サルビア号再編計画

平成 24 年 3 月

－目次－頁

1. はじめに ··································································· 1

2. 現在のサルビア号と再編後のサルビア号との比較 ································ 2

3. サルビア号再編案 ···························································· 3(1) 概要 ··································································· 3(2) 市街地部における定時定路線型の運行方法 ·································· 4(3) 郊外部における予約型の運行方法 ·········································· 5(4) 有料化の予定 ···························································· 74. 社会情勢や交通状況の変化に対応した継続的な見直し ···························· 8参考. これまでの検討概要 ······················································· 9(1) これまでの検討の経緯 ···················································· 9(2) 現在運行しているサルビア号の現状と課題 ································· 10

1. はじめに福崎町では、各集落を巡回して役場・文化センター等公共施設をつなぐコミュニティバス（サルビア号）を無料で運行し一定の成果を上げていますが、高齢化の進行や環境への負荷低減、また厳しい財政状況などからすれば今後のコミュニティ交通のより効率的な運営方針や、導入地域・運行方法の効果的な選択が望まれています。
このようなことから、平成 22 年度から福崎町地域公共交通会議の審議のもと、アンケート調査結果等から福崎町の交通をとりまく現状と課題を整理し、町民が利用しやすい公共交通環境を整え生活交通の確保を確実に実行し、かつ継続していくために、「サルビア号再編計画」を策定しました。

－ 1 －2. 現在のサルビア号と再編後のサルビア号との比較
再編後のサルビア号

運行
方法

運行

現在のサルビア号

・市街地部と郊外部に分け、それぞれ車両 ・車両（小型バス）1 台で運行
１台ずつで運行（車両 2 台）・各集落を巡回して、役場・文化センタ
・市街地部⇔郊外部の移動は乗り換えが必要
ー・図書館・文珠荘等の公共施設をつ＜市街地部＞
なぐルート
・あらかじめ決められた時刻とルートを車両 ・路線バスと同様に、あらかじめ決めら（ワゴン車または小型バス）1 台で運行れた時刻とルートを運行（定時定路線（定時定路線型）型）＜郊外部＞
・事前に電話予約が必要（予約型）
・バス停を設定して、バス停間または市街地部のバスとの乗り換え拠点まで予約に応じて車両（ワゴン車）1 台で運行

＜市街地部＞
・毎日、1 日 8 便程度（午前 4 便・午後 4概便）運行
運行＜郊外部＞
回数・川西は奇数日、川東は偶数日の隔日運行
要・運行日当たり 1 日 4 便程度（午前 2 便・
午後 2 便）運行
・郊外部はワゴン車が通行できる集落内のバス停
道路に現在の 2 倍程度を設定
・原則有料化【片道 100 円（乗り継いでも利用100 円）】
料金 ※ ただし、現金支払いだけでなく定期券、高齢者等への優遇措置なども検討
年間運行
１,５００万円～１,６００万円程度
経費
・市街地部、郊外部とも運行本数が現在のメリット２倍程度となる（良い点） ・郊外部は迂回が少ない
・郊外部はバス停まで近くなる
・有料になる
デメリット ・市街地部⇔郊外部の移動は乗り換えが必
（悪い点）
要になる
・郊外部は電話予約が必要

・川西は奇数日、川東は偶数日の隔日運行（市街地内は毎日運行）
・運行日当たり 1 日 2 便運行

・小型バスが通行できる幹線道路に設置
・無料で運行

約１,１００万円
・乗り換える必要がない
・予約がいらない・各集落間をまわるので迂回が大きい
・バス停までが遠い
・１日２便しかなく、運行本数が少ない● サルビア号の再編は、平成 24 年 10 月以降に運行準備が整った時点で再編する予定です－ 2 －3. サルビア号再編案(1) 概要【全域】
・市街地部と郊外部に分けて運行します。
・運行日は月曜日～土曜日とします。
（郊外部の川西地区は奇数日、川東地区は偶数日の運行）
・日曜日、祝祭日、年末年始（4 日間）は運休とします。
【市街地部】 定時定路線型運行（予約不要） 4 ページの図を参照
あらかじめ定められた路線を定められた時間に運行します。
・ワゴン車（または小型バス）1 台で「福崎駅」「図書館」「福崎町役場」「文珠荘」などおよそ 25 か所のバス停を循環するルートに再編します。
・運行日は月曜日～土曜日とします。
・右回りと左回りのルートを設定します。
・1 日 8 便程度（午前 4 便・午後 4 便：8 時台～17 時台の毎時間 1 便程度）の運行とします。
・市街地部から郊外部への移動の際は、乗換え拠点で乗り換えていただきます。
【郊外部】

