『信愛紀要』別 刷（和歌山信愛女子短期大学）

2019年

日本の今、未来を支える保育士に光を−関西広域連合大学生との意見交換会における発表より−

村

上

凡

子

第60号

村上：日本の今、未来を支える保育士に光を－関西広域連合大学生との意見交換会報告より－㻌
村上：日本の今、未来を支える保育士に光を－関西広域連合大学生との意見交換会における発表より－



日本の今、未来を支える保育士に光を－関西広域連合大学生との意見交換会における発表より－
We Wish More People Become Interested in the Improvement ofWorking Condition of the Nursery Teachers Who Form㻌 the baseof Our Society in Now and Future
村上 凡子㻹㼡㼞㼍㼗㼍㼙㼕㻌 㻮㼛㼚㼗㼛㻌                         要  約㻌
幼い子どもに愛情を注ぎ、成長を支える保育士は、日本の未来を創る意義ある職業である。しかしながら、現在、離職率の高さに起因する保育士不足は恒常的な問題となっている。女性も男性も社会で活躍するためには、待機児童問題の解消、保育士不足解消が不可欠である。筆者
らは、短期大学保育科に所属している学生を対象として、保育士不足解消のための施策について、どのような意識を抱いているかについて調査を実施した。その結果は 㻞 つの点に集約できる。第 㻝 は、子ども一人当たりの保育士の定数是正や任務分担など保育士の労働時間や働き方の見直しである。そのためには、社会全体の「働き方改革」が不可欠である。そこで、「働き方改革」を推進している保育園を行政が積極的に公表することを提案したい。第 㻞 は、未来を担う子どもたちの命をあずかる専門職に対して適切な賃金が支払われるよう、公定価格及びその支払の仕組みの見直しを図ることである。いずれも新たな財源が必要であり、消費税増税分を充てることを提案する。㻌
㻌

㻌

はじめに

意見交換会の目的は、若者世代の意見を関西広域連合の㻌

施策に活かすことである。意見交換会の開催に際し、まず若本報告は㻞㻜㻝㻤年㻝㻞月に関西広域連合が主催した大学生と者世代の代表として、学生に対して施策の提案が募集される。

の意見交換会（以下、意見交換会）において、和歌山信愛女

当日は、参加校の学生がプレゼンテーションを行う。それをも子短期大学保育科 㻢㻞 期生玉置智未と田村栞の 㻞 名が発表しとに関西地域の現状と将来等について、意見交換が行われる。

た内容を再構成したものである。なお、本報告で筆者らと表学生の他に、関西広域連合構成地域の府県市の職員や関西

す場合、筆者及び学生の玉置、田村を含めた 㻟 名をさす。㻌

広域連合協議会委員、関西女性活躍推進フォーラム委員等

今年度の意見交換会のテーマは、「人口減少社会を克服が一同に会す。㻌

するため、男女がともに活躍できる社会・関西について」であ筆者らが 㻞㻜㻝㻤 年度の開催テーマを知り、発表に向けて準る。関西女性活躍推進フォーラムとの共催事業として、㻝㻞 月 㻝

備を始めるに当たり、過去のある事実が想起された。それは、日（土）と 㻞 日（日）の 㻞 日間にわたり滋賀県大津市で開催され去る 㻞㻜㻝㻣 年 㻝㻜 月にソーシャルネットワークサービス（㻿㻺㻿）をた（関西広域連合 㻴㻼，㻞㻜㻝㻤）。㻌

通じて、著名人が発信した「保育は誰にでもできる仕事である」

筆者は 㻞 名の学生の発表に向けて準備の段階から指導助というメッセージである。保育士の賃金が他の職業と比較して言の役割を担い、意見交換会にも立ち会った。㻌

安い理由として、発信された意見であった。筆者らは、こうし
13村上：日本の今、未来を支える保育士に光を－関西広域連合大学生との意見交換会報告より－㻌
村上：日本の今、未来を支える保育士に光を－関西広域連合大学生との意見交換会における発表より－た保育の仕事が誰にでもできるという考え方に対して、保育

