「 と う き ょ う さ ん ぱ い 」
通 巻 第 三 四 九 号

令和２年度東京都予算等で要望活動
高橋会長ら役員が都議会４党へ

令 和 元 年 十 月 一 日

収集運搬委員会 働き方改革関連法に関する取り組みについて
法制度検討委員会 区市町村処理困難物の産業廃棄物処理業者処理について
一都三県建設混合廃棄物意見交換会 業務効率化セミナー開催報告

発 行 人
高 橋 俊 美発 行
一 般 社 団 法 人 東 京 都 産 業 資 源 循 環 協 会

一般社団法人

東京都産業資源循環協会

第 349号

とうきょうさんぱい

CONTENTS
令和２年度東京都予算等で要望活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
高橋会長ら役員が、公明党、都民ファーストの会、
立憲民主党・民主クラブ、自由民主党の４党へ収集運搬委員会

働き方改革関連法に関する取り組みについて・ ・・・・・・・・・・・・・・ 7

法制度検討委員会

区市町村処理困難物の産業廃棄物処理業者処理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 14について（まとめ）

一都三県建設混合廃棄物意見交換会「建設廃棄物の適正処理の推進と業務効率化セミナー」
を開催・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18

廃プラ問題 都内にはどんな炉があるのだろうか ～ばい煙発生施設を調査～

・ ・・・・・ 17

建設廃棄物委員会〈再生骨材等勉強会〉 施設見学会（宮松エスオーシー）

・ ・・・・・・ 22

産業資源循環情報［No.4］ 大谷清運 RE -BORN《再生》への熱い思い
リチウムイオン電池 「地雷」化 充電式小型家電 普及の陰で・ ・・・・・・・・ 25

・ ・・・・・・・・・・・・・ 26

委員会報告

青年部、中間処理委員会〈焼却分科会〉、建設廃棄物委員会、

		

法制度検討委員会、女性部、中間処理委員会〈破砕・圧縮分科会〉

新入会員紹介・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 31

よろず相談［法律］ 廃棄物処理法★基本のキ「廃棄物に関する情報の提供」

・ ・・・・・ 28
・ ・・・・・ 32

協会の主な今後の日程

・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 35

事務局だより・編集後記

・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 36

表紙の言葉

・ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 30

題字 : 東京都産業資源循環協会

会長

高橋 俊美

令和２年度政党要望活動

令和２年度東京都予算等で要望活動
高橋会長ら役員が、公明党、都民ファーストの会、
立憲民主党・民主クラブ、自由民主党の４党へ二都が有するデータを、民が容易に利用できる形で提供してほしい

１

産業廃棄物の処理実績は、東京都条例に基づき、処理業者から東京都に提出され、東京都のホームページに掲載されている。
しかし、そこに掲載されているデータを自由に集計し、統計データとした

一般社団法人東京都産業資源循環協会は、高橋会長をはじめ役員が参加し、令り、加工・分析したりするため（例えば、廃棄物の種類別や処理業者の所在

和２年度東京都予算等に関する要望活動を実施した。活動日程は以下のとおりで地別に集計するなど）には、掲載された数値などを手作業で拾い出していかなければならない。

ある。
令和元年 ７月２５日 ㈭公明党

２

７月２９日 ㈪都民ファーストの会

８月１９日 ㈪立憲民主党・民主クラブ、自由民主党

東京都では、官民のビッグデータを集めて民間に提供する仕組みづくりを進めているので、この産業廃棄物に関するデータ類についても、容易に集計・加工・分析できるような形で民間に提供されたい。

要望事項は下記のとおりである。要望活動は限られた時間であったが、各党から各項目それぞれについて実情や当方の要望の詳細などに関する質問があり、実現に向けた具体的な意見交換を行うことができた。今後、各党、都庁各局において当協会の要望を実現されることを望むものである。

三 レベル３のアスベスト廃棄物と石膏ボードを東京都埋立処分場で受け入
れてほしい
１

要

望

事

気汚染防止法の改正で強化されようとしている。産業廃棄物処理過程におい項ても適正に処理し、健康被害及び環境汚染を防止する必要がある。

一

AI,IoT を活用した新たな産業廃棄物追跡管理システムを開発してほしい

１

産業廃棄物管理票（マニフェスト）は、電子マニフェストのデータ入力作

２

している。これらは働き方改革に逆行する事態を引き起こしている。
一方、AI や IoT の技術開発や普及が急速に進んでいる。

石膏ボードは、異物が混入しているとリサイクルできず、埋立処分すると硫化水素が発生するため管理型埋立処分場での埋立が義務付けられているが、埋立処分場では石膏ボードは浸出液処理への負荷が大きいことから敬遠しており、処分先の確保が困難となっている。

業の負担は相当大きい。紙マニフェストは返送・回付作業に膨大な労力を要

２

石綿含有成形板等（レベル３建材）からのアスベスト飛散防止対策が、大３埋立処分先の確保・処分先の透明化・都内処理率の向上と、処理費用の低廉化を図るため、飛散性アスベストを受け入れている東京都の廃棄物埋立処

東京都環境局は、システム開発者と実施利用者（排出事業者と処理業者）とが一堂に会する場を設けて、処理現場を指導監督する行政機関の立場で、新たな追跡管理システムの開発と運用策、廃棄物情報の交換・記録・保存シ

分場において、中小企業が排出する石綿含有産業廃棄物（石綿含有成形板等（レベル３建材））と、中小企業が排出する石膏ボードを新たに受け入れられたい。

ステム、情報公開システムなどを考え、国に新案を提示していただきたい。

2

とうきょうさんぱい

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通巻第 349 号

3令和２年度政党要望活動

令和２年度政党要望活動

四 照明用器具の買い替えための補助金を東京都で支出してほしい

２

都有地の売却方式に限らず、市街化調整区域でまとまった土地を有する民有地を含む場所で事業展開を図ろうとする民間事業者の計画を公的に評価す１る仕組みや、廃棄物処理施設用地を提供しようとする民間事業者が処理業者

PCB 使用安定器（1957 年から 1972 年の間の製造品）の早期の適正処理を選定する作業にあたって行政が公的に参加する方法なども考えられる。

のため、国では、PCB 使用照明器具を LED 照明に交換する際の補助制度を設けているが、この国の補助制度は、令和元年度で終了するとしている。
３
２

また、PFI や PPP を活用しながら、一般廃棄物の資源化と産業廃棄物の資源化とを一体化させた循環型社会を東京都が中心となって推進していくこと

しかし、都内の照明用安定器は、1 年間で約 1,100 個が使用をやめているが、が必要である。

平成 30 年 3 月末で約 8,000 個がまだ使用されている。令和元年度では買い替えが終了しない可能性が高い。
そこで令和 2 年度は、東京都独自に、PCB 使用照明器具の交換のための補４

よって、多摩エコタウン事業の推進を希望するものであり、その企画に当助制度（LED 照明の購入及び取付工事に関する費用の一部補助）を設けるべ

たっては都有地の売却方式に限らないこと、一般廃棄物と産業廃棄物を融合きである。

化させた形のものとすることなど、新たな発想の公共関与方式を取り入れていただきたい。

五 リチウムイオン電池等小型充電式電池による火災の防止キャンペーンをしてほしい
１

リチウムイオン電池等の小型充電式電池を使用した製品の廃棄処理過程に

七 廃プラスチックを国内で資源化できるようにしてほしい１

廃プラスチックの国内資源循環のルートとしては、CO2 削減につながる石

おいて、火災事故が発生している。排出者である製品の使用者は意識が低く、炭代替の燃料又は原材料として受け入れることが考えられる、セメント工場、

小型充電式電池等の分別が徹底されていない。

製紙工場、石炭火力発電所、高炉メーカー、電炉メーカーなどがある。
そこで、東京都はこれらの事業者や業界団体と廃棄物処理業界とで、受け

２

環境局及び消防庁は、以下を自ら実施するかまたは国に要請されたい。

入れ手段（都知事指定や環境大臣認定等）や効率的な運搬方法等を協議する⑴ 小型充電式電池使用製品の表面に、電池が内蔵されていること、廃棄する際場を設けられたい。

には電池を取り出すか処理業者に電池が内蔵されていることを情報提供しなけ
ればならないことを、表示すること。

２

また、これらの新たな国内資源循環ルートを軌道に乗せるため、受入施設⑵ 小型充電式電池使用製品のユーザーに対して、小型充電式電池を使用する製の受入基準に適合させるための高度リサイクル機器導入の財政支援、効率的品を廃棄する際には、処理業者に情報提供しなければならないということを、な運搬に必要な施設として、都有地の提供や整備費（積替施設・積出基地等周知徹底するためのキャンペーンを経常的に行うこと。

の建設費や管理費）への財政支援、及びこれら施設を使った事業への東京都
環境公社の活用をお願いしたい。

六 多摩エコタウン事業を企画し、推進してほしい３

プラスチック代替品に対して、焼却した際の灰分の増加量やリサイクルの際の副作用など、処分や再生利用の視点からの影響評価を東京都環境公社環１

多摩地域の産業廃棄物処理業界の地位向上、域内処理率や資源化率の向上

境科学研究所が核となって進めて、その内容を逐次公表していただきたい。

のため、多摩地域における、エコタウン構想を策定し推進していただきたい。

4

とうきょうさんぱい

令和元年 10 月 1 日号

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5令和２年度政党要望活動

働き方改革関連法に関する取り組みについて

八 再生骨材コンクリートを普及促進してほしい
１

収集運搬委員会

東京では今後も、都市更新で大量のコンクリート塊の発生が予想される。
良質な天然骨材の枯渇化が懸念される中、天然資源消費量の削減と再生骨材
コンクリートの普及促進により、持続可能な社会を追求する必要がある。

２

東京都の土木工事標準仕様書では、再生骨材コンクリートの記載がされているが、建築工事標準仕様書では、コンクリート工事に適用されるコンクリー
トの種類に再生骨材コンクリートが記載されていない。

