平成 23 年 夏号（５月〜６月会議）
新しい風を加えて～議会新体制スタート～

2p

住宅リフォームに補助金

3p

未来をたくす子どもたちのために

4p-5p

委員会審議

6p-8p

９人が町政を問う

9p-17p青年組織を訪ねて

18p

軽井沢ハーフマラソン

5000 人が参加

一般会計

議

案︵主なもの︶◎矢ケ崎大橋建設工事の中止
２億６００５万円︵減額︶
矢ケ崎大橋建設工事の中止に伴い、建設工事費、管理委託費等をそれぞれ減額するものです。過年度において既に交付済みの交付金についても返還が生じますが、精算額が確定した段階で補正予算に計上される予定です。
◎軽井沢中学校改築基金 ３億２０００万円︵増額︶
中学校改築経費の元金分積立金の増で、総額は約億８７００万円となります。

事

20

25

栁澤 和子
︵下発地区︶
藤巻いく子
︵茂沢区︶
佐藤
博
︵中軽井沢区︶
土屋 榮次
︵古宿区︶

農業委員会委員︵推薦︶

香取
肇
油井つね子

人権擁護委員 ︵推薦︶

上原勝太郎
金澤 明美
小坂 健介
佐藤元太郎
篠原 公子
土屋 芳春
中嶋 忠利
松木 康夫
松葉 榮三
米澤美津子

風俗審議会委員︵同意︶人◎平成 年度社会資本整備総合交付金事業
風越公園カーリングホール棟建設工事請負契約•︵ 億２９６５万円︶
６シートの通年型ホールで、平成 年３月完成予定です。
風越公園スケートリンク記録室棟建設工事請負•
契約︵９０７２万円︶
風越公園屋外スケートリンクに併設しての整備。
中軽井沢駅前広場他整備工事請負契約•︵２億４８６４万円︶
町道中軽駅南線他整備工事請負契約•︵１億１００４万円︶
地域の魅力を高める駅周辺の交通環境の改善等のため整備します。
◎平成 年度町単西地区排水路整備工事︵４工区︶請負
契約︵８７８３万円︶
西地区の浸水被害を軽減させるために整備します。
23

23

要

公子

守

期待を担って篠原◎住宅リフォーム補助 ５０００万円︵増額︶
地域経済の活性化を図るため、町内業者を利用した 万円以上のリフォーム経費の２分の１以内を補助するもので、上限は 万円、１００件分を見込んでいます。

※全議員のため正副委員長のみ掲載◆５月会議

案︵主なもの︶風越公園整備事業特別委員会※

平 成 年 第 ２ 回 定 例 会︵ ５ 月 第 １ 回 会 議 ︶ は ５ 月２日に開催しました。
本会議では、会期の決定と議案７件、同意２件、報告 ２ 件 を 原 案 ど お り 可 決・同 意 し 、第 ２ 回 定 例 会 の会 期 は 、５ 月 ２ 日 か ら 月 日 ま で の ２ ３ ３ 日 間 、
５月第１回会議は１日限りの日程としました。
ま た、 正 副 議 長 の 選 挙、 各 委 員 会 委 員 な ど の 選任を行い、次のように議会組織が決定しました。

正治

６ 月 会 議 は、 ６ 月 １ 日 か ら 日 ま で の 日 間 で開 催 し、 議 案 件、 諮 問 １ 件、 同 意 １ 件、 報 告 ６
件を原案どおり可決・同意しました。
ま た、 議 会 提 出 議 案 と し て 農 業 委 員 会 委 員 ４ 名を推薦しました。

議

中軽井沢駅・信濃追分周辺地区整備事業特別委員会※

人 事

土屋

正副議長の選挙

卓也

ます。
議会が主体的に、また機動的に活動するための通年議会の実施、町民議長と の 意 見 交 換 を 兼 ね た 議 会 報 告 会、
大林 義博
議会運営のルールを明文化し、議会を活性化するための議会基本条例の町民を代表し、皆様の期待や要求 制定等、議会改革に取り組んでいまを政策に反映させるため、政治的に す。
調整する機能を持つのが議会の役割
今後もこれらの完全実施と制度のであります。
充実も含め、町民に信頼され、存在多 数 に よ る 合 議 制 の 機 関 と し て、 感のある、愛される議会を目指して各議員には町の課題を深く掘り下げ、 改革に取り組んで参りますので、よ活発に議論することが求められてい ろしくお願い申し上げます。

