いわぬま
平成26年2月定例会

2014・5号◆一般質問 ……………………………………… 6〜10

◆会派代表質問 …………………………………… ４〜5◆２月定例会の概要・主な議案など ……………… 2〜3

主な内容

第

市 議 会だより 124

ひ ゃっか りょうら ん

百花繚乱
ち ご

（平成 26 年 3 月 15 日撮影）

竹駒神社初午大祭の稚児行列
きれいな衣装に身を包み、かわいい笑顔でたくさんの 華 が並びました◆議案等に対する議員の賛否状況と審議結果 …… 11◆議員の納税状況の公表、議員研修会等 ………… 12

5月号
市議会だより

平成

日から３月

年第 ２回
︵ ２月︶定例会
２月

18

日まで

10

岩沼市議会の ２月定例会︵平成 年第 ２回議会︶は ２月 日に招集され︑ 日間の会期で開かれました︒
総 額 ２ ８ ０ 億 ９ ５ ０ ０ 万 円の 年 度 一 般 会 計 当 初 予 算と国 民 健 康 保 険など各 種 会
計予算 ７件をはじめ︑条例の一部改正案や 年度補正予算などを原案通り可決しま
した︒また︑議員から選任する監査委員など人事案件２件に同意しました︒
議員による発議案 １件と決議案 ２件が提出されました︒採決の結果﹁岩沼市議会
会議規則の一部を改正する規則﹂の発議案と﹁市民の期待に応え新火葬場の早期建設を推進することを求める決議案﹂は可決し︑﹁岩沼新火葬場用地選定事務調査に関する決議案﹂は否決しました︒
意見書は２件提出され︑２件とも否決しました︒
年 度 予 算は︑ 予 算 審 査 特 別 委 員 会を設 置し︑ 三つの部 会で慎 重 審 査しました︒
その結果︑総務部会では︑収納対策について︑教育民生部会では火葬場について特記事項を付けました︒
一般質問は︑会派代表質問を３会派が︑個人質問は 人が行いました︒

一般会計当初予算を全会一致で可決

26

26

26

25

議 員 提 案
◆決議案１号 岩沼新火葬場 用 地 選 定 事 務 調 査に関する決議案
宍戸幸次議員の﹁新火葬 場 建 設 事 業について﹂

10の一般質問の直後︑布田
恵美議員から新火葬場用地選定の評価結果︑選定の経 過︑ 候 補 地の公 募︑候補地の合意形成などの調査を求める百条委員会の設置を求める動議が提新火葬場用地選定で議論

26

21

出されました︒
質疑①﹁百条委員会の設置要件である︑行財政上の重大な事件や特殊な政治問題が発生した場合との関係で何が問題なのか︒市のどこに落ち度があったのか﹂
答弁①﹁町内会での合意形成が不十分な点︑そ18

して今回の予算計上︑年度に計上した委託料によるコンサルタントの適
地 調 査に納 得がいかない﹂
質疑②﹁ 年度は布田︵ 恵 美︶ 議 員が教 育 民 生
常任委員長であり︑自分が委員長として審査し賛成して︑今になって不明
瞭とはどういうことか﹂
答弁②﹁教育民生部会
では説明を受け︑了としたが︑候補地の中に文化財遺跡が含まれている等
今回の質問の中で明らかになり︑再度慎重に調査が必要と取り上げた﹂
質疑③﹁宍戸幸次議員
は﹃︵志賀地区の応募は︶不正による私文書偽造ではないか﹄と通告している︒その考え︵百条委員会設置︶もあってか﹂
答弁③﹁そちらも含めて調査をお願いできればと思う﹂
質疑④﹁行財政などについて一切説明を受けていない︒説明を願う﹂
答弁④﹁行財政という面は含まれていない﹂
質疑⑤﹁本当に重い百条委員会を設置しなけれ

24

24

2

ばいけないのか疑問︒予算審査の中でしっかり審査はできる︒その次の段階ではないか﹂答弁⑤﹁今までの経緯を再度私たちも調査をして究明していきたい﹂
反対討論①﹁調査権を発動する百条委員会の設
置は︑行財政上の重大な事件や特殊な政治問題が発生した場合だが︑それに つ い て の 答 弁 が な い︒
賛否をとるより撤回すべき﹂賛成討論①﹁特に鑑定評価︒選定要件に埋蔵文化財包蔵地・遺跡でない
こ と と う た わ れ て お り︑
調査すべき︒解明する責任がある﹂
反対討論②﹁ 年度予
算 で の 議 論 の 場 が あ る︒
財政上︑何ら問題がない
百条委員会には反対﹂
賛成討論②﹁鑑定評価の 選 定 か ら ス タ ー ト し︑結果に基づいて次のステップに行く︑その財政が全部絡んでくる︒質問に︑はっきりした回答が得られなかった︒ 年にさかのぼり調査すべき﹂◆決議案２号 市民の期待に応え新 火 葬 場の早 期
建 設を推 進することを求める決議案
質疑①﹁多くの方が賛
成 だ か ら 早 く で は︑︵ 納
得していない方々の︶気持ちを逆なでするのではないか﹂
答弁①﹁地域住民の方の話を聞き︑尊重しながら進めるという市の意向もある︒岩沼全体を考え︑早く納得していただける
よう市の努力を求める﹂
質疑②﹁反対もあるのだから慎重に︑というのが議会の立場では﹂
答弁②﹁地域が応募したもの︒どこに持って行っても反対はある︒大局的に考えるのが議会﹂反対討論①﹁合意形成という文言がない︒慎重に進めるのが議会の立場であり反対﹂
賛成討論①﹁教育民生部会で候補地の要件を質疑︑確認し︑予算修正もなく可決しており賛成﹂
反対討論②﹁１％の反対とはいえ︑合意形成の手順があると思う︒逆なでする表現に反対﹂

