愛と復興 只見町

議会だより

161

No.

令和２年10月30日発行

2020 OCTOBER

明和小学校５年生 稲刈り体験
Ｐ10に関連記事

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第２弾 新型コロナ対策特集� ２
９月補正（鳥獣被害対策強化など）��� ４
令和元年度決算を認定�������� ６
一般質問・11名が町政を問う ����� 11

経済・感染予防対策決まる（千円未満切り捨て）

1715

万
円

新型コロナウイルスとインフルエンザの症状が類似しており、医療体制の確保をはかり、予防接種費用の負担軽減

公共施設空間・安全・安心確保200

診療所や湯ら里などにサーモグラフ
ィーを設置し安心を確保

入場時に体温測定が可能に

農業経営
持続化給付金

万
円

1800

万
円

コロナ禍により令和２年度収入減少
状況に応じ定額15万円給付 （実施時期、税申告時期を検討）

自然首都・只見
ふるさときずな便

新生児・特別定額給付金250

万円

令和２年４月28日から令和３年３月
31日新生児１人×10万円
（町内在住等の要件在り）あらまし

９月議会は９月８日から 日まで議案審議、令和元年
度決算審査を行ない、多くの補正予算・条例改正が提出されました。
補正予算のうち新型コロナウイルス支援策については、経済支援に加え、感染予防対策を議会より提案し、町民が安心して生活できるよう決定されました。

インフルエンザ予防接種
全町民無料

18

1472

万
円

町外に暮らす、家族、友人などに農産物や町内購入品の送料を支援

宿泊助成事業1000

季の郷湯ら里

宿泊予約
キャンセル協力金万円

町内宿泊応援5000円／泊×2000泊

250

万
円

自然首都・只見
ふるさときずな便パンフレット

町の自粛要請に応じ受入れ制限に協力された町内宿泊事業者
キャンセル数500泊×5000円

2

第２弾

新型コロナウイルス感染症（千円未満切り捨て）

特別給付金
グランドゴルフを楽しむ高齢者

町内商品券発行1億2600万円

景気低迷や収入減、外出自粛の疲弊感を軽減し、町民生活を支援
町民１人当たり３万円×4200人

8400

万
円

町内消費喚起、商業活性化、町民生活支援
町民１人当たり２万円×4200人

商品券

地域の生活支援事業

800

万
円

身近な商店が減少し、生活・食料品等の購入困難地域の買い物弱者支援のために移動販売車を購入し事業者に貸与する。

移動販売車イメージ

公立学校
情報機器整備事業

GIGAスクール構想に基づき各小・中学校全生徒にタブレット端末を整備し学習効果を高める。

新型コロナウイルスの影響により中止になった主な事業＊ライザップ健康作り事業＊３地区町民運動会＊八十里工事区間視察ツアー委託事業＊国道289号早期全線開通促進事業
（フルコース自転車踏破）＊３地区敬老会＊水の郷うまいもんまつり＊自然首都只見・トリムウォーク＆トリムラン＊消防団ポンプ操法大会＊町駅伝競走大会

来年は全て開催されますように !

3

1556

万
円

交流施設整備
基本計画策定委託事業
万
円

1600

「新しい旅行スタイル」、「新しい生活様式」に対応した受け入れ態勢整備を図るため、交流促進センターの施設整備に係る基本計
画を策定

鳥獣被害対策強化
パトロール強化期間

補正
予算（千円未満切り捨て）

農作物鳥獣被害対策事業補助金拡充
電気柵、防護ネット、わな、檻等、
緩衝帯整備に補助900万円（７月補正500万円、９月補正400万円）

８月～10月パトロール強化期間
有害狩猟鳥獣捕獲隊によるパトロール
イノシシ、サルの追い払いと駆除

162万円（８月補正）

誘客多角化等滞在
コンテンツ造成実証事業

1980万円

ＪＲ只見線の全線復旧を見据え、只見駅を旅の目的地とするために、産学官連携で駅周辺（三石神社等）の磨き込みをする。

鳥獣被害対策のため設置された檻

保育料無料化

390万円

10月より満１歳以上～３歳未満の保育園児38名を対象（保護者負担減で町負担が390万円増）

只見保育所

特定空き家解体工事
（朝日・上福井地内）

594万円

地域環境に悪影響を及ぼしている空き家で所有者に除去費用等負担能力が無いと認められ只見町特定空家等対策事業実施要項の条件を満たす場合、土地・建物・動産の寄付を町が受け建物を解体し、その跡地を有効活用する。

取り壊しが決まった空き家

4県指定重要文化財
2293.93㎡

旧長谷部家（叶津番所）
を町が取得

建物・土地含む

5192万円

旧叶津村の名主をつとめていたこの建物は、規模の大きいうまや中門造り江戸時代後期の建築で県指定重要文化財に指定され貴重な歴史的建造物である。町は文化財を適切に保護保全し、町の宝として確実に後世に引き継ぐとともに、「国指定重要文化財・五十嵐家」を含め国道289号の全線開通を見据え教育・観光政策を作成し地域活性化に繋がる取り組みを求めた。

㈱東邦銀行の15万株取得

旧長谷部家（叶津番所）

3450万円㈱東邦銀行は町の指定金融機関であり、町内経済を支える重要な役割を果たしている。
社会情勢の変化により金融機関の再編や統廃合等が進行している現状を踏まえ、東邦 町の指定金融機関の銀行との関係を強化、只見支店維持のための一助となるよう株を取得する。
東邦銀行

主な条例改正１）只見町議会議員及び只見町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例＊選挙用ポスター・ビラ・選挙運動用自動車などの費用について限度額や基準はあるが、おおむね公費負担となる。
２）只見町保健師・助産婦及び看護師養成奨学資金貸与条例の一部を改正
３）只見町医療施設等技術者養成奨学資金貸与条例の一部を改正＊それぞれの奨学資金の返還猶予、返還免除、免除該当期間の変更をする事により医療資格職の確保に効果を見いだしたい。

