⼀般社団法⼈ ⽇本セーフコミュニティ推進機構
Japan Institution for Safe Communities

July 2014Vol.2-9 No.18【ISS】豊島区富士見台小 ISS 交流会を開催
7 月 3 日、豊島区立富士見台小学校において、第 3 回セーフスクール交流会が開催されました。全校児童が集まるな
か、ISS 推進のスローガン「安全守ろう 富士見台 世界に広げる安心の輪」が公表されました。
続いて、各委員会長が委員会活動として行える安全向上のための取り組みについて報告しました。続いて、マスコットキャラクターが紹【秩父市】SC 検討委員会(担当課長会議)
7 月 7 日、秩父市においてセーフコミュニティ検討委員会（担当課長会議）が開催されました。
まず、JISC からプレ審査でのチョ先生及びパイ先生からいただいたコメントについて解説をさせていただきました。そのうえで、これから本番（現地審査）に向けての注意事項、検討事項についてご説明しました。その後、SC を担当されている危機管理課とお打合せをし、今後の対策委員会の進め方やスケジュールについて協議を行いました。また、ISS に取組む介されました。ま３校（２小学校、１中学校）の今後の調整についても短時間でた、低学年の児はありましたが、協議しました。

童が地域の安全最後に、市長に面談し、5 月の専門家による視察の成果について調べたについてご説明ことをクイズ形式で質問し、全校児童がそれにこたえるなど、学んだことを全するとともに、今校で共有しました。今回は、富士見台小学校と協働して取組後の進め方に関みを進めている地域の方の代表も招待されており、子どもたするご提案をさせちによる安全クイズに「地域の危険などは、住民も知らないこていただきましとだから、地域でもやってもらいたいなぁ」と言っておられました。限られた時間た。これからの地域との連携が期待されます。

ではありますが、5 月の専門家による視察の結果を効果的に【ISS】北本市宮内中生徒 ISS ワークショップ関係者や組織にフィードバックするよい機会となりました。

7 月 4 日、11 日と北本市立宮内中学校にお伺いしました。
4 日は、先生方と ISC について交流を行いました。学校においてどのような取組みをされているのか、お話をお伺いしました。また、セーフコミュニティ（SC）ご担当者から、SC 対策委員会と宮内中学校との協働で進めている取組みについてご紹介いただきました。北本市では、SC 対策委員会が ISS 活動と積極的につながろうとしています。また、中学校側も地域との連携を積極的に取り入れていますので、お互いがよい刺激となって協働関係が形成されているようです。

【ISS】北本市中丸小学校児童との懇談会
7 月 11 日、北本市中丸小学校において、児童の代表との懇談会を行いました。まず、校長先生が簡単にこれまでの経緯や現在進めている活動等についてご説明くださいました。
そのあと、児童代表のみなさんと会いました。子どもたちは少々緊張しているようでしたが、しっかりとこれまでの活動を報告してくれました。報告の後は、質疑応答ということで、日々の活動のなかで生じた ISS 活動に関する質問に JISC（白石）が答える

また、11 日は、生徒会やクラブ活動のリーダーによるワー形式で進みましクショップでした。生徒会では、すでに自分たちでいろいろとた。

進め方について検討をすませており、ワークショップも生徒「質問がある会が中心となって主体的に運営しました。そのため、JISC は、人！」と教育委先生方や北本市 SC ご担当、教育委員会 ISS ご担当のみなさんと作業テーブルを回りながら様子を見ている状況でした。
生徒たちの主体的な進め方、そして SC 対策委員会の活動等を通じた地域との連携の可能性に、中学校ならではの ISSの在り方を期待しています。

員会の ISS ご担当である和泉さんが声をかけると「はいっ！」と次々と手をあげ、他の学校や外国でどのような活動をしているのか、自分の所属する委員会ではどんな活動が可能なのか、など質問が次々と出ました。自分たちで、課題を見つけ、対策を考える段階になると、活動も楽しくなってきます。次回、取組みについて報告いただくことを楽しみにしています。

〒540-0038 ⼤阪市中央区内淡路町 2-4-4 アール天満橋 3 階 tel: +81-(0)6-6949-3033

email:mail@jisc-ascsc.jp

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【JISC】亀岡市学校保健会研修会でISS についてお話をしました【JISC】2014 年 全国 SC 研修会
7 月 18 日、19 日とキャンパスプラザ京都（京都市）において、全国 SC 研修会が開催されました。今回は、アメリカの SC

