第８回教育委員会定例会会議録

令和元年８月２７日（火）場

出 席 委 員

出 席 職 員

所 ： 教 育 委 員 室

教

育

長

是 松 昭 一教 育 長 職 務 代 理 者

山 口 直 樹委員

嵐 山 光三郎

委

員

猪 熊

緑

委

員

操 木

豊

長

宮 崎 宏 一

長

高 橋

教
教

育
育

総

次
務

課

昇

教 育 施 設 担 当 課 長

古 川 拓 朗教 育 指 導 支 援 課 長

三 浦 利 信

指

導

担

当

課

長

荒 西 岳 広

生

涯

学

習

課

長

伊 形 研一郎

給 食 セ ン タ ー 所 長

土 方

勇

公

民

館

長

石 田

進

図

書

館

長

尾 崎 清 美

指

導

主

事

武 内 陽 子

指

導

主

事

小 島 章 宏国立市教育委員会

付 議 案 件

区

分

件

名

教育長報告

議案第４８号

議案第４９号

議案第５０号
報 告 事 項

令和元年度教育費（９月）補正予算（追加）案の提出について
国立市立学校通学区域に関する規則の一部を改正する規則案について国立市適応指導教室設置要綱の一部を改正する訓令案について

１）市教委名義使用について（８件）

２）要望書について（２件）

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午後 ２時００分開議○【是松教育長】 それでは皆さん、こんにちは。暦の上では８月 23 日が処暑ということでございまして、
二十四節気のうちの暑さのおさまるところというのが処暑だということでございます。確かに８月 23 日過
ぎましたころから、大分暑さもしのぎやすくなってまいりました。朝晩も大分涼しくなってまいりました
けれども、今後も残暑というものがまた訪れる可能性がありますので、気候の変化等には十分注意して過ごしてまいりたいと思っております。
それでは、これから令和元年第８回教育委員会定例会を開催いたします。
ここで教育次長より発言を求められておりますので、これを許します。
宮﨑教育次長。
○【宮﨑教育次長】 本日の教育委員会でございますが、古川教育施設担当課長が公務の都合で欠席しておりますので、よろしくお願いいたします。
○【是松教育長】 了解いたしました。
それでは、本日の会議録署名委員を猪熊委員にお願いいたします。よろしいでしょうか。
○【猪熊委員】 はい。
○【是松教育長】 ありがとうございました。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（１） 教育長報告○【是松教育長】 それでは審議に入ります。最初に教育長報告を申し上げます。
７月 23 日火曜日の第７回定例教育委員会以降の主な教育委員会での事業について報告を申し上げます。
７月 24 日水曜日、この日より７月 30 日まで、市内５地域を教育委員会管理職による夏休み中の事件・
事故防止啓発の巡回を行いました。
７月 25 日木曜日に、給食センター運営審議会を開催いたしまして、ここにおきまして給食費の改定を諮問したところでございます。
７月 29 日月曜日に、幼稚園、保育園、小学校教員等の連絡協議会を開催いたしました。
７月 31 日から、２泊３日で教員の初任者宿泊研修を青梅市で行っております。
８月２日金曜日から８月５日まで、平成 30 年度の教育費決算審査が行われました。
８月５日月曜日、「くにたちの教育」第 156 号を発行いたしました。
また、当日より８月９日まで、一小、三小、四小におきまして学校のプール開放を行ったところでございます。
８月６日火曜日、第１回臨時教育委員会を開催いたしまして、教科用図書の採択を行っていただきました。
８月９日金曜日、東京都市町村教育委員会連合会の理事会・理事研修会が開催されております。
８月 13 日火曜日に、公民館運営審議会が開催されました。
８月 16 日金曜日、この日より 19 日までの３泊４日で、北秋田市へ生涯学習課が「マタギの知恵体験学
習会事業」を行っております。
同日、夏休み中の事件・事故防止巡回の後期の巡回を始めまして、22 日まで市内５地域をまた巡回いたしました。
同日から２日間、翌日の 17 日まで新学校給食センターの整備方針案の説明会を開催したところでござい2ます。
８月 19 日月曜日、この日より８月 23 日まで、小学５年生の野外体験教室を各校順次開催いたしました。
各校ともことしも１泊２日で、清里周辺での野外体験を行ったところでございます。
８月 26 日月曜日、小・中学校におきまして２学期がスタートしております。
また、同日は給食センター運営審議会、社会教育の会を開催いたしたところでございます。
この８月中に教科書の採択が無事終了いたしたところでございます。特に小学校では全ての教科書の採択がえということでございました。各教育委員の熱心な教科書の読み込みと、ご検討に感謝いたします。
大変お疲れさまでございました。
また、夏休み中でございますが、児童・生徒にかかわる大きな事件・事故の報告は、現時点では届いていないところでございます。教職員も夏季休暇促進週間等を中心に休養して、ワーク・ライフ・バランスを整えられたのではないかなと思っているところでございます。
教育長報告は以上でございます。教育長報告につきまして、ご感想、ご意見等ございましたら、よろし
くお願いします。
山口委員。
○【山口委員】 夏休み、無事に過ごして、きのうから学校が始まっているかなと思っております。
幾つか説明をちょっと詳しくいただきたいのがあります。ちょっと日程順に追っていきますと、７月 31
日の初任者宿泊研修を青梅市で行われたとのことですけれども、これの様子、それから先生方の状況です
か、成果が得られたこともあっただろうと期待をしているのですけれども、そこら辺をお聞かせ願えればと思います。
それから８月 16 日が初めてだと思うのですけど、北秋田市との連携の中で「マタギの知恵体験学習会」が行われたということで、これはちょっと内容とか状況等々の説明を少し詳しくしていただければありがたいなと思います。
それから８月 19 日から行われた５年生の野外体験教室、小学校全校行かれたと思うのですけれども、その内容等々、子どもたちの様子をお聞かせ願えればと思います。
あと、この表にはないのですけど、昨日スクールバディ交流会ですね。３つの中学校にスクールバディがいるわけですけれども、その各校のスクールバディの代表者の交流の会が、毎年やられておりますけれ
ども、きのうあったと思います。列席もさせていただいたのですけど、そこでの様子、子どもたちの状況
等思っていることですね、実際の現場、各校の現場にいる子どもたち、生徒たちが思っていることをきのう表現してくれたなと私は思っているのですけれども、そこら辺の様子等々をお聞かせ願えればと思います。
あと最後なのですけれども、「くにたちの教育」にもいろいろ書いてあるのですけど、夏休み中図書館で子どもたちがいろいろなイベントに参加したりとか、利用をしたと思うのですけれども、わかる範囲で結構ですので、特に子どもたちの様子等々、図書館利用状況とか、活動に関する参加の状況等々がわかればありがたいと思います。
以上５つ質問、説明をお願いいたします。
○【是松教育長】 それでは、順次お答え願います。初任者研修につきまして。
武内指導主事。
○【武内指導主事】 今年度 19 名の初任者が参加をしました。宿泊研修を通して、初任者が校種を超えて交流を深めることができました。
「外部との折衝力」の研修では、事例をもとに保護者・教員とに分かれて