賛成討論②﹁市民の期待に応える火葬場の早期建設を求めて賛成﹂◆発議案１号 岩沼市議会
会議規則︵一部改正︶
会議時刻の始期のみを定めるもの︒及び︑閉会中の懲罰事犯に対し次の議会で懲罰動議を提出できるようにするもの︒
質疑①﹁目的と改正を出した状況を伺う﹂
答弁①﹁議員は３６５日︑きちんと対応すべき︒
ネットなどで誹謗中傷をする例が多くなった﹂
質疑②﹁議員の自由な言論活動を縛ることにならないか﹂
答弁②﹁議会で起きた真実を記すのであれば問
題はない﹂

見

書

◆議案 〜 号 工事請負契約の締結
市道相野釜線道路築造工事︑市道寺島海岸線︵避難路︶道路改良工事及び市道本町早股線︵避難路︶
道路改良工事について契約するもの︒

意

41

事

隆︵新任︶

功︵再任︶

特 記 事 項

◆監査委員
櫻井
◆人権擁護委員
安島人◆意見書案１号 特定秘密保 護 法の廃 止を求める
意見書︵否決︶◆意見書案２号 宮城県原子力発電所の安全性に関する検討委員会の設置を求める意見書
︵否決︶

39

◆総務部会
公平な市民の税負担を考慮し︑収納対策に万全を期するよう要望する︒◆教育民生部会
新火葬場等建設事業については︑現在の老朽化している火葬場を考慮す
ると早急な対応が求められていることから︑策定を進めている基本計画に
市 民の意 向を反 映され︑一刻も早く事業を推進され る よ う 要 望 す る︒︵ 議案 号 平成 年度岩沼市一般会計予算︶

27

26

報告事項
３月 ３日の教 育民 生部
会 審 査において︑ 須 藤 功
部会長が新火葬場建設事
業に関して﹁ 業 者に嘘の報 告を提 出させていることになる﹂ と発 言したことが問 題になった︒ ３ 月５日の部会とりまとめで︑
執 行 部から﹁ 新 火 葬 場 建
設用 地適 地調 査の報 告に嘘のようなことは一 切ありません﹂と答弁があり︑委 員から部 会 長は陳 謝と謝 罪を求められたが︑ これを拒 否した︒ また﹁ 市が勝 手にエリアを狭めている﹂ と発 言したことにも謝 罪と取 消しを求められたが︑ これも拒 否した
ため︑予 算審査特 別委員
長に報 告する提 案が出され︑全会一致で採択した︒

日本青年団協議会会長
日本労働組合総連合会宮城県連合会仙南地域協議会議長

陳情

陳情1号
陳情2号

主 な 議 案
◆議案４号 岩沼市乳幼児
等 医 療 費の助 成に関する条例︵一部改正︶
乳幼児等医療費の通院費が 月から︑これまで６歳到達年度の末日までを対象としていたものを
９歳到達年度の末日までに拡大するもの︒
10

◎陳情者
◎陳情者

これからの勤労青年教育のあり方に関する要望書
労働者保護ルール改悪反対を求めることについての陳情書

Iwanuma Shigikai-dayori

3

26

24

5月号
市議会だより

会

派

一民

代

市民ネットワーク

布田

20

12

表

質

問

認を得て︑現在の駅前公衆トイレが建設された︒しかし︑安心な駅
前づくりの観点から交番の建設計画を明記すべき︒改札の時間延長にもつながるのでいかがか︒
市長 宮城県知事にも直にお話をし︑地元の警察や県警本部にも働きかけてきました︒市で交番自体を支援することは地方財政法の法
令上︑できないということもあり︑
引き続き早いうちに交番が設置されるよう努力していきます︒◎その他の一般質問
・子どもたちが夢と希 望を持てる施策

岩沼政策フォーラム

沼田 健一

問 災害公営住宅建設事業について入居の場合︑敷金の免除は考えているのか︒また︑家賃に対する補助はあるのか︒
市長 敷金の免除については︑全
額 免 除する方 向で考えています︒
また︑家賃については︑同じような種類の民間住宅と比較して低い家賃となっていますが︑低所得の方々に対する家賃負担の軽減化を図っていきたいと考えています︒
問 災害公営住宅はいつ入居可能
か︒また︑最終はいつになるのか︒
市長 平成 年３月から順次建築

災害公営住宅敷金免除はすることとしています︒

防災集団移転者への支援策

問 住宅と土地の固定資産税の減免と今後の方向性はどのように考えているのか︒
市 長 購 入した土 地については︑市の独自支援策として︑平成 年度まで土地に対する固定資産税及び都市計画税相当額を補助することとしています︒今後の方向性は他の納 税 者との均 衡を図りながら︑被災者の状況等を見極め︑慎重に方針を検討します︒
問 借地料はどのくらいで︑その場合の補助制度はどうなのか︒
市長 固定資産税相当額を年額として︑百坪で月額６５００円程度になり︑市の独自支援として平成年度分まで借地料相当額を補助
27

いわぬま未来構想の実施計画
問 今後 年の市政運営の方向性を示す﹁いわぬま未来構想﹂の実現に向けて︑大震災で失われた財
源をどのようにして確保していくのか考えるべきである︒税収額が現在の約２倍になるような大胆な発想で岩沼市国土利用計画の策定に当たるべきと思うがいかがか︒
市長 中長期的な財政状況を踏まえ︑健全財政を堅持できるよう努
力をしなければなりません︒復興
計画を進めるに当たり土地利用等の方向性を踏まえ︑創業支援や起業支援などの具体的な取り組みができればありがたい︒積極的な企業誘致をまず行います︒大胆な発想は非常に重要ですが︑２倍は難
しく︑できるだけ努力をしたいと思います︒

