自然共生の先進都市をめざす

ちよだ
生物多様性
推進プラン
［改定素案］

千代田区

令和 6 年 3 月

私たちの
行動戦略

135 2014 年 藤の花（日枝神社）
ちよだ写真館よりhttps://www.city.chiyoda.lg.jp/koho/kuse/gaiyo/yokoso/
shashinkan/2014/848.html

千代田区の 2030 年ネイチャーポジティブの実現に向けて千代田区は政治、経済、文化、情報、教育以来の新型コロナウイルス（Covid-19）感など、様々な分野において先端を行く都市機染症の世界的な感染拡大により、産業・経済、能が集積する日本の中心地として常に発展し生活、教育など様々な分野で行動制限を余儀つづけています。さらに、将来にわたり持続なくされました。

的に発展していくために、区、事業者、区民

これらの課題の大きな原因の一つが、「生など、あらゆる主体がグローバルな視点のも物多様性」の損失にあることが、2022 年 12と、最先端の技術を活かしながら、環境と調月に採択された「昆明・モントリオール生物

和するまちづくりに向けた行動をつづけてい多様性枠組」や様々な国際会議、研究などでます。

指摘されています。地球規模で生物多様性の損失をくいとめ、回復させる「ネイチャーポ

千代田区では平成 25 年 3 月に「ちよだ生ジティブ」を目指し、だれもが生物多様性を

物多様性推進プラン」を策定し、東京 23 区意識した暮らし・社会経済活動を選択すると随一の豊かな自然を有する皇居の緑を核に生いう大きな社会変革が、一刻の猶予なく必要

きもののネットワークを周辺地域にまでつなとなっています。

げ、生物多様性の恵みをより広く享受しながら持続的に発展していく社会を目指して、プ

千代田区は、区民だけでなく、企業、在勤

ランに掲げた取組みを推進してきました。

者、在学者、観光客など様々な立場が生活、経済活動に必要な資材やエネルギー、食べ物「ちよだ生物多様性推進プラン」策定からなどを国内外の資源に支えられて成り立って10 年が経過し、その間、私たちを取り巻くいます。つまり、区民、千代田区にかかわる

地球環境、社会情勢は急激に変化し、気候変

在勤者・在学者など多様な主体が生物多様性

動、生物多様性の危機、食料危機といった従に配慮した持続可能な社会を目指すための行

来から課題とされてきた諸問題がかつてない

動をただちに選択することこそが、世界のネ

勢いで深刻化しています。加えて、令和 2 年

イチャーポジティブの実現を達成するためのカギとなっているのです。
新しい「ちよだ生物多様性推進プラン」は、区民、千代田区にかかわる在勤者・在学者などあらゆる主体が、区内外の「生物多様性」の保全・回復・持続的利用を意識して主体的に行動していく「社会変革」の戦略です。千
代田区は本プランの取組みを一丸となって推令和 6 年 3 月

千代田区長
樋口 高顕

進し、2030 年ネイチャーポジティブを実現させることをここに宣言します。

第１章

地域戦略改定の背景と生物多様性の現状

1.1
生物多様性とは

02

1.2
地域戦略改定の背景

041.3
生物多様性を取り巻く現状と私たちに求められる姿勢

05

第

２章

基本的な考え方と目標

２.１
ちよだ生物多様性推進プランの位置付けと改定の方向性

24

２.２
対象区域

25

２.３
計画期間

25

２.４
目標年

25

２.５
2050 年将来像

26

1.3.1
世界と日本の動き～ “生物多様性” はあらゆる社会課題に関係しています～

05

1.3.2
千代田区の生物多様性の現状

09

30

1.3.3
生物多様性の保全にあたって区民に求められる責務

２.６2030 年目標

21２.７2050 年 エリア別の将来像

31

本書の自然環境調査で確認された種の重要種、外来種は次の基準を用いて選定しています。
※平成 23 年度の重要種選定基準
・文化財保護法（昭和 25 年 5 月 30 日 法律第 214 号）
・絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律（平成 4 年 6 月 5 日 法律第 75 号）
・哺乳類、汽水・淡水魚類、昆虫類、貝類、植物 I 及び植物 II のレッドリストの見直しについて（環境省 平成 19 年 8 月 3 日）
・東京都の保護上重要な野生生物種（本土部）～東京都レッドリスト～（区部）（東京都 平成 22 年）※令和 4 年度の重要種選定基準
・文化財保護法（昭和 25 年 5 月 30 日 法律第 214 号）
・絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律（平成 4 年 6 月 5 日 法律第 75 号）
・環境省報道発表資料 環境省レッドリスト 2020 の公表について（令和 2 年 3 月 27 日）
・東京都の保護上重要な野生生物種（本土部）～東京都レッドリスト（本土部）2020 年版～（区部）（令和 2 年）
※外来種の選定基準
・特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律（平成 16 年 法律第七十八号）

135

第

３章

2014 年 打ち水（出世不動通り）
ちよだ写真館よりhttps://www.city.chiyoda.lg.jp/koho/kuse/gaiyo/yokoso/
shashinkan/2014/851.html

20 30 年 目 標 達 成 に

第４章

推進体制と進行管理

向け た 戦 略 と 行 動 計 画
３.１
2030 年目標達成に向けた戦略と達成すべき状態および行動計画

38

４.１
推進体制

64

３.２
各主体の主な役割

39

64

３.３
行動計画

４.２
進行管理

43

column❶ 皇居と江戸城～河川や谷地形を活かして巡らせた
内濠・外濠～❷ 都市に侵入する外来生物❸ 池がなくてもビオトープ！
❹ 生物多様性をはぐくむ在来種植栽のすすめ❺ 都心の緑地と水辺を豊かにするために～私たちにできる認証制度～❻ 三井住友海上駿河台緑地のエコロジカルネットワーク形成の取組み❼ 区民参加型モニタリング調査「千代田区生きものさがし」

１

資料編

11
16
45
46
47
51

❾ 私たちの暮らしは地球何個分の生態系サービスで成り立っている？
～ “エコロジカル・フットプリント”
でわかること～❿ 都市の水害を緩和し生きものをはぐくむ雨庭（レインガーデン）⓫ 「千代田区の森林整備事業」「生物多様性に配慮した森林整備」❽ ネイチャーポジティブ経営

52

推進プラン改定の経緯

２

自然環境調査４

用語解説

３❽ 「ちよだ生物多様性大賞」

生物多様性に関する千代田区民の意識（アンケート調査）

55

57
59
60
62

第

1

章

地域戦略改定の背景と生物多様性の現状

1.1

生物多様性とは第１章
地球上に存在するあらゆる生きものは、長い年月をかけて、食べたり食べられたり、お互い第２章の生存に直接的・間接的に関わりながら自然の中でそれぞれの役割を持ち、一定のバランスで持続する “生態系” を創りあげています。このような生態系を構成する様々な生きものの存在とつながりを「生物多様性」といいます。「生物多様性」は豊かな自然環境、希少な生きものなど

第３章がイメージされ、都市は生物多様性に富んだ環境であるととらえにくいかもしれません。しかし、「生物多様性」は都市に暮らす私たちにも身近にあり、都市の環境も生物多様性を構成する一つ

第４章となっています。
千代田区には、様々な生きものが生息・生育しています。動物や植物、菌類等多種多様な生

資料編

きものが存在することを「種の多様性」と言います。
そして、同じ種の中にも多様性はみられます。たとえば、東京湾でかつてよく採取されたア
サリは、同じ種でも貝殻の色や柄が違います。同じ種の中でも変異があることを「遺伝子の多様性」と言います。

改定の背景と生物多様性の現状

このように、多様な生きものが生息・生育できるのは、樹林や草地などの様々なタイプの生態系が存在しているからです。この多様な生態系があることを「生態系の多様性」と言います。
たとえば、皇居の豊かな生態系は広大な樹林があり、動物の餌となる土壌動物などが多く生息している環境です。外濠公園の草地環境は、日当たりのよい場所を好む植物が生育できる環境になっています。

靖国神社の樹林02

新見附濠・牛込濠の水辺

外濠公園の草地私たちの暮らしは、豊かな生物多様性を基盤とした生態系によって支えられています。千代
田区においても千代田区ならではの生物多様性を基盤とした生態系が成り立ち、様々な恩恵や第１章

影響（生態系サービス）を私たちにもたらしています。また、区外の生物多様性からも多くの様々な恩恵や影響を受けており、私たちは、区内だけでなく、千代田区を取り巻く周辺地域の生物多様性も考えた暮らし方を選択していくことが大切です。

第２章

千代田区は国際的にも影響力のある大きな企業が集積する日本の経済の中心地です。昨今、原材料調達等の事業活動におけるサプライチェーンについても生物多様性へ多大な影響を与え

第３章ていることから、自社の拠点だけでなく、サプライチェーン全体についても生物多様性の配慮
なしには事業活動・経済活動は成り立たない状況にあります。このような状況を踏まえ、千代
田区では、在勤・在学者、在住者だけでなく、事業者や連携している企業など千代田区に集う第４章

あらゆる主体が持続可能な行動を選択することが求められています。私たちが生物多様性を基盤としたライフスタイルに転換し、生物多様性の観点を活かした取組みを行うことで、その影
響を区外まで波及させていくことが期待されます。

資料編

生物多様性がもたらす自然のめぐみ（生態系サービス）［図引用］ 環境省生物多様性センター 生物多様性広報パネル

03

1.2

地域戦略改定の背景

第１章
千代田区は 2013 年 3 月に都内でもいち早く生物多様性地域戦略「ちよだ生物多様性推進プラ第２章ン」（以下、「推進プラン」という。
）を策定し、これまで、推進プランで掲げた “皇居から広がる生きものネットワーク” の実現をめざし、多様な主体が協働する取組みを推進してきました。
これまでの取組みによって、緑地の整備、自然環境や生きものの実態把握、区民の啓発促進な第３章

ど多くの成果が得られています。
策定から 10 年が経過しましたが、世界では依然として生物多様性の損失が進み、地球温暖化

第４章

による影響が顕在化するなど、生物多様性によって支えられてきた私たちの暮らしや経済活動
は、その存続が危ぶまれています。今こそ、地球規模で考え、区民一人ひとりが地域で直ちに行動に移すような抜本的な社会変革が求められています。

資料編

千代田区は、推進プランの短期目標年次であった 2020 年を過ぎて、その短期目標の達成状況を把握するとともに、策定以降の生物多様性に関する国内外の状況変化・社会情勢を踏まえな
がら、長期目標年次の 2050 年に向けて、推進プランの内容について見直しました。日本の経済改定の背景と生物多様性の現状

04の中心地である千代田区が広く社会に果たす役割と責任はより一層大きくなっており、千代田区だからこそ果たせるグローバルな目標を掲げる推進プランへと進化・深化したプランへ改定
します。

1.3

生物多様性を取り巻く現状と私たちに求められる姿勢

1.3.1

世 界と日本の動き

1.3.2～ “生物多様性”はあらゆる社会課題に関係しています～



第１章
第２章

世界の動き

第３章

日本で開催された 2010 年の生物多様性条約第 10 回締約国会議（COP10）では、生物多様性に関する新たな世界目標である「愛知目標」が採択され、2050 年までに「自然と共生する世界」
を実現することが掲げられました。また、2020 年までに生物多様性の損失を止めるために効果

第４章

的かつ緊急な行動を実施することを短期目標として掲げ、生物多様性条約締約国による積極的な取組みが図られてきました。
2013 年に推進プランを策定してからこれまでの 10 年の間に、気候変動による生物多様性の資料編

損失の危機がより強く指摘されるようになってきています。2021 年 10 ～ 11 月に開催された国
連気候変動枠組条約第 26 回締約国会議では、気候変動の緩和・適応に生態系の保全等が重要な役割を果たすとする「グラスゴー気候合意」が採択されました。
また、2021 年 6 月に開催された G7 コーンウォール・サミットでは、ネイチャーポジティブ（生物多様性の損失を止め反転させる）を達成するため、G7 各国が 2030 年までに自国の陸域と海域の少なくとも 30％を保全すること（30by30 目標）が提言されました。
従来より、生態系サービス（生態系から生み出される自然の恵み）は私たちの暮らしのあらゆる場面に関わりがあるとされており［図 1-1］、様々な社会課題の解決に自然を活用する考え
方（「自然を活用した解決策（NbS）」）がより一層注目されています。国際自然保護連盟（IUCN）
は NbS を “社会課題に効果的かつ順応的に対処し、人間の幸福および生物多様性による恩恵を同時にもたらす、自然の、そして、人為的に改変された生態系の保護、持続可能な管理、回復のための行動” と定義づけ、生態系を基盤としたアプローチによる社会課題の解決により人間の幸福が得られ、生物多様性の恩恵を受け続けることができると示しています。
図 1-1 「生態系サービス」の例（●：千代田区ならではの例）‫خ‬൭γʖϑηʀ࢐ોɻʀౖৗɻʀӭ཈ɻ͵ʹ˖৪෼ͶΓΖ୉‫ـ‬௒੖ɻɻ˖ߘ‫ڋ‬͹ྚΝͺ͚͛΋ౖৗ‫ڇڛ‬γʖϑη

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こうした中、2022 年 12 月に生物多様性条約第 15 回締約国会議（COP15）第二部がカナダ・
モントリオールで開催され、第一部が開催された中国・昆明での議論の結果とあわせて、ポス

第１章

ト 2020 生物多様性枠組である「昆明・モントリオール生物多様性枠組」が採択されました。そして、「昆明・モントリオール生物多様性枠組」では、2030 年のミッションとしてネイチャー
ポジティブを目指すこととされました。

第２章

この枠組における具体的な目標として・2030 年までに陸と海の 30％以上を保護・保全するいわゆる「30by30 目標」（行動目標 3）
・NbS（自然に根差した解決策）で気候変動の緩和と適応を推進し、気候変動対策による自然第３章

破壊を最小化する（行動目標 8）などが採択されています。

第４章

日本の動き

資料編

日本では、「愛知目標」の達成に向けて、「生物多様性国家戦略 2012-2020」に準じた取組みを進めてきており、2020 年からはポスト愛知目標にあわせて新しい「生物多様性国家戦略」の検討が行われ、2023 年 3 月に「生物多様性国家戦略 2023-2030」が策定されました。「生物多改定の背景と生物多様性の現状

様性国家戦略 2023-2030」では、2050 年ビジョン（将来像）として「自然と共生する社会」、
2030 年に向けた目標「自然再興（ネイチャーポジティブ）の実現」が掲げられ、目標を達成するために 5 つの基本戦略を示し［図 1-2］、「炭素中立（カーボンニュートラル）」と「循環経済（サーキュラーエコノミー）」の課題を同時に解決していくことの重要性がうたわれました。
・基本戦略としては、陸と海の 30％以上を保全する 30by30 を指標とした「生態系の健全性の回復」（基本戦略 1）
・自然のめぐみを活かして気候変動緩和・適応、防災減災、資源循環などの多様な社会課題の解決につなげ、人の幸福と生物多様性の両方に貢献する「自然を活用した社会課題の解決（NbS）」（基本戦略 2）
・事業活動において自然資本を持続可能に利用する経済活動を広げる「ネイチャーポジティブ
経済の実現」（基本戦略 3）
・私たち一人一人が自然資本を守り活かす社会活動を広げていくための「生活・消費活動における生物多様性の価値の認識と行動」（基本戦略 4）・そして、これらの取組みを推進していくための「生物多様性に係る取組を支える基盤整備と国際連携の推進」（基本戦略 5）の 5 つが挙げられました。さらにそれぞれの基本戦略に状態目標（あるべき姿）と行動目標（なすべき行動）や進捗を測るための指標が設定され、2 年に一度を基本として実施状況の点検を行いながら進めていく計画となっています。

06

加えて、重要な状態目標として、“気候変動対策による生態系影響が抑えられるとともに、第１章

気候変動対策と生物多様性・生態系サービスのシナジー構築・トレードオフ緩和が行われている”
状態を目指すことが掲げられています。生物多様性保全と気候変動対策は相互に関係していることが多くありますが、例えば生態系保全・回復のための森づくりが温室効果ガスの吸収・固定に第２章も効果がある一方、再生可能エネルギーの発電施設整備が森林破壊など生態系の劣化をまねく場
合があるなど、生物多様性保全を目的として取組みを進める方が、気候変動緩和を目的とするよりも相乗効果を得られる場面が多いことが、生物多様性及び生態系サービスに関する政府間科学

第３章- 政策プラットフォーム（IPBES）及び気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の合同報告書で示されています。
「生物多様性国家戦略 2023-2030」においても、生物多様性に配慮する行動によって地球温暖化も抑制していくという、まさにネイチャーポジティブの達成に向けた効果的な取組

第４章

みを行うこととしています。

資料編

図 1-2 「生物多様性国家戦略 2023-2030」の目標と 5 つの基本戦略

ফঅ४ঙথِঽேधુেघॊ঺ভّ
ফप਱ऐञ৯ఏ‫ॿ؟‬ॖॳক‫ش‬এ४ॸॕঈ‫ق‬ঽேગ௪‫ك‬भৰਠ੦মਅറ‫ڭ‬েଙ௺भ௏৸ਙ
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஘ਙभ੼கभ
ੳ௙धষ৿੦মਅറ‫ڱ‬ে੟੗஘ਙपબॊ
਄ੌ੍॑इॊ੦ೕ
ତ૟धব੠৴௚भ
௓ਤ［出典・図引用］ 環境省ホームページ

これらの目標の達成にあたっては、国や行政機関の取組みだけでなく、あらゆる主体の協働が欠かせません。日本は 2009 年に「生物多様性民間参画ガイドライン」を策定し、2023 年に「昆明・モントリオール生物多様性枠組」や「生物多様性国家戦略 2023-2030」の策定などの流れをうけて、「生物多様性民間参画ガイドライン」の第 3 版をリリースしました。また、これらの動きに先んじて、2022 年に国主導により、企業・自治体・関係団体・NPO などの様々な主体が目標達成にかかる先駆的な取組みを促し発信するための有志連合として「30by30 アライアンス」が立ち上がるなど、国全体を挙げての協働の動きが活発化しています。

07

東京都では、2023 年 4 月に「緑施策の新展開」を改定し、新しく「東京都生物多様性地域戦略」としてリリースしました。「東京都生物多様性地域戦略」では、保全を図るエリアを都内に

第１章

10,000ha 設けるとする「生物多様性バージョンアップエリア 10,000 ＋」、官民連携によって自然災害などへ自然の機能を活用した対策をとっていく「Tokyo-NbS アクションの推進」、そしてそれらの取組みの主要な主体である私たちの行動変革を促す「生物多様性都民行動 100％」の 3

第２章

つの柱を具体的行動目標として掲げています［図 1-3］。
図 1-3 「東京都生物多様性地域戦略」（2023 年 4 月改定）の目標及び基本戦略、行動目標

第３章

Ⴉኬᅮ

第４章

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資料編

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改定の背景と生物多様性の現状ৰ቎๗ጸƉƝƣப၌ኬᅮৰ቎๗ጸҦƣப၌ኬᅮৰ቎๗ጸҧƣப၌ኬᅮৰ቎๗ጸҨƣப၌ኬᅮภᆾ໣ዻตǻ|ǣȒȞǍǮȂǓȕǍ

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⿤ಛ๹Ơ౫Žƾǁǀဒ౦ဪੜ⿤

⿤ࡴ෗ƧƝƿƣப၌ƁೂवǇᇥŽǀ⿤［出典］東京都ホームページ掲載の概要版から抜粋・作図
https://www.kankyo.metro.tokyo.lg.jp/basic/plan/nature/strategy.html

このような世界・日本の動きにみられるように、生物多様性の保全は単なる自然環境の保全ではなく、私たちの日々の豊かな暮らしに直結する社会経済活動の継続に不可欠な重要なこととなっています。一方で、生物多様性の恵みを私たちが持続可能な形で利用していかなければ、地球温暖化や甚大な災害の頻発、食糧危機など、私たちの暮らしに負の影響を及ぼします。昨今では、新型コロナウイルス（Covid-19）などの新たな感染症が脅威となっており、「生物多様性国家戦略 2023-2030」においても、この発生要因が生物多様性の劣化とも深く関わりがあるとの指摘が示されています。
これらの危機、脅威に立ち向かい、世界と日本が目指すネイチャーポジティブを実現するた
めには、私たち一人ひとりの意識と行動の変革が重要です。「生物多様性国家戦略 2023-2030」の 2050 年ビジョンである目指すべき自然共生社会像の中でも“生物多様性の主流化による変革がなされた社会：
生物多様性や生態系が我々の暮らしを支えていること、すなわち自然資本が社会経済の基盤であることが認識され、公共部門、民間部門、そして、一人ひとりの行動において、生物多様性と生態系に対する配慮が自分ごととして実行されている社会”と示しており、私たちの行動を直接支える立場である千代田区と私たち一人ひとりの役割の重08

