大学連携会議「大学連携会議「学輪 IIDA」
IIDA」全体会～公開セッション
公開セッション～セッション～
日時：平成 25 年 1 月 26 日（土）午後 1 時 45 分開会

場所：飯田女子短期大学【日程】【開会】13:45～14:00
①開会挨拶

②来賓紹介

【大学の実践事例報告会】 14:00～15:20①シャレット・ワークショップの取組について
豊橋技術科学大学 建築・都市システム学系 大貝 彰 教授
②デジタルプラネタリウム共同プロジェクトの取組について
和歌山大学観光学部 尾久土 正巳 教授③参加型地域社会開発（PLSD）研修の取組について
日本福祉大学社会福祉学部 大濱 裕 准教授◆休憩（10 分間）【学輪 IIDA プロジェクト会議の報告】 15:30～16:30①共通カリキュラム構築プロジェクト
立命館大学政策科学部 平岡 和久 教授②飯田工業高校後利用プロジェクト
追手門学院大学社会学部 小畑 力人 教授◆休憩（10 分間）【パネルディスカッション】 16:40～17:40①テーマ：「地域と大学との連携による地域づくりの可能性について」②コーディネーター：飯田市長 牧野 光朗③パネリスト：東京農工大学大学院 朝岡 幸彦 教授
飯田女子短期大学 高松 和子 教授
南信州・飯田フィールドスタディ 桑原 利彦 講師【閉会】17:40

【目
○
○
○
○
○
○

次】
参加者名簿（先生方・来賓等）
大学の実践事例経過報告
学輪 IIDA プロジェクト会議報告
パネルディスカッション資料
平成 25 年年頭所感及び市政経営の方向について（概要）総務省からの施策紹介

・・・ Ｐ１～・・・ Ｐ７～・・・ Ｐ38～
・・・ Ｐ65～
・・・ Ｐ67～
・・・ Ｐ75～

大学連携会議「学輪IIDA」全体会

公開セッション 参加者名簿【学輪IIDAメンバー】
出席
氏

岩崎
○

名

正弥

新井野

洋一

（先生方・来賓など）

大学名・学部名

職位

愛知大学地域政策学部教授

愛知大学地域政策学部

教授

戸田

敏行

愛知大学地域政策学部

教授

○

黍島

久好

愛知大学地域政策学部

研究員

○

川上

恒夫

飯田女子短期大学家政学科

教授

○

松崎

行代

飯田女子短期大学幼児教育学科

教授

○

新海

シズ

飯田女子短期大学家政科学

教授

○

青木

伸一

大阪大学大学院工学研究科

教授

○

堀口

朋亨

大阪市立大学都市研究プラザ

特任講師

○

小畑

力人

追手門学院大学社会学部

教授

伊東

理

関西大学文学部

教授

野間

晴雄

関西大学文学部

教授

高島

知佐子

京都外国語大学外国語学部

講師

諸富

徹

京都大学大学院経済学研究科

教授

蘭

信三

上智大学外国語学部

教授

大杉

覚

首都大学東京大学院社会科学研究科

教授

○

脇若

弘之

信州大学工学部

教授

○

中島

厚

信州大学大学院理工学系研究科

教授

田中

清

信州大学工学部

教授

酒匂

信匡

信州大学大学院電気電子工学専攻

准教授

佐々木

茂

高崎経済大学地域政策学部

教授

河藤

佳彦

高崎経済大学地域政策学部

教授

片岡

美喜

高崎経済大学地域政策学部

准教授

味水

佑毅

高崎経済大学地域政策学部

准教授

手塚 章

筑波大学大学院生命環境系

教授

呉羽正昭

筑波大学大学院生命環境系教授

兼子

筑波大学大学院生命環境系

助教

山下亜紀郎

筑波大学大学院生命環境系

助教

牧野

篤

東京大学大学院教育研究科

教授

○

友田

清彦

東京農業大学国際食料情報学部

教授

○

寺内

光宏

東京農業大学国際食料情報学部

教授

○

千賀

裕太郎

東京農工大学大学院農学研究院

教授

土屋

俊幸

東京農工大学大学院農学研究院

教授

○

朝岡

幸彦

東京農工大学大学院農学研究院

教授

○

榎本

弘行

東京農工大学大学院農学研究院

専任講師

○

小林

正夫

東洋大学社会学部

教授

井口

貢

同志社大学政策学部

教授

多田

実

同志社大学政策学部

教授

大貝

彰

豊橋技術科学大学建築・都市システム学系

教授

山田

聖志

豊橋技術科学大学建築・都市システム学系

教授

松島

史朗

豊橋技術科学大学建築・都市システム学系

教授

○

○

○

純

1

浅野

氏 名
純一郎

豊橋技術科学大学建築・都市システム学系

准教授

増田

幸宏

豊橋技術科学大学建築・都市システム学系

准教授

出席
○

○

大学名・学部名

職位

谷武

豊橋技術科学大学建築・都市システム学系

助教

林

良嗣

名古屋大学大学院環境学研究科

教授

中村

英樹

名古屋大学大学院工学研究科

教授

加藤

博和

名古屋大学大学院環境学研究科

准教授

名古屋大学工学研究科

講師○

Emanuel○

大濱裕

日本福祉大学社会福祉学部

准教授

江原

隆宜

日本福祉大学社会福祉学部

助教

石神

隆

法政大学人間環境学部

教授

小門

裕幸

法政大学キャリアデザイン学部

教授

酒井

理

法政大学キャリアデザイン学部

准教授

西澤

栄一郎

法政大学経済学部

教授

高柳

俊男

法政大学国際文化学部

教授

中嶋

聞多

法政大学大学院政策創造研究科

教授

宮木

いっぺい

法政大学大学院政策創造研究科

准教授

横井

勝彦

明治大学商学部長

教授

大友

純

明治大学商学部

教授

小川

智由

明治大学商学部

教授

水野

勝之

明治大学商学部

教授

竹本

田持

明治大学商学部

教授

○

福島

茂

名城大学都市情報学部

教授

○

井内

尚樹

名城大学経済学部教授

立命館アジア太平洋大学学長室

課長

○

○

名主川

Leleito久仁有井健

立命館アジア太平洋大学アジア太平洋学部

准教授

○

銭

学鵬

立命館アジア太平洋大学アジア太平洋学部

助教

○

平岡

立命館大学政策科学部

教授

○

森

立命館大学政策科学部

教授

○

廣岡

和歌山大学観光学部

教授

○

尾久土

和歌山大学観光学部

教授

○

藤田

和歌山大学観光学部

教授

和久
裕之
裕一
正巳
武弘

【来賓・その他】

牧 慎太郎

総務省地域自立応援課課長

金丸 弘美

食環境ジャーナリスト

小澤 一郎（財）都市づくりパブリックデザインセンター理事長

唐木 重典（株）ＮＴＴデータグループ経営企画本部業務改革推進部部長

代田 昭久

杉並区立和田中学校校長

大西 達也

日本政策投資銀行地域企画部課長

萩本 範文

多摩川精機株式会社代表取締役社長

木下 守夫

下伊那地方事務所副所長【パネルディスカッションパネリスト】

高松 和子

飯田女子短期大学学長職務代理

桑原 利彦

IIDAWAVEヘッドプロデューサー2

3

平成24年度にフィールドスタディなどで飯田市を訪れた大学の取組事例（企画課把握分）

事業名

日程

大学名・先生方

目 的

主な内容

参加
人数

【初日】牧野市長による講演会、温対課田中補京都大学経済学部
諸富ゼミ学習会

4月27日（金）筑波大学大学院
地誌学野外実験筑波大学大学院
5月27日（日）生命環境科学研究科〜6月2日（土）呉羽教授 兼子助教
山下助教 ほか

東京農工大学
地域社会システム
調査実習

第1回
6月23日（土）〜 東京農工大学
24日（日） 地域生態システム学科
第2回
千賀教授・朝岡教授
7月21日（土）土屋教授・榎本講師〜22日（日）京都大学経済学部
諸富教授

