発行 片品村議会

議会だより

かたしな

No. 1642020. 4. 20

村内各保育所の卒園式

主

な

内

容

◆ 第１回定例会（３月議会）で決まったこと ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2 〜 4◆ 議会基本条例の制定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5◆ 一般質問 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6 〜 7◆ 常任委員会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8 〜 9◆ 議案内容及び議決一覧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10◆ 中学生議会の感想 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11◆ 議会活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12

第１回定例会

2

３月定例会で決まったこと
令和２年第１回片品村定例議会（３月議会）を、３月５日〜１３日までの９日間にわたり開催しました。
令和２年度当初予算をはじめ、条例の制定・改正や廃止、農業委員会委員の選任、教育委員会委員及び教育長の任命、専決処分の報告、令和元年度補正予算などが提案されました。
議会は、予算説明会、各常任委員会と本会議で審議のうえ、すべての議案を全員賛成で可決しました。

令和２年度一般会計予算
その他
負担金、使用料、寄付金、諸収入など

1億545 万5 千円
繰入金 （3.1％）
村の貯金を下ろして使うお金

3,000万円（0.9％）

・・

・

2 億6,507 万3 千円（7.7％）

前年度より繰越金

村税

村民が納める税金
5億3,994 万4 千円（15.8％）

村債
財源不足を補う
ための借金
3 億 2,650 万円（9.5％）

300万（0.1％）歳 入

3千円（0.0％）

34億
2,300万消費税やガソリン税など国から地方へ配分される交付金・・

一定の行政サービスを提供できるようにするために国が交付する税
16 億6,200 万円（48.6％）

県支出金

6,821 万5 千円（2.0％）

・・

4 億5,625 万5 千円（13.3％）

・

総務費
7 億2,877 万7 千円（21.3％）

3 億8,136 万2 千円（11.1％）

歳 出
34億2,300万消防費
1億5,281 万4 千円（4.5％）

使用目的が決まっている国からの補助金

土木費
商工費

1 億3,228 万3 千円（3.9％）

1億8,325 万4 千円（5.4％）

・

農林水産業費・・

2億2,011 万1 千円（6.4％）

衛生費
3億6,153 万
8 千円（10.6％）

労働費
5万円（0.0％）

令和２年度特別会計予算（単位：千円）

会

計

名

予

算

額

前年対比 (％) 一般会計繰入金

国民健康保険788,779

101.2

47,529簡易水道

116,720

146.1

13,238

介護保険

638,589102.3

102,039

下水道事業等

141,080

148.2

77,516

後期高齢者医療61,701

99.7

21,216

1,746,869

106.5

261,538

合計

民生費
6億3,136 万 8 千円
（18.4％）

2 億3,625 万3 千円（6.9％）

国庫支出金

1 億7,431 万2 千円（5.1％）

公債費

教育費

地方交付税

1 億 8,743 万
3 千円（5.4％）

議会費

予備費
災害復旧費

各種交付金・譲与税

使用目的が決まっている県からの補助金

前年度比△3.0％（単位：千円）△ 71,513

3,631,579
国民健康保険（第３号）△ 3,569

797,873
簡易水道（第３号）△ 2,887

84,261
介護保険（第２号）△ 48,752

582,453
下水道事業等（第３号）△ 1,810

107,654
後期高齢者医療（第３号）△ 2,304

60,741

三松橋

条例の制定・一部改正・廃止

消費税が パーセントに引き上げられたことに伴う武尊牧場キャン
プ場施設の、
利用料金の一部改正

本村を含む 団体が群馬県市町村公平委員会
を共同設置することに伴い、条例の一部改正◎片品村職員定数条例の一部改正◎片品村国民健康保険税 ◎片品村消防団条例の◎議会基本条例の制定
条例の一部改正
一部改正
議会を活発な議論の場
退職報奨金を支給するとするため、議会の基刑事施設に収監されて団員を定めるのに必要
本概念、議員の責務、いた者が、国民健康保な条例の一部改正
活動原則を定めるため、
険
税
の
減
免
を
受
け
る
場
新たに条例を制定
合に、収監されていた◎
片品村基本構想の策定
期間も減免できるよう等を議会の議決すべき◎片品村議会の議決すべに、条例の一部改正事件として定める条例
き事件を定める条例のを廃止
制定◎片品村交通安全条例の片品村基本構想の策定
片品村基本構想の策定
一部改正等を含めた、﹁片品村や定住自立圏形成協定
片品村交通安全指導員
議会の議決すべき事件の締結などを、片品村設置条例の廃止に伴い、 を定める条例を制定す
議会の議決すべき事件
るため、条例を廃止
条例の一部改正と定めるため、新たに条例を制定◎片品村公平委員会設置◎片品村小口資金融資条例を廃止
促進条例の一部改正◎片品村保育所のあり方
群馬県内の市町村、一検討委員会設置条例の利用者の返済負担軽減
部事務組合及び広域連
制定のための対策として、合が効率的な公平委員
融資の借換制度を引き少子化が進み、各保育会を運営することを目所で入所児童の人数が続き１年間利用できる的として、共同設置す大きく減少している中
ように、条例の一部改正
ることに伴い、条例ので、保育所に通う子供廃止
たちが健やかに成長で ◎片品村下水道条例の◎片品村交通安全指導員
きるような保育所のあ
一部改正
り方を検討するため、設置条例を廃止
新たに条例を制定
成年後見人等に係る欠地方公務員法及び地方格条項の見直しに伴い、自治法の一部を改正す◎特別職の職員で非常勤条例の一部改正る法律の施行に伴い、のものの報酬及び費用
交通指導員が非常勤特弁償に関する条例の一
◎
片
品
村
営
武
尊
牧
場
観
別職でなくなるため、
部改正
条例の廃止
光施設利用料徴収条
例の一部改正
﹁公平委員会委員﹂及び﹁ ス ノ ー パ ル ・ オ グ
ナ ほ たかスキー場事業検討委員会委員﹂を削除し、﹁保育所のあり方検討委員会委員﹂を加え、消防団関係の改正

