あや町
議会だより

綾町議会だより ー第 171 号ー（1）〜

第 171 号 〜

令和元年 7 月 26 日発行

物植【写 真】ノヒメユリ

6 月議会の主な内容■ 条例の改正・補正予算 ……………… P2 〜 3■ 意見書・請願・陳情 ………………… P3 〜 5■ 議会構成・人事 ……………………… P5 〜 6■ 軽自動車税納税証明書の誤記載について …
P7■ 一般質問 ………………………………… P8 〜 13
P14
■ 議会日誌 ･ 編集後記 ……………………

町民の皆さんのご意見をもとに、今回から左とじにしています。
発行：宮崎県綾町議会・発行者：綾町議会議長・編集：議会報編集委員会

住所：〒 880-1392 宮崎県東諸県郡綾町大字南俣 515 番地☎ 0985-77-2947

（2）ー第 171 号ー 綾町議会だより

改

正

主な内容

員賛

可決

働き方改革推進に関する法律の施行及び人事院規則の一部改正に伴う改正
・時間外勤務の上限
１ケ月45時間以内、１年360時間以内
・決算業務など時期が集中する業務の上限
１ケ月100時間未満、１年720時間以内
・大規模災害など緊急的な業務については特例として上限なし

可決

時間外勤務手当を代休に振り替えた場合の取扱いに関する改正

成

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
主な内容

員賛

成

職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例

全

例

全

条

賛成討論（日高憲治）
時間外勤務の軽減だけでなく適正な人員配置と人材確保及びバランスを考えた労務管理を行っていただきたい。

主な内容

賛

可決

対1

綾町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

成8 反

令和元年度の算定に用いる基礎数値の確定に伴う改正
当初予算での基金を繰り入れ、3,000万円に今回1,500万円を追加し、増額抑制の財源とした。
・１人当たり課税額
・１世帯当たり課税額
89,038円→97,845円(8,807円増)
147,174円→160,733円(13,599円増)反対討論（橋本）国民健康保険税条例の一部を改正する条例と補正予算

３月と当初予算の大幅引き上げを抑えるため、基金の取崩し額を増やし圧縮したことは評価するが、夫婦と子ども２人の標準世帯でも35,228円の引き上げになる。国への要望を行い、当面自治体でできる対策で引下げるべき。滞納者へのペナルティーはやめて町民の命と健康を守ることが第一。

主な内容

賛

可決

低所得者の第１号（65歳以上）保険料軽減強化に伴う政令の改正による保険料率の変更
第１段階 31,300円→26,100円(5,200円減)
第２段階 52,200円→43,500円(8,700円減)
第３段階 52,200円→50,400円(1,800円減)反対討論（橋本）介護保険条例の一部改正と補正予算

今回の低所得者層の保険料引き下げは、10月からの消費税10％引き上げの対策であり認められない。消費税
は所得の低い人ほど重税となる制度だ。消費税増税をごまかすための目くらましであり同意できない。

対1

綾町介護保険条例の一部を改正する条例

成8 反

綾町議会だより ー第 171 号ー（3）

補

予

算
成8 反

主な内容

可決

賛

綾町一般会計補正予算（第２号）
・当初予算に4,410万円を追加して、45億7,300万円とする。
・社会保障、税番号制度システム整備費補助金

161万6千円

・公共土木施設災害復旧費補助金

350万円

・農地災害復旧費補助金227万9千円

・建物災害共済戻金144万7千円

・町債（土木債、災害復旧債、緊急防災、減債事業債）

850万円

・農地、農業施設災害復旧事業（豪雨被害分）

対1

令和元年度

正

▲654万円賛成討論（兒玉）反対討論（橋本）利 率 の 低 い 地 方 債 を 利 用 しての被害復旧、緊急

今補正予算にあるプレミアム付き商品券発行事業

防災、減災事業に充てている。今後も町民生活のや子ども子育て支援事業、介護保険料軽減関連の利便性向上に努めてほしい。

予算は、消費税増税と抱合せの事業予算のため反対である。また教育費のホームステイ事業は一部の生徒のみが恩恵を受ける事業であり見直しを求める。

国民健康保険準備積立基金の繰入等による保険税負担の緩和

主な内容

綾町介護保険特別会計補正予算（第１号）
・当初予算に37万6千円増額し、8億9,337万6千円
人事異動に伴う人件費の増

意

見

賛

可決

書

国有林の大規模伐採を民間業者に長期間委託できるものである。伐採後の再造林や森林育成の義務がなく、伐採も数百ヘクタール認められるなど、責任が規定されてない。綾の国有林は再生されつつあり、中止を強く求める。

