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研究員レポート
歴史的まちなみ再生による地域の自立について（下）−倉吉、鹿野、智頭の事例を通じて−
調査研究部長代理

田廉

路として発展していった。

第４章：鹿野町鹿野地区について
４ .１

澤茲矩は関ヶ原の合戦では石田三成と意見が鹿野町の位置・地勢と歴史

あわず、徳川家康の東軍に組みして戦い、高鹿野町の位置・地勢

草郡２万4200石を加増され、３万８千石を領

４ .１ .１

鹿野町は面積が52.77

で 、東･西･南の 三方を 山々に 囲まれ 町域の約60％が標高200ｍ有した。茲矩から家督を引き継いだ政矩は５千石加増され４万３千石の所領になった。

以上の 地である。南部の鷲峰山（標高920.8

しかし、鹿野城は元和元年の一国一城令にｍ）などに水源をもつ河内川・水谷川・末用より破壊され、元和３年、石見国津和野城に川・浜村川の流域の平坦地に開けた河谷平野

転封の幕命が下り、茲矩の子亀井政矩が津和に集落は分布する。

野に転封されると、これ以後鹿野は次第にさ

南部の 鷲峰山（標高920.8ｍ）などに 水源

びれていった。

をもつ河内川・水谷川・末用川・浜村川の流

亀井公の時代は、天正９年（1581）から元域の平坦地に開けた河谷平野に集落は分布す

和３年（1681）までの37年間、亀井茲矩、政る。

矩２代にわたる期間である。この間、新田開

気候は裏日本式気候の山陰型に区分され、発、植林、治水、殖産興業、御朱印船貿易等

やや温暖だが、冬は北西の風が強くて降雨・々、実に刮目すべき治政が実施され、「鹿野」

降雪が多い。年平均気温14℃を上回り、年間が歴史の中で一番輝いた時代である。

降水量3,378㎜（平成３ 年過去３ 年平均）で

鹿野のまちはこの時代にかたちづくられていったのである。まず、亀井茲矩は鹿野周辺

県内でも多い地域である。

を流れる河内川、水谷川、末用川等の流路を４ .１ .２

鹿野町の歴史改め、大がかりな改修を行い、城の外郭を整中世における鹿野町は軍事上・交通上の重備した。

要拠点として隣国但馬（山名氏）からの侵入

近世初期の城下町の神社、仏閣の配置は、や出雲・安芸方面（尼子・毛利両氏）からの軍事上の拠点として配慮、重視されたもので侵入、さらに豊臣秀吉軍の侵入など争奪攻防あることも忘れてはならないが、茲矩は城のの的となったが、尼子の遺臣で早くから秀吉

周辺に侍屋敷を配置し、その外側に町屋を設に従い、鳥取城攻めの戦功の大きかった亀井

けた。現存する町名は、小屋根・紺屋町・上茲矩は天正９年、気多郡１万3800石を得て鹿町・立町・下町・鍛治町・山根町・大工町で野城主になった。亀井茲矩の登場により平静

あるが、これをみても、鹿野には商工業者のを得て、その後は城下町、近隣の物産集散地

職人町 があったことが 分 かる 。 そのほか 、− 31 −

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白青赤紫緑水黄黒 100線 45度 レベル2 PostScript 2004.3.31 18:26 32/78『拾遺鹿野故事談』によると、「津山町・八路の幅員は商業の中心地区とみられる上町・日町・新町・魚町・茶町・河原町・スヤマ町

下町が約二間半で広く、職人町の大工町付近

・呉服町・ノボリ町・本町・油点町」等の町では約二間となっている。また、侍屋敷は一名が記されている。このうち、茶町は「茶苑間〜一間半で狭く、屈曲点を多くし防衛上の小路」付近、河原町は紺屋町から雲龍寺に至配慮がうかがえる。

る道の南側、この隣に新町、魚町は字「下町

紺屋町、上町、下町、山根町、鍛冶町、大北側」の北、呉服町は大工町の南側にあった工町、殿町、立町の幹線道路の側面には水路と伝えられている。新町は町の大半が宝木にが作られており、随所に石造の「せき」が設移り、宝木新町を作った。

置され、防火用水として水をたたえ、緊急事

街路は、城下町特有のＴ字路、Ｌ字路が各態に対応できるようになっている。

所にみられ、遠見遮断が考えられている。道

池田藩政に変わっても亀井公以来の城下町

図４−１ 鹿野城下復元略図（鹿野町誌 上巻1992年より転写）− 32 −

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としての伝統 を持 ち続 け、「城主ナケレ共以

屋や格子戸のまちなみ等城下町風情を残し、前ノ城下の遺風スタラス、所ノ名モ鹿野町ト

神社・仏閣も地区内に点在する。

稱シテ鹿野村トイハス。今モ町ノ中ニ農商入

現在の鹿野地区の家屋は昭和18年の鳥取大

リマシリテ、商家多クアレバ鳥取ノ城下ニモ震災（鹿野町が震源地）で、建て替えられた彷彿 セル町小路 ナリ。」と『勝見名跡誌』 に家屋が多く、それらのものの中には老朽化が宝暦年間（1751〜）の鹿野の様子を伝えてい

