第４０号
アシステック通信

ASSIS TECH
特集 福祉のまちづくり工学の発展に期待する

２
０
０４
兵庫県立福祉のまちづくり工学研究所

目

特集

次

「福祉のまちづくり工学の発展に期待する」（

）第１１回福祉のまちづくりセミナーから ……………………………………………………１（

）基調講演「福祉のまちづくりに期待する」
財団法人ひょうご子供と家庭福祉財団
社会福祉法人ひょうご障害福祉事業協会
常務理事

（

片岡

實

）パネルディスカッション『福祉のまちづくり工学の発展に期待する』
コーディネーター多淵敏樹

福祉のまちづくり工学研究所長

パネラー

望月

達也

兵庫県理事

藤田

久夫

兵庫県立総合リハビリテーションセンター所長

末田

統

高橋

儀平

徳島大学大学院工学研究科教授
東洋大学工学部教授

ニューズ＆トレンズ
第３０回国際福祉機器展から−最新福祉用具等紹介 ………………………………………１４

研究所だより
第３回公開講座を開催して ………………………………………………………………………１７

アシステック掲示板
What's ASSISTECH ？？「アシステック」とは？？
障害者や高齢者等を幅広く支援する技術という意味でアシスティブ・テクノロジーからつくった言葉です。
福祉のまちづくり工学研究所は、福祉のまちづくりを実現する技術的中核施設として、総合リハビリテーションセンター内に設置されています。 開かれた研究所
望などがありましたら、お気軽にお寄せください。

をめざしておりますので、ご意見や研究の参画希特 集 福祉のまちづくり工学の発展に期待する
 福祉のまちづくり工学研究所は、高齢者・障害者を含むすべての県民が、いきいきと生活できる「福祉のま  ちづくり」を主として工学面から支援することを目的に平成５年１０月に設立され、本年で１０周年を迎えました。
 この１０年の節目にあたり今後の「福祉のまちづくり工学の発展に期待する」ということで「第１１回福祉のまち  づくりセミナー」を開催しましたので特集号として、基調講演、パネルディスカッションの内容をご紹介しま 



 す。


福祉のまちづくり工学研究所設立１
０周年記念
第１
１回福祉のまちづくりセミナーからている人たちに勇気を与えたい。
」というこ

セミナーの開催とを読んだことがあります。

福祉のまちづくり工学研究所の設立１０周年

これはほんの一例ですが、福祉のまちづくを記念して「福祉のまちづくり工学の発展にり工学研究所は、障害を持つ人も、もたない

期待する」をテーマに、神戸市長田区のピフ

人も、お年寄りも、子供たちも、すべての人

レホールで第１１回福祉のまちづくりセミナー

たちが等しく自分の持つ能力を最大限に活か開催しました。

し、いきいきと生活できる、そういう社会の当日は、齋藤兵庫県副知事を始め、兵庫県
内はもちろんのこと、遠くは栃木県、島根県先駆者としてこの１０年間いろいろな形での功績を残してくれました。

など全国各地の福祉関係者、大学、企業や行

福祉機器の開発だけではなく、建物、家屋、政の方々に参加いただき、齋藤副知事のあい

道路、公共交通機関に至るまでいろいろな研

さつのあと、基調講演「福祉のまちづくりに

究開発や提言を行い、その成果は常にオープ期待する」、また「福祉のまちづくり工学のンにし、社会に役立てることを心がけており発展に期待する」をテーマにパネルディスカ

ますし、最新の情報、技術を公開する、あるッションを行いましたので抄録集としてご紹いは発展途上国に対する支援を行うなど全国介します。

でもまれな研究所として、その地位を確固たるものにしています。
本日は、「福祉のまちづくり工学の発展に期待する」ということで、基調講演、あるい

ごあいさつ

はパネルディスカッションが開催されますが、兵庫県副知事齋藤富雄

その中から私たちが目指すべき社会、私たちが社会福祉、あるいは福祉のまちづくり工学

非常に重い障害を持つ人が、その障害のた研究所の次の１０年に向けてのさらなるあり方

めに外出することさえできない。しかし福祉についてもご示唆が得られるような基調講演のまちづくり工学研究所が研究開発した補助

あるいはパネルディスカッションになればと具により初めて外出ができた。そのときの喜期待しております。

びを、「これを機会にどんどん外へ出て行きたい。重い病気に苦しみ希望をうしないかけ−1−

りま自立の家」、宝塚市の「はんしん自立の基調講演「福祉のまちづくりに期待する」

家」で、ともに身体障害者療護施設として運営しています。

まちづくり調査
昭和４６年に西宮市でボランティアの人と障害を持つ人が一緒に「まちづくり調査」を行いました。西宮の札場筋という国道２号線と１７１号線が交わるところに大きな歩道橋ができたことから、障害を持つ人が向かいに渡る
ためには相当遠回りしなくてはいけなくなったのです。

財団法人ひょうご子どもと家庭福祉財団
社会福祉法人ひょうご障害福祉協会
常務理事 片岡 實

昭和４８年に新聞で、歩道橋を車いすで渡る事の困難性を随分取り上げていただきました。
また、当時の辰馬市長さんに、市役所の中を車いすで移動してもらおうと考えました。
市長さんは、はじめは簡単に思われたようではじめにすが、あっちこっちに障害があり乗ってみて私どもは、障害を持つ子供たちと家庭の福祉活動、特に、言葉の訓練や感覚統合訓練な

初めて「これはなかなか不便だな。
」とわかっていただいたようです。

どを学童期までの方を対象に、PT、OT、STと共に行っている全国にも例を見ない団体でその後、西宮市は昭和４９年に兵庫県下で最初の福祉のモデル都市に制定されました。

