ニュース・レター 62
特定非営利活動（ＮＰＯ）
法人ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議

提言と実行
vol.

NEWS LETTER
Apr. 2010

ネオニコチノイドの提言を民主党副幹事長に申し入れ（３月18日）

CONTENTS
2 水野

玲子・続々編 世界に広がるミツバチ大量死—欧米諸国の対応—

5 活動報告・ネオニコチノイド政策提言の申し入れ
8 松崎

早苗・青山美子医師訪問記

9 水銀輸出は禁止しよう！
10 小林

幸治・「環境ＮＧＯ政策ネットワーク」発足

12 小林幸治・「環境アセス法」改正に向けて市民フォーラムの開催報告

13 ケミネット第１回国会内連続学習会の報告
14 有害化学物質法律講座／化学物質政策基本法に向けて・第2回 化粧品・医薬部外品についての法規制

People’s Association on Countermeasures of Dioxin & Endocrine Disruptors

続々編 世界に広がるミツバチ大量死―欧米諸国の対応―

理事

ミツバチ大量死とネオニコチノイド

水野 玲子（５）アメリカ

1990年代半ばよりヨーロッパ諸国で始まったミツ

米国では、クロチアニジンなどのネオニコチノイ

バチ大量死は、2010年現在、カナダやアメリカ、中ド系農薬のミツバチに対する毒性が環境保護庁（Ｅ国、台湾、インド、ウルグアイ、ブラジル、オース

ＰＡ）の農薬評価書に記載されながら、これら農薬

トラリア、そして日本など、全世界的な広がりをみの規制に踏み切れない状況にある。

せている。原因はウイルス、ダニ、農薬、ストレス、

以上のようなミツバチ問題への対応は、各々の国

地球温暖化、栄養失調など、さまざまな要因が絡みの農業や農薬、生態系保全などへの考え方の違いを合って起きていると推測されているが、それら諸要反映した結果となっている。

因の中で最も直接的な要因と疑われているのがネオ

日本の対応はニコチノイド系農薬である。
（１）ドイツこのネオニコチノイド系農薬に対する対応として、

日本は、今のところ、不足したミツバチをどう間に合わせるかといった、きわめて近視眼的な対応にとどまっている。ネオニコチノイド系農薬の危険性

早急に対策を講じたのはドイツである。2008年春にを問題としていないだけでなく、ミツバチ不足問題

南部地域で起きたミツバチ大量死を受けて、ドイツが今後引き起こす可能性がある食糧問題や、農業の連邦消費者保護・安全局（ＢＶＬ）は、ナタネやト在り方などを見直す対策には、一切向き合おうとしウモロコシに使用されるネオニコチノイド系農薬（８ていない。以下、各国の状況と対応を簡単にまとめ種類）を含む種子処理剤の登録を全面的に取り消し

てみよう。

た。
（２）フランス

フランス―ミツバチ問題を契機に農業の大転換―

フランスでは、ネオニコチノイド系農薬のひとつ

フランスが、ミツバチ大量死に直面したのは早くであるイミダクロプリドによるヒマワリやトウモロも1990年代半ばだった。当時、ヒマワリ、ナタネ、コシの種子処理を禁止した。目下、フランスではこトウモロコシの単作農家ほどミツバチの被害は大きうした対応だけでなく、さらに自国農業の在り方をく、農薬原因説がまたたく間に国中に広がった。全

見直すための抜本的改革を模索している。

仏養蜂連盟も農薬の影響を重視し、養蜂家たちはネ（３）イタリア

オニコチノイド系農薬こそが原因だとして農薬メー

フランスに続きイタリアでは、イミダクロプリドの他にも、クロチアニジンやフィプロニルによる種子処理を禁止した。
（４）イギリスカーに対して訴訟を起こし、政府はそれに答えるかのように迅速に動き出した。
これまでにフランスが実施した初期対応策の中で注目されるものは、危険性が正式に認められていな

イギリスは、健康なミツバチを維持するための10

い段階で99年に、ネオニコチノイド系農薬イミダク

カ年計画を発表し、民間と国がミツバチ問題解決のロプリド（商品名：ガウチョ）によるヒマワリの種ために多額な研究資金を提供することとなった。

子処理 （注１） を一時的に中止し、調査、研究をスタ

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ートさせたことだ。この予防原則的な措置の後の農薬企業天国のアメリカ―イミダクロプリドの例外

2003年、フランス農業省は、イミダクロプリドによ的扱い―

る種子処理の危険性を警告する報告書を公表し、翌2004年にはガウチョの認可を取り消した。
このように農業国フランスのミツバチ問題への対応は、迅速でしかも予防原則に基づいている。

一方、米国では、ミツバチ大量死問題への対応はフランスとは全く異なった展開を見せている。2006
年時点で、ミツバチ大量失踪（蜂群崩壊症候群：ＣＣＤ）の広がりは全米の４分の１以上の養蜂家に及び、さらに2009年には、国をあげて養蜂業の振興策を2007年冬から翌春までの冬季死亡率は36%に上った。

探り始めた。その中で、持続可能な農業を築き上げ

養蜂家やジャーナリストらが農薬の危険性を訴えてるための行動計画の柱のひとつに「持続可能な養蜂いるにも関わらず、なかなかネオニコチノイド系農のためのミツバチ計画」を掲げた。また、ミツバチ薬の規制が進まない中で、国内最大の自然保護団体

減少の原因をつきとめ、消滅を防ぐために養蜂技術であるシエラ・クラブ（Sierra Club）が、この農薬研究所と養蜂職能組織を立ち上げた。さらに2018年の禁止を求めて活動している。

までに、未来世代のために農業における農薬使用量

2008年にサイエンスライターによって著された『ミを半減するという目標を掲げている。その根底には、ツバチのいない春』（A Spring without Bees by M.

今世紀半ばには90億に達する世界人口に必要となる

Schacher）は、ＣＣＤがいかに米国の将来の食糧問

食糧を少しでも確保しようとする意図と、そのため題を脅かす恐れがあるかを警告し、それと同時に、には、ミツバチなどポリネーターの保護が欠かせな

その状況をさらに悪化させているのが、農薬企業といという国家的戦略があるようにみえる。

の癒着構造で身動きとれない政府の事情であること

日本農業新聞の連載記事“欧州ミツバチ報告”（09を示している。この本によれば、2006年における農年６月）では、フランスで不妊症の女王蜂が増えて薬多国籍企業のバイエル社などによる議会議員や政いることを報告している。養蜂家たちは、産卵数が治団体への献金は5000万ドルにも上ったが、同年の極端に少なくなる“不妊症”の女王蜂の存在をすでに化学工業会絡みの献金はその約８分の１以下の600

