西脇市教育委員会会議録
平成28年11月定例会
平成28年11月24日

西脇市教育委員会

1西脇市教育委員会会議録
平成28年11月定例会✻

定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
平成28年11月24日✻

開催場所
西脇市生涯学習まちづくりセンター✻✻

開会及び閉会時刻
開会
午後１時
閉会
午後３時
議事日程
別紙議事日程のとおり

✻

日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５
日程第６
日程第７
日程第８

本日の会議に付した事件－
会議録署名委員の指名について－
前回会議録の承認について－
会期の決定について－
教育長報告
議案第18号 平成29年度西脇市教育委員会標準予算見積書の作成について議案第19号 西脇市就学前教育・保育カリキュラムの策定について
報承第16号 平成28年度西脇市教育委員会予算の補正（８回）
見積額の決定について
報承第17号 西脇公園会館条例を廃止する条例の制定につい
て

1

✻

追加日程

日程第１

所属職員の処分について
✻

教
委
委

育

長
員
員
✻

出席委員
笹 倉 邦
藤 原 久
内 橋 和

好
和
彦

委
委

員
員

岩
依

本
藤

理 香
三枝子

森
清
大
竹
松
山
森
松
永
楠

脇
瀬
隅
内
本
本
脇
本
井
本

達
泰
誠

寿
昌

也
弘
一
誠
亨
司
二
浩
幸
信

森

脇

達

也

欠席委員及び欠員
なし✻議場に出席したものの職氏名
教
育
部
長
教
育
総
務
課
長
学 校 給 食 セ ン タ ー 所 長
学
校
教
育
課
長
学校教育課主幹兼教育研究室長
生
涯
学
習
課
長
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
人
権
教
育
室
長
青 少 年 セ ン タ ー 所 長
図
書
館
長
✻

会議録作成者の職氏名
教育部長

2

昇
雄

平成28年11月西脇市教育委員会定例会
議
11月24日日程

午後１時開会事日

程

生涯学習まちづくりセンター

議案番号

件

名

第１

会議録署名委員の指名について

第２前回定例会の承認について

第３会期の決定について

第４

教育長報告

第５

議案第18号

平成29年度西脇市教育委員会標準予算見積書の作成について第６

議案第19号

西脇市就学前教育・保育カリキュラムの策定について

第７報承第16号

平成28年度西脇市教育委員会予算の補正（第８回）見積額の決定について第８

報承第17号

西脇公園会館条例を廃止する条例の制定について
追

日程
第 １

議案番号

加

議

事

日

件

程
名

所属職員の処分について

西脇市教育長

3

笹

倉

邦

好

西脇市教育委員会会議録（平成28年11月24日）◎教育長
午前中、総合教育会議にご出席いただいた委員の皆さま、ありがとうございました。
それでは、ただ今から、平成28年11月の教育委員会定例会を開催いた
します。本日の傍聴者は６名です。
◎教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。会議録署名委員については、教育長から指名させていただきます。
内橋委員、依藤委員の両氏にお願いいたします。
◎教育長
次に、日程第２、「前回会議録の承認について」を議題といたします。
前回定例会の会議録につきまして、全員の御承認をいただいてよろしいか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕 ─────
◎教育長
御異議なしと認め、全員の承認といたします。
◎教育長
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。
11月24日､ 午後１時から、本日１日と決定いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
◎教育長
次に、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔 報告┅記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
○委員
10月30日にみらいえの開館一周年記念フェスティバルがありました。
その中の図書館まつりで、イベントが行われています。その様子はいかがでしたか。
○事務局
4

