

4 号機でもさらに凄まじい奇跡がありました。4 号

ら冷やせなくなって、その結果、この格納容器さえも機は当時発電してなかったんです。何をやっていたか

壊れてしまった。こういうことになるんです。

と言うと、このシュラウドという核燃料を支持している筒みたいな物があるのですが、そこに入っていた核■福島 2 号機で起きた奇跡

燃料はエネルギー量が落ちたから、隣の貯蔵プールと2 号機では、停電で冷やせなくなって、ウラン燃料が溶け落ちてきました。メルトダウンです。メルトダウン
した結果、水蒸気がいっぱいになってきて、水素も出てきて、水素と水蒸気で、この格納容器、牛乳瓶みた
いなやつがパンパンになっちゃったんです。3 月 15日になると、内部の圧力が設計基準の倍ぐらいになった。そういう場合はどうするかというと、ベントという蒸気を抜くことをやるんです。蒸気を抜けば、放射能は出てきます。だけど、放射能が全部出てくるよりは、一部出てくる方がましだということで、ベントをしようとしたけど、停電しているから自動でベントできない。人が行ってハンドルを回そうとしても、放射能が強すぎて行くまでに死んじゃうからできない。
3 月 15 日になると、当時の吉田所長は諦めちゃいました。その時、吉田所長の脳裏には「東日本壊滅」という言葉が浮かびました。東京もやられちゃうだろう

朝日新聞 2012 年 3 月 8 日付と。しかし、今、東京に人が住めます。なぜ住めるかと
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いうところに入れていた。このシュラウドが 30 何年

用済み核燃料でしょう・・・」と答えました。

も使っている間に傷んできて、取り替え工事をやる。

しかし、そうならなかったんです。なぜかというと、取り替え工事はどうするかというと、炉内に水を張っ

ここの原子炉ウェルのプールと貯蔵プールは別のプて取り替えるんです。普段はシュラウドの少し上までールで、仕切りがしてありました。理由は今でも分か

しか水がありません。ずっと上まで水が張ってある状

らないのですが、仕切りがずれました。仕切りがずれ

態で 3 月 11 日を迎えました。

て、原子炉ウェルの水が貯蔵プールに入ってきました。

福島第一原発は停電しちゃったんですが、使用中のプールの仕切りがずれるというようなことは絶対あ核燃料だったら、停電しちゃうと 24 時間以内にメルってはならないんですが、ずれたんです。このプール

トダウンします。しかし、これはエネルギー量が落ちての仕切りに欠陥があったんです。だから、水が入ってますから、その日のうちにはメルトダウンしません。できて助かりました。原子炉ウェルの水は震災 4 日前にも、4 日も経ってくると徐々にこの水が熱で減ってい抜き取る予定だった。3 月 7 日には、この水は無いはって、3 月 15 日になると、「核燃料が頭を水から出しずだったんです。シュラウドの取り換え工事の遅延なているんじゃないか」と言われていました。本当に心ど、いくつかの偶然が重なった末に助かりました。

配していました。もし、これがメルトダウンしていくとどうなるかと・・・。当時の首相は菅直人さんだった。

■福島 4 号機で水素爆発！

菅直人さんが原子力委員会の委員長にどうなるか尋でも 3 日もすれば、またメルトダウンの心配をしなねた。委員長は「福島第一原発から 250 キロ圏内がきゃいけない状況だったんですが、これも助かりまし

避難区域になり、その一番大きな原因は、4 号機の使た。なぜ助かったか。これもあってはならないことが起きました。貯蔵プールの上で水素爆発が起きたんです。そして水素爆発の規模がちょうど良かったんです。ちょうど良かったというのは、ここで大規模な爆発をすれば、この貯蔵プールは壊れちゃうでしょう。
壊れて水漏れしちゃってメルトダウンしていきます。
仮に小規模だったら何も起こらないんです。だけど、
ちょうどいい規模で、この貯蔵プールは壊さなかった
けど、貯蔵プールの上の天井を吹き飛ばした。そういう水素爆発が起こりました。だから、東京消防庁から
あの「キリン」という放水車を持ってきて、上から水を入れることができました。それで助かったんです。
■免震重要棟ができていた！
さらに奇跡は続きます。「フクシマ フィフティ」という映画を観られた方はお分かりだと思うんですが、吉田所長役の渡辺謙が、部下たちと共にかなり広い建物の中で、指揮命令していました。この建物よりさらに広いぐらいです。じつは、あの建物は、放射能から遮断されて、しかも免震設備がある建物だったんです。
要するに、余震から身を守ることができるし、放射能

樋口英明さんが作成

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樋口英明氏講演会からも身を守ることができる、そういう建物だったんって、15 万人避難、普通にいけば 4000 万人避難なです。あの建物が無かったら、全員逃げ出すしかなかんです。これが原発事故の被害の大きさです。

ったんですよ。あの建物があったんです。あの建物は、■被害の大きさと事故発生確率の関係

そもそも福島第一原発には無かったんです。
2007 年に新潟県にある東京電力の柏崎・刈羽原「被害の大きさ」における原発の危険性
１ 奇跡が重なって１５万人余避難
２ 奇跡がなければ４０００万人余避難＝東日本壊滅発を中越沖地震が襲いました。その時に中央指令室になるような部屋のドアが地震で開かなくなった。
「そんなんでは指揮命令ができない」ということで、当時の新潟県知事の泉田さんが、東京電力に「こんなの３ 不運が重なると？

では困るから、ちゃんとした免震設備のある建物を立てなさい」と強く要請しました。今の政治家、県知事さこういう話をして、多くの人がどう反応するかといんでこんなことができる人はいますか。だけど泉田さうと「それだけの被害の大きさがあるなら、原発はそんはそれをやってくれました。2007 年に中越沖地震

れなりに安全に作ってあるでしょう」と「それなりに事が柏崎刈羽原発を襲わなかったら、福島でのあの建故発生確率が抑えてあるでしょう」って考えちゃう。な

物は無かったんです。たとえ、襲ったとしても、泉田さぜかというと、世の中のものは全部そうなんです。

んという優れた政治家が県知事じゃなかったら、あの「危険」っていう言葉は、皆さん意識的に使われてい建物は無かったんです。だから、その場合には福島第るかどうか分からないですけれど、2 つの意味がある。

一の運転員は全員退避してました。

被害が大きいという意味と事故発生確率が高いとい＊編注➡福島第一原子力発電所の免震重要棟の完成

う意味です。たとえばお母さんが子供に対して「そこは東日本大震災が起こる 8 ヵ月前！

の交差点、見通しが悪くて危険だから気をつけてね」って言った場合、そこでいう「危険」というのは、見通■東日本は壊滅寸前だった！

しが悪いから事故発生確率が高いという意味です。

これが数々の奇跡です。さらに風向きの問題もありお母さんが子どもに、「自転車で行くんやったら、危なます。ほとんどの風は東に向いていました。「偏西風いからヘルメットかぶってね」と言った場合の「危ない」

