119平成 30年

62 語ろうあなたの思い「議会とまちづくりを語る会」
より
6 一般質問、町への提言 !

病院経営の事例を視察
全議員の政務活動費を公開
議会 Q&A 議会ってどんなところ？

軽井沢町議会検索

表紙：読者の方からの応募写真です（表紙のことばは17 ページ）

日南軽井沢公民館、 月 日油井公民館、 月 日茂沢公民館の 会場で 名の参加者がありました。

「議会とまちづくりを語る会」より
今回 は 月
9

5

10

ただ

生活排水処理は
公共下水道の区域

町内の土地が外国法務局からわからない。
総合政策課長び外国企業名と思われいが、住所地が外国及本かどうかはわからな

届け出がある。外国資得した場合には町へのの面積以上の土地を取用計画法により、一定

国土利が外国資本かどうかはの土地移転通知はある

税務課長

把握しているか。

うな土地の取得状況をいるようだが、そのよ資本により買収されて

問

外国資本による
土地買収はこの語り合いの場は、議会活動の様子を地域に出向いて住民の皆さんに報告・説明し、議会や町に対する意見や提言を直接お聞きして、政策立案へとつなげていくことを目的としています。

後日、皆様からお聞きした内容を町側に質しましたので、その結果の一部を掲載いたします。

年で

億

寄附講座は
問
間

千万

千万円がどのよう円ということだが、年5事業のに使われたのか検証を行うのか。

総合政策課長は 進 捗 状 況、 報 告 書、事業成果を出していただき検証する。

G

町としての対応は

大臣会合は

問

G7の

どのように考えているか。

観光経済課長

経験を踏まえ、改善す

べきは改善していくことになる。今後、町民会議で検討し、その後、な県や国と調整していく。

日本で初めてのGので、不透明な部分も多く他の開催地と情報を共有しながら進めていきたい。

原発事故の影響で山菜の出荷制限の解除を問

軽井沢の山菜は出荷が制限されている。他の市町村は解除されているのにどうしてか。また、セシウムの測定は

2

第119号

平成30年7月25日

一口 「寄附講座」とは…行政組織や民間企業などから大学・学術機関に寄附された資メモ 金や人材を活用し、研究活動を行うことです。

問外で、敷地の都合により合併処理浄化槽が設置できず汲み取り式のトイレで対応している。
このような場所でトイ

質問者

レを水洗化する方法はないか。
上下水道課長の敷地の状況や特殊な事 情 は わ か ら な い が、浄化槽の設置ができな
年の記録にはないという相談は、ここ、

そのような相談があれば県の建築課、設置者
及び施工業者とも協議る物件がここ数年で一口メモ

内容的なものについて

20

3かった。しかし、今後

6

20

11

5

し最善な方法で水洗化

2

45

件あった。

5

5

5

を推進していきたい。

3

5

い
思
の
た
な
語ろうあ

寄附講座の拠点〜社会基盤研究センター軽井沢オフィス（借宿）ある。本管から分岐さ隣市町でもまちまちでの費用負担の方法は近より土地の所有者を調については、登記簿に支障となっている箇所

