平成２４年第３回下仁田町議会定例会会議録第３号（２０日）
招集年月日

平成２４年９月６日

招集の場所

下

開閉会日時

開 会

平成２４年

９月

６日午前10時00分

議 長

千 野 榮 治及 び 宣 言

閉 会

平成２４年

９月２０日午後２時50分

議 長

千 野 榮 治応（不応）招議員

議席番号氏

及 び 出 席 並 び に

１

木

暮

欠

２

矢

嶋

席

議

員

仁

田

町

議

会

議

場

名

出席等の別

議席番号

氏

名

出席等の別

弘

元

○

７

千

野

榮

治

○

榮

一

○

８

島

﨑

紘

一

○

秀

男

○

９

堀

口

博

志

○

博

○

出席

１２名

３

原

欠席

名

４

岩

崎

正

春

○

１０

佐

藤

欠員

名

５

髙

瀬

政

信

○

１１

岡

田

武

二

○

６

佐

藤

勇

二

○

１２

佐

藤

公

夫

○

１０番

佐

藤

博

１１番

田

武

二

川

隆

凡

例

○

出席を示す

△

欠席を示す

×

不応招示す

会議録署名議員
職務のため議場に

事 務 局 長

市

岡
書

記

並

木

文

子

出席したものの氏名

町

長

金

井

康

行

金

井

水

道

課

長

（ガス水道課長兼務）

育

課

地方自治法

副

町

長

第１２１条に

教

育

長

髙

木

成

雄

教

長

竹

内

より説明のた

総

長

永

井

正

信

ジオパーク推進室長

神戸

め出席した者

企 画 財 政 課 長

神

戸

康

全

の氏名

健

長

神

宮

喜

美

産 業 振 興 課 長

加

庭

紀

夫

会

茂

木

政

美

務

康

計

課

課

課

長

──────

ガス水道課長- 77 -

義

芳

富

則
哲

議

事

日

程

別紙のとおり─────────────────────
会

議

に

付

し

た

議

件

─────────────────────
１

委員長報告（付託議案）

２第61号議案

平成24年度下仁田町一般会計補正予算（第２号）

３

第62号議案

平成24年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

４

第63号議案

平成24年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

５

第64号議案

平成24年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）

６

第65号議案

平成24年度下仁田町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）

７

第66号議案

平成24年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）

８

第67号議案

平成24年度下仁田町水道事業会計補正予算（第１号）

９

第68号議案

平成24年度下仁田町ガス事業会計補正予算（第１号）

10

第69号議案

平成23年度下仁田町一般会計歳入歳出決算認定について

11第70号議案

平成23年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について12第71号議案

平成23年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について13第72号議案

平成23年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

14第73号議案

平成23年度下仁田町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について15第74号議案

平成23年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定について16第75号議案

平成23年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算認定について

17第76号議案

平成23年度下仁田町ガス事業会計決算認定について

追加１

議案第77号

公開質問状に関する調査特別委員会設置に関する決議

18

議員派遣の件について

19

閉会中の継続調査の申出書について
会

議

の

経

過

──────────────
開会

平成２４年９月２０日

午前１０時００分──────────────────
○議長

千野榮治

おはようございます。
- 78 -

これより本日の会議を開きます。
日程第１に入る前に、ちょっと審議をすることがございますので、ここで暫時休憩をさせていただきます。よろしくお願いいたします。

○議長

休

憩

午前１０時０１分

再開午前１０時３１分

千野榮治

それでは、休憩を解いて再開いたします。

日程第１、委員長報告に入ります。
過日、委員会に付託いたしました議案に対する委員会における審査の経過及び結果について報告願います。予算決算特別委員長（佐藤博予算決算特別委員長○予算決算特別委員長

佐藤博

登壇）

おはようございます。

ご指名によりまして、予算決算特別委員長報告を申し上げます。
予算決算特別委員会は、９月１１日及び９月１２日午前１０時から、会議室２０１において、本会議で付託された議案１６件について審査を行いましたので、その結果についてご報告いたします。
まず、堀口博志委員長から提出されました委員長の辞任願が許可されました。
続いて、委員長の互選を行い、委員長に私、佐藤博、副委員長に堀口博志
委員が選出された後、直ちに、本会議において付託された議案１６件について審査いたしましたので、その結果についてご報告いたします。
なお、本委員会は全議員で構成する特別委員会でありますので、質疑の内容は省略させていただきます。
付託されました第６１号議案

平成２４年度下仁田町一般会計補正予算（第２号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第６２号議案

平成２４年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第６３号議案

平成２４年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第６４号議案

平成２４年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
- 79 -

第６５号議案

平成２４年度下仁田町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第６６号議案

平成２４年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第１号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第６７号議案

平成２４年度下仁田町水道事業会計補正予算（第１号）は、

慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第６８号議案

平成２４年度下仁田町ガス事業会計補正予算（第１号）は、

慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第６９号議案

平成２３年度下仁田町一般会計歳入歳出決算認定について

は、慎重審査の結果、賛成多数で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第７０号議案

平成２３年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算

認定については、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第７１号議案

平成２３年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定については、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第７２号議案