れ、人生の初期から子どもの成長を支えている。決して誰に科で学ぶ立場から意見を発信したいと考えた。これが意見交でもできる職ではない。「子どもと遊んでいるだけである」とい換会での報告を行うことの動機である。㻌

う見方は偽りであり、事実ではないことを理解してほしい。㻌 㻌

参加校は、①滋賀県立大学、②同志社大学㻔㻞 チーム㻕、③

表１に、㻟 歳以上の保育所の一日の流れを示した。子どもと四国大学短期大学部、④追手門学院大学、⑤立命館大学、関わるときは安全面への配慮はもちろん、必ず発達状況に応⑥関西学院大学、⑦兵庫県立大学、⑧帝塚山大学、⑨和歌

じたねらいをもって接している。表１の「あそび」における「自山信愛女子短期大学、⑩公立鳥取環境大学の 㻝㻜 校である。

己活動」の中にもねらいがある。例えば、おにごっこの 㻝 つで本学以外、参加学生が専攻するのは、政治学、経済学、ビジ

ある「氷おに」㻌 では、遊びを通して楽しみながら運動能力をネス・コミュニケーション学などの分野であった。各校のテー向上させるだけではなく、幼いうちから助け、助けられるという

マは、子育て支援や就業支援、働き方改革、キャリア教育など

相互的な関わりを経験する。このように、「あそび」の中に、仲である。㻌

間意識を高めることや、相手に感謝の気持ちを「ありがとう」の言葉で表せるようになることなど様々なねらいが込められて今回の意見交換会が掲げるテーマにあるように、男女問わず社会で活躍するために、子育て世代を支えることをねらいいる。㻌

として「子育て支援」と呼ばれる施策に予算が投じられている。

㻌

その中でも筆者らは、保育科学生として、「保育人材の確保」

㻌 㻌 㻌 表１㻌 㻌 ３歳以上のクラスの 㻝 日㻌 スケジュールの例㻌

「保育士不足解消」という点に着目した。保育士が働き続けや
午
前
の
活
動

すい職場作りが日本の今、そして未来を創り出すためになくてはならないと考えるからである。㻌

㻣 時
㻣 時
㻤 時
㻥 時

㻜 分 ～ 㻣 時
㻟㻜 分 ～ 㻤 時
㻟㻜 分 ～ 㻥 時
㻟㻜 分 ～ 㻝㻝 時

㻝㻝 時

㻝㻡 分 ～ 㻝㻝 時 㻟㻜 分 給食・準備と片付け㻝㻞 時

㻟㻜 分 ～ 㻝㻠 時 㻟㻜 分 あそび（夏季は午睡）
・自己活動
・課題活動
㻟㻜 分 ～ 㻝㻡 時 㻜 分 おやつ㻜 分 ～ 㻝㻡 時 㻟㻜 分 個別検査（視診・触診）
㻟㻜 分 ～ 㻝㻣 時 㻝㻡 分 一斉保育終了（順次降所）
㻝㻡 分 ～ 㻝㻤 時 㻝㻡 分 延長保育（希望者のみ）

この点は、本学が立地している和歌山県が提起する３つの昼食施策のうちの１つとして位置づけられている（和歌山県行政報
告会，㻞㻜㻝㻤）。他の２つの施策は、保育所の整備支援、企業内

午
後
の
活
動

保育所の設置促進である。いずれも人材確保に関連する施策であると考える。次節以降、発表内容を報告していきたい。㻌
㻌

保育科学生からみた保育士と職務

㻝㻠 時
㻝㻡 時
㻝㻡 時
㻝㻣 時

㻟㻜 分
㻟㻜 分
㻟㻜 分
㻝㻡 分

延長保育児早期登所
延長保育（希望者のみ）
登所・視診・触診・持ち物の始末）
あそび
・自己活動
・課題活動

㻌

㻌

保育室内に飾られている壁画などはすべて保育士によっ㻝㻚㻝㻌 専門職としての保育士㻌 㻌て制作されている。季節や時候に合わせた壁画を飾ることに保育士は国家資格であり、対人専門職である。その保育士

