覆面座談会
覆 面 座 談 会

デング熱媒介蚊の駆除作業に従事して「感染症予防衛生隊」が本格出動
この貴重な経験を今後の活動に生かそう！
今回、東京都ペストコントロール協会の感染症予防衛生隊が、デング熱媒介蚊の駆除作業のため、約1 ヶ月半にわたり都内各所に出動しました。そこで、
1、東京都からの依頼の経緯
2、東京都とペストコントロール協会の連携について
3、具体的な活動内容
4、マスコミとの対応
5、活動を通じた問題点・反省点などについて、作業に従事した隊員の感想を交えながら、率直にお話いただく座談会を企画いたしました。

代々木公園で緊急に薬剤散布―― 最初に、感染症予防衛生隊の出動経緯についてお話ください。
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報道陣を前にしたハンドスプレーによる散布

緊急に薬剤散布をして欲しいということでした。
協会の感染症予防衛生隊の業務として引8月27日に厚生労働省から「デング熱患者がき受けることにしましたが、その日の夕方発生した」との発表があり、翌28日に東京都から散布を行うという緊急対応で時間もなから協会に「蚊の駆除のための薬剤散布をしいことから、㈱環境衛生サービスセンターたいので相談にのってもらいたい」という連にお願いし、動力噴霧機を使って急遽実施絡がありました。

いたしました。

早速、患者が蚊に刺されたという代々木

その後、代々木公園で4回、他に青山公園、公園に、玉田会長と江畠専務理事が出向き、青山霊園、上野公園などでも薬剤散布を行っ駆除についての打ち合わせを行いました。ております。また、所管は東京都ではあり話では代々木公園の渋谷門近くで、学生がませんが、新宿御苑についても依頼があっ何人か集まって学校行事の準備をやっていて3回散布をしています。

る時に刺されたということで、対策として今回は東京都の福祉保健局健康安全部環渋谷門から半径75メートルの範囲を中心に、境保健衛生課および代々木公園を所管する◆◆◆

覆面座談会
東京都建設局東部公園緑地事務所が動いて、協会の感染症予防衛生隊が出動したというのが主な経緯です。
Ｉ

感染症の患者が発生したということであれば、本来は同じ健康安全部の感染症対策課が扱う事案かと思います。
今回、デング熱媒介蚊の駆除ということで、環境保健衛生課が担当することになったのではないでしょうか。協会は今回のデング熱媒介蚊の駆除は、動物由来の感染症対策の一つであると考えて、感染症予防衛生隊が薬剤散布に出動しました。

D

具体的な話、たとえば薬剤は何を使ってくれとか、そういう話はなかった？

東京都と協定を結んでいて、東部公園緑地事務所が代々木公園の管理主体であるとい出ませんでしたが、その点について我々うことから、東部公園緑地事務所がメインは、感染症予防衛生隊が3年前に蚊の駆除実となって我々の協会と話をしたわけです。

Ｉ

技の研修をやっており、室外の空間に散布

感染症ではあったけれども、実際に管理しても、人にやさしく、自然環境に悪影響しているのが公園管理の方だから、そちらが少なく、駆除効果があることを確認したが動いたということなのでしょうね。その防疫用薬剤を散布することにしました。

へんが複雑になっていて連絡体制が非常にとにかく｢人に安全にということでやりますから、薬剤や機材の使用方法は任せてください｣という話をして、エトフェンプロックス7％水性乳剤を撒きました。
それと、我々は東京都と「蚊が媒介する感染症の発生に備えた蚊の駆除業務等に関す難しくなってしまったと言うことがあると思います。
Ｉ

事務局は5時で終わり。携帯電話に掛かってくるのは大体6時過ぎ。毎日、携帯に掛かってくる。（笑）
Ｅ

連絡が取れたからよかったものの、もしる協定」を結んでいますので、今回は都の公電話が取れない状態だったら、そこで連絡園内での媒介蚊の駆除ということで都から網が遮断されるわけです。アフターファイ依頼がありました。

