2. 水 害 ･ 土 砂 災 害 ･ 高 潮■ 大雨をもたらす現象と発生する災害■ 災害発生の特徴
すい がいない すいらんがい すいらん

積乱雲の発達「大気の状態が不安定」なとき（上空に冷たい空気、地上に温かい空気の層があるとき）に発生します。

ロ…

ゴゴロ

土砂災害の特徴と前兆現象……

まもなく、激しい雨と雷がやってきます。

地 震・津 波河川や低い場所からすぐに離れましょう。

高×

ゆっくり

高×

1016

1014

40

140

「土石流」
は、大雨などをきっかけに谷底にたまった土砂や山腹から崩れ出した土砂が水と混じり合って一体となり、谷を一気に流れ下りる現象です。

土砂災害の前兆現象が発表されて通報しましょう。
土砂災害の発生のおそれを知らせる「土砂災害警戒情報※」

害

内水・外水はん濫

ひび割れ、段差ができる
山鳴りがする

いなくても、「無駄足でも構わない」くらいの気持ちで、すぐに避難しましょう。

小石が落ちる

池がにごる

土石流

土砂災害

がけ崩れ

地すべり

※土砂災害警戒情報…大雨による土砂災害発生の危険性が高まったとき、気象庁と宮城県から共同で発表されます。
この情報が発表されたときは土砂災害が非常に起こりやすい状況ですので警戒を強めてください。

水が噴き出す木がザワザワ騒ぐ

土の匂い
道路にひび割れ流木が混じる

原子力災害

原子力災害

水

「地すべり」
は、雨や地下水などをきっかけに山すそや丘陵地などの斜面で、地中のすべりやすい地層を境に地面がゆっくり動き出す現象です。

「急傾 斜地の崩壊」
は、大雨などをきっかけに地面にしみ込んだ雨水により急な斜面の土砂が崩れ落ちる現象です。

右図のような前兆現象に気付いたら、すぐに安全な場所に避難し、町や警察、消防などに大雨によって発生する災害

地すべり

地 震・津 波ビュウ

日本付近では6月ごろ 1008に梅雨前線、9月ごろに秋雨前線が停滞し、長期間にわたり雨が降り続くことがあります。

急傾斜地の崩壊（がけ崩れ）

土石流

前線の停滞
急に冷たい風が吹いてくる

大雨によって河川を流れる水が大幅に増え、堤防から水があふれたり、堤防が決壊することにより水が流れ出す現象を「外水はん濫」といいます。

水害 土･ 砂災害 高･潮水害 土･ 砂災害 高･潮雷の音が聞こえてくる

外水はん濫
大雨により、河川の水位が上昇することで、下水道や水路からの排水ができなくなり、水があふれ出す現象を「内水はん濫」といいます。

台風の接近に伴い、広い範囲で暴風雨の危険性が高まります。

積乱雲が近づくサイン

真っ黒い雲が近づいてくる

内水はん濫

台風の接近

はじめにはじめに水害（内水はん濫・外水はん濫）

土砂災害特別警戒区域と土砂災害警戒区域
土砂災害特別警戒区域（通称レッドゾーン）

土砂災害が発生した場合に建築物に損壊が生じ、住民などの生命または身体に著しい危害が生じるおそれがあると認められる区域で、特定の開発行為に対する許可制や、建築物の構造規制などが行われます。

土砂災害警戒区域

土砂災害が発生した場合に、住民などの生命または身体に危害が生じるおそれがあると認められる区域であり、危険の周知、警戒避難体制の整備が行われます。

家屋の倒壊

道路寸断

※急傾斜地の崩壊のケース

高潮発生のメカニズム
高潮は、「吸い上げ」や「吹き寄せ」により、海水面が上昇する現象です。
これにより、海水が堤防を超え、浸水する場合があります。
「吸い上げ」
や「吹き寄せ」の現象が満潮時と重なると、より一層被害は大きくなります。

台風や低気圧越波①吸い上げとは 台風など低気圧が接近したときに、空気が海面を押さえつける
流れ込んでくる水は泥水であり、水が引いた後も土砂や汚泥が堆積するため、片付けが大変です。

3

河 川 沿 い で は 、洪 水 に より家屋が倒壊することもあります。

土砂災害などで道路が寸断 さ れ て 、集 落 が 孤 立 することもあります。

備えと対策

備えと対策

土砂災害警戒区域（通称イエローゾーン）

想定される被害
床下 浸 水・床 上 浸 水

土砂災害特別警戒区域

力が弱くなり海面が持ち上げられること。

②吹き寄せとは 海上から海岸に向かって風が吹き続けることにより、海面が高く

高潮

2
通常潮位

1

堤防なること（風が長く吹き続けるほど海面は高くなります）。

4

■ 大雨時に発表される情報

避難行動

気象庁では、災害に結びつくような激しい気象現象が予想される場合、テレビ・ラジオ・インターネットなどを通じて気象警報・注意報などの防災気象情報を発表しています。大雨特別警報、土砂災害警戒情報、洪水警報などが発表されたら、気象庁『大雨・洪水警報の危険度分布』で状況を確認し、自宅に迫る危険度を把握しましょう。

