NPO法人 都市災害に備える技術者の会

Professional Engineers Association of Urban Disaster Preparedness

発行日：平成 20 年 １月１日
事務局：（太田ジオリサーチ内）
都市災害に備える技術者の会〒651-1432
兵庫県西宮市すみれ台３−１
TEL:078-907-3120 FAX: 078-907-3123
URL:http://toshisaigai.net/
e-mail: office@toshisaigai.net

し、これに応えていきたいものです。
1. ご挨

2. 活 動 報TOPICS

拶………… 1

会員の皆様には、今年も本会へのご支援とご協力を賜りますようお願い申し上げます。

告………… 3

3. 事 務 局 よ り………… 6

新年おめでとうございます。
今年も皆様とご家族の益々のご発展とご健康を祈願し、役員会と企画委員会と事務局一同と共に新年の1．ご挨拶ご挨拶を申し上げます。

新年を迎えて理事長

笹山幸俊

河田惠昭梅田昌郎 溜水義久

室崎益輝

柏原士郎 山田俊滿

他役員、企画委員会委員 事務局員一同明けましておめでとうございます。

事務局長よりのお知らせ

皆様にはご家族ともどもよき新年を迎えられたこ

新年を迎えまして、今年も各界の先生よりご丁重でとと拝察いたします。今年は「子の歳」に当たり、十誠意の溢れる新年のご挨拶を賜りましたので、以下に二支の始まりの年になります。この新たな始まりの年掲載しご紹介申し上げます。皆様におかれましても、に、私たちが毎年、日本技術士会近畿支部(建設部会)益々ご健勝にてご発展なさいますように一同祈願申と共催し参加してきました「震災対策セミナーin 神し上げます。（以下 敬称略）

「第 1 回災害対策セ戸」(旧「震災対策技術展」)は、ミナーin 神戸」という新しい表題で 1 月 15 日に催さ○新年のご挨拶内閣官房内閣審議官・れることになりました。私たちは今回も参加することになり、関係者一同が協力して準備を進めております。

地域活性化統合本部事務局長
山本 繁太郎

内容は昨年に続いて防災・減災のためのネットワークづくりであり、今年の方針である民間の更なる拡大新年のお慶びを申し上げます。

参加の意味をこめて進めてまいります。主催者の企画早いもので、貴会がＮＰＯ法人としての認証を受はこれを前提にしていて、パネリストも整理された上けられてから３年を経て、近く４周年をお迎えになで数も増えたようです。

られるわけですから、皆様方の継続的活動の重みを感じずにはいられません。

さて、改めまして、私たちの平素からの活発な活動は役員、企画委員会、事務局を始めとする皆様のご尽

一方、私は、昨年７月に内閣官房内閣審議官、都力、特に山田事務局長が内閣府(防災担当)や国交省、市再生本部・中心市街地活性化本部事務局長を拝命

あるいは技術士会(本部)などを訪問し、きめ細かい報し、都市再生等の業務に従事いたしておりましたが、告や説明、意見交換を行うなど、本会との交流を綿密

同年１０月には、地域再生や構造改革特区といったに進めてきた成果が現れたものと思われます。関係者

施策分野も交えて一元化した地域活性化統合本部

から本会に寄せられた多大なご期待やご支援に感謝が組織されたことから、同本部の事務局長を務める1

に至りました。その後早速、地方再生戦略等を取り昨年の日本は、まさに「偽」の一色で塗りつぶされまとめるなど本部の統合効果を早期に発現させるた感がありますが、当会では、新たに「第一回 地域べく日夜取組んでいるところです。

防災･防犯技術展・震災対策技術展（大阪）」への参加

貴会が「都市災害」に備えた活動に取り組んでおらなど、着実にその地歩を進めて頂きました。私も前述れ、さらに都市にまつわる各主体をつなぐネットワーの大阪展での講演をさせて頂きましたが、年末には、クの構築を目指しておられることは、都市再生等の観鳥取県の米子市で開催された、日本技術士会中四国支点からもその成果に期待しないわけには参りません。