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ロールプレイをすることにより、言葉のかけ方や説明の仕方といった細かな点について自己の課題を見出したり、道徳科の授業づくりについては、授業づくりをはじめ、協議会の在り方といった２学期以降にすぐに役立てる内容もあり、大変有意義な研修となりました。協議会では、１つの手立てについて焦点化したため、活発な意見交換となり、次の授業改善につながる意見が多く出されるという成果がありました。
以上となります。
○【是松教育長】 それでは、次に「マタギの知恵体験学習会」事業については、伊形生涯学習課長。
○【伊形生涯学習課長】 マタギ体験事業につきましては、令和元年度が初めての事業となっております。
８月 16～19 日まで３泊４日で北秋田市のほうへ児童 11 名、保護者 11 名、職員３名で参りました。
今回の体験会では、北秋田市の伝統文化であるマタギについてさまざまな体験を行うとともに、鶏を一から調理する体験ですとか植林活動体験など、国立市ではなかなか体験できないことを体験することができました。
台風がちょっと来ておりまして、初日と２日目なのですけれども、雨が結構強めに降ってしまったのですけれども、おおむね予定した行程は実施できました。
中でも実はこれ、児童と保護者の方には感想文とか出していただいているのですけれども、中でもやはり皆さん初日の鶏を調理する体験が、羽むしりとかをするところは児童も保護者もなかなかやったことがない、経験したことがないところで、ちょっと引いていたというか、後ろに下がってきてしまっていたのですけれども、徐々に北秋田市の方々とか、交流するのに従って挑戦をし始めていただきまして、本当に、
ああ、まだ温かいんだなとか、ああ、こういう形になっているのだなという声をいただいたりですとか、
やっぱりちょっとかわいそうだよねとか、そういった感想を保護者とともに交流をしておりました。
また、やはり今回北秋田市の児童とも交流することができたのでけれども、やっぱり初日は緊張していた様子がかなりありました。しかし時間がたつにつれ、もう本当に、いい意味か悪い意味か、夜遅くまで結構騒いでいるような形で、北秋田市の児童とも仲よくなり、本当さまざまな課題について団結して挑戦
しておりました。
また、３日目に今回、マタギの体験以外のもう１つの主要なものとしまして、植林の活動を行いまして、山に全部で 600 本の苗木をそれぞれ植えてまいりました。ここは保護者と児童ペアでそれぞれ植えていき
まして、自分たちが植えた苗木等を見ながら、また来たいなとか、こっちに来てみようよという話をしておりました。
今回の体験会を通じまして、児童、皆さん成長していたようにやはり感じました。また保護者の方も、感想の中ではふだんは自分たちが子どもにいろいろ教えるよとか、そういったことをしているのだけれど
も、今回は同じ立場になっていろいろ学ぶことができたことは物すごくよかったとお話をいただいておりました。
今後もぜひこの交流を続けていきたいと考えております。
以上となります。
○【是松教育長】 山口委員。
○【山口委員】 北秋田市の方々の何か反応みたいなものはございましたでしょうか。
○【是松教育長】 伊形生涯学習課長。
○【伊形生涯学習課長】 北秋田市の方は、職員さんも含めて、まず世話役、北秋田市長、佐藤教育長を含めて、本当に至れり尽くせりの対応をしていただきまして、何をするのにも一緒に同行してくださいました。また本当に細かいところまで気配りをしていただきまして、児童や保護者の方が体験をする際に本4

