「幸福度指標」に見る人口減少社会の未来の扉～小国町「住民アンケート」から～
第３回（３回シリーズ）＜趣旨＞
当研究所は、人口減少社会の持続的発展のカギを探り出そうと挑戦している。
経済・社会・環境問題を一体とし、‘誰一人取り残さない’という包摂的理念を掲げ、２０
１
５年に国連
エスディージーズで採択されたＳＤＧｓ（持続可能な開発目標：Sustaina
bleDevelopme
ntGoals）と、２０
１１年からOECD（経済協力開発機構）が提唱している「幸福の枠組み」から、「幸福度指標」作成を試みている。
最初の挑戦である、本年１月に実施した小国町との共同調査・研究「住民アンケート」において、その手がかりをつかむことができた。
４月号より、３回シリーズでお届けしている。
第１回（４月）：１９
７
０年に、総務省から‘過疎地域’の指定を受けた人口約７０,００人の小国町。
人口減少に歯止めがかからない寂しさを感じながらも、そこに生活する方々の幸福度の高さと、その内容を紹介した。
第２回（５月）：町内６つの集落の幸福度を、比較した。
最も幸福度の高い「西里」は、２００９年に小学校が廃校になった人口４００人の、第三者から見れば、‘限界集落’。
第３回（本号）：その背景を、住民アンケートから整理し、潜在する新しい世界を開示する。
経済合理性の追求では、この事実は見えてこない。
‘過疎地域’‘限界集落’が、人口減少社会の未来の扉を開く世界である。
そこに、新たなビジネスの可能性（コロンブスの卵）を、見出した。
＜監修＞九州大学 馬奈木教授・熊本県独自の指標である「県民総幸福量」を参考に、質問票設計。
※４月号より、３回シリーズで掲載している本レポートは、２０２０年３月にＯＥＣＤ東京センターに提出した報告書の要約版です。
報告書本文にご関心のある方は、当研究所にご連絡ください。贈呈いたします。

図表１ 「住まい」の省エネやＣＯ２削減に配慮した作り
Ｑ：あなたは、住まいについて、省エネやＣＯ２削減など、環境にやさしい作りの方がいいと思いますか？
＜小国町全体＞＜地区別「地球環境」に関心の高いグループ＞ȪɓȫĲııĵĶıķĴĺ૽ȪĴĺįĲɓȫĺıĵııĴĶıĳĶıĴĳĹĲĵĹ

ĲĶı
Ĳııĳķ

ĵĺ‫۾‬૤͉̞̈́ĴĲĹįıĳįĹĹįıĴįĶĲįĲĶįĴĲĸįıĲĳįķĴĳįĶĶııįıķįıĲĹįĺɡˍȂˎĳĺįĶːɡˏȂĴķįĹĳĹįķĴĵįıĳĸįĸ

Ĳıɡ˕ȂĴıĶķ໹޳౵ȁĸįĵ̊ɁĲĭķĴĶĸĹ

ĺĳıĲıĶĲįķ
ĴĺįĳĵıįĸĴĺįıĴĵįıĴĲįĺĴĹįĴ

Ĳı̷̠এ̠

ıུࣂ̀ͅ໦ଢ଼઀࣭಴ ‫ࡔݠ‬ષനཤၖୌၖ

‫ئ‬ઽࣱᙎůľĸĶĸůľĳĲĴůľĲĵĲ

ůľĺĶ

ůľĳıĴ

ůľĳıĲůľĲĭķĲı

「関心はない：１点」～「そう思う：１０点」の、１０段階評価。

1˒ɡˑȂ˔ɡ˓ȂĵıĸıĵĳįĶĸįĺĳĲįĸĳĲįķĲĺįĺĴĳįĲĲķĴĲĹĳĲĹįĺķııĲĴįĴĶįĶĸı

ĳĳĸ

ĳııĶı

ĴĲĲĳĺĶĴııĹıĳįķĸįĳ⁕೩ℵ
₉₉₉ ‵౷‫‶ޏ۪ݩ‬Ⅵ⅛‫۾‬૤⅛ഽࣣℵ
₉₉₉ ࣞℵ⁔

Ȫ૽ȫĶıı

1 「地球環境」に関心の高いグループの幸福度➢ 小国町には、環境配慮型の「住まい」に、極めて高い関心を示すグループが、４割弱存在し、特に「西里」は５割を超えている（前頁図表１）。