への通報は。

問

どこで実施しているか。

れた給水装置は設置者

べ伐採の了解を得るよ

消防課長㎏あたり100ベ

山菜は一般食品と同様のの防災行政無線放送に

火災発生時

火災発生時の住民

防災対策は観光経済課長のものであり、漏水箇

う に し て い る。 な お、

食品衛

生法に基づく基準値で、所が町道付近である場

ク レ ル と な っ て い る。
合は通行上支障がある

台風シーズン前の 月

県で野生きのこ類及び日よ

月からは佐久広以前のように実施するり建物火災発生時には

月の で 町 で 対 応 す る が、

かるいざわ等で敷地内実施要領を定め、検査を実施している。検査出されている町の山菜

ついては、設置者の所有物であるの樹木管理の記事を掲

こ と と な っ た。 ま た、

月の広報

給水装置からの漏水は載している。

昨年と降雪前の設置者で費用負担して問

域消防指令センターか

山菜等における放射性もらう。

開通しても油井地区のら地図付災害案内メー

物質の検査方針や検査の結果100ベクレル

通過車両が減るとは限

ルが消防団の班長以上

年から県

1

したい。

し、清掃できるように

井沢区長と現場を確認

事務所に連絡し、南軽管理している佐久建設てほしい。

線沿いの側溝を清掃し

問

近々に工事が終了する

よる通過車両が多いが、び塩沢での大型工事にる。現在は、上発地及線として整備してい号の代替路通対策及び災害発生時

イパス線は借宿区の交地域整備課長なっている。住民の皆沢は重要水防区域と

総務課長

いるか。

ついて町はどう考えてに配慮した防災対策にとに異なる災害の心配が一番心配だ。地区ご区は、河川による水害

問には配信されている。

民地から道路にはの連絡先など決めてお油井及び茂油井地区や茂沢地

問ため減少するのではな

さんは日頃より万が一
民法上

借宿バ

みだした枝を町は伐採

いか。借宿バイパス線に備え避難するときの県道をできないか。

開通後交通量調査を予待ち合わせ場所や共通

地域整備課長

地域整備課長定しているので実態をの国道町が伐採することはで把握し対策が必要であ

借宿バイパス線が以上の放射性物質が検らない。油井地区への

類は、平成

6
れば検討したい。

10

きない。著しく交通の

県道下仁田軽井沢

道路整備は車両を制限できないか。

の指示により採取・出荷の制限が継続している。

水道管からの水漏

水道管の修理は問

れによる修理は、本管から分岐以降は個人の負担と言われた。本管から水道メーターまで
については公費負担する自治体もあるが、そのようにならないか。
漏水時

くこともとても大事で

ある。

第119号

平成30年7月25日

3

7

1

上下水道課長借宿バイパス線開通により油井への流入は減るはず

12
18

25

南軽井沢公民館
油井公民館
茂沢公民館

杉瓜から八風山のトレッキング
コースの整備を問える。

状としては厳しいと考地形上整備するのは現機を付けるなどの対策

理者等と相談し、信号てもらえれば、道路管まとまった意見を出しいのか難しい。地域での際、体調等の諸問題

えていない。引き換え

ろ郵送による配布は考あるため、現在のとこうことが事業目的でもまた、外出をしてもら

交通対策はを考えたい。

は信濃路自然歩道・旧

観光経済課長ほしい。

グコースの整備をして沢線に出ることができ住民が県道下仁田軽井が多く、南軽井沢区のターチェンジからの車問

学生や高校生についてしてもらっている。中るタクシーにより送迎

め小学生は町が手配すが来ていない。そのた問考えている。

座に対応できるものとことも含めて職員が即がある場合も専門的な尾根伝いにトレッキン

碓氷峠遊覧歩道をはじない。信号機を付けるも通学の手段を検討し茂沢には循環バス

め と し た ハ イ キ ン グ・などの対策をしてほし
てほしい。

問

碓氷軽井沢イントレッキングコースがい。
住民課長

知が来たので軽井沢病

町内に数多くあり、八風山の副町長

止地区（茂沢区・峠区）

院へ行ったが、今日打をおこなっているので、テムを使った補助事業

病院事務長

困る。

がそのような状態ではてもらった。町の病院の病院へ行き当日打っう対応であったため他

てるかわからないとい診票を持参しないと補事業は定期接種用の予う対応している。この確認し、接種できるよ況、医師の診療状況をは、ワクチンの在庫状

ヒの木が枯れかかってに植えられているトウ

られ軽井沢病院の敷地

問う関係部署に指示した。

説明がすぐにできるよ

はなく、はっきりした

肺炎球菌注射の通

軽井沢病院の対応改善を

麓から頂上までの整備
井沢線に交差する道路

でのタクシー利用シス

中学生や高校生も利用

院では事前予約後、平助対象とならない。今いる。何か対策は。

バス路線廃はされている。しかし、が何本もありどこがいしてほしい。

日の午前中の診療時間

回のケースは、日時等

病院事務長

すこやかお出かけ

本あっ

軽井沢病

ウィスラーから贈問

内に接種をおこなって不明のため詳細ははっ

軽井沢病利用券を、郵送で配布いる。予約のない方ですこやかお出かけ利用券を郵送でしてもらえないか。

院にトウヒが利用券を持参いただいた方には、あいまいな説明できりしなかった。今後

利用券の引き換えは対面にても定期接種用の予診票
保健福祉課長は金券扱いとなること、たと聞いている。昨年

3

県道下仁田軽杉瓜までの尾根伝いは、混雑時に住民が県道に出るには…

4

第119号

平成30年7月25日

いた木の対策をしてい本だけ残って

月植物園園長に診て務局へ行き、登記簿を住民課長

対処すればよいか。

いる場合、どのようにら木の枝がはみ出して連絡を取ってもらうよ

者を確認し、相談者に合には、該当木の所有ケースと認められる場

損害が生じる危険なることにより人身等にもらいたが枯れてしまったた
取得し、所有者へ直接う通知文を出している。

ご自身で法め処分した。
連絡していただくよう案内している。倒木や枝の落下など、放置す

特定外来生物の駆除をごみ出しルールの周知を施している。

問

い方に対して、ごみの

問

問

公民館分館
修繕費の増額をるオオキンケイギク等

出し方等の周知・指導在の決まりでは修繕費

区に加入していなの特定外来生物についを強化してもらえないの民地に群生していて、町ではどのような

か。

となってい

る。小規模の区では負分の修繕費の助成が現駆除対策をおこなって環境課長担が大きいので補助率

町では区に加入していない方も含を見直してもらえない

いるか。
環境課長

め、すべての住民に対か。

しており、民地の場合ながら駆除活動を実施

ラソウ会議の協力を得

ついては、軽井沢サク

これら特定外来生物に別ガイドブックの配布、布している。また、分しても環境課窓口で配入者や別荘所有者に対配布しており、区未加

出しカレンダーを作成、す考えはない。

しており、要綱を見直以内で補助金を交付

2

隣地の別荘などか

除対象となる特定外来

し、ごみの出し方等の生涯学習課長町内では駆生物は、オオキンケイ

周知・指導を行ってい公民館

ギク・オオハンゴンソ

万円を超

は所有者に声をかけ実

広報かるいざわや別荘

綱により、分館建設補助金交付要カ月ごとに、ごみ施している。駆除に関所有者向けの特集号でへする周知活動は、広報の周知記事の掲載、町分のかるいざわ、FM軽井

ホームページでの関連

えた修繕に対し

沢、ホームページ等にのパトロールやごみ排委員によるごみ集積所

情報の掲載をしている。
ている。

掲載するとともに区を30

指導方法は、連合衛生類 が 確 認 さ れ て い る。

る。周知方法は、各区

1
ウ・アレチウリの 種

2

1

はみ出した隣地の木の枝に対しては問

オオハンゴンソウ

1

生態系を
守るために
駆除したい

一口
メモ

通じてチラシを配布し4出者への直接指導を実

平成30年7月25日

第119号

一口 「特定外来生物」とは…生態系や人の生命・身体、農林水産業に被害を及ぼすおメモ それがあるとして環境大臣等が指定する、海外から持ち込まれた生物です。

5

アレチウリ
オオキンケイギク

3

6

一般
質問

町への提 言 !!