より、子どもたちが季節の移り変わりを感じ、「お月見」「雛祭り」

が働く場が保育所である。これは、児童福祉法第 㻟㻥 条の規定など伝統行事などにも興味関心を持てるようにしている。㻌

に基づき設置される児童福祉施設である。認定こども園でのこのように保育士は人生の土台作りとなる時期に、養護と教就労においても保育士資格が必要である。しかしながら、筆育を担っている。㻌

者らの身の周りから、こうした事実を知らないという発言を聞く㻌ことがある。これは、保育士という資格と、その資格を用いる保㻝㻚㻞㻌 保育士のやりがい㻌

育職に対する社会の無理解を端的に示すものである。㻌

保育科の学生は、幼稚園で教育実習を経験する。加えて

ここで、保育科学生としての矜持をもって、学びと実習にお保育実習も経験する。実習先は、保育所、障がい者支援施設

ける体験を報告したい。保育科に入学すると専門職の資格を等である。そこで子どもたちや利用者の方々と出会い関わる。

得るため、保育に関する多くの知識、技術を学ぶ。保育現場

専門職への一歩を現場で踏み出す機会を得るのである。実においては、学んだことを日々活かして保育内容を組み立て

習中に学生の立場から感じ取った保育士のやりがいを玉置、子どもの教育やケアをしている。㻌

田村の㻞名で協議をし、図㻝のように５つにまとめた。それは、また、保育士には、保護者の子育てを支える役割も求めら①子どもの成長を近くで感じられる、②子どもの小さな発見に14㻌村上：日本の今、未来を支える保育士に光を－関西広域連合大学生との意見交換会報告より－㻌
村上：日本の今、未来を支える保育士に光を－関西広域連合大学生との意見交換会における発表より－立ち合い、共に喜ぶことができる、③子どもたちの柔軟な発このような社会にとって不可欠な職業である保育士の就労状

想を楽しく感じる、④ストレートな愛情に喜びを感じる、⑤子ど況について述べていきたい。㻌

もの成長過程において変化が大きく最も大切な時期に関わる保育士は非常に離職率の高い職業である。㻝 年以内の離ことができるというものである。㻌

職率が私営で 㻝㻞㻚㻜％㻌 公営で 㻝㻜㻚㻟％という結果が報告されて㻌いる。民営の保育所内では経験年数８年未満が約 㻡㻣％を占め、若年層が多い。保育士の有効求人倍率は 㻝㻚㻥㻟 倍であり、求人数の方が求職者数と比較してはるかに多い（保育士等確㻌㻌

保対策検討会㻘㻞㻜㻝㻡）。㻌

㻌㻌

やりがいや生きがいの多い職であるのに、なぜ、これほど離職率が高いのであろうか。㻌

子どもの成長過程の中の一番大切な時期に関わることができる

子どもの成長を近くで感じられる
子どもの小さな発見を喜べる

下の表 㻞 は保育士と全職種との平均賃金を比べたものである（保育士等確保対策検討会，㻞㻜㻝㻡）。保育士の賃金は全職ストレートな愛情に喜びを感じる

子どもたちの柔軟な発想が楽しい種の平均と比較して低いのは明らかである。この事実が離職率の高さを生じさせる要因の１つであることは否定できないで㻌あろう。責任の重さに見合う対価が支払われていないというこ㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌

とである。㻞㻜㻝㻣 年の調査では、保育士の平均賃金は月 㻞㻞 万図１㻌 学生からみた保育士のやりがい㻌㻥㻥㻜㻜 円である。これを全産業の平均賃金と比較すると 㻝㻜 万㻌㻌㻌㻟㻥㻜㻜 円もの差がある（厚生労働省，㻞㻜㻝㻣）。例え公務員として筆者らは、この中でも「ストレートな愛情に喜びを感じる」と働くとしても、地域による差はあるが初任給は約 㻝㻢 万円であいう項目について具体的な例を報告したい。実習先で子どもる。筆者らが実際に目にした㻞㻜㻝㻥年㻠月採用者に向けた近畿

たちは、実習生に対する好意的な気持ちを手紙や折り紙など地方のある園の求人票には、初任給が 㻝㻞 万円（税込み）と記を渡すことにより伝えることがある。言葉にして「先生、だいす載されていた。㻌

き」と言うこともあれば、「一緒に鬼ごっこしよう」、「絵本、読ん㻌で」などと遊びに誘うことで好意を示すこともある。大人と決定

表 㻞㻌 保育士の平均賃金㻌 全職種、多職種との比較㻌

的に違うのは「好き」という気持ちを伝える方法が直接的で多男性

女性

決まって支給構成 平均年 勤続年する現金給与比
齢数
額(円）様な点である。自分の欲求も上手に伝えることが難しい子ども

構成比

決まって支給す
平均年 勤続年る現金給与額齢
数(円）

が一生懸命「だいすき」と言う気持ちを伝えてくれたこともある。

全職種㻢㻣㻚㻞㻑 42.9歳 13.5年

㻟㻘㻢㻡㻣㻘㻜㻜㻜

全職種

㻟㻞㻚㻤㻑 40.6歳 9.3年

㻞㻘㻡㻡㻢㻘㻜㻜㻜

心に残る嬉しいことであった。㻌

ホームヘル㻞㻠㻚㻤㻑 39.0歳 4.1年
パー㻞㻘㻞㻥㻤㻘㻜㻜㻜

福祉施設介
護職員

㻢㻢㻚㻠㻑 41.2歳 5.9年

㻞㻘㻝㻞㻤㻘㻜㻜㻜

福祉施設介㻟㻟㻚㻢㻑 36.2歳 5.4年
護職員㻞㻘㻟㻟㻠㻘㻜㻜㻜

保育士㻥㻟㻚㻠㻑 35.1歳 7.7年

㻞㻘㻝㻠㻠㻘㻜㻜㻜㻣㻡㻚㻞㻑 46.6歳 6.1年

㻞㻘㻝㻣㻣㻘㻜㻜㻜

こうしたやりがいに加えて、実習中に認識を新たにしたのは、保育記録の意義と、記録に時間を要するという点である。
記録の作成は、子ども達のことをより深く理解し、より良い保育を実践し、職員間での情報共有などを行うために必要なこと

保育士㻢㻚㻢㻑 31.4歳 6.3年

㻞㻘㻟㻥㻠㻘㻜㻜㻜

ホームヘル
パー

幼稚園教諭

㻟㻚㻣㻑 40.9歳 11.5年

㻟㻘㻞㻢㻣㻘㻜㻜㻜

幼稚園教諭

㻥㻢㻚㻟㻑 32.1歳 7.7年

㻞㻘㻞㻣㻣㻘㻜㻜㻜

看護師

㻝㻜㻚㻜㻑 36.3歳 6.8年

㻟㻘㻞㻥㻣㻘㻜㻜㻜

看護師

㻥㻜㻚㻜㻑 39.2歳 7.8年

㻟㻘㻞㻥㻜㻘㻜㻜㻜

決まって支給する現金給与額： 6か月分の税込み額を示す。基本給、各種手当込み、時間外労働、休日出勤等超過労働給与含む。

保育士等等確保対策検討会資料（2017年）よりである。実習を通して、学生の時期から詳細な記録を書くことができる能力を身につけることが必要な理由を確認できた。㻌

㻌

㻌

㻌

表 㻟 は、東京都の保育士を対象とした調査の結果である

 保育士不足の現状（保育士等確保対策検討会資料，㻞㻜㻝㻡）。保育士の職場の改善希望状況が示されている。約 㻢 割が現在の賃金・賞与の改善を求めている点が読み取れる。㻌

