令和２年度 大東市教育委員会
６月

定 例 会

１．開催年月日
令和２年６月３０日（火）会 議 録

午前１０時００分～午前１０時４５分

２．開催場所
大東市立市民会館中会議室
３．出席者（４名）
・教育長
・教育長職務代理者
・教育委員
・教育委員

水野太田田中
齊藤

達朗
忠雄
佐知子
めぐみ

４．出席説明員（１５名）
・学校教育部長
・学校教育部指導監
・生涯学習部長兼総括次長
・学校教育部総括次長兼教育政策室長兼課長
・学校教育部教育政策室課長
・学校教育部教育政策室課長
・学校教育部教育政策室課長
・学校教育部教育政策室課長兼教育研究所長
・学校教育部教育政策室課長兼野崎青少年教育センター所長

北田 吉彦
伊東 敬太
馬場 弘行
佐々木 由美
杉谷 明子
新井 雅也
渡邊 良
奥村 彰悟
前島 康浩

・学校教育部教育政策室課長兼北条青少年教育センター所長
・学校教育部次長兼学校管理課長
・生涯学習部生涯学習課長
・生涯学習部生涯学習課参事
・生涯学習部スポーツ振興課長・学校教育部教育政策室課長補佐

北村
清水
平岡
黒田中村
岡田

５．傍聴者

０名

孝史
鉄也
健一郎
淳
正則健嗣

６．議事日程日 程第１

会議録署名委員の指名について

日 程第２教委議案第２４号
大東市立小学校及び中学校の管理運営に関する規則の一
部改正について日 程第３

教委議案第２５号
大東市立幼稚園条例施行規則の一部改正について

日 程

第４

教委議案第２６号「令和２年度中学生チャレンジテスト」の結果の公表について

日 程

第５

一般業務報告７．議案書８．一般業務報告
１．大東市教育大綱 令和２年度版

実施計画の作成について

２．令和３年度使用中学校教科用図書採択関係日程について
３．大東市学校給食費に関する規則の一部を改正する規則の制定について
４．大東市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

９．会議録

水野教育長

それでは、６月の教育委員会定例会を開催いたします。
本日の出席状況について報告をよろしくお願いします。

北田部長

本日の出席者は教育長及び教育委員３名、合計４名でございます。
それでは、議事に入らせていただきます。

水野教育長

日程第１「会議録署名委員の指名について」でございますが、本日の署名委員は、太田委員によろしくお願いいたします。
次に、日程第２

教委議案第２４号「大東市立小学校及び中学校の管理運営に関する規則の一部改正について」、提案理由の説明をお願いします。
新井課長

日程第２教委議案第２４号「大東市立小学校及び中学校の管理運営に関する規則の一部改正について」ご説明させていただきます。本提案は「大東市立小学校及び中学校の管理運営に関する規則」の一部を改正する規則について制定するものでございます。提案理由と致しましては、新型コロナウイルス感染症の感染防止に係る臨時休業措置により、減少した授業時間数を確保するため、夏季休業期間を短縮して授業を行う必要があることから、夏季休業期間の変更に伴う本市関連規則の所要の改正を行うものです。具体的な改正内容については、新旧対照表をご覧ください。改正点は附則を附則第１項とし、同項に見出しとして「（施行期日）」を付し、更に次の１項「令和２年度における学期及び休業日の特例」として「第２条第１項の規定にかかわらず、令和２年度における学校の学期のうち、第１学期は４月１日から８月１９日まで、第２学期は同月２０日から１２月３１日までとし、同年度における学校の休業日のうち、夏季休業日は８月１日から同月１９日までとする」という内容を新たに加えるものです。
ご協議いただき、ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。
水野教育長

それでは、この案件に関しまして、ご意見、ご質問等がございましたらお願いします。

太田教育長職務代理者

夏季休業期間を割り当てることで授業数を確保するためのものと思いますが、この対応によって、標準授業時数がカバーできるのでしょうか。また、夏季休業中ではなく、通常の１週間あたりの時数を増やすことによって、どうなるのか、教えてください。

奥村課長

夏季休業期間の対応により、小学校４年生以上で８９時間増加します。学
年によって異なりますが、標準授業時数が小学４年生以上は１，０１５時間となり、小学６年生と中学３年生を除けば、およそ６時間足りない状況となってきます。小６は２３時間、中３は５２時間、標準授業時数より足りない状況となります。従って各校の教育課程の編成の工夫により、７時間授業等を行っていただくことになっています。

水野教育長

他にございませんか。
無いようですので、この案件につきまして、賛成の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】
それでは、この案件に関しまして承認といたします。
水野教育長