病院祭会場にて

一般質問
川島

さゆり

（7 ページ）

利根川泰三

（9 ページ）●さらなるマイナンバーカードの普及促進を●災害対応型自動販売機の設置拡充を●自然保護対策基準によるセットバックの根拠は● ALT 講師の雇用はどのようになっているのか

横須賀

押金 洋仁

桃子

（8 ページ）●住民参加型の暮らしづくりを●タブレットの有効活用を（10 ページ）●防災行政無線の放送は住民のニーズを意識して●風土フォーラムのプロジェクトチーム成果物をどう活かす

一問一答で町側答弁も含め１時間以内となっています。
内容に関しては要約して掲載しています。
議事録は議会ホームページで閲覧できます。

軽井沢町議会検索

平成30年7月25日

第119号

6

一 般 質 問

さらなるマイナンバーカードの
普及促進を

住民課長

川島 さゆりは役場、病院、くつかの災害協定を結べない

問

全町でメーカーと問けテラス、消防署。

政府が運用するオ

問
ンラインサービスのマか。

コンビニ交付にはＩＣチップの入ったマ

問

住民課長

ビ ス を 順 次 拡 充 予 定。

みだが利用できるサー協定を締結した中で提

施設利用状

総務課長

案していきたい。

と協議していきたい。

況を見た上でメーカー

一口
メモ

二次避難所、福祉

イナポータルを利用しイナンバーカードの取

２０２０年から始まる

センターへ出向くこと

特定健診受診履歴デー

災害時応援

総務課長

て の「 子 育 て ワ ン ス

避難所での設置拡充を。

得が必須である。取得
住民課長

保険証としての運用でトップサービス」や広報、ホームページでは、生活習慣病等デーの周知普及を。

さらに周知を図っていタ把握で健康増進に役

住民課窓口、

く。

立てられるが。

も含め機会や方法につタ等、今後国の動向をイベント等住民の問

住民課長

いては研究していく。

注視し調査研究する。

一部稼働済

身近に出向く考えは。

コンビニ交付のス

マイナンバーカードで子育てをバックアップ

子育て支援

問

問

報の保存や閲覧が可能

お子さんの健康情

ケジュールは。
住民課長

な電子母子手帳は。

システム構
築をし、来年２月下旬

保健福祉課長研究しには稼働確認ができる

災害対応型
自動販売機の設置拡充をていく。

導入について検討をし役場窓口とコンビ状態にしていく。
問

料金設定はニとの料金の差は。
住民課長

証明用写真機の導今後検討していく。
問

入検討は。

問

災害対応型自動販
住民課長

売機の設置場所は。

検討した経緯はないがタブレット

総務課長

公共施設で
で対応していく。

平成30年7月25日

第119号

一口 「マイナポータルを利用しての子育てワンストップサービス」とは…通常、行政の子育てサービスを受けるには住民票の写しが必要になるなど煩雑ですが、マイ
メモ ナンバーカードを使って 24 時間どこからでも電子申請できる仕組みです。

7

引き続き周知を図っていく一 般 質 問

住民参加型の暮らしづくりを町長

横須賀 桃子区の活動などを通して進める

問
総合政策課長くりへ反映する工夫は。

住民参加型町づくりを進めて見えてきた
リックコメント等であタブレットの有効活用を教育長

共に学ぶという研修を進めている。

総合政策課長問る。

教育長の環境づくりとは。

問活用した支援などだ。

教育長

する新たな取り組みは。

づらい児童・生徒に対

学校生活に適応し画が十分でないことだ。

に返答するべきだが。

タブレットの導入と教

問

問

問

総合政策課長

職員の負担軽減である。

ブレットの貸与は。

パブ

課題とは。

くらい町づくりへ反映てに返答していないが、

問 「教える」から「考こども教育課長

新たに必要な学習できたと考えるか。

今後は検討したい。

える」学習スタイルに学習も必要だと考える。

住民参総合政策課長問関する支援が必要だが。

実現で事業の計画段階で

現在全全ての意見や提案

きることを進めている。

内容に該当するＮＰＯ

住民参画の町づく

家庭

学習面を考慮しタ

タブレットを

問

等から意見を聞いては。
これからの課題として考える。

小中学校でのりを進め行政の能率は総合政策課長

総合政策課長問

総合政策課長

8第119号

平成30年7月25日

ラーニング」とは…教員による一方向的な教育とは異なり、児童・
一口 「アクティブ
生徒がグループ・ワークなどを通して主体的に課題を解決しようとする参加型のメモ 学習方法です。

住民の意見をどれ向上したのか。
反映できる・できないを理解するために実施実施していないが、年意見をを判断する時間が必要

している研修は。

１・２ 回 ボ ラ ン テ ィ ア

一口メモ

全職員が官民協働となり能率は低下した。
に進めるためにＮＰＯ

活動への職員参加を促

研修は等と協働で行っては。

問運営方

住民参画を効率的

総合政策課長している。
区の活動等を通法などを見直していく。
町長

通いの場など住民

して進めていきたい。
問が多く集う場所へ積極要望が的に出向いてはどうか。
総合政策課長意見を的確に町づあれば出向いている。
問タブレットを活用し参加型学習「アクティブ ラーニング」を

