令和２年第１回下仁田町議会定例会会議録第２号（１０日）
招集年月日

令和２年３月６日

招集の場所

下

開閉会日時

開 会

令和２年

３月

６日午前10時00分

議 長

島 﨑 紘 一及 び 宣 言閉 会

令和２年

３月１８日午後０時01分

議 長

島 﨑 紘 一応（不応）招議員

議席番号氏

及 び 出 席 並 び に

１

小井土

欠

２

大

席

議

員

仁

田

町

議

会

議

場

名

出席等の別

議席番号

氏

光

弘

○

７

佐

藤

手

博

幸

○

８

千

野

名

出席等の別

博

○

榮

治

○

出席

１２名

３

佐々木

信

也

○

９

島

﨑

紘

一

○

欠席

名

４

岡

田

邦

敏

○

１０

堀

口

博

志

○

欠員

名

５

木

暮

弘

元

○

１１

岡

田

武

二

○

６

岩

崎

正

春

○

１２

佐

藤

公

夫

○

７番

佐

藤

博

８番

野

榮

治

井

収

凡

例

○

出席を示す

△

欠席を示す

×

不応招示す

会議録署名議員

千

職務のため議場に

事 務 局 長

岩

書

記

佐

藤

里

奈

出席したものの氏名

町
育

長

原

長

茂

秀

男

農

林

課

長

佐

藤

正

明

木

学

商 工 観 光 課 長

佐

藤

圭

司

本

地方自治法

教

第１２１条に

総

務

課

長

岡

野

均

建 設 水 道 課 長阪より説明のた

企

画

課

長

猪

野

馨

教

大小原

め出席した者

住 民 税 務 課 長

猪 野 と も え

の氏名

会

計

課

長

林

福

祉

課

長

岡

保

健

課

長

永

通

典

田

恵

子

井

邦

佳

- 23 -

育

課

長

睦
敏

江

議

事

日

程

別紙のとおり─────────────────────
会

議

に

付

し

た

議

件

─────────────────────
１

報告第１号

議員派遣の件２

選挙第１号

下仁田町選挙管理委員及び補充員選挙について

３

第１号議案

下仁田町固定資産評価審査委員会委員の選任について

４

第２号議案

甘楽郡土地開発公社定款の一部を改正する定款

５

第３号議案

下仁田町の特別職の職員で非常勤のものの諸給与支給条例の一部を改正する条例

６第４号議案

下仁田町職員の分限に関する手続及び効果に関する条例等の一部を改正する条例

７第５号議案

下仁田町行政区設置条例の一部を改正する条例

８

第６号議案

下仁田町交通安全指導員設置条例の一部を改正する条例

９

第７号議案

下仁田町特別会計条例の一部を改正する条例

10

第８号議案

下仁田町印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例

11

第９号議案

下仁田町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

12第10号議案

下仁田町放課後児童健全育成事業の整備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

13第11号議案

下仁田町小口資金融資促進条例の一部を改正する条例

14第12号議案

令和元年度旧下仁田町立下仁田西中学校解体工事請負契約の変更に
ついて

15

16

第13号議案

令和元年度下仁田町一般会計補正予算（第５号）

第14号議案

令和元年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

第15号議案

令和元年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

第16号議案

令和元年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第３号）

第17号議案

令和元年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第３号）

第18号議案

令和元年度下仁田町水道事業会計補正予算（第３号）

第19号議案

令和２年度下仁田町一般会計予算

第20号議案

令和２年度下仁田町国民健康保険特別会計予算

第21号議案

令和２年度下仁田町後期高齢者医療特別会計予算

第22号議案

令和２年度下仁田町介護保険特別会計予算

第23号議案

令和２年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計予算- 24 -

17第24号議案

令和２年度下仁田町水道事業会計予算

陳情第１号

若い人も高齢者も安心できる全額国庫負担の最低保障年金制度創設を政府に求める陳情

陳情第２号

年金支給の隔月支給を毎月支給に改める陳情

陳情第３号

加齢性難聴者の補聴器購入に対する補助制度の創設と国に対し「加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度の創設を求める意見書」提出を求める陳情書
会

議

の

経

過

──────────────
開会

令和２年３月１０日

午前１０時００分──────────────────
○議長

島﨑紘一

おはようございます。

これから、本日の会議を開きます。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

日程第１、報告第１号「議員派遣の件」、会議規則第１２９条

第１項の規定により、お手元に配付いたしましたとおり開会中に議員派遣がありましたので報告いたします。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第２、選挙第１号「下仁田町選挙管理委員及び補充員

選挙について」を議題といたします。
お諮りします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推薦にしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

全員異議ないものと認めます。よって、選挙の方法は指名推薦で行うことに決定しました。
お諮りいたします。
指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ご異議ないものと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。
選挙 管理 委員に は、■■■■■ ■■■■■■、石井薫君 、■■■■■- 25 -

■■■■■■■、神戸英明君、■■■■■■■■■■■■■■、山田圭一君、■■■■■■■■■■■■、園部典男君を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました方を、選挙管理委員の当選人と定めることに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ご異議ないものと認めます。よって、ただいま指名いたしました、石井薫君、神戸英明君、山田圭一君、園部典男君が選挙管理委員に当選されました。
次に選挙管理委員補充員には、第１順位・■■■■■■■■■■■、高橋
千秋君、第２順位・■■■■■■■■■■■、磯田潤子君、第３順位・■■■■■■■■■■、大瀧妙子君、第４順位・■■■■■■■■■■■■、廣澤智恵喜君を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま議長において指名いたしました方を選挙管理委員補充員の当選人と定めることに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ご異議ないものと認めます。よって、ただいま指名いたしまし

た第１順位・高橋千秋君、第２順位・磯田潤子君、第３順位・大瀧妙子君、
第４順位・廣澤智恵喜君が順序のとおり選挙管理委員補充員に当選されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第３、第１号議案「下仁田町固定資産評価審査委員会委員の選任について」を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。
総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第１号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し

上げます。
第１号議案

下仁田町固定資産評価審査委員会委員の選任について、下記の者を下仁田町固定資産評価審査委員会委員に選任したいから、地方税法第４２３条第３の規定によって、議会の同意を求める。
記、住所、■■■■■■■■■■■■■■、氏名、小井土敏明、■■■■■■■■■■■。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
提案理由でございますが、小井土敏明氏が令和２年３月２２日をもって任- 26 -

期満了となるためでございます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、採決いたします。

第１号議案を、原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ご異議ないものと認めます。よって、第１号議案は、原案のとおり同意することに決定いたしました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第４、第２号議案「甘楽郡土地開発公社定款の一部を改正する定款」を議題とし、提案理由の説明を企画課長に求めます。企画課長（猪野馨企画課長
○企画課長

猪野馨

登壇）

命によりまして、第２号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し

上げます。
第２号議案

甘楽郡土地開発公社定款の一部を改正する定款、上記議題を

公有地の拡大の推進に関する法律第１４条第２項の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
提案理由でございますが、令和２年３月３１日をもって、甘楽郡土地開発公社の設立団体である下仁田町が公社から脱退することに伴い、定款の一部改正を行う必要があるためでございます。
別紙の定款の一部を改正する定款につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略させていただきたいと思います。
以上ですが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第２号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第２号議案は、原案のとおり可決され- 27 -

ました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第５、第３号議案「下仁田町の特別職の職員で非常勤のものの諸給与支給条例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説
明を総務課長に求めます。総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第３号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し

