令和４年 上里町教育委員会 第１０回 定例会会議録

上里町教育委員会

令和４年第１０回上里町教育委員会定例会 議事日程
日場

１

開

２

前回会議録の承認

時
所

令和４年１０月２０日（木）午前 9 時 30 分
上里町役場 ３階 教育委員会室

会

３

議 事
（１）議案第３４号

令和４年度要保護及び準要保護児童・生徒の認定について（２）そ の 他

４

教育長報告

５

その他の事項
次回の教育委員会日程について

６〇

閉会

【休 憩】

教育委員会報告・連絡会議

日 時 令和４年１１月
場 所日（）時分令和４年第１０回上里町教育委員会会議録
招集月日

令和４年１０月２０日（木）

会議日程

開教委
員
出席状
況午前９時３０分）

会

招集者及び宣告者

招集場所
閉時００分
教育長 齋藤 雅男
育委

教 育 長○齋 藤 雅 男

委員○

阿久戸 嘉彦委員じｚ○

髙 階 良 雄委員○

岸 本 真 紀委員○

池 田 浩 美※出席者○印・欠席者×印
１．開会

説明のために出席した
職員

午前１０時０４分

齋藤 雅男
冶教育長
じ時２６分
教育総務課長時時５５分 望月 誠
教育指導課長小久保 幹則
時２２分
議員会

上里町役場 ３階 教育委員会室長

生涯学習課長秀夫

金井 憲寿

教育指導課長補佐安藤 俊和

教育庶務係長兼指導係長

吉村 香織
○

＜挨拶・開会宣言＞
教育長

会 ２．前回会議録の承認
教育長
委員

議

教育長

前回並びに臨時会の会議録の確認をお願い致します。ご不明な点等ございましたらご発言願います。
＜特になし＞
特に無いようですので、前回並びに臨時会の会議録については、ご承認頂けたものといたします。事務局は手続きをお願いします。今回の会

進議録署名委員は、岸本委員にお願いいたします。
３．議事行

それでは本日の議事に入りたいと思いますが、本日の議事は、議案が教育長１件であります。なお、議案第３４号は、個人情報が含まれる内容です
ので、会議の内容を非公開といたしたいと思いますが、いかがでしょうか。

状委員況

教育長

＜了解＞
では、議案第３４号につきましては、会議の内容を非公開といたします。
それでは、議案第３４号「令和４年度要保護及び準要保護児童・生徒の認定について」を議題といたします。事務局、説明をお願いします。

教育庶務係長兼指導係長

議案第３４号「令和４年度要保護及び準要保護児童生徒の認定について」説明申し上げます。
提案理由でございますが、要保護及び準要保護児童生徒を認定し、学校運営の円滑化を図るため、本案を提出するものであります。
概要及び内容についてご説明申し上げます。
はじめに概要でございますが、令和４年９月１６日から１０月１５日

会までに申請のありました、新規の申請者について、上里町要保護及び準要保護児童生徒就学援助実施要綱第５条に基づき認定を行いたいものであります。
続きまして、認定内容でございます。認定区分が準要保護の新規１件２名であります。

議

なお、本案の認定開始は、令和４年１０月１日からとなります。
以上で令和４年度要保護及び準要保護児童生徒の認定についての提案及び内容説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご議決賜ります
ようお願い申し上げます。
＜申請者の詳細説明内容・質疑応答の内容は非公開＞

進
教育長

議案第３４号につきましては、事務局提案のとおり、決することでよろしいでしょうか。

行

委員
教育長

＜異議なし＞
ありがとうございます。議案第３４号は、事務局提案のとおり決定されました。続きまして、「その他」ですが、委員の皆様から何かご提案等ございますか。

状委員

教育長に３点お尋ねしたい。
１点目は所信をお聞かせ願いたい。
２点目は新教育長が教育長に就任される時に、一旦、教育委員を辞職況する手続きが必要だと聞いたが、外から見るとうがった見方もできてしまう。他に方法はないのか確認したい。教育委員の中から辞職されずに教育長になる方法、制度があるとすれば改革することができるのか。
３点目は教育委員と教育長の人事についてだが、教育委員会は政治的には中立という立場を保っているが、どのような経緯で、最終的には町長が任命する訳だが、政治的中立を保ちつつ、どのような手続きをして、或いは人事的な提案をして新しい人事が決まるのか。

