所行

第１５５回通常総会

中谷会長は冒頭のあいさつにおいて、政府では６月日に「骨太の方針」を決定し、食料・農業・農村基本法の見直しが本格化される こ と に 触 れ、
「食料安全保障の確立には国内生産基盤の強化が不可欠。府内では大規模に加え、中小・家族経営など多様な担い手の確保・育成が重要であり、農業者への抜本的な所得保償政策など実効性のある施策の実施が必要」と言及した。
開会にあたり、挨拶する中谷会長

16◎農委組織めぐる情勢を報告（一社）全国農業会議所
２面
柚木茂夫相談役◎アンケート回収率８割超
意識情勢と再度の要請が鍵
摂津市鳥飼八町地区 ３面

主 な 記 事

新理事に長内豊中市長、
南本千早赤阪村長が就任議事では、令和４年度事業報
告及び収支決算、理事補充選任について審議し、原案どおり承（中島）認。新しい理事には、長内繁樹
氏（豊中市長、市長会生活環境部 会 長 ）、 南 本 斎 氏（ 千 早 赤 阪
村長、町村長会理事）が選任された。

て、支援・協力を呼び掛けた。
また、本年７月には多くの農続いて、来賓として出席した
業委員会で改選を迎えることか
大阪府環境農林水産部の大武次ら、「女性委員など多様な人材
長が原田部長のあいさつを代読。
の登用に向けた環境整備や、農「 府 で は『 お お さ か 農 政 ア ク
業委員会活動の目標設定と点ションプラン』を策定し、新規検・評価、日々の活動記録の取り 組 み な ど が 引 き 続 き の 課 題 」 就農、企業参入など、農地利用の最適化にも取り組んでいるとと強調。
こ ろ 」 と し、「地域計画の策定
さらに、近年府内の転用案件
で不適切案件が散見されるほか、 とその実現は、大阪農業の成長
産業化に直結するもの。大阪府「地域計画」策定に向けた目標
としても農業会議と連携しなが
地図素案作成、農地法３条の下
ら、 各 市 町 村 農 委 が 直 面 す る
限面積要件の廃止など、農地関
様々な課題の解決に向け、積極
連法の改正に伴う対応も急務と的に取り組んでいくので、引きなっている。大阪府農業委員会
続き理解 ・ 協力をお願いする」
組織では、農地制度の適正執行と呼びかけた。
を基本に、関係機関・団体との総会終了後には、農業委員会
連携を深めながら、引き続き、会長・農業会議会員合同会議をかけがえのない農地を守り、活開催した（２面に報告要旨）。
かす取り組みを進めていくとし

大阪市中央区農人橋２-1-33
JAバンク大阪信連事務センター3階
電話 直通 06（6941）2701～2
http://www.agri-osaka.or.jp
発行人 中 谷清

大阪府農業会議

発

府、地域計画策定支援に意欲

98

農業会議は６月 日、大阪市内・シティプラザ大阪で第１５５回通常総会を開催。令和４年度事業報告及び収支決算、理事
補充選任について そ れ ぞ れ 承 認 さ れ た 。
総会には来賓として大阪府環境農林水産部の大武次長らが臨席。会員 人のうち 人（書面表決者及び表決委任者含む）が
出席した。
21

97

第 ８５０ 号

大 阪 農 業 時 報（1）2023年（令和５年）7月1日

最 近 、「 異 次元の○○」をよく耳にする。これに手塚ファン
だったＳＦ少年
はハッとする。
辞書には「異次元」とは常識による理解を超えるものとある◆日銀の金融政策「異次元緩和」を思い出して欲しい。深刻な副作用を無視し、巨額の資金供給と超低金利を通じて経済に働きかける政策だ◆「異次元」をことさら使うのは、奇をてらっ
たか、政策が行き詰まって
い る か ら だ。
「玉をてらいて石を売る」とは「値打ちのあるように見せかけて、実際は粗末なものを売る」という意味で、そうは言わないまでも政策の行き詰まり感が透けて見える◆とこ
ろで食料・農業・農村基本法の中間とりまとめが出たが、まさか「異次元の基本法」などとは言うまい◆今の 時 代 に 欠 け る の は「 希望」だ。どうか私たちが異次元の闇を彷徨うことの無きようお願いしたい。

（鈴木）繁樹 市長村長

産 品 づく り な ど、生 活 者 が 農業について知る機会、食べる機会、体 験ので き る 機 会 を 増 やす ことに よ り、農 業 者 と 生 活
者が共存することで、 将来的な都市農業の安定的継続につながっていくものと考えます。
未来に向けて大阪農業が飛躍するために、役割を果たしてまいります。皆様のご理解とご協力をお願い申し上げ、就任の挨拶といたします。