一 般 質 問

自然保護対策基準による
セットバックの根拠は

環境課長

利根川 泰三300㎡以上の敷地内
れ２ｍずつか。

の場合、後退はそれぞ

道路に面している角地

問

力を考え業務委託とし費用や教育委員会の労T講師は雇用に関わる

こども教育課長

いているがその理由は。

よる後任の雇用に苦慮に突然の帰国や退職にこども教育課長

直接雇用をしないのは。

問

直接雇用で採用した。

に 建 物 を 建 て る 場 合、
環境課長ている。イマージョン

したことから、現在は４面のうち２面が道路境界から２ｍセッが道路に面していれば教育の先生は、県の研業務委託となっている。

種住居地域でトバックをして建設とそれらの面の後退基準

究指定校の指定を受け第なっているがその根拠

は２ｍ以上となる。

問

環境課長

問

町道でなく私道の過去

町内在住外国人のを保全し良好な生活環

場合も中心から２ｍが
私道も中心

AL

境を確保するため植栽

道路の境界となるのか。

角地で２面のための場所を確保す

環境課長

は。

る必要性を鑑み、後退から２ｍが境界となる。
問

広報かるいざわ６問

月号に町道で狭あい道

狭あい道路で奥行があまりない場合はど路買い取り記事があっ

狭あい道路におけるセットバック

うなるのか。

地域整備課長たが、どういうことか。
ｍ未満の道路について

中心から２ｍのセット

幅員は、道路の中心から２バック分のうち、私有

地域整備課長ｍを道路の境界線とす

地を町で買い上げる制

一定の条件

道路の

るため自己の土地で度。
環境課長

ALT講師の
雇用はどのようになっているのかを満たしているものに限り、道路境界線部分

問

町では現在ALTを除いた土地について

講師４名が業務委託でとすることはできない。

あっても建築物の敷地

4
後退距離の緩和を協議

イマージョン教育の講師１名が直接雇用と聞セットバック

地域の環境

距離を数値化した。

1

によって認める場合がある。

平成30年7月25日

第119号

一口 「イマージョン教育」とは…当町の場合は授業で日本語は一切使わず、すべて英メモ 語で行う教育方法です。

9

一口
メモ

地域の環境を保全し良好な生活環境を確保するため

一 般 質 問

防災行政無線の放送は
 住民のニーズを意識して
住民課長

いて情報を提供する際、い情報が届かないなど

火災など知らせてほしめに少しでも具体的な

短期的な課題解決のた将 来 像 も 描 き な が ら、

き る こ と、 中 長 期 でつなげるために、今でた目標を描き、そこに年、100年先に向けになってくる中で、放送する情報の選択に、

このあたりをしっかり形として見える活かしやっていくことを考えう 思 い で や っ て い る。

どのような基準を設け整理する必要があるの方もあるべきでは。

高くない情報が届いて、ているか。
ではないか。

総合政策課長

防災行政無線を用

住民課長
住民課長

能なまちづくりが必要

10

第119号

平成30年7月25日

問線管理運用規定により信を希望する担当課と防災行政無行っている。住民課長

協議をして、住民へのていきたい。

を 責 任 者 と し て お り、

効果的な情報伝達に努

総合政策課長

持続可

希望する課などが放送めていきたい。

今後は、配依頼書を提出すること
若葉まつりの期間により行っている。
問

風土フォーラムのプロジェクトチーム
成果物をどう活かす問ゴールデンウィークの

短期的・中長期的な方描いたからには少しでも実現させたい

50『軽井沢駅北口まちづくりデザインガイド』より中、ほかのイベントも発地市庭の特定のイベ

沢駅北口ステーション

あ る に も か か わ ら ず、ントだけを繰り返し放フロントのプロジェク

この３月に、軽井送したが、どのような書 が ま と め ら れ た が、トチームにおいて提言
発地

意図からか。
観光経済課長

９日間を成功させたい

策例を示しており、今どう活かしていくか。

というこちらの強い思後の新軽井沢地区のエ

年 目 を 迎 え、いがあったが、町民のリアデザイン具現化に

市庭も皆さんと空気が合わな向けた取り組みで活用

提言は、かったという点は反省していきたい。
言を実現させたいとい関わった住民は提をしており、おわび申
それほどニーズの

問
問

し上げる。

3

押金 洋仁
今後は住民への効果的な情報伝達に努めたい【 神奈川県三浦市】
三浦市立病院の「地方公営企業法全部適

民間病院等

年

医療職給与

地方公営企

のみ採用
・毎月、経営情報を出して全職員で共有【考察】
病 院 改 革 は、「 全 部【公設民営化の歩み】
平成 年
・病院再生計画を策定
・療養病棟の分離、夕方、日曜外来を実施
年できない」ということ

設民営）の導入

・指定管理者制度（公平成

ではなく、一部適用で・地域包括支援セン適用を始めるまで何も何ができ何ができない

介護療養型

ター業務を開始
年

かを考える必要があり

平成

老人保健施設を休止ます。そして、大切なことは理念、意思表明、

協議会を設

平成

置し病院の経営形態を

年または取り組んでいる改革を発信していくと

検討
公設公営へ

共に地域に合った理念

年

平成
戻す

を発信していくことだと感じました。

東栄病院では深刻な訪問診療をでは」という理念を発

高齢化と人口減少のた年【注目すべき取り組み】

信し医師の定着に成功

め患者数が減少したこるものではなく、どの【考察】・プロパー職員の雇用した点を力強く説いてた一方で、病院運営の院長が「三浦市なら・医師を除く全員に勤とで赤字経営を脱却でが大切である』との言いたことが印象的でしとの「つながり」も希

務評定を導入、職員

るために規模を縮小しように活かしていくか％

分離とともに町・議会
・

葉がとても印象的でし

町での経営改善を考え薄になったことが課題
公設民営化にしたこ

る上で大いに参考にな公営に戻したことは理

きず、医療崩壊を避け
収支比率を
改善

国民健康保険東栄病とで、人事裁量が独立りました。また、病院た。
した者に手当を支給院の指定管理者制度のし経営安定のための迅長の『地域医療とは守であったとのことは当・「 三 浦 な ら で は 」 と導入から見えてくる課

