平成２７年度 第１回
高野町農業委員会 定例会

議事録

平成２７年４月１０日開催（公開用）

高野町農業委員会

平成２７年度 第１回
高野町農業委員会 定例会
下記のとおり、高野町農業委員会定例会を招集した。
●開催日時

平成２７年４月１０日（木）●開会時刻

午前１０時００分開会

●開催場所

高野町役場

●出席委員

２階

大会議室

２番 辻本一 ３番 下名迫勝實 ４番 井手上治己
５番 尾家冨千代 ８番 上田静可 １０番 梶谷廣美
以上６名出席●欠席委員

１番 井阪晴美

６番 柳葵 ７番 久保良作
以上３名欠席

●事務局員

事務局長
事務局員

倉本文和
門谷佳彦

垣内宏樹

●関 係 者
●議事事項

報告第１号
議案第１号
議案第２号
議案第３号

●議事内容

職員の任免について
農地法第３条の規定による許可申請書について
農地法第４条第１項の許可に係る事業計画の変更承認について
農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の決定について

次のとおり＊＊＊＊＊＊＊午前１０時００分

開会＊＊＊＊＊＊＊

事務局（門谷佳彦）
おはようございます。予定の時間となりましたので、ただいまより平成２７年度第１回高野町農業委員会定例会を開催いたします。
さて、本委員会ですが、本日の出席委員７名、欠席委員３名、欠席委員１番、井阪晴美委員、７番、久保良作委員、９番、中林敬委員です。高野町農業委員会会議規則第９条による規定数を超えておりますので、本日の委員会は成立しておりますので御報告をいたします。
次に高野町農業委員会会議規則第２８条に基づく議事録署名委員を事前に議長より御指名をいただいております。本日の署名委員につきましては、２番、辻本委員、３番、下名迫委員にお願いをいたします。
続きまして、議長の選出につきましては、高野町農業委員会会議規則第８条により、当委員会の会長となっておりますので、柳会長よろしくお願いをいたします。
柳議長

おはようございます。何か、雨の中いろいろと忙しい中、御出席いただきましてありがとうございます。
それでは、次第に沿って行いたいと思います。
報告第１号、職員の任免について事務局より説明お願いいたします。

事務局（門谷佳彦）
報告第１号、職員の任免について。本会委員会事務局職員について、下記のとおり発令したので委員会に報告する。平成２７年４月１０日提出。
高野町農業委員会会長、柳葵。
１、倉本文和、平成２７年４月１日、高野町農業委員会事務局長を兼任する。
２、倉谷全弘、平成２７年４月１日、高野町農業委員会事務局員を兼任する。
３、松本嘉文、平成２７年３月３１日、高野町農業委員会事務局長を免ずる。
平成２７年の４月１日による機構改革に伴い本会所管するまち未来課から産業観光課に変更いたしました。その他のここに載ってない事務局職員については、従来どおりでございます。
以上で、報告を終わります。
柳議長

ありがとうございました。
続きまして、議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請について事務局より説明お願いいたします。

事務局（門谷佳彦）
議案第１号、農地法第３条の規定による許可申請について、別添の農地につき、農地法施行令第３条第１項の規定により、農地の所有権の移転について許可申請があったので委員会の可否を求める。平成２７年４月１０日提出。高野町農業委員会会長、柳葵。
次のページに詳細を載せております。
番号１、農地の所在、東富貴字・・・・・・・・・・・番で、場所につきましては次ページのほうに緑で着色した部分でございます。登記簿地目は、田。現況地目も、田でございます。農振区分については農振農用地内でございます。面積については・・・平米で、権利設定については、売買による所有権の移転でございます。譲渡人の住所氏名につきましては、大阪府・・・・・・・・・・・・・・番・・・号、・・・・・氏。譲受人の住所についてでございますが、和歌山県・・・・・・・・・番地の・・・、・・・・氏です。経営面積につきましては、議案書に記載のとおりでございます。
現地調査については、４月６日、事務局と下名迫委員と実施しましたので、委員より後ほど報告があります。
次のページに調査書を書いておりますので、ごらんになってください。
今回の・・・・さんについては、１号の全部効率要件については、同人が効率的に耕作するため該当いたしません。また、２号の法人要件及び３号の信託要件については、個人のため適用はございません。４号の農作業常時従事要件につきましては、本人が１００日、妻が１００日、子が３０日行うため該当せず、５号の下限面積については、高野町全域で１０アールの設定で、今回の取得面積をあわせて２０．９アールあるため、該当いたしません。
また６号については、所有権以外の権限で耕作している者がいないため該当いたしません。
次に７号の地域調和要件について、権利取得後も水稲の作付けを行うため、該当しません。
以上のとおり書類審査及び現地調査したところ、農地法第３条第２項の各号に該当しないので、許可相当と考えております。
以上です。
柳議長

