Organization for the Promotion of Responsible Tuna Fisheries

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ニュースレター ２No.１
０２１年１２月〒１０７‐００５２ 東京都港区赤坂１‐９‐１３（三会堂ビル９階）
電話 : ０３‐３５６８‐６３８８ FAX : ０３‐３５６８‐６３８９
URL : http : //www.oprt.or.jp E-mail : maguro@oprt.or.jp

─ みんなの力で おいしいマグロを いつまでも ─ 目
発行・一般社団法人 責任あるまぐろ漁業推進機構 次

１・２面…巻頭インタビュー
３面…ＯＰＲＴセミナー、国際漁業管理の改善に関する米国国家海洋大気庁の議会への報告
４面…ＷＣＰＦＣ、ＩＣＣＡＴ年次会合

マグロで串木野の街づくり
鹿児島まぐろ船主協会

羽根田薫会長"#########"#########"#######################
鹿児島県の北西部に位置するいちき串木野市は、人口３万人に満たない都市ですが、市町村別の遠洋マグロはえ縄漁船所属隻数は２７隻で日本一。毎年４月末に開催される「串木野まぐろフェスティバル」には、２日間で７万人以上もの人が集まります。新型コロナウイルス感染症で、フェスティバルの開催は２０２０年から休止を余儀なくされていますが、一方で新たな仕掛けも動き出しています。鹿児島まぐろ船主協会の羽根田薫会長に、マグロを核にした街づくりについて伺いました。

（インタビュー・黒岩裕樹）"#######################

やがて造船技術が向上し、大型の鋼船が建造できるようになると、串木野船籍の船が世界のマグロ漁場を開拓していきました。こうした開拓
羽根田 明治初期まではイワシ漁 魂と、団結力に富む相互扶助の精神を中心とした沿岸漁業の街でした により、串木野の遠洋マグロはえ縄が、西南の役（西南戦争・明治１０年） 漁業は発展してきました。の時に、西郷軍側の軍用金調達のた――４月下旬に串木野漁港外港でめ、魚を集める魚付林（うおつきり開く「まぐろフェスティバル」
でも、ん）を伐採してしまい、そのため沿岸に魚が寄り付かなくなり、やむな 主催者側の強い団結心を感じます羽根田 当初は市内の遠洋マグロ
く沖へと魚を追い求めて、回遊するカジキ類を狙った漁法を確立。これ はえ縄漁船主である新洋水産 の主が現在のマグロはえ縄漁業の基礎と 催で行われていましたが、他の遠洋なります。
マグロはえ縄漁船主も参加するようになり、０７年から船主協会へと引き継がれました。
マグロ尽くしの２日間で、先着１０００
人に西経メバチの握り寿司（１人２貫）や、ドラム缶で焼く豪快なカブト焼きを振る舞うため、早い時間から長蛇の列ができます。
ほかにも冷凍マグロの販売や、「まぐろラーメン」「まぐろ丼」などが味わえる食のコーナーに加え、マグロが丸ごと１尾当たる抽選会なども催「串木野まぐろフェスティバル」
しています。
用意されたメバチの握り寿司――なぜいちき串木野市が国内屈指の遠洋マグロ漁業の基地になったのでしょうか!

――まさにマグロ尽くしのイベン
トです
羽根田 事前の準備だけでなく、当日の作業も多岐にわたり、裏方として働く我々の労力も、提供する原料の費用もばかになりません。ですがゴールデンウイーク序盤という日取りもよく、多くの人が串木野に足を運んでいただける企画へと成長しています。１
８年は約７万３０００人もの来場者で賑わいました。
マグロを目当てに、これほどの人が串木野に集まってくれるイベントは止められません。マンネリ化も嫌なので「次回はどうしようか」と、毎年船主らが集まって新たな構想を練っています。
（２面につづく）

OPRT ニュースレター No.１１１

２り、地元船が漁獲した冷凍マグロの思ったように伸びません。
――船主協会を中心に、マグロの 取扱量が、そこで年に数回、地元船または運消費拡大や、遠洋マグロ漁業の理解搬船を串木野港へ入港させて、冷凍促進に向けた活動が盛んです
マグロの陸揚げを見てもらい、さら羽根田 １
２年からは「１０月１０日ま に地元量販店などを通じた販売も行ぐろの日キャンペーン」
として、い ってきました。しかし、新型コロナ
ちき串木野市と鹿児島市の２か所で、 ウイルス感染症の拡大で、外国人船約２３０ の天然メバチ冷凍ブロック 員を入国させても、いちき串木野市を５００円で販売しています。どの部 までの移動の手配や隔離措置が大変位でもこの値段なので、マグロのこ なため、地元船の水揚げが難しくなとが分かる人ほど得をする、早いも ってしまい、この機会をなかなか作の勝ちの企画です。
れずにいます。
（１面からつづく）"