1034

橋脚基礎補修工事

13,500

前年度予算を使途と金額を明らかにして翌年度へ繰り越す費用です。

役場本庁舎耐震改修設計業務委託

5,874
小規模農村整備事業ダゴジ地区農業用用排水施設整備工事

14,300小規模農村整備事業ダゴジ地区調査設計業務及び請負・出来高設計業務

1,122

ワンポイント解説
村道東小川・越本線 細工屋橋橋梁補修・補強詳細設計業務委託

26,500繰越明許費
細工屋橋 橋梁補修・耐震・耐荷補強工事詳細設計業務委託積算業務委託

649
一般会計

千明道太 前議長
星野栄二 議長

繰 越明許 費

額
金
名
業
事
会計名

２２６，８００，０００円
２３１，０００，０００円
変更前契約金額
変更後契約金額

星野栄二議長・千明道太前議長
群馬県町村議会議長会から表彰

一般会計（第４号）

星野栄二議長及び千明道太前議長が「議会議員在職
１０年以上（議長期間換算含）」ということで、２月１９日に群馬県町村議会議長会から表彰されました。

地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分の報告がありました

星野栄二 議長

補 正 後

星野栄二議長が「議会の運営及び地域の振興発展に特に顕著な功労があった」ということで、２月６日に全国町村議会議長会から表彰されました。

補 正 額
名
計
会

星野栄二議長
全国表彰

補正予 算
令和元年度

4
第１回 定例会○片品村防災行政無線デジタル化整備工事の変更請負契約（単位：千円）議会基本条例の制定

5を制定しました

第一章

総則

︵目的︶
第一条
この条例は片品村の議事機関である議会の役割を明らかにし、議会運営の基本事項を定めることにより、議会及び議員活動の活性化及び充実を図り、もって村民福祉の向上及び村制の発展に寄与することを目的とする。

村民に開かれた議会

三 議員は、議会活動について ︵ 討議する議会 ︶︵ 重要政策等における論点に三 議会災害対策室は、議長、村民への説明責任を果たすとと関する情報の提供 ︶ 副議長、議員、議会事務局職員
もに、村民の意見を的確に把握し、 第 七 条をもって組織する。
村政に反映させるものとする。
議員は、議会が議員による討議
第 十一条
四 議長は、議会災害対策室をの場であることを認識し、本会四 議員は、村民の負託に応え
一
議
会
は
、
村
長
等
が
提
案
す
る
設置したときは、直ちに議員に議及び委員会の審議において、るために自己の能力を高める不重要な計画、政策、事業等︵以通報するものとする。
議員間の十分な討議を尽くし、断の研さんに努め、誠実かつ公下﹁重要政策等﹂という。︶に平に職務を遂行するものとする。 合意形成に努めるとともに、そ五 議長は、議会災害対策室をついて、議会の審議における論の経過及び結果について村民へ
代表し、その事務を統括する。
点に関する情報を整理し、議会の説明責任を十分に果たさなけ
審議の水準を高めるため、次にればならない。
掲げる資料の提供を求めること 第七章 他の自治体議会

