石巻地区広域行政事務組合議会会議録

平成２８年１１月２９日

第２回定例会

石巻地区広域行政事務組合

平成２８年石巻地区広域行政事務組合議会第２回定例会
議事日程第２号
平成２８年１１月２９日（火）午後２時
開

議

第１

会議録署名議員の指名

第２

認定第１号

第３

第12号議案 石巻地区広域行政事務組合職員の給与に関する条例の一部を改正す

平成２７年度石巻地区広域行政事務組合一般会計決算認定についてる条例

第４第13号議案

第５

一般質問

閉

平成２８年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第１号）

会
本日の会議に付した事件

議事日程のとおり
出席議員（１４名）
１番

黒

須

光

男

議員

２番

千

葉

眞

良

議員

３番

遠

藤

宏

昭

議員

４番

櫻

田

誠

子

議員

５番

阿

部

正

敏

議員

６番

阿

部

久

一

議員

７番

森

山

行

輝

議員

９番

西

條

正

昭

議員

１０番

滝

健

一

議員

１１番

阿

部

としゑ

議員

１２番

五野井

敏

夫

議員

１３番

木

村

公

雄

議員

１４番

酒

孝

正

議員

１５番

丹

野

清

議員

明

議員

井

欠席議員（１名）
８番

庄

司

慈

説明のため出席した者
理事長

石巻市長

亀

山

副理事長

東松島市長

阿

部

秀

保

理事

女川町長

須

田

善

明

及

川

伸

一

事務局長

末

永

秀

夫

事務局参事兼総務企画課長

三

浦

昭

彦

事務局介護認定審査課長

早

川

俊

弘

事務局施設管理課長

門間仁

事務局総務企画課長補佐

吉

田

稔

会計管理者

石巻市会計管理者- 1 -紘

事務局総務企画課財務係長

本

木

貴

大

消防長

阿

部

栄

一

消防本部次長

今宮

文生

消防危機管理監兼警防課長

熊

谷

雅

之

消防本部予防課長

水

沼

克

之

消防本部総務課副参事兼総務課長補佐

片

倉

哲

也

消防本部総務課長補佐

鹿

野

忠

一

消防本部警防課副参事兼警防課長補佐

木

村

光

広

消防本部警防課副参事兼警防課長補佐

酒

井

裕

之

監査委員

柴

山

耕

一

齋

藤

正

孝

議会書記長

佐

藤

秀

幸

議会書記長補佐

秋

保

祐

二

議会書記

鈴

木

敏

寿

議会書記

阿

部

絢

佳

石巻市代表監査委員

監査委員事務局長
議会担当職員出席者- 2 -午後２時００分○議長（丹野清議員）

開議

これより、本日の会議を開きます。

本日の議事は、お手元に配布しております議事日程第２号をもって進めます。
なお、広域広報並びに新聞等報道のため、写真撮影の申出がありますので、これを許可いたします。
日程第１○議長（丹野会議録署名議員の指名

清議員）

次に、日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。

本日の会議録署名議員に、６番阿部久一議員、14番酒井孝正議員、以上２議員を指名いたします。
日程第２

認定第１号

平成２７年度石巻地区広域行政事務組合一般会計決算認
定について○議長（丹野清議員）

次に、日程第２、認定第１号「平成27年度石巻地区広域行政事

務組合一般会計決算認定について」を議題といたします。
本案については、先に議案説明及び監査報告を受けておりますので、直ちに質疑に入ります。
表紙番号３「歳入歳出決算に係る主要な施策の成果等に関する説明書」及び表紙番
号４「監査委員の審査意見書」等を参考に、表紙番号２「平成27年度石巻地区広域行
政事務組合一般会計歳入歳出決算書」に従って、歳入は全款一括、歳出は各款ごとに行います。
初めに、歳出から質疑を行います。
１款議会費18ページから19ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければ、２款総務費18ページから21ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければ、３款民生費20ページから21ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければ、４款衛生費20ページから23ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければ、５款消防費24ページから25ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければ、６款災害復旧費24ページから27ページについて、質疑はありませんか。

- 3 -

（
「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければ、７款公債費26ページから27ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければ、８款予備費26ページから27ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければ、次に歳入について質疑を行います。