次に、日程第３ 教委議案第２５号「大東市立幼稚園条例施行規則の一部改正について」の提案理由の説明をお願いします。

新井課長

日程第３ 教委議案第２５号「大東市立幼稚園条例施行規則の一部改正について」の提案理由のご説明致します。
本提案は「大東市立幼稚園条例施行規則」の一部を改正する規則について制定するものです。提案理由と致しましては、新型コロナウイルス感染症の感染防止に係る臨時休業措置により、減少した教育時間数を確保するため、夏季休業期間を短縮して教育を行う必要があることから、夏季休業期間の変更に伴う本市関連規則の所要の改正を行うものです。具体的な改正内容については、新旧対照表をご覧ください。改正点は附則を附則第１項とし、同項に見出しとして「（施行期日）」を付し、更に次の１項「令和２年度における教育期日及び休園日の特例」として「第１５条及び第１６条第１項の規定にかかわらず、令和２年度における幼稚園の教育期日のうち、第１期は４月１日から８月１９日まで、第２期は同月２０日から１２月３１日までとし、同年度における幼稚園の休園日のうち、夏季休業日は８月１日から同月１９日までとする」という内容を新たに加えるものです。
ご協議いただき、ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。

水野教育長

それでは、この案件に関しまして、ご意見、ご質問等がございましたらお願いします。
無いようですので、この案件につきまして、賛成の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】
それでは、この案件に関しまして承認といたします。

水野教育長

次に、日程第４教委議案第２６号「「令和２年度中学生チャレンジテスト」の結果の公表について」の提案理由の説明をお願いします。
奥村課長日程第４教委議案第２６号「「令和２年度中学生チャレンジテスト」の結果の公表について」ご説明させていただきます。
令和２年度中学生チャレンジテスト実施要領（抜粋）をご覧ください。
調査目的につきましては、大阪府教育委員会が、府内における生徒の学力を把握・分析することにより、大阪の生徒の課題の改善に向けた教育施策及び教育の成果と課題を検証し、その改善を図るものであることに加えて、調査結果を活用し、大阪府公立高等学校入学者選抜における評定の公平性の担保に資する資料を作成し、市町村教育委員会及び学校に提供するものとなっております。
また、市町村教育委員会や学校が、生徒の課題改善に向けた教育施策及び教育の成果と課題を検証し、その改善を図るとともに、PDCA サイクルを確立すること、学校が生徒の学力を把握し、生徒への教育指導の改善を図ること、生徒一人ひとりが、自らの学習到達状況を正しく理解し、自らの学力に目標を持ってその向上への意欲を高めることなどが目的として挙げられています。
「３．調査実施日」をご覧ください。今年度は、新型コロナウイルス感染症対策に係る状況及び学校教育への影響等を考慮し、令和２年６月１７日（水）に実施予定であった第３学年のテストは中止となりました。このテストによる「大阪府公立高等学校入学者選抜における調査書評定の府内統一ルール」への活用はありません。今年度は、今年１月に実施された２年生のチャレンジテストの結果を活用することとなっております。中３チャレンジテ
ストの問題用紙等は各校へ送付されており、生徒の学習定着状況等を把握するために、有効に活用する予定です。
なお、第１学年と第２学年につきましては年明けの令和３年１月１３日（水）に実施される予定となっています。
２ページ目の「７．調査結果の取扱い」をご覧ください。
調査結果として示されますのは、①

各学年の教科ごとの得点分布及び平均点②

各学年の教科の問題ごとの正答率及び無解答率③

その他、調査の目的の達成に資する調査結果等でございます。
調査結果の取扱いに関してですが、３ページ下段の「（５）調査結果の取扱いに関する配慮事項」をご覧ください。
調査結果については、調査の目的を達成するため、適正に取り扱うものとし、公表に関しては、教育委員会や学校が保護者や地域住民に対して説明責任を果たすことが重要である一方、調査により測定できるのは学力の特定の一部分であること、学校における教育活動の一側面であることを踏まえるとともに、序列化や過度な競争が生じないようにするなど、生徒等への影響を十分配慮し、各学校の教育活動に支障を及ぼすことのないよう十分配慮すること、とされています。
各校の平均点や評定平均の目安等を学校ごとに公表する、ということになりますと、学校のランクづけがなされてしまい、実施要領の、序列化や過度な競争が生じないようにする、生徒等への影響を十分配慮し、各学校の教育活動に支障を及ぼすことのないように十分配慮する、ということに鑑みますと、結果の公表については、昨年度までと同様、行わないものとさせていただくのが適切である、と事務局としては考えております。
チャレンジテストの結果の公表は、入学者選抜に使用されるという性格上からも、数値データによる単純比較が行われやすく、数値を上昇させることが主たる関心事となりやすいため、適切でないと考えます。
ご協議いただき、ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。
水野教育長

