ロボット介護機器開発・導入促進事業
全体概要○比留川博久、松本吉央、本間敬子、
中坊嘉宏、梶谷勇（独）産業技術総合研究所
RSJ2013 p.1

1

高齢者数と医療費・介護費の推移[厚生労働省]
RSJ2013 p.2

要介護度の増大

介護サービスの有効性評価に関する調査研究（日本医師会総合政策研究機構／島根県）
 2000年10月時点で要介護１の人の2年後の状態（N = 5654)

改善

維持

悪化

在宅7.7%

57.1%

35.2%

特養1.5%

48.5%

50.0%

老健0.0%

40.0%

60.0%

療養型

0.0%

60.0%

40.0%

 「悪化しそうな人に施設入所を勧めている」ことによるバイアスの存在も指摘されている

 大規模レセプト調査を計画中
RSJ2013 p.3

過酷な介護労働環境


従業員数の不足感が増加

不足感（「大いに不足」＋「不足」＋「やや不足」）
「適当」
53.1％（前年度 50.3％） （※訪問介護では70.3％が不足感を持つ）
46.1％（前年度48.8％）

離職率・採用率ともに低下傾向
離職率16.1％（前年度 17.8％）
 採用率21.0％（前年度25.8％）


人材確保が課題

良質な人材の確保が難しい：50.4％（前年度 48.5％）
介護労働実態調査(H22/10/1 – H23/9/30)
介護労働安定センター（平成２４年８月１７日）

RSJ2013 p.4

4

ロボット介護機器はなぜ普及していないか コストが増える
 たとえ安くて業務改善になっても導入されない
 介護リフトの国内普及率8.2%
 ノーリフトポリシーの様な法規制がない

 役に立たない 適用分野の業務理解が不足 単体ロボットはあるがソリューションにならない 危ない
 NEDO生活支援ロボット実用化プロジェクト
RSJ2013 p.5

5経済産業省ロボット介護機器開発・導入促進事業

 目的
高齢者の自立支援, 介護者の負担軽減に資するロボット介護機器の開発・導入を促進すること.
次の2事業を実施.
 開発補助事業
介護現場のニーズを踏まえてロボット技術の利用が有望な分野を重点分野として特定し,開発企業に対し補助を行う.

移乗支援

移動支援

 基準策定・評価事業
機器の開発に必要となる安全性と効果のアセスメント
手法・検証方法、倫理審査等の「実証プロトコル」を確立する.
排泄支援
RSJ2013 p.6

見守り支援
6

重点分野選定の考え方
要介護者の自立支援促進と介護従事者の負担軽減に資するものであること.
 医療機器の開発は対象としない.
 福祉用具・介護ロボット実用化支援事業等の先行調査結果を参考とする.
 ライフ成長戦略の目標達成に沿い,潜在的な利用者が多いと考えられる分野である.
 ロボット技術の利用が合理的な分野である.
厚生労働省老健局振興課／経済産業省製造産業局産業機械課
RSJ2013 p.7

7

重点分野(3/5)
 移乗介助 介護者のパワーアシストを行う装着型の機器
 介護者のパワーアシストを行う非装着型の機器
 移動支援 高齢者等の外出をサポートし,荷物等を安全に運搬できる歩行支援機器
RSJ2013 p.8

