令和元年度

第１回八幡地域協議会会議録（概要版）

日時

令和元年５月２８日（火）午後１時３０分～午後３時０３分

場所

八幡タウンセンター 第３・第４会議室

出席者

１２名
１号委員

佐藤政義 佐藤幸正 佐藤勉

池田満好（会長） 後藤正一

荒生明美 村上光弘 佐藤康晴 櫻田幸宏

欠席者

２号委員

小松幸雄 高橋知美（副会長）

３号委員

池田香

２名
１号委員

本多秀之 小松久美子

八幡総合支所：副市長 矢口明子、支所長(兼)地域振興課長 後藤啓、建設産業課長 伊藤将人
建設産業課課長補佐 村上秀俊、地域振興課課長補佐 小松原毅、同課課長補佐 土井浩由、同課専門員 後藤重明
議事日程

１ 開 会
２

市長あいさつ（代理：副市長）

３

委嘱状交付

４

委員自己紹介５

会長及び副会長互選

６

会議録署名委員指名

７

経過報告（１）市長報告の概要について（２）平成３１年度酒田市予算（八幡総合支所関係）について
８

協議（１）八幡地域協議会年間計画について（２）その他
９その他

10 閉 会【協議会の概要】
本協議会は、新たな任期の第１回にあたり、副市長より委員に対して委嘱状が交付された。
会長及び副会長が互選されたのち、議事では、平成３０年度の市長報告会平成３１年度酒田市予算（八幡総合支所関係）に関する報告があり、今年度の地域協議会の年間計画について協議した。今年度の年間計画については、年４回の協議会を開催し、そのうち３回目に市長との意見交換会、４回目に意見をとりまとめたのち、年度末に市長に報告することとした。

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会議録（概要）

１

開会＜事務局から開会と日程を説明 ＞

２

市長あいさつ（代理：副市長）、３ 委嘱状交付は、副市長到着後に実施

４

委員の自己紹介＜委員及び職員が自己紹介

５

会長及び副会長の互選＞

会長に池田満好委員、副会長に高橋知美委員を互選した。
６ 会議録署名委員の指名
会議録署名委員は、名簿の順番に指名していくこととし、第１回の会議録署名委員には、委員名簿１番の佐藤政義委員を指名した。
７

経過報告（１）市長報告の概要について＜ 事務局より報告 ＞○議長

昨年は、皆さんから意見を頂戴した時には２１件くらいの意見があり、大きく４つに区分して市長報告に出させていただきました。ただ今の報告に、ご意見、ご質問などございましたらお願いします。
【河川工事について】○佐藤勉委員 やまゆり荘に行く途中、荒瀬川のえぐられていた場所の工事をしていた。現
在、どこを工事しているのか。
○建設産業課長 現在、上流は上青沢から下流は刈屋まで６か所を工事中で、今年の秋までに順次、復旧する。護岸の張替えが主な工事で、ゆりんこの近くもその一環。山形県庄内総合支庁の河川砂防課が実施している。
○議長 河川災害は現況復旧のため、中洲まで取るのではないということだった。中洲をとるには、酒田市から県に要望していくしかないのではないか。よろしくお願いしたい。
【安田バイパスについて】○小松幸雄委員 日東道の酒田港から吹浦まではだいぶ予算がついて、来年度開通するよう-2-だが、安田バイパスの予算について情報は入っていないか。
○建設産業課長

今年は総合支庁と折衝の機会がなく、情報を得ることができなかったが、安田バイパスは、県の単独事業と聞いている。国の補助が入ってこないので、県の単独費を集めて事業に取りかかると聞いている。今年は工事まではまだのようだが、ここ５年くらいで見えてくるのではないかと聞いているので、ご理解いただきたい。
○佐藤康晴委員 上田の信号から南に進む立派な道路は、どういう道路なのか。
○建設産業課長 安田砂越停車場線で、砂越につながる道路。漆曽根バイパスという話も出ていたが、とりあえず、上興野までタッチさせた。３軒の家が早めに動きたいという要望が出て、出羽大橋が一段落し、安田バイパスができる可能性があるので、手直しをしたもの。その先、漆曽根のほうは、まだルートが決まっていない。
○佐藤康晴委員 そういうところに金をかけないで、安田バイパスに金をかけてもらえば。
○議長 早く安田バイパスを作りたいので、アクセス道路の整備を先に行い、作ればこんなに立派になることを見せたかったのかと思う。国道３４５号線の八幡中学校のところの話もさせてもらったが、各地域でさまざまな問題を抱えているようだった。
以上で、市長報告を終わります。