避難とは避難所へ移動することと思われがちですが、次のすべての行動をいいます。状況に応じた避難行動を行いましょう。

1 指定避難所・避難場所への移動

2 安全な場所への移動（公園・親戚や友人の家など） 3 屋内安全確保

気象庁による防災気象情報
高避難所など河川のそばや過去に浸水した地域、土砂災害のおそれのある地域など、そこにいることが危険な場合は、避難所や近隣のより安全な場所・建物のほか、安全な親戚・知人宅等へ立退き避難をしましょう。
立退き避難は災害が発生する前に行うことが原則です。

災害の危険性

水平移動

屋外へ出ることが危険な場合や浸水深が小さい地域では、自宅の2階などより安全な場所へ移動し、屋内安全確保をしましょう。

避難するときは、隣近所で声をかけあい、なるべく複数人で避難するようにしてください。
危険な箇所は避けて、遠回りでも安全な道を歩いてください。
移動は二人以上で、みんなで助け合って避難を

避難は動きやすい服装で夜間の避難は要注意！

土砂災害警戒情報

大雨による土砂災害発生の危険性が高まったとき、県と気象庁が共同で発表

記録的短時間大雨情報

数年に一度（女川町では、1時間雨量100 ㎜）の猛烈な雨が観測された場合に発表

大雨警報・洪水警報

大雨、洪水によって重大な災害が起こるおそれのある状況

大雨注意報・洪水注意報

大雨、洪水によって災害が起こるおそれのある状況

警戒レベル
警戒レベル

5

避難情報

緊急安全確保災害の状況

住民がとるべき行動

警戒レベル相当情報

災害発生 又 は 切迫

命の危険 直ちに安全確保●氾濫発生情報※避難所等への避難が安全にできない可能性がある状況。

● 避難所等への避難にこだわらず、少し●大雨特別警報

でもに安全な場所へ直ちに移動する。

原子力災害

原子力災害

危険 !

重大な災害の危険性が著しく高まっている状況

地 震・津 波地 震・津 波立退き避難の注意点

特別警報

水害 土･ 砂災害 高･潮屋内安全確保垂直移動

水害 土･ 砂災害 高･潮

立退き避難

はじめにはじめに■ 大雨時にとるべき行動●高潮氾濫発生情報

警戒レベル4までに必ず避難！

危険な場所には近づかない

長靴やサンダルは危険です。
運動靴をはき 、両 手が自由になるよう持ち物 はリュックサックに入れて避難しましょう。

流れのある場所には近づかない

夜間の避難は周りの状況が確認しにくく、非常に危険です。可能な限り暗くなる前に避難しましょう。

浸水している場所には注意が必要4

避難指示

危険な場所から全員避難● 河川の水位が氾濫危険● 避難所等への避難にこだわらず、少し水位を超えている。

でもに安全な場所へ直ちに移動する。

● 土砂災害警戒情報が発

高齢者等避難危険な場所から高齢者等は避難● 河川の水位が避難判断●避難行動に時間がかかる人（要配慮者）● 土砂災害のおそれが非とその支援者は、早めに避難行動を開始する。

常に高まっている。等

地下道や地下空間、河川の近くは浸水の可能性が高く、危険です。
また、斜面は崩れ落ちる危険があるので、近づかないようにしましょう。

5

ゆるやかな流れでも、ひざの高さになると大人でも歩くのが困難です。
小さな河川や流れのある場所に近づかないようにしましょう。

浸水している場所は茶色く濁っており、水路と道路の境や側溝、ふたが開いているマンホールの穴は見えません。やむを得ず水の中を移動するときは、棒で足下を確認するなど、注意しながら移動しましょう。

2
1

大雨・洪水・高潮注意報（気象庁発表）気象状況悪化自らの避難行動を開始する。

今後気象状況悪化のおそれあり災害への心構えを高める。
●非常持出品袋や備蓄品の確認。
●自宅周辺の片づけ。等※1：数時間先に高潮警報が発表される状況のとき●氾濫危険情報●洪水警報●氾濫警戒情報●危険度分布「警戒」（赤）●高潮注意報※1●大雨警報（土砂災害）（気象庁発表）早期注意情報「非常に危険」（うす紫）「極めて危険」
（濃い紫）