成8 反

可決

対1

「国有林野管理経営法の施行中止を求める」意見書
主な内容

成8 反

対1

令和元年度

可決

賛

・当初予算に350万円を減額し、10億300万円とする。

成8 反

賛

主な内容

綾町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

対1

令和元年

（4）ー第 171 号ー 綾町議会だより

願

主な内容

国有林の荒廃に繋がるという批判が相次ぐ。利益の出そうな国有林を業者に与え、損したら放置することは明らかだ。水源涵養、災害防止、生物多様性の保全などの

成8 反

採択

対1

国有林野管理経営法改定に反対するよう求める請願書

賛請役割がある。綾の国有林は６割である。

賛成討論（兒玉）趣旨は国が管理出来ない事業を民間に任せて、山の循環を保とうとしているだけで綾ユネスコエコパーク事業には馴染まない。

情

主な内容

今年２月の県民投票で埋め立て反対が７割以上であり、沖縄の声だ。全国民が責任

成2 反

不採

対7

（陳情第４号）
辺野古新基地建設中止と、普天間基地の沖縄県外・国外移転の国民的議論
により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書採択を求める陳情賛陳をもって議論を行い、沖縄に一方的な押し付けとならないよう民主的な手続きで解決してほしい。

反対討論（橋本）沖縄の現状は異常だ。沖縄県民の民意を受止め即刻辺野古の埋め立て工事を中止すべき。審査した委員会の一部の解釈（権限外の事項に対しては慎重な配慮が必要）を認めれば、地方議会が国に物申す権利を狭めることになりかねず危惧する（陳情第５号）
日本政府に対して、国連の「沖縄県民は先住民族」勧告の撤回を求める
意見書の採択を求める陳情書

成0 反勧告の撤回及び正しい沖縄の情報発信を求める。

賛

対8

不採
主な内容 2008年、国連の自由権規約委員会で同勧告がされたが、沖縄ではその議論はない。

綾町議会だより ー第 171 号ー（5）

陳

情
成1 反

（陳情第６号）
米軍普天間飛行場の辺野古移設を促進する意見書に関する陳情

賛

対8

主な内容

不採

戦争がもたらした悲劇であるが、沖縄県住民の立場は理解出来る。
宣野湾市民の賛成も25％の賛成に過ぎない。
本件は政治的かつ外交的な問題であり、綾町議会としては判断を下す事案でない。

反対討論（松本）陳情第４号・５号と同様に、政治的かつ外交的な問題を綾町議会が判断することは適さないと考える。判断する場合は、町民の議論が十分に深まった段階で行うべきである。ただ今回、委員会で議論したことは画期的で

主な内容

採択

後世に残すことは大事であり、反対の理由はない。

臨

時

議

会

7月19日

本臨時議会で議会構成の一部を変更しました。
議 長

副議長

日高

幸一

文教福祉常任委員
議会運営委員長松浦光宏

総務常任委員長

松本俊二

文教福祉常任委員長
議会広報編集副委員長

橋本由里

総務常任副委員長
議会広報編集委員長

兒玉千歳

文教福祉常任副委員長

児玉

信

総務常任委員
議会運営副委員長

日髙憲治

文教福祉常任委員

池田和昭

総務常任委員青木實

文教福祉常任委員

山田由美子

総務常任委員員賛成（陳情第７号）
綾の「綾言葉」や「昔話」などの伝承文化を後世に語り伝えるために、「綾の語り部」の委嘱を求める陳情

全あり、有意義であったと考える。

（6）ー第 171 号ー 綾町議会だより人事

議会選出の監査委員の選任

兒玉

千歳 氏

（任期 令和元年 7 月 19 日から令和 3 年４月 30 日まで）

副町長の選任増田俊男 氏（任期 令和元年 7 月 22 日から令和 5 年 7 月 21 日まで）

反対討論（橋本）増田氏は4月の選挙で、380人の支持を受けた。支持者は「具体的な政策の最終決定」と「行財政運営の批判と監視」という役割を期待したと思う。

3月にも満たないうちに、辞職を強いる手法には同意できない。

増田氏は監査委員でもあり、9月議会に向けての監査が始まっている最中であり、すでに2週間監査が止まっている。

町長は、町民とともにとか町民の声に耳を傾けるとか言いながら、国政選挙の真っただ中に人事案件を提案した。

増田氏は健康問題も抱えており、半年でもいいからとの説得は身勝手無責任だ。

増田氏はまた、自分の思い通りにいかないときに激することもあり副町長として適任者でないとの見解。

反対討論（松本）
今回の副町長人事は、まさに人の命の問題である。増田さんの病気については、多くの町民が知るところです。
町長が、そういう状況を知ったうえで敢えて候補者として出してくることは、あまりに人への思いやりを欠いていると考える。