が吹いてるから東に行くのは当たり前だ」と誤解して＝危険というのは、ヘルメットをかぶってもかぶらないる人がいるんですが、偏西風は地上 10 キロぐらい

くても事故発生確率は変わらない。だから、頭を打っを吹き渡る風で、地上付近の風がどう吹くかは気圧て大けがをすることを心配しているんです。だから被配置次第です。たまたま、西から東に吹いていました。

害が大きいことを危険と言っている。そして、被害のだから、あの規模の放射能拡散で済んだんです。

大きさにおける危険と事故発生確率における危険は、

この数々の奇跡が無かったら、どうなっていたか。

世の中では概ね反比例します。

奇跡が重なって 15 万人避難なんです。奇跡は重なっ

私は今日、名古屋経由で、名古屋から新幹線で米原てるんです。このいくつかの、7 つ 8 つの奇跡のうちまで来たんです。米原から福井まで特急に乗ってきたの 1 つでも無ければ、250 キロ避難、4000 万人のんです。在来線の特急と新幹線、事故発生確率はどち

人が避難していました。東日本壊滅なんです。不運がらが高いでしょうか。それは在来線の方が高いんです。

重なると、「たぶん、令和という時代を迎えることなく、

同 じ 特 急 でも 。 そ れ は なぜ かと い う と 、 新 幹 線 は

日本の歴史は終わっていた」そう考えられます。これ

300 キロで走っている。もしも、トラックと衝突してが原発の被害の大きさなんです。本当の意味の被害

脱線転覆すると本当に大惨事になってしまう。普通のの大きさは、標準が 250 キロなんです。奇跡が重な

在来線は 100 キロ程度。だから、もしもの事故が発8

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樋口英明氏講演会

生した時の被害の大きさが馬鹿でかいから、踏切事★４０２２ ガル（岩手宮城内陸地震・２００８年・Ｍ7.2）

故自体を無くしているんです。世の中のものは全部そ※ ３４０６ ガル（住友林業の住宅）

うなんです。少なくとも先進国はそうなんです。例え★２９３３ ガル（東日本大震災・２０１１年・Ｍ９）ば、漁船と大型旅客船、セスナ機と大型旅客機、事故★２５１５ ガル（新潟県中越・２００４年・Ｍ6.8）

発生確率が違うんです。

★１７９６ ガル（北海道胆振東部・２０１８年・Ｍ6.7）★１７４０ ガル（熊本・２０１６年・Ｍ7.3）■原発は耐震性が重要！

★１５８４ ガル（鳥取県西部・２０００年・Ｍ7.3）

自然界でも一緒です。3.11 のようなマグニチュード★１５７１ ガル（宮城県沖・２００３年・Ｍ7.1）

9、マグニチュードというのは地震の大きさの単位で★１４９４ ガル（鳥取県中部・２０１６年・Ｍ6.6）

す。マグニチュードが 9 のような地震は、本当に少な★１３００ ガル（栃木県北部・２０１３年・Ｍ6.3）

いです。何十年に一度、何百年に一度かも分からない。

１０００ ガル以上１７回だけどマグニチュード 5 程度の地震だったら毎週の★ ８０６ ガル（大阪府北部・２０１８年・Ｍ6.1）

ように有るんです。

★ ７０３ ガル（伊豆半島・２００９年・Ｍ5.1）

極端ですが分かり易い例は、人間にとって一番危

７００ ガル以上３０回

険なのは巨大隕石の衝突です。6500 万年前に恐竜※ 700 ガル（判決時の大飯原発）を滅ぼしたっていうぐらい被害が大きい。でも何百万※ 405 ガル（建設当初の大飯原発）

年に一度、何千万年に一度しかない。だけど、小さな───────────────────────

隕石落下はいくらでもあるんです。事故発生確率と被2000 年以降の主な地震です。2000 年以降とな

害の大きさは反比例するんです。反比例するようになっているのは、昔から日本は地震大国だと言われてっている。そうじゃなかったら、地球に人類は生まれいるのですが、地震観測網が無かったのです。観測網なかったし、生まれたとしても文明は築けなかった。

ができたのは、1995 年の阪神淡路大震災の後、慌だから、当たり前に思っちゃうんです。「こんだけ被てて作りだしたんです。完成したのが 2000 年頃。だ害が大きい物だったら、発生確率は抑えてあるでしょから、2000 年以降しかきちんとしたデータが無いんう」と。特に、「福島原発事故があったんだから、そのです。

後の原発はそれなりには安全にできてるんじゃない

主な地震というのは、どういうものかというと、地の。事故発生確率を抑えてあるんじゃないの」と思っ

震の「大きさ」と「強さ」はちょっと別なんです。ここ福てしまうんです。それ、本当でしょうか。今まで言った井だと、戦後間もなく福井地震があったんです。あれ

ように、原発というのは停電してもダメ、断水してもは大きな地震だった。ここではものすごく揺れた。だ

ダメなんです。皆さんが経験からお分かりのように、けど、名古屋に行くとあまり揺れなくなって、東京は停電と断水を一番もたらすものは地震なんです。だほとんど揺れなかった。地震の大きさというのはマグから、原発の地震に対する耐震性というのは、停電やニチュードで示し、マグニチュードは一つだけなんで断水にならない耐震性なんです。

す。だけど、地震の「強さ」は震源から離れるにつれて弱くなる。地震の「大きさ」マグニチュードは一つ、地■過去 20 年間の地震と原発の耐震性

震の「強さ」は別々、地域によって違う。

表 1 をご覧ください。

地震の「強さ」は震度って言うんだけど、震度って───────────────────────

いうのは、困ったことに 7 までしかないんです。最高表１ ２０００年以後の主な地震で 7 です。そうすると、いくら強い地震でも震度 7 な※ ５１１５ ガル（三井ホームの住宅）んです。人類が経験したことないような地震でも震度
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7。それではちょっと地震の耐震性は論じられないでも参照）。では、原発の耐震設計はどれくらいか。大飯

