令和４年度 第８回
高野町農業委員会 定例会

議（公事録開 用）

令和５年３月２３日開催

高野町農業委員会

令和４年度 第８回
高野町農業委員会 定例会
下記のとおり、高野町農業委員会定例会を招集した。
開催日時

令和５年３月２３日（木）●開会時刻

午前１０時００分開会●開催場所

高野山テレワークセンター(旧管理棟)

●出席委員

１番
５番
９番

井阪
梶谷
泉平

晴美
廣美
和廣

３番 上田 靜可
６番 井手上 治己
１０番 森脇 伸宜

４番
７番

柳葵
下名迫 勝實以上８名出席●出席推進委員
眞野弘和

山本

和英
以上２名出席●欠席委員
２番

木村金男 ８番

西辻政親
以上２名欠席

●事務局員

事務局長
事務局員

茶原
松本

敏輝
斉・阪田

泰規・民農

里英・中村任貴●関 係 者
●議事事項
議案第６号
議案第７号

農地法第３条の規定による許可申請について
農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の決定について
議案第８号 農地等の利用の最適化の推進に関する指針(案)について
議案第９号 令和５年度最適化活動の目標の設定等(案)について
議案第１０号 農用地区域から除外する措置について
報告第９号
農地法第 3 条の 3 第 1 項の規定による届出について
その他

●議事内容

次のとおり

＊＊＊＊＊＊＊午前１０時００分
事務局（松本斉）

開会＊＊＊＊＊＊＊

おはようございます。
すみません、朝から資料の議案のほうパンチしてなくて、申し訳ございませんでした、すみません。
それでは、定刻となりましたので、令和４年度第８回高野町農業委員会定例会を開催いたします。
さて、本委員会ですが、本日、出席委員１０名、欠席委員２名、欠席委員の内訳としまして、２番木村委員、８番西辻委員が欠席されております。
高野町農業委員会会議規則第１０条による規定数を超えておりますので、本日の本委員会は成立していますので、御報告いたします。
それでは、事務局長より挨拶をお願いいたします。

事務局長（茶原敏輝） おはようございます。３月も彼岸のほう、まだ中の間に皆さん集まっていただきまして申し訳ございません。年度末が近づいてまして、なかなかばたばたしてるというような状況です。
それと、春の訪れが早いというか、例年より１０日、１週間以上早く桜が咲き始めております。農作業についても、予定が大分狂われたのかなというふうに思います。
ただ、高野山においては、５月７日に、５月９日ですか、７日ですか、旧正御影供の法要があるということで、旧の３月３１日が５月７日ということで、まだまだちょっと冷え込みが戻る可能性もありますので、十分気をつけていただいたらなというふうに思っております。
今日はいろいろと提案しておりますので、慎重審議いただけましたら幸いです。よろしくお願いいたします。
事務局（松本議長斉）

ありがとうございました。
続きまして、高野町農業委員会会議規則第２９条に基づく議事録
署名委員を事前に議長より御指名いただいております。本日の署名委員は、７番、下名迫委員、９番、泉平委員にお願いします。
続きまして、議長の選出について、高野町農業委員会会議規則第９条により、当委員会の会長となっておりますので、柳会長、よろしくお願いいたします。
こんにちは。
今、それこそ今日は暖かいので、季節外れの天候で皆さんどんど

ん作業が大変だと思いますけど、いろいろと、余談になりますけど、昨日からおとといにかけてＷＢＣで世間では仕事に就かん人も大分多い、これは一緒ですねんけど、昼まで何もせんとテレビばっかり見てましたけど、こういう楽しいことはいろいろあったらいいなと思いますけど、それもそうもいかんと思いますけど、これからいろいろな農作業をいろいろなことで、また暖かくなってきたら花見とかいろんなことでまた出かけると思いますけど、コロナも大分収まりまして、今のところマスクもなしで行こうかというますけど、こういう会合の場合はマスクで何とかやると思いますけど、皆さん、体に気をつけて頑張っていただきたいと思います。
それでは、次第に沿って行いたいと思います。議案第６号「農地法第３条の規定による許可申請」について、事務局より説明をお願いいたします。
事務局（松本斉）

