ベネズエラ大冒険
その２
竹内

洋市

私が１９７９年３月から３年間ＪＩＣＡの水資源専門家として南米ベネズエラの環境天然資源省で勤務した物語に続く、１９７２年３月に帰国後から、現在に至るまでの物語である。巻頭の５ 日本での新勤務先は前の物語の巻末と重複している。

令 和 元 年 ７ 月

ベネズエラの略図

1

目次
５ 日本での新勤務先 ....................................................................................................... 3
６．ＪＩＣＡ河川技術専門家派遣...................................................................................... 5
６．１ 第一回ＪＩＣＡ河川技術専門家派遣................................................................. 5
６．２ 第２回ＪＩＡＣ河川技術専門家派遣................................................................10
７． チャマ川流域防災計画調査（参考文献１） ............................................................ 11
８．アプレ川河川改修計画調査（参考文献２）................................................................14
９． その他ＪＩＣＡ社会開発調査 .................................................................................17
１０． ベネズエラ派遣ＪＩＣＡ専門家会発足................................................................17
１１． ベネズエラを助けて下さい .................................................................................18
１２． ベネズエラへの邦楽の演奏旅行 ..........................................................................23
１３． 博士論文 .............................................................................................................25
１４． 川と川は人と人を結ぶ ........................................................................................25
１５． オリノコ川を執筆中............................................................................................27
おわりに ...........................................................................................................................27
参考文献 ...........................................................................................................................29

2

５ 日本での新勤務先
帰国後、今は新潟市と合併した新津市にある阿賀野川工事事務所に１９８２
年４月１日から所長として勤務することになった。
着任間もない１９８２年６月１日から３日までベネズエラでのカウンターパートであるホアン・ガルシア水工研究所長がＪＩＣＡの個人研修で事務所に来た。私は、通訳としてのＪＩＣＡの研修監理員なしで、北陸地方建設局本局、阿賀野川と信濃川の河川現場を案内した。
６月２日には杉浦 健次信濃川工事事務所長の接待で小千谷の高級料亭でガルシアさんと筆者は名妓の舞と歌によるおもてなしを受けた。３日の夜は阿賀川工事事務所では、土木研究所から迎えに来た、後に河川局長になる竹村 公
太郎さんと一緒にスペイン語でも英語でもましてや日本語ではあまり意思の疎通ができず、その代りお酒の大歓待を受け、４日の午前中はさすがにアルコー
ルに強い彼も二日酔いで苦しんだ。その後、ガルシアさんは旧知の宮井 宏さんの設定で、淀川視察の際に、京都の祇園の料亭で舞妓付きのおもてなしを京都大学の岩佐教授から受けた。
２０１１年３月１１日の東日本大震災の当日は東京の市ヶ谷にいて帰宅できず、翌日１２日午前１１時頃やっとの思いで東京から埼玉県の吉川市に帰宅す
ると、ベネズエラのカラカスの彼から福島県の東京電力からの放射能被害の安否を確認する電話が我が家にあった。
この阿賀野川河川工事事務所長の任命は暑いベネズエラに３年間勤務した筆者に対する慰労の配慮からとも思われましたが、皮膚の汗線の開いた筆者には初めての冬は慣れない雪とともに寒さは身に染みた。
阿賀野川は学生時代、生涯の親友となった曽 徳深と亡き岡田 全弘との３人で、１９６１年夏１か月半東北電力の揚川発電所建設所の現場で実習したなじみのある河川である。
赴任当時の阿賀野川河川工事事務所の主要な業務の一つは五泉市の中心を流れる阿賀野川の支川早出川の捷水路（ショートカット）工事であった。五泉市は、友人の中村 雅臣さんの故郷の町であった。中村 雅臣・光子ご夫妻は昭
和４７年から５１年まで名古屋市北区名城町の公務員宿舎で私達と隣合わせのアパートに住んでいて、長女が奥様に話しかけたのが縁で友人となって、今に至るまで親戚以上の親しいお付き合いをしている。中村 雅臣さんは大阪高等検察庁公安部長時に甲山事件を担当し、２００１年（平成１３年）、和歌山毒物カレー事件の裁判を担当していた和歌山地方検察庁の検事正をされていて退官3された
赴任当時、これらのことは建設省では誰も知らずに任命されたが、筆者には阿賀野川の仕事は困難なこともあったが、働き甲斐のあった２年間であった。
２０１５年１０月２１日、阿賀野川河川事務所の石川 俊之所長、浅見 和
人調査課長と加藤管理係長の案内で河口から揚川ダムまで１日かけて案内していただいた。昔のことがとめどもなく思いだされ、感動・感謝・感激の一日であった（写真５．１）。
大学３年生の時の夏休みの昭和３６年８月、東北電力の揚川発電所の工事現場で筆者は学生実習生としで働いていた。その日は渇水のあとの大洪水で大量の土砂掘削をおえた発電所建設現場で阿賀野川との隔壁として打ち込まれていた
シートパイが激しい流れに洗掘されて目の前で次々に倒されていくのを見ていた。その数日前まで一諸に行っていた岡田と曽の同級生仲間と昼休み泳いでいたあの穏やかな川がディーゼルパイルハ
ンマーでこれでもか、これでもかと大きな力で打ち込んでも入らないぐらいに深く、しっかりした地盤まで入れていたのが目の前でアッという間に水の中に消えていくのを驚きと感動の心で眺めていた（写真５．２）。その同じよう壁が倒れていた場所に建設された揚川ダムで２０１５年１０月２１日に石川所長と立っていた（写真５．３）。

