1年未満保地発第0331002号
基総発第0331001号
職総発第0331001号
雇児雇発第0331001号

平成17年3月31日

都道府県労働局長 殿

厚生労働省大臣官房地方課長（公印省略）

厚生労働省労働基準局総務課長（公印省略）
厚生労働省職業安定局総務課長（公印省略）

厚生労働省雇用均等・児童家庭局
雇用均等政策課長（公印省略）

平成17年度 業務運営に係る重点化ガイドラインについて

業務運営の重点化については、平成13年3月27日付け地発第127号、基総発第5号、職総発第17号、雇児雇発第7号「業務運営の重点化について」により指示しているところであるが、今般、平成17年度における業務運営の重点化を図る上でのガイドラインを別添1〜3のとおり策定したところである。

各都道府県労働局（以下「局」という。）においては、これを踏まえて、管轄区域における産業、就業構造、行政需要、行政課題等の状況を勘案し、局はもとより管内の労働基準監督署及び公共職業安定所における業務の優先順位を明確にした上で、重点指向に徹した業務運営を図られたい。

別添1

平成17年度 労働基準行政及び労働保険適用・徴収業務に係る重点化ガイドライン

平成17年度労働基準行政及び労働保険適用・徴収業務に係る重点化ガイドライン
各印の意味は、以下のとおりである。

☆ 印：新規事項
× 印：本省実施事項○ 印：全局t署において実施する業務△ 印：各局・署において、管内状況等を勘案して実施する業務
色塗り：受動業務
重点施策

実施事項

／内

新規事項

容（☆）

根拠通達等

1 労働条件の （1）労働時間に関 ア 労働時間管理の適正化の徹底する法定労働
賃金不払残業の解消を図るため、これに係る申告・相談件数の増加等企業が置かれてい確保・改善等
基準等の遵守る状況について使用者の理解を得させた上で「労働時間の適正な把握のために使用者が講徹底ずべき措置に関する基準」（平成13年4月6日付け基発第339号）の遵守を重点とした監督指導等を引き続き実施するとともに、「賃金不払残業総合対策要綱」に基づき「賃金不払残業の解消を図るために講ずべき措置等に関する指針」の周知を図り、労使の自主的な改善を促すなど総合的な対策を推進する。
イ 時間外労働の限度基準の遵守の徹底
長時間にわたる時間外労働の実効ある抑制を図り、また過重労働による健康障害を防止するため、労働基準法第36条第1項の協定で定める労働時間の延長の限度等に関する基準について、特別条項付き協定を締結する場合の「特別の事情」に係る改正も含め、引き続き使用者、労働組合等の労使当事者に対し周知・指導を行い、遵守の徹底を図る。

○ 平13．4．6基発第339号
平15．5．23基発第0523003号
平15．5．23基発第0523004号（2） 一般労働条 ア 法令遵守の徹底
件の確保・改善
すべての労働者が適法な労働条件の下で安心して働くことができるようにするため、一般対策の推進
労働条件の確保・改善対策を一層積極的に推進する。
具体的には、（1）アに掲げる労働時間管理の適正化のほか、最も基本的な労働条件である賃金の支払、解雇を行う場合の法定手続の履行など、管内の動向を注視しつつ、引き続き労働基準関係法令の遵守を図る。
また、労働基準関係法令違反に対しては、厳正に対処する。

○ 平11．2．17基発第70号
平11．4．16基発第250号
平12．2．24基発第91号
平14．3．26基発第0326010号
平16．2．18基発第0218002号
平16．2．18基発第0218003号
平17．2．15基発第0215001号

イ 労働契約に係るルールの明確化の推進
平成16年1月より施行された改正労働基準法に関して、解雇については、労働基準法第18条の2の規定の趣旨について、関係する判例・裁判例とともに引き続き周知を図る。また、有期労働契約については、「有期労働契約の締結、更新及び雇止めに関する基準」に閲し、必要な助言及び指導を行うことにより、引き続きその遵守の徹底を図る。
管内の経済t雇用情勢や企業の動向を注視し、企業倒産、事業場閉鎖、人員削減、労働条をはじめとする労働債権の確保や社内預金の保全等について迅速か

