挨拶
ご挨拶
林 良造

林 良造

まりました。これらの試みが、真に日本の医療環境の改善に結びつくかは、まさに現（明治大学国際総合研究所長）

を確認し、残されたあるいは新たに表れた場からのきめ細かいフィードバック、建設（はやし・りょうぞう）明治大学国際総合研究所長。東京大学公共政策大学院客員教授。経済産業研究所コンサルティン
グフェロー。キヤノングローバル戦略研究所理事・特別顧問。1970年京都大学
法学部卒業。ハーバード・ロースクール
LLM。2001年経済産業省経済産業政策局長。2004年東京大学公共政策大学院教授。

課題を展望する絶好の機会を与えてくれま

的批判にかかっています。

髙久史麿（日本医学会会長）（たかく・ふみまろ）日本医学会会長。
1954年東京大学医学部卒業。自治医科大学内科教授、東京大学医学部第三内科教授、
国立病院医療センター院長、国立国際医療センター総長を歴任後、96年自治医科大学学長、2012年自治医科大学名誉学長。

2「現場からの医療改革推進協議会」も第9回を迎えました。この会合は、1年の歩みす。そして、今年も、医療をめぐる展開の他方で、臨床研究の現場では、研究不正

めまぐるしさと浮き上がってくる本質的なも大きな話題となりました。そもそも、臨問題の大きさに圧倒されます。この数年間、 床研究の基礎的な知的物的人的インフラが医療分野は、政策的には、成長戦略の中心

整っていないこともわかってきました。まとされ、また、社会保障改革の最大の課題

た、それは臨床研究に限らず基礎研究におとされてきました。また、医療現場においいても同様の状態にあることもわかりましても、よりよい医療の実現のための様々なた。さらに医療事故調査委員会制度のよう課題への挑戦が行われてきました。
この1年を振り返っても、多くのこころに、本質的な問題があらためて浮き彫りにされてきたものもあります。さらに、エボみが始められています。まず、日本版NIH

ラ出血熱の世界的拡散では日本の態勢が試があげられます。また、改正された薬事法されることとなります。

の施行準備も進められています。さらに、この協議会は現場から様々な問題提起を価値に見合った価格付けを目指す医療技術し、その解決のきっかけを作り、わかりや評価も準備も始まりました。統合的な医療

すい制度設計と実のあるコミュニケーショ

供給体への環境も整えられてきています。

ンを追求し、その道筋を検証し続けてきま

さらに、より合理的で良質の医療の実現のした。今回の会合も実り多いものになるこための医療情報の活用についての検討も始とを期待しています。

session01

医療改革の現在. 1

夢見るように眠りたい
小野俊介

小野俊介

（東京大学大学院薬学系研究科准教授）（おの・しゅんすけ）1989年東京大学大学院薬学系研究科修了（修士）、厚生省入省。
以降、医薬品関係部局、医薬品医療機器総合機構等で新薬の承認審査などに従事。
2007年より現職。

宮澤保夫（星槎グループ創設者・会長）（みやざわ・やすお）1949年生まれ。
1972年に学習塾を開設以来、教育界に革命を起こし、こどもたちのために必要な学びの場を作り続け、次々と新しい試みに取り組む。保育園・幼稚園から大学までを擁し、現在全国で約2万5千名が学ぶ。2010年には「世界こども財団」を設立。東日本大震災の復興支援のほか、
特にアジア・アフリカ・南米地域のこどもたちにより良い医療・教育の環境整備に資する活動を進めている。2014年、早稲田大学大学院スポーツ科学研究科修士課程を修了。

「健康長寿社会の実現は成長戦略の柱」

皆が憤慨するくせに）。
「ニポンは医薬品戦らしく、医療研究の司令塔がまたできるら

争敗戦国だもの。仕方ないじゃん」というしい。ここ数十年、次から次に司令塔（○

諦めの声が聞こえる。なーんだ、みんな本○本部とか○○室とか）が華々しく登場し当は分かってるんだ。

て、いつの間にか消滅し、を繰り返してい企業の臨床開発者（使い走りのテクニシるので、今度できる司令塔の名前を覚える

ャンは除く。
）は貴重な技術者である。そのにまた苦労するのであろう。今後いつまの貴重な人的資源が日本からどんどん減っ

でそれを覚えていれば良いのかの予想も難ているのに、そしてその減り方は科学者のしい。
成長戦略、なんとかビジョンといった威それどころではないのに、危機感をもって論じないのはなぜだろう。むしろ逆に、技勢のいい話は楽しい。あまりに楽し過ぎて術者の減少をリストラの成功談として喜ぶ

時が経つのを忘れてしまい、錚々たる過去人ばかりが目立つのはなぜだろう。

の戦略がどのような成果を生んだのかにす

企業の新薬開発者を身の丈にあった「技ら気付かぬままに数十年が経過したほどだ。 術者」と呼ばず、「名誉科学者」の地位に今直面する深刻で不可逆な事態は幻想なの祭り上げることで、さらに状況を悪化させかもしれぬ。

ているのが「れぎゅらとりーさいえんす」

市販後に重大な副作用が生じた最近の薬と称する流行り病だ。
「目利き」といったをみると、多くの場合、「国際共同開発・

意味不明の持ち上げ方も危ない。研究不正

世界同時開発」という開発履歴が短所ではの問題も、それを科学（医学）の壮大な問なく長所として記されている。その手の薬題に祭り上げることで、地に足を着けて議では日本での用量設定試験をまともに実施

論すべき視点、例えば組織に属する技術者していないことすらある。絶えることなく（企業の統計家など）が、組織と社会の狭発生する副作用トラブルと、日本人患者へ間でどう倫理的に行動すべきか、公益通報の最適化の手抜きの関係（仮説）が気になはどうあるべきか、などがどこかに消え去る。杞憂ならば良いのだが。

ってしまうのだ。

もう一つ、誰も聴きたくない威勢の悪い

経済の成長・科学の発展という夢を見さ話がある。雇用の話。今、薬学部の卒業生せながら、幸せ気分のままに日本の医薬品が製薬企業に就職することは困難を極める。 R&Dを安楽死させる、という実に巧妙なシニポンは今、将来ある自国の若者がそのキナリオを書いているのがどこかの国の新自ャリアの一歩目すら拒絶される非情な国に由主義者なら、アンタなかなかの腕だよな

なってしまった。この周知の事実が公的なぁと尊敬したくなる。

場で議論されることは少ない（飲み会では3

スポーツを通した健康増進
宮澤保夫

4

国際社会貢献の在り方も色々ありますが、

今回、2020年の東京オリンピック・パ

我々星槎グループ・世界こども財団では医ラリンピック開催が決定したのに伴い、長療分野の人々とは異なる切口で各国への支年温めて来た「スポーツを通したこども達

援・貢献を図って来ています。これまでもの健康増進」プロジェクトを実践に移した

ブータン、ミャンマー、カンボジア、バン

いと考えています。その対象国として北東

グラディシュにおいて活動をしてきました。

アフリカのエリトリア国をこの9月に訪問

一企業・団体では資金・人材とも限られ、し、現地オリンピック委員会と覚書を締結出来ることも限られていますが、我々の強しました。直接的に目指すのは、科学的指みは継続力です。現地ニーズを拾上げ、教導法を導入し、多くの同国選手を東京大会

育、保健分野において着実に成果を上げて（オリンピック・パラリンピック）に参加

きていると自負しています。実際、各国かさせること、より多くのメダル獲得ができらもODA、JICA等とは異なったきめ細かな支るよう支援することになります。これは日援、継続的支援に対し感謝の言葉をいただ

本国政府（外務省、内閣官房、文部科学省）、

いていますし、その国・地域が将来とも自日本陸連等各種競技団を巻込んだプロジェ

立的に向上できるよう成果も着実に上がっクトとなり、我々がこれまで行ってきた国てきていると高い評価をいただいています。

際支援・貢献とは規模が格段に大きくなり

例えば、ミャンマーでは保健省と協議の上ます。ただ、我々がここでも最終的に目指「スクール・ヘルス・プログラム」を数年前しているのは、その国の自立的成長、つまより実施してきました。内容は、手洗い・り、自国コーチを要請し、彼らが将来に向

歯磨き等基本的な衛生習慣を学校で教え、けてこども達・青少年を継続的に指導・育それを生徒の各家庭、ひいては地域全体に成していけるような体制の構築にあります。

普及することにより、社会全体の自立的公それにより、国全体としてスポーツを通し

衆衛生環境向上に大きく寄与してきました。

たこども達の健康増進、健全育成の底上げ

また、救急車2台を寄贈し、従来型の病院医を図ることにあります。エリトリアでの経療体制とは別に、よりフレキシブルな巡回

験を踏まえ、同様のプロジェクトは今後も医療体制を同国に普及することに寄与してブータン、ミャンマー等でも進めていく考

います。

えです。

session

02

地域医療Ⅰ–都市部の医療

都市部の医療黒岩祐治

黒岩祐治（神奈川県知事）（くろいわ・ゆうじ）神奈川県知事。昭
和55年早稲田大学政経学部卒業後、フジテレビジョン入社。報道記者、番組ディレクターを経てキャスターに。
「FNNスーパータイム」「報道2001」などを担当。
自ら企画・取材・編集まで手がけた救急
医療キャンペーンが救急救命士誕生に結び付き、第16回放送文化基金賞、平成2
年度民間放送連盟賞を受賞。その後、国際医療福祉大学大学院教授に転身、平成23年3月神奈川県知事選立候補のため辞職。同4月神奈川県知事就任。著書は「末期ガンと漢方〜東西医療の融合 父に起きた奇跡〜」（IDP新書）、「灘中 奇跡の国語教室」（中央公論新社）など多数。

岡本雅之

神奈川県は今、超高齢社会を乗り切る神学・中医学の言葉であるが、我々はそれを奈川モデルを作るべく、ヘルスケア・ニュ

現代風に解釈し、科学的な眼でとらえなおーフロンティアという取組みを進めている。 そうとしている。日常の生活の現場から、超高齢化の進み方が早いというのは、全国

未病状態をさまざまなセンサーでチェックの都市部における共通の課題であろうが、し、個人個人の未病を治していく。大衆を

神奈川県はそのスピードがどこよりも早い。 いかに動かすか、それは壮大な実験でもあ
今のままの態勢でいれば、早晩、病院は機るが、インセンティブを設けるなど、あら能を停止し、皆保険制度は崩壊し、医療そゆる知恵を総動員しながら、県民運動を展のものが成り立たなくなるだろう。そんな開している。

危機意識から、ドラスティックな転換作業に取り組んでいるところである。

この試みに取り組む神奈川県全域が国家戦略特区に認定されたことを受け、我々はそのために、我々は最先端の医療・技術

アジア、アメリカ、ヨーロッパとの国際的を追求するアプローチと、未病を治すといネットワークの構築を進めている。国際的うアプローチを融合させながら、健康寿命

なダイナミズムを導き入れることより、日を伸ばしていこうとしている。つまり、病本の医療そのものの変革にもつなげようと気を治す医療から、病気にならなくする医しているのである。また、課題を乗り越え（医療法人倫友会 岡本内科医院理事長）

療への転換である。
「未病を治すかながわるプロセスそのものが、経済のエンジンを（おかもと・まさゆき）1957年東大阪市生まれ。灘高校、京都府立医大、卒業。
同医大第一内科で12年間勤務後、故郷の東大阪市に戻り1995年4月開業。20年。
日本腎臓学会指導医、消化器病学会専門医。
学位論文）腎臓と補体学について
仕事内容）外来、強化型在宅支援診療所、
産業医、介護施設運営、学校腎臓検診の二次医療機関指定。
趣味）京都府立医大準硬式野球部OB会会
長、gourmet、旅行。

宣言」では、食・運動・社会交流を三本の回す成長戦略にもなるはずである。世界の柱に据えた。

超高齢社会を救う神奈川モデルに注目いた鈴木 寛（東京大学公共政策大学院教授、慶應義塾大学
政策メディア研究科兼総合政策学部教授）

大西睦子（ボストン在住内科医師）

未病を治すとはもともとは中国伝統医大阪（関西）の医療
岡本雅之
大阪だけではありませんが、次の7つが医療の現場に暗い影を落としています。

康井制洋

受けにくくしています。看護師の言動も冷たく感じます。70歳のくせに、といった風① 超高齢社会にです。超高齢社会では仕方ないと諦めぎ② ①に伴い、生活保護の増加みです。介護施設が沢山ありますが引越し③ 財政難で医療費締め付け

