1610

農業会議は９月 日、大阪市
内・ＪＡバンク大阪信連事務セ
ンターで第１５０回臨時総会を開催。新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため、会員の出席に代わって議決権行使書の提◎ 農業者年金加入推進
３面
研修会 

◎ なにわ農業賞受賞者決定
６面
◎ 農地利用状況調査報告４面


主 な 記 事出を要請する方法で開いた。
ＪＡ連合会の第１５０回臨時総会
役員改選に伴う理事の補充選任について、会員人全員（書面表決者 人を含む）の全会一致により、承認。
大阪府農業協同組合中央会の団体代表者である寺下三郎氏を新理事に選任した。  （中島）

新理事に寺下三郎氏

大阪市中央区農人橋２-1-33
JAバンク大阪信連事務センター3階
電話 直通 06（6941）2701～2
http://www.agri-osaka.or.jp
発行人 中 谷清

約７割が指定申請

8616

農業の現場でＩＣＴやＡＩの活用による効率化、省力化が進められている◆
山梨大学は、農地所有適格法人と共同で「ぶどうの摘粒作業を効率化する
粒数の自動判定ＡＩ技術」を開発。昨秋からは、切り落とすべき粒を特定する技
術開発も始まっ ている◆
「失ったものを数えるな残されたものを最大限生かせ」とは、パラリンピックの 父、 ル ー ド ウ ィ ッ ヒ ・
グッドマン博士の言葉だ。
発 想 の 原 点 は、「足りない
ものは知恵を使って」対応する。それが人生や社会を変える力だと説く◆技術進
歩による課題解決は重要だ
が、それだけで農業の未来
は明るいかと問われれば、
それはわからない。小規模
農家でも生計が立てられ、ＡＩとは一味違う暮らしの「知恵」を生かして人生を面白くする、こうした生き方が広がらないと、持続可能な社会の到来はほど遠い
気がしてならない。（鈴 木）

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大阪農業時報

所
行
発

（沼田）

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合では ・７％の生産緑地がそれぞれ特定生産緑地の指定申請を受けている。
この 市の内、約半分の７市が、意向確認が取れていない者や指定を迷っている者を戸別訪問する等、受付締切間近には網羅的に意向把握・指定申請を進めるために特に細やかな対応を図っ ている様子がうかがえた（周知策の詳細は２面）
。



15

大阪府農業会議

特定生緑の指定状況・所有者への周知策等を調査

85

府内生産緑地所有者の約７割が特定生産緑地の指定申請を済ませていることが分かった（８月末時点）。
調査は、農業会議が各市町村農業委員会及び都市計画部局の協力を得て実施したもので、本年４月時点に続き、今年度２度目。大阪府内では約半数の市町村が令和３年９月までに受付締切を迎えることから再度調査を実施し、 市町村より回答を得た。
令和３年 ８ 月 末 ま で に 特 定 生
産緑地の指 定 申 請 を 受 け た 府 内の生産緑地 の 割 合 は 、 筆 数 の 割
合 で 比 較 が 可 能 な 市 で は、・６％（ 前 回 調 査 時 よ り ・
４％増）と な っ た 。 一 方 、 面 積の割合で比 較 可 能 な 市 で は 、・ ６％ （同８ ・ ５％増） となった。
特に、令 和 ３ 年 ９ 月 ま で に 受付締切を迎 え た 市 で は 、 筆 数の割合では ・ ６ ％ 、 面 積 の 割

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66

69

第 ８２９ 号

大 阪 農 業 時 報（1）2021年（令和３年）10月1日

32

市町村に聞き取り）。
生産緑地を少しでも残していくためにも、大阪府内農業委員
会組織が引き続きＪＡグループと連携して、生産緑地の関連法
制度を継続的に周知していくことが求められる。  （沼田）市で特定生緑制度説明会
戸別訪問は市・農委の連携もに係る手続きに時間を要することから、府内では６割を超える
市町村で令和３年中に受付締切日を設定している。まだ所有者の意向が不明な場合には、速やかに確認し、申請手続きを進める必要がある。
指定促進については、府内各地で市・ＪＡ・農業委員会の連携のもと制度周知が重ねて行わ
れ、着実に指定申請に繋がっていることがうかがえる。
生産緑地所有者自身の耕作が困 難 と な っ た 場 合 に も、
「都市
農地の貸借の円滑化に関する法律」により生産緑地として残し続ける選択肢が新たに設けられたことを所有者に十分に周知することも生産緑地の保全に繋がる取り組みの一つだ。令和３年
度も、９月末までに同法に基づく貸借事例が府内で 件成立している（農業会議が電話によりまで加入可能に（令和４年５月
１日～）
十分な年金額を確保するため、歳までに老齢基礎年金の受給資格を満たしていない場合や、年の納付期間がないため老齢基礎年金を満額受給できない場
合に国民年金に任意加入した方は、農業者年金においても 歳までの加入が可能になる。