す。

私自身、ポリオの後遺症です。かつて障害を持つということは恥ずかしいことだと言われておりました。

チェシャーホーム

そんな中で、私は家の中で閉じこもりがち

私どもは、障害を持つ子供さんとかかわっな障害を持つ子供たちを何とか外に連れ出してきましたが、子供が大きくなり養護学校をたいと思い、昭和４３年から活動を始めました。

卒業した後、安心して暮らせる、施設ではな

その活動の中で最初に始めたのが調査活動でい「家」を作りたいと考えました。

した。調査活動をするうちに、多くの人から

日本には、施設は沢山ありますがその人た「ああ、こうしてあげたらいけるのね、あな

ちが喜んで生活できる「家」はありませんでたも社会参加できるのにね。」といっていたした。

だきました。単なる調査ではなく市民を巻きイギリスにチェシャーという人が自分の家込むことが大切だと思いました。行政に対しを開放し、施設ではない「家」をつくっておても要望や陳情だけでなく、行政の人にも理られましたので、その精神をもらい「家」を解をしていただくようにもっていくことが大つくるように考えました。

切だと思いました。

最初につくったのが、宍粟郡一宮町の「は−2−

西宮市に続いて神戸のまちの調査活動をし、

神戸市も福祉のモデル都市に選ばれました。

気の人などが、当然一緒に生活する、そんな以後、兵庫県ではどんどん福祉のモデル都市

町を考えないといけないというふうに変わっが広がっていきました。

てきたのです。

ともによりよく生きる

一人ひとりに役立つ研究

３１年前に初めてヨーロッパの福祉施設を見

先日、私の家をリフォームしました。建築に行き衝撃を受けました。
「障害を持つ人を家の人にトイレのカタログを見せていただく

同じ人間として、同じ社会に暮らすために福と、障害者用のカタログでしたので、これで祉やリハビリがあるのだ。その活動に幾らおなくともいけると言うと「障害の人はこれな金がかかってもそれは構わない」とイギリスんです。」の一点張りでした。

でも、ドイツでも言われました。

障害を持つ人はみんな障害の程度が違いま

これだけお金をかけているというのが、国す。いかに一人ひとりに合わせるか、いかに民の誇りなのだと言われました。そして、と一人ひとりに役立てられるように普及させてもにより良く生きることに国民の合意を得ていくかが研究の課題の一つではないかと思いいるのだと言われました。

ます。どのように一つのものを開発してそれ１５年前に神戸でフェスピックがありました。 を応用していくのか、またそこに適切な助言
この大会のときに、障害者や高齢者が住みよをいただきたいと思います。

いまちづくりのシンポジウムが開催され、アメリカのフランク・バウ先生のお話を聞きました。「神戸に来て障害者の施設や学校、病福祉のまちづくりに期待する院とかいろいろ見せてもらった。すばらしい。

いろんなところで、車いすや自助具の展示

でも、日本の福祉は、ヨーロッパやアメリカ場が見受けられるようになりました。しかしに比べると３
０年遅れている。
」と言われまし

展示物がほこりをかぶっているようなことでた。「見せていただいた施設は、実は山の中はいけません。最新のものの情報が得られるにありました。すばらしい施設でした。学校ようにならないと、障害を持つ人にはなかなにも行きました。すばらしい施設です。でもか役に立ちにくいと思います。
選択肢がたくさん与えられて適切な助言をそこは障害を持つ子供だけを集めた学校だっ得られる、また、専門職の人が適切な助言をたのです。
日本の忙しい社会の真ん中には、障害を持与えられるように、研究所が中心となって専

つ人はほとんど見られなかった。障害を持つ

門性の向上のための研修、あるいは、ITで結人を山の中に集め、社会の中は元気な人がい

んでいろいろな新しい情報が個人の家にまできいきと活動し、効率の良い人ばっかりを中届くようにしてもらえればと思います。

心においている。これが日本の福祉のように

福祉のまちづくりを進められるうえで、ご思う。この考えは、アメリカやヨーロッパで自分で意見を言えない障害を持つ人、あるいは３０年前にあったが、今はそうでない。」とはそのご家族を交えて、この方々が「まちで」言われました。

一緒に暮らしているのだ、一緒にいるんだと日本もだんだん変わってきました。福祉のまちづくりも、障害を持つ人、高齢の人、病いうことを、いつも頭において、いいまちづ
くりを進めていただきたい。

−3−兵庫県は他府県よりもはるかに暮らしやす会にしていただきたい。安心して暮らせるよ

いと実感しています。いくつかまだ解決しな

うにしていただきたい。そのために福祉のまければならない課題はありますが、これからちづくり工学研究所の益々のご活躍をお願い

少子高齢化になると障害を持つ人が益々増えしたいと思っています。

てくる時代です。障害を持っても困らない社

パネルディスカッション「福祉のまちづくり工学の発展に期待する」
コーディネーター

多淵敏樹（福祉のまちづくり工学研究所長）

パネラー

望月

達也（兵庫県理事）

藤田久夫（兵庫県立総合リハビリテーションセンター所長）

末田高橋統（徳島大学大学院工学研究科教授）
儀平（東洋大学工学部教授）

はじめに
多淵

敏樹

平成４年１０月に、兵庫県で福祉のまちづくり条例が施行され、その後、大阪府を始めいろいろな都道府県で条例が制定されました。
国では、平成６年にハートビル法が、平成１２
年には交通バリアフリー法ができました。
研究所は、福祉のまちづくりを工学的に支援する役割を担っており、研究機関としてはかなり著名になっております。しかし、それに甘んずることなく、より一層、県民のための研究所として、県民のための福祉のまちづ
くり、高齢者・障害者のための機器づくりに努力していかなければと考えています。

