兵庫県環境研究センター紀要第6号[資料]
アスベスト除去工事における大気中へのアスベスト飛散監視調査藤原１

亘 １ ，中坪良平 １ ，松村

千里 １ , 平木隆年 １

兵庫県環境研究センター 大気環境科（〒654-0037 神戸市須磨区行平町 3-1-18）

Monitoring results of asbestos emissions into the atmosphereat asbestos removal construction sites
Wataru FUJIWARA1, Ryouhei NAKATSUBO 1,
Chisato MATSUMURA 1 and Takatoshi HIRAKI1
1 Atmospheric Environmental Division, Hyogo Prefectural Institute of Environmental Sciences,3-1-18, Yukihira-cho, Suma-ku, Kobe, Hyogo 654-0037, Japan

1996 年度から 2014 年度にかけて,アスベスト除去工事現場において飛散実態を調査した.調査件数は2005 年度の境に急増しており,クボタショックによるアスベスト被害の顕在化が影響していると考えられた.アスベストの漏えい割合は 2005 年以降減少傾向にあり,近年は 7%前後で推移していた.アスベスト漏えいの要因は様々であ ったが ,セキュリティ出入口では集じん機のトラ ブル,集じん機排気口ではHEPA フィルターの不具合による漏えいが多かった.超高圧水を用いた煙突内壁のアスベスト除去作業が近年さかんに行われているが,漏えい割合が 30%と他の工事に比べて著しく高く,また大規模な漏えいにつながる可能性が高かった.

Ⅰ

はじめにによる作業場の隔離・養生,高性能フィルター(HEPAフィルター)付き集じん排気装置(以下,「集1996年5月に大気汚染防止法(以下「大防法」とじん機」という.)による作業場内の負圧化,薬液等いう.)が改正,翌年4月に施行され,アスベスト除による湿潤化等の実施が義務付けられている .こ去作業に作業基準が定められた.2005年6月のクボれら作業基準の主な目的は一般環境中にアスベス

タショックの後,大防法は改正強化され,規制対象

トを飛散させないことであるが,近年,アスベスト建築材料・建築物の追加指定,解体等工事の規模要除去工事において排気口やセキュリティゾーンの件の撤廃などが行 われた .一方,兵 庫 県 は 環 境 の出入口等で,アスベストの飛散事例が確認されて保全と 創造に 関す る条例 (兵庫県 条例第 28号,以いる 1).兵庫県と当センターでは,1996年度から合下 ,「 県 条 例 」 と い う .)を 1995年 に 制 定 ,翌 年 1同で,2009年からは測定業務委託によりアスベス

月 に 施 行 し ,建 築 物 等 の 解 体 や 改 修 に 伴 う 大 気ト除去工事現場に調査を行い,アスベスト濃度を中への アス ベス ト飛散 防 止対策 を国 に先 駆けて測定することで法令等の遵守業況を確認している.

実施 して き た .大防法及び県条例ではアスベスト本調査では,1996年度から2007年度にかけて行っが使用されている建築物等の解体等工事の際に作た 監 視 調 査 結 果 を 報 告 し た 前 回 2) に 引 き 続業基準の遵守が義務付けられている.具体的には,き,1996年度から2014年度にかけて行った調査結作業内容に関する掲示,ポリエチレンフィルム等果について報告する.
19

兵庫県環境研究センター紀要

Ⅱ方法第6号

Table 1に年度別調査件数及び漏えい割合を示
す.調査件数は測定を伴う立入を行った回数とし,

1 解析対象期間例えば10本/L以上のアスベストが検出され後日再解析対象期間は1996年4月から2015年3月までの調査を行った場合,調査件数は2件とした.1996年

19年間とした．

度から2004年度までの調査件数は年6件程度であったが,2005年以度降は年100件程度まで増加し,2 調査地域以降は横ばい状態であった.調査件数が増加した

調査地域は,兵庫県域のうち神戸市,姫路市,尼要因として,クボタショック及び大防法改正に伴崎市,西宮市及び明石市を除く地域とした．

い県民のアスベストに対する関心が高まったため,兵庫県では全工事に対して調査を行うこととした

3 調査対象こと,加えてアスベスト被害が顕在化し,公的施設大防法に基づく特定粉じん排出等作業実施届にや工場などでアスベスト除去等の対策が積極的による工事を調査対象とし,1997年4月以前について行われたためと考えられた.調査件数の増加に伴は県条例に基づく特定工作物解体等工事実施届にい漏えい件数も増加したが,調査件数に占める漏よる工事も調査対象とした.2005年度以降,兵庫県