大臣に手交した。
とりまとめでは基本法が制定された平成 年からの約 年間で、国際的な食料需要の増加と食料生産・供給の不安定化、食料・農業をめぐる国際的な議論

農業者と生活者の距離が近いという都市農業の強みを活かした地産地消の取組みや特た豊中市長の長内繁樹でございます。
都市農業においては、農地の面積の減少や農業従事者の高齢化、後継者不足など多くの問題をかかえており、持続可能な都市農業の実現に向けた環境づくりが求められています。

料・農業・農村政策審議会基本法検証部会が中間とりまとめを（一社）
全国農業会議所
柚木茂夫相談役

農委組織めぐる情勢を報告


豊中市 長内生活環境部会長）

南本 斎（大 阪府町村長 会 理 事 ）千早赤阪村

この度、大阪府 農 業 会 議 理事に就任すること に な り ま し（大阪府市長会

理事就任挨拶

食料・農業・農村 基 本 法 の 見
直 し に 際 し、 農 林 水 産 省 の 食

報告要旨
このたび、大阪 府 農 業 会 議理事に就任するこ と に な り ました千早赤阪村長 の 南 本 斎 でございます。

20

子を見ようと、多くの観光客が本村を訪れます。
しかし、他市町と同様、農業従事者の高齢化や担い手不足、遊休農地の増加など解決すべき課題は山積しております。
今後、理事として、大阪農業の活性化のため、皆様とともに一丸となり全力を尽くしてまいる所存でございますので、何卒ご指導ご協力を賜りますようよろしくお願い申し
上げます。

11

千早赤阪村では、中山間地域の地形を利用した棚田が形成されてきました。その歴史
は 非 常 に 古 く、「太平記」 には、「 か の 赤 坂 の 城 と 申 す のは、東一方こそ山田の畔重々に高くして」と記されており、歴史的にも大変貴重なものと考えています。
そして、その棚田においては、歴史ある水稲栽培が引き継がれており、実りの季節になると、稲穂が黄金に輝く様の進展、日本の経済的地位の低下等が起きたとしている。
同部会は約 年間の変化や課題を踏まえた上で、基本理念として「国民一人一人の食料安全保障の確立」や「環境等に配慮した持続可能な農業・食品産業への転換」等を掲げた。
「食料安全保障」は基本理念の柱の一つであり、不測時に限らず平時においても「国民一人一人が活動的かつ健康的な活動を行うために十分な食料を、将来にわたり入手可能な状態」を確立することとしている。このためには安定供給のための総合的な取組のほか、食品アクセスの改善や適正な価格形成に向けた仕組みの構築が必要である。
今後、地方意見交換会やパブ

柚木相談役は情勢を報告し組織内での議論を促した

2023年（令和５年）
7月1日（2）

大 阪 農 業 時 報
第 ８５０ 号

20

リックコメントが実施されるので、意見を出していただきたい。

土地関連法制の検討も進む（田村）

土地関連法制についても様々な検討・改正が進められてきた。
特に農地に大きく関わるのは、
改正農業経営基盤強化促進法で定められた地域計画策定による農地の集約化等の促進や、農地法第３条の下限面積要件の撤廃である。両者ともに組織内からも多くの要望・懸念が寄せられているものであり、全国農業委員会会長大会の政策提案でも国に要請した。
営農型太陽光発電に関しては、
ソーラーパネルの下部における営農が不適切なケースが問題となってきた。通達行政による取扱いであることから許可取消等の厳格な措置がとりづらい現状に対応するため、法令に基準を明記すべき旨が、自民党の「営農型太陽光発電に関するＰＴ」
で取りまとめられた。
また、相続登記の義務化や相続土地国庫帰属法の制定、盛土規制法による危険な盛土等の全国一律の規制などもあり、組織内で適正な農地利用に向けて議論を深め、制度的措置を求めていかなければならない。