生きがいセンター創設をう︒このことも行政として真剣に取り組むべき課題ではないかと考える︒そのためにも︑健康づくりの観点から︑肺炎球菌ワクチンの財政負担や震災で被災した千寿荘の建設などが急務である︒千寿荘の建設に当たっては︑シニア世代が活躍できる場所づくりも含めた﹁︵仮称︶１００歳生きがいセンター﹂の創設を実施計画に盛り込むように提案したいがいかがか︒
市長 千寿荘の建設は現段階では
計 画に入っていませんが︑ 提 案の
趣 旨はこれからのまちづくりに生かしていきたいと思います︒ 居 場
所づくりや働く場 所の確 保という視 点で対 応できるかと思います︒
具 体 的な計 画を立て︑ご提 案の趣
旨 等で可 能なものは具 現 化するよう努 力したいと思います︒ ワクチ
ンについては国の方向性を踏まえ︑医療費の節減効果等もありますので︑市として対応していきます︒
問 私が︑平成 年 月定例会で︑仮設トイレではなく︑誰もが使用可能なユニバーサルデザイン的なトイレが必要と質問し︑議会の承26

10問 少子・超高齢化に伴い︑急増する社会保障費の行政負担を今後も継続しなければならない︒誰もが１００歳まで元気で長生きをして︑保障費に︵対し︶優しい生き方が出 来ることが望ましいと思

27

5月号
市議会だより

4

10

27

松田

由雄

日本共産党

代

な項目は何か伺う︒
市長 投資的経費では３億５２００万円程度で︑市道沿線盛土等の事業で１億７０００万円余り︑公共土木災害復興事業で７２００万
円ほど︑千年希望の丘整備事業で３３００万円ほどです︒物件費では７１００万円程度で賃金とか委託料です︒このほか維持修繕費では４５０万円程度の増が発生するものと見込んでいます︒
問 上下水道などは︑仕入れに掛かった消費税分を引いた残りの消費税課税分を税務署に納税する義務があるが︑一般会計については︑
消費税法第 条で課税免除されており︑あえて公共料金に転嫁すべきではないと考えるがどうか︒
市長 上下水道等に限って転嫁せ
ざ る を 得 な い と い う こ と で す が︑
年 月を目途として公共施設等の在り方とか︑市民の暮らしの実態をよく見極め︑使用料金の在り方の見直しの中で︑併せて検討していきたいと考えます︒
問 国から交付される地方消費税
交付金が前年度比で ・５％の増12

派工事に着手し︑ 月ごろから入居 基本となっています︒ただし︑採が可能となればありがたいし︑平 択基準の対象外となる部分への対
成 年３月には全員の入居が完了 応については︑地方負担部分への被災による対応が求められます︒
できるように進めていきます︒
問 平成 年９月に﹁岩沼市震災 ◎その他の一般質問
復興計画マスタープラン﹂を策定︑ ・財政問題
復旧復興に取り組んできた︒そして︑ 年度から 年度までの市の取り組みの方向性を示す﹁いわぬま未来構想﹂を発表︑具現化に向け進めようとしている︒震災復興事業を進める上において︑自己負担︑市負担があるようだが︑今後の見通しはどうなのか︒
市長 東日本大震災に係る災害復旧事業及び震災復興事業は︑被災
自治体の財政負担の軽減を図るた
め︑追加的な国庫補助及び東日本大震災復興交付金が交付され︑また︑震災復興特別交付税によって地方負担を解消するということが
23

質

問

額であり︑ 転 嫁するかどうかは︑ のセーフティ ーネット等について自治体の裁量という法的根拠もあ は十 分 対 応できるよう努 力をしていかなければならないと思います︒
ると思うがいかがか︒
市 長 国 が決 めたことについて︑ ◎その他の一般質問
しかも一部では社 会 保 障 財 源にと ・市長の政治姿勢の話もあり︑ 大 変なことです が︑ ・女川原発の再稼働
まず必 要な部 分については転 嫁せ ・空き家対策
ざるを得ないと思います︒ 暮らし

表

災害公営住宅の完成イメージ（蒲崎、新浜地区）

27

26

消費税増税に関して

25

10

35

増税で市財政への影響は
問 消費税が４月から３％上がれ
ば︑ 国 民の負 担は約 ８ 兆 円 増え︑
国民の暮らしも日本経済も破綻に直面することは明らかである︒ところが︑庶民への負担軽減や社会保障充実など︑国民の暮らしを応援する中身はほとんどない︒復興財源は︑国民には 年の特別所得税の負 担を押し付け︑ 法 人には︑たった３年間の復興特別法人税を前倒し廃止では道理がない︒しかも法人税の実効税率も５％引き下げており︑負担が増えなかったのが実態である︒以上の点を踏まえ質問する︒市財政への影響を伺う︒
市長 消費税増税に係る国の方針としては︑入札等における請け差分を当該事業費の上昇分に充当するということが可能とされていますので︑その点からいけば︑一応︑理屈の上では︑消費税増税による震災復興事業への影響はないと見込んでいます︒
問 投資的経費や物件費に係る消費税の増税分はどのぐらいか︑主60会

Iwanuma Shigikai-dayori

55月号
市議会だより5月号
市議会だより

一

問

一

答

方

佐藤

式

淳一

に

問 これまで岩沼市は︑健康で長生き︑そして誰もが幸せを実感できるまちづくり︑健幸先進都市の実現を市政運営の目標に掲げてきた︒矢野目西地区においては︑︵これまで蓄積された経験やデータを生かして︶岩沼発の健幸先進産業の育成︑モデルの世界発信を行っていくべきであると考えるがどうか︒
市 長 早く企 業に立 地してもらい︑それに加えて︑アントレプレ
ナー︵ 起 業 家︶︑ インキュベーター︵起業支援者︶を︑育てる場も︑いずれかの時点でつくるような工夫を凝らしていかなければならな
いと思います︒

