令和４年度 大東市教育委員会
１１月 定 例 会 会 議 録
１．開催年月日
令和４年１１月２１日（月） 午前１０時００分～午前１０時５０分
２．開催場所
大東市教育委員会会議室
３．出席者（４名）
・教育長
・教育委員
・教育委員
・教育委員水野田中
齊藤
中野達朗
佐知子
めぐみ健一郎４．出席説明員（１２名）
・教育総務部長
・学校教育政策部長
・教育総務部総括次長兼家庭・地域教育課長
・学校教育政策部総括次長兼指導・人権教育課長
・教育総務部次長兼学校管理課長
・教育総務部次長兼教育総務課長
・教育総務部教育総務課参事兼野崎青少年教育センター所長
・教育総務部教育総務課参事兼北条青少年教育センター所長
・学校教育政策部企画・教職員課長
・学校教育政策部ＩＣＴ教育戦略課長
・学校教育政策部課長兼教育研究所長
・教育総務部教育総務課課長補佐
５．傍聴者

３名

北本 賢一
伊東 敬太
佐々木 由美
村島 正浩
芦田 雄一
杉谷 明子
前島 康浩
田中 廣信
花澤 秀之
川阪 栄介
浅井 裕子
岡田 健嗣

６．議事日程日

程第１

会議録署名委員の指名について

日

程第２

教委議案第３１号
令和４年度大東市一般会計補正予算（第７次）【教育関係】に係る意見聴取について

日

程第３

教委議案第３２号
大東市立小・中学校の施設の使用に関する条例の一部改正に係る意見聴取について

日

程第４

教委議案第３３号
令和５年度大東市立小・中学校教職員人事基本方針について日

程第５

一般業務報告７．議案書８．一般業務報告
１． 学校園における教育活動について

９．会議録

水野教育長

それでは定刻になりましたので、令和４年度１１月定例会を開始させていただきます。開会に先立ち、委員の出席状況について報告を求めます。

北本部長

本日の出席は教育長及び教育委員３名、合計４名でございます。太田委員
より本日はご欠席の旨ご連絡がございました。
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第１４条第３項の規定により本会議は成立することをご報告申し上げます。

水野教育長

報告のとおり、定足数に達しておりますので、ただ今から１１月の教育委員会定例会を開催いたします。
まず傍聴にお越しの皆様、朝早くからありがとうございます。教育行政というものは、基本的には教育委員会事務局というものが様々な施策を立案して、重要な案件については最終的に教育委員の皆様で議決をしていくという会議の仕方となっています。これは大東市だけではなく全国的に教育委員会組織というものはそのようになっておりますので、今後もご興味ご関心を深めて頂ければありがたいと思います。
それでは議事に入ります。日程第１「会議録署名委員の指名について」でございますが、本日の署名委員は、齊藤委員によろしくお願いいたします。
次に、日程第２

教委議案第３１号

令和４年度大東市一般会計補正予算（第７次）【教育関係】に係る意見聴取について、及び、日程第３
案第３２号

教委議

大東市立小・中学校の施設の使用に関する条例の一部改正に係る意見聴取について、を議題とします。
なお、両案件につきましては、大東市情報公開条例第６条第４号に該当する非公開情報が含まれておりますので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第１４条第７項の規定に基づき、会議を公開しないこととしたいと思います。承認の委員は挙手をお願いします。
【挙手全員】
水野教育長

