議事

録令和元年１２月２７日

会 議 名

日

時

場

所

一般社団法人天草宝島観光協会第５回理事会

期

日：令和元年１２月２３日（月）時

間：１６時００分～１７時００分

天草宝島国際交流会館ポルト 研修室
議

出席者

事

内

容

出席理事：山本博、馬場昭治、下田昇一郎、上亜希子、松本國雄、松本英樹、浜悦男、
平下豊、崎本弘訓、田口京重、米田揚昌、中村健一郎

１２名

欠席理事：浜崎昭臣、山下修平、高廣宗明、松永英也、原田茂、金子信之、永田章一、
濵﨑宗治、田中光徳、藤本貴士、下田貴久

１１名

出席監事：田﨑良輔、岡部秀喜
事務局：赤木聖一、城下聡子、大塚純子、中村彩、吉田綾、濵﨑美圭、古川雄一
８名

議事録署名者：会長 山本博

議

題

監事

田﨑良輔

監事

岡部秀喜

別添レジュメのとおり

１開会（専務理事 馬場）只今から令和元年度天草宝島観光協会第5回の理事会を開会いたしたいと思います。

２会長報告(会長 山本)皆さんこんにちは。師走のお忙しい時期にお集まりいただきましてありがとうございます。
会長の報告ということで先に少しお時間を頂きたいと思います。まずいろいろと最初呼び名で紛糾しておりました専務理事なんですけれども、いい名前が思い浮かばないなと思っていたと
ころ、議事進行理事とさせていただこうかと思っておりますので、議事進行理事の馬場さんと（一社）天草宝島観光協会

いうことで、専務理事ということで会をスムーズに進めていければと思っております。会長になりましてから、お呼びになるいろいろな出事には時間があけば必ず出席しようとこの１年間決めまして。出席をさせていただいています。どういったものに出席しているか、私も理事のときわかりませんでしたので、会長報告というような形で資料につけさせていただいております。この会長報告を読んでいただいて、何か気になる部分がありましたら事務局か私の方に話をしていただければ、その時の資料等もそのまま残っておりますので伝達ができると思います。
その中で２つ程話をさせていただきます。１つはサイクルツーリズム、これが国の事業の話もありまして天草がサイクルツーリズムの指定を受けまして、天草をほぼ１周する形でサイクリングロードを整備をするという予算がついていて、天草１周することができるような。上天草
含めてサイクリングコースを４つ、部分部分で出来るような形で天草１周をしながら、各地域を回れるようなサイクリングロードを整備をするという話がきちんと進んでいます。本渡でいいますと街路時がありますけれども、大きい道の場合は街路時を全部潰してしまって、そこをサイクリングロードにするというような話が進んでおります。市長と話したところ、昔は木を植えてほしいと、緑がほしいというような声が多かったらしいんですけれども、最近になりますと木が邪魔で切ってくれと、落ち葉を掃除してほしいという話が出て、整備に結構なお金がかかるので、サイクリングロードにできるということは、ちょっとありがたいなというような話もされておりました。時代の変化だなと感じております。２点目が、熊本県で宇城、宇土、
上天草、天草、この４つで連盟を組んで天草四郎の生誕４００年といことで２０２１年、オリンピックの次の年が天草四郎の４００年ということで、３年をかけていろいろなイベント等を行いながら観光を盛上げて、天草四郎４００周年をビックイベントにしようという動きがあっております。こちらもなかなか話が進んでおりませんで、私も少し聞いたり、見たりしたことがありましたけれども、具体的に何をやっているのかというのが分からないままで、会議に出たときに３年かけて集客を伸ばすよう計画が立てられているんだなと思った所なんですけれど
も、事務局を担っております宇城の事務局が辞められて、交代されることがここ最近何回かあっておりまして、事務局自体が機能していない状態で話が進まないというような状態に陥っております。そういう点でいいますとこの宝島観光協会、優秀なスタッフがずっと辞めずに、１
０年選手等もたくさんいていただいて、事務局がきちんと運営をされていて、この観光協会だ
けでなくていろいろなイベントごとの事務局をかねておりますけれども、そちらも滞りなく進めるというのは本当に当たり前ではなくてありがたいことだなと改めて感じております。それと先日まで大阪に島の宝観光連盟という佐渡、沖ノ島、壱岐、五島、天草という５つの島で島の宝観光連盟という連盟を作っておりまして大阪の北口に島の宝観光連盟のＰＲ、物品販売をしてまいりました。２日間物品販売をしてきましたけれども、天草ブースそんなにたくさん売れたわけではないですけれども、ありがたいことに出身の方であったり、先週天草に旅行に行ってきたよ、とかそういう方達に来ていただきまして、持ってきたものの半分以上はきちっと
売上て３分の１程度残るような状態で帰ってきました。上天草と合わせて５種類くらいの品物を持って行ってたんですけれども、今牛深の雑節をＰＲするために新しく作ったサバのふわふ（一社）天草宝島観光協会

わ削り節というのをちょっと多めに持っていきすぎて、それが半分ぐらい残った状況だったんですけれども、それ以外の持っていったものは結構たくさん売れました。ただその中で持って行った物販だけではなくて、発注ができるような車海老とか、みかんとかそういうチラシを持っていけばよかったなと、果物はないのとか、車海老ないのとか、天草大王はないのとかの声を頂いたときに持ってきてないですけど注文できますというようなチラシを持って行ってなかったのが、ちょっと失敗だったなと思いましたので、物販とか物品のＰＲに行くときにチラシを持って行くということも併せて考えていかないと思って帰ってきました。ちょうど６月に会長を交代させていただいて、ほぼ半年がたちました。どういったことを会長としてやっていかないといけないのか、まだまだすべてが見える訳ではありませんけれども、いろいろとこの半年で変えるべき所は変えて、いい所はそのまま引き継いで伸ばしてということをやっていかな
いといけないなと、自分の中で少しづつまとめているようなところです。理事の方々にもたくさん協力をいただいて進めていかないといけないことが出てきますので、私も会長報告だった
り、事務局のながれだったりというのも資料につけさせていただきます。今観光協会が本当にそれをやらないといえないのか、そういう風なご意見も併せて理事の方々から頂けると観光協
会として業務をもう少し整理することができて、新たないろんなことにチャレンジしていける
ようになるのではないかなと思っております。なかなか今までどういったことをしているのか出る機会がなかったと思いますので、毎回理事会の資料にはこういった資料をきちんとつけさせていただきたいと思っておりますので、目を通していただいてこれはどういうことなのか、
これはいらないんじゃないか、これが気になるけどどうなっているのか、そういう風なことを私だったり事務局に話をしていただけるとありがたいなと思っております。本日あと１人上理事が来ましたら承認をいただかないといけない議案を承認していただこうと思います。途中で帰られる理事の方もいらっしゃいますので、なるべくスムーズに進めて行こうと思っておりますので皆様ご協力をよろしくお願いいたします。