費用が無く入れてません。万一上手く有料④ 医療・介護の連携不足

老人ホームに入れても、医療機関が引き揚⑤ 介護施設の乱立と人材難

げる施設も多くなってきて安住の地とはい⑥ 行政の介入による事務量増加

えません。職員の出入りが激しく、倒産す⑦ 患者の要求増加とスタッフの疲弊る所も出る始末です。保護費で入れる特養①〜⑦の影響をまともに受けたAさんは、生きているのが辛いです。
Aさんは、若い頃は小さいながらもスーパーマーケットを経営して羽振りの良い時（神奈川県立こども医療センター総長）

だきたい。

は要介護3以上です。介護認定が厳しくとても申し込めません。医療・介護の連携もギクシャクしていて福祉担当の方も困っています。

もありました。しかし、消費税導入後は商しかし、最近、なぜか? と思っていた

売も立ち行かなくなり、年金もあまりない疑問が解けました。医療機関に対する患者為に生活保護を受けています。70歳の今、 の要求の増大で、医療機関はその対策に人
高血圧、難聴で物忘れをするようになり、員を投入しなければなりません。介護とのまた、両下肢の軽度麻痺もあるので在宅生連携に力を入れられないのです。また、行活を送る為に介護認定を受けました。要支政への必要な書類提出の増加が医療機関を

援1しか出ませんでした。生活保護では、身動き出来なくしているのです。ビックリ

薬局は一軒に限定されジェネリックしか貰する位、同意書などを書かされるのもそのえません。医療機関受診も月二回に限定さ為なんですね。何とかならないのでしょう

れています。財政難が生活保護者に医療をか? 悩める老人Aより。
5

鈴木 寛（すずき・かん）1986年東大法学部卒
業後、通産省入省。慶應義塾大学環境情報学部助教授を経て、2001年参議院議員初当選（東京都）。12年間の国会議員
任期中、文部科学副大臣を2期務めるなど、教育、医療、スポーツ・文化・情報を中心に活動。超党派医療危機打開議連幹事長。文部科学副大臣時代、内閣官房に医療イノベーション推進室を立ち上げ。
2014年2月より、東京大学公共政策大学
院教授、慶應義塾大学政策メディア研究
科兼総合政策学部教授に日本初の国立・私立大学教授同時就任。ほか大阪大学招聘教授（医学部・工学部）、日本サッカー協会理事。10月より文部科学省参与に就任。著書に『熟議のススメ』（講談社、
2013年）、『テレビが政治をダメにした』（双葉新書、2013年）、『「熟議」で日本の教育を変える』（小学館、2010年）など。

大西睦子（おおにし・むつこ）東京女子医科大学卒業後、同血液内科入局。国立がんセン
ター、東京大学医学部附属病院血液・腫
瘍内科にて、造血幹細胞移植の臨床研究に従事。2007年4月より、ボストンのダナ・
ファーバー癌研究所に留学し、ライフス
タイルや食生活と病気の発生を疫学的に研究。2008年4月より、ハーバード大学にて、食事や遺伝子と病気に関する基礎研究に
従事。

康井制洋
（やすい・せいよう）昭和51年3月弘前大学医学部卒業、昭和55年3月同大学院医学研究科博士課程修了（医学博士）、昭和57年4月労働福祉事業団青森労災病院小児科科長、平成58年4月神奈川県立こども医療センター循環器科勤務、平成7年4月循
環器科科長、平成15年4月副院長、平成18年4月病院長、平成24年4月総長、現在に至る。
関連学会:日本小児科学会、日本循環器学会、
日本心臓病学会、日本小児循環器学会、その他。

社会の変化と米国医療の変化
大西睦子
私は、約8年間、米国ボストンに在住し、 ますが、将来合法化する可能性もあると思研究、留学や日常生活を送ってきました。
その間、様々な米国社会の変化や、それに米国では、終末期医療が大きな問題です。

伴う医療の変化を経験してきました。特に、 リビングウィルは、患者の人権として、現中絶、尊厳死、同性結婚やマリファナは、

在ほとんどの州で合法化されています。現

米国人の自己決定権として、急速に変化し在、医師による自殺幇助が問題ですが、5てきた社会の問題です。これらの問題に対つの州で合法化されています。また、1973

して、各州は、それぞれの法律を制定して年、ロー対ウェイド判決で、米国最高裁判います。
例えば、2004年、米国初に、マサチュ

所により、中絶が合法化されましたが、各州は、独自の規則や規制を定めています。

ーセッツ州で同性結婚が合法化されました。 ミシシッピー州では、中絶クリニックが減
その後合法化が急速に広がり、現在32州と少し、州に一つしかありません。

コロンビア特別区において合法化され、連さらに、医療技術や科学研究の進歩は著

邦政府も容認しています。この合法化によしく、その医療への応用も進化し続けます。

り、配偶者に保険や医療委任状などの権利

例えば、最近の話題は、新型出生時診断やが与えられます。医療用マリファナは、が遺伝子スクリーニングです。倫理、政策、んによる痛み、食欲低下や治療の副作用、将来の有用性などの問題が、さかんに議論

HIVやエイズの様々な症状、腰痛や慢性疼

されています。今後、これらのデータを蓄痛の緩和などに処方されています。1996

積し、研究者が、将来の病気の診断、治療

年にカルフォルニア州で始めて合法化され、 や予防、薬の開発に使用できる可能性があ
現在23 州とコロンビア特別区において合ります。

法化されました。連邦政府は違法としてい小児の在宅医療の充実を目指した地域医療連携の整備
康井制洋
医療の高度化によって超低出生体重児やの利用、家族支援のためのレスパイトサー

小児がんをはじめとする難治性疾患の救命

ビスなど、地域資源の有効な活用には新た率が向上し、小児医療の現場に著しい変革

なノウハウの開発とシステム構築が必要でがみられている。なかでも医療機器の使用ある。安全で安心な小児の在宅医療の確保

や医療処置をしながら自宅で療育する在宅のためには、終末期医療を見据えた高齢者

医療患者や外来化学療法を継続しながら地医療の在宅医療とは本質的に次元の異なる域で生活する小児患者の増加は、新たな小さまざまな解決されなければならない課題

児医療の展開を象徴している。当センターがある。

においても、人工呼吸療法や在宅酸素療法、

現在、われわれは神奈川県小児在宅医療

胃ろうや経管栄養、自己注射などの在宅医拠点事業を展開中である。住み慣れた自宅療を行いながら通院加療を続ける小児が著で家族とともに暮らす完結型の医療・福しく増加した。

6います。

祉・介護・地域社会の連携の推進には、高長寿社会の到来による高齢者の在宅医療度医療を担う小児拠点病院や地域における環境の整備が進むなか、成長・発達期にあサービス機関がともに課題解決型の意識改る小児では、年齢や発達段階に則したライ革が必要である。地域と医療機関との間のフスタイルを確保しながら療養を継続する

情報共有システムの導入にともなう課題、ことが必須である。急変しやすい小児期患

高齢者医療におけるケアマネージャに相当者の診療に応需可能な在宅診療訪問医の絶する地域コミュニティや教育現場と福祉と対的不足、小児看護の経験のある訪問看護

介護を繋ぐ社会横断的なガバナンスの整備

ステーションや利用できる介護保険サービなど、課題解決と担当部署の負担軽減に必スの未整備、成人期の在宅医療にはみられ要な事項について考察し、整備すべき連携ない教育環境の確保、病児や兄弟保育施設体制について提言する。

session

03

医療イノベーション

心理学的アプローチによるイノベーション創出
森 勇介

森 勇介

我国においては、医療分野等、異分野連

分は駄目な人間だ」、「好きなことをしたら携が不可欠な分野でのイノベーション創出

怒られる」などの思い込みが形成され易く、（大阪大学大学院工学研究科・教授/
高野山大学・客員教授/㈱創晶、㈱創晶應心、㈱創晶大学・代表 取締役）

や成果のビジネス展開がなかなか進まない

このようなトラウマが強く残っていると、ということが問題視されています。米国とイノベーション創出やベンチャー起業等にの比較で原因とされていた政府の支援体制

最も重要となる、創造性や自主性、挑戦心（もり・ゆうすけ）大阪府交野市出身。
1966年生まれ。1989年大阪大学工学部卒業後、大学院を経て大阪大学で研究に従事。主に機能性結晶の研究開発に携わり、2005年には結晶化技術で創薬支援のための大学発ベンチャー㈱創晶を設立、その後2013年に㈱創晶應心、2014
年に㈱創晶大学の設立に至る。2001年に立ち上げた心理学プロジェクトでイノベーション創出のための人材活性化プログラムを開発し、自分自身も活性化される。2012年に高野山大学客員教授に就任。
2013年に鏑射寺で得度。

大江紀洋
（月刊
『Wedge』
編集長兼WEBマガジン『WEDGE Infinity』
編集長）（おおえ・のりひろ）1977年奈良県生
まれ。主に製造業、エネルギー、医療などを担当。11年より現職。
『Wedge』の主たる読者層はビジネスや政治・行政の最先端を生きる知的エグゼクティブ。企
業も国も大きな曲がり角を迎え、制度疲労を起こしている時代だからこそ、世論や風潮に流されることなく、本質を捉えた建設的な提言を行う姿勢を貫いていく。

など政策的な問題が取り上げられたりしてが抑制され、コミュニケーション能力も低いますが、実際に異分野連携やベンチャー

下してしまいます。

起業に携わってきた経験から、日本の文化、

私もトラウマの影響で自分自身に自信が教育システムにも大きな原因があるのでは持てず、コミュニケーションも苦手でした

ないかと思うに至りました。そのきっかけ

が、トラウマを解消することで、行動パタとなったのは、2001年に心理学者（サンーンが大きく変わりました。その結果、異フランシスコ州立大学・田中万里子名誉教

分野連携により自分の専門分野（エレクト授）に出会い、「トラウマ（Trauma:心的外ロニクス）とは異なる創薬支援のためのタ傷）」が日本の問題の多くに関係している

ンパク質結晶化ベンチャー㈱創晶の起業やということや、トラウマは心理学的に解消

医工連携による人工関節の開発等、それまできるというお話を聞けたことです。一般

での自分では想像できなかったことが実際的にトラウマは、いわゆる非日常的、特殊に実現しています。やはり、イノベーショな場面で受けるものと一般的には考えられン創出を実行するのは人間ですから、そのていますが、日常の生活の中での「怒られ人間の活性化が最も重要との思いに至り、た」や「嘲笑された」など、一見軽い出来

2013年にはイノベーション創出を活性化事でもトラウマになることがあるそうです。 するベンチャー㈱創晶應心を設立いたしま
特に幼少期には、叱責や嘲笑により、「自した。

遺伝子検査ビジネスは「疫学」
か「易学」か大江紀洋

菅野純夫（東京大学大学院新領域創成科学研究科・教授）

DeNA、ヤフーがサービスを始め、今後ひとつ抜きん出ることに成功した。

ソニーなどの参入も噂される個人向け遺伝「フルゲノム解析のビッグデータでオー

子検査サービス（DTC）。健康志向の高所

ダーメイド医療を行い医療費削減」そんな得ビジネスパーソンを中心に着実に広がり

未来がよく語られるが、現実に起きているを見せつつある。

のは、医療手前の「ヘルスケア」の分野で、利用者の多くは共通して、女優アンジェ

いかに〝遺伝子〟というワードを使って消リーナ・ジョリーの乳房切除のニュースを費者に訴求するかという、あれやこれやのきっかけとし、「人間ドックで受けるよう

マーケティング戦略である。一方でシークな検査項目に加えて、病院ではみてくれな

エンス技術はますます発達し、エピジェネ

い体質もわかって3万円は安い」という印

ティックスなどの新領域の研究も盛んに進象を抱いて検査キットを購入している。医められている。遺伝子検査が医療に与える療機関で提供される遺伝子検査とDTCの違影響は大きくなることはあっても小さくないを理解できている人は少ない。
米23andMeに対する米食品医薬局（FDA）