➢ この、「地球環境」に関心の高い人々は、幸福度が際立って高い（図表２）。
➢ このグループの性別や年代別といった属性は、小国町全体の構成とほぼ同じであり、これといった特徴は見られない。
図表２ 「主観的幸福度」と「ＯＥＣＤ幸福の枠組み」
ࢨ໛ഽȶ౷‫ޏ۪ݩ‬ȷͅ‫۾‬૤͈̞ࣞΈσȜίȪĸįķȂ
ĸįĳȫ

ĸįĲĶ
ୌၖȪĶįķȂĸįĲȫĸįıı‫ࡔݠ‬ȪķįĴȂĸįıȫ‫ئ‬ઽȪĶįĺȂķįĺȫķįĹĶ઀࣭಴ȪķįĳȂķįĹȫࣱᙎȪķįĳȂķįĹȫķįĸıཤၖȪķįıȂķįķȫķįĶĶĶįĶષനȪķįĲȂķįķȫķįıķįĶĸįıŐņńŅࢨ໛͈
იழ͙Ĳıࣜ࿒ĸįĶ※「ＯＥＣＤ幸福の枠組み」とは➢ＯＥＣＤ（経済協力開発機構）が、２０１１年から提唱している１０項目。
１．所得と資産 ２．仕事と報酬 ３．住居 ４．
教育 ５．
健康 ６．
ワークライフバランス
８．ガバナンス ９．生活の安全 １０．環境・歴史・文化

図表３

７．
社会とのつながり

性別・年代別回答者内訳

全体「地球環境」への関心が高い層ůľĲĭķĲķůľķĳķ
ı

Ķı

Ĳıı

ĲĶı

ĳıı

ı

Ķı

ĲııȪ૽ȫĳĴ

ĺıपոષ

ĲıĲ

ĸ

ĲıķĹıయ

ĲķĺĲĹĶĶıయĲıĶĵıయĹĳ

ķĲ

Ĵıయ

Ķĵ

ĳıయ

ĵĴ

ĲĳĲ

ĲĶı

Ĳıı

Ķı

ĹıĹĴķķĶıయ

ĸı

ĵıయ

ĳĳĴıయ

ĳıయ

ĲĶĵĹ

ķıయ

ĳķ

ɡ౳ȁɡ੫
ĳıı

Ĵķ

ĸıయĶĲĲĶĲĺĹıయķĳĲķĴ

ķıయĺıपոષĵĴĸıయĲĴĺȪ૽ȫĳĶĶıĴĳĲĵɡ౳ȁɡ੫

ı

Ĳıı2Ķı

ı

2 「地球環境」に関心の高いグループの特徴は・・・・？

➢ 年収や学歴面を比較しても、「地球環境」に関心の高いグループには、これといった特徴は見い出せない。
図表４全体Ȫ૽ȫĴĶı

世帯年収「地球環境」に関心の高いグループ

Ȫ૽ȫ
ĲĳıĲıĹĴııĳĹĹ

ĲıĵĲııĳķĲ

ĹĹĳĶıĳĶıĹı
ĳıı
ķıĶĲĲĶıĲĴĳĵĵĲĲĹĵıķĸĶĹ

ĴĴ
ĳıĳı

ĵĵ

ĵĳĶı

ĴĴ

ĳı

Ĳĸ

Ĳĸ

ĳĵ

ĳĲĲĳĹ

全体ષ‫׫‬‫׫‬ྔ‫׫‬ոྔııĲĶııĲĶ

ȡ

Ĳĳıı

ྔ‫׫‬‫׫‬ྔııĲıȡ‫׫‬ıྔĺıȡ‫׫‬ıྔĹıȡ‫׫‬ıྔĸıȡ‫׫‬ȡȡķııྔ‫׫‬ȡĶııྔ‫׫‬ıྔȡĵııྔȡĴı‫׫‬Ĳıȡȡıྔıྔո‫׫‬ྔůɁĶĶķ

