西脇市教育委員会会議録
平成28年７月定例会
平成28年７月26日

西脇市教育委員会

1西脇市教育委員会会議録
平成28年７月定例会✻定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
平成28年７月26日✻開催場所
西脇市茜が丘複合施設✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午後３時
午後５時10分

議事日程
別紙議事日程のとおり

✻

日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５
日程第６
日程第７
日程第８

本日の会議に付した事件－
会議録署名委員の指名について－
前回会議録の承認について－
会期の決定について－
教育長報告
議案第９号 教育に関する事務の点検及び評価の報告について
報承第10号 西脇市立学校給食センター運営委員会委員の委嘱について
報告第12号 平成29年度西脇市公立学校管理職等採用候補者
選考試験について
報告第13号 平成28年度「人権文化をすすめる市民運動」推進強調月間実施要項ついて

1

✻
教委
委

育長員員✻出席委員
笹 倉 邦
藤 原 久
内 橋 和

好和
彦

委
委員
員

岩依本
藤理 香
三枝子

森
清
大竹松山
蛭松
永
楠

脇
瀬隅
内本
本
田本
井本

達
泰誠也
弘
一誠
亨
司
文
浩
幸信

脇

達

欠席委員及び欠員なし✻

議場に出席したものの職氏名
教
育部
長
教
育総務課
長
学 校 給 食 セ ン タ ー 所 長
学校
教
育課
長
学校教育課主幹兼教育研究室長
生
涯学
習課
長
中央
公
民館
長
人
権
教
育室
長
青 少 年 セ ン タ ー 所 長
図書館長✻

会議録作成者の職氏名
教育部長

2

森

昇
孝
寿昌

也

平成28年７月西脇市教育委員会定例会
議

７月26日
日程

午後３時開会事日

程茜が丘複合施設

議案番号件

名

第１

会議録署名委員の指名について

第２

前回会議録の承認について

第３会期の決定について

第４教育長報告

第５第６
第７第８

教育に関する事務の点検及び評価の報告について
報承第10号 西脇市立学校給食センター運営委員会委員の委嘱について
報告第12号 平成29年度西脇市公立学校管理職等採用候補者選考
試験について
報告第13号 平成28年度「人権文化をすすめる市民運動」推進強調月間実施要項について
議案第９号

西脇市教育長3笹倉邦好

西脇市教育委員会会議録（平成28年７月26日）◎笹倉邦好教育長
ここのところ雨が続いておりますが、また、暑い夏らしい日が来ることと思います。
日頃は、皆様方におかれましては、西脇市の教育のためにお世話になり、ありがとうございます。
それでは、ただ今から、平成28年７月の教育委員会定例会を開会いたします。
◎笹倉邦好教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。会議録署名委員については、教育長から指名させていただきます。
藤原委員、岩本委員の両氏にお願いいたします。
◎笹倉邦好教育長
次に、日程第２、「会議録の承認について」を議題といたします。
前会定例会の会議録につきまして全員の御承認をいただいてよろしいか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕 ─────◎笹倉邦好教育長
御異議なしと認め、全員の承認といたします。
◎笹倉邦好教育長
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。
７月26日､ 午後３時から、本日１日と決定いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────◎笹倉邦好教育長
御異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
◎笹倉邦好教育長
次に、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔 報告┅記述省略 〕─────◎笹倉邦好教育長
報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
○委員
６月29日に女性教育委員の会が淡路市で行われました。一つ目の講演が、「タブレット活用教育推進について」、二つ目が、「タブレットを4活用した授業について」、三つ目は、実際にタブレットを触って教えていただくという内容でした。
プールで泳ぐ姿を動画で撮って、見ることによって、動きについて気づくとか、理科の実験観察に利用しているというように、実際どのように授業に活用されているのかということや、一斉学習、個別学習、協働学習、特別支援学級でも利用されていると教えていただきました。
西脇市でも芳田小学校で取組みをされていると思いますが、今、どのくらい進んでいるのか教えていただきたいと思います。
○事務局
昨年度に11台導入しましたが、一人一台という状態ではありませんでした。今年度、一人一台行きわたるようになりますので、今後、個別学習や特別支援学級にも活用ができると考えております。昨年は、総合的な学習の時間で、グループでまとめたものをタブレットを使って発表するという授業展開で進めるという研究が進んでおります。
○委員
淡路市のタブレットを活用した教育推進授業については、淡路市内のパソコンが得意な先生を集めて、勉強会を行って学校に広めていくという、チームで動く進め方をされていて、それぞれの学校まで浸透していると感じました。
◎笹倉邦好教育長
今、委員さんから、淡路市の場合、チームで教員の能力をフルに活かしてやっておられるという報告でしたが、今後、西脇市でも教育委員会サイドだけでやるのではなく、得意な教員を選出して進めていくというようなことは考えられますか。
○事務局
国は、2020年にデジタル教科書の使用を打出しておりますので、本市におきましても、タブレットやＩＣＴを使った授業は今後も必須になると考えております。得意な教員はもちろんですけれども、苦手な教員も研修を受けるということで進めております。
西脇市においては、着脱型でタブレットにもなり、ノートパソコンにもなる端末を導入しており、タイピングもスムースにでき、タブレットとしても活用できるというように考えております。
芳田小学校は、本年度24台整備しておりますので、教員の研修にも使用したり、大規模な研修会にも参加していただいて研修を深めております。
昨年度、今年度と２年間の研修期間ですが、今年度の秋から冬にかけ5