1／12○ 平11．2．17基発第70号
平13．3．31基発第280号
平17．2．15基発第0215001号
平16．2．18基発第0218004号

平15．10．22基発第1022003号○ 平15．10．22基発第1022001号
平15，10．22基発第1022002号
平15．12．26基発第1226001号
平15．12．26基監発第1226001号

平8．2．20基発第69号
平15．4．1基発第0401015号．15基発第0215001号

平17．2．15基発第0215001号／職業2／12

重点施策

実施事項

内新規事項

容（☆）

根拠通達等

エ 外国人労働者、技能実習生
国際化の進展等により我が国で就労する外国人労働者が増加している状況を踏まえ、外国人労働者にも労働基準関係法令が当然に適用されることについて周知徹底を図るとともに、「外国人労働者の雇用・労働条件に関する指針」に基づく啓発・指導により、引き続き外国人労働者の適正な労働条件確保対策を推進する。重大悪質な労働基準関係法令違反において、資格外活動、不法残留等出入国管理及び難民認定法違反に当たると思われる事案が認められた場合には、職業安定行政との連携を図りつつ、出入国管理機関にその旨情報提供する。
技能実習生については、労働契約締結時の労働条件の書面による明示、賃金支払の適正化等労働基準関係法令の遵守の徹底を図る。

△ 昭63．1．26基発第50号
昭63．1．26基監発第4号
平5．5．26基発第329号
平5．10．6基発第592号
平5．10．6基監発第37号
平6．2．22基監発第9号
平11．12．24基発第738号
平16．10．22基監発第1022001号
平17．2．15基発第0215001号

オ 介護労働者介護事業に使用される労働者の法定労働条件の履行確保を図るため、介護事業へ新規に参入する事業者が増加している状況を踏まえ、引き続き労働基準関係法令の適用について周知するとともに、その遵守の徹底を図る。

△ 平15．6．30基発第0630008号
平16．8．27基発第0827001号
平17．2．15基発第0215001号

力 短時間労働者「短時間労働者の雇用管理の改善等に関する法律」（以下「パートタイム労働法」という。）
並びに「事業主が講ずべき短時間労働者の雇用管理の改善等のための措置に関する指針」（以下「パートタイム労働指針」という。）の趣旨及び内容についての周知、啓発を重点とした対策を推進し、事業主による自主的な取組を促進する。

△ 平5．12．1基発第663号
平5．12．1基発第664号
平5．12．1基監発第45号
平5．12．1基監発第46号
平6，6．24基発第395号
平12．12．20基発第760号
平12．12．26基発第775号
平13．1．4基監発第1号

キ 障害者である労働者障害者である労働者の労働環境の整備が求められている中で、引き続き法定労働条件の履行確保を図るため、職業安定行政との連携の下、これら労働者を使用する事業主に対する啓発・指導に努めるとともに、的確な情報の把握を行い、問題事案の発生の防止及び早期是正に努める。
ク 出稼労働者
出稼労働者に対する適正な賃金の支払の確保、有給休暇制度の普及促進、労働災害の防止、健康管理の充実等、引き続き労働条件確保対策を推進する。
また、建設業附属寄宿舎を設置する使用者に対して寄宿舎における労働基準関係法令の遵守を図る。

△ 平9．6．30基発第487号
平9．6．30基監発第33号の2
平15．4．8基発第0408001号

2 多様な働き方 （1）仕事と生活の ア 労働時間の短縮の促進に関する臨時措置法に基づく施策の推進が可能となる労 調和のとれた働
所定外労働の削減及び年次有給休暇の取得促進に重点を置き、引き続き労働時間の短働環境の整備 き方を可能とす
縮 に 向 け た 事 業 主 の 自 主 的 な 努 力 を 促 進 す る。
る環境整備

3／12

△ 平3．11．21基発第657号
平3．11．21基発第658号
平13，5．11基発第441号△ 平13．3，31基発第280号

重点施策

実施事項
（D 自律的事業場、効率 ための労働時間制度の改善支援の労働実． 態に応じ、フレックスタイム制や裁量労働制の導入等労働時間制△平13．4．4基発第335号
平13．10．23基発第928号
平16．4．1基賃時発第0401001号

