令和３年度 大東市教育委員会
９月

定 例 会 会 議 録

１．開催年月日
令和３年９月２８日（火）午後７時００分～午後９時００分

２．開催場所
大東市教育委員会会議室
３．出席者（５名）
・教育長
・教育長職務代理者
・教育委員
・教育委員
・教育委員

水野
太田

達朗
忠雄

田中
齊藤
中野

佐知子
めぐみ
健一郎

４．出席説明員（１５名）
・教育総務部長
・学校教育政策部長
・産業・文化部総括次長兼生涯学習課長
・教育総務部総括次長兼家庭・地域教育課長
・学校教育政策部総括次長兼企画・教職員課長
・教育総務部次長兼学校管理課長
・福祉子ども部子ども室課長
・産業・文化部スポーツ振興課長
・教育総務部教育総務課長
・教育総務部教育総務課参事兼野崎青少年教育センター所長
・教育総務部教育総務課参事兼北条青少年教育センター所長
・学校教育政策部指導・人権教育課長
・学校教育政策部ＩＣＴ教育戦略課長
・学校教育政策部教育研究所長兼課長
・教育総務部教育総務課長補佐
５．傍聴者

２名

北田 吉彦
伊東 敬太
田川 愛実
佐々木 由美
新井 雅也
芦田 雄一
栗田 英治
中村 正則
杉谷 明子
前島 康浩
向井 孝志
村島 正浩
川阪 栄介
花澤 秀之
岡田 健嗣

６．議事日程

日

程

第

１

会議録署名委員の指名について

日

程

第

２

教委報告第１号
大東市英語指導助手の就業等に関する規則の一部を改正する規則に係る専決処分について

日

程

第

３

教委議案第２３号
令和２年度教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価報告書について

日

程

第

４

教委議案第２４号
令和３年度文化の日の表彰について

日

程

第

５

教委議案第２５号「令和３年度中学生チャレンジテスト」の結果の公表について

日

程

第

６

教委議案第２６号「令和３年度小学生すくすくウォッチ」の結果の公表について

日

程

第

７

一般業務報告７．議案書８．一般業務報告
１．大東市立中学校体育館空調設備設置事業の延期について
２．大東市中学校給食の在り方検討プロジェクトチーム設置要綱について
３．大東市遠距離児童・生徒通学費補助金交付要綱の一部を改正する要綱について
４．学校における活動（新型コロナウイルス感染症にかかる学校における対応を含む）
について
５．ＧＩＧＡスクールの現状について
６．大東市認定こども園条例について

９．会議録

水野教育長

それでは、９月の教育委員会定例会を開催いたします。
本日の定例会は本市の開かれた教育委員会の実現のため、夜間の開会といたしました。これは、お仕事などの都合で傍聴できない方にも傍聴していただきやすくすることで、より多くのみなさまに教育委員会の活動を知っていただき、本市教育委員会の活性化を図る一環として夜間に開催させていただ
きました。今後も、より開かれた教育委員会をめざしてまいりますので、よろしくお願いいたします。
それでは、本日の教育委員会の出席状況につきましてご報告お願いしま
す。

北田部長

本日の出席者は教育長及び教育委員４名、合計５名でございます。

水野教育長

本日は所管部署でございます生涯学習課、スポーツ振興課、子ども室が報告等のために出席しております。それでは議事に入ります。
日程第１「会議録署名委員の指名について」でございますが、本日の署名
委員は、太田委員によろしくお願いいたします。
次に、日程第２ 教委報告第１号「大東市英語指導助手の就業等に関する規則の一部を改正する規則に係る専決処分について」について提案理由の説
明をお願いいたします。

村島課長

教委報告第１号「大東市英語指導助手の就業等に関する規則の一部を改正する規則に係る専決処分について」ご報告致します。
大東市英語指導助手の就業等に関する規則において、新型コロナウイルス
感染症や、２０２０東京オリンピック・パラリンピックの影響により、ＪＥ
Ｔプログラムによる参加者の来日日が通常年度と異なることから、任期が通常と異なる旨の通知があり、新規の任用に際し、所要の改正を行うものです。
通常、７月から８月にかけて来日した翌日から任用を開始し、翌年の任用開始の前日までの１年間を任期としていますが、令和３年度は９月１３日に任用開始し、令和４年７月３１日までの任期となり、任用期間が１年を切る
ため、規則第４条第１項第２号中「経過する」を「超えない範囲内において委員会が定める」に改めるものです。
なお、任用についての通知を受けてから、任用開始までの期間が短かったことから、専決による一部改正を行ったことについて、報告するものです。

水野教育長

この案件につきましてご意見・ご質問はございませんか。
それでは、この案件につきまして、承認の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】

水野教育長

それでは、この案件に関しまして承認といたします。
日程第３ 教委議案第２３号「令和２年度教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価報告書について」について提案理由の説明をお願いいたします。
杉谷課長

