三根庁舎南東用地
定 住 促 進 住 宅 整 備 事 業
募集要項（案）

平成２５年１２月１９日

みやき町

― 目 次 ―１ 募集要項等の定義・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2
２ 対象事業の概要等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3
２－１

募集に付する事業の内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3

３ 募集及び選定に係る事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8
３－１

募集及び選定の方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8

３－２

募集及び選定のスケジュール・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8

３－３

公募参加者が備えるべき参加資格要件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9

３－４

審査及び優先交渉権者の選定に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・11

３－５

募集公告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12

３－６

募集説明会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12

３－７

事前調査の申請・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

３－８

募集要項等に係る質問の受付・回答・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

３－９

募集参加表明及び資格審査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

３－１０ 募集・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15
３－１１ 優先交渉権者の決定方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18
３－１２ 手続きにおける交渉の有無・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19
３－１３ 基本協定の締結・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19
３－１４ 特別目的会社の設立・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19
３－１５ ＳＰＣの指定管理者の指定について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19
３－１６ 事業契約の締結等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19
３－１７ 議会の議決に付すべき契約の締結・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20
３－１８ その他・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・21
４ 事業実施に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22
４－１

ＳＰＣの権利義務に関する制限・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22

４－２

町とＳＰＣの責任区分・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22

４－３

法制上及び税制上の措置並びに財政上及び金融上の支援等に関する事項・・・・23

４－４

事業実施に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23

４－５

その他・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24

４－６

本事業に関する町の担当部署及びアドバイザリー業務委託事業者並びにその協力法人 ・・・・・・・・・・・・25

別紙

リスク分担表1

１ 募集要項等の定義

みやき町（以下「町」という。）は、三根庁舎南東用地定住促進住宅整備事業（以下「本事業」という。）について、民間の資金、経営能力及び技術的能力の活用により、財政資金の効率的活用を図るため、平成２５年１２月９日に本事業を「民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律」（平成11 年法律第117 号、以下「ＰＦＩ法」という。）第6 条に基づく「特定事業」として選定し、平成２５年１２月９日に公表する。
この募集要項は、町が、本事業を実施する民間事業者（以下「ＳＰＣ」という。）を公募プロポーザル方式により募集及び選定するに当たり、公表するものである。
本事業の基本的な考え方については、平成２５年１０月９日に公表したＰＦＩによる「三根庁舎
南東用地定住促進住宅整備事業(仮称)実施方針（案）」（以下「実施方針」という。）と同様であるが、本事業の条件等について、実施方針に係る質問・意見を反映しているので、応募者は、本募集要項の内容を踏まえ、応募に必要な書類を提出するものとする。
本事業の名称については、「三根庁舎南東用地定住促進住宅整備事業」と称するものとする。
なお、本募集要項に併せて交付する次の別添資料についても募集要項と一体の資料とし、これらの全資料を含めて「募集要項等」と定義する。
・ 別添資料1 「三根庁舎南東用地定住促進住宅整備事業 様式集」
（以下「様式集」という。）
・ 別添資料2 「三根庁舎南東用地定住促進住宅整備事業 要求水準書（案）」（以下「要求水準書（案）」という。）
・ 別添資料3 「三根庁舎南東用地定住促進住宅整備事業 優先交渉権者決定基準」（以下「優先交渉権者決定基準」という。）
・ 別添資料4 「三根庁舎南東用地定住促進住宅整備事業 基本協定書（案）」（以下「基本協定書（案）」という。）
・ 別添資料5 「三根庁舎南東用地定住促進住宅整備事業 事業契約書（案）」（以下「事業契約書（案）」という。）

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２ 対象事業の概要等
２－１ 募集に付する事業の内容（１） 事業の名称
三根庁舎南東用地定住促進住宅整備事業（以下「本事業」という。）（２） 本事業に供される公共施設等の種類
みやき町地域優良賃貸住宅（以下「本施設」という。）（３） 公共施設等の管理者の名称
みやき町長

末安 伸之

（４） 事業目的
本事業は、「みやき町住生活基本計画」［平成24年3月］に基づき、「民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律（平成11年法律第117号、
以下｢ＰＦＩ法｣という。
）」
を活用し、民間のノウハウによる質の高いサービスの導入や町財政の平準化等を図りつつ、子育て世代を主軸とした中堅所得者向け定住促進住宅を利便性の高いみやき町役場三根庁舎南
東用地に供給するものである。
これにより、快適な住まい環境を創出し、みやき町の定住人口の増加やみやき町役場三根庁舎周辺地区の活性化を図ることを目的として実施する。
また、本事業の実施にあたり、特に以下の４点の事項に配慮し実施するものとする。
１） 良質なサービスの提供及びコストの縮減
本事業の実施に当たっては、民間の資金、経営能力及び技術的能力を活用した効率的かつ効果的な設計、建設、工事監理及び維持管理・運営を行うことにより、みやき町に住むことに魅力を感じることができる良質な住環境・生活環境サービス提供を図ることとする。
また、３０年間の事業期間はもとより、その後の町の運営・維持管理を含むライフサイク
ルコストの縮減が図られるものとする。
２） 周辺環境との調和
本事業の事業計画地は、みやき町の三根校区大字西島に位置し、近隣に位置するみやき
町役場三根庁舎、三根みどり保育園及び三根中学校などの公共施設とあわせ、町の活性化に資する今後の一連の人口増対策の一環としての整備が期待される。
本施設の整備にあたっては、建築の意匠や外構の整備等において、その目的を十分に理解の上、周辺環境と調和した整備を図るものとする。
３） 地域経済の活性化等
本事業は、町が実施する公共事業であることから、その実施に当たっては、町内企業や

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町民の参入による地域経済への貢献がなされるよう配慮するものとする。
４） 子育て支援
本施設の整備にあたっては、安心して子どもを生み育てることができ、かつ、子どもが健やかに成長できる環境づくりを進めるため、間取りやコミュニティスペースなど、子育てに適した施設となるよう配慮するものとする。
（５）事業手法
本事業は、ＰＦＩ法に基づき、三養基西部土地開発公社が所有する土地を町が購入し、その用地に、選定された民間事業者（以下、事業者という。
）が新たに本施設を設計、建設及び工事監理した後、町に本施設の所有権を移転し、民間事業者が所有権移転後の事業期間中に係る維持管理・運営を遂行する方式（ＢＴＯ：Build Transfer Operate）により実施するものとする。
（６） 業務の範囲
事業者が実施する業務（以下「本業務」という。
）は以下のとおりとする。
１） 本施設の整備①本施設の整備に係る調査・設計業務及び関連業務（住宅棟の基本設計、実施設計とともに、敷地全体の外構・駐車場計画を含む。
）②本施設の整備に係る建設業務及び関連業務③本施設の整備に係る工事監理業務及び関連業務④本施設の整備に係る近隣対応・対策業務及び関連業務⑤本施設の整備に係るテレビ電波受信障害調査・対策業務及び関連業務⑥上記各項目に伴う各種申請等業務⑦上記各項目に伴う町の交付金申請手続等の支援業務⑧本施設の引渡しに係る一切の業務
２） 本施設の維持管理①本施設の維持管理に係る昇降機点検保守管理業務②本施設の維持管理に係る消防設備等及び建築設備点検保守管理業務③本施設の維持管理に係る受水槽清掃業務④本施設の維持管理に係るテレビ電波受信障害対策施設点検保守管理業務⑤本施設の維持管理に係る緊急通報システム点検保守管理業務⑥上記各項目に伴う各種申請等業務及び関連業務⑦本施設の維持管理に係る共用部・敷地内清掃業務⑧本施設の維持管理に係る警備業務⑨本施設の維持管理に係る植栽・外構・駐車場施設管理業務⑩本施設の居住者の移転に係る現状復旧業務⑪本施設の維持管理に係る修繕業務