○

別途指示

度の時
②ロ

休昨
ま開催
備助
行う
③戸
圧
向t

イ改

☆

平全衛
改
計画
己啓に向t

改め
改
から■に代関係るよう発が
県労労働者が創造的な能力を発揮できる環境づくりを促進するため、裁量労働制が制度の趣いては、対象となる業務の範囲等を含め、制度が適正に実施されるよう「労働基準法第38条の4第1項の規定により同項第1号の業務に従事する労働者の適正な労働条件の確保を図るための指針」の趣旨及び内容について周知を行う。
また、裁量労働制対象労働者の過重労働による健康障害を防止する観点から、実効ある健康・福祉確保措置等が実施されるよう十分に制度の周知を図る。

平11．1．29基発第45号
平12．1．1基発第1号
平12．1．1基発第2号
平12．2．17基発第71号

平15．10．22基発第1022001号
平15．10，22基発第1022002号
平16．2．17基発第0217001号
平16．2．18基発第0218005号

4／12

重点施策

実施事項
（4） 賃金・退職金制度の改善の推進（5） 勤労者生活の基盤の整備・

内

新規事項

容根拠通達等（☆）

賃金・退職金制度改善指導業務については、本省において中・長期的な視野に立ち、今後の改善指導の手法等についての検討を行う。

×

また、賃金・退職金制度整備・改定事例を活用し、相談・援助等の充実を図るとともに、賃金・退職金セミナー等を活用して適格退職年金制度から中小企業退職金共済制度等への円滑な移行等を推進し、併せて、中小企業賃金制度支援事業の効果的な実施に努める。
勤労者財産形成促進制度については、引き続き本省において勤労者を取り巻く状況に対応した制度改善の検討を行う。

○

平6且17基賃発第17号
平9．4．14基発第306号

×

平15．7．23基発弟0723005ちる交通労働災害防止対策の好事例の収集、モデル事業に前掲した自動車運転者に係る労働条件確保対策を推平13．3．30基発第236号
平15．4．1基先買0401030号

5／12

重点施策

内実施事項
エ

新規事項

容根拠通達等（☆）

建設業における労働災害防止対策の推進
建設業に担ナる死亡災害が平成16年には増加に転じたことから、「建設業における総合的労働災害防止対策の推進について」（平成5年3月31日付け基発第214号）に基づき、よリー層的確な対策を実施する。
特に、中小総合工事業者に対しては、「中小総合工事業者指導力向上事業」、また、専門エ事業者に対しては、「専門工事業者安全管理活動等促進事業」の推進により、自律的な安全衛生管理能力の向上を図る。

○

平5．3．31基発第214号
平6．6．23基発第383号
平9．4．1基発第249号
平10．4．8基発第207号
平12．4．3基発第276号
平13．4．2基発第296号
平15．4．1基発第0401024号
平15．4．1基発第0401042号
平10．6．4事務連絡

また、建設業における死亡災害が増加した原因として挙げられる墜落災害の防止対策として、木造家屋等低層住宅建築工事については、引き続き足場先行工法の徹底を図るほか、中小ビル建築工事については、足場の組立・解体時の災害を防止するため、「手すり先行エ△平8．5．10基発第292号
平8．11．11基発第660号
平8．11．11基発第660号の2
平9．4．1基発第250号
平11．4．1基発第198号
平13，4．2基発第295号
平15．4．1基発第0401012号
平15．4．1基発第0401033号△

平15．3．18基発弟0318003号
平16．10．22基安発第1022002号
平16．10．29基安発第1029001号

法に関するガイドライン」（平成15年4月1日付け基発第0401012号）について同通達に示した留意事項等を踏まえ周知し、手すり先行工法の普及を図る。

さらに、最近の災害発生状況等を踏まえ、建築物等の解体工事における労働災害防止対 ☆
策の徹底を図るほか、平成16年に発生した台風、地震等の自然災害に係る復旧工事が、平成17年度においても継続して行われることが見込まれることから、災害復旧工事における労働災害防止対策の徹底を図る。
その他、上下水道等工事における土砂崩壊災害を防止するため、「土止め先行工法に関するガイドライン」（平成15年12月17日付け基発第1217001号）の発注機関等に対する周知により土止め先行工法の普及を図る。