意見書
採 択

９月会議で国への意見書が提案され、全会一致で採択された。

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書

新教育委員に矢沢氏、固定資産評価審査委員に渡部氏
教育委員会委員と固定資産評価審査委員会委員の人事案件が提案され、両議案とも満場一致で同意した。

■教育委員会委員
■固定資産評価審査委員会委員
5

矢沢 悟 氏（塩沢）渡部 茂 氏（只見）令和元年度決算をチェック

決算特別委員会

職員の人材確保と倫理観の強化を!
令和元年度決算を認定 !
特徴

（千円以下切り捨て）

令和元年度の一般会計、特別会計を含めた総額は、歳入で８７

億９７０８万円、歳出が８６億３１９７万円で、歳入歳出差引額
は１億６５１１万円となっている。このうち一般会計の歳入歳出決算額は、歳入で６１億７７０６万円、歳出で６０億３４４４万円、歳入歳出差引額は１億４２６２万円となっている。財政の健全化を示す経常収支比率や、実質公債費比率、公債費負担比率等の数値は、健全と判断された。主な事業としては、小・中学校の空調整備事業、民具展示収蔵庫整備事業、公営住宅長寿命化整備
事業、庁舎暫定移転事業、防災無線デジタル化更新事業、町政施
行６０周年における各種事業等が挙げられる。町の監査委員、並びに決算特別委員会からは、職員の不祥事や中途退職、更には診療所、及び介護施設等の人材不足を問題とし、意見が出された。

９月 日より３日間、令和元年度決算特別委員会を設置し、事業の効果
や今後の改善点について、熱心に質疑を交わしました。新型コロナウイル
ス対策のため、会議の説明員はモニターで傍聴しながら、必要に応じ出席するという形式で行ないました。監査委員による決算審査や決算特別委員
会でも職員の不祥事や中途退職を問題視し、意見が出されました。更に、医療機関の人材確保も急ぐべき課題としています。

あらまし

15

6

令和元年度決算質疑

固定 資 産 税

歳入
ユネスコエコパーク
推進費

歳出を予想し、体制の充実を等、状況によっては補助いないが、災害やコロナ

総務管理費

不祥事や中途退職が見受等委託しているが、ストレスチェック

図ってほしい。

している。

Ｑ

現在は年度当初に希望を取り、状況

防災行政無線

減って、臨時職員が増加

Ａ

夏休みのラジオ体している。職員定数をど不納欠損となってに応じ、職員を配置して操の音楽放送や、Ａらしているわけで政策的に職員を減けられる。又、正職員がユネスコエコパー

