議長新年あいさつ

32

令和 4 年12月定例会
第79号/2023年 1 月20日

決まった主なこと4

6 〜13

令和 3 年度決算審査報告

8 議員が一般質問

14〜15

16

委員会報告

おおさきかみじま

議会だよりあれから・編集後記

もが希望に胸を膨らませています︒
昨年は激動の１年でした︒国内外で思いがけな
い重大な出来事が起こり︑それがそのまま私達の生
活の中にまで影響を及ぼしてきた︑そんな１年ではなかったかと思います︒
世界情勢︑国内経済の目 ま ぐ る し い 変 化 な ど︑
こうした世の中の動きを素早く読み取り︑皆様の声を的確に町政に反映できるように︑新たな年を迎え最大限の努力をしてまいる所存でございます︒
さらに︑情報化の推進︑
高齢化︑人口減少︑公共交通の維持など︑克服すべき課題が山積しています︒町民の方々のご協力なくしては何一つ解決することは不可能です︒よ新年のごあいさつ
新年あけましておめでとうございます︒
昨年中はひとかたならぬご協力をいただきまして︑厚くお礼申し上げます︒
本年もどうぞよろしく
お願い申し上げます︒
令和５年の輝かしい新春を皆様とともに迎えられますことは︑私の最も喜びとするところでございます︒﹁１年の計は元旦にあり﹂と申しますが︑一刻
一刻と変化し続ける環境の中で︑周囲の状況にも目を配りながら新年の計画を立ててみることは大変重要なことではないでしょうか︒新年の抱負ほど︑希望に満ちたものはありません︒今年はああ
しよう︑こうしようと誰り一層のご支援をよろしくお願い申し上げる次第です︒
この１年が皆様にとって実り多い年でありま
す よ う 祈 念 し て︑
﹁去年
今年貫く棒のごときもの﹂の言葉を添えて︑ご挨拶に代えさせていただ
きます︒

俊樹

大崎上島町議会議長

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次回の定例会は３月です

大崎上島町 議会だより 2決まった主なこと

第４回定例会（12月議会）
大崎上島町議会は、令和４年第４回定例会を12月６日〜７日の会期で開会した。
８人の議員の一般質問に始まり、19件の議案を審議し、可決および承認した。なお、２つの特別委員会を設置した。
・広島県市町総合事務組合規約の変更について
・大崎上島町と広島県との間における行政不服審査会事務の事務委託に関する規約の変更について
・大崎上島町個人情報保護法施行条例について
・大崎上島町個人情報保護審査会条例について
・大崎上島町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
・大崎上島町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について
・大崎上島町職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例について・地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例について
・指定金融機関の指定について
・令和４年度大崎上島町一般会計補正予算（第７号）
・令和４年度大崎上島町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
・令和４年度大崎上島町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）
・令和４年度大崎上島町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
・令和４年度大崎上島町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
・令和４年度大崎上島町漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
・令和４年度大崎上島町港湾管理特別会計補正予算（第２号）
・令和４年度大崎上島町交通事業特別会計補正予算（第２号）
・令和４年度大崎上島町水道事業会計補正予算（第３号）
・大崎上島町過疎地域持続的発展計画の一部を変更することについて
・広島県水道広域連合企業団議員の選挙
・大崎上島町議会公共交通問題調査特別委員会の設置について
・大崎上島町議会の個人情報の保護に関する調査特別委員会の設置について

第２回臨時会（10月25日）
・専決処分した事件の報告について
・工事請負契約の締結について

第３回臨時会（11月14日）
・令和４年度大崎上島町一般会計補正予算（第６号）
3 大崎上島町

議会だより

令和４年８月１日から９日にかけて、令和３年度決算審査が実施されましたので、その結果を報告します。

令和３年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率報告書
実質公債費
比 率

将来負担
比 率

３年度決算健全化判断比率

12.7

―

２年度決算健全化判断比率

12.4

―

（早期健全化基準）（25.0）（350.0）（財政再生基準）（35.0）―

区分※将来負担額より充当可能財源等が多い場合は「−」を記載している。
■実質公債費比率
町の標準財政規模に占める借金返済額を示す比率。18％を超えると、起債（借金）の際に知事の許可が必要となり、25％を超えると早期健全化が求められる団体となる。
■将来負担比率
市町村が将来返済しなければならない負債の標準財政規模に対する割合を示した率。
350％を超えると早期健全化が求められる団体となる。

審査意見書（１）健全化判断比率
令和３年度の健全化判断比率は、全てにおいて早期健全化基準を下回っており、一般会
計等が将来負担すべき地方債等の実質的な負債の標準財政規模に占める割合を表す実質公債費比率の単年度においても、9.69788と改善している。
これまで、実質公債費負担の適正な管理を図るために繰上償還を行い、また将来における負担の増加に対応するため財政調整基金の積み立てを行うなど、財政の健全性を維持されている。
（２）資金不足比率
令和３年度はすべての会計において、資金不足が生じていないが、水道事業会計においては、一般会計からの補助金による財政支援が行われ、他の法非適用企業では一般会計からの繰入金による財源補てんが行われている状況にある。
今後も財政の健全性の確保に努めていただき、各会計においては収入の確保に努めるとともに、経費の削減、業務の効率化を図り、採算性の向上を目指した事業運営を行ってください。
大崎上島町監査委員