みは一層増していると言えます。

1.3.2

千 代田区の生物多様性の現状
第１章［1］  千代田区の自然①  皇居の豊かな生態系とそれをつなぐ生態系ネットワーク

第２章

皇居の豊かな生態系は都心の生物多様性を支える大切な財産となっています。区内には、
皇居吹上御苑、皇居東御苑などのほか、内濠第３章

や外濠公園や弁慶濠などの水辺、日比谷公園
や靖国神社や日枝神社の樹林などに多様な生きものが生息・生育していることが、これま第４章での自然環境調査（平成 22・23 年度）やその後の自然環境調査、文献調査などより明ら
皇居の豊かな生態系

資料編

かとなりました。
千代田区内で見られる豊かな自然
草地環境

＜草地＞

内濠や外濠公園の土手斜面には、規模は大きくないものの、定期的な草刈りによって草原が維持されています。特に外濠公園の土手斜面では、区内の他の場所では見られない様々な草原性植物が生育し、東京都内では希少なワレモコウ、ノアザミ（外濠公園の草地）

ツリガネニンジン、ノアザミ等が生育しています。また、草丈の低い草地を好むヒメウラナミ

外濠公園の良好な草地環境となっている土手斜面

ジャノメや、チガヤを主体とした草地ではショ

樹林環境

＜樹林＞

ウリョウバッタモドキが確認されています。

ホテルニューオータニの斜面、清水谷公園、日枝神社などには古くからの地形と樹林が安定的に維持されており、ギンランやアスカイノデな
どの希少な植物の生育も見られます。
林床で見られる
アスカイノデホテルニューオータニの斜面

これらの緑地・水辺を千代田区に接する中央区や台東区、港区など近隣区の緑地・水辺と直接あるいは飛び石的につなぎ、生態系ネットワークを形成していくことで、皇居の緑を活かした広域の生物多様性保全を進めることができます。これらの豊かな自然を将来の世代に引き継いでいくことが大切です。
一方で、生態系ネットワークは外来種の拡がりを助長してしまうことにもつながるため、外来種の侵入を防ぎ、外来種が確認された場合には駆除する、在来種を植栽するなど生物多様性に配慮した緑地整備や維持管理が必要です。

09②  江戸時代からの歴史的遺構に由来する緑地・水辺
第１章

千代田区には武蔵野の自然を感じられる環境が残されています。たとえば皇居の吹上御苑は、武蔵野の自然の復活を求めた昭和天皇のご意向によって、武蔵野の自然に生育する植物を取り入れた森づくりの歴史があります。現在の吹上御苑には、様々な野生植物が生い茂り、オオタ

第２章

カやアズマモグラが生息するなど、東京の原風景を思わせる自然が広がっています。また、内濠・外濠の水辺や土手斜面の草地も、江戸城築城に伴い整備されたお濠を由来として今もなお維持され、様々な生きものの生息・生育の場となっている、千代田区を代表する緑地・水辺です。

第３章③  公園や神社などの敷地に引き継がれている様々な自然

第４章

千代田区内には、清水谷公園や日枝神社など、自然地形の上に成立した植生を今に残す場所があり、自然植生の構成樹種や樹林性の在来植物が安定的に生育しています。水辺があり緑地が資料編

連続する新見附濠や牛込濠などの外濠や、樹林が発達した靖国神社には多くの鳥類が確認されます。昆虫類は、外濠公園や日比谷公園など、緑地の規模がより大きく、環境の多様性の高い場所ほど種数が多くなる傾向がみられ、多くの重要種の生息が確認され、令和 4 年度調査では
日比谷公園で皇居から飛来していると考えられるコサナエも確認されています。また、抽水植

改定の背景と生物多様性の現状

10

物帯がみられる日比谷公園や外濠ではウチワヤンマやオオヤマトンボ、コフキトンボ等のトンボ類や、重要種のチョウトンボが確認されています。

清水谷公園の地形に沿った樹林・水辺

日枝神社のスダジイなどの樹林

水生植物が生える弁慶濠

日比谷公園心字池のヨシ

日比谷公園のコサナエ

外濠の新見附濠・牛込濠のウチワヤンマ

靖国神社のスダジイなどの樹林

Column
自然が広がる生物多様性の核となる場所

河川や谷地形を活かして巡らせた内濠 ・外濠です。その成り立ちは天正 18 年の徳川家本格的な築城と深く関わりがあります。

明治初年に皇居にされてから、吹上の

江戸城付近は武蔵野台地の東端に位置

屋敷跡や庭園は、植栽された樹木に本来

谷入り江」と呼ばれる湾が入り込んでい苑として多様な生きものを育む豊かな森

し、東側の現在の日比谷付近には「日比この地に自生する樹木が加わり、吹上御に発達してきました。内濠・外濠は都心

埋め立てられ、そこには主に大名屋敷が部では最大規模の内水面として今に引き継がれ、在来の魚類や水鳥、トンボ類、地上に築かれ、吹上付近一帯は徳川御三水生植物などの生息・生育の場として貴家の屋敷やその庭園として植樹や手入れ重な存在となっているほか、濠に面した土手斜面には草地性の植物が特徴的に生江戸城築城工事の大きな特徴の一つは、育しています。

河川や谷地形を活かして巡らせた内濠・このように、皇居やその周辺の豊かな外濠の整備です。江戸城北側を流れる神

自然の多くは、江戸城築城に伴ってかた在の赤坂見附～虎ノ門方面）や台地に入成り立っており、そのことが、他にはない、

田川（現在の日本橋川）、南側の汐留川（現ちづくられた地形や環境が基盤となってり込む谷地形を活かし、谷の拡幅や一部

千代田区ならではの生物多様性の大きなは台地を開削することで濠を環状につな特徴であると言えます。

いでいます。

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資料編

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第４章

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第３章ました。本格的な築城に際してこの湾は

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第２章

康の江戸入りによって行われた江戸城の

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第１章

皇居と江戸城現在の皇居は、東京 23 区随一の豊かな

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千代田区の地形とお濠※国土地理院の「地理院地図」
をもとに作成11

④  生物多様性に配慮した企業緑地
第１章

近年、都心の大規模再開発とあわせて、千代田区内にも生物多様性に配慮した新たな企業緑地が次々と生まれています。これらの緑地では、ABINC、SEGES、自然共生サイト、江戸のみどり登録緑地などの緑地認証制度に認証・登録されている箇所も多く [ 図 1-4］、緑地の規模は

第２章

大きくありませんが、緑地と緑地をつなぐ飛び石的な拠点やコリドーとして、皇居の豊かな緑をつなげ、広げる役割が期待されています。
認証緑地の例

第３章
第４章
資料編

大手町タワーの「大手町の森」

改定の背景と生物多様性の現状

図 1-4

三井住友海上駿河台新館 ECOM 駿河台

紀尾井町ガーデンテラス

千代田区や周辺地域における認証緑地の位置৏໼ޮԄঘ੶ઔ‫ֺޛ‬Ԅ‫ޮࢃރ‬Ԅ
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⑤  区の様々な制度を活用して生物多様性に配慮した緑地
第１章

千代田区では、「緑の基本計画」や「景観まちづくり条例」に基づき、緑化の際に外来種ではなく在来種を植栽するよう指導しています。前回の推進プランではこれらの制度を活用して、行動計画の一つに「緑地の指定」を定め、取組みを進めてきました。この取組みにより、令和 3

第２章

年度までに緑化計画における在来種植栽の助言を約 350 件行いました。また、区内の緑被率は
平成 22 年度は 21.04％でしたが、平成 30 年度には 23.22％と増加し、特に区南西部や前述した④のように企業緑地の創出の多い丸の内エリアでは新たな緑地づくりが積極的に進んでいます

第４章

図 1-5

第３章

［図 1-5］。

緑被の変化▷▷▷▷▷▷▷▷▷

緑被率：21.04％

平成30 年度

資料編

平成22 年度

緑被率：23.22％

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［出典・引用］「千代田区緑の実態調査及び熱分布調査」
平成 22 年度、平成 30 年度結果

13

⑥  生きものの生息の場が少ない市街地
第１章

市街地には区立公園や街路樹など小規模な緑地がありますが、多くは植生が単調で、ごくわ
ずかな、限られた種類の生きものしか生息していない状況です。また、それぞれの緑地は孤立しており、生きものが移動し拡がっていくような緑地間のつながりに乏しい状態となっていま第２章

す。前回の推進プランでも同じ課題を挙げましたが、現在も同じ課題は引き続き残っており、改善の必要があります。

第３章

植生が単調で生きものの少ない公園・緑地

第４章
資料編
改定の背景と生物多様性の現状

神田児童公園

公園内の小規模な池や神田川、日本橋

和泉公園

水辺の生きものの生息に適さない河川環境

川など垂直護岸化された河川では、水が汚れていたり生きものの隠れ場所となる
水生植物帯が十分にないため、魚類やエビ類などの水生生物があまり生息していません。水の浄化や水生植物が生育できる水辺環境の整備などにより、多様な水生生物が生息できる環境を整えていくことが求められます。

日本橋川

14

⑦  在来の生きものを脅かす外来生物
第１章

区内の水辺には、在来種に悪影響を及ぼす特定外来生物のオオクチバスやブルーギル、ウシガエルなどや、条件付き特定外来生物のミシシッピアカミミガメ、アメリカザリガニが確認されています。また、外濠や日比谷公園、清水谷公園などでは雑食性のコイが多く生息しています。

第２章

これらの外来生物が生息する水辺では、トンボ類の成虫の種数に比べ、ヤゴ（幼虫）の種数が少ないことからも、在来の生きものを過度に捕食するなど、水辺の生物多様性に影響を及ぼしていることが考えられます。

第３章

一方で、弁慶濠では、外来種であるオオカナダモが繁茂していることにより、トンボ類の産
卵場、ヤゴの隠れ家となっており、ヤゴの種数は他と比べて多くなっていました。しかしオオカナダモは、同じく弁慶濠の水中で生育が確認されている、在来種のホザキノフサモ（東京都

第４章

内では絶滅危惧種）とは生育環境が競合することから、オオカナダモの繁茂状況については、
引き続き様子を見ていく必要があります。
その他、前回の推進プラン策定以降、魚類や両生類以外でも新たな外来種が増加しています。

資料編

今後、これらへの適切な対策が求められます。

生息が確認されているミシシッピアカミミガメとアメリカザリガニ

15Column第１章

特定外来生物は、「特定外来生物による生都市に侵入する外来生物で指定されており、特に大きな被害を及野外に放したり、逃がしたりすることは態系等に係る被害の防止に関する法律」
ぼすおそれがあることから、飼育・栽培、第２章

運搬、保管、輸入、野外へ逃がしたり植えたりすること、譲り渡すことが禁止されています。

第３章

令和 5 年 6 月からアカミミガメとアメリ
カザリガニが条件付特定外来生物に指定されました。この 2 種は特定外来生物よ第４章

りも規制がゆるく、これまでどおり飼うことができ、譲り渡すこともできますが、たくさんの人に配ることはできません。

他の特定外来生物と同様に法律で禁止されています。

令和 4 年度調査で区内で確認された

特定外来生物は、前回のプラン策定時の
平成 22・23 年度調査より、見つかった地点数が増えるなど、区内で分布が拡大しています。人間が放したことが原因で増えたものも多くみられます。生きもの
は寿命を終えるまで責任を持って飼いま
しょう。

資料編

千代田区で確認された特定外来生物
特定外来生物

条件付特定外来生物

カダヤシ
改定の背景と生物多様性の現状

確認調査地数

確認調査地数

平成 23 年度：0 箇所

平成 23 年度：3 箇所

令和 4 年度：1 箇所

令和 4 年度：4 箇所

在来種のミナミメダカと競合し、ミナミメダカな雑食性で在来のカメ類のすみかや食べ物を奪った

息地を奪ってしまいます。

が強いです。

どと比べて攻撃性が強く、繁殖力も強いため、生
ブルーギル

り、卵が食べられています。在来種よりも繁殖力
アメリカザリガニ

確認調査地数

確認調査地数

平成 23 年度：2 箇所

平成 23 年度：3 箇所

令和 4 年度：3 箇所

令和 4 年度：5 箇所

雑食性で様々なものを食べます。水草が食べられ雑食性で様々なものを食べます。水草が食べられる場所が無くなり、在来種を含む様々な生物が生る場所が無くなり、在来種を含む様々な生物が生ると、在来の水生生物が卵を産み付けたり、隠れ息できなくなってしまいます。

アカボシゴマダラ
確認調査地数
平成 23 年度：1 箇所

令和 4 年度：5 箇所
同じエノキの葉を幼虫が食べる在来種のゴマダラ

チョウは平成 23 年度には 4 箇所で見つかりましたが、令和 4 年度には見つかりませんでした。ゴ
マダラチョウと競合しています。

16

アカミミガメ

ると、在来の水生生物が卵を産み付けたり、隠れ息できなくなってしまいます。

［2］  生物多様性と私たちの暮らし
第１章①  昼間人口比率が高い、日本の経済の中心地
千代田区の総人口は、令和 2 年の国勢調査では 66,680 人ですが、昼間人口はそれを遥かに超第２章える 903,780 人となっており［図 1-6］、夜間人口に対する昼間人口の割合は約 13.5 倍と高くなっています。
千代田区が自然共生社会を実現するためには、昼間人口を含む千代田区民一人ひとりが、消第３章

費行動をはじめとした社会経済活動を生物多様性に配慮した行動へ変革し、区内外の生物多様性の質の向上と自然を活かした社会課題の解決に向けて、千代田区ならではの責務を果たしていくことが重要です。

第４章

図 1-6

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資料編

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千代田区の昼間人口と夜間人口（人）
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［出典・引用］ 総務省統計局「令和 2 年 国勢調査」結果

17

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② 「生物多様性」についての区民の理解や関心

第１章

生物多様性の保全に取り組むには、だれもが図 1-7 「生物多様性」の言葉の認知度

生物多様性についての理解や関心を持って行動

内閣府 世論調査することが求められます。令和 4 年度に内閣府第２章が行った「生物多様性」に関する世論調査結果

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では、「生物多様性」の言葉の認知度（「生物多様性の言葉の意味を知っていた」の回答）が平

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第３章

成 26 年度、令和元年度より高まっており、特に千代田区では令和 4 年度に行った区民世論
調査で国より認知度が高いことがわかりました

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第４章

［図 1-7］。

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「生物多様性」を学ぶ機会は、COP10 以降、

資料編

特に学校教育の中で増えてきており、若い世代には生物多様性への理解が浸透する傾向が見らˍ

れますが、今後も私たち一人ひとりが人と自然との関係を見つめ直し、日々の生活が様々な生改定の背景と生物多様性の現状

態系サービスによって支えられていることを理ˍ

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［出典・引用］「第 49 回千代田区民世論調査」（令和 5 年 2 月）
内閣府「生物多様性に関する世論調査」令和 4 年 7 月調査
内閣府「環境問題に関する世論調査」令和元年 8 月調査、平成 26 年 7 月調査

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③  子どもたちの自然のふれあい方の変化
第１章

幼いころから自然にふれあうことは、子どもたちにとってとても大切な体験です。区内の身近な場所で自然を体験できる場や機会を充実させるとともに、生物多様性についての教育や普及啓発を引き続き積極的に行っていくことが必要です。

第２章

清水谷公園の改修などにより新たな親水の場が設けられるなど取組みが行われていますが、新型コロナウイルス（Covid-19）の感染拡大などにより、学校での体験学習などの自然とのふれあいの機会が減少もしくは接し方の変化がみられることから、時代に即したふれあい方が求第３章

められます。

第４章④  さらなる参加・協働連携が求められる環境保全活動
資料編

アダプトプログラムなど環境保全活動へ参加する機会は維持されています。しかし、人材育成においては顕著な成果が見られておりません。
在勤・在学者などの昼間人口が非常に多い千代田区では、在住者や行政だけでなく、事業者や学校などの協力や連携がとても大きな役割を担うため、主体間の協力・連携の場や機会を強化していくこと、また総合学習の場を活用するな
どして人材育成をしてくことが必要です。さらに、区の独自の取組みである「ちよだ生物多様

花壇でのアダプト活動

性大賞」などを通して、知る機会、関わる機会を積極的につくり、継続させていくことが必要
です。

19


⑤ 「生物多様性」に関する情報発信・情報共有の場

第１章

近年、民間事業者によって、小規模緑地の設置やヒートアイランド対策、省エネ、日射対策、人の集まる空間づくり（緑や水辺、オープンスペースなど）を意識した取組みが活発化してきているとともに、生物多様性への配慮なしでは事業活動が成り立たない時代にある中、事業者

第２章

自らが、もしくは協働によって、取組みをアピールすることが増えてきています。
さらに、これらの動きを後押しするには、取組みについての情報発信や、取組みに関心を持
つ主体間の連携を促す情報の相互共有を図っていくことが重要です［図 1-8, 図 1-9, 図 1-10］。

第３章
図 1-8
第４章

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区内の緑地の維持管理活動や生物多様性の保全活動に参加したことがあるかˍ ‫׈‬ಊ͍͗Ζ͞ͳΝஎͮͱ͕ΕࢂՅͪ͢͞ͳ͍͗Ζ

 内の緑地の維持管理活動や生物多様性
区の保全活動に参加したことがあるか？

資料編

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［出典・引用］ 令和４年度区政モニター結果

図 1-10（参考）生物多様性保全活動を制限する要因

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令和４年度区政モニター結果

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［出典・引用］
内閣府「生物多様性に関する世論調査（令和 4 年 7 月調査）」

1.3.3

生 物多様性の保全にあたって区民に求められる責務
第１章①  皇居の豊かな生態系を周辺区に広げ、つなげていく責務
江戸時代に城下の市民生活を支えたのは、背後に続く平野や江戸前に広がる海の豊かな生態第２章系でした。時代が移った現代、急速に都市化の進んだ東京都心では、都市生活の便利さと引き替えに身近な自然は減少し、自然の恵みを実感できる機会がほとんど失われてしまいました。
千代田区には、皇居の豊かな自然を中心とした生態系が存在します。しかし、そのほかの区

第３章

内にわずかに残された生きものの生息拠点は孤立し、水辺の生きものは外来生物によってその生息が脅かされているなど、その状況は決して看過できない状態です。一方で、近年では、再開発等に伴って、民間企業が企業緑地を新たに設置する動きが加速しており、皇居の自然環境

第４章と周辺緑地がつながるネットワークが形成されつつあります。小さな取組みであっても、身近な自然の減少をくい止め、新たに作り出し、育て、つなげることは、地域の生物多様性を考えるうえで最も大切な行動と言えます。

資料編

さらには、都心にありながら、豊かな生態系を持つ皇居の生物多様性を、区内のネットワー
クから周辺区に広げ、都市部全体の生物多様性の向上につなげていくことは千代田区に暮らす
私たちの責務です。

② 自 然共生社会を目指すうえでの在勤・在学者の責務
千代田区で働く人びとや、区内に多くある大学など教育機関での就学者を含めた昼間の人口は約 90 万人にのぼり、約 6.6 万人の在住者人口を大きく上回ります。つまり、千代田区の生物多様性を保全し、自然共生社会を実現していくためには、在勤・在学者、観光で訪れる人々など、区外からの来訪者のかかわり方が大きく影響を持つことになります。
このような社会的特徴を踏まえ、千代田区では、在住者だけでなく、在勤者・在学者・観光客などあらゆる主体が生物多様性に配慮した社会経済活動や消費行動を行うことを通して、地球規模での自然の恵みを将来にわたって受け継いでいくことが求められています。そのため、身近なところから自然の大切さを考え、生物多様性について互いに理解と協力を深め合いながら具体的に行動していくことが必要です。

21

③  都市型生物多様性保全のモデルとして取り組む責務
第１章
第２章
第３章
第４章
資料編
改定の背景と生物多様性の現状

22

都市は日々変化し、成長するものです。その変化が都市の活力であり発展していく姿と言えます。千代田区は、江戸開府から 400 年以上、日本の政治・経済・文化・情報の中心地として、常に変化し成長を続けてきました。今後もその役割を担うことが求められていますが、その成長の過程においては、古いものと新しいもの、すなわち、保全と成長を調和させた、成熟を目指したまちづくりを進めなければなりません。
先人のまちへの思いを大切にしながら、都市として常に更新や変化を続けていくことが、千代田区の歴史や伝統を将来の世代に継承していくことにつながっていくのです。
豊かな自然の宝庫である皇居が中心に位置し、日本社会の中心として牽引役が求められる千代田区だからこそ、生物多様性を大切にした、自然と調和した都心のまちづくりを進めることが求められているのです。

第

2

章

基本的な考え方と目標

2.1



ちよだ生物多様性推進プランの位置付けと改定の方向性第１章

第２章

推進プランは、生物多様性基本法に基づき、生物多様性の保全と持続可能な利用の観点に立った施策の方向性を示すものです。千代田区第 4 次基本構想の分野別計画として、他の部門における各種施策の生物多様性の保全及び持続可能な利用に係る事項については、今後は推進プランの基本的考え方に沿って策定推進するものとします［図 2-1］。

第３章
第４章

図 2-1

千代田区における推進プランの位置づけภᆾ໣ዻตேऌ๗ጸ

資料編

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基本的な考え方と目標ภᆾ໣ዻตৰ቎ሓ ඞƖƽƕภᆾ໣ዻต෮ුȂȔȞᇓถႩĪଈప࿊፭ᎬĭႩĪଈू࿊ =቎૱ब?