(１)令和元年度事業経過報告について(事務局 大塚)
本日お配りしておりますＡ３のこちらの用紙とＡ４の棒グラフの表の資料をご覧ください。事
業報告まず伊勢えび祭りの方から報告をさせていただきます。伊勢えび祭りが本日１２月２７日
今週末まであっておりますけれども、１１月末時点までの売上の報告がまとまりましたのでご覧ください。昨年対比今の所９４％という所になっております。隣をご覧ください。あまくさ丼丼
フェア１１月末まで、対象施設は３４店舗の飲食店で実施したところです。こちらは昨年の売上対比が９４％という結果がでております。全店制覇の人数は増えておりまして１５名、半店制覇が４１名となっております。その下をご覧ください。天草大王と夜美鍋キャンペーンの方が１２
月１日から来年の２月２９日まで、宿泊施設６施設、飲食施設１４施設で開催されておりまして、
１１月末に試食会、マスコミ発表会を実施したところです。左をご覧ください。天草朝食についてなんですけれども、現在撮影を進めておりまして、ＷＥＢのページの方が来年の１月末更新予（一社）天草宝島観光協会

定になっております。それと下の写真の方に熊本夢チャレンジ事業の２０１９年度優良事例発表ということで会長、局長、担当濵﨑さんとともに事例発表をしております。隣をご覧ください。
第５回天草生うに三昧のスタートが来年の３月２０日から５月３１日までになっております。対
象施設は今の所予定としまして、宿泊施設１０件、飲食施設１３件、合計２３施設が参加する予定であります。裏面をご覧ください。ホームページのリニューアルに伴いまして現在観光協会で所有している写真データが古いということもございまして、インスタグラムを使いまして天草の観光ＰＲで使用する写真の募集を行ったところです。１１月１日から１１月３０日まで応募を受け付けまして、応募件数は１１３０件その中から審査を行いまして採用しましたのが１３５点となっております。採用された方々には天草の施設で使える５００円分の観光商品券をプレゼントすることになっております。その下をご覧ください。昨年度事業委員会で行いました旅の思い出の募集を行った所なんですけれども、その思い出をもとにモデルコース現在作成しておりまして、来年の１月末には１３コース紹介する予定になっております。その下をご覧ください。世界遺産登録から早１年がたっておりますけれども、ガイドツアーの件数をとりまとめ手おります。
世界遺産の登録の年が真ん中のグラフになておりまして、やはりそれからしますと１０月、１１
月増えてはいますけれども、７割程度程度に落ちているというところです。４ページをご覧ください。県などと共同で台湾の旅行博に出展しております。１１月２３日から１１月２６日まで、担当の濵﨑の方が台中国際旅行博に行きまして、アンケート調査等をしているところです。その下をご覧ください。オフシーズン対策としまして、今現在実施しているんですけれども冬の観光客の動向調査をしております。宿泊施設に泊まられたお客様を対象としまして１月１６日から２
月２８日まで泊まられたお客様に対しまして、どういった経緯で、どういった魅力が冬の天草にあるかということを調査をしております。目標調査人数なんですけれども１，０００組という風にしております。アンケートの内容につきましては、皆様のお手元の方にＡ３二つ折りの用紙をお配りしておりますので後ほどご覧いただければとおもいます。こちらのＡ４の用紙のグラフをご覧ください。こちらは天草市の観光振興課の方が宿泊者数の推移を取りまとめたものです。前
回の理事会で宿泊施設、主要施設１１件よりも多い件数のとりまとめの実績も教えてほしいということだったんですけれども、なかなか宿泊施設からの回答がそろいませんで今の所、主要１１件の数値をまとめたものをお配りしております。９月を見ていただきますと、昨年対比９４％ということになっておりまして、こちらも伊勢えび祭り、あまくさ丼丼フェアも９４％ということになっておりますので、何らかの要因、観光客の推移としては関係があるのかなと考えております。裏面をご覧ください。主要１１施設の内１月から９月の時期に各都道府県からどれだけお客様が来られているのかというのを数値にまとめたものです。やはり熊本県からが多いという所と、次が福岡ということが分かるかと思います。

(議事進行理事 馬場)
今のところで、質問等ございませんでしょうか。

（一社）天草宝島観光協会

(副会長 田口)全体の事は分かりませんけれども、地震の時に１度落ち込みまして、一旦補助金とか、ホテルとかの宿泊で少し戻したんですけれども、最近増えてると感じるのが上天草、それと長崎県側からの船が増えていると思います。五和の方はどちらかというと業者が断裂してるもんですから、
割合的に言いますと、海外からのお客さんが団体も個人も増えつつあります。エージェントとでいうとＪＴＢとか阪急さんのツアーについては、少しづつ２，０００とか３，０００とか(29：00)トータル的に言ったら五和は、上天草とか長崎よりは減っている状況です。

(山本会長)
大陶磁器展は１番多かったと聞いていますが。

(事務局 赤木)大陶磁器展は売上は過去最高と聞いています。

(山本会長)
４、５年前までは陶磁器展の流れが飲食店はすごくすくなかったんです。だからあんまり関係ないねって言ってて、４、５年前ぐらいから増えてきて今年も割と陶磁器展に来た方々が食べて回るっていうのが多かったですよね、聞いてみたらどこも多いということで流れが来るのは良い
事かなって思うけど、宿泊に中々繋がっていないということですね。

