第５回教育委員会定例会会議録

令和元年５月２８日（火）場

出 席 委 員

出 席 職 員

所 ： 教 育 委 員 室

教

育

長

是 松 昭 一教 育 長 職 務 代 理 者

山 口 直 樹委員

嵐 山 光三郎

委

員

猪 熊

緑

委

員

操 木

豊

長

宮 崎 宏 一

長

高 橋

教
教

育
育

総

次
務

課

昇

教 育 施 設 担 当 課 長

古 川 拓 朗教 育 指 導 支 援 課 長

三 浦 利 信

指

導

担

当

課

長

荒 西 岳 広

生

涯

学

習

課

長

伊 形 研一郎

給 食 セ ン タ ー 所 長

土 方

勇

公

民

館

長

石 田

進

図

書

館

長

尾 崎 清 美

指

導

主

事

小 島 章 宏

指

導

主

事

武 内 陽 子国立市教育委員会

付 議 案 件

区

分

件

名

教育長報告
報 告 事 項

１）公益財団法人くにたち文化・スポーツ振興財団の平成３０年度事
業報告及び決算について

議案第３０号

国立第二小学校改築マスタープラン案について

議案第３１号

新学校給食センター整備事業方針案について

議案第３２号

国立市文化芸術推進基本計画案について

議案第３３号

国立市生涯学習振興・推進計画案について

報 告 事 項

２）平成３０年度教育委員会各課の事業総括について（教育総務課、教育施設担当、建築営繕課、教育指導支援課、生涯学習課、給食センター、公民館、図書館）
３）市教委名義使用について（８件）

４）要望書について（１件）

議案第３４号

臨時代理事項の報告及び承認について（教育委員会職員の人事異動について）

議案第３５号

臨時代理事項の報告及び承認について（第２３期国立市社会教育委員の委嘱について）1

午後２時 00 分開議○【是松教育長】 皆さん、こんにちは。けさ方、川崎市登戸のほうで児童が犠牲となる痛ましい事件が起きました。皆さんご承知のとおりかと思いますけれども、通学のスクールバスを待っている子どもたちのところへ男が刃物で切りつけて、多くの児童や市民がけが、あるいはお亡くなりになっております。非常に卑劣、卑怯極まる身勝手な犯罪行為でありまして、大変な憤りを覚えるところであります。亡くなられた児童等のご冥福をお祈りするとともに、けがをされた児童初め市民の方々のいち早い回復をお祈りいたしております。
国立市の学校といたしましても、この事件を受けまして早速子どもたちに自衛行動、あるいは危険回避行動についてより指導を徹底すると同時に、保護者や地域の皆様に国立の安全確保に向けての見守り等を学校配信メール等で通知を行っているところでございます。
さて、それでは５月１日より元号が切りかわっております。平成 31 年１月の第１回教育委員会定例会より回数を重ねてきて、第５回となります定例教育委員会でございますけれども、令和元年の第１回と言わずに、以後、令和においても引き続き回数を重ねた呼称とさせていただきますのでよろしくご了承願います。
それでは、これから令和元年第５回教育委員会定例会を開催いたします。
ここで、教育次長より発言を求められておりますので、これを許します。
宮崎教育次長。
○【宮崎教育次長】 本日の協議会につきまして、嵐山委員が都合により欠席しておりますので、その旨、よろしくお願いします。
〇【是松教育長】 了解いたしました。
それでは、本日の会議録署名委員を猪熊委員にお願いいたします。よろしいでしょうか。
○【猪熊委員】 はい。
〇【是松教育長】 ありがとうございます。
それでは審議に入りますが、本日の審議案件のうち、議案第 34 号「臨時代理事項の報告及び承認について（教育委員会職員の人事異動について）」及び議案第 35 号「臨時代理事項の報告及び承認について（第23 期国立市社会教育委員の委嘱について）」はいずれも人事案件でございますので秘密会としますが、よろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（１） 教育長報告○【是松教育長】 それでは審議に入ります。最初に教育長報告を申し上げます。
去る４月 23 日火曜日の第４回定例教育委員会以後の主な教育委員会の事業進行状況について、ご報告申し上げます。
４月 24 日水曜日に、国立市文化芸術推進会議の池田良二議長より、国立市文化芸術推進基本計画案答申をいただきました。
また同日、東京都市町村教育委員会連合会の理事会が開催され、山口委員が出席されております。
４月 25 日木曜日、この日より 26 日まで小学生の野外体験教室の実踏を行いました。
５月５日日曜日に、第 29 回の国立ファミリーフェスティバルが開催されております。

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また同日、「くにたちの教育」第 155 号を発行いたしました。
５月８日水曜日に、立川ＲＩＳＵＲＵホールにおいて、小学生音楽鑑賞教室を開催いたしました。
翌５月９日木曜日、校長会並びに国立市いじめ問題対策連絡協議会を開催しております。
５月 14 日火曜日には、第１回となります小学校教科用図書審議会並びに中学校教科用図書審議会、そして、小・中学校の教科用図書調査委員会の全体会を開催いたしております。
同日、公民館で運営審議会が開催されております。
５月 15 日水曜日に、三小を市教委訪問いたしました。
５月 16 日木曜日に、教育委員が、社会教育施設等ほかの施設の視察訪問を行っております。
同日、図書館協議会が開催されております。また同日は、令和元年の第１回国立市議会臨時会が開催されております。
５月 17 日金曜日に、東京都市町村教育委員会連合会の総会が開催され、教育委員が出席されました。
５月 18 日土曜日、この日より 20 日まで第三中学校の生徒が奈良・京都方面への修学旅行を行っております。
５月 20 日月曜日に、国立市租税教育促進協議会並びに社会教育委員の会が開催されました。
５月 22 日水曜日に、一中を市教委訪問いたしました。
また同日より、日野市の図書館とも相互利用がスタートしたところでございます。
５月 23 日木曜日にスポーツ推進定例会を、
５月 24 日金曜日には文化財保護審議会を開催いたしました。
５月 25 日土曜日に、四小、六小、七小の運動会が開催されております。
５月 26 日日曜日から 28 日にかけて、第二中学校が奈良・京都、滋賀方面への修学旅行を行っているところでございます。
このほかでございますけれども、４月末から５月にかけて大型の施設改築に係る２つの事業、並びに文化芸術行政と生涯学習行政に係る行政計画事業等に進展がございました。
まず大型施設改築につきましては、第二小学校の改築について改築マスタープラン連絡協議会からの報告書をもとに、教育委員会としての改築マスタープラン（案）を作成したところでございます。
もう１点は、給食センターの施設更新についてでございますが、平成 30 年度に実施いたしました新学校
給食センターＰＦＩ導入可能性調査の結果を踏まえまして、新学校給食センター整備事業答申案を作成いたしたところでございます。
また、行政計画につきましては、１つとして国立市文化芸術推進会議よりの先ほど答申いただいたご報
告をいたしましたけれども、その答申に基づいた国立市文化芸術推進基本計画案を作成しております。
また、もう１点、国立市社会教育委員の会のご意見やご助言を受けながら、庁内の横断的な組織で検討を重ねてまいりました、国立市生涯学習振興推進計画案もでき上ったところでございます。
本日は、この２つの大型施設改築にかかわる計画案と、それから行政計画案の２本につきましてご審議をいただくこととなっておりますので、今後の国立市の大きな事業となってまいりますので、よろしくご審議のほどお願いいたしたいと思います。
教育長報告は以上でございます。ご意見、ご感想等ございましたらよろしくお願いします。
山口委員。
○【山口委員】 ありがとうございました。ちょうど４月末から５月の始めの 10 日間の大型連休を挟み、その後、５月４日、７日からですか再スタートというような形でそれぞれの事業が進んできたことと思っております。

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学校に関してですけれども、小学生の音楽鑑賞教室があり、あと、中学校は修学旅行が始まり、小学校の運動会がありというようなこと、それから同時に我々市教委訪問で第三小学校、第一中学校を訪問させていただいて、実際の学校が流れの中でしっかり動かれているなという感想を持ちました。
質問というか、簡単にご報告していただければと思うのですけれども、そういう形で学校の部分の動きが本格的にスタートしてきています。先生方の研究の会とか連絡会もさまざま行われておるかと思うのですけれども、それも含めた全般的な小学校、中学校の様子。特に小学校一年生なんか大分学校になれて動き始めているのかなと思うのですけれども、様子をお聞かせ願えればと思います。
もう１つ、ついこの間、25 日の土曜日に運動会、第四小学校、第六小学校、第七小学校であったのです
けれども、きょうはちょっと一息なのですけど、きのうまで 30 度を超す非常に暑い日が続いている、まさにその最中の運動会だったのです。それぞれの学校を少しずつ見させていただいて、それなりに対策を本
当に工夫されてとられたかなと思うのですけれども、その３つの小学校の、特に暑さ対策みたいなところ
で実際にどうだったのか、どんな感じだったのかというようなことをお聞かせ願えればと思っております。
以上です。
○【是松教育長】 それでは２つご質問いただいていますが、まず連休明け後の学校教育現場の状況についてということで、小島指導主事、お願いします。
〇【小島指導主事】 私のほうからご報告をさせていただきます。小学校につきましては、４月に入学した小学校１年生が連休明けて、あと学校によっては先週末に運動会がありましたので、大きな行事を１つ迎えたというところになります。その中で、やっとなれてきたというところが正直ありまして、学校のほうにも確認したのですけれども、やはり運動会前のところは気持ち的なところも……の中で一生懸命頑張ったという気持ちがあって、その切りかえの部分で今週というところが大事になってくると思うのですけ
れども、おおむね学校のほうとしては、非常に落ちついて学習には取り組めているという報告を受けております。
○【是松教育長】 よろしいですか。
○【山口委員】 はい、結構です。
○【是松教育長】 それでは、教育活動における暑さ対策についてということの質問です。
武内指導主事。
○【武内指導主事】 真夏日が続く中での運動会でした。各校それぞれに熱中症対策を行い何事もなく本当によかったです。今回、管理職から、地域や保護者の方がとても協力的で、改めて皆様のありがたさを感じました、という声を多く聞きました。
暑さ対策として各校共通していたのが、学校メールの配信、熱中症対策のお便りの配布、当日の体育館・
教室・特別教室の開放、校庭の水まき、水分補給の小まめな呼びかけです。
他にも、各校それぞれ対策をしていました。競技が終わるごとに、校舎に児童を入れて体調チェックを行ったりミストシャワーを設置したり、クーラーボックスを各クラスに１つ用意して氷を入れてタオルを冷やして児童の首とか頭を冷やして、これは育成会やＰＴＡの協力のもと行っていたようです。
他にもプログラムを変更したり、１時間ごとに測定器を使って暑さ指数をはかって随時対策を考えていたり、児童席にテントやシートを張って日陰をつくったりというような対策をしていました。
以上です。
○【是松教育長】 よろしいでしょうか。山口委員。
○【山口委員】 運動会を私も３つ駆け足で回ったものですから全部は見なかったのですけど、それぞれ4

工夫して、運動会で求められているものですよね。いわゆる教育目標というのですか、そういうものがある程度得られるように短縮をしたりとか休憩を入れたりとか、さまざまな工夫をしながらも得られる目標をそれぞれの学校は達せられたのかなということで、今の報告を聞きながら思っていました。
あと、ミストシャワーみたいなものも、テレビニュースで見ても結構いろいろな学校がやっていたのですけれども、国立も２校ほどでやっていたと聞いて、そういうのが今後、本当に必要になってくる時代なのか、根本的な暑さ対策をもっと考えなければいけない、気候が変動していってしまうのか、さまざま考えさせられた部分です。
あと、多分報告があると思うのですけれども、体育館への冷房の設置を進めていくみたいなこともある
かと思うのですが、そういうこともあわせていろいろ考えていく必要を改めて思いました。
○【宮崎教育次長】 済みません。体育館への中型冷風機の設置でございますけど、先週、中学校には各４台、小学校には各２台、こちら納品が済んでおります。その中で、第六小学校においては、体育館も、保護者等に開放しておりましたので、その中で実際に稼働させて、相当な冷気が出てきますので、非常に有効であったというお話を、実際にその現場を見てきた方、別ルートで私のほうにもお話が来ているとこ
ろでございます。
今後は、そういうところを活用しながら、さらには計画しております中学校体育館、まず一中、二中における体育館エアコンの設置。それ以降は、プラス２年間かけて小学校でも含めた体育館のエアコン設置を進めていくというところでございます。
気候変動と言っていいのかわかりませんけれども、近年、猛暑あるいは豪雨さまざまな状況があります
ので、そういったところに適切に対応していけるような準備を、教育委員会として学校と連携してしっかり行っていきたいと考えてございます。
○【山口委員】 ありがとうございました。
○【操木委員】 ちょっと関連して。
○【是松教育長】 操木委員、どうぞ。
○【操木委員】 運動会に私も行かせていただいて、今、言っておりましたミストの利用だとかテントを用意していた学校もありましていろいろ工夫をしていて、そういった情報は、後で実際に行ってみたりとか、こうやって情報を収集してわかるのですけれども、例えば、この日は３つの、四、六、七小が運動会をやることが事前にわかっていて、お互いにこんなことを工夫しようとかいろいろ考えていたと思うのです。そういった情報の把握みたいなのは、教育委員会はどうされてきたのですか。事後もとても大事なのですけれども、事前に四小さんはそんな工夫をやるみたいですよとか、六小に情報を流してあげたりとかすると、お互いにいい工夫が共有できていいかなということをちょっと感想として申しました。以上です。
○【是松教育長】 宮崎教育次長、よろしいでしょうか。
○【宮崎教育次長】 国立は、小学校８校、中学校３校と大変コンパクトな地域ですので、校長間の連絡もすごく密に取り合っていますので、先日校長会があった後に、そのような情報交換を当該の学校間でやって、その時点でミストを入れたのは七小だったのですけれども、さすがにその後同じことをやるには期間が短かったということなので、ちょっと七小の様子を見て、多分今後はそういった取り組みもふえてい
くのかなとは考えています。
七小は四小の取り組みを見てテントを児童席にと考えたのですが、間に合わなかったのでブルーシートを張ったというところもありますので、相互の情報交換は密にしているところであります。
○【是松教育長】 よろしいでしょうか。では、ほかにご意見、ご感想ありますか。

