議会だより

P2

訪問看護ステーション事業再開に関する提言書を提出

P3

議会危機対策室を設置

P4

令和２年度予算を審議

126
令和 2 年

3

軽井沢町議会検索

表紙： 読者の方からの応募写真です社会常任委員会

提言書を提出提言書を 町訪問看護ステーション
事業の再開に関する提出
提言書を提出令和元年 5 月に町訪問看護ステーションが休止となり、再開を望む強い要望が住民からありました。
多様化するライフスタイルや所得の違いなどにも柔軟に対応できる社会を構築するため、町訪問看護
ステーションの再開を社会常任委員会の調査テーマと定め、研修や関係者からの聞き取り、また先進地の視察等を実施し、町長へ提言書を提出しました。

軽井沢町訪問看護ステーションの再開に関する提言書（要旨）(1) 組織管理体制の確立

24 時間体制の訪問看護ステーションが、小学校通学区エリアごとにあることが望ましい。また、軽井沢病院の看護師を訪問看護ステーションの体制に組み込み、病院でのロー
テーションを確立すべきである。

(2) 勤務体制の確立（働き方改革）

訪問看護ステーションの 24 時間オンコール体制での本格的な再開には、常勤４名以上が望ましいため、オンコールに対する手当の導入など人材の確保に努められたい。また、人材の確保に併せて安定した運営のため、労働環境やワークライフバランスに配慮した勤務体制を確立するよう求める。

(3) ICT の活用

訪問看護ステーションの業務において ICT の活用は有効であり、電子カルテを用いる
ことで医師・看護師・薬剤師等の情報共有が図られる。スケジュール管理やタイムコ
ントロール等にも積極的に活用することを提案する。

(4) 研修体制の充実

官民連携の魅力あふれる訪問看護事業を展開するために、以下の研修等の実施を検討すべきである。
◦軽井沢病院の新人研修において、訪問看護実習も加える。
◦他の訪問看護や在宅医療の専門知識が得られる最先端の研修への参加や、中高校生
へのキャリア教育の実施を望む。

(5) 外部・民間との連携

看取りは在宅医療にとって大切なことから、その必要性を開業医へ周知し、理解を得て休日当番制の活用及び開業医を巻き込んだ在宅医療の推進を求める。

令和2年4月25日

第126号

2

議会危機対策室を設置
町に「軽井沢町新型コロナウイルス感染症対策本部」が 4 月 7 日に速設置されました。これを受け議会においても町対策本部との情報共有

報を図り、議会としてできうる対応をする必要がある状況から 4 月 10 日
16：00 に「議会危機対策室」を設置しました。

国へ新型コロナウイルス感染症対策に関する意見書を提出
新型コロナウイルスによる感染症が世界を震撼させています。国内においては各種イベントの中止や学校休業など影響が拡大しています。事態の収束が見えない中、国と地方自治体が一体となって迅速かつ適切な対策を講じていく必要があることから、下記の内容で両院議長と関係大臣へ意見書を令和 2 年 3 月 17 日に提出しました。

記
1. 検査・医療体制の更なる整備と充実を図ること。
2. 正確な情報を速やかに提供すること。
3. 国民生活と地域経済や各産業への影響を最小限にとどめるよう努めること。
4. マスクや消毒液など医療関係物資の安定した供給に取り組むこと。
5. 学校の臨時休業に伴う子どもたちの心のケアや家族への支援を実施すること。
6. 感染防止に向けた柔軟な働き方への支援と推進を行うこと。
7. 予防・診断・治療に向けた技術の早期確立に努めること。
8. 地方公共団体が実施する新型コロナウイルス感染症対策への財政支援を講ずること。

3

令和2年4月25日

第126号

一般会計 ・ 特別会計 ・ 企業会計

総額221億3484万円

審議

令和２年度予算を審議

社の見込み。軽

令和２年度当初予算編成時は、コロナウィルスの蔓延

日にコロナウィル

前であったため、その対策経費等については計上されていませんでした。町からは４月

り、意見を伝える予定。

まった段階で業者を募

コードの掲載も考えてリーフレットで、ＱＲ

内各種団体の代表者や在周辺整備を含めて町定の新庁舎建設は、現

令和６年度に着工予

予定は。

事業検討委員会の開催

問

きたい。

がら、詳細を決めてい有識者の意見を聞きな

査委員会を立ち上げて者や要介護者など災害を予定しており、高齢

答容は。

別受信機設置補助の内問

登録商標です。

社デンソーウェーブの設置は、500台

土のうは、台風

現在およそ８００

定である。

につめる川砂を購入予袋ある。追加で土のう

答

なのか。

たが、ストックは十分

号の時に多く使用され問

土のうの保有数はスに係る補正予算等が提出され、審議を行いました。

10

4

第126号

令和2年4月25日

一口 「プロポーザル方式」とは…建築物等の設計者を選定する際に複数の者に企画をメモ 提案してもらい、最も適した業者を選ぶ方式です。

着工を４年後に控えた町役場庁舎の基本計画策定費用や、保育園へのエアコン設置のほか、特に今年度改修が始まる予定だった児童発達支援センタ―の方針転換には活発な議論が展開されました。