上げます。
第３号議案

下仁田町の特別職の職員で非常勤のものの諸給与支給条例の一部を改正する条例、下仁田町の特別職の職員で非常勤のものの諸給与支給条例の一部を次のように改正する。
第２条ただし書中「開票立会人」の次に「、不在者投票立会人」を加える。
以下の内容につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略させていただきます。
４ページをお願いいたします。
附則、この条例は、令和２年４月１日から施行する。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第３号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第３号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第６、第４号議案「下仁田町職員の分限に関する手続

及び効果に関する条例等の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説
明を総務課長に求めます。総務課長（岡野均総務課長

登壇）- 28 -

○総務課長岡野均

命によりまして、第４号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し

上げます。
第４号議案

下仁田町職員の分限に関する手続及び効果に関する条例等の一部を改正する条例、（下仁田町職員の分限に関する手続及び効果に関する
条例の一部改正）第１条

下仁田町職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を

次のように改正する。
第３条に次の一項を加える。
以下の内容につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略させていただきます。
裏面をお願いいたします。
附則、この条例は、令和２年４月１日から施行する。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第４号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第４号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第７、第５号議案「下仁田町行政区設置条例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第５号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し

上げます。
第５号議案

下仁田町行政区設置条例の一部を改正する条例、下仁田町行

政区設置条例の一部を次のように改正する。
- 29 -

第９条を第１０条とする。
以下の内容につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略させていただきます。
附則、この条例は、令和２年４月１日から施行する。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第５号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第５号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第８、第６号議案「下仁田町交通安全指導員設置条例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。
総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第６号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し

上げます。
第６号議案

下仁田町交通安全指導員設置条例の一部を改正する条例、下

仁田町交通安全指導員設置条例の一部を次のように改正する。
第６条及び第７条を次のように改める。
以下の内容につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略させていただきます。
附則、この条例は、令和２年４月１日から施行する。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
- 30 -

（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第６号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第９、第７号議案「下仁田町特別会計条例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第７号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し

上げます。
第７号議案

下仁田町特別会計条例の一部を改正する条例、下仁田町特別会計条例の一部を次のように改正する。
第１条第３号を削る。
附則、この条例は、令和２年４月１日から施行する。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第７号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第１０、第８号議案「下仁田町印鑑登録及び証明に関- 31 -

する条例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を住民税務課
長に求めます。住民税務課長（猪野ともえ住民税務課長○住民税務課長

猪野ともえ

登壇）

命によりまして、第８号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第８号議案

下仁田町印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条

例、下仁田町印鑑登録及び証明に関する条例の一部を次のように改正する。
第２条第１項中「住民基本台帳法」を「住民基本台帳法」に改め、同条第２項第２号「成年被後見人」を「意思能力を有しない者（（１）に掲げる者をのぞく）」に改める。
第３条第３項中「記録されている」を「記載がされている」に改める。
第１４条第１項第６号中「記録されている」を「記載がされている」に改める。
附則、施行期日、１、この条例は公布の日から施行する。経過措置、２、
この条例の施行の際、現に改正前の下仁田町印鑑登録及び証明に関する条例に基づいて登録されている印鑑、受理している登録の申請、照会している印
鑑登録照会書または交付した印鑑登録証もしくは印鑑登録証明書は、改正後の下仁田町印鑑登録及び証明に関する条例に基づき登録し、受理し、照会し、または交付したものとみなす。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第８号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第８号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第１１、第９号議案「下仁田町特定教育・保育施設及- 32 -

び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を福祉課長に求めます。福祉課長（岡田恵子福祉課長
○福祉課長

岡田恵子

登壇）

命によりまして、第９号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第９号議案

下仁田町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例、下仁田町特定教育・保育
施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を次のように改正する。
以下の改正内容につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただ
きましたので、省略させていただきます。
１３ページをお願いいたします。
附則、施行期日、第１条、この条例は公布の日から施行し、令和元年１０月１日から適用する。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第９号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第９号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第１２、第１０号議案「下仁田町放課後児童健全育成

事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を福祉課長に求めます。福祉課長（岡田恵子福祉課長
○福祉課長

岡田恵子

登壇）

命によりまして、第１０号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
- 33 -

第１０号議案

下仁田町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例、下仁田町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の一部を次のように改正する。
附則第２条中「平成３２年３月３１日」を「令和３年３月３１日」に、「終了」を「修了」に改める。
附則、施行期日、この条例は令和２年４月１日から施行する。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第１０号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第１０号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第１３、第１１号議案「下仁田町小口資金融資促進条

例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を商工観光課長に求めます。商工観光課長（佐藤圭司商工観光課長○商工観光課長佐藤圭司

登壇）

命によりまして、第１１号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第１１号議案

下仁田町小口資金融資促進条例の一部を改正する条例、下

仁田町小口資金融資促進条例の一部を次のように改正する。
附則第２項中「平成３２年３月３１日」を「令和３年３月３１日」に改める。
附則、この条例は令和２年４月１日から施行する。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
以上でございます。よろしくお願いします。
- 34 -

○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第１１号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第１１号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第１４、第１２号議案「令和元年度旧下仁田町立下仁

田西中学校解体工事請負契約の変更について」を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第１２号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第１２号議案

令和元年度旧下仁田町立下仁田西中学校解体工事請負契約の変更について、令和元年９月１３日、第５４号議案で議会の議決を経た、
旧下仁田町立下仁田西中学校解体工事請負契約について、下記のとおり請負契約に変更を生じたため、下仁田町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２項の規定及び地方自治法第９６条第１項第５号の規定により、議会の議決を求める。
記、契約の目的、変更前、旧下仁田町立下仁田西中学校解体工事請負契約、変更後、変更前に同じ。契約の方法、変更前、指名競争入札による契約、変更後、変更前に同じ。契約の金額、変更前、金５，５５５万円、変更後、金６，３５６万９，０００円。契約の相手方、変更前、下仁田町大字下仁田
４２４番地２、諸星建設株式会社、代表取締役、諸星和夫、変更後、変更前に同じ。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
- 35 -

（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第１２号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第１２号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第１５、第１３号議案から第１８号議案までを一括議題とし、第１３号議案「令和元年度下仁田町一般会計補正予算（第５号）」
から、順次説明を願います。総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第１３号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第１３号議案

令和元年度下仁田町一般会計補正予算（第５号）、令和元

年度下仁田町の一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ
１億２，０６１万２，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６０億１，０９６万９，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

繰越明許費の補正、第２条、繰越明許費の追加は、「第２表繰越明許費補正」による。
地方債の補正。第３条、地方債の変更は、「第３表地方債補正」による。

令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
２ページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
初めに歳入でございます。
１款町税１５９万円、２款地方譲与税１９万４，０００円の減、１３款分
担金及び負担金１４０万５，０００円の減、１４款使用料及び手数料６１万
１，０００円の減、１５款国庫支出金４８６万５，０００円の減、１６款県
- 36 -

