神戸市における下水からのリン資源再生・循環の取組み
神戸市 建設局 下水道部 計画課

1.

はじめにお がわ

小川

み ち こ

美智子

2. 資
‌ 源循環「こうべ再生リン」‌プロジェクト

リンは下水に多量に含まれており，汚泥配管の閉塞や放流水域の富栄養化の原因となっている。

本市では，下水処理場の配管閉塞の解消と資源一方，リンは肥料の三大要素の一つであり，食糧の有効利用を図るため，2011 年度より水 ing 株生産に不可欠な資源である。

式会社と共同研究『KOBE ハーベスト（大収穫）

しかしながら，日本ではリンのほぼ全量を中国プロジェクト』を開始した。

やモロッコなど特定の外国からの輸入に頼っておさらに 2012・2013 年度「神戸市東灘処理場 栄り，近年のリン産出国の輸出制限による輸入価格養塩除去と資源再生（リン）革新的技術実証事業」の高騰を背景に，食料安全保障の観点から，国内が，国土交通省の B-DASH プロジェクト「下水資源の有効利用が急務となっている。

道革新的技術実証事業」として水 ing，神戸市，「食料安全保障強化政策大綱」では，2030 年ま三菱商事アグリサービス株式会社との共同研究体

でに，堆肥・下水汚泥資源の使用量を倍増し，肥として採択された。

料の使用量（リンベース）に占める国内資源の利

これを機に，消化汚泥から直接リンを回収後，用割合を 40% まで拡大することが示された 1）。

肥料として有効かつ循環利用することを目的としまた，汚泥処理に関する基本的な考え方として，た実証事業を国土技術政策総合研究所の委託研究

下水汚泥資源を肥料として最大限に利用することとして開始し，本市東灘処理場に下水汚泥からリが国土交通省から示されている 2）。

ンを回収する施設を設置した。回収したリンは神戸市では，下水の消化汚泥から「こうべ再生リン」としてリン成分を回収し，肥料として市内2014 年に「こうべ再生リン」として肥料登録を完了し，市場への流通を開始した。の農業者や市民に供給することでリンを循環利用

水 ing と の 共 同 研 究 は 2019 年 度 に 終 了 し，する取組み『資源循環「こうべ再生リン」プロジ

2022 年度より『資源循環「こうべ再生リン」プェクト』を行っており，その内容について紹介すロジェクト』と名称を変更し，こうべ再生リンのる。

利用促進を目指すプロジェクトとして進めている（図− 1）。

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“こうべハーベスト肥料”
を農家へ販売、農作物栽培に活用

こうべ再生リンと有機肥料等を配合し、“こうべハーベスト肥料”を製造

図− 1

3.

食物に含まれるリンがし尿となり下水へ

下水汚泥より肥料の原料となる“こうべ再生リン”を回収・販売（リン酸マグネシウムアンモニウム）

資源循環「こうべ再生リン」プロジェクトの概略

下水からのリン回収方法

4.

こうべ再生リンの成分と安全性

下水処理過程におけるリンの回収方法として，肥料として流通するには，安定した成分の確保

本市では消化汚泥からの「MAP 晶析法」を採用と安全性の保証が必要である。こうべ再生リンはしている。脱水分離液ではなく，消化汚泥に水酸2014 年 4 月に「化成肥料」として登録されたが，化マグネシウムを添加し，リン酸マグネシウムア

現在は 2019 年に新設された公定規格の「りん酸ン モ ニ ウ ム 六 水 和 物（ MAP：Ammoniumマグネシウムアンモニウム」に分類される 4）。

Magnesium Phosphate hexahydrate ） の 結 晶 を回収した「こうべ再生リン」の組成は，アンモ得ることで，溶存したリン酸態リンに加え，下水ニア性窒素（N）5.21%，く溶性りん酸（P2O5 ）処理過程で自然発生した MAP も回収できる効率

27.69%，く溶性苦土（MgO）14.61%（2022 年 11の良い方法である。反応式は，次の式で表される。

月採取試料分析値）で，リンが「く溶性」である

Mg2++NH4++HPO42-+OH-+5H2O

ことが特徴である。く溶性とは，2% クエン酸溶→ MgNH4PO4・6H2O液に溶解する特性のことである。

回収された MAP は，装置内での均一な晶析反

本市および水 ing 共同研究体では，こうべ再生応の進行と，システム内での種晶同士の衝突・研リンの「肥料成分」および「重金属含有量」につ磨効果により，直径 100 ～ 700 µm 程度の丸みをいてこれまで自主的に継続して分析を行っている。

帯びた均一な顆粒状の結晶となる 3）（写真− 1）。

この結果，成分量が年間を通して安定しており，有害成分の含有量も非常に少なく，許容値を超過することはないことが確認されている。また，これらの分析結果は，本市ホームページで公表しており，こうべ再生リンの肥料としての有効性や安全性について広報を行っている 5）。

