小美玉市
不法投棄監視 / 環境美化サポーター
手引き～

地域の環境美化保全 持続可能な地域社会を目指して ～目次
・不法投棄の発生状況等

・・・２p

・美しいまちづくりに向けて・・・７p

・サポーターＱ＆Ａ等

・・・10p

小美玉市 市民生活部 環境課 廃棄物対策係

1

不法投棄等の状況について
令和３年度の不法投棄の発生及び対応状況は以下のとおりです

１．発生状況
通報を受けて対応した，主な事案別の発生件数
【月別】
◎Ｒ３年度

（単位:回）

月

456789101112123計

不法投棄

1771251216121815

9814145

野焼き

44822548564961

へい獣11282430151916265161512217

その他

114734325123550

計434351403343345726333040473

【地区別】
◎Ｒ３年度
月

（単位：回）

小川地区

美野里地区

玉里地区

計

不法投棄

56

76

13145

野焼き

2334461

不法投棄作業員による，不法投棄物の回収状況（クリーンセンター等搬入分）◎Ｒ３年度（単位:Kg）
月

4

56

78

910

11

12123

計

活動日

141114

12

11

1011

15

12111212145

小川

350

190

20 440 450-

-

670

300-

-

410

2,830

美野里

60 470 440

-

100

540

530

260

90 650 480 250

3,870

玉里

190-

50-

60-

180-

90--

40

610

計600

660

510

440

610

540

710

930

480

650

480

700

7,310

2不法投棄された処理困難物等の処分状況
当該年度に処分した数量。 ※発生した数量とは異なる
廃家電（単位：台）
品目

R3

R2

冷蔵庫

5349

洗濯機/乾燥機

3540

テレビ

8078

エアコン

57

計

173

174

重量（Kg）

4,520

2,790

タイヤ
（処単位：本）
品目

R3

R2

乗用車用-

180

ﾄﾗｯｸ用--

計-180

その他処理困難物（単位：Kg）
品目

R3

廃プラ等(kg)
ゴムクローラ等(kg)

R2
3,080

-

-

5,820

※上記には，一斉クリーン作戦にて回収されたものを含む

3

２．対応状況
回収（不法投棄作業員）
・週３回の回収業務を行う作業員による収集量※主に幹線及び生活道路等の投棄ごみを回収配布した備品等
・看板（不法投棄）・看板（ペット糞）・ダミーカメラ，センサー等
・木杭
・回収用ごみ袋

７．３ｔ / 年

【Ｒ３】
２８３個
５８個
１６７個
１７４本
１５，０７０枚

【Ｒ２】
２５２個
９３個
９９個
２１２本
１３，４００枚

クリーン作戦及び地区活動
・一斉クリーン作戦開催：年２回（５月第４週，１２月第１週）
・クリーン作戦参加人数：９，５６０名（行政区１１３区）
・こさ払い等参加数：４，４８９名（行政区 ６６区）
サポーター登録状況
・不法投棄監視サポーター
・環境美化サポーター

８２名（令和２年度から）
６団体（令和３年度から）※行政区２１区

不法投棄の傾向・粗大ごみ（廃家電等含む），建築廃材などが，人目の付きにくい場所や時間帯にゲリラ的に発生。（量はダンプ１台分程度）
・軽微な生活ごみのポイ捨てについては，発生ごみの内容や場所等の状況において，一定の規則性がみられることから，常習者による傾向がみられる
・道路沿いでは，特に雑草が茂った場所へのポイ捨てが多い傾向にある
・処分に費用を要するもの（廃家電，処理困難物など）
・産業廃棄物・粗大系の生活品 ※違法な廃品回収業者
今後の環境美化の推進および不法投棄の抑止に向けて・地域住民の皆さんをはじめ，警察や茨城県不法投棄所管課など不法投棄に係る関係行政機関との連携が欠かせません
・不法投棄の被害者にも監視者にもなり得る地域住民の皆さんへの継続的な啓発活動として広報紙やウェブサイト等により幅広く情報提供を行いながら，地域一丸での監視体制を強化していきます4３．具体事例