10年も前から気づいていたという。農薬による環境万ドルに過ぎなかった。また、議会報告によれば、ホルモン作用の影響で、ミツバチにも生殖障害が起

農薬企業からの献金はロビー活動のためだけでなく、きているのではないか。1999年時点でイミダクロプ

毎年、大学や研究所などにも及んでいる。

リドによる種子処理をやめたフランスにおいてさえ、このような農薬企業の影は、ネオニコチノイド系

大量死を免れたミツバチたちの生殖機能に取り返し

農薬の代表格であるイミダクロプリドに対する政府のつかない影響が及んだ可能性がある。

の規制のあり方にも及んでいる。1985年、農薬多国
籍企業のひとつであるバイエル社がイミダクロプリ《フランス》

ドを開発した。開発当初、この農薬は、昆虫の神経①農薬使用半減計画
2018年までに農薬使用量を半減②持続可能な農業エネルギー計画

伝達をブロックするが人間にはほとんど悪影響がな

化石燃料消費を削減し、バイオマス、太陽エ
ネルギーなどの再生可能エネルギーの活用③有機農業の促進
有機農地面積比率を現在の２％から６％へと３倍にする④農業経営の環境認証の促進
2010年までにフランス農業経営の50％を認証にする⑤持続可能な養蜂計画
養蜂技術研究所と養蜂職能間組織の設立

いと企業は説明し、その低毒性を旗印にこの農薬の使用を国中に広げようとした。それに一役買ったのがブッシュ政権下の環境保護庁（ＥＰＡ）だ。ＥＰ
Ａは05年、イミダクロプリドについては特別に食品や農作物の許可に必要な通常の環境試験が不必要であるという判断を下し、連邦登録局は例外的にイミ
ダ ク ロ プ リ ド に 緊 急 認 可 （ Emergency
Authorization）を与えた。一部の毒性試験を免除されたかたちでの使用、販売が保証されたのだ。このイミダクロプリドへの特別扱いによって、始めは限定的にしか使用されていなかったイミダクロプリド

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が、次々と多くの農作物に許可され、各州に広がっにも呼びかけ、国による全国規模のミツバチのデーていった。フランスの研究者は、この政権下におけ

タベース構築などが始まっている。

る農薬の規制緩和の動きによって、数年以内に米国のミツバチにはさらに甚大な被害を受けるであろう

日本でもミツバチ問題に対して、農業の抜本的改
革を含めた大きな動きを期待したいものである。

と指摘したという。

《イギリス》
イギリス―健康なミツバチ10年計画―
それではイギリスのミツバチ問題はどうなのか。
2008年に実施された養蜂家連盟（ＢＢＫＡ）の調査によれば、その前の冬に全国の約３分の１以上のミツバチが死滅したとされる。その急激な減少はミツバチ以外のポリネーターにも及び、野生の花の種子
さえ実らなくなるほどの勢いであるという。
そして、ネオニコチノイド系農薬への対策は国に先がけて生協から始まっている。この国の生協組織（Co-op）は全国に広大な農地を所有し、いわば国内最大の農業事業体ともいえるものだが、早くも①ミツバチの全国規模のデータベース構築
2万人に及ぶアマチュア養蜂家に登録を呼びかけ、ミツバチの健康状態に関する情報収集②大規模なミツバチ研究プロジェクトを立ち上げ
主要研究資金団体が協働で新たなミツバチ研
究プロジェクトを立ち上げ③健康なミツバチ10年計画（Health Bee Plan）
発表
環境食糧農村省はウェールズ行政庁とともに、イングランドとウェールズのミツバチ保護を計
画

2001年度から生協で生産する農作物について、98種
類の農薬の使用を禁止した。そして、ミツバチ問題
発生後の2009年には、さらにネオニコチノイド系農薬８種類の使用を禁止した。生協はこの措置を、この農薬がミツバチ大量死に関係がないという確かな結論が得られるまで続けるとしている。
このような生協の動きに続き、土壌連合（Soil
Association）（注２）は、ネオニコチノイド系農薬の禁（注１）種子処理／消毒とは：殺菌剤などにより種子のコー止を求める請願書を国に提出した。そこには、「ネテｲングをすること。浸透性殺菌剤であるネオニコチノイド系

オニコチノイドがミツバチに悪影響を及ぼした証拠

農薬は、欧米で種子処理剤として多用された。薬剤が作物体はすでに十分であり、フランス、ドイツ、スロべニア

内に吸収され効力を発揮する一方で、その危険性が指摘されでも禁止しているのに、何故イギリスが禁止できなた。フランス毒性委員会の報告書（2004年３月）は、メーカいのか」と記されている。ネオニコチノイドの土壌ーの処方通りにイミダクロプリドで種子処理をした場合（ト残留の問題は、無視できない大問題なのである。

ウモロコシやヒマワリの種）、ミツバチが経口・接触でどれそして、国レベルでのミツバチ問題への対応は、ほどの量のイミダクロプリドに暴露されるかを示した。種子

次のようなものだ。2009年４月、政府はミツバチや処理した種を撒く作業の際に環境に放出されるイミダクロプ

蝶や蛾などのポリネーター（花粉媒介者）減少の原

リドの量は、経口ミツバチ半数致死量（LD50）の1000倍、因の本格的究明に乗り出し、主要な研究資金提供団

接触LD50の597倍と報告した。日本では、ネオニコチノイド体が共同で新たな研究プログラムを立ち上げた。そ系農薬は水稲の育苗箱処理剤などに多用されており、その影の主たる目的は、ポリネーターの健康と寿命に及ぼ響についての研究はまだほとんど実施されていない。

す生物学的要因と、さまざまな環境要因の複雑な関（注２）土壌連合とは：地球にやさしい食物と農業をめざす

連を解き明かすことである。そして、環境・食糧・市民団体でイングランドとウエールズの慈善委員会に登録さ農業省（ＤＥＦＲＡ）は、その研究資金に日本円にれている。1967年にはじめて農作物のオーガニック基準を作して約2.8億円を追加した。この他にも、健康なミツ

り、2050年目標にイギリス全土でオーガニック農作物100%

バチ10年計画も発表し、さらに、アマチュア養蜂家

をめざす。

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≪活動報告≫ネオニコチノイド政策提言の申し入れ
国民会議では、昨年春より開始したネオニコチノ
イド系農薬問題への取り組みの一環として、今年２通し、海外諸国のネオニコチノイドへの対応について精査するとのことだった。

月に「ネオニコチノイド系農薬使用中止等を求める

また厚生労働省からは、目下、日本におけるネオ緊急提言」を取りまとめた。そして、この３月から、

ニコチノイド系農薬の食品残留基準値がきわめて緩衆議院、参議院議員に対する政策提言の申し入れ、

く決められていることについて、アセタミプリドに農林水産省や厚生労働省などとの意見交換を始めた

ついては、基準を少し厳しく改正する手続きが進めので、簡単にその経過を報告する。

られているとの報告があった。新しい残留基準では、

日本では、数年前より岩手県や北海道など各地で、モモが５ppmから２ppm、ナシが５ppmから２ppm、

ネオニコチノイド系農薬によると思われるミツバチ

リンゴが５ppmから２ppm、いちごが５ppmから大量死が発生している（詳しくはニュースレター57、３ppm、お茶が50ppmから30ppmへと変更になる。

58号）。この提言は、現時点でこの農薬の危険性がブドウが５ppmのままで変更できない理由について、社会に周知されていないことを指摘するとともに、農作物への現在の残留実態を考えてのことであり、今後同様の農薬被害が日本各地で発生しないように基準を厳しくすることにより、流通に支障をきたさ