て、教師もどういう活用をすればよいか、実践集を資料として提出していただく予定にしております。
○委員
６月30日に結核対策委員会が行われましたが、西脇市の小学校、中学校においては、ここ数年はゼロの状態でしょうか。
○事務局
委員おっしゃいますとおり、ゼロの状態ですが、１名、近親者で結核にかかられた方がおられて、念のために精密検査を受けてくださいということが出ております。
○委員
結核発生時のマニュアルは作られていますか。
○事務局
病院で発生しましたら、学校及び教育委員会へ連絡が来るようになっております。
○委員
夏休みの青少年問題について、市内で青色パトロールの巡回をされていますが、重点的に回っている箇所はありますか。
○事務局
水辺公園、カルチャーセンター周辺、みらいえ、コンビニ各店、マクドナルドといったところを中心に巡回しております。
○委員
巡回訪問の内容を教えてください。
○事務局
こども福祉課との連携で、臨床心理士さんに各学校に行っていただき、学校が気になっているお子さんについて、学校での様子を見ていただいて、どういう指導をしていくのがいいか話をしていただいております。
○委員
各学校から相談があるのでしょうか。
○事務局
全ての学校を回っていただいて、学校が気になっているお子さんを見ていただくのと、臨床心理士さんから、このお子さんが少し気になるのですが、どうでしょうかと、特別な支援が必要なお子さんを早めに発見するための巡回相談となっております。
○委員
７月10日に「堤展子－生きもの・やきもの・かわりもの」展オープニングに出席させていただきました。とても興味を持って、楽しく見せて6いただきました。10月９日にワークショップがあるとお聞きしたのです
が、夏休み期間中に子どもたちを対象にワークショップの計画はないのでしょうか。
○事務局
夏休み期間中につきましては、どうしても御本人の都合がつかず、ワークショップの開催はできないという状況です。
○委員
７月25日にピラミッド・組体操に係る講習会が行われており、全国的にも賛否がありますが、西脇市はどういう方向に進んでいるのでしょうか。また、研修の内容はどのようなものだったのでしょうか。
○事務局
県の方針に合わせて、タワーが３段、ピラミッドが５から６段の状況です。市として規制は設けておりませんが、安全性には十分気を付けるようにと校長会で話をしております。
また、研修につきましては、小中学校教員を対象に長年組体操に関わってこられた先生をお招きして、危険性や注意するべき点について、講演をしていただきました。
○委員
７月16日に北播磨補導委員連絡協議会統一活動ということで、万引き防止キャンペーンが行われていますが、西脇市の万引きは減少傾向にありますか。
○事務局
最近は店舗が被害届を出さない傾向にあり、数字としては減っておりますが、現実はたくさん起こっているという状況です。
○委員
万引きをする子どもは、家庭的背景に貧困があるのか、愉快犯なのか、どちらが多いでしょうか。
○事務局
買ってもらえないというよりは、規範意識を教えられていないという癖のようになっている状態のように感じます。
○笹倉邦好教育長
施されるのが当然のような時代になっており、がまんすることを教えることが大切だと思います。
○委員
加東市で小学生が亡くなるという事故が起きました。再度、学校を通じて注意喚起をしていただきたいと思います。
7◎笹倉邦好教育長
ほかに御質問がないようですので、教育長報告を終わります。
◎笹倉邦好教育長
次に、日程第５、議案第９号「教育に関する事務の点検及び評価の報告について」を議題といたします。
事務局から提案説明をお願いいたします。
─────〔 提案説明┅記述省略 〕─────◎笹倉邦好教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見ございませんか。
○委員
目標値を達成しているという肯定的な数値が74％程ありましたのでよかったという印象です。
学校給食センターで、栄養バランスがとれた学校給食の提供は、何を根拠に判断されたのか分かりにくいという指摘と、学校給食の実施食数が重点課題とどう結びつくのかという点、また、給食残菜率の改善策について補足説明をお願いします。
○事務局
安全で栄養バランスのとれた学校給食の提供ですけれども、運営委員会で栄養教諭から栄養基準についての報告があります。実際には基準を満たすことは難しいと思いますけれども、概ね満たしていると認識をしているところです。
実施食数につきましては、例年どおり過去からの推移を挙げております。
残菜率につきましては、目標値は４％としておりますが、栄養教諭とも話をする中で、６％が限界でないかというところも認識しているところです。現在の残菜率は、水分を含んでの数値を出しておりますので、０％はあり得ないですけれども、かなりのところまで努力している状況でございます。
○事務局
市町によっては水分を除いた残菜率というところもありますので、残菜率の算出方法については、どれが正しいのかということは難しいと思います。
○委員
給食センターの民間委託を検討されていますが、高校の食堂が閉まってきている現状があります。民間は利益が出ないと撤退するという中で、いつまで検討をされるのか、やはり学校給食は市で行うという意見もい8いと思いますが、どうお考えでしょうか。
○事務局
運営委員会でも話が出ましたが、質を確保するということが一番重要だと考えております。現状の体制でいけば、いずれ質が確保できなくなることも考えられ、その時に民間委託ということも一つの選択肢であり、検討を続けていく必要があると考えております。
○委員
学校給食でよいものを食べさせていないから、子どもたちは海外のものでも、何でもたべてよいと考えるようになりますが、やはり、幼稚園や小学生のうちから地元の物を食べさせ、こんなにおいしいものがあるんだということ教えるということを行政がやっていかなければならないという意見もあります。所長がおっしゃったように、質を確保していくということを西脇市はやっておられるので、レベルが高いと思います。
○事務局
民間委託と言いますのは、あくまでも調理委託でありまして、献立につきましては、栄養教諭が作るというのが前提です。
民間企業が途中で撤退した場合という御意見ですが、他市町では５年間契約をしているところが多く、契約中に撤退した場合は、保証企業が入って業務を継続するという手法を取っておられるようです。
○委員
教育総務課の屋内運動場等非構造部材の耐震化というところで、27年度実績値で 100％完了しているので、評価をもう少し上げてもいいのではないでしょうか。
