令和３年第１回下仁田町議会定例会会議録第２号（１０日）
招集年月日

令和３年３月８日

招集の場所

下

開閉会日時

開 会

令和３年

３月

８日午前10時00分

議 長

及 び 宣 言閉 会

令和３年

３月１８日午前10時27分

議 長

議 員 出 席 状 況

議席番号

氏

仁

田

町

議

会

応招

応

招 １１ 名名

議場
島 﨑 紘 一

応招

出欠席
議席番号

不応招
別

別

氏

名

出欠席

不応招
別

別

博

○

○

１

小井土

光

弘

○

○

７

佐

藤

１名

２

大

手

博

幸

○

○

８

千

野

榮

治

○

○

出

席 １１ 名

３

佐々木

信

也

×

×

９

島

﨑

紘

一

○

○

欠

席

１名

４

岡

田

邦

敏

○

○

１０

堀

口

博

志

○

○

欠

員

０名

５

木

暮

弘

元

○

○

１１

岡

田

武

二

○

○

【凡
例】
○応招・出席を示す
×欠席・不応招
を示す

６

岩

崎

正

春

○

○

１２

佐

藤

公

夫

○

○

会議録署名議員

１１番

岡

田

武

二

１２番

藤

公

夫

岩

井

収

不応招

佐

職務のため議場に

事 務 局 長

書

記

佐

藤

里

奈

出席したものの氏名

町
育

長

原

長

茂

秀

男

福

祉

課

長

岡

野

宏

巳

木

学

保

健

課

長

永

井

邦

佳

林

課

地方自治法

教

第１２１条に

総

務

課

長

岡

野

均

農

長

東

間

克

敏

より説明のた

企

画

課

長

竹

内

誠

商 工 観 光 課 長

佐

藤

圭

司

め出席した者

住 民 税 務 課 長

猪

野

ともえ

建 設 水 道 課 長

佐

藤

正

明

の氏名

会

柴

田

悦

教

林

通

典

計

課

長

- 7 -

子

育

課

長

議

事

日

程

別紙のとおり─────────────────────
会

議

に

付

し

た

議

件

─────────────────────
１

報告第１号

議員派遣の件

２第１号議案

下仁田町固定資産評価審査委員会委員の選任について

３

第２号議案

群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について

４

第３号議案

下仁田町特別職の職員で非常勤のものの諸給与支給条例の一部を改
正する条例

５

第４号議案

下仁田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

６

第５号議案

下仁田町福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例

７

第６号議案

下仁田町介護保険条例の一部を改正する条例

８

第７号議案

下仁田町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

９

第８号議案

下仁田町小口資金融資促進条例の一部を改正する条例

10

第９号議案

しもにた・ほたる山公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正
する条例

11

第10号議案

下仁田町町営住宅設置条例の一部を改正する条例

12第11号議案

下仁田町浄化槽整備事業の分担金の特例に関する条例の一部を改正
する条例

13

第12号議案

西牧防災研修施設の設置及び管理に関する条例

14第13号議案

指定管理者の指定について（下仁田町福祉作業所）

15

第14号議案

指定管理者の指定について（下仁田町起業支援テレワークオフィス）

16第15号議案

令和２年度下仁田町一般会計補正予算（第５号）

17

第16号議案

令和２年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

18

第17号議案

令和２年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

19

第18号議案

令和２年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第２号）

20

第19号議案

令和２年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号）

21

第20号議案

令和２年度下仁田町水道事業会計補正予算（第２号）

22

第21号議案

令和３年度下仁田町一般会計予算

23第22号議案

令和３年度下仁田町国民健康保険特別会計予算

24第23号議案

令和３年度下仁田町後期高齢者医療特別会計予算

25第24号議案

令和３年度下仁田町介護保険特別会計予算

26第25号議案

令和３年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計予算
- 8 -

27

第26号議案

令和３年度下仁田町水道事業会計予算

28

陳情第１号

「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情書29

陳情第２号

別居・離婚後の父母による子どもの共同養育に関する陳情
会

議

の

経

過

──────────────
開会

令和３年３月１０日

午前１０時００分──────────────────
○議長

島﨑紘一

おはようございます。

これから本日の会議を開きます。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

日程第１、報告第１号「議員派遣の件」会議規則第１２９条

第１項の規定により、お手元に配布いたしましたとおり閉会中に議員派遣がありましたので報告いたします。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第２、第１号議案「下仁田町固定資産評価審査委

員会委員の選任について」を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。
総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第１号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第１号議案

下仁田町固定資産評価審査委員会委員の選任について。

下記の者を下仁田町固定資産評価審査委員会委員に選任したいので、地方
税法第４２３条第３項の規定により議会の同意を求める。
記、住所、■■■■■■■■■■■■■■■、氏名、飯島富司、■■■■■■■■■■■■■
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

提案理由ですが、飯島富司氏が令和３年３月２２日をもって任期満了となるためでございます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、採決いたします。第１号議案を原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
- 9 -（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ご異議ないものと認めます。よって、第１号議案は、原案のとおり同意することに決定いたしました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第３、第２号議案「群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について」を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。
総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第２号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第２号議案

群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について。

群馬県市町村総合事務組合規約の変更について、地方自治法第２８６条第１項の規定により、別紙のとおり群馬県市町村総合事務組合組織団体間において協議の上定めることについて、同法第２９０条の規定により、議会の議決を求める。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

提案理由ですが、館林市が新たに群馬県市町村総合事務組合の組織団体となり、群馬県市町村総合事務組合規約別表第２の５の項の事務の共同事務を令和３年４月１日から行うためでございます。
別紙規約変更に関する協議書につきましては、説明を省略させていただきます。
以上でございますが、よろしくお願いします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結し、討論に入ります。

討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第２号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第２号議案は、原案のとおり可決されました。
- 10 -

────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第４、第３号議案「下仁田町特別職の職員で非常勤のものの諸給与支給条例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を保健課長に求めます。
保健課長（永井邦佳保健課長
○保健課長

永井邦佳

登壇）

命によりまして、第３号議案を朗読し、ご提案、ご説明を申し上げます。
第３号議案

下仁田町の特別職の職員で非常勤のものの諸給与支給条例の一部を改正する条例。
下仁田町の特別職の職員で非常勤のものの諸給与支給条例の一部を次のように改正する。
別表第１に次のように加える。「予防接種健康被害調査委員会、委員、日額、６，０００円」。
附則、この条例は、公布の日から施行する。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第３号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第３号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第５、第４号議案「下仁田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を住民税務課長に求めます。
住民税務課長（猪野ともえ住民税務課長- 11 -

登壇）

○住民税務課長

猪野ともえ

命によりまして、第４号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第４号議案

下仁田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例。

下仁田町国民健康保険税条例の一部を次のように改正する。
以下の改正内容につきましては、さきの全員協議会でご説明申し上げましたので、説明は省略させていただきます。
２ページをお願いします。
附則、施行期日、第１条、この条例は、令和３年４月１日から施行する。
以降につきましては、説明を省略させていただきます。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第４号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第４号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第６、第５号議案「下仁田町福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を福祉課長に求めます。
福祉課長（岡野宏巳福祉課長
○福祉課長

岡野宏巳

登壇）

命によりまして、第５号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第５号議案

下仁田町福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例。
下仁田町福祉医療費の支給に関する条例の一部を次のように改正する。
以下の内容につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきま- 12 -

したので、省略させていただきます。
附則、この条例は、公布の日から施行する。
令和３年３月８日提出、下仁田町長、原秀男。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第５号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第５号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第７、第６号議案「下仁田町介護保険条例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を福祉課長に求めます。
福祉課長（岡野宏巳福祉課長
○福祉課長

