住民生活ＷＧ

安平町におけるＳＷＯＴ分析を用いた戦略

強み機会検討終了

改善戦略 【弱みを克服して機会を逃さない方策】
ライフス
タイルの多様化

自然
環境問
題の深刻化

◆空き家の利活用
まず、空き家の実態調査（所有者、周囲の影響、再利用の判断など）を行う。
一人暮らしの高齢者は子どものもとに移住し、空き家となるケースが多い。そういった空き家を利活用する。
◆高齢者と若者のシェアハウス
◆地域コミュニティの拠点として利用◆中古住宅購入でリフォーム助成金、または、ニーズに沿ったリフォーム（省エネ・ゼロエネ化、バリアフリー化）の実施◆これらの積極的な宣伝を全国に向け行う

地域公共交通（特にバス・ＪＲ）に対する住民の満足度の低さ

牧歌的な風景と丘陵に広がる農地の風景が一度に堪能できる北海道らしい風景

脅威

空き家の増加弱み

成長戦略 【強みで機会を活かす方策】

平成28年8月30日実施

回避戦略 【強みで脅威を克服する方策】

改革戦略 【弱みを克服して最悪の事態を招かない方策】◆牧歌的雰囲気の合う企業の誘致◆公共交通のニーズ調査◆フィルムコミッションの推進◆エネルギー危機への備え・持続性のある町をつくるための環境教育誘致を想定しているのは、デザイン、アニメなどのクリエーティブな企業
また、牧歌的雰囲気と農業畑作風景はロケ地としても活用できるものであり、観光資源にもなり得る。
そのためには、これら景観を保全することが必要であり、太陽光パネルなどにより景観が崩れないようにすることが重要である。当然再生可能エネルギー活用（バイオマスや廃棄物の活用など）を推進するうえでは、景観を守りながら持続性のあるまちを目指さなければならない。
残すべき自然の洗い出しが極めて大切であり、それらを支える環境教育をしていく必要性がある。

◆安全安心して暮らせる環境のPR、災害に強いまちづくり

人口減
少社
会の到
来

公共交通に対するニーズの多様化により、JRの乗車率アップには限度がある。そこで、変わりつつある公共交通のニーズを調査し、住民がどのような場面で不便であるかを確認することで、新たな交通網形成などを検討する。
具体例として、JRとリンクした交通の工夫し、病院・スーパーへの接続などが挙げられる。

◆バスの小型化◆デマンドバスの利用簡素化◆自家用車の共同利用策を町・企業・町民で立ち上げ◆地域を越えた支え合い活動◆カーシェアの企業化◆隣組の復活による乗り合わせ（ライフスタイルの共有）

インフラＷＧ

安平町におけるＳＷＯＴ分析を用いた戦略

平成28年8月30日実施

JR・高速道路・国道など公共交通軸が存在し、交通インフラ整備率が高い

強み 牧歌的な風景と丘陵に広がる農地の風景が一度に堪能できる

弱み

北海道らしい風景

機会

成長戦略 【強みで機会を活かす方策】◆住みやすくて通勤も楽！PR作戦

ライフス
タイルの多様化

安平町の苦手分野「PR」
牧歌的な風景・環境にありながらも住みやすいアピールポイントをインターネット・SNSを活用しPR◆札幌圏、通勤圏、買い物等施設までの距離・時間のPR
札幌まで○○分、空港まで○○分など◆空き家、中古住宅を有効活用⇒移住に関するPR

道路・橋梁の老朽化

改善戦略 【弱みを克服して機会を逃さない方策】
安全・安心に対する意識の高まり

未検討

札幌・千歳・苫小牧など都市に至近でありつつ豊かな自然のある「ほど良い田舎まち」

脅威人
口減
少社
会の到
来回避戦略 【強みで脅威を克服する方策】

改革戦略 【弱みを克服して最悪の事態を招かない方策】◆町民や子どもたちの手による自然環境保全運動
町内小中学生とともに安平川の保全活動を行い、自然環境の良さをPRするもの◆安平川における魚卵放流などの環境保全◆清流や池、沼に棲むザリガニ、小魚、エビ、カニ、ホタルなどの個体確認や周辺保護（開発規制区域）

