『児童研究』 第95巻，2016年，86-93

児童健全育成賞（數納賞）佳作

児童館における防災プログラムの実践  兵庫県西宮市
神戸市東灘区社会福祉協議会

子育てコーディネーター

大 角

玲 子

戸の中でも人口の移動が激しく、県外から転入

１．はじめにしてくる若いファミリー層が多いことも結果に2015年1月17日、阪神・淡路大震災からちょ影響しているとは思われるが、いかにして阪神・

うど20年を迎えた。神戸市では、20年を節目

淡路大震災の教訓を風化させることなく次世代とした追悼行事、防災を考えるフォーラムなど、に継承していくかは、現在大きな課題となって様々な行事が行われた。私たち児童館関係者も、いる。

写真展の開催、リーフレットの作成などを通して、

そのような状況をふまえ、今回、神戸の児童

当時を振り返った。写真展では、児童館が被っ館を中心とした防災プログラムの実践におけるた建物の被害状況、仮設住宅に出かけて行って成果と課題を検証し、その意義について改めて子どもたちと遊んだ「あおぞら児童館」の様子な考えてみたいと思う。そして、阪神・淡路大震

どを写真展示し、リーフレットでは、現在児童災から20年経った今、神戸の児童館にできるこ館が取り組んでいる防災プログラムも紹介した。

とは何か、その可能性も併せて探っていきたい。

しかし、20年の節目を過ぎ、震災の記憶、防なお、災害のリスクを最大限回避する、備蓄災への意識に「風化」の傾向が見られることは否

品等の備えを考える、など減災や自助・共助にめない。2014年度に神戸市在住の乳幼児を持つ関する啓発プログラムも文中では全て「防災プロ

母親に聞き取り調査を行った結果、
「阪神・淡

グラム」
と呼んでいることを冒頭に断っておく。

路大震災を経験しましたか？」の問いに「YES」と答えた乳幼児の母親は129人中32人と、実に3

２．防災プログラムの実践

割に満たないという結果が得られた。2013年に（１）
乳幼児の母親を対象としたプログラム
「愛の
ミルク」

同様の調査を行った
際 に は、 約5割 強 で神戸市の備蓄倉庫には、「愛のミルク」というあったことを考えて名称の粉ミルクが備蓄されている。缶入りの水、も、その割合は速い

スティックに入った粉ミルク、缶に装着できる

スピードで減少に向乳首部分がセットになったものであるが、缶入

かっていると考えらりの水は、缶の突起を押すと発熱し、缶自体がれる。

熱くなってお湯ができるという点が大きな特徴

主な調査場所でである。
（現在は、缶ではなく、ペットボトルをあった中央区は、神温めるものになっている。
）
阪神・淡路大震災（以─ 86 ─

児童館における防災プログラムの実践下、震災）の際、粉ミルクはあってもお湯が手にリを入れて、枕元に置いています。
」との話も出入らなかったという教訓から、備蓄されるようてくるなど、
すぐに生かせる情報交換の場となっになったものである。

た。

粉ミルク、水にも保存期限があり、保存期限③「100円均一ショップで買える防災グッズ」

を迎える前に「愛のミルク」の入れ替えが毎年行の紹介では、実際に100円均一ショップで購入われる。3年前、この事を聞いたS子育てコーディ

した防災グッズを紹介する。缶詰の他、体温低ネーターが「そのまま処分されるのはもったいな

下を防ぐアルミブランケット、水栓付ポリタンい」と入れ替え後のミルクを啓発用に使用するこク、電池式ランタン、紙製ショーツ、簡易トイとを区の防災担当課に要請したところ、快く提レなどかなりのものが揃うが、やはり安価な供してくれることになり、「愛のミルク」プログ