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申請に至っ ていない者のフォ
このほど 各 市 町 村 農 業 委 員 会
ローアップを目的とした戸別訪及び都市計 画 部 局 を 対 象 に 実 施
問が主であった。
した調査で は 、 生 産 緑 地 法 改 正所有者対象の個別説明会を実の平成 年 度 以 降 に 生 産 緑 地 所
施した市町村は４市だった。こ
有者に対し て 実 施 し た 周 知 策 ものうち３市はＪＡと連携して実調査。
施。制度の詳細やメリット・デ
回答のあ っ た 市 町 村 の 内 、
メリットを改めて確認したいと
平成４年に 指 定 後 年 を 迎 え るいう者や、相続を見据えた検討
生産緑地を 有 す る 全 市 で 制 度や賃借人の同意を要するなど指周知に係る 資 料 を 生 産 緑 地 所 有
定申請に向けて特段の対応が必者に配布し て い た 。
要なケースでの相談が寄せられ生産緑地 所 有 者 を 対 象 と し た
制度説明会 を 実 施 し た の は 市 。 た 。
このうちＪ Ａ と 連 携 し て 説 明 会
指定促進で生産緑地を保全を開催した の は 、 約 ７ 割 の 市であった。 制 度 説 明 会 を 実 施 し関連制度も継続した周知をなかった市 に つ い て は 、 実 施 予定であった が 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル
特定生産緑地の指定にあたっ
スの感染拡大により実施を見ては、都市計画審議会での審議
送っ て資料の配布で対応したケースや、 所 有 者 の 数 が 多 く な
いため個別 説 明 な ど に よ り 全 所
有者に周知 す る 等 の 対 応 を し て

令和４年４月１日から国民年
い農業者は、保険料
令和４年より改正金の受給開始時期が 歳まで繰の納付下限額が１万
農業者年金制度の改正内容
円に引き下げられる。 り下げ可能になることに伴い、農業者年金においても 歳まで
若い農業者は２万円の保険料受給を繰り下げることが可能にを支払う余裕がない方も多いたなる。
め、下限額を引き下げるよう多また、特例付加年金についてくの要望があった。
は受給開始年齢の上限なく繰り〇受給開始時期を 歳まで繰り下げることが可能になる。
下げ可能に（令和４年４月１日〇国民年金の任意加入者は 歳
～）

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いるケース が 確 認 さ れ た 。
〇若い農業者の保険料下限額を戸別訪問を実施したのは 市。 １万円に引き下げ（令和４年１
市都市計画 部 局 で 実 施 し た 例 が月１日～）
多いが、中 に は 委 員 自 ら 訪 問 し
通常加入の保険料は現在、２たり、農業 委 員 会 事 務 局 と 担 当万円から６万７千円の間で選択部局ともに 訪 問 し て い る 例 も あ
できるが、 歳未満で認定農業
り、受付締 切 が 近 づ く 中 で 指 定
者でないなどの要件を満たす若

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大阪農業時報

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2021年
（令和３年）
10月1日（2）大 阪 農 業 時 報
第 ８２９ 号

農業者年金加入推進研修会

農業者の老後設計のためにの伊藤嘉朗氏が農業者年金制度の概要と加入推進の取組について説明した。
農業会議からは、府内の加入推進状況及び令和３年度の加入
推進活動について報告した。
農 業 者 年 金 基 金 で は 現 在、「加入者累計 万人早期突破及び中期目標達成２カ年計画」に取り組んでおり、大阪府農業委

員会系統組織は府内ＪＡ・ＪＡ
大阪中央会と連携して２年間で人の加入者確保を目標に掲げている。
農業者年金制度は農業者の老後生活の安定を図り、都市部でも活用できる担い手支援策の一つであることから、制度周知に向けた情報活動をより一層強化
することが求められている。
（田村）

農業者年金を勧める理由

しまう事例も見られる。貯蓄だけでは老後への不安は解消
できないため、年金等により収入∨支出の仕組みを構築することが必要になる。
農業者も含め個人事業主においては、国民年金を 年間納付した場合、年金額は夫婦で１カ月 万円となる。ここに他の年金等により月々の収入を上乗せしていくのである。