●高潮警報

災害のおそれあり
水位を超えている。

●危険度分布

●高潮特別警報

表されている。等

3●土砂災害警戒情報

備えと対策

備えと対策

一人だと、いざというときに助け合えません。
避難するときは隣近所のお年寄りや障がいのある方に声をかけ、協力して避難しましょう。

災害のおそれ高い●危険度分布「注意」（黄）●氾濫注意情報●早期注意情報（警報級の可能性）

6

■ 水害・土砂災害・高潮ハザードマップの見方■ 防災関連情 報 の 入 手 先 等 の 一 例
ホームページ

あなたの自宅の位置は？

最新の災害情報、防災無線の情報が確認できます。
https://www.town.onagawa.miyagi.jp/

女川町

土砂災害警戒区域、土砂災害特別警戒区域、
1. 土砂災害危険箇所に該当する

2. 高潮浸水想定区域（浸水の深さ）と建物の階層を確認

立退き避難ツイッター

水害 土･ 砂災害 高･潮高潮浸水想定区域（浸水の深さ）

Yahoo! 防災速報

建物の階層10.0ｍ以上

お手持ちのスマートフォンに専用アプリをインストールし、女川町を地域設定することにより、女川町からの緊急情報をはじめ、様々な防災関連情報が確認できます。
https://emg.yahoo.co.jp

気象庁

5.0〜10.0ｍ未満

5 階以上である（3階部分より上まで水没のおそれ）

1 階〜 4 階である

3.0〜5.0ｍ未満

3 階以上である（2階部分まで水没のおそれ）

1 階〜 2 階である

0.5〜3.0ｍ未満

2 階以上である（1階部分まで水没のおそれ）

1 階である

0.5ｍ未満（床下浸水のおそれ）

屋内安全確保川の防災情報

雨量情報や河川の水位などが確認できます。
https://www.river.go.jp

地 震・津 波地 震・津 波

気象警報、土砂災害警戒情報や、地震・津波に関する情報が確認できます。
https://www.jma.go.jp/jma/index.html

国土交通省

水害 土･ 砂災害 高･潮高潮浸水想定区域（浸水の深さ）

最新の災害情報、防災無線の情報が確認できます。
https://twitter.com/TownOnagawa

宮城県はじめにはじめに女川町

水害・土砂災害・高潮ハザードマップ索引図

土木部総合情報システム
原子力災害

原子力災害

県内の河川流域情報、砂防情報、道路情報が確認できます。
https://www.dobokusougou.pref.miyagi.jp/miyagi/servlet/Gamen30Servlet

みやぎ原子力情報ステーション
原子力に関する情報、緊急のお知らせを確認できます。
https://www.r-info-miyagi.jp/r-info/

備えと対策

備えと対策

災害用伝言ダイヤル
災害用伝言ダイヤルとは、災害発生時に安否情報などが声で確認できる「声の伝言板」です。
全国の一般電話、携帯電話から利用することができます。
自分の無事を知らせるために伝言を録音する
伝言を録音する

1 7 1

1

自分の電話番号を市外局番から入力する「録音」する（30秒以内）

相手の電話番号を市外局番から入力する「再生」が始まる相手の無事を知るために伝言を再生する
伝言を再生する

7

1 7 1

2

凡例
水害・土砂災害・高潮ハザードマップ

8水害･土砂災害･高潮ハザードマップ 1
はじめにはじめに凡例

土砂災害警戒区域等

土砂災害特別警戒区域
土砂災害警戒区域（土砂災害警戒区域等が未指定の箇所）

浸水・冠水実績（令和元年東日本台風）

高潮浸水想定区域

水害 土･ 砂災害 高･潮水害 土･ 砂災害 高･潮土砂災害危険箇所

地 震・津 波地 震・津 波10.0ｍ以上
5.0 〜 10.0ｍ
3.0 〜 5.0ｍ
0.5 〜 3.0ｍ
0.5ｍ未満

避難所※

避難所

原子力災害

原子力災害

※裏表紙の「指定緊急避難場所・指 定 避 難 所 一 覧」に よ り、避難所がどの災害に対応しているか、予めご確認ください。

防災関係機関等
行政機関
医療機関
消防関係機関警察関係機関

備えと対策

備えと対策

910

水害･土砂災害･高潮ハザードマップ 2
はじめにはじめに凡例

土砂災害警戒区域等

土砂災害特別警戒区域
土砂災害警戒区域

土砂災害危険箇所
浸水・冠水実績（令和元年東日本台風）

高潮浸水想定区域
10.0ｍ以上
5.0 〜 10.0ｍ
3.0 〜 5.0ｍ
0.5 〜 3.0ｍ
0.5ｍ未満水害 土･ 砂災害 高･潮水害 土･ 砂災害 高･潮（土砂災害警戒区域等が未指定の箇所）