歳入は全款一括、12ページから17ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければこれにて質疑を終結いたします。

討論に入ります。本案について、討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

討論なしと認めます。

これより採決いたします。
お諮りいたします。
認定第１号「平成27年度石巻地区広域行政事務組合一般会計決算認定について」、本案を原案のとおり認定するに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり認定することに決しました。
日程第３第12号議案

石巻地区広域行政事務組合職員の給与に関する条例の一
部を改正する条例○議長（丹野清議員）

次に、日程第３、第12号議案「石巻地区広域行政事務組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」を議題といたします。
本案については先に説明を受けておりますので、直ちに質疑に入ります。質疑はありませんか。２番千葉眞良議員。
○２番（千葉眞良議員）

本件については、人事院勧告に伴うもので、先のこの議会においても勧告が出て、給与の改正はできるだけ早く議会にきちんとかけて、そして実施
していくべきだという発言をさせていただきましたけれども、今回はその辺をくみ取りいただいて、構成の自治体より早く議会が開催されるにもかかわらず、きちんと提案されてきたということは評価をしておきたいなというふうに思うわけですが、極めて賃金にかかわることですので、当組合の労働組合のほうとの交渉、合意結成はできているのかお伺いをしたいと思います。
○議長（丹野清議員）○事務局長（末永秀夫）

事務局長。
お答えいたします。協議につきましては調ってはおりますけれ

ども、労使協議が調った場合には確約書を交わすことになっておりますけれども、職- 4 -

員労働組合での手続等々に関係してちょっと時間がかかるということで、現時点では確約書は取り交わしはしておりませんが、明日30日でございますが、取り交わすことになっております。以上でございます。
○議長（丹野清議員）○２番（千葉眞良議員）

千葉議員。
そうすると、見通し的にはある程度あるということだと思いま

すけれども、そうであれば、私はやっぱり人事院勧告の実施について、国も国会を先日、10日過ぎでしたか、通過させたと思うんですが、やっぱりそれ以降の交渉になるというよりも、実は人事院勧告自体は夏に出ているわけですから、下協議というのはないと思いますけれども、事前の細部にわたった詰めをやっておいて、そして国会通過後できるだけ速やかに妥結していくと、その上で議会に提案が諮られるべきだというふうに実は思っております。そのためにも、ぜひ事務局局長以下、その辺の広聴の促進策について、これからきちんとやっていってほしいと思いますけれども、いかがでしょうか。
○議長（丹野清議員）○事務局長（末永秀夫）

事務局長。
お答えいたします。先日、職員労働組合と協議した際にも、事前的な話合いは何度か、今回もしておりましたけれども、来年このようなことがない
ように、できるだけ早く正式な協議ができるようにということで申入れをしまして、組合でも理解をしていただいたところでございます。なので、来年はこのようなことがないと思っておりますので、御理解をいただきたいと思います。
○議長（丹野清議員）

ほかにありませんか。

（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければこれにて質疑を終結いたします。

討論に入ります。本案について、討論はございませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

討論なしと認めます。

これより採決いたします。
お諮りいたします。
第12号議案「石巻地区広域行政事務組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」について、本案を原案のとおり決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第４第１３号議案

平成２８年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正
予算（第１号）○議長（丹野清議員）

次に、日程第４、第13号議案「平成28年度石巻地区広域行政事

務組合一般会計補正予算（第１号）」を議題といたします。
本案については先に説明を受けておりますので、直ちに質疑に入ります。

- 5 -表紙番号５「平成28年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第１号）」
に従って、歳入は全款一括、歳出は各款ごとに行います。
初めに、歳出から質疑を行います。
２款総務費34ページから37ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければ、３款民生費38ページから41ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければ、４款衛生費42ページから45ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければ、５款消防費46ページから47ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければ、７款公債費48ページから49ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければ、次に歳入について質疑を行います。

歳入は全款一括、10ページから33ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

なければこれにて質疑を終結いたします。

討論に入ります。本案について、討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

討論なしと認めます。

これより採決いたします。
お諮りいたします。
第13号議案「平成28年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第１号）」
について、本案を原案のとおり決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（丹野清議員）

