香川の土地改良

平成 26 年 2 月 10 日

第 658 号
発行所

香川県土地改良事業団体連合会
高 松 市 番 町 2 丁 目 4 番 27-301 号
TEL（087）822-0303
FAX（087）851-1787
http : //www.midorinet-kagawa.or.jp/

八丈池（丸亀市川西町）

目次

１．平成 26 年度農林水産関係予算の概算決定
２．農業用施設賠償責任保険のご案内
３．土地改良区だより･･････････････････････････････････････････6

小田奈良須両池土地改良区

４．災害復旧技術向上のための講習会開催
５．会と催し････････････････････････････････2～5･･････････････････････････････7･･････････････････････････････････････8････････････････････････････････････････････････････････････････8－ 1 －香川の土地改良

平成 26 年 2 月 10 日

第 658 号

平成 26 年度農林水産関係予算の概算決定
去る 12 月 24 日、平成 26 年度政府予算案が閣議決定され、農林水産省の予算総額は、対前年度比 101.3％、2 兆 3,267 億円となったところである。このうち、農業農村整備関係の公共事業予算の概算決定額は対前年度比 101.5％、3,926 億円となった。また、平成 26 年度に創設される多面的機能支払交付金や美しい農村再生支援事業、中山間地域等直接支払交付金などの非公共事業予算 1,069 億円（対前年度比111.9％）を加えると 4,995 億円（対前年度比 103.5％）となる。
また、12 月 12 日には臨時閣議において、経済の好循環実現のための経済対策の実行に向け、平成 25
年度補正予算として 5 兆 4,956 億円が概算決定され、このうち、農林水産省の補正予算総額は 4,310 億円、農業農村整備関係予算として 1,030 億円が概算決定された。
農業農村整備関係予算
区（単位：億円）

分

農業農村整備事業
農山漁村地域整備交付金(農業農村整備分)
計

２５ 年 度予 算 額

２６ 年 度
概算決定額
Ａ

２,６２７（２５年度補正追加額）
補 正 額
ＢＡ＋Ｂ

２,６８９

８００

３,４８９－(102.4％)－(132.8％)

７３５

７３５－

７３５－

(100.0％)－(100.0％)３,６３２－

３,４２４(101.8％)

８００－４,２２４(125.6％)

主要予算総括表事（単位：億円）項

２５年度
当初予算額

２５年度
補 正 額

26 年度予算
概算決定額

対前年度
当 初 比

３,８６９

１,００６

３,９２６101.5

農業整備事業２,６２７８００２,６８９102.4

農山漁村地域整備交付金

１,１２８－

１,１２２99.5

海岸事業

３２－

３３102.0

災害復旧事業等

８２２０６８２100.0９５５２４

１,０６９111.9

４,８２５

１,０３０

４,９９５103.5

公共事業

非公共事業
計（注）計数は四捨五入のため、端数において合計とは一致しないものがある。

－ 2 －香川の土地改良

平成 26 年 2 月 10 日

第 658 号

平成 26 年度農業農村整備関係予算のうち、公共事業(農業農村整備事業)及び非公共事業予算の主な事
項及び予算額は、次のとおりである。また、平成 26 年度国営事業等の事業着手地区のうち、国営特別監
視対策移行地区として「香川用水二期地区」が決定された。
農業農村整備事業予算(公共)の概要
事

項（国費、単位：億円）

２５年度
当初予算額

２５年度
補 正 額

２６年度
概算決定額

対前年度比
(％)

農業農村整備事業
国営かんがい排水

１,１６８

９４

１,１６３

99.6

国営農地再編整備

１４０

７７１６９121.2

国営総合農地防災

１６７

４１

１６５

98.8

直轄地すべり１６－

１５94.3

水資源開発

５７

６

６９

122.2

うち 農業競争力強化基盤整備

３２４

１８３

３２４

100.0

うち 農業基盤整備促進

２２０

１３３

２２０

100.0

４４

５３

４５

101.2

農村地域防災減災

２７０

２１０

２７４

101.3

土地改良施設管理

１４５２

１５２

105.0

７６－

９２

120.9

２,６２７

８００

２,６８９

102.4

農業競争力強化基盤整備

うち 農業水利施設保全合理化

その他
計
非公共事業予算の概要
事

項(国費、単位：億円)

25 年 度
当初予算額

25 年 度
補 正 額

26 年 度
概算決定額

対前年度比（％）

主な事項
－

４８３皆増

農地・水保全管理支払交付金(廃止)

２８２

－0.0

中山間地域等直接支払交付金

２８５２８５100.0

都市農村共生・対流総合対策交付金

１９５２１107.7｢農｣のある暮らしづくり交付金６６105.5

美しい農村再生支援事業(新規)

