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令和 5 年 6 月 12 日発行（第 28 号その 1）
市役所企画課馬毛島対策係☎ 22-1111 内線 213

西之表市と防衛省との協議の場報告（11 その 1）
住民の不安や期待に関する事柄を整理し、判断の材料とするため、令和 4 年 2 月 28 日（月）から「西之表市と防衛省との協議の場」を開催しています。5 月 12 日（金）に第 12 回協議の場を開催しましたので、概要をご報告します。
第 12 回協議の場

島内に建設する計画である。
【種子島に滞在する工事関係者等】【日時】令和 5 年 5 月 12 日（金）13：10 から種子島に滞在する工事関係者については、本【場所】西之表市役所【概要】（以下市＝西之表市、防＝防衛省）

年 4 月 1 日現在、種子島に滞在する工事関係者〈自衛隊施設の整備に係る地元の声を受けた主は約 810 名で、内訳は、①宿泊施設に滞在するな防衛省の対応〉

工事関係者が約 150 名、②賃貸物件に滞在する

防：資料に基づき、以下のとおり説明

工事関係者が約 280 名、③工事関係者用の仮設【種子島の宿泊施設や賃貸物件の空き状況等へ宿舎に滞在する工事関係者が約 200 名、④自宅の影響】等に滞在する工事関係者が約 180 名となってい種子島の宿泊施設や賃貸物件の空き状況等へる。また、種子島に滞在する工事関係者のピーの影響を最小限にとどめるため、馬毛島にクは、工事着手から約 1 年後で、約 2,000 名を3,000 室を超える仮設宿舎を建設することと見込んでいる。さらに、馬毛島に滞在する工事し、順次建設中である。また、種子島内でも、関係者のピークは、工事着手から約 1 年後で、一般の民間事業者が設置した仮設宿舎等の更な約 4,000 名を見込んでいる。種子島及び馬毛島

る利用を工事受注者に働きかけるとともに、工に滞在する工事関係者の推移の見通しについて

事受注者において仮設宿舎の設置も検討していも、「自衛隊施設の整備に係る地元の声を受けるところである。さらに、工事受注者においてた主な防衛省の対応」に記載したとおりであ仮設宿舎の設置を検討するに際しては、局地的る。そのほか、工事受注者が使用するレンタカ

な設置による上水道の容量不足に懸念が生じなーについて聞き取りを行ったところ、本年 4 月

いよう、西之表市のお考えもお伺いしながら、1 日現在、種子島内のレンタカー会社から約 40分散して設置するよう工事受注者と調整してい台を借りており、その車種は、観光客の方々のく。いずれにしても、できる限り住民の方々のニーズの高い乗用車タイプではなく、ライトバ生活に支障が生じないよう、引き続き、西之表ン等の業務用車両が中心になっているとのこと市を始めとする地元自治体と緊密に調整してまであった。このほか、種子島外の建設重機のリいりたい。

ース会社等から約 90 台を借り入れている。

【馬毛島の仮設宿舎の建設スケジュール】【廃棄物の処理】

馬毛島の仮設宿舎については、工事の進捗に廃棄物の処理について、防衛省としては、ま応じ、段階的に増やしていくこととしており、ず、廃棄物の減量のため、馬毛島内に生ごみ処

本年 7 月頃までに、約 340 室の仮設宿舎を馬毛

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理機や簡易焼却炉、浄化槽汚泥用の脱水装置及び乾燥処理装置を設置する。また、工事受注者【地元調達】

に対し、ごみの排出量を削減するとともに、ご地元業者の活用に関する地元の声について

み分別のための責任者や作業員を配置するようは、馬毛島の仮設宿舎を運営する受注業者に情既に指示したところである。さらに、賃貸物件報提供したところである。に居住する工事関係者の生活ごみについては、【馬毛島内の救急体制、避難体制】

住民の方々のご懸念を踏まえ、工事受注者に対馬毛島内の救急体制については、まず、馬毛し、ごみ出しに際しては、地元のルールに従う

島の仮設宿舎に医務室を設置し、看護師 1 名をことや近隣住民の方々とトラブルにならないよ

既に配置、具体的には、2 名のうち 1 名を 1 週うにすること、また、自治会費等を支払った上間ごとにローテーションで配置したほか、医師でごみステーションを利用することについて、の定期巡回についても、現在、医療機関と調整累次にわたり指示している。いずれにしても、しているところである。また、馬毛島内の避難種子島清掃センターの運用に支障が生じないよ

体制について、馬毛島の仮設宿舎は、通常の建う、引き続き、地元自治体等と緊密に調整しな築物と同様の強度を有しているため、台風時、がら、地域に与える影響を最小限にとどめ、地馬毛島に滞在する工事関係者は、原則、馬毛島元の方々と良い関係を築いていけるよう努力しの仮設宿舎に避難する。てまいる。