当に体験しやすかったということになっております。また実行委員会形式で行っておりますので、実行委員の方々もやはり北秋田の魅力というか文化とか、そういったものを伝えていこうという形で熱心に対応していただきまして、それに対して児童や保護者も熱心に耳を傾けていたという状況でございました。
以上です。
○【是松教育長】 それでは続いて、野外体験教室の事業について。
小島指導主事。
○【小島指導主事】 先ほど教育長のほうから報告がありましたとおり、８月 19 日から順次２校ずつ野外体験教室に行っております。時折雨が降ることもあったというふうにお伺いしているのですけれども、ふだんの国立市の生活の中では体験できないような、山に登るですとか、魚を釣るといった自然体験の充実した活動につながっていると聞いております。
１点お弁当の間違ったものが、注文したものと違うものが届いてしまいましたということもあったのですけれども、学校のほうで対応していただきまして、特にアレルギー等問題があったという報告は聞いておりません。
友達と友情を深めるというところと、自然体験という２つの大きな柱、大きな狙いというところが達成できた活動になりまして、来年度の６年生の日光移動教室につながる活動になったと感じております。
以上です。
○【是松教育長】 よろしいですか。
山口委員。
○【山口委員】 私の個人的な感想で、もうちょっと長かったらいいのだけど、いろいろな都合で短くなってきた部分があるのですけれども、どちらにしてもこういう体験、学校という場所から物理的に離れて、違う環境の中でまた新たな人との関係を見出したりとか、自然を通してそれができる、子どもの成長にとってすごく大事なのではないかなと思っております。いい形でできたとお聞きして、うれしく思っており
ます。
以上です。
○【是松教育長】 それでは次に、スクールバディ交流会については、武内指導主事。
○【武内指導主事】 中学校３校から中学２年生のスクールバディが６名ずつ、合計 18 名と校長と担当教諭に参加していただき、交流会を行いました。
スクールバディは、いじめの未然防止のためにつくられているもので、「日ごろ意識していることは何ですか」の問いかけに、「いじめはあってはならない、学校からいじめがなくなればいい、みんなが楽しめる
ような雰囲気をつくりたい」など、１人１人が真剣に考えて発言をしてくれました。
他にも、現在の学校での取り組みを報告してもらったり、２つの事例について検討をしてもらいました。
事例を通して、自分だったら何ができるかという問いに対しては、「いじめられている人のそばにいる、１
人にしない、話をじっくり聞く、いじめはだめだと思っている人を増やしていく」などの意見が出て、自分にできることはもっとあるのだ、と感じた生徒が多かったようです。
以上です。
○【是松教育長】 山口委員。
○【山口委員】 きのう私も列席させていただいて、ちょこちょこっと生徒たちが話しているのを横で聞いたりしていたのですけれども、スクールバディ、今、中学２年生ですから、中学校の中で実際にこういう問題というものが起こっているわけですね、いじめが実際。大きい小さいとか、質的なところの違いは5当然あるのですけど、子どもたち、生徒たち自身が実際にいじめということを具体的にイメージができている、実際に自分の学校の中で。大きい小さいとかではなくても、ある中での実体験に基づいた上での発言をしているのだなと、横で聞いていてすごく感じて、そのことがすごく重要なのではないかなと、そのことを認識して、それで今、武内指導主事が言われたようなことを子どもたちが発言しているというのはすごく大事かなと思いました。なかなか結果としてどういうふうに成果が上がってくるか、難しいかもしれないのですけれども、まさにこういう当事者、生徒たち自身がそのことを真剣に考えるというのが一番大きいことかなというのを改めて感じたところでございます。感想です。
○【是松教育長】 それでは最後が、図書館の子ども対象事業、それから図書館の子どもの利用状況についてですね。
図書館長。
○【尾崎図書館長】 それでは、図書館の夏休み期間におけますご報告をいたします。
夏休みということもありまして、来館者数のほうは日ごろより多うございました。行事につきましては、
中央図書館ではまず中高生を対象としたＹＡイベントを行いまして、それが「ライブラリーフェス３デイズ」といいまして、絵本ボランティアさんに教わって絵本の読み聞かせ体験をしたり、あとは人を引きつける文章の書き方ということで、荒西指導担当課長にご講義いただいたりなどして、ワークショップを行いました。参加した児童・生徒の話では、大変いろいろな経験ができて楽しい行事だったということで、講義も大変わかりやすかったという感想をいただいているところです。
また日曜日には映画会がありまして、50 名ぐらいの親子の方が参加していただきまして、16 ミリフィル
ムによる映画会でしたものですから、16 ミリフィルムの味がありますねということで、親子で楽しんでいただけたひとときだったかと思います。
そのほかにも「絵本の読み聞かせ小学生スペシャル」ということを数回行いましたり、また各分室の行事も盛んに行われたところです。
今年度は、利用頻度の少ない下谷保、青柳、谷保東の３分室については、臨時の開室日を設けていこうという考えのもとに、早速７月に谷保東で臨時開室をしまして、その日に、日曜日なのですけど２時から５時であけまして、お話の時間もそのときに設けさせていただきました。利用者は大変多かったというほどではないのですが、やはりふだんなかなか平日には来られない方に来ていただいたということと、図書館でのそういった行事、お話もあるのだねというような感想もいただけたようです。今後また９月にかけましてそれぞれ２回ずつ、青柳と谷保東のほうもやる予定となっております。
その一方で、事故・事件等もちょっとございました。まず谷保第三公園で遊んでいた男児４年生のお子さんが、熱中症と思われる症状で図書館のほうに避難してきたということがありまして、こちらのほうでクールダウン等対応して、救急搬送につなげたということがございました。幸い翌々日ぐらいにお母様と一緒にお見えになって、「もう大丈夫ですから」なんていうことで引き続き図書館のほうも利用したいということで言っていただけました。
あともう１つが、６年生の女子が、２階が児童室になっておりますけれども、女子トイレに行こうとしたらちょっと男性らしき人が何となくついてきて、そのまま個室に入ったところ、上から手をかけてのぞ
いてきたということがあったようです。これについてもすぐに女児の方がカウンターの職員に言ってくださったので、警察に通報しまして、その後の調査等の事情聴取にも応じていただいてというような対応で、その後、犯人は捕まっていないということではありますけれども、引き続き図書館の周りも警察のほうで警備してくださるということですし、また図書館職員にも周知しまして、そういった対応につきまして話