5.
写真− 1

こうべ再生リンの肥料への活用

回収したこうべ再生リン

こうべ再生リンは，植物の生育に必要となるリンや窒素，マグネシウムを含み，そのままでも肥料として使用できる。しかし，窒素分が少なく，

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また粉末状で風に飛びやすい形状であるため，広このように，消化汚泥からリンを回収し，肥料く農業に使用するには，農業者が使いやすい成登録し，農業者が使用しやすい肥料に配合するこ分・形状に加工する必要がある。とで市場への流通を可能にし，通常の流通ルート

本市では，市域の北西部を中心に農地が広がり，米や野菜・花卉・果物等，多様な作物が生産で販売するといった一連の取組みを行ったのは国内では初めての事例である。

されている。取組み開始当時，こうべ再生リンをこれらの作物に適用し，地元の農業者の方々に使⑴ 野菜・花用肥料：こうべハーベスト（10-6-6-2）っていただくため，ニーズの把握や農業関係者とこうべ再生リン 20% に窒素やカリウム，有機の信頼関係の構築が不可欠であった。

肥料等を加え，窒素：リン酸：カリウム：マグネ

このため，農業事情に詳しい JA 兵庫六甲や神シウムの配合比を 10：6：6：2（重量比）とした

戸農業改良普及センター，市内の農業関係者，兵野菜・花用の肥料である。2015 年から JA 兵庫六

庫県肥料協会等と「こうべ再生リン」の利用方法

甲を通じて市内の農業者へ販売を開始した。

について協議を重ねるとともに，JA 全農兵庫やなお，肥料の公定規格では，「複合肥料」のう大手の肥料生産会社から情報を収集し，肥料の流ち「化成肥料」に位置付けられる。この肥料は，通状況を調査した。

化学肥料を低減し，市内循環型資源を利用して栽

なお，これらの協議や調査の過程では，「都市培された農作物である「BE KOBE」野菜や「こと農村をつなぐこうべ再生リン」のキャッチフレ

うべ旬菜」といったブランド野菜の栽培にも使用ーズが JA や地元農業者等，農業関係者に大きなされている。

共感を生んだことで，「こうべ再生リン」の活用に向けて積極的に取組みを進めることができた 6）。

⑵水稲用肥料：こうべハーベスト（水稲一発型）

関係者の協力の下，「野菜・花用」，「水稲用」，

こ う べ 再 生 リ ン を 15% 使 用 し た 水 稲 用 肥 料「山田錦用」の 3 種類の肥料が開発され，現在「こで，窒素：リン酸：カリウム：マグネシウムの配うべハーベスト」という名前で市内の農業者に流合比を 18：13：13：1.5（重量比）とした肥料設通している（図− 2）。肥料の形状はペレット状計である。被覆尿素を配合しており，肥効が長期で，施肥時の飛散を防ぐと同時に機械による散布間持続する緩効性の肥料で，2016 年から試験栽を行いやすいように設計されている。

培を開始した。

こうべハーベスト（10-6-6-2）

図− 2

こうべハーベスト（水稲一発型）

こうべハーベスト（水稲一発型・山田錦用）

こうべハーベスト肥料（上段：肥料袋表面，下段：肥料ペレット）

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2023/12/04 13:36公定規格では，「複合肥料」のうち，「配合肥料」する出前授業と，こうべハーベスト（10-6-6-2）に位置付けられている。学校給食用米の「きぬむで育てたスイートコーンの収穫体験をセットで提すめ」の栽培に使用され，作られた米は 2020 年供する，神戸っ子 SDGs プログラムを実施してい1 月より市内の学校給食に提供されている。

る。
また 2022 年度より，市民向けにこうべハーベ⑶

酒米用肥料：こうべハーベスト（水稲一発型・スト（10-6-6-2）を 1 kg の小分けに包装した「こ山田錦用）

うべ SDGs 肥料」を JA 兵庫六甲の直売所やホー

こ う べ 再 生 リ ン を 15% 使 用 し た 水 稲 用 肥 料

ムセンター等で販売している。

で，こうべハーベスト水稲一発型を山田錦用に成

この肥料は市内小学校（164 校）に配布され，分調整したものである。窒素：リン酸：カリウム：

環境教育にも活用されている。さらに，こうべ再マグネシウムの配合比を 18：12：12：1.5（重量比）

生リン 100 g をカプセルトイに詰めたものを東灘とした肥料設計で，2020 年から試験栽培を開始

処理場に設置し，市民向けの小口販売を行っていし，2023 年から販売を開始した。

る。

資源循環の取組みに協賛する神戸・灘の銘酒「福加えて，農業者への広報としては，2022 年度

寿」の蔵元である株式会社神戸酒心館では，このより世界情勢や肥料価格高騰を鑑み，本市農政部

肥料で栽培された山田錦を原料とした日本酒の開局が農業経営の安定化と環境保全型農業への転換発を行い，醸造した酒はエシカルな日本酒「福を図ることを目的として，条件を満たした市内農

