「幸福度指標」に見る人口減少社会の未来の扉～小国町「住民アンケート」から～
第１回（３回シリーズ）＜趣旨＞
地域企業の経営は、これまでに無い大きな節目を迎えている。
自然災害、地球環境、世界的感染症、高齢化・人口減少社会、高度情報化社会、等などの急展開である。
これらの不可逆的環境変化に対して、事業を継続し、発展させるには、従来の経済合理性の追求強化に加えて、‘何か’が、必要である。
その‘何か’は、これまで積み重ねて来た経験や勘からは、見えてこない。
当研究所は、経済・社会・環境問題を一体とし、‘誰一人取り残さない’という包摂的理念を掲げ、エスディージーズ

２０１５年に国連で採択されたＳＤＧｓ（持続可能な開発目標：Sustaina
bleDevelopme
ntGoals）と、２０１１年からＯＥＣＤ（経済協力開発機構）が提唱している「幸福の枠組み」から、その‘何か’を探り出そうと挑戦している。
最初の挑戦である、本年１月に実施した小国町との共同調査・研究「住民アンケート」幸福度調査
において、その手がかりをつかむことができた。
今月号より、３回シリーズでお届けする。
第１回（本号）：１９７０年に、総務省から‘過疎地域’の指定を受けた人口約７０,００人の小国町。
人口減少に歯止めがかからない寂しさを感じながらも、そこに生活する方々の幸福度の高さと、その内容を紹介する。
第２回（５月）：町内６つの集落の幸福度を、比較する。
最も幸福度の高い「西里」は、２００９年に小学校が廃校になった人口４００人の、第三者から見れば、‘限界集落’。
第３回（６月）：その背景を、住民アンケートから整理し、潜在する新しい世界を開示する。
経済合理性の追求では、この事実は見えてこない。
‘過疎地域’‘限界集落’が、人口減少社会の未来の扉を開く世界である。
そこに、新たなビジネスの可能性（コロンブスの卵）を、見出した。
※今月号より、３回シリーズで掲載を予定する本レポートは、２０２０年３月にＯＥＣＤ東京センターに提出した報告書の要約版です。
報告書本文にご関心のある方は、当研究所にご連絡ください。贈呈いたします。

1

「住民アンケート」幸福度調査について
・本調査は、小国町の第２期「まち・ひと・しごと創生総合戦略」策定等に活かす目的として行った小国町と当研究所との共同調査・研究である。
・質問票設計にあたっては、「ＯＥＣＤ幸福の枠組み（１０項目）」に対し、熊本県独自の指標である「県民総幸福量（ＡＫＨ）※１」の考え方を参考にした。
・分析手法及び仮説設定等について、九州大学 主幹教授 都市研究センター長 馬奈木 俊介 先生にご指導と監修を頂いた。
※１

県民総幸福量（ＡＫＨ）～県民アンケート（「県民の幸福に関する意識調査」）に基づき算出された県民幸福量を測る総合指標（ＡＫＨ：Aggregat
eKumamotoHappiness）

質問票（一部抜粋）

調査概要
０６７人の内、４,０００名を対象に郵送調査。
➢ 調査対象 町内２０歳以上人口６,（小国町住民基本台帳：２０１９年１２月１日時点）
６６４先（回答率４１.
６％）➢ 有効回答数 １,図表１➢ 調査期間 ２０２０年１月１４日～１月３１日

居住地区

図表２

性別・年代別Ȫ૽ȫıĳıĴĲĳįĵĦɡ‫ࡔݠ‬ĸĸıĵĸįıĦĺķĶįĺĦɡཤၖĲĵĴĹįĸĦĲıķ̊ɁĲĭķķĵȪ̠̻ྫٝ൞ĳĸ࠯ȫĲĶıĲķĴĲııĲĶĲ

ĵıయĹĳɡࣱᙎĲĹĶĶıయ

ĲıĶ

ĳıı

ĳıı

ĳĶ

ķıయĲĴĺɡ‫ئ‬ઽĳĲķĲĴįĳĦĲĶıĸıయĲķĺ

ɡୌၖ

Ĳıı

Ĺıయ

ĲıĲ

ɡષന

ĳıĺ
ĲĳįĹĦĺıपոષĳĴĶıķĲĴıయ

Ķĵ

ĳıయ
Ķı

ĲĳĲ
ĹĴ
ĵĹı

ɡ౳ȁɡ੫

2

1 過疎地域の新規在住者➢ 小国町の総人口は、７,０４９人（第２期小国町人口ビジョン～小国町住民台帳２０１９年１２月～）。

➢ 人口ピラミッドは逆三角形に近づき、総務省から‘過疎地域’に指定されている。
それでは、人口減少一辺倒かというと、今回の住民アンケートから見えてきた事実は、少し違う。
毎年、約１００人の一定かつ安定した‘新規在住者’が居る。