ユニバーサルプロジェクト
望月達也

本日は、望月理事、藤田先生、末田先生、

兵庫県では、ユニバーサルプロジェクトを

高橋先生に、これからの福祉のまちづくり工

進めています。この福祉社会をつくっていく学研究所がどういう方向で努力していくべき基盤となるまちづくり、障害者の方そのものか。それぞれのご専門の立場からお話をしての福祉、そういうすべてのものをまとめるよ

いただきたいと思っております。

うな形で施策を進めています。
福祉のまちづくり条例によるルールづくり
兵庫県では、四つの点で、今、まちづくりにおいて進めています。一つは福祉のまちづ−4−

くり条例を基本とした県全体のルールづくり

づれのお母さんたちも気軽にまちに出かけらです。二つ目は駅、道路といったインフラのれるという状況をつくっていきます。

先導的な整備です。三つ目が住宅や民間の建最近、駅に転落防止柵がつくられています

物を生活に近い施設に整備していくことです。 が、これもその一環として整備しているもの
四つ目は、今、作りつつあるバリアフリーので目の不自由な方等の危険を回避するというストックをどう活用するかというソフトの施意味です。

策があるということです。
一つ目の福祉のまちづくり条例によるルー

道路のバリアフリー

ルづくりですが、平成元年に全国に先駆けて

それから道路のバリアフリー化もこれまで

障害者の方、高齢者の方にとってのまちづくの取り組みで、歩道と横断歩道との段差解消

りをどう整備するかという方針をつくり、平を約５，３００ヶ所やっており、また、点字ブロ

成４年に福祉のまちづくり条例をつくりましックの設置、エレベータ、エスカレータ等もた。条例の概要ですが、官公庁などの公共・歩道橋につけるなど整備が進められています。

公益施設を特定施設とし、１００ 未満の小規

歩道のリニューアルで、現在やっているの

模購買施設や２１戸以上の共同住宅の専用部分

は、セミフラット化です。セミフラットといというふうに分けまして、それぞれに整備基

うのは完全にフラットにするのではなく多少準をつくり、工事をする段階でいろいろなチの差をつけて、基本的には車道の方を上げてェックを行って施設の整備をします。また、しまう、ある一定区間の車道を少し歩道に合高齢者や障害者がたくさん利用する施設が集わせた形で高くしていくことにより、段差を積した地区を、「福祉のまちづくり重点地区」

解消しています。

として指定します。
その地区では、積極的にバリアフリーの施

トイレのバリアフリー

設整備をすすめることとし、現在、県下で約１５０ヶ所が指定されております。

車いすトイレの設置、これはかなりの官公
庁、公共、公益施設で進められており、約３，０００
ヶ所で整備されています。今ではオストメイ

インフラにおける先導的な整備の推進

トトイレ等も整備されているところで、こう

公共交通機関のバリアフリー

いうものが進めば、人工肛門をもった方々で

公共交通機関のバリアフリー化には、鉄道、 も、どこに行っても不安なく出かけられる、バス事業者に平成５年から県が補助金を出し安心していけることと思います。

ていますし、平成９年には新設、大規模改修を行うときにエレベータの設置を条例で義務住宅や民間施設の整備の促進

付けています。

兵庫県では、「人生８０年いきいき住宅助成

バリアフリー化された駅は、全国で３３％、事業」として、高齢者、障害者の方が家の中

兵庫県では６９％ですから、全国の倍のスピー

で自由に生活できるような改修に補助等を行ドで進んでいます。ノンステップバスとワンっています。一般住宅の改修では、手すりのステップバスを含めた整備状況も、全国の設置、段差の解消、トイレの改造等です。

１０％に対し兵庫県は１４％という状況になっています。

民間施設では、大規模な施設に加え、平成

１４年から条例を改正し１００ 未満の店舗もバ

高齢者・障害者の方に加えて、小さな子供

リアフリー化の努力義務を課しています。ま−5−

た、福祉のまちづくり重点地区では改修費補助が出ておりますので補助を活用してスロープをつけたり、入口の自動ドア化、トイレの福祉のまちづくり工学の発展
藤田久夫

改造を行っていただいております。
はじめに人間の究極の目標は、最高の生活の質を獲

ソフト施策
まちの中にバリアフリーの道路やバリアフ得することといわれており、そのためには、リーの施設をつくることをやってきましたが、 安全で安心できる、あるいは快適に生活ができるということが大変重要なことと理解して必ずしも全てのお店、全ての公共施設に整備います。
されているとは限りません。どこにあるのか
私、整形外科の医者ですが、我々が扱いまという情報を皆さんに与えなければなりませ
すのは骨、関節、筋肉、あるいは脊髄、神経ん。県では「人にやさしいまちかど案内事業」
といったところを専門にしています。
を行い、バリアフリーの施設に関する情報提なにを目標にしているかというと、痛くな供を行う市町に助成をしています。市町のホいという無痛性、支持をするという支持性、ームページにどの地区でどのような福祉に対動く、動かせるといった可動性、これをいか応したトイレなりがあるのかという地図をつに維持するか、また、動かなくなった運動機
くっています。
能をいかに獲得するか。どうしても機能障害
このような情報をどのようにお伝えするかが残る場合は最小限にとどめたいというのが、ということが今後の一つの課題として進めて大きな治療目標です。
います。ホームページだけではなく、ｉモー
予防医学は大変重要で、健康日本２１というドやいろいろなものに情報が入ってくる、全国の施策がありますが、一方で、やはりけが国の情報を常に取れば、障害者の方も日本全をしたり、病気になる。これは避けられない

