いわぬま

市 議 会 だ より
〜平成2４年6月定例会・７月臨時会〜

2012・9

1１7号

第

主な内容
◆６月定例会の概要・主な議案など ……………… ２〜3◆一般質問 ………………………………………… ４〜9◆７月臨時会の概要 …………………………………… 9
ビフォー

そこそこ〜！いいよぉ〜！
案内役はわたしですアフター◆追跡！Before After……………………………… 10◆みんなの議会 ……………………………………… 11◆政務調査費収支報告、編集後記など …………… 12

こばと幼稚園のスイカ割り。
ふたりで協力して挑戦です。
おいしいスイカ、早く食べたいなぁ。
（平成24年7月17日撮影）

６月定例会

要

12

18

12

24

24

15

17

11

20

主 な 議 案
◆議案第 号 東日本大震
災による災 害 被 害 者に対する岩沼市国民健康保険
税の減免に関する条例◆議案第 号 東日本大震
災による災 害 被 害 者に対19する岩沼市介護保険料の減 免に関する条 例︵ 全 部
改正︶
東日本大震 災により被災した国民健康保険被保険者の国保税︑及び介護保険被保険者の介護保険料を被災状況に応じて減免するもの︒

被災者への減免を継続

16

水機場の運転などにより対応した結果︑大きな被害はため本 会 議は騒 然とし︑他の議 員から発 言の根 拠を求める声 が上がりました︒ あらためて執 行 部が組 合に確認し﹁ 組 合は十 分 理 解されている︒︵市も︶理事会に出席し︑ 今 後の進め方 等について 話 し 合 い も し てい る﹂との報告がありました︒
急きょ︑議 会運 営委員 会を開 催︒須 藤 議員から釈 明を求め︑ 対 応を協 議しました︒その結 果︑須 藤 議 員から発 言を取り消し︑ 陳 謝す
るとの申し出がありました︒
本 会 議を再開し︑須 藤 議員から﹁ 私の方が間 違 っていたので 発 言 を取 り 消 し︑
陳 謝します︒ 大 変 申し訳ありませんでした﹂ と演 壇で発言がありました︒

書

確認されなかったとの報告がありました︒
台風４号の通過による︑降り始めからの総 雨 量はミリ︑最 大 瞬 間 風 速は ・７メートルを記録しました︒

見◆意見書案２号 消費税増税に反対する意見書 国においては︑不要不急の予算・事業を見直し︑大企業への行き過ぎた減税を是正するなど︑国民の立場に立った財源見直しを追求し︑消費税増税を行わないよう求めるもの︒︵否決︶◆意見書案３号 国民健康保険制度における国庫負担の増額を求める意見書
国庫負担割合の引き上げを行うとともに︑国保財源基盤の拡充・強化を図ること︒特に低所得者層に対する負担軽減策を拡充・強化するとともに︑低所得者を多く抱える保険者への支援を強化することを求めた︒◆ 意 見 書 案 ４号 基 地 対 策
予 算の 増 額 等 を 求 める 意
見 書 基 地 交 付 金の 対 象

意

86

25

台風状況報告19

６月 日から
市 長より︑６月 日から
６月 日まで日にかけての台 風 ４ 号の
接 近に伴う︑岩 沼 市の状 況について報告がありました︒
岩沼市を含む県内全域に大雨洪水警報︑暴風・波浪・
高潮警報が発令され︑さら果︑賛 成５︑反 対 で不 採択とすべきものになりまし に土砂災害警戒情報が発表た︒ 本 会 議では最 終 日に︑ されましたが︑市職員の市
質 疑︑討 論︑採 決し︑その 内巡回や情報収集︑押分排
結 果︑賛 成５︑反 対 で不採択となりました︒
︵特別委
議員の発言
員 会は︑議長︑特 別 委員長
を除く 名で採 決︒本 会 議
須 藤 功 議員の６月 日一は︑議 長を除く 名で採 決
般
質
問
で
︑
岩
沼
市
の
防災集
しました︒
︶
団移転を取り上げ﹁︵国の同意 見 書は ３ 件 提 出され︑ 意を得て市が集 団 移 転 先と２件が可 決し︑１件は否 決 している︶恵み野 土 地 区 画されました︒
整 理 組 合と話し合いをしていない﹂ との発 言 があった
21 12

集団移転 に 関 す る 請 願 を 不 採 択
概10

岩沼市議会の６月定例会︵平成 年第４回議会︶は６
月 日に招 集され︑ 日間の会期で開かれました︒
年度一般会計補正予算︵第２号︶では︑玉浦西地区
防災集団移転促進事業経費︑市道沿線盛土等事業費等が計上されました︒
審 議の結 果︑一般 会 計・
各種会計補正予算や監査委員の人 事 案 件など 議 案を
原 案 通り可 決︑承 認︑同 意
しました︒
一般 質 問は︑ 名の議 員が行い︑市 政︑教 育 行 政についてただしました︒﹁集団移転に関する新たな候 補 地について﹂の請 願 審
査は︑ まず︑ 日 曜 日を含む
２日間︑岩沼市議会震災復興 推 進 特 別 委員 会で行いました︒ 請 願 者から話を聞くなど審 査を重ね︑ 採 決の結
40

