第５９号
2014 年 11 月 1 日
発

行

同推くん

発行・編集

シリーズで学ぶ

海蔵地区人権・同和教育推進協議会
広報部

去る 8 月 17 日 四日市文化会館及びじば
さて、大会は、「全体会」でテーマに沿った基さん三重にて開催されました「第３６回四調提案が採択された後の「記念講演」と午後
日市人権・同和教育研究大会」（主催：四日の「分科会」の二部構成で進められました。
市人権・同和教育研究会）に藤岡会長、講演会は、現代の人権問題－「連続大量差別はがき事件」から－と題して、部落史研究川森事務局長と一緒に参加してきました。
者の浦本誉至史氏より、いま私たちのまわり本大会主旨が「ここで学んだ事を地域にで起きている様々な人権侵害は、「希薄な人間持ち帰り、日々の実践に繋げて部落差別を関係」と「無知」が起因していることを講師はじめとするあらゆる差別をなくす取組み自身が被害を受けた事件を例に熱く語られまをしていく。
」としていることから、当海蔵した。近年インターネット・コミュニティサ
地区人権・同和教育推進協議会（以下、「当イト上では、匿名で誰でも利用可能なＳＮＳ地区人同協」と表記。
）における今後の活動を介して特定個人を誹謗中傷する悪質な書きの一助にしていきたいとの狙いです。
込みで被害にあう人たちが増えている状況に大会は、毎年この時期に開催され、市内あります。ルールやマナーをわきまえない行の教職員はじめ人権・同和教育推進者の為に対し私たちはどのように立ち向かうべき方々で総勢１，５００名超の規模です。
か深く考えさせられるところです。
今年の大会テーマを「みんなでつくろう
午後からの分科会は、テーマ別に１４会場差別のないまち」～60 年のあゆみを受け継２６件の実践報告が用意され、参加者同士でぎ、つながろう 強い絆で～を掲げ、次の討議し合う場です。 私たちはその中の同推４つの基本方針が設けられています。
（人権）協活動の会場に足を運び、大矢知地●「部落差別の現実に深く学ぶ、人権尊重
区人権教育推進協議会及び桜地区人権・同和の精神」を中心に据え、人権・同和教育教育推進協議会から活動報告を受けました。の内容や方法を明らかにする。
両協議会とも共通する課題を抱えながらも、●人権・同和教育の日常的な実践を交流し、地区内の各種団体と強く連携を図り、創意工深め合うなかで自己変革をめざす。
夫をこらした啓発活動に取り組まれている様●人権・同和教育の視点に立った「学校・子を窺い知ることができました。
園、地域、家庭、企業・団体」の教育力報告後の全体討議では、共通課題とも言える、の向上を図る。
１．中心的な活動を担う人材の確保や参加者●「保・幼・小・中・高、社」の連携を深の幅を広げるにはどうすればよいか。
め、一貫した人権・同和教育をめざす。
２．地域の方が親しみやすい活動や、日常生
このテーマ設定の背景には、県民意識調査
活の中で人権問題に気づいてもらうためので、「ここ 10 年ほど、同和問題の学習が定啓発を行うにはどのような方法があるか。
着と拡がりをみせていない。おそらく取組を柱に、参加者から活発な発言が交わされ、みが同じ範囲の対象者（参加者）に繰り返多くの参考意見を収集することができまし
されている状況があり、拡がりにおいて十た。 今後、得られた情報を参考にしながら分な成果が得られていないのではないか。
当地区人同協の活動に反映していく所存です
特に若年層への啓発活動の取組で工夫が必が、実践にあたっては、自治会及び各種団体要。」との分析に基づくものです。 確かに代表委員の皆様方の積極的なご協力を切にお当地区人同協の活動においても同様な傾向願いし、報告といたします。にあるのではないかと思います。
（記 副会長 橋本茂）
－１－～第６回～

