愛媛県教育委員会３月定例会会議録
１

開会の日時及び場所
平成27年３月25日（水）午後３時00分
愛媛県庁 第一別館 教育委員室

２

委員定数
６人

３

出席委員
委員長

松岡義勝

委員委員

関４

委員 脇斗志也
欠席委員

５なし
会議に出席した公務員の職氏名

啓三

攝津眞澄

委員

堺教育長

雅子

仙波隆三

副教育長 井上 正
教育総務課長 土井一成

指導部長 北須賀逸雄
教職員厚生室長 伊藤理

生涯学習課長

文化財保護課長

享越智孝

藤田

保健体育課主幹 平井繁樹
義務教育課長 吉田慎吾

国体競技力向上対策室長
高校教育課長 長井俊朗

人権教育課長

特別支援教育課長

峯本陽子

村山俊一郎

西原昇次

６ 会議の概要(1) 開 会
委員長
委員長

午後３時00分開会を宣する。
議事の 議案 第19号愛 媛県教 科用 図書選定 審議会 委員 の任命について及び議案第20号から議案第23号までの公立小中学校教職員の懲戒処分４件については、人事案件であることから、審議を非公開とすることを発議する。
全委員
委員長

異議ない旨答える。
議事の 進行 上、公開 案件を 先に 審議する ことに つい て発議する。
(2)

(3)

全委員 異議ない旨答える。
２月定例会会議録の承認
委員長

２月定例会会議録の承認について諮る。

全委員
委員長

異議ない旨答える。
承認する旨宣する。

教育長報告
委員長 報告を求める。
○平成27年２月定例県議会質問及び答弁要旨について
教育長 平成 27年２月定例県 議会 における教育委 員会 関係の質問事 項と答弁要旨について報告する。

委員長 自転 車のヘルメッ ト着用 について、今 朝も新 聞で大きく報 道されていたが、順調に進みそうか質問する。
高校教 育課長

いろいろ非 難の報 道や、生徒も いろい ろな意見を言 っているが、 ヘルメ ッ トをかぶり たいと い うふうな意 見もあ る ため、今後も各学校で 啓発活 動 を継続し、 全員で 気 持ち良くか ぶれる よ うな形をとっていきたいと思っている旨回答する。
委員長 トラブルなく順調に進むよう期待している旨意見を述べる。
脇委員

国体 も、オリンピ ックも あるので、ジ ュニア アスリートの 育成が非常に 大事な こ とだと思う が、行 き 過ぎた指導 等が起 き ないよう、チェック体制をしっかり作っておいてもらいたい旨意見を述べる。
○愛媛県奨学資金貸付金返還請求訴訟の経過について
教職員 厚生室 長 愛媛県奨 学資金 貸付金の滞納 者を被 告とする返還 請求訴訟の第 一回口 頭 弁論が行わ れ、本 人 欠席のまま 結審し 、 県側の請求を全て認める判決が言い渡された経過について報告する。
○「八束 家住宅 主屋ほか」の 国登録 有形文化財（ 建造物 ）の登録につ いて文化財 保護課 長 松山市に 所在す る八束家住宅 の主屋 、蔵、待合が 、去る３月13日に開催 された国の 文化審議 会の審議・ 議決を経 て、登録有形文化財に 登録す る よう文部科 学大臣 に 答申された 旨、特 徴 及び評価された事項並びに今後の動向について報告する。
(4) 議 事
議案審議
委員長 議案第６号を上程する。
○議案第 ６号

地方教育行政 の組織 及び運営に関 する法 律の一部を改 正する 法律 の施 行に 伴 う関 係教 育委 員会 規 則の 整備 等に 関する規則について

委員長 議案説明を求める。
教育総 務課長 地方教育行 政の組 織及び運営に 関する 法律の一部を 改正する法律が施行されることに伴い、委員長と教育長を一本化した新「教育長」 が設置 さ れることに より、 規 定を整理す る等の た め、これらの規則の一部を改正する原案を説明する。
委員長
全委員
委員長