寿 純米吟醸 山田錦 環和 -KANNA-」として販業者のこうべハーベスト肥料の購入費を全額補助売されている（写真− 2）。

している。こうした取組みにより，こうべ再生リ

この事例は 2023 年 3 月に国土交通省から発行された「BISTRO 下水道」パンフレットに掲載

ンの 2022 年度の供給量は，例年の 3 倍程度にあたる約 80 t と大幅に増加した（図− 3）。

された 7）。

さらに，「こうべハーベスト（10-6-6-2）」についても同様に出荷量を著しく伸ばした。なお，肥6.

広報活動

料を使用した農業者からは，従来の肥料と比較して効果に遜色ないと評価をいただいており，資源

本市では，市内の小学 4 年生を対象に，地域循
環型社会を食育・環境教育として学ぶ機会を提供

循環の付加価値も相まって，今後も更なる需要が見込まれる。

図− 3
写真− 294

こうべハーベストで栽培した山田錦（左）と山田錦を原料に醸造した「福寿 純米吟醸 山田錦 環和 -KANNA-」

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こうべ再生リン供給量およびこうべハーベスト（10-6-6-2）の販売量の推移

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【参考文献】

7.

おわりに1）‌ 農林水産省 食料安定供給・農林水産業基盤強化本部：食料安全保障強化政策大綱（2022 年 12 月 27 日），2022。

資源循環の取組みのベンチマークである，こう2）‌ 国土交通省：発生汚泥等の処理に関する基本的考え

べ再生リンの需要は増加しており，今後も安定し方について（2023 年 3 月 17 日 国水下企第 99 号），た生産体制の確保が必要である。国土交通省の2022 年度補正予算に係る B-DASH プロジェクトに採択され，本市玉津処理場にリン回収設備を新設することとなった 8）。
玉津処理場では，東灘処理場の既存施設より効率的なリン回収の実証を通じて，こうべ再生リンの生産拡大を行い，更なるリンの国産化と安定供給への貢献を図る。
また，こうべハーベストを多くの農業者に使ってもらうためには，より多様な作物を対象とした肥料を開発すると同時に，流通経路の確保が必要である。
本 市 で は 2023 年 度 に， 国 立 研 究 開 発 法 人 農業・食品産業技術総合研究開発機構の実証プロジ9）
ェクト「下水汚泥資源の活用促進モデル実証」

2023。
3）‌ 神田崚：下水からのリン回収と地域資源循環の構
築，ペトロテック，46（8），513-517，2023-8
4）‌ 農林水産省：肥料の品質の確保等に関する法律に基づき普通肥料の公定規格を定める等の件（2019 年 5月 27 日施行［最終改正 2023 年 9 月 1 日］）。
5）‌ 神戸市建設局下水道部：資源循環「こうべ再生リン」
プロジェクト‌ https://www.city.kobe.lg.jp/a78445/kurashi/sumai/sewage/projects/phosphorus01.html（ 2023 年10 月時点）
6）‌ 神戸市：続・神戸市下水道史 −阪神・淡路大震災
からの復興

そして平成から令和に向けて−，343-348，2019。
7）‌ 国土交通省：BISTRO 下水道 ～食と下水道の連携～‌ https://www.mlit.go.jp/mizukokudo/sewerage/
content/001624586.pdf（2023 年 10 月時点）
8）‌ 国土交通省：令和 4 年度補正 B-DASH プロジェク
ト実証技術の概要等について（消化汚泥から効率的におよび国土交通省の支援事業「下水汚泥資源の肥リンを回収する技術に関する実証事業）料利用を促進するための大規模案件形成支援事‌ https://www.mlit.go.jp/mizukokudo/sewerage/10）に採択された。
業」

これらの事業の中で，新たな肥料の開発や，農content/001587755.pdf（2023 年 10 月時点）
9）‌ 国立研究開発法人農業・食品産業技術総合研究開発
機構：「下水汚泥資源の活用促進モデル実証」の公募

業者や消費者とのマーケティング構築等，下水処における審査結果について，理場−肥料製造現場−農場−消費者に至るまでの‌ https://www.naro.go.jp/publicity_report/press/

一連のプロセスについて実証を行う。

files/press20230425_naro_betten01.pdf（2023 年 10 月時点）

今後も，このような下水からリン資源を回収

10）‌ 国土交通省：「下水汚泥資源の肥料利用を促進するし，地域循環する「地産地消」の取組みを一層進ための大規模案件形成支援事業」における支援団体

めることにより，SDGs に貢献していきたいと考えている。

が決定しました！
‌ https://www.mlit.go.jp/mizukokudo/sewerage/
mizukokudo_sewerage_tk_000823.html（2023 年 10 月時点）

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