いる。年度中途での申しＱ

う捉えているか。労務のいるが、滞納者のク関連事業におい

込みには調整もあり得る

放送を２度繰り返してほＱて、町民との関わりや、が、今後は出生児の数もＱ

荒廃地や空き家も増加し分かり易い事業の在り方

過重負担はないか。

町外在住者の割合は。又、ている。取り組みは。

しい、との声がある。検災害時の放送は２

討は。

調査し、対応したい。

滞納者が町外在住
で、空き家となっこども芸術計画、を検討しては。

Ａ

観光費

はない。今後も業務の精伝承産品ブランド

回繰り返している選を行ない、労務の軽減

Ａが、町民のライフスタイを図っていく。

ている比率は高い。納税化事業、保全事業等を実整備、コロナ収束

ルの変化により、苦情がＡに繋げたいが苦慮してい施している。今後、観察後の誘客、誘導、PRを

今後の駅前広場のる。空き家対策も納税通会等も拡大し、努力したＱ

知書にパンフレットを同あるため、時間を定めて放送している。

どうするのか。
現在は来訪者に「まちあるきマップ」
やパンフレットで案内しＡ
ブナセンターを利ている。今後もできると指定管理料

ころから改善していく。

用した経済活動は
自然素材を利用した産物の開発など

指定管理施設が赤字だった時の協議い。

医師、看護師確保の対応、更には診

県にもお願いしているが、現状は厳を立てて、進めていきた

見直しながら、収支計画

しい状態だ。基本構想を

Ａ

なうべき。

療所基本計画を早急に行Ｑ

国民健康保険施設
特別会計

い。

Ａ

今後どのように進めるか。

Ｑ

ブナセンター費

封し、お願いしている。

くのか、今後の使いつまで交付は続

電源 立 地 対 策 交 付 金

Ｑ
途は。
今後も延長の見込みだ。維持補修事

Ｑはどうしているか。
営業部分と公益部
分に立て分けて、

戸別受信機

防災行政無線

Ａを進めていきたい。

保育所費無料化に向けて、Ａ

管理料を決定している。

職員数、未満児の調整はどうするのか。出

基本的に赤字補填はしてＱ

生児の数に応じて、将来7業等にも利用し、有効に
使いたい。

ブナりん

正しく予算は使われたか。
どのような成果があったか。

令和元年度各会計決算の議決状況（結果は全て原案認定）

（千円以下切り捨て）

会
一

計

名

般

入

歳

出

賛

否

認定

不認定

特 別
会 計

計

61億7706万円

60億3444万円

110

国民健康保険事業

5億98万円

4億9979万円

92（山岸、三瓶）

国民健康保険施設

3億7083万円

3億6852万円

92（山岸、三瓶）

後 期 高 齢 者 医 療

1億5067万円

1億5062万円

10

1（山岸）

介 護 保 険 事 業

7億4602万円

7億4153万円

10

1（山岸）

介護老人保健施設

3億3407万円

3億3385万円

110

地域包括支援センター

1255万円

1255万円

110

道

2億4515万円

2億4463万円

110

集 落 排 水 事 業

2億4603万円

2億4558万円

11

0

1368万円

40万円

11

0

簡
朝

会

歳

易
日

水
財

討論
（討論者）

産

区
会

計

名

反対理由

反対討論
（山岸議員）

国 保 事 業 特 会

基金を活用し、個人負担を軽減すべき

反対討論（山岸議員）

国 保 施 設 特 会

臨時職員と正職員の給与格差があり、反対反対討論（山岸議員）

後期高齢者医療特会

75歳で区切る国の制度自体に反対

反対討論（山岸議員）

介護保険事業特会

年々増加する介護保険料に反対

決算特別委員会審査要約

決算審査結果要約◯審査実施期間
令和２年９月15日、16日、17日（３日間）◯委 員 長 鈴木 好行◯副委員長 小沼 信孝◯審査実施期間
令和２年８月４日、６日、７日、17日、25日
（５日間）◯代表監査委員
栗木豊◯議会選出監査委員 酒井 右一

意見意見① 職員の中途退職と不祥事が絶えないが、原因の究明を急ぐとともに人材・人員の確保に努め、職場環境の見直しを図ること。
② 指定管理事業者に対する指定管理料増加がみられる。適正な算出基準に基づき赤字補填などと誤解を招くようなことなく、至当に行なうよう努めること。
③ 診療収入のうち、特に入院収入の減収が見られた。看護師不足が原因と考えられ、結果して、
医療サービス低下に繋がっている。
以上のことを踏まえ、人員確保に早急に対処し、「朝日診療所基本計画」の早期作成に努めること。

①

職員の資質向上と倫理観の強化について
毎年度、監査の度に注意喚起しているが、令和２年度当初にまた、不祥事が発覚した。町長
は事の重大性を真摯に受け、早急にかかる事態を改善し、信頼回復に努めることを、切に要請する。
② 職員定数の管理と優秀な人材確保について
職員の定数管理と資質向上は重大な課題である。速やかな退職職員の補充と定数管理計画の早期達成を求める。
医療福祉の現場においても、地域の将来を見通した職員確保の仕組みを作り、医療救急体制の整備を要請する。
③ 基金の有効利用について
令和元年度末の「財政調整基金」の積立額が10億3651万円となっている。基金を有効に活用し、町の振興対策事業に取り組むことを強く要望する。

8

委員会活動総務厚生常任委員会

基本計画案は、まだ相も基本計画の立案を注いう認識の下、今後と町への売却希望があり、である、との理由からり、今後の管理が困難にも費用がかかること、こと、今後の維持管理

取得金額が高額であるることに異議はないが、委員会では、取得す

た。

査を継続することとし成を求め、引き続き調携した利活用計画の作

家や河井記念館等と連繋がるよう、旧五十嵐各月会議・全員協議会の開催、請願・陳情付託、委員会所管事務調査報告、一部事務組合議会報告、が必要である。また、過疎・辺地地域の有床診療所として、さらにはあさひケ丘における医療福祉の重要な拠点として、朝日診療所を

朝日診療所の基本計
当部分について委員会視し実現可能な計画を◦朝日診療所基本計画の策定を求める

画策定に向けた計画案
調査の必要があり、今求めていく。

町では県重要文化財で取得後の活用方針が曖

一般質問の通告内容、決算特別委員会の審査、議員提出議案、議会の運営に関する基準 申し合せ・先例集に係る改正案、各常任委員会の課題等、所管事務調査事項について協議

維持存続させていくとの提示を受け、その内後、さらに十分な調査定した。

町所有とすることに決

文化財保護の観点から、を行ない、結果として全員協議会でも審議進めてきた。

容について調査した。

経済文教常任委員会◦旧長谷部家（叶津番所）
町が取得もある歴史的建造物の昧であること、などの

今後は観光客増加に保護・活用の面から取理由から慎重に調査を

現長谷部家所有者よ得を決意した。

9

朝日診療所での事務長による感染防止対策の説明

叶津番所での現地調査

議会運営委員会

６月会議以降９月会議までの間、議会運営委員会では下記の件が審議された。
（抜粋）

南会津地方環境衛生組合議会

南会津地方広域市町村圏組合議会
６月２２日会議において議決

令和２年８月２１日の定例会において①令和元年度一般会計歳入歳出決算は、全員一致で可決。

①資機材運搬車配備

１６７２万円

災害時の資材、食材運搬を目的とし、災②令和２年度一般会計補正予算は、原案通り可決。

害時応援等にも活用する。

令和２年８月２０日付けで、当組合に対し要望書が緊急車両パワーゲート付き幌トラックを提出された。

配備

要 望 者：南会津環境整備事業組合
要望内容：東部衛生センターの処理能力を１日４０
キロリットルに、予備貯留槽を７００キ②南会津地方広域行政センター解体工事ロリットルに改善要望

６７７６万円新消防庁舎建設に伴い旧施設の取り壊し

広報広聴常任委員会①議会だより№161号編集発行作業（10月30日発行）②議会広報を通じて町民により分かりやすい行政内容、読んでみたくなるような広報誌の発行に努め取り組んでいく。

③町民の声を町政に反映させるための広聴活動にも力を入れ取り組んでいきたい。

一般会議募集のお知らせ
広報広聴常任委員会では町民の皆様からの様々な意見を聴き議会活動、町政に反映し、より良いまちづくりを考える場として一般会議開催の募集をしております。
テ ー マ

テーマはまちづくりについてどの様な事でも構いません、申し込みの際にお知らせください。

開催方法

申し込み方法

日時・場所については皆さんの都合に合わせご相談させて頂きます。
議会事務局へご連絡ください。
（TEL ８２－５３００）

町民の皆さんと議会が一緒になりまちづくりについて話し合ってみませんか！

表紙の説明

明和小学校５年生
稲刈り体験

明和小５年生は梁取地

区の田んぼで稲刈り体験をしました。今年５月には同じ田んぼで手植えによる田植え体験を行なっており、今回は手刈りやコンバインでの稲刈りも体験し、昔と今の米作りの違いを学びました。