原案について諮る。
異議ない旨答える。
原案のとおり可決決定する旨宣する。

委員長 議案第７号を上程する。
〇議案第 ７号 教育長の職務 に専念 する義務の特 例に関 する規則につ いて委員長 議案説明を求める。
教育総 務課長 特別職の職 員の給 与及びその他 の給付 に関する条例 等

の一部を改 正する 条 例が施行さ れるこ と に伴い、教 育長の 職 務に専念する義務の特例を定めるため、規則を制定する原案を説明する。
委員長
全委員
委員長

原案について諮る。
異議ない旨答える。
原案のとおり可決決定する旨宣する。

委員長 議案第８号及び議案第９号を上程する。
〇議案第 ８号 愛媛県教育委 員会事 務局組織規則 等の一 部を改正する 規則について①○議案第 ９号
委員長

愛媛県教育委 員会事 務局組織規則 等の一 部を改正する 規則について②

議案説明を求める。

教育総務 課長 平成20年の公 益法 人制度改革から ５年 が経過し、特 例
民法法人か ら公益 法 人又は一般 法人へ の 移行期間が 終了し た こと等に伴い、関係規 則の一 部 を改正する 原案及 び 教育委員会 事務局 の 組織を改めるため、愛 媛県教 育 委員会事務 局組織 規 則等の一部 を改正 す る原案を説明する。
委員長 図書 館の庶務係を廃 止し 、担当係長を設 置す ることについて 、事務効率化 を図る た めという説 明だが 、 庶務係が行 ってい た ことと、新しい職で効率的に処理できる内容について具体的に質問する。
教育総務 課長 庶務係を廃止 し、 担当係長を設置 する ことについては 、基本的に業 務内容 が 大きく変わ るもの で はないが、 係を簡 素 化し、よりスリムにす るとと も に機動力を 高める と いうことで 組織改 正 をしようとする旨回答する。
委員長

原案について諮る。

全委員
委員長

異議ない旨答える。
原案のとおり可決決定する旨宣する。

委員長 議案第10号を上程する。
○議案第10号 愛媛県教育職員 の免 許に関する規則 等の 一部を改正す る
規則について委員長 議案説明を求める。
義務教 育課長 法律及び文 部科学 省令の改正に 伴い、 関係規則の一 部を改正する原案を説明する。
委員長
堺委員

意見を求める。
保育 教諭はどういう 方で 、どこで認定が 取れ るのか質問する 。

義務教 育課長 幼稚園教諭 の免許 と保育士の資 格を併 せ持っている 方に対して出 される も のである旨 、幼保 連 携型認定子 ども園 で 保育教諭を置かなけれ ばなら な いという決 まりが で きたため、 この規 則 改正になった旨回答する。
委員長 幼稚 園の免許を持 ってい る人も保育士 の資格 を持っている 人

も保育教諭になるということか質問する。
堺委員 両方持っていないと保育教諭になれない旨意見を述べる。
委員長

２つ 持っていない といけ ない保育教諭 の方が 難しいという ことか質問する。
堺委員 幼稚 園教諭免許だ けとか 保育士資格だ けでは いけない旨意 見を述べる。
教育長 暫定 的に、簡素化 したよ うな形で両方 の免許 が取れる旨、 幼稚園教諭は 保育士 免 許、保育士 は幼稚 園 教諭、そう いうこ と で暫定的に措置を取る旨回答する。
堺委員 以前 は、保育士は 高校卒 業後も取れた が、幼 稚園教諭は短 大や大学でな いと取 れ ないところ を簡素 化 して取れる ように し たということか意見を述べる。
教育長 講習で取れる旨回答する。
脇委員 四国 中央市で委員 をして いる時に、幼 保か保 育園かの民営 化に携わった ことが あ るのだが、 民営化 に 対しては特 に支障 に なることはないか質問する。
義務教 育課長 幼保連携型 の場合 の県の関わり 方につ いては、私立 の幼保連携型 に対して は、知事が 認可をす る立場であ る旨、そ れに対して 、公立におい ては届 出 制になって いる旨 、 特にその点 におい て のみの関わりしかなく、問題点についてはまだ整理されてない旨回答する。
脇委員 民営 化に対して、 特に支 障になるよう なこと さえなければ よい旨意見を述べる。
義務教育課長 支障はない旨回答する。
委員長

