第 25 号
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いつまで我慢
いつまで我慢するのか我慢するのか
未曾有の複合災害である東日本大震災から 4 ヶ月が過ぎた。被災者の生活は徐々に避難所から仮設住宅へ移行しつつあり、仮の住まいとは言え真新しい仮設住宅への移行は、被災者の暮らし再建にとって、きっと希望を見出せる一歩にもなるはずだ。今回の仮設住宅の特徴は、岩手県・福島県に関しては木造仕様の仮設住宅が多いということである。木造の場合はより、木の温もり、やさしさによる安堵感をもたらすものだろうと期待もできる。
ところが、被災者の多くは“希望”ではなく、“不安”を抱えていることが被災者の“つぶやき”から見て取れる。避難所生活での“つぶやき”に耳を傾けて見よう。「最初の一週間は、土の上で寝て底冷えしたけど、今は大分暖かくなった」「最初の一日の間は食べ物もなくて、凍ったおにぎりを食べていた」（1 ヶ月後 80 才男性）。実は食事に関しては、1 ヶ月どころか、4 ヶ月が過ぎてもまだおにぎりと菓子パンのみという声も少なくない。その他、高い室温のこと、トイレは不衛生であること、プライバシーがないなどと過酷な避難所生活の実態が見えてくる。しかし、仮設住宅に移行するにあたって被災者からはこんな“つぶやき”が聞こえてくる。「仮設に入るよりここにいたら金がかからないからいいかなぁって迷っている」（5 月 11 日、70 代男性）。「仮設住宅に当たったけど、内緒にしてるんだ」（4 月 26日、60 代女性）。「何をするにも気をつかって。はぁー、仮設に入っても気を使うんだろうねぇ」（4 月 27 日、40 代女性）。「仮設住宅は 2 年住めるみたい。2 年過ぎても大丈夫って話だけどね…」（4 月 25 日、70 代女性）。
不安の一番の原因は、震災前まであったコミュニティの喪失であろう。孤独死の原因は、“孤立した生”があるからだ。この時の教訓が活かされていないのではないかと自省を込めながらも、腹立たしさも覚える。今回の東日本大震災は、1000 年に一度といわれる最大 40.4ｍを記録した大津波を伴ったので、沿岸部の町や村は壊滅状態になった。ポツリポツリと店が再建されても、日常的に人が行き交って成り立つ商いは再建が不可能である。人がいなければ、コミュニティが戻らなければ、“希望”が見えないどころか“絶望”の中で耐えるしかない。このことは阪神・淡路大震災で経験済みである。いくら我慢強い東北の人たちといえ、これ以上我慢を続けよというのだろうか、この国は･･･。
しみん基金ＫＯＢＥ 副理事長 村井雅清
（被災地 NGO 恊働センター 代表）

主な目次 平成 23 年度定時総会報告- ----------------- 2～3

 しみん基金 KOBE 活動報告 ------------------- 平成 23 年度はぁ～とふるファンド支援事業結果報告

 東日本大震災被災者支援チャリティコンサートご報告 5 平成 23 年度助成事業のご案内 -----------34－ 1 －4

 16 年目のひとり言---------------------------- 6

しみん基金・ＫＯＢＥ

ＮＥＷＳ第２５号

2011 年 7 月発行

5 月 27 日（金）18:00 より当基金事務所にて平成 23 年度定時総会を開催し、①平成 22 年度事業報告並びに決算報告、②平成 23 年度事業計画並びに予算計画について、出席正会員数 25 名（委任状 16 名を含む、正会員総数 42 名）で審議し承認されました。概要は以下のとおりです。
① 平成 22 年度事業報告並びに決算報告② 平成 23 年度事業計画並びに予算計画●平成 22 年度は延べ 22 の個人又は団体より、総額●助成事業は総額 300 万円で、従来からの一般枠に加え、\2,111,778 の寄付・募金を託して頂きました。またイベ対象を「東日本大震災で被災した人々を支援するボランント募金として、こうべあいウォークを協働で実施しまティア活動」とした特定枠を設定する予定です。