8

重点分野（2/5）
 排泄支援 排泄物処理の行える設置

位置の調整可能なトイレ
 認知症の方の見守り センサーや外部通信機能を備えた見守り機器

RSJ2013 p.99基準策定・評価事業
担当機関

産総研
長寿研
AVS

安衛研
名大
産総研
JARI
JASPEC
産総研
セック

基準策定

個別企業対応業務・生活分析

サービス評価

効果評価基準効果評価

性能評価基準

性能評価

性能評価手法

性能試験

ステージゲート
での審査

リスクアセスメント手法

リスクアセスメント

開発内容の支援・指導

安全評価基準

安全評価

安全評価方法

安全試験

モジュール化支援技術

モジュール化支援

開発補助企業（×47社）

基準策定へのフィードバック
倫理指針

産総研
JARA
JASPA

RSJ2013 p.10

倫理申請支援申請ガイドライン
標準化

10

ロボット製品の開発プロセス
サービスレベル（施設全体・生活全体）

業務・生活分析
・ニーズ把握・システム設計

要件定義

サービス評価・タイムスタディ・コスト分析

システムレベル（ユーザ）

・リスクアセスメント・安全要求仕様

システム評価・臨床評価・実証評価

個別製品レベル基本設計
個別製品評価（メーカ）
・安全要求仕様・安全設計，効果設計

・安全試験・性能試験

モジュールレベル（部品メーカ）
詳細設計
モジュール評価
・ハードウェア・ソフトウェア仕様書

・モジュール試験

システム実装 ・組込みソフト開発
11

RSJ2013 p.11

ロボット介護機器開発・導入促進事業実施体制
経済産業省
委託

指示・協議

基準策定・評価事業（代表：比留川博久）●（独）産業技術総合研究所（独）国立長寿医療研究センター
日本生活支援工学会
株式会社アプライド・ビジョン・システムズ
株式会社セック●（一財）日本自動車研究所●（独）労働安全衛生総合研究所●（国立大学法人）名古屋大学●（一社）日本福祉用具評価センター●（一社）日本ロボット工業会
日本福祉用具・生活支援用具協会

RSJ2013 p.12

プロジェクトリーダー（独）産業技術総合研究所 知能システム研究部門研究部門長 比留川博久①移動支援（装着）・スマートサポート
・サイバーダイン・菊池製作所・LLPアトムプロジェクト②移動支援（非装着）
・富士機械製造
・東海ゴム工業
・トヨタ自動車
・マッスル
・積水ホームテクノ
・安川電機
・パナソニック③移動支援・菊池製作所
・GMP創房・船井電機
・カワムラサイクル・弘前機械
・サイバーダイン
・アズビル
・今仙技研
・幸和製作所④排泄支援
・積水ホームテクノ
・TOTO
・アロン化成・酒井医療・スマイル介護⑤認知症の方の見守り・フューロワークス
・日昭電器
・キング通信工業
・イデアエクスト・東海ゴム工業
・シャープ
・ピップ
・東リ・旭光電機
・NKワークス・ロジカルプロダクト
・コガソフトウェア
・大東鉄工・クラリオン・アール・ティー・シー
・スーパーリージョナル
・中外製作所・VRテクノセンター
・レイトロン・ゴビ・エイビス・船井電機

今後の開発スケジュール
事業全体は５年間
重点分野の開発は２or３年間

平成25年度
上半期
開発補
助企業

補助
金
採択
審 それ以外の査 パートナー
シップ
参加企業

平成25年度
下半期

中
間
審
査会
（必須）
中
間
審
査会
（任意）

平成26年度（26 採択年25 度
年補度 助 重点化
ス金テ採ー択ジ審ゲ査ーをト兼ね 不採択る）

平成27年度（27年
26 度
年補度助ス金テ採ー択ジ審ゲ査ーをト兼ねる）

採択

重点化

不採択

コン
テス
ト優良事
例
への導入
支援
・
補助
（検討中）

基準作りコンソーシアムによる評価基準策定・審査
RSJ2013 p.13

13

ロボット介護機器の普及を目指して
 コストが増える
 業務分析に基づくシステム設計
 介護支援（コスト増）
 介護施設ノンコア業務支援（コスト減）
 業務を効率化してトータルコストが増えない様にする 役に立たない 効果評価に基づき複数種類のロボット機器を利用
 実証試験によるエビデンスの蓄積
 特定施設, 複数施設
 自治体単位での効果検証

Regulatory Science
RSJ2013 p.14

→Regulatory Robotics
14

ロボット介護機器と対象施設
 老健／特養 収入の大部分は介護保険
 入所希望者が待っている 医療法人／社会福祉法人が運営 目標は離職率と残業代減少

 民間有料老人ホーム
 自己負担が大きい 入居率と利益率が直結
 目標は業務効率化によるサービスの質の向上
RSJ2013 p.15

15