しょうということで、ガルという単位を使うんです。

原発は、一番下 405 ガルで設計されたんです。私が表１で示しているのは、ガルが高かった地震です。

判決した時は 700 ガルでした。

「主な」っていうのは揺れが大きかった地震です。下
■老朽化に伴って耐震性は上昇する！？

の方から有名な地震、大阪府北部地震、マグニチュー
ドで言うと 6.1、小学校のブロック塀が倒れて女の子

大飯原発だけが特殊ではないんです。大飯原発はが亡くなったあの地震です。熊本地震、震度 7 が 2 回

405 ガルで設計して、700 ガルにして、今は 856

来た地震、1740 ガル。北海道の地震、1796 ガル。

です。福島第一原発は 275 ガルで建設して、3.11 当

一番強いのが 4022 ガル。ざっと並べてみると、こん

時は 600 ガル。東京に近い東海第二原発は 270、な感じですね。

600、1009 ガル。伊方原発、愛媛県の佐田岬の根元

ガルだけではイメージがつかみにくいから、震度でにある原発は、473、570、650 ガル。川内原発、鹿言うとこんな感じです（表２）。北海道の地震も、熊本

児島県、270、540、620 ガル。こんな感じなんです。

の地震も 1500 ガル以上、1700 ガル台です。

老朽化するに従って耐震性が上がっていくんです。極───────────────────────

めて不思議で怪しげなんだけど、こういう怪しげなこ

表２ 震度と最大加速度ガルの対応表とを繰り返した後においてもこの程度なんです。

（国土交通省 国土技術総合政策研究所）
震度等級

最大加速度 (gal)

表 3 基準地震動の推移

震度 7 約 1500～
6強

約 830～1500

6弱

約 520～830

5強

約 240～520

5弱

約 110～240

大飯3・4号機
福井県
福島第一1～6号機 福島県
東海第2
茨
城県
伊方原発3号機
愛媛県
川内原発1号機鹿児島県

震度 4 約 40～110───────────────────────
表１では、一番上は三井ホームの住宅の耐震基準

建設当時

3.11当時2018年3月時点

405ガル

700ガル

856ガル

270ガル

600ガル

／

270ガル

600ガル

1009ガル

473ガル

570ガル

650ガル

270ガル

540ガル

620ガル

（『原発はどのように壊れるか』 原子力資料情報室

5115 ガル。すぐ下の岩手宮城内陸地震の 4022 ガ

110 頁抜粋）

ルが日本で最高の地震です。この 5115 ガルが原発の耐震設計基準だったらどうですかね。ひとまず安心■これほど危険な原発 なぜ止められない？

だという人が多い、法律家は「これでいいんじゃない

表１から分かること。巨大地震、マグニチュード 8 との」って言う人が多いんだけど、私自身は「ちょっと危か 9 の巨大地震だけが問題じゃないんです。大地震、ない」です。なぜかと言うと、20 年しか測ってないかマグニチュード 7 の問題でもない。普通の地震、マグらです。「あと 20 年も 30 年も原発の運転をやる」っ

ニチュード 6 前後の地震でも危ないんです。ハウスメて、少なくとも現首相の菅さんまでは言ってますから。

ーカーの耐震性よりはるかに低い。だから、原発は被その間に 6000 ガルの地震が来ても全然おかしくな

害が大きくて事故発生確率も高い、いわばパーフェクいです。だから、不安なんだけども、一応安心です。こトの危険です。こんなものは先進国にはありません。

の 3406 ガルは住友林業の耐震住宅です。普通の家

いくら探してもない。原発だけが例外、被害もでかくはどうかと言うと、普通の家は 1800 ガル付近で、震て事故発生確率も高い。これほど危険な原発が止め

度 6 と震度 7 の間だったら何とか耐えられる（表 2られない裁判は、基本的にどこかおかしいでしょ。止10MESSAGE TO FUTURE GENERATIONS

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められるはずなんですよ。だけど止められない。どこ

揺れる場合もある。

がおかしいんだろう。

具体的に見てみましょう。岩盤の上に直接建っている原発もあるんです。例えば伊方原発とか大飯原発■弁解その 1（原発は普通の建物より丈夫）は岩盤の上に直接建っています。岩盤の上に直接建第１の弁解として「原発の原子炉や格納容器が地震っていると本当に揺れが小さいのでしょうか。

の揺れで破損することはない。普通の建物よりも遥かに丈夫」と容認派は主張しています。

■ 岩盤上より地表の揺れのほうが大きいといこれは全然、弁解になってないです。確かに普通のう法則性はない

建物より原子炉や格納容器は丈夫です。だけど、さっ

石川県にある北陸電力の志賀原発も岩盤の上に直き言ったような、問題は地震の揺れで原子炉や格納接建っています。普通の地面を掘り下げて、岩盤を露容器につながれている配電や配管が破損する、ある出させて、その上に建っている。だから、岩盤上の原

いは故障することを問題にしている。そしてウラン燃

発施設の揺れと普通の地面上の揺れは違いますよ、料を冷やせなくなると、溶け出したウラン燃料によっと言っている。後者では大きく揺れても、前者ではほて原子炉や格納容器も壊れてしまう。要するに停電し

とんど揺れませんというのです。本当でしょうか。

ただけでダメなんです。福島原発事故はそういう事故。

2007 年に能登半島地震があって志賀原発を襲いまだから、基準地震動、原発の耐震設計基準ですが、こした。岩盤上で概ね 490 ガル。普通の地面上で概ねれは、配管や配電の耐震性のことなんです。建物の耐540 ガル。ほとんど変わらなかったんです。

震性のことじゃない。格納容器の耐震性のことじゃな

新潟県にある東京電力の柏崎・刈羽原発では地下い。だから、これは言い訳にならないんです。

の岩盤の上に 200m ぐらい普通の土があって、その上に柏崎刈羽原発が建っているんです。実際はどう■弁解その 2（原発は岩盤上だから揺れない）

だったかというと、地下の岩盤で 1699 ガルでした。

弁解その 2 は、表 1 のように並べてはいけない、と地表だったらこの 2 倍、3 倍にもなるんだったら、いうものです。なぜなら、原発は岩盤の上に建ってお5000 ガルぐらい来そうでしょ。だけどそうじゃない。

り、原発の設計は岩盤を基準とするのに対し、地震計

地表面で記録された地震動は柏崎市で 758、793、

は普通の地表の揺れを基準としている。地表の揺れ

1018 ガル、刈羽村で 496 ガル。岩盤上の方が大きは岩盤よりも遥かに大きいから、比較できないといういのです。だから並べてみたらいいんです。岩盤の方のです。これは原発容認派、原発推進勢力の常套句でが揺れが必ず小さくなる、そんな法則性はないんです。

す。コマーシャルが行き届いていて、ほとんどの人が地下の岩盤を大きく揺らすか、地表の普通の地面をこう思っちゃう。そうでしょうか。そんな法則性がある

大きく揺らすかってことは、それ、地震の勝手なんでんでしょうか。「原発は岩盤の上に建っていて、岩盤はす。人間が言えることじゃないのです。だから並べて揺れない」というのは本当ですかね。

比べてみたら、初めて原発の耐震性はいかに低いかが分かるんです。

■岩盤上の原発は 4 割 大きく揺れる場合も■弁解その 3（原発敷地に震度６強や震度７の

まず、岩盤の上に直接建っている原発は少数で、約4 割です。6 割は岩盤の上に直接建っていません。だ

地震は来ない）から、「岩盤の上に建っている」というとこからして間

原発容認派の 3 つ目の弁解です。これが曲者です。

違ってるんですね。それから、地表の揺れと岩盤の揺一応学術的な体裁を持っているから、これが効くんでれはほとんど変わらないか、逆に岩盤のほうが大きくす。普通の裁判官がこれにころっと騙されちゃうんで11