図表５Ȫ૽ȫĸıı

ĳıષ‫׫‬‫׫‬ྔııĲĶııĲĶ‫׫‬ྔııĲĳȡ‫׫‬ྔııĲıȡ‫׫‬ıྔĺıȡȡ‫׫‬ıྔĹı‫׫‬ıྔĸıȡ‫׫‬ıྔķıȡ‫׫‬ıྔĶıȡ‫׫‬ıྔĵıȡ‫׫‬ıྔĴıȡ‫׫‬ıྔȡıྔĳıĲıȡůɁĲĭĵĴı‫׫‬ııȡĴĵ

ĺĳ

Ĳıı

最終学歴
「地球環境」に関心の高いグループȪ૽ȫĴııķĴĵķııĳĵĵĳĶı

Ķıı
ĳıı

ౣ

୺ůɁķĳĲůɁĲĭķĳı

3Ĵ

̷͈ఈ

আ

Ĳ

ฎࢷ൝ఱȆࣞ୺ࢷ‫ڠ‬ࢷࣞ࿝઀‫ڠ‬͈ķಎ̱ఈআฎআਘ୺‫ڠ‬ఱࢷ

ĲĲĲıౣ‫ڠ‬࿝୺ఱȆࣞ൝ࢷࣞࢷ‫ڠ‬ಎࢷ‫ڠ‬
઀

ĲĲĲ

̈́

Ĳı̷ĴĶ̱ĶĳĶıĴ̈́ĹĶ

আ

ĲĲıĲııı

Ĳıĺਘ

Ĳĺĵ

ĳıı

Ĳıĺ
Ĳıı

‫ڠ‬ĳķĳĲĶıࢷĴıı̷͈ఈඤ࿫Ȇ೒૞ଷࣞࢷȆࣞ൝઀‫ࢷڠ‬Ȇ੫‫ࢷڠ‬Ȇஜࣞ൝‫ش‬Ȇࣞ൝੫‫ࢷڠ‬Ȇఱ‫ڠ‬ಎపఱĴķı‫ڠ‬ĵıı３ 「ＯＥＣＤ幸福の枠組み」の特徴的な評価➢「地球環境」に関心の高いグループの属性には大きな特徴は見い出せないが、「ＯＥＣＤ幸福の枠組み」に対する評価は、際立って高い。
図表６

仕事と報酬

図表７

Ｑ：あなたは、現在のお仕事に「やりがい」を感じていますか？
Ｑ：あなたの現在の報酬は、あなたの「がんばり」に見合うものだと感じていますか？

Ｑ：あなたは、ご自身やご家族、あるいは地域のために過ごす時間を、十分に持つことができていると感じていますか？
Ｑ：あなたはボランティア活動に関心がありますか？

ķįĶġ☜ġ̦̞ͤ͞Ķįĵġ☜ġ༭ਫĵįĺġ☜ġ̦̞ͤ͞ĲƥĳĵįĶġ☜ġ༭ਫĶįĹġ☜ġ̦̞ͤ͞ĴƥĵĶįıġ☜ġ༭ਫĶįĺġ☜ġ̦̞ͤ͞Ķƥķĵįĺġ☜ġ༭ਫķįķġ☜ġ̦̞ͤ͞ĸƥĹĶįĶġ☜ġ༭ਫĸįıġ☜ġ̦̞ͤ͞ĺƥĲıĶįĹġ☜ġ༭ਫĴįıĵįıĶįıķįıĸįıĶįĸġ☜ġဒ‫ص‬઀࣭಴⁕೩ℵ
₉₉₉ ‵౷‫‶ޏ۪ݩ‬Ⅵ⅛‫۾‬૤⅛ഽࣣℵ
₉₉₉ ࣞℵ⁔⁕೩ℵ
₉₉₉ ‵౷‫‶ޏ۪ݩ‬Ⅵ⅛‫۾‬૤⅛ഽࣣℵ
₉₉₉ ࣞℵ⁔

