発行 片品村議会

議会だより

かたしな

No. 1702021. 10. 22「戸倉ダム建設の調査・研究特別委員会」提言書提出

主

な

内

容

◆ 第４回定例会（９月議会）で決まったこと・・・・・・・・・・・・・・・・ 2〜 4（一般会計及び特別会計・補正予算・条例の一部改正）◆ 議決一覧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5◆ 一般質問 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6 〜 7◆ 常任委員会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8 〜 9◆ 中学生議会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10〜13◆ ようこそ有権者 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13◆ 提言書提出 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14〜15◆ 議会活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16

2

第４回定例会

第４回定例会
〜１７日
９月９日〜
１７日 】
】
第４回定例会 【【 ９月９日
令和２年度一般会計決算
歳入決算額
歳出決算額
繰越明許費繰越額
実質収支額

４５億７，
５０６万円
４２億８，
７９０万円
１８万円
２億８，
６９８万円

内 訳
基金へ繰入
令和３年度予算へ繰越

17

１億５，
０００万円
１億３，
６９８万円
４８億７，
１９４万円

年度末村債（借入金）現在高（前年度比 1 億 7,109 万円減）

１８億５，
５８８万円

年度末基金（預金）残高

令和３年第４回片品村議会定例会が、
９ 月 ９ 日 〜 日 までの９日間にわたり開催されました。
﹁令和２年度一般会計及び５特別会計の決算認定﹂﹁令和３年度一般会計及び５特別会計の補正予算﹂﹁条例の制定、一部改正﹂﹁計画策定﹂﹁指定管理者の指定﹂﹁財政の健全化判断比率等の報告﹂﹁片品村振興公社の経営状況の報告﹂﹁議会改革特別委員会活動報告﹂等が提出され、いずれも原案どおり可決しました。

（千円単位を四捨五入しています）（前年度比 2 億 9 , 5 6 7 万円増）

令和２年度特別会計決算
会計名

歳入決算額

( 内、一般会計から繰入 )

実質収支額

歳出決算額

実質収支額の内訳
基金繰入金

令和３年度へ繰越

国民健康保険7 億 1,279 万円(5,002 万円） 7 億 674 万円

605 万円

605 万円簡易水道事業１億 1,722 万円（3,633 万円） 1 億 884 万円

839 万円

839 万円

介護保険

5 億 9,132 万円（9,194 万円） 5 億 6,781 万円

2,351 万円

下水道事業等

１億 773 万円（8,082 万円） １億 497 万円

繰越明許費
95 万円

181 万円

6,078 万円

100 万円

100 万円(2 億7,980 万円）15 億 4,914 万円

4,171 万円

1,176 万円

1,175 万円

181 万円

6,178 万円

後期高齢者医療合計15 億 9,084 万円（2,069 万円）

1,176 万円

借入金・預金の残高
会計名

年度末村債他（借入金）現在高年度末基金（預金）現在高

国民健康保険０円

１億６,４７３万円

簡易水道事業１億２,４５７万円

４,０９０万円

０円

１億２,２６８万円

下水道事業等２億６,９４５万円

０円

合

３億９,４０２万円

３億２,８３１万円

介護保険

計

2,995 万円

3

第４回定例会

令和２年度

監査委員の審査意見

片品村振興公社㈱の経営状況の報告▲

令和２年度の村債は、３億５，３６５万円です。主に防災行政無線設置事業、庁舎耐震改修工事、細工屋橋下部
工事、村道維持修繕工事、片品中学校校庭夜間照明ＬＥ
Ｄ改修工事、片品村村有住宅改修工事などのハード事業の他、福祉医療費支給事業、村内無料バス運行事業、消防用施設整備事業などのソフト事業にも充当されている。

▲▲

地方交付税は 20 億 1,625 万円で、前年度より 7,380 万
円増額となっており、歳入総額の 44.1％を占めている。

▲▲

水道料の収納率は、71.8％であり、前年度より 4.1 ポイ
ント低くなっている。堅実な運営を図るため、未収金の解消に努力されたい。

▲▲

一般会計及び特別会計の決算は正しく、証拠書類も良く整理され、会計経理は適正である。行政改革、地方分権、
少子高齢化への対応や住民福祉の拡充、新型コロナウイ
ルス感染症対策など様々な行政問題が山積する中であるが、住民のニーズを把握して計画的、かつ効率的な行財政の運営と安定した事業計画の立案に心掛け、住民福祉の向上や活気ある村づくりのための施策を望みます。

▲３，８１２万円
１１万円

事業概要
花の駅・片品「花咲の湯」

入館者数
７７，
３６５人
（村外利用者 53,047 人、68.6%）
売上代金
８，９６６万円
仕入代金
２，
５３２万円
販売管理費及び公社手数料
９，２４４万円
益金▲２，８１０万円（預り金にて対応）