昨年の町長選から今回の町長選まで約１年間。また、今回の町長選への出馬を固めた時からも時間があったにもかかわらず、結果として１ヶ月半以上も副町長不在の状況を作り出したのは町長自身であり、極めて無計画かつ行政の長として町民はもとより役場職員に対する無責任のそしりは免れない。
どこに、所信表明で示されたグッドガバナンスがあるのか、甚だ疑問である。

また、議員として様々な役割を担っていたにもかかわらず、議会に対して事前の相談がなかったことは、議会軽視の何物でもない。

一般質問の際にも言ったが、町長のプロセスを無視した独りよがり、いや独善的・独裁的な物事の進め方は断じて許されるものではない。

何より、人の健康ひいては命を大切にすべきである。

綾町議会だより ー第 171 号ー（7）軽自動車税口座振替納付済通知書・納税証明書（継続検査用）の誤記載について
令和元年第5回綾町議会6月定例議会が6月18日から28日の日程で行われ、6月21日に行われた山田
由美子議員の一般質問において明らかとなった標記の件について、6月28日の本会議冒頭で町長より答弁の訂正がありました。当日、町執行部から提出された資料に基づくその経緯と議会としての対応について報告します。

１ 問題発覚から問題対応までの経緯
6月07日

事前事務処理の実施（口座振替データの取込み）

6月09日

町長選挙

6月10日

証明書の発注（委託会社への印刷指示）

6月12日

証明書の納品

6月13日

証明書を対象者に郵送 1,151名

6月14日

町民からの問合せで担当課が誤記載に気づき、町長へ口頭で報告・協議。

6月21日

議会本会議（一般質問）で、問題が明らかとなる。
町長答弁：「今聞いた。知らなかった。全て回収した上で、再発行する。」

6月24日

担当課より文書で町長へ報告した上で、内部協議を実施。

6月26日「広報あや（7月号）」に説明文を別紙で追加。

6月28日

28日付けの宮崎日日新聞（朝刊）で本件が掲載される。
議会本会議で町長が21日の答弁の訂正
町長答弁：「担当課からの報告を失念していた。また、証明書の全回収はせず、再発行で対応する。」

6月28日

町より訂正された証明書が郵送。

証明日が本来ならば籾田町長が就任した6月9日
以降の日付であるべきでしたが、6月7日付となっていました。

２ 議会としての対応
今回の発生した誤記載原因は、担当課の事務処理ミスであるが、議会における答弁の訂正は、執行部（町長と役場職員）のコミュニケーション不足が原因と考える。議会の答弁は正確である
べきで、答弁の訂正は行政や議会に対する信頼を損ねることに繋がる。
執行部における報告･連絡･相談の徹底、責任の所在が明確となるガバナンス（組織統治）の構
築と議会との適切な連携を求める。

（8）ー第 171 号ー 綾町議会だより●町行政の基本的な考え方や、問題点を議員が町長等に聞きただす一般質問は６月 28 日、6 名が質問しました。

活性化協会、農商工業推進、給食費値上げを伺う■給食費の値上げについて

松浦

光宏

松浦
町長

活性化協会の運営方針を伺う。
綾町活性化協会は多くの赤字を出している。年間の委託料が１億 1,000 万円、その中で歳入歳出があり、毎年 1,500 万円から 2,000 万円の赤字だ。加えて、「てるはの森の宿」に附帯している施設に 1,300万円の費用がある。活性化協会７施設を宿泊関係３施設、その他４施設に分け、それぞれにしかるべき人を配置し、ＣＥＯ（チーフ・エグゼクティブ・オフィサー、
最高経営責任者）を置き、「てるはの森の宿」に附帯するスポーツ施設のみ切り離すのか確認し、「てるはの森の宿」単体の収支を見る。

松浦

最高経営責任者は、その道のプロを招致するのか、現在の職員を指導するのか、伺う。

町長

宿泊関係３施設、その他４施設で、最高経営者
１人ずつと考えている。町外からの招致か否かはまだ決めていない。適任者がいれば町内からと考えている。

松浦 「てるはの森の宿」の役割と附帯しているスポー

ツ施設は、余り関係がない施設であり、一体となっている事での負担額が大きい。これが「てるはの森の宿」の赤字の原因である。スポーツ施設は、しっかりと町
で管理、運営すべき。

