つくば開成高等学校

柏校 いじめ防止基本方針「つくば開成高等学校 柏校」は、茨城県牛久市にある「つくば開成高校」を本校とした広域通信制高校である。柏校は、千葉県柏市で教育活動を展開しており、少しずつ地域にも信頼される高校となっている。
社会が複雑になり価値観が多様化する中で、友人関係や不登校、家庭環境への悩みを抱いたり、自分の生き方に不安を抱いたり、あるいは体調不良や起立性障害に悩んだりしている生徒達が増えている。そうした実情を鑑み、彼らが広域通信制高校の「つくば開成高等学校 柏校」に通うことで、自分に自信を持ち、社会での自立を目指せるきっかけになれればと思っている。それが私たちの役割だとも考える。柏校は、「生徒一人ひとりの個」を大事に、生徒同士お互いがそれぞれの良さを認め合い、やさしい心を育む教育活動を展開することを教育の根幹としており、それを実践している。
「いじめ問題」については、なかなか表面化しづらい面があるため、学校としても特にこの問題には注意を払う必要がある。その上で、いじめが起きた場合の対応の在り方等を具体的に示すこととする。加えて、いじめの未然防止、重大事案への対応についての基本的な認識や考え方を正しく理解し、「いじめ防止基本方針」をここに策定する。
私たちは、この基本方針に則り、柏校の特性を活かしつつ、生徒の実態に相応した体制づくりを行い、生徒一人ひとりが、生き生きとした学校生活を送れるような教育活動を実践していきたい。

Ⅰ

いじめ問題についての基本的な考え方（１）いじめの定義「いじめ」とは、「当該生徒が、一定の人間関係のある者から、心理的・物理的な攻撃を受けたことにより、精神的な苦痛を感じているもの」とする。けんかやふざけ合いであっても、見えないところで被害が発生している場合もあるため、背景にある事情の調査を行い、生徒の感じる被害性に着目し、いじめの対象に該当するか否かの判断をする必要がある。学校は、常にいじめられた生徒の立場に立って判断し、的確に処理していくことが重要である。

（２）いじめの特徴と構造
ア） いじめへの認識
いじめは「どの子にも、どの学校でも起こりうる」との認識に立つことが重要である。
暴力を伴わないいじめであっても、何度も繰り返される本人への不快な言葉や態度は、生命または身体に重大な危険を生じさせることがある。従って、こうした行為に対し、軽重をつけることなく丁寧に対応することが重要である。

1イ） インターネット上のいじめ
近年、SNS やラインが日常的になっており、生徒のネット上での言動は学校としてもなかなか気づきにくいものになっている。生徒によっては、安易に SNS やライン等で相手を中傷する言動を発信しかねないが、一度ネット上に拡散したいじめに係る画像等の情報を消去することは、極めて困難である。こうした状況下では、被害生徒に留まらず、学校・家庭及び地域社会に多大な影響を与える可能性があること、いつでも自分が加害者になり得ることなどを理解させる必要がある。そのためにも、情報モラルを徹底させる教育の実践、指導の充実を図ることが重要である。また、逆にそういう被害にあっている生徒がいると分かった場合は、速やかに状況の確認、本人の様子等をきちんと把握し、対応をしなければならない。

（３）いじめへの対応
好意から行った行為が意図せず相手を傷つけた場合、軽い言葉で相手を傷つけた場合等があれば、すぐに謝罪をさせ、良好な関係を再び築くことができるような柔軟な対応も必要である。但しこれらの場合でも、教員間での情報の共有は必要であり、継続的に生徒同士の様子を見ていかなければならない。また、教職員は、ささいな兆候や懸念、生徒から相談を受けた場合は、抱え込まずに、または対応不要であると個人で判断せず、管理職等に報告する必要がある。