41

9月号
市議会だより2

市議会だより

9月号

人

宗久

壽信

事

氏

氏

資 産を拡 大すること︑ 補助 対 象 施 設 及 び 範 囲の 拡
大 等の 適 用 基 準のさらなる緩和を図るよう求めた︒

◆監査委員
鎌田
◆人権擁護委員千葉

23

議 員 表 彰平成 年５月 日に開催された全国市議会議長会総会で︑同会会長から次の方が表彰されました︒◆特別表彰︵正副議長在職８年︶
沼 田 健 一24

請願

情

◆請願１号 集団移転に関する候補地についての請願◎請願者 菊地清氏︑小林健一氏︑長田信一氏※ 請願１号は︑岩沼市
議会震災復興推進特別委員会に付託︑審査しました︒ 委 員 会では︑請願者から意見を伺った上で︑市執行部・紹介議員から説明を受けました︒
採決の結果︑不採択
すべきものと決し︑本会議においても︑委員
長報告の通り不採択となりました︒

陳◆陳情３号 要望書
◎陳情者 東北大学職員組合執行委員長◆陳情４号 生活再建に至らない東日本大震災被災者の医療費自己負担免除の継続を求める陳情書◎陳情者 宮城県保険医協会理事長

議案等に対する議員の賛否状況と審議結果
平成24年第4回 (6月 ) 定例会

議案番号
審議した議案等

改革・
公明・
初心

岩沼政策
フォーラム

○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案承認
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案承認
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案承認
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案承認
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案承認
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案承認
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ ○ ○ 適
任○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ ○ ○ 同意○ ○ ○ × ○ ○ 否
決○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
○ ○ × × ○ ○ 不採択

議長につき表決権がありません︒︵※１︶

承認 1 号 専決処分・岩沼市市税条例（一部改正）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○承認 2 号 専決処分・岩沼市都市計画税条例（一部改正）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○承認 3 号 専決処分・岩沼市国民健康保険税条例（一部改正）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○承認 4 号 専決処分・平成 23 年度岩沼市一般会計補正予算（第 8 号）
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○承認 5 号 専決処分・平成 23 年度岩沼市介護保険事業特別会計補正予算（第 4 号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○承認 6 号 専決処分・平成 23 年度岩沼市公共下水道事業特別会計補正予算（第 7 号）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 38 号 市の境界変更○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 39 号 字の区域を変更○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 40 号 東日本大震災による災害被害者に対する岩沼市国民健康保険税の減免に関する条例 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 41 号 東日本大震災による災害被害者に対する岩沼市介護保険料の減免に関する条例（全部改正）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 42 号 岩沼市印鑑の登録及び証明に関する条例等（一部改正）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 43 号 岩沼市火災予防条例（一部改正）○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 44 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めること○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 45 号 平成 24 年度岩沼市一般会計補正予算（第 2 号）
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 46 号 平成 24 年度岩沼市公共下水道事業特別会計補正予算（第 2 号） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 47 号 平成 24 年度岩沼市特別都市下水路事業会計補正予算（第 1 号） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 48 号 平成 24 年度岩沼市水道事業会計補正予算（第 1 号）
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案 49 号 岩沼市監査委員の選任につき同意を求めること○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○意見 2 号 消費税増税に反対する意見書
× × × ○ × × × ○ × × ×
意見 3 号 国民健康保険制度における国庫負担の増額を求める意見書○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○意見 4 号 基地対策予算の増額等を求める意見書○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○請願 1 号 集団移転に関する新たな候補地についての請願
× ○ × × × × × × × × ×

審議結果

会派名・議員氏名功
いわぬま 須藤アシスト 大友健
布田 恵美
未来
いわぬま 飯塚 悦男
渡辺ふさ子
日本
共産党 松田 由雄
髙橋 孝内
佐藤 淳一
佐藤 一郎
櫻井
隆
国井 宗和
沼田 健一
市民ネッ 布田 一民
トワーク 森
繁男
酒井 信幸
長田 忠広
大友 克寿
宍戸 幸次

○…賛成、×…反対

平成24年第5回 (7月 ) 臨時会○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
議案 50 号 財産の取得 ( 防災集団移転促進事業用地−玉浦西地区 )○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○工事請負契約の締結 ( 平成 24 年度東日本大震災復興交付金事業
議案 51 号
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ※ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
岩沼市防災集団移転促進事業玉浦西地区造成 ( 第 1 工区 ) 工事 )１
工事請負契約の締結 ( 平成 24 年度東日本大震災復興交付金事業○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ 原案可決
議案 52 号
岩沼市防災集団移転促進事業玉浦西地区造成 ( 第 2 工区 ) 工事 )3