原案について諮る。

全委員
委員長

異議ない旨答える。
原案のとおり可決決定する旨宣する。

委員長 議案第11号を上程する。
○議案第11号 愛媛県県立学校 教職 員設置規則の一 部を 改正する規則 について委員長 議案説明を求める。
高校教 育課長 新居浜特別 支援学 校川西分校の 設置に 伴い、愛媛県 県立学校教職員設置規則の一部を改正する原案を説明する。
委員長
全委員

原案について諮る。
異議ない旨答える。

委員長
委員長

原案のとおり可決決定する旨宣する。
議案第12号を上程する○議案第12号
委員長

愛媛 県教育委員 会公印規 程の一部を 改正する 訓令について議案説明を求める。

教育総務 課長 地方 教育行政 の組織 及び 運営に関 する法 律の 一部を改正する法律が施行されることに伴い、委員長と教育長を一本化した新「教育長」 が設置 さ れることに より、 教 育委員長印 を廃止 す るため、この訓令の一部を改正する原案を説明する。
委員長 原案について諮る。
全委員
委員長

異議ない旨答える。
原案のとおり可決決定する旨宣する。

委員長

議案第13号を上程する○議案第13号
委員長

愛媛 県教育委員 会事務局 教育事務所 処務規程 等の一部を改正する訓令について議案説明を求める。

教育総務 課長 教育 委員会事 務局及 び教 育機関の 組織改 正に より関係規則が改正 される こ とに伴い、 関係す る 訓令の一部 を改正 す る原案を説明する。
委員長

原案について諮る。

全委員

異議ない旨答える。

委員長
委員長

原案のとおり可決決定する旨宣する。
議案第14号を上程する。

○議案第14号
委員長

愛媛 県教職員安 全衛生管 理規程の一 部を改正 する訓令について議案説明を求める。

教職員厚 生室長 学 校保健安 全法施 行規 則の一部 改正に 伴い 、健康診断の検査項 目を変 更 するため、 愛媛県 教 職員安全衛 生管理 規 程の一部を改正する訓令の一部を改正する原案を説明する。
委員長
堺委員

意見を求める。
その他 必要 な検査と いうの は具 体的には どんな 検査 があるのか質問する。
教職員厚 生室長

医 師が適当 と認め ると いうこと なので 、今 はエック

ス線のバリ ウムが 主 であるが、 例えば 胃 カメラや、 血液検 査 でペプシノーゲン検査というようなものが想定される旨回答する。
堺委員 必要が あれ ば、胃カ メラも 胃検 診の中に 組み込 まれ るということか質問する。
教職員厚生室長 医師が必要と判断した場合である旨回答する。
委員長 原案について諮る。
全委員
委員長

