災 害 時 に 、 避 難 所 などへ避難できるとよいのですが、そ れ が叶わない場合があります。
避 難 で き た と し て も 、必ずしも快適という訳ではありません。
そ ん な 中 、 車中泊避難を選択する人もいます。
推 奨 さ れ る 避難方法ではありませんが、や む を 得ず車中泊避難をする時に、気 を 付 けるべきことをまとめました。

や むを得ない時のために

災害時

車中泊避難

発行

あいち・なごや強靱化共創センター
名古屋大学減災連携研究センター 自治体研究会

どうして?

車中泊避難を選ぶ理由「避難所に入りきれない」「余震が怖い」「プライバシーを確保したい」「幼児や障がい者と一緒に避難するため」などの理由から車中泊避難が選択されています。

感染症が不安。

自宅から比較的近い場所で家の状況を適宜確認するため。

避難所がいっぱいだった（収容人数オーバー）。

とりあえず車庫で一晩だけ車中泊をして家の様子を見守リたい。

建物の中にいることが怖いため避難所も不安。

子 ど も、高 齢 者、障 がい者、ペットなどがいて周囲に気を遣う。

人が多い場所は落ち着かない（プライバシーがない）。

余震への不安など、理由は様々

感染症の影響

車中泊避難を選ぶ理由は、避難者が置

これまでもインフルエンザやノロウイルスなどの感染症は避難者が密集する避難所の課題でした。
新型コロナウイルスの感染拡大を受け、感染リスクを避ける傾向は高くなると考えられます。
これにより車中泊避難を選ぶ人も増える可能性があります。

かれた環境や被災状況などにより異なりますが、過去の災害では「余震への不安」「避難所におけるプライバシーの確保」「乳幼児や障がい者との同行」が多く挙げられています。
熊本地震
避難所が不快 46

新型コロナウイルス感染拡大と避難行動への影響

車中泊をした理由

1.6%

避難所が閉鎖した 11 0.4%
その他 128 4.4%

避難先が無かった 66
2.3%

未回答 60マイカー等を使って車中泊避難をする

ペットと同行 226
乳幼児や障がい者と同行 246

40.7

避難所に行くが様子を見て避難先を変える

2.1%

28.6
27.2

感染防止対策をして避難所に行く
自治体が指定する避難所に行かないようにする

7.8%

災害リスクがあっても自宅に留まる
ホテルや旅館に避難する
あてはまるものはない

11.5%
避難所が満員 336

18.7
15.8
12.4

親戚や知人の家に避難する

余震への不安 1240
42.6%

8.5%

その他

18.9%

※複数回答

プライバシーの確保 551

01.6
1.3

38.0

1020304050 (%)※新型コロナウイルス感染拡大が避難行動に影響すると答えた 1641 人※複数回答 ( 全 2910 回答 )出典 : 災害時の避難における新型コロナ感染症対策等に関する国民の意識や行動調査集計結果 ( 速報 )/ 環境防災総合防災政策研究機構

出典 : 平成 28 年 熊本地震に関する県民アンケート調査 / 熊本県-1-知っておこう!

災害のときの車中泊避難って、どんな感じ？
過去の災害では非常に多くの人が車中泊避難を選択したケースもあり、また、車中泊避難者の災害関連死が多数発生したこともありました。

最も多かった車中泊避難

エコノミークラス症候群の危険性
中越地震発生から14日間までを調査したところ、車中泊避難者に14件の肺塞栓症(エコノミークラス症候群※)での入院が確認され、そのうちの7人、つまり半数の死亡が確認されました。

熊本地震では、8割以上の人が指定緊急避難場所以外に避難し、その半数は車中泊避難を選択しました。

※動作が少なく、長時間同じ姿勢でいると、下肢の血流が悪くなり、血栓 ( 血の固まり ) ができ、それが肺の血管を詰まらせてしまうことで起きる疾患が「エコノミークラス症候群」です。胸痛・呼吸困難・心肺停止などの症状をおこし、最悪は死に至ります。

