担い手育成の支援施策の推進を

10

◎ 阪南
 市農委
意見書提出

生緑条例で

◎ 農大百周年記念式典
３面��������������������������

◎ リスクマネジメント
講習会 ������������������
６面

２面
������������

清10

富田林市農委意見書提出
富田林市農業委員会（中谷清会長）は 月５日、農業委員会
法第 条に基づき、吉村善美富田 林 市 長 に 対 し、「農地等利用
最適化推進施策に関する意見書」を提出した。
意見書では、遊休農地の発生防止や担い手への農地利用集約化等を促進するためには、市独38

中 谷

トータルな支援について盛り込まれている。
同農委では、昨年７月にも「農地等利用最適化推進施策
自の新規就農者等担い手育成施 に関する意見」を提出し、農策を推進することが重要かつ効 地利用最適化を進める中で、果 的 で あ る と し て、「 担 い 手 育 都市農業振興基本計画の策定
成事業プログラム」の骨子をま を含む総合的な支援施策の充とめ、事業実施を求めた。
実を求めていた。また、農業
具体的には、①担い手育成の 委員と農地利用最適化推進委
ための学校運営、②農地や農機 員が、農業課題等の勉強会や具、空き家等を貸借・取得する 他市の視察等を重ねる中で、際等の就農支援、③食農教育等 「 す べ て の 農 業 課 題 は、 担 いの実施や地元農産物のブラン 手の確保に帰結するのではない
ド化の推進等、担い手の育成 か」という声が高まっていたこ
から就農後の農業経営に至る とから、今回、担い手の確保・

吉村市長（左）へ意見書を手渡す中谷会長は深刻。 年先を見据えた担い農委が市議会議員と意見交換
手育成・確保の対策が求められ月６日には、市議会議員と る」などの意見が出された。
農 業 委 員、農 地 利 用 最 適 化 推議員らからは「農業を始めた
進委員との意見交換会が開催。 いという話はよく聞く。農業体
参加した委員からは「農機 験 や 育 成 等、 様 々 な 人 が チ ャ
具は非常に高価であり、収入 レ ン ジ で き る 環 境 作 り は 必 要 」に見合った投資ではない。農 「 個 人 で 担 い 手 育 成 し て い る 農家が取得する際、市の助成が 家への支援や、市外からの新規必要」「 高 齢 化 や 後 継 者 不 足 就農者らに市内で営農・定住し11

第 819 号

大 阪 農 業 時 報
（1）
2020年
（令和２年）
12月1日てもらうための仕組み作りは非常に重要と捉えている」などの意見が述べられた。
中谷会長は「研修等の農業への入り口部分の技術支援はもちろん、農地や農業機械の取得等への支援も非常に重要。新しい担い手が学び、営農・定住した
いと思えるような環境を整えていってほしい」と話す。
（中
 島）

育成を最重要課題として位置づけ、具体的な施策を提出するに至った。

農業委員、農地利用最適化推進員と市議会議員との意見交換会の様子

今年も残すところあと１カ月。おせち料理の予約が好調らしい。新型

コロナウイルスの感染拡大が続くなら、年末年始も外出自粛で自宅でおせち料理を楽しむ人が多くなりそうだ◆総務省の家計調査（令和２年９月、２人以上の世帯）を見ると、外食は 下 落 が 続 く 一 方、「 巣 ご もり消費」による食材関連費が堅調。麺類やパスタ、冷凍食品の増加が目立つ。チューハイなど自宅での飲酒が増えた

半面、外食での飲酒代が大きく減少している◆コロナの感染拡大は、食料安全保障を見直すきっかけとなった、との指摘もある。食料の囲い込みのため、いくつかの国が農産物などの輸出を制限したのも事実◆マスクや消毒液が店頭から消えたことも記憶に新しい。 こ れ が も し 食 料 だ っ たら・・・。時間の経過ととも



（北川）

に危機感が薄れないようにしたい。

鳥獣の集中捕獲にご協力を！
年間140万頭を目指す
23

25

た。
下げることが可能となった内容
同市では市街化区域内農地約 を 聞 い た 委 員 ら か ら、「 市 で も㌶のうち、約６割の約 ㌶が 制定すべき」との声も高まり、生産緑地にあたる。
今回意見を提出するに至った。
年６月の生産緑地法改正で、 今回の提出にあたり、相良会
面積要件を３００平方㍍まで引 長は「５００平方㍍を下回る小貝塚市、和泉市が条例制定