検討終了

経済産業ＷＧ

強み機会
安全
安
心に対す
る
意識の高
まり

安平町におけるＳＷＯＴ分析を用いた戦略

多種多様な農業（地産地消が可能でＰＲになる）

弱み

成長戦略 【強みで機会を活かす方策】◆生産者の顔の見える農業（農直、農村レストラン、産直ツアー

SNS・HP活用）◆農直・農村レストラン◆SNS・HPを活用した農産物PRなどの情報戦略◆有機野菜・無農薬野菜のブランド化
これらを展開し、農産物の生産者の顔が見える化・詳細情報の確認を可能とすることにより安心して購入できる場の提供となる

人口減
少社会の到来新しい公共の台頭◆複合型体験
農業、ウィンタースポーツ、カヌー体験などのコンテンツは、単発では弱い。しかし、複数の組み合わせることにより魅力が拡大する。
例）複数の収穫体験＋α要素（収穫物の調理など）

・アンケートでの商業振興への住民満足度の低さ
・商店事業主の高齢化と後継者不足が顕著（10年後の事業継続に不安）改革戦略 【弱みを克服して最悪の事態を招かない方策】

回避戦略 【強みで脅威を克服する方策】

町外からの通勤者を取り込むには、子育て世代の労働環境整備が必要
これら取りまとめるサポートセンターを設置することにより以下のサポートの総合的な対応を可能とする。
◆住宅◆企業内託児所
単独では難しい企業内託児所を複数企業により運営、子どもを安心して預けられる場所の提供。
◆ベビーシッター
一時預かりサービスの充実化◆晩御飯
仕事で忙しい母子家庭や若年層をターゲットとした給食サービスや惣菜の販売などで食事面をサポート◆町内企業を対象としたヒアリング
町外者のニーズ、実態調査をすることにより求められるサービス・環境を明確化◆観光協会を主体としたコンテンツの開発◆収穫体験マップの作成
町内のどこで何が収穫できるかが一目でわかるマップの作成◆産直ツアー
首都圏から生産地である安平町に来てもらい、収穫体験のみならず学習の機会としたツアー。ツアー参加者を対象とした勉強会などにより知識をつけてもらうことにより、さらなる安全安心に対する理解が深まる。

◆子育て環境サポートセンターの設置（住宅、企業内託児所、ベビーシッター、晩御飯）

体験型の観光コンテンツの不足

改善戦略 【弱みを克服して機会を逃さない方策】

地域内に雇用があり、昼夜間人口比率（106.7％）が全国174位

脅威

平成28年8月30日実施

社会構造等の変化と消費者ニーズの多様化◆新規コミュニティビジネスの検討
後継者問題を考える前提として、事業が成り立つことが求められる問題点として、どのような店なのかわからない、見えないことが挙げられる
また、町外者も顧客として取り込んでいくことも事業成立に大きく左右する◆入店しやすい仕組みづくり（ニーズ調査、口コミ等の情報発信による利用促進策）◆複数店舗が入る複合型施設として起業

健康福祉ＷＧ

安平町におけるＳＷＯＴ分析を用いた戦略

強み 地域コミュニティによる見守り活動など、地域独自で高齢者対策を実施
機会地域課
題を解決するビジネスへの期
待成長戦略 【強みで機会を活かす方策】

平成28年8月30日実施

弱み改善戦略 【弱みを克服して機会を逃さない方策】～ボランティア・ビジネスに関する考え及び方針について～
戦略までに至っていないが、地域コミュニティによる見守り活動・高齢者対策の実施という強みがビジネスにどのように結びつくかについての考え方を議論した。
まず有償・無償関わらず「ボランティア」と名の付くものと、労働は別のものであるということを意識しなければならない。
ボランティアというのは、する側の気持ちにより行われるもの。よって、やるのも自由やめるのも自由である。労働は対価や責任がありそうはいかない。
福祉の大きな課題である生活を支える・命をつないでいくことに対して、自由にやめられるボランティアを活用することは難しいと考える。必要な対価を払う労働の補助的なものとして捉えなければならない。

検討終了

地域課題を解決するために新たな事業体を立ち上げることは、かなりのエネルギーを要し考えづらい。しかし、町の現状として、シルバー人材センターは、高齢者の活躍だけでなく、地域課題解決への可能性があるため、これらの延長線上で解決されていく可能性はあるのではないだろうか。

