令和元年 9 月 10 日

香川の土地改良第 725 号
発行所

香川県土地改良事業団体連合会
高松市番町五丁目 1 番 29 号
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FAX（087）832-7150
http : //www.midorinet-kagawa.or.jp/

豊稔池のゆる抜き（観音寺市大野原町）

目次

１．令和 2 年度農林水産予算概算要求 ････････････････････････････････････ 2～3
２．令和元年度多面的機能支払交付金事務研修会開催 ･･････････････････････････4
３．西讃管内土地改良事業研修会並びに土地改良相談開催 ･･････････････････････5
４．「大野原開拓物語り」第十二回 ･･･････････････････････････････････････････6
５．豊稔池のゆる抜き／会と催し ････････････････････････････････････････････7
６．第 42 回全国土地改良大会岐阜大会 ･･･････････････････････････････････････8－ 1 －香川の土地改良

令和元年 9 月 10 日

第 725 号

令 和 ２ 年 度 農 林 水 産 予 算 概 算 要 求
8 月 30 日、農林水産省の令和 2 年度予算の概算要求が発表され、予算総額は、対前年度比 118.2％の2 兆 7,307 億円、このうち、公共事業費は 8,436 億円（対前年度比 121.1％）、非公共事業費は 1 兆 8,871億円（対前年度比 116.9％）となっている。
また、農林水産省予算のうち、農村振興局関係予算における公共事業費の農業農村整備は、対前年度比 122.0％の 3,978 億円となっており、これに農山漁村地域整備交付金（農業農村整備分）と農地耕作条件改善事業（非公共）を合わせた農業農村整備事業関係予算は、対前年度比 122.0％の 5,388 億円と大幅な増額要求となっている。
総括表
区分

元

年度

2

予算額

要求・要望額

年度億円

対前年度比億円％

農林水産予算総額

２３，１０８

２７，３０７１１８．２

１．公共事業費

６，９６６

８，４３６

１２１．１

６，７７０

８，２４０

１２１．７

１９６

１９６

１００．０

１６，１４２

１８，８７１

１１６．９

一般公共事業費
災害復旧等事業費
２．非公共事業費（注) １ 金額は関係ベース。
２ 計数整理の結果、異動を生じることがある。
３ 計数は四捨五入のため、端数において合計とは一致しないものがある。

農業農村整備事業関係予算の概要

農業農村整備事業
農山漁村地域整備交付金

元 年 度

2予 算 額

概算要求額

年度対前年度比億円億円

％

３，２６０

３，９７８

１２２．０

６５０７８０

１２０．０

５０８

６３１

１２４．３

４，４１８

５，３８８

１２２．０

（農業農村整備分）
農地耕作条件改善事業
農業水路等長寿命化・防災減災事業
（非公共）

計

（注) １ 計数は四捨五入のため、端数において合計とは一致しないものがある。

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香川の土地改良

第 725 号

概算要求の重点事項（土地改良事業関係抜粋）
１. 「スマート農業」の実現と強い農業のための基盤づくり（１）農業農村基盤整備（競争力強化・国土強靭化）

３,９７８億円①農業農村整備事業＜公共＞

農業の競争力強化や農村地域の国土強靭化を図るため、農地の大区画化・汎用化や水路のパイプライン化、老朽化した農業水利施設の長寿命化や豪雨・耐震化対策等を推進するとともに、スマート農業の基礎インフラとして、先端技術の利用に必要な無線局等の整備、ＩＣＴを用いた水管理省力化技術の導入等も推進

３５０億円②農地耕作条件改善事業

農地中間管理機構による担い手への農地の集積・集約化や高収益作物への転換を推進するため、機構による担い手への農地の集積・集約化が行われる地域等において、農業者の費用負担の軽減を図りつつ、事業を実施すること等により、区画拡大等を促進

２８１億円③農業水路等長寿命化・防災減災事業

農業生産活動の基盤となる農業水利施設の機能を安定的に発揮させるため、機動的かつ効率的な長寿命化対策及び防災減災対策を支援（農業農村整備分）７８０億円④農山漁村地域整備交付金＜公共＞

地方の裁量によって実施する農林水産業の基盤整備や農山漁村の防災・減災対策に必要な交付金を交付

２. 担い手への農地集積・集約化等による構造改革の推進（１）農地中間管理機構による農地集積・集約化と農業委員会による農地利用の最適化

１,８５４億円の内数①農地の大区画化等の推進＜公共＞

農地中間管理機構が借り入れている農地について、農業者からの申請によらず、都道府県が、農業者の費用負担等を求めずに基盤整備事業を実施すること等により、地域の特性に応じた農地の大区画化・汎用化等を推進