第三章︵ 政策立案及び政策提言 ︶ができる。
との交流及び連携第二章 議会及び議員の ︵ 村民への情報公開及び１( 重第八条) 要政策等を必要とする背景
情報発信 ︶︵
調査・研究体制の充実 ︶
２
基本原則
( 提
) 供に至るまでの経緯
一 議会は、議員間討議を尽く
平成 年より始まりまし第四条
３ 財源措置
第 十四 条し、意見集約がなされた内容に()
た地方分権は﹁地域のこと ︵ 議会の役割 ︶
４
つ
い
て
、
条
例
の
提
案
、
議
案
の
修
一
議
会
は
、
本
会
議
へ
の
村
民
の
( 将
) 来にわたる効果及び費用
議会は、分権時代にふさわしいは 地 域 で 決 め る ﹂、 つ ま り
正、決議等に向けた政策立案を傍聴等を促進する積極的な取組
第二条
議会のあり方についての調査研
自治体運営は住民の意思に
二 議会は、予算及び決算の審行い、又は村長等の執行機関に
を
進
め
る
も
の
と
す
る
。
究を行うため、他の自治体議会
一 議会は、村民の代表である
基づいて行う、という地方対し政策提言を行うものとする。 議に当たっては、前項の規定に
二 議会は、議会活動についてと積極的な交流及び連携を図る
準じて、政策別又は事業別の説
議員により構成する議事機関と自治へと変わりました。
多様な手法を用いて積極的に情明を村長に求めることができる。 ものとする。
二 議会は、議員の資質並びにして、議決の権限を行使し、村自己決定・自己責任の範報の発信を行い、意思決定の過政策形成及び立案能力の向上をの意思決定を担う。
囲が一層拡大する中、議事程等を速やかに、かつ、わかり
第八章 他の条例との関係図るため、議員研修の充実及び ︵ 評価機能の強化 ︶二 議会は、村民に開かれた議
や
す
く
明
ら
か
に
す
る
も
の
と
す
る
。
強化に努めるものとする。
機関である片品村議会の果会を基本とし、村民にわかりや及び見直し手続
第 十二 条たす役割は大きくなってい
す
い
情
報
の
発
信
に
努
め
る
も
の
と
︵
多
様
な
村
民
参
加
及
び
第
五
章
行
政
の
監
視
及
び
する。
ます。
議会は、予算及び決算の審査に ︵ 他の条例との関係 ︶村民との連携 ︶おいて、片品村総合計画に定め評価を行う議会
議会は村長が提案する政三 議会は、村の課題の提起及第五条
第 十五 条る基本方針を踏まえ、当該審査策を追認する議会ではなく、 び解決に向けた政策の立案及びに付される事業の評価に努める
この条例は、議会に関する基本提言を積極的に行うために、議一 議会は、村民の意見を議会 ︵ 監視機能及び二元代表制の一翼を担い、員間で十分に議論し、議会とし的事項を定める条例であり、議及び議員の政策立案に反映させ審査機能の強化 ︶ ものとする。
議会の役割である議決権を
て
の
合
意
形
成
を
図
る
も
の
と
す
る
。
るために、アンケート調査等を
会に関するほかの条例等の制定、
第
六
章
災
害
時
に
お
け
る
行使し、村の意思決定機関
第九条
行う。
改廃、解釈及び運用に当たって四 議会は、行政運営の状況をとしての役割を果たさなけ
議会の活動
一 議会の審査における議員とは、この条例との整合を図らな把握・分析し、適切な行財政運
二 議会は、請願及び陳情を村
ればなりません。
村長との関係については、緊張営が行われているかについて、ければならない。
民による政策提案と位置づけ、関係を保持するものとする。
監視・評価するよう努めるもの
片品村議会は、﹃村民に︵ 議会災害対策室の設置 ︶請願者、陳情者の求めに応じて、︵見直し手続 ︶とする。
開かれた議会﹄﹃政策の立案
二 議員は、本会議における議又は必要に応じて請願者、陳情第 十三 条五 議会は、その機能を充実さ
第 十六 条や提言を行う議会﹄
﹃行政の
案
質
疑
及
び
質
問
に
お
い
て
は
、
広
者が説明や意見陳述を行う場をせるため、議会運営の改革を継続
一
議
会
は
、
災
害
が
発
生
し
、
又
く
村
政
上
の
課
題
を
質
問
し
、
か
つ
、
監視及び評価を行う議会﹄
一 議会は、この条例の目的が設けることができる。
的に行うとともに、積極的な調は、発生するおそれがあるとき
質問の論点及び争点を明確にしを三つの柱とし、これらの達成されているかどうかを常に査研究活動に努めるものとする。
は、迅速かつ的確に災害に対応なければならない。
︵ 議会報告会 ︶検証するものとする。
機能の充実を図るための議できるよう、議会災害対策室を︵ 議会活動の原則 ︶会活動を行います。
︵
村
長
と
議
会
と
の
関
係
︶
設
置
し
、
被
害
状
況
の
把
握
、
村
長
第
六
条
二 議会は、検証の結果、この等との情報共有、今後の対応にそこで我々は受け身の議
条例の改正が必要と認められる
第三条
議会は、議会活動を報告すると第十条ついて協議し、村民の安全確保会から脱却し、議会を活発場合には、適切な措置を講じる
と
も
に
、
村
民
の
意
見
を
聞
く
場
と
と被害の拡大防止に努めるもの
一 本会議における一般質問で一 議員は村民の代表者として、ものとする。
な議論の場とするため、議して、行政区長との懇談会を年とする。
の議員と村長との質疑応答は一村民の福祉の向上に寄与するた会の基本概念、議員の責務、 めに、活動し貢献しなければな
１回行うものとする。
問一答方式で行う。
二 議会災害対策室は地震、台附則
活動原則を定め、村民の負らない。
風、その他の災害により、片品
二 村長には反問権を認める。
託に応えていく事を決意し、 二 議員は、議会が合議制の機関 第四章 政策の立案及びこの条例は、令和２年４月１日
村災害対策本部が設置されたと﹁質問の趣旨・内容の確認等﹂のここに片品村議会基本条例から施行する。
きは、直ちに片品村議会内に設ため、議長の許可を得て反問権であることを認識し、議員間の自提言を行う議会を制定します。
置するものとする。
を行使できる。
由な討議を尊重するものとする。

片品議会基本条例

12

一 般 質 問

村政を問う！
としての設定は、参加者、各チームからも高く評価されていますので、今後の利用価値も高いと考えます。
冬季の利用についてどの様に活用していくのか、考えを伺いたい。