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す。これ、強震動予測という地震学の一つです。強震い地震が 0 パーセントのところがないでしょ。

動予測という学問に基づいて計算してみると、大飯原

これは地震調査研究推進本部というところが公表し発の敷地に限っては 700 ガル以上の地震は来ませているのですが、同本部の平田直・地震調査委員長はん。856 ガル以上の地震は来ません、と電力会社は「日本はどこにも強い揺れに見舞われない場所はな言う。分かり易く言っちゃうと「震度 6 強や震度 7 のい」と言ってるんです。常識的ですね。この人は正しい

地震は来ません。烈震とか激震は来ません。せいぜいです。だけど、電力会社は「原発敷地に限っては強い

来て 600 ガル程度でしょう」と言うんです。これ信用地震は来ない」と言っているんです。そのような主張できますか。とても信用できない。信用できないと皆は地震学の性質からも無理です。

さん一瞬で分かるんじゃないですか。

纐纈教授という地震学についてはかなり権威とさなぜ信用できないかと言うと、これは地震予知をやれている方ですが、「地震学には三重苦がある」と言っているんです。例えば、「1 週間以内に福井に震度 7っています。つまり、観察できない、実験できない、資が来ます」って言ったら、これは地震予知でしょ。だけ

料がない・・・ということ。観察して実験して資料を集ど、「震度 7 の地震は 50 年間福井に来ません」ってめるのが科学の手段です。最も基礎的な手段。だから、言ったら、皆さんが安心するか分からないけど、これ科学の基礎が無いんです。科学の基礎が無いのに、将も地震予知なんです。だから信用できない。もう少し来予測をするんです。科学の基礎がある学問もある

理屈を言いますと、地震学っていうのは、はたしてそでしょ。例えば医学とか気象学とか。それでも気象学

ういうことをできる学問なのか。できないですね。

では、「福井は 40 度以上には絶対なりませんから心配しないでください」と言われても、そんなことを信■地震学による予測には限界がある

用しないです。要するに科学の基礎がある学問でも地震学で言えるのはこの図の程度なんです。つまり、
これは今年 2021 年の 3 月に公表されているのです

長期予報なんてできないんです。だけど、科学の基礎がない地震学でこれをやっている。

が、これから 30 年間に日本国内で大地震が起こる確

地震学の中に強震動学というのがある。これは強率が地域ごとに色分けされています。このように確率

い地震を予測してみましょう、という学問です。強震は言えます。しかし来ないということは言えない。強動学者は、原発敷地に限っては 700 ガル以上の地震は来ません、というようなことが言えると言ってるん
でしょうか。そんなことは言ってないんです。
■原発に強震動予測を使ってよいのか！？
武村雅之さんという人は、強震動学者の中ではかなり正直な人です。ここまで正直な人はなかなかいない。その強震動学ではどう予測するかというと、原発の近くにある活断層の長さを測って「この活断層から起きる地震の大きさはせいぜいマグニチュード 6.5でしょう。原発から 10 キロは離れているから、ここには計算上 600 ガル以上は来ないでしょう」というよ
うな予測を立てるんです。そういう予測について、この人は以下のように言っています。

2021.3.26 地震調査研究推進本部

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───────────────────────

怖いですね。これが現状です。だから、今の強震動予武村雅之氏 「強震動に期待される活断層研究」

測にもとづく原発の耐震設計基準というのは、はっき

活断層の調査成果をもとに強震動予測をストレート

り言って非科学的です。では、科学的に考えるとはどに耐震設計に結びつけているのは原子力発電所のみ

ういうことでしょうか。

である（61 頁）■世界の地震分布をみてみましょう！

一般建物は、全国一律に近い設計用の地震荷重を
過去の被害経験をもとに工学的判断によって設定し科学的とは、こういうふうに考えるべきなんです。

ているのが普通である。･･･建物側から見れば震源がこれは世界地図です。南アメリカの膨れてる部分とアすべて特定されているわけではなく、予測されていな

フリカの凹んでいる部分、同じ形なんです。今からい震源から思わぬ強い揺れがくるかもしれない状況

100 年ぐらい前のドイツの地球物理学者のウェゲナ

では、そんなに簡単に強震動予測の結果を採用するーという人が、両岸が同じ形なのは、昔は一つの大陸

わけにはいかない（54 頁）

で離れていったのでは、と考えたんです。当時は世界･･･盛んに強震動予測が試みられている。反面、予測の笑いものになったんですが、彼の言っていることはのレベルは未だ研究段階にあり、普遍的に社会で活正しかった。地球は 11 枚か 12 枚の大きなプレート

用できる域に達しているとは言い切れない（53 頁）

上に成り立っているわけです。海も大陸もその上に乗───────────────────────っている。南アメリカ大陸とアフリカ大陸は、昔一つ

要するに一般建物では、関東大震災とか阪神淡路の大陸だったけど、2 つのプレートの上に乗っかって大震災とか、さっき言った 4022 ガルを記録した岩いたから、プレートの力によって離れていった。昔イン

手宮城内陸地震を参考に、それを克服するように作

ドはもっと南の方だったのですが、このインド・オース

られているということです。これが普通です。じゃあ、トラリアプレートが、ユーラシアプレートのほう、北の

例えば、何百億円、何千億円もかけて建てる大きなビ

ほうに押し上げられて、インドがユーラシアプレートにルなんかは、強震動学を使えばいいと思うんだけど、ぶつかり、その力によってヒマラヤ山脈は形成されてなぜ使わないのか。「建物側から見れば震源がすべています。だから、ヒマラヤ山脈の上からアンモナイトが特定されているわけではなく、予測されていない震出てきます。昔は海の底だったんです。だから、プレ源から思わぬ強い揺れがくるかもしれない状況では、ートというのはそんだけの力があるんです。この沢山

そんなに簡単に強震動予測の結果を採用するわけにの赤い点は何かと言うと、地震なんです。見事にプレはいかない」。要するに「普通の建物は、怖くてこんなものを使えませんよ」って書いてあるんです。
震源がすべて特定されているわけではなく、原発から 10 キロのところに活断層があると言っても、必ずしもそこが震源になるわけじゃない。5 キロのところに震源があるかも分からないし、直下にあるかも分からないし、ある程度離れてるんだけど物凄くでかい
地震が来るかも分からない。そして最後に、「盛んに強震動予測が試みられている。反面、予測のレベルは未だ研究段階にあり、普遍的に社会で活用できる域
気象庁・地震発生のしくみに達しているとは言い切れない」とあるのに、実際にはまだ研究段階のものを原発のみに使っています。
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ートとプレートの間にできています。日本はどうです