国どこの市町村にも自由に安心して行ける事

ことで、診断、治療をしますが、後遺障害とになります。

いうのも避けて通れないわけです。その障害施設整備とともに情報をどうつくり、どうの補完をどうするかが、大変重要です。

伝達するかということがこれからのまちづくりの課題として残っているのだろうと思って

高齢化社会と在宅介護まちの構成員（国の人口は）１億２４００万人、います。

そのうち６５歳以上が２４００万人で約２０％といわれております。２０３０年になると３５％と３．
５人に一人が６５歳以上となります。また、要介護者は、今、２８０万人、ピークといわれている
２０２５年には５３０万人、兵庫県の人口が要介護者になっております。また、老人のほかに障害者の方が３
５１万人おられます。６
５歳以上の高齢者対策、あるいは障害をお持ちの方の対策が常に重要な課題になります。

−6−

また、在宅障害者の方が３２４万人おられま

福祉機器・用具の研究開発

す。そのうち、身体に障害をお持ちの方が１７５

もう一つ申しますと、福祉機器、用具、ベ

万人、内部障害者が８５万人、視覚障害者３０万ッドに始まり、車いす、歩行器それから、義人、聴覚障害者３４万人ですが、地域で生活を手、義足、あるいは補装具、これらは旧態依されているこれらの方々にとっては、地域を然の状態を続けている部分があるのではない

どういう住みやすいまちにしていただくかとか。もっとお考えいただく部分があると思っいうことが、大変重要なことです。テクノロています。

ジーをやっている皆さんはこういう方々がこ

福祉機器の研究開発ですが、障害者のニーれだけおられるということを理解して、住居ズというのは非常に多様化しています。それや公共施設の整備などご支援をいただきたいをどういうふうにスタンダード化していくのと思っています。

か、重要なところと思います。
福祉用具につきましては、やはり安全であ

医療の立場からる。それから軽量化ということが大事ではな

医療の立場から、福祉のまちづくり工学への期待ということですが、病院は患者さん方の生活の場だと思っています。弱者がたくさ

いかと思います。麻痺した足に大きな装具を着けると大変です。日常の経験から軽量化は重要です。

ん集まっている場所。したがって、安全であること、安心して生活をしていただける場づくりという視点から支援していただきたいと思っております。そいうことでは病院内の表示とかは、はっきりわからないと生活ができない。長期に滞在するところなのでアメニテ
ィというか快適性が問われるところですから、標識とか表示は大変重要なものと考えており

また、いろいろ新しいものをつくっていた
だいても、着脱に不自由であるものはだめで、要するに利便性のあるものです。それから耐久性ですね。福祉用具・機器は大変、高いものです。そうやたらに買い替えも大変です。
そいうところにまだ一工夫二工夫あるのではないかと思います。IT化も当然必要と思いま
すし、空気を利用したものができないかと思ます。

っています。
テクノロジーの発達と介護
もう一つ、医療の立場から申しますと、医いやしの場
生活支援住宅ですが、こんな家に住んでみ療機器、機材は大変進んでいます。整形外科の手術室にまでロボットを導入しようというたい、仲間がいる、家族がいる、まちの中に時代になっています。ちなみに人工関節とい公園がある、赤ちょうちんの店がある、一つう手術がありますが、１ヶ月入院しますと大のまちの中にはいろいろな人がいるからまち

体１５０万円ぐらいかかります。このうちの８０になる。生活環境の中に、癒しの場所がなけ

万円から９０万円が器械代です。全部輸入品でればいけない。

す。なぜ、日本の大変進んだ精密工学、金属

２１世紀には、健康弱者を含めて、皆が住み工学の皆さんが、日本人のために医療機器のやすいまち、ユニバーサルデザインのまち、開発をやってくれないのか、いささか不満をそういうところが、我々も住みやすいという覚えています。

ことです。

−7−

研究開発にあたっては、多額のお金を使う

しかし、そのような委員会を立ち上げる企ことから、ニーズを十分把握し、多様に応じ画段階で相談があったのかというと、そうでないといけない。

はない状況が非常に多いのではないかと感じています。

フォローアップ

障害者関係の法律がつくられるとき、当事

もう一点は、常にフォローアップをしていただきたい。
「つくりました、使わせました」

者にはわかり易い言葉で事前に法律の説明があるべきだとおもいます。

で、患者さんが私の前だけ着けて、家に帰っ

国会議員の選挙とか、自治体の議員の選挙たら使っていない。「なんで」と聞いたら「不のときに、選挙公報が出ますが、分かりやす

便だから」という話もありました。やはり、

いことも書いてありますが、難しいことも書

フォローアップしていくことが大変重要ではいてあります。知的に障害がある方や高齢者ないかと思っております。

がそれらを全部わかるのだろうかということです。いろいろな方がみんな投票権を持っているのですから、高齢の方も、知的に障害のある方も、みんなにわかり易い選挙公報が配住民参加のまちづくり−もう一つのソフトウェア
末田

布されるべきだと思いますが、そうはなっていません。
スウェーデンでは、わかり易い印刷物、読統

みやすい印刷物、読みやすいものをつくるということが進んでいてヨーロッパ各国が興味はじめにまず始めに、特にこれまで情報と疎遠であを持って見ています。
民主主義の基本は選挙ですから、選挙公報

った、あるいは、ありがちであった方々に対などはわかり易い言葉でだれにでもわかるよ

する情報保障ということ。
２番目に、高齢化の進展に伴い、福祉用具が必要になり、活用ということが重要になる

うに書かれていることが非常に重要であるということを申しておきたいと思います。
それから、生活の質を高めるためにはどのということ。
それから、研究所の今後について期待する

ようなことが大切かということです。日本における重度の知的に障害のある人の生活自立ことを話させていただきます。

のための教育が、必ずしもうまくできていな
いと危惧しています。

情報保障

北欧の福祉先進国と言われているところで交通バリアフリー法などいろいろな施策が進み、私が、この分野で仕事を始めた３６〜３７
年前に比べると、随分変わったなという感じ