町長

まだ就任して間もなく、詳しいとこまでは把握してないが、関連スポーツ施設は切り離して考えたい。

■どうすすめる綾町の産業振興

松浦

近隣の国富町と綾町では補助額にかなりの差がある。綾町は月額小学校 250 円、中学校 340 円の補助。国富町は１食当たり小学校 48 円、中学校 49 円だ。
１年間で比較すると町負担は国富町が約 1,550 万円。
綾町は 270 万円の補助だ。宮崎県内では、全額補助を行っているのが諸塚村、４分の３補助が美郷町、半額補助が小林市、日之影町、西米良村、定額補助が木城町で月額 2,000 円。その他の市町村でもたくさんの補助を行っている。若者定住や子ども達の食を守る為にも、せめて隣の町と同額並みの補助は実施を。

教育長

給食費は、指摘があったように、文科省、県のデータを見ると昨年度、一昨年度と比べ、本年度は多くの市町村がいろんな形で補助を増やしている。若者定住、子育て世代の負担軽減する方向で教育委員会としても精いっぱい努力していきたい。

町長

私としては、学校給食費関係に関しては、今後、積極的に国富町に追いつき、先々さらにいい状況にしたいと思っている。その為にまずは財政再建だと考え
ている。

松浦

財政再建だが１つの事例として小林市は半額補助だが、財源はふるさと納税の活用だ。小林市も綾町と同じく地産地消の給食を提供しており、子どもたち
が、納税者に対し、毎日のおいしい給食をいただける
お礼文を送っている。納税者に子どもたちの声が届き、リピーターが増えていると聞く。給食費の財源にもつ
ながり、ふるさと納税を伸ばす１つの打開案にもなるのではと思う。

松浦町長

農商工業の推進はどのように行うのか伺う。
正直言って簡単な問題ではなく、10 年かかると思っている。農商工業、観光業が綾の基幹産業だと思っているので、どう改善し、産業の転換を図ってい
くか、試行錯誤しながら、しかるべき施策を打ちたい。

松浦

町内企業は、前回の台風被害時、いち早く対応してもらい、綾町の早期復旧に繋がった。農・商・工業者、それぞれと対話の機会を持っていただき、今後の政策を立ててほしい。

町長

その場限りにならぬよう、しっかり対話をし、■活性化協会が管理しているウォータースライダー
今後の進め方を考えたい。

綾町議会だより ー第 171 号ー（9）国保税

大事なのは引下げ
町長

100 円バスとライドシェア（乗合い自動車）等を駆使して、負担改善を図りたい。

橋本

由里

橋本

国保制度は国が責任を持つ社会保障制度だ。だが、払えない程高い。国が一兆円投入すれば、綾町でも半額
になる。

町長

世界的に見ても、社会保障の充実した国に国籍を移す人もいる。負担軽減は積極的にやっていきたい。

橋本

国に要望し続ける一方で綾町でやれる基金の取崩
しと法定外繰入れで国保税引上げは中止すべき。

町長

今回は基金取崩しを増やして上げ幅を低くした。
法定外繰入れは、町の魅力を上げる制度をつくるためにも無駄を削り、こうした制度に向ける費用捻出の努力をする。

橋本

滞納世帯へのペナルティ（有効期限の短い保険証
や加入を証明する保険証）は命にかかわる事であり、交付中止を。
（111 世帯）

町長 滞納の理由など吟味して対応して行く。
橋本 111 世帯のうち悪質滞納世帯は何世帯か。
福祉保健課長 話合いにも応じてもらえない 1 世帯が悪質といえば言える。

橋本

110 世帯は、納税の意思がある。その中で一ケ月
期限が 46 世帯もある。役場の高い敷居をまたいで、毎月保険証をもらいに来る。全国にはペナルティを科さない自治体もある。綾町もやめるべき。

町長

する。

滞納の理由を吟味した上で判断し、その上で対応

橋本

綾町の国保加入の 60％を超える世帯が国保税軽減世帯だ。今年度は１人当り 8,800 円超の引上げ、４人家族で 35,000 円以上引上げになる。滞納者は増えるのではないか。

町長

基金取崩しを増やしたが増税だ。今後は負担を押える方向で前向きに考えて行きたい。

橋本

法定外繰入れは実施はするのか、しないのか明確
な答弁を。

町長

橋本

小型モビリティ（一人乗りの小型車）という選択肢もある。循環バスも不十分。

町長

町民の声も聞いた。
「町民を真ん中に」という事で考えたい。総合的にどう進めていくかを議会終了後に考えていく。

■国有林があぶない橋本

６月成立の「国有林野経営管理法」は今後 50 年間、大手林業者に国有林を伐採する特権を与え、植林造林の義務を課さない法律だ。綾町への影響はどうなのか。

町長

国有林伐採後に放置される事態にはならないと考える。綾町は「綾照葉樹林プロジェクト」も立ち上げており、法律が適正に実施され、良好な状態を維持し、ユ
ネスコエコパークを生かした町づくりに影響しないようにする。

