法人 報 2021
法人
法人広報
202

tsunagariつながり

社 会福祉法人

ご 挨 拶
社会福祉法人 しが夢翔会 理事長

久保 厚子

令和 3 年度の「しが夢翔会」の年報を発行するにあたり、ご挨拶を申し上げます。
平素は当法人の事業と活動にご理解とご支援を賜り誠にありがとうございます。
2020 年以来、全世界に新型コロナウイルスの感染が広がり、社会、経済、雇用、働き方、教育、福祉、文化など、社会全体に厳しい影響が及んで来ています。とりわけ、障がいのある方やそのご家族には、自粛を強いられ暮らしぶりが変化したためのストレスも大きいと思っております。現在主流となっていますオミクロン株の感染拡大により、大津市
内でも学校や高齢者事業所、障害福祉事業所、商店、企業などで閉鎖や時間短縮などが度々ニュースになっています。
当法人におきましても、職員や職員の家族、利用者などの感染が何件か確認され、大きなクラスターにならない様に、感染防止に職員一同が細心の注意を払い、利用者の方々への感染防止とより良い支援に努力を重ねているところです。
一方、全国的に行動障害のある方、高次脳機能障害のある方、常時医療を必要とする方、高齢の障がいのある方の住まいの場が大きな課題となり、３月からの国の社会保障審議会
障害者部会の会議でも、検討を繰り返す予定をされているほどの課題となっています。
大津市におきましても、24 時間支援をする施設は「ステップ広場ガル」だけであるため、
現在、これらの方々の住まいの場が無く、遠い他府県の施設の利用を余儀なくされています。また、「ステップ広場ガル」を利用されている方々にとりましても、集団生活から少しでも普通の暮らしに近づいた生活を実現し、生活の中身を豊かなものにすることを目指さなければならないと思っています。
当法人は今年の４月で 25 年を迎えますが、多くの市民の方々の願いと熱い思いのご協力を受けて、四半世紀に渡り大津市の障害福祉の社会資源として努力を重ねて参りました。
この間、様々な事柄を乗り越えてこられたのは、障がいのある方のご家族を始めとする多くの方々のご理解・ご協力のお蔭と感謝の気持ちを新たにしております。
そして今、「ステップ広場ガル」を利用されている方や、地域で家族と暮らしておられる方々のこれからの人生を考えると、法人誕生以来多くの方々のご付託を受けて存在する法人として、更に一歩前に進む必要があると思いを新たにし、近隣地での行動障害のある方や高齢の障がいのある方を始めとするグループホームの事業展開を行う決意をいたしました。
今後とも役員・職員一同、一生懸命に取組んで参りますので、更なるご理解とご支援を賜りますようお願い申し上げます。

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「街に住まう」と 入所施設 から
社会福祉法人 しが夢翔会 業務執行理事藤木充

今から 20 年前の障害者自立支援法の施行、さらに 10 年前の総合支援法により、〈契約による支援の実施〉
・〈日中支援と夜間支援の区分〉
・〈個別の支援計画に基づく支援の実施〉
・〈地域福祉 ― サービス調整会議体系〉など障害者福祉の在りようが大きく転換しました。
この時から私たちは、「街に住まう」と「入所施設」として、いくつかの目標を持ちました。

・入所施設の地域福祉の中における役割を明らかにすること
・「より生活上の困難な人を生活のよりどころとして受け止め、支援を実施すること」
・「地域での生活への道筋を明らかにすること」
・「重症心身障害、行動障害や触法の状態にある重い障害者にとっての地域生活を創る」こと

入所施設の運営から始まった私たちの仕事は、当然のこととして「入所機能の地域化」― 地域にとって有用な機能としての入所施設を目指します。
それは同時に、重度の障害者が暮らせる地域を作ることが必要であることに行きつきました。
地域で暮らす障害者に向けたヘルプステーション、相談支援事業所、グループホームづ
くりから日中一時支援事業所、重症心身障害・行動障害を支援する通所施設を整備開所しました。
そして今、法人創設以来の基軸である入所施設についての提案がされつつあります。
これまでのユニット・個室の中で、行動障害の人を見る経験をもう一歩進め、隣接地に、もうひとつの自閉・行動障害の人たちの生活環境を整備したいと言う提案です。さらに重要な課題である高齢障害者に向けた環境整備にも対応することを目指して、より少数で、個別の支援に対応する暮らしを実現するための計画が進んでいます。地域拠点として、ホーム、ショートステイ、相談を整備する計画です。
そしてこれからも入所施設と「街に住まう」ことを「まるっと」実現するための歩みを、肩の力を抜いて前を見て進む法人でありたいと思います。