３

よって、建築分野において、見栄え等を理由とした過剰な品質要求は不要とし、捨てコンクリート、均しコンクリート、裏込めコンクリート等の低強度、非構造用途へ再生骨材コンクリートを使用することとし、東京都建築工事標
準仕様書に明記されたい。
さらに、東京都の関係各局においては、施工可能な箇所について、普通コ
ンクリートに代え、再生骨材コンクリートを建築資材として設計に盛り込むようにされたい。

日本の労働生産性は、諸外国に比べ低いと言われる。働き方改革を進める
ものの、実施すべき仕事量は相変わらず存在する。これは、各産業共通である。
同一産業では各社共通の作業が存在する。

２

そこで、労働生産性を高めるための事業を、東京しごと財団を通じて、展開していただきたい。その事業展開の手順は以下のとおりである。

⑴ 同一業界内での、共通の非生産的作業を洗い出す。
⑵ 非生産的作業の改善提案を募る。
⑶ 改善の実施に必要な環境整備に必要な費用を支援する。
⑷ 以上を複数年事業として進める。

6

１．収集運搬会社として関係する法的規制の重要事項
開始年
2019 年
2020 年
2021 年
2024 年

九 団体別労働生産性の向上事業を行ってほしい
１

収集運搬委員会では、働き方改革関連法の施行を見据え、ドライバーの勤務状況の把握や労働条件の改善等に取り組む会員企業の皆様を支援するため、収集運搬委員
会の委員が所属する企業での取組状況などについてのアンケート調査を実施するなど
して検討を進めてきた。この程、アンケート結果をもとに、働き方改革における注意点などについて、当協会の賛助会員である社会保険労務士の今井正美氏にコメントをいただいたので、ぜひ各社での取組の一助としてご活用いただきたい。

とうきょうさんぱい

令和元年 10 月 1 日号

内容
・管理監督者も含めた勤務時間管理の徹底
・管理監督者も含めた年次有給休暇の年５日の取得義務
・残業時間の上限設定（運転業務の猶予は 2024 年まで）
※原則月 45 時間、年間 360 時間※行政指針から法律へ、罰則の発生
・同一労働同一賃金
・月 60 時間を超える残業は賃金が５割増以上になる【今井社労士コメント】
・ 労務管理の第一歩は、従業員の労働時間の状況把握です。健康管理の観点から管理監
督者も含めて、労働時間の状況が客観的な方法その他適切な方法で把握されるよう労働安全衛生法で義務付けられました。労働時間を適切に把握した上で、上限を超えな
い残業時間の管理が必要になってきます。
時間外労働（休日労働を除いた残業）の上限は、原則として月 45 時間、年 360 時間で、
月 45 時間を超えることが出来るのは年間 6 ケ月までです。臨時的な特別な事情があって労使が合意（特別条項付 36 協定の締結）する場合でも、年 720 時間以内、月 100
時間未満（休日労働を含む）、複数月平均 80 時間以内（休日労働を含む）です。複数月平均 80 時間には休日労働を含みますので、時間外労働が 45 時間を超えていなくても、時間外労働＋休日労働の月平均が 80 時間を超えていないかの注意が必要です。
・ 使用者が年 5 日の年次有給休暇
（以下
「年休」
）
を取得させることが義務付けられるのは、
繰越し分を除き年 10 日以上の年休が付与される従業員です。パート・アルバイトの従業員でも複数年継続勤務し、年 10 日以上の年休が付与された時からその対象となります。
・ 使用者が時季を指定して年休を取得させる場合（年休の時季指定）は、就業規則への記載が必要になります。

第 36 巻第 7 号

通巻第 349 号

7

収集運搬委員会／働き方改革関連法

収集運搬委員会／働き方改革関連法

・ 上記に記載した時間外及び休日労働の上限や年休付与の規定に違反した場合、６ケ月以下の懲役又は３０万円以下の罰金の罰則が適用（労働基準法第 119 条）され、違反の対象は従業員１人につき１罪として取り扱われます。
２．現状調査のためのアンケート結果（１）ドライバーの勤務時間管理はどのようにしていますか？（複数回答あり）

タイムカード
手書き日報
タコメーター
その他
計

回答数

7
3
2
3
15

その他：内訳
指紋認証
クラウド勤怠管理システム
勤怠システムIC カード ( デジタル管理 )2018 年 4 月まではタイムカード。それ以降は IC カードで出退勤の管理をしています。

【今井社労士コメント】
・ 労働時間の状況を把握する方法は、原則としてタイムカードやパソコン等の使用時間の記録、事業者の現認等の客観的な記録により把握しなければならないとされています。手書き日報の場合は、ドライバーが日報に記載した勤務時間の状況が、実際の労働時間の状況と合致しているか否かについて、必要に応じて実態調査を実施し、その結果、所用の労働時間の状況に相違が出れば、補正が必要になる場合があります。

【今井社労士コメント】
・ 労働時間とは使用者の指揮命令下に置かれている時間のことをいいます。使用者の明示的・暗示的な指示により従業員が業務を行う時間も労働時間に当たります。例えば①業務に必要な準備行為（所定の服装への着替え等）や業務終了後の業務に関連した
後始末（清掃等）を事業場内において行った時間、②労働から離れることが保障されていない状態で待機等している時間（手待時間）、③参加が義務付けられている研修・教育訓練の受講なども含まれますので、これらも考慮した勤務時間の設定が必要になります。
・ 外部（労働基準監督署等）に対しても客観的な記録として示せることが重要です。
（３）全ドライバーの年間の月平均勤務日数は何日ですか？
※回答の 15 社平均値・最大値・最小値
月平均勤務日数（日 / 月）

平均
22.2

最大値
25.0

最小値
20.0

【今井社労士コメント】
・ 労働基準法で定められている労働時間の限度は、1 日 8 時間及び１週間 40 時間で、休日は毎週少なくとも１回（四週間に４日以上）となっており、これを超える場合は 36
協定の締結・届出が必要になります。週休１日や変形労働時間制等の勤務形態を取っている場合は、日、週、月、年単位での限度時間に留意する必要があります。

（２）ドライバーの勤務時間の開始時間と終了時間はどの時点としていますか？
タイムカードの刻印通り
タイムカードを打刻した時
タイムカードを押した時点 ( 開始 ･ 終了 )
8:00 ～ 17:00（タイムカード管理）
IC カードの打刻時間通り出勤してすぐに IC カードをかざして勤務時間がスタート。
その後、着替え等を終えて帰る直前に IC カードをかざして退勤です。
デジタルタコグラフの出庫時間～帰庫時間まで勤怠システムの出社時刻から退社時刻まで
出庫 ･ 帰庫 点呼時の打刻
開始時間：所定始業時間定刻（早出 ･ 遅刻を除く）
終了時間：帰庫 30 分後（タコメーターで帰庫時間確認）
出発時間と退社時間
始業時刻：出社後作業着に着替えた時点
終業時刻：洗車 ･ 日報等の事務作業、翌日の準備が終わり退社のために着替える前
コース・配車先毎に指定した時刻（日報の出庫時刻）
帰庫後給油完了時刻（日報の帰庫時刻）
運転前のアルコールチェック時から全作業終了後のアルコールチェックまで
作業着着用で開始、日報提出で終了

8

とうきょうさんぱい

令和元年 10 月 1 日号

（４）全ドライバーの時間外勤務時間の月平均は何時間ですか※回答の 15 社平均値・最大値・最小値（単位：時間 / 月）
休日出勤を含まない場合
そのうち一番長い人
休日出勤を含む場合
そのうち一番長い人

平均
24.7
45.9
37.6
50.9

最大値
60.0
81.0
67.0
90.0

最小値
0.5
12.0
0.0
0.0

【今井社労士コメント】
・ 時間外・休日労働の時間が１月あたり 80 時間を超えた従業員に対して、健康管理の面から、速やかに（おおむね２週間以内）に書面や電子メール等により通知しなければなりません。また、超えた従業員から面接の申し出があった場合は、医師による面接指導を行わなければなりません。

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収集運搬委員会／働き方改革関連法

収集運搬委員会／働き方改革関連法（５）残業手当が発生しないドライバーはいますか？

はい
いいえ
計

回答数

（複数回答あり）
役員
管理監督者
その他

5
10
15

回答数

0
4
0

「はい」の場合、そのドライバーの勤務時間の管理はどのようにしていますか？
タイムカードで時間を管理
タイムカードで管理
ドライバーと同じで、指紋認証打刻のタイムカードにて管理
IC カード ( デジタル管理 ) 一般社員同様な管理
他の管理職同様に管理されている。
係長：勤怠システム、課長：みなし労働時間
対面にて時間の確認（６）ドライバーの給与明細に有給休暇の取得残日数を記載していますか？

はい
いいえ
計

【今井社労士コメント】
年休の管理方法として、与えた日数、取得・指定
した時季、付与基準日を明らかにした年次管理簿の作成が義務付けられました。従業員に、自分の年休が現在どの程度あるのかを給与明細への残日数の記載で定期的に知らせることは、年休の取得促進に向けた有効な方法です。

（７）有給休暇は管理監督者にも与えられていますか？

はい
いいえ
計

10

回答数
14
1
15

【今井社労士コメント】
年次有給休暇の権利は管理監督者にもあります。
（厚生労働省通達）

とうきょうさんぱい（単位：割）
割合

平均
3.4

最大値
8.5

最小値
0.0

→その他回答…「1 人」【今井社労士コメント】
・ 年休が年１０日以上付与される従業員に対しては、そのうちの年５日について、使用者
が時季を指定して取得させることが義務付けられました。
・ 時季指定にあたっては、従業員の意見を聴取し、その意見を尊重するように努めなけ
ればなりません。
（９）実際に有給休暇取得が少ない理由はどのように聞いていますか？

