Organization for the Promotion of Responsible Tuna Fisheries

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ニュースレター ２No.１
０２２年４月
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─ みんなの力で おいしいマグロを いつまでも ─ 目!

発行・一般社団法人 責任あるまぐろ漁業推進機構 次

１・２面…巻頭インタビュー
３面…ＩＣＣＡＴ労働基準作業部会の結果
４面…第３１豊國丸が初出港、急拡大する日本のノンアル文化、「まぐろ !? ぬりえ」
完成"

人も育てる カイゼン に（一社）
宮城県北部鰹鮪漁業組合!""""""""""!""""""""""!"""""""""""""""""""""""

勝倉宏明組合長

マグロはえ縄漁業に、無駄を徹底的に省くトヨタ自動車の生産管理手法「カイゼン」を導入する「まぐろはえ縄漁業生産性向上カイゼン検討会」
が、宮城県気仙沼市で２０１
７年６月に発足しました。これまでに検討を重ね作成した機材の船への導入も始まっています。ただ、効率化が追求される一方で若手船員の離職率は高く、船員不足を補えずにいます。同検討会は今年度から定着率向上も活動の大きな柱に据えています。同検討会の会長も務める（一社）
宮城県北部鰹鮪漁業組合の勝倉宏明組合長を取材しました。

（インタビュー・黒岩裕樹）!"""""""""""""""""""""""――気仙沼のマグロはえ縄漁業に、トヨタ自動車の協力が得られたきっかけを教えてください

勝倉 ２０１
１年３月に発生した東日
本大震災からの復興を図るため、ト
ヨタ自動車東日本㈱は被災地企業と「カイゼン」を共有する異業種相互研鑽活動を進めており、気仙沼の水産加工場なども参加していました。その接点から菅原茂気仙沼市長が、「市の基幹産業であるマグロはえ縄漁業にも力を貸してほしい」と依頼をしたことが始まりです。
ただ、トヨタ自動車東日本の力を借りて省力化を実現しようにも、漁船という陸とは全く異なる環境で何から手を付けてよいのか。手探り状態のスタートでした。そこで、漁労長や船員らを対象にした「困りごとアンケート」を実施し、現場の課題抽出から始めました。
――どういった要望があったのですか

勝倉 ひとつが超低温冷凍庫内での作業です。マイナ
ス６０℃の環境下で１００ 超もの漁獲物の上げ下ろしは、体への負担が大きいといった作業環境に関する困りごとが最も多く、新人船員の定着率低下にもつながっていました。
中でも「グ レ ー ズ処理」と呼ばれる作関係者がアイデアを持ち寄り、漁労作業の改善策
業の改善は急務でしなどを検討している#

た。急速凍結したマグロを、専用の水槽（グレーズタンク）に張った水にくぐらせ、魚体の表面を氷の膜で覆うことで、保管中の乾燥を防ぎます。
マグロの品質を保つためには欠かせませんが、船員の身体的負担が大きい作業でした。
――解決策は見つかったのでしょうか
勝倉 検討会ではグレーズタンク
からマグロを「持ち上げる」
作業を、斜め上へ「滑らせる」という発想に転換しました。タンクに取り付けるスロープは、最も少ない力で滑り上げられる角度を検証し、「周囲に水をまき散らさない」「魚を傷つけない」「既存船にも導入可能」「修理しやすい」（２面につづく）

OPRT ニュースレター No.１１３２（１面からつづく）「壊れても従来の作業法で継続できる」など、現場の声も反映。試行錯誤を繰り返して、材質や形状を進化させて「気仙沼スロープ」（写真参照）を完成しました。
滑らせることで、１００ 近い大型魚を１人で扱えるように改善されています。
魚体には傷が付きにくく、品質改善の効果もあったため、多くの船に導入されるようになりました。

!

