令和２年第４回下仁田町議会定例会会議録第２号（１５日）
招集年月日

令和２年１２月１４日

招集の場所

下開閉会日時

開 会

令和２年１２月１４日午前10時00分

議 長

島 﨑 紘 一及 び 宣 言閉 会

令和２年１２月２２日午前10時13分

議 長

島 﨑 紘 一応（不応）招議員

議席番号氏

及 び 出 席 並 び に

１

小井土

欠

２

大席

議員

仁

田町

議会

議場

名

出席等の別

議席番号

氏

光

弘

○

７

佐

藤

手

博

幸○

８

千野

名

出席等の別博

○

榮治

○

出席

１２名

３

佐々木信

也

○

９

島﨑

紘

一

○

欠席

名

４

岡田

邦

敏

○

１０

堀

口

博

志○

欠員

名

５

木暮

弘元

○

１１

岡田

武二○６岩崎

正

春

○

１２佐

藤公

夫

○

８番

千野

榮治

１０番

口

博

志岩

井収

凡

例

○

出席を示す

△

欠席を示す

×

不応招示す

会議録署名議員堀

職務のため議場に事 務 局 長

書

記

佐

藤里

奈

出席したものの氏名

町
育長

原長

茂

秀男

福

祉

課

長

岡野

宏

巳

木学

保健課

長

永

井

邦

佳

林課

地方自治法

教

第１２１条に総務課

長

岡野

均

農長

東間

克

敏

より説明のた

企

画課

長

竹内

誠

商 工 観 光 課 長

佐

藤

圭

司

め出席した者

住 民 税 務 課 長

猪野

ともえ

建 設 水 道 課 長

佐

藤

正

明の氏名

会

柴田

悦

教林

通

典

計課長- 13 -

子育課

長

議事

日

程

別紙のとおり─────────────────────
会

議に付した議件─────────────────────
１

報告第７号

議員派遣の件

２第79号議案

下仁田町議会の議決に付すべき事件に関する条例の一部を改正する
条例

３第80号議案

下仁田町手数料条例の一部を改正する条例

４第81号議案

下仁田町議会議員及び下仁田町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例

５第82号議案

町道路線の認定について

６第83号議案

令和２年度下仁田町一般会計補正予算（第４号）

７

陳情第７号

安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための陳情書
会

議の経過──────────────
開会

令和２年１２月１５日

午前１０時００分──────────────────
○議長

島﨑紘一

これから本日の会議を開きます。
────────────────────

○議長

島﨑紘一

日程第１、報告第７号

議員派遣の件、会議規則第１２９条の第１項の規定により、お手元に配付いたしましたとおり、閉会中に議員派遣がありましたので、報告いたします。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第２、第７９号議案

下仁田町議会の議決に付すべき事件に関する条例の一部を改正する条例を議題とし、提案理由の説明を企画課長に求めます。企画課長（竹内誠企画課長○企画課長竹内誠登壇）

命によりまして、第７９号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第７９号議案

下仁田町議会の議決に付すべき事件に関する条例の一部を改正する条例。
下仁田町議会の議決に付すべき事件に関する条例の一部を次のように改正- 14 -

する。
第２条第１号の次に次の１号を加える。
（２）定住自立圏構想推進要綱に規定する定住圏形成協定の締結若しくは変更又は同協定の廃止を求める旨の通告に関すること。
附則、この条例は、公布の日から施行する。
令和２年１２月１４日提出、下仁田町長

原秀男。

以上です。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第７９号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第７９号議案は原案どおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第３、第８０号議案

下仁田町手数料条例の一部を改正する条例を議題とし、提案理由の説明を住民税務課長に求めます。住民税務課長（猪野ともえ住民税務課長○住民税務課長

猪野ともえ登壇）

命によりまして、第８０号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第８０号議案

下仁田町手数料条例の一部を改正する条例。

下仁田町手数料条例の一部を次のように改正する。
別表中「通知カードの再交付」及び「１枚につき５００」を削る。
附則、この条例は、公布の日から施行する。
令和２年１２月１４日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）- 15 -

○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第８０号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第８０号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第４、第８１号議案

下仁田町議会議員及び下仁田町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。総務課長（岡野均総務課長○総務課長

岡野均登壇）

命によりまして、第８１号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第８１号議案

下仁田町議会議員及び下仁田町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例。
趣旨、第１条、この条例は、公職選挙法第１４１条第８項、第１４２条第１１項及び第１４３条第１５項の規定に基づき、下仁田町議会議員及び下仁田町長の選挙における法第１４１条第１項の自動車の使用、法第１４２条第１項第７号のビラの作成及び法第１４３条第１項第５号のポスターの作成の公費負担に関し必要な事項を定めるものとする。
以下の内容につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので、省略させていただきます。
５ページをお願いいたします。
附則、この条例は、公布の日から施行する。
令和２年１２月１４日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。佐藤公夫君
○１２番

佐藤公夫

公職選挙法の改正に伴う下仁田町の条例の制定でありますけれども、この公職選挙法改正に伴う選挙管理委員会の会議をいつ持たれましたか。
○議長

島﨑紘一

総務課長
- 16 -

○総務課長岡野均

今回の公職選挙法の改正の中身につきましては、さきの町長

選挙に当たりまして選挙管理委員会を開いた折に、内容についてはご説明をさせていただきました。日付につきましては、しっかり１１月だったと思います。ちょっと日付、申し訳ございません、今、記憶がないところでございます。
○議長

