千歳市町内会
活性化のための千歳市町内会連合会
株式会社KITABA

地域コミュニティで起きていること
地域コミュニティの中心である「町内会」はいま…
• 町内会は「地域運営組織」として、地域コミュニティの中心を担ってきました。
• 少子高齢化などに伴い、これまでの町内会活動のほかに、多様な役割が求められています。
• しかし、高齢化や担い手不足、未加入者の増加などにより、新たに求められる役割を担うことが難しくなっています。

■地域運営組織としての町内会の現状

高齢者・福祉

多様化・増加する
地域課題

災害対応
子育て支援

清掃・環境美化

地域コミュニティを担う町内会
高齢化・担い手不足

ごみ集積所
防犯・交通安全未加入者の増加

これまでの
町内会活動

お祭り・イベント

役員などの引退

町内会を中心とした地域コミュニティを元気に！
• 町内会を「豊かな暮らしのサービスを提供する組織」と考えると、町内会を中心とした地域コミュ
ニティを元気にしていくことが重要となります。

■地域コミュニティの重要性
子どもが
主役

子どもから
高齢者

戦後の町内会
（自治会）

町内会活動

人口増加

現在

担い手不足 新たな課題など運営的な課題

地域コミュニティ
マネジメント

多様化・増加する
地域課題に対応するために町内会を含めた
地域コミュニティのあり方を考える
人口減少
コミュニティの重要性
少子高齢化
が高くなる

序文-1

町内会を元気にする

４つの視点
４つの視点に沿って町内会を元気にするヒントをご紹介• 地域コミュニティの中心を担う町内会を元気にしていくためには、①進め方、②活動、③組織運営、④情報発信の４つの視点が大事になります。

町内会のお悩み
会員のニーズがわからない
ビジョン（目指す姿）が必要

町内会のお悩み
町内会だけで活動するのは大変
地域への愛着が薄れている

１

２

進め方

活動

のヒント

のヒント

プロセス

コンテンツ

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町内会のお悩み
役員の負担が大きい
引継ぎがうまくいかない

町内会のお悩み
町内会が知られていない
若い世代が必要性を感じていない

３

４

組織運営

情報発信

のヒント

のヒント

マネジメントインフォメーション

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この表紙のページへ※ヒント集の巻末に、様々な様式をまとめた参考資料があります。

序文-2

１
進め方
のヒント
プロセス

１ 進め方のヒント

ワークショップで課題を共有

ヒント

町内会の現状や課題をワークショップなどで共有しましょう。当事者意識をもって話し合いやア
ンケート調査などを行うことで、解決に向けたアイディアなどが挙げられるかもしれません。

会議とワークショップ

会議

活発な意見交換やアイ
ディアを出すには、参加者が手を動かしながら、自由に発言できるようなワーク
ショップを開催してみても効果的かもしれません。

ワークショップ

目的・情報の伝達・意思決定（合意形成）

・意見交換
・アイディア出しやり
方・議長が議題を提案し、意見を発言する・フォーマルな雰囲気

・模造紙やふせんを使用しながら、自由に発言
・カジュアルな雰囲気

形
式・ロの字などで大きなテーブルを囲む・議長が前で進行する

・5～6人でテーブルを囲
み、距離感が近い
・進行役もテーブルにつく●レーダーチャートで課題を見える化
町内会の主な課題を軸としたレーダーチャートを用いて、町内会にとって課題であると感じていることを見える化してみましょう。役員会などで、それぞれの役員から見た課題について話し合ってみても効果的です。
使い方の例）

①役員の
担い手不足

②役員の
高齢化

5
4
3

⑧未加入者への加入促進③役員の負担の大きさ

2
1

⑦住民の
関心低下

④参加者の
固定化

⑥若い世代
の参加

POINT

⑤活動の
マンネリ化

5：特に課題である、優先的に解決したい3：課題として認識しているため、今後解決したい
1：他と比べると優先順位
はそれほど高くない●若い世代など新しい参加者から意見を聞くときは、かしこまった会議の場
よりもワークショップの方が気軽に参加してもらえる場合もあります。
1-1

１ 進め方のヒント

ヒント

住民を対象としたアンケート調査でニーズを把握

住民を対象としたアンケートを配布し、町内会の事業の参加経験、継続のニーズを調査します。
今後の役員としての活動の意向を聞くことで、担い手の発掘につながります。

アンケート調査の流れ（例）アンケートの目的を整理し、アンケート票を作成●個人情報保護について
アンケートの回答は個人情報にあたるものも含まれている場合は、回収時は返信用封筒に入れ、封を閉じたものを回収すると良いでしょう。

●回収方法について

アンケート票を配布・回収
アンケート結果の分析・住民への共有
結果に基づいた事業へ回収方法にはいくつかの方法があります。町内会にとって負担が少なく、かつ回収率の高いものを組み合わせ
ると効果的です。
・班長が各戸を回る・班長宅に回収（回答者が提出）・会館などにポストを設置
・コンビニや商店などに協力してもらい、回収ポストを置いてもらう

町内会区域全戸へのアンケート票の配布（千歳市住吉北町内会）• 回覧板にアンケート票を添付し、町内会会員にアンケート調査を行いました。
• 同時に未加入世帯や若い世代も回答しやすいようにWEBでのアンケート回答
フォームのQRコードを付けた町内会活動の周知のためのチラシも配布し、多世代の意見を聞きました。

ご自身の町内会でも活用できるフォーマットを用意しています。
このヒント集の参考資料にフォーマットを添付していますので、ご活用ください！
千歳市町内会連合会ホームページでもWordデータを配布しています。

POINT●WEBでも回答できるようにしたり、アンケート票の提出先にはコンビニなどに協力してもらうと若い世代の回答率がUP
1-2

１ 進め方のヒント

ヒント

ビジョンの検討および活動の再構築

さまざまな事業に取り組んでいる町内会だからこそ、それらの事業がなんのために行っているのかを明確にすることが重要です。

役員会でワークショップを実施して事業の見直しを検討（千歳市信濃２丁目町内会）• 信濃2丁目町内会では、高齢化や空き家の増加など、これからの地域が抱える課
題を見据えて、目指す姿をまとめたビジョンを作成し、ビジョンをもとに、具体的な取組を考えていきました。
まずは町内会の●信濃2丁目町内会が目指す町内会像
課題を整理