人間らしく生きる権利を保障する日本国憲法事務局地区市民センター内
電話 ３３３－８７７０

四日市人権・同和教育研究大会に参加して日本国憲法とは～人権の長い歴史を礎とする日本国憲法～
もしみなさんの家の柱がなくなったとした

はじめにらどうでしょう。家はたちまちたおれてし前回までに日本国憲法の生い立ちを学んできましたが、今回から憲法の構成や条文の内容まうでしょう。いま国を家にたとえると、ちょうど柱にあたるものが憲法です。もしについて解説することにします。
当協議会では、定期総会で、委員の皆さんに憲法がなければ、国の中におおぜいの人が憲法に関心をもっていただくために 1947 年に新憲法の解説用に、文部省が新制中学校 1 年生ことがわかりません。それでどこの国でも用に発行しました教科書「あたらしい憲法のは大切に守ってゆくのです。
ところで憲法には、もう一つ大事なことなし」（以下「教科書」といいます。
）のコピーをお配りしています。※日本国憲法を付録で収録

いても、どうして国を治めてゆくかという憲法をいちばん大事な規則として、これを日本国憲法は、これまでに学んできたようが書かれています。それは国民の権利、すなわち「基本的人権」を決めた規則です。に昭和２１（1946）年 11 月 3 日に公布され，６か月後の昭和２２（1947）年 5 月 3 日に施行

もちろん、このほかにその必要により、いされました。従って施行してから 70 年近い年月にわたって我が国の最高法規として重要なこれからは戦争をけっしてしないという、大切なことが決められています。
（教科書３

役割を果たしてきました。しかし、「ところでみなさんは、憲法というものはどんなものかごページ）存じですか。じぶんの身にかかわりのないこと年にできたもので、明治天皇がつくり、国のように思っている人はいないでしょうか。も民に与えられたものでした。
（これを「欽定しそうならば、それは大きなまちがいです。
」と教科書の冒頭に書かれています。
（教科書１

憲法」といいます。
）しかし、こんどのあたらしい憲法は、日本国民がじぶんでつくっページ）たもので、日本国民ぜんたいの意見で、自ろいろのことを決めています。たとえば、これまであった憲法は、明治 22（1889）

そこで、教科書の記述の流れに従って、解説由につくられたものであります。この国民することにします。
教科書では「国の仕事は、一日たりとも休むぜんたいの意見を知るために、昭和２１（１ことはできません。また、国を治めてゆく仕事

９４６）年４月１０日に総選挙が行われ、あたらしい国民の代表がえらばれて、そののやり方は、はっきりと決めておかねばなりま人々がこの憲法をつくったのです。それでせん。
国をどういう風に治め、国の仕事をどういうあたらしい憲法は、国民ぜんたいでつくったということになるのです。
（民定憲法）

風にやってゆくかということを決めた、いちば

教科書では、中学生のみなさんに以下のん根本になっている規則が憲法です。
－２－

とおり呼びかけています。
「みなさんも日本国民のひとりです。

学習のページ「みなさんも日本国民のひとりです。そうすと「主権在民主義」です。
「主義」という言葉

れば、この憲法は、みなさんのつくったもの

お 知 ら せ憲法を守るのは誰かをつかうと、なんだかむずかしくきこえますです。みなさんは、自分でつくったものを大けれども、少しもむずかしく考えることはあ事になさるでしょう。
こんどの憲法は、みなさんをふくめた国民りません。主義というのは、正しいと思う、ぜんたいのつくったものであり、国でいちばん大事な規則であるとするならば、みなさんもののやりかたのことです。」（教科書６ペー

は、国民のひとりとして、しっかりとこの憲法を守ってゆかなければなりません。そのた民主義」については、次回で説明します。

ジ）※「民主主義」、「国際平和主義」「主権在めにはまずこの憲法に、どういうことが書いさて、前文をみますと以下のことが明記さてあるのかを、はっきりと知らなければなりれています。
（一部省略）

ません。」（教科書４ページ）

前文第１項で「日本国民は、（－略―）主権が国民に存することを宣言し、この憲法を確定する。（－略―）」とあり、日本国民が新たに１．前文について
憲法には、条文が第１条から第１０３条ま制定した民定憲法であると定めています。

であります。そうしてそのほかに前書がつけまた前文第１項は、「自由のもたらす恵沢」の確保と「戦争の惨禍」からの解放という、基られており、これを「前文」といいます。教科書では、「前文」について以下のとおり説明しています。

