農水省、違反転用の実 態 を 調 査
追認許可の処理を点検

大阪市中央区農人橋２-1-33
JAバンク大阪信連事務センター3階
電話 直通 06（6941）2701～2
http://www.agri-osaka.or.jp
発行人 中 谷清

常設審議委員から原状回復を原則とした厳格な指導や、農地パトロールによる未然防止の徹底を強く求める意見が相次いでいる。
農業会議では、事例収集や啓発資料等による情報提供の強化
や、研修活動の充実に取り組んでいく。

◎ ＪＡ無料職業紹介事業

３面

先日、地域の

農地利用促進をテーマにした勉

強会に参加した。

出席した農業委

員会の会長からこんな話があっとまった農地が存在する地分程度。まだまだ開発

大いに期待したい。（北川）

合いを深めていく予定だ。

が中心となって地域の話し

興につなげるか。農委会長

農地をいかに守り、農業振規制を強化している◆今後、会の承認も条件とするなど内容によっては、地元協議

更は市長への届出を義務化。

築物の建設や土地の形質変「農業保全区域」では、建例」。 条例で指定された

ゾーンの指定等に関する条

策定の「人と自然との共生た◆その条例とは平成８年

な条例が必要だ」と強調しの 可 能 性 も あ る 」。 そ の 上てようがない」「駅から歩い増加。法規制だけでは防ぎ状態に転用されるケースが域について「最近、虫食いた◆ある程度ま盛土による災害防止で点検
熱海の災害受け調査で「大阪でも神戸市のよう

６面◎ なにわ農業賞受賞者紹介◎ 農業大学校初めてオープ
５面
ンキャンパス

主 な 記 事

農水省等は７月に発生した静岡県熱海市の土石流災害を踏まえ、盛土による災害の防止に向けた点検調査を実施。農業振興
地域内の農地で、用途が農地改
良等となるものが対象。８月に依頼文書が発出された。（北川）

15

所
行

農林水産省はこのほど、農地の違反転用の実態について、
都道
府県等を通じて各農業委員会に調査を実施している。
６月 日に閣議決定された規制改革実施計画において、農地の違反転用の課題が取り上げられたことを受けたもの。
農水省では実態調査の結果を踏まえ、違反転用の発生防止や適正な是正に向け、必要な措置を講じることとしている。

８月７日、今年度から新たに始まる「富田林市きらめき農業塾」の第１期開講式が、𠮷村富田林市長、中谷富
田林市農業委員会会長らの出席のもと、富田林市きらめ
き創造館で行われた。
（２面に関連記事）

大阪府農業会議

発

14:13:422021/08/27

1

第828号.indb

大阪農業時報18

調査は、①違反転用実態調査、 方農政局と農業委員会等との意
見交換も予定されている。
②追認許可 案 件 調 査 、 ③ 長 期 未
これらのほか、農業会議等を是正解消事 例 調 査 、 ④ 違 反 転 用
通じた農地パトロールの実態調に関する課 題 等 に 係 る 意 見 交 換査も実施されている（７面に詳
の４項目。
細）。
違反転用 の 内 容 や 発 生 原 因 と農地の違反転用については、
経緯、農業 委 員 会 等 の 指 導 状 況
今年５月開催の規制改革推進会
等を把握し 、 今 後 の 発 生 防 止 や議農林水産ワーキンググループ
適正な是正 の た め の 方 策 を 検 討で議論。委員からは違反転用のする。
是正の８割以上が追認許可と追認許可 に つ い て は 、 ど の よなっている現状を問題視。農水
うな経過で 行 わ れ て お り 、 そ の省に詳細な実態調査を求めてい処理が適正 で あ っ た か を 点 検 すた。
る。
大阪府農業会議常設審議委員
違反転用 状 態 が 長 期 に わ た り会においても、追認事例が散見。
継続してい た 事 例 の 調 査 や 、 地

未来にきらめく担い手を育成

第 ８２８ 号

大 阪 農 業 時 報（1）2021年（令和３年）9月1日

（沼田）

声も聴かせて欲しい」と呼びかけているように、受講生の意見も 取 り 入 れ な が ら、 研 修 カ リ
キュラムを組み立てる予定。今後第２期、第３期と更なる取り組みに繋げていく見通しだ。
富田林市では、専業農家が力を合わせて将来の担い手を育てようとする農業塾の取り組みを
全力でサポートし、市内特産品の産地維持などに努めたいとし
ている。



20

地域の若手農家らが技を伝授

14

富田林市きらめき農業塾開講

19

業に興味を持ったきっかけや、塾を通して学びたいことなどを交えて自己紹介を行った。
結びに、同塾の名誉塾長である𠮷村善美富田林市長から「プ同塾は、創造する会の構成メンバーである若手農家を中心とした農家らの指導のもとでのほ場 実 習 を 中 心 に、 座 学 や マ ル
シェでの直売など農業全般の研修を行うもの。
独立就農を考える者のほか、主婦や他の職業に就いている者など 人の受講生が毎週土曜日
を中心に１年間の研修を受ける予定となっている。
 受入農家の１人が「初めて取り組む農業塾なので、皆さんの31