図表３

小国町の人口ピラミッドıĸĶĲĶĲĳĲĲĴıĸĴĴĺĳĹıĳĵĴĲķıĲĺķĲĺĵĲĵķĲĶĸĲĳĹĲĵıĲĵĵĲĵķ
ĲĲĳĲĲĶ

ĳııĲııĳıı

Ȫ૽ȫĴııĳĲĳĺıपոષ
ĹĶȡĹĺपĹıȡĹĵपĸĶȡĸĺपĸıȡĸĵपķĶȡķĺपķıȡķĵपĶĶȡĶĺपĶıȡĶĵपĵĶȡĵĺपĵıȡĵĵपĴĶȡĴĺपĴıȡĴĵपĳĶȡĳĺपĳıȡĳĵपĲĶȡĲĺपĲıȡĲĵपĶȡĺपĵपո‫ئ‬

ĲĴĵ

Ĵıı

ĲııĳĴĵ
ĳĸĺĳĸĺĴıĹĴĵĶĳĺı
ĳĳĹĲĺĵĲķĳĲķĲĲĵĲ
Ĳĵĵ
ĲııĲĳĺ
ĲĳıĲĴıĺĺĲĲķıɡ౳ȁɡ੫
資料：第２期小国町人口ビジョン

・小国町の人口ピラミッドは65～69才を最大値に持つ少子高齢化の典型的な構造を持つ。
図表４Ȫ૽ȫ居住期間ĸııķĳĸķııĶııĵııĴıı
ĳıı

Ĺĺ

ĲııĴķ

ĲıķĹĴĸĹĸĲĲıĸĺĲ

ĲĲķ

ĲĲĲĺĺ

ȡාĶıාĵĶȡĵĺාĵıȡĵĵාĴĶȡĴĺාĴıȡĴĵාĳĶȡĳĺ

ාĳıȡĳĵාĲĶȡĲĺාȡĲĵĺාĶȡĵා
Ĳȡ

Ĳıȡ

Ĳාྚ

ྖ

ı

資料：小国町「住民アンケート」以下同・アンケートの回答数は、人口のほぼ１/４であるので居住期間０～４年を４倍すれば、５００人。１年では１００人となり、新規在住者は年間１００人となる。
3

2 世帯年収に対する満足度➢ 世帯年収４００万円以下が、全体の半分以上を占める。
➢ それに対し、‘現在の収入’や、‘仕事のやりがい’に対する満足度は、高い。
図表５世帯年収Ȫ૽ȫĴĶıĳĹĹĴııĳķĲĳĶı

ĳĶıĳııĲĶıĲĴĳĲĲĹ
ĺĳ

Ĳııķĸ

ĶĹĵĵĵĳĶıĴĴ

ĳĵ

ĳĲષྔ‫׫‬ո‫׫‬ııྔ‫׫‬ĲĶȡııĲĶıı
ȡ

Ĳĳ

ııĲıȡ

ȡྔ‫׫‬ྔ‫׫‬ĺııྔȡĹııྔ‫׫‬‫׫‬ĸıȡȡķıĶııྔıྔ‫׫‬‫׫‬ıྔ‫׫‬ȡĵııྔ‫׫‬ȡĴııྔ‫׫‬ȡıྔ
ĳıȡȡĲııྔ‫׫‬ı・アンケート回答者のうち、世帯年収が４００万以下の割合は、６５１.％となる。

