令和５年度

第２７回東松島市農業委員会総会議事録

令和５年８月２５日

東松島市農業委員会

令和５年度第２７回東松島市農業委員会総会議事録
日 時： 令和５年８月２５日 (金) 午後１時３０分
場 所： 東松島市役所鳴瀬庁舎 ３階 講義研修室
招集者： 東松島市農業委員会 会長 佐 藤 栄 宏

議 事： 開 会
挨 拶
日程第１ 議事録署名委員の指名について
日程第２ 会期の決定について
日程第３ 報告事項１ 賃貸借等の合意解約について
日程第４ 報告事項２ 農地法第４条第１項第８号の規定による農地転用届出について
日程第５ 報告事項３ 農地法第５条第１項第７号の規定による農地転用届出について
日程第６ 議案第１号 農用地利用規定の認定に係る意見について
日程第７ 議案第２号 非農地証明願について
日程第８ 議案第３号 農地法第３条の規定による許可申請について
日程第９ 議案第４号 農地法第４条第１項の規定による許可申請に対する意見について
日程第10 議案第５号 農地法第５条第１項の規定による許可申請に対する意見について
日程第11 議案第６号 農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について
日程第12 議案第７号 令和５年度全国農業新聞普及計画（案）について
日程第13 議案第８号 農地等利用最適化推進施策に関する意見書（案）について
閉 会

- 1 -

出席委員（１５名）
席次

委員氏名

席次

委員氏名

席次

１番

門 馬 宏 之２番

鈴 木 仁 逸

３番

佐 藤

４番

熊 谷

奨

５番

―

６番

秋 本 まゆみ

７番

小 山 靜 子８番

大 山 道 保９番

浅 野 喜代志１０番

安 部 俊 郎

１１番

―

１２番

小 岩 敏 幸

１３番

大 崎

１４番

川 村 勝 雄１５番

安 倍 民 夫

１６番

佐 藤 栄 宏

席次

委員氏名

康

委員氏名

遅参委員 なし
欠席委員（１名）
席次

委員氏名

席次

委員氏名

５番

阿 部 喜 生

１１番

本 田 幸 男

出席事務局職員
事務局長

石 森 久 浩事務局長補佐兼農地係長

安 倍 浩 司- 2 -祥【 開 会 】○事務局長： ただいまより、第２７回東松島市農業委員会総会を開催いたします。
初めに、会長よりご挨拶を申し上げます。
○佐藤栄宏会長： － 会長挨拶 －－ 会長の動向報告 －○事務局長： 議事の進行につきましては、東松島市農業委員会会議規則第５条第１項の規定に基づき、会長が議長となり進めていただきます。
それでは会長、よろしくお願いいたします。

【 議 事 】
○議長（佐藤栄宏会長）： それでは、議事に入ります。
本日は、５番阿部喜生委員、１１番本田幸男委員から欠席届が出されております。ただいまの出席委員は１４名であります。定足数に達しておりますので、これより第２７回東松島市農業委員会総会を開会いたします。
本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであり、議事日程に従い、議事を進めてまいります。
日程第１、議事録署名委員の指名を行います。議事録署名委員には東松島市農業委員会会議規則第２８条第３項の規定に基づき、８番大山道保委員、９番浅野喜代志委員のお二人を指名したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
○各委員： （「異議なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 異議なしと認め、お二人を指名いたします。
日程第２、会期の決定について、お諮りいたします。本総会の会期は、本日１日限りといたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
○各委員： （「異議なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 異議なしと認め、会期は本日１日限りといたします。
日程第３、報告事項１ 賃貸借等の合意解約について、事務局から説明願います。
○事務局長： 議案の１ページをご覧ください。合意解約の通知がありましたので、ご報告いたします。
その１、西福田字牧の内一号１２８―２、１９２㎡ 外 計２筆で２，９５６㎡、解約届出日は令和５年６月９日、農地中間管理機構に賃借権設定のため使用貸借の解約でございます。
その２、野蒜字南赤崎８２―４６、１，４２９㎡、解約届出日は令和５年７月２１日、ほ場整備事業での不換地による消滅のため賃貸借の解約でございます。
その３、大塚字南林下６６、５２０㎡、解約届出日は令和５年７月２６日、ほ場整備事業での不換地による消滅のため賃貸借の解約でございます。
その４、新東名四丁目４―３、４１５．８１㎡ 外 計４６筆で１７，２２２．６６㎡、 解約届出日は令和５年７月１８日、賃借人の都合による賃貸借の解約でございます。
以上となります。