教委議案第２３号「令和２年度教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価報告書について」ご説明をさせていただきます。
本報告書につきましては、「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」
第２６条の規定に基づき、令和２年度に係る主要な施策や事務事業の取組状
況等について、学識経験者の知見の活用を図りつつ点検及び評価を実施し、その結果について報告書として作成したものでございます。さらに、本報告書は、市民への説明責任を果たすと同時に、信頼される教育行政を推進することを目的として、議会に提出すると共に、ホームページ等におきまして公表を行う必要がございます。このため、今定例会におきまして内容等をご審議いただき、報告書の作成及びおよび公開等について、ご議決を求めるというものでございます。
それでは報告書を１枚めくっていただきまして、目次をご覧ください。本報告書では、令和２年度実施の主要事業について、教育総務部、学校教育政
策部及び産業・文化部から、昨年度と同内容の合計１９項目について掲げております。
事業につきましては、小中一貫教育モデル校プロジェクト事業は令和元年に終了したため提出せず、新たにＧＩＧＡスクール推進事業を追加いたしました。
２ページから６ページまでは、「大東市教育委員会の活動の概要」として、教育委員会及び事務局各部の活動概要や各種取組状況のほか、教育委員会会議の開催状況として、議案審議や会議開催日程等の状況について、記載
しておりますのでご確認ください。
７ページから４５ページにかけまして、「主要な施策の点検・評価」としまして、教育委員会事務局各部において実施した事業等について、点検評価
シートにまとめたものとなっております。
各事業評価シートの構成および評価方法、基準等につきましては、左のページの【目標】については、数値目標を掲げることが可能なものについては記載し、【取組状況】については、計画（目標）に沿って、箇条書きのスタ
イルで表記し、また、取組を進めるうえで得た成果や課題内容を記載しております。右のページにおきましては、これに係る評価について記載しています。更に第３者による外部評価と意見等を踏まえた次年度への改善および新たなる取組の方向性等について、ＰＤＣＡを活用した構成内容となっております。大変なボリュームとなっておりので、各事業について概要となります
が、簡単にご説明させていただきます。
評価項目１「学力向上推進事業」でございます。
【目標】についてですが３点ございます。まず１点目ですが、元校長先生方で組織している「授業力向上学校支援チーム」をスキルアップ講座や訪問指導に効果的に活用するとともに教員がスキルアップ講座に意欲的に参加できるテーマを設定することで、多くの参加数をめざすこととしました。２点目ですが、学力向上ゼミにおいて、広く児童生徒及び保護者に周知し、児童生徒の土曜日での学習機会の確保を行うとともに、学習習慣の定着を図ることとしました。３点目は、市共通到達度確認テストにおいて、各校にて結果分析を行い、アシストシー
トやポートフォリオシステムを活用することで課題克服を図ることとしました。【取組状況】ですが、授業力向上学校支援チームにより小中学校へ訪問指導を行い、大東教員スキルアップ講座では、年間１９回開催したもののう
ち１３回をWEBにより開催しました。学力向上ゼミでは、コロナ禍により会場施設の使用ができなかったため、オンラインコースについても新設し、７月より開催しました。市共通到達度確認テストでは、コロナ禍のため希望校のみ実施となりました。
【評価理由】ですが、授業力向上学校支援チームにおいては、学校訪問指導の中で「大東教育ビジョン２０１９」の積極的な活用について周知したことにより、ビジョンの活用に対しての肯定的な回答が上がった学校が複数ございました。大東教員スキルアップ講座では、集合型での研修ができない中で、ＷＥＢにより市の方針を市内小中学校の教職員に対して明確に伝えることができました。学力向上ゼミにおいてはコロナ禍により当初予定していなかったオンラインコースを新設したことに加え、アンケート結果では学習の成果が向上しました。市共通到達度確認テストでは、希望校のみ実施となりましたが、アシストシートやポートフォリオシステムを活用が定着しており、個々のデータの経年比較することができていました。【評価】ですが、コロナ禍において予定通りの取組にはならなかったですが、新たな取組もできたということでＡという評価をしました。
【外部評価コメント】の中では新型コロナウイルス感染症の影響で学力向上ゼミが予定どおりできなかったものの、迅速かつ柔軟にＷＥＢ開催を取り入れる等の工夫が見られたため、学ぶ機会の保障につながったこと、また、市共通到達度確認テストではいろいろな事情があったにせよ、公平性が担保されるという視点から、次年度は全校実施が必須であろうというご意見をいただきました。外部評価はＡ評価です。
【今後の取組】につきましては、学
力向上ゼミでは、児童・生徒の学習状況に合わせたチャレンジコースを設定
し、より効果的な学びの場としていきたいと考えています。オンラインコー
スにつきましても、双方向の学習形態にこだわり、生徒のつまづきや疑問をオンライン上でもすぐに行えるような授業を提供していきたいと考えています。市共通到達度確認テストでは、今後は全校実施していきたいと考えています。
９ページをお願いします。評価項目２「教育研究推進事業」です。
【目標】につきましては２点掲げております。
「学び合う」授業改善研究推進、各種教職員研修、「えがお大東っこ」の取組の発信を行っております。【評価】についてですが、「学び合う」授業研究推進による公開授業改善研究会では、年間１５回の教育研究所Ｎｅｗｓを発信することで各校の好事例を発信することができました。また教育研究フォーラムでは基調講演により、小中一貫教育における９年間のカリキュラムについて市内全教職員で共有することができました。各校において主体的に研修を実施するとともに、研修による教員の資質向上につながりました。コロナ禍で集合型での研修ができなかったことから各種担当者の交流する場の設定が不十分ではありまし
たが、研修内容を一部変更しながらも計画的に実施することができました。