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そ れ ぞ れ の 事 業 所 か ら͓͠͝ͱवܳͅ΅ᴈ‫ؚ‬ᴛࡁ௯஭ଡ଼࠹ᴉ
昨年の報告同様に、今年度も「コロナ」に付き合いながらの一年となりました。利用者のみなさんもこの暮らし…この生活を受け止めていただいているのかなといった様子
で、以前よりも、ご近所を散歩する機会が増えたり、ガルの中での「おうち時間」にも変化がありました。散歩の機会が増えたことで、（職員も含め）健康維持増進につながることももちろんですが、「今日も頑張ってるね〜」や「みんな元気だね」と声をかけていただくことも増え、地域のみなさんとのちょっとした交流にもなっています。また、ゆったりと過ごす時間の中でも、それぞれの興味などに合わせた自立課題（ワーク）などを以前よりも取り入れ、これまでとは違う姿をみせていただく機会も増えました。
コロナ禍の過ごしで、外出の機会が少なくなったり、地域のイベントに参加できなかったりと、いいことばかりではありませんが、今の生活の中で楽しんでいただけること、みなさんの力を発揮していただけること…そんなことを思いながら、私たちも一緒に楽しんでいけたらと考えています。
ご家族のみなさまには、帰宅や面会を中止したり再開したりと、安定しない状況の中、大変ご心配をおかけしたことと思います。また、家族会等の集まりの機会なども開催しづらい状況が続き、情報共有もままならない状況であったことなどなど、ご不満も多々あったかと思います。一刻も早い段階で、様々な活動が行える状況になればと切に願っております。
短期入所におきましても、感染拡大が著しくなってからは、「濃厚接触…疑い…感染」と利用される方々の周辺で起きている話をよく耳にするようになりました。このような状況の中で、ご利用をご遠慮いただくこともお願いしなければならない状況が心苦しくなることも多々ありました。この場を借りてお詫びを申し上げるとともに、ご協力いた
だいておりますことを感謝申し上げます。
ガルも開所から 25 年が経ちました。利用者の方たちが（もちろん私たちも）年齢を重ねられていくだけでなく、様々な経験を通す中で、変化されるのを日々感じています。
もちろん、いいことばかりではないのですが、そのことを利用者・支援者隔たりなく共感・共有していくこと…そして、みなさんのニーズの変化に合わせて、自分たち自身も変わったり学んでいくこと…。それが大事だと感じています。

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２０２１年度も、新型コロナウィルスの感染対策を重視した中での事業運営となりました。
滋賀県の警戒レベルを確認しながら、その時の状況に合わせて、日中一時支援の休止
や、外出先や時間の制限など集団（密）にならないよう、個別支援（ヘルプ対応）中心
の実施となりました。ヘルプ対応であっても、外出制限や感染対策等、利用者さんや保護者さんへお願いする事が多くなり、大変ご迷惑をおかけすることとなってしまいました。様々な制限がある中、利用されておられる方と一緒に支援を楽しむ事が難しくなってしまい、申し訳ない気持ちになることもありました。
また、２０２１年７月〜移動支援制度の見直しがありました。
見直しにより、移動支援の収入減算や利用者の負担額が増えるなどがあり、混乱することも多くありましたが、ドライブ支援が少なくなった事で、個々の支援を見直すことにつながり、利用者さんの違った様子を見ることが出来たケースもありました。
制度変更による課題は多くあり、大きな減収になっているため、今後の事業運営の見直しも必要ですが、事業所の存在意義を確認する中で、利用されている方により良い支援を提供していければと思っています。