- 3 -○議長（佐藤栄宏会長）： ただいまの報告について、ご質問ございませんか。
○各委員： （「なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 日程第４、報告事項２ 農地法第４条第１項第８号の規定による農地転用届出について、を事務局から説明願います。
○局長補佐： 議案の３ページをご覧ください。農地法第４条第１項第８号の規定による農地転用届出がありましたので、ご報告いたします。
新東名一丁目７―１０、６４１㎡、転用目的は宅地造成、現在の状況は休耕中。すでに設計事務所や倉庫などが建築済みとなっておりまして、始末書を提出していただいております。届け出受理日は令和５年８月１日となります。
以上となります。
○議長（佐藤栄宏会長）： ただいまの報告について、ご質問ございませんか。
○各委員： （「なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 日程第５、報告事項３ 農地法第５条第１項第７号の規定による農地転用届出について、を事務局から説明願います。
○局長補佐： 議案の４ページをご覧ください。農地法第５条第１項第７号の規定による農地転用届出がありましたので、ご報告いたします。
矢本字上河戸１０４―２、６０４㎡、転用目的は建売住宅敷地、現在の利用状況は休耕中。所有権移転の売買で、令和５年７月２４日届け出受理となっております。
以上となります。
○議長（佐藤栄宏会長）： ただいまの報告について、ご質問ございませんか。
○各委員： （「なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 日程第６、議案第１号 農用地利用規定の認定に係る意見について、上程いたします。このことについては、令和５年７月２６日付け東松農水第７６６号により、東松島市長から農業経営基盤強化促進法施行規則第２４条の規定により農業委員会に対し意見を求められております。説
明委員として産業部農林水産課職員の出席を求めております。出席職員は職名及び氏名を述べてから内容の説明をお願いします。
〇農林水産課職員 ： 資料内容に基づき朗読説明する。
〇議長（佐藤栄宏会長） ： 説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。ご質問ございませんか。

- 4 -〇各委員： （「なし」との声あり）〇議長（佐藤栄宏会長） ： 質問なしと認め、採決いたします。農用地利用規定の認定に係る意見について、を原案のとおり承認することに、ご異議ございませんか。
○各委員： （「異議なし」との声あり）〇議長（佐藤栄宏会長） ： 異議なしと認め、農用地利用規定の認定に係る意見について、を原案のとおり承認することに決定します。
○議長（佐藤栄宏会長）： 日程第７、議案第２号 非農地証明願について、その１を事務局から説明願います。
○局長補佐： 議案の６ページをご覧ください。
その１、小松字下砂利田２１２―１、２９９㎡ 外 計２筆 ４６７㎡、農地を転用した理由及び現在の状況については、昭和２５年頃から住宅敷地及び園庭敷地として利用してきた土地であり、昭和６０年の住宅建替以後も屋敷地として一体利用されております。今後も現状のまま宅地として利用し、農地として復元することがないことから、非農地証明願いが提出されたものとなります。
以上となります。
○議長（佐藤栄宏会長）： 担当委員３番 佐藤祥委員、聴き取り調査報告をお願いします。
○佐藤祥委員： 報告いたします。
調査年月日は、令和５年８月２０日。転用された日は、昭和６０年月日不詳、現在の利用状況は、宅地であり、農地へ復元することはない。転用した理由については、家を建てるため。総合意見としては適当。
以上となります。
○議長（佐藤栄宏会長）： 質疑に入ります。ご質問ございませんか。
○各委員： （「なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 質問なしと認め、採決いたします。その１を非農地証明願の通り証明することに、ご異議ございませんか。
○各委員： （「異議なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 異議なしと認め、その１を非農地証明願の通り証明することに決定します。
次に、その２を事務局から説明願います。
○局長補佐： その２、宮戸字岩井作３、１７６㎡、農地を転用した理由及び現在の状況については、平- 5 -成５年１０月頃から、亡父の家業である海苔養殖のための資材置き場として、敷地の大半をコンクリート舗装して使用しておりました。東日本大震災後は、被災を逃れた漁具や家財道具の保管場所として使用しており、今後も農地として使用することがないため、非農地証明願いが提出されたものとなります。
以上となります。
○議長（佐藤栄宏会長）： 担当委員１番 門馬宏之委員、聴き取り調査報告をお願いします。
○門馬宏之委員： 報告いたします。
調査年月日は、令和５年８月２日。転用された日は、平成５年１０月頃、現在の利用状況は雑種地であり、転用した理由については、敷地の大半をコンクリート舗装し、資材置場として使用しております。
今後も農地として使用することはない。総合意見としては適当。
以上となります。
○議長（佐藤栄宏会長）： 質疑に入ります。ご質問ございませんか。
○各委員： （「なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 質問なしと認め、採決いたします。その２を非農地証明願の通り証明することに、ご異議ございませんか。
○各委員： （「異議なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 異議なしと認め、その２を非農地証明願の通り証明することに決定します。
次に、日程第８、議案第３号 農地法第３条の規定による許可申請について、上程いたします。その１を事務局から説明願います。
○事務局長： 議案の９ページをご覧ください。その１、小松字上砂利田２０７、４９０㎡、贈与による所有権移転となります。
以上となります。
○議長（佐藤栄宏会長）： 担当委員４番 熊谷奨委員、聴き取り調査報告をお願いします。
○熊谷奨委員： 報告いたします。
調査年月日は、令和５年８月２３日。権利の種類は所有権移転。出し手の理由は贈与、受け手の理由は受贈。農地の効率的な利用、農機具の保有状況、労働力はいずれも適当。農業経営の内容は、水稲と露地野菜となります。通作距離については３．５ｋｍ。権利取得することによる周辺の農地の農業上の利用に影響はない。申請地の状況は、耕作はされていないです。総合意見としては許可相当で附帯条件はなし。
以上となります。
○議長（佐藤栄宏会長）： 質疑に入ります。ご質問ございませんか。