岩沼モデルの世界発信を

市長 できるだけ早く具現化をしたいということで︑できれば︑１社でも２社でもと思います︒

健康医療産業集積事業の実現に向けた取り組み
問 岩沼市復興プロジェクト︑健康医療産業集積地︵健幸サイエン
スパーク︶のコンセプトについて伺う︒
市長 希望の持てるような雇用の場の確保と新しい産業を創出するのが大きな狙いです︒集団移転地の皆さんが孫 子の代まで定 着し︑そして千年先までも住み続けてもらうことを考え︑復興計画でも提案されています︒
問 相野釜︑矢野目︑両地区住民の希望と意思が入っている︑県の仙台空港臨空都市整備基本計画︵ 平 成 ８ 年 策 定︶ とどのように整合性をとっていくのか伺う︒
市長 基本計画の中で矢野目西地
区は︑国際物流拠点地区とされています︒一定面積があるので︑状況に応じて︑まず医療関係︑ある
いは物流拠点という形で進めたいと思います︒
問 復 興 交 付 金︵ 効 果 促 進 事 業︶事業であることから︑具体的に誘致企業を決定し︑開発手続に入っていくべき時期にもう来ているのではないかと考えるがどうか︒

よ

る

一

般

質

問

布田

恵美

問 貞山運河隣接地の沈下した湿地︑水田などを遊水池活用として検討できないか︒遊水池としての活用があれば水鳥の飛来︑環太平
洋の渡り鳥の飛来地として生物多様性の宝庫の可能性も指摘されている︒
市長 非常にいい視点だと思います︒ただ国の費用で県が五間堀川の改修工事を進める上での計算ですので別次元で考えざるを得ません︒岩沼としていろいろな可能性があるので︑十分注目をして︑市としても対応していかなければならないと思います︒
問 国に答申が出されている武隈の松とともに私たちの財産の貞山
運河︑その観光資源活用についての考えはどうか︒
市長 岩沼市民がまず知って︑市外の人にも知っていただき︑アイ
デアを出して具現化して岩沼の魅力︑発信する大きな手掛かりになると思います︒

遊水池として活用検討をと思います︒

貞山運河の景観活用

問 宮城県の計画で貞山運河堤防
かさ上げ工事が行われるが︑見解を伺う︒
市長 貞山堀自体が歴史的な遺産であると同時に景観を生かし︑残す役割も含めて県には責任を持って改修してもらうことを市として注文もつけています︒
問 新浜地区で約１８０本のクロマツが残っているようだが︑改修計画で伐採はあるのか︒
建設部長 枯死状態のものは状況により対応︑施工段階については
市と︵県が︶連携をとりながら進めると聞いています︒
問 枯死以外︑伐採するものはな
いのか︒
建設部長 災害復旧事業の中で松並木の保全というように県で位置付けており︑寺島橋付近までは何とか残したい︑と聞いています︒
問 今日の治水︑河川改修技術の知恵を絞り保全と治水の調和︑共生を再検討すべきではないか︒
市長 再生︑そして防御ということからも︑これまでの景観や歴史に配慮をした形で進めてもらえる6問 前日の市長答弁に﹁少数意見というか反対者があった場合は真摯︵しんし︶に受け止め︑誠意をもって対処する﹂という話があった︒火葬場は多くの市民が終焉︵しゅうえん︶を迎える場所︒公募制を採用した理由は何か︒
市長 事業を進めるに当たっては間違いのない︑そして将来に決して禍根を残さないような形でぜひ進めていきたい︒可能な限り全ての皆さんのご理解を頂けるように努力をしていきたい︒市有地で適地がなかったので民有地から選定
する﹁公募﹂をしました︒
問 候補地の応募方法はどのような内容か︒
市長 応募は︑町内会長及び地権者代表の連名で︑火葬場設置について基本的に了解を得ていることと地権者名︑地番面積等が分かる
書類を提出していただくことにしています︒

適地と最終判断したのか
問 応募のあった志賀下塩ノ入地
区を適 地として最 終 判 断したの

10

11

29

25

問

一

答

方

宍戸

式

幸次

か︒
副市長 庁内に検討委員会をつく
り︑提案のあった４カ所の中から候補地一つを選択しました︒
問 地元説明会の実態はどのようになっているか︒
市民経済部長 市主催で平成 年
月 日に志賀地区の集会所で地区住民の皆さんを対象に候補地選
定の経緯︑施設の概要等について説明を行いました︒
問 志賀下塩ノ入地区は平成 年月 日に正式に応募した︒しかし︑一部の地権者と一部の地域住民の同意を得ていないのが事実であり﹁合意を得たことから﹂と書かれた︵応募の︶文面には疑いがある︒
市長 候補地として応募を頂くに当たっては︑地権者及び地区住民の全員の同意を必要としているのではありません︒

新火葬場建設事業

一

に

25

24

る

般

質

高齢者支援

一

12

問

長田

忠広

問 核家族化や人間関係が希薄に 考えます︒
なる中で︑ＳＯＳが出せない人が 問 今後︑地域福祉計画の中で町いて︑不幸な事故につながること 内 会を一つのモデルにしながら︑がある︒それを防ぐためには︑地 小地域福祉活動を進めていかなく域全体で支え合う﹁小地域福祉活 てはいけないと思うが︑どう考え動﹂が必要となる︒平成 年 月 るか伺う︒
議会をはじめとして︑この小地域 健康福祉部長 これまでもモデル
福 祉 活 動について質 問してきた︒ 地域の紹介をしてはどうかといっ
そこで︑これまで取り組んできた たご意見を頂いていますので︑町モデル事業の成果を伺う︒
内会などを対象とした講演会や講
健康福祉部長 地域支え合い体制 座などを開設しながら︑これまでづくり事業の中の地域活動拠点整 モデルとして取り組んできた組織
備事業として︑これまで３団体へ の状況と活動の状況を紹介できる
財政支援を行っています︒その成 のではないかと考えます︒
果は︑地域の高齢者が身近なとこ 問 これまでの議 会で﹁ 千 寿 荘﹂
ろで福祉的なサービスを受けるこ の再 建を具 体 的に質 問してきた︒とができたり︑高齢者等のコミュ そこであらためて︑老人福祉セン
ニケーションの場になっているも ター再建の方向性を伺う︒のと考えます︒
市長 それこそ百まで元気でいてもらうというためには︑そういっ
小地域福祉活動進めてはた場所も必要だということは重々分かっていますので︑次の具体的な計画の中で︑ぜひ取り上げていただければありがたいと思います︒◎その他の一般質問
・被災者支援22