速な判断も可能となっ解できました。

いう地域医療の志を

題

・病院事業運営に貢献

掲げ、同調する医師【愛知県 東栄町】

た。

指定管理者制度の課題をきく

給与費に対する医業開始

平成

業法全部適用を導入

平成

ら医療職の大量退職適正化による反発等か

平成 年

全職員で経営情報を共有

3用」による経営改革と地域医療の理念を掲げての医師確保策年【経営改革の歩み】
平成

経営経験の民間人を事

16

19
27
29
30

22

22
22

社 会
常任委員会

【日程】平成30年5月15日（火）
～ 16 日（水）

務長に採用

第119号

平成30年7月25日

17

一口 「地方公営企業法全部適用」とは…組織や職員の身分規定など全ての条文を適用することで、新たに任命される病院事業管理者が予算や職員の人事権を持ち給料
メモ も決められる制度です。

11

一口
メモ

視察報告
病院経営を視察20

公開します !
29 年 4 月 か ら 30 年 3 月 ま で の 政 務 活 動 費 と し て、 議 員 1 人 に つ き 月 額 8,300 円 × 12 ヶ 月 で、
99,600 円が交付されました。
（詳細は、軽井沢町議会ホームページをご覧になるか、議会事務局までお問い合わせ下さい。）

平成 29 年度政務活動費
会派・議員名

収

入

政務活動費

支

出

調査研究費

研修費

広報・広聴費 資料購入費

事務費

支出合計

返金額

公明党（2 名）

199,200

075,080018,313093,393 105,807

日本共産党（1 名）

99,6000500

031,734032,23467,366

会派「考」（2 名）※～４月

16,600

0

0

0

0

0

0

16,600

まちづくり研究会浅間（2 名）

199,20000022,6020

自由民主党（１名）

99,600054,116

037,616

21,329113,0610

こぶし（３名）※５月～

273,900

0 206,150

3,000

29,4830238,633

35,2678,300

37,970000037,970

0

※～４月

8,300

0

0

0

0

0

0

8,300

洋仁 ※～４月

8,300

0

0

0

0

0

0

8,300

寺田
西

和佳子 ※～４月

千穂

押金

22,602 176,598

利根川

99,600041,220024,914

066,13433,466

栁澤信介

泰三

99,60000042,296

042,29657,304

遠山隆雄

99,6000 129,500

0

8,400

0

137,900

0横須賀

99,6008,100

095,9340

0

104,034

0

市村

守

桃子
※５月～

91,30000022,453022,453

68,847

佐藤敏明 ※５月～91,30000066,787

066,787

24,513

内堀次雄

99,60000058,002058,002

41,598※交付額を超過した政務活動費は、会派・議員が自己負担しています。
※年度途中で会派を結成・解散した場合、結成・解散月の翌月から年度末までの政務活動費を交付します。

議員に交付する政務活動費の説明
調査研究費●会派や議員が行う町の事務、地方行財政等に関する調査研究（視察を含む）及び調査委託に要する経費。
研修費①会派や議員が行う研修会、講演会等の実施（共同開催を含む）に要する経費。
②団体等が開催する研修会（視察を含む）講演会等
への会派や議員及び会派や議員が雇用する職員の参加に要する経費。
広報・広聴費●会派や議員が行う活動の広報・広聴活動に要する経費。
要請陳情等活動費★
●会派や議員が行う要請陳情活動、住民相談等の活動に要する経費。
会議費★
①会派や議員が行う各種会議、住民相談会等に要する経費。

②団体等が開催する意見交換会等各種会議への会派や議員の参加に要する経費。
資料作成費★
●会派や議員が行う活動に必要な資料を作成するために要する経費。
資料購入費●会派や議員が行う活動のために必要な図書、資料等の購入、利用等に要する経費。
事務所費★
●事務所の設置及び管理に要する経費。
事務費●活動に係わる事務の遂行に要する経費。
人件費★
●活動を補助する職員を雇用する経費。
★要請陳情等活動費、会議費、資料作成費、事務所費、人件費は 29 年度該当なし。

平成30年7月25日

第119号

12

議会って
ろ？
こ
と
な
ん
ど

議会Q&A

とかくわかりづらく、とっつきにくいイメージがある議会ですが、このコーナーでは議会の基本的なしくみをやさしくわかりやすく解説しながら、皆さまの疑問にお答えしていきたいと思います。

A

地方議会議員が調査研究などに使う費用の一部として交付されるものです。会派の代表者または会派無所属議員は、収支報告書に領収書を添付して議長に提出します。
交付額を超過した政務活動費は、会派・議員が自己負担しています。
使わなかった政務活動費は返還されます。当町議会は、政務活動費の使途（使い道）、政務活動費を使って受講した研修等の報告書を議会ホームページで公開しています。
領収書など詳細は議会事務局で閲覧できます。

Q2

A

政務活動費には、右ページの調査研究費や研修費、広報・広聴費のように用途別にいくつか種類がありますが、そのうち資料購入費にあたるものとしては議会や自治体、政策に関する研究書や定期刊行物などがあります。
一例…「議会と自治体」「地方議会議員ハンドブック」「地方自治問題解決事例集」「軽井沢の歴史資料」「月刊ガバナンス」

Q3

A

各議員がそれぞれ問題意識を持って、研修を受けています。
一例…「医療・介護・健幸政策を考える」「地域公共交通の基礎知識」「あなたの町の自治体財政・見える化」「医師・看護師不足と地方議会」「成功する公共施設マネジメント」
これら研修受講で得られた知見や先進事例を踏まえ、各委員会や一般質問等での行政に対する提言につなげたり、議員力向上に活かすなどしています。
議会ホームページの視察報告（会派・議員等）で、各議員の受けた研修内容や考察を閲覧することができます。