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猪熊委員、お願いします。
○【猪熊委員】 私も運動会を見させていただきまして、そういった暑さ対策もいろいろ施されていて、先生たちも、地域の方や保護者の方もみんな協力して、何とか無事に運動会をという感じがどこの学校でも見られました。
児童たちもきびきび動いて、入退場をきびきび走って退場して行ったりとかして、時間を長引かせない
ようにしようとか、先生たちも声かけをきっちりされて、基本的な対策もちゃんとされていて、もちろん暑いのですけど、見ていてすがすがしい運動会だなという感じがする会になっていたのではないかなと思いました。
あと、運動会ではなくその前の週に、八小と五小で、八小祭り、五小祭りというのが開催されていまして、そちらのほうも見にいったのですけど、子どもたち、やっぱりお化け屋敷みたいな暗闇がとても人気
で、両校ともとても長い列ができていて、私は一度ものぞけなかったのですけど、きっと楽しいのだろう
なんて思いながら見てきました。
体育館は、アスレチックのようなものがすごく広く使って組まれていて、小学校は１年生から６年生までいるので、小さい１年生、低学年でも楽しめるようにとか、あと、低学年だとちょっと難しいなというときには、手をつないであげたりとか、お互いすごく思いやりが持てるような出し物も多かったので、非常によかったなと思いました。
運動会は、このあと二中が今週末に、小学校の５校は９月にあると思いますので、そのころもきっとまた暑いと思いますので、先ほどの情報共有じゃないのですけど、ミストとかはどこかの学校に貸したりとか、何か情報共有して楽しく運動会ができるようにしていけたらいいのかと思いました。
以上です。
○【是松教育長】 ありがとうございます。ほかに、いかがでしょうか。
○【操木委員】 済みません。５月 16 日に教育施設等を視察させていただいたのですけれども、１日。非常に各施設、市民の皆さんのために活用していただこうという工夫が見られて、私は感動しました。図書室もそうですし、公民館もそうですし、給食センターもそうですし。子どもたち、市民の皆さんのためによりよい施設運営をしようという意気込みといいますか、感じました。
その施設をさらに皆さんに知っていただく、活用していただけくようにＰＲをされていると思いますけ
れども、なお一層のＰＲをしていただけるとありがたいなと思いました。本当に私、うれしく思いました。
ありがとうございました。感想です。
○【是松教育長】 ありがとうございます。それでは、皆さんからご意見、ご感想をいただきましたので、次へ移らせていただきます。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（２） 報告事項１） 公益財団法人くにたち文化•スボーツ振興財団の平成30年度事業報告及び決算について○【是松教育長】 それでは、次に、報告事項１、公益財団法人くにたち文化•スボーツ振興財団の平成 30
年度事業報告及び決算についてに移ります。
くにたち文化•スボーツ振興財団髙橋事務局長、ご報告のほうをよろしくお願いします。
○【髙橋くにたち文化・スポーツ振興財団事務局長】 どうも皆さん、こんにちは。くにたち文化・スポーツ振興財団の事務局長の髙橋と申します。それと総務課長のササキでございます。よろしくお願いいたします。

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着座で説明をさせていただきます。本日は、公益財団法人くにたち文化・スポーツ振興財団の平成 30 年度の事業報告並びに決算をご説明させていただきます。なお、本事業報告並びに決算につきましては、去る５月 15 日に開催いたしました財団の理事会に提案をし、ご承認いただいておりますけれども、評議委員
会につきましては 30 日、あさってに開催予定でありますので、現段階では決算についての評議委員会の承認はこれからという状況にございます。
まず初めに、公益財団法人くにたち文化•スボーツ振興財団平成 30 年度事業報告についてご説明を申し上げます。事業報告書の１ページをお開きいただけますでしょうか。
まず初めに「事業の概要」ということで、平成 30 年度は５行目以降にございます白丸の３点を重要課題として位置づけたところでございます。
まず１点目としては、芸術小ホールの関連となりますけれども、地域の芸術活動団体、組織、大学等との連携の推進。また、劇場法の趣旨に沿った公共ホールの運営ということでございます。
２点目は郷土文化館の関連ですけれども、考古資料の展示や講演会の充実など、国立を学ぶ機会を多角的に展開すること。また、「城山さとのいえ」と連携し、市民との協働を主体とした事業の実施をすることでございます。
３点目といたしましては総合体育館の関連で、小学生対象の事業の実施。また、高齢者向け健康づくりのスポーツ普及への取り組みでございます。
これらの３点を重要課題として、平成 30 年度では事業を実施してまいりました。それでは、実施事業についてご説明をさせていただきます。
初めに、Ⅰ、公益事業の１、芸術小ホールについてでございます。まず館内利用者数ですが、目標の３
万 4,000 人に対して５万 7,758 人の利用がございました。ここに関しましては、前回の教育委員会で山口委員からご質問があって、2019 年度の事業計画と実際の実績はどうなのだというご質問がありましたけれ
ども、ここがその答えということになりますので、2019 年度の目標は、６万 8,000 人と見ていまして、30年度の実績が５万 7,758 人ですので、そういう結果に 30 年度はなっていますということです。この見込み
が３万 4,000 ですけれども、それよりも平成 30 年度で実績が多かった理由でございますけれども、平成 30
年度の目標を立てるときに、外壁改修工事等があるということから、利用制限を通常の年間の約半分程度になるのかなということで想定をして目標を立てました。ところが、実際は、例えば丸一日閉館をしてしまうということがあまりなく、一日の中で午前とか午後の利用が可能であればということの日が多かったということによるもので、実際の目標より実績のほうが上回っているということでございます。
まず、ア「芸術文化事業」でございますが、芸術環境創造事業９、芸術振興事業 13、その他の事業８、合計 30 事業を展開いたしました。主催共催別では、主催を 20、共催を 10 事業実施したところでございます。
また、2018 年の２月から８月に、外壁改修工事等に伴い施設の利用制限を行ったことから、それによる事業の実施、それから事業収入に影響を受けたという状況がございました。
具体的な事業といたしましては、８ページから 11 ページのほうに記載をさせていただいておりますので、そちらでご説明をさせていただきます。
まず、８ページをお開きいただけますでしょうか。
（ア）芸術環境創造事業では、①教育、福祉、まちづ
くり連携による地域貢献事業として、番号の１、２及び９になりますけれども、2018 年３月に実施をした
第２回のアートビエンナーレ事業について、報告書の作成、ホームページのアーカイブ化、次回に向けてのアンケート調査等を実施いたしました。また、専門家を交えた懇談会や、くにたちトークグラウンド「Ｃ7

ｒｏｓｓＣｈａｔ」などを開催し、今後のアート事業の方向性を検討したところでございます。
次に、番号３になりますけれども、一般財団法人地域創造の支援プログラムとして実施をした、公共ホール現代ダンス活性化事業で、ダンサーまた振付師でもございます東野祥子氏をお招きして、一般向け及び子どもと大人向けのダンスワークショップを行いました。その中では、中学校特別支援クラスや適応指導教室の生徒なども参加し、地域、福祉、教育との連携を推進したところでございます。
次に、番号４になりますが、たちかわ創造舎に拠点を置く地域の劇団シアター・オルトによる、親子で楽しめる◎シアター及１２３シアターとして、「ハーメルンの笛吹き男」「星の王子さま」「おやゆび姫」を実施いたしました。
②学校教育との連携事業では、番号５「Meet the Artists」では、国立八小の５年生に、美術作品の見方・楽しみ方、西児童館では、女性４人の打楽器アンサンブルによるパーカッションコンサート。それから、国立八小４年生に、太鼓芸能集団「鼓童」のメンバーによる「鼓童がクラスにやってきた」など、さまざまなジャンルのアーティストを学校や地域に派遣し、芸術を身近に感じ親しんでもらうための事業を実施したところです。
番号７「パフォーマンスキッズ・トーキョー」では、コンテンポラリーダンスユニットかえるＰと子どもたちが、９日間のワークショップでオリジナルの舞台作品をつくり上げ、最終的には公演を行ったとい
うところでございます。
③地域の芸術文化資源を活用したまなび事業では、番号８になりますが、昨年度に引き続き市民一芸塾を実施し、文章教室、植物画、水墨画などの講座を行いました。
次に、（イ）芸術振興事業では、①芸術文化の創造事業として、番号 10、打楽器奏者加藤訓子氏によるリサイタルや若い打楽器奏者によるミニコンサート、ワークショップなど複数の企画を取りそろえた「inc.percussion day 2019」、また、番号 12、今回で３回目になりますが、多和田葉子「複数の私」では、国立市出身の芥川賞作家多和田葉子氏の戯曲「動物たちのバベル」を公募による 18 名の市民も含め、川口智子氏による演出で公演を行いました。
番号 13、劇団うりんこ「ともだちや」は、国立ゆかりの降矢なな氏作画の絵本「ともだちや」を原作として、親子で楽しめる舞台公演を開催したところです。
次に 10 ページになりますけれども、②芸術文化の継承事業では、番号 14「フレッシュ名曲コンサート」
で、良質なクラッシック音楽に気軽にふれていただく場として、東京都歴史文化財団との共催で「オーボエ・デュオリサイタル」を開催いたしました。
番号 17「芸小シネマ」では、90 歳と 87 歳の高齢者夫婦の生活を描いた映画「人生フルーツ」を、「6.27
劇場音楽堂の日」にちなみ無料上映するとともに、市の高齢者支援課と連携して、健康相談コーナーの設置等も行いました。
③創客、利用拡大事業では、番号 21、無料で入場制限のない音楽鑑賞事業として、月１回芸術小ホールのロビーで行う「ランチタイムコンサート」や、番号 22、あいているホールを活用して利用拡大を図るた
め、「ホールとグラウンドピアノのシェアプログラム」を実施いたしました。
（ウ）その他の①自主事業、連携事業企画調査といたしましては、各種講座、研修への参加。②実行委
員会参画事業では、ことしもくにたち音楽祭、吹奏楽フェスティバル、ファミリーフェスティバル等を実施いたしました。
それでは続きまして、お手数ですが３ページのほうへお戻りいただけますでしょうか。７行目からのイ、
芸術小ホールの「指定管理事業」ですが、平成 29 年度と比較して利用件数で 12.6％減の 1,122 件。収入額8