（２）平成３１年度酒田市予算（八幡総合支所関係）について＜ 事務局より報告 ＞＜ 副市長入室 ＞
２

委嘱状交付＜ 副市長より委嘱状を交付

３（14:15）＞

市長あいさつ（代理：副市長）○矢口副市長 このたびは、大変お忙しい中、地域協議会の委員をお引き受けいただき、ありがとうございました。皆様は、地域で活躍し、地域の皆様のために尽くしていただいている方々だと思っています。日ごろの地域に対するご貢献に関しても、この場を借りて深く御礼申し上げます。ありがとうございます。
地域協議会は、条例で定められています。目的は２つあり、一つは、地域住民の意見を行政に反映させること、２つ目が地域住民と行政との連携、協働によりコミュニティ組織の育成強化を図ること、というふうにあります。
一つ目の地域住民の意見を行政に反映させることについては、前回の地域協議会の報告でも承りましたが、八幡総合支所の職員が地域協議会の意見に寄り添って行政の中で反映されるように動いてもらいたいと思います。最終的には、市長が決めることになるので、私の方でも八幡地域の思いを情報提供して市長がいい判断ができるようにしたいと思い-3-

ます。もし反映されない意見があったら、なぜそうなのかを地域の人に説明するような役割を果たしていかなければならないと思っています。総合支所は、八幡地域協議会と一体となって動いていただければありがたい。
２つ目のコミュニティ組織の育成強化ということについては、いろんな解釈があると思いますが、私の中では、大沢地区、日向地区で行われているような動き、これをすべてのコミュニティ振興会に広げていきたいと考えています。国のほうでも、「地域運営組織」といい、地域で必要とされるサービスを地域でできるだけ提供していく、そのために市からの交付金もあるし、独自に市から委託して、地域の実になる事業を展開していき、酒田市全体で広めていきたい事業です。八幡地域は、コミュニティ振興会だけではなく、地域協議会が組織されているので、コミュニティ組織の育成強化を図るという２つ目の目標に対して、地域協議会がどのような役割を果たせるのかということも、地域協議会で議論していただければありがたい。
いずれにしても、八幡地区は、皆様のおかげで少しずつ賑わいを取り戻しつつあるように思う。有名な滝、日向地区ではカフェもでき、ジオパークの更新ではファンクラブができたと聞いている。経済的な活性化を地域にもたらせるように行動していきたいと思っていますので、ぜひ、一緒になって向かっていけたらと思っています。２年間、どうぞよろしくお願いします。
○事務局 ありがとうございました。副市長は公務の関係で、ここで中座いたします。
＜ 副市長退室 ＞

７（14:29）

経過報告 （２）平成３１年度酒田市予算（八幡総合支所関係）について【予算シーリングについて】○池田香委員

事業がたくさんあるが、コミュニティ振興会の補助も全部３％シーリングだと聞いているが、大丈夫なのか。コミュニティ振興会の会費を上げるような動きも出ているが大丈夫なのか。
○支所長

３％シーリングの影響は市内全域に及んでいて、コミュニティ振興会の運営も厳しいという話も聞いている。
一方で、財政課からは、年度早々、来年度予算が組めなくなるので今年度予算を使わないで残してほしいということを年度当初に言われている。それほど財政的に厳しいというということだと思うので、ご理解をお願いしたい。
【新元号について】○佐藤康晴委員

予算は平成３１年度、事業は令和元年度となっている。税務署は平成３１年度納付となっていたが、元号の取り扱いは。
○支所長

予算を作る時は３１年度で進めてきた。事業の名称は、５月以降は令和となって-4-いるが、団体によっては、平成３１年度と令和元年度と併記されているところもある。
○議長 令和は、移行期間があったので、違和感なく移行できたと思う。
【大台野牧場・鳥海高原ヨーグルトについて】○佐藤政義委員

大台野牧場について、鳥海やわた観光は３月でやめるという話もあるようだが、もうやめたのか。
○建設産業課長

先日役員会があり、社長からは、今年の８月をもって牧場をやめたいということをいわれた。正式には、明日、鳥海やわた観光の株主総会があり、発表されてマスコミにも出るのではないかと思う。
○佐藤政義委員 鳥海高原ヨーグルトという名前が変わるという考え方か。
○建設産業課長

鳥海高原ヨーグルトという名前を外さなければならなくなるかもしれない。

全農から県内の生乳を提供していただくが、全農だけではなく県外からも入ってくる可能性もある。名前が変わるか、どのように変わるかは、まだ聞いていない。
【小中学校の冷房設備について】○佐藤勉委員一つ目は、小中学校の冷房は、今年度中につくが、使えるのは来年度からと聞いたが、その情報は。
二つ目は、市職員の数は減っているのか、現状維持か。
○支所長