大崎上島町 議会だより 4令和３年度一般会計及び各特別会計歳入歳出決算審査意見書
令和４年８月１日から８月９日まで、９日間にわたり令和３年度大崎上島町一般会計決算、各特別会計決算及び関係書類等について審査しました。
○決算の結果および意見（要旨）審査に付された各会計歳入歳出決算書、同事項別明細書、実質収支に関する調書及び財産に関する調書は、いずれも地方自治法関係法令に定める様式に準拠して作成され、これらの計数は、関係諸帳簿と符号して、正確であり、予算の執行は適正であると認めた。
また、基金の運用状況に関する調書についても計数は正確であり、運用状況は適切であると認めた。
令和３年度は、繰り返し拡大するコロナ感染と自然災害が各地で頻発する環境の中で、住民の日常生活を支え、命と暮らしを守っていく行政の使命を、工夫を重ね地道に果たされてきたことについて、認識を新たにさせられた決算審査でありました。従事された皆さんに心から敬意を表したいと思います。
課題であった収入未済については、債権確保対策委員会において一体的な取組が進められ、長く続いた収入未済額の増加に歯止めをかけ、総額において前年度比減少を実現しています。これは、担当課での滞納整理と回収の地道な手続きの積み重ねの成果でありますので、継続しての取組をお願いします。
現年度分の滞納額については、顕著な成果とは言い難く、今一息の対策の具体化と努力が必要と思われます。
補助金の交付については、「補助金交付事務の手引き」に則り、基本的な取り扱いが、担当課はもとより申請者にも浸透されてきました。今後とも、より適切な執行の徹底に努めて下さい。
継続している補助事業、委託事業等においては、再度、事業の目的と成果を検証し、今日的環境に適合した事業として見直しを進めて事業の効果、成果を高めて下さい。
今だ終息の兆しが見えないコロナ禍、私たちが生活する社会環境の変化の行く末さえ見通せない状
況にあります。
現在のコロナ禍及びコロナ後における社会環境の変化に対する行政の対応力が問われていくことになると思われます。わが町の将来像の再確認をベースにして、各種事業の点検、検証、そして再構築が求められます。
度重ねての言葉になりますが、限りある財源を、激変する社会環境と不測の事態に対して、迅速に柔軟に対応できる行財政運営をお願いします。
以上を決算審査意見書とする。
大崎上島町監査委員

澤田 武義
浜田 幸造

令和３年度水道事業会計決算審査意見書
令和４年８月１日から８月９日まで、９日間にわたり令和３年度大崎上島町水道事業会計決算及び関係書類等について審査しました。
○決算の結果および意見（要旨）審査に付された水道事業会計の決算報告書、財務諸表その他関係書類は、いずれも地方公営企業法
関係法令に定める様式に準拠して作成され、当年度の経営成績及び当年度末の財政状態を適正に表示しているものと認めた。
給水状況については、前年度と比べて給水人口は6,981人で163人減少し、年間有収水量は93千㎥減
少した112万６千㎥となっている。給水収益は２億6,281万円で、前年度と比べて193万円増加しているが、前年度実施された水道料金無償化事業による交付金約2,100万円をその他営業収益に計上したことを考慮すると、実質の給水収益は約1,900万円の減少となっている。
改善事業が続けられている有収率は、前年度に比べて4.0ポイント改善の89.7％となっており、２年間で6.3％改善されている。現在実施している漏水調査等を進め、今だ低水準にある有収率の更なる改善を期待します。
課題であった水道料金の見直しは、大崎上島町上下水道経営審議会の答申を踏まえて、令和４年度より施行の新料金制度が制定された。
今後とも、水道水の安定した供給と安全で良質な水質の維持など、住民の生活に欠かせないライフラインとして、持続可能な経営基盤の確立に努められるよう望みます。
以上を決算審査意見書とする。
大崎上島町監査委員

5 大崎上島町

議会だより

澤田 武義
浜田 幸造

8 人の議員が15項目を質問

質問︵尾尻議員︶
町長は来年４月の任期満了が迫っている︒町民も町長の進退については大きな関心を持っており︑進退について伺いたい︒私は町長の行政手腕は高く評価でき︑三期目においても大きな成果を上げている︒高田
町政の三期目は︑新型コロ
ナウイルス感染症が︑３年間続いており︑多くの経済活動が影響を受け︑町政の運営も厳しい状況を余儀なくされた︒このような状況下において町長は︑町有地の大串干拓地に県立の中高一貫校広島叡智学園が開設され︑現在︑高等部も開校
し︑施設︑体制の整備も進展した︒また︑大崎海星高校の生徒減少対策として公営塾・大崎上島学による高尾尻 康二 議員

問 任期満了に伴う町長の進退は

令和５年４月より事業開始
される︒また︑光インター
ネットサービスを民設民営で再整備する大型事業も進行している︒以上のように三期目も︑さまざまな行政
課題の解決にむけて積極的に取り組み着実に成果を上げている︒私は︑三期 年間の実績と経験を更に活かし︑次期町政を担ってもらいたい︒

答弁︵町長︶
私は 才で町長職に就き三期目が終了する段階となった︒この間︑４つのまちづくりの基本方針を立てて町政を推進してきた︒
１つ目は︑教育の島づくり︒
２つ目は︑健康で生き生きと暮らせる町づくり︒
３つ目は︑活力ある地場産