80―農家意向調査結果の取扱―

行が来年度となることが明確な
農委には農委システムの代替手段として、調査結果のデータ
分析と現況地図の作成が可能な

活 用 可 能 な エ リ ア）
」 としてお員会の協力により、初回で半数
摂津市鳥飼八り、地区での農地保全・利活用
近い回答を得ることが出来たと町地 区 で は 、 昨に向けた取り組みが、国が進めいう。
年７ 月 に 地 区 内る「地域計画」と重なった。
更に、未回答者に対しては再外の 戸 の 農 家
このような背景とともに、ア
度郵送して回答を求めるなどし、を対 象 と し た ア
ンケートの回答を農家に呼び掛
地区外からも８割を超える回答
ンケ ー ト 調 査 をけたのが農空間保全活動委員会実施。回収率は、 を得ることが出来た。
の当時の代表。地域農業の将来
同地区では過年度から農空間
・ ３％にの像について合意形成する意義を保全活動委員会による地域でのぼっ た 。
周知し、農家の課題意識を醸成
話し合いなどを重ねていたこと
調査は、地区することが意向把握を有効に進も幸いし、地域の合意形成を図
外在 住 の 対 象 農
める鍵となったようだ。
る土壌がある程度構築されてい家に は 郵 送 し 、あわせて重要なのが回答依頼た。 市 が 昨 年 ７ 月 に 策 定 し た
地区 内 は 多 く のを繰り返し行うこと。今回は、「鳥飼まちづくりグランドデザ
対象 農 家 が 参 加
地区内は直接の呼びかけ、地区
イン」では、同地区は「田園エする 鳥 飼 八 町 農
外には再度の郵送を行っている
リア（＝農業を地域資源として空間 保 全 活 動 委
81

農業会議、データ入力支援サービス「キントーン」を用いあった。
たシステムを紹介している。
また、事務局職員の少ない農加えて調査結果入力に人的支
委では、他の業務と並行して、援を必要とする農委には、入力
農家意向調査結果の入力を行う作業に必要な臨時職員を派遣すため、入力に時間を要した場合
る方向で調整を進めている。
は現況地図の作成が遅れる恐れ
キントーンを活用した農家意がある。
向調査票の作成には農地台帳のその結果、地図をもとにした地域での話し合いも遅れるため、 取込が必要となることから、これらデータを取込める形式に変
これらの農委から確実に調査結換できるよう、作業の留意点に果の入力を進められるよう、人ついて各委員会に示し、意向調的支援を求められている。
査票の作成を支援している。
そこで、農業会議は、この移が、調査時点で農家の集まる場がない場合は戸別訪問などの方法も考えられる。
同地区では、この高い回収率により、 歳以上が ・９％にのぼり、後継者がいない農家が・１％、 ・６％の農地で貸付意向があるのに対し、農地の借受等で規模拡大の意向を示す
農家は集計時点では不在であるなど、課題も鮮明に浮き彫りとなった。今後は、受け手になりうる担い手が不足している実態を踏まえ、どのような農地利用が望ましいか、地区で協議を重ねる予定だ。 
（沼田）
60

22

86

既に、独自に意向調査票を作成し、現在その回収に取り組む

31

ところや、農業委員・推進委員の改選後に調査を行うため、まだ準備段階にあるなど、進捗は様々である。今後、調査結果回
収後、キントーンでスムーズに
データ入力し、速やかに現況地図を作成できるよう、各農委の進捗状況を確認しながらデータ
入力を補助する臨時職員を派遣する計画である。
さらに、農委システム活用を推進する農委には、的確なデー
タ更新作業に向けた研修会の開催、情報提供など必要な支援を行っていく。 （藤岡）地域計画策定 ヒヤリング状況

東海道新幹線沿線に広がる摂津市鳥飼八町地区の農地

農業会議は、５月 日から６月 日まで大阪府農政室推進課、各農と緑の総合事務所と連携し、地域計画の策定対象となる各市町村の地域計画の進捗状況のヒ
ヤリング及び業務支援を行った。
日程は次のとおり。
○能勢町
６月１日
○堺市
６月２日
○阪南市
６月 日
○枚方市
６月 日
○河内長野市 ６月 日



30

（沼田）

21 13 13

アンケート回収率８割超
先月号で既報の通 り 、 大 阪 府と農業会議は地域計 画 素 案 の 策
定対象となる 市町 村 農 業 委 員
会・農林担当課に対 し て 進 捗 状
況などを確認した。
その結果、農業委 員 会 サ ポ ートシステム（以下「 農 委 シ ス テム」） の 最 新 化 に 必 要 な 地 番 図や台帳の更新に時間 を 要 し 、 提
出期日に間に合わず 、 農 委 シ ス
テムを利用した現況 地 図 作 成 が今年度末までには完 成 し な い ことが明らかとなった 農 委 が 複 数27摂津市鳥飼八町地区
36

