西脇市教育委員会会議録
平成30年６月定例会
平成30年６月26日

西脇市教育委員会

1西脇市教育委員会会議録
平成30年６月定例会✻

定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
平成30年６月26日✻

開催場所
西脇市生涯学習まちづくりセンター✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午後３時
午後４時30分

議事日程
別紙議事日程のとおり

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日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５
日程第６
日程第７
日程第８
日程第９
日程第10

本日の会議に付した事件―
会議録署名委員の指名について―
前回会議録の承認について―
会期の決定について―
教育長報告
報承第11号 西脇市教育振興基本計画策定会議委員の委嘱について
報承第12号 平成30年度西脇市立学校給食センター物資調達委員会委員の委嘱について
報承第13号 西脇市立学校給食センター運営方式検討委員会
委員の委嘱について
報承第14号 西脇市青少年補導委員の委嘱について
報告第16号 西脇市中学生親善使節団について
報告第17号 西脇市青少年問題協議会委員の委嘱について

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✻

✻

✻

✻

出席委員
教 育 長
委
員
委
員
委
員

笹
藤
岩
内

倉
原
本
橋

邦
久
理
和

好
和
香
彦

欠席委員及び欠員
委
員
依

藤

三枝子

議場に出席したものの職氏名
教育部長
教 育 委 員 会 参 事
教 育 総 務 課 長
学校給食センター所長
学 校 教 育 課 長
学校教育課主幹兼教育研究室長
幼 保 連 携 課 長
人 権 教 育 課 長
生 涯 学 習 課 長
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
図
書
館
長

森 脇
遠 藤
鈴 木
山 下
永 井
松 本
大 隅
柳川瀬
山 本
西 村
楠 本

誠
輝
昇
寿
昌

也
博
幸
美
幸
亨
一
彦
司
之
信

会議録作成者の職氏名
教
育
部

森

達

也

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長

脇

達
一
成
由
寿

平成30年６月西脇市教育委員会定例会
議

事

日

程

６月26日 午後３時開会 西脇市生涯学習まちづくりセンター
日程
議案番号
件
名
第１
会議録署名委員の指名について
第２前回定例会会議録の承認について
第３会期の決定について
第４教育長報告
第５ 報 承 第 11号 西脇市教育振興基本計画策定会議委員の委嘱について第６ 報 承 第 12号 平成30年度西脇市立学校給食センター物資調達委
員会委員の委嘱について
第７ 報 承 第 13号 西脇市立学校給食センター運営方式検討委員会委員員の委嘱について第８ 報 承 第 14号 西脇市青少年補導委員の委嘱について
第９ 報 告 第 16号 西脇市中学生親善使節団について
第 10 報 告 第 17号 西脇市青少年問題協議会委員の委嘱について
西脇市教育長