予約型運行（予約が必要です） 5 ページの図を参照

仮ルートと仮ダイヤ、バス停を設定します。予約に応じてバス停間を運行します。
・利用者には事前に電話予約をしていただきます。
・郊外部を川西で 2 地区、川東で 2 地区の計 4 地区に運行エリアを分け、各運行エリア内または乗換え拠点のおよそ 10～30 か所のバス停間を予約に応じてワゴン車 1 台で運行します。
・運行日は川西地区を奇数日、川東地区を偶数日とします。
・郊外部の 4 地区とも、運行日当たり 1 日 4 便程度（午前 2 便・午後 2 便：8 時台～17 時台の 2 時間に 1 便程度）の仮ダイヤを設定する予定です。
・郊外部から、午前中に市街地に出かけて、午後に帰宅することができます。
・郊外部から市街地部の移動の際は、乗換え拠点で乗り換えていただきます。
・乗り換えがスムーズに行えるダイヤを設定します。
・乗換え拠点には待合いベンチを設置します。

＜ サルビア号再編方針イメージ ＞― 3 ―

(2) 市街地部における定時定路線型の運行方法【運行概要】
あらかじめ定められた路線を定められた時間に運行します。
・ワゴン車（または小型バス）1 台で「福崎駅」「図書館」「福崎町役場」「文珠荘」などおよそ 25 か所のバス停を循環するルートに再編します。
・運行日は月曜日～土曜日とします。
（日曜日、祝祭日、年末年始（4 日間）は運休）
・右回りと左回りのルートを設定します。
・1 日 8 便程度（午前 4 便・午後 4 便：8 時台～17 時台の毎時間 1 便程度）の運行とします。
・郊外部から市街地部の移動の際は、乗換え拠点で乗り換えていただきます。
・福崎駅前では、ＪＲや路線バスとの乗り換えを考慮したダイヤを設定します。
＜ 市街地部バス停及び運行ルート案（右回り） ＞※運行ルートやバス停は平成 24 年 3 月時点の案であり、今後の検討等により変更する可能性があります。
＜ 市街地部バス停及び運行ルート案（左回り） ＞― 4 ―※運行ルートやバス停は平成 24 年 3 月時点の案であり、今後の検討等により変更する可能性があります。

(3) 郊外部における予約型の運行方法【運行概要】仮ルートと仮ダイヤ、バス停を設定します。予約に応じてバス停間を運行します。
・利用者には事前に電話予約をしていただきます。
・郊外部を川西で 2 地区、川東で 2 地区の計 4 地区に運行エリアを分け、各運行エリア内または乗換え拠点のおよそ 10～30 か所のバス停間を予約に応じてワゴン車 1 台で運行します。
・運行日は川西地区を奇数日、川東地区を偶数日に運行します。
（日曜日、祝祭日、年末年始（4 日間）は運休）
・郊外部の 4 地区とも、運行日当たり 1 日 4 便程度（午前 2 便・午後 2 便：8 時台～17 時台の 2 時間に 1 便程度）の仮ダイヤを設定する予定です。
・郊外部から、午前中に市街地に出かけて、午後に帰宅することができます。
・郊外部から市街地部の移動の際は、乗換え拠点で乗り換えていただきます。その際は、乗り換えがスムーズに行えるダイヤを設定します。
・また、ＪＲや路線バスとの乗り換えも考慮してダイヤを設定します。
・乗換え拠点には待合いベンチを設置します。
＜ 郊外部バス停及び仮ルート案 ＞

このように予約型に再編することでバス停を多く設定でき、需要を面的にカバーできるようになります。
― 5 ―※運行ルートやバス停は平成 24 年 3 月時点の案であり、今後の検討等により変更する可能性があります。