で 5.1％増の 1,581 万 1,750 円となりました。利用件数の減は、外壁改修工事等による貸し出しの制限によるもの。また、利用料収入の逆に増は、これも外壁改修工事等によるものなのですが、利用料は予約と支払いが６カ月前になることが多いことから、貸し出しコマ数の減少が、その前年度へ影響してくるので、
平成 29 年度は減っていて、30 年度はふえるという状況になって、増になっているものでございます。
芸術小ホールは、施設設備の老朽化による修繕は年々増加傾向にあり、指定管理者として、少額修繕は対応を行ってきているところではございますが、今後につきましても 100 万円以上の大型修繕については市と調整をし、計画的に進めていく必要があると考えております。
続きまして、３ページ中段からの２の郷土文化館の事業でございます。館内利用者数は、目標２万 5,000人に対して、実績は２万 2,066 人でございました。これは 2019 年度の目標も２万 5,000 人と設定しているところです。自主事業 38、共催事業４の合計 42 事業を実施いたしました。事業内容別といたしましては、
常設展示事業が４、企画展示事業が４、資料収集調査研究事業が９、講座事業が 11、市民の参加体験事業
として、郷土の伝統文化をまなぶ体験事業が 11、郷土の自然環境をまなび体験する事業が３となっています。こちらも具体的な事業につきましては 12 ページから 15 ページまでに記載しておりますので、申しわけないですが 12 ページをお開きいただけますでしょうか。
まず 12 ページの番号５「春季企展画展ミニ美術展『関頑停－谷保から国立へ』」では、白寿を迎えた関
頑停氏の、国立市所蔵の作品を中心に紹介するとともに、同氏の文化活動や全国にある作品もパネル展示
をいたしました。
また同時期に、市内のたましん歴史・美術館においても 99 歳の彫刻家関頑停が開催され、そちらとコラボ企画となり非常にご好評をいただいたところでございます。
番号７「秋季企画展『本田家と江戸の文人たち』」では、国立市教育委員会と共催で、本田昂斎を中心とした本田家の文人の側面をクローズアップし、市川米庵や谷文晁など江戸の文人や多摩の人々との交流を紹介いたしました。
下段のほうになりますが、③講座事業では番号 18 から 20 で、「歴史講座くにたちの古文書を読む」を３回開催し、これもご好評いただいたところです。
次に 14 ページのほうになりますが、番号 25、26 で、先ほどの秋季企画展「本田家と江戸の文人たち」の関連企画として、「谷保・本田家をめぐる江戸の文人ネットワーク」「多摩の在村文化と本田家」の２回の講演会を開催し、多くの方にご参加をいただきました。
それでは、申しわけないのですが、４ページのほうへお戻りいただけますでしょうか。４ページの上から７行目ほどのところ。イ、郷土文化館の指定管理事業でございますが、入館者数としては２万 2,066 人
で、平成 29 年度と比較して 2,123 人、10.6％の増。また、古民家では 7,033 人で 5,413 人、43.5％の減となりました。公民館の減に関しましては、５カ月間の屋根のかやぶきの工事によるもので、その閉館による影響でございます。収入面では、利用料収入として 3.3％減の 122 万 2,000 円。事業収入では 92 万 6,500
円、15.7％の減となっています。これは平成 29 年度では市制施行 50 周年を記念して刊行した写真集「くにたち あの日、あの頃」の売り上げが大きかったことによるものでございます。
続きまして、３「市民総合体育館事業」でございますが、館内利用者数は、目標 21 万人に対して実績は21 万 2,581 人でございました。ここに関しましても、2019 年度の目標は 21 万人と置いております。
（ア）
スポーツ及びレクレーション活動の振興事業、市民が参加及び体験する事業ですが、自主事業が 18、共催
事業が４、他組織への協力事業が２の合計 24 事業となっています。こちらに関しましても、実施事業の詳
細につきましては 16 ページから 19 ページに記載させていただいておりますので、16 ページのほうをお開9きいただけますか。
実施事業といたしましては、ほぼ例年どおりとなっていますが、特に子ども向け事業といたしましては、
18 ページのほうにありますけれども、18 ページの番号 10 から 12 が親子向けの事業。番号 13 から 20 まで
が主に小学生向けの事業でございます。このうち、番号 17 の「小学生初心者水泳教室」は、二小、三小、四小、六小、七小の５校で実施をし、全体で 1,450 名の方に参加をいただきました。
また、新規で番号 20「小学校体力テスト対策事業」を、第一小学校の協力を得て実施いたしました。第一小学校の３、４年生を対象に実施をし、両学年とも前例を上回る成績となっています。
次に、お手数ですが４ページのほうへお戻りいただけますでしょうか。４ページの下のほうですが８行目のところ、イ、総合体育館の指定管理事業でございますが、南プラザを含む総合体育館利用者数では、
平成 29 年度と比較すると、個人利用では 3,702 人、3.1％増の 12 万 4,813 人。団体利用では 1,796 人、2.2％増の８万 5,165 人となりました。体育室のほうは、個人利用が 0.9％、団体利用が１％の微増。トレーニン
グ室は 2.2％の増。室内プールは、個人利用が 2,127 人、7.2％の増。団体が 2,635 人、21.5％の増となりました。グリーンパスの利用者は３万 3,551 人で、853 人、2.5％の減となっています。
また、平成 28 年度から体育館利用促進策として無料利用券を発行しておりますけれども、５ページの頭になりますが、延べで 4,987 人の方にご利用いただきました。利用料収入では 52 万 445 円、1.5％増の 3,528
万 2,705 円でございましたが、うちグリーンパスの利用者の方からの収入が 503 万 2,650 円でございました。
有料公園施設等の利用状況ですが、テニスコートの利用率は 85.1％。野球場の利用率が 60.7％。サッカー場の利用率が 51.9％で、利用料収入としては５万 250 円、0.3％増の 1,938 万 1,800 円でございました。
なお、利用率の出し方として、今年度から算定の分母から、雨のため利用できなかった時間を除外して計算をしていることから、前年度と比較して利用率はアップしているという状況にございます。
なお、３館のさらに詳しい利用状況等については、24 ページから 31 ページに利用料収入、利用状況等のデータを掲載させていただいていますので、それは後ほどごらんいただければと思います。
次に５ページをお開きいただいて、５ページの中段からですが、４「共通公益事業」のアとして、市民のさまざまな団体の育成を行うということから、助成事業を展開いたしました。10 団体に対して 120 万
5,000 円の助成をいたしました。また、引き続き広報紙「オアシス」の発行、さらに、2018 年 10 月にホームページのリニューアルを行い、情報提供の充実を行ってまいりました。広報紙「オアシス」とホームページに関しての詳細については、20、21 ページへ掲載させていただいております。
続きまして、５ページの下段から６ページのほうになりますが、Ⅱ「収益事業等」でございます。これまでと同様にチケットの販売事業、飲料水、水等の販売、体育用品の販売などがございました。
６ページの中段になりますが、その他の事業として、幼稚園、学校等への卒業式、敬老大会や成人式な
どの施設の貸しつけを行ったところでございます。
最後にⅢ「法人管理事業」でございます。理事会を３回、評議員会を３回、中間監査、決算監査を各１回開催いたしました。
以上で、平成 30 年度の活動でございますが、８ページから各事業の内訳となります。先ほどご説明させていただいていますが、８ページから 21 ページまでが、自主・共催事業となっていまして、24 ページから
31 ページまでが指定管理事業の状況となっています。 また、32 ページから 35 ページまでが、理事、監事及び評議員の名簿と、理事会、評議委員会、監査の開催実績になっています。
なお、ページをちょっと戻って申しわけないのですが、22 ページ、23 ページをお開きいただけますでし10

ょうか。ここに、各館及び総務課の内部の評価というか、平成 30 年度の評価を掲載させていただいておりますので、そちらをご説明させていただきます。
まず 22 ページのほうですが、芸術小ホールに関しては、事業についてはおおむね計画どおりの実施ができたと。ビエンナーレ事業については、次回実施に向けての調査・分析を行ったこと。それから、さらなる集客についてＳＮＳ等多様な情報発信が必要であること。外壁改修工事等は終了いたしましたが施設の老朽化は進んでおり、今後も対応に予断を許さない状況にあることなどを上げさせていただいております。
郷土文化館では、こちらもおおむね事業は計画どおりに実施できましたが、特に秋季企画展の「本田家と江戸の文人たち」について、資料調査と同時に図録作成や展示作業等を並行して行わなければならず、
時間的に非常に厳しい状況にあったことや、本田家資料の一端を紹介できたにとどまり、今後、さらに資料の改善に努力をする必要があること。また、屋根のふきかえが終わった古民家について、「城山さとのいえ」を含めて、今後の利活用について検討する必要があることなどを挙げさせていただいています。
23 ページのほうの総合体育館では、小学生の夏休み水泳教室について、昨年の夏、酷暑中止ということで、それが導入されたことで、学校の中には大部分が中止になってしまったという学校もございました。
それから、今後の開催に課題を抱えているということがあります。
また、多摩障害者スポーツセンターの休館により、障害者の方の利用がふえたことで、もともと施設として障害者対応が不十分であったということから、当初は多少のトラブルというか利用上の混乱もありましたけれども、現在ではおおむね問題なく利用していただいているということを挙げさせていただいております。
総務課では、広報紙「オアシス」のさらなる充実と、財源確保のための広告掲載依頼の努力の必要性を挙げています。
以上が、平成 30 年度の事業報告でございます。
それでは、申しわけないです。続きまして、決算の説明をさせていただきます。決算書をお開きいただ
けますでしょうか。
まず、お開きいただきまして１ページ目の貸借対照表をごらんいただけますでしょうか。Ⅰ「資産の部」
で、１の流動資産では、普通預金が 1,611 万 8,663 円。定期預金が 4,000 万円になっています。定期預金
は前年度と同額。普通預金につきましてもそれほど大きな差はないという状況にございます。
次に、未収金でございますが、未収金は 54 万 1,128 円で、これは３月末の利用料金の未収入額等が主なものでございます。
次に、前払い金 36 万 6,244 円で、これは主に芸小ホールと郷土文化館の事業参加者や、興行中止などに対する損害保険料になっております。販売品につきましては、体育館のバトミントンシャトルや水泳帽などの各種販売品や、郷土文化館での販売品、その他飲料等でございます。流動資産の合計が、5,935 万 5,399
円で、前年度比で 21 万 3,722 円ほどの微減となっています。
次の２「固定資産」ですが、（１）の基本財産につきましては前年度と変化はございません。（２）特定資産は、２万 5,000 円の増となっていますが、これは寄附によるものでございます。
（３）その他の固定資産では、決算書の９ページに明細がございますが、300 万円以上のリース物件でございまして、南プラザ筋
肉トレーニング機器一式がワゴン車、総合体育館のコードレスバイク一式でございます。
体育館の筋肉トレーニング機器一式や郷土文化館収蔵品管理システム一式、芸小ホールの施設受付シス
テム一式は、平成 29 年度で償却が終了したことなどから、676 万 8,399 円の減となっています。
次に、Ⅱ「負債の部」、１「流動負債」でございますが。まず未払い金 4,457 万 3,239 円でございますが、11これは主に、指定管理料の精算返還金。それから３月分の委託料、嘱託委員報酬等となっています。前受
け金は、芸術小ホールのチケット代金や体育館の事業参加料、広告料収入など 188 万 4,870 円となっています。２の「固定負債」は、資産の部のリース資産と同額が記載されています。負債合計は、5,122 万 2,997円で、資産合計から負債合計を引きますと、下から２行目の正味財産合計になるのですが３億 2,407 万
8,558 円になります。
Ⅲ「正味財産」の部ですが、寄附金２万 5,000 円を指定正味財産の特定資産に充当したことから、指定正味財産が２万 5,000 円の増。一般正味財産は増減がなかったことから、正味財産の合計は、先ほどの３
億 2,407 万 8,558 円となっています。
次に２ページ、３ページをお開きいただけますでしょうか。正味財産増減計算書ですが、前年との比較を中心に説明をさせていただきます。
Ⅰ「一般正味財産増減の部」１「経常増減の部」で、（１）の経常収益でございますが、７行目ほどのところにございます事業収益の内訳の１行目「自主・共催事業収益」でございますが 213 万 1,242 円減少しております。これは主に、芸小ホールが４月から８月まで外壁改修工事等を行った利用制限があったこと
で、自主事業の開催が減ったことによる減少となります。２行目の「国立市指定管理料収益」が 114 万 7,000
円増加しております。この増でございますが、主に体育館に関するものでございまして、夏季のプールの１時間延長に関する経費と、第一体育室の冷房運転の増加、それに対する指定管理料の補塡分が増ということになっています。次の行、「利用料金収益」は 137 万 2,905 円の増となっていますが、これは先ほど説明いたしましたように、芸小ホールの利用料金収入がほぼ通常年度ベースに戻った増と、体育館の利用料金増によるものでございます。
次に、利用料金収入より４行ほど下の「国立市補助金収益」でございますが、1,200 万円の減となっています。これは平成 29 年度にあった芸術小ホールのビエンナーレ事業、郷土文化館の石棒展に対する補助金がなくなったことによるものでございます。その３行下、受取寄附金が 325 万６，224 円減の 20 万円となっています。減の理由でございますが、平成 29 年度においてビエンナーレ事業についてご寄附をいただいたものが、177 万 5,000 円。指定正味財産の取り崩し分が１68 万 1,224 円あったことによるものでございます。また、当年度の 20 万円。これは平成 30 年度でご寄附いただいた分ですが、ビエンナーレの彫刻展の受賞作品の紹介冊子の作成に使用させていただきました。太線で囲まれた経常収益の合計が、４億 1,784
万 6,416 円となりまして、前年度より 1,499 万 6,672 円、3.5％の減ということになっています。
それに対しまして、（２）の経常費用のほうでございますが、２ページの中段からになりますが、事業費が昨年度より 2,526 万 5,578 円、5.9％ほど減少して４億 182 万 8,452 円となっています。今回の減少につきましては、先ほども言いましたけれども、主にビエンナーレと石棒関連の事業がなかったことが大きなものとなっています。
事業費個別の科目によって増減がございますが、比較的増減額の大きなものについてご説明をさせていただきます。事業費の初めにございます報酬ですが、202 万 6,673 円の減となっていますが、これはビエン
ナーレあるいは石棒関連の事業がなかったことによる報酬の減でございます。また、その次の行の「給料手当」134 万 4,990 円の増となっていますが、これは本田家関連等で学芸員の時間外の増とプロパー職員の昇給によるものでございます。
次に７行下のほどにございます「消耗品費で」すが、264 万 7,936 円の減になっていますが、これもビエンナーレの彫刻展、Play me I’m yours などがなかったことによる減となっています。その次の印刷製本機ですが 345 万 9,399 円の減になっていますが、これに関しましても、やはりビエンナーレ、石棒関連の12