7 月 14 日、亀岡市内の小中学校の養護教員及び保健主取組みから学ぶべく、アラスカ外傷予防センターのエグゼク事の先生方を対象に「「子どもの安全な生活環境づくり～セティブディレクターのマーシャ・ハウェル氏を招へいしました。

ーフスクールの取り組みを参考にして～」というタイトルでお話しをする機会をいただきました。

また、中国上海のワン・シュメイ氏も参加

今回お集まりの先生方というのは、ISS において大きな役されました。

割を担う方たちです。亀岡市では曽我部小学校が ISS に取りまず、18 日午前組んでいるだけですが、他の学校も ISS モデルを導入するこは、新たに SC を導とで子供たちのけがが減り、先生方の安全管理や安全教育入された（される予定の）自治体を対象とした SC 導入に関すの負荷が減ることを期待して、ISS を通した安全向上の進め方についてお話させていただきました。
当日は、教育長も ISS にご関心をもってくださり、ご挨拶の後も残って最後までお話をきいてくださいました。

【甲賀市】推進協議会で今後のあり方提案
7 月 15 日、甲賀市において、SC 推進協議会が開催されました。まず、報告事項として、5 月に開催された専門家による視察での講評について JISC が解説をしました。続いて、各対策委員会が、専門家からいただいたアドバイスを踏まえ、今後の取組みについて重点課題と取組みの方向性について協議した内容を説明しました。
その後、先に開催された外傷サーベイランス委員会における検討結果について、委員長から報告がありました。5 月のSC 専門家招へいの際に、各報告に対していただいたアドバイス等についてその対応方法等について検討した内容を報る研修会を開催しました。すでに SC に取組んでいる自治体からも、新たに SC 担当に着任されたご担当者や以前に SCをご担当されていた方が参加されたことから、単に JISC による説明に終わるのではなく、経験談などもご紹介いただくことができました。
午後からは、SC に取組む、あるいは準備されている自治体ご担当者を対象とした研修会をおこないました。まず、参加者のみなさんの自己紹介と合わせて、事前に提出をお願いしていたフォーマットに基づいて、取組み状況についてご紹介いただきました。進捗の状況はさまざまですが、それぞれのコミュニティの特徴ある環境や取組みなどをご紹介いただくことで、お互い参考になった点も多かったとおもいます。
また、JISC からサポーター制度の説明と委嘱をおこないました。これまで日本の SC をけん引されてきた、亀岡市の山内さんと厚木市の倉持さんが、先の３月でご退職されましたが、引き続き SC にご支援いただきたく、「JISC 公認シニア（上席）告しました。

サポーター」になっていただきました。お二人とも快くお引き【久留米市】推進協議会及び職員研修会受けくださいましたので、SC 関係者が集うこの機会に委嘱状をお渡しさせていただきました。

7 月 17 日、久留米市において SC 推進協議会及び職員研修会が開催されました。推進協議会では、各対策委員会が現時点での取組みの成果（活動指標、短期・中期・長期指標のうち、数値を確定できているもの）

その後、休憩をはさみ、海外からの招へい者による講話がの状況が報告されました。成果の見方については、追ってありました。今回は、マーシャ・ハウェルさん（アメリカのアラスJISC からアドバイスをさせていただきました。指標の設定はかカ外傷予防センター エグゼクティブディレクター）から、アメならずしも簡単ではありませんが、少しでも参考になれば幸リカでの取組みを事例にしながら、SC 活動法についてお話いです。今年 12 月に提出予定の年間報告が期待されます。

いただきました。

その後は、職員を対象に認証後の SC 活動の進め方につハウェルさんは、事前に日いてお話させていただき本の自治体の SC 認証申請ました。SC を特別なこと書をいくつか読んでおられ、ではなく、日常業務にうその中から文章を引用しながまく取組んでいただける

ら、SC が取組むケガの減少ことを期待しています。の先にある「住民の QOL の向上」も視野に入れてお話くださいました。

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2その後、JISC 白石が、第 7 回アジア地域 SC 会議（2014 年「アドバイザーチーム」とに機能を分けることを提案しました。

5 月開催）の「プレカンファレンス」でのレクチャーについて説

また、研究者イコール「サーベイランス専門家」ではないので、明しました。正式な開会式の前に開催されたこともあり、日本全面的に頼るのではなく、研究者のご専門を生かせる連携をの自治体からの参加者は少なかったことと、当日は日本語訳工夫するようにご提案しました。

