その他

活動報告：バングラデシュ人民共和国
グラミンカレドニア看護大学との協力連携
清水真由美

亀岡智美

国立看護大学校；〒 204-8575 東京都清瀬市梅園 1-2-1
shimizum@adm.ncn.ac.jp
Activity Report: Collaboration with Grameen Caledonian College of Nursing in Bangladesh
Mayumi Shimizu
Tomomi Kameoka
National College of Nursing, Japan；1-2-1 Umezono, Kiyose-shi, Tokyo, 〒 204-8575, Japan【Keywords】 バングラデシュ Bangladesh，グラミン銀行 Grameen Bank，看護師養成教育 Nursing Education，
パートナーシップ Partnership
Ⅰ．はじめにⅡ．バングラデシュの概要

バングラデシュ人民共和国（以下バングラデシュ）のグ

バングラデシュは，1947 年，宗教に基づきパキスタン

ラミン銀行グループは，全国に 53 のヘルスセンターや 2への帰属を選択し，東パキスタンとなりインドから分離独ヵ所の眼科専門病院を開設するなど，近年医療保健･福祉

立した。しかし，その後，ベンガル語公用語運動を契機に分野において大きく活動を展開している。2010 年 3 月に第三次印パ戦争となり，1971 年にパキスタンから独立しは， 英 国 の グ ラ ス ゴ ー カ レ ド ニ ア 大 学（Glasgow

た。日本の約 4 割の国土（147,570 km2）に，日本の人口

Caledonian University, 以下 GCU）
，ナイキ財団との共同事よりも多い 1.45 億人が居住している（Government of the

業として首都ダッカにグラミンカレドニア看護大学

People's Republic of Bangladesh, Ministry of Health & Family（Grameen Caledonian College of Nursing, 以下 GCCN）を開Welfare［MOHFW］, n.d.）。宗教は，イスラム教徒 89.7％，

校した。

ヒンドゥ教徒 9.2％，仏教徒 0.7％，キリスト教徒 0.3％とこのような背景のもと，2009 年 12 月のグラミン銀行グなっている（外務省，2011）。一人当たりの国民総所得はループ幹部の来日，2010 年 7 月のユヌス総裁の招待講演

520 米ドル，国際貧困ライン（1 日 1.25 米ドル）未満で暮を契機とし，グラミン銀行グループと国立国際医療研究セ

らす人の比率は 50％（ユニセフ，2009）にものぼり，後ンター（National Center for Global Health and Medicine，以下

発開発途上国に位置付けられている。バングラデシュにおNCGM）の間で共同事業が提案された。さらに，2010 年

いて独立への契機ともなったベンガル語は，歴史的，社会

10 月，NCGM の調査団が，グラミン銀行グループの保健的に非常に重要な位置を占めている。しかし，ベンガル語分野における活動の視察･調査を実施し，ユヌス総裁と今の教科書がないため，高等教育，特に理工系の大学におい後の協力に関する具体的な可能性について協議を行なっては，今日でも英語が使用されている（Huq，2009）。また。

た，成人の識字率は 53.5％（横田ら，2010）と低い。

今回，筆者らは，2011 年 1 月 16 日〜 2 月 3 日まで，実主要な保健指標に着目すると，乳児死亡率 43（出生千際的な共同事業の第一歩として GCCN へ協力支援を行う

対），5 歳未満児死亡率 54（出生千対），妊産婦死亡率 570ことを目的とし，現地に赴いて活動する機会を得た。今（出生 10 万対，調整値），専門技能者による分娩介助率 18

後，共同事業を進めるうえでの資料とするため，バングラ％，施設分娩率 15％となっている（ユニセフ，2009）。

デシュの看護師の現状，看護師養成教育制度とともに，この間の GCCN における活動について報告する。

− 37 −J Nurs Studies NCNJ Vol. 11 No. 1 2012

Ⅲ．バングラデシュの看護師の現状

14% が外国（World Health Organization［WHO］country ofﬁce
for Bangladesh（n.d.））となっている。また，国公立保健医