12

今期限りで引退する

校の魅力化への取組︑また島外の生徒の募集などの施策により大崎海星高校廃校の危機を回避している︒中国電力の敷地内がカーボンリサイクル実証研究拠点に指定され︑複数の企業・大学が研究を進めている︒農業の振興策として︑レモン
団地化の農地造成工事も拡大しており︑レモンの生産増大体制が整備されている︒
老朽化した木江地区の﹁町営柿の浦住宅﹂の建て替えへの取り組みも始まっている︒インフラ事業について
は︑新ゴミ処理施設﹁広島中央エコパーク﹂も稼働し︑
旧 焼 却 施 設 解 体 撤 去︑ ス
トックヤード施設の建設が行われる︒水道事業は︑﹁広島県水道企業団﹂が設立され︑ 現 水 道 事 業 を 統 合 し︑

58

答

業の育成︒
４つ目は︑安全・安心に暮らせる町づくりである︒町づくりはこれでいいというものはなくて︑永遠に続いていくものと思っている︒
四期目については今年の４月から検討してきた︒私は才で就任して 年経過するわけで︑気力︑体力も当時より劣ってきているのは間違いない︒そして︑長期政権の弊害もあると思っている︒やはり新しい視点・
発想でのまちづくりも必要ではないかと考えている︒
そ う い っ た こ と を 考 え て︑
今期限りで引退を決意した︒
残りの任期をしっかりと責任を果たして︑次の方にバトンタッチしたい︒

5812

大崎上島町 議会だより 6全国大会出場
補助は
制度改正を
図る

問

答

明石航路の廃路は推移を見守る

答
答弁︵企画課長︶①平成 年︑本町及び呉市が存続の協議を行い柑橘など農業振興の観点から車両の往来を可能とするフェリーを呉市︑人員のみの輸送は︑呉市から本町を経由して竹原市と結ぶ高速船を
本町が赤字補填を行っていくと話合いにより決定②フェリーの人の利用は平成 年度約５万５︐０００
人から昨年度約３万７︐０
００人と５年間で年間約１
万８︐０００人は減少︒
車は平成 年度約２万３︐０００台から昨年度約１万
７︐０００台と５年間で年間約６︐０００台減少した︒
高速艇は一カ月延べで３０００人程度が利用している︒

答弁︵町長︶③中国運輸局長︑広島県知事に直接航路の維持の支援についてお願いした︒県の担当課長の話では︑近々県としまなみ海運と呉市で話をするとのことで︑推移を見守りたい︒

議会だより

7 大崎上島町問

水橋 直行 議員

質問︵水橋議員︶①高速船とフェリーの赤字
補 填 の す み 分 け を︑ 呉 市︑を団体だけでなく個人も対
大崎上島町で行っているが︑質問︵水橋議員︶
象にする内容に一部改正し︑ どういう約束事ですみ分け
現在の団体で全 国 大全国大会に出場する個人へができたのか会に出場する場合 の 補の補助が可能となるよう制②フェリーと高速艇の利用助について個人の 場 合
度改正を図りたい︒
状況はには出ないように な っ個人︑団体を問わず︑全③呉市とフェリー会社の判ているが︑同一競 技 に
国規模の大会に参加し︑経断で廃路手続きに入ったわ
お い て︑ 団 体 所 属 か︑
験や見聞を広めることは教けだが︑市民の財産を奪う
個人で出場するか に よ
育による町の活性化を目標
卑劣な行為について大崎上り補助を出したり 出 さとしている町にとっても有島町はどのような意思表示なかったりする現 実 も意義なことであると考えて等行っているかある︒
いる︒
他の市のことではあるが一定のルールを つ く
大崎上島町にも大きな影響
り︑スポーツや文 化 にがある︒廃路にしなくても関して︑補助が出 せ る
済むような方法で大崎上島
ルールづくりは可 能 か ︑町のみならず呉市も巻き込不可能か︒
んで議論してほしい︒
答弁︵教育課長︶
現行の要綱では ︑ 補助対象が団体と規 定 されており︑個人へ の 補助は困難だが︑こ の 補助の要綱の補助対 象 者

21

問
質
般
一

29

29

問 地域猫活動について
現状を把握し︑取り組む答ていると思っていた︒現状がそういう支援制度がないということを最近知った︒
担当課長がどういうふうに判断をしてきたのかな？ということだと思っている︒

質問︵上青木議員︶
現状を知った段階で取り組み内容を確認されている
か︑指導を行ったか伺いたい︒

答弁︵保健衛生課長︶
２年前の答弁から時間もたっているが︑一応担当課としても今の猫砂検討はしていたが認識不足で結論に至らなかった︒対応が遅れているのは確かである︒