条例制定した
改正生緑法及び円滑化法
ことが分かっ
府内取り組み状況た。
これで、府内で条例を制
府内では 市町に 定したのは、市町となった。
あ わ せ て、「 都 市 農 地 の 貸 借の円滑化に関する法律」に基づく貸借の状況については、今年
農業会議がこのほど、生産緑地の面積要件の緩和に関する条
例の制定状況について調べたと
ころ、貝塚市と和泉市で新たに

32

32

豊中市産野菜に市民が行列
ミニ農業祭を開催

規模な農地が、将来にわたって保全でき、営農を継続できる環境づくりにつながれば」と話す。
（中島）



（中島）

３月末の調査から府内では８件増加、平成 年９月施行分から累計で 件を確認した。
事例の内訳は、社会福祉法人
やＮＰＯ法人によるリハビリ等の福祉農園が２件、また、直売所や市場への出荷拡大を目指す
担い手が借り受けた事例は６件
であった。



り捕獲体制の強化を図ると共に、隣接府県、市町村、関係団体等と連携し、適宜情報提供等を行
いながら集中捕獲キャンペーン
を推進していく。  （中島）30

45から３月 日で設定しており、 シは府内全域を捕獲強化の対象
減させる目標を掲げている。
達成には、当面年間１４０万 この時期に集中的な捕獲を実施。 としている。
鳥獣被害防止総合対策交付金
頭 の 捕 獲 が 必 要 だ が、 近 年 ニホンジカは府内の主な生息地
１２０万頭程度と横ばいが続き、 である北部地域を対象に、特に の活用による箱わなの増設等や都道府県ごとに設定している年 農業被害が大きい地域、イノシ 狩猟者団体等への働きかけによ
間捕獲目標を未達成の地域も多いことから、今年度はさらに捕変な状況でも獲を強化することとなった。
農産物を作る
年間捕獲頭数１４０万頭の達農家を応援し
成に向け、各都道府県の捕獲目
豊中市では 月中に４カ所で たい」と感染対策を徹底した上標の設定・見直しを実施。農業 ミニ農業祭が開かれた。今年は で規模を縮小しミニ農業祭の開被害の大きい地域等を捕獲強化 新型コロナウイルス感染拡大に 催を決めた。
エリアに設定している。
より全市域を対象とした農業祭
当日は、普段の朝市より多め
大阪府では、第二種鳥獣管理 は中止。しかし、農業委員や市 に準備した農産物が１時間足ら計画において、ニホンジカ及び 内農業者等で構成される市農業 ずで完売し盛況を見せた。
（沼田）
イノシシの狩猟期間を 月 日 経 営 者 協 議 会 で、「 コ ロ ナ で 大

11

44

72

29

阪南市農委
阪南市農業委員会（相良修一郎会長）は 月 日、
農業委員会法第 条に基づき、水野謙二阪南市長に対し、「生産緑地地区として定めることができる農地等の区域の規模に関する条件の引き下げ」についての意
見書を提出した。
同市では委員改選後、新任の委員もいたことから、委員らに対し、改めて生産
緑地法及び特定生産緑地制度に関する説明の場を設け

水野市長（左）へ意見書を渡す相良会長

生緑条例で意見書提出

農林水産省は、関係省庁や都道府県と連携し、野生鳥獣被害対策に向けた「集中捕獲キャンペー
ン」を今年度の狩猟期に実施している。
鳥獣被害防止においては、環境省と農林水産省で「抜本的な鳥獣捕獲強化対策」を平成 年に策定。令和５年度までに、ニホンジカ、イノシシの生息頭数を
平成 年度と比べ半

18日は同市千里中央で開催。生産農家
自らが売り場で「全て豊中市産」とPR

15

21

15

38 10

11

2020年（令和２年）12月1日（2）

大 阪 農 業 時 報
第 819 号

農水省ヒアリング

80

意見交換を行った。
意見交換の内容は主に「人・農地プラン実質化の推進」、「地域の農地利用を担う担い手の育成・確保」、「農地集積・集約化の具体的な取組について」の３ 点 に つ い て。 農 業 会 議 か ら