写真５．２

１９５１年８月４日の揚川発電

写真５．３

写真５．１ ２０１５年１０月２１日、阿賀野川河口で右端の石川所長と一緒によう壁が倒れていたところに所建設現場でよう壁が倒れている（東北電力

建設された揚川ダムで２０１５年１０月

撮影）

２１日に撮影筆者の父は当時、小さな紡績業を経営していた。筆者は体が弱いにもかかわらず、山が好きで飯田線での山の行き帰りに佐久間ダムの現場を通たり、人間性にほれていた松岡 実さんという下宿をさしていただいた方が水道工事をやっていたこともあって、家族の反対を押し切って大学は土木を選んだ。しかし、
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東京は田舎から出て来た学生にはいろいろ魅力の多いところで、筆者は学校の成績は悪く、水理学は落とすし、応用力学は可という最低の学力で、東北電力に実習に行つても、ろくによう壁の設計もできない程度で、もうすっかり土木屋になる自信を失っていた。ただ、一緒に実習に行っていた友人の曽が「お前は何の才能もないが商才だけはある」と言ってくれていた。彼は中国人で、中国人は世界的に優れた商才を持っていると言われている。その彼が認めるくらいの能力を私が持っているなら学校を卒業したら土木の知識を生かして建材屋になろうかと思っていた。
そんな心の筆者でも揚川ダムの建設現場の大規模土木工事のダイナミックさ、洪水流の自然の力の恐ろしさ、東北電力で筆者達を指導していた沖村工区長、湯橋主任などの的確な指示を出している姿、現場の工事を監督している前田建
設の雨宮工事課長の姿を見ると、もう自分の能力とは別にどうしても土木屋になりたいと思い、その後１年半の学生時代は成績とは無関係に専門の勉強がおもしろくなった。
そして２０年後、南米のべネズェうで３年間の勤務の後．阿賀野川工事事務所長として働く機会を与えられた。
その友人の曽 徳深は商才で成功し、今では横浜中華街で中華料理の菜香新館、中華食材の耀盛號、中国茶専門の悟空、新光貿易等を経営する珠江実業公司の社長として名を挙げ、横浜中華学院の理事長を務め、華僑として政治的にも経済的にも高い位置にいる。
一緒に実習にいったもう一人の友人・岡田 全弘は名古屋港湾管理組に就職し、早期退職後イタリアに留学し、イタリア語とイタリア料理をマスターし、
能登で民宿ペスカトーレゼンコーを奥さんのユリ子さんと一緒に開いていたが、平成２６年１２月１１日に酒の飲み過ぎとタバコの吸い過ぎによる２度目の脳梗塞で死亡。彼の生前の著作としては「イタリア・パルティザン群像」があり、奥様は高校の同級生でＣＢＣのディレクターをしていた。

６．ＪＩＣＡ河川技術専門家派遣
６．１ 第一回ＪＩＣＡ河川技術専門家派遣
１９８３年３月７日から３月２５日まで吉川秀夫早大教授（当時）を団長とし、後に国土交通省技監になった近藤 徹さん、宇都宮大学教授になった須賀尭三さんと筆者を団員とする河川専門家がベネズエラに治水に関する講演と現地指導のためにベネズエラに派遣された。
5

水工研究所における２日間の講演と討論の団員の講演分担は下記の通りであ
った。
近藤 徹
総合治水
須賀 堯三 河川模型実験と局所洗掘、竹内

洋市

阿賀野川を例とした河川工事実施基本計画

現地指導は１泊２日の小型飛行機による現地指導と 6 泊 7 日の２台の車に分乗しての現地指導から構成されていた。
１泊２日の小型飛行機による現地指導の最初の日、カラカス市内のカロッタ空港（写真６．１）を飛び立ち、カラカス東方７０３ｋｍのマツリン空港で一旦給油後、オリノコ川河口に広がる三角州（写真６．
２）を視察した。三角
州中の主幹川水路のリ
オ・グランデを本川沿
いに上流に飛び、プエ
ルト・オルダス空港で一旦飛行機から降り、車でグリダムを視察後、
小 型 飛 行機 で グ リダ ム 写真６．１ カラカス市内（写真６．３～５）のあ のカロッタ空港
るカロニ川をオリノコ川との合流点の河口から落差１、０００ｍエンジェルの滝（写真６．６～７）が位置する上流まで遡った。そこからオリノコ川沿
岸のガイアナ州の州都のシウダード・
グアイアナまで引き返し、オリノコ川
をアプレ川との合流点（写真６．８）まで遡りアプレ川沿いのサン・フェル
ナド・アプレまで行き、そこで一泊し

写真６．３

写真６．２ オリノコ川河口

当時建設中のグリダム１た。翌日、サン・フェルナド・アプレからアプレ
川沿いに上流にブルーサール橋梁地点を通過し、ガスダリート空港で給油と昼食後、周辺のアプレ川の派川を視察後カラカスのカロッタ空港に帰
港した。
写真６．４

6

当時建設中のグリダム２

図６．５

グリダム完成後、（グーグル）

写真６．８
写真６．６

エンジ

写真６．７

現在のエ

ェルの滝を搭乗機かンジェルの滝（TEPYUESらの撮影

EN VENEZUELA）

アプレ川がオ

リノコ川に合流する直前

現地視察の途上、サン・フェルナド・アプレ市で知事宅に招待された時、アプレ県知事から「この地はアルゼンチンのパンパスと同様な土地であり、皆さんの協力で是非農牧開発を行いたい」と言われた。その際、我々
日本人専門家も「この地は将来の世界人口増大時の食糧供給源として、ブラジ
ルのアマゾン川流域同様地球で最後に残された最も重要な土地である」と確信した。
サン・フェルナド・アプレ市に１泊し、翌日はオリノコ川上流の支川アプレ
川とアプレ川のブルーサール地点から上流右岸側に広がる２ｋｍ四方の格子状の堤防を網の目のように構築したモヂュレス・アプレ（図６．１、写真６．１
１～１２）ルと言う治水事業が進められている地区を空から見て、カラカス市
内のカロータ空港に帰港した。
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現地で吉川先生がサン・フェルナド・アプレやインスペクトリア・キンテロ
周辺の右岸で洗掘防止の水制の先が下流方向を向いているのを見て（写真６．
９）、「水制は上流向きか、垂直方向に突き出さないと効果がなく、逆に現地の水制のように下流方向を向いていると洗掘を促進する」と進言した。その助言を聞いたホアン・ガルシア所長とルイス・メヒア局長は納得していた。
２台の車に分乗しての現地指導は
アプレ川のブルーサール地点の橋梁の橋脚が洗掘で倒れそうになっている架橋（写真６．１０）、ブルーサー
ル地点から上流右岸側に広がるモヂュレス・アプレ（図６．１、写真６．
１１～１２）、バリーナス市内を貫流す
るアプレ川支川のサント・ドミンゴ川の河道処理、アプレ川本川沿いのイン

