はしがき
幕末から明治維新にかけての歴史を舞台とする歴史小説や時代劇（テレビドラマや映画）は、数多い。
これらの幕末・維新を素材とした作品で、必ずといっていいほど描かれる場面のひとつが、嘉永六年（一八五三）六月の黒船来航 （ペリー来航）であろう。この事件は、一般的に幕末・維新の動乱のはじまりに位置づけられ、そのため、作品の中でも冒頭に近いところで描かれる場合が多い。そこでは、四隻からなるアメリカの艦隊に混乱する人々や、危機意識を抱いて日本の変革の必要に目覚める主人

ろうじゅうしゅ ざ

あ べ まさひろ

公など、さまざまな人物たちが登場するが、江戸城内で動揺する幕府の閣僚たちの登場も〝定番〟のひとつといえる。

ふくやま

その江戸城内で、黒船来航当時、老 中 首座として幕政を主導していたのが、阿部正弘 （一八一九～
さ こく

かいこく五七年／備後国福山藩主）である。現代風にいえば、老中首座は内閣総理大臣にたとえられる重要職で、歴史ドラマなどで、黒船来航時の江戸城内の様子が描かれれば、正弘は必ず登場する。「鎖国か開国」か、という情勢の中で、往々にして、幕府の苦悩を代表するような人物として描かれる。
しかし、そのように重要な人物でありながら、正弘自身が主人公となることは、ほとんどない。著
名な役者が演じるなど、確かに重要な役ではあるが、作品全体の中での登場回数はやはり少ない。
ただ、それは仕方のないところもある。正弘は黒船来航から四年後の安政四年 （一八五七）六月に病死した。

幕末・維新の歴史全体でいえば、冒頭の数年しか登場しないことになる。これでは、幕末・維新の歴史を壮大に描こうという作品に、正弘は〝不向き〟なのかもしれない。
本書は、そのような阿部正弘を主人公とする。それは、彼が日本の歴史において重要な事件のひとつである黒船来航に際し、幕政を担っていた政治史上の重要人物だからである。詳細は本書の中で論じるが、正弘は黒船来航という危機に対し、できる限り国内が動揺しないよう、慎重な対応をとることを重視した。近世から近代へと大きな転換を遂げる、その初発の段階で、こうした正弘の政治運営がどのような意義を有していたのか。正弘の歴史的な役割を検討することは、その後の幕末・維新の歴史全体の特質を考える上でも、重要な作業となるであろう。
なお、ここまで歴史を素材とする歴史小説やドラマなどのフィクションを事例に述べてきたが、本書はあくまでも実証に基づく歴史学研究の本である。阿部正弘について知りたい、という方だけではなく、幕末・維新の歴史に関心があるという方に、ぜひ本書を手に取っていただきたい。
二〇二二年七月
後藤敦史

23

目

はしがき章

次

２

幕末の動乱と阿部正弘 …………………………………………………………
正弘をめぐるふたつの評価／正弘研究の現状／正弘に関する史料／本書の課題

老中首座への道 …………………………………………………………………

11
19

序

第一章
一、備後国福山藩と阿部正弘

二、寺社奉行として老中への地歩を固める
奏者番に就任し出世コースにのる／最若年で寺社奉行に就任／
中山法華経寺一件のはじまり／取り調べを進め難題に直面／
中山法華経寺一件の決着で株を上げる

三、内憂と外患の高まり
徳川斉昭の「戊戌封事」／水野忠邦による天保の改革とその挫折／
改革をめぐる幕閣内部の混乱、対立、失脚／アヘン戦争の衝撃

四、史上最年少の老中阿部正弘

堀田正篤に代わって老中就任／幕政を統括させるため水野忠邦が老中再任／抗議の意を示すため登城をボイコット／水野忠邦派を一掃し老中首座に政権の安定に向けて――弘化期 ………………………………………………

一、激変する東アジアの国際環境

三、弘化期における対外問題と「一時の権道」

四、朝鮮通信使の大坂易地聘礼問題

朝鮮通信使来聘御用掛として／大坂易地聘礼に反発した徳川斉昭

74

マンハッタン号による漂流民の救助／浦賀奉行土岐頼旨の上申と幕府内の評議／「一時の権道」による正弘の決断／フランス軍艦の琉球来航／
浦賀に来航したビッドルの通商要求を拒否／異国船打払令復活の諮問／
打払令復活を推す徳川斉昭と将軍家慶の反応／一石二鳥の打払令復活／
打払令復活をめぐる評議とその結果／穏健な外国船対応