前節で述べてきたように、保育士は未来を担う子どもたちの
幼い時期の養育に責任を持つ対人専門職であり、我が国の㻌

社会を支えていると言っても過言ではない。本節においては、㻌15

村上：日本の今、未来を支える保育士に光を－関西広域連合大学生との意見交換会報告より－㻌
村上：日本の今、未来を支える保育士に光を－関西広域連合大学生との意見交換会における発表より－

表 㻟㻌 職場の改善希望状況㻌

㻌㻌㻌㻌㻌

給与・賞与等の改善㻡㻥㻚㻜 㻑
職員数の増員㻠㻜㻚㻠 㻑
事務・雑務の軽減㻟㻠㻚㻥 㻑
未消化休暇の改善㻟㻝㻚㻡 㻑
勤務シフトの改善㻞㻣㻚㻠 㻑
東京都保育士実態調査報告書（2014年3月）

後に、学生の生の声を知る機会として自由記述欄も設けることにした。㻌
χ２検定の結果、各項目間の関連性が認められた。項目間の人数の偏りは有意であった（χ２（㻡）＝㻠㻥㻚㻢㻜㻜㻘㻌 㼜＜㻚㻜㻝）。最も高い 㻤㻜％の支持を得たのは、「保育士の就業時間の短縮」

㻌である。次いで高いのは、「社会全体の就業時間の短縮」

ここで保育士の賃金の仕組みについて触れておきたい。

（㻣㻠％）である。保育士の就業時間の短縮のためには、当然

私立の保育所の賃金の基準は、国が決める子ども一人の保のことながら社会全体の就業時間が短縮される必要がある。

育に必要な額とされる公定価格である。保育士や事務職員等

早朝、夜の時間帯における延長保育の時間が短くなられなけの人件費、保育教材購入費などの事業費、施設設備の補修れば、交代制勤務とはいえ、保育所の開所の時間帯は長いなどの管理費を積み上げて算出されることになっている。このままである。㻌

公定価格に保育所を利用する子どもの数を掛け合わせた額

㻟 番目に高かったのは、給料の上昇である。先に保育士のが、保育の委託費として保育所を運営する施設長に支払われ賃金は低く、全職種の平均と比べると約 㻝㻜 万円の差があるこる。財源は公費と保護者が払う保育料である（朝日新聞 㻴㻼，とを示した。やはり本調査においても給料 㻝㻜 万円上昇の施策

㻞㻜㻝㻤）。㻌

は多くの支持を得た。㻌

４～５歳児の場合、公定価格の基準は、子ども 㻟㻜 人につき㻌

保育士１人である。もし、この年齢で子ども 㻝㻡 人に対して保育表４㻌 保育士不足解消のための施策に関する意識㻌

士 㻝 名を手厚く配置し、増員しても委託費は増額されない。そのため、保育士一人当たりの賃金は当然のことながら低くなる㻝 保育士の給料の公定価格を月額 ５万円上げる。

【給料五万円上昇】

㻞 保育士の給料の公定価格を月額10万円上げる。

【給料十万円上昇】のである。筆者らは、こうした仕組みが広く社会に知られているのかどうか疑問を抱いている。また、この調査において職員数の増員を希望する項目も 㻠㻜％を超えている。職責を果たす㻟