ありがとうございました。
続きまして、現地報告について、各担当農業委員より報告お願いいたします。

下名迫委員

３番、下名迫です。番号１について、平成２７年４月６日に事務職の垣内主事とともに現地調査を行いました。当該申請地においては以前より保全管理状態が続いており、申請者により水稲の作付を行っており、今後の規模拡大を考えていることから、今回新たに権利を取得するものです。事
務局説明のとおり、現地において農地法第３条の許可相当と判断したので報告終わります。

柳議長

各委員
柳議長

ありがとうございました。
ただいま事務局と農業担当委員の説明がありましたが、御意見ございませんか。
ないですか。
（「異議なし」の声あり。）
なければ、第１号議案について可決したいと思います。よろしくお願いいたします。
次、続きまして、議案第２号、農地法第４条第１項の許可に係る事業計画の変更承認について事務局より説明お願いいたします。

事務局（門谷佳彦）
議案第２号、農地法第４条第１項の許可に係る事業計画の変更承認について、別添のとおり、農地法第４条（昭和２７年法律第２２９号）第１項の規定に基づく許可後に係る事業計画の変更承認申請があったので、本委員会の可否を求める。平成２７年４月１０日提出。高野町農業委員会会長、
柳葵。
次のページに詳細が載っております。
この件につきましては、以前の許可を受けた分でございます。農地の所在につきましては、高野町大字・・・・・・・・番ほか１筆で、登記簿地目は、畑及び田でございます。現況地目もそれぞれ田・畑及び田でございます。申請地の面積２筆合計あわせて・・・・・・平方メートルで、農振農用地区分については、農振外でございます。平成２６年１０月７日に除外を済んでおります。
今回の事業計画の変更は、平成２７年２月２７日付で許可指令書の交付を行った場所でございます。３ページほど後に審査表をごらんになってください。現地調査については、平成２７年４月６日に担当農業委員の井阪晴美委員と実施しております。後ほど委員より説明がありますが、本日欠席をしておりますので、同行した事務局職員より報告をいたします。
申請地については、高野町役場富貴支所から北へ・・・メートルに位置する第３種農地でございます。
この計画については、前回の農地法第４条許可の案件で審議いただいた
とおり、農業収入の減収にかわる収入を確保するため、太陽光発電を建設しようと考え、本申請が自宅に隣接しているため、適地と考えて本申請をしたおったところでございます。
当初の計画においては、設置する場所に改良剤を散布し、その土壌を固めて太陽光発電設備を設置する予定でありましたが、事業地が当初を予想する以上に、軟弱地盤であったことから、同事業地内の畑の切土を行い、軟弱地盤にある田んぼの一部を、盛土を行う計画となりました。その他の

事業内容については、変更等はございません。
なお、当該行為によって、高野町土砂等埋立等の規制に関する条例に基づく許可が必要なため、本条例の許可と同時の施行となります。
申請時点において、事前協議が完了しておりますので、本会の許可となった場合には同時の許可を行います。
内容につきましては、切土と盛土をするということで、その他の添付書類等については、従前のとおり変わらないので、引用しております。また、資金調達の証明については、当初もある程度の切土、盛土を想定していた見積もりがあったことから、事業に係る経費等の増減がないということでございます。
以上のことから農地転用許可基準に照らし合わせて審査いたしました結
果、必要な書類等全て完備しており、また転用の実施についても実現とあることから、承認相当と判断しておりますので御審議のほどよろしくお願いいたします。
柳議長