入に最大１００万円の支援を行端で、 年７月から開始した。
う市の独自事業に「防災協力農取り組み拡大にあたっては、地に取り組む者」の要件を定め、 農業委員を通じて地区農家への近年は補助金に関する相談から指定推進を進めたほか、学童農
防災協力農地制度を知り、登録
園や学校給食への食材提供などに至る例も多く、現在は約 ㌶に協力する市内農家の任意団体の防災農地が登録されている。
「守口市都市農業研究会」の会
今後の課題には、危機管理部員らにも周知。農地保全や都市局との連携強化を挙げる。避難
農業の振興について理解を示す空間となる防災農地の分布に基者を中心に約４㌶の市内農地のづき対策を強化すべきエリアを指定に至っている。
特定するなど対応方針を検討す
年には、市内の防災協力農る。
地 を 対 象 に、 農 業 用 井 戸 の 新設・改良事業に対して補助金を交 付 す る「 守 口 市 防 災 農 地 保
井戸新設等を補助
全・整備事業補助金事業」を導入。同市では農地そのものが減少傾向にある中で、農地保全のための施策を通して、防災農地の確保を目指している。（沼
 田）

16

守口市では、平成 年の市の防災計画に災害時における防災空間として位置付けたことが発

守口市

「防災農地」府内の先進事例

う「 防 災 農 地 整 備 事 業 計 画 調査」を実施。一定数の活用意向の 確 認 を 経 て、 府 内 で 先 陣 を切って制度を導入した。
農家への動機づけとしては、
平成 年に「農業者支援事業補助金」を開始。トラクターや耕運機など農作業用機械などの導25



ロ農家とのネットワークを築い
ど、受講生に対してアドバイス
８月７日 の 「 第 １ 期 富 田 林 市て市農業に携わってもらえるとが送られた。また、基礎研修を
きらめき農 業 塾 」 で は 、 開 講 に幸い。市としても全力で皆さん
担 う 東 幸 一 ほ 場 長 は、
「農作物
際 し て、「 富 田 林 市 の 農 業 を 創を応援・サポートしたい」と激造する会（以下、創造する会）」 を育てるには皆さんが持ってい励の言葉があった。
の中筋秀樹担い手育成部会長は、 る五感がとても大切であり、それを研ぎ澄ませて取り組んで欲「自分たち の 地 域 に 関 わ る こ と農家と受講生で作り上げる塾
しい」とエールを送ったと捉え、農 家 主 導 で 始 め た 取 り
来期以降の取り組みも期待
その後、受講生が順番に、農組み。農家 と 受 講 生 が こ の 塾 を通して関わ り 、 双 方 に と っ て 良
いものとな る よ う に 取 り 組 ん で９月１日は“防災の日”
いきたい」 と あ い さ つ 。
また、来 賓 祝 辞 と し て 富 田 林
市農業委員 会 の 中 谷 清 会 長 は 、「長年にわ た り 富 田 林 市 の 農 業
現 在、 府 内 市 町 で 取 り 組 ま れ て い る 防 災 協 力 農 地 登 録 制に携わって き た 中 で 、 地 域 農 業度。近年、都市農業の持つ機能の一つとして防災機能が見直さを支える担 い 手 の 確 保 ・ 育 成 がれ、また全国各地で自然災害も相次いでいることから同制度を年々大きな 課 題 と な っ て い る の導入する市町村が年々増えている。
を強く実感 し て い る 。 地 域 の プ
今回は、府内で先行して取り組む寝屋川市、守口市の事例を
ロ農家達の 培 っ て き た 様 々 な 技
取り上げる。
術、生活、 経 営 な ど が 受 講 生 たちに伝授さ れ る こ と を 期 待 し たい」と述べ た 。
続いて、 人 の 受 入 農 家 が そ
農業機械導入を支援
れぞれあい さ つ 。 受 入 農 家 は 地
1514

域で代々続 く 農 家 の 後 継 者 を は寝屋川市では、平成 年４月
じめ、数年前に新規就農した者、 に同制度を導入した。
他の仕事と 兼 業 で 営 農 す る 者 な導入にあたっては、その前年
ど多岐に渡 り 、 自 身 の 経 験 や 農
度に市内全域を対象に農地の現業をするに あ た っ て の 心 構 え な況、農家の制度活用の意向を問