御異議なしと認めます。

よって、本案は原案のとおり可決されました。
日程第５○議長（丹野一般質問

清議員）

次に、日程第５、「一般質問」であります。

本日の一般質問通告者は１名であります。
なお、申合せにより、あらかじめ発言時間を制限いたします。
発言時間は、答弁を含めず１人30分以内といたしますが、質問回数は制限いたしま
せん。

- 6 -

また、初回の質問における発言は、登壇の上お願いしますが、再質問からは自席にてお願いいたします。
それでは、１番黒須光男議員の質問を許します。１番、黒須光男議員。
（議員○１番（黒須光男議員）

登壇）
石巻地域は、古くから交易手段として、海や河川及び運河等を利用した産業経済や生活等の一体的発展をしてきた地域であります。昭和44年、全国に先駆けて石巻地方は、１市９町１つのスローガンのもと、石巻市長千葉堅弥氏の音頭により、各首長が一体となり、石巻地区広域行政事務組合を設立し、常備消防、不燃性ごみ処理施設、養護老人ホーム、し尿処理施設等の共同処理事業を相互協調のもとで推進してきたところでございます。
その後、社会経済状況や生活環境の変化により、現在は常備消防、し尿処理施設、産業廃棄物焼却施設、介護保険審査会の事務が行われ、住民の生活向上と安定に寄与しておるところでありますが、その業務に携わっている職員の皆様の努力に心から敬意を表するところでございます。
近年、私たちの生活を取り巻く環境は日々変化をしており、これに適切に対応する行政が求められておるところであります。常に現状を精査し、新たな対策を構築していくことが必要と考えるものでございます。
まず、質問の１でございますが、消防体制についてお伺いをいたします。私は、消防業務は保険業務と同じパターンではないかと考えています。すなわち、事が起こらなければ利用しない、それがベターでありますが、一たび事が起きれば頼らざるを得ないもので、生命と財産を守ってくれる業務だからでございます。
そこで、消防体制の現状と今後の強化方針についてお伺いするものでございます。
(1)消防署の配置と今後の増設についてお伺いいたします。
(2)消防車、化学車、高層建築に対応できるはしご車及び救急車の配置と、今後の増車についてお伺いいたします。
(3)消防職員の配置と、今後の増員計画について。
以上、３点についてお伺いするものでございます。よろしくお願いいたします。
（議員○議長（丹野○理事長（亀山

降壇）

清議員）

理事長。

（理事長

登壇）

紘）

それでは、黒須議員の御質問にお答えいたします。

初めに、消防署の配置と今後の対応についてでありますが、現在、本組合では５消防署、２分署、６出張所の体制となっております。東日本大震災後、旧石巻市内にあった中央、湊、渡波の３つの出張所を統廃合し、新たに蛇田地区に石巻消防署西分署を開設し、湊、渡波地区に東消防署を開設しております。石巻消防署西分署につきましては、中央出張所を廃止し、消防隊に加え、新たに救急隊を置き、救急体制の強化を図っております。また、東消防署につきましては、湊、渡波出張所を統合し、消防隊２隊と救急隊を配置しておりますが、今後消防隊１隊を特別救助隊と兼務を図り、- 7 -

救助体制の強化を図る方針でおります。
なお、東日本大震災で沿岸部の５つの消防庁舎が全壊しましたが、牡鹿出張所は本復旧し、北上、鳴瀬、女川、雄勝の各消防署所が現在応急仮設庁舎で対応をしております。消防庁舎の本復旧に当たりましては、各地区の防災拠点として十分な機能を果たすように、組織市町において津波浸水区域を避け、高台への建設を進めていただいているところであります。
次に、各種消防車両の配置と今後の対応についてでありますが、ポンプ自動車と救急自動車につきましては、各消防署所それぞれの部隊数に見合う台数を適切に配備しております。特殊車両といわれる化学車につきましては、石巻工業港を所轄する石巻消防署南分署、原子力発電施設を所轄する女川消防署、航空自衛隊松島基地を所轄する矢本消防署にそれぞれ配備しております。はしご車につきましては、管内の中央部に位置する石巻消防署に配備しております。
また、国で定めております消防力の整備指針というガイドラインの改定を踏まえ、
今年度、消防本部に消防ポンプ自動車を１台増強いたします。高層建築物の火災に対しましては、はしご車による消防活動が必要となりますが、水槽付ポンプ自動車の装備の機能強化を図り、各高層階に対する消火能力の向上と水損防止対策の強化を図ってまいりたいと考えております。
次に、消防職員の配置と今後の対応についてでありますが、各消防署所に消防隊の編成に必要な人員を適切に配置しており、大規模災害時を除き、通常時における火災や救急、救助事案に対応できる配置としております。
消防体制の今後の対応につきましては、消防庁舎、消防車両、消防職員、いずれかのみを強化すればよいというものではありませんが、今後の震災復興による管内の情
勢を見きわめながら、組織市町と連携を図ってまいりたいと考えておりますので御理解を賜りたいと存じます。以上でございます。
○議長（丹野

