研究班番号【 49 】

君は都市計画を知らない ～過去から未来の大阪を考える～
社会班：津田 琉希、小倉望夢、近國 晏生、竹内孝輔、田中拓杜

１．はじめに普段生活している大阪という大都市がどのように発展してきたかに興味を持った。そこで、大阪において最も発展している３地区、梅田、難波、天王寺について駅に集まっている路線数やそこに形成された繁華街と都市発展についての関連性に注目し研究を行った。その後発展の条件とは何か考察を行い、次に発展し得る場所について、これから開催される 2025 年大阪万博などの影響を鑑み、鉄道・道路の歴史から大阪を俯瞰し提言を目指した。

２．仮説
大阪市内に張り巡らされている鉄道と大阪市の繁華街の位置の関連に着目し、そして主にその鉄道網の面から大阪市の都市発展の順序の一連性が存在すると考えた。

３．調査方法インターネットで調査を行った上で、大阪府立中之島図書館、大阪府立中央図書館、大阪市立中央図書館、八尾市立図書館にて文献調査を行い、ディスカッションを行った。

４．結果
‣梅田
今の梅田はビルの立ち並ぶ繁華街であるが、かつては後背湿地であり農業地として開発され、「埋田」の表記が使われた。明治時代初期までは曽根崎新地、今の北新地駅辺りより北は街外れのような土地であった。そこに、1874 年に国鉄東海道線大阪駅が開通（現 JR 西日本大阪駅）。その後発展を始め、1910 年の百貨店ビル付きの阪急梅田駅開業によって大阪一の繁華街の地位を確立するまでになった。また、1928 年には梅田貨物駅が完成し、遠方からの貨物も取り扱うようになった。
‣難波
江戸時代の終わりごろ、今の難波あたりには、千日墓と呼ばれる巨大な墓地があった。明治時代となって大阪市の開発を進めるにあたってその墓を移転し、開発地とする案が上がった。梅田を北限とする市街地は、当時、今の難波のあたりが南限であり、それ以北の鉄道の敷設は困難であった。そこで、1885 年に南海難波駅が営業を開始。南海難波駅では大阪府南部からの貨物取り扱いもあったとされている。その後、1920 年代に道幅が大きく拡張された
御堂筋が開通した。これらのことを契機に難波は早期の発展を遂げることとなった。

（図１）江戸時代の大坂における地図‣天王寺
天王寺とは四天王寺の略称として平安時代から使われ始めた地名で、夕陽丘という地名にもあるように、当時は夕日の名所として名高く、あべのハルカスの屋上には夕日のデザインが用いられるなど名残がある。そして、安土桃山時代には豊臣秀吉により大阪最大の寺町が形成された。その後、難波駅周辺の開発は手詰まりになっていたが、1889 年に大阪鉄道（現ＪＲ西日本関西本線）が天王寺駅を設置し、1895 年には後の大阪環状線が開通し、ターミナル駅となった。その後天王寺駅以南の開発が進み近鉄や阪和線が開通し南の玄関口に成長した。

５．考察
この３地域で共通していることは、駅の建設当時、駅周辺は発展が未熟であったという点である。駅周辺の発展が未熟ということは、旧来からの街並みに縛られることなく駅や巨大百貨店等の大規模開発に乗り出しやすかったのである。さらに、元々の市街地からもそう遠くはなかった。そのため、この 3 つの地域はターミナル駅の建設がされたのではないかと考える。
また、ターミナル駅というのは人の集客地点というだけではなく、物資の集積地点でもある。例として、江戸時代には大阪は天下の台所と呼ばれていた。その理由としては人々の往来する、街道の要衝であったこと。そして、全国各地から送られてくる多くの物資を運んだ船の終着地点であったということが関係している。その後も、先述したとおり国鉄・私鉄の開通、梅田貨物駅の誕生、さらには大阪港開港など、旅客・物資の両面での改善がなされていった。
人・物資が多く集まるということは、その潤沢な物資をもとに小売業・問屋など人々の商業活動は盛んになる。つまりこの事は大阪という都市全体の発展に関係していると考えられる。

６．展望
私たちは、未来の大阪について特に発展するであろう地域を、研究結果と 1970 年大阪万博での資料を踏まえたうえで予想した。
私たちは、特に都市の成長が見られる地域は大阪市西部、つまり夢洲、舞洲地区であると推測した。先ほど考察にて町が発展しやすい条件としてあまり開発の進んでいない町の外れではないかと提示したが、2025 年大阪万博が開催される夢洲地区は現在埋め立て途中ということもありあまり開発は進んでいない。しかし、現時点で夢舞大橋・夢咲トンネルなどのインフラは整備されている上、万博来場者の為に地下鉄中央線やその他路線の延伸計画も存在している。
実際に、1970 年大阪万博の際には御堂筋線や阪急線の延伸が実行されている。(下図)（図 2）昭和 44 年の大阪府吹田市の地図
また、万博開催の前後において、大きな都市の成長がみられると推測する。ここで図を見てみると、1965 年～1970 年あたりでは大阪万博が開催された吹田市の人口の大きな伸びが見られる。
（下図参照）これは、万博後に整備された万博記念公園によって自然豊かな土地というイメージが付きそれによる地価上昇によって人気が高まり盛んに住宅開発されたという経緯があるようだ。このことから、万博開催によって土地の価値が大きく上昇する可能性も考えられ、大きな都市の成長がみられるだろう。

（図３）大阪府吹田市の 1940 年から 2017 年にかけての人口数・世帯数の推移
1970 年大阪万博時には、先述の通り交通の至便さと土地の価値上昇で千里ニュータウンなどの開発が行われ、跡地には広大な万博記念公園が誕生した。同じように、先述した夢洲地区が万博終了後注目され、有効活用されたら大阪市西部のウォーターフロントの拠点性が向上し、開発の進展が遅くなってしまっていたこの土地が見直され、さらなる開発の促進につながると

予想できる。

７．参考文献及び画像引用元『続大阪古地図むかし案内

明治～昭和初期編』

著者

本渡章

出版社

創元社

発行年月日

同上

発行年月日

2011 年 6 月 20 日
『続々大阪古地図むかし案内

戦中～昭和中期編』

著者

同上

出版社

2013 年 4 月 10 日
『交通まちづくり地方都市からの挑戦』

著者

原田昇

羽勝英二

高見淳史

出版社

鹿島出

版社 発行年月日 2015 年 7 月 10 日
『大阪万博が日本の都市を変えた 工業文明の功罪と輝く森の誕生』 著者 吉村元男 出版社 ミ
ネルヴァ書房 発行年月日

2018 年 7 月 30 日

『New Town 日本のニュータウン開発 千里ニュータウンの地域計画学的研究』 著者 住田昌二
出版社 都市文化社 発行年月日 1984 年 5 月 1 日『なつかしき未来 「大阪万博」』 著者 大阪大学 21 世紀懐徳堂 出版社

創元社 発行年月日

2012 年 3 月 31 日
『モダン都市の系譜』

著者水内俊雄

加藤政洋

大城直樹

出版社

ナカニシヤ出版

発行年

月日 2008 年 4 月 1 日『日本近代都市の成立』 著者 芝村篤樹 出版社『都市交通の成立』 著者 三木理夫 出版社

松籍社 発行年月日 1998 年 12 月 22 日

日本経済評論社 発行年月日 2010 年 3 月 1 日（図 1）『大阪古地図むかし案内』 著者 本渡章 出版社 創元社 発行年月日 2010 年 1 月 22 日
（図 2）
・（図３）
「吹田市 統計情報」URL: https://www.city.suita.osaka.jp