は、自立生活ということを前面に押し出して、いろいろな情報誌を作って支援しています。
ここに一冊の料理の本があります。１からがいたします。
当事者参加ということで、最近は、国とか、県、市の委員会に当事者委員として障害者団
体の方が入っておられます。

番号がついてあり、ほとんど字が書いてありません。絵がわかれば料理ができるという本です。「全国手をつなぐ親の会」で発行して−8−います。このような本は、なかなか一般には

 含みを持たせて（複雑に後ろに隠しな伝わっていません。このような分かりやすいがら）言うのではなく、端的に筋を通読み物による自立生活支援を行わないと生活して書く。

 写真とかイラストをできるだけ取り入の質は上がりません。また、どういう会合が何処であるのかということがわからないと、れる。

 文章はだらだらと長くしないで簡潔にコミュニティの会合に行けません。行っても何か場違いなことを言うかもしれないという書く。

不安で何も言えないでただじっとしているだ 難しい言葉を避ける。

け。これでは面白くありませんから、もう二では、そういうふうに文章をつくれば万全

度と行くまいなどということになってしまい

かというとそうではありません、文章ばかります。できるだけ、わかり易い言葉で、わかで書くと、やはり読みづらくなります。

り易い情報提供をする必要があるのではないかと思っています。

文字は大きな字を使い、構図、デザインを
分かりやすくすることです。構図は簡単で魅どのような人が読みやすい読み物を必要と力的にし、左右の余白と、惜しみない空白をしているか。一つには知的障害の方、読むこ

つくることです。日本人はケチですから、端とに問題のある方、発達性協調運動障害と言から端まで文字を書いたり絵を入れますが、われる方も時として印刷物をうまく読んだり、 できるだけ余裕のある本にすることです。
取り扱うことがしにくい場合があります。また、自閉症、言語獲得前にしゃべれなくなっ文字の大きさは１２〜１４ポイント、ちょっと大きめの文字です。

た聾の方、聞こえなくなった方、一部の老人

また、明暗をはっきりさせるということで、性痴呆の方、あるいは児童といった方々にもパッと見たときに圧迫感がなく、ああ読んで読みやすいものは必要であるということであみようというふうな文章にしなさいというこ

ります。

とです。

別の見方をした場合、言語あるいは読書能

スウェーデンのEasy-to-Readという財団が力に制約のある人、例えば日本に帰化した人、 非常に精力的にこのような印刷物をつくって長期の日本滞留者、そういった言語理解が難います。日本では選挙公報を書き換えて出版

しい人が読みやすいものを必要としているのするということは許されていませんが、スウではないかと言われています。

ェーデンでは法律で選挙公報の一部をわかりではどのようにすれば読みやすいものが提やすい言葉に直して、「この人のいっている供できるか。いろいろな方法があります。国ことはこんなことだよ」というものを出版し連でも読みやすいものを提供しようと決まってよいことになっています。

ています。また、世界の図書館協会ではどう

分かりやすい新聞も出ています。日本でもいうふうにすればよいかという出版物をつく

毎日新聞が協力してステージと言う新聞を年っています。

に何回か出しています。スウェーデンでは、

それを見ますと 抽象的な言い回しでなく、具体的に書く。

Webで毎日出版しており、１週間に１回、印刷物で出ていることで、世の中の動きが、知的障害の人も、あるいは読むことが困難な人−9−

にも情報が伝わることになっています。

あるからこれはできないという度合いを測っ

法律や条例を作るときに、読むことにハンていましたが、福祉用具を使う場合に、何がディのある人にも、事前に「こういうことをできているか、何ができるようになったか、しようとしている」、「内容はこういうことなあるいは、現時点では制度的に無理だが、このだ」ということを知らせ、それに対して積

ういう制度ができればきっと可能性はあるよ、

極的に、こうやって欲しいという現場の声をあるいは、訓練をして教育すればこれだけの届けることができることが今後は必要である

ことができるようになるという、できる度合と思います。

いを計って生活の質向上の可能性を前向きに捕らえようとしています。

高齢者社会における福祉用具の評価

希望の持てる評価手法が、今後必要になる

高齢者になると、徐々に身体機能が低下しとおもいます。また、福祉用具の適正処方はますから、福祉用具を使うことになります。

日本ではまだうまく機能していないため、福福祉のまちづくり工学研究所の研究にはすば

祉用具の研究が十分生かされていないと思いらしいものがあり、兵庫県は全国的に見た場ます。研究所で、こういうソフトウェア（支合、非常に進んだ県であると言えますが、全援方法）についても研究を進めていただけれ国どこでもそうですが、少し田舎の方に行くばと思います。

と、福祉用具の適正処方が難しいのが現状で研究成果の蓄積す。
多くの方に福祉用具を使ってもらおうと思研究所に期待するという意味で、兵庫県のうと、コストパフォーマンスというか、値段

行政の方に、外部の者として申しあげたいのを抑えてくれという話も出てきます。

は、福祉の分野というのは非常に幅広い知識

最も重度の障害をお持ちの方を中心に据えが必要です。そして、長年の経験と勘も必要て研究・開発をするというのは私も大賛成でです。それは一人として同じ人間がいないた

すが、財源が限られた中では、効率的、効果めに、単なるデータの蓄積では対応できない的ということが求められるのも事実です。

未熟な科学を補うために必要なことなのです。

私のところで、生 活 の 質（QOL）評 価 シ

期限付きのスタッフの雇用ではなく、長期的ステムと生活支援の方法、どのような福祉用

な雇用形態での研究者の育成を、長期的な展具が必要か、どのような生活指導をどうすれ望にたって進めてもらいたいと考えています。

ばよいかなど、福祉用具の各個人にあわせた
選択、適正処方の方法を研究しています。機
能的自立度、満足度、経済効果というもので見ようと研究をしています。
また、本当にそれが役に立っているのか、
福祉用具使用前と使用後の生活の質評価をして、どれだけ改善したかを測って生活支援の効果を見ています。
今までの評価法というのはこういう障害が−10−