地元からの様々な声については、九州防衛局【工事の安全（交通安全を含む）、治安】

種子島連絡所を窓口とし、地域に与える影響を交通安全を含む工事の安全、治安について、最小限にとどめるよう、引き続き、地元自治体

防衛省としては、まず、住民の方々のご懸念をと緊密に連携しながら速やかに対応してまい

踏まえ、工事受注者に対し、交通法規の遵守をる。

含め、工事の安全に万全を期すこと、また、私

市：馬毛島の仮設宿舎の完成時期などの進捗状生活においてもトラブル等が生じないようにす況について、適宜、情報提供をお願いする。まることについて、累次にわたり指示している。

た、馬毛島に滞在する工事関係者のピークが工

また、工事車両の通行ルート沿いの学校等の登事着手の約 1 年後である来年 2 月に約 4,000 名

下校時に交通誘導員を配置することとし、具体となるとのことであるが、そのピークは、どの的な場所や時間帯は、今後、西之表市と調整さ程度続くものと見込まれるのか。さらに、来年せていただきたい。さらに、工事関係者がかか2 月以降の工事関係者の推移の見通しについわるトラブル等が生じた場合に迅速な対応がとて、今後も継続的に情報提供いただけるのか。

れるよう、平素から警察等との情報交換を行っ

防：馬毛島の仮設宿舎の建設スケジュールにつているが、これまで、防衛省として、工事関係いては、工事の進捗に応じ、段階的に増やして者によるトラブル等があったとの情報には接しいくこととしており、本年 7 月頃までに、約ていない。万が一、工事関係者によるトラブル

340 室の仮設宿舎を馬毛島内に建設する計画で等が発生した場合には、西之表市にも速やかにある。また、馬毛島に滞在する工事関係者の推情報提供する。今後とも、地元自治体や警察等移の見通しは、資料にもお示ししているとおと緊密に連携し、地域に与える影響を最小限にり、工事の進捗等により変動する場合がある

とどめ、地元の方々と良い関係を築いていけるが、6 月 1 日時点で約 300 名、8 月 1 日時点でよう努力してまいる。

約 800 名、10 月 1 日時点で約 2,000 名、12 月 12

日時点で約 2,500 名、令和 6 年 2 月 1 日時点で等も想定されるので、定期的な教育・指導の徹約 4,000 名を見込んでいる。馬毛島に滞在する底をお願いする。

工事関係者数のピークは、工事着手から約 1 年

防：ごみ分別の責任者及び作業員は、本年 2 月後を見込んでいるが、その先の工事関係者数のに配置済みである。今後とも、ごみの分別、減推移は、工事の進捗等によるので、現時点で予量を徹底するため、関係者への教育を定期的に断を持ってお答えすることは困難であることを行っていく。

御理解頂きたい。いずれにしても、仮設宿舎の市：工事に関連して種子島内で排出されるごみ進捗状況や馬毛島に滞在する工事関係者の推移

や汚泥についても、馬毛島に設置する生ごみ処は、今後とも、西之表市を始めとする地元自治理機や簡易焼却炉、脱水装置及び乾燥処理装置体に対し、継続的に情報提供する考えである。

で処理できないか検討して頂きたい。

市：馬毛島内への生ごみ処理機や簡易焼却炉、防：ご要望については、西之表市のお考えも伺

浄化槽汚泥用の脱水装置及び乾燥処理装置の早いつつ、どのような対応がとれるのか検討して急な設置をお願いする。また、浄化槽汚泥用のいく。

脱水装置及び乾燥処理装置が設置されるまでの市：工事中の廃棄物の処理等に関し、排出量の間の汚泥の搬入については、処理許容量を超え試算や処理費用の負担をお願いする。

ることが予想されるため、計画的な搬入をお願

防：ごみ排出量は、引き続き適切に試算し、西いする。搬入のタイミングは、担当者間で調整之表市に情報提供する。また、馬毛島及び種子して頂きたい。さらに、簡易焼却炉の設置後に島の仮設宿舎に滞在する工事関係者から排出さ排出される焼却灰の処分については、種子島地

れるごみは、事業系一般廃棄物として、受注業

区広域事務組合と早急に調整して頂きたい。

者が、他の事業者と同様に、有料で処理してい防：生ごみ処理機や簡易焼却炉、浄化槽汚泥用るものと承知している。さらに、一般的に、防の脱水装置及び乾燥処理装置は、できる限り早衛施設から排出されるごみを継続的かつ安定的く設置したい。また、浄化槽汚泥用の脱水装置に受け入れるため、ごみ処理施設の整備が必要