岡野宏巳

登壇）

命によりまして、第６号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第６号議案

下仁田町介護保険条例の一部を改正する条例。

下仁田町介護保険条例の一部を次のように改正する。
以下の内容につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきます。
附則、施行期日、第１項、この条例は、令和３年４月１日から施行する。
経過措置、第２項、改正後の下仁田町介護保険条例第２条の規定は、令和３年度から適用し、令和２年度以前の年度分の保険料については、なお従前の例による。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
- 13 -

（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第６号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第８、第７号議案「下仁田町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例」
を議題とし、提案理由の説明を福祉課長に求めます。
福祉課長（岡野宏巳福祉課長
○福祉課長

岡野宏巳

登壇）

命によりまして、第７号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第７号議案

下仁田町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例。
下仁田町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める
条例の一部を次のように改正する。
以下の内容につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきます。
附則、施行期日、第１項、この条例は、令和３年４月１日から施行する。
ただし、附則第２項の見出しを削り、同項の前に見出しを付する改正規定、同項の改正規定及び附則第３項の改正規定は、公布の日から施行する。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）- 14 -

○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第７号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第９、第８号議案「下仁田町小口資金融資促進条

例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を商工観光課長に求めます。
商工観光課長（佐藤圭司商工観光課長○商工観光課長佐藤圭司

登壇）

命によりまして、第８号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第８号議案

下仁田町小口資金融資促進条例の一部を改正する条例。

下仁田町小口資金融資促進条例の一部を次のように改正する。
第２条第１号中「第１項に規定する風俗営業、第５項に規定する性風俗関連特殊営業、第１１項に規定する特定遊興飲食店営業及び第１３項に規定する接客業務受託営業を除く。」を「第５項に規定する性風俗関連特殊営業を除く。」に改める。
附則第２項中「令和３年３月３１日」を「令和４年３月３１日」に改める。
附則、この条例は、令和３年４月１日から施行する。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第８号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第８号議案は、原案のとおり可決されました。
- 15 -

────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１０、第９号議案「しもにた・ほたる山公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を商工観光課長に求めます。
商工観光課長（佐藤圭司商工観光課長○商工観光課長佐藤圭司

登壇）

命によりまして、第９号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第９号議案

しもにた・ほたる山公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
しもにた・ほたる山公園の設置及び管理に関する条例の一部を次のように改正する。
別表の表中、有料公園施設のバーベキュー広場（キャンプ）の使用料、１
区画５００円と１区画１，０００円を有料公園施設のバーベキューサイト
の使用料、１区画１，０００円、バーベキューサイト（屋根付き）１区画
１，５００円、キャンプサイト１区画２，０００円に改める。
附則、この条例は、令和３年４月１日から施行する。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第９号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第９号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１１、第１０号議案「下仁田町町営住宅設置条

例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を建設水道課長に求めます。
- 16 -

建設水道課長（佐藤正明建設水道課長○建設水道課長

佐藤正明

登壇）

命によりまして、第１０号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第１０号議案

下仁田町町営住宅設置条例の一部を改正する条例。

下仁田町町営住宅設置条例の一部を次のように改正する。
以下の内容につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略させていただきます。
附則、この条例は、公布の日から施行する。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第１０号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第１０号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１２、第１１号議案「下仁田町浄化槽整備事業の分担金の特例に関する条例の一部を改正する条例」を議題とし、提案理由の説明を建設水道課長に求めます。
建設水道課長（佐藤正明建設水道課長○建設水道課長

佐藤正明

登壇）

命によりまして、第１１号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第１１号議案

下仁田町浄化槽整備事業の分担金の特例に関する条例の一

部を改正する条例。
下仁田町浄化槽整備事業の分担金の特例に関する条例の一部を次のように改正する。
- 17 -

第２条中「平成３３年３月３１日」を「令和６年３月３１日」に改める。
附則、この条例は、公布の日から施行する。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第１１号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第１１号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１３、第１２号議案「西牧防災研修施設の設置及び管理に関する条例」を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。
総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第１２号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第１２号議案

西牧防災研修施設の設置及び管理に関する条例。

趣旨、第１条、この条例は、西牧防災研修施設の設置及び管理について、必要な事項を定めることとする。
以下の内容につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略をさせていただきます。
附則、この条例は、令和３年４月１日から施行する。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）- 18 -

○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第１２号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第１２号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１４、第１３号議案「指定管理者の指定について（下仁田町福祉作業所）」を議題とし、提案理由の説明を福祉課長に求
めます。
福祉課長
（岡野宏巳福祉課長
○福祉課長

岡野宏巳

登壇）

命によりまして、第１３号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第１３号議案

指定管理者の指定について。

地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、次のとおり指定管理者を指定することについて、議会の議決を求める。
記、１、指定管理者に管理を行わせる公の施設の名称、下仁田町福祉作業所、２、指定管理者となる団体、住所、■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■、団体名、下仁田町福祉作業所育成会、代表者名、会長

安藤

壽義、３、指定の期間、令和３年４月１日から令和８年３月３１日まで。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第１３号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）- 19 -

○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第１３号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１５、第１４号議案「指定管理者の指定について（下仁田町起業支援テレワークオフィス）」を議題とし、提案理由の説
明を商工観光課長に求めます。
商工観光課長（佐藤圭司商工観光課長○商工観光課長佐藤圭司

登壇）

命によりまして、第１４号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第１４号議案

指定管理者の指定について。

地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、次のとおり指定管理者を指定することについて、議会の議決を求める。
記、１、指定管理者に管理を行わせる公の施設の名称、下仁田町起業支援
テレワークオフィス、２、指定管理者となる団体、住所、■■■■■■■■■■■■■■■、団体名、株式会社サンアメニティ、代表者名、代表取締役

吉澤幸夫、３、指定の期間、令和３年４月１日から令和６年３月３１日まで。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。

討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第１４号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第１４号議案は、原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１６、第１５号議案から第２０号議案までを一括議題とし、第１５号議案「令和２年度下仁田町一般会計補正予算（第５- 20 -

号）」から順次説明を願います。
総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第１５号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第１５号議案

令和２年度下仁田町一般会計補正予算（第５号）。

令和２年度下仁田町の一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７３７万８，０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６３億９，４６５万
２，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

繰越明許費。
第２条、地方自治法第２１３条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第２表繰越明許費」による。

地方債の補正。
第３条、地方債の変更は、「第３表地方債補正」による。

令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

２ページをお願いいたします。
第１表歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
初めに、歳入でございます。
１３款分担金負担金１２３万７，０００円の減、１４款使用料及び手数料
１４２万６，０００円の減、１５款国庫支出金４，６９０万円、１６款県
支出金５２８万６，０００円の減、１７款財産収入４４５万９，０００円、
１８款寄附金４０１万９，０００円の減、１９款繰入金５，３１１万
９，０００円の減、２１款諸収入１４９万４，０００円の減、２２款町債
２，２６０万円。歳入合計６３億８，７２７万４，０００円に７３７万
８，０００円を追加し、６３億９，４６５万２，０００円としたいとする
ものでございます。
３ページをお願いいたします。歳出でございます。
１款議会費１０２万１，０００円の減、２款総務費８，０８６万３，０００- 21 -

