パネルディスカッション

システム監査／基準の改訂にあたって
〜新システム監査制度の普及について〜
システム監査に関する検討会メンバー
コーディネータ
パネリスト

遠⼭ 曉
梶本 政利 ⽒⼒ 利則 ⽒神橋 基博 ⽒⿊澤 兵夫

©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

（検討会座⻑)（⽇本ITガバナンス協会）（⽇本システム監査⼈協会）（ISACA東京⽀部）（システム監査学会)
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全体：改訂目的と構成･留意点
改訂の全体的・基本的な目標
１．今日的情報技術環境･情報システム設計開発･管理方法の変化への対応
２．中小企業における自己診断、自己監査に対応
３．「ITガバナンスの実現に寄与」への嚮導性･操作性の向上
記述構成と留意点
１．行為規範･基準として徹底「誰が、なにを、どのように」に留意。
「すべきこと」、「することが望ましいこと」を区別
２．各基準の構成【監査基準】 各基準 主旨 解釈指針
｢解説書｣的機能【管理基準】 各項目 主旨 留意点（遠⼭©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

曉）3

システム監査基準の改訂のポイント
構成の見直し旧基準の体系である「一般基準」、「実施基準」、「報告基準」から、監査実施の流れに沿って、適切な表題を付す方式への転換。
前⽂
I.システム監査の体制整備に係る基準
基準1：システム監査⼈の権限と責任等の明確化
基準2：監査能⼒の保持と向上
基準3：システム監査に対するニーズの把握と品質の確保
II. システム監査⼈の独⽴性・客観性及び慎重な姿勢に係る基準
基準4：システム監査⼈としての独⽴性と客観性の保持
基準5：慎重な姿勢と倫理の保持

III. システム監査計画策定に係る基準
基準6：監査計画策定の全般的留意事項
基準7：リスクの評価に基づく監査計画の策定
IV. システム監査実施に係る基準
基準8：監査証拠の⼊⼿と評価
基準9：監査調書の作成と保管基準10：監査の結論の形成
V. システム監査報告とフォローアップに係る基準
基準11：監査報告書の作成と提出基準12：改善提案のフォローアップ(梶本©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

政利)
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システム監査基準の改訂のポイント
記載内容

1. 「基準」を「しなければならない」と記述し、「解釈指針」として、各基準の補足的な説明や、実務上の望ましい対応や留意事項を記載。
2. ガバナンス、マネジメントおよびコントロールの3つの視点からの例を記載。
3. アジャイルの場合に留意すべき事項を「解釈指針」に記載。

(梶本©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

政利)
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管理基準「前文」の構成と改訂ポイント
１．ITガバナンスの定義
ITガバナンスとは経営陣がステークホルダのニーズに基づき、組織の価値を⾼めるために実践する⾏動であり、情報システムのあるべき姿を⽰す情報システム戦略策定及び実現に必要となる組織能⼒である。
２．ITガバナンスにおけるEDMモデル
ITガバナンスの国際標準である
ISO/IEC 38500シリーズ及びJIS Q 38500
より、評価(Evaluate)、指⽰(Direct)、モニタ(Monitor)のEDMモデルと呼ぶ。
３．ITガバナンスにおける6つの原則① 責任 Responsibility ② 戦略 Strategy③ 取得 Acquisition ④ パフォーマンス Performance⑤ 適合 Conformance⑥ ⼈間⾏動 Human behaviour©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

(⼒利則)
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４．システム管理基準の前提となる組織体制
・ＣＩＯ

・委員会

・情報システム部門

・利用部門 等

Ⅰ. ＩＴガバナンスの改訂
1. 情報システム戦略の方針及び目標設定
2. 情報システム戦略遂行のための組織体制
3. 情報システム部門の役割と体制
4. 情報システム戦略の策定の評価・指示・モニタ
5. 情報システム投資の評価・指示・モニタ
6. 情報システムの資源管理の評価・指示・モニタ
7. コンプライアンスの評価・指示・モニタ
8. 情報セキュリティの評価・指示・モニタ
9. リスクマネジメントの評価・指示・モニタ
10. 事業継続管理の評価・指示・モニタ©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

(⼒利則)
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（神橋©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

基博)
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（神橋©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

基博)

9Ⅴ. 運用・利用フェーズの改訂
・ベースは旧管理基準のⅣ.運用業務・新設した章立ての項目
3. 情報セキュリティ管理
8. サービスレベル管理
10. サービスデスク管理

5.
9.

ログ管理
インシデント管理

・情報システムの管理は情報システム部門だけが行うものではなく、利用部門も一体になって行うものである。

Ⅵ. 保守フェーズの改訂
・ベースは旧システム管理基準の保守業務
・旧基準の他の業務項目からの移設
４．変更管理６．ソフトウェア構成管理
・新設

3.