12

意識醸成と再度の要請が鍵

第 ８５０ 号

大 阪 農 業 時 報（3）2023年（令和５年）7月1日

府内農家の今後の経営意向
現状維持８割 一部は「当面」
今後の経営意向 を 見 る と、経
２月号既報の通り、農業会議は昨年８月に営規模拡大が３「農業施策等に関する農業者意向調査」を実
１ ０ 経 営 体
施。１２００の国・大阪版認定農業者から回（ ・８％）、現
答を得た。今回は、回答者の内訳、今後の経状維持が９４４
営意向、農地の利用意向、子の親元就農の状
経 営 体
（
・
況を取り上げる。
７％）、規模縮小
また、地区別では、北部が１７が１５５経営体
認定農業者
９経営体（ ・ ９％）、 中部が （ ・９ ％ ）（ 回のタイプ別で
２７６経営体（ ・ ０％）、 南
答した項目の重は、国版が２
河 内 が １ ７ ３ 経 営 体（ ・複をそのまま集
８４経営体
計）。最も割合の（ ・ ７ ％ ）、 ４ ％ ）、 泉 州 が ４ ４ ２ 経 営 体（ ・８％）であり、年齢別で高い現状維持の大阪版が７３は、 ～ 代 が １ １ ４ 経 営 体
内 、３ ３ ４ 経 営
５ 経 営 体体（ ・４％）は（ ・ ３ ％ ） （９ ・ ５％）、 ～ 代が４９９経営体（ ・ ６％）、 代以 「 当 面 は 続 け たであった（以上が５５８経営体（ ・５％）
でいが、将来のことは分からない」
下、無記入はあった。
と 回 答 して お り、先 述の 割 合 以
記 載 せ ず ）。
50

①事前相談・情報 収 集

前回は、開設の た め の 法 制
度や手続きを解説 し た が 、 今
回は、開設・運営 に 向 け た 具
体的な検討事項を 取 り 上 げ る 。

開設場所を決定する上では、
立地条件を十分に検討する。
自然的条件や、周辺農地への②開設場所・立地条件の検討

村役場への相談や地域住民のニーズ把握のほか、既設の市
民農園の情報収集も重要とな
る。

25

12

78

今後の経営意向（複数回答）③市民農園の設計・開設準備

利用の影響のほか、都市計画
上どの区域に該当するかによって適用法が異なる場合があるので留意する。

35

現状維持

農地の面積・形状から区画割りの検討（府の基本方針では１区画当たり 平方㍍以上が 目 安 ）、 施 設 の 配 置（ 通 路、休 憩 施 設 な ど ）、 入 園 料 や 入園者との契約期間といった利用条件の決定など市民農園の上に規模縮小や離農の可能性が懸念される。
一方、所有農地（一部または全部）の利用意向は、「自ら耕作する」が８２５経営体（ ・
８ ％ ） で、「貸したい」
は２４７経営体 （・６％）であった（回答した
項目の重複をそのまま集計）。
なお、「農業以外に利用したい」
規模縮小④利用開始後の管理運営

詳細な内容を決定する。
その後、開設に向けて耕運や客土、区画割りなどの整備作業のほか、多様かつ公平な方法で利用者募集を行う。

規模拡大

市民農園の適切な運営に向
けては、初心者の栽培支援、入園者との連絡手段の確保や相談対応、肥料・農薬・農機具の貸出や適正利用に向けた指導、利用者相互の交流機会と 答 え た の は、 １ ４ ７ 経 営 体（ ・２％）と少数で、殆どは農地としての利用を前提とした回答になっていることが分かる。

子の親元就農促さず ～ 代の約３分の２が

12

50

60

子の親元就農については「した 」 が ３ ３ ６ 経 営 体（ ・０％）、
「しなかった」が５２１
経営体（ ・１％）であった。
子に親元就農を促したかどうかの 設 問 で は、「促した」 が１５９経営体（ ・３％）に対し、「促していない」が６４４経営体（ ・７％）と大きな差があり、特に ～ 代で「促していな い 」 が ３ １ ５ 経 営 体（ ・

13

53





（沼田）

（沼田）

市民農園の整備に際しては、一定の面積以上の場合に、施設整備や用地取得に係る経費を補助する「市民農園等整備
事 業（ 国 交 省 ）」 などの支援事業もある。活用を検討する
上では、農地のある市役所、町村役場に相談されたい。

施設整備には国の支援策もの設定など利用者の使いやすさにも配慮する必要がある。

１％）と高い。

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68

20

43

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開設・運営に向けた
具体的な検討事項について

市民農園開設の解説②

認定農業者意向調査①
まず必要なのは 、 ど の よ う
な市民農園を開設 す る か の 明
確化。農地のある 市 役 所 ・ 町

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2023年
（令和５年）
7月1日（4）大 阪 農 業 時 報
第 ８５０ 号

80

26

延年さん

産性と地域特産品としての知
名度の向上を図るほか、奥さんがテレビ取材を受けてフキ料理を紹介するなど、消費拡大にも熱心に取り組んできた。
近年、ふきは家庭での消費が減少傾向にあるものの業務
需要は堅調で、また生産者の減少から生産量も減っており、価格は比較的安定している。しかし、ここにきて、
肥料 ・ 農薬費や出荷資
材・経費が高騰し、生産者の手取り収入が大幅に減 少。 特 に ふ き は、 収
穫・出荷作業に手間暇がかかり、それに見合った収入の確保がポイントになる。農産物価格に生産コストが十分反映されておらず、生産者の声が届いていないと東さんは指摘する。