福祉のまちづくり工学の発展に
期待する
高橋 儀平

かまちづくりの領域で考えると、これまでのまちづくりの仕組み、あるいは手法の変更が求められているのだろうと考えます。
利用者あるいは住民の方々の参加というのもその一つかも知れません。障害のあるなしにかかわらず、みな当事者という視点を持っはじめに
本日は、少し広いまちづくりという視点、
あるいは建築のありよう、それに関わる設計者、それを取り巻く行政の方々、あるいは市民の立場という視点で話を進めていきたいとて関わる。そうするとその仕組みをどういうふうにつくればよいか、高齢社会にうまく適応するような環境をつくるためにどうするのかということが求められることになります。

思います。
法制度の義務化と緩やかなデザイン



ハートビル法の改正で、２，０００ 以上の一超少子高齢社会が提示していること
まず、福祉のまちづくりに関するバリアフ
リー関係の法制度を点検・評価するという仕事があると感じています。さまざまなところ
で福祉のまちづくり条例等の見直しが進めら

定の建築物に対して整備基準の適合義務化が求められることになりました。しかし一方では、緩やかな規制というものを同時に行って行かなければならないと考えています。
例えば兵庫県でも海に近いところがあれば、れていますが、本当に点検しながら見直しを進めているのだろうかということになります

傾斜のあるところや緩やかなところがあるよ
うに地形も随分違います。そこで生活していと、若干危ういです。
先ほど末田先生から、経験と勘という話がありましたが、どちらかというと勘にたよりながら点検作業を進めているなという感じがします。このような状況の中では工学研究所

る人たちの好みも違います。あるいは同じよ
うなケアでも、内容も質も仕組みも違っていていいわけです。それぞれの場面での対応があるのではないか。
ハートビル法の今回の改正でも地方公共団の仕事がまだまだあるなと思います。
法制度を点検するときに生活の立場、コミュニティ、地域にさまざまな人がいますが、その人たちの力を本当に活かしているのだろうか、一緒にやっているのだろうか。そして、高齢化ということでのさまざまな生きがいの創出の場が、バリアフリー関係の法律で生み体が独自に付加条例を設けることができるとされていることが、そのことです。何でもかんでもやり過ぎると大変な仕事になってしまうというのが、建築主側にあり、整備が進まない大きなバリアになっているのかもしれません。

出されているんだろうか。どうもそうではな
い感じがします。生きる法制度にするためにみんなから一人ひとりへ
そして、だれもが高齢化していくのですが、は、やはり行政、企業をはじめ地域の一人ひとりの皆さんの、もう一つの踏ん張りがなく全部一緒というのはあまりよくなく、やはり、一人ひとりもう一度見つめていくというようてはいけないと感じがします。
今、高齢社会が提示していることを建築とな視点への変更が必要ではないかと改めて感−11−

じています。大きな交通システムでもそうでい。大きな事務所ですと、大概２０代３０代の若すし、住まいの問題でも同じです。

い方が建物を設計しています。だけど次の仕事になるとそこに繋がっていかないんです。

総合政策としての福祉のまちづくり

少なくともチームだけでも情報を蓄積しながそれから、一番欠けているのが総合性の問題です。２０年あるいはそれ以上前かもしれまら進めていけば、随分ハードルが少なくなるのです。

せんが、福祉のまちづくりが始まった時点か
ら言われていますが、依然として施策が総合

ユニバーサルデザインの決め手

化されていない。連携といっても本当に連携になっているのかという感じがします。

バリアフリー化の問題を改善する一つの有効打として、ユニバーサルデザインという言
葉が出てきます。年齢、性別、国籍を問わず、建築的なバリアフリー化技術の問題

いろいろな世代、いろんな人たちが利用でき

次は、建築的なバリアフリー技術の問題でるものを作る。

す。

そのためには、いろんな人が参加しないと先ほど、さまざまな条例ができている話をしました。しかし設計者は条例のガイドブッ

良いものにはなりません。そういうデザインのプロセスを意味しています。

クやマニュアルができていると、それを見て日本に入ってきた途端、ハードから、ソフ対応すればよいのではないか、と感じてしまト、コミュニティとか、ひとのネットワーク

う。個々の使う人を見ていない訳です。そこまで含めてＵＤ（ユニバーサルデザイン）がが問題点です。

語られています。

二つ目は、役所の担当者もマニュアルどお

しかし、日本でそういう語り方がいいのかりでやって、単純にそうしなければだめだとどうか。あるいはUDは日本でも今まであたいうことになっています。例えば１２分の１勾

りまえに作ってきたものづくりの考え方の延配があったり、入口が８０ であったりします

長なのか、そこが重要なポイントになると思と、それを数センチでも少ないとか勾配がき

います。



ついとだめなのか。これは、人によって違う

トイレの失敗事例の話しですが、乳児をおわけです。この適合範囲をどうするかという連れの方、車いすの方、目の不自由な方、耳ことです。国全体の統一基準あるいは県全体の不自由な方、みんなで検証しながらトイレの統一基準を一つでも緩めていくと大変なこを作ったのですが、施行現場の立会いや最後とになりますが、もう少し柔軟に対応しないの管理をきちんとしなかったことから、とにといけないと思います。