課題に対応する
４つの方針
目指す将来像●ビジョンを受けた事業の見直し
ビジョンをつくり町内会としてこれからなにを重視して事業に取り組んでいくかを明確にできたことで、将来を見据えた事業の見直しを行いやすくなりました。
将来像

周辺の町内会及びPTAやNPOなどの団体との連携によるネットワーク型の町内会運営へ• 夏祭りを近隣町内会と合同で実施• 市内NPOと連携した子ども食堂の実施（検討中） など

高齢化に対応する見守り、福祉の強化方針• 家族カードの配布（見守りを必要とする世帯の調査）• 世帯調査に向けた個人情報規約の作成• 見守りの体制の検討 など

POINT●10年先の社会情勢やライフスタイルの変化などを見通し、そのときに町内会としてどのような取組が必要なのかを具体的に描くことが大切です。
1-3

２
活動
のヒント
コンテンツ

２ 活動のヒント

気軽に取り組むことができる防災活動

ヒント

もしもの時の災害対応は、地域コミュニティの力が重要になります。防災活動をつうじて、若い世代に町内会に関心を持ってもらいましょう！

さまざまな災害時対応、防災活動• 各地域の町内会では、すでにさまざまな災害時対応、防災活動に取り組まれています。
• 若い世代や初めて参加する方も参加しやすい活動をご紹介します。
DIGで用意するもの

災害図
図上訓練
（DIG）

• 大きめの町内会地図• ペン、ふせん• 災害情報の想定シート（災害の種類（地震・水害）、ライフラ
インの状況、被害状況など）

DIG（ディグ）は、参加者が地図を使って行う災害訓練ノウハウです。
Disaster（災害）、Imagination（想像力）、Game（ゲーム）の頭文字をとって名付けられています。地図とペンを用意して、楽しく取り組むことができます。
北海道町内会連合会のホームページで、DIGの手法が紹介されています
URL

避難所
運営ゲーム
（HUG）

http://www.d-choren.or.jp/ep02.html

で検索！

北海道町内会連合会 DIG

千歳市の
事例

防災訓練
HUG（ハグ）は、Hinanzyo避難所、
防災
Unei運営、Gameゲームの略称です。
ワーク
避難者の年齢、性別、国籍やそれぞれがショップ抱える事情が書かれたカードを使用します。
避難者に見立てたカードを適切に配置できるか、避難所で起こるいろいろな出来事
新聞紙スリッパづくりへの対応などを模擬体験するゲームです。

避難先の確認HUGの詳しい手法は下記ホームページか北海道危機対策課または、お近くの振興局へ
URL

POINT

http://kyouiku.bousai-hokkaido.jp

北海道庁 Doはぐで検索！

●災害対応や防災活動は、世代を問わず会員のニーズが高いテーマです！
●集合住宅とも連携して実施できるテーマです
2-1

２ 活動のヒント

ヒント

地域ぐるみで、子ども・子育てを支援

子育て世代が多い町内会では、「子育てサロン」や「子ども食堂」などを実施することで、若い世代に参加してもらえる可能性があります。
子育て中の父母、子ども達が主な対象になりますが、そこから町内会を知ってもらい、さまざまな活動に参画してもらえる可能性があります。

子育てサロン• 子育てサロンは子育て世帯からのニーズが高く、町内会が主催の場合、参加者にとっては住居からも近いため、利用しやすい特長があります。

千歳市の
事例

▲あそぼうDAY（みどり台北町内会）

町内会青年部が主体となり、地域の同世代の子どもと保護者が交流して地域みんなで子育てしていくつながりづくりを目的とした『あそぼうDAY』が行われています。
気軽に足を運べる交流の活動が近くにあるため、子育て中の住民の方も満足しています。

しなの通学合宿（千歳市信濃２丁目町内会）
地域の小学生が町内会館に泊まる合宿生活を通じて協力や感謝などの気持ちを学ぶ「しなの通学合宿」が開催されています。合宿
では、レクリエーションを行ったり、食事の準備、宿題に取組むなど、子どもたちが協力して生活を行います。
町内会、信濃小学校、小学校PTAや近隣の中高生、大学生が協力によって開催され、地域の交流のきっかけとなっています。
小学生のときから参加していて、大学生になった今は、参加する小学生たちのお世話をするスタッフとして参加しています。この取組が続いていくと嬉しいです。
地区内に住む大学生

POINT

千歳市の
事例

●子育て支援の活動はニーズがある一方で、町内会だけで行うことは負担になる可能性があります●町内の学校や学生、活動団体とつながりながら取り組んでみましょう！
2-2

２ 活動のヒント

ママトモサロン

ヒント「子ども」や「子育て」は、子育て世代の関心を得やすく、町内会と子育て世代が協力して取り組むことができるテーマの一つです。

子育てをしているお父さん、お母さんたちのネットワークと連携

千歳市では子どもが増えてきており、子育てをするお父さん、お母さんも増えてきています。一方で、核家族化により親と同居する子
育て世代は減ってきており、さらに親族が近くに住んでいない場合などは、子育てについて相談できる人がおらず、心細い思いをしている人も増えてきています。
また、子育て世代からは、「これから子どもが育っていく地域の安全、安心が気になる」という声がよく聞かれます。
子育てをしているお父さん、お母さんたちとうまく連携することで、より活発な町内会活動につなげることができます。
TOPIC

若い世代は、どう思っているの？ ※2019年度開催の意見交換会より

地域で子どもを見守って欲しいです。

ご近所のお母さん同士のつながりはあります。

引っ越してきたばかりだと、子育ての情報も入らず、心細かったです。

「子育て」をテーマにした同年代のネットワークづくり（札幌市北野まきば町内会）• 安心して子育てできる町内会を目指し、地域や町内会に目を向けて活動に参加してもらうきっかけとして、「子育て」をテーマにした同年代のネットワークをつくることを検討。
• 地域内に住む子育て世代のママさんたちを対象に「ママトモサロン」を開催しました。
町内会とお母さんたちとのネットワークができ、役員の担い手の発掘にもつながりました！
• 参加したママさんのLINEグループができ、町内会行事のお知らせやお手伝いの募集の連絡などにも活用されている。
• ママトモネットワークの中から青少年育成部の役員が選出されている。

