第3章

史跡篠山城跡の概要

第３章 史跡篠山城跡の概要
１．指定状況
篠山城跡は、主要部の石垣と堀が完全に残り、同心円状に曲輪を配する縄張の典型例として貴重であり、また３ヶ所の馬出のうち２つまでが現存するなど、城郭史上価値が高いことから、国史跡指定を受けた。
ささやまじょうあと

名 称：篠山 城 跡
所在地：兵庫県篠山市篠山町大字北新町
指定日：昭和 31 年(1956)12 月 28 日
指定理由：
慶長 13 年、松平康重は丹波八上城に移り、翌 14 年徳川家康の命によって新たに篠山に築城、諸大名その工を助け、9 月にその功を終えた。松平氏は元和５年岸和田に移り、松平(藤井)、松平(形原)両氏を経て、寛延元年青山氏がここに封ぜられ、明治維新に至った。
城は篠山盆地の平野中に独立する丘陵に営まれた平山城であって、さして高くはないが、盆地の一隅の高山に営まれた八上城を遥に望み、視野は極めて広い。頂部に方形状の本丸とこれを守る二の丸とを置き、城壁は石垣をもつて堅める。その裾には内堀をめぐらし、更にこれをほぼ方形状に三の丸と幅広き外堀とをもって囲む。三の丸の北(大手)・東及び南に開かれた門にはいずれも馬出を備えている。
本城は、山陰道を押える要衝として重きをなし、家康はその堅固に過ぎることを責めたと言われるが、現在内堀は一部を存するのみであり、且つ大手門と南門よりそれぞれ本丸に至る複雑な構がほとんど失われ、大手門も消滅しているのは惜しいことである。しかしながら、全体の規模はよく遺存し、特に南門の馬出が概ね完存し、東門もまた概ね旧態をとどめていることはこの種の遺構が乏しい現在では貴重であり、且つ外堀は今もなお満々と水を湛えて、方形状の曲輪が同心的に配置された縄張の典型を見る事ができる城郭史上価値のある遺跡である。
図 3-1 史跡指定範囲図

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史跡篠山城跡の概要

２．史跡篠山城跡の概要（１）立地
篠山城は笹山という小独立丘を曲輪に取り入れた平山城である。築城の候補地として、王地山、笹山、飛の山が報告されたが、家康は「笹山の東に王地山のあることは、武運長久、幸の前兆なり。急ぎ城郭を築くべし」と裁断したという。こうして築かれた篠山城は現在も本丸西や内堀の一部に地盤の岩石の露出が見られ、極めて堅固な地質の独立丘であることを物語っている。
城と城下町は、居城の防御に重点を置いた配置になっている。城の西は飛ノ山、東は王地山、南側は篠山川を防御に利用し、更に黒岡川の付け替えを行い防御線として利用している。東西と南を自然の防衛線によって取り
囲み、北側に向かって大手門をおく基本構成である。
図 3-2 篠山城及び周辺城下町の立地（２）史跡の現況①土地所有
史跡指定後、
篠山町(現在の篠山市)は昭和 45 年度策定の史跡
篠山城跡総合整備計画などに基づき、
昭和 49 年度から国庫補助事業として史跡の公有化及び移転補償を進め、これまでに約6,900 ㎡の公有地化を実施した。
現在、史跡地内には神社所有
地 2 筆が残っており、未公有化
地は史跡指定地の約 1.7％である。土地所有区分図（図 3-3）の白抜き箇所は旧町道にあたり、現在は市道または里道である。

市有地
県有地
社寺有地
国有地
民有地

図 3-3 土地所有区分図

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市道又は里道

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史跡篠山城跡の概要②法規制など篠山城跡及び城下町における法規制や条例について以下に示す。
表 3-1 法規制・条例の一覧

対象

法令

概 要
城跡や古墳などの遺跡のうち、歴史・学術上価値の高いもの

史跡篠山城跡

文化財保護法を史跡に指定しその保護を図っている。史跡の現状を変更しその保存に影響を及ぼす行為を行う場合には、現状変更の許可申請が必要である。

周知の埋蔵文化財包蔵地

土地に埋蔵されている文化財の保護を目的とし、土木工事な
文化財保護法どを行う場合は県への届出が必要で、事前に市との埋蔵文化財の取り扱いについて協議が必要である。
篠山城跡を中心に旧武家町と旧商家町の約 40.2ha が、近世城下町の基本的構造や武家屋敷や町家などの伝統的建造物が

篠山伝統的建造物群保存地区

文化財保護法良く残っていることから、国の重要伝統的建造物群保存地区に選定されている。
保存地区の歴史的風致の維持と地区の特性を活かした生活環境の整備を目指している。
史跡指定地のうち、本丸の青山神社、三の丸東部の篠山小学校区域、三の丸西部の一部を除く範囲が篠山都市計画公園に指篠山城跡公園都市計画法

定されている。
篠山市都市公園条例により、土地の形質の変更などの行為の禁止事項と利用に関する制限事項を定めている。

歴史地区（城下町地区）

篠山市景観計画において、篠山城下町地区は「歴史地区」と景観条例

して位置づけられ、景観形成に関する方針と基準が設定されている。

図 3-4 篠山城跡周辺の周知の埋蔵文化財包蔵地

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史跡篠山城跡の概要

都市計画公園図 3-5 篠山城跡の都市計画公園範囲

図 3-6 篠山城下町地区における景観条例など

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史跡篠山城跡の概要③土地利用
本丸南東部に天守台があり、城下町や高城山（八上城跡）をはじめとした篠山盆地を取り囲む山々、広がりのある農地、町並みなどをのぞむ良好な展望地点となっている。
また本丸には、
明治 15 年(1882)に建立された青山神社が立地している。
二の丸では、平成 12 年(2000)に大書院が復元され、展示公開施設として活用されている。また大書院の南側は御殿跡平面表示と庭園整備が行われ、多くの観光客が訪れている。
三の丸では、北部の広場でデカンショ祭などが行われ、西部の北側は駐車場、西部の南側は多目的広場として利用されている。東部は、市立篠山小学校、市立篠山幼稚園が立地している。南部は、西側が多目的広場、東側が内堀復元整備のための作業ヤードとなっていたが、平成 30 年度に広場としての公開を目指した整備を実施している。
なお、都市公園の区域は、小学校区域、青山神社、三の丸西駐車場、三の丸多目的広場、東馬出を除いた箇所となっている。
（図 3-5 参照）

展示公開施設等
神社
教育施設
水面
石垣
道路・通路
広場等
オープンスペース

図 3-7 土地利用図

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史跡篠山城跡の概要④動線
現在、外堀の外側から篠山城跡への入口は、往時の動線として残っている大手馬出から大手門にかけての土橋、東馬出から東門にかけての土橋、南馬出から南門にかけての土橋に加え、廃城後に造られた篠山小学校グラウンド側への動線にもなっている南東部の土橋(南濠端バス停付近)の４箇所がある。
また、三の丸から二の丸への動線は、北廊下門跡と南廊下門跡の２箇所である。北部の北廊下門跡
からは、二の丸二重桝形を経て大書院や二の丸跡整備箇所に辿り着く。一方、南部の南廊下門跡からの二の丸南西石垣の裾を通って埋門へと至る通路は、現在二の丸南西石垣において石材の欠落などが見られ、来訪者の安全確保の観点から通行規制を行っており、城跡の周遊動線としての機能を果たしていない。さらに、二の丸から本丸及び天守台にかけての動線は、往時の石段の 1 箇所のみである。
一方、三の丸北部では、外堀にある北側の土橋から東側の土橋にかけては、道路として整備されており、三の丸西部の駐車場へのアクセス、篠山小学校及び篠山幼稚園の通学路、通園路としての利用のほか、外堀外側の道路への抜け道として、車、バイク、自転車の走行も見られる。