写真６．９

インスペクトリア・キンテロ
周辺の右岸スペクトリア・キンテロ周辺の右岸の河岸侵食で洗掘により集落が洪水被害の危機にさらされている箇所（写真６．
９）、メリダ上流から山間部の谷間を抜けエル・ビヒア地点で平野部に出て（写真６．１３～１４）、マラカイボ湖に流入するチャマ川の無堤部の治水等の具体的な治水箇所の現地指導等であった。
モデューレス・アプレ事業（図６．１、写真６．１１～１２）はアプレ川右岸アプリートからガスダリート沿岸から内陸部に広がる広大な牧草地開発である。この事業は低地に格子状の低い堤防を作り、雨期に低地から浸水すると中はその低い堤防に避難し、乾期に水が少なくなると堤防材料を採取した跡地を牛の飲み水を貯水する溜池に使う土地開発である。１９７８年までの工事は次の通りで、その後工事規模は拡大されている。
牧草地２４５，０００ha、堤防（格子状）３６５km、水門２４ケ所、排水路
２０km、アクセス道路１３５km、国道８９km、工事期間１９７４～１９７８年

8図６．１ モジューレス・アプレ位置図

写真６．１１

モヂュレス・ア

プレ１、走行中の車から撮影

写真６．１２

モヂュレス・ア

プレ２、走行中の車から撮影
写真６．１０

最近建て替

え完成目前のブルーサー
ル橋梁（グーグルアース）

9写真６．１３

６．２

写真６．１４

チャマ川エル・チャマ川エ

ビヒア地点から下流方向を撮

ル・ビヒア、後姿の須賀先生

影と西田専門家

第２回ＪＩＡＣ河川技術専門家派遣

１９８４年８月１８日から８月３１日まで宇都宮大学の須賀 堯三先生、後に「大地の川」と「天空の川」の 2 冊の本の著者・関 正和さん、後に河川局長になった渡辺 和足さんと筆者の４名が派遣された。
「大地の川」にはこの時の現地調査にもとづく関連記事が掲載されている。
この短期専門家派遣の目的はアプレ川の治水事業プロジェクト形成とアラウ
カ川の河道計画の助言であった。
このアプレ川の治水事業プロジェクト形成はこの９年後、アプレ川河川改修
計画調査として、ベネズエラ共和国政府の要請に基づき、日本政府が採択し、国際協力事業団（ＪＩＣＡ）が１９９２年３月から１９９３年１１月までかけて実施した調査へと実を結んだ。
アラウカ川の現地調査には機関銃を船首部分に据え付けたボート（写真６．
１４）で国境警備隊に護衛されて行った。
アラウカ川はベネズエラとコロンビアの国境河川であり、その国境は現地を訪れた当時より１００年前当時の河道の中央とすることが条約で決められた。
その後、河道は国境決定時より変遷し、かつ、その河道周辺に油田があることが判明し、原油の採掘を両国で開始したため、ベネズエラは旧河道に流れを戻すために河道浚渫を行っていた。その国境周辺にはコロンビアのゲリラが出没していたので、国境警備隊が護衛として我々の現地調査に同行した。
この調査の帰途、当時、米国のニューオーリンズで開催されていた国際河川博を見学して帰国した。

写真６．１４

国境警備隊の護衛付き舟艇に乗船

10

ベネズエラから日本に帰国するのはカラカス‐ニューヨーク‐成田で、ニューヨークで一泊する３日間の経路が普通であったが、そのため、経路をカラカス‐マイアミ‐ニューオーリンズ‐ロサンジェルス‐成田で、ニューオーリンズで１泊する３日間の経路に変更した。

７．

チャマ川流域防災計画調査（参考文献１）

この調査はＪＩＣＡ専門家の堀内成郎さんの働きかけが功を奏し、ベネズエラ共和国

政府の要請に基づき、国際協力事業団が１９８８年１２月に着手し、１９９０年２月までかけて実施した開発調査である。

筆者が作業監理委員長で後に大洲市市長になられて亡くなられた清水 裕さんと後に河川局の砂防部長になった南 哲行さんが作業管理委員であった。
チャマ川はベネズエラで最も高い標高５，００７ｍボリバール山を水源とし、マラカイボ湖に流入する流域面積３，５２０ｋｍ２である。
この計画作成の目的は土石流抑止、土砂災害軽減と洪水防御を主としたチャ
マ川流域保全マスター・プランならびに表７．１のアクション・プラン作りであった。
ベネズエラのチャマ川流域は脆弱な地質に覆われているため、毎年のように土砂災害と洪水災害に見舞われており、ベネズエラ政府はその維持工事、災害復旧工事などによって対処しているが、開発初期の段階にある原始的河川における農業開発、都市開発等も相俟って効果的な防災対策が望まれている。
写真７．１はチャマ川が渓谷から出て扇状地に広がる地点・エル・ビヒア地
点の突き出し水制のある風景である。また、このチャマ川流域もアプレ川流域
同様、ベネズエラ政府の技術力不足や資金難のため効果的な治水対策ができず、その洪水対策作成
をベネズエラ政府は日本に協力要請し、筆者を中心とする国際協力事業団の技術者がチャマ川流域
写真７．１ チャマ川エル・ビヒア地点
防災計画を作成した。
このチャマ川流域防災計画では、洪水防御と砂防を主眼とした流域保全のマ
スタープランと緊急部分についてのアクションプランを作成した。とくに、緊急部分についてのアクションプランではチャマ川下流域の農業地帯、幹線道路の７号線ならびにメリダ、エヒドの都市域等の資産を災害から守ることを目的とした。
11

