高齢者サービス事例

シルバースター登録制度・人に優しい地域の宿づくり賞
サービスの質の

旅
館
／
全
国

底上げ

を目指して

◇シルバースター登録制度①事 業 主 体 全国旅館生活衛生同業組合連合会②対 象 地 域 全国
③実施開始年 平成５年
◇人に優しい地域の宿づくり賞①事 業 主 体 全国旅館生活衛生同業組合連合会②対 象 地 域 全国
③実施開始年 平成９年

◆シルバースター登録制度

チ等を設置して高齢者の利用に配慮するこ

全国旅館生活衛生同業組合連合会（佐藤信幸と。
・共同トイレ内に事故発生時用の連絡設備が会長、組合員約20,000軒）（以下「全旅連」と表記）あること。

は高齢化社会を迎えるにあたり、家族で、ある・食事は高齢者に配慮したメニュー（献立）いはグループで高齢者の方々が旅行する機会の提供もできること。

が増えていることに対応して、平成５年、「シ・部屋割りについてはできる限り高齢者が利ルバースター登録制度」をスタートさせた。こ用しやすい客室を提供すること。

れは、厚生労働省と関係機関の協力を得て、旅・高齢者（満65歳以上）に対しては割引料金・館・ホテルの設備・サービス・料理面で高齢者

粗品・飲食等の配慮を行うこと。

向けの内容充実をプラスし、宿泊施設として一・従業員に対し高齢者の宿泊客に接する際の定の基準を満たす既存の旅館・ホテルを対象に配慮等の教育を行うこと。

設けた認定登録制度。

・適正な区域内に往診等の対応措置がとれる

現在、このシルバースターの宿泊施設として医療施設を有すること。

登録されている旅館・ホテルは全国で約1,000軒に及び、全旅連公式サイト「宿ネット（http://

総務省統計局の調査結果では、平成19年９月

www.yadonet.ne.jp）」と全旅連シルバースター

15日現在の65歳以上の人口は2,744万人で、平部会の両ホームページに登録施設を掲載。利用

成18年10月から１年間に半数近く（1,068万人）

者は希望する旅行先の都道府県をクリックしの高齢者が国内旅行を楽しんでおり、高齢者にて登録一覧にある宿泊施設の詳細情報を得る

優しい宿泊施設へのニーズはますます高まっことができる。

ている。こうした時代背景を受け、全旅連は認定登録された宿には「Silver Star」の２つシルバースター部会を設け、シルバースターの「Ｓ」でハート（まごころ）を表現したマー登録施設がメンバーとなって部会を運営。ガクが掲げられており、快適な旅行をイドブックの作成、ポスター、三角楽しめる宿泊施設であることの目印

POP、チラシ等を使ってのキャンペーとなっている。

ンや、公式サイト「人に優しい宿サイト（http://yadonet2.jp）」充実など、

シルバースターに認定される条件とはどんな旅館・ホテルなのか。そさらなる集客事業を展開している。

の主なものを箇条書きすると―。

「シルバースター登録制度」につい・共同浴室は、手すり、スロープ、シ ャ ワ ー チ ェ ア、 い す や ベ ン

シルバースターのシンボルマーク

78
1て全旅連では次のように言う。
「ここまでやってきた過程で、『ハー高齢者サービス事例⑥福祉の充実（健康、設備、サービス・接遇、
宿 第
づ 10
く 回
り ﹁
賞 人
﹂ に
の 優
表 し
彰 い
式 地
風 域
景 の

ボランティア等）⑦国際化の推進（インバウンド、インフラ整備等）⑧その他、人に優しい地域の宿づくり活動と認められるもの
選考委員会は、シルバースター審査委員、学識経験者、障害者団体などの代表者などによって構

ドルが高すぎる』と組合員から登録基準の見直成され、いきがい、おもいやり、よろこび、あたし論もあった。しかし、実現可能な高さに徐々

たかさ、やすらぎなどをポイントとして選考する。

にハードルを上げていこうということで、着実

第10回の厚生労働大臣賞には埼玉県秩父市にレベルアップを果たしている。ただし、このの「ナチュラルファームシティ農園ホテル」がシルバースター登録制度は、シンボルマークを選ばれた。同ホテルは開業以来35年間、完全無掲げている施設と掲げていない施設のどっちが農薬野菜を生産。マクロビオティックと呼ばれすばらしいかといった、差別化のツールではな

る、人の免疫力を高める料理や薬膳料理を提供い。主眼はサービスの底上げにある。大切なこするなど、利用者の健康志向に応えている。まとは、登録施設がた、農業体験プランの企画や福祉活動も積極的

人に優しい宿づくりに向に行っている。

けた啓蒙の拠点になってほしい、ということだ」◆人に優しい地域の宿づくり賞
全旅連による

人に優しい宿また第６回全旅連会長賞を受賞した北海道弟の取り組み

子屈町の「ピュア・フィールド風曜日」は全館

は、平成９年から創設した「人に優しい地域のをユニバーサルデザイン対応に。段差をなくし宿づくり賞」（後援・厚生労働省）に発展。毎て全てフラットにし、共用浴槽にはリフトを装