記念石碑除幕式の様子

まずは地域の意向調査から



（沼田）

は、組織運動「新・大阪農業リ は、人・農地プランの実質化を
フレッシュ運動」推進計画に基 はじめとした「農地利用の最適
づく「土地と人」の現状把握や 化」に向けた取り組みを引き続
地域の話し合い活動への参画な き推進している。現在、府内各どに重点に置いた活動について、 地で農地所有者の利用意向調査
現時点の府内での取り組み状況 が行われており、これを基に利用意向の地図への落とし込み、を報告した。
地域の話し合いを実施することが求められる。

54 63 27

大阪府農業委員会系統組織で

～

・

20

月間農政ファイル

・

21

11

・
農水省は、令和
２年度耕地面積（７月 日時点）を発表。田畑合計で４３７万２０００㌶（前年
度比０・６％減）。うち大阪府は、１万２５００㌶（同１・５％減）。
・
農水省は、新型
コロナウイルスで影響を受けた園芸農家らを支援する「高収益作物次期作支援交付金」の要件変更について、変更前より交付予定額が減る農家への救済策を発表。要件変更に伴い、交付予定額が減額かゼロになった農家であり、 月 日ま
でに機械や資材等に投資した農家が対象となる。
・
日本、中国、韓国、東南アジア諸国連合などの カ国は、東アジア地域包括的経済連携（ＲＣＥＰ）について首脳会議を開き、協定に合意、署名した。
日本の米、麦、牛肉・豚肉、乳製品、甘味資源作物の重要５品目と鶏肉・鶏肉調整品などは関税削減・撤廃の対象から除外となる。

10

10

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30

10

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農大百周年記念式典
月 日、青空に映える紅葉の中、羽曳野丘陵にある府立環
境農林水産総合研究所で農業大

月 日、農林水産省による
令和２年度人・農地プラン及び農地バンク事業に関する都道府
県別ヒアリング（大阪府）が京
都市内・近畿農政局で行われ、
府農政室、府みどり公社、農業会議事務局が出席し、農水省と40

世界に誇れる大阪農業めざし

代読し、続いて石井環境農林
水産総合研究所理事長が登壇した。関係団体からの来賓代
学校創立百周年記念式典が開か 表として、ＪＡ大阪中央会岸本会長、農業会議中谷会長がれ関係機関、団体、卒業生らそれぞれ祝辞を述べた。
人あまりが出席した。
大正９年に前身の府立式典では、大学校同窓会か
農事試験場農事訓練生規 ら記念品の贈呈も行われ、記程が制定されてから今年 念石碑やスマート農業機器一で百周年となることから、 式が大学校に贈られた。
ま た、「 大 阪 農 大 を 卒 業 し
今後の農業大学校教育の更なる充実・発展をめざ て」と題して、北野阿貴さん
し、同校卒業生らが中心 （平成 年卒）、山下隆紀さんとなった実行委員会の主 （昭和 年卒）、後藤勝彦さん
催で行われた。併せて在 （ 昭 和 年 卒 ） が 当 時 の 思 い「私の祖父も生まれていない頃
校生や卒業生による記念 出、今後の夢を発表した。
農業祭も広場で催された。 経歴も年齢も異なる３人だが、 からの歴史と伝統を受け継ぎ、
菊井健次実行委員会会 人と人とのつながりの大切さを 世界に誇れる大阪農業にするた長（昭和 年卒、同窓会 学んだ農大での思い出や、失敗 めに努力したい」と誓いの言葉
会長）の主催者挨拶の後、 談も交えユーモアあふれる話で を述べた。
式典終了後、芝生広場で記念
過去と現在の設置者とし 会場は和やかな雰囲気に包まれて、吉村府知事の挨拶を た。最後に在校生代表として大 石碑の除幕式が行われた。
（鈴木）
南部環境農林水産部長が 西克樹さん（養成科１年）が、
祝辞を述べる中谷農業会議会長

人・農地プラン実質化

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30

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第 819 号

大 阪 農 業 時 報
（3）
2020年
（令和２年）
12月1日

27

60

和泉市農委

和 泉 市 は、 東 西 ６・９ ㌔、 南
北 ・８㌔と細長く、南部では和歌山県と接している。丘陵部
では、大規模な新住宅市街地の開発が進み、その背後部の丘陵地では、先端技術を中心とした