外国船の稼働隻数が減り、赤身相場が上昇したという事情もあって、頭肉や尾肉などの低利用部位も利用してもらいました。結果としてこうした部位で難点となる筋っぽさを感じさせない照り焼きや、マグロの卵を鶏卵でとじた煮込み料理など、冷凍マグロを余すことなく使い尽くしていただき、新たな味が生まれたと実感しています。
――飲食店にとっても新たな挑戦だったのですね

羽根田 街全体でマグロ料理のアイテム数が増え、その成果を１つのチームとして発信したことにより、羽根田 地元の飲食店も、コロナ マスコミにも大きく取り上げていた
禍で売り上げが落ち込んでいます。 だきました。何よりも、飲食店と生「マグロによる街の振興」とそこで、実際に飲食店で冷凍マグロ 産者が、を料理してもらうことで、鮮度のよ いう明確な目標を共有できたことがさや使いやすさを分かってもらおう 大きな成果と言えます。
今回のまぐろ祭りでは、３０品の新と、市の観光特産品協会と話し合いメニューが提供されました。この企を行いました。
こうして誕生したのが、今年１０月 画を一過性で終わらせてはいけませ１０日から１か月間、冷凍マグロを使 ん。年間を通して提供され続け、さった参加店の新作メニューを一堂に らに新たな料理も次々と開発される会し発表し、各店で提供する「いち 環境にすることで、街全体をマグロに特化したフードコートと見立て
き串木野まぐろ祭り」の開催です。
る、話題性に富んだ観光資源へと成――どのような料理が出揃いまし長させたいと考えます。
たかこうした機運を逃さず、既存のイ羽根田 参加した市内１８店には、 ベントも組み合わせた相乗効果で、マグロは刺身 という概念にとらわ 発信力を高めていきたい。そのためれない、自由な発想をお願いしまし にも、コロナ終息後はまぐろフェスた。マグロ角煮をトッピングしたピ ティバルや母港水揚げを再開させザや、和牛とマグロの炙（あぶ）り て、市民に冷凍マグロや遠洋マグロセットを出す焼き肉屋など、各店の はえ縄漁業の存在を、より身近なも得意料理が前面に出ていて、意外に のにしていきたいです。
も和食や生食は少数派でした。

――市民・県民が「串木野まぐろ」――コロナの影響がこんなところに接する機会が増えてきましたねにも及んでいるのですね
羽根田 はい。ただし、「マグロは生鮮物が上位」の認識がまだ強くあ!
船主協会の青年部的な位置付けである鹿児島まぐろ同友会（写真・上夷和輝会長）とも連携を密に活動を共有している"

いちき串木野市で天然・国産・船凍マグロを取り扱っています

１０６会員に天然マグロ
年末マグロ抽選会実施

海鮮まぐろ家

薩摩串木野まぐろの館

ＯＰＲＴ賛助会員■串木野市漁協直営店
住所：いちき串木野市上名３
０
１８−３
電話：０
９９６−３３−５０
１
５
定休日：第３水曜
営業時間：１０時〜１７時■新洋水産 直営店
住所：いちき串木野市八房３
１４
１−１
電話：０
９９６−２
９−５
５
１５
定休日：水曜日
営業時間：１０時〜１８時

責任あるまぐろ漁業推進機構（OPRT）
は、
１
２月３日、恒例の天然冷凍刺身マグロ年末抽選会を実施した。１
１月３０日までに賛助会員登録及び更新を行なった
２
５６会員（法人５９会員を含む）を対象に抽選し、１０６会員を確定（うち５口以上加入の個人６８会員には無抽選 で 当 選）。
当選者には、天然冷凍刺身マグロ３サク（７００〜８００ ）が送られた。
なお、抽選結果は、OPRT ホームページに掲載されている。

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"OPRT ニュースレター No.１１１
ＯＰＲＴセミナー

動画での若手船員募集―視聴きっかけ、２人乗船―
OPRT は１
０月２６日、２０２
１年度第１回セミナーを東京・港区の三会堂ビルで開催した。日本かつお・まぐろ漁業協同 の佐藤康彦総務企画部システム部長代理が「YouTube で若手船員募集」をテーマに講演した。
日本かつお・まぐろ漁業協同組合
は、日本の遠洋マグロはえ縄業界が抱える船員不足という大きな問題を解決するため、船員募集 PR 動画「遠洋漁師になるって夢を叶える動画っ！」
を動画投稿サイト・YouTubeで３月３１日から計１５本を毎週水曜日に公開し、８月４日に完結した。
１
０月１
９日時点で動画の総再生回数!