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（大規模修繕を除く。ただし、大規模修繕計画立案業務は含む。
）⑫本施設の入居者募集の宣伝業務（入居の選定及び契約等は町が実施する。
）⑬本施設の敷金・家賃等の徴収・町への納入業務（７） 事業期間
本事業の事業期間は、事業契約の町議会における議決を受け、事業契約締結の日から平成
５７年３月３１日までとする。
（８） 本事業のスケジュール（予定）
平成２５年１０月

実施方針(案)公表

平成２５年１２月

ＰＦＩ事業選定・債務負担行為の議会議決予定

平成２５年１２月

公募公示・公募関係書類公表

平成２６年 ２月

参加表明書類提出・受領

平成２６年 ２月

参加資格確認通知

平成２６年 ３月

提案提出

平成２６年 ４月

実施事業者の決定

平成２６年 ４月

仮契約の締結平成２６年 ５月

事業契約に関する議案提出

平成２７年 ３月

施設引渡し

平成２７年 ４月

入居開始

平成５７年 ３月

事業契約終了（９） 支払に関する事項
町の事業者に対する支払は、事業者が実施する本事業における本施設の整備業務に係る対価と本施設の維持管理・運営業務に係るサービス対価とする。
町は、本施設の整備業務に係る対価については、本施設の町への引渡しが完了した日から事業契約期間中に、事業者に対し、町と事業者の間で締結する事業契約書に定める額を３０年間の割賦方式により、年２回９月末と３月末に元利均等方式で支払うものとする。
ただし、
本事業は、
「地域優良賃貸住宅」の建設に関する国の交付金の充当を予定しており、本施設の町への引渡しが完了した日から60日以内に、本事業の補助対象施設建設費の概ね45％を支払い、残りの概ね55％を割賦の対象とするものとする。
また、本施設の維持管理・運営業務に係るサービス対価について、町は、本施設の町への引渡しが完了した日から事業契約期間中に、事業者に対し、事業契約書に定める額を事業期間に渡り年４回平準化して支払うものとする。
（１０） 本事業に必要と想定される根拠法令等
本事業を実施するにあたり、遵守すべき法令、基準等は次に示すとおりである。このほか
本事業に関連する法令、基準等を遵守するものとする。
（関係法令等）各法令は、いずれも本事業公募公示日の最新の法令を適用するものとする。

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1)民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律（平成11年法律第117 号）
2)民間資金等の活用による公共施設等の整備等に関する事業の実施に関する基本方針（平成12年
総理府告示第11号）
3) 建築基準法（昭和25年法律第210号）
4) 都市計画法（昭和43年法律第100号）
5) 消防法（昭和23年法律第186号）
6) 住宅の品質確保の促進等に関する法律（平成11年法律第81号）
7) 特定優良賃貸住宅の供給の促進に関する法律（平成5年法律第52号）
8) 高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律（平成18年法律第91号）
9) 電波法（昭和25年法律第131号）
10) 水道法（昭和32年法律第177号）
11) 下水道法（昭和33年法律第79号）
12) 佐賀県建築基準法施行条例
13) 佐賀県屋外広告物条例
14) 佐賀県福祉のまちづくり条例
15) 地域優良賃貸住宅制度要綱（平成19年3月28日国住備第160号）
16) 地域優良賃貸住宅整備基準（平成19年3月28日国住備第164号）
17）みやき町開発行為施行基準
18）地球温暖化対策の推進に関する法律（平成10年法律第107号）
19) 廃棄物の処理及び清掃に関する法律（昭和45年法律第137号）
20) 資源の有効な利用の促進に関する法律（平成3年法律第48号）
21) 建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律（平成12年法律第104号）
22) その他、本事業に関係する法令※関係法令等を遵守すること。
（参考基準等）
1) 建築・設備設計基準及び同解説最新版（国土交通大臣官房官庁営繕部監修）
2) 公共建築工事標準仕様書及び同標準図最新版（国土交通大臣官房官庁営繕部監修）
3) 公共建築工事標準仕様書（電気設備工事編）及び同標準図最新版（国土交通大臣官房官庁営繕部監修）
4) 公共建築工事標準仕様書（機械設備工事編）及び同標準図最新版（国土交通大臣官房官庁営繕部監修）
5) 公共住宅建設工事共通仕様書最新版（国土交通省住宅局住宅総合整備課監修）
6) 公共住宅建設工事共通仕様書解説書（総則編・調査編・建築編）最新版（国土交通省住宅局住宅総合整備課監修）
7) 公共住宅建設工事共通仕様書解説書（総則編・電気編）最新版（国土交通省住宅局住宅総合整備課監修）
8) 公共住宅建設工事共通仕様書解説書（総則編・機械編）最新版（国土交通省住宅局住宅総合整備課監修）
9) 公共住宅建設工事共通仕様書別冊部品及び機器の品質性能基準最新版（国土交通省住宅局住宅総合整備課監修）

610) 公共住宅建築工事積算基準最新版（国土交通省住宅局住宅総合整備課監修）
11) 公共住宅電気設備工事積算基準最新版（国土交通省住宅局住宅総合整備課監修）
12) 公共住宅機械設備工事積算基準最新版（国土交通省住宅局住宅総合整備課監修）
13) 公共住宅屋外設備工事積算基準最新版（国土交通省住宅局住宅総合整備課監修）
14) 高齢者が居住する住宅の設計に係る指針（国土交通省告示第1301号）
15) 長寿社会対応住宅設計マニュアル集合住宅編（建設省住宅局住宅整備課監修）
16) 共同住宅の防犯設計ガイドブック防犯に配慮した共同住宅に係る設計指針解説（財団法人ベターリビング､財団法人住宅リホーム･紛争処理支援センター企画編集）
17) 建築工事における建築副産物管理マニュアル・同解説最新版（国土交通大臣官房官庁営繕部監修）
18) 公共工事コスト縮減対策に関する建設省新行動計画の解説
19) 佐賀県における特定建設資材に係る分別解体等及び特定建設資材廃棄物の再資源化等の促進等の実施に関する指針
20) 建設リサイクル法に関する佐賀県指針※発注書類間で、齟齬・矛盾がある場合は、事業契約書(案)・本募集要項・要求水準書(案)質
疑応答・要求水準書(案)の順に高位とすることを原則とする。
※以上の参考基準等の解釈や参考基準等間の解釈に関して疑義が生じた場合は、別途、町と協議の上、適用について決定する。
（１１） 募集要項等の変更
募集要項等公表後における民間事業者からの質問や民間事業者へのヒアリング結果等を踏まえ、募集要項等の内容の変更を行うことがある。
なお、変更を行った場合は、速やかに、その内容を本町のホームページへの掲載により
公表する。