答
井沢町庁舎改築周辺整いるが、詳しくはこれ

公募委員で構成された

年４回を予定。

弱者に対しては無償貸

備事業プロポーザル審

外部検討委員会、役場

答必 要 が あ る 場 合、新庁舎周辺整備事業は庁内の検討委員会で話問与とする。会社や別荘から検討していく。

し合いが進められてい回数を増やす考えは。

の方で希望者には上限万円で、半額を補助。
多言語版防災リー※QRコードは株式会ます。令和２年度の基庁内と、外部検討

防災対策は本計画、３年度の基本

答

防災行政無線の戸設計に向けて２年度に委員会を交互に行って庁舎改築周辺整備

プロポーザル方式で業問い。

だが、その内容は。まいるため日程的に難し
問

問

たＱＲコードも掲載す

フレットを作成の予定
事業のプロポーザル参

リックコメントの意見るのか。

検討委員会やパブ
加業者を何社見込んでを業者にどう伝えるか。

英語と中国語のいるか。また参加でき

基本方針がまと答
答

庁舎改築周辺整備619

災害時に活躍する土のう10る業者の基準は。

者を募集する予定です。

一口メモ

令和 2 年度予算を一般会計予算の内訳
農林水産業費
3億6077万円 2.7％

消防費 3億4962万円 2.6％

商工費
4億3330万円 3.2％

令和２年度予算を審議

衛生費
13億9173万円
10.4％
教育費
17億4228万円
13.1％

繰越金・その他収入
7億8931万円 5.9％

議会費 1億5026万円 1.1％

公債費（借金返済）
5億6975万円
4.3％

国庫支出金
9億6400万円 7.2％
地方譲与税・交付金
7億2330万円 5.4％
県支出金
5億2862万円 4.0％

労働費他 5376万円 0.4％

歳出

133億
4000万円
土木費
23億4980万円
17.6％

民生費
35億4275万円
26.6％

依存財源
22億1592万円（16.6％）

町税
88億7840万円
66.6％

歳入

133億
4000万円

総務費
23億9598万円
18.0％

自主財源
111億2408万円（83.4％）

財産収入・繰入金・寄附金
14億5637万円 10.9％

防災重点ため池のハザードマップは

従来はランニング

ホイールローダーの購入は問

決壊の恐れがある問

コストを考慮してリー至った経緯は。

ため池の周知と住民へ

答

答ス だ っ た が、 購 入 に地ため池」と馬取にあの里で計２台を購入すのマップの配布方法は。

る「馬取ため池」の２る。 除 雪 用 に 冬 期 間

上発地にある「発か所。豪雨や地震の際リースで賄っていたが、消防署と木もれ陽に決壊した場合の防災購入することで除雪以第126号

用地図となる。地域で

令和2年4月25日

外にも使える。

5

ワークショップをして作成し、配布したい。

多目的に活躍してほしい
ホイールローダーインバウンド
ビジョンは

レシピコンテストの開催は

旧碓氷峠遊覧歩道

令和２年度予算を審議

答

民生児童委員への
交付金は

循環バスの
利便性は

保育園等エアコン
設置は

問

町４保育園のエア

問コン設置は。

前年度より、運行

問

委託費を1300万円

民生児童委員は何人か、交付金の額は。

全 室 設 置 と な る。

答

民生児童委員は増額している理由は。

答園には長期休みがない

また、町の福祉委員をているが、今までの便

由により経費が増加し置したい。子育て支援

が、できるだけ早く設

年度以降で考える。

ファミリー
サポートセンター
事業は子育ての手助けをし今まで補助事業で

6第126号

令和2年4月25日

は３月中、信濃路、石尊山や千ヶ滝のせせらぎの道は７月中旬に開レシピコンテスト

問通の予定。

外国人旅行者の倍問が具体化していると聞万人

増に向けた目標は。
令和５年にくが、開催の予定は。

答

燃料高騰、働き方ため設置が夏前には完答改革への対応、運転手了しない可能性もある

人、他に町全体を見る
主任児童委員として２確保が厳しいなどの理

レシピコンテスト

人。活動費は県から年

答
は発地市庭の夏か秋の問の宿泊者を目標としてグランフェスタの中で間で影響を受けている業

年の実績万４千人であった。
今般の新型コロナ問題

地市庭の指定管理料か

商工業振興資金はは開催したい。経費は発伝では欧米に力を入れセンター、児童館等へ

マイナンバーカー
ドの交付実績はカード機器を導入する。

車両２台へ交通系IC

また、東南廻り線ののエアコン設置は、２数を確保するため増額

風疹ワクチン無料している。

兼ねており、別途、月問

風疹予防接種の周知は万円の報酬がある。

者にも使えるのか。事使用できる。町やジで周知していく。

商工会等のホームペー

答

業者への周知の方法は。

ら支出する予定。

欧米と東南アジア

昨年の台風で信濃路自然歩道など４か所

問

自然歩道の復旧はるとしていたはずだが。
答
年度は向け宣伝を交互に行っていて、令和タイや台湾を考えている。
が通行止めになってい

クーポン券配布と周知は。

てほしい会員と、手伝

信濃追分駅前
駐車場は

問

当町での普及率は

答

いをしたい会員をつ

風疹ワクチンの接問どうか。

なぎ支えあう活動で答

２月末現在、普及

年４月２日から昭和

種機会のなかった昭和年度に実施す。講習を受けた会員張されるのか。
令和・９％。今後はが、預かりや食事の提率は

保 険 証 と し て も 使 え、

年４月１日生まれの男性にクーポン券を送

年度には着工する予定である。拡張

供、送迎等を行います。

また、条件が整えば病利用できる幅が広がる。

通知カードは５月末で児、病後児の預かりを問行うこともできます。

廃止となる。

る。さらに昨年度未受
台にし部分はしなの鉄道から

設計、

答

駐車場はいつ頃拡

1

54 37

診の方に再度送る。
台数 台からたい。

65

借地して、現在の収容

16

2

3

44

る。いつ頃、開通の見込みか。

気軽に自然が親しめる
日常が待ちどおしい

万円程度出ている。

海外向けの観光宣

30
2

12

いる。平成

40

問

中小企業の支援は

30

20

の令和２年４月以降のは実行委員会が大賀を進めている。地元負テーションが可能にな

問

総務省の調査からあったが、今後の委託

年度

町ICT経費７億７千万 円 超（ 平 成ります。

訪問看護事業特別分）は、他自治体に比問

会計でなく病院事業会

た。令和２年度予算も訪問看護で看護師

答

約７億円と高額であり、自治体クラウドに積極を募集したが採用でき

べて極めて高額であっ29計になった理由は。

合意している。

委員会の意見を聞いた

軽井沢病院訪問看護事業は変更した。今年も実行