△ 平15．3．18基安発弟0318003号
平15．4．14基安安発第0414010号

平15．12．17基発第1217001号△ 平10且1基発第519号

オ 機械設備の安全化の促進「機械の包括的な安全基準に関する指針」（平成13年6月1日付け基発第501号）の周知徹底を図る。
また、平成15年に実施した大規模製造業に対する自主点検の結果明らかとなったリスク評
価の労働災害防止上の有効性も踏まえ、機械の使用者に対して事業場におけるリスク評価の実施を促進する。併せて、実施に際して機械を使用する上で留意すべき事項に関する情報を機械の製造者等から受け、これを活用することを促進する。
ボイラー等の連続運転認定制度については、その安全管理等が優良な事業場を認定する制度であることを踏まえ、ボイラー等の保全管理の適切な実施等本制度の適切な運営の徹底を図る。

6／12

平10．9．1基発第520号
平13，6．1基発第501号

平14．3．29基発第0329018号
平15．8．29基発第0829005号

重点施策

実施事項

内

容

新規事項

根拠通達等

（☆）

力 第三次産業における労働災害防止対策の推進等
第三次産業における業種別の労働災害防止のためのガイドラインの周知徹底を図る。

「成長産業における安全衛生活動基盤整備事業」において在宅介護サービス業を対象とした労働災害防止対策を推進する。
キ 派遣労働者に係る安全衛生確保対策
派遣元及び派遣先双方の事業者に対し労働安全衛生法上の義務の履行確保を図るとともに、製造業等における派遣労働者の労働災害発生状況を把握し、派遣元及び派遣先それぞれの責任に応じた適切な再発防止対策の徹底を図る。また、併せて1（6）りに前掲した派遣労働者に係る労働条件確保対策を推進する。
（2） 過重労働の ア 過重労働による健康障害防止のための対策の推進「過重労働による健康障害防止のための総合対策」（平成14年2月12日付け基発第021
防止等労働者の健康を確保す 2001号）に基づき、時間外労働の削減、産業医等の面接による保健指導等の健康管理対るための施策の 策の着実な実施、過重労働による業務上の疾病を発生させた事業場に対する再発防止の徹展開
底等の対策を推進する。
なお、この総合対策については、改正労働安全衛生法の施行に合わせ、見直しを行う予定である。
イ 職場における着実な健康確保対策の推進
健康診断の実施及びその結果に基づく事後措置の徹底、産業医活動の的確な実施を図る
等、事業場における産業保健活動の推進を図る。また、産業医の活動を支援するため、産業保健推進センター事業の推進を図る。
小規模事業場における健康確保対策については、地域産業保健センター事業、産業医共同選任事業、小規模企業の経営者のための産業保健マニュアル等の一層の利用促進を図ること等により、その充実を図る。特に、地域産業保健センターについては、過重労働による健康障害を防止するための機能の充実、強化を図るとともに、新規事業として働き盛り層のメンタルヘルスケア支援事業を実施する予定であり、地域産業保健センター事業の的確な実施を支援するとともに、その周知、利用促進を図る。
また、心身両面にわたる健康保持増進対策（以下「THP」という。）の一層の推進を図るた
め、「中小規模事業場健康づくり事業」を推進し、中小規模事業場に対するTHPの効果的な普及を図る。

7／12△ 平11．9．27事務連絡等
平6．2．18基発第83号
平13．3．30基発第236号
平5．3．2基発第123号
×△ 平15．12．25職発第1225003号
平16．2．18職発第0218003号○ 平14．2，12基発第0212001号
平14．2．12基監発第0212001号
平14．2，12基労安発第0212001号△ 平5．4．1基発第225号
平8．10．1基発第612号
平9．2．3基発第66号
平9．9．9基発第619号
平12．3．24基発第162号
平12．3．29基発第187号
平12．6．12基発第402号
平13．4．2基安労発第7号
平14，2．25基発第0225004号
平15．7．15基安発第0715001号