――トヨタ自動車が基本姿勢としている「現地現物」の考えが反映されたのですね
勝倉 この「カイゼン」の作業を通じて、いかに船員が船に合わせ、慣れることに注力していたかが浮き彫りになりました。一例を挙げると、グレーズタンクの大きさは各船で異なっています。
「なぜそのサイズなのか」と検証したこともなく、船員は造船所が作ったものを、そのまま使っていたのです。
各船の仕様を確認して最適な大きさを検証、新調する際の推奨サイズを初めて割り出しましたが、この点は驚きでした。
――標準型があるものだと思っていました
勝倉 船の構造から「そうせざるを得ない」と、勝手に判断していたのです。こうした箇所はほかにもあります。船内の段差はその代表です。
浸水防止など「安全面から法律上の決まりがある」と思い込んでいた壁や段差の中には、問題なく取り除ける場所もありました。とはいえ、既存船の壁や段差を完全に取り外すことが難しい場合もあります。
漁獲したマグロを凍結準備室から凍結室へ運び入れる作業動線には、魚を持った状態で「よいしょ」と乗り越えなければならないいくつかの段差がありました。検討会を通じ、取と現ア場ンのケ課
ー題トを﹂抽出した﹁困りごり外し可能な「横スライダー」を設けることで、マグロを滑らせて凍結室へ運ぶことを可能にしました。
――「目から鱗」だったのですね勝倉 トヨタ自動車東日本の方々は、同じ結果が得られる作業でも「どうしたら簡単で楽か」を常に突き詰めて考えていました。確かに段差はない方が作業をしやすい。外から見た彼らが、「なぜだろう」という問いを投げてくれたことで、われわれ船主や現役・ＯＢ船員、関係団体および企業が「確かに・なるほど」と納得し、解決策を話し合うことができました。
もちろん、現時点では実現に達しなかったアイデアも数多くあります。生産の現場が沖にあり、カイゼンで重要な現地現物（実際に現場に行き、現物を見て問題解決にあたること）が困難で、現場感覚を理解するのが難しいためでした。それでも、地元の冷凍倉庫や沿岸小型船なども活用させてもらいながら改善案を試行し、現在も検討を重ねています。
「沖で働く乗組員のために何ができるのか」を突き詰めた５年間だったと言えます。
――省力化などの改善策は、若手船員の確保にも貢献しそうですね
勝倉 ところが、高齢船員らの退職に対して、新人が思うように増えません。定着率が高くないことが理由です。
宮城県北部船主協会が船員希望者との接点をつくるブログを開設し、日本かつお・まぐろ漁協が船員募集ＰＲ動画を作成してくれたことで、気仙沼では新人採用者数が増えています。それでも、２０〜３０歳代の人が５年後も継続して船に乗り続けるケースは５割に満たず、強い危機感を抱いています。

グレーズタンクから「気仙沼スロープ」を伝ってマグロを滑り上げる

東日本の支援を離れ、独自に改善活動を進めていきます。このタイミングで当初の目的に立ち返り、自動化を含めた省力化に加え、「定着率向上」も大きな柱として考えることにしました。
――この検討会の中で定着率向上に取り組む理由は勝倉 これまでは個々の会社が、福利厚生や収入、休暇、航海日程の変更など、作業環境以外も含めて、どれが定着率向上のために効果があるかを模索していました。これにより実際に若手船員が海技士資格を取得し、幹部候補へ昇格し定着していますが、今のペースでは足りません。
また、新人船員の定着は、漁業界だけの問題でもありません。気仙沼には造船から鉄工、電装、無線、塗装、補給、仕込みなど、漁業に関連する産業がすべて揃っています。当地を拠点とするマグロ漁業の強みの１つで、車の両輪のような関係にあります。この関連産業が今後も安定して収入を得られ、存続してもらうためにも、１社が新人船員の定着率向上に成功するだけでは、意味がないと思っています。
――何をすべきでしょうか

勝倉 遠洋・近海のマグロはえ縄漁業が垣根を越え、一致団結して気仙沼のマグロはえ縄漁業全体のイメ――船員不足で出航が遅れ、出漁 ージアップを図らなければ、ここに人が集まらなくなります。私は近海を見合わすという話を聞く機会も増船の専門ではありませんが、省力化えてきましたの検討にも参加しつつ、「遠洋はこうなどと勝倉 どうしても「いかに採用数 して定着率を上げているよ」
を増やすか」「何人が資格をとった 提案できるよう、協力して頑張ってか」が注視されがちですが、そこがゴ いきたいと思います。
この検討会が立ち上がるまで、気ールではありません。彼らには家族をもち、気仙沼に家を建て、後進を指 仙沼には同業他社が集まり、共通の導するまで働いて欲しい。継続して 課題について話し合う機会がありま活躍してもらうために何ができるか せんでした。こうした場もトヨタ自を、考えるべきではないでしょうか。 動車東日本に提供してもらったと、検討会は今年度からトヨタ自動車 改めて感謝しています。