ゼミ生の新人歓迎合宿として飯田を訪れ、 佐による再エネ促進政策の説明、エコハウス見主に飯田における環境政策を中心に学習す 学、おひさま進歩エネルギー株式会社原社長による説明、市長との交流会
る30【2日目】慶應大学とのインゼミ準備

豊橋技術科学大学
飯田サテライト・ラボ 第7回

6月29日（金）豊橋技術科学大学
大貝教授・浅野准教授
谷助教・豊橋高専

8月16日（木）〜20日（月）豊橋技術科学大学
大貝教授・浅野准教授・谷助教長野高専 豊橋高専

「飯田を知ろうプロジェクト」

豊橋技術科学大学
シャレットワークショップ

筑波大学大学院生命環境科学研究科の「地 2011年度の調査を継続し，地域の産業・生活・
環境と人間の関わり，都市構造等に関する11
誌学野外実験」による現地調査のため
テーマの現地調査を実施。
持続可能な社会を実現するためには、人々 【第1回】・市長講義
が暮らし・働く地域社会そのものが持続可 ・中心市街地活性化の取組について
能でなければならない。急激な開発や過疎 ・農家民泊
・りんご並木まちづくりネットワークの取組化・過密化によって多くの地域社会が、そ・上村地区の概要についてのコミュニティとしての機能を失いつつあ 【第2回】・橋南夏まつりへの参加協力る。この授業では、持続可能な地域社会を ・知久町商店街への聞き取り調査実現するために何が求められているのか
・上村4地区への聞き取り調査
を、社会調査という手法を通して学ぶ
・上村の若者達との交流会
飯田サテライトラボの取組みの一環として，シャレットワークショップ実施のため 飯田市関係各課から対象地域の説明を受けるとの旧飯田測候所及びその周辺エリアの事前 ともに，現地の街歩きを行った。
調査

37

58

12

旧飯田測候所の活用策及びその周辺エリアの活飯田サテライトラボを活用した大学院レベ 性化をテーマに，４つのグループに分かれて，ルの実践的教育の効果検証と高専連携の推 現地調査，課題把握，活用策や活性化策の提案をパネルや模型としてまとめ，地元住民に対し進及びそのプログラム創出。

37て発表した。

豊橋技術科学大学
大貝研究室ヒアリング調査

南信州・飯田フィールドスタディ（第1回共同FS）

10月29日（月）8月4日（土）〜7日（火）

豊橋技術科学大学
大貝教授
法政大学人間環境学部
辻教授
立命館アジア太平洋大学
銭助教
名城大学経済学部
井内教授
愛知大学経済学部
黍嶋先生
法政大学キャリアデザイン学部

酒井教授

広域圏計画策定とその実践の実態を調べ、 広域連合や定住自立圏構想など先進的な取組を我が国における今後の広域ガバナンスの在 進めている飯田市及び南信州広域連合に対するヒアリングを実施した。
り方を探る研究の一環

4

環境・産業・自治・まちづくりなど様々 ・市長講義（文化経済自立都市への挑戦）
な分野において、地域の社会環境や自然環 ・いいだ人形劇フェスタ観劇、飯田りんごんへ
・いいだ人形劇フェスタの取組
境を直接肌で感じながら、他大学の学生と の参加の共同学習・交流の機会や、地域住民との ・おひさま進歩エネルギー(株)の取組
・オーケストラと友に音楽祭の取組
学習交流（住民等が講師となる学習や実体
・地域自治と公民館活動
験）を通じて自らの問題意識を高めていた ・地域ぐるみ環境ISO研究会の取組
だく3泊4日の学習プログラム
・体験修学旅行について ・蕎麦打ち体験
飯田のまちづくりについて学生達に学ん ・新しいまちづくりのカタチでいただき、最終日には学生達の視点で飯 ・経済自立度向上に向けた取組
田の今後の取組について提案いただく・農家民泊・飯田への提言 など

74

4

事業名
東京農業大学
食料環境経済学科
友田ゼミフィールド研修

日程

8月4日（土）〜9日（木）

大学名・先生方
東京農業大学
国際食料情報学部
友田教授

目 的

主な内容

本学食料環境経済学科における実学主義 食料環境経済学科２年次の開講科目で、事前にの教育目的の効果を上げるために設けられ 予備学習を行ったのち、飯田市内の農家に分宿ている必修科目で、学生が農業や食品産業 して、生活をともにしつつ体験学習を行い、研修後にはレポートを提出する。優秀レポートにと結びついた体験学習を行うことを通じて、勤労と責任を重んずる人間形成を図る ついては、本学科が毎年刊行する研修成果報告書『大地に学ぶ』に掲載する。
ことを目的とする

参加
人数

20

2回生の「被災者支援プロジェクト（長野・新立命館大学政策科学部2回生
研究入門フォーラム

8月6日（月）立命館大学政策科学部〜７日（火）
平岡教授

東日本大震災における飯田市の被災者受 潟」」における調査の一環として、飯田市・南信州の取り組みや被災者の実情・課題を把握しけ入れ・支援に関する調査8た。

立命館大学大学院
地域共創プログラム研修

8月3日（金）立命館大学政策科学部〜9月6日（木）平岡教授

大学院生を約１カ月飯田市役所に研究型 男女共同参画課と地域づくり・庶務課に派遣
インターンとして派遣し、行政の現場に密 し、「住民活動と地域づくり」、「外国人子女への就学支援」をテーマに研究を進めた。
着した研究を行う

2

法政大学経済学部
西澤ゼミフィールドワーク

8月20日（月）〜23日（木）上村地区の小水力発電の取り組みに関する 小沢川の小水力発電所建設予定地の見学、住民の方への聞き取りと学生の発表
調査

20

学輪IIDA共通カリキュラム構築プロジェ ・地域自治と公民館を考える
クトで検討している「モデルカリキュラム ・「柳田國男の『都市と農村』から読み取る飯実証実験」として実施。この地域には豊か 田地域の可能性」
なソーシャルキャピタルの蓄積や維持・発 ・ソーシャルキャピタル論
展する規範や仕組みがあるという仮説のも ・公民館、住民自治活動に関するフィールドス
と、大学生達がこの地域における住民自治 タディ、ワークショップ
や公民館活動に関する調査、様々な分野に ・市長講義（文化経済自立都市への挑戦）
おける実践者たちとの学習や交流などを通 ・ソーシャルキャピタルと文化、環境、まちづ
じて、持続可能な地域づくりとソーシャル くりへの発現に関する調査 ・農家民泊
・総合発表会 ・パネルディスカッション
キャピタルとの関係について検証する。

29

満蒙開拓団や在住外国人の現状など、この地域の国際関係や多文化共生を中心として、文化活
留学生を主対象とする「ＳＪ
動や自然との共存の営みを、講義受講と現地訪（StudyJapan）国内研修」の一環。体験学 問により幅広く学ぶ。飯田市内（美博、歴史研
習も取り入れながら、日本を東京だけでは 究所、川本喜八郎、竹田人形座、今田人形、公民館、下栗の里、そば打ち体験など）のほか、なく、地方の視点から多面的に考察する
喬木村（椋鳩十）、泰阜村（学校美術館、だいだらぼっち）、天龍村（平岡ダム）を訪問。