当たり前だけど、「ある程度は厳しいんですか」って、か。真っ赤かでしょ。真っ赤かで形が見えない。

それも無いです。

なぜかというと、日本は北米プレート、ユーラシアプ■老朽原発は老朽飛行機に似ている！

レート、フィリピン海プレート、太平洋プレートの 4 つのプレートの真上に乗っている。これ、世界で唯一の「世界一厳しい」が本当ではない証拠の一つ目。今国です。だから、世界の地震の 10 分の 1 以上が日本年になって、はっきり分かりました。老朽美浜原発 3で起こり、日本に地震の空白地帯はありません。その号機の運転を許可しちゃったということです。普通は中で、2000 年以降の測定で、1000 ガル 2000 ガ

許可なんかできっこないのに、これを許可しちゃった。

ルの地震はどこでも起きるということが分かってき

それと愛媛県の伊方原発の審査でも、もう一つ大きた。だから 700 とか 1000 ガル以上の地震は来まなことがわかりました。

せん、というのは極めて非科学的です。

老朽原発を動かすという危険はどんな危険かと言うと、普通、老朽化っていうのは、老朽した家電とか老朽化した自動車に例えられるんだけれど、そんなもんじゃないんです。老朽化した原発の危険性はそんなものではない。よく 40 年前の扇風機とか 40 年前の自動車に例えられるんですが、例えとしては適切じゃないんです。なぜかと言うと、例えば、40 年前の扇風機を動かしていたら何か変な音がしだしたら、どうしますか。スイッチを切ってコンセントを抜いちゃいます。
それで安全になります。自動車が変な音がしだした。

気象庁・地震発生のしくみ「あ、これ危ないな。ブレーキの効き具合も何かもう一つやな」と思ったらどうしますか。エンジンを切っちゃいます。それで安全になるんです。ほとんどの物はそ■弁解その 4（世界一厳しい規制基準）

うなんです。普通の施設や機械は運転を止めてしまえ

原発容認派の４つ目の弁解に、福島原発事故を踏まば、事故の拡大要因は無くなるんです。だけど、原発えて中立的な専門家からなる原子力規制委員会が世界一厳しい規制基準に基づき、厳しい審査をしている、というのがあります。これに騙される人が多いんです。
どういうふうに騙されるかというと、裁判官がいくらは運転を止めた後も冷やし続けなければならない。
「エンジン切ったらしまい」じゃないんです。エンジン切ってからが勝負です。だから、何に似ているかと言うと、老朽飛行機に似てるんです。40 年前に作られお人好しでも、安倍さんが言った「世界一厳しい」とはた飛行機に誰も乗りたいと思わないでしょ。しかも、思ってないんです。「安倍さんが言うことだから、かな

10 年間動かしてなかった。そんな飛行機に乗れます

り尾ひれをつけて言ってるだろうな」と思ってるんでかという話です。乗ってたら、エンジンで燃料漏れがす。だけど、「形の上で中立的な専門家からなるし、福生じた。では、どうしますか。エンジンを切るわけにい島原発事故があったんだから、それなりには厳しい審かない。なんとか飛行場まで辿り着かなきゃいけない。

査してるんじゃないの」って思うわけです。裁判官にそしたら、プロペラが一つ止まっちゃいました。片肺

そう思っちゃう人が多いんです。「それなりにはやって飛行で「なんとか飛行場までたどり着けたかな」と思くれてるんじゃないの。だから、その審査は尊重しな

ったら、どうも高度計が狂ってる。いま何メートルのいといけないんじゃないの」と思っちゃう。だけど、本ところを飛んでるかよく分からない。では、目視でな当に厳しいのか、世界一に厳しくはない、それはもう
14

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んとか見て、なんとか着陸しようとした。だけど、車輪

樋口英明氏講演会

───────────────────────

が出ない。こういうことが次々に起こるんですよ。こ震度等級 最大加速度 (gal)

ういう『想定外』のことが次々に起こるのが想定され

震度 7 約 1500～

るんです。それが老朽化というものなんです。こうい

6強

約 830～1500

う原発、老朽原発を動かそうというのは、原発の本質

6弱

約 520～830が分かってないんです。

5強

約 240～520

5弱

約 110～240■直下の南海トラフ地震で 181 ガルの想定！

震度 4 約 40～110

それから、もう一つ。今年の５月に大変なことが分か

気象庁：震度５弱では、棚から物が落ちることがあるりました。伊方原発の仮処分で、広島地裁で審理してまれに窓ガラスが割れることがある。

ますが、こういうことが分かりました。南海トラフ地震───────────────────────という四国から紀伊半島、それから静岡にかけて想定される大地震です。南海トラフ地震と言うとピンと来

伊方原発敷地の直下だから、震央（編注：震源の真ないんだけど、ピンとくるために分かり易く言っちゃ上の地表面又は海面のこと）からの距離は 0km。そうと、「西日本大震災」です。東日本大震災と同じ規模

れで揺れは 181 ガル。東北地方太平洋沖地震、3.11の地震です。ただし、東北より人口が多いから、被害の地震の場合には東京の新宿まで 388km 離れていは 10 倍になると言われています。人的被害も経済的ました（下表参照）。それでも 202 ガルなんです。一損失も 10 倍になるだろうと言われています。その地

番強い揺れが観測されたところで 2933 ガルです。

震が愛媛県の伊方原発の直下で起きても、「伊方原発

ここは 175km 離れていました。だけど伊方原発敷地の敷地では 181 ガルしか出ない」と四国電力が言っでは真下で起きても 181 ガル。とても信じられないてるんです。そして、四国電力が言ってるだけならいことを四国電力が言ってるだけじゃなくて、規制委員

いんだけど、それが、規制委員会の審査を既に通って会の審査も通っちゃってるんです。規制委員会とは一いるんです。直下で起きて 181 ガル。そんなことを信体何でしょうか。四国電力が言ってきたことに対して、じられますか。

きちんとした審査もせずにそのまま認めてしまってい181 ガルがどんなものか。震度と対比すると 5 弱る。これは有りうるでしょうね。もっと怖いのは、一生のイメージです。気象庁は「震度５弱では、棚から物が懸命審査したんだけど、181 ガルは正しいと思ってい落ちることがある。まれに窓ガラスが割れることがある。こちらの方がより怖いですね。全く見えてないんる」と。まれに割れるんです。これが震度 5 弱。マグニです。そっちの可能性のほうがむしろ高い。これが規チュード 9 の地震が伊方原発の直下で起きても 181

制委員会の実情なんです。

ガルと想定した。

こんな実情で、「裁判所はなぜ止めないの？」と不思

発生日時/地震名
不明（未発生）南海トラフ巨大地震
2011年3月11日
東北地方太平洋沖地震
2011年3月11日
東北地方太平洋沖地震
2018年9月6日
北海道胆振東部地震