年、全旅連が多数の応募件数から受賞の団体や備した。年間の平均宿泊人数2,000人のうち、実宿泊施設を選び、厚生労働大臣賞、全旅連会長に40％が体に障害のある人で占められており、賞などを贈っている。

いまもなお、その割合は増加傾向にあるという。

受賞対象は、地域の旅館・ホテル（個人のエ全旅連では「ユニバーサルデザインという言

ントリーも可）や旅館組合が参加、あるいは主葉が意味するとおり、高齢者に限定するのでは催する活動で、高齢者をはじめ、全ての人に優なく、ソフト・ハード両面でしい配慮がなされている活動。ジャンルとしてしいは、次のようなものが挙げられる。

安全のためフロント近くの部屋に泊まっていた①特性を生かした活動（温泉、料理、まちづ

すべての人に優ことが求められている。高齢のお客様にだいても、眺めが悪くなってはいけない。緊急

くり、滞在型等）

時のスタッフによる誘導がきちんとしていれば、②経済の活性化（情報技術、施設、地域貢献等）

両方を満足させられる。マニュアルにある画一③歴史・文化の振興（イベント・祭り、趣味等）

的な対応ではなく、100人のお客様には100通り④生活環境の美化（緑化、清掃、リサイクル、の対応があるはず。臨機応変の対応をとること

環境保全等）ができるよう、これからもお客様とのコミュニ⑤スポーツの振興（体操、ゲートボール、健ケーションを引き続き徹底するよう、施設側の康増進等）

受け入れ態勢に万全を期したい」と話している。
全国旅館生活衛生同業組合連合会
電話 03・3263・4428

792

高齢者サービス事例

おもいやりショートステイ事業競い合い、多彩な事業を展開

旅
館
／
福
島
県

①事 業 主 体

福島県旅館ホテル生活衛生同業組合、磐梯熱海温泉旅館協同組合②対 象 地 域

福島県郡山市③実施開始年

平成 12 年

◆おもいやりショートステイ事業的な条件を詰め、受け入れを決めた。

福島県郡山市の奥座敷・磐梯熱海温泉は鎌倉市と組合が結んだ事業委託契約によると、対時代から続く名湯。磐梯高原、会津方面の玄関

象者は、市内に在住するおおむね65歳以上の自口に位置し、近くには日本三大桜の一つとして立している高齢者で、原則として同居家族が一知られる三春滝桜もあって、シーズンを問わ時的に不在になるときに受け入れる。１回の利ず、県内外からの宿泊客で賑わっている。

用は原則７日間以内。旅館側は朝・夕だけでな

この温泉で「おもいやりショートステイ」事

く、昼食も提供する。

業が始まったのは、介護保険制度がスタートし委託料（宿泊料金）は１日8,550円（消費税た平成12年。制度の適用を受けられる人と受け400円、入湯税150円を含む）。このうち、利用られない人が厳格に区別されるようになり、い者は2,250円を負担し、残りの6,300円が市の助

わば「元気なお年寄り」のショートステイ（短成額となる。

期入所）の間口が狭まったのがきっかけだった。

利用者は窓口の同市長寿福祉課へ申し込む。

同市は「いっそのこと、ゆっくり湯につかっ

同課は要件を満たしていることを確認して、組ていただいて、楽しく、のんびり過ごしてもら合へ連絡する。組合は受け入れ旅館・ホテルをおう」と全国でも珍しい「温泉ショートステイ」

調整して宿泊ＯＫとなる。

を思いつき、磐梯熱海温泉旅館協同組合（村田

利用者の宿泊が終了したら、組合は毎月10日

英男理事長、組合員27人）に打診した。日帰りまでに前月分の実績を報告書にまとめ、書面で入浴の充実など、日ごろから市民との触れ合い

委託料の支払いを請求する。また、組合は利用を大事にしてきた組合は二つ返事で賛同。具体者とその家庭に関することを他に漏らさない
よう厳重な守秘義務を課せられている。
組合の皆川良吉事務局長はスタート当時を思い浮かべ、「この話が持ち上がったのは平成
11年の春だったと思う。その前から、日帰り入
浴のデイサービス事業に取り組んでいる先進地を視察するなど、何か地域の役に立つことをしなければと考えていたので、すぐ役員会を開き、満場一致で受け入れに賛成した」と振り返る。
8,550円という委託料は「昼食代も込みだから、磐梯熱海の料金体系から見ると、飛び抜け

磐梯熱海温泉のパンフレットて安い。しかし、もともと利益は度外視した事

801

高齢者サービス事例

し、低料金で入浴、昼食を楽しめる「湯ったり﹁す 果 する の る お﹂ 欄 郡 もいと
あ に 山 や市
はりる
︵ ﹁ の シ
同 継 行 ョ市 続 政 ーの し 評 トホ て 価 スー 実 結 テム 施 果 イ
ペ す 表 事ー る ︒ 業ジ も 評 ﹂か の 価 にら と 結
対︶デイサービス事業」を行い、近く、バリアフリー
事業にも取り組むことにしている。
◆「ほっとタイム」事業
いわき市久之浜旅館組合の組合長で、「海の幸とワインの宿