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現在、いちばん星桐生の契約者は１０名となっております。引き続き新型コロナウイ
ルスが収束しない中ではありますが、皆様、日々元気に通所して頂いており喜ばしい限りです。また、日々の活動（散歩や畑の運搬活動など）も大きく影響することなく実施できているので、本当にありがたいと感じております。
今年度は、畑で栽培した野菜が獣害などによる被害にあうことなく立派に成長したので、収穫後は利用者の皆様と『食べる会』を多く設定することができました。
「美味しい」と言って下さったり、表情柔らかく何度もお代わりを求めてこられたりする方もおられました。
大きなイベントは実施できておりませんが、日々の活動の延長線上に、皆様に楽しんでいただける機会を考えていくことの大切さを職員も改めて感じているところです。
また今年度は、養護学校高等部より実習に来て下さる方が多くおられました。高等部
卒業後の進路を考える中で選択肢の一つとなっていることに、自閉症・強度行動障がいを呈する方々に安心して通所して頂ける事業所であるという役割をより一層感じております。環境には限りがありますが、できるだけ希望される方に通所して頂けるように環境面の整備や職員の支援力なども向上していき、日々の利用者の方々との関わりや職員間での連携をより意識し大切にしていきたいと思います。

カブとさつまいもの収穫中です。

細長く伸ばした粘土を積み重ねて、壺のよ
うな作品に仕上がっています。模様は指でつけておられました☆

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当法人のグループホームは現在 7 か所とサテライトホーム１か所で、41 名の方が生活しています。年齢は 19 歳から 82 歳までと幅広く、高校の昼間部に通学している人もいれば、介護保険のデイサービスを利用している人、一般就労してハイブリットカーを所有している人など様々です。
60 歳以上の方が 10 名そのうち 65 歳以上の方が 9 名と、高齢化に伴う課題が現在最も大きな課題と言えます。現状のグループホームは全ての建物が 2 階建て。しかもバリアフ
リーの作りになっているホームは 2 か所しかなく、環境の面でも不十分です。また、国は現在、グループホームからさらに自立して独り立ちしていく人を支援することに力を入れていますが、現場では、高齢特有の病気や身体状況に対する専門的知識も薄く、身体機能の低下や病気を発症した際に、看取りまでの支援を行う覚悟を持った体制が整っていないのが現状です。
大腿骨頸部周辺骨折して、3 か月入院し、退院したけど、自立歩行は困難で、屋内移動
はピックアップを利用する方がでてきたり、もともと下垂足で両足首にマヒがあり、それが原因で加齢に伴い転倒しやすくなり、補装具をつけたものの、歩行には必ず見守りが必要になってきている人…、ひざの軟骨がほとんどなくなっているうえに、圧迫骨折を繰り返し、回復が遅く、立位や移動に痛みを伴うようになり、手術をするにも体重が重すぎたり、もともと持っている精神疾患のリスクが大きく、手術ができない状態で、やむなく車いすの生活になっている人…等、65 歳を過ぎた人たちに次々と変化が起こってきています。手すりやポータブルトイレの設置など、できる範囲で環境を整えたりはしていますが、次何かが起こったら、現在のグループ
ホームでの生活を継続できなくなる人たちが、続出しているのが現状です。
「何が起こっても、このホームで暮らし続けたい」という本人の思いがあって、支援者にもできるだけそうでありたいと言う思いがあってもなかなかそうはいかない状況になってきています。
日々、支援員や看護師が軸になりながら、障害者支援に関する相談員、介護保険のケアマネ、
複数の医療機関、通所施設、介護事業所が連携を取りながら、ご本人が安心安全に、そして何よりも、少しでもより豊かな生活を創っていけるよう日々知恵を出し合っているところです。

ホーム支援課が運営している『さろん』（日中一時支援）

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利用者は２０名（男性７名

女性１３名）になりました。

定期受診やショートステイなど、日々欠席者がいるため、全員が通所出来る日は少ないのですが、笑顔いっぱいの毎日です。
送迎サービスは９コースで実施。日中活動は、利用者それぞれの課題や興味・関心を考慮し、利用者さんが主体的に取り組むことが出来る内容（音楽活動・粘土感触活動・
紙すき・散策・ダンス・宝探し・ボーリングなど）で、月予定、週課に沿って実施しています。
また、地域生活の継続や衛生・健康管理のため、生活介護事業での入浴サービスの実
施や、年間事業計画に沿った季節行事（クリスマス会、ハロウィン、節分行事等）を実施しています。例年では、すみれコンサートを開催したり、近くの地域交流センターの音楽交流会や地域自治会の喫茶に出かけたり、地域にある成安造形大学やびわこ成蹊ス
ポーツ大学と活動交流や、学祭に参加したり等、特に地域や他機関との交流活動を大事にしてきました。しかし、今年度も継続して新型コロナウイルスの感染流行、拡大があり、感染対策の徹底のため、外部との接触機会を減らすことが必要となり、交流、情報発信については、ＳＮＳの活用、紙すきを用いた絵手紙の郵送、リモートでのやりとり等、今の状況でも出来ることを考え、日々の活動内容も含め、様々な取り組みを変化させながら経過した 1 年となりました。
今後もまずは感染対策の徹底を重視し、社会情勢の変化をしっかり見極め、障害状況
や健康管理に配慮し、ひとり一人の持っている力と笑顔を引き出すための取り組みを深め、広げていきたいと思います。