円、３款民生費１３６万７，０００円、４款衛生費１０５万２，０００円、
５款労働費３０万円の減、６款農林水産業費４７６万２，０００円の減、
７款商工費２０１万９，０００円の減、８款土木費６０１万６，０００円の減、９款消防費３３０万５，０００円。
４ページをお願いします。１０款教育費１，２７５万４，０００円の減、
１２款公債費５，６６４万円の減、１３款諸支出金４３０万３，０００円。
歳出合計６３億８，７２７万４，０００円に７３７万８，０００円を追加
し、６３億９，４６５万２，０００円としたいとするものでございます。
５ページをお願いいたします。
第２表繰越明許費補正。追加です。
２款総務費、１項総務管理費は、農林業推進事業が１９８万円、道の駅しもにた改善対策事業が１，５０９万７，０００円。
６款農林水産業費、１項農業費は、小規模農村整備事業が２，４３６万
８，０００円、２項林業費は、県単林道改良事業で１，４０１万２，０００円。
７款商工費、１項商工費は、観光施設維持管理で７３７万円。
８款土木費、２項道路橋梁費は、公共土木施設維持補修事業が５０９万
７，０００円、橋梁維持管理事業が３，６５３万３，０００円、３項河川
費は、河川改良事業で１，７００万円。
９款消防費、１項消防費は、防災対策費で５８３万円。
１１款災害復旧費、１項公共土木施設災害復旧費は、過年度公共土木施設
災害復旧事業（補助）１億５，６８９万３，０００円、２項農林水産業施設災害復旧費は、林道災害復旧事業で４，３００万円、３項文教施設災害
復旧費は、過年度保健体育施設災害復旧事業で３４６万５，０００円をそれぞれ繰り越したいとするものでございます。
６ページをお願いいたします。
３表、地方債補正でございます。初めに、追加です。
起債の目的は減収補塡債で、限度額９６０万円を新たに追加したいとする
ものでございます。
次に、変更です。
起債の目的は、過疎対策事業債は、限度額１億８，５１０万円に４，７２０万円を追加し２億３，２３０万円に、過疎対策事業債ソフト事業分は、限度額５，４１０万円から２１０万円を減額し５，２００万円に、防災対策
事業債は、限度額１，０８０万円から６０万円を減額し１，０２０万円に、緊急防災・減災事業債は、限度額８，６４０万円から２００万円を減額し- 22 -

８，４４０万円に、災害復旧事業債は、限度額８，６８０万円から２，９５０
万円を減額し５，７３０万円にそれぞれ変更したいとするものでございます。
なお、起債の方法、利率、償還の方法は、補正前と同じでございます。
次ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては、説明を省略させていただきます。また、１０ページの２、歳入及び１４ペー
ジの３、歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明をいたしましたので、省略をさせていただきます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
（岡野宏巳福祉課長
○福祉課長

岡野宏巳

登壇）

命によりまして、第１６号議案から第１８号議案まで朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第１６号議案

令和２年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）。
令和２年度下仁田町の国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，３８０万９，０００
円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９億３ ，０９９万
１，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第１表
令和３年３月８日提出、下仁田町長

歳入歳出予算補正」による。
原秀男。

次のページをお願いします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
歳入でございます。
１款国民健康保険税３５８万３，０００円の減。
３款国庫支出金１４７万６，０００円。
４款県支出金１，８５１万７，０００円の減。
６款繰入金３０３万５，０００円の減。
８款諸収入９８５万円。
歳入合計９億４，４８０万円から１，３８０万９，０００円を減額し、９
億３，０９９万１，０００円としたいとするものです。
- 23 -

次のページです。
歳出でございます。
２款保険給付費２，０００万円の減。
６款保健事業費３６５万９，０００円の減。
９款諸支出金９８５万円。
歳出合計９億４，４８０万円から１，３８０万９，０００円を減額し、９
億３，０９９万１，０００円としたいとするものです。
次のページをお願いします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては省略させていただきます。６ページ２の歳入、８ページ３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきます。
次に、第１７号議案をお願いいたします。
第１７号議案

令和２年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）。
令和２年度下仁田町の後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９０２万７，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億３，７１４万３，０００
円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表
令和３年３月８日提出、下仁田町長

歳入歳出予算補正」による。

原秀男。

次のページをお願いします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
歳入でございます。
第１款後期高齢者医療保険料３６６万円の減。
３款繰入金２４５万２，０００円の減。
５款諸収入２９１万５，０００円の減。
歳入合計１億４，６１７万円から９０２万７，０００円を減額し、１億３，７１４万３，０００円としたいとするものです。
次のページをお願いします。
- 24 -

歳出でございます。
２款保健事業２９９万３，０００円の減。
３款後期高齢者医療広域連合納付金６０３万４，０００円の減。
歳出合計１億４，６１７万円から９０２万７，０００円を減額し、１億３，７１４万３，０００円としたいとするものでございます。
次のページをお願いします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては、省略させていただきます。６ページ２の歳入、７ページ３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきます。
次に、第１８号議案をお願いいたします。
第１８号議案

令和２年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第２号）。

令和２年度下仁田町の介護保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３，４８１万４，０００
円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１４億１２７万
４，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表
令和３年３月８日提出、下仁田町長

歳入歳出予算補正」による。

原秀男。

次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
歳入でございます。
１款保険料３８５万９，０００円の減。
３款国庫支出金１，１０８万円。
４款支払基金交付金９５３万７，０００円。
５款県支出金７３０万５，０００円。
７款繰入金１，０９１万８，０００円。
９款諸収入１６万７，０００円の減。
歳入合計１３億６，６４６万円に３，４８１万４，０００円を追加し、
１４億１２７万４，０００円としたいとするものです。
次のページをお願いします。
- 25 -

歳出でございます。
１款総務費１０万６，０００円の減。
２款保険給付費４，２２６万５，０００円。
５款地域支援事業費７３４万５，０００円の減。
歳出合計１３億６，６４６万円に３，４８１万４，０００円を追加し、
１４億１２７万４，０００円としたいとするものです。
次のページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては省略させていただきます。６ページ２の歳入、９ページ３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
（佐藤正明建設水道課長○建設水道課長

佐藤正明

登壇）

命によりまして、第１９号議案と第２０号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第１９号議案

令和２年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号）。
令和２年度下仁田町の浄化槽整備事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１，９３０万８，０００
円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７，５０２万９，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

地方債の補正。
第２条、地方債の変更は、「第２表地方債補正」による。

令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

２ページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
歳入。１款分担金及び負担金１１８万円の減。
３款国庫支出金１，７７６万３，０００円の減。
４款県支出金５５９万５，０００円の減。
- 26 -

６款繰入金６７万円の減。
９款町債５９０万円。
歳入合計９，４３３万７，０００円から１，９３０万８，０００円を減額し、７，５０２万９，０００円としたいとするものでございます。
次に、歳出です。同じく款の区分と補正予算額を申し上げます。
１款浄化槽整備事業費１，９３０万８，０００円の減。
歳出合計９，４３３万７，０００円から１，９３０万８，０００円を減額し、７，５０２万９，０００円としたいとするものでございます。
３ページをお願いいたします。
第２表、地方債の補正。変更でございます。
起債の目的、浄化槽施設設置事業（下水道事業債）、限度額７５０万円に５９０万円を追加し限度額を１，３４０万円に、浄化槽施設設置事業（過疎対策事業債）は増減なし。限度額計１，４９０万円から２，０８０万円にしたいとするものでございます。
なお、起債の方法、利率、償還の方法は、補正前と同じでございます。
４ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては省略させていただきます。なお、５ページの２、歳入、６ページからの３、歳
出につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略させていただきます。
続きまして、第２０号議案をお願いいたします。
第２０号議案

令和２年度下仁田町水道事業会計補正予算（第２号）。

総則。
第１条、令和２年度下仁田町水道事業会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
業務の予定量。
第２条、令和２年度下仁田町水道事業会計予算第２条に定めた業務の予定
量を次のように改める。
既決予定量、補正予定量、計の順で読み上げます。１、給水戸数３，４５０戸、９戸、３，４５９戸。２、年間給水量８３万９２１立方メートル、
６，２８４立方メートル、８３万７，２０５立方メートル。３、１日平均給水量２，２７６立方メートル、１８立方メートル、２，２９４立方メートル。
収益的収入及び支出。
第３条、令和２年度下仁田町水道事業会計予算第３条に定めた収益的収入- 27 -