■町長 ･ 給食費無料は積極的に進める
橋本

これまで財政的に導入が困難という学校給食無料化、新町長の考えは。

町長

教育への保護者負担軽減は協議の上進めたい。財政的には厳しいが積極的に前向きに進めたい。

■就学援助の入学支度金、支給はいつ？
橋本

入学支度金支給は４月中支給の約束を反故にし、５月末日となった。支給目的に照らして遅すぎる。他自治体に学び入学年度前、支給をすべき。

教育総務課長

今年度は予算を組替えて入学前に支給できるよう、小中学校と連携を図り、しっかり対応する。

橋本か。

改正された就学援助に係る綾町での取組みはどう

課長

卒業アルバム、卒業記念写真と購入費を援助対象品目に追加する。

他に高校生の通学を助成。墓地、紙おむつ支給について前向きに考えたい。よその町より魅力的な町にして移住してもらう一つの誘因にもなると思う。

交通手段はいくつかの選択肢を

橋本 運転免許返納者の状況はどうか。
町民生活課長 平成 29 年度は男性 12 人、女性 16 人、
平成 30 年度が男性 16 人、女性８人、本年度は今の所、男性２人、女性５人だ。倉輪、二反野、久本野々、尾立、竹野は０だ。

橋本

町内移動も制度充実が必要。町外への 100 円バス
も必要だ。

■小型モビリティ（トヨタ車体株式会社 ホームページより転載）

（10）ー第 171 号ー 綾町議会だより町民の声と適切なプロセス（手順）を大切に！
ロセスを経ずに一方的に決めることは極めて問題であり、とうてい町民の理解は得られない。
「現状把握→課題

松本俊二
松本 選挙の投票率低下に対する認識は？
総務税政課長 町長選では 10 歳代〜 30 歳代の投票率

が約 57％と 40 歳以上より 20％以上も低い。若い世代に選挙・行政・町民生活に関心を持ってもらえるよう取り組んでいきたい。

松本

町長は、有権者の 39％の支持しか得られていな
いことについて、どう受けとめているか？

町長

町民の 60％以上の信認を得られていない事実をしっかり受けとめ反省し、今後は町民全員の声を聞いていくという姿勢で対処していきたい。

■コンプライアンス
松本

コンプライアンス（法令遵守）に対する基本的な
考え方は？

町長

これまで企業人としてセミナーや研修も受けた
し、常に意識して行動や判断をしてきた。これからも社会的責任を果たすと同時に町民の信頼を確保していきたい。

松本

町長選では、町長の陣営で公職選挙法違反の指摘や暴力沙汰が起きているが、認識は？

認識→仮説→検証→判断」という適切なプロセスを大切にすべきだ。

■公約や発言松本

町長の公約や発言は、適切なプロセスを経ているのか？また、その優先順位は？

町長

この１年間、勉強したり情報収集した上で一部修正している。また、22 の公約は町民目線で全て実現可能なものである。優先順位は無く即断できるものと十分な協議が必要なものと分けて取り組んでいく。

松本町長の公約を全て実現した場合、綾町の財政は破綻してしまわないか心配。また、優先順位が無ければ行

き当たりばったりの町政になってしまいかねない。

町長

既存のものを最大限活用していく考えであり補助金頼みではない。

松本

基本的には同じ考えである。ただし歳出だけに焦点を当て過ぎると夢や希望が持てない町づくりにつながる。補助金も一つの財源として活用する等、バランスのとれた町政をするべきだ。

■財政状況

町長

松本
町長

関係ないとの認識だ。

を持ってほしいとの思いからだ。

暴力沙汰の件は私の側の責任だと捉えていない。
公職選挙法違反の件は、個々の活動であり私の陣営とは本当に夕張市を例に出すほど悪いのか？

総務省が出しているデータは眉唾物だと思っている。夕張市のようになってはいけない。また町民に意識

松本

松本

認識が基本かつ重要である。勘違いや自分にとって不都と配慮して発言すべきだ。

コンプライアンス（法令尊守）の徹底やガバナン
ス（組織統治）を機能させていくためには、正確な事実

合な事こそ報告させる体制や組織を作ることができなけ

町長が使っている経常収支比率も同じだ。夕張市
を例に出すことで町民が必要以上に不安を感じた。もっれば、正確な判断や徹底した情報公開にもつながらない。 ■ふるさと納税
ましてや町民の信頼は得られない。
松本 更に工夫することで寄付金は増やせる。