資料がなかったので、今回は、資料を日本語に訳して全内容について説明しました。
1 日目のスケジュールを終えた後は、場所を変えて懇親会を行いました。本来なら、会場に近い京都らしい場所で・・・と考えておりましたが、祇園祭の時期ということもあり、場所の確保が難しく、会場から少し離れた場所での開催となりました。
交流会には、亀岡市が最初に認証された時に京都府で SC【十和田市】審査に向けて準備中
7 月２２日、十和田市において SC 担当者との打ち合わせを行いました。また、午後からは８対策部会の取組み状況の説明会が開催され、同席しました。
まず、SC 係との打ち合わせでは、5 月の専門家による視察後の取組みの進捗状況をご報告いただきました。また、今後の支援をご担当されていた八田さんが駆けつけてくださったの進め方について、変更点などについて協議しました。もとり、数年前から JISC をご支援くださっている富士通総研の保は 11 月初めでご希望をお伺いしていた現地審査ですが、市坂さんが参加されるなど、日頃はなかなか会えない全国の議選挙の関係から 12 月に変更となりそうです。

SC ご担当者はもちろん、組織や分野を超えた交流の場となりました。この後もいくつかのグループに分かれ、二次会、三午後からは、対策部会から、取組み状況のご報告をいただきました。各部会から、最初の認証時からの課次会へと続いたようです。
2 日目の 19 日は、今年度題と取組みの振り返りのの研修会のテーマである「外取りまとめをご報告いた傷サーベイランス」について、だきました。その後、JSIC現在の取組み状況と現在抱から 5 月に専門家からいえている課題を各自治体からただいていた指摘事項にご報告いただきました。日本

ついて、振り返りの報告内容に合わせて解説し、それに対すにおいては、医療機関等における外傷関連データの収集がる質疑応答が行われました。

容易ではないので、救急搬送データを中心にデータを収集【ISS】亀岡市曽我部小学校取組み報告

しています。とはいえ、必要な情報が網羅されているわけではないことと、用途に合わせて別途分析する必要があるため、外傷に関するデータ収集・分析が課題となっている自治体がほとんどでした。また、多忙な大学等の研究者がメンバーである場合は、日程調整が課題であるという声もありました。
続いて、5 月にSC ご専門家から高い評価をいただ い た甲賀市 の外傷サーベイの仕組みと活動の経緯を報告いた
だきました。甲賀市は、大学などの研究機関に所属する委員はいませんが、地元の消防署長のリーダシップのもと、保健所、病院、警察、市行政などがそれぞれの立場から情報や意見を出しておられます。（また、JICS も委員として参画しています。） 5 月に専門家から高く評価された理由は、対策委員会や推進協議会との双方向コミュニケーションが機能している点です。甲賀市の事例をもとに、JISC からは、体裁を整えるだけではなく、地域の状況にあった仕組みを構築する必要がある旨をお伝えし、その方法として地域で実際に情報収集・分析に携わっている「実務チーム」と、大学の研究者等の7 月２３日、ISS に取り組んでいる亀岡市曽我部小学校において、これまで収集してきたデータの集計結果を見せていただくとともに、取組みの状況についてご説明いただきました。
データについては、保健室へ来室した子どものうち、けがに関するものを収集してきましたが、どのように集計すれば適切な課題が見えてくるのか、また、より効果的に活用できるのか、などについてすでに集計されていたデータをもとに一緒に検討しました。加えて、曽我部小学校では、ISS のシンボルである「あいちゃん」を活用することで、子どもたちのやる気や関心が引き出せていることや、保健室で収集したデータをみていくことで転倒が多く、かつ顔面のケガが多いのは、転倒したときに手を付けていないことが想定され、体幹を鍛える工夫が始まったことなどをご説明いただきました。
それらを踏まえ、現在取り組んでいる活動について「どうしてその活動をしているのか」を説明するには、根拠や背景を客観的に説明することが求められることから、どのような情報が活用できるのか、など情報の整理をおこないました。
曽我部小学校の ISS 活動は、下記のウェブサイトでもご覧いただけます。
http://www.el.city.kameoka.kyoto.jp/sogabe/program.html〒540-0038 ⼤阪市中央区内淡路町 2-4-4 アール天満橋 3 階 tel: +81-(0)6-6949-3033