OPRT ニュースレター No.１１３
ＩＣＣＡＴ労働基準作業部会の結果についてベル及び地域レベルで検討すべき事項を勧告し、これについて議論が行われた結果、今後の作業計画として以下の点が合意された。

３

助 け と な る の で あ れ ば ICCAT とILO の間の了解覚書を策定する。

３．
ILO の強制労働指標漁業版のレビ
近年、漁船における労働問題が脚ュー
光を浴びており、事件の報道や報告作業部会は、ILO と協力し、ILO書の出版が多く行われている。例え １．
情報交換及び ICCAT・CPC（締約 （１）ば、グリーンピースは一昨年から昨 国、協力的非加盟国及び協力的漁業 の一般的強制労働指標をレビューし、これを漁業セクターに合わせて年にかけて、漁業における強制労働 主体）間の協力修正する件に関して ILO 関係者にや不適切な雇用に関する報告書を２ （１）
情報交換サイトの設立
ICCAT 事務局は、作業部会議長 指針を与えるため、これに関する本出しており、強制労働に関するアカデミックな論文投稿も見られるよ と相談して、ICCAT ホームページ CPC のコメントを提供する。
このレビューは、ICCAT の知識うになった。最近では、人権侵害が 内に、特に過重労働や漁業管理に影 （２）常態化する OPRT メンバーの漁船 響を与える安全問題に関する自主的 ・知見を強制労働指標の改定プロセにより漁獲されたマグロなどが日本 な情報を蓄積するサイトを設ける。 スに役立て、指標を ICCAT 漁業に市場へ流入している可能性が高いと 当該サイトは、 関連する国際条約、 とって最適なものにするために行わ検査官、オブザーバー、関係者等 れる。
する環境団体の主張が報道され、日が使用するために開発され公開され本国内でも関心を集めたところ。
暫定作業部会の継続
また強制労働問題は頻繁に IUU ているガイド及び訓練教材、 国内 ４．と関連づけられており、IUU 問題 法制の関連する要素に関する報告 （１）作業部会は、委員会に対して、２２３年も作業を継続しこの問題に取に取り組むために２０００年に設立され （実施に責任を有する当局、関連法 ０
た FAO と IMO の合同作業部会は、 制がどのように実施されているか り組むべきことを勧告する。作業部
２０１
９年 に な っ て ILO が 加 わ り、漁 （刑事上や民事上等）といった国内 会は、透明性を確保し適当な場合に業における労働問題も議論すること 実施に関する情報）であって、合意 は追加的なコメントと議論を要請す
０
２
２年６月の監視取締統合となった。また、２０２
１年５月に米国 された様式で CPC により提出され るため、２作業部会に最初の報告を行う。
は WTO 漁業補助金交渉に提案を提 たもの、を含む。
情報交換及び協力を推進するた出したが、その中で IUU 漁業に対将来の計画する補助金の排除は強制労働問題の め、CPC は、可能な限り 早 急 か つ ５．
作業部会は、入手可能な関連情自主的に、適用される情報秘匿義務 （１）解決に寄与すると主張している。
RFMO の中ではこれまで WCPFC に従って、 ICCAT 事務局に対して、 報を踏まえつつ、労働基準に関するが労働問題を議論してきているが、 パスワードで保護されたサイトへ掲 最適な慣行を特定することを検討す