異議ない旨答える。
原案のとおり可決決定する旨宣する。

委員長

議案第15号を上程する。

○議案第15号

許 認 可等の審 査基準及 び 標準処理 期間並び に 不利益処 分の処分基準に関する 要綱等の一部を改正 する等の要綱につ

委員長

いて議案説明を求める。

教育総務 課長

要綱 に定めら れてい る教 育委員会 の許認 可事 務について、公益法 人制度 改 革から５年 間の移 行 期間が満了 したこ と に伴う整備等を行うた め、許 認 可等の審査 基準及 び 標準処理期 間並び に 不利益処分の処分基準に関する要綱等の一部を改正する原案を説明する。
委員長 特 別免許 状 の授与期間 が40日 と 、４倍の長 さにな っ ており、説明では実態を踏まえてということだが、実態はどうか質問する。
教育総務 課長 標準 処理期間 を設定 した 当初は、 具体的 な事 務が想像できず、想 定の上 で 審査に６日 間、起 案 をして意思 決定ま で に２日間、さらに決定 した免許 状を送付す るのに２ 日間の10日 間として いたが、実際には、教 員免許 法 の規定によ り、特 別 免許状の授 与に関 し ては、あらかじめ学識 経験者 か ら意見を聞 かなけ れ ばならない ため、 意 見聴取に係る期間とい うのが 、 推薦依頼を 出すと か 、それに伴 う文書 を 出す、あるいは推薦書 を提出 す る、意見聴 取の依 頼 を意思決定 する、 文 書を送付す
る、意見書 を出すな ど、実際に30日分必 要であると いうこと で、一見処理が遅れるように見えるが、実態に即した形にする旨回答する。
委員長 元々時 間が かかって おり、 実態 に合わせ るとい うこ とで理解した旨意見を述べる。
堺委員 実際に特別免許状を授与した例について質問する。
義務教育 課長 件数 について は把握 して ないが、 大学の 教授 等に許可を取りに行 ってい る ため、件数 は積み 重 ねていると 思う旨 、 その際に日数がかなり かかる と いうことで 、こう い う形になっ たため 、 申請はかなり出ていると考えている旨回答する。
委員長 40日かか っ ても、特別 免許状 を 取得した人 が実際 に 授業をするような場合に支障はないか質問する。
義務教育課長 支障は出ていない旨回答する。
委員長 原案について諮る。
全委員

異議ない旨答える。

委員長
委員長

原案のとおり可決決定する旨宣する。
議案第16号を上程する。

○議案第16号
委員長

教育 事務所の名 称、位置 及び所管区 域の一部 改正について議案説明を求める。

教育総務 課長 愛媛 県教育委 員会事 務局 組織規則 が改正 され ることに伴い、教育 事務所 の 名称、位置 及び所 管 区域に係る 教育委 員 会告示の一部を改正する原案を説明する。
委員長
全委員

原案について諮る。
異議ない旨答える。

委員長
委員長

原案のとおり可決決定する旨宣する。
議案第17号を上程する。

○議案第17号知事の権限に属する事務の一部の補助執行について

委員長 議案説明を求める。
教育総務 課長 知事 の権限に 属する 事務 の一部の 補助執 行に 関し協議のあったことについて同意する原案について説明する。
委員長 原案について諮る。
全委員

異議ない旨答える。

委員長
委員長

原案のとおり可決決定する旨宣する。
議案第18号を上程する。

○議案第18号

愛媛 県指定有形 文化財の 指定の解除 、愛媛県 指定無形文
化財 の保 持者 の追 加 認定 及び 愛媛 県指 定 天然 記念 物の 指定について

委員長 議案説明を求める。
文化財保護 課長 愛 媛県文化財 保護条例 第11条第１ 項、第26条第５項及び第37条 第１項の 規定に基づ き、愛媛 県指定有形 文化財の 指定を解除
し、愛媛県 指定無 形 文化財の保 持者を 追 加認定し、 及び愛 媛 県指定天然記念物を指定する原案について説明する。
委員長

原案について諮る。

全委員
委員長

異議ない旨答える。
原案のとおり可決決定する旨宣する。

専決処分の承認
委員長 専決処分について報告を求める。
○教職員の報賞について
教育総務 課長 死 亡した教育 委員会 事 務局係長に 対し、 愛 媛県教職員報賞規程に 基づき 報 賞すること につい て 、愛媛県教 育委員 会 教育長専決規則に基づき専決処分した旨報告し、承認を求める。
委員長 意見を求める。
全委員

異議ない旨答える。

委員長 承認する旨宣する。
○教職員の報賞について
義務教育 課長

死 亡した公立 小学校 教 員に対し、 愛媛県 教 職員報賞規程に基づき 報賞す る ことについ て、愛 媛 県教育委員 会教育 長 専決規則に基づき専決処分した旨報告し、承認を求める。
委員長
全委員

意見を求める。
異議ない旨答える。

委員長

承認する旨宣する。

○教職員の報賞について
義務教育 課長 死 亡した公立 中学校 教 員に対し、 愛媛県 教 職員報賞規程に基づき 報賞す る ことについ て、愛 媛 県教育委員 会教育 長 専決規則に基づき専決処分した旨報告し、承認を求める。
委員長