部の年末研修会で、同支部のご要請により「情報シス本年の貴会の活動の更なるご発展をお祈りいたし

テムのＢＣＰ」と題して、情報システムの防災・減災・ます。

復旧対策とディザスターシステムの構築、について話させて頂きました。その中で、技術者が社会に対して、○新年のご挨拶何を、どう、発信していくか、ということを、当会の設立趣旨文を引用して、技術者の社会との係り方の一と し お内閣府政策統括官(防災担当) 加藤 利男

つの方向として紹介させて頂きました。この研修会に明けましておめでとうございます。

は、約 70 名の技術士仲間が出席していましたが、「防新しい年を迎え、皆さんのご健康とご多幸をお祈

災問題は重要だが技術者としてどう係っていくべきり申し上げます。

か、これまでよく判らなかった、是非、我々も一緒に昨年 7 月に現職に就き、初めての正月を迎えるこ取組むべきだ」といった意見があり喜ばしく思いましととなりました。まだ半年間にも満たない期間しかた。

経過していませんが、その職責の重さに改めて身のＴＶの宣伝ではありませんが、本年の当会は以前に引き締まる思いで一杯です。振り返れば、就任直後も増して、防災に取組む技術者の輪を広げて行きたいから風水害や大規模地震に立て続けに見舞われ、災と思います。新年に当たって私の抱負を述べさせて頂害応急対応に追われる日々を過ごすこととなりまきました。

した。特に中越沖地震では、政府現地連絡対策室を本年もどうぞ宜しくお願い申し上げます。

設け、対応に遺漏なきよう意を用いました。

○新年のご挨拶

私たちは、こうした大規模な災害に際しては「共助」の役割が大変重要であることを申し上げてきて副理事長 梅田 昌郎

おりますが、貴会の活動は、行政と市民、技術者と新年おめでとうございます。２１世紀に入ってか一般の方々をつなぐネットワークを構築することら、政治・軍事・経済の分野において、世界的に不でこうした「共助」を促進するものと受け止めてお確実な状況が続いていますが、科学・技術の分野だります。私たちもこうした活動の今後の展開に期待けは依然として成長を続けています。願わくば、こし、心から応援いたしております。の成長が人類にとってプラスの方向でありますことを。

本年もどうぞよろしくお願いいたします。

ＮＰＯ都市災害に備える技術者の会は、地域住民○新年のご挨拶の方々を災害から守るための努力を、本年も続けて(社)日本技術士会 副会長参りますので、宜しくお願い致します。

技術士（情報工学） 北村 友博○新年を迎えて｢都市災害に備える技術者の会｣の皆様、新年明けま事務局長 山田 俊滿

しておめでとうございます。
皆様には、お健やかに新年をお迎えになられたこと新年おめでとうございます。と、お慶び申し上げます。

旧年中は会員の皆様のご協力、ご支援のおかげで本2

会の活動が年毎に巾広く、より深まっております。

考える」「当ＮＰＯ法人の具体的活動について」と４言うまでもなくネットワークづくりを主目標にしてグループがそれぞれのグループ毎に研究集会を行っ活動を続けている本会としては、自然にこれを志向しています。これらに共通させたいのは本会が高齢者やた活動になりますが、その幾つかを紹介しましょう。

幼小児、身障者を含む社会的弱者、青少年への教育・

まず毎年１月は技術士会近畿支部建設部会が主催訓練を通じてのネットワークづくりです。これらは先する震災対策技術展（現在は災害対策セミナーin 神の情報発信源であり、収集元でもあります。 より多戸）に共催者として参加するが、本会の創設時期からくの多彩なグループの活動が発生することが望まれ現在に至るまで、企画から実施まで文字通りの共催でます。 会員内外の講師による講演会、研修会などもす。 然しこれが非常に大きな成果を双方に与えてく共通の場また情報交換の場として、資質向上の面かられます。それこそ行政関係者や学識経験者と当会とのも利用されています。

