森林ＧＩＳフォーラム

ニューズレター

ニューズレターVol. 18(2001)

Vol. 18
2001 年 1 月

中間技術としてのＧＩＳ明けましておめでとうございます。
いよいよ、新しいミレニアムの始まりです。次の千年、地域、世界、地球はどうなるのでしょうか 。 予言者の中には 、やがて人類は 、海から陸に上がったように 、宇宙に進出し 、新しい宇宙文明時代を創出するだろうと言う人もいます。その場合、人間だけが進化して宇宙に飛び出した後の地球はどうなっているのでしょうか。
さて、このターニングポイントの時代に、世間を賑わしているのがご存じの「ＩＴ（情報技術 ）」というキーワードです。ＩＴは、近い未来、情報伝達速度の増大、情報量の爆発的増加、そして情報の多様化を通じて、社会の中枢から末端までを情報回路で結び、社会を電脳化する役割を果たすかもしれません。さらに、その電脳化された社会システムの一部に、人間の脳が組み込まれ 、「社会脳」と「人間脳」から成る情報市場が展開されるでしょう。しかし、それが行き過ぎると、情報技術が手段的役割から逸脱し、巨大技術化すると、生命や環境の「意味」を主体的・多元的・総合的に考える我々の側の能力が減衰するような事態が生じます。
そのような折に、ＧＩＳ技術は、そのような行き過ぎを抑制し、人間と自然の間を媒介する「中間技術 」、あるいは「境界技術」として、私たちが生体や生命の「意味」を考える際のサポーターの役割を果たすのではないでしょうか。特に、森林ＧＩＳなどの自然に係わるＧＩＳ技術は、ランドスケーププランニングの中心的な手法として、２１世紀においてますます多様な役割と「意味」を持ち始めているような気がします。
会長

箕輪光博（東京大学大学院）

東京シンポジウム２００１のお知らせ
１月３１日（水）星陵会館（千代田区永田町）
詳細は８ページをご覧ください。

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ニューズレターVol. 18(2001)

たまには、パソコンの画面から離れて、コミュニケーションしてみませんか？

21 世紀

これまでの問題が一度に解決するかもしれま初頭においてせん。

国土地図株式会社
本部長 横山誠二

あけましておめでとうございます。今年もよお詫びろしくお願いします。
昨今のＩＴ革命や政府の推進によってＧＩＳ以前、以下のセミナーの案内をいたしましの役割も急速に整備される予感がしておりまたが、諸般の事情で開催できなくなりましす。しかし、ＧＩＳが整備されたとしても維持た。まことに申し訳ありませんでした。

管理がなくなるわけではありません。まして、来年は是非地域小セミナーを開催したいと維持管理の重要性がもっと議論されるべきでは思います。そのときにはふるってご参加くないでしょうか？

ださい。

もっと原点に戻れば、システムで全てが解消されるのでしょうか？

地域小セミナー

自社内でもメールの普及によって隣の席にい１２月に関西地区で開催予定る人にも用件をメールで伝えるようなこともしテーマ

ばしば見受けられ、本来のコミュニケーション「ＧＰＳとＧＩＳ」が実は損なわれつつあるように思うのは私だけでしょうか？
システムを運用するのは、やはり人であり、取り巻く環境もシステムではなく人々であり、人と人のコミュニケーションがもっとも重要な課題のような気がしています。

＜＜原稿募集中＞＞

森林事業においては、事業の役割の変化はもちろんあるのでしょうが、後継者の問題などシ会員のみなさまからの原稿を募集していステムでは到底解決できないことをよく耳にします。内容は「地域からの便り」など当ます。やはり人の問題が一番大きいようです。