図 3-8 現況動線図

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史跡篠山城跡の概要（３）往時の構造
篠山城は輪郭式と梯郭式の２種類の縄張りを併用して設計されている。天守台と本丸と二の丸を階段状に配置し(梯郭式)、これを三の丸が同心方状に取り囲む(輪郭式)縄張りになっている。
城の縄張りは東西、南北ともに約 400ｍ方形で、総面積は 19 ヘクタールに及ぶ。天守台を本丸の東南隅に置き、本丸と二の丸を高石垣で固め、その上に多聞櫓を巡らせた堅固な造りであった。石垣の裾を犬走りと内堀で取り囲み、その外側に方形の三の丸と、幅の広い外堀を配置し、三の丸の北・東・南に設けられた門にはそれぞれ馬出を備えている。現在
二の丸と呼ばれているところは、築城当時は本丸に位置づけられていた箇所で現在の本丸
てんしゅまるは殿守丸、三の丸は二の丸と呼ばれていた。
享保 3 年(1718)に描かれた『丹波国篠山城絵図』では、現在の呼び名となっている。
図 3-9 篠山城復元図（天保８年の絵図参考）①天守台
篠山城には築城当時から、天守は築かれていなかった。徳川家康は当初は天守を築く予定で本丸東南隅に天守台を築いたが、天守築造の段階になったときに使者に対し「天守は人目に立って敵方の狙いになるだけで、この城には無用のものである。それよりも優れた城主を置く方が肝要である。
」と述べたと伝えられる。そのためか天守は築かれず、隅櫓と塀の築造に留まった。
②本丸
本丸内にも特に施設はなく、周囲に塀を巡らせ、多聞櫓、隅櫓が配置されていたと伝えられている。篠山城では本丸、二の丸の高石垣の上は全て多聞櫓が巡らされており、要所には隅櫓が設けられていた。櫓は武図 3-10 隅櫓、塀、土塁の様子（篠山春日御社図 (嘉永３年)）

器や食料の貯蔵庫で、非常の際は敵を射る守備の拠点に、また物見や城の装飾として建てられたものである。
③二の丸
二の丸には城内最大の建物である大書院があり、その東に小書院、西に大広間が続いていた。南には台所や諸役人の詰め所があり、さらに奥には城主の居館や奥御殿
写真 3-1 大書院北正面（明治 16 年頃）

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史跡篠山城跡の概要があり、その南には庭園があった。
大書院は、慶長 14 年(1609)の築城と同時に建てられたとされる書院造の建物で、９月に大工棟梁の吉右衛門が棟上げを行った。大屋根の反り具合や高さと幅の釣合いなど、均整のとれた建物で、上段の間、孔雀の間、葡萄の間、虎の間、源氏の間など多くの部屋があり、車寄せの唐破風などは二条城の遠侍の間になぞらえたという豪華な書院建築であった。
④三の丸
内堀と外堀に囲まれた三の丸は、周囲に三層の隅櫓１棟と二層の隅櫓３棟、屏風折れの土塀、大手・東・南の３箇所の虎口には、それぞれ内枡形で櫓門が配置されるなど、厳重な備えとなっていた。内部には、北側に諸役所や対面所をおき、東側と西側には家老屋敷を配置した。
高八百石から三百石の家老、老中、番頭の屋敷が三の丸に位置し、本丸、二の丸を取り囲むように配置されていた。
廃藩後は、櫓、土塁、土塀、屋敷などが取り壊され、石垣も取り外され、教育施設や民家などが建てられ、太平洋戦争中は畑として利用された。
写真 3-2 明治初期の東門と外堀の状況を伝える絵（玉置金司 画）⑤馬出
篠山城における縄張りの特徴の 1 つである角馬出が、城への出入り口である北(大手)、東、南の３箇所全てにあり、その外側に凹字形の堀を設けていた。また、南馬出の前には焔硝倉が、堀の南側には薪炭倉があった。
大手馬出は大正 10 年(1921)に堀が埋められ、現在では僅かに土塁の一部だけが残っている。東馬出は堀と石垣が残り、現在は公園として整備されている。南馬出は土塁と堀がほぼ完全に残っている。

写真 3-3 大手馬出（明治 13 年頃）⑥門
篠山城内への３箇所の虎口には大手門(正門)、東門、南門の 3 つの城門があり、いずれも三の丸を囲む土塁の間に設けられた堅固な櫓門であった。二の丸の表虎口は廊下門に続いて左右の石垣の間を櫓門で固め、そこを入った桝形内には、さらに中門と鉄門があった。二の丸南の裏門は左右の石垣に架けた渡櫓の下が埋門になっており、それを隠すための隅櫓が外にあり、三の丸の南廊下門へと続いていた。その他、３つの城門内に作られていた見透かしを防ぐための枡形土塁や、馬出の出入り口、大手口をはじめ、城下町の要所に設けられた高麗門や棟門まで、篠山城下には数多くの門が存在して
いた。

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史跡篠山城跡の概要

３．城下町の概要（１）概要
篠山城完成の翌年、慶長 15 年(1610)から初代城主松平康重により城下町の建設が開始された。篠
山城を中心に、町全体が城郭を取り囲むように侍屋敷、寺院、町屋、番所、門、御下屋敷などが、整形な格子状の型に配置された。城下町へ入る道を、見通しを防ぐためカギ型やＴ字型にし、王地山と城との間に流れる黒岡川を堀として城下に引き込み、その土手には竹を植え、敵が攻めてきた
時に城が見えないようにするなど、防御上あらゆる工夫がなされた。さらに、城下の防御上重要な出入口には、八上城下にあった寺院（尊宝寺・来迎寺・誓願寺・真福寺・観音寺・妙福寺）を移築し、有事の際には砦としての機能を持たせた。
武士や足軽の屋敷も身分によって居住区域を分け、城郭を護るように重層的に配置した。外堀の北・東・南側に上

図 3-11 明治 2 年(1869)当時の城下町を描いた「丹波国篠山御城図」（昭和 6 年写し）級の武家屋敷、西側に徒士住宅などが配置され、さらにその外側は、南側を足軽住宅とした。北側と東側の街道沿いに町屋としての魚屋町、二階町、呉服町、立町、河原町などがおかれた。その後、町の景観は徐々に整い、元禄年間(1688～1703)には、城下町としての整備はほぼ完了し、篠山城下町は、多紀郡の政治・経済・文化の中心地となった。
城下町の主要な空間を構成する中級武家屋敷、下級武家
屋敷・足軽長屋、町屋について次に述べる。

図 3-12 篠山城下町の町割（出典：三輪康一「篠山城下町のまちづくりとその展開」『篠山市篠山伝統的建造物群保存対策調査報告書』篠山市教育委員会
平成 16 年 3 月）

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史跡篠山城跡の概要①中級武家屋敷
南堀端側には高百石から二百石の、西堀端側には五十石から百五十石の、東堀端側には五十石から二百石の武士の屋敷が配置されていた。一方、城の北側、北堀端から小姓町の周辺では、大手であることから層の厚い囲まれ方である。
北堀端には五十石から百石の武士の屋敷が、さらに中小姓町、下小姓町の両側にも同様の中級武士屋敷が配置され、三列に囲まれている。またその東の屋敷と下級武士の屋敷による三層の防衛が行われている。

写真 3-4 東新町の町並み②下級武家屋敷、足軽長屋
城の南部、東部、西部の中級武士の屋敷の外側には、十石未満の下級武士の屋敷が一重あるいは二重に取り囲む構成である。このうち御徒士町には、茅葺の武家屋敷が建てられていたが、天保元年(1830)の大火で町の西側を焼失した。その後の再建で６尺の壁面後退を行い、特徴ある町並みが残されている。一方、城の南側、篠山川の北側には足軽長屋による街区がつくられていた。足軽
長屋は、防衛線の役割を果たす黒岡川の外におかれている。明治期になり、上級武士の屋敷は土地利用が転換し

写真 3-5 西新町（御徒士町）の町並み

たのに対し、下級武士の屋敷は存続し、特に御徒士町（西新町）には、現在も茅葺の武家屋敷が残存している。
③町屋
篠山城下町には、京街道が篠山川を渡る京口から鍵型に南東から北西に折れ曲がって西に抜けており、その街道の両側に町屋が配置されている。南東から上河
原町、下河原町、南北の通りに上立町、下立町、城の北側東西の通りに、呉服町、上二階町、下二階町、魚屋町、上西町、下西町がつくられ、それぞれ職業別に