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をしたところでございます。
以上でございます。
○【是松教育長】 よろしいですか。
○【山口委員】 はい。
○【是松教育長】 ほかにご意見、ご感想はございますでしょうか。
操木委員。
○【操木委員】 きのうから２学期が始まって、ちょうど登校する子どもたちの姿を見かけるのですけれ
ども、気持ちのせいか子どもたちが一回り大きくなったような、そんな感じがしましたね。やっぱりこの
八ヶ岳の体験とか、またそれぞれがいろいろな人との出会いとか、また、それぞれの過ごし方が何かあったのではないかなということで、ちょっといい感じのスタートをしているな、そんな雰囲気がしました。
まだ９月でないのに始まって、すごいなという、頑張っているなということを感じました。
それでやっぱり夏休み中に大きな事件や事故がなかったというお話がありましたけれども、それにはこういった巡回をしてくださったということが出ていましたけど、その巡回のときの様子などをちょっと聞かせていただければありがたいなということが１点目です。
そして、あと学校プールの開放をされたということですけれども、プールのほうの参加者の人数だとか、内容とか、そういったことをちょっと教えていただければありがたいなと思います。よろしくお願いいたします。
○【是松教育長】 それでは事件・事故防止の啓発巡回については、高橋教育総務課長。
○【高橋教育総務課長】 夏季の教育委員会の防犯パトロールといたしましては、７月修了式の後と８月の始業式の前ですね、各１週間ずつ市内を巡回させていただきました。市内の区域を５つに分けまして、
１日ずつ回らせていただきまして、特に子どもたちがよく遊んでいるような公園であるとか、施設の周辺を重点的に回らせていただきまして、特に今年度につきましては不審な点とかはなかったのですけれども、やはり今後ともきちんと見守りのほうは続けたいと考えております。
○【是松教育長】 巡回のときにもアナウンスを。
○【高橋教育総務課長】 巡回の際は、スピーカーのほうで防犯に関するアナウンスを流させていただきました。
○【是松教育長】 宮﨑教育次長。
○【宮﨑教育次長】 夏休みは子どもたちは学校がないので、家庭、あるいは表で遊んだりという生活がございます。そういった中で、やはり子どもたちの安全については地域の見守りが大切であるということ
で、車で地域の皆様に夏休み期間子どもたちが家庭、地域で生活しているので、ぜひ見守りをお願いしま
すと、こういった放送を繰り返し流しております。
最近、ちょっとかなり暑い状況がございますので、車で回っていても、もう公園で遊ぶ子どもたちとか、そういった姿はあまり見受けられないかなと思っておりますが、ただ、保護者や子どもたちが通りかかると、私たちにやはり注目してくださって、手を振ってくれたりとか、そういった状況もありますし、保育
園、幼稚園、小学校周りは子どもがいたりしますので、そういったところはなるべく長く、少しゆっくりめに回ったりということをしております。どうしても時間が限られた中で各地域を分けてやっております
ので、それによってどれだけの反応がという評価、効果の評価はできないのですけれども、やはり夏休み
期間何ごともなく子どもたちが過ごして、２学期が始まる前の 8 月 19 日前後、あるいは夏休みが始まってすぐにという時期の２回に分けて行っていることについては、子どもたちあるいは地域の皆様にお願いす7

るに当たって非常に有意義なことだと考えてございます。全管理職が参加しております。指導主事も参加
しておりますので、教育委員会の職員の意識としてもやはり上がりますし、あるいは庁議の中で他部の部長等もいるところで、教育委員会においてはこういうことをやっておりまして、ぜひさまざまかかわりのある皆様もよろしくお願いしますというところも伝えているところでございます。
以上でございます。
○【是松教育長】 よろしいでしょうか。
○【操木委員】 はい。
○【是松教育長】 それでは２点目です。学校プール開放の実施状況について。
伊形生涯学習課長。
○【伊形生涯学習課長】 学校プール開放の事業につきましてですが、８月５日から８月９日の５日間、今年度は開放しました。場所としましては第一小学校、第三小学校、第四小学校の３校で実施しました。
開放事業の利用者数としましては、延べ数で５日間全てあけまして、970 人の方が来場されました。それで基本的には、第一小学校、第四小学校が昨年に比べてちょっと多い人数となっております。特に児童の人
数が第一小学校では大体今、延べ数で 50 名程度、第四小学校でも 50 名程度ふえておりまして、ちょっと昨年度よりは期間としては短かったのですけれども、気候等がよかったという点ですとか、連続して来た子もいたみたいで、数字としてはふえてきております。
また、事故等も特になく、皆様の１つの夏休みの過ごせる場所としては一定の効果があったのかなと考えております。
以上でございます。
○【是松教育長】 よろしいですか。
○【操木委員】 はい。
○【是松教育長】 ほかにご意見、ご感想等いかがでしょうか。
猪熊委員、お願いします。
○【猪熊委員】 国立市は８月 26 日から小・中学校始業式ということで始まっているようなのですが、今、社会的にも１学期スタートの９月１日という時期を狙って、テレビとか新聞とかネットとかでもたくさん
登校しにくい子供に呼びかけているようですが、国立市、まだ新学期始まって２日目なのですけれども、出席状況とか、もしおわかりでしたら教えていただきたいなと思います。
○【是松教育長】 いかがでしょうか。
小島指導主事。
○【小島指導主事】 出席状況につきましては昨日確認したところ、例えば第三中学校では不登校、本市の課題で不登校に関しまして２名の方が１学期不登校だったのですけれども、２学期当初から通学できているということを聞いております。また１学期不登校になりかけた児童も何名か２学期初めから通学できるようになったという報告は聞いているところであります。
小学校に関しては、そういうのをいただいてはいないのですけれども、健康に、学校のほうに登校できているというところは聞いておりますので、このようなご報告をさせていただきたいと思っております。
○【是松教育長】 よろしいですか。
○【猪熊委員】 はい。
○【是松教育長】 ほかにご意見、ご感想はございますか。
操木委員、お願いします。