支出金２，２８３万７，０００円の減、１７款財産収入４３万９，０００円の減、１８款寄附金４５０万１，０００円の減、１９款繰入金１億４，５２８万円の減、２１款諸収入２，５８３万円、２２款町債３，２１０万円。歳入合計６１億３，１５８万１，０００円から１億２，０６１万２，０００円を減額し、６０億１，０９６万９，０００円としたいとするものでございます。
４ページをお願いいたします。歳出でございます。
１款議会費１４２万円の減、２款総務費１３２万３，０００円の減、３款民生費 ６ ３８万 １，０００円の減、４款衛生費３０万８，０００円 の減、６款農林水産業費３，３５８万２，０００円の減、７款商工費１０８
万８，０００円、８款土木費５，２０１万１，０００円の減、９款消防費
１，３６６万８，０００円の減、１０款教育費４５７万６，０００円の減。
５ページに移りまして、１１款災害復旧費９０４万５，０００円の減、１２
款公債費６１万４，０００円。歳出合計６１億３，１５８万１，０００円か
ら１億２，０６１万２，０００円を減額し、６０億１，０９６万９，０００
円としたいとするものでございます。
６ページをお願いいたします。
２表、繰越明許費補正でございます。初めに追加です。
３款 民生 費、３ 項災害救助 費は、災害救助 法に基づく支援事業で２ 万
５，０００円、４款衛生費、１項保健衛生費は、生活環境保全で２，０７９
万６，０００円、６款農林水産業費、３項林業施設費は、林業作業道総合整
備事業で１，９９６万５，０００円、１０款教育費、４項社会教育費は、文化財調査保護で２，７２３万７，０００円をそれぞれ繰越ししたいとするものでございます。
次に、変更です。
１１款災害復旧費、１項公共土木施設災害復旧費で、現年度道路橋梁災害復旧事業（単独）が補正前２，６２５万６，０００円を補正後３，６２５万
６，０００円に変更したいとするものでございます。
７ページをお願いいたします
３表、地方債補正です。初めに追加でございます。
起債の目的、緊急自然災害防止対策事業債は、限度額２，８００万円を新たに追加したいとするものでございます。
次に、変更でございます。
起債の目的、過疎対策事業債は、限度額２億９，２８０万円から６，５４０
万円を減額し２億２，７４０万円に、過疎対策事業債（ソフト事業分）は、- 37 -

限度額５，２９０万円に１，９６０万円を追加し７，２５０万円に、防災対策事業債は、限度額４，１７０万円から３，２９０万円を減額し９００万円に、緊急防災・減災事業債は、限度額３，２７０万円から５４０万円を減額し２，７ ３ ０万円 に、災害復旧事業債は、限度額２億６，４８０万円 に
８，８００万円を追加し３億５，２８０万円にそれぞれ変更したいとするものでございます。
なお、起債の方法、利率、償還の方法は、補正前と同じでございます。
８ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては、説明を省略させていただきます。また、１１ページ２の歳入及び１７ページ３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略させていただきます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

以上で一般会計の説明が終わりました。

続いて、第１４号議案「令和元年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）」、第１５号議案「令和元年度下仁田町後期高齢者医療特別会
計補正予算（第２号）」及び第１６号議案「令和元年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第３号）」について、福祉課長に説明を求めます。福祉課長（岡田恵子福祉課長
○福祉課長

岡田恵子

登壇）

命によりまして、第１４号議案から第１６号議案までを朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第１４号議案

令和元年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）、令和元年度下仁田町の国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
歳入でございます。
４款県支出金９９３万１，０００円、６款繰入金９９３万１，０００円の- 38 -

減。歳入合計９億６，３１４万円。補正の増減はありませんので、計が９億
６，３１４万円でございます。
歳出につきましては、財源更正のため掲載されておりません。
次のページの歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては省略させていただきます。また、５ページ２の歳入及び６ページ３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、こちらも省略させていただきます。
次に、第１５号議案をお願いいたします。
第１５号議案

令和元年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、令和元年度下仁田町の後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
７６万１，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億４，１４４万６，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。初めに歳入でございます。
１款後期高齢者医療保険料２７８万２，０００円、３款繰入金２０２万
１，０００円の減。歳入合計１億４，０６８万５，０００円に７６万
１，０００円を追加し１億４，１４４万６，０００円としたいとするものでございます。
次に歳出でございます。
３款後期高齢者医療広域連合納付金７６万１，０００円。歳出合計１億４，０６８万５，０００円に７６万１，０００円を追加し１億４，１４４万
６，０００円としたいとするものでございます。
次のページの歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては省略させていただきます。また、４ページ２の歳入及び３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので省略させていただきます。
続きまして、第１６号議案をお願いいたします。
第１６号議案

令和元年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第３号）、- 39 -

令和元年度下仁田町の介護保険特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ
１，７７５万２，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１４億１５７万９，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。初めに歳入でございます。
１款保険料３万３，０００円の減、３款国庫支出金５５３万８，０００円、
４款支払基金交付金４７８万円、５款県支出金３５５万３，０００円、７款繰入金４００万９，０００円、９款諸収入９万５，０００円の減。歳入合計
１３億８，３８２万７，０００円に１，７７５万２，０００円を追加し、
１４億１５７万９，０００円としたいとするものでございます。
次のページ、歳出でございます。
１款総務費５５万９，０００円、２款保険給付費２，０３８万５，０００円、
５款地域支援事業費３１９万２，０００円の減。歳出合計１３億８，３８２
万７，０ ０ ０円に １，７７５万２，０００円を追加し、１４億１５７ 万
９，０００円としたいとするものでございます。
次のページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては省略させていただきます。また、６ページ２の歳入及び９ページ３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので省略させていただきます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

次に第１７号議案「令和元年度下仁田町浄化槽整備事業特別会

計補正予算（第３号）」、第１８号議案「令和元年度下仁田町水道事業会計
補正予算（第３号）」について、建設水道課長に説明を求めます。建設水道課長（阪本睦建設水道課長○建設水道課長

阪本睦

登壇）

命によりまして、第１７号議案、第１８号議案をご提案、ご説明申し上げます。
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第１７号議案

令和元年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第３号）、令和元年度下仁田町の浄化槽整備事業特別会計補正予算（第３号）
は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ
３，３０７万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５，６６４
万８，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

地方債の補正、第２条、地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
歳入、第１款分担金及び負担金４９６万１，０００円の減、３款国庫支出
金１，５５６万１，０００円の減、４款県支出金５０５万３，０００円の減、
６款繰入金１０９万５，０００円の減、９款町債６４０万円の減。歳入合計
８，９７１万８，０００円から３，３０７万円を減額し５，６６４万８，０００
円としたいものでございます。
次に歳出です。同じく款の区分と補正予算額のみを申し上げます。
第１ 款浄 化槽整 備事業費３ ，３０７万円の 減。歳出合計８，９７１ 万
８，０００円から３，３０７万円を減額し５，６６４万８，０００円とした
いとするものでございます。
次のページをお願いいたします。
第２表、地方債の補正、変更でございます。
起債の目的、浄化槽施設設置事業（下水道事業債）、限度額７１０万円か
ら３００万円を減額し、下水道事業債限度額４１０万円に、浄化槽施設設置事業（過疎対策事業債）、７００万円から３００万円を減額し、過疎対策事
業債限度額４００万円に、浄化槽施設設置事業（災害復旧事業債）、４０万円
から４０万円を減額し、災害復旧事業債限度額をゼロに。限度額計１，４５０
万円から限度額計８１０万円にしたいとするものです。
なお、起債の方法、利率、償還の方法は、補正前と同じでございます。
次のページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございます。１の総括につきましては省略させていただきます。なお、５ページの２歳入、７ページからの３歳出につき- 41 -

ましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、説明は省略させていただきます。
次に、１８号議案をお願いいたします。
第１８号議案