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３ ＳＰＣの募集及び選定に係る事項
３－１ 募集及び選定の方法
民間事業者の募集及び選定の方法は、競争性の担保及び透明性の確保に配慮した上で、公募プロ
ポーザル方式とする。

３－２ 募集及び選定のスケジュール
民間事業者の募集及び選定のスケジュールは、次に示すとおりである。ただし、スケジュールは、状況により前後する場合がある。
時 期

内 容

平成２５年１０月

実施方針（案）等の公表

平成２５年１０月

実施方針等に関する説明会

平成２５年１０月～１１月

実施方針等に関する質問・意見の受付

平成２５年１１月

実施方針等に関する質問回答・意見の公表

平成２５年１２月

債務負担行為の設定に関する議案提出、特定事業の選定・公表

平成２５年１２月

募集要項等の公表（公募公告）

平成２６年１月

募集要項等に関する説明会

平成２６年１月

募集要項等に関する質問の受付

平成２６年１月

募集要項等に関する質問回答の公表

平成２６年2月

参加表明書、競争参加資格確認申請書の受付

平成２６年2月

参加資格確認審査の結果の通知

平成２６年３月

提案書の受付、審査委員会の開催

平成２６年４月

優先交渉権者の選定、優先交渉権者の決定・公表

平成２６年４月

基本協定の締結、審査講評の公表

平成２６年４月

事業仮契約の締結

平成２６年５月

事業契約に関する議案提出

平成２６年６月～平成２７年３月

本施設の設計・建設・入居者募集業務期間

平成２７年３月

本施設の引渡し平成２７年４月

本施設の入居開始（町営住宅供用開始）

平成2７年4月～平成５７年３月

本施設の維持管理・運営業務期間

平成５７年３月

事業契約の完了8

３－３ 公募参加者が備えるべき参加資格要件（１） 公募参加者の参加要件
公募参加者は、本施設の設計に当たる者（以下「設計企業」という。
）、本施設の工事監理に当たる者（以下「工事監理企業」という。
）、本施設の建設に当たる者（以下「建設企業」という。
）、本施設の維持管理に当たる者（以下「維持管理企業」という。
）、本施設の運営に当たる者（以下「運営企業」という。
）、ＳＰＣのマネージメントに当たる者（以下「マネージメン
ト企業」という。
）、本事業に必要な資金調達の調整に当たる者（以下「資金調達企業」という）等で構成されるものとする。
1) 設計企業・工事監理企業・建設企業・維持管理企業・運営企業は、必ずグループに含むこと。
2) 公募参加者は、複数の企業（構成員・協力企業）で構成されるグループ（以下「公募参加グループ」という。
）とし、参加表明書及び参加資格確認申請書の提出時に、設計・工事監
理・建設・維持管理・運営等すべての企業を明らかにすること。
＊ 構成員とは、ＳＰＣから直接業務を受託する企業のうち、ＳＰＣに出資するものをいう。
＊ 協力企業とは、ＳＰＣに出資しないが、グループの一員として、本事業に協力するものをいう。
3) グループ全体の代表企業を選定し、代表企業は、公募業務の窓口企業・ＳＰＣの最大株主となること。
なお、設計業務、建設業務、維持管理業務、運営業務については、町が募集要項等において提示する当該業務の一部を、第三者（協力企業）に再委託（再発注）することも可能なものとするが、提案書にその旨と委託企業名を明示すること。
4) 参加表明書の提出時に構成員・協力企業名及び代表企業名を明記し、必ず代表企業が公募
に関する手続を行うこと。
5) 参加表明書により参加の意思を表明した公募参加グループの代表企業の変更は認めない。
6) 参加表明書により参加の意思を表明した公募参加グループの構成員の変更も原則として認めない。
ただし、やむを得ない事情が生じた場合は、町と協議を行い、提案書の受付期限日の前日までに町が承諾した場合に限り、代表企業を除く構成員の変更及び追加を行うことができるものとする。
7) 構成員・協力企業は、他の公募参加グループの構成員・協力企業として重複参加は認めない。
＊ みやき町に本店・本社・主要な営業所（支店等）を持つ企業がグループに参加している場合は、その参加企業数に応じ、審査の際、地域貢献点を加点するものとする。

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（２） 公募参加グループの構成員の資格要件
公募参加グループの構成員のうち、設計企業、建設企業は、それぞれ以下の資格要件を満たすものとする。
なお、複数の資格要件を満たす者は、複数の業務を実施することができる。また、設計企
業、建設企業は、単独の企業又は複数の企業のいずれであってもよいものとするが、複数の企業の場合であっては、少なくとも１社は以下の資格要件を満たしているものとする。
1) 設計企業① 建築士法（昭和25年法律第202号）第23条の規定に基づく一級建築士事務所の登録をしていること。
② 平成 15 年以降に、ＲＣの共同住宅の設計実績を有すること。
※工事監理は、設計企業が行うこと。ただし、設計企業と建設企業が同一の場合には、当該の設計企業以外の工事監理企業を、グループに含めること。
なお、その場合の工事監理企業の資格要件は、設計企業と同じとする。
2) 建設企業① 建設業法（昭和 24 年法律第 100 号）第３条第１項の規定により、建築一式工事につき特定建設業の許可を受けた者であること。
② 平成 15 年以降に、ＲＣの共同住宅の建設実績を有すること。
（３）公募参加グループの構成員及び協力企業の制限
以下に該当する者は、公募参加グループの構成員及び協力企業になれないものとする。
なお、資格要件確認のため、鳥栖警察署に照会する場合がある。
1) 地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の４の規定に該当する者。
2) 会社更生法（平成 17 年法律第 154 号）第 17 条の規定による更生手続開始の申立てがなされている者。
（更生手続開始の決定を受けた者は除く。
）
3) 民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）第 21 条の規定による再生手続の申立てがなされている者。
（手続開始の決定を受けた者は除く。
）
4) みやき町建設工事請負契約に係る指名停止等措置要領による指名停止の期間中である者。
5) 建築士法（昭和 25 年法律第 202 号）第 10 条第 1 項及び第 26 条第 2 項の規定に基づく処分を受けている者。
6) 直前２年間の法人税、消費税又は法人町民税を滞納している者。
7）自己又は自社の役員等が、次の各号のいずれかに該当する場合、または次の各号に掲げる者
が、その経営に実質的に関与している場合。
（ア） 暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律(平成 3 年法律第 77 号）第 2
条第 2 号に規定する暴力団をいう。以下同じ。
）（イ） 暴力団員（同法第 2 条第 6 号に規定する暴力団員をいう。以下同じ。
）（ウ） 暴力団員でなくなった日から５年を経過しない者

