寄稿

ドライブレコーダーを活用した交通安全対策

堀野 定雄

でも重要である。筆者中心に年にダー協議会」の推計（ 年）では、日設立した民間組織「ドライブレコー130万人（WHO統計）と桁が違う。
航空機は8200年間毎日乗り続け本で既に500万台が普及している。

映像記録型
ドライブレコーダーの活用

人間工学4M視点で事故・ニアミス分析

れを含めた運転・進入条件を広く視

交通事故防止には、交通環境とそこの落差が長年気掛かりだった筆野に入れた包括的システム対策が極

月に関越自動車道

ルの検討を開始し、具体化に入った。

ダーを参考に映像記録型ドライブレ

再 発 防止のために、フライトレコー

術審議会で、交通事故の原因分析と事故原因は運転者の不注意（ヒューマ重視されている。遺憾ながら、交 通必要性は、国際的にも国内でも益々めて重要である。このシステム対策の本件は、 年において、高 速ツアーバスが運 転 者コーダーの開発を提案、採択された。

ク シ ー 業 界 か ら 急 速 に 普 及。 順 次、シー用を公開。

組み入れた科学的事故防止では、交ことが判ってきた。人間工学の成果をヒューマンエラーの背後に潜んでいる

し 長 年 の 人 間 工 学 研 究 で、 真 因 は年に実用化し、タ近年、京都祇園暴走事故、ロシア路線バス、トラック業界に広がった。

普及・活用を検討。

国はの居眠りが原因で遮音壁に串刺し状
人が死亡した事

ンエラー）だとする考えは、交通シス態で激突し、乗客

故 以 来の 大 惨 事 で あ る 。行 政 は 当時、抜本的制度改革や多くの再発防年で大事故は大きく、犠牲者が増えた後の重い決断に胸が痛む。
フライトレコーダーをモデルに開発、年にまずタク

年かけて技術開発、効果判定、者は、年、当時の運輸省の運輸技記録は皆無で全く比較にならない。

測定する程度だ。事故過程の科学的分調書作成のため事故現場で距離を方、交通事故では、警察官が実況見ライトレコー ダーを必 死に捜 す。一からか、事故が起きると関係者はフは極めて低い。それでも、或いはだても事故に遭うか遭わないかで確率

22

テム関係者の一部に未だ根強い。しかベルの記 録 活 用、指 導 監 督マニュア

ドライブレコーダー協議会 顧問

神奈川大学 工学研究所 客員教授

映像記録型ドライブレコーダーを活用した人間工学的交通安全対策

国、貸切りバスに映像記録型ドライブレコーダー義務付け

軽井沢バス事故をきっかけに

26

社会的関心が広がっている。自治体

介され、マイカーへの普 及を刺激し、レコーダーの衝撃 映像がテレビで紹

隕石、台湾旅客機墜落などドライブ

成 要因、械やシステムを設計する際、その構およそ人間が使い関与する道具・機通、産業、医療、原発、日常生活など、

naM（機te nn eihmc eag
M ana
M

（人間）
、

aide
M

人が死亡した事故

5（管理）の相互関係を人間中心に等距離で（環境）、国内のドライブレコーダーの普及

配置・設計すれば、システムは目的に人の計横転。交代要員を含む運転者
大学生1械）、は、特に事故の事前リスク解明に役の増加が見込まれる。公務職場の新整合した効用を発揮し、事故も未然

年 頃から導入が進みロの高速で対向車線ガードレールに立つことが知られるようになり、大しい交通安全対策は、職員の安心安防止できることが国内外で裏付けら公用 車にもメートル下の斜面に転落しきく進展しつつある。航空機事故の全確保の他に、公用車事故時の原因れている（ 図 ）。この発想を日本が％）、今後人と死者数は世界で年間1000人以下究明迅速化や社会コスト削減の意味

15（非公式 統 計 普 及 率 ・を受けて、である。国交省はドライで あ り、 自 動 車 交 通 事 故 死 者 数 の

1513

2

衝突、ブレコーダーの性能基準や事業者レ急速に普及

8

依然多発する交通事故防止に、映年

像記録型ドライブレコーダーの効果が改めて注目されている。平成日、国土交通省は、貸切りバ号碓井バイパス左＊1回発生し、機能しなかった衝撃止策を講じた。しかし

日 未 明、スに対し映像記録型ドライブレコー
月がを し た。 新 年 早 々 の人を乗せ長野県の斑尾高原ス

軽井沢町の国道2

207

ダー装着を義務付ける世界初の決定

月28

キ ー 場 に 向 か っ て い た 大 型 バ ス が、

乗客

15

2216

4

1

カーブ下り坂を走行中、約100キ

1811425394724

Contribution

特集
11312

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2016.4

国際提案し、ISO 11064「コ−部 設 計 原 理」
（年）に結実。

ントロールセンターの人間工学 的設計：第翌年JIS規格も制定した。この国

人間中心設計コンセプト

効用目の法令違反が判明。国は事業許可運転者の味方として位置付けると長こ の 車 載 装 置 を 運 転 者 の 看 守 り 役、なく隙間を狙ったネガティブ反応がうと、末端現場で意識の有無に関係続きする。逆に運転者の監視役に使を取り消した。安全より営業優先の経営姿勢は社会正義に反する。
PDCAサイクルでスパイラルアップ