進み、最近新築改築されるものが多くなった。

る。しかし、主要な街道から外れていたため

和風建築の多いまちなみに不具合なデザイン

もあって在町としての発展には限界があった。

の洋風建築もあらわれ、また、空き家、空き明治３年には鹿野村が成立して、翌年には地となってまちなみの連続性が途切れ、伝統

鳥取県に所属するが明治９年には島根県の所的な景観を阻害する例も散見されるようになっ属になった。しかし、明治14年には再び鳥取た。

県の所属になり、明治32年には鹿野村に町制

鹿野町では亀井公ゆかりのこの地域に残るが施行された。昭和30年には、１町２か村が「城山神社祭礼」鹿野祭りの御幸行列が映え

合併して現在の鹿野町が誕生したが、殿町・る「祭りの似合う街」を町の整備構想の柱に御茶苑・堀端・鉄砲屋・的場・鍛治町・大工

して、平成６年鹿野町基本構想を策定した。

町・紺屋町などの地名が残り、亀井公以来のこれをもとに、地区住民が主体的にまちなみ

中世末期の城下町風情が今も残されている。

整備 の 指針 をつくり 、現在、国庫補助事業「街なみ環境整備事業」を御幸行列が繰り出

４ .１ . ３

調査対象地区の位置づけ

す三つの通り８地区、約350世帯で実施して鹿野地区 は亀井公以来400年の歴史の中 でいる。

文化をはぐくみながら、歴史で触れた遠見遮道路や水路、石灯籠などの環境整備は町が断をするＴ字路やＬ字の街路の他、切り妻家するものの、窓格子や腰板に漆喰の外壁など

図４−２ 鹿野町鹿野調査対象地区「街なみ環境整備事業」資料より− 33 −

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個人の住宅整備の基準をつくり地区ごとに街づくり協定書が全世帯の署名のもとにつくられている。
筆者もこの事業の半ばより深くたずさわったが、この歴史を大切にしている「鹿野」地域の実態について把握し、検証するものである。
４ .２

人口・世帯数等の特性

４ .２ .１

総人口および世帯数の推移

鹿野町の総人口は昭和30年の勝谷村、小鷲
河村を合併して、現在の鹿野町になって以降、
6,055人（Ｓ30国調）から徐々に人口を減ら
図４−４ 鹿野町における人口と世帯数の変化

し、昭和45年の5,043人以降は5,000人を下回
り 、平成 7 年（ 1995 ） は 4,598 人、平成 12 年者の多い町となっている。

（2000） は4,594人と減少 にやや歯止 めがか

昭和40年（1965）から昭和60年（1985）ま
での人口減少は大きいが、それ以降は鈍化しかった様子である。
しかし、逆に65歳以上の高齢者は昭和30年ている。温泉付きの住宅団地の開発などが下（1955） の493人 が、平成12年（2002） ではげ止まりに大きく影響していると考えられる。

2.8倍の1,278人となり、高齢化率は平成２年

人口は減ったものの世帯数は昭和30年代と（1990）より20％を超え、平成14年は29％でほぼ一緒 の1,100世帯前後である。人口構成ある。

からすると年少の子供を持った若い世代が減

また、15歳未満の年少人口は昭和40年（1965）

り、独居や老夫婦だけの世帯が増えている。

には1,597人 であったが平成14年（2002）に65歳以上のいる世帯は昭和40年代には全世帯は650人まで大幅 に減り、多い時の約 ４割のの約４割であったが、今は７割近くある。

人口となっている。子供がいなくなり、高齢
４ .２ .２

鹿野地区の人口推移

町内ごとの古いデータがないが、鹿野町全

図４−３ 鹿野町人口推移

図４−５ 鹿野町及び城下町地区人口推移（指数）− 34 −

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図４−６ 鹿野町及び城下町地区世帯数推移
図４−８ 鹿野城下町町内会別世帯数推移

体では昭和40年（1965）代からほぼ人口を現状維持してきており、世帯数においては若干

等は人口、世帯数とも減少は大きい。

の伸びが見られる。その中にあって、町の中央にあたる鹿野の城下８町内はデータの残っ

４ .２ .３

町内別人口・世帯数の推移ていた平成２年（1990）以降について見ても、鹿野城下の８町内のうち山根町だけが減少

1440人が1276人と10％以上の減少がある。世していないがあとの７町内とも減少している。

帯数も人口の減少ほどはないが358世帯が342

減少の大きいのは立町、上町、大工町で、平世帯とやや減っている。町全体の人口減の歯

成２年（1990）から平成15年（2003）までに止めになっている一つは国道９号に近くの泉

それぞれ94人から75人へ、213人から177人へ、源のある勝谷地区で、温泉付きの宅地分譲な

335 人 から 286 人 へと 減少 している 。 その 他

ども影響している。山間部である小鷲河地区

1.5割以内の減少である。
世帯数は同時期で上町の50世帯から45世帯、大工町の79世帯から74世帯、鍛冶町の44世帯
から40世帯の減少の他はほぼ同数である。
世帯数が減らず、人口が減っているが、町の人口構成から考えると高齢者の単身世帯や高齢者夫婦の世帯が多い。
４.３

アンケートによる居住の実態と意識の変化
４ .３ .１

調査地域の居住形態

この調査対象342世帯のうち250世帯から回答があった。
有効な248世帯の回答のうち87％にあたる
215世帯は住居専用であり、完全な住居地であることがわかる。店舗はわずかに６件の２
図４−７ 鹿野町城下町町内会別人口推移％である。
− 35 −