高木屋旅館」社長の高木重行

さん（50）は地域の理・美容院、ボランティアの人たちと手を組んで、平成17年から「ほっとタイム」事業を続けている。
舞台は地区内の老人ホーム。年に１度、ホームの入所者と介護に当たる人合わせて約100人

業だと認識が一致しており、できる限り協力しに理髪のサービスをする。地区のボランティアたい」と話す。

グループ「海神よさこいクラブ」が得意の踊り

これまでの利用実績を見てみよう（カッコ内を披露する。高木さんは昼食を一手に引き受は実人数）。スタートの平成12年度92日（15人）

け、100人分の弁当とスープ作りに腕を振るい、13年度64日（13人）14年度85日（23人）15年度

会場へ届ける。行政からの支援はなく、すべて66日（15人）16年度62日（10人）17年度79日（９自腹だ。高木さんは「市に余分な資金がないの人）となっており、合計では448日、85人。１は分かっているので、今の段階では援助を求め人１回平均５日間強滞在したことになる。

ない。それより、仲間を増やし、将来は年に数回、公民館や幼稚園などでも事業を展開した組合がもっとも気を遣うのは事故。元気なおい」と意欲を見せている。

年寄りとはいっても、体のどこかが具合悪かったり、軽い認知症の人もいたりで、皆川事務局

佐藤事務局長は「旅館、ホテルは生活産業で長は「旅館の振り分けに苦労する。お泊まりいあることを認識してもらうよう、様々な機会をただく以上は万全のサービスをしたいので、少とらえて訴えている。食材にしても電気にしてしでも気にかかる場合は、日中は誰かが常に見も、大量に消費するのがこの業界。使いっぱな

守るよう受け入れ旅館にお願いしている」と言しで済むはずはなく、その分、いろいろな形でう。幸い、これまでは無事故。今後の課題は「法社会に還元しなければならない」と前置きし、事とか里帰りとか、家族が家を留守にする時期

今後のあるべき姿を次のように力説する。

はどうしても週末や年末年始、お盆に重なるこ「これからはユニバーサルなデザイン、サーとが多い。どの旅館も満室で、やむなくお断り

ビスが求められ、それに応えねばならない。性するケースがある。解決は難しいが、何とか知別、国別、年齢、障害のありなしに関係なく、恵を絞りたい」と苦しい胸の内を明かす。

どんな人も楽しめる施設、サービスを提供す福島県旅館ホテル生活衛生同業組合の佐藤る。また、地産地消に努め、地域を大切にする精寿事務局長によると、磐梯熱海温泉のように姿勢に徹しなければならず、積極的に地域活動

高齢者を対象にした事業を展開している組合に参加することが必要だ」（支部）、組合員は多い。
◆湯ったりデイサービス事業
福島市の飯坂、土湯温泉では市とタイアップ
福島県旅館ホテル生活衛生同業組合
電話 024・521・1448

812

高齢者サービス事例

世代を超えて、人々が集い、語らい暮らす、理想の村づくり「人に優しい地域の宿づくり賞」も受賞

旅
館
／
群
馬
県

①事 業 主 体

ホテルニュー上牧②対 象 地 域

バイスバーデン月夜野③実施開始年

平成元年

温泉が多い群馬県の中でも、異彩を放ってい上げた。

るのが上牧温泉にある総合健康温泉郷、バイス「バイスバーデン月夜野のオーナーは、社会

バーデン月夜野だ。30年ぐらい前、利根川沿い

奉仕の精神が旺盛な方で、高齢者や地域の人たに上牧荘という旅館があった。老朽化によってちのために何かをしたいという思いを先代か取り壊すことになり、当時の主人（先代）は温ら引き継いでやっています。普通でしたら、集泉を利用して、ドイツのバーデン・バーデンの客を考えた温泉郷を作るところでしょうけれような保養地ができないかと、長男でありバイども…」と、特別養護老人ホームの遠藤次也施

スバーデン月夜野の現オーナーである主人と設長は話す。

構想を練ったという。

ホテルとその裏にある旅籠「庄屋」の敷地以

当時、上牧温泉の地域には病院がなく、まず外は、国民保養温泉地の指定を受け、敷地内で地域のために上牧温泉病院を建て、そこから分はアルコール類を販売できないようになって

譲マンション、健康・福祉関連施設を周囲に配いる。病院を中心にして健康・福祉施設を配しした。上牧荘があったところには温泉付きの分た保養地には、アルコールはいらないという

譲マンション（ヴィラⅠ・Ⅱ・Ⅲ）を建て、続オーナーの考えからだ。そのおかげで静かな空

いて健診保健センター、病院から医師と看護師間が保たれ、保養に訪れる人にとっては別天地

が週に一度健診に来る分譲マンション（セーフと言える。

ティ・ヴィラ）、そして老人保健施設（草笛の分譲マンションの居住者は年配者が多い。県里）、特別養護老人ホーム（やまぶきの苑）を内外の人が別荘として購入し、週末に温泉に入建てて健康と高齢者福祉の一大保養地を作りりに来たり、ご家族がスキーの宿にという利用の仕方をされているという。マンションにはナースコールや健康リズムセンサーが設置さ