未然防止を求めるということを目的としたものであないための配慮から決められているとのことで、同る。また、最近ネオニコチノイド汚染が疑われるお席した国民会議メンバーと議論になった。生産者側

茶や果物の大量摂取による健康被害情報が寄せられの利益を消費者の健康より優先する姿勢が、このよている。それらの実態解明の必要性についても問題

うな残留基準値を決める際の判断材料となっている提起をしたものである。

状況はまだ変わっていない。
日本で今回、
アセタミプ

これまで、衆議院議員の森本哲生氏、篠原孝氏、

リドの残留基準を厳しくしたとはいえ、改定後の基準でも民主党副幹事長で衆議院議員、幹事長室厚生労働省

日本は、ＥＵの基準（モモ、ナシ、リンゴは0.1ppm）担当である青木愛氏、同じく副幹事長で参議院議員、の20倍、ブドウは依然としてＥＵ（0.01ppm）の500

幹事長室農林水産省担当の一川保夫氏、参議院議員

倍と桁違いに高い値に決められている。さらに厳しの岡崎トミ子氏、自民党参議院議員の古川俊治氏ない基準への改定が求められる。

どに申し入れを行い、意見交換をおこなった。国民（報告：水野玲子）

会議からの参加者は、立川涼代表理事、中下裕子副
代表理事、国民会議のメンバーかつ農薬問題の民間
レ ベ ル の 国 際 組 織 Ｐ Ａ Ｎ （ Pesticide Action
Network）日本代表の田坂興亜氏を含む６名だった。
新しい農薬ネオニコチノイドの存在について、簡潔に情報を提供し、現在の日本のネオニコチノイド
系農薬の対策の遅れについて、国民会議の意見を伝えることができたと考える。
さらに、３月19日には、農林水産省・消費者安全
局農薬安全管理課・農薬対策室の担当者との話し合
い、厚生労働省・医薬食品局食品安全部基準審査課の担当者との意見交換を行った。農水省の担当者は、国民会議提言書に添付された文献リストの中の諸外国の対応に関して、それら資料すべてに早急に目を「ネオニコチノイド系農薬の使用中止等を求める緊急提言」（骨子）１．ネオニコチノイド系農薬７種の農薬登録取消し・販売禁止
２．アセタミプリド、イミダクロプリドのお茶・果物への残留農薬基準の早急の見直し・欧米諸国並みに厳格化。
３．ネオニコチノイド系農薬の家庭内での使用を禁止す
る等の措置
４．ミツバチの大量死に関する原因究明のための徹底した調査・ネオニコチノイド系農薬による被害に関する調査研究の早急実施。
５．ネオニコチノイド系農薬の生態系や人の健康に与える影響を早急に調査研究（特に有機リン系農薬との複合影響や子どもの脳の発達に及ぼす影響）
６．ネオニコチノイド系農薬の生活環境中での使用実態・使用に伴う被害の発生状況・ネオニコチノイド系農薬が残留する食品摂取による健康被害の状況についての調査を早急実施

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5青山美子医師訪問記〜群馬県前橋市青山内科小児科医院〜

理事

松崎 早苗

2010年２月17日、国民会議メンバー３人、ジャーを施すと患者はとても良く回復していた。ところが

ナリスト３人、つくば農薬ウォッチメンバー２人の数年前に、突然その解毒が効かない患者が現れた。

合計８名で群馬県前橋市青山内科小児科医院の青山

効かないどころではなく、点滴で急性心不全を起こ

美子医師を訪ねた。青山医師は、2009年９月に国民した患者が10例以上出た。それが、ネオニコチノイ会議が主催した勉強会で、ネオニコチノイドの人体

ド中毒患者であった。

被害について話してくださった先生である（ニュー

それに気づいて慎重に患者の特徴を記録してみる

スレター59号２ページ参照）。今回訪問の目的は、と、従来にはなかった特徴が浮かんできた。心臓が近年使われるようになった農薬ネオニコチノイドのバクバクする、手がふるえてうまく字が書けない、

被害状況を知ることであった。

記憶ができない、怒りが起きて人を傷つける、うつ地球上の酸素が減る？

になる、などがそれである。理解不能な突然の殺人事件などが起きることが予想されそうだ。青山医師

青山医師は開口一番、「ラン藻類って知ってる？

は、現在は心臓機能に着目して患者の心電図を集め

海のラン藻類がやられたら酸素が作られなくなって、ているという。その心電図をいくつも見せてくれた

生物は生きていけないのよ！」と言った。つまり、が、子ども、成年、老人の区別無く、心電図の拍動極微量でこのラン藻を殺す水溶性でほとんど分解しの周期性や強さが突然乱れていた。そして治療を施ないネオニコチノイドは水系へ集まって海へ貯まるして治ったというときには、心電図は「教科書にあというのである。それの量的な推定、予測は誰もしるような」正常脈動になっていた。いったいどういていないようであるが、論理的帰結として彼女は私うことだろう？

たちに警告した。が、そのような５〜10年後のこととだが、こうした心臓の脈動が突然乱れるために、はちょっと脇に置いて、青山医師の診ている最近の

急に「バタッと倒れる」という症状が出る。たいへ

患者の特徴を聴いてみよう。

ん危険なことである。

ネオニコチノイドで心臓が大異変！

農薬が学級を崩壊させる？

それはこれから解明されるべきこ

青山医師は、どこの病院に行っても治らず何が原

青山医師は３人の患者さんの実例を示された。２

因なのか分からないという患者をたいへん良く回復

人は小学生で、母親が医院まで来て説明してくれた。

させることで有名になり、近県のみならず遠くから

もう１人は若い主婦であった。

も患者がやってくる。従来は日本で使われている農Ａ君は小学１年生のときに集団生活ができず、喧薬の主流が有機リン系だったので、それの解毒点滴

嘩をしては学級担任を手こずらせ、学習も進まず、

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いわゆる特別学級に行くよう強要されていた。青山医師も「あの頃は確かに少しおかしかったね」という事態であった。
ところが、青山医師の勧めで転校し、食事を変え、処方にしたがって解毒を進めると、３年生になった
今では成績が優秀となり、クラスでも上位の方だという。お母さんはテストの答案を何枚も持ってきて見せてくれたが、マルがいっぱいで90点、100点という結果であった。適切に治療すればこんなすばら
しい結果になるのに、まるで人でなしのように扱われている子どもが他に大勢いるのではなかろうかと心配になった。
小学３年のＢ君は隣接市の子どもだ。１年生のときＡ君と同じように学級担任の手に負えず、とうとう両親が呼び出された。校長、教頭、担任から、さんざんひどいことを言われ、特別の学校に転校するよう強要された。両親はその会談に納得できず、余りにも理不尽だと思ったので、その夜抗議文をしたはない。それが、食べ物の指導とデトックス治療でためたが、夫婦ともに教員だったため、結局出さず