，

答︵村長︶
問 尾瀬武尊高原スポーツ
パーク・クロスカントリー
コースの冬季の利用について、具体案があるか聞きた
いと思います。
当コースは、群馬冬国体などの主要な全国大会開催に向け、
ｔｏｔｏの助成を受け整備されたコースですが、大会後の利用が少ない状況にあると思います。コース
尾瀬武尊高原スポーツパーク・クロスカントリーコースの冬季の利用について
具体案はあるかとのご質問
でございますが、当クロス
カントリーコースは、平成二十六年に開催された全国
中学校スキー大会及び平成二十七年に開催された国民体育大会スキー競技会のク
ロスカントリー競技会場として、武尊牧場の二合平及び三合平に整備されたコースと施設でございます。整備に当たってはｔｏｔｏス
ポーツ振興助成金と県の補助金を活用し、平成二十五年秋に完成いたしました。
標高１ ５００メートルに近いこのコースは一月、二月の厳寒期には非常に厳しい気象条件になります。また、会場までの道路を常時通行可能にするためには、

尾瀬武尊高原スポーツパーク・

積雪量も多く距離も長いことから多額の費用が掛かるだけでなく、作業の困難さも伴います。このような理由により、質、量、金銭的にも万全な除雪体制が組める大会以外の開催は厳しい状況であると考えております。しかしながら、今年の冬はまれに見る雪不足で、村の小学生スキー大会の会場として使用することができました。当面は、本年のような雪の少ない状況での競技、また練習場所としての利用となると考えております。さらには、三月、四月の天候が安定する残雪期
での大会開催等、競技人口が減少する中、費用対効果も視野に入れ模索していきたいと考えております。

オフシーズンの陸上競技等の利用について、合宿の誘致等をどの様に行っていくのかとのご質問ですが、冬季の気象条件が厳しい武尊牧場は、グリーンシーズ
ン、特に夏は冷涼で、準高地と言われる標高を有し、首都圏からも近く、麓には宿泊施設があり、立地等、陸上競技も含めた高地トレーニング場所としてのポテ
ンシャルは高いと考えておりますが、認知されていな
いこと、またコース整備、施設も十分といえない状況です。そんな中ですが、本
年は尾瀬武尊高原スポーツ
パーク・クロスカントリー
コースを利用してのイベン
ト計画があり、村としても答︵村長︶していると思います。文部科学省の指定している準高
地トレーニング地と比較しても、都心からの交通の便も良く利用が見込めると考えます。また、近年のラン
ニングブームもありますの
で、一般の方も含めたＰＲや合宿等の誘致について考えを伺いたい。

クロスカントリーコースの活用についてテーマ
問 オフシーズンの陸上競技等の利用について伺います。準高地に当たるこのコ
ースは、夏場でも５㎞のランニングコースとして利用できるようになっています。
スタジアムも４００メート
ルトラックがあり、企業や高校、大学の陸上や駅伝チームの練習場所としても適支援を計画しているところです。これらを足がかりとしてコース整備、ＰＲを進めるとともに、施設の指定管理者である武尊山観光開発
株式会社とも連携しながら、
高地トレーニング場所としての認知度向上を図っていきたいと考えております。

萩原和典議員

先日、カナダのパラリン
ピックのクロスカントリー
チームがこのコースの視察にも見えられました。このように海外からも興味を示されるコースです。ぜひ計
画中のイベントで活用しながら広くＰＲし、利用価値を高めていただきたいと思います。
以上で私の一般質問を終わります。

武尊牧場クロスカントリーコース

萩原 和典 議員
尾瀬ほたかスポーツパークのグラウンド

6
問
質
般
一

２０１９年 月の台風 号による被害、今後の防災減災対策について

北澤佳子議員ーディーにお願いします。

さらなる村民の安心・安全のための対策をこれからも スピ

旧北小体育館

10

問 片品村の防災マップを見ると、各地区に指定緊急避難場所があります。土出地区では、旧北小学校体育館が指定されていますが、土砂災害、
風水害のときは指定緊急避難所からここだけが外れています。防災マップを配るだけでは、地域住民に周知されていないのではないかと思います。
ここ数年、国や県では防災対策はもちろん、減災にも力を注いでいます。片品村においても、防災・減災対策として地域住民に避難場所の周知、危険箇所の見直し、点検等が必要になってくると思います
が、考えを伺いたい。
答︵村長︶ートしていきたいと考えています。その為防災士を各地区に配置するとともに自主避難計画も各地区順次策定を進めていきたいと考えています。
避難場所や危険箇所等の周知については、現在、片品村
ホームページ及び区役員会議等において、片品村防災マッ
プの周知を行っておりますが、今後については、広報でも重ねてお知らせするとともに、避難場所等に看板等の設置をするなど見える化を進め、さらに周知徹底を行っていきた
いと考えております。
ては、土砂災害警戒区域内であることから土砂災害、風水害の地区避難場所については、 北澤佳子議員
土出公民館、古仲住民センタ
山本知事は、防災・減災にー、閑野住民センターの三か力を入れ、河川改修や防災マ所となっております。土砂災
ップ作成支援といったハード
害警戒区域の基準は、傾きが・ソフトの両面から集中的に度以上、落差５メートル以取り組むとのことですが、片上の人家の近くという基準の品村も自然景観を大切にしつもと、群馬県が指定しており
つ、災害対応をしていただけます。片品村では、このようなるよう早期働きかけをお願い
災害が起こりやすい地形が多します。
く存在しております。昨年発
最近は、新型コロナウイル
生した大型の台風 号で、富スの感染が拡大しており、こ岡市内において土砂災害によれからの片品村の観光産業やり尊い命が失われました。こ村民への影響も懸念されます。
の地域は、災害指定地域が指行政においても、いろいろな定されていない場所で発生し対策をしていただいていますており、災害の発生予測につが、村民一人一人の対策が大いては極めて難しいというの切だと思います。また、これが現状となっております。行
からの経済の動向も注視して政が一人一人の状況に応じた
いかねばなりませんが、いち避難情報を発信することは極早く収束に向かうことを願っ
めて困難なため、住民は自分て、本日の一般質問を終わりの命は自分で守り、片品村でます。
は命を守る行動を全力でサポ