図書館まつりでのイベント内容としましては、図書のリサイクル市、
ビブリオバトル、図書館サポート隊「テントウズ」による朗読劇、図書のブックカバー体験、折り紙教室です。
リサイクル市につきましては、例年と同じく非常にたくさんの方々が、列をつくって待っていらっしゃいました。
ビブリオバトルにつきましては、参加者５名で、13名の観覧者に投票していただきました。
朗読劇につきましては、非常にたくさんの方々のご参加をいただきました。
○委員
今回のビブリオバトルですが、独自にビブリオトークもされていると思うのですが、バトルにされた理由はありますか。
○事務局
ビブリオバトルにつきましては、昨年度、開館記念イベントの時にもビブリオバトルを開催しまして、好評でございました。トークは毎月開催しておりますけれども、一周年記念ということでしたのでビブリオバ
トルを開催しました。
◎教育長
読書通帳イベントの説明もお願いします。
○事務局
読書通帳を導入し配布しているのですが、一周年記念ということで、読書通帳にたくさん記帳された方ベストテンを表彰させていただきました。一番になられた方が 180冊ほど記帳された重春小学校５年生の女の子でして、教育長から表彰をしていただきました。
○委員
11月１日に情報教育推進部会が開催されているのですが、どういった内容だったのですか。
○事務局
タブレット型パソコンを活用し、まず授業参観を行いました。小学校
３年生を対象に、理科の授業で「電気で明かりをつけよう」という内容でした。
その後、情報教育推進部会を開き、小中学校から各１名情報担当者に出席していただきまして、ワークショップ形式で、授業の感想、良かった点及び課題を出していただきました。
あと、芳田小学校でのタブレット検証が本年度は２年目ということで、
芳田小学校担当の教諭からこの１年間と昨年度の取組を含めて、現在の5

タブレットの状況を説明いただきまして、事務連絡をして終わりました。
○委員
今、情報化社会で、農業など全てにおいてＩＣＴとなっています。Ｉ
ＣＴも大事なのですが、先生と生徒の心のつながりもまた大事にしながらＩＣＴをうまく活用していってください。
○委員
11月４日に芳田小学校で表現のプロの技を学ぼうという出前授業がありました。その他にも既に終わった学校もあると思いますが、子供たちの様子やどんな内容であったのかを教えてください。
○事務局
講師としてピッコロ劇団から３名お越しいただきまして、45分２コマというプログラムでした。
内容につきましては、集団で文字を作ろう、グループにわかれて文字を表しましょうということで、具体的な表現の方法を先に講師から見本をみせていただき、あとは子供たちの発想力をうまく使って授業をしていただきました。
どの学校も反応はよかったのですが、特に日野小学校での反応がよかったと聞いております。なぜかといいますと、日野小学校は菊池先生による褒め言葉のシャワーをしていただいており、集団活動や自信を持ってやるということをあげていたところもあったのではないかと思います。
一回でおわるのではなく、いろんな講師を迎えた成果が出てきたのではないかと思います。
他の学校でも、子供たちが自分の気持ちを言葉や体で表すことを楽しんでいるということを聞いておりますので、引き続き後半についても講師と連携を図りながら行っていきたいと思っております。
◎教育長
児童にとって表現力とは具体的にどんな力なのでしょうか。
○事務局
まず一つは、自分の思いを言葉で述べることだと思っております。みんな顔見知りで仲良くしていると思いがちなのですが、今の子供たちを見ていますと、それでうまくいく子供とうまくいかない子供がいます。
一つのきっかけを与えることによって少し話しにくかったことも話すことができてきたと思います。
二つめは、集団、特に学校の授業の中で、グループ学習中に自分の思いを述べ、同時に書くことで表現力が身に着くと理解しています。
○委員
6

11月１日の放課後児童クラブ巡回相談があるのですが、これはどなたが回られ、差し支えがなければどういう相談があったのか、教えてください。
○事務局
希望のある放課後児童クラブからこの子供について聞いてほしいという要望があり、支援員と臨床心理士が見て回り、助言を行います。
○委員
相談内容についてはいかがですか。
○事務局
放課後児童クラブはちょうど家庭と学校の合間のような存在になっています。学校では座って授業を受けるのが通常のスタイルですが、放課
後児童クラブでは自由に動き回り、家庭に近い状態になりますので、普通の授業よりも気になる子供の動きが出てきます。人数のいる中でどう指導していくかといった相談があります。
○委員
11月15日に野菜生産者グループ例会が行われていますが、供給野菜の現状を教えてください。
○事務局
現在、24名の野菜生産者の登録がございます。15日は８名の方に出席いただきました。事前に計画書をお渡ししていますので、前もって供給可能なものを連絡いただいたものでございます。ただ、天候の具合等でなかなか供給が進んでいないというのが現状です。
実際には、かなりのものについて供給していただいておりますので、全てではありませんが、献立に西脇産のものを表示しています。
○委員
みらフェスで学校給食を作るというイベントがあったと思います。学
校給食を作ることでより給食を理解し、食を育むというイベントだったと思いますが、そのイベントには関与されていましたか。
○事務局
給食センターからは栄養教諭と調理師が出席しております。一般人ではなく児童対象で、午前と午後で各30名参加がありました。栄養教諭が献立をつくり、調理員が６名出て補佐し、児童に給食の献立をつくってもらいました。おおむね順調には進んだと聞いております。
○委員
子供たちの反応はどうでしたか。
○事務局
7