本来の知能を取り戻せたのだから、私たちは深く考終いになったという。その文章には学校当局のひどえてみなければならない。

い仕打ちに怒っている両親の姿が映されていたが、Ａ君にもＢ君にも兄弟がいて、その子たちにも少自ら読ませるのはあまりにも酷だと青山医師が読んし問題があるという。Ｂ君のお母さんは「この子のでくれた。その子も今は３年生で、成績は本当のト

妊娠中はとくに体調が悪かった」と述懐していた。

ップだという。少し落ち着きがないところがあるがＢ君に問題が発生したのはそのせいかもしれないと頭が良く、立派な作文の清書がカルテにファイルさ考えているようだった。なぜ体調が悪かったかが問れていた。青山医師は「うれしい」と連発した。

題である。以前から体調が悪いときは青山医院に連Ａ君とＢ君の２例であるけれども、青山医師に言れてきてもらって点滴をしていたそうである。そのわせると、これは氷山の一角で、どこの学校でも本頻度が高かったということであろう。この夫婦の住当にひどいことを言われる由。それでは生徒も親も居の500m〜１kmの地点まで山頂から山の斜面一面

浮かばれない。けれども苦しいと言っている子どもに松食い虫の農薬散布が毎年２回行われていたので、がいて、校庭への農薬散布を止めてくれと言っても農薬で調子を崩していたと考えて青山医師は点滴を聞き入れないとは、実は先生たちも思考力に障害をしていたのだろう。

受けているのではないかと想像してしまった。

小学生なのに認知症？

小学校に上がる前の子どもたちの行動はどうだったか？

幼稚園時代は少し落ち着きのない子だった。

また、アトピー、ぜん息があった。症状が代わった

Ａ君もＢ君も診察に来たとき、3日分の食事内容のは３〜４年前である。青山医師は３〜４年前といを聞かれても１日分も答えられなかった、という証

うところに着目しているようである。すなわち、農拠がカルテにファイルされていた。青山医師は問診

薬の変化である。

で出来るだけ多くの情報を集めようとしている。中でも食べ物は重要なので尋ねている。昨日食べたも

果樹への農薬の散布で半年に20回も倒れた！

のを思い出せないと言ったら、高齢者では即「認知次に紹介された主婦の方は、１〜２年ほど前に家症」と言われよう。これでは学習効果が上がるはずを新築した。その場所は夫の実家近くで周りは梨畑NEWS LETTER Vol.627である。それを夫の縁者が営農している。果樹園に

化学物質政策基本法に情報公開原則を！

囲まれた家に暮らすようになって、半年前とつぜん当たり前だと思われるかも知れないが、この情報倒れた。そして青山医院に連れてきてもらった。先公開はちょっと違う。法律用語では事前通知という生の娘さんと同い年で、運動能力の高い活発な女性ようだが、ここではそれを、情報公開の名においてだったという。それが、冬はなんともないのに４月

やらせてほしい。つまり、化学物質を使用する前に、から高血圧と心臓発作で20回も倒れたという。後で影響を受ける範囲に必ず周知徹底することを義務づ

近所の友人に聞くと、「どこそこで農薬を撒いていけるのだ。すでに敏感になってしまった人を救うにて辺りが霧の中にいる様に真っ白だった」とか告げはこれが必須だ。倒れてからでは遅いのだ。その前られるのだという。

に情報を得て避難しなければ死んでしまうかも知れ青山医師は、できるだけ自宅ではなく彼女の実家ない。

の方に行くように助言していた。でも、主婦となれ

果樹園でこれほどの被害を出しているのなら、実ばそうそう家を空けていることもできない。だからった果実を食べる人にも影響がないはずは無い。食

先生も、「この春から果樹の実りまでどれほど散布

べて急に心臓がおかしくなっては困るのだから、必があるか分からないが、どうにか切り抜けようね」

ず使用した農薬を明記させてほしい。化学物質に囲と励ますしかないようだった。果樹園の持ち主が分まれるようになってしまったのだから、体質が敏感かっていても、倒れるというほどの被害があっても、になっている人は年々増えるだろう。情報公開して、「散布の前に知らせてほしい」とも「散布を止めて警報を発し、それぞれの個人に対策をとってもらう。

欲しい」とも何も言えないという。地域住民ではな

私は電車の車内消毒の情報公開がほしい。このよう

い私には理解しかねるが、これが日本社会の実態なに人によって困る物質が異なるので、きめ細かい情のだ。

報公開が必要である。大多数の人は大丈夫だと固く医者も看護師もたいへん！
メージ

患者の呼気でダ患者さんが来て問診をし、点滴をする間中、患者信じている当局には、警報措置を求めるのが良策かもしれない。

もちろん、無農薬栽培を求めよう！

さんの呼気から代謝された農薬が出続ける。だから、花粉症でも分かるように、敏感な体質を発症して敏感な人はそれで影響されてしまうという。青山先

しまってからでは遅いのだから、農家には無農薬栽

生自体、そういう患者さんを診察、治療するときに培を求めよう！

自分用のデトックス薬を飲み続けながら行うことも薬使用者を守っているだけだ。それでも基準値を低あるという。看護師さんも顔が真っ赤になってしま

くすれば何人も救える。無農薬野菜、果物だけで暮うが、それでも治療行為を止めて逃げ出すわけにはらせるように、何らかの社会的組織が必要になっていかないといって続けるのだそうだ。文字通り命がきたように感じた。

けだなあと思った。

ネオニコチノイドの残留基準を直ちにアメリ
カ並みに！
日本はネオニコチノイドの残留基準がとても甘い。
アメリカの10倍、欧州の100倍近い。青山医師は少なくとも、直ちにアメリカ並みにさせろ！

と叫んでいる。農家は残留値をいちいち測っていることはないが、それが10分の１に変わったと通知が行けば散布量と回数を減らすだろう。緊急行動が必要だ。

8NEWS LETTER Vol.62

残留基準は私たちを守らない。農水銀輸出は禁止しよう！
水銀輸出問題とはの過程や、廃乾電池、廃蛍光灯などから出る水銀は

有機水銀は、水俣病の被害を引き起こした原因物回収され、発展途上国の小規模金採鉱に輸出されて質です。水俣病では、アセトアルデヒドの製造過程います。その量は年間約100トンにも及びます。水で塩化メチル水銀が無機水銀化合物から副生成され、銀によって水俣病の悲惨な被害を経験した日本が、これを処理しないまま川や海に垂れ流したために、途上国に被害の原因を輸出するようなことを続けて海域の魚介類が汚染され、それを食べた人々に深刻いていいのでしょうか？