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○【操木委員】 ここにないことでもよろしいですか。７月 26 日にリーダー研修会、八小でありまして、
それに私、お邪魔させていただいたのですけれども、各部会というか、それぞれのグループが非常に、副校長先生を中心に、また主幹とのチームプレーでもって研修をしていたその姿を今、ふと思い出しまして、
なかなかいい研修をやっているなと感じました。今度発表があるのですか。それを楽しみにしていたいということと、それから多分いろいろなところでやっていくと、また新たな課題も出てきているのではない
かなと思いますので、成果と課題をしっかり報告していただければなと思っております。またさらに伸びていくために、さらに充実していくためにこのあたりを楽しみにさせていただいております。
２点目は、８月 25 日に青少年国外交流事業と海外短期派遣事業ですか、要するに長崎へ行った子どもたちと、それからシンガポールへ行った子どもたちの報告会がありまして、それに私も行かせていただいた
のですけれども、小学生は８月９日に長崎に行ったことの意味がすごくあるなと感じまして、いい学びをしてきてくれたなということと、それから行って学ぶだけではなくて、自分たちも東京大空襲の話を持っていったという、単に受け身だけでなくて交流を、いい報告会のお話を聞かせてもらえたなと思いました。
それから海外派遣のほうは、ＳＤＧｓの話を中学生とかたくさんしていまして、これ 2030 年を目標にしているものなのですけれども、なかなか認知度が高まっていなくて、ある調査によると日本国内は 19％の認知度なんて話もあったくらいなのですけれども、国立の中学生、高校生はたくさんその言葉が出てきていまして、これもやっぱりすばらしいなと思いましたし、それから事前事後の交流によってそういった意
話し合いも深まったのかなと思いまして、いい時間を過ごさせていただいたということの御報告です。
以上です。
○【是松教育長】 ありがとうございます。では、よろしいでしょうか。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（２） 議案第 48 号 令和元年度教育費（９月）補正予算（追加）案の提出について○【是松教育長】 それでは、次に議案の審議に入ります。議案第 48 号、令和元年度教育費（９月）補正予算（追加）案の提出についてを議題といたします。
高橋教育総務課長。
○【高橋教育総務課長】 では議案第 48 号、令和元年度教育費（９月）補正予算（追加）案の提出についてご説明いたします。
本議案は、８月末より開催されます市議会第３回定例会に追加の補正予算案を提出するため提案するものです。議案を１枚おめくりください。
款 10 教育費、項６社会教育費、目１社会教育総務費、事務事業、くにたち文化・スポーツ振興財団の運営支援（管理関係）費、節 14 使用料及び賃借料、細節２使用料、平成 31（令和元）年度国立市スポーツ施
設等予約システム使用料につきまして、２万 3,000 円を増額いたします。これはスポーツ施設等予約シス
テム使用料につきまして、10 月１日からの消費税率の変更に伴う差額を計上するものです。
同じく項６社会教育費、目２文化材保護費、事務事業、文化財調査活用事業費、節 15 工事請負費、細節４補修工事、本田家応急補強工事につきましては、工事が完了したことから、ここで契約差金の 403 万 7,000
円を減額補正いたします。
紙面下部のほうになりますが、債務負担行為につきまして２件追加をいたします。１件目は先ほどご説
明いたしましたスポーツ施設等予約システム使用料につきまして、消費税分の増を追加いたします。２件
目は、特別教育活動補助事業費として、令和元年度から令和２年度まで 400 万円を限度として追加するものです。こちらは野外体験教室にかかるバスの借り上げにつきまして、令和元年度中に契約を行うため、