以上のことから評価をＡとしました。
【外部評価コメント】では「深い学び」の実現については、教員の授業力向上が最大条件ではありますが、非集合型の各種教職員研修においては、交流の場を十分設定できず、学び合いの理念を十分に発揮することができなかったこと、学び合いの授業を強力に推進していく上で、今後も本事業が中心となり、次年度以降の改善を期待した
いとのコメントを寄せられております。
次に１１ページをお願いします。評価項目３「学校支援事業」でございます。
【目標】につきましては、３点掲げています。【取組状況】としまして
は、授業等支援員は、元教員や学生等、外部講師を配置するということで、小学校では１２校で実人数４１名、中学校８校で実人数５０名の支援人材に
より授業の補充学習等の支援事業を行っております。また、小学校クラブ活
動等人材活用につきましては、小学校１２校でパソコンや英語等、実人数１２名による支援人材により、授業やクラブ活動等の支援を行っております。
また、中学校部活動指導員につきましては、中学校５校で実人数８名の指導員により、バスケットボールやバレーボール等の部活動の支援を行っております。警察ＯＢ相談支援につきましては、小学校への定期訪問及び中学校への訪問、下校時の巡視活動、暴力行為・ネットトラブル・いじめ問題等に関して学校への助言や児童・生徒への指導を実施していただいております。
【成果】としましては、中学校では部活動指導員の活用によりまして、顧問の教員の部活動に関わる時間の短縮や指導の充実につながったということ
で、時間にしますと６７．５%の削減がされたという報告をいただいております。また、警察ＯＢの相談支援につきましては、迅速な対応を行い、組織対応につなげることができたという成果が上がっております。
【評価理由】
としましては、目標どおりの成果が得られたということで、トータルとしてＡＡの評価となっています。【外部評価コメント】としましては、教員の働き方改革に向け、今後益々、外部人材に対するニーズが高まると予測されるため、引き続き、人材の選考、確保を図る様に進めていただきたいとのことです。評価もＡＡです。
次に、評価項目４「言語活動推進事業」です。
【目標】は３点でございます。大きく取り組み内容としましては、弁論大会と学校図書館の活用でございます。弁論大会につきましては、「弁論の部」、小学校９９７名、中学校２，１６７名でした。小学５年生による「１分間スピーチの部」、小学4年生を対象とした「作文展示の部」がありました。学校図書館の活用の中で、公立図書館と連携し、「図書館を使った調べる学習コンクール」への参加を促し、言語力の育成につなげるということで、コロナ禍ではありましたが、応募数は７０１点から令和２年は２０２点の応募がありました。次に【成果】ですが、「調べる学習コンクール」においては、学校司書配置校からの作品については、精度が高いものが多いという成果が寄せられました。
【評価理由】としましては、今年度の成果として、小学校の参加率は変わりはなかったものの、中学校では９％減少しました。これはコロナ禍により、学校休校措置になったことが大きな原因でした。また、弁論大会の開催についても、議論を重ねて、初めての無観客開催
で実施しました。よって、発表の様子を動画撮影し、ＤＶＤとして全小中学校に配布したことで、全児童・生徒が発表を見ることができる機会を作ることができました。また、作文の展示の部では、市民会館で１０日間展示することで、多くの市民の方に見ていただくことができました。
次に評価項目５「家庭教育支援事業」です。
【目標】としまして、小学校１年生の全戸訪問等、６点掲げております。
【取組状況】の主なものとしまして、公立小学校１年生の全子家庭訪問の実
施、訪問件数は８４９件、アンケート回収５３７件です。コロナ禍の影響によりいくカフェは中止し、その代替としてオンラインによるいくカフェを開催しました。保護者の悩み事で一番多い「お家でのゲーム時間について」をテーマに保護者同士が気軽に会話する機会を提供しました。子育て・家庭教
育講演会につきましては、過去最高の参加者である１５８名にご参加いただきました。家庭教育応援企業登録制度の構築や福祉・保健との連携にも取り組んでまいりました。【外部評価コメント】ですが、今後、保護者のニーズに沿った事業展開に向け、益々期待していますとのことです。
【評価理由】につきまして、これまでの取組に加え、更にコロナ禍においても、何ができるのか、オンラインカフェや動画配信による子育て講演会等に取り組んできたことから、目標通りの成果が得られたとＡＡの高い評価をしています。また、外部評価につきましても、同様にＡＡの評価をいただいております。
【今後の取組】としましては、家庭教育支援チームの活動としましては、１
年生に加え、高学年に差し掛かる小学４年生の保護者のニーズを把握するた
め、状況把握調査等を行ってまいります。
次に、評価項目６「不登校支援・相談事業」です。
【目標】は３点です。主な【取組状況】としましては、教育支援センター「ボイス」の開所、不登校指導員３７名の派遣、教育相談室、大東市キッズプラザの２階に開設しております。
【成果】としましては、「ボイス」です
が、登所者の延べ人数ですが、令和元年度１１７人から令和２年度２８０人と２倍以上に増加しています。また、教育相談につきましても、電話相談の件数が１８件と２倍以上の増加をしています。課題としましては、長期欠席、不登校の数が例年に比較して大きく増加していることも挙げられています。【評価理由】としましては、担当課・外部評価共にＡとなっています。
次に、評価項目７「特別支援教育充実事業」につきましては、【目標】として、通級指導教室設置校以外からの依頼に対して１００%対応すると共に、中学校での活用を充実する等、４点を掲げています。
【評価理由】です
が、通級指導教室の設置校以外からの依頼に対しては、１００%対応でき、小中学校共に巡回通級の活用校が増えました。巡回通級における指導の充実を図ること、また中学校において引き続き、適切な学びの場の提供に取り組む必要があります。また、ユニバーサルデザインの視点を取り入れた授業づ
くりアンケートの結果は、昨年度新たに追加した項目については、小中学校
共、９５％前後の高い肯定的評価になりました。支援教育研修には４９名の参加があり、ユニバーサルデザインの視点の必要性について意識を高め、学びの機会を提供することができました。結果、担当課からＡ評価をいただいています。
【外部評価コメント】につきましては、ユニバーサルデザインや幼～中の連携等は特別支援教育に限らず、あらゆる児童生徒の学び・育ちにとって重要な視点になるため、引き続き取り組みの充実を図っていただきたい。研修を実施することで、通級指導教室の担任だけでなく、市の教職員全体が特別支援教育に対して、より深い学びの実現を期待したいと、コメントを寄せていただいております。
次に、評価項目８「英語教育推進事業」です。
【目標】は３点です。大阪府公立小学校英語教育６カ年プログラム「ＤＲＥＡＭ」の活用、市内中学3年生の英検3級以上の取得率を２０％にする、中学校において、原則英語で授業を進める教員の割合を１００％にするという目標を掲げております。
【成果】につきましては、 中学校で３級、準２級、２級を合わせ２５６人が受験し、昨年度より５８名増加しました。
「原則として英語で授業を進める教員の割合」は１００％を維持することができ、中学３年生の英検３級以上の取得者の割合は２２．２％で、目標を達成することができました。
【評価】としまして、「ＤＲＥＡＭ」を活用したアンケートでの肯定的評価の割合は７７％と目標は達成できなかったものの、英検３級以上の取得率が目標達成できたことなどからＡ判定としております。
次に、評価項目９「総合的教育力活性化事業」です。
【目標】について３点掲げています。地域教育協議会主催行事内容の目標
人数、令和元年度を目標値に掲げておりましたが、コロナ禍もあり、参加延
べ人数５，４７０人と、目標を下回りました。【成果】にあるように、各地
域教育協議会がその活動を極力停滞させることなく取組みを進めようとする
姿勢もみられました。
【評価理由】としましては、厳しい状況であるということから担当課の評価としてＢ評価としています。
【外部評価コメント】としましても、今後、学校・家庭・地域の人々が、活性化事業を通じて一つにまとまった証を見せていただきたいという、希望的な気持ちも込めてＢという風に伺っております。
次に、評価項目１０「ＧＩＧＡスクール推進事業」です。
【目標】は３つ掲げております。まず、一人一台端末を整備については、当初、令和５年度達成する計画であった、一人一台タブレット端末の貸与につきましては、文科省の方針に則り、計画を前倒しし、令和２年度中に全児童・生徒へのタブレットＰＣの貸与を実施しました。また、学校の通信ネッ
トワーク環境の整備につきましても、小・中学校の普通教室、特別教室等に
無線アクセスポイントの設置、保管庫の配置を行いました。全ての児童・生
徒が、タブレットを持ち帰り、家庭での学習や学校との連絡を行うことができるようWi-Fi環境が整っていない家庭に対し、モバイルルーターの貸し出しを行いました。また、ＧＩＧＡスクールサポーターが市内小・中学校を訪問し、ＩＣＴの効果的な操作方法に関する研修を行い、教員の理解を深めました。以上のことから、すべての目標を達成したということで、ＡＡ評価としています。
【今後の取組】につきましては、ハード面について、後程、一般業務報告にて、担当課よりご説明申し上げます。