【今井社労士コメント】
・ 管理監督者（労働基準法第 41 条第 2 項）とは、①監督若しくは管理の地位にある者（労働条件の決定その他労務管理について経営者と一体的な立場にあり、その地位にふさわしい待遇がなされている者で役職名にとらわれず職務の内容等から実態に即して判断）、②機密の事務を取り扱う者（秘書その他職務が経営者等の活動と一体不可分な者であって、厳格な労働時間管理になじまない者）との規定があります。
・ 管理監督者は、時間外労働や休日労働、深夜労働（22 時から 5 時）を除く割増賃金などの適用は受けません。

回答数
10
5
15

（８）有給休暇の付与日数が年１０日以上のドライバーで、取得日数が年に５日未満の人は何割いますか？
※回答の 15 社平均値・最大値・最小値

令和元年 10 月 1 日号

月額収入の減少（給与体系が売上基準完全歩合制のため）稼ぎたい。残業代も出るため。
収入減になるため。
業務量が多く、休みが取れない。
ドライバーの人員が少ない。
部署の社員数が少ないため休みにくいということがあります。
属人的業務の調整が困難。
仕事の段取りが悪い為
病気等不測の事態に備えている。
不測の事態に備えて、残しておきたい。
ケガや病気に備えて取得を控える。
特に休みを取る目的 ･ 理由がない。
有給休暇取得の必要が無い。
有給休暇を取得する習慣がない。
有給取得が少ない部署は市町村の委託収集部門となります。そもそも水・土・日が休みという勤務体系のため有給を取る必要が少ない。
休みを取ってもやる事がない。
有休を取りたがらない。
土日祝と休みのため、平日休で家にいると妻に嫌がられる。

【今井社労士コメント】
・ 有給休暇の取得や労働時間の減少等が収入減となることについて、人事評価の比重を
労働時間の長短から仕事の成果、能力、行動等へ移行し、その評価内容に連動した賃金体系とすることにより、実労働時間の減少が大きな収入減とならない仕組みの整備が求められます。
・ 病気やケガなど不測の事態が起きて、初診日から療養のため労務に服さない状態が連続して３日間経過した場合、年休の不足等により休んだ期間が無給になっても、４日目

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収集運搬委員会／働き方改革関連法

収集運搬委員会／働き方改革関連法から健康保険からの傷病手当金が支給されます。
（就業規則に有給の病気休暇制度等があれば対象になりません。
）支給額は標準報酬月額の３分の２に相当する額で、最長１年６ケ月支給されます。
・ 人生１００年時代と言われています。健康のため、趣味のため等々に有給休暇を有効に活用し、現在の生活を充実させることは、後半の人生を豊かにすることにもつながると思われます。
（10）上手な有給休暇取得の事例をお書きください。
・有給休暇取得の事前計画
・属人的となっている専門的業務の職能給評価、多能工化
原則、運転手の希望を早めに確認することで希望通りの有給休暇取得をさせている。
また、同日に有給休暇取得希望者が集中している場合は他の日を提案して調整を図っている。
会社側からあらかじめ年間の有休計画表を全ドライバーに対して提示し、ドライバー
が変更を申請していくようにしている。
ドライバー全員の３か月分の予定表を掲示することで、休暇が取得しやすい日を見える化している。
アニバーサリー休暇取得の推奨（事前に 10 日間以上記念日を挙げさせ、その中で 5日 / 年以上取得するよう促す）
GW や夏季に連続休暇を取りやすくするため、有休取得奨励日を設ける。
・仕事が少ない日に事前に有給休暇の取得をすすめている・車両が車検等で使えない場合
上長が定期的に確認し、取得していない社員がいれば配車の段階で休暇指示を出して取得を促している。
5 週目がある月の場合、仕事量が減る事になる為、計画的に有休休暇が与えられる。
春・夏・冬の連休の前後に取得させる。
半休制度導入（ドライバーの配車を近郊にして半休を取得できるように設定）
休みの人が集中しないように取得する。
充分に事前に準備されていて、まったく業務に支障のないもの
休暇日を自ら設定し、計画的に業務を進める
・まとまった休暇を取得して旅行などリフレッシュに活用
・趣味などの時間に充てる【今井社労士コメント】
・ まずは従業員が自ら申し出て取得した年休が５日に達するように、業務内容の見直しや半日単位の年休取得の導入から検討しましょう。
・ 班やグループ別に年休を計画的に付与するなどの計画的付与制度の導入（労使協定の締結）により、年休を取りやすくする方法も有効です。
・ それでも年休の取得日数が５日に達しない場合には、使用者が時季を指定して取得させなければなりません。時季指定にあたっては従業員の意見を聴取し、その意見を尊重するように努めなければなりません。時季指定を行うには就業規則への記載が必要になります。

12

とうきょうさんぱい

令和元年 10 月 1 日号

（11）定年前のドライバー（無期契約）と定年後再雇用ドライバー（有期契約）に待遇の差はありますか？

ある
なし
計

回答数
10
5
15

（複数回答あり）
賃金
10
その他
2

その他：内訳
業務内容を軽くしている
年金併合の為【今井社労士コメント】
・ 2020 年 4 月から施行（中小企業は 2021 年 4 月）される「パートタイム・有期雇用労働者法」において、同一労働同一賃金と言われている内容は、同一企業内における正社員とパートタイム労働者や有期雇用労働者など非正規社員の間で、基本給や賞与、各種手当などあらゆる待遇について不合理な待遇差を設けることを解消することを目的としており、「均衡待遇」（不合理な待遇差の禁止）と「均等待遇」（差別的取扱いの禁止）があります。
(1)「均衡待遇規定」は①業務の内容・責任の程度、②職務の内容、配置の変更範囲、③その他の事情 の内容を考慮して不合理な待遇差を禁止するものです。
(2)「均等待遇規定」は①業務の内容・責任の程度、②職務の内容、配置の変更範囲が同じ場合は、差別的取扱いを禁止するものです。
・ 定年前の正職員ドライバーと定年後再雇用の嘱託員ドライバーの待遇差（嘱託員は給与 21％減、賞与なし、精勤・住宅・家族・役付手当なし）について争われた長澤運輸事件（最高裁判決 2018 年 6 月１日：従業員 66 名の運送会社）では、労働契約法第20 条（不合理な労働条件の禁止）を根拠に、その待遇差が不合理か否かについて争われました。給与・賞与については定年後再雇用者について、定年退職まで正社員としての賃金が支給され、また一定の要件を満たせば厚生老齢年金の支給も受けることができるなどを「その他の事情」として考慮し適法とされ、手当については「精勤手当」（正社員と嘱託員との間で皆勤を奨励する必要性に相違はなく不支給は不合理）以外は適法とされています。
・ 今後、正社員と非正規社員との待遇差について、賃金項目の趣旨を個別に考慮し、個々の待遇ごとに、その性質・目的を就業規則等で明確にする必要があります。基本給や賞与などは判例が分かれていますが、各種手当や福利厚生については一定の判例が積みあがっており、「同一労働同一賃金への対応に向けた取組手順書」や「同一労働同一賃金ガイドライン」（共に厚生労働省発行）を参考に整備することが必要です。
・ また、非正規社員から正社員との待遇差の説明を求められた場合、待遇差の内容や理由等に関する説明が義務化されました。
（了解までは求められていない。
）別々の就業規則を作成し明記するなど、その待遇差を説明できるようにしておくことが重要です。

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通巻第 349 号

13法制度検討委員会／区市町村処理困難物

が一般廃棄物処理業許可を有さず又は区市町村から一般廃棄物の処理委託も受けずに一区市町村処理困難物の産業廃棄物処理業者処理について
（まとめ）
専務理事

木村 尊彦

般廃棄物を処理したとなると、無許可営業となるという懸念が一気に高まった。
（当協会法制度検討委員会での検討開始）
産業廃棄物処理業経営者のリスクを回避するため、当協会法制度検討委員会では、「区
市町村処理困難物の産業廃棄物処理業者処理について」をテーマに平成 30 年 11 月から

令和元年８月５日、当協会法制度検討委員会（篠原委員長）では、「区市町村処理困難物の産業廃棄物処理業者処理について」以下の通りとりまとめましたのでご報告

検討を開始した。
一般廃棄物処理業許可を新たに取得することは相当ハードルが高いので、廃棄物処理
法施行令第 4 条（一般廃棄物の収集、運搬、処分等の委託の基準）にしたがって、区市いたします。

町村から産業廃棄物処理業者が一般廃棄物の処理を受託する際のルールや手順書の作成、必要な書面の様式化を考えようということで検討した。検討すべき事項は多岐にわたっ
令和元年８月法制度検討委員会

た。
施行令第 4 条に委託の基準があるが、それに沿った委託であることを示す区市町村からの委託文書が必要ではないか？その委託文書の様式を定めてはどうか？

区市町村処理困難物の産業廃棄物処理業者処理について（まとめ）一般廃棄物の発生場所の区市町村以外の地にある産業廃棄物処理業者の施設で処分する際に、発生地の区市町村から処分地の区市町村への通知文書（施行令第 4 条第 9 号）の様式を定めてはどうか？

（環境省通知でいう一般廃棄物）
平成 30 年 6 月 22 日付け環境省廃棄物規制課長「建築物の解体時等における残置物

処理に要する費用は、排出者個人から処理を引き受ける産業廃棄物処理業者が直接受け取ってよいのか、それとも委託をする区市町村を介して受け取るのか？

の取扱いについて（通知）」では、以下のように記述された。
建築物の解体時に当該建築物の所有者等が残置した廃棄物（残置物）の処理責

処理に要する費用が、区市町村が条例で定めている処理料金を上回るときはどうすべ
きか？

任は当該建築物の所有者等にある。
その残置物については、一般家庭が排出する場合は一般廃棄物となる。
一般廃棄物に該当する残置物の処理について関係者から相談があった場合は、・・・
市町村が自ら処理しない廃棄物については連絡すべき一般廃棄物廃棄物処理業者等
を示す、
・・・市町村から適切な処理業者に対して残置物の処理を委託するなど、市