8

法政大学経済学部：西澤教授

立命館大学政策科学部
平岡教授・森教授

学輪IIDA
共通カリキュラム実証実験（南信州ソーシャルキャピタ
ル・フィールドスタディ）

8月27日（月）〜8月30日（木）名城大学都市情報学部
福島教授
和歌山大学観光学部
藤田教授・廣岡教授

法政大学SJ国内研修

東京農業大学 ワーキングホ
リデーに関する調査研修

9月4日（火）法政大学国際文化学部〜12日（水）高柳教授 曽教授

9月5日（水）〜9日（日）

東京農業大学国際食糧情報学
部国際バイオビジネス学科
鈴村准教授

東京農業大学5

鈴村ゼミ研修ワーキングホリデー飯田（梨収穫ほか援農ボランティア）

16

事業名

日程

大学名・先生方

目 的

主な内容

参加
人数

東洋大学経済学部 小林教授

南信州・飯田フィールドスタディ（第２回共同FS）

環境・産業・自治・まちづくりなど様々 ・市長講義（文化経済自立都市への挑戦）
な分野において、地域の社会環境や自然環 ・いいだ人形劇フェスタの取組
東京農工大学農学部
境を直接肌で感じながら、他大学の学生と ・おひさま進歩エネルギー(株)の取組の共同学習・交流の機会や、地域住民との ・オーケストラと友に音楽祭の取組
大阪市立大学
学習交流（住民等が講師となる学習や実体 ・地域自治と公民館活動
堀口特任講師 長尾教授
・地域ぐるみ環境ISO研究会の取組
9月12日（木）験）を通じて自らの問題意識を高めていた
京都外国語大学
・体験修学旅行について〜15日（土）
だく3泊4日の学習プログラム。
高島専任講師・新しいまちづくりのカタチ
名城大学経済学部
飯田のまちづくりについて学生達に学ん ・経済自立度向上に向けた取組
井内教授
でいただき、最終日には学生達の視点で飯 ・ワーキングホリデーについて
・名勝天龍峡・百年再生館とご案内人の取組
豊橋技術科学大学 大久保講師 田の今後の取組について提案いただく。
・農家民泊
・蕎麦打ち体験・飯田への提言 など

法政大学キャリアデザイン学部

酒井教授

立命館大学政策科学部3回生
平岡ゼミ

9月11日（火）立命館大学政策科学部〜13日（木） 平岡教授

56

3回生の個人研究における飯田市調査

産業クラスター、ワーキングホリデー、災害時要援護者支援、りんご並木のまちづくりについて、担当者へのヒアリング

8

・飯田市の社会教育行政と生涯学習に関する事

東京大学教育学部
牧野ゼミ
飯田フィールドスタディ

9月26日（水）〜29日（土）東京大学教育学部
牧野教授・李准教授
新藤講師

この地域における様々な住民主体の活動 業について ・地区公民館や分館活動について現地学習を実施。
・いいだ人形劇フェスタの取組 ・オーケスト
学生達が、社会の自立とはどうあるべき ラと友に音楽祭の取組 ・ワーキングホリデー
であるのかを、飯田における様々な事例を の取組
通じて学び考え、学生の視点で提言・報告 ・伊那谷自然友の会の活動 ・朗読奉仕の会「声の輪」の取組 ・飯田風越高校生達との交する。
最終的に報告書を作成し、飯田での調査 流会
・子育てネットワーク「すくすくの樹」の取組
報告会を実施する。

33

ワーキングホリデー飯田（市田柿収穫、吊るし作業ほか援農ボランティア）

22

循環型地域経済を考える、半期の授業
・飯田市の市政概要 ・エコハウス見学(フィールドワーク)のうちの一部を飯田市
・ひさかた風土舎の講義 ・おひさま進歩エネ
にて実施。飯田市の先進的取り組みから学 ルギー(株)の講義 ・メガソーラー見学
ぶ42

田園地域における土地利用管理に関する研 飯田市土地利用基本条例及び自治基本条例の運用状況に関するヒアリング
究の一環

2

・おもしろ科学工房の取組 など

東京農業大学
食料環境経済学科
堀田ゼミフィールド研修

東京農業大学国際食糧情報学
11月8日（木）部食料環境経済学科〜14日（水）堀田教授

名城大学経済学部「社会フィールドワーク」

12月20日（木）名城大学経済学部
井内教授・西山教授

豊橋技術科学大学
浅野研究室

1月18日（金）豊橋技術科学大学
浅野准教授

東京農業大学フィールド研修※上記以外にも多くの大学が調査・研究・学習の機会として飯田市を訪れています6

大 学 の 実 践 事 例
報

告

資

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料

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世界に発信する「ムトス飯田」〜「地域自治」の智慧・経験・仕組み〜

日本福祉大学准教授 大濱 裕

１

飯田市におけるJICA「参加型地域社会開発（PLSD）」研修（１）飯田市におけるPLSD研修および関連諸活動
１ PLSD研修・1998年より現在まで15年間に亘り、JICA「参加型地域社会開発（PLSD）」の現場実践事例として研修員（ｱｼﾞｱ・ｱﾌﾘｶ・中南米・中近東地域の58ヶ国より総計
310名）を受け入れ・指導を実施。
・2006年より上級政策決定者向けPLSD研修（ｲﾝﾄﾞﾈｼｱ、ﾈﾊﾟｰﾙ、ﾌﾞｰﾀﾝ、ﾀﾝｻﾞﾆｱ等
総計80余名）を継続的に受け入れ・指導を実施。
２ 海外におけるPLSD現場ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの支援活動
・2005年〜2007年（3年間）に亘り、ﾌｨﾘﾋﾟﾝ国・ｱﾙﾊﾞｲ州・ﾚｶﾞｽﾋﾟ市におけるPLSDﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄに地域住民・公民館ｸﾞﾙｰﾌﾟが参加・協働し、現場における「地域自治」の育成・強化を「草の根支援」として展開。
３ 飯田市行政および市民向け活動
・2000年以降、PLSD研修員が上久堅・竜丘小学校、飯田東中学校と訪問・交流。
・2000年「足下からの国際化研究会」、男女共同参画課に「多文化共生担当」を設置。
・2011年8月、公民館を中心に市民向け「GNHｾﾐﾅｰ：ﾌﾞｰﾀﾝに学ぶ」を開催・実施。
４ 大学教育支援
・1991年より日本福祉大学学生が PLSD 研修に参加し、ﾌｨﾘﾋﾟﾝ・ﾚｶﾞｽﾋﾟ市の現場で住民参加型開発の実践手法を学び、再び、飯田研修で地域自治を学ぶ教育実践を展開。
2

32

１

飯田市におけるJICA「参加型地域社会開発（PLSD）」研修（２）「参加型地域社会開発（PLSD）」の基本的枠組・視点
１ 目的：地域社会の「自立的・持続的」発展を支えてゆく「社会的能力の育成・強化」とそれを担保する「制度ﾒｶﾆｽﾞﾑの構築」を、地域社会の「構造機能的固有性の把握」と「経験に基づく能力・意識・組織・連携の変革」により展開。

２ 概念：主概念 ＝ 「地域社会の自己組織力（地域自治）」
副概念 ＝ 「開発３要素（資源・組織・規範）」、「家庭の９構成要素」、「地域社会ｼｽﾃﾑ」、「地域ｺﾐｭﾆﾃｨの機能類型」、「社会領域単位」

３ 手法：参加型開発手法： PA ( Participatory Approach )地域住民・行政・NGO/NPOの「ｴﾝﾊﾟﾜﾒﾝﾄ」、即ち、「意識化・組織化・能力形成・ﾈｯﾄﾜｰｸ化」を自らの「参加・協働の経験」を通して学び、蓄積し、実現してゆく「ﾌﾟﾛｾｽ」。

3１

飯田市におけるJICA「参加型地域社会開発（PLSD）」研修

4

33

２

飯田市における「地域自治」の智慧・経験・仕組み（１）飯田市における「地域自治」の分析マトリックス

5２

飯田市における「地域自治」の智慧・経験・仕組み（２）飯田市における「地域自治」からの学び：地域を織り成す「横糸・縦糸」
１ 規範側面： ｼｽﾃﾑ全体を貫く「共通規範（参加・協働・自助・自立・平等）」の存在
２ 組織側面： 集落（区）自治と行政支援の地区ﾚﾍﾞﾙにおける統合・連帯・協働
３ 資源側面： 共有資源・施設の利用管理（共存への参加・協働の仕組み・能力・規範）
４ 能力側面： 資源・施設・ｻｰﾋﾞｽの機能的利用・管理能力と利害の協議・調整能力
５ 制度側面： 伝統的社会行政単位の認知・維持と飯田市としての統合のﾊﾞﾗﾝｽ