57

将軍家慶の訓戒を一身に受ける／「衆人の是」に従う政治手法／有志大名との連携

二、老中首座としての政治手法

オランダ国王の開国勧告と鎖国の「祖法」／海岸防禦を強化するため海防掛を設置

47第二章

26

備後国福山藩と阿部家の関係／正弘の生誕と幼少時代の逸話／
家督を継ぎ、最初で最後の福山入り

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第三章

開国前夜の正弘政権――嘉永期 ………………………………………………

一、嘉永元年の正弘政権日本に着目するアメリカ／正弘の失脚を狙う勢力／正弘を襲った相次ぐ危難
二回目の異国船打払令復活の評議

二、三度目の打払令復活評議

三、全国的な海防強化をめざして「御国恩海防強化令」の発令／嘉永三年の江戸湾巡見／日本の要地の防備を固める／海防を担う大名を優遇

四、嘉永期の国内政治
幕府の機密情報の漏洩と風説禁止令／実際に漏れていた海防計画／
情報を統制下に置くために／株仲間の再興と海防費用の調達／
薩摩藩の内紛を機に島津斉彬と関係強化

黒 船 来 航 ―― 嘉 永 五・六 年 ……………………………………………………

四、「大号令」発令をめぐる攻防条約締結と「臥薪嘗胆」――安政元年 …………………………………………

海防強化を大幅に促進／プチャーチン率いるロシア艦隊の来航／
斉昭の「内戦外和」論と大号令案／ついに大号令が表発される／
長崎におけるロシアとの交渉

134

新たな危機に日夜悩む正弘／高まる徳川斉昭待望論／斉昭が海防参与に就任／
幕臣・大名たちへの大規模な諮問／朝廷権威の上昇と正弘の対応

三、挙国的な対応を求めて来航の一報を聞いた正弘／対応に揺れる江戸城内／アメリカ大統領国書の受け取り

二、幕府の長い一〇日間ペリー、対日使節となる／ペリー艦隊の情報を日本に伝えるオランダ／
東インド総督の書簡をめぐって／正弘、一部の大名に情報を伝える／
幕府に対応を求める大名たち／江戸城西丸の火災と福山藩の加増

一、日本に届いたペリー艦隊来航予告

第四章

95

三度目の評議の背景／昌平坂学問所での諮問／広範になされた打払令の諮問／
打払令復活に反対する声／正弘にとっての評議の意義

88127

嘉永六年暮れから安政元年にかけての慌ただしい日々／
予想以上に早かったアメリカ艦隊の再来航／穏当な対応のため斉昭を利用／方針一転、通信・通商は許さず／「臥薪嘗胆」の覚悟で開港を受け入れる／
日米和親条約の締結とさらなる難題

78112

103

一、ペリー艦隊の再来航と条約締結

第五章

112
146

146

78122

二、
「臥薪嘗胆」をめざしてアメリカとの交渉結果の通達／「臥薪嘗胆」を訓戒する／正弘、幕府の改革をめざす
斉昭、軍制改正参与に就任

開 国 へ の 転 換 の た め に ―― 安 政 二・三 年 ……………………………………

誤訳によりイギリスと条約を締結／下田に休息所をつくるべきか／
長文によって海防掛に反論／福山藩士山岡八十郎の自死／
プチャーチンの再来、日露和親条約締結／正弘による過激な主張とその本心／
日米和親条約の批准／明らかになる条約文の相違／京都警衛、大阪湾防備を強化する

三、日英・日露の条約締結

第六章
一、多難の安政二年
ロシアの領事駐在問題／相次ぐアメリカ船の来航／大艦隊の来航という情報／
下田三ヶ条への危機感／強硬な対外方針を前面に押し出す／
安政二年八月における幕閣内の変化／下田三ヶ条のその後

二、堀田正睦の老中首座就任とその影響
安政二年の江戸大地震と老中首座交代／溜詰大名との関係悪化／
下田三ヶ条拒否という方針の誤算／鎖国祖法からの脱却の兆し／「必戦」論から距離をとる正弘／自らしりぞき、開国への布石をうつ

正弘の死――安政四年 …………………………………………………………

／阿部正弘関連年表

開国へと向かう幕府外交／病を押して登城するも養生に専念／快方の兆しなく死去／
正弘の死後の混乱／正弘の評価をめぐって／参考文献

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通商の可能性を検討する／将軍継嗣問題を抑える

三、新たな外交方針の模索

章

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218

終あとがき
216

① まさかつ正勝② まさつぐ正次③ しげつぐ重次④ さだたか定高⑪⑤ まさくに正邦⑥ まさよし

正福（福山藩初代藩主）（二代藩主）⑨ まさきよ（五代藩主）正精⑧ まさとも（四代藩主）

正倫⑦ まさすけ（三代藩主）

正右⑭ まさたけ（広島藩主浅野長勲の弟の三男）（一〇代藩主）正桓⑬ まさかた（正寧三男）（九代藩主）正方⑫ まさのり（正寧長男）（八代藩主）

正教

（早世）

女子

正弘

（病により嫡子からはずれる）

（早世）

篤之助

正粋

（早世）

（早世）

哲次郎

男子

（宇都宮藩主・戸田忠温妻）

（早世）

女子

女子

（島原藩主・松平忠侯妻）

（早世）

女子

女子

（早世）

女子

（六代藩主）
（早世）

女子

（早世）

鋼蔵

正寧

⑩ まさやす

（早世）

（早世）

女子

男子

（早世）

壽子

主税正弘

（早世）

女子

（阿部正桓妻）（関宿藩主・久世広周妻）

女子（早世）男健

序章 幕末の動乱と阿部正弘

正弘をめぐるふたつの評価

ふく ち おう ちげんいちろう

たおだいごうれい。
はジャーナリストとして活躍した福地桜痴 （源一郎）である （『幕府衰亡論』二四頁）
しん

親書を示し、意見を求めたということである。この点を明快に述べたのが、旧幕臣で、明治維新以後しんしょ考えられているのが、ペリー来航後に幕府がその事情を朝廷に報告し、かつ全大名にアメリカ大統領