保育園、保育所の労働条件を労働基準法違反にならないようにする。いわゆる「働き方改革」を徹底的に実現する。
【保育士時短】㻠

保育士の給料が社会福祉法人の長に振り込まれ、施設設備費に転用される場合がある。このようなことがないような仕組みをつくる。【人件費転用改善】㻡

保育士も勤務を早く終われるようにするために、男女問わず、日本全体が残業
せず早く帰宅できるような仕組みに変える。
【社会全体時短】

㻢

保育士一人当たりの子どもの数を減らし、手厚く子どもたちをみることができる
ようにし、一人当たりの給料が低い現状を変える。 【定数改善】

ために、職員数の増員も切実な要望であることが示されている。保育士一人当たりの子どもたちの数を減らし、十分なケアを提供する環境の実現が希求されているのである。㻌

【自由記述】《その他意見を募ります。あなたの考える保育士不足解消策を下に書いてください。》

㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌 本学学生における保育士不足解消のための施策に関する意識調査㻌㻌㻟㻚㻞㻌 結果㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌㻌㻟㻚㻝㻌 調査の目的及び方法㻌
筆者らは、保育現場を実習生として体験した立場の学生が、保育士不足解消のために有効な施策をどのように認識しているかを検討することを目的として、質問紙調査を実施した。㻌
対象は、保育科 㻞 年生 㻥㻥 名で、調査の実施時期は 㻞㻜㻝㻤年 㻣 月中旬である。筆者の担当科目「キャリアデザイン」の時
間中に、筆者が調査の趣旨を説明し、回答拒否も認め、同意する者のみに無記名方式で回答を求めた。㻌
調査項目の選定にあたり、保育士の就労状況など授業で㻌

取り上げられた知見などを踏まえて筆者らが検討を行った。

㻌㻌
図 㻞㻌 保育科学生における保育士不足解消のための施策㻌 㻌

最終的に表４に示すとおりの項目を選定した。調査用紙の最16村上：日本の今、未来を支える保育士に光を－関西広域連合大学生との意見交換会報告より－㻌
村上：日本の今、未来を支える保育士に光を－関西広域連合大学生との意見交換会における発表より－ある。そのための方策の１つ目は、保育士一人当たりの子ども

表５㻌 㻌 自由記述一覧㻌

の定数を減らし、保育士を増やし仕事を多数で分担すること

１） 労働時間、労働条件

㻝 全員で協力して残業をなくす。
㻞 休憩をしっかりととれるようにし、残業を少なくなるようにする。
㻟 職場環境の改善
㻠 仕事の量を減らす。
㻡 仕事を家庭に持ち込むことをなくす。
家族での時間を過ごすための休暇があったり、そのような休みがとりやすい仕組みを㻢
国を挙げてつくる。

である。任務分担のための提案は２つある。その㻝つは、自由記述にあったように、壁面制作などを担任以外の別の保育士が行うことである。このためには、保育士の増員が必須である。

２） 保育士養成

先の表１に示す保育所の一日において、いったいどの時間

㻝 保育士の仕事のやりがいや楽しさを伝える。。
㻞 保育士を増やすために保育士を育てる学校を国が中心となってつくる。
高校などでもっと「保育」について学べるようにする（専門的に）。そうすることで、保育㻟士に興味を持つ人が増えると思う。保育について学べる高校は少ないと思う。
㻠 大学などをふやす。

帯に、保育士が壁面制作の業務をするのかという疑問も持ってほしいと筆者らは切に願う。延長保育の時間しか見当たら

３） 専門性に基づいた業務の分担

保育士の仕事の内容をもう少し変えるといいと思う。例えば、制作のときの準備物の担当者、保育記録など書き物の担当者など。
㻞 ピアノなどは音楽系の学校からとり、園でのピアノの先生などをつくる、
㻟 モンスターペアレントの対応を、個々の保育園にさせない。
㻝ない。もう 㻝 つは保護者からの意見対応の窓口一本化を図ることである。個々の園に任せず、行政の福祉専門職が対応す

４） 保育士の待遇改善

㻝 手取りの給料をあげる。
㻞 男性職員を増やす（そのためには、家庭を養える給料が必要）
㻟 保育士待遇の改善
㻠 給料を上げる

ることを望む。方策の２つ目は、保育士公定価格の引き上げを図ることである。㻌

５） 職場環境についての提案㻝 良い人間関係の中で働けるようにする。

㻌

手厚い保育を提供することと賃金を上げることの両方が実㻌現されることを提案する。離職率の低下、保育士不足の解消

上の表５は、自由記述一覧である。㻥㻥 名中 㻝㻟 名から、㻝㻡 もが見込める。㻌 㻌の提案があった。それを５つのカテゴリーに分けた。すなわち、これらの政策の実現には、税金の投入が欠かせない。社会