本的人権と平和主義をうたい、ここに日本国憲法の基本原理を示しています。

「この前文には、だれがこの憲法をつくった

また、前文第２項は、平和主義への願いをかということや、どんな考えでこの憲法の規訴え、そのための決意をうたっています。
「平和のうちに生存する権利」は、「平和生存権」則ができているかということなどが記されています。この前文というものは、二つのと呼ばれています。

はたらきをするのです。

第３項は、「（－略―）自国のことのみに専念して他国を無視してはならない（－略―）」

その一つは、みなさんが憲法をよんでその意味を知ろうとするときに、手びきになることです。つまりこんどの憲法は、この前文にとして他国との「国際協調主義をうたっています。

記されたような考えからできたものですか

教科書「あたらしい憲法」の説明で「国民全体でつくったものだから、みなさんは、国民のひとりとしてしっかりとこの憲法を守りましょう」と書かれていることを紹介しました。
この「守る」の意味ですが、国民全体の意見で決めた憲法だから、つくった国民が憲法で決めたことを尊重し厳守しなければならないとストレーにとらえがちです。例えば、ある政党が発表した憲法改正案で「（憲法尊重擁護義務）全て国民は、この憲法を尊重しなければならない。
」となっています。
しかし、日本国憲法は、多くの国が採用している近代立憲主義憲法です。
前文の冒頭で「日本国民は、正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し、（－略＝）政府の行為によって再び戦争の惨禍がおこることのないようにすることを決意し、ここに主権が国民に存することを宣言し、この憲法を確定する。
」と主権在民主義の憲法であることを表明しており、国家権力の暴走に歯止めをかける立憲主義の考え方にたった憲法なのです。更にこの考え方に立った憲法であることを第 99条で「天皇又は摂政及び国務大臣、国会議員、裁判官その他の公務員は、この憲法を尊重し擁護する義務を負ふ」と念押しをしています。ここに「国民」が入っていないことからも明らかです。政府は、ときに誤ることがありまので、その時、過ちを正すのは主権者である国民の役割であり、国家という権力者が過ちを犯さないように監視する必要がありますから、そのブレーキ装置として憲法を定めているのです。
基本的人権が憲法で保障されていても、行動がなければ権利は実現しないばかりか、削減されてしまうことがあります。そのためには、知憲の学習が必要になるのではないでしょうか。

第 23 回「人権を考える集い」開催
秋晴れの 10 月 4 日（土）午後、海蔵小学校体育館に三重県子どもＮＰＯサポートセンター理事長の田部眞樹子さんを講師にお招きし、「子どもの人権～きこえますか子どもの声～」をテーマに講演をしていただきました。
新しい子ども観として、子どもを客体として捉えて子育てしている親が多すぎるのではないでしょうか、子どもも一人の人間として親と同じように幸せに生きたいとの願いをもって今生に命を戴いた存在です。
したがって子育ては、子ども大人に関係なく対等で、相互尊重の精神を持つ権利主体としての人間を育て上げる営みであることを基本認識とすべきなのです。
子どもは自ら、育っていく力をもっている存在でありますが、未成熟の存在として生まれてきますので、大人のかかわりが必要です。しかし、大人側の論理を押し付けるのではなく子どもの年令に見合った適切な支援、サポートをして、共に社会を構成するパートナーに育て上げる術を、色々な体験事例を提示して話して戴きました。
子育て中の参加者からは、参考になるいいお話だったとアンケートに感想が寄せられました。
（広報部）

第４項は、この憲法制定の大きな目的である個人の尊厳を守ること、すなわち、人が人ら、前文にある考えと、ちがったふうに考えてはならないということです。もう一つのはたらきは、これからさき、この憲法をかえるとして尊重され、自由にそして幸福に生きることができる社会をつくることを憲法をつくときに、この前文に記された考え方と、ちがった国民の責務として達成することを誓約しうようなかえかたをしてはならないということです。（教科書５ページ）ています。
このように「前文」は憲法を理解する上で、それなら、この前文の考えというのはなん大変重要ですので、ぜひともしっかりと読んでしょう。いちばん大事な考えが三つあります。それは「民主主義」と「国際平和主義」－３－でいただくことをお勧めします。（次号に続く。）－４－