下吉影地内

家電 山林

上合地内 片付けごみ

中野谷地内

解体ごみ

民地

与沢地内 塩ビ管等 農道

下吉影地内

生活ごみ

山林

柴高地内 古着類 生活道路

5

生活道

建築廃材 テクノパーク内道路

三箇地内 解体ごみ 三箇地内

山野地内 解体ごみ

寺崎地内 タイヤ等 山林

羽刈地内

民地

高速隧道 ケーブル類

中野谷地内

6ガラ

民地（幹線道路脇）

美しいまちづくりに向けて（不法投棄の撲滅）
廃棄物（ごみ）の不法投棄は，地域の景観を損なうだけでなく，有害な物質が土壌や地下水，河川に浸透するなど環境問題にもつながりかねない重大な犯罪行為です。
絶対に行わないでください。
不法投棄対策を強化するうえで，市民の皆様の協力が何より大事です。地域ぐるみで自分たちのまちを監視し，お互いに地域環境の美化保全を図る取組みが最も大切です。

不法投棄とは不法投棄・・・廃棄物を定められたルールに従って適性に処理せず，処分場以外の山林や原野，空き地などにみだりに捨てたり埋めたりする行為（以下一例）です
・ 農地や山林などに廃棄物をトラックで運んで捨てる・ 資材置き場などに廃棄物を野積みにしたまま放置する・ 空き地などに廃棄物をダンプで運んで重機で穴を掘って埋める・ 空き倉庫や工場跡地などに硫酸ピッチなどの有害な廃棄物を持ち込む
・ 道路沿いにタバコの吸い殻や空き缶などをポイ捨て

不法投棄には厳しい罰則
不法投棄をした者は，５年以下の懲役若しくは 1,000 万円以下（法人の場合は，３億円以下）の罰金，またはその両方の罰則が科せられます （廃棄物処理法第 25 条）(出典 NHK NEWS WEB_5/21)

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土地所有者の責任
土地の所有者（管理者）は，自分の土地に不法投棄をされた時は，捨てた者が不明な場合，その廃棄物を自らの責任で処理しなければなりません
日頃から，こまめに草刈りをして清潔に保つようにし，みだりに人が立ち入れないように囲いを設置するなどして，土地の管理には十分に注意してください（廃棄物処理法 第 5 条 清潔の保持）
第 5 条 土地又は建物の占有者（占有者がない場合には，管理者とする。）は，その占有し，又は管理する土地又は建物の清潔を保つように努めなければならない

市の不法投棄防止対策
不法投棄を未然に防止するため，次のような活動を実施しています・ 不法投棄防止用警告看板の配布
・ 危険な場所への監視カメラの設置
・ 職員等によるパトロール及び回収作業
・ 広報紙，ウェブサイトによる啓発活動
・ 警察や県等関係機関との連携

こんなときは！
甘い言葉に注意
甘い言葉でだまし，私欲のために不法投棄をする悪質な業者が増えています
見知らぬ業者から話しを持ちかけられたときは，十分ご注意ください （以下一例）
例１） 土地を資材置き場として貸したところ，廃棄物が持ち込まれるようになり，事情を確認したが，一時的な保管ですぐ撤去するとの答えだったので信用していたら，廃棄物の山が残されたまま放置された例２） 『無料で土地を造成しますよ』と話しを持ちかけられたため，いい話だと思い土地の造成をお願いしたところ，不適正な残土の処分の場所に使われ，重機で穴を掘って廃棄物を埋められた
例３） 便利屋（違法な廃品回収）などを装い『ごみを安く処分しますよ』と言って，有料で引き取ったごみを適正に処分せず少し離れたところに捨ててしまう⇒ 『土地を貸してほしい』と話を持ちかけられたときは，相手方をきちんと調査し，使用目的などを明確にした上で賃貸借契約を書面で結ぶことが重要です⇒ 土地の造成をするには，法令等による規制があったり，許可等が必要であった
りするので，依頼する前に必ず担当窓口へご相談ください⇒ 大型のごみや多量のごみを処分する場合は，信頼できる専門業者（許可業者）に依頼するようにしてください