ありがとうございました。
ただいま事務局より説明がありましたが、御意見、御質問などございませんか。
はい、どうぞ。

事務局（垣内宏樹）
事務局、垣内より説明させていただきます。
番号１につきまして、平成２７年４月６日に担当委員の井阪晴美さんとともに現地調査を行いました。
当該申請地におきましては、以前、農地法第４条による許可申請をした場所で、変更計画申請のとおり、地盤が非常に悪く、良質な盛土を行わなければ、当該事業の実行に影響すると考えられ、その行為によって周辺の農地に影響は少ないと考えられますので、現地において農地法第４条の事業計画変更は、変更承認相当と考えております。
以上で報告を終わります。
柳議長

辻本委員

ありがとうございました。
ただいま事務局より説明がありましたが、ほかにないですか。
何かないですか。いいですか。
はい、どうぞ。
この整地ですけど盛土だけで、強度的にもどんなのか、設計もちゃんとできてると思うんですけど、あと草が生えたりするので、盛土だけでもう完了か、その辺お伺いしたいと思います。

事務局（門谷佳彦）
基本的には、この盛土した上に、写真のとおりでございますが、太陽光パネルの架台が立っております。これでほぼ､あとパネルを上に乗せると完了になります。
柳議長

はい、いいですか。

辻本委員

草刈りとか、これはもう地主さんが自分らで。

事務局（門谷佳彦）
もちろんそのとおりでしょう。
辻本委員

やってくれるねんな。

事務局（門谷佳彦）
はい
辻本委員

あと管理大変やと思いますけと。はいありがとうございます。

柳議長

はい、ありがとうございました。
ほかにないですか。
異議がなければ、可決したいと思いますので、いいですか。

各委員（「異議なし」の声あり。）

柳議長

はい。
続きまして、議案第３号、農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の決定について、事務局より説明お願いいたします。

事務局（門谷佳彦）
議案第３号、農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の決定について、高野町長より、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、別添農地の審議依頼があったので農業委員会の決定について意見を求める。平成２７年４月１０日提出。高野町農業委員会会長、柳葵でございます。
次のページ、ごらんください。
まず最初の案件でございます。
今回の案件につきましては、２件ございます。
まず最初、番号２７－１についてでございます。農地の所在につきましては、西富貴字・・・・・・・番地で、場所については、プールの裏のところでございます。登記簿地目は、畑。現況地目も、畑でございます。農振区分につきましては、農振農用地内でございます。面積につきましては、・・・・・平方メートルでございます。
権利の設定については、貸借権の設定でございます。
利用権の設定を受ける者の住所氏名につきましては、和歌山県・・・・・・・・・・・・・・・・番地、農業生産法人・・・・・・・・・・・・・・・・・・、代表取締役、・・・・・。
利用権の設定をする者の住所氏名、兵庫県・・・・・・・・・・・・・・・・・・、・・・
氏でございます。
利用目的につきましては、果樹でブドウの栽培を行います。
期間につきましては、公告の日から１５カ年でございます。
賃料につきましては、年間１万円でございます。
本案件につきましては、農業経営基盤強化促進法に基づく利用権の設定でございます。
続いてでございます。続いてのページ名は２７－２でございます。
農地の所在、東富貴字・・・・・・番地です。登記簿地目は、畑。現況
地目も、畑でございます。農振区分については、農振農用地内でございます。面積につきましては、・・・・・平方メートル。権利の設定は、使用貸借権の設定でございます。
利用権の設定を受ける者の住所氏名でございますが、和歌山県・・・・・・・・・・・・番地、・・・・・氏。
利用権の設定をする者の住所氏名、和歌山県・・・・・・・・・・番地、・・・・氏でございます。
利用目的につきましては、薬草栽培のトウキ栽培でございます。
期間につきましては、公告の日から５カ年間。
賃料につきましては、使用貸借権のため無償でございます。
本案件２件とも、農業経営基盤強化促進法に基づく利用権の設定でございます。
許可基準につきましては、同法第１８条第３項の各要件を満たす必要がございます。以前からの件でございますが、昨年度は、農業経営基盤強化促進法に基づく利用権の設定はございませんでしたので、改めて同基準でございますが、計画の内容が高野町農業経営基盤強化の促進に関する基本構想が適合すること。耕作または養畜の事業を行うと認められること。耕作または養畜の事業に必要な農作業に常時従事することが認められることが許可の要件となっております。いずれの要件でございますが、まず最初の２７－１の・・・・・・・・・・の分でございます。
今回の申請される法人については、高野町の基本構想に沿って計画されていることや、自己の経営する農地を含めて、全ての農地について効率的に耕作しており、農作業に常時従事する日数が業務執行役員３名で６３０日、雇用労働者１，４４０日となっております。