袖山

好生
○土屋

・監査委員
荻原宗夫 議員・風俗審議会委員
篠原公子 議員幹夫

議長・副議長ともに立候補者１名のため、指名推選により選出されまし
た。

佐藤

補正予算

宗夫

◎︵故︶大賀典雄氏追悼コンサート委託
２０００万円︵増額︶
町主催による（故）大賀典雄氏追悼コンサート開催に向けての委託費です。８月 日土曜日を予定しています。
（故）大賀典雄 氏◆ ６月定例会議○荻原次雄◎平成 年度社会資本整備総合交付金事業
西地区児童館建築等工事請負契約•︵６９７２万円︶
西部小学校通学区対象の児童館として、 年４月に開設されます。「放課後子ども教室」も併設されます。
公 共 下 水 道 軽 井 沢 浄 化 管 理 セ ン タ ー・ 雲 場 ポ ン•
プ場監視制御設備他再構築工事委託に関する協定の締結︵２億６４０万円︶
老朽化により、電気関係、監視制御装置等の改修を行います。
地域交流施設他土留擁壁設置工事委託に関する•協定の締結︵１億４４１２万円︶
工事中の地域交流施設や中軽井沢南線など町が施工する施設の地盤面と、しなの鉄道の軌道敷などに高低差があるためコンクリートの擁壁を設置
します。

50

春男
次雄

内堀

○市村
正治
◎土屋

土屋
◎内堀

宗夫

24

宗夫

好生
○荻原

横須賀桃子
◎栁澤講次郎

20

◎荻原

土屋

議長あいさつ

公子
宗夫

義博◎医療事故による損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定︵７４２３万円︶
交通事故（平成 年発生）の医療損害賠償請求事件に対する和解金の額の決定です。

写真提供：（公財）軽井沢大賀ホール

社会常任委員会 （８名）

23

要

議会改革検討特別委員会 （７名）

好生
篠原

浄
荻原

大林
次雄

2

第 91 号 平成 23 年 7 月 20 日
第 91 号 平成 23 年 7 月 20 日
3

概

概

13

議会広報編集委員会 （６名）

土屋
○土屋
敏明

正治

洋介
佐藤

内堀
春男
土屋
守

土屋

◎大浦

幹夫
市村

（議会選出）
20

佐藤
卓也

横須賀桃子

守

20

20

川島さゆり
◎袖山

10

市村

23

12

総務常任委員会 （８名）

卓也
正治

○栁澤講次郎

袖山
洋介
大浦
宗夫
次雄
土屋

公子
篠原
副議長

義博
大林
議長

○荻原
◎内堀

10

会期 233 日間で新体制スタート〜地域経済の活性化を図る〜○副委員長）（◎委員長
議会運営委員会 （５名）
委員会構成

23

新しい風を加えて住宅リフォームに補助金

議 案 に Ｑ ＆ Ａ合、落札決定する前に積算書を各業者から提出してもらい、職員が最低制
限価格等の確認をして工事が可能かどうかを含め判断している。

西地区児童館建築等工事請負契約の締結
土屋正治 落札率の問題について、町長は県の％と同じ考えであると前議会で言ったが、この数値に近い金額で落札できたか。
市村守 今回の工事は外構工事も含んでいるが、分離発注しなかった理由は。
住民課長 建築工事の敷地が不整形のため、建築工事を先行すると奥のほうの外構工事の車両が行き来するのに不便で、工事的な手戻りが考えられるため今回は分離発注しなかった。

上下水道課長 契約後の受託生産となるため工期が長期化してしまう。翌年度分の国庫補助も半額ある。
豪雨による構造対策は
今回の計画に入っていない。

大浦洋介 中学校改築検討委員の人数や検討内容の中に、学校の未来像などをきちんとつくる必要があると思うが。

軽井沢中学校の改築基金
内堀次雄 軽井沢中学校の基金総額は。
財政課長 約 億６千万円の改築基金と約３億２６００万円の義務教育管理振興基金があり、総額で 億８７００万円ほどになる。
教育次長 改築検討委員
は要綱により 名以上を考えている。どの位の規模でどのような学校にしていくかをＰＴＡの方々と考えていく予定である。

固定資産税の歳入増加

25

袖山卓也 なぜ監視装置の機器取り替えに２年もかかり、最初の年だけ国庫補助があり２年目からは補助が無くなるのか。
また豪雨による構造対策はあるのか。

監視制御設備他再構築工事委託に関する協定の締結

軽井沢浄化管理センター・雲場ポンプ場

副町長 町の入札は５千万円以上の建設工事の場

内堀次雄 町の最低制限
価格でも問題なく工事ができるという町の判断の根拠は。

副町長 今回の入札は、最低制限価格を設定した入札だったが、今後はなるべく県の水準に合わせるようにやっていく。

85

副町長 本来大規模償却※２
資産は、財政力指数が１．
６以上あると県知事の課税 権 に な り 県 税 と な る。

議 案 に Ｑ ＆ Ａ

学校給食の
民間委託
土屋浄 ３小学校の給食の民間委託により食事の内容は変わったか。
教育次長 今までどおりでお願いしているが、１年目ということで、教育委員会配属の栄養士１名が学校を巡回して対応している。
土屋浄 どういう業者に発注して、どういうものが食べられているか。
また、食育の問題を教育委員会としてどの程度考えているか。
教育次長 委託しているのは調理業務であり、食材については今までどおり町内の業者である。全て町内のものとはいかな
いが、地産地消を考えて重点的に使うようにして
いる。