ブの連絡網をどうするか、非常に難しいと区とは協定を結んでいませんので、区の公園等については区が独自に実施したようころがありますね。
Ｈ

私も9月4日、代々木公園の第2回散布前日です。その辺、多少わかりづらいところがに連絡をいただきましたが、多分、感染症あると思います。

予防衛生隊に片っ端から連絡されていたの―― 東 京 都 の 保 有 施 設 に つ い て は、 協 会 がだと思います。あの時はうちからも人を出◆◆◆27

デング熱媒介蚊の駆除作業に従事してせたので良かったのですが……。
Ｄ

うちも協会から4日に電話があって、3人出そうという話になったんです。

Ｅ

今回のデング熱対策もそうですが、事務局で対応できない土日とか、平日の5時以降目は動力噴霧機ではなくハンドスプレーにしてくれという指示が出されました。それで急遽、ハンドスプレーに変更しましたが、おかげで作業した人は全員くたくたでした。
Ｉ

その打ち合わせをやったのが、9月4日、2というケースについては、感染症予防衛生回目の作業の前の日でした。その打ち合わ隊長が連絡窓口になっていますが、連絡体せの時に広い範囲をハンドスプレーでやっ制の再整備が必要ですね。ても効くわけがない。それだけ人数も必要になります。

「人の安全」
をメインに人海戦術で散布―― 今回のデング熱の問題は、報道が先行して、まずニュースで取り上げられました。
あのニュースが出た時に、皆さんはどう思いましたか。
Ｂ

これは協会が動かなくてはならない騒ぎになるだろうと思いましたね。

Ｇ

あれは本当に疲れました。水がすぐに無くなってしまう。それを補充しながら夕方6時ぐらいまでやりましたからね。
Ｉ

急遽、水を手配してもらって、みんなへとへとになるまで歩き回って撒きましたが、結果としては原液を11リッターしか使っていません。

確かに何か大きなことになって行くだろ代々木公園の場合は5回やっていますが、うという思いはありました。けれども協会

公園内の状況により散布箇所が抜けている

内の動きがなかなか伝わってこなかったの部分が相当多く、やっていないところからで、どうすればいいのかというのが最初のウイルスが発生しているケースが多いです。

気持ちでした。

それで最終的には動力噴霧機で散布していＦＣ

私も東京都との協定があるから遠からず話がくるだろうとは思いました。しかし、ます。
Ｈ

撒き残しという点では、青山墓地の時もニュースの中に東京都ペストコントロール同じです。墓は個人のものだということで、協会という名前が全然出てきませんでした

撒けないところがかなり多かったです。薬ね。

剤がかかるので一つ一つ墓の所有者の許可

最初は都の作業員という形での対応でしを取らなければ撒けない。そのため共有のた。我々としては感染症対策なのだからタ場だけを撒く。そうするとかなり撒き残しイベックに協会のシールでも付けようかとが出ます。勿論、やる前と後でスウィーピいう話をしていたのですが、都の方からもングしてみると、蚊は若干減ってはいますのものしいからやめてくれと言われ、時間が、やはり撒き残しが出たのは残念ですね。

Ｉ的にも入れるヒマはありませんでした。

Ｄ管理者の区分とか、共有・個人の所有別――2回目の作業の時もそうでした。前日にタでやるのではなく、地域全体を面で対応しイベックでやる完全防備の準備をしていた

なければ効果は限定的になるのは仕方ありのですが、それは困るといわれ、しかも2回ません。

28◆◆◆覆面座談会
都の職員 と 打 ち 合 わ せ る 玉 田 会 長

Ｈ

青山霊園のように古く歴史のある墓地は、特に難しいです。

Ｇ

でも、なぜ地味なハンドスプレーだったのでしょうかね。

―― 作業をやっている風景が、大々的にやっている雰囲気にしてしまうのはまずい。舛
添知事と厚生労働大臣が取材を受けた時に、デング熱は危険なものではない。仮に罹ったとしても軽い症状で治まるから心配しながハンドスプレーになったのかどうかは明いでくれ、ということを一生懸命言ってい確ではありませんが、生態系とは何か、何たんです。一つにはそうしたことも背景にを守るためにやるのか、その辺も非常にわあったと思います。