担金は３000万円で日曜日と祝日であホールを希望し会場を答

完全休館日は。

社会福祉協議会の先と開始時期は。
答る。
上で対応したい。４月

ボランティアセンター
問に募集をかけ、早めに全児童館でのゴー

ルデンウイーク中の子
委員会を立ち上げ調整

月

以降、現利用者に迷惑どもの受け入れは。

なかった。まずは病院

内にみなし事業所とし

軽井沢病院訪問看護
事業は令和元年５月かて立ち上げ、病院内看計とした。

ことから、病院事業会

護師が訪問看護を行う

ら人員不足のため休止

定訪問看護事業所」と情報システム経費
が他自治体より高
額なのは自治体の情報処理にクラウドを導入すること で「 経 費 削 減、 セ

キュリティ向上、被災時の業務継続確保、業

務 の 共 通 化・ 標 準 化 」

といったメリットがあるとして、政府主導で導入支援をしてきました。 令 和 元 年 度 以 降、

全自治体のクラウド導入を目指しています。

当町は独自電算で病院事業の令和２

ぜか。

平成

問題もあり取りやめた。

が多いため通信速度のあること、また情報量院内に置くのが主流で時はメインサーバーをド化も検討したが、当員会を立ち上げクラウ

答

年度より委

削減に努めないのはな

をクラウド化して経費とある。病院システム

カルテ等のみで２億円

年度予算のうち、電子

問ては今後検討していく。

同化できるものについ自治体クラウド等、共行ってきたものが多い。

答

えないのはなぜか。

的に参加する姿勢が見一口メモに委託。令和２年がかからないように開
をしたい。

答
いく。

ない。これから決めて細部は決まってい

始したいが、全ての面で同時スタートできるとは言えない。

となっていました。

建設工事予定は。

し て ス タ ー ト し ま す。

月から「みなし指問

令和２年度実施設

年

答軽井沢病院事業会計の旧軽井沢公民館の建設は

問計、工事は３年度から

中 で 実 施 す る こ と で、成人式の会場は
式会場は。

４ 年 度 に わ た り 行 う。

原則中央公民館で

令和２年度の成人

答病院看護部内でのロー特別な日を演出できた

放課後子ども教室

問

区の検討委員会と協議

日曜・祝日の子どもの受け入れは2行う事業だが、昨年度

昭和 27 年建築の旧軽井沢病院跡舎を使用している旧軽井沢公民館を併設している児童館

令和２年度予算を審議

令和2年4月25日

第126号

一口 「自治体クラウド」とは…地方公共団体が情報システムを庁舎内で保有・管理することに代えて、通信回線を経由して外部のデータセンターを利用できるようにメモ する仕組みです。

7

27

4

4

児童発達支援センターの方針転換について議論 !!
児童発達支援センターとは、障がいを持つ子どもが支援や訓練などの療育を受けるだけでなく、家族もアドバイスを受けることができる町の中核となる通所施設であり、令和２年度末までに各市町村に設置することとされています。

児童発達支援センターの
今までの流れ老人福祉センター内に児童発達支援セン
ター開設を計画

令和２年度当初予算に改修工事費用を計上

改修工事はせずに、支援が必要な子どもに地域で専門的な療育を提供している「にじいろポケット」が、現状のままセンター的役割を担うよう方針転換

今後、改修分を補正予算で減額予定！

問

この短期間での変更の経緯は。

答当初、庁舎改築周辺整備の計画では５、６年後に老人福祉センターを取り壊す予定であり、改修後何年かは児童発達支援センターとして利用する予定であった。
しかし庁舎建設が具体化する中で、２期工事に含まれる複合施設を町民の憩いの場とするためにも、庁舎と一貫性を持たせることが必要であり、隣接配置を目指すため、1 期工事となる新庁舎
建設を一体的に整備・解体することとした。
令和３年から当面の間は、民間の障がい児等通所施設である「にじいろポケット」で定員を増やしセンター的内容で運営する。
今後の場所については、早めに決める。

問

町長の３期目の公約に児童発達支援センターがあったが、現在の児童発達支援センターへの思いは？

答

庁舎改築周辺整備の日程が具体的になる中で、将来壊す建物に５000 万円をかけるのは無駄になると判断。良く考えれば分かったことであり、慎重さが必要だった。関係の皆様には大変ご迷惑をおかけしたと思っている。新たな設置場所は庁舎周辺か、木もれ陽の里も検討の中にある。
しかしながら、事業としては行うわけで、現在同様の事業を担っている「にじいろポケット」では人材も確保済みということで、運営面を充実させて今後の準備を進める。

問

子どもたちにとっての療育の３年はとても大切であり、町長が掲げる SDGs の観点から考えると現在支援の必要な子どもたちを取り残しかねないが、どう考えているか。

答

子どもの今を考えなければならないのは十分わかるが、今回はより良いものを目指し取り組んでいく。

問

児童発達支援センター検討委員会は昨年 11 月 21 日以降行われておらず、委員会には老人福祉センター改修取り止めの相談すらされていない。町にはさまざまな検討委員会があるが、これらの検討委員会の存在理由をどう考えているか。

答

児童発達支援センター検討委員会においては場所が決まっている状況からスタートしたが、委員会の役割は主にセンターの事業内容について意見をいただくものだと捉えている。
今後は新年度早々に、委員会を招集し変更内容・今後の運営について検討していただく。
令和2年4月25日

第126号

令和２年度予算を審議

方針転換のいきさつと、児童発達支援センターの必要性をさまざまな角度から質問しました8令和２年度の12 月より本稼働

注目事業は?？

新焼却施設 佐久平クリーンセンター
令和２年度町負担分

2 億 4477 万円

現在使用中のクリーンセンターの老朽化により、新しく「佐久平クリーンセンター」を建設中です。8 月より試運転が行われ、佐久市、軽井沢町、御代田町、立科町他の可燃ごみを焼却します。

新規事業

骨髄提供者と移植を受けた方への
支援事業
47 万円

信濃追分駅前駐車場

拡張設計委託他 480 万円

提供者と提供者が勤務する事業所等に助成金を支給します。また、移植を受けた 20 歳未満の方のワクチン再接種費用を助成します。

令和 3 年度拡張に向け事業がスタートします。
6 ページ参照

避難所で使えるファミリールーム・
プライベートルーム

追加購入 213 万円

今回は、避難所に指定されている東部小と西部小、中学校に計 70 室が配備されます。

9

令和2年4月25日

第126号

防災行政無線戸別受信機設置委託 5100 万円 設置補助 300 万円
デジタル化に対応した戸別受信機の導入が始まります。4 ページ参照※実際の受信機と異なる場合があります。

一般
質問
町への提 言 !