◎補正予算

住宅リフォーム
補助金
土屋正治 町では百件分の申請を考えているが、もしそれ以上の申請があれば補正の予定はあるか。
観光経済課長 ５年間５千万円を予定しているが、申請状況をみて本年度からの追加補正も考えている。

旧共同作業所の修繕
袖山卓也 旧作業所の借り手の使用目的は。
財政課長 ＮＰＯ法人の関係者が福祉目的の利用を希望している。広報などで募集を行い、他に希望者がいる場合は、その中から選定し普通財産の貸付範囲内の最長５年間で貸付する予定である。

ぜんぶ食べてね！

20

土屋浄 町税の歳入予算
しかし 年度の交付税算で、固定資産税が２億８定において、町の財政力
２００万円増えている。
指数が１．６を割り（１．
大規模償却資産分という
５ ４ ０）、 県 か ら 町 の 課
ことだがその内容は。
税権に変わったことにより配分の決定がされた。
税務課長 大規模償却資産は、２市町村以上の所※１ 償却資産※１
土地・家屋以外の事
在する償却資産について業用資産課税するもので、主なものは、鉄道、発電、送電、 ※２ 財政力指数
地方公共団体の財政
電気通信等の業者である。
力の強弱を示す指数で、１に近い（あるいは１を超える）ほど財政に余裕があるとされてい
ます。

22

23

4

第 91 号 平成 23 年 7 月 20 日
第 91 号 平成 23 年 7 月 20 日
5

未来をたくす子どもたちのために西地区児童館完成予想図

委 員 会 審 議
軽井沢の放射線量は大丈夫か
総務常任委員会

答 ９月か 月ごろ、６社に出したい。

問 中学校改築工事のプ
ロポーザルは、いつ何社に出すのか。

当委員会では条 例 の 一 部 改 正 １ 件、 協 定 の 締 結 ２ 件、 一
般 会 計 補 正 予 算 １ 件 に つ い て 審 議 を 行 い、いずれの議案も原案可決との報告をしました。
主な審議内容は次のとおりです。

一般会計補正予算
問 大震災による町の放射線量空間測定は早いうちに行われたが、土壌汚染調査については今回の補正予算には計上されていない。早急に行うべきと思うが。
答 ツイッターなどに個人が測定した数値が出ており、子どもの親が不安に思っている。安心・安全のためには早急に土壌調査をやる。
町では調査箇所を増やし正確な測定数値を公表したい。

問 矢ケ崎大橋の建設は中止となったが、改修工事で用意した材料はどのように処理されたのか。
答 改修工事と同じ会社
が橋の解体を請け、その契約の中で清算をした。
問 学校給食委託事業は減額であるが、食材に対しての影響はないのか。

社会常任委員会

住宅リフォームに、工事代金の万円までを補助

問 住宅リフォームを、
例えば、６月に発注した人の場合はどうなるか。

答 対象となる工事は、
公共下水道などへの接続工事を始め、生活機能の向上のために行う修繕、改築、模様替え等で、対象者は町民である。

問 補助を受けられる工事と対象者は。

さらに追加補正することも考えている。

住宅リフォームに補助金

当委員会では契 約 の 締 結 １ 件、 国 保 会 計 補 正 予 算 １ 件 及び一般会計補正予算所管部分について審議を 行 い、 い ず れ の 議 案 も 原 案 可 決 と の 報 告をしました。
主な審議内容は次のとおりです。

１／２
以内

10

問 車庫は含まれるか。
アパート等共同住宅はどうか。

答 委託は調理業務のみであり、食材については
今までどおり給食費の中から支出している。

協定の締結
問 交流施設などの敷地と線路敷の境に設置する擁 壁 は、 高 い 所 で ３．
３メートルあるが、落下への安全対策は。
答 線路敷への転落防止
は、他の工事で講じてある。

その他
問 中部小学校の芝が荒れているが。

告

答 校庭の芝生化は生徒に評判が良く、冬や雨の日もサッカーなどで使用している。原因を調査し管理をしっかりやっていきたい。

報
軽井沢町の下水道汚泥の再処理をしている「浅麓汚泥再生処理セン

答 屋外に単独である車庫等の改修は含まれない。
また、共同住宅を経営していて、経営者がその共同住宅に住んでいる場
合、その居住部分は対象となる。

公衆トイレ施設整備

ター」で、セシウム１３４と１３７が検出された。
また、６月４日軽井沢浄化管理センターでは、セシウム１３４と１３７が、西浄化管理センターでもセシウム１３４がわずかに検出された。
政府の処理基準が出るまでの間、浅麓汚泥再生
処理センターで下水汚泥を保管している。