次に、評価項目１１「青少年教育健全育成事業（野崎）」です。
【目標】は４点です。
【取組状況】にもありますが、様々な取組を行ってまいりました。コロナ禍ということもあり、来館者数は６，９２６人と厳しい状況でした。【成果】としましては、段階的ではあるがコロナ禍における利用形態を整えていくことができました。また、利用状況や滞在時間の分析に着手し、比較的滞在時間の短い小学校低学年の利用者に対しては、館内利用の新たな内容を提供していったことで、飽きることなく楽しんでもらえる
時間を増やすことができたと考えております。そういったことから、担当課
ではＡ評価としています。
次に、評価項目１２「青少年健全育成事業（北条）」です。
北条青少年教育センターでは７つの目標を掲げて取り組んでまいりました。コロナ禍ではありましたが、居場所作り等を行い、青少年の生涯学習の場として、計９教室で１２８回実施しました。
【評価理由】につきまして
は、目標の来館者数２万人を掲げていたということもあり、事業参加率は６６．４％となり、これらを踏まえ、担当課評価はＢとなっています。外部評
価としましては、来館者数は大幅に減少したものの、９教室、１２８回の各種活動が開催されたことは嬉しいことである。可能な限り取り組んできたということで、Ａ評価としていただいています。
次に、評価項目１３「学校環境整備事業」です。
「小中学校長寿命化計
画」等、４つの目標を掲げて取り組んでまいりました。
【取組状況】につきましては、小中学校長寿命化改修工事関係につきましては、発注支援業務等
委託、以下４つ、掲げております。２つ目、中学校空調設備の更新についてですが、令和２年度は南郷中学校･住道中学校２校の設計業務を委託しました。次に、中学校屋内運動場空調設備設置についてですが、令和２年度は北条中学校・四条中学校・住道中学校・諸福中学校の4校４校の設計業務を委託しました。【評価理由】としまして、長寿命化改修については、十分な成果が得られたと評価しました。一方で今後に関しては、財政的な制約を念頭におき、適切に計画の進捗管理を行う必要があると認識しています。以上によりＡ評価としています。
次に、評価項目１４「学校給食事業」です。
【目標】については、２点、ここに掲げている通りです。小学校給食は自校調理方式により実施、中学校給食はランチボックス方式により実施しております。中学校では、「給食時間は楽しい」と回答した割合が５９％と前年度の８０％から大幅に低下しております。ただし、「給食が好き・どちらかといえば好き」と回答した割合は６８％とＨ２６年度から最も高い評価となっていることから、質の向上として一定の評価に結びついているものと考えております。 残菜率につきましては、４月から５月末まで臨時休業となったため、前年度までと同じ条件で比較することができませんが、国産高級和牛肉や大阪産水産物などの食材を使用した献立については、生徒から大変好評であったと聞いております。担当課の評価としましてはＡ評価となっております。
続きまして、産業・文化部の所管が５項目ございます。