(２)令和２年度予算折衝についての進捗状況について(事務局 赤木)事務局より説明をさせていただきます。中村課長がいらっしゃいますけれども今前回の理事会で承認いただいた予算と事業計画について、細かな、具体的な説明を観光振興課さんとやり取りをしているんですけれども、具体的な数字であったり中身で増えたり、減ったりっていう話は今の所ないという現状でございますので、こちらに関しましては随時ありしだい理事会でというのはなかなか難しいと思いますけれども委員会なり正副会長会でご報告させて頂ければと思います。事務局からは以上です。

(議事進行理事 馬場)
これは何も資料はないの。

(事務局 赤木)はい。資料はございません。

（一社）天草宝島観光協会

(４)就業規則の改定について(事務局 赤木)
資料２１ページをご覧ください。職員の就業既定の改定についてなんですけれども、現状服務規律の中に禁止行為、職員は次に掲げる行為をしてはならない。会長の許可を得ずに他の業務に従事することということで、私達事務局職員の中で副業、副収入を得たいと提案がございました。
今の現状のルールで言うと会長が許可をすればできるということになるんですけれども、それ以上の詳しいルールがございませんでしたので、今後こういった副業、副収入などいろいろなことが想定されますので、ここに新たに副業と兼業についてのルールの追加を今回しております。第１０条ということで、職員は勤務時間外において他の会社業務に従事することができる。職員は前項の業務に従事するにあたって事前に会長に所定の届け出を行い許可を受けるものとする。３
該当する場合会長はこれを禁止、制限することができる。業務仕様上の名誉や信用を損なう恐れがある場合。４

協会の利益をがある場合。協会のこの１、２、３、４が今のルールでは規定がなかったというところでございますので改定をしております。以上です。

(山本会長)
これは、労務士とか何かフォーマットに書いてあったものを参考にして書いてあるの。

(事務局 赤木)
これに関しましては、厚生労働省が今副業、副収入の見直しがされていますので、そちらに合
わせてこちらも変更しております。これから先も職員の方々からそういう話が出てきたときに決めていたほうが協会を守るために必要かなと。今言ったように厚生労働省の文言をそのままと言ったらおかしいですけど、そこを参考にして作らせていただいているので追記という風にさせていただきたいと思っておりますのでご了承お願いいたします。

(崎本理事)
これは正社員だけの話。

(事務局 赤木)
正社員と嘱託職員です。

(崎本理事)
正社員はそもそも兼業禁止ということが基本的だけども、嘱託職員は給料も安かとだけんそこまでの束縛はできんと思うけど、正社員でも兼業するっていう人がおると。

(事務局 赤木)
今はいないです。今回の申し出があったのは嘱託職員なんですけれども。

（一社）天草宝島観光協会

(崎本理事)
嘱託職員は給料も安かけんね。

(山本会長)
規定を決めとかないと情報を流すとかなった時に、一応なにをするか具体的に言っていただいて。ダメということはほとんどないので言っていただいてこういう事はしちゃだめだよということを確認するということで書かせていただいております。

(田崎監事)
内容は事務局に確認なんですけれども、就業規定の改定は承認は理事会。雑則には入ってないよね。

(事務局 赤木)
入ってないです。この間もこの規定に関することは会長の専決事項になってます。すいません
手元に資料を持ってきてないですけど、会長が一任という一応認識。ルール上は会長の専決事項になってます。

(田崎監事)
わかりました。

(田口副会長)ただ会長の専決事項なんですけれどもあとでこういうことがありましたと理事会で後で報告があると理事は知らんもねと、私がこの会に出て来て多かったものですから、理事会の報告事項にしたらどうかとお願いしたところです。よく理事会でそんなの聞いてないという理事さんの意
見も踏まえて報告したほうがいいんじゃないか(議事進行理事 馬場)
就業規則の買改定についての報告を終わります。

(３)支部予算のルールについて(事務局 赤木)
支部予算のルールについて事務局より説明させていただきます。２０ページをご覧ください。
前回の会議の内容を改めて説明させていただきます。来年度の支部予算の協議をしていく中で事業であったり、予算の付け方について考え方が違ったり、昨年度より各支部の他の支部長さんで協議、確認をしていこうとなったんですけれども、実際には確認する上でルールという大き（一社）天草宝島観光協会

なところがなかったので、簡単に言うと予算の奪い合いであったり、この事業が良いのか悪いのかという判断基準が非常に曖昧なところがございましたので、ルールを作って見直していきましょういう流れになっております。全般の理事会におきましてルールのたたき台を今度の理事会で提案してほしいということになりましたので事務局で作ったものを正副会長会で協議いただき正副会長の案としてルールの案を出させていただきます。課題につきましては、今簡単に説明した通りでございます。まず１つ目に市から当協会の補助金、支部事業につきましてはほとんど市の補助金が財源になってるんですけれども、これが増加することというのは中々考えずらく今後減少する見込みであるということがございます。２つ目に精査を行うルールがなく観光に関する考え方が各支部によって違うということと、支部の予算につきまして会員数などとの整合性が今取れてないというところでございます。見直しをする上で１０年前からの事業などの予算があるので継続する必要があるかというのもルールに基づいてしていく必要があるんじゃないかとなっております。ルールの目的は今お伝えした通りです。ルールの案を今から説明させていただきます。１つ目に観光協会が主催する事業以外への協賛は原則禁止とする。２つ目に事業を各支部で行う場合は既定の事業計画書を事前に提出し終了後は事業報告書を提出すること。３つめに次年度以降の事業案並びに予算案を審議する場合チェックシートを作りまして、シートを添えて提出を行う。提出された事業計画並びに予算案、チェックシートは総務委員会で精査と審議を行う。
また各支部において新規事業を行う場合においても総務委員会において説明をしていただき委
員会と理事会で承認を得るものとする。４つ目に各事業への補助金は原則３年とする。こちら綴
じてないんで申し訳ないんですけれども、各支部の会員数と会費額、次年度の予算額、今年度の予算額と、来年度以降の予算要求額を載せた表を出しております。ここが先ほどお伝えした金額に関するルールが決まっていないということにります。当面各支部の予算についても会費収入の２倍まで。当協会補助金収入の２倍までの予算要求とする。６つ目に収益事業で儲けが出るような事業を行う場合は、別組織を作りその組織の運営に観光協会として携わらないものとする。最後にこちらも案なんですけれども新たに本部会員枠を増設し本部会員の会費収入額の２倍を決裁枠とするということを、最初のたたき台の案として今回提出させて頂きます。この案についての協議をしてただければと思います。