令和元年度下仁田町水道事業会計補正予算（第３号）、総則、第１条、令和元年度下仁田町水道事業会計の補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
収益的収入及び支出、第２条、令和元年度下仁田町水道事業会計予算第３条本文括弧書中「営業費用中災害復旧費４７０万８，０００円」を「営業費用中災害復旧費１０８万４，０００円」に、「企業債２００万円」を「企業債５０万円」に改め、収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
科目、既決予定額、補正予定額、計の順で読み上げます。なお、款の区分のみ申し上げます。
収入 、第 １款水 道事業収益 ２億５，４８３ 万５，０００円、１４４万
４，０００円の減、２億５，３３９万１，０００円。支出、第１款水道事
業費用２億５，２５９万４，０００円、１８６万４，０００円の減、２億
５，０７３万円。
資本的収入及び支出、第３条、予算第４条本文括弧書中「資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額７，９５１万８，０００円」を「資本的収入
額が資本的支出額に対し不足する額８，１３８万５，０００円」に、「当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額３３３万４，０００円」を「当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額２２５万３，０００円」に、「減債積立金４００万４，０００円」を「減債積立金６９５万２，０００円」に改め、資本的収入並び支出の予定額を次のとおり補正する。
次のページをお願いいたします。科目、既決予定額、補正予定額の計の順で読み上げます。なお、款の区分のみ申し上げます。
収入、第１款資本的収入１億１，４１２万８，０００円、１，２９６万円の減、１億１１６万８，０００円。支出、第１款資本的支出１億９，３６４万
６，０００円、１，１０９万３，０００円の減、１億８，２５５万３，０００円。
企業債、第４条、予算第５条表中「配水本管布設替工事万円」を「配水本管布設替工事

限度額３，０５０

限度額２，２５０万円」に、「災害復旧費限度額７３０万円」を「災害復旧費限度額５７０万円」に改める。

令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
３ページ以降の実施計画以降につきましては、さきの全員協議会で説明い- 42 -

たしましたので、説明は省略させていただきます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

ここで暫時休憩いたします。

なお、再開を１１時１０分といたしたいと思います。
休憩

午前１１時０２分

再開午前１１時１０分

○議長

島﨑紘一

休憩を解いて再開いたします。

提案説明が終わりましたので、第１３号議案から第１８号議案までに対する質疑に入ります。質疑に際しましては、会計名とページ数を申し述べていただきますよう、あらかじめお願いをしておきます。
それでは、質疑を願います。佐藤公夫さん
○１２番

佐藤公夫

１３号議案、項目のことは後回しにしてですね、群馬県下の自治体の中で、補正予算を５回も組む自治体は下仁田町以外にはございません。補正の４号、５号は、これは４号については台風１９号の自然災害に対するものであるからやむを得ない部分がありますが、この補正５号は会計年度、年度末が来ているからやむを得ない補正予算だと思うんですけれども、１号、２号、３号この補正予算、あまりにも予算を遊び道具に使っているんではないでしょうか。どうですか、その辺のところ。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

答弁はどなたですか。総務課長
お答えいたします。補正予算につきましては、やはりその都度、財政状況とまた事業等によって必要な場合にご提案させていただく部分
でございます。決して遊び道具といいますか、必要があってご提案させていただくということでございますので、その辺のほうをご理解いただきたいと
思います。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫さん
それは必要があるから５回も補正予算を組んだと思うんだよね。当初予算は１年間の事業計画をもって当初予算ができるわけだから、１年間の事業計画があまりにも大ざっぱな住民福祉を考えていない事業計画のもとに当初予算をつくっているんじゃないですか。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
当初予算の作成につきましては、やはり各課で精査して次年度に必要な事業を計上させていただいて、なおかつそれを財政当局のほうで査定等をやらせていただいた結果、事業のほうのご提案をさせていただきまして、必要な事業という形で計上させていただいております。
- 43 -

○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫さん佐藤公夫

一番典型的な例が財政調整基金なんですよ。当初予算ではね、

１億４００万円ほどの財政調整基金の取崩しだね。それが補正第４号まででは約７，９００万円ほど取崩しを計画しているんですよ。ところがこの補正５号に来ると、１億４，２００万円の財政調整基金の取崩しを減額補正しているんだよね。
要するに、繰入金の関係だけれども、こんなに数字をいじっておいてね、
年度末が来たから、金の使う予定がなくなったから財政調整基金に戻せばい
いと。あまりにも町民の税金を預かっている財政を、こんなことやっていたら町民に信頼されませんよ。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
財政調整基金の変更等、今回の基金への戻し部分も含めまして、地方交付税等の交付額等の変更がございまして、交付税等がふえた部分もございます。その部分もありまして、事業等も精査して取崩額を逆に基金のほうに戻すというような形でとらさせていただいております。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫さん
令和２年度の予算が提案されていますけれども、本日、この私が言った意見のことはよく頭に入れておいてもらって、来年の３月の定例会のときには覚悟を決めておいてください。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
財政予算を組むに当たっては、今後、十分精査してご意見を賜りながら予算編成のほうにさせていただきたいと思っております。
○議長

島﨑紘一

ほかに質疑ございますか。ありませんか。

（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結し、第１３号議案から第１８号議案の６議案につきましては、予算決算特別委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ご異議ないものと認め、予算決算特別委員会に付託することに決定いたしました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に日程第１６、第１９号議案から第２４号議案までを一括議題といたします。まず、第１９号議案「令和２年度下仁田町一般会計予算」
から、順次説明を願います。総務課長- 44 -

（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第１９号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
予算書１ページをお願いいたします。
第１９号議案

令和２年度下仁田町一般会計予算、令和２年度下仁田町の一般会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ５１億
７，８００万円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。
地方債、第２条、地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表地方債」による。

一時借入金、第３条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は５億円と定める。
歳入歳出予算の流用、第４条、地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した給与、職員手当等及び共済費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
第２号、各項に計上した旅費、需用費及び役務費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
２ページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算でございますが、款の区分と予算額を申し上げます。
初めに、歳入でございます。
１款町税８億１,７０７万１,０００円、２款地方譲与税７,７０６万５,０００
円、３款利子割交付金６０万円、４款配当割交付金２４２万７,０００円、
５款株式等譲渡所得割交付金１８２万７,０００円、６款法人事業税交付金
２００万円、７款地方消費税交付金１億３,０００万円、８款ゴルフ場利用
税交付金１,０００万円、９款環境性能割交付金４００万円、１０款地方特例交付金２７０万円、１１款地方交付税２３億１,０００万円、１２款交通安
全対策特別交付金１００万円、１３款分担金及び負担金１,７９８万６,０００
円、１４款使用料及び手数料４,１４１万７,０００円、１５款国庫支出金４- 45 -