઀࣭಴

仕事と余暇

ķįıġġ☜ġδρϋΞͻͺĵįĵġ☜ġဒ‫ص‬ĲƥĳĴįĲġ☜ġδρϋΞͻͺĶįĴġ☜ġဒ‫ص‬Ĵƥĵĵįĸġ☜ġδρϋΞͻͺĶįĴġ☜ġဒ‫ص‬ĶƥķĶįĶġ☜ġδρϋΞͻͺĶįĺġ☜ġဒ‫ص‬ĸƥĹķįĲġ☜ġδρϋΞͻͺķįıġ☜ġဒ‫ص‬ĺƥĲıĹįıķįķġ☜ġδρϋΞͻͺĴįıĵįıĶįıķįı

ĸįı

図表６～９は「１～１０」の１０段階評価。点数が高いほど満足度が高い。

図表８

社会とのつながり

図表９

Ｑ：あなたは、ご近所づきあいや、自宅以外でくつろげる所は、ありますか？
Ｑ：あなたのご近所、あるいは地域では、何かあった時にお互いに声を掛け合ったり、お手伝いをしたりする習慣はありますか？

Ｑ：あなたは、選挙や集落などの行事への参加について、積極的ですか？
Ｑ：あなたの地域では、学校での子どものいじめや、家庭内暴力、汚職の問題などに対して、多くの人が強い関心を持っていると感じますか？

ķįĴġ☜ġັ̧ࣣ̞ĸįĳġ☜ġ௖ࡽ຺੩ĵįĵġ☜ġັ̧ࣣ̞ĲƥĳĶįĸġ☜ġ௖ࡽ຺੩Ķįĸġ☜ġັ̧ࣣ̞Ĵƥĵķįķġ☜ġ௖ࡽ຺੩Ķįĺġ☜ġັ̧ࣣ̞Ķƥķĸįıġ☜ġ௖ࡽ຺੩ķįĵġ☜ġັ̧ࣣ̞ĸƥĹĸįĲġ☜ġ௖ࡽ຺੩ķįĸġ☜ġັ̧ࣣ̞ĺƥĲıĸįķġ☜ġ௖ࡽ຺੩Ĵįı

ĵįı

Ķįı

ķįı

ĸįı

ķįĶġ☜ġ౷֖࣐ম

઀࣭಴

⁕೩ℵ
₉₉₉ ‵౷‫‶ޏ۪ݩ‬Ⅵ⅛‫۾‬૤⅛ഽࣣℵ
₉₉₉ ࣞℵ⁔⁕೩ℵ
₉₉₉ ‵౷‫‶ޏ۪ݩ‬Ⅵ⅛‫۾‬૤⅛ഽࣣℵ
₉₉₉ ࣞℵ⁔

઀࣭಴自治ĹįıķįĲġ☜ġ̞̲͛൝ĵįĹġ☜ġ౷֖࣐মĲƥĳĵįĵġ☜ġ̞̲͛൝Ķįĺġ☜ġ౷֖࣐মĴƥĵĶįĶġ☜ġ̞̲͛൝ķįĳġ☜ġ౷֖࣐মĶƥķķįıġ☜ġ̞̲͛൝ķįķġ☜ġ౷֖࣐মĸƥĹķįĲġ☜ġ̞̲͛൝ķįĺġ☜ġ౷֖࣐মĺƥĲıķįĴġ☜ġ̞̲͛൝ĴįıĵįıĶįıķįıĸįıĹįı

満足度の数値は、低いより高い方が良いが、○○点以上が良くて、それ未満は悪い、というものではない。今回の小国町の初めての調査を基盤に、他地域との比較が進むことで各地の特徴が明らかになることが期待される。

4

4 自由コメントからみえてくるもの➢「地球環境」に関心の高いグループの自由コメントから、以下の価値観が浮かび上がってくる。
①再生可能エネルギー、省エネ、節電・節水②責任ある消費、環境配慮型商品の選別、地元の食材利用③消費後の廃棄物抑制
図表10 「地球環境」に関心の高いグループの自由コメント～テキストマイニング※～ठ୆‫خ‬ෝ΀ΥσΆȜ͈‫ڰ‬ဥӱ౷ࡓ͈૙ऺ၌ဥ