634

３ 飯田市PLSDｸﾞﾙｰﾌﾟによるﾌｨﾘﾋﾟﾝ・ﾚｶﾞｽﾋﾟ市の現場ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄへの支援・協力（１）タイトル：「ﾚｶﾞｽﾋﾟ市における地域自治強化を通じた貧困層住民」の生活改善支援」（２）主体：JICA / 日本福祉大学 / 飯田市公民館・住民 / ﾚｶﾞｽﾋﾟ市職員・住民組織 等（３）期間：2005年〜2007年（3年間）（４）予算：総額 5,000万円： JICA草の根支援ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ（５）目的：①貧困地域（2 ﾊﾞﾗﾝｶﾞｲ ： ｴｽﾀﾝｻﾞ / ﾌﾟﾛ）住民の生活給水状況の改善②地域自治を支える地方行政・地域住民・NGO 等の意識変革、能力形成、参加・協働のﾒｶﾆｽﾞﾑの構築強化（６）取組：①給水施設の建設②PLSD研修の継続実施③TWGの構築・強化④飯田市・ﾚｶﾞｽﾋﾟ市の参加者相互間の訪問・学習（3年間継続）
7

３ 飯田市PLSDｸﾞﾙｰﾌﾟによるﾌｨﾘﾋﾟﾝ・ﾚｶﾞｽﾋﾟ市の現場ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄへの支援・協力（７）成果：①給水施設の完成と住民自身による維持管理の展開と施設普及の拡大②住民組織（ﾒｸﾄﾞｩﾊﾟ / ｼﾌﾟﾏ）の形成・強化・拡大と村落開発委員会への参加③ﾚｶﾞｽﾋﾟ市13部局による支援調整組織の形成と「条令」による制度化④ﾚｶﾞｽﾋﾟ市、地域住民組織、NGO団体、ﾋﾞｺｰﾙ大学による「TWG（ﾃｸﾆｶﾙ・ﾜｰｷﾝｸﾞ・ｸﾞﾙｰﾌﾟ：合同調整委員会）」の形成・展開⑤関係者間における意識・価値規範（参加・協働・自立等）の変革と内在化
⑥飯田市側参加者による「地域自治」見直しへの意識・意欲の喚起（８）備考：①ｽﾍﾟｲﾝ政府による開発援助ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑの優秀事例 No.1に選定・表彰される。
②JICAから飯田・ﾚｶﾞｽﾋﾟ連携支援活動（第2ﾌｪｰｽﾞ）に対して資金援助（3年間・3,000万円）が内定される。

8

35

４

成果・到達点と今後の課題・展望（１）成果・到達点
１ 飯田市における支援活動①海外ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ支援における行政、公民館、地域住民の参加・協働の実現②飯田市における「地域自治」の実績・現状・課題に対する認識の深まり

２ 日本の海外ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ支援に対する新たな「参加型ﾓﾃﾞﾙ」の構築・提示①行政、公民館、地域住民、市場組織の連携・協力による継続的研修支援の展開②単なる資金物資援助ではなく、「地域自治の構築・強化への経験・知識」を提供③当事者相互間の訪問・交流・学習による「等身大の参加・協働・支援」の実現

9４

成果・到達点と今後の課題・展望（２）今後の課題・展望：「風と土の詩」の実現に向けた国際・国内的発信と連携
１ 飯田市における新たな「地域自治」創造への模索①飯田市における「ﾚｶﾞｽﾋﾟ支援ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ」の拡大と地域住民・諸団体の参加促進。
②住民組織、市民グループ、行政、NPO等の「地域自治」構築への経験・知見の交流・参加・強化の促進。

２ 飯田市からの発信と連携①飯田市経験の地方自治体・市民団体・住民組織への発信と連携・協働ﾈｯﾄﾜｰｸの構築。
②JICA等の専門援助機関 / 大学研究機関への開発支援の理念・理論・実践手法の発信。
③PLSD研修を通じた「地域自治」を目指す国際的ﾈｯﾄﾜｰｸの構築。

1036

ご静聴ありがとうございました

1137学輪 IIDA プロジェクト会議
報

告

資

38

料

飯田大学連携会議「学輪ＩＩＤＡ」全体会

共通カリキュラム構築
プロジェクト活動の報告

平岡和久（立命館大学） 福島 茂（名城大学）

1

共通カリキュラムの基本的考え方のイメージ
共通カリキュラムによる市民・学生・教員による教育実践
南信州・飯田の価値の共有化
新しい社会像・地域像をめざす実践的学習

学輪ＩＩＤＡ
市民と大学による
知のネットワーク
知の融合・創造持続可能な南信州・飯田をめざす実践
社会的イノベーション

新しい社会像・地域像、持続可能な南信州・飯田モデルの構築
239

これまでの活動経過
第1回プロジェクト会議

プロジェクトの検討経過【趣旨等の確認】 （平成23年10月）

・各大学が持っている飯田の価値と飯田が意識している価値を集めて共有化することで共通カリキュラムを構築できないか。（学びの体系化）
・共通カリキュラムを構築することで、多くの大学が飯田に学び・集まりやすくなり、将来的に飯田を起点とした複数大学による連携モデルにつながる。

第２回プロジェクト会議【意見交換】 （平成23年12月）

・各先生からのシラバス案の説明 ・共通カリキュラムのたたき台の検証
・各教授の専門講義等と飯田の事例を組み合わせてシラバス化できないか。
・共通カリキュラム構築に向けて目的、対象、視点、方法が大切。市民の参画も重要

第３回プロジェクト会議【意見交換】 （平成24年3月）
・共通カリキュラム構築に向けた実証実験として、モデルカリキュラムの作成と実践を複数の大学が連携しながら実施してみる
・先生方のシラバス案をもとに、モデルカリキュラムの企画案を作成し、その後協力できる大学が連携しながら実験的に実施してみる
・総務省「域学連携」地域づくり実証研究事業を活用してはどうか→「ソーシャルキャピタル・フィールドスタディ」の実践
3

モデルカリキュラム作成と実践に向けた取組
第1回実行委員会 （4月12日 立命館大学にて）※モデルカリキュラム作成に関する打ち合わせ、方向性等の確認
第２回実行委員会 （4月20日 名城大学にて）※モデルカリキュラムのテーマ、シラバス案に関する打ち合わせ
第３回実行委員会 （6月1日 立命館大学にて）※モデルカリキュラムのシラバス案の検討、シラバス案の作成
第４回実行委員会 （6月29日 立命館大学にて）※モデルカリキュラム最終案の作成
第５回実行委員会 （7月18日 飯田市にて）※地元講師等も交え、モデルカリキュラムの実施に向けた打ち合わせ「ソーシャルキャピタル・フィールドスタディ」 カリキュラム作成「ソーシャルキャピタル・フィールドスタディ」 の実施 （8月27日〜30日）

40

4

飯田大学連携会議 「学輪IIDA」

共通カリキュラム構築プロジェクト【目的】
飯田に関わってきた各大学・教員が持っている飯田の価値を集約・共有化しそれをもとにした「モデルカリキュラム」を作成することで、飯田を起点とした複数大学による新たな連携モデルを構築する【今年度の取組】

南信州ソーシャルキャピタル・フィールドスタディ

モデルカリキュラムの作成・実践・検証を通じて、地域と大学とが継続的に学び合うことができる「価値のある学習実践プログラムの構築」と将来的な大学での単位化を目指す
目的は一致

総務省への事業提案・事業の受託【総務省「域学連携」地域づくり実証研究事業】

地域と大学が連携して、地域の課題解決又は地域づくりに継続的に取り組む
ことについて、大学の単位取得につながるカリキュラムづくりを行い、地域実
5
践活動に取り組む
5

総務省 「域学連携」地域づくり実証研究事業

南信州ソーシャルキャピタル・フィールドスタディ【取組のイメージ図】【大 学】
飯田大学連携会議「学輪IIDA」（有志）○立命館大学政策科学部○名城大学都市情報学部○和歌山大学観光学部