お母さんたちと連携するためのポイント●積極的に声掛けをしてもらえそうなママさんを中心に参加者を募集。
●詳細な企画はママさん同士で自由に企画してもらう。

POINT●SNSなど連絡を取りやすい手段で、サポーターのネットワークをつくっておくと、気軽なお手伝いにつながりやすい。
2-3

２ 活動のヒント「Withコロナ」の町内会活動

ヒント

戦後の町内会（自治会）発足時から今日に至るまでに、人々のライフスタイルは多様な形に変化してきました。これに伴い、加入率低下や担い手不足などが、多くの町内会における共通の課題になっています。

また、令和2年は、新型コロナウィルス感染症の影響により、日本全体が急速に新たな暮らし方に対応せざるを得ない状況となりました。町内会においても、その多くが活動を自粛するなど、これまで当たり前にできていたことが困難になっています。

町内会における共通の課題

高齢化

担い手不足

役員の負担 情報発信の
役割の多さ
手段

対面による
行事などの 交流の自粛
活動の自粛 による孤独など

だからこそ、Withコロナでもできることを考えていきましょう！
今後も、新型コロナウィルス感染症の影響は続くことが想定されます。そのため、これからの町内会においては、Withコロナの考え方のもと、町内会活動の見直しを行いながら、新たな手段を取り入れることや、活動の取捨選択をすることで、人々の暮らしを守っていくことが大切になっていきます。

Withコロナでの町内会活動のポイント●暮らしに大切な活動を主軸に据えましょう• ゴミ集積所の管理や街灯の管理、資源回収、環境美化などの、暮らしに大切な活動を基本にしながら、これからの町内会では何をすべきか考えましょう。

●多様な情報共有の手段を用意しましょう• 対面でのやり取りが難しくなっている状況だからこそ、回覧板
だけではない情報共有の手段を考えていきましょう。
●Withコロナだからこそ起こる課題にも目を向けましょう• リモートワークを導入する現役世代や思い切り遊べなくなった子どもたちなど、孤独やストレスを感じやすくなる方が増えると予想されます。感染症対策をしっかりと行
いながら、定期的に交流の場や機会を提供し、話しやすい関係づくりを進めましょ• う。
Withコロナでは、特に高齢者にとって、交流が減ることや暮らしが不便になることなどが多くなると予想されます。だからこそ、お互いの暮らしをサポートし合うことも大切になります。

POINT●Withコロナでは、コロナ禍だからこそできること、やらなくてもいいことを考え、町内会活動の棚卸しを行うことも必要になります。
●SNSなどを活用した情報発信やコミュニケーションなど、新しい交流の手段を取り入れながら、地域で助け合える関係づくりを進めましょう。
2-４

２ 活動のヒント

ヒント「Withコロナ」の町内会活動
課題解決に向けたWithコロナの取組の例
アンケート調査

活動見直し・マニュアル
づくり

多様な情報発信手段の検討• 会員及び住民へのアン
ケート調査• 担い手発掘• ビジョンの策定• アンケートに基づいた活動の見直し• 活動マニュアルや交代しやすい体制づくり• ホームページ回覧板など、オンラインを活用• 掲示板など、特定の場
所での情報発信など

LINEやオンライン会議
の活用

防災訓練

屋外の活動

• LINEやZoomなどを連絡手段にして、役員の負担を軽減する• 若い世代など誰でも参加しやすい体制づくり• 緊急時は分散避難が必要• 感染対策を徹底した避難所開設訓練• 密を避けた屋外の活動• 小グループに分かれた
野外活動• 既存の活動を楽しくなるように見直す

コミュニティの場・機会づくり

外部団体・組織との連携

外部団体・組織との連携
事例➡3－1へ！

• 町内会だけでは難しい
新たな取組へ挑戦• 若い世代との関係づくり

多様な情報発信手段の検討➡4-1へ！

• 1人暮らしの高齢者の見守りや買い物のサ
ポート• 少人数でのイベント

LINEやZoomを活用している事例➡4-2へ！

活動マニュアル・屋外の活動・コミュニティの場づくりの事例「子どもたちのふるさとづくり」活動の実施（千歳市みどり台南町内会）• 町内会のビジョンを定め、P（Plan）D（Do）C（Cheｃｋ）Ａ（Ａｃｔｉｏｎ）サイクルによる事業の評価を行いながら活動をしています。
• コロナ禍でも「子どもたちのふるさとづくり」のためにできることを検討し、感染症対策に配慮しながら活動を実施しています。
「ゴセン川蛍の里プロジェクト」• ゴセン川の環境を整え、蛍を呼び戻すプロジェクト。川の現地調査のほか、蛍のエサとなるカワニナの飼育を地域の子ども達にお願いしています。
「ミドリシアター」• コロナ禍で遠出できない子どもたちへ向けた町内会館での映画上映会。町内会館の広い部屋を使用し、少人数で感染症対策を徹底して開催しています。

●Withコロナの取組事例は、動画でもご紹介しています。ぜひ、
千歳市町内会連合会公式YouTubeチャンネルからご覧ください。
POINT（URL:https://www.youtube.com/channel/UCicLKvIOV
O_TFDWayoqvtdA）

2-５

３
組織運営
のヒント
マネジメント３ 組織運営のヒント

ヒント

事業の見直し役員の負担が大きかったり、住民ニーズが低い、参加者が固定化されている事業については、
内容や実施時期、体制を見直して、統合・廃止、または無理なく続けられるやり方を検討してみると効果的です。

●仮定の町内会におけるアンケート結果からの事業の見直しのヒントの例

アンケート調査から事業の棚卸し⇒役員の負担の軽減へ（千歳市住吉北町
内会）• 住吉北町内会では、住民の事業への参加経験と継続の意向をアンケートで調査しました。その結果をもとに事業の棚卸しを実施しました。

POINT●負担が大きかったり、住民ニーズの低い事業は思い切って試しに一度やめてみることも勇気です。
3-1

３ 組織運営のヒント

会議の時間・回数の見直し

ヒント

働き世代や子育て世代など、多様なライフスタイルに合わせて、無理なく町内会活動に参加できるように会議の時間や回数を見直すことも効果的です。

「参加したいが時間がない」という回答者が４割！
千歳市内の町内会が住民に向けて行ったアンケート調査では、町内会活動に参加できない理由について、「参加したいが時間がない」と回答された住民が概ね４割でした。
具体的に都合の良い時間帯や曜日などをアンケート調査や聞き取りなどで把握し、参加者に合った時間帯・頻度を設定することで、さまざまな人が活動しやすい町内会に近づきます。
●町内会活動の参加できない理由（千歳市内の町内会のアンケート結果より）
0%

