Para sa Lahat ng May Kinalaman

Gabay Tungkol sa Pagpapatupad ng“Kampanya Para Mapigilan ang Pandaraya”
sa Technical Intern Training Program at Specified
Skilled Worker Program 2024
National Association for Global & Open Minded Communities(NAGOMi)
Para sa mga Supervising Organization, Registered Support Organization,
Accepting Organization, Sending Organization at mga Foreign Worker

Hinihiling ang inyong kooperasyon para mapigilan ang
pandaraya at para sa tamang pagtatrabaho ng mga foreign
worker1.(1) Napagdesisyunan sa ministerial meeting noong February 9, 2024 ang
patakaran ng gobyerno para sa pagbago ng dalawang programa (tungkol sapagtugon ng gobyerno sa final report ng expert’s meeting tungkol sa
Technical Intern Training Program at Specified Skilled Worker Program).
Ipinahayag naman noong March 15, 2024 ang pagbabago ng bahagi ng
Immigration Control and Refugee Recognition Act and Act on the Proper
Implementation of Technical Intern Training and Protection of TechnicalIntern Trainees, at ito ay pumasa sa Kongreso noong May 21.
(2) Isa sa mga dahilan sa pagbago ng programa ay ang mga pagpuna mulasa loob at labas ng Japan tungkol sa paglabag ng karapatang pantao (tuladng marahas na salita, karahasan, hindi pagbayad ng sweldo) at madalasna pagkawala ng mga trainee. Dahil dito, binibigyan ng importansya ang“proteksyon ng karapatan ng mga dayuhan” at pagsulong ng career ng mgadayuhan” sa paggawa ng bagong programa.
2.(1) Sa mundo ng negosyo, sa bandila ng “Negosyo at Karapatang
Pantao,”kinakailangang siguraduhin at ipahayag na walang paglabag sakarapatang pantao sa supply chain (tinatawag na Human Rights Due
Diligence at tatawaging “Human Rights DD” mula ngayon). Maraming mga1

western countries ang nagpasa ng mga batas laban sa paglabag ng
karapatang pantao tulad ng sapilitang pagpapatrabaho at pagpapatrabahong kabataan (halimbawa: “Uighur Forced Labor Prevention Act” ng
Amerika at “Supply Chain Act” ng Germany). Ang mga kumpanyang lumabagnito ay pinapatawan ng import ban at product boycott.
(2) Kahit hindi pa naisasabatas, ang gobyerno ng Japan ay gumawa ng“Business and Human Rights Action Plan” noong taong 2020 at ginawang
sapilitan ang “Human Rights DD”para sa public construction atgovernment procurement noong April 2023.
Sa pribadong sektor, noong 2021 ang Keidanren ay gumawa ng “Handbookfor Respecting Human Rights”para isulong ang kamalayan sa pagbabago atboluntaryong pagsisikap ng mga kumpanya. Ang Tokyo Chamber of Commerceand Industry (Toushou) at Japan Chamber of Commerce and Industry(Nisshou) ay nagsasagawa ng mga seminar na nagpapaliwanag ng kahalagahanng Human Rights DD. Dahil dito, dahan-dahang dumarami ang mga kumpanyang
tumutupad sa Human Rights DD.
Noong 2022, lumabas ang isyu ng labing-isang Vietnamese technicalintern trainees sa isang kumpanya ng pananahi sa Ehime na hindi nabayaran
ng overtime pay. Ang Wacoal na isang malaking apparel maker naman, bilang
customer ng kumpanya ng mga trainees ay nagbigay ng 5 million yen sa
support organization para sa mga trainees. Ang Hankyu Hanshin naman ay
itinigil ang order ng mga damit na gawa ng kumpanyang iyon. Ayon naman
sa mga balita, simula July 2023, ang tatlong malalaking banko na
Mitsubishi UFJ, Mitsui Sumitomo at Mizuho ay mahigpit na sinusuri kungwalang paglabag ng karapatang pantao tulad ng sapilitang pagpapatrabahosa supply chain bago sila magpahiram ng pera sa kumpanya.
3.(1) Lumalala ang problema ng Japan sa pagbaba ng populasyon at
kakulangan sa manggagawa. Ang kinabukasan ng Japan ay nakasalalay sa
pagsulong ng capital investment (DX Conversion) at ang pagiging bansang
mapagkakatiwalaan at pipiliin ng mga foreign worker. Sa kasamaang palad,ang patuloy na pagbaba ng yen nitong nakalipas na dalawang taon ay
nagpapababa ng pagiging kaakit-akit na destinasyon ng Japan.
(2) Para maging bansang mapagkakatiwalaan at pipiliin ng mga foreignworker, importanteng pasiglahin ang ekonomiya ng Japan at itaas ang
sahod, ngunit tayo ay nasa panahong kinakailangan na hangga’t maaari
ay mabawasan ang paglabag sa karapatang pantao.
2Para makamtan ito, kinakailangang “magsagawa ng mabilis at epektibong
hakbang sa pagtulong” at “mahigpit na parusa laban sa mga lumalabag
na kumpanya.”Gayundin, sa pangangailangang bawasan ang utang ng mga
foreign worker na isa sa mga dahilan ng kanilang pagkawala, importante
din ang isinusulong ng gobyerno ng Vietnam at International Labor
Office (ILO) na pagtanggal at pagbawas ng iba’t ibang fee na
sinisingil sa mga foreign worker. Importante din na maghanda ng
kapaligiran na magugustuhan ng mga foreign worker (kasama na ang
posibilidad na umangat sila sa trabaho sa SSW) at mapaisip sila na
tama ang desisyon nilang pumunta ng Japan kung iisipin mula sa pananaw
ng seguridad ng Japan (para hindi magkaroon ng mga taong ayaw sa Japan).
4.(1) Simula ng spring 2022 pagkatapos ng corona pandemic, bumalik atlumaganap ulit ang unti-unting nawala na sana na kickback at labis na
paglilibang mula sa Sending Organization para sa Supervising
Organization. Sinasabi din na dumadami ang “pekeng Gijinkoku” na basesapekeng
mgadokumentoatpekeng
application
parasa“Engineer/Specialistin
Humanities/InternationalServices.”SaSpecified Skilled Worker Program naman, aktibo na ang masasamang broker
at importante ang kaagad na pagtanggal sa kanila. Duamadami rin ang mga
foreign worker na nagtatrabaho bilang Specified Skilled Worker na
humihingi ng tulong sa mga support organization para sa mamamayan ng
bawat bansa sa Japan.
(2) Sa pagtugon sa mga ganitong problema, importante ang papel na
ginagampanan ng “gobyerno ng Japan” at “gobyerno ng bansang
nagpapadala ng manggagawa” ngunit mahalaga din ang kamalayan at
pagsisikap ng mga “organisasyon sa Japan” (Supervising Organization,Registered Support Organization, Accepting Organization) at mga“organisasyon sa bansang nagpapadala” (Sending Organization,manggagawang pupunta sa Japan).
Sa ganitong pananaw, isusulong sa loob ng isang taon ang “Kampanya Para
Mapigilan ang Pandaraya” sa Technical Intern Training Program at
Specified Skilled Worker Program mula June 2024.
Taos-pusong hinihingi ang kooperasyon ng lahat ng may kinalaman.
3