は７万６０００回以上、チャンネル登録者数は７５０人を超え、視聴回数最多の「エピソード６」
は再生回数１万８０００回を記録しているという。
また、視聴者のターゲットである中高生や２０歳代前後の若者を退屈させないため、一話の時間は４分から９分とコンパクトに収め、テンポのよい進行や音楽、スマートフォンでも内容を理解しやすいテロップなどを活用した。
動画公開後、視聴者からの問い合わせが急増し、公開から６か月で２人がすでに乗船、４人が内定していると報告。
企画動画の発案者であり、プロデューサーでもある宮城県北部船主協会（気仙沼）の吉田鶴男事務局長がオンラインでセミナーに出席し、「マグロ漁船の厳しい操業が逆に達成感や３高揚感をもたらし、魅力になっている」と分析。
「子供たちに見てもらい、将来の漁師希望者増加につなげたい」と述べた。
１２月末ごろから計７本のセカンドシーズンを公開予定で、新人船員に焦点を当てた動画や、実際の漁の様子なども盛り込む予定だ。
佐 藤 氏 は、「VR 動 画 な ど も 活 用し、情報発信を続けていきたい」とサードシーズンへの期待を語り、「動画公開だ
けで満足せず、新人船員が船長、機関長になるまでしっかり育 て た い」と今後の展望を語った。

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湾 IUU 漁業グループや強制労働グループが存在。
２０
２
１年１
２月には
「IUU
米国国家海洋大気庁（NOAA）
は、２ コを、北太平洋アカウミガメについ 漁業との戦い及び海事安全強化に関
年に一度米国議会に対して、（１）
自国 て米国と同等の混獲回避措置をとら する５カ年戦略計画」
について報告す
漁 船 が IUU 漁 業 に 従 事 し た 国・地 なかったとして特定。
また、WCPFC る予定。
域、
（２）
保護海洋生物資源を混獲した 及び IATTC については、表層はえ ５．
国際漁業管理に関するその他の活国・地域、（３）
公海でサメ類を非持続 縄漁業へのサークルフック等の義務 動的な方法で漁獲している国・地域、 付けがあるため、これら RFMO のメ （１）
海産哺乳動物保護法（MMPA）（４）
地域漁業管理機関の保存管理措 ンバーがこの規制を実施している限MMPA は、米国基準を超えた海産置を減殺している国・地域、を特 定 り特定されないが、ICCAT につい 哺乳動物の混獲死亡や深刻な危害を（identify）して報告。てはそのような措置がなく、米国と 起こすような商業漁業の漁獲物の輸また特定された国と協議して改善 同等の混獲回避措置をとっていない 入を禁止しており、２０２
３年１月以降が見られないと認定（certify）
す れ と見做されるため２８カ国・地域（ア は、そのような漁業については、米ば、漁船の入港拒否や水産物の輸入 ルジェリア、バルバドス、中国、象牙 国と同等の規制を導入していること禁止措置をとる可能性がある。
本年８ 海岸、クロアチア、キプロス、
エジプ が確認されない限りその漁獲物の米月に公表された報告書の概要は以下 ト、EU、仏、ギリシャ、グレナダ、
ガイ 国への輸入を禁止。同等性の確認はのとおり。
アナ、伊、日本、韓国、
マルタ、
モーリ 漁業毎に行われ国毎には行われな
１．
IUU に つ い て は、エ ク ア ド ル タニア、モロッコ、ナミビア、
ポルト い。
（IATTC の規制措置違反）
及び韓国 ガル、
保護海洋生物の混獲削減支援
セント・ビンセント＆グレナデ （２）（CCAMLR の規制措置違反）の管理 ィン、米国は、セネガル、南ア、西、台湾、
トリ（ア）
スペインとブラジル
改善を認定。メキシコの米国 EEZ ニダード・トバゴ、チュニジア及びト において、南東大西洋トロール漁業
内違法操業は改善なしと認定し、今 ルコ）を特定。
で混獲された海亀の放流後死亡率低後制裁措置が科される可能性。
中国 ３．
サメを公海上で非持続的に漁獲し 減を支援、（イ）
インドネシア、メキシ（ NPFC 、 WCPFC 、 IATTC 及 び ている国・地域の特定にあたっては、 コ、ペルー、フィリピンで、沿岸刺しICCAT の規制措置違反）、
コスタリ ５０ヵ国・地域のサメ漁獲報告や国内 網の彩色により保護海洋生物の混獲
カ、ガイアナ及びセネガル（ICCAT 法制度、RFMO サメ規制措置の実施 死亡削減を支援、（ウ）
チリで、メカジ規制措置違反）、ロシア（CCAMLR 規 を分析した結果、米国と同等の規制 キを対象とする沿岸零細漁業の混獲制措置違反）、台湾（WCPFC、IATTC 措置を有していないとして特定され 削減努力
（サークルフックを含む）
を及 び ICCAT の 規 制 措 置 違 反）を 特 た国・地域はなし。
支援、（エ）東南アジアにおいて海亀定し、今後２国間協議を実施。特定 ４．
IUU 漁業及びこれに関連する海 の違法取引対策を支援。には至らなかったが注意が必要なケ 事安全の対策を支援するために、省 （３）取締訓練支援ースとして、ウクライナ（CCAMLR 庁横断的な作業部会を設立し２０
２０年
米国は、
（ア）
インドネシアに対し規制措置違 反）、エ ク ア ド ル（別 の ６月から活動開始。作業部会は、取 て、寄港国措置の実施を支援、（イ）
ラ
IATTC 規 制 措 置 違 反 疑 惑）
、日 本 締 活 動、水 産 物 輸 入 監 視、RFMO 米及びカリブにおいて、FAO と協力（ICCAT 規 制 措 置 違 反 疑 惑）
、EU への対応、問題ある国・地域の特定 して監視取締措置の評価を実施し、（ICCAT 規制措置違反）が存在。
・認定に関する作業計画策定等を実 ペルーとエクアドルに対して検査官（４面につづく）
２．
保護海洋生物については、
メキシ 施。作業部会下部組織にはメキシコ