10%

20%

30%

40%

参加したいが時間がない

42.5

一人では参加しにくい

32.7

身体的な問題で困難
興味がない・つまらない
行事を（減らす・止める）

行事案内の情報がない
その他
無回答

TOPIC

50%

23.4

〈自由意見※一部抜粋〉
・ 仕事の休みが合えば何か
手伝いはできる。
・町内会の役に立ちたい思いはあるものの、仕事が優先され、なかなか時間が作れ
ない。

14.5
11.7
10.3
6.5
16.8

・今、共働きが多いので時間が制限される。短い時間の行事が良いと思います。

若い世代は、どう思っているの？ ※2019年度開催の意見交換会より

時間的に参加が難し
いことも多いです。

町内会は必要と思いますが、活動の時間が合いません。

日中の昼間の活動は働いているとなかなか参加できません…

会議に参加できなかった方へLINEグループを用いた情報共有（千歳市みどり台北町内会）• みどり台北町内会では役員のLINEグループをつく
り、情報共有を行っています。
• 仕事や家庭の事情で会議に参加できなかった役員には、LINEグループで当日の資料などを共有しています。
• 会議に参加できなくても、フォローできる体制をつくることで、忙しい方でも役員として活動できる環境を整えることも大切です。

POINT●参加しやすい曜日・時間はライフスタイルによってさまざまです。アンケー
トや聞き取りなどで、柔軟に対応できるようにすると良いです。
3-2

３ 組織運営のヒント

サポーター制度の設置と活用

ヒント

サポーター制度は気軽に町内会と関われる第一歩として有効な手段です。サポーターに登録してもらうことは、今後の役員の担い手となり得る人材を発掘する点でも効果的です。

サポーター制度とは？
サポーター制度は、役員とは別の町内会活動のお手伝いを担ってくれる住民を登録し、行事の運営スタッフなどを、無理なく手伝ってもらう仕組みです。
現役世代なども無理なく時間の都合が合うときにだけでも町内会活動に参加できるため、若い世代の町内会参画のきっかけとして、取り入れる町内会が増えています。
サポーターに活躍してもらうちょっとした工夫
気軽に若い世代も目を引くチラシなどで、参加しやすく サポーターの募集をかけてみましょう。
無理強い
しない

あくまでサポーターの暮らしや興味のあることを優先し、負担にならないように配慮しましょう。

企画から
参加

企画段階から参加してもらえると、今後の役員の担い手につながりやすいです。

サポーター制度から自立した若い世代のネットワークへ（札幌市共栄第三町内会）• サポーター登録の制度である「活動協力員制度」を設置し、町内会のサポーターを担ってもらっています。
• 活動協力員のなかでも、有志の若い世代を中心にした町内会の「サマーフェスタ」を企画から運営まで活動協力員にお任せしています。
• 活動協力員同士のネットワークができ、交流が活発に行われることで、若い世代も楽しく自主的に活動することができています。
会長が協力員登録への声かけで重視したポイント●「仕事と家庭が第一」と割り切る●将来は、会長及び役員の担い手として活動してもらう●若い人の意見を尊重する（イベントを任せるなど）●会議出席は代理でも可。子連れでの参加も可参加しやすい組織づくり
で、30名以上の子育て世代の方がサポーターに※千歳市のみどり台北町内会でもサポーター制度を実施しています

POINT●SNSなどの連絡を取りやすい手段で、サポーターのネットワークをつくっておくと、気軽なお手伝いにつながりやすい。
3-3

３ 組織運営のヒント

任期や引き継ぎの仕組みの明確化

ヒント

役員の任期や引き継ぎの仕組みをしっかりとしておくことで、「担い手が見つからないと何年も役員をやらされるのではないか」という懸念を取り除くことにつながります。

役員がきちんと交代できるルールをつくりましょう●役員任期のルール
役員の任期を決め、入れ替わる環境をつくりましょう。
持ち回りルールなどで役員を経験してもらうことが大切です。

●役員複数制
役員の負担を軽減するために役員の複数制で代替わりがしやすいようにします。
前任者と新役員が重複する期間を設けることができ、精神的負担が軽くなります。

４年間
役員は複数制にして重複期間を設けることで継続性を確保できます

４年間
４年間

４年間

●役員引き継ぎの仕組みのパターン
メリット

デメリット

役員選考委員制度

・会員の誰もが役員を担う機会となる。
・選考委員が選ぶため公平となる。
・候補者を抽出しやすい。

・役員選考委員の責任、負担が大きい・役員選考委員が役員を引き受ける。
・制度に理解がないと不信感が生じる。

輪番制（持ち回り）

・会員の誰もが役員を担う機会となる。
・役員を担う時期に予測がつきやすい。
・公平性がある。

・顔が見える関係であることが必要となる。
・役員に選考された方のフォローが必要である。

自薦・他薦制度（声掛け）

・町内会活動のモチベーションが高い。
・顔が見える関係同士であれば、合意形成が図りやすい。納得しやすい。

・顔が見えている必要があり、その関係づくりが必要となる。
・後任が見つからない、人材の発掘が難しい状況が多い。
・任期が曖昧になりやすい。

くじ引き制度・公平性がある（理解を得られていれば）。
・最終的な選出手法として用いやすい。

・選出された人の生活事情などを考慮しづらい。
・突然役員選出されてしまうため、役員の仕事に対する準備や引き継ぎが困難。

POINT●任期を終えれば、別の人に引き継ぐことができるという安心できるしくみをつくっておくことが必要です。
3-4

３ 組織運営のヒント

役員のお仕事マニュアルづくり

ヒント

役員の担い手不足の背景には、そもそも役員がどのような仕事をしているのか整理されていな
いことがあります。お仕事のマニュアルをつくることで、役員交代時もスムーズに引き継ぎをすることができ、担い手への声掛けにも役立ちます。

