～馬毛島だより～

令和 6 年 7 月 10 日発行 （第 41 号）その 2■問い合わせ先

市役所企画課馬毛島対策係 ☎ 22-1111 内線 213

西之表市と防衛省との第 14 回協議の場報告
つづき【馬毛島の二ホンジカの個体数調査】〈意見交換でのやりとり〉

報提供を受けたところであるが、樹木の伐採や【濁水対策】

土地の改変が進むにつれ、餌が減るなど生育環

市：工事のため裸地化した区域から、降雨時な境は悪化するのではないかと考えるのが普通でどに土砂が海に流出しないよう対策を講じていはないかと思いますが、着工前の調査よりも頭ただいているが、これまでの海域の水質の調査数が増えたのはどのような要因によると分析し結果についてご教示いただきたい。ているのか。緑地の伐採等により、現状では防：海域の水質調査は、工事中に環境影響評価「比較的開けた場所」が多いように思うが、目書で示している濁りの予測結果を大幅に超えて視調査はどういったエリア分けをし、何人体制いないことを監視する目的で、防衛省が自主的でどのように行ったのか、センサーカメラは何に実施しているものであり、令和５年３月からカ所の樹林内等に何台設置したのかなど、具体現在に至るまで、荒天等で調査を実施できない的にお示しいただきたい。

日を除き、海域の水質調査を実施している。一防：環境影響評価書においては、「シカの個体時的に基準値を超過する日があるものの、その数は概ね同程度で推移すると考えられるが、予後の再調査で基準値を下回っていることから、測については不確実性がある、そのため、環境環境への影響は最小限にとどめられていると考保全措置を講じるとともに、個体数モニタリンえている。その上で、梅雨時期等については、グを実施していく」と示している。その上で、追加で土嚢等を設置するなどの対策を実施してシカの個体数が減少していることが予測されるまいる。また、改変区域外の既存の河川等につ場合には、その要因を分析した上で、保全措置いても、工事開始前から泥が堆積しているたを見直す等の対応をとることとなる。今般の調め、馬毛島の工事に起因するものではない、濁査を踏まえると、馬毛島の施設整備を開始してりの発生に寄与する可能性のある箇所に対して以来、シカの個体数は減少していないと推定さも、何ができるのか検討してまいる。

れる。そのため、環境影響評価書における予測

市：今後、梅雨期に入るので、土砂の流出にはと今般の推定結果の差異について、その要因を気を付けていただきたい。また、環境影響評価特定することは考えていない。目視調査は地形では予測し得なかった大雨などが発生した場合等を考慮し４つのエリアに分けた上で、８人体においても、その都度、適切な対応をお願いす制で実施しており、センサーカメラは１３台設る。問題は海域への土砂流出防止、例えば沈砂置して調査を実施している。

池のオーバーフローなど、そういったことのな

市：報道によれば、シカが増えた要因としてはいようお願いする。

伐採した木々が栄養源となったとしか考えられ

防：濁水対策については、１０年に一度の降雨ず、新たな餌が供給されなければ冬場に大量死が仮に発生したとしても対応できるように計画してしまう、と専門家が指摘しているが、これしている。沈砂池がオーバーフローしないようを踏まえれば、分析手法の詳細の説明や頭数がに万全の対策を講じてまいる。防衛省として増えた要因分析をすべきと考えるが、見解をおは、引き続き評価書にお示しした環境保全措置

聞きかせいただきたい。また、報道によると、等を確実に実施してまいる。

150 頭/㎢のシカが生息する計算になると指摘さ

市：シカの頭数調査の結果について、先日、情3

れているが、国において、シカの生息域を推定

防：改変区域内にあるヒメノボタンは、改変し、密度を計算することで、個体数の妥当性を区域外の生息に適した場所に移植している。

検証することもできるように思うがそのような考えはないか。

【岳之腰】

防：馬毛島における自衛隊施設の整備を行うに

市：岳之腰は工事でどれくらい削って、どれくあたり、馬毛島のニホンジカへの影響についてらい低くなったのかお聞かせいただきたい。

は、環境影響評価手続において、専門家や県知

防：岳之腰の標高については、日々造成工事事の意見等を踏まえ、適切に調査、予測を行っを行っており、現時点の標高についてお答えている。また、今般の調査及びその結果を踏ますることは困難であるが、最終的には約３０えた個体数の推定方法については、環境影響評ｍになる予定である。