れば、遊休農地解消への一歩になると期待を寄せている。
（中島）

一つとして、生産緑地に関する
法制度の周知も図っていかねばならない」と話した。 （ 中島）

産 業 団 地（ テ ク ノ ス テ ー ジ 和泉）が立地。北部の平地部では、本市の市街地を形成している。
このように本市は、山地部から平野部に至り、変化に富んだ↖
地形を構成している。

近隣の農家への聞き取り等も含め、委員間で情報の共有が図られる（寝屋川市）

10

17

就農支援塾で効果あり

29

寝屋川市農委担い手確保が課題

生産緑地制度の周知を員・及び農地利用最適化推進委
員にて、農地パトロールを行った。

18

ら「とよの就農支援塾」を開講 活用と新規就農者の確保においしており、毎年 人ほどが受講。 て大きな効果を上げている。
これまでに農地中間管理事業を
同町農業委員会としては、こ担い手・遊休農地解決に期待活用し、卒業生３人へ ・６㌃ うした事例を周知し、豊能町で豊能町農委の農地の貸借が行われ、農地の 農業を志す新規の担い手が増え
豊 能 町 農 業 委 遊休化していた農地を重点的に
寝屋川市農業委員 について確認するなどした。
員 会（ 上 西 武 司 調査した。
指導の対象となった農地は、会（北川博会長）で会 長 ） は、 ８ 月
同地区は、全域が市街化調整
は、８月～９月にか 年内に担当農業委員により利用
日 か ら ９ 月 ９ 区域。中山間部にあり、大半がけて、市内５ブロッ 意向の確認・改善の指導が行わ
日 に か け て 農 地 棚田である。
クに分けて農地パト れる。
ほとんどの農地では丁寧に耕パトロールを実
ロールを実施した。
「 生 産 緑 地 の 場 合、 特施。９月９日は、農業委員、農 作されており、昨年遊休化して９月 日は、北川 定 生 産 緑 地 制 度 の 創 設
地利用最適化推進委員各１人、 いたが利用意向確認後、営農を会長、委員２人、事 で、 改 善 し な い と 指 定
事務局職員２人の計４人で川尻 再開している農地も確認できた。
務局職員２人の計５ は 受 け ら れ な い の で 指
一方で、日照の問題や鳥獣被地区を巡回した。地図で巡回順
人で巡回。南地区に 導 は し や す く な っ た 」
序や昨年遊休化が著しかった場 害、相続等の要因で長年耕作放おいて、生産緑地及 と委員らは話す。
所について事前に打合せを行い、 棄されている農地も数件確認さま た、 同 市 で は、「 都び市街化調整区域内れた。荒れることで更なの農地を重点的に調 市 農 地 の 貸 借 の 円 滑 化る鳥獣被害を引き起こすに関する法律」の施行査した。
可能性もあり、周りの営同地区では委員らが日頃より で、 生 産 緑 地 所 有 者 が農意欲への影響も懸念される。今後、調査結果を 声かけをしていることもあり、 市 民 農 園 を 開 設 す る な
もとに、再度利用意向等 ほとんどの農地は耕作されてお どの事例も出ている。
北 川 会 長 は、「 生 産 緑を確認し、場合によって り、比較的遊休農地は少ない。
調査した農地の一部では今年 地 制 度 の 中 身 を 理 解 しは勧告通知を出し指導す
遊休化している農地が確認され、 て い な い 所 有 者 も 多 い。
ることにしている。
同 町 で は 平 成 年 か 委員が周辺農家に所有者の状況 遊 休 農 地 の 防 止 手 段 の斜面を登り、１筆ごとに確認する（豊能町）

和泉市農業委員会（友田博文会長）は８月 日～ 日にかけて、農業委
31

2020年（令和２年）12月1日（4）

大 阪 農 業 時 報
第 819 号

農地利用状況
調査報告

18

（田村）

始 ま る の で、 休 耕 の 段 階 か ら
個々の事情を共有し、ケアしていくことが重要」と出席委員。
それぞれの農地について、後継者不在や相続人が他市在住であること等、委員間で所有者の状況を情報共有し、対策を話し合った。
また、都市農地の貸借の円滑化に関する法律の事例にも話が及び、適用の可能性を探った。
山 手 副 会 長 は、「 都 市 部 の 農地所有者にとっては、同法により選択肢が大きく広がった。農地利用に悩む所有者にも制度を
伝 え、 提 案 し て い く こ と が 必要」と話す。