ることはない。科学技術の急速な進化とその成果を手早くマネタイズするビジネスのの販売停止命令もあって、日本の事業者は、 勃興に、リテラシーや社会的受容が追いつ
遺伝要因の影響が強い疾患項目を外すといかないのは、他のさまざまなサイエンス分

う自己規制を行っており、現状のDTCはい野と共通している。

ずれも「治療方針に影響を与えない検査」

取材時の裏話なども交えながら、遺伝子に過ぎない。これまでも多くのDTCサービ

検査の現状について報告したい。遺伝子検スが存在したが、DeNAは東京大学医科学

査と医療の未来について活発な議論ができ研究所と組むことによって、「科学的に信ればと考えている。

頼できそう」というイメージを形成し、頭7

医療イノベーションの多面性
菅野純夫

菅野純夫
（すがの・すみお）1978年3月東京医科歯科大学医学部卒業、1982年3月東京大学大学院医学系研究科修了（医学博士）、
1982年4月日本学術振興会特別研究員、
1983年4月東京大学医科学研究所ウイル
ス研究部助手、1984年2月〜1987年1月
米国ロックフェラー大学ポストドク研究員、1992年8月東京大学医科学研究所癌ウイルス研究部助教授、2000年6月同研究所ヒトゲノム解析センター助教授を経て 2004年4月より現職。この間、癌ウイ
ルス、癌遺伝子、ゲノムの研究に従事。
ゲノムの研究を通じて疾患の理解と診断治療に貢献したい。

次世代シークエンサーの発展により、ヒトゲノム解析のコストダウンが進むと同時イテムとしての利用も広まっている。ただ、に、様々な研究成果が上がり始めている。

日本では最新の科学の成果を応用に移す動

特に、遺伝病の原因変異と対象遺伝子の同きは米国に比べおそく、ゲノム分野では米定や、がんの体細胞変異のカタログ化など国に対し2年程度の遅れがあるように感じは著しい進展を示している。一方、このよられる。昨今の日本のDTCブームについて

うな次世代シークエンサーの技術とそれがも、米国では数年前にブームが進行し、現もたらす基礎医学研究の成果は続々と臨床在は規制当局との話し合いを行っている状の現場で使われ始めている。日本でも1年況である。この話し合いが一応の結論を得前に導入され大きな話題となった新型出生

れば、現在とは若干異なった形でのDTCが前診断が、次世代シークエンサーを使って始まるのではないかと考えられる。ともか

行われていることはよく知られている。さくも、今、ゲノム解析が世界の医学研究分

らに、臨床診断ではなく遺伝子診断により

野で熱いと同様に、DTC遺伝子検査が日本

遺伝病の診断を網羅的につけようといったのビジネス分野で熱いのである。

研究も米国で始まっている。多種類の分子

個人のゲノム情報が個別化医療をもたら標的医薬の使用を治験中のものも含めて、すと長い間言われてきたが、その医療の枠

がんのゲノム解析を行って決定し、治療をを飛び越えて、個人のゲノム情報が、直接行っていこうという試みも行われている。

消費者に伝えられる時代になりつつあると一方、日本では大手インターネットサー

いえる。このことは、ゲノム情報の管理・

ビス運営会社DeNAが、本年、直接消費者

利用に関する従来の医療中心の枠組みを、向け遺伝子検査サービス「マイコード」を

DTC遺伝子検査などを取り込んだ枠組みに立ち上げると発表し注目を浴びた。同様の変化させていかなくてはならないことを意DTC遺伝子検査サービスはyahooやgoogle等

味している。本講演では、主として技術面が出資する23andMeも行なっており、日本から考察を行い、枠組みを構築していく上のネット企業もそれにいよいよ参入か、とで考慮されなければならない点を明らかに

関連業界では大いに話題になった。小規模

したいと考えている。

なDTC遺伝子検査は化粧品や健康食品分野

8

でその会社の製品に付加価値をもたらすアsession04

地域医療Ⅱ‒地方の医療基礎自治体の首長は災害対応の総責任者
立谷秀清

立谷秀清

（福島県相馬市長）（たちや・ひできよ）1951年福島県相馬市生まれ。宮城県仙台一高から福島県立医科大学医学部に進学。卒業後、東北大学医学部附属病院、公立相馬病院勤務を経て立谷内科医院開設。85年立谷病院院長、86年から医療法人社団茶畑会立谷病院（現:相馬中央病院）理事長に就任。95年福島県議会議員に当選し（1期）、
01年相馬市長に初当選。現在4期目。全
国市長会相談役、福島県市長会会長、全
国医系市長会会長、道路整備促進期成同盟会全国協議会副会長などを務める。

及川友好

大規模災害時、首長はすべての情報を集保護などをはじめ、長期的な課題として、

約・整理分析し、事例によっては反射的に被災者の人生再設計と地域の将来像を提示

対応を指示しなければならない。全体行動

することにより、希望と再生へのモチベーに対する首長の指揮は、危機管理とその後ションを持たせるように被災者の集団と地の復旧･復興に重大な影響を及ぼすので責域をコーディネートしなくてはならない。

任は重大である。

今回の震災において、相馬市の災害対策

最重要課題は、「次の死者を出さない」

本部では、上記の理念の下、あらゆる情報

こと。災害の直後は運よく生き延びつつも集約と行動方針策定を、対策本部長（市長）

現場に孤立している人々の救出とケア、次の一元管理により行い、併せて全スタッフに災害関連死（災害後の環境変化による病の情報共有と意思統一を目途として朝・夕状悪化）、中長期的な課題としては経済的・の対策会議を重ねた。直後の対応は勿論の精神的要因による自殺防止、最後は孤独死

こと、短期的対応における医療体制の確対策である。

保（避難所での支援）や、中長期の課題と

東日本大震災は、災害規模があまりにも対策（仮設住宅での被災者支援）なども当（ 南相馬市立総合病院副院長）

大きかったため被災者への行政の支援が困

初から視野に入れながら、日々入ってくる（おいかわ・ともよし）1959年生まれ。
1987年福島県立医科大学卒。2007年南相馬市立総合病院に副院長として着任。
2009年福島県立医科大学脳神経外科臨床講師兼任。2013年広島大学客員教授
兼任。
東日本大震災以後、現地に留まり地域社
会の崩壊、医療崩壊、そして国が設けた規制区域の様々な混乱を見届ける。現在は南相馬市立総合病院での活動を中心に、南相馬市医療ボランティアコーディネー
ター、避難所連絡会議議長、仮設住宅連
絡会議議長を務め､仮設住宅での定期的な健康支援を行っている。

難だったことに加え、福島県では、放射線現場の情報や予想される不安材料をできる

二瓶正彦（公益財団法人 震災復興支援放射能対策
研究所事務局長）

被ばくによる健康被害の懸念をはじめ、精だけ想定しその対応をアップデートしてき

神的ストレスや厳しい避難生活による二次た。とはいえ、私の方針決定が市役所職員被害も多く見られた。

や市民に伝わったかについては反省すべき

これら非日常的な多くの障害因子を出来点もある。

るだけ整理し、全体像を把握した上で適宜

私が市長として指揮を執った相馬市の震対策を指示することは、結果の是非に関わ災対応の結果の是非は後世の評価に委ねる

らず、基礎自治体の長の責任である。被災しかないが、そのためにも記録を残してい者の居住環境の確保、水・食料･生活物質

かなければならない。

の供給、医療体制の整備による被災弱者の

東日本大震災に被災した医師は何を考え、どう動向しているか
及川友好

坪倉正治

（東京大学医科学研究所）

福島県東北部に位置する南相馬市は東日
本大震災による地震、津波の被害に加え、め長期の避難生活や仮設住宅での生活を余儀なくされている。

福島第一原子力発電所の事故による放射線

大規模な避難経験、社会構造の極端な変被曝に曝された地域である。2011年3月の化、長期の避難所・仮設住宅での生活は、

森田知宏

事故直後から全人口7万1千人のうち約6万

市民生活に多く健康被害をもたらしたとさ2千人が何らかの避難をし、3年9か月が経れるが、その全貌は明らかではない。当院（相馬中央病院内科医・東京大学大学院
医学系研究科院生）過した現在も、未だに約2万人程度が帰還

は地域（福島県相双地区）の基幹病院であしない。突然の大規模避難は地域社会にり、かつ脳外科では専門医を有する唯一の様々な混乱をもたらし、その影響は現在も入院受け入れ施設である。脳卒中の患者の続いている。一夜にして極端な少子高齢化

ほとんどは当院に集中するため、震災前後

社会に変貌して、三世代家族のほとんどがの脳卒中発症率を推定することが可能で、崩壊し、独居老人世帯、老老介護世帯が増

震災前の2007年3月から2014年3月の南相えた。若年生産人口の減少は地域産業の復馬市における脳卒中発症率について検討し興を妨げている。また、一部の地域住民はてみた。人口および年齢別人口調整を行い、津波の被害や原発事故による居住制限のた

Poisson回帰分析を用いて震災前後の脳卒
9

中発症の相対リスクを算出してみると、35おける被災の影響を調査・研究する必要が才以上の年齢層で男女を問わず脳卒中発症あるとともに、その結果を地域住民に公表率が有意に上昇し,現在もその傾向は継続

し､後世に伝える義務を負う。しかし、こしている（脳卒中発症率相対比1.49倍）。

れらは一地方の病院で全うするには､あまただし、脳卒中発症率増加は、震災によりにも規模が大きすぎる。意欲ある若い力

り生じた健康被害の一側面に過ぎない。今の参集と全国の様々な団体、教育機関との後、南相馬市においては、あらゆる疾病に共同作業をお願いしたい。

東日本大震災による避難者の救済・県民の要望にどのように対応したか?
二瓶正彦

二瓶正彦
（にへい・まさひこ）1975年生まれ。
福島県田村郡小野町出身。柔道整復師の資格を取得後、2004年医療法人誠励会に入社して、2012に公益財団法人 震災
復興支援放射能対策研究所の事務局長に就任。

1.はじめに福島県と聞いてまず浮かぶのは、『原発』

藤病院で超音波検査の指導を受け、2012
年11月から、専門医招聘の上で甲状腺検査と『放射能』ではないだろうか。しかし私を開始した。

たちは、この美しい地に、一日も早く、多4.これらの検査を続けてきてわかったこと

くの人と活気が戻って欲しいと願っている。

2011年10月から2013年9月までに延べ

今回、その後押しになればという期待を

51,412名の検査を実施し、ごく一般的な生込めて、これまでの歩みを報告する。

活では、過度に心配するような結果は出な

2.東日本大震災当時の状況と避難者への対いことがわかった。しかし、野山の動植物応2011年3月11日14時46分。

の摂取によって、比較的高値の放射性セシウムを検出した例があるのは見逃せない。

経験したことのない強い揺れの後、扉の今後同じことを繰り返さないよう、専門家

向こうには、言葉を失う光景が広がっていによる説明機会を設け、正しい知識の提供

た。職員は誰しも事態を飲み込めないまま、 に努めている。
それでも全員の安否確認に走り回っていた。

また、昨年12月からは新たにベビースキ

幸い負傷者はおらず、建物にも倒壊するほャンを開発・導入し、これまでできなかっ

どの大きな損傷は見られなかった。私たち

た乳幼児の検査を行っている。

はこの恵まれた状況に感謝し、国内外の多5.今後の課題

くのボランティアの力を借りて、最大であの震災からおよそ3年半が経過した今、188名の避難者を受入れるに至った。

被災地に住む私たちでさえ、徐々に記憶が3.放射能検査の取り組み

薄れてきているが、原発事故の問題は決し

きっかけは、来院者からの、家族の内部
被ばくを心配する声だった。当時は県内でて収束したわけではないのだ。
私たちは、内部被ばく検査と甲状腺検査

内部被ばく検査が行われていなかったため、 を定期的かつ継続的に受けることの重要性
同年9月に検査装置（ホールボディカウン

を、これからも県内に広く伝えていきたいター）を設置し、検査を開始した。

と思う。

また、甲状腺専門病院である東京都の伊10

浜通りでの放射線検査および教育の現状、
今後これらは何を目指すのか。
坪倉正治
筆者は2011年7月より、浜通り中通りのの米使用のための説明会や見学会の参加者

ホールボディーカウンター設置機関にて内は少ないにも関わらず、反対は根強い。学部被ばく検査に従事してきた。南相馬市立校教育の場での妊娠・出産、将来への健康総合病院、相馬中央病院、ひらた中央病院、 不安は依然として多くの生徒から聞かれる。
ときわ会常磐病院では定期的に内部被ばく