地 震・津 波地 震・津 波避難所※

避難所

※裏表紙の「指定緊急避難場所・指 定 避 難 所 一 覧」に よ り、避難所がどの災害に対応しているか、予めご確認ください。

防災関係機関等
原子力災害

原子力災害

行政機関
医療機関
消防関係機関警察関係機関

備えと対策

備えと対策

1112

水害･土砂災害･高潮ハザードマップ 3
はじめにはじめに凡例

土砂災害警戒区域等

土砂災害特別警戒区域
土砂災害警戒区域（土砂災害警戒区域等が未指定の箇所）

浸水・冠水実績（令和元年東日本台風）

高潮浸水想定区域

地 震・津 波地 震・津 波10.0ｍ以上
5.0 〜 10.0ｍ
3.0 〜 5.0ｍ
0.5 〜 3.0ｍ
0.5ｍ未満水害 土･ 砂災害 高･潮水害 土･ 砂災害 高･潮土砂災害危険箇所

原子力災害

原子力災害

備えと対策

備えと対策

避難所※

避難所
※裏表紙の「指定緊急避難場所・指定避難所一覧」により、避難所がどの災害に対応しているか、予めご確認ください。

防災関係機関等
行政機関
医療機関消防関係機関
警察関係機関1314

水害･土砂災害･高潮ハザードマップ 4はじめにはじめに

水害 土･ 砂災害 高･潮水害 土･ 砂災害 高･潮

地 震・津 波地 震・津 波凡例

土砂災害警戒区域等

土砂災害特別警戒区域
土砂災害警戒区域

土砂災害危険箇所

原子力災害

原子力災害

（土砂災害警戒区域等が未指定の箇所）

浸水・冠水実績（令和元年東日本台風）

高潮浸水想定区域

備えと対策

備えと対策

10.0ｍ以上
5.0 〜 10.0ｍ
3.0 〜 5.0ｍ
0.5 〜 3.0ｍ
0.5ｍ未満避難所※避難所※裏表紙の「指定緊急避難場所・
指 定 避 難 所 一 覧」に よ り、避難所がどの災害に対応しているか、予めご確認ください。

防災関係機関等
行政機関
医療機関
消防関係機関警察関係機関1516

水害･土砂災害･高潮ハザードマップ 5はじめにはじめに

水害 土･ 砂災害 高･潮水害 土･ 砂災害 高･潮

地 震・津 波地 震・津 波

原子力災害

原子力災害

凡例

土砂災害警戒区域等

備えと対策

備えと対策

土砂災害特別警戒区域
土砂災害警戒区域

土砂災害危険箇所（土砂災害警戒区域等が未指定の箇所）

浸水・冠水実績（令和元年東日本台風）

避難所

※

避難所

※裏表紙の「指定緊急避難場所・指定避難所一覧」により、避難所がどの災害に対応しているか、予めご確認ください。

17

防災関係機関等
行政機関
医療機関
消防関係機関警察関係機関高潮浸水想定区域
10.0ｍ以上
5.0 〜 10.0ｍ
3.0 〜 5.0ｍ
0.5 〜 3.0ｍ
0.5ｍ未満18

水害･土砂災害･高潮ハザードマップ 6

土砂災害警戒区域等

土砂災害特別警戒区域
土砂災害警戒区域（土砂災害警戒区域等が未指定の箇所）

浸水・冠水実績

避難所※

避難所※裏 表 紙 の「指 定 緊 急
避 難 場 所・指 定 避 難所一覧」により、避難所がどの災害に対応し て い る か、予 め ご確認ください。

（令和元年東日本台風）

高潮浸水想定区域

行政機関
医療機関
消防関係機関警察関係機関地 震・津 波地 震・津 波10.0ｍ以上
5.0 〜 10.0ｍ
3.0 〜 5.0ｍ
0.5 〜 3.0ｍ
0.5ｍ未満

防災関係機関等

水害 土･ 砂災害 高･潮水害 土･ 砂災害 高･潮土砂災害危険箇所

はじめにはじめに

凡例

原子力災害

原子力災害

備えと対策

備えと対策

19

20

水害･土砂災害･高潮ハザードマップ 7
はじめにはじめに

水害 土･ 砂災害 高･潮水害 土･ 砂災害 高･潮

地 震・津 波地 震・津 波

原子力災害

原子力災害

備えと対策

備えと対策

凡例

土砂災害警戒区域等

土砂災害特別警戒区域
土砂災害警戒区域

土砂災害危険箇所（土砂災害警戒区域等が未指定の箇所）

21

浸水・冠水実績（令和元年東日本台風）

高潮浸水想定区域
10.0ｍ以上
5.0 〜 10.0ｍ
3.0 〜 5.0ｍ
0.5 〜 3.0ｍ
0.5ｍ未満避難所※

避難所※裏表紙の「指定緊急避難場 所・指 定 避 難 所 一 覧」
により、避難所がどの災害に対応しているか、予めご確認ください。

防災関係機関等
行政機関
医療機関
消防関係機関警察関係機関22