問 今後の方向性を伺う︒
健康福祉部長 新たに地域福祉計画を策定します︒その中で︑本格的なモデル地区の指定に向け要綱などを整備して︑この小地域活動の実践に向けて進めていきたいとよIwanuma Shigikai-dayori

75月号
市議会だより5月号
市議会だより一

高齢化社会を迎えて

問

一

26

答

方

佐藤

式

一郎

経費など︑市として十分検討して郵便局と協定を結んではいかなければならないと思いま
問 高齢者の一人暮らし︑二人暮 す︒地域での盛り上がりを醸成しらし世帯が増加している︒定期的 ていかなければならないと思いま
な在宅確認が必要と思う︒そこで︑ す︒
災害時以外も郵便局と協定を結び 問 千寿荘の方向付けが難しいこ見守り隊を考えるべきと思うがど とは分かる︒今までの市長の答弁
うか︒
では﹁子どもから老人まで集まれ
市長 郵便局の意向を伺いながら る場所の 年度中の方向付けを申進めていきたいと思います︒郵便 し送りたい﹂とあった︒というこ
局は公共企業だったものが民間企 とは︑触れ合いの場所づくりを考業になり︑経営・運営主体が大き えることなのか︒
く変わっています︒そこで︑これ 市 長 こ れ か ら の 社 会 を 考 え たまでとは違った形で民間企業とし 時︑幾つになっても生きがいを持て公共性の高い郵便局のご協力を って生活していただく︑社会参加
ぜひ頂きたいと思います︒の場だとか活動の場がより多く供問 いわぬま未来構想づくりはコ 給されなければならないと思いま
ミュニティーづくりを重視してい す︒千寿荘という形での再建は難る︒町内会の一つの地区︑例えば しいですが︑いわぬま未来構想の
行政区単位でお茶飲みに参加でき 中で 年度に検討するということる場があればいいのではないか︒ です︒
市長 市ができるだけそういった ◎その他の一般質問場が設けられるように努力するの ・貞山堀東側の農地土地利用も一つですが︑もう一方では地域の皆さんが自主的にやってくれたら素晴らしいと思います︒活動する場所とか︑物によっては必要な
26

に

よ

る

一

般

質

問

千年希望の丘問 千年希望の丘でクロスカント
リー競走とか︑ハーフマラソンなどのイベントができたら︑すごくいい︒開催する意思はあるか︒
市長 具体的な提案を頂いたのでできるだけ活 用していただければ︑非常にありがたいと思います︒

大会開き復興アピールを

問 岩沼は︑千年希望の丘をつくったことで︑ ここまで復 興した︒
立派な大会が開けていますというアピールができると思う︒何もしなければ︑国や県にお金ちょうだいと言ったって︑何だ︑それ︑ただつくっただけじゃないかと言われる︒大会やイベントをやってはどうか︒
市長 子どもたちで︑ランニング
スペースをどうするかとか︑いろんな課 題はあるかもしれません
が︑ 大いに活 用してもらいたい︒
子どもたちには日ごろから千年希
望の丘に︑ぜひ行ってもらいたい
し︑いろいろな活用をしてもらいたい︒そのようになれば︑非常にありがたいと思います︒

須藤

功

8

問

一

方

酒井

答

信幸

式

に

問 東 日 本 大 震 災 被 災 地におい ずつ配置しているが︑体力向上をて︑児童生徒の体力低下が心配さ 含めて︑岩沼市独自の専任教員をれているが︑岩沼市内の小中学生 設けてはどうか︒の体力は全国平均と比べてどのよ 教育長 学校の教員定数は︑県教うになっているのか︒
育委員会が持っており︑加配され教育長 今年度の全国体力・運動 な け れ ば 専 任 の 教 員 は 置 け ま せ
機能調査では︑男子は小中学生と ん︒今︑加配の要求時期で︑学力も同 等か︑ やや高い傾 向ですが︑ に関しては要求していますが︑体女子は小中学生ともやや下回って 育については要 求していません︒
今後︑考慮したいと思います︒
いる傾向があります︒
問 岩沼市内の小中学生では︑年 問 仙台市富沢小学校が昨年︑全に何回︑いつごろ体力測定を行っ 国学校体育研究最優秀賞︵文部科ているのか︒
学大臣賞︶に県内で初めて選ばれ
教育長 体力テストは︑一学期間 た︒学校独自の準備体操や一斉運に行い︑９月中には県教育委員会 動を決めて︑全校児童が実施しているが︑岩沼の小中学校でも実施に報告しています︒
問 体力測定の結果を︑体育や保 できないか︒
健の授業で補うように反映されて 教育長 他市の学校についてのコいるのか︒
メントは差し控えたいと思います
教育長 各学校とも課題を分析し が︑学校が指定校として研究を行て授業等で工夫しています︒各学 う場合︑いろいろなひずみが起き
校 の 指 導 者 が 留 意 し て い ま す の て難しくなっています︒今︑その反省の下に各学校の指定研究がなで︑大丈夫だと思います︒
くなってきています︒富沢小学校
体育専任教員を設けてはについては︑私も知りませんので︑調べてみてから考えたいと思います︒
問 大分県では︑県内の 市町村に︑小学校の体育専任教員を一人