写真 3-6 下河原町の町並み

町人の住居が通り沿いに配置された。
幕末ごろの二階町通りの様子を描いた「篠山春日御社図(春日神社所蔵)」では、当時の通りの雰囲気や沿
道のまち並みの様子が伺える。
（三輪康一「篠山城下町のまちづくりとその展開」『篠山市篠山伝統的建造物群保存対策調査報告書』
篠山市教育委員会 平成 16 年 3 月）参照
図 3-13 幕末の上二階町の様子(篠山春日御社図)

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史跡篠山城跡の概要

４．歴史環境（１）近世以前①古代
丹波国多紀郡（現在の篠山市）は、丹波山地に囲まれた盆地で、市内の板井・寺ヶ谷遺跡や藤岡山
遺跡・岩崎四ノ坪遺跡などからは旧石器時代から縄文・弥生時代にかけての人々の生活がうかがえる
遺物、遺構が検出されている。雲部車塚古墳などからは、古墳時代の集落の拡大と、豪族の成長がうかがえる。律令時代には山陰地方への官道・山陰道が通る交通の要衝として機能していた。
②中世
平安時代以降は京都東寺の荘園を始めとするいくつかの荘園がおかれた。中世
後期には、幕府の管領であった細川氏が丹波守護として治めていたが、応仁・文明の乱の後、細川氏の内紛に乗じて波多野氏が勢力を伸ばし、郡奉行をも追い落として多紀郡全域を勢力下に治め、大永 6 年(1526)までに高城山に八上城を築城して支配の拠点とした。しかし、山々に囲まれ気候や風土も厳しかった丹波は、領主に対する農民たちの反発も強く、彼らを直接支配する土豪的名主たちの勢力も大きかったため、一大勢力を誇る戦国大名は誕生しなかった。また多紀郡に隣接する氷上郡では荻野氏が黒井城を拠点とし、多紀郡では波多野氏が八上城を拠点として勢力を争う群雄割拠の状態が続いた。砦や出城を含めれば、多紀郡だけ
でも 50 余の城があったとされる。
天正 3 年(1575)、織田信長の命を受けた明智光秀が荻野氏討伐に向かい、天正
4 年(1576)に攻撃を仕掛けるも、荻野氏・波多野氏の計略により亀山城に退去を余儀なくされた。その後光秀は、多紀・氷上の両方面を見下ろせる追入の金山に

図 3-14 八上城合戦図

城を構えて丹波攻略を続けた。天正 6 年(1578)黒井城主荻野直正の死去を契機に(誓願寺蔵)

光秀は波多野氏への攻撃を再開し、兵糧攻めにより 1 年余りの戦いの末八上城を占拠した。丹波を平定した光秀は亀山城に拠点をおき、八上城には城代をおいて多紀郡を治めさせた。波多野時代終末期頃の八上城は、高城山の麓の街道に沿った城下町が整いつつあった。現在の篠山城跡がある箇所は、
当時笹山と呼ばれる小高い丘で、波多野氏配下の笹山利佐衛門の砦があったと言われている。
光秀の没落後、丹波国は豊臣氏の直轄領となり、秀吉の部下に分配され治められた。
天正 15 年(1587)に行われた検地によって、武士として戦に加わった土豪たちも高請百姓として身分を固定され、中央から派遣された八上城代によって支配された。

図 3-15 八上城跡と篠山城跡の位置

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第3章

史跡篠山城跡の概要（２）近世①篠山城の築城
関ヶ原の戦いに勝利した徳川家康は、京都・大坂から中国地方への交通の要衝である篠山盆地に注目し、豊臣氏の大坂城と豊臣氏恩顧の西国大名たちに睨みをきかせ、天下泰平を実現する布石の 1 つとして、この地での築城を命じた。慶長 13 年(1608)、家康は実子で親藩格であった松平周防守康重に
常陸国(茨城県)笠間から丹波国八上城への転封を命じ、直ちに新城を築く候補地を選ばせた。
家康は、報告を受けた王地山・笹山・飛ノ山の三つの候補地から、笹山に築城することを即決したという。
慶長 14 年(1609)、家康は丹波以西の山陰・山陽・南海道 15 ヶ国にわたる 20 の外様大名に篠山城
築城の扶役を命じた。(Ｐ-32 表 3-2 篠山城の概要参照)
このように徳川の一門とはいえ、僅か五万石の大名の居城を築くために大掛かりな公儀普請（天下普請）を行ったことは他に類例を見ない。また普請の工期については、『篠山城記』という古記録（『大日本史料第十二編之六』所収）に詳細が記されている。これによると、6 月 1 日「鍬初メ」、6 月 20
日「根切リ」、7 月 5 日「根石初メ」、9 月 18 日「大著到」(竣工の意か)、10 月 5 日「奉行衆・諸国大名衆帰国」、12 月吉辰「周防守殿(松平康重)笹山新城へ移徙」ということになる。なお、工期については、同年の春先から普請が始まったと記す史料(石川正西の『聞見集』坤)もあり、4 月、5 月には諸大名が準備にかかっていることが明らかで、特に石垣や堀の築造にかかる土木工事が、主として 6～9月にかけての 3 カ月半ほどの短期間に集中的に強行されたことは疑いようがない。こうして同年 12
月 16 日には康重が初代城主として八上から入城した。
家康が篠山城の築城を急いだのは、大坂方に対する情勢の緊迫と、11 月より始まる名古屋城築城(家康の第九子義直の居城)の緊急性があったためで、助役大名の池田・福島・浅野・加藤・蜂須賀・毛利・
山内・生駒の 8 候が引き続いて名古屋城の扶役を命じられている。
篠山城の縄張りは津城城主・藤堂高虎の配下の渡辺勘兵衛が行ったと言われている。小丘笹山を巧みにとり入れた本丸の石垣を内堀と外堀で取り囲み、城郭は一辺約 400ｍの典型的な方形で、輪郭式と梯郭式を併用した縄張りである。城の三ヶ所の虎口は全て角馬出を伴うなど、姫路・名古屋の名城が築かれた慶長中期の最高域の築城技術を活かした城である。別名桐ヶ城と呼ばれるこの城は、松平
三家 8 代、青山 6 代の居城で、西国の鎮めとして重きをなすこと 260 有余年、五万石だった石高は文政 10 年(1827)に一万石加増され、以来廃城まで六万石であった。
②城下町の形成
篠山城築城の翌、慶長 15 年(1610)より城下町の整備が開始された。初代城主の松平(松井)康重の家
老岡田内匠らが地割奉行となり、城下町は城を中心に方格を基調として縄張りされた。篠山城下町は松平(松井)康重の在城する 10 年の間に原型が出来上がり、3 代目の松平(藤井)忠国の時に城下町としての形成や機能が完成し、更に松平(形原)康信の時に成熟していったものである。
町の整備は、王地山の南麓を流れていた篠山川を南方に付け替えることから始まった。また篠山川の支流であった黒岡川を城の南東で直角に屈曲させ、城の南を西方向へ流下するように付け替え、自然の要害としての機能を持たせた。武家町は城内に家老屋敷、現外堀の堀端に家臣屋敷、その外縁に徒士や中間足軽屋敷が配置された。東堀端の東の筋には餌差町、西堀端の西の筋は御徒士町、北堀端と追手、その裏の筋を小姓町と称し、武士階級により区分された居住区が、藩主が居住する本丸・二