不審な現場を見た
以下のような不法投棄の疑いのある現場を見かけ，不審に思ったときは下記へご連絡ください8

・ 工事現場でもないのに，重機を使って不自然な穴を掘っている・ 廃棄物の処理場でもないのに，農地や山林に廃棄物が多量に集められている・ 早朝や深夜に見かけないダンプが出入りしている・ 空き地などの周囲に突然高い塀が作られた

不法投棄者を見た“不法投棄をしている者を発見した”または“不法投棄をした者が特定できそうな証拠品を見つけた” ときは，「日時」・「場所」・「投棄物の種類」・「投棄者の特徴」・「車のナンバー」など分かる範囲で記録してください※ 不法投棄された廃棄物は現状のままにしておいてください※ 投棄者に直接接触することは危険です。絶対に避けてください【平日】夜間休日を除く （受付時間：8:30～17:15）◎茨城県 県民生活環境部 廃棄物規制課 不法投棄対策室
不法投棄 110 番
TEL:0120-536-380
廃棄物対策課 TEL029-301-3033 県央環境保全室 TEL029-301-3047◎小美玉市 環境課 TEL0299-48-1111 内線 1144・1145【平日夜間休日】◎石岡警察署 生活安全課 TEL0299-28-0110

関係行政機関029-301-3044

環境汚染，公害防止

029-301-3047

不法投棄

TEL

029-301-3033

不法投棄，産廃許可

小川地区 交番TEL

0299-58-2006

小川地区

美野里地区 交番TEL

0299-48-0110

美野里地区

玉里 駐在所TEL

0299-58-2385

玉里地区

水戸土木事務所
道路維持課

TEL

029-225-1316

県道・国道 355 号管理

常陸河川国道事務所

TEL

029-841-0928

国道６号管理TEL0297-52-1491

県央環境保全室

TEL

県廃棄物規制課
不法投棄対策室

NEXCO 東日本
関東支社 谷和原事務所
NEXCO 東日本ﾄﾗｽﾃ
谷和原管理出張所
霞ヶ浦河川事務所
麻生出張所

高速道路管理TEL0297-52-2820

TEL

0299-72-1428

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霞ｹ浦 湖岸管理「小美玉市不法投棄監視通報システム を運用中」
不法投棄（ポイ捨て等を含む）は日々発生しており，昨年度，小美玉市では約 160 件の投棄事案に対応したほか，道路沿い等のごみを約７ｔ回収しました。
こうしたなか，これまでより地域住民の方への啓発を図り，身近な監視体制を強化できるよう，インターネットによる通報システムを構築しました。
不法投棄の撲滅に向けて引き続き，市民の皆様のご理解ご協力をお願いします。
なお，本通報システムによる対応に関して，通報者の方に問合せをさせていただく場合があります。また，通報後の事後対応については原則お答えいたしません。あらかじめご了承願います。
通報用 QR コード
個人の土地に不法投棄された廃棄物の処理は土地所有者の責務となる場合があります。本システムの運用を通じて，市が個人の土地の投棄物等を回収することはありません。

「不法投棄のないまち“不法投棄監視サポーター” 募集」
不法投棄のない〝まち〟を目指すため，「小美玉市不法投棄等監視サポーター」を募集します。
不法投棄をなくすには，地域全体での監視体制を強化する必要があります。通勤や買い物，散歩など，日常生活の中での不法投棄監視にご協力ください。
■対象者
市内に住所を有し，地域の環境美化及び保全に理解と関心を有する方■活動内容
日常生活において，不法投棄と思える現場を発見した時などに市に情報提供をお願いします
■募集期間
随時受付
■登録期間３年（ただし登録した当該年度から起算します）■応募方法
・登録用紙は環境課窓口またはインターネットから取得できます
・登録申込書に必要事項を記入し，環境課に提出ください
・応募は，電子申請（右 QR コード）・ＦＡＸでもお受けします
登録用 QR コード■その他
・本監視サポーターは，ボランティアのため，報酬はありません
・監視サポーターの方には，協力できる範囲で以下の対応もご協力をお願いします・ポイ捨て等の軽微な不法投棄物の回収作業にご協力ください
・啓発看板等を必要に応じて配布します（設置は自己対応となります）