なお、この法人につきましては、本町以外の・・市及び・・町において、耕作していることを・・市農業委員会並びに、・・町農業委員会より耕作証明等が添付されておることで確認をしております。
また、法人を確認する添付書類も完備されていることから、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしておりますので、許可相当と考えております。
次の２７－２の・・・さんにつきましても、高野町の基本構想に沿って計画されていることや、自己の経営する農地を含め、全ての農地について効率的に耕作しており、農作業に常時従事する日数が２５０日となっていることから、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各号の要件を満たしておりますので、２件とも許可相当と事務局では判断しておりますので、御審議よろしくお願いいたします。
柳議長

ありがとうございました。
ただいま事務局より説明がありましたが、本案件の２７－２について、梶谷委員が２に出るので、ちょっと利害関係がありますので、退席いたします。
（梶谷委員退席）

柳議長

下名迫委員

ほかに何か御意見、御質問ございませんか。
はい、どうぞ、お願いします。
この２７－１の件なんですけども、これプールのはたですけども、あそこにつくるとなったら、道などはもう計画されてるんですか。

事務局（門谷佳彦）
特に現地のほうを確認したときにですが、プールサイドのほうに、ちょっと道があるので、そこをもう歩いて行くぐらいのことを考えておると。トラ
クター、そんな大きな常用のトラクターを持ってくることは、多分ないと思うので、手押しで行くか、場合によってはその大規模なもし機械を入れるのであれば、またそのときに、再度、また調整をするかとは思うんですけど、現状は多分、そういうふうな計画は、一応トラクターとは書いてましたけど、その大きなトラクターではないようなことは、言っておりましたので、道等新たに作成することはないと思います。
下名迫委員

プールサイドを通るのだったら、ちょっと大きなものだったら、あれ、じきに道悪くなるで、あれ。

事務局（門谷佳彦）
なりそうな気はするんですけどね、その辺も現地を見ているので、もし何か自分たちの思うようなのあったとか、バックフォーを持ってきて、がさっと掘るとかという話になるんやったら、梶谷ｱｹﾐさんの土地ですよね。手前の。梶谷正憲さんのところなので、ちょっとその辺をまたその地権者と相談しないといけないですね。
もし仮になれば、プールまでは町道でしたよね。プールへ入る道なんで、大丈夫かなと思ってます。
下名迫委員

あの道だけど、大きいやつだったら、じきに悪くなるな。

事務局（門谷佳彦）
多分そんなのもあるので、あんまり支所の前も大きなのが、入っていく道ないので、多分でっかいのは来ないと思うので。トラクターってどれぐらいの幅があるんですかね。１メートル２０ぐらいでしょう。多分それだったら。ただﾓｼﾞｸだけでしょうけどね。それは多分、直すだろうし。大丈夫だと。
下名迫委員

そんなん去年の・・・。

事務局（門谷佳彦）
田んぼつくってないので、どこがもうｹｲﾊﾝかわかりにくくなってるのは確かに、１、２年つくってないというレベルと違うみたいな田んぼなんで。
下名迫委員

そんな大きな機械が入ってするようなところと違うしな。

事務局（門谷佳彦）
まあ、ちょっと出るだけなんで。去年まで井阪の晴美さんやってたから、そんなに荒れてはないところですので。
下名迫委員

いつから始まって、まだ。

事務局（門谷佳彦）
法的な手続なんですが、この農業経営基盤強化促進法の利用権の設定についてというのは、まずうちのほう、農業本会のほうで、許可相当と意見答申した結果を持って、今度、高野町長のほうから、この答申結果をもとに１４日間の公告縦覧というのを行って、それから、１４日後に設定をしますという、決定公告というのをしますので、その決定公告から使うというふうになりますので、きょう付で多分意見答申の結果が出たとして、１４日経過して、そのあと、公告になりますので。今月末からは現地のほうでは作業が可能になるというのが、期間的にはなると。

下名迫委員

まあ、まあ、５月・・・。

事務局（門谷佳彦）
一応、こちらさんの法人さんの希望では、５月の法会２１まででしたっけ、法会終わった以降にやる予定を考えておりますと、いうことを聞いておりますので、きょうが、意見として決定をされれば、間に合うと。されないと間に合わないということになりますので。
柳議長