災害初期の掛け違いや不信、復興速度の検診結果が公表され、福島県内での日常生

場所による差、生産者vs消費者、賠償金問

活上の慢性内部被ばくが非常に低いレベル

題、汚染レベル、元々の生活文化的背景のに抑えられ、その状態が維持されているこ差など、状況を説明しうる理由は多くあるとが分かっている。乳幼児専用ホールボデ

が、現状に対し検査を行う我々はどこを目ィーカウンター（通称:Babyscan）の検査

指し、何を出来うるのであろうか。

結果も同様である。
しかしながら、現状の放射線被ばくに対

放射線教育が、被ばく量の低減のみを目指すのでは無く、子供達の自信の回復や孤する認識や不安は一様ではない。

立の防止を視野に入れた市民教育の一部で放射線に関して、気にしない、日常生活であるのと同様、内部被ばく検査を含めた放の会話には出さない、寧ろ触れないで欲し

射線対策は、ただ被ばく量の定量化と低減い。と感じる住民が増えつつある一方、県を目指すものではない。個人の尊厳を維持

産の食品に対する忌避傾向は、特に若い世し、地域の文化や歴史を守ることも重要な代に依然として強い。アンケートでは子供目的である。以上を踏まえ、現状の検査結を持つ保護者の約7〜8割は県産の食品を果、不安および問題点、今後の方向性につ敢えて選択しない。と答えている。外来でいて議論したい。

坪倉正治（つぼくら・まさはる）2006年3月東京大学医学部卒。亀田総合病院、帝京大学
ちば総合医療センターの第三内科、都立駒込病院にて血液内科医として勤務。2011
年4月から、東京大学医科学研究所先端医療社会コミュニケーションシステム社会連携研究部門研究員。東日本大震災発生
以降、毎週月〜水は福島に出向き、浜通
りにて医療支援に従事し、主に内部被ばく検査に携わっている。2011年5月からは
南相馬市立総合病院非常勤医、2012年3月から相馬中央病院、ひらた中央病院非常勤医。相馬市や南相馬市での放射線説明会などにも積極的に参加。放射線による内部被ばくを心配する被災者の相談にも対応している。

の水の安全性に関する質問は多く、地元産

相馬地方の看護師数不足
森田知宏
私が勤務している相馬地方は福島県浜通院で増えているわけではない。しかし、少りの北部に位置し、南相馬市・相馬市・新なくとも震災・原発事故の影響からはある

地町・飯舘村から成る。この地域は、2011

程度回復できていると言えるだろう。

年3月11日の震災、原発事故で大きな被害

問題は看護師数である。先に挙げた南相を受けた。私は、医学部6年への進学直前

馬市立総合病院では、看護師数（常勤換算）に東日本大震災を経験し、飯舘村での健康が132名から129名へ減少した。震災後に診断、初期内部被曝検査のデータ打ち込み

避難した先から通勤する方も増え、数字以などのお手伝いをさせて頂いた。その縁も上に戦力ダウンになっていると言う。そのあって今年度から相馬地方へ赴任したが、結果、230床ある病床のうち150床しか稼

同様の若手医師は多い。当院にはロンドン動できていない。相馬地方全体では、看護森田知宏（もりた・ともひろ）1987年大阪府池田市生まれ。2012年3月東京大学医学部卒。亀田総合病院での初期研修後、2014
年4月より福島県の相馬中央病院で内科医として勤務。また、同年東京大学医科学研究所の大学院生となる。

帰りの越智小枝先生（膠原病科）がいるし、 師数は726人から613人へと減少した。そ
南相馬市立総合病院では昨年から初期研修の結果、病床数では1498床のうち1074床が始まり、2年連続で2名の枠が埋まっていしか稼動していない。

る。他にも嶋田裕記医師（脳外科）や尾崎

看護師数が医師のように回復していない

章彦医師（一般外科）など、多彩な医師が原因は以下の2つが考えられる。①他地域来ている。

から赴任してくる看護師が少ないこと、②

これは数字にも現れている。南相馬市立

看護師養成数が少ないこと、である。全国総合病院の常勤医は、2011年3月時点（震的に看護師不足の現在、①②は全国に共通

災前）では12名で、震災直後には4名にまする話題である。地域の特性や歴史を踏まで減少した。しかし、2014年7月時点ではえた解決策を考えながら、今後の対策につ25名と震災前の倍に増えている。相馬地方

いて議論したい。

全体でも、病院の常勤医は、79名から88名と増加傾向にある。もちろんすべての病
11session05

医療事故調査制度

企画者からひと言
満岡 渉

満岡 渉

（諫早医師会副会長）（みつおか・わたる）1958年長崎県諫早市生まれ。1984年九州大学医学部卒
業、九州大学循環器内科入局。循環器専
門医。松山赤十字病院等での勤務を経て、1994年長崎県諫早市で満岡内科・循環器科を開業。2006年諫早医師会理事。
2007年諫早市介護認定審査会会長。
2012年諫早医師会副会長。医療紛争に関心を持ち、2007年から医療事故調に対する反対活動を開始。2014年同志とともに「現場の医療を守る会」を立ち上げ、医療事故調にどっぷり。

今年6月、ついに改正医療法が成立し、法協ガイドライン」を発表した。今や、事来年10月には医療事故調査制度が始まる。 故調査を何としても責任追及に結び付けた
長年この制度に反対してきた者としては痛い「事故調推進派」と、これを阻止しよう

恨の極みだが、法律が成立した以上それをとするわれわれ「坂根班」との抗争は最終前提として制度に備えねばならない。

局面を迎えている。

筆者は、 責任追及に流用されうる事故

本セッションでは、坂根班メンバーが、調査は、医療安全にとって有害である と現在進行中のサバイバルレースの模様を紹いう問題意識を共有する同志とともに、今介しつつ、事故調議論の経緯、厚労省原案

年4月「現場の医療を守る会」
を立ち上げた。 （昨年5月とりまとめ）の問題点、医法協さらに今年10月、「現場の医療を守る会」

ガイドライン等について解説する。真に医世話人を中心として結成した「坂根班」で療安全に資する制度はどうあるべきか、フは、本制度の適切な運用を示す目的で「医ロアの皆様とともに考えたい。

坂根みち子（医療法人 櫻坂 坂根Mクリニック 院長）（さかね・みちこ）筑波大学医学専門
学群卒、MD, PhD, 循環器専門医。地域の病院に循環器内科医として約20年勤務ののち、2010年10月つくば市に開業。
モットーは必要な人に必要な医療を。開業半年後に東日本大震災被災。これをきっかけにMRICに投稿開始。2014年4月1日「期間限定・医療事故調シングルイシ
ューでまとまろう」と「現場の医療を守る会」を立ち上げ（世話人代表）、メー
リングリストを開始。7月日本医療法人
協会「現場からの医療事故GL検討委員
会」委員長。帰ってこない勤務医の夫と子供3人、の5人家族。

医療事故調サバイバルの現状報告
坂根みち子
年余にわたり迷走を続ける医療事故調問
題ですが、現場目線での議論がないと本年態に即した現場目線でのガイドライン作り

4月1日に立ち上げられたのが、世話人9名が始まりました。

発起人67名を擁する「現場の医療を守る班ですが、西澤班が法律を逸脱したガイドは現在、現場の医療者、病院長、医療安全

ラインを作り始めたため、徐々に注目を浴の専門家、司法関係者、政治家、保険会社、 び始め、西澤班とのデットヒートが始まり
メディア等多岐にわたり約250名の方々が（医師・弁護士）

当初歯牙にもかけられていなかった坂根会」のメーリングリストです。このMLに登録されています。

田邉 昇会」通称「坂根班」を発足させ、医療の実ました。
8月26日「医法協ガイドライン中間報告」

2014年6月18日、改正医療法が国会を通が西澤班に先んじて公表され、9月2日にはり、来年の10月には医療事故調査制度が動時の厚労大臣に手渡しし、大臣は西澤班のき出します。

ガイドラインと同様に検討資料とすると明今回の法制化で、「医療機関の管理者は、 言されました。そして翌日には、厚労省内

井上清成

（弁護士、
井上法律事務所）

佐藤一樹（いつき会ハートクリニック 理事長・院長）

医療に起因する予期しなかった死亡を医療部に医療事故制度に関する検討会を立ち上

事故調査・支援センターに報告する」ことげるとこが明らかにされ、西澤班の会議記になりました。ただし詳細は厚労省の省令

録は厚労省のHPから削除され、西澤班はで定めることとし、そのためのガイドライ

はしごを外されました。更にMLのメンバン作りを、全日本病院協会会長・西澤寛俊

ーでもあった橋本岳議員が、厚労省の政務

氏の個人研究「診療行為に関連した死亡の官に任命され、形勢は一気に逆転の様相を調査の手法に関する研究」所謂「西澤班」

呈してきました。

に委ねたのです。

小田原良治（医療法人尚愛会理事長）

ドライン最終版まで仕上げ、厚労省に提出

会有志では、日本医療法人協会常務理事小いたしました。医療事故調サバイバルの現田原良治氏らの依頼により医法協内に「現状報告です。

場からの医療事故調ガイドライン検討委員

12

坂根班は更に攻勢をかけ、10月にはガイ

これに危機感を抱いた現場の医療を守る医師法21条の正しい解釈〜事故調は本当に必要か?
田邉 昇
現在、改正医療法によって、新たに医療わめて明白な医療過誤事件である。

事故調制度が法制化された。今回の事故調

医師法21条の届け出義務違反事件の共制度は、法律の文言上は、かつてあまりの犯として起訴された病院長について、東京

必罰的な内容から医療界の猛反発を受け、地裁は、患者の予期しない急変、明白な医国会提出前に潰れた、所謂大綱案ほどでは療過誤、死亡診断時の外表面の異常性の認ないが、省令に落とされている部分が多く、 識を認定し、死体を検案して死亡原因が不その用いられ方によっては、東京女子医大明であるというのであるから、死体を検案事件、福島県立大野病院事件のような冤罪

して異状性の認識があったとして有罪認定

人権侵害事件を惹起する危険性を強く内包したが、この判決について、東京高裁は、しているものである。厚労省研究班（西澤同様の事実認定ながら、あくまで異状性の班）での議論や厚労省の立ち位置をみてい認識は外表面に求めるべきであるとして、ると、その危険性は大きいと言わざるを得

死体の外表面の異状を明確に認識していなない。

いのであれば異状性の認識はないとして原

そもそも医療界が、このような危険性の審を破棄自判している。最高裁も死体の検高い制度を容認、さらには推進してきた背案とは外表面を調べることであるという定景には、医師法21条についての誤った解釈義を採用して、高裁判決を支持している。