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４ .３ .２

土地利用、業務の現況と今後の動向

住宅及び住宅に付属する倉庫・物置がほとんどで、神社、仏閣が２〜３％をしめる。その他の業務用施設は地区内にはほとんどなく、役場前 の 県道沿 いに 移転 している 。 なお 、ＪＡ跡地など空き地、空家も散見される。
今後、「住み続けるか・事業をつづけるか」の質問に答えた210の回答のうち、住居の地
区外予定は２、店舗の地区外予定は１の回答
であった。
Ａ−３

この建物の全般的用途

図４−９ 鹿野地区空き地・空家現況図「街なみ環境整備事業」資料より

４ .３ .３

まちに対する意識の変化

源地であったため多くの家屋が倒壊し、それ

古いまちなみが残り、400年の伝統がある

以後に建てられたものが多いので、それらの祭礼「鹿野まつり」が今も行われているこの建物も含めた昭和18年以前の建物は震度６に地域の人達のまちに対する意識はどうなのだ
ろうか。
まず、アンケートで建物の建設年代を尋ねた。総数240の内で江戸末期が５件、明治時代が13件、大正時代が７件もあった。年代的に見れば十分、文化財になりうる家屋である。
また、この地区は昭和18年の鳥取大震災の震− 36 −

Ａ−４

この建物はいつ建てられましたか本文.IPO

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４ .４

歴史的まちなみを活かした今後の方向
４ .４ .１

祭りの似合うまちなみ整備

歴史的なまちなみや伝統があるにもかかわらず、それを十分活かしていないのではない
かと鹿野まつりを運営する若者衆がまちづく
りのボランティア団体「セクションドリーム」
を平成７年に設立、鹿野町役場も平成６年策
定のまちづくり指針にもとづき、平成７年に
Ｂ−８

建物の古さと満足度

街なみ整備基本方針を定めて「景観に優れた住環境を創出し、住民が誇りをもって定住で耐えたしっかりした家屋であるといえる。
建物に 対する満足度は68％と 高い 。「古くて不満」はわずかに14件、７％である。

き、また観光にも寄与できる街なみの形成」
を目指して、平成８年度から建設省の「街なまた、地域内の生活の利便性に対する要望
では 、公共交通機関に 対するもの、「駐車ス

み環境整備事業」を活用した景観整備に取り組んだ。

ペース」に関する要望が高い。まちなみ整備

日本瓦葺きで、平入りとして、外壁は極力に併せて注目すべきは「憩いの場・広場」の鎧風の板張りや漆喰を使用するなどの住民協要求がかなりあることである。

定がこの祭りがくり歩く、８町内すべてで結ばれた。

Ｄ−８−１ 地域内生活の便利について、充実してほしい点

今後の鹿野に対する見通しとしては、農業、商売に関する見通しはほとんどないものの、
鹿野の伝統文化である祭りや、まちなみに関しては否定的な考えはない。
事業実施の影響からか、まちなみが美しくなるとの意見が多い。

鹿野町街なみ環境整備事業パンフレット（平成８
年）

Ｄ−14

今後の鹿野について− 37 −

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まちなみ整備かわら版（平成14年６月）より転載

４ .４ .２

鹿野夢本陣のオープンと住民の

夢

反応

本

陣（内部）

鹿野夢本陣は鍛冶町にあった空き家の有効活用をセクションドリームのメンバーが「いんしゅう鹿野まちづくり協議会」に会を改組
して取り組み、実現したものである。
まちづくりの目的を達成するための施設として、
Ｄ−13 「鹿野ゆめ本陣」の成立が地域生活に与えた影響について①まちづくり活動の事務所機能②協議会会員と町民のコミュニティーセン
ター機能③伝統工芸品の作成

４ .４ .３

伝承機能「街なみ環境整備事業」のまちづくり④食品加工品の生産・開発機能を持たせて平成14年６月実施開始したがまた事業着手にあたっては、行政主導ではなく住民主導による街づくりを進めることとし、十分機能していない。
「スポットになってよかった」との意見も整備目標を住民が目的達成に向けて一丸となっあるが、「どこにあるのか知らない」との意て取り組める、共通の価値観「祭り」に設定。

見もありまだ認識度が低い。空き家がきれい

住民主導で鹿野祭りの似合う和風の街なみ景に整備されたので、まちをきれいにしたいと観形成に取り組んでいる。
もともと整備の基本方針の策定の段階から、の意見が多かった。

住民代表による検討委員会を組織し、そこでの話し合いを基に、通りごとの特徴をより顕在化させるため「祭り通り」「城山通り」「水音通り」など整備テーマを決め、これに相応した整備を推進すること、また空き地、空家
及び水路等を積極的に活用して、地域住民等の利便性やコミュニティー活動に寄与できる施設を整備することなどを取り決めて実施された。
この大枠をもとに、行政と８自治会それぞ
夢

本

陣（外部）

れで整備案を検討し、計画を策定している。
− 38 −

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高田年康邸土蔵修繕工事
まちなみ整備かわら版（平成14年６月）より策定にあたっては、行政が自治会にたたき台

分、大阪へは鉄道で約２時間、自動車（一部を持ち込むのではなく、大枠だけ示して、白高速道路）使用では約２時間30分で結ばれて紙の状態から内容を検討してもらい、８自治いる。岡山市へも鉄道で約１時間30分、自動会それぞれが住民発意による独自の整備計画