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今年度も、新型コロナウィルスの感染拡大が依然として見られ、感染対策に追われる１年となりました。重症心身障がいの方が多く利用されている施設であるため、抗原検査や PCR 検査時の閉所対応、自粛や自主通所、その他の感染対策による制限もあり、事業運営が難しい 1 年となりました。
そのような状況でも、施設内で充実した生活を送ってもらうために、季節行事として、「肝試し」や「ハロウィン」、「クリスマス会」などを行い、みんなで楽しむ事が出来ました。また、気候の良い時は出来るだけ外に出て、周辺のびわ湖沿いの散歩や、畑作業など、外の空気に触れる機会を持ちました。
まだまだ油断の出来ない状況が続いている為、感染対策を徹底し、社会の状況や、利用者、職員の健康状態の管理を徹底した上で、利用者さん一人ひとりに楽しんでもらえるよう、様々な取り組みを提供していけたらと思っています。

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相談センターみゅうは、2021 年 4 月より、大津市大萱に新設された「びわこ共生モール」に事務所を移転しました。
隣室には共生シンフォニーの相談支援事業所「そうだんオフィス」があり、それぞれの特色を生かしながら、大津市東部の地域生活拠点として相談業務にあたっています。
計画相談の契約者数は 250 人を越え、委託相談業務も継続しています。
近年、障害をもつ方たちの住まいの場が多様化しているなか、特に、ひとり暮らしの方への支援がみゅうでも増えてきました。
通院、お金の相談、家事や仕事のこと、ご近所とのお付き合いなどなど、生活するう
えで起こってくることをひとつひとつ一緒にお付き合いしています。
地域に暮らす生活を共に創り上げていく大変さと面白さがあり、日々発見です。
個別の支援のほかにも、親御さんが気楽に話せる会や、当事者の方たちが恋愛や結婚を語る会なども少しずつ開催しています。

˦̗̯「かほん」は、発達障害やそれを疑う方に関して、個別の相談対応や支援者の支援（いわゆるコンサル）、また、地域の支援体制・連携の整備を支える仕事を地域支援課と個別支援課で行っています。
大津市・滋賀県から３つの事業を受託していることに変わりありませんが、これまで大津圏域で対応機関が明確でなかった「高校生」の世代に対する支援について、その実施の方法も含め対応を始めています。
ご相談の際に、病院等での「発達障害」などの診断は必要ありません。不安や困り感や疑問がある、市民の方や福祉事業所・学校・企業等の方は、お気軽にご連絡ください。

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当法人「ステップ広場ガル」は、一般社団法人全日本自閉症支援者協会の会員施設になっております。この協会（の前身）は、「自閉症者の人権と生きるための発達保障、自立な
らびに社会参加のために実践と研究を推進し、さらに、これに参画するものの研鑚と相互交流を促進すること」を目的として、35 年前に始まりました。その研究大会（全国大会）について、今年度は協会近畿ブロック加盟施設が開催担当となり、「ステップ広場ガル」が主管施設として企画運営をさせていただきました。「滋賀ＷＥＢ大会」として、初めて滋賀県で実施される研究大会となりました。
大会は、昨年 12 月８・９日（水 ･ 木）の２日間にわたって開催されました。テーマを、「自閉症の人の生涯を支える地域を創る」として、初日には、①自閉症や発達障害の理解を深めるための基調講演。２日目には、②厚生労働省・文部科学省両省の行政説明、
および、「縦の連携」を深めるシンポジウム。そして、③３つの分科会（行動障害の支援の実践、「横の連携」に関する発題とシンポジウム、水害・震災・コロナに関する支援と施設運営）を実施いたしました。３つの企画を併せて、講演・助言・発題等でご登壇いただいた方は、18 人にのぼります。
大会当日までを振り返ると、新型コロナ感染症の影響により昨年度から１年の延期となりました。延期にあたって、内容や時間を縮小し、全日本自閉症支援者協会としては初めてのＷＥＢ形式での大会に変更となりました。変更により、慣れないＷＥＢ運営にご迷惑をおかけし、情報交換会など例年の活発な意見交換や議論も少なくなってしまいました。深くお詫び申し上げます。一方で、たくさんの人数で視聴くださった全国各地の団体申込みの施設があったり、事前・事後視聴の設定など、ＷＥＢ形式のメリットも聞かれました。
当法人としては、2019 年２月の主管施設内定から３年弱の準備の中で、様々な関係施設・関係者の方に助けていただき、多くの学びがありました。また、思いを同じにする施設・支援者から、元気をいただきました。集合型の開催でないことで法人の職員が運営に直接関わりにくいなど残念な部分もありましたが、得られたものを大津市・滋賀県でのより良い支援に活かしていけるのでは、と考えております。
最後に、大会開催にあたり、関係の皆さまには多大なるご支援・ご協力および多くのご参加をいただきました。この場をお借りして、厚くお礼申し上げます。
大会の映像より10