（法医学会基準や医療過誤を異状とする考かかる最高裁の判断は、憲法38条1項でえ）が是正されてきたためであろう。すな

保障された自己負罪特権と犯罪捜査の便宜

わち、「①医師法21条があるので、医療事という医師法21条の趣旨を調整した合憲

故はすべからく警察に届けなくてはいけな

限定解釈によるものである。

い。②警察に届ると、刑事事件になる。③

従って、院内での診療行為に起因した死

警察以外にもっと優しく、医療の実態が判

亡のほとんどすべては、外表面に特段の異った機関ができれば、④そこに届ればよい

状がない場合がほとんど（外科手術の手術ようになれば医師は安心して診療できる。
」

痕は、手術を行うことが異状でない限り外といった発想である。

表面の異状ではないことは当然である）で①は全く誤っている。私の責務は①の誤りをただすことである。

あるから、診療関連死に医師法21条が適用

医師法21条については、すでに、東京都立

現行法上診療関連死は、警察に届ける必
要は全くない。バーター的に事故調制度を

月13日判決が結論を出している。

安易に受け入れることなく、正しい医師法

同事案は、すでに退院予定のある手指手（たなべ・のぼる）昭和59年名古屋大学
医学部卒業。東京都立駒込病院を経て同大学院第1内科学修了後同大学大学院在学中にセントラル病院で救急医療、名古屋記念病院で、臨牀腫瘍学を学ぶ。国立名古屋病院臨床研究部を経て厚生省入省。
医療放射線管理専門官・健康政策局総務課課長補佐・医療技術開発室室長補佐・
脳死臨調事務局（併任）・国立循環器病センター企画室長など歴任。医療技術開発室長補佐として、スタック研究「異状死に関する研究」事務局 退官後大阪駅で開業医の傍ら東京大学法学部卒業。京都大学大学院法学研究科修了。神戸大学
大学院経営学研究科修了。医学博士・法
学修士・経営学修士（MBA）。
医師としては日本内科学会専門医・日本
血液学会専門医・ACP（America collegeof Physicians member）。平成11年に司法試験合格弁護士に。現在皮膚科医を続ける傍ら,中村・平井・田邉法律事務所弁
護士として病院や医師側で医療訴訟を闘う。国立大学法人京都工芸繊維大学客員教授、京都簡易裁判所民事調停官（非常勤裁判官）等を歴任後、現在は大阪医大
公衆衛生学・衛生学講師、国立循環器病センター倫理委員会委員長,独立行政法
人国立病院機構中央倫理委員会委員、独立行政法人医薬品基盤機構倫理委員会の委員、日弁連医療ADR特別委員会幹事などを務める。

されるケースはきわめて希なのである。

広尾病院事件において、最高裁平成16年4術の患者に、准看護師が誤って消毒薬を静田邉 昇

21条の解釈を厚労省、医師会は医療現場に衆知させるべきである。

注して死亡せしめたという事案であり、き

13

政治家、
厚労官僚、
弁護士からみた事故調
井上清成

井上清成
（いのうえ・きよなり）1981年東京大学法学部卒、86年弁護士登録（東京弁護士会所属）、89年井上法律事務所開設、2004年医療法務弁護士グループ代表、
2010年厚生労働省社会保障審議会医療保険部会専門委員（出産育児一時金問題）、
2012年2月指導監査処分改善のための健康保険法改正研究会を設立し、石川善一
弁護士と共同代表。病院顧問、病院代理人を務める傍ら、医療法務に関する講演会、個別病院の研修会、論文執筆などの活動に従事。現在、MMJに「医療の法律処方箋」を、月刊集中に「経営に生かす法律の知恵袋」を連載中。著書に『病院法務セミナー・よくわかる医療訴訟』、『医療再建』、『よく分かる病院のトラブ
ル法的対応のコツ』（いずれもマイナビ）、『病院法務部奮闘日誌』（日本医事新報社）、『医療事故損害賠償の実務』（和田仁
孝教授と共編・三協法規出版）など。

1 総論（1）政治家からみた事故調―何が真の国②医療側弁護士「患者と医療者の歩み寄りによる紛争

民の利益か?

解決が信頼構築のために大切」（足し「票にならないし、政治資金にもならて2で割る解決）程度が大勢かないし、政治的リスクも大きいので、無関心」が大勢か（有為な政治家は与2 各論―医系技官、両側弁護士の思い?

野党合わせても極小数）（1）医療事故の範囲を広げたい!

（2）厚労官僚からみた事故調―どちらが真の厚労省か?
①法令系事務官「法律にのっとって、安定した法律の施行ができるようにしたい」が本音か（法治国家、法治主義に忠実）
②医系技官

（2）
「予期しなかった」は主観説よりも客観説で!
（3）WHOドラフトガイドラインは好かない!
（4）証拠制限契約は無効とまでは言えないので、無視!
（5）院内事故調査は、院内医療安全管理「いい加減な医師を断罪したい、患者委員会や日本医療機能評価機構の医療被害者に突き上げられたくない、自ら

事故情報収集等事業と切り離したい!

のテリトリーを広げたい、予算を獲得（6）院内事故調査委員会、支援団体、医したい」のが生態か（3）弁護士からみた事故調―先に紛争ありきか?
①患者側弁護士「医療事故は即ち民事紛争であり、民療事故調査・支援センターに介入したい!
（7）簡易迅速な紛争解決のために、報告の詳細な文書化は必須!
（8）制度を拡大・充実させないと制度へ事紛争の適正な解決のために原因究明の信頼は失墜し、真相究明の拠り所とと再発防止が必要」と思えてこその正して国民の信頼は刑事司法にシフトす

統派か

るぞ!

真に医療安全に資する制度〜WHOドラフトガイドラインと医療事故調村の抗争〜
佐藤一樹

佐藤一樹
（さとう・かずき） 91年山梨医大卒業、
東京女子医大循環器小児外科入局、 99
年同科助手、 02年千葉こども病院心臓外科医長、 09年現いつき会ハートクリニック開設。 01年女子医大心臓手術事件で逮捕・勾留・起訴されたが 09年4月無罪確定。 07年冤罪の元になった報告書の撤回や賠償を求め大学を提訴。11
年和解成立。大学側が賠償金を支払い『衷心から謝罪』した。厚労省科研費「診療行為に関連した死亡の調査の手法に関する研究」班（西澤班）協力研究員。

改正医療法で法制化された本邦初の医療習を目的とした報告システム』は両立しな

事故調査制度の施行は来年10月に迫ってい」ことである。医療の質・安全の向上をいる。同法には「省令で定めるところ」が第一とするのであれば「学習を目的とした13箇所あり、厚労省の権力がおよぶ危険性

報告システム」を選択すべきである。そのが高い。実際、厚労省の立ち入りに関連しためには、非懲罰性、秘匿性、担当官庁かた違反行為に刑罰（罰金30万円以下）を科

らの独立性が不可欠である。個人への注意

す条文がある。

喚起ではなくシステムを改良し現場医療者

一方、ガイドライン作成のための西澤班が安全に仕事をできるような対策を講ずるにおける私の役割は、現場医療者の人権を「システム指向性」や現場に情報が迅速に守った上で真の医療安全を確保することで反映される「適時性」なども重要である。

ある。前提として、2005年WHOのHPに公これに対し、医療安全を科学的に研究す開された世界の医療安全モデル「有害事象る専門家にとっても、work-as-done（実際の報告・学習システムのためのWHOドラに現場で行われているやり方）で医療に従

フトガイドライン」を班員に示しているが、 事する者にとっても、 当然と 思われる
これに反駁する勢力が存在する。

14

WHO の 精 神 に 反 駁 す る 勢 力 は work-as-

WHOドラフトガイドラインが強調する

imagined（現場を知らない人達による想像

ことは、「個人や医療機関の責任を追及すの上での仕事のやり方）と利権の座標軸かる『説明責任を目的とした報告システム』

ら事故調を捉えている輩である。すなわち、とエラーから学習して再発を防止する『学厚労省医療安全推進室の医系技官らと、報告事例を収集しても何の対策も取らない法律家らである。この「事故調村字モデル「無為無策」であった日本医療安全調査機事業」に対峙し現場医療従事者が決起すべ

構「診療行為に関連した死亡に関する調

き時は今しかない。

査・分析モデル事業」の周囲に群がる医師・医法協ガイドラインと厚労省検討部会
小田原良治
医療事故調査制度は、第三次試案・大綱

成の危険性を察知した医法協は独自に「医案を経て、今年6月「地域における医療及法協ガイドライン」を作成して現場の選択

び介護の総合的な確保を推進するための関肢を増やすこととした。困難な決断ではあ係法律の整備等に関する法律」として成立、 ったが、今日、結果的に医法協の判断の正
改正医療法として動き出すこととなった。

しさが明らかとなった。西澤班はその後、法律成立に至るまで、医法協は、本制度の法律を逸脱して迷走を続けたため、本年11

危険性を訴え、強く反対を表明して来た。

月、厚労省は新たに「医療事故調査制度の平成25年5月の厚労省とりまとめ後も、法施行に係る検討会」を立ち上げるとともに、案化にあたって、本制度が医療現場に混乱

医療事故調査制度に関するQ&Aを発表し、を来さないよう最大限の努力を傾けてきた

議論の方向性を示すこととなった。医法協が、11月の厚労省との協議により「医療安は、すでに9月には「現場からの医療事故

全の仕組みであること」「責任追及に結び

調ガイドライン検討委員会中間報告」を発付けないこと」を確認し、立法への理解を

表、10月には、「日本医療法人協会医療事示すこととなった。厚労省は、法施行に向故調ガイドライン」を公表している。今後

けて、ガイドライン作成のため、厚労科研の厚労省検討会においても、現場の対応の費による検討会「診療行為に関連した死亡ための指針としても医法協ガイドラインはの調査の手法に関する研究」研究班（西澤大きな役割を演ずるものと確信している。

小田原良治（おだわら・りょうじ）鹿児島大学医学部昭和47年卒。MD,PhD。鹿児島大学第一外科入局、昭和56年医学博士、昭和57年医療法人尚愛会設立・理事長就任、
平成9年社会福祉法人佳成会設立・理事長就任、平成23年医療法人高治会理事長就任。現在、日本医療法人協会常務理事・医療安全調査部会長、四病協医業経営・税制委員会委員、厚労省医療事故調
査施行関係検討会委員、鹿児島県病院厚生年金基金理事長等。

班）を組織した。しかし、議論の過程において、西澤班による唯一のガイドライン作

15

session06

医療改革の現在. 2
超高齢化社会を支える介護従事者の確保に向けたアスリートの活用
早見泰弘
既に大きな社会問題となりつつある高齢っている今、私たちはアスリートの活用に化社会ですが、現在65歳以上の人口が318

着目しています。アスリートは現役時代の（株式会社ワイズ 代表取締役会長 兼 CEO）

万人、全人口の4分の1を占めています。20

トレーニングを通じて身体の使い方に関す（はやみ・やすひろ）1995年にWebマー
ケティング会社（株）イニットを設立
し、代表取締役社長に就任。大手企業との取引を中心に業界有数の会社に成長させる。2004年に東証一部上場 トランスコスモス（株）のインターネット部門と統合。執行役員/常務執行役員を歴任
し、インターネット部門等の責任者として従事。国内上場子会社取締役、海外子会社取締役、董事長など多数兼務。現在
は、2014年2月に株式会社ワイズを設立
し、脳梗塞特化型リハビリ施設「脳梗塞リハビリセンター」、リハビリ特化型デイサービス「アルクル」等の介護・リハ
ビリを中心とした事業を展開。

年後の2035年には3人に1人が高齢者となり、 ることや筋肉などをはじめとした身体に関

早見泰弘

細野史晃
（Sun Light History代表/姿勢・ランニングコーチ）（ほその・ふみあき）1985年生まれ。
埼玉大学教育学部卒業。スポーツと教育の改革を志し、株式会社リクルートHR
マーケティング入社。求人広告の営業の仕事を通して人と企業のマッチングを学ぶ。2012年にスポーツ×ビジネス×キャリアという観点でランニングコーチとアスリートのキャリア支援という2軸で独立。2014年2月に「マラソンは上半身が9割」を出版。

16

待ったなしの状況で超高齢化社会が待ち受する知識が豊富であり、特に運動機能におけています。

けるリハビリについては非常に適正が高く、この状況は世界的に見ても、どの国もこれ質の高い介護が実現できると考えています。

まで経験したことのない高齢化社会となっ言うまでもなく体力に関しては人並み以上ています。
そのような高齢化社会と向き合っていく
ためにも高齢者ご本人はもちろんのこと高ですので、介護を受ける側も安心して介護を受けられることも魅力の一つだと考えています。

齢者を抱えるご家族が生活しやすい社会を

また、アスリートの方は礼儀正しく、コ実現する介護現場を充実させていくことがミュニケーション能力が高い方が多く、介必要不可欠になっていくと考えています。

護現場では特に必要なスキルの一つと私た

現在の状況下において介護現場で従事する

ちは考えていますので、それらを持ち合わ方は220万人を超える方が働いています。

せていることも好相性だと思っています。

さらに高齢化が進む10年後には1.5倍とな

まだまだ道半ばではありますが、アスリる300万人を超える介護従事者が必要と推ートを活用した「脳梗塞リハビリセンター」

測されています。

「アルクル」におけるリハビリ現場作りを

年々、介護従事者が増えているとはいえ、 通じてアスリートの新たなキャリアパスを
まだまだ他業種と比較しても介護業界が敬創造し、高齢化社会に寄与できる枠組みを遠されている状況は否めません。