ホ
テ
ル
ニ
ュ
ー
上
牧
の
全
景

れ、高齢者が安心して暮らせる設計が施されている。ここの居住者が、セーフティ・ヴィラに買い替えて移るケースもあるようだ。
「上牧温泉は、分譲マンションの地下に源泉が湧いています。そこからバイスバーデン月夜野の全施設と、対岸の旅館にもお湯を分けているんです。病院でも温泉が使われていて、有名
スポーツ選手が治療に来ていますよ。源泉かけ流しのお湯ですから、利用されるみなさんに喜82
1高齢者サービス事例

フティングを楽しむ人たちでにぎわう。ラフティングのコースとしては、利根川は最適な流れのようだ。マンションからは釣りもできると話す入内島綾子さんは、「この地域は山に囲まれているので、最近ではトレッキングを楽しむ
観光客も多いんです。法師温泉、猿ヶ京温泉、水上温泉、そして上牧温泉という奥利根温泉郷
を宿泊拠点にしたコースができればいいですね」と言う。
バイスバーデン月夜野の見取り図

ばれています」とホテルニュー上牧と旅籠「庄屋」の支配人でもあるオーナーの長女、入内島
綾子さんは話す。冬場の温泉病院には、スポーツ選手のほかにも、近隣の市町村から療養に来る高齢者も多いという。
ホテルニュー上牧と旅籠「庄屋」は、ほかの施設が年配者の利用が多いのに比べ、若い世代の宿泊客が多い。なかには、草笛の里ややまぶ
きの苑に入所している家族に会いに来て、ホテルに宿泊して帰る人もいるそうだ。庄屋は１日限定２組しか宿泊できないが、インターネットの案内から予約を入れる20代、30代の利用客が多い。若者の間でネット上の口コミで広がり、人気を得ている。
旅籠「庄屋」は、昔の上牧荘を懐かしんでくれる人がいるということで、上牧荘を忘れないで欲しいという思いから作った。ところが、意
けやき

外にも利用者は若い世代がほとんど。総欅造り
和風建築に若い人たちは魅力を感じるようだ。
保養エリアには高齢者やケアを必要とする人たちが、リゾートエリアには若者や保養エリアの利用者の家族が集い、上牧温泉が世代を超えた人たちの交流の場となっている。そのバイ
スバーデン月夜野は、全国旅館生活衛生同業組合連合会が主催する第５回「人に優しい地域の宿づくり賞」において、連合会長賞を受賞した。
夏になると、水上温泉郷から利根川を下るラ
群馬県旅館ホテル生活衛生同業組合

ホテル ニュー上牧

電話 027・233・2873

電話 0278・72・3061

832

高齢者サービス事例

東京都バリアフリー推進事業
快適に泊まれるバリアフリー

旅
館
／
東
京
都

①事 業 主 体

東京都、東京都ホテル旅館生活衛生同業組合②対 象 地 域

都内全域③実施開始年

平成 14 年

東京都は平成14年から都内全域のホテル、旅

首都・東京の台所、築地の魚市場のまん前、館業を対象に「宿泊施設バリアフリー化助成

晴海通りをはさんだ向かい側、築地本願寺に隣金」事業を開始、18年度までに総額２億3,113

接する場所に潘理事長が経営するビジネスホ万円を助成してきた。これは高齢者と障害者のテル「バン」がある。入り口は狭いが大理石

ためのバリアフリー推進事業で、高齢者や身体の石畳が奥に向かってゆるやかなスロープに障害者が快適にホテルや旅館を利用できるよ

なっている。ホテルの正面入り口が以前は２段

うに段差をなくしたりトイレのドアを広げての階段となっていたのを取り払い、車いすが入

車いすで出入りできるようにしたり、手すりをれるようにしたのだ。

取り付けたりするバリアフリー化の改装には段差が２センチ以上あると車いすが通るの１件につき工事費1,000万円を限度として、そに困難となり、５センチあるとその段差を越せの半額、最高500万円まで助成している。

ない。ゆるやかなスロープにしたことで楽々と

東京都ホテル旅館生活衛生同業組合（潘桂華

ホテルに入ることができるようになった。

理事長）は、東京都のバリアフリー化助成事業

平成14年以来、東京都が取り組んでいるバリに協力、高齢者と障害者サービスに取り組み、

アフリー推進事業の成果の一例である。ビジネ組合の理事会や広報誌を通じて事業を周知徹スホテル「バン」のオーナー、潘理事長は、こ底している。

の補助事業が始まった平成14年に一部の部屋

先頭を切ってバリアフリー化助成事業を推の風呂場に手すりを取り付け、ドアを開けやす進している潘桂華理事長に話を聞いた。

い軽いドアに取り替えた。バリアフリー化の最初のプロジェクトだった。20室の改装工事に300万円かかった。
翌年はエレベーターをバリアフリー化しようと申請したが、エレベーターの奥行きが狭くて建物の構造上、設計基準を満たすことができず却下された。
平成18年には歩道から玄関に至る入り口の廊下の段差を取り払う工事を実施、さらに１階奥１室を完全バリアフリーの部屋に改装した。風呂、トイレのドアを３枚引き戸にして広げ、床を低くして段差をなくした。風呂場の手すりはもちろんトイレの水を流すコックを押しやすい「階段はここまでありました」と指で示す潘桂華理事長