40

いつまで生きるのか分からないため終身型年金が安心で、絶対に必要な生活資金にする
ため安定的で効率的な運用をする必要がある。この２つを全国農業図書案内■２０２１年度版 農業者年金―年金の仕組みとメリット―
令和３年７月 日刊行。
令和４年以降の改正点を盛り込み、農業者年金の魅力やメリットを丁寧に紹介した加入推進用のリーフレット。

兼ね備えているのが農業者年金である。
終身年金という点では国民年金基金も加入の選択肢となり得る。最も異なるのは、国民年金基金は運用実績に関係なく加入時に約束された年金額が支給される確定給付型である点だ。現在加入すれば年利１・５％で計算し、将来年金を受給できる。農業者年金
は新制度が開始された平成年度からの平均が３・０％であり、より効率的な運用が為されていると言える。

「農業者年金の必要性」、「老後生活の頼りは公的年金」、「農業者年金19
農業会議 、 Ｊ Ａ 大 阪 中 央 会 、
農業者年金 基 金 は ９ 月 日 、 農
業者年金加 入 推 進 研 修 会 を Ｗ ｅｂ上で共催 し た 。
研修会で は ま ず 、 株 式 会 社 ア
セット榊の 代 表 取 締 役 で フ ァ イ
ナンシャル プ ラ ン ナ ー の 榊 原 喜
久氏が「人 生 １ ０ ０ 年 時 代 の 老後設計」と 題 し て 講 演 し た 。
その後、 農 業 者 年 金 基 金 理 事

人生１００年時代の老後設計

必要金額は人によって違うので、自分はいくら必要になるのかを計算してみることが大事である。

収入∨支出の仕組みを構築
自分がどれだけ生きるか分
からない中で、貯蓄を取り崩しながら生活することは大きなストレスである。節約傾向になり、必要なサービスを受けず病気の症状を悪化させて40

ま た、 近 年 は ｉ Ｄ ｅ Ｃ ｏ（個人型確定拠出年金）とも比較されるが、農業者年金との６つの特徴とメリット」、「年
金額の試算」、「令和４年以降の改正のポイント」の５項目に分けて構成されている（コードＲ― 、 円、Ａ４判８頁）。

06

違い５～ 年の有期年金が基本であり、所得控除も加入者本人の掛金しか認められない。

03

他の金融商品との比較を

２０１９年の金融リテラシー調査では、金融トラブルが少ない人の特徴として「商品性を理解したうえで購入」「他の商品と比較している」などが挙げられている。他の金融商品と農業者年金の違いを説明したうえで、最終的な決定を相手に委ねることで、金融トラブルを未然に防ぐことができる。 （田村）

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大阪農業時報

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株式会社アセット榊代表取締役 榊原喜久氏

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人生１ ０ ０ 年 時 代 と 言 わ れる中、老 後 の 生 活 設 計 を ど のように考 え れ ば よ い か 。
老後の ２ ０ ０ ０ 万 円 問 題 という言葉 を 聞 い た こ と が あ ると思う。 こ れ は 夫 婦 の １ カ 月の生活費 を 約 万 ４ 千 円 、 年
金等の収 入 を 約 万 円 と し た
場合、 ～ 歳 の 年 間 で 約
２０００ 万 円 が 必 要 と い う 計算。
この数 字 は あ く ま で 仮 定 で65

第 ８２９ 号

大 阪 農 業 時 報（3）2021年（令和３年）10月1日

松原市農委

粘り強い指導で遊休農地解消へ

きないが年３回ぐらい草を刈ってくれるところもある」など、山本委員は、１筆１筆の不耕作となった要因等まで把握しており、農地が遊休化する原因も多様であることがうかがえた。

