兵庫県医師会副会長
足立 光平
世界禁煙デー2012大阪・記念の催し 2012.6.16

養生訓：貝原益軒

飲茶 烟草附• たばこは、近年、天正、慶長の比、異国よりわたる。淡婆姑(たんばこ)は和語にあらず、蛮語也。
近世の中華の書に多くのせたり。
又、烟草と云。朝鮮にては南草と云。和俗これを莨とうとするは誤れり。ろうとうは別物なり。烟
草は性毒あり。煙をふくみて眩ひ倒るヽ事あり。習へば大なる害なく、少は益ありといへ共、損多し。病をなす事あり。又、火災のうれひあり。習へばくせになり、むさぼりて後には止めがたし。
事多くなり、いたつがはしく家僕を労す。初よりふくまざるにしかず。貧民は費(ついえ)多し。
•(産業医大・大和浩先生プレゼンより)•

学名ニコチアナ・タバカムＮｉｃｏｔｉａｎａ Ｔａｂａｃｕｍ兵庫県条例をターゲットにした「干渉」の魔の手との攻防

「たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約」(Framework Convention on Tobacco Control; FCTC,2005年02月27日発効)

第６条 タバコの課税及び価格政策の実施（１箱1000円）
第８条 受動喫煙からの保護（喫煙室を設けず、屋内を100％禁煙化）
第９条 タバコ製品の含有物の規制
第10条 タバコ製品の情報開示
第11条 タバコ製品の包装とラベルにリスクを明記
第12条 教育、情報の伝達、訓練、啓発
第13条 タバコ広告、販売促進、スポンサーシップの禁止
第14条 禁煙治療の普及
第15条 タバコの不法取引防止第16条 未成年への販売と未成年者による販売禁止
第17条 経済的に実行可能な代替活動支援の提供

受動喫煙防止対策検討委員会(2010.6.2～2011.6.30 計９回)

検討委員会報告書は何を訴え、如何に取り扱われたか• 受動喫煙に官民の区別は無い。
• 不特定多数の出入りする施設は原則禁煙とすべき。
• 完全な「分煙」はありえない。
• 小規模施設も禁煙努力義務と暫定措置

開始された公然たる「干渉」
地元新聞への業界全面広告 ( ・民間施設「分煙」をアピール
93)厚労省科研 循環器疾患等生活習慣病対策総合研究事業
Ｈ23年度研究（単年度）「飲食店等多数の者が利用する施設における受動喫煙対策の実態及び課題に関する研究 」
タバコ規制枠組条約、第8条「受動喫煙からの保護」のガイドライン（2011年）では、喫煙室などの工学的な対策は不適切。

産業医大 産業生態科学研究所
健康開発科学研究室 教授 大和浩

先行研究：神奈川県公共的施設における受動喫煙防止条例の効果

条例前
条例後：全席禁煙

利用者も従業員も受動喫煙から保護するには禁煙化が必要。
その根拠として、H23年度
従業員の遺伝子の障害を検討

飲食店等のサービス産業も従業員にとっては職場：
職業的な受動喫煙により、遺伝子が障害される可能性が否定できない。飲食店や娯楽産業で働く労働者を保護するために、防じん防毒マスクを着用させるのは非現実的。
諸外国のようにサービス産業も含めた受動喫煙防止法の成立のための根拠を得るために、測定対象を拡大して複数年度の研究継続を。

2011.9.23厚労科研シンポジウム「わが国の受動喫煙防止対策について」

於 兵庫県医師会館

スモークフリーキャラバンから兵庫県旗への寄せ書き

知事の「変節」と条例案の改悪•

平成23年９月28日（水）第310回定例県議会代表質問答弁•••

答弁者 井戸敏三知事
答弁内容•••••••••••••

現在、検討を進めている受動喫煙防止条例は、たばこの喫煙を禁止するのではなく、 他者の喫煙により意図せざる喫煙を防ごうとするものです。・・・
このため、この７月にとりまとめられた「受動喫煙防止対策検討委員会」の報告に基づき、８月下句に、生活衛生関係の14団体と意見交換をいたしました。
その時に頂いた意見なども踏まえ、事業者に過度な負担や規制を強いることがないよう、条例骨子案を慎重に検討しています。
条例骨子案の方向としては､報告書では､禁煙措置とされていた物品販売業､理容店・美容店、旅行代理店などについて、幅広く分煙措置を認め、禁煙措置については、対象を学校や病院、官公庁などに限ることとしたいと考えています。
また、不特定又は多数の人の利用する一定規模以上の施設やその一部については、分煙措置を行うことにしたい。小規模な飲食店などについては、分煙措置や時間禁煙措置に加えて、顧客の判断で店を選ぶことができるよう、喫煙可能な店はその旨を表示する措置（ポリシー表示）を選択できることにするなど、全体として民間事業者の実態に配慮した内容とすることで検討を進めています。

委員会報告無視の骨子案
「禁煙」を消し「受動喫煙防止」
民間施設は「分煙義務」等に
「宴会場」は適応除外
「狭い」フロント・ロビー緩和
「他の共有部分」も「分煙」
喫煙可能を含む「ポリシー表示」の義務化

「条例骨子案」に対するパブコメ結果
2011.11.10～12.9
区分

県内

県外

不明

合計(人)