分、耐久性には不安もあるため、一時的なもの

ラムがスタートするに至った。

であることを伝えている。しかし、100円均一

私がこの「愛のミルク」を中心としたプログラ

ショップで揃える、という点にゲーム性があり、ムを最初に実施したのは中央区のＫ児童館で、「1500円以内で非常持ち出し袋を作ってみる」な

乳幼児の母親約20組を対象としたものであった。 ど、ゲーム感覚で楽しみながら取り組むほうが内容は、以下の通りである。

着手もしやすく、それを入口に「自助」について①
「愛のミルク」紹介、4 ～ 5人グループで1セッ

考えたり、備えたりするきっかけづくりになれば、トずつ試作と思い、プログラムに取り入れている。

②お湯が熱くなるまでの間「防災意識ＹＥＳ・Ｎ
Ｏ調査」④「愛のミルク」は、②や③を行っている間に変化があり、缶からもくもくと白い蒸気が上がっ③100円均一ショップで買える非常持ち出し袋
グッズの紹介てくる。缶自体が大変熱くなるため、一旦幼児
では手の届かない場所に移動させているが、時④
「愛のミルク」
調乳、親子ともに希望者は試飲

折、皆で缶の様子を見ながらお湯が沸くのを待まず、①「愛のミルク」の紹介では、神戸市がつ。粉ミルクは、期限切れ間近ではあるが、備

震災の教訓からお湯までがセットになったミル

蓄倉庫の入れ替えから消費期限切れまでには数クセットを備蓄倉庫に備蓄してあることを紹介

か月の猶予がある。その期間中は、ミルクの試する。
「愛のミルク」の存在を知っている人は1飲も行い、期限が切れた後には紹介のみ行って人もいなかったが「愛のミルク」の存在を知るこいる。試飲は希望者のみであるが、「初めて飲んとは、乳児のことも考えた備蓄であることの象だ」という母親や、お代わりをする幼児もいるな

徴として、母親にひとつの安心感を与えるもの

ど、楽しい試飲タイムとなっている。

となったようだった。

①～④で30分ほど時間を要するが、乳幼児②の「防災意識YES・NO調査」
では、の親子クラブ等での防災プログラムとしてはこ○就寝中地震が発生しても、懐中電灯が手の届の長さが限度かと思われる。幼児が同席していくところにありますか？

ることもあり、これ以上長かったり、内容が防○家族で、非常時の待ち合わせ場所、連絡方法を決めていますか？

災学習に偏り過ぎると、防災に全く興味のない
保護者が負担に感じそうだと見られた。楽しみなどの問題を出し、その答えを予め各自に配っながら、負担なく、かつ役立つ情報が得られるておいた「ＹＥＳ（赤）」「ＮＯ（青）」のカードでプログラムになるようなバランスを考える事が、挙げてもらう。周囲を見回すだけで割合が一目

児童館における防災プログラムには不可欠な要瞭然で、参加者から「えーっ」などの声があがる。

素であろう。

その後、「どこに懐中電灯を置いてる？」などの例えば地域の公民館で「乳幼児を対象とした避質問を行うと、母親から「スマホの懐中電灯アプ

難訓練、防災についてのお話をします」と広報し─ 87 ─

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たとして、果たしてどれだけの親子が集まるでるだけ高いところに逃げよう。
じゃあ、あろう。いつも利用している児童館で、いつもやってみよう！津波がきたら……