問 すでに放射能の濃度を測定しているとのことだが、どれ位の位置（高さ）から測定しているのか。

ではないかと思われるが、さらに十分な調査をする。

放射能濃度の定期的な測定を実施
問 軽井沢浄化管理セン
ターと軽井沢西浄化セン
ターで、下水道汚泥の中からセシウムが検出されたということだが、考えられる流入経路は。

答 路上からマンホール
問 公衆トイレのトイレに入ってきた雨水が原因
ットペーパー設置状況は。
答 昨年度より優先順位
をつけて計画的に実施している。

問 商業施設を対象としたツイッターでの書き込みがある。正確性に疑問を感じるので広範囲で測定する必要があると思うが。

答 安心・安全をアピールするためにも、小学校等で計測するなどの方法を検討していきたい。

問 放射能濃度を一番心配しているのは子どもを持つ親である。小学校や保育園の放射能濃度を頻繁に測定して、保護者に知らせるべきではないか。

答 地 上 １ ～ １．
５ｍの高さで測定している。

再生が待たれる芝のグラウンド
答 様々な意見をいただ
いた。今は病院の１ヶ所であるが、各学校の校庭やプール、園の土壌なども定期的（一週間ないし日間位の間隔）に測定して、保護者の皆さんにお知らせするようにしたい。

10

答 ７月１日付で施行するので、補助の対象にならない。
問 ５千万円の補助で、どの程度の波及効果を見込んでいるのか。また補助額をさらに増やす考えはあるか。
答 ５倍から 倍の波及効果を期待している。申請状況を見て、補助額を委 員 会 審 議

放射能の濃度を測定する軽井沢病院の放射線技師（東部小学校にて）50

6

第 91 号 平成 23 年 7 月 20 日
第 91 号 平成 23 年 7 月 20 日
7

10

21

問
年度と 年度の補
助金は医業収益に入れていない。 年度の数値が正しいというのなら、
年度と 年度が間違っていることになるが。

19

21

20

病院事務長

である。

同じ間違い

問 職員給与比率につい
９％ではなくて も、 ．
．
７％ではないのか。

病院事務長 議員指摘のとおり決算書に基づき算出していた。当方のミスであり申し訳ない。

20

62

19

55 62

新エネルギーを利用したカーリングホール〜地熱による冷暖房の計画を確認〜
カーリングホール棟は、風越山の南斜面で地下水が豊富ということから、「地熱を利用したヒートポンプによる冷暖房」を計画していることを確認しました。
駐車場の下に地下１００メートルまでの杭を打ち、不凍液を循環し熱交換するという計画です。
なお、社会資本整備総合交付金事業の中で地熱を利用したヒートポンプによるものも、事業費の２分の１が補助となります。
＂地熱を利用し省エネルギーを考慮した施設＂そして＂ ６ シ ー ト の カ ー リ ン グ ホ ー ル ＂と い う こ と を アピールし、世界に向けてもシンボリックな施設になることが期待されています。

問 医業収支比率が実は％台であったこと、職員給与比率も ％を大きく超えていたということ
は、改革プランは失敗に終 っ た こ と を 意 味 す る。
改革プラン自体を作成し直す必要があるのではな
いか。

病院事務長 平成 年度に実施予定の病院経営改
革対策の一環として、収益等の確保に向けた取り組みを考える中で、改革プランの見直しを検討する予定でいる。

世界に通ずるカーリングホールを願って

中軽井沢駅工事過程における騒音対策

問 平成 年度の医業収支比率は、決算書の数字
２ ％ と な り、を使うと ．
年度は ．
７ ％、 年３％になる。
度は ．
「病院改革プラン報告書」
では、 年度の医業収支６ ％ と あ る が、比率は ．
間違いではないか。

53

61 21

病院事務長 決算書の数字を用いて出していない。
総務省が示している資料
では、町の一般会計から96

病院改革の進捗状況と経営状況について町長 今の制度の中では出ている補助金の（一部な 姿 勢 を 示 し て い る が、を）医業収益に入れてもプロパー化を実現するた「雇用の形態」など難しいいことになっている。
めの予算を検討してもらい面もあるが、クリアでえるのか。
きないことはないと思う。
議会の意思を統一して、その上で制度化が可能なら、町としても応分の予算的な手当ては当然した
い。

問

90

新たな議会 改 革 を 目 指 し て
５月に新たに組織された議会改革検討特別委
員会では、議会改革によって町民に開かれた議会を確立するため、「町民等に信頼される議会を目指し、議会として政策立案能力を高めるた
め に は ど う し た ら い い か。
」
「今までの慣例に従っていただけではなかなか立ち行かないという現状の中で、＂待ち構えているのではなくて、相手方がいる場所に出かけて行き積極的に働きかけ、何かを伝え何かを受け取ってくる＂ということが必要である。
」など、議会改革の必要性の再認識について議論がされました。
今後のテーマとしては、①住民に向けた改革②議会運営における改革の２つを柱として、さらなる情報公開の手法、議会独
自のホームページの作成、自由討議の充実など「町民等に身近で親しみのある議会」を目指して議会改革を進めていきます。

