海外情報

欧米のPCO用殺虫剤・殺鼠剤とライセンス
環境生物コンサルティング・ラボ

1．はじめに技術士

平尾素一

事のようにも見られ、作業者もRat catcherと米国のペストコントロール業界とそれを取か、Vermin exterminatorとか呼ばれていたとり巻く各種の情報を関連業界誌に紹介して40いう。何かもっと良いイメージの名前をと募年余りになった。仕事を始めるための資格や集したところ、パデュー大学の教授が提案し薬剤の認可や使用法等はどうなっているかとたPest control operatorが 採 用 さ れ、1935年いった基本的なことを紹介してきたが中にはの第3回全米業者大会では協会名を“Nationalかなり昔になってしまったものもある。今回はPest Control Association”とし、作業者もPest主に最近の知見を含めた欧米のペストコント

Control Operatorと呼ばれるようになった。

ロール業界のPesticideの規制関係を紹介した。

日本語ではネズミと害虫を一言で表現する

米国には多くの分野にマーケッティング会言葉はないが、英語では“Pest”の一言で表現社があり、各分野のニュースや営業成績をもできる。近年になって“Control”という言葉はとに成長のためのコンサルティング業務もすべてを駆除するという概念であることから、併せて行なっている。そのコンサルタント会

Control（駆除）に代わってManagement（管理）社 の 一 つ で あ るSpecialty consultants社 の“Aという表現がしばしばが使用されるようにな

strategic analysis of structural pest control

り、米国の協会名もNational Pest Managementindustry”によると、2021年の建物ペストコンAssociationとなっている。

トロール業界の売り上げ推定は、107億2125万ドル（1ド ル130円 と し て1兆3937億6250万 円 ）2．ペストコントロールの仕事の分野は広いで、会社数は18,100社としているが、総売り上ペストコントロールの仕事をどこで行うかにげの90%はトップ100社で占めているという。

より、米国では以下のように分類されている。

ペストコントロールという表現は英語圏か①Agricultural pest control（ 農 業 病 害 虫の防除）ら来たものであるが、日本でも近く総務省の日本標準産業分類で使用される予定とのことで②

Forest pest control（森林病害虫の防除）ある。米国でペストコントロールが始まった③

Ornamental and turf pest control（樹木・芝生のペストコントロール）のは19世紀の終わりから20世紀の初めで、ヨーロッパ大陸から来た移民の人々が米国で始め④理）た仕事だと言われている。1933年には早くも第1回の業者大会が開催された。その時の協⑤

Aquatic pest control（ 水 域 で の 防 除・除草）会 名 はNational Association of Exterminators
and Fumigatorsで、当時は何か秘密めいた仕Seed- treatment（種子に対する薬剤処⑥

Right-of-way-pest control（道路・線路・2023年7月号 ◆◆◆43

欧米のPCO用殺虫剤・殺鼠剤とライセンス⑦⑧⑨⑩水路でのペストコントロール）

くは農業・林業・芝生管理などを個人で行っIndustrial, institutional, structural andて い る 人 々 の た め の も の で あ る。 会 社 組 織

health related pest control（工場・営業で 行 っ て い る 場 合 はCommercial applicator

施設・健康施設でのペストコントロール）

licenseが必要となる。ライセンスには一般害Public health pest control（公衆衛生の虫用（General pest control）、シロアリ防除用ためのペストコントロール）（Termite control）、ガス燻蒸用（Fumigation）