した。皆様の暖かいお志に心より感謝申し上げます。

●そのためのファンドレイジングを目的として、7 月 16 日に●平成 22 年度の助成事業では、助成事業の方針として「東日本大震災被災者支援／日本を元気に！チャリティコンサート」を、神戸新聞社等と協働で開催します。

「次代の市民活動の担い手育成を重視すること」と明記しました 。 そ して 、 8 団体（ 一般枠のみ）に 総額\3,046,000 の助成金を交付しました。
●10 周年記念事業の一環として、「これからの日本の市民社会に求められる寄附の社会的意義について」と題して、新野幸次郎氏講演会を実施しました。また、初めての講座事業として、NPO 法人パブリックリソースセン
ターとパナソニック（株）のご協力を頂いて、「NPO マネジメント支援コンサルタント養成入門講座（西日本地区版）」を開催しました。
◆平成 22 年度収支決算（概要）＜経常収支の部＞【経常収入】

3,990,300

事業収入

975,000

会費収入

552,880

寄付金・募金収入

2,111,778

その他の収入350,642【経常支出】

7,070,472

事業費

3,222,153

管理費

3,848,319

経常収支差額▲3,080,172

前期繰越収支差額

14,427,217

次期繰越収支差額

11,347,045◆平成 23 年度基本方針
一昨年政権交代が実現してから「新しい公共」が唱えられました。寄附についても、その基盤づくりや税制の見直しの議論が始められました。特に、市民公益活動への寄附に対して“税額控除制度”の導入が検討されていて、これによって日本でももっと寄附されやすい環境になるのでは、と期待されています。当基金でもこの動向を受けて、今年の 1 月に設立 10 周年記念事業の一環として、顧問を務めて頂いている新野幸次郎氏に、日米の寄附と税制の考え方の違いについて説明頂いたうえで、これからの日本の市民社会に求められる寄附の社会的意義についてご講演を頂きました。
そして、3 月 11 日に発生した東日本大震災では、被災した人々を助けたい、何か役立つことがしたいという多くの人々の想いが、国内外を問わず多額の義援金・支援金というかたちで表現されています。しかしながら、このような寄附という行為への関心が高まっている中で、そのことを一時的な現象で終わらせることなく、市民の社会参加を促し、社会的な課題解決や新しい価値の創造に貢献できるような恒常的な寄附文化を根付かせることに、課題があると思われます。
さて昨年度の事業計画では、2009 年度に設置した「検証ビジョン検討委員会」での検証結果やその後の理事会等での協議を踏まえて、以下の点に重点を置いて活動を実施致しました。
（１）支援者（賛助会員、応援団、サポーター）拡大や市民活動の基盤強化に資するための戦略的なネットワー
クを築いていくこと（２）小規模でかつ気楽な形式で連続的なイベント募金等、多様な寄付機会を開拓・企画・提供すること（３）次代の市民活動の担い手育成を重視していくこと＜正味財産増減の部＞【正味財産増加の部】

3,332【正味財産減少の部】

3,160,172

当期正味財産増加額▲3,156,840

前期繰越正味財産額

39,651,194

当期正味財産合計

36,494,354※なお、詳細な事業報告及び決算報告は当基金のホームページの下記 URL に掲載しています。
http://www.stylebuilt.co.jp/kikin/about/plan_report.html

この 1 年間の活動を振り返って、助成事業の方針の中で「次代の市民活動の担い手育成を重視すること」が明記され、申請書の中でも各団体の次世代育成についての考え方を記載するように求め、審査・選考にあたってもその内容を重視することを通じて、当基金の助成事業の特徴を明確－ 2 －しみん基金・ＫＯＢＥ