もちろん、幕府崩壊の原因をひとつに絞ることは不可能であるが、その有力な要因のひとつとしてきた課題であり、さまざまな角度から論じられてきた。

あろう。なぜ、幕府は滅びたのか。これは明治維新後から現在にいたるまで、多くの先学が追究してそれまで二世紀半続いた幕府の崩壊は、一九世紀当時を生きた人々にとって大きな出来事だったで来航の時点で、誰が一五年後には幕府が存在しないと想像できただろうか。

一四年と半年後の慶応三年 （一八六七）一二月、王政復古の大号令により名実ともに崩壊した。ペリー

おうせいふっ こ

嘉永六年 （一八五三）六月のペリー来航を幕末のはじまりと見なせば、徳川幕府はそれからわずか

阿部氏略系図【備考】『事蹟』、福山城博物館２０１５より作成。

世人往々幕府を評して、保守のために仆れたるものと論断すれども、余はこれに反し、幕府は進

1011

幕末の動乱と阿部正弘
序章

ないかん

み ぼう

しゆ

取 の た め に 亡 び た る も の と 明 言 せ し 事 あ り き。
（ 中 略 ）幕 府 が 家 康 公 の 制 定 し 置 か れ た る 将 軍専裁の政体を固守せずして、これを朝廷に奏し、これを諸侯に謀ると云える新政体に変更したるが幕府衰亡の一大原因なれば、すなわち進取のために亡びたるものに非ずや。
福地は、朝廷に報告し、大名たちに意見を尋ねる「内患を未萌に防ぐ」という点で完璧であったと述べている。
まつだいらよしながか もんだいみょうしゅんがく

う

わ じまだて むねなりと ざまなりあき

乱の前提が形成されたのではなかろうか。だとすると、阿部正弘政権について考えることは、幕末とた矛盾 （大名の発言力の強まりなど）もある。いずれにしても、正弘が生きたその時代に、後の幕末動弘政権によって抑え込まれていた問題 （幕府と藩の対立など）もあれば、彼によって新たに招来されるというよりも、正弘の政治そのものに、両方の側面が内包されていたということであろう。阿部正ば幕府崩壊は防げたという評価と、一見すれば真逆の評価がある。この二つのいずれかが「真」であ以上のように、老中阿部正弘に関しては、幕府崩壊の一因を作ったという評価と、彼が生きていれともいえそうである。

たとすれば、有志大名と連携をしていた正弘の存在は、幕府の崩壊への道を遅らせることに貢献した

して、彼ら有志大名との協力関係を重視していた。幕府崩壊の一因が、幕府と西南雄藩との対立にあっ意見のやり取りをしていた。このような大名は「有志大名」とも称されるが、正弘は幕政の主導者とである。しかし、彼らは日本の行く末を案じ、密な情報ネットワークを築いて、政治や外交に関する、あるいは外様大名で、本来は幕政に参加することのできない大名たち
親 藩・ 家 門 大 名 （ 徳 川 一 門 ）しんぱん、宇和島藩の伊達宗城たちとも交流があった。ここで名を挙げた大名は、越前藩の松 平 慶永 （ 春 嶽）

えちぜん

確かに正弘は、薩摩藩の島津斉彬と密接な連携を保っていた。そのほかにも、水戸藩の徳川斉昭や、み と彼は明治二二年（一八八九）の談話で、正弘の政治に関して、と同様に旧幕臣であった勝海 舟 の評価で、かつかいしゅう。 こ れ は、 福 地いたならば、幕府と薩摩藩が敵対することもなかった、という評価である （「諸家」）（一八五七）六月に病死するが、生前に薩摩藩主島津斉 彬 とも密に連携していた正弘が生き長らえて

しま づ なりあきら

一方で、正弘がもっと長く生きていれば、幕府の崩壊はなかったという説もある。正弘は安政四年取りながらも、幕府の崩壊を早めた一因を作ったということになる。

そして、この措置をとったのが、老中首座阿部正弘である。だとすれば、正弘は「進取」の政策をど極端ではないにしても、高等学校の歴史教科書でも採用されている。

幕府は崩壊したと述べる。この福地の評価は、彼ほという、従来の幕政には例のない「進取」のために

阿部正弘肖像 五姓田芳柳画 福山誠之館同窓会蔵

いう時代の特質を考えることにもつながるはずである。

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幕末の動乱と阿部正弘
序章