エアコンは、国の方針で全部つけることになり、全国一斉に発注されたため、メーカーで生産が追い付かず、酒田市で発注しても製造が追いつかない、納期がだんだん遅れていく、という状況です。
職員数は、少なくなっているが、制度として年金の関係で退職後の再任用職員が増えているので、若干、下がり幅が少ない状況です。
【一條小学校の統合について】○佐藤康晴委員

一條小学校は、少子化で少なくなってきているが、保護者からすると今後が心配で、きめ細かな教育より、大きい集団で、ある程度大きい学校で教育してもらいたい、という保護者が出てきているような状況です。今後、一條小学校はどのような見通しなのか。
○支所長

学校統合は、教育委員会の学校統合推進室が担当しているが、まだ、一條小学校の統合はテーブルには上がっていないようだ。複式学級は作らないという方針なので、複式学級になる見通しになれば、検討に入ることになる。今年の一條小学校の１年生は６人、八幡小学校は１７人です。
【獣害について】○後藤正一委員

山菜シーズンになり、熊騒動があり、山菜とりにくるときは、熊に十分気を付けてほしい。六助の孟宗竹がやられた。
○小松幸雄委員 泥沢でタケノコを食べていた。

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○議長 山根はサルが出た。
○支所長 今年のサルは発信機をつけていた。
○議長 自治会長の倉に出た。小学生が二人いるが、必ず親がついていくことにしている。
○櫻田幸宏委員 なぜこちらには来ないのか。
○佐藤政義委員 小平までは、平田のほうからきている。
○議長 出たときは、注意をしてもらいたい。
○小松幸雄委員 サルはクマよりも危険だ。
【交通事故について】○荒生委員

テレビでは事故がたくさん報道されており、自分が気を付けていても歩道を突っ込んでくる事故があり、我が家でも孫に気を付けるように言っている。
○議長

あの事故の後、一万二千人くらい免許返納したと報道があった。都会はバス電車があるが、移動できなくなる。
○村上光弘委員

初めて出席した。次回からわからないことや疑問に思うことがあったら聞きたい。
【地域活性化について】○櫻田幸宏委員

最近、一杯飲む店が少なくなった。ごみステーションに家飲みの缶がすごくたくさん出る。家飲みではなく外でさっとやれる店があればなあと思う。酒田は新しい店がバンバンできているので、若い人が店を出して、もうちょっと活性化してほしい。
○池田香委員 毎年、商工会事業でビアガーデンをやっている。青年部で仕切る人がいなく、婦人部でもできなくて今年は中止になった。
○議長 なくすのは簡単だが、作るのは大変。
○櫻田幸宏委員

婦人部で準備してきたが、一番メインとなっていた人が亡くなった。来年は復活できるように頑張っていきたい。

８協議＜ 事務局より平成３０年度の進め方と同様の進め方を説明 ＞○議長

今年は選挙の年なので、昨年と同じ回数で、同じ時期に調整しながら進めていたいと思いますので、よろしくお願いします。
６月中に皆さんから意見をいただき７月の中から８月くらいに取りまとめていきたいということですが、よろしいでしょうか。
＜○議長

了解＞

その方向で進めていきたいと思います。

それでは、（２）その他、全般的なご意見はありますか。

-6-【委員の交流について】○小松幸雄委員

協議会委員同士の交流会はどうかという話を出したが、櫻田さんからも飲み屋が少ないという話が出たが、そういうのもいいのではないかと思う。
○議長

私も好きな方なので、そういうときは、行政の皆さんからも出ていただいて、旧八幡町の活性化のために、という意見もありますが、皆さんで相談しながら、年度末になって反省会やりますか、というようなことで考えていきたいと思いますので、よろしくお願いします。
【ごみの遺棄について】○池田香委員

一條地区にごみの家がある。ごみ処理業者がここ２．３年いなくなり、不法投棄しないように立札を立てていた。行く行くは市で金を出して片づけてくれるという話を聞いたが、もし情報があれば。一般人もごみを捨てる。
○支所長

環境衛生課でもその事案は了解しているが、市がごみを片づけることはないと思う。地権者には連絡を取ってほしいという話をしている。
○建設産業課長

全国的には、行政代執行といい、行政が本人に代わり片づけて費用は本人に請求するということで、費用を市が負担するのではなく本人が負担する方法をとっている。
○支所長

ごみの収集業者は不明だが、地権者は別にいる。代執行をしても収集者に請求するのか地権者に請求するのかという話もある。本来は事業者に請求する。

９その他

○議長

では、９ その他に入りますが、事務局から何かありますか。

＜ 事務局より今後の予定、報酬・費用弁償の支払い方法を説明 ＞

１０ 閉会
○議長

それでは、議事を終了したいと思います。閉会のあいさつは、副会長にお願いします。
○副会長 それではこれをもちまして、第１回目の地域協議会を閉会いたします。
委員の皆さんご苦労様でした。

-7-