Regulatory pest control（ペストコントの3つのライセンスに分かれている場合が多い

ロールの規則を教育する）

が、その習得には以下のような知識が要求さD emonstration and research pestれる。

control（展示場や売場で使用法を説明

1）ネズミ・害虫が及ぼす被害するペストコントロール）

2）その防除法

我々のぺストコントロールの仕事は⑦に相当する。⑧の分野も最近では増加しつつある。

3）薬 剤の適切な保管、使用、取り扱い、廃棄

これらの仕事を行うにあたり、薬剤を使用す

4）法的な責任るところから資格と認可が要求されている。

5）適 切な薬剤処理法（ラベルの注意を理解し、それに従った処理ができるか）

3．主な国のペストコントロール業の資格

6）一般的な害虫の同定とその防除法

3-1．米国の場合

7）中毒症状が出た場合の判断とその処置

米国ではネズミ・害虫類の駆除に使用する

これらを正しく理解しているかどうかを判薬剤（Pesticide）は、General useとRestricted

断する方法として「筆記試験或いは口頭試験にuseに分けられている。General use pesticide

合格する」「トレーニングコースに出席する」（GUP）は 使 用 に 際 し、 ラ ベ ル に 示 さ れ た 用「EPAが承認したその他の方法」などがあり、法・ 用 量 を 守 れ ば、 誰 で も 使 用 で き る が、その運用は各州に一任されている。対象とな

Restricted Use Pesticide（RUP）は 使 用 に 際るApplicatorは全米に約100万人いるとされてし、Applicator licenseが必要となる。いわばいるが、2016年12月からさらに厳しくなり、プロのみが使用できる薬剤である。プロのラ以下の内容が追加されるようになった。

イセンス習得に必要な条件は、米国連邦規則1）R estricted use pesticide（RUP）を 安 全

40CFR171で定められ、環境省（EPA）の管轄に 使 用 す る た めPrivate applicatorもとなっている。実際の認可はこれを元に州でCommercial applicatorと同じくらい資格

プロのライセンス習得の方法を具体的に定めを厳しくする。て実施している。EPAは各州で定められた基準や安全教育プログラムが適正か、適正に運2）燻 蒸や空間処理をする場合の資格基準を更に厳しくする。

用されているか等を監督することになってい3）年齢は18歳以上とする。

る。資格には2種類あり、個人で行っている

4）少なくとも5年ごとに再講習を受ける。

場合はPrivate applicator licenseが必要で、多資格認証業務の運営は各州政府に任されて

44

◆◆◆

2023年7月号

海外情報いる。経験年数、受講時間、再履修等の規則

3-3．EUの場合—2015年に統一認証基準が設
定されたは州によって異なり、経験年数では1-5年、受講時間も5-40時間と差がある。RUPを使用す

EUでは域内での人や物は自由に出入りでる場合、必ず資格を持ったApplicatorが現場指きるため、各種の制度はできるだけ統一する導をすることが要求されているが、必ずしも方向になっている。ペストコントロールで使現場にいる必要はなく、電話やアイフォンで用 さ れ る 薬 剤 はBiocideと 呼 ば れ る が、 環 境の指示でもよいとされるようになった。

へのインパクトを最小限にするために共通の認証にすべきとの声が上がっていた。2010年

3-2．英国の場合から18ケ国200人が集まり、全EUのPCOスキ

新たにペストコントロールを開業する際にル向上のための基準作りの話し合いが続けら

は公的な資格は必要ではなく、税金、経理、れ、2015年3月に「European standard for pest

保険、労働安全法等の会社として定められたmanagement service: EU16636:2015」が公表さ規則をクリアすれば、だれもが開業できる。

れた。初めてのヨーロッパ統一基準で、どの使 用 す る 薬 剤 はBiocideと 呼 ば れ、Biocidal程度の優れたサービスを提供できるかを見る

Products Directive法により管理されている。

もので、専門の監査機関によるチェックを経て主婦などが個人で庭や台所で使用する場合は、認証が与えられる。認証企業はヨーロッパペラベルに示された注意を守れは使用できるが、ストコントロール連盟（CEPA=Confederation

ビジネスとして食品工場のような大型施設なof Europe Pest Control Association）の 認 証

どで仕事を行う場合は、しかるべき教育研修

マーク“CEPA Certified”を使用できる。ここをうけることが必要となる。Biocideを使用せで要求されているのは、「有害生物管理へのプず、ネズミトラップ、ハエトリボン、建物へロ的なアプローチ」「プロのサービスの仕事のの防虫工事などを行う場合には研修は要求さ流れ（プロセスフロー）」「プロとしての力量」れない。仕事としてBiocideを使用する人は、 「外注をする場合の分担・方法」「顧客の資産・指定された研修を受講して試験に合格し、そ健康管理の確保（どのように安全確保対策を講の修了証を提示しないとBiocideを購入するこじているか）」「代表的なヨーロッパの害虫のとはできない。使用に際してはラベルに示さ生態と防除法」「環境チェックリスト」などでれた用法・用量・廃棄・安全対策などを遵守ある。認証の有効期間は3年間であるが、認証することが要求される。この指定研修はしかを受けて18か月目には最初のアセスメントをるべき専門機関により行われることになって受けなくてはならない。