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ここで債務負担行為として計上するものです。
令和元年度教育費（９月）補正予算（追加）案の内容は以上のとおりです。よろしくご審査のほど、お願いいたします。
○【是松教育長】 説明が終わりました。最後の特別教育活動補助事業費のバスの借り上げについてなのですけれども、次年度オリンピックの時期に、オリンピック等が、パラリンピックもちょうど端境期の時期に実施するのですけれど、いかんせんバスがなかなか契約できそうにないということで、早め早めにもう押さえないとバスがとれなくなるということで、この時点で補正をしまして、補正が通り次第すぐにバス会社と仮契約をしていくという内容のものです。
それでは全体につきまして、ご質問、ご意見等ございますでしょうか。
それでは皆さん、ご質問、ご意見もないようですので、採決に入ります。ご異議がないようですので、可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【是松教育長】 議案第 48 号、令和元年度教育費（９月）補正予算（追加）案の提出については、可決
といたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（３） 議案第 49 号 国立市立学校通学区域に関する規則の一部を改正する規則案について○【是松教育長】 次に議案第 49 号、国立市立学校通学区域に関する規則の一部を改正する規則案についてを議題といたします。
高橋教育総務課長。
○【高橋教育総務課長】 それでは議案第 49 号、国立市立学校通学区域に関する規則の一部を改正する規則案についてご説明いたします。
本議案につきましては、令和元年 11 月 18 日付をもって、国立市青柳及び谷保地域における一部の番地の町名地番を変更し、谷保６丁目とすることに伴い、通学区域の規定について必要となる改正を行うため提案するものです。
今回の町名地番変更は、国立市の南部、第三中学校の南側、国立府中料金所周辺区域を谷保６丁目とするものです。このときに一部青柳地域も今回の町名地番変更の改正にかかっておりますが、こちらは道路上の地番となっており、住宅が建つ場所ではないため、この規則改正の対象とはしておりません。
今回の改正の影響がある通学区域といたしましては、第一小学校及び第三中学校となります。また第七小学校において通学区域内での地番変更はございませんが、これまで通学区域を谷保６丁目全域としていたところ、今回新たに新設される谷保６丁目の 21 番から 29 番地が第一小学校の通学区域にあるため、これまでの「全域」との表記を改めます。
具体的な改正内容をご説明いたします。議案を４枚おめくりいただきまして、Ａ４横書きの新旧対照表の２ページをごらんください。
今回の改正は、別表第１の国立市立小学校通学区域表と次ページからになる別表第２の国立市立中学校
通学区域表の改正となっております。表の左側が改正後、右側が改正前で、改正部分にはアンダーラインを引いてございます。２ページの別表第１の第一小学校の通学区域の欄において、町名地番変更の対象となる谷保の地番を削り、新設される谷保６丁目の地番を追加しております。
１枚おめくりいただきまして、新旧対照表の３ページ、第七小学校の欄をごらんください。これまで谷保６丁目全域としておりましたところを、谷保６丁目の「１～20 番地」と改めます。

10

同じく新旧対照表の４ページ、別表第２において、第三中学校通学区域の欄につきまして、町名地番変
更の対象となる谷保の地番を削っております。
なお、これまでの町名地番変更同様、本変更の該当となる世帯については、市長部局より個別に住所変更の通知が出される予定となっておりますが、教育委員会としても学校に対して対象となる児童・生徒の住所表記が 11 月 18 日から変更される旨、通知を出す予定となっております。
説明は以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○【是松教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますでしょうか。
それでは、ご質問、ご意見がないようですので採決に入ります。皆さん、ご異議がないようですので、可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【是松教育長】 では議案第 49 号、国立市立学校通学区域に関する規則の一部を改正する規則案については可決といたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（４） 議案第 50 号 国立市適応指導教室設置要綱の一部を改正する訓令案について○【是松教育長】 次に議案第 50 号、国立市適応指導教室設置要綱の一部を改正する訓令案についてを議
題といたします。
三浦教育指導支援課長。
○【三浦教育指導支援課長】 それでは議案第 50 号、国立市適応指導教室設置要綱の一部を改正する訓令案について、ご説明いたします。
改正理由といたしましては、心理的な理由などで学校に登校できない児童・生徒への支援を進めている
国立市適応指導教室について、その支援内容から考え、「適応指導」ではなく「教育支援」と表記することが適切であること、また学校に登校できない児童・生徒への学校への復帰だけを目的とせず、社会において自立的に生きる基礎を培い、豊かな人生を送ることができるよう支援するための場所であることから、設置要綱の一部を改正するものです。
資料を２枚おめくりいただいて、新旧対照表をごらんください。
改正のポイントは大きく２点になります。まず第１条中の設置の目的として、在籍校への復帰の支援に加えて、不登校児童・生徒の社会的自立を目指すことを加えております。
２点目として、名称を「適応指導教室」から「教育支援室」への変更をすることに伴い、関係する条文等の文言と申請書類等の表記を改正しております。
なお、今回の改正により、教育センターの体制としては相談業務を行う教育相談室と、不登校児童・生徒への支援を行う教育支援室となります。
今回の訓令は、令和２年４月１日から施行いたします。
説明は以上になります。よろしくご審議お願いいたします。
○【是松教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますでしょうか。
操木委員。
○【操木委員】 説明にありました適応指導ではなく教育支援だという、その意味は本当にありがたいなと思いまして、やっぱり子どもの立場に立った名称になってよかったなと思います。
以上です。
○【是松教育長】 ほかにいかがでしょうか。