まず、評価項目１「生涯学習の推進」についてです。こちらは目標を３点掲げております。各施設におきまして、ガイドラインに則した感染予防対策を実施することで、安心・安全に施設を利用していただくことができました。生涯学習のきっかけづくりとして、各施設において、動画配信、ライブ
中継等に取り組んでまいりました。図書館では１１月に「だいとう電子図書館」導入もされております。生涯学習施設の利用者ですが、コロナ禍の影響もあり、利用人数がかなり減っているところもありますが、こちらの施設につきましては、臨時休館の時には全体稼働率は減少しましたが、サークルや団体の施設利用に対するニーズは変わらず、施設の利用制限下にあっても、開館時の稼働率は大幅な回復傾向が見られました。電子図書館につきまして
は、通常の図書館利用者層とは異なる年代、３０代～４０代の方に多く利用していただけたということです。
【課題】としましては、コロナ禍における活動自粛によりサークルの解散が起きていることから、その支援、新規サー
クル結成促進が課題であると、担当課は認識しています。こういった取組の中で、担当課としましては、Ａ評価ということで、外部評価につきまして
も、Ａ評価となっています。
次に、評価項目２「文化・芸術活動の振興」についてです。
【目標】は４
点掲げております。市民文化自主事業２事業を実施しました。この他にも３点予定しておりましたが、感染拡大防止のために中止となっております。市
民文化祭につきましても、新型コロナウィルス感染拡大防止の観点から、やむなく中止となっております。総合文化センターにつきましては、紹介する
動画等、違う形での事業を展開してまいりました。
【評価理由】としまして、総合文化センター自主事業では、コロナ禍に応じた事業を展開してまいりました。施設の老朽化については課題とさせていただいておりますが、コ
ロナ禍における文化活動の継続支援を続けるかという点に課題を残したことから、Ａ評価としております。
次に、評価項目３「青少年の健全育成」についてです。
【目標】としまして４つ掲げております。青少年健全育成活動、青少年指導員会の全体活動が大きく制限されましたが、一人ひとりが出来る取組みを努めてまいりました。体験・交流の場の拡充、放課後子ども教室・放課後児童クラブ、特に放課後児童クラブにつきましては、年度当初の小学校休業時に長期休業と同様に朝から開所することで、児童の居場所づくりと保護者の就労支援を行ってまいりました。そういったことも踏まえ、担当課の評価はＡとしています。
次に評価項目４「地域文化資源の活用」についてです。
【目標】は３点です。飯盛城跡国史跡指定につきましては、地権者８５名中７８名の同意書を取得し、令和３年１月に四條畷市とともに国史跡指定の意見具申書を文部科学大臣に提出いたしました。もう一つは平野屋新田会所跡保存・活用でございます。【評価理由】としまして、飯盛城跡につきましては、国史跡指定に係る同意書を大半の地権者から取得することができ、目標の期日に意見具申書を提出することができました。平野屋新田会所跡については、深野池新田
新田開発関連文化財群保存活用検討部会を設置し、会所跡及び周辺遺産の保存活用方法の本格的な検討作業に着手しました。こういったことからＡ評価
としております。外部評価としましては、令和２年度の目標を全て計画通り遂行したことに加え、精力的な取組みを行ってきたこと、長年調査した取組
みも踏まえ、ＡＡ評価とされました。
最後、評価項目５「スポーツの振興」についてです。【目標】は３つ掲げております。
【取組状況】につきましては、市民体育大会以外はコロナ禍の影響により中止となっております。この様な機会に、施設の点検や修理並びに駐車場の舗装等、普段は実現不可能な作業に着手いたしました。そういった点も踏まえまして、担当課の評価はＡ評価といたしました。外部評価につきましてもＡ評価ということです。
次に４６ページから４８ページにかけましては、「点検・評価に関する学
識経験者からの意見」といたしまして、点検・評価の客観性を確保し、教育行政を推進するうえでの参考とさせていただくという観点から、学識経験者の意見のまとめを掲載しております。
なお、学識経験者としましては、元小学校長の清水檢次氏と大阪産業大学
講師の西野倫世氏の２名にお願いをし、外部評価をいただいたところです。
最後に最終４９ページにおきましては、「事務事業の評価のまとめ」といたしまして評価結果を一覧にし、掲載をしておりますのでご覧ください。
今回、自己評価の割合は、Ｓ～Ｃの５段階評価中、掲げた目標どおりの成果が得られたとするＡＡ評価が、３項目で全体の１６％、ほぼ目標どおりの成果が得られたとするＡ評価が１４項目で７４％、目標の成果がやや不十分であるとするＢ評価が２項目で１０％となっております。また、外部評価につきましてはＡＡ評価が、４項目で全体の２１％、ほぼ目標どおりの成果が得られたとするＡ評価が１４項目で７４％、目標の成果がやや不十分であるとするＢ評価が１項目で５％となっております。
以上が「令和２年度教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評
価報告書」の主な内容についての説明でございます。
何卒よろしくご審議の上、ご議決賜りますようよろしくお願い申し上げま
す。
水野教育長

この案件につきましてご意見・ご質問はございませんか。

中野委員

振り返って、コロナの影響が大きかった１年だと、改めて思いました。その中でも、懸命に取り組まれているのだなと感じました。今後の参考に、目標は極力、定量化を意識されていると、冒頭お話しがありましたが、もう少し、定量化のポイントはあるのではないかと思います。これは市民の皆さんも見られるということで、資料を作られた方は、何をもって、目標を達成できたと判断するのか、判断基準が重要かと思います。民間企業でもそうです
が、現場のスタッフの方と目標を共有する時には、定量化にならず、定性化にもなるんですが、何をもってその目標を達成したのか、共通の認識はする
ようにしています。英語推進事業については、非常に分かりやすく定量化されていますが、「図る」と書かれているところは定量化しにくいなと感じます。あと、成果や課題のところに、参加者数とか半減、倍増とかありますが、可能な限り何倍であるとか、何％増とか、何名中何名とか。対象者が１