年の実務上の重要な課題である。単に事

故 抑 制 ま で ど の 様 に 活 用 す る の か、だが、科学的調査の結果、源流は会る。直接の原因は運転士の速度超過

JR西日本福知山線脱線大惨事であ必ず起こる。その典型例が、

故発生時の危険状況の説明用に、い社が事故防止システム確立への交通ドライブレコーダーの調達から事わばアリバイ的に装着しても効果は

na
M

育制度（

要因に責任転嫁する懲罰的な日勤教①

計画的な取り組みが大切だ。実践上た事が判明した。貴重な教訓である。

事業管理責任を果たさず、単に個人要因間の関係が切れたかを辿る。そ台の道路監視カメラ映像から運転姿

重要なのはPDCAサイクルでスパ効果的に現場にフィードバックするの結 果、人 間のヒューマンエラーを勢は正常で居眠りなど健康起因はな度合いを割り出す。事故分析ではこ②い模様。

成くりである（ 図 ） 。国交省も「平：道 路インフラの安 全性や性がある。事故調の検証報告を待つ。

無効らしく中立のまま加速した可能

果的実践を支える。旅客や貨物輸送的事故防止策に基づく安全哲学が効

さらに装着に際し、科学的な包括

enihcaM

着だった事もあり、真因は未解明で、ぎたが、ドライブレコーダーが未装③を任とする運 輸 事 業 者、犯 罪 捜 査・

年度映像記録型ドライブレコー

犠牲者や遺族の想いを察すると、包交通状況。バスはガードレールに衝消防救命・その他公務で車を使う自問題はないか、検証報告を待つ。

必須課題である。安全運転に自信がaide
Mりにするため本件バス事故を筆者推④ある運転者ほど率先してドライブレ

tnemegana
M：事業者の法令遵守

tnemeganaM

面で、管理者が事例から学ぶの効用は何か、 事例を通して学ぼう。

車に装 着し、いかに活用するか、そ映像記録型ドライブレコーダーをドライブレコーダーの活用法要因）にあっtnemeganaMの複合4M視点が不可欠で、事故過直前下り坂でエンジンブレーキを意

ダ活用モデル事業調査報告書：映像

イラルアップを日常化する仕組みづ

程が映像記録型ドライブレコーダー図 し、フィンガーコントロールで ギ

記録型ドライブレコーダ活用手順書」：車両の稼働状況。事故

で正確に記録されていると、この分ア ダウンしたが、技 術 的にエンジンで最も強調する点だ。

析は円滑に進む 。

回転数が合わないとダウンシフトは括的なシステム要因対策をとる事故

突したが、全くガードされず路外に防止体制が急務である。

論で分析した。 ① ②の事後的検証はなど安全管理実態。国の強制監査でる。組織的運用で最も配慮すべき点

コーダーを導入し、自ら立証に努めドライブレコーダーの役割を浮彫困難で、その場の動的記録データが者健康診断未受診、届出と異なる下る個人にとって、安全運転は日常の治体、通勤・商用・観光などに供すか月が過＊2飛び出した。素材強度、設置諸元に軽井沢バス事故から約2

バス事業者は始業点呼未実施、運転は、④

ＤＯ
（実施）

20

るが、信号の色や交通状況は動的記

項◆ドライブレコーダー
導入◆事 故・ヒヤリハット
データ収集、要因の分析◆教育・訓練の実施◆事 故・ヒ ヤリハット
件数の減少。目標 達成確認

ＣＨＥＣＫ
（監視）

3

◆安全方針策定◆事 故・ヒヤリハット
削減目標設定◆安全管理体制の継続的改善◆教育方法やデータ活用方法改善

ＰＬＡＮ
（計画）

ＡＣＴ
（改善）

2いる。 ③の構造側面は事後検証でき

限割れ運賃運行や過労運転など映像記録型ドライブレコーダ活用手順書「ドライブレコーダによる事故防止マニュアル」（国土交通省自動車交通局 21年）

4
＊1

33

PDCA サイクルとドライブレコーダーの継続的活用

図2

誘発した背後の要因の相対的関与な い。 収 集 デ ー タ を 効 率 的 に 分 析、

17

内外共通の設計規格は、当然に交通環境と交通関連事業運営を含む包括的な交通システムの設計にそのまま当てはまる。
し た が っ て、 交 通 事 故 を 含 め て、

