実務能力基準表
概要説明書[大学マネジメント・大学マネジメント・業務マネジメント・業務/業務/基礎(基礎(知識・知識・能力)能力)編]

2015
2015 年 12 月

特定非営利活動法人 実務能力認定機構

1. はじめに近年、大学経営を取り巻く環境はますます厳しさを増し、社会のニーズに応えられる大学の運営が求められています。18 歳人口減少に伴う大学間競争の激化、教育・研究の高度化、グローバル化に伴う国際化への対応、大学生の就職率等々の課題に対処するために、大学経営における新しい役割を担う大学職員の育成が重要になっています。大学職員の育成・評価、個人の自己啓発の活性化、組織の活性化等を推進するための各種仕組みづくりと共に、その基本情報として大学運営業務およびその知識・スキルの体系化が必要となります。
大学では、専任職員に加えて嘱託、派遣社員、委託先スタッフなどさまざまな立場の人が日々の大学運営業務に当たっており、業務の標準化を図り効率的な組織運営を推進する必要があります。
このためには大学組織の中にはどのような仕事があり、職員一人ひとりは実際にどのような仕事をしているのか、その仕事を遂行する上で必要とされる知識、スキルは何か、また、それぞれの業務・仕事の難しさ（難易度）はどの程度か等々について統一された形式で記述された学務業務に関するスキル基準表が求められていました。
実務能力認定機構(以下「ACPA」という)は、前述の考えに基づき、2012 年度に大学業務の仕事の内容を体系的に整理して、「大学マネジメント・業務スキル基準表」として公開しました。ここで、大学職員が担うべき業務機能の全体像を体系的に可視化し、それぞれの業務機能について、その難易度を定義しました。また、それぞれの業務機能についてあるべき『職員区分による業務分担』を定義しました。これは「あるべき姿」の参考値であり、各大学がカスタマイズし、現実との差異を分析することによって、大学組織の役割分担は適切か、無駄な業務の重複はないか、各部門の職員配置は適切などを評価することができます。また、業務担当者ごとに、基準表上で業務ごとに定義されている知識項目の理解度と業務遂行の度合いについても評価できるので、職員研修(OJT)の基礎データにもなります。各職員の担当業務に関する業務知識・スキル(業務遂行能力)を蓄積することで、人事施策の基礎データとして活用できます。
従来から提供している「大学マネジメント・業務スキル基準表」とは別に、この度、大学職員が業務を遂行するうえで、保有すべき基礎的な知識・能力を体系化した、「大学マネジメント・業務/基礎(知識・能力)編」を公開いたしました。これは従来の「大学マネジメント・業務スキル基準表」の各業務の中で定義されていた「知識項目」を大幅に拡充して、カッツモデルを参考に体系化し、業務（仕事）を遂行する上で基礎となる知識、能力を整理したものです。従来の「大学マネジメント・業務スキル基準表」に定義されている知識項目を補完するものです。
この基準表の活用により、大学業務を遂行するために必要となる基礎的な知識・能力体系を共有し、計画的な知識・能力の習得や人材育成部門での職員研修計画などに繋げることが期待できます。
大学業務機能の全体像ならびに業務に必要な知識・能力を体系化した両基準表を、各大学の組織力強化、人材育成のツールとして大学関係者にご活用いただきたいと考えております。

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「大学マネジメント・業務スキル基準表」と「大学マネジメント・業務/基礎(知識・能力)編」の関係

大学マネジメント・大学マネジメント・業務マネジメント・業務
スキル基準表スキル基準表大学業務
あるべき姿
あるべき姿と現状差異分析
施策実施

業務成果

・大学業務全体像の体系化
・役職ごとのスキルレベル
・職員区分による業務分担・外部委託の可否

人材育成
OJT

大学マネジメント・
大学マネジメント・業務
マネジメント・業務
基礎(基礎(知識・知識・能力)能力)編・業務遂行に必要な知識・能力の体系化

知識・知識・能力習得

人材育成
OFFFF-JT

研修・研修・教材等の教材等の学習コンテンツ
学習コンテンツ

2. 活用目的 / 基礎(知識・能力)編① 実務担当者が身につけるべき、基礎(知識・能力)体系の一つの指針として利活用できる② 実務担当者の自己啓発による計画的な知識・能力の習得が可能となる③ 人材育成部門での人材育成施策、SD 研修の立案、実施の基礎資料となる④ ジョブ・ローテーションの円滑化に向けた、業務知識・能力の基礎資料となる⑤ 各種 SD 研修コース開発の基礎資料となる