図表６

現在の収入に対する満足度

図表７Ｑ．あなたは生活に必要な収入や資産を得ていると感じますか？

仕事のやりがい

Ｑ．あなたは現在の仕事に「やりがい」を感じていますか？

Ȫ૽ȫȪ૽ȫĵıı

ĵıı

ĴĶı

ĴĶı
ĴıĶĴııĴıı
ĳĶıĳıĺĲĺĶĲĶĵĲĶıĳĶıĳĴĲ

ĳıı

ĳıı

ĲĹķ

ĲĶĵĲĶıĲĶı

ĲĴĵ
ĲııĺĲ

ĲııĳĸĲ

ĲĵıĲĴĺ

ĲıĹĲııĹĶĶıĶıĵıĹĳĹĵĴĵĴĲıı
Ĳĳ̲̞̞ۜ̀̈́

ĴĵĶķĸĹ໹޳౵ȁĶįķ

ĺ

ĲıĲ

̲̞ۜ̀ͥ

ĳ̲̞̞ۜ̀̈́

・「平均値５６.」は、１０段階評価の丁度中心。

Ķķ໹޳౵ȁķįĶĸ

Ĺ

ĺ

Ĳı

̲̞ۜ̀ͥ

・仕事の「やりがい」に対する評価は、極めて高い。

4

3 食料自給の状況と住まいの満足➢ 自らの耕作に加え、自生する食料にも恵まれている。
➢ 住まいに対する満足度も、高い。
図表８

食料の自給

Ȫ૽ȫĹıı

ĸĳĳ
ķĸķ

ĸıı

その他内訳
・味噌・醤油・小麦・大豆・卵・鶏・肉類・イノシシ・シカ・鯉・山菜・わらび・ぜんまい・飲料水ķĳĲķııĶııĵıı

ĳĹĶ

Ĵıı
ĳıı
Ĳıı

Ĳĵ

ĳĴ‫ݿ‬ٚ႒̷͈ఈıༀ࿤ऴ‫ض‬໤൝ু‫̱̈́ݯ‬・豊かな自然を背景として、幅広い農作物が自給されており、恵みを享受している。

図表９

住まいの快適さＱ．あなたは、現在のお住まいに「快適さ」や「ゆとり」を感じていますか？
Ȫ૽ȫĵııĴĵıĴĶıĴııĳĵĺĳĶı

ĲĺĶ

ĳıı

ĲĸĴĲĶıĲııĳıĹ

ĲĴĹĲĳĵĸıĹĶķĵĶıı

Ĳĳ̲̞̞ۜ̀̈́ĴĵĶķĸĹ໹޳౵ȁķįı・住まいへの「快適さ」や「ゆとり」に対する評価は高い。

5ĺĲı̲̞ۜ̀ͥ

4 地域の相互サポートと地元への愛情➢ 生活の豊かさはＧＤＰだけでは測れず、幸福の根本は、地域との関係性の中で、「信頼」にあることに気づかされる。
図表10 相互扶助と互恵

Ｑ．あなたのご近所、あるいは地域では、何かあった時にお互いに声を掛け合ったり、お手伝いしたりする習慣はありますか？
Ȫ૽ȫĵııĴķĳĴĶĺĴĶıĴııĳĵĴĳĶı

ĳĴĳ

ĳıı
ĲĶıĲıı
ĶıĶĲĵĶĲĳķķĸĴĴĵ

ĲĳĲĺĳı਱໦͉̞́̈́ĶķĸĹĺĲı̜ͥ໹޳౵ȁĸįĳ・地域での結び付きが強く信頼を得ている。
図表11 地元の歴史と文化

Ｑ．あなたは、地元の歴史や文化に誇りを感じていますか？
Ȫ૽ȫĵııĴĴĳĴĶıĴııĴĳıĳķĲĳĵĲĳĶı

ĳıķ

ĳıı

ĲĵĴ

ĲĶıĲııĶıĳĺ

Ĳĸ

ĲĳĴĸ

ĶĴıĴ

ĵ̲̞̞ۜ̀̈́Ķķ໹޳౵ȁĸįĳĸĹĺ

Ĳı̲̞ۜ̀ͥ

・地元への愛着が強く、住み慣れた地区が築き上げたものが求心力を持っている。

＜最後に＞➢‘人口減少社会’‘過疎地域’‘限界集落’の言葉には、ネガティブなイメージがある。
➢ そこからは、「将来、無くなる地域に税金を使うのは無駄だ。」という考え方が生まれ、説得力のある合理性を感じる。

➢ しかし、まずは価値判断を入れない、ニュートラルな事実認識が重要ではないか？
次回以降、５月・６月号で、この点を掘り下げる。

☞‘過疎地域’に潜在する、全く新しい市場の創造にまで、つなげたい。

6