な健康被害をもたらしました。

そこで昨年10月15日に、国民会議を含めた日本の

このように水銀は、人の健康や環境に深刻な影響

ＮＧＯや市民団体は、国内54団体、海外60団体の賛をもたらすおそれがありますが、いまだに世界各国同を得て、「日本政府に水銀輸出禁止法の制定を求めで様々な用途で使われています。水銀による人の健る市民団体共同声明」を日本政府に提出しました。

康被害や環境汚染を防止しようという取り組みが、その共同声明では以下の３項目を要求しました。

今、国際的に活発になっています。

１．「水銀輸出禁止法」を早急に制定すること

国際的な取り組み

２．回収水銀等、国内で発生する余剰水銀を国内で国連環境計画（ＵＮＥＰ）は2001年から、地球規

安全に永久保管すること

模での水銀汚染を防止するための活動（ＵＮＥＰ水３．「国際水銀条約」「アジアの水銀保管能力向上

銀プログラム）をスタートしました。2010年に政府のためのさらなる取り組み」及び「世界水銀パー

間交渉委員会（ＩＮＧ）を設置して、水銀の供給削

トナーシップ」の実現に向けて、国際的なリーダ

減や製品・製造工程での需要削減などを検討するとーシップを発揮すること

ともに、2013年に向けて法的拘束力のある条約を制

環境省は、この共同声明に対して、水銀による健定する作業を行うことになっています。

康と環境へのリスクを低減するために施策の検討がＥＵは、2008年に水銀輸出の禁止と余剰水銀の安必要であり、国際貿易の削減や保管も検討すべき施全保管を求める規則を採択しました。この規則は策の一つとして認識していること、各方面の意見を2011年に発効予定です。

聴きながら、政府部内で今後できる限り早期に、水アメリカも、2008年にアメリカ議会で水銀輸出禁

銀回収及び長期保管の仕組み等について十分に検討止法を採択し、2013年から輸出を禁止することが決し、併せて水銀輸出の問題について検討したい等のまっています。また、アメリカは、2010年までに金回答をしました。

属水銀の長期的な管理及び保管の方法を策定するこ

環境省の回答にもあるように、水銀の長期保管のととしており、法的拘束力のある条約の制定に対し仕組みを構築するのに十分な検討が必要なことは確ても前向きな姿勢を示しています。

かです。しかし、水銀汚染防止が国際的な動きとな日本の現状っており、各国にはより積極的な行動が求められて日本では2006年以降、環境省が中心となって水銀います。水俣病被害を経験した国である日本が、こ対策のための検討会が開催されてきました。しかし、の問題において国際的なリーダーシップを発揮し、現段階では、水銀の輸出禁止と余剰水銀の長期保管

水銀汚染防止の仕組みづくりに貢献していくことがに関する積極的かつ具体的な動きは見えません。

期待されます。

（報告：ＳＡ）

日本はアジアで唯一の水銀輸出国です。非鉄精錬

NEWS LETTER Vol.62

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「環境ＮＧＯ政策ネットワーク」発足
市民がつくる政策調査会事務局長

１．発足までの経緯●政権交代によるＮＧＯ側の動揺

小林 幸治

Ｏ政策ネットワーク」発足に至ったのである。
３月２日には、その発足集会が衆議院第２議員会

昨年８月の衆議院議員総選挙において、政権交代館で開催された。テーマは名古屋で開催されるＣＯが実現した。そのことはまだ記憶に新しいことと思Ｐ10を意識して「生物多様性の保全と日本の政策課

う。社会変革への期待と緊張をマスコミが伝え、市題」とし、基調報告ではＣＢＤ市民ネット共同代表

民社会の側も期待と緊張に包まれた。一方で、野党の吉田正人さんから“生物多様性条約やＣＯＰ10に時代にはＮＧＯ等との政策協議が頻繁に行われてき向けた日本政府への期待”などについてお話しいただ

た民主党では、政府・与党の政策一元化を図るため、

き、第２部では、11名の環境ＮＧＯ関係者の方々か

委員会ごとの部会と党政策調査会の廃止などにより

ら、生物多様性とそれぞれの政策課題との関連につ政策協議の場がなくなり、ＮＧＯ側からも要望や提いての課題や提案が提起された。そして最後に環境案をどこにどのように投げかけたらいいのかが不明

ＮＧＯ政策ネットワーク世話人でグリーンピース・

確との指摘がされた。そのような中、“CO2排出量

ジャパン事務局長の星川淳さんから、その発足と活1990年比25％削減”や、2010年10月には“生物多様動方針などが提起され、参加者の総意により無事発性条約締約国会議の名古屋（ＣＯＰ10）開催”、通足することとなった。

常国会への“環境省提出予定５法案の提示”などがされ、ＮＧＯ側も政府・与党の体制が整備されないこ

２．活動の目的と内容となどへの不安が払拭できずにいた。また、与党の環境ＮＧＯ政策ネットワークの目的は、２つに分新人議員が140名を超え、その新人議員への環境政類される。ひとつは「具体的な市民政策・立法化を策のインプットなども、ＮＧＯ側の強い要請でもあ図る」こと、もうひとつは、「その市民政策・立法った。

を実現化する」ことである。そのためには、これま●「環境ＮＧＯ政策ネットワーク」発足

でそれぞれのテーマ・課題別で活動してきた環境Ｎ

上記のような課題や要請を払拭しようと、環境関連のＮＧＯ関係者を中心に2009年後半から会合がもＧＯが相互に連携をし、それぞれの知恵や経験を活かすことが必要であることが大きな理由である。

たれた。そのテーマとして、①政府・与党への環境

その活動は、①個別ないし共通のテーマ、地域の政策における市民提案のインプットのしくみ、②環課題などについての政策形成、その公開と政府や立境政策の市民・ＮＧＯ案の政策形成のありかた、③

法府（国会）への提言、②①の提言をもとに政府・①、②を進めるための市民・ＮＧＯによる仕組みづ

立法府へのロビー活動を含めた目的実現に向けた活くり、などであった。その議論の過程から、“市民・動、③フォーラムの開催等、目的を達成のために必ＮＧＯによる政策形成・提案能力を高める”ことが重要な諸活動、としている。

要であり、そのための体制づくりと活動を進めてい発足後の第１弾として「種の保存法改正」をテーこうということが確認され、その結果が「環境ＮＧ

マに、これまでその提言活動を行ってきた団体から10NEWS LETTER Vol.62

課題と提言をいただき、さらに深化させるための会合であるが、その取り組みを補佐する機能なくしては、を３月29日開催の予定で準備を進めている。今後も実現は困難であろう。その補佐機能の担い手として、２カ月に１回程度は同様の会合を開催し、順次政府