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笹

倉

邦

好

◎教育長
皆さん、こんにちは。それではただ今から平成 30 年６月の教育委員会定例会を開催いたします。先週から始まりました学校指導訪問につきましては、皆様にいろいろと大変お世話になりありがとうございます。
本日は、総合教育会議に引き続きの開催であり、できるだけスムーズに進めたいと思いますのでご協力をお願いいたします。
◎教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。
会議録署名委員につきましては、私から指名させていただきます。藤原委員と内橋委員にお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
◎教育長
次に、日程第２、「前回会議録の承認について」を議題といたします。
全員のご承認をいただいてよろしいでしょうか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、全員の承認といたします。
◎教育長
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。
６月26日、午後３時から、本日１日と決定したいと思います。これにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
◎教育長
次に、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
報告が終わりました。何かご質問はございませんか。
○委員
幼保連携課の６月６日と20日の幼保交流研修会ですが、新年度になって３カ月が経つわけなんですが、今年、こども園を初めて卒園された子どもさんが１年生になっていると思いますが、各学校の１年生の様子等、行かれた感想もお伺いしたいと思います。
◎教育長
しばざくら幼稚園から卒園して小学校に上がった１年生、各認定こど
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も園から卒園してそれぞれ小学校に上がった１年生の様子はどうですか。
○事務局
申し訳ありませんが、小学校での様子は把握しておりません。
○委員
小学校１年生の授業を受けている様子や、学校生活の様子等を把握されていたほうが、幼保交流研修会を行う上ではいいのかなと思いました
ので質問させてもらいました。
○事務局
今回、指導訪問で桜丘小学校と比延小学校に委員にもお世話になって行かせてもらいましたが、今年が認定こども園から卒園した子どもの第１回目が小学校に入学するということで、小学校の先生にもいろいろと状況を教えていただきたいとお願いいたしました。今、委員がおっしゃったことは非常に大切なことですので、幼保連携課、また、幼児教育センター含めて、早急に学校と調整し、情報の確認や課題について検討したいと思います。よろしくお願いします。
◎教育長
例えば、楠丘小学校に入学した子が全て黒田庄こども園から上がってきた子かどうかわかりませんし、どう比較できるかわかりません。それについては調べていませんね。
○事務局
学校においては、その前年が幼稚園から卒園されて１年生になり、今
年はこども園から卒園して１年生になったということで、学校サイドの意識も確認する必要があると思います。
○委員
市内の幼稚園、こども園のどこの施設に行っても同じ教育が受けられるように、例えば、この施設ではこれが受けられるが、この施設は受けられないということがないように、ぜひその辺りは把握されているほうがいいと思います。
◎教育長
ありがとうございます。大変重要なことだと思います。今まではそれぞれの幼稚園と保育園から上がってきた子ども達の差も、１年生を担当
した先生は意識していませんでしたので、ただ、マナーのようなことや、聞かれている中身やものの見方等で聞いたことがありますが、全部を聞いた訳ではありませんので何とも言えません。ご期待に添えるような回答が得られるかはわかりませんが、例えば、比延小学校ですと、ほぼ比延こども園から来た子ども達だとはわかるんですけど、学校としては、
どう変わったかは全体を比較してということになるし、いろいろだと思います。今までのカリキュラムできた保育園の子ども達と、認定こども
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園になって１年目に正直きっちりしたカリキュラムがあったかというと、現在、研修を重ねている最中ですので完璧とは言えません。今後もしっ
かり検討していきましょう。
○委員
６月９日に市内道徳教育担当者会が開催されていますが、道徳教育が入ってから先生方が初めて数値化し、評価しないといけないということになっているので、混乱しないために担当者会をされていると思うのですが、実際始まって２カ月程経ちますが、先生方の感想はどうなんでし
ょうか。
○事務局
担当者会では、主に２つのことについて話をしたようで、１点目は、
今おっしゃいました教科のことについて、各小学校ごと中学校ごとに意見を取りながら、お互いに今の課題や現状を話し合ったり、先進的な取組のアイデアを参考にしながら進めている状況です。２点目は、各学校に、道徳の授業の年間計画を立てているかとか、実際にどのくらい授業ができているかということについて確認したという内容です。
◎教育長
ご質問は、成績をつけないといけない初めての年ですが、そこは大丈夫かというお話しだと思うのですが、その回答をお願いします。
○事務局大丈夫だと考えております。
○委員
教科になったということで、評価しないといけないということですけ
ど、１名ずつ子ども達の道徳の時間の記録を先生が取っていくというなかで評価するのでしょうか。
○事務局
基本的には記述ですので、この間も議論の中で、授業をしながら記録をするというのは非常に難しいという話が出ておりました。
子どもたちに感想を書かせてそれを評価材料にしたり、子ども達が授業中に言った意見 に名前カードを貼 って、それを写真 に 撮っておいて
あとで評価するという工夫をしていると、この間の道徳の会でも言っておりました。小学校１年生につきましては、評価材料が少ないということでしないということですが、それ以外の学年については今申しました
方向で何とか工夫しているということでございます。
○委員
答えがあってないようなものですが、先生の感情や思いが生徒に伝わるという部分がかなり多いのではないのかなと思いますので、その辺で先生方が苦しまれて、それこそ働き方改革ではないですが、本来道徳は