寄居山温泉「ほっこりの湯」

入館者数
２４,０３８人（村外 13,342 人、55.5％）
売上代金
１，
０５８万円
仕入代金
９４万円
販売管理費及び公社手数料益金▲

下水道への加入率は 64.0％で、前年度より 0.3 ポイント
高くなったが、依然として低いため、加入促進に向け適切な対応を望む。

３０８万円

公社税引後の当期利益額▲

国民健康保険税の収納率は 82.2％で、前年度より 1.4 ポ
イント低くなっている。療養諸費に対する 1 人あたりの保険者負担分は 24 万 4,826 円（年間）で、前年度より9,604円減少している。被保険者の高齢化や医療の高度化、医薬品の高額化等による医療費の増大など、非常に厳しい運営が予想される。

３億

村としての益金▲

村税の収納率は 81.9％であり、前年度より 0.9 ポイントの減となり、収入未済額は 1 億 2,838 万円で、前年度より 880 万円の増となっている。収入未済額については、
固定資産税が多くを占めていて、今後も早期の滞納整理など適切な処理が必要である。

公社の総売上

７５７万円
２０７万円

道の駅・尾瀬かたしな

入込客数
１４８，９０７人
売上代金
２億 ２８４万円
仕入代金
１億２，
３５０万円
販売管理費及び公社手数料
９，
１４３万円
益金
▲１，
２０９万円
（預り金にて対応）

財政の健全化判断比率の報告（単位：％）

実質赤字比率 連結実質赤字比率 実質公債費比率 将来負担比率
令和２年度

ー（赤字 0）ー（赤字 0）

4.7

ー

15.00

20.00

25.0

350.0

早期健全化基準* 片品村のそれぞれの比率については早期健全化基準に該当せず、
大変良好な比率となっています。

ワンポイント解説
実質公債費比率
村税や交付税などの収入に対して、借金返済額がどの程度の割合になるかを示す
指標です。
* 数値は小さいほどより健全です。

片品村の公営企業の資金不足比率
特別会計の名称

資金不足比率簡易水道事業特別会計

ー

資金不足なし下水道事業等特別会計

ー

資金不足なし備考

ワンポイント解説
資金不足比率
資金不足による経営状況の悪化の度合いを示す指標です。
*資金不足が無い場合は「ー」表示、
20% 以上は経営健全化計画を定めなければなりません。

4

第４回定例会

主な一般会計補正

令和３年度９月補正（単位：千円）

会

計

名

一般会計
国民健康保険（単位：千円）

歳

歳入歳出補正前補正額

補正後3,555,384

119,708

3,675,092

749,715

7,246

756,961

入

歳

出

国庫支出金

2,942 総務費

6,164

県支出金

3,433 民生費

▲208

繰入金

▲54,710 衛生費

1,366

106,982 労働費

1

簡易水道

185,300

7,385

192,685繰越金

介護保険605,260

13,820619,080

財産収入

8,961 農林水産業費

29,954

下水道事業等

村債

52,100 商工費

55,365

255,631811

256,442

土木費25,18664,155276

64,431

教育費

1,880

後期高齢者医療条例の制 定 ・ 一 部 改 正★片品村地域経済牽引事業の促進による地域の経済発展の基盤強化のための固定資産税の課税の特例に関する条例の制定「地域経済牽引事業の促進による地域の経済発展の基盤強化に関する法律」により承認された地域
経済牽引事業に関する計画に従って、法により同意を得た基本計画における促進区域に対象施設を設置した事業者に対し、固定資産税の特例について必要な事項を定める。

★片品村過疎対策のための固定資産税の課税の特例に関する条例の制定
片品村過疎地域持続的発展計画に振興すべき業種として定められた製造業、情報サービス業等、
農林水産物等販売業者、若しくは旅館業（下宿営業は除く）の用に供する設備の取得等をした者に対する村税（固定資産税）の特例について必要な事項を定める。

★片品村手数料条例の一部改正
別表住民基本台帳の項を次のように改め、令和３年９月１日から適用する。
住民基本台帳の閲覧手数料

１件につき

３００円

住民基本台帳 住民票又は戸籍の附票の写しの交付手数料

１件につき

３００円

１件につき

３００円

住民票の記載事項の証明書手数料★片品村福祉医療費の支給に関する条例の一部改正
保険者から回答を受けた当該情報を、電子情報処理組織等で確認する電子的確認について、第２条に１項目加える。

意見書の提出 ○ 議員の発議により提出した「コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書」を可決し、衆議院議長・参議院議長他政府関係者に提出しました。

指定管理 者 の 指 定
次の施設の管理を指定管理者に行わせることを可決しました。
指定管理者の名称、指定の期間は次の通りです。
施

設

名

指定管理者

期

間

等

片品村営スノーパル・オグナほたか

片品村振興公社株式会社

R３.10.1〜Ｒ８.3.31

片品村営武尊牧場観光施設

片品村振興公社株式会社

R３.11.1〜Ｒ８.3.31

地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分の報告がありました
令和３年度
片品村補正予算（第３号）○ 新型コロナウイルス特別対策事業及び子育て世帯生活支援特別給付金事業に関する補正予算で、歳入歳出予算の総額にそれぞれ 5 5 , 0 1 0 , 0 0 0 円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 3 , 5 5 5 , 3 8 4 , 0 0 0 円とするもの。