－

１０

皆増

小水力等再生可能エネルギー導入推進事業

１０

１

９92.4

特殊自然災害対策施設緊急整備事業

１６

１100.0

農山漁村活性化プロジェクト支援交付金

６２

１５６５104.9

耕作放棄地再生利用緊急対策交付金

２２２114.8

６３６３100.0

諫早湾干拓潮受堤防排水門の開閉対応経費

１６４７６46.6計

９５５

１,０６９111.9

多面的機能支払交付金(新規)農家負担金軽減支援対策事業

２４（注）計数は四捨五入のため、端数において合計とは一致しないものがある。

－ 3 －平成 26 年 2 月 10 日

香川の土地改良第 658 号

農林水産省の平成 26 年度予算の重点事項 ～「農林水産業・地域の活力創造プラン」に基づき、農業・農村の所得を今後 10 年間で倍増させることを目指し、「強い農林水産業」、「美しく活力ある農山漁村」の実現に向けた施策～のうち、本県が取り組む主要事業に係る農村振興局関係の概算決定額は次のとおりである。
１ 担い手への農地集積・集約化、担い手の育成等による構造改革の推進
担い手への農地集積・集約化（農業農村整備事業で実施）①農地の大区画化等の推進<公共>(補正予算)

１,０６４億円（４５０億円）

農地中間管理機構による農地の借受け・貸付けとの連携等により、農地の大区画化・汎用化等を推進（所要額）②耕作放棄地再生利用緊急対策交付金

１９億円（２億円）

荒廃した耕作放棄地を再生利用するための雑草・雑木除去や土づくり等の取組みを支援
２ 強い農林水産業のための基盤づくり
農林水産業の基盤整備（競争力強化・国土強靭化）①農業農村整備事業<公共>

２,６８９億円（８００億円）

農地集積の加速化、農業の高付加価値化のための農地の大区画化・汎用化、畑地かんがい等の整備、老朽化した農業水利施設の長寿命化・耐震化対策等を推進②農山漁村地域整備交付金<公共>

１,１２２億円

地方の裁量によって実施する農林水産業の基盤整備や農山漁村の防災・減災対策を支援
３ 日本型直接支払の創設①多面的機能支払交付金【新規】

４８３億円

農業者等で構成される活動組織が農地を農地として維持していくために行う地域活動や地域住民を含む活動組織が行う地域資源の質的向上を図る活動に交付金を交付②中山間地域等直接支払交付金

２８５億円

中山間地域等における農業生産条件の不利を補正するため、農業生産活動を継続して行う農業者等に交付金を交付
４ 活力ある農山漁村の構築
農山漁村の共生・対流、都市農業の推進等①農山漁村活性化プロジェクト支援交付金

６５億円（１５億円）

農山漁村における定住・地域間交流を促進するための生産基盤、農産物加工・販売施設、地域間交流拠点等の整備を支援②美しい農村再生支援事業【新規】

１０億円

中山間地域等における棚田・疎水など将来に残すべき農村景観・資源を保全・復元・継承するための取組みを支援
再生可能エネルギーの導入促進

農村振興局分９億円①農山漁村活性化再生可能エネルギー導入等促進対策

１１億円（１億円）

再生可能エネルギー発電事業による収入を地域の農林漁業の発展に活用する取組みや農業水利施設を活用した小水力発電等に係る調査設計等を支援－ 4 －香川の土地改良

平成 26 年 2 月 10 日

第 658 号

多面的機能支払 ４８,２５１（－）百万円
農地維持支払創

多面的機能を支える共同活動を支援

設※担い手に集中する水路・農道等の管理を地域で支え、農地集積を後押し【対象者】
農業者のみ又は農業者及びその他の者（地域住民、団体等）で構成する活動
組織・農地法面の草刈り、水路の泥上げ、農道の砂利補充等の基支援対象
礎的保全活動・農村の構造変化に対応した体制の拡充・強化、保全管理構
想の作成等

農地法面の草刈り

水路の泥上げ資源向上支払組

地域資源（農地、水路、農道等）の質的向上を図る
共同活動を支援

水路のひび割れ補修

替【対象者】
農業者及びその他の者（地域住民、団体等）で構成する活動組織

支援対象

・水路、農道、溜池の軽微な補修
・植栽による景観形成、ビオトープづくり
・施設の長寿命化のための活動等
農地・水保全管理支払を組替え・名称変更

植栽活動

中山間地域等直接支払 ２８,４７４（２８,４６３）百万円
現 行 制 度 維 持

中山間地域等の条件不利地域（傾斜地等）と平地とのコスト差（生産費）を支援
中山間地域

環境保全型農業直接支払 ２,６４６（２,６４４）百万円

環境保全効果の高い営農活動を行うことに伴う追加的コストを支援
カバークロップ(緑肥)の作付◎ 単価表（単位：円／10ａ）
都 府 県①農地維持支払 ②資源向上支払 ③資源向上支払※１※２，３
地域資源の質的向上を図る共同活動