車で約２時間の距離にある。

を策定した。
これには「自分たちの街は自分たちでつく

５.１.２ 智頭町の歴史る」という住民意識の定着を進める大きな意『日本後紀』大同３（808）年に「因幡国智味もあり、まちなみ整備が行われている。

頭郡道俣」で道の分かれる所を意味し、智頭には古代の駅制で役人が公的な業務に使用す
えき ばる馬「駅馬」が現在の智頭宿付近に置かれて

第５章：智頭町智頭宿について

いた。
かんまち

５ .１

智頭町の位置・地勢と歴史

智頭宿が、現在のような上町の高まりがで

５.１.１ 智頭町の位置・地勢

き、江戸時代の宿場を形成していくのは、文

智頭町は総面積224.61 （93％が山林）で禄 ２ （ 1593 ）年 ８ 月 におこった 、 いわゆる鳥取県の東南部に位置し、周囲は1000ｍ級の「高麗水」と呼ばれる大洪水によって、裏山山々が連なり、これらの山間を縫って流れるの会下山が崩壊し、興雲寺が押し流されて以

土師川、新見川、北俣川が智頭で合流して、後、江戸時代初めより山の手を中心に次第に千代川となり、盆地状の谷底平野を形成して拓かれ、中心の舞台が下手に移動していったいる。千代川は下って日本海に注いでいるがと考えられる。

えげ

鳥取平野を潤し、その源をなす智頭町は水源

藩政時代の智頭町は、寛永９（1632）年８涵養の面からも重要な役割をもっている。気月、御制札場が智頭と中原に設けられてより、

候は内陸型気候区に属し、年平均気温は12.5

宿場として拓かれていった。

度、降雨量は1,500〜2,000㎜である。

制札には領民の心得、弊賃・人足早・宿賃、

また、古来より畿内、吉備と因幡を結ぶ交筏流しの基地として筏師の賃金などが定めら通の要衝であり、現在も山陰と山陽を結ぶ国れたが（在方御定）、 なお、智頭宿 といわれ

道53号線、ＪＲ因美線、京阪神へ通じる国道

るようになるのは、元禄14（1701）年頃の国373号線を始め、関西、瀬戸内方面からの 主

絵図改めからである。

要な路線が智頭で交わる。鳥取県の東南端の慶安元（1648）年から始まる参勤交替は、山間地にありながら、山陰、鳥取県の表玄関

１年ごとに江戸へ参勤、翌年帰国する習わしの位置を占めている。県都の鳥取市へは約30で、その止宿地が智頭であったことから、藩− 39 −

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図５−１ 「田畑地続全図

智頭宿」（1843〜44）（鳥取県立博物館蔵）

主が宿泊する「御茶屋」や、家臣が定宿とすが払い下げられ、一部が智頭尋常小学校の建る町家、馬繋ぎ場や目付屋敷として「下ノ御設にあてられることになった。

茶屋」が建設され、整備されていった。参勤

智頭宿は明治21年の町制施行により智頭村

交替の折りには、供の数も300人は下らなかっとなり、明治29年の郡制により、八上・八東たといわれるから、宿泊の接待に要する賄いの「八」と智頭の「頭」をとって八頭郡が誕の人数は相当なもので、一泊の準備には、寝生し、郡役所は郡家町に置かれた。大正３年

具の搬入に200人以上の人たちが集められたの町制施行により智頭町となり、昭和10年にし、荷物の運搬には100頭近くの馬が、遠く

智頭町、山形村、那岐村、土師村が広域合併、は伯耆からも徴用され、人々によって混雑し同11年富沢村、同29年に山郷村を合併し、現た。

在の智頭町になった。

智頭宿は、上方、備前から商品や文物が交
わる交通交易の要衝で、「格別な場所柄」と

５ .１ . ３

して市も月６回開かれ、他国、在方の商人、

調査対象地区の位置づけ

古来より交通の要衝であり、江戸時代は鳥取藩の宿場町として歴史的な背景にあるよう町方等で賑わった。
図 ５−１ の 天保 14 〜 15 年（ 1843 〜 44 ） のに栄えた。その町並みは山林地主である石谷

智頭宿」（鳥取県立博物館

家住宅、米原家住宅（明治35年以前は国米家）

蔵）を見ると、往来の真ん中に水路を通し、などを含む約300ｍにわたって伝統的なまち

ひときわ大きく「御本陣」と「下ノ御茶屋」、の面影を残している。この智頭宿を含む千代大庄屋を務めた塩屋・篠屋などの町屋・家屋

川の右岸に沿って約800ｍ、幅約200ｍの細長敷が200ｍにわたって軒を連ね、さらに備前い街区を形成している。幸いなことに、この橋を渡って備前街道に面する河原町にも、職智頭宿をさけて千代川右岸上に国道53号線が人通りが延びている。あまりの賑わいに、藩設けられたため、伝統的なまちなみは残るこ

では、弘化元年（1844）と嘉永７年（1854）ととなった。

「田畑地続全図のお触で、小売り商人の逗留を禁止したが、智頭宿は現在、上町、中町、下町地区にわ智頭宿の町並み形成の背景には、こうした繁かれているが、天保14〜15（1843〜44）に作盛の歴史や営みがあったのである。