11猪熊委員。
○【猪熊委員】 今、操木委員がおっしゃったように、名前が変わってよかったなと思いますが、名前が変わることとか、その理由などを小学校、中学校の児童、生徒、保護者等にお知らせするときには、何か
わかりやすいような表現とかでお知らせが配られるのかなと思うのですけど、もうお知らせとかはできているのでしょうか。
○【是松教育長】 三浦教育指導支援課長。
○【三浦教育指導支援課長】 こちらの要綱につきましては、基礎となる法律がありまして、義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会確保等に関する法律という、いわゆる教育の機会確保法という法律がありまして、そこに基づいて表現をしておりますので、なかなか言葉の使い方が難しくなっているところがありますので、今後、保護者等にお伝えする場合には、もう少し平易な言葉となるように使い分けていきたいと考えております。
以上でございます。
○【是松教育長】 よろしいですか。
○【猪熊委員】 はい。
○【是松教育長】 ほかにいかがでしょうか。
それでは採決に入らせていただきます。皆さんご意見がないようですので、可決でよろしいですか。
（「はい」の声あり）○【是松教育長】 議案第 50 号、国立市適応指導教室設置要綱の一部を改正する訓令案については可決といたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（５） 報告事項１） 市教委名義使用について（８件）○【是松教育長】 次に報告事項１、市教委名義使用についてに移ります。
伊形生涯学習課長。
○【伊形生涯学習課長】 では、令和元年度７月分の教育委員会後援名義使用について御報告いたします。
お手元の資料のとおり、承認８件でございます。
まず、国立市の子どもと教育を守る連絡会主催の「中学生と保護者のための高校選び応援セミナー2019」です。中学生の高校選びの一助となることを目的に、現役高校生や高校教師をアドバイザーとしたセミナーで、参加費は中学生 100 円、一般 300 円です。
２番目は、教育科学研究会主催の「第 58 回教育科学研究会全国大会（多摩大会）」です。教育を科学的に研究する会員が研究交流を行うことを目的に、記念講演や分科会等を行うもので、参加費は教職員 5,000
円、一般 3,000 円、大学生 1,000 円です。
３番目は、国立大学法人一橋大学主催の「2019 年度一橋大学公開講座」です。一橋大学の教育を広く社会に開放し、地域社会の文化の向上に資することを目的とし、パネリストによるシンポジウム形式の講座を行うもので、参加費は無料です。
４番目は、国立市体育協会、公益財団法人東京都体育協会、東京都主催の「2019 年度ジュニア育成地域推進事業」です。ジュニアスポーツ振興と将来有能な選手の発掘を目的に、各種球技や水泳など、強化育成などを行うもので、参加費は無料です。
５番目は、第 64 回くにたち市民文化祭実行委員会主催の「第 64 回くにたち市民文化祭」です。国立市
内で活動する各種文化団体及び総合美術展に出展する個人が日ごろの活動の成果を、発表を通じ相互に研12さんし、鑑賞する市民との交流を図る機会とするもので、参加費は無料です。
６番目は、国立市“社会を明るくする運動”推進委員会主催の「第 69 回国立市“社会を明るく運動”講演会」です。犯罪や非行のない安心・安全な地域社会を築こうとする“社会を明るくする運動”の一環として、市内小・中学生による人権作文の朗読や講師による講演会を行うもので、参加費は無料です。
７番目は、東京労音府中センターが主催の「米村でんじろうサイエンスショー おもしろ科楽館」です。
子どもたちの科学への関心を高めること、地域住民への文化事業の提供を目的とし、米村でんじろう氏によるサイエンスショーを行うもので、参加費は 2,800 円です。
８番目は、ＮＰＯ法人じぶん未来クラブ主催の「ヤングアメリカンズ・ジャパンツアー2020 春 in 立川」です。青少年の健全育成等を目的に、小・中・高生を対象とした来日したヤングアメリカンズが英語による歌、ダンス等のワークショップを３日間行い、最終日には１時間のショーを行うもので、参加費は受講料１万 8,000 円、観覧料 1,000 円です。
以上８件につきまして、事務局で審議し、妥当と判断し、名義使用を承認いたしましたので、ご報告いたします。
以上となります。
○【是松教育長】 報告が終わりました。ご質問、ご意見等ございますでしょうか。
ないようでしたら、次の報告事項に移らせていただきます。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（６） 報告事項２） 要望書について（２件）○【是松教育長】 報告事項２、要望事項について。
高橋教育総務課長。
○【高橋教育総務課長】 要望書については２件です。
子どもたちが主権者の社会科教育を求める会より、「児童・生徒への思想教育の通知を再発出しないよう、
文科省、都教委に意見書を出していただきたい要望書」を。市民の方より、「国立市の教育職員に係る働き方改革に関する要望書」をいただいております。
以上です。
○【是松教育長】 要望書は２件でございます。
まず１件目について、事務局より説明ありますか。
三浦教育指導支援課長。
○【三浦教育指導支援課長】 それでは１件目の要望書について補足説明をいたします。
要望の趣旨といたしましては大きく５点あったかと思います。１点目は、10 月の天皇の即位の儀式に向け、文科省が思想的な教育を学校に求める通知を発出しないよう、国立市教育委員会から文部科学省に意見書を出してほしいこと。
２点目は、４月 22 日付の文部科学省初等中等教育局長発の通知が、評判が悪い事実を伝えること。
３点目は、文科省から再度通知が発出されても、区市町村教育委員会に通知しないよう東京都教育委員会総務部に意見書を出してほしいこと。
４点目は、思想教育と決別し、改憲政治家から嫌われ市民に好かれる教育行政に生まれ変わるよう、国立市教育委員会から文部科学省と東京都教育委員会に指導してほしいこと。
５点目は、小学校学習指導要領社会科解説の６年生の内容の取り扱いに記載されている、天皇についての理解と敬愛の念を深めるようにするを、国立市立小・中学校では教え込む教育は避けてほしいこと。