保護者提供の写真

１日目

2 日目

一般質問
市村 守

一般質問
（11 ページ）

中澤 睦夫

（16 ページ）●公約６項目の進捗等をどう捉えているか●台風災害の復旧状況は●国民健康保険証の未交付世帯への対策は●自然エネルギーを積極的に増やす計画は

横須賀 桃子

川島 さゆり（12 ページ）●多様な価値観が輝くダイバーシティ社会の推進を（13 ページ）●軽井沢駅自由通路の人工芝をやめ、床石を加工しての改善予定は●歴史的建造物の活用は●防災行政無線戸別受信機の貸与は●駅北口西側駐車場の拡張は

福本 修

（14 ページ）● R PA（ロボット・プログラム）を使った町の業務効率化への取り組みは●バス時刻表のデータ整備への取り組みは

眞島 聡子

（15 ページ）●「軽井沢町ＣＯ ₂ 排出実質ゼロ宣言」への取り組みは●新ごみ焼却施設での処理可能量を超える
可燃ごみ削減の取り組みは●信濃川水系緊急治水対策プロジェクトの
取り組みは●防災減災対策は寺田 和佳子

一般質問

利根川 泰三（17 ページ）（18 ページ）●軽井沢病院以外の５課題についてはいつから取り組むのか赤井 信夫

（19 ページ）●庁舎改築周辺整備事業における再生可能
エネルギーの考え方は
一般質問は一問一答方式で１時間以内となっています。
内容に関しては要約して掲載しています。
議事録は議会ホームページで閲覧できます。
なお、この記事は質問者が責任をもって書いています。

二次元コードを読み取ると、議会中継にアクセスできます。

令和2年4月25日

第126号

10

一 般 質 問

公約 6 項目の進捗等をどう捉えているか
町長
市村 守

せ社会の構築は。

問
軽井沢ブランド強化は。

問張らなければならない。

け順次発注している。

他、国の災害査定を受な も の は 約 ９ 割 完 了。

地域整備課長

申請待ち。

委託契約済。他は処理棟のうち、１棟は処理環境課長

でに竣工予定。

信大・東大連携
しょうへい

小規模

町長
町長

観光経済課長

上下水道課長

少子高齢社会、幸者の緊急通報システム

関係では、医師の招聘

作付け前に、遊歩道等

施設は全て復旧完了。

下水道

全壊家屋２

事業の開始、通いの場

から健康モデル都市のは３月下旬、雲場池は創造拠点としてのの普及、三世代同居に推進。国際会議も６月

ゴールデンウイークま

一人暮らし高齢

よって幸せ社会の構築に予定されている。リ

用性が注目されている。
滞在型リゾート

農地はに寄与している。

問

ゾートテレワークの充町長

自立と多様性を尊

T機器は導入済。軽井の推進、他市町村との問

沢高校存続のため、学

観光連携の推進、軽井実。施設も整備され有習センターの開設と魅沢産野菜の高付加価値

重する子どもの育成は。

力化検討委員会の発足。

町長

美しい景観づくり

小中学校へIC問化など、進めることが被害発生場所の情

台風災害の復旧
状況は
問

スマート

早期復旧を！

産業形成は。

とコンパクトで住みやできたものと思う。
新軽と中軽でエ

すい都市形成は。
町長

リアデザイン運営会議が ス タ ー ト し て い る。
コンパクトシティ構想
は慎重に進めていく。

報発信を。
環境保全、防災施問

総務課長

フォンの防災アプリ等

策、都市整備の推進は。
町長

を活用し、被災地図の緑化の推進。光や 風 の 通 る 森 林 形 成。

情報の発信を検討した
復旧工事の進捗は。

使い捨てプラスチック

問い。
開催都市として頑

一般質問

第126号

令和2年4月25日

11の削減、意識啓発等をＧ

20

実施しているもの等、それぞれに進んでいる一 般 質 問

多様な価値観が輝く ダイバーシティ社会の推進を
一口
メモ

町長

横須賀 桃子ダイバーシティを進めることは重要である

一般質問

生涯学習課長なども実施できないか。

がアイザックで過ごす

研修会

生涯学習課長やアイザックの生徒に

こども教育課長

今後は問機会を工夫し、周知徹よる学校訪問などからるかどうか考えたい。

行政が考えるダイ

バーシティ社会とは。
底する。

人権感覚を養っている。

ダイバーシティを進め生活することが大切で、庁舎改築へと反映する

問

和教育推進委員である。

ダイバーシティ社会を時に差別の対象となる。

問

問

募集し広く意見を聞く。

パブリックコメントを

総務課長

でき

生涯学習課長問

問

町が推進するＳＤＧｓの目標

会を推進する上で、鍵ダイバーシティ社

誰ひとり取り残さないとなる人材とは。

ることは重要である。

こともダイバーシティ

出すことが重要では。

正しく理解していない、

子どもがダイバーシ

児童・生徒や先生

社会であると考える。

多様な価値観が融人権同問社会の推進と考えるが、生涯学習課長合することで新しい価障がい者、子育て世代、違いを認め合い値観を生み出し、ダイ

そして外国人住民から

町長

バーシティ社会となる。

広く意見や提案を引き

生涯学習課長町長

そもそも推進する意味

ティを学ぶことは、グ

12

第126号

令和2年4月25日

一口 「ダイバーシティ社会」とは…国籍・性別・年齢・障がいの有無などに関わらず、メモ 誰もが希望をもって挑戦し参画・活躍できる社会のことです。

多様な価値観を新周知啓発の方法は。
対象に講演会等を開催、の住民から意見を聞き、が分からない、という

ローバル社会を生き抜

住民を

町職員へは研修会を行良い新庁舎を造りたい。

住民が固定観念や偏見く力を養うことである。

できるだけ多く
い周知啓発している。

をリセットできるよう、指導する教職員が正し来年度以降、推進するメリットと明く理解できるサポート

人と違う価値観は確な目標を設けて発信体制は整っているか。

未来を創っていく

すると良いのでは。

多様な価値観を学びグローバル社会で生き抜く力を !!

