平成26年12月

平成２６年第５回
西はりま消防組合議会臨時会会議録

自平成26年12月12日

至

平成26年12月12日

平成２６年第５回西はりま消防組合議会臨時会議事日程
平成２６年１２月１２日（金）午後１０時３０分開議１

開会あいさつ（議長・管理者）

２

開会宣告

３開議宣告
日程第１

会議録署名議員の指名（５番山下由美議員、７番

中薮清志議員）
日程第２

会期の決定（平成２６年１２月１２日（金）の１日）

日程第３

議員提出第１号

組合議会の権限に属する事項中管理者の専決処分
事項

日程第４

議 案 第 １ ４ 号

西はりま消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について

日程第５

議 案 第 １ ５ 号

平成２６年度西はりま消防組合一般会計補正予算（第１号）

４

閉会宣告

５

閉会あいさつ（議長・管理者）－1－会議に出席した議員

１番

三浦隆

利２番

楠田道雄

３番

松下信一郎

４番

柳生

陽一

５番

山

下

由

美

６番

岸

本

義明

７番

中薮

清

志

８番

佐野

芳彦

９番

石堂

基

１０番

石黒

永

剛

会議に欠席した議員なし

議事に関係した事務局職員

消防本部総務課
主幹

中矢

建章

係長

梶原昭一

係長

垣谷直宏

主査

友政

貴仁

－2－地方自治法第１２１条の規定による出席者

管理者（たつの市長）

栗原一

副管理者（相生市長）

谷口芳紀

副管理者（宍粟市長）

福元晶三

副管理者（太子町長）

北川嘉明

副管理者（佐用町長）

庵逧

典章

消長

横田京悟

副進藤耕太郎

次長兼相生消防署長

坂本春喜

次長兼たつの消防署長

玉田龍彦

次長兼宍粟消防署長

桑垣繁伸

次長兼太子消防署長

岩田良彦

次長兼佐用消防署長

新田伸二

消防本部総務課長

大西博之

相生消防署総務課長

前川明

相生消防署予防課長

平林祐治

相生消防署警防課長

真野秀男

たつの消防署総務課長

合田昌司

たつの消防署予防課長

吉田好孝

たつの消防署警防課長

中谷均

宍粟消防署総務課長

竹尾友宏

宍粟消防署予防課長

内海一義

宍粟消防署警防課長

日下誠人

太子消防署総務課長

廣岡宏一

太子消防署予防課長

岸徹

太子消防署警防課長

内海武彦

佐用消防署総務課長

堤敏明

佐用消防署予防課長

青木一道

佐用消防署警防課長

木南敏之

消防長－3－防開会あいさつ
議長あいさつ○議長（松下信一郎議員）
皆さん、おはようございます。
開会に先立ちまして一言ご挨拶を申し上げます。師走に入り、日に日に寒さも厳しくなり本格的な冬の到来を感じる季節となりました。こうした中、議員各位には、公私ともご多忙の中、ご健勝にてご参集賜り、本日ここに平成２６年第５回西はりま消防組合議会臨時会が開会の運びとなりましたことは、まことにご同慶にたえない次第でございます。
さて、今期臨時会には、既にお手元にお届けしておりますとおり、給与条例の改正、補正予算、また、先ほど開催されました全議員協議会において提出されました議員提出議案が提出されております。いずれも重要な案件でございますので、議員各位におかれましては、慎重にご審議いただき、適切なるご決定を賜りますとともに、議事運営につきましても格段のご協力を賜りますようお願い申し上げまして、開会のご挨拶とさせていただきます。
栗原管理者。

管理者あいさつ○管理者（栗原一市長）
師走を迎えまして、寒さも日増しに厳しくなってまいりましたが、本日、平成２６
年第５回西はりま消防組合議会臨時会を招集いたしましたところ、各位におかれましては、それぞれの市町議会開会中のお忙しい中、ご健勝にてご出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。
また、平素は管内の防火・防災に格別のご協力を賜っておりますことに重ねて御礼－4－