29

13 16

15

12

答弁︵町長︶
私は議会終了時には一般
質問で私が答えた事について︑しっかり対応するように指導は行っている︒

区で７頭と確認している︒
活動グループの全額負担と質問︵上青木議員 ︶ほかに様々な苦情が向山でなっている︒広島県の野良地域猫活動につ い て
３件︑天満で２件︑原田で犬野良猫対策事業補助金交
４ 点伺う︒それぞ れ 詳
しく説明いただきたい︒ 付要綱が改訂されたことで︑ ２件︑それぞれ糞尿被害の苦情である︒中でも深刻な来年度は各地域猫グループ①何人取組みされ て い
問題がある︒木江地区におの方々と協議し︑県の補助るか制 度 を 活 用 す る と と も に︑ いて高齢の方が猫の餌やり②去勢・避妊手術 の 頭
町の負担についても検討し︑ が心配で︑施設に入ってく数れと言っても猫のことが心管理費等の削減を図りたい③糞尿処理に必要 な 猫
配で入ることが出来ない事と考えている︒
砂は態も起きている︒④餌代は
町長は２０１７年６月定例会の答弁の中で餌代についても積極的な考えで取り組みたいと発言されているが︑一向に前向きに考えていない︒現状をどうお考えか伺いたい︒︵上青木議員︶
地域猫問題の解決は時間も手間暇かかる事業だと思う︒町民の皆さんの協力を質問︵上青木議員︶
登録数︑餌の問題︑猫砂の問題について答弁されたが︑この地域猫活動は令和元年に始まっており︑私の確認の限り︑本郷地区では頭︑内 頭手術済み︑大串 地 区 ８ 頭 全 頭 手 術 済 み︑
大 西 地 区 頭 全 頭 未 手 術︑古江地区 頭︑登録のため書類の準備中が天満地区
頭︑片浜地区 頭︑原田地

14

答弁︵町長︶
出来る限りの対応を取るという答弁をした事は間違いない︒私はその様になっ答弁︵保健衛生課 長 ︶①今日現在で県の 承 認を受けた地域が６地域あり︑地域猫活動 に 取り組まれている︒②去勢避妊手術を 行 った頭数は︑今日現 在 で頭の手術が終わ っ ている︒③④トイレ用の猫 砂 ・
餌代について︑地 域 猫

上青木 至 議員
15

問
質
般
一

仰ぎ解決に向けて取り組みを要望する︒

大崎上島町 議会だより 8質問︵進藤議員︶
来年度の町政を ど の様にお考えか聞く ︒
令和４年度の基本方針
として︑
１ つ︑町民ファー ス トによる光輝くまち づ く
りの推進
２ つ︑デジタル社 会 の現実とゼロカーボ ン シ
ティの取組
３ つ︑将来へつな ぐ 財
政運営と人材育成の３項目を町の基本方
針としてあげてい る ︒
町長に本年度はど の よ
うな成果があった の か聞く︒
また︑ゼロカー ボ ン
シティの取組は︑ 町 民
に対してどういう 利 益があるのか︒

問

進藤 雅通 議員

事業は計上しない

私 が 考 えている 目玉

来期は引退するため︑来年度の町政をどの様に考えているか答

答弁︵町長︶
来年度の事業については︑
この予算編成方針を出した
ときに私が次を担うかどうかというのを明確にしていなかったため︑私が続いてやるという前提で予算編成方針が出され︑各課から要求が上がってくると思っている︒来期は引退をするた
め︑私が考えている目玉事業というのは計上しないという方針がまずある︒ただ︑継続事業については年度当初に起債の申請や国庫補助の申請があり︑予算計上していくということになる︒
新規事業については計上を控えるが︑デジタルトラン
スフォーメーションについては広島県が全自治体を挙げて取り組む方針で︑いろ
いろな協議会も進んでいる

現に資するものであり︑町ので︑その部分については
民︑事業者︑自治体︑それ新規予算が計上されると今ぞれにとって利益になるも理解をしている︒継続事業の と 認 識 し て い る︒ 例 え
であっても︑私が見直しがば︑順次進めている地区集必要であると考えている事
業については計上を控えて︑ 会所の太陽光パネルと蓄電池の設置については︑再生
新しい町長に判断をしても可能エネルギー設備を導入らうという方針でいる︒
今年度の成果については︑ することで自然由来のエネ
ルギーを使用できるだけで今︑突然言われ︑私自身がは な く︑ 災 害 時 の エ ネ ル
今検証をしているわけでは
ギー確保も可能となり︑住ないため発言を控える︒
民の安心・安全︑各区の電気代の負担軽減につながるもの︒公共施設の照明のＬＥＤ化等︑省エネルギー設備を導入することでランニ
ングコストの削減が図られ︑本町の財政負担の軽減に資することになり︑間接的だが︑財政負担の軽減につながり︑生じた財源の活用に
より︑新たな施策を展開できるものと考えている︒このほかにも︑電気自動車の導入が進めば︑ガソリン車と比較した場合の燃料費削減のみならず︑災害時の避難所等における移動電源としての活用も期待され︑防災能力の向上になると考え
答弁︵企画課長︶
ゼロカーボンは豊かな地
球環境を後世に引き継ぐために全世界で取り組む必要が あ る 共 通 の 課 題 で あ り︑
政府も２０５０年のカーボ
ンニュートラルを目指して
おり︑本町にも取り組む責
務があると考えている︒このため︑本町では脱炭素社
会実現に向け︑昨年３月にゼロカーボンシティ宣言を行った︒２０５０年までに二酸化炭素排出量実質ゼロを目指し︑町民と事業者が一体となって取り組む︒また︑ゼロカーボンに向けた
取組は持続可能な社会の実ている︒将来に地域が主導して行う再生可能エネル
ギーの導入が可能となれば︑エネルギーの地産地消によりエネルギー代金の地域外流出の削減といった大きな利益を生み出すことができると考えている︒ゼロカー
ボンを目指す取組について
は︑自治体のみの努力では到底達成できるものではな
く︑事業者の皆様︑町民の皆様の協力なくしては成立できないものであると認識している︒引き続き︑他自治体における地域課題の解決に資する先進的な取組を参考にし︑本町において有効な施策を研究するとともに︑必要な取組を進めていく︒