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（エ） 自己、自社若しくは第三者の不正な利益を図る目的又は第三者に損害を与える目的をもって暴力団又は暴力団員を利用している者（オ） 暴力団又は暴力団員に対して資金等を提供し、又は便宜を供与する等、直接的又は積極的に暴力団の維持運営に協力し、又は関与している者（カ） 暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有している者（キ） 暴力団又は暴力団員であることを知りながらこれらを利用している者
8) 町が本事業のために設置する審査委員会の委員又はこれらの者と資本面、若しくは人事面において関連がある者。
9) 町が本事業について、導入可能性調査及びアドバイザリー業務を委託している事業者又はこれらの者と資本面若しくは人事面において関連がある者。
（町は、NPO 法人 全国地域ＰＦＩ協会 に本事業に関するアドバイザリー業務を委託している。
）(注)「資本面において関連がある者」とは、当該企業の発行済株式総数の 100 分の 50 を超える株式を有し、またはその出資の総額の 100 分の 50 を超える出資をしている者をいい、「人事面において関連がある者」とは、当該企業の代表権を有する役員を兼ねる者をいう。
（以下同様とする。
）（４） 公募参加者の備えるべき参加要件等に関する確認基準日
公募参加者の備えるべき参加要件等に関する確認基準日は、参加表明書の提出期限日とする。
提案書の受付期限日（開札日）から優先交渉権者決定の日までに公募参加者の備えるべき参加要件等を欠く事態が生じた公募参加グループは失格とする。
ただし、代表企業以外の構成員や協力企業が欠格起因企業の場合は、企業を変更する等について、町が認める措置を講じた場合は、失格としないことがある。

３－４ 審査及び優先交渉権者の選定に関する事項（１） 審査に関する基本的な考え方
1) 審査は、有識者、町の職員で構成する審査委員会において行うものとし、具体的な優先交渉
権者の選定基準については、募集要項公表時に優先交渉権者決定基準を提示するものとする。
2) 審査委員会においては、事業計画、施設計画、維持管理計画、運営計画、リスク管理計画、
事業者の提案するサービス対価の額、家賃の設定額の提案の各面から総合的に提案書の審査を行い、優先交渉権者を選定し、町に優先交渉権者の候補グループを含む意見書を提出するものとする。
なお、家賃設定については、町が国の基準を踏まえて行うものとする。
（２） 審査手順に関する事項
審査は、以下の手順により行うものとする。

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1) 資格審査① 公募参加者の備えるべき参加要件等に関する適格審査
2) 提案審査① 本的要件に関する適格審査② 優先交渉権者決定基準に基づく、事業計画、施設計画、維持管理計画、運営計画、リスク管理計画、町が支払うサービス対価の提案額等の総合的な提案内容に関する審査
3) 提案内容に対するヒアリング評価① 提案内容に関し、各公募参加者に対しヒアリングによる審査を行う。
（審査の方法、審査の配点、基準、視点等は、優先交渉権者決定基準に示す。
）

３－５ 募集公告
募集公告、は平成２５年１２月１９日（木）とし、本町のホームページにおいて公表する。
また、募集要項等については、本町のホームページにおいて公表する。

３－６ 募集説明会
本事業に対する民間事業者の参入促進に向け、事業内容、募集参加の手続き及び優先交渉権者選定に関する事項等について、町の考え方を説明するため、募集要項等の説明会を以下のとおり開催する。
なお、説明会の開催日時、開催場所及び参加申込み方法等は次のとおりとする。
（１） 日時及び場所① 開催日時平成２６年１月１０日（金）午前１０時から午後１２時まで② 開催場所

みやき町役場 三根庁舎 ２階 大会議室

③ 設明資料参加に当たっては、町のホームページより、募集要項（案）等をダウンロ

ードして持参すること。
（２） 参加申込方法① 申込日時

平成２５年１２月２６日（木）午後５時まで② 申し込み方法
募集要項（案）等に関する説明会への参加を希望する民間事業者等は、「募集要項等
説明会参加申込書」（様式集【様式１－１】）に所定の事項を記載のうえ、本事業に関する窓口へ電子メールでのファイル添付にて送付すること。なお、電子メールは、「ＰＦ
Ｉ説明会」の件名で送付すること。
③ e-mail ：みやき町まちづくり課定住総合対策担当 machizukuri@town.miyaki.lg.jp

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３－７ 事前調査の申請
提案書作成に関し、事前に調査等を行うことが必要な場合は、町に申し出れば許可することがあるので、調査を希望する者は、「事前調査申請書」（様式集【様式１－２】）に必要事項を記入の上、下記に提出すること。
提出先：みやき町役場三根庁舎３階まちづくり課
電 話：０９４２－９６－５５２６３－８ 募集要項等に係る質問の受付・回答
募集要項等に記載の内容に係る質問の受付、回答を以下のとおり行う。
（１）受付期間
平成２６年１月１４日（火）から平成２６年１月２１日（火）午後５時まで（２）提出方法
質問の内容を簡潔にまとめ、「募集要項等に係る質問書」（様式集【様式１－３】）に記
入の上、電子メールでファイル添付により提出のこと。
なお、上記（１）に示す受付期間外に提出された質問については受付けない。
また、持参、郵便、電話又はファックスによる質問は受付けないので注意すること。
提 出 先：みやき町まちづくり課
提出先電子メールアドレス：みやき町まちづくり課 machizukuri@town.miyaki.lg.jp（注：メールタイトルは必ず「募集要項等に係る質問書」とすること。）（３）回答の公表
ア 質問への回答は、以下の日程により本町のホームページへの掲載により公表する予定である。
募集要項、様式集、要求水準書（案）、優先交渉権者決定基準、基本協定書（案）、事業契約書（案）に係る質問への回答
平成２６年１月３１日（金）イ 質問への回答は、質問者の特殊な技術、ノウハウ等に関し、質問者の権利、競争上の地位その他正当な利益を害するおそれがあると町が判断した項目を除くこととし、また、質問者の名前は公表しないものとする。なお、町は、質問に対して個別に回答は行わな
いが、提出のあった質問のうち、町が必要と判断した場合には、提出者に対して直接ヒアリングを行うことがある。