一 般 質 問

軽井沢駅自由通路の人工芝をやめ、
 床石を加工しての改善予定は
地域整備課長利根川 泰三総務課長を考慮すると２階建て

幹線の車窓からの景観

避難行動要

問

支援者台帳の登録者は歴史的建造物を民問間に貸し出し活用するにすることは難しい。

駅自由通路の一部に通年で人工芝が敷い無償貸与。希望者へは拡張が難しければことは考えていないか。

問

備の計画は。

観光経済課長町内に他の場所に駐車場の整上限６万円で半額補助。

てあるのはなぜか。

土地用

生涯学習課長雪や雨

地域整備課長途制限等もあり民間活
世紀風土フォー

に対する安全対策のた
問用のハードルが高い。

駅利用者から、かめ 年 間 を 通 じ て 設 置。
問駐車される数を分散しラムの中での検討は。

駅北口西側駐車場の拡張はび臭い時がある、との渋滞の緩和のため、信問

濃追分駅前駐車場の拡

隣接し拡張計画は。

生涯学習課長

観光経済課長張を計画中。

防災行政無線戸別
受信機の貸与は地元の苦情を聞いているが。

意見を聞きながら検討た土地がないこと、新

かび臭

地域整備課長を進めていく。

南北の入口も自動ドアとなり、景観上からも人工芝をやめ、石を加工して滑り止めの防災行政無線のデジタル化後の戸別受信問
地域整備課長機の機種選定は終わっ

改善をする予定は。
や安全性も確保されて

ているか。

清潔感
いるので、考えていな

総務課長

いつ頃になるのか。
りまとめ、電波の確認

４月からと
問

等をしてから早い時期

総務課長

問

カ ー が こ れ か ら 製 造。

換性が必要なのでメー

設備との互
い。

歴史的建造物の活用は造物の今後の利用計画の設置を考えている。

町所有の歴史的建は。

問

避難行動要支援者
生涯学習課長や希望者への貸与はど

建物の歴史的な価値を損なわうなるか。

人口芝はいらないという声も

駐車場がもっと広くならないかな

問いなど異臭苦情はない。

22

ないよう検討している。

一口
メモ

一般質問

令和2年4月25日

第126号

一口 「避難行動要支援者」とは…高齢者、障がい者、自ら避難することが困難な者で、メモ 特に支援を要する人たちのことです。

13

清潔感や安全性も確保されているので、考えていない一 般 質 問

RPA（ロボット・プログラム）を使った
 町の業務効率化への取り組みは総合政策課長が行っていた定型的な化に注目だ。これは人RPAが事務業務効率

問

同 を 検 討 議 題 と し た。

との情報専門部会で共る。直近では近隣市町

技術を調査研究してい換するAI︲OCRの用促進につながり交通とより観光客のバス利

町民の利便性促進はもた 経 路 を 調 べ ら れ る。

で町内循環バスを含めすると大手検索サイト

必要な時期にGTFSとは可能と考えている。

︲JP化するというこているものをGTFS

住民課長

能と考えるが検討は。

によるデータ整備が可

一般質問

作業をプログラムに代今後はRPA、AI︲

渋滞の緩和にも役立つ。

ICT技 術 で は行させる事で業務を効

OCRを活用できる業
務を洗い出し、検証作

当町の取り組みは。

︲JP化をしたい。

データにし率化する。宇城市では
住民異動届などにつ

住民課長

ビではバスを含むルーしている。また信州ナジで時刻表などを案内

委託業者のホームペー

備していないが、バス

当町では整業を行う予定である。

バス時刻表のデータ整備への取り組みは

ト検索ができる。

循環バス時刻表を

問

問

観光客が当町の目

GTFS︲JPという的地までの経路を調べ

14

第126号

令和2年4月25日「GTFS-JP」とは…国交省が見える化を目指して定めた公共交通網の時刻表や路線図など、バス情報の統一フォーマットです。

い てRPAを 導 入 し3632時 間 節 約 できると試算（図参照）。

当町で当町の業務効率化への取り組みは。
総合政策課長はRPA、スキャンした手書き文書の文字を一口
メモ

国際的な規格で整備をる 場 合、 一 つ の 検 索

サービスしか使わないと言ってもよい。現状

では大手の検索サイト

で循環バスの情報が出ないので、普通の利用

者 は そ こ ま で で あ る。

そこから信州ナビに使い変えて調べる事はまずないだろう。データはあるのでフォーマッ

トを改変すれば低いコストでGTFS︲JPとは…ロボットプログラムを使った作業の自動化技術です。人が従来行っ
一口 「ＲPA」ていたデータ入力などの作業をプログラムに代行させることで業務の効率化が図
メモ られます。

一口
メモ

AIが文字データに変

宇城市では RPA の活用による歳出削減
効果を年間 724 万円と試算した

福本 修
情報収集や調査研究を進めるとともに、近隣市町村との共同事業も検討している一 般 質 問「軽井沢町ＣＯ₂ 排出実質 ゼロ宣言」への取り組みは
環境課長
眞島 聡子

不法投棄が

環境課長

区のごみ集積場とカメラを設置。太陽光問して、防犯カメラの設をつけても木陰で効果

等に冷房をつける。現

置と、屋根に太陽光発がない場合がある。状問 「 軽 井 沢 町 Ｃ Ｏ²電を設置し防犯灯や街多い所にはすでに防犯

サイクル、ＣＯ²削減

況により検討したい。

資源庫への取り組みと

年

う。

環境課長

へのアピール、障がい灯などの電気としては。

段階では考えていない。

令和

処理方法と費用は。

新ごみ焼却施設での処理可能量を超える可燃ごみ削減の取り組みは

排出実質ゼロ宣言」へ
化石燃料のの取り組みは。
環境課長
使用量を削減し、森林のＣＯ²吸収を合わせ行っていく。環境課が
問

環境課長

問

問

極的な導入を進めたい。

者雇用の場として、機ペーパーラボ

主になり、排出削減の樹齢によるＣＯ²600トンを民間施設

ごみ。事業系の紙ごみ源である電力の削減とパーラボで使用済みコ

学校等に内窓を設

一口
メモ

実行計画を推進。
問
環境課長

で 焼 却 処 理。 経 費 は度より超過分の約究所資料では、杉、ヒ３ ３ ０ ０ 万 円 か か る。

吸収量の違いは。

ノキ、天然の広葉樹林

家庭ごみの約 ％が生収量が多い。その後はの再資源化を優先的に

森林総合研

とも樹齢 年で一番吸年々減っていくという進め超過分の対策を行して、町施設への太陽

ピー用紙を再生紙にし問

械導入の検討は。

諏訪市では、ペー
光発電システムやＬＥている。ごみ削減、リ

置し、冷暖房費の削減

環境課長

費用対効果

ができるが導入は。

的に厳しいが、今後研先にこども教育課長

究をしていく。

全庁的に積

Ｄ照明の導入は。

ＣＯ²の主な発生

結果が出ている。

60

喫緊課題として保育園

障がい者の方が使用済み
コピー用紙を確認

38 万枚のコピー用紙を 26 万枚の再生紙へ !