質問︵進藤議員︶
ゼロカーボンシティ︑脱炭素の事業に交付金はないのか︒

答弁︵企画課長︶
国の交付金︑また県の補助についても︑適切なものがあれば活用を検討する︒

議会だより

9 大崎上島町

問質般一質問︵閑田議員︶
呉 市 がフェリー 航 路について話題になっているが︑我 が 町の公 共 交通の問題について伺う︒
大崎上島町も同 じ よ
うに赤字の補填を し ながら高速艇航路の 運 航事業を行っているがフェリー航路と重 複 している︒未来永劫 こ れを維持できるわけ で もないし︑隣市が同 じ よ
うな課題に直面し て い
る今︑本町も本気 で 持続可能な公共交通 網 に見直していくべき で はないか︒
答弁︵企画課長︶
高速船航路につ い ては︑平成 年より 現 在の事業者に航路が 引 き
21

問

持続可能な
公共交通網を早急に取り組む

問 産業振興の充実を補助︑県補助を探すのも仕事であると思っている︒
もう一つは︑過疎ソフトという事業があるので︑これを柔軟に活用していけば︑
いろんなところに振興策が届くと思っている︒

より一層の取り組みを行う

質問︵閑田議員︶
町は国や県の補助メ
ニューに乗ることばかりを場当たり的に実施しているように思える︒仕事のないところに人は集まらないし︑
まちの活性化もあり得ない︒
中・長期的観点で本気で産業振興を図るべきだと考えるが︑町の見解を伺う︒

産業振興と発展に資する事
業については財源を生かした単独施策として実施するなど︑新規雇用創出︑地域の活性化を図るために関係団体と連携し︑産業振興を図っていく︒

androidiOS

閑田 大祐 議員
継がれ︑運航に至っている
が︑人口減少及びコロナ禍
に よ る 利 用 者 減 少 が 続 き︑
大変厳しい運営となっている︒その他のフェリー航路︑
陸上交通についても利用者の減少が続き︑併せて厳し
い運営となっている︒
このような状況も踏まえて︑公共交通網の再編︑整備については喫緊の課題と考えており︑町が離島地域の実情に応じた将来の陸上︑
海上交通の最適な交通体系整備を目指して︑住民や関係機関の意見も踏まえ︑早急に取り組む︒

答弁︵地域経営課長︶
本町の産業振興対策は第２次長期総合計画に基づいて農業︑漁業︑商工業など
既存の産業の活性化を支援するとともに︑新たな地域産業の支援を関係団体とともに取り組んでいる︒産業振興対策として国︑県の補助金等の特定財源について︑幅広い観点から検討し︑産業の推進と発展に向けて事業に取り組んでいる︒
今後︑町の産業振興については︑国︑県の制度を有効利用しながら︑真に町の（※議会だよりは定例会後の発行のため年４回です。
）

答
答弁︵町長︶
国・県に頼っている形になっているが︑私自身は漁業においてもチャレンジさせてもらったと思うし︑国がレモンハウスには補助を出す制度があったが︑トマトのハウスの人はどうするかということで町の単独での支援策も出している︒必ずしも国・県頼りとは私は思わないが︑財政力がない
ところはなるべくいい国庫

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答

問
質
般
一

大崎上島町 議会だより 10質問︵森若議員︶
令和３年９月 日入札執行した７２３万円
概略設計費用との 事 ︒
令和４年にコンサルタ
ントに８４７万円で町道大久保線道路詳 細 設
計業務を㈱○○に 委 託している︒委託と い う
ことは町の方から ㈱ ○○にお願いして︑ 月日に町道大久保 線 道路詳細設計業務入 札 を６ 社に案内を出し 非 公
開で執行し㈱○○ 大 崎
上島営業所以外５社は
８００ 万円台で応 札 している中で㈱○○ 大 崎
上島営業所だけが７７０ 万円で落札し︑ 消 費税を加えると８４７万円町がコンサルタ ン トに委託した全額と 同 額問

概略設計でも費用が発生するのか

コンサルタントに依頼するので発生する

問

昭和 年に建設された

垂水団地外壁改修工事について︑こ の 団 地 は いつ建設されたのか

質問︵森若議員︶
町道豊広線改良工事について︑
平成
令和４年度に約５２０万年に計画し今もって工事に着工
問円で町指定ゴミ袋を購入ししないがこの工事は頓挫したのか
その一部を各区に配付する
はずだがここまで配付でき
計画通り執行する
ない理由は︒
質問︵森若議員︶①担当職員がいないのか︒
この事業は平成 年に計②ほかの事業に流用したの画し︑調査・測量・設計入か︒
札も終わっているのになん③令和４年分は令和５年度の動きもない中で令和３年に一緒に配付するのか︒に９００万円を計上し用地
測 量・ 追 加 設 計 と あ る が︑ 答弁︵保健衛生課長︶
どの場所の追加設計なのか①担当職員がいないので課工事に着工できない理由は︒ 長が兼務している︒②流用はしていない︒③来年度に加算して配布することは考えていない︒

各区に配付する
ゴミ袋について質問︵森若議員︶
今現在築 年が経過している︒令和２年に１号棟の耐震診断を行いその報告もせず自分達だけで了とし２

5150

答弁︵建設課長︶道路を延長する追加設計は無いが︑水路を追加設計している︒９００万円は用
地関係の測量費︒着工していないのは地籍調査の進捗状況に合わせて用地測量をするため︒とは出来レース︒それと令和３年に計画した場所と令和４年に入札した場所とはちがうのではないか︒以前は隧道撤去で３４０ｍ をこのたびは隧道横のミカン畑に計画し︑７２３万円は概略設計の費用です工事場所が変更になったのにこのような説明で良いのか︒