１）労働時間、労働条件、２）保育士養成、３）専門性に基づい全体の保育士が担う職務の価値への理解が求められる。そのた業務の分担、４）保育士の待遇改善、５）職場環境である。１）

ために情報発信も重要になる。地方自治体に対して、働き方の労働時間短縮に関しては、休憩時間の保障、残業時間の改革に取り組んでいる優良な法人について積極的に公表す短縮の声があげられている。また、帰宅後も持ち帰りの仕事ることを提案する。いま政策として挙げた 㻞 点を保育所の運営があることにも改善の希望が出されている。３）の業務の分担に当たり積極的に実現しようとしている法人である。㻌
社会全体が働き方改革に取り組むことにより、保育士も早くについては、壁面制作やピアノ演奏など得意分野を保育士間

仕事を終えることができ、休日出勤も最小限になる。㻌

で相互に活かしながら、一人当たりの業務を縮減する提案があげられている。その他、保護者への対応を個々の園に任せ

社会全体の働き方改革、保育所の働き方改革が同時的にず、行政が一括して担う方式、いわゆる窓口一本化の施策が推進されることは、子どもの発達にとっても、計り知れないほ

提案されている。㻌

どの良い影響を与える。次世代の子ども達の発達を支えると保育科学生を対象として保育士不足解消のための施策にいう意識を社会全体に浸透させなければならない。保育士自関して行った調査結果を総合的に検討してみると、やはり、労らが家庭で過ごす時間の保障を要望することは至極まっとう

働時間とその内容、賃金といった待遇改善を求める声が多い

なことである。こうした主張が実現されるよう、社会全体が真正といえる。その理由は、学生の立場から見たとしても、賃金と面から保育士の声を受け止めなければならないと考える。㻌

労働時間、職務内容と責任の重さが見合っておらず、落差を女性が働きやすい社会は、男性も含めてすべての人が働感じるからであろう。筆者らは、この落差については、保育職

きやすい社会である。今回、提案した内容は、日本の未来をの専門性や職責の重さに対する社会の理解が十分ではなく、創る子どもたちの育ちに必ずや光を当てる施策となると考え「誰にでもできる」という考え方がいまだ社会の中に存在するる。㻌
以上が、意見交換会におけるプレゼンテーションの内容でことに因るところが大きいと考える。㻌

 保育士に光を  


ある。㻌
㻌

 おわりに 参加後記

上述の調査結果を踏まえて大きく２つの政策を提案したい。
㻝 点目は、保育士の職場における長時間労働を見直すことで
本節では、意見交換会の状況及び感想を述べたい。㻌

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村上：日本の今、未来を支える保育士に光を－関西広域連合大学生との意見交換会報告より－㻌
村上：日本の今、未来を支える保育士に光を－関西広域連合大学生との意見交換会における発表より－筆者らのチームは、㻝㻝 チーム中、最後から 㻟 番目に発表し㻌 他のチームは経済学部の政策を専門とするゼミが多くを占た。前半に発表した複数のチームから、本報告で先に述べためた。女性活躍、子育て支援などを取り上げていたが、筆者

保育職の意義や法的位置づけに対して無理解としか捉えららからみると、発達、保育、教育の視点に欠ける点があると感れない発表がなされた。中でも、最初に触れた「保育は誰にじられるところもあった。今回の関西広域連合が掲げたテーでもできる」という著名人の言質を肯定する発言があった。こマ「人口減少社会を克服するため、男女がともに活躍できる