5

議決一覧

飯塚 美明

星野 栄二

髙山 悦夫

萩原 正信

後藤 眞平

千明

星野 吉弥

北澤 佳子

千明 道太

鹿野 一郎

狩野 孝夫

萩原 和典

片品村地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化のための固定資産税の課税の特例に関する条例の制定

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第37号

片品村過疎対策のための固定資産税の課税の特例に関する条例の制定

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第38号

片品村手数料条例の一部を改正する条例

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第39号

片品村福祉医療費の支給に関する条例の一
部を改正する条例

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第40号

片品村過疎地域持続的発展計画の策定

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第41号

指定管理者の指定

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

認 定
第１号

令和２年度片品村一般会計歳入歳出決算の
認定

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

認 定
第２号

令和２年度片品村国民健康保険特別会計歳
入歳出決算の認定

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

認 定
第３号

令和２年度片品村簡易水道事業特別会計歳
入歳出決算の認定

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

認 定
第４号

令和２年度片品村介護保険特別会計歳入歳
出決算の認定

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

認 定
第５号

令和２年度片品村下水道事業等特別会計歳
入歳出決算の認定

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

認 定
第６号

令和２年度片品村後期高齢者医療特別会計
歳入歳出決算の認定

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

承 認
第２号

専決処分の承認

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

報 告
第４号

令和２年度継続費精算報告書

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

報 告
第５号

財政の健全化判断比率等の報告

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

報 告
第６号

片品村振興公社株式会社の経営状況の報告

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議 案 令和３年度片品村一般会計補正予算第42号 （第 4 号）

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第43号

令和３年度片品村国民健康保険特別会計補
正予算（第１号）

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議 案 令和３年度片品村簡易水道事業特別会計補
第44 号 正予算（第１号）

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第45号

令和３年度片品村介護保険特別会計補正予算（第１号）

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第46号

令和３年度片品村下水道事業等特別会計補
正予算（第１号）

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議 案
第47号

令和３年度片品村後期高齢者医療特別会計
補正予算（第１号）

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

発 議
第２号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書

全会一致
原案可決

○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

勉

議案内容

議 案
第36号

議決結果

議案番号

議員名

第 ４ 回 定 例 議 会 の 主な議案内容及び議決一覧※欠席議員は「−」で、議長は「＼」で表示

萩原 和典 議員

問︵２︶専門学校等への対象の拡充と片品村への定住促進への取り組みとして奨学金返済支援制度の導入の提案。

と片品﹂をスローガンに小さくても輝く尾瀬の郷の村づくりを進めてまいりました。
今までの取り組みについては、次のとおりです。

１

成長が実感できる経済へ○トマトセンターの選果機の更新○牛の平地区土地改良事業の着手○新規就農者への支援︵７名︶○森林環境譲与税を活用した森林整備○アカペラフェスの開催○台湾やホンジュラスとの海外交流○村内観光施設のライトア
ップ○トマト焼酎など新しい名
産品の開発

２

人口減少と高齢化
社会への対応○消防団員等の婚活事業の実施○不妊治療への補助

シードル

一般質問

村政を問う！

片品村奨学金について答︵教育長︶
奨学金の返済支援が国の特別交付税措置の対象となっている場合や独自の制度がある自治体など様々なため各自治体の例なども参考にして検討していきたい。

13

アカペラフェス

村長の任期満了に伴う今後について

11

問︵１︶就任時に掲げられた４項目の公約についてどのように進めてこられたのか、また新型コロナウイル
ス感染症に対する今後につ
いて。
答︵村長︶
平成 年 月 日の就任
以来、﹁ともに創ろうふるさ29

問︵１︶現在の片品村で行っている奨学金についての利用条件及び利用状況について伺いたい。
答︵教育長︶﹁片品村奨学資金貸与に関する条例﹂により短期大学
以上の学校に入学もしくは在学中の学生に対し諸条件を満たした者に月額４万５千円を無利子で貸し付けています。
利用状況は累計４２４件
で令和２年度９件、３年度件となっています。
126
一 般 質 問一 般 質 問

7

台湾との交流○第３子以降への出産祝い金の支給○ ２歳児以降の保育料無料化○子育て世代包括支援セン
ター及び地域包括支援セ
ンターの設置３

未来を担う
子供達のために○小中学校へのインターネ
ット環境の整備○１人１台の学習用タブレ
ット端末導入○中学３年生を対象とした
台湾への海外研修事業︵令和２・３年度は中止︶

４

持続可能な
行財政の確保○徹底した経常経費の削減○有利起債を活用した財源確保○財政調整基金の増額

次に新型コロナウイルス
感染症への対応ですが、全国的に見ても早い段階から商品券の支給や給付金交付事業など様々な対策を行ってきました。
本村では観光業を中心に大きな影響が出ています。
その影響を受けている事業者に対し事業継続や雇用維持等への支援事業を検討しています。
今後の国からの交付金に必要であれば村費を追加することも視野に入れ各支援の取り組みを実施していきたいと考えております。

問︵２︶ 月 に 任 期 が 来 る
が、２期目を目指すお考えがあるか。

村長に就任以来信念である﹁誠実、公平を理念として村民の安心、安全、安定
した暮らしができる村づくり﹂のために全力で取り組
んでまいりました。
﹁さらなる片品村の飛躍を﹂と考えていた矢先に新型コロナウイルス感染症が発生

