様式第２号（第２条関係）
令和6年
岩沼市議会議長酒井信幸

自由民主党・政策フォーラム

代表者名

実施期日

参 加 者
氏

名

査

令和6年

研 究

31日

殿

会派名

調

3月

等

報

高橋
告

3月 ２８日（木）～

光孝

書
6年

3月

29日（金）

高橋光孝・大村晃一・沼田健一・佐藤一郎・桜井隆・
酒井信幸・岡田みつえ⑴

調査地・研修場所（山形県尾花沢市）
日時 令和6年3月28日午前・午後
調査・研修内容
ふるさと納税について⑵

2時00分～3時30分

調査地・研修場所（山形県長井市）

調査地等
及び

日時

調査事項
等

調査・研修内容
遊びと学びの交流施設【くるんと】について⑶

令和6年3月29日午前・午後10時00分～11時30分

調査地・研修場所（
日時年 月
調査・研修内容日午前・午後）時 分～時※ 別途報告書を作成の上、添付してください。
※ 報告書には、報告者氏名、調査・研修目的、調査・研修内容及び効果・成果等を記載の上、その他調査・研修内容が分かる資料（視察時資料、研修資料等）を添付してください。

分調査研究等報告書 （会調査・研修地
調査・研修年月日
調査・研修項目派：自由民主党政策フォーラム）山形県尾花沢市
令和６年３月２８日（木）１４時００分 ～ １５時３０分

ふるさと納税について
１・尾花沢市のふるさと納税・寄付額の推移
毎年４～５億で推移していたが、令和２年度以降右肩上がりに上昇し、令和６年３月２８日には１３億達成。
令和３年度からは前年比１２８～１３６％の成長。
人口減少の中、自主財源としてとても貴重なものとなっている。
【尾花沢市の寄附額推移】
1400000

１０億１千万１２億７千万1200000
1000000

７億９千万

800000

５億８千万

6000004000002000000平成２９年

平成３０年

令和元年

【主な返礼品の寄附額推移】
調査・令和２年
研修内容尾花沢すいか
３億 4，８００万等

令和２年

令和３年

令和４年

令和５年

令和５年

比較

＊他にはさく

５億７，３０００万

１６４％

らんぼ・モ

霜降り和牛尾花沢

６，０００万１億２，８０００万

２１３％

モなどの返米３，４００万

１億９００万３２０％

礼品もあ銀山温泉

１，０００万９，５００万９５０％る。

２・返礼品開発を市が積極的に推進しておこなっているのか
おこなっていれば、どのようにおこなっているのか◆牛肉返礼品⇒低価格で量が多いものが上位を占めているが、霜降り和牛を低価格で提供することは不可能のため、差別化・独自性・ストーリー性を重視。「特別感のある梱包に改善」。
◆米返礼品⇒全国的に競争が激しいため、価格を抑えて尾花沢の棚田米のおいしさをまずは知ってもらうことからスタート。
またバリエーションを拡大するとともに、全国で一番早く出品（令和４年産米を令和３年１１月から先行予約）。
◆スイカ返礼品⇒デザインを一新。クレーム対策として発送の連絡を１か月前に全員に通知。
-1-

調査研究等報告書 （会派：自由民主党政策フォーラム）◆銀山温泉返礼品⇒サムネイル、写真を一新。チケットの改善。各種旅行会社でのクーポンの返礼品化。
◆その他⇒ＳＥＯ対策として動画の活用。
３・寄付額を上げるために特に力をいれているところ寄附したいと思ってもらえるような商品撮影を職員自ら行うとともに、各種媒体を最大限に活用し、「尾花沢の魅力」を積極的に発信。
受け身になることなく、常に情報を発信し続ける。
４・プロモーションの方法① 楽天・ふるさとチョイスのメルマガ配信◆毎月２～３回 季節に合う返礼品の情報を配信。広告費無料。
◆１回の配信で約２０万円の効果。
②ポータルサイトの検索連動型広告・特集広告◆銀山温泉のページからふるさと納税ページに入れるように連動。
③高所得者向けにタワーマンションでのデジタルサイネージ広告やポスティング広告◆令和４年１２月実施。広告費１１万円。
◆寄附件数：２２４件。寄附額３，０４４，０００円（費用対効果２７倍）。
④前年度寄附者へのダイレクトメール送付◆例年１１月下旬。費用４６万円。
◆６３０件の寄附。寄附額１０，３００，０００円（費用対効果２２倍）。
⑤ふるさとチョイス大感謝祭への参加◆例年１１月上旬２日間 Ｈ２９年度より参加。参加は抽選。費用５５万円。
◆効果：ふるさと牛肉チョイス 急上昇ランキング全国１位
牛肉ランキング圏外→１０位
メロン・スイカランキング６位→１位
イベント前週の週間寄附額より１３４％増⑥ＹｏｕＴｕｂｅ、Ｉｎｓｔａｇｒａｍ広告◆返礼品や観光情報のＰＲ、固定ファン獲得◆プレゼントキャンペーンを実施 フォロワー数１８００人。
５・岩沼市は観光物産協会としての返礼品はないが、尾花沢市は生産者ではなく観光物産協会としての返礼品を用意している理由は尾花沢市観光物産協会には１００以上の個人・団体が会員登録しており、商品を生産または製造し販売を行っている会員も多い。
自己商品を返礼品として提供するうえで、寄付者へのクレーム対応や発送など課題もあったが、協会が受け皿となり事務的作業を行うことで結果-2-

