１. 全体的な考え方【堅い壁】
スジカイ（オレンジ色の部材）や構造用合板で剛い壁をつくる。

・手刻み
・無垢材＋自然素材
・木組み【柱や梁など】構造用部材は在来工法より太め。

【木組み】
金物に頼らず、仕口継手加工した木材同士を組む。

【大壁づくり】
構造材は壁で覆われて【真壁づくり】

しまう。

貫（オレンジ色の部材）に土壁、板壁など。

【金物】

特に室内は、構造材を木と木の接合部にはあらわすことが多い。

金物をつける。
【コンクリート基礎】【土台の緊結】

立上がり 300mm 以上の建物と基礎はコンクリート基礎アンカーボルトで緊結。
建物は土台の上に設ける。

剛

大前提：

建物は外力に対して変形しないよう「かたく」つくる。＝外力に抵抗する【石場建て】
礎石または独立基礎の上に柱がのる。
足元はフリーで、地面と建物とは縁が切れている（大きな入力を受けると、建物がずれる）。

柔

大前提：

変形をしながら「ねばり強く」「伝統構法」の性質に合った基準をつくるべきだ。

・プレカット加工材
・合板、集成材など新建材・金物接合

もちこたえる。＝外力を受け流す● 在来工法をベースとしている建築基準法 → 性質のちがう伝統構法は、位置づけられていない！！

日本の建築基準法が、ほかならぬ自国の木造建築文化を認めていないという矛盾・・・

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職人がつくる木の家ネット 2009.12.25

建築基準法における基礎の耐震化の歴史

1968 ( 昭和 43)
十勝沖地震 M7.9

1971 ( 昭和 46)
基礎を鉄筋コンクリート造に1978 ( 昭和 53)
宮城沖地震 M7.4

1981 ( 昭和 56)
新耐震設計法
軟弱地盤での基礎の強化

1995 ( 平成 7)
阪神大震災 M7.2

激震ではフリーな足元が動くことで免震（ロッキング & すべり）

2000 ( 平成 12)
基礎形状 ( 配筋 ) の規定【石場建てにする理由】
・緊結しないことで、極稀大地震の際に足元がすべり、地震の入力を低減できる。( 免震的にはたらく）
・高温多湿の気候下で床下の風通しを確保することが出来、メンテナンス性もよい。
→家を長寿命に維持維持できる・既存古民家にあった改修ができ、日本らしい家や町なみを未来に残せる。

●基準法では「建物は基礎に緊結」
300 ミリ高コンクリート基礎の上に土台を載せ、令第 42 条土台及び基礎アンカーボルトで緊結することを求められる。
告示第 1347 号建築物の基礎の構造方法及び構造計算の基準を定める件！！緊急処置として木造（4 号物件程度）の限界耐力計算は、適合性判定の対象から除外する。
建築主事が判断できない場合、主事が問い合わせできる機関を設ける。

「石場建て」がふつうにできるようにしてほしい。

2. 足元まわりの構造

建築基準法の性能規定化 (2000 年 )石場建てでも限界耐力計算で構造安全性を証明すれば確認を通せるように。
▼改正基準法による厳格化 (2007 年 )限界耐力計算を用いた建物はすべからく構造適合性判定（適判、ピアチェック）が必要になる。

費用、時間的に住宅レベルではきわめて困難に2009 年 11 月
在来木造３F 実大振動台実験
足元の固定の度合いを強めた方が倒壊した。
→伝統構法の免震技術を「これからの技術」として検証・応用することも射程に！

◎将来は・・
石場建てができる仕様規定とより自由度の高い設計法を、時間をかけてでもつくってほしい。

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金物を必要としない「木組み」を正しく評価してほしい。

3. 接合部について【金物による接合部】
・すべてを満たそうとすると取り付けられない矛盾が生ホールダウン金物で基礎と緊結
N 値計算をしてもなかなか外せないじることもある。

●基準法では在来工法しか想定せず、金物一辺倒構造耐力上主要な部分である継手又は仕口は、ボルト締、かすがい打、込み栓打その他の国土交通大臣が定める構造方法によりその部分の存在応力を伝えるように緊結しなければならない。
施行令第 47 条 構造耐力上主要な部分である継手又は仕口を定める件
告示第 1460 号 木造の継手及び仕口の構造方法を定める件●伝統構法では木と木だけで骨太な軸組をつくる大工技術が現代に至るまで、継承されている。
【木組みの良さ】
・木組みが美しい。
・室内環境のよさ。
・長持ちする。
・解体再利用ができる。