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第3章

史跡篠山城跡の概要の丸を重層的に護るように配置された。
さらに、京街道が城下の南東に引き込まれ、北、西へと屈曲しながら武家町を取り囲むように城下を貫き、またこの街道沿いに寺院や町屋が配置され、商家町が形成された。寺院は八上城下から移されたもので、城下町の防備の役割及び信仰の拠り所とされた。また、町屋の整備についても、八上から強制移住が行われ、さらに周辺には八上の他にも宮田、味間、追入などが商工業者の町としてあったが、これについても大半が篠山城下に移された。こうして城下町の武家町ならびに商家町の計画的配置は、築城からおよそ 40 年後の正保年間(1644～48)までに整い、元禄 14 年(1701)頃に整備がほぼ完成した。なお、嵐瑞澂氏の『丹波篠山の城と城下町』によれば、城下町の人口構成は、町方人口約2,700 人、武家人口約 3,600 人と推測され、町方人口と武家人口の関係から篠山城下町が封建的構造を持つ領国行政都市であった性格も指摘されている。
寛延元年(1748)に亀山藩主青山家と篠山藩主松平(形原)家との国替が幕府内で決定され、青山忠朝が篠山に入封する。青山家は版籍奉還まで藩主を勤めることになる。松平、青山時代を通じて城下町の形成に大きな変化は見られない。

図 3-16 丹波笹山城之図 正保城絵図 篠山市蔵 (国立公文書館デジタルアーカイブより)

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第3章

史跡篠山城跡の概要

表 3-2 篠山城の概要
築
城
縄
張
面
積
構
成
縄張奉行
普請総奉行
普請奉行

目
助

付
役

慶長 14 年(1609)
梯郭式、輪郭式
192,845.79 ㎡（史跡指定区域面積 大手馬出は含まず）
天守台、本丸、二の丸、三の丸、内堀、外堀、馬出藤堂和泉守高虎（津城主）
池田三左衛門輝政（姫路城主）
玉虫対馬守勝茂
石川八左衛門重次
内藤金左衛門忠清
松平大隅守重勝
丹

波

福 知 山
八
上
柏
原
山
家
北 由 良
宮
津
姫
路
岡
山
津
山
庭
瀬
足
守
広
島
萩
和 歌 山
徳
島
高
松
高
知
松
山
宇 和 島
今
治

〃
〃
〃
〃
丹
播
備
美
備

後
磨
前
作
中

〃
備後・安芸
周防・長門
紀
伊
阿
波
讃
岐
土
佐
伊
予
〃
〃
使役人夫
歴代城主

有 馬 豊 氏松 平 康 重織 田 信 包谷衛 友
別 所 吉 治京 極 高 知池 田 輝 政池 田 忠 継森忠 政
戸 川 逵 安木 下 勝 俊福 島 正 則毛 利 秀 就
浅 野 幸 長蜂須賀至鎮
生 駒 一 正山 内 康 豊加 藤 嘉 明富 田 信 高
藤 堂 高 吉

８万石
５万石
３万６千石
１万６千石
１万５千石
12 万３千石
52 万石
31 万５千石
18 万６千５百石
３万９千石
２万５千石
49 万８千２百石
36 万９千石
37 万６千石
18 万６千７百石
17 万３千石
20 万２千６百石
19 万１千６百石
12 万石
２万石

約８万人
やす しげ

第１代城主

松平（松井）周防守康重

第２代城主

松平（藤井）伊豆守信吉

第３代城主

松平山城守忠国

第４代城主

松平（ 形 原）若狭守康信

第５代城主

松平駿河守典信

第６代城主

松平主膳正信利

第７代城主

松平紀伊守信庸

第８代城主

松平紀伊守信岑

第９代城主

青山因幡守忠朝

第 10 代城主

青山下野守忠高

第 11 代城主

青山伯耆守忠講第 12 代城主

青山下野守忠裕

第 13 代城主

青山下野守忠良

第 14 代城主

青山左京太夫忠敏

のぶ よし

ただ くに

かたの はら

やす のぶ

すけ のぶ

のぶ とし

のぶ つね

のぶみね

ただ とも

ただ たか

ただつぐ

ただ やす

ただ なが

ただ ゆき

32

【入封】慶長 14 年(1609)9 月 ：八上城より【転封】元和 5 年(1619)7 月 ：岸和田城へ【入封】元和 5 年(1619)10 月 ：高崎城より【 没 】元和 6 年(1620)8 月【襲封】元和 6 年(1620)8 月【転封】慶安 2 年(1649)7 月 ：明石城へ【入封】慶安 2 年(1649)7 月 ：高槻城より【 没 】寛文 9 年(1669)9 月【襲封】寛文 9 年(1669)9 月【 没 】寛文 12 年(1672)11 月【襲封】寛文 13 年(1673)1 月【 没 】延宝 4 年(1676)11 月【襲封】延宝 5 年(1677)2 月【 没 】享保 2 年(1717)5 月【襲封】享保 2 年(1717)6 月【転封】寛延 元年(1748)8 月 ：丹波亀山城へ【入封】寛延 元年(1748)8 月 ：丹波亀山城より【 没 】宝暦 10 年(1760)7 月【襲封】宝暦 10 年(1760)9 月【 没 】天明 元年(1781)6 月【襲封】元明 元年(1781)6 月【 没 】天明 5 年(1785)7 月【襲封】天明 5 年(1785)9 月【 没 】天保 6 年(1835)閏 7 月【襲封】天保 6 年(1835)閏 7 月【 没 】文久 2 年(1862)2 月【襲封】文久 2 年(1862)2 月【廃藩】明治 2 年(1869)6 月

第3章

史跡篠山城跡の概要（３）近代①廃城後の篠山城跡

表 3-3 城跡内の施設設置状況（明治～昭和初期）

明治元年(1868)、山陰道の諸藩を平定するた

エリア

年代

本丸

明治 15 年(1880)～
明治 8～43 年(1875～1910)
明治 43～昭和 19 年
(1910～1944)
明治 45～大正 11 年
(1912～1922)昭和 8～16 年(1933～1941)
明治 43 年(1910)～
大正 7～9 年(1918～1920)
大正 9 年(1920)～
明治 10～21 年(1877～1888)
明治 22～39 年(1889～1906）
大正 12～昭和 23 年
（1922～1948）
昭和 25～平成 16 年
（1950～2004）
昭和 16～21 年（1941～1946）
明治 31～大正 12 年
(1898～1922）
明治 26～大正 15 年
(1893～1925）
大正 15～昭和 17 年
(1925～1942）
昭和 17 年～30 年(1942～1955)
昭和 30 年～53 年(1955～1978)～昭和 30 年（～1955）め、山陰道鎮撫総督に任命された西園寺公望率
いる明治新政府軍に対し、丹波の諸藩は相次い
二の丸
(大書院)

で従い、篠山藩も城を明け渡した。明治２年（1868）の版籍奉還により、領地領民は朝廷に返上、篠山藩主青山忠敏は篠山知藩事に任命さ三の丸東れ、篠山城は官有となった。明治３年(1870)、
大手馬出の東にあった地方役所が増改築され篠山藩庁舎となった。

三の丸西

明治６年(1873)の城郭取払令により、城内の建物や土塁はほとんど取り壊された。城内最大の建物である大書院は、取り壊しに多大な費用三の丸南を要するとして放置されていたが、旧藩士安藤大手馬出直紀の努力により保存されることになった。
その後、城跡の敷地には、行政施設や各種学

東馬出校が建てられた。明治から昭和にかけて、篠山
中年学舎(篠山鳳鳴高校の前身)や多紀郡立高等南馬出

女学校(後の県立高等女学校)、篠山幼稚園、篠

施設

備考

青山神社
篠山小学校

三の丸東に移転

多紀郡公会堂
郡立高等女
学校
多紀実業高
等公民学校
篠山小学校

三の丸西(監獄跡)に移転
三の丸南に移転

篠山保育園
篠山幼稚園
篠山中年学舎鳳鳴義塾

北外堀北側(現市役
所)に移転

監獄署
県立篠山高等
女学校

鳳鳴と統合

篠山中学校

校舎の払下げを受け開校

多紀実業学校
篠山町役場

公会堂より移転→郡家に移転
大正 10 年に薬研堀を埋立
て町有地に

多紀郡役所
多紀郡自治協会事務所
多紀地方事務所
多紀福祉事務所

郡家に移転

個人所有地

(財)青山会が城跡保護のため買上げ

山中学校などの教育施設が次々と城跡に設置され、篠山の教育振興に大きな役割を果たした。大書院
も、明治８年に小学校（篠山小学校、篠山尋常小学校、後に三の丸東に移転）として利用された。明治 43 年(1910)に多紀郡の公会堂となったが、昭和 19 年(1944)１月に発生した火災により焼失した。
本丸跡は、
明治 15 年(1882)に旧篠山藩士の有志によって青山家の遠祖を祀る青山神社が創建され、現在に至っている。
なお、篠山城は築城地である「笹山」という小丘がその名前の由来であるが、その文字については
明治初めまで「篠山」と「笹山」の両方が使用されていた。明治３年（1870）、新政府から篠山藩の名称について「篠山」を使用するよう指示があったことで、表記が統一され、現代に至っている。