マニュアルの作成はわかりやすく、見やすく
役員の担い手確保のためには、まず役員の仕事がどのようなものなのかを見える化すると効果的です。
また、マニュアルをつくることで各部の役員の仕事を棚卸しすることができ、事業の見直しにもつながります。
マニュアルは役員だけで使用するのではなく、できれば回覧板などで住民みんなに共有するとよいでしょう。
部ごとに紹介すると分かりやすい！

写真で活動の様子をイメージしやすく！

POINT●マニュアルのポイント
・各部の仕事内容を整理する際には、具体的に準備を始める時期
や気を付けるべきことなどのメモも記載しておくと引き継ぎに役立ちます。
・その部・役職は町内会の中でどのような役割なのかを記載しておくと、やりがいやモチベーショ
ンにつながります。

イラストを用いると楽しく読みやすい●作成したマニュアルは回覧板などで住民に共有しましょう。
●写真など様子をイメージできるものを掲載すると分かりやすい！
3-５

３ 組織運営のヒント

若い世代のネットワークとの連携

ヒント

地域コミュニティにおける町内会の役割が大きくなってきている一方で、町内会組織は役員の高齢化、担い手不足により縮小傾向にあります。これらの状況に対応しながら、Withコロナにおける町内会の新たな取組を実践していくためにも、若い世代が中心となっている組織やNPOなどの団体と連携して、これからの町内会について考えてみましょう。

ちとせの輪

NPO

連携

町内会の課題、会員や役員からのニーズに応じた新たな取組を実践しやすくなる

連携

環境美化
の取組

コミュニティ
の場づくり

町内会
担い手不足で新たな取組が難しい

外部組織・団体のアイデアやスキルを活かして共に活動に取組んでもらうことで…

LINEの
講習会

連携
子ども・
子育て世代
への取組

外部
組織

地域食堂
の実践

新しい
イベント

など

役員の負担が軽減されることも町内、町外における若い世代との関係づくりに
これからの町内会に対するアイデア発掘などの効果につながることもあります。
TOPIC

ちとせの輪って？

「ちとせの輪」は、若い世代同士のつながりをつくり、地域活動への若い世代の参加・参画の機会をつくっていくため、市町連の活性化支援事業を進める中で発足したネットワークです。
千歳市のまちづくりや地域活性化などに興味がある20～40代のメンバーが参加中。それぞれの職業・趣味、特技などを活かして、できること、 やりたいことをベースに地域と連携し、様々な活動や取組を行っています。
「ちとせの輪」と連携したWithコロナの町内会活動
メンバーにはこんな方が！
ちとせの輪の活動は、町内会が普段感じている地域の課題や困っていることについて情報収集し、メンバーそれぞれがやってみたいこと、できることをマッチングさせながら進めています。 ・イベントの企画、運営が得意な方
Withコロナにおける町内会を考えるうえでは、ちとせの輪の ・環境問題に取り組んでいる方
・飲食店やコミュニティスペースのようなネットワークとの連携を行うことも考えてみましょう。
運営をしている方 などなど
町内会
「若い世代に町内会へ参加してほしい」「若い世代のアイデアやスキルを
借りたい」

POINT

マッチング
町内会と
若い世代の
「やりたいこと」
をマッチング！

ちとせの輪「自分たちのやりたいことを町内会で実現したい」「地域を盛り上げたい」マッチングの事例は次のページをご覧
ください！

●持続可能な地域コミュニティ運営には、多様な主体が連携する体制が必要不可欠です。
●ちとせの輪と取組を考えてみたい、相談してみたいことがある、という町内会・自治会の方は市町連事務局（0123-49-7100）までご連絡ください。
3-６

３ 組織運営のヒント

ヒント

若い世代のネットワークとの連携

TOPIC

町内会×ちとせの輪ではこんなマッチングが行われました
ちとせの輪×末広中区町内会のマッチング「２つのアイデアから考える！町内会の課題」

ちとせの輪メンバーの「町内会×ゴミ拾い大会×マルシェ」
や「心理学講座をしたい」という提案を聞いた末広中区町内会の会長が、自身の町内会で課題だと感じている「ポイ捨ての多さ」と「コロナ禍による高齢者の孤独」の解決に向けての取組になることを期待してマッチングしました。
実際にちとせの輪メンバーとまちあるきを行い、ポイ捨ての実情の調査や町内会に住んでいる方と交流しながら、どんな取組を進めていくかの話し合いが進められています。

ちとせの輪×清水町連合会のマッチング「家でも笑顔に！『町内会のテレビ番組』企画」
コロナ禍により、家に閉じこもっている高齢者が孤独を抱えてしまうことを課題だと感じている清水町連合会。そこで、イベントの企画や主催を務めたことがあり、映像作成などを得意とするちとせの輪メンバーとマッチングして、オンラインでのコミュニケーションを取り入れるきっかけづくりが必要だと話し合い、まずは清水町の一部の町内会を対象に企画することを決めました。
町内の方が家にいながら知人の様子を楽しく知ることができるよう、動画配信サイトで作成した動画、『町内の方だけが出演するテレビ番組』を配信することを目標に、町内のネット
環境調査を進めながら、どんな番組にするかを考えています。

ちとせの輪×みどり台南町内会のマッチング「町内会のために、若い世代の活動を支援！」
みどり台南町内会では、コロナ禍でもできることを考え、積極的に実施しています。また、町内会活動に若い世代の力が不足していることを課題に感じています。そこで、町内会のためになるのであれば、若い世代がしたいことを積極的に支援をしたいという思いのもと、ちとせの輪メンバーとマッチングしました。
今後は、ちとせの輪メンバーから提案された、楽しみながら環境問題について触れ、地域住民同士での交流などを促したいというアイデアを実践するために、地域の美化活動と連携しながら活動を進めていく予定です。

その他にも複数の町内会とのマッチングが進んでいます！
POINT●若い世代と連携して活動していくには、町内会の現状と課題、求めていることなどを伝え、相手の活動や興味関心、アイデアを取り入れてみましょう。

3-７

３ 組織運営のヒント

若い世代のネットワークとの連携

ヒント

TOPIC 町内会×ちとせの輪のマッチングについて
町内会×ちとせの輪のマッチングにおけるポイント
千歳市内の町内会の多くが、同じような課題や悩みを抱えていますが、その背景は町内会ごとに少しずつ異なります。マッチングでは、町内会の課題や悩み、活動などについて細かく話すことで、若い世代から町内会の特性に合わせた提案が行いやすくなります。
担い手不足を感じていて…
若い世代と接点がない…
子どもがいる
世帯が少しず
つ増えてきているけど…