Iwanuma Shigikai-dayori

被災者支援対策

隆

火葬場の建設

宍戸 幸次

佐藤 淳一

の年次計画について伺う︒
市長 平成 年度には住民の 皆 さ ん の ご 理 解 を 頂 き︑
基本構想︑そしてプロポー
ザルの委員会を設け︑基本
設計︑パブリックコメント︑そして実施調査といった形
で 年度中に進められればと思います︒

防災対策

25

問 防災無線屋外拡声子局を増設し︑情 報 伝 達 範囲を広げるべきと思うがどうか︒
市長 平成 年度には北長谷公会堂︑そして 年度が玉浦公民館︑矢野目集会所︑

市営火葬場

櫻井

市長 個人所有の植栽については︑該当する助成制度を今調査・研究しています
ので︑なお検討させてください︒
問 居久根伐採後の切り株撤去に対して︑環境省の補助事業の中の東日本大震災
に関する災害等廃棄物処理事業の取り扱いメニューを適用できないか︒
市民経済部長 樹木に関しては︑倒れる危険性がある場 合は対 象になりますが︑切り株については助成制度の対象にはなりません︒

問 用地選定をどのように進めるか伺う︒
市民経済部長 平成 年度に新火葬場の候補地を公募し︑５地区の応募がありました︒選定検討委員会において︑いずれの地区も適地でないという結論でありました︒結果を踏まえ選定条
件の見 直しを行い︑ 再 度︑公募により適地を選定した
いと考えます︒

機種選定どのように

22

問 機種選定をどのように進めるか伺う︒
市民経済部長 現段階では火葬炉の形式や構造等に関して︑機種の選定方法はまだ検討していません︒これから検討ということになりますが︑火葬炉には台車式とロストル式の２形式があります︒ 最 近の火 葬 炉は︑
岩沼市の火葬炉と同じ台車式が主流です︒
問 本体工事の着手と竣工

23

問 昨年の東日本大震災による津波の被害で︑多くの防災用品を失った︒自主防
災組織に対する支援対策を要望するがどうか︒
市長 防災用品がなくなった状態では活動に支障が生まれると思いますので︑必要な防災用品の支援を行う
方向で検討します︒■？ 居 久 根 ＝ 特に冬の北 西からの風を防ぐ防風林として︑屋敷の西側・北側に配置される︒主な樹木は︑ス
ギやヒノキなどの針葉樹や果樹などである︒

25

22

伐採後の検討結果は
問 昨年の９月定例会におい て︑ 居 久 根■
？ 伐 採 後の植栽方法について質問したが︑検討結果を伺う︒
市民経済部長 東京大学の報告書の中では︑被害を受けた居久根の木の種類の調査結果までで︑今後植えるべき木の種類についての提言は頂いていません︒今後相談をさせていただきながら︑指導を受けていきたいと思います︒
問 植林に対する助成制度はあるのか︒

居久根と切り株

9月号
市議会だより

一問一答方式による一般質問

4

ふるさと納税制度の活用

一民

ミニチュアで復元を
問 玉浦６地区の皆さんが暮らしていた街並みが消えてなくなった︒私は︑このま ま で よ い と は 思 わ な い︒
市民が暮らした風景や街並みを﹁ミニチュアで復元する事業﹂を立ち上げて︑子どもたちに残し︑コミュニティーの一環としてもすべきではないか︒
市長 被災をされた街並みを表したミニチュアで復元をすることは︑十分考えなければならないご提案だと
思います︒

由雄

防災無線︵屋外拡声子局︶の整備・改善松田

問 現 在の防 災 無 線 装 置
は︑市役所５階の防災課にある︒夜間などに駆けつけ
る時間を考えれば︑消防署で対応することが効果的ではないか︒
総務部長 今年度の事業として︑消防署からも放送を行うことを可能にする統制
台遠隔制御装置の設置を予定しています︒

問 気象庁からの情報を自動的に受け入れて対応できるシステムの構築を行うべきではないか︒
総務部長 現在︑Ｊアラー
ト■？︑ 防 災ファクス等の
各種災害情報受信機器を通じて︑自動的に受け入れる
ことができる体制を整えています︒

強風時の試験訓練を

問 災害を想定し風向きを考えながら︑台風︑強風時にも試験訓練をすべきではないか︒
総務部長 月１回程度は音を出してみて︑悪天候時など︑さまざまな気象条件のもとでも試験放送ができるよう検討します︒
問 津波逆流予報のために︑
阿 武隈 川 沿いに防 災 無 線の設置を検討しているのか︒
市長 より迅速な避難指示等の伝達が重要であり︑今後計画的に防災無線を整備したいと思います︒■？ アラート＝ 消 防 庁が整備した全国瞬時警報シス
テムの通称︒

問 水道水の安全・安心について︑大雨︑台風など増水時の取水対策を伺う︒
水道事業所長 阿武隈川の増水時の取水対策は

問 農 産 物の放 射 能 測 定
は︑測定時間の延長や測定
容 器 を マ リ ネ リ 容 器■？に変更する等︑検出限界値を下げるべきではないか︒
市長 市民の皆さんの安心のためにぜひ検討してみた
いと思います︒