私はみらいえで子供たちの様子をみていました。包丁の使い方など最初はたどたどしかったのですが、調理員に教えていただきながら楽しく
調理していました。始めは時間がかかっていましたが、最後は達成感を得て喜んでいる様子でした。
○委員
11月16日に北はりま特別支援学校生が図書館に実習に来られています
が、何名が来られ、どのような実習内容だったのか教えてください。
また、総合教育会議において、今後の学校図書室の環境整備を図るた
め、図書館から司書を派遣するというという取り組みがあがっていました。今年は朝の読書の時間にボランティアの人を読み聞かせに派遣されているということですが、どういう内容なのかあわせて教えてください。
○事務局
まず、北はりま特別支援学校生の実習ですが、５日間、朝10時から15時までの実習でした。実習生は男性１名です。実習内容については、通常業務である貸出図書の返却、納入された図書のチェック、図書にカバーをかける、ということをしていただきました。割と易しい作業から入っていただき、図書を整理してもらったり、おすすめの図書を紹介する
ポスターを作ってもらったりということもしていただきました。
学校図書室の整備が必要であると思いますが、図書室を整備するためには人材が必要だと考えております。今までなかなか整備がすすまなかったのは、先生が配置されておりますけれども、授業が忙しくて図書室の整備にまで手が回らないという現状があったからであると思います。
他市の例でいいますと、専任の司書が配置されているようなところ、あるいは、司書を図書館から派遣しているところは、１年２年ほどしますと見違えるように図書室が整備されてきたということもありますので、来年度に向けて支援員の配置という方向で進めていきたいと考えています。
もう一点、今まで図書館は学校へ出向いてなかったのですが、図書担当者会に出席しまして、朝の読書の時間に読み聞かせをしてほしいと先生方から要望がありました。その後、重春小学校の朝の読書の時間に、
ボランティアと図書館職員で出向いていき、読み聞かせやストーリーテ
リングを行いました。また、先日は芳田小学校にも出向きました。
◎教育長
重春小学校と芳田小学校から依頼があって派遣したということでしたが、重春小学校は15クラスあるので、１日に15人行ったということでし
ょうか。
8

○事務局
10月の後半から11月にかけて日をわけて行きました。
◎教育長
他の学校からも依頼があれば行くのですか。
○事務局
依頼があれば調整し、行かせていただきたいと思います。
これをするためには、図書館職員だけでは対応しきれません。図書館
サポート隊「テントウズ」に支援していただいているおかげです。
◎教育長
時間は何時からですか。
○事務局
朝８時15分からで、10分から15分間です。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので、教育長報告を終わります。
◎教育長
本日の議案ですが、議案第18号につきましては、教育予算として、こののち議会に議案として提出され、議決を経るべき事項となりますので、
議会議案として公表されるまで非公開とし、最後に審議してよろしいか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認め、全員の承認といたします。それでは、議案第18号につきましては、最後に審議することとさせていただきます。
◎教育長
次に、日程第６、議案第19号「西脇市就学前教育・保育カリキュラムの策定について」を議題といたします。
事務局から提案説明をお願いいたします。
─────〔 提案説明┅記述省略 〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見ございませんか。
◎教育長
平成27年度からのカリキュラム策定に並行して研修が行われていたということですが、現場の先生方は全員来られているのですか。
○事務局
昨年度、本年度と幼保交流研修とカリキュラム研修がございました。
カリキュラム研修については主任級、幼保交流研修については各園で、基本的には全ての方に参加いただくように園長先生に配慮していただい9ております。
◎教育長
保育士の免許を持っておられる方は幼稚園教諭として配置になるということで研修が非常に大切だと思うのですが、カリキュラムの中身は概ね了解していただいているのですか。
○事務局
中身については概ね理解していただいていると思います。と申しますのは、カリキュラムの原案が平成24年度に作成したもので、当時、幼稚園、保育所代表の方及び事務局が、保育園要領及び幼稚園要領に基づいて作成いたしました。今年度は、心情、意欲、態度という点は新たに特徴として出しておりますが、骨子については大きく変えていませんのでご理解いただいているものと思っております。
◎教育長
ビジュアル化を図ったということですが、反応はいかがですか。
○事務局
瀧川教授、松尾講師、教育・保育部会からも、全国的にあまりなく、
わかりやすいものができおり、自信を持って進めてくださいと聞いております。あとはこれを各園でいかに生かしていただくかは課題かと思っていますが、中身については先生方に充分に練っていただきましたので自信を持ってすすめていきたいと考えています。
○事務局
補足ですが、最終はカラー版となります。
◎教育長
委員は現場によく関わっていただいておりますが、いかがでしょうか。
○委員
カリキュラム策定にあたって、瀧川先生や松尾先生、子ども・子育て会議の方々たくさんの方にお世話になり、ありがとうございました。
これに基づき、月案週案日案を書かれるということですので、各園の特徴や行事により変わってくるとは思いますが、幼児教育センターから巡回訪問をされることはとても重要であり、西脇市内の質の高い就学前教育・保育、また先生の質の向上にあたると思いますので、よろしくお願いいたします。
○委員
人間関係、環境等、全てにおいて保護者の役割という部分が書いてあります。保育園は、保護者は預ければ終わりという気配が感じられるの10