えい件数の割合で見ると,1996年度から2004年度

では工事の進捗状況や人員の確保等の理由によりが約20%で推移しているのに対して2005年度以降調査できない場合を除き,原則,全ての届出工事をは7%前後であり,減少傾向がみられた.クボタショ調査対象としている.また,アスベスト種についてック以降は行政機関によるガイドラインの整備がはクリソタイル,アモサイト,クロシドライトのみ積極的に行われ,そのため漏えい率が減少したととし, 建築物等での使用事例が非常に少ないトレ考えられる.また,2014年6月に大防法が改正され,モライトやアクチノライトなどは除外した.

アスベスト除去業者には作業開始前及び作業中に作業場及びセキュリティ内の負圧の確認と集じん

4 サンプリング及びアスベストの計数方法

機の正常稼働確認が義務付けられる等,作業基準3)

サンプリングは環境省が定めるマニュアル にが強化された.しかしながら,2014年度の漏えい割準じて行い,直径47mmのろ紙に10Ｌ/minの流量で合は7.1%となっており,大防法改正前後で大きな概ね30分通気捕集した.捕集地点は,原則として集差は見られなかった.

じん機排気口及びセキュリティ出入口の2地点と以降では,調査件数が大幅に増加した2005年度したが,工事内容によってはグローブバッグ 直近以降について解析を行った.

や敷地境界等でも捕集を行った.捕集直後に現場

Table 1にてアセトン-トリアセチン法により試料を作成し,位相差顕微鏡を用いてアスベストを計測した.10本/L以上のアスベストが検出された場合は漏えいがあったと判断し,県が直ちに工事の中止を要請し改善指導を行った.アスベスト種については形態的特徴から判定したが,正確を期すため,試料を持ち帰り偏光顕微鏡にて再確認した.
5 アスベストの漏えい基準
アスベスト濃度が10本/L以上検出された場合は漏えいがあったと判断し,県が工事の中断及び作業方法の改善を指導し,後日再調査を行った.

ⅢTrends in the number of surveys

conducted and found to have leakage

結果および考察1 調査結果の推移
20

FiscalYear

Number ofsurveys conducted

1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

5643
92
6128114
228
109
136
129
100
8374
86112

Leakage
Number01
1
120
113119912974848Percentage
0%
16.7%
25.0%
33.3%
22.2%
0%
16.7%
8.3%
37.5%
9.6%
3.9%
8.3%
8.8%
7.0%
7.0%
4.8%
10.8%
4.7%
7.1%

兵庫県環境研究センター紀要

2 アスベスト種類別の漏えい数

第6号(3.4%),集じん機排気口が54件(4.1%)であり,やや2005年度以降におけるアスベスト種類別の調査

集じん機排気口で割合が高いものの,ほとんど差件数及び漏えい数をTable 2に示す.複数種のアスは見られなかった.100本/L以上のアスベストが検ベストを含有する建材,例えばクリソタイルとア出された高濃度事例についても,セキュリティ出モサイトを含有するアスベスト建材の除去工事に入口が10件(0.9%),集じん機排気口は16件(1.2%)

ついては,クリソタイル及びアモサイトそれぞれとなり,こちらも両地点で差は見られなかった.

について1件とした.調査全体の60.7%をクリソタイルが占めており,アモサイトが28.8%,クロシド

4 漏えい要因の考察

ライトは10.5%であった.クリソタイルの比率が多前述のとおり,セキュリティ出入口では全体のい理由として,世界的に生産量が多かったこと,他3.4%で10本/L以上のアスベストの漏えいが見られのアスベストに比べて規制の対象となるのが遅かた.比較的多く見られたのは,集じん機のトラブルったことが考えられる.また,漏えい割合について,により養生内を負圧に保つことができなかった事

4)

田口ら はアスベストを同一条件で発じんさせた例である.例えば,集じん機周辺に大量の粉じんが場合,クリソタイルに比べてアモサイトの発じん飛散することでフィルターが目詰まりし,集じん量は11倍,クロシドライトは6倍の発じん量であっ機の能力が著しく落ちる事例が幾度か見られた.