渡辺ふさ子

放射能対策の前進をJ

布田

問 震 災 前に︑岩 沼の米や野菜などが被災地以外に流通され︑医 療︑福 祉 関 係にも貢 献をしてきた経 緯があるので︑応 益 負 担の原 則があってもよいのではないか︒
そのことから︑ まちづくりの再 生に︑寄 附 金を震 災 復
興に活用すべきではないか︒
市長 震災からの復興ということが非常に大きい課題です︒行政運営に当たっては︑税収や交付金等で対応しなければなりません︒震
災の寄附金とは別に︑直ちに活用できるよう対応した
いと思います︒
問 ふるさと納税制度のホームページを見ると︑次世代に受け継ぐ大切さは伝わるが︑岩沼市の震災の状況が伝わっていない︒そこで︑
市の現状を伝え︑支援を頂くことが大切ではないか︒
市 長 伝えるよう努 力し︑
ふるさと納税につながればと思います︒

Iwanuma Shigikai-dayori

5

寺島公会堂ということで設けてきていますが︑今年度につきましては︑阿武隈川ということで早股地区や根方︑志賀の土砂災害の可能性があるところをまず進めていきたいと考えます︒

75

中央部の取り組みは66

屋外拡声子局

問 市中央部の自主防災組
織率が ・６％と他地域に比べて低いが︑組織率向上へ向けてどのような取り組
みを考えているか伺う︒
市 長 市 内 町 内 会 のうち︑ 町内会では自主防災
組 織 が設 立されています︒
未 組 織の町 内 会につきまして︑防災課職員等が直接出向いて必 要 性を説 明しながら設 立 促 進を図っているところです︒ あらためて自 主
防 災 組 織をできるだけ早い
うちに全ての町 内 会で結 成していただけるように努 力をしていきたいと思います︒
59

9月号
市議会だより防災無線装置9月号
市議会だより市民経済部長 土壌検査に
水 位が ４・５ ㍍ を超える恐れがある場 合にはゲートを ついては対応する考えです︒
自動監視で閉鎖しています︒ 問 市内の土壌測定マップをつくってはどうか︒
市民経済部長 今の時点で土壌測定マップの作成は考えていません︒■？ マリネリ容 器 ＝ゲルマニ
ウム半 導 体 検 出 器のセンサ
ー 部 分がすっぽり入るようなくぼみを設けた測定容器︒

高齢者支援

問 阿武隈川からの取水を止めてほしいという声がある︒市長の見解を伺う︒
長田 忠広
市長 水道水中の放射性物
質は不検出ですので︑危機管理面︑水道料金等を勘案
問 地 域 全 体で支え合う︑し︑２系統での体制維持が ﹁ 小 地 域 福 祉 活 動﹂ の進 捗
望ましいと考えています︒
状況を伺う︒
問 子どもの尿検査など継健 康 福 祉 部長 現在のとこ続した健康調査が必要ではろ地 域 支え合い事 業の活 動ないか︒
拠 点として︑整 備を予 定し
健康福祉部長 県の有識者 ています西 部 地 区 １カ所で会 議では︑科 学 的・医 学 的展開されているところです︒
な観 点から現 状では健 康へ
今後につきましては︑高の悪 影 響は考えられないと齢者のための活動をされていう見 解であり︑ 市でも必いる団体等へさらに声掛け
要性はないと考えています︒ を行い︑もう１カ所程度モ
問 校 庭や家 庭 菜園などのデル地区を指定していきた
土壌検査を行ってはどうか︒ いと考えます︒

玉崎浄水場取水ゲート

高齢者の肺炎予防を悦男

環境負荷の小さい次世飯塚

スマートシティー構想

問 ︵高齢者対象の︶肺炎球菌ワクチン予 防 接 種 助 成 制
度を創設してはどうか伺う︒
市長 市民の皆さんの︑とりわけ健康に関わりあることですので︑財源等を踏まえて︑できるだけ早く検討し︑具体的な方向付けができればありがたいと思います︒
問 生きがいデイサービス
事業を地域展開してはどうか伺う︒
健康福祉部長 昨年度来利用希望者が増加していまして︑待機も出てきている状
況 で す︒ し た が い ま し て︑設備や人員配置が整ったＮ
ＰＯ法人等のご協力を頂きまして︑生きがいデイサー
ビス事業の地域展開を図っていきたいと考えます︒

問代都市スマートシティー構
想の推進を目指し︑宮城県では東日本大震災で被災した沿岸 市町で構成する連
絡会議を設置した︒市のまちづくりにどのような形で生かしていくのか︒
市長 集団移転先に︑自然エネルギーを活用したモデルタウンとしてエココンパ
クトシティの考え方を取り入れたいと考えます︒

問 集団移転地︑玉浦西をエココンパクトシティにする計画とのことだが︑進捗状況について伺う︒
市長 まちづくりの検討会の中で議論が進められ︑そして方向性が示されて︑あわせて市としてまちづくりを進めていきたいと考えています︒検討会の中で︑皆さんの理解を得て進めていきたいと思います︒
問 エココンパクトシティを検討委員会の中でどう位置付けしていくのか伺う︒
市長 復興計画の中で位置付けしており︑十分理解を得られるよう説明したいと思います︒
問 計 画を進めるには市移転地のエコ計画は