の行事の一環としての防災プログラムであれば、子ども：チーター！（その場で走るポーズ）

防災に普段興味がなくとも負担なく参加し、防（中略、同様にカードを４枚覚えるまで繰り返

災意識向上につなげることができる。この
「いつ

す）

でも」
「だれでも」を容易に実現できる、という指導者：４枚のカードを覚えたね。じゃあ、点が、児童館で防災プログラムを行う大きな意

テストしてみよう。どれが出るかわ

義のひとつであろう。

からないよ。その前に、掛け声の練習。

乳児を抱えた母親は、災害弱者として支援が

私が
「防災！」
と言ったら
「ダック！」

必要な存在であるが、遠慮が先に立ち、支援をと答えてね。
「防災！」

申し出るには勇気を要するようだ。避難所でも、

子ども：ダック！

夜泣きする子を寒い野外であやした、という経指導者：防災！

験も聞いている。この「愛のミルク」
を通して、「皆

子ども：ダック！

で赤ちゃんを見守っていますよ。だから遠慮な指導者：はくさい！

く助けを求めてくださいね」というメッセージを子ども：ダ……

伝え、保護者の「受援力」を高める効果も、この指導者：あーひっかかったな～！

プログラムに期待できるところである。

防災！……

（２）
「ぼうさいダック」を小学生対象プログラム（数回繰り返す）に活用する

地震のカードが出たら…（＂地震＂の①「ぼうさいダック」の実践例

カードを示す）「ぼうさいダック」は、「幼児向け防災教育用

子ども：ダック！（頭を手で覆って低い姿勢

カードゲーム」として、多くの児童館で活用されをとる）ているものである。
（作成：日本損害保険協会）（中略、「カードを出す→ポーズ」
を繰り返す）

災害発生時等に最初にとる行動（ファーストムー

指導者：今 日は4枚覚えたね。次は、新しいブ）が自然と身に着くよう考えられたものである

カードを使って遊ぼうね！

が、幼児だけでなく、使い方を工夫すれば、小学校低学年にとっても非常に効果的なゲームである。以下、「ぼうさいダック」を使ったプログ
ラム例である。
指導者：
（冒頭で「防災」の意味、災害にはどんなものがあるかを子どもたちとやりとりした後、ぼうさいダック“津波”のカードを示す）これは何の災害かな？
子ども：津波！
指導者：そうだね。じゃあ、津波が来たときには、どうしたらいい？

②「ぼうさいダック」
プログラムの効果と留意点「ぼうさいダック」は、昔からよく遊ばれてい子ども：高いところに逃げる。

るゲーム「おーちたおちた」「なーにがおちた」

指導者：正解！（カードを裏返す、チーター「りんご！（手を前に出してりんごを受けとめが走っている絵）

るポーズをとる）」というものに非常に似ている。

チーターみたいに早く走って、でき

また、合間に入れる「防災！」「ダック！」のやり─ 88 ─

児童館における防災プログラムの実践

とりは、「キャッチ」という遊びで「キャーキャー

めるプログラムであったことが伺える。今後もキャッチ！…キャット！」など、違う言葉を言っ

児童館・児童クラブで活用していきたい。

た際にひっかからないようにする部分を応用（３）
防災カードゲーム「クロスロード」

した。この「防災！」を違う言葉に変える遊びは、①ゲームのルール

小学生は最初しか引っかかってくれない。しかクロスロードは、究極の二択を迫られるゲー

し、時折「白菜！」や「天才！」などを混ぜることムである。例えば、「あなたは市民です。大きなで聞く集中力を高めることができる。また、子地震が発生し、避難所に避難することになりまどもたちは、大きな声で「ダック！」と叫ぶことで、 した。あなたのペット（ゴールデン・レトリバー
照れ臭さがだんだん払拭され、恥ずかしがらず＂もも＂、3歳メス）を連れていきますか？」と言っに大きな動きでファーストムーブをとってくれ

た問いに必ずYESかNOいずれかのカードを選び、るため、ゲームが盛り上がるといった効果があ

テーブル上に示さなければならない。
「オープ

る。なお、
「指導者」が、必ずしも大人である必ン！」の掛け声とともに一斉に出されたカードの要はない。子どもたちが交代で指導者役となって、 多数派に点数が入る、といった単純なゲームでカードを出すのも、盛り上がるひとつの方法であるが、いくつかルールと特徴がある。