写真 3-7 三の丸東部に移転した篠山尋常小学校校舎

写真 3-8 大正 9 年(1920)の大書院

明治 43 年(1910)（尋常小学校卒業写真 ※三の丸東移転後に大書院前で撮影）

33

第3章

史跡篠山城跡の概要

写真 3-9 三の丸西部（高等女学校校舎）

写真 3-10 三の丸南部（多紀実業学校校舎）

写真 3-12 篠山藩等の印章 陰影

写真 3-11 三の丸東部の開墾風景②城下町の変遷
城下町は、武士の町から商工業者の町へと変化
し、警察署や郵便局、銀行などの新しい都市機能が加わり、城跡内の施設と一体となって行政・教育・経済の中心地として発展した。明治時代の商業の中心地は河原町で、商店が軒を並べ郡内の顧客を引き受けていた。当時篠山は京都の経済圏に属しており、仕入れ等のために京飛脚が毎日車を引いて京都との間を往復し、賑やかな雰囲気を形成していた。

図 3-17 明治 28 年頃の篠山地区の様子(「篠山町之図」篠山市所蔵)

明治 32 年(1899)に阪鶴鉄道(現ＪＲ福知山線)
が城下町から 4 ㎞西方に開通し、
明治 41 年(1908)には歩兵第 70 連隊が町の北西に設置された。
大正
4 年(1915)に篠山軽便鉄道が営業を開始し、篠山～弁天(現篠山口)間を結び、
大正 10 年(1921)には
城下町内まで路線が延伸された。このような経過の中で篠山の商業は大阪との関係が徐々に強くなり、賑わいの中心は河原町から二階町、魚屋町と図 3-18 大正 5 年(1916)頃の篠山地区の様子

西方に移動した。

（「篠山町及付近之図」篠山市所蔵）

34

第3章

史跡篠山城跡の概要（４）現代①現代の篠山城跡
昭和 19 年(1944)1 月 6 日の夜、大書院が不慮の火災により焼失し、篠山城跡から往時の建物は全て消失した。廃藩後の大書院は、小学校や女学校、さらに多紀郡の公会堂として使用され続け、郡内住民のよりどころとなっていたが、大きな失望感が郡内を覆った。
昭和 20 年(1945)の終戦後しばらくの間は、篠山城跡は人々の関心から遠ざかっていたが、復興期に入ると昭和 25 年(1950)に多紀文化顕彰会が発足し、篠山城跡を史跡として保存するための調査、研究が行われた。
一方、教育施設や役場などが次々と城外に移転した城跡にはオープンスペースが出現し、町民憩い
の場として機能するようになった。その後篠山城跡は、昭和 28 年(1953)3 月 31 日に「篠山都市計画公園」に指定され、内堀の埋め立てによる三の丸南部の広場の拡張、犬走り周辺における桜や柳の植
樹や豆プールの設置など、公園広場としての整備が進んだ。こうして篠山城跡は、憩いやレクリエー
ションの場として多くの町民や観光客に親しまれるようになったが、その半面、城跡の堀・石垣・土塁の毀損が進むことにもなった。
このような状態を危惧し、篠山城を国の文化財に指定するため、多紀文化顕彰会を中心に城跡の保存運動が展開され、国の指定が受けられるように、国の文化財保護委員会に対して文部技官の派遣申請書を提出した。一方、当時の篠山町は、これまで進めてきた公園化を推進する意向であったため、文部技官の調査の辞退を申し出ていた。
昭和 29 年(1954)、二度の文部技官の視察の結果、篠山城跡は本丸、二の丸の曲輪や南馬出などの残存状

写真 3-13 内堀が埋められた三の丸南部の様子（昭和 20 年代後半）

態が非常に良いこと、枡形遺構が大変良好に残っており貴重であること、さらに城郭の原形を変えることは決してすべきではないことなどが指摘された。篠山町
は都市計画公園として整備するか、文化財指定の方向

写真 3-13 内堀が埋められた三の丸南部の様子を探るか、その選択を迫られることになったが、早急（昭和 20 年代後半）には結論を見出せず、史跡指定についても暗礁に乗り上げた。
しかし、町民の間では文化財指定に向けた地道な活動が展開され、昭和 30 年代には青山会が民有地であった南馬出を購入（昭和 49 年に国の補助事業で町が公有化）するなどの取り組みが続けられた。
このような状況の下、篠山町と住民が一体となって篠山城跡の史跡指定についての運動が展開され、
昭和 31 年(1956)12 月 28 日、篠山城跡が国指定の史跡となった。
以降、現在まで篠山城跡は都市公園と史跡という二つの条件下での管理が行われてきた。史跡の保存管理計画の策定により、土地の公有化が進められるとともに、教育施設が順次城外移転し、史跡指定区域内の発掘調査と石垣や堀・土塁の修復・整備が進められた。
平成以降は、改めて篠山城跡の整備方針が定められ、地域の念願であった大書院の復元を含む二の丸跡が再整備された。また昭和 40 年代から着手してきた石垣修理も進み、往時の姿をある程度取り戻した篠山城跡は、歴史観光地として多くの観光客を迎えるようになり、大書院はその拠点として機能している。また教育施設の移転により出現したオープンスペースは、デカンショ祭や青山神社の祭礼

35

第3章

史跡篠山城跡の概要などの会場や、地域の人々に利用される多目的スペースとして活用されている。
②現代の城下町
城下町は、第二次世界大戦の混乱期に一時消沈したが、戦後は県立大学の開学などもあり、一定の発展を続けた。しかし鉄道に関しては、昭和 19 年
(1944)に国鉄篠山線の敷設に伴い軽便鉄道が廃止となり、昭和 47 年(1972)には篠山線が廃止され、市街地までの鉄道アクセスが縮減した。鉄道に恵まれなかった城下町は、その反面、駅前を中核とする市街地開発や無秩序な建築物の乱立とは無縁で、近世か図 3-19 昭和 12 年(1937)頃の篠山地区の様子

らの町並みを現代まで残すことになった。

（「篠山町全図」篠山市蔵）

昭和 40 年代から町並みの保存運動が展開され、
平成
11 年(1999)の篠山市誕生を契機に本格的な保存への取り組みを開始し、平成 13 年～15 年(2001～2003)に「伝統的建造物群保存対策調査」を実施した。また地元からの伝建制度導入の要望書提出を受け、「篠山市伝
統的建造物群保存地区保存条例」を制定した。平成 16
年(2004)7 月には「篠山市篠山伝統的建造物群保存地
区」が都市計画決定され、同年 12 月には「重要伝統的建造物群保存地区」に選定された。

図 3-20 昭和 22 年頃(1947)頃の篠山地区の様子

平成 21 年(2009)には篠山城は築城 400 年を迎え、こ（昭和 22 年発行「旧版 25000 分の 1 地形図」

れを契機に近年では城跡と城下町が一体となった町並

国土地理院年代後半）

みや景観を活かしたまちづくりなどの取り組みが行政・市民の協働により展開されている。
現在は、城下町の旧武家地には、北新町に篠山市役所やたんば田園交響ホール、大正ロマン館（旧
篠山町役場）、篠山郵便局、青山歴史村（丹波篠山デカンショ館）などの官公庁や文教施設が多数立地している。東新町には丹波杜氏酒造記念館、西新町には武家屋敷安間家史料館が立地している。
一方旧商家町には、河原町に能楽資料館や丹波古陶館、呉服町には歴史美術館、鳳鳴酒造ほろ酔い
城下蔵などが立地している。
なお、大正ロマン館や武家屋敷安間家史料館、丹波古陶館、歴史美術館などは、歴史的建造物をア活用したもので、これらの文化施設が城下町全体に点在している。