３５０億円②農地耕作条件改善事業＜再掲＞

農地中間管理機構による担い手への農地の集積・集約化や高収益作物への転換を推進するため、機構による担い手への農地の集積・集約化が行われる地域等において、農業者の費用負担の軽減を図りつつ、事業を実施すること等により、区画拡大等を促進

３. 水田フル活用と経営所得安定対策の着実な実施(水田活用の直接支払交付金)
３，２１５億円の内数〇水田農業の高収益化の推進(農地の大区画化等の推進)
・高収益作物の導入・定着を図るため、「水田農業高収益化
１，８５４億円の内数推進計画」に基づき、国のみならず地方公共団体等の関係部(持続的生産強化対策事業)
局が連携し、水田における高収益作物への転換、水田の畑地
２３３億円の内数化・汎用化のための基盤整備、栽培技術や機械・施設の導入、(畜産生産力・生産体制強化対策事業)販路確保等の取組を計画的かつ一体的に推進
１６億円の内数（１）水田フル活用の推進－ 3 －令和元年 9 月 10 日

香川の土地改良第 725 号

令和元年度多面的機能支払交付金事務研修会開催
香川県多面的機能発揮促進協議会は、6 月 4 日のさぬき市・三木町を皮切りに、制度の一部改正並びに提出書類様式の変更について研修会を開催し、県内の活動組織の代表者等約 600 名の参加を得た。
研修会では、新規拡充として、多面的機能の更なる増進に向けた活動への支援等について加算措置が行われることや、対象農用地が拡大され、本年度より資源向上支援交付金の算定対象になること、更に、資源向上支払（長寿命化）の取扱いが見直され、原則として、「工事 1 件当たりの費用が 200 万円未満になった」こと等が説明された。また、本年度より本制度が二期目に入るにあたり、活動組織が作成する書類の様式が変更になったので、使い方について、パソコンを用いて操作をしながら説明を行った。

説明会一覧表
開催日
市町名
6月 4日
さぬき市
6月 4日
三木町
6月 7日
善通寺市
6 月 10 日 坂出市
6 月 10 日 丸亀市
6 月 11 日 高松市
6 月 11 日 東かがわ市
6 月 12 日 琴平町
6 月 12 日 綾川町
6 月 13 日 三豊市
土庄町
6 月 14 日
小豆島町
6 月 18 日 多度津町
7 月 9 日 まんのう町
7 月 17 日 観音寺市
計

東 讃 管 内小 豆 管 内中 讃 管 内西 讃 管 内－ 4 －

組織数2615237173121529553563640319

香川の土地改良

令和元年 9 月 10 日

第 725 号

西讃管内土地改良事業研修会並びに土地改良相談開催
8 月 30 日、観音寺グランドホテルにおいて、三豊地区土地改良協議会主催による土地改良事業研修会が開催され、引き続き本会の土地改良相談を実施した。

カリキュラム講

１．管内農業農村整備事業の実施状況について

香川県西讃土地改良事務所

（県営）

事業第一課

２．管内農業農村整備事業の実施状況について

師

都築課長

香川県西讃土地改良事務所

（団体営）

指導課

横山課長

香川県西讃土地改良事務所

３．基盤整備事業制度について

指導課

秋朝副主幹

香川県農政水産部
４．農業用ため池の管理及び保全に関する法律の施行に伴う取組について

土地改良課

香川県西讃土地改良事務所
指導課

横山課長

香川県農地機構

５．農地中間管理事業の推進について

栗本事務局次長

６．集落営農と人・農地プランの実質化について

香川県西讃農業改良普及センター
山地主任
香川県土地改良事業団体連合会

７．土地改良施設の資産評価について

三豊地区土地改良協議会

片岡課長補佐会員支援課

薦田会長による挨拶

高橋課長補佐土地改良相談開設

土地改良相談Ｑ＆Ａ
Ｑ：土地改良法の一部改正に伴い、専任職員の設置、複式簿記、員外監事等大きな変更を求められているが絶対に取り組まなければならないのか。また、員外監事はどういった要件が必要か。
Ａ：貸借対照表の作成及び員外監事の設置は義務であるが、専任職員の設置は義務ではない。
員外監事の規定は、組合員以外の第三者の立場から監査を行うことで、監査機能をより強化しようとするものである。員外監事の資格要件は特に定まっておらず、例としては、地方公共団体、農協の退職者、会計事務に携わった者などが挙げられる。