かくニーズのあったものをすべてつけてしま

三つ目は、利用者のニーズの把握、そして情報開示の遅れがあります。

い、結局は、デザインもばらばらで非常に使いづらいトイレのスイッチになっているので四つ目は、検証、評価が行われていないとはないかと危惧しています。

いうことですが、先ほど来から、他の先生方が言われていますので省略します。

今回のハートビル法の改正では、そのような設備的な点も含めて何とか設計の標準化にそれから五つ目は、経験の有効な継承がなできないかと考えました。

−12−

最後は屋外環境ですが、海外の事例を紹介します。
車いすのアクセスシンボルマークがありま
すが、ずっと行きますとバッテンマークに出会います。つまり、ここまでは車いすで来れたが、この先には行けないことを示しているのです。どこにバリアがあるか、どのくらい先まで行くと行けなくなるのかということを示すことも大変重要なサインです。行けないからサインをしないとなると利用者が混乱してしまうのです。

まとめ
設計者の立場から見ますと、分け隔てのな
いような環境設定をしないといけない。事業者にとっては、社会での役割と責務を考える
必要があります。それから、行政ですが、行政の立場では公平性が大事です。住民を信頼し、それを束ねていくような総合的な推進力。
これを研究所でもやってもらえないかと思います。
それから、最後は継続です。この継続が一番難しい。今日、参加されている方も、さま
ざまなコミュニティ活動をされていると思いますが、コミュニケーションとか、ネットワークというものは、言うのは簡単ですが、かなり脆い。脆いものを一緒に束ねるということが、実はUDであり、バリアフリーなのです。そこを見誤ると、二十数年前に言われたようなノーマライゼーションの目標には繋がっていかないわけです。

−13−

ニューズ＆トレンズ

第３０回国際福祉機器展のから−最新福祉用具等紹介
昨年の１０月１５日〜１７日の３日間、東京ビッグサイトで開かれた第３０回国際福祉機器展(H.C.R
２００３）は、総来場者数１３８，０１０人と例年通りの賑わいであった。国内最大規模の福祉機器展示会であり、国内出展社・団体５６８社、海外出展社１３ヶ国６１社、出品内容も、
す）

ベッド用品

移動機器（リフト）

日常生活用品・おむつ用品・トイレ用品
施設サービス

福祉車両

移動機器（車い建築・住宅・施設用設備

コミュニケーション機器 入浴用品 住宅

経営情報サービスと多岐にわたった。

移動機器（車いす）

 軽量電動車いすTAO-Light（アイシン精機（株））

いる。四輪駆動に加えて前輪の有効直径がか

の段差をクリアでき、なり大きいので、８砂浜等の不整地でも走行可能である。外観もこの簡易型電動車いすは、駆動輪に新開発のモーター・減速器ユニットを連結したシス

車いすのイメージを一新するものである。
（写真２）

テムを使用している。折りたたみ時の幅は３６と、従来よりも１０もスリムになり、乗用車のトランク等への収納時もコンパクトで便利。なお、１回の充電で連続走行距離２０ は、
従来の約２倍。（写真１）

写真２

写真１

フィッティング型車いすケアウイング
四輪駆動電動車いすPatra Four（関東自（製造元：（株）上田トーコー

動車工業（株））（株）日本ケアサプライ）

参考出品の四輪駆動の電動車いす。従来品

発売元：

一般に車いすは、座った時に体が安定する

ほど低く作ってあると違い、キャスター輪をまったく用いていな

よう、座面の後部が２いのが特徴。前輪は円周に沿った回転軸を持が、クロスバーを動かして高さを変えると、つ小径のコロ車輪を１６個配した構造になってこの関係が崩れてしまう。変えた高さを調整−14−するためにタイヤの位置を動かすにも手間がかかる。これは、クロスフレーム機構を用い住宅・施設用設備

 ユーザー可変タイプ浴室システム （積た折りたたみ式の手動車いすであるが、開発

水化学工業（株））

した渦巻きカムにより、クロスバーがスライ

介護の現場でニーズにフレキシブルに対応

ドし、幅を変えるのに合わせて伸びたり縮んできるよう一人介助プラン、二人介助プラン、だりして高さを一定に保つ。アームレストやリフト介助プランなど様々なパターンが選べ

フットレストの着脱も可能、ハンドグリップ

る「可変浴室システム」。浴槽の位置を変えも４段階に調整でき、介護保険制度適応福祉られるタイプもある。（写真５）

用具レンタル品。（写真３）

写真３

写真５

福祉車両

排泄姿勢保持具（五敬工業（株））

 ミ ニ バ ス 日 野 ポ ン チ ョ（日 野 自 動 車（株））

姿勢保持が困難な人が洋式トイレにおいて排泄姿勢を保持するための器具で、ジェット

日本初の国産ミニバスとして、全長６Mをコースターの安全バーのような形状をしてい切ったノンステップミニバスが登場。着脱式る。これによって一人でトイレ利用が可能とスロープや車いす固定装置を搭載している。

なるものではないが、介助者の見守り負担も乗り降りしやすい広い出入り口や狭い路地でかなり軽くなる。（写真６）

もらくに運転できる。（写真４）

写真６

連続手すりユニット−ベストポジション
写真４

バー（ホクメイ（株））
移動が困難な要介護者にとっては、室内で−15−

も動線を連続して確保しなければならない。

分のピンを押し上げるアクチュエータが必要

この手すりを使用すると、窓や扉があってもだった。てんてんは、点字表示部分を円盤回連続した動線が確保できる。工事不要のため転式にしたため、３つのアクチュエータで表

賃貸住宅での需要が高まっている。介護保険示が可能となり、商品の小型化とともに、従制度適応福祉用具レンタル品。（写真７）

来品の約半分までの軽量化（重さ４５０グラム）
ができ、従来のように指を動かす必要がない。
視覚障害者が外出先でもパソコンに接続して入出力装置として使え、インターネットの文字情報を点字で触読できる。（写真９）