今年からは ICCAT もこれに取り組 載するために、モニター、管理及び べきである。
作業部会は、将来的に必要があむこととなっており、３月中旬に労 調査計画を通じて発見されたものを （２）働基準に関する作業部会が開催され 含む ICCAT 漁業における労働条件 れば、本件問題に関して追加的な努たのでその結果を簡単に報告する。 に関する問題についての関連情報を 力を行うことを検討することが可能である。
本 件 作 業 部 会 は、昨 年１１月 の 提供すべきである。
CPC は、２０２
２年６月 に 予 定 さ れ
ICCAT 年次会合において米国が設 （２）【前号記事の一部訂正】
５回監視取締統合作業部会
立を提案し、合意されたもので、第 ている第１ニュースレターＮｏ．
１１２（２０２２
１回会合が３月１４及び１５日にオンライ の前までに、当該情報を提供し、情年２月）３面「２０２
２年の RFMO 会ンで開催され、約８０名が参加した。 報サイトを充実させるために特別な合の見通し」の「５．
CCSBT」におICCAT の締約国からは、 ベリーズ、 努力を払うべきである。
いて、「現行のTACと割当はカナダ、中国、エルサルバドル、EU、
２０
２３年まで有効で、管理手続き
ILO との調査、訓練及び能力開発
ガボン、ガーナ、ガンビア、ホンジ ２．に基づき計算される TAC の承ILO との将来可能な協力を知ら
ュラス、日本、韓国、メキシコ、ノ （１）
認と新たな割当は２０２３年の年次
ルウェー、セネガル、セントビンセ せ る た め に、作 業 部 会 は、ICCAT会合で議論されることから、１０ント、英国、米国、ウルグアイの１８ 事務局が ILO に対して ICCAT 漁業
月１０〜１３日に開催される年次会か国が参加し、協力的非加盟国及び における共同調査・訓練に関する概合では新たな TAC と割当に関協力的漁業主体からボリビア及び台 念を示した短い書面を作成するようする議論は殆どないと思われ湾が参加し、OPRT を含む４つの団 求めることを要請する。
る。
」と記述しましたが、その後作業部会は、共同調査・訓練に体がオブザーバーとして参加した。 （２）
ご指摘があり再度確認したとこ
議長には米国のアレクサ・コールが 関する概念に関する ILO の評価をろ、「現 行 の TAC は２０２３年 ま でレビューし、CPC が個別に及び共選出された。
有 効 で あ る が、２０２４年 以 降 の会議はまず ILO の２名の専門家に 同でどのような行動をとることが可
TAC は本年管理手続きによりよるプレゼンテーションから始ま 能かを検討する（これには、ICCAT計算され勧告されることから、り、その中で、強制労働と IUU 漁業 漁業で特定された欠落を埋めて労働
２０２４年以降の TAC 及び割当はの関連性が強いことを述べつつ、強 条件を改善するために、適当な場合本年の年次会合で議論される見制労働の１１の指標や ILO 条約第１８８ には他の国際機関との協力による行込み。
」と判明しましたので、お号（漁業労働条約）について説明が 動を含む）。
詫びして訂正いたします。
あった。また、ILO 専門家は、国レ （３）ICCAT 事務局は ILO と協力し、!