教員・学生の参加
学習・実践活動の場を提供

モデルカリキュ
ラムの作成

【行 政】

モデルカリキュラムの実践○大学教授による専門講義○地域での実践活動（実践者による講義・体験・交流）○学生による提言（報告発表）○パネルディスカッション○教授によるレポート評価と成績

飯田市

共通カリキュラムの構築
単位化

41

モデルカリキュラムの検証・総括【地 域】
しんきん南信州地域研究所
地域づくり団体 など
6総務省 「域学連携」地域づくり実証研究事業

南信州ソーシャルキャピタル・フィールドスタディ
モデルカリキュラムのシラバス
学習の組立【大学の専門性】
複数の大学教授による講義・指導・評価+＝【飯田でのフィールドスタディ】
地域づくり実践者等のよる講義・ヒアリング調
査・農家民泊・ワークショップ など双方の利点を活かしたオリジナルのカリキュラム

到達目標
目 的：地域の持続可能性について、その要因、要素の明確化する
テーマ：ソーシャルキャピタル（社会的関係資本）
南信州・飯田のソーシャルキャピタルを可視化し、持続可能な地域づくりとの関係について検証する
7

7

実施主体とシラバスづくりの経過• 飯田市、しんきん南信州地域研究所、３大学教員によって計画• 名城大学・福島茂によるシラバス案をもとに検討• 地域での実践活動をされている講師の方々を交えての検討• 飯田市における地元講師、フィールドワーク
先の手配、調整842

南信州ソーシャルキャピタル
フィールドスタディの概要と到達目標（１）テーマ： ソーシャルキャピタルとは近年、地域経営やガバナンスの在り方を考えるうえで、ソーシャルキャピタル（社会的関係資本）という概念が注目されている。
住民自治や行政との協働を通じて地域の自立・自律を確立するためには、そこに住む人々のつながりと協力が前提条件となる。
ソーシャルキャピタルとは「信頼・規範・ネットワークなどの社会組織上の特徴であり、地域社会の発展に不可欠な要素」と定義されている（R.パットナム、OECD他）。
9南信州SCフィールド・スタディの概要と到達目標（２）フィールドスタディの到達目標
このフィールド・スタディでは、ソーシャルキャピタルの概
念・理論的枠組みを講義したうえで、フィールドスタディ、市民活動実践者の報告を含むワークショップ（WS）を通じて、
南信州・飯田のソーシャルキャピタル（SC）を可視化し、その実態に触れられる機会を与える。
ソーシャルキャピタルとは何か、ソーシャルキャピタルを育むもの、ソーシャルキャピタルを介した地域文化創造・まちづくりへの発現、「生活の質」への貢献について、受講生に能動的に考えさせ、理解させる。
1043南信州ＳＣフィールド・スタディの意義 南信州・飯田を「学び場」として学生が集まる意義として、①
フィールド体験、②他大学の学生相互のグループワークを通じた知的な刺激の獲得があると考え、この教育価値を提供できるカリキュラムを考えてみた。
 学びのアプローチは、①理論（大学教員による講義）②実践報告（ゲストスピーカーによる）③フィールドワーク（グループ別現場体験）④ワークショップ・総合セミナー⑤事後レポート作成
をパッケージ化したもの
11

南信州ＳＣフィールド・スタディの意義
 近年注目されている「ソーシャルキャピタル」については、大学の座学だけでは学生に十分理解させることはできない。
南信州・飯田には豊かなソーシャルキャピタルが蓄積し、それが地域文化創造・まちづくり・環境運動などに表出している。
 飯田では、市と市民活動実践者の協力を得られるため、実践者の報告を聞く機会やフィールドワークの条件が整っている。
 ここに、南信州・飯田に学生が集う意義と価値があると考えた。本カリキュラムは、これを意識して作成している。
 地域にとっては、大学の理論知に触れ、一緒にカリキュラム
をつくることや学生とのかかわりを通じて自分たちの活動を振り返り、課題を考える契機になりうる
1244

プログラム全体講義●基調講演：文化経済自立都市・飯田の挑戦 （牧野光朗飯田市長）●柳田國男の「都市と農村」から読み取る飯田地域の可能性（高橋寛治）●ソーシャル・キャピタル概説（福島 茂）

FS1
地区自治
公民館

●講義： 「飯田市の公民館活動と地域自治」 （長谷部三弘）●学生ＷＳ●自治会・公民館ヒアリング（＋公民館主事との意見交換）●報告会 +
●農家民泊

FS２
市民活動

①りんご並木を取り巻く市民活動（橋渡しＳＣ）②いいだ人形劇フェスタと市民運営 （本部・地区・市協働）③体験型観光の受け入れ態勢づくり（農山村ＳＣと市の協働）④地域ぐるみ環境ISO研究会の取組（産業界ＳＣ）

全体発表会
シンポジウム●グループ別総合発表：「飯田のソーシャル・キャピタルについて」●パネルディsカッション：
南信州・飯田のソーシャルキャピタルと市民活動

●講義
●学生WS
●ヒアリング●報告会

13

南信州・飯田ソーシャル・キャピタルの理解に向けて飯田SCの培養・蓄積とまちづくり（仮説）●地縁・市民活動による多面的なまちづくりへの発現●市政策・制度・施設 ＋
市とのパートナーシップ

波及●飯田SCの維持発展 ＋ HCの蓄積・発展●行政と市民の信頼関係
SCの維持
発展装置

●住民自治・公民館活動・制度・政策●重層的なアソシエーション（地縁組織、市民組織、生業・業界組織など）●「りんご並木」の物語と実践（信頼）●基層条件： 結い（互酬性の規範）・ムトス（自主・自立）
 社会的信頼・ネットワーク
45

14

南信州ＳＣフィールド・スタディの成果
 公民館主事や地縁組織、市民活動団体との意見交
換や現地を見ることを通じて、学生がＳＣについて
能動的に学ぶことができた。その意味で、大学の座学では学べないソーシャル・キャピタルの実体をやや間接的ではあるが、ある程度実感できたと思われる。また、特色のある社会・市民活動の実態についても学ぶことができた。
例：下久堅、座光寺における「結束型ＳＣ」と自治会・公民館活動によるＳＣの維持発展
りんご並木ネットワーク、人形劇フェスタ実行委員会による「橋渡し型ＳＣ」による市民活動の発展
15南信州ＳＣフィールド・スタディの成果
 異なる大学生によるグループワークや討議は、よい学びの刺激になり、教育効果がみられた。
 従来の南信州フィールド・スタディに比べて、市民活動をされている講師の方からも、学生ときちんと意見交換ができてよかったと評価された。

南信州ＳＣフィールド・スタディ・学生アンケート結果
Q:フィールドスタディの内容をどの程度理解できましたか？
A：十分理解できた １７%
まあまあ理解できた ７５％ （計９２％）
Q:今回のテーマであるソーシャルキャピタルは、興味が持てるものでしたか？
A：大変興味が持てた ５０% まあまあ興味が持てた ４２％ （計９２％）
Q:複数の大学が共同で学習・交流することをどう評価しますか？
A:大変良かった ７１％ まあまあ良かった ２９％ （計１００％）
Q:他大学の教員の指導
A:大変良かった ６３％ まあまあ良かった ３７％ （計１００％）
1646

南信州ＳＣフィールド・スタディ・学生レポート• 概ねＳＣ論に即した飯田の理解ができた「結束型ＳＣ」と「橋渡し型ＳＣ」の具体的な理解など• 自治会、公民館、市民活動についての内容をある程度理解できた
まちづくり委員会の仕組み、地区公民館の活動など• やや飯田の取り組みを美しくまとめているきらい• 自治会、公民館や市民活動の課題について一定の整理
例：高齢化と後継者問題、若い世代の参加など

