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二つの計画

福祉施設に関する災害対策

サービスを提供できる体制をつくに 早 急 に 復 旧 さ せ、 必 要 な 介 護守る」ため重要業務を中断させず

場 合 で あ っ て も、「 命、 暮 ら し を対象に、業務継続に向けた計画等

で、全ての介護サービス事業者を結果、令和３年度の介護報酬改定

全国で福祉施設の被災が相次いだが、その策定は進みませんでした。

台風の時は、その都度気道路の一部浸水で走行不能、地元住の流入口をふさいでいました。車ではわから（１）避難確保計画ることが必要です。の策定、研修の実施、訓練（シミュの安否確認に、2 名 1 組となり 2 台

施 設 利 用 者 や 施 設 職 員 が、 避 難

くタイミングなら今と判断。土曜でレーション）の実施等が義務づけ

デイが休みのため、一人暮らしの方

こ れ ま で、 厚 生 労 働 省 か ら 計 画▼ 8:30…気象庁の雨雲レーダーで動時に水害・土砂災害から身を守るわる湿った空気がぶつかり、新上五島町は前夜から活発な雨雲がかかり続けて策定の通知がなされてきました

令和元年 7 月 20 日 ( 土 )、台風 5 号の湿った空気と太平洋高気圧の縁をまための計画です。

【県内での事例】新上五島町 特別養護老人ホームつばきの里の状況

水 防 法、 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 における土砂災害防止対策の推進に関する法律、津波防災地域づくりに関する法律の各法で、市町村地谷本さん）

生活相談員

域防災計画に定められた要配慮者

利用施設等の所有者・管理者に対ない、『歩いてみること』の大切さを痛感しました。（同施設

し避難確保計画を作成することが義務付けられています。
長崎県内における避難確保計画の作成状況は、要配慮者利用施設数４４３に対し、作成している要

また、台風による倒木が当該地区の排水溝としていました。

▼ 9:10 頃 … 通 常 ル ー ト で 移 動 中、応できていましたが、大潮の昇。震える利用者を抱え送迎車に移圧などのデータを確認して対数分の間に膝の高さまで水位が急上配慮者利用施設数は２５４と、年日現在・国土交通省公表資割に満たない状況です（令和月料）。

が、 果 た し て 災 害 発 生 時、 利 用 者と職員の命を守れるのでしょうか？
（２）事業継続計画に分かれ出発。

▼ 9:05 頃…A さん宅玄関で職員のくるぶしまで水位あり。避難を促す

水した。
況を確認。

後 10 時ごろ最高水位となり床上浸確認するため車で出発。運行可能状

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この計画さえできていない施設

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満潮時間帯であることを見落動。

民の誘導で道路より高い駐車場で Uターンして現場離脱。

3： Business Continuity Plan
BCP
福 祉 施 設 で は、 災 害 が 発 生 し たいた。
▼ 8:00…台風 5 号のピークが過ぎ、 ▼ 9:20…施設到着。A さん宅はそのデイサービス送迎地域の被害状況をマーク部分の情報等をホームページでご覧いただけます。
この記事は、本会ホームページと連動しています。

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ながさきのふくし vol.18

られました（経過措置期間年）。

②物資の不足ドマップも確認しましょう。また、

施設か確認

年

月 に 水 防 法、 土砂災害防止法の改正により、同計

既に平成地域・年月日を指定して降水量等施設が「避難確保計画」作成対象画の作成が義務化されています。

気 象 庁 の 過 去 の デ ー タ 検 索 で は、食し6の情報を知ることができます。

③利用者の低栄養
これまで、被災地の施設では、本会の研修会では、ＢＣＰ単独の計画ではなく「非常災害対策計▼職員は家族が被災しても支援を務効率低下」の三重苦▼厨房機能ストップでか提供できずリスクの評価
ハザードマップで、自宅や施設の種類が示されています。各市町のハザーねるハザードマップ」のは「わがまちハザードマップ」「重国土交通省のハザードマップにサイクルを作ること。そのために大切です。

所在場所のリスク確認

ステップ１

沿って考えてみましょう。

下図のようなロードマップに災害対策計画策定の手順といったことが発生しています。

入らない▼職員の生活用品や衣類さえ手に題発生▼ケア用品の不足から衛生上の問日▼「 職 員 不 足・ 利 用 者 の 増 加・ 業

続けなければならない画」として、消防計画・防災計画の内容を含んで策定していく手順点をふまえておきまを学びました。
まず次のしょう。
問われるのは「組織の総合力」
組織の総合力とは、職員の防災力＋施設長のリーダーシップです。
災害発生時に次々に発生する危機に対処するのは施設長（災害対策本部長）ですが、施設長が不在時に発災した時は、職員が判断して行動する必要があります。その行動の指針がＢＣＰです。
災害対策に終わり＝完成＝万全
は あ り ま せ ん。 常 に シ ミ ュ レ ーションを繰り返し、訓練を通じて計画を実行性のあるものにしてい2も、まず災害対策計画の第一歩がくこと、組織の災害対策ＰＤＣＡ