19

一 般 質 問

村政を問う！

70

護岸や三松橋橋脚が洗掘され、橋脚の保護コンクリート下面が露出し、幅約５メートル、長さ約２メートル、高さ約センチの空洞が生じました。
今後の災害復旧工事につきましては、河川の護岸は河川管理者である沼田土木事務所
において調査を行い、蛇籠から安全性を高めるためコンク
リートブロックなどで施工する事になっております。工事期間などについては、今月中に発注して早期に復旧工事の完成を目指したいとのことであります。また、三松橋橋脚
復旧工事についても、早期の復旧に向けた調査を行い、橋脚の洗堀対策などの復旧工事
を土木事務所の協力の下護岸工事と平行して実施したいと考えており、この工事費用などにつきましては、三月定例
議会で補正予算を計上しておりますので、ご理解の程よろ
しくお願い申し上げます。

21

30

テーマ
群馬県は、平成 年度に土砂災害危険度判定調査を行い、村内の土砂災害警戒区域などを指定したことに伴い、地域防災計画を全面改定及び一部改定を重ね、指定緊急避難場
所等を盛り込んだ防災マップ
を平成 年に全戸配布し、周知しているところでございます。旧北小学校体育館につい28

ここ何年か、日本各地での想像を超える災害が毎年のように起きています。気象庁による﹁命を守る行動をとってください﹂という言葉が災害のたびに増えています。二〇一九年の台風も甚大な被害がありました。被災地並びに被災者の皆さんの一日も早い復旧・復興を願い、心からお見舞いを申し上げます。

問 昨年の台風 号による被害についてですが、もう少し雨量が多ければ、片品村内でも大きな災害が起きた可能性があります。土出地区においては三松橋の橋脚の下が削れて、蛇籠や数本の木が流され、土砂が崩れました。今現在も土手にはひびが入った状態で答︵村長︶
片品村では、議員ご質問のとおり、土出地区で片品川の被災した三松橋北澤 佳子 議員
す。近隣住民の安全のためにも、
今後の対策について伺いたい。

19

問
質
般
一

7

19

協議事項
陳情について︻第一号︼﹁核兵器の禁止条約の署名・批進﹂を求める意見書の提出を求める陳情

令和元年度
補正予算について所管事務についてれぞれの任用形態、経験年数等で変わってきます。

児童館は閉館していますが、放課後児童クラブを８時 分
から午後６時まで開所しており、１日２回の館内消毒、朝答︵ 保健福祉課長︶

これまでに対策本部会議を２回開催しました。庁内では朝とお昼の２回、カウンター、
来客用のイス、ドアノブ等の消毒を行っています。

答︵ 総務課長︶

会議を書面で行ったり、学校関係では、全て休校にし、卒業式は規模を縮小し保護者と教職員の参加で感染症の予防対策をしながら実施します。

答︵ 教育長︶問 新型コロナウイルスの問
題で対策本部を設けるという話があったが、どんな対策をとっていくのか。

問 今年度、数年続いてきた収穫祭をやめて、アカペラ・
ファンタジーフェスを開催した事による経済効果は上がっているのか。
答︵村長︶
経済効果はあると判断している、各方面の注目度も高かったので来年度も開催したい。

臨時職員は賃金で支給していたが給料になり、基準時間勤める職員は、期末手当が支給になります。給料の額については基準がありますが、そ答︵総務課長︶問 会計年度任用職員制度が新年度から始まるが、臨時職員時代と比べて給与形態は変わるのか。

令和二年度予算について

アカペラファンタジーＦＥＳ

意見
国が﹁核兵器禁止条約﹂への署名・批准を行っていないのは国益、外交政策を考慮してのことと思われるが、核兵器が残虐で破滅的な大量破壊兵器であることは誰もが認めることであり、陳情の趣旨は理解できることから趣旨採択
とする。

︻第二号︼
年金支給の隔月支給を毎月支給に改める陳情

意見
年金を毎月支給にすると支給者の事務負担の増加が予想されるが、多くの国民は月単位で生活を考えており、高齢者も現役世代同様生活実態に合わせ年金支給を毎月にし、安心して高齢期を送れるようにすることが重要であることから、本陳情の趣旨を理解し、国に対して意見書を提出すべきであるとして、全員賛成で採択とする。

30

新型コロナウイルス対策本部

8
常 任 委 員 会

総務文教
常任委員会

の検温、入館時の手指消毒等を実施しています。保育所では園児のお昼や３時のおやつの前、園児が帰った後に手の触れる場所等のアルコール消毒をしています。

問 小中学校を休校としているが、授業時間が少なくなった分は夏休み等を短縮し授業時間を確保するのか。

答︵教育長︶

現時点では夏休みの短縮は考えていません。学校ではぎ
りぎりの時間では計画しておらず余剰時間的なものがある
ので、計算上では新年度で対応できると考えています。ただ、実際に授業を進めて行く中で何かしらの対応をとらなくてはならない可能性はあります。

