資料 １

笠間市第 2 期子ども・子育て支援事業計画について策定方針（案）目次

1 計画策定の趣旨 ............................................................. 22 計画の位置付け ............................................................. 23 計画の期間 ................................................................. 34 計画の策定方法 ............................................................. 35 国の動向 ................................................................... 36 計画の策定スケジュール（予定）.............................................. 4
7 アンケート調査の設計概要.................................................... 5
1調査の目的 ............................................................. 5

2調査の実施概要.......................................................... 5

3調査内容（詳細）........................................................ 6①就学前児童（0～5 歳）の保護者 .......................................... 6②小学生（小学 1～6 年生）の保護者 ........................................ 8※元号表記は、新元号が決定後に変更します。

1

1 計画策定の趣旨
笠間市（以下、「本市」という。
）では、平成 24 年 8 月に制定された子ども・子育て支援法に基づき、子育て家庭の多様な保育・子育て支援ニーズに対応するため、平成 26 年度に第 1 期となる「笠間市子ども・子育て支援事業計画」（以下、「第 1 期計画」という。
）を策定し、子育て支援を総合的かつ計画的に推進しています。
この間、働き方改革や幼児教育・保育の無償化など、国の施策の転換が進められています。また、子どもの発達に関する支援対策や児童虐待防止対策など、少子化や核家族化が進展する中、子どもの健全育成への社会的な要請がますます高まっています。そのため、子育て家庭を取り巻くこうした環境の変化を踏まえた、子育て支援の一層の充実が求められます。
第 1 期計画が平成 31 年度末をもって終了することから、この 5 年間の成果と新たな課題を検証するとともに本市の地域特性を分析し、新たな 5 年間でより質の高い教育・保育及び地域子ども・子育て支援事業を総合的に提供するため、第 2 期にあたる「笠間市第 2 期子ども・子育て支援事業計画」（以下、「本計画」という。）を策定するものです。

2 計画の位置付け
本計画は、子ども・子育て支援法の基本理念（第 2 条）を踏まえ、同法第 61 条に基づく「市町村子ども・子育て支援事業計画」に該当します。
また、本市の最上位計画である「笠間市第 2 次総合計画」の部門別計画として位置付けるとともに、本市の関連計画との整合性を図り、策定するものです。

子ども・子育て支援法の基本理念（第 2 条）
○子ども・子育て支援は、保護者が子育てについての第一義的責任を有するという基本的認識の下に、家庭、学校、地域、職域その他の社会のあらゆる分野においてその役割を果たすとともに、相互に協力して行わなければならない。
○子ども・子育て支援の内容及び水準は、全ての子どもが健やかに成長するように支援するものであって、良質かつ適切なものでなければならない。
○子ども・子育て支援は地域の実情に応じて、総合的かつ効率的に提供されるよう配慮して行わなければならない。

2

3 計画の期間
本計画の期間は、平成 32（2020）年度から平成 36（2024）年度までの 5 年間です。
なお、計画期間中に大幅な法制度の改正や社会状況の変化などが生じた場合、必要に応じて見直すことがあります。

4 計画の策定方法
本計画の策定にあたっては、笠間市子ども・子育て会議で十分な審議を行うとともに、子育て家庭へのアンケート調査の実施、関係団体へのヒアリング調査の実施、市民からの意見を広く公募するパブリックコメントを実施します。

5 国の動向子ども・子育て支援法関連 3 法の施行以降、国の子ども・子育てに関する主な動向は次の通りです。

子ども・子育て支援法関連 3 法施行
平成 27 年

保育士確保プラン（2015 年）

少子化社会対策大綱改定
次世代育成支援対策推進法
子ども・若者育成支援推進大綱

平成 28 年

児童福祉法一部改正（2016 年）

ニッポン一億総活躍プラン
切れ目のない保育のための対策

平成 29 年

子育て安心プラン（2017 年）

新しい経済政策パッケージ

平成 30 年

子ども・子育て支援法一部改正（2018 年）

子ども・子育て支援事業の基本指針改正

3

6 計画の策定スケジュール（予定）
本計画のスケジュールは次の通りです。なお、国の動きも踏まえて前後する場合があります。

日程会議等

平成 30 年 8 月 30 日

平成 30 年度 第 1 回子ども・子育て会議

平成 31 年 2 月 26 日～

就学前児童の保護者、小学生の保護者対象

3 月 12 日
平成 31 年 3 月 22 日

協議内容等
前年度 事業実績報告のアンケート実施
平成 30 年度 第 2 回子ども・子育て会議

計画の策定方針案
アンケート実施概要

第 1 期計画の成果検証
平成 31 年 4 月～6 月

本市の地域特性分析
見込み量の推計

平成 31 年 6 月～7 月頃

平成 31 年度 第 1 回子ども・子育て会議

アンケート結果（最終報告）
見込み量の検討
前年度 事業実績報告

各種事業予定の精査
計画素案の作成

平成 31 年 9 月～10 月頃

平成 31 年度 第 2 回子ども・子育て会議

計画素案の検討

計画中間案の作成（素案修正）

平成 31 年 12 月～1 月頃

平成 31 年度 第 3 回子ども・子育て会議

平成 32 年 1 月～2 月

意見公募（パブリックコメント）

平成 32 年 2 月～3 月

平成 31 年度 第 4 回子ども・子育て会議

4

計画中間案の検討

計画案の検討・決定

7 アンケート調査の設計概要
1 調査の目的
本調査は、平成32年度から5年間の「笠間市第2期子ども・子育て支援事業計画」の策定にあたり、保育所（園）、幼稚園及び放課後児童クラブの利用状況及び今後の利用意向、子育て環境に関する意向などを把握するために実施するものです。