学生の成績評価
A判定：41％
B判定：59％

C判定：0％

概ね到達目標に達したと評価できる
17

学生レポートにみるＳＣの理解「ムラ」の「結束型ＳＣ」と行政との関係

まちづくり委員会による「橋渡し型ＳＣ」と地域コミュニティの活性化「市民活動は地域文化の共有や人間関係の構築によってＳＣを培養させ、地域コミュニティ・
市民社会力の向上に効果」

資料：学生レポートより引用

市民活動による「橋渡し型ＳＣの発達

47

18

南信州ＳＣフィールド・スタディの課題・改善点
 テーマについて
今回取り扱ったソーシャル・キャピタルというテーマは、飯田の社会やまちづくりを理解するうえでのキーワードであるが、その実体を簡単に見せられないだけに、参加学生にとっても当初は捉えどころがないように映ったのではないか。最後のパネルディスカッション、レポート作成時の学習内容の総括
を通じて、理解がより深まったのではないか。
（様々な主体による社会・経済・文化活動を「作物」に例えると、ソーシャル・キャ
ピタルは「土壌」にあたるものである。豊かな「土壌」「土壌づくり」があって、豊かな作物が実る。しかし、作物と異なり、土壌は隠れているだけにわかりづらい。）

公民館主事や自治組織や市民活動団体関係者と協力して、どのように飯田のソーシャルキャピタルに触れさせ、理解させるか、もう少し検討する必要がある。時間に余裕があれば参与観察などのアプローチも考えられる。
19

南信州ＳＣフィールド・スタディの課題・改善点
 プログラムについて
毎日、学んだことを短時間にまとめて報告する必要があり、参加学生にとってはかなりのハードスケジュールとなった。
（特に、農家民泊を控えて時間制約が厳しかった2日目は、住民自治・公民館活動報告はパワーポイント作成に時間がかかり、まとまった報告をすることが難し
かった）

最後の総合発表を除けば、パワーポイント作成よりも、報告
内容の討議に時間をかけ、口頭のみの報告にする必要がある。
また、グループ編成も2回あり、チームワークを組み立てるのは大変であった。今回は、4名の教員が参加しており、1グ
ループにつき、1名の教員がサポートできたことが、こうした困難さを補うことができた。
20

48

学輪ＩＩＤＡ共通カリキュラムとしての
南信州ＳＣフィールド・スタディ
 当該カリキュラムは、課題・改善点はあるものの、学生が飯田に来て学ぶ価値のあるカリキュラムとなっており
学輪ＩＩＤＡの共通カリキュラムの一つと成りうる。
 また、共通カリキュラム一つの方向性を実証している。
①飯田ならではの学習素材に焦点を当てる②座学・現場視察・関係者との意見交換・ヒアリング③課題提示とＷＳなど大学混成グループワーク（②③：理論学習と現地でのより能動的な学び・実感）④成果報告会、パネルディスカッション、事後レポート作
成による学びの確認⑤テーマ関連する関係者との意見交換→関係者にとっても何らかのミラー効果も期待できる。
21

学輪ＩＩＤＡ共通カリキュラムとしての
南信州ＳＣフィールド・スタディ• 主に１回生から3回生までの学生が参加した
が、1回生でもある程度内容を理解できただ
けでなく、より刺激を受けたようにみえる。
• 今回のＦＳを契機とした学生による研究の展開がみられることは、カリキュラムの深化につながる可能性 カリキュラム → 実施 →研究展開・蓄積、教育プログラムの改善 →カリキュラムへのフィードバック
2249

今後の検討課題と計画• 今後2年間でモデル授業による実験を蓄積し、共通カリキュラム案づくりにつなげる
環境とまちづくり、経済・産業、歴史と生活・文化、地域経営といった領域でモデル授業を計画・実施
実施大学・教員を募集し、夏のＦＳの枠を使って実施• 共通カリキュラムづくりへの市民参画の仕組
みづくりと実践23

共通カリキュラムのイメージ例

導入科目
・持続可能な
社会論
・ＳＣフィール
ドスタディ

展開科目

実践科目

・地域環境論・環境学習論ゼミ（プロジェクト）Ａ・地域文化論・地域コミュニ
ティ論

・地域産業論共通科
目

市民参画による
カリキュラムづくり

つくる

地域経済
コース

学生実行委員会による企画・運営方式
も検討

生活・文化
環境コース コース

触れる

関わる

・地域経営論・観光政策

・参加型社会開発論50

ゼミ（プロジェクト）Ｂゼミ（プロジェクト）Ｃ

飯田市、地域団体・市民、 24
大学との協働ＰＪ

今後の検討課題と計画• 研究者の論文だけでなく、授業実践や学生・院生のレポート・論文をアーカイブ化することを検討• 地元の高校、中学などと連携を検討、模索• 共通カリキュラムを職員研修としても位置づけることを検討• 共通カリキュラムの実現に関わる課題についての検討
25

学輪ＩＩＤＡ共通カリキュラムと研究蓄積の循環イメージ

共通カリキュラム構築・
豊富化

研究成果・授業実践のアーカイブ化

持続可能な南信州・飯田をめざす実践
社会的イノベーション

市の職員研修としての位置づけ地元中学・高校との連携

学生・院生・教員による研究の展
開・教員プログラ
ムの改善

51

共通カリキュラム
の実施

26

南信州ソーシャルキャピタルフィールドスタディ プログラム日

１日目(8月27日）時間帯
開始 終了 分テーマ

13:00 13:30

30 ○趣旨説明・オリエンテーション

13:30 15:00

90 １ 飯田市の公民館活動と地域自治

15:15 16:45

90

17:00 18:30

90 3 ソーシャルキャピタル論20:00 21:30

90 飯田市の公民館活動について

講 師

２ 柳田國男の『都市と農村』から読み取る
飯田地域の可能性

会場・その他

長谷部 三弘 氏（ひさかた風土舎代表）

飯田市公民館2階展示室

高橋 寛治 氏（高野山大学客員教授）

飯田市公民館2階展示室

福島 茂 氏（名城大学教授）

飯田市公民館2階展示室

飯田市の公民館主事

天竜峡温泉交流館 大広間＜公民館・住民自治活動フィールドスタディ＆WS＞（飯田市公民館の概要説明と公民館主事との意見交換）＜公民館・住民自治活動フィールドスタディ＆WS＞

9:00

10:30

90 4 フィールドスタディ・ヒアリング調査（グループ別） 公民館主事・公民館委員など
FS1:公民館活動調査（公民館主事・関係者へのヒアリング）＜公民館・住民自治活動フィールドスタディ＆WS＞

10:45 12:15

90 5 フィールドスタディ・ヒアリング調査（グループ別）
FS2:住民自治活動調査（まちづくり委員会等関係者へのヒアリング）

２日目(8月28日）＜公民館・住民自治活動フィールドスタディ＆WS＞

14:00 15:30

90

15:45 17:15

90 7 基調講義文化経済自立都市・飯田への挑戦

6 とりまとめ・発表準備①橋南公民館 （担当：福島先生）②座光寺公民館 （担当：平岡先生）③下久堅公民館 （担当：藤田先生）

まちづくり委員会・地区内の団体 ①橋南公民館（担当：福島先生）②座光寺公民館（担当：平岡先生）
等③下久堅公民館（担当：藤田先生）

各教授による指導

飯田市役所3階会議室

牧野 光朗 （飯田市長）

飯田市役所3階会議室

農家民泊 (各農家との交流・聞き取り調査の実施) 各宿泊先農家

18:00＜SCと文化・環境・まちづくりへの発現＞桑原 利彦 氏８-① りんご並木を取り巻く市民活動

9:00

10:30

90

（りんご並木まちづくりネットワークコー
ディネーター）

高松 和子 氏

8-② いいだ人形劇フェスタと市民運営（いいだ人形劇フェスタ実行委員会委員長）

８-③ 体験型観光と受け入れ態勢づくり高橋 充 氏８-④ 地域ぐるみ環境ISO研究会の取り組み

沢柳 俊之 氏（(株)南信州観光公社代表取締役社長）（地域ぐるみ環境ISO研究会事務局長）

エコハウス (担当：平岡先生）
飯田市公民館 ２階展示室１（担当：福島先生）
ごんべえ邑 （担当：藤田先生）
飯田市公民館 ２階展示室３（担当：森先生）＜SCと文化・環境・まちづくりへの発現＞ （全大会・ワークショップ）桑原 利彦 氏９-① りんご並木を取り巻く市民活動
10:45 12:15