情報セキュリティ管理

・保守フェーズが対象とするソフトウェアには、業務ソフトウェア、ＯＳ、ミドルウェア、データベース、Ｗｅｂサイトなどを含む。
(⼒©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

利則)
10Ⅶ. 外部サービス管理の改訂
・ベースは旧管理基準のⅥ．共通事項

５．委託・受託の「委託」

・外部組織のリソースを活用し、企業内業務の遂行を外部組織に委託することをいい、クラウド(Cloud)・ASP(Application ServiceProvider）等の外部サービスの利用契約も含む。
・①外部サービス利用計画の策定 ②委託先(クラウド事業者等を含む)の選定 ③契約の締結 ④委託先管理・サービスの品質を維持するために、SLA(Service LevelAgreement：サービスレベル合意)の締結を検討する必要がある。

Ⅹ. ドキュメント管理の改訂
・ベースは旧管理基準のⅤ.共通業務の1.ドキュメント管理
・利用する情報サービスや情報システムの開発方法、運用形態に応じて見直していること。アジャイル開発や外部のサービス利用等の特徴に応じたルールとする。
・利用部門長および情報システム部門長は、定期的にドキュメントルールの見直しをすること。(新設)(⼒©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

利則)
11Ⅷ. 事業継続管理の改訂概要とポイント
ベースは現行管理基準のⅥ.共通業務 7.障害対策とISO/JIS
Q 22301事業継続マネジメントシステムである

1.章立て項目の新設
8.4 訓練の管理

定期的、目的別、実施手順、シナリオ、ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄﾚﾋﾞｭ-等

8.5 計画の見直しの管理

業務継続計画のリスクア
セスメン
ト

評価・見直し、定められた間隔等

2.章立て項目の変更
3.情報セキュリティ確保に関連する管理計画の見直しの管
理

訓練の管理

業務継続計画の管理システム復旧計画の管理

4.マネジメントサイクルの確立（⿊澤©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

兵夫）12

Ⅸ．人的資源管理の改訂概要とポイント
1. 章立て項目の変更
責任と権限の管理、業務遂行の管理、教育・訓練の管理

2. 情報セキュリティ確保に関連する管理
3. 更新事項①明確

主語＋述語＋どのように②最近の社会環境・情勢に基づき詳細に述べる ﾒﾝﾀﾙﾍﾙｽ③情報セキュリティ、個人情報について、情報セキュリティ管理基準、個人情報保護法に適合の必要性を謳う。

（⿊澤©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

兵夫）
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(⿊澤
©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

兵夫)
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ITGIでの基準関連の取組み
ITGI Japanとして
1. 「ITガバナンス」の普及活動の強化
経営課題として、情報システムのガバナンスを確立し、強化していくための情報の継続的発信。
2. ITGI Japan Conferenceの継続的開催
情報システムのガバナンスに関する事例や話題の提供。
（2018年は11月12日に開催）
個人として考えること
1. グローバル化のための条件整備（少なくとも英語化）
2. クラウド等の監査に資するマテリアルの整備
3. OT (Operational Technology)からの視点の導入 等(梶本©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

政利）

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SAAJでの基準関連の取組み
１．新システム監査／管理基準説明会（特別⽉例会にて）
・5/19実施済（約170名参加）＊今後も実施予定

２．『情報システム監査実践マニュアル』(⾚本)の改訂
・サブコントロール、各種事例作り等

３．ＳＡＡＪ内の研究会として実践普及活動
・環境別のシステム管理基準の活⽤⽅法等を実施予定

４．ISO38500ｼﾘｰｽﾞ(ITｶﾞﾊﾞﾅﾝｽ)の国内での普及促進（JIS化等）

５．今回事前検討から連携協⼒した４団体による定期的な改訂作業の推進の実現（⼒©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

利則）

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ISACA東京支部での基準関連の取組み「システム監査制度研究会」の立上げ
今後の改訂に向けて、新たに追加すべきテー
マや技術領域におけるガイドラインを検討。
アジャイル／DevOps
自己診断／小規模事業者向けチェックリスト
ＡＩ／ＩｏＴＩＳＡＣＡ会員向けセミナーの開催調整中©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

(神橋 基博）

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JSSAでの基準関連の取組み
１．専⾨監査⼈等への新システム監査制度講演会開催
２回実施予定第１回７⽉〜９⽉

第２回１１⽉〜１⽉

２．上記講演＋専⾨監査⼈更新講座（案）専⾨監査⼈制度（更新）検討
情報セキュリティ専⾨監査⼈
個⼈情報保護専⾨監査⼈
会計システム専⾨監査⼈

３．システム監査制度検討委員会
新システム監査制度の普及活動, ｱﾝｹｰﾄ調査、新機能検討、4団体連携等

４．「BCP/BCMSと新システム監査制度」研究プ
ロジェクト発⾜（⿊澤©2018JSSAシステム監査学会－「第32回研究大会」 All right reserved.

兵夫）
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