価手続と同様のものであり、専門家から妥当であるとの見解を得ている。防衛省としては、引【その他】

き続き適切に保全措置を講じながら、シカの状

市：西之表港の駐車場の混雑状況に対する防態を把握するための個体数モニタリングを行っ衛省の対策として、これまでも工事関係者にてまいる。

対し、シャトルバスを用意する等、可能な限り乗り合いによる送迎を実施していると承知【環境保全措置等を徹底するための取組】

しているが、駐車場の使用が困難な状況は現

市：「工事の進捗状況に応じ、工事受注者に対在も続いており、より一層の取組をお願いしし環境保全措置等の内容について説明会を実施たい。

している。」とのことであるが、開催時期や頻防：駐車場の利用については、従前より工事度について、どのような間隔で説明会を実施し関係者に対し、シャトルバスを用意する等、ているのか。

可能な限り乗り合いによる送迎を実施すること、駐車場を利用する際は、ルール等を遵守

防：関係者を集めての説明会は、工程との兼ねすること等の指導を行ってきているところで合いがあり、新たに入島する下請け業者等に対あり、引き続き指導してまいる。

しての説明は、都度行っているものなので、開市：毎月「馬毛島基地（仮称）建設事業に係催時期や頻度を明示的に示すことは困難である主な工事の状況」について情報提供をいたる。

だいていることについて感謝申し上げるが、【ミサゴへの対策】

市民からは、工事の進捗状況が定量的に分か

市：ミサゴの繁殖について、いつから、何か所らないかといった声を受けている。進捗率なで何つがいが何羽繁殖しているのか。

ど さ ら に 詳 し い 情 報も 提 供 し て い た だ きた防：ミサゴの事後調査については、環境影響評

い。また、工事のスケジュールは予定通り進価書に記載のとおり、繁殖期である３月〜７月

んでいるのかお聞かせいただきたい。に行うものであり、現在調査中のため、お答え

防：「馬毛島基地（仮称）建設事業に係る主できない。

な工事の状況」について、九州防衛局のホームページを毎月更新しており、工事作業や環【環境保全措置】

境保全措置等の予定に加え、馬毛島において市：ヒメノボタンなどの陸域の植物の保全状況

どのような整備が行われているかをわかりやについてお聞きかせいただきたい。

すく伝えるため、写真を多く使用するなど工4夫を行っており、防衛省としては、可能な限りまで様々なお気遣いを頂き感謝申し上げる。

提供可能な情報を掲載していると考えている。

西之表市内にも１００世帯近くの隊員とその引き続き、適切な情報提供に努めてまいる。馬

家族が居住することとなると説明を受けてお毛島における工事のスケジュールについては、り、隊員やその家族の方にも地域に溶け込む全体として最適な状態で進捗するよう、工程管努力をしていただきたい。もちろん我々も受理を十分に行いながら作業を進めているところけ入れの努力をしてまいる。そこで例えば、である。

現時点で、鉄砲祭りへの参加や自衛隊の音楽

市：馬毛島内に診療所を設置したとのことであ隊の派遣などは可能か。

るが、種子島内における医療機関の診察の混雑

防：自衛隊が活動するに当たっては、地元の状況を緩和するためのより一層の対策は講じら

自治体及び住民の皆様からの御理解や御協力れているのか。

を得ていくことが何よりも大切であると考え

防：これまで馬毛島の仮設宿舎に医務室を設置ており、地元行事への参加や鉄砲祭りへの自し、週１回の医師の巡回診療を行っていたが、衛隊の音楽隊派遣については、前向きに検討

令和６年２月１日からは診療所を開設し、現してまいる。

在、週２日の対面診療と週２日のオンライン診

市：これまでも協議してきたところ、騒音問療が可能となっている。防衛省としては、こう題について改めてお伺いしたい。上空を飛ばした馬毛島内における医療体制の強化は、種子ない対策、夜間飛行の配慮などについて、貴島における医療機関の混雑状況の緩和に資する

省からは「米軍に飛行経路の遵守や早い時間ものと考えている。

での訓練終了を都度求める。」との対策が示

市：診療所設置後の利用状況についてお尋ねしされているが、累次にわたって申し上げていたい。また、これからの季節は熱中症等も心配るとおり、高齢者や障害を持つ方、子供などされる。の不安の払拭のため、具体的な対策をお願い

防：診療所設置後、２月１日から５月末までのしたい。

馬毛島島内の診療所における受診状況は医師に

防：種子島上空を飛行しない対策について、よる診察の他、看護師相談含め約 140 件であ

これまでも伝えているとおり、米軍のＦＣＬる。工事の実施に際しては、熱中症対策を講じ

Ｐの飛行経路は、米軍と調整したものであつつ、工事関係者の健康に留意しながら安全にり、緊急時を除き、示した以外の経路を飛行進めていく考えであり、いずれにしても、労働することはないと認識している。その上で、関係法令に従い建設工事を進めている。