■照葉樹林マラソン
松本

照葉樹林マラソンを唐突に今年で最後にすると発表されたが、発表までどういうプロセス（手順）を踏ん

町長

新しい手法にも取り組み、綾町と綾の特産品のファンやリピーターの獲得に尽力していく。

だのか？

町長

綾町のお荷物と感じていたし、役場内でも話が出ていたと聞いた。また、全公民館を回った中で大部分の人が必要性に疑問を持っていたとの認識から、私が判断

した。

松本

5 千人以上が参加する綾町を代表するイベントであり、マイナス面ばかりではなくプラスの効果もあるはず。収支や町民の負担についても、知恵を出して工夫す

るとか、町長自ら UMK に交渉する等の努力や適切なプ■今年がラストランとなる綾照葉樹林マラソン

綾町議会だより ー第 171 号ー（11）

新町長の政治信条は
農林振興課長

肥育農家支援は要領にある。寄附は運営委員会で決定し通知した。

青木
青木
町長

實

何を信じて政治をするか、好きな政治家は。

自分の姿勢を正し、町民が真ん中の政治を掲げる。
政治家になろうと考えたことはない。綾再生プロジェクト

リーダーという位置づけだ。
「日本一世界一住みたい町・綾」を作る。皆と力を合わせ、オンリーワンの町、綾にしかないものをやって綾の魅力を出す。

■綾の将来ビジョンは
青木

任期を３期 12 年と掲げているが、将来の綾の姿をどう思うか。

青木

そこで決まればいいのか。地方財政法４条の５に「地
方公共団体は住民に対し直接間接を問わず、寄附金を割り当てて、強制的に徴収してはならない」とある。運営委員

達は責任を負うべきで、身銭を切って穴埋めもしていない。

町長■外郭団体の赤字体質は青木

産業活性化協会、農業支援センター、スポーツ関連
施設の赤字を解決しないと大変だ。

町長

協会は３施設か４施設に分け、小田爪のスポーツ施
設も区別する。農業支援センターはじっくり考える。赤字削減に努める。

町長

青木

いていないといけない。

ある。

2032 年、町政 100 周年が本当に爽やかに迎えられるのを楽しみにしている。生き生きと伸び伸びと活気づ■行事の削減整理を青木

徹底的に追求。

活性化協会は修繕費も含めて毎年１億円、農業支援センターも４千万円、スポーツ施設も６千万円位の赤字で町長 活性化協会は毎年２千万円の赤字だ。
産業観光課長 修繕費があるから平均して約１億円の投資である。

行事の多さに閉口している。私の班は６戸で班長可
能は１戸か２戸。隣班も２戸。他班も少子高齢化で先々心

青木

なか入らない。

育成、相反しないか。

配。公民館への加入は任意で、若い人も町外出身者もなか

教育委員会がスポーツ施設を管轄している事に違和感を持つ。施設を有効活用すれば利益が出る。教育は人材

町長

町長

残す。

青木

見直しの準備はまだだが、早急にやる。
「嫌な行事
は出たくない」のは心情だが、よいもの、伝統あるものは

青木

マラソンは今年限りで有難い。公民館の定例会は季節ごとに、町民祭を４年１回という選択肢はないのか。所

バラバラに帰属しているのを一括して、効率的に収益が出るように変えていく。
外郭団体の町長兼務をはずして実績ある人が応募できるようにしてほしい。

町長

町長
青木
町長

■百円バスを実施して！

■「臣下の礼」を！

信表明にあった地区担当者はその任か。

違う。定期的に巡回して地区の問題点を聞く人だ。
館長や町民の考えを聞いて、無理のない行事にしたい。

青木

多くの人から要望がある。対象者は 70 歳以上か。
私の試算で 1,000 万円以内で十分できる。マラソン費用

2,200 万円は今年限りなので、来年実行可能だ。

町長

まだ決めてないが皆期待されているので早く実現させたい。

■農畜産物価格安定基金の強制寄附はあるのか。
青木

横領金 3,500 万円の穴埋めに、また肥育農家支援のために、脱会者は清算金の一部を天引き＝強制寄附されている。百数十万円という人もいる。事前承諾があったのか。

町長

積み立てた額から発動額を差し引いて全て返し制度を再考する。

権限移譲する。
解雇はないか。

一切ない。農業支援センターも雇用を守りながらメスを入れる。綾の農業に危機感を持っている。

青木

私は町民から付託を受けた。臣下の礼を尽くすつもりだ。総務税政課長、教育長はどう考えるか。

総務税政課長のが務めだ。

教育長

町民から選ばれた町長を補佐し努力する

新町長を全身全霊で支えていく。

（12）ー第 171 号ー 綾町議会だより前町政の問題点をどう解決するのか。
ことで解決したい。

増田俊男■まずは職員の意識改革
増田総合基金の 3,480 万円の横領事件、上下水道の2,000 万円の未請求問題、上・下水道会計の不適正処理、法律違反の公有地の売却、国の交付金 5,400 万円の返還金の問題、保育料の誤徴収を含め、議会で指摘され判明した事務的な間違いは、議会ごとに起き、４年間で 30件以上になる。職員の研修、スキルアップ、意識改革の考え方を伺う。