それでは、この案件につきまして、ご意見・ご質問がございましたらお願いします。
無いようですので、この案件につきまして、賛成の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】
それでは、この案件に関しまして承認といたします。

・・・・・日程第５ 一般業務報告につき要点のみを記載・・・・・① 大東市教育大綱 令和２年度版 実施計画の作成について⇒今年度、大東市教育大綱の改訂を予定しているが、コロナ禍の状況を踏まえ、現教育大綱についての実施計画を作成する。
②令和３年度使用中学校教科用図書採択関係日程について⇒令和３年度使用中学校教科用図書の採択に係る今後の日程を報告。
意見・質問
・学校教員の閲覧状況について⇒学校から閲覧者名簿の提出を受けている。
・教科書センターへの一般の方の閲覧状況について⇒８名程度来られている。
③大東市学校給食費に関する規則の一部を改正する規則の制定について⇒新型コロナウイルス感染症対策に関する取り組みとして令和２年度１学期の学校給食費を無償とし、所要の改正を行った。
④大東市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について⇒厚生労働省令の一部改正に伴い、所要の改正を行った。
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水野教育長

この１カ月、学校現場でも、大東市全体でも、コロナウイルス感染症の影響がある中で、一歩ずつ、進んでいっていると感じておりますが、ご意見等いただければと思います。

田中委員

毎朝、子ども達が集団登校する姿を見て安心しています。まだまだ制限はありますが、学校の中でも数メートル離れて過ごすなどあると思いますが、休み時間等はどうされているのでしょうか。

渡邊課長

小学校では３学年ずつ分けて休み時間を設けていたり、５分程度ずらすなどしている学校もあります。

田中委員

まだ登校することを不安に思う保護者の方もおられると思いますが、欠席されている児童・生徒はいますか。

渡邊課長

小学校１校で１名、中学校１校で１名が登校を控えておられます。

太田委員

今年はプールを実施しないということで、北河内の他市でも同様と聞いていますが、大東市でなんとか実施できないものでしょうか。健康診断や日程の問題などもあると思いますが、夏季休業期間も短縮され、本当に暑い中、登校しますし、子ども達にとっても楽しみの一つと思います。

奥村課長

北河内７市において、プール指導はしないということになっています。健康診断を実施していない、着替えの際にマスクを外してしまう、更衣室での密集を避けられないなど、不安が拭えないためです。

太田委員

密集を避ける対応は何かできるのではないですか。他に決定的な理由はありますか。健康診断ができていないことですか。教育委員会での決定事項ですか。

奥村課長

健康診断をしていないことで不安が生じる児童・生徒もいると考えています。決定につきましては、教育委員会で決定し各校へ通知しています。
水野教育長

プール指導を行うかどうかの決定権はどこにありますか。

伊東指導監

教育課程の決定権は学校にありますので、プールに関しても本来であれば学校長の権限でありますが、今般の件に関しましては、校園長会でも相談させていただきましたが、学校によっての違いが生じないようにというのが、市として統一すべきこととしました。市によっては、ごく小規模の学校で密集が生じない所であれば、実施する学校もあると聞いています。本市では学年単位や、学年を組み合わせて実施する所もありますので、密集を完全に避けて実施することは難しいと考え、今年については見合わせるということになりました。

田中委員

１学期が延長になり、今年はかなり暑くなるという予報も出ている中、体育の授業での水泳も視野に入れておいても良いのではないでしょうか。

水野教育長

種々の状況、意見を踏まえて、検討いただければと思います。

齋藤委員

新型コロナウイルス感染症が終息に向かう中で、放課後児童クラブでの子ども達の様子など、変化はありますか。

平岡課長

放課後児童クラブにつきましては、３月２日の臨時休校時から朝から利用できるような体制になっております。指定管理者である社会福祉協議会で運営していますが、万全の体制で迅速に対応いただいています。通常８０％程度の利用率ですが、臨時休校期間中は２０～５５％と利用自粛にもご協力いただき、利用料の減免措置も実施致しました。学校再開に伴い、通常の利用に戻りましたが、感染症対策を積極的に取り組んでいるところです。

齋藤委員

青少年教育センターの他市の方の利用状況はどうですか。

北村所長

北条青少年教育センターは他市からも利用者が来られています。

前島所長

野崎青少年教育センターは他市からの利用はない状況です。

水野教育長

以上をもちまして、６月の教育委員会定例会を終了いたします。
以上

令和２年７月３０日

水野教育長

太田委員