18

14:13:422021/08/27

2

第828号.indb

大阪農業時報寝屋川市

2021年（令和３年）
9月1日（2）

大 阪 農 業 時 報
第 ８２８ 号

の 受 付 を ス タ ー ト。
「農繁期の
夏 に 備 え て、 人 手 を 増 や し たい」と石田さんがＪＡ大阪南に相談したところ、同事業の紹介

17

ＪＡ大阪南

農への新たな入口の一つに
富田林市・石田農園

64



24

「日々農作業が忙しい中、Ｊ
Ａが手数料なしで求人業務をサポートしてくれるのはありがた

インターネット検索でＪＡいず
みのの無料職業紹介事業を知り応募した。ＪＡが仲介し、勤務条件等があらかじめ明示されていることも、求職者にとっ化が進む地域を日々目の当たりにし、新たな担い手の発掘が急務と考える石田さんにとって、農外からの参入は大いに歓迎す



（光崎）

業員確保のため、今後も、積極的に無料職業紹介事業を利用する意向のようだ。

るところだ。
を受けた。
い」と話すのは富田林市・石田
独立就農支援という面につい
今回、石田農園で新たに雇い
農 園 の 石 田 典 久 さ ん（ ）。現入れた従業員は、収穫、箱詰め、 ても「近隣の農園では、将来独在、約２㌶でナス、キュウリ、立を目指す従業員もいるように施肥など農作業全般を担っていエビイモ、水稲などを聞いている。担い手確保にも貢るが、４人中３人は、農業経験
栽培しており、この大献できる制度では」と前向きにがなかったという。
規模な農業経営を支え捉えている。現在石田農園で独同事業の求人情報は、民間のているのは、今年の３
立希望の声は挙がっていないが、求人サイトにも転載される仕組
月から活用し始めた無
空いたほ場で従業員の好きな野み で、「農業に興味を持つ人に料職業紹介事業による菜を作ることも勧めており、い４人の新たな従業員だ。 とって、一般に認知された求人
ざという時のサポートは惜しま
ルートが入口の一つになるのはＪＡ大阪南では、令ないつもりだ。 
大きい」と話す。農業者の高齢
和元年 月から同事業
（沼田）

11

ＪＡいずみの和泉市・岡田農園

37

みのの無料職業紹介事業だ。

求めている人材を確保

25

11て安心感がある。
岡 田 さ ん に よ る と、「ＪＡのＪＡいずみので窓口を担
ホームページの無料職業紹介所
当する指導販売課の万代真の求人情報は民間の求人サイト
孝 次 長 に よ る と、「昨年のにも転載されており、大半がこれを見て応募していることから、 ２月に紹介事業所を立ち上げて、令和２年度は求人
結果的にネット世代の比較的若件に対して応募が 人、採い求職者が多い」とのこと。
用が 人と順調な滑り出し。
昨年の 月から岡田農園で正認知度が上がれば、取り組社員として働く橋本考平さん
む農家も増えるだろう」と（ ）も紹介事業所を通じて岡今後に期待を寄せる。
田農園に就職した１人だ。農業
岡田さんも、さらなる従への就職を考えていたときに、農園代表の岡田さん（右）と橋本さん「間もなく農繁期。それまでに農作業に慣れてもらえたら」と石田さん

40

20「若い年齢層の従業員確保が期待できる」と話すのは、和泉市・岡田農園代表の岡田剛成さ
ん（ ）だ。 年前に府立農業大学校を卒業と同時に就農した
岡田さんは、現在約２㌶の農地
で、トマトやキュウリ、ハクサ
イ、キャベツ、軟弱野菜等約種類の作目を栽培している。
これだけの規模を経営するためには、常に必要とする人材を確保できることが重要で、そんな時に頼りになるのがＪＡいず
41

14:13:432021/08/27

3

第828号.indb

大阪農業時報経営者のための無料職業紹介
専用求人サイト第 ８２８ 号

大 阪 農 業 時 報（3）2021年（令和３年）9月1日

JAが労働力確保支援

府内３ＪＡで、組合員の求人情報の収集・マッチングなどを進めている「無料職業紹介事業」について、先月号ではＪＡ大阪中河内における取り組み事例を紹介した。
今回は、ＪＡいずみの、ＪＡ大阪南管内の事例をそれぞれ取り上げる。

農地情報公開システム等研修
参加者が端末を実際に操作「農業者 年 金 加 入 推 進 特 別 対策に関する 申 し 合 わ せ 決 議 」 に基づいて重 点 市 町 村 に 指 定 さ れた 市町で 、 加 入 推 進 活 動 の 核となる加入 推 進 部 長 が 次 の と おり決まった 。
（敬称略）

▽高槻市
堤
勇（常任委員）▽茨木市
中村 正 治 （ 副 会 長 ）
▽能勢町

41

前田 宗良（会長）
▽池田市
渡邊
博（会長）
▽箕面市
稲垣 惠一（会長）▽和泉市
友田 博文（会長）▽岸和田市
木下 良三（会長）▽貝塚市
蓮池健（推進委員）▽泉佐野市

