[流域圏学会誌 第8巻 第1号 46-55 2021]

第２次仁淀川清流保全計画改訂２版に基づく

仁淀川の清流保全の取組について
高知県林業振興・環境部環境共生課

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今日 お話したいこと●仁淀川とは●仁淀川清流保全計画
・計画の策定の背景と経緯
・第２次仁淀川清流保全計画の概要
基本理念、基本方針、課題に解決につながる取組
仁淀川清流保全推進協議会
・今回の主な改訂点
重点項目

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仁淀川とは西日本最高峰の石鎚山系を源流とし、愛媛県３市町、高知県７市町村を通って太平洋に注ぐ流路延長：124ｋｍ、流路面積：1,560K㎡の一級河川です。

透明度が高く、青く美しいことから、「仁淀ブルー」としてTV番組で紹介。

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仁淀川清流保全計画の策定の背景と経緯
仁淀川

水道水源や農業用水、製紙業等
キャンプやアユ釣り

下流域
では生活系排水や事業系排水等
による水質汚濁

第１次仁淀川清流保全計画（平成11年３月策定）「高知県清流保全条例」「高知県清流保全基本方針」に基づき、仁淀川流域の住民、市町村及び県が連携して清流を将来にわたって維持し、良好な水環境を保っていくことを目的として策定

本川の水質：環境基準AA類型（BOD1.0mg/L以下）の安定維持目標

支川の水質：現行の環境基準（BOD値）の達成維持
汚濁排出負荷量：全負荷量20％削減、生活系排水38％削減、事業系排水14％減

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概ね達成

仁淀川清流保全計画の策定の背景と経緯
水質汚濁への対策
平成18年改正
清流保全
基本方針＊ 豊かな水量の確保

生態系や景観などを含めた＊ 生態系・景観の保全＊ 水文化の継承

健全な水循環の再生構築が必要

これを受けて

第２次仁淀川清流保全計画（平成22年３月策定）

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第２次仁淀川清流保全計画の概要
基本理念（キャッチフレーズ）
子どもたちの笑顔を育む仁淀川～人と自然が織りなす清流仁淀川～
基本方針◆流域住民や活動団体をはじめとした、仁淀川に関わる人、一人ひとりが主役となって、川を見て、川のことを考え、川と親しむ心を持ち続けます。
◆人々の心と暮らしが川とつながり、川を守る行動を起こします。
◆流域全体をネットワークで結び、流域が一つとなって、山・川・海のつながりを念頭に置いた清流保全に努めます。

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第２次仁淀川清流保全計画の概要
将来像の実現に向け、課題解決につながる取組を実施する【取組テーマ】

【課題】

【将来像】

川で遊ぶ子どもたちが少なくなった

子どもたちをはじめ、人々で川と人の関わりが少なくなった

賑わっている川

伝統文化や遊びが後世に水文化を後世に残したい

引き継がれている川

子どもたちを川へ呼び戻す

水文化を継承するアユの数が少なくなった

川本来の生態系や美しい景観

川本来の生態系を取り戻す

美しい景観を後世に残したいが残されている川

美しい景観を保全する

豊かな水量を確保・維持する

森林の荒廃が進んでいる

水量・水質が良好である川

排水・汚水処理対策が必要

排水・汚水処理対策を進める

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仁淀川清流保全推進協議会
全体会
・ 計画の進捗状況の把握と検証
・ その他計画の推進に関すること
開催：年１回程度

国、仁淀川流域交流会議※、森林組合、漁協等、関係団体で構成

協議結果の報告

部 会

ワーキンググループ

地域ごとに実施する取組に必要な検討の実施
開催：年２回程度

テーマごとに実施する取組に必要な検討の実施
開催：随時

協議結果の共有

上流域：仁淀川町、中流域：越知町・佐川町
上八川川流域：いの町（旧吾北村）
下流域：いの町（旧伊野町）・日高村）
河口域：土佐市・高知市（旧春野町）

子どもたちを川へ呼び戻すＷＧ
美しい景観を保全するＷＧ
川本来の生態系を取り戻すWG※仁淀川流域７市町村で構成（H13設立）

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今回の主な改訂点◆テーマごとに設定している取組項目のうち、・社会的情勢の変化により緊急かつ早期に取り組む必要があること
・流域の住民や団体が主体的に取組むことができるものを重点項目として位置付けた。
重点項目：子どもたちを川へ呼び戻す、美しい景観を保全する◆ 進捗状況を把握し、PDCAを回せていけるよう具体的な取組内容や数値目標などを定めた。
◆ 仁淀川の概要や現状に地質、生物のデータを追加。
◆ 仁淀川の現状や流域団体の取組等をわかりやすく伝えられるようコラム形式で紹介。