いるが、研修の内容には関連法規、薬剤の知識、正しい使用法などが含まれている。ペストコ

3-4．東南アジアの主な国々の場合－いずれも公的資格が必要

ントロール従事者になるため最も多くの人が受講しているのが英国ペストコントロール協会（BPCA）が行う研修会である。

①

韓国
アパート、マンション、住宅、宿泊施設、公共施設等においてペストコントロールが要2023年7月号 ◆◆◆45

欧米のPCO用殺虫剤・殺鼠剤とライセンス求されているので、日本のビル管理法より需有資格者を90日以内に採用することなどが定要は大きい。ペストコントロール業を行うにめられている。

は施設、防除設備、資格（オーナの他にもう1人）などについて各県への登録が必要である。未③

マレーシア

登録の営業は罰せられる。オーナは登録後、61974年農務省のPesticide Boardにより、薬か月以内に10科目16時間、作業者は8科目16時

剤 の 製 造・ 輸 入・ 販 売・ 使 用 を 適 正 に 行 う

間の受講が要求され、3年ごとの再講習が要求ことを目的に「Pesticide Act」が 制 定 さ れ た。

されている。現在、韓国ペストコントロール

2004年に改正され「Pest control operator rule協会が唯一の講習指定団体となっている。

2004」となり、ペストコントロール業にのみ登録制度と資格制度がもうけられた。仕事を始②

タイ

めるには、オーナーの他、有資格者が1人必要公衆衛生分野で使用する薬剤（殺虫剤やシロとなった。仕事の対象は、一般住宅の害虫・アリ防除剤）は、Ministry of Public Healthのシロアリやその他の木材害虫・公共地の雑草・

Hazardous Substance部の管轄となり、その危公衆衛生に影響する害虫の防除などである。

険性の度合いによってタイプが1から4類に分

資格には以下の3つがある。

類されている。ペストコントロールが使用す・Pest control operator license（PCO）: オーるピレスロイド、有機リン剤、クリーニング剤ナが必要とし、薬剤による駆除も可能である。

等は、Moderate toxicity（中程度の毒性）とし・Pesticide applicator license（PAL）: 実際にてタイプ3に分類されている。これを利用する防除の仕事をし、他の作業者の監督も行う。に はFood and Drug Administration（FDA）へ

・Assistant pesticide applicator（APAL）:の登録が必要であり、その要件は事務所、倉庫、PAL監督者の監督の下で防除の仕事がで器具、資格を持った取扱者などで、ペストコきる。

ントロール業は1980年にFDAへの登録が義務

PALとAPALになるためには、行政の実施

付 け ら れ た。1992年 にHazardous Substanceする試験（年1回）に合格しなくてはならない。

Actが制定され、製造会社、輸入会社、輸出業

なお、PCO有資格者には「PALとAPALの仕事者、販売者、PCOにも適用されるようになっに対し、適切な保護具の準備と着用を義務付た。薬剤を入れる倉庫の床の耐重量基準、薬けること」「PAL、APALは所定の用紙で作業

剤倉庫の保安、防火壁、シャワー施設など7項報告書を書き、2年間保存すること」「薬剤事目、少なくとも1人の取り扱い資格者が必要と故が発生すれば、7日以内に行政に報告するこなった。資格者は20歳以上で3年の実務経験又と」などが義務付けられている。

は一定の学歴を有し、講習会後の試験にパスし、3年ごとに更新することが要求されている。

4．薬剤の安全使用―ラベルに示された使講習は5日間で、薬剤の知識、器具、IPM、害用法の遵守－日米の違い虫の知識、関連法規などを学ぶ。資格者が退米国の殺虫剤の登録や使用法に関する承職する場合には、7日前までに報告し、新しく認 な ど は す べ てEPA（ 環 境 庁 ）の 管 轄 す る