議会事務局のプロパー化に向けた予算を、議会費に盛り込む考えはあるか

委 員 会 で は、 し な の 鉄 道 中 軽 井 沢 駅 のホームの移設等に伴う工事による騒音の問題について議論がされました。これは杭打ち等をした時に岩盤に当たり騒音が出たというものであり、町は早速その期
間、宿泊施設に移動してもらう等の対応をしたという状況です。
駅舎撤去工事は、７月 日から８月 日までの工事
自粛期間中も実施します。
あまり深夜になると騒音の関係があるため、最終便に近いところでも列車の監視運行要員を多く配置しながら、なるべく早く工事に着手し、深夜にならないよう工事時間もずらす工夫しています。工種によって音が出ると予想される場合には、事前に改めて近隣の方に説明をしていくということです。
以上の報告により、当委員会としてくれぐれも騒音には配慮するよう申し入れをしました。
31

町長 （制度が可能なら）応分の予算的な手当ては当然したい

質

問 町 長 は、
「議会事務
局長は、議会費の中に予算をとり、公募して選ぶのがよい」と、議会事務局のプロパー化に積極的

般

20

23

待ったなしの病院改革

25

特 別 委 員 会

一50

中軽駅南口自由通路基礎工事

19

議員が地域に出向いて

8

第 91 号 平成 23 年 7 月 20 日
第 91 号 平成 23 年 7 月 20 日
9

大 浦 洋 介般質

問 この度の東日本大
震災の被災現場を見ると、復旧には道路確保が最優先であったと感じられる。
我が町が大災害に遭遇した時、道路確保のための重機は充足しているか。

問

24

建設課長 町内の土木一式発注業者 社の重機保有台数を調査した結果、
バックホーが大、小合わ
せ て １ １ ４ 台、 ダ ン プ
カー（トン数相違あり）
台、ホイールショベル
台、ユニック 台と、調査してみると多くの重機が保有されていることがわかった。

25

質

建設課長

問

建設課長 土地が継続して４ｍ以上の幅員確保が条件。道路計画の中で対応する。

ことがあれば、行政改革の中で検討の材料とする。
町長 軽井沢の農業がどうあったらいいのか。そのための行政機関としてどうあったらいいのか。
観光部門と一緒に併せた形でやっているメリット、デメリットを十分に把握しながら検討していきたい。

本年度、軽井沢町地域防災計画の見直しを進めて
おり、作業終了後、どのように周知したらよいか
調査研究したい。

問 消防団員の減少傾向が続き、当町でも約 名の欠員が生じている。即戦力になる消防団ＯＢ等の活用は考えられないか。

道路確保が最優先
消防課長 消防団の活動
は、 火 災 の 予 防、 消 火、捜索、風水害・地震等の自然災害など広範囲に及んでいるため、現状の団員との役割、指揮系統などを検討し、消防団ＯＢ等を取り入れるのも一案と考え、地域防災の充実強化を図りたい。

消防団員の定員確保に
ＯＢ等の活用は重機については充足されている

観光経済課長 商工会より実施したいという要望があればそれに応えていく用意はある。

問東日本大震災による経済 の 落 ち 込 み は ひ ど い。
今年の夏の入り込みは好調との見通しだか、ここ
数カ月の落ち込みをカバーするまではいかないと考える。
そこでプレミアム商品券について商工会と早めの打ち合わせが必要と思うがどうか。

経済活性化のためプレミアム商 品 券
発行を

建設課長

軽井沢が大災害に遭遇した場合の備えは万全か

問 これだけある重機をどのように活用していく
か町の考えは。
建設課長 町 長 と 建 設
業協会長と「災害時における応急処置に関する協定」を４月に締結したので、今後協会と詰めていく。また協会に加入していない業者とも一堂に会して協議をしていきたいと考えている。
問 災害を想定した土木用材のストックは。
建設課長 平成 年の台風被害を教訓に、ある程
度はストックしている。
大型の土のう等が今後の備品として考えられる。