10

24

高槻市農委

の解消が確認された。以前から地元委員や農委事務局が粘り強く指導をしていた結果であり、残りの遊休農地についても引き続き指導し、解消をめざすこととした。
この日巡回した阪口農委副会
長 は、「 遊 休 農 地 を 解 消 す る ためには、粘り強く意向確認及び指導することが重要。パトロー
ル以後も定期的に巡回を行い、継続して指導していきたい」と
話した。
（沼田）



定期的な巡回で解消めざす

高槻市農業委員会（橋長俊
彦会長）は、９月 日から
月 日にかけて全９地区で農業委員、推進委員、地区実行
組合長、ＪＡ職員、市農林緑政課、農委事務局による農地パトロールを実施。９月 日には全 人で五領地区の農地
パトロールを行った。
パトロール当日は、地区を南北の二手に分かれて巡回。
昨年より遊休農地に加え、新たに重点的に巡回することとした遊休農地予備軍（このままでは遊休化のおそれのある農地）もこの日の巡回対象とした。
初めに巡回した梶原地
区では、予備軍としてリストアップしていた農地について、保全管理が再開されていたことを確認。
一方で、隣接農地の所有者らからクレームがあり
農業委員会から指導文書などを出しているものの連絡が取れず、放置されている農地が確認された。
続いて、巡回した萩之庄、野田東地区では、約㌃について、遊休農地

遊休農地は遊休化の度合いによりＡ・Ｂ・Ｃの３段階で判別する（高槻市）

農地パトロールの様子（和泉市）

40↙ このような状況で農地を活 おり、比較的遊休化して用することは重要であると認識 いる農地は少ない。
し、昨年度指導対象となった遊本市農業委員会では、
休農地と、今年新たに確認され 担い手が現状十分とは言た遊休農地について重点的に調 えないため、新規就農の受け入れを進め、将来に査を行った。
市では、 年度から市内４地 向けて担い手を確保して区に分けて人・農地プランの作 いくことが重要。利用集成に取り組んでおり、担い手は 積と合わせ、農地の活用
減少傾向にありつつも、中間管 につなげていきたい。
理事業を活用し、市内の認定農 （和 泉市農業委員会提供）
業者等へ利用集積が進められて

25

24

休耕段階の対策が重要

23

摂津市農委

23

摂津市農業委員会（池上良雄会長）は９
月 日から 日、４班に分かれて農地パト
ロールを実施。 日は山手賢三副会長をはじめ委員３人、事務局２人の計５人で鳥飼中、鳥飼野々などの地区の農地の利用状況を調査した。
当日巡回した地区は良好に作付けされている農地がほとんどであるため、休耕の届けが出ている農地を重点的に調査した。
「遊休化は休耕からそれぞれの休耕地について対策を探る（摂津市）

第 819 号

大 阪 農 業 時 報
（5）
2020年
（令和２年）
12月1日

29

13

17

のヒントがあるので、参考にしてほしい」と話した。
２日目はＪＧＡＰ認証農場である富田林市・ナカスジファー
ムを見学。ＧＡＰの取り組みが労働安全や異物混入防止などのリスクマネジメントにつながっている現場を学んだ。

が出来ず、実質消費者と同等の4 4立場となり、消費税を負担することとなる。
4 4
消費税の負担をしないためには、課税事業者選択届出書を提出し、インボイスの発行と、消費税の納税をすることで可能となるので、十分に検討してほし
（中島）
い。 

同 総 合 事 務 所 は、「 事 故 が 起
きる前に対策を考えることが重要。ＧＡＰの認証を取得することとＧＡＰに取り組むことは別なので、まずは取り組むところから始めてほしい」と呼びかけ
（田村）
る。 

リスクを想像する力が大事
府南河内農と緑の総合事務所と農業会議は 月 日、 月２日の２日間、農業経営リスクマ
ネジメント講習会を開催し、農業者ら延べ 人が参加した。
１日目は安心農業株式会社の藤井淳生代表取締役社長が「その リ ス ク に ど う 備 え る？」 をテーマに講演した。藤井氏は千葉県内約 ㌶で農業を営む生産者で、ＪＧＡＰ上級審査員。
藤井氏はまず、自然災害、市
場価格の変動、経営者の傷病、賠償責任など農業経営のリスクを説明。発生すれば非常に困る