3

20

一般質問

令和2年4月25日

第126号

一口 「ペーパーラボ」とは…使用済みコピー用紙を投入すると、機内で紙の繊維をほぐし、再生紙を作る機械の名称です。ちなみに諏訪市では、障がい者就労支援とメモ して、紙の回収と確認などの仕事をしてもらっています。

15

化石燃料の使用量を削減していく一 般 質 問

国民健康保険証の未交付世帯への対策は

住民課長

世帯と少なく、小海町

いる。町の対応は。

会を通じて国に要望し県や市町村滞納者に短期保険証をていきたい。

住民課長

知に反応されない滞納

出し、訪問して実情をだ。

ケートによると、国民者が増えている。窓口

聞いており、平成 年

や御代田町では健康保険証の未交付のや電話等での相談を受の厚労省通知での対応

し、仕事もできず滞納配だ。受診せずに悪化

ウイルス問題もあり心れている。新型コロナと、受診拒否を経験さ問

未交付の方に聞く

触の機会を確保する。

に加え、家庭訪問で接省エネ化とエネルギー

総合政策課長要ではないか。

ギーを増やす計画が必ら、 自 然 再 生 エ ネ ル

害や環境に配慮しなが国を励ますものだ。災出実質ゼロ宣言は、全問により納税が困難な方税務課長設置する考えはないか。

問検討を進めていく。

災害の停電

16

第126号

一般質問

と分析、対策はどうか。

開業医の団体・長問
住民課長

世帯が２０１９年１月

け付け、収税担当と連町からの通野県保険医協会のアン

現在、当町は２０３世と い う 悪 循 環 と な る。

の地産地消をする。必済み。現行の電話相談

生活支援と納税支援を要かつ導入可能な取りへの相談は随時受け付

総務課長

一層の

一体にした生活再建体

組 み は 積 極 的 に 研 究、けているが、滞納者へ時には自動車メーカー

避難所に蓄電池をの日常生活の再建の相と電気自動車等の支援協定をした。町の発電

国保税は高く、全問機と合わせて対応する。

増額を政府に要請して国知事会も国庫負担の談はしていない。

特別な事情制をとったらどうか。

軽井沢町ＣＯ²排

自然エネルギーを積極的に増やす
計画はをしているが。

南牧村
川上村
小海町
佐久市
小諸市
軽井沢町

12
国民健康保険証の未交付状況

通知は承知

携し折衝している。

12

住民課長

帯と多い。３年間で増

2

0

2

南相木村

北相木村

佐久穂町

御代田町

6

0

立科町

佐久市は未交付322650

令和2年4月25日

0

問

100

えてもいる。実態把握

250

21

156
150

0

0

203
200

中澤 睦夫
現在行っている電話相談に加え、家庭訪問での相談を確保する2019 年 1 月現在（長野県保険医協会自治体アンケート調べ）

一 般 質 問

信濃川水系緊急治水対策
 プロジェクトの取り組みは
地域整備課長川島 さゆり問
自然保

内水等流出抑制は。

地域整備課長
護対策要綱で、雨水排水は原則敷地内処理を指導。町道は、浸透枡や浸透側溝設置で雨水流出抑制と冠水対策を

近隣町各戸貯留施設補助実施している。
問は。
地域整備課長支川氾濫抑制、内村のタンク等研究する。
問

河川掘

水被害軽減は。
地域整備課長削や築堤を実施する箇所は少なく、護岸整備
支川のハザード

を引き続き行っていく。
問

県に準拠し

マップ作成は。
総務課長

支川ハザードマップ作
気象庁ホームペー

成を考えている。
問

ジの洪水警報危険度分
広報や防災

布で河川の観察習慣を。
総務課長

訓練、自主防災組織勉強会で周知したい。

問

県内大学で防災士の研究から始めたい。

の設立状況や活動内容

主防災組織の核となるに参加してもらい、自主防災リーダー研修会

希望者を募り、県の自

防災減災対策は

資格が２日間で取得で人材育成に取り組んで地震時の通置補助と周知を。

感震ブレーカー設

きるが、町の助成は。

問

総務課長

総務課長

いく。

電火災と感震ブレー

い。自主防災組織から考えていな

カーの有効性の周知か
避難所に災害種別ら取り組んでいく。
問

表示は考え

図式号の避難表示を。
総務課長ていない。マイタイム
ライン作成で避難所の電柱やバス停に避確認をしてもらう。
問

難 誘 導 看 板 を 設 置 し、
多言語表示で観光客や電柱の避難

外国人の避難誘導を。
住民課長

誘導看板設置は検討した い。 既 存 バ ス 停 は、
更 新 時 に 検 討 す る が、
路線バス停は県と協議
自主防災組織の核する必要があり難しい。
問となる消防ＯＢ、防災士、県の自主防災リー
ダー研修会参加者で会を設置し情報共有は。
他の自治体

逃げる場所はあちら災害によっては、この避難所は危険です

一口
メモ

総務課長

一般質問

令和2年4月25日

第126号

, 分電
一口 「感震ブレーカー」とは…震度５で自動的にブレーカーが落ちる機器で盤やコンセントタイプがあります。阪神淡路大震災、東日本大震災では火災のメモ 60％以上が電気機器による火災であり、国も設置促進をしています。