2 調査の実施概要
本調査の種類、対象者、設問内容は次の通りです。
項目

就学前児童調査

小学生（就学児童）調査

①調査地域

笠間市内

笠間市内

②調査対象、○保育所（園）、幼稚園を利用している世帯の保護者
1,391人（全数）○小学生（1～6年）児童がいる世帯の保護者
929人（対象者約3,700人から抽出）

配付数○0～2歳で保育所（園）を利用していない世帯の保護者 200人 （対象者約860人から年齢と地区をふまえて抽出）※3歳以上で保育所（園）を利用していない世
帯は約40人のため、実施しない③抽出基準日平成31年1月1日

平成31年1月1日④調査方法○保育所（園）、幼稚園を利用している世帯
は、保育所（園）、幼稚園に配付・回収を依頼○小学校に配付・回収を依頼○0～2歳で保育所（園）を利用していない世
帯は、郵送配付・回収⑤調査期間

平成31年2月26日～3月12日

平成31年2月26日～3月12日⑥回答数（実施後に記載）（実施後に記載）

⑦調査内容

※参考

平成25年度調査

80.7％

設問Ａ

見込み量推計（国の調査項目）※参考平成25年度調査

90.3％

1

お子さんとご家族の状況

1

お子さんとご家族の状況

2

病気やケガの対応、一時預かり利用状況

2

保護者の就労状況、就労希望

3

放課後の過ごし方希望3

平日の教育・保育事業の利用状況

4

子育てや地域の環境

4

地域子育て支援拠点事業の利用状況

5

子育てに関する情報

5

土曜・休日や長期休暇中の利用希望

6

家庭や職場の子育て環境

6

病気やケガの際の対応

7

笠間市の子育て支援

7

一時預かり等の利用状況

8

小学校就学後の放課後の過ごし方希望

設問Ｂ

市の子育て支援の項目

1

幼稚園、保育所、認定こども園の評価

2

子育てや地域の環境

3

子育てに関する情報

4

家庭や職場の子育て環境

5

笠間市の子育て支援

53 調査内容（詳細）①就学前児童（0～5歳）の保護者
設計の考え方は、第1期計画策定にあたり平成25年度に実施した調査（以下、「H25調査」という。）と同様、国の示す「見込み量推計に必要な必須項目」に加えて、本市の子育て環境の地域特性を分析する独自項目を設定します。
調査票は、調査票の見やすさ、回答のしやすさ、調査量の適正化を図るため、前半は国の「見込み量推計に必要な必須項目」とし、後半を笠間市の独自項目とします。
問番号項目