教育長

教育長に就任してから３週間近く経ち、会議等で町長部局の職員との交流も増えてきました。また、他市町村の教育長との会議等もあり、そういったことを経て、こういう事が私の仕事だと思ったことを申し上げます。
町では平成２９年４月に「上里町教育大綱」が示されました。これは、町長部局から示されたものです。教育理念は「学びとふれあいの会町」です。これは私たち一人一人が学びを通して自己を高め、心豊かでうるおいのある上里町の実現を目指すことです。町長の目指している「選ばれるまち・住み続けたいまち」の実現にも通ずるところだと思います。私としては、この基本理念の具現化を推進することが、私の仕事であると認識しております。しかし、今は、教育の問題が学校議だけで解決できる時代ではありません。様々な問題を抱えております。
学校においても「開かれた学校づくり」が求められたり「チーム学校」として教員以外の様々な専門家との協働が求められたりするなど、外部機関との連携・協働がキーとなる時代になっています。
教育行政においても子供の貧困問題は福祉行政の担当など、教育委進員会だけでなく、他の行政分野についての理解を深め、連携・協働して施策を実施していくことが求められていると感じております。そういった中で、国庫補助金も一般財源化しております。教育委員会においても、町長の理解を得て予算化することの重要性が高まっていると行思います。現在、教育長、教育委員の皆様は議会の同意を得て、首長が直接任命する仕組みができています。このため、教育委員会は、政治的中立性の確保の継続性、安定性の確保、地域住民の意向の反映に留意し、一般行政との調和的な連携を図らなければならないと考えております。

状委員

部活動の地域移行とＧＩＧＡスクール構想で導入した学習用端末の更新について伺いたい。

況教育長
教育指導課長補佐

細かい点については、担当から説明させます。
土日の部活動の地域移行につきまして、上里町では部活動指導員制度を令和３年度から導入しており、４名配置しました。令和４年度は７名配置し内訳は、上里中学校の卓球部・バスケットボール部・テニス部・吹奏楽部・野球部、上里北中学校のバスケットボール部・剣道部です。人材は、元教員、ＰＴＡ関係者、卒業生の大学生、地域の剣道愛好家の方等です。北部教育事務所管内で一番多くの部活動指導員を配置している市町村となっております。近隣市町では指導者の確保が課題となっております。
町内の総合型地域スポーツクラブとの意見交換会やスポーツ少年団やスポーツ協会への意向聴取等を実施しております。保護者のニーズや教師の意向をアンケート調査で把握する準備もしているところで会す。
また、令和５年度以降中学校に入学する児童・保護者へのアンケート調査も計画しております。地域スポーツ担当部署、地域スポーツ団体、教育委員会、小中学校等の関係者による協議会を設置し検討を進めなければなりませんが、周辺市町村の動向を注視しながら準備を進議めている段階です。
地域でのスポーツ指導を望む教師が兼職兼業の許可を得て指導に携われるよう、兼職兼業の運用の考え方を整理しながら進めているところです。
上里町立中学校部活動指針に基づき、活動時間の管理、教育委員会進への報告を行っております。
また、１０月から３月までの放課後の活動時間が短い時季は朝練習を実施しておりましたが、令和４年度は、学校における働き方改革の観点から、郡市内教育長の申し合わせで朝練習は実施しておりません。

行

スポーツ庁の提言が令和４年６月に出され、その後、文科省から指針が出て、県より指示が降りてくる予定になっておりましたが、いまだに出されておりません。県に問い合わせても国からまだ指針が出てこないとのことで、提言より具体的なものは発出されていないのが現状であります。