表 7.１

このように、現時点で、家屋や農産物を洪水から守るという治水経済評価はある程度確立しているが、砂防という国土保全目的事業の経済評価についてその定量化が難しい。
したがって、日本の治水事業経済評価では、河川改修事業費とその効果のみで、砂防事業費とその効果を含めた評価をしないが、チャマ川流域防災計画では、事業費として河川改修事業費と砂防事業費を計上し、その効果は河川改修事業便益効果のみを計上し、砂防事業による便益効果は計上していない。したがって、河川改修事業と砂防事業を一体として評価した結果、チャマ川
流域防災計画での治水事業の経済効果は、

流域防災計画日本で行われている治水事業の経済評価よりも低く評価されるという結果になった。
ベネズエラ政府は米州開発銀行にこの事業を申請しなかった。この申請がなされなかった事実は、環境天然資源省のガバルドン・インフラ総局長の要請により、ＪＩＣＡのワシントンの小林駐在員と江塚駐在員と共に、米州開発銀行に行き、私も１９９２年８月３０日に確認した。全体事業費が大きな割に経済効果を評価できる額が少なかったせいでベネズエラ政府の環境天然資源省の上部機関から米州開発銀行に申請しなかったかと思われる。
たとえば、このチャマ川流域防災計画の流域防災計画については家屋とバナナを対象資産とした事業が経済基準であり、この計画の中での砂防事業の直接
被害額や間接被害額の算定はかなり困難である。したがって、この砂防事業は国土保全という別の観点から事業採択を行うべきものであり、下流域での家屋とバナナ畑という資産を守る河川改修と洪水予警報や避難のシステム化を計る
12

治水対策による便益効果を計るべきであると考える。また、地域防災計画１のケースでも資産対象は家屋であるが、人命の尊重などの観点から総合洪水被害軽減対策によって洪水予警報・避難・洪水保険などのソフト治水対策とハード面での河川改修工事を合わせて事業採択を行うことが重要である。
さらに、地域防災計画２のケースでも対象資産道路は、地域社会の生活、地域交通、ならびに国内全体の交通体系に欠かせないものであり、道路を守ることによる時間的波及効果や地域的波及効果は大きい。地域防災計画の事業費は、
流域防災計画事業費の僅か５％で、著しく少ない。また、経済的重みも異なるので、この見地からも、地域防災事業は広域防災事業と分離すべきものと考える。
流域防災計画の場合に、砂防事業を実施しないときの経済価格事業費は、洪水防御工事のみで４０６．７３百万ボリバール（１０．１７百万米ドル）となる。したがって、便益費用比率（Ｂ/Ｃ）は１．５８から２．６５に増大する。
すなわち、流域防災計画における経済価格評価では用地費は除外することから、
経済価格総事業費は８３４．０４百万ボリバールで、砂防工事を実施しない河川工事のみの経済価格事業費は４０６．７３百万ボリバールである。中・上流の地域防災計画の経済価格事業費は３９．７８百万ボリバールである。したがって、流域防災計画中の下流の河川工事のみの全体事業費比率は、４０６．７
３/（８３４．０４+３９．７８）=０．４６５である。広域防災計画中の下流の河川工事のみの経済価格全体事業便益比率は、年平均便益と近似し変わらないものとして算定すると、１０４，０２９/１３３，１６２=０．７８１となり流域防災計画中の下流の河川工事のみの全体事業のＢ／Ｃは、１．５８ ｘ０．７
８１/０．４６５=２．６５となる。
チャマ川の当初計画では全工事を１つの事業として計画した。それは流域防災事業における下流域の治水工事の直接被害防止便益効果のみで、上中流域の砂防工事の便益効果をゼロとしても４０年後の費用便益比率が１．５８となり、この事業が実施可能な値であったためである。しかし、下流域の洪水防御の河川工事事業のみを他事業すなわち砂防事業から分離すると、経済価格総事業費は１９８９年１月時点の換算で４０６．７３百万ボリバールとなり、１米ドル
を４０ボリバールでドル換算すると、１０．１７百万米ドルで、当初アクショ
ンプラン経済価格総事業費８３４．０４百万ボリバールの約半分以下となる。
そして、費用便益比率も１．５８から２．６５と向上するので事業資金の獲得の可能性が高まり、工事が早期に着工しやすくなる。その結果として、資産の蓄積が工事の早期着工期間の分だけ大きくなり、この治水事業による時間的波
及効果が大きくなる。
このようにチャマ川下流域の治水事業を他事業から分離した場合、総事業費13は減少し、経済効果は高くなるが、上中流域の砂防事業が下流域に与える影響を考慮すると上中流域の砂防事業を実施しないことは問題である。
チャマ川上流部では土砂崩壊は多く、砂防事業は必要であるが、チャマ川流域での土地利用は粗放的であるため土砂崩壊による直接被害は少なく、崩壊土
砂の下流部への影響は流域の自然条件で調整され少ない。したがって、この砂防事業は当面、現行の災害復旧事業や浸食河道の山脚固定等にとどめ、総事業費を縮小し、このアクションプランによる本格的砂防工事はエル・ビヒア下流域の洪水防御の治水事業が完成後に、その時点の土地の利用状況に応じて行う
ことによって全流域の土地利用の高度化を進め、この治水事業の土地利用の高度化によって時間的波及効果と地域的波及効果を期待することができる。
また、エル・ビヒアからマラカイボ湖に至るチャマ川下流５０km の両岸は、トウモロコシ、バナナなどの農産物の宝庫であり、また、牧畜業なども盛んな地区で、アプレ川流域と同様に、ベネズエラ国の重要な食料基地である。したがって、このチャマ川下流域においては、その堤内地を洪水被害から守るために堤防や排水施設などの建設が必要であるが、このような開発初期の段階にある原始的河川では、総合洪水被害軽減対策として、まず降雨量や河川流量等の水文情報を的確に把握し、土地の利用方法に応じた洪水対策要綱や洪水ガイド
ブック、ハザードマップ、洪水予警報・避難システムを確立すると同時に、土地用途制限や建築制限あるいは洪水防御施設などによる洪水防御システムの方法を開発段階に応じて治水事業の中に取り入れる必要がある。現状のベネズエ
ラにおいては技術面や資金面において先進国に見られるような堤防や排水施設などの建設は困難である。したがって、洪水防御施設としては、主要な地区を守るための片岸堤を徐々に建設することによって、洪水被害をできるだけ軽減させなければならない。この片岸堤の建設によって、家屋・農地・牧草地が守られ、農業や牧畜業による生産量が増加し、その結果として資産が蓄積される。
この資産の蓄積が子々孫々に伝承され、治水事業による時間的波及効果や地域的波及効果が生まれてくる。