町長

通常の研修の他に法制執務セミナー等の専門分野
研修や、市町村アカデミーの中央研修に参加させる。また、高原町や日南市で行われていた国からの出向制度を利用し、外部からの刺激を与えたい。

増田

課横断的な取組みが必要。その為には係長、課長が責務を果たす事が重要。職員を育てるには、原則３年で異動をし、役場全体の業務を覚える必要がある。

■どうする活性化協会
増田

活性化協会は、毎年 2,000 ～ 3,000 万円の経営赤字を出し、その赤字は税金で補填されている。赤字体

質の改善策は考えているのか。

町長

活性化協会の組織システムを改革し、赤字額を減らしていきたい。

■町の業務か、農業支援センター
増田

一般社団法人で平成 28 年７月に設立された営利目的の法人で前町長が社長だ。役場からの約 4,000 万円の補助金・委託料がなければ成り立たない法人会社だ。
この経営は役場本来の業務ではない。役場は手を引き、農協など農業団体に任せ、独立採算で経営をすべき。町長の考えを伺う。

町長

綾町の将来の基幹産業をどういう方向に持っていくかという議論になる。多くの方と相談して決めたい。

町長

幹部会議を２週間で２回行った。積極的に定例幹■国保税負担は軽くすることができたのか。
部会議を持ちたい。職員を育てる為、種々の経験をさせ、増田 今議会で保険税条例の一部改正及び補正予算で、しっかり刺激を与える。これを念頭において進めたい。
国保税額を準備積立基金 2,500 万円繰入れし、税額を 1
増田 自治大学校での研修に、職員を派遣すべきと思う。
億 9,340 万円として税率を決定したことは評価する。国町長 レベルの高い研修機会を設けていきたい。
の方針では、県内統一の税率が検討されているが、県・

■総合基金
増田

規則どおり運営されていない基金制度は廃止し、生産者が不利益にならない形で清算すべき。横領事件は未だ解決していない。今後どう対処するのか。

町長

生産者の積立額から各生産者への発動額を差引いた額を全額返し、全てリセットし、今後の事は生産者、関係団体等と相談して決めたい。横領金については、これまでの運営委員に責任があると考える。しっかり責任を追及する。

増田

横領金額 3,480 万円のうち、まだ 2,300 万円は返ってきていない。前町長は責任を持って解決すると言っていた。前町長に請求すべきではないか。

町長

徹底した責任の追求をし、けじめをつけてもらう。

増田

子牛生産農家が肥育農家に補助金を出しているよ
うな事も問題である。

町長

他の部門同様、積立金から発動金を差引いて返す

町の考え方を伺う。

福祉保健課長

保険税必要額を見直して、税率の算定をした。統一税率について県は、国の考え方に基づいた保険税率が望ましいとしている。町として、将来的には統一税率を避けることはできないと考えている。県が実施する連携会議や部会に参加し、協議を重ねていきたい。

増田

運営主体が県になり、準備積立基金の考え方が変わってきている。約１億円ある基金をうまく使い、保険税の伸びを抑制するよう望む。

町長

１億円の基金を有効に使っていきたい。

福祉保健課長い。

基金は、今後の保険税の変動に備えた綾町議会だより ー第 171 号ー（13）

納税証明書記載にミス円。次世代を担う青少年育成事業に 6,300 万円。高齢者を敬う福祉事業に 100 万円。図書館の管理事業に

山田由美子
山田

2,000 万円の充当をしている。自主財源の乏しい本町にとって、ふるさとサポート基金は重要な財源であり、今財政の悪化、行政の不手際、町長はどのように改善、指導をしていくのか。

後もアイデアを出し合い、ふるさと納税件数の向上に向町長に管理していく。

綾町の財政状況はもう後はない。崖っぷちだと捉えている。財政を再生させることによって本当に必要なところに予算を回す方向で進めていく。行政に関しても、これまで不手際が多くあり、重ねておわび申し上げる。