答︵村長︶

11

し思うような事業展開ができませんでした。
そんな中でも考えられる
施策は可能な限り進めてきたつもりですが、まだ道半ばであると感じています。
この４年間でまいた種で今後４年間で素晴らしい花を咲かせられるよう、一層努力をしていく所存です。
村の将来的展望を確かなものにする使命と責任感をもって出馬を決意いたしました。

答︵総務課長︶

所管事務について

災害備蓄食料品につきましては現在、おにぎり、アルファ
米で、数量については１ ００
０食で、消費期限５年のものを購入しております。令和元年、２年度に消費期限が切れたものがあり、それらにつきましては、村内の保育所、小学校、中学校に配付させていただき、子どもたちへ防災教育の一環として活用させていただきました。
防災士の方々と一緒に検討してみてはどうかとの意見につきましては、防災士の方々を含む、いろいろな人の意見を聞きながら検討していきた
いと思います。
,

問 観光看板改修等の進捗状
況はどうなっているか。また、国民保養温泉地の片品温泉郷の看板が村内にあるが、その指定は外れているのではないか。ネットでは日本温泉協会の中に片品温泉郷とあり、国
民保養温泉地に指定されているという文面もあるが今後どのような形にしていくのか。

答︵むらづくり観光課長︶

国の地方創生臨時交付金事
業により、村で管理している村内外にある 基の看板の内の４基を改修し、国民保養温泉
地の看板を含む８基を撤去しました。国民保養温泉地の指定については、越本と土出だけが指定されていたということで、平等性に欠ける理由か
ら現在は指定されていません。
今後、再指定はできると思いますが、他の地区も含めて村全体での指定ができるのか等、確認をして検討したいと思います。また、日本温泉協会にはホームページの訂正依頼済みであります。

問 愛郷ぐんまキャンペーン
での、片品村で使える商品券は引き続き続けていただきたい。

答︵むらづくり観光課長︶

問 ２０２２年スキーシーズ
ンに向け、コロナ関連補正予算で購入したスキー場シーズ
ン券を各種イベントなどで配布して誘客を進めると聞いたが、コロナ禍でなかなかイベン
トが開けてない状態の中、どのような状況になっているか。

佳子︶

答︵むらづくり観光課長︶

北澤

今現在、配布できるイベン
ト等が何も開催されていない
ため実績は出ていません。今後開催される各種イベントや、新聞のプレゼント企画等で使用して、誘客を進めていきた
いと思います。

︵委員長

４月１日から４月 日までに行った前回の愛郷ぐんま
キャンペーンの事業費の残額があります。それを使って次回の群馬県の愛郷ぐんまに付随した事業ができると思いますので、検討していきたいと
思います。

30

協議事項
令和２年度決算について
問 ふるさと納税の件ですが、
２０１７件の寄付の方の上位の方の金額はどのくらいか。
また、過去には事業所等の寄付もあったと伺った事があるが、この中に入っているのか。
答︵総務課長︶
全て個人の方であり、事業所等からの寄付はありません。
１位が最高額の１２０万円で、２位は１００万円で、２名おります。４位は 万円で、５位は 万５千円です。
86

問 災害対策費の中の備蓄品の食料品は消費期限があると思うが、処分方法として防災訓練をした後に食べてもらい、体験を通して防災に対する危機意識を高めていただいたらどうか。また、コロナもあって色々な備蓄品を増やしたと思うが、最近アレルギーのお子さんも増えてきているので、昨年認定した防災士の方々も一緒に検討していただいたら
どうか。

29

52

8
常 任 委 員 会

総務観光
常任委員会

常 任 委 員 会

9

産業民教
常任委員会
協議事項

87

所管事務について13

82

問 今年度、国土強靭化地
域計画を策定進行していると思うが、各課の策定状況
や進捗状況はどうなってい
るか。

12

15

44

12

答︵保健福祉課長︶令和３年９月 日現在の歳以上の村民の接種者数
及び接種率は、１回目接種
済みの方が３千９百 人の該当者に対して３千４百人で、接種率 ・４％、２回目接種済みの方が３千２百 人で、接種率 ・４％です。最終的には３千５百７人で、接種率 ％を見込
んでおります。

問 コロナウイルスワクチ
ン接種が終盤となるが、歳以上の村民の接種状況はどうなっているか。

答︵教育委員会事務局長︶
時に現地を確認したいとのことだが、行っているのか。
教育委員会は、小・中学校の校舎が最新のものに建答︵農林建設課長︶て替えられておりますので、各区の重点要望事項は今のところは該当する施設
項目中、実施済みが５項目、はありません。
発注及び実施予定事業が７
問 国土強靭化地域計画は、項目、現地確認等での検討
いつ完成される予定ですか。
事業が３項目となっております。
雨の時期の出水時に担当職員が確認を行っておりま
すので、それを踏まえて要望等の対応をさせていただ
くようにしております。
答︵副村長︶
今年度中に完成するよう進めています。現在、総務課で担当の職員が取りまとめて、各課の意見をまとめたものを、再度各課長に見直しさせているところです。
これから更に加えるものがあれば、加えていかなければと思っています。最終的には私と村長で、もう一回見直したいと考えております。
計画案が、ある程度できましたら議員の皆様にも提示したいと考えております
ので、その際はよろしくお願いいたします。