れには、憤り、怒り、落胆の気持ちを抱かざるを得なかった。

社会・関西について」に様々な大学の学生達が取り組むため

世間一般の保育士に対する考え方を如実に思い知ることとなには、学部の枠を超え、公共政策の分野と保育・教育の分野ったのである。保育科で学ぶ環境にいると、周りからこのようにわたる横断的な視点が必要であると考える。㻌 㻌

な無理解な考えを聞くことはない。意見交換会に参加して、外㻌 現在、就学前の養護と教育の一体化が改めて提起されていの世界の考え方を改めて認識するに至った。㻌

る。幼児教育の重要性は勿論のこと、幼稚園、保育所、こども㻌 筆者らの発表の番になり、まず前節までに述べたように、実園と小学校との連携がスムーズな接続に欠かせないと提起さ習経験を踏まえた子ども達との関わりや保育士の専門性によれている。一貫性のある子どもの育ちを支える仕組みとしてり子どもの発達が支えられていることを具体的に述べた。その指導要録も引き継がれる。就学前の保育に携わる保育士は日後も熱い気持ちを込めて「保育は誰にでもできる仕事では決本の今、未来を支えるために、なくてはならない専門職である。

してありません」というメッセージを発信した。その瞬間、文字

その職責の重さと働き続けやすい保育の職場づくりに対する

通り、会場全体から大きな拍手が一斉に起こった。この文言は、理解が我が国の社会全体に、広く、そして深く行き渡ることを予め用意した原稿のとおりであった。参加者の心を掴んだ瞬強く望む。㻌

間であった。その後も会場全体からの熱い応援の雰囲気を感㻌

じながら、発表を続けた。もう一度大きな拍手が会場から起こ【引用文献】㻌

ったのは、学生 㻞 名とも専門職に就職することを表明した時で朝日新聞 㼣㼑㼎 版（㻞㻜㻝㻤 年 㻝㻞 月 㻞㻠 日アクセス）㻌

ある。㻌

関西広域連合 㻴㻼（㻞㻜㻝㻤 年 㻝㻞 月 㻞㻠 日アクセス）㻌

㻌 今回の発表は優秀賞を受賞した。発表の審査の観点は５つ

保育士等確保対策検討会（㻞㻜㻝㻡）㻌 㻝㻞 月 㻠 日付配布資料㻌

あり、①テーマ・事業性、②論理性、③実現可能性、④オリジ

和歌山県行政報告会（㻞㻜㻝㻤）配布資料㻌

ナリティ、⑤プレゼンテーション力である。受賞理由は、①、㻌②、④、⑤が特に優れていたとのことである。学生対象の調㻌

査結果や実習経験という現実的な根拠に基づいた提案に説謝辞㻌

得力があったとのことである。会場全体が拍手で一体となるプ㻌 今回の発表に際しまして、和歌山県知事室政策審議課主任

レゼンテーション力も評価された。㻌

岡﨑靖典様に深く感謝の意を表します。発表にエントリーして発表後のグループ討議では、同志社大学、帝塚山大学とから当日を迎えるまでの長きにわたり、的確、かつ温かく支持

同じグループであった。互いに敬意を払い、本学の学生もし的なご指導ご助言を賜りました。作業に取りかかるのが他大っかり自分の言葉で質疑応答に参加していた。同志社大学か学に比べて大幅に遅れたにもかかわらず、お蔭様で無事にら提案のあった空き家を利用した学童保育の運営について、発表まで辿り着くことができました。その上、優秀賞受賞という専門職と非専門職㻔学生サポーターを含む㻕との間の職務や責結果を得ることができました。これは、望外の喜びでございま

任の分担について質問があった。本学の学生は、複数の対した。このご縁が今後とも続くことを願っております。本当にあ応を答えた。その１つは、保育中の病気の発症や、けがをしりがとうございました。㻌

たときに、専門職が直接対応することが望ましいという点である。学んできたことを自分の言葉で伝えており、非常に頼もしく思えた。グループ討議のあと、自由解散になった。その時間
帯も、本学学生 㻞 名と他大学の学生との質疑応答が生まれていた。㻌
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