๑༉ဂતဒ౦૱बȉǤǪ|ȂȔȞf๑༉ဂત፜ƣৰ቎૱बf๑༉ဂતǑǔ|ǖȁȖƳƖƚƄƿǲǡǏȞ
f๑༉ဂત૤৑ƳƖƚƄƿ૱बf๑༉ဂતད੃ࣽཊँ໴ప
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f༌ī಑๑༉ဂત
ࡴᄤ჋৾ᆾശጫৰ቎૱ब

改定にあたっては、千代田区の生物多様性の現状及び生物多様性を取り巻く国内外の動き、
これまでの取組みの成果を踏まえ、2050 年将来像、2030 年目標、行動計画を定めました。特に千代田区は、世界の社会・経済をリードし、社会課題解決にも積極的に取り組む、さらには国内外への発信力・影響力のある企業が集結する都市です。企業の取組みや、そこで働く人・学ぶ人・観光で訪れる人も含めた区民の取組みの重要性に着目して新規の計画を入れ込んでい
ます。

24

2.2

対象区域
第１章

対象区域は行政区域である千代田区全域とします。ただし、対象区域外でも千代田区の生物第２章

多様性を考えるうえで必要な事項については、周辺の区や東京都、国の機関などと協力・連携し、地域の生物多様性向上の取組みを推進します。

第３章

計画期間

第４章

2.3

2.4

資料編

推進プランの計画期間を 2024 年度～ 2030 年度とします。

目標年2050 年将来像（長期）2030 年目標（近い将来）

生物多様性の保全及び持続可能な利用に関する国の基本計画である「生物多様性国
家戦略 2023-2030」では、中長期的な目標
年を 2050 年、短期的な目標年を 2030 年としています。推進プランでは、このような国や国際的な動きと歩調を合わせて目標年を設定します。
推進プランでは、計画推進によって達成することを目指す千代田区の生物多様性の将来像を「2050 年将来像」として掲げます。
また、2050 年将来像に向けた段階的な目標
として、近い将来である「2030 年目標」を設定します。

25

2.52050 年将来像

第１章

第２章

持続可能な自然共生の先進都市になっています・豊かな生物多様性を活用した社会課題の解決

第３章

・持続可能なライフスタイル・社会経済活動の定着
・脱炭素社会の実現

第４章
資料編

2030 年、世界的なネイチャーポジティブが実現し、千代田区では、私たちの賢明な行動によって、生物多様性を損ねることなく、生物多様性の質が向上し、生物多様性の恵みを享受し続けられる緑と水辺の豊かな社会が形成され、都心環境の豊かな暮らし・活動を支えています。そ基本的な考え方と目標

26

して、2050 年、千代田区は、将来にわたって、世界をリードする産業経済都市として、また、日々、
在住・在勤・在学の区民、観光客など、多くの人が集い、行き交う賑わいのある都市として発展し続けるとともに、これらのすべての人々に自然と共生する意識が根付き、「生物多様性」を基盤とした社会課題解決・ライフスタイル・社会経済活動・脱炭素社会が将来にわたり続いていく、レジリエントな自然共生先進都市となることを目指します。

第１章

第２章
第３章

第４章

資料編

27

2050 年

交流都市

第１章

千代田区の

ツバメ

小
後

第２章

将来像

FC

戸山公園
市谷の杜

第３章

多摩川

・荒川
より

靖國神社

ジャコウアゲハ
EV

第４章

北の丸公園
千鳥ヶ淵公園

資料編

外濠公園

オオタカ

タヌキ

チュウサギ

ノアザミ

皇居

基本的な考え方と目標

清水谷公園

オオタカ

アオダイショウ
庭園
赤坂御用地

コサナエ
国会前庭
日枝神社

ハヤブサ
チョウトンボŇĝƻ ĝŜ
ƍĨŤƚāŜĨ

赤坂氷川神社
檜町公園

シジュウカラ

愛宕神社

もみじ谷

28

第１章

上野公園
小石川
後楽園

第２章

ヒメアマツバメ

ヤモリ

第３章
第４章

商店街

園

資料編

タヌキ

皇居東御苑

クルマバッタアオスジアゲハ

FCV

東京駅
皇居外苑

クロアゲハ

カワセミ
日比谷公園

ウチワヤンマモンシロチョウ

芝公園
4 号地

増上寺
浜離宮恩賜庭園
芝公園

29

2.6

2030 年目標

第１章

第２章

千代田区ならではのネイチャーポジティブを実現します

第３章

皇居を核とした生態系のつながりが区内外に広がり、第４章

続可能な行動を選択することで、都心環境の豊かな暮

千代田区に集うすべての人が生物多様性を意識した持らし・活動が支えられている

資料編
基本的な考え方と目標

千代田区は世界を代表する企業が集積する日本の経済の中心地であり、千代田区の生物多様性保全、社会課題解決には企業が重要なステークホルダーとなっています。ネイチャーポジティ
ブ（自然再興）の実現のためには、行政や区民だけでなく、企業や千代田区で学ぶ人、観光客をはじめ千代田区を訪れるすべての人、一人ひとりの生物多様性の理解を促し、共通の目標に向かって取組みを進め、自然と共生しながら生きものと私たちが住みよい社会をどうつくり、
自然を活かしてどう社会課題を解決していくか、私たちの行動を変革していく必要があります。
また、千代田区の生物多様性を保全し、回復させる取組みを進めるうえで、東京 23 区随一の豊かな自然を有する皇居は生物多様性の核となる重要な存在です。国や東京都、周辺区とも連携して、都市の緑の創出・再生によって皇居の豊かな自然環境を周辺地域に広げ、つなげることで、千代田区を含む周辺地域の生物多様性を向上させることができます。
そのため区は、生物多様性を推進するとともに、気候変動の加速による地球温暖化への対策
やヒートアイランド現象の緩和をはじめ、災害対策、環境教育、観光振興、自然とのふれあいなど多様な機能を有する都市における緑地の創出を進めていきます。そして、それらの機能や生物多様性を十分に活かして、社会課題の解決や人々の Well-being の向上などにつなげ、私たちの暮らす都心環境がより豊かになる状態、つまり、千代田区ならではのネイチャーポジティ
ブの実現を目指します。

30

2.7

2050 年 エリア別の将来像
第１章

第２章

千代田区のまちづくりは、先人達より受け継いだまちの歴史や文化などを最大限に活かして進められてきました。
その結果、千代田区は、歴史的遺構が残る「皇居～内濠エリア」をはじめ、教育機関が多く世界有数の電気街や古書店街として有名な「神保町・神田公園・万世橋・和泉橋エリア」、閑静

第３章

な住宅街の佇まいの「麹町・番町・飯田橋・富士見エリア」、日本の中枢機能を担う官公庁や大手企業が集う「大手町・丸の内・有楽町・永田町エリア」から成り、「歴史性」や「多様性」あ

第４章

るいは「象徴性」を兼ね備えたまちとして発展を続けてきました。
今後は、変化し続けるまちの「新」と「旧」の調和を保ちながら、それぞれの地域が持つ記憶や物語に配慮して、生物多様性を向上させるまちづくりを進めることが大切です。そのため、資料編

建物の建替えや大規模開発などを行う際には、生物多様性の観点から在来種を活かした緑地（認証緑地等）や親水性の高い水辺空間の創出を行い、皇居を中心とした生態系ネットワークを区内外に広げるとともに、風水害などの災害対策、暑熱対策、まちの魅力向上、良好な景観形成など様々な社会課題解決に対し、レインガーデンなどのグリーンインフラを活用していきます。
また、生物多様性に関する情報発信や生物多様性を活かした地域間交流により地域活性化を推進するなど区民や事業者など一人ひとりの生物多様性への意識や行動を高めることで自然共生社会の実現を図ってまいります。
こうしたことを踏まえ、2050 年将来像のもとに、区が施策を講じる地域を４つのエリアに区分した［図 2-2］、エリア別の生物多様性の将来像を描きます。
図 2-2

千代田区の 4 つのエリア区分

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①

皇居～内濠エリアの将来像

第１章

江戸城築城に由来する歴史的遺構を基盤として豊かな生物多様性が引きつがれ、多様な生きもの
が周辺のエリアに広がるとともに、より多くの人

第２章

びとが、豊かな自然に親しむ場として利用しています。

第３章
具体的な将来イメージ第４章■ 国 指定の特別史跡に指定されている江皇居を中心とした生物多戸城や内濠は、歴史的遺産として地形、様性のつながりを維持し資料編ながら周辺の緑地と一体

自然環境、景観を含めた形で引きつがの緑として位置づけられ

れ、多様な生きものを育む豊かな自然ています。

環境が保たれています。

基本的な考え方と目標■北 の丸公園や皇居東御苑に残された良好な自然が広く知られ、在住者をはじめ、学校や環境保全団体などが、自然

北の丸公園
千鳥ヶ淵公園

探勝や環境教育の場として利用してい

オオタカ

ます。
チュウサギ

皇居東御苑

タヌキ
皇居

■皇 居を中心とした生物多様性のつながクルマバッタりを維持しながら周辺の緑地と一体の緑として位置づけられています。

アオダイショウ
皇居外苑

コサナエ■豊 かな自然環境が観光客にも認知され、自然を楽しむ観光が成り立っています。
■内 濠では、外来生物などの駆除と水質

生物多様性が豊かな内濠景
観がよみがえっています。

浄化の成果により、多くの在来生物が生息しています。
■ 水辺の環境が改善され、様々な種類のトンボの生息地が周辺に広がるなど、水辺の多様な生きものの生息・生育地となっています。

32

②

神保町・神田公園・万世橋・和泉橋エリアの将来像
第１章

行政や教育機関、企業の連携によって、エリアに点在する公園・緑地のつながりが強化され、にぎわいあふれる街並みの中にまとまりのある生

第２章

きものの生息拠点が多く形成されています。皇居から上野の森へと続く生態系のつながりが強化され、上野の森までを含めた生物多様性が保全され第３章ています。さらに、生物多様性に関する情報の発信・交流が活発に行われています。
具体的な将来イメージ

第４章■ 日本橋川や神田川周辺を中心とした水辺や、まとまった規模の開発

資料編

事業では、これまで以上に緑化が上野公園

進み、皇居、駿河台、湯島、上野

ヒメアマツバメの森にかけての生きものの生息環
ヤモリ

境のネットワークが形成されています。
■ 神田川、日本橋川の水質が改善さ

商店街

れ、河川は多様な生きものの生息環境となっています。
水質の改善と水辺の親水化・河川沿いの緑化により、水辺で自然とのふれあいを楽しむ
多くの人がみられます。

まちなかでは緑を活かした街並みが維持されています。

アオスジアゲハ■ 日本橋川にかかる首都高速道路が地下化され、水辺環境の改善が進み、多様な生きものの生息拠点、
水辺とのふれあいによるにぎわいあふれる街になっています。
■ 学校や公共施設に整備されたビオ
トープがトンボ類やチョウ類の生
息拠点となっています。
■ 地場産業を支える中小企業の生物多様性保全への意識が高まり、古くからある街並みに人びとに潤いを与える、生きものが豊かに暮ら
す小さな緑地があちこちに誕生しています。

屋 上・ 壁 面 の 緑 化 な ど、緑化の工夫がまち中に広がっています。

■ ま ちづくり協議会が活発に活動
し、生物多様性の視点を踏まえたまちづくりができています。
33

③

麹町・番町・飯田橋・富士見エリアの将来像

第１章

区割りの大きな街並みを活かして街なかの緑が維持・創出されることにより、外濠や靖国神社などの規模の大きな緑地との間で、多くの生きもの

第２章

が行き交う生息環境のネットワークが形成されて
います。

第３章
第４章

具体的な将来イメージ■ 企 業緑地や街路樹の整備などで、皇居から赤坂御用地へと続く生き資料編

ジャコウアゲハ
靖國神社
EV

ものの生息環境のネットワークが連結・強化されています。
■ 生物多様性に配慮した緑地や水辺

基本的な考え方と目標

千鳥ヶ淵公園

外濠公園の整備・維持管理が進み、自然共
生サイトなどの認証緑地が多く誕生しています。

ノアザミ■ ビオトープ等の緑地や水辺を活用

清水谷公園

皇居から赤坂御用地へと続く緑と生きもののネットワークが形成さ庭園れています。

自 然 観 察 や バ ー ド
ウォッチングなど生物多様性が活かされた活動が盛んに行われています。

して、観察・研究など環境教育が積極的に行われています。
■ 国指定の史跡「江戸城外濠跡」は、地形、自然環境、景観を含めた形で保存され、水生植物帯の創出などにより水辺の生物多様性が高まっています。
■ 外濠の水質浄化がすすめられ、外濠の水辺景観が回復するととも生物多様性に配慮した豊かな草地が

企業緑地がたくさん誕

残されています。

生していますに、親水性が高い水辺空間が創出されています。

元画像が必要34

紀尾井町ガーデンテラス

外濠の緑道

④

大手町・丸の内・有楽町・永田町エリアの将来像
第１章

各省庁の本庁舎や企業の公開空地を中心に生物多様性に配慮した緑地がつながり、皇居や日比谷
公園、国会前庭、日枝神社などとの間に生きもの

第２章の生息環境のネットワークが形成されているとともに、生物多様性に関する情報の発信・交流が活発に行われています。

第３章
第４章

具体的な将来イメージ■ 企業努力によって大手町・丸の内地区には生物多様性に配慮した緑

民間緑地がまちに多く誕生し、周辺区などの認証緑地が増えています。

ています。

自転車利用など自然環境に配慮した観光が行われています。

また、緑地整備のほか、生きものに配慮した街路樹が整備され、皇

FCV

東京駅

クロアゲハ
国会前庭
日枝神社

居から丸の内や銀座、日比谷、霞ヶ関にも生きものの生息環境のネッ
トワークが形成されています。

カワセミ
日比谷公園

ハヤブサ

資料編

地の創出が進み、自然共生サイトに緑と生態系ネットワークが形作られ■ 全ての官公庁の建物及び敷地の緑ŇĝƻĝŜĨ
Ňĝƻĝ
Ňĝƻ
ĝŜĨ
ŜĨ
ƍĨŤƚā
ƍĨŤƚ
āŜ
Ŝ

化率が民間施設よりも高く、身近
モンシロチョウ

な生きものの生息に適した緑化が推進されています。また、生きもののモニタリング調査が定期的に行われ、生物多様性に配慮した順
応的な管理が行われています。

緑を活かした快適な空間と■ 皇居からつながる公共緑地と民間

にぎわいのある街がつくられています。

緑地が港区、中央区の生態系ネッ
トワークと連結されています。
■ 生物多様性豊かな公共緑地と民間
緑地、それをつなぐ街路樹や街なかの緑の魅力が来訪者に伝わり、生物多様性を体感する観光利用や快適な空間でくつろぐ人々の姿が盛んに見られます。

丸の内のオープンテラス

35

第

3

章

2030 年目標達成に向けた戦略と行動計画

3.1

 030 年目標の達成に向けた戦略と達成
2
すべき状態および行動計画

第１章

2030 年目標の達成に向けた戦略と達成すべき状態、そのための行動計画を以下のように定め
第２章

ます。

第３章

೧গཔ଀

第４章

೧໪ඬ

࣍କՆ೵͵ࣙષ‫ڠ‬ਫ਼͹઎਒౐ࢤͶ͵ͮͱ͏Ήͤએେీۢ͵ΔͲͺ͹ϋ΢οϡʖϛζτΡϔΝࣰ‫͢ݳ‬Ήͤ

資料編ߘ‫ڋ‬Ν֫ͳͪ͢ਫ਼ସ‫ܧ‬͹ͯ͵͗Ε಼͗ۢ֐Ͷ߁͗ΕɼએେీۢͶॄ͑ͤ΄ͱ͹ਕ͗ਫ਼෼ଡ༹੓Νқࣟͪ࣍͢କՆ೵͵ߨಊΝમ୔ͤΖ͞ͳͲɼ౐ৼ‫ڧ؂‬͹๝͖͵฽Δ͢ʀ‫׈‬ಊ͗ࢩ͓ΔΗͱ͏Ζ೧໪ඬ
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ߨಊ‫ܯ‬ժ

行
動
計
画

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38̏ਫ਼෼ଡ༹੓ΝްՎదͶฯસ͢ɼ৿ͪ͵ྚஏʀਭวΝ૓ड़ͤΖͪΌ͹‫͵ͳેخ‬Ζ৚ๅ੖ཀྵͳ৚ๅ൅৶Νߨ͏Ήͤɽ̏ϋ΢οϡʖʀϛζτΡϔ‫ܨ‬Өʤࣆ‫ंۂ‬ͶΓΖࣙષࣁຌഓྂ‫ܨܗ‬ӨʥΝਬ਒͢Ήͤɽ̐ਫ਼෼ଡ༹੓΃͹Ӫ‫ڻ‬؉࿪ٗढ़Ͷ‫ͤؖ‬Ζ৚ๅΏਕࡒިླྀΝਦΕΉͤɽ

3.2

各主体の主な役割
第１章［1］  千代田区の役割
第２章■ ネイチャーポジティブに向けた情報発信や行動の促進■ 生態系ネットワークに配慮したまちづくりの推進■ 生物多様性の向上に関する各主体の行動への支援

第３章■ 生物多様性の視点を盛り込んだ施策の推進（まちづくり・グリーンインフラの取組み推進など）■ 企業等のこれまでの取組みへのさらなる支援第４章■ 関連する他自治体や国の機関への働きかけと協力

資料編

千代田区では、施策の推進にあたって、生物多様性の視点を盛り込むとともに生態系ネット
ワークを念頭に置き、自然環境情報等の科学的データや企業、地域の方々の意見を聞きながら都市の生物多様性に配慮したまちづくりを推進していきます。加えて、生物多様性を活かした
災害対策・暑熱対策など、安全で安心な暮らしを守る取組み（グリーンインフラ）を積極的に推進します。また、各主体が役割に応じて行動し、相互に連携して取組みを推進するための支援を積極的に行うための仕組みを作ります。このほか、東京都など関連する他自治体や国の機関への働きかけと協力によって、区内外の生物多様性の向上を図ります。

［2］ 「住み、働き、学び、訪れるすべての人」一人ひとりの役割
■ 生態系から得られる恵みの認識■ 環境に配慮したライフスタイルや観光の選択■ 生物多様性の保全活動などへの参加■ 子どもたちへの自然の大切さの伝承

自転車利用

緑地の維持管理

打ち水

区民には、日々の生活や活動が生態系からの様々な恵みによって支えられていることを認識して、生物多様性の理解を深め行動することが求められます。昼間人口が多く、国の行政機関の中枢や大企業が集中する千代田区では、在学・在勤者、観光客を含む区民一人ひとりの行動
が区外の生物多様性にも影響を及ぼしています。特に消費者として、環境に配慮した商品、旬の食材や、減農薬など手間はかかっても環境負荷の低い農法で生産された食材の選択、食べ残しをしないなど、省資源・省エネルギーの生活などの環境に配慮したライフスタイルや都市の楽しみ方を積極的に取り入れる意識が求められます。また、地域で行われる生物多様性の保全活動に積極的に参加するとともに、地域住民として、あるいは保護者として、次の世代を担う子どもたちに日々の暮らしが生態系からの恵みによって支えられていることを伝えていくことが求められます。

39

［3］  環境保全団体の役割
第１章■ 地域の自然教育と体験学習の機会の提供■ 地域の生物情報の収集や発信

第２章■ 環境保全に取り組む人材の育成

自然観察会など自然教育の場の創出

第３章

環境保全団体には、各主体と相互に連携しながら、活動のリーダーとして地域の自然教育や
生物多様性に関する体験学習の機会を広く提供し、活動を普及させていくことが求められます。

第４章

また、地域の生きものや環境に関する情報を積極的に収集・発信するとともに、環境保全について主体的に行動できる人材を育成することが期待されます。

資料編［4］  事業者の役割

行■ 事業地における生物多様性に配慮した取動

組み・生物多様性を活用した取組みの推計進■ 地域の生物多様性向上への貢献■ 社内外における普及啓発と社員教育の実施

画（原材料調達、脱炭素化、資源循環、グリー
ンインフラの推進など）■ 生物多様性に配慮した緑地・水辺の創出
及び自然共生サイトなどの緑地認証への取組推進■ 区内だけでなく、地方の事業所やサプラ
イチェーンにおける、生物多様性の保全と環境負荷低減、ネイチャーポジティブを目指した事業の推進