問 ６月の当委員会で、各区の重点要望事項の執行状
況を確認したが、その後の執行状況と今後の発注計画を確認したい。また、出水8688

答︵農林建設課長︶
強靭化の推進を図るもの
として農林建設課は、現在活用をしております国の交付金、それから新たに該当になるような交付金と補助金等を探しながら、道路や水道などのライフラインの整備等や、将来にわたって
住みやすい村の維持を目的とした事業を盛り込んでいく予定でございます。
答︵保健福祉課長︶保健福祉課では、要援護者の避難のときに使えるよ
うに介護施設等の改修と、保育施設等の周辺のコンク
リートブロックの倒壊防止策に関して計画に計上して
おります。

85

問 コロナウイルスワクチ
ンパスポートはすぐ発行してもらえるのか。

狩野孝夫︶

答︵保健福祉課長︶
海外旅行に行くための証
明書は、現在発行しているので、行く予定のある方については出せます。現在、国で調整しているワクチン
パスポートについては、国からまだ何も示されていま
せん。

︵委員長

中学生議会

令和３年度片品村中学生議会
テーマ

27

道の駅の活性化

テーマ

んと伝えられるように一生
懸命努力し、心に込めて提案できたと思います。

15

私は道の駅の活性化について提案しました。
私たちの提案はインパク
トのある食品の製作とプロ
ジェクションマッピングの設置です。一番やって欲し
いと思ったのはプロジェク
ションマッピングの設置です。同じグループの人が言っていた通り設置することに意味があると思ったからです。今回の議会を通して他とは違う緊張感や、話し方や礼儀についても再度学習しました。自分もこの経験を生かして社会で頑張りたいです。

良かったのだと思いました。
これから社会に出たときは、このような提案などをする機会が増えると思うので、今日の体験は良かった

くれたので、私たちの提案は

私は、片品のブランドマークを作ることについて提案しました。
片品のブランドマークを作ることを提案するため片品村のブランドマークがあるかどうか調べていたとき、片品村のブランドマークではなく尾瀬のブランドマー
クを見つけてびっくりました。そして、そのマークを使って観光客を増やしては、と村長に提案したところ村長は良い提案ですと言って

片品村
ブランドマークテーマ

７月 日︵木︶令和３年度片品村中学生議会が役場２階議場で開催され︑ 名の生徒が議員となり活発な提案をしていただきました︒
議会終了後︑生徒に﹁中学生議会を通して考えたこと︑学んだこと︑これからの生き方︑村への関わり等﹂について各々の思いを書いていただきましたので紹介します︒

私は外国人観光客の増加について提案しました。
提案を考えているときに様々なデータを見てみて、片品村の今ある現状を改めて確認する機会になったと思います。また、提案をする際にどこの部分をしっかりと伝えるか、より良くするためにはどんな提案をすれば良いかをしっかり考えながらデータを集めていき、班のメンバーと協力し、試行錯誤しながら内容を考えることができたので、片品の事について考える大切さが学ぶことができました。
また、提案を終えて、片品をより良くするためにどうしたら良いかを相手にきち

外国人観光客の増加

report.1

10
中学生議会

中学生議会

11と思いました。そして、片品村の事を改めて知ることが出来て良かったです。
考えて出した提案が必ず取り入れられるとは限らな
いとも思いました。

テーマ

スキー人口増加

私はスキー人口増加について提案しました。
今の片品村をさらに盛り上げるために、今日発表した各班の提案や質問がどれも納得できるものであり、とても大切なことだと思いました。
私たちの班が提案したこ
とも、これらの活動に取り組められれば、きっとスキー場に来てくれる観光客が増えると思ったので、提案が出来てとても良かったと思いました。また、道の駅の利用について発表した班では、プロジェクションマ
ッピングの設置の事を話していて、村民でもある私も道の駅に行ってみたいと思いました。他の班の提案も、
もし私が県外の人でも、ぜひ片品村に行きたいと思えるようなものばかりでした。
今日のみんなの発表を聞いて、これからも片品を盛り上げるために取り組みた
いことや、観光客がたくさん来てくれるような案を考えていきたいと思いました。
みんなが提案したことが、１つでも２つでも現実になって欲しいとも思いました。

テーマ

片品村移住者促進策

私は移住者促進策について提案しました。
私たちは移住者を増やすための策を考えました。調べるとどんどん深くなっていき、楽しかったです。
今回やってみてたくさんの課題があると思いました。
資料などを作ったり、調べたりするのが難しかったけ
れど頑張れたと思います。
発表をしてみてけっこう緊張しました。しかし、練習の成果がしっかり出せたと思いました。そして、片品村について調べるのは大切だと思いました。
自分たちの地域を盛り上げて行くには自分たちが大切なので、これからも片品村について、どんどん詳し
く調べていきたいです。