46

◆◆◆

2023年7月号

海外情報Federal Insecticide Fungicide and Rodenticide③

Act（連邦殺虫剤・殺菌剤・殺鼠剤法）によっ④ 使用者区分（Statement use classification）：て い る。 通 称FIFRAと 呼 ば れ て い る が、 こ

誰 も が 使 用 で き るGeneral useと ラの 第12条（a）（2）（G）に“It shall be unlawful

イセンスを持つ人のみが使用できる

for any person to use in manner inconsistent

Restricted Useの区分が示されているwith its labelling”（製品のラベルに表示され⑤た内容と違った方法で使用した人はすべて違法である）と示されている。防除業者が殺虫剤

製剤のタイプ（Type of formulation）：粉剤、水和剤、乳剤、粒剤など⑥

EPA登録No.と登録工場No.
（EPA registration and establishment number）

を使用する場合、ラベルの表示通りに使用することを義務付けている。これを守らなかっ有効成分名と濃度（Ingredient statement）⑦

貯蔵と廃棄物（Storage and Disposal Direction）

た場合当然厳しい罰則が適用され、第14条にCivil penaltiesと し て 最 高5,000㌦、FIFRAの、⑧ 危 険防止・予防対策（Precaution statement）

Criminal penaltiesとしてメーカは最高5万ドル

環境への危害（Environmental Hazards）、或いは禁固1年、使用者には最高2,500㌦或いは物理的・化学的危険性（Physical and Chemical

禁固1年、個人アプリケーターには1,000㌦或Hazards）

いは禁固30日という罰則規定が定められてい⑨

危険性の表示（Signal words）：すべてのる。殺虫剤のラベルにはEPAの安全に対する殺虫剤に、Keep out of reach of children

考え方がよく表れている。図1は代表的なラベ（子供の手の届かないところに置くこと）

ルの表示で、1-17項迄定められている。使用の表示を入れ、毒性の強い順にDanger

前にこれをよく読み、そこに示されたことを（危険）、Warning（警告）、Caution（注意）

よく守るのが使用者に課せられた義務である。の3段階の表示をすること⑩

各項目を示すと;①②使 用法（Direction for use）
： 処理箇所、

製造メーカ名と住所（Name and address

対象害虫、使用濃度、処理量、処理法of manufacture）（Crack & crevice法、Spot treatment

商品名（Product name）

法、Space treatment法）、いつどのように処理するか、処理した箇所からどれくらい離れるか、処理前・処理後の注意、殺虫剤と容器の注意、使用後の保管、廃棄法。
⑪

重量（Net contains）

以上の様に使用する側から見れば丁寧な表示が示され、EPAの考え方がよく表れている。
日本の防疫用殺虫剤の表示と比較するといく
図1

殺虫剤の標準的ラベルつかの差異がある。
2023年7月号 ◆◆◆47

欧米のPCO用殺虫剤・殺鼠剤とライセンス1）日本の防疫用殺虫剤の対象害虫は、ハエ、蚊、る。Spot treatment とは害虫の集団を物陰ゴキブリ、ダニ、シラミ、トコジラミ等ので発見した場合、1ケ所に40×40cmを超えいわゆる人に加害する害虫のみが示されてない範囲でなら表面散布してもよいことにいる。しかし実際の住環境や飲食店、食品なっている。この方法をラベルに表示する

工場、医療施設ではアリ、チャタテムシ、ためには、薬剤メーカーは近くに食品があっトビムシ、ダンゴムシ、食品害虫等の生息ても汚染することはない（基準値以下）といも認められるが、防疫用を使用しても問題うデータを提出する必要がある。米国でははないのか?

不快害虫用殺虫剤という製品

これら2つの方法はすでに1972年から義務もあるのでこれを使用すべきか? ペストコ

付けられている。その理由は安全のためで、ントロール技術者の賢明な選択と適切な使食品調理者が壁に付着した殺虫剤に手を触用法による防除により行われているのが現れ、その手で調理することを防ぐためであ状である。

る。又主たる害虫であるゴキブリは表面に

2）米国の殺虫剤ラベルは各種害虫ごとに駆除のための用法・用量が示され、使用場所もいるのではなく、必ず奥深く潜伏しているという効果上からの理由からでもある。

屋外と屋内に分けられている。日本では施48

設の敷地内の樹木害虫駆除用は農薬登録を米国に食品を輸出している日本の食品会社したものとなるが、米国では同一製剤で希は多数あるが、米国から「製造施設でのペス釈倍率を変えることで屋内でも屋外でも使