30

問

答

答弁︵建設課長︶
トンネル部分を開削するルートを選定していたが︑存続要望がありルートを変更し︑概略設計の時ルート
変更図面を作成した︒
起点・終点が同じ道路ということ
で不備はないと思っている︒

30

来年度分に加算する
ことは考えていない

号棟については南海トラフ
地震・安芸灘地震が心配される中で診断もせず外壁改修工事を７９００万円で行うのか︒耐震診断が先ではないのか︒先日頂いた図面
は概略図面か詳細図面か︒

答弁︵建設課長︶
１号棟は耐震性があり補強工事は必要ないとの結果で２号棟についても同敷地内の同種同様建物なので必要ないと思っている︒図面については詳細図面になる︒

町道・農道の維持
管理はどのように︵森若議員︶
詳細図面と言われたが作成者の名前のない図面は詳
細図面とは言わない︒詳細
図面は責任が発生するが概略図面には責任が発生しない︒それと同敷地内の同種同様の建物であっても耐震診断が必要だと思う︒

問

要望によって対応

議会だより

11 大崎上島町

厳 議員
森若︵森若議員︶
不備がないならルートが変更になった説明が必要だ︒

答

答

21

10

答

答

問
質
般
一

11

質問︵森若議員︶
事業費を計上し 維 持管理に充てている が 効
果が上がっている と は見えない︒令和３年度
各地区の町道・農 道 の長さと最終執行額 は ︒
答弁︵建設課長︶
町道は大崎 ㎞・木江 ㎞ ・東野 ㎞ ︒
農道は大崎 ㎞ ・ 木 江㎞・東野７㎞︒
最終執行額
町道は大崎１３１５万円・木江６３２万円・
東野１０９８万円︒
農道は大崎１３３万円・木江８８９万円・
東野 万円︒
質問︵森若議員︶
木江農道１２０万円
が８８９万円︒随意契
約できる金額は最大１３０万円増額分７６９万円の契約方法は ︒
答弁︵建設課長︶
都度要望があっ て 指示書という形で３月に最終的な精算をし て 変
更契約をした︒
97

95

48 95

18

森 ルイ 議員③維持管理は所有者の方にお 願 い し て︑ 町 は 直 接 関
わっていないというのが現状である︒データベースをもとにその管理ができてな
いもの︑所有者が亡くなられたり︑町外にお住まいの問

移 住・定 住 促 進 に
ついて︑
町の考えは

人口減 少 問 題 は重要課題であり︑
交 流 人口を 増 やし︑移 住・定 住 促進に取り組む答

方々については文化財の指定について確認していただ
質問︵森議員︶くとともに︑今後の管理に①移住・定住促進について︑ついてお願いする文書を送町の考えは付している︒②空き家バンクの現状︑課題と掲載する物件の清掃費④令和４年３月の調査結果
用や残置物処分費用等の助によると︑上組隧道は日本
成の考えはないか
土木学会の日本の近代土木③移住者へのインタビュー
遺産でＣランクの評価を受や大崎上島での暮らしや仕けている︒同隧道の完成が事をまとめて紹介する冊子
昭和４年であり︑これは決などを作成して情報発信をし て 古 い と は 言 え な い が︑ することで︑移住希望者がトンネルの内側が乱積みさ
大崎上島町への移住をイれた石造りという点と︑ト
メージしやすくなると思う
ンネル内に寄附者名を刻んがどうかだ長い石版があることから
近代土木遺産に追加された︒ 答弁︵地域経営課長︶
先人の尽力で開通した隧道①移住希望者を増やしていを今後町の文化財として指くために空き家バンク事業定を進めていく︒に 加 え︑ 町 民 と 協 働 で 定住・移住アドバイザー事業を行い︑定住希望者の相談

新規文化財の指定手続きや文化財リストの公開に取り組む

答問 文化財の指定や維持管理は

28

調査し︑県の文化財指定に質問︵森議員︶も取り組む︒①町内の文化財の現状と今
後の課題は②平成 年度事業で旧３町②文化財資料のデジタル化
それぞれで指定していた文は③個人所有の文化財の指定︑ 化財を合併後に指定した文化財と併せて整理し︑大崎
維持管理は
上島町文化財リストを作成④上組隧道の土木遺産︑文している︒現在そのデジタ化財としての価値はル化したリストを公開できていない状況で︑公開を視野に入れた取組を進めていく︒また︑文化財史跡名勝マップのデジタル化についても早急に取り組む︒

答弁︵教育課長︶①町の文化財は重要文化財
が 点︑有形民俗文化財が１点︑無形民俗文化財が３点︑史跡が９点︑天然記念物が 点︑合計 点を指定している︒今後は既存の文化財の維持・保存を適切に行うとともに︑新規文化財の指定手続を推進することや既存の町指定の文化財のうち広島県指定文化財になり得る可能性のあるものを
69