億７,４９３万９,０００円、１６款県支出金３億３,３９２万５,０００円、
１７款財産収入２４０万８,０００円、１８款寄附金７,０３２万２,０００円、１９款繰入金１億８,８８４万円。
４ページをお願いいたします。
２０款繰越金１,０００万円、２１款諸収入５,００８万円、２２款町債６
億２,９４０万円。歳入歳出合計５１億７，８００万円としたいとするもの
でございます。
次ページをお願いいたします。歳出でございます。
１款 議会 費７， ４６８万２ ，０００円、２款総務費７億３， ３８８万
５，０００円、３款民生費１０億５，３０７万８，０００円、４款衛生費７億６，２３５万２，０００円、５款労働費１７２万３，０００円、６款農
業水産業費２億８，６４４万２，０００円、７款商工費１億２，２４９万
６，０００円、８款土木費４億１９８万８，０００円。
６ページをお願いいたします。
９款消防費３億６，０１３万３，０００円、１０款教育費４億３，６９７
万１，０００円、１１款災害復旧費２億３，８９５万円、１２款公債費６億９，５２５万９，０００円、１３款諸支出金４万１，０００円、１４款予備
費１，０００万円。歳出合計５１億７，８００万円としたいとするものでございます。
次ページお願いいたします。
第２表、地方債でございます。
起債の目的と金額は過疎対策事業債２億８，７４０万円、過疎対策事業債（ソフト事業分）５，４１０万円、地方道路等整備事業債５２０万円、公営
住宅建設事業債３，４００万円、防災対策事業債１，０００万円、緊急防災・減災事業債３，６３０万円、緊急自然災害防止対策事業債３，０１０万円、災害復旧事業債８，２３０万円、臨時財政対策債９，０００万円、限度額計６億２，９４０万円で、起債の方法は証書借入または証券発行、利率は年３％以内といたします。償還の方法は、借入先の融資条件による。ただし、町財政の都合により据置期間及び償還期間を短縮し、または繰上償還もしく
は低利債に借り換えすることができるとしたいとするものでございます。
８ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては、説明を省略させていただきます。また、１１ページ２の歳入及び２９ページ３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略- 46 -

させていただきます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

以上で一般会計予算の説明が終わりました。

続いて、第２０号議案「令和２年度下仁田町国民健康保険特別会計予算」、
第２１号議案「令和２年度下仁田町後期高齢者医療特別会計予算」及び第２２号議案「令和２年度下仁田町介護保険特別会計予算」について、福祉課長に説明を求めます。福祉課長（岡田恵子福祉課長
○福祉課長

岡田恵子

登壇）

それでは、予算書の１５９ページのほうをお願いいたします。
命によりまして、第２０号議案から第２２号議案までを朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第２０号議案

令和２年度下仁田町国民健康保険特別会計予算、令和２年

度下仁田町の国民健康保険特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入 歳出 予算、 第１条、歳 入歳出予算の総 額は歳入歳出それぞれ９ 億
４，４８０万円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。
一時借入金、第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は５，０００万円と定める。
歳出予算の流用、第３条、地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した旅費、需用費及び役務費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
第２号、保険給付費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算でございますが、款の区分と金額を申し上げます。
初めに、歳入でございます。
１款国民健康保険税１億７，１６１万４，０００円、２款使用料及び手数料
８万円、３款国庫支出金１，０００円、４款県支出金７億２９２万８，０００
円、５款財産収入１，０００円、６款繰入金６，９１６万１，０００円、７- 47 -

款繰越金１，０００円、８款諸収入１０１万４，０００円。歳入合計９億
４，４８０万円としたいとするものでございます。
次に、歳出でございます。
１款 総務 費６９ ２万９，０ ００円、２款保 険給付費６億７，１９２ 万
９，０００円、３款国民健康保険事業費納付金２億５，１０１万３，０００
円、４款共同事業拠出金１，０００円、５款財政安定化基金拠出金１，０００
円、６款保健事業費１，１７０万７，０００円、７款基金積立金１，０００
円、８款公債費３，０００円。
次のページをお願いいたします。
９款諸支出金１２１万６，０００円、１０款予備費２００万円。歳出合計
９億４，４８０万円としたいとするものでございます。
次のページの歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては、省略させていただきます。また、１６５ページ２の歳入及び１７０
ページ３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきます。
次に、１８３ページをお願いいたします。
第２１号議案

令和２年度下仁田町後期高齢者医療特別会計予算、令和２

年度下仁田町の後期高齢者医療特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入 歳出 予算、 第１条、歳 入歳出予算の総 額は歳入歳出それぞれ１ 億
４，６１７万円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。
一時借入金、第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は１，０００万円と定める。
歳出予算の流用、第３条、地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した需用費及び役務費に係る予算額に過不足を生じた
場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算でございますが、款の区分と金額を申し上げます。
初めに、歳入でございます。
１款後期高齢者医療保険料８，７４７万７，０００円、２款使用料及び手- 48 -

数料１万９，０００円、３款繰入金５，２５８万３，０００円、４款繰越金
１，０００円、５款諸収入６０９万円。歳入合計１億４，６１７万円とした
いとするものでございます。
次に、次ページの歳出でございます。
１款総務費２４３万７，０００円、２款保健事業費６８１万２，０００円、
３款後期高齢者医療広域連合納付金１億３，５８１万９，０００円、４款諸
支出金１０万１，０００円、５款公債費１，０００円、６款予備費１００万円。歳出合計１億４，６１７万円としたいとするものでございます。
次のページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては、省略させていただきます。また、１８８ページ２の歳入及び１９０ページ３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、こちらも省略させていただきます。
続きまして、１９３ページをお願いいたします。
第２２号議案

令和２年度下仁田町介護保険特別会計予算、令和２年度下

仁田町の介護保険特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ１３億
５，７７７万円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。
一時借入金、第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は２，０００万円と定める。
歳出予算の流用、第３条、地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した旅費、需用費及び役務費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
第２号、保険給付費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算でございますが、款の区分と金額を申し上げます。
初めに歳入でございます。
１款保険料２億１，６７７万７，０００円、２款使用料及び手数料２万円、- 49 -

３款国庫支出金３億６，３３７万７，０００円、４款支払基金交付金３億５，９９ ０ 万円、 ５款県支出金２億１９万１，０００円、６款財産収 入
８，００ ０ 円、７ 款繰入金２億１，６８５万２，０００円、８款繰越 金
１，０００円、９款諸収入６４万４，０００円。歳入合計１３億５，７７７万円としたいとするものでございます。
次のページでございます。
次に、歳出でございますが、１款総務費１，４８５万６，０００円、２款
保険給付費１２億７，２２０万２，０００円、３款財政安定化基金拠出金
１，０００円、４款基金積立金８，０００円、５款地域支援事業費６，９６９
万８，０００円、６款公債費１，０００円。
次のページをお願いいたします。
７款 諸支 出金４ ，０００円 、８款予備費１ ００万円。歳出合計１３ 億
５，７７７万円としたいとするものでございます。
次のページの歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては、省略させていただきます。また、１９９ページ２の歳入及び２０４
ページ３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、こちらも省略させていただきます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

次に、第２３号議案「令和２年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計予算」、第２４号議案「令和２年度下仁田町水道事業会計予算」について、建設水道課長に説明を求めます。建設水道課長（阪本睦建設水道課長○建設水道課長

阪本睦

登壇）

命によりまして、第２３号議案から第２４号議案までを朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
まず、２２３ページをお願いいたします。
第２３号議案

令和２年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計予算、令和２

年度下仁田町の浄化槽整備事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算、第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ９，３１５
万８，０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。
地方債、第２条、地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表地方債」による。
- 50 -