で、小学校も含めてですが、一番大事な時に保護者も一緒になって子供の人間作りに関わっていくという点を保護者の方にしっかり伝えていた
だきたいと思います。
危惧されるのは、民間と公という点において、民間はカラーを出して園児を自分のところに連れてこようとしますが、そこに行政として指導に入れる体制というのを作っておかないと、揉める原因にもなると思います。今までに何年間も研修をされてお互いに理解をされているとは思いますが、もう一度、指導するまでに意見の調整をしっかり行ってから指導に入っていただければと思います。保護者の関わり方というのも含めて一緒に指導していただきたいと思います。
◎教育長
教育を担うのは公でありますし、認定こども園は民間ということになります。そこで、公的な教育を施すということにおいて繋がってくるのですが、保護者への関わり方について教員、センター職員、幼稚園教諭
がどのように関わっていくか、風通しをよくしておかなければいけませんね。
○委員
就学前教育が出来ているか出来ていないかによって、小学校に入ってから学力向上にすごく影響すると思います。例えば、楽しく学べるのは確かにいいのですけれども、我慢しなければならないところは我慢させるということをきちんと体験させるということも是非行っていただきた
いと思います。
◎教育長
ほかに質疑、御意見がないようですので、これより採決にはいります。
議案第19号「西脇市就学前教育・保育カリキュラムの策定について」を原案のとおり決することに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます｡ よって議案第19号は、原案のとおり可決され
ました。
◎教育長
次に、日程第７、議案第20号「平成29年度西脇市公立学校教職員異動
方針について」を議題といたします。
事務局から提案説明をお願いいたします。
─────〔 提案説明┅記述省略 〕─────
◎教育長
11

提案説明が終わりました。何か質疑、御意見ございませんか。
○委員
今年度の退職者は何人いらっしゃいますか。
○事務局
校長の退職が中学校で２名、小学校で３名合計５名となっております。
他の教職員につきましては、若干名です。
○委員
どこの学校も若い先生が多く、40代の先生が少なくなっています。若い先生が多いのは元気でいいのですけれども、若い先生がベテランの先生に指導をいただけるような配置を考慮していただきますようお願いします。
○事務局
おっしゃいますとおり、40代の先生は少なくなっています。学校当た
り２名、多くても４名となっておりますので、可能な限りはバランスのとれた人員構成をしていきたいと考えています。
○委員
この異動方針には臨時職員も含まれているのでしょうか。
○事務局
臨時職員は異動方針には含まれておりません。ただ、年数等を考え、学校長の思いを尊重して裁量はしていきたいと考えています。
○委員
臨時の方は含まれていないということですが、配置についてはそうい
う方も含めて構成されているのでしょうか。
○事務局
まずは正規の職員の配置を考えます。後、臨時の方は学校長の方で行います。臨時講師は一年単位ですので、学校の方針とはそぐわないという方がいらっしゃいましたら、考慮にいれて配置はしていきたいと考え
ています。
◎教育長
人事というのは大変複雑で多岐にわたりますので、できるだけ校長等の意見を尊重し、すすめていきたいと思います。
◎教育長
ほかに質疑、御意見がないようですので、これより採決にはいります。
議案第20号「平成29年度西脇市公立学校教職員異動方針について」を原
案のとおり決することに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
12