(議事進行理事 馬場)
２０ページに書いてある通り正副会長会の案として、支部事業の予算についてのルールということで、大変難しい、簡単にいかないとは思います。これについて議論、審議をして頂きたいとおもいますので皆さんの議論をお願い致します。
(崎本理事)
５番ですね。会費収入の２倍までとなっておりますので、例えば五和だと会費が４６万入ってます。それの２倍までといったら９２万。今予算としては１７０万ですけど。五和がこの金額だと、本渡、牛深だったら３分の１くらいになるけど。それで組むっていうこと。

（一社）天草宝島観光協会

(事務局 赤木)
現状のたたき台として(崎本理事)
今の現状で言ったら会費３倍にしても、３倍以上の予算を組んであるんです。ほとんどの所が。
牛深は会費の２倍近くの金額だけれども、本渡なんかはものすごくダウンして。他の所を２倍ぐらいにするんだったら五和も９０万くらいになるし、天草町が２００万くらいになるけど、これも半分いかんくらいの金額になってくるので、それで各支部が調整できるかでよね。私が総務委
員会で委員長をしていた時、全部会費の額で出したんですよ。その時城下さんは総務委員担当だ
ったから分かると思うけど、本渡、牛深は多いからちょっと我慢してくれということで、本渡と牛深の支部は減らしてもらったんですよね。そして会長枠を２００万足らないときのために。だ
いたい会費額のおおよその額をつけてしてたのが、今はなし崩しになって要求したところ事務局が全部要求した分つけてるものだから、要求したところが勝ちということになってしまってるもんね。２倍にするんだったら初めから各支部予算立てられんようになってくるなと思うし、せめて３倍くらいにしてもらってたらもうちょっと考えようがあるんだけど、減らすにしてもあまりにも減らしすぎじゃないかな。

(松本國雄理事)
これはちょっと無理かも。よその支部のも見たけれども我々有明でも倍だとこれ以上に減るけんがですね、いかにして事業を進めるかですよ。今現在持ってるのを変えろと。事業を変えろと言ってるのと同じ。

(崎本理事)
私達も前年並みで、他の事業をするときはこっちのを減らしてこっちにやるということでここ２年か３年は一緒の金額で出してます。増えていくのは天草町だけが増えていってるとですよね。新規事業で。小さい旅館、民宿ですから宣伝したら客はいくらか来るんですよ。それを分かっていてもそれができない状況で、今これで２倍になるということを３役会議でしてもらったら初めから決まりきれんとじゃないかな。それが心配。

がそれでするっていうなら五和もどうかしますよ。

(山本会長)
今みたいに話をしていただいてどれくらい会費額の(崎本理事)
収入が少ない所、会費が少ない所にはちょっと厳しすぎるような気がしますけど。

（一社）天草宝島観光協会

(米田理事)河浦は一番多いのはイルミネーションでそこら辺を考え直さないといけないいうのは自分的にはあるんですけれども。

(崎本理事)
河浦なんかも１８万だけん、これの２倍だったら３６万ですよね。

(米田理事)
実際これたたき台ということで、これが通るということではないんですけれども。

(崎本理事)
会長決裁枠があってもこの２倍ということは、せめて３倍、４倍にしてもらわないと各支部厳しいんじゃないかな。

(米田理事)
まあそうですね。確かに厳しいと言ったら厳しいんですけれども、新しくやりたい事とかそういうことを河浦を回ってとかいろいろ考えてはいる所なんですけれども、実際予算の使い方というのは、僕も理事になってそんなに長い期間経ってる訳ではないんですけども、考えた方がいいよなと思うのが自分的にはあるんですよね。僕自身が観光に携わっている訳ではない
し、そういう業種なのでそういう考え方をするていうこともあるんですけれども、一応ルールっていうのはある程度のところで定めるっていうのもあります。

(田口副会長)今言われたように２倍とか３倍とかは中身の議論です。方向性としましては全体の予算が削られてくる中でどうやって予算を配布していくのか、１つの考え方としては会費がありますので、会費に対してどんな判断をさせるのか。事業に関してどうしていくのかをやって、ある程度のルールを作っていかないと。増やせないというのは事実ですから、(崎本理事)
２倍ってしたら減らすも同じだから。だからその２倍というのを考えてもらえんかという意見です。
(田口副会長)それは皆さんの協議で煮詰めていきます。

(松本國雄理事)
これはちゃんと協議してもらわないといけないですよ。各支部で２倍でいい所もあるし、２倍（一社）天草宝島観光協会

でだめという所もありますし。内容でいうと﨑本理事が言わす通りルールというのは必要だか
ら、今までのルールじゃだめだから新たにルールを作っていくということで。

(崎本理事)
せめて３倍にしてもらえれば、少しは。３倍にしても全体の額は減ってくるとおもうんですよね。

(松本國雄理事)
今日はやかましいのが来とらんけんがよかけど、やかましかとが来とればえらいことになるですよ。

(田口副会長)やかましいのがあるので、皆さんでルールを作ってもらいたいと思っています。

(松本國雄理事)
たたき台にいろんな意見を出していただくというのは続けていった方がいいのかなおもいます。

(崎本理事)
厳しすぎる意見かもしれんけど、どうにもならんように厳しいけん、３倍くらいでたたき台も考えてもらえないかと思います。

(下田理事)
１つは健全化するというのもあるんですよね。いきなり２倍は厳しいと思います。難燃化後にはここを目指すんですよという目標として掲げて、段階的にやっていくとか。予算がこれだけしかないからいいっていう事でも中と思うんですよね。いろいろ事業の組み立てから考えていかな
いといけないという中で、このお金だけでしようとすると本気度もなかなか起きんですよね。自分たちもお金出してするんだって、会費も少ないんだったらのかなと。そういうのも考えながら大切かなと思うので今