意見を求める。

全委員
委員長

異議ない旨答える。
承認する旨宣する。

委員長 以後の案件を非公開とする旨宣する。
議案審議
委員長

議案第19号を上程する。

○議案第19号 愛媛県教科用図書選定審議会委員の任命について委員長 議案説明を求める。
義務教育 課長

義務 教育諸学 校の教 科用 図書の無 償措置 に関 する法律

施行令第10条の規定により、委員15名を任命する原案を説明する。
委員長 原案について諮る。
全委員
委員長

異議ない旨答える。
原案のとおり可決決定する旨宣する。

委員長

議案第20号及び議案第21号を上程する。

○議案第20号○議案第21号
委員長

公立小学校教員の懲戒処分について公立小学校長の懲戒処分について議案説明を求める。

義務教育 課長 体罰 を行った 公立小 学校 教諭及び 監督責 任者 として校長を懲戒処分する原案を説明する。
委員長
脇委員

意見を求める。
一般社 会か ら考える と、教 諭に 対する処 分が非 常に 軽いような気がする旨、不適格だと思う旨意見を述べる。
委員長 処分が 軽い のではな いかと いう 意見があ ったが 、ど う思うか意見を求める。
攝津委員 何歳か質問する。
義務教育課 長 46歳 である旨回 答する 。 体罰はもち ろん許 さ れるもの
ではないが 、常に こ ういう指導 ばかり を していたわ けでは な く、非常に指導効果も 上げて い る旨、過去 の事例 、 処分事案と 比較す る と実はかなり処分を重くしている旨回答する。
副教育長

処分に 関 しては、標 準の基 準 があり、１ か月の 障 害を与え 、なおかつそ の指導 方 法が不適切 という 場 合は、戒告 又は減 給 ということになっており、過去に比べると重い処分になっている旨回答する。
脇委員 本当に 障害 のある子 どもに 対し ての知識 がある のか どうか、それをわか ってい な がら怪我を 負わす と いうのは納 得でき な い旨、決まりであるの であれ ば 、もうあえ て言わ な いが、少し 不適格 じ ゃないかと思う旨意見を述べる。
関委員 事例だ け聞 くと確か に今言 われ たことも よく分 かる が、通常

のこれまで の指導状 況がどうだ ったのか ということ が大変大 事である旨 、特別支援学 級の生 徒 はいろいろ なタイ プ があるので 、どう い うふうに指導して、そ の発達 を 助けていく かとい う ことは大事 なこと だ と思う旨、熱心に指導 をして い たという見 方もで き るというこ となの で 、今聞いただけでその 判断を す るというの は大変 難 しいと思う 旨、一 応 規程にのっとった処分 という 形 で処分をす るので あ れば、今後 の経過 も 十分に見た上で、再度 そうい う ことが起こ らない よ うにしてほ しいと 感 じる旨意見を述べる。
委員長 処分案 その ものはい いと思 うが 、処分の 時にい ろい ろお話もすると思う ので、 そ の時には少 しきつ め の訓示をし 、処分 書 を渡してもらいたい旨、その後の状況をまた観察するよう意見を述べる。
委員長
全委員

原案について諮る。
異議ない旨答える。

委員長
委員長

原案のとおり可決決定する旨宣する。
議案第22号及び議案第23号を上程する。

○議案第22号

公立中学校教員の懲戒処分について○議案第23号 公立中学校長の懲戒処分について委員長 議案説明を求める。
義務教育 課長

理科 薬品を紛 失させ た公 立中学校 教諭及 び監 督責任者として校長を懲戒処分する原案を説明する。
委員長 原案について諮る。

(5)

全委員
委員長

異議ない旨答える。
原案のとおり可決決定する旨宣する。

委員長

議事を閉じる旨宣する。

委員長
閉 会

非公開案件終了のため会議を公開する旨宣する。

委員長

午後４時18分閉会を宣する。

以上会議のてん末を記録し、相違のないことを証するため署名する。