重点施策

内

実施事項

容新規事項

根拠通達等

（☆）

職業性疾病予防対策等の推進
粉じん障害防止対策については、第6次粉じん障害防止総合対策（平成15年5月29日付
け基発第0529004号）を推進することにより、粉じんのばく露防止の措置、健康管理対策等の徹底を図る。
また、ずい道建設工事における粉じん対策を推進するため、引き続き「ずい道等建設工事△

平10．8．31基安発第21号
平11．11．5基発第639号の3
平11．12．2基安発第37号の2
平12．9．19基発第581号
平12且19基発第582号
平12．12．26基発第768号の2
平13．3．30基発第253号
平14．4．5基発第0405001号
平15，5．29基発第0529004号
平15．6．26基監発第0626001号・基安発第0626002号・基安労発第0626001号

エ 化学物質による健康障害防止対策の推進
石綿使用建築物の解体作業等における石綿ばく露防止対策等の充実を図るため石綿障害予防規則（平成17年厚生労働省令第21号）が新たに制定され、平成17年7月1日から施行されることから、関係事業者に対し重点的な周知広報、指導等を行うとともに、製造等の禁止の対象となっていない石綿含有製品について、代替化の促進対策（平成16年2月26日付け基安発第0226002号）の積極的な取り組みを指導する。

○平15．1α30基発第1030007号

また、廃棄物焼却施設内作業におけるタイオキシン類ばく露防止対策（平成13年4月25日付け基発第401号の2）、化学物質等による眼・皮膚障害防止対策（平成15年8月11日付け基発第0811001号）、造船業における有機溶剤中毒予防対策（平成16年8月3日付け基安発第0803002号）、PCB廃棄物処理作業等における安全衛生対策（平成17年21月10日付け基発第0210005号）等の徹底を図る。

△

ウにおける粉じん対策に関するガイドライン」（平成12年12月26日付け基発貫768号の2）に基づく対策の徹底を図る。
三酸化批素、石綿等22物質についての管理濃度の新規設定及び改定により、特定化学物賢等障害予防規則（昭和47年労働省令第39号）、作業環境測定基準（昭和51年労働省告示第46号）及び作業環境評価基準（昭和63年労働省告示第79号）の改正を行ったので、その内容について周知徹底を図る。
VDT作業による心身の負担を軽減するため「VDT作業における労働衛生管理のためのガイドライン」（平成14年4月5日付け基発第0405001号）の周知徹底を図る。
電離放射線障害防止対策については、原子力施設における下請事業場を含めた総合的な安全衛生管理対策の徹底を図るとともに、「原子力発電所における放射線業務に係る被ばくの低減化について」（平成11年11月5日付け基発第639号の3）に基づき、原子力施設等に対する被ばく低減化指導を適切に実施する。

平15．11．19基発第1119004号
平16．2．16基安発第0216004号
平16．2．26基安発第0226002号
平16．7．2基発第0702003号
平17．3．18基発第0318003号
平13．4．25基発第401号の2
平13．4．25基発第402号
平13．5．25基発第480号
平15．8．1基発第0801001号
平15．8．11基発第0811001号

平15．11．18基発第1118002号
平16息3基発第0803002号
平16．8．27基発第0827005号
平17．2．10基発第0210005号
平17．2．24基発第0224007号
別途指示（第1四半期：がん原性物質関係）