・もともとは木組技術の簡略仕様であったはずの金物が、効率優先で主流に。
・地震のたびに「より剛く」つくることが求められ、金物使用の要求もアップ。
・一方で、木組みの仕口強度の研究はつい近年までなされておらず、低い値しか付与されていない。

！！緊急処置として大工の目で適材適所を読み、大工の手で仕口・継手を刻む・建築主事が同等判断できるよう、実験データをもとにした1460 号の「同等表」を急ぎ作成していただきたい。
・金物によらない伝統の仕口データをもっとふやしてほしい。

◎将来は・・剛な構造である在来工法と同等の金物を要求するのではなく、伝統木造の構造性能に合った接合部を認めるべき。

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スジカイによる壁（三角形不変の定理）

変形しながら粘り強くもちこたえる
伝統構法の構造性能を評価してほしい。

4. 構造性能の評価について

貫と竹小舞による壁傾きをあらわす層間変位角（シアー変形性能）

上図で面積Ａと面積Ｂが同じなら耐震性能は等しい。

基準法の仕様規定では、● 在来工法の耐震性は 壁倍率で判断「構造耐力上主要な部分である壁、柱及び横架材を木造とした建築物にあつては、すべての方向の水平力に対して安全であるように、各階の張り間方向及びけた行方向に、それぞれ壁を設け又は筋かいを入れた軸組を釣合い良く配置しなければならない」（※壁倍率＝壁の長さの足し算）● 伝統構法は木同士のめりこみを活かし、貫と土壁と軸組で変形しながら「ねばり強く」持ちこたえる。
折れる

施行令第 47 条 構造耐力上主要な部分である継手又は仕口を定める件
告示第 1460 号 木造の継手及び仕口の構造方法を定める件
性能規定で、限界耐力計算を使った場合でも● 伝統構法ほどの変形は許容しない

1) 安全限界：極めてまれに来る震度６〜７程度の「大地震」
では、層間変位角が 1/30 を越えない
2) 損傷限界：数年に一度来る震度５程度の「中地震」では、層間変位角が 1/120 を越えない」
施行令第 82 条

限界耐力計算にまつわる諸項目

基準法で定める層間変位角層間変位角より傾いてはいるが、倒壊しない。
傾いて粘る【変形性能による多段階の備え】①土壁でかたくもちこたえる③激震では足元が動いて免振→→②土壁が落ちて貫だけに④傾いても貫で粘る→！！緊急処置として◎将来は・・・伝統構法に合った層間変位角の安全限界、損傷限界の値を設定させてほしい。

伝統構法の構造性能 ( 耐震性だけでなく免震的な特徴も含め ) を解明し、壁量計算とは別の評価方法を構築してほしい。
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5. 木材の評価について美しく仕上げにくい。
・高温乾燥にエネルギーを使う
・健全な山の経営に結びつかない・木のくせを読むことができない。

【高温乾燥材の特徴】
・表面割れがでにくい＝クレーム回避
・内部割れを生ずる

・国産材を無垢材として利用することは長伐期を射程に入れた健全な山林経に結びつく【伝統構法は、ことが多い（金物接合では気にしていない）【天然乾燥の方法】

・流通しているのは、ほとんどが木の繊維に無理な負荷を高温乾燥材という現実がある。

かけずにゆっくりと含水率を下げる。

【在来工法は、（葉枯らし、水中乾燥、プレカット工場で加工】

製材後野天で桟積みなど）

大工が手刻みで仕口継手を加工】
刻み時にはほどほど、竣工に向けてゆっくりと含水率が下がっていく天然乾燥材が向いている。

伝統構法には、・木のもつ脂が抜けてしまい、刻みづらいし、高温乾燥材は・内部割れがあると、仕口の強度が落ちるあわない。

【高温乾燥材を使いたくない理由】目て見て、手で触って「木を読む」
木のクセを適材適所に用いるのが大工技術の要。

乾燥材では気乾含水率近くまで、含水率が落ちており、それ以上の変形は起きにくい。
（狂わない、暴れない）
木を工業製品的に扱うには、含水率が低い方が乾燥材の方が都合がよく「乾燥材（15%以下、JASD15・D20 材）＝良材」という認識。
太陽と風でゆっくり時間をかけて。