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社会通念上あるということで家庭でも学ばないといけないことだと思いますので、その力が削がれてしまうという懸念があるのではないのかと思います。難しいですが、簡単に一つの意見をＡＢＣ等で評価出来ればいいのですが。あまり時間をかける評価をされたらしんどいのではないのかなと思います。
◎教育長
わかりやすくいうと、例えば２人の子どもに同じ仕事を出して、その指導者によって、やり方が違ったときに、指導者の基準によって差が出てきたりする。それが社会の当たり前である、ということですね。同じ基準でやっていても、指導者の個性が出てくる。道徳の教材が同じであっても差はできるし、評価は難しいということですね。
○委員
国の方針があると思うのですが、実際、それが先生の立場からはどうなのかなと。児童同士で書いた意見によって、自分はこう思っていると議論する場があったらいいのですが、書面上だけで行き来するのであれ
ば、無駄とは言わないですが、向上心を削ぐ恐れもある。感情は皆それ
ぞれ違うので、人権教育の地区別の懇談会でもＡさんＢさんＣさんが思っていることはばらばらで意見は違うけど、向かうところはひとつだと思うんです。ただ、教え方の手段と方法を間違ったら、先生も苦しまれ
ると思います。
○事務局
道徳の評価は課長が申しましたとおり、５段階とかの数字ではなく記述式評価となります。記述内容は、他の児童生徒と比較した相対的な評価ではなく、ひとりの児童生徒の個人内評価を書くこととなっております。
それから、道徳の評価に関しましては、これまで特別の教科、道徳の導入に向けて、市内の教員で研修をしたり、市教委の道徳担当に指導を受けたりしながら、研鑽を積んでまいりました。評価の書き様というものについて、重春小学校が東北播地区の研究指定を受けて、研究会を開催しまして、その場で道徳の評価について、非常に斬新な発信を市内外に行っていただきました。道徳の評価に当たって、どの程度の分量の評価文が適切なのか等についても研究してきました。
教材のなかで その子自身が考え方をどう成長させたのかについては、
道徳ノートやワークシートの記録とか、そういったものを蓄積していくという手法を去年から小学校では取り組んでいます。中学校では来年からでありますので、今、道徳の評価導入について研修をしているところです。そして、授業者は、自分で授業しながら児童生徒の評価を記録するということができないということがありますので、学年の先生方に入7っていただいて、ローテーションで授業者を交代して担任が評価する側にもまわり、評価に専念するということを試している学校もあります。
また、評価のチェックシートというものを導入しまして、お互い協力しながらポイント的に個々の子どもの成長ぶりの見取りを簡略化し、短時間でやっていくという手法にも慣れていっている途中であります。
間もなく、 １学期 末の記述式 の道徳 の評価を記 入する わけですが 、小学校におきましては、この６月あたりでほぼ10時間程度の授業を行っております。現在の評価を文章化し、お互いに評価内容を確認するという段階に入っている学校があります。勤務の適正化推進に照らしてどうなのかという意見もあるのですが、真面目に前向きに市内の先生方は取り組んでいるという現状がありますので、今後、道徳の評価が出まして、何かそういったことについて地域等でご意見が出ておりましたら、こういう機会にお出しいただきたいと思います。
◎教育長
総合的な学習の時間の評価と特別活動の評価のように、数字で表すほど簡単なものはないが、そうはいかないものが増えてきている。現場に押し寄せるストレスが増えてきており、ご指摘いただいている心配事は我々も受け止めて、現場に投げ返していかなければならない。先程、課長が言っていた、先生が道徳の授業でカメラを持って歩いている件を校長に聞くと、常に何かあったらすぐに写真に撮り、子どもの動きを記録していると言っていた。膨大な量をどうやって処理するのか、保護者に説明するのも、120文字以内で書いて全部伝えるのは至難の業だと思う。
こちらとしても、弾力的な指導が必要である。ご指摘いただいたことは受け止めていきたいと思います。
○委員
６月４日からのトライやるウィークについてですが、資料のご説明と、全体を通してどのような状況だったのかご説明をお願いできますか。
○事務局
毎日の活動については、主に大きな事故等がなかったかどうかを学校に確認しましたが、それについては、大きな事故やトラブル等はありませんでした。不登校傾向の生徒の出欠状況については、委員の皆様に配らせていただいている資料のとおりです。１年生の時の長期欠席の生徒の状況と、現在の状況についての２枚お配りしていますが、毎日行けた
不登校の生徒もおりますし、１日、２日だけ行けたという生徒もいますが、これが家から出るきっかけになったということは確かであります。
また、問題行動で名前があがった生徒も、事業所で随分かわいがってい
ただいて全部行けた生徒がおり、やはりいい機会として活用できたと思っています。