15

民︑企業︑行政の連携が必要と思うが︑市長の考えを伺う︒
市 長 住 民の声を第一に考えますが︑太 陽 光 発 電やコジェネレーションシステム等を導入するに当たっては︑企 業から提 案を頂き︑ 進めていきたいと思います︒

防災訓練

酒井 信幸

問 実 践 的な避 難 訓 練で︑国︑県等関係機関との連携をどのように図るのか︒
市長 具体的になっていませんが︑ 国︑ 県︑ 自 衛 隊︑警察︑消防︑市内企業などに参加を呼び掛け︑津波被害への対応を効果的に行うため︑それぞれの機関が行う役割などの検証を行いた
いと考えています︒

児童・生徒の訓練は

問 玉浦小・中学校の児童生徒たちを含めた訓練を行うのか︒
教育長 玉浦中学校も一つ

6

の会場になっています︒まだ 決 定 は し て い ま せ ん が︑
玉浦中学校の教職員と生徒は全員参加することを考えています︒
問 玉浦小学校の教職員と児童は対象にならないのか︒
教育長 玉浦中学校は会場となっているので全 員 参 加
しますが︑ 小 学 校の子どもたちは家 庭から避 難 訓 練に参加するよう考えています︒
問 今回は津波の避難訓練を行うが︑台風などによる土砂災害や風水災害等を想定した訓 練も必 要と思う︒
小まめに地域ごとの訓練を行う考えはあるのか︒
市 長 いろいろな災 害の種
類 があります︒ 市 全 体で行う形︑ あるいは自 主 防 災 組織等︑あるいはもう少し広い地 域で行う方 法 があります
ので︑ 今 回 実 施する中で課題 等を踏まえ︑ 実の上 がる
訓練を行いたいと思います︒

一郎

東部地区の避難路整備

佐藤

問 県道岩沼海浜緑地線整備計画について︑県道塩釜亘理線から仙台東部道路までの拡幅整備はどのようになっているのか︒
市長 被災地ではいち早く
避難路の整備を国︑県等に働き掛けています︒ 現 在︑
仙台土木事務所で調査測量設計を実施しており︑今後用地買収を行っていく予定と伺っています︒
問 岩沼海浜緑地線はいつまで完成する予定か︒
市長 玉浦西防災集団移転
促 進 事 業の進 捗に合わせて︑平成 年度末の完了と伺っています︒

避難路の歩道整備を25

問 市道本町早股線の避難路として︑歩道を整備すべきではないか︒
市長 沿岸部から避難する
車両及び歩行者を市中央部へ誘 導する避 難 路として︑
塩釜亘理線の交差点から市
道押分中央線の交差点までの延長約２２００メートル
において︑片側歩道の整備を行うこととしています︒
問 矢野目流通工業団地への通勤にも利用されている
市道矢野目善願線の拡幅等

健を今後検討すべきではないか︒
市 長 善 願 線は非 常にいわく付きの道 路です︒一応 市
としては︑平 成 ６ 年 度に拡
幅 改 良の整 備は完 了しています︒ 避 難 路として整 備す
る場 合は︑岩 沼 市 域を越える道 路であるため︑広 域 的な協議が必要だと思います︒

東日本大震災大友

市道矢野目善願線

問 集団移転に関する個別
面 談 ２ 回 目の結 果を伺う︒
土地購入︑土地は借地︑災12

問 見解の相違だ︒一千年後に岩沼があるか︑私は否定的だ︒がれき利用の度合
いにブレはないか︒
市長 ブレていません︒千年先まで震災を思い続けるための﹁よすが﹂なのです︒

まちのにぎわいのために

布田 恵美

問 市 域で震 災からの復旧・復興が進む中︑地産外消︵地域で生産したものを外に発信する︶施策を伺う︒

千年希望の丘のモデル（空港南公園）

害 公 営 住 宅など選 択 肢 Ａ︑
Ｂ︑Ｃ︑Ｄ︑Ｅの比率は︒
市長 まだ未集計です︒まとまり次第︑報告します︒
問 質問通告から１週間たつ︒通告の意味がない︒
市長 最終的に集計していません︒通告制とこの問題は別です︒だいたい７割の回答です︒

計画に影響ないのか

問 昨年 月の第１回面談とどう変化したか︑数値の話ができない︒移転計画に影響はないのか︒
市長 大きく狂うことはありません︒特別︑問題はありません︒
問 集団移転先はどこも複数だが︑なぜ岩沼はそうでないのか︒
市長 まずは計画の集団移転を早く具現化したいと考えます︒また︑５世帯以上そろってまとまるとすれ
ば︑市として十分対応した
いと思います︒
問 千年希望の丘という人工構造物は︑一種の環境破壊ではないか︒
市 長 全く見 解が違います︒コンクリートではない
環境に配慮した丘です︒