【郊外部における予約型運行の利用方法】＜ 郊外部から郊外部（同じ地区内）の目的地まで ＞＜ 郊外部から市街地部の目的地まで ＞― 6 ―

(4) 有料化の予定

・サルビア号再編後は、片道 100 円（乗り継いでもあわせて 100 円）の有料にする予定です。
・ただし、現金支払いだけでなく定期券、回数券、無料乗車券なども検討していきます。

＜ 有料化した場合、いくらまでならサルビア号を利用しますか ＞

300円
2%

わからない
24%

・この調査では、有料化した場合でも、ミニデイサービス参加者の 4 分の 3 以上の人が 100円までなら、サルビア号を利用すると回答さ100円
74%

れています。

回答者数計 601 人
出典：ミニデイ「サルビア号意向調査」結果（平成 23 年 10 月～12 月実施）

＜ 定期券等の割引運賃 ＞
区分

対象者

運賃（料金）

定期券

制限なし

・利用期間は申し込み月から 1 年間
・期間は 1 ヶ月単位とし、月の途中であっても 1 ヶ月とする
期間 10 ヶ月以上１年まで・・・4,000 円
期間 9 ヶ月以内・・・400 円×希望月数

回数券

制限なし

11 枚綴り 1,000 円

無料乗車券

65 歳以上の免許自主返納者

返納した 1 年間無料（無料で定期券を配布）－ 7 －4. 社会情勢や交通状況の変化に対応した継続的な見直し
・サルビア号をはじめ公共交通を取り巻く社会潮流や地域情勢は常に変化しています。
・これら社会潮流や地域情勢の変化に対応し、事業効果を確認しながらサルビア号を定期的に見直して、改善していきます。

＜ 継続的な見直し改善のイメージ ＞

現行のサルビア号

サルビア号利用状況等

本計画はここに該当します
再編案の検討サルビア号再編の実施

サルビア号のさらなる改善案の検討

サルビア号利用状況等

事後評価

継続的に見直し、改善していきます。

－ 8 －参考. 計画策定までの検討概要(1) これまでの検討の経緯
・平成 22 年度から計 7 回にわたる福崎町地域公共交通会議の審議のもと、各種アンケート調査の実施や交通関連データを収集・整理することにより、サルビア号の現状分析を行った上で、サルビア号再編計画を検討しました。

＜ これまでの検討の経緯 ＞

サルビア号利用状況等【平成 22 年度】の交通関連データ

第 1 回：平成 22 年 9 月 6 日
第 2 回：平成 22 年 12 月 7 日

町民アンケート

サルビア号

日常の移動に関するアンケート

利用実態調査ミニデイサービスによるサルビア号
意向調査

サルビア号

審議

利用アンケート

福崎町地域
公共交
通会
議

第 3 回：平成 23 年 3 月 3 日【平成 23 年度】
第 1 回：平成 23 年 7 月 6 日
第 1 回 事 業 者 部 会 ：平成 23 年 9 月 16 日
住民代表部会：平成 23 年 9 月 20 日

第 2 回：平成 23 年 10 月 25 日
第 2 回 事 業 者 部 会 ：平成 23 年 12 月 9 日

サルビア号の現状分析

住民代表部会：平成 23 年 12 月 27 日

第 3 回：平成 24 年 1 月 31 日
第 4 回：平成 24 年 3 月 22 日

サルビア号再編計画案の検討－ 9 －(2) 現在運行しているサルビア号の現状と課題① 福崎町における公共交通網及び運行状況
・福崎町には、ＪＲ播但線、高速バス、路線バス、コミュニティ交通としてサルビア号、タクシーが運行しています。
＜ 鉄道・バス路線網 ＞
神姫バス(福崎駅 - )

サルビア号
川西コース
奇数日運行
４本
（２往復）

ＪＲ寺前・和田山方面
６３本（上り30便、下り33便）

粟賀行き系統※平成22年12月31に休止神姫バス

高速バス（津山～大阪）
２７本（上り14便、下り13便）(北条 - 大貫経由)

姫路駅行き
１６本
（上り8便、下り8便）

ＪＲ姫路方面
８３本（上り41便、下り42便）
神姫バス（福崎駅 - 香呂経由）

姫路駅行き
８本
（上り4便、下り4便）

サルビア号
川東コース
偶数日運行
４本
（２往復）

神姫バス
(福崎駅 - 江鮒団地経由)