及び支出の予定額を次のとおり補正する。
科目、既決予定額、補正予定額、計の順で読み上げます。なお、款の区分のみ申し上げます。
収入。第１款水道事業収益２億４，８０１万９，０００円、２５５万
４，０００円の減、２億４，５４６万５，０００円。
支出。第１款水道事業費用２億４，８８７万１，０００円、７６６万
７，０００円の減、２億４，１２０万４，０００円。
２ページをお願いいたします。
資本的収入及び支出。
第４条、予算第４条本文括弧書き中「資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額６，８１２万６，０００円」を「資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額６，１７９万２，０００円」に、「当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額２１３万６，０００円」を「当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額１０８万円」に、「減債積立金１，４４５万
４，０００円」を「減債積立金９１７万６，０００円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
科目、既決予定額、補正予定額、計の順で読み上げます。なお、款の区分のみ申し上げます。
収入。第１款資本的収入９，５５３万１，０００円、５４０万４，０００
円の減、９，０１２万７，０００円。
支出。第１款資本的支出１億６，３６５万７，０００円、１，１７３万
８，０００円の減、１億５，１９１万９，０００円。
企業債。
第５条、予算第５条に定めた企業債の限度額を次のとおり改める。
起債の目的、既決限度額、補正限度額、計の順で読み上げます。配水本管布設替工事２，３１０万円、６４０万円の減、１，６７０万円。災害復旧
費５１０万円、８０万円の減、４３０万円。限度額計２，８２０万円、７２０万円の減、２，１００万円。
議会の議決を経なければ流用することのできない経費。
第６条、予算第８条に定めた経費の金額を次のとおり改める。
科目、職員給与費、既決予定額３，２１７万３，０００円、補正予定額
１２７万５，０００円の減、計３,０８９万８，０００円。
他会計からの補助金。
第７条、予算第９条を次のように改める。
- 28 -

第９条、水道水源開発事業に係る企業債、簡易水道統合整備事業に係る簡易水道事業債及び過疎債の元利償還等及び児童手当に要する経費のため、一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は７，２５２万６，０００円である。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

なお、４ページの実施計画以降につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略させていただきます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案説明が終わりましたが、ここで暫時休憩いたします。

なお、再開を１１時１０分といたしますので、よろしくお願いします。

○議長

休

憩

午前１１時００分

再開午前１１時１０分

島﨑紘一

休憩を解いて再開いたします。

休憩前に提案説明が終わりましたので、第１５号議案から第２０号議案までに対する質疑に入ります。
質疑に際しましては、会計名とページ数を申し述べていただきますよう、
あらかじめお願いをしておきます。
それでは、質疑を願います。
佐藤公夫さん
○１２番

佐藤公夫

第１５号議案、１２ページの１７款財産収入、当初予算から比べて大幅な収入増になっておりますけれども、この収入増になった原
因は、どんなことが原因ですか。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
お答えいたします。

１７款財産収入で４４５万９，０００円ほどの収入増となってございますが、こちらにつきましては、その備考欄にございますように東第二団地の土地開発基金の持っております土地の太陽光発電の関係の賃借料の収入でございます。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫さん
太陽光発電関係の収入と。もう少し詳しく説明してください。今後、これが入る望みがあるんですか。
○議長

島﨑紘一

○企画課長

竹内誠

企画課長
企画課の所管なので、私のほうからお答えさせていただきます。
- 29 -

７月から２月分の８カ月分、１３万３，０００円、８カ月分が１０６万
４，０００円、それと、解約の違約金としまして３２０万円、それと、基金で所有しております伊勢山団地の駐車場代３万９，６００円、以上３つの合計で４３０万３，０００円を増額したいとするものでございます。
なお、今後の見通しにつきましては、大盛工業は完全撤退ということで違約金をいただくわけでございます。これからも太陽光発電に向けて、今、業者を選択中でございます。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫さん

佐藤公夫

この東第二団地の大盛工業に対する土地の貸付け、当初から私が指摘しているように、当初の計画と現在も全然なっちゃいない。こんなことで町民に説明ができますか。町長、どうです。
○議長

島﨑紘一

○町長

原秀男

町長
これは、いろいろな立場の話があったときから選定委員会を立ち上げて、いろいろな立場の方々の意見を入れて進んできております。そして、想定外のことが起こりましたので、今、この状況にあるわけでござ
います。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫さん

佐藤公夫

この東第二団地には、住宅を造るのが諸般の状況で難しいという情勢になっておったときに、平成２５年の１月に当時の町長と総務課長に下仁田町の人口動態から年金生活者が大幅に増えてくる。町税を確保するために町営の太陽光発電は、これは東第二団地にやったらどうかとこういうことを提案した経緯があります。町側の結論は、東第二団地は、朝日が当たるのが遅いからだめだとこういうような結論でした。
いずれにしても、大盛工業はあまりあてにしないで、この東第二団地の利用方法を考えていただきたいと思います。
以上。
○議長

島﨑紘一

ほかにございますか。

佐藤公夫さん
○１２番

佐藤公夫

第１５号議案、１５ページ総務費、総務管理費、この説明欄の中に町長車運転手４５万円の減額です。あわせて、庁用バス運転手
４９万５，０００円の減額。当初予算では、町長の運転手は８５万４，０００円の予算を取っているんです。約５０％の減額。庁用バスにおいては、当初予算で５１万８，０００円の予算。支払ったのは２万３，０００円、不用額が４９万５，０００円。これは、令和３年度の一般会計の予算のとき- 30 -

にも関係してきますので、議会のチェックも甘いからこういうような予算を組んでいるんだと思うんですね。特に、庁用バスの運転手、５１万
８，０００円のところ２万３，０００円しか使っていないんだよ。この３月の年度末までくるまでの間に、９月なり、１０月なり、もっと減額をするだけの時間は十分あったはずだけれども、なんでこのように遅れているのか、その説明を求めます。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

総務課長

岡野均

はい、おっしゃるとおりですね、今年度につきましては、

コロナ禍ということで、例年、庁用バス等の利用はあったんですけれども、今年については２回ほどの利用しかなかったということで、先ほど議員さんおっしゃったとおり、確かに９月または１２月で先のほうを見越して、その都度減額はすればよかったんでしょうけれども、見込みが甘かったということで大変申し訳なく思っております。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫さん佐藤公夫

今どき、コロナ禍を錦の御旗にしない答弁をしてください。

以上。
○議長

島﨑紘一

ほかにございますか。ほかに質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）

○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結し、第１５号議案から第２０号議案の６議案につきましては、予算決算特別委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ご異議なしと認め、予算決算特別委員会に付託することに決定いたしました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１７、第２１号議案から第２６号議案までを一括議題といたします。まず、第２１号議案「令和３年度下仁田町一般会計予算」から順次説明を願います。
総務課長（岡野均総務課長
○総務課長

岡野均

登壇）

命によりまして、第２１号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
予算書１ページをお願いいたします。
第２１号議案

令和３年度下仁田町一般会計予算。
- 31 -

令和３年度下仁田町の一般会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算。
第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ４６億９，１００万円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。
地方債。
第２条、地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表地方債」による。
一時借入金。
第３条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は５億円と定める。
歳出予算の流用。
第４条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した給料、職員手当等及び共済費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
第２号、各項に計上した旅費、需用費及び役務費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

２ページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算でございます。款の区分と予算額を申し上げます。
初めに、歳入でございます。
１款町税８億２６６万８，０００円。
２款地方譲与税７，６０６万５，０００円。
３款利子割交付金５６万円。
４款配当割交付金２４９万７，０００円。
５款株式等譲渡所得割交付金１８１万３，０００円。
６款法人事業税交付金２００万円。
７款地方消費税交付金１億３，１００万円。
８款ゴルフ場利用税交付金１，０００万円。
９款環境性能割交付金３５０万円。
１０款地方特例交付金４００万１，０００円。
- 32 -