◎教育長
御異議なしと認めます｡ よって議案第20号は、原案のとおり可決され
ました。
◎教育長
次に、日程第８、報承第16号「平成28年度西脇市教育委員会予算の補
正（第８回）見積額の決定について」を議題といたします。
事務局から提案説明をお願いいたします。
─────〔 提案説明┅記述省略 〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見ございませんか。
○委員
図書館のブックスタート絵本購入事業ですが、誕生された子どもに絵本を差し上げるということで、１人何冊なのでしょうか。
○事務局
出生時に０歳児向け絵本１冊、10カ月児相談時に１歳児向け絵本を１冊ということで考えています。
◎教育長
ほかに質疑、御意見がないようですので、これより採決に入ります。
報承第16号「平成28年度西脇市教育委員会予算の補正（第８回）見積額の決定について」を原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます｡ よって報承第16号は、原案のとおり承認され
ました。
◎教育長
次に、日程第９、報承第17号「西脇公園会館条例を廃止する条例の制定について」を議題といたします。
事務局から提案説明をお願いいたします。
─────〔 提案説明┅記述省略 〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見ございませんか。
◎教育長
物件はどんなものであるかご存知でしょうか。
○事務局
西脇公園にちびっこ広場があります。その上の建物でございます。非13

常に老朽化がすすんでいる点と、底地につきましては西林寺さんの所有で、土地を返還していただきたいということも同時にありまして、今回の西脇公園会館の廃止ということになりました。
◎教育長
ほかに質疑、御意見がないようですので、これより採決に入ります。
報承第17号「西脇公園会館条例を廃止する条例の制定について」を原
案のとおり承認することに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます｡ よって報承第17号は、原案のとおり承認され
ました。
◎教育長
それでは、以降の議案は非公開審議となりますので、傍聴人は退席をお願いします。
◎教育長
次に、日程第９、議案第18号「平成29年度西脇市教育委員会標準予算
見積書の作成について」を議題といたします。
事務局から提案説明をお願いします。
─────〔 非 公 開 〕─────
◎教育長
このほかに委員様方から御意見等がございましたら御発言願います。
○委員
先日学校訪問に行った際に、重春地区でセアカゴケグモが発見されたというポスターが貼ってあったのですが、大掃除や廃品回収時に気をつけるよう、もう一度声掛けをしていただきたいと思います。
○事務局
再度連絡をさせていただきます。
○委員
中学校の部活動ですが、いろいろなところに対外試合ということで移動することが多いと思います。その際に事故が起きた場合の保険についてですが、親が運転していた場合の責任問題もありますし、練習試合で県外にいくということはないと思うのですが、そういうことも含めて安全管理と尊い命を守るという観点から、再度徹底していってほしいと思
います。
○事務局
現状として、保護者の送迎が多くなっているのは事実です。ただ、保14

険にも加入したうえで行っていただいています。県外への練習試合はな
いということを聞いております。
◎教育長
保護者の保険ですか。
○事務局
教育委員会で保険対応しております。
◎教育長
練習試合の県外移動はないのですか。
○事務局
申請があがってきて確認する限り、県外移動はございません。
◎教育長
次の御意見がないようですので、各所属長から諸報告がありました
ら、順にお願いします。
─────［各所属長報告┅記述省略］─────
◎教育長
報告が終わりました。特に御質問ございませんか。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので各所属長からの報告を終わります。
◎教育長
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。
事務局から提案がございましたらお願いします。
─────［ 提 案 説 明┅記述省略］──────────［ 協議 ］─────◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は12月22日（木）午後３時からと決定いたしますので御予定をお願いいたします。
恐れ入りますが、所属長のみなさまは、ここで御退席願います。
◎教育長
本日、追加議案といたしまして「所属職員の処分について」が提出されております。これを追加日程としてよろしいか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます。よって、追加日程第１、「所属職員の処分について」を議題といたします。
なお、議案の性質上、「所属職員の処分について」は秘密会としたい
15

と思います。これに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認め、秘密会といたします。
事務局から報告をお願いいたします。
─────［ 秘密会┅記述省略］─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
御質問がないようですので、「所属職員の処分について」を終わります。
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。長時間にわたりましてありがとうございました。
───── 閉会 ─────

16