成された「田畑地続全図智頭宿」の古図と旧お茶屋は、明治４年の廃藩置県のち、跡地

道を中心とした地区一帯の町割がほぼ一致し、− 40 −

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図５−２ 「智頭宿歴史・文化財地図」歴史をいかしたまちづくりの構想（智頭町他）

本陣跡、神社仏閣等の所在がはっきりと確認

５ .２

人口・世帯数等の特性できる。山沿いの諏訪神社（本殿は天保３年

５ .２ . １

総人口および世帯数の推移（1832）、拝殿は明治37年（1904）建立）、光

智頭町の総人口は昭和29年に山郷村を合併

専寺（本堂は天保11年（1840）建立）、興雲

して、現在の智頭町になって以降、14,643人

寺（本堂は明治24年（1891）の建物）など歴（Ｓ30国調）から徐々に人口を減らし、平成史のあるものがそのまま残っている。また、７年までは１万人をキープしていたが、平成

旧道沿いの民家として、石谷家、米原家等明８年（1996）（住民基本台帳）以降は１ 万人

治末期、大正時代の山林地主の近代和風の見台を割っている。

事な邸宅がある。その他、江戸末期の道標、

しかし、逆に65歳以上の高齢者は昭和30年

明治時代の町火消頭領の碑、諏訪酒造、塩田（1955）の944人が、平成14年（2002）（住民屋旅館、マルテ醤油など伝統的和風建築、格基本台帳）では約３倍の2,734人となり 、高子戸を構える町家が続くほか、近代的洋風建

齢化率は平成２年（1990）より20％を超え、築の下町公民館（大正３年（1923）の旧役場）や石谷家むかいの火の見櫓（昭和17年（1942）頃建立）、塩屋出店の 敷地に建てられた 洋館（昭和10年頃）（教会や子供達の文化育成のために利用された後、しばらく空き家になっ
ていたいものを平成12年修復し智頭町出身の映画監督西河克己監督の記念館として使用）
等の洋風建物もこの宿場に残り、今も使われている。この歴史的なまちなみは大切にし、次の世代に引き継ぐまちづくりを行う必要があると考え、その活動にも筆者自らも関わったこの智頭宿の地域を調査研究の対象とした。

図５−３ 智頭町の人口推移− 41 −

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急峻な山間地の平坦な土地は少なく山間部にしては土地単価も高く、新しい宅地は鳥取市郊外に求める者が多く、智頭宿の若い世帯は結婚を機会に転出している。昭和50年（1975）
1,406人 あった人口が平成15年10月（2003）
現在で869人と約６割に減っている。町全体の減少率に比べ、２割も多い。古くからの敷地で建物が建て込み、新たな宅地は求めにく
い現状がある。

図５−４ 智頭町における人口と世帯数の変化

平成14年では30％を越えている。
また、15歳未満の年少人口は昭和40年（1965）には4,048人 であったが平成14年（2002）には1,193人まで大幅に減り、多かった昭和40
年当時にくらべ３割以下の人口となっている。
子供がいなくなり、高齢者の多い町となっている。
図５−５ 智頭町と智頭宿の人口推移

人口は減ったものの世帯数は昭和30年代とほぼ一緒の2,800世帯前後である。ただ、昭５ .２ .３

町内別人口・世帯数の推移

和 40 年代（ 1965 ） から 60 年代（ 1985 ） まで

智頭宿の上町、中町、下町の３町とも同じ

2,900世帯以上あったのがやや減少傾向にな

ような減少傾向を見せている。上町で最近３り平成15年（2003）は2,742世帯である。

世帯増えたが結婚による世帯増である。宿場

この傾向は転出先の７割弱が鳥取市であるの中心地からはなれており、比較的新しい地ことから、若い世代の鳥取市郊外への転出に区で近くに高校、中学校、小学校、テニスコーよるものと思われる。

トやプールなどスポーツ施設があり、田畑もある。

５ .２ .２

智頭宿の人口推移

一方、中町は宿場の中心で家は建て込み、古くからの宿場町、智頭宿のあった上町、古くからの景観を多く残す住宅街である。建

中町、下町 は 智頭町 のほぼ 中央 にはあるが物が古く隣家と接して車の駐車スペースがな

ＪＲ智頭駅前周辺の智頭町役場、ＪＡいなば

いなど、若者に好まれない傾向がある。下町

智頭支所付近が現在は中心となり新たな宅地も宿場の中心に、近く下の御茶屋があったとの開発は駅の反対側でされている。

ころで旅館と酒造場があるが他は住宅地で比しかしそのような開発は小規模なもので、較的密集しており、中町と同じ状態である。

− 42 −

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昭和48年（1973）から平成15年（2003）で、10月までに智頭町と智頭宿まちづくり協議会

人口は 上町が659人から447人、中町が329人からなる智頭宿まちづくり実行委員会が実施から178人、下町が437人から244人と減り、30したアンケートを利用する。

年で人口は約６割になっている。世帯数も減少しているが、世帯は３町内全体で、384世

また、現地踏査とまちづくり協議会メンバーの聞き取りを参考とする。

帯が30年間で２割減り、約８割の310世帯となっている。町内それぞれは、上町が173世

５ .３ .１

調査地域の居住形態

智頭宿はほとんどが住宅でそれ以外に大き帯から158世帯、中町が94世帯から64世帯、な割合をしめているのが醸造業の諏訪酒造と下町が117世帯から88世帯に減じている。