を飛躍的に早く行える可能性がその前段として事務局への試験貸与を進めている」とあいさつ。 あることを説明した。
この他、今年度から試験的に続いて、農業会議の担当職員
農委事務局に貸与しているタブから、農地情報公開システムの勝間冨士男（会長）▽泉南市
中野 𠮷次（会長）▽太子町
金谷 和美（会長）▽河南町
武田 文夫（会長）▽富田林市
浅岡均（副会長）▽河内長野市
中谷
勉（会長）
▽羽曳野市
京谷 理史（会長）▽大阪狭山市

ム内の台帳データをエクセル等
で編集可能なＣＳＶファイルとして出力し、ファイル内のデー
タを書き換えて一括で台帳情報の更新作業を行える機能。
レット型端末機の基本的な操作
操作説明を実施。参加者の手元等操作研修会を開いた。会場での説明を行った。
に同システムのデモ環境にアクの出席とあわせてリモート出席（沼田）
セスできる端末を実際に用意し、 （注）一括更新機能…同システも可能として、農業委員会事務局職員など計 人が出席した。 架空の農地法第３条及び分筆を伴う農地法第５条の申請を想定
冒頭に、鈴木専務理事兼事
計画・収支予算、
規
制
改
革
実
施
計
画
で
の
指
摘
事
項
した案件処理とそれに伴う台帳務局長が「６月に策定された「情報提供活
最
適
化
活
動
・
違
反
転
用
を
協
議
情報の更新作業を行った。
規制改革実施計画では、農業動」の一層の強府職協総会開く
また、今年度より新たに導入
委員会の農地利用の最適化推化に関する申しさ れ た「 一 括 更 新 機 能（ 注 ）」進のための具体的な活動の積合わせについて審議し、いずれ大阪府農業委員会職員協議会
についても説明。農地法第３条
み上げが求められ、その中でも原案どおり承認された。
は７月 日、大阪市内・ＪＡバによる所有権移転を想定した更農地台帳情報の適切な管理が６月に閣議決定された規制改
ンク大阪信連事務センターで令新作業を実際に行い、多数の農盛り込まれている。また、農革実施計画の中で農地利用の最
和３年度（第 回）総会を開催
地情報を一度の作業でまとめて
業委員会活動の推進に向けた適化や、農地の違反転用についした。
更 新 で き る た め、 更 新 内 容 に委員のタブレット活用が次年ての課題が挙げられている。ま議事では、令和２年度事業報
よっては、台帳データの最新化
度以降検討されているので、た、期限の迫る特定生産緑地指告・収支決算、令和３年度事業
定促進への取組み、都市農地の田中 哲夫（農業委員）
貸借の円滑化に関する法律の活▽八尾市
用も課題となっている。令和３齊藤曉（会長）
年度事業計画では、これらを踏▽柏原市
まえ、農業委員会の対応等につ
文能 啓志（会長）
いて協議を進める。
▽枚方市
情報提供活動の強化について
藤田 三雄（ 会長職務代理者） は、１人でも多くの農業委員会
系統組織に対する理解者・支援▽寝屋川市
溝口透（ 農政企画委員会委員長） 者を増やすことが重要であるとして、①委員１人・２部以上の▽大阪市新規購読申込の確保、②全国農
南野 利博（農業専門委員）
業図書の活用、③農業委員会活▽堺市
動の見える化の徹底などを申し
北井 秀信（会長代理）合わせた。 （中島）
農業会議の操作画面・説明にあわせて参加者も端末を操作

25

65


農業会議 は ７ 月 日 か ら 日にかけて、大阪市内・大阪産業創造館で、農 地 情 報 公 開 シ ス テ ム
30

農業者年金 ３年度加入推進部長決定

29

14:13:432021/08/27

4

第828号.indb

大阪農業時報22

2021年（令和３年）
9月1日（4）大 阪 農 業 時 報
第 ８２８ 号

大阪府立環境農林
水産総合研究所農業大学校は８月６日、初のオープンキャン
パスを開き、 組が参加した。
あいさつで研究所の石井理事長は「農業大学校は大正９年に大阪府立農事試験場に創設した農事訓練生が起源。現在まで２０００人以上の卒業生を輩出してきた人材育成の場を見18