設問

計画との関連設問Ａ 見込み量推計のための項目（国の調査項目）
問1
問2
問3

子育て家庭の地域特性を抽出するため、詳細な区分とする居住地区

Ａ-1 お子さんとご家族の状況

宛名の子どもの生年月
回答者
見込み量推計の基礎データ

問4

回答者の配偶関係問5

子育てを主に行っている人

問6

両親の就労状況

問 6-1

Ａ-2

問 6-2

状況、就労希望

保護者の就労（パート等対象）今後の就労希望

1 号、2 号、3 号認定推計の基（未就労対象）今後の就労希望

礎データ

問 6-3

（未就労対象）希望する就労形態

問7

幼稚園や保育所の利用の有無

問 7-1
問 7-2
問8

Ａ-3 平日の定期的な教育・保育事業について

問 8-1
問9
問 10
問 11
問 12
問 13
問 13-1
問 13-2

問 16

1 号、2 号、3 号認定のニーズ同上

利用時間（ 現状、希望）量推計の基礎データ

幼稚園や保育所の利用希望
共働き家庭の幼稚園希望Ａ-4 地域子育て支援拠点事業の利用

事業の利用状況

同事業のニーズ量推計の基礎事業の利用希望データ

Ａ-5 土曜・休日や長期休暇中の利用希
望

土曜日、日曜日・祝日の定期的な教育・保育事業の利用希望（平日に教育保育事業を利用する方対象）

Ａ-6 病気やケガの際の対応

問 14
問 15

教育・保育事業の利用状況

同事業のニーズ量推計の基礎データ

幼稚園の長期休暇期間の利用希望
病気やケガで平日の教育・保育事業の利用ができなかった経験（有り対象）対処方法

同事業のニーズ量推計の基礎データ（有り対象）病児・病後児の利用希望
不定期の一時保育等の利用状況

Ａ-7 一時預かり等の利用

不定期の一時保育等の利用希望
家族以外にみてもらった年間の宿泊数

6

同事業のニーズ量推計の基礎データ

問番号

問 17

項目

設問

Ａ-8 小学校就学後の放課後の過ごし方 低学年、高学年の過ごし方の希望について（5 歳対象）

計画との関連
放課後児童クラブのニーズ量
推計の基礎データ

設問Ｂ 笠間市の子育て支援施策のための項目
問1

問 1-1

Ｂ-1 利用中の幼稚園、保育所、認定こども園の評価

幼稚園、認可保育所、認定こども園の利用状
況（利用者対象）利用中の施設の満足度（全体、項目別）

問2

子育てへの意識問3

地域の子育て環境の評価

問4

子育ての悩みや不安問5

子どもをみてもらえる親族や友人の有無

問6問7

Ｂ-2 子育てや地域の環境

近所や地域に望む子育て支援
身近な場所での虐待の見聞

問9

虐待発見時の行動意識

問 10（ひとり親家庭）支援事業の利用状況

問 11（ひとり親家庭）支援要望（自由記入）

問 13

Ｂ-3 子育てに関する情報

問 14
問 15
問 16

問 19

ひとり親家庭の支援対策、児童虐待防止対策の強化に反映

主な地域子育て支援事業の認知度
情報提供事業の強化に反映
主な情報入手の経路
父親の育児参加の状況

Ｂ-4 家庭や職場の子育て環境

家庭での家事分担の考え方
育児休業の認知度

家庭での男女共同参画、ワーク・ライフ・バランスの促進策の強化に反映

育児休業の取得気運

問 17
問 18

育児ストレス、不安の軽減対策、地域環境の向上に反映

気軽に相談できる人や場所の有無

問8

問 12

幼稚園、認可保育所、認定こども園の質の向上に反映

Ｂ-5 笠間市の子育て支援

子育ての環境や支援の満足度

市民の評価として、Ｈ25 調査からの変化を把握

市の子育て支援に期待する取り組み

子育て支援策の重点化に反映

自由意見

子育て支援の要望を、事業実施の参考とする

ア
問 20

幼稚園、認定こども園、認可保育所への意見・要望

イ

市の子育て支援への意見・要望

ウ

上記以外

7

（あくまで個人意見であるため、全体意向とは区別し、参考意見として扱う）

小学生（小学1～6年生）の保護者
設計の考え方は、放課後児童クラブの利用ニーズの把握とともに、子育て支援に関する独自項目とします。（国は調査項目を示していない）
問番号

項目

問1

宛名の子どもの学年
1 お子さんとご家族の状況

回答者

問4

回答者の配偶関係問5

保護者の就労状況問6

病気やケガで平日の教育・保育事業の利用ができなかった経験

問 6-1

2 病気やケガの際の対応、一時預かり（有り対象）対処方法

問 6-2（有り対象）病児・病後児の利用希望

問7

家族以外にみてもらった年間の宿泊数

問8

放課後過ごし方の現状、希望

問 8-1
問 8-2

計画との関連

居住地区

問2
問3

設問

3 放課後の過ごし方

子育て家庭の地域特性を抽出するため、他設問とのクロス集計を行う

同事業のニーズ量推計の基礎データ（利用者対象）放課後児童クラブの満足度

放課後児童クラブのニーズ量（今後利用希望対象者のうち）推計の基礎データ、評価

放課後児童クラブの土日の利用希望
問9

子育てへの意識問 10

地域の子育て環境の評価

問 11

子育ての悩みや不安

問 12

子どもをみてもらえる親族や友人の有無

問 13
問 14

4 子育てや地域の環境

気軽に相談できる人や場所の有無
近所や地域に望む子育て支援

問 15

身近な場所での虐待の見聞

問 16

虐待発見時の行動意識

問 17（ひとり親家庭）支援事業の利用状況

問 18（ひとり親家庭）支援要望（自由記入）

問 19
問 20

5 子育てに関する情報

問 21
問 22
問 23

ひとり親家庭の支援対策、児童虐待防止対策の強化に反映

主な地域子育て支援事業の認知度
情報提供事業の強化に反映
主な情報入手の経路
父親の育児参加の状況

6 家庭や職場の子育て環境

家庭での家事分担の考え方
育児休業の認知度

家庭での男女共同参画、ワーク・ライフ・バランスの促進策の強化に反映

育児休業の取得気運

問 24
問 25

育児ストレス、不安の軽減対策、地域環境の向上に反映

7 笠間市の子育て支援

子育ての環境や支援の満足度

8

市民の評価として、Ｈ25 調査からの変化を把握

問番号
問 26

項目

設問

計画との関連市の子育て支援に期待する取り組み

子育て支援策の重点化に反映

自由意見

子育て支援の要望を、事業実施の参考とする

ア
問 27

放課後児童クラブや子育て環境への意
見・要望イ

市の子育て支援への意見・要望

ウ

上記以外

9

（あくまで個人意見であるため、全体意向とは区別し、参考意見として扱う）