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3. 全体構成
基礎(知識・能力)編は、産業界
産業界で一般的に活用される「カッツモデル」をベースにをベースに構成しています。

基礎(知識・能力)編では、テクニカルスキルにテクニカルスキルに関し、部門ごとに異なる大学業務大学業務を遂行する能力と捉え、この領域の基礎的な知識・・能力を「テクニカル・ナレッジ（業務知識・遂行力遂行力）」として示しています。ヒューマンスキル、コンセプチュアルスキルはコンセプチュアルスキルは、部門に関係なく必要必要とされる能力でこの領域の基礎的な知識・能力を「ヒューマン・ナレッジヒューマン・ナレッジ（人間力）」「コンセプチュアル・ナレッジコンセプチュアル・ナレッジ（企画・改革力）」として示しています。
。

4. 項目構成
項目

内容

カテゴリー

3 つのカテゴリーで構成つのカテゴリーで中項目

既存スキル
スキル基準表の業務機能単位で構成
ヒューマン・ナレッジ
ヒューマン・ナレッジ：6
項目
コンセプチュアル・ナレッジ
コンセプチュアル・ナレッジ：5
項目
テクニカル・ナレッジ
テクニカル・ナレッジ：18
項目

小項目

「スキル」
」としての単位要素

スキルの構成要素
構成要素

スキル内容

要素ごとのごとの内容説明

3大学マネジメント・業務/基礎(知識・能力)編
カテゴリ
ヒューマン・ナレッジ(人間力)

中項目

小項目・数

コミュニケーション

17

異文化コミュニケーション

3

英語によるコミュニケーション

10

セルフマネジメント

3

リーダーシップとフォロアーシップ

2

マネジメント2

コンセプチュアル・ナレッジ(企クリティカルシンキング

5画・改革力)企画・計画

3

情報収集・分析

2

問題解決

1

統計学の基礎6

テ クニ カル ・ナレ ッジ (業 務知共通分野

6

識・遂行力)

IT 活用

8

法人・総務分野

13

人事・労務分野

13

財務分野

8

教務分野

6

入試分野

4

学務分野

12

学術情報分野13

研究推進分野6

国際化推進分野

3

学生生活支援分野

6

情報化推進分野

6

キャンパス整備分野

2

広報分野

7

卒業生支援分野

1

募金分野

1

地域連携分野2

4

大学マネジメント・業務/基礎(知識・能力)編【サンプル】

5

【ご参考】
一般企業において、組織の最適化、人員の最適配置、人材育成を計画的に実施するために、自社の経営戦略・事業計画達成に向けて、業務構造を分析しタスクとして可視化する、タスクを実行する際に必要となるスキルを分析して、スキル体系を可視化して人材育成施策を構築する、という経営管理手法は、従来から実施されて参りました。
この一例として、経済産業者、独立行政法人情報処理推進機構(IPA)は、IT 業界の経営指針および人材育成に役立つ支援ツールとして「i コンピテンシー ディクショナリ」を 2014 年に開発し、IT ベンダー各社などへの普及に努めております。これは、IT 業界で活用できる全ての業務とスキルを、「タスクディクショナリ」と「スキルディクショナリ」として提供し、各社が自社の経営計画に沿って、タスク内容とスキル内容を構成したうえで、人材育成の仕組みを構築できるという取り組みです。
【IPA サイト】
・i コンピテンシー ディクショナリについて
https://www.ipa.go.jp/jinzai/hrd/i_competency_dictionary/・i コンピテンシー ディクショナリ解説書
http://www.ipa.go.jp/files/000040676.pdf

ACPA では、大学職員業務および職務遂行に必要な知識・能力に特化した内容で、「大学マネジメン
ト・業務スキル基準表」(2011 年策定)および「大学マネジメント・業務/基礎(知識・能力)編」を構成し、各大学の組織力強化、人材育成の支援ツールとして普及活動に努めております。

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