機械
ハード
ソフト

：運転行動と健康の詳細。

目的

人間

1

事故はシステムの破綻と解釈し、原

運用
・管理
環境

12

因究明は設計過程の逆、つまりどのＩＳＯ11064ｰ1：2000、JISZ8503：2001「コントロールセンターの人間工学的設計：第１部設計原理」

図１

1

録が必要、④は事後的検証ができる。

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2016.4

13233

ドライブレコーダーを活用した交通安全対策
寄稿特集

●乗用車追突ニアミス
見。急制動も空しく衝突。衝撃でサるが、驚いたことに直ぐ起き上がりンダルが吹き飛んだ。女性は転倒す（図 ）、運転者が降りて近づくと不都合を自覚したのか、裸足で逃げた。
データ分析で、タクシーは制限

キ

前方映像と速度、前後加速度、制動

ほ と ん ど 無 傷 で 自 力 で 立 ち 上 が る。
秒前減速

この映像は運転者の職場でのドライ

ブ レコ ー ダ ー を 活 用 し た 社 内 教 育、備責任と、それを踏まえた交通従事示した。とりわけ、交差路の環境整備、転で衝突回避する教育の有効性を明

すなわち危険場面を想定し、徐行運者の安全ノウハウを、筆者は機会あ路面への工夫や道路標識整備を含むキロ通過」のための交差点環境整「生活 道 路 無 信 号 交 差点る毎に学内外で広報している。

管理責任、それらによる交差路進入

当事者の過失のみを責めて事故処理

シ ス テ ム の 緊 急 性 を 見 事 に 裏 付 け、
● 狭い
 道路で自転車と正面衝突ニアミス
タクシーが狭い一方通行の緩い上していく体制の限界を示した。

キロ。運転者の予測行動と交り坂を走行。前方の無信号交差点左度は差路進入時に減速しやすくする交差

死角から自転車が減速せず右折。右saltAor
P

た安全運転教育の成果であると共に、、正面衝突直両手で急制動（ 図 ②）た。が、「狭い！」と思ったか、突然的にはを「危険、無謀」と責めない。根本

計する人間工学では一方的に自転車ように思われるが、複合的に安全設

交通環境管理者による環境整備の必、タクシー横をすり抜けようとし①）

いたら、相手の車は急発進前に後方要性を示す貴重なデータである。

aideM

前、前輪ロックで自転車・子どももにある。まず歩道と車道の拡幅。現

ラ改善が本質で、解決策は道路管理環境要因＝道路インフ。ボンろとも宙返り転倒！（ 図 ③）た横断的所見では、出会い頭事故でネットの死角で子どもの安否は不明。

路構造なので、車と自転車が安全に場歩道は途中で消滅する不完全な道万件を分析しンフラを含む交通環境整備の必要をタクシーと接触はなく、自転車自損キロ以下なら、歩は概して車速がに陥る誤りが科学的に判る。自車の早朝（5:29）出会い頭事故、自転車が一時不停止
進入、タクシーが30キロから急停止で衝突。自転車は衝撃で吹き飛び転倒。

冤罪を未然防止できる効果は大きい。
●生活道路交差点で自転車と出会い頭事故
早朝、タクシーが生活道路優先側を十字路無信号交差点に向かって走行中、非優先側交差道路を女性の自転車が左右確認も一時停止もせず進図６

出会い頭事故指摘できると共に、システム責任を離9図５入、衝突した（ 図 ）。映像では女性
秒前に自転車を発はタクシーを全く見ていない。タクシーは衝突 ・

1

割込み急制動ニアミス見取図

並進できるように土地確保と拡幅がこれまでデータ約9事故なので運転者に報告義務はない。

データ事例：割込み急制動
図４68

図３ 白い乗用車割込みでタクシー急制動

行者や自転車と衝突しても、相手はが立証され、交通状況に見合ったイ

確認すればタクシーを現認できた事

職場のドライブレコーダーを活用し当事例では自転車側に課題が多い

路環境整備で被害軽減効果が見込ま

腕に子 ども、片 手ハンドルで（ 図

秒前から減速、衝突速4れることが見事に立証された（ 図 ）。

交差点進入

ロで徐行。死角で自転車が見えない

秒前、相手の車の秒前 ・4G以

ソフトで415

タクシーが前方道路左端に駐車中の白い乗用車を追い越す直前、合図を出さず割り込み発進し、追突直前で停車！（ 図 ）急停車前後 秒間の715ある。急停車の急発進で停車 ・上の急制動で追突を回避した（ 図 ）。
この時の車 両 相 互の位 置 関 係 を4地図表示。ニアミス見取図を作成しGPSデータから9150た（ 図 ）。もし追突事 故に発 展して852