写真 3-14 大正ロマン館

写真 3-15 青山歴史村36

写真 3-16 武家屋敷安間家史料館

第3章

史跡篠山城跡の概要

表 3-4 篠山城関係略年表

年 号

西 暦

慶長 13 年

1608

事
8月

項

松平（松井）康重常陸国笠間城から八上城へ転封５万石
新城築城を将軍から命ぜられる 王地山・笹山・飛ノ山の３候補地の中から笹山に決定

慶長 14 年

1609

3月

天下普請の命令 西国 15 ヶ国 20 大名に扶役 命ぜられる普請総奉行 池田輝政、縄張奉行 藤堂高虎

9月

普請工事完成12 月

松平康重 篠山城に入城 初代城主となる

元和 元年

1615

閏6月

幕府 一国一城令を発す

元和 5 年

1619

7月

松平康重 岸和田藩へ転封

10 月

松平（藤井）信吉 高崎城から入封。第２代城主となる

元和 6 年

1620

8月

松平忠国 第３代城主となる

正保 元年

1644

12 月

幕府諸侯の城絵図作成を命ず、翌年提出

慶安 2 年

1649

7月

松平忠国 明石城へ

8月

松平（形原）康信 高槻城から入封 第４代城主となる

寛文 9 年

1669

9月

松平典信 第５代城主となる

寛文 13 年

1673

1月

松平信利 第６代城主となる

延宝 5 年

1677

2月

松平信庸 第７代城主となる

享保 2 年

17176月

松平信芩 第８代城主となる

寛延 元年

1748

8月

松平信芩 丹波亀山城へ
青山忠朝 丹波亀山城から入封 第９代城主となる

宝暦 10 年

17609月

青山忠高 第 10 代城主となる

天明 元年

1781

6月

青山忠講 第 11 代城主となる

天明 5 年

1785

9月

青山忠裕 第 12 代城主となる城下町東部大火

文政 10 年

18275月

１万石加増され６万石となる

天保 6 年

1835閏7月

青山忠良 第 13 代城主となる

文久 2 年

18622月

青山忠敏 第 14 代城主となる

明治 2 年

18692月

版籍奉還の詔

6月

第 14 代城主青山忠敏 版藩奉還、篠山藩知事となる

明治 4 年

18717月

廃藩し、篠山県となる、後に豊岡県、次いで兵庫県に編入

明治 5 年

18725月

城郭取払令出され、建物のほとんど取り壊し始める

昭和 19 年

19441月

篠山城唯一の残存建物であった大書院、火災により失う

昭和 28 年

19533月

篠山都市計画公園に指定

昭和 31 年

1956

12 月

国指定史跡となる

昭和 42 年

19671月

石垣の修理工事に着手

平成 12 年

2000

3月

大書院竣工

平成 14 年

2002

3月

二の丸御殿跡庭園竣工
内堀復元整備に着手（平成 31 年度まで継続）

37

第3章

史跡篠山城跡の概要

５．発掘調査・整備の経過（１）発掘調査の経過①三の丸の発掘調査
三の丸における発掘調査は、
これまで城跡内の施設設備工事などの現状変更に伴い 8 回実施された。
昭和 53 年度(1978)の調査は、大手馬出跡西部に篠山裁判所の建設が計画されたことから、篠山町教育委員会を主体に有識者で構成した「篠山城跡学術調査団」による大手馬出遺構の保存対策のための予察調査である。予察調査では、大手馬出は、池・沼・河川的なものを築城時に埋め立てて地ならしをした上で、改めて馬出を築造した可能性が推定された。さらに本格的な発掘調査により、大正 12 年
(1923)に埋め立てられるまでの馬出構
造物の変遷を明らかにすべきであると指摘している。篠山町は予察調査成果を踏まえ、文化財保護の立場から大手
馬出跡の完全保存を決定した。その後の昭和 61 年度(1986)の調査で、現存す
る大手馬出土塁の構造と、大手馬出堀の幅が明らかになった。土塁は大手馬出東門の東側袖石垣遺構の一部で、復元すると一辺 7.5ｍ程度の方形に石垣が築かれていたと考えられる。また土塁の東側は、幅約 15ｍの堀であることが確認された。
また、三の丸西部が篠山中学校、東部が篠山小学校、南部と北部はグラウ

表 3-5 三の丸発掘調査の経過

ンドや広場として利用されていたことから、三の丸土塁の大半が削平されたが、平成 5 年度(1993)の発掘調査では、三の丸造成時の整地地盤が検出されている。

年 度

調査箇所

事 由

昭和 53 年度(1978)

大手馬出跡地(大手馬出西部 2,000 ㎡)

篠山裁判所建設計画による予察調査

昭和 61 年度(1986)

大手馬出跡地(道路拡幅部分 14 ㎡)

町道中央線の拡幅工事に伴う調査

昭和 62 年度(1987)

大手門跡周辺

水洗便所敷設に伴う発掘調査

平成 4 年度(1992)

平成 5 年度(1993)

三の丸北西部(三の丸土塁及び対面所跡、大手門跡、 篠山中学校及び篠山給食センターの下
大手門土橋 202 ㎡)

水管埋設工事に伴う発掘調査

三の丸南東部(三の丸土塁跡～篠山小学校プール東篠山小学校の下水管埋設工事に伴う発部、三の丸屋敷跡に相当する校舎敷地内 1,200 ㎡)

掘調査

平成 9 年度(1997)

三の丸西内堀北部(三の丸区画石垣他、56 ㎡)

平成 14 年度(2002)

大手枡形跡周辺(大手枡形石垣基礎 71 ㎡)

平成 17 年度(2005)

三の丸枡形跡周辺(三の丸旧路面 60 ㎡)

38

第3章

史跡篠山城跡の概要②二の丸の発掘調査
二の丸では、
昭和 56 年(1981)に篠山城跡の整備活用を検討するための基礎資料の収集を目的に、大書院跡の発掘調査を行った。この過程で改めて昭和 57～59
年(1982～1984)に、青山神社社務所敷地を除く二の丸
主要部分の発掘調査を実施した。平成 6 年度には、大書院復元の基礎調査として、柱間寸法及び礎石の状況
や位置、抜き取り跡の確認と、大書院の建築年代の検写真 3-17 二の丸発掘調査(昭和 57 年度)

討を主な目的とする再発掘調査を実施した。
これらの発掘調査の結果、大書院跡以外の遺構面はかなり削平されており、礎石などはほとんど残っていなかったが、部分的に塀跡やかまど跡のように、現在伝わる間取古図と一致する遺構も確認されたが、その一方で間取古図の記載と一致しない古い時期の遺構も多く確認された。
また、二の丸御殿間取図や二の丸庭園絵図などにより、二の丸南東隅に庭園が存在したと考えられていた

写真 3-18 二の丸鉄門跡の調査(昭和 57 年度)

ため、昭和 59 年度(1984)と平成 11 年度(1999)に発掘調査を実施した。その結果、築山の一部と築城時頃の塀跡が絵図の記載どおりに確認された。この絵図は埋門跡や本丸登口の位置も正確に記載していることから、築城時頃の様子を表した信頼性の高い絵図と考えられるようになった。しかしながら、遺構面の一部は廃城後に広範囲にわたって削平されており、池跡などの痕跡は確認できなかった。

写真 3-19 御殿庭園跡の調査(平成 11 年度)

以上の発掘調査成果を踏まえ、大書院復元整備と二の丸御殿跡整備が実施された。また大書院復元整備に伴い、二の丸登口の発掘調査を実施し、鉄門跡の敷石や階段跡などの遺構を確認した。
表 3-6 二の丸発掘調査の経過
年 度

調査箇所

事 由

昭和 56 年度(1981)

大書院跡

整備利用計画に向けての発掘調査

昭和 57 年度(1982)