調査研究等報告書 （会派：自由民主党政策フォーラム）として会員の負担が減り、体制を整えることができた。
６・返礼品出品の事業者（もとなり本舗さん）の出品者の話もお聞きしたい①通常販売・独自ネット販売と比べふるさと納税返礼品に対して気を付けている所
新そばの季節（１０月）、年越しそば（１２月）の需要に合わせ製造計
画を慎重にたて、原料の確保からスケジュールまで需要に適切に対応。季節イベントやプロモーションを活用し、消費者への訴求力を高めている。
安定した販売と季節ごとの需要に適切に対応することが重要。
またＳＮＳインフルエンサーの影響で需要が急増したため、消費者への情報提供や受注処理の迅速化に努め、顧客満足度を維持。
昨今の物価上昇についても利益率に影響を及ぼしたため、価格調整の検討も含め、消費者への影響を最小限に抑えるための戦略が必須である。
② ふるさと納税の返礼品出品に対して苦労するところ、いいところ
苦労点：ふるさと納税返礼品では市役所や物産協会を経由し、情報の伝達に時間かかるため、返答に時間を要したり、欠品対応に迅速に対応できない場合がある。顧客の信頼を失わないようリスクを最小限に抑えるための需要予測や在庫管理を重要視している。
いいところ：ふるさと納税返礼品は消費者へ直接自社製品をアピールできる。これにより販路を拡大し、地域の特産品やブランドの認知度を向上させることができる。
③ 商品開発の方法について全国的な乾麺市場を調査し、十割乾麺の開発を決定。商品の魅力を引き出すために包装デサインやラインナップを改善。商品名も「幸玄郷」から「尾花沢」へ変更。
「尾花沢の十割そば」が一目でわかるようにパッケージを一新し、身近で親しみやすいものとした。
また、製造元である長野県・山本食品（株）で自社専用レーンを工場内に増設。消費者のニーズに応えることで購買意欲を高めた。
＊東日本大震災後、製造工場の安全証明として毎年放射能検査を実施し、消費者への安心も証明している。

➢ま と め(調査・研修による成果・効果）

尾花沢市では８つの使い道を用意。
① 発 祥 地花 笠お ど りな ど 伝 統 文 化 の継 承 及び 文化 財 整備 のた めの事業
② 銀 山 温泉 を軸 と した 魅力 ある 観 光地 づ くり 及び 産 業の 振興 のための事業③ 尾花沢を彩る自然環境の保全及び景観の維持、再生のための事
業④ 子育て環境づくりのための事業⑤ 尾 花 沢に 住ん で みた い住 み続 け たい 定 住の まち づ くり のた め
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調査研究等報告書 （会派：自由民主党政策フォーラム）の事業⑥ 活力ある元気な地域づくりのための事業⑦ 雪国暮らしに誇りをもつ克雪・利雪・親雪のための事業⑧ そ の 他 ふ るさ と 尾花 沢の 未来 に 向け て 市長 が必 要 と認 めた 事業
➢ 総務省に新規の返礼品を申請している間にＨＰなどを準備し、いつでも情報を更新できるよう体制を整え、個人で販路を開拓し出荷している農家については農家所得に貢献できるようサポート。観光協会会員についても負担を軽減し提供しやすい体制を整え、官民一体となり、それぞれの役割を果たすことでふるさと納税の寄附額を増額している。
➢ 岩沼市の令和４年度のふるさと納税寄付金額は約４億５千万円であるが今回学んだ尾花沢市でのプロモーション方法や、取り組みを本市でも取り入れることで、さらなる増額が見込めると思われる。プロモーションに先行投資が必要なものもあるが、尾花沢市での近年の寄附額の増加を見ると十分に有効な手段であると考える。