熊本地震
福祉避難所 140.4%

その他 2186.4%

年齢7976757167646460
50
50
48
47
46
43

0.3%

1.5%

指定緊急避難場所
以外の施設 376
11.0%

車中泊避難1568

16.6%

指定緊急避難場所 615（新潟県内 100 床以上の病院調査）

未回答 10

屋外 50

親戚・知人宅 567

中越地震後の肺塞栓症

避難した場所

45.9%

18.0%

性別 車中泊
車種
乗車位置
女
14 日
セダン
後部
女
2日
セダン
後部
女
3日
女 1 日以上
女
2日
女
5日
女
4日
女
14 日
セダン
後部
女
6日
軽自動車
女
2日
女
5日
ワゴン
運転席
女
5日
女
2日
女
4日
軽自動車
後部

予後
生存
生存
生存
死亡
生存
生存
生存
生存
死亡
死亡
死亡
死亡
死亡
死亡

夜間トイレ
有有

有無無
足が不自由無出典 : 新潟県中越地震時における急性肺・静脈血栓塞栓症/ 新潟大学大学院 医学博士 榛沢和彦

※避難した方 2297 人 複数回答 ( 全 3418 回答 )出典 : 平成 28 年 熊本地震に関する県民アンケート調査 / 熊本県-2--1-

教 えて !

ところで避難って、いつ、どこへ ?
危険な場所で「避難指示」が出たら必ず避難を！
まずは避難場所などの安全な場所への移動を検討しましょう。
それでもやむを得ない場合は、車中泊も選択の一つ。

分散避難

土砂災害

指定緊急避難場所

知人宅

車中泊避難

浸水被害

ホテル

避難所

在宅避難

災害からの避難先は避難場所だけとは限りません。近年では密を避けるために、安全な親戚・知人宅やホテル・旅館等を活用することが提案されています。
屋内の安全が確保できる場合は、在宅避難（水害時は2階へ避難など）や車中泊避難も、次善の策として避難行動に含まれます。

風水害の避難台風や大雨などの風水害の場合は、市町村から発令される避難の参考にする情報

避難情報の警戒レベ

大雨、洪水注意報

大雨、洪水警報

河川

氾濫注意情報氾濫警戒警報土砂災害

大雨特別警報氾濫発生情報氾濫危険情報土砂災害警戒情報

高潮避難情報災害への心構えを高める

自らの行動を確認

注意報

高潮警報 / 高潮特別警報

高齢者等避難避難指示

危険な場所から
高齢者等は避難危険な場所から全員避難※市町村が災害の状況を確実に把握できる物ではない等の理由から、警戒レベル 5 は必ず発令される情報ではありません。

4までに必ず避難﹀

住民がとるべき行動

災害発生
または切迫

︿警戒レベルしましょう。

災害のおそれ高い

災害のおそれあり

気象状況悪化大雨

高潮

ル 4 までに必ず避難

地震の避難

今後、気象状況悪化の恐れ

警戒レベル

緊急安全確保命の危険
直ちに安全確保!

揺れを感じたり、緊急地震速報を受けた場合は、身の安全を最優先に行動しましょう。
また、地域に大規模な火災の危険が迫ったり身の危険を感じたら、一時集合場所や避難場所へ避難しましょう。沿岸部で大きな揺れを感じたり津波警報が出されたら、高台などの安全な場所へ移動しましょう。
地震時は、徒歩での避難が原則となります。主要幹線道路などは、消火や救急活動のため、閉鎖されることもあります。

-3-

どこに逃げる ?
災害の種類や状況に合わせて、行動しましょう。
例えば感染症が流行している状況では３密を防止し、感染症による 2 次被害を防ぐため、また行政からの避難情報を待たずに早めの避難や、避難場所に避難する以外の方法 (分散避難) も考えましょう。