布 内 会 長 は、
「遊休農地解消
が困難な事情を抱えている農地（松宮）も多いが、所有者には粘り強く助言・指導し、１筆でも多く解消を目指したい」と話した。

とした。
続いて巡回した久保地区は、
熊取町農委 丘陵地の一面に農地が広がっている地区。集団的に農地が残っていながらも、農地所有者の高職員１人で、五門地区と久保地齢化に伴い、少しずつ遊休農地
区をそれぞれ巡回した。
が発生して来ている。
まず巡回した五門地区は、市地区内には、相続を機に管理街化区域の指定を受け、地区全が行き届かず雑草が繁茂し、農体として住宅地の合間に農地が点在している。 地への進入が困難となっている
農地も見られた。農業委員会と一部農地を除き保全さしては、隣接地の耕作に支障がれていたが、巡回した出ている旨をしっかり伝えて遊
農地の中には、山林に休化の解消に向けた指導を重ね近い状態になっているていく方針だ。
ものも確認された。
鈴 木 会 長 は、地区担当委員の説明「 町 内 に は、 担
で は、
「具体的な開発
い手だけで農地を保全するのはの見込みはなく、農地
困難な地区も出て来ている。農への復元も困難」と対業委員会が遊休農地を草刈りし、応に苦慮している状況
これに要した費用を所有者が負がうかがえたが、引き担するなど遊休農地解消の支援
続き指導していくこと策が必要だ」と話す。 （ 松宮）

遊休農地解消の支援策が必要24た。一方で、農業委員会の指導「年々高齢化が進んでいるたは遊休農地を重点的に全農地をにより耕作が再開された農地もめ、つい最近まで耕作できてい
まわった。
ある。
ても、気が付くと耕作されてい農地利用意向調査の対象とこれまでの農地利用意向調査
なった約 筆の遊休農地のうち、 な い と い う ケ ー ス が 多 々 あ る 」という地区担当委員の話の通り、 では、巡回した農地のうち、何約４割が農業振興地域に指定さらかの形で所有者が貸したい
新規の遊休農地が数筆確認されれている農地となる。

久保地区では一団の農地の中に遊休農地が確認された（熊取町）

松原市農 業 委 員 会 （ 布 内 四 郎会長）は、 ８ 月 に 農 地 パ ト ロ ールを実施。 ８ 月 日 は 布 内 会 長と担当農業 委 員 の 山 本 委 員 、 事
務局職員２ 人 で 丹 南 地 区 の パ ト
ロールを行 っ た 。 同 地 区 は 、 国道、住宅地 に 近 接 し た 市 街 化 調
整区域内農 地 で 、 地 区 内 の 地 図を見ながら 点 在 す る 農 地 を 徒 歩人、事務局３人で、町内の農地
パトロールを実施。パトロール

田尻町農委

この他、「水路が整備されておらず田に水を入れるのが困難なことが不耕作の原
因になっている」「連絡す
れば耕作はでで確認した。
山本委員によると、この地区
では、相続が発生してから地区
外に住む相続人が耕作を放棄し、連絡を取ることができず、指導
熊取町農業委員会（鈴木實会
文書のみでは改善が見込めない長）は、８月に農地パトロール例が散見されるという。また、を実施。８月 日には鈴木会長
進入路が無く田越しでしか耕作を含む農業委員２人と、事務局出来ないが、双方の農地所有者の代替わりを機に不耕作になった遊休農地も確認された。
地図を見ながら徒歩で巡回（松原市）

農地の貸借希望者へ制度周知
中間管理事業の活用推進を
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大阪農業時報2427

田尻町農 業 委 員 会 （ 〆 野 仁 美会長）は８ 月 日 、 農 業 委 員

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農地利用状況調査報告

2021年（令和３年）
10月1日（4）大 阪 農 業 時 報
第 ８２９ 号

（中島）意向を持っ ている農地は約 筆 あ る 。 そ の結果を受け 、 〆 野 会 長
は「農地中 間 管 理 事 業
は、昨年か ら 対 象 農 地が広がった の で 、 関 係
機関と連携 し な が ら 、貸借を希望 し て い る 農
地所有者へ 、 制 度 の 周
知と事業の 活 用 を 推 進していきた い 」 と 話 した。