５０名いるのに参加者が１０名なのか、１２名の対象者の内の１０名なのか、印象も変わりますので、今後の参考にしていただければと思います。
齊藤委員

令和２年度の報告ということは、令和３年の目標はもう設定されて取り組まれているということですか。

杉谷課長

４月当初から、担当課が前年の事業のＰＤＣＡに基づいて、取り組みを進めており、予算の事業を進めているところもありますが、外部委員の評価も取り入れながら、マイナーチェンジでいけるところについては、すぐに取り組むこともできますし、非常に大きな変更になるようでしたら、少し時間がかかるかもしれませんが、その中で取り組んでいるのが実状でございます。

齊藤委員

コロナ禍でオンラインの活用が活かされていると思いますが、子どもたちの授業やいくカフェ等、とても良いなと感じますが、スポーツ面での中止が続いて、令和３年度もマラソン大会が中止になっていますし、もったいない
なと思っています。何か方法があればいいのになと思いますが。
「スポーツの振興」の事業の概要の欄に「だれもが、いつでも、どこでも、いつまでも」と掲げていて、いつでも好きな人が、大会がなくても意識できる様な、取組みがあればと思います。コロナ禍になって、最初はすべての行事が中止になりましたが、これからはできる方向で考えていくことが必要ではないでしょうか。他市では、何日間か走って、オンラインで届けたりとか、工夫して取り組んでいるところもあります。スポーツ面での良い報告があればと思
います。

中村課長

スポーツの事業はリアルスポーツということで進めてきましたが、コロナ禍の状況においては、やむを得ない中止ということが多々ありました。来年度につきましては、この点も踏まえ、バーチャルを活用した新たなスポーツのスタイルを検討しております。具体的には今注目を集めていますｅスポー
ツについて研究を進めるために、専門業者に依頼して来年度の予算要求をするべく、検討を行っております。リアルだけでなく、バーチャルも活用し、「だれもが、いつでも、どこでも、いつまでも」を視野に、進めていきたいと思っています。

水野教育長

令和２年度の報告書においては、生涯学習部スポーツ振興課として事業を行っておりましたが、令和３年度は市長部局の産業・文化部スポーツ振興課
として、様々な取組みを行っています。これまで、生涯学習部として、教育委員の皆さんとも様々な議論をしてきましたが、ぜひ、市長部局でも前向きな取組みを期待しています。

田中委員

全体を通して、【目標】についてですが、コロナでなければというものが多いと思います。例年通りかと思いますが、コロナで中止や延期、妨げられるものが多かった中で、この目標が評価としてできるのかという、最初の段階がどうかと思っています。こんな状況で、ここまで評価する必要性はなかったのかなという気はします。予算のＰＤＣＡの関係で、評価しないといけなかったのかと思いますが、目標に沿った評価でない理由とか、違うところでがんばったとか、そういった書き方がいいのか。特に気になったのは、評
価項目１０「ＧＩＧＡスクール推進事業」です。
【目標】の中に「校内の高速通信ネットワーク環境の整備を行う」とありますが、結局、問題点が出てきたので、【今後の取組】に書かれていて、これは本当にＡＡなのかと思ってしまいます。今後の課題があるのであれば、もう少し厳しくてもよかったのではないかと考えます。
川阪課長

校内ネットワークの整備につきましては、学校内のＬＡＮ整備についてで、今年度取り組んでいます通信環境については、学校から外への通信環境ということです。昨年の時点で、外の通信環境については、実際に運用していない中で、どれだけの整備、どういう方針の整備が必要かが計れず、過度の整備になったり、違う方向の整備になったりということもありましたので、昨年度につきましては、学校内のＬＡＮの整備までが目標ということ
で、昨年度の業務評価としてはＡＡとさせていただきました。

田中委員

現状として、学校に来れない児童・生徒もいると思いますが、緊急にどうやって対応していくのか、喫緊の課題かと思います。その辺のことも考えると、物足りないという感想を持ちました。

太田委員

評価の一覧表ですが、先程の説明を聞いて、Ｂ評価等は、コロナの関係で思うように実施できなかったということで理解できましたが、「学校支援事業」のＡＡ評価は具体的に、授業等支援員の活躍、部活動・クラブ活動支援員、警察ＯＢの方の支援とありますが、昨年度もＡＡでしたので、特にここが優れているといったことはありますか。

村島課長

学校支援事業につきまして、例えば警察ＯＢの支援で数値で出せないことはあると思いますが、法的な、弁護士の方に相談しないといけない様な事案になりかねない所を、警察的な見地からアドバイスをいただき、関係機関へつなぐなど、学校での対応に一定の目途がついた件数が数多くありました。
更には、部活動指導員の67.5％削減については、全体の67.5％削減ではなく、例えば卓球部の顧問が本来１００するところを指導員のおかげで67.5％
は他の業務に携わることができたということです。このあたりを評価し、目標通りの成果として、ＡＡ評価としました。

太田委員

ちなみに、警察ＯＢの方が子どもたちに関わっていただいた件数は分かりますか。中学校の様子はどうですか。落ち着いていますか。

村島課長

小学校は毎週月・水・金の午前中に巡回し、中学校はニーズに応じて訪問しています。そのほか、学校での講話の依頼や、特定の事案に対して急遽対応いただくこともあります。大阪府と同様の傾向がありますが、ネットトラ
ブル等の低年齢化が見られ、以前は中学生の方が多かったですが、今は小学生の方で少し増えてきているので、小学校へは定期訪問を行っています。

中野委員

市民の方にホームページ上に公表されていると思いますが、アクセス数はご存知ですか。市民の方がこれにどれだけ関心があるのかを知っておくのもいいと思います。

水野教育長

他にご意見・ご質問はございませんか。
それでは、この案件につきまして、承認の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】