８．アプレ川河川改修計画調査（参考文献２）
この計画は、アプレ川の治水事業プロジェクト形成の第２回ＪＩＡＣ河川技術専門家派遣から９年後、ＪＩＣＡ専門家の杉村 淑人さんの働きかけが功を奏し、アプレ川河川改修計画調査はベネズエラ共和国政府の要請に基づき、国際協力事業団が１９９２年３月に着手し、１９９３年１１月までかけて実施した調査である。筆者は当時、日本工営株式会社、日本建設コンサルタント株式14

会社ならびに国際航業株式会社の共同企業体調査団団長として調査業務に従事した。
ＪＩＣＡの作業監理委員長は河川局河川計画課の藤芳 素生水理調整官で、作業監理委員は河川局治水課の河瀬 芳邦課長補佐、東工大の土木工学科の福岡 捷二助教授であった。
調査目的はアプレ川の舟運のための河道安定化および洪水被害軽減を計るた
めの河川改修の基本方針と対策策定をすることであった。
調査対象
地 域 は 、
舟 運 の ための 河 道 安定化 検 討 の対
象 地 域 は、
図 ８ ． １
オリノコ川

図８．１

オリノコ川舟運計画

図８．２

堤防と道路の連結舟運計画に示すように流域面積１２万ｋｍ２ のアプレ川本川のオリノコ川合流点からガス
ダリートまでの６３０ｋｍとポルトゲッサ川のアプレ川合流点からエル・バウ
ルまでの２５０ｋｍであり、 洪水被害軽減検討の対象地区は図８．２に示す
ように、アプレ川、マスパロ川およびポルトゲッサ川に囲まれた２万ｋｍ２の範囲であった。
その調査に対する感謝状（写真８．３）をベネズエラ側の担当部局の一つである水工研究所から授与された。
１９９２年５月８日、アプレ川河畔のサン・フェルナ
ンド・アプレ市の調査現場をペレス大統領が視察した時、
カルロス・アンドレス・ペレス大統領に坂本 重太郎大使の紹介で私が握手をし、挨拶をした（写真８．３）。
１９９９年１０月１３日ニューオータニホテルの晩餐会でウゴ・チャベス大統領に握手してスペイン語でこの調査を実施することを勧めた。その晩餐会には、ベネズ
エラ出身の野球選手のペタジーニ選手が奥さん同伴で出

写真８．３

水工研究所

からの感謝状15

席していた。２００９年４月７日、山田 章彦国際協力機構中南米部南米第一課長から駐日本石川ベネズエラ大使に Master Plan for the Apure Rive の推進をチャベス大統領に促すメールを送るよう要請した。
ベネズエラは９１万 km2 の広大な国土，オリノコ川を含む自然，石油をはじめとする豊富な天然資源、２，００
０万人を超す多くの人的資源にも恵まれ、世界有数の大発
電ダム、大規模ダム等の大規模水資源施設を持ちながら、
社会・経済計画との整合性がないため、これら既存の水資源施設を有効に利用できず、首都圏を含むカリブ海沿

写真８．２

アプレ川

岸都市では飲料水の量的不足と水質悪化に悩まされてお河畔でペレス大統領にり、舟運が可能な河川区域も舟運に利用されず、過去に筆者が坂本大使の紹介
おける国の水資源事業を含む効率の悪い過大投資の結果、で握手
３００億ドルを越す巨大な対外債務を抱え、飢えに苦しむようなことはないが経済的苦境から脱し切れずもがき苦しんでいる。現時点では国の既存施設をいかに有効に利用し、 巨大対外債務を如何に解消していくかが重要であり、そのためには治水施設を充実し,水害から
都市・農地を守るだけでなく、利用可

写真８．３

アプレ川ブルーサール地点写真（Luis Mejia 提供）

能地を拡大することは,爆発的に増大するベネズエラの人口を支えるばかりでなく世界全体の増大する人口の食料庫としても欠かせないことである。
ベネズエラにおける開発初期の沖積流域を有するアプレ川とチャマ川の治水計画の中で、水文情報と土地利用方法の確立とそれに基づく洪水に対する予報・警報・避難シス
テムと防御システムによって災害から住民と資産を守る方法について提案した。とく
図８．４ アプレ川支川ポルトゲッサ川に、組織的防御システムの一つである片岸
カマガン地点写真（Juan Garcia 提供）
堤建設とその堤防天端を利用する治水事業
は、堤内地の土地利用の高度化を計り、その結果から生じる資産の蓄積によって治水事業の時間的波及効果が生じ、また、生産物の増収をはかることによっ16

て国内外への食糧の供給が進み、この治水事業による地域的波及効果が生じるものである。

９． その他ＪＩＣＡ社会開発調査
その後、ＪＩＣＡ社会開発調査では１９９５年から１９９７年にかけて実施されたツイ川上・中流域環境改善計画調査は筆者の１９９４年１０月１５日から３０日までのベネズエラへの現地調査と１９９８年から２０００年にかけて実施されたオリノコ川河川総合改修計画調査は１９９６年８月２４日から９月８日までの筆者の現地調査と、何れの調査についてもベネズエラ政府から日本政府への要請書の骨子は筆者が中心となって作成したものである。
ＪＩＣＡの競争入札の結果、筆者が関係しない他社がいずれの調査も獲得し、業務を遂行したが、ベネズエラ政府の意向に沿った結果とならなかった。