90

第3日
8月29日

（りんご並木まちづくりネットワークコー
ディネーター）

高松 和子 氏

９-② いいだ人形劇フェスタと市民運営（いいだ人形劇フェスタ実行委員会委員長）

９-③ 体験型観光と受け入れ態勢づくり高橋 充 氏９-③ 地域ぐるみ環境ISO研究会の取り組み

沢柳 俊之 氏（南信州観光公社(株)代表取締役社長）（地域ぐるみ環境ISO研究会事務局長）

エコハウス (担当：平岡先生）
飯田市公民館 ２階展示室１（担当：福島先生）
ごんべえ邑 （担当：藤田先生）
飯田市公民館 ２階展示室３（担当：森先生）＜SCと文化・環境・まちづくりへの発現＞ （関係者ヒアリング）

13:15 14:45

90

10-① りんご並木市民活動調査

りんご並木まちづくりネットワーク
エコハウス (担当：平岡先生）のメンバー

10-② いいだ人形劇フェスタと市民活動調査

いいだ人形劇フェスタ実行委員会 飯田市公民館 ２階展示室１のメンバー（担当：福島先生）

10-③ 体験型観光等の受入態勢づくり調査

体験修学旅行等受入農家

10-④ 地域ぐるみ環境ISO研究会の取組調査

地域ぐるみ環境ISO研究会のメン 飯田市公民館 ２階展示室３バー（担当：森先生）

ごんべえ邑 （担当：藤田先生）

15:45 17:15

90 11 とりまとめ・発表準備

各教授による指導

天竜峡温泉交流館大広間

19:00 20:30

90 12 SCと文化・環境・まちづくりWS （仮報告会）

各教授による指導

天竜峡温泉交流館大広間

9:00

90 13 総合発表会準備 （グループ別）

各教授による指導

飯田市役所3階会議室

10:30

第４日
8月30日

90

14 グループ別総合発表
飯田のソーシャルキャピタルについて

各教授による指導

飯田市役所3階会議室

13:15 14:45 90

15 パネルディスカッション
飯田のソーシャルキャピタルについて

コーディネーター：平岡先生
パネラー：福島先生・学生代表・地域
住民

飯田市役所3階会議室

10:45 12:15

52

平成25年1月26日 学輪IIDA全体会公開セッション

飯田工業高校後利用プロジェクト
検討状況
この報告は、飯田工業高校の後利用に関する学輪IIDAのプロジェクト等
における議論の経過や、調査内容を紹介するものです。
飯田工業高校後利用については、様々な視点からの検討と議論が必要だと思いますが、今後の検討材料となれば幸いです。

小畑力人（追手門学院大学）

長野県立飯田工業高等学校

今年の4月に新校に統合されるが、平成25〜26年度は飯田女子高校の2
仮校舎として活用される。

53

プロジェクトの目的・検討の前提
平成25年4月に飯田新校に統合される「飯田工業高校の後利用」について、「教育的施設」として活用することの可能性について様々な視点から検証してみる。

プロジェクトの考え方
大学の現状等を踏まえつつ、以下の2つの視点で検討を進めていく

教育的施設の可能性について①現在の取組からの積み上げ
飯田フィールドスタディ等の取組と②リニア時代を意識した「大学的機能」の視点
大学院大学・教育関係共同利用拠点制度 など

２つの視点で検討する 3

これまでのプロジェクトの取組②リニア時代を意識した「大学的機能」の視点での検証
１ 大学院大学の可能性調査※大学院大学とは、学部を置くことなく 大学院のみを置く大学

岐阜県情報科学芸術大学院大学の視察○岐阜県が廃校になった高等学校の校舎等を利用して開校○１研究科１専攻の修士課程（2年）で、1学年20名の定員○少数精鋭の教育 ・学際的な教授陣 ・プロジェクト重視の実践教育
産学官連携の活動○予算は、約5億6千万円。うち事業費は約2億円。
（事業費は4年間で約40％減少）
454

【昨年度のプロジェクトでの考察】○18歳人口が減少するなかで、地方大学が安定的に学部生を集めることは容易ではないが、飯田の資源やセールスポ
イントを活かし、学輪IIDAの教員間のネットワーク活用することで、大学院大学の設置可能性はあるのでは○飯田に来れば、様々な大学・研究者とつながりが持てることは、大きな魅力であり重要なポイントである○経営を考えた時、岐阜県の事例等、財政上の“困難”をしっかり見ておく必要がある○この地域に必要とされる大学とは（飯田で何を学ぶのか）
どのような人材を育成するのかなど、明確な理念やコンセプトが必要ではないか5【昨年度の学輪IIDA全体会（内部討議）での主な意見】○誰を対象に、何を学び、どのような人材を育成するのかといった「理念やコンセプトについて」、更なる検討が必要ではないか○「飯田で何を目指すか」ということが重要
伝統工芸は、１つ重要なキーワードになるのでは。日本全体を見ると、素晴らしい工芸が全国各地にたくさんあるが、それがうまく継承されていない。そういったものが飯田に集積しており、飯田に来ると教育を受けることができるという状態にできないか○施設の具体的な活用は、理念やコンセプトが決まった後に検討すべきではないか655

【今年度のプロジェクト会議等での検討】○施設の活用に目が行きがちだが、まずは理念やコンセプト（飯田で何を学ぶのか等）の検討が重要○共通カリキュラム構築プロジェクトでは、飯田で何を学ぶのか(学べるのか）、飯田を価値を共有化するモデルカリキュラ
ムの作成と実践を試みた○これまの検討や試みを踏まえ、伝統工芸を飯田で学問的に組み立てることができないか○「伝統工芸の技術の継承と創造」をテーマに、「ものづくり」と「デザイン」と「マーケティング」を総合的に学ぶことができないか○飯田女子短期大学との連携し、「食」や「食文化」等をテーマにした共同研究、共同プログラムが実践できないか。
7【今後の取組に向けた提案】
視点①現在の取組からの積み上げ○教育的施設としての可能性について※理念・コンセプトが重要「飯田で何を学ぶのか・どのような人材を育成するのか」→※理念・コンセプトを実現するために必要な教育「教育目的の達成に必要なカリキュラムの構築」→※教育を実施するために必要な施設（有効な施設の活用方法を検討する）
このような形で進めていくことができないか856

○理念・コンセプト※飯田で何を学ぶのか （飯田が故に学べるもの）→例えば「伝統工芸の技術の継承と創造」や 「食・食文化」※どのような人材を育成するのか→これからの飯田に必要な人材・これからの日本に必要な人材○モデルカリキュラムの構築
例えば、日本の伝統工芸や技術（消失しつつあるが価値のあるもの）
を見つめ直し、それをデザインする （付加価値を付ける）ような「モデルカ
リキュラム」を作成し、実践できないか
そのようなモデルカリキュラムの作成や実践を、複数の大学が連携しな
がら、地域とともに実施できないか○このようなモデルカリキュラムを構築しつつ、具体的な施設の活用方法を検討していく【伝統工芸の技術の継承と創造】〜飯田で学習する際のシラバスとなる材料〜
例えば
○共通科目
・マーケティング論・デザイン論・地域経営論○飯田市の産業・飯田市の産業史
・現代に残る飯田市の伝統工芸○都会、海外で注目されている伝統工芸○実習
・水引体験と商品の提案
・ひさかた和紙の体験と商品の提案 など
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視点②：リニア時代を意識した「大学的機能」の視点
大学における教育課程の共同実施制度に関する提言など○中央教育審議会答申 我が国の高等教育機会の将来像 (H17）・高等教育機関相互のコンソーシアム(共同事業体)形成支援や高等教育機関を各とした知のクラスターの形成支援の充実が重要
・設置形態の枠組みを超えた高等教育機関の連携協力による教育・研究・社会貢献機能の充実と強化の推進○教育再生会議