チラシやパンフレットの作成がなくなったことによるものでございます。２行下の「高熱水料費」377 万
7,690 円の増でございますが、これは主に体育館の第一体育室のエアコン使用の増によるものが大きなものとなっています。５行ほど下の手数料 236 万 8,875 円の増は Play me I’m yours でイギリスのルーク・ジ
ェラム氏側に支払ったライセンス使用料がなくなったことによるものでございます。
次の「租税公課」168 万 500 円の増は、主に消費税の増と収入印紙税の増によるものでございます。２行
下の支払い助成金 283 万 5,400 円は、ビエンナーレ彫刻展作品制作助成金がなくなったことによるものでございます。次の行の委託料 1,227 万 4,728 円の減は、これもビエンナーレの野外彫刻展、それから Play me
I’m yours 及び石棒企画展の委託料がなくなったことによるものでございます。２行ほど下の賞金費 240万円の皆減につきましてもビエンナーレの賞金がなかったことによるものでございます。
その次の、減価償却費 241 万 4,853 円の減は、芸術小ホールの施設受付けシステム、体育館トレーニン
グ機器等の減価償却が終了したものによるものでございます。
次に３ページになりますが、管理費に関しましては、全体としては大きな増減はございませんでしたが、10 行目ほどにあります印刷製本費の３０万円の皆減は、財団設立 30 周年記念誌の発行がなかったことによるものでございます。そこから６行ほど下の返還金でございますが、返還金全体としては 1,075 万 3,651
円増の 1,203 万 5,362 円となりました。補助金に関しましては、事業がほぼ予定どおり進んだことから 53
万 1,360 円の返還。また、指定管理料につきましては、利用料収入が増加したこと、減価償却費が減少したこと、消耗品費、印刷製本費、委託料などが減少したことなどから、平成 29 年度よりも 1,021 万 598 円
増の 1,149 万 768 円となりました。
３ページの下から 13 行目、Ⅱ「指定正味財産増減の部」では、平成 30 年度でビエンナーレ事業がなく、寄附金や振りかえが少なかったこともあり、前年度と比較すると科目ごとでは増減がございましたけれど
も、最終的には下から２行目の指定正味財産期末残高にありますように、平成 30 年度でご寄附をいただいた２万 5,000 円分が増になり、３億 1,254 万 5,668 円となりました。
最終行のⅢ「正味財産期末残高」では、先ほどと同じように２万 5,000 円増加いたしまして、３億 2,407
万 8,558 円となり、これは貸借対照表の正味財産合計の金額及び増減と一致をしております。
次に、４ページ、５ページ。これは会計別の正味財産の増減計算書となっております。公益目的事業会
計の経常収益計と経常費用計ですが、それぞれ４億 252 万 7,625 円と同額でございまして、収支相償という状況になっています。また、公益目的事業費は、全会計のうちの 96.4％ほどになっています。また、遊休財産、これは一般正味財産のことで、５ページの下から 14 行目「一般正味財産期末残高」の合計になりますけれども 1,153 万 2,890 円ということで、
公益事業総額４億 252 万 7,625 円を越えておりませんので、これに関しましては公益法人上の基準をクリアしているという状況でございます。
次の６ページ、７ページは、正味財産増減計算書の内訳表となっていますので、ごらんいただければと思います。
その次の８ページからは、財務諸費に対する注記でございます。まず８ページの２「基本財産及び特定資産の増減額及びその残高」で、当期増加額としては 22 万 5,000 円、減少額として 20 万円を計上しておりますけれども、増加額は寄附によるもの、減少額はアートビエンナーレ彫刻展の冊子作成に 20 万円を充当しておりまして、当期末残高としては３億 1,254 万 5,668 円となっています。
９ページの４「固定資産の取得価格、減価償却累計額及び当期末残高」は、リース資産として６点計上
しておりますけれども、平成 30 年度中に償却が終了したものが３点となっています。南プラザ、筋肉トレ
ーニング機器一式、総合体育館コードレスバイク一式等３点を計上させていただいています。

13

12ページのほうは財産目録になっています。貸借対照表の科目について、それぞれの資産、負債の額がどのような目的でどこに保管されているかを記載させていただいています。いずれも公益目的財産として位置づけ、運用益は公益目的事業の財源として使用しております。また、その後に、監査報告書をつけさせていただいています。
平成30年度の事業報告、決算についての説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○【是松教育長】 報告が終わりました。ご質問、ご意見等ございますでしょうか。
山口委員。
○【山口委員】 感想ですけれども、今、報告なので１年間の報告をまとめていただいてありがとうございます。さまざまな事業をやられているのが改めてわかりました。改修工事等とか、障害者のスポーツセンターの改修工事といろいろな要素がある中で、さまざまなご体験を積んで取り上げてるようなことも若干聞けましてよかったと思います。決算も順調ということで。感想でございます。
○【是松教育長】 操木委員。
○【操木委員】 同じく、本当に工事等いろいろある中でご苦労があったことと思いますけど、本当にご苦労さまでした。
１つお聞きしたいのは、事業報告書の12ページ、13ページのところの郷土の歴史、民族及び自然環境等に関する資料の収集、保管、展示、普及のための事業の中の③番の講座事業18、19、20が好評だったというお話だったのですけれども、人数的に15、23、21。これは目標数とか期待数とかがいるとどれくらいの感じになるのでしょうか。
〇【是松教育長】 高橋事務局長○【髙橋くにたち文化・スポーツ振興財団事務局長】 目標自体は、これどのくらい集めるかというのは立ててなかったのです。ただ、内容が意外と専門的なので、正直に言うともっと少ないかもしれないと想定していたのですが、そういう意味では、例えば「本田覚庵の医療記録を読む」も23人であるとか、その次の21人は、正直に言うと想定よりは多かったかとは思っています。
ただ結構、講座を担当した者から聞きますと、意外とこういう古文書を読む方はマニアックと言ってはいけないのかもしれないのですけど、非常にあっちこっちの、国立だけではなくてほかの他市なんかの講座にも参加させていただいている方が多いらしくて、実際に国立に来られた方でも、ほかのところへも行っているという方もいらっしゃったと聞いております。
○【是松教育長】 よろしいですか。
○【操木委員】 はい。
○【是松教育長】 ほかにいかがでしょうか。
私のほうから１点だけ。ビエンナーレ事業なのですけれども、アンケート調査と分析を行ったということなのですが、その結果と次回に向けてどういう方向性になっていくのかというところがやっぱり一番気になるところです。ご報告いただければと思います。
高橋事務局長。
○【髙橋くにたち文化・スポーツ振興財団事務局長】 ビエンナーレに関しましては、先ほどもちょっと説明させていただいたのですけれども、市民からアンケートを取ったり意見を聞いたりというのを何回かやったのですけれども、正直、彫刻展に関して６割くらいの方の反対というか、あまり賛成できないという意見はありました。
我々としては、アンケート自体の内容がかなり、結果はバイアスがかかっているアンケートだなと思っ14

ています。恐らく無作為抽出で聞けば、そんなに多くは出てこないだろうとは思っています。ただ、やはりそういう意見が出てくるということから、第２回目は桜通りでやったので、桜通りのちょっとスペースが狭かったというのがございまして、今のところ彫刻展に関してはまだはっきりしないですけど、どうしようかという段階で、逆に、ビエンナーレの関連事業としてやったPlay me I’m yoursというピアノを市
内の10カ所に置かせていただいて自由に弾いていただける事業に関しては非常に好評ということがありますので、Play me I’m yoursはぜひ進めていきたいなとは思っていまして、こちらも内部的にその方向で進んでいる状況でございます。
以上でございます。
〇【是松教育長】 ありがとうございました。ほかによろしいでしょうか。
それでは、報告事項１、公益財団法人くにたち文化・スポーツ振興財団の平成 30 年度事業報告及び決算についてを終了いたします。
髙橋事務局長、ササキ課長、ご報告ありがとうございました。
○【髙橋くにたち文化・スポーツ振興財団事務局長】 どうも失礼いたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（３） 議案第 30 号 国立第二小学校改築マスタープラン案について○【是松教育長】 それでは、次に、議案第 30 号、国立第二小学校改築マスタープラン案についてを議題
といたします。
古川教育施設担当課長。
○【古川教育施設担当課長】 それでは、お配りしております資料「国立第二小学校改築マスタープラン案」につきまして、ご説明させていただきます。
まず１ページをお開きください。マスタープランの概要になっております。１の「計画の背景と位置づけ」の最後の段落に記載がございますように、第二小学校の設計につながる新校舎の基本的な構想・計画
として、学校づくりの理念ですとか平面計画案をまとめたものになります。
続く２になりますけれども、このマスタープラン案を作成するに当たりまして、２ページ、３ページにございます学校長を初めとしまして、学校関係者ですとか保護者、地域の方々、それから識者とともに連絡協議会を設置いたしまして、右側３ページにございますように、10 回にわたる意見交換を行いまして、その結果の報告を受けております。本マスタープラン案は、その報告をもとにいたしまして、市としましても方針、計画を示すものとなっています。
４ページから 19 ページは、敷地の状況を始めとしました現在の二小の状況を確認したパートになっております。
20 ページをお開きください。ここ以降がマスタープラン案の内容を示す部分になっております。まず大きな考え方としまして学校づくりの理念を掲げております。「～つづく つながる～ 夢を育てる学び舎」という理念になります。二小の伝統をつなげ、それから地域も児童も先生もつながり、それによって未来へ向けて夢を育てる学校としたいといった思いを込めています。
また、下の「目指す学校づくり」ですけれども、ソーシャル・インクルージョンを初めとしました学校
改築のモデルケースとして、そういった視点を三点、記載しております。
続きまして、お隣の 21 ページをご説明させていただきます。先ほど申し上げました理念を実現するために、５つのコンセプトをこちらにある花びらの中に記載があるようにまとめております。このコンセプトをもとに、より具体的に実現したいイメージと具体的な計画骨子を作成しております。

15

続く 22 ページのＡ３の部分です。ここでは、その体系を図にしてあらわしておりますけれども、右にいくほど具体的なものになっております。簡単に見方だけご説明させていただきますと、赤色の１「学びを生みだし共に育ち学び合う」というコンセプトでは、その右側の白丸にあるように、「みんなの夢を育てる学校」や、最後の「すべての子どもが共に学ぶことができる学校」といったような、より具体的な考え方を定め、「実現したいイメージ」の欄にありますように、それを設備や空間に対応させまして具体的な計画方針として、普通教室などの計画に反映してございます。
23 ページ以降の部分は、主だったものを中心にご説明をさせていただきます。
まず 23 ページをお開きください。23 ページの「学びを生みだし共に育ち学び合う」のコンセプトに該当する部分になっております。具体的な考え方としては、白丸の４つで、コンセプトのより詳細な考え方を示しまして、その下のリード文でその内容を記載しております。どれも大事なものではあると思いますけ
れども、２つ目の「子どもが学びを生み出す、子どもが主役の学校」、そちらでは変化する社会環境に対して、みずから学びを生み出して切り開くことができるようにしたいと。こういったことですとか、３つ目と４つ目、一見かぶるようなのですけれども、３つ目は地域を含めて集うことで多様な体験をし、大人も子どもも学び合えるというような視点でございまして。４つ目は、障害のあるなしに関わらず学ぶことのできる学校。そういったことで整理をしております。これらをさらに具体的に空間に落とし込んでいるのが、24 ページの「実現したいイメージ」となっております。こちらは設計につながるような視点で記載したものが 25 ページから 28 ページまでの計画方針となっております。ここでは、普通教室、特別支援教室、特別教室、それから図書室を初めとしました特別教室ですとか、職員室などの管理諸室など、こういった
部屋別に分けた計画案を作成しております。
続く２です。29 ページ以降になりますけれども、二小の豊かな自然をベースとしたコンセプトですとか、
計画方針を記載しております。自然を学習や豊かな心につなげること。それから、二松といったシンボル
ツリーや既存樹木の考え方を示しています。
１枚お開きいただきまして、31 ページをごらんください。３番の「世代を超えて伝統を未来へつなげる」のコンセプトでは、これまで二小が培ってきました伝統ですとか活動、それから重厚な正門など、こういったものへの方針ですとか計画を記載しております。安全を前提としまして正門の形を継承するですとか、運動場や共用部などの計画方針や、地域開放でお祭り、運動会などの施設整備などの考え方を記載しております。
次の４つ目のコンセプト、34 ページになります。ここでは主に、地域とともに開かれた学校という視点での方針または計画になっております。①の体育館、それから校庭などに加えまして、特別教室まで含めた地域への開放ですとか、④の敷地のセットバックによる歩道拡幅への考え方ですとか、ちょっと戻りま
すが②の周辺にございます公共施設の複合化についての考え方を示しております。
続きまして、次の 36 ページの３つ目のコンセプトをご説明させていただきます。防犯ですとか災害時の安心安全についてふれております。防犯面では①にありますように、施設、それから整備、施設整備場、そういった上での安全の確保に加えまして、複合化ですとか地域の活動を前提としまして、人々の目が安全をつくるとしております。
また 38 ページ、39 ページにありますけれども、こちらでは、これら５つのコンセプトに加えまして共通する考え方として、プラスアルファの考えをまとめております。
今まで説明してまいりましたコンセプトなどをもとに、まず 41 ページにあります東西南北で校舎を配置
してみました。その上で、40 ページにあります平面計画の基本的な考えですとか、これまでご説明させて16