３－９ 募集参加表明及び資格審査（１） 提出書類募集に参加を希望する者は、応募者の代表企業によって、次に掲げる書類を提出し、審査を受けるものとする。
ア 「応募表明書」（様式集【様式２－１】）

13

イ 「応募資格審査申請書」（様式集【様式２－２】）
ウ

添付書類（様式集【様式２－３】から【様式２－６】までを参照のこと。）

エ

直近２年の法人税等の滞納のない証明書（２） 提出期間及び場所
提出期間及び場所は、次のとおりとする。
ア 提出期間：平成２６年２月３日（月）から平成２６年２月５日（水）までの間の午前９時から午後５時まで。（正午から午後１時までを除く）
イ 提出場所：みやき町役場三根庁舎３階まちづくり課
ウ 提出方法：持参することとし、郵便、ファックス又は電子メールによる提出は認めない。
（３） 資格審査
町は、提出書類に基づいて応募者が備えるべき参加資格要件並びに維持管理・運営企業
が備えるべき要件具備について審査を行う。
（４） 参加資格の審査結果及び募集参加番号の通知
募集参加資格の審査結果は、平成２６年２月１４日（金）までに応募者の代表企業に通知する。
この場合において、当該資格があると認めた者に対して、前記３－９（１）に示す募集に当たり必要となる募集参加番号は募集参加資格適格通知書を以て電子メールにより通知する。また、当該資格がないと認めた者に対しては、その理由を付して通知する。
なお、電話又は来庁による問い合わせには回答しないものとする。
（５） 募集参加資格がないと認めた者に対する理由の説明
募集参加資格がないと認められた者は、町に対し、書面により説明を求めることができる。
ア 書面の提出期限：平成２６年２月１８日（火）午後５時まで
イ 書面の提出場所：みやき町役場三根庁舎３階まちづくり課
ウ 書面の提出方法：「応募資格がないと認めた理由の説明要求書」（様式集【様式２－７】）に記入の上、持参することとし、郵便、ファックス又は電子メールによる提出は認めない。
エ 回答期限及び方法：平成２６年２月２１日（金）までに、書面により回答する。
（６） 募集参加資格の取消し
町は、募集参加資格があると認めた者が、次の各号の一つに該当するときは、３－９（４）の通知を取り消し、改めてその旨を通知するものとする。ただし、応募者が、応募者の構成
員のうち代表企業以外の構成員について前記３－３（４）に示す手当てを行い、その内容を町が書面により承認した場合はこの限りではない。
（様式集【様式２－８】を参照のこと。）
ア 募集参加資格があると認めた者が、募集日時までに当該資格を喪失したとき。
イ その他町が特に募集に参加させることが不適当であると認めたとき。

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３－１０ 募集
（１） 募集募集参加資格があると認められた応募者は前記３－９（４）に示す募集参加資格適格通
知書を持参の上、募集に参加し、募集書及び提案書（以下｢募集提案書｣という。）を以下の要領にて提出する。なお、応募は応募者の代表企業が行うこと。
ア 募集期間：平成２６年３月１７日（月）から３月２０日（木）までの間の午前９時から午後５時まで。（正午から午後１時までを除く）
但し、最終日の３月２０日は午後３時までとする。
イ 募集場所：みやき町役場三根庁舎３階まちづくり課
ウ 募集方法：持参することとし、郵便、ファックス又は電子メールによる提出は認めない。なお、応募者の募集提案書は１案のみとする。
エ 提出書類：様式集【様式３】から【様式４－17】までを参照のこと。
オ 提案作成にあたり、施設整備対象地域で、ボーリング調査が必要と考える参加者には、事前のボーリング調査を認めるので、参加資格通知のあと、町に申し出ること。
なお、応募者については匿名として審査を行うため、募集提案書のうち指定する様式については、様式の所定の欄に、前記３－９（４）に示す募集参加番号を記載し、募集参加グループ名、企業名、住所、企業を特定できるマーク（社章）等は記載しないこと。
（２） 提案書に記入する金額
ア 本事業に係る提案書
優先交渉権者決定に当たっては、提案書（様式集【様式３】）に記入された金額をもって審査の価格とする。
提案書には、下記の金額を記載すること。
1. 金額Ａ：下記項目①～④の合計① 本施設整備費並びにその消費税及び地方消費税相当額（下記a～ｂの合計）
a. 本施設整備費のうち、引渡し時に一時金として支払う金額並びにその消費税及び地方消費税相当額
b. 本施設整備費のうち、割賦により支払う金額の合計額並びにその消費税及び地方消費税相当額② 本施設整備費の割賦支払により生じる割賦手数料③ 本施設維持管理・運営費並びにその消費税及び地方消費税相当額④ ＳＰＣの設立に要する費用と30年間の運営に要する費用並びにその消費税及び地方
消費税相当額
2. 金額Ｂ：下記項目⑤の額⑤ 「町が大規模修繕のために、30年間毎年平準化して準備すべき金額の合計とその消費税及び地方消費税相当額」（３）募集予定価格
ア 本事業の募集予定価格は、本事業への参加表明を行った者が複数の場合には公表し、１者の場合には非公表とする。

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なお、募集予定価格は、事業期間にわたって町がＳＰＣに支払う本施設整備業務の対価、割賦手数料及び本施設維持管理運営業務およびＳＰＣの運営業務の対価、並びにその各金額のうち消費税対象額に対する消費税及び地方消費税相当額を単純に合計した金額（総額）であり、以下のものが含まれる。
なお、事業契約書（案）に規定する金利変動及び物価変動等に応じた改定は見込んでいない。
Ａ 本施設整備業務の対価
a 本施設整備費並びにその消費税及び地方消費税
b 割賦手数料提案に際し割賦手数料の計算に使用する金利は、下記の通りとする。
「平成２６年２月３日午前１０時に公表される東京スワップ・レファレンスレート（T.S.R）としてテレレート17143ページに表示されている6ヶ月LIBORベース１０年
物（円/円）金利スワップレート」
Ｂ 本施設維持管理・運営業務の対価
a 本施設維持管理費・運営費並びにその消費税及び地方消費税
イ 本事業において、町が想定する家賃（平均の家賃額）は、概ね５２,０００円を上限とし、事業者が提案する家賃はこれを超えないものとする。
（４）開札
開札は、応募者の代表企業又はその代理人の立会いの下で行う。
なお、当該開札では、提案価格が予定価格の制限の範囲内であることを確認する。
この際に、提案価格及び予定価格の公表は行わないこととする。
ア 開札日時平成２６年３月２０日（木） ＊（１）のアと同じ

イ 開札場所

みやき町役場三根庁舎２階大会議室（５）代理人による募集提案書の提出及び開札の立会い代理人が募集提案書の提出及び開札の立会いを行う場合は、「委任状」（様式集【様式５－１】）を持参すること。
（６）募集の辞退
募集参加資格があると認められた応募者が募集を辞退する場合は、「応募辞退届」（様式集【様式５－２】）を持参すること。
ア 提出期限：平成２６年３月１９日（水）イ 提出場所：みやき町役場三根庁舎 みやき町三根庁舎３階まちづくり課