大阪産アカデミー開講式

受入農業者から受講生にエール

ほ場では農大生が参加者に説明学び、大阪農業の担い手として活躍されることを期待したい」とあいさつ。また、ＪＡ大阪中
央会の鷲尾大阪農業振興サポー
トセンター長が「各品目に特化した研修なので、就農に向けて
より具体的なイメージが実感出来る内容。就農に向けた一歩を踏み出して欲しい」とあいさつした。
その後、受入農業者である大島哲平氏（枚方市）と、成田周平氏（能勢町）が自身の農業経に農業経験はあっ たか」「農大
学し、大阪農大の名前を覚えて帰ってください」と呼び掛けた。 に入って良かったこと・大変なこと」などを参加者に語った。
オープンキャンパスでは、ま農大では以前から随時学校見ずカリキュラム、スポーツ大会
学を受けていたが、例年夏休み等の行事を説明した後、農大生の時期に見学が多かったため、が研修するほ場を案内した。
オープンキャンパスの機会を設
昨年度から取り組んでいるス
け た も の。 第 ２ 回 は 月 日
マート農業ハウスの見学では、（土）に開催予定。
農大生がスマートフォンにより
中井校長は「ぜひ農大に入学
ハウスの天窓と巻き上げ機を遠いただいて時代の変化に対応で隔操作する様子を実演し、ブド
きる農業経営者、農業技術者とウの実習ほ場では参加生徒らがなるべく研鑽してほしい」と話
収穫・袋詰めを体験した。
す。 
その後、在校生との交流会を（田村）設定。農大生４人が「高校時代
験を元に受講生へアドバイス。
大島氏はこういう農業をやりたいという思いを持ちながら取り組んで欲しいとし、成田氏も若手農家の集まりへの積極的な参加など地域との繋がりを大切にして来たことに触れ、それぞれ言葉を送った。

（沼田）

受 講 生 は 今 後、
「水なす＋きくなアカデミー」（泉佐野市 ・
貝 塚 市 ）、
「いちごアカデミー」（茨木市）、「有機農産物アカデ
ミー」（枚方市 ・ 能勢町） の３
部門に分かれ、座学による知識習得に加え、地域のベテラン農業者から直接栽培指導を受け、実践を積む予定となっている。

～８・

月間農政ファイル

７・

21

20

８・３ 農水省は、令和３年上半期の農林水産物及び食品輸出額が５７７３億円（ 少 額 貨 物 輸 出 額 を 含む ） と 公 表。 前 年 同 期 比・６％増となり、過去最高を更新した。
８・
農水省は、令和２年の新規就農者が５万３
７ ４ ０ 人（ 前 年 度 比 ３ ・８％減）となったことを公表。 歳以下は、１万８３８０人（同０・９％減）と５年連続での減少となる。
８・
農水省は、令和
４年度農林水産関係予算概算要求の重点事項案を公表。生産基盤の強化と経営
所得安定対策の着実な実
施、農林水産物・食品の輸
出 力 強 化、
『みどりの食料システム戦略』の実現に向けた政策の推進など８項目を盛り込んだ。このうち、『みどりの食料システム戦略』の実現に向けては、環境負荷低減に取り組む生産者、 地 域、 事 業 者 等 を 税
制・投融資などの措置で支援する新法の制定を検討。

31

11

14:13:432021/08/27

5

第828号.indb

大阪農業時報13

当日出席した12人の受講生を囲んで

大阪府立農業大学校

大阪府と Ｊ Ａ グ ル ー プ 大 阪 が今年度から連携して取り組む「大阪産（ も ん ） ス タ ー ト ア カデミー」の 開 講 式 が ７ 月 日 、
茨木市 ・ 大阪府三島府民セン
タービルで 行 わ れ 、 受 入 農 業 者と 受 講 生 人（ 他 欠 席 ４ 人 ）、関係者が出 席 し た 。
開講式で は 、 府 原 田 農 政 室 長が「府では 、 産 地 で の 新 規 就 農者の確保や 農 産 物 の ト ッ プ ブ ランドづくり を め ざ し て い る 。 農
業経営に必 要 な ス キ ル を 貪 欲 に
31

49

17

初のオープンキャンパス開く12

第 ８２８ 号

大 阪 農 業 時 報（5）2021年（令和３年）9月1日

11

31

従業員を１人雇い入れた時点
で労働基準法から始まり、労働安全衛生法、男女雇用機会均等

29 15

75

収入保険への加入をお考えの方へ

令和４年分のお申込み期間は月末までです。
ＮＯＳＡＩ大阪のホームペー
ジでは、収入保険ご加入時の保険料等を簡易的に計算することができます。
収入保険シミュレーションは、
右記のＱＲコードを読み込んでご 利 用 下 さ い。
（大阪府農業共

収入保険は、全ての農産物を対象に、自然災害
による収量減少や価格低下をはじめ、新型コロナウイルスの影
響により収入が減少した場合でも、補てんされます。
加入申請時に、青色申告の実績が１年分あれば加入できます。
収入保険で加入者にご負担いただく保険料等については、保険料の ％、積立金の ％、事務費の ％を国が補助いたしま
す。
また、本府においても令和２
 年度の保険金等支払実績は、約３人に１人が支払対象となりました。