いただいたようなコンセプトに照らして検証しております。その結果、Ａの北側、現在の校舎位置に新たな学校、校舎を建設するなど、Ｃの東側に新たな校舎を建設するのが望ましいということになりまして、
42 ページに続きますけれども、42 ページにあります諸室の面積とか、続く 43 ページから 46 ページです。
続きまして、ゾーニング諸室の考え方を前提に、残った２つの案で平面計画を行っております。
平面計画のご説明に移る前に、新たな校舎でのゾーニング、各諸室の考え方になりますけれども、これを幾つかご説明させていただきたいと思います。
まず 43 ページになりますけれども、普通教室の考え方を 43 ページでは示しております。一番上の模式
図にございますように、従来は南側に教室がずらっと並ぶ配置がされておりまして、北側に廊下がある配置でございましたけれども、新たな校舎では、学年ごとにまとまりをつくりまして、学年全体での指導がしやすい配置としております。
また、右側の 44 ページになりますけれども、メディアセンターですが、今のＰＣ室と図書室を分けるということではなくて一体的な形にしまして、かつ学校の中心になるような位置に配置することで、児童が休み時間などにアクセスしやすく、また集うことができる交流のきっかけなどにつながるというような配置の考え方を定めております。
こういった考え方をもとにしまして、47 ページ、48 ページをおめくりいただいたところになりますけれ
ども、この考え方をもとにしまして北側配置、それから東側配置の２つの平面計画を作成して比較をしております。その結果を、続く 49 ページに記載をしておりますが、東側では校庭が広く確保できるですとかイメージの一新。それから、それにつながるわくわく感。下から２つ目にございますが、回廊型になることで移動が効率的であるとか、仮設校舎の建設が不要のため費用面に加えまして引っ越しの回数を少なくできるとか、仮設校舎での生活、学習環境でのメリットが、仮設校舎を使わないことでそういったメリッ
トも大きく上がっております。
また、ここには記載はしておりませんけれども、複合施設ですとか特別教室などの開放を通じました地
域連携のしやすさ。こういったこともありまして、東側の案を前提とした内容で取り組みを進めたいと考
えております。
平面図の詳細は 50 ページ、51 ページ２枚のＡ３の資料になっております。こちらのほうは、後ほどごらんいただければと思っております。
ここまでが、マスタープランの案としての内容になっておりますけれども、今後の課題ですとかスケジュール。こういったことを 52 ページ、53 ページで示しております。
スケジュールとしましては 53 ページに記載をしておりますが、2019 年、2020 年に設計を行いまして、
翌２年間、2021 年、2022 年に１期工事として、現在の校舎を使いながら、53 ページの下にありますように、下の図です。こちらにありますように本体の１期工事を行います。その後、引っ越しを旧校舎から新しい校舎への引っ越しを行いまして、2023 年に現在の校舎を解体しまして、翌年に新たな体育館を現在の校舎の位置に建設をいたしまして外構工事を行っていきたいと考えております。
最終的な工事完了は、今のところ 2025 年と予定をしておりますけれども、このマスタープランの平面図を含めまして、詳細な設計の中で検討しながらさらに進めていきたいと考えております。
また、スケジュールや建物、それから校庭、外構などの詳細な設定は、先ほどと同じようにこれからということになりますけれども、本案はそのための基本的な計画、それから方針を示すものになりまして、案として可決いただいた後は、市議会と文教委員会に報告するとともに、説明会やパブリックコメントなどを通じて意見を募っていきたいという考えでおります。

17簡単になりましたけれども、ご説明は以上になります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○【是松教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますでしょうか。
山口委員。
○【山口委員】 今までも何回かお聞きしたりしながら、マスタープランがいろいろできてきたなという実感を持っております。幅広く委員の方を募って、最後のアンケートも子どもたちの声も聞きながらベースにしてつくられたということで、２０ページにある学校づくりの理念、次のコンセプト。それに基づいた計画が具体的に練られていてすばらしいなと思っています。
また、38 ページにプラスアルファ、特にやはりこれから国立市はどんどん老朽化とともに、各学校の改築工事が進んできますので、それの一番ベースとなるモデルになってくるプランなので、こういうふうに
しっかりつくっていただいたのはすばらしいと思っております。ご苦労さま。これから本番が始まってく
ると思いますけれども。
ただ１つだけ。マスタープランになりますので、これは国立市としての方針案の表明になると思うので、そうやってちょっと見ていくと、表紙の裏のところに出てくる座長の小林先生の連絡協議会を開催された
内容とか、小林先生の思いがここに書かれていてこれはすばらしいのですけど、位置的にこれは後ろになるほうが自然なのかなとちょっと思ったものですので。ここは場所の問題だけなのですけれども、それだ
けちょっと違和感を感じたものですから、それだけ意見というか質問をさせていただければと思います。
○【是松教育長】 ありがとうございます。どうですか、古川教育施設担当課長。
○【古川教育施設担当課長】 ご指摘どうもありがとうございます。確かにこの前の段階でマスタープラ
ンの報告書をいただいておりまして、その思いを生かしたいという部分は、私にもございました。ですので山口委員がおっしゃられましたように、検討しまして適切な位置にするようなことを考えていきたいと思います。
○【山口委員】 よろしくお願いします。
○【是松教育長】 それでは、今、山口委員の指摘につきましては、ぜひそういった方向で。適切な場所に挿入していただくということでお願いしたいと思います。
ほかに。操木委員、お願いします。
○【操木委員】 ご苦労さまでした。でき上がってきたと思います。学校ですから、やっぱり子どもたちとか子どもということが、すごくキーワードで強まると思うのですけれども。これからちょっといろいろなところを修正するときに、例えば、小林先生の「子供たち」は漢字ですよね。最後の長澤先生は、漢字の「子供たち」と平仮名が混ざっていますよね。中はほとんど平仮名だったりとか、そういったことは１つマスタープランで表に出るものだから、そういうところの検索は見たほうがいいかと思いました。感想です。
○【是松教育長】 ありがとうございました。古川教育施設担当課長。
○【古川教育施設担当課長】 表記の揺れについては私も承知しているところではございましたけれども、先ほどと同様になってしまうのですが、執筆なさった方のご意思ということもあって、今回はこのまま置かせていただいたのですが。表記の揺れ、外に出したり、市の答申ということで統一を図っていきたいと考えます。
○【是松教育長】 ありがとうございました。それでは、そういった方向での必要な調整をお願いします。
山口委員。
○【山口委員】 もう１つ、すごく細かいのですけれども、36 ページを見ると色なのですけど、カラーの18

文字、36 ページの誰でも安心安全に過ごせるというところに関してそこはいいのですけど、下の実現したイメージと具体的な計画方針が、この字で書いてありますとちょっと見えにくいなと。赤系とか青系だとぱっと光るのですけど、黒に負けてしまうので。これは単なる印象ですけれども難しいですよね。何かど
うしたらいいのかわからないですけど。ちょっと感じただけです。よろしくお願いします。
○【是松教育長】 古川教育施設担当課長。
○【古川教育施設担当課長】 コンセプトごとに色分けをしているところもあるのですが、見にくいということでありますので見やすくなるように、少し工夫をしてみたいと思います。
○【是松教育長】 それではより一層の工夫をちょっと考えてみてください。
ほかにいかがでしょうか。猪熊委員。
○【猪熊委員】 済みません。子どもたちにもアンケートを取ったということで、アンケート用紙が載っていたのですけど、こんな学校があればいいなというところで「文章や絵でもいいです」と書いてあったのですけど、文章は大体ここに結果があったのですけど、絵で何か印象に残るようなものがありましたら教えていただけたらと思います。
○【是松教育長】 もし見つからないようでしたら、絵自体は来ていたのでしょうか。それともそもそもなかったのでしょうか。
古川教育施設担当課長。
○【古川教育施設担当課長】 アンケートで児童にお答えいただいた原票については別に保管をしておりますので、そこで確認させていただきたいと思います。今、手元にはまとめの部分しかございませんでした。
○【是松教育長】 猪熊委員、よろしいですか。
○【猪熊委員育】 はい。
○【是松教育長】 子どもたちの意見とかイメージというのは、大切にしていく必要があろうかと思います。今後、基本設計に入っていく上でも、また子どもたちの、こんな学校にしてほしいっていう希望や理
想像についてはできるだけ取り込んで参考にしていくという意味でも、もし具体的なことや、絵があったら絵もここに載せていけばよりすばらしいマスタープランになるのではないかと、参考資料になるのではないかと思いますので、ぜひ、その点についても努力してみていただきたいと思います。
ほかによろしいですか。
それでは、各委員からご意見あるいはご指摘もいただきました。今日頂いたご指摘されたところについては、必要な調整をして訂正もさせていただきたいと思いますが。おおむねこのマスタープランについてご了承いただいたと思いますので、採決に入らせていただきます。
皆さんご異議がないようですので可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【是松教育長】 それでは、議案第 30 号、国立第二小学校改築マスタープラン案については可決といたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（４） 議案第 31 号 新学校給食センター整備事業方針（案）について○【是松教育長】 次に、議案第 31 号、新学校給食センター整備事業方針（案）についてを議題といたします。
古川教育施設担当課長。

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○【古川教育施設担当課長】 それでは、学校給食センター整備事業方針（案）についてご説明をさせていただきたいと思います。お配りさせていただいております、「新学校給食センター整備事業方針（案）」をご用意ください。
まず表紙を１枚おめくりください。
「はじめに」ということで記載をさせていただいておりますけれども、方針の概要ですとか策定経過を記載してございます。平成 28 年度に基礎的な計画としまして、国立市立学校給食センター整備基本計画を策定しておりまして、この中で、事業手法としてＰＦＩなどの公民連携手法が、現代の手法と比較して優位と評価しております。
また、事業化を進めるに当たりまして、用地を決定した上でＰＦＩ導入可能性調査を行うことが必要としておりますので、平成 30 年度、昨年度に用地の確保を行うとともに、それを前提としましたＰＦＩ手法との事業スキームを検討し、最適と考える事業方式を客観的な立場から調査するために、新学校給食セン
ターＰＦＩ導入可能性調査を実施いたしました。
本方針案は、導入可能性調査の結果を踏まえまして、施設の整備方針ですとか事業手法、運営に関する
市の方針案としてまとめたものになります。
おめくりいただきまして１ページから５ページまでは、現在の給食センターの状況をまとめたものになります。これについてはご説明を割愛させていただきたいと思います。
６ページをお開きください。６ページには、先ほどご説明差し上げました用地を記載しておりますけれ
ども、この用地を前提といたしまして、新たな給食センターの整備ですとか運営について、先ほど申し上げました導入可能性調査を実施しております。
１枚おめくりいただきまして、７ページをごらんください。７ページ以降のⅢの施設運営についてをご説明差し上げます。７ページの１「施設の整備方針」の主に建物としての方針を記載しております。
（１）が安心安全な給食を提供するため、文部科学省の示す学校給食衛生管理基準ですとか、食品衛生法などに示しておりますＨＡＣＣＰに対応した施設として、①から④のより厳格な衛生管理を行うことのできる施設としております。また、（２）右側になりますが、アレルギー対応のために隔離された専用の調理室を設けるとしております。また、建物には（３）から（５）の考え方、こういったものも整備して記載をしております。
続きまして、９ページをごらんください。想定提供食数は将来推計を行った上で 4,800 食を前提としま
して、現在２つの給食センターを統合して、小・中の２コースのメニューに対応したものとしております。
３ 食物アレルギーへの運営面も含めた対応になります。まず施設面では、事故を防ぐための手立てを、（１）、（２）で記載をしております。また、（３）にありますように、対応アレルゲンの除去食。そういったものを基本としましてアレルギー食の食数は、現在の状況を鑑みまして 60 食という設定にしております。
右側の 10 ページになります。４の設備や備品の考え方になります。例えばですけれども、コロッケなどをつくることのできる機器などメニューの幅を広げる、こういった機器ですとか、現在、回転窯で行っている炊飯を自動でできる設備を導入しまして、負担の軽減とともにメニューの拡大に寄与したいと考えております。また食器についてですけれども、現在、小学校ではランチ皿を使っておりますけれども、汁物、椀物など個別の食器を導入したいと考えております。
続く５番になりますけれども、運営審議会ですとか食材選定委員会など、こういったものは従来どおり継続するということにしております。
ここまでがハード面を中心とした方針になりますが、11 ページから 16 ページまでは運営面を中心とした部分の方針案になっております。

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11 ページをごらんください。事業手法ですけれども、冒頭申し上げました昨年度実施した導入化の調査の結果を踏まえまして、設計建設から維持管理、それから調理配膳など一貫して民間事業者が担うことが、財政面に加えまして運営面でも効果が高い枠に記載があります内容で、ＰＦＩ手法による事業所が望まし
いといたしました。
ＰＦＩ手法の簡単な内容は、右の 12 ページに記載してございますけれども、設計、建設、調理、配送といった業務を個々の契約として個々の企業と結ぶのではなく、ＳＰＣという特別目的会社の訳になります
けれども、国立の学校給食のためだけの特別な会社を設立していただいて、そこと一括して一本の契約を結ぶ。そういった内容になっております。これによって、後ほどご説明させていただきます資金面に加えて、同一の事業者が設計から運営までを行うということで、例えば、調理の面ですとか作業動線を考慮した設計内容になるということで、効率的な運営の実施ですとか、それに伴う財的な効果、こういったものを期待できると考えております。
また２段落目にも記載してございますように、出資、ＳＰＣと契約によって業務を行っているＳＰＣは、
そういった各企業と独立しておりますので、各企業が仮に倒産といった場合でもその影響は限定的になりまして、学校給食の提供事業が安全に行われると。こういった利点が制度の中に内在されております。
続いて 13 ページをごらんください。ＰＦＩにした場合の業務範囲を記載しております。表の網かけになっている部分が、現在の給食センターと異なる部分になっております。上のほうにございます設計、建設とか備品の購入、それから調理や配膳の業務を委託と申しますか、民間側に委ねるという形を想定してございます。
なお、ＰＦＩという手法においても、11 ページの上にあるように安心安全な給食の提供のために、献立の作成ですとか食材の発注、こういったものは市が責任を持って行い、これまでと同様に市の事業として進めてまいりたいと思っております。
右側の 14 ページ、15 ページが、ＰＦＩ手法のメリットを挙げた部分になります。
（１）ですけれども、先ほども述べました、一貫し業務を実施するということから効率的な施設整備が可能になっているということを（１）で記載しております。
（２）、（３）については、共通する部分も多くございますけれども、民間事業者は、ほかの自治体の業務を多く手がけておりまして、そのノウハウも多数持っております。ですので、そういった面で献立内容の充実を目的とした機器の設置ですとか、新たなメニュー、それから食育、
こういった提案を事業者から受けることもできます。給食のレベルをこういったことで上げることが可能になると考えております。
また、アレルギー対応についても、現在市ではそのノウハウを持っておりませんが、先ほどと同様に事業者の経験ですとかノウハウを生かしましてスムーズな導入を実施するとともに、調理から配送までは一連の流れを同一の業者が担うことになりますので、誤配等のリスクをより下げることができ、安心安全な
給食、こういったものに寄与することができると考えております。
（５）については、財政面での効果を記載したものになっておりますけれども、市が従来どおり行う場
合よりも、１５年間の運営面も含めてですが、約１．５億円程度の削減効果が期待できるとしております。
また、事例等を確認する中では、事業の公募ですとか入札時にはこれに加えまして、おおむね５％から７％の効果がほかの事例では見られてございますので、さらなる財政効果が期待できるのではないかと考えております。
16 ページの付帯事業になりますけれども、詳細は事業者の提案による。そういったことになるかと思いますけれども、安心安全を脅かす、または事業費を増大させる内容のものは難しいのではないかと考えて21