バングラデシュは，危機的な保健医療従事者不足に直面

療施設には欠員があるものの財政難のため雇用できないとし て い る と 報 告 さ れ た 57 ヵ 国 に 含 ま れ（World Health

いう状況もある（宮本ら，2005）。

Organization［WHO］, 2006），特に看護師の絶対数は少なく，
Ⅳ．バングラデシュの看護師養成教育制度

6 万人の看護師が不足しているという報告がある（Oulton，
2010）。また，医師と看護師の比率が 2：1 と逆転している数少ない国の 1 つである。

1991 年より実施されてきた Senior Registered Nurse のカ

このような絶対的な看護師不足の背景には，看護師の社

リ キ ュ ラ ム が，WHO の 技 術 協 力 を 得 て，2006 年 に会的地位が低いこと，および社会的なスティグマの存在がʻDiploma in Nursing Science and Midwifery Curriculumʼに改正ある（Hadley ら，2007）。社会的なスティグマは，夜勤をされ，2008 年 1 月より施行された。改正に当たり，国際することで売春婦と思われること，男性や低所得者の患者的な水準に見合う学士教育を実施するという決定がなされに触ること，汚い仕事をするという看護特有の業務形態やたが，看護学教員および看護師養成教育機関の能力が十分

業務内容そのものがバングラデシュの社会規範と対立するでないことから，将来的に学士教育を実施できるようになために生じている（Hadley ら，2007）。また，同等の家族

るまでの足がかりとして，専門学校ではディプロマ教育を背景であっても，看護師であるという理由のみにより他の行うことが決定された（Bangladesh Nursing Council［BNC］,

女 性 よ り も， 花 嫁 と し て の 価 値 が 低 い と み な さ れ る

2006）
。

（Hadley ら，2007）。国公立病院の看護師は，看護業務に主な改正点は，入学資格として必要な基礎教育が 10 年

関連したスティグマを最小限にするために，患者の家族や間から 12 年間になったこと，修業年限が 4 年から 3 年に病院のサポートスタッフに看護業務を行わせ，患者から距なったこと，カリキュラムに助産学が組み入れられ，男子

離をとっている（Hadley ら，2007）。その結果，看護師が学生も基礎助産学を学べるようになったこと，バングラデ

直接的な患者ケアに費やす時間は非常に少なく，業務時間

シュ看護審議会（Bangladesh Nursing Council）が資格認定のわずか 5.3％とも報告されている（Zaman, 2009: Hadley

試 験 を 実 施 し 免 許 を 発 行 す る こ と，Diploma in Nursing& Roques, 2007）。さらに，多くの女性看護師は，患者やScience and Midwifery Curriculum 修了後 1 年間の Post Basic

スタッフからの暴力やハラスメントを報告している

Nursing & Midwifery Education プログラムで学士号を修得（Begum, 1998: Oulton，2010）。また，看護師たちは，長いできるようになったことなどである（BNC, 2006）。この勤務時間や重労働などを含む看護業務に給料が見合っていような改正により，バングラデシュで養成される看護職ないと感じ，不満をいだいている（Aminuzamman, 2007）。

は，ディプロマ看護助産師 Nurse-Midwife（Diploma）と学

このような低い社会的地位，社会的なスティグマ，劣悪な士 看 護 助 産 師 Nurse-Midwife（Degree） と な っ た（WHO職場環境・労働条件は，看護師志望者数だけでなく，看護County Ofﬁce for Bangladesh, BNC & Directorate of Nursing