かりにくい話です。

Ｃ協会の意見と都の意見を調整して決めるということは出来たのですか。

Ｉ 対象害虫の問題点というのは、すべてこっちに任せてくれればいいわけです。ところというより、感染症の患者が出た、ウイが現実にはいろいろなところから見解が述ルスが出た、というとそこで散布するといべられ、現場は上からもいろいろ言われまう感じです。

すから、一番安全なハンドスプレーでやろＩ

Ｅ

出た場所は強化してくれということで集中しました。

Ｉ

すべてウイルスが発生した時点でGOです。

Ｃ予防的な処置はなかったのですか。

Ｉまったく無かったです。あそこが出た、ここで出た、GOです。

Ｇ

ヒトスジシマカというのは何メートルぐらいの高さまで飛ぶのですか。

うということになったのだと思います。しかし、それでは効果も弱いし、抜けている部分が相当多いため、3回目からは動力噴霧機も併用してやるようになったわけです。
Ｈ

今回は、蚊に対する効果判定はあっても、他の生物に対する影響というのはあまりありませんでしたね。
――要するに環境アセスメントのような発想を持って評価の数値を出せということはま

この間のセミナーで7.5メートルと聞きまんざら間違いではないと思いますが、我々した。だからかなり上に撒く必要がありまがそこまで請け負えるかどうかは考えなけす。

ればいけません。

ＨＩ

ところが国立感染症研究所は肩より下、それより上に撒く必要はないという見解です。

――2回目の作業をやる前の晩に、東京都がテレビで生態系に影響がないように少量の散Ｈ

現実には緊急対応ですから、それは出来ないと思います。
Ｉ

その意味でも「人に安全」をメインに掲げたわけで、我々としてはそれでいくしかありません。

布にするということを言っています。それ◆◆◆29

デング熱媒介蚊の駆除作業に従事して裏方に徹したマスコミ対策

靴、ゴム手袋、マスクという形で、装備は――今回、現場では報道陣が100人くらい入門完璧でした。それで背中に協会の文字が入っ許可を待って、それが一斉に入ってきて我々ている服を着てPRしようと思ったのですが、を追っかけ回す。あの絵はすごかったです

マスコミは作業の様子を映したいから、前ね。

や横のアングルばかりで背中は写りません
散布状況を撮影している報道陣でした（笑）。
――ハンドスプレーで下を向いて撒いているのを後から見たら、何をやっているのか映像では分かりませんからね。
それで、ハンドスプレーが良かったかどうかということは別にして、防除方法として、あれで良かったのかということを考えると、今回は動力噴霧機とハンドスプレー、作業が進まなくなりましたね。ポーズをこのふたつでやっています。実際に作業を取ってくれとか、写りのいいところに戻っ行った我々には最善の策がなかったのかどて構え直してくれとか……。

うかです。

ＧＩ

動力噴霧機の時も実際には、きちんと下やっていて思ったのは、ハンドスプレーの方にも撒いていたのですが、それでは絵だと作業効率が悪くて苦労の連続だったとにならないから上に撒けという。マスコミいうことです。調べたら15リッターぐらいとしては絵になる撒き方を求めたわけです。

入る背負うタイプの動力噴霧機があります。

Ｃ皆さんの作業がマスコミによって妨害されたのではないかということと、同時にそそういった機材があったら良かったと思いました。の一方で報道を見ても協会の名前が全然出――実際に持っている会社はあるんですか。

てこなかったですね。

Ｄ 前に調べたらほとんど無かったですね。

それは、協会の扱いが都の作業員だった―― ただ、方法論として考えると、それだっからです。マスコミに対しては一切口を利たらもっと出来たのではないかという今のかないでくれと言われておりました。都に話は大事なことだと思います。ほとんどのは広報の担当がいてその人が必ず来ていて、会社が持っていないのは何故か。プロなの我々のことは一切伏せられていました。にいらないのかということです。