タブレットで農地ナビを閲覧。紙地図と併用で農地の所在を確認する（貝塚市）

27

政室から、再生可能エネルギーの推進を巡る営農型太陽光発電
農委事務局長会議 設備の設置規制の緩和の議論、

遊休農地調査と荒廃農地調査の構築する旨が記載された。
統合、違反転用等の実態調査、農業会議は、９月 日に大阪
これを受けて、農林水産省が盛土による災害点検に向けた総市内・プリムローズ大阪で今年
農業委員会の活動目標の設定及点検の調査、女性農業委員の登度２回目となる市町村農業委員
び委員の活動記録に係る通知の用促進等について情報提供が会事務局長等会議を開いた。
発出を予定しており、各市町村あった。
会議の冒頭には、鈴木専務理
農業委員会で委員が活動記録に
その後、規制改革実施計画を事兼事務局長が農業委員会をめ取り組めるよう事務局から予め受けた農業委員会の対応、地区
ぐる情勢と当面の課題について働きかけて欲しいと要請した。
別農業委員会研修会、農業者年情勢報告を行った。
ただ、検討されている通知目
金の加入推進、情報事業の推進、
本年６月に策定された規制改
標は現場の実態とかけ離れてお特定生産緑地の指定状況などに
革実施計画では、全ての農業委
ついて、農業会議事務局の各担員会で最適化活動の目標を定め、 り、現在全国農業会議所と農水省で再協議中であるとした。
当者からそれぞれ説明を行った。
委員が具体的な活動を記録し、続いて、府環境農林水産部農質疑応答では、出席者から大それを評価・公表する仕組みを阪府に、国からの通知などにつ地もあったが、所有者が農地のいて意見交換する機会を求める
資産価値を考え、なかなか貸出旨の意見が挙がった。
しに至らないケースも多いよう（沼田）だ。一方、地区内には農地中間管理機構との協議を経て貸し出しに至った農地もあり、残存す
る遊休農地についても利用に向けた方策を検討していく方針だ。

永 橋 会 長 は、草刈りをしてくれている」など、本地区を巡回し「地元の水利組
１件１件の農地の事情を説明。
た。
合、実行組合の会合などで定期担い手も年々減少し、特に水同地区は、市
的な草刈りを呼びかけるなど、
稲では、採算がとりづらく、後街化調整区域がこまめに指導している。貸借な多くを占めるが、 継者が農業を継がず担い手不在
ども進め、遊休農地の解消・発となってしまう場合も多い。
鉄道の沿線付近
生防止に向けた取り組みを続け
また、巡回した農地の中には、 たい」と話す。 には市街化区域（沼田）も混在する地域。 接道しているなど条件の良い農一団のまとまった農地のほとん
どは耕作されているが、地区農家の高齢化に伴い、虫食い状に遊休農地が発生してきている。
地区をよく知る永橋会長は、「この農地の所有者は、高齢の女性のみで耕作が困難」「普段勤めに出ているが、年に数回は22

活動記録の確実な実施を
遊休農地を確認する様子（田尻町）

貝塚市農業委員会
７月から９月にかけて農地パト（永橋啓一会長）は、 ロールを実施。８月 日には永橋会長と、事務局職員２人で、タブレットを携帯し、農地ナビ
で農地の所在を確認しながら橋

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大阪農業時報20

貝塚市農委タブレット使い遊休化防止

第 ８２９ 号

大 阪 農 業 時 報（5）2021年（令和３年）10月1日

各市町村農業委員会で活動記録に取り組むことを呼びかけた

月上旬にかけて開催する地区
別農業委員会研修会において表彰を行う。概要は次のとおり。
（敬称略）〇樋口良彦（岸和田市）
キクナ、シロナ、コマツナ〇倉本寿一（泉佐野市）
水ナス、キャベツ、米

今年９月から「農の匠」
地域の中心的な農業者に～９・月間農政ファイル

８・

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20

８・
農水省は、令和２年度の食料自給率を公表。カロリーベースは ％（ 前 年 度 比 １ ％ 減 ）、 生 産
額ベースは ％（同約１％増）。 令和２年３月に閣議決定された食料・農業・農村基本計画では、令和 年
度のカロリーベース自給率を ％にすることを目標としているが、基準の平成年度の ％からほぼ横ばいとなる。
９・７ 農水省は令和２年の農作物作付（栽培）述べ面積が田畑計で３９９万
１０００㌶（前年度比１％減）と発表。耕地利用率は・ ３％（同０ ・ １％減）となった。大阪は９９９０㌶（同約２％減）、 ・９％（同０・４％減）。
９・
国土交通省による特定生産緑地の指定状況及び指定見込み（令和３年６月末時点）の調査によると、全国で指定済及び指定見込みの生産緑地は全体の％。 指 定 見 込 み の 割 合
は、東京都は約 ％、大阪府は約 ％である一方、割未満の県もあり、地域差が表れている。

67〇辻裕男（泉佐野市）
水ナス、イチゴ、ブロッコリー〇乾裕佳（富田林市）（光崎）

ナス、キュウリ、エビイモ、
米等



30

今 後 に つ い て は、「地域に
は、市の農業後継者の会のメンバーをはじめ自分よりも若い農業者もいる。そうした活気を感じながら地域に根差した農業を続けていきたい」と
話す。 
（沼田）