ＮＧＯの人材活用も重要な柱となり、その人材確保

・立法府への働きかけなども行っていく予定である。

としての機能も環境ＮＧＯ政策ネットワークの役割のひとつとなるよう努力したい。将来においては、

３．政策提案型市民活動とその支援体制

ＮＧＯ、中央官僚、自治体官僚、議員（秘書）、政環境ＮＧＯ政策ネットワークは、当面会員制など

党シンクタンクなどの人材が交流しあい、それぞれはとらないこととした。当然活動費用等の確保は必の政策立案能力を高めていくことも重要なことであ要ではあるが、実績を積み上げ活動成果が見えてきると考える。

たところで、再度検討することとした。当面はそれ

今回は、政策形成・立法活動へのＮＧＯの役割にぞれの団体が資金も労力も少しずつ負担をし、場合ついて、少し先のことも含めて紹介させていただいにより補助金や寄付などでの捻出をと考えている。

た。とはいえ、今回発足した環境ＮＧＯ政策ネット

その理由は、“本来あるべき「中間支援組織」”を試

ワークがどのように機能し、役割が担えるかは、当行してみようとのことである。トップダウン型では然参加する市民・ＮＧＯによるところが大きい。ぜなく、それぞれの団体が必要とするボトムアップ型

ひ多くの方々に参加していただき、知恵と労力を出の「中間支援組織」のあり方も見据えた活動とした

し合い、市民社会が強化できればと考えている。

い、そのような思いからである。日々の活動が優先される個々の団体がつながり、そのつながりにより政策提言や政府・立法府などとの交渉のための仕組みを構築しようとの試みである。そして、そのつながりを支える共有事項として、ＮＧＯ（全体や個々の団体）への利益誘導ではなく社会変革、環境保全が目的、活動の中心であることは言うまでもない。
連携することで、その相互の牽制も重要な要素であろう。
また、これまで「官僚主導型」と言われ、行政組
織（霞ヶ関）が中心となり政策形成・立法化が図られ、社会のルールが形成されてきた。市民政策・立法の重要なことは、市民や個々の団体が日々活動の中で経験する“現場の課題”である。いかに優秀な人
材でも経験に勝る課題の抽出は困難であろう。その“現場の課題”を政策形成・立法化へつなげることが、その課題を解決するための有効な手段のひとつであると考える。環境ＮＧＯ政策ネットワークがそのような活動へと発展させられればと思う。
先述したとおり、今回の政権交代ではその政策形成のための体制づくりに時間を要している。その要因のひとつとして、政策形成を担う人材の確保が不十分であったことがあげられる。野党時代には多くのＮＧＯとの政策協議がなされたが、その取り組みの目的に人材確保というテーマが設定されていなかったのであろう。「政治主導」での政策形成は重要

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「環境アセス法」改正に向けて
市民フォーラムの開催報告
市民がつくる政策調査会事務局長

法改正の７つのポイント
1999年、環境影響評価法（環境アセス法）が施行さ

小林 幸治

ついて、日本野鳥の会の古南幸弘さんから「対象事業」についての課題と提案についての指摘がなされれた。10年後の見直しに先んじて２年ほど前（2008た。

年）から環境関連のＮＧＯ関係者を中心に、その改政権交代の影響

正案についての検討を進めてきた。①対象事業の拡

今回の法改正は、法の規定による見直しであり、大、②市民の関与、③環境大臣意見への第三者機関

前政権のもとの諮問により検討が進められてきた専の設置、④事後調査、⑤時のアセス、⑥不服申立、門委員会であるが、昨年８月の衆議院選挙による政といったポイントを整理し、改正市民案を作成した。

権交代という政治的な動向も、その制度改善を後押

なお、⑦戦略アセスも大きなポイントではあるが、ししている。議員立法で制定された生物多様性基本

この検討プロセスでは新法が必要ではとのことで、法の立案・提出者のひとりでもあった田島一成衆議

改正案の検討のポイントからは外した。

院議員が、政権交代により環境副大臣となり、専門

一方、環境省では中央環境審議会総合政策部会に委員会へも出席され、その決意を述べられたことが環境影響評価制度専門委員会（以下、「専門委員会」

そのひとつであろう。

という）を設置し、「今後の環境影響評価制度につ

現在の改正案いて」を諮問事項として検討してきた。１月28日に現在の改正案と先述した７つのポイントを見てみ専門委員会での報告書案がまとめられ、29日からパると、「①対象事業の拡大」は、“交付金事業を対象

ブリックコメントが実施された。そして、法改正がとする”こととされ、「②市民の関与」については、

この通常国会で予定されている。専門委員会での議“方法書等のインターネット発信と説明会の開催”、論のポイントも、先述した７つと大きく重なってい「④事後調査」については法規定がされ、「⑦戦略る。

アセス」については、“第一種事業の計画段階でのア

市民フォーラムの開催

セスメント”とすることが位置づけられた。一方、「③そのような中、「『環境アセス法』改正―持続可環境大臣意見への第３者機関の設置」「⑤時のアセ能な開発の深化をめざして」をテーマに２月５日、ス」「⑥不服申立」については見送られた。また「⑦衆議院議員会館で市民フォーラムを開催した。その戦略アセス」についても、今回の改正では“事業の実内容は、はじめに西島和弁護士から、日弁連による施が決定した段階での計画アセス”であることから、法改正に向けた意見を、続けて名古屋大学島津康男

ゼロオプションの設定は困難との見方が強い。その名誉教授から、沖縄普天間飛行場を例にした環境ア

４つの課題についてさらに検討が進められるよう、セス法の見直しについての話を、次に環境省環境影補則等による担保規定が法文化されることにより、

響評価課沼田課長補佐から、専門委員会の報告書案

さらなる取り組みを期待するものである。

のポイントをお話しいただいた。続いて、ＮＧＯ等

３月中旬の閣議決定を経て、国会での審議が進めからの提案として、ジャーナリストのまさのあつこ

られる予定である。みなさんもその動向を注視してさんから「戦略アセス」と「不服申立」について、いただければと思う。

自然保護協会の大野正人さんから「市民の関与」に
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NEWS LETTER Vol.62

ケミネット第１回国会内連続学習会の報告
ケミネットのこれまでの活動
国民会議も参加団体を務める「化学物質政策基本法を求めるネットワーク（ケミネット）」は、2008年の発足以降、署名活動や院内集会を実施し、化学
物質政策基本法の必要性を訴えてまいりました。署名は、2009年５月31日時点で、衆議院議長宛てに
30,236筆、参議院議長宛てに28,731筆が集まり、昨年６月衆参両院議長宛に請願署名を提出しました。
ケミネットでは、これからも引き続き化学物質政社会が理解し、ＣＳ患者が安心して安全に生活できるよう支援することを求めました。

策基本法制定を求めていくため、今年度の前半は、また、滝ケ崎氏は、約10年前に団地の漏水と壁の議員や市民に向けた国会内連続学習会を企画してい補修や塗装がきっかけでＣＳを発症し、長女も３年ます。その第１回が、２月22日、衆議院第２議員会