《風水害の場合》
台風
大雨《地震の場合》
地震

ハザードマップで確認しておきましょう

大津波警報などが発表
はい

自宅は、津波災害区域内ですか？

自宅は土砂災害（特別）警戒区域内ですか？
いいえ

はい

津波がくるまでに津波災害区域外へ避難できますか？

いいえ
はい

いいえ
はい

安全な場所に住んでいて身を寄せられる親戚や知人はいますか？

避難場所・避難所

親戚・知人宅など

いいえ

安全な場所に住んでいて身を寄せられる親戚や知人はいますか？

はい

いいえ

はい

指定緊急避難場所【津波避難ビル】へ移動

浸水想定よりも床が高い部屋がありますか？
いいえ例）土砂災害特別警戒区域に入っている
建物が傾いたり、亀裂が入っている

いいえ

はい

浸水想定は0.5m以上ですか？

余震が続き、避難が必要ですか？

いいえ

はい

家屋倒壊等氾濫想定区域内ですか？

はい

いいえ

はい

いいえ
自宅にとどまることも可能

親戚・知人宅など

避難場所・避難所

やむを得ない時自宅にとどまることも可能

やむを得ない時

車中泊避難など

車中泊避難など※土砂災害の危険があっても、十分堅牢なマンションなどの上層階に住んでいる場合は、自宅にとどまり、安全確保することも可能です。
※浸水時間が長い場合は、家から外に出れなくなったり、ライフラインが使えず衛生環境が悪化したりするなど、生活に支障がでてくることがあります。

やむを得ず車中泊避難を選ぶ事例
余震の不安や感染症などを理由として、車中泊避難を選ぶ事例がありますが、避難所までの経路が危険などの理由で車中泊避難を選ぶ場合もあります。
河川に氾濫の危険があったため、遠いけれど駐車場のある避難所へ移動

広い駐車場有り

車中泊避難

遠距離

車中泊避難の法的な位置づけ
災害基本法において、「車中泊避難者は、災害対策基本法第 86 条の 7 の『やむを得ない理由により避難所に滞在できない被災者』に該当する」( 衆議院質問主意書への答弁 )「車中泊避難」については、「地震への恐怖、プライバシーの確保など様々な理由から選択されており、今後の災害においても生じる避難形態」と位置づけ「平成 28 年熊本地震に係る初動対応の検証レポート」( 内閣府防災担当 )

近距離
避難所

氾濫の危険

自宅

駐車場は少ない※豪雨時の屋外の移動は車を含め危険です。やむを得ず車中泊をする場合は、周囲の状況等を十分確認して下さい。

-4-

泊を選ぶならば…
車中その時に気をつけること
車中泊避難には、様々なリスクがあります。
リスクに気をつけながら過ごしましょう。

エコノミークラス症候群への対策
狭い車内に同じ姿勢でいると、エコノミークラス症候群を発症するリスクがあります。エコノ
ミークラス症候群を予防するために、以下について心がけましょう。
長 時 間、車 内 に同じ姿勢でいることを避ける。

眠 る 時 は、足 を あげ る か、で き る だ け
体を水平にする。

時 々、車 外 に 出 て
歩 い た り、体 操 し たりして体を動かす。
ゆったりとした服装 で 過 ご す。ベ ル トを緩める。

つま先上げつま先を上げたり下げたり適度に水分をとる。
( アルコールは控える)

かかとを動かしたり、ふくらはぎをマッサージしたりする。

足マッサージ
足指全体を手で曲 げ た り、反 らしたりかかと上げかかとを上げたり下げたり

足指ジャンケン
足の指全体を使って、グー・チョキ・パーとできるだけ大きく動かす。
両足 5〜10 回

ふくらはぎ
マッサージ
ふくらはぎを
下 か ら 上 にマッサージ

体調管理・心と体のケアに努める
巨大地震などの災害が起きると、様々なストレスがかかります。そんな時に心と体をリラックスさせる方法の一つに「10 秒呼吸法」があります。

《10 秒呼吸法》
1・2・34

5・6…10(鼻から息を吸う)(息を止める)(口から息を吐く)①②③④⑤⑥⑦

膨らませる

へこませる

姿勢を整える、椅子の背もたれに軽くもたれる。
手はおなかの上で静かに目をとじる。
口から息を全部吐き出す。
１、２、３と鼻から息を吸いながらおなかをふくらませる。
４、で息をとめる。
５、６、７、８、９、10 で、口から細く息を吐き出しながらおなかをへこませる④〜⑥を２分程度繰り返す、息を吸ったり吐いたりのペースは、自分のペースで数を数えながら行う。