たと報告している.本調査における漏えい割合も,また,セキュリティ出入口が屋外に設置されていクリソタイルの2.5%に対してアモサイトが14.0%,るケースでも漏えいが数多く見られた.セキュリ

クロシドライトが16.9%となっており,角閃石系のティ出入口が屋外にある場合は外気が養生内に入アモサイトやクロシドライトは蛇紋岩系のクリソり易く,そのため養生内が正圧になってアスベスタイルに比べて飛散しやすいと推察された.

トが漏えいした.Table 3を見ると,セキュリティ出入口から1.0～10本/L未満のアスベストが検出

Table 2 Number of surveys conducted atされた事例が全体の6.5%存在したが,これはアス

removal sites and found to have

ベスト除去の前段の作業である内装材の撤去や作

leakage by asbestos type
Types
Chrysotile
AmositeCrocidolite
Total

Removal
Number
Percentage
720
60.7%
342
28.8%
124
10.5%
1186

業場の設置の際にアスベストを飛散させたと疑わ

Leakage
Number
Percentage
182.5%
48
14.0%
2116.9%87

れる事例が多々あり,除去等の作業に係る前に作業場周辺の事前清掃を確実に行っておく必要があることも示唆された.
集じん機排気口では全体の4.1%で10本/L以上のアスベストの漏えいが見られ,ほとんどはHEPAフ

3 測定地点別のアスベスト濃度

ィルターの不具合,例えばHEPAフィルターと本体2005年度以降におけるセキュリティ出入口及びの間のパッキンの劣化,HEPAフィルターのはめ込

集じん機排気口のアスベスト濃度について ,濃度みがきちんとできていなかったこと等が原因であ別に示したものをTable 3に示す.両地点以外にも,った.アスベスト除去経験が豊富な事業者であっ

例えばグローブバックを用いた除去工事等についてもHEPAフィルターの不具合から漏えいした事例ても測定を行ったが，事例が少ないため除外した.

がしばしばあり,集じん機にHEPAフィルターを装セキュリティ出入口では1015件(90.1%),集じん機着した際は複数の作業員による確認を行うなど徹排気口では1179件(87.4%)がアスベスト濃度1本/L底した管理が必要であると考えられた.また,届出未満となり,両地点ともほとんどの工事でアスベと異なるアスベストが集じん機排気口から検出さストは見られなかった.10本/L以上のアスベストれた事例もあった.これは,過去の除去工事のアスが検 出さ れ た事 例は セ キ ュリ ティ 出 入口 が 38件

ベストが集じん機内部に残っていたためと考えら

Table 3

れ,除去工事が終わる度に集じん機内の点検及びAsbestos

concentrations atsecurity and dust collector points
Point

Number

Security

清掃を徹底する必要があると考えられた.

Asbestos concentration C (Fiber/L)
C<11≦C<10

10≦C<100

100≦C

1126

1015(90.1)

73(6.5)28(2.5)10(0.9)Dust collector

1349

1179(87.4)

115(8.5)38(2.9)16(1.2)

Total

2475

2194

18867

26( )：Percentage

21兵庫県環境研究センター紀要

Ⅳ

5 煙突のアスベスト除去

結第6号

論

近年,煙突内壁面のアスベスト含有断熱材の除去工事がさかんに行われている.煙突内に作業員

1996年度から2014年度にかけて兵庫県内のアスが入れないような工事について,以前は煙突内にベスト除去工事現場において飛散実態を調査した

ウレタン等を充填し,輪切りにしてそのまま処分

ところ,以下の結果を得た.

する方法が用いられていたが,ここ数年は超高圧①兵庫県内のアスベスト除去工事の調査件数

水を回転ノズルから噴出してアスベストを除去す

は,2005年度のクボタショックを境に年100件程度る方法(以 下 ,ウ ォ ー タ ー ジ ェ ッ ト 工 法 と い う.)まで増加し,以後横ばい状態であった.