問 ３月末でデイサービス施
設﹁いろは﹂が休止になるが、利用者で影響を受ける人の対策はどうなっているのか。

答︵保健福祉課長︶他 の介護施設に対応をお願い
して全員がサービスを継続して受けられるようにしたい。

議長

千明

勉︶

郡内では社会福祉協議会がデイサービスを行っているので、片品も今後の検討課題と
したい。

︵委員長

常 任 委 員 会

9

観 光産業
常 任委員会

協議事項
令和元年度
補正予算について
問 除雪費の消耗品で百五十万円の計上があるが、内容は何か。

答︵農林建設課長︶
村道の維持修繕工事の予定
箇所は、鎌田・立沢線の下平地区、須賀川・築地線の法面、鍛治屋・山崎線、戸倉・富士
見下線の舗装維持修繕、築地地内の舗装維持修繕、閑野・古仲線の舗装維持修繕を予定
しています。

23

答︵農林建設課長︶

代で二千円の合計で八千五百円を計上しています。

30

問 片品村振興公社の経営状
況の説明を受けた中で、令和二年度は赤字経営となるとの説明であったが、この赤字分を一般会計予算で手当てしているのか。

所管事務について21

答︵むらづくり観光課長︶

問 小口資金融資の過年度分の状況、利子補給の合計額等を知りたい。

答︵ むらづくり観光課長︶

平成 年度からの代位弁済は、平成 年度、 年度、 年度に各年度一件ずつの合計三件ありました。平成 年度に発生した東日本大震災を受けて、平成 年度から利子補給制度が開始され、借入も大幅に増えています。平成 、
年度は小雪の影響から借入も増えており、利子補給の引き上げにより利子補給補助総額も増えております。今後は、来年度にかけて、小雪の影響とコロナウイルスの影響で貸27

24

先日報告したものは、現状のまま何も手を打たずにいた
場合で、これから様々な対策を講じて赤字を減らしていき、できれば赤字を出したくないということで、赤字分の補填を予算化はしていません。

10

有獣害の被害を受けた畑28

問 林業振興一般経費で事業委託料の鳥獣害巡視員の費用の内容は何か。

11

31

27

答︵農林建設課長︶
鳥獣害巡視員の委託を３名の予定で、期間については、２名が６月から 月で、１名が５月から 月と、冬期間の月から４月は３日に１日位のペースで考えており、巡視員の委託料については日額六千五百円、車の使用料と燃料
12

武尊山観光開発︵株︶に貸し出していた古い除雪機が武尊牧場スキー場の閉鎖に伴いそのまま放置されていたが、修繕を行えば使用可能なため、北部浄化センターで使用するため、修繕費百八十万円とタイヤチェーンなどの消耗品として百五十万円を計上している。

問 令和二年度は村道の修繕工事では、どの場所を予定しているのか。

令和二年度予算について整備する除雪車

し出しが増加するだろうと考えています。

問 新聞報道等で、今回のコロナウイルスに絡めて国が無利子の資金を貸し出すような情報が流れているが、村として情報の収集、村民への周知に努めて欲しい。

答︵むらづくり観光課長︶

村では、コロナウイルス対策本部を設置し、会議等を行っていますが、その中で、先ほどの無担保無利子貸付を含め、情報を集め、共有して、速やかに皆さんへお知らせするよう努めています。

問 武尊牧場の今後の利活用について。

答︵むらづくり観光課長︶

萩原

正信︶

クロスカントリーコースを含め、現在は武尊山観光開発︵株︶に指定管理者として管理を委託している状況ですが、標高が千五百メートルと準高
地トレーニングができるような立地と都心から近い、ポテ
ンシャルは高いと思うが、活用に関し積極的に取り組まれているとは思えない状況です。
今後は、積極的に利活用したいという業者を募集したらどうかという話もあり検討して行きたいと考えています。

︵委員長

議案内容及び議決一覧

10

飯塚 美明

千明 道太

髙山 悦夫

萩原 正信

後藤 眞平

千明

星野 吉弥

北澤 佳子

星野 栄二

鹿野 一郎

狩野 孝夫

萩原 和典

片品村議会の議決すべき事件を定める条例の制定
片品村保育所のあり方検討委員会設置条例の制定
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正

全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第４号

片品村国民健康保険税条例の一部改正○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第５号

片品村交通安全条例の一部改正○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第６号

片品村小口資金融資促進条例の一部改正○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第７号

片品村下水道条例の一部改正

全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第８号

片品村営武尊牧場観光施設利用料徴収条例
の一部改正

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第９号

片品村消防団条例の一部改正○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第10号

片品村基本構想の策定等を議会の議決すべき事件として定める条例の廃止

全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第11号

片品村公平委員会設置条例の廃止○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第12号

片品村交通安全指導員設置条例の廃止○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

発 委
第１号

片品村議会基本条例の制定○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第13号

群馬県市町村公平委員会の共同設置○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

報 告
第１号

専決処分の報告

全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

同 意
第１号

片品村農業委員会委員認定農業者過半要件
の例外

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

同 意
第２号

片品村農業委員会委員の選任○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

同 意
第３号

片品村教育委員会委員の任命

全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

同 意
第４号

片品村教育委員会教育長の任命○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第２号
議 案
第３号

議 案
第14号
議 案
第15号
議 案
第16号
議 案
第17号
議 案
第18号
議 案
第19号

令和元年度片品村一般会計補正予算（第４号）
令和元年度片品村国民健康保険特別会計
補正予算（第３号）
令和元年度片品村簡易水道事業特別会計
補正予算（第３号）
令和元年度片品村介護保険特別会計補正
予算（第２号）
令和元年度片品村下水道事業等特別会計
補正予算（第３号）
令和元年度片品村後期高齢者医療特別会計
補正予算（第３号）