条例制定に賛成・容認

304

364

19687

条例制定に反対

111

35

7153

不明

11

合計

42639926851

骨子案のままでよい

9

骨子案より強化すべき約510

骨子案より緩和すべき約170

「骨子案」に対する県医師会パブコメ• １．「禁煙」という言葉が完全に消えている。
• ２．FCTCの完全実施から逃げている。
• ３．飲食店・旅館ホテル利用者に対するアンケー
ト結果が示されていない。
• ４．検討もされなかった「宴会場」が条例「適用除外」とされている。
• ５．期間が明示されない「分煙措置」とそれへの助成金は「分煙」の固定化となる。
• ６．「喫煙可能表示措置」は世界的にも例が無い、FCTCと正反対の喫煙誘導施策となる。

更に後退した条例の制定(2012.3.19)
「分煙義務」が「区分分煙」に
「ポリシー表示」が「喫煙可能表示義務」に
「区分分煙義務」の対象面積要件を75㎡超から100㎡超に緩和(業界の要求どおり)
適応除外とする旅館等客室の内、１／３以上を禁煙とする努力
義務を外し、「一部」と変える
「分煙」等の期限を「当分の間」として明記しない
「喫煙室」等に３億円もの公費
「推進員」に5000万円
施行期日を2013.4.1に１年猶予し、かつ管理者が講ずべき措置期限を2014.3.31まで延期。
更に罰則規定の適応は、2014.
9.30以降まで延期

「受動喫煙の防止等に関する条例」
可決に際してのJTの声明•(前略)
条例は、事業者、県民やその代表である県議会の幅広い意見等を踏まえ、様々な議論を重ねられた結果、可決成立したものと理解しております。

••••••••••

条例により、事業者及び施設管理者におかれましては、その経営実態や顧客の喫煙ニーズ等を踏まえ、施設区分に応じて、区域分煙、時間分煙、喫煙可能表示（ポリシー表示）などの具体的対応を取ることが求められます。
(中略)規則等の策定や運用に際しては、県が示している「規制される側も条例を遵守できる合理的で必要最小限の規制であることが必要」との規制に関する基本的な考えに基づき、事業者等に過度な負担を課すことのないよう、慎重な検討をお願いいたします。
当社といたしましては、事業者および施設管理者に対して分煙コンサルティングにより分煙に関するノウハウ等を提供することや、県に対して適切な分煙基準の設定等のために当社が有する知見を提供することなど、可能な限りの協力を行ってまいりたいと考えております。

••

当社は、たばこを吸われる方と吸われない方との協調ある共存社会の実現に向けて、引き続き様々な取組みを積極的に推進していく所存です。

•••

2012年3月19日
日本たばこ産業株式会社
代表取締役社長 木村 宏

最新型の喫煙室でも、漏れは防止できないのぞみN700、喫煙室からの漏れの確認とその原因
原因１）喫煙室の出入りによりドアが開いた時にタバコ煙が漏れる
原因２）喫煙終了後の呼気にタバコ煙が含まれている

30分間に20本の喫煙＝40回のドア開閉

デッキの鋭いピークは、喫煙者が煙を吐き出しながら喫煙室から出たことが原因

１つの喫煙室を維持
年間11,000kWh、電気代25万円• 電機メーカーによる単純排気（350m3/時）にかかる電気代
暖房 1日24時間、月30日、年4.7月で53,603円冷房 1日24時間、月30日、年3.0月で54,173円 で合計107,776円• 喫煙室に必要な1800m3/時の排気の電気代を試算
暖房 1日13時間、月22日、年4.7月で109,503円
冷房 1日13時間、月22日、年3.5月で129,112円

合計238,615円• 少なめの1440m3/時とした場合の電気代を試算しても暖房 1日13時間、月22日、年4.7月で 87,602円
冷房 1日13時間、月22日、年3.5月で103,289円 合計190,891円• 年間の照明（40W蛍光灯4本）、排気装置稼働の電気代 15,206円を加算• 清掃のために支払う代金

喫煙室１カ所の年間電気代は20〜25万円と概算

タバコが身体に悪いと知っていて、なぜ禁煙出来ないのか？
• 2010年10月、タバコ110円値上げを報じる某キャスターの名言• 「吸いたくて吸ってるのではありません。 やめられないから吸ってるんです!」
こういう人達をタバコ被害から救出する方法は、吸える場所をなくすこと。
吸える場所がある＝禁煙しようとする意志を妨害する

「喫煙可能表示」マーク!の募集
県防止条例に規定された表示マークの募集(5/10～6/23)
「禁煙」から「喫煙」までの５段階表示マークの一括作成依頼
「分煙」等の固定化招く
どちらに向いてのマークか、本
当のポリシー不明
選考委員会のメンバーも選考
基準も未定のままの募集
また、医師会への相談無し
「喫煙」助長批判に、慌てて「喫煙をすすめる意図ではありません」との言い訳をこっそり追加「喫煙可能」マーク義務化は世界の笑いものに・・・*JTモデルの分煙固定か、禁煙原則奪回か!
*喫煙推進マークか
受動喫煙危険表示か*毒との「共存」かクリーンな環境か*マナーか救命か!
*「自然減」後追いの数値目標を超える
喫煙率の低減を*「依存」を乗り越える
暖かい理解と協力を!