8／12

重点施策

実施事項

吋（3）メンタルヘル新規事項

容「事業場における労働者の心の健康づくりのための指針」（平成12年8月9日付け基発第ス対策の推進522号）の効果的な周知徹底とともに、「心の健康問題により休業した労働者の職場復帰支援の手引き」（平成16年10月14日付け基安労発第1014001号）の周知を図る。なお、平成17年庭中に上記指針を見直し、新たに「事業場における労働者の心の健康の保持増進のための指針（仮称）」を策定する予定であるので、策定後は同指針の周知を図る。
また、産業保健推進センター、地域産業保健センター及び労災病院におけるメンタルヘルスに関する相談の利用促進を図るとともに、平成17年虔より地域産業保健センターにおいて実施される働き盛り層のメンタルヘルスケア支援事業について、都道府県等と連携を図りつつ周知を行う。
さらに、自殺予防マニュアル等を活用し、労働者の自殺予防に必要な知識の普及・啓発を図るとともに、相談体制の充実を図るため、地域において産業保健に意欲的な精神科医を対象として行う産業保健研修の周知を図る。
労働安全衛生マネジメントシステムの普及促進等
労働安全衛生マネジメントシステム（以下「マネジメントシステム」という。）の普及を推進している労働災害防止団体等とも連携し、局暑が一体となって管内事業場に対しマネジメントシステムの趣旨やその導入効果に関する理解を更に深めさせ、その取組状況の把握に努めるとともに、各地域において指導的立場にある大企業のみならず、中小企業に対しても、業種別団体を通しての支援等を通じ、幅広くマネジメントシステムの普及を図ることにより、事業場における自律的な安全衛生管理活動の促進を図る。
特に、建設業に対しては、店社と現場とが一体となった管理が必要な建設業の特性を踏まえ、マネジメントシステムの普及を図るとともに、建設工事に従事する労働者に対する教育の普及により、安全衛生水準の一層の向上を図るe
さらに、事業者が行う安全衛生教育の充実、安全衛生対策の実施等に資するため、災害事例、化学物質情報等を提供する中央労働災害防止協会安全衛生情報センターの利用促進を図る。

（4）事業場におけ アる安全衛生水準の一層の向上を図るための施策の展開

イ

根拠通達等

（☆）

中小企業における自主的安全衛生管理活動の推進○

平12．8．9基発第522号の2
平15．3．31基発第0331030号
平16．10．14基安労発貰1014001号○

平11．4．30基発第293号
平11．11．30基安発貰35号
別途指示△

平9．7．2基発第497号
平11．4．1基発第220号
平13．3．30基発貰213号
別途指示△

平12．3．24基発第162号
平12．3，31基発第212号△平13且3基発第709号○平16，12．8基発第1208002号、職発貫1208002号

安全衛生管理活動を積極的に行おうとする中小企業を対象として安全衛生相談等を行う「中小企業自主的安全衛生活動支援事業」や、中小企業の小規模事業場等団体を対象として基本的な安全衛生対策の実施を支援する「小規模事業場等団体安全衛生活動援助事業」などを推進し、中小企業の安全衛生水準の向上を図る。
事業場における自律的な化学物質管理の推進
未規制物質による疾病が化学物質による職業性疾病の半数を超えていること等を踏まえ、「化学物質等による労働者の健康障害を防止するため必要な措置に関する指針」（平成12年3月31日付け基発第212号）に基づき、事業者が、個々の事業場でのばく露の状況等に基づきリスクを評価し、その結果に基づきばく露防止対策等を講じるよう、事業者に対する指導を行う。
エ労働者の意識啓発の推進
労働者も事業主とともに、労働災害防止を担う当事者であり、また職場の状況について最も熟知している立場にあることから、安全衛生委員会活動への参画、危険予知活動の普及促進等の労働者の安全意識や健康確保意識の高揚を図るための施策を展開し、労働者自身の意識啓発の推進を図る。
ウ（5）職場における肝炎ウイルス感染に対する適切な対応の促進「職場における肝炎ウイルス感染に関する留意事項」（平成16年12月8日付け基発第1208002号、職発第1208002号）に基づき、肝炎ウイルス検査の受診を希望する労働者が受診できるような配慮がなされるよう、また、肝炎ウイルスに感染していること自体は就業禁止や解雇の理由にならないことや、肝炎ウイルスによる症状が見られる労働者については、合理的な就業上の配慮が必要であることについて、事業者に対する周知を行う。
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☆

重点施策

内実施事項
（6）職場環境の快適化の推進

快適職場推進計画

新規事項

容の認定を促進するとともに、都道府県との連携を図りながら、「職場における喫煙対策のためのガイドライン」（平成15年5月9日

根拠通達等

（☆）

付け基発第0509001号） こ基づく

喫煙室の設置等による受動喫煙防止対策の推進等により、職場環境の快適化の推る。

進を図△ 平4．7．1基発第391号
平4．7．1基発第392号
平7．9．26基安発第13号
平8．5．16基安発第15号
平10．7．15基安発第17号
平14．3．29事務連絡平15．5．9基発第0509001号
平16．5．13基発第0513001号