フォーラムに関係することなら何でも結ＩＴの整備はもちろん必要なことですが、人構です。薄謝を謹呈いたします。表題、材の育成などもＩＴ以上に重要な事だと思いま

所 属 、お 名 前 、本文 （ ２１文字×３０行 、す。育成となるとシステム技術者の話になって６０行、９０行、１２０行）をテキストしまうのですが、私が思うのは人間らしさへのファイルにして、電子メールかＦＤで事育成だと思っています。現代人はコミュニケー務局までお送りください。

ションが苦手だとよく言われるのですがそのような環境を社会や会社・組織が作り出しているようにも思えます。

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新しい三次元モデルによる
森林 GIS をニューズレター

Vol. 18(2001)

年頭にあたって株式会社 パスコ
平田更一

株式会社キャディックス
横山 猶吉皆様 、新 年 明 け ま し て お め で と う ご ざ い ま す 。

新年明けましておめでとうございます。

年頭に当たり、一言ご挨拶申し上げます。

２１世紀の幕開けに立ち会え嬉しく感じてお県レベルの森林情報管理システムから、市町ります。景気回復の不透明な要素を引きずりな

村 レ ベ ル の 森 林 GIS の 構 築 が 具 体 化 し た と い う

がら新しい年を迎え複雑な気持ちでもありまのが最近の状況ではないかと思います。この結す。昨年は「ＩＴ革命」がキーワードで景気回果、森林に関する情報が自治省の提唱する『統復の牽引になりましたが、今年はどのような言合型 GIS 』 の 中 で 機 能 し 、 自 治 体 に お け る 情 報

葉がキーワードになるのでしょうか？

化戦略の重要な位置付け担っていると言われる情報の電算処理や通信技術の進歩は、目を見ようになってきました。しかしながら、マクロ張る物があり日進月歩で急速に発展していまのスケールでいうと、地球規模の環境の劣化がす。高度情報化社会において、今年は情報通信指摘され、京都宣言の中で炭酸ガス吸収源の大基盤が技術革新と競争原理により、かなり良くきな要素としての森林が評価されて以降、効果なるのではないかと期待が高まっています。そ的な森林の現存量の把握から質の評価等具体的のような状況下で２１世紀のＧＩＳはどのような 対 応 策 と い う の が 、 森 林 GIS の今後の大きなに変化していくのでしょうか？

課題であると認識しております。

従来は、ＣＡＤ／ＣＧ、ＣＡＤ／ＧＩＳとい

近年、森林に関して航空機登載型・地上据えった形で展開してきましたが今後はＧＩＳ／Ｉ置き型レーザスキャナ、スリーラインセンサーＴといった「Ｇ−ＩＴ社会」で、どちらかといあるいはハイパースペクトルスキャナ等々森林うとＩＴに重きを置いた形で展開していくと予プロファイルデータの取得を可能にする新しい想されます。

ハードウェアが市場に提供されるようになって「ＧＩＳにおける社会基盤整備」は、国土空間きました。一方、データを解析・管理するソフデ ー タ 基 盤 の 整 備 、空 間 情 報 の 標 準 化 、Ｇ Ｉ Ｓ ，トの面でいうと、適切な三次元モデルの出現がＩＴリテラシー、が考えられ、国が中心で推進待たれているのが現状ではないかと思われま中ですが、森林ＧＩＳにおいても同等な内容がす。

あてはまると思われます。

TIN の 利 用 か ら 、 図 形 と 属 性 を 一 元 的 に 管 理

今まで、苦労して整備された情報（森林計画する新しい三次元モデルを構築して、地球環境図、簿のデジタルデータ）を提供・共用するだ

問 題 に 貢 献 す る 森 林 GIS を構築していきた い とけでなく、現場から最新情報を吸い上げる双方考えております。

向のしくみも必要になってきます。弊社はその今後とも、ご指導の程を改めてお願いする次ようなシステム構築において最新の技術とソリ第です。

ューションを提供できればと願っております。
本年も昨年同様にご指導ご鞭撻のほどよろしくお願い申し上げます。

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平成１２年度

関東地区

ニューズレターVol. 18(2001)