屋上緑化

雨水の利用や
地中熱利用事業者には、原材料やエネルギーなどの調達、商品やサービスの販売・提供など、あらゆる事業活動において生物多様性の視点が求められます。また、生きものの生息環境のネットワー
クも考慮しながら、保有している土地や工場・事業所の敷地での生物多様性の保全・回復・創出やその情報開示、行政や区民などと連携した環境保全活動の実施などにより、地域の生物多様性向上のみならず、区外の生物多様性向上に貢献することが期待されます。さらに、社内外における普及啓発と社員教育を実施し、生物多様性保全への意識と理解を深める取組みが求められます。あらゆる事業者が生物多様性保全の視点に立った行動をとることで、事業活動に使われる調達材料、エネルギー、人的資源の持続的な供給、活用ができること、また消費者から40選ばれる企業となることなど様々なメリットを得られます。

［5］  大学・教育機関などの役割
第１章■ 生物多様性に関する教育と普及啓発■ 環境保全活動の積極的な推進第２章■ 大 学施設などを活用した区民への生物多様性に関する教育と普及啓発
落ち葉や
食品残渣の堆肥化

第３章

大学・教育機関などには、生物多様性に関する知見を広めるとともに環境保全活動を積極的に推進し、地域の生物多様性向上に貢献することが求められます。また、郊外の自然豊かな場

第４章

所に保有する施設を活用し、行政などと連携して区民への教育と普及啓発を進めることも期待
されます。

資料編

［6］  東京都の役割■ 都 心部での生物多様性に配慮した施策の推進■ 区 や国と連携した生物多様性保全の取■ 区への技術的支援や情報提供■ 生 物 多 様 性 に 配 慮 し た 行 動 の ル ー ル
づくり

組みの推進

東京都には、広域自治体として千代田区や国と連携した生物多様性保全のための積極的な取組みと技術的支援、情報提供などが求められます。東京都は、生物多様性地域戦略の位置づけを持つ「緑施策の新展開」を平成 24（2012）年に策定し、令和 5（2023）年に改定しました。
また生態系ネットワークの強化を図るべく、令和 4（2022）年には「東京都エコロジカルネッ
トワークマップ」を公開しています。これらの動きに基づいて、都心部での生物多様性に配慮した緑の保全や創造、道路・河川などの緑化の推進が求められます。このほか日比谷公園をはじめ、都内の豊かな自然環境を活用した自然体験や環境教育を積極的に行うなど、多くの人びとが豊かな自然にふれあう場と機会を創出することが期待されます。

41

［7］  国の役割
第１章

■ 国の施設などにおける生物多様性向上に資する取組みの推進第２章■ 区や都と連携した生物多様性保全の取組
みの推進■ ネ イチャーポジティブに貢献する取組
み・事業活動への経済的インセンティブの検討■ 30by30 の達成に向けた、各自治体や取

第３章
第４章

■ 自然体験や環境教育の場の提供

組主体の取組みを推進するための「日本■ 優れた自然環境の維持と再生

版 OECM 制度の運用」「取組主体へのイ■ 世界的動向、国、都道府県、地方自治体

ンセンティブの検討」「生態系ネットワー

が果たすべき役割についての区民の理解

クの見える化」等の制度・基盤情報の整促進備の面からのフォロー

国には、管轄する区内の施設などにおいて生物多様性向上に資する取組みを推進するととも

資料編に、区や都と連携した取組みが求められます。また、皇居東御苑、北の丸公園などを自然体験
や環境教育の場として積極的に活用するなど、多くの人びとが豊かな自然にふれあう場と機会の創出が期待されます。このほか、皇居及びその周辺の優れた自然環境を維持するとともに、

行
動
計
画

42

適切な樹林の管理、外来生物の駆除や生育環境の改善などによって自然環境の再生を進めることが期待されます。

3.3

行動計画
第１章

2030 年目標を達成するために、行動計画に沿って各主体に求められる具体的な行動は以下の第２章とおりです。千代田区が事業を実施するにあたっては、専門家や地域の方々の意見を聞きながら進めていきます。
生物多様性の保全には「ここまでできれば満点」という明確な到達点はありません。千代田
プロセスを大切にしながら、具体的行動や働きかけを行っていきます。

第４章

戦略Ⅰ

第３章

区では、目標達成に向けて、だれもがあらゆる場面で生物多様性を意識して行動し続けるその皇 居 の 緑 を 核 と し た 生 態 系 ネ ッ ト ワ ー ク の 形 成 ・強 化

戦略Ⅰは皇居の豊かな緑を核とした生態系ネットワークの形成・強化の戦略です。

資料編

図 3-1

皇居の緑を核とした生態系ネットワークの 2030 年の姿৏໼ޮԄঘ੶ઔ‫ֺޛ‬Ԅ

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［ 2030 年に達成すべき状態 ］

第１章

Ⅰ-1

区内にとどまらない生態系ネットワークが多様な主体の連携により形 成 ・強 化 さ れ て い ま す 。

第２章

行動計画 1

新規 継続 強化第３章

生 物 多 様 性 を 効 果 的 に 保 全 し 、新 た な 緑 地 ・水 辺 を 創 出 す る た め の 基 礎 となる情報整理と情報発信を行います。

第４章❶ 生態系ネットワークの見える化【強化】区内の生物多様性を高めるための方針（戦略）を検討するために地図情報を整備し、生態系ネッ

資料編

トワークを見える化します。また、整備したデータについては一元管理し、生物多様性保全の取組みを強化すべき場所を抽出します。また、生態系ネットワークを強化すべき場所を広く情報提供し、緑地の創出、生物多様性に配慮した維持管理の推進を図ります。

行〔担当部署〕 ・ 環境まちづくり部

環境政策課

道路公園課

景観・都市計画課

動
計
画

東京都・国
状態
目標

44

・ 東京都エコロジカルネットワークマッ
プの活用を推進します。
・ 生態系ネットワークを踏まえた周辺区との生物多様性保全の取組みの連携を促します。

・ 自然共生サイトへ認定された緑地・水辺へのインセンティブを検討し実行します。

■ 生態系ネットワークの現状及び強化すべき場所が常に情報共有され、更新されている。

行動計画 2

新規 継続 強化生 態 系 ネ ッ ト ワ ー ク の 強 化 に 寄 与 す る 緑 地 ・水 辺 の 創 出 、維 持 管 理 を
第１章

あらゆる主体が推進します。

第２章❶ 協働・連携による緑地や水辺の創出・維持管理の推進【強化】区内施設、民有地、学校施設等において、企業・主体間連携による生物多様性に配慮した緑地や水辺の創出・維持管理を推進します。推進にあたっては、区内優良事例・ガイドライン等づくりを助言するための専門家の派遣や商業地・商店街などの緑化手法の情報、関連する支援・助成制度の提供などにより、団体・個人、あらゆる主体の取組みをバックアップします。
〔担当部署〕

事業者・大学機関

東京都・国

第４章

● 参考となるガイドライン等

第３章（在来種植栽や外来種対策等）を広く共有・普及させるとともに、その土地にあった緑地や水辺・ 子ども部 子ども施設課 指導課「植栽時における在来種選定ガイドライン」
・ 環境まちづくり部 環境政策課 道路公園課「生物多様性に配慮したみどりの質の向上のための手引」
景観・都市計画課「千代田区景観まちづくり計画」「千代田区川沿いのまちづくりガイドライン」

・ 地 域住民、商店街、中小企業、大学等あらゆる主体との連携を図り、地域全体の生物多様性の質を向上させる取組みや、緑地の創出や維持管理において効果的な取組みを進めます。
・ 生 物多様性に配慮した緑地・水辺の創出
及び自然共生サイトなどの緑地認証への取組みを推進します。

資料編

状態
目標

・ 上 記ガイドラインや手引を活用し、生物多様性に配慮した緑化・維持管理を継続して行います。

・ 生 物多様性に配慮した緑化・維持管理を行う土地に対して、認証や助成を行い、啓発、支援を
進めます。
※例

東 京都

在来種植栽登録制度「江戸のみどり登録緑地」 等■ 認 証緑地等（ABINC、SEGES、自然共生サイト、江戸のみどり登録緑地等）が2022 年より
10 か所増加している。2022 年の認証緑地箇所は12 箇所■ 緑 被率が緑の基本計画で掲げる目標水準（2040 年までに25％）に向けて増加している。
2018 年度緑被率は23.22％

Column
ビオトープというと何を思い浮かべますか？
チョウが来る庭園、 それとも学校のトンボ池？
でも、 それだけではありません。
ビオトープは 「生物の住む空間」 という意味

池がなくてもビオトープ！
そのため、 ビオトープをつくろうと思ったら、周辺の環境との調和が重要です。

の言葉です。 日本では環境再生でつくり出した空間を指すことが多く、 市街地ではよく水辺環境が再生されるため、 ビオトープには水辺のイ
メージがあります。 しかし、 生物が住む空間は草の生えたプランターでも植木鉢でもつくり出せるのです。 規模の小さなビオトープでもつながり合えば、 広い生息空間があるのに近い状態になります。

街なかにつくられた花壇に飛来するクロアゲハ

ベランダでプランター栽培する
シソの花に訪れた二ホンミツバチ

45

Column
第１章

千代田区のような都市域では、生きものが生息・生育できる環境を守るだけでなく、新たにつくり出す取組みも重要です。区内では、都市公園や街路樹の他、生物多様性をはぐくむ
在来種植栽のすすめ
植栽に在来種を活用することで、この

第２章

第３章
第４章

屋上・壁面緑化などの緑を増やす取組み

ような問題を回避し、さらに、周囲に生息

しかし、緑化には国内外の外来種が使が増えています。周辺地域の自然との連続力が旺盛で在来種の生育が脅かされるな

は、在来の植物を増やすだけでなく、様々与える恐れがある種もあります。

献し、まとまった緑地の少ない都市域の生が進められています。

する在来の鳥類や昆虫類を呼び戻す事例

われることが多く、外来種の中には繁殖性に配慮して、在来種植栽を進めること

ど、生態系のバランスを崩し、悪影響をな動物の生息空間のネットワーク化に貢物多様性の保全・向上に役立ちます。

資料編

外来種
トウネズミモチ

在来種
在来の樹木エノキの葉を食べて育つ
ゴマダラチョウとその幼虫

行
動
計
画

トウネズミモチは、大気汚染に強いこと

ゴマダラチョウは、エノキ（在来種）にが、繁殖力が強く、成長が早いことから、育ちます。

から公園や街路樹に植栽されていました
在来種の生育を阻害したり、在来のネズ

産卵し、その幼虫はエノキの葉を食べてミモチと交雑したりする恐れがあるなど、問題となっています。

トウネズミモチは、外来生物法で「要注意外来生物」に指定されています。

吸蜜のため
ヤブツバキに止まるメジロ

エサの少ない冬季に花を咲かせるヤブツ
バキ（在来種）は、メジロの貴重な吸蜜源です。

地域本来の生物多様性を向上させるため、植栽に在来種を選定する場合に参考となるよう、東京都は「在来種選定ガイドライン」（平成 26 年度）を作成しています。
https://www.kankyo.metro.tokyo.lg.jp/nature/green/green_biodiv/ns_
guidelines.html

46

高度に都市化の進んだ千代田区は、古されてきたことから、緑地として維持さ

都心の緑地と 水辺を豊かにするために
第１章

くから商業目的などのために開発・利用

Column
私たちにできる認証制度れ続けている土地は限られています。ま生きものの生息・生育に適した整備・管理が行われていないと、生物多様性を維いことがあります。

そこで有効なのが、緑地の認証制度です。認証制度では、緑地の生物多様性保

自然共生サイト認定制度の所有者は、その土地が地域の生物多様性保全に貢献していることを広く示し、そのような土地利用に対して社会的な評価を得ることができるというメリットがあります。区内にも認証を受けた緑地は多くあります。

第４章

全の機能を評価し、その機能を維持・向第三者が認証します。認証をうけた土地

江戸のみどり登録緑地制度
在来種を積極的に植栽し、生物多様性保全に取事業者、民間団体・個人、地方自治体によるす。1000 ㎡以上の敷地を有する民間建築物等

様々な取組みによって、生物多様性の保全が図られている区域が認定の対象となります。
社寺林や屋敷林、企業敷地内の緑地、都市内の公園、建物の屋上の緑地など本来の目的に関わらず多様な場所が該当しえます。認定された区域のうち、国立公園や鳥獣保護区など
既存の保護地域と重複する範囲を除いた区域

は、30by30 目標達成に資する OECM（Other

Effective area-based Conservation Measures

保護地域以外で生物多様性保全に資する地域）として国際データベースに登録されます。
https://policies.env.go.jp/nature/
biodiversity/30by30alliance/kyousei/
ABINC 認証
一般社団法人いきもの共生事業推進協議会が運用する、オフィスビルや集合住宅などの土地利用における生物多様性に配慮した緑地づ

くりや管理・利用などの取組みを認証する制度です。自然と人との共生を企業活動において促進することを目的として、「生物多様性に

資料編

生物多様性の保全が図られている区域を国が認定する制度です。区域の面積規模は問わず、

第３章

持・向上する場としては十分に機能しな上する整備や管理が行われていることを第２章

た、新たに創出された緑地であっても、り組んでいる緑地を東京都が登録する制度での敷地内に位置し、樹木が植栽されている区域の面積が 100 ㎡以上あること、在来種の樹木の面積割合及び種数が規定数以上であることが登録要件とされています。さらに、生きものの生息生育環境へ配慮した維持管理や施設（生きものの隠れ家など）を設置するなどの特に優れた緑地は「優良緑地」として登録されます。
https://www.kankyo.metro.tokyo.lg.jp/
nature/green/green_biodiv/edo_regist.html
SEGES 社会・環境貢献緑地評価システム
公益財団法人都市緑化機構が運用する「緑の認定」制度です。土地利用の永続性、緑地管理、緑地機能の発揮の３つの原理、および社
会・環境への貢献のビジョンや先進性・独自性の視点から、企業等によって創出された良好な緑地と日頃の活動、取組みを評価し、社会・環境に貢献している、良好に維持されている緑地であることを認定します。
https://seges.jp/index.html

貢献する環境づくり」「生物多様性に配慮した維持管理」「周囲の人々とのコミュニケーショ

ン」「地域の希少種保全などその他の取組み」の４つの項目について評価を行い、基準を満たす緑地を認証します。

https://www3.abinc.or.jp/

ホトリア広場（自然共生サイト・
ABINC 認証緑地・
SEGES 認証緑地）

47

行動計画 3

新規 継続 強化

緑 の 基 本 計 画 に 基 づ い て 、緑 地 を 保 全 し ま す 。
第１章❶ 緑地の保全【継続】第２章

大規模緑地だけでなく、生態系ネットワー
クの連結や強化のために重要な樹木や小さな〔担当部署〕
・ 環境まちづくり部

環境政策課

景観・都市計画課

緑地に対しても保全を図ります。

第３章
資料編

参加します。
・ 緑 豊かなまちづくりを目指して、宅地や花壇等の緑の充実を図ります。

教育機関など区民・事業者・
活動団体

第４章

・ 再 開発や新たな緑地整備にあたっては、生態系ネットワークを意識した、
生物多様性に配慮した整備・維持管理を行います。
・ 地 域のアダプト活動などに積極的に・ 皇 居及びその周辺に優れた自然環
境を維持するとともに、適切な樹林の管理、生物多様性に悪影響を及ぼす外来生物の駆除や生息環境の改善などによって自然環境の再生を進めます。

行
動
計
画

48

状態
目標

■ 緑の基本計画の遂行を通して、ネイチャーポジティブを達成できるよう、民有地やオープン
スペースの緑化を推進する。
■ 緑の基本計画（目標値、目標年次2040 年）：緑被率25％、身近な緑地の面積75ha
2018 年度緑被率は23.22％、身近な緑地の面積は50ha

行動計画 4

新規 継続 強化

外 来 生 物 の 侵 入 拡 大 を 防 ぎ 、愛 護 動 物 を 責 任 も っ て 飼 育 し ま す 。

❷ 飼い主のいない猫の不妊去勢手術の推進【継続】
動物愛護団体等と連携をして愛護動物の終止を周知徹底するとともに、公衆衛生上問題

生飼養や適正飼養を啓発します。また、公園となる生物に対応します。周知徹底にあたっなどの区内の緑地に棲みつき増えたことで在ては、市民参加型による外来種情報の蓄積と来生物の生息・生育にも影響を及ぼすネコへ理解の促進を図ります。また、オオクチバスの去勢・不妊手術助成を継続します。

メなどの条件付き特定外来生物の駆除および人獣共通感染症などの健康問題について関係

第４章などの特定外来生物、ミシシッピアカミミガ

第３章

生物の生息・生育を脅かす外来生物の放逐禁第２章

区内で確認されている特定外来生物や在来第１章❶ 外来生物への対策【継続】〔担当部署〕
・ 保健福祉部

地域保健課

資料編

機関と連携して取り組みます。
〔担当部署〕
・ 保健福祉部 地域保健課 生活衛生課
・ 環境まちづくり部 環境政策課

事業者

区民
東京都・国
状態
目標

・ 庭 の 整 備 や 維 持 管 理 に あ た っ ては、積極的に在来種を用いるようにするとともに、園芸植物の逸出を防ぐ工夫をします。
・ 愛 護動物を適正に飼養し、野外に遺棄しません。

・ 維 持管理者・緑地整備に関わる事
業者は緑地・水辺整備にあたっては、原則的に在来種を用いた緑化を行います。
・ ペ ット事業者は、区民に適正飼養を促します。

・ 特 定外来生物や生物多様性に影響を及ぼす外来生物の駆除を進めます。

■特 定外来生物（条件付きを含む）の確認箇所が令和4 年度自然環境調査で確認された調査地点数から減少している。

49

行動計画 5

新規 継続 強化

国 や 都 、他 自 治 体 と 連 携 し 、河 川 ・濠 の 水 質 の 改 善 、良 好 な 水 辺 環 境 の 創 出
第１章を図ります。

第２章❶ 神 田川・日本橋川・内濠・外濠❷ 河 川・水辺の生きものモニタリング

第３章の水質・水環境改善【継続】調査の実施【新規】

水質調査による水辺の健全性の状況把握を

水質・水環境改善の効果を検証し、順応的継続するとともに、環境省 ( 内濠 )、東京都 ( 外

な管理を行っていくために、河川・水辺の指濠及び神田川・日本橋川 )、その他関係自治体

標となる生きものを設定し、生きものモニタなどとも連携し、汚水流入抑制や水質浄化なリング調査を行います。

第４章

ど、河川・濠の水質改善に向けた取組みや働きかけを継続します。

〔担当部署〕
・ 環境まちづくり部

環境政策課〔担当部署〕
資料編

・ 環境まちづくり部

計
画

国

50

・ 排 水の汚染を減らします（油汚れを直接流さない、洗剤の使用量を減らす）。

・ ア オコの大量発生を防止するために濠水浄化施設の運用見直しや改修を進めるとともに、新たな浄化施設の整備を検討します。

■ お濠のアオコが大量発生しなくなっている。
■ 河川・水辺の生物相が豊かになっている。

東京都

動

区民・事業者

行

状態
目標

環境政策課

・ 下 水道対策により、降雨時における内濠、外濠への下水道からの越流水の流入を防止します。
・ 外 濠浄化プロジェクトを推進します。
・ 日 本橋川や神田川の河床のヘドロを除去するなどして、水質を浄化します。

Columnの竣工当初から土壌の深さが 1m を超える大規模な屋上庭園を備えています。駿

三井住友海上駿河台緑地のエコロ ジ カ ル
ネットワ ー ク形成の取組み

第１章

三井住友海上駿河台ビルは、昭和 62 年

河台ビル・駿河台新館周辺の緑地とあわ第２章

せて「駿河台緑地」と呼んでいます。緑
化率は 40％を超え、平成 24 年からの改修で、生物多様性に配慮した緑地へと進第３章

化しました。

駿河台緑地は皇居と上野公園の中間に位置します。まとまった緑が少なかった
この地域で、在来種を中心に植栽し薬剤
つの緑を野鳥が行き来できる緑の拠点となることを目指しました。これをエコロ
したい野鳥が好む樹種を植えるなど、改修時には 1 本 1 ずつ樹種を選定しました。
千代田区という都心で生物多様性を感じていただける場所として、屋上菜園を
近隣在住在勤の方にお貸ししたり、毎月

第 3 水曜日の朝にどなたでも参加できる
バードウォッチングを行ったり、年に数回子どもや大人向けのイベントを行った

り、敷地内に併設する環境情報発信施設の ECOM 駿河台で展示を行ったりもしています。

駿河台緑地内には野鳥を記録するための自動撮影モニタリングカメラを 5 ヵ所に設置しています。この記録と毎月のバー
ドウォッチングで観察できた野鳥の記録をもとに、駿河台緑地が野鳥の移動に寄

三井住友海上駿河台ビルの屋上庭園

分析はモニタリングカメラのデータ分析もお願いしている法政大学人間環境学部の高資料編

ジカルネットワークの形成と考え、誘致

第４章を使わない管理をすることで、豊かな 2

田雅之教授に依頼し、報告書にまとめていただきました。この報告では、野鳥の観察

記録と空間的位置関係から、エコロジカル
ネットワークとしての機能評価が試みられています。報告のまとめには「皇居等の基
幹的緑地と比較しても駿河台緑地は観察種数が多い」、また「基幹的緑地を含む一体
地域内において重要な結節点としての役割を果たしていることが裏付けられた」とあり、これまでの取組みの成果が確認できました。