１０．

ベネズエラ派遣ＪＩＣＡ専門家会発足

この会の発足は元駐ベネズエラ大使坂本 重太郎さん発案をゲオルグ・フェン
ドさんが友人のベネズエラ大使館の文化アタシェのロベルト・ロドリゲスさんに伝えた。ロベルト・ロドリゲスさんが１９９０年代の中頃、アルフレド・キ
ンテーロさん、グイアス・ハアアファリさん、ホアキン・デルガードさん、エルウイン・ミヤサカさん、カロース・ルイスさんのベネズエラと日本の友好関係を増進するのに熱心な５名の在日ベネズエラ人をベネズエラ大使館に呼び、初会合を開催した。その中の、マウリシオ・ガルシア博士とゲオルグ・フェン
ドさんがベネズエラで専門家として働いた日本人の会を発足させる計画を、その後、作成した。
その計画にもとづき、１９９６年３月１８日に長友 秀実さん、中川 誠志
さん、堀内 成浩さん、林 邦彦さんと筆者がロベルト・ロドリゲスさんから大使館に呼ばれ当会設立準備会の設立を要請され、私達は設立した。その際に、上記５名の方々とゲオルグ・フェンドさんが出席されていたように記憶している。ベネズエラ派遣ＪＩＣＡ専門家会の会員要件は、長期・短期でＪＩＣＡかたベネズエラに派遣された専門家とベネズエラ派遣ＪＩＣＡ専門家会の幹事会が入会を認めた人とした。
幹事会が入会を認めた人は、ゲオルグ・フェンドさん一人で約１０数年間、日本を離れるまで、年例会に出席されていた。
彼は日本の大学で博士号を取得後、ドイツの企業・テュフジャパンに就職し、17

東京支店に勤務していた。私が６６歳の時、その会社に入社しないかと勧誘してくれた。
設立準備会の趣意書にもとづき、招待状を発送し、１９９６年１０月２日に
六本木の国際文化会館で第１回総会を開催し、ベネズエラ派遣ＪＩＣＡ専門家会が発足した。第１回総会の出席者は玉光 弘明国際建設技術協会理事長と近藤水資源開発公団総裁を含む会員２２名と来賓にベネズエラ大使館から文化ア
タシェのロベルト・ロドリゲスさんを初め、ベリア・ビジェガス代理大使、カルロス・ポンセ商務官が出席され、元駐ベネズエラ日本大使として野村 豊さんと村岡 邦男さんが出席された。さらに、来賓として外務省、建設省、国際協力事業団と留学生等の関係者を含め、３７名の参加者があった。
その第１回総会で筆者・竹内 洋市が会長、中川 誠志さんが幹事長、林 邦
彦さんが会計、幹事に長友 秀美さん、橋本 滋さんと堀内 成浩さんが選出された。
第２代会長には中川 誠志さん、幹事長に林 邦彦さん、会計に鶴木拓也さんが選ばれた。
第３代会長には、林

１１．

邦彦さん、幹事長に解良

一夫さんが選ばれている。

ベネズエラを助けて下さい

南米ベネズエラは、１９９９年１２月１５日から１６日にかけて歴史上前例のない規模の水害に襲われた。被災はカリブ海沿いの東西方向約１、０００ kmに拡がった地域８県に及んだ。政府は特に被害の甚大な首都カラカスを含む５県に非常事態宣言を布き、３県に警戒宣言を布いた。最も激甚な被害を被った
県はカラカスに隣接するバルガス県で、その県内でも国際空港のあるマイケテ
ィーア、その東に位置するラ・ガァイラ、マクートと言った海岸に面した都市の被害が最も大きかった。死者数は２．５～３．０万人に上る公算であった。
我々、ベネズエラ派遣ＪＩＣＡ専門家会としてはこのような事態に際し､ベネ
ズエラの災害支援のため何かお役に立つことをしようと、同年１２月２０日にベネズエラ大使館に日本ベネズエラ協会設立準備会のメンバーの一員として集合した。
その席で筆者が、大使館に寄せられる寄付金をどちらに送金するかと質問す
ると本国の外務省に送金するとの回答があった。それでは寄付金の使途が明確にされず、我々が寄付金を集め、大使館に寄贈しても被災者に直接配布されることはなく、適正に使用される可能性がないと判断し、我々が集める寄付金は18

大使館に持ち込まないことにした。
高校の友人で海外の災害募金活動を日本赤十字社と共同して海外の災害募金活動を行っていたＮＨＫの元担当にベネズエラの災害支援のため共同募金活動をするかと質問したら、しないとの回答であった。その理由は明確でなかった。
ベネズエラの災害より被災規模の少ない、１９９９年８月１７日のトルコ大地震と１９９９年９月２１日の台湾大地震については日本赤十字社とＮＨＫは共同募金を実施したが、募金による救援金の内、トルコ政府に送金された救援金が被災者に使用されたかを日本赤十字社は確認していないとＮＨＫの元担当から聞いた。当時、マスコミでトルコ大地震の救援金の使途不明が問題にされており、さらにそれに加えて、ベネズエラは南米で台湾やトルコよりも遠隔地であることが、日本赤十字社とＮＨＫは共同募金を実施しなかった理由とも考えられる。
駐ベネズエラ日本大使館に電話で聞いたら、大使館は募金活動をしないとの回答であった。カラカスにある日本商社とメーカーの駐在員の集まりである二水会に同様な質問をすると、金銭で寄贈すると使途が確認できないから集めた寄付金で医薬品を購入し、関係機関に贈与するとの回答があった。我々ベネズ
エラ派遣ＪＩＣＡ専門家会は、二水会は医療関係者の集まりでなく、適切な医薬品の購入もその配布もできないと判断した。
募金を何処に寄付するかに関し､旧知のＪＩＣＡの桜田 幸久さんに相談し､国際協力事業団の緊急援助隊の樋田 俊雄隊長を紹介され、樋田 俊雄さんの推薦にもとづき、我々の募金の寄贈先は、当時、すでにベネズエラで緊急医療活動を実施中の岡山市に本部を置く、ＡＭＤＡに決定した。
１９９９年１２月２８日にベネズエラ派遣ＪＩＣＡ専門家会幹事会を国際建設技術協会で開催し、ＡＭＤＡの現地活動の写真を確認の上、募金を、当時現地で緊急医療活動を行っていたＡＭＤＡに寄贈することが望ましいと判断した。
巻末に掲載したパンフレットを作成し、ベネズエラ派遣ＪＩＣＡ専門家会は一団となり、熱心な募金活動を行った。
この水害に関する報道は日本のマスコミには１９９９年末にほんの僅か流されただけで､２０００年に入ると全くなかった。このパンフレットの情報の多くは現地でＪＩＣＡ専門家として水害問題で活躍されている岡野一郎さんからイ
ンターネット経由でいただいたものである。
募金活動はベネズエラ派遣ＪＩＣＡ専門家会会員が友人に次頁に掲載したパンフレットを郵送して募金を依頼するばかりでなく、中川 誠志さんが首都高
速道路公団(現、日本高速道路保有・債務返済機構並びに首都高速道路株式会社)に、林 邦彦さんが日本住宅公団(現、都市再生機構)に、杉村 淑人さんが水資源開発公団(現、水資源機構)に、筆者が建設省(現、国土交通省)にパンフレ
19