Ｉ―― マスコミの対応については、新宿御苑もＤ

逆に言うと、日常業務に使用することもまったく同じです。我々は表に全く出ない。

なく出動の時だけのために用意出来るかと環境省の職員が直接話をします。それと新いう話です。

宿御苑の場合は東京都ではなく国（環境省）の依頼で、感染症対策をしてほしいということでしたから、タイベックで、ゴムの長30Ｆ◆◆◆

Ｃ

それと炭酸ガス製剤の話が出ていませんね。
Ｉ

東京都ペストコントロール協会としては

覆面座談会「人に安全」を第一にということで、エトフェンプロックスを使っているわけです。100倍以上に希釈していま動力噴霧機による作業すから、ほとんど問題ないです。とにかく「危」というものを無くそうということで対処しています。
Ｂ

炭酸ガス製剤をあまり使わない方がいいというのは、風があると流れてしまうからです。液剤なら、一応、残留噴霧という形で、成虫がそこに止まった時に効果が出ます。

Ｄ

ホテルからの依頼で夜間、植栽周りを炭酸ガス製剤でやったことがありまし五つが出ていますが、他はありませんか。

たけれども、やはり風があると全然だめでＩ あとは昔あった2兼機、3兼機。

すね。それと代々木公園のような広いとこ――もう機械ないでしょう。

ろを炭酸ガス製剤でやるのは、コストを含―― うちも2兼機が5台あります。新規で買うめて大変難しいです。そうなるとやはり動力噴霧機は残留性もあるし、成虫に対すると80万円するらしいです。
Ｅ

霧の状態はハンドスプレーでも同じです。

直撃もあるし効果的です。作業性も考える

それならみんな持っていますから、それでと、うまく使い分けが出来れば一番いいといいと思います。動力噴霧機を持っていて思いますが、それだけの機材も薬剤も備蓄・もタンクが100リッターぐらいしかないので保有していなければいけないので、そのコはあまり意味がありません。最低200リッストを誰が負担するかです。

ターは必要。出来れば400リッター、大きけ――ただ、方法論としては、炭酸ガス製剤もありだと思いますね。
Ｂ

スイングフォグ（煙霧機）を使った例もありますね。

れば大きいほどいいけれど、持っている人は少ないです。
―― 蚊の駆除では、平常の対策、緊急時の対策の二つの考え方があると思います。今回―― 静岡で発症したケースで、初島での作業は緊急対応でしたが、そうした時に我々がは煙霧機で作業していました。島内全部を出来る一番の方法とは何か。機材や資材、やっています。やっぱり煙霧機は映像としあるいは薬剤の購入、ストックの問題も含て格好いい。（笑）

まれてくると思います。緊急ですから当然Ｃそれぞれの方法、長所短所を明確にして、場所に応じて使い分けることが大切ですね。

―― 今、動力噴霧機、煙霧機、背負い式動力噴霧機、炭酸ガス製剤、ハンドスプレーのすぐ出動しなければならない。その時、何が出来るかです。
Ｆ

何よりもまず、作業する人をいかに確保するかです。有事に備えて感染症予防衛生◆◆◆31

デング熱媒介蚊の駆除作業に従事して隊に加入している人は、拘束性というか、待機するということも必要になってくるのかなと思います。

うと絶対興味を持っているはずです。
Ｉ

作業車を映していますからね、車の横に文字が書いてあれば映ります。

それは会社の体制に関わることで、日常――いい意味でマスコミをもっと利用するこから待機出来る人を置くぐらいの余裕が無とを考えなければいけないですね。我々にければ出来ない話です。現実には待機の経は宣伝をするだけの資金が無い以上、現場費を考えてもらわないと無理でしょうね。

で作業をしている時に宣伝媒体をうまく使Ｄ

また、出動した作業員が事故にあった場合の災害保障についても考えてもらいたいですね。

うという方法を考えなければ……。
Ｃ

ハチについてはすごく取り上げるじゃないですか。やはり興味の違いですか。スズ―― 今 回 は 協 会 の 知 名 度 ア ッ プ の た め の 大

メバチなんか、過剰と思えるほどです。

チャンスでした。ところが一人で矢面に立――それにはマスコミの興味をそそる何かやつ会長の姿すら遠くに姿が映る程度でした。

らなければダメでしょう。普段絶対見ないＣ確かに淋しいですね。

ような機材を使っているところを映像に撮Ｂ

東京都に取材依頼が行っていますから、らせるとか。デモンストレーションも必要

許可は東京都が出す。作業している我々はです。

下請け。そんな扱いになってしまったのだと思います。

もっとペストコントロール協会の存在を

ただ、実際に第一線で仕事をしているのアピールしよう

は東京都ペストコントロール協会の感染症―― 今回の問題は、来年もまた起きる確率が予防衛生隊でしょう。ちゃんと業務協定をかなり高いと思います。実際に起きた時に結んで出動しているのですから、もっと報我々は何をしなければいけないか……。