国際漁業管理の改善に関する米国国家海洋大気庁の議会への報告

OPRT ニュースレター No.１１１

４（３面からつづく）案し、合意。
２０２
２年水産委員会でのガ の 労 働 基 準 に 関 す る 決 議 は、他のの訓練を実施、（ウ）
東南アジアで漁 イドライン採択に期待。
RFMO に お け る 議 論 の ベ ー ス。
船の臨検について訓練を実施、（エ） （５）
RFMO に対する義務的報告
IMO、ILO 及 び FAO は IUU 漁 業 に
タイで IUU 対策を支援、（オ）ベトナ
いくつかの RFMO メンバー及び ついて合同作業部会を設立し、
２０２３
ム関係者を招いて IUU 対策に関す 協力的非加盟メンバーが義務的報告 年の次回会合までに、水産業界におる米・ベトナムの協力を強化。
を行っていないケースがあり、これ ける強制労働やその他の労働問題を（４）
転載が繰り返し又は継続的に生じている 解決するため協力を強化し努力を集
転載は、洋上・港内を問わず漁獲 場合は、深刻な非遵守事項に該当し、 中する必要があることに合意。
２０２０
物の起源を曖昧にし、洋上転載は漁 将来の報告書において国・地域を特 年に NOAA と国務省は「水産物供給船がより長く洋上に滞在できること 定する要因となる可能性。
網における人身売買」について議会から労働搾取を引き起こす要因。転 （６）強制労働に報告。
これによれば２９ヵ国・地域で載監視を強化するため、多くの国と漁船は時に洋上で数か月又は数年 人身売買のリスクが最も高い。
１月２４
RFMO は、運搬船登録やオブザー 過ごすこともあり、強制労働問題が （本報告書の詳細については１バー配乗といった措置を実施。米国 起こりやすい環境。
〜２６日にウェブ上への資料掲載方式
は RFMO の転載管理強化を推進す
米国は、強制労働により生産され により開催された令和３年度 第２回
るとともに、FAO 水産委員会で転 た製品の米国市場への流入を阻止。 OPRT セミナーで紹介されました）
載管理自主的ガイドライン策定を提 ２
０１
８年に WCPFC が採択した漁船員!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