作りあげることができると信じて引き続きこのような介護従事者の確保が急務とな取り組んでいきたいと考えています。

スポーツ×介護から見る
フィットネス型通所施設の人材活用法
細野史晃
介護業界の人財不足が叫ばれて何年もたっていますが、恒常的な人財不足は今でも練習時間も確保できると言う意味ではピッタリです。

なかなか改善の目処が立っていません。ままた、自分たちと違う年代とのコミュニた、スポーツ業界もアスリートのキャリア

ケーションに工夫が必要な仕事になる為、作りや競技を続行する為の環境づくりといアスリートに課題である発信力、コミュニ

う点で抜本的なアイデアが出てきていませケーション力が自然と鍛えられます。

ん。
介護業界というのはキャリアパスがどん

また、デイサービス側としては若く元気で力のある人財が入ってくる事、そして次なものなのかはっきり見えてこないと言うのステップとしてアスリートが使うことで事が人財の集まらない理由の一つとなって長期雇用にならず給与（固定費）がいたずいます。

らに上がらない事も大きなメリットになりまた、スポーツ業界は選手や学生がスポーツだけやればいいという特殊な環境下でます。
既に、何人かの学生アスリートが次のキ

アスリートとして以外のアイデンティティ

ャリアのステップとして働き始めており、が上手く醸成されずセカンドキャリアや就

今後の活躍を期待されています。

職活動を難しくしています。
その二つを繋ぐヒントになるのがフィッ
トネス型通所施設になります。
「フィットネス型」と「通所施設（デイサービス）」という2点がポイントです。
アスリートが求めているのは自身の知識を活かせると言う事と練習時間を確保できる働き方の2点になります。フィットネス
型のデイサービスは自身の能力を活かし、今まで広告としての活用が強かったアス
リート雇用ですがより生産性の高い活用法
として「スポーツ×介護」の未来。
高齢化する日本ですが、2020年の東京
オリンピック・パラリンピックの成功の為には高齢者とアスリートの接点は必要不可
欠です。
その可能性としてこの人材活用法に大きな未来を感じています。

17

session07

看護師と保健師がより魅力ある職業になるために看護師不足と次の20年にむけて
児玉有子

児玉有子

（東京大学医科学研究所特任研究員）（こだま・ゆうこ）看護師・保健師。久
留米大学医学部看護学科卒業、佐賀医科大学大学院修士課程修了。虎の門病院病棟看護師、佐賀大学医学部看護学科助手を経て現職。

看護師はプロフェッショナルと言えるの

先人たちのおかげで看護師の年間給与はですか」夏前に研究室に出入りしている臨

サラリーマンを上回るようになった。もち床実習を終えた理Ⅲ学生から聞かれた。
彼の疑問に応えるには、「看護職自身が高度技能を持つ者として独立して活動する、 の看護職は「大変さ」を訴えるのではなく、できることを示すしかない」のだと思う。

一人で判断でき、命を守る上で欠かせない

そして、看護村の言語ではなく周囲に理解有能な職業人であることを伝えていかなくされる言語で話せる看護職を増やしていかては、18歳は目にとめてくれないように思園田友紀

ないとどんどん置いて行かれるのだろう。

う。

（石巻市役所健康部健康推進課保健師）「夜勤ができる看護師」となるとその不足た。大学化により、臨床家、研究者、教育はより深刻になる。特にこれから高齢化が者、政策立案者、政治家それぞれの立場の進む首都圏の看護師不足は1学年の養成定

看護職が増えてきた。そして、様々な職に日本においても看護職は不足している。

大学化が促進され20年あまりが経過し員を5000人以上に増やさないと追いつかある看護職者のネットワーク強化が、看護ない程に深刻である。働く看護師を増やすが活躍できる場を広げ、看護を学びはじめ

ためにはそれぞれの地域での養成数を増やる後輩たちのため、プロフェッショナルとすしかない。そして、進学するであろう18

して2020年に世界中からの訪問者を迎え歳に看護職を選んでもらえるようになるこ

るための準備になると考える。

とが求められる。

18

ろん、命を守る職種に相当か。については議論が分かれるだろう。しかし、これからsession

08

教育と東北復興

浜通りの調査研究の重要性と地域住民への還元を考えて
加藤茂明

加藤茂明

2011年の未曾有の大震災では、予想をでの公表化を2012年4月より支援している。

超える様々な問題を引き起こした。特に相B）南相馬市立総合病院は初期研修医指（医療法人相馬中央病院 放射線対策室室長）

双地区は震災前から医療過疎地区であった

定病院であり、全国から研修医が参画して（かとう・しげあき）1959年年東京生
まれ。1998年東京大学農学系研究科農学博士, 東京農業大学農芸化学科、東京大学分子細胞生物学研究所勤務を経て2012年4月から相馬中央病院にて福島の復興支援に参画。内部被曝測定（WBC）
業務とともに相馬中央病院、南相馬市民
病院での若手医師による調査研究支援、相双地区の地域医療の発展支援や啓発活動を行っている。

が、放射線汚染も相まって、震災直後にはいる。この病院固有の研修医教育プログラ

過酷な医療環境に追い込まれた。これらのムの講師として、先端生物学の動向紹介と窮状を救うべく、全国から医療関係者がこ

ともに、学術的公表の方法についてのゼミの地に入り復興支援に注力している。一方を本年7月から始めている。

で、震災前後の医療環境の変化や地域住民

II. 南相馬市仮設住宅での啓発活動の健康維持に関しては、様々な問題提起と南相馬市の一部が福島原発30Km圏内であ教訓が満ちている。演者は以下4つの方向で、 り、一時避難地域でもあったため、放射能
人材育成や啓発活動に努める事で復興支援

前川直哉（一般社団法人ふくしま学びのネットワーク
理事・事務局長、東京大学特任研究員）（まえかわ・なおや）1977年生まれ。
東京大学教育学部卒、京都大学大学院人間・環境学研究科博士後期課程単位取得退学。2014年3月まで灘中学校・高等学校に教諭として勤務。同4月より福島市に転居し、東京大学大学院経済学研究科
特任研究員に就くとともに、一般社団法
人ふくしま学びのネットワークを設立し、理事・事務局長に就任。専門は教育社会学、教育史、ジェンダーとセクシュアリ
ティの社会史。主著に『男の絆』（筑摩書房）がある。

やその被曝に対して住民は根強い不安を抱を行っている。

えている。そこで南相馬市一般社団法人除I. 相双地区若手医師の学術活動支援

染研究所や原子力機構職員と連携し、主とA）相双地区では、若手医師達が日常診して各種イベントと連結させた放射線啓発

療の他、様々な形で復興に取り組んでいる。 勉強会を、仮設共同集会所で、2013年9月
坪倉正治医師（東大医科研大学院生）は、から不定期に開催している。

震災直後2011年4月から南相馬市で内部被III. 南相馬市での中高生への学習指導

曝計測システムを構築し、実態調査を行っ

番場塾を主催する番場さち子は、坪倉医ている。石井武彰医師（九大整形外科院生）

師ともに震災直後から地域住民への放射線は2012年4月から相馬中央病院で骨健康増等の知識に関する啓発市民活動の核である。

進を始め、2013年からは越智小枝医師（相震災直後から開塾を再開し被災民児童の学

馬中央病院）がこれに加わっている。越智

力維持を図っている。演者は2012年4月か

医師は、2014年から参画の森田知宏医師ら、この塾での学習指導による支援を行っ（同）とともに、災害前後でも医療体制のている。

推移をハード・ソフト両面から解析してい藤井健志

る。これら調査研究の成果の国際学術誌上

新田祐大

前川直哉

（藤井健志事務所代表）（競輪選手）

福島県の教育課題と、克服のための地道な取り組み
私はこの春、十年間勤務した神戸の灘

単身赴任者が増えるだけで、福島へ家族連

中・高校を退職し、福島市に転居しました。 れがたくさん越してくることには繋がらな
四月からは非営利型の一般社団法人「ふく瀬谷知之（公益財団法人ときわ会子育て支援教育部
ときわ塾塾長）いでしょう。

しま学びのネットワーク」を設立し、県内もちろん人口の流入出の問題だけではあ外の多くの先生方をはじめたくさんの方々りません。今後、福島を力強く復興していに支えて頂きながら、高校生を対象とする

くためにも、そしてまた、福島の正確な情

さまざまな活動を展開しています。
大学進学率をはじめ、福島県の教育現場が抱える課題の多くは震災および原発事故報を県外へ、海外へと伝えていくためにも、地域の子どもたちに対する教育は大きな意義を持っています。

前から存在していたものであり、そのほと

実際に福島で活動していて気づくのは、んどは都市部と地方における教育インフラ

現場の先生方の強い熱意と、高校生たちのの格差に起因しています。今後、福島県内

学びへの真摯な姿勢です。多くの先生方が、では多種多様な雇用創出が計画されていま次代を担う生徒たちに真剣勝負で向き合い、すが、たとえそれらが全て実現したとして高校生たちは自らの学びに全力で取り組んも教育インフラの問題が解決しない限り、でいます。福島には、「震災と事故後、自19

分は多くの人たちに支えられた。こんどはこうした子どもたちを支え、より良い学

自分が、誰かを支える側に回りたい」とい習環境を提供するには、どのような活動をう強い意志を持つ高校生が、そして「これ行えば良いのか。現場の先生方と緊密に連からの福島を担う主役は、自分たちなの携しながら、私たちの団体が取り組んでいだ」という使命感に燃える子どもたちが、る地道な、しかしこの上なくやりがいのあ

たくさんいます。

る活動についてご報告したいと思います。

予備校講師→代々木ゼミナール講師
藤井健志

藤井健志
（ふじい・たけし）予備校講師。河合塾
講師を経て、現在は代々木ゼミナール
代々木、池袋、町田、神戸、岡山各校
他、サテライン（衛星中継、映像）授業
を通じて全国の代ゼミ、提携予備校・高等学校に出講。この夏以降の「代ゼミ騒動」を受けて、新年度の出講校舎は代々
木、新潟、福岡校となる予定。2011年
以降福島県内での教育活動を個人として展開中。著書に「国公立大二次過去問選
現代文編」（数研出版）共著。

予備校業界ではバブル期と第二次ベビー

酬を得るいわば「請負」稼業に過ぎず、いブーム世代の大学受験期の重なった1988

わゆる予備校経営の裏側については詳らか

年〜1994年を「ゴールデンセブン」と呼ぶ。 にしないが、現場の最前線で「少子化」の
当時代ゼミ、駿台、河合塾在籍の浪人生は直撃を受けてきた実感については人一倍強

合計15〜6万人、最大手である代ゼミ生はいものがある。

そのうち8万人、代々木本部校在籍生だけ

その貴重な体験を、私が育った岡山県ので約1万5千を数えたと言われている。現在

大学受験事情、そして東日本大震災以来お全国代ゼミ27校舎の在籍生はそれぞれ数世話になっている福島県の大学受験事情と十〜数百人程度。来春にはそのうち20校を結び付け、さらにはいま「業界」に起こり閉鎖。大幅に事業を縮小することになるとつつある新たな動きについても言及しなが発表されている。

ら、これからの日本の教育のあり方につい我々予備校講師は予備校との契約に基づての一考察をお話ししたいと考えている。

いて「講義」の部分を担当し、その分の報

自転車を通して子ども達とのふれあい
新田祐大

新田祐大
（にった・ゆうだい）1986年生まれ。
福島県会津若松市出身。日本競輪選手会
福島支部所属第90期S級S班の競輪選手であり、自転車競技日本強化指定選手としてロンドン五輪に出場し、チームスプ
リント8位入賞。現在、競輪最高峰のグランプリレース制覇をかけて、国内で力を発揮する傍ら、2016年開催のリオ五輪、東京五輪でのメダル獲得を目指し、国内外のレースに参戦中。また、地元福島を元気にしたいという思いで、講演会やスポーツ教室に積極的に参加しています。