を申し上げます。
さて、１０月の定例会以降、西はりま消防組合管内では大きな災害は発生いたしませんでした。しかしながら、ご承知のとおり１１月２２日には長野県北部を震源地といたしましたマグニチュード６．７の地震が発生いたしました。長野・新潟県の両県で全半壊家屋が１００件以上にもなる大きな被害を受けたにもかかわらず、一人の死者もなかったということで非常に安堵いたしております。また、この冬の寒さによります大雪の中で、避難生活をされておられる方がいらっしゃっております。一日も早く日常生活に戻られることを願っております。
今回の地震の被害を最小限に食いとめられたのは、地域住民の皆様方がお互い助け合って、被害に遭われた方々を積極的に救助するなど、隣近所での住民同士の助け合い、強いきずなで結ばれていたからであることが言われております。住民の共助がいかに大きな力になるかということを痛感するとともに、当組合といたしましても、いかなる有事に対しても的確かつ迅速に対応できるように組織の強化を図りながら、地域住民の皆様方の安全・安心の確保に引き続き努力をしてまいる所存でございますので、よろしくご理解を賜りますようご協力をお願い申し上げます。
今期臨時会でご審議をいただきます案件は、ただいま議長様のほうからもありましたとおり、条例改正、補正予算、また議員提案をお願いいたしました管理者の専決処分事項の３件でございます。いずれも重要な案件でございますので、何とぞ慎重なご審議をいただきまして、満場一致のご賛同を賜りますようお願い申し上げまして、開会の挨拶といたします。ありがとうございました。

開会宣告○議長（松下信一郎議員）
ただいまより平成２６年第５回西はりま消防組合議会臨時会を開会いたします。

－5－開議宣

告○議長（松下信一郎議員）
これより本日の会議を開きます。
この際、ご報告いたします。監査委員より、地方自治法第１９９条第２項、第４項の規定により実施した定期監査等の結果報告１件及び同法第２３５条の２第１項の規定により実施した例月出納検査の結果報告１件が提出されており、その写しをお手元に配付しておりますので、ご清覧願います。
次に、本日の出席議員数及び地方自治法第１２１条の規定による説明のための出席を求めた者の職・氏名について、消防本部総務課長より報告させます。
消防本部総務課長。

○消防本部総務課長（大西博之）
命によりご報告いたします。
まず、本日の出席議員数についてでありますが、定数１０名に対し、出席議員数は１０名でございます。
次に、地方自治法第１２１条の規定により、説明のため本臨時会に出席を求めた者の職・氏名についてでありますが、お手元に配布いたしております名簿のとおりでございますので、ご清覧願います。
なお、幸島幸博副消防長より、療養のため欠席の届け出が提出されております。議長におきまして了承をいたしておりますので、ご了承を願います。
次に、今臨時会に提出されております議案第１４号、西はりま消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定において、参考資料に誤りがあり、訂正の申し出がありましたので、お手元に正誤表を配付いたしております。ご訂正くださるよ
うよろしくお願いいたします。

－6－

以上でございます。

○議長（松下信一郎議員）
消防本部総務課長の報告のとおり、本日の出席議員は過半数を満たしておりますので地方自治法第１１３条に規定する定員数に達しております。よって会議は成立いたします。
以上で報告を終わります。

～日程第１

会議録署名議員の指名～○議長（松下信一郎議員）
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は会議規則第６２条の規定により議長において５番山下由美議員、７番中薮清志議員を指名いたします。両議員よろしくお願いいたします。

～日程第２会期の決定～○議長（松下信一郎議員）
次に日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期臨時会の会期は本日１日といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（松下信一郎議員）
ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。

－7－

～日程第３

議員提出第１号～○議長（松下信一郎議員）
日程第３、議員提出第１号、組合議会の権限に属する事項中管理者の専決処分事項を議題といたします。
これより、上程議案に対する説明を求めます。
６番岸本義明議員。