ある。

○正解はない（クイズではない）「ぼうさいダック」を、小学生にも楽しめ、か○カードを選んだ理由を、グループ内で、全員つ有効なプログラムにするには、いくつかの工

自分の言葉で説明する（前の人と同じです、は夫も必要である。
「ぼうさいダック」には全部でダメ）

12枚のカードがあるが、それら12の動作をただ○質問しても良いが、人の意見を頭ごなしに否真似るだけでは、小学生向けの遊びであるとは定しないいえない。それぞれのカードの持つ意味や、最○YES（またはNO）のカードを出した人が1人だ

初の動作が何であるかを推理するなど、知的なけだった場合には、多数派でなくその人だけ好奇心を満足させる仕掛けを加えることが重要に点数が入るである。また、多くのカードを一度に使うので上記の問題を例に挙げると、「やはりペットははなく、1回につき3 ～ 4枚のカードを使って家族だから連れていく、だからYES」「ペットは

じっくりと子どもとのやりとりをした方が、深連れて行きたいけれど、犬が嫌いな人もいるから、い意識付けにつながるように思う。

先に避難所の様子を見てみてからにする。だか

このプログラムは、児童館・児童クラブの避らNO」など、様々な理由が聞かれる。同じYES

難訓練の集合時にも使えるが、最適だと思われであっても、全く異なる意見の場合があったり、るのは、放課後児童クラブで、児童が帰る直前

逆に違う答えでも、共感できる場合もある。他に集まり「終わりの会」を行う際などで継続的に者の意見を聞いたり、質問をし合ったりするこ行うことである。月に一度程度、定例で実施すとで、考えを深めていくことができる。

ることで、日常の中で災害について意識を向け②クロスロードの実践と応用る機会を作ることができる。私が最初に実施し「クロスロード神戸編」は、震災後の「文部科た際には、Ｋ児童館にある放課後児童クラブ小学省大都市大震災軽減化特別プロジェクト」に

学1~3年児童約50名が対象であったが、終了後

おいて、神戸市の職員を対象に行われたインタには「次、いつやるの？」「他のカード見せて」とビュー調査がルーツとなっている。錯綜する情

子どもたちが寄ってくるほどの人気ぶりであっ報の中、「あちらを立てればこちらが立たず」た。数か月後に私がＫ児童館を訪ねた際にもの状況であっても職員が決断を迫られた実際の「あっダックの人や」と言われるほどであったこ＂ジレンマ＂を事例としているため、そのリアルとからも、「ぼうさいダック」は小学生にも楽しな設問に参加者は、ゲームと知りつつもジレン─ 89 ─

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マに悩んだ末に決断し、白熱したやりとりを繰り広げる。限られた情報のみでYESかNOを決断

ならないことという点に留意する必要がある。

することには難しさを伴うが、必ず選択する必また、児童館での実践例ではないが、2014年

要を迫られるからこそ、深く考えることのできの夏休みには、中央区内全ての中学校から中学るゲームである。また、「どうしてYES（NO）を生約30名が集まり、「防災ゲームクロスロード

選んだか」を口に出して述べることで、自分自身で考えよう～今、地域で求められる中学生のパの考えを整理できるといった長所や、たとえ対ワー～＂守ってもらう＂から＂守る＂へ」が実施さ立する意見であっても「ゲームの中の、想像上のれた。昼間に災害が発生した場合、多くの人は設定」という枠があるおかげで、人の意見に耳を働きに出ており、住宅地の地域に残っているのは、傾けることのできる楽しさもある。

高齢者等要援護者が多くなる。昼間、地域内にこのクロスロードゲームを、児童館においては、 いる可能性の高い中学生は、支援に貢献できる
2 ～ 3歳児とその保護者対象のクラブ「すこやか

大きな力として期待されている。このゲームのクラブ」で実践した。オリジナルの問題に、乳幼中でも、「近くに、耳に障害のあるおばあちゃん

児を持つ母親を想定した問題も加えて実施してがいるので、まずはその家を訪ねて避難するよ

みると、災害について「不安になるから考えたうに伝える」「普段から顔見知りになっておく必くない」「この子が一緒の時に災害に遭ったら守要があるから、
自分から挨拶するようにしたい」