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【小諸市】対策委員会、推進協議会

高齢者・交通安全合同会議では、高齢者の飲酒に関して、

7 月２４～２５日、小諸市において対策委員会と推進協議

高齢者の意識をどう変えるか、「飲ませない」環境を作ってい会が開催されました。まず、24 日は、防災対策委員会が開催

く大切さについて協議されました。また、「アルコール依存症されました。現在、住民配布用の防災冊子について協議してなどとの関係はどうか。病気であれば、本人だけでは解決でいます。近隣の自治体で発きない」という意見もだされ、周囲からのアプローチの重要性行されたものをたたき台にも指摘されました。

進め、委員からは「配布してまた、子ども・暮らしの安全合同対策委員会では、地域のも使ってもらえないのでは見守りについて、いかに住民の負担なく地域の「見守り体制」

意味がない」「情報の記載を充実させるか、という点について協議されました。すでに、の順番も大切だ」といった対策委員会が取組んでいる活動の周知方法などについて改意見がだされました。

めて話し合うとともに、その後、夕刻からは、自殺対策委員会が開催されました。

JISC からは、他の自治

小諸市の自殺対策委員会は、市内の医師会や小諸高原病体の取組み事例などを院の方がメンバーであると紹介させていただきまもに、関係組織や市民の熱した。

意ある方たちが活発に活動

また、これらの対策委員会の間には、外傷サーベイランスを進めておられます。今回委員会が開催されました。認証から 2 年目を経て、これからは、推進協議会の委員がはより本格的に取組みの評価を進めていくことが求められる「対策委員会での具体的なことから、アンケート調査等についていかに客観的な測定が協議や活動を知りたい」と可能となるか、などについて協議が行われました。

要望され、対策委員会にも加わって質問をされるなど、新たな動きが見られました。
続く 2 日目（７月２５日）は、まず、交通安全協議会が開催されました。SC に取組んでいる自治体の多くが参加している小【鹿児島市】サーベイランス委員会及び担当打ち合わせ会議
３１日、鹿児島市でサーベイランス委員会が開催されまし学生の自転車大会について、小諸市内小学校の参加が難した。当日は、対策委員会の取り組みの進捗状況を報告いた

くなっている状況についてご報告がありました。自転車を正しだき、必要なデータ等について協議するとともに 10 月に予定

く、安全に乗ることを体得する良い機会であるため、今後も継されている専門家の招聘に際して行う活動報告の内容を確続して働きかける旨が協議されました。午後には、SC 推進協認しました。例えば、対策委員会がサーベイランス委員会に議会を挟んで、子どもの安全対策委員会が開催されました。

おいて情報収集に関する課題を提示したことにより、自殺に

小諸市では、就学前児童から高校まで幅広い関係者が委員関する詳細なデータが入手できたり、消防署によって記録さとなっているなかで、世代を超えた共通課題としてメディアリれている救急搬送データの記述部分をコード化し、統計的にタラシーの向上に取組んでいます。また、住民が市内の公園記録してもらえるようになったことなどの成果を示されました。にある遊具の安全を確認した結果をもとに、遊具の安全管理加えて、委員でもある JISC からは、現段階の課題として医について話し合いました。今回の調査で管理者が不明なもの、療機関におけるデータ設置者と管理者が異なるものなど多様な管理状況が明らか収集の難しさなどを提示になりました。委員からは、「子どもにゲームばっかりせずにすることは、マイナスにな外で遊びなさい！という以上は、遊具の安全確保が重要だ」

るのではなく、現状を正という意見がだされ、今後の議題として確認されました。

しく理解してもらう上でも重要であることをコメント【箕輪町】SC 合同対策委員会を開催しましたさせていただきました。

7 月２９、３０日、箕輪町において対策委員会が開催されました。今回は、高齢者の交通事故多発や不審者への対策な《セーフコミュニティに関する行事のお知らせ》

ど分野を超えた連携が求められる課題に対応するべく、「高10 月 4 日

横浜市栄区 「さかえ SC フォーラム」

齢者安全」と「交通安11 月 4 日

郡山市 SC 国際認証都市シンポジウム(仮称)全」が、そして「子どもの安全」と「くらしの安全」が合同で会議を開催し【発行】一般社団法人 日本セーフコミュニティ推進機構※問い合わせは下記フッダーの連絡先までました。
〒540-0038 ⼤阪市中央区内淡路町 2-4-4 アール天満橋 3 階 tel: +81-(0)6-6949-3033

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