芝山町子育て関連施設のあり方検討（個別施設計画）【概要版】 １／７
１

検討の概要

(本編 P１～２)

背景・目的・芝山町では平成29年3月に、公共施設等について今後の整備や再編の指針となる「芝山町公共施設等総合管理計画」を策定。
・本検討は、子育て関連施設の今後のライフサイクルコスト削減や保育環境等の視点から、今後の整備方針を明らかにするものである。

本検討の位置づけ

対象施設
施設区分
保育所

保健センター
学童クラブ

施設名
第一保育所
第二保育所
第三保育所
第一学童クラブ第二学童クラブ

建築年
昭和50（1975）年
昭和63（1988）年
昭和53（1978）年
平成元（1989）年
平成19（2007）年
平成27（2015）年

延床面積(㎡)
450
487
413
609
119
231

■対象施設の分布図

芝山町子育て関連施設のあり方検討（個別施設計画）【概要版】 ２／７
現状把握(本編 P３～37)

利用者数の見通し(本編 P13～15)

２【保育所利用者数の見通し】
・利用者数は平成31（2019）年4月1日現在、139名。
・将来的に利用者数は減少傾向で、令和12（2030）年の利用者は134人、令和22（2040年）の利用者は104人となる見込み。
※住民基本台帳による各歳別人口推計結果より作成※利用者数は児童数の見込みに対し、年齢別に設定した利用割合を乗算

各施設の劣化状況及び評価(本編 P20～25)

・「学校施設の長寿命化計画策定に係る解説書」の評価基準に基づき、棟毎に各部位（屋上、外壁、内部仕上、電気設備、機械設備）についてA～Dで評価。
・各部位の判定結果を基に、各施設の「健全度（劣化状況の点数（100点満点））」を算出。
■施設の健全度【学童クラブの利用者数の見通し】
・利用者数は平成31（2019）年4月1日現在、128名。
・将来的に利用者数は減少傾向で、令和12（2030）年の利用者は95人、令和22（2040）年の利用者は85人となる見込み。

保育所への通園状況■第一保育所■第二保育所(本編 P13～19)■第三保育所

施設職員、児童の保護者等の意向 (本編 P26～37)
・子育て関連施設のあり方を検討するため、保育所職員、学童クラ
ブ職員、就学前児童、小学校保護者及び教員を対象に、アンケー
ト調査を実施。
■アンケート調査結果（一部抜粋）【保育所職員】
・現保育所の課題について「老朽化」の指摘が最も多い（16人中11人）
・職員の配置について臨時職員がクラスを担当していることへの懸念が多い（15人中14人）【就学前児童の保護者】
・現保育所の課題について「建物が老朽化し安全面が不安」が41.0％で最も多い。
・保育所統合による良い点は、「施設設備が新しくなり、安全面、衛生面が改善」が84.3％と最も多く、悪い点は、「場所により遠くなり、送迎が大変」が88.0％と多い。

芝山町子育て関連施設のあり方検討（個別施設計画）【概要版】 ３／７
３

あり方の検討(本編 P38～65)

保育所の現状を踏まえた整備等の考え方(本編 P42)

・現状・課題を踏まえて、保育所について以下の整備の考え方を設定。
(1)３園維持(2)２園化・第一、第二、第三保育所を個別に長寿命化（第二保育所は地盤沈下への対応を含む）
・第一保育所、第三保育所は以下を検討。
ア）第三保育所の園児を受け入れたうえで、第一保育所を長寿命化
イ）第三保育所の園児を受け入れたうえで、第一保育所を建替え・第二保育所は地盤沈下への対応をしたうえで長寿命化。

(3)１園化

第一、第二、第三保育所をともに廃止・統合し、新たに施設を新築。

✔長寿命化とは、建物を将来にわたって長く使い続けるため、物理的な不具合を直し建物の耐久性を高めることに加え、その機能や性能を求められる水準まで引き上げること。
✔第二保育所の地盤沈下への対応としては、ジャッキアップや薬剤注入等による部分的な改善を想定✔旧耐震基準の第一、第三保育所はコンクリートの耐力度等が現行基準を満たしていない可能性があるため、長寿命化の実施にあたっては 圧縮強度等の調査が必要。

保育所の整備等において想定される手法の整理
・「(1)３園維持」「(2)２園化」「(3)１園化」について、施設配置等の課題、整備等の工程、 LCC（ライフサイクルコスト）の算定結果等を整理。（詳細は本編p41～p50）
・建替えを伴う「(2)２園化」「(3)１園化」は以下の比較から「その他の町有地」のうち適地を活用することが望ましい。
■望ましい土地の比較 (本編 P51)
建替え
工事中の保育環境への影響
用地の活用に係る障壁

現位置
他の保育所へ一時的に園児を移動させる必要がある

その他の町有地
建替え工事中も既存施設を使用できるため、保育環境への影響が少ない

民有地
建替え工事中も既存施設を使用できるため、保育環境への影響が少ない

特になし

特になし

新たな土地取得のための費用や手続きが発生する・整理結果を踏まえ、以下４つのパターンを比較。（次頁）■想定されるパターン(1) 3園維持(本編 P54)