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（７）募集の棄権
応募参加資格があると認められた応募者が、（１）に示す募集期間に、募集に参加しない
場合は、棄権したものとみなす。
（８）公正な募集の確保
応募者は、「私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律」（昭和22 年法律第54 号）に抵触する行為を行ってはならない。また、公正に募集を執行できないと認められる場合
又はその恐れがある場合は、当該応募者を参加させず、又は募集の執行を延期し、若しくは取り止めることがある。
なお、後日、不正な行為が判明した場合には、契約の解除等の措置をとることがある。
（９）募集の中止・延期
募集が公正に執行することができないと認められるとき、又は災害その他やむを得ない理由がある場合には、募集の執行を延期し、若しくは取り止めることがある。
（１０）応募の無効
次の場合の応募は無効とする。
ア 地方自治法施行令第167条の４に規定する者のした応募
イ 応募者に必要な資格のない者及び虚偽の申請を行った者のした応募並びに応募に関する条件に違反した応募
ウ 提案書記載の価格、氏名その他の事項を確認できない応募
エ 提案書記載の価格を加除訂正した募集及び記名押印のない応募
オ 同一の応募者又はその代表者が同一事項に二通以上の応募をした応募
カ 同一人が二人以上の応募者の代理人としてした応募
キ 委任状を持参しない代理人がした応募
ク 談合その他不正の行為があったと認められる応募ケ 郵便又は電信による応募
コ アからケまでに掲げる者のほか、募集に関する条件に違反した応募（１１）募集提案書の取扱い
ア 著作権
応募者から提出された提案書の著作権は、応募者に帰属する。ただし、町は、優先交渉権者となった応募者から提出された提案書について、本事業の公表その他町が必要と認める場合にあっては、当該提案書の全部又は一部を無償及び無断で使用できるものとする。
また、優先交渉権者以外の応募者から提出された提案書については、本事業の公表
以外には当該応募者に無断で使用しないものとする。
イ 特許権等
応募者の提案内容に含まれる特許権、実用新案権、意匠権、商標権その他日本国の法令に基づき保護される第三者の権利の対象となっている事業手法、工事材料、施工方

17

法、維持管理方法等を使用した結果生じた責任は、提案を行った応募者が負うものとする。
ウ 提案書の変更の禁止
提案書の変更、差し替え若しくは再提出は認めない。
（１２）応募保証金
応募保証金は免除する。

３－１１ 優先交渉権者の決定方法
優先交渉権者の決定方法は公募プロポーザルによるものとする。審査委員会は、予定価格の制限の範囲内の価格をもって募集を行った者のうち、総合評点が最高点となる者を決定し、町は、審査委員会の報告を尊重して優先交渉権者を決定する。
詳細は「優先交渉権者決定基準」を参照のこと。
（１）事業者審査委員会
審査は、審査委員会が優先交渉権者決定基準に基づき行う。審査委員は次のとおりである。
なお、審査の詳細については、「優先交渉権者決定基準」を参照のこと。
役 職 等
委 員

専門分野

佐賀県県土づくり本部建築住宅課職員

建築行政

佐賀県放課後児童クラブ理事長

子育て支援

佐賀県建築審査会委員

建築

全国地域ＰＦＩ協会有識者会員

ＰＦＩ事業

みやき町副町長

行政

みやき町事業部長

建設事業

みやき町総務部長

行政

みやき町建設課長

建設事業

みやき町財政課長

財政

みやき町まちづくり課長

まちづくり（２）審査手順
審査委員会は、募集参加資格があると認めた者から提出された提案書の内容が、本町が要求する本施設整備業務及び本施設維持管理・運営業務に関する要求水準を満足することを前提とし、提案価格及び提案書の内容に係る審査を行う。
（３）ヒアリングの実施
提案内容の説明を求める必要がある場合は、応募者にヒアリング（書類形式を含む。）を行う。
なお、その場合の詳細な日程等については、別途、応募者に対して通知するものとする。
18

（４）優先交渉権者の選定及び決定
審査委員会は、募集価格及び提案書の内容により総合評価した提案審査結果に基づき、最高評点を獲得したものを優先交渉権者候補者として町に報告し、町は、審査委員会の決定を尊重して、優先交渉権者を決定する。
最高評点に複数の提案が同点で並んだ場合は、町と審査委員会が、協議・検討し、最高評点に並んだ提案の中から、町の要求にもっとも沿っていると判断できる提案を優先交渉権者として決定する。
（５）募集結果の通知及び公表
町は、優先交渉権者決定後、速やかに応募者に対して募集結果を通知するとともに、本町のホームページへの掲載により募集結果を公表する。
（６）優先交渉権者を選定しない場合
町は、民間事業者の募集、募集提案の評価及び選定において、最終的に、応募者がいない、
あるいは、いずれの応募者においても町の財政負担の軽減の達成が見込めない、すべての提案の水準が町の求める水準に達していない等の理由により、本事業をＰＦＩ事業として実施することが適当でないと判断した場合には、民間事業者を選定せず、特定事業の選定を取消すこととし、その旨を速やかに公表する。

３－１２ 手続における交渉の有無
開札後の契約手続きにおいて、募集条件の重要な変更は行わないこととする。

３－１３ 基本協定の締結
優先交渉権者となった応募者は、落札決定後速やかに、町を相手方として、「基本協定書（案）」に基づき、基本協定を締結しなければならないものとする。

３－１４ 特別目的会社の設立
優先交渉権者となった応募者は、本事業を遂行するために会社法（平成17年法律第86 号）に定める株式会社としてＳＰＣを事業仮契約調印までに本町内に設立するものとする。ＳＰＣ
は、本事業以外の一切の事業ができないことを、定款等により明らかにすること。

３－１５ ＳＰＣの指定管理者の指定について
ＳＰＣと事業契約を結んだ場合は、みやき町公の施設における指定管理者の指定の手続等に関する条例に基づき、ＳＰＣを本事業に係る施設の指定管理者とする旨の議会の議決を得た後、事業期間中の管理を委託する。