研修会では特定社会保険労務士の橋本將詞氏が農業における労務管理をテーマに講演し、従業員を雇用した場合の家族経営との違いや、雇用契約で明らかにしておくべき点などについて説明した。

この 年で何とかしないと、大阪のふき産地、ひいては大阪農業がダメになるという切実な危機感を持っている。地
元行政をはじめ、ＪＡ等農業団体や関係機関が、様々な場
面でもっと強く地域に合った対策の実施を国等に働き掛けてほしい」と訴える。
（光 崎）

また、グループワークではブ
ラック企業だと思う事柄を出席者が挙げ、「許せる 許せない」「合法 違法」で分類し、農業
における労働法の適用について理解を深めた。 （田村）「周辺農家の現状を日々目の当たりにして、

or10

雇用就農資金事業説明・研修会 ６月１日研修開始の第１回募集で採労務管理の基本を学ぶ 択された府内経営
体と雇用就農者。
農業会議は６月 日 、 大 阪 市
事業説明では農業会議から事内で雇用就農資金実 施 経 営 体 への事業説明・研修会を開催した。 業実施上の要件や留意点等について説明。
今回対象となったの は 令 和 ５ 年

泉佐野市 東門外不出であったふきの苗と栽培技術を導入したことが端緒になり、それが周辺地域にも広がったようだ。
東さんは、元々専業農家になるのが嫌で、サラリーマンになるのが夢であったが、中学生の時に父親が亡くなり、家業を継ぐ必要から府立農業大学校に進学し、卒業後就農した。就農後は、地元４Ｈクラブに入って活動し、後に会長に就任したほか、地域の水利組合やＪＡのふき生産出荷部会長などの役職を歴任。平
成 年から３年間は泉佐野市の農業委員を務めるなど地域活動に尽力してきた。
ふきについては、大阪府が育成した品種「のびすぎでん
ねん」をいち早く導入し、生

～６・

21

月間農政ファイル

５・22

６・１ 政府の規制改革推進会議はＪＡの自己改革の状況について「評価できる」として首相に答申した。
各ＪＡで「具体的な行動が実施され、着実に取り組まれている」とし、引き続きＪＡグループの「自己改革実践サイクル」で取り組みを深化・発展させることを求めた。
６・７ 自民党は農林合同会議で「営農型太陽光発電のあり方」に関する提言をまとめた。
適切な営農がなされない
場合に許可の取消しなどが円滑にできるよう法改正することや、悪質な業者の場
合は情報を国が自治体に共有する仕組みづくりを求める。
６・９ 特定技能２号を
現在の２分野から農業を含む 分野に拡大する案が閣議決定された。２号を取得した場合、日本での無期限就労が可能になるほか、家族の帯同も認められる。
３月末時点の１号在留者
は約 万５千人、２号在留者は 人であった。

11

11 15

なにわ農業賞受賞者紹介

63「大阪ふき」への思いを込めて
なにわ特産品 品 目 の 一 つ「 大 阪 ふ き 」。 古 く か ら 泉 南
地域の特産として 有 名 で 、 最
盛期には、貝塚・ 熊 取 ・ 泉 佐野・泉南の４地域 で 、 数 十 軒の部会員を数えた Ｊ Ａ 大 阪 泉
州のふき生産出荷 部 会 は 、 現
在は 軒程度に減 少 し た が 、
今も全国第３位の生産量を誇っている。
部会員で、平成 年 に 「 なにわ農業賞」を受 賞 し た 東 延
年さん（ ）は、 主 に 奥 さ んと二人で、ふき ㌃ 、 キ ャ ベ
ツ ㌃、エダマメ ㌃ に 加 えて水稲など、計１ ５ ０ ㌃ を 経営している。
当地でのふき栽 培 は 年 程前に始まったそう で 、 東 さ んの祖母が貝塚から 嫁 入 り し た縁から、当時、貝 塚 以 外 へ は丹精込めた「大阪ふき」と東さん

73

14

21

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10

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第 ８５０ 号

大 阪 農 業 時 報（5）2023年（令和５年）7月1日

or

なにわの
伝統野菜

なにわの
伝統野菜

20

山手地域で栽培

富田林の千両なす

貝塚馬場なす収穫は 月頃まで続くものの栽培面積は約 ㌃と少なく、運が良ければ地元直売所で出会えるかもしれない。  （田村）乾農園

「亡き祖父が孫の情熱に負けて引き合わせてくれた」と北野氏。
現在の栽培面積は４㌃ほど。
２年後の万博開催に向けて生産体制の安定を図る。  （田村）高血圧に効果アリ

