石巻地区広域行政事務組合議会会議録

平成２４年７月１３日

第２回臨時会

石巻地区広域行政事務組合

平成２４年石巻地区広域行政事務組合議会第２回臨時会
議事日程第１号
平成２４年７月１３日（金曜日）午後２時
開会

第１

議席の指定

第２会議録署名議員の指名

第３

会期の決定
諸般の報告

第４

議長の選挙

第５第19号議案

閉

平成24年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第１号）

会
本日の会議に付した事件

議事日程のとおり
出席議員（１５名）
１番

阿部

久一議員

２番

阿部

純

孝議員

３番

山

口

荘一郎

議員

４番

大森

秀

一議員

５番

渡辺

拓朗

議員

６番

西

條

正昭議員

７番

庄司

慈

明議員

８番

松川

惠一議員

９番

森山

行

輝議員

１０番

五野井

敏

夫

議員

１１番

熊谷

昌

崇議員

１２番

佐藤富夫

議員

１３番

木村

公

雄

議員

１４番

宮

元

伸成議員

１５番

阿部

和芳

議員

欠席議員（なし）
説明のため出席した者
理事長

石巻市長

亀山

副理事長

東松島市長

阿部

秀保

理事

女川町長

須

田

善

明

松川

事務局長

千

葉

正

幸

事務局次長

沼

倉隆

樹

事務局総務企画課長

佐

藤

秀

幸

事務局介護認定審査課長

森弘

子

事務局施設管理課長

髙晴

男

会計管理者

石巻市会計管理者

- 1 -

橋

紘正

事務局総務企画課主幹兼財務係長

吉

田

稔

消防長

星

消防本部次長土井兼

一

消防危機管理監

新妻

吉盛

消防本部総務課長

阿部瑞彦

消防本部予防課長

黒須武

敏

消防本部警防課長

大江勝

正

消防本部通信指令課長

阿部栄一

消防本部総務課副参事兼総務課長補佐

大内正治郎

消防本部総務課長補佐佐々木正文

議会書記長

渡辺文男

議会書記早川俊弘

議会書記鈴木信一

議会書記佐藤裕之幸三郎

議会担当職員出席者- 2 -午後２時００分

開○副議長（五野井敏夫議員）会
これより平成24年石巻地区広域行政事務組合議会第２回臨時会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
欠席通告議員は、ありません。
本日の議事は、日程第１号をもって進めます。
なお、広域広報並びに新聞等報道のため、写真撮影の申し出がありますので、これを許可いたします。
日程に先立ち、組合議会議員の異動がありましたので紹介いたします。
去る６月７日の石巻市議会第２回定例会において、新たに石巻市議会議長に阿部和芳さん、当組合議会議員に阿部久一さん、阿部純孝さん、山口荘一郎さん、大森秀一さん、西條正昭さん、森山行輝さんが選出され、渡辺拓朗さん、庄司慈明さん、松川惠一さんが再任されました。よって、石巻地区広域行政事務組合規約第５条第１項及び第２項並びに第４項の規定に基づき、当組合議会議員に就任いたしました。
なお、ただいまの席は仮議席であることを申し添えます。
日程第１

議席の指定

○副議長（五野井敏夫議員）

それでは、日程第１、議席の指定を行います。

先ほど報告いたしました新たな議員の議席については、組合議会会議規則第３条第１項の規定により議長において議席を指定いたします。
ただいま着席のとおり阿部久一議員は議席番号１番、阿部純孝議員は議席番号２番、山口荘一郎議員は議席番号３番、大森秀一議員は議席番号４番、渡辺拓朗議員は議席番号５番、西條正昭議員は議席番号６番、庄司慈明議員は議席番号７番、松川惠一議員は議席番号８番、森山行輝議員は議席番号９番、阿部和芳議員は議席番号15番に指定いたします。
日程第２

会議録署名議員の指名○副議長（五野井敏夫議員）

次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。

本日の会議録署名議員に６番西條正昭議員、12番佐藤富夫議員、以上２議員を指名いたします。
日程第３

会期の決定

○副議長（五野井敏夫議員）

次に、日程第３、会期の決定を行います。

お諮りいたします。今期議会の会期は本日１日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○副議長（五野井敏夫議員）