私は、ロンドン五輪の経験を元に、競輪ポーツ理論によって、大小問わず夢を持っ選手の傍ら、自転車競技で次のリオ五輪、てもらい、将来のきっかけ作りになれたら2020年に東京を舞台に開催される東京五と考えております。

輪でのメダル獲得を目指しながら、母校である会津若松第二中学校、白河高等学校始く事もあります。

め、福島、埼玉県内の幼稚園や学校などに福島県いわき市内のときわ塾の子ども達

お邪魔し、子ども達にスポーツや自転車のや、かなや幼稚園の園児に向けて、スポー

魅力を伝えています。

ツ教室や講演を行った際のことです。

私が子ども達とふれあう中で一つ、大き此方の子ども達は先生方の方針で、東京なテーマとしていることがあります。それ

大学始めその道の プロ から本物を学ぶ

は、参加してくれた子ども達に『夢』を持ことが出来る素晴らしい環境にあります。

ってもらうことです。
私がかつて長野五輪で金メダルを手にさ私も、その道のプロに教わることで正しい知識を持つことはもちろんですが、それれたスピードスケートの清水宏保氏に心動だけではなく、印象に強く残る時間にもな

かされ、自分の道を決めたように、スポー

り、志の高い夢を抱くことに繋がることに

ツには人に与える様々な効力があり、訪れなると考えております。

た施設の子ども達には、自分の体験談やス20講演を通して、子ども達から学ぶ事や驚その中で、オリンピアンの一人として、

また日常生活で多くの方が乗る自転車のプ

元福島からオリンピアンが誕生してくれる

ロフェッショナルとして、座学と体を動かことも大変嬉しい限りですが、それだけでしながら、スポーツの楽しさや厳しさを伝はなく、子供の体力低下対策や子育て支援

えましたが、子ども達からは、『私もオリの一環として、オリンピアンでありプロのンピック選手になりたい!』という生の声

競技者である私は、自らのパフォーマンス

を聞くことができ、幼い頃から恵まれた環でスポーツが生み出す元気や勇気、感動を境にいることで、子ども達の目が養われて与えると同時に、お会いする機会がある際いて、吸収したことを自らの言葉ですぐさには普及や啓発を図り、今後もスポーツをまアウトプット出来る、この発信力に大変通して日本を元気にしていきたいと考えて驚かされました。

おります。

いつの日か、震災の苦労を乗り越えて地

被災地福島県いわき市の病院が運営する学童『ときわ塾』
瀬谷知之
ときわ塾は、2013年7月下旬に開校した。 して20日間の日程をどのように充実した
主旨は「（Ⅰ）
当法人に勤務している職員が、 ものにするか、当初は大いに悩んだ。 し子育ての心配をせず、正職員として安心しかし、そのような悩みはすぐに解消された。

て働ける環境をつくる。
（Ⅱ）被災地いわ

震災直後から福島の復興のためにご尽力いきの子どもたちに、充実した教育環境をつ

ただいている東京大学医科学研究所の上昌くり、家族が安心して生活できるような魅広先生などのご協力で、学生の方々がお手

力ある街づくりに貢献する。
」の2つである。 伝いしてくれることになったからである。
東日本大震災以降福島県の人口は減り、また、日本ビーチテニス協会長山田眞幹

それに伴う医師、看護師不足は、当法人も様、ロンドンオリンピック日本代表競輪新例外ではなかった。そのような中、職員が田祐大選手がスポーツの指導をしてくださ

子どもの小学校入学と同時に、今まで通りるなど、院内学童が優れた教育の場に変化

瀬谷知之（せや・ともゆき）1974年生まれ。日本
大学卒業。高校教諭、塾講師を経て2013
年4月財団法人ときわ会に入職。2013年
6月より、ときわ会職員の子どもたち（小学生）を対象とした学童ときわ塾の開設・運営に携わる。当初子どもたちの長期休みだけの開校予定であったが、好評だったため平日の放課後も実施し、現在2人の職員と共に年間を通して運営している。

正職員として働き続けることが難しくなる、 していった。
いわゆる「小1の壁」を改善するためにも放射能に対する不安や仮設校舎での学校

院内学童を立ち上げることとなった。幸い

生活など、様々な場面で活動を制限されてにも当法人が教育施設を運営していたこといる子どもたちにとっては、貴重な経験ばと、私が以前教育に携わっていたこともあ

かりで忘れられない夏休みとなった。職員って、たくさんの方の協力を得て開塾するからも好評を得、引き続き平日も実施することができた。場所は病院内の空きスペーことになった。現在も不安を抱えながら生ス（元面会室等）を使い、塾職員3名、子活している子どもたちが、地元いわきに誇ども19名でのスタートだった。

りを持ち、そして未来を担っていく「人財」

夏休みということで、預かり時間は7:00となるよう、日々試行錯誤している。

〜18:00、対象は小学1年生から6年生、そ21session

09

Research Integrity
研究不正の構造と解決策
研究不正の構造と解決策
谷本哲也
昨年の本会でも日本の医学研究不正につ何が起っているのか。世界的にも大きな注

いて取り上げたが、その後1年余りの間で目が集まる研究不正について、その解決策（医療法人社団鉄医会ナビタスクリニック）

も様々な問題が露呈し続けている。ノバルの糸口を探ってみたい。

（たにもと・てつや）鳥取県出身。平成9年九州大学医学部卒。ナビタスクリニ
ック/ときわ会常磐病院内科。東京大学
医科学研究所/がん研究会がん研究所客員研究員。

ティス社の高血圧治療薬の論文不正事件で

谷本哲也

今岡洋史

（医薬経済社編集部記者）（いまおか・ひろふみ）1977年、島根県生まれ。国士舘大学卒業後、医薬経済社に入社。医療・医薬品の日刊紙「RISFAX」、
雑誌「医薬経済」を担当。厚生労働省や製薬企業、医師会を取材し、厚生族議員の政治資金問題や抗うつ剤の副作用問題を取り上げる。東日本大震災の取材を経た後、ディオバン事件、CASE-J問題など一連の研究不正疑惑を担当している。

栗原資英（講談社FRIDAY編集部）

岡崎幸治（東京大学医学部医学科6年）

は元社員の逮捕に至り、競合薬を扱っていた武田薬品工業の論文でも問題が発覚した。 Japan to learn from biomedical cases. Nature
アルツハイマー病の国家プロジェクトでは2014;512:371.

データ改竄の疑いが報道され、白血病治療

2. Tanimoto T, Kami M, Shibuya K. Research

薬の臨床研究でも製薬会社社員の不正な関

misconduct and scientiﬁc integrity: a call for a

与が相次いで表面化した。基礎研究の分野

global forum. Lancet 2013;382:940.

でも東京大学や理化学研究所の研究不正が3. Normile D. Faulty drug trials tarnish Japan

次々と問題となった。研究費についても国s clinical research. Science 2014;345:6192.

立がん研究センターで発覚した不正経理が波紋を広げている。健康・医療分野が成長戦略の一つとして位置付けられているにもかかわらず、その足元の日本の医学研究にメディアから見た研究不正の癒着構造
今岡洋史
メディアの中で医療分野の研究不正に関東京大学が実施した臨床研究「SIGN」では、心が高まっている。発端は降圧剤「ディオ研究への協力そのものが、ノバルティス製バン」の臨床研究の不正疑惑で、この事件

品の処方の切り替えに使われていた。同じをきっかけに、弊社の日刊紙「RISFAX」

く東大が行うアルツハイマー病の臨床研究でも企業が関わる研究の不正疑惑を取り上「J-ADNI」も、エーザイの社員が関わってげてきた。
ディオバン事件では、①研究結果を自社

渋谷健司（東京大学医学系研究科国際保健政策学教授）

製品の宣伝に使いたい企業②業績や研究費

おり、やはり企業との関係が不正を疑われる要因となっている。
このような臨床研究に関わる疑惑をなくを得たい研究者③広告収入を得たい医学雑す解決策としては、まず企業との利益相反

誌④評価や謝礼が欲しい学会幹部の4者の管理のルールを見直す必要があり、すでに思惑が一致したことで、不正が起きやすい

日本製薬工業協会が金銭・労務の支援を基

状況が生まれた。4者を結びつけたのが、本的に契約とする方針を示している。また製薬企業から流れる「カネ」であり、いわ厚生労働省でも、臨床研究に関する法整備

ば臨床研究というEBMを利用したビジネスが検討会で進んでおり、①GCPの適用②デモデルが構造的にあった。メディアからすータの保存③ペナルティーの導入などが議れば、これは「癒着」で、他にも事例がな論されている。

いか疑うことになる。

ただ、それでも急成長する分野では、研似たような構造は、武田薬品が関わった

究体制や制度が追いつかず、今後も不正が臨床研究「CASE-J」でも見られたため、昨行われる恐れがある。疑惑を持たれない体

年12月から報道を始めた。研究結果の不正制を作るにはどうしたらよいか。メディアは明らかではないが、企業の関与や研究結の立場から議論できればと思う。

果の宣伝の仕方に問題が出ている。また、

22

参考文献
1. Tanimoto T, Kami M, Shibuya K. Misconduct:

学者を広告塔にした製薬業界の 発明
栗原資英
2013年5月、東京駅の前にある巨大ビル

学寄付金に目がくらみ、製薬業者のいいなで開催された臨床高血圧フォーラム。全国

りになって薬効を宣伝した学者たち。当初

各地の大学病院から、高血圧の重鎮とされは京都府立医大だけの問題に限定されそうる教授が集っていた。当時は、ノバルティ

だったが、FRIDAYの取材で千葉大学も臨

スファーマの社員が関わった臨床研究不正

床不正の内部調査を開始した。他のメディ問題がクローズアップされはじめていた時アがあまりに深刻なこの問題に取り組まな期。主催する日本高血圧学会の理事たちは、 かったのは、製薬会社から入ってくる広告
ノバ社の高血圧薬「バルサルタン」をメデ

費が足枷になっていたからだろう。バルサ

栗原資英（くりはら・よしひで）埼玉県熊谷市出身。成蹊大学法学部卒。05年、講談社入社。
週刊誌「週刊現代」で事件や芸能、風俗などを5年間担当した後、FRIDAYに異動。
13年に発覚した、ノバルティスファーマの臨床研究不正事件を取材。多くの関係者に取材し、10本超の追及記事を担当した。現在は芸能記事や重大事件など、幅広く取材中。

ィアでこれでもかと持ち上げていた面々で、 ルタンを巡る事件では、ノバ社の元社員一クリーン"な顔を探すほうが大変だった。 人が逮捕されたが、医療用医薬品国内一の
私は東京大学・循環器内科学教授の小室一売り上げを誇るブロックバスターに、現場成氏に直接話を聞くべく、会場内を訪れての社員一人で下駄を履かせられるわけはな

いた。小室氏の直撃取材を終えた矢先、大い。プロモーションに携わった当時の上層ホールのスクリーンに名前が映し出され、部は、本当に何も知らなかったのだろうか。

アナウンスで事務局に呼び出しを食らわさ

また、当時、メディアに頻繁に登場し、広れた。職員室に呼び出された子供のようで

告記事でバルサルタンを持ち上げた医師た

失笑したが、業界全体で 大先生"を守ろ

ちは、どう責任を取るのか。医師と製薬業うとする高血圧業界の暗部を見た気がした。 界、メディアがニセの降圧剤を三位一体で一年半を及ぶ取材で実感したのは、アカデ持ち上げたシステムによって、国民の保険

ミズムが製薬業界の手のひらで躍らされ、料が奪われ、製薬業者が潤った。再発防止

傀儡になっていた実態だった。講演料や奨のために何が出来るのか。

公開質問状を通し痛感した自律の必要性
岡崎幸治
東大医学部で、今年の1月から立て続けた。

に臨床研究不正に関する疑惑が報じられて残念なのは、広く社会からの信頼を損ないる。循環器内科では降圧剤をめぐる論文ったことに鈍感であることだ。不正が指摘

研究不正で、教授が前職場の千葉大学からされた当事者の先生は一切、説明に出てこ論文の撤回を求められた。血液腫瘍内科でない。研究に貴重な税金が使われているこは製薬会社がお膳立てした白血病薬の臨床とへの認識も甘い。降圧剤の問題も「他大研究で患者の個人情報が流出した。東大教学（千葉大）で起こったこと」としている。