町内会館は
いつでも自由に使えるんだ
けど…

町内会

まずは若い世代のための活動をお手伝いしてほしい…

どんな人がいるのか調べて、彼らに合ったイベントを考えませんか？

町内会館で専門分野の講演をしたら、効果がでるかも。
ゴミ拾い大会を ちとせの輪 その内容ならメンバーのしてみたいので、○○さんが得子どもへ向けて意かもしれま
やってみませんか？
せん。

町内会の現状や特徴

アイデアの提供

課題や困りごとできること・コンテンツの提供

何をしたいのか・求めているのか

人材の提供

その他にも、若い世代がやってみたいこと、関心があることを聞いて、自分の町内会で取り入れることができないかを考えてみることも、マッチングの第一歩となります。

ちとせの輪

TOPIC

自分は「環境問題」や「コロナ禍による孤独」に関心があります。
普段、自分でも自宅付近のゴミ拾い活動を行っています。町内で暮らす方々に、それぞれ考えてもらうきっかけとして、「ゴミ拾い大会」をやってみたいです。

その提案に興味があります！

うちの町内会もポイ捨てが酷かったな… 若い世代との交流のきっかけになるかも…

町内会

若い世代と交流してみて、どう思ったの？（町内会）

若い世代のアイデアに気づかされることが多かった。

若い世代の活動を積極的に支援したい。

町内会では難しいと思っていたことに挑戦してみようと思えました。

町内会と交流してみて、どう思ったの？（若い世代）
直接お話を聞くことで、これまで知らなかった町内会の役割や良いところがわかりました。

POINT

町内会の課題や特徴に合わせた企画を一緒に考えていきたいです！

●ちとせの輪の目的やメンバーの提案などは「ちとせの輪公式
ホームページ」に掲載しています！マッチングの申込フォームもありますので、ぜひご覧ください。
（URL: https://wa.chitose-choren.jp/）

3-８

４
情報発信
のヒント
インフォメーション

４ 情報発信のヒント

町内会を知ってもらうパンフレットを配布

ヒント

町内会の役割や活動内容を伝えるパンフレットを作成しましょう！
全世帯に配布することで、特に若い世代や未加入者に町内会を知ってもらうきっかけになります。

パンフレット作成の流れ
紙面に掲載するものを検討
ごみ出しルールや会費の使い道など、暮らしに役立つ情報を掲載する、見てもらいやすくなります。

〇事業の年間カレンダー〇各部の紹介〇地域の紹介 など紹介するための文章などを作成
各部の部長さんなどに文章作成を依頼。
掲載する写真をあつめます。
紙面の作成・レイアウト、配布
文章は少ない方が見やすくなります。
町内会に加入していない世帯も含めて、できる限り全戸に配布しましょう。

若い世代や未加入者へ配布（札幌市鉄西第13町内会）• パンフレットがあることで、未加入者への声掛け（勧誘）がしやすくなりました。
• パンフレットの配布とともに行った交流イベントでは、役員の担い手発掘にもつながったそうです。
全戸配布
でＰＲ

千歳市町内会連合会でも「町内会入会促進チラシ」を作成しています。
このヒント集の参考資料にチラシを添付していますので、ご活用ください！

POINT●「町内会としての思いや活動の目的」「活動内容」「会費の使い道」「町内会の範囲MAPおよび防災時の避難場所」「困ったときの連絡先」などを掲載
しましょう
4-1

４ 情報発信のヒント

ヒント

ＳＮＳやホームページで情報発信

若い世代は、スマートフォンでホームページを閲覧したり、情報収集することが一般的です。
SNSを活用した情報発信で、若い世代へ町内会の情報を届けましょう！

主なSNSのサービス
Facebook（フェイスブック）

Instagram（インスタグラム）〇ユーザー数は世界一〇40～60歳代男女ともに多い〇実名登録のため信頼性が高い〇写真情報に特化している〇10～30歳代の女性が中心〇フォロワーのみにしか情報が届かない

Twitter（ツイッター）

LINE（ライン）〇手軽さと情報の速さが特徴〇10～20歳代の若い世代の利用が多い〇情報の拡散性はとても高い〇10～70歳代と幅広い世代が利用〇主に知人・家族間などの連絡ツールとして利用が効果的※SNS：Social Networking Service（ソーシャル・ネットワーキング・サービス）の略称で、インター
ネット上で人と人との交流を広げていくサービスのことです。

TOPIC

若い世代は、どう思っているの？ ※2019年度開催の意見交換会より回覧板は見たことがないです…（笑）

スマホやSNSの使い方なら、教えることができます！

胆振東部地震の時、LINEで情報発信してくれた人がいました

情報発信は若い世代がサポート• Facebookによる広報担当に、当時高校生だった若い世代の方をボランティア任命し、現在もイベント行事などの情報発信を行っている町内会もあります。

千歳市の
事例

▲みどり台南町内会ホームページ

Facebooｋ
は若い世代が担当▲札幌市ライブヒルズ町内会
Facebook

千歳市町内会連合会でも、ホームページを作って情報発信しています。
URL

POINT

https://chitose-choren.jp
千歳市町内会連合会
で検索！

●Facebooｋ、LINEなど、世代や発信内容に応じたツールを活用●SNSでの発信・更新は、地域に住む学生や若い世代にサポートしてもらい
ましょう
4-2

４ 情報発信のヒント

ごみステーションを活用した情報の掲示

ヒント

地域に暮らす住民は、必ずごみステーションを利用します。
ごみステーションを活用して、町内会のイベントや暮らしに役立つ情報を発信しましょう！

ごみを出すついでに、町内会情報を確認（道外の某町内会）• ごみステーションのすぐそばに、「掲示板」を設置して情報発信しています。
• 掲示板では、町内会が行う行事・イベントの情報を掲示しています。

町内会のイベント情報などをＰＲ

掲示板の維持管理
経年で掲示物も傷むため、少しずつリニューアルしていくことが必要です。

○掲示物を剥がして、クリーナなどできれいにします○次回のメンテナンスを考えて、透明のテープで新たな掲示物を貼ります

メンテナンス前POINT

メンテナンス後●ごみステーションに直接掲示物を貼ると、掲示物が傷みやすくなります●掲示する内容は、町内会の「行事・イベント情報」のほか、『町内会を知ってもらうパンフレット』も併用すると、効果が高まる可能性があります
4-3