た者への助言・指導を惜しまない。平成 年度から２年間取り組んだ研修事業「農の雇用事業」の元研修生も現在隣の岸和田市で独立就農を果たしている。
このような取り組みの中で井 坂 さ ん は、「失敗することも勉強。農業を通じて自ら考える力を養って欲しい」ということを伝えている。自身も試行錯誤を重ねながら 年以
上農業を続けて来たことに裏打ちされた言葉だ。今年９月には府の「農の匠」にも認定され、名実ともに地域の中心的な農業者となった。
30

なにわ農業賞４経営体を決定
いずれも優れた農業経営を営ん
農業会議 は ９ 月 日 、 令 和 ３でいることから、なにわ農業賞
年度なにわ 農 業 賞 顕 彰 委 員 会 をに決定した。
開催した。 今 年 度 は ３ 市 の 農 委
受賞経営体は、 月下旬から会長から４ 経 営 体 の 推 薦 が あ り 、

安全・安心な季節野菜を地域に
和泉市 井坂常典さん

少しずつ経営面積を拡げ、現在では約１㌶に拡大。そんな中で、平成 年には台風第号が大阪を襲った。経営面積の約半分をハウス栽培が占める井坂農園でも大半のハウスが倒壊し、大きな打撃を受けたが、井坂さんは、農園の設備を見直す機会と捉え、より雨風に強い鉄骨ハウスを新設し、栽培を再開している。

11

井坂さんは、地域の農業者とともに子供たちの農業理解を深める活動にも積極的に取り組み、地域の学校給食に提供するほか、学校で食農教育の講義を行ったり、中学生の職場体験の受け入れなどにも協力する。
また、農園には独立就農を目指す従業員もおり、こうし

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10

どにも出荷。イズミヤには井坂農園の特設コーナーが設けられている。府の大阪エコ農
産物認証制度の認証を受け、作り続けているが、今では井坂農園のブランドそのものも安全・安心な野菜の対外的なアピールになっている。
受賞以降も高齢化した近隣
農家の農地を借り受けるなど

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なにわ農業賞受賞者紹介

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平 成 年 に「 な に わ 農 業賞」を受 賞 し た 井 坂 常 典 さ ん（ ） は、 和 泉 市 国 分 町 で代々続く 井 坂 農 園 の 代 表 で 、トマトや キ ュ ウ リ 、 水 ナ ス 、コマツナ な ど 季 節 野 菜 を 栽 培
している 。
販路は 、 地 元 の ス ー パ ー のイズミヤ へ の 契 約 出 荷 が 中 心で、この 他 に 生 協 や 百 貨 店 な
令和元年に新設したコマツナの
ハウスで

2021年
（令和３年）
10月1日（6）大 阪 農 業 時 報
第 ８２９ 号

経営者会議役員会・法人協会

府との意見交換内容な ど 協 議

外について説明。この取り扱い
に際しては、いずれも優良農地を確保する観点から慎重に検討する必要があるとの説明があった。
また、中谷議長からは、追認案件等課題のある案件についてとを確認し、それに向けての会
化、農産物の販売対策等につい員から府への意見・要望等の内ての意見が出された。
容について協議した。出席の会
また、研修会等についても、員からは、新規就農者への継続
新型コロナウイルスの感染状況
した技術・経営指導や雇用問題、 を見ながらではあるが、視察や住宅開発等に伴う営農環境の悪オンラインを併用した研修の開現場の実態を踏まえた内容となるよう全国農業会議所と再協議中である旨を報告。この他農業者年金の加入推進について報告した。
回答の内容は次のとおり。
【第１号議案】

催を検討することを申し合わせ
た。 
（光崎）

24 19

換会については、緊急事態宣言
大阪府農 業 経 営 者 会 議 （ 中 筋
解除後の早い時期に開催するこ秀樹会長） と 大 阪 府 農 業 法 人 協会（藤田善 敬 会 長 ） は ９ 月 ８ 日 、
大阪市内・ Ｊ Ａ バ ン ク 大 阪 信 連
第 回常設審議委員会
事務センタ ー で 今 年 度 第 ３ 回 目
大阪府農業会議は９月 日、の経営者会 議 役 員 会 と 法 人 協 会
シティプラザ大阪で第 回常設会合を合同 で 開 い た 。
審議委員会を開いた。新型コロ
今回、新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス にナウイルス感染防止のため、書係る緊急事 態 宣 言 発 令 の 延 長 に面による議決権行使と併用する
伴い延期さ れ て い る 大 阪 府 環 境形をとった。
農林水産部 幹 部 職 員 と の 意 見 交