授が責任者を務めるアルツハイマー病研究

随時このような学生向けの説明を行うとの国家プロジェクトでも、データ改ざん疑言われている。しかし、聞く限りでは大学

惑が取り沙汰されている。

が社会からの信頼回復に向けて熱心に取り

岡崎幸治（おかざき・こうじ）熊本県生まれ、兵庫県灘高等学校出身。大学では全学の応援部に所属し、4年時に主将を務める。
来年から初期臨床研修で、山形県酒田市の日本海総合病院に勤務予定。

私は6月、東大医学生有志他4人と連名で、 組んでいるとは思えない。改善策として新総長、学部長、病院長あてに公開質問状をたな倫理教育プログラムを導入することも提出し、説明を求めた。ブログを開設し、示されたが、新しいシステムを持ち出すこ

公開質問状やそれに対する返答や経緯を掲とで「自分達が今後どうするべきか」とい載した。大学からは結局満足のいく回答はう当事者としての問題の明確化や相互批判得られなかったが、8月末になって、学生を回避していたように感じられる。

を対象とした「臨床研究について考える会」が開かれた。

私は、私達の大学が歪んだエリート意識に拘泥しているのではと不安に思っている。

考える会では、内容に新しい事実はなか先生方にご教示頂いている一学生として、ったが、「臨床研究を今後どのようにすれ

医師のプロフェッショナリズムを大切にせばいいか学生諸君と一緒に考えていきた

ねばと痛感している。

い」という学生に向き合う姿勢は感じられ23グローバル化の中で取り残される我が国の医学教育
システム
渋谷健司

渋谷健司
（しぶや・けんじ）1991年東京大学医学部医学科卒、帝京大学附属市原病院麻酔科医員（研修医）として勤務。1993
年米国ハーバード大学リサーチ・フェロー。1999年に同大学より公衆衛生学博士号取得。同年、帝京大学医学部産婦人科助手、2000年衛生学公衆衛生学講師。2001年に世界保健機関（WHO）シニア・サイエンティスト（保健政策のエ
ビデンスのための世界プログラム）就任。
2004年にWHOコーディネーター（評価・保健情報システム/保健統計・エビデンス）を経て、現職。

今、世界で最も優秀な医学生はどこにいるか、皆さんはご存知だろうか。ハーバーの癒着、護送船団方式による馴れ合い、そド? オックスフォード? 答えは、おそら

して、市場原理と公正なルールが働かなか

く、ノーだ。私見では、それは、「Duke-NUS」

った金融セクターを彷彿とさせる。その後、である。講義に訪れたことのあるこの米国

金融セクターはバブルの崩壊と金融危機へ

デューク大学と国立シンガポール大学とのと向かい、世界の潮流から取り残され、最合弁医学部では、米国と英連邦で通用する

後は金融ビッグバンへと至った。

医師免許を取得でき、世界中から最優秀で大事なのは、グローバルなマーケットを多様な人材が集う。現在、東京大学は世界呼び込み、フェアなルールに基づいてオーの大学ランキングでは23位だが、26位にプンに戦い、きちんと成果を公表して行く

シンガポール国立大学が迫っている。東大こと。そして、多様性を重視することだ。

はかろうじてアジアでトップを維持してい日本医療研究開発機構の設立も決まり、今るが、シンガポール国立大学や香港大学に後、創薬イノベーションへの追い風が吹く

抜かれるのも時間の問題だ。

ことが期待されている。しかし、公共事業

最近、東大医学部を中心に立て続けに明のようにお金が来たら橋渡しができ、それるみになった研究不正は、我が国の医学界

で魔法のように薬ができるという幻想からを支えるべきトップスクールにおける医学脱却すべき時が来ている。その基盤となる研究・教育システムが、完全に時代遅れとのが、システムを見渡せる人材を育てる医なっていることをあらわにした。大学医学

学教育である。東大医学部が変わらない限部と製薬企業による臨床研究不正は、おそり、我が国の医学界は世界から取り残されらく今に始まった事ではなく、昔から存在て行くであろう。

した構造的な問題であろう。今の医療界の24

状況は、1980〜90年代の監督官庁と業界

session

10

グローバルヘルス・感染症

第一種感染症指定医療機関の役割
森澤雄司

森澤雄司
（自治医科大学附属病院・感染制御部長、
准教授、
感
染症科
（兼任）
科長、
総合診療内科（兼任）
副科長、
中
央手術部・中央材料室
（兼任）
室長補佐）
（もりさわ・ゆうじ）栃木地域感染制
御コンソーティアム TRIC K 代表世話人;
栃木県・新型インフルエンザ対策専門委員; 私立医科大学病院感染対策協議会・運営委員、医師専門職部会・委員長; 一
般社団法人日本環境感染学会・理事、評議員、国際委員会・委員長; 医師

瀧田盛仁（ベイラー大学病院、
ベイラー研究所、
膵島移植部門、助教）

2014 年秋の時点でエボラウイルス感染

わが国の法律で EVD は一類感染症に分症（EVD）がギニア、リベリア、シエラレ

類されている。感染症法（感染症の予防及オネの西アフリカ地域 3 か国において猖

び感染症の患者に対する医療に関する法

獗を極めており、国際的な観点からも公衆律）によれば、都道府県知事（等）は一類

衛生上の緊急的な重要課題となっている。

感染症のまん延を防止するため必要がある

かの 3か国における感染拡大の最も大きなと認めるとき、当該感染症の患者・保護者

要因は社会的インフラの圧倒的な欠如であに対して医療機関への入院を勧告、勧告にると考えるが、南北問題を長く放置してき従わないときはその患者を医療機関へ入院た歴史のツケが回ってきたとも思われてしさせることができる。この医療機関は、原

まう。一方、国際支援活動にあたるスタッ

則として厚生労働大臣が指定する特定感染

フも EVD のリスクに曝露されることとな

症指定医療機関と知事が指定する第一種感

るため、万一の場合に母国にあって先進的染症指定医療機関の計 45 病院 92 床であり、な医療を提供することが出来る体制を充実

これらの施設へ集約的に資源が投下されるする必要がある。加えてグローバル化の進べきであると考える。具体的な対応策を検む現代社会では流行地域から国境を越えて、 討すると、個人防護具（PPE）などのよう

久住英二（医療法人社団鉄医会理事長）（くすみ・えいじ）新潟県長岡市出身。
1999年新潟大学医学部卒業。内科医。専門は血液内科、旅行医学、ワクチン。働
く人や、子育て世帯の親子が受診しやすいよう、平日夜9時まで診療するクリニックをJR立川駅・川崎駅・東中野駅の駅ナカに開設している。トラベルクリニックでは、日本にないワクチンを個人輸入して提供。ヒブ、不活化ポリオなど、日本での導入が遅れたワクチンも個人輸入で提供してきた。

さらには日本へ EVD 症例が到達する可能な物的資源のみならず、強いストレスの下性があり、万全の感染防止対策が求められに勤務する看護師、医師、その他の従事者る。米国などからの報告によれば、EVD 症の勤務形態・シフトなどを考えると、人的例では患者の健常な皮膚からもウイルスが資源への配慮、さらに柔軟な感染症指定医

検出されており、空気感染伝播しないとは療機関の協力体制なども議論される必要がいっても、これまでと違う次元で接触飛沫あると考えている。

感染予防策の厳密な実践が必要となる。

高山義浩（長崎大学大学院医歯薬学総合研究科
新興感染症病態制御学）

川口 恭（『ロハス・メディカル』
編集発行人）

25

エボラウイルス2次感染で浮き彫りになった
米国地域医療の問題点―テキサス州ダラスでの事例から―
瀧田盛仁

瀧田盛仁
（たきた・もりひと）山口県山口市出身。
2004年山口大学医学部卒業。2012年東京大学大学院医学系研究科卒医学博士。
虎の門病院、東京大学医科学研究所附属病院で内科及び血液内科研修後、ベイラー研究所にて膵島移植（糖尿病患者のための細胞治療）の臨床及び基礎研究に従事。

今年9月30日、米国で初めて、エボラウになった。これは全て、900床を誇る地域

イルス感染が確認され、さらにその10日後、 の中核病院で起こった出来事である。結局、治療を行った病院内で2人の看護師が2次2次感染した2人の看護師は、バイオセーフ

感染していたことが明らかになった。このティレベル4と呼ばれる施設を併設する、一連の出来事は米国の地域医療が抱える他の州の高度病院に搬送された。2人は、様々な問題点を浮き彫りにした。例えば、

その後、血液からウイルスを検出しない状

医療従事者間の情報伝達の問題である。エ

態になり無事に退院した。これを受け、テボラウイルス初感染者が初めて救急外来を

キサス州ではエボラウイルス感染者専用の受診した際、医師・看護師間で西アフリカ

病床を確保し、診断・治療のステップを変から渡米したという情報は共有されなかっ更した。即ち、従来、地域の中核病院でエた。また、初感染者の確定診断後、CDC（米ボラウイルス感染の診断・治療を行うこと

国疾病対策予防センター）から直ちに専門を想定していたが、現在、エボラウイルス

家がダラスに派遣されたが、医療従事者に感染を疑う段階から患者を専用病床に搬送対する実効性のある感染防御対策は遅れた。 する方式に変更している。州政府は中核病病院外での2次・3次感染を防止するため、 院が必ずしも万能ではないことを認めたのエボラウイルス感染者に接触した可能性のである。最大21日とされる潜伏期のため、ある人を絞り込み、体温測定などの健康管

エボラウイルス感染者が国境検疫をすり抜理を行ったものの、実際は、病院内で2次ける可能性は高く、先進国でもエボラウイ

感染が発生し、さらに感染者の治療や血液ルス感染が拡大する危険性は否定できない。

検査に直接、従事した職員が飛行機や大型ダラスでの教訓が今後の感染対策の糧とな客船で遠距離旅行をしていたことも明らか

ることを望む。

リスクコミュニケーションは日常の積み重ね
川口 恭

川口 恭
（かわぐち・やすし）1993年、京都大学理学部地球物理学科卒業、（株）朝日新聞社入社。記者として津、岐阜、東京、福岡で勤務した後、2001年若者向け週刊新聞『seven』創刊に参加、02年土曜版『be』創刊に参加。04年末に退社独立
し（株）ロハスメディアを設立、代表取締役。日本心血管インターベンション学会外部倫理委員、横浜市立大学医学部非常勤講師、神奈川県予防接種研究会委員。

10年目に入った月刊誌『ロハス・メディ
カル』の発行を通して、医療従事者と患者・は意味があると考えるようにしている。
この経験を通して痛感しているのが、不社会の間の軋轢を緩和しようと努めてきた。 本意にリスクにさらされ、事前に信頼関係慶事で医療機関を受診するというのは妊娠のない相手から情報を伝えられた時、少なくらいしか考えられず、ほとんどの患者はくない人は、情報そのものが妥当か否かを不本意にリスクにさらされているはずなの判断する前に、情報を受け取るに値する相で、私のしてきたことは、リスクコミュニ

手かどうか判断するフィルターがかかるとケーションの一種と考えてもよいだろう。

いうことだ。

ただし、成功してきたとは言い難い。毎考えてみれば、脳の能力が限られている

日のように配置病院を巡回して、どのよう

以上、リスクにさらされた時に、不要と思に読まれているかを眺めていると、手に取う情報を遮断するのは合理的なことだ。

って読んでいる人はそもそも医療従事者とこれは、イザ何かが起きてからリスクコ

ギスギスしそうもない雰囲気を醸しており、 ミュニケーションを始めても、情報をスル
気持ちに余裕がなさそうで刺々しい雰囲気

ーされてしまって、大した効果は期待できをまとっている人は残念ながら冊子を手にないということを意味している。限られた取ってくれていない。このミスマッチを何

注意力を割いてでも、この人から出てくるとかできないか、と様々に試行錯誤してみ情報は受け取ってみようと思わせる信頼関たが、どうにもならなかった。力不足を歯係を普段から築いておく必要があるのだ。

がゆく思うのと同時に、最近では、読んでくれている人が疑心暗鬼からダークサイドに落ちるようなことを防ぐだけでも、少し26

医療界は、それだけの信頼関係を、社会一般と築いているだろうか。