生物多様性条約SBSTTA23報告～先住民族と地域共同体の動き～
2019年12月11日＠中央区環境情報センター、東京
三石 朱美 （国連生物多様性の10年市民ネットワーク）

2019.12.11発表資料

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日程と私の行動を確認する
 11月17日～18日
Thematic Workshop for IPLCs
 11月19日
8jWG11 準備会議
 11月20日～22日
8jWG11
サイドイベント
Conservation and IRs mtg
 11月23日
IPBES / GBO5 workshop
 11月24日
post 2020 co-chair briefing
Conservation and IRs mtg
SBSTTA準備会議
 11月25日～29日
SBSTTA23
サイドイベント
Conservation and IRs mtg
メディアキャンペーンmtg – interview収録
2019.12.11発表資料

無断引用・転載禁止にじゅうまる
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11月27日にじゅうまる
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11月29日Thematic Workshop for IPLCs
CBD/POST2020/WS/2019/12/2
 The post-2020 framework should: Use a human rights-based approach Implement equitable governance Be evidence-based (IPBES Global Assessment, GBO and LBO)
 Ensure coherence and synergy across the United Nations system
 Align its structure with the Sustainable Development goals
 人権ベースのアプローチを用いる
 公平なガバナンスを遂行する
 エビデンスに基づいたものであるべき（IPBESグローバル評価、GBOおよびLBO）

 国連システム全体と一貫性があり、相乗効果が保たれる
 構造が持続可能な開発の目標に合致している

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今後の方針ゴール：メッセージ：実現に求められる条件：実施とは。
1. 国際枠組み（INTERNATIONAL FRAMEWORKS / INTERFACE）
2. 国レベルのアクション（NATIONAL ACTIONS）
3. 保全（CONSERVATION）
4. 持続可能な利用（SUSTAINABLE USE）
5. 知識と文化（KNOWLEDGE AND CULTURE）
6. 先住民地域共同体およびその（伝統的）知識や慣習、実践を、ガイドラインや基準の適用を通じて、保護すること、および、8条（ｊ）項に関連する規定のさらなる進展PROTECTION OF INDIGENOUS PEOPLES AND LOCAL COMMUNITIES AND
THEIR (TRADITIONAL) KNOWLEDGE INNOVATIONS AND PRACTICES, INCLUDING
THROUGH APPLICATION OF GUIDELINES AND STANDARDS, AND FURTHERADVANCEMENT OF ARTICLE 8(J) AND RELATED PROVISIONS
7. 先住民地域共同体の完全で効果的な参加（FULL AND EFFECTIVE PARTICIPATIONOF INDIGENOUS PEOPLES AND LOCAL COMMUNITIES）
8. アクセスと利益配分や資金提供や保障（ACCESS AND BENEFIT SHARING,FINANCING AND SAFEGUARDS ESTABLISH）
9. 条件整備（ENABLING CONDITIONS）
10. 指標（INDICATORS）
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Indigenous Rights and Conservation
ポスト2020の中で勝ち取りたい「権利」
 前提となる５つの共通認識
 Indigenous peoples and local communities with deep
connections between cultures and collective territories,
lands and waters contribute significantly to nature
through customary ways of life and sustainable use
practices.
 文化、集団的領土、土地、水との深いつながりを持つ先住民族と地域コミュニティは、慣習的な生活様式や持続可能な利用慣行を通じて自然に大きく貢献している。
2019.12.11発表資料

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Indigenous Rights and Conservation
ポスト2020の中で勝ち取りたい「権利」
 前提となる５つの共通認識
 A possible target or goal for IIFB to further develop for the post-2020
global biodiversity framework is: “Full and appropriate recognitionof and support for indigenous peoples’ and communities’ rights andresponsibilities to their collective territories, lands and waters, inaccordance with their self-determined customary laws,
governance systems and management practices.” IIFBがポスト2020枠組みにおいて、さらに発展させていく可能性がある目
標とは。先住民族と地域コミュニティの自治慣習法、統治システム、および管理慣行に従って、彼らの集団的領域、土地、水に対する先住民および地域コミュニティの権利と責任が完全かつ適切に認識され、支援されること。
2019.12.11発表資料

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Indigenous Rights and Conservation
ポスト2020の中で勝ち取りたい「権利」
 前提となる５つの共通認識
 Top-down, exclusionary conservation measures – especially state protectedareas – have been devastating for indigenous peoples and communities
and often not even effective for nature conservation. This approach isrooted in a different and conflicting worldview, whereby society as a wholeis not living in harmony with nature but is transferring intersectional burdens
on indigenous peoples and communities who are doing so. Conservation
should be part of everybody’s way of life, but also requires equity andcommon but differentiated responsibilities.
 トップダウンな排他的保護対策、特に州の保護地域は、先住民や地域コミュニティに壊滅的なものであり、自然保護にも効果的ではない。このアプローチは、社会全体は自然と調和して生きていないのに、調和して生きている先住民やコミュニティにその負担を移すという、不公平な世界観に根ざしている。保全とは、すべての人々の生活の一部である必要があり、公平かつ共通でありながらも責任の差異化も必要である。
2019.12.11発表資料

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Indigenous Rights and Conservation
ポスト2020の中で勝ち取りたい「権利」
 前提となる５つの共通認識
 Conservation actors have adopted many supportive provisions andinstruments, especially under the IUCN and UN CBD since 2003 and2004, respectively, but implementation remains limited in practice.
Broken promises to indigenous peoples and communities have led
to distrust and suspicion of initiatives promoted by conservation
actors and even of the notion of ‘conservation’ itself.
 保全の主体については、特に2003年と2004年以降、特にIUCNやCBDのもとで、多くの支援策や手段が採用されてきたが、実際には実現は限定されている。先住民族や地域コミュニティへの約束が破られたことは、保護団体が推進するイニシアチブ、さらには「保全」という概念そのものにさえ、疑いが生じている。
2019.12.11発表資料

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Indigenous Rights and Conservation
ポスト2020の中で勝ち取りたい「権利」
 前提となる５つの共通認識
 Human rights are an essential part of just and effective
conservation. Conservation-related campaigns for the post2020 global biodiversity framework have to better address
indigenous peoples’ and communities’ rights and concerns.
 人権は、公正かつ効果的な保全における重要な要素である。ポスト
2020枠組みのための保全に関連するキャンペーンでは、先住民族とコミュニティの権利や、その懸念によりよい対処がなされる必要がある。
2019.12.11発表資料

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COP15にむけて/COP15以降を見すえて議論が重ねられた。
 「100パーセントの権利獲得」とはどういうイメージなのか？
 勝ち取るべき具体的な権利とは？-- “Benefit sharing”
 今後のThematic Dialogue における立場表明について
 Area based conservation measure （2019年12月）
 Human Rights Workshop （2020年3月）など
 キャンペーン
 伝えるべきメッセージは？キャンペーンの対象とは？
 発信方法：メディアチームの立ち上げ、SNS利用や映像あつめなど
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「権利」を勝ち取っていくとは…永続的に続く〝闘争 struggle“ We are not here to ask theUnited Nations (UN) to grant us
our rights.
 we are here to get recognition
and respect for inherent, preexisting rights that do notcome from the United Nations
system．
-- Preston Hardison わたしたちは、国連に権利を与えて下さいと頼むために来ているのではない。現行の国連システムにはまだない、既存の、かつ我々が固有にもつ権利を認めさせ、敬意を得るためにここにきているんだ。

2019.12.11発表資料

無断引用・転載禁止 ご清聴、ありがとうございました！

( akemi3214@gmail.com )にじゅうまる
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11月30日AHWG-F2
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