い遠方への配送も可能となっており、畠さんの馬場なすは日本
各地の飲食店やホテル、料亭にも届けられている。

20

者庁長官に届け出ることで、機能性を表示できる制度。ＧＡＢ
Ａ（ ギ ャ バ）（ガンマアミノ酪酸）は１日 ㎎以上を継続摂取することで高めの血圧を低下させる作用が期待できるとされている。
今回の届出は、乾農園で生産している「富田林の千両なす」 には１２０ｇ（１本）当たり、㎎以上のＧＡＢＡが含まれていることが分かり、届け出たもの。きっかけは取引先から機能性表示が出来ないか、との相談を受けたことであった。
含有量の分析は（地独）大阪
府立環境農林水産総合研究所が実施した。 
（田村）

10

機能性
表 示

たが、その作りにくさや輸送中に荷痛みしやすいことから昭和初期には生産面積が激減。馬場
地区の生産者が現在まで種を守り栽培を続けてきた。

阪から姿を消していた澤茄子探しが始まった。
８年後の平成 年、新潟の農業者のもとで発見され、澤茄子は 大 阪 に 里 帰 り す る こ と に。

めるルールに基づき、事業者が食品の安全性と機能性に関する科学的根拠などを販売前に消費今回認証を申請したのは一般
富田林市・乾農園（乾裕佳代
社団法人馬場なすをつなぐ。令表）の「富田林の千両なす」が和２年に設立された同法人では、 大阪府内の農産物で初めて機能
馬場なすの普及発展に取り組ん
性表示食品として販売中だ。
できた。代表理事で馬場なす生
機能性表示食品制度は国が定
産者の畠盛人さん（ ）によると、現在は輸送技術の発達に伴

40

中長系統
貝塚市をＪＲ阪和線で区切った際、南東に広がる山手地域を中心に栽培されてきたのが「馬場なす」。
同市馬場地区の在来種で、生産者は「風雨に当たれば実が硬くなるほど皮が薄く柔らかい」とその特徴を話す。少なくとも大正時代には既に栽培されてい10使われていた教科書である庭訓
往 来 に も「 澤 茄 子（ ミ ヅ ナ ス
ビ）」 の 記 述 が 残 さ れ て い る。
澤なすは昭和 年頃に品種改良され、現在の泉州水なすへと変遷してきた。
今回認証を申請したのは貝塚
市で水なすを生産する北野農園
代 表 の 北 野 忠 清 さ ん（ ）。約年前に祖父から泉州水なすの
昔の品種の存在を聞き、当時大

12

30

20

53

大阪なす、泉州水なす、鳥飼なす・・・農水省の作況調査（令和４年産）によると大阪のナス生産量は全国 位で ㌃当たり収量は５位。夏場に野菜売り場を賑わせ、話題も豊富だ。
泉州水なすのルーツ「馬場なす」「貝塚澤なす」 が府内で概
ね１００年前から栽培され、歴史・伝統のある大阪独自の品目として５月に「なにわの伝統野菜」の仲間入りを果たした。
また、乾農園が栽培する「富田林の千両なす」にはＧＡＢＡ
が基準値以上含まれ、高めの血圧を下げる効果があるとして機能性表示をして販売がスタートした。

貝塚市をＪＲ阪和線で区切った際、北西に広がる浜手地域を中心に栽培されてきたのが「貝塚澤なす」。
同市澤地区発祥で、巾着型の
縦じわが入った姿が特徴。果肉は緻密で甘く、絞るとたっぷり水が出る。江戸時代に寺子屋で浜手地域で栽培

貝塚澤なす

28（写真・大阪府環境農林水産部農政室提供）

巾着系統

15

2023年
（令和５年）
7月1日（6）

大 阪 農 業 時 報
第 ８５０ 号

６月 日開催の農業会議会
長・農業会議会員合同会議において、第 回全国農業委員会だよりコンクール及び全国農業新聞の普及拡大において成績を収めた農委の表彰を行った。
農委だよりでは、寝屋川市農委が全国農業新聞賞を受賞。
全国農業新聞普及では、優秀
農委・団体等表彰において、高槻市、富田林市、堺市の３市が受賞。また、情報活動功労者表彰の農業委員・推進委員の部において、富田林市農委の林光子
委員が受賞した。

府内でも７月に多くの市町村が改選を迎えるが、農地利用の最適化を継続的に進めていくた
めには、新たな農業政策や農地制度及び農業委員会活動などについて、委員同士での情報の共有、地域農業者への理解促進を図ることが重要となってくる。
農委組織では、新たな委員の新規購読を呼び掛けるとともに、退任の委員においても農委活動の第一の理解者、地域の農業者として、継続購読を呼び掛けて
いる。 
（中島）