出典 :10 秒呼吸法 / 名古屋大学こころの減災研究会
http://kokoro-gensai.educa.nagoya-u.ac.jp/wordpress/?page̲id=11-5-一酸化炭素中毒への対策
車の中に避難して、長時間アイドリング状態にしていると、一酸化炭素中毒の危険性が高まります。一酸化炭素中毒になることを避けるために、以下のことを心がけましょう。

一 晩 中 の ア イ ド リ ン グ は 避 け、また他の車の排気ガスを取り込まないように距離をとって駐車する。

外気
外気取り入れ口

排気ガス

車内

雪排気管

排気ガス

排気ガス
※寒地土木研究所の資料を元に作成

こまめに車の窓やドアを開けて、空気の入れ替えを行う。( 降雪時は特に注意する。)
車が雪で埋もれた場合はマフラー周りを除雪する。

熱中症、低体温症への対策
夏の熱中症や冬の低体温症など、車中泊避難は気候に注意する必要があります。
つまり車中泊避難では、寒暖差の小さい環境を作ることが重要です。もし身の危険を感じるほどの悪天候に遭遇した場合は、決して無理をせず早めに建物に避難しましょう。

《暑さ対策》《寒さ対策》・ウィンドシェードやカーテンなどを使ってガラスから伝わる冷気を遮る。
・夜間の底冷えを防ぐためにシートを敷き寝袋などでしっかりと体を保温する。
・アウトドア用のダウンや、発熱＆保温インナーなどの衣類で体を保温する。
・どうしても寒い日は、エアコンの暖房を使用する。

・サンシェードなどで夏の日差しを防ぐ。
・防犯対策をしっかりしたうえで、車の窓やドアを開けておく。日中は、できるだけ車内に居ないようにする。
・どうしても暑い日は、エアコンの冷房を使用する。

-6-

安全な場所の確保と防犯対策
車内で寝ている時は無防備な状態です。駐車する場所や防犯対策にも心がけましょう。

傾斜地では駐車しない。
やむを得ず駐車する場合はタイヤに輪止めをしてサイドブレーキをかけておく。

車中泊避難で、車上荒らしやいたずらにあう可能性ひとけは否定できません。人気のない暗い場所での駐車は避ける。

防犯対策として、鍵をかけて窓に断熱マットや段ボールを貼り付けて中が見えないようにしておく。

マナー違反のトラブル防止
過去の被災地で、車中泊の車が押し寄せた場所では騒音トラブルがおきたり、ペットボトルなどで場所取りをするなどのマナー違反があったようです。
周囲の人と協力しながら、必要に応じて生活ルールを定めるなど、助け合う気持ちを持ちましょう。

-7-

泊をするかも…と思うなら車中事前にしておくといいこと
車中泊避難の基本は、事前に地域の情報や自分の車の特徴を調べておく事です。

車中泊避難の場所を予めいくつか決めておく
まずは具体的にどこの場所やスペースで車中泊避難が可能なのか、調べておきましょう。
普段の駐車場所以外にも、安全な場所にある知人宅や親戚宅、災害時に避難を許可している民間企業など、車中泊避難する場所を予めいくつか決めておくことが大事です。水や食料、お風呂やトイレ、情報などが手に入りやすい場所であるかどうかも、あわせて確認しましょう。
道の駅やサービスエリアは、消防や自衛隊といった応急活動部隊の活動拠点となっている場合がありますので、利用する際は注意が必要です。
また、車での通勤中や旅行中に被災する場合も想定しておきましょう。

近くのお店やガソリンスタンドの場所を把握しておく
災害時はガソリンが不足し、補給困難になるため、いくつかのガソリンスタンドの位置を把握しておきましょう。
「ガソリンが半分以下になる前に給油する」という習慣を日頃から身につけておきましょう。

車中泊避難の見通しを立てる
災害時、どのような種類の災害で、どんな状況の時に車中泊避難をはじめるのかを日頃から家族で話しあっておきましょう。また車中泊をどのように過ごし、いつ終えるのかという事までシミュレーションしておけば、いざという時に慌てずに対応できます。

自動車の座席がフルフラットになるかどうかを確認する
水平に寝られる環境をつくることは、エコノミークラス症候群への有効な対策です。ポイントは足を伸ばして休めること。座席がフルフラットにならない場合は、段差やすき間を埋めるクッションやタオルを利用すると良いでしょう。

-8-準備しておこう!