３－１６ 事業契約の締結等（１）事業仮契約の締結
町は前記３－１４に示すＳＰＣと事業契約に係る事業仮契約を締結する。

19

（２）事業契約の締結
事業契約はみやき町議会の議決を経た後に効力を発するものとする。
なお、事業契約の詳細については、「事業契約書（案）」を参照のこと。
（３）契約保証金
ＳＰＣは、施設整備業務の対価に相当する金額（割賦手数料を除く。）の100 分の10 以上の額の契約保証金を事業契約と同時に納付しなければならない。ただし、ＳＰＣは、建設工事の履行を確保するため、契約保証金に代わり担保となると町が認めた有価証券等の提供又は、事業契約締結の日から本施設の引渡し予定日までを期間として、施設整備業務の対価に相当する金額の１００分の１０以上について、町を被保険者とする履行保証保険契約を締結することによってこれに代えることができるものとする。
ＳＰＣは、維持管理期間中、維持管理対価の年額の１００分の１０以上の額を、維持管理開始までに町に納付しなければならない。
（４）契約条件の変更
契約の締結に当たっては、町が入居者のサービス向上に資すること、よりよい事業遂行に資すること、町の財政負担の軽減に資すること等、変更が事業の向上に効果があると認めた場合
以外、ＳＰＣの提案価格及び提案書の内容並びに募集要項等に示した契約条件について、変更できないことに留意すること。
（５）違約金の請求
町は、ＳＰＣ又は優先交渉権者となった応募者がその責めに帰すべき事由により事業契約を締結しない場合は、契約保証金と同額を違約金として請求する。
なお、事業契約締結にかかるＳＰＣの弁護士費用、印紙代等は、ＳＰＣの負担とする。
（６）契約締結まで至らなかった場合
優先交渉権者となった応募者が契約を締結しない場合、町は優先交渉権者となった応募者を除く応募者のうち、優先交渉権者決定基準に基づく総合評価の得点の高い者から順に契約交渉を行うことがある（地方自治法施行令第167条の２の規定に基づく随意契約）。

３－１７ 議会の議決に付すべき契約の締結
本事業は、ＰＦＩ法第１２条の規定によりみやき町議会の議決に付さなければならない契約であるため、議決を経た後、町が事業者に対し、事業契約を成立させる旨の意思表示をしたときに、前記３－１６（１）に示す事業仮契約は、本契約として効力が生ずるものとする。
なお、町とＳＰＣとの間において、事業契約が効力を生じるに至らなかった場合には、町及びＳＰＣが本事業の準備に関して既に支出した費用は各自の負担とし、町及びＳＰＣは、相互に債権債務の関係は生じないものとする。

20

３－１８ その他
（１）情報提供
本事業に関する情報提供は、適宜、本町のホームページ等を通じて行う。
（２）契約の手続において使用する言語及び通貨等使用する言語は日本語、単位は計量法に定めるもの、通貨単位は円、時刻は日本標準時とする。
（３）募集に伴う費用負担
応募者の募集に伴う費用については、すべて応募者の負担とする。
また、参加資格要件に係る個別質問に要する書類、募集参加資格の審査に要する書類及び募集提案書については、返却しないものとする。

21

４ 事業実施に関する事項
４－１ ＳＰＣの権利義務に関する制限（１） ＳＰＣの事業契約上の地位の譲渡等
町の事前の書面による承諾がある場合を除き、ＳＰＣは事業契約上の地位及び権利義務を譲渡、担保提供その他の方法により処分してはならないものとする。
（２） ＳＰＣの株式の譲渡・担保提供等
本事業を遂行するため設立されたＳＰＣに出資を行った者は、本事業が終了するまでＳＰＣの株式を保有するものとし、町の事前の書面による承認がある場合を除き、譲渡、担保権等の設定その他一切の処分を行ってはならないものとする。ただし、本事業に必要な資金を融資する融資機関が担保権を設定する場合は、除くものとする。
（３） 債権の譲渡・質権設定及び債権の担保提供
ＳＰＣが、町に対して有する本事業の設計、建設及び維持管理業務の提供に係る債権の譲渡、質権の設定及びこれの担保提供は、町の事前の書面による承認がなければ行うことができないものとする。

４－２ 町とＳＰＣの責任区分（１） 責任分担の考え方
本事業における責任分担の考え方は、適正にリスクを分担することにより、より低廉で質の高いサービスの提供を目指すものであり、ＳＰＣが担当する業務の実施に伴い発生するリスクについては、それを管理し、発生時の影響についても自ら負担するものとする。
（２） 予想されるリスクと責任分担
町とＳＰＣの責任分担は、「事業契約書（案）」によることとし、応募者は負担すべきリスクを想定した上で応募を行うものとする。
なお、「事業契約書（案）」に示されていない場合は、双方の協議により事業契約書（案）で定めるものとする。
（３） 保険ＳＰＣは、保険により費用化できるリスクについては、合理的範囲で付保するものとする。

22

４－３ 法制上及び税制上の措置並びに財政上及び金融上の支援等に関する事項（１）法制上及び税制上の措置に関する事項
現段階では、本事業に関する法制上及び税制上の措置等は想定していない。
ＳＰＣが本事業を実施するに当たり、法改正等により、法制上又は税制上の措置が適用されることとなる場合、町はＳＰＣと協議するものとする。
（２）財政上及び金融上の支援に関する事項
ＳＰＣが本事業を実施するに当たり、財政上及び金融上の支援を受けることができる可能性がある場合は、町はこれらの支援をＳＰＣが受けることができるよう協力するものとする。
（３）その他の支援に関する事項
１）事業実施に関し、ＳＰＣが必要とする許認可等に関して、町は必要に応じてＳＰＣに協力するものとする。
２）法改正等により、その他の支援が適用される可能性がある場合には、町は、ＳＰＣと協議を行うものとする。また、ＰＦＩ法に規定するＳＰＣの発注する工事及び測量は、平
成16年7月13日より「公共工事の前払金保証事業に関する法律」に規定する公共工事に指定され（国土交通大臣告示）、保証事業会社の業務の対象に追加されているところであり、具体的な措置の内容は、応募者が、保証事業会社（西日本建設業保証株式会社等）に確認すること。
３）その他の支援に関する事項
その他の支援については、次のとおりとする。
ア 事業実施に必要な許認可等に関し、町は必要に応じて協力を行う。
イ 法改正等により、その他の支援が適用される可能性がある場合には、町とＳＰＣで協議を行う。

４－４ 事業実施に関する事項（１）誠実な業務遂行義務
ＳＰＣは、募集提案書及び募集要項等並びに事業契約書（案）に定めるところにより、誠実に業務を遂行すること。
（２）事業期間中のＳＰＣと町の関わり
ア 本事業は、ＳＰＣの責任において実施される。また、町は事業契約書（案）に規定する方法により、事業実施状況の確認等を行う。
イ 本事業の安定的な継続、また、事故に際して本事業の継続性をできる限り確保する目的
で、町は、ＳＰＣに対し融資を行う金融機関等の融資機関（融資団）と直接協定を締結
し、当該融資機関（融資団）と協議を行うことができるものとする。

23

ウ 事業計画又は事業契約の解釈について疑義が生じた場合、町とＳＰＣは誠意をもって協議するものとし、協議が整わない場合は、事業契約書（案）に規定する具体的な措置に従うものとする。
また、事業契約に関する紛争については、佐賀地方裁判所を第一審の専属管轄裁判所とする。