間では時間の経過とともにネットワークづくりに参以上のような活動を内外に知って頂いてより一層加しているのです。 そして次第に範囲が拡がって最の理解と支援・協力の体制を固める事がこれからも求近では民間（個人、市民団体、ＮＰＯ法人やＮＧＯ関められることでしょう。

係の人たちも含めて）も対象にして輪を広げつつあり近時の概況を報告し、もって迎春のご挨拶と致しまます。 今年は特に今までのパネリストを参考に、です。

きるだけ地域性、年齢階層、所属団体の種類などの区以上分を考慮してパネリストを選びました。 それは今後のパートナー探しにも通じると思います。

２．活 動 報 告次に私達が絶えず新しい情報を発信したり受けた(１)第 17 回研修会
「メキシコ地震と建築」カフェ報告

りする機能を保持し、その取捨選択できる能力を磨いておかねばなりませんがそのためには①情報源の確保と開発②情報ネットワークづくり③これを必

平成 19 年 10 月 6 日（土）14:00-15:30 に、（社）要とする人（組織）と適確な情報を発信できる人（組日本材料学会関西支部、NPO 法人都市災害に備える織）とを結びつけることなどが必要となるでしょう。

技術者の会の主催で、京都大学前にある cafe 進々堂

幸い技術士の中には情報処理をハード、ソフト両面ににおいて表題の防災カフェが開催されました。講師は、ついて詳しい人がいるので、やがてはネットワークづ京都大学の佐藤裕一先生です。

くりがこの人達の参加によって整理していきたいと1985 年のメキシコ地震は M8.1 と大きなものだっ思います。

たのですが、メキシコ市は震源から 330km 離れてお私達がネットワークづくりをする上で大切なことり、地震の加速度は 168gal（震度 5 強相当）だった

は人と組織がどのように繋がっているのか、そこに関そうです。それにもかかわらず、14 階建てのビル（ヌ係している人たちができるだけ連絡とりやすい状態エボ・レオン棟という高級アパート）が倒壊し 300になっていることと、つねに相互にコンタクトがとり易い状態になっている事が求められます。 昨年４月の防砂・減災ネットワークづくり推進会議準備会が開催されたが、その席で兵庫県と神戸市のＯＢ団体についてそのまとめ役の表（組織図）を作成しようと言うことになっている。これを参考にして他府県などに及ぼそうとしています。
その他にもワーキンググループ「まちづくり・教育」「津波・地震災害軽減を考える」「谷埋め盛土防災を会場で行われた固有周期計測実験3人程度（推定値）が亡くなったそうです。メキシコ市

地震があると予測されています。これらはそれぞれは、500 年前まで湖で、その後その湖が徐々に埋め立32 階、20 階、10〜36 階の鉄筋コンクリート建築物てられてつくられた街なので軟弱地盤の上に建つ都と共振します。本当に大丈夫でしょうか、、、、という市です。しかし、アステカ帝国が繁栄していたところようなお話しでした。

なので文化レベルは非常に高く、もともと地震が多い

この防災カフェには、当 NPO 会員、一般市民の方、土地柄だったので、建築技術も高度だったとのことで学生さんらが約 20 名参加されました。中学生の少年

す。1985 年の地震の時に日本から行った地震調査団の方も親子で参加されていました。佐藤先生は建築物

はメキシコ市が「近代的防災都市」であり、メキシコに見立てたものの固有周期を計測する実験を会場でという国は地震防災ハイテク国家だという印象をも実際にやって見せられるなど、とても具体的でわかりたれたほどだったそうです。このため、建築物の耐震やすい防災カフェとなりました。

技術が遅れていたということはありませんでした。

（文責：太田 英将）

そのメキシコ市で、なぜたかだか加速度 168gal で(２) 西大和６自治会連絡会ビルが倒壊したかというと、地震動と建築物との共振

19 年度防災講演会参加報告が原因だそうです。メキシコ地震の地震動はメキシコ市に到達したとき、周期が 2 秒と長周期になっていま

WG-D（伊藤東洋雄リーダー）は、10 月 7 日（日）した。阪神は 0.9 秒ですから倍以上の周期をもっていに開催された西大和６自治会連絡会（奈良県上牧町）たことになります。