テーマ

スキー場の利用
私はスキー場について提案しました。
私はこんなにすごい所で本格的な会議を初めて見て、行えてすごく良かったです。
チームメイトと１から頑張って写真や文を協力して作
り、すごく協力の力が伸びたと自分は実感しました。
文と写真を２人ずつで分かれて説明しました。２人なのでしっかり活躍しました。多くの写真を貼る繰り返しが大変でした。でも、女子も頑張っているので、私も頑張りました。

12
中学生議会

今後も、今回のようなことが必要なので頑張りたいです。まだ、人生は長いので今回したことが生かせる
ようなことがあったら、しっかり生かしたいです。

テーマ

サイクリングロードの設置及び活用
私はサイクリングロードの設置及び活用について提案しました。
自分たちの意見に対し、私たちは、移住者を増や大人の方々は真剣に考えてくれていることがとても分すため、今まで片品村が移かりました。最初は片品に住者に対してどのような対ついてあまり知らなかった
応をしているかを知ることのですが１年生では﹁知る﹂、 ができました。インターネ
２年生では﹁探る﹂、３年生
ットでは調べきれないほどでは﹁提案する﹂と片品にたくさんの対策が行われてついて深く知ることができ
いて、支援金は県や国も関たし、たくさんのことを学わっていることを初めて知ぶことができました。
りました。村のことを決め発表までの準備など色々るのは、とても大変な事なと大変でしたが、良い中学生議会になったと思います。 んだと改めて感じました。
もし、少しでも村が活性化
また、資料を使うことで相されれば今より多くの観光手に分かりやすく伝えたこ
客・移住者が来て、人口がとができたと思います。
増えれば更に来る人が増え
中学生議会を通して片品村について調べ、より良くる。そうすれば、また更にしていくための解決方法を村が活性化される。このよ
見つけたことが大切だと感
うに、少しのきっかけが片じました。サイクリングロ
品村に良い循環を生んでくードなどで観光客を増やすれます。そのきっかけ作りことも大切ですが、今の私は私たちが日頃からできるたちにもできることがある
ような身近な所にもあるとと思うので、それを探して思います。そのために、片実践していきたいです。
品の現状を知り、それについて深く調べ、それを誰かと共有する。この３つを意
テーマ
識して実践していく必要があると思います。大人にな
片品村移住者促進策
った時にまた片品に戻って来たい、ここで暮らしたいと思える村づくりに、今回の私たちの提案が少しでも私は片品村移住促進策について提案しました。

ヒントになってくれたらう
れしいです。
これからも片品の良い所をたくさんの人に知ってもらうために、私も少しずつＰＲできたらいいなと思っています。今回は本当に貴重な体験をさせていただきました。

た。３年生は部活も引退し、
少しは時間もあるので、これから、自分たちが帰って来たい、他の人に自慢できる村になるような事をしていきたいと思いました。また、もっと知名度のある村にしていきたいです。

外国人観光客増加のための取り組みテーマ

スキー場の利用

私は外国人観光客増加のための取り組みについて提案しました。
まず、中学生議会という場では、中学生の提案や質問に大人が真剣に答えるというのが、私にとってとても新鮮で良い経験になりました。私たちの提案の後、村長さんが前向きな答弁をしてくださり、今まで長い時間をかけて準備や練習に取り組んだ甲斐があったなと思いました。その答弁の中で、外国人観光客の増加のためにはまず、村民の外国人への意識についても考える必要があるというのがテーマ

私はスキー場の利用について提案しました。
緊張してあまり覚えていないけどなんとかやりきりました。他の班の発表も聞いて自分たちがこれからできること、やらなくてはい
けないことが、とてもたくさんあることを再度知りました。例えば給食を残さず食べることも、村の給食を作ってくれた人のためになり、そして、フードロス削
減につながることです。
村長さんからの言葉の中にも中学生が出来ることはたくさんあると言ってまし中学生議会・ようこそ有権者

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進む中で私達の意見はより反映されにくくなっていると思います。
でも、だからこそ、私達一人ひとりが選挙に行くことの重要性が増
今、私は 歳なのでしているように思うのあと１年と少しで有権です。そのことによっ者になります。有権者て、たとえ１回の選挙になるということは、で自分の意見が反映さ
自分も政治に関わるこれなかったとしても、とができるようになる
私達が何を考えているということなので、とのかを世間に伝えるこても大事なことだと思とができます。そしてっています。しかし、それを積み重ねること
私と同世代の人にとっによって、私達の意見ては、選挙自体あまりを反映させることがで大切にされていないよ
きるのだと思います。
うに感じることがあり
実際、選挙権が 歳ます。
に引き下げられ、若いでは、なぜ若い世代
世代の政治参加が促さが選挙に行かないのか、 れて、社会全体としてその理由を考えたときも若い世代の意見を求に、﹁自分１人が投票をめているように思いましてもしなくても何もす。１人ひとりがもつ影響はない﹂と考える
選挙権、たった１人の人がいるのではないか
１票の声は小さくとも、と思います。確かに、その１票が集まることたった一度選挙に行っで大きな声になります。
ただけでは何も変わら
私はその声の中に加わないかもしれません。
る日を心待ちにしていましてや少子高齢化がます。