おります。
おめくりいただきまして１７ページをごらんください。こちら以降に、今後の課題ですとかスケジュー
ル。こういったものを記載しております。全体としましてはこれまでご説明してきた内容をさらに詳細に煮詰める。そして、事業者の公募が必要だということは全体の内容になりますが、主だったもので申し上
げますと、（１）の資金調達方法を検討する必要がございます。ＰＦＩ手法では、民間資金を活用しまして
割賦払い、そういったものが可能になりますけれども、その程度を詳細に煮詰める必要がございます。また、（２）の事業者の選定においては、市民の方々ですとか各分野の識者の意見を取り入れながら選定をする。そういった手法を検討する必要はあるかと考えております。
また、右側に移りまして（６）の現在の調理員が引き続き携われるような仕組みですとか、（７）にございますように、競争原理を働かせるために、こういった仕組みを検討する必要もあるかと考えております。
スケジュールにつきましては、おめくりいただいた19ページに記載がございますけれども、今年度、それから令和２年と来年度に事業者の募集を行いまして、令和５年度の２学期には、新たな給食センターで稼働を開始したいと考えております。
説明は以上になります。ご審議のほう、どうぞよろしくお願いします。
こちらについては、（案）として可決いただいた後は、市議会、それから総務文教委員会に報告させていただくとともに、市民説明会ですとかパブリックコメントを通じて、市民の皆様の意見を頂戴してまいりたいと考えております。以上になります。
○【是松教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますでしょうか。
山口委員。
○【山口委員】 ありがとうございます。７ページのところから運営等と書いてありまして、設備の老朽化で本当にさまざまなことが厳しい状況になっているなというのは、現在の給食センターを拝見させていただいたりして思いまして。さまざまな衛生面、それからアレルギー対策、その他のところで、いい方向で進む計画を立てていただいているなと思っています。
何回かお聞きはしていると思うのですけれども、もう１回こうやって出てきた 12 ページのところのＳＰＣに関してなのですけれども、本当に基本的なのですけど、大体この方式でやられているところが、ほかの給食センターとかその他もあるのかもしれないですけれども、多いのでしょうか。そのことは、ＰＦＩに関してのメリット等々とも書いてあったのですけど、デメリットといいますかうまくいかなかった事例、その他のこととあわせて説明をしていただければと思います。
○【是松教育長】 古川教育施設担当課長。
○【古川教育施設担当課長】 ＰＦＩ手法で給食センターを整備している事例は多いかというご質問かと思いますけれども。ＰＦＩ手法以外のやり方で設備を、施設を建設している自治体も……。どこが多数派
かというところで言いますと、ＰＦＩ手法が一番多数派ではないと考えておりますけれども。ただ、ＰＦ
Ｉ全体の事例の中では、給食センターのＰＦＩというもの、ＰＦＩ全体の案件の中では一番多いかと考えておりますので。ＰＦＩ手法の中では、給食センターというものは適する事業であるかと認識しております。
続きまして、デメリットの部分になるかと思います。失敗事例ということですね。失礼いたしました。
ＰＦＩで失敗している事例の多くが、給食センターのような形、サービス購入型とよんでいるのですけれ
ども、市の給食センターを運営する費用を、市の財源からお支払いをして民間事業者にやっていただくというパターンになるのですが、失敗しているＰＦＩの事例のほとんどがサービス購入型というものではな

22

くて、例えば、温浴施設のような、利用者からお金を直接いただいてそれで運営していくという仕組みの経営の場合は失敗しているという事例がございまして。そういった意味では、サービス購入型の事例においては失敗している事例は、給食センターについては皆無と考えております。
○【山口委員】 ありがとうございます。
○【是松教育長】 宮崎教育次長。
○【宮崎教育次長】 恐らく、このＳＰＣという特目会社を設けてという考え方についてのご質問なのかなと思います。
ご存じのように、かつては、こういった給食センターは市が直営で、要は公設でつくって、市の職員が運営しているというところの中で、部分部分の業務が、さまざまな専門の事業者に委託される中で展開してきました。最近、新しくＰＦＩ等の手法で、新しい給食センターをつくるところについては、こういった特目会社をやる手法というのが出てきているのかなというところで、比較的新しい手法だと思います。
こちら、さまざまな業務を多角的に展開しているような、あるいは幅広くやっているような事業者に運営を委託した場合に、全体財務の中でその会社が倒産すると、国立市の給食もそこでとまってしまう。ただこれは、いわゆる親会社等から財務が切り離されまして、いわゆる国立市が支払う事業費等に基づいてその事業だけを行っていくので、仮に、別事業をやっている親会社が倒れたとしても、この会社自体は存続して継続的に給食事業を実施することができるといったところで、運営上非常にメリットがある意味では、継続運営という形です。そういった考え方に基づいて、これからの給食センターをＰＦＩ手法においてやっていくに当たっては、こういった手法が現在、あるいはこれから主流になっていくのかなと。
以上でございます。
○【是松教育長】 よろしいですか。ほかに、いかがでしょうか。
操木委員、お願いします。
○【操木委員】 最初に教育施設の見学に、視察に行かせていただいというお話をさせていただきましたが、そのときも給食センターのほうにお邪魔して、本当に大変な努力をされて給食をつくってくださっているということに感銘しましたというお話をしました。でも、あまりにも施設の老朽化、それも実感として思いました。そこで今、新しい給食センターを整備していくということで取り組んでいただいていて、本当にありがたいなと思います。また、ＰＦＩのメリットということでも載せていただいて、すごくＰＦ
Ｉ手法のことについてよくわかる資料かなと思いました。
１点、18 ページの「今後の検討課題・スケジュール」の６番の中に、そういったＰＦＩを導入していく
ことによって給食の改善と、６番に質を確保するために、現在の調理員が引き継ぎ調理に携わる仕組みを検討しますということと、ちょっと相反するような気がするのです。そうではなくて、ここはやっぱり調
理の質を確保するためにＰＦＩと現調理員との連携・協力とか。そういった今の人たちを生かしながら、それから新しいところも取り入れて融合していくといいますか、そういったことを検討していくというのが先へ向かっていくことではないかなとちょっと感じました。感想です。
○【是松教育長】 特に答えますか。宮崎教育次長。
○【宮崎教育次長】 ここの表現ですね。
「調理の質の確保」という（６）の表題でくくっておりますので、おしゃれな疑問というか、こういった書き方でよろしいのですかということもあろうかと思います。
１つは、新しく国立市の給食事業を担っていただくに当たっては、それが決まってから新たに人員、新しい人たちを確保していただいてというところについては、引き受ける事業者としても難しさがあるのかなと。一方で、国立市の給食を担っていたこれまでの正職員、再任用職員、あるいは嘱託員、臨時職員の23

皆さんは、国立市の現在の給食センターにおいてどのように衛生をしっかり確保しながら、おいしい給食をつくっていくか、こういったことに携わってきておりますので、ある程度の条件整備をする中で、そういった方々が新しい特別の目的会社でも活躍できるような仕組みをうまく構築することが、給食センター、
新たなところに移っていくに当たっても一定の人を確保しながら、継続的に行っていける可能性があろうと。そういったところの仕組み等についても検討していく必要があるというところを、この（６）番にあらわしたかったのかなと思っています。
一方で、現在働いている方の雇用をある程度守っていくという側面も考えなければなりませんので。そういったところを、この一言及び２行で盛り込んでおりますので、丁寧な説明も少し考えたいと思います。
以上です。
○【是松教育長】 ほかにいかがでしょうか。よろしいですか。
それでは、大きな疑義等はないようでございますので、採決に入らせていただきます。
皆さんご意見がないようですので、可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【是松教育長】 それでは、議案第 31 号、新学校給食センター整備事業方針案については可決といたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（５） 議案第 32 号 国立市文化芸術推進基本計画案について○【是松教育長】 次に、議案第 32 号、国立市文化芸術推進基本計画案についてを議題といたします。
伊形生涯学習課長。
○【伊形生涯学習課長】 それでは、議案第 32 号、国立市文化芸術推進基本計画案についてご説明いたします。
本議案は、国立市文化芸術条例第７条に基づき、国立市の文化芸術施策を推進し、「文化と芸術が香る
まちくにたち」を実現するための具体的な取り組みや、今後の推進体制について基本的な方向性を示した、
国立市文化芸術推進基本計画を策定するものでございます。
また、本計画案につきましては、国立市文化芸術推進会議に、（仮称）国立市文化芸術推進基本計画案
についての諮問を行い、全部で 12 回の会議を開催いたしまして、平成 31 年４月 24 日に答申をいただいております。
内容につきましては、第２回の教育委員会定例会でご報告した内容より大きく変更はございませんので、その後に実施をしました、パブリックコメント及び平成年第１回定例会総務文教委員会での報告の内容のご意見を踏まえて、国立市文化芸術推進会議で議論を経て、変更を行った点を中心にご説明をさせていた
だきたいと思います。
ページを１枚お開きください。「（仮称）国立市文化芸術推進基本計画（案）についての意見募集の結果」についてでございます。資料につきましては各章ごとに分けており、「意見の概要」「推進会議の回答等」「修正有無」「意見をいただいた場所」をそれぞれ記載しております。
それでは、主に変更を行った点につきましてご説明をさせていただきます。２ページ目をごらんください。２ページ目のナンバー７です。こちらパブリックコメントからご意見をいただいたもので、文化芸術
活動情報についてＳＮＳの活用や一元的集約・発信が挙げられているが、生涯学習活動の情報の一元・集約を合わせて運用していただきたいというご意見でした。このご意見につきまして推進会議でも検討した
結果、生涯学習情報とは親和性があることから、計画の中に４章になりますけれども、文化芸術の情報の24

一元的な発信方法の検討というものを追記いたしました。
次に、ナンバー８番、ナンバー10 番、こちらもパブリックコメントよりご意見をいただいたものですが、それぞれ、「子育て世帯が楽しめる乳幼児でも聴けるコンサートがあると良い」ですとか、「子どもたちに低価格での『一流の』演奏を聞かせてあげる機会を設けてほしい」というところにつきまして、推進会
議内でも、これまであまりそういった乳幼児が聞けるコンサートというものは開催されてこなかったことですとか、芸術小ホールで、例えば、子どもたちに低価格で一流の演奏ということはあまりなかったというところから、こちらも計画の第４章の中に、「子どもたちへの文化芸術体験機会の提供の拡充」ということを今後の取り組み例として追記させていただきました。
パブリックコメント及び総務文教委員会の意見による変更点は以上となります。
また３ページ目の次が、国立市文化芸術推進基本計画案となっております。先ほどご説明したとおり内容について大きく変更はございませんが、１枚おめくりください。
この計画案の章立て等を再度ご説明させていただきますと、第１章「計画の概要」の中では、国や都の
これまでの文化芸術に対する施策ですとか、そういった策定の背景等を書いて、計画の期間などを記載しております。第２章では、平成 30 年４月１日に施行しております国立市文化芸術条例の解説を細かく行っております。第３章では、国立市の文化芸術に関する現状と課題を洗い出し、こちらが、この計画の一番
大きなポイントとなります第４章、こちらで具体的施策の展開を行っております。こちらに施策の体系の考え方ですとか推進をどうやってしていくかというものを具体的に記載しております。
最後に、第５章で計画の推進体制というものを記載しております。この内容につきましては、先ほどご説明した修正点を加味した内容となっております。簡単ではございますが、説明は以上となります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○【是松教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますでしょうか。
既に定例教育員会においてご報告をさせていただいた内容、詳細につきまして、さらに市議会の意見、あるいはパブリックコメント等の意見をもとに最終調整をしたものとなります。よろしいですか。
それでは皆さん、ご異議がないようですので可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【是松教育長】 それでは、議案第 32 号、国立市文化芸術推進基本計画案については可決といたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（６） 議案第 33 号 国立市生涯学習振興・推進計画案について○【是松教育長】 次に、議案第 33 号、国立市生涯学習振興・推進計画案についてを議題といたします。
伊形生涯学習課長。
○【伊形生涯学習課長】 それでは、議案第 33 号、国立市生涯学習振興・推進計画案についてご説明いたします。
本議案は、国立市生涯学習を含む国立市の生涯学習を推進するために、基本目標や重点施策、主な事業等を示した、国立市生涯学習振興推進計画を策定するものでございます。
先ほどと同様で、内容につきましては第２回教育委員会定例会でご報告をさせていただいた内容より大きな変更点はございませんので、平成 31 年第１回定例会総務文教委員会の報告及び社会教育員の会からのご意見を踏まえ、変更を行った場所を中心にご説明をさせていただきます。
次のページをお開きください。「生涯学習振興・推進計画案からの変更点（主なもの）」についてでございます。まず、ナンバー１でございます。国立市議会総務文教委員会より、第 21 期社会教育委員の会の答25