いろんなやり方ができていく
今後いろいろな他に支部の事業でも、(崎本理事)
今言ったように３割から３割５分かわからないけど、これくらいまでですよというルールはしっかり作っていくべきでしょう。

(山本会長)
現時点で出した数字を条件に出したときに、３割５分とかの数字では足りないということです（一社）天草宝島観光協会

よね。現時点で。最低でも３割程度にしないと、３割というのを許してしまったときにそれを出してもらうと今の予算よりも超えしまう。本渡と牛深が１割、本渡は同額以下に今してるんです
けれども、そのままにしていても、３．５にしてしまうと今の予算以上になってしまうので(崎本理事)
牛深が２６０万で、本渡が２３０万はおかしい。会費が倍あるのにおかしいと見ただけで思うんですよね。そういう所の調整をしてもらわないといけないだろうし、やっぱり大きい所が控えてもらわないと、本渡の人には気の毒だけどそこを理解してもらわんと小さい所はどうしようもないという状況だから(山本会長)
そうですね。会長決裁枠を大きくしたい訳ではなくて、本渡いうのは立地的に会員が多いんですよね。本渡の支部長をさせていただい時に思っていて、宝島観光協会に入ってる人が多くて、本渡支部に入ってると思われてないんですよね。支部の総会なんかも半分くらいです出てくるのが、なので本部会員枠というような形で支部っていう風な形にすると１００人くらいいかないんじゃないかなと本渡も考えてます。そうなると倍ぐらいはもらってるような気もするんですけどね。

(崎本理事)
多い所がいくらか我慢してもらわんと小さい所がどうにもなっていかんと。検討してください。

(山本会長)
はい。

(田口副会長)何らかの形でしていかないと、今言われた議論の結果がこうなってるんですよ。どうやってしていくかということなんです。

(崎本理事)
議論の結果がこうなったわけではない。追加予算を出してるのを承認したからこういうことになっとると。

(田口副会長)結果としてこうなってますから、ルールをつくりましょうといった時の目安として会費という（一社）天草宝島観光協会

のがあります。だから会費についてどうかというのも指針のなかに入れていただきたい。ただ中身については皆さんで議論していただいて。

(崎本理事)
支部長で決めれば自分たちのよかことしか言わんもん。ある程度は三役会、事務局の方である
程度案を作ってもらうのが基本だと思います。私達もなるだけ支部としては、それに沿って行けるように努力はしていきます。ただ今言う２倍は難しいかなと思ったもんだから。

(議事進行理事 馬場)
正副会長会の中でもう１つあって、支部でやってもらう事業の中で本部でやるべきものがあるのではないかなと、例えば鯛釣りとかも本部事業として、みんなで協力して、事業というものを見直す必要があるんではないかなという話があっておりました。もう１つ新規事業を立ち上げていくときには、勝手に新規事業に予算をかけるということはしないで、こういうことをするからというプレゼンをしていただいて、予算をつけるかつけないか審議していただいて、場合によっては、本部でやろうという話になっていったり、そういうことをやるべきなのかなというのが三役会の中の議論の中でありました。今回は一石を投じる意味で案として(崎本理事)
これだけの案を出すことはいい事だと思いますけど。只今まで私が側面から見てて、事務局も追加を言ってきた所に断るとも断り切れずに仕方なしといいことで、事務局の方もそういう面が多かったんじゃないかなとおもいますけれども。

(議事進行理事 馬場)
各支部の事業の中身を精査していかなければなと思います。

(崎本理事)
一番いいのは市のほうからこれはだめと言ってもらったほうがよかとやけどね。まあ市も中々できんけどね。

(田口副会長)すぐではなくてですね、３年とか５年とかかけたスパンの中でやっていきます。ただやり方を決めないと、このまま議論を進めていくだけ(崎本理事)
五和はもともと会費が天草町よりも低かったんですよ、会費を上げないと補助金を減らされる（一社）天草宝島観光協会

からということで２、３年前に会費を上げました。天草町よりも会費は安かったんですよ。会費を上げないといけないということで全部１万円にした結果がこんな風になってるもんですから、両方試しながら、２割、３割というのをもうちょっと事務局の方で考えていただければと思います。

(議事進行理事 馬場)
ルール案の中でもしよければ、決めていいものについてはここで審議させて頂きたいと思います。ルール１主催事業以外への協賛を禁止するということで、いろいろな事業に１万円とか寄附したりするのは原則として市からダメだという話がございますので、ルールに乗っ取ってやらせていただきますので各支部にお願いしたいと思います。

(松本國雄理事)
それは前からでしょう。

(事務局 赤木)
主催がなんとか委員会、なんとか協議会などいろいろな団体があるのでそのイベント対して出ているのがあって、(崎本理事)
１つ、五和支部の観光協会だけでするということは１つもありません。田口君が副会長に入ってますけど、(1：00：00)(山本会長)
皆さんが誤解されているのが、他の所が主催してても市からの補助が降りてる所がだめと言われてるんでしょ。例えば商工会とかまちづくりとかでしてる事業に協賛するのはいいけど、そこが市からの補助を受けていたら、市の補助ももらってるのに観光協会が補助をしてる中から補助をするのはおかしいということで、２重補助金もらいになるのでだめという説明を受けたはず。
そこを分けて考えないといけないし、それができないと言われたらこちらが補助金を市から貰えないと言われてるので、市からだめですと言われてることなので、だめなんです。

(松本國雄理事)
市から補助金貰ってるところには出していません。

(山本会長)
はい。それをもう一度徹底しようということです。市から補助をもらってなくて例えば商工会議所とかだったら(1：02：30)いいんです。そこをしかっり理解してもらわないと、この話がご（一社）天草宝島観光協会