- 6 -○各委員： （「なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 質問なしと認め、採決いたします。その１を許可することに、ご異議ございませんか。
○各委員： （「異議なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 異議なしと認め、その１を許可することに決定します。
次に、その２を事務局から説明願います。
○事務局長： その２、大曲字小脇浦５３、１，７０５㎡、贈与による所有権移転となります。
以上となります。
○議長（佐藤栄宏会長）： 担当委員１２番 小岩敏幸委員の聴き取り調査報告をお願いします。
○小岩敏幸委員： 報告いたします。
調査年月日は、令和５年８月２１日。権利の種類は、所有権移転。出し手の理由は贈与、受け手の理由は受贈。農地の効率的な利用、農機具の保有状況、労働力はいずれも適当。農業経営の内容は、家庭菜園となります。通作距離については自宅前ですので約０．１ｋｍ。権利取得することによる周辺の農地の農業上の利用に影響はない。申請地の状況は、畑として利用しております。総合意見としては許可相当で附帯条件はなし。
以上となります。
○議長（佐藤栄宏会長）： 質疑に入ります。ご質問ございませんか。
○各委員： （「なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 質問なしと認め、採決いたします。その２を許可することに、ご異議ございませんか。
○各委員： （「異議なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 異議なしと認め、その２を許可することに決定します。
次に、日程第９、議案第４号 農地法第４条第１項の規定による許可申請に対する意見について、上程いたします。その１を事務局より説明願います。
○局長補佐： 議案の１０ページをご覧ください。大曲字堰北１６７―１、２０９㎡ 外 計３筆 ９９３㎡、転用目的は農家用住宅兼倉庫建築、現在の利用状況は休耕中です。
農地区分は、第２種農地となっております。
平成２７年７月に申請人の父が同申請地において農家用住宅建築のため農地法第４条許可の申請をしており、許可を受けておりますが、許可後の平成２７年１１月に亡くなっており、事業が行われてなか- 7 -った状況となります。今回申請人が農家用住宅、倉庫及び作業所を建築する計画としており、あらためて許可申請が出されたものです。
以上となります。
○議長（佐藤栄宏会長）： 担当委員１２番 小岩敏幸委員の聴き取り調査の報告をお願いします。
○小岩敏幸委員： 報告いたします。
調査年月日は、令和５年８月２０日。転用目的は、農家用住宅兼倉庫建築。転用目的実現の確実性は適当。周辺農地の営農条件への支障はなし。総合意見としては許可相当で附帯条件はなし。
以上となります。
○議長（佐藤栄宏会長）： 質疑に入ります。ご質問ございませんか。
○各委員： （「なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 質問なしと認め、採決いたします。本計画を許可相当と認めることに、ご異議ございませんか。
○各委員： （「異議なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 異議なしと認め、本計画を許可相当と認め、知事に進達することに決定いたします。
次に、日程第 10、議案第５号 農地法第５条第１項の規定による許可申請に対する意見について、上程いたします。その１及びその２を事務局より説明願います。
○局長補佐： 議案の１２ページをご覧ください。その１、高松字西風５８、２，０３３㎡のうち１，０４６㎡、転用目的は太陽光発電敷地、現在の利用状況は休耕中。地上権設定で事業期間は２０年間。農地転用の期間は永久となります。
その２、高松字西風７６―１、１，８９６㎡、転用目的は太陽光発電敷地、現在の利用状況は休耕中。
地上権設定で事業期間は２０年間。農地転用の期間は永久となります。
本年６月の第２５回総会においてご審議いただいた申請地と同一地となります。その１については、前回申請時より面積を縮小し事業区域を変更しておりますが、事業区域部分に傾斜面があることから、平地部分を計画地とした全部転用から一部転用へと変更されております。その２については、メンテナンス等を考慮し、パネル設置間隔を広めに確保する計画変更内容であり、太陽光パネルの枚数等に変更はありません。また、６月申請時から譲受人の事業所所在地に変更がありましたので、事業者は地権者に説明を実施しており、問題はなかったと報告を受けております。
以上となります。
○議長（佐藤栄宏会長）： その１及びその２については、事務局から説明があったように本年６月の第２５回総会において審議した案件の変更となりますので、担当委員の聞き取り報告を省略し、ただちに質疑に入ります。ご質問ございませんか。