れないんじゃないかと、想像しただけで恐い」など、地域の支援者としての頼もしい発言も聞などと口にする母親が多く見られたことに驚いかれた。

た。しかし、一方では非常持ち出し袋について、

クロスロードは、対象や年齢に合わせた問題「子どもが大好きな味のお菓子や非常食を入れて設定も可能であるし、また、「高齢者と中学生」「大いて、毎年1月17日には袋から出して食べます」

学生と小学生」などが同じグループで論じ合うこというローリングストックを実践している母親ともできる。今後、活用の幅を広げていきたい。

の発言もあった。同じ乳幼児を持つ母親の立場（４）
地域との連携「うおっこぼうさいがっこう」

からの前向きな意見に、不安を口にしていた母地域と連携したプログラムが実施できる点も、親にも少し気持ちに変化があったようで、「私も児童館のメリットである。学校においても、地やってみよう」の声が聞かれた。このゲームの要

域の消防団を招いた避難訓練や授業が行われては、「真剣に想像する」
ことである。真剣に想像し、 いるが、地域と一緒になって企画から考え、作決断する経験を、ゲームの手法を用いてシミュ

り上げていく防災プログラムを実施することは、

レーションを繰り返すことは、立派な「訓練」と忙しい学校の授業の中では難しい。地域が実行いえるだろう。この訓練の積み重ねは、やみく

委員会を組織して、防災プログラムを実施した

もに不安がるのではなく、冷静に色々な場面を例として、2015年10月に魚崎児童館で実施さ想定した上での備えを考える、という姿勢を生れた「うおっこぼうさいがっこう～世界一受けた

むことにもつながると考えられる。

い防災授業～」
を紹介する。

このクロスロードゲームをもとに、小学生を①魚崎児童館と魚崎町防災福祉コミュニティ対象とし、問題も小学生向けにした「どっちか魚崎児童館は、発達障がい児の子育て講座や、な？ゲーム」も、複数の児童館で実践されている。 シニアの託児ボランティア養成等を行っている、
対象を小学生向けにした問題も作られているが、東灘区の「拠点児童館」である。併設の放課後児問題を作る場合には、

童クラブ児童も約130名おり、日々の事業に追○正解のある＂防災クイズ＂にならないようにす

われる中、今回防災プログラムに取り組むことることとなった。実行委員は、児童館のすこやかクラ○問題がYES、NOのどちらかを示唆する表現にブ（2 ～ 3歳児とその保護者対象の親子クラブ）

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児童館における防災プログラムの実践に在籍する母親3名、魚崎町防災福祉コミュニ

以下の5つのポイントを順に回るスタンプラ

ティメンバー 8名、民生委員・児童委員3名、児リーの形態をとって行われた。

童館スタッフ3名、子育てコーディネーターの○けしまる＆クイズ（ミニ消防士の制服を着て、計18名である。

消防署から借りたミニ消防車「けしまる」に

防災福祉コミュニティとは、自治会、消防団

乗って記念撮影。母親向け防災クイズを行う）などで組織される近隣生活圏の自主防災組織で、○ポンプ車の試乗（消防団のポンプ車に実際に乗神戸市全域で191組織されている。魚崎町防災
福祉コミュニティ（以下防コミ）は、防災の訓せてもらう）○新聞でスリッパを折ろう（汚れた床で使えるス

練や啓発活動など、日々防災について熱心に取り組んでおられるが、それでもやはり防災訓練

リッパ製作）○非常持ち出し袋の展示、非常持ち出し袋を背の形骸化、高齢化が進む組織に危機感を覚える、負ってみようと言った声も聞かれる状況で、今回、若い世代（5ｋｇと10ｋｇの持ち出し袋を背負い、子どと一緒に取り組むことに大変意欲的であった。