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この件についての担当課見解ですが、まず要望書に記載されている内容については、法令等に基づき判断した文部科学省や東京都教育委員会が行ったことであり、国立市教育委員会からの意見書の提出については考えておりません。
同様に、通知内容についての評判を伝えることや文部科学省や東京都教育委員会を指導することも考えておりません。
次に、国立市立小・中学校での教育活動については、学習指導要領等に基づき実施されていると考えており、要望をいただいている内容については適切に扱われていると考えております。
説明は以上になります。
○【是松教育長】 １件目について説明が終わりました。ご意見、ご感想等ございますか。
今の主管課の説明のとおり、この件に関して国立市教育委員会から文部科学省や東京都教育委員会に意見書を提出する、あるいは内容についての指導を行うという考えはないということでよろしいのかなと思っています。５月１日が休日になったことで、10 連休ということで、10 連休になったことでの学校現場でのいろいろな対応等ということは生じましたけれども、５月１日の祝日の意味について、子どもたちに天皇の生前退位と即位についての祝意を表するための祝日として休日になったということについて理解をさせてほしいという、文部科学省からの依頼の通知でございます。
確かに皇室典範の中の、失礼しました。祝日法かな、の改正。いや、いいのですね。皇室典範特例法の改正の趣旨の中に、天皇がご高齢になられて、これまで国事行為や被災地訪問等公的な活動に精励されているということについて深く敬意を表し敬愛すると、また天皇の気持ちを理解して法律を改正するという趣旨が書かれてあります。それを載せていることは確かですけれども、それをもってその内容を一方的に押しつけていてというような通知文書ではないと読み取れます。必ずしもこれが思想教育を押しつけているというところまでは、捉え切れないということがございます。
また、一部に評判が悪いというようなことですけれども、そういったことについて我々は感知できない
ことでございますので、意見書の提出を行うことはしないというところだとふうに思います。よろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【是松教育長】 それでは２件目について、これも事務局のほうで説明を願います。
三浦教育指導支援課長。
○【三浦教育指導支援課長】 それでは、２件目の要望書について補足説明いたします。
要望の趣旨といたしましては、大きく２点あったかと思います。１点目は、国立市の教育職員で月当たりの時間外労働が 45 時間を超えている教育職員の割合を教育委員会で報告してほしいこと。
２点目は、平成 31 年２月に都教委が作成した推進プラン以外に、国立市としてのプランやその成果があれば教育委員会で報告してほしいこと。
この件についての担当課の見解ですが、まず国立市立学校の教職員の長時間勤務の状況については、国立市の独自調査において週当たりの在校時間が 60 時間を超える教職員、いわゆる月当たりの時間外労働が80 時間の割合は、平成 30 年度３学期に実施した調査で 8.6％おりますが、平成 30 年度９月に実施した同様の調査では 16.1％おり、7.5％減少しています。しかし月当たりの時間外労働が 45 時間を超えている教
職員は、この割合をさらに上回っていると考えております。
次に、国立市としてのプランについては、平成 30 年３月に「国立市立学校における働き方改革推進実施計画」を策定しており、この計画の中で、当面の目標を週当たりの在校時間が 60 時間を超える教員をゼロ

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改革と業務改善を進める必要があると考えております。
なお、要望書に添付されていた東京都教育委員会作成のリーフレットにつきましては、都内全戸投函ではなく、都立学校等で配布された資料と確認しております。
説明は以上になります。
○【是松教育長】 説明をいただきました。ご意見、ご感想いかがでしょうか。
山口委員。
○【山口委員】 先生方の仕事は大変で、できるだけいい形で改善されていくことを望んでおりまして、
この夏休みも休暇を取得する推進で、聞いている限りの感想なのですけど、結構休暇取得の日数とかふえているのではないかなと思うのですが、そこら辺はいかがでしょうか。
○【是松教育長】 三浦教育指導支援課長。
○【三浦教育指導支援課長】 夏休みの休暇の取得の状況については、今後一定の調査をとは思っておりますが、現時点では管理職を含めた多くの教員が夏季休業中に多くの休暇を取得したと考えております。
○【山口委員】 週当たりの時間も１つのバロメーターですし、あと休暇取得等と、要するに年間を通した働き方の変化の中で、そのことが子どもたちの成長を促す教育へしていくことが狙いで、全体を見ていく中でということがすごく大切かなと思って、国立市の中で見ている限りはどんどん進んでいるのかなというような認識として持っていると私は感じております。
○【是松教育長】 これまでは国立市においても、週当たりの在校時間を 60 時間以内に抑えていきたいということで、学校に働き方改革の取り組みをお願いしているところですけれども、改めて今度は時間外勤
務労働という視点から 45 時間という、月当たり 45 時間以内にそれを抑えるということになっています。
在校時間の 60 時間が全て時間外勤務時間に伴う正規の勤務時間の上乗せした結果だとは思っておりません
が、できるだけ、まずは在校時間 60 時間をさらに減らしていくという取り組みを進めていく必要があるのだろうと思っておりますし、最終的には 45 時間の時間外勤務労働をクリアすべく、週当たりの最高時間ができるだけ 45 時間に近づくというような形での取り組みをさらに進めていけたらいいと思っていますが、なかなかさまざまに学校としても、あるいは教員としてもそれなりに児童・生徒と向き合う時間として、
あるいはその学校の教育活動ですね、安全、適正に行っていくという時間の確保という意味では、必要な時間として在校時間が使われているところも我々は承知しておりますので、そこら辺等をうまく折り合いをつけながら、できるだけの働き方改革が進むようにやっていきたいと思う次第です。よろしゅうござい
ましょうか。
それでは、要望事項についてはこれで終了いたします。
本日の審議案件はこれで全て終了いたしました。
ここで次回の教育委員会の日程を決めておきます。
宮﨑教育次長。
○【宮﨑教育次長】 次回の予定でございます。９月 24 日火曜日午後２時から、会場はこちら教育委員室を予定してございます。
○【是松教育長】 それでは、次回の教育委員会は９月 24 日火曜日午後２時から、会場は教育委員室といたします。
皆様、お疲れさまでございました。

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午後 ２時５５分閉会

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