１１款地方交付税２２億９００万円。
１２款交通安全対策特別交付金９０万円。
１３款分担金及び負担金１，６９１万２，０００円。
１４款使用料及び手数料４，３６８万２，０００円。
１５款国庫支出金３億４，８１０万８，０００円。
１６款県支出金３億１，１４６万６，０００円。
１７款財産収入２７８万６，０００円。
１８款寄附金７，０３２万２，０００円。
４ページをお願いいたします。
１９款繰入金２億８，７５６万１，０００円。
２０款繰越金１，０００万円。
２１款諸収入３，７３５万９，０００円。
２２款町債３億１，８８０万円。
歳入合計４６億９，１００万円としたいとするものでございます。
５ページをお願いいたします。歳出です。
１款議会費７，３５５万５，０００円。
２款総務費７億３６２万４，０００円。
３款民生費１０億９，０６１万９，０００円。
４款衛生費８億１，７９８万９，０００円。
５款労働費２０２万３，０００円。
６款農林水産業費３億６９３万９，０００円。
７款商工費９，８９２万７，０００円。
８款土木費２億５，２２５万３，０００円。
次ページをお願いいたします。
９款消防費２億２，８９０万７，０００円。
１０款教育費４億２，３２３万６，０００円。
１１款災害復旧費１万１，０００円。
１２款公債費６億８，２８３万７，０００円。
１３款諸支出金８万円。
１４款予備費１，０００万円。
歳出合計４６億９，１００万円としたいとするものでございます。
次ページをお願いいたします。
２表、地方債です。
起債の目的と限度額は、過疎対策事業債１億１１０万円、過疎対策事業債- 33 -

ソフト事業分６，２８０万円、公営住宅建設事業債７２０万円、防災対策
事業債２，７１０万円、緊急自然災害防止対策事業債１，０６０万円、臨時財政対策債１億１，０００万円。限度額計３億１，８８０万円で、起債の方法は証書借入または証券発行、利率は年３％以内とし、償還の方法は借入先の融資条件による。ただし、町財政の都合により、据置期間及び償還期限を短縮し、または繰上償還もしくは低利債に借り換えすることができるとしたいとするものでございます。
８ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては、説明を省略させていただきます。１１ページの２、歳入及び２８ページの３、歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略をさせていただきます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

以上で一般会計予算の説明が終わりました。

続いて、第２２号議案「令和３年度下仁田町国民健康保険特別会計予算」、
第２３号議案「令和３年度下仁田町後期高齢者医療特別会計予算」及び第２４号議案「令和３年度下仁田町介護保険特別会計予算」について、福祉課長に説明を求めます。
福祉課長（岡野宏巳福祉課長
○福祉課長

岡野宏巳

登壇）

予算書１５５ページをお願いいたします。

命によりまして、第２２号議案から第２４号議案までを朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第２２号議案

令和３年度下仁田町国民健康保険特別会計予算。

令和３年度下仁田町の国民健康保険特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算。
第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ９億２，６１０万
１，０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。
一時借入金。
第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は５，０００万円と定める。
- 34 -

歳出予算の流用。
第３条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した旅費、需用費及び役務費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
第２項、保険給付費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

次のページをお願いします。
第１表、歳入歳出予算でございますが、款の区分と金額を申し上げます。
初めに、歳入でございます。
第１款国民健康保険税１億５，９８１万６，０００円。
２款使用料及び手数料３万１，０００円。
３款国庫支出金１，０００円。
４款県支出金７億２１７万８，０００円。
５款財産収入１，０００円。
６款繰入金６，３７９万４，０００円。
７款繰越金１，０００円。
８款諸収入２７万９，０００円。
歳入合計９億２，６１０万１，０００円としたいとするものです。
次のページをお願いします。
次に、歳出でございます。
１款総務費７２６万１，０００円。
２款保険給付費６億７，２３５万９，０００円。
３款国民健康保険事業費納付金２億２，７０１万４，０００円。
４款共同事業拠出金１，０００円。
５款財政安定化基金拠出金１，０００円。
６款保健事業費１，５１０万６，０００円。
７款基金積立金１，０００円。
８款公債費３，０００円。
次のページをお願いします。
９款諸支出金１３５万５，０００円。
１０款予備費３００万円。
歳出合計９億２，６１０万１，０００円としたいとするものです。
- 35 -

次のページの歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては省略させていただきます。また、１６１ページの２の歳入及び１６７ページの３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきます。
次に、１８１ページをお願いいたします。
第２３号議案

令和３年度下仁田町後期高齢者医療特別会計予算。

令和３年度下仁田町の後期高齢者医療特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算。
第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ１億５，１５６万９，０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。
一時借入金。
第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、１，０００万円と定める。
歳出予算の流用。
第３条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した需用費及び役務費に係る予算額に過不足を生じた
場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算でございますが、款の区分と金額を申し上げます。
初めに、歳入でございます。
１款後期高齢者医療保険料９，１６６万２，０００万円。
２款使用料及び手数料１万９，０００円。
３款繰入金５，３５２万円。
４款繰越金１，０００円。
５款諸収入６３６万７，０００円。
歳入合計１億５，１５６万９，０００円としたいとするものです。
次のページをお願いします。
歳出でございます。
１款総務費２４５万３，０００円。
- 36 -

２款保健事業費７１１万７，０００円。
３款後期高齢者医療広域連合納付金１億４，０８９万７，０００円。
４款諸支出金１０万１，０００円。
５款公債費１，０００円。
６款予備費１００万円。
歳出合計１億５，１５６万９，０００円としたいとするものです。
次のページをお願いします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては省略させていただきます。また、１８６ページの２の歳入及び１８８ページの３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきます。
次に、１９３ページをお願いします。
第２４号議案

令和３年度下仁田町介護保険特別会計予算。

令和３年度下仁田町の介護保険特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算。
第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ１４億１，２４８万
４，０００円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。
一時借入金。
第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、２，０００万円と定める。
歳出予算の流用。
第３条、地方自治法２２０条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した旅費、需用費及び役務費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
第２号、保険給付費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
第３号、地域支援事業費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
令和３年３月８日提出、下仁田町長
次のページをお願いいたします。
- 37 -原秀男。

第１表、歳入歳出予算でございますが、款の区分と金額を申し上げます。
初めに、歳入でございます。
１款保険料２億１，９８９万６，０００円。
２款使用料及び手数料１万６，０００円。
３款国庫支出金３億７，７９８万９，０００円。
４款支払基金交付金３億７，３０５万８，０００円。
５款県支出金２億１，０６６万８，０００円。
６款財産収入８，０００円。
７款繰入金２億３，０２４万２，０００円。
８款繰越金１，０００円。
９款諸収入６０万６，０００円。
歳入合計１４億１，２４８万４，０００円としたいとするものです。
次のページをお願いします。
歳出でございます。
１款総務費１，３３７万７，０００円。
２款保険給付費１３億２，５８７万６，０００円。
３款財政安定化基金拠出金１，０００円。
４款基金積立金８，０００円。
５款地域支援事業費７，２２１万７，０００円。
６款公債費１，０００円。
次のページをお願いします。
７款諸支出金４，０００円。
８款予備費１００万円。
歳出合計１４億１，２４８万４，０００円としたいとするものです。
次のページの歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては省略させていただきます。また、１９９ページの２の歳入及び２０４ページの３の歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明させていただきましたので、省略させていただきます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

次に、第２５号議案「令和３年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計予算」、第２６号議案「令和３年度下仁田町水道事業会計予算」について、建設水道課長に説明を求めます。
建設水道課長○建設水道課長佐藤正明

命によりまして、第２５号議案と第２６号議案を朗- 38 -

読し、ご提案、ご説明申し上げます。
２２３ページをお願いいたします。
第２５号議案

令和３年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計予算。

令和３年度下仁田町の浄化槽整備事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算。
第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ８,２０４万円と定める。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。
地方債。
第２条、地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表地方債」による。
一時借入金。
第３条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れは、最高額２，０００万円と定める。
歳出予算の流用。
第４条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
第１号、各項に計上した需用費及び役務費に係る予算額に過不足を生じた
場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

次ページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出の予算でございますが、款の区分と予算額を申し上げます。
歳入。
１款分担金及び負担金４９５万円。
２款使用料及び手数料２，２２１万９，０００円。
３款国庫支出金１，６３１万５，０００円。
４款県支出金４７２万円。
５款財産収入１，０００円。
６款繰入金１，３０３万３，０００円。
７款繰越金１００万円。
８款諸収入２，０００円。
- 39 -

９款町債１，９８０万円。
歳入合計８，２０４万円としたいとするものでございます。
歳出。
１款浄化槽事業費７，１０１万５，０００円。
２款公債費１，００２万５，０００円。
３款予備費１００万円。
歳出合計８，２０４万円としたいとするものでございます。
次ページをお願いいたします。
第２表、地方債。
起債の目的、下水道事業債限度額１，４２０万円、過疎対策事業債限度額
５６０万円。限度額計１，９８０万円。起債の方法、証書借入または証券発行。利率、年３％以内。償還の方法、借入先の融資条件による。ただし、町財政の都合により、据置期間及び償還期限を短縮し、または繰上償還もしくは低利債に借り換えすることができる。
次ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては省略させていただきます。なお、２２９ページからの２、歳入、２３１ページ
からの３、歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略させていただきます。
続きまして、２３５ページをお願いいたします。
第２６号議案

令和３年度下仁田町水道事業会計予算。

総則。
第１条、令和３年度下仁田町水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。
業務の予定量。
第２条、業務の予定量は次のとおりとする。
１、給水戸数３，４２２戸。２、年間給水量８４万４，６３１立方メート
ル。３、１日平均給水量２，３１４立方メートル。
収益的収入及び支出。
第３条、収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
収入。
第１款水道事業収益２億４，６４４万６，０００円。第１項営業収益１億９，０７７万円。第２項営業外収益５，５６７万５，０００円。第３項特別利益１，０００円。
- 40 -

支出。
第１款水道事業費用２億４，３５３万２，０００円。第１項営業費用２億
２，２６０万１，０００円。第２項営業外費用２，０４２万８，０００円。
第３項特別損失３，０００円。第４項予備費５０万円。
次ページをお願いいたします。
資本的収入及び支出。
第４条、資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。
収入。
第１款資本的収入９，３３１万４，０００円。第１項企業債２，９８０万円。第２項出資金２，６５１万８，０００円。第４項他会計補助金３，６１１
万６，０００円。第５項他会計負担金８８万円。
支出。
第１款資本的支出１億６，３６６万２，０００円。第１項建設改良
費４，８７１万５，０００円。第２項企業債償還金１億１，４９７万
７，０００円。
企業債。
第５条、企業債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、次のとおりと定める。
起債の目的、配水本管布設替工事、限度額２，９８０万円、起債の方法、証書借入、利率年３％以内。償還の方法、貸付先の融資条件による。
一時借入金。
第６条、一時借入金の限度額は、１，０００万円と定める。
予定支出の各項の経費の金額の流用。
第７条、予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
第１款水道事業費用、第１項営業費用、第２項営業外費用。議会の議決を経なければ流用することのできない経費。
第８条、次に掲げる経費については、その経費の金額を、それ以外の経費の金額に流用し、又はそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。１、職員給与費３，４２９万６，０００円。
他会計からの補助金。
第９条、水道水源開発事業に係る企業債、災害復旧事業債、簡易水道統合整備事業に係る簡易水道事業債及び過疎債の元利償還等及び児童手当に要す- 41 -

る経費のために一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は、７，２２３万
６，０００円である。
たな卸資産購入限度額。
第１０条、たな卸資産購入限度額は、１６６万２，０００円と定める。
重要な資産の取得及び処分。
第１１条、重要な資産の取得及び処分は、次のとおりとする。
１、取得する資産、種類、配水本管布設替工事、名称、緑ケ丘地区水道本管布設替工事、数量、Ｌ＝１３０メートル、ＨＩ－ＶＰＲ径５０ミリメー
トル。名称、国道２５４号線水道本管布設替工事、数量、Ｌ＝１００メー
トル、ＤＩＰ径２００ミリメートル。
令和３年３月８日提出、下仁田町長

原秀男。

なお、次ページの実施計画以降につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略させていただきます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

ここで暫時休憩いたします。

なお、再開を午後１時といたします。よろしくお願いします。

○議長

休

憩

午前１１時５２分

再

開

午後

島﨑紘一

０時５９分

休憩を解いて再開いたします。

提案説明が終わりましたので、第２１号議案から第２６号議案までに対する質疑に入ります。
質疑に際しましては、会計名とページ数を申し述べていただきますよう、
あらかじめお願いをしておきます。
それでは、質疑を願います。
岩崎正春君
○６番

岩崎正春

一般会計予算で、どの項目ということではないんですが、予算

決算特別委員会で審査する前に、予算の全般的なことについて、予算編成に当たっての基本的なことをお尋ねしておきたいと思います。
この予算書を２月２５日に配付いただきまして、この中を見てまずびっくりしたのが財調の取崩しが１億８，９００万ほどあると。私は、コロナの地
方臨時交付金があって財源振替等をして、一般会計のほうが多少余裕があるのかな、これほど財調を取り崩すことはないだろうなという先入観のもとに予算書を拝見させていただきました。
これらの取崩しを、２億近い財調の取崩しを行わなければならなかった要- 42 -

因、それはどういうことでしょうか。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
お答えいたします。

令和３年度の当初予算を編成するに当たりまして、まず大幅に歳入で減っている部分についてご説明をさせていただきたいと思います。
まず、予算書の１５ページを御覧いただければと思います。
地方交付税でございます。前年度予算では２３億１，０００万ほどございました。今回、見積もっておるのが２２億９００万ということで、おおむね
１億１００万ほど減額となってございます。これの主な要因といたしまして
は、昨年度国勢調査が実施をされております。この国勢調査に基づきまして、
令和３年度から地方交付税が交付されるということになってございまして、
人口の減少を見込んでございまして、その分１億１００万というような減額の補正をさせていただいております。
一方、その減った分を補塡するという形にはなってしまうんですけれども、予算書の２３ページの１９款繰入金ですね、こちらの財政調整基金のほうで約８，７００万ほど繰入れさせていだいたというような経緯でございます。
○議長

島﨑紘一

岩崎正春君

○６番

岩崎正春

昨日の議案説明の折にも法人税法の改正により法人税の減収があると。今、課長の答弁の内容からいくとですね、人口減少がずっと続いているし、そういった税収減が今後も続くと思われるということですよね。それに対して企業誘致とか何かそういった税収の確保に向かうようなことは何かお考えになっておられますか。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
地方交付税につきましては、国から交付されることでございます。確かに税収の増という形になりますと、町税等の増収の形になるかと思うんですけれども、やはり歳出または歳入の均衡を取るために、やはり改革、行財政改革ということも考えられます。今まで、やはり民間委託であるとか、不要となった財産の売却等々を進めて、やはり歳出を少しでも抑えるというような部分で何とか確保していければとは考えてございます。
○議長

島﨑紘一

岩崎正春君

○６番

岩崎正春

そうすると、平成３年度の職員の採用数はどのようになっておりますか。令和です。失礼。
○議長

島﨑紘一

総務課長
- 43 -

○総務課長岡野均

今のところ令和３年の職員採用予定者でございますが、２名を予定してございます。また、令和２年度中の退職者が１名ということでなっております。
○議長

島﨑紘一

岩崎正春君

○６番

岩崎正春

ここのところずっと職員の採用は２名ということが続いているわけです。一方、下仁田町の人口減少というのは、毎年２５０人前後減っているということで、今、課長が税収の増を考えなければならないと同時に行財政改革をやらなければならないということですが、今年の町長の当初の所信表明では、行財政改革に立ち向かうというような発言がなかったんですけれども、町長のこれらの財政に対してどのような思いを持っているかお聞かせください。
○議長