841

高齢者サービス事例

で、よいイメージの宣伝になると期待している。

最
初
は
風
呂
場
に
手
す
り
を
取
り
付
け
た

ホテル経営の基本は「ホスピタリティーですね。心のこもったおもてなしをいつも心がけています」という潘理事長は、バリアフリー化もその精神の一環であることを強調する。
「欧米では当たり前のバリアフリーが日本では遅れていました。それを東京都が先頭に立って進めていく政策を各種の生活衛生同業組合に提示、各組合としても組合員に積極的な協力を呼びかけています。石原都知事がオリンピッ

幅広のものにし、床にも足で踏めば水が流れる

クを誘致していることですし、都内のホテルのようにコックを取り付けた。工事費は500万円。

施設を欧米並みのレベルに高めていきたい。確

さらに翌19年度には１階から４階まで８割

かに資金上の負担は大きいのですが、結果としの部屋に、聴覚障害者のためのバリアフリー対て商売に繋がると考えています」

策として、ディスプレー・コミュニケーション・

組合の会合があるたびに呼びかけているのシステムを導入した。耳が聞こえない人は電話で、都の政策は周知徹底されている。だからバで話すことができないが、液晶パネルに書き込

リアフリー化は理解され、かなり浸透してきた

んでボタンを押せばフロントでそれが読めるが、工事費の自己負担が大きいのでバリアフというパネル・システムである。工事費に200リー化に取り組んでいるホテルは全体の20％万円かかった。

くらいではないか、と潘理事長は語る。

言うまでもなくバリアフリー化を推進する

都内のビジネスホテルは小規模のものが多にはかなりのお金がかかる。ビジネスとして考く、すべてをバリアフリーにするには全面建て

えた場合、それだけの投資効果があるのか、聞替え以外に物理的に難しいが、部分改装でバリいてみた。

アフリー化を進め、泊まり客にとって使いやす「ホテル業というのはお客様に快適にお泊まい、というホテルを真剣に追求しているそう

りいただく、ということが一番大切です。高齢だ。

化が進んでいる現在、廊下や部屋の仕様を高齢者や障害者の方々に優しい、使いやすいという
完
全
バ
リ
ア
フ
リ
ー
の
部
屋

ことが結果的にはホテルの評判につながると思います。それはサービス業としての基本的なス
タンスと考えています」と潘理事長は語る。
最近はインターネットでお客様自身がホテルを探し、料金や部屋の仕様を調べて予約する傾向が強まっている。その際「バリアフリー」と明記できるのでお客様に好感を持たれ、ホテルの印象がよくなるという。
また東京都庁のウェブ･サイトにもバリアフリーを推進しているホテルとして紹介されるの東京都ホテル旅館生活衛生同業組合
電話 03・3262・4376

852

高齢者サービス事例｢ 温泉療養士 ｣ 養成事業
高齢化に伴う多様なニーズに呼応

旅
館
／
山
梨
県

①事 業 主 体

山梨県旅館生活衛生同業組合②対 象 地 域

県下全域③実施開始年

平成 19 年

山梨県旅館生活衛生同業組合（笹本森雄理事

質も変化。多様化する消費者ニーズに応えるた長、組合員約260軒）は、21の組合支部で構成

めには、幅広い知識を習得したいろいろな人材されている。同組合は、平成19年度から組合認が必要となる。そこで、多様化する一人ひとり定による｢温泉療養士｣の養成事業を始めた。温のより豊かなライフスタイルを演出するおもて

泉療養の指導や啓蒙・普及活動とともに、温泉

なしのスペシャリストを育成する意図もある。

の地域活性化を担う温泉療養のスペシャリス

高齢化への対応として、組合では全国旅館生

トを養成し、山梨県全体のレベルアップを図る

活衛生同業組合連合会が認定登録する「シルことを目的としている。

バースター登録制度」を積極的に推進。施設の導入背景の１つに、平成15年、厚生労働大臣

設備基準が細かく設けられているこの制度にが認可する「温泉利用プログラム型健康増進施

対し、「温泉療養士」育成により人材個々の資設」には、「温泉入浴指導員」を常時１人以上

質を高め、ソフト面からのアプローチで、より配置することが義務付けられ、この規定資格の高度な高齢者サービスへと反映することも期取得において、全国で約2,000人が保有する中、待されている。

山梨県は約350人と全国でも最多数を獲得。こ

事務局の保延さんは、「『温泉療養士』は、多の資格については、組合員の中にほぼ浸透した方面の知識を習得しているので、高齢者の多様とみられるため、さらにスペシャリストとして化するニーズにきめ細やかな対応ができる人の知識を深め、発展させようと山梨県独自の認材として、より多くのお客様に旅を楽しんでい