ほかに何か。

下名迫委員

作業にかかるまでに、もう一度農業委員と何か話し合いはない。

事務局（門谷佳彦）
一応これ以降については、ないです。特別何かを持てということがあるならば、また。
下名迫委員

いや、いや、どのような作業をするか。

事務局（門谷佳彦）
そういう作業ですか。実際に現地に入るときの日程は多分、我々のほうに通告してくる予定があるので、その日程を見てどうやろうかという話になるんですけど、まだ、なんせまあ、うちのほうまだ、許可答申してないので、何とも向こうも日程、組みにくいとこがあって、日程は、今月末には利用権の決定公告出せますよという話はしていますので、今は、見る限り耕してﾊﾞｰﾑ費か肥料化何か掘り込んで、前に見に行ったところみたいに、ひもを引いて穴をあけて行くとか、それぐらいかなって思うんですけど。
また、何かあったらまた委員会として、見に行くのも一つですし、それは、どちらでも可能やと思いますので、また、もし、そういう御意見があるようでしたら、改めて声をかけさせていただくし、いや、特にないよっていうのであれば。
下名迫委員

してもらうほうがええんやけど。

事務局（門谷佳彦）
興味としてどういうふうにされるということでしたら、作業するという前には何か皆さんに御連絡するような形をとってというのも可能でしょうけど。あくまでも、いつするという予定になるので、多分、この日にしますとは多分、絶対言ってくると思いますので、また、お声がけするようにでもしましょうか。どうですかね。
いいよっていうなら声かけませんし。かけてくれともいいよって言ったら、声かけますので。それは、どちらでもさせていただけますので。
まだ、我々もちょっと一応この法人をあっせんしたというのもあるので、事務局サイドとしては、見たいとか、そういうことは、する予定はしておりますので、そこに、きょうはするよっていうのを委員さんか何かに、声かけて。例えば、ほかの細川とか花坂の委員さんでも、いや、見たいよっていうたら、言って首を振ってるからもうええっていう、まあ、そういう。
下名迫委員

見に行く、行かないにしても一遍連絡だけ。

事務局（門谷佳彦）
わかりました。そしたら、事務局のほうから、あらかじめ向こうの行程日程がわかり次第、わかる範囲で、お伝えするようにしますので、あとは各自で見に行っていただくなりしていただいたらと思いますので、それでよろしいでしょうかね。
柳議長

それでいいですか。

各委員（「異議なし」の声あり。）

柳議長

はい。ありがとうございました。
（梶谷委員入室）

柳議長

事務局長

柳議長

以上で予定していました議案審議は全て終了いたしました。
ほかに何か、御意見ございませんか。
このたびの４月１日の異動で、産業観光課へ来ました倉本です。どうかよろしくお願いします。事務局長ということです。
４年前に農業委員会については、４年前に事務局をさせていただいておりまして、そのときの委員さんもたくさん残ってくれておりますし、またきょう来てくれている方は役場の上司であったり、そのときの産直でよくお世話になった方とか、花の会でお世話になった方とか、皆、存じ上げてますので、ちょっとほっとしております。
その当時、案件あるたびにしか、よう開いてなかったんですが、今はこのように定例会ということで、活発に活動していただいております。また今後、よろしくお願いしたいと思いますので、御協力いただきたいと思います。
どうも、本日は御苦労さんでした。
ありがとうございました。

事務局（倉谷全弘）
ことしの４月１日より産業観光課に配属されました倉谷全弘です。よろしくお願いいたします。
柳議長

ありがとうございました。

事務局（門谷佳彦）
倉谷のほうも、事務局の兼任をしますので、職員としておりますので、また、どしどしと鍛えてあげていただきたいと思います。
柳議長ありがとうございました。
ほかにないですか。
なければ閉会したいと思います。
どうもありがとうございました。

＊＊＊＊＊＊＊午前１０時３０分 閉会＊＊＊＊＊＊＊
この会議録は、高野町農業委員会事務局で作成したものであるが、その内容の正当なことを証するため、ここに署名する。
平成２７年４月２１日

会長

署名委員

２番

署名委員

３番

※署名については、別紙原本にて行っています。
※この議事録は公開用に作成している為、個人情報に配慮し公開しています。