Q1
政務活動費とはなんですか？

政務活動費で購入した
資料にはどんなものがあるのですか？

政務活動費を使った視察研修の成果はどのように活かして
いますか？

13

平成30年7月25日

第119号

G20閣僚会合町民会議を審議

問関係閣僚会合町民会議委託について、G答

今の段階では詳細もわからないので考えてはいないが、今後検討する余地はある。
町民会議の構成は。

をどのように行問

基本的な構成はG7の時と同じ予定。

万 円（ 視 察 団 へ の お 土 産 代 含万円。カウントダウンイベン
回に万円について、これは実それぞれ300万円、計600万円を計上している。

土地鑑定委託土地鑑定委託は問

二手橋公衆トイレ用地購入

用地は現在の場

1332万円問

現在の場所で348㎡。

所か。また面積は。

観光経済課長町道長倉佐倉線新設改良工事に伴う用地購

月から

640万円

月までに購入し購入はいつになるのか。

入増700万円
問

地域整備課長

工事着手と考えている。

名ということだが。

文部科学省からICT支援員の指示が小中学校ICT教育支援委託
問校にアクティブラーニング支
ような内容で、その目的は。

めのICTの支援員。各校にこども教育課長

問

答する。

援ということで、指導する立場の教員のたかったという声が多い。非常に発信力のある内容としては、現所有者からの売却意向の申部活動指導員賃金

100万円

冬季スポーツのスピード

どこに委託するのか。

スピードスケートとカーリングは、SC軽井沢クラブ。

こども教育課長名ずつ配置

特派員協会などを通じて、広く発信していた

し出があるなか、現状、中保育園ではイベン

場所は中保育園西側の遊休農地である。

だき経済効果を高めることを考えては。

問計画にはない事業である。

どの部活か。

トが開催されるごとにJA軽井沢支所や中部

こども教育課長

各国大使館との交流のなかで、経済小に駐車場を借りるなどしていることから、スケート、アイスホッケー、カーリング。

G的波及効果を期待できるものと考える。この駐車場や園庭などの利用を目的に当該土地を問答部分については、観光協会や町民会議を通し取得するための土地鑑定である。なお、実施
特派員協会に関して予算がもられていな討していきたい。
問

いが、予算をもる考えは。

1

14

第119号

平成30年7月25日の検証結果をふまえてG
答2170万円の町民会議への委託費の具おうとしてるのか。
答
問

G7と同じような形で、町民会議を立ち上げ、そこに委託する。内容は、旅費、印刷
体的内容は。

旅費は東京・長野との出張費120万円。

印刷消耗費として、バナー・ピンバッチ・ス

答

消耗費、会議費、通信費、カウントダウンイ
旅費はG7のときと同じように外国等へベントの委託費。
問円。 会 議 費

テ ッ カ ー・ 記 念 グ ッ ズ 等 作 成 に1350万

環境省・経済産業省へ打ち合わせで出張も視察するのか。
答む）。通信費万円は町の担当者の出張旅費であト200日前、100日前のイベント万円。また、県への出万円。なお、外国へ行く予定はな

する回数と人数で約
張旅費約
国や県への出張は町行政ではなく、町民

い。
問
旅費

会議で行くということか。
答る。その他、委託料のなかで旅費があり、二つにわけて町民会議のなかで旅費を設定して

10

50 50

施計画にのっていた事業なのか、また、どの920て進めていきたい。特派員協会についても検

いる。

1

2

90

補正
予算
4

7
G7の 際、 あ ま り 経 済 効 果 が 得 ら れ な

55

30
47

20

議案
審議
今度はどのように？

性について問題はなく、事がボックスカルバート工
月末に完了する

高い性能はいらない。
見通しで、その後埋め戻しに入り鉄板がとれるのは 月末になる予

コンビニ交付システム機器類
購入の契約

町民の利便性の向庁時でも取得でき

住民票などを閉

般競争入札で行い、そ答であったのか。

札方法は一般競争入札であったのか、また入問

議案に上程した。

万円以上であったため

なぜ入札者が１社上が図られることの 結 果 １ 社 で あ っ た。

のシステムを継続して

問

月よりマイナン

この方法は入札意欲のいった場合、保守や更消防ポンプ車購入事において、継ぎ目の工事（鉄板）なのか雷のような音が響き、近音 の 軽 減 の た め、定。

問

バーカードを使っある者が誰でも参加で新の時期には今回の１

借宿バイパス線工隣で苦情となっている

するにあたって、道幅てコンビニで住民きるものであり、参加社以外も入札に参加で問が、いつ解消されるのを拡幅することはでき

票等の証明を取得

者は指名競争入札に比きるのか。

町道を新しく認定

現況の幅員で行っそのようなことからどはなるが、だれでも参限付き一般競争入札に今後においても制ニ交付サービスのの程度の者が参加する加できる。

今回は制限付き一問か。

なかったのか。

できるサービスをべると不特定多数にな

答年（ 第 一 部・ 旧 軽 井 沢 ）答
答開始します。今回

る こ と が 予 想 さ れ る。
実施に向けた機器かはわからないが、参

問

から、平成

について、ホームペー
ボルト固定や、土嚢をており、拡幅の検討はの契約は、コンビ

町道の認定についてジで質疑応答書が公開いれたり、またパッキしなかった。

今後コンビニ交付されていたが、買替車ンをいれたり、対策をなく大丈夫か。

加資格もあらかじめ告に、今後も特定の者し類の購入です。

知しているので、入札か入札に参加できない

常任委員会

納期については確が１社であったとしてなどの心配はないか。

システムの内容的も問題はないと捉えて網によると、物品等に問くので現行のシステム

テムの構築を進めていであるが、今後はシス

今回は機器の購入

関しては７００万円以く。

に合うものを進めてい予定価格が７００

上となっているが。
答

一般競争入札の要

答

4

いる。

31

社会

答
認をしており間違いな
より性能の高い高い。
問
圧三段ポンプを提案されていながら、町は高
い性能のものでなくてもよいという判断をし二段式タービンポているが。
答委員会リポート