平成２３年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定については、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第７３号議案

平成２３年度下仁田町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算

認定については、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第７４号議案

平成２３年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定については、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第７５号議案

平成２３年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算認定については、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第７６号議案

平成２３年度下仁田町ガス事業会計決算認定については、

慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
以上をもって予算決算特別委員長報告といたします。
- 80 -

○議長

千野榮治

以上で委員会における審査の経過及び結果報告は終わりましたが、委員長報告に対する質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

委員長報告に対する質問はないものと認め、質疑を終結いたします。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第２、第６１号議案

平成２４年度下仁田町一般会

計補正予算（第２号）を議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６１号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第６１号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第３、第６２号議案

平成２４年度下仁田町国民健

康保険特別会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。
討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６２号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第６２号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第４、第６３号議案

平成２４年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。
討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６３号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第６３号議案は原案のとおり可決され- 81 -

ました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第５、第６４号議案

平成２４年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。討論
ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６４号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第６４号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第６、第６５号議案

平成２４年度下仁田町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。
討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６５号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第６５号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第７、第６６号議案

平成２４年度下仁田町浄化槽

整備事業特別会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。
討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６６号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第６６号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第８、第６７号議案

平成２４年度下仁田町水道事

業会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。討論ござ- 82 -

いませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６７号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第６７号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第９、第６８号議案

平成２４年度下仁田町ガス事

業会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。討論ござ
いませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６８号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第６８号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１０、第６９号議案

平成２３年度下仁田町一般

会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論
ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６９号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手多数）○議長

千野榮治

挙手多数です。よって、第６９号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１１、第７０号議案

平成２３年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７０号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
- 83 -

（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７０号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１２、第７１号議案

平成２３年度下仁田町後期

高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７１号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７１号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１３、第７２号議案

平成２３年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７２号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７２号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１４、第７３号議案

平成２３年度下仁田町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７３号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７３号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
- 84 -

○議長

千野榮治

次に、日程第１５、第７４号議案

平成２３年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７４号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７４号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１６、第７５号議案

平成２３年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７５号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７５号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１７、第７６号議案

平成２３年度下仁田町ガス

事業会計決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ござ
いませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７６号議案を原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

千野榮治

挙手全員です。よって、第７６号議案は原案のとおり認定されました。
それでは、ここで暫時休憩をいたします。

○議長

休

憩

午前１０時５０分

再

開

午後

千野榮治

１時５５分

それでは、休憩を解いて再開いたします。
────────────────────
- 85 -

○議長

千野榮治

お諮りいたします。

ただいま島﨑紘一君ほか７人から議案第７７号

公開質問状に関する調査特別委員会設置に関する決議並びに委員及び役員の選任についてが提出されました。
ここで暫時休憩いたします。

○議長

休

憩

午後

１時５７分

再

開

午後

１時５９分

千野榮治

休憩を解いて再開いたします。

ただいまお配りした議案を日程に追加し、追加日程第１として議題とした
いと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

千野榮治

ご異議ないものと認め、議案第７７号を日程に追加し、追加日

程第１として議題とすることに決定いたしました。
────────────────────
○議長

千野榮治

追加日程第１、議案第７７号

公開質問状に関する調査特別委

員会設置に関する決議並びに委員及び役員の選任についてを議題といたします。
提案説明、質疑及び討論を省略し、直ちに採決いたします。
議案第７７号を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」「異議あり」の声あり）
○議長

千野榮治

異議でありますので、あれは必要ございません、異議だけで結

構です。
○１０番

佐藤博

○議長

千野榮治

暫時休憩いたします。

休

憩

午後

２時０１分

再

開

午後

２時３７分

○議長

千野榮治

反対討論ぐらいさせてください、そういう異議です。

それでは、休憩を解いて再開いたします。

ただいま「提案説明、質疑及び討論を省略し、直ちに採決いたします。議案第７７号を原案のとおり決定することにご異議ございませんか」という形の中で進行させていただきました。これにつきまして、この部分を訂正させていただきまして、提案説明を議会事務局長に朗読をさせますというところに変更させていただきますので、よろしくお願いいたします。
議会事務局長（市川隆議会事務局長