４－５ その他（１） 事業の継続が困難となった場合における措置に関する事項
事業の継続が困難となった場合には、次の措置をとることとする。
詳細については、「事業契約書（案）」を参照のこと。
ア ＳＰＣの債務不履行等に起因する場合
ＳＰＣが事業契約書（案）に定める債務を履行しない場合、町は、事業契約書（案）の規定に従いＳＰＣに是正勧告を行い、一定期間内に是正策の提出・実施を求めることができる。ＳＰＣが一定期間内に是正することができなかった場合は、町は、サービスの対価の減額又は支払停止措置を取ることとし、また、事業契約を解除することができる。
また、ＳＰＣの破産等の場合は、事業契約を解除することができる。
なお、契約解除に至る事由及び措置については、事業契約書（案）で規定する。
イ 町の責に帰すべき事由に起因する場合
町の責めに帰する事由により事業の継続が困難になった場合は、ＳＰＣは事業契約を解除することができる。
なお、契約解除に至る事由及び措置については、事業契約書（案）で規定する。
ウ その他の事由により事業の継続が困難となった場合
事業契約書（案）に定めるその事由ごとに、責任の所在による対応方法に従うものとする。
（２） 事業契約に違反した場合等の取扱い
事業契約締結後、契約に違反したＳＰＣ、又は優先交渉権者となりながら正当な理由なくして契約を拒み、ないしは募集等町の業務に関し不正又は不誠実な行為をし、契約の相手方として不適切であると認められるＳＰＣ又は優先交渉権者となった応募者の構成員については、みやき町建設工事等募集参加資格者に係る指名停止等措置要領又は業
務委託に係る競争募集等参加停止措置要領の規定に基づき、当該事実が判明した時から24 月の範囲内において、町が実施する募集への参加が認められなくなる場合があることに留意すること。

24

４－６ 本事業に関する町の担当部署及びアドバイザリー業務委託事業者並びにその協力法人（１） 本事業に関する町の担当部署
担当部署名：みやき町 事業部 まちづくり課
担

当：弓・岩崎電

話：０９４２－９６－５５２６ファックス：０９４２－９６－５５３０
電子メールアドレス：machizukuri@town.miyaki.lg.jp
ホームページアドレス： http://www.town.miyaki.lg.jp/（２） 本事業に関するアドバイザリー業務委託事業者及びその協力法人
アドバイザリー業務委託事業者

特定非営利法人 全国地域ＰＦＩ協会25

リスク分担表

リスクの種類
提供した情報リスク
契約リスク
応募リスク
政治・行政リスク

リスクの種類リスクの内容

制〇

議会の議決を得られないことによる契約締結の遅延・中止〇

上記以外の町の事由による契約締結の遅延・中止

〇
〇

応募費用

〇

本事業に直接影響を及ぼす町に関わる政策の変更・中断・
中止

係

立

〇
〇
〇

ＳＰＣが取得すべき許認可の取得遅延または取得できなかっ許認可リスク

リス〇

た場合
町の事由による許認可取得遅延〇

消費税の範囲変更、税率変更に関するもの〇

法人の利益や運営に係る税制の新設や税率の変更

ク
税制度リスク
共〇建物所有に関する税制の新設・変更に関するもの（町への〇所有権移転前）
本事業に直接影響する税制の新設・税率変更に関するもの

通〇

上記以外の法人税の新設・変更に関するもの
本事業そのものに対する住民の理解が得られない場合
社

住民対策リスク

会
リ

第三者賠償

ス

リスク

ク

環境関連
リスク

〇
〇

提案内容に関し、住民の理解が得られない場合〇

住民からの苦情(建設時・運営・維持管理時）〇

本業務の実施に起因して第三者に及ぼした損害〇調査・工事による騒音・振動・地盤沈下・地下水の枯渇、大気〇汚染・水質汚濁・臭気・電波障害等に関する対応
町の債務不履行による中断・中止

債務不履行リスク〇

ＳＰＣの債務不履行・構成員の債務不履行等による遅延・中〇断・中止
不可抗力リスク
経済リ

資金調達リスク
金利リスク

ＳＰＣ

事業者の事由による契約締結の遅延・中止

上記以外の法令の変更度
関町

募集要項等の記載内容の誤り及び変更に関するもの

本事業に直接関連する根拠法令の変更、新たな規制法の成法制度リスク

負担者

天災・暴動等自然・人為的な事象のうち、通常予見不可能な事象による損害・遅延・中断・中止

▽
〇

ール

民間資金調達・確保
交付金・補助金の調達・確保
金利変動

１％ル
〇

〇
〇

26

ス
ク

物価変動リスク

インフレ・デフレ年間変動１％以内の変動
上記を超える大幅な変動（年間１％を超える変動）
町の指示の不備・発注文書・提案書の規定を超える変更に

発注者責任リスクよる設計・工事・維持管理・運営の請負内容の変更〇〇〇

ＳＰＣの指示・判断の不備・変更による、設計・工事・維持管〇

理・運営の変更
警備リスク
請負委託リスク
要求水準未達リスク
支払遅延・中断リスク
入居者リスク
安全管理リスク

盗難・器物破損などによる費用の増大・遅延等〇

ＳＰＣからの業務委託に関するリスク〇

要求水準・提案内容水準の未達が発見された場合の改善・町の支払いの遅延・中断〇

入居者の不法行為等による損害〇

建設期間・維持管理期間に事故や第 3 者に損害を及ぼし、用地確保リスク

工事

用地瑕疵リスク

地質障害・地中障害物・埋蔵文化財等により新たに必要とな町の提示条件・指示の不備、変更に関するもの

リスク
建設コスト増大リスク
工事監理リスク
瑕疵リスク

〇
〇
〇

ＳＰＣの提示内容、指示、判断の不備によるもの
事業用地の確保〇〇工事・ＳＰＣの運営等に必要な用地確保〇

町が事前に公表した資料から予見できるもの〇

町の公表資料から予見できない文化財・土壌汚染・埋設物
等の障害物、地質障害等に関するもの

工期変更・工事遅延〇

ＳＰＣが実施した測量・調査に関するもの
った測量・調査に関するもの

設計変更リスク〇

遅延や損害が生じた場合町が実施した測量・調査に関するもの

測量・調査リスク〇

補修・業務の変更等に係る費用の増大

町の指示および町の責めに帰すべき事由によるもの〇〇

ＳＰＣに起因するもの
町に起因するもの〇〇

ＳＰＣに起因するもの〇

工事監理の不備によるもの〇

瑕疵担保期間中に発見された瑕疵

〇瑕疵担保期間終了後に通常の検査によって発見できない隠〇れた瑕疵が発見された場合工事の中止リスク

町の指示によるもの〇

ＳＰＣの責めに起因する中止〇

事業終了手続きの諸費用・ＳＰＣの精算手続き費用〇

その事業終了リスク他

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