Ⅱ

いじめの未然防止のための指針

いじめ問題において、「いじめが起こらない学校づくり」が最も重要である。そのためには、前述したように「いじめは、いつどこでも起り得る」という認識をすべての教職員が共有し、「いじめを生まない基盤づくり」が求められる。その上で、年間を通じた予防的、開発的な取り組みを実施しなくてはならない。
（１）信頼関係の構築
いじめは教職員や大人が気づきにくいところで行われ、潜在化しやすいという特徴があることから、教職員は日頃から、生徒との信頼関係を築き、生徒の心身の状態を把握することが肝要である。そのために、教職員は普段から生徒と密に接し、面談をしたり、声かけをしたりと、常に生徒の言動の変化に気づいていかねばならない。加えて、家庭訪問、保護者との連絡体制の充実など、学校生活においての生徒を取り巻く環境を整え、生徒・学校・家庭との信頼関係の構築に努める必要がある。
(２）ありのままの生徒の姿
本校生徒は、それぞれ多様な家庭で生活し、人間関係を築いている。生徒の生活実態がどうなっているか、目の前にいるありのままの生徒から発生している諸問題（生徒指導上の問題や発言、態度、学業成績、出席日数、家庭状況等）を見据えた上で、信頼関係の構築を図っていくことが求められる。
(３）教職員の共通理解
いじめ問題については、特定の教員が抱え込んだり、事実を隠したりすることなく、管理職や周囲の教職員に報告・連絡・相談することが大切である。ただし、このことは生徒の個人情報に係ることなので、教職員が知り得たことについては、守秘義務が前提となる。

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Ⅲ

早 期 発 見(１）いじめられた生徒からの相談
ア

心身の安全を保証する
生徒が勇気を持って相談したことを教職員はきちんと理解し、それに対し全力で守ることを生徒に伝えるとともに、その手だてを考えねばならない。

イ 事実関係や気持ちを傾聴する
生徒が話す内容に疑いをもつことなく傾聴し、生徒の話の内容を理解する。

(２）周りの生徒からの相談いじめを訴えたことにより、その生徒へのいじめが新たに発生することを防ぐと同時に、その訴えを真摯に受け止め、勇気をもって話した当該生徒への秘密保持と安心感への担保を保証する。

(３）インターネットによるいじめ
ネット上のトラブルについて最新の動向を把握し、削除できる場合はすぐ削除する。この問題が生起したときは、ネット情報に詳しい専門機関との連携を視野に入れた対応が必要となる。

Ⅳ 重大事案への対応「重大事案」とは、いじめにより生徒の生命、または財産に重大な被害が生じた疑いあると認められる時を意味する。具体的には、生徒が自殺を企図した時、あるいはそういう事態が生じた時、いじめにより身体に重大な障害を負った時、金品等を脅し取られた時、心的な疾患を発症した時などであり、事態の詳細を把握した管理職が、とるべき処置を判断することになる。勿論、この場合も被害生徒の立場に立った対応が求められる。

１）万一上記のような事案が発生した場合、柏校は「いじめ及び重大事案対策委員会」で、当該事案に関して事実確認を生徒・家族・柏校の教職員に早急に行い、事の解決に向けて善後策を協議する。
２）学校として生徒、家族を見守る体制を整備する。

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Ⅴ

いじめ及び重大事案対策委員会の設置
いじめ問題への取組にあたっては、「いじめを根絶する」という強い意志を持ち、学校全体で組織的な取り組みを行う必要がある。そのためには、早期発見・早期対応は勿論のこと、いじめを生まない土壌を形成するための「予防的」「開発的」な取り組みを、あらゆる教育活動において展開することが求められる。柏校においては、いじめ問題への組織的な取り組みを推進するため、「いじめ及び重大事案対策委員会」を以下の通り設置し、それを基本に教職員全員で共通理解を図り、学校全体で総合的ないじめ防止対策を行うこととする。

（１）柏校としての組織「いじめ及び重大事案対策委員会」を常時設置し、「いじめ」や「生徒死亡」等に係る重大事案が発生した場合は、すみやかに事態の解決を図っていく。
１）いじめ及び重大事案対策委員構成メンバーは基本的に以下とする。
２）生徒に係る重大事案が発生したら、対策委員による緊急対応会議を開催し、善後策を協議する。
３）事案発生の場合は、管理職・担当教員・生徒・保護者を含めて早急に事実確認等を行う。
４）対策委員会での内容及び具体的な対応策は、会議後教職員での共通理解を図る。
５）この内容については本校にも報告し、県からの指示を求める。

いじめ及び重大事案対策委員会構成メンバー
①

副校長

②

教頭

③

当該生徒の担任（あるいは担当者）④

カウンセリング担当者がいる場合はその方⑤

生徒指導主任（２）外部機関との連携学校だけで解決が困難な事案に関しては、監督官庁や警察、地域等の関係機関との連携が不可欠である。連携を図るためには、管理職や生徒指導担当の教員を中心として、日頃から学校や地域の状況についての情報交換など、いわゆる「顔の見える連携」が大切である。

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