ットを各個人に郵送して直接配布し、パンフレットを広報誌に掲載していただ
くように努めた。特に、林邦彦さんは私を同行させ、当時の日本住宅公団総裁の伴 襄さんに直接面会し、募金活動の協力を求めた。
この募金の１万円を超す寄付者には全収入から寄付金額を減額する免税処置の文書がＡＭＤＡ送られた。募金の会計報告は寄付者全員に送付した。
我々の募金活動が「ベネズエラの豪雨被災者救おう」と言う見出しで東京新聞の２０００年３月２１日朝刊の都内版にＡＭＤＡの岩本名誉顧問に寄付金を手渡す写真付きで大きく掲載された。
この募金活動をとおして、うれしかったことは募
金額の最低ではあるが心のこもった切り詰めた生活の中から４４０円を送金して下さった方と最高の５万円を募金された方があったことである。
それと同時に、この募金活動をとおして、私自身がベネズエラ派遣ＪＩＣＡ専門家会会員各位との心の結び付きが一層強くなったことである。

写真１１．１４４０円の送金票

２００５年４月１４日に都ホテル東京で、上記募金の延長として、ベネズエ
ラと水害その災害募金についての考察と言う題で、東京城南ロータリークラブ
でベネズエラ豪雨災害被災者援助募金を如何に進めたかの説明を行い、ベネズ
エラ派遣ＪＩＣＡ専門家会からの寄付先ＡＭＤＡへの募金を依頼した。
筆者は募金活動の時に最高額を、この講演の謝金全額とその後にも臨時収入があった時その一部をわずかながらＡＭＤＡへ寄付をした。
１９９９年１２月１５日から１６日にかけて歴史上前例のない水害に襲われた。被災はカリブ海沿いの東西方向約１、０００ km に拡がった地域８県に及んだ。ＡＭＤＡの記録写真は次のようである。

写真１１．２

ＡＭＤ

Ａの現地での救護活動

写真１１．３奥はカリブ海。川を道路に、その道路が元の川20

写真１１．４の流失

橋梁

写真１１．５

一階の屋根を掘り出している

写真１１．６
洪水流路に

21

道路が

写真１１．７

洪水塵がカリブ海に流出

22

１２．

ベネズエラへの邦楽の演奏旅行

２０００年４月にベネズエラに私が案内人で、総勢１４名で邦楽の演奏旅行に行った。その時の紀行文を友人の横浜中華学院の理事長の曽 徳深さんが発行している広報誌・豆彩の２００７年７月号の「世界の街角」のコ－ナ－に投稿した。その記事を次頁に掲載した。