産業廃棄物処理施設で、その処理能力は変わらず少量を不定期にしか一般廃棄物を受け入れない時でも、都知事又は八王子市長による一般廃棄物処理施設の許可（法第 8 条）が必要になるのか？
産業廃棄物の処理施設で一般廃棄物を処理した際に発生する残渣物は産業廃棄物でよいか？一般廃棄物でもあるとしたら、その分は区市町村で引き取ってもらえるのか？

町村におかれては一般廃棄物の適正な処理を確保されたい。

市民と、区市町村と、産業廃棄物処理業者との間での決定すべき事項や伝達事項を洗い出して、区市町村に周知しなければならないが、どうやって徹底するか？独自のルール（市民から協会・協会会員への処理の依頼の内容）
上記通知は、残置物について述べたものであるが、市民（家庭）から排出された物だが区市町村では処理してくれない一般廃棄物をこれまで産業廃棄物処理業者が引き取っにこだわる区市町村があった時に、その区市町村の一般廃棄物も当協会の会員は扱うのか？

ていたケースが多々ある。
当協会機関誌「とうきょうさんぱい」
第 337 号
（平成 30 年 10 月 1 日発行）
20 ～ 22 ページに「適正処理困難物の課題を地域循環共生圏の視点で関係者間で共有できないか？」（法制度検討委員会での結論）
令和元年 6 月の法制度検討委員会で、意見集約を行い、以下のようにすることとした。

と題する記事が掲載された。市民から処理を依頼されるものは、残置物にとどまらず、油等の燃料類、ペンキ等の塗料類、各種薬品類、石鹸づくりに使った残りの苛性ソーダな委託の文書化や市町村間通知の文書化は、廃棄物処理法で規定されていない。
（産業

どなどさまざまであるが、これらの多くは、区市町村の焼却施設等では受入れや処分が困

廃棄物処理委託契約書は書面にすることが法で義務付けられているのに対して。
）した難であるとして産業廃棄物処理業者で処理するように、と区市町村から言われるという。

がって、様式化して、文書の提出を求めることはしない。

しかし、上記環境省通知を受けて、産業廃棄物処理業界内では、産業廃棄物処理業者

14

とうきょうさんぱい

令和元年 10 月 1 日号

一般廃棄物処理施設の許可の要否については、都及び八王子市とも、個々の施設ごと

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通巻第 349 号

15法制度検討委員会／区市町村処理困難物に個別具体的な事例に即して検討して決めるものであるとして 、一般的なルール化に至

都内にはどんな炉があるのだろうか

らなかった。

～ばい煙発生施設を調査～

当協会会員の産業廃棄物処理業者でも、区市町村から処理を委託される業者は、区市町村での処理が困難とされる廃棄物の性質上、限られた業者に絞られる。この限られた専務理事

業者では、現行、それぞれ創意工夫をして適正処理に心がけており、それを覆すようなことになるかもしれないルール化には慎重であるべき。

木村 尊彦（背景・目的）中国の輸入規制及び東南アジア諸国の輸入制限の動きに伴い、廃プラスチッ

したがって、結論は、『区市町村処理困難物を当協会会員の産業廃棄物処理業者が引き受ける場合は、施行
令第 4 条に基づく区市町村からの委託である旨のエビデンス（証拠）を残しておくこと
とする。
』
である。

クの国内での新たな処分・リサイクル先を確保する必要がある。
緊急の処分先として、石炭等を燃料としている既存の炉で廃プラスチックを
石炭等の代わりにあるいはいっしょに焼却することが、一つの道と考えた。
（調査方法）
そこで、東京都内には、どんな炉がどのくらいあるのだろうかと思い、大気（区市町村からの委託文書が必要なときとは）
平成 30 年 6 月 22 日付け環境省廃棄物規制課長「建築物の解体時等における残置物の取扱いについて（通知）」では、「・・・市町村からの委託を受けて一般廃棄物の処分を業として行う者であることを示す書類を添付する必要があるため、・・・」とあるから、市民からの一般廃棄物（残置物等）を処理する場合に、区市町村からの委託文書を個々の案件ごとに区市町村からもらわなければならなくなった、と解する者が多数いると聞いた。

汚染防止法に基づくばい煙発生施設の届け出一覧から、以下の条件に合致する炉を抽出してみた。
1	大気汚染防止法に基づく東京都内の届け出施設一覧に該当する炉（東京都
環境局 HP 及び八王子市から当協会に提供された届け出施設一覧資料を使用）
2	原燃料として、ガス、油又は電気を使用している炉を除く。つまり固形物を扱っている炉を抽出。
3	ただし、風呂屋（木くずを焼却）、区市町村及び民間の廃棄物焼却炉及びしかし、通知で言う「書類」は、通知に書いてあるとおり、「残置物の処理を受託する者において、一般廃棄物処理施設の設置許可が必要となる場合には、法第 15 条の 2 の 5 に規定する産業廃棄物処理施設の設置者に係る一般廃棄物処理施設の設置についての特例を活用する・・・届出の際には、施行規則第 12 条の７の 17 第 3 項第 2 号ハの規定に基づき、市町村からの委託を受けて一般廃棄物の処分を業として行う者であることを示す書類を添付する必要があるため、市町村におかれては、
当該特例の活用が想定されている場合には、文書による委託を行う等、当該届け出に必要な書類が準備できるよう配慮されたい。
」のであるから、施設の特例届け出時に委託文書が必要というだけで、個々の処理委託の際に常に委託文書が必要であると言っているわけではない、ことに留意されたい。
以上については、当協会顧問弁護士事務所弁護士 芝田麻里氏にも確認済みである。

下水処理場（下水汚泥等を焼却）を除く。
（結果）
1	都内の、ばい煙発生施設設置事業所は約 7,000、ばい煙発生施設数は約15,000 である。
（非常用発電設備を設置している事業所が相当数あった。）
2	調査方法１～ 3 に該当する炉としては、

電気炉が 6 施設、骨材炉が 5 施設、溶解炉が 4 施設、ガラスタンク炉が 2 施設、石灰焼成炉が 2 施設、その他焼成炉が 1 施設、炉窯ボイラーが 1 施設、合計 21 施設あった。
地域別では、23 区内に 9 施設、多摩に 9 施設、島しょ部に３施設であった。
3	この 21 施設の多くは鉄、非鉄やその他の原料をもっぱら投入していると思われる炉であり、コークスを原燃料としていると明記している炉は４施設に限られる。
4	ただし、この４施設においても、コークス代替として廃プラスチックを投入可能か否かは今回調査していない。

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一都三県建設混合廃棄物意見交換会

一都三県建設混合廃棄物意見交換会「建設廃棄物の適正処理の推進と業務効率化セミナー」を開催
一都三県建設混合廃棄物意見交換会（埼玉県、千葉県、神奈川県、東京都の各協会で構成）は、令和元年 8 月 22 日㈭ 15 時から、エッサム神田ホール 1 号館（千代田区神田鍛冶町）において、一都三県建設混合廃棄物意見交換会「建設廃棄物の適正処理の推進と業務効率化セミナー」を開催した。現在、建設混合廃棄物におけるマニフェストの品目分類は排出事業者ごとに細分化されているが、マニフェスト事務作業量は煩雑かつ複雑化し、請求品目も多岐にわたっている。そこで、本意見交換会では、業務を効率化し生産性を向上するため、請求品目の標準化及び電子マニフェスト登録の統一化についての意見交換を目的にセミナーを企画した。おかげさまで約 50 名の皆様に参加していただいた。
（事務局長 鈴木 眞吾）

め、新たな仕組みづくりに取り組んでいるところである。是非、本日のセミナーで意見交
換のうえ、新しい構想の実現に向けて検討していきたい」と挨拶があった。
最初に、一都三県建設混合廃棄物意見交換会幹事会座長の伊藤雅人氏から、建設廃棄物業の昨年からの現況報告と本日のセミナーについて概要説明があった。
1 電子マニフェスト登録の統一化に向けての新システム構想について
講師の谷口氏から、「請求品目の標準化」は、廃棄物処理業界が電子空間（プラットフォーム）取引へ移行していくための端緒にすぎない。新しい時代に乗り遅れないために、
今なすべきことを一緒に考えませんか！と呼びかけがあり、講演が始まった。講演内容は、スライドを使用し説明され、概要は以下のとおりである。
I

問題
今、現場で起きていること
建設廃棄物特有の請求品目名称の複雑さ、膨大さ

セミナー会場（講師の谷口 氏）（セミナー資料より）

今回のセミナーは、建設廃棄物の請求品目及び電子マニフェスト登録の統一化に向けての新システム構想についてをテーマに、建設廃棄物委員会委員・建設混合廃棄物分科会（一都三県建設混合廃棄物意見交換会幹事）の谷口敏幸氏（株式会社 ワイエムエコ
フューチャー 取締役 CS 推進部部長）にご講演いただいた。以下、セミナーの概要を報告する。
開催にあたり、４協会会長を代表して、
東京都産業資源循環協会の高橋俊美会長より「働き方改革により、大手企業が長時間労働に罰則規定を設けられることで、業務のアウトソーシングが加速し、処理業者の負担が増えることを懸念している。厚生労働省・中小企
業庁・公取委では、『大企業・親事業者の働き方改革に伴う下請け等中小企業への「しわ寄せ」防止総合対策』を策定し取り組んで行くとしている。当協会建設廃棄物委員会では、
電子マニフェスト登録の統一化により、長時間労働の是正と生産性の向上を両立するた