（理事長

降壇）

清議員）

黒須議員。

○１番（黒須光男議員）

それでは、再質問の１点目でございますが、救急車の稼働率でございますが、平成27年度石巻市、東松島市、女川町、それぞれの出動状況をお伺いいたしたいと思います。
○議長（丹野清議員）○消防長（阿部栄一）

消防長。
お答えいたします。平成27年度の救急出動件数でございますけれ

ども、石巻市は6,560件、それから東松島市においては1,452件、それから女川町におきましては258件、その他となっておりますけれども、延べで8,273件、これは１日当たりにしますと23件といった出動状況でございます。
それから、人員当たりにしますと、23人に１人は搬送しているということでございます。
状況でございますけれども、平成26年度と比較しましては、151件の減となっておりますけれども、今年度現時点で既に120件ほど昨年度より増加してございまして、- 8 -状況にすれば横ばいといった状況でございます。以上でございます。
○議長（丹野

清議員）

黒須議員。

○１番（黒須光男議員）

年間8,200件という膨大な数字が出てきております。高齢化社

会における状況も、これがあるのかなと思うところでありますが、この際、出動先、
例えば石巻市、東松島市、女川町それぞれ出動先、多分どっかの病院に搬入するかと思いますけども、どこに石巻の場合は１番多いところはどこなのか、２番がどこなのか、３番がどこなのか、あるいは東松島市もそれとあわせて、あと女川町もどこが多いのか、その辺を１つお聞きしたいと思いますが、いかがですか。
○議長（丹野清議員）○消防長（阿部栄一）

消防長。
お答えいたします。構成市町別ということにつきましては、ちょっと今資料を探したいと思いますけれども、今現在の、平成28年10月末現在での搬送先調べということで見れば、石巻赤十字病院、こちらが56.4％、それから石巻市立病院、これは稼働から間もないところでありますけれども10.2％、仙石病院さんは9.6％、それから次は真壁病院さんで3.7％、山下の齋藤病院さんで3.2％、女川の医療センター、こちらが1.7％といったような主な収容先ということになっております。
救急隊のほうは現場で、場合によっては患者たちから直接搬送先を決めてくる場合もございます。かかりつけと申しますけれども、それ以外につきましては、現場におきまして救急隊の判断でかかりつけとかをお聞きした上に病状等を調べた上に搬送先をアタックするというようなことで病院に収容するといった状況となっております。
よろしいですか。
○議長（丹野

清議員）

黒須議員。

○１番（黒須光男議員）

ちょっと女川の1.7％というんですが、先ほどお聞きしたとこ

ろによりますと、27年度258件、私たちからすれば女川の病院にほとんど行かれるのかなと思っているんですが、その辺の色分けはどうなんでしょうかね。その辺をちょっとお尋ねします。
○議長（丹野清議員）○消防長（阿部栄一）

消防長。
申し訳ございません。今手持ちの資料で、そこまでのすみ分け、

統計上にはそこまで細かく出しておりませんので、これまた必要でございますれば、後ほど議員にお届けしたいなと思っております。よろしくお願いします。
○議長（丹野清議員）○１番（黒須光男議員）