ちゃごちゃになるんじゃないかなと。言われてるようにまちづくり団体だったりだとか、商工会でやってる事業、そこが観光に携わってるものだったら観光協会も応援しようはおっけいなんです。市からそこが補助を受けた場合は、２重補助になるのでだめということが市のルールとして決定したので、そこがちゃんと伝わるように説明をしないと、今の聞いてたら全部がだめみたいに聞こえるので、それだとできんという話になるので、うまく伝えることだろうなと思います。

(崎本理事)
事務局の方で市から貰ってるか貰ってないかは分かはずだけん、私達の知らんところでもらっ
とるかもしれんし、そういうのも各支部に教えてください。じゃないとどうしようもない。

(山本会長)
観光協会が協賛したりする事業があるじゃないですか、それぞれの町で。その報告書とか決算書とかがないじゃないですか。協賛したとしても決算をもらうようにして、市から補助があったかどうか確認をしっかりするとかして、これはだめですとかいう形をしないといけないなと思います。

(田口副会長)補助金を出す方からダメだと言われているので。こっちがだめとかよかとか言えることではないので。それを理事さんには理解してもらわないと変な方向にいくんですよ。

(山本会長)
本渡でももめたのは、２重になってるから観光協会で出してたものを出さない。その代わり市からちゃんとその分は出すと言われたんです。最初、出してもらえなかったから私達が怒られたんです。それは市が悪いでしょ。市にちゃんと言わないと、私達に嘘ついて市が１００万やるから、観光協会は５０万出さんでって言われたのでしなかったのに５０万しか出せないと言われて、話が違うんじゃないか、と責められたので、それはちゃんと市の方も話をして、私達がしてたものもしっかり補助をしてくださいというのもやらないといけないし、最初にごちゃごちゃし
たのがもめた原因かなと思います。もし一緒になってたらこちらからは出せないけど、市のほうに話をしましょうと話をしないといけないのかなと思いました。

(議事進行理事 馬場)
１番については文言が少し足りないと思いますので、文章を変えて、２番目の事業行う場合は事業計画書を事前に提出し、事業終了後は決算書を提出してもらうとなってますけれども、これはどうでしょうか。すべての事業に対してということになります。

(事務局 赤木)（一社）天草宝島観光協会

今まで補助金だけで成り立っている団体なので、個別の事業計画書をあまりないんですよね。
商売されてる方だったら考えられないとおもうんですけど、事業計画書がないので収益性とか今後どうするためにこれをするのかというのが何１つないので判断のしようがないし、それが出されたとしても、これがいいかどうかも全く分からないので、される方も冷静に判断する上でも事業計画書がないとやれないんじゃないかなと思います。

(議事進行理事 馬場)
予算を使う場合においては事業計画書が必要で、且報告書もいると。

(山本会長)
フォーマットに書いてもらうっていうことでしょ。どういうふうなことをやるかとか、簡単な
フォーマットを作ってそれに沿って書いてもらう。

(事務局 赤木)
そうです。今迄タイトルとイベント期間っと内容しか聞いてないので誰がやるのとか、なんのためにやるのかなどが全く分からない状態なのでそういった所も埋めていっていただくとやる方もやりやすくなるんではないかなと思っています。

(崎本理事)
様式は統一させた方がいいもんね。

(下田理事)
それは事務局として観光協会として取組むべき事業なのかどうかを判断できるようなフォー
マットにしてくれたらいいけど、それで出された中で観光協会でするべきことじゃないだろうというようなのが出てくれば精査して。

(議事進行理事 馬場)
２番、３番に関してはフォーマットを作成していただいて、４番各事業の補助は原則３年とする。これについてご意見いかがでしょうか。

(松本國雄理事)
これはイベントとかしたら３年したらもう補助は出せないということですか。１つの事業に対して。

(事務局 赤木)
そうですね。今後考えられるのは補助金だけで事業を成立するというのは不可能になってくる（一社）天草宝島観光協会

かなと思いまして、すぐすぐではないですけど５年後、１０年後は厳しいので３年後以降は基本
的に財源んでいけるように。

(山本会長)
３年とか、２倍とかっていう数が極端なのですごく敏感に反応されてるんですけれども、そこはただ２倍とか３年とか言わせて頂いているだけで、市の話をしてるのも永遠に補助を出すわけではなくて、自主財源ではないですけど、自分たちで回るようにしてくれというのが方針として出されているので、私が委員長している丼丼フェアでも１０何年頂いてますけれども、売上が伸
びているのであれば、参加店舗からもう少し参加費を頂いて何とか自分たちで回るように、毎年２００万だったのを１００万にしようとか、市の方からはしてくださいと、そういう風にしながら自分たちで出し合ってやっていくようにしていかないと、いつまでも補助が出せるっていう保証がないですよと言われているので、目標を決めて、いつまでもお金があるというような前提ではなくて、自分たちでお金を出し合ってしようとか、そういう形にしてほしいと言われているので、そこを目標としてやる。ただ５年計画で使用と思っていたけれども、ならなかったのであと５年とか、そういう形は有ではないかなと思っています。３年で軌道にのせようと思っていたけ
れどものらない。もうちょっとしたらできるんじゃないか、だからあと３年同じような形で申請しますとかはできると思うんですけれども。ずっとそれをもらう前提で組み立てるということであれば、市の方からもそれでは出せませんとなるかもしれないと言われたので、ある程度の目標を決めてやった方がいいかなと思ってこの文言を入れています。３年というのはすごく短いと思いますので、そこは議論の余地があるのではないかなと思います。

(下田理事)
もう１つつければどうですか。全体の事業費における補助金の割合が大半を占めるようなことではいかないので、それを自主財源額として割合がかわっていくと。額が減っていくともう少し継続していってもいい、永遠に同じ状態で何年もしてるのはいけないと、もう少しここにうたい
込めればいいんじゃないかなと思います。３年の中でリセットする時に、事業計画書上がってきたときに理事会なりなんなりで、これもうちょっと頑張ればいいんじゃないと、そこで再度話合うとか。この文言だとバサッと打ち切るような感じになってしまうので。