本
行

15．9．19基発罪0919001一号
15．9．19基労補発第0919001号
16．10．5基発弟1005001一号
別途指示
関（2） 労災かくしの排除の徹底

なお、二次健康診断等給付制度については、一層の周知を図るとともに、適正な給付に努める。

○

労災かくしの排除を徹底するため、労災担
当部署や安全衛生担当部署において、労災請求の相談等を通じて労災かくしの疑いのある事案を把握した場合や、虚偽の死傷病 報告が発覚した場合などは、速やかに監督担当部 署へ情報提供するなど、各部署の密接た註連携を図る。
また、労災かくしの排除を期すため、引き続き、的確な監督指導等を実施するとともに、その存在が明らかとなった場合には、司法処分を含め厳正に対処する。

○ 平3．12．5基発第52号
平3．12．5基発第687号
平13．2．8基発第68号
平14．7．26基監発第0726001号・基徴発第0726001号・基安計発第0726001号・基労管発第0726001号

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重点施策

（3）費用徴収の的

確な実施等（4）労災認定等を踏まえた労働災害再発防止対故．

意又は重大な過失によ

新規事項

容内

実施事項

根拠通達等

（☆）

り労災保険に加入していない事業主等l

こ対して、より実効性ある☆

費用徴収の第三者行理により、そ労災 担当 部署に おいては、労災請求・認定事案について、必要に応じ監督担当部署及び安全衛生担
当部署に情 報を提供し、各部署においては事案の内容こ応じて当該事業場に対して 再発防止のための指導等を実施するなど、労働 災害防止対策の推進のため、監督担当部署、安全衛生担当部署及び労災担当部署の密接な連携を図る。

○

別途指示

△に年金受給者等

指示（労働保険の未手続事業局
主的険料

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（4） 社会保険及び労働保険に係る徴収事務

事業所説明会、算調及び滞納整理については、徴収事務の一元化に当たって社会保険・労働保険徴収事務センターとして実施する事務でもあることから、連絡協議会等の場で調整するなど適切に実施する。

○の一元化への適切な取組

平15．7．22基発第0722001号
平15．7．22基徴発第0722002号
平16．3．23基徴発第0323001号
別途指示（平成17年度留意事項通達）

7 事務組合の活用、育成、指導等

労働保険事務組合制度は、中小零細事業における労働保険事務について大きな役割を果たしていることにかんがみ、その一層の活用を図る。また、事務組合の育成を行うに当たっては、その母体団休の性格、事務処理能力等を考慮し、委託事業数の増大を通じ事務組合の自立が図られるよう努める。
また、事務組合が適正に業務運営を行えるよう、事務組合への定期的な監督・指導等に努める。

△

別途指示（平成17年度留意事項通達）

昭59．12．28発労徴第88号
昭60．1．18労徴発第6号

平15．11．28基徴発第1128001号
平15．11．28基徴発第1128002号
別途指示（平成17年度留意事項通達）

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別添2

平成17年度 職業安定行政関係事業重点化ガイドライン

職業安立行政のさ種芋薫の一覧（平成1丁年虔）（注1：濃い網掛け＝地方においてある程度業務量をコントロールできるもの。薄い網掛け＝受動的業務であるため地方において業務量をコントロールしがたいもの。網掛け無し＝主に本省・外郭団体等の業務）。
（注2：濃い網掛け項目lこついて・・・・・☆＝実施対象局・所において積極的・能動的に取り組むべきもの。△＝実施対象局・所においても地方の実情に応じて実施するかどうか判断して差し支えないもの。X＝本年度は実施しないもの。）（注3：濃い網掛け項目について…‥◎＝本年度において重点をおいて実施を図るもの。○＝通常通り実施するもの。△＝太生前土手占券おかないこ′′する‡．の爪てX＝本年度は実施しないもの。−＝実施対象局・所ではないもの。）