コミュニティ活動が未だに機能しており、地域見守り活動など行政の手が行き届かないサービスを町民が支ええている

脅威
買い物
難民の増
加

回避戦略 【強みで脅威を克服する方策】

未検討

改革戦略 【弱みを克服して最悪の事態を招かない方策】

検討終了

子育て教育ＷＧ

強み機会
安全・
安
心に対す
る
意識の高
まり

情報
通
信
技術の利
活
用のひろがり安平町におけるＳＷＯＴ分析を用いた戦略

コミュニティスクールや教員連携体制、学社融合体制が確立
し、幼小中高の連携がなされている

弱み

成長戦略 【強みで機会を活かす方策】◆ICTの活用◆町内限定のSNS
スマートフォンアプリを活用した情報発信
保護者や町民を対象とした、スピーディな情報発信が可能◆防災教育の推進
地域住民、関係団体の協力実例）遠浅小学校で防災キャンプ

全国的な少子
高齢
化の進
行

情報
通信
技術の利
活
用のひろがり◆学校間交流◆他市町村の学校や園とのICTを活用した交流（移動不要）◆町内学校間の長期交流通学例）早来小学校⇔追分小学校 地域を活用し学校間合宿の実施◆町内（早来・追分）の小中学校が行事やスポーツ大会等でできるだけ交流する
例）学校対抗運動会⇒学校行事として全員参加◆ICT教育の推進◆千歳科学技術大学との連携やIT企業の誘致

合計特殊出生率の低さ

改革戦略 【弱みを克服して最悪の事態を招かない方策】

回避戦略 【強みで脅威を克服する方策】◆追分高校存続に関連する施策◆コミスクの導入◆町内小中学校への情報発信（進学就職先の紹介）◆町内に留まってもらうための資格取得等支援（福祉、子育て関連の仕事）◆「就職率100％⇒5年後の離職率0％」などを目標とし、一人ひとりに合った就職支援をする。
◆給食提供（センター以外）◆役場・農協・銀行など地元就職枠◆就職先として魅力ある企業があることをアピール

各学年が１学級運営であり子どもの競いあう精神の醸成が困難

改善戦略 【弱みを克服して機会を逃さない方策】

誘致企業会が追分高等学校と連携し、就職支援など道内でも例を見ない積極的な活動を展開

脅威

平成28年8月30日実施

全国的な少子
高齢化の進行◆婚活支援人口減
少社
会の到来◆地域おこし協力隊、有償ボランティア、おせっかいおばちゃんの活用◆若い人同士が一緒に何かをする機会の創出◆多子世帯への支援（住宅、金銭面）

行政運営ＷＧ

安平町におけるＳＷＯＴ分析を用いた戦略

強み
機会弱み

成長戦略 【強みで機会を活かす方策】

検討終了

平成28年8月30日実施

自治会・町内会役員の担い手不足

改善戦略 【弱みを克服して機会を逃さない方策】◆自治会・町内会活動の担い手不足解消「協働・参画型」のま
ちづ
くりへ

まずは、自治会・町内会の存在意義を再確認することが必要である。
また、役員はやることが多いため、負担軽減のための対策を講じる必要がある。
将来的に再編といった話もあろうかと思うが、安易に自治会の再編をするのではなく、自治会がやることの整理、見直しをすることから始まるべき。
◆転入者・若い世代の自治会活動参加のきっかけづくり
必要不可欠な防災をきっかけに進めることや、イベント開催日の検討など参加しやすいきっ
かけが必要◆掌握範囲の見直し（役職数・役員の事務見直しによる負担軽減）◆複数自治会による行事の共同実施（重複する事務を省略。子ども会との合同開催）◆地域サポート制度の充実

空き家の増加脅威

改革戦略 【弱みを克服して最悪の事態を招かない方策】

回避戦略 【強みで脅威を克服する方策】

検討終了人口減少社会の到来全国的な少子高齢化◆空き家の利活用

高齢者が持ち家を維持するのは困難であり、今後ますます空き家が増える。
終活ができる施設があることを前提として、空き家を有効活用を検討◆空き家有効活用のための補助金制度導入
中古住宅購入時や企業が空き家を社宅として利用する際に助成するもの。これらは定住対策にもリンクする。
◆住宅情報の一本化や情報発信
町ホームページ、あびらチャンネルの活用、専門家の配置