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○委員
これを通して、少しでも外に出るきっかけになるということは大変いいことだと思います。不登校生徒に限らず、トライやるウィークを体験することによって、仕事の素晴らしさや意味を考えたり、１つの仕事、また働きがこの社会を成り立たせているということを実体験出来るという大変いい体験だと思いますので、今後とも参加出来なかった生徒さんに対しては適切なフォローをお願いしたいのと、全欠されている相手の事業所さんには一言事情説明されたほうがいいと思います。
○事務局
前回、委員から申込がなかった事業所に対してのお話しもありました
ので、行けなった事業所には担当からお礼とお詫び、来年度のご協力もお願いしておるところです。また、トライやるウィークも随分回数を重ねましたので、その中身がマンネリしないように、今年は、キャリア教
育との関連を考えまして、西脇中学校では敢えて「市長ふるさとを語る」をトライやるウィークの前にしました。その取組がどのような意味を持つのかということは私達も整理しながら、そして、ご協力いただいた事業所には、お願いやお礼を伝えながら今後も進めていきたいと思います。
◎教育長
この表は、敢えて男女の表記を省いてあるのですか。
○事務局
この表については抜いてあります。
◎教育長
他にご質問等ないようですので、次に、日程第５、報承第11号「西脇市教育振興基本計画策定会議委員の委嘱について」を議題といたします。
事務局から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
◎教育長
質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。報承第11 号「西脇市教育振興基本計画策定会議委員の委嘱について」を原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって報承第 11 号は、原案のとおり承認さ
れました。