一時借入金、第３条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は２，０００万円と定める。
歳出予算の流用、第４条、地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により、歳出予算の款項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した需用費及び役務費に係る予算額に過不足を生じた
場合における同一款内でのこれらの経費の各項間の流用。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算、款の区分と予算額を申し上げます。
歳入、第１款分担金及び負担金８３４万円、２款使用料及び手数料２，１５０
万７，０００円、３款国庫支出金２，４６３万３，０００円、４款県支出金
８５２万円、５款財産収入１，０００円、６款繰入金１，４２５万２，０００
円、７款繰越金１００万円、８款諸収入２，０００円、９款町債１，４９０万円。歳入合計９，３１５万８，０００円としたいとするものです。
次のページをお願いいたします。
歳出、１款浄化槽事業費８，１６６万８，０００円、２款公債費１，０４９
万円、３款予備費１００万円。歳出合計９，３１５万８，０００円としたいとするものです。
次のページをお願いいたします。
第２表、地方債、起債の目的、浄化槽施設設置事業（下水道事業債）、限度額７５０万円、浄化槽施設設置事業（過疎対策事業債）、限度額７４０万円、限度額計１，４９０万円。起債の方法、証書借入または証券発行、利率、
年３％以内、償還の方法、借入先の融資条件による。ただし、町財政の都合により、据置期間及び償還期限を短縮し、または繰上償還もしくは低利債に借り換えることができる。
次のページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございます。１の総括については、省略させていただきます。なお、２２９ページ２歳入、２３１ページ３歳出につきま
しては、さきの全員協議会で説明いたしましたので、説明は省略させていただきます。
続きまして、２３５ページをお願いいたします。
第２４号議案

令和２年度下仁田町水道事業会計予算、総則、第１条、令和２年度下仁田町水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。
- 51 -

業務の予定量、第２条、業務の予定量は、次のとおりとする。１号、給水
戸数３，４５０戸、２号、年間給水量８３万９２１立方メートル、３号、１
日平均給水量２，２７６立方メートル。
収益的収入及び支出、第３条、収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
収入 、第 １款水 道事業収益 ２億４，７１２ 万円、第１項営業収益１ 億
８，８５３万７，０００円、第２項営業外収益５，８５８万２，０００円、第３項特別利益１，０００円。
支出です。第１款水道事業費用２億４，０４６万３，０００円、第１項営業費用２ 億 １，７ ４９万５，０００円、第２項営業外費用２，２４６ 万
５，０００円、第３項特別損失３，０００円、第４項予備費５０万円です。
次のページをお願いいたします。
資本的収入及び支出、第４条、資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額６，８１２万６，０００円
は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額２１３万６，０００円、当年度分損益勘定留保資金５，１５３万６，０００円、減債積立金１，４４５
万４，０００円で補塡するものとする。
収入、第１款資本的収入９，５５３万１，０００円、第１項企業債２，８２０
万円、第２項収支金２，６７６万６，０００円、第３項国庫補助金５２５万
５，０００円、第４項他会計補助金３，４５４万円、第５項他会計負担金７７万円。
支出、第１款資本的支出１億６，３６５万７，０００円、第１項建設改良費
４，９８２万１，０００円、第２項企業債償還金１億１，３８３万６，０００円。
企業債、第５条、起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法
は、次のとおりと定める起債の目的、配水本管布設替工事、限度額２，３１０万円、災害復旧費
５１０万円、限度額計２，８２０万円、起債の方法、証書借入、利率、年３％以内、償還の方法、貸付先の融資条件による。
一時借入金、第６条、一時借入金の限度額は１，０００万円と定める。
予定支出の各項の経費の流用、第７条、予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
第１款水道事業費用、第１項営業費用、第２項営業外費用。
- 52 -

議会の議決を経なければ流用することのできない経費、第８条、次に掲げ
る経費については、その経費の金額をそれ以外の経費の金額に流用し、またはそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。
第１号、職員給与費３，２１７万３，０００円。他会計からの補助金、第９条、水道水源開発事業に係る企業債、災害復旧事業債、簡易水道統合整備事業に係る簡易水道事業債及び過疎債の元利償還等及び児童手当に要する経費のために一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は７，３１２万６，０００円である。
棚卸資産購入限度額、第１０条、棚卸資産購入限度額は９７万５，０００円と定める。
重要な試算の取得及び処分、第１１条、重要な資産の取得及び処分は次のとおりとする。
１号、取得する資産、種類、配水本管布設替工事、名称、町道２０４７号
線水道本管布設替工事、石渕です。水量、Ｌ＝２００メートル、ＰＥパイ７５
ミリメートルです。
令和２年３月６日提出、下仁田町長、原秀男。
次のページをお願いいたします。
令和２年度下仁田町水道事業会計予算実施計画以降につきましては、さきの全員協議会で説明いたしましたので、説明は省略させていただきます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

ここで暫時休憩いたします。

なお、再開を午後１時といたします。よろしく願いします。

○議長

休

憩

午前１１時５６分

再

開

午後

島﨑紘一

１時００分

休憩を解いて再開いたします。

提案理由の説明が終わりましたので、第１９号議案から第２４号議案までに対する質疑に入ります。質疑に際しましては、会計名とページ数を申し述べていただきますよう、あらかじめお願いをいたしておきます。
それでは、質疑を願います。佐藤博君
○７番

佐藤博

一般会計予算、４０ページ、企画費の中でまちづくり基本計画作

成委託３０万円の内容についてお伺いをしたい。
○議長

島﨑紘一

○企画課長

猪野馨

企画課長
お答えいたします。
- 53 -

現状といたしまして、町の現状でございますけれども、下仁田町の飲食店がですね、例えばテレビで取り上げられるといたしますと、和食ブーム等にもよりますけれども、町を訪れる方たちがたくさんおります。こういった方たちの滞在時間を少しでも伸ばすことが経済効果につながるのではないかというふうに考えるわけでございますけれども、そんな中、今回の予算の計上につきましては、町に人を呼び込みにぎわいを創出するとともに、町民が憩いの場としての集える場所の環境づくりを目指しまして、今後のまちづくりに向けて基本的な考え方を取りまとめようとするものでございます。
大きな公共事業を実施しようとする場合については、事前の調査から始まりまして、最終的には詳細設計というものが取りまとめられるわけでございますけれども、それまでには幾つものステップがあるわけでございます。そんな中、今回は、まず初歩の段階ではございますけれども、その考え方を取りまとめようとする費用となっているところでございます。
具体的には、まず、町長の意向に基づきまして、関係する課が集まって、どのような整理が下仁田町でできるのか、必要なのかということを検討してまいりたいと思います。必要によっては、町民に入っていただいて、意見を聴取する場も機会を設けなければならないと考えております。最終的には、その内容を可視化するために構想図等を作成し、議会に提案し、協議を願う
形になろうかと思います。
今の下仁田町に何が必要で、どんな整備ができるのかを考える上でのスタート地点に立ちたいといった内容でございますが、よろしくお願いいたしま
す。
○議長

島﨑紘一

○７番

佐藤博

佐藤博君
関係個所において、また町民に加わっていただいてということであるならば、委託でなくてもいいのかなと。委託の場合の委託先はどこになるんでしょうか。
○議長

島﨑紘一

○企画課長

猪野馨

企画課長
現在のところ、どのような委託になるのか、これから進んでいかないとはっきりしないところもございますが、まず、先ほど申し上げましたように、この計画を可視化できるように図に起こしていく、そういった作業、あるいは基本的な調査についてどちらかにお願いするといったようなことが委託としては考えられるところでございます。
○議長