Ｃ

道されるべきです。
Ｄ

技術委員会で感染症マニュアルの改訂を進めていて、ほぼ完成しましたが、その中でビブスを作って、何かあった時はそれを着ようというところまで来ていました。たＨ

まずモニタリングが大事だと思います。

それから薬剤の備蓄ですね。
―― 今回、作業の体制や連絡網に関してかなり問題があったと思いますが……。
Ｅ

都からの依頼は時間があるようで無い。

だ、今回は間に合わなかった。用意出来て電話1本で次の日に出動出来る迅速な連絡網いれば、1日目は着て作業することが出来たを再構築しなければならない時期にきていわけです。外せと言われる可能性が高いけるのかなと思います。

れども、そういうことを申し入れていかな―― 連絡網を早急に再構築して、本当に連絡いといつまでも都の下請け社員になってしが取れるのか、人を集められるのか、テスまいます。

トすることも必要でしょうね。それと役割―― マスコミがどう捉えるのかですが、マス分担という問題もあります。会長一人に集コミは実際の作業をやっているのは誰だろ

中することを避けて、ブロック長を10人作

32◆◆◆覆面座談会るとか、もう少し分担すべきです。
Ｅ

普段、理事会や会合で顔を合わせて、背負い式動力噴霧機名前を知っている人同士だと連絡しやすいですが、会社名しか分からず顔も知らない人もおります。そういうことを無くすことも必要です。
―― 感染症予防衛生隊なら全員一緒のはずで、顔が見えないというのはおかしいです。
Ｄ

たとえば予行演習をするとかです。
私が一番反省したのは、今回、感染症のマ

ところが今回はその姿を消され、単なる蚊ニュアルの改訂が間に合わなかったこと。の駆除にされてしまった。だから、私は意組織とか体制が機能しなかったことです。

地もあって半袖姿で怖くないというのを見それに合わせて技術委員会がまったく出てせましたが（笑）、感染症に出動した我々がこなかったので、技術委員会を活かす方法罹ってはいけません。

を考えていかなければならないと思います。

――二次感染を起こさないというのが最大のそれと感染症予防衛生隊は21社あるのに、原則で、そこを防御しないというのは、法全然声がかかっていない会社がありました。

を守っていないことに近い、絶対にやって全部の会社の状況を把握して、いつでも出はいけないことです。これは来年の反省に動出来る体制を作る必要があると思います。

なります。

――技術委員会の中で、機材とか、薬剤とか、今後検討する予定はありますか。
Ｄ

薬剤については薬害の問題もありますが、Ｆ私もこの間改めてタイベック着用の練習をし直しましたけれども、あれはやった方がいいですね。

緒方先生が中心になって武蔵野市でやった―― 蚊だから、タイベックを着ることが正し試験は、ものすごく大きなプラスになりまいとは言わないけれども、たとえばエボラした。その中から一番毒性の低いものを選

出血熱の場合でも、ガウンテクニックを間んだということで、濃度も50倍というのは違って眼鏡を触って感染したとか、そうい非常に大きな意味がありました。

う例が出ていますからね。

もう一つは、蚊に対する防御を我々は何Ｂ

感染研の先生が、初動のときに各社から集まった人を見て、やはり寄せ集めはだめのに現場で蚊に刺されている。我々も感染みたいなことを言っていたんです。実際にの危険をもっているわけですから、タイベッ