地域セミナーの概要

日時：２０００年１０月１９日（木） １０：３０〜１７：００
会場：新潟市新光町６−１ 「興和ビル」９階
第３・４・５会議室

プログラム

１３：１５〜１３：２０
１３：２０〜１３：４０

開会のご挨拶
「新潟県における森林 GIS の取り組みについて」腰越

１３：５０〜１４：１０「現行システムと今後の展開」
横山

１４：２０〜１４：４０

１５：１０〜１５：３０

休

文雄・大桃

有史（株式会社オリス）

憩「市町村森林 GIS の多目的利用」
植月

１５：４０〜１６：００

猶吉（株式会社キャディックス）「新潟県における市町村森林 GIS の全容」
本間

１４：５０〜１５：１０

啓司（新潟県庁治山課）

輝道（株式会社ナカノアイシステム）「市町村森林 GIS の導入と活用について」
金沢

１６：１０〜１６：３０

真（広神村産業課）「農林公社の活用事例報告」
保科

１６：３０〜１６：５５

総合討論

１６：５５〜１７：００

閉会のご挨拶

１０：３０〜１５：００

ＧＩＳデモ

孝且（社団法人新潟県農林公社）

当日配布された資料から、内容を紹介いたします。

新潟県における森林 GIS の取り組みについて
新潟県治山課腰越啓司

新潟県では、昭和４６年度より森林簿の電算化に取り組み、森林簿をはじめ各種帳票が簡単に集計・出力されるようになり、かなりの省力効果が得られた。

しかし、森林資源の調査は、空中写真を見ながら地元の案内人からの聞き取り調査と、更正図を基にした森林計画図の作成・修正作業とで、かなりの労力を費やしていた。

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こうした状況の中で、 GIS が普及してき た の を 機 に 、 平 成 ６ 年 度 よ り 森 林 GIS の シ ス テ ム 開 発 を 行
い、編成作業の省力化・分散化とデータの有効利用化を図った。
また、その後、森林法の一部改正により、森林施業計画の認定等の権限が知事から市町村長へ委譲され、市町村の森林・林業行政に対する役割が強化された。
このことから、市町村や森林組合にも県が持っている森林資源情報を電子データとして有効に活用
し て も ら う た め 、 平 成 １ ０ 年 度 よ り 市 町 村 森 林 GIS の 展 開 を 図 っ た の で 、 県 の 森 林 GIS と 合 わ せ て
これらの取り組みとその問題点、今後の展望について述べる。
「新潟県における現行システムと今後の展開」
株式会社キャディックス
ＩＴ営業本部

横山猶吉

平成６年度当時、森林計画におけるシステム化（森林計画図・簿のシステム化）には初期データ整備に多くの費用と時間がかかるという課題があった。当時、森林基本図はベクタデータ、森林計画図はハンドデジタイズが一般的であった。それに対して、弊社は森林基本図はラスタデータ、森林計画
図 は ラ ス タ /ベ ク タ 自 動 変 換 の 技 術 提 案 を 行 い 、 採 用 し て い た だ い た 。 森 林 計 画 図 ： 約 １ ２ ０ ０ 枚 、森林マスター：約２２０万件（施業：林小班最小単位）という国内でも最大級のデータを誇る数量でデジタル化には随分苦労もあった。又、従来は５年に１回の森林計画図の更新も毎年おこなう「連年更新」へと内容も変わった。
今回は、初期データ整備から現行システムまでの過程を振り返りながら、現在の「連年更新システム」の紹介と今後の展開を検討してみた。
新潟県における市町村森林ＧＩＳの全容株式会社 オリス
本間文雄・大桃有史
１．市町村森林ＧＩＳの構成① システム構成② データ構成

２．システムの主な機能① 基本的な森林・林業情報の管理② 施業計画の認定作業支援④ 伐採届出の管理
３．応用的な活用① 背景図② データ出力機能③ 描画機能４．データの更新方法① 年次更新② 施業計画認定箇所の処理