定資格としてこの事業を立ち上げた。

ただき、生き甲斐へと繋げるよう努めたいと思また世相的な背景として、少子高齢化、ライいます｣と話す。

フスタイルや価値観の多様化などにより、旅の｢温泉療養士｣講習会は、年１回、定員50人を募り、２日間にわたって開催される。カリキュ
ラムは、約２時間半の実技と９時間の講義で構

合 山
認 梨
定 県
の 旅
温 館
泉 生
療 活
養 衛
士 生
認 同
定 業
証 組

成され、最終日にレポート提出・試験を実施し、その後、認定式が行われる。平成19年に開催された第１回目は、「温泉入浴指導員」講習会と２本立てで開催。応募が多く、急遽、開催日を増やしたという。受講生の内訳は、｢温泉入浴指導員｣が27人、「温泉療養士」が80人。｢温泉入浴指導員」は、ある程度の組合員が取得しているので少なかったが、「温泉療養士」の応募

861

高齢者サービス事例

ムの内容の充実とともに、地域性を持った資格なので、受講者にはより深く山梨のこと、自分の地域のことを知ることでふるさとを再発見
し、温泉療養の旅をコーディネートしていただ
きたいと思っています」と保延さんは話す。た
とえば、高齢者向けのツアーを企画する際に、地元ならではの情報を生かして車いすマップを作成するとか、さまざまな企画を立案し活躍するとともに、地域活性化にも貢献して欲しい
認定証の授与式。県下の注目度も高く、地元TV局や新聞社も取材に訪れたという。組合としてもフォローアップ体制に務人数が多く、その反響に驚いたという。80人のに旅館を活用していただき、それを全国のネッ受講生の内訳は、組合員が40人、組合員以外でトワークで結ぶことによりコミュニティーを立ち寄り入浴や行政機関などの温泉施設に携育成して 生き甲斐 へと繋げていくことなどわっている一般の方が40人。組合員に限らずこを模索しています。ネットワークを強化するたの資格に対する関心の高さがうかがわれる。

めにも各地域を担う温泉療養士を１人でも多め、「地域にある様々なコミュニティー活性化

講習会のカリキュラムは、救命実習、県内のく輩出して、多様なニーズに応えていきたいと

温泉特性とその管理について学ぶ温泉管理学、

考えています」と話す。

公衆衛生学、温泉地質学、温泉環境学、東洋医

山梨県は地球科学的見地から見ても、様々な学から見た温泉医学、リハビリテーションの側条件に恵まれた世界一の温泉環境にあるとい面からみた温泉医学、温泉分析書についての講う。高齢化が進む中、｢温泉療養士｣は、その恵

習、食の楽しさや健康面を考慮した料理講習、まれた環境を生かすためにも地域の活性化を

旅のニーズに応えるための企画・立案講習な担う一翼として様々な期待が寄せられている。

ど、実に多岐にわたり、温泉療養者の多様なラ
イフスタイルに対応するための内容が組まれている。
講習会開催にあたり、各方面で著名な先生方を講師に迎え、「温泉療養士」の育成に熱い支持と協力を得られたことも、好調な滑り出しに繋がった。受講生からは｢温泉療養について学
ぶには多方面の知識が必要であると実感した｣｢山梨県が温泉環境的に素晴らしい場所であることを認識するとともに、得た知識をいろいろ

消防署で行われた救命講習の実習風景な人へフィードバックしていきたい」など、今後の活動に生かしたいという前向きな声が多数寄せられた。
「温泉療養士」の育成事業は、長期的な取り組みになる。今後の展開について｢カリキュラ

山梨県旅館生活衛生同業組合
電話 055・254・7428

872

高齢者サービス事例

ひとにやさしいまちづくり事業
バリアフリー日本一のまちを目指す

旅
館
／
佐
賀
県

①事 業 主 体

佐賀県旅館生活衛生同業組合②対 象 地 域

嬉野市内（嬉野温泉）③実施開始年

平成 18 年７月

嬉野市は平成18年１月、国の市町村合併特例

ば車いすのための段差の解消や、テーブルの高法で嬉野町と塩田町が合併して誕生した新市。

さの問題一つとっても本当に障害者の立場に

この合併をきっかけにバリアフリーを主体に、立ってつくられているか。通り一遍の施策で解

市は「全てのひとにやさしいまちづくりプラ

消できると思ったら大間違い。こうした問題をン」を策定した。これを受けて７月に推進母体考えていくと議論は尽きない。奥が深くて…」の「嬉野市ひとにやさしいまちづくり協議会」と話す。