Iwanuma Shigikai-dayori

79月号
市議会だより9月号
市議会だよりベントを検討してはどうか︒
市長 商工関係団体︑市民グループのイベントに対して︑可能な限り市として協力︑支援をしていきたいと
思います︒

森

繁男

いませんので︑ 程 度は軽 微な変動であったと思います︒

降雨時に備え計画は
問 降雨時の排水が悪いが整備計画について伺う︒
教育次長 正門の入り口付
近の排水が悪いことは承知しています︒地盤沈下があったという情報もありましたので多少影響があると思います︒確たる証拠はありませんが︑そのような事実がありますので整備を進めたいと考えます︒

問 震災で心に傷が残る子どももいると思う︒子どもたちの心のケアになるような明るい校庭をつくってはどうか︒
教 育 長 ﹁ 学 校の復 興なく

玉浦小学校東口

市 長 国の制 度も活 用し︑
農業関係団体とも話し合いをしながら︑一歩一歩前進
していかなければならないと思います︒

制度創設で後押しを

問 校庭の地盤変動はどの程度あったのか︒
教育長 玉浦小学校校庭の地 盤 変 動につきましては︑
確かにありました︒ しかし
校 庭に大きな段 差はできて

玉浦小学校校庭の整備計画

問 岩沼市として︑復興の途上を知っていただく意味合いも兼ねて﹁︵ 仮 称︶ 心の岩 沼 市 民 税﹂ を創 設し︑地域の農産品︑企業の後押しとなるような事業を展開していってはどうか︒
市長 この提案を取り組む
ことにより︑農業︑商業を含め︑復興に向けて加速できると思いますので︑十分に検討したいと思います︒
問 宮城県は来年︑観光デ
スティネーションキャンペ
ンーン︑今年はプレ企画を行う予定である︒岩沼市としても︑これまでの取り組
みも生かし︑新たな展開でのイベントを検討してにぎわいに活用してはどうか︒
市長 いろいろな行事の中で︑少しでも呼び掛けができるよう努力してみたいと思います︒
問 ＪＲ岩沼駅前広場の完成 後︑ そこの中にあるイベントスペースでに ぎわいイ
整備中の岩沼駅前

して地域の復興なし﹂と言われています︒その通りだと思います︒夢あこがれプ
ロジェクトも４年目に入りますが︑夢をしっかりと持って︑それを実現するため努力する子どもを育てているわけですので︑教職員には笑顔で子どもたちに対応するよう言っています︒確か に 暗 い 部 分 も あ り ま す︒
励ましの心を入れたような校舎︑校庭もいいのではないかと思っていました︒今後学校と相談の上︑さらに明るい学校を目指し努力したいと思います︒

東日本大震災発生時
の検証

大友 克寿

問 震災から１年３カ月を経過した今︑復興へ進むとともに︑震災発生当時の対応について検証が必要と考えるが︑避難誘導はどうであったか︒
市長 地域防災計画に基づいた初 動 活 動 体 制として︑住民が安全かつ迅速に避難できるよう関係機関が連携して避難先への円滑な誘導に努める︑ということで対応したと感じています︒

検証記録はあるのか

問 避難誘導に関する検証記録はあるのか︒
総務部長 職員からのヒア
リングも含め︑当時どのような対応をとったかについて︑時系列で整理を行っているところです︒
問 連絡体制と連絡手段の確保はどうであったか︒
総務部長 防災行政無線に関しては︑非 常 用の発 電 機を使 用しながら電 源の確 保に努め︑本 部と現 場の職 員との連 絡は支 障なく行うことができたということです︒
問 震 災では職 員が ４ 名︑消防団員が６名亡くなっているが︑検証はしているか︒
総務部長 ︵殉職された︶職員の現場での状況は︑目撃者もなく︑確たる調査はで

地域防災計画8きていない状況です︒
問 検証記録をどうまとめていくのか︒
総務部長 地域防災計画を
今年度中に見直すよう目標を立てているので︑早く情報を収集して計画に生かしたいと考えます︒
る方のメリット︑優位性というか︑利便性は何があるのか︑具体的に聞く︒
市長 国の補助制度に基づいて集会施設︑あるいは公園等の公共施設︑さらには福祉施設等の公益施設用地の確 保と施 設 整 備ができる︒それが最大のメリットではないかと思います︒

違 い で は な い で し ょ う か︒
市の方でお願いしているというわけではなく︑地域の皆さん方の要望を︑できるだけ受け止めてやっているわけです︒中には集団移転は権利だとかと言う人もおられるが︑権利とか義務ということではないです︒

その他の一般質問

大 友健▼岩沼駅前整備
布 田 恵 美▼東部道路の活用
森
繁 男▼東部地区のまちづくり▼東部地区の農業対策
大 友 克 寿▼三軒茶屋西地区への集団移転促進事業▼Ｉ Ｃ Ｔ︵ 情 報 通 信 技 術︶を活用した行政運営
須 藤
功▼駅連絡通路の改札口時間
延長