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Ｑ＆Ａ
【不法投棄監視サポーター編】
問

不法投棄監視サポーター制度を設けるのは何のためですか⇒ 現在，市内で様々な不法投棄が発生していますが，市では市民の方から通報を受けて対応に当たっています。
早期に発見し対応することで被害を最小限にとどめることが可能となります。このため，各地域にお住いの皆さんの情報提供が重要となり，市への情報提供を円滑にするため，サポーター制度を設けることにしました。

問

年間どれくらい不法投棄が発生しますか⇒ 例年の実績では，市として年間百数十件の投棄事例（主なものに限る）に対応しています。また，市の回収作業員が回収する量は，近年では年６～７ｔになります。

問

サポーターは具体的に何をするんですか⇒ 散歩やジョギング，車などを使った移動など，こうした日常生活の中で，見聞きした不法投棄に関する情報などを市にご提供ください。
不法投棄に特化した見回り活動などをお願いするものではありません。

問

不法投棄を見かけた場合，どの程度の情報を伝える必要がありますか⇒ わかる範囲で構いません。お寄せいただいた情報を参考にし，必要に応じて，市で現地確認をし対応します。また所管の関係機関に情報提供する場合もあります。

問

見かけた不法投棄の現場に立ち入ることは可能ですか⇒ 個人の私有地などに勝手に立ち入ることはできません。また，投棄者に直接接触し注意することは危険ですので絶対に避けてください。

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問市への情報提供の方法を教えてください⇒ 電話，ＦＡＸ，電子申請（通報システム）がご利用できます。電子申請はスマートフオンなどから送信できます。電話の場合は，平日 8 時 30 分から 17 時までとなります。
通報用二次元コード問

通報した情報の事後対応について教えてもらえますか⇒ その後の対応については個人情報の取扱いも含まれるため，原則，情報提供者の方にはお伝えできません。

問

私有地に不法投棄されたごみの撤去は実施してくれますか⇒ 不法投棄物の処分は，法律の規定において，投棄者が不明の場合，土地の所有者または管理者が自ら行うこととされます。原則，市では撤去できません。

問道路に不法投棄されたごみの撤去は実施してくれますか⇒ 現地確認のうえ回収対応しています。なお，道路管理者が県または国の場合などは，市から各道路管理者に情報提供します。

問

いつもポイ捨てされる場所があるので，看板を設置したい⇒ 環境保全市民会議で作成した看板を提供しますのでご相談ください。
ただし，ご自身での設置や設置後の管理をお願いします。

問

いつもポイ捨てされる場所があるので，ごみを回収したい⇒ 多量の場合または定期的に実施する場合などは，回収袋を提供しますのでご相談ください。

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「地域の環境美化・清掃活動に参加しませんか」～ 小美玉市環境美化サポーターのご案内 ～現在，行政区を中心に一斉クリーン作戦が開催され，各地域において様々な環境美化活動が実施されています。
一方，市内では、年間約７ｔのごみが道路周辺に捨てられています。地域の環境美化をより一層進めるために、多くの方のご理解ご協力が欠かせません。
こうしたことから、各地域で清掃活動等に取り組む団体に対して、ごみ袋の提供やクリーンセンター処理手数料の減免等を通じて，環境美化活動を幅広く支援いたします。
多くの方に地域の清掃活動にご参加いただき、環境美化保全への関心を深めながら、きれいなまちにしていきましょう。
実施時期
・一斉クリーン作戦実施日（５月第４週の日曜日、１２月第１週の日曜日）
・不法投棄強化月間（６月、11 月）
・その他（各団体が独自で活動する場合）
対象団体・行政区（常会等）、子ども会、スポーツ少年団、老人クラブ、学校、企業・事業所、官公庁、福祉施設、ボランティア団体など
実施場所
・市内の道路、河川、公園等
回収対象・市が提供するごみ袋に入る大きさでポイ捨てごみ，除草・回収したごみは市が定める区分ごとに分別してください・粗大ごみ、家電、タイヤ等の大型のものは対象外（事務局に状況を報告ください）
申込・報告
・あらかじめ登録申請書（様式１）を提出ください
・実施する５日前までに実施計画書（様式２）を提出ください（様式１と同時提出も可）
・実施後速やかに実績報告書（様式３）を提出ください
・登録及び活動内容は公表する場合があります。（個人情報を除く）