師の離職にも多大なる影響を与えている。実際，バングラServices, MOHFW, 2008）。

デ シ ュ に は， 約 1 万 人 の 離 職 看 護 師 が 存 在 し て い る

看護師養成教育機関は，大学 13 校（国公立 6 校，私立

（Oulton，2010）。

7 校），専門学校 54 校（国公立 34 校，私立 20 校）である

登録された看護師の就業場所は，約 70% が国内の国公（MOHFW, n.d.）。バングラデシュでは，看護師養成教育に

立保健医療施設，約 14％が国内の私立保健医療施設，約携わる教員も不足しており，2007 年には 122 人中 40 人が

表1

バングラデシュと日本の看護師数・助産師数・医師数の比較
バングラデシュ 1）

日 本 2）3）

登録数

人口 10 万当たり

登録数

人口 10 万当たり

看護師

25,01817.1

877,182

687.0

助産師

23,472

16.0

27,78921.8

医51,99335.5

286,699224.5

師1）Government of Peopleʼs Republic of Bangladesh, Ministry of Health & Family Welfare.（n.d.）. Health Bulletin 2010. Retrieved May
31, 2011, from http://nasmis.dghs.gov.bd/dghs_new/dmdocuments/health_bulletin_2010%20new（1）.pdf2）厚生労働省．
（n.d.）．平成 20 年保健・衛生行政業務報告（衛生行政報告例）結果（就業医療関係者）の概況．Retrieved
May 31, 2011, from http://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/eisei/08-2/dl/02.pdf
3）厚生労働省．
（n.d.）．平成 20 年（2008）医師・歯科医師・薬剤師調査の概況．Retrieved May 31, 2011, from http://www.mhlw.
go.jp/toukei/saikin/hw/ishi/08/index.ht

国立看護大学校研究紀要

第 11 巻

第1号

2012 年− 38 −

欠員であった（Oulton，2010）。

and Midwifery Curriculum 2006ʼ，ʻDiploma in Nursing Scienceand Midwifery Course Syllabus 2006ʼ，ʻDiploma in Nursing

Ⅴ．GCCN の概要

Science and Midwifery Lesson Plan 2006ʼに沿って行われている。教材，参考図書などはすべて英語であるが，学生の英グラミン銀行グループのユヌス総裁は，バングラデシュの主要都市に看護大学を設置し，合計で年間 1,000 人の看語能力が必ずしも十分ではないため，教員は英語とベンガル語を併用して授業を行なっている。

護師を養成する構想をもっており，GCCN はそのモデル校として位置付けられている（GCCN, n.d.）。この構想は，バ3 ．入学定員・資格・試験

ングラデシュにおける看護師不足を解消するため，そして，

1）入学定員・学生数

優秀な成績で高校を卒業する農村の 50 万人／年の少女た

1 学年の定員は 40 名であり，2010 年に入学した 2 年生

ち（約 3 分の 1 がグラミン銀行から融資を受けている世帯）（38 名）と 2011 年 1 月に入学した 40 名の計 78 名が在学に，専門的な職業に従事する機会を提供し，経済的な自立している。

を促すとともに，家族や地域を支援し，国の開発にも貢献

2）入学資格（GCCN, n.d.）できる人材を育成するために立てられた（Huda, 2010）。

（1）グラミン銀行から融資を受けている家庭の子女であること

1 ．ヴィジョン・目的・運営方針（2）12 年間の基礎教育修了者が受験できる理系の国家

1）ヴィジョン

統一試験（Higher Secondary Certiﬁcate［HSC］）に合「早婚→若年妊娠→貧困」の連鎖を断ち切るために，女格後 3 年以内であり，かつ 10 年間の基礎教育修了

性に高等教育を受けられる機会を提供すること，そして，者 が 受 験 で き る 国 家 統 一 試 験（Secondary School

保健医療人材の能力の改善を通じて，彼女たちが居住し就

Certiﬁcate［SSC］）と HSC 試験のグレード・ポイン

業する地域の健康改善に貢献する（Parﬁtt, 2011）。

ト・アベレージ（Grade Point Average［GPA］）が 32）目的（GCCN, 2010）以上であること。さらに，HSC レベルの英語と生（1）バングラデシュや世界で人々の健康と福祉の改善を物学の GPA が 3 以上であること促進するリーダーそして変革者になれる女性を育成（3）未婚であることすること

入学資格の（3）について，筆者らは，「結婚により学生（2）国際的水準の看護助産教育・研究を提供することが学業に集中できなくなってしまうこと，また，夫の指示（3）南アジア，そして世界の看護助産教育・研究分野で･意向に従わなければならなくなり，学校を辞めざるをえ

リーダーとして認められる施設となることない状況が生じやすくなるからである」という説明を受け（4）学生が生涯学習のために必要な技術と専門性を修得た。学生は在学中に，妊娠，結婚した場合は退学になる。
3）入学試験