うちの社員にハンドスプレーを撒かせたら、クを着てきちんとやっていかないといけな

中には適当にやっていた社員がいたことはいと思います。

事実で反省させられました。しかしハンドＩもしていませんね。感染するかも知れない

デング熱対策では、それが本来の姿です。

スプレーを使う時に、目的は何か、動力噴◆◆◆33

デング熱媒介蚊の駆除作業に従事して霧機ではなく、なぜハンドスプレーでやる

我々は依頼を受けて出動する立場ですから、のかということを理解した上で作業するこ

勝手にやることが出来ないという事情があとが基本だと思います。きちんと統一したるわけです。たとえば都内でもどこでもそう作業方法の認識を持ってやらないと、ＰＲですが雨水枡の対策があります。新宿御苑のだけの作業になってしまいます。

例では御苑内はちゃんとやっていても、外周ハンドスプレーを使わなくてはいけないの雨水枡には全く手を付けていません。そという理由が分かってからは、仕方ないとこは渋谷区と新宿区が重なっている部分で、思いましたが、やはり都との連携が今回初どっちも何もやっていない。じゃあ、そこにめてということで、そういったことがあっ蚊がたくさんいる雨水枡があるからといったのかなと思います。て、我々が勝手に作業出来るかというと出来Ｇ―― 確 か に 認 識 の 統 一 と い う の は あ ま り 無
かったですね。

ない。そのジレンマがあるわけです。
Ｈ

ただ、こういう緊急事態があった後です

この間の理事会でも社員の教育が悪いとから、区側に提案すれば受け入れられるの言いましたが、感染症の研修会に出てきてではないかという思いはあります。働きかいる責任者の人達が、自分の会社で感染症けていきたいですね。

Ｉの指導をしていません。だから、こんな社員が来ているのかという話になるのです。
Ｅ

研修に行った人が必ず現場に行くということではないですからね。

――ただ、それを現場では言えないですよ。

Ｉ

今回は一つの薬剤でやりましたけれども、今後も「人に安全」を第一条件として薬剤の選定や量について、技術委員会の方で感染症予防衛生隊を指導してほしいと思います。
Ｄ

マスコミで蚊についての啓発が市民にこそう。お前初めてだろう。こうやって撒れだけ繰り返し報道されたことは、蚊に対きなさいなどとみんなが集まっている前でしての注意を喚起したという点でよかったはとても言えません。よく顔を合わせて知っと思います。

Ｉている相手なら、お前やり方知らないだろそれとオリンピックに向けて我々は4月かうと言えるけど、見知らぬよその社員にはら動いていましたが、都はまだまだ本腰を言えないでしょう。

上げませんでした。それがここへきて舛添―― それは参加していない会員の方にも、理知事が重大な問題だと認識して、きちんと解していただくために伝えなくてはいけな対策をして行きますと発言しています。我々いことです。

にとって非常に良い追い風になったと思いＨ

あと平常時にどうやっていくかが重要だと思います。撒き方一つとっても、相手を――実際に我々が出動したという実績を残せ知らないと上から撒いてしまったりするわたということ。それと蚊は痒いからとか、けです。IPMの発想で考えて行けばいいと不快だから駆除するのではなくて、媒介害思います。

虫だから駆除するのだという認識を新たに――発生源対策は根本そのものですけれども、34ます。

◆◆◆

してもらえたことは大きな成果だったと思覆面座談会
います。その媒介害虫の防除に取り組んでいるのは東京都ペストコント
ロール協会だということをアピール
スウィーピング

出来なかったことは非常に残念です
が、作業の体制とか、内容とか、かなり修整をしておかなければならない点がはっきり見えたこと、来年までまだ時間があるということも、我々にとって非常に有利なことです。
Ｅ

来年この問題が大きくなることを想定すると、21社の感染症予防衛生隊が出動する時は、統一した作業服を着てアピールしたいですね。マスコミにべき時期に来ているのではないかなと思い報道された時に、いつも同じユニホームのます。

人達が対策をやっていると興味を持っても―― 今後の協会の活動を、みんなで同じ考えらうためには、統一した作業服を着ることを持って前に進んで行きたいと思います。

が不可欠ではないかと思います。予算がかよろしくお願いいたします。ありがとうごかることですけれども、協会として考えるざいました。

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