消防ポンプ車購入は両の車検までの期間が借宿バイパス線
工事について

9
11

行っている。

常任委員会

短いが、納期は間違い総務

ンプ以上であれば送水第119号

平成30年7月25日

15

委員会リポート陳情はこうなりました〔陳情第1号〕国の責任による35人学級推進と、教育予算の増額を求める陳情書
陳 情 者

趣

軽井沢町
教職員組合
代表者 鈴木晶子

旨

補 足 説 明本会議結果

県では 35 人学級となっているが、教 賛成多数でどの子にもゆき届いた教育の員配置の関係で実際は 35 人以上とために国の責任による 35 人
なっているケースは多々あり、国が義学級の推進と教育予算の増額
務標準法を改正することにより、35 関係機関にを求める。
人体制を確立してもらいたいため。
意見書を提出

採択〔陳情第2号〕義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充を求める陳情書
陳 情 者

趣

軽井沢町
教職員組合
代表者 鈴木晶子

旨

補 足 説 明教育の機会均等とその水準の維持向上のために不可欠な義
務教育費国庫負担制度を堅持し、負担率を２分の１に復元
を求める。

本会議結果
賛成多数で

義務教育費国庫負担制度は堅持されているものの地方の財政状況による教育格差が広がらないよう国庫負担の増額を求める。

採択

関係機関に意見書を提出

「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の〔陳情第3号〕
採択を求める陳情書
陳 情 者

趣

佐久地区
労働組合連合会
議長 小林吟子旨

補 足 説 明労働者の約 4 割が非正規雇用、年収 200 万円以下のワー
キング・プアである。これは消費低迷、生産縮小、雇用破壊と貧困の拡大を招いており、最低賃金の改善を行い経済の好循環を目指すことが望
ましい。

本会議結果

最低賃金をすぐに 1000 円以上に引き上げること、全国一律最低賃金制 賛成多数で度の確立など地域間格差を縮小させるための施策を進めること、中小企業支援策を拡充させること、雇用の 関係機関に創出と安定に資する政策を実施する 意見書を提出ことを求める。

採択●賛否のわかれた議案
佐藤

佐藤

大浦

土屋

篠原

内堀

好生

幹夫

敏明

洋介

浄

公子

次雄

議決結果

陳情第１号
国の責任による35人学級推進と、教育予算の増額を求める陳情書○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ － ○ ○ ○ ○ ○ － ○採択（13：2）

陳情第２号
義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充を求める
陳情書○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○ ○ − ○採択（13：2）

陳情第３号「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める
意見書」の採択を求める陳情書○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − ○ ○ − − ○ − ○採択（11：4）

発委第３号
義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充を求める
意見書○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − − ○ ○ ○可決（13：2）（○は賛成、議長は議決には加わりません。）