規模

震源の
深さ

震央から
地震動（ガル）の距離

観測地点

M9.0 41km

伊方原発敷地0km

181ガル

M9.0 24km

東京都新宿

388km

202ガル

議でしょ。止めた裁判長は 6人ぐらいかな。止めなかった
裁判長は 20 人を超えてますから。そんな状況で、しかも上級審で維持されたものは一M9.0 24km 宮城県栗原市築館

175km

2933ガルM6.7 37km 北海道安平町追分

26km

1796ガル

15

つもない。こんな状況なんです。なぜ裁判所は止めないのでしょう。

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2021 年 10 月 1 日発行■危険な原発をなぜ裁判所は止めない？

樋口英明氏講演会については一般論を言ってるだけなんです。例えば、

大飯原発、伊方原発、その他の原発でも 700 ガル「大飯原発が 3000 ガルの地震に耐えられるかどうが来れば危なくなるんです。でも裁判所は止めない。

か」が争点なら、これは間違いなく高度の専門技術訴

その理由は裁判官が、① 700 ガル以上の地震が過訟です。だけど、「700 ガル以上の地震は来ませんよ」

去に何回起きたのか、② 700 ガルは震度 6 なのかっていうのが信用できるかどうかは、高度の専門技

震度 7 なのか、③ 700 ガルの地震で住宅は倒れる

術訴訟じゃない。理性と常識で簡単に結論が出ます。

か倒れないのか、を知らないんです。正解は、①

最高裁は一般論を言ってるだけなんです。

700 ガル以上の地震は過去に少なくとも 30 回、②2 番目、「2 裁判所は原発の安全性を直接判断す

700 ガルの地震は震度 6、③ 700 ガルの地震で老るのではなく規制基準の合理性を判断すれば」良い

朽家屋は倒れても、普通の建物は大丈夫です。

と言ってるんだけど、これは、私はどう見ても、「原発この一番大事なことを住民側弁護士が教えないかの安全性を直接判断、生の危険性を判断しなくてもら、裁判官も知らない。「なぜ、教えないの。教えたら良い。だけど、規制基準が原発の安全性を確保する内いいのに」と思うでしょ。絶対勝ちたいと思ってるの容になっておれば合理的、確保する内容になっていなに、なぜ教えないのか。弁護士も裁判官も前例に従っければ不合理」、そうとしか私には読めないんです。

ているんです。前例＝過去の裁判例に従って、「原子では合理性って何ですか。合理性というのは、単に力規制委員会の独立性が高いんですか低いんです辻褄が合って学者が支持していることではない。合理か」、「原発の施設や敷地が規制基準に合致している

性というのは広辞苑を見たら分かるんです。物の道かどうか」、これらのことに関心がいく。「実際に起き理に合ってることなんです。物の道理って何かというている地震に比べて、原発の耐震性は高いのか低いと、「規制基準というのは国民の安全を図るために作のか」に関心がないから、さっきの 181 ガルの問題さられたものだから、国民の安全を図る内容になっておえ気付かない。実際の地震との比較という発想がな

れば合理的、なっていなければ不合理」。今の規制基い。一番大事なところに関心がいかない。大事なとこ

準は、これから襲う最大の地震動が各原発ごとに正ろを審理していないから、正しい結論が出ないんです。

確に予知・予測できることを前提に成り立ってるから、今の規制基準は根本的に不合理です。

■伊方最高裁判決の解釈が違っている！

最後の「3 その判断は最新の科学技術知見による」

なぜそうなるのかと言うと、1992 年の「伊方最高と、これも優れた最高裁の判断です。「最新の科学技裁判決」というのがあって、これに左右されている。こ術知見」って何ですか。最新の科学技術知見というのの判決が間違いだというのではない。この判決は非は、「阪神淡路大震災以降、全国に地震観測網をネッ

常に優れた判決ですが、その解釈がほとんど間違っ

トワークで構築してみると、わが国では 1000 ガルている。＊編注➡以下は伊方最高裁判決の要点

2000 ガルの地震はいつでもどこでも来ますよ」と───────────────────────

いうのが最新の科学技術知見です。だけど、ほとんど

伊方最高裁判決（1992 年）の法律家は最新の科学技術知見っていうのは、最新

1 原発訴訟は高度の専門技術訴訟であり、の強震動予測の学説だと考えちゃうんです。

2 裁判所は原発の安全性を直接判断するのではなく規制基準の合理性を判断すればよく、■正当な判断ができない理由は？

3 その判断は最新の科学技術知見による──────────────────────────────────────────────

正当な判断ができない理由

まず、「1 原発訴訟は高度の専門技術訴訟であり」

1. 極端な権威主義
16

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2. 頑迷な先例主義

これからの裁判。変わると思います。私の話は誰で

3. 科学者妄信主義も理解できるんです。誰でも議論に加わることができ

4. １～３によるリアリティーの欠如

る。だから誰でも確信が持てるんです。すべての原告───────────────────────

と弁護士が訴訟の内容を理解して、互いに意見を述ここで見られるのは、1. 極端な権威主義。最高裁がべ合い、確信を持って積極的に訴訟に臨む。そうすれ「専門技術訴訟だ」と言ったら「そうだ」と思ってしまば、裁判官も確信を持てるんです。

う。全員がそうだと思っちゃう。だから、一地方の裁判所の裁判長が「専門技術訴訟じゃありません」と言っ■専門技術論争ではなく真の科学論争を！

たところで、そんなものはどうでもいいんで、最高裁

専門技術論争じゃなくて本当の科学論争、まあなん

が「専門技術訴訟だ」と言ったら「専門技術訴訟だ」とて言うか、骨太の科学論争をしましょう、本当の科学

思ってしまうのが権威主義です。

論争をしましょうという話です。今までは、「原発敷地2. 頑迷な先例主義。合理性とは何か考えない。国毎に将来にわたる最大地震動を求めることは可能で語辞典を調べたら合理性って何か出てくるんだけど、ある」ことを前提に議論しているんです。そして計算

国語辞典を調べないで先例を調べちゃう。

方法とか手法とか、「ここに技術的な問題があるから

3. 科学者妄信主義。科学を信じるんじゃなく科学

原発は危険だ」と言ってきました。この技術的な問題者を信じちゃう。

ってとてつもなく難しい。こんな所に議論が行ってる

それから、これらによる 4. リアリティの欠如。それと、裁判官は訳が分からなくなる。基準地震動を求めって何でしょうか。普通の質問ができなくなるんです。

る手法の是非をやると訳が分からなくなる。訳が分か

裁判官も普通はガルなんてことを初めて聞くわけだ

らなくなると、181 ガルさえ通ってしまうんです。さから、それは揺れの強さを示す単位だというのは分

まざまな要素があって、どう計算したら良いか分からかる。そしたら、普通は震度で言ってるんだから、ない。そんな話じゃない。まず、原発敷地毎に将来に「700 ガルは震度 6 ですか 7 ですか」って、普通は聞わたる最大地震動を求めることは科学的に不可能なくでしょう。「700 ガル以上の地震は過去に何回あっんです。すでに立証されてるんです。これが 1 点目。