それではすみません。座って説明をさせていただきます。
すみません、今回のこの申請ですが、・・・・の農地になっておりますので、一時後ろのほうに席を外していただければと思います。
それでは説明いたします。
議案第６号、農地法第３条の規定による許可申請について。
農地法第３条第１項の規定により、農地の所有権の移転について許可申請があったので委員会の可否を求める。
令和５年３月２３日提出 高野町農業委員会会長 柳葵。
今回の申請は１件でございます。農地の所在は、・・・・・・・・・
番地、場所については５ページの航空写真を御覧ください。
ちょっと見にくくなってます。中央のちょっと真ん中より上辺りに印をさせてもらってるのが見にくくてすみません。
登記簿地目は・、現況地目も・です。農新区分は・・・・・です。
面積は・・・平方メートルです。権利の種別は・・による所有権の移転です。
譲渡人の住所、氏名、・・・・・・・・・・番地、・・・・・氏です。
申請理由は、・・・の希望によるものです
譲受人の住所、氏名、・・・・・・・・・・番地・、・・・・・氏です。申請理由としましては、・・・・・であるため農地の・・・とのことです。
補足説明としまして、現地調査につきまして、２月２１日に事務局と下名迫委員と実施いたしました。後ほど、下名迫委員より報告があります。詳細については、６ページを御覧ください。
１号の全部効率化要件については、・・、・・・・等の栽培を行うとともに、所有する機械の能力、農作業に従事する状況から見て、耕作事業に供すべき農地の全てを効率的に利用できるものと見込まれるため該当しません。
また、２号の法人要件及び３号の信託要件については、・・のため適用はありません。
４号の農作業従事要件については、譲受人が年間・・・日、農作業に従事すると見込まれる計画であるため、該当せず。
５号の下限面積については、高野町は全域で１０アールの設定で、今回の取得面積を合わせて・・・・・アールのため該当しません。
また、６号については、所有者の権限で耕作している者がいないため該当しません。
次に、７号の地域調和要件については、取得する農地で・・や・・・・・等の栽培を行い、効率的な農業経営を目指すとのことです。
今回の申請地の位置から見て、農作業の効率的かつ総合的な利用の確保に支障は生じないものと考えられます。
以上のとおり、書類審査及び現地調査したところ、農地法第３条第２項の各号には該当しないので、許可相当と考えております。
以上です。御審議のほうをお願いします。
議長

ありがとうございます。
これに伴い、現地報告について、下名迫委員よりお願いいたします。

下名迫委員

７番、下名迫です。
議案第６号について、令和５年２月２１日に事務局の松本係長、阪田主査とともに現地調査を行いました。
当該申請地においては、現在は耕作されていません。申請者の農地と・・・しており、今回取得の農地で・・や・・・・・の栽培を行い、安定的な農業経営を目指すことから、引き続き取得した農地も効率的に耕作することが見込まれます。
事務局説明のとおり、現地において農地法第３条の許可相当と判断しました。
報告を終わります。

議長

ありがとうございました。
これについて、何か御意見、御質問などございませんか。ないですか。
ないようですので、議案６号について、許可したいと思います。
続きまして、議案７号「農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の決定について」、事務局に説明をお願いいたします。

事務局（松本斉）

それではすみません。
・・・・・の農地も含みますので、・・、退席

のほどよろしくお願いいたします。議事進行は、会長代理である下名迫委員にお願いします。
それでは説明します。
議案第７号、農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の決定について。
農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、別表、農地利用集積計画の決定について意見を求める。
令和５年３月２３日提出 高野町農業委員会会長 柳葵。
それでは、議案の８ページから１１ページを御覧ください。
今回の申請は・件で新規でございます。
整理番号４－４、９ページから行きます。農地の所在、・・・・・・・・、ほか・筆です。
場所については、１０ページの航空写真を御覧ください。
登記簿は・、現況地目も・。合計面積は・・・・・平方メートル。
権利設定は・・・・・・です。
利用権の設定を受ける者の住所氏名、・・・・・・・・・、・・・・・・・氏です。
利用権の設定をする者の住所氏名、・・・・・・・・・・番地、・・・氏です。利用目的は・です。期間は・か年でございます。
・・・・・・・ですが、これ・筆となってまして、一部を貸し付けられるというふうになっております。
続きまして、整理番号４－５、農地の所在、・・・・・・・・・番地です。場所については、１１ページの航空写真を御覧ください。
登記簿は・、現況地目は・。合計面積は・・・・・・平方メートル。権利設定は・・・・・です。
利用権の設定を受ける者の住所氏名、・・・・・・・・・、・・・・・・・・・氏です。
利用権の設定をする者の住所氏名、・・・・・・・・・番地、・・・・・氏です。利用目的は・です。期間は・年でございます。
本申請に当たっては、紀北川上農業協同組合に書類作成等のお手伝いをしていただいております。
今回の計画内容は、農業経営基盤強化促進法１８条第１３項の各要件を満たしておりますので、許可相当と考えております。御審議をお願いいたします。
下名迫会長代理