！！とりあえず見直してほしいこと

山の木がどのようにして自分の家の材になる木になるのかを知ることは、地産地消や環境意識の醸成につながる。

◎望むこと

JAS 材とは別に、天然乾燥材を正統に評価できるしくみがほしい。
・便乗規定（「岡山県産材は人工乾燥材に限る」など）は排除してほしい。
・これからの住宅政策の策定においても、正しい認識でお願いしたい。
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● 既存不適格問題【意図】古い建物やまちなみにふさわしい増改築、耐震改修を【現行基準法における疎外要因】
現行基準法で扱えない伝統構法の建物は、増改築をしようとすると既存部分も含めて現行の耐震基準に合わせた耐震改修をしなければならず、実質的に住み続けていくためにいじることができない。
平成 18 年の改正基準法
既存不適格建築物を増改築する場合には耐震診断基準に適合させなければならない。
↓金物設置や基礎変更に多大に費用がかかるようになり、増改築そのものをできなくなるケースが社会問題に。
↓
平成 21 年 9 月に大幅改正（国住指第 2153 号）
既存不適格建築物部分については、既存部分が 1981 年の新耐震基準を満たしてさえいえれば、現行基準法に合致していなくても、耐震改修を求められなくった。
新耐震基準を満たしていない、より古い建物の扱いは、同じ既存不適格建築物でありながら、扱いが変わっていない。現行基準法に合わない建物を排除すれば、古い建物や町並みは残らない。緩和措置をとってほしい。
曵家の問題：既存不適格建物を敷地内で移動する伝統技術も、既存不適格と同じ扱いとなり、曵家が実質不可能に。道路拡幅など国の都合による場合もあり、矛盾している。

！伝統構法に合わない改修が建物の寿命を縮めることにも！
※文化庁の管轄にある文化財であってすら、伝統構法の建物の寿命をかえって縮めるような耐震改修・補強がなされていることが多い。長期的には、伝統構法の建物に合った耐震改修技術の構築を研究者・実務者・行政とで考えていく必要がある。（現行基準上に合わせた耐震改修により、建物の寿命がかえって短くなっているケースもある）● 防火規制【意図】内外装にもっと無垢の木を使いたい【現状認識】「防火規制は、古い街並をこわすハンマーの役割をしてきた」と言われます。その地域に求められる防火仕様にあわせるために、街の外観が様変わりした地域も多い。
それでも、軒裏のあらわし、火気使用室における内装制限などについて、ここ数年で、無垢材を使える範囲が（木材の厚みなどを考慮した上で）広がってきているのはよい傾向だが、まだ改善されていない部分が残っているので、対処していただきたい。
＜法 22 条地域（市街化調整区域）＞
外壁の延焼の恐れのある部分は、準防火構造を求められるが、現在の告示による仕様規定では防火構造と同等の規定しかなく、土壁にしない場合には、内壁に石膏ボード、断熱材にグラスウールなどを用いざるを得ない。
＜改善を求めること＞
無垢材による同等の仕様を、国主導でつくってほしい（理由）防火性能を満たすためには「認定書」が必要となり、新建材のメーカーではその費用をかけて実験をし、認定をとっている。自然素材に「メーカー」はない。国が率先して実験を行い、仕様規定をつくっていただきたい。

● 教育／資格【意図】国民の伝統構法への理解を深める努力を【現状認識】
古い家や町並みを社会的ストックとして未来につなげていくためには、国民のひとりひとりが古い家や町並みを残す意義を理解していることが前提となる。それが郷土を愛しし、地場産業を育てる住まい手を育てることにつながるはず。
ところが、小中学校での地域学習や技術家庭などでも、地域の建築や住文化について学ぶ機会はほとんどない。大学の建築学部ですら、木造について満足な授業は行われておらず、建築基準法の策定に関わる役人、確認申請を受理する建築主事ですら、木造への理解が浅いのが現状。
・小学生の地域の学習の中で、身近な古い建物や町並み、暮らし、技術継承などを具体的に学ぶ単元をもうけていただきたい
・中学の課程で、建築の多様性、在来工法と伝統構法の違いなど、最低限の知識を得るようにしていただきたい。
・地域の風土に合った建築技術を継承している棟梁を授業に呼んでの講義、山や建築現場、古民家などを訪れての課外授業なども行ってほしい。
・大学の建築学部ではもちろん、教養課程で日本の建築文化、伝統構法について学ぶ授業を必修としていただきたい。
・学校や公共施設に伝統構法、木の建築を積極的に活かす事ができるような補助制度などを充実してほしい。