14

集団移転

日

円︑面積は約 万４６００平方㍍︒造成工事の契約金
額は︑第１工区が 億６３５０万円︑第２工区が 億
２８００万円︒造成工事は︑
平成 年７月末完了予定で
す︒

情

18

◆陳情５号 災害復興に伴う移転ならびに都市構想に関する要望書◎陳情者 恵み野西の景観を愛する有志の会代
表

陳

19

宍 戸 幸 次▼防災計画の見直し
佐 藤 淳 一
▼広告事業
松 田 由 雄▼孤立死︵孤独死︶対策
渡 辺 ふさ子▼高齢者福祉計画
長 田 忠 広▼通学路の安全対策▼災害公営住宅
酒 井 信 幸▼防災教育
佐 藤 一 郎
▼ 東日本大震災復興誌の作成

7月

52

25

櫻 井
隆
▼ 歳以上のスポーツ施設
利用料の無料化

７月臨時会◆議案 ︑ ︑ 号 財産の取得︑工事請負契約の締結
３件とも玉浦西地区への防災集団移転に関する用地取得及び工事請負契約に関するもの︒取得する用地は︑
金 額が約 ８ 億 ２ ３ ０ ０ 万

主 な 議 案

集団移転用地取得等を可決
岩沼市議会の臨時会︵平成 年第５回議会︶が７月日に開かれ︑防災集団移転 促 進 事 業︵ 玉 浦 西 地 区︶に係る用地の取得及び工事請負契約︵東日本大震災復興交付金事業防災集団移転
促 進 事 業 玉 浦 西 地 区 造 成︶２件について︑全会一致で可決しました︒

51

功

問 買い物のスーパーとか医療関係の病院とか︑そういうところもなければ利便性にはほど遠いのではないか︒買い物ができるようなところも誘致する考えはあるのか︒
市長 大前提としてお考え50

須藤

問 仙台市は民間が行っている土地区画整理組合の所有している保留地を買い上げて︑集団移転の希望者に割り振 っている︒ そこで︑集団移転者︑被災者とどのような話をしたのか︒
市長 仙台は仙台でやり方があるわけで︑岩沼は岩沼です︒我々としては大前提として︑これまでのコミュ
ニティーを崩さないようにし︑できるだけ早く対応したいです︒

玉浦西地区に移転され﹁玉浦西﹂の利便は問

Iwanuma Shigikai-dayori

9

27

65

24

27

9月号
市議会だより玉浦西地区周辺

質問

防災行政無線増設を

買い物しやすい策を

緊急時の市民に対する伝達方法として、防災行政無線屋外拡声子局の増設を要望するが、今後の計画を伺う。
（平成23年9月定例会一般質問）

現在、玉浦公民館に屋外拡声子局の整備を進めており、10月から運用開始
できる見通しになっています。まずはそれを検証して、どの程度の増設なのか、どの場所に必要なのか、今後十分に検討します。

今は…

そして

現 在、４カ所（北長谷公会堂、
玉 浦 公 民 館、寺
島 公 会 堂、矢 野
目 地 区 集 会 所）に設置されました。今後も逐次、
屋外拡声子局の増設を行っていく予定です。

（寺島公会堂）復興への一歩︑被災者が開店

まずは玉浦公民館に仮設住宅にお住まいの買い物弱者対策について、商工会と連携しながら対応してはどうか。
（平成23年6月議員全員協議会質疑）

市内４カ所に防災無線を設置

答弁

質問

何かの便宜図りたい 答弁
できるだけ買い物とか何かの便宜が図られるよう検討中です。

今は…

そして

平 成24年3月31日、市 民 会 館 向か
いの東仮設住宅敷地内に被災者の方が経 営し、被 災 者の方 々が働く和 風
ファ ーストフードの店がオープンし
ました。

10

Peo

p

le

期待しています！

's

問題意識を共有して
議 会は私たち市 民にとって、市政に意見を反映できる大 切な存 在で
星 一男さんす。市 民が議 会での議
早股高原
員の発 言を注 視し、それに対しさらに意見を表明していく関係になれたらいいなと思います。
議員には私たちの声を吸い上げる努力をしていただきたいと思います。最近、学校でのいじめと自殺が話題になっています。学校と教育委員会の対応もひどく、心が痛む事件です。
未来の社会を支える子どもたちをこんなことで失いたくはありません。
岩沼においても、市民、学校、議会、市が問題意識を共有して対応していこうではありませんか。

私 もひとこと

議会の存在

60代
男性

ice

新しい手段を考えて
議 会は平 日のため傍 聴することが難しい方が多いと思いま
阿部寿子さんす。 でも土、 日にと早股西須賀原
言われても、 果たして傍 聴するか問われても、「NO」と答える人が多いと思います。
ラジオ放送やインターネット配信なら自分の都合のよい時間に利用することが可能です。議会で何が行われているかを広くそして正確に知ってもらうためにも、ラジオやインターネットの利用を考えるべきではないでしょうか。議員が今何に力を入れ、どういう結果になったのか。多くの市民に
議会の情報を得る機会をつくるのも大切なことだと思います。