マルテ醤油であり、旅館業の塩田屋と河内屋である。また、平成12年より一般公開された
石谷家住宅や空き家になっていた通称「塩屋出店」とその裏にあった洋館とを平成13年に改修し、それぞれ「智頭宿観光ボランティア」の詰め所・休憩所と智頭町出身の西河克己映画記念館として使われている。
また、智頭町の歴史でも触れたように由緒ある仏閣や諏訪神社が地域内にある。建物はほとんど木造、２階建てで、街道筋からは平入りで軒の勾配がそろったまちなみを形成している。

図５−６ 智頭宿町内会別人口推移

図５−８ 塩屋出店（平成15年：智頭宿まちづくり協議会パンフレット）

５ .３ .２

土地利用の実態

平成11年の土地利用図であるが、諏訪酒造とマルテ醤油の醸造場の大きな面積以外は住

図５−７ 智頭宿町内会別世帯数推移

５.３

宅で智頭小学校、智頭農林高校につながる道

アンケートによる居住の実態 とまちづくりの意識路沿いに商店がはり付いている。また、中町を中心とする智頭宿は住宅が建て込んでいる

智頭町智頭宿については本研究のためのアンケートの実施にいたらず、平成12年９月〜

がマルテ醤油、石谷家の後背地、上町の周辺には緑地が多い。

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図５−９ 智頭宿の土地利用図（智頭宿まちづくり協議会・智頭町）

図５−10

５ .３ . ３

智頭宿のまちなみ（1998年智頭町・長岡造形大学修復工学研究室）

智頭宿を活かすための意識調査

４．その他

以下の住民意識調査結果は、平成12年９月〜10月までに智頭宿まちづくり実行委員会により実施されたものである。

人
思う
思わない
わからない
その他

数
312
130
165
6

調査対象は智頭宿の上町・中町・下町と隣接する錦町の16歳以上の男女854人を対象とし、回収された638名分の集計である。なお、不明なもの未記入のものは、個別の設問では除いて算出している。
問１

あなたは、智頭宿が智頭の特徴ある風物の一つであると思うか。

１．思う

２．思わない図５−11

３．わからない− 44 −

智頭宿は智頭の特徴ある風物か本文.IPO

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全体としては、「思う」が50.9％で 第一位であり、「わからない 」が 第二位で26.9％、だけ保存した方が良い」と答え、全員「保存」を望んでいる。

「思わない」は第三位で21.2％である。年代が高くなるほど「思う」の割合も高くなる。

問３

あなたは、もし古い家屋を持っている地区別でも、どの地区も半数前後のものがと仮定した場合、古い町並みとして保存「思う」を第一位に挙げている。また、男性することについて協力したいと思いますの「思う」45.1％に対し、女性は55.1％とそか。
１．進んで協力するの割合が高い。

３．協力しない
問２

智頭宿にある古い建物を保存すること

２．みんなに従う

４．わからない

５．その他

についてどう思いますか。

人
進んで協力する
みんなに従う
協力しない
わからない
その他

１．是非保存した方が良い
２．できるだけ保存した方が良い
３．保存しなくても良い
４．わからない

数
112
294
35
160
14

５．その他
人

是非保存した方が良い
できるだけ保存した方が良い
保存しなくても良い
わからない
その他

数
120
382
36
74
13

図５−13

古い町並み保存の協力について全体としては、47.8％が「みんなに従う」
で、「進んで協力する」が18.2％、「わからない」が26％である。
年代別でみると、10代、30代は「わからな図５−12

古い建物の保存について

い 」 が 一番多 く 、 それ 以外 の 年代 すべてで全体としては、６割が「できるだけ保存し「みんなに従う」が第一位である。

た方が良い」と答え、是非保存の２割を加え地区別でも、どの地区でも「みんなに従う」て８割が保存の方向に前向きである。年齢別が第一位で、自己主張の少ない、体制に従順にみて見ると、10歳代では34％、20歳代は16な地域の体質のあらわれではないかと思われ％がわからないと回答している。保存しなくる。
なお、「協力しない」は全体の5.6％である。

てもよいは 全体では5.7％で 、50代が10％に近いがあとは年齢的な特徴は少ない。
また、地区別でみると、上町、中町、下町

問４は６割前後のものが「できるだけ保存した方が良い」を挙げ、２割近くが「是非保存した方が良い」としている。江戸時代は宿場でなかった 隣接地 の 錦町 は 10 人 のうち 、 ６ 人 が「是非保存した方が良い」、４人が「できる− 45 −

智頭宿の町並みを保存するためにどうすることがよいと思うか。

１．現状のままの家並みを保存するために規制するべきだ２．伝統的な外観を保持するために規制し、内部について規制は不要

本文.IPO

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３．わからない「自分たちの歴史的な環境をいきいきとよみ

４．その他
人

がえらせ、自分たちもその歴史を保持し、つ数規制するべき外観のみの規制
わからない
その他

99
257
218
20

くりあげてきたまちなみ」だと誇りをもって次の世代に手渡すことができる取り組みに、
いきおいがついてきた。伝統的建造物群の選定も視野に入れた取り組みが検討されているとの情報が、今回の調査を通じて入ってきた。
これまでの積み上げてきた実績を活かしたまちづくりを一緒にすすめて行きたいものである。
５ .４ .２