જ΀Υਯ఺ୣහ͈̜ͥક๯͈৘க୯ഩȆ୯କठ୆‫خ‬ෝ΀ΥσΆȜ͈‫ڰ‬ဥӲ̮͙อ୆ဲଷ۪‫ޏ‬෻ၪ߿ୋ຦͈ࣔවȆ၌ဥ➢ 消費者の購買行動が、環境配慮型へ。
➢ 食料自給の楽しさ。
＜特徴的なコメント＞
性別

年齢①再生可能エネルギー、省エネ、節電・節水

男性

６０代家の建て替え、耐震性の強化。太陽光発電の活用。オール電化で防災面を考慮。

性別

年齢②責任ある消費、環境配慮が他商品の選別、地元の食材利用

女性

４０代

ゴミを減らす、アイドリングストップなどＣＯ２削減のため努力している。
小国産や県産品を買うようにしている。募金を行うようにしている（ユニセフ他）。
世界の状況を知るように意識している。町がＳＤＧｓ未来都市であることを誇らしく思っている。

性別

年齢③消費後の廃棄物抑制

女性

７０代

食物の残り等はコンポストで発酵させ堆肥として利用している。

※テキストマイニング
文章から、言葉の出現頻度や相関関係、傾向などを見える化する分析方法。本稿では「KH Coder」を使用する。

5

5 総括

➢ 国内はもとより世界の経済社会が、感染症終息後には大きな変化に向かう可能性が出てきている。
過密都市より地方社会の安定・安全性等の見直しの気運であり、経済合理性を追求するゼロサム社会からの脱却である。

➢ そのネクストソサエティの先導者となるのが、今回、存在が明らかになった「地球環境」に関心の高いグループではないかと考えている。
（１）
新たな市場の開発「地球環境」に関心の高い人々は、消費生活にも明確な意思を持っている（前頁図表１０）。
毅

毅

彼らの問題意識は、解決すべき社会課題であり、それを顕在化させると、ビジネスの対象となる‘ニーズ’になる。
この社会課題を起点に、ＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）と自社の事業領域との関係を検証していくと、新たな市場が見えてくる。
☞ご関心のある方は、当研究所にご連絡ください。「ＳＤＧｓ経営支援メニュー」を準備しています。

（２）
共生社会の形成毅

毅

彼らは、再生可能エネルギーに強い関心を持ち、地域資源の価値を知り、相互扶助と互恵、そして自治を大事にしている。
毅

毅

本格化する人口減少社会において、彼らをステークホルダーにすることで、地域循環型の持続可能な共生社会を形成する扉が開くと考える。

（３）
証拠に基づく政策立案（EBPM：Evidencebasedpolicymaking）
経済合理性の追求だけでは社会課題を解決できない様な、大きな変動期を迎えていることに、多くの人が気づき始めている。これまでの経験や勘が通用しない、パラダイム・シフトの問題だ。
３回シリーズでご紹介

図表11 「EBPM」マトリックス表イメージして来た「幸福度指標」
は、１７個のＳＤＧｓとの関係をマトリックス表（右ŐņńŅࢨ໛͈იழ͙ࢨ໛ഽˍȅਫ਼ං͂঩ॲĶįķਯྦྷͺϋΉȜΠˍˎˏːˑ˒˓˔˕Ĳı

ĲĲˎȅॽম͂༭ਫķįĵ図）に整理することで、ˏȅਯ‫ݳ‬

ĸįı

自治体が策定している地ːȅ‫֗ޗ‬ĵįĹˑȅ࠲ࢫĹįĳ˒ȅ˳˨˞ĹįĲ˓ȅ΋ηνΣΞͻĸįĹ

行政のＫＰＩを、住民が˔ȅ΄Ψ΢ϋΑķįķ

評価するツールとなる。

˕ȅ۪‫ޏ‬Ȇ໲‫ا‬ĺįĵĲıȅ୆‫͈ڰ‬հ஠ĹįĹ২ٛഎࢨ໛ഽĸįĵ௙ْࣣࠗȆ୽ၞȶ˧ˬ˥ȷͬ࠿બ৽۷എࢨ໛ഽĹįķˡ˞ˬ˩

方版総合戦略のＫＰＩと紐付けることができる。

ĲĳĲĴĲĵĲĶĲķĲĸɃEBPMɄ

6Evidence Based Policy MakingȁȪબ‫̩̿ܖͅݶ‬ଽॐၛմȫ