70代
男性

6月議会（傍聴者数78）
7月議会（傍聴者数 2）
60代
男性

30代
女性

70代
男性

声が低い人や口をよく開かない人がいて︑内容が分からない人が多かった︒

市 民のための議 会とは感じられず︑ 市 長のための議会と感じた︒

一票の重み︑市民の思いを忘れずに尽力してほしい︒

議員が質問しているのに︑他の議員は集中していない︒

広 報を読むより分かりやすく︑ 早く傍 聴したら良かったと思いました︒
傍聴することによって市 政の様 子が分かるように思った︒

各行政区に防災無線の設置を！岩沼市は少なすぎる︒

厳 正で真 摯な会 議で︑市に対する議員の熱い思いを感じた︒

11 Iwanuma Shigikai-dayori

70代
女性

vo

議会の情報

傍聴 席 か ら
50代
男性

声

いわぬま

市議会だより

市議会だより2012・9117号

第平成23年度9月号

政務調査費 収支報告

発行／岩沼市議会〒989−2480 宮城県岩沼市桜一丁目６番20号
☎0223
（22）
1111
（代表） 内線 272・273

岩沼市では、議員の調査研究のために必要な経費の一部として、議員１人当たり年額８万円の政務調査費を交付しています。
岩沼市議会では、毎年４月末までに全ての支出について領収書等の写しを添付し、議長宛て収支報告書を提出することを義務付けています。
収支報告や研修報告書は、市議会ホームページに掲載していますので、どうぞご覧ください。
（単位：円）
会派等

人数

支出額
（Ｂ）

交付額
（Ａ）

※右の①〜
⑤の合計）

支
①調査
研究費

②資料
購入費

39,255

出

内

③広報費

訳
④広聴費

34,995⑤事務費

453,332

市民ネットワーク20

平成23年度分の政務調査費の交付申請を行っていません。

岩沼政策フォーラム

60

平成23年度分の政務調査費の交付申請を行っていません。

未来いわぬま2

26,666

日本共産党

2

0

いわぬまアシスト

2

26,666

8,280

4,260

8,280

※市へ返還

14,077

18,386

平成23年度分の政務調査費の交付申請を行っていません。
53,92749,9274,000

0※議員改選前（平成23年4月〜 24年1月）は、東日本大震災に伴う災害復旧への活用を期待し、政務調査費の全額（133万円）を辞退しました。改選後（24年2月〜3月）については、上の表の通りです。

見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

教育民生部会では、6月25日に市内4中学校敷地内の空間放射線量を測定しました。植え込みや側溝の上、草地や腐葉土の上など、高い数値を示した場所もあったため、教育委員会や学校長に清掃等の対策を求めました。
建設産経部会では、農業復興のための支援を議題として、JA 岩沼市・JA 名取岩沼の方との意
見交換会を開催し、被害状況や震災後の対応などについて伺うとともに、議会への要望等を頂きました。
特別委員会の全体会議では、各部会からの報告を受けてとりまとめを行い、議会として集約できたものを、適宜提案・提言していきます。

平成24年8月29日発行

編 集後記

議会に設置されている「岩沼市議会震災復興推進特別委員会」では、市の震災復興計画に基づく各種事業の推進に対して提案・提言を行う
ため、三つの部会に分かれ、検討テーマについての調査活動を進めています。
現在、総務部会は「集団移転」について、教育民生部会は「放射能対策」について、建設産経部会は「排水整備」や「農業の再生と支援」
についてを第一の検討テーマとして活動しています。
総務部会では、集団移転または個別移転などによる、被災者の住宅再建に対する支援策について調査研究を行っています。

一日も早い復興を！

植物油インキを使用し、環境にやさしい
水なし印刷方式を採用しています。

震災復興推進特別委員会

昨 年の 東 日 本 大 震 災で発 生した 大 量の がれき︒被災地の早期復旧・
復 興 のた めには 迅 速 な
処 理 が 必 要 と 言 わ れていま す︒６月 議 会 でも
多 くの 議 員 が 震 災 復 興に 関 す る一般 質 問 を しました︒
先日︑ある自治体で︑がれき 受 け入 れ 拒 否の請願が採択されました︒
議 員 が民 意 を 踏 ま え
行 動 す る の は 大 事 なことです が︑冷 静 な 判 断

印刷／今野印刷株式会社

各部会で活動進むを し な け れ ば な ら ないので は ないか︒ 被 災 地の 議 員 と して 考 え さ せられる請願採択でした︒
私 た ちも 少 数 意 見 に
留 意 しな がら︑議 員 としての 経 験 や 知 識 を 生
かし︑現 在のみ な ら ず
将 来 世 代 にも評 価 される よ う な 判 断 を し︑岩沼 市 の一日 も 早 い 復 興とさらなる発展のため︑
議 員一丸 と な り 邁 進 していきたいと思います︒
議会報編集特別委員会

k-gikai@city.iwanuma.miyagi.jp
http://www.gikai-iwanuma.jp/

編集／議会報編集特別委員会

メール

HP

改革・公明・初心

不用額
(A-B）

12