主催の防災講演会に参加しました。参加者は、講演者の片瀬会員をはじめとして総勢７名でした。9 時に開会された講演会は前半に阪神・淡路大震災に関するビデオ鑑賞を行った後、9 時 40 分〜10 時 25 分に震災
当時神戸市中央区長をされていた片瀬範雄氏（当NPO 会員）による「阪神・淡路大震災と市民生活」の講演がありました。この内容は、8 月 18 日に事前に打ち合わせをした際に、自治会連合会から実際に地震を経験された時の経験について生々しい話をして欲しいということでこのテーマとなりました。休日の会場の様子

朝早い時間にもかかわらず、会場はいっぱいとなって佐藤先生はその原因を次のように説明されました。

いました。

「倒壊した 14 階建てのヌエボ・レオン棟の固有周期は 1 秒だったのですが、揺られている間にコンクリートにひびが入って構造物が弱くなり固有周期が 2 秒まで長くなって共振し倒壊した」。倒壊したビルと同じ構造の建物が同じ地区に全部で 10 棟あったのです
が、倒壊したのはその中の１棟のみでした。倒壊しなかったビルとは地盤性状が若干違っていたとのことです。
日本は、1995 年兵庫県南部地震(M7.3)で大きな被害を受け、ビルも数多く倒壊や甚大な被害を受けました。しかしその後の日本ではビルやマンションはむしろ高層化しています。今後予測される海溝性地震では、
大阪 4.8 秒、名古屋 3.0 秒、東京 1.5〜5.3 秒の長周期

片瀬会員の講演の様子
4(３)河田恵昭先生が国連笹川防災賞を受賞

当 NPO 法人理事の河田恵昭先生（京都大学防災研究所巨大災害研究センター長、人と防災未来センター隣接するグラウンドで行われた実習長）が、10 月 10 日に国連欧州本部（ジュネーブ）で、大きな震動がきたときには実際にはなにも出来な

国連笹川防災賞を受賞されました。この賞は、国連国い、身動きすら出来ないということ。避難所のトイレ

際防災戦略（ISDR）が、防災分野で優れた貢献のあっの問題は非常に深刻だが、そこに地域のリーダー的なた人に贈るもので、1986 年に同賞が発足後日本人が人がいるところでは比較的スムーズにいったこと。都

受賞するのははじめてとのことです。河田先生は、阪市ガスはマイコンメーターによって自動的にガス供神・淡路大震災の教訓を国際社会が共有することに貢給が停止されるが、電気は復旧後に電気ストーブが瓦献したことなどが評価され、今回の受賞となりました。

礫の中でスイッチ ON になったり、漏電が発生したりするいわゆる「通電火災」が怖いこと。このため、揺れがおさまったらブレーカーを落としておくことが大切、といった実体験したものでなければ意外に知られていないことを話されました。
また、自主防災組織に行政が提供している防災用具に関しても、ジャッキは狭い隙間に入れられるようなタイプの方がよい、チェーンソーだけでなく手動ののこぎりもあった方がよい等の指摘がありました。
講演会終了後は、隣接するグラウンドで防災に関す受賞を伝える ISDR のホームページ
http://www.unisdr.org/（文責：太田 英将）

るイベントが行われました。炊き出し、防災グッズ展
示、防災・減災相談コーナーなどが設けられ、実体験としてチェーンソー、担架、ジャッキ、バールなどの(４) 第１３回西日本技術士研究・業績発表実習も行われました。

年次大会第２分科会報告（文責：太田英将）

・開催月日：2007 年 11 月 10 日（土）13：00〜17 時
・開催場所：神戸市ハーバーランド・産業振興ｾﾝﾀｰ
第２分科会では、南海・東南海地震に備える「防災・減災・復興のための技術コラボレーション」と題して、山田俊満事務局長（（社）日本技術士会近畿支部建設部会長）の司会の下に、シンポジウムが開催された。
題
1