小書院跡、台所跡

昭和 58 年度(1983)

玄関棟跡、奥御殿跡

昭和 59 年度(1984)

二の丸南塀跡、奥御殿・庭園跡の一部

平成 6 年度(1994)

大書院跡

平成 9 年度(1997)

二の丸登口

平成 11 年度(1999)

御殿庭園跡

大書院復元に向けた発掘調査

39

第3章

史跡篠山城跡の概要（２）保存整備事業の経緯
史跡篠山城跡における保存整備は、
昭和 41 年度(1966)の二の丸北東石垣の修理工事を最初として、
平成 10 年度(1998)までの間に、本丸及び二の丸の石垣修理工事を進めてきた。平成 8 年度(1996)からは大書院の復元整備が行われ、平成 12 年(2000)3 月に竣工した。その後平成 14 年度(2002)からは、「史
跡篠山城跡整備基本構想」に基づき、内堀の復元整備事業を実施している。

図 3-22 整備事業実施箇所位置図
表 3-7 整備事業の実施箇所一覧№

事業実施内容実施年度№

1

二の丸北東石垣修理

昭和 41～43 年度（1966～68）

12

二の丸西側石垣修理

昭和 62 年度（1987）

2

二の丸北枡形西側石垣修理

昭和 44 年度（1969）

13

二の丸表門石垣修理

昭和 62 年度（1987）

3

本丸北西隅石垣修理

昭和 45～46 年度（1970～71）

14

本丸北東隅石垣修理

昭和 63～平成 2 年度
（1988～90）

4

二の丸南西隅石垣修理

昭和 46～49 年度（1971～74）

15

本丸天守台石垣修理

平成 3～10 年度（1991～98）

5

本丸南西隅石垣修理

昭和 50～53 年度（1975～78）

16

大書院復元建築

平成 8～11 年度（1996～99）

6

二の丸埋門石垣・階段修理

昭和 54 年度（1979）

17

二の丸御殿跡庭園整備

平成 12～13 年度（2000～01）

7

本丸西側石垣修理

昭和 55～56 年度（1980～81）

18

西内堀三の丸側石垣復元修理

平成 15～16 年度（2003～04）8

本丸北西内側石垣修理

昭和 57 年度（1982）

19

北内堀東部犬走り側石垣復元修理

平成 17 年度（2005）

9東馬出東面石垣修理

昭和 58 年度（1983）20

北内堀東部三の丸側石垣復元修理

平成 18～19 年度（2006～07）

10

東門土橋北面石垣修理

昭和 59 年度（1984）21

北内堀東部犬走り側石垣復元修理

平成 20 年度（2008）11

二の丸北枡形石垣修理

昭和 61～62 年度（1986～87）22

東内堀犬走り側石垣復元修理

平成 22 年度～（2010～）

40

事業実施内容

実施年度

第3章

史跡篠山城跡の概要（３）石垣修理工事の経過
篠山城の石垣は、江戸時代に修理が続けられていたが、廃城後は建物の解体とともに取り外され、石材も持ち去られた。明治 26 年(1893)には二の丸北東(大書院北側)石垣が 24ｍに渡り崩壊し、明治 38 年(1905)頃にもすぐ横が崩れ落ち、以来 70 年余り崩れたままの姿であった。
昭和 28 年(1953)には地元の有志により崩壊部分の復元が試みられたが、石積の技術と資金の問題から

写真 3-20 崩壊した二の丸北東石垣(昭和 40 年頃)

中断した。
昭和 31 年(1956)の史跡指定を契機に石垣修復の機運が盛り上がり、昭和 42 年(1967)1 月に「史跡篠山城跡整備促進期成会」が結成された。一般から広く浄財を募り、さらに国、県の補助金を得て二の丸北東石垣の復元工事が着手され、２年の期間をかけて完成した。
その後の石垣修理は篠山町が事業を引き継ぎ、国・県の補助を受けながら計画的に工事を進め、本丸・二の丸の高石垣を中心に合計 15 箇所に及ぶ修理工事を実施した。平成 3 年度より天守台の石垣修理工事に

写真 3-21 二の丸北東石垣(修理後：平成 30 年撮影)着手、平成 10 年(1998)11 月の完成をもって、篠山城跡の本丸と二の丸の石垣修理工事は概ね完了した。
昭和 40～50 年代の石垣修理は、主に石垣の形態・形状の復元を主体としたもので、石垣の測量・発掘調査などは行わなかった。
しかし昭和 60 年(1985)以降の修理工事では、工事に際して石垣の解体前に石垣立面の写真測量による図化作業を実施し、解体した石材を元の位置に戻すことを基本とした工事を実施した。また
事前に多聞櫓や隅櫓などの建物跡と石垣の基礎部分の発掘調査を行うとともに、解体工事と並行して石垣の写真 3-22 昭和 50 年代の修理工事
隅石に埋め込んだプレート

断面・法面の調査、石垣石材の符号刻印の調査を実施した。
石垣基礎部の発掘調査では、石垣の根石が「地形根切り」と呼ばれる石垣の基礎を構築するために行う地形造成工事により地盤上に直接据えられていることが確認された。篠山城の石垣は直径 50cm、長さ１ｍ近くある縦に長い石材を用いて牛蒡を積むように積まれている。石垣の内部は幅 2ｍ以上に渡って栗石が入念に詰め込まれており、石垣全体が一つの構造体となすよ41

写真 3-23 同上プレート

第3章

史跡篠山城跡の概要

うに造られている。一方、石垣の背面には岩盤が露出する箇所が多くあり、こうしたところには鑿（のみ）状の工具で岩盤を少しずつ削りだした痕跡も確認されており、築城時に特に難工事であったと伝えられる岩盤掘削工事の実態を物語る資料となっている。篠山城の石垣は突貫工事で積まれた石垣と伝えられるが、技術的には手抜きをした様な箇所はなく、当時の最先端の石積技術で積まれていたことが確認された。

写真 3-24 天守台東面石垣の根石の状況

石垣変状の原因としては、①強度の弱い石の多用や、集中する箇所があったこと、②裏込栗石層の目詰まりによる孕み出し、③一部の軟弱地盤による緩み、の３点が考えられる。実際にはこれらの原因と諸条件がからみあって作用したと想定されるが、隅石をはじめ石材の傷みが著しい状況から見て、強度や耐久性に問題のある石材が多く含まれており、築城工事が急がれたために石材の吟味が不十分であったことは否めないと考えられる。

写真 3-25 天守台石垣内部の岩盤露出状況

表 3-8 石垣修理工事の経過（内堀復元整備工事を除く）
№

年 度

修理箇所

1

昭和 41～43 年(1966～1968)

二の丸北東石垣修理

2

昭和 44 年(1969)

二の丸北枡形西側石垣修理

345

昭和 45～46 年(1970～1971)
昭和 46～49 年(1971～1974)
昭和 50～53 年(1975～1978)

本丸北西隅石垣修理
二の丸南西隅石垣工修理
本丸南西隅石垣修理

6

昭和 54 年(1979)

二の丸埋門石垣・階段修理

7

昭和 55～56 年(1980～1981)

本丸西側石垣修理

8

昭和 57 年(1982)

本丸北西内側石垣復元工事

9

昭和 58 年(1983)

東馬出跡東面石垣修理

10

昭和 59 年(1984)

東門跡土橋北面石垣修理

11

昭和 61～62 年(1986～1987)

二の丸北枡形石垣修理

12

昭和 62 年(1987)

二の丸西側石垣修理

13

昭和 63 年(1988)

表門石垣修理工事

1415

昭和 63～平成 2 年(1988～1990)
平成 3～10 年(1991～1998)