登壇）- 86 -

○議会事務局長

市川隆

命によりまして、議案第７７号を朗読し、ご提案申し上げます。
公開質問状に関する調査特別委員会設置に関する決議。
上記の議案を別紙のとおり、下仁田町議会会議規則第１３条の規定により提出いたいします。
平成２４年９月２０日。下仁田町議会議長、千野榮治様。
提出者、下仁田町議会議員、島﨑紘一。
賛成者、同、髙瀬政信。
賛成者、同、佐藤勇二。
賛成者、同、佐藤公夫。
賛成者、同、矢嶋榮一。
賛成者、同、岩崎正春。
賛成者、同、堀口博志。
賛成者、同、岡田武二。
次のページをお願いいたします。
公開質問状に関する調査特別委員会設置に関する決議。
次のとおり、公開質問状に関する調査特別委員会を設置するものとする。
記。
１、名称、公開質問状に関する調査特別委員会。
２、設置の根拠、地方自治法第１１０条及び下仁田町議会委員会条例第５条。
３、目的、教育委員会に対する公開質問状に関する調査。
４、委員の定数、議員１０人。
５、調査期限、調査終了まで。
次のページをお願いいたします。
公開質問状に関する調査特別委員名簿。
委員会名、公開質問状に関する調査特別委員会。
定数、１０。
委員、矢嶋榮一、原秀男、岩崎正春、髙瀬政信、佐藤勇二、千野榮治、島﨑紘一、堀口博志、岡田武二、佐藤公夫。
次のページをお願いいたします。
公開質問状に関する調査特別委員会役員名簿。
役職名、議員氏名とございますが、委員長、島﨑紘一、副委員長、髙瀬政信、佐藤勇二、佐藤公夫。
- 87 -

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。佐藤博君
○１０番

佐藤博

３点、まとめて質問をさせていただきます。

７月に調査委員会が設置されましてから２カ月が経過いたしました。質問の１点目、この間における会議の開催の経過を伺いたい。
２点目、この間になぜ当事者である２名の聴取が行われなかったのか、お伺いいたします。
３点目、本案件特別委員会の設置の意義についてお尋ねをいたします。よろしくお願いいたします。
○議長

千野榮治

今、質疑がございました。これにつきまして、提案者の島﨑紘

一君、提案者が答えていただくことになっておりますので、ひとつお願いい
たします。
○８番

島﨑紘一

ただいまの質問に対してお答えいたします。

まず、会議の経過でありますが、これは、議会運営委員会でなく、議員協
議会において任意に立ち上げた機関であります。よって、結論が出るまでは公表は差し控えたいと思います。
なお、２名についてでありますが、これについては調査委員会の総意に基づいて教育委員会から意見を聞いたほうがいいんじゃないかと、そういうことで役員、当時は５名おりましたけれども、教育委員会の皆さんと意見交換をいたしました。
なお、２名については行わないのかということがありましたけれども、これは、調査委員会の総意であります。
また、設置の意義でありますけれども、やはり両方、双方にとって、教育委員会あるいは２名の議員にとっても、非常に結果によっては重要な案件であります。よって、議会の機関決定をした特別委員会で審議・調査するのがしかるべきであると、そういうことで特別委員会設置に関する動議を提出した次第であります。
以上です。
○議長

千野榮治

ほかに質疑ございますか。

（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

質疑がないようですので、質疑を終結し討論に入ります。討論

ございますか。どうぞ。
（１０番

佐藤博

登壇）
- 88 -

○１０番

佐藤博

本案に対する反対討論を行います。

朝から調査委員の皆さんが何を協議されているかわからずにおりましたが、ようやく理解ができました。朝から協議をし、さらに二度も議会を中断しての協議、結果として先ほど午後１時より聴取を受けました。「朝からの協議の打開策的な事情聴取には応じかねます」と回答した次第でございます。
７月に調査委員会が設置され、８月１０日には教育委員さんとの会合を持たれ、以来４０日間が経過しています。当初の調査委員会の設置には私も賛成をしてまいりましたが、その後の経過の中で、余りにも不公平極まりない対応であると考えます。
このような調査委員会の引き続きの調査特別委員会の設置には反対であります。ご理解をいただきたく、お願いを申し上げます。
○議長

千野榮治

賛成討論ございますか。

（「なし」の声あり）
○議長

千野榮治

ないようですので、討論を終結して採決いたします。

議案第７７号を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手多数）○議長

千野榮治

挙手多数です。よって、議案第７７号は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１８、議員派遣の件についてを議題といたします。

会議規則第１２１条第１項の規定により、お手元に配付しました「議員派遣の件」についてお諮りいたします。
配付書のとおり、議員派遣することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

千野榮治

異議なしと認めます。したがって、配付書のとおり議員派遣することに決定いたしました。
────────────────────
○議長

千野榮治

次に、日程第１９、閉会中の継続調査の申出書についてを議題

といたします。
総務、社会経済常任委員長並びに議会運営委員長から会議規則第７４条の規定により、お手元に配付しましたとおり、閉会中の継続調査の申し出がありました。
お諮りいたします。
- 89 -

各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ご
ざいませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

千野榮治

異議なしと認めます。したがって、各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。
以上で、本定例会に付議された案件の審議は全部終了いたしました。
お諮りいたします。
会議規則第４４条の規定により、字句等の整理につきましては議長に一任願いたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

千野榮治

異議なしと認めます。よって、字句等の整理につきましては、議長に一任願います。
これをもちまして、平成２４年第３回下仁田町議会定例会を閉会いたします。大変ご苦労さまでした。
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閉会

平成２４年９月２０日

午後

２時５０分

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以上は、会議の経過を記載したものである。その内容に相違ないことを証するため、地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

議

長

千

野

榮

治

────────────────

署名議員

佐

藤

博

────────────────

- 90 -

署名議員

岡

田

武

二

────────────────

- 91 -