相談コーナーで減災ゲームクロスロードの説明をしている様子

5目

防災マップ作成技術支援

発表者
甲斐忠義

2

建築の耐震化促進に関する二つの提案

3

大型ドームの設計

4

発災直後の緊急水道対策（地5

スマトラ島沖地震による津震発生・・その備えは！）
波被害と今後の教訓と備え

災害に備えて、ＮＰＯ法人のこれまでの活動を通じて、加藤裕造

より一層の外部との連携の大切さと、技術士から内部のみならず、外部へ向けて積極的に働きかける必要性大氏正嗣があるとの報告があった。

松原好直（文責：石川 浩次）

山下祐一(５) ワーキンググループＢの活動報告

南海・東南海に備える
6

地震防災に備えた技術士の本ＷＧの活動目的は、地震災害に備えて、災害時の石川浩次

地震動予測、被害予測等の調査研究を行うものである。

役割
7
8

防災ネットワークと技術者
NPO「都市防災に備える技術者の会」の活動−阪神・淡路大震災を契機に−そのため、国の中央防災会議や地震調査研究推進本
向井通彦

部の「地震動予測地図」等の報告内容や研究機関の地震動予測研究等の文献調査、資料収集等を行ってきた。

山田俊満

国の予測値図は、確率論的手法を用いた最新の研究を、自治体等の防災計画に役立つものであると言えよう。

本分科会には、９件の投稿があり、その内から上記

また、神戸市神戸地盤図作成委員会（委員長神戸大学７件の発表があった。

沖村教授）

発表内容は、①甲斐技術士より、九州支部防災支援委員会で実施している、地方自治体向けの社会貢献活の活動も実務的な研究活動として高く評価されてい動に寄与することを目的とした、防災マップ作成の支る。そのような中で、我々ワーキンググループＢがど援活動の報告があった。②加藤技術士より、東海、東のような調査研究を行うべきかについて、議論を交わ

南海、南海地震襲来に備えた防災体制として、建築のしているところである。その中で、国が作成している耐震化促進が必要であり、耐震性能不足の住宅の「耐「地震動予測地図」のスケールが、全国域の概成を目震改修の促進」と「耐震性能の確保」の最近の動向報的とした２ｋｍメッシュを、各自治体の防災行政に使告があった。③大氏技術士より、兵庫県三木市に建設い易いメッシュ（例えば 500ｍメッシュ）による予測された、国内最大規模の「屋内テニスドーム」の耐震地図の作成手法について、取組もうとしているところ設計事例の報告があった。④松原技術士より、発災直である。

後の飲料水最低確保量３ｌ/日＊３日間とした（文責：石川 浩次）

人が生きていく ための、水道に関する応急的な事柄につ３．事務局よりいての設計提案じれいの報告があった。⑤山下技術士
より、2004 年 12 月 26 日のスマトラ沖地震の津波災★WG のご案内★

害調査に参加して、津波被害の実態調査報告と、今後随時 WG を開催しています。活動中の WG は、● 三輪泰司さんがリーダー「まちづくり・教育」WG● 石川浩次さんがリーダー「津波・地震災害軽減を考える」WG、● 太田英将さんがリーダー「谷埋め盛土防災を考える」● 伊藤東洋雄さんがリーダー「当 NPO 法人の具体的活動について」

日本でも予想される大地震や津波災害に向けた教訓
並びに中国支部の防災活動方向についての報告があった⑥石川技術士より、これまでの調査研究事例を踏まえて、近年、災害が予想されている南海・東南海地震や内陸型大地震に備えて、今後我々技術者が地域社会に対して如何なる役割、行動を果たすべきかについての報告があった。⑦向井技術士より、阪神・淡路大WG に参加するためには登録が必要です。
詳細はホームページでご確認ください。
http://toshisaigai.net/wg/working.html