黒須議員。
後で結構でございます。

３点目でございますが、去る11月24日の定例会におきまして平成27年度の決算意見書が述べられましたが、広域行政事務組合におかれましては事務部門も消防部門も声を大にして指摘しなければならないことも見られず、また、我々監査委員の指導にも積極的に対応し、業務の改善に取り組んでいただいていることは大いに評価しなければならない。今後もこのような傾向が続くことを心から期待してやまないとの内容の柴山監査委員の報告でありました。
私が驚いておりますのは、柴山監査委員は歯に衣を着せぬ言動で石巻当局からは大- 9 -変恐れられている存在でありまして、広域行政事務組合の決算に対しては打って変わったような高い評価となっていることでございます。
そこで、阿部副理事長にお尋ねします。副理事長さんはこうした監査委員の評価に対し、どのように考え、御理解をしていただいているのか、１つお示しをしていただ
きたいと思います。
○議長（丹野清議員）○副理事長（阿部秀保）

副理事長。
黒須議員からの御質問でありますけれども、理事会で、この監査意見書を議会前に目を通させていただきました。その際、私のほうから当然渡されて読むんですけれども、必ずしも今監査委員へのお気持ち、黒須議員からありました
けれども、結びの最後の文なので、全体を見ますと、そうではなくて的確に指摘いただいていると、そういったことがないようにやっていかないと、理事会ではそういっ
たふうな対応でございます。
○議長（丹野清議員）○１番（黒須光男議員）

黒須議員。
阿部副理事長がそのようなお話でありましたけれども、本当に石巻市を取り巻く環境も大変厳しくて、監査委員の指摘も大変この結びも厳しいんですよ。それと比べれば、かなり評価の高いものになっているということでございます
ので、御認識をいただければありがたいなということで御質問させていただいたところでございます。
○議長（丹野清議員）○１番（黒須光男議員）○消防長（阿部栄一）

次に行く前に、先ほどの保留……ありますか。
あるの。じゃあ１番目の質問を終わります。
先ほどの女川町につきましては、女川医療センターのほうが大分少ないということでございますけれども、女川町に関していいますと、出動している
258件のうち140件、収容してございます。女川町におかれましては。ですから、約半数は収容していただいているということになります。以上、御報告申し上げます。
○議長（丹野清議員）（議員○１番（黒須光男議員）

黒須光男議員。
登壇）
的確な御答弁をいただいておるところでございまして、大変感謝申し上げたいと思います。
質問の２点目でございますが、東京電力福島第一原発事故に伴う放射性物質で汚染された廃棄物を当組合の焼却施設で処理するに当たっての問題点と対策についてお伺
いいたします。
宮城県は汚染された廃棄物のうち、基準値以下の廃棄物は26市町村で約３万6,000トンと報告をし、県内の全自治体が協力をして一斉に処理する方針を示しておるとこ
ろでございます。当組合におきましても、その対応について早急に検討する必要があると考えるものであります。
私は当圏域２市１町は先の東日本大震災において多大な被害を受け、県内各市町村
から物資両面にわたり御支援をいただいているところであり、圏域で発生した汚染廃棄物のほか、状況が許す限り率先して処分に協力をしていかなければならないと思っ- 10 -

ているところでございます。
そこで、焼却を受けるに当たっての課題と対策についてお伺いするところでございます。
(1)石巻市及び東松島市の汚染廃棄物の保管量と今後対処できる量は幾らかということでございます。
(2)各市町から受入れ可能な処分量は幾らか、お尋ねするところでございます。
(3)放射性物質を処理するための現施設での問題点と対策及び埋立て処分について、お伺いいたしたいと思います。
(4)焼却処分の時期と期間についてお伺いいたします。
(5)環境モニタリング調査についてお伺いいたします。
(6)住民の安全対策についてお伺いいたします。
(7)風評被害についてお伺いいたします。
以上、７点についてお伺いするところでございます。よろしくお願いいたします。
（議員○議長（丹野○理事長（亀山