17

最上流自治体としてハード・ソフト整備について調査研究していきたい一 般 質 問

軽井沢病院以外の５課題につ いてはいつから取り組むのか
総合政策課長

成果は。

軽井沢病院医師確保の問

は、小中学校タブレッ

ついて、教育委員会で上下水道課では放流に側への相談件数は５件、３年度から児童発達支修に参加していただき、

るＤＩＳＣＯなどの研診断評価のツールであの方には発達障がいの依頼する予定。

援事業の委託医として

一般質問

病院事務長

ト導入後の検証・軽井

人 件 費 と 捉 え て い る。

総合政策課長に乗るであろう来年か病院の医師確保が軌道

総合政策課長は 必 要 な い と 考 え る。

総合政策課長すとして、町の判断でし、本業に支障をきたはかなりの時間を要

18

第126号

令和2年4月25日

寄附講座におけるから始まった総合診療

沢 高 校 の 魅 力 化 な ど、

昨年４月

科に常勤医３名、今月

様々な課から相談をさせていただいている。

よりさらに１名の医師を迎えることができた。

信大側の使い道につい再来年ぐらいから、残軽井沢病院以外のては町からは言及してりの５課題に取り組ん

問

おらず、詳細は把握しでいく方向で考える。

年間5000万円ていない。今後の改善

問

問

策はないが、町として町内の小児科医を信大

５課題についてはいつ

は、医師確保の納得での発達障がい専門医育の支出の内訳を、今後きる成果が出ればそれ成プロジェクトに参加から取り組むのか。

で い い と 考 え て い る。

させる提案についてど明確化するつもりは。

寄附講座の課題の軽井沢

問の程度話し合ったのか。

新たな課題の抽出につ見送った。しかし、令参加にいては、随時相談がで

和２年度、町内と軽井

町では再検討と新たな課題の保健福祉課長連携協定を活用し、抽出を行うつもりは。

きる柔軟な体制を整え

沢病院の小児科医２名

再検討ており、２年間で大学

毎年予算 5000 万円（平成 30 年度から 5 年間）

寺田 和佳子医師確保が軌道に乗るであろう来年か再来年ぐらいから、残りの５課題に取りんでいく方向一 般 質 問

庁舎改築周辺整備事業における
再生可能エネルギーの考え方は
総務課長
赤井 信夫

地球環境問題等を最大問予備容量について対応

電力会社は電力系統の逆 潮 流 の 問 題 が あ る。

オファーは。また、官やマイクロＥＶ実験の問

見聴取をして進める。

る状況に整えている。

相談などの対応ができ

オファーはない。常に正式なのリスク、最優先と述中なので、動向を踏ま

民連携の準備は。

総合政策課長べた。新庁舎で再エネ

えて研究を進める。

町長は施政方針で、100％のＲＥ１００
町長

総務課長

変可能性がある。積極てみるということも大問す る 社 会 実 験 ）」 な ど

入に課金し、量を抑制

住民課長

自動運転電気バスなど、具体的方針や数揮し、地区ごとに考え

環境に配慮した庁舎を的に検討していく。

災害にも力を発値目標は。

掲げた。公共施設の建

問

基本理念に

物や運営上で最重要視滞が１位。国交省のＩ
観光渋滞対策の進捗は。

観光客の不満は渋課題と考える。再エネ
年後の

ＣＴ、ＡＩを活用した

年後、の積極活用を検討する。
問

Ｅ Ｔ Ｃ ２・０を活用した交通状況、

住民課長

環境課長

速度状況分析などを実

町地球温暖化対策実行計画、現在

鎌倉の「ロードプ

施している。協議会設問

第３次計画（２０３０％削減を目標）事業計画を広げ、中軽があるが、当町の渋滞

ライシング（エリア流

井 沢 の 再 開 発 と し て、対策、抑制案などは。
想するなど、エリア全型ＩＴＳスポットにて討する。ＩＣＴ、ＡＩ

来年度可搬
体の活性化への取り組

データ収集した上で検総合政策課長を活用し、有識者の意

スマー

みはできないか。

庁舎改築周辺整備

スマートグリッドを構に沿っていく。

度比立の協議をしている。

20

年度までに２０１３年

目標数値は。

1040

トグリッド普及課題に

一般質問

令和2年4月25日

第126号

一口 できる送電網です。事業所や工場など、限られた範囲でエネルギー供給源から末メモ 端消費部分を通信網で管理するスマートグリッドは、特にマイクログリッドと呼
ばれます。

19

一口
メモ

基本理念に環境に配慮した庁舎を掲げた
公共施設の建物や運営上で最重要視課題と考える「スマートグリッド」とは…電力の流れを供給・需要の両側から制御し、最適化陳情はこうなりました
陳 情 者

件

要

名

旨

本会議結果

令和３年３月末で廃止される免税軽油制度は、公道を走らない機械に使う軽油に対して免税する制度である。 全会一致でこの制度の廃止により様々な業種へ採択の影響はもちろん、災害復興に用いられる大型機械の燃料費負担も懸念 関係機関にされることから、国においてはこの 意見書を提出
免税制度を令和３年３月以降も継続するよう求める。

株式会社
プリンスホテル
免税軽油制度の〔陳情第1号〕 常務執行役員
継続を求める長野・群馬エリア
陳情書
統括総支配人徳永 清久

意見書については、ホームページの会議録をご覧ください。

賛否のわかれた議案
市村
議決結果
守

佐藤 幹夫

土屋 好生

川島さゆり

徹

修

横須賀桃子

9 10 11 12 13 14
遠山 隆雄

8

利根川泰三

7

押金 洋仁

6

寺田和佳子

5

木内

4

中澤 睦夫

3

赤井 信夫

案

2

福本

議

眞島 聡子

1

○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決（13：1 ）

議案第20号
令和２年度軽井沢町国民健康保険事業勘定特別会計予算○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決（13：1 ）

議案第21号
令和２年度軽井沢町駐車場特別会計予算○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決（13：1 ）

議案第22号
令和２年度軽井沢町公共下水道事業特別会計予算○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決（13：1 ）

議案第23号
令和２年度軽井沢町農業集落排水事業特別会計予算○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決（13：1 ）

議案第24号
令和２年度軽井沢町介護保険特別会計予算○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決（13：1 ）

議案第25号
令和２年度軽井沢町訪問看護事業特別会計予算○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決（13：1 ）

議案第26号
令和２年度軽井沢町後期高齢者医療特別会計予算○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決（13：1 ）

議案第27号
令和２年度軽井沢町水道事業会計予算○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決（13：1 ）