水野教育長

それでは、この案件に関しまして承認といたします。
次に、日程第４ 教委議案第２４号「令和３年度文化の日の表彰について」について提案理由の説明をお願いいたします。

杉谷課長

日程第４ 教委議案第２４号「令和３年度文化の日の表彰について」の提案理由の説明をさせていただきます。
文化の日の表彰につきましては、１１月３日に「文化の日表彰式典」をキラリエホールにて開催する予定でありますが、教育委員会表彰者につきまして、「大東市教育委員会表彰及び感謝状授与に関する規程」第８条「表彰を受けるべき者の選考は、教育長の選考に基づき委員会においてこれを行う。」の規定に基づき、表彰を受けるべき者の選考を行うため、本委員会に議案を上程させていただくものでございます。
このたびの教育委員会表彰候補者は、同規程第４条に規定する本市に在住
または勤務する者及び市内で活動する団体等の者であり、なおかつ同条第１号の教育の発展に特に功績のあった方々でございます。
それでは、配布しております、文化の日表彰候補者名簿及び功績調書をご覧ください。今年度の文化の日表彰候補者は、生涯学習課とスポーツ振興課
より３名でございます。
順番に氏名、推薦団体及び推薦理由等につきまして簡潔にご紹介をさせていただきます。なお、ご審議をいただくため、委員の皆様に配布させていた
だいております功績調書につきましては、個人情報保護の関係上、この教育委員会定例会終了後に回収とさせていただきますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
一人目の、大東市青少年協会からご推薦の萩家 嘉弘（はぎや よしひろ）様は、平成１８年４月から平成２８年３月までの１０年間、協会の理事及び専務理事として、平成３１年４月から現在までの２年７カ月間、再び理事として、合わせて１２年７カ月にわたり、活躍されています。
平成１４年４月から大東市青少年協会員として、ご自身の経験を活かしたワークショップを精力的に行い、後進の指導に務められました。平成１８年
より７年間理事として協会の活動を支え、その後、専務理事として３年間協会の運営に携わっておられます。現在も協会理事として、後進の指導と協会の運営に尽力し、多大な貢献をされていることから推薦されております。
二人目の、大東市スカウト協議会からご推薦の芦原武司（あしはら たけし）様は、平成２２年４月から現在まで１１年７ヶ月にわたり、協議会の理事として協議会発展のために尽力されています。小学生から高校生までの各部門においてリーダーとして、特に後任の指導等に活躍されています。ボーイスカウト活動において、優れた技能を発揮され、各部門の隊長として奉仕されています。また、地区や大阪連盟においてもコミッショナーとして奉仕されており、その功績により、推薦されております。
三人目の、大東市体育協会からご推薦の大矢 修司（おおやしゅうじ）

様は、平成２２年４月から体育協会理事として、１１年７カ月にわたりご活
躍され、協会発展のためご尽力されています。
体育協会理事として、協会と連盟間の連絡調整に貢献され、各種大会・講演会に中心的役割を果たされています。責任感が強く、指導力にも優れ、生涯スポーツの普及活動に尽力されており、以上の功績により推薦されております。

令和３年度の文化の日教育委員会表彰候補者３名のご紹介は以上でございます。今年のいずれの表彰候補者も活動年数等の条件を満たしており、本市教育の振興・発展に多大な貢献をされておられる皆さま方で、今年の表彰に値する功績のある方々でございます。
よろしくご審議のうえ、ご議決賜わりますようお願い申し上げます。
水野教育長

この案件につきましてご意見・ご質問はございませんか。
それでは、この案件につきまして、承認の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】

水野教育長

それでは、この案件に関しまして承認といたします。
次に、日程第５ 教委議案第２５号「『令和３年度中学生チャレンジテスト』の結果の公表について」について提案理由の説明をお願いいたします。

花澤課長

教委議案第２５号「『令和３年度中学生チャレンジテスト』の結果の公表について」ご説明いたします。
「令和３年度中学生チャレンジテスト」の市としての公表、学校別結果の公表につきまして、教育委員会の議決を求めるものです。
資料の実施要領をご覧ください。本調査の大きな目的は、「１調査目的」の３行目にありますように、本調査の大きな目的は、「調査結果を活用し、大阪府公立高等学校入学者選抜における評定の公平性の担保に資する資料を作成し、市町村教育委員会及び学校に提供する」こととなっております。実施日は中学３年生が９月２日、中学１、２年生が令和４年１月１３日となっております。今後、中学３年生の結果が大阪府教育委員会より提供される予定となっております。
調査結果の取扱いに関しましては、３ページの「（５）調査結果の取扱いに関する配慮事項」をご覧ください。
調査結果については、調査の目的を達成するため、適正に取り扱うものとし、公表に関しては、教育委員会や学校が保護者や地域住民に対して説明責任を果たすことが重要である一方、調査により測定できるのは学力の特定の一部分であること、学校における教育活動の一側面であることを踏まえるとともに、序列化や過度な競争が生じないようにするなど、生徒等への影響を十分配慮し、各学校の教育活動に支障を及ぼすことのないよう十分配慮すること、とされています。
各校の平均点や評定平均のめやす等を学校ごとに公表するということにな
りますと、学校のランクづけがなされてしまいます。結果の公表について
は、昨年度までと同様、行わないものとさせていただくのが適切であると事務局としては考えております。
以上を踏まえ、チャレンジテストの結果の市としての公表及び学校別結果の公表は行わないことと提案させていただきます。
よろしくご審議のうえ、ご議決賜わりますようお願い申し上げます。