島﨑紘一

○７番

佐藤博

はい、どうぞ。
基本的に調査ということであるならば、調査費でもよろしいので- 54 -

はないかなと思った次第です。３０万で３００万に代わる内容を内容的に作りたいとするのかどうか、もう一点お伺いしておきたい。
○議長

島﨑紘一

○企画課長

企画課長

猪野馨

先ほど申し上げましたように、基本的には、まず、町長の考えに基づきまして関係課が集まり、自分たちが汗をかいて作っていく計画にしていきたいなということが基本でございますので、金額を少なく抑える中で何がしの計画を考えていきたいというふうに考えております。
○議長

島﨑紘一

○７番

佐藤博

佐藤博君
ということであるならば、先ほど年に５回の補正予算を組んでいるという指摘もございましたけれども、令和２年度において、その補正で組んでまたこの内容を大きくしていくという考えは、とりあえずはございませ
んね。
○議長

島﨑紘一

○企画課長
○議長

企画課長

猪野馨

現在のところはとりあえずございません。

島﨑紘一

岡田武二さん

いいですか、佐藤さん
○７番

佐藤博

○１１番

はい、結構です。

岡田武二

○議長

島﨑紘一

○１１番

議会の予算の９５ページ。
一般会計ですか。

岡田武二

○議長

島﨑紘一

○１１番

はい、そうです。
マイクが離れているので。

岡田武二

済みませんでした。声が大きいんでいいかなと思ったんですけれども。
右の一番下に神津牧場のトイレのあれなんで、神津牧場は、トイレは幾つあるんですか。
○議長

島﨑紘一○商工観光課長

商工観光課長佐藤圭司

お答えします。

現在使用している外のトイレは２カ所ございます。
○議長
○１１番

島﨑紘一
岡田武二

岡田武二さん
２カ所というのは想定しているんですけれども、補正予算の中でトイレの取り壊しというのが入っていると思うんですよね。これ２つ浄化槽も例えば予算を組んであるということは、１つは要らなくなると、４月から。今度の補正予算にこれ組んであるんだと思うんですけれども、今月中に取り壊しするような話になっていると思うんですよね。
- 55 -

そうすると、先ほど佐藤議員のほうから要するに補正の問題が出ていました。これは補正しなくちゃならないでしょうね。どうなんですかね。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長佐藤圭司

お答えいたします。

先ほどですね、現在使用しているのは２カ所ということですが、１カ所、事務所の右側にございます昔使っていましたトイレなんですけれども、そちらのほうを３月補正で取り壊したいと。その壊す道反対には、数年前に造りましたトイレがございますので、かつてありました事務所の右にある古いトイレを壊したい、そういう補正でございます。
○議長
○１１番

島﨑紘一

岡田武二さん岡田武二ということは、１つになるという解釈でいいんですか。よけ

ればそれでいいんですけれども。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長佐藤圭司

町がですね、あるのは、要は事務所の反対のところに数年前に建てた新しいやつ、それともう一つは、入ってくる駐車場の下です
ね、そちらのほうには県の施設ですけれどもそちらのほうにございますので、実際には外にある今、現在使っているものは県を含めて２カ所、そういうことでございます。
○議長
○１１番

島﨑紘一

岡田武二さん岡田武二ということは３つあるということだよね、今、現在ね。２つと解釈したんですけれども、まだ古いのが壊していないから、要するにそれは取り壊しのあれが。要するに、事務所の横ということですよね、そのトイレはね。それなら理解できたんですけれども、やっぱり計画性があってやる
ことがいいことなのかなと思ったものですから、２つは浄化槽の整備しなくちゃならないということで解釈すればよろしいですか。はい、わかりました。
○議長
○１２番

島﨑紘一

佐藤公夫さん

佐藤公夫

関連質問ですけれども、今回の補正予算でトイレの解体をすると。建設費は町が建設したものですか。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長佐藤圭司

大変申し訳ございません。その建設したときのはです

ね、町が建設したかどうか把握していません。申し訳ございません。
○議長
○１２番

島﨑紘一
佐藤公夫

佐藤公夫さん
町の予算で造ったトイレを新たな新しいトイレが出来たから古いトイレは解体しますと。それならいいんですけれども、担当の課長が町- 56 -

の予算で造ったものだか神津牧場独自で造ったのか分からないようなことで、よくこの補正予算に牧場のトイレの解体費用を計上しましたね。
（「議長、暫時休憩して調べてもらって」の声あり）
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長○議長

商工観光課長佐藤圭司

済みません。暫時休憩をお願いします。

島﨑紘一

暫時休憩します。

休

憩

午後

１時１１分

再

開

午後

１時１６分

○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

休憩を解いて再開します。商工観光課長
佐藤圭司

お答えします。

造ったのは町でございます。
○議長

島﨑紘一

○１２番

ほかに質疑ございますか。佐藤公夫さん

佐藤公夫

一般会計１６ページ、歳入の商工使用料で道の駅使用料４８０万円の予算計上ですけれども、この４８０万円予算計上をした基礎的な考えは何ですか。
○議長

島﨑紘一○商工観光課長

商工観光課長佐藤圭司

お答えいたします。

道の駅の使用料なんですけれども、月に４０万円ということでその１２カ月、合計で４８０万円を計上しております。
これはですね、将来、建物の修繕とか発生した際に使用するということでいただいているお金でございます。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫さん佐藤公夫

道の駅使用料を産業開発しもにたから月４０万円もらっているんですね。
○議長

島﨑紘一○商工観光課長○議長

商工観光課長
佐藤圭司

島﨑紘一

○１２番

はい、そのとおりです。

佐藤公夫さん佐藤公夫

歳出で道の駅積立金を含めて６９２万円歳出で道の駅に出ているんだけれども、この積立金、何のための積立金ですか。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長佐藤圭司

お答えいたします。

道の駅の維持管理費として合計で６９２万３，０００円計上させていただいております。そのうちの道の駅に関する費用というものが４３８万９，０００
円、それと交流防災ステーションに関するものが１４８万８，０００円、そ- 57 -

れと急速充電器に関するものが１０４万６，０００円ということで、合計で６９２万３，０００円という金額を計上させていただいております。
○議長
○１２番

島﨑紘一

佐藤公夫さん佐藤公夫

通常の維持管理に積立金を除いて５８０万円金がかかるのに、なんで４８０万しか予算計上できないんですか。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長佐藤圭司

先ほどおっしゃったんですけれども、道の駅の支出、

単純に支出だけですと４３８万９，０００円でございます。その中に令和２
年度に関しましては式典業務ということで１１０万円、そういったものも計
上してございますので、実際に４８０万円よりは歳入のほうが若干ではありますけれども歳出よりも多く入れていただいているような状況でございます。
○議長
○１２番

島﨑紘一

佐藤公夫さん佐藤公夫

産業開発しもにたと町とどのような契約の内容になっている

んですか。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長佐藤圭司

契約に関しましては、町の施設というところもありますので、共同で、施設によっては２分の１負担というそういった契約で支出してございます。
○議長
○１２番

島﨑紘一

佐藤公夫さん佐藤公夫

第三セクターの産業開発しもにた。１００％の下仁田町の出資ではありません。そういう中で、産業開発しもにたとしもにた道の駅に対する歳出、このようなことでよろしいですか。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長佐藤圭司

もちろん、案分できるところは案分させていただいている中で、株主さんがおりますので、そういったところと協議の上、支出の金額を定めさせていただいている、そんなような状況でございます。
○議長
○１２番

島﨑紘一

佐藤公夫さん佐藤公夫

道の駅の管理運営を産業開発しもにたと何の契約書も交わさずに口約束で道の駅の運営を任せているんでしょう。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長
○議長
○１２番
○議長