ト コ ン ト ロ ー ル はFIFRAで 許 可 に な っ た 殺用可能なため便利である。更に、食品取扱虫剤をそのラベルに示された方法で使用する

施 設（Food handling establishment）で も 使こと」との条件が付いているはずである。
「日用できるかどうかが示されているが、その本にはFIFRA認可と同一成分の薬剤があるの処理法は「割れ目・隙間処理法（Crack andで、それを同じ条件で使用する」と筆者は回答

crevice treatment）」と「 局 所 処 理 法（Spotをしている。2011年1月に米国はFood Safetytreatment）」のみが許可されているのは日本

Modernization Act HR2751を 成 立 さ せ、 米と大きく異なる所である。日本での使用法

国へ輸出する国の食品製造工場でも米国と同は残留処理という方法である。ゴキブリなじ厳しい安全対策を要望しているが、当然ペどが出没しそうな箇所に1%程度の濃度のストコントロールもその基準での施工が必要

薬剤を1㎡に50ml散布するという方法であである。日本の薬事法に基づく使用ラベルのる。米国ならFIFRA違反で罰金ものである。

50ml/㎡の散布法とは相いれないことになる

Crack & Crevice Treatmentとは残効性のあのではないかという心配もある。この処理法

る殺虫剤少量をゴキブリが潜伏していそうは戦後WHOがマラリヤ対策としての蚊駆除のな隙間・割れ目にのみ注入するという方法ために定めた基準であり壁に滴り落ちるよりである。ノズルのついたスプレイヤーかエ少し前程度の散布量として定めたものであるアゾールが使用される。表面にあふれ出たということを衛生動物学の先生からの講習で液剤は素早く布で拭きとることになってい1970年代によく聞いた言葉であるが、50年たっ◆◆◆2023年7月号

海外情報て、都市昆虫時代に入ってもそのままの基準①子供の手の届かないところに置くことが踏襲されている。

食べない事と

5．米国の殺鼠剤とその合理的な安全対策－日米の違い
5-1．プ ロ用殺鼠剤の成分は12種。次の3つに分類されている②②万一食べたら吐き出させるこ③使用後は回収することといった程度の注意書きのみである。日本でのネズミ駆除剤には市販のペレット状のもの、ワックスで固めたブロック状のもの或いは粉末殺鼠剤を食物にまぶしたものなどがあり、通常、樹脂（1）第 一世代の抗凝固性殺鼠剤：1970年代の皿に入れて子供の手の届かないところに配に開発された血液抗凝固剤で、数日間連置することが多い。ネズミの習性として、巣続摂食して殺鼠効果が表れるタイプ; ワに持ち帰ることがあり、殺鼠剤があちこちにルファリン、クロロファシノン、ダイファ散らばる危険がある。食品工場の場合、殺鼠シノン剤が工場内に散らばることにもなりかねない。

（2）第二世代の抗凝固性殺鼠剤：第一世代に

2010年頃から日本でも防除業者は独自の判断耐性のあるネズミを防除するため開発さで、食品施設での殺鼠剤使用は樹脂製のベイれた血液凝固剤でやはり1970年代に数トボックスを使用するようになった。国際的多く合成された。1回の摂食でも殺鼠がな安心認証を得るためには必須である。

でき効果的であるが、死亡までに3-4日

米国では固形殺鼠剤（ペレット、ミールタかかる。摂食したネズミの体内には第一イプ、パラフィンブロック等）の使用に際し、世代のものより長く残留する傾向がある「子供やペット、野生生物、家畜がアクセスため中毒ネズミを摂食した非標的野生生できない場所に配置すること、さもなければ物への害が発生する。既に一般消費者向Tamper-resistant bait station（いたずら防止け殺鼠剤としては認められていない。資型ベイトステーション）に入れて使用するこ格を持った専門業者・農業用にのみに使と 」と1983年 のPR-Notice83-4で 定 め て い る。