● 税制度などの見直し

いい古い家やまちなみを未来につなげていくために。

６. 既存の伝統構法建築を、社会的ストックとして活かすための提言

古い家や町並みの継承にあたっては、個人にかかる相続税、固定資産税の問題も大きいので、ご検討いただきたい。
！根本的な解決に向けて、有機的に機能し得る協議会の提案！
さまざまな省庁に関わる問題が多くあり、縦割り行政では解決できない。「古い家やまちなみを社会的資産として残す」ことを使命とした横断的な協議会等をもうけ、行政だけでなく実務者、研究者、歴史家、住まい手などさまざまな立場の人の参加により、前向きに検討していただきたい。

既存不適格問題：伝統構法らしい耐震改修法を。

教育：国民に日本の建築文化への理解を広める。

防火規制：自然素材を使える仕様規定を国主導で。

税制：町並み維持のための相続税などの緩和措置を。
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● エコポイントについて・アルミサッシの性能を要求される（木製建具では無理）【意図】伝統構法版エコポイントを本来、すでに長寿命住宅であることが実証されている伝統構法住宅を、長期優良住宅としてつくれないのはおかしい。伝統構法版の長期優良住宅の基準を、現在の基準とは別立てで考えるべき。

現在の CO2 削減政策は、・エアコンの使用を前提とした省エネ性能アップ
・新建材を使用しての断熱性能アップ
・気密性を高める
・ソーラーパネルを設置するなどといった方向で進められているが、伝統構法の採用で、CO2 削減に貢献している→エコポイント評価を！
・風通し、空気の流れ、軒の出による太陽熱のダイレクトゲインなど、機械空調によらず、暑さ寒さをしのぐ（ただし、年間を通じてのある程度の温度差は受容する）
・国産材を使用し、樹齢以上に長持ちする家づくりをすることで炭素固定
・自然乾燥による無垢材、土、瓦など、加工に用いるエネルギーは最小限で長持ち・木組みの家は部材は解体再利用が可能
・土に還る素材を使っているので廃棄にエネルギーを使わない
こうした C02 削減面から評価し得る伝統構法の要素を抽出し、なんらかのポイントとしてカウントできるようにしていただきたい。（伝統構法の啓蒙にもつながる）＜追記＞
シックハウス法の矛盾点
自然素材を利用し、有害な化学物質を放散しない家づくりにおいても、24 時間強制換気を義務づけられる。自然素材を使った家づくりについては強制換気義務を除外してほしい。（家具の持ち込みにまで言及しておしなべて適用するのは、基準法の域外）● 長期優良住宅について【意図】伝統構法版長期優良住宅を
現在の長期優良住宅の基準はハウスメーカー仕様であり、それを満たそうとすると、次の点で、伝統構法の住宅では要件を満たすことができない
１）耐震等級２・合板だらけの建物になってしまう。
・引き抜き力を満たすために、金物を使う必要が出てくる・小屋組に火打材を求められる
２）省エネ性能４・ウレタンフォームなど新建材でないと実現しがたい・土壁では無理● 瑕疵保証制度について【意図】条件付きで任意加入に
施行当時には、真壁構造が免責になるなどの問題が多発したが、実務者から伝統型の仕様を出すなど努力した甲斐もあり、保険会社側の対応も徐々に改善されつつある。
しかし、本来「顔の見える関係」で家づくりを進めている間柄では、住まい手の自己責任において、任意加入にしてもよい制度である。（現状では、トラブルを起こす業者、あるいは保険会社の事務手続きために保険料を支払っているようなもの。倒産対策であれば、倒産保険でよいはず）●これからできる設計法について【意図】伝統構法を未来につなげるための使いやすいものに＜現在の委員会について＞・今の委員会の構成では、伝統構法を守るためでなく、規制するものしかでてこない・かためる方向で進んでいるとしか思えない・本来の目的である伝統構法を残そうとする研究者と実務者との恊働で進めてほしい
・実務者が参加しているが、ガス抜きにしか使われていない。
きちんと意見に耳を傾けてほしい＜こんな設計法に期待／危惧＞１）こういうものであってほしい
・地域性のあるものに・大工が現場で使えるものに・創意工夫を促すような・責任の取り方を明確にする
・耐震性能だけでなく、環境や文化面への配慮もあってほしい
・法体系の検証も視野に入れるより上をめざす住宅政策が、伝統構法をとりこぼすことにならないために