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Ｑ＆Ａ
【環境美化サポーター編】
問

環境美化サポーターを設けるのは何のためですか⇒ 現在，少子高齢化により，行政が担える活動範囲または予算は限られています。地域の環境美化保全を図るためには，住民の皆さんが主体的に取り組み，行政と連携した活動体制が重要となります。

問

サポーターの活動は具体的に何ですか⇒ お住まいの地域の身近なエリア，道路や河川，公園などの公共スペースにおいて，ごみ拾いや雑草の除去などの作業をお願いします問

定期的な活動をするのですか⇒ 出来る範囲で構いません。特に定期的に活動しなければならない等の条件は設けていません。

問一斉クリーン作戦への参加は必須ですか⇒ 出来る範囲で構いません。特に参加しなければならない等の条件は設けていません。

問

個人の私有地は対象となりますか⇒ 個人の私有地は原則対象となりません。道路などに草が覆った場合など公共域を侵害する場合のみとなります。

問

市からの支援はありますか⇒ 可燃ごみ用の回収袋の提供，処理施設に直接持ち込む際の処理手数料の減免などがあります。
事前にご相談，申請等をいただく必要があります。

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問

回収したごみ等はどのように処分すればいいですか⇒ 基本的には，市の分別区分に分けてください。少量であれば，ご自身が利用する集積所の収集日に出してください。多量の場合は別途環境までご相談ください。事前にご相談，申請等をいただく必要があります。

問

回収したごみ等を直接クリーンセンターに持ち込むことはできますか⇒ 可能です。ただし，手数料がかかります。手数料の減免には事前に減免申請書の提出が必要になります。

問

回収したごみを取りに来てもらうことはできますか⇒ 状況により対応は可能です。ただし一定の条件に限ります。ご希望の場合は事前にご相談ください。

問

個人のごみも一緒に処分していいですか⇒ 個人のごみはご自身で適正に処分してください。減免の際にあわせて処分したことが確認できた場合は，処理手数料相当分を請求いたします。

問

貸出する備品はありますか⇒ 今のところ貸出できる備品はありません。登録団体の活動内容を確認しながら検討します

問登録の手続きはどうなりますか⇒ はじめに，登録申請書を提出いただきます。
登録いただいた内容は市のウェブサイトや広報紙等で情報掲載させていただく場合があります。

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問

個人での登録はできますか⇒ 原則，５名以上の団体登録の方を対象としています。

問

活動の報告は必要ですか⇒ 実施計画書，実績報告書の様式があります。活動の内容にもよりますが，原則，定期的な報告をお願いします。

問

活動の報告は電子手続きで可能ですか⇒ 下記ページに電子申請書類データがあります。ご利用くださいhttps://www.city.omitama.lg.jp/0013/info-0000007630-2.html

問

不法投棄された粗大ごみの撤去はしてくれますか⇒ 道路等の公共スペースについては，現地確認のうえ回収対応しています。なお，管理者が県または国の場合などは，市から管理者に情報提供します。個人の私有地に関しては，原則，市では撤去できません。

【事務局】
小美玉市環境保全市民会議 事務局（小美玉市 環境課 廃棄物対策係）〒319-0192 小美玉市堅倉 835 本庁舎 1Ｆ
TEL：0299-48-1111（内線 1144 1145） FAX：0299-48-1199
MAIL：kankyo@city.omitama.lg.jp16