井阪委員

ただいま、事務局より説明等がありましたが、御意見、御質問、何かありましたらお願いします。
はい。
１番、井阪。これ「・・・・・」じゃなしに「・・・・・」と読むと思います。

事務局（松本斉）

井阪委員「・・・」ですか、ごめんなさい。すみません、失礼しました。

事務局（松本それで、去年から作付してはる人かな、この出てるやつ。
斉）

井阪委員

はい。

事務局（松本はい、結構です。
斉）

・・・・・・の裏辺りになります。

下名迫会長代理

ほかに何か御意見ありませんか。ありませんか。
御意見がないようですので、議案第７号については可決としたいと思います。ありがとうございました。

事務局（松本・・、戻っていただいて、議事進行をよろしくお願いします。

斉）

議長

事務局（松本どうもすみません。ありがとうございました。それでは、次は８号ですね。
議案第８号「農地等の利用の最適化の推進に関する指針（案）」について、事務局より説明をお願いいたします。
斉）

それでは説明します。
議案第８号、農地等の利用の最適化の推進に関する指針（案）について。
農業委員会等に関する法律の改正法が平成２８年４月１日に施行され、農業委員会においては「農地等の利用の最適化の推進」が最も重要な必須事務として明確に位置づけられたことから、農地等の利用の最適化の推進に関する指針(案)、改訂になります、について審議願いたい。
令和５年３月２３日提出 高野町農業委員会会長 柳葵。
議案１３ページから１５ページを御覧ください。
平成３０年２月１５日付で高野町農業委員会、農地等の利用の最適化の推進に関する指針が作成されております。今回はその指針の見直しとなっております。
遊休農地の解消目標として、１３ページですね。１３ページの解消目標としては、現在１７．４ヘクタールから１０年後の令和１５年には１０ヘクタールへ目標としています。
担い手の農地利用集積目標を、１４ページです、１４ページの左上、２の担い手への農地利用集積目標を、７．１ヘクタールから１０年後の令和１５年には８．６ヘクタールへ目標を設定しております。
続きまして、新規参入は１４ページの３になります。右下になります。新規参入促進目標を１人から１０年後の令和１５年には５人へと目標を変更しています。
これは全て数値の見直しとなっています。
以上です。御審議をお願いいたします。
議長

事務局（松本ありがとうございました。ただいま、事務局より説明などございましたが、これについて御質問、御意見ございませんか。
そうしたらないようですので、これは可決したいと思います。
続きまして、議案９号「令和５年度最適化活動の目標の設定」、これさっきやったんちゃう。これでええか。
斉）

それでは、説明させていただきます。
例年この時期に、毎年活動目標ということでさせていただいているんですが、名前が変わりまして最適化活動の目標の設定等というふうになっております。
それでは説明します。
議案第９号 令和５年度最適化活動の目標の設定等（案）について。
農業委員会の適正な事務実施について、令和５年度の最適化活動の目標の設定（案）を作成したので審議願いたい。
令和５年３月２３日提出 高野町農業委員会会長 柳葵。
議案１７ページを御覧ください。
令和５年度最適化目標の設定案の、ローマ数字Ⅰについては農業委員会の状況を記載したものです。お目通しのほどよろしくお願いいたします。
続いて、ローマ数字のⅡ、最適化目標を御覧ください。１の（１）
農地の集積ですが、現状は現況の耕作してる、先ほどからお伝えしてる面積６５ヘクタール、これまでの集積面積は７．１ヘクタールで、集積率が１０．９％となっています。次に、（２）遊休農地の解消ですが、現状及び課題としては、令和５年３月現在で遊休農地面積が１７．４３ヘクタールとなっています。目標のアになるんです
けども、今年度新たに１号遊休農地が２ヘクタールとなっています。
続きまして、１８ページの（３）新規参入の促進ですが、新たに農業経営を営むものの新規参入についてですが、２７年に・・・・・・・・・、・・・・・・・・・が新規参入いたしまし
たが、それ以降、新規参入はゼロ件です。目標としましては、新規参入者に０．５ヘクタールを貸し付ける目標としています。
それでは、すみません。次に２、最適化活動目標になります。
（１）推進委員等が最適化活動を行う日数、推進委員等というのは農業委員さんも含みます、が行う目標、日数目標として、月１０日としています。ぜひとも自分の、多分毎日自分の農地等へ行かれると思うんですけれども、その際にはそれも活動の一つというふうに決めてありますので、近隣農地の状況確認も重ねてお願いします。
（２）活動強化月間の設定目標３回、取組として農地の集積。活動
強化月間は年間で３回ぐらい、農地集積の活動を強化したいというふうに活動していきたいと思っております。
（３）新規参入相談会への参加目標としましては、１名の参加をお願いしたいところです。昨年は推進委員の眞野さんに、和歌山市のＪＡ会館のほうへ私と一緒に行っていただきまして、令和４年度の目標は達成しております。そして、来年度またもし御都合が合うようであれば、山本さんのほうに御参加をいただけたらありがたいと思います。また、山本さんが駄目な場合は、またほかの農業委員さんにお声かけさせていただいて、就農フェアですね、見学なり参加をいただけたらなというふうに思っています。
以上です。
議長