図 3-23 石垣修理箇所位置図

本丸北東隅石垣修理
本丸天守台石垣修理

42

第3章

史跡篠山城跡の概要（４）大書院の復元整備①大書院復元の経緯
史跡篠山城跡の建物復元については、昭和 60 年(1985)頃より、篠山町商工会青年部、篠山青年会
議所を中心に篠山城跡に隅櫓の復元を望む声が高まった。さらに平成元年「ふるさと創生資金」の活用に係るアンケート調査結果でも、篠山城跡の復元を望む声が最も多かった。これを受けて、篠山町
では平成 2～4 年度にかけて「篠山城跡学術調査委員会」を設置し、建物復元の可能性について調査研究を行った。その結果、櫓や門については、古絵図や平面図があり発掘調査によりその位置が明らかになったものもあったが、古写真などの具体的な姿を知る資料がなく、現状では復元は難しいと判断された。しかし、大書院については、写真や古絵図、発掘調査などの成果が多く、学術的にも価値のある復元が可能であると判断され、篠山城跡における建物復元は大書院に絞られ、改めて大書院検討委員会を組織し復元計画の検討を重ねた。
②大書院の復元整備
大書院の復元は、6 葉の詳細な絵図、及び 40 数枚の明治以降の古写真、発掘調査成果、現存する類
しょうめい

例建造物、また大書院が建設された桃山時代頃に作成されたと伝えられる『 匠 明』と呼ばれる建物の木割書（－建物のプロポーションや部材寸法比例の基準を示した現在の設計基準に相当するもの－）などの資料に基づいて実施した。これらは、発掘調査による遺構編年と絵図の年代順も合致することから、最も古い江戸中期の絵図を基本資料とし、不明な箇所は他の絵図で補足した。
発掘調査成果と古絵図とはいずれも整合性があり相互の間に矛盾がなく、絵図はかなり正確に描かれたものと評価された。立ち上がりの復元にあたっては、実寸法を示す資料はないものの、透視図法を用いて外観写真の解析を行い各部に寸法を与えた。また屋根材は古写真では明治以降は本瓦葺であったが、瓦の収まり、中門部分の植物性葺材と見られる写真があることから檜皮葺かこけら葺と考えられるが、名古屋城や二条城を参考にこけら葺とした。
一方、大書院復元後の管理・利活用については、「史
跡篠山城跡大書院利用検討委員会」を設置し、公開方
法、展示、管理運営について審議した。
大書院復元にむけては、国や県の補助金、篠山町の一般財源で賄う他、広く寄付金を募った。そのため、

写真 3-26 大書院復元シンポジウム

大書院復元の意義を広く周知するとともに、木曳き式や上棟式などの催しやシンポジウムの開催などを実施し、気運を盛り上げた。
こうして平成 8 年(1996)11 月から大書院復元工事が着工し、平成 12 年(2000)3 月に竣工した。
竣工後は一般に公開し、内部では篠山城の模型パネル解説案内サービスを行っている。また、虎の間や手毬の間など大書院の一部の部屋を文化的事業の各種イベントに提供している。その他、「篠山歴史文化子どもガイド」と43

写真 3-27 木曳き式

第3章

史跡篠山城跡の概要

称し、小学生を対象に篠山の文化に触れ、歴史的知識だけでなく、来訪者を迎える心遣いなどを習得し、実際に観光客をガイドする講座を実施している。

写真 3-28 子どもガイド

写真 3-29 お茶席と和楽器演奏

写真 3-30 かるた大会（５）二の丸御殿跡の整備①御殿跡整備の経緯
石垣修理などを進める中で、二の丸の総合的な環境整備が計画され、昭和 60 年度(1985)の史跡篠山城跡整備委員会において、二の丸御殿跡の平面表示整備の方向性が示された。その後検討が重ねられた結果、二の丸全体の整備は、大書院を中心とする実体復元区域と、御殿の部屋割りの平面表示による庭園整備区域に分けて進められた。
②二の丸御殿の整備（庭園整備）
二の丸御殿跡では、現在確認されている 6 種類の間取り古図の中で、最も古い古図（大書院復元の資料とした江戸時代中期頃の間取り古図）をもとに、御殿の部屋割の平面表示を行った。
遺構保護の観点や、建物跡が周辺と異なった空間であることを示すため、盛土により御殿跡全体をかさ上げし、御殿建物跡全体は段差を設けず同一レベルで仕上げ、構造物は最小限に留めた。二の丸
南東部の庭園は、一部が廃藩後に広範囲にわたって削平されており、復元できる状態ではなかったた
め現況樹木を活用した整備を行った。
庭園整備区域（二の丸御殿跡整備）は、平成 10 年度(1998)に「史跡篠山城跡二の丸御殿庭園及び外構設計検討委員会」により整備方針及び整備内容を審議し、平成 11～13 年度(1999～2001)に整備を行った。

写真 3-31 御殿跡整備

写真 3-32 御殿部屋割りの平面表示

44

写真 3-33 庭園整備

第3章

史跡篠山城跡の概要（６）内堀の復元整備
内堀は、天守台、本丸、二の丸の高石垣を取り囲んでおり、高石垣との間には犬走りと呼ばれる平坦地があり、篠山城跡の特徴的な縄張りの 1 つである。廃城後は大部分が埋め立てられ、また石垣の大半は抜きとられており、往時の姿から大きく変化していたが、残存していた西内堀の一部では、水堀の様相を保っていた。
篠山城跡の内堀復元整備は、篠山城跡の本質的価値を有する縄張りの顕在化を図るため、発掘調査の成果に基づき、石垣の残存部分は保存修理、石垣が失われた箇所は復元整備を行うものとしている。
①調査
内堀復元工事に先立って発掘調査を実施し、内堀の平面形状と石垣の残存状況を確認した。平成 14
年度(2002)に内堀の確認調査を実施し、部分的な内堀石垣の残存状況と内堀の大まかな平面位置を確認した結果、内堀の三の丸側と犬走り側の両方で石垣の痕跡を確認するとともに、石垣の総延長がおおよそ 1,300ｍであるという成果を得た。この結果に基づき、平成 15 年度(2003)からは、内堀復元整
備工事を実施し、整備範囲の石垣を検出するために継続的な発掘調査を実施した。

写真 3-34 平成 16 年度調査(西内堀)写真 3-35 平成 16 年度調査(西内堀)写真 3-36 平成 17 年度調査(北内堀)②復元整備
内堀復元整備事業は平成 14 年度から「史跡篠山城跡整備基本構想」に基づき、内堀の復元整備事
業を実施し、現在も継続して実施している。
整備は石垣の残存状況の良い西内堀の三の丸側石垣から着手し、その後は、西内堀石垣の整備で得られた成果を参考に復元を行った。
なお、篠山城跡が平成 21 年(2009)に築城 400 年を迎えたこともあり、西内堀の整備後は城の玄関口である北内堀東部の復元整備を行った。その後東内堀の犬走り側、南内堀の犬走り側へと復元整備工事を継続している。
これらの事業実施にあたっては、学識経験者によって構成される「史跡篠山城跡復元整備検討委員会」を設置し、指導・助言を受けた。

45

第3章

史跡篠山城跡の概要

表 3-9 内堀復元整備工事の経過
年度
1

平成 14 年度(2002)2

平成 15 年度(2003)3

平成 16 年度(2004)4

平成 17 年度(2005)

事業内容

年度

内堀確認調査
内堀復元整備実施設計
西内堀石垣復元整備工事
北内堀東部確認調査
西内堀石垣復元整備工事

事業内容
北内堀石垣復元整備工事

7

平成 20 年度(2008)8

平成 22 年度(2010)9平成 23 年度(2011)

東内堀石垣復元整備工事

10

平成 24 年度(2012)

東内堀石垣復元整備工事

11

平成 25 年度(2013)

東内堀石垣復元整備工事

12

平成 26 年度(2014)

北内堀東部確認調査
東内堀石垣復元整備工事
東内堀確認調査

北内堀東部確認調査
南内堀確認調査
北内堀東部石垣復元整備工事
北内堀東部確認調査
5

平成 18 年度(2006)

北内堀西部確認調査
北内堀東部石垣復元整備工事

6

平成 19 年度(2007)

北内堀東部石垣復元整備工事
北内堀東部確認調査

東内堀・南内堀石垣復元整
備工事

図 3-24 内堀復元整備工事の実施箇所

写真 3-37 平成 16 年度工事

写真 3-38 平成 17・18 年度工事

46

写真 3-39 平成 26 年度工事