保育所の整備等の考え方(2) 2園化

第一：長寿命化
第二：長寿命化
第三：長寿命化ア）
第一：長寿命化（統合）
第二：長寿命化
第三：廃止（統合）イ）
第一：建替え（統合）
第二：長寿命化
第三：廃止（統合）パターン(1)長寿命化するため、３園ともに現位置パターン(2)-ア
２園を長寿命化するため、第一、第二ともに現位置パターン(2)-イ
第一をその他の町有地の適地に建替え
第二は長寿命化するため現位置(3) 1園化
第一：建替え（統合）
第二：廃止（統合）
第三：廃止（統合）パターン(3)統合した施設をその他の町有地の適地に建替え

芝山町子育て関連施設のあり方検討（個別施設計画）【概要版】 ４／７
保育所の整備手法パターンの評価(本編 P55)

・保育所について「②保育環境の課題等」を重視する場合には「１園化」が優位となるが、「２園化」も費用面が低廉、現在や将来の人口動向やまちづくりの進捗に合わせて、適正な施設規模を確保 、立地を検討できるといったメリットがある。
・「２園化」の場合は、第一、第三保育所の現利用者が南部地域に集中しているため、従来に近い送り迎えが可能となるが、「１園化」の場合は、町内に分散する３保育所を１園とするため、立地によって利用者の送り迎えの負担が大きくなる。

※（ ）内の点数は、②保育環境の課題等は３倍、④その他は２倍の重み付けを行った合計値◎：３点、〇：２点、△：１点

芝山町子育て関連施設のあり方検討（個別施設計画）【概要版】 ５／７
評価結果を踏まえた保育所の整備方針(本編 P58)

・保育所については、現在の３園の状態を見直すこととし、北部・南部の利用者が利用しやすいよう「２園化」する。
・「２園化」後は、将来的な人口動向やまちづくりの進捗を加味し、必要な時期に第一保育所と第二保育所を統合し、「１園化」を図る。
２園化にあたっては、早期に第一保育所のコンクリート強度等の調査を行ったうえで、長寿命化の実施有無を検討。

２園化の手法■２園化（パターン(2)-ア）

第一保育所

第三保育所を受け入れたうえで、現位置で長寿命化※。

第二保育所

地盤沈下への対応を含めて、現位置で長寿命化し、長く使い続ける。

第三保育所

第一保育所・第二保育所への統合に伴い、施設を廃止。

※旧耐震基準の第一保育所はコンクリートの耐力度等が現行基準を満たしていない可能性があるため、長寿命化の実施にあたっては 圧縮強度等の調査が必要。

■２園化（パターン(2)-イ）

第一保育所

第三保育所を受け入れたうえで、まちづくりの進捗等を踏まえ町有地※のうち適地を選定し、建替え。

第二保育所

地盤沈下への対応を含めて、現位置で長寿命化し、長く使い続ける。

第三保育所

第一保育所・第二保育所への統合に伴い、施設を廃止。

※民有地においても、町有地より立地上のメリットが大きい場合には、新たに土地取得を行うことも想定。

芝山町子育て関連施設のあり方検討（個別施設計画）【概要版】 ６／７
その他子育て関連施設の整備等の考え方 (本編 P59)・「現状・課題」を踏まえて、保健センター等、学童クラブについて以下の整備の考え方を設定。
保健セン
ター・
子育て世代包括支援センター・
子育て支援センター

学童クラブ

保健センター・子育て世代包括支援センター及び子育て支援センターのあり方の評価(本編 P64)
・「(1)増築」「(2)改修」について、「(1)増築」であればさらなる利便性や機能の向上が期待できる。

(1)増築：保健センターの長寿命化改修を行い、増築部分に子育て世代包括支援センターと子育て支援センターを設置する。
(2)改修：保健センターの長寿命化改修を行い、子育て世代包括支援センターと子育て支援センターを施設内に設置する。

小学校のあり方を踏まえて、方向性を検討【小学校は移転建替を検討】
・現位置から遠くなる場合には、学童クラブも移転整備する。
・小学校が現在の敷地の周辺に移転建替えする場合に限り、現在の学童クラブを継続して使用する。

◎：３点、〇：２点、△：１点

芝山町子育て関連施設のあり方検討（個別施設計画）【概要版】 ７／７
評価結果を踏まえたその他子育て関連施設の整備方針(本編 P65)

保健センター・子育て世代包括支援センター及び子育て支援センター
・保健センターは増築を含む長寿命化改修を行う。
・増築部分には子育て世代包括支援センターと子育て支援センターの機能を設置する。
・将来的には、保健センター既存部分の改築時期と増築部分の耐用年数を合わせることとし、別棟にする場合は木造又は鉄骨造を想定する。

学童クラブ
・小学校（移転建替）敷地内に整備する。
・なお、小学校が現位置から大きく他の地域へ移らず、学童クラブの徒歩圏内であれば、できる限り学童クラブは長寿命化し、使用する。