島﨑紘一

○町長

原秀男

町長
まずですね、私も１期４年させていただきまして、この間、今、先ほど総務課長申したように、色々な不要財産あるいは民間委託するもの、出費が出ておったものをかなり止めてきたと。また、そういう中で、職員数もそんなに一気に減らせるものではありませんが、ともかく人口減少とまた役場の中の仕事を鑑みながら減らしてきました。
そういうものも含めて、それは当然、今後の２期目４年間に向かっても邁進していくつもりであります。
○議長

島﨑紘一

岩崎正春君

○６番

岩崎正春

そうすればですね、行財政改革に向かっていただくということなので、その行財政改革の計画等、それはいつごろ議会に提示していただけるようになりますか。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
行財政改革の大綱を平成２８年度か２９年度に作成して、５カ年計画ということで議会のほうにもお示しさせてはいただいてございます。まだ、今途中ということで、また５年経過後にはまた新たな計画というものを、大綱というものをお示しさせていただきたいというような形になるかと思います。
○議長

島﨑紘一

岩崎正春君

○６番

岩崎正春

じゃ最後に、今議会で非常に話題になっております町長車の購入について、やはり基金の取崩しからそういった車を購入したいということで理解してよろしいんでしょうか。
○議長

島﨑紘一

総務課長
- 44 -

○総務課長岡野均

町長車の購入につきましては、特にそこに充てる補助金

等々特定財源はございませんので、やはり一般財源という形になります。
○議長

島﨑紘一

総務課長、質問に応じて公用車と言ったり町長車と言ったり、どういうことなんですか。明確にその辺ははっきり線を引いておかないと、紛らわしい答弁。
総務課長
○総務課長

岡野均

すみません、申し訳ございません。

予算上には、町庁用車ということでございますので、庁用車については、
それは一般財源ということになります。
○議長

島﨑紘一

岩崎正春君

○６番

岩崎正春

これは昨日の全協でも出たんだけれども、何か統一したほうがいいですね。町長運転の費用のところも盛り込まれているので、行政の手続き上、庁用車という読み合わせるんだという課長の答弁ですけれども、
何らかの形で議会で統一することを提案を求めたいと思います。
以上です。
○議長

島﨑紘一

他にございますか。

佐藤公夫さん
○１２番

佐藤公夫

一般会計の４ページ、基金繰入金の明細を答弁してくださ

い。
○議長

島﨑紘一

どなたですか。

総務課長
○総務課長
○議長

○議長

岡野均

暫時休憩をお願いします。

島﨑紘一

暫時休憩します。

休

憩

午後

１時１１分

再

開

午後

１時１３分

島﨑紘一

休憩を解いて再開します。

総務課長
○総務課長

岡野均

大変申し訳ございませんでした。

予算書の２２ページ、２３ページを御覧いただきたいと思います。
１９款繰入金の明細でございますが、まず財政調整基金が１億８，９３１
万４，０００円、ふるさと下仁田応援寄附金基金が４，５７０万円、公営施設等整備基金繰入金が１，０５０万円、ねぎとこんにゃく下仁田奨学金
基金繰入金が６６０万８，０００円、子育て支援基金繰入金が６８９万
１，０００円、森林環境譲与税基金繰入金が２，４５４万８，０００円、- 45 -

中西文庫基金で２０万円、荒船風穴基金の繰入金で３８０万円で、合計で２億８，７５６万１，０００円となってございます。
それと、基金繰入れの残高の令和３年度末の残高見込みでございます。財政調整基金が１１億３，２１９万３，０００円、減債基金ふるさと下仁田応援金が６，６９７万９，０００円、公共施設等整備基金が３億２，７６３
万６，０００円、ねぎとこんにゃく下仁田奨学金基金が１億２７３万
６ ， ０００円、子育て支援基金が８０１万３，０００円、森林環境譲与税基金が３，６３２万５，０００円、中西文庫基金が２８２万４，０００円、
荒船風穴基金が３，４１５万６，０００円。
以上でございます。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫さん
この予算書を見ますとね、新型コロナ対策に対する予算の計上は、予防費にしか上がっていないんだよね。自由に使える財政調整基金を約１億９，０００万円も取崩ししていて、コロナ禍に対する経済対策がゼロ。こんな当初予算を組む自治体は珍しいと思うんだよね。コロナ禍に対する経済対策がゼロですよ。
この間も言ったけれども、我々を含めて、公務員ぐらいなんだ、所得の減らないのは。民間企業の給与所得者あるいはそれ以外の農業、工業、林業、それぞれの人たちはみんな所得が減額になっている。それが証拠には、町税、令和２年度よりもみんな減額になってるじゃないですか。なぜ産業対策に財政調整基金を投入する知恵がないんだか、その辺のところを町民に説明してください。町民に説明するということは、これ議場で説明してもらうということだから。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
お答えいたします。

新型コロナ対策の交付金、支援策の関係でございます。国のほうの３次補正が成立してですね、当町にも約１億１，７００万というような臨時交付金が交付内示をされてございます。また、その交付決定が来たのは２月でございますが、その予算措置をされるのではないかというような話は昨年の１２月、ちょうど予算編成をしているときから来てございます。
ですので、今後、その交付内示があった１億１，７００万について、今後
また新たな経済対策の計画を練って、また計画等を作って、議会の皆様にお示しして支援策を打っていきたいと考えてございます。
なお、この計画については、まだ１億１，７００万について、国がどのよ- 46 -

うな形で交付金を使っていいのかというような方針が示されてございません。
例えば、もう既に発行された商品券等々の発行がまたこの１億１，７００万で認められるかどうかというのもまだ方針が出てございませんので、そういう国の動向も見ながらですね、この１億１，７００万円を活用させていただければと思っております。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫さん佐藤公夫

情報の収集不足なんですよ。国が第３次補正予算を大枠を決めた時点のときに、下仁田町に１億１，７００万円交付しますよと。ちょっと待ってくださいよと。下仁田町では経済対策、予防対策のためにこの事業、あの事業、こっちの事業、これだけのことをやるんで、１億
１，７００万円じゃ足りませんと。２億円ください、３億円出してもらいたいと。金が配られてから計画作るんだから、ろくなことはできないじゃないですか。
今、盛られてる数字で１億１，７００万円が一番何に使いたいか。
○議長

島﨑紘一

○町長

原秀男

○議長

島﨑紘一

○１２番

町長、答弁ですか。町長
町民及び産業界ですね。

佐藤公夫

佐藤公夫さん
いずれにしても、町長は無当選で２期目を迎えているんだから、もう少し町民が喜んでくれる町政と予算づけ。コロナ禍でも下仁田は心配ないよと。これだけの経済対策をやって、例えば一人親、あるいは飲食店や食料品店、みんなそれぞれがパートで働いている。休業してもほ
とんどのパートさん休業補償をもらえてないんだよね。あまりにもご都合主義。これだけコロナの問題が毎日毎日マスコミから報道されている中で、下仁田町が令和３年度の予算の中にはコロナ対策の予算がゼロです。もう少し町民サイドのことを考えながら補正予算を早めに議会に提案してもら
いたい。
○議長

島﨑紘一

○町長

原秀男

町長
十分考えております。そういう中で、今、交付金内容がはっきりしないのもありますが、先月末より課長また関係職員、色々な情報収集ということで今進めております。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫さん
昨日も言ったけれども、群馬県選出の国会議員の事務所へ行って、中央省庁、特に内閣府に行って、色々な知恵と下仁田の要望を伝えてもらいたい。そのために町長車を購入するんであれば結構な話。富岡- 47 -

や県庁に行くだけに利用するための庁用車だったら、今回のこの補正予算、
当初予算から予算には計上してあるけれども予算は執行しないで、補正予算で執行するような方向で考えてもらえたらいいなと思うんだけれども。
○議長

島﨑紘一

○１２番

答弁求めますか。

佐藤公夫

○議長

島﨑紘一

○町長

原秀男

答弁する気ならしてもらえればいい。
どうですか。町長
今から変更というわけにいきませんので、よろしくお願いいた

します。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫さん
今から変更するわけにはいかない。まだ議決になっていな