80「税の仕組みを知り、納税をすることが経営では重要」
と渡辺氏

50

税計算では効率的な納税を70

リスクマネジメント講習会
ことは発生しないように、中程度困ることは発生時の対応を考えるよう呼びかけた。
また、農作業安全の取組の重要性を説明。農業の死亡事故は税率制度の実施により、酒類を除く飲食用の農産物を販売する
農 業 の「 み な し 仕 入 率 」 が、％から ％へ引き上げとなり、簡易課税を選択する経営体が多いが、高額となる設備投資などは、本則課税の場合、仕入税額控除ができ消費税の還付となる可能性があり、計算方法の選択にはいくつかの制限もあるため総合的な検討が必要。
4 4
消費税は事業者が納税を4 4するが負担はしない間接税である。
インボイス制度が令和５
年 か ら 導 入 開 始 に な る。
基準期間の課税売上高が１０００万以下の事業者
は、消費税の納付が免除となっており、課税事業者としての選択をしなければイ
ンボイス発行義務もない。
しかし、インボイス無しの仕入れは、仕入税額控除
10

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30

10

46

15

年間前から減っておらず、取り返しのつかない事態が発生する前に、事故に備える意識を高めなければならないとした。
藤 井 氏 は、「 日 々 農 業 を 営 む
中に潜むリスクを想像し、リスクを評価し、備えなければならない。ＧＡＰの取組項目にはそ

額の範囲に
よって税率
経営が見えるように が決まって
府泉州農と緑の総合事務所と おり、課税所得金額がその枠を農業会議は 月 日、女性農業 超えた際、超えた分に対して税者を対象にした第２回「経営が 率が上がる仕組みとなる。
青色専従者給与は、あくまで見えるようになる研修会」を開催。泉州地域の女性農業者７人 も労働の対価として正当な給与を支払うことが前提。しかし、が参加した。
今 回 は「 税 金 の 仕 組 専従者に税金が掛からない金額
み を 知 る 」 を テ ー マ に、 とし、結果として事業主に所得
第 １ 回 に 引 き 続 き、 農 を多く設定している場合がある
業 経 営 コ ン サ ル タ ン ト が、所得税の課税方式において
で 税 理 士 の 渡 辺 喜 代 司 は効率的ではないので参考にしてほしい。
氏を講師に迎えた。
②消費税について（研修会要旨）消費税は、実際に行われた課①所得税について
総 合 課 税 と な る 所 得 税仕入取引を元に仕入税額控除
税 額 は、基 本 と し て（ 総 額 の 計 算 を 行 う「 本 則 課 税 」、
収入金額 ―必要経費 ―所 売上に係る消費税額に事業区分
得 控 除 額 ）× 税 率 で 計 別 に 定 め ら れ た「 み な し 仕 入
算 さ れ、 所 得 税 の 分 離 率」を乗じて、仕入税額控除額
課 税 を 除 く 課 税 方 式 は の計算を行う「簡易課税」の２「 超 過 累 進 税 率 」 を 用 い つの計算方法がある。
平成 年度税制改正で、軽減る。 課 税 さ れ る 所 得 金
藤井氏は実際の事故事例とともに対策の重要性を話した

2020年（令和２年）12月1日（6）

大 阪 農 業 時 報
第 819 号

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11

第

第１回業務推進検討会

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12

48

13

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14

26

な り、 や が て 成 虫（ 翅（ は ね ） 施用してください。
を開くと約１・２～１・５㌢）に （ 大 阪 府 環 境 農 林 水 産 総 合 研
究所提供）
なります。
本虫は、大阪では春～初夏と秋に多く発生しますが、冬でも幼虫の加害がみられます。その防除では、苗の定植時に薬剤を施用することや、葉の被害を見つけたら早急に薬剤散布することが重要です。なお、本虫は殺虫剤に対する抵抗性を発達させやすいため、異なる系統の殺虫剤を輪番（ローテーション）で25