消防課長 軽井沢町生活便利帳に避難場所の名称、位置が記載されている。

問 新たに転入された方に避難場所・避難所について、十分な説明が必要と考えるが。

避難場所・避難所について総務課長 現時点では業務の遂行には問題ない。
より農業と観光の連携を深め、それでも不十分な

問 当町の重要な産業の一つでもある農業の抱える問題の現状をみて、農業に関する独立した専門的な課の設置について見直すことが必要と考えるが。

独立した専門的な課の設置は

問 幅員４ｍ未満の道路
でも、周辺住民の生活道路として舗装することが必要ではないか。

幅員４ｍ以上の道路確保が必要

狭あい道路の舗装は

般

40

10

第 91 号 平成 23 年 7 月 20 日
第 91 号 平成 23 年 7 月 20 日
11

一

一

整備が待たれる未舗装の生活道路（砂ぼこりや泥はね等の解消を！）

守
市 村

19

荻 原 宗 夫
22 74

般

問

問 今年度も予算２８００万円。普及に力を入れないとまた割り込むので
はないか。

消防課長

質

問

川 島 さゆり消防課長 学識経験者、防災知識者等の候補者を人選し、本人の同意を得て県に推薦し進めていきたい。

の防災リーダーとしていく考えはあるか。

候補者を選び県に推薦し進めていく
問 東日本大震災では自主防災アドバイザーが活躍 し た。「 自 主 防 災 ア ドバイザー」は、地域の自主防災組織の活動に対する悩み等を解決するため、助言・支援などをする制
度で県が委嘱をしている。
この制度を活用し、町東部小
校舎北側の二階の窓
現中学校
美術室、音楽室等の二階とパソコン教室
が、それぞれ網目入りガラスとなっている。
これから建て替える中学校は当然の事として網目入りガラスを検討する。

避難所としての機能は大丈夫か
問 東日本大震災の際、避難した体育館の窓ガラ
スが飛散し使用できないケースがあった。町内の小中学校の窓ガラスはどのような対策をとってい
るのか、また建て替える
中学校についても伺う。
教育次長 浅間山の噴火を想定して、
西部小
体育館と校舎北側
中部小体育館北側と校舎北側
廊下部分

問 避難場所や活動拠点として災害から住民を守る場所として防災公園の設置を考えているか。
消防課長 町内各地に公園はたくさんあるので今は考えていない。

ベンチをひっくり返すと炊き出しの場所に

問 社会体育館天井の吹き付け材はく落事故対策のその後は。
教育次長 前回調査できなかった部分の調査の結果によって、工事の全面的やり直しをするか、部分的補修の結果をみて対応を決める。
副町長 二回目の事故の行政処分は保留中である。
工事やり直し等の方向性が出たところで再度の処分をと考えている。

（備蓄倉庫にあるテントカバーによりプライバシーは守られる）

マンホールが洋式トイレに

町長 軽井沢町は夏期には通常の人口の十倍にも膨れ上がる特殊性がある。
その中で何ができるかを想定し検討しておく事も町 と し て の 役 割 と 思 う。
それがある程度きちんと出来た段階でさらにリ
ゾート地、別荘地として最良の場所になると思う。

防災公園の機能を持った公園を

生活環境課長 公共交通
空白地帯の解消を図るため循環バス、しなの鉄道などの公共交通機関に乗り継げる所までタクシーを利用できないかということについて、昨年末より公共交通検討委員会で検討を始めている。

問 現行のさまざまな交
通 施 策 の 組 み 合 わ せ で、茂沢、千ヶ滝西、塩沢の交通問題に対処するとしてきたが、定時発着、行
き先限定では解決しない。
必要な時にいつでも呼べて必要な目的地に行ける
タクシーが最も現実的である。タクシー利用に補助する考えはないか。

茂沢地区等の交通対策は補助事業の一層のＰＲに努める

原発頼みは危険 太陽光発電の普及どうする
企画課長

ニホンジカ 対 策 は普及が望まれるソーラーパネル

企画課長 補助額（最高万円）は引き上げない。 問シカの生息調査の結果への影響が懸念される状
国の補助は１ 当たり
はどうか。
況である。
４８０００円であるので、個 体 数 抑 制 が カ ギ で、なお一層のＰＲに努める。 観光経済課長 被害の多関係する行政機関の広域い町南部だけでなく浅間的連携で対処すべく取り
山南麓での増加が見られ、 組んでいく。
高山植物の食害、生態系

kw

質

浄
屋
土
40

般

問 原発事故以来、再生可能（自然）エネルギーへの転換が求められてい
る。
太陽光発電
（ソーラー
パネル）設置補助の昨年
度の実績は。
企画課長 補 助 額 は １
当 た り 万 円 で、、補助 は 件、 補 助 額 合 計
１５１８万円だった。当
初予算２８００万円に及ばなかった。

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自主防災アドバイザーを活用する考えはあるか

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第 91 号 平成 23 年 7 月 20 日
第 91 号 平成 23 年 7 月 20 日
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一

一

松本市の防災公園の設備

kw

一

般

質

問 公共施設に太陽光等
新エネルギーシステムを導入していく考えは。

質

問 平成 年９月に我が議会で「ユニバーサルデ
ザインのまちづくり推進宣言」をしたが、バリア
フリーなのか、ユニバー
サルデザインなのかよく分からない人もいる。町の施策として、どのような取り組みをしているか。
企画課長 町では、大人用と子供用のパンフレッ
トを作ったり、万年カレ
ンダーやポスターで誰で問 太陽光以外の風力、水力、地熱、バイオマス
等自然エネルギー導入の検討は。
企画課長 風力、水力とも大型のものは軽井沢の地域特性からして導入は困難であるが、小水力発
電や、地熱利用、木質バ
イオマスについては利用の可能性を探っていく。
問 新エネルギーの導入について庁舎内に早急に新しいプロジェクトを立ち上げたらどうか。
町長 省エネ、新エネに対する推進のプロジェク
トを立ち上げて進めていく。
問 省エネルギーに対して町民への啓発や奨励についての施策は。