及び乾燥処理装置の設置までの間の汚泥の搬入となるなどの場合には、防衛省の補助事業としは、西之表市と緊密に調整しながら計画的に行て助成する制度もあり、具体的なご要望を伺いう。さらに、簡易焼却炉の設置後に排出されるつつ、適切に対応していく。

焼却灰の処分は、種子島地区広域事務組合と早市：工事受注者に対し、工事の安全に万全を期急に調整する。

すこと、交通法規を遵守すること、私生活にお市：ごみ分別の責任者及び作業員を早急に配置いてもトラブル等が生じないようにすることにし、適切かつ確実なごみ分別、減量化を徹底す

ついて指示したとのことだが、人員の交代等もるようお願いする。また、人員の交代等も想定想定されるので、定期的な教育・指導の徹底をされるので、定期的な教育・指導の徹底をお願お願いする。また、これに限らず、市民の安心いする。さらに、ごみ出しに際しては、工事受安全のため、防犯カメラの設置を防衛省側で実注者に対し、地元のルールに従うことや近隣住施することは可能か。さらに、工事車両のアイ民とトラブルにならないようにすること、自治ドリングストップに留意するなど、定期的な教会費等を支払った上でごみステーションを利用育・指導の徹底をお願いする。特に、市内の港することを指示したとのことだが、人員の交代に係留している工事関係の船周辺の朝方の騒音3などについて、周辺住民から懸念の声を頂いており、具体的な対策を検討して頂きたい。このて定期的に調査しているところであり、取りほか、工事関係者によるトラブルが発生した場まとめ次第、西之表市に情報提供したい。工合には、随時報告して頂きたい。

事車両の通行時間帯は、工事の進捗や海象、

防：工事受注者に対し交通法規の遵守を含め、天候等により一定しておらず、あらかじめ情工事の安全に万全を期すこと、また、私生活に報提供することは中々難しいが、工事車両のおいてもトラブル等が生じないようにすること通行が多い期間などについては、事前に情報について累次にわたり指示しており、工事車両提供したい。のアイドリングストップを含め、今後とも、関市：地元調達については、地元側で事業組合係者への教育を定期的に行っていく。また、工を設立して対応する動きもあるなど、経済効事受注者に対し市内の港に係留している工事関果に期待する住民の声もあることから、配慮係の船の運航に際しては、周辺住民の方々に配をお願いする。

慮するよう指示し、不要なアイドリングは行わ

防：地元業者の活用に関する地元の声についない、港内ではエンジンの回転を低く抑える、ては、馬毛島の仮設宿舎を運営する受注業者

また、出港後、港から十分に離れてからエンジ等に情報提供したところである。

ンの回転を上げるといった措置を講じていると

市：医師の巡回等も含め、馬毛島での医療体承知している。さらに、万が一、工事関係者に制の充実について関係機関と十分に調整してよるトラブル等が発生した場合には、速やかに頂き、早期の体制確立をお願いする。特に今西之表市に情報提供する。なお、防犯カメラに後は、現実的な問題として、熱中症が起こりついては、例えば市民の安全安心のため、西之得る懸念が強くあるので、しっかりと対応で表市が再編交付金を活用して防犯カメラを設置きる体制の確立をお願いする。また、夜間やする形であれば、具体的な計画を伺った上で検荒天時を含む急患搬送体制や市民の救急対応討するので、よく調整させて頂きたい。に影響が生じないような体制等について、熊市：交通誘導員の配置は、時間や場所などの具

毛地区消防組合を始めとした関係機関と引き体的な検討を行い、教育委員会等の関係機関と続き調整して頂き、早期の体制確立をお願い十分に調整し、早急に配置して頂きたい。まする。

た、工事車両の通行ルートや交通量、時間帯等

防：馬毛島内の医療体制は、馬毛島の仮設宿の情報提供をお願いする。さらに、通行の多い舎に医務室を設置し、看護師 1 名を既に配置ルートや時間帯についての住民への周知をお願（2 名のうち 1 名を 1 週間ごとにローテーシいする。私（八板市長）としては、住民の不安ョンで配置）したほか、医師の定期巡回も、や期待の声に対して現実的に対応する必要があ

現在、医療機関や熊毛地区消防組合と調整しり、防衛省と緊密に調整しながら住民生活へのているところである。また、気温が上がった影響を最小限にとどめる必要があると考えていときの工事の実施に際しては、熱中症対策をる。

講じつつ、工事関係者の健康に留意しながら防：交通誘導員は、できる限り早く配置できる安全に進めていく考えである。

よう、西之表市や教育委員会等と緊密に調整し市：今回で終わりということではなく、今後ていく。また、馬毛島の施設整備に係る工事車も様々な問題が出てくると思うので、しっか両の通行ルートは、評価書に記載したとおりでりとした対応をお願いする。

ある。さらに、交通量は、環境監視調査におい4