前からＣＳに悩まされている現状を、母親という立館にて行われました。

場から生活実態に即して報告しました。住宅地にお第１回国会内学習会

ける農薬の散布や、図書館や保育所などの公共施設

第１回の学習会は、現行制度の問題点を認識し、内での有機リン系薬剤の使用によって、子ども達が化学物質政策基本法の必要性を理解してもらうため、

有害な化学物質に曝露していることを指摘され、早ケミネットが提言している基本法の概要等を説明す

急に対策をとるべきと訴えました。

るとともに、化学物質による健康被害の実態、製品

続いて、共同組合石けん連絡代表幹事の吉田由美の表示の問題などを報告しました。学習会には、55

子氏は、洗剤中のＰＲＴＲ指定成分の調査結果につ

名の一般市民や記者等、２名の国会議員（川田龍平

いて報告しました。吉田氏は、表示の法規が所轄省

氏と古川俊治氏）が参加し、その他10名の議員秘書

庁ごとに異なるため、同一の成分であるにもかかわが参加又は資料の受け取りに訪れました。

らず、用途によって表示名が異なっていることなど、

はじめに、ケミネット共同代表の中下裕子氏（国民会議副代表理事）が、縦割り行政の弊害などの現消費者にとって表示がとてもわかりにくいことを指摘しました。

行の化学物質政策の問題点と、化学物質政策基本法

最後に、ケミネット共同代表の中地重晴氏が日本の概要、その必要性についてレクチャーしました。

の化学物質関連法規の問題点として、化学物質対策

次に、化学物質過敏症（ＣＳ）の患者である玉腰が統合的に行われていないこと、日本ではＧＨＳ制

了三氏と滝ケ崎照子氏が、化学物質による健康被害度が限定的にしか導入されていないことをレクチャの実態をお話しくださいました。

ーしました。

玉腰氏は、ＣＳに起因する生活上の困難は、ＷＨ

今後の活動について

Ｏの国際生活機能分類（ＩＣＦ）を参考に障害としケミネットは、４月21日（水）12：00〜13：30て認定されるべきであること、予防原則や代替原則にはネオニコチノイド問題、５月にはナノ物質の問を適用し、毒作用のある物質はなくしてほしいこと、題に関する国会内学習会を予定しています。一般のＣＳ患者がずっと続く体調不良の中で、孤立感や不方の参加も大歓迎です。皆様お誘い合わせのうえご

安、恐怖、無力感を感じて生きているということを参加ください！

（報告：ＳＡ）

NEWS LETTER Vol.62

13有害化学物質を規制する法律講座
化学物質政策基本法に向けて

第２回

化粧品・医薬部外品についての法規制

Ｑ 化粧品や医薬部外品を規制する法律には何があるのＡ 医薬部外品の規制は、図１にあるように、①開発でしょうか？

段階、②製造販売段階、③流通段階、④使用段階の４

Ａ 化粧品や医薬部外品は、薬事法によって規制され段階に分けられます。まず、①開発段階、②製造販売ています。薬事法の第１条は、「医薬品、医薬部外品、段階において、医薬部外品を製造、販売しようとする

化粧品及び医療機器の品質、有効性及び安全性の確保

者は、製造販売業の許可を受ける（法12条）とともに、個のために必要な規制を行うとともに、医療上特にその々の品目ごとにその製造販売についての厚生労働大臣

必要性が高い医薬品及び医療機器の研究開発の促進のの承認を受けなければなりません（法14条、
19条の２）。

ために必要な措置を講ずることにより、保健衛生の向この承認は、申請後６カ月以内に行われることになっ上を図ることを目的とする。」としています。

ています。
また、③流通販売段階では流通管理制度が、薬事法は、第１条にもあるように、医薬品、医薬部④使用段階では安全管理制度、ＧＶＰ（製造販売品質

外品、化粧品、医療機器の４つを規制の対象としてい保証基準）、市販後調査制度があります。また、製造ます。医薬品、医薬部外品、化粧品の意味はそれぞれ販売及び流通段階をまたがって、行政による立入検査

第２条に定義されていますが、医薬部外品・化粧品かや行政処分、薬事監視制度などの指導・監督制度が整医薬品かの違いは、「人体に対する作用が緩和なもの」

備されています。

かそうでないかによって区別されています。ここでい

Ｑ 化粧品はどのように規制されているのでしょうか？

う「人体に対する作用が緩和」とは、通常の使い方を

Ａ 化粧品の規制も、基本的には上記の医薬部外品としていれば人体に重大な影響を及ぼすおそれがないと同じような規制がされています（図２）。ただし、化粧いう意味です。

品の場合には、大きな違いが３つあります。第一に、Ｑ 医薬部外品はどのように規制されているのでしょう

化粧品では、原則として、化粧品に含まれる成分をす

か？

べて表示することが義務付けられています。第二に、

図１

1455NEWS LETTER Vol.62

図２全成分表示をする化粧品については、都道府県に対しチェックが消費者の自己責任に委ねられたのです。

て化粧品の品目ごとに製造販売届書を提出しなければ

全成分表示は、難しい化学物質名が細かい字で羅列なりません。医薬品や医薬部外品の場合には承認が必されており、消費者にとっては必ずしもわかりやすい

要ですが、化粧品の場合は、膨大な種類の製品がある

ものではありません。人体や環境への悪影響が懸念さことや、全成分表示によって消費者への情報提供が可れる物質については、別途その危険性を表示する必要能であるといった理由から、承認に代わって簡易な届があるのではないでしょうか。

出で足りるとされているのです。そして第三に、化粧Ｑ 化粧品基準とは何ですか？

品の場合は、段階で「化粧品基準」がかかわってくる

Ａ 化粧品基準は、「厚生労働大臣は、保健衛生上のという違いがあります。

危害を防止するために必要があるときは、……その性

Ｑ 化粧品の全成分表示とはどのようなものですか？

状、品質、性能等に関し、必要な基準を設けることがＡ 化粧品は、その容器又は外箱に、次に掲げる事項をできる」（法42条）という規定に基づいて定められて記載することが義務付けられています（法61条）。

いる基準です（平成12年厚生省告示第331号）。この基・製造販売業者の名称及び住所
・製品の名称

準も、平成13年改正時に導入されました。
その内容は、まず、総則として、「化粧品の原料は、・製造番号又は製造記号

それに含有される不純物等も含め、感染のおそれのあ・全成分の表示る物を含む等その使用によって保健衛生上の危険を生・使用期限（大臣が指定する場合）など

じるおそれがある物であってはならない。」と定めら

ただし、配合成分は、外箱に記載すれば、中の容器れています。そして、主に防腐剤、紫外線吸収剤、タには記載しないでもいいということになっています。

ール色素に関連して、化粧品に使用してはいけない物質

ですから、新しい化粧品を使う際には、すぐに外箱を（ネガティブリスト）と、使用してもいい物質とその捨ててしまわずに、何か問題が起こった時のために外上限の配合量（ポジティブリスト）がリストアップさ箱を保管しておくことも必要でしょう。また、最近でれています。ネガティブリストに記載された物質は、は各製造販売業者のホームページで全成分を検索する