(崎本理事)
例えば何かのイベントをする時に、民宿でアワビ祭りをする時も１０年も、２０年も続けてるから継続できてるんだからね、これ３年で切るんだったら何もできんよ。２０万かの補助金で何百万かの事業をしていくんだから、予算書、決算書というのも提出してるんだから、それを３年で切りますよっていうならどうにもならんよ。

（一社）天草宝島観光協会

(事務局 赤木)
わかりました。この資料を提出する上でもう１つけれよかったんですが、補助金額の推移を過去１０年間の１憶４千万から今７千万になってて、約半額に補助金額がなってる大前提でこれを話してるていうのを説明しないといけなかったなと思いますので、すいません資料が不足しておりました。補助額だけでは事業が成立しなくなる可能性があるので検討をしていかないといけな
いかなと思います。

(議事進行理事 馬場)
受益者負担の原則というのが天草の中ではいろいろな事業していく中で補助金醍醐味になってるということが。

(松本國雄理事)
事業というのは１年して、１年で軌道に乗るものではないんですね。今言われたいように２年か３年して起動にのるのか、継続していくのかというのかわかるんです。そういうのを考えると、我々も頑張らないといけないけど、ある程度見ていただいて事業に対して、今から延びる事業だ、
これはここで頭打ちだなというような事業を判断して頂いてそこから決めていただくという方法もあるんではないかと思います。この文章を見れば３年で打ち切りますよということなので、３年で軌道に乗った所で打ち切られるということであれば自分たちでやった甲斐がなくなるだ
ろうし、予算を使った甲斐もなくなるだろうと思います。これから先の予算つけていただ

ければ、予算が減っていくのは分かってるので自分たちで事業をするようにしないといけないんですよ。そこまで持っていくためにある程度補助をしていただければと、そしたら１番、２番が大事になっていくのではないかなと思うんですよね。

(議事進行理事 馬場)
これだけでは説明が足りないので、松本理事が言われたように事業はお金だけではなくて、将来天草のためになるのかも含めて５年かかるのか、もしかしたら１０年かかるのか(崎本理事)
ある程度起動に乗るのも５年後に補助金の額をなるだけへらすように、イベント自体で自主財源を増やして補助金を減らすというような努力をするとうこよは分かるけど、３年限りとする、
５年限りとするとしたら、なんでも５年しかできん、１０年しかできんってなる。本来であれば長く続ければ続ける程いいんです。イベントいうのは。ただそのイベントに出す補助金の出し方を考えようという書き方にしないと、頭から何年とか決めてするような文言の使い方はあんまりよくない。

(米田理事)（一社）天草宝島観光協会

根本的なことで言うとある程度期間を区切るというのはすごく大事なことで、そこから見直したりだとかできるので、３年とか５年とかで区切るのではなくなんで続けたいのか各支部がしっ
かり出せれば続けられるとかっていうルールであればいいかなと思います。

(山本会長)
三役と事務局からすれば、私達に一任をしていただけるというのであればバサッと決めることができるんです。文句を言われたりしても。ただそれが上手くいかずにこれまでそれぞれがしたいという事を言ってたら続けられる、期間を設けいない、ルールを設けないということで、ある程度のルールを設けておかないといけない。ルールには期限とか数字とかなってくると中々難し
くて、誰でもが判断できる数字が基準にあった方がいいなということが今の私の現時点での考え方なので、今回割と多く数字が入ってる、これが数字目標とかがなくて話し合いで中々決着がつかないので、数字の目標からでは極端すぎるので、ある程度の数字を決めさせてもらいたい
なと思って、皆さんの合意ができるような数字をみつけていきなたいなと。５年過ぎたら少し減らしていくなどのルール作りができればと思っています。今回はすごく極端に短かったりして、たくさん意見が出やすいと思います。たくさんの意見を出してもらうのがいい事かなと思うので。

(議事進行理事 馬場)
これについては今日決めることではありませんので、問題点として出させていただきました。

(５)新規会員並びに退会について(事務局 城下)資料２２ページをご覧ください。新規会員の加入について提案理由、定款第７条の規定に基づき入会の申し込みがあったものについて理事会の承認を得るものである。正会員榎田和寿様１口５，０００円牛深支部、天草﨑津水産１口１０，０００円河浦支部、観光漁業促進会１口１０，０００円牛深支部、ＢＡＲミラルダ１口１０，０００円本渡支部、ザザ１口１０，０００円本渡
支部、株式会社ノハラボ１口１０，０００円東支部、熊本ダイビングサービスよかよか、よかよかダイビング牛深店１口１０，０００円牛深支部となております。退会は報告になります。牛深ハイヤ保存会早水車中、青海会、牛深ハイヤ保存会光彩会、牛深ハイヤ保存会ハイヤクラブ、牛深ハイヤ保存会、佐川急便株式会社、有限会社友榮水産、美味彩館味千みよし、株式会社ダイケ
ン、合資会社畑中商店、天草地域森林組合下島支所となっております。

(議事進行理事 馬場)
新規会員の承認についてよろしいでしょうか。

(下田理事)（一社）天草宝島観光協会

なんでＢＡＲミラルダさんは住所空いてるの。

(山本会長)
まだオープンじゃないんです。決まってはいるんでしょうけどね。来年２月か３月かにオープン予定ということで、地図には載せてほしいので会員にさせてくれということで来たんですけれども、私達もどこにあるのかはまだ把握できてない状況なんですよ。なので私もこれ番地がなかったので、どこか調べてくれというのは投げかけているところなんです。そこは調べてどこで開店されるということを教えてもらえれば。直接来られたんですよね。

(下田理事)
ある程度分かって入会なので、もし変なひとだったりしたらいかんでしょ。今色々と問題になるじゃないですか。反射的なの。わからんけどですね。

(事務局 赤木)
はい。ちゃんと確認をします。

(崎本理事)
商工会の会員で、松本さんはおらすけんが分かるけど、有明に会員に入れてくれと言われて困ったことがある。あっち系の人で引き延ばせるだけ引き延ばしてとうとう切れてやっぱり申