回常設審議委員会

違反転用の未然防止の取り組み 巡る情勢について」説明した。 合 計
２万５０５２の強化等の意見を付した。
回答の内容は次のとおり。
（ 農 地 区 分 別 件 数 は、 ３ 種 農 地
報告事項として、府農政室か 【第１号議案】
件、２種農地 件、１種農地
件数 面積（平方㍍） １件、農用地区域内農地２件）
大阪府農業会議は 月 日、 平方㍍）を許可やむを得ないと ら「摂津市における農地の違反
６９７１
大阪市内・ＪＡバンク大阪信連 認め、回答することを議決した。 転用について」の情報提供、農 第４条 ８
なお、門真市農業委員会には、 業会議から「農業委員会組織を 第５条
１万８０８１
事務センターで第 回常設審議委員会を開いた。
「 新・ 農 業 人 も同１９９％が来場しており、第１号議案の農地法第４条及就農への関心が高まっている。
フェア」が 月び第５条の規定に基づく意見聴日、大阪市北区の出展側は農業法人や市町村等取に回答する件（高槻市、能勢
続いて、農地法関連業務にお大阪府農業委員会職員協議会
ハービスホールで １１９ブース。うち ブースが町、池田市、和泉市、岸和田市、（会長・名越堺市農委事務局長） ける不適切事例について協議。
開催され、就農を オンライン面談を行う新たな態
泉南市、堺市、富田林市、河内 は 月 日、大阪市内で令和２ 過去の常設審議委員会の事例等
志す５６０人が来 様で相談がなされた。
長野市、羽曳野市、東大阪市、 年度第１回農地法等業務推進検 を踏まえ、各農委で不許可や不大阪府新規就農相談センター
場した。
枚方市、門真市、交野市農業委 討会を開いた。
受理等で対応した事例について
来場者数は昨年 のブースには 人が来訪した。
員会会長） 件（２万５０５２
検討会では、農地所有者の利 の情報提供を求めた。
対比１７８％と大 相談者の年代別では 代・ 代
用 意 向 調 査 等 に つ い て、 太 子
その後は、小作料の支払いが幅に増加。９月に が最も多く各 人。 代～ 代
新団体会員代表者紹介 町、交野市の事例を発表。その ない場合の職権による小作解約
東京で開催された が 人と過半を占めた。
後、各市町村の状況や、留意点 の是非などについて協議した。
（沼田）
（田村）
新・農業人フェア等について意見交換した。

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忠岡町長に杉原氏

コナガ

新・農業人フェア開催

就農希望の５６０人来場

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月 日、忠岡町長選挙の投開票が行われ、新たに杉原健士
氏が 月 日付けで忠岡町長に就任した。
杉原氏は就任日と同日付けで忠岡町からの届出により、府農業会議の団体会員代表者に就任した。

11０・５ ～ １ ㌢
病害虫に慌てない！
防除のコツを伝授 です。触ると素早く後ずさりをします。
葉裏にいて、
葉表の薄皮だけを残して葉を食べます。食べられた部分は、は
じめは白く透けて見えますが、やがて破れて穴が開きます。新葉を中心に加害するため、幼虫が多いと株の生長が妨げられます。十分に成長した幼虫は葉裏で網目状の薄い繭を作って蛹に11

コナガは、多くの殺虫剤に対して抵抗性が発達しているため、防除が難しい害虫のひと つ で す。 そ の 幼 虫（ 写 真 ）が、キャベツ、ハクサイ、ダイコン、コマツナなどのアブラナ科野菜を加害します。
幼 虫 は 薄 い 緑 色 で、 体 長30 50

コナガの幼虫（原図：大阪府立
環境農林水産総合研究所）

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第 819 号

大 阪 農 業 時 報
（7）
2020年
（令和２年）
12月1日

農大生と農業者をマッチング

令和２年７月豪雨災害義援金

農業委員会系統組織は７月豪雨で被災された農業者等の復興を支援するため、義援金活動に取り組み、府内農委組織の最終集計金額は、 万７７０５円となった。今後、全国農業会議所
を通じて、被害の大きかった都
道府県に贈呈される予定。ご協
力ありがとうございました。

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大阪府農業大学校

用就農を希望する学生が多い。
一方で農業者側からの卒業生雇用の問い合わせは増えており、双方のスムーズなマッチングのため今回の面談会が開かれた。
農 大 の 中 井 校 長 は、「 面 談 会
は学生、農業者の双方にとって貴重な機会。雇用には相性も重要 な の で、 こ の 出 会 い が ミ ス
マッチの少ない良い雇用関係に繋がれば」と話す。  （田村）P-D10004
本社・本社工場「食料安全保障について
考える」