状
教育指導課長続きまして、ＧＩＧＡスクール構想関係について説明させていただ
きます。
ＧＩＧＡスクール構想とは、１人１台端末と高速大容量の通信ネッ況

トワークを一体的に整備することで、特別な支援を必要とする子供を含め、多様な子供たちを誰一人取り残すことなく、公正に個別最適化され、資質・能力が一層確実に育成できる教育ＩＣＴ環境を実現する。
これまでの日本の教育実践と最先端のＩＣＴのベストミックスを図る
ことにより、教師・児童生徒の力を最大限に引き出す。というものがＧＩＧＡスクール構想であると文部科学省から示されております。
上里町立小中学校においてこの「ＧＩＧＡスクール構想」を実現す

るために、現時点において、次のように環境整備ができています。児童生徒及び教員に対して１人１台の学習用ＰＣ端末を整備、高速大容量の通信ネットワークの整備、統合型校務支援システムの導入、ＩＣＴ支援員の配置。これらのＩＣＴ環境を活用し、今後、さらに「ＧＩＧＡスクール構想」を推進することで特別な支援を必要とする子供を含め、多様な子供たちのニーズに応じた教育をさらに推し進めること会が重要であると考えております。そのために、上里町が継続的に取り組んでいる「学び合い学習」を効果的に取り入れた授業を推進していきます。誰一人取り残すことなく、一人一人の資質・能力を確実に育成していきます。各教員がこれまで培ってきた指導力と整備されたＩ
ＣＴ機器を効果的に活用した授業がさらに活用できるよう、ＩＣＴ支

議

援員が各校へ支援に行く回数をこれまで以上に増やしていきたいと考えています。現在は７校に１名のＩＣＴ支援員が、１校につき２週間に１日程度の割合で支援をしておりますが、ＩＣＴ支援員を２名に増員して、各学校への支援の日数を増やしていきたいと考えています。
これらにより、教師・児童生徒の力を最大限に引き出すことを実現し進ていきます。
なお、ＰＣ端末の更新についてですが、現時点では国の方針が示されていないため、具体的な説明はできませんが、可能な限り教育に関する保護者の負担を軽減できるようにしていきたいと考えておりま行す。

教育長

先日の教育長会議での情報ですが、進んでいる自治体はほとんどありません。先程、担当から話がありましたように、上里町は一歩進んでいると思っております。

状
委員

部活動の地域移行は来年４月からと示されているが、協議会を設立するにあたりロードマップは既にあるのか。或いは、県から示されるまでは協議会も作れないのか。

況教育指導課長補佐

ロードマップは、作れていないのが現状です。協議会を開くにしても方向性が定まらないと、協議会のメンバー選考ができないと思っております。

委員

先日開催された、令和４年度市町村教育長・教育委員研究協議会で私は「部活動のあり方について」がテーマの分科会に参加した。同じ

グループの中で何もしていないのは上里町だけだった。近隣市町が進んでいないのが現状かもしれないが、全国的に見ると何かしらは始めている。手探りであれ、或いは県か文科省が示す指針に沿わない形になっているかもしれないが、準備を進めているというのが全国的な状況だと思う。そういった教育的課題を前にして就任された齊藤教育長に対する期待は高まっていると思う。

会

特に部活動の地域移行は、スポーツビジネスも深く関わっていて、経済産業省も注目しているテーマだ。しっかりと計画を立てて、部活動の地域移行が上手く進むと良い町になるんだろうと思う。特に周辺市町が何もしていなければ尚更で、早く手を付けて、人一倍良い部活動の環境をいち早く作ることが、町長が言っている「選ばれるまち・議住み続けたい町」に近づくことなると思う。そういう意見が教育委員会の中で出て、議論されていることを議事録に残してもらいたい。
学習用ＰＣ端末の更新について、保護者の負担をなるべく軽減したいとどこの自治体も考えている。部活動の地域移行と同じで、国や県から示されてないからわからないと言っている。実現するかは別にし進て、いち早く「こんなことができる。」という事を示しておくことが重要だと思う。そんな事も含めて、新教育長・新教育委員会の体制として、外からの期待にきちんと応えられるようにしてもらいたい。

行

教育総務課長

委員の２点目と３点目のご質問に説明をさせていただきます。
２点目の教育長の就任に係る手続きにつきましては、県に確認して手続きを進めたところでございます。教育委員を辞職しなければならない根拠及び他の方法については、確認して次回の定例会で説明させていただきます。