ＦＣＬＰの実施に際しては、地域に与える影

市：基地設置後のこととなるが、鹿児島県議会響を最小限にとどめることが重要と考えておや西之表市議会において、馬毛島基地（仮称）り、環境影響評価書に記載のとおり、その都に急患空輸を行う部隊を配置するよう要望する

度、米側に対し、ＦＣＬＰによる夜間の航空意見書が提出されており、これにどのように対機騒音を懸念する地域住民の方々の意見があ応していただけるか。

ることを伝えた上で、ＦＣＬＰの飛行経路を防：離島の急患輸送については、九州地方の部隊配備されているヘリコプター等をはじめとし遵守するとともに、地域への影響を最小限にて、陸・海・空の自衛隊により適切に実施してとどめるよう申し入れしていくこととしていまいる。

る。さらに、防衛省としては、運用開始後の市：地元との良好な関係の構築に関して、これ

環境監視調査では、複数の地点で常時騒音測5定を実施し、ＦＣＬＰの期間中を含め、種子島の設置・運用に伴う影響の緩和等のための措における継続的な騒音状況の把握に努め、結果置を講じることとしており、馬毛島基地（仮を公表していくこととしている。

称）に関しても、地元の皆様の御要望も伺い

市：騒音では、深夜未明の訓練は認めないようつつ、影響の実態等を踏まえて適切に対応すお願いしたい。また、上空飛行の禁止措置の明る考えである。

文化など、もう一段説得的表現が必要と考えて

市：地元調達を促進していただきたいと考えいる。ているが、JV 等から、市として協力できる点

防：繰り返しとなるが、種子島上空を飛行しなや要望などないか。また、仮設桟橋が完成

い対策については、これまでも伝えているとお（2 基）したと聞くが、全体（3 基）の進捗

り、米軍のＦＣＬＰの飛行経路は、米軍と調整状況は予定と比べ、遅れていないか。

したものであり、緊急時を除き、お示しした以

防：地元調達のご要望については、地元業者外の経路を飛行することはないと認識していの活用に関する地元の声については、受注業る。その上で、ＦＣＬＰの実施に際しては、地者に情報提供する。馬毛島における整備につ域に与える影響を最小限にとどめることが重要

いては、先ほど申し上げたとおり、このようと考えており、環境影響評価書に記載のとおな特殊な施工条件であることも加味しつつ、り、その都度、米側に対し、ＦＣＬＰによる夜全体として最適な状態で進捗するよう、工程間の航空機騒音を懸念する地域住民の方々の意

管理を十分に行いながら作業を進めていると見があることを伝えた上で、ＦＣＬＰの飛行経ころである。

路を遵守するとともに、地域への影響を最小限

市：葉山港は、近海操業漁船にとって避難港にとどめるよう申し入れしていくこととしていの役割があることから、今後の使用についてる。さらに、防衛省としては、運用開始後の環どう考えているのかお聞かせいただきたい。

境監視調査では、複数の地点で常時騒音測定をまた、重機船などによる使用負荷を心配して実施し、ＦＣＬＰの期間中を含め、種子島においるところである。

ける継続的な騒音状況の把握に努め、結果を公

防：葉山港については、引き続き工事で使用表していくこととしている。

させていただきたいと考えている。また、万市：将来的に生じる可能性があるが故に、市民が一、工事によって漁港を損傷した場合は、から不安の声があがっていると認識している。

原状回復する考えである。

この問題は大きな懸案事項であり、その解消に市：漁業者が早い時期に葉山港を使用できる努めることが私の最大の責務である。ご理解いようお願いしたい。

ただき、ご協力をお願いしたい。

防：緊急時において、安全確保のため、漁船これまでも求めてきているが、再編交付金がが制限区域内を航行したり、葉山漁港を使用時限の措置であることも踏まえ、既存制度以外したりすることは可能である。いずれにしてによる補償的受益が受けられる施策についてもも、地元からの様々な声については、九州防改めて検討をお願いしたい。

衛局種子島連絡所を窓口とし、地域に与える

防：防衛省としては、まずは、再編交付金の取影響を最小限にとどめるよう、引き続き、地組みをしっかり行っていくことが重要と考えて元自治体と緊密に連携しながら速やかに対応おり、その上で、防衛省においては、防衛施設してまいる。
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