児童たちは、秋空のもとで慣れない鎌を使った作業に一生懸命取り組ん

でいました。

10

各議員のところにＱＲコードを付けてみました。
一般質問の様子が見れます。
ぜひ見てね！
＊注 今回は２名又は３名が一緒の録画動画になっています。

町政 を問 うブナりん

■ 酒井正吉郎 ……………………12
山林資源の活用で地域活性化を■ 小沼 信孝 ……………………13
只見線再開と八十里越開通への考えは■ 矢沢 明伸 ……………………14
ＵＩターンの具体的対策は■ 菅家
忠 ……………………15
町内３小学校の統合基準は■ 佐藤 孝義 ……………………17
２期目を目指す町長の最重要政策は■ 鈴木 好行 ……………………18
業務のデジタル化への取組は■ 三瓶 良一 ……………………19
八十里開通時を庁舎建設の目途に11名が■ 酒井 右一 ……………………16
役場臨時職員の採用について

町を想い

一般質問

■ 山岸 国夫 ……………………20
難聴者への補聴器購入補助を■ 中野 大徳 ……………………21
只見川流域の洪水対策を■ 齋藤 邦夫 ……………………22
菅家町政の対話型まちづくりは
11

一般質問とは議員が行政全般（役場の仕事全般）に対して、方針をただしたり政策の提言などを行うことです。

山林資源の活用で地域活性化を答 貴重な森林資源の活用を推進したい

組み、地域活性化につ

一般建築物に、再生可能エネル

問

ユネスコエコパークでは森林保護・保全とともに、木ギーである木質

バイオマス事業につい材の持続可能な利用に問支援事業が実施されてては、過去実施に至ら

地元産材の活用

高齢化と人口減

いるが、補助拡大の考よる産業振興がうたわ

問

少の進む中、森

なかった経過があるが、れているが、かつて利なぐべきと考えるが。

答
えはあるのか。

再挑戦する考えはある

用されていた「町の木・管理しながら、林業の林を健全な状態で維持

本事業はこれまか。

答でも必要な制度活性化を図っていくた

ブナ」等の広葉樹の経改正を行いながら実施

現段階では、町

めにも、森林事業者等か。

済的利用は考えている
しているが、さらに効

バイオマス事業を実施

答門家のアドバイ知見を持った専で大規模な木質と協議しながら取組み

果のある事業とすべくする予定はない。

答を検討していきたい。

検討していく。

公共建築物に、地元産木材の活スを受けつつ、従来か

問用が見直されているが、国では、昨年４月に森林経営管らの自然素材を活用しが目的である。所有者

つなぎ、山を活かすの

これまでの使用実績を方針に基づき、今後も利用推進に関する基本物における木材

只見町公共建築と連携して推進してい新たな視点で町内住民た新商品の企画に加え、が仲介役となり、森林は山林が利用されるこ踏まえて活用を検討し所有者と林業経営者をとによって利益が生まていきたい。

きたい。

れ、事業者には伐採や植林で雇用が生まれ、住民側は山道が整備され、快適に山に入ることができ、鳥獣被害対策にもなる。先人からの贈り物である山林を、もう一度見直し、町は
是非ともこの制度に取答今後も推進されるのか。

問

酒井正吉郎 議員理法が施行された。町活用が見直されている地元産木材

い しょう きち ろう
さか

12


只見線を観光路る。

とした整備事業を進め

写真撮影ポイントの整答つ提案したい。町内にた言葉が出てきた。一れたい」といっ

何度か「また訪ではないかと考える。

り親しみやすくなるのとになり、只見町によ塩沢を覚えてもらうこ

再開通後、毎年

集落名を表記した看板

今後 年間の負てくると思うが財源は。

答

問

担相当額となるを設置してはどうか。

ル出来るよう検討して維持費が掛かっ

２億円はＪＲ只見線ゆ訪れた人が只見に行っ

いきたい。

問

め基金に積み立ている。

てきたと言うより、看地場産品を活かした地

只見町をアピー

来訪者に対して今後維持負担軽減策に板に「河井継之助終焉

昔から考えられ域振興拠点として、駅

答県が塩沢地内について国、県に要望しているが、駅前はＪＲ前庁舎周辺に道の駅整の地・塩沢」と有れば、駐車場の整備をている。
国道２８９号八のように観光商工に繋十里峠開通をど振興センター前