状

３点目の教育長・教育委員の人事につきましては、先程、教育長から説明がございましたが、町長が議会の同意を得て、任命することになっておりますので、教育委員会は関与いたしません。しかしながら、保護者枠の委員は、小中学生の保護者となり、３０歳代から４０歳代の若い方になります。町長もその年代の方の情報はお持ちでないので、況教育委員会事務局から町長に候補者情報を提供させていただく場合もございます。

委員

教育長が交代する時期に外からどのように見えていたのか気になっている。前教育長は教育的課題が山積している時に１期で退任された。
山下町長就任後に埴岡教育長が任命された。その前の教育長は任期が残っていたので、しっかり考える時間が数か月あったと記憶している。
その間しっかり考えて選任した埴岡教育長が１期で退任した時に、周りからどんなふうに見られるのか。更に齊藤教育長への期待が高まると思う。埴岡教育長では出来なかった事を新教育長は出来るだろう、実現するために新しい教育長が生まれたんだと世間は見るだろう。その為にこの質問をし、所信をお聞きした。周りからどんなふうに教育会委員会が見られているのか、信頼される教育委員会であり続けることができるのか、考えてみたい。私もできることはしっかりとやりたいと思う。
保護者枠の委員候補については、教育委員から提案する場合もあるとのことだが、齊藤教育長と町長は教育について、しっかり議論され議意見調整をした上で選んでいるのか。

進

教育長

人事に関することですので、回答は差し控えさせていただきます。

委員

今のような説明をすると、当然、しっかりと事前調整がされているということになると思う。
「所信を是非お聞かせください。
」と言った時にその意見が生きていないとおかしいと思う。つまり、町長と議論されたかは、答えられないと思うが、あってしかるべき手続きの仕方である。今後、外部から「教育委員会、教育委員って何をやっている行のか。
」と質問をされた時に、我々がしっかり答えられないと教育委員会への信頼が薄れていってしまうと思う。「教育委員はできないが長が付けばやれるのか。」と見えてしまうし、周りからの声も耳にしているので、しっかり体制を整えていただいて進めていってもらいたい。

状

他にご意見等ございますか。無いようであれば、教育長報告に移ら

４．教育長報告
教育長せていただきます。
１点目は、先日、教育事務所とのヒアリングがございました
管理職人事が主な議題ですが、今年度の人事がスタートしたという況ことです。順序としましては、校長人事、教頭人事、主幹教諭人事がだいたい固まりましてから、一般教職員人事という流れになると思います。内示は、３月中旬から下旬になると思います。現段階では流れの説明だけで細かいことは決まってません。現在の退職予定管理職は、校長２名、教頭２名です。現在は、再任用制度もありますので、選考に合格すれば再任用の可能性もあります。
２点目は、情報提供です。今年度の公立学校教員採用選考試験結果

が示されましたので、資料をお配りしました。
＜資料で説明＞
３点目も、情報提供です。皆野町の教育長から、皆野教育シンポジウムの案内をいただきましたので、パンフレットをお配りしました。
＜パンフレットで説明＞
講師の鶴飼先生は、全国学力調査で、日本一の村として有名になっ会た秋田県東成瀬村の前教育長です。村の方たちを巻き込んでの学力アップに努力した先生です。その取り組みをお聞きすることができるそうです。ご都合がつきましたら、事前申し込みですので申し込んでみてください。
以上、教育長報告とさせていただきます。

議

続きまして、その他の事項としまして、委員の皆様から何かござい５．その他の事項

進

教育長ますでしょうか。

委員＜特になし＞

教育長ないようですので、最後に次回の教育委員会の日程をおはかりいたします。１１月２５日（金）午後３時３０分からお願いしたいと思います。委員の皆様のご都合はいかがでしょうか。

行
委員
教育長

＜了解＞
それでは、次回の定例教育委員会を、１１月２５日（金）午後３時３０分時から、教育委員会室で行います。

状本日の議事につきましては、すべて終了いたしました。

６．閉会
教育長以上をもちまして、１０月の定例教育委員会を閉会とさせていただ
きます。

況会議録署名人（教育長）
会議録署名人（委員）

会議進行状

況

会議録調製者（教育総務課長） 望月 誠