ＮＥＷＳ第２５号

2011 年 7 月発行にしてきました。また、青少年のフィランソロピー意識醸成のための支援活動にも取り組み始めました。それから、市民活動の基盤強化に資するためのものとしては、「NPO マネジメント支援コンサルタント養成入門講座」の実施やアドバイザー派遣事業への参画等を通じて、少しずつその歩みを始めていると言えるでしょう。
一方で、支援者拡大のためのネットワーク構築や多様な寄附機会の開拓・企画・提供については、ほとんど手つかずで積み残していると言わざるを得ません。また、認定
NPO 法人格制度についての改正が見込まれている中で、当基金としても寄附を受け入れやすい環境を整えるために、その取得について検討や準備を始めなければならないでしょう。そして何よりも、当基金の活動の理念を広く伝えていくこと、そのための情報開示と説明責任を果たし広く共感を得ていくこと、そしてそれらを支える組織基盤の整備を図ることがますます求められてくるでしょう。
そこで、今年度の事業計画では、以下の３つの重点項目を置くことにいたします。

（１） 寄附文化の醸成や市民活動の基盤強化に資するためのネットワークを築いていくこと。支援者の拡大やイベント募金など、多様な寄付機会を開拓・企画・提供すること。
（２） 助成事業など様々な活動を通じて、次代の市民活動の担い手育成を重視していくこと。
（３） 認定 NPO 法人格取得に向けての検討・準備を進めることなどを通じて、当基金の組織基盤や情報発信力の強化を図ること。とに取り組むことを通じて、恒常的な寄附の通路としてのコミュニティファンドの役割を果たし、「新しい市民社会」の確立に向けての道筋をつけていきたい、と考えています。
◆平成 23 年度事業計画（概要）
１ 助成事業ｱ） 本体助成事業
ｲ） はぁ～とふるふぁんど支援事業（＝受託事業）
２ 社会貢献活動促進事業
ｱ） 青少年フィランソロピー意識醸成支援
３ 寄付・募金活動
ｱ） 直接寄付ｲ） イベント募金 （こうべあいウォーク、東日本大震災被災者支援チャリティコンサート等）
ｳ） 職域募金（あじさい基金）ｴ） 協働企画寄付システム（古着リサイクル寄付等）
ｵ） ネット募金導入
４ 啓発・講座事業ｱ） 講演会ｲ） ＮＰＯマネジメント支援コンサルタント養成入門講座
５ 運営管理業務ｱ） 広報・情報発信（ホームページ、ニュースレター等）
ｲ） ネットワーク活動・スタッフ研修等
ｳ） 文書整備等→認定 NPO 法人格取得準備ｴ） 総会・理事会・四役運営会議◆平成 23 年度収支予算（概要）【経常収入】

これらの重点項目を踏まえて、今年度の助成事業では従来からの一般枠を継続するとともに、東日本大震災の被災者を支援するためのチャリティコンサートを 7 月に実施し、その収益金による指定寄付に基づいて被災した人々を支援するボランティア活動へ助成する特定枠を設置することとします。合わせて、「検証ビジョン検討委員会」で課題として提起されたネットワーク力をつけていくこ

7,040,000

会費収入

1,250,000

事業収入

990,000

寄付金・募金収入

4,500,000

その他の収入300,000【経常支出】

7,040,000

事業費

4,210,000

管理費等

2,830,000

経常収支差額0平成 23 年 1 月 17 日～3 月 18 日に申請受付しました「はぁ～とふるふぁんど」支援事業に今年も 164 団体ものご応募を頂き、誠にありがとうございました。「はぁ～とふるふぁんど委員会」による厳正なる審査の結果、下記の 47 団体に支援金を交付することになり、6 月 17 日にクラウンプラザホテルにて贈呈式を行いました。
【地域振興サポート部門】【ボランティアあしすと部門】

淡路島テレビジョン、淡路島・南海島サッカー交流実行委員会、（特活）兵庫県子ども文化振興協会、（特活）アミひめじ、千種川（特活）新開地まちづくりエヌピーオー、空き缶でもうけてもええ

ネッ ト ワ ーク 、 ひょ う ご 福 祉 ネット ワー ク 、 医療 通 訳 研 究会会、（特活）音づくり人づくり街づくり、よさこい甲子園実行委員（MEDINT）、（特活）三田市手をつなぐ育成会、デモクラティック会、多可町住民劇団結成公演実行委員会、丹波の森-文化のまスクールまっくろくろすけ、芦屋市特別支援教育研究協議会、