４ 情報発信のヒント

みんなで『声かけ』ヒント

町内のみんなが暮らしやすいように、まずは挨拶などの声かけから始めて、顔の見える関係をつくることが重要です。
顔見知りから「今度こんなことがあるけれど参加してくれないか？」と声をかけられたら、参加してもいいかなと思うのではないでしょうか。

声かけの流れ
声かけターゲットを絞り込み
声かけ候補者を役員間で共有しましょう。
〇長く地域にお住いの方〇若い世代、子育て、女性グループ〇地域内外の学校や施設、事業者
声かけ候補者のリストを作成「いつ」「誰に」「誰が」「声かけの結果」を記載できるリストにしましょう。

声かけを実践！
お手紙や町内会パンフレットもあると、声かけしやすくなります。

TOPIC

若い世代は、
どう思っているの？

「とりあえず来てみれば？」と話しかけてくれた大家さんの一言が、行事に参加するきっかけになりました。

顔見知りになっていないと、子育てや
災害時の助け合いができない。

年上の人たちは「怖い」と感じていましたが、話
しかけてみると優しくて、嬉しかったです！

※2019年度開催の意見交換会より

こんな声かけがあります
役員でも声かけは大変なこ
知り合いを とです。
まずは知り合い、顔見知りか誘う
ら町内会にお誘いしましょう。

一人で参加・参画する側は、グループに 勇気が必要です。
グループごとにお誘いするこ
誘うとも有効です。

暮らしに身近なテーマ、未加入者 子育て
防犯・のニーズに対応した活動にお誘い
支援
防災
テーマ・活動することで、町内会の必要性を感に誘う
じてもらい、加入につなげましょ
ママ友サロン
災害時図上訓練う。

見落としているのが、地域の事業者等を 施設や事業者です。
おもいきって加入の声かけ誘うをしてみてはいかがでしょう
か。

POINT

未加入者に、こんな声かけどうでしょうか？
ごみステーションは町内会で管理しています。カレンダーをどうぞ。
もうすぐ、お祭りがあります。
お子さんと一緒に参加しませんか？

●一人で声かけは勇気がいりますので、「知り合いを誘う」「グループに誘う」「テーマ・活動に誘う」 「事業者等を誘う」ことが良いでしょう●一度お断りされた方にも、諦めずに声かけすることが大切です
4-4

４ 情報発信のヒント

ヒント

集合住宅への町内会加入促進
敷地から“外” の安全安心は、町内会が担っていることを伝えましょう●マンション管理組合 ※法律で設立が義務化• マンションの建物・敷地管理運営• 区分所有者は全員所属●町内会・自治会 ※住民の自由意志で設立• 住みよいまちに必要な活動（防犯・防災、福祉、親睦など）①隣人や災害時の避難場所を知らない単身者

交通安全
防犯②高齢者の一人暮らし③部屋と会社の往復の若者

子どもの見守り
子育て支援

公園の清掃
花植え
④子育てに悩む父親・母親

お祭り・イベントの開催
交流サロンの実施

道路の清掃・
花植え

町内会に加入することで、これらの方々が居心地よく暮らすことができます（管理会社にとってもおすすめしやすい物件になる）「建築中」の賃貸集合住宅へのアプローチ「既存」の賃貸集合住宅へのアプローチ『建築計画のお知らせ』看板を把握
オーナー、管理会社を確認します。

イベントなどへお誘いし、“長い目” で町内会に関心をもってもらう
すでに居住者が入居している賃貸住宅は、全戸一括の加入手続きは難しい
ため、行事・イベントに誘いましょう。

町内会へ協力を依頼する資料の準備
町内会活動について「協力をお願いしたいこと」、「加入のメリット」を準備。
町内会加入を管理会社に依頼
町内会の紹介と加入についてのご案
内を送付（または伺って説明）。

〇未加入世帯にも、チラシやパンフレットを配布○町内会の掲示板に情報掲示○ホームページやSNSで発信

賃貸集合住宅居住者や転入者に向けた加入促進• マンションやアパート居住者、管 千歳市内の町内会でも、取組が行われています！
理会社に対して、町内会加入の末広東町内会
花園町内会
提案や依頼を行っています。
POINT●賃貸集合住宅は、「声をかけないと」加入につながりません。
●新築・建替え中の賃貸集合住宅物件に声をかけることが、加入の近道です！

4-5

４ 情報発信のヒント

ヒント

多様な情報発信手段

新型コロナウィルス感染症対策や役員の負担軽減、若い世代へ向けた町内会活動のPRなどを目的とした情報発信をより効果的に行うために、時間や場所を問わず情報の送受信ができる、オン
ラインを活用した手段を考えてみましょう。例えば、FaceBookやTwitterなどのSNSの他にも、ホームページを活用した電子回覧板なども効果的です。

例えば…
町内会ホームページの開設＋ホームページ回覧板による発信
市町連では、町内会ごとにホームページを簡単に開設できる機能を提供しています。ホームページ開設に併せて、以下のようなホームページ回覧板を導入するという方法もあります。
●ホームページ回覧板による情報発信の流れ①回覧板で回す資料をスキャンし、データ化する
STEP1（資料作成者からデータを貰うことができれば、
STEP1は省略することができる）
STEP2

発展

②データをホームページにアップロードし、投稿する
ホームページに回覧板を投稿したことを、LINE公式アカウントやメールなどで会員に通知する（事例➡次ページへ）
・市町連で用意しているホームペー
ジでは、会員限定で公開できる鍵付きのページと、ネットを利用できる人
であれば誰でも見ることができる
ページを使い分けることができます。
・個人情報など、地域内部の情報は会員限定ページに、活動報告などは誰でも見られるページに公開することで、町内会活動の広報にも役立てることができます。

・ホームページにはPDFやWordデー
タなどのパソコンやスマホ上で編集可
能なデータを掲載することができます。
これにより、紙のやり取りで発生する行事の申込用紙などの手間を省くこともできます。