学校教育課の教育・保育部会の開催で、実績が０回となっているのは、何か理由があったのでしょうか。
○事務局
屋内運動場等非構造部材の耐震化については、国が非構造部材の補助対象を増やしましたが、今回は実施しておりません。耐震化は 100％実施しておりますが、まだ事業は継続して行えますので、評価を３といたしました。
○事務局
教育・保育部会といいますのは、子ども子育て会議の下にあるもので、平成26年度につきましては、西脇市教育・保育の推進に係る基本方針の策定のために部会の開催がありました。平成27年度につきましては、０歳から５歳までのカリキュラムの策定を目指し、カリキュラム策定部会を年間６回開催しておりますが、カリキュラム案の作成までとなってお9りますために、教育・保育部会の開催はできなかったという状況です。
平成28年度につきましては、西脇市の正式なカリキュラムとして策定するために、カリキュラム策定部会を年間５回予定しておりまして、教育・保育部会は、年間３回の開催を予定しております。それをもちまして、西脇市の０歳から５歳のカリキュラムを作成したいと思っております。
５回の開催を目指しておりましたが、素案までしかできませんでしたので、０回となっております。
○委員
中央公民館のところの、自主グループ13となっておりますが、インターネットでは12となっていたと思いますがどうでしょうか。
○事務局
現在、自主運営講座として13あります。
○事務局
インターネットの分は、総合市民センターで行っております自主講座と勤労福祉センターで行っております自主講座でございます。また、生涯学習まちづくりセンターで行っております部会がございまして13としております。
○委員
人権教育室のところで、すべての人の人権が守られているかというアンケートで、38.4％と低いのですが、どんな人権課題があるのかということを知ることが大切で、アンケートを取る時に、どういうことでそう思うかという欄を設けたら課題が見えてくるのではないでしょうか。
○事務局
このアンケートは、次世代創生課が市民 1,000人を抽出し、行ったものであり、一般的なアンケートだという認識ですが、この数値についても上げていこうと考えております。その対策としまして、現在は各家庭の代表が研修にされるケースが多いですけれども、学校と連携をして、身近な人権問題を学習し、保護者の意識を変えることによって、子どもたちにも反映されてきますので、時間はかかりますけれども、そういう手法で数値を上げていこうと考えております。
アンケートの取り方については、今後検討を重ねて参りたいと思います。
○委員
青少年センターの教育相談事業の電話相談のところで平成25年度と27年度では約半分になっていますが、これは、多い方がいいのでしょうか。
少ない方がいいのでしょうか。
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○事務局
相談は多いけれども、問題自体は少ないという方向を目指したいと考えております。
これまでは、学校からの電話で少し話をしたということもカウントをしておりましたが、昨年度からは、外部から電話があったもののみをカウントすることにしましたので、カウントの方法が変更になっております。
◎笹倉邦好教育長
ほかに質疑、御意見がないようですので、これより採決に入ります。
議案第９号「教育に関する事務の点検及び評価の報告について」を原案のとおり決することに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────◎笹倉邦好教育長
御異議なしと認めます｡ よって議案第９号は、原案のとおり可決されました。
◎笹倉邦好教育長
次に、日程第６、報承第10号「西脇市立学校給食センター運営委員会委員の委嘱について」を議題といたします。
事務局から提案説明をお願いします。
─────〔 提案説明┅記述省略 〕─────◎笹倉邦好教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見ございませんか。
○委員
２年間の任期ですけれども、役職や異動で変わらないのは学識経験者の薬剤師さんだけかと思います。途中で全員が変わってしまう可能性があり、実質１年で交代される役職もありますので、実情に合った任期とした方がいいのではないでしょうか。
○事務局
条例改正等の問題もございますので、調整させていただきます。
◎笹倉邦好教育長
任期について、法律や他市町の例規を確認してください。
◎笹倉邦好教育長
ほかに質疑、御意見がないようですので、これより採決に入ります。
報承第10号「西脇市立学校給食センター運営委員会委員の委嘱について」を原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
11◎笹倉邦好教育長
御異議なしと認めます｡ よって報承第10号は、原案のとおり承認されました。
◎笹倉邦好教育長
次に、日程第７、報告第12号「平成29年度西脇市公立学校管理職等採用候補者選考試験について」を議題といたします。
事務局から説明をお願いします。
─────〔 報告┅記述省略 〕─────◎笹倉邦好教育長
報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
◎笹倉邦好教育長
御質問がないようですので、「平成29年度西脇市公立学校管理職等採用候補者選考試験について」を終わります。
◎笹倉邦好教育長
次に、日程第８、報告第13号「平成28年度「人権文化をすすめる市民運動」推進強調月間実施要項について」を議題といたします。
事務局から説明をお願いします。
─────〔 報告┅記述省略 〕─────◎笹倉邦好教育長
報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
○委員
予算のところで５会場とありますが、８会場ではないでしょうか。
○事務局
報償費は、人権教育室と隣保館で、５会場と３会場に分けて支払をしております。
◎笹倉邦好教育長
ほかに御質問がないようですので、「平成28年度「人権文化をすすめる市民運動」推進強調月間実施要項について」を終わります。
◎笹倉邦好教育長
これをもちまして、本日の議事はすべて終了いたしました。慎重に御審議いただきまして、ありがとうございました。
このほかに委員様方から御意見等がございましたら御発言願います。
○委員
旧図書館の活用について、夏休みの期間に学習室に使用することはできないでしょうか。
○事務局
12