ちづくり実行委員会、市川町商工会、神河町商工会、いちば太（特活）つみっ庫くらぶ、「神戸在日ｺﾘｱﾝ生活文化資料館」（仮鼓、（特活）まちかど、三木さんさんまつり実行委員会、（財）神戸称）設立準備委員会、（特活）多言語センターFACIL、東浦朗読

新聞文化財団、加西商工会議所青年部、東浦地域活性化実行

ボランティアグループ「ひとみの会」、八幡こども見守り隊、（特委員会、六甲山自然案内人の会、（特活）コムサロン２１、すきっ活）おしゃれ de げんきに訪問ヘアーカットサービス、親と子をサぷ２１-お話とコンサート実行委員会、甲禄子たから歌舞伎育成

ポートする LD 親の会ハート to ハート、（特活）夢前川を美しくす会、六間道四丁目商店会、高砂商業研究会、（特活）三田武庫る会、夢一座、もちの木、朗読ボランティアグループおはなしが丘グリーンクラブ、昼食交流会調理ボランティアさくらんぼ、夢KOBE、小野さつき盆栽会、（特活）愛ランド

野北夏祭り子どもフェスティバル実行委員会－ 3 －しみん基金・ＫＯＢＥ

ＮＥＷＳ

第２５号

2011 年 7 月発行

しみん基金こうべの助成事業が今年も始まりました。地域の中で様々な障壁に立ち向かいながらも、社会的課題の解決に自律的に取り組んでいこうとされる市民活動の芽生えを、市民自らの手でお互いに支えあい大切に育てていこうという「草の根」支援が当基金の精神です。
これまでに、延べ 124 団体に累計 4,500 万円以上の助成金を交付してきました。この財源は、市民一人ひとりからの暖かいお志によるもので、助成先選考にあたっては市民目線での審査を公開の場で実施してきました。
今年も、「「次代の次代の市民活動の市民活動の担い手育成を手育成を重視する重視する」する」という年度基本方針のもと、総額 300 万円の助成金交付を予定しています。また、従来からの分野を限定しない一般枠とともに、東日本大震災の被災者を支援するためのチャリティコン
サートを 7 月 16 日に実施し、その収益金による指定寄付に基づいて、被災被災した被災した人した人々を支援するボランティア
支援するボランティア活動するボランティア活動へ活動へ助成する特定枠
する特定枠を特定枠を設置します。合わせて、申請書を作成されるにあたっては、個別相談会（要予約）も実施しています。
設置
応募要項の概要は以下の通りですが、詳細は応募要項（「助成のしおり」）がございますので、ご連絡頂ければご送付します。また、当基金のホームページからもダウンロードできるようにしていますのでご活用下さい。応募要項をご熟読いただいた上で、ご応募いただきますようよろしくお願い申し上げます。
◆概要◆スケジュール①助成額：１団体あたり事業費総額の４分の 3 以内かつ上限

平成 23 年 7 月 19 日～8 月 26 日：個別相談会（原則火・木・金）

50 万円。

7 月 19 日～8 月 31 日：応募申請受付期間②選考方法：原則として、書類審査・ヒアリング調査の上、公開

9 月中旬 ：書類審査審査会でのプレゼンテーションにより決定します。

9 月下旬～10 月上旬 ：ヒアリング調査③助成対象：神戸市及びその周辺地域に住所を有する非営利

10 月 31 日 ：公開審査会

団体（法人格の有無は問いません）

11 月上旬 ：覚書締結・助成金交付④助成枠：ｱ）一般枠：活動分野に限定はありません。

*ｲ）特定枠：東日本大震災で被災した人々を支援する

平成 23 年 10 月 1 日～平成 24 年 9 月 30 日

ボランティア活動に限定します。

：助成事業実施期間・中間ヒアリング⑤優先事項：選考にあたっては、市民社会の確立・存続にふさ
わしい草の根性、開拓性・先駆性、団体としての継続性、地平成 24 年 10 月末日：最終報告書提出
平成 24 年 12 月頃 ：助成事業成果報告会