施設の長寿命化のための活動

3,000
2,400
4,400
2,000
1,440
2,000250240400［現行の農地・水保全管理支払の５年以上継続地区等は、②に 75％単価を適用］
田
畑 ※４草地※１：②の資源向上支払（地域資源の質的向上を図る共同活動）は、①の農地維持支払と併せて取り組むことが必要※２：水路や農道などの施設の老朽化部分の補修や施設の更新※３：①、②と併せて③の施設の長寿命化のための活動に取り組む地域は、③（都府県の田：4,400 円／10ａ等）が加算され、②に 75％単価を適用※４：畑には樹園地を含む－ 5 －香川の土地改良

平成 26 年 2 月 10 日

第 658 号

農業用施設賠償責任保険のご案内
施設管理に万全を期そう本会では、多発する水路やため池等の土地改良施設への転落事故により施設管理者が管理責任を問われ、多額の損害賠償金が発生した場合に備え、「農業用施設賠償責任保険」の加入を推進しております。
現在、59 会員（2 市 57 土地改良区）がこの保険に加入しており、その施設数は農業用用排水路 469.819km、ため池 679 ヶ所（ため池周囲 321.756km）、貯水池 4 ヶ所、農道 139.544km、頭首工 16 ヶ所、揚排水機場 12 ヶ所、農業用井戸 4 ヶ所、親水公園 2 ヶ所（7,327 ㎡）となっています。
起きてはならない事故ですが、万一不幸にして事故が発生し、ため池や水路などの土地改良施設の管理等に瑕疵があった場合、民法や国家賠償法に基づき施設管理者の責任が問われ、損害賠償額が高額となることがあります。
本会会員である土地改良区等
では、不測の事態に備え、このてん補限度額及び保険料
１）てん補限度額

A 型プラン

B 型プラン

C 型プラン

保険についてご検討いただき加対人賠償（１事故につき）

１億円

２億円

３億円

入されることをお勧めします。

対物賠償（１事故につき）

200 万円

200 万円

200 万円

保険料は右表のとおり比較的低２）保険料（年間）額の掛け金となっております。

水路･農道
ため池(周囲)（１km 当り）

600 円

820 円

1,020 円

揚水機場

（１ヶ所当り）

13,780 円

19,480 円

24,700 円

排水機場（１ヶ所当り）

14,730 円

20,900 円

26,600 円

頭 首 工（１ヶ所当り）

22,330 円

30,880 円

40,380 円

井（１ヶ所当り）

1,900 円

2,660 円

3,420 円親水公園

（千㎡当り）

5,810 円

7,520 円

9,090 円

貯 水 池

（１ヶ所当り）

12,000 円

18,000 円

24,000 円

既に加入している会員におかれては、更新の時期となっておりますので、再度、加入案内をいたしますが、下記の申込期限に遅れないよう手続きをしてください。

戸

この保険で対象となる施設
農道、用排水路、ため池、貯水池、頭首工、親水公園等支払できる保険金
・被害者に対して支払う損害賠償金（治療費、慰謝料等）・訴訟費用、弁護士費用等保険金を支払いできない主な損害・保険契約者または被保険者の故意による事故
・地震、洪水等の自然災害とこれらに関連のある火災その他の類似事故
保険期間
平成 26 年 4 月 1 日 16 時から平成 27 年 4 月 1 日 16 時まで
申込期限
平成 26 年 2 月 28 日（金）
お問い合わせは、香川県土地改良事業団体連合会－ 6 －企画指導課へ（☎087－822－0303）

平成 26 年 2 月 10 日

香川の土地改良第 658 号

小田奈良須両池土地改良区 （高松市）
小田奈良須両池土地改良区は、昭和 24 年の土地改良法の制定を受け、従来の 10 水利組合を再編統合して昭和 32 年 12 月に設立された。その後、平成 16
年 4 月 1 日に隣接する高松市円座土地改良区と合併し現在に至っている。
当土地改良区は、高松市の南西部に位置し、東は香東川、西には本津川が流れ、この両河川に挟まれた川部町をはじめ、岡本町、西山崎町、檀紙町、中間町、飯田町、成合町、御厩町、円座町の 9 町(旧村)を区域とする水田 720ha 余を管内とする。
奈良須池