II 対策
どうすればよいか
請求品目名称の呼称を一つに（標準化）請求品目一覧（案）をゼネコンの協力を得ながら作成中、現在その中身についてとり
まとめている。
入口（排出事業者）⇒中間処理施設⇒出口（二次処理先）の入口と出口のどちらに視点を置くか。
「請求品目名称」と「廃棄物処理の実情」の２つは表裏一体である。
環境省の懸念する「業界の構造」がある。産業廃棄物業界は、市場原理が働かない。
物やサービスを売買することにより価値が見える動脈産業と違い、目の前のゴミ（廃棄物）が消えてなくなればいいといった価値が分かりにくい静脈産業では市場原理が機能しない。廃棄物の専門知識が豊富な処理業者と同等レベルの知識を持つことで両者のバランスが保たれる。我々処理業者は、適正処理のためのパートナーであることを認識してもら18

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一都三県建設混合廃棄物意見交換会

一都三県建設混合廃棄物意見交換会

い適正処理に関する情報を排出事業者に返せるようなプラットフォームを作る。タブレッ
トを活用し、排出事業者（現場監督）～ドライバー～工場処理担当・工場事務～請求事
務～営業担当の間の適正処理に関する情報を共有し（共通の認識を持つように請求品目分類の複雑さを解説した Q ＆ A を入れる等、マニュアルを整備し情報を入れておく）、プ
ラットフォームによる適正処理システムを構築することで「適正処理」という共通価値の実現が可能となる。
III 展開具体的にどのように～情報共有のあり方～「情報共有化」目指してマニュアル作成中
建設系廃プラ処理が抱える問題点【具体例】P タイル搬出手順、一斗缶（中身固形）、管理型処分場行き石膏ボード、石膏粉の混入⇒可燃物の品質悪化、禁忌品、リチウム電池等の発火物の扱い、「袋入りガラ」と「捨てコン」の名称、について具体例をあげ解説した。
将来的に、建設廃棄物トレーサビリティシステムの導入が望ましい。
IV 将来
さらに何が期待できるか（セミナー資料より）

おわりに、谷口氏は、世の中は「知の統合」に向かう、プラント運転の最適化やデジタ
ル管理とペーパーレス化、産廃に特化したプラットフォーム構築に動き出している会社もある。これから AI・IoT の技術開発が急速に普及していく新たな時代となってくるに違いない。我々業界も、その時代の流れに乗り遅れず新しい時代を切り開いて行かなければならない。是非、皆さんの豊富な知識や経験と知恵をお借りして新たなシステム構想を実現していきたいと訴え講演を終えた。

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2 意見交換・アンケートについて
建設系産廃業界の健全な発展、そして協会会員企業の社業のさらなる発展のために、本日のテーマを前進・深化させていただくためアンケートをお願いした。
集約した主な意見については、次のとおりである。
① 貴社では、現在「請求品目の複雑さ」を原因とするどのような生産性の低下が考えられますか。
【ドライバー】 品目が複雑で教育に時間を要し新規ドライバーが定着しない。
【工場】 割増設定物が増え展開検査に手間と時間が掛かる。営業への請求依頼時に写真説明に時間が掛かる。
【請求】 顧客により請求品目や割増設定が違うため確認作業に時間が掛かる。ゼネコ
ンごとの担当が決まっているため休暇取得が難しい。請求事務において、名称が一般的でない用語が多く品目も多いことが阻害要因であり、セミナーで提案された請求品目一覧（案）でもまだ多いと感じる。
【営業】 排出事業者が請求品目を理解できず毎回の説明に時間が掛かる。割増設定品
目が他社と違うため業界統一が必要。請求品目について、マニフェスト・契約書・請求書との一元化が必要。
② IoT などの新技術の展開により当業界も様変わりしていくことが予想されますが、プ
ラットフォーム構想の進展により「期待されること」、「懸念されること」についてご記入ください。
【期待されること】
適正処理の共有化、見える化ができ共通認識がとれることで営業・事務・工場作業の効率化や省力化が図れることで顧客サービス向上に繋がり、新人教育の標準化もできる。新技術導入により業務の簡素化が図れ、専任担当を置かなくても誰もが同じレベルで仕事ができる。インターネットを利用した配車システムやIoT、クラウドを使った情報共有ができるとよい。中小企業へは、タブレット以
外の簡易なシステムがあると普及しやすい。
【懸念されること】
大手企業以外への浸透をどうするかが問題。リストラしなければならない状況がある。新しい技術やシステム導入経費と教育が大変。電子化されていない排出事業者に対しては相当の時間が掛かり、排出事業者の品目統一が本当に可能か。
情報の更新がリアルタイムでできるか。情報漏洩やリスク回避のための設備投資はどれくらいか。
最後に、神奈川県産業資源循環協会の藤枝慎治会長から、セミナーのご講評と閉会の挨拶をいただいた。
セミナー終了後の意見交換の続きは、近隣の会場に場を移し、千葉県産業資源循環協会の杉田昭義会長の挨拶・乾杯により懇親会が盛大に開催され、本日のセミナーを振り返り忌憚のない意見を交わし、信頼関係のある仲間との交流を図った。

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建設廃棄物委員会 再生骨材等勉強会

アジテータドラム・練混ぜミキサの洗浄水等を回収することにより発生するスラッジ水を

建設廃棄物委員会 再生骨材等勉強会

宮松エスオーシー株式会社 りんかい工場を見学〔再生骨材コンクリート及び特殊コン製造プラント〕

建設廃棄物委員会 再生骨材等勉強会（細沼順人 座長）は、令和元年８月６日㈫に勉強会メンバーによる「施設見学会」を実施した。見学先は、
宮松エスオーシー株式会社（神ゆうき

奈川県川崎市：代表取締役社長 村松 悠毅 氏）のりんかい工場である。
（事務局長 鈴木 眞吾）◆りんかい工場施設概要◆
宮松エスオーシー株式会社りんかい工場  萩平雅隆工場長と宮松グループの宮松城南
株式会社 佐藤宏行工場長兼技術部長より、工場概要説明と場内見学を対応いただいた。

利用した高流動埋戻し材を商品化し、産業廃棄物発生ゼロを目標とし環境保護にも取り組んでいる。
ここでは、再生コンクリートの概要及び用途について説明する。
りんかい工場では、レディーミクストコンクリート製造プラントと別に、特殊コン製造専用のプラントを設置し、幅広い商品供給が可能となっている。なお、A プラントで JIS
A 5021「コンクリート用再生骨材 H」に規定される再生粗骨材 H2005 を社内標準化しており、JIS A 5308 での使用をしている。
B プラントでは、JIS A 5022「再生骨材コンクリート M」の認証を取得している。
〇再生粗骨材コンクリート（1）原材料当工場では、残コン・戻りコンを硬化させたコンクリート塊を破砕、分級などの処理を施した再生粗骨材 M を用いて製造を行っている。

1	 工場概要
りんかい工場（大田区城南島）では再生骨材専用プラントを設置し、都内で唯一 JIS A
5022 再生骨材コンクリート M の認証を受けている。また、普通コンクリートから高強度
コンクリートも対応する生コンクリート製造工場（敷地面積 2,100㎡）である。

（2）用途・特性
戻りコンを利用した再生粗骨材の品質は、H 級・M 級・L 級に分級されている。H級骨材は構造物に普通コンとして使用でき、M 級骨材は再生コンとして一部構造物と非構造物に使用されるが、今後は天然骨材の逼迫と環境保全により、大幅に用途が広がるものと考えられる。残コン・戻りコンを利用した再生骨材は、建築解体塊のよ

2	 再生コンクリートの取組について
宮松グループでは、レディーミクストコンクリートの製造以外に、納入現場で余った残コン・戻りコンを利用し、再生粗骨材コンクリート、こんじゃりコンクリートの製造及び

うな木くずや金属片等の混入が無く、原骨材の産地が特定できるとともに、骨材の品質が安定している。
（3）適用範囲表1

H 級の適用範囲

コンクリートの種類
普通
コンクリート表2スランプ (cm)

呼び強度
18

21

24

27

30

33

36

40

42

45

8,10,12,15,18

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

21

－

○

○

○

○

○

○

○

○

○

M 級の適用範囲

凍結融解抵抗性による区分
標準品

スランプ (cm)

呼び強度
18

21

24

27

8,10,12,15,18

○

○

○

○

21

－

○

○

○

（左）東京湾をバックに参加者一同、（右）宮松エスオーシー りんかい工場にて

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建設廃棄物委員会 再生骨材等勉強会

産業資源
循環情報

（4）原材料及び再生粗骨材 M の品質
表3

原材料
材料名

セメント

種類
普通セメント高炉セメントＢ種
山砂

千葉県君津市産

細骨材

混合砂

石灰砕砂

大分県津久見市産

砂岩砕砂

三重県度会郡南伊勢町産

粗骨材

再生粗骨材Ｍ

東京都大田区城南島

上水道水

東京都水道局

練混ぜ水
混和剤

表4

生産者・産地及び銘柄
住友大阪セメント㈱

上澄水

自社

ＡＥ減水剤

ポゾリス・ヤマソー

ＡＥ剤

空気量調整剤 AE808

再生粗骨材Ｍの品質
項目

粗粒率

規格値

検査頻度

6.70 ± 0.02
3

2.4 ± 0.1

32.51 ± 0.02

絶乾密度（g/cm ）表乾密度（g/cm ）吸水率（％）

5.0 以下実積率（％）

62.0 ± 2.0

粒形判定実積率（％）

61.5 ± 1.5

微粒分量（％）

2.0 以下塩化物量（％）

0.04 以下

アルカリシリカ反応

区分 A

1 回以上／ 2 週間（入荷日）

1 回以上／ 6 カ月

JIS の認証を受けるためテストピースでの圧縮強度試験を実施する。

3	 今後の普及促進に向けて再生骨材業者からの供給が増えれば再生骨材コンクリート製造工場も増えていくと思われるが、現在、都内で H、M 級での認証を取得しているのは当工場のみである。公共工事など東京オリンピック関連で需要は増えているが、再生骨材コンクリートを必要とすNo.