図５−14 町並み保存のために規制すべきか

石谷家の公開と西岡映画記念館

現存している今の石谷家は大正時代の建築「伝統的な外観を保持するために規制をし、であり、池田藩の大庄屋であったが地域産業

内部までは不要」という意見が全体で、43.2の振興をはかった篤志家である。その際、往％で最も多く、36.7％が「わからない」と回来に面した町家づくりから武家屋敷風の構え答している。「現状のまま規制」をふくめて、に変えて、当時の建築技術の推移をしめす貴約６割の方が何らかの規制をかけることの必重なものが、智頭宿のまちなみ散策の拠点と要性を感じている。

なっている。
また、昭和初期５年、塩屋出店の裏に、子

年代別では、20代以下では半数が「わからない」、70代以上は４割が「わからない」としている。
地区別では上町が「伝統的な外観を保持するために規制をし、内部までは不要」と「わからない」が同数で、「現状のまま 規制すべき」が16％あった。中町、下町はほぼ、全体の傾向と同じである。
５ .４

歴史的まちなみを活かした今後の

図５−15 石谷家住宅（パンフレットより）方向
５ .４ .１

智頭町のまちづくりと智頭宿

智頭町は国体のあった昭和60年以降地域づくりが盛んになり、様々な取り組みがなされてきた 。「日本 ０ 分 の １ 村 おこし 運動」 や「ひまわりシステム」など全国的にも有名になっているものもある。このような活動は住民自治による新しい地域づくりの思想が地域
住民、役場を中心とする行政にも根付いており、智頭宿のまちづくりを住民主体で行う素地は十分にあった。智頭宿での取り組みは、

図５−16 西河克己映画記念館（パンフレットより）− 46 −

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供達の文化育成のため建てられた教会が空き域の歴史や文化、景観に何よりの自信をもて

家のまま見捨てられていたが、平成12年、智るようになったことがまず大切なことである。

頭出身の映画監督西河克己映画記念館としてよみがえった。
５ .４ .３

第６章：歴史的まちなみ再生とこれからの展望観光ボランティアとまちづくり
協議会

６ .１

歴史的まちなみ再生の価値

平成13年の４月に、江戸時代、参勤交代の本研究は、鳥取県倉吉市、鹿野町、智頭町

宿場町 として 栄 え 、今 なおその 面影 を 残 す

を事例として、歴史的なまちの背景を把握し、「智頭宿」の街並みを説明する、観光ボラン

そこで行われているまちづくりが地域の活性

ティアガイドを智頭宿まちづくり協議会の中化にどのようなことが有効であったのか明ら心メンバーが立ち上げた。

かにする目的で行なわれたものである。

中心メンバーの江口貞一さんは「今7名で、倉吉市では都市の二極分化や国鉄の廃止な

活動時間は午前10時から午後５時まで、水曜

どで、郊外化、モータリゼーションの進行以

日が定休日となっていますが、休日を知らな

前にすでに、衰退がはじまっていた。また、いでお出でになるお客様があり、結局なかな

鹿野町、智頭町でも過疎化は緩やかに、しかか休めずに活動しています。特に訓練や研修

し確実に進んでいたのである。高齢化の進行をしていませんので、不安と心配のスタート

や人口減少は行政上の失策や怠慢ではなく人でした。とにかくお客様との触れあいを大切

口構成上の必然の結果である。そのことをわに、真心でご案内をさせて頂くことを心がけ

きまえながら、地域の中で快適に充実感のあている。
」と話された。

る生活がいかに営まれるのかが問われてきて

また、「この頃では、お客様から感謝されいるのである。
その一つの手法として地域の歴史や文化をて、お礼の手紙が届く程になりました。そしの立見直し、その一環としてまちなみを再生整備のまちなみの素晴 らし、成功している事例もあらわれてきている。

しさを来ていただいた方から褒めて頂くこと

鳥取県でも倉吉市が平成10年重要伝統的建です。自分たちはこんなに素晴らしい環境の造物群保存地区の指定を受け、また民間でも中に住んでいるんだという自負心も生まれて空き家を利用した店舗などを開店させ賑わいきた。
」ともいっている。

を取り戻そうと模索している。また、鹿野町て、なにより嬉しいのは派さは勿論、 智頭宿

石谷家住宅

結局、ガイドすることで地域の人自身が地は伝統的な祭りに似合うまちなみをテーマに「街なみ環境整備事業」を実施している。さらに、智頭町では山林地主の石谷家より住宅の寄贈を受け、住宅を公開し、まちなみとあわせた散策観光が始まっている。それぞれ、地域独自の歴史風土、伝統文化は違うものの、
歴史的まちなみという同じキーワードでまちづくりをすすめて、独自の魅力づくりに懸命になっている。

図５−17 観光ボランティア活動（平成13年10月
地域活動ニュース）アンケートや聞き取り調査であきらかになったことは自分たちの歴史文化を大切にし、美− 47 −

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白青赤紫緑水黄黒 100線 45度 レベル2 PostScript 2004.3.31 18:27 48/78

しいまちなみ整備をすることで、またさらに産をうまく活用した例がかなりある。
２番目は、歴史的遺産を保存してゆく場合

建物やまちをきれいにしたいという気持ちを起こさせる、善循環の効果があるという知見の経済的負担の軽減。
歴史的な建物と遺跡は、それらを修復してを得たことである。
そのためには、まずまちを好きになること。