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香川の土地改良

大野原開拓物語り
第十二回

百姓が集団逃散

第 725 号

おおのはら
かいたくものがたり「四国作家」同人

平井忠志

大野原町（観音寺市）の井関池は、江戸時代のはじめに柞田川を締め切って築かれました。このため、流域が大きく、水の貯まりは抜群でした。
ただ一つだけ泣き所がありました。それは洪水の度に大量の土石が流下し、井関池に堆積することです。池中に堆積した土砂の排除は頭痛の種でした。井関池の水利団体は、「あくた抜きの大樋」（土砂吐け樋門）が必要であると、丸亀藩に働きかけました。
藩は、三尺四方の樋門の設置を計画し、柞田川下流の黒渕村（観音寺市）にその意向を打診しました。
黒渕村は柞田川河口の左右岸にあり、集落は河床より低い所にありました。
「井関池の土砂を放出されると、河床がますます高くなる。それでは洪水のときに村が水没する」
黒渕村は強硬に反対しました。ところが藩は、それほど心配なら高所へ集団移転させてもよい。むろん移転の補償費は支払うから、と説得しました。
黒渕村は、「たとえ屋敷の移転費を少々貰っても、田畑が水没したのでは困ります。それに三十軒、五十軒もの集団移転先は、讃岐ではございません」と、あくまで反対を続けました。
藩はしびれを切らして、ついに井関池の土砂吐け樋門工事を強行しました。途方に暮れた百姓たちは、「このうえは、阿波様におすがり申し上げるほかあるまい」と、相談を重ねました。
これを聞いた阿波藩の役人たちは、「 十手など、取扱い申さずよう」と手荒な取り扱いをしない方針で、百姓の越境に備えていました。
安政三年（一八五六）四月、黒渕村の百姓たちは三々五々、深夜に家を抜け出し、雲辺寺山を越えて阿波に逃亡しました。
阿波の村役人たちは、大わらわでした。仮宿舎の準備、寝具や食料の手配、百姓たちからの事情聴取と調書の作成、藩への報告など手配りに追われました。
一方、讃岐では事件に関係する庄屋や大庄屋たちが阿波にかけつけました。そして百姓たちを脅したりなだめたりしながら説得を続けました。
百姓たちが庄屋に付き添われ、讃岐に帰ったのは、四月の下旬でした。

井関池－ 6 －令和元年 9 月 10 日

香川の土地改良

第 725 号

豊稔池でゆる抜き～豪快な放水ショー～
観音寺市大野原町の豊稔池で 8 月 27
日、「ゆる抜き」が行われ、県内外から訪れた家族連れや写真愛好家ら約 200 人が大きな音を響かせる豪快な「放水ショー」を見守った。
貯水量約 160 万立方メートルを誇る豊稔池は、旧大野原町を中心に約 470 ヘクタールに農業用水を供給。中世ヨーロッパの古城を思わせる堰堤が国の重要文化財に指定されている。
ゆる抜きは下流にある井関池の貯水量を見極めながら 7 月末から 8 月にかけて池を管理する豊稔池土地改良区（薦田通豊稔池のゆる抜きに見入る大勢の見物客夫理事長）が実施。薦田理事長によると、

今年は 7 月上旬から貯水率 100 パーセントの状態が続いているため 28 日以降も状況を見極めながらゆる抜きを行うという。
この日は、午前 10 時から土地改良区の関係者が、2 ヶ所の「ゆる」と呼ばれる取水口のバルブを開放。蒸し暑さが残る中、ごう音とともに毎秒約 4 立方メートルの水が一気に吹き出すと、周辺は見る見るうちに細かな水しぶきと涼風で満たされ、見物客からは大きな歓声が上がった。

会 と 催 し開催月日

会の名

称

開催場所

8 月 27 日

豊稔池の開樋（放流）観音寺市

8 月 30 日

西讃管内土地改良事業研修会、土地改良相談

観音寺市

9 月 3日

まんのう町土地改良区統合整備推進協議会幹事会

まんのう町

9 月 7日

矢延平六追悼法要（香川町浅野土地改良区）

高 松 市

9 月 8日新池神社神事例祭（香川町浅野土地改良区）

高 松 市

9 月 10 日

全国ため池等整備事業推進協議会通常総会

東 京 都

9 月 10 日

都道府県土地改良事業団体連合会会長・事務責任者合同会議

東 京 都

香川県ホームページ「かがわの農業農村整備」
URL：http://www.pref.kagawa.lg.jp/tochikai/－ 7 －令和元年 9 月 10 日

香川の土地改良－ 8 －第 725 号