姫路駅行き
９本
（上り4便、下り5便）※ＪＲ播但線は、特急の「はまかぜ」を除く＜ サルビア号の概要 ＞
ルート

各集落を巡回して、役場・文化センター等の公共施設をつなぐ

運賃

運行日無料（誰でも乗車可能）
隔日運行（川西コースが奇数日、川東コースが偶数日）※土日祝も運行、秋祭り（10 月の 2 日間）と 12/31～1/3 は運休

運行本数

2 往復（各コースとも午前 1 往復、午後 1 往復）

添乗員

1 名：バスの乗り降りを補助する人－ 10 －② サルビア号の利用状況
・サルビア号の乗車人員は 15,000 人前後で、ほぼ横ばい状態で推移していましたが、最近は減少傾向となっています。
・1 日当たり利用者数は約 40 人と少なく、利用者が固定していると考えられます。
＜ サルビア号年間乗車人員の推移 ＞＜ サルビア号の年間乗車人員の推移 ＞
（人/年）

川西A

川西B

川西急行

川東C

川東D

川東急行

18,00016,00014,911
152

14,405

14,770495

324

14,000
2,999

3,382

3,107

15,047

15,631
458

331
3,643

3,496

15,097

15,209

434

475

3,311

3,197

14,667388

12,7783,045

342

12,0002,716
2,556

10,000

2,547

2,443

232

117

170
8,000

2,315

2,773

2,707

2,994

2,525

339306296295533

2,004

383

6,000

5,442

4,495

4,820

4,741

4,819

4,783

4,720

4,473

4,027
4,000

2,000

3,592

3,700

3,513

3,825

3,632

3,566

3,528

3,703

3,306

H14H15H16H17H18H19H20H21H220
出典 ： 福崎町所管データ
出典：福崎町所管データ

・サルビア号は、利用者の約 8 割が 60 歳以上の高齢者となっています。
・サルビア号の利用目的は文珠荘が最も多く全体の約 3 分の 1 を占めており、次いで買い物、通院目的が多くなっています。
＜ 年齢別利用状況 ＞

80歳以上
31%

＜ 利用目的 ＞

50歳未満
12%
50代
7%

通勤1%

60代
14%

公共施設1%

その他
22%

文珠荘
31%

70代
36%
回答者数計のべ 2,730 人※不明(23 人)を除く

出典：サルビア号利用者実態調査結果（平成 23 年 6 月、9 月～10 月実施）

通院
19%

買物
26%

回答者数計のべ 1,545 人※不明(8 人)を除く
往き・帰りで往きと回答した人のみを示す
出典：サルビア号利用者実態調査結果－ 11 －（平成 23 年 6 月、9 月～10 月実施）

③ サルビア号の認知度及び利用経験の有無
・福崎町民の 9 割以上の人がサルビア号を知っていますが、利用したことがある人は 1 割未満と少ないです。
＜ サルビア号の認知度及び利用状況 ＞
利用した
知らない ことがある
8%8%

知っているが利用したことはない
84%

計：16,557 人※不明(359 人)を除く

出典：住民の移動に関するアンケート（平成 22 年度実施）④ サルビア号と自家用車の所要時間の比較
・サルビア号は全ての集落を運行し迂回しているため、サルビア号を利用した場合の各地区から役場周辺までの所要時間は、自家用車と比較して約 2 倍～5 倍かかっています。

＜ 各地区から役場周辺までのサルビア号と自家用車の所要時間の比較 ＞

距離ルート
川西A
（田口→役場）
川西B（高橋→役場）川東C（東大貫→役場）
川東D（余田新田→役場）

所要時間

サルビア号

自家用車

サルビア号

自家用車

11.1km

5.5km

30分

10分

7.2km

2.8km

25分

5分

4.6km

3.0km

8分

5分

9.8km

2.8km

25分

5分

※サルビア号のルートに右回り、左回りがある場合は、短い方を採用
サルビア号の所要時間は時刻表より算出
自家用車の所要時間は平成 22 年度道路交通センサスによる福崎町のピーク時
平均速度が最も低かった県道三木宍粟線の 33.5km/h を用いて算出

サルビア号の認知度は高いですが、利用が少ないのは、サルビア号の便数が少ないことや集落を迂回していることも原因と考えられます。
－ 12 －