-4-

調査研究等報告書

調査・研修年月日
調査・研修項目（会派：）

令和６年３月２９日（金）１０時００分 ～ １１時３０分

長井市 遊びと学びの交流施設「くるんと」について
１・屋内外の遊戯スペースと異なる用途の施設や空間を併設していること
でのメリットは どの様なことがあるのか。また、逆にデメリットなどはあるのか・メリットとしては、LINE アプリを使って予約システムで入館者の調整を行ってはいるが、土日などは開館時間前から並ぶことがある。その場合、時間調整などで、図書館やカフェを利用してもらっている。また、遊戯スペース側で興奮した子供のクールダウンする場所として、図書館を利用する親子も見受けられる。デメリットは、音がうるさいというクレームを想定していたが、今のところそう言った話もなく、デメリットは感じられない。

２・屋内遊び場の利用時間目安を 90 分程度としているが、90 分を目安とした理由と、目安 時間を過ぎた利用者への対処方法はどの様にしているのか
・県内の近隣自治体の施設も参考にしながら、運営経験から保護者が見守りながら遊べるちょうど良い時間として設定した。その結果、ピュアキッズなど他の運営事業と比べると、子供たちのお漏らしや嘔吐が少ない。
調査・
・目安時間を過ぎた利用者への対処方法としては、ラインアプリで予約を研修内容 した保護者には自動オートでお知らせが通知され、予約なしで当日来た方等にはネックピースで入館時間ごとに色分けをして、ぞれぞれ遊戯滞在時間がわかるよう対応を行った上で、退出を促している。
３・屋内外の遊戯スペースでの安全面として、職員の配置や対策などは、どの様なことを行っているのか
・全職員にインカムマイクを持たせ、情報などの共有を行いながら運営を行っている。また、防犯カメラも設置をしている。
４・地域との連携や地域住民の参画などは、どの様なことを行っているのか
・デジタルサイネージ等を活用した市内の行事やイベントの宣伝や、市内のキッチンカーの出店場所としての提供。また、地元の農家の方から焼き芋販売の相談を受け、平日の水曜日や土日などの販売を行っているが、今までは受け身での相談対応が多かったので、今後はハブ役となるような動線の仕組みを作っていくために、進んで地域を回っていく。
５・オープン後、約半年が経過したが、施設全体での課題や問題点など見えてきたことはあるのか-1-

調査研究等報告書（会派：）

・利用者の統計を取ると２歳から小学校３年生までが多く、乳幼児や小学校４年生以上の利用者が少ないので、小さな子供から大きな子供まで遊べる場所にしなくてはならないので、イベントや遊具の設定を考えていかなくてはならない。
６・今後、利用者から飽きられない持続可能な維持管理を行っていくために考えている取組みなどはあるのか・コストはかかるが、定期的な遊具の入れ替えなども行いながら、イベント企画も考える必要がある。合わせて、経費の部分では、想定外内での節約などの取組みも必要と考える。

ま と め(調査・研修による成果・効果）

長井市の屋内外遊戯施設「くるんと」は遊戯スペースへの入場待ち時間の調整、遊び疲れた体の休息や遊んで高まった気持ちを落ち着かせる場所としての活用等も含め、遊戯スペースとは用途が異なる図書館や民間のカフェが併設してあることで、子供たちと保護者が長時間滞在できる場所となっていた。また、運営面においては、デジタルサイネージを活用しての市内行事、イベントの情報発信や施設独自の LINE アプリを活用し、利用予約や退室案内で、利用人数の調整を行いながら安全対策にも繋げているな
ど、デジタル活用を上手く行っていた。さらに、市内のキッチンカーや農家の方々の商品販売の場所の提供を行いながら地域との連携も図っていた。本市においても、現在ハナトピア岩沼を子供たちの遊び場がメインの施設へと用途を変える形でリニューアルオープンへ向けて計画が進められているなかで、農業に関連する内容やカフェ併設など、遊戯スペースとは異なる内容の物も含まれた施設となる案が示されていることから、当施設でも、計画段階からデジタル活用を上手く取り入れることや、多方面の企業や民間団体等と継続した連携企画などを組込むことが、魅力ある施設の維持管理にも繋がると考える。

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