○６番（岸本義明議員）
ただいま議題となりました議員提出第１号、組合議会の権限に属する事項中管理者の専決処分事項について、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。
ご高承のとおり、議会の議決事項につきましては、地方公務員法第９６条第１項各号に定められておりますが、そのうち損害賠償の額を定めることにつきましては、被害者の速やかな救済、円満解決及び迅速な処理を図ることを趣旨として、本組合構成市町議会の議決内容を参考にして提案しようとするものでございます。
内容につきましては、法律上、組合の権利に属する損害賠償額の決定で、当該決定にかかわる金額が１件につき５０万円を超えないものとするものでございます。また、交通事故につきましては、自動車損害賠償保障法施行令に規定する保険金額の最高額の範囲内とするものであります。
現在、交通事故につきましては、義務的責任は別にしまして、示談内容について相手方の了承は得ても、議決後でないと示談書の締結及び損害賠償金の支払いができないため、年２回を定例会とします当組合におきましては、時期によっては半年の間、相手方に待っていただかないといけない状態でございます。
今回、提出させていただきました議題について、議決いただきますと保険で補塡される範囲内の損害賠償金については、それが解決され、迅速な処理を行うことができ、－8－

被害者の方の経済的負担の軽減につながるものとなっております。
以上で、議員提出第１号についての説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議を賜り、全会一致で原案のとおり可決いただきますようにお願い申し上げます。
以上です。

○議長（松下信一郎議員）
上程議案に対する説明は終わりました。これより上程議案に対する質疑に入ります。
ご発言ございませんか。
（「なし」の声あり）○議長（松下信一郎議員）
ご発言がないので、質疑を終結し、直ちに討論に入ります。
ご発言ございませんか。
（「なし」の声あり）○議長（松下信一郎議員）
ご発言がないので、討論を終結し、直ちに表決に入ります。
お諮りいたします。
上程中の議員提出第１号は、原案のとおり議決することに決してご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（松下信一郎議員）
ご異議なしと認めます。よって、議員提出第１号は原案のとおり議決されました。

－9－

～日程第４

議案第１４号～○議長（松下信一郎議員）
日程第４、議案第１４号、西はりま消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
これより、上程議案に対する説明を求めます。
消防長。

○消防長（横田京悟）
ただいま議題となりました議案第１４号、西はりま消防組合職員の給与に関する条
例の一部を改正する条例制定につきまして、提案の理由及びその内容についてご説明申し上げます。
それでは、第１条の西はりま消防組合職員の給与に関する条例の一部改正についてからご説明申し上げます。
第１２条の改正規定は、交通用具使用者に係る通勤手当について、使用距離の区分に応じ、月額１００円から７，１００円までの幅で引き上げるものでございます。
第２６条の改正規定は、本年１２月における勤勉手当について、再任用職員以外の職員の支給割合を１００分の６７．５から１００分の８２．５に、再任用職員の支給割合を１００分の３２．５から１００分の３７．５に改めるものでございます。
附則第８項の改正規定は、引用する条項ずれを改め、５５歳を超える６級以上の特定職員の勤勉手当について、その減ずる額の算定に係る勤勉手当減額対象額に乗ずる割合を１００分の１．０１２５から１００分の１．２３７５に、１００分の６７．５を１００分の８２．５に改めるものでございます。
別途給料表の改正は民間との給与格差の是正のため、給料月額を平均０．３％引き上げるものでございます。