大谷清運の資源循環の取組『RE -BORN《再生》への熱い思い』

4

当社は昭和 37 年創業です。社名の由来
は、私の父が大谷重工業 ㈱（ホテルニュー
オータニの前身）の子会社に勤めていたご縁から「大谷」の名前を戴きました。当時父はワシントンハイツ 1* から出される残飯や古紙、ビン、缶等の廃棄物を処分する仕事の担当でした。残飯は養豚の餌に、古紙やビンも再利用され、缶も本体事業である製鉄の原料として利用していました。
米軍が帰国し、その代替事業として戴いたのが、東京都清掃局の家庭ごみの運搬事業です。大谷重工業は昭和 39 年の東京オリンピックの開催に合わせて、政府の要請
でホテル業をスタートさせた為、清掃局からのお仕事は父が譲り受け、当社を起業しました。
江戸時代から培われていたリサイクル文
化の「もったいない」精神は、戦後の日本にもしっかり根付いていたのです。当社では、持続可能な開発目標 SDGs にも繋がる
日本のこの精神を大事にしています。平成12 年に『廃棄物も資源として最大限に活かす』という気持ちを込めて、中間処理施設・リサイクルプラント＜ RE-BORN ＞を竣工しました。ビン・缶・ペットボトルの圧縮、容リプラの選別・圧縮を行っています。平成 22 年に RPF 製造ができる＜ REBORN2010 ＞を稼働させ、自社内で REBORN ＝再生を形にする事ができました。
これからは、今問題になっている廃プラス
チックのリサイクルを当社でも真剣に検討し取組んでいきます。高橋会長はじめ、当協会でもプラスチックのリサイクル先を真剣に検討していただいています。当社のような小さな中間処理工場から排出される廃プラスチックも協会の会員企業が一体となることで解決できる道が確保されることは大変心強いです。
2020 年、二度目の東京オリンピックが開催されます。
（冒頭のワシントンハイツは1964 年東京オリンピック選手村に活用された）その後 56 年という時間の中で、日本は高度経済成長を遂げ、公害問題も経て、いま資源循環型社会に向かっています。当社は日本古来のもったいない精神を大切に、皆様のお役に立つ【資源循環企業】
を目指してまいります。
（大谷清運㈱ 二木 玲子 記）

1* 第二次世界大戦後に日本に駐留していた米軍の兵舎や家族用居住宿舎の軍用地の名称

る使用場所の近くに供給先の再生骨材コンクリート製造工場がないことと、当工場においても、再生骨材が不足する場合もあり、その際はバージン材を使わざるを得ない。
再生骨材コンクリートの普及には、再生骨材を供給できる業者と再生骨材コンクリート製造業者の両者が並行して増えていくことが、普及促進への今後の課題である。
最後に、宮松エスオーシー㈱、宮松城南㈱の皆様には、猛暑の中、場内の見学案内と丁寧な説明でご対応いただき、本誌面をお借りしまして御礼申し上げます。

RPF 成型機
RE-BONE2010

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RPF

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「リチウムイオン電池「地雷」化「リチウムイオン電池「地雷」化 充電式小型家電 普及の陰で」Q きっちり分別して捨てないとね。
A 加熱式タバコなど、回収義務の対象外の製品も広く出回っています。安全面な
どから消費者が取り出せない場合も多く、電池使用を認識しないまま、他のご

8 月 28 日毎日新聞

みと一緒に捨てられていることが少なくない。国による早急なルール作りが求
専務理事

木村尊彦

められます。
ところで、記事が掲載された数日前に、木村は旅先のブリュッセル空港で、出発

2019 年 8 月 28 日付け毎日新聞朝刊に、リチウムイオン電池をめぐる問題が掲載された。

便の出発時刻、チェックインカウンターナンバー、ゲートナンバーを表示する画面を見ていたら、その画面の右下にリチウムイオン電池に対する警告が掲載されていた。
その掲載内容は下のとおりである。

その記事の中で取材を受けた木村の発言も紹介されている。
記事の概略は、以下のとおり。
• 武蔵野市からの委託業者は、ごみの中にリチウムイオン電池がないか目を光らせている。
• 電池工業会によると、2018 年は 13 億個以上販売され、1995 年の 40 倍。
• 武蔵野市では今年 3 月までの 2 年間で、少なくとも 2 件はリチウムイオン電池が原因の発煙・発火があり、分別の徹底を呼びかけている。産業廃棄物中間処理業者でも火災が頻発。
• 東京都産業資源循環協会によると、破砕機に熱感知器やスプリンクラーを設置する業者が増えている。専務理事の木村尊彦さんは「業者は火災が起こるのを前提に対応を始めている」と打ち明けた。
• 環境省は 8 月 1 日、市町村に混入防止対策を求めた。
• 資源有効利用促進法は、回収をメーカーに義務付けている。ただ、JBRC の回収
量は近年ほぼ横ばい。
• 経産省と環境省が設けた有識者会議は、回収の現状や火災発生状況の把握に乗り出した。
• 環境省は、令和 2 年度予算概算要求に、市区町村の被害実態の調査費を盛り込む。
• 日本容器包装リサイクル協会によると、
容リプラを引き受ける業者で 2018 年度、発煙・発火が 130 件あり、5 年前の約 4 倍に増えた。
掲載記事を読んで当日、排出者へのお願いを書いてほしかったと記者に言ったと
ころ、28 日には書ききれなかったので翌日にそのことは掲載するということで、8月 29 日毎日新聞朝刊にもリチウムイオン電池の件が掲載された。

ここで問題。
Q1 上で表示されているリチウムイオン電池が使われている４つの製品は、何を示しているでしょうか？
Q2 当協会 HP の「実務に役立つパンフレット等ダウンロードコーナー」の「小記事の概略は、以下のとおり。
Q なぜ、火事が起きてしまうの？

型充電式電池（リチウムイオン電池等）の取り扱いのお願い」のリーフレットに、A リチウムイオン電池は、破損や変形により発火しやすい特徴がある。ごみ処理

上の 4 つの製品の中で追加すべき製品があるでしょうか？
（回答は 29 頁）

現場では、ごみなどに紛れて発火しているようです。

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とうきょうさんぱい

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青年部 幹事会（矢部 部長）
開催日時：  7 月 25 日㈭ 15 時～

法制度検討委員会（篠原 委員長）
場所：  協会会議室

出席者：  11 名

議題及び内容：次回開催日：  8 月 21日㈬ 15 時～ 17 時 協会会議室

場所：  協会会議室

出席委員：  5 名

議題及び内容：●廃プラ受入れ動向と安全対策の取り組みについて
直近の廃プラ受入れに関する各社の処理量・保管量が逼迫している状況及び適正費用が反映されている状況が報告された。また、出火や労災事故対策への取組状況について話し合い、安全対策・熱中症予防を進めていくこととした。
次回開催日：  未定

建設廃棄物委員会（鈴木 委員長）
場所：  協会会議室

出席委員：  11 名

議題及び内容：①処理施設見学会の概要
施設見学会は、10 月 9 日㈬に実施することとし、当日のタイムスケジュー
ルと概要の説明を行った。
また、見学会後の勉強会テーマについて、4 点程度の候補を上げ、講師を依頼する東京都と調整することとした。
②マニフェスト作業の軽減策について委員から提出されたアンケートについて意見交換を行った。追加のアンケートを 8 月末までに回収し、全体をまとめることとした。
次回開催日：  11 月 26 日㈫ 協会会議室

28

出席委員：  ９名

とうきょうさんぱい①６月検討事項のまとめ「区市町村処理困難物の産業廃棄物処理業者処理について」のまとめの確認。機関誌へ掲載とする。
②平成３１年度の検討テーマの発表
各委員が検討テーマを発表し、今後検討するテーマを選定した。次回、テーマの優先順位、着地点を考える。
次回開催日：  9 月 3 日㈫ 14 時 30 分～ 協会会議室

女性部 幹事会（渡邉 部長）
開催日時：  ８月７日（水）１５時～

場所：  外部会議室（新宿区） 出席者：  ８名

議題及び内容：中間処理委員会 焼却分科会（三田 座長）

開催日時：  8 月 2 日㈮ 15 時～

場所：  協会会議室

議題及び内容：①青年部委員会報告
・ 総務委員会より、全産連青年部協議会の連絡システム「れん楽網」にて㈱東亜オイル興業所の茂家貴志氏のインタビュー記事の配信を行ったとの報告があった。
・ 研修委員会より、7 月 19 日に 11 月開催予定の研修事業の打合せにおいて、研修内容に関しての提案がされたとの報告があった。
・ コミュニケーション委員会より、8 月実施予定となっている自然体験レク
リエーションの参加状況報告があった。
②団体別採用力スパイラルアップ事業・出前講座について
・ 矢部部長から出前講座の日程案として 9 月下旬で調整中との報告があった。
また、開催場所は日本工学院八王子校を予定。

開催日時：  7 月 30 日㈫ 15 時～

開催日時：  ８月５日㈪ 15 時～

令和元年 10 月 1 日号①「出前講座」の実施について・ 10 月 10 日㈭、都内高校生を対象として、業界の広報活動及び会員企業の人材確保等を目的に、施設見学（東京スーパーエコタウン施設を予定）と業界説明の講座を実施する。
・ 今回の経験を基に「出前講座」の運営体制等を整え、マニュアル化し、今後も会員企業の採用支援へとつなげる継続的な活動を目指す。
②令和元年度『東京都女性活躍推進大賞』への応募について
・ 部長の報告；7 月 23 日㈫開催の常任理事会において、当該大賞に東京都
産業資源循環協会より応募（地域団体部門・自薦）することが承認された。
・ 応募書類の原案は部長が作成し、幹事会において検討、協会事務局の了承を得てから 8 月 30 日㈮までに東京都へ提出する。
③関東地域協議会女性部会行事への参加について
・ 9 月 13 日㈮「第 3 回通常総会・勉強会・懇親会」について
・ 11 月 15 日㈮「関東地域協議会女性部会のつどい」「全国大会」について
・ 2 月 21 日㈮「交流会」について
次回開催日：  9 月13 日㈮ 9 時 30 分～ 11 時 30 分 協会会議室※リチウムイオン電池「地雷化」（本誌 26 〜 27 頁）の回答
答１		 左上＝スマホ、右上＝パソコン、左下＝電子タバコはわかりますよね。
さて、右下は？ 複数の協会職員が 3 日かかって見つけた答えと思うものは、ホバーボー
ドです。ブリュッセル・エアラインの HP によると、リチウムバッテリーの説明の中で、「segways セグウェイ、hoverboards ホバーボード、airwheels エアホイールは、機内への持込手荷物にはできません。危険物規則に従って貨物便でのみ運ぶことができます。」となっています。セグウェイは二輪で操縦棒があるもの、ホバーボードは二輪で横板に足を乗っけるもの、エアホイールは一輪でその輪から突き出た両板に人がまたがるものだそうです。
答２		 最初の 3 つは、
既にリーフレットに表示済です。ホバーボードやセグウェイ、
エアホイー
ルをリーフレットに加えるほど、日本で普及してますかね、しますかね？