げていくのか。

問のＳＬを駅前に地域資源を生かの土地が有り、払い下

備を進め地域活力の向

した観光交流とげを協議している。そ上を図る。また、奥会

答ういったところをクリ

津ただみの森キャンプ

駅前に移すのは

移動してはどうか。

問ている。

検討しており、町も田

地方創生路線と備をしないと路上駐車

撮り鉄と言われして何度も乗りが多く非常に交通の妨

子倉地内に整備を考え

たい、 訪 れ た い 路 線 とげになる。ぜひとも整る方のために、

定義し 、 只 見 駅 周 辺 の備をしてほしい。

問

線と考えるなら

答 道の駅整備で観光商工振興を展開

只見線再開と八十里越開通への考えは問
具体的 に ど の よ う な 取り組み を す る の か 。

魅力向 上 が 利 活 用 に つアー出来れば移動もあ

場をアウトドア拠点と答りだと考える。

して自然体験観光を推

第８只見川橋りょう工事現場の説明を受ける

答

１０

進したい。

13

ながると考え、道の駅、縁結び 三 石 神 社 を 中 心

小 沼 信 孝 議員
たか

のぶ

ぬま

お

ＵＩターンの具体的対策は答 若い世代への様々な支援を進める

矢 沢 明 伸 議員

人口ビジョンで２０３０年まで

ＵＩターンの最Ｕターンを図る
ため成人者等へ直接意見や考え等聞く

問
把握はしているか。何ことが、Ｕターン施策

新の動向、状況

高い目標だが、がきっかけ、何が必要に重要でないか。

問代から 代のなのか、中味を掘り下問移住された方々との懇談や意見

懇談や、その他

直接移住者との等を聞くなどの考えは。

答

問

ＵＩターンされる方々、住むところが一番重要でないか。只見地区に定住促

進住宅があるが、朝日、明和地区など全町的な寄付をいただい

昨年明和地区に配置の考えは。

答た土地に賃貸住宅等を検討している。各地区に環境を整えたい。また就農希望者について

は中古住宅等新たな制度を検討し、総合的に域が受け皿とな

定住希望者、地対応していく。

問る。担当窓口だけでなく、他の部署、地域との連携が必要では。

新規就農者等にの支援制度や新たな起住宅環境、町内の就農

若年層の男女の転入を成人者に対し町

業支援等いろんな形をの状況含め町担当、関への聞き取りや、

ついては必要な
内企業等の案内想定しながら工夫して係機関等と常に横の連答やアンケートなどを取いきたい。意見提案や携を取り対応しており、答り、帰ってきた際の就情報等がありましたら、移住された方々
何がきっかけであった業へと結びつくよう情答

か、何が不足している

今後も継続していきたい。

それらを参考に取り組開していきたい。

んでいきたい。

報提供を行なっている。

げていただきたい。

標を達成するため、総合戦略で設定している。

ＵＩターンを図るために整備された定住促進住宅

かをとらえ、施策を展

図り、様々な事業を展

答めの具体的な施策は。

か。それを達成するたるが、高い目標でない

２・３を目標としてい±０）、合計特殊出生率に移動均衡（社会増減

問

のぶ
あき
ざわ
や

４０

開することによって目

２０14

町内３小学校の統合基準は
答 地域の実情を踏まえ柔軟に判断

問

学校のあり方を決定する際には、児童や親など当事者の要望を優先するのが望
地域で子どもた
るため、どのようにして世代の移住を推進すをもとにした統合の基

ど、明確な数字

児童数や人口なや協力が必要不可欠だ

いる子育て世代の理解も、只見町に今住んで移住を推進するためにましい。子育て世代のちを見守り育てて魅力的な教育環境を準を設けて置くことに問ていく た め に は 、 各 地整えていくのか。

問
区に小 学 校 が あ る の がと考える。多様性の尊重が重要と考えるのは、

ついての考えは。

皆が皆、町を担ってい若い世代の移住の学校のあり方

くような人材に育つこ

望まし い と 考 え る 。 町となるような教育環境検討会での最終報告でとは現実的ではないと

平成 、 年度

スコス ク ー ル と し て 海の充実は重要施策の一は、「三地区にある小学

思うからである。高校

定住のきっかけ洋教育 の 視 点 を 付 加 しつである。少人数教育

校は、地域の中で重要

卒業後、例えば東京な

答

たＥＳ Ｄ （ 持 続 可 能 なのメリットを生かし、な役割を担っており、内の小 中 学 校 は 、 ユ ネ

開発の た め の 教 育 ） に
課題克服のために他校どで傷つくことがあっ答

取り組 ん で い る が 、 多

未来ある児童にとってが、ふるさとの良いととの連携による授業のは何かの議論を継続しころだ。そういった寛様性の 尊 重 を 育 む に はていく必要がある。
」と容な町、多様性を認めても帰ってこられるのまとめられている。令られる町を目指すとい本当に必要な教育環境

和２、３年度も検討会

う教育が望ましいと考工夫をしている。

を開催すべく準備を進えるがどうか。

難しい 面 も あ る 。 子 育

めており、統合の基準

答

そのように思う。

については、文科省が示している数値に捕ら
実情を踏まえ柔軟に判

児童たちにとって必要な教育環境とはなにか

２９

われることなく地域の

菅 家
け

断したい。

15

２８

忠 議員
ただし

かん

役場臨時職員の採用について 答 資格保持者はフル、それ以外はパート

助職員が 名いる。正

医療や保育など

今はこれでパート職員と雇用契約している。年度途中

答パートタイムの職員にで変更したくないので

規職員が足りないから、募者はフルとし、それ正規職員の仕事に肩代業務を精査し年度の節

資格保持者の応以外はパートとした。

わりさせているのでは答

町長はこれまである。今年４月、改正

待遇まで大きな格差が両者には給与・身分やパートタイムがあり、職員にはフルタイムと公務員法の臨時改正された地方はフルタイムとして応験を行なった。応募者

きない仕組みを作り試ムの職員として応募で補助職員が、フルタイ労働であった一般事務により、正職員と同一を設けなかった。これ職として募集要項に枠最初からフルタイムの

今回の職員募集に際し、パートタイムとした。

の一般事務補助職員をている。また、近隣の

是 正 指 導 す る。
」としような事例があるなら趣旨に沿わない。その用を抑制する事は法のフルタイムの職員の採では、「財政的な理由でる職員もいる。

が正職員と類似していよっては、業務の内容

ートの事務補助職員にまならない状況だ。パ

局（国）の通知

目に考えたい。

ないか。
正職員が足りな

正職員と同じ勤問
務時間、同じ事務を行法に基づいて、臨時職募の機会を失ったこと

町村は法改正の趣旨通く募集してもま員の採用試験があったになる。明らかに従来

りに事務補助職員を採答が、応募者に不利益なの一般事務補助職員に用した。職員の生活がイム＝７時間 分／１

地方公務員法に規定され、業務と期間を決めてなっていたフルタイム

試験ではなかったか。

不利益ではないか。町懸かっている。只見町日）

総務省自治行政（フルタイム＝７時間

は定数条例で正職員のは是正する必要がある

問

分／１日、パートタ

定数を１１５名程度とが、どうか。

役場臨時職員とは

酒 井 右 一 議員している。これに対し、

問

８８

パートタイムの事務補

ポイントは
ここです

いち
ゆう
い
さか

３０

４５

臨時に地方公務員となる人を言います。

労働関係法に「同一労働、同一賃金」の原則があることから、今年４月から地方公務員法などが改正され、これまでの臨時職員は「会計年度」に限る職員となります。これを会計年度任用職員と言います。この質問は会計年度任用職員の採用についてただしたものです。