できる教育を保証すること（5）成人学習アプローチを用いた学習･教授アプローチ
において創造的であること

2 千数百ヵ所のグラミン銀行支店に募集要項を配布し，志願者を募集している。

（6）政府，パートナー機関・施設と密接に協働しながら活動を進めること

2011 年度の入学試験には 250 名が出願し，80 名が書類選考により選出された。選出された 80 名は，GCCN で実3）運営方針施された筆記試験，面接試験，ゲームによる審査を受け，次世代の健康を守り経済的発展を促進することを基本と最終的に 40 名が合格した。入学倍率は 6.25 倍であった。

して，若い女性の健康と幸福を優先するソーシャル・ビジ
4 ．教育ローンの提供・卒業後の就職先の保証ネスの原則に基づく運営を行う（GCCN, n.d.）。

グラミン銀行は，全学生に対して，無利子の教育ローン
2 ．資格・カリキュラムの提供，および借入れた教育ローンを給与から返済できる

GCCN はバングラデシュ看護審議会の認可を受け，修ようにグラミン銀行グループのヘルスセンターなどでの就

業年限 3 年間のディプロマ看護助産師教育を提供してお業を保証している（GCCN, n.d.）。

り，卒業するとディプロマ看護助産師の資格を取得することができる。また，1 年間の Post Basic Nursing & Midwifery

5 ．学生の背景

Education も予定されており，このコースを修了すると学学生はグラミン銀行から融資を受けている家庭の子女で士号が取得できる。

あり，1 日の収入が 4 ドル以下の家庭が 94％，さらにその授業・学内演習・臨地実習は，ʻDiploma in Nursing Science

うちの 13％は 1 日の収入が 1 ドル以下の貧困家庭であっ− 39 −J Nurs Studies NCNJ Vol. 11 No. 1 2012

Ⅵ．活動内容と達成状況た。また，家族の職業は，46％が農業，22％が中小企業，
21％がサービス業であった（Huda, 2010）。

1 ．全教員に対する授業計画案の作成，授業評価に関す
6 ．教職員るワークショップの開催

2011 年 2 月 1 日時点での教員の構成は，学長 1 名，運筆者らは GCCN 到着後，状況把握を行いつつ準備を進営部長 1 名，副学長 1 名，常勤教員 4 名，クリニカル・デ

め，1 月 22 日に GCCN の教員を対象とするワークショッ

モンストレーター 1 名，ボランティア教員 6 名であった。

プを開催した。参加人数は，11 名であった。

事務系の職員は 10 名，用務員等は 6 名であった。雇用形

ワークショップの目的は，以下の 3 点とした。①教育目

態は，学長を除く全員が 1 年契約であった。給与は，学長

標設定の基本原則とその重要性を理解する，②授業の質向と学長秘書が GCU から，それ以外の職員はグラミン・ヘ

上に向けた授業計画案作成とその自己評価の重要性を理解

ルストラスト（ナイキ財団の基金）から支払われていた。

する，③教員が学生にとってのロールモデルとなることの学長（前 GCU 看護学部長・現 GCU グローバルヘルス

重要性を理解する。また，目的達成に向けて，講義，グル部長）は，アジア，中東，アフリカなどにおける医療協力ープワーク，グループワークの成果発表，討議を行なっに看護職として携わり，また看護師養成教育においても豊た。

富な経験を有していた。

受講後の評価アンケートには，「教育目標には認知･情意

常勤教員は，全員が修士号を有しているが，看護学修士･精神の 3 領域があることを初めて学んだ」，「ワークショ

ではなく，公衆衛生学修士（Master of Public Health）であップで挙げた目的を達成できた」，「学んだことを授業に活った。2 名が他校で看護学教員としての経験を有していた。

用できる」などと書かれていた。また，ワークショップ参

6 名のボランティア教員と呼ばれる教員の内訳は，医師

加中の教員の反応やその後の授業改善に向けた行動から

2 名，看護師 3 名，生物学士 1 名であり，3 名の看護師のも，ワークショップの目的は達成できたと考えた。

内 2 名が外国人（ネパール人，スペイン人）であった。ボ
2 ．各教員に対する授業計画案への個別指導と授業評価

ランティア教員は非常勤教員ではなく，自らの意思によりの実施

無給で働く教員として位置付けられ，バングラデシュ人には 5,000 TK（約 5,750 円）／月，外国人には 30,000 TK（約ワークショップの後，GCCN の教員が作成した授業計