コロナ禍の減収も補てん

収入保険加入受付開始！


受賞後「大嘗祭」にも献上
今後も更なる高みを令和元年には、皇位継承に伴う儀式「大嘗祭」に干しシイタケを供納。親子２代続いての供納は、原木シイタケの対外的な高評価の裏付けとなった。
近年の相次ぐ猛暑や自然災害
から気候変動に対応する新たな空 調 の 導 入 も 検 討。
「長く続けて来たシイタケ栽培だが、出来にまだ満足はしていない。今後も収量・品質の安定をめざしたい」と抱負を語る。  （沼田）50 50

農の雇用事業研修会
法、育児介護休業法など様々な労務管理について講演した。
法律が関わってくる。
・・・・・・・・・・・・・
経営者がすべき最低限の労務
講演要旨
管理は、これらの法律で義務付
農業界に限らず、何らかの事けられた事項を遵守すること。
情で従業員が辞める割合は決しこれに加えて、労働災害を未然て低くないが、せっかく採用しに防ぐために、安全管理の励行
た 人 材 が「 職 場 環 境 が 良 く なを従業員にもしっかりと伝えるい」という理由で辞めてしまう
ことや日頃からのコミュニケー
残念な結果は避けたい。従業員
ションの確保等により、よりよの能力を発揮し、長く働いてもい職場へと近づけることができらうためには、適正な労務管理による職場づくりが欠かせない。 る。 （田村）

一昨年からネット通販も開始。
「販路を模索して、コロナ禍を乗り越えたい」と渡邊さん

藤本氏は従業員にも働く際の心構えを呼び掛けた

安心して働ける職場づくりを

農業会議 は ８ 月 日 、 大 阪 市
内・ＪＡバ ン ク 大 阪 信 連 事 務 セ
ンターで農 の 雇 用 事 業 実 施 経 営体への事業 説 明 ・ 研 修 会 を 開 いた。対象は 令 和 ３ 年 度 第 １ 回 及び第２回募 集 で 採 択 さ れ た 経 営
体と研修生 。
研修会で は 事 業 実 施 上 の 留 意
点の説明、 収 入 保 険 制 度 や 研 修生が新規就 農 す る 際 に 活 用 で きる制度を紹 介 し た ほ か 、 特 定 社
会保険労務 士 の 藤 本 紀 美 香 氏 が24ター」の代表者を出荷に加え、消費者向けのシイ
なにわ農業賞受賞者紹介
務め、現在は、シタケ狩りも行い、もぎたての香こだわりの原木栽培シイタケ イタケを中心に、 り高いシイタケを味わえる。
高槻市 渡邊美広さん
米、トマトなどを生産している。
昨年以降の新型コロナウイル
平 成 年 に「 な に わ 農 業 賞 」 化学系のメーカーに勤めていたスの感染拡大は、団体客の来園渡邊さんは、 歳の時にＵターが困難となるなど大打撃。それを受賞した 高 槻 市 樫 田 の 渡 邊 美
ン就農し、先代の悠二さんととでも従来のリピーターは、引き
広 さ ん（ ）。 観 光 拠 点 で あ る
もにシイタケの原木栽培を行っ続き渡邊さんの元を訪れ、園の「高槻森林 観 光 セ ン タ ー 」 内 にていた。その４年後に経営を引支えとなった。
併設される 「 高 槻 し い た け セ ン
き 継 ぎ、 園 主 と地区では貴重な若手農家としなった。
て、平成 年から地元実行組合
安心・安全なシ長、平成 年からは農業委員もイタケにこだわり、 務める渡邊さん。毎年協力して農薬や化学肥料をい る「 学 校 給 食 高 槻 農 産 物 の一切使わず栽培。
日 」 に も 触 れ、「様々 な形で人園内での直売、地と関わることが多く、繋がりは元スーパーや近畿
大切」と実感を込めて話す。
圏の百貨店等への62

済組合提供）

14:13:442021/08/27

6

第828号.indb

大阪農業時報

12

21

52

2021年
（令和３年）
9月1日（6）

大 阪 農 業 時 報
第 ８２８ 号

各市町村農委に調査実施

パトロール・違反転用の把握を
各市町村農業委員会の農地パト
ロールの実施体制や違反転用農地の面積、違反転用への対応・啓発活動等の実施状況などを項

全国農業図書案内◇府農協中央会から
寺下三郎氏が就任

目として盛り込んでいる。
農水省では、調査によって確認された違反転用の実態について分析・検証を行い、その結果を違反転用の防止・解消のための施策に反映させ、より実効性のある制度運営を図ることを目積に向けた農業委員会の活動内
容を簡潔に整理。
令和３年度から新しくなった
利用状況調査、実施時期が前倒しされた利用意向調査・協議勧告などを盛り込んだ最新版（コードＲ ― 、 円、Ａ４
判６頁）
。