駿河台緑地は令和 5 年 10 月に環境省の自然共生サイトに認定されました。千代田区はこのような自然共生サイト等の認証緑地を増やす取組みを推進していきます。
。

与するエコロジカルネットワークとして機能しているかどうかを分析しました。

野鳥が利用していると見込まれる
主要な緑の回廊網
駿河台生きものさがし自然塾

執筆協力：三井住友海上火災保険株式会社
経営企画部 SX 推進チーム［図引用］「三井住友海上駿河台ビル・新館周辺緑地のエコロジカルネットワーク評価報告書」，2023，
法政大学高田雅之
詳しくは駿河台緑地の紹介
ページをご覧ください51

［ 2030 年に達成すべき状態 ］

Ⅰ-2

区 内 の 生 き も の と 生 態 系 の 情 報 を あ ら ゆ る 主 体 が 協 働 で 収 集 ・蓄 積 し 、第１章

共 有 し て 、活 用 し て い ま す 。

第２章

行動計画 1

新規 継続 強化

主体間の情報共有や生物多様性保全の取組みの連携を促進します。

第３章❶ 区民参加型モニタリング調査「千代田区生きものさがし」の継続実施及び情報の活用【継続】これまで継続的に実施されてきている「千代田区生きものさがし」では、自然環境情報の蓄

第４章

積とともに生きものや区内の生物多様性に対する区民の意識向上が図られてきました。引き続き実施し、Ⅰ - １行動計画 1 にて蓄積された生きもの情報をデータベース化・共有することで、今後、生態系ネットワークを意識した主体間連携による保全活動へつなげます。

資料編〔担当部署〕 ・ 環境まちづくり部

計
画・区 内の自然環境情報に興味を持ち、情報提供に積極的に参加します。
・自然環境情報を活用して、生態系ネッ
トワークの強化、生物多様性の質の向上に資する保全活動を行います。

教育機関など動

区民・事業者・
活動団体

行

東京都・国
状態
目標

環境政策課

・ 自 然環境情報を学校教育の中で、「千代田区生きものさがし」に積極的に参加、活用し、子どもたちの区内の生物多様性への関心を高めます。

・ 自然環境情報により、都市の生物多様性の向上を図るための必要な支援を行います。
・ 保全や駆除対策が必要と考えられる自然環境情報がある場合には、区に積極的に働きかけるとともに、専門家派遣や対策強化など必要な措置を講じます。

■「千代田区生きものさがし」参加者数及び発見報告数が2020 年より2 倍に増加している。
■「千代田区生きものさがし」の結果について毎年情報共有され、更新されている。

Column千代田区内に生息・生育する生きものの現状確認と区民の生物多様性を高めることを目的として、2014（平成 26）年から毎年、

区民参加型モニタリング調査「千代田区生きものさがし」

継続して実施しています。区民・在勤・在学・来訪者など、どなたでも参加できます。生
きものさがしの結果は、区のホームページで公表されており、例年多くの情報が寄せられています。今後、これらの情報を蓄積、情報公開し、区民のみなさんも取り組める

生態系ネットワークの強化や希少種・外来種対策に活用していきます。
52

左：2023 年春編・夏編の案内
右：2023 年春編の結果：発見マップ

行動計画 2

新規 継続 強化生 き も の を 観 察 で き る 場 所 を 整 備 し 、自 然 と の ふ れ あ い の 機 会 を 創 出 し ま す 。
第１章❶ 生きものを観察できる場所の整備・生きもの案内板設置【継続】第２章

緑地や公園、水辺などで生きものを観察できる場所を順次整備していきます。また身近な自然を紹介する案内板を設置していきます。案内板は千代田区らしさを伝える内容とし、多言語化も推進します。区のホームページで自然観察に関する情報を提供するとともに、民間団体や第３章

企業に対して自然環境情報の積極的な情報提供を促します。
〔担当部署〕 ・ 環境まちづくり部

環境政策課の設置など、利用者に身近な自然を紹介し、生物多様性の大切さを伝えます。

教育機関など活動団体
状態
目標

・ 観察会や生物多様性に関するイベ
ントを他主体との連携などを含めて実施し、区内への訪問者を含めて生きものや自然の魅力を広く伝えます。

・ 公 開 空 地 や 企 業 緑 地 の 一 般 公 開や、身近な自然を紹介する案内板

資料編

近に感じられる環境を作ります。

第４章

事業者

区民

・ 自 宅 の 庭 先 や ベ ラ ン ダ で プ ラ ン
ター緑化などを行い生きものを身

道路公園課

・ キ ャンパスの自然環境などを活用
し、自然観察の場の整備や案内板設置、学習イベントなどを積極的に行います。
・ 教 育を通して、自宅や身近な環境でできる小さな緑化（プランター
緑化やグリーンカーテンなど）を促し、生きものを身近に感じられる環境づくりを推進します。

■ 企業緑地及び公共緑地で解説看板が設置され、自然観察イベントが定期的に開催されている。

53

戦略Ⅱ

自然共生社会を意識した行動の浸透

第１章

戦略Ⅱは生物多様性を意識したライフスタイルへの転換に向けた私たちの行動変革を促す戦略です。
［ 2030 年に達成すべき状態 ］

第２章

Ⅱ-1

行動計画 1

生物多様性を守り育てる行動が次世代に引き継がれています。

新規 継続 強化第３章

多様な主体と連携した体験学習の充実や学校教育を通して自然と共生する心をはぐくみます。

第４章❶ 生物多様性の普及啓発【継続】❷ ESD（持続可能な開発の教育）の推進                                                                            【新規】

事業者や環境保全団体、大学などと連携し資料編

観察会やシンポジウムなどの普及啓発に関す

学校教育において、自然と共生する社会・るイベントを積極的に開催します。また、イ

持続可能な社会等をテーマとした学習を推進

ベントなどの情報発信を強化するとともに、

します。

行

〔担当部署〕・ 子ども部 指導課
・ 環境まちづくり部

区民や事業者に向けて日常生活や事業活動で動行える生物多様性の保全につながる取組みや

環境政策課

計

❸ 体験学習の充実【継続】事例などの紹介や生態系サービスの持続可能画

な利用を普及啓発していきます。

小中学校、幼稚園、保育園・こども園など〔担当部署〕 ・ 環境まちづくり部

において、校外学習などを通して、自然にふ

環境政策課

れあう機会を充実し、生きものを大切にする心を育成します。
〔担当部署〕・ 子ども部 指導課
・ 環境まちづくり部

環境保全団体・ 観 察会や生物多様性に関するイベントを実施し、生きものや自然の魅力を広く伝えます。

事業者

・ 公 開空地や企業緑地を活用し、観察会や生物多様性に関するイベン
トを積極的に開催します。

54

状態
目標

教育機関など区民

・ 観 察会や生物多様性に関するイベ
ントに積極的に参加し、生物多様性の大切さを理解するとともに、日常生活における生物多様性との関わりを意識し、自然共生社会の実現に向けて行動します。

環境政策課

・ 小中学校、幼稚園、保育園・こども園などにおいて、校外学習などを通して、自然にふれあう機会を充実させ、生きものを大切にする心、生物多様性の恵みを持続可能に利用していく心を育成します。
・ 自然と共生する社会、持続可能な社会を意識した学習の機会を提供します。
・ キャンパスの自然環境などを活用し、区民への環境教育や学習イベントなどを積極的に行い、区民が野外で身近な自然にふれあう場と生物多様性の重要性について学ぶ機会を増やします。
・ 次世代の若者を含む多様な主体が参加する
議論の場を設けます。

■ 教育機関、事業者などの主体間連携による生物多様性に関する体験学習・出張授業、情報提供等が行われている。
■「生物多様性」の言葉の認知度を区政モニターアンケート、区民世論調査において向上させる。

行動計画 2

新規 継続 強化ネ イ チ ャ ー ポ ジ テ ィ ブ に 資 す る 行 動 を 皆 で 共 有 ・評 価 し 、そ の 行 動 に あ ら第１章

ゆる人が関わっていきます。

第２章❶ 生物多様性表彰制度の継続実施【継続】生物多様性に配慮した取組み・行動も含めて、区民・企業・学校など多様な主体の優良事例を表彰します。また取組みを幅広く周知させ、多様な主体が取り組みやすいメニューの共有や第３章

表彰団体の活動の更なる活性化を図ります。
〔担当部署〕
・ 環境まちづくり部

第４章

・ 事 業活動に関係する様々な主体と連携し、区内外の地域社会に貢献する生物多様性の保全・持続的活用に積極的に取り組みます。

資料編

教育機関など・ 区 や企業・学校などが発信する情報や表彰制度を通じて、区内の生物多様性が保全されている場所を知り、その保全活動に関わることで、地域の生物多様性保全の向上に貢献します。
・ 表 彰制度に積極的に応募し、取組
みのアイデアを広く共有します。

事業者

区民・活動団体
状態
目標

環境政策課

・ 表 彰制度への参加を積極的に推進します。

■ 表彰制度への応募件数が2020 年より多くの主体参加している。

Column
生物多様性に関して、優れた活動、今後の「ちよだ生物多様性大賞」

発展が期待される活動を表彰し、応援する千代田区独自の制度で、平成 28 年度に都内ではじめて創設されたユニークな取組みです。
家庭での身近な取組みや学校、グループ、事業者などに保全活動に積極的に取り組んでもらうことが目的で、ちよだの生きものたちの魅力を改めて感じることができます。
対象となる活動の種類ଲেͳ͵Ζ‫׈‬ಊ‫׈‬ಊྭਫ਼෼ଡ༹੓͹ฯસͶ‫ͤؖ‬Ζ‫׈‬ಊΠξϕφεητϞ΃͹ࢂՅɼࡑཔझͶΓ
ΖྚஏͰ͚Εɼςώϟ͹૧͹‫ݡ‬गΕ౵ਫ਼͘΍͹͹ϋρφϭʖέͰ͚ΕͶ‫ͤؖ‬Ζ‫׈‬ಊ௙͗‫ٵ‬ΌΖ৖ॶͰ͚Εɼਫ਼͘΍͹͗ेΊΏͤ͏৖ॶͰ͚Εɼঘ͠͏‫͘ۯ‬ஏΝ‫͖׈‬ͪ͢ྚԿ౵ਫ਼෼ଡ༹੓͹෕‫ܔٶ‬൅Ͷ‫ͤؖ‬Ζ‫׈‬ಊιϝӍԿ؏ࡱճ΃͹ࢂՅɼਫ਼෼ଡ༹੓͹෕‫ٶ‬ήρθ͹੏ࡠ౵৏‫ى‬͹ଠɼಝ௅͹͍Ζ‫׈‬ಊਫ਼͘΍͹৚ๅ͹ட੷Ώ൅৶

令和 4 年度受賞
標本づくりや比較を行った「千代田区と東京近郊の昆虫生息調査」

令和 4 年度受賞者の皆さんと審査員

55

［ 2030 年に達成すべき状態 ］

Ⅱ-2

環境に負荷を与えない消費行動が根付いています。

第１章

行動計画 1

新規 継続 強化第２章

環境への負荷を意識した行動や事業活動を推進します。

第３章❶ エコロジカル・フットプリントの見える化【新規】
区民が消費する製品ができるまでの過程で起こる環境負荷などを数値化し、環境負荷の少な
い消費を選択する行動を促します。エコロジカル・フットプリント（私たちが地球環境に与え第４章ている「負荷」の大きさを測る指標）の見える化は関係団体と連携して実施、情報提供します。
〔担当部署〕
・ 環境まちづくり部

環境政策課

資料編

❷ 区有施設における建材の国産材化および学校におけるグリーン購入・国産材什器導入の促進【新規】
区有施設の建て替えや新築時において、協定を結ぶ地方公共団体での森林整備事業で生産さ行れる木材や多摩産材を建材として使用することに努めていきます。また、学校で使用する製品

動はグリーン購入の認証を受けた製品を積極的に導入するとともに、協定自治体産の木材や多摩

計産材を使用した什器・備品についても可能な限り導入を図ります。

画〔担当部署〕・ 子ども部

子ども施設課

学務課

・ 環境まちづくり部

環境政策課

・ 政策経営部

施設経営課❸ 食品ロス削減の推進【新規】
区民・事業者・区が一体となって食品ロス削減に取り組み、新しい「食品を無駄にしない」
事業活動、生活様式を経済・文化として発信することにより、持続可能な社会を支える「循環型社会」の確立に貢献していきます。また、そのことを通じて、温室効果ガスの削減、地球環
境危機への対応を進めます。
〔担当部署〕
・ 環境まちづくり部

・ 環 境負荷の少ない製品や行動を積極的に選択します。

区・ 国 産材を使った什器や
グリーン購入、FSC 認証などを受けた商品を公共施設に導入します。

状態
目標

事業者

区民

56

千代田清掃事務所

・ 土地の利用の仕方、原材料調達、サプライチェーンなど事業活動に関わりのあるすべてにおいて、
環境負荷の少ない事業活動（脱プラ、温室効果ガ
ス排出抑制などを含む）に転換します。
・ 消費者に環境負荷の少ない製品を提供します（グリーン購入、FSC 認証や MSC・ASC 認証、地産地消など）。
・ 食品残渣の減量や再資源化に取り組みます。

■ 自然環境に配慮した商品（認証マークのある商品など）への選択意識を区政モニターアン
ケートにおいて向上させる。

Column
れる様々な生態系サービスを利用して成り立っています。たとえば、木材を使って家

私たちの暮ら しは地球何個分の生態
系サー ビス で成り立っている？

第１章

私たちの暮らしは、自然からもたらさ“エコロジカル ・フットプリント”でわかること

を建てる、飲み水を得る、田畑で生産されり出す資源ではなく、自然が作り出す資源ད੃ƁภౌƜƂǀ፛第２章

た農産物を食べる、などは、人間が自ら作෗৖Ɓ൯ᅉf჋৾Ǝǀፘ

を利用しています。一方で、私たちは、二第３章

酸化炭素をはじめとした温室効果ガスを多く排出する、水産資源を過剰に利用する、など地球環境に負の影響を与える行動も第４章

行っています。

エコロジカル・フットプリントとは、「私たちが消費する資源を生産したり、社会経済活動から発生する CO2 を吸収した

資料編

りするのに必要な生態系サービスの需要量ǓǞȘǣǖȖfȀǮǳȂȕȞǳg
ǄƔƌƔƖƁད੃ः଼ᇀƣᇿƾƌǇƌƛŹǀƀǇ෾ཏƜᅳƌƔƷƣを地球の面積で表した指標」（「環境白書・
循環型社会白書・生物多様性白書年版」環境省）のことです。

平成 30

千代田区では、「ちよだ生物多様性推進プラン」の 2030 年目標として、「ネイチャー

ポジティブの実現」を掲げました。「ネイチャーポジティブ」とは、「生物多様性の損失を止め、回復軌道に乗せること」です。

一方で、私たちの暮らす千代田区のある

東京都は一人当たりのフットプリントが国内では最も高い値となっています。私たちが、地球のもたらす生態系サービスの量を超えない範囲で暮らしていくことで、
持続可能な社会を作っていくことができ
るのです。

57

戦略Ⅲ

自然を活かした多様な社会課題の解決

第１章

戦略Ⅲは、千代田区ならではのよりグローバルな視点で、あらゆる主体による生物多様性を活用した取組を推進する戦略です。

第２章［ 2030 年に達成すべき状態 ］

Ⅲ-1

自 然 環 境 が 持 つ 多 様 な 機 能 （ 生 態 系 サ ー ビ ス ）を 活 か し た 解 決 策

第３章（ N b S ）に よ り 持 続 可 能 な ま ち が つ く ら れ て い ま す 。

行動計画 1

新規 継続 強化第４章

自 然 の 機 能 を 活 用 し た 防 災 ・減 災 ・ヒ ー ト ア イ ラ ン ド 抑 制 に 取 り 組
みます。

資料編

❶ 公共施設における雨水貯留（雨庭）の導入【新規】
土壌に雨水浸透ができる施設を引き続き導入し、行

大雨やゲリラ豪雨の際の道路の水のあふれかえりや動

河川の増水を抑制します。

〔担当部署〕
・ 環境まちづくり部 道路公園課
・ 政策経営部 施設経営課

計画❷ 屋上緑化や壁面緑化、街路樹による日射対策【新規】「ヒートアイランド対策助成」を活用し、屋上緑化
および壁面緑化を促進します。また、緑化や街路樹〔担当部署〕
・ 環境まちづくり部

環境政策課

道路公園課

植栽にあたっては、その土地の実情を踏まえながら、日射対策に効果的な植栽をしていきます。
❸ NbS にかかる取組みについての情報発信【新規】
自然を活用した解決策（NbS）の事例などの情報提供を行い、あらゆる主体での導入を推進します。

〔担当部署〕
・ 環境まちづくり部

環境政策課

また、防災・減災、ヒートアイランド対策が与える
生物多様性への良い影響について情報発信します。

事業者

58

状態
目標

・ 雨水浸透機能のある施設整備を積極的に導入します。
・ 緑のカーテンや屋上緑化、壁面緑化を積極的に導入し、施設内の気温上昇を抑えるとともに、公開空地等には緑陰効果のある植物（在来種）を植栽して路面の温度上昇を抑制します。

■ 公共工事、再開発にあたって、グリーンインフラの考え方に基づく計画が盛り込まれ実行されている。

Column
第１章

都市の水害を緩和し生きものをはぐ くむ雨庭 （レイ ンガー デン）
雨庭は、自然の雨水浸透の機能を活かした減災の設備で、日本では古来より使三井住友海上駿河台新館前のレインガーデン

み込むことを活用したグリーンインフラの一つです。都市においては、道路や歩道の植栽をはじめとした緑地帯が水害を緩和する都市機能の一つとなっています。

第４章

行動計画 2は大変簡単で、いわゆる土壌に雨水が浸第３章※底は土壌となっており、周囲からの雨水を浸透させて植物が生育します。

第２章

われてきました。雨庭の雨水浸透の仕組み

新規 継続 強化資料編

生 物 多 様 性 の 恵 み を 活 か し た 地 域 間 交 流 に よ り 、区 内 外 の 地 域 活 性 化 を促進します。

❶ 交流都市・流域内における森林里山整備・体験の推進【新規】
生物多様性への理解促進、交流の促進、交流都市や流域内の森林里山整備に参加する機会を提供し、地域の活性化を促進します。
〔担当部署〕・ 地域振興部

商工観光課

・ 環境まちづくり部

環境政策課❷ 学校や公共施設・事業所等での都内や交流都市の農林水産資源の活用普及・情報発信【新規】
生物多様性の恵みの一つである農林水産資源を区内で積極的に利用し、農林水産業の持続化・活性化を図ります。また、多摩産材や東京野菜、交流都市などの農林水産資源の情報について発信します。
〔担当部署〕・ 子ども部

指導課

・ 地域振興部商工観光課

・ 環境まちづくり部

環境政策課❸ 区内の豊かな生物多様性を活かした観光の推進【新規】
皇居の生態系、親水機能を持つ水辺など、訪れる人に潤いをもたらす千代田区の自然を体感する観光を観光協会等と連携して推進します（エコツアーの推進）。また、歩いて楽しめる、自転車で楽しめる区内観光や、公共交通機関の積極的利用による二酸化炭素排出量削減を図った
持続可能な観光を推進します。
〔担当部署〕・ 地域振興部

・ 環境まちづくり部

・ 都 内や交流都市の農林水産資源を積極的に利用します。

事業者

区民・
訪問者
状態
目標

商工観光課

環境政策課

・ 都内や交流都市の農林水産資源の商品開発や情報提供（宣伝）を積極的に行います。

■ 連携自治体等との人材交流事業が活発になるとともに、その自治体等の農林水産資源活用が進んでいる。

59

行動計画 3

新規 継続 強化

地 方 と の 連 携 に よ る 森 林 整 備 （ カ ー ボ ン ・オ フ セ ッ ト ）事 業 と 生 物
第１章

多様性に配慮した整備方法の両輪を軸とした方法に転換します。

第２章❶ 森 林整備事業の他地方自治体と❷ 交 流都市・流域内における森林里山の協定拡大【新規】

整備・体験の推進（Ⅲ－１行動計画 2 再掲）【新規】

第３章

カーボン・オフセットを目的とした森林整備だけでなく、生物多様性の視点を盛り込ん〔担当部署〕
・ 地域振興部 商工観光課
・ 環境まちづくり部 環境政策課

だ整備方法も導入するとともに、地方自治体との森林整備協定の拡大を図ります。

第４章〔担当部署〕
・ 環境まちづくり部

環境政策課

動
計

協定を結ぶ地方自治体

行

区民・事業者

資料編

・ 区 が取り組む森林整備事業に積極的に参加します。
・ 事 業者が持つ社有林や緑地においても生物多様性に配慮した整備方法へと転換します。

・ カーボン・オフセットと生物多様性の質の向上の両輪を軸とした森林整備を進めます。
・ 国 産材の利用促進を図り、間伐等
による健全な森づくりを進めます。
・ 区民との交流の機会を提供します。