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OPRT ニュースレター No.１１３４合漁場に到着してメバチ、キハダなどの操業を行ったあと、ミナミマグロ漁期に合わせてタスマン沖、シドニー沖で同操業を展開。その後、西経漁場に移動してメバチ、キハダなどの操業を行い、来年１〜２月に帰港する予定。
新漁業法のもと、既存の遠洋マグロ船（かつお・まぐろ漁業許可とミナミマグロ漁獲割当割合の移転付き）を購入。造船所で船を整備する一方、乗組員を確保するなど出港に向けて準備を進めてきた。
同漁業生産組合はこれまで遠洋カツオ竿釣り船・第８豊國丸（４８３ ）を所有して、南方海域や東沖などでカツオ、ビンナガ操業を展開。これに遠洋マグロ船によるマグロ漁業が加わった。橋ヶ谷成央理事は「遠洋カツオ竿釣り漁業と遠洋マグロ漁業の経営をバランスよくやっていきたい」と抱負を語った。

般化した」と話す。どこか味気なかった飲み物が のんべえ でも楽し急拡大する日本のノンアル文化 める飲み物へ急速に進化した。
魚好き＝のんべえからの脱却を世界的には、健康志向の広がりか新型コロナウイルスの感染抑制で ら無理のない範囲でお酒を楽しむ傾
酒類提供禁止がたびたび要請される 向が年々強まりつつあり、あらゆるようになり２年がたった。困った飲 アルコール飲料の平均度数は下がる
食店は、酒代わりにノンアルコール 一方である。
飲料を増やすなど工夫をしてきた日本も若年層で似た傾向がみえが、水産界は「魚好きは のんべえ ば る。新型コロナの特殊状況になる直かりだから、酒が出せなければ魚は 前、１９年の厚生労働省「国民健康・栄売れない、仕方ない」と諦めてこなか 養調査」によると「２０歳代の飲酒習慣っただろうか。
素面（しらふ）を楽し がある人（週に３日以上、一日１合以む（ノンアル）文化の普及を目指すプ 上を飲酒する人）
は７．
８％で、バブルロジェクト「Shirafer（シラファー）」 末期１９８９年の１６．
９％から大きく減少を、
２０２０年から提唱している ４（よ している」。
ん）の小石川泰弘社長に話を聞いた。
現在の若者世代が年を重ねれば以前のノンアルコール飲料は「あのんべえ 側が希少になることはくまでアルコール飲料風味にし、味 容易に想像できる。魚を売る側としを模倣した飲み物だった」と小石川 ては今のうちに対応しないと取り残社長。それが昨年あたりから「アル される。
コール飲料からアルコールだけを抜 ▼柑橘系との相性よしく『脱アルコール製法』
が日本でも一２
０歳になった当初から体質的にお酒が合わない（飲んでも楽しくならない）と感じていた小石川社長は、同じような感覚を持っていた仲間た
ちと、ノンアル飲料で楽しめる料理や店の開拓を進めてきた。
「ノンアル飲料は柑橘系と相性がいい。最近では『みかんの皮を混ぜた餌で育てたみかんブリ』
は当たりだった」と話す。マグロのトロのような脂身の多い魚には「ほうじ茶や緑茶系のノンアルカクテルがお勧め」だという。
この２年でノンアル飲料の種類は多くの店で増えたが、基本的には「欧米の流行に敏感な、洋風の店の方がわれわれにとっては親しみやすい」。
逆にハードルが高いと感じる代表格が寿司屋だという。
「日本酒推しの店が多く、ノンアルはお茶だけの店がほとんど。お寿司は大好きなのだが入店しづらい。酒飲み以外はお断りのイメージを一刻も早く変えたい。
」と述べた。

第３１豊國丸が初出港
遠洋マグロ漁業へ新規参入
豊国丸漁業生産組合

焼津の豊国丸漁業生産組合（橋ヶ谷長生組合長）の遠洋マグロはえ縄船・第３１豊國丸（４４１ 、岡崎和廣漁労長、乗組員２８人）
が３月２日、静岡・焼津港から大勢の見送りを受けて豪州沖合の漁場に向け初出港した。
同組合は遠洋カツオ一本釣り漁業のみを営んできた。新規に遠洋マグロ漁業に乗り出すのは最近では例がなく、新たなチャレンジに注目が集まっている。
同船は３月半ばすぎに豪州東岸沖##

大勢の見送りを受けて焼津港から初出港する遠洋マグロはえ縄船・第３１豊國丸"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""!

寿司屋は入りにくい？

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##################################################!まぐろ !? ぬりえ"完成！

!"""""""""""""!"""""""""""""の様子などに興味を持ってもらい、 後は上手に食べれば魚の資源は減らぬりえをすることでより深く理解で ないことを訴えて締めくくった。
ぬりえの利用については、学校や一般社団法人大日本水産会（以下 きる構成となっている。
「大水」）
は「まぐろ !? ぬりえ」
を完成
低年齢層向けのぬりえではある 個人が大水のホームページからダウ「今 ンロードして利用することとしていし、全国の小学校に見本の冊子を配 が、大人も一緒に楽しめ、思わず布した。
夜はマグロにするか！」と考えても る。ぬりえや各種資料のダウンロー
これまで「おさかなぬりえ」「、くじ らえる内容を目指したとのこと。
ドは「大 日 本 水 産 会」
（suisankai.or.
ページをめくると、躍動感あふれ jp）のトップページのバナー「魚食普らぬりえ」「、サメぬりえ」
を作成し、の「教材配布・ダウ
今回は、美味しいマグロに出会い食 るマグロのイラストが目に飛び込 及推進センター」のページから無料でおこべるため、マグロの種類や漁業のこ み、漁業の実態もさりげなく盛り込 ンロード」と、食卓に運ばれてくるまでの市場 み、市場の様子を俯瞰して描き、最 なえる。
!"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
トヨタ自動車の「カイゼン」
は世界的に有名で英語の単語にもなっており、私の使っている編集後記
辞書には「生産方法や機械設備から一切のむだを省くための絶えざる向上を説く日本のビジネス哲学やその組織的実践活動」と書かれています。仕事でも私生活でも少しずつ「カイゼン」を図っていきたいものです。
（太田）!"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""