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ＩＣＣＡＴ年次会合

日本２５７ 増 大西洋クロマグロ
大西洋まぐろ類保存国際委員会（ICCAT）年次会合が１１月１５日から２３日までウェブ会議方式で開催され、クロマグロ西大西洋系群の２２年TAC を、３７６ 増枠し２，７２６ に決めた。
日本の割当量は前年比２５７ 増の６６５ になる。東大西洋系群の TACは３万６千 で 据 え 置 き（日 本２，８１９）。
また日本のメバチ割当量は１万３，９８０ で据え置き。
昨年の年次会合は新型コロナウィ
ルス禍で開催できなかったが、昨年実施したクロマグロ西大西洋系群資#######

源評価の結果、資源悪化の可能性が たが、最終的に反対意見は出なかっ示され、TAC 削減の必要性があっ た。そのため、昨年の評価に基づけた。これを受けて開催されたメール ば削減するはずであった TAC は２，協議では、一部のメンバーが資源評 ７２６ への増枠に転じ、過去に合意価に使用された加入量データが現在 された割当配分方式に基づき、日本の状況を全く反映していないと強く は２１年の４０７ から６６５ となった。
主張したため、最終的に TAC は据
メバチは、新たな資源評価においえ置き、２０２１年に新たなデータを加 て資源状態がより楽観的になったこえて再度資源評価を行うことが合意 とから、増加を主張するメンバーとされた。
予防的アプローチに基づき増枠は見新たなデータを入れた資源評価で 送るべきとするメンバーが対立したは一転して資源は良好となった。水 が、最終的には２１年の６万１，５００ か
産庁によると、大きく評価が変わっ ら５００ 増えて６万２，０００ となった。
たことに、東大西洋（地中海を含む） ただし、日本の割当量は１万３，９８０系群を対象に操業するメンバーから で上積みはなし。また、FAD 禁漁は「不確実性が高い」との牽制もあっ 期間が３か月から７２日に短縮された。

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重論も複数の国から挙がったが、最 なる。ただし、実現には４０１ の小後まで反対するメンバーはなく合意 型魚枠を減らす必要がある。に至った。日本の漁業者が資源管理会合では漁獲枠の未利用分を翌年に熱心に取り組んだ結果、資源が回 に繰り越す上限を、５％から１７％へ復していると国際的にも認められ 引き上げる措置の３年延長にも合意
中 西 部 太 平 洋 ま ぐ ろ 類 委 員 会 た。さらなる増枠を勝ち取るために、 した。今管理年度の TAC の消化次（WCPFC）
第１８回年次 会 合 が１１月２
９ よりよい資源管理を追求していくこ 第では、来年の漁獲枠はさらに上乗日から１２月７日までウェブ会議方式 とが重要になる。
」と述べた。
せされる。
今回の合意を受け、２２年の日本の ■熱帯マグロ類は現行措置継続で開催され、太平洋クロマグロの大型魚（３０ 以上）の漁獲枠を１５％増や 大型魚枠は４，８８２ から５，６１４ に増熱帯マグロ類（メバチ・キハダ・すことに合意した。他方、小型魚の える。さらに、小型魚枠を減らすと カツオ）については、まき網漁業の枠は、４，００７ で据え置かれた。
大型魚枠を１．
４７倍に増やせる措置も 操業日数制限など現行の管理措置を
大型魚の増枠は、国際ルールに基 採択。水産庁は １１月に開かれた水 ２３年まで２年間継続する。はえ縄漁
づき日本が１８年から提案、４年目で 産政策審議会くろまぐろ部会で、同 業によるメバチ漁獲枠も同様で、日ついに実現した。日本政府代表の水 措置の上限（１０％）まで小型魚枠を減 本は１万８，２６５ で据え置き。新たに
産庁資源管理部高瀬美和子審議官は らし、大型魚を５８９ 増やす方針を 海洋生物の絡まりを防ぐため、２４年会合後の会見で、「依然として資源水 示した。これにより、２２年の大型魚 から網地を FADs に使 用 す る こ と準は低く、増枠は時期尚早という慎 枠は、６，２０３ まで増やせる試算に が禁止された。
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政府が地方の活性化を進める中、地元の特性を活かして町興しを図ろうとしているいちき
編集後記
串木野市の取り組みがコロナ禍で中断しているのはなんとも残念です。一刻も早くこの取り組みが再開できるように祈っています。
（太田）

ＷＣＰＦＣ年次会合

クロマグロ大型魚枠１５％増枠"##!""""""""""##!""""""""""##!"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""