第

回常設審議委員会

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１面で既 報 の と お り 、 ６ 月日に閣議決 定 さ れ た 規 制 改 革 実
施計画で、 農 地 の 違 反 転 用 の 課
題について 実 施 事 項 と し て 取 り上げられ、 こ の 中 で 「 違 反 転 用の発生防止 及 び 適 正 な 是 正 措 置の執行に向 け て 、 違 反 転 用 に 係る実態調査 を 行 う 」 こ と が 記 載■農地パトロール（利用状況調された。
査）と利用意向調査が新しくな
これを踏 ま え 、 全 国 の 農 業 委
りました
員会を対象 に 「 農 地 パ ト ロ ー ル
令和３年７月 日刊行。遊休実態等調査」を実施。調査では、 農地の解消と担い手への農地集

新団体会員代表者紹介

大阪府農業協同組合中央会から、団体会員代表者として寺下三郎氏の推薦があり、８月 日付けで就任した。
寺下氏は現大阪府農業協同組
合中央会副会長、堺市農業協同組合代表理事組合長。

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的としている。
農業会議としては、今後こうした調査の結果を踏まえながら
農地法等業務推進検討会などの機会で違反転用の早期発見・発生の未然防止に向けた方策を検討する。 
（沼田）

豊能地区連
総会を開催



豊能地区農業委員会連合会（会長 ・ 渡邊博池田市農委会長）は８月５日、池田市内で総会を開催した。令和２年度事業報告及び決算報告、令和３年度
事業計画案及び予算案についてそれぞれ承認した。
農業会議からは、鈴木専務理事兼事務局長が出席し、昨今の農業情勢と農業委員会組織の課
題について報告した。 （ 中島）

14:13:442021/08/27

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第828号.indb

大阪農業時報急必要性があったものとして許可やむを得ないものと判断した旨を説明した。
報告事項では、生産緑地における営農型太陽光発電設備の設置に関する要請について報告した。
回答の内容は次のとおり。
【第１号議案】

件数 面積（平方㍍）
第４条
９８４０
第５条
６万１４５９合 計
７万１２９９（農地区分別件数は、３種農地 件、２種農地 件、１種
農地１件）

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◇ＪＡ全農大阪から
内本直哉氏が就任

㍍）を許可やむを得ないと認
め、回答することを議決した。
なお、和泉市の第５条は、第１種農地における露天駐車場への違反転用案件で、違反転用の経過や許可の可否判断の考え方、第１種農地の転用
不許可の例外規定の取り扱い等について委員より質問があった。
同市農業委員会事務局は、直近の転用分を含めて今回の転用面積が既存敷地の２分の１以下となって例外規定の要件を満たしており、また、利用者の安全確保の観点から緊37 27 101703大阪府農業会議は８月 日、
シティプラザ大阪で第 回常設審議委員会を開いた。新型
コロナウイルス感染防止のため、書面による議決権行使と併用する形をとった。
第１号議案の農地法第４条
及び第５条の規定に基づく意見聴取に回答する件（高槻市、和泉市、田尻町、岸和田市、泉佐野市、泉南市、堺市、羽曳野市、大阪狭山市、八尾市、枚方市、交野市農業委員会会長） 件（７万１２９９平方

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全国農業協同組合連合会大阪府本部から、団体会員代表者として内本直哉氏の推薦があり、８月 日付けで就任した。
内本氏は現全農大阪府本部運営委員会副会長、大阪南農業協
同組合代表理事組合長。
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寺下三郎氏
内本直哉氏

第 ８２８ 号

大 阪 農 業 時 報（7）2021年（令和３年）9月1日

 申請による認証は初

なにわの伝統野菜に「堺 鷹の爪」 く、辛みが強いのが特徴。 続けて来たのが同市福田中の和風香辛料「やまつ辻田」だ。
江戸時代より栽培され、４代目の辻田浩之さんは、生最盛期の明治末期には約産に取り組んでくれる農家を直接探し、種子を配布して徐々に生産面積を拡大。摘み取りの手間から各農家１㌃ほどで米の農
閑期に畝間で栽培することが多く、現在の生産量は福田中で約㌃。生産した鷹の爪は、店で㌶に広がった記述が昭和初期
大阪府は ７ 月 日 、 品 目 の発行の「堺市史」に残る。実の「なにわの伝統野菜」 として付け方やその小ささゆえに摘み「堺 鷹の 爪 」 を 認 証 。 今 年 度
取りの手間が大きく昭和中期以から生産者 団 体 等 か ら の 認 証 申請を認めており、今回が初めて。 降は、生産農家がほぼ全滅。こ
うした中で、他のナス科植物と鷹の爪は 、 一 般 に 流 通 す る 唐の自然交雑を避け純粋種を守り
辛子よりも 小 ぶ り で 房 な り で な