たんですか」って、普通は聞くでしょう。専門技術訴訟

それと 2 つ目は 700 ガル 1000 ガル程度の地震だと思い込むと、その質問力が失われるんです。

動は、実際の地震観測記録という科学的事実に照らすと、ごく平凡な地震動である ということ。まして■これからの原発裁判 誰でも分かる裁判！

181 ガルなんて、とんでもない地震動。それが「マグ今までの裁判はどういうふうになっているかと言う

ニチュード 9 で来る」と言われた瞬間に、過去の地震と、少数の弁護士が、多くの専門書を読み、専門家に記録さえ見ていれば、すぐに「おかしいな」って分かる

意見を聴くなどして、電力会社との間で専門技術論んです。だから、重視すべきは、そんな計算過程では争をするんです。原告住民はもちろん他の多くの弁護なくて計算結果です。計算結果を実際の地震観測記

士も呆然とこれを見守るしかないんです。訳が分から録という科学的事実に照らして考えるんです。

ない。ましてや、裁判官もよほど能力が高くない限り3 つ目。こういう発想もあまりなかったんです。例

訳が分からなくなって、こんな議論をされたら分からえば東海第２原発では、基準地震動が 270 ガルからなくなるんですよ。その結果どうなるかというと権威

1009 ガルに引き上げられている。大飯原発でもに従います。権威というのは何かと言うと、「原子力405 ガルから 856 ガル、2 倍以上です。2 倍 3 倍規制委員会がそう言ってるんだったら、それでいいんに平気で上げちゃう。そんなことできますか。できなじゃないの」って、思っちゃうんです。

いでしょ。なぜなら、問題は、建物なら強化できるんで17

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2021 年 10 月 1 日発行

樋口英明氏講演会

す。太い鉄柱を立てれば強化できるんだけれど、配電発事故のもたらす被害は一国を滅ぼすほど甚大。原

や配管なんていうのは、特に配電なんて出来ないで発には極めて高度の安全性が求められる。地震大国す。電気系統の耐震性を高めることはできないんで日本において安全三原則が必要とされる原発に高度す。だけど、原発は停電したらおしまいの施設です。

の安全性があるということは高度の耐震性があると停電だけじゃなくて、誤発進したらおしまいの施設でいうことにほかならない。しかし、我が国の原発の耐す。そこの耐震性を 3 倍にも 4 倍にもすることはで震性は極めて低く、一般家屋の耐震性より低いのできないです。これらの議論、分かり易い議論をすれば平凡な地震でも危ない。日本の原発の耐震性を正当いいんです。このことは誰が見てもおかしい。

化できる学問的根拠は無い。だから原発の運転は許されない。これだけの話です。誰もが納得せざるを得■最高裁で勝つには・・・ない理屈で、これから訴訟を展開しましょう。

原発訴訟の転換点ということですが、まず分かり易

多分、今年の 10 月に伊方原発の仮処分の決定がい主張をしないといけない。なぜかというと、我々は、出ると思います。この理屈、これだけの理屈でやって一つの裁判で「勝って喜ぶ。負けて悲しむ」というようます。私は間違いなく勝つと思ってます。よほど悪質な問題ではないんです。我々がやらなきゃいけないのな裁判官に当たらない限りは勝つんです。

は、全ての裁判において最高裁で勝ち切らなきゃい
けない。最高裁で勝たないといけないんです。

私が原発を止めた反論の余地のない理由

例えば、東海第２原発で、避難計画ができていない

１ 原発事故のもたらす被害は一国を滅ぼすほど甚大ことを理由に差し止めを認めた。非常に素晴らしい判

２ 原発には極めて高度の安全性（＝事故発生確率が決ですけど、それは人権意識の極めて高い裁判官し低い）が求められるべきか、ああいう判断ができない。最高裁がそんなことを

３ 地震大国日本において、安全三原則が必要とされやってくれますか。人権意識の高い裁判官が集まってる原発に高度の安全性があるということは高度の耐ますか。そんなもの私は全然信用していない。そうい

震性があるということにほかならない

う裁判所においても、勝ち切らなきゃいけない。格別

４ しかし、我が国の原発の耐震性は極めて低く、一般

悪質で無能な裁判官に当たらない限りは当たり前に

家屋の耐震性より低いので平凡な地震でも危ういそ

地裁、高裁で勝たないと最高裁で勝てないんです。

のことを正当化できる学問的根拠はない

今までは「良い裁判官に当たって勝ったなあ」って喜んでいるんです。それではダメです。よほど酷い裁
原発の運転は許されない判官に当たらない限りは必ず勝つんだ、とならなければダメです。
それから、誰もが納得する理屈です。誰もが納得す■3.11 を経験した者の責任る理論で、裁判所だけじゃなくて、広く社会に訴えな

最後に、責任についてお話します。私は大学に入学

いと最高裁では勝ち切れないです。みんなが理解すしたのは昭和 47 年で、田中角栄さんの頃なんです。

る理屈によって世論を形成して、それによって初めて

田中角栄さんはいろんなことをやりましたが、今から最高裁で勝てる。だから、分かりやすい理屈を言いま

思うと一番大きなことは電源三法を作ったことです。

しょう、ということです。

それを契機に全国で電力会社が競うようにして 50基以上の原発を作った。その田中角栄さんは、私より■誰もが納得できる原発を止める理由

一世代上の人なんだけど、その世代の人と 3.11 を経

私が原発を止めた理由を再度整理します。まず、原験した我々と、責任はどっちが重いか。我々の責任の18

MESSAGE TO FUTURE GENERATIONS

2021 年 10 月 1 日発行

ほうがはるかに重い。理由は 3 つあります。

樋口英明氏講演会

員会は、老朽原発も認めるし、「伊方原発の直下でマ

一つは、死の灰の問題です。死の灰の問題は、一昔グニチュード 9 が起きても 181 ガルしか来ない」とい前の人は「将来の人々が何とかしてくれるだろう」とうことを認めた。だから、裁判所は、国民の人権擁護

思ってたんです。だけど、この 40 年間に死の灰の問の最後で唯一の砦なんです。ただ一つの砦だから、そ

題は科学的に処理できないことがはっきりしました。

こで勝負しましょうということです。

二つ目。3.11 の前の人は「原発事故は滅多に起きないし、起きても 30 キロ圏」だと思われてきたんで■政治における禁忌

す。だけど、3.11 を経験して、我々の世代になって初政治の責任は極めて重たいです。禁忌の問題と言わめて分かったんです。原発事故は停電しても断水してれますが、禁忌というとお医者さんならすぐ分かるんも起きるし、起きた場合の被害は 250 キロ圏に及ぶ。