議 案
第20号

令和２年度片品村一般会計予算

議 案
第21号

令和２年度片品村国民健康保険特別会計
予算
令和２年度片品村簡易水道事業特別会計
予算

議 案
第22号
議 案
第23号

令和２年度片品村介護保険特別会計予算

議 案
第24号

令和２年度片品村下水道事業等特別会計
予算
令和２年度片品村後期高齢者医療特別会計
予算

議 案
第25号
議 案
第26号

片品村職員定数条例の一部改正

発 委
第２号

年金支給の隔月支給を毎月支給に改める
意見書

全会一致
原案可決
全会一致
原案可決

全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決

勉

議案内容

議 案
第１号

議決結果

議案番号

議員名

第 １ 回 定 例 議 会 の主な議案内容及び議決一覧※欠席議員は「−」で、議長は「＼」で表示

令和元年度 中学生議会感想文

令和元年

月

日

３年１組
田邊 美順

29

私は中学生議会を経験して、私たちの提案にも細かくていねいに返事を返してくれたことに感動しました。私は班で道の駅の活性化について提案をしました。１つ目の提案はおむつとビールの法則を用いたリサイクルボックスの設置、２つ目は営業時間の延長、メニュー数の増加について提案しました。ですがふたつ目は実践済みでした。ただすでに実践済みです、と切り捨てるのではなく、具体的に﹁○○メニュー﹂と内容まで言ってくれたので分かりやすかったです。ここで分かったのは、私たちと同じように﹁冬はスキー客が来る﹂という事を予想して工夫が加えられていたということです。
﹁道の駅オープンから﹂約１年半位がたった今、﹁昨年は○○だったから
今年からは○○しよう﹂では

３年１組
高橋 賢太

なく、先回りしていた事にす
ごく驚きました。ですが、また観光客は増やすことができると思うので年々減っていくであろう観光客を私たちが担った時にどう片品村に入れるか、さらなる工夫を考え続ける必要があると感じました。

report.2

まず、中学校議会という人生で経験できないような貴重な体験をすることができてとても勉強になりました。
ぼくたちの提案だけでなく、１つ１つの班の提案についてていねいに答えてくださり、
ぼくたちの知らなかった片品の今の状況を知ることができ
今後どうしていくのかということも知ることができました。
ぼくたちは、社会の授業で議会について学習しましたが、教科書を見て学ぶのと違い実際に自分の体で体験して学ぶ
ことで得られるものが多くありました。テレビで見る国会などもこういった感じの雰囲
気でやっているということが味わえたのでよかったです。
こういった経験をいかして、いろいろな場面で自分の意見をはっきり、明確に伝えられるようにがんばりたいと思います。

ていて間違えてしまったり、
つっかえて止まってしまった所もありました。片品村が今よりも観光客が増え、より良い村にできるように自分が少しでも貢献出来ていたら嬉し
いと思いました。以前はあまり気にしていなかったことを考えてみると、身近なことば
かりでおどろきました。片品村の問題が少しずつ無くなればいいなと思いました。

３年１組
吉野 結音

私はこの中学生議会の体験を通して、一番難しかったのは原稿を考えることでした。
もちろん、どのようなグラフ
や写真を使った方が良いのか、どれが見やすいかなど選ぶのも難しかったです。グループ
で話し合い、何を提案するのか悩みましたが、武尊牧場の利用について提案することになりました。その一つのことを提案するので、原稿を考えるのに苦労しました。 こうすればいいんじゃないか な
ど話し合い、自分達が思っていることをしっかり伝えつつ、
こんなことを提案したら良いんじゃないか、これはデメリットになってしまうなど原稿に書き入れました。先生の力もお借りしながら、自分たちでも文の訂正もしました。１
班だいたい５分ぐらいでした
が、練習では５分以上過ぎてしまったので本番では、速くかつハッキリと言うように心がけました。本番では緊張感があり、私の中では少し間があいてしまったところもありましたが、しっかり言えたので良かったです。村長さんがしっかり答えてくれたのです
が、あらかじめ私達が発表す

”