車中泊避難の備え屋根があり、プライバシーの守られる車中泊避難。
必要な備蓄品を準備しておきましょう。

必要な備蓄品チェックリスト
車には屋根があり、ラジオやライトなどが標準装備されていて、短期の避難生活ではさまざまなグッズを用意することで快適に過ごすことが可能です。一方で避難生活が長期化することも視野に入れて、必要な物を積み込めるように準備しておきましょう。

《車中泊避難の基本グッズ》 ※準備してあるものにチェックを入れよう !
寝袋、マット

寝袋は真冬を想定した物を用意しておくと便利。

給水タンク水 を 貯 め る の に 必 要。
小さく、折り畳めるタイプが便利。

毛布テープ、ひも寒 い 日 の 防 寒 対 策 や、布団代わりにシートをフラットにするのに便利。

プライバシー確保のために、ひもで服やタオルを吊るし、目隠しをする時に便利。

近くにトイレがない場所や、断水時にも便利。

LED ランタン、ヘッドランプ

クーラーボックス

ラップ

食 器 に 被 せ て 使 え ば、食器を洗う水を節約できる。

携帯トイレ

車 内 照 明 と し て 必 要。
乾電池も忘れずに準備する。

除菌シート、ウエットティッシュ

身の回りの清潔な環境確保のために、あると便利。

着替え

食 材 の 保 管 用 の ほ か、 上 着 や 下 着 に 加 え て、製品によっては椅子と 着圧ストッキングを入しても利用できる。
れておく。( エコノミークラス症候群の予防 )《あると便利なグッズ》
テントレジャーシート

マルチツールナイフ

ミニテーブル

車内加湿器

シガーソケット接続型充電器

耳栓、アイマスク

携帯用バッテリー《自分で考えた必要品》 ※その他、必要なものを記入しよう !

食料や水、現金、救急セットなどは非常用持ち出し袋に準備しておき、いざという時に車に持ち出せるようにしておきましょう。また、ペットも一緒に過ごす場合は、ペットフード、トイレ、ケージ等の用意も必要です。

-9-情 報が大事!

あなたが「見える」存在でいるために車中泊避難者の存在を正確に把握することは、現状では難しく自治体による支援や物資の配給が困難となる可能性があります。
孤立しないためには、自ら情報提供・情報収集することが必要です。

居場所と人数を伝える
車中泊避難していることを自治体や必要に応じて地域の人に伝え、自分や家族の構成、健康状態などを把握してもらうことが重要です。
近くの避難所で、車中泊避難をしている家族の人数や構成、場所などを伝えて避難者名簿等に登録しておきましょう。
地域の人から「見える」存在でいることが、後から支援を受けるためにも必要です。

情報を入手するYahoo! 防災速報

《情報の入手方法》
各市町村が提供する防災メールなどを調べて登録しておきましょう。

登録必要

自宅、実家、勤務先など、登録した国内最大3地点と、位置情報を利用した現在地へ、防災情報を通知します。

《各市町村が提供する SNS 発信》
公式SNS（LINE、Facebook、Twitter）で、災害情報も配信している自治体があります。
《Yahoo! 防災速報》
スマートフォンなどで、アプリをダウンロードすると、様々な情報を入手できます。

エリア・緊急速報メール

Yahoo!防災速報ダウンロードサイト

気象庁が配信する緊急地

iPhone等：https://yahoo.jp/ZBHonpp

震速報や市が配信する災害・android端末：https://yahoo.jp/EaOlzG

避難情報を受信できます。

《エリア・緊急速報メール》
緊急地震速報や避難指示等の情報が、携帯電話やスマートフォンに届きます。

-10-

一部のドコモケータイおよびらくらくホンの対応機種では、エリアメールの受信にあらかじめ設定が必要です。

登録不要

ZZZZ
ZZ

ZZ

発行/2022年3月