画

状態
目標

■ 地方自治体等との協定において生物多様性に配慮した森林整備が行われている。

Column千代田区では 2012（平成 24）年度から、地球環境を守り脱炭素社会の実現を図るた「千代田区の森林整備事業」「生物多様性に配慮した森林整 備 」

め、地方都市と連携・協力して生物多様性に配慮した森林整備事業を行っています。

区では秋田県五城目町、群馬県嬬恋村、

岐阜県高山市等と連携し、森林整備を実施
しています。

また、嬬恋村との共催事業として森林保全を図り、森林の役割や大切さを学ぶことを目的とした「ちよだ・つま恋の森づくり」
植樹ツアーを平成 24 年度から実施しています。令和 2 年度からは新型コロナウイル

ス感染症拡大の影響で中止になりましたが、
令和 4 年度に 3 年ぶりに開催し、令和 5 年
度で 10 回目の開催となりました。
60

植樹ツアーの様子＜地方との連携による森林整備（カーボン・オフセット）事業＞
https://www.city.chiyoda.lg.jp/koho/machizukuri/
kankyo/ondanka/carbon-offset/index.html

行動計画 4

新規 継続 強化

生物多様性を活かした快適な都市づくりを進めます。
第１章❶ 千代田区ウォーカブルまちづくりデザインへの第２章

生物多様性の視点の積極的な導入【新規】
千代田区が進める「ウォーカブルまちづくりデザ第３章イン」に生物多様性の視点を積極的に導入し、自然とふれあえる場を提供するようなまちづくりを多様な主体と連携して進めます。

・ 環境まちづくり部

環境政策課

景観・都市計画課

道路を歩道と一体的に活用
緑があふれ、ひとがリフレッシュできる空
間づくり

第４章

〔担当部署〕

状態
目標

資料編

区民・
事業者

・ 住民参加の機会に積極的に参加して、提案や意見を発信します。
・ だれもが暮らしやすい環境づくりを目指して自治会や町会の活動に参加し、活動します。
■ 協働によるまちづくり活性化の取組みに生物多様性の視点が導入され、推進されている。

［ 2030 年に達成すべき状態 ］

Ⅲ-2

千代田区の取組事例がモデルとなり他地域で広く活用されSDGs の達成に貢献しています。

行動計画 1

新規 継続 強化ネ イ チ ャ ー ・ポ ジ テ ィ ブ 経 営 （ 事 業 者 に よ る 自 然 資 本 配 慮 型 経 営 ）を推進します❶ 事業活動の情報発信・情報交流【新規】
企業及びそのサプライチェーン、バリューチェー
ンを含めた生物多様性保全、資源調達や資源循環、〔担当部署〕
・ 環境まちづくり部

環境政策課

脱炭素化等の取組みを情報発信（区広報紙やホーム
ページ等）することで、企業に投資を呼び込む好循
環を作ります。
事業者
状態
目標

・ 事業者の取組みを事業者自らが積極的に発信するとともに、区が行う情報発信へ協力します。
■ 区内の企業でその経営方針にネイチャーポジティブ経営に関連する方針が取り込まれている。

61

行動計画 2

新規 継続 強化

生物多様性への影響緩和技術に関する情報や人材交流を図ります。
第１章❶ 区内企業等による事業活動における生物多様性への影響低減に資する

第２章

技術の情報や人材交流の推進【新規】
自然を活かした社会課題解決につながる取組みや〔担当部署〕

第３章

・ 環境まちづくり部

技術・研究を情報発信するとともに、人材交流の取環境政策課

組みを推進します。

資料編

教育機関・活動団体

事業者

第４章

・ 区が行う情報発信へ協力します。
・ 区 内企業との勉強会の開催や人材交流により、社会課題解決の情報共有に取り組みます。
・ 区 内教育機関での出前授業等を行い、事業者の取組みや技術に関する情報発信に努めます。

・ 環境緩和技術の積極的な導入など
により、技術の向上に寄与します。

行
動
計
画

状態
目標

■ 事業活動における生物多様性への影響低減に資する技術の情報交換の場が定期的に行われている。

Columnネイ チ ャー ポジ テ ィ ブ経営「ネイチャーポジティブ経営」とは、企業性に配慮した緑地の創出や再生可能エネル

し、さらに生態系サービスを強化し、持続達や資源循環（3R など）があり、大企業・活動を通じて、自然環境への悪影響を回避
可能な社会の実現に貢献する経営のことです。具体的な取組み例としては、生物多様62

ギーの導入、環境に負荷をかけない資源調

中小企業のすべての事業者が取り組むことができます。

第4章

推進体制と進行管理

写真貼り付け

4.1



推進体制

第１章

［1］  各主体の連携による推進
第２章

推進プランの目標は行政の力だけでは達成できません。千代田区とともに、千代田区で生活・第３章

活動する区民、環境保全団体、事業者、大学・教育機関などのあらゆる主体が一丸となって、第 3 章の「3.3 具体的な行動」に示した事項に取り組むことで、推進プランを推進していきます。
また、様々な団体とのネットワークを活用し、活動状況の報告や情報共有を行っていきます。

第４章［2］  区の推進体制

資料編① 生物多様性に係わる部署が連携し、各種施策に取り組みます。
② 各担当部署は、推進プランの 2030 年目標達成に向け事業計画を作成し、実行していきます。

推進体制と進行管理［3］    関係機関との協力・推進体制
国や都、近隣区との連携を強化し、各種施策に取り組みます。

4.2



進行管理

① 計画（Plan）、実行（Do）、評価（Check）、改善（Action）のプロセスを順に実施します。
② 全庁的に取組みを推進しながら、生物多様性推進会議（外部委員で構成する会議体）と、
生物多様性推進検討会（区の関連部署で構成する会議体）の 2 つの会議体を中心として進行管理を行います。
③ 推進プランの内容や目標は、2030 年を目処に、社会情勢を踏まえながら見直し・改善を行います。
④ 定期的に実施する自然環境のモニタリング調査を活用し、区内の生物多様性の状況を把握
します。
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資

料

編

1

推進プラン改定の経緯

第１章

推進プランの改定は、千代田区生物多様性推進会議（区民や有識者からなる組織体）と庁内
第２章検討会（区役所の関連部署からなる組織体）の 2 つの会議体において議論を進め、改定しました。

第３章

1.1

千代田区生物多様性推進会議

第４章［1］  委員名簿（第５期）
（敬省略）

資料編

区

分

推進プラン改定の経緯

氏

名

亀山

章

加藤

和弘

放送大学

須田

真一

東京大学総合研究博物館

城千聡

三井住友海上火災保険株式会社

竹内和也

一般社団法人大丸有環境共生型まちづくり推進協会

中村裕子

千代田区立 麹町小学校長（～ R5.3.31）

渡邉光一

千代田区立 千代田小学校長（R5.4.1 ～）大井匡之

公募区民（在住）

坂口次郎

公募区民（在住）

積田孝一

公募区民（在住）

二戸

治

森川

久

青山

一彦

東京都

印出井

一美

千代田区

学識

経験者

事業者

学校関係

区民等

行政

千代田区

※令和 6 年 3 月現在
資-

02

所

属

公益財団法人日本自然保護協会
東京農工大学

名誉教授

等
理事長

環境省

副学長

自然環境局

（～ R5.3.31）
環境省 自然環境局（R5.4.1 ～）研究事業協力者
経営企画部

SX 推進チーム

皇居外苑管理事務所次長

皇居外苑管理事務所次長

環境局自然環境部

緑施策推進担当課長

環境まちづくり部長

専務理事

［2］  会議の概要
数

第1回

開催日
令和 4 年

主な議題
１．令和 3 年度の区の生物多様性に関する主な取組みについて① 区民参加型モニタリング調査（生きものさがし 2021）

第２章

3 月 30 日（水）第１章

回

② 令和 3 年度ちよだ生物多様性大賞③ ちよだ生物多様性推進プラン・事業計画の進捗状況

第2回

令和 4 年

11 月 10 日（木）第３章

２．ちよだ生物多様性推進プランの検証について

１．ちよだ生物多様性推進プランの見直し について
① 推進プラン見直しスケジュール

第４章② モニタリング調査 結果報告
③ 区政モニター結果報告④ 現行プランの評価

第3回

令和 5 年3 月 24 日（金）推進プラン 見直しの方向性 案

資料編⑤

１．区民参加型モニタリング調査（生きものさがし）について
２．セミ羽化観察会・秋のどんぐり観察と生きもの楽習会について

３．令和 4 年度ちよだ生物多様性大賞について

４．ちよだ生物多様性推進プランの改定について① 改定素案のたたきについて

第4回

令和 5 年7 月 19 日（水）１．ちよだ生物多様性推進プランの改定について① 2050 年目標、2030 年目標 について

② ネイチャーポジティブの考え方について③ 社会変革・行動変容の促し方について④	30by30 につながる生態系ネットワークの形成・強化 について⑤	主体間連携・施策連携を進める中で、事業をより一層推進するための各主体ができることについて

２．千代田区生きものさがし 2023 春編の結果について
３．令和 5 年度ちよだ生物多様性大賞の募集について
第5回

令和 5 年

11 月 17 日（金）１．ちよだ生物多様性推進プランの改定について① 改定素案について

２．千代田区生きものさがし 2023 夏編の結果について

資-

03

1.2

庁内検討会

第１章

［1］  参加部署
子ども部

子ども施設課

第２章
第３章

保健福祉部

環境政策課

学務課

道路公園課

指導課

千代田清掃事務所

地域保健課

景観・都市計画課

第４章

生活衛生課
地域振興部

環境まちづくり部

政策経営部

商工観光課

企画課
施設経営課

資料編

※令和 6 年 3 月現在

推進プラン改定の経緯［2］  会議の概要
回

数

第1回

開催日
令和 5 年5 月 16 日（火）

主な議題
・
「ちよだ生物多様性推進プラン」改定の方向性・目標・行動
計画

・2030 年目標を達成するための取組み（案）・「ちよだ生物多様性推進プラン」改定スケジュール

資-

04

第2回

令和 5 年・「ちよだ生物多様性推進プラン」改定素案（案）の確認につ

第3回

令和 5 年・「ちよだ生物多様性推進プラン」改定素案の確認について

10 月 5 日（木）12 月 21 日（木 )

いて

1.3

パブリックコメントの概要○意見提出者数○意見数

令和 6 年●月●日～●月●日

第１章

○実施時期

●名（区民●件、在勤者●件、在学者●件、団体●件）
延べ●件

第２章

○意見の概要・●●●●●●●●

第３章○意見の内訳
表題・副題								

●件地域戦略改定の背景と生物多様性の現状（第 1 章）
			

●件

基本的な考え方と目標（第 2 章）
					

●件

2030 年目標達成に向けた戦略と行動計画（第 3 章） 		

●件

推進体制と進行管理（第 4 章） 					

●件

資料編

●件
第４章

全般的事項								

資-

05

2

自然環境調査第１章

2.1

皇居吹上御苑の自然（文献調査）

第２章

皇居吹上御苑で記録された生物の概要

第３章

分類群
植物

第４章

哺乳類

資料編

鳥類

自然環境調査

爬虫類

魚類

底生動物
( エビ類・
淡水産貝
類)

昆虫類

06

数

427

5

確認記録の概要◆シダ植物 27 種、裸子植物 10 種、被子植物 390 種が確認されている。
◆注目すべき植物として、常緑樹林内に極めて稀に生育する腐生植物の「タシロラン」が確認されている。
◆本来の自然状態で生息している哺乳類は、アズマモグラとアブラコウモリの 2 種のみである。このほか、タヌキ、ハクビシン、アライグマが確認されている。
タヌキ

両生類

資-

種

82

◆ 1996 年から 2005 年までの 10 年間で、カワセミや、外来生物のホンセイインコなどを含む 82 種が確認されている。
◆皇居では近年、猛禽類のオオタカがほぼ 1 年中確認されるようになっているほか、秋から冬には同じく猛禽類のノス
リが確認されている。

カワセミ

9

◆外来生物のミシシッピアカミミガメを含むカメ目 3 種、カナヘビを含むトカゲ亜目 3 種、アオダイショウを含むヘビ亜目 3 種が確認されている。
◆カナヘビは吹上御苑では個体数が非常に少ないと指摘されている。また、イシガメが生き残っている可能性が示唆されている。

3◆アズマヒキガエル、アマガエルのほか、外来生物法で特定外来生物に指定されているウシガエルが確認されている。
◆皇居吹上御苑のカエル類は極端に数が少なく、その要因として、全ての水域や湿地などの水辺を占拠しているウシガエルの存在が指摘されている。

11◆在来種のギンブナやジュズカケハゼ、外来生物のカムルチーなどが確認されている◆近年、濠で増えて問題になっているオオクチバスやブルーギルは吹上御苑内では確認されていない。

エビ類 4
淡水産貝
類 13

3,311

◆エビ類：在来種のスジエビや、外来生物のアメリカザリガ
ニなどが確認されている。
◆淡水産貝類：都心部にはほとんど生息していないドブシジ
ミ、マルタニシなどが確認されている。
◆ドブシジミ、マルタニシ、モノアラガイ、トウキョウヒラ
マキガイは、かつて日本各地の溜め池や水田で普通に見られたが、現在では激減しており、都心部にはほとんど生息していない。

スジエビ◆トンボ目 33 種、バッタ目 45 種、チャタテムシ目 23 種、カメムシ目 437 種、アザミウマ目 74 種、アミメカゲロウ目 29 種、チョウ目 803 種、コウチュウ目
738 種、ハチ目 513 種、ネジレバネ目 1 種、ハエ目 525 種、トビムシ目 74 種、カマアシムシ目 16 種が確認されている。
◆ 2000 年には、都内ではほぼ絶滅状態と考えられているベニイトトンボ、コサ
ナエ、アオヤンマの生息が報告されている。その後、これら 3 種が全て皇居内で発生していることが確認され、個体数も多く生息していると報告されている。
2005 年には、3 種すべて皇居内での発生が確認され、個体数も多く、広く分布していると報告されている。

[ 出典 ] ・国立科学博物館専報第 34 ～ 36 号 ,2000 年
・国立科学博物館専報第 39 号 ,2005 年
・国立科学博物館専報第 43 号 ,2006 年

2.2

現地調査
第１章

［1］  調査概要
現地調査地点の位置

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第４章

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第３章

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第２章

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資料編

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①日比谷公園

②国会前庭

③日枝神社

④清水谷公園⑤ホテルニューオータニ⑥外濠の緑道

⑦靖国神社

⑧錦華公園

⑨神田児童公園

⑩神田川

⑪日本橋川

⑫東郷元帥記念公園⑬新見附濠・牛込濠⑭弁慶濠⑮大手町 JA ビル

⑯和泉公園

⑰練成公園

現地調査の調査実施方法と調査時期
調査項目
調査方法
植物相
任意観察

哺乳・
両生・
爬虫類

任意観察
植生調査
任意観察
任意観察
自動撮影
カメラ設置
夜間
コウモリ調査調査時期
春季 : 令和 4 年 5 月中旬
夏季 : 令和 4 年 7 月下旬
秋季 : 令和 4 年 10 月上旬

調査項目
調査方法
鳥類
任意観察

春季 : 令和 4 年 4 月中旬
秋季 : 令和 4 年 10 月上旬

昆虫類

魚類
底生
動物

任意観察
任意観察
ベイトトラップ
任意捕獲
任意捕獲

調査時期
春季 : 令和 4 年 5 月中下旬
初夏季 : 令和 4 年 6 月中旬
秋季 : 令和 4 年 10 月上旬
冬季 : 令和 5 年 1 月中旬
春季 : 令和 4 年 5 月中旬
夏季 : 令和 4 年 7 月下旬

夏季 : 令和 4 年 8 月中旬
秋季 : 令和 4 年 10 月上旬
夏季 : 令和 4 年 8 月中旬
秋季 : 令和 4 年 10 月上旬

資-07

［2］  調査結果概要①  調査地点の環境の状況と生態系の特徴
第１章

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第２章

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日 枝 神 社 ，清 水 谷 公 園 ，
ホテルニューオータニ

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外濠の緑道

❸ 日枝神社の樹林

日比谷公園は大きな緑地で草地や樹林、水域と様々な環境を有し、また皇居近くに位置していることから、
令和 4 年度調査でも引き続き多くの重要種や一般種が確認されています。

古くからの地形と安定した良好な樹林環境が維持されています。

外濠の緑道では、定期的な草刈りにより良好な草地環境が引き続き維持されており、貴重な種が多く確認され、区部では珍しい草地性の植物が多く確認されています。そのことにより、草地性のチョウ類が確認されるなど、千代田区が誇れる生物多様性保全上重要な場所となっています。ただし、一部ではソメイヨシノの衰弱や枯損木の伐採
資-08

により林床環境が変改しているところもあります。

７

靖国神社

10

神田川
第１章
第２章
第３章

主に三面護岸であり、植生はほぼあ

安定した良好な樹林環境が維持されりません。しかし、水鳥が確認され

ています。

第４章

ており、水鳥を支える重要な環境となっています。

日本橋川

12

東郷元帥記念公園

主に三面護岸であり、植生はほぼあ小規模な緑地で下層植生が乏しいでており、水鳥を支える重要な環境とネットワークをつなぐ重要な中継地

りません。しかし、水鳥が確認されすが、外濠の緑道や区外との生態系なっています。

13 ,14

新 見 附 濠 ・牛 込 濠 ，弁慶濠

点となりうる場所です。

8,9,15,16,17

錦 華 公 園 ，神 田 児 童 公 園 ，大 手 町 J A ビ ル ，
和 泉 公 園 ，練 成 公 園⓮ 弁慶濠⓱ 和泉公園

樹林や草地に隣接した規模の大きい

規模の小さな緑地では重要種のみならず一般種もき続き確認されています。

状態でした。

水域であり、草地性の種や水鳥が引

資料編

11

他の緑地と比べ種数が少なく、下層植生が乏しい
資-09 ② 植物の状況

自 然 環 境 調 査 で 確 認 さ れ た 種 数 ：1 3 8 科 6 8 3 種

外濠の緑道沿いの斜面には定期的な下草刈りの第１章実施により良好な草地環境が引き続き維持されています。ホテルニューオータニの斜面、清水谷公園、
日枝神社などには古くからの地形と樹林が安定的第２章に維持されており、希少な植物の生育も見られます。また、国会前庭の池において水草の重要種が新たに確認されました。植栽でない場合は、皇居

第３章の植物の趣旨が鳥散布により運ばれ、新たに生育したものと考えられます。
一方で、練成公園など市街地内の小規模な公園

第４章

では他の緑地と較べて植物の種類が少ない状況です。また、ノハカタカラクサ、シマトネリコなど
在来植物や生態系への影響が懸念される外来種が

資料編増加・新たに出現しています。鉢植えの植物が公園内に放棄されている状況も見られます。

ホテルニューオータニの斜面

令和 4 年度自然環境調査で確認された
調査地点ごとの種数（植物）ʤ֮೟झ਼ʥ

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 ③ 哺乳類・両生類・爬虫類の状況

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自然環境調査で確認された種数：哺乳類2 種，両生類1 種，爬虫類7 種

哺乳類では、平成 22・23 年度調査で確認されたタヌキは、令和 4 年度調査では確認されていませんが、緑地に大きな変化がないことや、東京都の都市圏へ分布が拡大する傾向にあることから、現
在も調査地区内を利用している可能性があります。
両生類については、アズマヒキガエルの調査地
区内での繁殖地の数は平成 22・23 年度調査から減少しましたが、日比谷公園では平成 22・23 年度調査と同じく、幼生が確認されており、生息状況はʤ֮೟झ਼ʥ

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ち葉の堆積した湿った土壌となっており、重要種のヒバカリの生息に適した環境が維持されています。

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爬虫類については、草地が維持されている外濠の緑道や国会前庭の斜面地、安定した樹林を形成している日枝神社で、重要種のヒガシニホントカゲの生息環境が良好に維持されていることが確認できました。また、ホテルニューオータニの斜面林は落10

令和 4 年度自然環境調査で確認された
調査地点ごとの種数（両生類・爬虫類）
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 ④ 鳥類の状況

自 然 環 境 調 査 で 確 認 さ れ た 種 数 ：2 7 科 5 0 種

されたヒドリガモ、オナガガモ、ノスリ、ハシボソ

ウサギ、オオバン、イソシギ、ハイタカ、オオタカ、ガラス、イワツバメ、エゾムシクイ、センダイムシ

チョウゲンボウ、イソヒヨドリ、エゾビタキの 10

クイ、シロハラ、ルリビタキ、コサメビタキ、キビ

種が新たに確認されました。このうちオオタカ、タキ、ビンズイの 12 種が確認されませんでした。こチョウゲンボウ、イソヒヨドリは近年、都市部でのうちエゾムシクイ、センダイムシクイ、コサメビも確認されるようになったことが影響したと考えタキは渡りの時期の短期間しか確認されないため、