令和 2 年度

法人単位貸借対照表（単位：円）

資産の部

負債の部

当年度末

前年度末

増減

当年度末

前年度末

増減

290,492,119

231,173,417

59,318,702

99,529,957

80,831,273

18,698,684

現金預金

127,327,477

81,705,761

45,621,716

35,277,644

30,571,199

4,706,445

事業未収金

134,832,460

125,355,450

9,477,010

5,232,000

5,232,000

0

未収金

1,824,015

133,727

1,690,288

11,000,000

011,000,000

未収補助金

15,264,279

14,158,031

1,106,248

7,995,000

7,248,200

746,800

貯蔵品

262,860

264,608△ 1,748583,200

583,2000

立替金

5,023,043

3,961,838

1,061,205

預り金

7,794,178

6,093,307

1,700,871

前払費用

5,957,985

5,594,002

363,983

職員預り金

6,406,935

6,469,367△ 62,432

固定資産

672,957,832

690,235,917△ 17,278,085

賞与引当金

25,241,000

24,634,000

607,000

基本財産552,330,812

573,663,735△ 21,332,923

60,213,880

65,368,080△ 5,154,200

建物

551,330,812

572,663,735△ 21,332,923

設備資金借入金

4,224,000

9,456,000△ 5,232,000

定期預金

1,000,000

1,000,000

0

リース債務

13,415,840

13,800,840△ 385,000

その他の固定資産120,627,020

116,572,182

4,054,838

退職給付引当金

40,921,640

39,875,640

1,046,000

建物

37,061,424

32,364,656

4,696,768

長期未払金

1,652,400

2,235,600△ 583,200

構築物

3,320,016

3,789,807△ 469,791

負債の部合計159,743,837

146,199,353

13,544,484

4

4

0

車輌運搬具

67,904130,926△ 63,022

24,970,503

24,970,503

0

器具及び備品8,933,525

9,822,840△ 889,315

第１号基本金24,970,503

24,970,503

0

有形リース資産21,475,840

21,049,040

426,800

国庫補助金等特別積立金

440,999,637

449,848,558△ 8,848,921

521,001

573,461△ 52,460

その他の積立金

退職給付引当資産

40,921,640

39,875,640

1,046,000

次期繰越活動増減差額

337,735,974

300,390,920

37,345,054

差入保証金

7,729,000

8,084,200△ 355,200( うち当期活動増減差額 )37,345,054△ 329,665

37,674,719

長期前払費用452,026

736,968△ 284,942

純資産の部合計

803,706,114

775,209,981

28,496,133

その他の固定資産

144,640

144,6400

負債及び純資産の部合計

963,449,951

921,409,334

42,040,617

963,449,951

921,409,334

42,040,617

流動資産

機械及び装置

権利

資産の部合計流動負債
事業未払金
１年以内返済予定
設備資金借入金
１年以内返済予定長期運営資金借入金
１年以内返済予定
リース債務
１年以内支払予定
長期未払金

固定負債

純資産の部
基本金

し

が

夢

翔

会

詳細は当法人のホームページでご確認ください。

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滋賀県大津市石山千町270-3
TEL.077-534-4477