申でＳＤＧｓについての記載があるのに計画に含まれていない。また、ソーシャルインクルージョンについて、国立市でこれだけ話題になっているのに計画の中に含まれていないのかというご意見をいただきまして、国立市としましては、国立市においては、全ての人が平等かつ主体的に学ぶことができるまちづくりを推進していくために、持続可能な開発目標ＳＤＧｓや、ソーシャルインクルージョンの考え方を計画の目的の中に追記をいたしました。
次に、ナンバー２、ナンバー３につきましては社会教育委員の会よりご意見をいただきまして、それぞれ、東京都の動向ですとか文部科学大臣のメッセージという形で本文中には記載してあるのですけれども、より丁寧な説明ですとかわかりやすくする部分としまして説明等の追記を行っております。
総務文教委員会及び社会教育委員の会の意見についての変更点は以上となります。
１ページをおめくりいただきますと、国立市生涯学習振興・推進計画（最終案）になっておりまして、
こちらもめくっていただきまして、目次をごらんください。先ほどご説明したとおり、大きな変更点はご
ざいませんが、第１章「計画策定にあたって」などで、計画の概念、生涯学習の概念や計画の範囲、そういったものを記載しております。
また、第２章では「国立市の生涯学習のあゆみと課題」という形で、これまでの生涯学習の国立市における歩み等を記載しております。
第３章で、「国立市の生涯学習が目指すもの」で、今後、計画をどのように進めていくか等を書かせていただいております。
以上が、簡単ではございますが、国立市生涯学習振興・推進計画案のご説明となります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○【是松教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございましたらお願いします。
こちらも第２回定例会でお示しした内容とほとんど大きな変わりがないということで、案を取って最終計画として、先ほどの文化芸術推進基本計画同様、計画として整備させたいということでございますが、よろしゅうございますか。
（「はい」の声あり）○【是松教育長】 それでは採決に入ります。皆さんご異議がないようですので可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【是松教育長】 それでは、議案第 33 号、国立市生涯学習振興・推進計画案については可決といたします。
○【宮崎教育次長】 おおむね２時間が経過しておりますので、ここで一旦休憩を挟んではいかがでしょうか。
○【是松教育長】 それでは、一時休憩といたします。再開時間は４時５分といたします。
（休憩）○【是松教育長】 では、休憩を閉じて議事を再開いたします。
古川教育施設担当課長。
○【古川教育施設担当課長育長】 先ほど、第二小学校のマスタープランのご説明の中で、猪熊委員から、子どもたちのアンケートの絵についてご質問いただきまして、休憩時間中に確認をさせていただきました
のでご報告をさせていただきたいと思います。
学校の先生方にご協力をいただけまして、ほぼ全ての児童からアンケートをいただいておりますけれど

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も、その中で幾つか「花のある学校はいいな」ということで絵を書いていただいたりとか、豊かな自然の絵を書いていたりというものを幾つかアンケートの回答でもらっておりますので、この辺もマスタープラ
ンの案の中に転記をしていくような形で考えていきたいと思っております。
以上になります。
○【是松教育長】 そういうことでよろしくお願いします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（７） 報告事項２） 平成 30 年度教育委員会各課の事業総括について（教育総務課、教育施設
担当、建築営繕課、教育指導支援課、生涯学習課、給食センター、公民館、図書館）○【是松教育長】 では次に、報告事項２、平成 30 年度教育委員会各課の事業総括についてに移ります。
教育総務課、教育施設担当、建築営繕課、教育指導支援課、生涯学習課、給食センター、公民館、図書館の順でお願いいたします。
初めに教育総務課事業について、高橋教育総務課長。
○【高橋総務教育課長】 それでは、教育総務課の平成 30 年度主要事業の総括につきましてご報告いたします。資料に沿って要点をご説明させていただきます。
初めに１－（１）ですが、総合教育会議の開催です。平成 30 年度につきましても教育総務課が事務局となり会議を開催いたしました。開催日、協議、調整事項につきましては記載のとおりです。
飛びまして（４）の教育広報紙「くにたちの教育」について。年に４回、５月、８月、１２月、明けて３月に発行、全戸配布をするとともに、合わせて視覚に障害のある方を対象として音訳版「くにたちの教育」を作成しております。平成 29 年度に紙面のカラー化、サイズの変更を行ったところですが、さらなる紙面の充実を目指し、幅広く情報発信を行ってまいります。
（５）の就学援助手続については、要保護、準要保護合わせて小学校 379 人、中学校 221 人を認定いたしました。なお、資料に記載はございませんが、30 年度の要保護、準要保護を合わせた認定率は、小学校
12.22％、中学校 16.96％で、29 年度と比較し、小学校 0.27％の減、中学校 1.53％の減となっております。
飛びまして（７）通学路の安全対策です。地域の見守りボランティアの方や学校、保護者、警察などが一堂に会し、通学路の安全に関する情報共有や情報交換を行う通学路の見守り情報交換会の開催や、学校、保護者、警察、市民による通学路の合同点検の実施などを通して、子どもたちの通学中の安全対策の向上につなげました。
裏面をごらんください。最後に３の課題となりますが３つございます。
１点目は、中学校体育館への冷風機導入です。導入機種について検討を重ねた結果、より安価で効果の高い機種を選定し、当初予定していなかった小学校体育館にも導入できることとなりました。６月を目途としておりましたけれども、５月 23 日までに全校へ納品いたしました。今後、効果等を見ていきたいと考
えております。
２点目は、通学路の安全対策についてです。子どもたちの通学中の安全の一層の確保を図るため、見守り情報交換会に幅広い市民の方が参加していただけるよう、広報等を強化してまいります。
３点目ですが、当面の学校施設整備として、小・中学校の校舎非構造部材の耐震化、トイレの洋式化、老朽化に伴う個別の修繕などの課題がございます。こういった課題につきまして、これまで同様学校現場、
建築営繕課と密に連携を取ることで、子どもたちの教育環境の充実に向けて迅速に対応してまいりたいと考えております。

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平成 30 年度の教育総務課に関するご報告は以上でございます。
○【是松教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますでしょうか。
それではないようですので、続いて教育施設担当事業について、古川教育施設担当課長。
○【古川教育施設担当課長】 平成 30 年度の事業の総括で、教育施設担当の分をご説明申し上げます。
（１）番の学校施設の更新になりますけれども、先ほどもご説明いたしました第二小学校のマスタープ
ランに加えまして、文末にございます第一中学校の特別教室棟の機能移転へ向けた協議を学校・保護者と行っております。
続けて（２）番になりますけれども、先ほどの給食センターの方針案と同様になりますので、こちらは割愛させていただきます。
最後の課題になりますけれども、大きく４点ございますが、主なものを２点ご説明させていただきます。
一番上になりますけれども、学校施設の更新については、耐用年限が迫ってきている学校もございますので、政策経営部・行政管理部と連携の上、ストックマネジメントの観点から検討を進めていきたいと考えております。
２つ目は、第五小学校の部分になります。段落が変わるその前の部分に記載がございますけれども、第五小学校の建てかえに関しましては、富士見台地域のまちづくりと連携をしながら、複合などの必要機能の確認ですとか諸要件の整備。こういったものをしていく必要があると考えてございます。
簡単になりますが、以上になります。
○【是松教育長】 教育施設担当事業について説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますでしょうか。
ないようですので、続いて建築営繕課事業について、高橋教育総務課長。
○【高橋教育総務課長】 続きまして、行政管理部・建築営繕課の平成 30 年度事業の総括についてご報告
いたします。
平成 30 年度に実施した小・中学校施設整備事業は、資料に記載のとおりですので、そのうちの主な工事についてご説明いたします。
１－（１）、（２）ですが、第六小学校につきまして夏休み期間等を利用し、校舎の天井や照明器具などの非構造部材の耐震化工事の第１期工事を実施いたしました。令和元年度では、引き続き第２期工事を実施いたします。
（３）小中学校トイレ洋式便器取替工事については、小・中学校トイレの洋式化を引き続き進めました。平成 30 年度の工事完了時点で全校平均の洋式化率は 56％となっております。
（７）中学校特別支援教室改修工事につきましては、平成 29 年度の小学校に引き続き、中学校３校分の工事が完了し、令和元年度からは市内全校において特別支援教室を開設いたしました。
２の「課題」です。喫緊の課題といたしましては、先ほど教育総務課の事業総括でもご報告しましたが、学校施設の非構造部材の耐震化がございます。また、トイレの洋式化については、令和２年度までに 80％の洋式化を達成できるように引き続き実施してまいります。
学校施設整備については、平成 29 年度に「国立市学校施設整備基本方針」が策定されたことや、今後は、「（仮称）国立市公共施設再編計画」で策定される予定となっており、老朽化した学校施設をどのように整備していくか、具体的な取り組みが今後求められることとなります。学校のハード面におきましては、長期的・短期的での課題はさまざまございますが、今後も教育総務課、教育施設担当、建築営繕課など関係部署間で連絡を密にし、教育環境の充実に向け対応してまいります。
平成 30 年度の建築営繕課に関するご報告は以上です。

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○【是松教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見ございますでしょうか。
それでは、続きまして教育指導支援課事業について、荒西指導担当課長。
○【荒西指導担当課長】 それでは、平成 30 年度教育指導支援課の事業の総括についてご報告いたします。
新たに取り組んだ内容を中心にご説明いたします。Ⅰ「『命の教育』推進事業」の１点目、市の人権に係る条例制定を踏まえ、人権教育に係る教員研修として、同和問題、多様な性、いじめ問題を取り上げて開催いたしました。
Ⅱ「学力・体力向上事業」の２点目、プログラミング教育の充実を図るために、小学校にタブレットＰ
Ｃ40 台を新たに追加配備いたしました。11 月５日には、プログラミング教育推進校の実践発表を中心とした教育フォーラムを開催しております。
Ⅲ「特別支援教育推進事業」につきましては、２点目、東京都の特別支援学級専門性向上事業において、特別支援学校の先生に知的障害学級担任会で具体的なアドバイスをいただきました。また３点目、平成 31
年度中学校特別支援教室の全校実施に向けて、使用教室等の準備を進めました。
Ⅳ「学校組織力向上・人材育成事業」については、２点目の働き方改革についてタイムレコーダーの導入、スクールサポートスタッフの配置、家庭と子どもの支援員及び部活動指導員等の活用等を行い、週当たりの在校時間が 60 時間を超える教員が 8.4％まで減少いたしました。
Ⅴ「保護者・地域・関係機関等との連携事業」については、１点目、中学校において、新たに放課後学
習支援教室を各校の実情に合わせて実施いたしました。３点目、今年度からとなる学校評議員会について
は、前回の定例会でご報告したとおり各校で取り組みを進めました。
課題といたしましては６点。１点目が、市の人権条例に基づく取り組みの推進。２点目が、不登校状況にある児童・生徒に対する支援の充実。３点目が、教員の働き方改革のさらなる推進。４点目が、ＩＣＴ
環境のさらなる整備。５点目が、新学習指導要領全面実施への円滑な移行。６点目が、中学校情緒固定級の開級準備と２校目となる小学校情緒固定級の設置の検討を挙げました。
報告は以上です。よろしくお願いいたします。
○【是松教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見等いかがでしょうか。
それでは、次に移ります。続いて、生涯学習課事業について。
伊形生涯学習課長。
○【伊形生涯学習課長】 それでは、生涯学習課の平成 30 年度の事業総括についてご報告いたします。
１「社会教育推進への取り組み」です。（１）第 22 期社会教育委員の会を開催し、諮問「生涯学習振興・推進計画について」毎月定例会を開催し、討議を重ね、生涯学習振興・推進計画骨子案及び素案について意見書をいただきました。今後は、先ほどご議決いただきました生涯学習振興・推進計画に基づき事業を推進してまいります。（５）番になります。芸術小ホールの外壁改修工事が行われました。平成 29 年度に実施して、平成 30 年度工事が終了しております。
２番「文化芸術振興への取り組み」についてです。国立市文化芸術推進会議を開催し、平成 31 年２月 18日に第 11 回の文化芸術推進会議におきまして、先ほどの国立市文化芸術推進基本計画案を決定した後、総務文教委員会でパブリックコメント等を実施しました。今後は、先ほどご議決いただきました計画に基づき事業を推進してまいります。（３）番、先ほど財団からのご報告もありましたが、２回目の開催である「くにたちアートビエンナーレ 2018」について、市民アンケート調査ですとか意見聴取などを実施しております。これをもとに、今後の「くにたちアートビエンナーレ」について検証を行っていきます。また、「Meet the Artists」を初めとするさまざまな事業を開催いたしました。