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私は最初、何をして良いかわかりませんでしたが、班で協力してフードバンク
や介護福祉の事を学び、とても緊張しましたが中学生
議会を体験することができました。大人の人が私たちの質問に本気で答えてくれました。私は読むときにす
ごくかんでしまい声が震えてうまく読めませんでしたが、チームのみんながほめてくれてうれしかったです。
これから人の前で話す時は、大きな声でゆっくり話した
いです。

テーマ

食べることがみんなにできることと言われ、さすがだ
なと思いました。でも、きちんと私たちの思いは伝えることができたので良かったです。また、他の班の提案も初めて聞くところもあったので、聞けてよかったです。そして、村長さんの話もていねいに答えてくださっていて、すごかったです。
議会というのがどういうものなのかを知ることができ、提案する大変さや、それを実行する事の難しさも分かりました。私たちが提案したことが１つでも実現してくれるとうれしいです。

ホームヘルパー︑
フードバンクについて

１票の積み重ね

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晴太 さん
小宮
群馬県立尾瀬高等学校
２年２組

有権者
けん

ゆう

印象に残りました。私は、片品村の直接的なＰＲを外国人にするというようなことしか考えていなかったので、外だけではなく内側にも目を向けるべきだと学びました。
この中学生議会を通して、
私は物事を多面的に考えることの大切さを感じました。
どのような事にもメリット
・デメリットは必ずあり、その事を議論するのが議会なのだと思いました。これ
から私は、固定観念にしばられないで、様々な面から物事を考えることができる
ようになりたいです。また、友達や周りの人の意見に耳を傾けることで、自分には無かった考えや新たな視点が見つかり、自由な発想につながると思いました。
私はホームヘルパー、フードバンクについて提案しました。
私たちの班は反論されないようにおとしなく調べたつもりでしたが、見事に村長さんに反論されてしまい、
多分行うことが難しい事なんだと思いました。食品ロスに関しては給食を残さず

しゃ

ようこそ

テーマ

ホームヘルパー︑
フードバンクについて
私はホームヘルパー、フードバンクについて提案しました。

Welcome

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提言書
提 出

研究特別委員会

はじめに水補給などを目的として、
昭和 年から建設に着手し、平成 年までに環境影響評
価書公告縦覧を終え、用地買収や付け替え道路の一部、調査設計が進み、村民のだ
れもが完成を願っておりましたが、大口の利水参画者である埼玉県が﹁水需要の縮小﹂を理由に、事業撤退を表明、追随して他の都県も撤退を表明し、平成 年
月事業中止が決定した。

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２、進捗状況について

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ダム建設にかかる総工事，
費は１ ２３０億円の予算規模であり、ダム事業建設中
止までに、用地買収、国道
４０１号の一部の付け替え
道路︵トンネル含む︶工事
や、工事用道路、地質調査など事業費２９９億円、総事業費の ％︵事業中止にともなう費用含む︶が建設中止までに投資された。
建設予定地には水没人家もなく、未買収地についても取得可能であり再開し易い環境整備が整っている。

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片品村議会基本条例第４章第８条の規定に基づき、戸倉ダム建設の必要性を強く感じ、安心安全で未来ある片品村実現のため、二元代表制の一翼を担う議事機関として、戸倉ダム建設の調査・研究特別委員会の提言 と し て 、﹁ 戸 倉 ダ ム 建 設推進﹂について提出する。

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１、経緯について

昭和 年頃から計画が始まり、昭和 年３月に利根川水系及び荒川水系における水資源開発基本計画で治水・利水の共同事業としてスタートした戸倉ダムは、治水目的として２００年に１回程度発生する洪水に対して、片品川流域はもちろん、下流利根川流域の洪水
氾濫区域における家屋、農作物、公共施設等の被害を縮小するための洪水調節、利水目的として埼玉県、東京都、千葉県、群馬県など
への、水道用水や農業用水の供給と異常渇水時の緊急
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14
提言書提出

９月２７日に「戸倉ダム建設の調査・研究特別委員会」で審議・提案された提言書を星野委員長・飯塚、後藤両副委員長同席の基、千明議長から梅澤村長に手渡されました（表紙写真）。
尚、提言書の内容については、次のとおりです。

提言書提出 ( 委員長から議長へ )提言書提出15

戸倉ダム建設の調査・
豪雨災害対策、流域治水の取り組み
３、地元の意見について
戸倉地区の区長をはじめとする役員の方との意見交
換︵戸倉ダム建設再開︶についても、前向きな回答をいただいているところであり、現在でも建設当時の組織﹁戸倉ダム対策委員会﹂は存続している。
村の活性化及び下流流域の人々が安心安全な暮らしを維持し、生活するためにも、戸倉ダムの建設再開を願っているところです。