POINT●町内会のホームページやLINE等のSNSアカウントの立ち上げは、市町連でもサポートを行っています。ご相談ください！
4-６

４ 情報発信のヒント

多様な情報発信手段

ヒント

白樺町内会の事例から見るホームページ回覧板導入のヒント
白樺町内会では、ホームページ回覧板とLINE公式アカウントを活用した情報発信の実験調査を実施しました。導入の際には以下のポイントが重要になりました。

導入の流れ

立ち上げは市町連もサポートします！

〈システムの準備〉①白樺町内会ホームページの立ち上げ②LINE公式アカウントの作成※メールアドレスが必要です。

〈発信の準備〉

例えばこんな役割分担も…

①情報発信の担当者を決めましょう！
パソコン操作ができる人や日ごろからLINEを活用している人はいませんか？
「広報部」を新たに立ち上げたり、情報発信を担う人を決めましょう。

①データの用意 ②アップロード
回覧する書類をスキャンしてデータ化します！

〈LINE公式アカウントを拡散〉

データをホー
ムページにアップロードしますね。

③お知らせ
LINEでみん
なにお知らせすることならできるよ。

まずは、友人同士や老人クラブなどの身近なお付き合いのある人から少しずつ増やしていきましょう。

①LINE公式アカウントの友達登録をしてもらう人を増やしましょう！
【注意】LINE公式アカウントから会員限定ページ
を見ることができるので、不特定多数に登録してもらうのではなく、個人を特定できる町内会員の範囲で友達登録を増やしていきましょう。

【ホームページ回覧板とLINE公式アカウントによる発信 モニターアンケート
調査結果】●ホームページ回覧板の良いところについて18名のモニターに尋ねたところ、「回覧の手間が省けた」、「好きな時に情報を確認できるようになった」と回答した人がそれぞれ15名、14名となった。
0
5
10
15
20
モニターからはこんな声も！
回覧板を次の人に渡す
15

手間が無くなったので、楽になった
いつでも好きな時に情報を確認できるようになったLINE(メール)に通知が来るため、新しい情報に気が付きやすくなった
自分が知りたい地域の情報が手に入りやすくなった

POINT

14
10
4

その他

1

無回答

1

(件)
N=18

スマホの使い方がわからない高齢者も多いので、まずは紙の回覧板と併用
しては？

前よりもしっかり
回覧板を読むようになりました！

回覧板のページが多い時用に、高齢者へ向けた
読みたいページへ
スマホ、SNS講座 すぐに移動できるなどがあるとさらに 機能があると便利。
見る人が増えそう。

●まずは、パソコンやLINEなどのSNSを普段から利用している人、興味がある人に対して、試験的に導入することから始めてみましょう。
4-７

４ 情報発信のヒント

多様な情報発信手段

ヒント

回覧板をホームページなどで見られるようになると、情報をすぐに伝えることができ、感染症対策にもなることから、班長の負担も軽減できます。一方で、町内会組織を見直す必要も出てきます。

広報部の
設置

現役世代や子育て世代のなかには、町内会の活動に詳しくない人もいます。
町内会について知ってもらうためにも、オンラインを活用した情報発信の手段を考えてみましょう。例えば、町内のパソコンやSNSの操作が得意な人などを募り、「広報部」等を設置して、情報発信を強化していきましょう。

情報の
取捨選択

回覧板の中でも、特に大事なこと（周知したいこと）を選んで掲載しましょう。多くの情報を一度に掲載してしまうと、本当に大切な情報が届かなくなってしまいます。
また、大事な回覧は戸別配布の併用も検討しましょう。

顔が見え
る関係づ
くり

町内会が持つ地域コミュニティとしての役割のひとつに、「顔が見える関係づくり」
がありますが、オンラインでのコミュニケーションが容易になったとしても、この関係づくりは大切です。
紙の回覧板を回すやり取りの中であったコミュニケーションの代わりとなるような交流の機会や場をつくりましょう。

【コロナ禍での町内会活動状況調査（2020年市町連）】（回答総数80町内会）●メールやSNSを活用する場合の課題は「機器の準備に問題がある」が63町内会、次に「メール（SNS等）の活用方法が難しい」が60町内会であった。
●また、活用方法が難しいとされる理由は、「操作が難しい」が57町内会と最も多く、次に「メール（SNS）等に詳しい方や利用に積極的な方がいない」が20町内会であった。
高齢者などにとって操作が難しい57

メール（SNS）等に詳しい方や利用に積極的な方がいない20

メール（SNS）等のデータ管理が難しい

19

その他

メールやSNSの活用に
ハードルを感じている町内会が多く見受けられます…

1
0

10

20

30

40

50

60 (件）

N=80【Web会議ツール「Zoom」講習会の事例】（白樺町内会）

新型コロナウイルスの感染予防対策、また、事業の効率化を目的として「Zoom」の講習会を兼ねた役員会議のデモンスト
レーションが行われました。
・白樺町内会は千歳市内でも高齢化率が高くなっており、高齢の役員も多い町内会ですが、スマホやパソコンの使い方などをお互いに学び合いながら、町内会活動に活用しています。スマホに不慣れな方や簡単スマホを使用している方も、今回の講習会を通してすぐにZoomの操作ができるようになりました。

POINT●町内会員が受け取りやすい情報発信の方法を考えましょう。
●SNSやZoomの使い方についての相談は、市町連でも受け付けています。
4-８

参考資料

参考資料

アンケート調査票様式（1/2）

参考資料-1

参考資料

アンケート調査票様式（2/2）

参考資料-2

参考資料

個人情報取扱規定（1/3）

参考資料-3

参考資料

個人情報取扱規定（2/3）

参考資料-4

参考資料

個人情報取扱規定（3/3）

参考資料-5

参考資料

家族カード

参考資料-6

参考資料

町内会加入促進チラシ（千歳市町内会連合会作成）

千歳市町内会連合会のホームページに掲載しています
URL

https://chitose-choren.jp/about/document.html

千歳市町内会連合会

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参考資料-7

参考資料

回覧板の電子化アンケート調査票様式①（1/4）

参考資料-８参考資料

回覧板の電子化アンケート調査票様式①（2/4）

参考資料-９参考資料

回覧板の電子化アンケート調査票様式①（3/4）

参考資料-10

参考資料

回覧板の電子化アンケート調査票様式①（4/4）

参考資料-11参考資料

回覧板の電子化アンケート調査票様式②（1/2）

参考資料-12参考資料

回覧板の電子化アンケート調査票様式②（2/2）

参考資料-13