です。禁忌の問題って「やっちゃいけないことでしょ」

これが分かりました。

と。政治家の仕事というのは、いわば選択の仕事で、三つ目。これが、ある意味一番大事なことで、一番「ＡにするかＢにするかＣにするか、どうしますか」と大事なことであるにもかかわらず、裁判で取り上げらいう選択の仕事です。例えば、消費税をコロナの関係

れてこなかった。原発は関東大震災クラスの地震に耐で止めるか、それとも止めないか、あるいは消費税をえられるつもりで造ったんでしょう。なぜかと言うと、下げるかどうか、移民を認めるかどうか、教育格差を

昔は関東大震災の震度 7 は 400 ガル程度、と思わどうするか、いくらでも選択しなきゃいけない。だけれてたんです。大飯原発の耐震設計基準 405 ガルでど、私は政治家の仕事は 6 割の選択を間違わなけれす。東京より地盤は硬いです。だから、「405 ガルだ

ば 4 割を間違っても構わないと思ってるんです。なぜったら大丈夫だ」と思われていた。正当性があったん

なら、少しずつそれで世の中が良くなっていくから。

です。だけど、2000 年以降測ってみたら、1000 ガ

だけど、原発の話というのはそういう話じゃない。

ル 2000 ガルがある。1000 ガルは震度 7 じゃない

医師の国家試験で、95 点の人が不合格になってんです。我が国では 2000、3000 ガルが来るんで85 点の人が合格することがある。医師の試験は選択す。だから、原発は見当外れの低い耐震性で造られて問題で、「ある症状を示している人がいました。あなた

しまっていたんです。これが分かったんです。

ならどうしますか。Ａという薬を与えますか。Ｂという

この 3 つの事実を知ってしまった我々の責任は極薬を与えますか。Ｃという薬を与えますか」。ＡでもＢめて重い。3.11 を経験した我々の世代で解決しないでもいいんだけど、Ｃを与えると患者が死んじゃう。Ｃ

と、これを後世の人々に押し付けるわけにはいかないの選択肢を正しいとして丸をふった人には医師になのです。

る資格がないとみる。要するに、取り返しのつかないことをする人は、医師の資格はないんです。

■司法、政治、国民の責任

政治家も一緒です。取り返しのつかないことをする

司法、政治、国民の責任について考えます。司法の人は政治家としての資格はない。原発を維持・推進す

責任は重たいです。お聞きになっているか分かりませるような人は政治家としての資格がないんです。日本

んが、「裁判所は国民の人権擁護の最後の砦だ」と言の国にとって取り返しがつかないから。

われているんです。裁判所は国民の人権を守る最後■最後は国民の責任の砦。じゃあ、最後って何ですか。原子力行政で国民の人権を守ってくれる組織がいくつか有るんですか。

でも、最終的に大事なのは国民なんです。国民の責ないんです。他に頼れそうなところは原子力規制委員任です。皆さんはかなり知識を持たれてる。たとえば、会だけでしょ。だけど、今言ったように原子力規制委

私が言った「東日本壊滅」という言葉です。この 10 年
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2021 年 10 月 1 日発行

樋口英明氏講演会

間でマスコミが東日本壊滅という言葉をどの程度取ました。「二度と福島原発事故をくりかえしてはならり上げて来たか、調べた人がいる。小此木潔さんといない」という先生の深くて強いお考えが伝わってきまう大学教授なんですが、この言葉はどの程度取り上げした。みなさまご存知のことですが、原子力発電所がられたと思います？一番多い毎日新聞で 21 回。読売

危険であることは、「放射線被ばく」のためであること

新聞や産経新聞や日経は 2 回とか 4 回。その程度しを申し添えさせていただきます。フクシマやチェルノ

か取り上げられてないんです。だから、東日本壊滅のブイリなどの重大事故の場合だけでなく、日常的な運危機があったことをほとんどの人は知らない。私はそ転・保守においても、放射線被ばくによって住民のの事実さえ知ってくれれば、日本国民は賢い選択を「命と暮らし」が破壊されているのが現実です。

すると思います。やはり、我々国民がどう考えるか、去る 7 月 14 日に広島高裁は、いわゆる「黒い雨」

普通の人がどう考えるかなんです。

裁判で、「黒い雨を体内に入れ内部被ばくした人も健康被害を受ける可能性があり、被爆者と認められる」■究極の悲劇は善人の沈黙！

としました。住民側の勝訴が確定しました。しかしなが最後にキング牧師の言葉を紹介します。

ら、原発推進を国策とする政府と電力会社は、低線量
被ばくや内部被ばくによる危険性をひたすら隠し通し、原発は安全だとウソをついています。

「究極の悲劇は悪人の圧政や残酷さではなくそれに対する善人の沈黙である。結局、我々

今日の樋口先生のご講演から、私たちは「原発の危は敵の言葉ではなく、友人の沈黙を覚えてい険性」を再認識し、原発ゼロ社会を実現させる運動をるものなのだ。問題に対して沈黙を決め込む

さらに強めたいと、思いいたりました。先生のご講演ようになったとき、我々の命は終わりに向かとご参加のみなさまのご清聴に深く感謝申し上げま

い始める」

す。

非常に重たくて教訓に満ちた言葉だと思います。この言葉を最後に私の話を終わりたいと思います。ご静聴ありがとうございました。

■主催者より閉会の挨拶▼編集ノート：新型コロナウイルスの流行下（日本科学者会議福井支部代表幹事 山本富士夫）

で、樋口英明さんの講演会をどのタイミングで、

本日は、樋口先生には大変お忙しい中、ここ福井市

どのような形で行うかは、福井地裁判決の地元で、ご講演をしていただきした。参加者の皆さまと共の私たちとして、いろいろ悩むところがありましに、深く感謝申し上げます。 先生が 2014 年 5 月 21た。非常に明快な講演であり、これからの市民的日に福井地裁裁判長として「大飯原発３、４号機運転

活動の方向性についても示唆するところがあっ差止の判決」を出されたとき、私たちは「裁判所の正たように思われます。▼今回の講演の文字起こ義」に深い感動を覚えました。そして、いつかは先生か

しは、その多くを「裁判の会」の「大阪支局長」でら直接お話しをお聞きしたいと願っておりました。今ある T さんが担って下さいました。その労に多日、やっとそれが実現しました。

謝です。▼なお講演中に一部「不適切な表現」がありましたので、訂正いたしました。（編集子）

ご講演を拝聴して、先生が原発の運転を差し止めた理由は、「原発は危険だから」ということだと理解し20