23

24

１３．

博士論文

前述のアプレ川河川改修計画調査、木曽三川の治水経済調査、マニラ首都圏
洪水対策調査等をもとに書いた論文題名「開発段階に応じた治水計画に関する研究‐ベネズエラの河川を例として‐」で２００６年３月１３日付けで、私は博士の学位を授与された。
２００６年１１月１０日、日本大学理工学部にて博士号の授賞式が斉藤日本大学総長臨席の下に行われ、私が６名の学位授与者の最年長者でその代表として御礼の挨拶を下記のように述べた。
私が技術協力で働いていたベネズエラがモニュメント建設中心の水資源開発
からマネジメントと経済性を重視した水資源開発に進むことを希望し、日本の人々にベネズエラの水資源事業を説明することを目的として博士論文を書こうと思いました。この論文を書いたことで今もベネズエラの人々と交流が続いております。初め２年間の予定で論文の作成を始めましたが、論文の最終版を書
くまで１０年経過しました。前半の５年間には資料の整理や論文執筆に年間５００時間を掛けました。論文着手前には論文を書くことがこのように困難で、長期に掛かるとは、思いませんでした。博士論文を書く中で、論理的な文章の書き方を教えていただき、途中であきらめようと思った私を励まし、ご指導いただいた竹澤三雄先生に深く感謝いたします。また、この 論文を書く過程で私のパソコンを使いこなす能力が飛躍的に向上いたしました。これらのことは私
達学位受賞者一同の心に新しいお宝が増えたことと考えております。最後に、これまでご指導いただいた先生方に学位受賞者一同を代表して心からお礼申し上げます。どうもありがとうございました。
論文をお読みになりたい方は筆者の下記のメールアドレスご連絡をいただけ
れば、ＰＤＦ版をお送りいたします。
メールアドレス：takeuchi41y@ye4.fiberbit.net
１４． 川と川は人と人を結ぶ
スペインの北部のガリシア、アストリア、カンタブリア、バスクとカスティ
リャ地方の汽車をホテル代わりに旅をするカンタブリコの旅を終え、２００６
年６月にマドリッドで親友のホアン・ガルシアさんと出会った時、「竹内は今何をしているのか」と聞かれ、「オリノコ川という表題の本を書く準備をしている」と答えると、「ぜひ、Los rios nos unen と言う本を読め」と勧められた。
その帰国直後、その本をアマゾンの通販で購入しようとしたが、Corporacion25Andes de Fomento という機関が関係者に配布した本であり、市販されておらず、購入できなかった。彼にメールでその本の提供を求めたが入手できず、ＪＩＣ
Ａのカラカス事務所に入手を依頼したが、カラカスのシモン・ボリバール大学の図書館にあるところまで返事をいただいたが、そのコピーをしてもらうことはできなかった。ベネズエラ大使館のイシカワ駐日大使に依頼し、本国に要請しても得られなかった。やっと、ベネズエラ駐日大使館の元文化アッタシェをしていたロベルトさんから入手したのが、２００９年６月であった。しかし、そのコピーには脱頁が６頁あり、その内５頁を２０１１年２月に運河庁に勤務していたヘニーさんから、３月に最後の１頁を、昔、一緒に仕事をした通訳のレジェスさんのご子息からいただき、Los rios nos unen の全頁を手元に入手した。
この１９９５年発行の Los rios nos unen の翻訳は、駐日大使館の元文化アッタシェをしていたロベルトさんがコピーをとる時に、下記の方法で利用することを関係者から了解を得ているとの連絡があった。
この Los rios nos unen の翻訳「川と川は人と人を結ぶ」資料は本でなく、ＣＤで運河と舟運の専門家の方々にお求めに応じて無料で提供する。
したがって、この翻訳の引用は原本からと記載してください。
川と川は人と人を結ぶの上、中、下巻のＣＤ版に替えてＰＤＦ版は、下記の国際建設技術協会の IF NET アクセスして取得してください。
http://www。internationalfloodnetwork。org/river-ml/
御用とお急ぎでない方は、原文の図上の河川名ならびに地名をグーグルアー
スに入れると現地の航空写真のみならず地上写真も見ることができる。これを参照しながらこの本を読むと現地にいるのと同様な気分になることができる。
LOS RIOS NOS UNEN の原版の取得は下記の手順で行う。
インターネットを開く。
Google 検索エンジンを選ぶ。
Los rios nos unen と記入する。
〔PDF〕INTEGRACION FLIVIAL SURAMERACA を選択します（私のパソコンのデスクトップ上では２段目でった）。
Los rios nos unen INTEGRACION FLIVIAL SURAMERACA の２４２頁のＰＤＦ版
が開く。

26

１５．

オリノコ川を執筆中

２０１９年現時点、仮題「オリノコ川」執筆中であり、私とベネズエラとの縁は、１９７９年から現在まで２０回往復し、人生の半分近くの４０年間の長きに渡り続いている。現在、ベネズエラへの渡航は治安上不可能に近く、イン
ターネットで情報交換をを行っているが、その間隔は途絶えがちである。
博士論文を書き終えた２００６年３月にオリノコ川を書くため、過去の資料を整理と追加資料を収集しながら、取りあえず、「川と川は人と人を結ぶ」のオ
リノコ川の幹川に関する部分にグーグルアースの航空写真と地上写真を大よそ乗せたところである。次に、主要水関連事業を載せようと計画している。それが終わり次第、２０１４年２月にロベルト・ロドリゲスさんからお送りいただ
いたＧｅｏＶｅｎｅｚｕｅｌａ（ベネズエラの地理）１０冊の本と１５７枚の地形、人口、気候等の地図からのいくつかの地図の取り込みを考えている。

おわりに赴任前にベネズエラでの危険を感じたのは、地震、マラリア、黄熱病、狂犬病、盗難であった。特に、１９４５年１月１３日の三河大地震で自宅が倒壊し、隣接家屋で３名の死者、幼稚園の担任の山本先生が家の下敷きになって死亡した経験を持つ筆者は地震が一番怖かった。
帰国後、ベネズエラに関して知ったことは、世界最大の石油資源埋蔵国であり、首都カラカスは世界で最も治安の悪い都市である。
名画で何回も再放送されているイブ・モンタン主演の恐怖の報酬、スペイン語で「El Salario de Miedo」の舞台はベネズエラだとベネズエラ人は言っている。
パピヨンと言うあだ名の無実の殺人犯アンリ・シャリエールがフランス領ガ
イアナの監獄から１３年間に９回脱出し、最後の逃亡先で彼を保護したのはベ
ネズエラ政府である。
コナンドイルの失われた世界はベネズエラのオリノコ川の支川カロ二川の流頭が舞台であり、ロビンソン・クルーソーの絶海の孤島の舞台はオリノコ川の河口にある島の一つと言われている。
筆者の家族は３年間この国で、お金で買えない貴重な経験を体験できたことは家族の宝となった。

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親友ルイス・メヒアさんの奥さんのルイサさんがベネズエラから日本に来る
途中、カラカスからニューヨーク間で航空券を無くしたことをニューヨークの入管で気が付いた。ＪＡＬの乗継便の搭乗者リストに名前が乗っていたため、入管を通過でき、ＪＡＬに搭乗して、成田に到着することができた。入国手続きを終えたら出口で待つように打ち合わせたのにかかわらず、待ち合わせていた関 正和さんに会えず、勝手に箱崎バスセンターに移動した。そこで彼女は私の住所とホテルの住所を書いたメモも無くしたことに気が付き、途方に暮れていた。
その彼女を関 正和さんがやっとのことで箱崎バスセンター見つけ、京都駅まで案内し、その彼女を私が受け取り、友人の奥田さんの手配で先に来日していたご主人のルイス・メヒアさんと共に夫妻で桂離宮と苔寺を見学させることができた。
帰国前には市川の我が家で送別パーティーを催した。
メヒア夫妻にとってこの旅は日本大冒険であったと思う。

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参考文献
１）ヴェネズエラ共和国チャマ川流域防災計画書 主報告書, 国際協力事業団,
pp.S-4, M-1, 1-16, T-51, 52, 54-59, 1990．
２）ヴェネズエラ共和国アプレ川河川改修計画調査 最終報告書要約 pp. 1-4,
国際協力事業団，1993．

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