18

児童・生徒の体力向上

一問 被 災 者の医 療 費 等 免 除 措 置 いて伺う︒①国の国保財政への補は︑昨年４月に打ち切られた︒そ 塡︵ほてん︶金額の見込額②対象の後︑岩沼市議会では継続を求め 世帯の考え方③想定対象世帯数④
る意見書が採択され︑また︑県内 想定人数と 年度の何％か︒⑤概
仮設住宅自治会長さんたちの陳情 算の予算額︑市の負担額︒
や署名が知事に届けられる中︑県 健康増進課長 ①約１６００万円
議会では︑昨年３月に﹁免除の継 ②震災による住宅の損害が大規模
続へ万全を期すこと﹂を知事に求 半壊以上の市民税非課税世帯③約
める付 帯 意 見を全 会 一 致で採 択︒ １６０世帯④約２８０名で 年度
昨年 月に安倍首相が︑被災３県 の 〜 ％程度⑤全体で約２００の国保に対する財政支援の拡充を ０万円で︑市の負担額は約８００
表明し︑１月に県市長会などが知 万円︒
事に財政支援を求める要望書を提 問
年度の介護保険利用者負担出した︒
等の免除措置及び︑後期高齢者医
市長が施政方針で述べた︑医療 療の一部負担金免除措置の検討内
費の免除再開に向け準備を進めて 容について伺う︒①対象世帯の考いることについて伺う︒
え方②概算の予算額︑市の負担額︒
市長 直に命や健康に関わること 健康増進課長 ①国保と同様②介で︑お金がないからといって医療 護 保 険は全 体で約 ２ ０ ０ ０ 万 円︑が受けられないのは好ましくあり 市の負担額は約３５０万円︒後期
ません︒市長会としての方向付け 高齢者医療は全体で約３３００万に従い︑できるだけの対応をして 円︑市の負担額は約７００万円︒
いきたいと考えます︒◎その他の一般質問
・教育行政
・公園のトイレ

医療費免除の検討内容は

12

る

一

般

質

問

被災者の医療費等免除措置の再開

問 平成 年度の国保の医療費一部負担金免除措置の検討内容につ

よ

11

12

26

24

渡辺 ふさ子Iwanuma Shigikai-dayori

9

26

5月号
市議会だより24

5月号
市議会だより

一

問

一

答

方

式

に

よ

る

一

般

質

問

大友 克寿

問 まちづくりへ積極的に参画してもらうための仕組みとして︑︵仮称︶まちづくりサポーター制度という名簿登録制度を構築しているという自治体もある︒参考にして︑検討してはどうか︒
市長 まちづくりサポーター等については︑市の担当では情報等を十分に把握していますが︑市としては︑いわぬま市民活動一覧や人材バンクといった︑既存の情報提供や情 報 収 集 等の手 段があります︒まずはこれらを活用して︑人材や団体を市民活動サポートセン
ターが必要な方に対して橋渡しをすることで︑同様の効果を上げる
ことができると思います︒

サポーター制度の検討を活動団体などへ配付され︑またサポートセンターでの相談業務の際に使用しています︒情報の更新については︑発行から３年が経過し︑活動団体の再編や休止なども見受けられますので︑現在は情報収集を行っている段階です︒

協働のまちづくり推進

24

23

悦男

23

飯塚

問 一昨年に開設した市民活動サポートセンターのこれまでの運営状況と利用状況を伺う︒
総務部長 さわやか市政推進課が運営管理の窓口になり︑受付等の業務は正職員と臨時職員により対応しています︒利用者数は︑ 年
度は １ 日 当たり ４ 人 程 度でしたが︑ 年度は５人程度となっています︒徐々にですがサポートセン
ターの存在が市民の皆さまに周知されてきているものと考えます︒
問 現在の施設︵旧勤労青少年ホーム２階の一室︶から︵移動して︶︑
他の公共施設の活用は検討しているか︒
市 長 これまでの利 用 状 況から︑まずは今の場所をできるだけ利用していただく方を増やすためにＰＲを行いたいと思います︒
問 いわぬま市民活動一覧︵ 年１月発行︶の活用状況と情報の更新はどのようになっているか︒
総務部長 いわぬま市民活動一覧
については︑ 年度の市民提案事
業として採択され︑ 年１月に発行されたものです︒これまで市民
21︵仮称︶玉浦学習館設置
問 地域の学習の場︑地域文化の 問 学校と公民館の連携はとれて拠点として親しまれてきた寺島学 いるか︒
習館︑下野郷学習館が廃止となっ 生涯学習課長 学校の学習に影響たことについて考えを伺う︒のない土曜日を使っています︒
市長 生涯学習の拠点として︑地 問 住民がいろいろな講座︑サー域の皆さんに親しまれ︑活用して クル活動するには︑生涯学習セン
きました︒残念ですがやむを得な ターのような公民館機能を持つ施い思いです︒
設も必要ではないか︒
教育長 地域の中心としてきまし 教 育 次 長 新 し い 提 案 に つ い てたが︑役目は果たしたと思います︒ は︑市長部局とよく相談して対応
していきます︒
生涯学習センター建設を
問 下野郷学習館は河川改修事業
で用 地 買 収︑ 建 物 補 償で買 収 費︑補償費が市に入るのか︒
副市長 五間堀川の改修で決まっており︑資産は市で管理し︑財源を受け取ります︒
問 玉浦を生かす施設が必要ではないか︒
教育次長 玉浦に活用してはどうかという提案ですが︑市当局と調整していきます︒
問 玉浦小学校︑中学校周辺の区画整理事業でできた恵み野地内に学習館の伝統を受け継ぐ生涯学習
センターを建設し︑公民館と一体化する︵仮称︶玉浦学習館を設置
してはどうか︒
教育長 玉浦公民館を充実し︑玉浦中学校に公民館と一体と使える部分もありますので︑それらを含めて機能充実を図っていきます︒
問 学校の施設を使うことに違和感はないのか︒
教育長 公民館︑付随しての中学校も使えることになれば充実した活動になります︒