公共職業安定所名：

別添3

平成17年度 雇用均等行政関係業務の重点化ガイドライン

平成17年度業務の重点化ガイドライン○ 各局が主体となり本省より指示した手法によって必ず実施するもので、全国一律に雇用均等行政の重点業務として取り扱うもの。
◇ 各局が必ず実施するものであるが、他の場を活用する等効率的な実施の手法は各局で工夫するもの。
△ 管内の女性労働者等を取り巻く環境に応じて当該業務の実施の要否も含めた検討を各局で行い、業務の重点化を図るもの。
受 受動業務項目内容

重点

1 均等取扱いのための ○均等法第25条に基づく計画的事業場訪問による報告徴適切な行政指導の実施

収受相談を端緒とする均等法第25条に基づく報告徴収○

報告徴収の結果に基づく行政指導

2 均等取扱いに関する 受均等法第13条に基づく労働局長による助言、指導、勧個別紛争解決の援助』二ロ

受均等法第14条に基づく機会均等調停会◇

個別紛争解決援助についての女性労働者等への周知企業の採用担当者等を対象とする選考ルールの徹底
企業における女子学生の採用実績を把握し、男女差の大きい企業に対する均等法25条に基づく報告徴収、助言、3女子学生等の就職に関する均等な機会の確保指導の実施△4 男女間賃金格差解消 ◇善方策に係るガイドラインの周知啓発
企業に対する啓発指導に係る周知啓発

5女性の能力発樺促進のためのポジティブ・アクションの推進◇

地方女性の活躍推進協議会の開催◇

機会均等推進責任者セミナーの実施◇

6職場におけるセクシ
ユアルハラスメント防止対策の推進

女子学生、女子生徒等に対する意識啓発
男女間の賃金格差解消のための賃金管理及び雇用管理改「均等推進企業表彰」の公募に係る広報「均等推進企業表彰」の実施○

報告徴収の結果に基づく行政指導
相談を端緒とする均等法第21条についての指導△

業種別使用者団体や中小企業団体等と連携した防止のための集団指導△

7母性健康管理対策の推進◇

企業に対し自主点検等を活用したセクシュアルハラスメ
ントの実態及び問題点の把握、防止対策の実施の促進
報告徴収の結果に基づく行政指導
母性健康管理に関する措置の周知及び母性健康管理指導事項連絡カードの活用促進

8男女雇用機会均等法基づく行政指導等の実

男女雇用機会均等月間の実施
事業主、労働者等に対する周知啓発
改正育児・介護休業法の周知相談を端緒とする育児・介護休業法第56条に基づく報施

告徴収の周知徹底△

9育児・介護休業法に○計画的事業場訪問による育児・介護休業法第56条に基づく報告徴収○報告徴収の結果に基づく行政指導○

事業主を対象とした集団指導−1−

△

職業家庭両立推進者の選任勧奨（集団指導時及び報告徴収時を除く）

10次世代育成支援対策

受○◇一般事業主行動計画の策定等届の受付
常時雇用する労働者が301人以上の事業主で、一般事業主行動計画の策定等届が未届のものについての指導
常時雇用する労働者が300人以下の事業主に対する、次世代育成支援対策推進法に基づく一般事業主行動計画の策定・届出等についての周知等「仕事と家庭を考える月間」の実施

11職業生活と家庭生
活との両立の推進に関事業主、労働者等に対する周知啓発

する周知啓発12 ファミリー・フレ ◇両立指標の活用等によるファミリー・フレンドリー企業

ンドリー企業の普及促進◇

13 パートタイム労働 ○対策の推進○

受の普及促進「ファミリー・フレンドリー企業表彰」の実施

計画的事業場訪問の際の、パートタイム労働法第10条に基づく短時間雇用管理者等についての報告徴収
労働局幹部が行う個別訪問によるパートタイム労働法第10条に基づく報告徴収
相談を端緒とするパートタイム労働法第10条に基づく報告徴収○

報告徴収の結果に基づく行政指導◇パートタイム労働法及び指針について、集団説明会の開催などによる周知啓発
短時間雇用管理者の選任勧奨（報告徴収時を除く）△△
受

14在宅ワーク対策のパートタイム労働者への情報提供
短時間労働者雇用管理改善等助成金の指定業務の実施
ガイドライン等の周知啓発

推進−2−