御異議なしと認めます。よって、今期議会の会期は、１日間と決しました。

- 3 -この際、諸般の報告を行います。
石巻市議会選出議員の異動に伴い、石巻市議会選出議員から選出する議会運営委員につきましては、石巻市議会から推薦がありました阿部久一議員、阿部純孝議員、山口荘一郎議員の３名を石巻地区広域行政事務組合議会委員会条例第６条第１項の規定により、６月７日付けで指名しております。
なお、本日の会議に先立ち開かれました議会運営委員会において、議会運営委員長の互選の結果、阿部久一議員が委員長に選出されましたことを御報告申し上げます。
次に、理事長から報告第４号、平成23年度石巻地区広域行政事務組合一般会計繰越
計算書及び行政報告参考資料の提出があり、配布しておりますので御了承願います。
次に、理事長から行政報告についての発言の申し出があります。よって、これを許します。理事長。
○理事長（亀山紘）

行政報告を申し上げます。

伝染病院跡地売り払いについて、御報告いたします。これは、昭和39年に開設し、平成11年に廃止いたしました、石巻市吉野町一丁目１番２の伝染病院跡地2,573.65平
方メートルについて、平成19年３月の病棟解体後、４回にわたり売り払い公告を実施したものですが、これまで入札に参加する方がありませんでした。
しかし、東日本大震災後、災害公営住宅の整備事業を進める石巻市より、湊地区での整備を行うにあたり、当組合所有地である伝染病院跡地買い取りの申し出がありました。これまで１平方メートルの売却単価は、不動産鑑定での評価額に基づき当組合の公有財産価格審査委員会で決定した6,300円でありましたが、石巻市の提示単価は10,400円でありました。提示単価について、改めて当組合公有財産価格審査委員会で協議したところ、売却価格として妥当であると判断いたしました。
また、石巻市の購入目的も、「安心安全で快適に住める災害公営住宅の早期供給」のためであり、公共の福祉に資することから、石巻市への売却を行うこととし、６月22日に売買契約を締結いたしました。
今後は、土地の引き渡しに向けて土壌汚染調査を行う予定でありますが、調査費用及び売り払い収入につきましては、今後補正予算を計上してまいりたいと考えております。
以上で行政報告を終わります。
○副議長（五野井敏夫議員）
日程第４以上で諸般の報告を終わります。

議長の選挙○副議長（五野井敏夫議員）

次に、日程第４、議長の選挙を行います。

お諮りいたします。選挙の方法は、地方自治法第118条第２項の規定による指名推選により行いたいと存じます。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○副議長（五野井敏夫議員）

御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は、指名推選によることに決定いたしました。よって、議長において指名することにいたします。

- 4 -議長に石巻市議会議長、阿部和芳議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま指名いたしました阿部和芳議員を議長当選者と定めることに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○副議長（五野井敏夫議員）

御異議なしと認めます。よって、議長に阿部和芳議員を当選人とし、組合議会会議規則第30条第２項の規定により当選の告知をいたします。
議長に当選された阿部和芳議員を紹介いたします。阿部和芳議員は登壇の上、御挨拶をお願いいたします。
なお、挨拶により当選の承諾を得たことといたします。
○議長（阿部和芳議員）

ただいま議員各位の御推挙によりまして、議長に就任することになりました阿部和芳でございます。
さて、東日本大震災から１年４か月が経過しました。構成市町の石巻市、東松島市、女川町では、復興に向けてさまざまな事業が行われております。
当組合においても甚大な被害を受け、消防救急デジタル無線や消防庁舎など復旧事
業により施設強化が図られるよう構成２市１町をはじめ、関係機関と連携し、事業を進めていかなければなりません。
今後とも一日も早い復旧、復興に向けて、組合当局とともに全力を尽くしてまいりたいと存じますので、皆様の御指導、御協力をお願い申し上げ、就任の挨拶にかえさせていただきます。
どうかよろしくお願い申し上げます。
○副議長（五野井敏夫議員）