５．今後の展開-5-④ 測定機能③ 林道情報の管理

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森林情報システムの多目的利用（株）ナカノアイシステム
植月
①

輝道

視点−１
県が行政としてこのデーターを利用したい
何か一杯利用できそう？
新潟県の民有林に森林地図情報が全部そろっているが他の区域は？
森林管理以外に何に利用するの？
環境

防災

その他誰が？
国

県

市町村

民間

ｗｅｂブラウザ表示と現実！
②

１つの解答
県地図情報システム
現有の地図データーなら官有民有問わず
防災の１例

③

視点−２
より精度の高い地図情報へ
森林基本計画図の林班界と地積調査境界
市町村の現場で利用できえるものに
市町村森林ＧＩＳの導入と活用
広神村産業課

農林係

金澤

真

広神村では今年度より総合行政システムを導入し財務会計、税務情報、住民基本情報がが庁内ＬＡＮにより提供され、事務支援を含み１人１台のＰＣ化が実現しつつありますが、ＧＩＳの導入は前例が無く、庁内でも言葉すら知らない人が多いという状況のなかで、この森林ＧＩＳの導入について１０年度補正予算での話がありながら財源不足や勉強不足もあり見送られてきました。
しかし１１年度は森林施業計画の認定権限等が具体的に委譲され、林務全般を１人で対応している
現状の中で必要不可欠となり１１年度補正予算で３月に導入しています。
本体の森林ＧＩＳは新潟県が長年蓄積してきた山林データを各市町村のシステムに移植したものですが、森林施業計画のデータ操作だけでなく地図上に文字や線の加筆、座標の入力と表示、林道現況管理、伐採届の管理の他、所有者データのＣＳＶ出力等の処理ができるようです。
まだ半年ほどの利用ですが林道開設の地権者説明に予定法線を座標表示させて説明したり治山事業に必要な地図情報の出力や災害時の位置確認等にも威力を発揮しています。
また林務以外では今のところ宅地や田畑等含む村内全域の地籍図（地番図）と森林基本図より詳細な１／２５００の地形図をＧＩＳで扱えるようスキャニングでデジタル化し同システムのレイヤーにとりあえず追加しています 。山林の様な属性表示がなく閲覧程度の低レベルな利用ですが位置の検索 、分割のつなぎ合わせ等に手間が掛からず転作の確認作業や農業委員会業務、ほ場整備に関わる業務、防 災 業 務 （ 災 害 や 遭 難 ）、 文 書 へ の 地 図 張 り 付 け と 様 々 に 利 用 さ れ る よ う に な り 、 と り あ え ず 属 性 情-6-

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ニューズレターVol. 18(2001)

報についても税務情報システムから名寄データの一部をダウンロードしてタスク機能を使い汎用データベースを介して代用することも検討してるところです。
今後このシステムも治山施設情報や保安林情報等、データの充実を含め、データの更正や更新作業を重ねより正確で使い易いものになると思いますが、市町村にとっては手軽にデータ更新が出来ない等、経常的な費用が掛かるのが最大の難点です。
やはり市町村でＧＩＳを利用する以上最低でも地番図、所有情報、地形図等、基本データを二重投資しない容易なデータ更新が望ましく、問題もありましょうが異動情報を押さえている登記所なり県の情報を市町村に手軽に上書き更新させる等、共同空間データとして利用するようでなければ無駄が多く目指すＧＩＳにならない気がします。
広神村の国土調査は、今年度完了の予定で、当ＧＩＳは新しい地籍図の部分的な追加をすれば、ほぼ完全に地番図が扱えることになりますが、データは随時古くなります。
現状では個人情報の保護や共同空間データ利用の法整備、予算等の問題があり技術的には可能であっても今すぐ実現できる状況にはないようです。
また広域市町村合併等の問題でもＧＩＳに限らず各市町村がもつ情報システムの仕様や規格の統一化等で共通の認識が必要になるかと思います。
ＧＩＳ関係団体が提唱しているのは、ただ単に行政事務の効率化だはなく個人情報以外は今後国民に公開して利用されるべく整備する方向だそうです。
今後森林ＧＩＳを含む市町村ＧＩＳがより効率的な活用と整備が出来るよう各ＧＩＳ関係団体等の活動に期待しています。
農林公社での活用事例（社）新潟県農林公社１