商工観光課長
佐藤圭司

島﨑紘一
佐藤公夫
島﨑紘一

指定管理ですので、協定書を締結して行っております。

佐藤公夫さん
指定管理は有料ですか、無料ですか。
商工観光課長- 58 -

○商工観光課長

佐藤圭司

指定管理の中には、使用料、先ほどの４８０万円という金額が盛り込まれてございます。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫さん佐藤公夫

そうしますと、産業開発しもにたの指定管理料、町が産業開発に指定管理料を払うんじゃないの。産業開発しもにたから町は月４０万円
もらっているんだよ。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長佐藤圭司

その指定管理の協定書の中には、施設使用料として４８０万円町にいただくというそういった協定書になってございます。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫さん

佐藤公夫

○議長

島﨑紘一

○商工観光課長○議長

その指定管理の契約書をここで配付してください。
商工観光課長佐藤圭司

暫時休憩をお願いします。

島﨑紘一

暫時休憩します。

休

憩

午後

１時２５分

再

開

午後

１時４０分

○議長

島﨑紘一

休憩を解いて再開します。

先ほどの質問に対して答弁。商工観光課長○商工観光課長佐藤圭司

お手元のところに下仁田町道の駅の管理運営に関する協定書というのをお配りさせていただきました。こちらは、昨年の３月にも議案全協として提案させていただいて、了承していただいているものでございます。
２ページ目をご覧ください。２ページ目の第６条のところに委託料及び利用料ということで３１年度から３３年度ということで、委託料無料、利用料
月額４０万円ということで記載されてございます。
以上です。
○議長
○１１番

島﨑紘一

ほかに質疑ございますか。岡田武二さん

岡田武二

商工観光ばっかりで責めてるわけじゃないんで申し訳ないんですが、９７ページ、イルミネーションの購入について１８０万予算を組んであるんですけれども、それはどこへ、どういう形でやるのか教えていただ
きたいんですが。
○議長

島﨑紘一○商工観光課長

商工観光課長佐藤圭司

イルミネーションですが、１８０万円計上させてございます。こちらのほうは、町のものを青年部のほうに貸し出しをして、道の- 59 -

駅、正確には道の駅付近ということで、交流防災ステーションかまた道の駅
ところか、そういったところに飾ろうと、そういうふうな計画でございます。
○議長

島﨑紘一

○１１番

岡田武二さん岡田武二

この使い方については、また質問をさせていただきますけれ

ども、イルミネーションについては、私も当初から町の中でやってくださいというお願いをずっとしてきたんですよね。いまだかつて町の中のそういうあれはしていないと。今回、町長が町なか駅前改革、開発ですか、やりたいという形の中で、なぜ道の駅だけをやるのかということと、町、バランスが取れていないんじゃないかと、町のやはり活性化をする中で町なか改革としていくのが一番の問題じゃないかなと。このイルミネーションもそれに入っているんじゃないかなと私は思っているんですよ。
そういった中で、イルミネーションについては、道の駅がどれだけの黒字があるか。なんで自分らで出来ないのか。それについては、あれですか、一般財源ですよね。補助金でやっているんですか。その辺のところを聞かせて
ください。
○議長

島﨑紘一

○商工観光課長

商工観光課長佐藤圭司

千客万来事業を使いまして、２分の１なんですけれども充てまして、購入する予定でございます。
あと、先ほど、道の駅という形で青年部のほうから要望というものがある
んですが、今、岡田武二議員さんもおっしゃったように、そういったところも青年部のほうにまた設置場所等の見直しというか、そういったところも提案はこれから出来るかと思いますので、ご意見をいただいた中で提案させていただきたいなというふうに思っております。
○議長

島﨑紘一

○１１番

岡田武二

岡田武二さん
課長に前向きな話をいただいたので、ある程度は理解できる

んですけれども、ただ、道の駅だけが下仁田町ではない。今の下仁田町の夜の状況を見た中では、全く死んじゃってる。これを何とかするというのが一つの観光行政ではないかなと私は思っていますし、町の活性化につながるのではないかという。どんなに町の中で声を上げても、そういった一つのアクションがない限りは、町なか改革は出来ないと私は思っていますので、ぜひその方向をお願いしたいと。
私もずっとこんな質問したくなかったんですけれども、今までに何回となく全協なり社会委員会なりで言ったんですけれども、ほたる山やったり道の駅という形でイルミネーションをやっていると。町の中、例えばイルミネー- 60 -

ションでにぎやかになったと言えば、１つ食堂で飯を食べてもある程度人が集まるという形になるんじゃないかと思っていますんで、ぜひその辺のとこ
ろは頭において町の行政をやっていただきたいと思います。よろしくお願い
します。
以上です。
○議長

島﨑紘一

○１１番

岡田武二

○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫

答弁はいいですか。
はい、いいですよ、私は。
ほかにございますか。佐藤公夫さん
一般会計３４ページ、職員研修福利厚生と。この講師謝金はどのような研修をしているんでしょうか。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
お答えいたします。

職員に対するメンタルヘルス講師ということで、例えば心身のどちらかと言うと心的ケアというんですか、何て言ったらいいんでしょう、そうですね、
心的にケア、心疾患にならないような形の防御の仕方というんですか、そういうのを職員に年１回講師を招いてやっているので、その予算となります。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫さん行政が職員に対して研修を開くのは、一番大事なものは何ですか。こういうことを職員と研修して勉強しておきたいと、一番大事なものは何ですか。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
今年度も研修はさせていただいたんですけれども、例えば住民の方に対する接待の仕方であるとか、あとは接遇の仕方ですかね、そうい
うのは今年度はさせていただいたんですけれども、それとまた一方にメンタ
ルヘルスという形で職員がやはり心的に病気になるというのも人事のほうとすればその部分も防ぎたいということで今回計上させていただいております。
○議長
○１２番

島﨑紘一
佐藤公夫

佐藤公夫さん健康管理や心のケアはね、一番大事な職員に対しての講習ではないんですよ。一番大事なのは、全然意識しないでハラスメントをしていると、職場で。町長を含め、特別職を含めて、専門家を呼んで、知らず知らずのうちに仲間の意識があって、本人は気づかないうちに相手に対してハラスメントをして相手の心を傷つけていると、こういうことが起きないような職場づくりをするのには、ハラスメントに対する講習会をぜひ開いてもらいたいと思いますけれども、いかがですか。
- 61 -

○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
はい、その部分についても今後開くときに回答をさせていた

だきたいと思います。
○議長

島﨑紘一

○１２番
○議長

佐藤公夫
島﨑紘一

いいですか。
はい。
ほかに質疑は、ございませんか。

質疑がないようですので、質疑を終結し、第１９号議案から第２４号議案の６議案につきましては、予算決算特別委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ご異議ないものと認め、予算決算特別委員会に付託することに決定いたしました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１７、陳情を議題といたします。

ただいま議題となっております、陳情第１号「若い人も高齢者も安心できる全額国庫負担の最低保障年金制度創設を政府に求める陳情」及び陳情第２号「年金支給の隔月支給を毎月支給に改める陳情」は、総務常任委員会に付託し、陳情第３号「加齢性難聴者の補聴器購入に対する補助制度の創設と国に対し「加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度の創設を求める意
見書」提出を求める陳情書は、社会経済常任委員会に付託いたします。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

本日はこれにて散会いたします。
大変ご苦労さまでした。
────────────────────散会

令和２年３月１０日- 62 -

午後

１時５２分