域との連携・協働を図るものを、優先します。

しみん基金・KOBE の活動報告（2011 年４月～７月）【イベント・講演・研究会他】
4 月 4 日 神戸を元気に！チャリティコンサート実行委員会
4 月 １１日 はぁ～とふるふぁんど委員会・１次審査

7 月 7 日 （ 公 財 ） 神 戸 文 化 支援 基 金 設 立記 念 パー テ ィー＠北野ガーデン
7 月 16 日 東日本大震災被災者支援／日本を元気に！チャリ
ティコンサート ＠松方ホール 主催：神戸を元気に！チャリティコンサート実行委員会 助成：日本財団 （詳しくは P5 参照）

4 月 22 日 市民ファンド連絡会＠東京
4 月 27 日 はぁ～とふるふぁんど委員会・最終審査
5 月 24 日 ＣＰＲＤ連携事業打合せ ＠東京
6 月 5 日 「新しい公共」緊急意見交換会～どうする！被災地の未来
＠神戸市総合福祉センター 主催：（特活）市民活動センター神戸、（社福）大阪ボランティア協会
6 月 5 日 地域創造基金みやぎ設立記念フォーラム ＠仙台
主催：（特活）せんだい・みやぎ NPO センター、黒田：パネル登壇
6 月 10 日 チャリティコンサート実務者 MTG
6 月 15 日

7 月 4 日 チャリティコンサート実務者 MTG

7 月 19 日 助成事業：申請受付開始（～8 月 31 日）
7 月 22 日 講座事業：書類審査【会議等】
4 月 27 日 四役運営会議
平成 23 年度事業計画・予算計画（案）、平成 22年度事業報告書（案）について協議
5 月 9 日 会計監査 （佐藤・森田監事）

神戸市アドバイザー派遣事業ＭＴＧ

6 月 17 日 はぁ～とふるふぁんど支援金贈呈式
＠クラウンプラザ神戸

5 月 10 日 平成 23 年度第 1 回理事会
平成 23 年度定時総会に付議する事項、審査員選
任について審議6 月 20 日

5 月 27 日 平成 23 年度定時総会 （詳しくは P2-3 参照）

講座事業：受講者募集（～7 月 19 日）

6 月 30 日 市民ファンド推進連絡会設立記念フォーラム「市民ファンドの設立の方法と課題」 ＠東京 主催：市民フ
ァンド推進連絡会、江口：分科会登壇－ 4 －

7 月 20 日 四役運営会議
講演会事業・事務局人員・古着リサイクル寄付チラ
シなどについて協議しみん基金・ＫＯＢＥ

ＮＥＷＳ

第２５号

2011 年 7 月発行～ 東日本大震災被災者支援／
東日本大震災被災者支援／日本を日本を元気に元気に！ チャリティコンサート ～日本センチュリー
日本センチュリー交響楽団
センチュリー交響楽団＆交響楽団＆田部京子さん
田部京子さんのベートーベさんのベートーベンのベートーベン

ご報告と報告と御礼

7 月 16 日（土）16:00 から、神戸新聞松方ホールにて、各主どちらの曲も抒情的でもあり、力強い推進力を感じさせる

催団体のご協力と日本財団からの助成を得まして、「東日本曲で、東日本大震災の被災地からは遠く離れた場所であり大震災被災者支援／日本を元気に！チャリティコンサート」ながら、阪神大震災以来の復興のプロセスを振り返りつを開催いたしました。

つ、このたびの被災地への支援の気持ちを深めるよきひと

最初に、ヨーロッパでのコンクールで多数の受賞歴のある時を過ごすことができました。

ピアニスト・田部京子さんと現田茂夫氏指揮の日本センチュ

今回のコンサートによる収益金は、今年度の助成事業のリー交響楽団の共演で、ベートーベンの「ピアノ協奏曲第 4中で、主に「東日本大震災で被災された方々への支援のた番ト長調作品 58」が演奏されました。休憩をはさんで、こんどめのボランティア活動」への特定枠を設定し、被災されたは現田茂夫氏指揮の日本センチュリー交響楽団によって、方々へのボランティア活動を行う団体への助成金として活同じくベートーベンの「交響曲第 7 番イ長調作品 92」が演奏さ用いたします。（P4 参照）