用が認められている; ブロジファクム、そのベイトステーションの条件は①人・ペッブロマジオロン、ジフェナクム、ジフェ

ト・野生生物が容易に内部の殺鼠剤を取り出チアロンせない事 ②天候の影響をあまり受けない事（3）非抗凝固性殺鼠剤：ブロメタリン、コレ③駆除したい鼠は容易に入れるが、他の小生カルシフェロール、ストリキニーネ、リ物は入ることができず、餌を取り出せない構

ン化亜鉛、α-クロラローズがあり、作造であること

用メカニズムはそれぞれ異なっている。

させたり、中身を変えることができない構造であること④簡単に蓋を開けたり、移動⑤見やすい場所に注意書きがあ5-2．使 用に際し、幼児・ペット・野生生物へることといった条件が示されている。しかしの安全対策としてベイトステーションのその後も殺鼠剤により毎年1000件以上、人が使用を義務付けている。

曝露されたと報じられた。1988年の米国毒物

日本の殺鼠剤の使用書には安全対策として、管理センター（American association of poison
2023年7月号 ◆◆◆49

欧米のPCO用殺虫剤・殺鼠剤とライセンス

海外情報control center）のデータによると10,000件以上

トステーションに対し州は許可を出し、登録の殺鼠剤事故があったという。90%は6歳未満

ペストコントロール業者や農業従事者にこれの子供で、その80%以上が抗凝固殺鼠剤が関与の使用を許可している。過去、PR-Notice83-4していたという。原因として、PR-Notice83-4

で問題を起こした一般用ベイトステーションで示されたBait stationの強度が不十分であっの多くは、紙や段ボール製で一般の人がホーたこととのようである。一般の使用者が市販ムセンターなどで購入し殺鼠剤を入れて使用の殺鼠剤を段ボールの箱、壊れやすいプラスしたケースである。現在1）-6）の条件を満たすチック箱、お皿など利用していたためであろプロ用のベイトステーションが使用されていうとしている。

る。一般消費者向けの殺鼠剤はベイトステー

EPAは1994年に更なる安全性を確保するたションに入れた状態で発売することになってめPR Notice 94-7を発出し、改ざん防止型ベいるためか、実質的には販売されていない。

イトステーションの基準を以下の様に改定し6．米 国EPA（環境省）は第2世代の殺鼠ている。
1）雪、雨、極端な温度と湿度、直射日光など剤（SGR）の使用を専門業者に限定か?

による劣化にも耐性があること。蓋は専用EPAで はFIFRA法 に よ り15年 ご と に 薬 剤を見直すリスク評価を義務付けている。人の鍵で開けること。
2）犬、6歳未満の子供の手、足、棒、石、ガラ

健康や環境への悪影響を特定した場合、そのス片などを使用した破壊行為にも耐性があリスクを軽減するために使用書の修正を提案ることすることになっている。2022年の中間決定で

3）牛、馬、アライグマ、クマその他の力のあは、一般消費者向けのSGR殺鼠剤に対し、①る動物が頻繁に来る破壊されやすい地域で抵抗性の発達が見られること②第1世代のは更に強力なベイトステーションを使用すものは死亡までに4-7日の連続投与が必要であることる。第2世代のものは1回の投与でも死亡する

4）子供やネズミ以外の小動物や小鳥が開口部が、死亡まで3-4日かかりその間も食べ続ける又はその他の所から殺鼠剤に接触できない

ため体内にはより多くの成分が残留する。こ構造とすること。そのためには例えばネズれを他の野生生物が捕食するため死亡率は高ミの入り口には一方通行の扉や内部は迷路くなる。こういった理由からSGR使用者は必とすることずTamper-proof bait stationを 使 用 し、 資 格

5）ベ イトステーションを移動させたり、持ちを持ったプロのみが利用できるということに去られないような工夫をすること（アンカーなりそうである。既にカリフォルニア州ではを打つなど）。

2021年1月1日よりSDRの使用を制限する法案

6）子供の興味を引きそうな色合いやデザイン

50

AB1788が施行されている。カナダもいくつかにしないこと。の州が独自に同様のことを進めているとのこなどの条件を示し、これをクリアしたベイとである。

◆◆◆

2023年7月号