これから新しい役場をつくり、信頼を再度勝ちとることが出来るように努める。

山田
町長
山田

町長の任期は。

６月９日から４年後の６月８日。

軽自動車税納税証明書の証明に令和元年 6 月 7 日
宮崎県綾町長 籾田学とあるが。

総務税政課長はない。

6 月 7 日付の籾田町長であり、正式でけて努力し、充当事業も本来の目的を失うことなく適正山田

ふるさとサポート基金の充当事業として、病児、病後児保育事業があるが、昨年の施設利用人数は。

福祉保健課長利用ニーズは、昨年８月運営開始以降、３月までに 60 名の利用があった。予想より利用が少ない状況である。今年度は、４月に９人、５月に 16 人と利用者が増えている。

山田

臨時保育士が２名、看護師２名、従事されている。
利用者が少ないのは周知されていないのではないか。また、利用料金が町民税非課税世帯 1,000 円。それ以外の世帯が 1,500 円。町外が 2,000 円となって負担になっているのではないか。

山田
町長

回収して再交付をするのか。

町長

山田
町長
山田

町長はいつ知ることになったか。

■町道での無電柱化区間

６月７日付のものは、一旦全て回収して、９日以降の日付とする。
今、知った。

大変な問題だと思うが、町長はどのように考えて
いるか。

町長

役場内のガバナンス（組織統治）の問題であり反省をする。新たに税金が使われることになるが、今後は極力この様な事をなくし、行政の信頼回復をしなければならないと考えている。職員一同、しっかりとやっていく。

子育てをしながら仕事に従事する方々に出来るだ
け細かく気配りしながら最大限の努力をしていく。

山田
町長

町道での無電柱化区間の目的は。

町道の郵便局前から綾中学校方向に向かっての無電柱化工事の計画だが、先にやるべき事があり、工事は全く考えていない。

▼６月 28 日本会議前において、町長答弁訂正

６月 28 日本会議前に６月 21 日 町長答弁の訂正。

（２点）。

■保育所の閉所と対応
山田

北俣保育所の閉所後、どのような活用を考えてい
るのか。

町長

今の所白紙の状態である。有効に活用したい。町
民のみなさんの要望・意見があればお聞きし、一番よい方法、方策を考えていく。

町長

・平成 31 年度軽自動車税納税証明書（継続検査用）を全て回収する→

訂正① 車検用証明書として使用できる為、回収しない。
・町長は知っていたのか→

訂正② ６月 14 日の午後時点で報告、協議あり。業務多用で記憶になかった。

■ふるさと納税事業
山田か。

ふるさと納税事業の内容を見直す考えはあるの

企画財政課長一般会計に１億 4,400 万円を繰り入れしており、充当先はユネスコエコパーク推進事業に

1,200 万円。自然生態系農業に関する事業に 800 万円。
産業観光とスポーツ等合宿を振興する事業に 4,000 万■軽自動車税納税証明書

（14）ー第 171 号ー 綾町議会だより

表紙についてお知らせ【ノヒメユリ（橙色の花）】「議会傍聴規則」の一部改正を行いました。これまで受付時に傍聴される方は氏名等のご記入が必要でしたが、今後一切の手続きが不要となります。お気軽に傍聴にお越しください。

夏の暑い時期に、500 円玉くらいのオレンジ色の花を咲かせる、国内でも最も小さいユリ。草丈は周りの草に合わせて大きくなり、大きいものでは 1 ｍ以上になります。花は下向きに咲き、花びらには斑点がなく反り返っているのが特徴です。花の時期も、国内では最も遅く咲
くユリのひとつとされています。
漢字で書くと「野姫百合」。大きく伸びた周りの草に守られながら、野原で可憐に揺れる本種の花は、かつては
南九州の里山では広く見られたのですが、土地の改変や耕作地放棄、園芸目的の採集などにより、各地でその数を減らしています。

【花 名】 ノヒメユリ【撮影者】 河野 円樹氏【特 徴】 日本で一番小さなユリ

議 会 日 誌
４月

26 日

臨時議会

６月

18 日

議会運営委員会

5月

8日

臨時議会

６月

18 日〜 28 日

６月定例議会

5月

10 日

議会報編集委員会

７月

１日

新議員研修

5月

16 日

議会報編集委員会

７月

８日

議会報編集委員会

5月

17 日

臨時議会

７月

16 日

議会運営委員会

5月

29 日

新議員研修会

７月

18 日

議会報編集委員会

６月

13 日

議会運営委員会

７月

19 日

臨時議会

編 集 後 記6 月定例議会も籾田新町長体制のもと、初めての議会となりました。傍聴席も満席となり、町民の議会に対する注目度も上がり、執行部、議会も一段と気を締めて町民の期待に応える
べく努力致します。なお、議会傍聴規則も簡素化しました。お気軽にどうぞ！梅雨が明けた
ら猛暑の季節となります。水分補給はこまめに忘れずに！
議会報広報委員会一同