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重点項目の取組
将来像 ：子どもたちをはじめ人々でにぎわっている川
取組項目◆ テーマ：子どもたちを川へ呼び戻す
１ 親子で川にふれあう行事の充実・広報
２ 安全・安心で楽しい水辺活動の推進
・「RAC川の安全教室in仁淀川」の実施による指導者育成
・指導者間の連携への支援
・子ども水辺安全講座の実施
・仁淀川流域向け入門編の実施
・危険箇所マップによる情報提供
３ 学校での環境学習や川に親しむ機会づくりへの支援
・学校での環境学習実施への支援
・水質マップによる情報発信950

安全・安心で楽しい水辺活動の推進
川の安全教室

連携の場づくりRACリーダー
資格取得

情報共有
川での体験学習イベント

リーダー資格取得者の連携
支援＝OJT

座学＋実技
指導者補助
指導者

RACトレーナー
資格取得

継続的な人材育成

安全に遊べる 仁淀川

連携体制の構築

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学校での環境学習や川に親しむ機会づくりへの支援
仁淀川で水生生物調査を行った割合
H25

H30

未回答
2校
5％

実施した
12校
29％

【対象】
仁淀川流域の小・中学校（41校）
実施していない
27校
66％

未回答
2校
5％

実施した
11校
27％

【対象】
仁淀川流域の小・中学校（41校）
実施していない
28校
68％

実施した
11校（-１校）
27% (-２%)

仁淀川で水質調査を行った割合
H25

未回答
2校
5％

H30
実施した
9校
22％

【対象】
仁淀川流域の小・中学校（41校）
実施していない
30校
73％

未回答実施した
2校
5校
5％
12%
【対象】
仁淀川流域の小・中学校（41校）

実施していない
34校
83％

11

51

実施した
５校 （-４校）
12% (-10%)

学校での環境学習や川に親しむ機会づくりへの支援◆ 学校での環境学習実施への支援
仁淀川について
仁・教えてくれる人

淀川調 べ 学 習・学べる内容ハンドブック

・必要な時間、モノ等

流域学校に提供

情報収集◆ 水質マップによる情報発信

仁淀川流域で実施している

水質マップ

水質調査の結果

流域の学校に提供
HP等での情報発信

情報収集

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参考：仁淀川水質絵図 - NPO法人仁淀川お宝探偵団 -1352

重点項目の取組
将来像：川本来の生態系や美しい景観が残されている川取組項目◆ テーマ：美しい景観を保全する
１ 「仁淀川・環境の日」の啓発・一斉清掃等への参加呼びかけ・仁淀川一斉清掃の実施
・「清掃活動＋α」の検討及び実施
２ 河川利用者のマナー向上に向けた取組の実施・事業者との連携による啓発の実施
・河川ごみマップ等による情報発信
３ 上下流の連携
４ 環境先進企業、関係団体との協働による水辺の環境保全活動の普及促進

14「仁淀川・環境の日」の啓発・一斉清掃等への参加呼びかけ「仁淀川・環境の日」＝10月24日
流域６会場
で実施

現状を知る＝大切でも、これって対症療法

ごみを捨てない人を増やすには？
「清掃活動＋α」の検討の実施
ごみ拾い楽しさ学びネガティブな行動

仁淀川のごみを知ろう！
＃プラスチック・スマートR2.1.28：モニターテスト
R3.1（予定）：企業との連携により実施

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河川利用者のマナー向上に向けた取組の実施
事業者との連携による啓発の実施
いの町波川の河川敷ではレジャーごみが課題に・・。

対象を絞った効果的な啓発ができないか？

対象者が欲しがる情報を提供している事業者と連携！
観光客＝観光協会
遊漁者＝漁協

すでに発信中16

河川利用者のマナー向上に向けた取組の実施
河川ごみマップ等による情報発信
仁淀川流域で回収されたごみの種類や量を地図化し、上流から下流への変化や本川と支川の違いを見える化

今あるのは、国直轄管理区間

仁淀川流域全体の・ 清掃活動の実施状況の把握
・ ごみの種類や量についての情報収集
・ 地図化し、HP等で情報発信

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第２次仁淀川清流保全計画（改訂２版）は
高知県環境共生課ホームページ

四万十川・清流 の仁淀川情報 の「第２次仁淀川清流保全計画」のページへに掲載しています
https://www.pref.kochi.lg.jp/soshiki/030701/files/2020042700124/file_20205203111657_1.pdf

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