16２期目を目指す町長の最重要政策は
策は継 続 性 が あ っ て 初
日診療所の医師・看護

地域経済対策。次に朝組み、県営ほ場整備事

めて取 り 組 む こ と に よ師確保対策。継続事業

第一は新型コロ答 第一はコロナ対策と地域経済対策
３月一般質問にり成功 す る も の と 理 解の民具収蔵庫整備事業、業。

してい る 」 と 言 わ れ た
道の駅整備事業、交流

ナ感染症対策とが、具 体 的 に ど の よ う
促進センター整備事業、答な政策を継続するのか。
国道２８９号八十里越

対し、町長は「政２期目 は ど の よ う な 最
全線開通及び只見線全問

重要施 策 を 公 約 に 掲 げ考慮した施設を検討すのルートと只見地区ほ９号仮称只見トンネルにある国道２８

第７次振興計画

づいた整備基本計画を及び進行中の計画に基間を要するので、現道は、トンネル整備に時の駅整備事業との調整

し、只見町の身の丈にる」と述べている。駅場整備事業の事業間の策定する。

事業間の調整が必須条

問

前広場と解体後の旧役

影響、さらに道の駅を

道の駅基本計画件と思う。

合った庁舎で雪対策を場跡地の土地利用計画

においては、設ほ場整備事業はか。

ジョンを持っているの

視野に入れたビ

町長は総合的には。

整備されるのであれば、
問

答

置位置は現在の駅前庁

総合的なビジョ策定、令和５年度着工

まずはそれぞれの整備

令和３年度計画会で議論を進め当該地

年度で、仮称只見トンの時間軸をしっかり持答の土地利用を検討してネルは、ほ場整備事業って整理して考えなけ舎周辺とし、検討委員

いく。

の当初計画に影響のなればならない。

論を深めたい。無電柱

ンを描く上では、只見駅から只見

いように調整する。道

答駐在所までは、

問県の国道改良が進められている。工事完了後の活性化策は。また無電柱化による街並み整の検討に併せて、

道の駅基本計画

備は。

答
現在計画中の道

化は、国の次期無電柱

地元商店や商工会と議の駅と役場庁舎

問化推進計画の動向や先進地事例を参考に研究

建設の絡みを確認したい。１期目の所信表明する。

中心市街地の活性化が求められる

線再開通に向けた取り

佐 藤 孝 義 議員

るのか 。

 答 道の駅検討、

地元との議論を深めたい

中心市街地の活性化策はで「経過等を十分精査

17

よし

たか

とう

さ

業務の
デジタル化への取組は答 必要性は認識している業務のＩＣＴ化

現在、電話回線

ＧＩＧＡスクー答

全国平均は３２

１．７万円、県

答

ほとんどの事業

は、町民福祉向

上のため、直接的、間ルで学んだ小学

平均は３００．５万円、接的に所得向上につな

問
生が、将来只見に帰っ

町平均は２４３．６万を使用したサービスを導入しているが、てこれる環境づくりが答
ＩＣＴ化によって更に備事業、プレミアム商がると考える。ほ場整

構成が大きく影響する円だ。平均所得は人口将来に向け、町品券発行事業、道の駅

業などは取り組みの一ので、生産年齢人口を所得向上政策はつだ。

内のデジタル環必要だ。

答

無料化にあたり、保育士や保育室

あるか。

整備事業、道路改良事

境を整えたい。

問を今後充実する考えは所は増設等も含

朝日、明和保育あるか。

答

めて考えていきたい。
生活保障がなけ
ればＵＩターン

問

増やしたい。

進歩したサービスが出来ると考える。今後検討したい。

保育料の完全無料化に月から実施予定

保育料完全無料化は

子育てしやすい

答 本年

いつから

とデジタル変革 ※必要性は認識しているが、まず環境でスタートライン

ついて年度内も可能で町づくりとして、に立つことが先決だ。

あれば検討するとして

問

高齢者の安否確いるが、いつから実施

は組織や人材、機械的

答

はあるか。

について、取組む考え問

鈴 木 好 行 議員

認や見守りシス問するのか。
本年 月から、

問政策は実現しない。本町の一人当たりの平均
所得は全国平均・県平18※デジタル変革（ＤＸ：デジタルトランスフォーメーション）とは、住民サービスの向上を主な目的として、
デジタルを用いて新しい価値を生み出したり、仕組みを変えること。すでに磐梯町が取り入れている。

ゆき
よし
き
すず

テムをデジタル化する考えは。

無料化を実施し
たい。

答

１０

１０

均と比べていくらか。

保育料が完全無料化に

八十里開通時を庁舎建設の目途に
昭和 年に合併は合併住民投票

昭和 年朝日村

答 町全体事業の中で庁舎も検討する
役場の位置は法問

只見町の原点は

現状はあくまで

問

この約

年間の

只見町の時間とお金の浪費は大変なも暫定であり、組織の効率化、職員間ののだ。財源の問題はど

答本計画』にあったと考横の連絡、人材育成にうなっているか。

『只見町建設基える。

ベストではない。現在

答役場庁舎は３村

３ヶ所に分散している

た。

舎建設基金に繰り入れ

５億円は元の庁財源については、

合併の象徴と考庁舎機能を一つにすべ問えており、庁舎建設のく検討する。

答

基本方針を明確にするべきだ。

を行ない、結果合併が促進法が公布され、只見、朝日、明和確定した。翌年、只見にされるのが一番良い

問

字只見 字 雨 堤 １ ０ ３ ９の３村による合併協議

村が朝日村を吸収する

庁舎建設の目途

八十里開通時を番地』 に 置 く と 定 め ら会が設置された。朝日

八十里開通を前考えるか。

問れてい る 。 間 違 い な いと思うが、どのように町史では、吸収吸収合併となったが、条例でそのよう明和村による飛び地合駅など、早急に取り組に湯ら里や道の県と対等合併を主張す