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大阪府立環境農林総合研究所 「繁忙期の学生アルバイト」「将農業大学校（以下、農大）は来の右腕になってくれる人材」
月４日、同研究所内で「雇用就 など求める人材を伝えるととも
農 に 向 け た マ ッ チ ン グ 面 談 会 」 に、農大生側からも希望する作を開き、農家で働きたい農大生 目や労働条件などを説明した。
人と、農大生の雇用を検討し現在、農大生のうち農家出身者は１割ほどで、卒業後に独立ている 経営体が参加した。
面 談 会 で は、 経 営 体 側 か ら 就農を目指す場合も、一旦は雇45ることにかんがみ、国内の農業 の確立」は、新型コロナウイル 低い水準」と懸念される。その すると、自給率 ％で唯一コメ生産の増大を図ることを基本と ス感染拡大に関わらず、近年の 上で、食料自給率は国民全体の に次いでまだ高いと思っていた
し、これと輸入及び備蓄とを適 食料安全保障上のリスクの高ま 問題であるとの意識を高め、国 野菜も種まで遡ると自給率８％
切に組み合わせておこなわなけ り に 強 い 危 機 意 識 が 認 め ら れ 産農産物の消費拡大などを促す （ ０・８ × ０・１） と い う 現 実 は衝撃である」と指摘している。
必要がある。
ればならない」とされ、国内農 る。
食料生産に不可欠な構成要素
日本の食料自給率は主要先進
食料安全保障を脅かしている
業生産を図ることを念頭に置いていると考えられ、農林水産省 要因として、過去最低の食料自 国の中でも最低水準であること （ 農 地、 担 い 手、 農 業 技 術、 生は知られているが、食料自給率 産構造、需給構造など）をどうの目標が今回も ％とされた。 すべきかという議論が食料安全
新たな基本計画では、飼料自給 保障を考える上で重要である。
食に対する安全性や価格に対率 を 反 映 し な い「 食 料 国 産 率 」
が 提 起 さ れ た が、「 自 給 率 ％ する関心は高いものの、食料自
大阪府農業協同組合中央会の達成が難しいから、飼料の部 給率の実態や、その意味につい専務理事 津塩 素弘
分を抜いて数字上、自給率を上 て国民の認識は希薄である。こ
給率、農業生産基盤弱体化、世 げるのが狙いではないか」とい うした実態の国民への理解醸成
が食料安全保障につながるので界 的 異 常 気 象 と 自 然 災 害 の 多 う声もある。
一方、農畜産物の生産におい はないか。
発、世界的人口増加、貿易自由化推進等があるが、特に食料自 ては、飼料に限らず種苗など輸◇筆者の紹介（つしお もとひろ）
給率について「２０１９年度は 入に依存するものは多いとされ昭和 年に大阪府農業協同組合中央会％と、対前年度比では１ポイ る。東京大学・鈴木宣弘教授も入 会。 経 営・ 監 査、 営 農・ 農 政、 総 務・ント向上したが、四捨五入で切 「 野 菜 の 種 子 の ９ 割 が 外 国 の 圃
企 画 部 門 を 経 て、 平 成 年 ７ 月 参 事、 令り上げられただけで依然として 場で生産されていることを考慮
和２年６月より現職。
ＨＰにも「食料自給率向上の意
義と効果や食料の多くを輸入に頼ることの危険性について」として掲載されている。
今般、新たな基本計画の基本的方針において、食料自給率の向上と食料安全保障の確立が強調された。特に「食料安全保障

この印刷製品は、環境に配慮した工場で製造されています。

グループ面談では趣味や学校生活などにも話題が広がった45

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１９９９年に食料・農業・農村基本法が制定され、概ね５年ごとに見直される食料・農業・農村
基本計画が本年３月末に閣議決定された。基本法の理念は、国民生活の安定向上及び国民経済の健全な発展を図るため「農業の持続的発展」と「農村の振興」を強力に推進
す る こ と を 通 じ て、
「食料の安定供給の確保」と「多面的機能の発揮」を実現していくことである。
特に「食料の安定供給の確保」に関しては「国民に対する食料の安定的な供給については、世界の食料の需給及び貿易が不安定な要素を有してい
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想
随

2020年
（令和２年）
12月1日（8）

大 阪 農 業 時 報
第 819 号