４、今後の取り組みについて
今年に入っても、異常気象は続き、台風シーズンの前にもかかわらず、全国各地で河川の氾濫が頻繁に起きており、国民の尊い命が犠牲となり、人々の生活は恐怖と危険にさらされている状況です。
令和３年度から始まりま
した、﹁国土強靭化のための５カ年加速化対策事業﹂の重点対策では、﹁近年の頻発化、激甚化する水災害に対にあり、利根川全体の治水応するため、豪雨災害対策
安全度の向上のため、利根として流域治水という新し川上流ダム群再編事業が実い取り組みが始まりました。
﹂ 施計画調査中であることか
戸倉ダム︵計画︶の集水域
ら、戸倉ダムの治水対策部に洪水流量を貯めることに分も含め検討を行うと 記
より、片品川流域はもとよ載され、２月の政府予算委
り、下流利根川流域の河川員会分科会においても答弁に集まる洪水のピーク流量
されている。
を調整することができ、流当委員会の調査活動にお域の洪水被害を最小限に抑いて、国土交通省から全国える上において流域治水とでダム建設を推進している
して、戸倉ダムの果たす役
都道府県は無く、戸倉ダム
割は大きいと考える。
ほど条件と環境の整ったダ
村の取り組みとして、戸倉ダム建設推進に向け、村ムは見当たらないとの回答
民はもとより近隣市町村、もありました。
受益者負担が発生する下流利水という意味において都県のご理解と協力を頂き、 は、建設中止となった戸倉
まず﹁戸倉ダム建設推進のダムですが、治水という観期成同盟会﹂の発足に尽力
点からその意義を再評価し、いただきたい。
いつ起こるか解らない激甚化する災害を未然に防ぐた
５、おわりにめ、利根川水系の治水対策のより一層の強化が必要であり、その中でも戸倉ダム
は一番の候補地であると確信した。
以上申し上げ、﹁戸倉ダム建設の調査・研究特別委員会﹂の提言とする。
国土交通省は、戸倉ダム
建設中止の平成 年の時点
において、利根川水系の治
水対策においては、上流ダム群の整備が遅れており、戸倉ダムで計画した治水対策は依然として必要な状況

15

16

議会活動

9日

第４回議会定例会（９月議会）開会

9 日〜10 日 議会全員協議会

15 日

令和３年度片品村中学生議会

27 日

議会改革特別委員会

月

５日

９

７月

議
議会
会活
活動
動日
日誌
誌

片品村観光振興と片品村振興公社株式８

会社についての議員説明会
20 日

給食センター、上下水道、国保、介護月保険の各運営協議会（委員会）
議会運営委員会〃

議会全員協議会

〃

議員会

10

月

31 日

（決算説明、補正予算説明）
15 日

総務観光常任委員会〃

産業民教常任委員会

17 日

第４回議会定例会（９月議会）閉会〃

戸倉ダム建設の調査・研究特別委員会〃

議会広報編集特別委員会

27 日

戸倉ダム建設の調査・研究提言書提出

4日

令和３年度金婚式・高齢者夫婦表彰式

14 日

第９回片品村社会福祉大会

発行

か た し な フ オ ト ギ ヤ ラ リー

片品村議会
責任者
千明
道太

金婚式・高齢者夫婦表彰式

片品小学校運動会○傍聴のお知らせ 次回定例会は、１２月 ３日（金）の予定です。

編集

１２月議会を傍聴しませんか！

議会広報編集特別委員会

一般質問は、開会初日です。なお、一般質問の質疑応答は片品村公式
ホームページ（HP）の議会録画中継にて動画を閲覧できます。

○議会録画中継について

片品村ホームページＵＲＬ http：//www.vill.katashina.gunma.jp/

年４回の定例議会開会日の模様を動画（録画）配信していますので、是非ご覧ください。
片品村ホームページ

尾瀬の郷 片品村

片品村について

片品村観光情報

片品村議会

会議中継

美明

委 員

星野

栄二

委 員

萩原

正信

委 員

狩野

孝夫

会議名でさがす

議員名でさがすどちらかをクリック！

②「会議名でさがす」「議員名でさがす」
どちらかをクリック

編 集 後 記飯塚

片品村ホームページ

新型コロナウイルスや東京オリン
ピック・パラリンピック、そして大雨や台風被害など、何かと話題の多
い夏も終わりいつもと違う雰囲気の秋を迎えております。
議会では、令和３年第４回片品村
議会定例会が原案通り全て可決され閉会しました。
依然として猛威を振るう新型コロ
ナウイルスは、国内のスポーツやイ
ベント、更には緊急事態宣言の発令という大きな影響まで出しております。最近になり新型コロナウイルス
ワクチン接種の効果により収束の兆しが見えてきたとのことですが、片品村の経済は観光事業者をはじめ全てに大きな影響が出ており厳しい時代となっております。
今回、村が経済対策の一環として打ち出した﹃片品村がんばる事業者
応援給付金第２弾﹄は村民の支えとなり、大きな効果が期待されます。
こんな時代ですが皆で力を合わせて頑張り貫きましょう。
次回の発刊には新型コロナウイル
スも収束し、村民の皆様が収束後の新たな一歩として活躍されていることをご祈念申し上げ、編集後記とい
たします。

委 員

佳子

髙山 悦夫

笠原印刷︵有︶

悦夫

副委員長

髙山
北澤

委員長

☆携帯電話でもご覧いただけます。

①片品村ホームページ
トップ画面右側「片品村議会 会議中継」
をクリック
編集委員長

印刷所

議会広報編集特別委員会

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