第 36 巻第 7 号

通巻第 349 号

29中間処理委員会 破砕・圧縮分科会（福田リーダー）
開催日時：  8 月 20 日㈫ 15 時～

場所：  協会会議室

出席委員：  8 名

議題及び内容：●意見交換会・ エコシステムジャパン㈱の 2 名を招き、「廃プラスチック処理の現況」として意見交換を行った。ＤＯＷＡグループでの廃プラ受入事情については、発熱量が高くなるので土砂混じりプラ（建設系のふるい下残渣）もほしいとのことだった。
・「リチウムイオン電池」については日常的に発火している施設が多数ある。
過去の火災事故事例等をあげ、防止策について意見交換した。火災予防対策として、手作業で分別するところと、大量に受入れる混載物の中で分別しきれない施設では火災対策としてスプリンクラー等ですぐ消火できるよ
うにしているところがあった。

多摩興産 ㈱八王子市長
破砕

産業廃棄物処分業

代表取締役社長

原田 充彦

中間処理

〔 汚泥（不養生コンクリートに限る）、ガラス・コンクリート・陶磁器くず、がれき類 〕〒 168-0073 東京都杉並区下高井戸１－２９－１０☎  ０３（３３０６）１９１５㈱ 東和美化代表取締役

次回開催日：  11 月11日㈪ 15 時～ 協会会議室

山村 潔美

東京都知事 産業廃棄物収集・運搬（積替え保管を含む）

表紙の言葉●今月の写真：  
［東京 2020 テストイベント］トライアスロン女子スイム（港区）
オリンピック・パラリンピックの本大会の成功に向けて「東京 2020 テストイベ
ント」が各地で開催されています。8 月 15 日〜 18 日の４日間、お台場海浜公園でトライアスロンのテスト大会が開催されました。TTT 会（東産協トライアスロンチー
ム）の森・吉野・濱松・石田の４氏にご協力いただき、初日の「エリート女子」を観戦してきましたのでマラソンコースを少しお休みして、４回にわたりご紹介します。
競技のスタートは午前７時 30 分ですが、７時前には周辺が交通規制となるため、６時 30 分ごろ会場に集合しました。トライアスロンはスイム（1.5km）→バイク（40km）→ラン（10km）を休憩無しで行う過酷な競技ですので、とりわけ水温・気温・湿度などの競技環境は重要です。この日は「競技終了の午前 9 時に極めて高いリス
クレベル（暑さ指数 32）が予想される」として、ランの距離が 10km から 5km へと短縮されました。競技後に熱中症の疑いで救急搬送された選手もいたそうです。
この大会では、「エリート女子」１・２位の選手が手つなぎゴールで失格になったり、大腸菌が基準値超えでパラトライアスロンのスイムが中止になるなど、ハプニングもありました。１年後のオリパラ本大会と同時期に行うことで、選手にとっても大会関係者にとっても、指標となると同時に、様々な課題が明確になったことでしょう。
今号の写真は「スイム」です。左はスタート前に観覧席から会場をバックに。右はスイムのスタートを連写したものです。
※「東京 2020 テストイベント」については東京都オリパラ準備局のサイト等をご覧ください ☞ https://www.2020games.metro.tokyo.lg.jp/taikaijyunbi/kanren/testevents/●撮影者：塩沢 美樹（機関誌編集担当）●撮影日：  令和元年 8 月 15 日

30

とうきょうさんぱい

令和元年 10 月 1 日号

〔 汚泥、廃プラスチック類、紙くず、木くず、繊維くず、金属くず、ガラス・コンクリート・
陶磁器くず、がれき類  
（水銀使用製品産業廃棄物を含む）〕

積替え保管できる産業廃棄物の種類〔 汚泥、廃プラスチック類、紙くず、木くず、繊維くず、金属くず、ガラス・コンクリート・
陶磁器くず、がれき類 （限定別表・省略）〕

東京都知事 産業廃棄物処分業
破砕

中間処理

〔 木くず、金属くず 〕〒 121-0074 東京都足立区西加平１－３－２☎  ０３（５８５６）７８７７

マスヒロ環境 ㈱

代表取締役

増田 博之

東京都知事 産業廃棄物収集・運搬（積替え保管を除く）〔 燃え殻、汚泥、廃油、廃酸、廃アルカリ、廃プラスチック類、紙くず、木くず、繊維くず、
動植物性残さ、金属くず、ガラス・コンクリート・陶磁器くず、鉱さい、がれき類、ばいじん（石綿含有産業廃棄物を含む）〕

東京都知事

産業廃棄物処分業

中間処理

破砕〔 廃プラスチック類、紙くず、木くず、繊維くず、金属くず、ガラス・コンクリート・陶磁器くず、がれき類 〕

圧縮梱包〔 廃プラスチック類、紙くず 〕〒 190-1232 東京都西多摩郡瑞穂町長岡２－５－２☎  ０４２（５５６）０３０８

第 36 巻第 7 号

通巻第 349 号

31

⑵ 法の規定

弁護士

そこで、法は以下のように、排出事業者に対して、廃棄物処理委託契約の締結

廃棄物処理法★基本のキに当たって、産業廃棄物処理委託契約書を作成するよう求め、その委託契約書の廃棄物に関する情報の提供中に含まれるべき事項として、廃棄物処理にあたって適切な情報を産業廃棄物処

芝 田 麻 里理業者に対して提供するよう定めています（法第１２条第６項、令第６条の２第４号へ、規則第８条の４の２第６号）。

＜規則第８条の４の２第６号＞
私は化学薬品等の中間処理を行っている会社を経営していますが、排出事業者から提供される廃棄物の情報が適切でないと思うことがあります。廃棄物処理法上、排出事業者は廃棄物の処理に必要な情報の提供をしなければならない義務があると思いますが、具体的にはどのような義務なのでしょうか。

委託者の有する委託した産業廃棄物の適正な処理のために必要な次に掲げる事項に関する情報イ

当該産業廃棄物の性状及び荷姿に関する事項

ロ

通常の保管状況の下での腐敗、揮発等当該産業廃棄物の性状の変化に関する事項

また、この情報の提供を怠った場合、何か罰則を受け、あるいは行政処分を受け

ハ

他の廃棄物との混合等により生ずる支障に関する事項

る可能性はありますか。

ニ

当 該 産 業 廃 棄 物 が 次 に 掲 げ る 産 業 廃 棄 物 で あ っ て、 日 本 工 業 規 格 Ｃ〇九五〇号に規定する含有マークが付されたものである場合には、当該含有マークの表示に関する事項（１） 廃パーソナルコンピュータ
1. 排出事業者責任としての「産業廃棄物の適正な処理のために必要な次に掲げる事（２） 廃ユニット形エアコンディショナー
（３）（以下略）

項に関する情報」の提供

ホ⑴ 情報提供の必要性

水銀含有ばいじん等が含まれる場合は、その旨

廃棄物を適正に処理するためには、廃棄物に関する適切な情報の提供が不可欠です。これは、
たとえば一見して明らかに「木くず」と分かるようなものについては、委託する産業廃棄物に石綿含有産業廃棄物、水銀使用製品産業廃棄物又はヘその他当該産業廃棄物を取り扱う際に注意すべき事項

木くずとして破砕等の処理を行えば足りますから、廃棄物に関する情報の提供は不要かもしれません。
しかし、一見、水のような外観の液体の「処理」を頼まれた場合、この水のよ32

2. 排出事業者に対する罰則

うな外観の液体が何であるのか、どのような成分を持ち、どのような特性を有し産業廃棄物処理委託契約書の作成は法律上の義務であり、廃棄物処理に必要な情ているのか分からなければ、その性質に応じた処理をすることはできません。また、報は産業廃棄物処理委託契約書に記載すべき事項に当たりますから（法第１２条第６

仮に、その液体が他の廃棄物と混ざること、あるいは、温度変化等によって有毒項、令第６条の２第４号へ、規則第８条の４の２第６号）、これらの情報が適切に提ガスを発生するものである場合などには、それらの情報が適切に提供されていな

供されていなかった場合には、委託基準違反となり、排出事業者は３年以下の懲役又ければ処理中に事故（労働災害事故）等が発生する危険性があります。すなわち、

は３００万円以下の罰金に処せられ、又はこれが併科される（両方が科される）可能

適正な処理及び安全な処理のために廃棄物に関する情報の提供は不可欠です。

性があります（法第２６条第１号）。

とうきょうさんぱい

令和元年 10 月 1 日号

第 36 巻第 7 号

通巻第 349 号

33

3. 排出事業者への行政処分
排出事業者は行政処分の対象者として法律上規定されていないため（法第１４条（令和元年 9 月 11 日現在）の３、第１４条の３の２）、排出事業者に対しては行政指導はあっても行政処分の対月