－10－

次に、第２条の西はりま消防組合職員の給与に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。
第１３条の改正規定は、単身赴任手当について基礎額を２万３，０００円から３万円に、加算額を４万５，０００円から７万円に改めるものでございます。
第２１条の改正規定は、管理職員特別勤務手当について、週休日等以外の夜間に災害への対処をするなど、臨時または緊急の必要により勤務した場合に、５，０００円を超えない範囲内の額を支給するものでございます。
第２２条の改正規定は、再任用職員の単身赴任手当を支給対象とするものでございます。
第２６条の改正規定は、本年引き上げた勤勉手当を均等に割り振るものであり、第１条改正に改められた勤勉手当支給月数について、再任用職員以外の職員の支給割合を１００分の８２．５から１００分の７５、再任用職員の支給割合を１００分の３７．
５から１００分の３５に改めるものでございます。
第２８条の改正規定は、給料表の改定に伴い、臨時的任用職員の給料月額の上限を２０万６００円から２０万２，６００円に改めるものであります。
附則第５項の改正規定は、当分の間として実施されている特定職員に係る給料等の減額措置について、平成３０年３月３１日限りとするものでございます。
附則第８項の改正規定は、特定職員勤勉手当について、その減ずる額の算定に係る勤勉手当減額対象額に乗ずる割合を１００分の１．２３７５から１００分の１．１２５に、１００分の８２．５を１００分の７５に改めるものでございます。
別表給料表の改正は地域間の給与格差及び世代間の給与配分の見直しのため、平均２％引き下げるものでございます。
次に、附則につきましては、第１条は本条例の施行日及び適用日、第２条は適用日前に異動した者の号給の調整、第３条は給与の内払、第４条は切替日前の異動者の号給の調整、第５条は経過措置、第６条は単身赴任手当に関する特例、第７条は規則へ－11－

の委任を、それぞれ定めるものでございます。
以上で、議案第１４号についての提案説明を終わらせていただきますが、何とぞ慎重ご審議を賜り、原案のとおり可決いただきますようにお願い申し上げます。

○議長（松下信一郎議員）
上程議案に対する説明は終わりました。これより上程議案に対する質疑に入ります。
ご発言ございませんか。
（「なし」の声あり）○議長（松下信一郎議員）
ご発言がないので、質疑を終結し、直ちに討論に入ります。
ご発言ございませんか。
５番山下議員。

○５番（山下由美議員）
議案第１４号、西はりま消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について、反対の立場から討論をさせていただきます。
この議案の第１条改正の内容は、給与の引き上げが行われておりますので、賛成できる内容でありますが、この第２条の改正を見ますと、給与月額が引き下げられる内容でありますので、職員にとってマイナスとなりますので反対をいたします。
以上です。

○議長（松下信一郎議員）
他にございませんか。
（「なし」の声あり）－12－

○議長（松下信一郎議員）
ご発言がないので、討論を終結いたします。次に表決に入ります。
お諮りいたします。
上程中の議案第１４号は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立多数）○議長（松下信一郎議員）
起立多数であります。よって、議案第１４号は原案のとおり可決されました。

～日程第５

議案第１５号～○議長（松下信一郎議員）
次に日程第５、議案第１５号、西はりま消防組合一般会計補正予算（第１号）を議題といたします。
これより、上程議案に対する説明を求めます。
消防長。

○消防長（横田京悟）
ただいま議題となりました議案第１５号、平成２６年度西はりま消防組合一般会計補正予算（第１号）について、提案理由並びにその内容についてご説明申し上げます。
平成２６年度西はりま消防組合一般会計補正予算（第１号）は、第１条に掲げておりますとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３，２４５万７，０００円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額をそれぞれ３９億１，３３２万４，０００円とするもので、歳入歳出予算の補正の款・項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正によるものでございます。