もを抱っこしてみる）②実行委員会とプログラムの立案○非常食試食、愛のミルク紹介（アルファ米のチ実行委員会では、まず最初に「児童館が主体ではなく、あくまでも準備、広報、実施の全てをキンライスなどを試食）④成果と課題実行委員で行うこと」を確認した。児童館主導で大変実りも多く、参加者の評判も上々であっも、防コミ主導でもなく、防災知識の乏しい若たが、すべてが上手く運んだというわけではない。

い母親でも自由に意見を出し、作り上げていく

まず、当日の朝になって、「けしまる＆クイズ」

プログラムでなければならない、という点が共コーナー担当の防コミＡさんから「やはり、服を通理解されることが、この行事の成功に不可欠

着るのにもたついて、時間が足りなくなりそうであったためである。

だから、クイズをやめよう」との提案が出された。

幸い、すこやかクラブの母親たちも、防コミ同じグループの母親Ｂさんが私を呼びに来て「どのメンバーに臆することなく、質問やしっかり

うしたらいい？」と困った顔をしている。というとした意見を出してくれた。母親たちからは、「待のも、防災クイズは、防コミＣさんが紙芝居のち時間が長いと、子どもたちが退屈して、私たように仕立てたものを、何問も用意してくれてちも落ち着いて学ぶことができない」「カードいたからである。Ａさんは、「児童館が主催者なを作ってスタンプラリー形式にしたほうが楽しんだから児童館が決めるべき」と主張され、私とめる。消しゴムスタンプを作ってくるから、そ児童館職員は「実行委員会が主催だから、グルー

れをポイント用に使わない？」などのアイディアプ内で決めてもらって構わない」と説明したが、が出された。一方、防コミメンバーは、プログ

Ａさんは納得しかねる様子であった。結局、実ラムの蓄積、経験もさすがに多く、その中から際の様子を見てから決めることになったが、予幼児の親子に合うものを提案してくれた。そし想よりプログラム進行に余裕があり、防災クイて、「非常持ち出し袋には、私らと違うものが要

ズも無事楽しむことができた。

るよね？紙おむつ、何枚くらい入れといたらい

当日朝の、トラブルとも言えないほどの出来い？」など、従来のプログラムを、対象に合わせ事であったが、このような小さな意見の相違、たものへと変換する柔軟性も発揮してくれ、防世代間ギャップなどは、実行委員会形式にはつコミと若いママを中心に「共に作り上げるプログ

きものである。しかしそれを乗り越えたからこラム」が練られていった。

その達成感が味わえた、ともいえる。反省会では、③当日の実践

「実行委員会の形にしたのがよかった」との意見

当日は、約40組の親子がグループに分かれ、で一致し、自分たちで作り上げ、運営した実感

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『児童研究』 第95巻，2016年，86-93

を皆が持てた行事になった点が素晴らしいと感じた。

も防災の行事が目白押しになる。
ある児童館では、夏休みに防災プログラムを実施しようとしたら、また、反省会では、非常持ち出し袋担当の「また勉強？」と子どもに言われたそうだ。

防コミDさんから、「100人いて、持ち出し袋に子どもたちにとって「勉強させられている」と興味を持ってくれたのは2人だけ！一緒にコー

いった気持ちが勝つようなプログラムになってナーを担当してくれたEさん入れても3人！母親いないか、十分に精査する必要がある。

同士でお喋りして説明も聞かないし、無駄だっ

また、ゲームの形態をとっていても、その内た。
」との意見も出た。しかし、防コミFさんから容が対象児童の年齢や興味にそぐわなかったり、の「今年3人なら、来年は6人興味持ってくれる