が増加している.この方法は作業員が入れないよ②アスベストの漏えい割合は1996年度から減少傾

うな狭い煙突でも利用可能であること,輪切りに向にあ り ,近年 は7%前後 の状態 が続い てい た .ま

してそのまま処分するよりも費用が少ないことがた,2014年度に作業基準が強化されたが変化は見利点として挙げられるが,その漏えい率の高さがられなかった.

問題となっている.ウォータージェット工法が積③除去対象のアスベスト種としてクリソタイルが極的に 行わ れ始 めた 2012年度以 降の 煙突 の除 去

約6割,アモサイトが約3割,クロシドライトが約1

工事に つい て ,詳 細をTable 4に 示す .ただ し,こ割使用されていた.漏えい割合はクリソタイルに

こ で は 再 調 査 に 伴 う 測 定 は 含 ん で い な い .計 30

比べて角閃石系のアモサイトやクロシドライトが件の工 事に 対し て 9件(30%)で漏 えい が確 認され ,6倍程度高かった.

近年の 全体 での 漏えい 率 が 7%前 後で 推移 してい④セキュリティ出入口,集じん機排気口ではほとること を考 慮す ると 突 出 した漏 えい 率で ある とんどの調査でアスベストは検出されず,漏えい割

考 え ら れ る . セ キ ュ リ テ ィ 出 入 口 (14.5%),集 じ合についても両地点に差は見られなかった.

ん機 排気 口 (12.2%)と も に漏 えい 率が 高く ,特 に⑤アスベスト漏えいの要因は事例により様々であセキュ リテ ィ 出 入口 では 6500本/Lの アス ベス トったが,セキュリティ出入口では集じん機の目詰の 漏 え い を 含 め ,1000本 /L以 上 の 超 高 濃 度 の 漏まりなどのトラブル,集じん機排気口ではHEPAフえいが 延べ 3箇所で 見ら れた .セ キュリ ティ 出入

ィルターの不具合による漏えいが多かった.

口から アス ベス トが漏 え いし た 要因 は事 例によ⑥近年,ウォータージェット工法による煙突内壁り 様 々 な た め ,こ こ で は 6500本 /Lの 漏 え い が あのアスベスト含有断熱材の除去工事がさかんに行っ た 事 例 に つ い て 紹 介 す る .こ の 工 事 で は セ キ

われているが,漏えい率が30%と他の工事に比べて

ュ リ テ ィ 出 入 口 を 屋 上 と 地 下 に 設 け ,集 じ ん 機著しく高く,また大規模漏えいにつながる可能性を地下 に設 置し てウォ ー タージ ェッ ト工 法によが高かった.

りアス ベスト の除 去を行 った .し かし,作業中 に文水を大 量に 噴射 するこ と で養生 内が 陽圧 になっ

献て し ま い ,地 下 及 び 屋 上 の セ キ ュ リ テ ィ 出 入 口
か ら ア ス ベ ス ト が 漏 え い し た と 考 え ら れ る .他

1) 環境省：大気汚染防止法の一部を改正する法律の煙突 のア スベ スト除 去 工事に おい ても 同様のの施行等について（2014）

原 因 に よ る 漏 え い が 確 認 さ れ て お り ,作 業 の 前2) 中坪良平, 坂本美徳, 藤原拓洋, 平木隆年：に試験 運転 を行 うなど 細 心の注 意が 必要 である

建築物等解体工事現場におけるアスベスト飛散監と考えられた.

視調査-兵庫県における1996年度から2007年度まTable 4

Survey results of chimney removal

での調査結果-,環境技術,38(8),480-485(2010)asbestos

3) 環境省：アスベストモニタリングマニュアル(第4.0版)(2010)

Security point
Number
LeakageMax
surveysNumber
Leakage(Fiber/L)

309(30.0)558(14.5)

6500

Dust collector point
Number

LeakageMax(Fiber/L)

415(12.2)1104) 田口訓弘 ,小西雅史, 富田雅行, 小西淑人：
アスベストの種類による発散状態に関する検討 ,作業環境,50,51～57(2004)( )：Percentage

22