25

10

市議会だより

平成26年第2回 (2月 ) 定例会

5月号

議案等に対する議員の賛否状況と審議結果

布田

大友

須藤

悦男

恵美

健

功

佐藤

佐藤

隆

一郎

淳一

審議結果

忠広

いわぬま
アシスト

飯塚

櫻井

長田

未来
いわぬま

由雄

岩沼政策
フォーラム

渡辺ふさ子

孝内

宗和

松田

健一

日本
共産党

国井

繁男

髙橋

沼田

信幸

一民

市民ネット 布 田
ワーク
森

幸次

審議した議案等

克寿

改革・
初心
宍戸

議案番号

酒井

会派名・議員氏名

大友

議…議長につき表決権がありません、○…賛成、×…反対、−…採決時不在

議 案 1 号 岩沼市消防長及び消防署長の資格を定める条例

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 2 号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例 ( 一部改正 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 3 号 岩沼市市税条例 ( 一部改正 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 4 号 岩沼市乳幼児等医療費の助成に関する条例 ( 一部改正 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 5 号 岩沼市自立支援認定審査会の委員の定数に関する条例 ( 一部改正 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 6 号 岩沼市地区計画の区域における建築物の制限に関する条例 ( 一部改正 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 7 号 岩沼市特別都市下水路設置等に関する条例等 ( 一部改正 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 8 号 岩沼市社会教育委員の設置に関する条例 ( 一部改正 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 9 号 非常勤の特別職の報酬及び費用弁償に関する条例 ( 一部改正 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 10 号 岩沼市手数料条例 ( 一部改正 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 11 号 岩沼市監査委員の選任につき同意を求めること

○

○

○

議

○

○

○

○

同

意

議 案 12 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めること

○

○

○

議

○

○

○

○

適

任

議 案 13 号 財産の取得 ( 被災地農業復興総合支援事業 ( 基幹事業 ) に係る農業用機械 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 14 号 財産の取得 ( 防災集団移転促進事業用地 ( 移転促進区域 ))

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 15 号 財産の取得 ( 市道相野釜線整備事業用地 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 16 号 財産の取得 ( 市道空港三軒茶屋線整備事業用地 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 17 号 宮城県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び同組合の規約の変更

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

宮城県市町村等非常勤職員公務災害補償等認定委員会を共同で設置する地方公共団体の数の減
議 案 18 号 少及び同委員会共同設置規約の変更並びに宮城県市町村等非常勤職員公務災害補償等審査会を共同で設置する地方公共団体の数の減少及び同審査会の共同設置規約の変更

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議 案 19 号 平成 25 年度岩沼市一般会計補正予算 ( 第 6 号 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

【議案 19 号の説明】歳入では、市税及び東日本大震災復興交付金第 8 次申請に係る国庫補助金の増、復興関連事業の進捗に伴う東日本大震災復興交付金基金繰入金、災害廃棄物処理事
業費の精査に伴う国庫補助金の減など、歳出では、東日本大震災復興交付金第 8 次申請に係る復興交付金基金への積立金、公共下水道事業特別会計繰出金の増、復興関連事業に係る事
業費の精査による減などによるもの。
議案 20 号 平成 25 年度岩沼市国民健康保険事業特別会計補正予算 ( 第 3 号 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 21 号 平成 25 年度岩沼市後期高齢者医療特別会計補正予算 ( 第 2 号 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 22 号 平成 25 年度岩沼市介護保険事業特別会計補正予算 ( 第 4 号 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 23 号 平成 25 年度岩沼市公共下水道事業特別会計補正予算 ( 第 5 号 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 24 号 平成 25 年度岩沼市農業集落排水事業特別会計補正予算 ( 第 2 号 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 25 号 平成 25 年度岩沼市特別都市下水路事業会計補正予算 ( 第 3 号 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 26 号 平成 25 年度岩沼市水道事業会計補正予算 ( 第 3 号 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 27 号 平成 26 年度岩沼市一般会計予算

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 28 号 平成 26 年度岩沼市国民健康保険事業特別会計予算

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 29 号 平成 26 年度岩沼市後期高齢者医療特別会計予算

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 30 号 平成 26 年度岩沼市介護保険事業特別会計予算

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 31 号 平成 26 年度岩沼市公共下水道事業特別会計予算

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 32 号 平成 26 年度岩沼市農業集落排水事業特別会計予算

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 33 号 平成 26 年度岩沼市特別都市下水路事業会計予算

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 34 号 平成 26 年度岩沼市水道事業会計予算

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 35 号 財産の取得 ( 被災地農業復興総合支援事業 ( 基幹事業 ) に係る農業用機械 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 36 号 平成 26 年度岩沼市一般会計補正予算 ( 第 1 号 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

【議案 27 号の説明】前年度当初予算に対し 41.18% 減の総額「280 億 9,500 万円」とするもの。

【議案 36 号の説明】歳入では、東日本大震災復興交付金の第 8 回申請分に係る基金繰入金、震災復興特別交付税、臨時福祉給付金事業に係る国庫補助金の増など、歳出では、市道沿線
盛土等事業、臨時福祉給付金事業、排水路及び排水機場整備事業に係る公共下水道事業特別会計への繰出金の増などによるもの。
議案 37 号 平成 26 年度岩沼市公共下水道事業特別会計補正予算 ( 第 1 号 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 38 号 平成 26 年度岩沼市水道事業会計補正予算 ( 第 1 号 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 39 号 工事請負契約の締結 ( 市道相野釜線道路築造工事 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 40 号 工事請負契約の締結 ( 市道寺島海岸線 ( 避難路 ) 道路改良工事 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