まなければならない事

答る朝日村の違いは記載

合併を主張する

朝日村は離脱と得ながら対応したい。

進められるよう理解をたい。できるだけ早くで全体像を明確に出し

道の駅等事業計画の中舎も考えていきたい。

全体の事業の中で、庁位置で検討したい。町案が多い。庁舎は元のされているが、具体的
昭和 年『只見町建設基本計い町がスタートした。
夢と希望に満ちた時代の始まりであり、これ画』が策定され、新し

問な記述はない。

認識している。

併となったが、いかがに定められてい村は住民の反対で離脱

答
る。
か。

答

答

か。

令で『只見町大１０

いかがか。

旧役場庁舎跡地

し、昭和 年只見村と

問
３３

３５
いち

が只見町の原点だと思

三 瓶 良 一 議員
りょう

さん

べ

うが、いかがか。

19

２８

３０

難聴者への補聴器購入補助を

答 補助の在り方を検討

身体障がい者手在り方など課題につい

地域包括支援セ

上で軽度難聴・中度難方の補聴器購入補助制

うになっているのか。

帳を持っているて検討している。現場

護支援センターの職員

度の活用状況はどのよ

問聴など医師の診断の数での結果を待ち判断しや保健師による訪問活動の際に、聞こえにく

ンターや在宅介値的な基準も必要と考ていきたい。

答

えており、なお検討し難聴者が身体障ていく。

い方がいる場合には、提案した。難聴者の補への補聴器購入補助をおいて、難聴者

昨年３月会議にてふれていないが方向ている。補聴器についが極めて重要」と述べ

関心や参加意欲の向上の健康増進、社会へのっている方の内聴覚障がいを持がい者手帳を取障がい福祉担当と連携

半数の方が補助制度を

聴器購入補助について性は一致している。高問得できることの町民へし、受診を勧奨してい

利用している。

町の高齢者福祉
計画では、高齢の周知徹底はどのようる。

は「実態調査等踏まえ

齢者がいきいきと暮らいところで４万円の補答者施策について「身体に行われて来たか。

問的な機能の低下防止と同様に、もしくはそれて検討していきたい」

せる状況をつくること

以上に認知症予防、心との答弁であったが、が大事で、全国 自治介護保険の認定の予算措置が必要だが、助金を出している。町

調査項目データでは、

どうのように検討する

有効性や医師の現場で補聴器の約半数程度の方が聞こ判断している。補聴器の購入補助については、判断の数値化、補助の答のか。

調査を行う際の体に補助制度あり、多２０

えにくい状況にあると答の町の対応は。

実態調査の結果と今後

問

山 岸 国 夫 議員

難聴の程度を判断する

補聴器購入補助を早く

お
くに
ぎし
やま

20

只見川流域の洪水対策を
答 県の事業進捗を確認し要望する

問

叶津地区の中ノ平橋付近については、叶津川が氾濫する際、最初に越水する


年の福島・新潟のか予想し難い状況に只見川がいつ氾濫するするかにより伊南川やと思うが、町長の考え関係機関に要望すべきを早急に整備するようでの居住地域に堤防等に向けて早急な改良運国道２８９号全線開通年後に控えた八十里越

居住地に流れ込む。数の越水した水は叶津の場所である。地形上そ豪雨に お い て 、 只 見 川
ある。現在、只見川には。

只見川は平成流域市 町 村 に 甚 大 な 被おいては河川改修工事

問害をも た ら し た 。 当 時
豪雨は 、 気 候 変 動 が 予防が設置され、また河木沢地区には新たな堤

新町、只見工区として、の堤防整備については、増水により越水し、通ノ平橋付近は叶津川の動をすべきと考える。

想以上 に 進 行 し て い る
川の拡幅工事や川の流県において堤防計画の行止めや農地等への浸常盤橋から叶津が進められている。八と考え る 。 本 年 を 見 れれを良くするための工繊細設計が進められて水が発生している箇所
明会を実施しながら事通にも影響があるもの