新議長が決まりましたので、私はこれをもって議長の職務を終了します。御協力ありがとうございました。
それでは、新議長と交代いたします。
暫時休憩いたします。
休憩

午後２時１０分

再開

午後２時１１分○議長（阿部和芳議員）
日程第５

それでは、休憩前に引き続き会議を再開いたします。

第１９号議案

平成２４年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第１号）○議長（阿部和芳議員）

次に、日程第５、第19号議案平成24年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第１号）を議題といたします。
本案について、事務局長から説明を求めます。事務局長。
○事務局長（千葉正幸）

ただいま上程されました第19号議案平成24年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（第１号）について御説明いたしますので、表紙番号１の１ページをお開き願います。

- 5 -今回の補正は、平成24年度消防防災設備災害復旧費補助金の第１次配分通知に伴い、消防ポンプ自動車３台及び警防資機材として手動式油圧救助器具８台の購入に関する予算を措置するため、第１条にありますように、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億1,396万7,000円を追加し、76億6,428万9,000円とするものであります。
それでは、事項別明細書により歳出から御説明いたしますので、14ページをお開き願います。
６款災害復旧費でありますが、１目その他公共施設災害復旧費の１億1,396万7,000円の増額は、東日本大震災により被災した渡波、雄勝、牡鹿出張所の消防ポンプ自動車３台及び沿岸８署所の手動式油圧救助器具８台を予算措置するものであります。
次に、歳入について御説明申し上げますので、10ページにお戻り願います。歳出で御説明いたしました財源として、１款分担金及び負担金１目市町負担金で3,798万9,000円を予算措置したものであります。
次に、12ページをお開き願います。３款国庫支出金、１目災害復旧費国庫補助金で7,597万8,000円を予算措置したものであります。
以上で、説明を終わります。御審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（阿部和芳議員）

これより質疑に入ります。

一般会計補正予算事項別明細書に従って、歳入は全款一括、歳出は各款ごとに行います。
初めに、歳出から質疑を行います。
６款災害復旧費14ページから15ページについて、質疑はありませんか。12番佐藤議員。
○12番（佐藤富夫議員）

歳入にも関係がありますけれども、同額ですのでここで質疑をさせていただきます。この国庫支出金の7,597万8,000円、これは事業全体の70％、７割になると思うんですが、本来この事業はですね、国の復興予算の中でありますから、当然100％であるというふうに私は思うんです。それで災害復興するのに地方も３割持ちなさいというようなことなので、これについて国庫補助を受けるにあたりまして、いろんな精査をしたと思うんですよ。ですからその中身についてですね、その経過の説明をお願いしたいと思います。
○議長（阿部和芳議員）

消防長。

○消防長（星ただいまの議員の質問に対してお答え申し上げます。議員さん幸三郎）

御指摘のとおりでございます。まずは災害復旧としての補助として、それは国庫補助として３分の２。そして、あとの３分の１は特別交付税という形で、基本的には全額、国からの補助というふうな形で交付されるというふうになっております。ですからこの事業につきましては、100％国からというようになっております。
○議長（阿部和芳議員）

12番佐藤議員。

○12番（佐藤富夫議員）

３割、30％というのは、きちんと確約されたものなのかですね。

それから私は精査状況を見ておりませんので、それはどういうふうなんですかね。
○議長（阿部和芳議員）

消防長。

- 6 -

○消防長（星幸三郎）

これにつきましては、復興関係の法律に基づきまして、きちんと遵守されております。この手元にですね、正式名称等は載っておりませんけれども、これにつきましては県さらには国の担当者、復興の担当部署ともすべて協議しております。
○議長（阿部和芳議員）

ほかにありませんか。

（「なし」の声あり）○議長（阿部和芳議員）なければ、次に歳入について質疑を行います。

歳入は、全款一括10ページから13ページについて、質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（阿部和芳議員）

質疑なしと認めます。

討論に入ります。本案について、討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（阿部和芳議員）

討論なしと認めます。

これより採決いたします。
お諮りいたします。本案を原案のとおり決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（阿部和芳議員）

御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
以上で今期議会に付議されました事件の審議はすべて終了いたしました。
これにて、平成24年石巻地区広域行政事務組合議会第２回臨時会を閉会いたします。
御苦労さまでございました。
午後２時１７分

閉会- 7 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
石巻地区広域行政事務組合議会
議会

議長

阿部

和芳

議 会 副 議 長

五野井敏夫

署

名

議員西條正昭署

名

議員佐藤富夫- 8 -