事務局（松本ありがとうございました。ただいま、事務局より説明がございましたが、何か御質問、御意見はございませんか。
ないようですので、議案第９号は可決したいと思います。
続きまして、第１０号「農用地区域から除外する措置」について事務局より説明をお願いいたします。
斉）

それでは説明します。
議案第１０号、農用地区域から除外する措置について。
高野町長より農業振興地域の整備に関する法律第１３条第１項の規定に基づき変更するため、同法施行令第３条の規定により、農業委員会の意見を求める。
令和５年３月２３日提出 高野町農業委員会会長 柳 葵
議案書２０ページから２１ページを御覧ください。
除外申請の所在地、・・・・・・・・・、ほか・筆、登記簿地目及び現況地目も・、除外面積は・・・・・・・平方メートル、除外目的
・・・・、申請者の住所氏名、・・・・・・・・・、・・・・・氏、申請者との関係は・・です。
次に２１ページ、除外の所在地、・・・・・・・・・、ほか・筆になっております。登記簿地目と現況地目ともに田になってます。除
外面積は・・・・・・平方メートルとなってます。こちらも除外目的

は・・・・となっております。申請者の住所氏名、・・・・・・・・・、・・・・氏です。申請者との関係は・・となっております。
通常、農業振興地域の除外には、高野町農業振興地域整備計画に支障をきたさないことが要件となっております。また、法第１３条第２項、次の要件が全て満たしていなければなりません。１の当該土地を除外により、農用地等以外の用途に供することが必要かつ適正であり、他の土地で代えることが困難なこと、必要性、適当性、代替性ということが１に掲げられています。２、当該除外により、農用地区域内の農用地の集団化、農作業の効率化、その他土地の農業上の効率的かつ総合的な利用に支障がないこと。３、当該除外により、農用地区域内の効率的かつ安定的な農業経営を営む者に対する農用地利用の集積に支障がないこと。４、当該除外により、農用地区域外の法第３条第３号の施設に支障がないこと。５、法第１０条第３項第２号に掲げる土地を除外する場合には、政令で定める基準に適合していること。土地改良事業に基づく場所については、完了後８年を経過していること。以上の５要件を満たすこととなっております。
すみません、２２ページを御覧ください。
すみません、別紙でお配りしている紙ですね。これはすみません、２２ページの右側、赤でマーカーをしてるんですけど数字が見にくいので、個別に資料を配付させていただいております。
今回の申請においては、高野町農業振興地域整備計画の第１、農用地利用計画にも、右側のページですね、その今差し替えの紙を渡させていただいたやつを御覧ください。
農用地利用計画に掲載しているとおり、農地の増減、田んぼ、畑ともに減を認めておりません。この高野町農業振興地域整備計画、平成３０年に見直しがされ、平成３１年１月１６日に変更を農業委員会で可決されたものです。また５要件の１「当該土地を除外により、農用地等以外の用途に供することが必要性かつ適正であり、他の土地で代えることが困難なこと」という文言のところですね。今回申請された候補地が申請地以外選定せれていません。
結局、その農振地以外の田んぼや、また山とか雑種地というのが選定されてないんです。
今回事務局としてはですね、この申請は受理できないというふうに判断しております。ですので、御審議のほうお願いいたします。
事務局長（茶原敏輝） この議案につきましては、先般から協議をさせていただいておりました富貴地区における・・・・・・の・・に絡む農振除外の部分についての案件となります。
今、うちの松本から説明をいたしましたけれども、今の農振計画

においては農地の減というものを認めておりません。減らさないというスタンスでおります。その中において、こういった農業に供するものではないものの建設の案件ということで、農地を減らすことはできないので、これはできないということで今回不受理という考え方をしております。
議長

ただいま、事務局並びに課長から意見がありましたけど、皆さんどういう御意見でしょうか。御質問などございませんか。
そしたら、もう高野町、もうなしというか、どういうふうに。