３年１組
想真

私は中学生議会を体験してみてなかなか入れない場所でなかなか座れない場所に座りとても貴重な体験をさせてもらったと思いました。
９月から、提案するテーマを決め始め、私達の班は内容がまとまらず大変でしたが、しっかりまとめることが出来ました。テーマにそって提案
したいことを村長さんに伝えられたと思いました。提案の内容だけでなく、声の大きさも大切だと思いました。私のところはマイクが遠かったですが、はきはきしゃべることができました。でも、緊張し村を良くするにはどんなこと３年１組をしたらいいか班のみんなで
入澤 知丸
考えたり資料を集めたりすることが大変でした。観光について、どうしたら観光客を増
初めて、議会で提案するとやせるか、外国人旅行者を増いう体験をしてみて、私は議やすために、片品村のいいと会に立つとはこんなにも時間
ころはどこかなどを調べましと手間がかかるものなのだろ
うかと思いました。特に現状。 た。中学生議会ではそのことについて質問したところ、そ今の現状を知らなければ、提の質問に対して、真剣に考え案はおろか問題点すら見つけてくださったところにおどろることができません。今の現きました。自分たちが調べた状を知り、様々な立場から意ことに足りないことや、もう見することがより良い提案を片品村で行っているイベント
作り出すことができるというや活動のことについていろん
ことも学びました。また、資なことを教えてくださりあり
料や、提言の元となる的確ながとうございました。これか情報を集めることも難しく時
ら片品村をよくするために、間のかかる作業でした。いか発展するためにしたらいいこに合理的であり、意味のあるとを僕たちに教えてくださり
提案にするために何度も考えありがとうございました。僕ました。いざ議会の場に立っはこの中学生議会で片品村にてみると、緊張しました。そついていろいろなことを知りれに、村長の答弁では、一つました。将来の片品村につい一つの提案に私達の倍以上のて考えることができて、とて情報を用いて正確に答えていもいい機会になりました。あて、その分私達の情報の少な
りがとうございました。
さを実感しました。これらの議会での経験を生かして、いろいろな物事、地域内での活動や、ニュースで見る国の動
３年１組
きなどに対して、これからは自分の意見を持とうと思いま萩原雅す。ただ人ごとの様に見ているだけでは良くならないことも、これで学びました。一人
一人が自分の考えを持つこと
で良い方向へ変わることができます。このように中学生議会を通して、私は多くの事を学ぶことができて、とても良かったです。

星

僕は中学生議会をして自分たちの考えや意見を主張するという経験をしました。片品”

11﹃片品を調べて議会に提言をする﹄

中学生議会

11

る原稿を送るのではなく、当日で村長さんが私達の発表に対して、どう思っているのか、
どうお考えなのか、村長さん
なりの考えを時間があればお聞きしたかったですが、貴重な体験が出来てよかったです。

３年１組
星野 貴大

中学生議会に参加できてとても貴重な経験ができて良かったです。そして議会に提言することはとても難しいことだと思いました。
まず資料を集めるのが大変でした。ホームページなどの色々なサイトを見たり色々なデータを調べたりしてもなか
なか見つからないものもあったりしました。そして完成したと思っても何度も文を書き直したりもしました。さらに一度議会に提出したときも文の内容が間違っていたり写真が足りないなど再度直されるところもたくさんありました。
議会で発表したとき自分達の意見がちゃんと検討してもらえるかとても気になっていましたが、とても前向きに考えてくれていたので良かったです。
今回の中学生議会を通して調べてみて改めてとても良い経験になったのでこの経験をどこかで生かせれば良いと思
います。

議会活動

12

議会活動日誌３

１月

22日〜24日 第 54 回冬季交歓会

月

２

18 日
20 日

利根東部衛生施設組合議会

月5日

第１回議会定例会開会〃

議会全員協議会（補正・当初予算説明会）

４ 月

３月

21 日
〃
23 日

片品村の上下水道、学校給食センター、国保、介護保険の運営協議会（委員会）
議会運営委員会
議会全員協議会
第１回議会改革特別委員会

6日

議会全員協議会（当初予算説明会）

10 日

総務文教常任委員会〃

観光産業常任委員会

13 日

第１回議会定例会閉会〃

第 2 回議会改革特別委員会〃

第１回議会広報編集特別委員会

24 日

国道 120 号金精道路除雪状況調査

6日

各保育所入園式〃

行政区役員会議

7日

片品小学校入学式〃

片品中学校入学式

発行
片品村議会

か た し な フ オ ト ギ ヤ ラ リー

責任者
星野
栄二

片品小学校卒業式

編集○傍聴のお知らせ議会広報編集特別委員会

６月議会を傍聴しませんか！

片品中学校卒業式

次回定例会は、６月 ５日（金）の予定です。

一般質問は、開会初日です。なお、一般質問の質疑応答（全文）は片品村公式ホームページ（HP）
にて閲覧できます。

○議会録画中継について
令和２年４月１日から議会開会日（３月５日分）を録画にて配信しています。
片品村公式ホームページ（HP）から閲覧できます。

ホームページはこちらから！

萩原

和典

委 員

後藤

眞平

委 員

千明

勉

委 員

星野

吉弥

委 員

鹿野

一郎

編 集 後 記笠原印刷︵有︶副委員長

令和２年の冬は、記憶にない暖
冬と小雪のシーズンとなり、日本各地でスキー場の営業が出来ない地域がありました。片品村においても３月１日に営業を終了したス
キー場がありました。今シーズンの入込客の減少が懸念されます。
昨年末に発生した、新型コロナウイルスの拡散により、産業や経済の停滞・インバウンドの急激な減少・観光地への出控え、テーマ
パークの一時的な休園・大規模イ
ベントの中止や延期など観光産業にも、大きなダメージが続いています。また、安倍首相から小中高
・特別支援学校を対象に﹁ ３ 月 ２日から春休みまで臨時休校を行う
要請﹂があり家庭にも大きな負担がかかっています。
早期に新薬が開発され、１日でも早い終息を願うばかりです。

道太

道太

千明

千明

委員長

編集委員長

印刷所

議会広報編集特別委員会

U RL h t t p：/ / w w w .v i l l .k a t a s h i n a .g u n m a.jp /