ゲームのルール自体が複雑で楽しめなかったりように考えようよ！」との発言で、来年度にまでしたのでは、これも児童館で行う実践としては話が及び、継続実施も決定した。

ふさわしくない。遊びの中で、自然と防災に対

この事業で、Dさんと共に非常持ち出し袋をする意識が向上したり、知的好奇心を満たす喜担当した母親Eさんは、この日をきっかけに非常びを味わえたりするようなプログラムを組み立

持ち出し品に興味を持ったそうだ。後日地域でてるには、児童館スタッフ等遊びのプロが、持行われた災害時要援護者避難訓練において「私た

てる力を駆使して、工夫を凝らしたプログラム

ち顔負けの非常持ち出し品の展示を行ってくれにする必要がある。遊びのプロが企画した完成

たんですよ」とDさんから嬉しそうに報告があっ

度の高い防災プログラムを直接提供できるとこた。スタンプラリー用の消しゴムハンコを作っ

ろに、児童館で防災プログラムを実践する最もてくれた母親Ｂさんを講師とした「干支のサル消

重要な意義があると考える。

しゴムハンコ」作り教室も、防コミメンバーも参もうひとつの意義として、多様な世代を巻き加して近く実施される予定である。地域で会っ込んだ総合的な防災プログラムが実施できる点ても声を掛け合うようになったという、この世が挙げられる。今回紹介した「うおっこぼうさい

代間の交流は、今後も続いていくであろう。

がっこう」のように、乳幼児を連れた母親と、比較的年齢層の高い防コミのコラボレーションな３．防災プログラムを児童館で実践する意義

どは、他では実現しにくいものであろう。また、中高生など、地域との接点を持ちにくい世代へ

ここまで、「愛のミルク」「ぼうさいダック」のアプローチにおいても、児童館は力を発揮し「クロスロード」そして「うおっこぼうさいがっこ得る。前述の「クロスロード」などを活用すれば、う」の実践を紹介した。他にも「防災かるた」「防

中高生や若い世代の母親、災害弱者である障が災クイズ」等、やはり震災を経験している神戸ない者や高齢者が共に防災について考え、交流をらではの熱心さで多くのプログラムが実施され持つ重層的な防災啓発活動も可能となる。

ている。

また、
「愛のミルク」の中でも述べたように「い人気のあるプログラムの共通点としては、や

つでも」「だれでも」参加しやすいプログラムがはり「遊びが真ん中」ということである。防災プ

実施できるという点も、重要な意味を持つ。親

ログラムを企画する上で陥りやすい危険が、「防子クラブなど、普段参加している行事の一部と災を学ぶために遊びを入れる」
といったプログラ

して、また放課後児童クラブ内での数分間の活ム構成になることである。防災を学ぶことは大動として実施する事により、防災にあまり関心事なことであるが、あくまでも遊びを通した啓がなくとも気軽に参加することができる。この発のプログラムでなければ、児童館で実践する「防災意識の底上げ」を図っていくことが、神戸

意義はあまり感じられない。特に神戸は、震災において、震災の教訓を風化させず、次世代にの発生した1月17日前後には学校でも、地域で継承していく方策のひとつではないだろうか。

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児童館における防災プログラムの実践

４．おわりに
阪神・淡路大震災から20年経った現在の神戸でも、「防災を遊びにするなんて」「不謹慎だ」という声が聞かれる。東日本大震災の被害を受けた東北の児童館職員からは、「子どもたちは“避難”という言葉ひとつにも過敏に反応するので気を付けています」などという話も聞いた。防災プ
ログラムについては、その地域性等も十分配慮して、開発、実施していく必要がある。しかし、震災から20年を経た神戸だからこそできる、児童館ならではの防災プログラムが他にもあるはずである。また、現在取り組んでいるプログラ
ムにもまだまだ改良の余地が残されている。震災の経験を過去のものとせず、次なる災害に向けて教訓を継承していく防災プログラムを今後も児童館から発信していきたい。そして、プログラムを体験した若い世代がこれからの防災を担い、新たな取り組みを始めてくれることを期待したい。

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