られます。

第２章

令和 4 年度調査ではヨシガモ、ホシハジロ、チュ
第１章

令和 4 年度調査では平成 22・23 年度調査で確認

また、イワツバメは近年、個体数が減少傾向にある
ことが明らかになっています。

令和 4 年度自然環境調査で確認された
調査地点ごとの種数（鳥類）

イソヒヨドリ ⑤ 昆虫類の状況



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第４章

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ヨシガモ第３章

今回の調査で確認できなかった可能性があります。

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自然環境調査で確認された種数：163 科609 種

外濠の緑道沿いの斜面では、草刈りにより良好な草地環境が維持されており、ショウリョウバッタモ
ドキやヒメウラナミジャノメが平成 22・23 年度調査と同じく確認されました。また、ホテルニューオー
タニと弁慶濠にまたがる緑地や靖国神社、日枝神社、外濠緑道では樹林が維持されてきたことにより、大径木を利用する種や移動性の低い樹林性の種が見られます。
一方で、市街地の小規模な緑地では他の緑地と比べて昆虫類が少なく、なかでも神田児童公園や大手町 JA ビルの屋上緑地のように下層植生が乏しい場所
では特に少ない状況でした。
また、近年に分布拡大や侵入が確認された外来種のカメムシ類を新たに確認しました。その他、特定外来生物のアカボシゴマダラが確認された地点数が増加し、本種がより普通に見られるようになっていることが窺われます。それ以外にも、近年の昆虫類の分布状況の変化を反映した結果となりました。

靖国神社の樹林

ヒメウラナミジャノメ

令和 4 年度自然環境調査で確認された
調査地点ごとの種数（昆虫類）
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資-

11

 ⑥ 魚類の状況

自 然 環 境 調 査 で 確 認 さ れ た 種 数 ：7 科 1 5 種

令和 4 年度調査ではゲンゴロウブナ、ギンブナ、
第１章

ドジョウ、ナマズ、オオクチバス（ブラックバス）、
ボラ、マルタ、スミウキゴリは確認されていません
が、平成 22・23 年度調査で確認された場所である、

第２章

外濠（弁慶濠）や日本橋川などの環境に大きな変化がみられないことから、現在も生息しているものと考えられます。

第３章

外濠や清水谷公園、日比谷公園の池などの安定した生息環境が維持されている池では、モツゴ、メダカ類、トウヨシノボリ類が確認されています。

第４章

一方で、外来種のブルーギルは日本橋川でも確認され、確認される地点が増えていることから、今後の動向に注意が必要です。

令和 4 年度自然環境調査で確認された
調査地点ごとの種数（魚類）ʤ֮೟झ਼ʥ

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トウヨシノボリ類

 ⑦ 底生動物の状況

清水谷公園の池

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自然環境調査で確認された種数：哺乳類2 種，両生類1 種，爬虫類7 種

令和 4 年度調査ではミズクラゲ、コウロエンカ
ワヒバリガイ、ゴカイ類、フジツボ類といった主に海域や汽水域などに生息する種が確認されていませんが、平成 22・23 年度調査で確認された神田川や日本橋川の環境に大きな変化がみられないことから、現在も生息しているものと考えられます。
令和 4 年度調査の各調査地点別の種数は、平成
22・23 年度調査と比較して、日比谷公園、日本橋川、
外濠（新見附濠・牛込濠、弁慶濠）で減少しました。
清水谷公園、錦華公園、神田川、日本橋川は概ね同等の結果でしたが、外来種であるヌマエビ科のNeocaridina 属やトガリアメンボが新たに確認されており、Neocaridina 属は確認される地点が増えていることから、今後の動向に注意が必要です。

資-12

Neocaridina 属

令和 4 年度自然環境調査で確認された
調査地点ごとの種数（底生動物）
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 ⑧ 希少種の状況
外濠の緑道では定期的な草刈りなどにより生育環境が引き続き維持されており、ヒトツバハギやヒメ
第１章

ウラナミジャノメなどが前回同様確認されました。
水辺では、都市公園内の規模の大きな水域や、樹林が接する外濠などのお濠は、オオバン、チュウサ
ギ、イソシギなどの水鳥が確認されており、都市においては希少な水鳥の生息を支える重要な環境となっ第２章ています。また、公園などの緑地に担保されているまとまった止水環境はオオアメンボが新たに確認されるなど水生昆虫の生息の場として貴重な存在となっています。
日比谷公園は大きな緑地や草地や樹林、水域と様々な環境があること、また皇居近くに位置している

第３章

ことから、皇居から飛来していると考えられるコサナエが新たに確認されるなど、過年度から引き続き
多くの重要種の生息が確認されました。
一方で、規模の小さい公園などでは重要種は過年度から変わらずほとんど確認されていません。

第４章

資料編

外濠（牛込濠）の水域

日比谷公園の水域

資-13

［3］  重要種比較一覧

第１章※「未」：平成 22・23 年度に確認されたが、令和 4 年度調査では確認されていない種「新」：平成 22・23 年度に確認されなかったが、令和 4 年度調査で新たに確認された種「継」：平成 22・23 年度、令和 4 年度調査両方で確認された種※グレーの網掛けは調査未実施地点※合計種数は令和 4 年度調査で確認された種数とし、平成 22・23 年度との差を（ ）で示した。

第２章

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第４章

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第３章

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第２章

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第３章

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資料編

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第４章

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※「注 1」：平成 23 年度は重要種に該当するが、令和 4 年度は重要種に該当しない種「注 2」：平成 23 年度は重要種に該当しないが、令和 4 年度は重要種に該当する種※平成 23 年度の重要種選定基準
・文化財保護法（昭和 25 年 5 月 30 日 法律第 214 号）
・絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律（平成 4 年 6 月 5 日 法律第 75 号）
・哺乳類、汽水・淡水魚類、昆虫類、貝類、植物 I 及び植物 II のレッドリストの見直しについて（環境省 平成 19 年 8 月 3 日）
・東京都の保護上重要な野生生物種（本土部）～東京都レッドリスト～（区部）（東京都 平成 22 年）※令和 4 年度の重要種選定基準
・文化財保護法（昭和 25 年 5 月 30 日 法律第 214 号）
・絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律（平成 4 年 6 月 5 日 法律第 75 号）
・環境省報道発表資料 環境省レッドリスト 2020 の公表について（令和 2 年 3 月 27 日）
・東京都の保護上重要な野生生物種（本土部）～東京都レッドリスト（本土部）2020 年版～（区部）（令和 2 年）

資-15

［4］  区内で確認された駆除、対策が必要と考えられる外来種

第１章

項
目

第２章

植
物

種

第３章

概

要

全地点

全地点

生態系被害防止外来種【対策案】
逸出も多い。広がらないようにできるだけ逸出した個体を抜き取ることが望ましい。植栽されている場合は、果実を食べた鳥類がフンを落とすことにより広範囲に種子散布されてしまうため、伐採することが望ましい。

シュロ①日比谷公園、②国会前庭、③日枝神社、④清水谷公園、⑤ホテルニューオータ
ニ、⑥外濠の緑道、⑦靖国神社、⑧錦華公園、⑬新見附濠・牛込濠、⑭弁慶濠、⑯和泉公園（計 11 地点）

全地点

生態系被害防止外来種【対策案】
逸出も多い。トウネズミモチと同様、広がらないようにできるだけ逸出した個体を抜き取り、大きくなった物
は伐採も検討する必要がある。

ノハカ
タカラ
クサ

①日比谷公園、③日枝神社、⑥外濠の緑道、⑦靖国神社、⑬新見附濠・牛込濠（計 5 地点）①日比谷公園、③日枝神社、⑥外濠の緑道、⑦靖国神社（計 4 地点）

生態系被害防止外来種【想定される被害】
いずれの調査地区でも林床にマット状に広がっており、在来種を被圧してしまう可能性が考えられる。
【対策案】
除草や、現在生育している場所から分布を拡大させないことが必要。除草を行う際、不用意に引き抜くと葡萄茎や無性芽が残るため注意が必要。

アメリ
カハナ
ノキ

②国会前庭

②国会前庭

生態系被害防止外来種（定着予防外
来種）
【対策案】
周囲への逸出は確認していないが、新たに植栽することは控えた方がよい種と考えられる。

ツルド
クダミ①日比谷公園、②国会前庭、③日枝神社、④清水谷公園、⑤ホテルニューオータ
ニ、⑥外濠の緑道、⑬新見附濠・牛込濠、⑭弁慶濠（計 8 地点）①日比谷公園、②国会前庭、③日枝神社、④清水谷公園、⑥外濠の緑道、⑭弁慶濠（計 6 地点）

生態系被害防止外来種【対策案】
2011 年度調査より確認数・確認範囲が増加しており、見つけたら抜き取りを行うことが望ましい。

資料編
自然環境調査16

平成 22・23
年度
調査確認地点

トウネ
ズミモ
チ

第４章
資-

令和 4 年度
調査確認地点備考文献1

令和 4 年度
調査確認地点

平成 22・23
年度
調査確認地点概要

生態系被害防止外来種【対策案】
風散布の種子で広がりやすいため、選択的な除草が必要である。ホテル
ニューオータニの屋上にも生育していた。屋上庭園などにも広がりやす
いため、注意が必要である。

シマト
ネリコ

①日比谷公園、③日枝神社、④清水谷公園、⑤ホテルニューオータ
ニ、⑦靖国神社、⑬新見附濠・牛込濠（計 6 地点）なし【想定される被害】
沖縄原産の国内外来種であり、近年植栽として多く利用されており、植
え込みや道路際の隙間などに自生する事例がしばしば確認されている。
今回調査地内において実生による分布拡大も確認された。トウネズミモ
チのように都市林などに侵入するほか、暖地性昆虫の分布拡大などに影響を与える恐れも考えられる。

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ラ

①日比谷公園、④清水谷公園（計 2 地点）③日枝神社、⑧錦華公園、⑬新見附濠・
牛込濠、⑭弁慶濠（計 4 地点）【想定される被害】
逸出個体を清水谷公園で確認した。
庭に植栽されることも多いため、今
後分布を広げる可能性がある。周囲に地下茎を伸ばして広がり、つるを伸ばして這い上がる。一度広がってしまうと駆除が難しい種である。

キンゴ
ジカ⑫東郷元帥記念公園

なし

【対策案】
結実も確認。分布が周囲の緑地に広がらないように駆除が必要である。

フシネ
キンエ
ノコロ

②国会前庭

なし

【想定される被害】
国会前庭の北庭東側の法面草地で確認した。在来のコツブキンエノコロに似ており、識別できる人でないとこの種のみを除草することが難しい
ため、今後分布が拡大する可能性が
ある。

文
献
2

資料編

②国会前庭、③清水谷公園（計 2 地点）

第４章①日比谷公園、②国会前庭、④清水谷公園、⑤ホテルニューオータ
ニ、⑫東郷元帥記念公園、⑬新見附濠・牛込濠（計 6 地点）

第３章

メリケ
ンカル
カヤ

備
考

第２章

植
物

種

第１章

項
目

資-

17

第１章

項
目

種

令和 4 年度
調査確認地点

平成 22・23
年度
調査確認地点

第２章
第４章

資料編
自然環境調査

18

要

爬
虫
類

ミシ
シッピ
アカミ
ミガメ

①日比谷公園、④清水谷公園、⑬新見附濠・牛込濠、⑭弁慶濠（計 4 地点）①日比谷公園、⑬新見附濠・
牛込濠、⑭弁慶濠（計 3 地点）

条件付き特定外来生物【想定される被害】
水生植物や魚類、両生類、甲殻類等の生態系への被害が生じる。水生植物が減少することにより、底質の土の流出や水質汚濁等が生じ、景観や生態系に二次的影響が生じることも懸念されている。また、ミシシッピアカミミガメを駆除する際、クサガメも捕獲できることから、作業効率的にも併せて駆除を行うと効率的で
ある。

昆
虫

プラタ
ナスグ
ンバイ

①日比谷公園、⑥外濠の緑道、⑦靖国神社（計 3 地点）①日比谷公園、②国会前庭、⑤ホテル
ニューオータニ、⑥外濠の緑道（計 4 地点）

クスベ
ニヒラ
タカス
ミカメ

②国会前庭、③日枝神社、⑫東郷元帥記念公園、
⑭弁慶濠、
⑰練成公園
（計 5 地点）なし【想定される被害】
プラタナスグンバイはプラタナス、
クスベニヒラカカスミカメはクスノ
キを食草とする。
全国的に害が発生しており、吸汁することにより葉の表面が茶色に脱色
し、葉の裏は排泄物により汚れる。
規制が著しいと樹幹全体につき美観が著しく損なわれる。枯死することはないが、樹勢低下の懸念がある。
プラタナスに隣接した住宅のテラスに干した洗濯物や装飾店の商品に飛来し、付着するため不快害虫ともなっ
ている。
【対策案】
定期的に被害状況を把握し、被害が著しい場合は、薬の散布による駆除を行うことが望ましい。薬の散布にあたっては、農薬の飛翔に十分注意
する。

第３章
資-

概

備
考
文
献
3

文
献
4

【想定される被害】
ミナミヌマエビの名称で、外国産の同属種が飼育鑑賞目的で販売されており、日本各地に分布を広げている。
本種の増加により、ヌカエビ等の在来種が生息環境等の競合による影響が懸念されている。駆除事例や対策はなく、近年ますます分布拡大の傾
向にある。

アメリ
カザリ
ガニ

①日比谷公園、⑧錦華公園、⑩神田川、⑬新見附濠・牛込濠、⑭弁慶濠（計 5 地点）①日比谷公園、⑬新見附濠・
牛込濠、⑭弁慶濠（計 3 地点）

条件付き特定外来生物【想定される被害】
水生植物や水生昆虫、魚類、両生類を捕食する。また、水草等を食べることなく、刈り取りすることが知られており、本種の生息により水辺環
境の多様性が失われ、水生生物の生息・生育環境の悪化が懸念される。

オオク
チバス

なし

①日比谷公園、⑭弁慶濠（計 2 地点）

特定外来生物【想定される被害】
弁慶濠ではオオクチバスが生息しているものと思われる。弁慶濠は釣り堀としての利用があり、調査中にもオオクチバスを対象としていると考えられる遊漁者がみられている。一方で、大手濠や桔梗濠等の内濠では環境省主体によるオオクチバス等外
来生物の駆除が積極的に行われており、対応に矛盾を感じる。

文
献
5

資料編

⑪日本橋川

第４章

①日比谷公園、④清水谷公園、⑩神田川、⑪日本橋川（計 4 地点）

備
考

第３章

ヌマエ
ビ科の
Neocaridina 属

要

第２章

底
生
動
物

概

第１章

種

魚
類

令和 4 年度
調査確認地点

平成 22・23
年度
調査確認地点項目

文献 1：あいちの外来種移入種対策ハンドブック HP（https://www.pref.aichi.jp/kankyo/sizen-ka/shizen/gairai/search）
文献 2: 中野敬一 .2015. 都市有害生物管理 5(1)15-16pp. 緑化樹シマトネリコの生態影響について
文献 3: 環境省自然環境局野生生物課外来生物対策室 . 2019. アカミミガメ防除の手引き（令和３（2021）年８月改訂）
文献 4：平成 19 年度病虫害発生予察特殊報第 3 号（福島県、平成 19 年 10 月）
文献 5：環境省自然環境局野生生物課外来生物対策室 .2022. アメリカザリガニ対策の手引き（令和５（2023）年４月改訂）

資-

19

3



生 物多様性に関する千代田区民の意識（アンケート調査）

第１章

3.1

区政モニターアンケート（令和4 年度実施）

第２章
第３章

調査内容

「生物多様性」について

調査機関

令和４年 6 月 28 日～ 7 月 15 日

調査対象

区政モニター（100 名）

回答数

88 名（回収率 88％）第４章

＜対象者及び回答者の年齢別の内訳＞＜在住・在勤・在学の内訳＞

資料編

年代

対象者数

回答者数

生物多様性に関する千代田区民の意識（アンケート調査）

区分

対象者数

回答者数

10 歳代

0名

（0 名）

在

住

83 名

（73 名）

20 歳代

10 名

（8 名）

在

勤

16 名

（14 名）

30 歳代

22 名

（20 名）

在

学

1名

（1 名）

40 歳代

24 名

（23 名）

合計

100 名（88 名）

50 歳代

25 名

（21 名）

60 歳代

14 名

（11 名）

70 歳代

4名

（4 名）

80 歳代

1名

（1 名）

合計

100 名

（88 名）［1］ 「生物多様性」に関連する情報や取組みの認知度
あなたは、区内の緑地の維持管理活動や生物多様性の保全活動に参加したことがありますか。
項

目活動があることを知っており参加したことがある
活動は知っているが参加したことはない
活動は知らなかったが参加してみたい活動を知らないし参加したくも
ない

回答数

割合

4

4％

23

26％

41

47％

20

23％

◆「生物多様性」の言葉の認知度は高いものの、回答者が取組みやその成果を実感できていない●「生物多様性」に関連する情報（生きものの情報）や取組み（取組みの場・保全活動に参加するきっ資-20かけとなる情報）の発信の強化が重要ˍ ‫׈‬ಊ͍͗Ζ͞ͳΝஎͮͱ͕ΕࢂՅͪ͢͞ͳ͍͗Ζˍ‫׈‬ಊΝஎΔ͵͏͢ࢂՅ͚ͪ͢΍͵͏

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［2］ 「生物多様性」に関連する取組みへの意欲

項

目

回答数

②

生きものが苦手である

11③

生きものさがしに興味がない

4

④

面倒である

4

⑤

生きものさがしの内容がよく
わからない

12

⑥

その他

12

◆「時間的制約」「取組みや活動の周知不足」

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資料編

が原因となった参加意欲の低さが見られ

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第４章

23

第３章

忙しくて時間がない

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第２章

①

第１章

（「あなたは『千代田区生きものさがし』をご存じですか。また、参加したことがありますか。
」で知っているが参加したことはない・知らなかったし今後も参加しようと思わないと答えた方に伺います。）
参加したことがない・参加しない理由は何ですか。（複数回答可）

ᶊ●身近な環境や日々の暮らしの中から始められるアイデアの積極的な情報提供や IT
技術等を活用した取組みへの参加の促進
強化が重要［3］ 「生物多様性」に関連する情報の周知
あなたは、区内の生物多様性に関する情報（生きもの、環境イベント、取組み・活動など）は、どのような媒体による周知が理想的と考えますか。（複数回答可）
項

目

回答数

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①

区の広報紙

64

②

区のホームページ40③

学校からの配布物

27④

企業や民間団体等のイベント

15⑤

企業や民間団体等のホームページ

11⑥

公共施設での展示・配布物

34

⑦

SNS

41

⑧

テレビ・ラジオ・新聞・図書

21

⑨

その他

7

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◆「区の広報紙」や「町内会での配布物」
での情報提供が必要の回答が多く、特に区民向けには有効である。

●公共施設での情報提供及び紙媒体を含む
効果的な情報提供の継続

資-21

［4］ 「生物多様性」保全に関わる自身の取組みについて※太字は回答数の多い項目① 近な生きものの観察や、外に出て積極的に自然と
身
ふれあう

32



②

自然観察会、緑地等の整備活動に参加する

14



③

 濯や食器洗いの際、洗剤の使用量を減らすなどし洗て、河川・堀等の水質への影響を考え行動する

36



④

公園や河川等の清掃活動に参加する

12⑤

 きものをペットとして飼ったり、植物を育てると生
きは責任を持って行い、野外に放逐したり捨てたりしないようにする27⑥

環境教育などで学んだ内容を周囲の人と共有し合う

11

⑦
⑧

⑨

節電や適切な冷暖房の設定など地球温暖化対策に取り組む
エコマークや FSC 認証などのついた製造・販売・廃棄過程で環境負荷の少ない製品・食品・メーカーを選んで購入する自然の素晴らしさを写真・絵・文章などで伝える⑪

旬のもの、地元のものを選んで購入する

45

その他

3

第２章

回答数

資料編

項



目

第４章

第１章

生物多様性保全のために、普段の生活の中で取り組んでいる・心がけている活動をお答えください。
（複数回答可）第３章⑩
生物多様性に関する千代田区民の意識（アンケート調査）

⑫
⑬



55
29

◆生物多様性の保全に関わる自身の取組みとして、節水や節電、地産地消、水質浄化など、生活環境・暮らしに

919ᶅ ᶆ ᶇ ᶈ ᶉ ᶊ ᶋ ᶌ ᶍ ᶎ ᶏ ᶐ ᶑ

関わる事項に関心が高い。

●暮らしや経済活動・家計に直結する分野と生物多様性の関わりを再認識

6

する取組みの強化

あなたは、自然環境や生きもののことを考えて行動していく際に、どのような情報が必要だと思いますか。
（複数回答可）※太字は回答数の多い項目

目

回答数



①

自然や動植物などの生きものに関する一般的な知識

58②

 内の自然環境の保全活動や美化活動、ボランティ
区
ア活動等の情報



38



③

区内の自然観察やエコツーリズム等の情報

36

④

⑩

 内の在来の生きものに影響を及ぼしている外来の区
生きものに関する情報
絶滅のおそれのある区内の希少な野生動植物の現状
やそれらの生息環境等の情報
地球温暖化や食糧生産の拡大等に伴う世界の自然環
境の悪化に関する情報
動植物などの生きものを大切に世話したり、扱ったりするための情報
FSC 認証を受けた商品など、環境に配慮した商品を購入するための情報ガーデニングや家庭菜園等の身近な緑化に関する情報
旬の食材や、地元産の農畜水産物に関する情報