10代劇場○中河内・北河内・大阪市地区① 月 ２ 日（ 火 ）、 ② 柏 原 市
民会館リビエールホール○南河内地区① 月 ４ 日（ 木 ）、 ② 大 阪 狭
山市文化会館ＳＡＹＡＫＡホール◇内容
農業委員等永年在任者表彰、
なにわ農業賞表彰、研修等

13

新理事紹介

26

新団体会員代表者紹介

は特に詳細な説明が必要である
件数
面積（平方㍍）
ため、現在、事務局で改善方法
第
４
条
５
３７７０
の検討中であることを報告した。 第５条
２万 ５９０
報告事項では、農業委員会の合 計
２万４３６０
最適化活動に係る目標設定及び（農地区分別件数は、３種農地委員の活動記録について農水省
件、２種農地 件、１種農地が通知発出を予定しているが、
１件）

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17

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新理事に寺下三郎氏が就任
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池田市長に瀧澤氏

第１号議案の農地法第４条及び第５条の規定に基づく意見聴取に回答する件（能勢町、箕面市、和泉市、岬町、岸和田市、阪南市、堺市、河内長野市、羽曳野市、大阪狭山市、八尾市、東大阪市、枚方市、寝屋川市、交野市農業委員会会長） 件（２万４３６０平方㍍）を許可
やむを得ないと認め、回答することを議決した。
審議に先立ち、大阪府より前回の常設審議委員会で質問のあった第１種農地の不許可の例

今年度も府内４地区で開催

地区別農業委員会研修会

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14:05:36

2021/09/28

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第829号.indb

大阪農業時報24として実施いたします。概要は
大阪府農業委員会大会につい次のとおり（①開催日、②開催ては、新型コロナウイルスの感場所）。
染拡大防止の観点から昨年度に○泉北・泉南・堺市地区
引き続き、今年度も開催方法を① 月 日（ 火 ）、 ② 泉 の 森
変更し、府内４地区（三島・豊能、南河内、泉北・泉南・堺市、 ホール（泉佐野市）○三島・豊能地区
中河内・北河内・大阪市）に分① 月 日（ 水 ）、 ② 高 槻 現かれた地区別農業委員会研修会
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お知らせ

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９月 日の第１５０回臨時総８月 日 、 池 田 市 長 選 挙 の 投会で承認され、府農協中央会副開票が行わ れ 、 新 た に 瀧 澤 智 子
会長の寺下三郎氏が新理事に就氏が同日付 で 池 田 市 長 に 就 任 し任した。
た。
選任は、ＪＡ連合会の改選に瀧澤氏は 就 任 日 と 同 日 付 け で 、よるもので、任期は前任者の残池田市から の 届 け 出 に よ り 、 府
任期間である令和４年６月の通農業会議の 団 体 会 員 代 表 者 に 就
常総会まで。
任した。
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第 ８２９ 号

大 阪 農 業 時 報（7）2021年（令和３年）10月1日

長引くコロナ禍は、農業部 門 に も 重 大 な 影 響 を
及ぼ し て い る 。 他 方 で 、
ニューノーマル（注）と呼ばれ る 新 た な 生 活 様 式 の
浸透 は 、 実 は 都 市 農 業 にとっ て 経 営 変 革 の チ ャ ン
スで も あ る と 筆 者 は 考 える。 そ こ で 、 野 菜 の 自 動
販売 機 に よ る 直 売 を 行 う
事例 を 取 り 上 げ て 、 経 営
変革 と い う 点 か ら 都 市 農業の 新 た な 可 能 性 を 考 察
して み た い 。
紹介する事例は、首都圏の 千 葉 県 松 戸 市 の 住 宅
街に 近 接 す る 市 街 化 調 整
区域 内 で 三 世 代 で 農 業 を営む 齊 藤 農 園 で あ る 。 この地 域 は 、 世 紀 梨 の 誕
生地 と し て 古 く か ら 都 市
農業 が 営 ま れ て き た 。
齊藤農園は、周辺農家
で組 織 す る 出 荷 組 合 を 通して 葱 、 大 根 、 人 参 、 ほ
うれ ん 草 な ど を 市 場 出 荷してきた。そうした中、米国農 業 研 修 か ら 帰 国 し た
息子 の 発 案 で 、 ス ー パ ーの向かいに透明なロッカー 式 の 野 菜 自 動 販 売 所
を 設 置（ 平 成 年 ２ 月 ）し た と こ ろ、ス ー パ ー への買 い 物 客 や 散 歩 途 中 の
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地域住民に好評で、市場出荷から、直売活動主体へと転換した。
幸い好評を博し自販機の増設を決定し、丁度コロナ禍の発生と重なる令和２年３月にお釣りが出る自販機を追加導入して再オープンした。奇しくもコロナ
禍で、対面接触が不要な自販機はさらに好評を博することとなった。スーパーの販売価格を意識して値段は、１袋１００円
を主体として、スーパーで販売のない野菜などはサイズにより