34,500 円）／月が交通費として支給されていた。英語，生画案に対する個別指導を行なった。具体的には，各々が担物学，基礎看護学，薬理学，解剖生理学などの授業や学生当する授業の内容に応じ，目標設定の方法や効果的な教授評価を担当していた。ボランティア教員になる動機は，法等について，修正方法の提案や考え方の説明を行なっ「大学のミッションに賛同し何らかの貢献をしたい」，「グた。また，修正した授業計画案に基づく授業を参加観察

ラミン銀行グループでの就業経験が今後のキャリア形成にし，終了後にその過程と成果について評価する時間をもっプラスになるため」，「外国人は常勤教員として就業できな

た。

いため」など様々であった。GCCN がボランティア教員

その結果，一連の過程が，教員にとって，「授業計画案を採用する理由として，筆者らは「常勤教員ではカバーでの修正が，授業過程の質と成果の向上につながった」といきない科目を担当してもらえること，本採用前に能力や人う成功体験になっていたことを確認できた。また，適切な柄を知る機会になること，学校の要望どおりに授業を行う

目標設定と緻密な授業計画案の作成の重要性理解につながので授業内容･方法をコントロールしやすいという利点がっていた。

あること」という説明を受けた。
3 ．ワークショップ参加教員に対するフィードバックセ
7 ．施設・設備

ッションの開催

2011 年 2 月現在，グラミン銀行敷地内のビルの 4，5 階

1 月 26 日，ワークショップに参加した教員を対象とすを間借りして教育を行なっているが，1，2 年後にダッカるフィードバックセッションを開催した。具体的には，ワ郊外（現地より 25 km）への移転が予定されている。将来

ークショップ開催以降に授業を行なった教員が，それぞれ的には，看護助産師に加え，医師やコメディカルの養成を

授業の自己評価結果を発表した。また，発表後，質疑応答

行う，病院を併設した保健医療大学とする計画がある。

や討議を行うとともに，教育目標の設定方法に対する補足
説明等を行なった。
ワークショップ，個別指導・授業評価，およびこのフィードバックセッションを通じて，GCCN の教員は，授業
計画案の作成，計画に基づいた授業の実施，授業評価につ

国立看護大学校研究紀要

第 11 巻

第1号

2012 年− 40 −

Ⅶ．おわりにいての基本的な知識とその重要性を理解できたと考えられる。また，これら一連の活動は，これまで授業計画案を作成した経験のなかった GCCN の教員にとって，新しい教

GCCN は，マイクロクレジットを始め，農業，漁業，

育方法にチャレンジする貴重な第一歩となった。参加者よIT，教育，医療など多岐にわたる分野において貧困の根絶

り「長期滞在してもっといろいろな例を教えてもらいたに取り組んできたグラミン銀行グループが開設した初の看い」という意見も聞かれた。学長からは，「継続して教員

護師養成教育機関であり，ソーシャル・ビジネス・モデルの教授能力向上に取り組む必要があり，機会があれば再訪の 1 つともなっている。

して同様の指導をしてもらいたい」という謝辞があった。

開学後 1 年，熱意溢れる学長のもと，教職員は日々多く

1 回のワークショップや短期間の関わりでは新たな知識やの現実的な困難や問題と闘いながら，学校を運営してい方法の修得に限界があり，今後も継続的なフォローアップ

た。また，万全とは言えない学習環境の中で，意欲的に勉が必要と考えられる。

強している学生の様子が非常に印象的であった。
GCCN の成否は，今後展開が計画されているグラミン

4 ．学内の技術演習用実習室の整備

銀行グループの看護師養成教育機関だけではなく，バング

学内の技術演習用実習室には，機材･器具が設置･導入さラデシュの看護師・女性の地位向上にも大きな影響を与えれ，看護技術演習が実施できるように整備されていた。しるであろう。ソーシャル・ビジネスとしての運営が成功

かし，学生数や学習内容に見合った十分な機材・器具があし，「人々の健康と福祉の改善を促進するリーダー，そしるとは言い難く，今後，成人・母性看護学の学内演習を行て変革者になれる女性を育成する」という GCCN の目的