れ、500 人ほどで埋まった客席から演奏後も拍手が鳴りやまず、アンコール曲も披露されました。

最後に、この度のコンサート開催にあたりましては、実行委員会を構成しました各団体には大変お世話になり、誠にありがとうございました。合わせて、開催にあたりまして、広報などにご協力頂きました皆様方にも感謝いたします。そして、何よりも当日ご参会頂きました皆様方には、厚く御礼申し上げます。
今後も皆様方から託された想いが、どのような形で生かされていくのかをお伝えしていきたいと思いますので、何卒よろしくお願い申し上げます。
*◆主催：神戸を元気に！チャリティコンサート実行委員会（神戸新聞社、神戸新聞文化財団、公益財団法人
日本センチュリー交響楽団、（特活）しみん基金
KOBE）

神戸新聞社提供◆助成：日本財団

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ＮＥＷＳ第２５号

2011 年 7 月発行

１６年目のひとり言～魂の叫び～
前号のコラムに「被災地支援のボランティア活動やチャリティー活動に、１６年前の阪神・淡路大震災の教訓が十分に活かされている」と書いた。いわゆる民間レベルの市民活動的な動きにおいてはの話しである。悲しいかな政府や行政レベルの対応に１６年前の教訓が活かされているかと言えば、程遠いものが感じられる。震災から５ヶ月が経とうとしている今、被災者の方々にとって、これからどのように生活をしていくかが、現実の問題として重くのしかかる。災害によって失った家、仕事、コミュニティは取り戻すことが出来るのか？ そして今回の場合、住み慣れた土地に戻ることが出来るのか？ という問題にも直面している。
被災者の方々に今、必要なものは、こういった様々な問題に対する、将来に向けた希望ではないだろうか。僅かな光であっても希望を持つことが出来れば、人は前に向かって進んで行ける。既に希望を持って自ら動き始めている被災者の方もおられるようだが、それはごく僅かな方に限られる。希
望の光を灯すのは、やはり国であり行政だ。政府が復興に対する大きな指針を示し、施策を講じ、法整備を行い、地方行政がそれに伴って動き出す構図が作れなければ、いつまで経っても光は見えて来ない。
皆さんも考えて欲しい、半年間も光の無い生活を強いられたとしたら、どうであろう。被災地では、自殺者が相次いでいると聞く。また、ここに来て企業の民事再生手続きが増加しているとも聞いている。直近では、仮設住宅での孤独死がついに起こってしまったとも聞いた。阪神・淡路のような都市型災害と今回の震災では大きな違いがあり、全てに教訓が活かされる訳ではない。しかし、僅かでも希望の光さえあれば、失わなくてもよい命が多くあるはずだ。１６年前に失われた６千余に及ぶ魂の叫びが聞こえる。
しみん基金・KOBE 専務理事 瀬戸口仁三郎

会員数とご寄付のご報告◆正会員

個人 38 名

団体

4名

◆賛助会員

個人 51 名団体

14 名

「しみん基金・KOBE」の運営を支えて下さる賛助会員と寄付を募集しています。

（2011 年 7 月末現在）

個人会員 年間 3,000 円
団体会員 年間 10,000 円◆寄付・募金合計金額

41,320 円

お申し込みは電話・FAX・メールなどで、お名前・ご住所・電話番号をお知らせください。

◆寄付者・募金一覧（敬称略・順不同）
オレンジスリフティ、中島 秀男、被災地 NGO 協働センター（2011 年 4 月～７月）
皆様方の篤いお志に心より御礼申し上げます。

振込口座 三井住友銀行 三宮支店 普通 7965892
みなと銀行 本店営業部 普通 1597921
近畿ろうきん 神戸支店 普通 4161854
郵便振替
00990-5-157334
口座名義 「しみん基金・こうべ」★次号の予告（2011 年 11 月頃発行予定）
・平成 23 年度しみん基金 KOBE 助成事業の結果報告など

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