も分かるように啓発している。
問 現在の町道にはユニ
バーサルデザインを取り入れた道路はあるか。

町長 先進地と比べると軽井沢は、まだまだこれから努力していかなければいけないと思う。

企画課長 実施計画のヒ
アリングをする中で考えている。

問 これからのユニバー
サルデザインは、もっと分かりやすく施策に取り入れていくべきではないか。

町長 環境の問題に関しても、都市デザイン室の中で自然とのかかわり、
生 物 の 多 様 性、 エ ネ ル
ギー政策、持続可能な社
会の創造等、人々のライ
フスタイルなどの根本的なところを考えていきたい。

生活環境課長 町内の環境ネットワークでチラシを作成、全戸配布をし、意識の高揚を図るとともに、広報やホームページ
を通じて環境家計簿の作
成をお願いしている。

設置可能な公共施設に計画的に進めていく

公共施設に新エネルギーの導入は企画課長
問 太陽光発電の補助制
度の中で、住居要件見直
しをしてはどうか。
企画課長 町民の方に対する補助要件の中にも「税金の滞納が無いこと」とあるので、町民として一定の義務を果たしていただいてからの補助と考えている。

取材協力：㈱星野リゾート

建設課長 国や県の動向ある。特別警戒をするようであるが、それだけでを注視しながら今後研究
いいとは思わない。道路していく。
の形やラインの付けようで、スピードを落とさせ、 町長 本来は人と車が平事故を少なくするなどの面で交差をしないのが理対策はできないか。
想。便利な車の良い面を考えながら、人間中心と建設課長 道路を、狭くして進めていく。
作ったり凸凹をつけたり、いろいろあるので検討したい。

役場周辺整備の中で考えていく
問 町役場、軽井沢病院、
社会体育館の各駐車場から 号線への出入り口、また町道鶴溜線との交差
点は自動車の出入りが激しい。また高齢者の運転手も増え、ますます危険になっている。国道 号線は県の管理になっているが、町として対策はな
いか。
総務課長 早急に結論はでないが、通学路の安全対策は、関係機関との協力を得ながら啓発に努めていく。将来的には交通安全に配慮した総合計画として、町関連施設の動線を整えた整備を考えていく。
問 今年は、交通事故が特に多く、死亡事故は県内ではすでに 人で、５月 日現在、昨年よりも人も早いということで小水力発電で施設の電力をまかなう

問

企画課長 環境教育の一環として各小学校と中学校に風力・太陽光発電型
外灯設置をしてきた。それらのデータをもとに、設置可能な公共施設には太陽光発電システムを計画的に導入していく。

問

総務課長

問

18

般

質

混雑する役場入口周辺

役場周辺道路の安全は大丈夫か

般

20

18

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一

一

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内 堀 次 雄栁 澤 講次郎質問

病院事務長 毎朝礼時に届けられた声に対して周知し、個々の問題については当事者との懇談も実施している。また、多額の繰入金に対しても病院

問 群馬県では「子供たちはこれからの将来を担う大切な宝、また未来への投資」と考え、徹底した経費削減を行い、平成年 月から窓口無料化を実施した。
どのようにすれば、当町でも実現できるのか考えは。
住民課長 福祉医療制度
は県統一の制度であり、また、県医師会からも県に全市町統一でやってほしいという要望がある。
当町だけでは実施できないという状況である。

の経営状況の危機感を持つよう説明をしている。
（現在、苦情処理窓口は地域連携室で対応している）
問 医業収益を上げるには、医師確保は絶対条件であるが、なかなか困難である。今の体制で何か努力していることはあるか。

問 ４月より介護予防事
業が老人福祉センターで実施されているが、移行した理由と今後の事業の考え方は。
保健福祉課長 木もれ陽の里では、一般高齢者の方を対象に、１次予防事
業として行っている。老人センターは、特定高齢診療報酬明細書（レセプト）の３００円について
問 レセプト一枚ごとになぜ３００円かかるのか。
住民課長 平成 年８月に長野県の「医療制度のあり方検討委員会」で福祉医療制度を長く持続させるために、受給者の一部負担が提言され、平成年７月より当町でも３００円負担してもらっている。なお、県では年 月から５００円に値

住民課長 国で国保シス
テムの全国統一化を行っている。当町もシステム改修中で、今後医療費の給付が短時間で出来るよ
うな方向で考えている。

問 医療費の給付に２ヶ月ほどかかるが、もっとスピーディーに行われるよう検討できないか。

医療費のスピーディーな給付を上げしたが、当町は据え置いている。

者（介護になる恐れのある高齢者）の方を対象に、２次予防事業の拠点として位置づけている。
しかし、利用者への十分な説明が果たされず移行したことを反省しており、今後は利用者の声を聞く中で検討していきたい。