９月末を目途に、今後の利活用の方針を出すように考えており、まだ、方針が出ておらず、備品等がたくさん残っている中で学習室に利用していただくことは厳しい状況かと思います。
◎笹倉邦好教育長
ほかに御意見がないようですので、各所属長から諸報告がありました
ら、順にお願いします。
─────［各所属長報告┅記述省略］─────◎笹倉邦好教育長
報告が終わりました。特に御質問ございませんか。
○委員
図書館でのインターシップ受入れの人数を教えてください。
○事務局
西脇高校１名、小野高校１名、西脇工業高校１名です。
○委員
小野高校は西脇市内の生徒さんですか。
○事務局
市内在住の方が対象です。
○委員
８月５日の中堅・円熟研修はどのような内容ですか。
○事務局
始めに、播磨東教育事務所から道徳教育について話をしていただきます。次に、福井県の研究所からお越しいただき、福井の取組みについてお話をしていただく予定です。最後に、小中連携、学校経営マネジメントについてお話をしていただきます。
◎笹倉邦好教育長
ほかに御質問がないようですので各所属長からの報告を終わります。
◎笹倉邦好教育長
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。
事務局から提案がございましたらお願いします。
─────［ 提 案 説 明┅記述省略］──────────［ 協議 ］─────◎笹倉邦好教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は８月25日（木）午後３時からと決定いたしますので御予定をお願いいたします。
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。長時
13間にわたりましてありがとうございました。
───── 閉会 ─────14