社会総がかりで教育再生を-第２次報告- (H19）
・国公私を通じた「大学地域コンソーシアム」や大学院の共同設置
・国は国公私を通じ複数の大学が大学院研究科等を共同設置できる仕組みを創設する。

○経済財政改革の基本方針2007 （H19.6.19閣議決定）【大学・大学院改革】
・国公私を通じ複数の大学が大学院研究科等を共同設置できる仕組み
を平成20年度中に創設することを目指す
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中央教育審議会答申 平成24年8月28日

新たな未来を築くための大学教育の質的転換に向けて【求められる学士課程教育の質的転換 からの抜粋】○生涯にわたって学び続ける力、主体的に考える力を持った人材は、従来のような知識の伝達・注入を中心とした授業から、学生が主体的に問題を発見し解を見いだしていく能動的学修（アクティブ・ラーニング）への転換が必要。
○従来の教育とは質の異なるこのような学修のためには、学生に授業のための事前の準備、授業の受講や事後の展開を促す教育上の工夫、イン
ターンシップやサービス・ラーニング、留学体験といった教室外学修プログ
ラム等の提供が必要。
※サービス・ラーニングとは、教育活動の一環として、一定の期間、地域のニーズ等を踏まえた社会奉仕活動を体験することによって、それまで知識として学んできたことを実際のサービス体験に活かし、また実際のサービス体験から自分の学問的取組や進路について新たな視野を得る教育プログラム
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共同教育課程（共同実施制度・共同大学・共同大学院など）○複数の大学がそれぞれ優位な教育研究資源を結集し、共同でより魅力ある 教育研究・人材育成を実現するものとして、平成21
年に新たな大学間連携の仕組みとして整備○大学・大学院・短期大学・専門職大学院において、複数の大学が共同で教育プログラムを編成する教育課程○構成大学のうち他の大学における授業科目の履修を自大学の授業科目の履修とみなす○授業科目を自ら開設することの特例

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図挿入

出典：文部科学省HP
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共同教育課程をおく大学○学部※国立大学の獣医学部同士による共同教育課程

・帯広畜産大学と北海道大学による共同獣医学課程 （2012年）
・岩手大学と東京農工大学による共同獣医学科 （2012年）
・鹿児島大学と山口大学による共同獣医学部 （2012年）○博士後期課・東京女子医科大学と早稲田大学による共同先端生命医科学専攻（2010年）

・東京都市大学と早稲田大学による共同原子力専攻 （2010年）
・東京農工大学と早稲田大学による共同先進健康科学専攻（2010年）

・愛知教育大学と静岡大学による共同教科開発学専攻（2012年）
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連合大学院
○2以上の大学が協力して教育研究を行う研究科をおくことができる方式として、「共同教育課程」の他に「連合大学院」等と呼ばれる方式がある○連合大学院は、基幹となる研究科に組織を設置し、教員・学生は基幹校に所属し、基幹校の名義の学位を出す○共同教育課程は、すべての構成大学に組織を設置し、教員・学生はすべての構成大学に所属し、すべての構成大学の連名で学位を出す○例えば、東京学芸大学、横浜国立大学、千葉大学、埼玉大学よりなる東京学芸大学大学院連合学校教育学研究科（教育学の博士課程）がある。
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大学院修士課程 学位取得プログラム
大学院修士課程の修了要件
標準修業年限は２年、修了に必要な単位（標準で30単位以上）を取得し、必要な研究指導を受けた上、修士論文の審査及び試験の合格が必要※例えば 飯田に大学院大学を設置した場合 （2年間で30単位を想定）
30単位のうち12単位は修士論文、残りの18単位を2年間で取得するとすれば○修士課程1年前期で3科目6単位 （半年で６単位）○修士課程1年後期で3科目6単位 （半年で６単位）○修士課程2年前期で3科目6単位 （半年で６単位） の計18単位
修士論文の12単位と合わせれば修了に必要な単位数を取得
・1科目（2単位）は90分間の講義15コマ。これは今年度共通カリキュラム構築
プロジェクトで実施した「ソーシャルキャピタル・フィールドスタディ」と同じ時間数
・１週間に90分間の講義を3コマを、前期（半年）の受講することで6単位取得
17「知床自然大学院」(仮称）設立の向けた取組○世界自然遺産・知床を学びの場として、野生生物保護などの即戦力を育てる専門職大学院の設立準備を進めるため、民間有志による一般財団法人「知床自然大学院大学設立財団」が1月10日に
北海道斜里町で発足○環境問題に取り組む初の専門職大学院として2017年度の開学を目指す○学校法人の運営による2年制の専門職大学院大学○学生、教員を合わせて120人以内を想定し、講義室や実習・研究棟、標本庫、図書館、学生会館などを配置する○カリキュラムは、野生生物学や地域経済学などの必修科目のほか、環境法学、エコツーリズム学などの選択科目も用意する○開学に必要な資金は、校舎建設費や設備費、備品費に３億円、運営費に２億円の計５億円を見込む
2013年1月11日朝日新聞

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京都美術工芸大学○2012年4月に開校した、日本で唯一の「工芸学部」を持つ私立4年制大学。工芸・文化財修理・建築・デザインを学ぶ○1年次から2年次前期までは、入学時に選択した4つの実習分野（陶芸分野、木工分野、漆芸分野、彫刻分野）の基礎技術を習得○2年次後期からは、「伝統工芸」「文化財修理」「建築」「工芸デザイン」の4コースに分かれ、それぞれの実習を通して、専門知識・技術を高める○実習のみならず幅広い教育体系をとおして、日本の文化や工芸を世界に向けてプロデュースできる広い視野を持つ人材の育成をめざす
京都美術工芸大学HP等から

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終わりに
※飯田工業高校の後利用に関する具体的な検証はこれからですが、※教育的な施設(高等教育機関）としての可能を検討していく
ためには、※この地域が必要とする高等教育機関について※地域の様々な主体が協働で知恵を出し合い、検討を重ねていくことが必要であり※私達大学関係者も一緒になりながら※その可能性を検討していきたいと考える

ご静聴、ありがとうございました
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63

64

パネルディスカッション
資

料

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パネルディスカッション【テーマ】「地域と大学とのによる地域づくりの可能性について」【コーディネーター】

牧野光朗（飯田市長）【パネリスト】○朝岡幸彦

氏（東京農工大学大学院教授／環境教育、社会教育・生涯学習）
○高松

和子

氏

（飯田女子短期大学学長職務代理(教授)／いいだ人形劇フェスタ実行委員長）
○桑原

利彦

氏

(IIDAWAVE ヘッドプロデューサー／りんご並木まちづくりネットワークコーディネーター)【趣旨】
近年、大学（研究者や学生）が教育・研究活動として地域に入り、地域住民とともに地域課題の解決に向けた学習や地域おこし活動を実践する取組が増えています。
このような取組は、大学の持っている情報、知識、技術が地域づくりに活かされるとともに、地域を担う人材の育成や地域振興など地域の活性化につながることが期待できます。また大学にとっても、キャンパス内だけでは学ぶことのできない学習や実践の場を得ることができ、若者達の地域づくりに対する理解の促進や、教育・研究活動の成果を地域に還元することができるなど、地域・大学双方にとって価値のある取組であると考えます。
学輪 IIDA の取組も、様々な大学とネットワークを構築しながら、地域と大学がつながりともに学び合うことで、想像力や創造性を持って地域をデザインできる人材の育成や、活力ある地域づくりを実現していこうとする試みです。
今回のパネルディスカッションでは、飯田と関係の深い東京農工大学大学院の朝岡先生、
南信州・飯田フィールドスタディなどを通じて多くの大学の調査や学習に関わっている高松和子先生や桑原利彦氏からそれぞれの立場でご発言いただくなかで、地域と大学との連携による地域づくりの可能性について考える機会とします。

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