- 8 -○各委員： （「なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 質問なしと認め、採決いたします。その１及びその２を許可相当と認めることに、ご異議ございませんか。
○各委員： （「異議なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 異議なしと認め、その１及びその２を許可相当と認め、知事に進達することに決定いたします。
次に、日程第 11、議案第６号 農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の承認について、上程いたします。
本計画は、１３番 大崎康委員にかかる案件ですので、東松島市農業委員会会議規則第２３条の規定により退席をお願いします。
（１３番 大崎康委員 退場）○議長（佐藤栄宏会長）： それでは、農地中間管理事業の一括方式について、事務局から説明願います。
○事務局長： 大塩字中沢２９９―１、２９０㎡、借賃は、金納で３，４８０円、期間については、令和５年９月１日から令和１５年８月３１日までの１０年間となります。
以上となります。
○議長（佐藤栄宏会長）： 直ちに質疑に入ります。ご質問ございませんか。
○各委員： （「なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 質問なしと認め、採決いたします。本計画を承認することに、ご異議ございませんか。
○各委員： （「異議なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 異議なしと認め、本計画を承認することに決定します。
１３番 大崎康委員は入場願います。
（１３番 大崎康委員 入場）○議長（佐藤栄宏会長）： １３番 大崎康委員に申し上げます。
本計画については、原案のとおり承認することに決定しましたので、ご報告いたします。
次に、日程第 12 議案第７号 令和５年度全国農業新聞普及計画（案）について、を上程いたします。
事務局より説明願います。

- 9 -○事務局長： 資料内容に基づき朗読説明する。
○議長（佐藤栄宏会長）： 事務局より説明が終わりました。ご質問ございませんか。
○各委員： （「なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 質問なしと認め、採決いたします。令和５年度全国農業新聞普及計画（案）について原案のとおり承認することに、ご異議ございませんか。
○各委員： （「異議なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 異議なしと認め、令和５年度全国農業新聞普及計画（案）について原案のとおり承認することにいたします。
次に、日程第 13 議案第８号 農地等利用最適化推進施策に関する意見書（案）について、を上程いたします。事務局より説明願います。
意見書（案）については、第２６回総会において行いました意見交換を基に事務局において原案を作成し、事前に事務局より委員各位に送付をしており、確認をお願いしておりますので、直ちに意見交換に入ります。
何かご意見ございませんか。
○各委員： （「なし」との声あり）○議長（佐藤栄宏会長）： 意見なしと認め、採決いたします。農地等利用最適化推進施策に関する意見書（案）について、を原案のとおり承認することに、ご異議ございませんか。
○各委員： （拍手をもって承認の意思発意）○議長（佐藤栄宏会長）： 異議なしと認め、農地等利用最適化推進施策に関する意見書（案）について、原案のとおり承認することにいたします。
承認いただいた意見書については、９月５日に私と安倍民夫会長職務代理より、市長及び副市長に対し、提出してまいります。
また、意見書に対する市の方針等の説明及び意見交換については、１０月２７日の合同会議において予定しておりますので、委員の皆様には出席いただきますよう日程調整をお願いいたします。
【 閉 会 】
〇議長（佐藤栄宏会長）： 以上で本日付議された議案の審議は全て終了いたしました。
これをもちまして、第２７回東松島市農業委員会総会を閉会といたします。

午後２時１０分 閉会- 10 -