議案第28号
令和２年度軽井沢町国民健康保険軽井沢病院事業会計予算○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決（13：1 ）

陳情はこうなりました

議案第19号
令和２年度軽井沢町一般会計予算（○は賛成、議長は議決には加わりません。）

議員定数・報酬等調査特別委員会の設置

当町における適正な

議員定数及び報酬等を

調 査・ 研 究 す る こ とを 目 的 と し、「 議 員 定

数・報酬等調査特別委

員会」を設置しました。

名です。

14

構成委員は、議長を除

く全議員

昨年の統一地方選では、長野県内の市町村

議選においては、３分の１以上が無投票でした。議員のなり手不足

は深刻な問題となって

名の欠員で

1

います。当町において

も現在

す。

平成 年以降、全国の約４割の町村議会で

議員報酬見直しの検討を実施したか、実施中です。当町でも、議員定数も含め調査・研究を進めていきます。

23

令和2年4月25日

第126号

20

議会って
？
ろ
こ
と
な
どん

議会Q&A

とかくわかりづらく、とっつきにくいイメージがある議会ですが、このコーナーでは議会ってどんなところなのか、やさしくわかりやすく解説しながら、皆さまの疑問にお答えしていきます。

Q1

町議会にはホーム
ページはないの？
どうしたら見られるの？

町議会のホームページ（公式ウェブサイト）とは？
※ PC 版画面になりますA

議 員 の 顔 ぶ れ や、 どんな委員会があるのか、 会 派（ 政 治 に ついて同じ意見を持つ議員がつくったグ
ループです）を紹介するコーナーです。

本会議場や委員会での発言を見ることができます。どの議員がどんな発言をしているのか、
わかります。詳しく知りたいときはこちらをご覧ください。
議会 Q&A

令和2年4月25日

第126号

A

会 議 の 様 子 を、 議 場などでじっさいに見てみたいという時はここをご覧ください。

一般質問など本会
議場での会議の様
子を映像で見ることができます。（録画です）議会だよ
りでは要約していますが、ここでは全部を見ることができます。

21

ホームページでは
どんなことがわかるの？

実際のホーム画面はこのようになっています。
「議会について知りたい！」そんなとき、まずは
のぞいてみてください。

町議会にもホームペー
ジがあります。
インターネットの検索サイトで「軽井沢町議会」
で検索してください。

いままで発行された議会だよりの内
容を振り返って見ることができます。

Q2

各議員や各会派が政務活動費を使ってどんな研修を受けたか、何を購入したかなど、
使いみちを公開しています（政務活動費については 議会だより 119号 議 会Q&Aをご覧ください）
町内小学校で、町議会とはどんなところかを、わかりやすく説明したときの資料です。

軽井沢町議会検索

軽井沢町議会

条例改正案を提出
2

一般質問 町への提言！
（表紙のことばは23 ページ）

表紙：読者の方からの応募写真です

4 こどもタウンミーティングを開催
6 議会とまちづくりを語る会
検索

3 軽井沢病院への提言書を提出

議会だより軽井沢第121号が、第34回町村議会広報全国コンクールで奨励賞（言語・文章部門）を受賞しました。
これからもわかりやすく、親しまれる議会だよりの作成に努めてまいります。

平成 30年

121「議会だより軽井沢」が町村議会広報

読者モニターからのお便り
議会だよりモニターをしてはや１年が経ちました。恥ずかしながら、手に取ったことはある
けれど、中身を読んだのはモニターになってからが初めてでした。入りにくかった入口には理由もあり、「広報かるいざわ」と似たような内容なのではないかという思い込みや、政治に対するアレルギー、また４回という忘れたころにやってくる刊行サイクルなど、私の言い訳なのかもしれませんが、今現在同じような理由で読まれていない町民の方もいらっしゃるのではな
いかと思います。初めはとっつきにくいかなと思っていましたが、割と手軽に、自分の住んでいる町でどんなことが問題で、どんなことが話し合われているのか、情報を得るための一つのツールであると感じました。特に議会での活動だけでなく、議会の質問に対する行政の考え方や住民の意見を汲み取る会議のレポートなど、編集後記

今 号 は、 令 和 ２ 年 度 予 算 の 審 議
内容と軽井沢病院の訪問看護ス
テーションや在宅医療についての提言を町長に提出しましたので紹介 し ま し た。 住 民 福 祉 の 向 上 に 役立つことを探っています。
新型コロナウイルスの世界的な感 染 が 止 ま り ま せ ん。 東 京 オ リ ン
ピックも一年ほど延期となりました。 科 学 的 知 見 の も と「 正 し く 恐れた対応」が必要です。非常時に、
い の ち と 健 康、 く ら し と 仕 事 を 守るためにやるべきことを考えさせられています。 
（中澤）

議
長
委 員 長
副委員長
委
員

佐藤 敏明
横須賀桃子
寺田和佳子
眞島 聡子
中澤 睦夫
木内
徹
押金 洋仁
川島さゆり
佐藤 幹夫





印刷／中澤印刷株式会社☎ 0268-22-0126

問題が話し合われている「過程」が多く伝えら

軽井沢町議会公式ホームページ

れています。

再生紙を使用しています。
植物油インキを使用しています。

まだ私も読み始めたばかりですが、もっと多創一郎

くの皆さんによまれる「議会だより」になるために協力していきたいと思います。
長岡（原文ママ）

発行／令和 2 年 4 月 25 日
軽井沢町議会
長野県北佐久郡軽井沢町〒389−0192☎ 0267（45）8910
電子メール／
gikai@town.karuizawa.nagano.jp
編集／広報広聴常任委員会

12

全国コンクールで 奨励賞 を受賞しました！

「請願・陳情」のお知らせ

６月会議で取り扱う請願・陳情の提出期限は、５月11日（月）です。
翌日以降に提出された請願・陳情については、翌定例月会議での取り扱いとなりますので、あらかじめご了承ください。

「第 125 号 議会だより軽井沢」の内容訂正について

前号の２ページの「災害時の対応は」の文中、地域整備課長の答弁に「管理者である小諸市に連絡するとともに、」と記載がありますが、正しくは「管理者である下堰の管理者等の関係機関に連絡するとともに、」です。
掲載内容に誤りがありましたことをお詫び申し上げ、訂正いたします。
 