委員の継続・新規購読徹底を 高槻・富田林・堺市、新聞普及の優秀農委で表彰

（北川）

44

更登記に係る照会について意見交換を行った。

22

内農地を確定した後に転用申請を受け付けるのが通常である。
しかし、申請者側は農地の一地区計画区域内の具体的な開発については、別途、開発許可
や建築確認が必要となっている。
また、国の「開発許可等と農地転用許可との調整による覚書」（昭和 年 月 日 農地Ｂ第３１１７号）により、開発許可
及び転用許可に関する処分は調整の後に「同時」にするものとされている。
この「同時」とは、同日、同目的、同面積と解されている。



10

開発許可に合わせ転用申請を開発区域内農地の確認必須

筆のうち、開発区域外の部分が（Ｑ）地区計画区域内の転用許可申請の農地面積について、 あっても地区計画区域内に含まれていることから、計画の実現
開発許可申請の農地面積と性と面積の必要性は担保されて同面積でないと許可できないるとして、転用許可は可能だ
いのか？
と主張している。
開発許可申請区域内の農地に（Ａ）開発許可と転用許可は同
おいて、その一筆の内に開発区
域内 ・ 外が存在するケースが面積とすべき。
あった。
地区計画は、同地区内の開発
この場合、農委は申請者に対が可能となるように市町村が都して分筆指導を行い、開発区域
市計画決定をするもの。

44

農地法等業務推進検討会
今回取り上げた農地転用案件の相談事例は「都市計画法地区
計画と農地転用許可との調整に
つ い て 」。 最 近 の 実 例 を も と に
農業会議事務局が質疑応答の形
式で解説した。
検討会ではこのほか、農地法第３条の下限面積要件廃止に伴う対応や、法務局からの地目変【第１号議案】

10

87

寝屋川市農委、全国農業新聞賞

件数
面積（平方㍍）
第４条 ５ １６００
第５条
３万１７８９
合 計
３万３３８９（農地区分別件数は、３種農地
９件、２種農地８件）の意見を付した（一時転用なら許可相当）案件について、補正して許可をしたとの報告があった。委員からは、 年後の将来予測の土地利用で転用許可をすることができるのか、同様の事
例が出た場合、農業委員会は判断に困るとの意見が出た。会長
からは、府に農業委員会が判断に困らないよう、整理してもう一度説明するよう要請した。
認しないで建築確認がおろされている。庁内での連絡調整が不可欠。今後、議論してもらいたい。また、資材置場への転用案
件で、設置資材である残土による近隣住宅への粉じん対策について強く事業者に申入れをしてもらいたいとの意見が出た。
第２号議案の農地法第 条の規定に基づく意見聴取に回答す
る件については、岸和田市農業委 員 会 １ 件（ １ ４ ０ ７ 平 方 ㍍ ）を許可やむを得ないと認め、回答することに決定した。
その後、大阪府から、令和５年３月の常設審議委員会で新名神高速道路枚方トンネル事業の施工に伴う仮設事務所のための所有権移転について不許可相当
18

農業会議は６月９ 日 、 Ｊ Ａ バ
ンク大阪信連事務セ ン タ ー で 今
年度１回目となる農 地 法 等 業 務推進検討会を開いた 。 こ の 検 討会は大阪府と農業委 員 会 職 員 協
議会の協力を得て、 農 委 が 直 面する課題の情報共有 を 図 り 、 日
常業務推進の一助と す る こ と がねらい。

回常設審議 委 員 会

17

21

29

第
19

農業会議は６月 日 、 第 回
常設審議委員会を大 阪 市 内 ・ Ｊ
Ａバンク大阪信連事 務 セ ン タ ー
で開いた。
第１号議案の農地 法 第 ４ 条 及び第５条の規定に基 づ く 意 見 聴取に回答する件（高 槻 市 、 能 勢町、箕面市、和泉市 、 高 石 市 、
岸和田市、阪南市、 堺 市 、 河 南町、富田林市、枚方 市 、 四 條 畷
市農業委員会会長） 件 （ ３ 万３３８９平方㍍）を 許 可 や む を得ないと認め、回答 す る こ と を議決した。
委員からは、住宅 の 追 認 案 件について、農地であ る こ と を 確

17 12

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第 ８５０ 号

大 阪 農 業 時 報（7）2023年（令和５年）7月1日

いましょう！

を活用しましょう！
・熱中症の危険性が極めて高くなると予想された場合に注意を呼び掛ける「熱中症警戒ア
ラート」（毎年度登録が必要）
が気象庁や環境省から発表されます●暑さ指数に応じた農作業を行・暑さ指数に対して当日に予定している作業の強度が高い場
合は、より軽い作業への変更を検討しましょう・変更が難しい場合は作業の時間を朝夕の時間帯にずらす、
休憩や給水の回数を増やすな
どの対策をしましょう（提供・大阪府環境農林水産部