が発足した。

この事業を推進するにあたっての具体的な協議会は、市、民間団体、企業、住民代表で取り組みとして３つの柱がある。一つは、バリ構成されていて、心身に障害のある人や観光

アフリーなおもてなしのあるまち（心・気持ち

客、外国人、それに地元住民がバリアフリーをの面のバリアフリー）。二つ目が、観光と公共

実感し、思いやりにつつまれたまちづくりを目

施設などのユニバーサルデザインを進めるま指している。

ち（観光のまちづくりのバリアフリー）。三つ

温泉観光地にあってこの事業の中心的な役

目が、住民同士が助け合うまち（暮らしのバリ割を果たしているのが佐賀県旅館生活衛生同

アフリー）。これを実現するために、バリアフ業組合（小原健史理事長）で、嬉野温泉旅館組

リーツアーセンターの設置、市民や企業のバリ合の41軒の旅館がこぞって参加している。

アフリーの意識の向上、ユニバーサルデザイン

協議会が目標に掲げているのは、「日本一のに対する市民意識の醸成と施設・環境整備づく

バリアフリーのまち」にすることだという。こりをあげている。

の協議会が立ち上がるまでに試行錯誤で３年

協議会は発足してまだ日は浅いが、２年目をかかった。専務理事の日浦眞人さんは、「例え迎えた昨年４月に、推進協議会と名称を変えて実践的な活動体制に入った。昨年末には推進母体となる「バリアフリーツアーセンター」も設立された。５年計画で、まちづくりプランを達成させたいとしている。
嬉野市旅館組合が、このテーマと取り組むた
めに参考にし、指導を受けてきたのが日本一のバリアフリー観光地といわれる三重県鳥羽市のNPO法人伊勢志摩バリアフリーツアーセンター。ここは、バリアフリー旅行システムのあ

旅館の入り口の段差を検証る観光地として注目され、障害者や高齢者の家

881高齢者サービス事例とみるべきでしょう。どんな方法でバリアを排し100人が満足できるまちに仕立てるかだ」という。
バリアを自由に使いこなすことも必要だ。階段は子供の注意力を養う、スロープはやさしいが歩くのがいやだという人もいる。そのあたりの接点をどうするか。日浦専務理事が、「奥が深い」というのもわかる。
平成18年に行った都市圏の福岡市民へのア
家族と一緒に入浴できる、たたみを敷いた浴場

ンケート調査で、「高齢者や障害のある人と旅族らを大きなマーケットとして呼び寄せるこ行する」42％、「行きたいと思うが行けない」とに成功したことで知られる。

28％。行けない理由は「障害者用トイレ、段差、旅館組合は、これまでに４回、現地を視察し風呂の設備に不安」18％、このほか車いすの有

ノウハウを学んだほか、センターの理事長を招

無、不安を感じる、付き添いがいない、などだっいた講演会の開催など、まちづくりの手法を取た。さらに嬉野温泉の宿泊者に聞いた意見でり入れながら日常の活動に生かしている。

は、バリアフリーのまちづくりについて「段差

昨年１月に実施した施設のバリアフリー化のない道づくり」が23％、「多目的トイレの設に関する研修会では、障害者、とくに車いすの置」18％、「個別の障害度に対応できる施設の人の協力を得て現場に立ち会ってもらい、旅館

案内やバリアフリーに関する情報提供」14％。

内の段差やフロントの受付テーブルの高さ、ス

まさに、今取り組んでいる問題点がそのまま指ロープのあり方、トイレの化粧台の高さなど施摘されており、参考になった。

設全般にわたって利用する立場から検証して観光のまち、嬉野市のまちづくりの拠点はなもらった。

んといっても宿泊施設でお客様と接する旅館

身体の不自由な高齢者や障害をもった人の施設だ。伊勢志摩バリアフリーツアーセンター

ために社会での不便さを解消し、生活しやすいは設立７年目という。障害者や高齢者を呼び込環境をつくることがバリアフリーの考え方。しむ見事な観光地をつくりあげた。ここでは、バ

かし、あちこちで取り組まれているこれらの事

リアフリーが経済を潤し、地域の活性化にもつ業が、本当に当事者の悩みを解消し、満足されながった。

ているのだろうか。逆に健常者から批判があっこの点について、実践部隊の先頭に立つ小池

たり、型通りの施策のやりすぎに障害者からのさんは、観光と福祉の一本化を提言する。「バ反発や不満も少なくない。

リアフリーが整備され、充実すればお客様は増バリアフリーツアーセンターの専務理事でえる。増えればさらに施設や道路など周囲の環事務局長を務める小池良三さんは、まちづくり

境は整備されていく。ここに行政や企業、市民プランを進めるうえで大事なのは、「バリアフも加わってさらに充実していく。地域の振興、リーとは何か。車いすの人でも障害によってま

経済の発展につながっていくのです」という。

ちまちだし、目の不自由な人、高齢者、自閉症

そして、最後に「伊勢志摩を抜いて、うちがなど心の障害、日本語が通じない外国人だって日本一になるように目指します」と、力強く話そうだ。100人いれば100人が障害をもっているしてくれた。

佐賀県旅館生活衛生同業組合
電話 0954・42・0240

892高齢者サービス事例

旅館ホテルのバリアフリー事業
障害の意識が吹き飛ぶ環境づくり

旅
館
／
大
分
県

①事 業 主 体

別府市旅館ホテル組合連合会②対 象 地 域

別府市内（別府温泉）③実施開始年

平成 13 年 10 月

旅館やホテルの従業員が、障害者の側に立っと期待し、自信たっぷりの表情がうかがえた。

て体験する「ユニバーサルサービス研修」。ア

平成13年10月、市内の旅館ホテル約20施設がイマスクをして階段を上がったり下りたりす

参加して「ユニバーサルデザイン特別委員会」

る場面では、１人では怖くて体が動かない。車が発足した。県、市の行政機関をはじめ福祉

いすに乗ってわずか２センチの段差がのぼれ

団体、ボランティア団体、企業もオブザーバーない。でも、そばに指導員がいて、介助があれとして参加しており、障害者のお客様の対応にばのぼれる。障害者の立場で体験することがい重点をおき、施設のバリアフリー化、従業員のかに大切か。これが、しっかりした対応と喜ば