過去にアレルギー症状を多くの人に発現させた成分がこともできるようになってきているようですので、そ含まれています。

こでチェックすることもできるでしょう。

ここで注意してほしいのは、化粧品基準は、あくまでところで、なぜ、化粧品だけに全成分表示が義務付も企業責任を前提とするものであるということです。

けられたのでしょうか？ 全成分表示が導入されたのしたがって、この基準に適合していないからといっては、平成13年の薬事法改正の時でした。そして、この罰則規定は設けられていません。どのような成分を化

改正と同時に、化粧品に対する承認制が原則廃止され粧品に配合するかについては、製造販売業者が安全性ました。その背景には、消費者への情報提供を充実さを確認した上で最終的には業者の責任で配合の適否をせるという一方で、行政の負担軽減という意図があっ判断することとなっています。

たのではないかと思われます。まず、消費者への情報

Ｑ 化粧品の効能の範囲・表示はどうなっていますか？

提供という観点から言えば、全成分表示を義務付ける

Ａ まず、化粧品の効能の範囲は、55項目に限定されことによって、アレルギーや皮膚障害の原因となるおています。これ以外の効能を謳った表示や広告は禁止

それのある成分が化粧品に入っているかどうかを、消されています。一方、化粧品とよく似ている薬用化粧費者が購入時や使用時にチェックすることができるよ

品というものがありますが、これは医薬部外品に含まうになったというメリットがあります。しかし、そのれます。たとえば、美白効果を謳う場合に、化粧品で一方で、全成分表示によって消費者が安全性をチェッあれば、メーキャップ効果という効能しか表示するこ

クできるのだからという理由から、
厚生労働省が安全性とができませんが、薬用化粧品であれば、メーキャッを審査して承認を与えるというプロセスに代わって、

プ効果のほかに、「メラニンの生成を抑えて日焼けに

個々の化粧品を製造販売する際には届出のみで足りる

よるシミ・ソバカスを防ぐ」といった効能を表示するということになりました。言ってしまえば、安全性のことも可能です。

NEWS LETTER Vol.62

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NEWS
◎事務局より◎活動報告（10/02～10/03）★ケミネット連続学習会第２回★
「ネオニコチノイド農薬に関する院内学習会」のお知らせ

ケミネット（化学物質政策基本法を求めるネットワーク）主催の連続学習会の２回目として、ネオニコチノイド農薬問題を取り上げる学習会の開催を予定
しています。
○日時：４月21日（水）12：00～13：30○場所：衆議院第二議員会館第3会議室★ケミネット連続学習会第3回★
「ナノテクノロジーに関する院内学習会」のお知らせ○日時：5月19日（水）12：00～13：30○場所：議員会館（詳細未定）

どなたでもご参加いただけます。詳しい内容と場所などは決まり次第、ホームページ（http://www.toxwatch.net/cheminet/index.htm）に掲載します。
皆様のご参加をよろしくお願いいたします。

2月５日 化学物質政策基本法を求めるネット
ワーク（ケミネット）会議
2月18日 化学物質過敏症（CS）プロジェク
トチーム会合運営委員会
2月19日 ネオニコチノイド農薬緊急提言完成。民主党など各政党の国会議員へ申し入れ
2月22日 ケミネット主催「化学物質政策を考える連続学習会第1回化学物質政策基本法制定を求めて」開催
3月2日 環境ＮＧＯ政策ネットワーク設立総会（院内集会）
3月11日 運営委員会
3月18日 民主党副幹事長面談
3月 19日 農水省農薬対策室長との意見交換、厚労省担当者との意見交換★「ファームエイド銀座」に出店予定★

NPO銀座ミツバチプロジェクトが主催する都市農村交流イベント「ファームエイド銀座2010」（森、里、街、そして海をつなぐサスティナブル・ネット
ワーク・フェスタ）に国民会議が出店します。皆様ぜひお越しください！
○日時：４月29日（木）○場所：銀座パルプ会館（銀座フェニックスプラザ）〒104－8139 東京都中央区銀座3－9－11 紙パルプ会館
http://www.kamipa-kaikan.co.jp※国民会議は、Ginzaメッセでブックレット等を販売します。

編集後記

広報委員会委員長

佐和洋亮

葉っぱのフレディ（いのちの旅）

ら、針葉樹の単一林に変わりました。落葉・落果しない針葉樹林は動物が寄り付かず、
110万部を超えるミリオンセラーのこのさらに、木材価格低迷により、放置されて童話。出版社は「童話屋」。
いる造成林も増えています。
この会社を設立した田中和雄氏（1935
また、世界的にも、東南アジアや南米で年生まれ）は、42歳の時、広告会社勤務
は、森林の伐採が続いています。
を辞めて長年の夢であった児童書専門店をもう一度この童話を読み返して、地球上開業。
の森のことを考えてみたいものです
この本を購入するとアマゾンに植樹する「……仲間の葉っぱが全部落ちて、最後ま「アマゾンの森再生キャンペーン」に参加
で残っていたフレディも風に乗って林を離することになる企画もしてこられました。
れました。その時はじめて、フレディは、ご承知のように、葉っぱのフレディの物
木の全体の姿を見たのです。なんてがっし
語は、春から夏秋冬と巡る森の一生を通じて、葉っぱの一生を描いた物語で、命とか、 りしたたくましい木なのでしょう。これなら、いつまでも生きつづけられるにちがい生きるとか、ということについて考えさせありません。……フレディは、目を閉じねてくれます。
むりに入りました。そして、フレディは、
ところで、この葉っぱの付いている木は知らなかったのですが……。
広葉樹。春に芽生えた緑豊かな葉っぱは、冬が終わると春が来て、雪はとけて水に
秋には黄金色に、そして冬には葉を落とし、なり、枯れ葉のフレディは、その水にまじ
森の動植物を育んでいます。森が命の泉とり、土に溶け込んで木を育てる力になるのいわれる所以です。人々も、そこで炭や薪です。……また春がめぐってきました。」
を得て生活をつないできました。
これで、この話はおしまいです。
しかし、60年代からの造林政策により、山や森は、さまざまな植生がいる天然林か

ダイオキシン・環境ホルモン対策
国民会議
提言と実行
ニュースレター 第 62号
2010年4月発行

発行所
ダイオキシン・環境ホルモン対策
国民会議 事務局〒160-0004
東京都新宿区四谷1-21
戸田ビル４階
TEL 03-5368-2735
FAX 03-5368-2736
郵便振替 00170-1-56642
ダイオキシン・環境ホルモン対策
国民会議
編集協力・レイアウト
PEM-DREAM＊国民会議事務局のE-mailアドレスは、kokumin-kaigi@syd.odn.ne.jpです。

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ＨＰは、http://www.kokumin-kaigi.org

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