いんですよ。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫さん
町長車、それを購入することには反対じゃないんですよ。

時期が悪い。コロナ対策のための経済対策の予算がゼロですよ、ゼロ。それを財政調整基金を取り崩して、たとえ中古であろうと、４００万からの予算を歳出するのには適当でない。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫さん
町の監査委員の職務は、使ったお金をいちいちチェックするだけの監査委員の職務じゃありません。この歳出が町民のためにとっていいか、町民にとって不利益になるかといった場合には、監査委員は予算の執行を停止させることができるはずです。
町長車を買うのは反対じゃないんだよ。予算を計上する時期が悪いんだ、
何度も言うようだけれども、経済対策をしないで町長車を買う、そんなことを町民から聞いてみろよ。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫さん
休憩を取ってもらって、その辺のところを執行側は十分協議してもらいたい。
○議長

○議長

島﨑紘一

暫時休憩します。

休

憩

午後

１時２６分

再

開

午後

１時２９分

島﨑紘一

休憩を解いて再開します。

総務課長
○総務課長

岡野均

先ほどのご意見いただきまして、執行については、今のご意見があったとおり時期を見て、また検討させていただいて、またその都- 48 -

度協議をさせていただければと思います。
（「聞こえない」の声あり）
○議長

島﨑紘一

○総務課長

もう一回。総務課長、マイク近づけてください。

岡野均

今回計上させてもらいました庁用車、こちらについての執行についてはですね、また時期等々勘案して、ご相談をさせていただいて執行をさせていただきたいというふうな形でお願い出来ればと思います。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫さん佐藤公夫

事の発端は、庁用車。エスティマをリースで利用していた。

そのエスティマのリース期限が９月で切れる。本来であれば、６月の定例会にエスティマ、俗に言う町長がよく利用する車だけれども、リースが切れますと。切れた後、９月以降どうしましょうかと。担当の委員会で相談すればいい。町長が県庁へ行くなり富岡市へ行くなりで利用していたのはエスティマばっかりじゃないと思うんだけれども、それは１０月、１１月、１２月、エスティマもなければ町長が乗るんだよという車もないわけだよ。
それをどさくさに紛れて新年度の予算の中に押し込んじゃいいだんべ。
我々議員は、町民サイドの視点で町の予算の使い方、予算のつけ方を見てるんだよ。町長車を購入するのに時期が遅すぎた。６月に議会に提案、相談すればよかったんで、今後、そういうようなことのないようにしてもら
いたい。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

総務課長

岡野均

今、ご意見をいただきましたとおり、その部分については、事務方も含めてですね、ちょっと不手際ということもあったかと思います。
今後は、あらかじめのご協議をさせていただきながら、ご相談をさせていただければと思います。よろしくお願いします。
○議長

島﨑紘一

ほかに質疑ございますか。

佐藤博君
○７番

佐藤博

一般会計３５ページ、町長活動諸費の中で８５万６，０００円

ですけれども、会計年度任用職員報酬、この内容についてちょっとご説明いただきたい。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
こちらにつきましては、町長車の運転手ということで１２

カ月分で８５万６，０００円を見てございます。主に会計年度任用職員のパートタイムという形で計上をさせていただいてございます。そのほか１万８，０００円ということで、下仁田町の報酬審議会の委員の報酬を６人- 49 -

分見てございます。
○議長

島﨑紘一

○７番

佐藤博

佐藤博さん
会計年度任用職員の立場と申しますか、契約する状況、どんな雇用の仕方をするのかの説明を願いたい。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

総務課長

岡野均

予算の計上なんですけれども、一応、時給という形で見てございます。町長が出張するときにですね、その会計年度任用職員に来ていただいて町長車の運転に従事していただくということで、町の予算編成
方針に基づきまして、１時間当たり１，０１９円という、それのかかった費用という形で見てございます。
○議長

島﨑紘一

○７番

佐藤博

佐藤博君
これの契約書等は交わして対応するのか。補償関係はどんな状況にあるのか、この辺のところはいかがでしょうか。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

総務課長

岡野均

会計年度任用職員のパートタイムということでございます

ので、契約というのではなくて辞令書を交付させていただくというような、
雇用辞令書を交付させていただくというような形でございます。
○議長

島﨑紘一

○７番

佐藤博

佐藤博君
そうしますと、その辞令を出す相手側に関しては、法人企業の代表者、取締役であっても、これは問題ないと解釈してよろしいでしょう
か。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

総務課長

岡野均

一応ですね、採用するときには、法人の代表者、社長というんですかね、の方ではなくて、普通の方を採用という形で募集をかけてございます。
○議長

島﨑紘一

○７番

佐藤博

佐藤博君
そうすると、今現在、時折というかしょっちゅうというか、町長の車の運転手に登用されている方が法人の代表者であるようにちょっと思われます。また、一般のちまたの方からもそんな質問を受けたことでありますので、今質問させていただいた。この方とは契約は出来ないということになるわけですね。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
契約というか、辞令書を交付させていただいているんです

けれども、要するに２種の運転免許ですね、を持っている方という形で募- 50 -

集をかけておりますので、ただその方の法人の身分であるとかというところには特には規定はしてございません。
○議長

島﨑紘一

○７番

佐藤博

佐藤博君
ということは、個人との取り交わし、辞令を出すということで、企業は関係ないということになるわけだ。ということですね。分かりました。
それで、先ほどからちょっと町長車ということでの質問が出ているんです
けれども、私も同じ質問なんですけれども、関連して。町長車なのか庁用車と今度言うのか、買うのは庁用車ということだということで理解しましたが、その後は町長専用車というこういう解釈をするのか、ほかの方も含めて利用できる庁用車として解釈してよろしいのか、そこははっきりとひ
とつお示しをいただきたい。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
お答えいたします。

予算書の中ではですね、１７節で庁用車という形になっていますけれども、先ほどご指摘のとおり町長車でございます。中身とすれば町長車でござい
ます。
○議長

島﨑紘一

○７番

佐藤博

佐藤博君
町長専用車とこういう形の理解をしておきたいと思います。

それで、町長専用車、ここ１０年なかった。なくても町長は行動が、活動が出来たわけでありまして、この１０年間と同じような形でもって継続して活動をいただきたいなというふうに私は思います。
先ほど来、財政が厳しいという状況を質問、答弁がありましたけれども、国勢調査に基づいての今後の地方交付税、これはもう上がることがない、減る一方だとこういう状況にも思いますので、今後を含めた財政状況、こういったことの心配を非常に私もしています。ぜひ、そういうような形の中から、節約をぜひしていただきたい。自らの節約をすることがほかの職員さん皆さんに示せる節約ではないかなというふうに思いますし、自らやりたいことをやっていると皆さんもやりたいことをみんな始まっちゃった
ら大変なことだというふうにも危惧をするところであります。町長車の購入は一考するという先ほどの答弁がございましたので、これ以上申しませんけれども、私はこの項目には反対をしたいと、ここだけ申し上げておきたい。
ただし、今回、コロナの対策、予防接種等の予算が組み込まれているので、- 51 -

予算に全体に反対するわけにいかないし困ったなとこんな思いでいることを申し上げながら、以上といたします。
○議長

島﨑紘一

ほかに質疑はございませんか。ありませんか。
（「なし」の声あり）

○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結し、第２１号議案から第２６号議案の６議案につきましては、予算決算特別委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ご異議ないものと認め、予算決算特別委員会に付託することに決定いたしました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１８、陳情を議題といたします。ただいま議題となっております陳情第１号「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情書は社会経済委員会に付託し、陳情第２号「別居・離婚後の父母による子どもの共同養育に関する陳情」は総務常任委員会に付託いたします。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

以上で、本日の日程は全部終了しました。

本日はこれにて散会いたします。
大変ご苦労さまでした。
────────────────────散会

令和３年３月１０日- 52 -

午後

１時４１分