⑪

わからない

3

⑫

特になし

2

⑬

その他

2

項

⑥
⑦
⑧
⑨

22

特になし

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［5］ 「生物多様性」保全に関わる自身の取組みについて


⑤

資-

家庭菜園、屋上菜園などを通じて自然に親しむ

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33
21
24
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ᶅ ᶆ ᶇ ᶈ ᶉ ᶊ ᶋ ᶌ ᶍ ᶎ ᶏ ᶐ ᶑ◆自らが行動する際に必要な情報として「生きものに関する一般的な知識」「外来生物」「希少な生きものやその生息環境等の情報」の回答が多い。

●「生きもの・生態系ネットワーク」
や「自然ふれあいの場・機会」の情
報整備・管理・運用の強化

3.2

区民世論調査アンケート（令和4 年度実施）

標本数及び抽出方法

2,000（住民基本台帳から層化無作為抽出）

調査方法［配布］郵送配布［回収］郵送回収またはインターネット回答

調査期間

令和 4 年 9 月 26 日～ 10 月 17 日

回収結果

有効回収数
856（42.8％）
郵送回収525（61.3％）
インターネット回答 331（38.7％）

資料編＜千代田区世論調査

第４章

千代田区在住の満 18 歳以上の男女

第３章

調査対象

第２章

千代田区全域

第１章

調査地域

回答者属性＞●性別

基数（有効回収数）のうちインターネット回答数の割合●年代別

基数（有効回収数）のうちインターネット回答数の割合

資-23

●在学・在勤先別基数（有効回収数）のうちインターネット回答数の割合

第１章
第２章
第３章
第４章

資料編

［1］ 生 物多様性という言葉の認知度
問

あなたは、生物多様性という言葉の意味を知っていましたか。（○は１つ）

生物多様性に関する千代田区民の意識（アンケート調査）＜生物多様性という言葉の認知度＞
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ば近くで最も高く、次いで「知らなかった」（34.6％）が 3 割台半ば近く、「意味は知らなかったが、言葉は聞いたことがある」（20.9％）が約 2 割となっている。
年代・性別では、「知っていた」方の割合は男性 18 ～ 29 歳（61.1％）で 6 割強と高い。
「知らなかった」方の割合は男性 75 歳以上、女性 60 ～ 64 歳（50.0％）で 5 割と高い。

◆「生物多様性」の言葉の認知度は国の調査に比べ、高い傾向がある。
若い世代ほど認知度が高い傾向がある。
※参考 内閣府 生物多様性に関する世論調査（令和 4 年 7 月調査）
「言葉の意味を知っていた」 				29.4％「意味は知らないが、言葉は聞いたことがあった」
43.2％「聞いたこともなかった」				
26.5％

24

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生物多様性という言葉の認知度について聞いたところ、「知っていた」（44.3％）が 4 割台半◆「知っていた」が 4 割台半ば近く

資-

ໃյ౶

［2］ 生 物多様性への関心の有無
あなたは、生物多様性に関心がありますか。（○は１つ）

第１章

問＜生物多様性への関心の有無＞
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第２章

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第３章

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第４章

生物多様性への関心の有無について聞いたところ、「大切なことで、関心がある」（53.6％）が 5 割台半ば近くと最も高く、次いで「大切とは思うが、関心はない」（31.1％）が 3 割強、「考えたこともなかった」（12.1％）が 1 割強と続いている。

資料編

年代・性別にみると、「大切なことで、関心がある」は女性 40 歳代（61.8％）、女性 70 ～ 74
歳（61.5％）で６割強と高くなっている。
◆「大切なことで、関心がある」が 5 割台半ば近く［3］ 生 物多様性の保全活動等への参加経験
問 では生物多様性の保全活動や緑地の維持管理活動に区民が積極的に参加することを推進しています。
区
あなたは、区内の緑地の維持管理活動や生物多様性の保全活動に参加したことがありますか。参加したことがある方は、参加した活動名や場所等を具体的にご記入ください。（○は１つ）＜生物多様性の保全活動等への参加経験＞ߢఈద͵қ‫ݡ‬ࢂՅͪ͢͞ͳ͍͗ ‫׈‬ಊͺஎͮͱ͏Ζ ‫׈‬ಊͺஎΔ͵͖ͮ ‫׈‬ಊΝஎΔ͵͏͢
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生物多様性の保全活動等への参加経験について聞いたところ、「参加したことがある」（1.2％）、「活動は知っているが参加したことはない」（20.7％）、「活動は知らなかったが参加してみたい」（39.4％）を合わせた『肯定的な意見』（61.3％）が 6 割強となっている。一方、「活動を知らないし参加したくもない」（37.3％）は 3 割台半ば超えとなっている。
性・年代別にみると、『肯定的な意見』は女性 70 ～ 74 歳（76.9％）、女性 40 歳代（74.5％）、
女性 50 歳代（71.0％）で 7 割台と高くなっている。
◆『肯定的な意見』が 6 割強生物多様性の保全活動の参加経験が少ない。
◆ 一
 方で参加したことはないが、参加してみたい、では 40 歳以降の女性の割合が高く 7 割以上となっている。

資-25

［4］ 区 内の生物多様性に関する情報の取得媒体
第１章

問あなたは、区内の生物多様性に関する情報（生きもの、環境イベント、取り組み・活動など）は主に何で知りますか。（○はいくつでも）＜区内の生物多様性に関する情報の取得媒体＞

第２章

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第３章

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第４章

資料編

616

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生物多様性に関する千代田区民の意識（アンケート調査）‫ۂة‬Ώ຿ؔ஄ର౵͹ϙʖϞϘʖζ‫ۂة‬Ώ຿ؔ஄ର౵͹΢ϗϱφ

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区内の生物多様性に関する情報の取得媒体について聞いたところ、「区の広報紙」（56.4％）
が 5 割台半ば超えと最も高く、次いで「区のホームページ」（17.8％）が 1 割台半ば超え、「公共施設での展示・配布物」（11.8％）が 1 割強と続いている。
性・年代別にみると、「区の広報紙」は女性 70 ～ 74 歳（82.1％）、女性 65 ～ 69 歳（81.3％）
で 8 割強と高くなっている。また、SNS は男性 18 ～ 29 歳（27.8％）で 2 割台半ば超えと高くなっている。
◆「区の広報紙」が５割台半ば超え◆

区政モニター結果と同様に区の広報紙から情報を得る割合が高い。
・年齢が高い世代では区の広報紙のほか、新聞・テレビ・ラジオの割合も高い。
・SNS は若い世代で高い。
・区のホームページは年代別で差が少ない。
・学校からの配布物は子育て世代で高い

資-

26

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用語解説
第１章

4

ESD（Educationfor Sustainable
Development）

Education for Sustainable Development の略で「持続可能な開発のための教育」と訳されています。
世界には気候変動、生物多様性の喪失、資源の枯渇、貧困の拡大等人類の開発活動に起因する様々な問題があります。ESD とは、これらの現代社会の問題を
自らの問題として主体的に捉え、人類が将来の世代にわたり恵み豊かな生活を確保できるよう、身近なところから取り組む（think globally, act locally）ことで、問題の解決につながる新たな価値観や行動等の変容をもたらし、持続可能な社会を実現していくことを目指して行う学習・教育活動です。つまり、ESD は持続可能な社会の創り手を育む教育です。
引用：文部科学省ホームページ
https://www.mext.go.jp/unesco/004/1339970.htm 最終閲覧日：令和 5 年 10月 26 日内濠（内堀）

本書では環境省管理用地である「日比谷濠」、「凱旋濠」、「桜田濠」、「半蔵濠」、「千鳥ヶ淵」、「牛が淵」、「清水濠」、「大手濠」、「桔梗濠」、「蛤濠」、「和田倉濠」、「馬場先濠」と、宮内庁管理用地である「二重橋濠」の 13 濠を指します。

ABINC 認証緑地

一社）いきもの共生事業推進協議会（ABINC）が定める基準を満たして認証した緑地のことです。
[ コラム P47 参照のこと ]エコロジカル・フット
プリント

人間が自然環境にどれだけ負荷を与えているのかを可視化し、数値化した指標の一つです。私たちが、ある期間に消費する資源を生産したり、排出する二酸
化炭素を吸収したりするのに必要な土地や水域の面積で表します。

江戸のみどり登録緑地

東京都が進める在来種植栽緑地及び生物多様性の保全に取り組んでいる緑地の登録制度です。
[ コラム P47 参照のこと ]NbS（Nature - based
Solution）

Nature-based Solution（自然を活用した解決策）の略で、国際自然保護連合により、社会課題に効果的かつ順応的に対処し、人間の幸福および生物多様性による恩恵を同時にもたらす、自然の、そして、人為的に改変された生態系の保護、持続可能な管理、回復のための行動と定義されました。

OECM 認定

Other Effective area-based Conservation Measures の略語で、保護地域以外で生物多様性保全に資する地域。日本は OECM の取組みとして、令和５年より自然共生サイトの認定事業を正式に運用開始しました。千代田区内では三井住友海上駿河台ビル屋上庭園や大手町の森などが認定されています。
[ コラム P47 参照のこと ]外来生物

もともと自然状態では分布していなかった地域に、人間の様々な活動によって持ち込まれ定着した生物のことです。
[ コラム P16 参照のこと ]外来生物法

特定の外来生物による生態系や人の生命・身体、農林水産業への被害を防止す
ることを目的として定められた法律で、正式名称は「特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律」です。2004 年に最初の法律が公布されました。法律では、問題を引き起こす海外起源の外来生物を指定し、その飼育・栽培・保管・運搬・輸入を規制しています。
[ コラム P16 参照のこと ]資料編

重要種に該当しない、普通にみられる生物の種類のことです。

第４章

一般種

第３章

道路や公園などの公共施設の一部の維持管理を市民団体や企業などの団体が里親となり、養子となった施設の一部を管理する制度です。語源は “adopt” なのでアドプトともいいます。

第２章

アダプトプログラム

資-27

森林内で上木に対する下木（低木）や草本からなる植物の集まりのことです。

気候変動枠組条約

気候変動に関する国際連合枠組条約（United Nations Framework Convention
on Climate Change）。人類の活動によって気候システムに危険な影響がもたらされない水準で、大気中の温室効果ガス濃度の安定化を達成することが目的です。1992 年の国連総会で採択され、1994 年 3 月に発効しました。日本は 1993年に締結しています。国連機構変動枠組条約の目的を達成するための具体的枠組として、2020 年までの枠組である京都議定書（2015 年採択）、2020 年以降の将来枠組であるパリ協定（2015 年採択）があります。日本は 1998 年に地球温暖化対策推進法を制定、2018 年に気候変動適応法を制定しました。
引用・参考：外務省ホームページ https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/
kankyo/index.html 最終閲覧日：令和 5 年 10 月 10 日

企業緑地

企業が所有する、または、借り受けて管理する緑地のことです。

汽水域

河川などから流出する淡水と、海洋の海水とが混合して形成される中間的な塩
分濃度の水体である汽水が恒常的に、あるいは季節的に存在する河口域や内湾のことです。

グリーン購入商品やサービスを購入する際に、品質や価格だけでなく、環境や社会への影響を考え、環境への負荷ができるだけ少ない物や社会に配慮した商品やサービスを、環境負荷の低減や社会的責任の遂行に努める業者から優先して購入するこ
とです。

コアエリア

核となるエリアのことです。千代田区の生態系ネットワークを形成・強化していく上で、まずコアエリア（核となる場所）は皇居の生態系で、外濠公園や清水谷公園、靖国神社や日枝神社の樹林地、企業緑地など、サブとなるコアエリ
アが点在し、小規模な緑地や街路樹、まちなかで緑化された場所がそれらのエリアを結ぶ役割を持つことで、生態系ネットワークが強化されていきます。

皇居

本書では、皇居にある吹上御苑、西地区、宮殿地区、皇居東御苑を指します。

コリドー

野生生物の生息地間を結び、野生生物の移動に配慮し、連続性のあるネットワー
ク化された森林や緑地等の空間のことです。

在来種

もともとその地域に生息・生育している生物種のことです。「外来生物」に対する用語として「在来生物」とも言います。

SEGES 認証緑地

社会・環境貢献緑地評価システム。公財）都市緑化機構が認証する緑地です。
[ コラム P47 参照のこと ]止水環境

湖や池、沼、河川のわんど、河岸の水たまり等、水の動きの小さい環境のことです。

自然資本

人々へ便益をもたらす、再生可能および非再生可能な天然資源 ( 例：植物、動物、
空気、水、土、鉱物 ) のことで、自然を社会経済を支える資本の一つとして位置づけたものです。
引用・参考：Conservation International https://www.conservation.org/
japan/initiatives/natural-capital

自然植生

人間によって伐採や植林などの手が加えられていない、本来その土地に生育している植生です。

自然地形

開発等人の手を加えず、その土地本来の地形のことです。
[ コラム P11 参照のこと ]地場産業

一定地域に集中して産地があり、分業して地域の素材や資源を利用して特産品を製造する産業のことです。

重要種

環境省や都道府県、市区町村等で策定されたレッドリスト、レッドデータブック、
天然記念物等に該当する生物のことです。

旬の食材

旬ではない時期に収穫する野菜を作るためには、温度管理などに多くのエネル
ギーが必要です。旬の食材を購入することは環境への負荷軽減につながります。

植生

樹林や草地など、ある場所を覆っている植物の全体のことです。

第１章

下層植生

第２章
第３章
第４章

資料編
用語解説
資-

28

垂直護岸は河川の壁面が護岸されている（コンクリートで固められている）面
が 90°、またはそれに近い急勾配の護岸です。三面護岸は、河川の壁面、川床を護岸されていることです。

生態系ある空間（地域）に生きるすべての生物とその基盤となる地形・土壌・水などからなる、ひとまとまりの自然の系（システム）のことです。生物は、食べた
り食べられたり、あるいは互いの生存を助けながら複雑に関わり合い、それぞれの役割をもって生態系を構成しています。

生態系サービス

人間が現在の生活を維持していくために，生態系が果たしているさまざまな機
能はなくてはならないものです。生態系の機能のうち，とくに人間がその恩恵に浴しているものを生態系サービスと呼びます。

生態系ネットワーク

様々なタイプの緑地（大小緑地や街路樹など）や水辺（河川・池沼・湿地など）が、生態的なまとまりを考慮したうえで、それぞれが有機的につながり生物の移動が可能となっている状態のことです。エコロジカル・ネットワークとも言います。
千代田区の生態系ネットワークは、まずコアエリア（核となる場所）は皇居の生態系、外濠公園や清水谷公園、靖国神社や日枝神社の樹林地、企業緑地など、サブとなるコアエリアを小規模な緑地や街路樹、まちなかで緑化された場所がエリア間を結ぶ役割を持つことで、生態系ネットワークが強化されていきます。

生物多様性条約

生物の多様性に関する条約（Convention on Biological Diversity（CBD））。生物の多様性を「生態系」、「種」、「遺伝子」の 3 つのレベルで捉え、生物多様性の保全、その構成要素の持続可能な利用、遺伝資源の利用から生ずる利益の公正な配分を目的とする条約です。1992 年 6 月の地球サミットの場で各国の署名が開始され、1993 年 12 月 29 日に発効しました。日本は 1992 年に署名しています。条約事務局はカナダのモントリオールにあります。また、条約の目的を遂行するために、カルタヘナ議定書（2000 年採択）、名古屋・クアラルンプール
補足議定書（2010 年採択）、名古屋議定書（2010 年採択）、昆明・モントリオー
ル生物多様性枠組（2022 年採択）があります。日本は、1995 年に最初の生物多様性国家戦略を策定し、その後 5 回の見直しが行われ、2023 年 3 月に「生物多様性国家戦略 2023-2030」が閣議決定されました。
引用・参考：環境省 https://www.biodic.go.jp/biodiversity/about/initiatives/
index.html 最終閲覧日：令和 5 年 10 月 10 日

絶滅危惧種

もともと数が少ない、あるいは開発などによって数が減っているなどにより絶滅のおそれのある生物種のことです。本書では、環境省や東京都のレッドリス
トに挙げられている絶滅のおそれのある野生生物種を指します。

大径木

幹が太い大木のことであり、推進プランでは胸の高さ（地上 1.3m）の幹の直径が 70 ㎝以上、細い側の直径が 30 ㎝以上の木のことを言います。

昼間人口

後述する夜間人口に加え、通勤、通学先を反映した人口のことです。

底生動物

水中のうち主に水底に生息する動物の総称です。貝類、甲殻類、ゴカイ、ユス
リカ幼虫など、水底を這ったり泥中に潜って生息する動物が含まれます。

特定外来生物

外来生物法によって指定された、規制の対象となる外来生物のことです。外来生物（海外起源の外来種）であって、生態系や人の生命・身体、農林水産業へ被害を及ぼすもの、又は及ぼすおそれがあるものの中から指定されます。令和 5
年 6 月からはアカミミガメ、アメリカザリガニが条件付特定外来生物に指定されました。
[ コラム P16 参照のこと ]鳥散布

鳥散布とは、鳥が植物の実を食べ、消化しなかった種子を糞として落とし、散布することです。

資料編

垂直護岸・三面護岸

第４章

水生植物の群落（集まり）で、多様な生きものが産卵、保育、生活の場として利用します。また、陸域から窒素やリンを吸収する役割もあります。

第３章

水生植物帯

第２章

本来まだ食べられるのに捨てられてしまう食品のことです。

第１章

食品ロス

資-

29

第４章

ビオトープ

資料編

ギリシャ語のビオス (Bios：生物 ) とトポス (Topos：場所 ) を合成したドイツ語で、「生物の生息する空間」と説明されるのが一般的です。何らかの生きものが生息・生育しうるあらゆる空間を言い表す用語です。最近では、トンボ池など人が創出した場所を指して「ビオトープ」と呼び、子どもの体験教育の場などとして活用しているところが増えています。
[ コラム P45 参照のこと ]腐生植物

光合成によって養分をつくるための葉緑素をもたず、他の植物の根に共生する菌類から養分を得て生育する植物のことです。

ベイトトラップ

穴を掘って中に虫を誘因するエサ等を入れたコップを埋め、落とし穴の要領で地上を徘徊する昆虫を採集する方法です。

保全

自然環境に関しては、「保護」は一切の人の影響を取り除いて守る意味として使われることが多いのに対し、「保全」は必要に応じて人が手を加えながらより良い状態として維持することをも含めて使われます。

夜間人口ある範囲・地域内に住んで住民票を置く人口のことです。

幼生

動物の発育途中のものです。卵から出て生活をし始めましたが、まだ親と同じ形になっていないものです。

緑化率

ある場所の全面積のうち、緑化された場所の面積が占める割合のことです。

林床環境

森林内の地表環境のことです。普通、落ち葉等が堆積し、薄暗く湿った環境になっています。

ワンヘルス・
アプローチ

人の健康、動物の健康及び環境の健全性の確保をそれぞれ独立して扱うのではなく、相互に連携して統合的にとりくむべき課題であるとする考え方です。
引用・参考：EIC ネット https://www.eic.or.jp/
ecoterm/?act=view&serial=4730 最終閲覧日：令和 5 年 10 月 10 日

第１章
ネイチャーポジティブ

生物多様性の損失を止め、回復傾向へと向かわせることです。ネイチャーポジ
ティブは 2020 年の国連生物多様性サミットにて発足した「リーダーによる自然への誓約」にて、持続可能な開発の達成を目的に 2030 年までに生物多様性を回復の道に導くと示されたことにあります。この誓約の考え方を引継ぎ、「2030年自然協約」でネイチャーポジティブが正式に記載されました。
2022 年 12 月に開催された国連生物多様性条約第 15 回締約国会議（COP15）では、「昆明・モントリオール生物多様性枠組」が採択され、2050 年の「自然共生社会の実現」を目指し、2030 年のミッションとして「自然を回復軌道に乗せるために生物多様性の損失を止め反転させるための緊急の行動をとる」ことが示されました。また日本では「生物多様性国家戦略 2023-2030」において、同様に 2050 年までの自然共生社会を目指して、2030 年ネイチャーポジティブを実現させることとし、そのための 5 つの戦略を示しています。

第２章
第３章
用語解説
資-

30

千代田区環境まちづくり部環境政策課〒102-8688 東京都千代田区九段南 1-2-1
TEL：03-5211-4255
Mail：kankyouseisaku@city.chiyoda.lg.jp
発行：令和６年３月

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