震災を教訓として、自治体としての防災・減災に取組
むべき対応について、市民、技術者との協働の仕方についての、報告があった。⑧山田技術士より、都市の6◆第１８回研修会◆第１回「災害対策セミナーin 神戸」への参加のお願い
テーマ：都市災害に備える活動を続ける技術者たちと市民〜防災・減災のためのネットワークづくり〜
開催日時：平成 19 年１月 15 日(火)13：00〜17：15
開催場所：神戸国際会議場（ポートライナー「市民広場前」下車徒歩５分）401・402 会議室
主催：社団法人日本技術士会近畿支部建設部会

共催：社団法人日本技術士会近畿支部、特定非営利活動法人都市災害に備える技術者の会

後

援：社団法人日本技術士会防災支援委員会、社団法人日本技術士会建設部会

内

容：13:00 開会挨拶

梅田昌郎 元日本技術士会会長
笹山幸俊 都市災害に備える技術者の会理事長

13:10 基調講演 室崎益輝 総務省消防庁消防防災センター所長
14:00 総括コーディネータ 山田俊満 日本技術士会近畿支部建設部会部会長
コーディネータ

向井通彦 大阪府泉南市長

コメンテーター

室崎益輝 総務省消防庁消防防災センター所長

パネリスト

向井通彦 大阪府泉南市長
長手 務 神戸市防災安全公社理事長
村井雅清 被災地 NGO 恊働センター代表
中佐一重 泉南市防災技術者の会会長
北野勝彦 紀泉地域 21 総合整備協議会会長
生川慶一郎 京都市景観・まちづくりセンター会長
辻 誠一 西大和 6 自治会事務局防災担当
清水煌三 奈良県障害者運転者協会副会長
佐藤裕一 京都大学大学院工学研究科助教
諏訪清二 兵庫県立舞子高等学校環境防災科教諭

17:00 閉会挨拶 北村友博 日本技術士会副会長
参加人数：100 名
問合せ先：社団法人日本技術士会近畿支部建設部会
申込み先：〒550-0004 大阪府大阪市西区靱本町 1 丁目 9 番 15 号 近畿富山会館ビル 9 階
山田俊滿、森田孝雄
E-mail：pe@ipej-knk.jp

TEL 06-6444-3722

Website URL：http://www.ipej-knk.jp/★会費納入のお願い★

★原稿募集★
会報誌の作成のため、積極的な活動と原稿投稿をお願い致します。
投稿されたい方は、事務局までお知らせ下さい。

会費の納入がまだの方は、お早めにお振り込みいただきますようお願い申し上げます。

＝編集後記＝

一般会員：¥5,000 賛助会員：¥25,000【 振込先 】
銀行名：みずほ銀行
支店名：天満橋支店
口座番号：８０７２０７０
口座名：特定非営利活動法人
都市災害に備える技術者の会

あけましておめでとうございます。会員の皆様には年末年始を楽しく過ごされたことでしょう。皆様からの大切な原稿をＮＬとして一刻も早くお手元に届けるべく努めました。なお、前号の印刷版の P5,6
で「第 15 回研修会」となっていたのは「第 16 回研修会」の誤りです。慎んで訂正しお詫び申し上げます。
（ＨＮ）

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２００８年度カレンダー

１月１日 元日
２月 11 日 建国記念の日 ３月 20 日
１月 14 日 成人の日
１月 15 日 第 18 回研修会（第１回災害対策セミナーin 神戸）
１月 17 日 阪神・淡路大震災の発災日

５月３日
５月４日
５月５日

憲法記念日
みどりの日
こどもの日

６月 19 日 研修会
７月 21 日
（第１回災害対策技術展 in 大阪）

９月 15 日
９月 23 日

敬老の日秋分の日

10 月 13 日

体育の日

春分の日

４月 29 日

昭和の日

海の日

11 月３日 文化の日
12 月 23 日 天皇誕生日
11 月 24 日 勤労感謝の日（ニューズレター発行は年４回を目標としております）

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