うためには多くの機材･器具等が必要である。一方で，免が達成されることを切に願う。

税扱いにするためには様々な書類の事前提出が必要である

以上，筆者らが GCCN において実施した活動および看ことなどから，日本より GCCN へ機材を輸送する場合は，

護学教育・研究に関する本学との協力の可能性を整理し機材の内容，輸送費，輸送方法などを十分に検討する必要た。今後展開されるグラミン銀行グループとの共同事業にがあると思われた。

おいて，本報告が一助となれば幸いである。

5 ．情報収集を通した教育･研究に関する協力の可能性の探索

最後に，このような大変貴重な機会を与えていただいた
ことに深く感謝いたします。

1）国立看護大学校における GCCN の教員の研修
今回，筆者らから授業計画案の作成，授業評価などを学■引用文献

んだ GCCN の教員にとっては，来日し，本学で授業・演

Aminuzamman, S.M.（2007）. Migration of Skilled Nurses

習・臨地実習などの研修を行うことが継続的なフォローア

from Bangladesh: An Exploratory Study. Retrieved May

ップになるとともに，看護師養成教育に対する視野を広げ

2 7 , 2 0 1 1 , f r o m h t t p : / / w w w. m i g r a t i o n d r c . o rg /る機会になる可能性もある。

publications/research_reports/ Migration_of_Skilled_Nu

2）GCCN への教員の派遣

rses_from_ Bangladesh.pdf

GCCN には，特定の看護領域に高い専門性をもつ教員が少ない。そのため，GCCN は，GCU とグラミン銀行グ

Bangladesh Nursing Council.（2006）. Diploma in nursing
science and midwifery curriculum 2006.

ループの共同事業という位置付けがあり，GCU から教員

Begum, H.（1998）. Health care, ethics and nursing inを随時迎えて，そのような状況を補っている。しかし，本Bangladesh: A personal perspective. Nurs Ethics, 5（6）,

学にも，各看護領域に高い専門性をもつ教員が多数存在す

535-41.

るため，それらの教員が GCCN に出向き，学生への授業を担当することによって協力できる可能性もある。

Government of the People's Republic of Bangladesh, Ministryof Health & Family Welfare.（n.d.）. Health Bulletin

3）調査研究部門との共同研究

2010. Retrieved May 31, 2011, from http://nasmis.dghs.

GCCN は約 3 年後にソーシャル・ビジネスとして独立

gov.bd/dghs_ new/dmdocuments/health_bulletin_2010%

採算経営への移行を控えている。また，2012 年度以降，

20new（1）.pdf

調査統計部門を立ち上げ，調査研究を受託し，その収益にGrameen Caledonian College of Nursing.（2010, Autumn）.

より GCCN の事業性を担保していくことを計画している。

GCCN Newsletter. Retrieved June 3, 2011, from http://

研究に関しては，この調査統計部門と共同研究を行える可

www.gcu.ac.uk/grameencaledonianpartnership/grameenc

能性があり，それは，GCCN および本学双方にとって利

aledoniancollegeofnursing/newsletter/

益があり，しかも貴重な経験になると思われる。

Grameen Caledonian College of Nursing.（n.d.）. Nursing the− 41 −J Nurs Studies NCNJ Vol. 11 No. 1 2012

future together.［Brochure］. Dhaka, Bangladesh:

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月 16 日〜 2 月 3 日まで，グラミンカレドニア看護大学（Grameen Caledonian College of Nursing, 以下 GCCN）へ協力支援を行うことを目的とし，現地に赴いて活動する機会を得た。主な活動として，1）全教員に対する授業計画案の作成，授業評価に関するワ
ークショップの開催，2）各教員に対する授業計画案への個別指導と授業評価の実施，3）ワークショップ参加教員に対するフィー
ドバックセッションの開催，4）学内の技術演習用実習室の整備，5）情報収集を通した教育･研究に関する協力の可能性の探索を行なった。GCCN と本学との今後の協力の可能性としては，本学における GCCN の教員の研修，GCCN への本学教員の派遣，
GCCN の調査研究部門との共同研究などが考えられた。

受付日 2011 年 10 月 7 日 採用決定日 2011 年 11 月 15 日

国立看護大学校研究紀要

第 11 巻

第1号

2012 年− 42 −