議案 41 号 工事請負契約の締結 ( 市道本町早股線 ( 避難路 ) 道路改良工事 )

○

○

○

議

○

○

○

○

原案可決

発議 1 号 岩沼市議会会議規則 ( 一部改正 )

×

○

○

議

−

×

×

○

原案可決

意見 1 号 特定秘密保護法の廃止を求める意見書

×

×

×

議

○

×

○

×

否

決

意見 2 号 宮城県原子力発電所の安全性に関する検討委員会の設置を求める意見書

○

×

×

議

○

×

○

×

否

決
決

決議 1 号 岩沼新火葬場用地選定事務調査に関する決議案

○

×

×

議

×

○

○

×

否

決議 2 号 市民の期待に応え新火葬場の早期建設を推進することを求める決議案

×

○

○

議

○

×

×

○

原案可決

議員政治倫理条例制定検討特別委員会の設置の件

○

○

○

議

○

○

○

○

決

定

各常任委員会の閉会中の継続調査の件

○

○

○

議

○

○

○

○

決

定

11 Iwanuma Shigikai-dayori

酒井

信幸

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○須藤功

未 未 未 未 未 未 未 未 未

渡辺ふさ子○ ○ ○ ○ ○ ○ − − −櫻井隆○ ○ ○ ○ − ○ − − −佐藤一郎○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○松田由雄○ ○ ○ ○ ○ ○ − − −国井宗和○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○布田一民○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○長田忠広○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○宍戸幸次○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○飯塚悦男○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○沼田健一○ − ○ ○ − ○ ○ − ○森繁男○ ○ ○ ○ − ○ ○ ○ ○髙橋

孝内○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○︵２月５日︶

宮城県後期高齢者医療広域連合議会報告

見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

編 集後記

東日本大震災から３年が過ぎました︒ 昨 年
月と今 年 ３ 月︑一部
引き渡しが行われた集団移転地︑玉浦西地区にも新しい家 が建ち始めています︒ 議 会としても︑ 被 災 者の皆さまの生 活 再 建 が行われ︑落ち着いた暮らしが取り戻せるよう全 力で後押しを続けていきます︒
前号から表紙の写真が小学生の活動の様子になりました︒担当している ２ 人の委 員は︑
動きの速い小学生に苦労しながらも︑輝く瞬間を求め︑小学校はもちろん︑活動の現場を訪ねさせていただきます︒どうぞよろしくお願いいたします︒

植物油インキを使用し、環境にやさしい
水なし印刷方式を採用しています。

議会報編集特別委員会
委員長 渡辺ふさ子
副委員長 布田 恵美
委 員 大友 克寿
大友
健
長田 忠広
佐藤 一郎
佐藤 淳一
布田 一民

12

12

平成26年4月28日発行

平成 年度︑ 年度の所
得割率と均等割り額等の保険料の改正︑また︑所得の少ないものに係る均等割額
軽減の対象を 年度から拡充する条例改正等が提案され可決されました︒

委員の変更

２月 日付で︑次の委員会に異動が生じました︒◆総務常任委員会
新委員 国井 宗和
旧委員 櫻井隆◆教育民生常任委員会
新委員 櫻井隆
旧委員 国井 宗和

軽減後の一人当+3,030円
たりの保険料(55,750円→58,780円 )には付帯決議を可決する︒− − − − − − − − −k-gikai@city.iwanuma.miyagi.jp
http://www.gikai-iwanuma.jp/+2万円(55万円→57万円 )質 疑 応 答

恵美

メール

保険料の
賦課限度額

亘理名取地区市町議会連絡協議会議員研修会

布田HP+0.26%(8.3% →8.56%)

討﹂ 善｢処﹂﹁研究﹂の答弁は次の定例会の開会日の前までに文書で回答を求めるなど︑追跡すること︒○ ○ ○ − − − ○ ○ ○

27

所得割率

▼常任委員会について

克寿

26+2,040円(40,920円→42,960円 )１月 日に亘理名取地区
市町議会連絡協議会議員研修会が亘理町悠里館で開かれました︒質疑︑質問を充実させるため︑元全国都道府県議会議長会の野村稔氏から講演がありました︒

大友

26

所得割額

18

▼一般質問について

未 未 未 未 未 未 未 未 未

質 疑 臨 時 会で︑議 長・副議長選挙を無記名投票で行った︒結果について一部会派が議 会 報 告で市民に公 表した︒無 記 名 投 票の意 味をなさないと思うがどうか︒
回答 議長︑副議長選挙
は無記名が原則である︒地
方議会では地域の面積が狭いので︑利害関係が生ずる場合もあり︑無記名投票になっている︒※ほかにも質疑応答がありました︒

健

議員が本会議や委員会で提言した事項が当初予算にどれだけ計上されているかの資料を２月定例会では執行機関に提出を求める︒
首長提出議案に不十分な事項があるときには︑①修
正する②修正が困難なとき

大友

編集／議会報編集特別委員会○ − ○ − − − − − −印刷／株式会社ソノベ

淳一

発行／岩沼市議会〒989−2480 宮城県岩沼市桜一丁目６番20号☎0223（22）1111（代表） 内線 272・273

佐藤事前に議長に提出する質問 通 告に記 載する内 容は︑執行機関がそれを見て答弁の準備ができる内容でなければならない︒執行部の﹁検2014・5

税目

22 23 24 22 23 24 22 23 24
年度

議員氏名

国民健康
保険税
固定資産税
市県民税

保険料の改正 ( 値上げ )質疑︑質問を充実するために

いわぬま※「○」= 完納「−」= 納税義務なし「未」= 納税証明書未提出につき不明

30( 平成26年3月31日現在 )市議会だより 第124号

議員の納税状況

5月号
市議会だより