降壇）

清議員）

理事長。

（理事長

登壇）

紘）

それでは、放射性物質で汚染された廃棄物を当組合の焼却施設で処分するに当たっての問題と対策についてお答えいたします。
初めに、石巻市及び東松島市、女川町の汚染廃棄物の保管量と今後の処分できる量についてでありますが、保管量は石巻市には未指定廃棄物の稲わらが69.8トン、ほだ木が207.8トン、東松島市にはほだ木が5.7トンありますが、女川にはございません。
今後の処分できる量でありますが、試験焼却によって各施設の処理計画量が示され、その後、宮城県と関係市町村との協議の上、決定されることとなっております。
次に、他市町から受入れ可能な処分量についてでありますが、今後の試験焼却の結果をもとに、各施設の規模や稼働状況によって個別に設定されることとなっておりますので、現在は把握できない状況でございます。
次に、放射性物質を処理するための現施設での問題点と対策及び埋立て処分についてでありますが、焼却実績の事例からも焼却処分については特に問題点はないものと考えておりますが、本施設には前処理施設がございませんので、焼却に当たって搬入される汚染廃棄物の状態、汚染濃度の測定の徹底や焼却処分が可能な状態での搬入が必要であります。
また、焼却灰の埋立て処分につきましては、通常の焼却灰と同様に取り扱うことといたしておりますが、今後組織市町及び宮城県とも十分な協議を行い、安全性の確保に努めてまいりたいと考えております。
次に、焼却処分の時期と期間についてでありますが、宮城県が示していますスケジュールでは、１月から２月に試験焼却を県内一斉で開始し、半年程度で安全性を確認しながら本焼却に移行することとしており、終了時期については試験焼却の状況を見ながら示されるものと考えております。

- 11 -

次に、環境モニタリング調査についてでありますが、住民に対する安心感や環境に対する配慮の観点から、放射性物質汚染対処特別措置法で定めるガイドラインよりモ
ニタリングの回数を増やして対応することとしております。
次に、住民への安全対策についてでありますが、環境モニタリングや搬入される汚染廃棄物の汚染濃度測定の徹底、混焼濃度の適正な管理、搬入物や焼却灰の飛散防止に努めてまいります。
また、住民のみならず、処理を行う職員の安全にも十分配慮しながら進めてまいりたいと考えております。
次に、風評被害対策についてでありますが、放射能という目に見えないものである
ことから、焼却処分に伴い、放射性物質の飛散を心配する声に対しまして、環境モニ
タリングの徹底やデータの公表等、安全性の確保のほか、国、宮城県や組織市町と十分な協議検討を行って対応してまいりたいと考えております。以上です。
○議長（丹野

（理事長

降壇）

清議員）

黒須議員。

○１番（黒須光男議員）

今の理事長の御答弁を聞きましたら、真摯にお答えいただいた

わけでありますが、７番目の風評被害対策、ちょっと漠として全てが理解したわけでございませんので再質問しますけれども、やっぱり水産物ですと石巻のホヤなんかも全然売れねくなったと、韓国でも売れねくなったと、そういうこともございまして、
風評被害というのは大変全てにわたって問題を起こす、これは大変なことだろうと私は思っているわけです。この点の留意点、さらにきめ細いことがあれば心していかな
ければならないのかなと思う点につきまして、細かく御答弁いただければありがたい
なと思うんですが、局長、いかがですか。お願いします。
○議長（丹野清議員）○事務局長（末永秀夫）

事務局長。
お答えいたします。現在のところは、風評被害につきましては

データの公表というのが一番大事なのかなと感じておりまして、その公表の仕方を今後検討しなければならないなと思っております。
ただ、実際には試験焼却でございますので、濃度の低いものから少しずつ焼却していくということでございますので、安全性を確認しながら行うということでございますから特には問題はないと考えておりますけれども、本施設の近隣住民の方に対しまして、安全だということをお知らせする方法を今後詳細にわたって検討してまいりた
いと考えております。
○議長（丹野清議員）○１番（黒須光男議員）

黒須議員。
ありがとうございました。ぜひ丁寧な風評被害対策を行っていただければありがたいなと思っているところでございます。
そこで、女川原発の立地町でありますことから、須田理事にお尋ねしたいと思います。大変申し訳ないですが、よろしくお願いします。
今後の汚染廃棄物の対処に対し、知事がリーダーシップを発揮されました。知事の判断に対し、さまざまな県民の声もありますが、大きくは私はやむなしの声ではない- 12 -