しっかりした接遇と対応ができる教育、意識のれるサービスにつながる。

高揚を図るのがねらい。

別府市旅館ホテル組合連合会（上月敬一郎会

翌14年７月、障害者に実際に宿泊してもら長）は、これらの体験を生かして障害者のお客

い、生の声を将来の参考にしようと「障害者モ様の立場に立った「心のバリアフリー」と、施ニターツアー」を実施した。期間は約２週間。

設面でのバリアフリーの両面から、「障害者に介護者（家族など）と障害者がモニターで、市

やさしい別府温泉の宿とまちづくり」に挑戦し内の９つの旅館ホテルにそれぞれ宿泊しても

ている。

らった。

平成20年は「2008チャレンジ！おおいた国

福岡都市圏にホームページや新聞広告など体」の年。このあとに開催される全国障害者ス

で呼びかけ、15組30人からアンケート方式で意

ポーツ大会も控えている。堀精治事務局長は、見や感想を出してもらった。例えば、車いすの「これまで取り組んできたことが問われる年」

介助の場合、誘導や押し方のテクニックによって障害者には敏感に伝わってくる精神的な問

が 洋
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題など、これまでまったく気づかなかったことが次々にわかった。
モニターツアーは、これまでに計３回実施した。ヘルパーも参加して有料の介護サービスを行うなど、幅広く意見や要望を聞くことができた。

―

障害者が、一歩外に出てなに不自由なく生活ができる社会。その社会の中で障害の意識を拭
い去ってくれる環境づくりがバリアフリーなら、業種を問わずあらゆる生活の隅々に、こう90
1

高齢者サービス事例

成につながるということだ。
木造や古い建物で、構造上、エレベーターや、リフトの設置が不可能な施設。段差や階段が多い、入り口が狭いなど施設のバリアフリー化ができなくても、車いすのお客様なら「あなたたち（従業員）がいるでしょう。機械（エレベーターやリフト）がなくてもいい。段差があれば持ち上げてあげなさい。階段だって、若い人なら左右２人ずつの４人で運んであげられるで研修で車いすの押し方を体験する従業員

しょう」。人と人とのつながり。研修では、徹したおもいやりがあっていい。堀事務局長は、底して従業員に意識の改革を求めている。

「私たちの事業が、引っ込みがちな障害者の皆これまでに40の旅館ホテルがこの研修に従さんを、社会に呼び込み楽しんでもらえる起爆

業員を送り出してきた。堀事務局長は、「この剤になればと思う」と話す。

２年間でバリアフリーの形が固まった」とい障害者のお客様の立場に立って、どう対応しう。施設を改善し、障害者ルームをつくるとこていくか。旅館ホテルの従業員が実施しているろも増えてきた。

「ユニバーサルサービス研修」は、まさにこの別府湾に面したホテルニュー松実は53室が核心に触れる部分である。

すべて和室だったが、３年前に２階の３部屋を施設の改良や新設によるバリアフリー化はぶち抜いて和洋室の障害者ルームに改装した。

予算があれば整備できるが、「心のバリアフ

部屋の入り口とベッドを置いた洋間から浴室

リー」はむずかしい。この研修では県や市も加までは手すりのついたスロープで結ばれていわって福祉の面から全面的にバックアップしる。女将の伊藤葉子さんは、「改装してまもなている。これまでに10数回開催し、400人以上

く若い障害者のカップルが利用され、行き届いの従業員が受講した。

た部屋だと喜んでくれました」という。

研修は、旅館ホテルを会場に現場での実技を

旅館ホテルのバリアフリーは、問題が少なく学ぶ。県案内介助技術士を指導員に招き、①車ない。ベッドが高ければ車いすから移りにく

いす体験とサポート方法②視覚障害者体験とく、低ければ車いすに乗りにくいとクレームがサポート方法③高齢者疑似体験とサポート方

つく。さまざまな問題が山積みになっている

法を約２時間にわたってみっちり勉強する。

が、社会的な要請のなかで模索しながら障害者「こわくて下りられない」と、アイマスクをに、障害と感じさせない環境づくり、新たなつけた女性従業員が悲鳴をあげて手すりにつサービスを目指してがんばっている。

かまったまま動けない。そばにいる指導員の一
声とリードで、やっと足が動き出す。広いホールでは、「そこを右に回ってください。すぐ左側にエレベーターがありますよ」と声をかけてもらうと安心する。こうした体験が、実践で役立ち喜ばれることになる。こうした内部研修でもう一つ大切なことは、従業員の意識改革の醸別府市旅館ホテル組合連合会
電話 0977・22・0401

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