－13－

それでは、第１条、歳入歳出予算の補正の内容につきましてご説明申し上げます。
説明の都合上、歳出から説明させていただきます。
６ページをお開き願います。
第９款消防費、第１項消防費、１目常備消防費、２節給料から１９節負担金、補助及び交付金までの３，２４５万７，０００円の追加は、人事院勧告に伴います給与改定分並びに異動等による給与を精査したことによるものでございます。
次に、歳入についてご説明申し上げますので、５ページをお開き願います。
第１１款分担金及び負担金、第２項負担金、１目消防費負担金２，６７９万円の減額、第１８款繰越金、第１項繰越金、１目繰越金５，９２４万７，０００円の追加は、前年度からの繰越金を補正予算の財源として調整し、当該繰越金から補正予算所要額を精査した上で、各構成市町の負担金を減額するものでございます。
以上で、議案第１５号の平成２６年度西はりま消防組合一般会計補正予算（第１号）の提案理由の説明を終わらせていただきますが、何とぞ、原案のとおり可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。

○議長（松下信一郎議員）
上程議案に対する説明は終わりました。これより上程議案に対する質疑に入ります。
ご発言ございませんか。
（「なし」の声あり）○議長（松下信一郎議員）
ご発言がないので質疑を終結し、直ちに討論に入ります。ご発言ございませんか。
（「なし」の声あり）○議長（松下信一郎議員）
ご発言がないので、討論を終結し、直ちに表決に入ります。

－14－お諮りいたします。
上程中の議案第１５号は、原案のとおり可決することに決してご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（松下信一郎議員）
ご異議なしと認めます。よって、議案第１５号は原案のとおり可決されました。

閉会

宣

告

○議長（松下信一郎議員）
以上で、今期臨時会に付議されました案件は全て議了いたしました。
これをもって平成２６年第５回西はりま消防組合議会臨時会を閉会といたします。

閉会のあいさつ○議長（松下信一郎議員）
閉会に当たりまして、一言、お礼を申し上げます。
本臨時会に付議された案件につきましては、議員各位の慎重なご審議により、滞りなく議了できましたことに対し、厚くお礼を申し上げます。
さて、理事者におかれましては、高機能消防指令センター総合整備事業について、今年度末にはセンターの改修工事を終え、平成２７年度には、いよいよシステムの設置工事が始まります。引き続き、滞りなく業務を進めていただくよう要望するものであります。
また、この時期になりますと空気が乾燥し、暖房器具や火気を使用する機会がふえることから、火災の発生が増加する恐れがあります。引き続き地域住民の安全・安心に努めていただくことを切に願うものであります。
終わりに臨み、年の瀬を迎え、一層寒さが厳しくなってまいりますが、議員各位並－15－

びに理事者におかれましては、くれぐれも健康にご留意賜り、健やかな新年をお迎えになられますとともに、本組合の発展と議会活動の充実のため、一層のご協力を賜りますようお願い申し上げまして、閉会のご挨拶といたします。
栗原管理者。

○管理者（栗原一市長）
一言お礼のご挨拶を申し上げます。
今期臨時会にご提案申し上げました案件につきましては、議員各位には終始慎重なご審議を賜り、いずれも原案のとおりご可決いただきましたことに対しまして、心から厚くお礼を申し上げます。
ただいま、議長様のご挨拶にもありましたとおり、改修工事を終了いたしまして、そして、来年度いよいよ新しいシステムの設置を進めてまいります。そして、平成２８年度の高機能消防指令センターの運用を確実にしてまいりたいというふうに思っております。何とぞ、議員各位におかれましては、格別のご理解、ご協力を賜りますよう、よろしく、改めてお願いを申し上げる次第でございます。
終わりに臨みまして、松下議長を初め、議員各位におかれましては、今後とも十分に健康にご留意をいただきまして、ご家族おそろいで輝かしい平成２７年の新春をお迎えいただきますように心からお祈り申し上げまして、本日の閉会のご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。

○議長（松下信一郎議員）
皆様、お疲れさまでございました。

（午前１０時５２分閉会）－16－

地方自治法第１２３条の規定により署名する。
平成２６年１２月１２日

西はりま消防組合議会議長

松下信一郎

西はりま消防組合議会副議長

岸本義明

会議録署名議員

山下由美

会議録署名議員中薮清志－17－