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３番「文化財保存への取り組み」です。（１）文化財保護審議会を開催しまして、ことしも市登録有形民俗文化財としまして、神農坐像等を１点登録させていただきました。（２）番、（３）番は本田家関係となります。（２）番、本田家主屋の倒壊や破損を防ぐために応急補強工事を着手し、令和元年度も引き続き工事を行ってまいります。また、本田家住宅の保存活用についての計画も策定を行いました。
次のページをごらんください。（７）番になります。古民家のかやぶき屋根ふきかえ工事を行い、合わせて工事の見学会、茅切体験会も実施しました。工事見学会には参加者８１名、茅切体験には１６組が定員のところ 16 組 32 名の方に参加いただくことができました。
４番「成人式の取り組み」でございます。例年どおり準備会のメンバーでつくった映像を上映するとともに、参加者は 506 名、参加率は 58.6％となっております。
５番「社会体育推進への取り組み」です。スポーツ推進委員の定例会を開催し、スポーツ子どもの日等の事業を開催いたしました。今年度も東京女子体育大学や多摩障害者スポーツセンター等、市内の機関と連携して事業を展開してまいります。（４）番、多摩障害者スポーツセンター改修による休館中の障害者の総合体育館利用料の減免としまして、スマイルカードの発行を平成 30 年３月 27 日より実施しておりま
して、平成 30 年度としましては 215 名の登録と、延べ 4,782 名の方が利用されております。
６番「東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた機運醸成の取り組み」です。（１）は、平昌オリンピックスピードスケート金メダリストでもある髙木美帆氏の講演会を開催し、270 名の参加をいただきました。（２）番は、講演会と同日に開催しましたパラリンピック競技体験として、車いすレースの体験や義足の体験を行い 39 名が参加しました。（３）番、ボッチャの体験会は 15 回実施し、延べ 835
名が参加をいたしました。オリンピック・パラリンピックまであと１年余りとなったため、今後も大会開催に向けてより一層の機運醸成を図ってまいります。
７「課題」です。課題としまして、大きなものとしましては（４）番についてですが、活用計画策定をしたので、今後は、これをもとに都と協議しながら都の指定を目指してまいりたいと考えております。
（７）
番くにたち市民芸術小ホール、くにたち市民総合体育館の更新計画についてです。芸術小ホールと総合体
育館は築 30 年を超え、設備、施設等の老朽化が進んでおりますので、今後は計画的な更新計画に基づき必要な改修を着実に実施していくように努めていきたいと考えております。
ご報告としては以上となります。よろしくお願いします。
○【是松教育長】 山口委員。
○【山口委員】 今、最後、課題の（７）は。
○【伊形生涯学習課長】 （６）です。失礼しました。
○【是松教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますでしょうか。
よろしいですか。それでは続いて、給食センターの事業に移ります。土方給食センター所長。
○【土方給食センター所長】 それでは、給食センター事業の総括につきまして、前年度の違いとポイン
トを絞ってご報告いたします。
１「食の安全安心の確保」の（１）－④地場野菜の使用量につきましては、29 年度と比べて若干割合が向上いたしました。今後も引き続き取り入れを推進してまいります。⑤農薬や細菌の検査実施体制でございますが、前年度の体制を維持いたしました。
（２）放射能への対応につきましては、①外部機関による放射能検査を実施し、30 年度は全て基準値未満でございました。④保護者等への情報提供につきましては、給食センター独自の放射能検査、外部機関
による放射能検査は 29 年と同じ体制でございました。

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（３）給食の充実につきましては、③米飯給食の提供につきまして、29 年度とほぼ同じ週３回以上を満たしており目標を達しておりました。
おめくりいただきまして裏面、２「食育の推進」の（２）学校との連携につきまして、食育関連授業等を実施いたしましたが、今後はミルク教室に限らず、食育関連授業を伸ばしていきたいと考えてございます。
最後に３「円滑な運営管理の実施」でございますが、（１）給食費徴収事務につきまして、今後とも安定的な給食の提供のため、また負担の公平性のため尽力してまいりたいと考えております。
給食センターの報告は以上でございます。
○【是松教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますでしょうか。
山口委員。
○【山口委員】 今、感想意見というか感想なのですけど、１つは食育、学校関連、学校との連携のところで食育関連の授業とか、ぜひ進めていただければなと思います。いろいろな影響を子どもたちに与えられるだろうと思います。
それから、最後にありますけど、課題、新設。先ほども説明を受けましたけれども、新しい給食センタ
ーがいよいよ動き始める部分があるので、そこへ向けてもいい形でのつなぎができるように、非常に厳し
い老朽化した建物の中で大変かと思うのですけれども、頑張っていただければと思います。以上です。
○【是松教育長】 ほかにいかがでしょうか。
それでは次に移ります。続いて公民館事業について、石田公民館長。
○【石田公民館長】 それでは公民館の事業計画の総括について、主催学習事業を中心に説明いたします。
大きな２番「主催学習事業・会場提供事業」をごらんください。（１）自立に課題を抱える若者の社会参加支援事業のうち、（Ａ）若者支援事業では、「子ども・若者の育ちを支える連続講座」をＮＨＫ学園などで５回開催し、延べ 150 名、１回当たり 30 名ほどの参加があり、地域人材養成につなげる学習などに取り組みました。（Ｂ）中高生の学習支援事業では、ＬＡＢＯくにスタを公民館で月３回程度、合計年間
37 回開催し、延べ 673 名、１回当たり 18 名ほどの参加がございました。
（２）番、他部課や他機関などと連携した事業では、ＮＨＫ学園、ボランティアセンター、児童館、地域の子ども支援団体と連携した事業を実施し、そのほかにも一橋大学や一橋大学大学院。それから地域の自主グループ「学び歩きの会」や「認知症とともに生きる実行委員会」などと協力した事業を実施いたしました。
（３）番、現代的課題や生活・地域課題などにつきましては、30 年度については「憲法を考える」連続
講座を全９回重点的に実施し、延べ 376 名、１回当たり 41 名ほどの参加を得ることができました。その他、さまざまな講座や事業を実施しました。
最後に、課題でございます。令和元年６月から 12 月末ごろまで公民館外壁改修工事を予定しますので、駐輪場の閉鎖とそれから大きな打刻音が生じることが予想されております。このため、工事の周知と利用者の安全を掲げております。
報告は以上です。よろしくお願いいたします。
○【是松教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見等いかがでしょうか。
山口委員。
○【山口委員】 感想なのですけど、今、主に説明していただいた主催事業とか会場提供事業のところでの、特にほかの機関とか部署、その他のところとも連携して、さまざまなことをやられているのは私も存31

じ上げていますけど、さすがに公民館としてのいい働きをされているなと考えております。
また、改修工事もあるようで大変ですけれども、こちらも頑張っていただければと思います。以上です。
○【是松教育長】 ほかにいかがでしょうか。
それでは次に、最後になります。図書館事業について、尾崎図書館長。
○【尾崎図書館長】 それでは、図書館の平成 30 年度図書館事業の総括につきましてですが、資料に沿いましてその主なものについてご報告いたします。
２番「資料貸出閲覧事業」では、９月に南市民プラザ分室書庫の一般開放を毎週土曜日に拡大し、また青柳分室の日曜日臨時開室を２回試験的に実施し、地域の方に分室を利用していただく機会といたしました。
３番「児童サービス事業」では、ゼロ歳児を対象に、新規事業「あかちゃんいないいないばあ」を実施
し、多くの親子の参加がありました。また、５カ年計画の第三次国立市子ども読書活動推進計画を策定いたしました。
６番「ボランティアの募集及び育成」では、わらべうたと絵本の読み聞かせボランティアを新規に募集し、養成講座を開催することにより人材を確保し、また中級音訳者養成講座では音訳者のスキルアップを図りました。
８番「学校及び他機関との連携」では、日野市との図書館相互利用協定を締結し図書館利用を推進しました。
９番「国立駅前市民プラザ」では、５月のオープン以来予約図書の受け渡し及び返却、図書館事業の広報を行い、ご要望がありました図書リサイクルフェアを実施し、またリサイクルコーナーも設置いたしました。
10 番「施設維持管理」では、都の補助金を活用した中央図書館トイレ洋式化改修などを行いました。
裏面をごらんください。最後に課題ですが、３番に挙げました図書館システムの更新を行いシステムの管理運営を整備することなど５点に留意し、今後、図書館運営及び各事業を実施してまいります。
報告は以上です。よろしくお願いいたします。
○【是松教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見等いかがでしょうか。
ないようですので、平成 30 年度各課の事業の総括報告については以上といたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（８） 報告事項３）市教委名義使用について（８件）○【是松教育長】 続いて報告事項３、市教委名義使用についてに移ります。
伊形生涯学習課長。
○【伊形生涯学習課長】 では、平成 31 年４月分の教育委員会後援名義使用についてご報告します。お手
元の資料のとおり承認８件でございます。また、申しわけありません。資料に一部不備がございまして訂正をお願いしたいと思います。
番号でいいますと４番です。「士」という字が入っているのですけど、済みません、これ土建です。「土」という字になります。申しわけございません。土建になります。修正をよろしくお願いいたします。
それでは、改めましてご報告をさせていただきます。まず東京女子体育大学・東京女子短期大学が主催の「2019 年度東京女子体育大学・東京女子短期大学公開講座」です。地域住民の交流、青少年の競技力向上、健康増進へ貢献することを目的に公開講座を行うもので、参加費は無料でございます。
２番目は、ＬＩＮＫくにたち 2019 実行委員会が主催の「ＬＩＮＫくにたち 2019」です。スポーツを通じ32

た地域振興を目的に、リレーマラソンや各種スポーツ体験、ダンスコンテスト等を行うもので、参加費は、
マラソン参加者のみ 3,500 円です。
３番目は、国立市みんなの学校づくり市民プロジェクトが主催の「『みんなの学校』上映会＆座談会」
です。フルインクルージョンの学校の実現を目的に、上映会と座談会を行うもので、参加費は上映会が 500円、座談会が 1,000 円です。
４番目は、東京土建一般労働組合府中国立支部が主催の「第 42 回住宅デー」です。地域住民に感謝して技術・技能を生かして奉仕することを目的に、住宅相談や防災・減災のためのイベント等を開催するもの
で、費用は無料です。
５番目は、多摩地区 26 市町対抗囲碁団体戦実行委員会が主催の「第３回多摩地区 26 市町対抗囲碁団体戦」です。多摩地域の広域的交流、囲碁普及、囲碁文化の継承を図ることを目的に、多摩地区 26 市の代表選手による囲碁対局などを行うもので、参加費は１チームにつき２万 5,000 円です。
６番目は、日本児童・青少年演劇劇団協同組合が主催の「2019 年第 47 回夏休み児童・青少年演劇フェス
ティバル」です。児童・青少年演劇が文化的財産として深く認識されることを目的に、35 の演劇公演と 18のワークショップを行うもので、参加費は公演内容によって異なっております。
７番目は、くにたち・まちづくり∞自転車倶楽部が主催の「こども自転車安全体験ツアー『まちで学ぼ
う、やさしく走ろう、親子でりんりんツアー』」です。子どもたちが自転車で安全に移動し、人を傷つけないようにするため、市内を自転車で走りながら、ルールやマナーを学ぶもので、参加費は 300 円です。
裏面をごらんください。最後は、第４回こどもあおぞら市実行委員会が主催の「第４回～つくる・あそ
ぶ・つながる～こどもあおぞら市」です。働く・遊ぶなどの社会体験や子育てにかかわる地域団体とのつながりの促進を目的に、仮想通貨を使って働くことや遊びの体験などを行うもので、仮想通貨は 100 円単位で販売されます。
以上８件につきまして事務局で審議をし、妥当と判断し、名義の使用を承認いたしましたのでご報告いたします。
以上です。よろしくお願いいたします。
○【是松教育長】 報告が終わりました。ご質問、ご意見等ございますでしょうか。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（９） 報告事項４） 要望書について（１件）○【是松教育長】 ないようでしたら、報告事項４、要望書についてに移ります。
高橋教育総務課長。
○【高橋総務教育課長】 要望は１点です。市民の方より、改元に当たり国立市の教育施策については、市民及び市民の要望に寄り添いながら、一層の教育環境の充実を目指してほしいこと。及び、平成の時代における要望について未着手のもの、十分な改善に至っていないものについては積極的に着手と実施をしてほしい旨の要望書をいただいております。以上です。
○【是松教育長】 報告が終わりました。ご意見、ご感想等ございますでしょうか。
一応、ＰＴＡからの要望等についての今後の実施の取り組みということがございますので、事務局から
若干補足説明をお願いします。
高橋教育総務課長。
○【高橋総務教育課長】 それでは要望書につきまして、１点目につきましてはご意見として受けとめさせていただき、今後とも市民の皆様に寄り添いながら業務を行ってまいります。

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２点目につきましては、ＰＴＡの皆様からは、例年、予算要望等を通じて要望をいただいております。
対応可能なものにつきましては、なるべく速やかに対応を行っておりまして、今後とも同様に対応してまいりたいと考えております。また、予算要望につきましては、例年、教育総務課長が直接要望書を頂戴し、要望書に記載のないことでも気づいたことがあれば、その際に承るよう心がけております。
また、回答につきましても教育委員会だけではなく関連する市長部局も合わせて直接お会いし、要望に対する回答と意見交換を行っております。今後とも要望を真摯に受けとめ、丁寧な対応に努めてまいります。
担当課からは以上です。
○【是松教育長】 事務局からの補足説明がございましたが、ご意見、ご感想ございますでしょうか。
猪熊委員、お願いします。
○【猪熊委員】 私は何年かＰＴＡ会長をさせていただきまして、教育総務課長に要望書を持っていっていた者なのですが、要望書を持っていくときも、やはり 30 分から１時間くらい時間を取っていただいて、
そして回答のときには、今、課長もおっしゃったように、課長だけではなくその要望に合った関係課の職員の方も同席いただいてご回答をいただきました。たとえ要望がすぐに改善等につながらなくても、例えば何年後にこうなりますよとか丁寧に説明いただけるので、かなり納得のいくものになっておりましたので、今後もそのように対応をいただけたらいいかなと思います。
○【是松教育長】 ほかにいかがでしょうか。
要望についてはおっしゃるとおりだと思いますので、できるだけの努力を積み重ねてまいりたいと思っているところでございます。
それでは、なければ秘密会議以外の審議案件は、これで全て終了いたしました。
ここで、次回の教育委員会の日程を決めておきます。
宮崎教育次長。
○【宮崎教育次長】 次回の予定は６月 24 日月曜日。次回は月曜日で予定してございます。同日に総合教育会議、こちらを午後１時から開催する予定でおりますので、教育委員会の開始時間は３時からを予定してございます。次回は６月 24 日月曜日３時から、こちら教育委員室で予定してございます。よろしくお願いします。
○【是松教育長】 それでは、次回第６回定例会は、６月 24 日月曜日午後３時から、会場はこちら教育委員室といたします。
皆様、お疲れさまでございました。
午後４時 27 分閉会

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