キリ先生は、魅惑の昆虫たちに興奮するものの、開発や地球温暖化の影響が忍び寄っていることを知る。番組の後半では、世界の昆虫の窮状が報告された。
とくにドイツ自然保護地域におけるホールマン博士らの 年間

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

実
にわたる長期調査の報告では、
トラップで捕獲される飛翔昆虫の生物量が８割近くも減少したというショッキングな結果が紹介された。
日本ではどうかと言うと、環境省が令和２年に公表したレッドリストの掲載種は、絶滅種４

理事長 石井（地独）
大阪府立環境農林水産総合研究所―虫たちの減少が意味するもの―

昆虫やばいぜ！

の価値を伝えているからである。私の勤める環農水研の生物多様性センターでは、ビオトー
プ池や草地のある広い敷地に子供たちと保護者を招いて、生物多様性を身近に感じていただくために昆虫観察などのイベント

85を行っているが、その影響力はカマキリ先生の全国放送にはとても及ばない。
「昆虫すごいぜ！」は、２年前の夏に「昆虫やばいぜ！」という特別番組として総合テレビの「ＮＨＫスペシャル」に登場した。コスタリカを訪れたカマ全量引き取り、七味唐辛子等として販売している。
こうした取り組みから「なにわ伝統野菜復活の会」の事務局長等を務める難波りんごさんの後押しもあり認証に至った。辻
田さんは、「鷹の爪は辛みとともに独特の甘みがある。代々受け継いで来た種を絶やさず守っていきたい」と意気込む。（沼 田）

種を含む８７７種で、平成３年の初版リスト公表から約 年で４倍以上に膨らんでしまった。
また、環境省の「モニタリング
サイト１０００（通称「モニ１０００」）」の里地調査の最新の報告書は、ゲンジボタルやヘイ
ケボタルなどの水辺の昆虫が減少傾向にあり、少なからぬ普通種のチョウが絶滅危惧種並みの
高率で減少しているとしている。そのうちイチモンジセセリ
は幼虫がイネツトムシと呼ばれる水稲の害虫で、１９６０年代頃までは成虫が秋口に群れをなして移動するのが各地で観察されるほど個体数が多かった。
昆虫の世界的な減少は人間活動に起因すると考えられる。昆虫は人間の都合で害虫・益虫・ただの虫などと区別されるが、例えばイチモンジセセリの場
合、 幼 虫 は 稲 作 害 虫 で あ っ て30

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私は近頃、ＮＨＫ・Ｅ
テレ の 「 香 川 照 之 の 昆 虫
すご い ぜ ！ 」 に 注 目 し ている 。 こ の 番 組 で は 、 昆
虫を 愛 し て や ま な い 俳 優の香 川 氏 の 扮 す る カ マ キ
リ先 生 が 、 里 山 の 自 然 に入り 、 コ ウ チ ュ ウ や チ ョウ、 バ ッ タ 、 ト ン ボ な どの昆 虫 を 探 し 、 採 集 し 、
その 形 態 や 行 動 、 能 力 のすば ら し さ を 子 供 た ち に
語り か け る 。 時 と し て 撮
影ス タ ッ フ が 目 的 の 昆 虫を先 に 見 つ け て し ま い 、
悔し が る 香 川 氏 の 様 子 が微笑 ま し い 。
なぜ私がこの番組に注目し て い る か と 言 う と 、
香川 氏 が 本 物 の 昆 虫 愛 好
家で あ り 、 昆 虫 の 魅 力 、昆虫の棲む自然の大切さ、 強 い て は 生 物 多 様 性◇筆者の紹介（ いしい みのる）

も、成虫は花粉媒介者であり、ツバメなどの野鳥やカマキリな
どの昆虫の食物になる。昆虫は小型ながら圧倒的な個体数で捕食者や寄生者の食物となり、種
子植物の花粉媒介に寄与し、生物の遺体や排泄物を分解するな
ど、他の生物の豊かさや個々の生態系の機能を支えている。昆虫の衰退は自然環境の悪化を映すものであるとともに、生物多様性全体に影響するものとして懸念される。カマキリ先生は、
本当にやばいのは人間の方かもしれないと言っている。

辻田さん自身も鷹の爪を生産する

昭 和 年 横 浜 市 生 ま れ。 大 阪 府 立 大 学
名誉教授 ・（地独）大阪府立環境農林水産
総 合 研 究 所 理 事 長。 専 門 は 動 物 生 態 学、
昆 虫 学、 保 全 生 物 学。 環 境 省 中 央 環 境 審
議 会 委 員、
（公財）大阪みどりのトラスト
協 会 会 長 な ど を 務 め る。「 応 用 昆 虫 学 の基礎」「里山の自然をまもる」 など著書
多数。

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第828号.indb

大阪農業時報想随2021年（令和３年）
9月1日（8）大 阪 農 業 時 報
第 ８２８ 号