15

30

21

問
質
般
一

大崎上島町 議会だより 12

などに対応してい る ︒
いる方が多く︑賃貸希望者
その効果もあり︑ 移 住とのマッチングが困難と者 も 増 え て き て お り︑ な っ て い る こ と が 課 題 と
近年の新規就農者 の 大なっている︒空き家バンク
半は移住された方 が 就に掲載する物件の清掃費用農し︑大崎上島の 担 いや残置物処理費用の助成に手として頑張って い る ︒ つ い て は 個 人 の 財 産 で あ る
また︑町外に委託 し てことから︑現在のところ助いたデザイン産業 な ど成する考えはない︒今後も︑ 質問︵渡辺議員︶
も移住された方が 請 け
空き家バンク登録時等にお東野垂水区に通称五軒家
負っている︒こう い っいて空き家所有者︑空き家と言われる一戸建ての町営
た効果もあり︑新 し い
活用希望者に対し︑制度の住宅があったが︑現在は土産業や飲食店が多 く 増
説明を行っていく︒
地建物とも払い下げがされ︑えてきている︒町 と しそれぞれ新しい家が建てらても人口減少問題 は 重③現在︑移住者へ説明するれている︒今は五軒とも常要課題であり︑交 流 人
ときには︻大崎上島町で暮住者はおらず︑親族の方が口を増やし︑移住 と 定
らしてみませんか︼のパン
時々帰ってきているようで住へと誘導してい く 取
フレットを利用しているが︑ ある︒
組が必要だと考え て い
制度の説明が多く︑移住をコの字型に建てられた住る︒
宅の中央には ㎡位の広場
希望している方に島での暮があり︑角には現在使われらしをイメージできるものて な い 共 同 浴 場 が あ る︒
ではない︒今後︑関係機関
広 場 に 雑 草 が 茂 っ た 時 は︑と協議しながら移住をイ
近所の方が善意で草刈りをメージしやすい冊子や暮らしている状況である︒そこ
しの見える冊子などを作成
で問う︒
したい︒
①広場および共同浴場の所
有者はだれか︒②これからの管理はどうするのか︒③共同浴場は 年以上経っ②現在︑空き家バ ン クの登録件数は 件 ︑ 空
き家バンクを利用 し て
大崎上島町に移住 し た
人数は︑平成 年 度 以
降１０４世帯１８０人となっている︒移 住 者
は賃貸の希望が多 く あることに対し︑物 件 登録者は売買を希望 し て

40

60

27

21

問 町有不動産の把握と管理はしていただいている土地はほかにもある︒
町有地の雑草等管理は必要に応じて実施しているが︑行き届かず苦情︑要望を受ける件数は増加傾向にある︒
引き続き適切な管理に努める︒

適切な管理に努めるていると思われるが処分はどうするのか︒④他にも把握してない不動産はあるのか︒

答

答弁︵総務課長︶①広場および共同浴場の所有者は大崎上島町である︒②本来は町が管理すべきところを近所の方の善意で雑草を刈っていただいている
状況であり︑経緯を踏まえ近所の方と相談して適切に管理する︒目に余るようであれば連絡をいただきたい︒③共同浴場は︑近隣住民の生活環境の悪化︑保安上の危険等の悪影響を与えないよう処分することを検討する︒④町が所有者で︑現状把握できてない不動産及び区や近隣住民の方が善意で管理議会だより

13 大崎上島町

問質般一渡辺 年範 議員഍ოဏ૏ဦ࣋௵໸‫ޏۙڳ‬ၡਠ

副委員長：渡辺年範
水橋直行 森 ルイ
委員長：閑田大祐
委 員：進藤雅通

大崎上島町議会９月定例会以降に開催した︑委員会
での主要な調査︑協議事項
及び︑継続審議した内容と事業内容の審議について報告します︒○部活動の地域移行
教員の働き方改革の一環として︑中学校の部活動のあり方が大きく変わります︒
文部科学省は﹁部活動は必ずしも教師が担う必要のない業務﹂として︑休日の指導や大会への引率などを地域人材でまかなう方針を立てました︒これにより教員の休日を確保するのが狙
いで︑令和５年以降︑段階的に地域移行を実施することとしています︒
本町では体育関係者などに協力をお願いするなどを想定しています︒
本委員会の委員からは︑・教員の休日手当や交通費の現状
・時間外勤務の実態
・地域の指導者の確保
・教員の有給取得率などについて質問し︑説明を受けました︒また︑・高齢化している指導者の後継者確保が困難なこと
・過疎地域の子供たちの可能性を狭めること
・外部指導者が教えるのはあくまで技術的なことであり︑生徒が抱える内面的な問題にまでかかわるのは難しいなどを理由に︑国や県に対し方針を撤回するよう求めるべきという意見も出ました︒○マイナンバーカード
本町は今年度当初︑マイナンバーカードの普及率が低いことから重点的フォ
ローアップ対象団体となっていました︒そこで普及促
進に各種施策を行った結果︑
月 日の段階で交付率が・４％となり県内２位に浮上しました︒
今後はその利活用について推進していくこととなります︒
31○高齢者介護予防・日常生
活ニーズ調査高齢者介護予防・日常生
活 ニ ー ズ 調 査 票 に つ い て︑
無記名といいながら連番を表記していることから﹁個人が特定されるのではないか﹂というご意見を住民の方からいただきました︒
これについて担当課は﹁説明不足のところもあり︑
文言等と連番を付している
理由や表記の仕方について︑
今後どういう形がいいのか︑検討していく﹂とのことで
した︒