森林整備課長

保科

高且

はじめに
農 林 公 社 は 平 成 ９ 年 に （ 社 ） 林 業 公 社 、（ 財 ） 農 業 公 社 、（ 財 ） 農 業 改 良 財 団 等 が 統されました 。林業部門では分収林事業 、森林土木等の調査・測量受託事業を主な内容としています 。

この度の発表は森林土木等の調査・測量受託事業の中から、森林ＧＩＳを活用したノ調査について報告（中間）します。委託者は新潟県環境企画課の鳥獣保護係

ウサギ生息です。

蛇足でありますが、ノウサギ生息数については、造林木の被害原因と、イヌワシ保護要な餌動物としての２つの相反する見方があります。いずれにしても生態的合して設立観点から重に適正な生息密度が求められているのではないでしょうか。
２ノウサギ生息（密度）調査（１）調査区域
調査区域は標高５００ｍ以下の森林地帯（母集団）とする。
（２）調査地点
全県を緯度、経度により２ｋｍのメッシュにきり、母集団に含まれた交点を標本点として、２００地点を無作為抽出した。
（３）調査方法
雪上の足跡で生息数を推定する足跡法（ＩＮＴＧＥＰ法）とし、標本点から２ｍ×１０ｍの１０ 個 の 連 続 プ ロ ッ ト を 設 定 す る 。プロットの方向は１０度間隔の３６区分し無作為で決定する 。

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ニューズレターVol. 18(2001)（４）生息数の推定
全県の生息数は母集団の推定地をもとに、既往の資料等を考慮して推定する。
以上の調査について、具体的に森林ＧＩＳの活用を述べる。

森林ＧＩＳフォーラム
東京シンポジウム２００１のお知らせ
テーマ：デモで見る最新「森林ＧＩＳ」（今回はデモを中心としたものとして企画しました）

１．日時：２００１年１月３１日（水）１３：３０〜１６：００

２．会場：東京都千代田区永田町２−１６−２「星陵会館 」（次ページ）４階
TEL

会議室Ａ・Ｂ

０２５−２８１−８８３１

３．参加費：無料
４．申し込み方法：事前登録制

ご氏名（ふりがな ）、ご所属、ご連絡先の住所、ＴＥＬ、ＦＡＸを電子メールまたはＦＡＸで下記事務局佐野宛。
５．申込先：森林ＧＩＳフォーラム事務局（森林総合研究所企画室
ＦＡＸ

担当：佐野真琴）

０２９８−７４−８５０７、電子メール masakoto@ffpri.affrc.go.jp
プログラム

第１部

講演

１３：３０〜１４：２５

１３：３０〜１３：４０
１３：４０〜１４：１０

開会のご挨拶
「農林水産分野のＩＴ戦略と森林ＧＩＳ」
林野庁計画課

１４：１０〜１４：２５
第２部

ＧＩＳデモ

発行日

今泉祐治

疑

１４：３０〜１６：００

森林 GIS フォーラム
ニューズレター

質

課長補佐（森林計画指導班）

Vol． 18

森 林 GIS フ ォ ー ラ ム 事 務 局〒 305-8687

2001 年 1 月 9 日

編集人

佐野真琴

発行人

梅沢光一茨城県稲敷郡茎崎町松の里１
森林総合研究所企画調整部

TEL:0298 ( 73 )3211

企画室内

FAX:0298 (74 )8507

ホームページ http://www.affrc.go.jp:8001/fgisf/ForGIS.html-8-