写真７

コミュニケーション機器

 携帯型意志伝達装置「トーキングエイド
IT」（（株）ナムコ）
写真９

会話や筆談が困難な方のための携帯用コミュニケーション機器として１９８５年に第一号商品が発売され、２００３年１１月に通信機能を搭載

ユニバーサルデザイン

したニューモデルとして販売。データカード

 アダプティックデザインユニオン

型PHSを装着することでメールの送受信や電高齢者・障害者のための福祉用具ではなく話が可能となり、新たな音声合成機能によっ「誰もが使いやすく・使いたくなる製品づくて、読み上げが自然で聞き取り易くなっていり」というコンセプトで企業が参加するアダる。（写真８）プティックデザインユニオンが展示。トラベ
ルバッグ、文具用品、食器、時計、靴、ガー
デンツール、カート、ベッドなど参加企業は１１社。なかでも、カスタネットはさみは、来場者の注目を集めていた。
カスタネットはさみ（長谷川刃物（株））（写真１０）

写真８

視覚障害者向け点字表示装置
ASKKてんてん（（株）アスク）従来の点字表示装置は、文字表示部分が直線式で、点字一文字分を６点として、文字数

−16−

写真１０

れています。

第３回公開講座を開催して装具とは

平成１３年度から始めた公開講座が本年度もと１３日の２日間で「義肢装具」

装具の定義は「四肢・体幹の機能障害の軽９月６日

減を目的として使用する補助器具」とされてをテーマに開催しました。

おり、麻痺による機能低下の代償、変形に対

今回は、手や足の切断者が使用する義手・する矯正、体重の支持、異常な運動に対する義足（義肢）や、身体の一部に麻痺・変形の固定や運動の制限などに使用されるものとなある人たちが使用する装具の現状を、講義とっています。治療用装具は一時的に、機能補デモ、あるいは義足の組み立てや模擬義肢・助用装具（更生用装具）は永久的に使用され装具などによる体験を通じて学んでいただくることが多いものです。処方される９０％以上

こととしました。

は下肢装具で、その他に上肢装具や体幹装具があります。
このあと、義肢装具の採型や義足の組み立てを知っていただき、筋電義手を実際に使っている方にデモをしていただきました。
筋電義手を初めて見られた方がほとんどで、上手に使いこなしている様子に驚かれていました。
２日目は、「模擬義足を体験する」をテー

１日目は、開校式につづき「義肢装具とは」マに「模擬義足・模擬装具の体験」や「義足「義肢装具の歴史」また「義肢の採型」「ソ使用者による走行やスポーツ」、「両下肢麻痺

ケット製作」「組み立ての見学」をしたあと者の交互歩行装具による歩行」、「義足の組み「筋電義手使用のデモ」「模擬義手の体験」

立て体験、義肢装具部品の特徴と説明」など、をしていただきました。

座学から義肢装具の体験まで幅広く学んでい基礎的な内容ですが少し紹介しますと

ただき、理解を深めていただきました。
「義足使用者による走行やスポーツ」では、義肢とは義足使用者に廊下ですが実際に走るのを見て義肢の定義ですが「切断によって四肢の一いただき、「模擬義足・模擬装具の体験」で部を欠損した場合に、元の手足の形態またはは、義肢や装具を身につけての歩行などをし機能を復元するために装着、使用する人工のていただきました。

手足」をいい、義手と義足をまとめたものです。分類としては、装着時期による分類としおわりにて、訓練用仮義肢と本義肢。構造による分類

本年度は、義肢装具の体験も行い、受講者

として、殻構造義肢と骨格構造義肢。また、から有意義だったとの声が寄せられました。

義手も、装飾用義手、作業用義手、能動義手

来年度も新たなテーマで公開講座を実施しまに、義足も、常用義足と作業用義足に分類さすのでご期待ください。

−17−

アシステック
掲 示 板■研究第一課の市原考主任研究員が、平成１５年度兵庫県政学会研究発表会において、「コミュニティバス運行への住民参加に関する研究」と題して研究発表し、第１分科会テーマ「参画と協働の実践」のセッションで優秀発表者として表彰されました。

■ひょうごアシステック研究会

第５回勉強会及び交流会◇

テーマ「在宅・施設における福祉用具活用事例」

◇

日

時

平成１６年１月１９日

講演１『在宅における福祉用具の活用事例』

 １５：３０〜１７：３０

リハビリ中央病院
講

演２

総合相談室

作業療法士

場

所

二十四

施設長

木村

『施設における福祉用具の活用事例』
三洋エメリタス（株）サン・オークス倉敷◇溝部

兵庫県立福祉のまちづくり工学研究所

多加緒

２階セミナー室（神戸市西区曙町１０７０ TEL０７８−９２５−９２８３）
◇

参加費

会員

無料

／非会員

◇

交流会

勉強会終了後、センター内の職員食堂で交流会を予定しています。
会員 ２，
０００円

１，
０００円

／非会員

３，
５００円



アシステック通信第４０号 ２００４年（平成１６年）１月
編集・発行
社会福祉法人 兵庫県社会福祉事業団
総合リハビリテーションセンター
兵庫県立福祉のまちづくり工学研究所〒６５１‐２１８１ 神戸市西区曙町１０７０
TEL078-927-2727
FAX078-925-9284
http : //www.assistech.hwc.or.jp

Hyogo Assistive Technology Research and Design Institute

編

集

後

記

昨年、当研究所設立１
０周年を記念し「福祉のまちづく
り工学の発展に期待する」をテーマにセミナーを開催しました。今回は、そのセミナーにおいて、当研究所のこれからの方向について、講師の先生方から貴重なご意見、ご示唆をいただいたものをまとめました。これらのご意見を踏まえ、これからの「福祉のまちづくり工学」を検討していきたいと思います。また、みなさんのご支援のもと、コミュニティとも連携をもちながら、現場のニーズを的確に捉えた実用的な研究を着実に進めていきたいと考えています。