土屋

隆雄

川島さゆり

遠山

信介

横須賀桃子

栁澤

洋仁

利根川泰三

押金

千穂

案

西

議

寺田和佳子

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 13 14 15 16

意見書については、ホームページの会議録をご覧ください。
平成30年7月25日

第119号

16

テーターは何年後を想定

宝性寺の山門の前に表紙のことばの設定だとある程度想像

咲 く ク リ ン ソ ウ で す。

するかがキーだ。５年後で き る。 松 本 市 議 会 は、

九輪草とも書きます

住民力を活用し魅力ある議会に

松本工業高校の先生と連が、輪のように重なっ

軽井沢町議会
研修会

携し通学時の自転車通路て咲く花の様子を、五

信頼され魅力ある議会の事で高校生が請願を提重塔など仏塔の先にた

長野とは、議会からの政策サ出。これを議会が採択しつ「九輪」に見立てた

町村議会改革シンポジウムイクルで住民福祉の政策

たことにより、高校生がも の だ そ う で す。「 祈

につなげることである。

自分達の困り事での政治りの花」とか「無心の事例報告
休日・夜間議会の導入回目となるシンポジウムは、当議会が会社勤め等を続けなが喬木村議会下村議長

町村の議

呼びかけ人となり、県内町村のうち５月８日（火）
軽井沢町にて①住民を起点にしていく。

参加ができ、議会を身近

5 月 7日（月）松本市にて②所管事務調査等を行う。

花」とも言われるとき

飯綱町寺島前議長
めざす議会像の三つの柱

山梨学院大学江藤教授

ら議員活動できるよう導をに感じている。

今回で会と他県からの議員の参入した「休日・夜間議会」③財政に関わる。

議会の見える化でなり手不足を解消

加も含め議員・事務局職①追認機関から脱し議会

通年会期を組み合わせ②政策立案・提言活動を

主権者教育、市民教育のこの場所に咲いているのも何か意味があるよ

会改革の必要性を再確認した。江藤教授からの指摘、千葉編集長からの的

確 な 先 進 事 例 の 紹 介 等、



K・T）

主催議会として２回目

可児市議会の高校生（中軽井沢

うに感じられます。こもさることながら、翌日を終え次回を宮田村議会

また住民の力を借りなの研修会はなかなか聞け

こはお気に入りの場所
がら住民自治を進めるこに託し役目を果たすこととした。議員が代わってとも大切である。

いる。主権者教育にも議も改革を後戻りさせないで毎年撮影しています。

なり手不足問題は、住との強い決意で臨んでい議会との主権者
教育の事例紹介ができた。シンポジウム

民を含め皆で考えることる。議員が出ていない集会改革は大切である。

か。

いたことがありますが、の経過や課題を発表。

集まった。県内の町村議ての調査研究時間の確保

定着させ町長との善政役割を議会改革は持って④総合計画にどう関わる会選挙でも定数割れした等、議会モニターからの競争を進める。

の役割と責任を果たす。

ことから、前回に引き続意見聴取・傍聴者へのア

げ 議 会 を「 見 え る 化 」③議会への住民参加を広き「 議 員 の な り 手 不 足 」

17

ンケートでさらに磨きをかけていく。

が大切。その上で議会の落から若い人、女性を議２日間で本当に濃い研修する。

魅力、地域力をアップさ

会だよりモニター、政策ができ感謝している。今講評せる。町村議会に女性がサ ポ ー タ ー と し て 選 出。

キャリア教育支援は議会

後当議会においてもさら記
７ページ５段落目「発達障がい児支援」に関する記事の1つ目の「問」中、
誤：「発達障がい者サポート要請講座」
正：「発達障がい者サポート養成講座」

7ページの掲載内容に誤りがありました。正しい内容につきましては下記のとおりです。内容を訂正し、深くお詫び申しあげます。

山梨学院大学江藤教授

議員として入れる仕掛け

この中から５人の議員が側から働きかけて「ＮＰなる議会改革を進めていない寺島前議長の話に議が必要。今後、事例集作

出て来たことは特筆すべ

Ｏ縁塾」ができ、卒業生

月刊ガバナンス千葉編集長

成や法改正に向け提言活きことである。
動が必要。

きたい。

「118号議会だより軽井沢」の内容訂正について4をテーマに熱い議論を交わした。

軽井沢町議会が開催運営

研修を終えて

員合わせて約200人がinが後継となり活躍している。町づくりのファシリ第119号

平成30年7月25日

17

第４回
58

今回はモニターの皆様からのご意見の一部を紹介します

議会だよりモニター
議会だよりモニター アンケート
アンケート
いきさつがよくわからない

Ｑ&Ａはわかりやすいが、答えをもっとやさしく

予算審議や委員会レポートは、話題が唐突なので、先に町からの予算案等の内容がかいつまんで説明があるとわかりやすい。（旧軽井沢 男性）

Ｑに対して、Ａが難しいです。下段にあるイラスト
はとても分かりやすいです。（追分 女性）

答 前後関係がわからないとのご指摘は複数いただき答 ありがとうございます。議会 Q&A はモニターのました。長すぎてかえって複雑になってもいけませんが、できるだけ説明を加えていきたいと思います。

皆さまの声から発案されたページです。できるだけわかりやすく、を身上として今後も改善を重ねてまいります。

「賛否のわかれた議案」の賛否がわかりにくい

モニター募集、対象を明確に○は賛成、－は反対と思うが、反対は × の方がわか
りやすくないか。（旧軽井沢 男性）

対象を「皆様」とするより、求める年齢層を明確に（千ヶ滝 女性）

答 町村議会会議規則では、採決は「賛成」する議員

答 次回募集時は明確にしたいと思います。

の起立を求め、過半数かどうかで判断することになっています。着席の議員には賛否を明らかにしない者も含まれており、すべてが「反対」であるとは限らないためです。

モニター募集とお便りは同ページが良いのでは？
（中軽 女性）答 今回は写真募集を重視したため、記事が離れました。同種の記事は集めていこうと思います。

このように毎号たいへん多くのご意見を頂戴し、「さらに伝わる」紙面作りに役立てています。

編集後記

歴史的な米朝首脳会談によ関東甲信地域の梅雨明けが読者モニターからのお便り

だよりをより多くの方に読んで頂くため、そ６月中と統計開始以来最速とり米朝間で歩み寄りが始まる

して私と同世代の方々にも町政や議会に興味なったものの、日本各地で記

この度議会だよりモニターを務めさせて頂を持って頂き、身近に感じて頂きたいと思っ

録的な降雨あるいは地震が頻中、日本の対北朝鮮方針にもたことが、今回読者モニターをお引き受けさ発していることから、浅間山

いております、金山のぞみと申します。軽井

せて頂いたきっかけです。生まれ育った大好を抱えている住民として、日関心が向けられています。

きな軽井沢町に微力ながらもこのような形で頃から災害に対し準備してお沢町議会のことがまとめられているこの議会貢献でき、大変嬉しく、やりがいを感じてお（遠山）

くことが大切と改めて考えさせられました。

議
長
委 員 長
副委員長
委
員

ります。

私自身、毎号改善されていき、よりわかりやすくなった議会だよりを読むことが楽しみになりました。色々なご都合で議会傍聴へ直接足を運ぶことは難しいという方も多くいらっしゃるかと思いますが、そんな方にこそぜひ読んで頂きたいと思います。議会だより







再生紙を使用しています。
植物油インキを使用しています。

市村
守
押金 洋仁
横須賀桃子
西
千穂
栁澤 信介
遠山 隆雄
川島さゆり
佐藤 幹夫
内堀 次雄

印刷／中澤印刷株式会社☎ 0268-22-0126

は議員の皆様が町政のために日頃どのような

軽井沢町議会公式ホームページ

活動をし、今後の町政はどうなっていくのかがよくわかります。

今後もより良い議会だより作成のために議会だより編集のメンバーの方々と共に尽力してい金山のぞみ

きたいと思います。

（原文ママ）

発行／平成 30 年 7 月 25 日
軽井沢町議会
長野県北佐久郡軽井沢町〒389−0192☎ 0267（45）8910
編集／広報広聴常任委員会