操作、GPS空間位置の変動記録で3030

れて非科学的に両者の過失割合判定

1053014

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2016.4

く、十分視認性が確保できているか視認性。映像ではポールが異常に高急務である。次に交差点カーブミラー

ライブレコーダー普及の追い風になて走行過程記録の確保が必要で、ドが、その性能検証に独立系技術とし国内外で自動運転技術開発が活発だるだろう。

どうか道路管理検証が必要である。
実はこの映像をEU国際人間工学犠牲者だと指摘された。最近の重大テム管理に移行できていない行政ののか？」。タクシーも自転車も、シス協力で土地を収用し道路整備しない

く「何故もっと早めに住民の理解と知って驚き、質 問 攻めにあった。曰道 路 が 東 京 都 心に 実 在 することを間工学者が、このような中途半端な姿勢を示す有力な社会ツールとしよる社会コスト軽減に備えた安全投資を脱却して、包括的な原因解明を図

現場の当事者責任とする姑息な文脈

任者は、ドライブレコーダーを事故織運用する自治体や事業者の管理責る合理性を共有しよう。自動車を組率先導入し、自らその効果を立証す

公私を問わずドライブレコーダーを

堀 野 定 雄「 特 集 ： 長 時 間 運 転 と 疲 労、 過 労 運

参考文献

転 事 故 の 要 因 分 析 と 再 発 防 止 」 IATSS Review、国際交通安全学会、 2013
Vol.38,No.1
国土交通省 映像記録型ドライブレコーダーの搭載

効 果 に 関 す る 調 査 に つ い て http://www.mlit.go.jp/jidosha/anzen/03driverec/index.html.
ドライブレコーダー協議会
http://www.jdrc.gr.jp/

神奈川大学 工学研究所 客員教授
堀野 定雄（ほりの さだお）

ドライブレコーダー協議会 顧問

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タクシー運転者：事故処理で降車。自転車運転者：履物も吹き飛ぶが、自力で起き上がり、運転者が近づくと逃げた。にたたきつけられる③両手で急ブレーキ→前輪ロック、宙返り→父子もろとも地面

早朝（5:29）一時不停止で交差点に突っ込んだ
女性の自転車をはねる。時速30キロ。軽傷？

＊1
＊2
＊3

昭和 年生、工学修士。神奈川大学工学部専任講師、同大工学部准教授を経て平成 年より現職。専門は人間工学、経営工学、人類働態学。国土交通省自動車交通局「事業用車両事故要因分析検討委員会 」座長（ ～ 年 ）、国 土 交 通 省 自 動車交通局「映像記録型ドライブレコーダの 搭 載 効 果 に関 する調 査 委 員 会 」座 長
（ ～ 年）、警察庁「ドライブレコーダを活用した効果的交通安全教育手法に関する調 査研 究 委員 会 」座長（ ～ 年 ）等を歴任し、現在国土交通省自動車局「自動車運送事業に係る交通事故対策検討会」委員を務める。
19①タクシー横を通り抜けようとする②あまりに狭くて断念

25

安 全 運 転 に 自 信 が あ る 運 転 者 は、事故から、交通当事者の個人要因にう。包括的な事故防止対策を図る立神奈川大学高安心超安全交通研究所−−） は、更なる詳ス搭載義務化を決めた意義は大きい。

1116

23

19

会で発表したところ、多くのEU人視野をことさら狭めた、人的要因に場から事故経過を明らかにする姿勢
は、安全文化を支える万人に期待さ傾斜する古典的見方から脱却する必要を痛感する。

事故処理時間と費用削減、安全教育・（KU WIRF）とドライブレコー「ドラプリ」（年目で国が世界初のバ自動車技術会ワーキンググループで、信したい。

官民挙げて世界に先駆けて安全を発提唱以来細情報として参考になる。

＊3

図７ 自力で起き上がる

データ事例

図８

れる必須哲学である。安心安全を支える社会貢献意識を共有しよう。
像記録型ドライブレコーダーの搭載

まとめ

以上のように、映像記録型ドライ

効 果 に 関 す る 調 査 に つ い て 」 や、国交省一連の報告書シリーズ「映ブ レ コ ー ダ ー の 活 用 は、 事 故 減 少、
訓 練 に 有 効 と わ か っ た。 と は い え、ダー協議会共同主催のシンポジウム＊2

データ分析は、手動で人間工学視点の映像観察と分類に頼らざるを得ず、いわゆる「データ洪水」は共通の実

27

映像自動仕分け研究を推進中で、近務課題である。この克服に筆者らは211716

生活道路での父子自転車とタクシーのニアミス
図９4
未 来 に 成 果 を 期 待 し て い る。 昨 今、

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2016.4

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ドライブレコーダーを活用した交通安全対策
寄稿特集