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◎教育長
次に、日程第６、報承第12号「平成30年度西脇市立学校給食センター
物資調達委員会委員の委嘱について」を議題といたします。
事務局から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何かご質問ございませんか。
◎教育長
質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。報承第12 号「平成 30 年度西脇市立学校給食センター物資調達委員会委員の委嘱について」を原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって報承第 12 号は、原案のとおり承認さ
れました。
◎教育長
次に、日程第７、報承第13号「西脇市立学校給食センター運営方式検討委員会委員の委嘱について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何かご質問ございませんか。
◎教育長
質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。報承第13 号「西脇市立学校給食センター運営方式検討委員会委員の委嘱について」を原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって報承第 13 号は、原案のとおり承認さ
れました。
◎教育長
次に、日程第８、報承第 14 号「西脇市青少年補導委員の委嘱について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
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提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
○委員
重春地区だけが班長、副班長がおられないようなので、決まっていらっしゃるのか、決まっていないようでしたら連絡等どうされるのかと思ったので質問させていただきました。
○事務局
資料を作成した時点ではまだ決まっていなかったと思います。班長さんに理事会に出ていただくことになっていますので決まっていると思います。申し訳ございません。確認させていただきます。
◎教育長
会議はどんなペースでやっているのですか。
○事務局
理事会は月に１回です。
◎笹倉邦好教育長
後は班ごとに活動していただくのですね。もう活動されているのですか。
○事務局
５月から活動していただいています。
○委員
日野、芳田、黒田庄地区等が一度に皆さんが交代されているようで、任期もあると思いますが、青少年の補導は難しいところがあるので、地区ごとに入れ替えることが多いと思いますので、可能でしたら半分ずつ入れ替える等、経験者が残られるような方策を考えていただいた方がいいのではないかと思います。
○事務局
おっしゃる とおり のことを、 事務局 としまして も感じ て おります 。
選任選出は、地区区長会長さん宛てに今年は何人出してください、とお願いしておりまして、できるだけ留任いただきたいとお願いはしておりますが、各町ごとの役員さんと連動しているので難しいとお聞きしております。出来るだけ留任していただくようにお話ししていきたいと思います。
○委員
女性の方の活動はどのような内容なのでしょうか。
○事務局
基本的には、男性の１班から８班は夜の活動ということになります。
各班ごとに月１回、車１台もしくは２台でパトロールしていただいてい11ます。女性班４つにつきましては、青少年センター指導員の運転で下校指導ということでお世話になっていますので基本的には別の時間帯の活動となります。
○事務局
先程ご指摘いただきました、班長等の記載がないところの報告をさせていただきます。重春地区ですが、班長が○○様、副班長が○○様です。
あと、津万地区の副班長が○○様、日野地区の副班長が○○様、芳田地区の副班長が○○様です。申し訳ございませんでした。
○委員
先程の件ですけど、地区から選出されている女性の方がいらっしゃい
ますが、その方々は、女性の班の方と連携して活動されているのでしょうか。
○事務局
少しややこしいのですが、各地区へ選出を依頼する場合に、今年はこの地区から男性何人女性何人というように依頼しておりまして、実際の活動は、男性は夜、女性は昼間ということですので、実際同じ地区から出ていただいていますが、活動時間は違うという仕組になっています。
基本的には 15 時に青少年センターに集まって約１時間で、下校時間を調べながらローテーションを組んで小学校の下校ということで活動していただいております。
◎教育長
ほかに質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
報承第 14 号「西脇市青少年補導委員の委嘱について」を原案のとおり
承認することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって報承第 14 号は、原案のとおり承認さ
れました。
◎教育長
次に、日程第９、報告第 16 号「西脇市中学生親善使節団について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
◎教育長
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ご質問がないようですので、「西脇市中学生親善使節団について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第 10、報告第 17 号「西脇市青少年問題協議会委員の委嘱について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
委員で入れ替わっておられる方はわかりますか。
○事務局
委員 20 名のうち５名が交代されています。
◎教育長
あと、専門委員と幹事の交代はないですか。
○事務局
専門委員については青年会議所が替わられています。幹事については
市役所職員等の異動がありましたところが交代になっております。
◎教育長
他にご質問がないようですので、「西脇市青少年問題協議会委員の委嘱について」を終わります。
○事務局
失礼します。中学生親善使節団の応募者ですが、21 名でその内１名の辞退がありましたので 20 名の中から 14 名を選考させていただきました。
◎教育長
内訳はわかりますか。
○事務局
西脇中学校４名、西脇東中学校２名、西脇南中学校 10 名、黒田庄中
学校４名の合計 20 名です。
◎教育長
これをもちまして、本日の議事は、すべて終了いたしました。慎重にご審議をいただきまして、ありがとうございました。
それでは、このほかに委員様方からご意見等がございましたらご発言
願います。
○委員
資料をいただいております、市内学校園コンクリートブロック等利用
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構築物について、ご説明いただきたいと思います。
○事務局
ご存じのとおり、今月 18 日８時頃に発生いたしました大阪北部地震の高槻市でのブロック塀倒壊の関係で、緊急点検を行いました。調査期間としましては、６月 19 日火曜日から 22 日金曜日に行いました。調査
方法については、学校園へ照会、報告をもらったうえ、教育総務課で現地確認、対象施設等を整理いたしました。その後、教育総務課と建築住宅課で現地確認し、点検項目の調査を行いました。対象校は、幼稚園１
園、小学校８校、中学校４校の市内公立学校園 13 校園で、全体としま
しては、プールの目隠しや学校敷地の外周を囲うようなコンクリートブ
ロック造の塀はございませんでした。ただし、コンクリートブロックを含む構築物で、８校 11 施設確認しました。内訳につきましては、１点
目は、西脇東中学校の自転車置き場の周囲を囲む高さ 120 ㎝の塀、２点
目は、芳田小学校、西脇中学校の高さ 120 ㎝から 150 ㎝のコの字形の草置き場、３点目は、７校８施設で確認しておりますが、投てき板及びバックネットで、日野小学校２施設、重春小学校、芳田小学校、桜丘小学校、西脇中学校、西脇南中学校、黒田庄中学校各１施設確認しております。投てき板についてですが、コンクリートブロックのみのものと、鉄骨の柱で枠組をしてコンクリートブロックの壁を構成している２種類の施設があります。コンクリートブロックのみの投てき板を４施設確認しておりまして、内訳は、日野小学校、桜丘小学校、西脇南中学校、黒田庄中学校となっております。これらにつきましては、新聞紙上等で出ております建築基準法はあくまでも壁の構造でございまして、このような構築物とは異なるようですが、国ではそれを満たして点検するようにということでしたので、この施設につきましても、近づかないように学校に措置を取っていただいている状況です。また、この４施設について、撤去等を考えていかなければならないのですが、 市全体の方針もありまして、撤去する方向で調整したいと考えています。
○事務局
認定こども園８園の内、どれみこども園と西脇こども園はブロック塀
がございまして、概ね 120 ㎝以下の構造物でして、特に問題ないと認識しております。補修、損害等もないと聞いております。
○事務局
今は学校施設の報告でしたが、市の施設の近々集計するということで、新聞紙上でも、民家のブロック塀について書かれておりまして、その辺
は通学路の関係もありますので、くらし安心部と調整しながら調査する
14方向です。その後、市としての対応策を検討することになっております
ので、よろしくお願いします。
◎教育長
それでは、続きまして、各所属長から諸報告がありましたら、順にお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。ご質問ございませんか。
ご質問がないようですので、各所属長からの報告を終わります。
◎教育長
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。
事務局から提案がございましたらお願いします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は７月 27 日（金）午後３時からと決定いたしますのでご予定をお願いいたします。
◎教育長
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。御苦労様でした。
───── 閉会 ─────

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