ご異議なしと認めますので、それでは本件につきましては、非公開とさせていただきます。
傍聴にお越しの皆様は、一旦退席をお願いします。
【非公開】

水野教育長

それでは、ただ今から定例会を公開とします。
次に、日程第４

教委議案第３３号

令和５年度大東市立小・中学校教職員人事基本方針について、提案理由の説明をお願いいたします。
花澤課長

教委議案第３３号をご覧ください。令和５年度大東市立小・中学校教職員人事基本方針について」地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２５条第２項第４号の規定に基づき、令和５年度大東市立小・中学校教職員人事基本方針について、教育委員会の議決を求めるものでございます。
提案理由といたしましては、市民の教育に対する期待と要望に応え、学校教育の健全な発展を期すべく、組織的・機能的な学校運営と教職員の教育意欲・資質の向上をめざして、適切な人事管理のもとに教職員組織の充実を図るためでございます。
それでは資料２枚目「令和５年度大東市立小・中学校教職員人事基本方針（案）」をご覧ください。
豊かな心と確かな学力を育む教育活動を展開し、新しい時代を主体的に切り拓く人材育成を推進するために、下記の１から５の事項に重点をおいて適正な人事を行うものです。
人事基本方針に関しましては、昨年度の基本方針からの内容の変更点はございません。したがいまして、資料３枚目にあります新旧対照表のとおり、年次修正のみとしております。
次に、この基本方針を踏まえた具体的な方向性を資料４枚目「令和５年度大東市立小・中学校教職員人事取扱要領（案）」に示しております。資料４枚目をご覧ください。概要につきましてご説明させていただきます。
まず、１．教職員の人事についてです。
（１）につきましては、計画的な配置換及び広域異動を行い、効率的な過欠員の調整を図ってまいります。
次に（２）（３）につきましては年齢別や性別、学校課題等を勘案し、各分野の推進力となる教職員を適性に配置し、学校長の経営方針のもと、教職員構成の適正化及び教職員の意欲の向上を図る人事を推進してまいります。
次に（４）～（６）につきましては、市町村間等における異動を積極的に推進するとともに、新規採用教職員につきましては、資質向上の観点から適正な配置を考慮し、様々な教育活動を経験できるよう人事交流を積極的に推進してまいります。また、首席及び指導教諭の配置については、学校運営体制・機能の充実等を図るため、計画的に行ってまいります。
次に（７）につきましては、学校の活性化、教職員の資質向上の観点から、同一校における長期勤務者の異動を積極的に推進いたします。
基準として、新規採用者については４年から６年、それ以外のものは７年から１０年を基準としております。
続いて、２校長及び教頭の人事についてです。
校長及び教頭の任用については、学校運営上の能力等を十分考慮するとともに学校の実情や地区人事協議会の協議を勘案の上、「特色ある学校づくり」を推進するため、適材を適所に配置してまいります。
次に３、女性教職員の人事については、主任等の任命に当たり、女性教職員の活用を計画的に進めるとともに、母性保護の観点に十分留意してまいります。
最後に、４教職員の退職について、年度末に退職する教職員等の退職手当に関する優遇措置の適用については、その趣旨の周知を図ることとしております。
本市の要領は、大阪府教育委員会が示す人事取扱要領が基礎となっております。今年度、府の要領につきましては、特に変更点はなく、年次修正のみとなっております。したがいまして、本市の要領につきましても、資料 5 枚目の新旧対照表のとおり、年次修正のみとしております。
以上、人事基本方針並びに人事取扱要領について、提案をさせていただきます。よろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願いいたします。
水野教育長

この案件につきましてご意見・ご質問はございませんか。

田中委員

現在在籍している教職員の年代別割合について教えてください。

花澤課長

教職員の年代別割合につきましては、２０代が２０％、３０代が５０％、４０代以上が３０％となっております。

中野委員

校長及び教頭の学校運営上の能力は具体的にどのような能力になりますか。

伊東部長

学校運営ですので多岐に渡るかと思いますが、校内人事面や教育課程を円滑に運営出来ているかといった面や、広く言えば施設等の環境整備面も入ってくると思いますので、そういった一つ一つを管理職として適切に出来ているかということになるかと思います。

中野委員

教育委員会内で、そういったことをチェックしていく機能は備えていますか。

伊東部長

教職員の評価につきましては、教育委員会の評価育成システムに則って、職員の場合は学校長が評価行い、学校長については教育長が行います。年度初めの目標に対して、進捗状況を確認しながら評価していくことになります。

中野委員

個々人のタスク能力であったり、部下との折衝能力であったり、人材育成能力であったり、色々な観点で総合的に判断していくことになると思います。また、運営に関しては経験も必要になってきますし、それが市民や保護者が求めている能力に合っているかといった、保護者対応能力も必要となってきますので、そのような能力のある方を今後も配置していっていただけたらと思います。

水野教育長

それでは、この案件につきまして、賛成の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】

水野教育長

それでは、この案件に関しまして承認といたします。
以上で本日の教委議案を終わります。
・・・・・日程第５ 一般業務報告につき要点のみを記載・・・・・①学校園における教育活動について⇒大阪府コロナ信号は現在イエローとなっています。適切なマスクの着脱についてのリーフレットが各校に届いており、本人や保護者の意に反してのマスクの着脱は強要しないこととなっています。
意見・質問
・イエロー信号となったことでの学校の変化について⇒厚労省等からの新たな指示はないので、従来からの運営に変化はありません。
・マスクをすることで体調を崩す児童生徒はいますか。

⇒以前からマスクが難しい児童生徒はいますが、適切な着脱を指導しています。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・各教育委員から意見等について
・自分の子どもの将来への道筋を考えることの難しさについて。
・各校が発行している学校だよりについて。為になり楽しめる内容がたくさん書かれている。
・学校における不審者対策について。マニュアルを読んでいるだけでは到底行えるものではないため、実践訓練が重要である。
以上をもちまして、１１月の教育委員会定例会を終了いたします。
以上

令和４年１２月２６日

水野教育長

齊藤委員