タ リ ア 野 菜 な ど、お い し い と 消
費者へ勧められる野菜を作付け
す る 様 に な り、生 産 す る 野 菜 も多品目化した。
結果、使用する農薬量も減少した。
つまり、消費者を意識した生産活動への転換
で、マ ー ケ ッ ト ・イ ン 型 の 経 営
活動が取られるようになった。
第３点目は、新たな労働負担の問題が生じたことである。これまでの市場出荷では、市場へ一度出荷してしまえば、それで作業は完了した。しかし、野菜

ニュ ーノーマルにおける都市農業の経営変革
靖雄
自販機では、１日３回の野菜の補充を行うために、野菜を収穫して洗い、袋詰め、自販機まで運搬し１個ずつ野菜をロッカーに収納する一連の作業が１日３回発生することになった。こうした労働負担や市場出荷からの転換で当初売り上げは減少したが、現在では、洗いなど手間のかかる根菜の作付けを減少させて、省力化のため果菜や葉菜に生産をシフトしている。こうした経営努力により、売上は３年教授 大江

東京農業大学
２００円や３００円である。野菜自販機の設置により経営活動
は、大きく変化した。
まず、スーパーで販売される
野菜と差別化を図るため、葉付きの大根や人参を販売している。また、通年野菜販売しているスーパーと異なり、齊藤農園
では農園で生産された旬の野菜のみの販売を行っている。これは、野菜の品質や新鮮さへのこ
だわりがあるためである。
ま た、ス ー パ ー で 買 え な い イ

やすお）

目でほぼ回復した。
第４点目は、交流ボードを設置し消費者の反応を直接知ることができ、都市農業について理解を深めてもらうことが可能にな っ た 点 で あ り、 経 営 の モ チ
ベーションを高めている。
以上、対面を避けた在宅勤務を中心としたニューノーマルという生活様式下で、よくある直売所と異なり、自販機は家族連
れや散歩客などの需要層を引付け地元農業への関心を高める契機となっている。さらに、時代に対応した経営対応で、より都市と共存する形態の農業経営を生みだし経営変革も引き起こしている。自販所は、無人の冷た
い場ではなく、交流の場となっていることも見逃せない。
たかが自販機と侮るなかれ。
新たな販売チャネルとしてのみ
ならず、都市農業の経営変革につながる点は、ニューノーマル
時代において正しく認識されるべき点と言える。
（編集部注）コロナ禍で定着した新しい生活様式の総称。
◇筆者の紹介（おおえ研 究 テ ー マ は、 農 村 ツ ー リ ズ ム の 経 済
分 析。 農 林 水 産 省 農 山 漁 村 振 興 交 付 金（ 都 市 農 村 交 流 等 ） 評 価 委 員 会 委 員 長、
総合観光学会会長。著書『都市農村交流の経済分析』（農林統計出版）など。

座談会を機に新たな試み

 柏原市・横尾のブドウ狩り

府内有数のブドウの産地である柏原市の横尾地区では、ブド
ウ栽培を営む若手農家らが集落座談会を実施。現役の農家で産地を守っていく手法を協議し、実践に移している。
座談会では、府・市・ＪＡ・
府担い手協議会の担当者に加え、税理士で農業経営コンサルタン
トの渡辺喜代司氏も参加。特に
渡 辺 氏 か ら は、「省力化できる
ことは外部委託等で対応し、少しでも栽培に専念できるように」との意見も出された。
これを受け、新たに取り組ん
だ の は 、 予 約 サ イ ト「 じ ゃ らん」の活用や、近鉄タクシーと連携した来訪客の送迎。農繁期の負担軽減に繋がり、前者は新たな客層の確保にも繋がった。
８月 日には、キッチンカーを試験導入するなど来訪客へのサービス向上による客単価の増加促進も検討している。
地区農家の１人である「かねとも葡萄農園」の横尾誠久代表
は、「話し合いを機に地区に活気が出た。
『ブドウの里・横尾』と言われるぐらい横尾の観光ブ
ドウ園を知ってもらいたい」と意気込む。 （沼田）

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第829号.indb

大阪農業時報想随2021年（令和３年）
10月1日（8）大 阪 農 業 時 報
第 ８２９ 号