象とはされません。

4. 産業廃棄物処理業者に対する罰則及び行政処分
廃棄物処理業者に対しては、法律に違反する行為をしたときに事業停止処分等の

日

曜日

1

火

4

金 中間処理委員会 「火災予防研修会」 １４：００～１６：３０

エッサム神田ホール２号館（内神田）

7

月 医療廃棄物委員会 １５：００～１７：００

協会会議室

8

火 全産連 ; 理事会

全産連会議室（港区）

9

行政処分を受ける可能性があります（法第１４条の３）
。

行事予定

備考

振興センター実施（環境省事業）・当協会協力
エッサム神田ホール２号館（内神田）「特別管理産業廃棄物多量排出事業者等を対象にした電子マニフェスト導入説明会」

広報委員会

１０：００～１２：００

協会会議室

水 建設廃棄物委員会（三団体合同）  【集合】８：４５ 東京駅・鍛冶橋駐車場前 見学先：㈱デイ・シイ（川施設見学会９：３０～ ／ 勉強会１４：４５～１６：４５

委託契約書を作成せず、あるいは委託契約書に廃棄物に関する適切な情報が記載

崎市）
・㈱浜田（大田区）

16

水 中間処理委員会 １５：００～１７：００

17

木

18

金 建設廃棄物委員会＝再生骨材等勉強会 １５：００～１７：００

もっとも、廃棄物の処理に必要な情報提供がないにもかかわらず廃棄物の処理を21

月行い、不適正な処理に至った場合、あるいは事故等の発生につながった場合、行政指23

水 協会役員と新入会員との懇談会１１：００～ ／総務委員会１３：００～ ／常任理事会１４：００～ 協会会議室導の対象となる可能性があります。さらには、廃棄物の処理を「的確に行うに足りる24

木 青年部 幹事会 １５：００～１７：００

協会会議室

知識及び技能」（法第１４条第５項第１号、同条第１０項第１号、規則第１０条第２25

金 全産連 ; 正会員事業研修 １３：３０～１６：３０

全産連会議室（港区）号第１号、規則第１０条の５第１号ロ、同第２号ロ）を欠くとして行政処分を受ける

29

火可能性があります。すなわち、廃棄物の適正な処理に必要な情報の提供を受けないま30

水 関東地域協議会・事務責任者会議 １５：００～１７：００

当協会会議室

ま、処理を行い、不適正処理あるいは事故等に繋がった場合には、その処理業者自身、

31

木 第２４回 関東地域協議会・事務担当者会議（茨城県）

廃棄物の処理を「的確に行うに足りる知識及び技能」を欠いていたという理解です。

1

金

11

月 中間処理委員会＝破砕・圧縮分科会 １５：００～１７：００

されていない場合、委託契約書の作成義務及び適切な情報提供義務は排出事業者にあるため（排出事業者責任）、処理業者が直接処罰され、あるいは行政処分の対象となることはありません。

以上

10

とうきょうさんぱい

令和元年 10 月 1 日号

第二回「安全衛生研修会」 １４：００～１６：００

エッサム神田ホール２号館（内神田）

女性部

協会会議室

幹事会

／

勉強会

（午後）

協会会議室

＜協会実施＞ 第１回産業廃棄物処理実務者研修会（基礎コース） ９：３０～１６：３０ フォーラムミカサエコ７Ｆホール（内神田）
法制度検討委員会

１５：００～１７：００

協会会議室＜協会実施＞「電子マニフェスト・操作体験セミナー」 １４：００～１６：００ ラーニングスクエア新橋（港区）
人材確保ＰＴ勉強会

１５：００～１７：００

協会会議室

↓
（広報委員会 予定日

午前中）

協会会議室
協会会議室

13

水

１４：３０～

協会会議室

14

木 中間処理委員会＝中和・脱水分科会 １５：００～１７：００

協会会議室

15

金

11 19

34

協会会議室

常任理事会

１３：３０～ ／第５６回理事会

関東地域協議会女性部会主催「女性部会のつどい」

ホテルオークラ神戸（兵庫県）

第１８回「産業廃棄物と環境を考える全国大会」（近畿地域）

ホテルオークラ神戸（兵庫県）

火 青年部 幹事会 １５：００～１７：００

協会会議室

21

木 女性部 幹事会 （午後）

協会会議室

22

金 第６３回「関東地域協議会」 会長会議１２：００～ ／ 協議会１４：００～（茨城県）

25

月 人材確保ＰＴ勉強会 １５：００～１７：００

協会会議室

26

火 建設廃棄物委員会 １５：００～１７：００

協会会議室

27

水 ＜協会実施＞ 第２回産業廃棄物処理実務者研修会 １４：００～１６：００ フォーラムミカサエコ７Ｆホール（内神田）28

木 収集運搬委員会「施設見学会」（午後）29

金 医療廃棄物委員会 「医療廃棄物排出事業者セミナー」 １３：３０～ エッサム神田ホール２号館（内神田）

第 36 巻第 7 号

通巻第 349 号

鹿島建設㈱技術研究所（調布市）

35

今年は、長い梅雨が明けた途端に真夏の猛暑を迎え、その後も残暑が続き身体がついていかない。来年の五輪開催は大丈夫かと心配されるが、万全な猛暑対策で成功を願いたいものである。本号が発行される頃は秋の気配が感じられることと思うが、ここ
数年の夏は記録的な猛暑が続いており、最高気温は上昇し続け、さらに台風やゲリラ豪雨、暴風雨などの異常気象が増えている。地球温暖化の影
響により、北極付近の氷が解けること
で海面が上昇し、低気圧・高気圧の動きに変化がもたらされ、夏の猛暑と冬の厳寒に拍車をかけ、夏と冬が長く、春と秋が短くなっているのか。日
本の四季の景観が崩れ、その傾向は年々強くなるように感じるのは自分だ
けだろうか。美しい四季の移り変わりが楽しめるよう、今一度、地球環境問題について考えてみる必要があるだろう。
さて、10 月 22 日が即位の礼により祝日となる。
「天皇の即位の日および即位礼正殿の儀の行われる日を休日とする法律」が 2018 年 12月 14 日に公布されたことによるものだが、多くのカレンダーはすでに印刷済みだったことで、皆様の手元にあるカレンダーや手帳の表記
は、祝日になっていないのではないだろうか。
ちなみに、我が家のカレンダーや手帳には、早々に自分で赤丸を付しておいた。働き方改革が施行されて半年が過ぎ、長時間労働の抑制や休暇取得の促進により生産性向上が叫ばれ、AI・
IoT の活用やテレワーク等の推進が叫ばれている。この祝日は是非、ライフに使いたいものだ
が休み慣れていない世代の自分は、未だ予定も立てられずにいる。皆様方には、家族や友人と秋の一日を有意義に過ごして頂きたいと思う。
最後に、東京 2020 大会まで 300 日を切り、個人的には開催が待ち遠しく楽しみではあるものの、一方で、資源循環業界としては、大会後の景気見通し、関連業界の動向など注視していかなければなりません。事務局では、これからも各種研修会等や会員企業の皆様に役立つ情報を機関誌・ホームページで発信していきます。
（鈴木）

事
務
局
だ
よ
り

秋に入り、観月や旬の食事を堪能されているのではないでしょうか。食欲の秋、文化の秋も佳いですが、来年に向けてスポーツの秋も真っ盛りのようです。本誌では、毎月の表紙の写真を通じて、東京パラリンピック大会の応援をしてきました。パラリンピックの競技や選手の写真を使うにも、権利な
どの壁があってなかなか思うように行かないのが現実でした。
本年８月、東京２０２０大会のトラ
イアスロン競技のテストイベントがお台場で開催されました。本誌の表紙写
真として競技模様を撮影しようという事になり、広報の塩沢さんとＴＴＴ会（東産協
トライアスロンチーム）の４名が現地で観戦しました。実際に行ってみると、その場でなければ気付けない事がたくさんありました。オリン
ピックは朝７時３０分スタート、パラリンピック
は６時３０分スタートで、早過ぎないか？と疑問でしたが、当日は朝から汗ばむ気候でその場に居るだけで刻々と暑さが増してきます。テレ
ビ観戦の場合、生放送の中継としては早すぎると思われるかもしれませんが、現地で観戦する
人からすると納得の時間帯でもありました。交
通渋滞への影響も同様と思われます。
東京２０２０大会の開催まで一年を切りました。この夏、様々な競技の世界選手権において、一年後の決戦の場を目指す世界中のアスリート
達が、ここまで積み重ねてきた自分の実力を確認し合う姿がテレビなどでたくさん報道されました。オリンピック出場を懸けた挑戦となる競技を観戦していると、普段には無い感動と勇気があふれ出してきます。最近では、マスコミの取材力のおかげで彼らの生活環境やトレーニン
グ環境の違いが解る様になり、特に練習環境の厳しい人が紹介されると、国籍に関わらず弱者を応援したくなる気持ちが沸いてきます。最近のアマチュアはプロ同様なので尚更です。資金
面やコーチ、トレーナーなどの人材面、練習場
所や道具などの環境の差が選手間に有ります。
働きながら、学びながらの練習なので、時間制
約と疲労の違いも有り、そうした中でも、それを理由にあきらめる事無く挑戦している姿に感動を覚えます。
「日の丸」や「金メダル」だけではない別の楽しみも増すのではないでしょうか。
単に日本人や強い選手だけでなく、そうした国々の選手一人ひとりに目を向け、その挑戦を観て知ることで、東京２０２０大会の価値が深まりさらに面白くなるのだろうなと思います。 （森）

編
集
後
記

と う き ょ う さ ん ぱ い
第 36 巻 第 7 号 通 巻 第 349 号
発 行 人
企画・編集
発
行

令和元年 10 月 1 日発行

高
橋
俊
美
広 報 委 員 会一般社団法人 東京都産業資源循環協会〒 101 − 0047 東京都千代田区内神田 1 − 9 − 13 柿沼ビル 7F

TEL

03（5283）5455（代表）http://www.tosanky o.or. jp36

FAX 03（5283）5592

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とうきょうさんぱい

令和元年 10 月 1 日号