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発災時の３つの〝ない！〟①職員の不足ながさきのふくし vol.18

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の情報システム等から自施設での電気と水のチェックリストの一部

左記は基本的なインフラである点検にもつながります。

リスクの優先順位を考えましょうです。チェックしてみてください。

各 種 ハ ザ ー ド マ ッ プ、 災 害 関 連（ 例： ① 水 害・ 土 砂 災 害、 ② 台 風、③地震）。
ま た、 施 設 だ け で な く、 災 害 か職 員 に 対 す る 防 災 教 育、 防 災 訓

この記事を読んでいる方の中に割ですが、平時の組織である防災性の担保に向けた活動等がその役

災害対策組織は施設の防災委員会メンバーもい

委員会は災害時の組織である災害

ステップ３らっしゃるでしょう。あなたの防対策本部につながります。当然防練、災害対策計画策定とその実効災委員会ではどんなことをしてい災委員会メンバーだけでは災害対策本部は動きません。

ますか？

人的資源を確保する点からも、職「平時の備え」「災害発生時」「災ら職員及び家族を守り、災害時の員の自宅のハザードの確認、通勤

つの機

害 発 生 後（ 復 旧 期 ）」 のリスクに対する現状ルートの確保・複数化も検討しま
しょう。
ステップ２

能分担を明確にして、リンクさせた形で組織化することが重要です。

だ け で は あ り ま せ ん。 地 震、 コ ロ

言 う ま で も な く、 災 害 は 風 水 害
リスクに対する施設のハード面でう。

がある項視点での備えを進めていきましょナ等感染症対策など、それぞれの回程度）確認を行いまステップ４以降や目、参考資料等を、本会ホームペーで検索な箇所をあらかじめリストアップ

広報誌

ジに掲載していますので、ぜひごぞ。

または左記ＱＲコードからどう

長崎県社協

し て お き、 定 期 的 に「 危 険 箇 所 点

月 に「 危 険 箇 所覧ください。

ま た、 災 害 発 生 後、 点 検 が 必 要す（業者に確認してもらう）。

的に（年

建 物 設 備 に 関 し、 平 時 か ら 定 期の評価と対策把握3検」をリストに従い行うことも必要です。
例 え ば、 毎 年

介護リスクと災害リスクのダブル発見でき、さらに梅雨前でもあり、人の目・新しい感性で危険個所を一斉点検活動」を行うと、新しい54

ながさきのふくし vol.18★ この号へのご意見をお寄せください。

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共 同募金10

意志ある募金は「あの人」を支える力となる1

赤い羽根共同募金運動10月1日スタート！
共同募金は、戦後間もない昭和 22 年に復興の一助として戦災孤児や生活困窮者の支援などを行うため「国民たすけあい運動」として始まりました。その後時代の要請に合わせて、社会福祉施設の整備や地域で支援を必要とする方々のための活動助成へと推移し、現在は、社会的孤立や経済的困窮など多様な地域の課題解決を支えるために募金運動を行っています。

人口減少や経済活動の停滞などにより毎年募金が減少しており、地域で実施される福祉活動など共同募金の資金を必要とされる方々への助成も減り続けています。

加えて昨年から新型コロナ感染症の影響を受け、経済的困窮や雇用状況の悪化より支援を必要とされる方々が増えています。

全国の共同募金会では「つながりをたやさない社会づくり～あなたは一人じゃない～」を助成テーマに、社会福祉法の規定に従い、10 月１日から全国一斉に共同募金運動を展開します。

また、来年１月からは、経済的困窮など今日的な生活課題の解決を目指して福祉団体自らが募金活動を行うテーマ募金（使途選択募金）も実施します。

今年の長崎県内での赤い羽根募金の目標額は、２億１千万円。主な募金の使いみちは、次の活動等への助成を計画しています。

①支援を必要とされる子どもと家族、障がい者、高齢者などを対象に社会福祉協議会が行う地域福祉事業費②社会福祉施設の整備費③社会福祉団体、ＮＰＯ法人・ボランティア④赤い羽根号（福祉車両）の整備費⑤大規模災害時のボランティア活動支援費⑥火災等小災害見舞金⑦運動推進費団体の活動費何卒、共同募金の主旨にご賛同いただき、皆様方の温かいご理解とご協力をお願いいたします。

今年もヴィヴィくんがバッジで応援！
詳しくは HP で。

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ながさきのふくし vol.18

社会福祉法人長崎県共同募金会

TEL 095(846)8682

FAX 095(846)8565

kyobo@akaihane-nagasaki.or.jp

http://www.akaihane-nagasaki.or.jp

ながさきのふくし vol.18

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ながさきのふくし vol.18

■発行日：令和３年９月1日 ■発行・編集：社会福祉法人 長崎県社会福祉協議会 〒852-8555 長崎市茂里町3番24号■TEL：095-846-8600 FAX：095-844-5948 ■URL http://www.nagasaki-pref-shakyo.jp/■E-mail kikaku@nagasaki-pref-shakyo.jp★ この号へのご意見をお寄せください。

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