脱炭素・エネルギー政策課）

いかもしれません。
い経験になりました。
全国に出版社は３０００くら
大手出版社は分業して有名作
いあります。会社としての形は
家等によるベストセラーづくり
とらずに本作りをする人も多いに躍起ですが、小さい会社には「 文 学 フ リ マ」 と い う 展
小さい会社のやり方があります。 で す。
示即売会が東京流通センターで
一般の書店さんには並びにくい
５月に開かれたのですが、１６
専門的、ニッチな分野でも、類００もの出店者が集まり、１万書がないという優位性から読者人以上もお客さんを動員したこの手にとってもらえるのです。
とが話題になりました。
農林業、ＳＤＧｓなどのほか、本は農作物のように食べるこ幅広いテーマの本づくりをしてとはできませんが、人が生きるいます。
うえでよりどころになるもので農業では作物の種をまきますす。斜陽産業と言われ続けてが、出版の仕事では企画の種を年弱が過ぎますが、この黄昏のまくのです。著者とともにアイ
時間がいつまでも続くことを祈
デアに水や肥料を施しながら育り、私は日々仕事に励んでいまてて、原稿完成をめざしていたす。
だきます。原稿をいただくまでが長丁場で、そこからは概ね数◇筆者の紹介（こしみちきょうこ）
か月で本という最終ゴールにた
１ ９ ７ ８ 年 東 京 生 ま れ。 ２ ０ ２ １ 年 にどりつくことができます。人間
京 都 で 一 人 会 社 を 設 立 し、 出 版 事 業 を 開始。都市農業の現在 ・ 過去 ・ 未来を考えの精神や思考という物質化できる『都市農業新時代』（中塚華奈 ・ 榊田
ないものをいわば「原材料」とみどり ・ 橋本卓爾 編著） を２０２３年秋に刊行予定。
することが、ほかの仕事との違「大阪府暑さ対策情報
ポータルサイト」

大阪府からの お 知 ら せ●夏の作業で心がけること・できるだけ、気温の高い時間
帯の作業は避ける・便利な熱中症対策グッズ（空調服、冷却グッズ等）の活用●「熱中症警戒アラート」

検索

で

暑さ対策

大阪府

夏 の 暑さにご注意を
近年、大阪では猛 暑 日 が 増 加
し、熱中症による搬 送 者 数 も 高
い水準で推移してい ま す 。 全 国で毎年約 人の方が 農 作 業 中 の熱中症により死亡し て お り 、 ７～８月は特に注意が 必 要 で す 。

小さな出版の種をまく

越道 京子

性別関係なく続けられそうな、
東京は武蔵 野 の 住 宅 地しました。山あいの過疎村へ聞
自分の関心の向く先といえば、に生まれ育ち ま し た 。 昭
き取り調査に行ったとき、高齢本を作りたい、書く仕事がした
和の終わり頃 、 多 摩 川 にの農家の方は、年金生活をしない、というものでした。転々と近づくと畑や 無 人 販 売 所
がら先祖代々の田畑を守っておしながらも出版や書く仕事に関が多くありま し た 。 当 時られました。農家の広い家屋のわり続けて、２０２１年に独立
は住宅地にも用水路が軒先には色とりどりの花が植えしました。
通っていて、 生 き 物 を 探られ、また秋には黄金色に輝く
農業をテーマとした本をつくすのが好きで し た 。 魚 は田に、はさ掛けの風景。こんな難しく、手で と れ る の はザリガニやタ ニ シ で し た 。
自宅の小さ な 庭 に は 関
西にはないホ ク ホ ク と した黒土が剥き 出 し に な っ
図書出版 実生社ていて、土い じ り す る と
代表
手が真っ黒に な り ま し た 。

関西に来ると ま っ た く 様れるようになったのは、以前の職場で『農業と経済』という老舗誌を担当してからです。研究者が中心となり発信する雑誌でしたが、農政や学術の最先端のテーマに触れることができ、また日本中の農業経済学の先生方とご縁をいただきかけがえのな

3030

相が異なり、 土 が 砂 っ ぽに美しい里山の風景の村にも若く茶色だった り 灰 色 だ っ者はおらず、将来どうなってしたりするので驚きました。 まうのだろうと案じました。
今では用水路 も 土 の 庭 の
大学卒業後、農山村に暮らしある家も、空 き 地 も 姿 をてみたいという思いはありまし消しました。
たが結局、仕事が多く女性が一大学で京都 に 進 学 し 、人で過ごしやすい都会で働くこ
農業経済学の ゼ ミ に 所 属としか考えられませんでした。

想
随

2023年
（令和５年）
7月1日（8）大 阪 農 業 時 報
第 ８５０ 号