7. 現在進められている住宅政策に対しての提言

２）こういうものであってはならない
・それが新たな規制にならないように・正確に性能が評価できるようになるまで、今までできていたことを制限しないで！
「検討中はとりあえず制限しておこう」との行政対応は、技術の空白期間を生む

エコポイント：伝統構法の環境性の評価を。

瑕疵保証制度：住まい手の自己責任で任意加入に。

長期優良住宅：伝統構法版は別立てで。

これからできる設計法：真に継承の役立つものに。
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限界耐力計算による伝統構法住宅を適判送りにすることなく、確認審査できる体制を。

8. 伝統構法について、特に確認審査が滞っている問題点について● 2007 年の厳格化を旨とした改正基準法後、審査費用・時間が膨大に→伝統構法の家のニーズはあるのに、着工数は激減
工務店にとっては・・

個人住宅規模にしては・・「住みたいのにつくれない」「技術はあるのにつくれない」「大げさすぎ」

・いつ家が建つのか分からない・いずれ「技術が無くてつくれない」状況に陥る。

・審査を通すために多大な労力と時間がかかる。

・仮住まいの費用、年度替わりでの生活の変化、・審査がおりないと、着工できない・かけるお金が、建物の質向上に寄与されるわけでは・着工のメドが立たず、仕事がまわらないない。（構造安全性が確認されるだけ）

融資の期限などに対応できない＜埼玉県 A 工務店の例＞

関西マニュアルを使って限界耐力計算をする時にかかる費用と時間
適判送り（改正基準法後）2000 年 の 性 能 規定以降
25 〜 50 万→
1.6 万→
７日→

2007 年 の 改 正 基
準法以降 今も！
50 〜 100 万
20 万以上最 長 70 日（ 実 際にはそれ以上）
困難

いつから？
構造計算費用費用
申請にかかる日数

容易

計算書の作成事務

→

１通り
棟峠
母屋峠

2436

確認申請
（改正基準法前）12

住まい手にとっては・・

峠

A8
内法基準

17211

36.316.5
17211

17211

B

Aア土ア土

ア土ア土

ア

A

A629.7A

B
半束
A 4W*3DA

A4AA4A半束
A 4W*3DAA
半束
A 4W*3DA

A

内法基準

03603

AB

A

A6A

66
AA

1FLB

A6BA

A6AA6AB

AA
G.L

ゐうむ

らなね

つそれたよかわ89.636.3

17211

29.7

A

21 2.623.6

A4半束
A 4W*3DA

14.5
AA

Aをるぬり

ちと

17.2 1.5
18.7
25.7

ア 土AA417211

2 3

ア土A

A

1.5B

A

半束
A 4W*3DA

6 3A07409

1.5

18.7 6.5 1566
63

15・建築主事のスキルアップ（伝統構法や限界耐力計算を学ぶ）
AA
AB

1529.7

17211

1520

適判送りをやめた場合、確認申請が滞りなく進むために必要なこと

半束
A 4W*3DA7A2FLB

3半束
A 4W*3DA

A43AA

2A4半束
A 4W*3D・主事が判断できない場合の主事が相談できる窓口の開設

A2B

A

AA

44 3A42AAA

A415.5

12AA4A415A

18.7 6.5 15A

2 8.2A5AA

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2009.12.25
へほに 職人がつくる木の家ネット
はろい
２通り
棟峠

12A

2066

2036.3

40A814A880

A88A86A8080622
080905081029090129