事務局長（茶原敏輝）

議長

町といたしましては、いろんなことを見させていただいております。当然、県のほうとも協議をさせていただいているんですけ
ども、現在私たちが現状動かしている農振計画にやっぱり合っていないということですので、これはこれを受理して農振除外の手続を進めていくということはできない。仮にこういったことをやっていくということであったら、新たなに農振計画を変更した上で増減を認めるみたいな形にしていくということになるんかなと。
現状の計画の中ではこれはできないので、これはもう受理するわ
けにはいかない。申請者にはお返しさせていただく、そういうことかと思います。
また、先般も少しお話をいたしましたけれども、町としてはやはりこの農地が集積している富貴であったり筒香であったり花坂であったり、この部分というのは非常に大切な農地だというふうに思っております。これをできる限り維持をしながら、やはり高野町の農業というのをしっかりやっていきたい。特に富貴地区におきましては、現在減ってまいりました当帰の継承者を育てるということで、新たに地域おこし協力隊２名の導入、今日も見学に来るものがあるということで担当のほうが行くんですけれども、そういったことでしっかりやはり今ある農地を活用させていただ
いて、富貴というものをしっかり維持継続していきたいというふうに思っておりますので、あくまでも農地として継承していきた
い、このように考えております。
ですから、農業振興地域の計画変更ということも、町としては今考える場合ではないと思っておりますので。何度も言いますけ
れども、現状の農振計画の中では今回の農振除外の申請については受け付けるべきものではないという判断、受け付けられないという判断です。
分かりました。ほかに何か御質問はございませんか。
・・・は日当たりのいいとこと場所、場所が要るしね、いろんなこと、条件を見とるんで。確かにそこは行けるとかそういうことはできないと思いますので、こういう農振地域になってしもた
ので、荒れるところもかなり、ほんでまた増えると思います。そこらをどういうふうに今、町が戻したりいろいろとしてもらったらいいと思うんやけどね。もうようせん、そういうところもあるので、人に貸してつくってくれたらええねんえけど、それもつくる人はつくるし、今若い人、若い子らがよう移住してきてますけ
ど、その子らは農業をしてくれたらええけど、もう不安定な感じ
でどっちつかずで、遊びといったらおかしいけどそういうふうな感覚で、農業は簡単にできるようなことを言うてますけど、そうはつくってる人はみんな、みんなが年、ここらはもうベテランばっかりですけど、そういうまた教えたりしたらできんこともないかしらんけど、そこらはまあ課長が言われたように当帰のことも大事と思います。土地を何とかもうちょっと、荒れ地をなくすのに何とかええ方法を考えもらったらいいかなと思いますねんけど、太陽光関係なしに活用できるような要件を何か我々も考えないとあかんねんけど、それは。それ人が、若い子がね、今おらんので、いうても年行った人ばっかりになっておるさかい、そこらも考えてほしいなと思って。以上です。
ほかに何か御質問ございませんか。
この１０号議案は否決ということになります。
最後に続きまして、報告第９号農地法第３条の３第 1 項の規定による届出について、よろしくお願いします。
事務局（松本議長斉）

はい。それでは説明します。報告第９号農地法第３条の３第１項の規定による届出について。農地法第３条の３第 1 項の規定について、農林水産省令で定めるところにより、別紙農地について届出があったので報告する。
令和５年３月２３日提出。
高野町農業委員会会長 柳 葵。
本案件は、議案２３から２４ページに記載のとおり、・・・・・・・・・番の・・による農地の・・・・の届出がありました。受付番号８の申請者の住所は、・・・・・・・・・、・・・・・・・・・氏です。
農林水産省の定めにより、事務局長専決事項として、申請者に受理通知書を交付します。
以上です。
はい。ありがとうございます。
ただいま事務局より説明がございましたが、御意見、御質問ございませんか。
意見がないようですので、報告第９号につきましては以上といたします。
以上によって、今日の審議議案終わりましたけど、あと事務局より何かございませんか。
事務局（松本議長斉）

はい。また皆様に冊子のほう、お配りしてます。ちょっとまた一読、お目通しのほう、よろしくお願いいたします。それとステッカー、恒例の農作業を安全にっていうステッカーなんで、またよかったら御活用ください。
はい。ありがとうございます。
その他について何か御質問、御意見ございませんか。
はい。それでは、今日はこれで終わりたいと思います。
ありがとうございました。

＊＊＊＊＊＊＊午前１１時１５分

閉会＊＊＊＊＊＊＊

この会議録は、高野町農業委員会事務局で作成したものであるが、その内容の正当なことを証するため、ここに署名する。
令和年月日
会長

署名委員

７番

署名委員

９番