水野教育長

この案件につきましてご意見・ご質問はございませんか。

中野委員

公表自体はずっと行われていないのですか。

花澤課長

数値等の公表については、一切行っておりません。大阪府より市ごとの結果は提供されていますが、大東市の中での公表と、学校別の結果は公表していません。
中野委員

大阪府でとりまとめていて、各市の結果は把握できるということですね。
では、学校ごとの結果はどの範囲の方が把握できているのでしょうか。

花澤課長

教育委員の皆様と教育委員会事務局です。各学校においても自校の結果のみの把握になります。

水野教育長

他に、ご意見・ご質問はございませんか。
それでは、この案件につきまして、承認の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】

水野教育長

それでは、この案件に関しまして承認といたします。
次に、日程第６ 教委議案第２６号「『令和３年度小学生すくすくウォッチ』の結果の公表について」について提案理由の説明をお願いいたします。

花澤課長

教委議案第２６号「『令和３年度小学生すくすくウォッチ』の結果の公表について」ご説明いたします。
「令和３年度小学生すくすくウォッチ」の市としての公表、学校別結果の公表につきまして、教育委員会の議決を求めるものです。
資料の実施要領をご覧ください。チャレンジテストと同様のところもあり
ますが、確認させていただきます。
本テストの大きな目的は、「１ 趣旨・目的」にありますように、「子どもたち一人ひとりが、学びの基盤となる言語能力や読解力、情報活用能力等を向上させ、これからの予測困難な社会を生き抜く力を着実につける」こととなっております。実施日は学力学習状況調査と同日の５月２７日、結果についても９月末に把握しているところです。
テスト及びアンケート結果の取扱いに関しましては、４ページの「（４）テスト及びアンケート結果の取扱いに関する配慮事項」をご覧ください。
テスト及びアンケート結果については、本テストの趣旨・目的を達成する
ため、適正に取り扱うものとし、公表に関しては、中学生チャレンジテストと同様、結果の公表については、行わないものとさせていただくのが適切であると事務局としては考えております。
よろしくご審議のうえ、ご議決賜わりますようお願い申し上げます。

水野教育長

この案件につきましてご意見・ご質問はございませんか。
それでは、この案件につきまして、承認の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】

水野教育長

それでは、この案件に関しまして承認といたします。
・・・・・日程第７ 一般業務報告につき要点のみを記載・・・・・①大東市立中学校体育館空調設備設置事業の延期について⇒今年度中に４校を対象として整備する予定だったが、特定財源として充当予定だった補助金の活用が困難になったため、来年度に延期することとした
ことについて報告。
意見・質問

・補助金の不採択について⇒今回採択された団体については、地方自治体に限らず、医療関係、福祉団
体等、災害時の拠点となり得る所で広く対象とされており、審査において何らかの差がついたと考えている。
②大東市中学校給食の在り方検討プロジェクトチーム設置要綱について⇒中学校給食が導入から８年目を迎え、市独自の再加熱方式の加熱器具の耐用年数を踏まえ、実施方式の抜本的な比較検討作業を行うことについて報告。
意見・質問・小学校の様な自校方式の導入について⇒自校方式についても、他の様々な方式と同様に検討していく。
・現状のランチボックスの形態での問題点や課題について⇒冷たい状態で提供すべき副菜が提供できないといったことがある。民間業者によるため、コロナ禍での臨時休業などで食材ロスにつながりやすい。
・プロジェクトチームのメンバーについて⇒庁内委員会という形で、栄養教諭、給食栄養士、指導主事等７名で設置。
③大東市遠距離児童・生徒通学費補助金交付要綱の一部を改正する要綱について⇒新型コロナウイルス感染症の影響による三季休業期間の変更や、やむを得ない事由の際の対応が想定されることから、要綱を一部改正することについて報告。
④学校園における活動（新型コロナウイルス感染症にかかる学校における対応を含む）について⇒緊急事態宣言期間中、本市小中学校において、８月２６日始業式から１週間は給食無しでの午前中短縮授業、次いで、給食有りの短縮授業、９月１３日からは通常授業と段階的に２学期をスタート。各校で、手洗いの実施、マスクの着用、室内の換気、人と人との距離を確保する座席の配置等、基本的な対策がなぜ必要か、改めて児童・生徒が納得した上で徹底して行うように指導。引き続き感染症対策を徹底し、校内での感染拡大を防ぎながら、授業や活動を行うことを報告。
意見・質問
・冬に向けて、感染拡大を想定した対策について⇒体育館等での集会等、換気が必要だが、気温で体調不良になることも想定され、服装については各校で柔軟に対応し、情報共有に努める。
⑤ＧＩＧＡスクールの現状について⇒各校のネットワーク上に教員個人が直接閲覧・投稿できる掲示板を設置。

これにより、他校の取組状況等、教員間での情報共有が可能になり、タブレ
ットＰＣの活用が活性化される。児童・生徒については、家庭学習や休業等に伴う緊急的対応に備えて、タブレットＰＣを持ち帰り、オンラインを活用した学習の取組を進めている。また、現在想定するタブレットＰＣの活用に必要な通信速度を確保するため、ネットワーク回線を増設することについて
報告。
意見・質問
・回線量について、どの程度まで対応できるか。
⇒オンライン授業で言いますと、１校当たり約４００台を同時につなぐことができる程度です。
⑥大東市認定こども園条例について⇒令和４年４月１日に「北条幼稚園」と「北条保育所」を施設統合し、幼保連携型認定こども園「北条こども園」を設置することにつき、必要な事項を定めることについて報告。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・各教育委員から意見等について
・各学校の取組に係る情報発信について。
・働き方改革について。
・市町村教育委員会オンライン協議会について。
・学校でのいじめ問題について。
以上で本日の議事は全て終了となりました。
以上をもちまして、９月の教育委員会定例会を終了いたします。

令和３年１０月２５日

水野教育長

太田委員