また、管内の水源は、当土地改良区が直接管理する、藩政時代(寛永 4 年)に西嶋八兵衛によって築造された小田池、奈良須池をはじめ、土地改良区傘下の支部が管理する御厩池のほか 7 箇所のため池など、内場池などに加え、香川用水が導入されるなど安定した水源に依存しており、他地域に比較して恵まれている状況にある。
この内場池で確保された貯水を効率的に配水するため、県営事業で整備した幹線水路 4 路線(弦打、中央、本津、奈良須)については、内場池土地改良区と共同で管理するために組織した西部幹線維持管理会が管理しており、土地改良区が直接管理する小田池や奈良須池はもとより、内場池用水や香川用水の受水を加え、円滑かつ効率的な配水管理を行うとともに、施設の管理についても適切な維持管理に努めている。
しかしながら、受益農地に配水する動脈である 4 幹線水路については、造成後 55 年が経過し、老朽化が進行したことから、内場池土地改良区と協力して、平成 22 年に県営基幹水利施設ストックマネジメン
ト事業「香東川左岸上下流地区」の採択を受け、平成 28 年度の完成を目指して施設の長寿命化に取り組んでいる。また、幹線水路に接続する支線水路等についても、単独県費補助土地改良事業等を活用して計画的な改修・補修に努めている。さらに、水源であるため池については、国営総合農地防災事業や県営ため池等整備事業を活用して改修した奈良須池をはじめ、小田池や御厩池など 13 池については既に改修整備を終えており、残るため池についても改修時期を失することなく整備することとしている。
また、管内では、米麦をはじめ、ブロッコリーやトマト、キュウリなどの野菜栽培を中心とする都市近郊型農業が展開され、県都高松市の市民の食料供給基地となっており、今後とも役職員が一丸となり、ため池をはじめとする農業水利施設の適切な維持管理や効率的な配水管理を行い、地域農業の振興に努めることとしている。
土 地 改 良 区 の 概 要所

在地

高松市川部町 355 番地 1

関 係 市 町

昭和 32 年 12 月 21 日
香川県第 236 号
高松市

管内農地面積722ha（田）組 合 員 数

2,184 人（総代 46 人）
理事 8 人、監事 3 人
職員 6 名（うち 非常勤池守 4 名）

設立年月日等役 職 員 数鵜野義昭理事長－ 7 －香川の土地改良

平成 26 年 2 月 10 日

第 658 号

災害復旧技術向上のための講習会開催
去る 1 月 28 日、香川県庁北館 3 階の人材育成センター研修室において、災害復旧技術向上のための講習会が開催された。
最初に、香川県農村災害支援協議会の飯間会長(香川県農政水産部次長)より、香川県農村災害支援協議会の設立経緯や農村災害復旧専門技術者の認定登録数などの報告とともに、何時災害が発生しても、より迅速かつ的確に対応できるよう、協議会の運営や技術者の認定等の活動を継続すると挨拶があった。
続いて、中国四国農政局整備部防災課の土江査
定官外 2 名の講師より、農村災害復旧技術者制度や農地・農業用災害復旧の概要、復旧工法等について説明があった。なお、本年度の講習会は、県や市町の職員をはじめ、土地改良関係職員のＯＢなど 34名が受講し、新たな認定者は 8 名であった。

会 と 催 し開催月日

1 月 16 日
17 日
20 日
22 日
23 日
〃〃
24 日
〃28 日
〃

会の名

称

開催月日

高松市東南部地域土地改良区統合整備（合同事務所設置）推進第 2 回打合せ会（高松市）
三豊地区土地改良協議会役員会（観音寺市）
綾川町地域農業再生協議会臨時総会（綾川町）
香川県農業会議常任会議員会議（高松市）
農家負担金軽減支援対策事業・土地改良負担金償還特別緊急支援対策事
業担当者会議（東京都）
平成 25 年度換地処分促進指導全国会
議（東京都）
香川県農業水利施設管理検討会（高松市）
香川県集落営農・農地活用推進プロ
ジェクトチーム幹事会（第 5 回）
平成 25 年度第 2 回水土里情報担当者
会議（東京都）
香川用水土器川沿岸地区国営農業用
水再編対策事業推進協議会平成 25 年度第 2 回幹事会（丸亀市）
平成 25 年度災害復旧技術向上のための講習会
（高松市）

30 日
31 日
2月 3日

－ 8 －4日

会の名

称

綾歌・仲多度管内土地改良事業打合せ
会並びに土地改良相談 （琴平町）
かがわ「里海」づくり協議会 勉強会＜1＞海ごみの実態（さぬき市）
三豊地区土地改良協議会第 56 回通常総会（観音寺市）
平成 25 年度第 3 回監事会 （高松市）
香川用水土器川沿岸地区国営農業用水再編対策事業推進協議会総会（丸亀市）〃
5日

香川県集落営農・農地活用推進プロジ
ェクトチーム会議（第 5 回）（高松市）
大川地区土地改良協議会第 56 回通常総会（さぬき市）

7日

土地改良区役職員研修会〃（高松市）〃

かがわの農村・ふるさと景観写真コ
ンテスト審査委員会（高松市）〃

第 51 回農業農村工学会材料施工研究
部会シンポジウム
（岡山市）

10 日

第 47 回香川県国土利用計画審議会（高松市）