66 10

大崎上島町 議会だより 14દࣞ८ಡ௵໸‫ޏۙڳ‬ၡਠ

○大串キャンプ場改修事業
令和４年９月定例会以降の委員会報告を行います︒の完成時期は各課から 月定例会で議
当初は５年計画であった案となる主な条例案︑補正が調整等に時間を要するの
予算案︑繰越事業の進捗状で７年計画で考えています︒
況などの説明を受けて審議をしました︒○大串キャンプ場の上下水で売店の裏にトイレを敷○ 水道料金の値上げをしな
設時︑下水が引っ張れるかという議論で︑問題有かった場合︑財政的にどとの事だったが大丈夫かこまでもつのか
トイレは管理棟の内側の赤字になったらその分を
マンホールポンプに流して一般会計から補助金を入れいるが︑シーカヤックの艇ます︒
金額は把握できてないが︑ 庫の辺りから︑そこのマン
一般会計からの繰出金が増
ホールポンプまで勾配が取えてきます︒
れるかどうかチェックした
ところ自然流下で流れることがわかりました︒○水道広域連合企業団移行
後は料金はバラバラか一律か
市町全てが料金はバラ
バラになります︒○町道・農道の長さは町道は木江 ㎞︑大崎
㎞︑東野 ㎞
農道は木江 ㎞︑大崎
㎞︑東野７㎞○本郷区の王子の滝の下流にあるダムの漏れは県に確認したところ︑漏水調査の結果漏水箇所の排水対策を今年度実施する計画とのことです︒○光ファイバーサービスの切り替えが１月末までに難しい場合の対応は２月１日で直ぐに終了という話ではないと聞いています︒３月末まではＩＲ契約があるので最低限度使える状態ですがサービスは１
月末で終了します︒○沖浦浄化センター汚泥掻
寄機は︑何年間使用して故障したのか︑今後修繕した後何年もつのか︒
合併前の平成 年か平成年頃と思われます︒修繕
し 年ぐらいはもつものと考えています︒○原油価格・物価高騰等中小企業支援緊急対策事業の申請件数とどういった方が申請されているのか
申請件数は 件で︑燃料代が 万円以上かかった方で︑造船業・運送業・遊漁
船・農家でハウスをしている方です︒○ヒートポンプ補助については電気料金も上昇している中で大丈夫なのか
電気料金が上昇している
中だが︑県の試算では効果があります︒

議会だより

15 大崎上島町

70

30

48

21

12

20

95

18

13

10

12

○ 各特別会計に計上している電気料金増額分の算出
方法は月までの実績と 月から３月までの見込み額を合計して不足分を計上してい
ます︒
11

14

10

副委員長：上青木至
信谷俊樹 尾尻康二
委員長：森若 厳
委 員：浜田幸造

追跡

あれからどうなった︵令和２年３月定例会一般質問から︶質問

車両通行危険箇所の対応は回答

県に対し強く要望する
その後の経過県 道 大 西 大 西 港 線 は︑
道 幅 が 狭 く 車 の 離 合 時︑
歩行者や自転車の回避場
所 が 無 く︑特 に 通 勤 通 学の時間帯は非常に危険なため︑
令和３年 月︑令和４年 月に県に対し︑この道路を安全に通行できるよう強く要望しています︒
県の担当課からは︑ 延長が長く︑県の予算だ け
では事業計画が困難な ので︑国の事業費等を活 用し実施したい意向です ︒
現在︑矢弓地区を実 施中であり︑この地区が 完了後に事業計画をする との回答です︒
10

10

あけましておめでとうございます︒
本年もよろしくお願いします︒
昨年末には︑明石航路廃路と言う衝撃的なニュースが入ってきました︒
市民の財産を奪うような決定に行政は何をしているのだろうと︑憤りを感じます︒
元豊町の呉市民は取り残され切り捨てられたのだと感じました︒まさに平成大合併の弊害で大きなところに 飲 み 込 ま れ た は い い が︑合併した恩恵どころか︑財産を奪われかねないような出来事に見舞われるなんて災難の一言でかたづけられることではありません︒﹁ 地 域 格 差 を な く し︑ みんなが幸せな町づくり﹂よく耳にする言葉だと思いますが疑問を感じるフレーズ
だと思います︒
言うのは簡単だがこの実
行 が 実 に 難 し い︑ 財 源 があって初めてすべての事業は実行できるもので︑住民が少なくなっていけば必然的に財源は少なくなるため
出 来 る 事 業 が 少 な く な る︑
その結果過疎が進んでいけば不便になり更に過疎化は進んでいく負のスパイラルに陥っていくもの︑そうならないためにも議会でしっかり意見を出し合い各所への提案要望をしていき︑形にするに尽きると思います︒
わが議会は︑特別委員会を立ち上げ町民への影響をできるだけ小さく出来るよ
う知恵を出し合い関係各所
への要望活動などしっかりとした動きをしていきます︒
過疎が進んでくるとこれからも幾多の問題が起きることが予想できる︒
これからも︑地域の人が大崎上島に住みたい︑帰ってきたいと思えるような町にするためにも議員一丸となって知恵を絞り安心して暮らせる町づくりに貢献していきます︒︵Ｎ・Ｍ︶

TEL（0846）
６５−３１３０（直通）FAX（0846）
６５−３１１７〒725‑0231 広島県豊田郡大崎上島町東野6625‑1
URL:http://www.town.osakikamijima.hiroshima.jp/

議会広報委員委 員 長 水橋直行
副委員長 浜田幸造
委員 森若 厳
進藤雅通
森 ルイ
上青木至

大崎上島町議会

大崎上島町 議会だより 16