し込んで事務局で簡単にはいって言ってたら、その地区の人じゃないと分からないということがあるから、そういうのはちゃんと慎重にしていかんと。

(議事進行理事 馬場)
今チェックはどうしてるの。申込が来たらここに出して終わりということ。

(事務局 理事)
そうですね。各支部の支部長さんに決裁をもらって事務局と会長で、今承認を得るという。なので反社会的な方とかのチェック機能はないですね。

(議事進行理事 馬場)
それを考えなくてはいけないですね。支部長だけでもわからないことなので。

(崎本理事)
観光協会に入ってるから資金を借りるとかなんとかはないかもしれんけど、商工会では
松本君もだいたい誰のことを言いよるか分かると思うけど。

職員の配置から考えた（一社）天草宝島観光協会

とだけん。

(田口副会長)その時はどうやって調査するんですか。

(崎本理事)
調査のしかたはいろいろあるとです。

(事務局 赤木)
調査する場合費用がかかるんですか。

(崎本理事)
費用はかからない。私達がしたのは。

(山本会長)
規約には書いてなかったかな。

(崎本理事)
宣伝が入るので、商工会の場合は資金を借りれるとに手助けしてやらないといけないから困る。店は出してなんですけどね。

(山本会長)
それは考えてみてちゃんとするように。今迄がなかったというだけなので。

(事務局 赤木)
そうですね。

(７)天草宝島国際交流会館ポルト指定管理について(事務局 赤木)
資料２３ページをご覧ください。国際交流会館ポルトの建物についてなんですけれども、平成２６年度より天草市よりここの指定管理業務を観光協会が受託をして今現在受託を行っています。この受託の契約が今年度の３月末までになっております。指定管理の中には私達嘱託職員２
名分と、事務局長の人件費の一部が含まれているという事で、受託をしている状態です。下記の日程で来年度以降の募集が行われておりまして、再度応募していいかを理事会に諮らせていただ
きます。応募期間につきましては今年中に天草市に提出するということになります。受託契約期間なんですけれども、令和２年４月１日から令和５年３月３１日までの３年間の契約になりま（一社）天草宝島観光協会

す。業務内容につきましては、現在私たちが行っている施設の利用受付等であったり、観光案内業務が含まれております。その下に指定管理料の収入を記載しています。地震の関係で天草市の部署が２階に入って来たりするので若干推移が変わっています。令和２年、令和３年、令和４年の定時目標を掲げておりまして、令和３年度が前年度に比べてて５０万近く減少している状態の契約になる予定でございます。この金額の違いが電気料、２階に観光振興課、文化部とかが全部がいなくなるので電気料が安くなるだろうと。

(中村理事)
今の所本庁に行く予定です。場所を詰めて考えるということです。

(事務局 赤木)ここにまちづくり推進課があるんですけども、まちづくり推進課が残って他の部署は全部引き上げるということになる予定です。

(崎本理事)
市役所が入っていても家賃はもらえなかったんでしょう。

(事務局 赤木)
そうですね。こういう状況でございますので、今回承認をいただければ年内中に申請をしたいと思っております。

(山本会長)
申請しないと言われると嘱託２人と事務局長の給料がなくなってしまうのでぜひとも応募をさせていただきたいと。

(議事進行理事 馬場)
よろしいでしょうか。

(各理事)
異議なし。
(議事進行理事 馬場)
応募してください。
(８)理事会の日程について(事務局 城下)
２４ページをご覧ください。令和２年度の理事会開催予定日案を決めておいた方がいいのではないかとなりまして、先日の三役会で決めさせていただきました。第１回理事会が令和２年５月（一社）天草宝島観光協会

２７日の木曜日、総会の事前報告、事業予算案などを審議いたします。令和２年９月９日水曜日
が第２回理事会、次年度の事業計画、予算案などについての審議を行います。令和２年１２月２３日 第３回理事会、忘年会を予定しています。令和３年３月２９日が第４回理事会来年度の事
業計画、予算の承認になります。時間は１４時からの予定をしております。

(山本会長)
だいたいの月は決まっていたんですが日程が決まらず理事さん達が一番集まる日で日程を組んでたんですけれども、中々それが難しくて２３人いらっしゃって半分は集まらないといけない
ので、まずは決めさせていただいて案内をかけてもし開催できない、集まらない時には帰るというふうにさせていただきたいなと思いまして、一応決めさせていただいてこの日は開けていたき
たいとお願いをしたいとおもいます。

(議事進行理事 馬場)
ぜひ優先して頂けるとありがたいです。

(山本会長)
なるべくよろしくお願い致します。

(下田理事)
３月の２９日って大丈夫ですか。あまりにも年度末なのでどうかなと思いますけど。

(山本会長)
３月議会で承認をいただかないと(下田理事)
ここで大丈夫です。

(事務局 城下)
今年度最後の理事会が令和２年３月２７日金曜日２時からの予定にしております。よろしくお
ねがいします。
(９)その他(中村理事)
チラシを１枚配らせていただいているんですが、冬の天草満喫キャンペーンというチラシがお手元にありますでしょうか。今回﨑津集落登録１周年と天草イルカセンターのオープン記念の第２段といたしまして、今回冬の天草の満喫キャンペーンを実施することになりました。目的としましては、冬場が非常に宿泊客が少ないということがありまして、宿泊客を増加させて、それと（一社）天草宝島観光協会

合わせて市内を周遊していただいて、地域にお金を落として落としていただきたいということでございます。その中で今回は公共の乗り物を使ったキャンペーンになっております。公共手段としましては快速天草号を使ったもの、福岡からであれば天草エアラインを使って天草に入って頂
いて、島内に入ってからは路線バスの乗り放題チケットをつけております。その他このチラシを見ていただきますと、宿泊だけではなくて他の所のもお金を使っていただくために商品券等をつけておりまして、それを合わせた料金が８，５００円からと思い切った料金で進めてまいります。どうにか冬場の観光客を増やしていきたい思い進めて参ります。期間は１月６日から３月１５日までとしていますので皆様方もお知り合いの方等いらっしゃいましたら宣伝して頂きたいなと思います。往復エアラインついてます。

４閉会
これを持ちまして令和元年度天草宝島観光協会第５回理事会、年内の最終理事会を終了させていただきます。ご協力ありがとうございました。

（一社）天草宝島観光協会