かと推察されるところであります。元県議として知事とは肩を並べた方でございます
ので、須田理事の高邁なこれに対する御意見もお伺いしておきたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（丹野清議員）○理事（須田善明）

須田理事。

お答えをいたします。高邁かどうかというのはちょっと別にいたしましても、この問題については、まず指定廃棄物の8,000キロ以上のことでも相当議論があり、３地点候補があったわけですが、そのことについても大変難儀をして、このことがまずは進んでいないという状況でございますが、一方未指定ですと8,000ベ
クレル以下、キログラム当たりですけれども、この量も膨大な中でどういうふうに処理していくかということは当然、前提的に求められておるところでございます。
知事の呼びかけということもあり、各市町全てです。うちは指定されている廃棄物
は女川町の場合にはございませんけれども、それにしたところで全県的なやはり課題というのは、どの市町村にとっても同じことでありますので、それぞれの市町村が、本町の場合は、焼却灰を受入れという形になるんだと思いますけれども、それぞれができることを全体として連帯して取り組んでいかないと一歩先へ、課題解決は進んでいかないというところがございます。
今後も市町村長会議がまた改めて開催される予定となっておりますが、その場で私ども２市１町は当然、もちろん問題をとしますが、全ての市町村が対象になって指摘し、また今後の方針等について協議をする場があると思っておりますので、全体が１つの共通した認識のもとに、やはり取り組んでいく必要があるのではないかと考えているところでございます。
○議長（丹野清議員）○１番（黒須光男議員）

黒須議員。
大変ありがとうございました。

次に、最後になりますけれども、理事長にお尋ねしたいと思います。
この場の放射性物質の焼却処理に当たって、スムーズに進めるためには、理事長としてどこに一番力点を置き、重点を置き、対処する考えであるのかお聞かせいただいて、私の質問を閉じたいと思います。よろしくお願いします。
○議長（丹野清議員）○理事長（亀山紘）

理事長。
お答えいたします。この8,000ベクレル以下の放射性廃棄物の処理については、私どもは一番心配しているのは、外部から受け入れる場合に入ってくる稲わらをどのように前処理するかということが、まだはっきりしていないというところがあります。
いわゆる、稲わらを持ってきて、ある程度裁断をして、そしてホッパーに入れるという作業が必要になりますので、その辺の裁断する施設、あるいはそれをホッパーに
ほかに稲わらが飛散しないような対応をしながらホッパーに入れるということが必要になりますので、それは準備段階では400ベクレル以下の稲わらということですので、大きな問題になることはないと思いますけれども、やはりある程度濃度の高い稲わらを受け入れる場合にはその辺の対応が必要になってくると考えております。

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そういった場合に、その作業をする従事者の、作業員の安全対策をしっかりするということが必要になりますので、受け入れた際の今後の対応については、しっかりと検討させていただきたいと思っております。以上です。
○議長（丹野清議員）○１番（黒須光男議員）

黒須議員。
ちょっとすみません。質問を閉じますと言ったんですが、今理事長の答弁を聞いて思ったんですが、その際、わらを切ったり焼却炉に入れたりする
そういう方々は、職員がやるのか、別の高度なそういう会社ですとか専門分野の方に頼んでやるようになるのか、その辺だけひとつ、１点お聞かせください。
○議長（丹野清議員）○理事長（亀山紘）

理事長。
お答えいたします。前処理施設には私どもとしては、できれば、ある程度濃度を把握して濃度を均一にして、そして各受入れの焼却施設に搬入するというやり方をとっていただきたいと要望はしておりますけれども、まだ県とはその辺のところは話合いが行われておりませんので、その辺は、今後とも私どもとしても前処理施設を必要とするのではないかというふうな考えで要望してまいりたいと考えております。
（「ありがとうございました。」の声あり）○議長（丹野清議員）

以上で、１番黒須光男議員の質問を終わります。

以上で、今期議会に付議されました事件の審議は全て終了いたしました。
これにて、平成28年石巻地区広域行政事務組合議会第２回定例会を閉会いたします。
御苦労様でございました。
午後２時４６分

閉会- 14 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
石巻地区広域行政事務組合議会
議

会

議

長

丹

野

清

署

名

議

員

阿

部

久

一

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孝

正

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