八十里越道路の全線開

国道２８９号中

叶津川に架かる、ば、九州球磨川の氾濫、事が行なわれている。

いる。設計が完了次第業を進める。事業進捗と認識している。叶津

川合流地点まで

その後 の 山 形 県 最 上 川
更に只見地区常盤橋かであり、国道２８９号

を確認しながら要望し集落からも入叶津道路

答の氾濫 、 線 状 降 水 帯 がに年内を目標に地元説

中 野 大 德 議員

ら叶津川の合流地点ま答

年に 一 度 と 言 わ れ た

２３

日本列 島 の ど こ に 停 滞ていく。

計画に関連して河川砂防事業について要望があり、県事業において

21

のり

たか

の

なか

叶津川及び支流の砂防事業を計画中である。

改良が進む只見川（新町付近）

５０

菅家町政の対話型まちづくりは

 答 災害対策とコロナで十分できなかった齋 藤 邦 夫 議員

国道２８９号開環境・ユネスコエコパ

念館駐車場整備など、

リニューアル、河井記

い。若者に自由な働きしてきたが厳し同感であり努力

施設整備の基本計画を経営安定化を見据えたく予定。交流施設は、計画を取りまとめてい課題の認識は。
平成 ～令和元答

まず、国道２８９号の開通であり開通後の受け入れ態

通後の受け入れ環境整備が進まない要

勢を整えることが最優

人口減少対策は、問

策や助成金制度が多く、因は何か。道の駅整備

先で見通しの立つ段階

全国的に住宅対

同じでは決め手に欠け計画と交流施設整備の問る。永住の地を選ぶとで只見トンネルの要望

ークの町、高齢地域を着実に進めている。道

場と遊び場がないこと、策定中。新型コロナで答をしていきたい。

進捗状況を示せ。
奥会津ただみのき地域的な魅力が大切。
例えば、子育て世代で逆手にとって医療と福の駅は、検討委員会の森キャンプ場を

祉の町など、誇りを発

意見を頂き施設規模や答

菅家町政の対話

信できる町づくりを進

運営収支計画など基本

あれば、子育てと教育

型まちづくりをめるべき。

やはり一番は克雪化で、旅行形態の変化など検対話の実績と自己評価

年度には町政報

冬を楽しく過ごせる町

討したい。

只見町を構想し、ビジ

答告会を１回、座談会をづくりができればと考を頂きたい。また集落

各地区１回、令和元年える。住む人が安心し情報発信できる町づく

ネルは、将来の仮称・只見トン度には希望集落で座談て生活できるんだよと

災害対策やコロナの影

ョン持って取り組まな
いとトンネル化も魅力りと認識している。
である。集落の課題はらない。

ある町づくりにも繋が機能の低下など。

担い手不足による集落

響より十分できず残念

問

会を５回実施したが、期待したが、町民との

問

お
くに
とう
さい

２９

議会で毎年実施している議会報告会

22

25

Vol.

アカショウちゃん

ブナりん

いて、
つ
に
』
織
組
の
会
『議
おさらいしよう !!

イワっぺ

只見町キャラクター ©Tadami

今回は事務処理の要である事務局長に聞いてみました。

ブナりん 議会の役割ってなあに？

事務局長 町当局（執行機関）が出す大切な政策にその他に、議会の運営が円滑に進むように設置される議会運営委員会や、特定の事案について調査、審査するために設置される特別委員会があるんだ。

対し、みんなで話し合って

ブナりん 大体聞いて、決定したり、批判や監視を少し関心が出てきたんだけするんだよ。

ど！

アカショウちゃん 議員のメンバーには事務局長 後は議会傍聴にみんなで参加しどんな役割があるの？

て生の声を聴いてみよう。そして、自分たち事務局長 住民から選挙で選ばれた定数１の将来のことを話し合ってね。期待しているよ。

２名が、町の大切な事件について、住民を代表して慎重に審議するんだよ。

イワっぺ いくつも委員会があると聞くけど、どんな委員会があるの？

事務局長 まず、議長は会議の中心となって、町当局と議員のやり取りをまとめるんだよ。常任委員会には、審査をより詳細に行な
うための総務厚生、経済文教と、議会だよりや町民との広聴のための広報広聴の３つの常任委員会があるんだ。

23

只見町議会中継は、
只見町議会ホームページから視聴できます。

vol.25

只見町の変えるべきところ

例えば、子どものよ

ころか衰退していくばいるため、発展するどは少子高齢化が進んでしかし、現在の只見町

多く栄えていました。

最後に、町を作ってしは変わると思います。

なサービスがあれば、少医療費を負担するよういかなくても町が少し受診の際、無料まではどこに向かっているのす。それは「只見町は感じているのが広報でます。その中で重要との毎日を過ごしておりお陰様で勉強、勉強

じています。

込むことが大切だと感伝えできるように作り会としての考え方をお際でも、しっかりと議同じ政策を取り上げる

うに大人も医療機関をかりです。只見町は、

いくのは若い人たちでか。そのために今、何

小さな変化から大きな議会だよりがあります。

高齢者や子どもにはサす。若い人たちを増やをしようとしているの変化になるよう、これ

只見中学校
ービスが充実していますための姿勢を大事にか」をわかりやすく町

れい

３年 目 黒すが、二十代や三十代してもらいたいと思い羚

只見町の一番の問題の若者に対するサービ

め ぐろ

は、少子高齢化です。

ちに知ってもらいたい

もっといろいろな人たんあります。これらをがあります。議会には

報ただみ・お知らせ版

町からの情報は、広ます。 （菅家忠委員）

感想をお待ちしております。皆様のご意見ご面作りに努めてまいり

ときや帰るとき、近所



長

発行責任者

議

委

員

副委員長

忠

山岸 国夫

中野 大德

菅家

委 員 長 小沼 信孝

広報広聴常任委員会

大塚純一郎と思います。

いつもあいさつをしてくれます。そして、只見中学校の生徒も、そ日㈰ 議会報告会を行ないます！

のような地域の人の姿

只見振興センター
朝日振興センター
明和振興センターを見ているので、自分から進んであいさつを

分～
分～
分～

テーマ…若者定住、
子育てしやすい町づくり 他

月に住んでいる方々は、ということです。

からもわかりやすい紙記

民の皆様にお伝えする

後

ます。

集

スが少ないと思います。

お

午前 時
午後１時
午後３時

鈴木 好行

酒井正吉郎

発行：只見町議会広報広聴常任委員会

24〒968-0421 福島県南会津郡只見町大字只見字町下2591番地30
TEL：0241-82-5300 FAX：0241-82-5222 E-Mail : gikai@town.tadami.lg.jp

編

昔の只見町は、人口がね

音緒

みんなが優しい只見町

只見中学校
すず き

することができていると思います。
の良いところは自然豊

３０ ００ ００

※都合の良い会場にお越しください。
子育て中のお父さん、お母さん 是非参加ください。

１０

２年 鈴 木

僕が思う只見町の良いところは、みんながと思います。

かなところなどたくさ

その他にも、只見町
毎朝、学校に登校する

とても優しいところだ

２９１１