維持してゆくのにはかなりの費用が必要であ

それはまちのことをよく知ること。そして、

るが、活用による収入でそれらのすべての費

まちの成り立ちや歴史文化をよく調べること。

用を賄えることは少ないがかなりの経費軽減

それには、目に見えるものと見えないものとになる。

多様にあるが、それらは一つ一つが地域のア

３番目は、エネルギー消費の節減。

イデンティティを形成しているものである。

現代生活における多量のエネルギー消費が、歴史的な景観には、その土地の住み良さの

地球の温暖化をもたらし、これからの人類の工夫が内蔵なれている場合も多い。現代の技

生活に大きな脅威となることは明らかだが、術はそうした歴史的民家の知恵に及ばないこ

その節減の実行は進んでいない。

ともあり、私たちはそこから学ぶべきだとい古くなった建物も、できるだけ再生・活用

うこともある。しかし、全く、過去の状態のして使う。もし壊すような場合でも、木材なままということではなく、変化していく社会

どは再利用しようという運動が世界的に起こっや文化や技術の条件を考慮しながら、今後にてきているが日本でもそのような動きがある

残して行くべき高い価値のある空間をつくっが、これから進めて行くべき課題である。
最後の４番目は、歴史的遺産の保存とそのていくことはとても意義深いことである。
これは、建築や都市計画の専門家がつくるのではなく、地域に住む住民自らが構築して活用・再生が、私たちの日常の生活に与える
豊かな楽しみ。

いくものではなかろうか。いきいきとした生

私たちは、日常生活でも旅先でも、古びた活空間と歴史的まちなみ再生は二律背反する

建物や小川にかかる石橋などに出会うと何かものではなく、新しい文化は歴史的まちなみ

ほっとした気持ちになる。それは特に有名なからも創造されて、さらに歴史を積み重ねて建物や、年代のごく古い遺物とは限らない。
歴史 を 経 たものが 、身 の 回 りのあちらこいくものだと思慮するものである。

ちらに豊富にあって見たり体験したりする機
６ .２

歴史的なまちなみ再生の課題と展望会が多いことの楽しみを適切な言葉で表すの「歴史的まちなみ」再生の現実的な効果はは困難だが、イギリスでは、アメニティ

より精神的な価値であるが、その活用と再生（ amenity ） という 言葉 で 、 そのような 楽 しは、私たちの日常生活にも、大きな価値を生みを呼んでいる。日本語では趣、感興がそれみ出す。この点については、すでに多くの意に近いが、そのような趣のある「まちづくり」

見があるが最後に今一度整理しておく。

がこれからの日本に求められ、必要とされて１番目は、一般に「活性化」や「地域振興」

いるのである。

と呼ばれているもの。
地域に対する経済的プラス効果である。最謝

辞近は、歴史的遺産を活用して多くの観光客を倉吉の調査にあたっては鳥取環境大学の張引きつける都市や村が少しずつであるが着実

漢賢先生とその学生のみなさん、鹿野の調査に増えてきている。とくに、これまでは観光

では倉吉で経験した何人かの学生と地元まち資源と考えられなかった目立たない歴史的遺づくり協議会のみなさんのお世話になりまし− 48 −

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地域における居住環境とその改善」鳥取環た。
また、資料提供については、文中に記載の

境大学紀要第二号

2003

方の他、倉吉市役所、鹿野町役場、智頭町役

生田昭夫

倉吉の景観

場の関係のみなさんに大変お世話になった。

鹿野町誌

上巻

1992

これらのまちづくりに係わっている多くの

智頭町誌

上巻

2002

2003

長岡造形大学修復工学研究室「杉源郷智頭

みなさんに深く感謝いたします。

町板井原の集落と全建物」智頭町〈参考文献〉

智頭宿まちづくり協議会

1998

歴史をいかした

香山壽夫「都市計画論−私達の都市をいかまちづくりの構想にデザインするか−」放送大学院教材 2002

智頭宿まちづくり実行委員会

田村

ちづくりに関する住民アンケート報告書

明「まちづくりの発想」岩波書店

2000
智頭宿のま

1987

2001

太田博太郎「歴史的風土の保存」彰国社

智頭宿まちづくり協議会 まちなみ整備コ

1981

ンテスト事業報告書

稲垣栄三「文化遺産をどう受け継ぐか」三
省堂

1984

高橋康夫、吉田伸之らの「日本都市史入門」
全３巻東京大学出版会

1989、1990

伊藤 毅「都市の空間史」吉川弘文館 2003
矢作弘「都市はよみがえるかとまちづくり」岩波書店
簑原

1997

敬らによる「街は要る−中心市街地

活性化とは何か」学芸出版社
池澤

地域商業

2000

寛「市民のための都市再生−商店街活性化を科学する」学芸出版社

2000

矢作 弘「地方都市再生への条件」岩波ブッ
クレットNo479

1999

西村幸夫「町並みまちづくり物語」古今書院

1997

西村幸夫「環境保全と景観創造」鹿島出版
会

1997「第９次倉吉市総合計画」倉吉市

2001

住宅建設事業調査報告書−打吹地区住環境整備調査−倉吉市
倉吉町誌

1985

東伯郡倉吉町

昭和16年

倉吉商家町並保存対策調査報告書
教育委員会

倉吉市

1980

「活路開拓ビジョン調査事業報告書」共同
組合打吹
張

1999

漢賢「倉吉市打吹玉川白壁土蔵群周辺− 49 −

2001