「木もれ陽の里」での介護予防事業は病院事務長 がん検診の午後枠の増設、土曜日の特定健診の実施、開業医にＣＴ・ＭＲＩなどの器
械利用促進のお願いなど
で、一定の効果を得ている。また、午後の診療も交渉しているところである。

町立病院を原則として、真剣に考える時だと思っている

医療にも経営にも精通した責任者のポストを考えては
町長
問 病院は優しさが大事だと思うが、クレームが多くてこのことが解決されていない。全体会議でどのようなことを徹底されているか。

木もれ陽の里での再開を待つ

県では窓口無料化は実施していない。

福祉医療制度は県統一の制度、当町だけで実施できない
問 子どもの急な発病の時など、支払う現金をその時持ち合わせしていな
い場合、親の判断で病院へ行くことを思いとどまってしまうような危険なケースも考えられる。さらなる子育て支援の充実のため、児童医療費の窓口無料化の考えは。
住民課長 窓口を無料化
すると、①国の政令により、国からの交付金等が減額される。②健康保険組合等の加入者が一定以上の医療費を払ったときに、医療費の一部が付加給付制度として本人に戻ってきたものが県・町の負担となり、本来自治体が負担する必要のない経費まで税金を投入することになる。
この２点により、長野

21

般

問

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問 「病院を何とかして
町長 地域住民に安心の医療を届けるのが病院のほしい」との町民の声は使命である。計画されて大きい。
医療も経営にも精通し、 いる佐久病院の基幹医療
セ ン タ ー を 中 心 と し て、
病院経営の立て直しの実機能を補完し合いながら績を持つ人を病院の中核
しっかりとした医療体制に入れるという考えは。
をつくっていくことが重要と考えている。同時進
行で経営改善を真剣に考えていきたい。

住民課長

質

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児童医療費の窓口無料化実現を！

般

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一

一

子育てで一番の心配は“子どもの健康”

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篠 原 公 子横須賀 桃 子

軽 井沢町の青年組織を訪ねて
45 周年を迎える「軽伸会」
平成 23 年度 会長：小林 冬樹

今回より、町内で活躍する青年組織を取り上げその活動を紹介していきます。第１回目は中軽井沢の「軽伸会」です。

昭和 41 年創立以来 45 年を迎える軽伸会は、中軽井沢を中心に 43 名の会員を要し、4 部会で構成され各種のイベン
トに参加協力をし、自己を磨き、さらに会員の親睦を深め、地域の活性化に努めております。

4 部会の紹介◎社会部 … 商工会中軽井沢支部が主催する春の若葉まつり、
秋の紅葉まつりに参加協力、綿あめ・ポップコー
ン・金魚すくい等で祭りの雰囲気作りをしている。
◎開発部 … 毎年７月の第 3 土曜日に開催されます、長倉神社の祭りに参加協力し、その夜開催される花火大会の企画運営を担当。本年は東日本大震災の影響
により、各地で行事の中止等がある中ではありま
すが、花火大会にご理解くださる多くの皆様の協力で開催します。
◎企画部 … 夏の風物詩、中軽井沢盆踊りの企画運営に携わり、会員が出店する屋台やくじ引き大会等ででお盆の夜を満喫して頂いています。
◎交流部 … 会員同士、さらには会員家族同士が一層の親睦を深めるため各種のイベントを開催、特にゴル
フ大会、ボーリング大会、クリスマス会は人気で、多くの会員と卒業された先輩方もが参加して楽しみます。
以上が私達会の紹介ですが、会員の募集をしておりますので会員に声を掛けてください、大歓迎で迎えます。

議会情報公開請求の状況（平成 22 年４月１日～ 23 年３月 31 日まで）

○請求件数
16 件
• 内訳 町内者 9 件
町外者 7 件

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編集後記

３月 日に大きな揺れだ
けで終ると思っていたら、災害 の 怖 さ は、 後 か ら 後 か らやって来るのだと思い知らされました。災害に負けることなく知恵を出し合い、この苦しい時を乗り越えて行きましょう。
さて編集委員も新たな構成となりました。これからの議会活動や町の様々な事業
を、いろいろな角度から見ていこうと考えます。
こ れ か ら も 多 く の ご 意 見、ご要望がございましたら遠慮なくお聞かせください。お待ちいたしております。
二年間ですがよろしくお願いいたします。
（栁澤）

議 長
委員長

員

副委員長

委

大林 義博
栁澤講次郎
荻原 宗夫
横須賀桃子
土屋 好生
市村
守
内堀 次雄

−発 行−
平成 23 年 7 月 20 日
長野県北佐久郡軽井沢町
軽井沢町議会〒 389-0192☎ 0267（45）8910−編 集−
議会広報編集委員会−印 刷−
有限会社東城印刷☎ 0267（45）1710○請求内容• 議事録の閲覧 1 件• 議案書の写し 15 件

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