島﨑紘一

○１２番佐藤公夫

佐藤公夫さん
今回の公職選挙法の改正の目的は３つほどあるわけですよね。

ただ、この条例案は多く、細か過ぎる。こんだけ細かいんであれば、なぜ供託金の項目をこの条例の中に載せなかったか。
町長選挙においては５０万円の供託金、町会議員選挙の供託金は今回の公職選挙法の改正により１５万円の供託が必要と。車の使用やビラ、ポスターのことについては、こんな細々を条例にしなくも、細則で掲示すればいい。
ほかの車の使用を細々、ポスターあるいはチラシのことを細々書いておきながら、供託金のことについて一切この条例には載せていない。
そんなに拙速に下仁田町のこの公費負担に関する条例を制定しなくもいいんだよ。町長選挙はよほどのことがない限り４年後、議会議員の選挙はよほ
どのことがない限りは約３年後、それまでの間にちゃんと条例案をつくり、細則をつくり。ほかのことを細々とここに書いておきながら、供託金はなぜこの条例案に載せなかったのか、その理由をお尋ねします。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長お答えいたします。

今回、公職選挙法の改正により、町村議会議員の選挙に供託金１５万円という趣旨が盛り込まれました。この供託金につきましては、公職選挙法の第９２条の第１項第９号で、供託金１５万円という形でここで規定されてございます。
つきましては、法に規定されている義務でございますので、改めて県のほうに確認したところ、条例に明記する必要はないという回答でございました。
ですので、今回の条例のほうには明記しなかったという次第でございます。
今回の公職選挙法の改正に伴いまして、今回その法律の公職選挙法の中に供託金の項目が新たに加わって、１５万円の供託金の納めが必要だということで、法に規定されておりましたので、条例のほうには特に明記はさせていただきませんでした。
○議長
○１２番

島﨑紘一
佐藤公夫

佐藤公夫さん
供託金のことがそうであれば、選挙運動用自動車使用の公費- 17 -

の負担、選挙用のビラ、選挙用のポスター、これを改正になった公職選挙法の中に載っているわけだよ。多く、つけたような理由を言わないでさ。公職選挙法に載っているから供託金のことは載せなかった、それだったら、公職選挙法にこれ、下仁田の条例案なんか必要ねえってことだよ。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
今回の本条例につきましては、公費負担に関する条例、先ほど３つの種類の自動車、ビラ、ポスターについては、公職選挙法では無料にすることができるという形でうたってございます。各自治体の条例を制定して無料にすることができるということになってございますので、今回その３つの部分については条例制定という形でさせていただきました。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫さん
しからば、町会議員選挙でこの条例案のとおりにしたら、公費は幾らかかりますか。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
今回お示ししました条例の中で、３つの種類がございます。

その限度額を仮に使用した場合、限度額の申請があった場合に、例えばハイヤー方式にされた場合は、ハイヤー方式とビラとポスターの作成をした候補者については、議会議員選挙については約７０万８，０００円、１候補者当たり。個別契約方式、レンタカー方式を用いた場合は、１候補者当たり５６万５，０００円というような形で見込んでいます。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫さん
例えば昨年の町会議員の選挙を例に、立候補者が１４人いたと。この場合に公費が総トータル幾らかかるんだ。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
昨年の場合を例に取りますと、今回、例えばハイヤー方式を１４人の候補者の方が採用した場合に、限度額を一番使った場合、約９９０万円ほどかかってきます。
○議長

島﨑紘一

○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫さん
この条例に基づいて選挙用の自動車、１４人が全ての人がタクシーをチャーターした場合を考えてみてください。
○議長

島﨑紘一

○総務課長

岡野均

総務課長
タクシー、要はハイヤー方式を採用した場合に、例えば１４人の方が全てハイヤー方式にしたと、なおかつビラそしてポスターをそれぞれ限度額いっぱいに使った場合は、１４名で９９０万円の予算という形にな- 18 -ります。
○議長

島﨑紘一

いいですか。

（「はい」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ほかに質疑ございますか。

（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論ございませんか。佐藤公夫さん
（１２番
○１２番

佐藤公夫

佐藤公夫議員登壇）

この条例につきましては、議運、全協で色々お話を申し上げてあります。下仁田町の公職選挙法の改正は時期尚早であります。ですから、この条例案に対しては反対です。どうか皆様、ご協力をお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

佐藤公夫議員に申し上げますけれども、個人の意見なり、人を誘うようなことは、会議規則で禁じられておりますので、ご了解をよろしくお願いしたいと思います。
ほかに討論ございますか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

それでは、討論を終結して採決いたします。

第８１号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手多数）○議長

島﨑紘一

挙手多数です。よって、第８１号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第５、第８２号議案

町道路線の認定についてを議題とし、提案理由の説明を建設水道課長に求めます。建設水道課長（佐藤正明建設水道課長○建設水道課長

佐藤正明登壇）命によりまして、第８２号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第８２号議案

町道路線の認定について。

道路法第８条第２項の規程に基づき、町道路線を下記のとおり認定する。
記、路線名、町道２６２２号線、起点、大字馬山字四方坂３１９４－９、終点、大字馬山字休場乙４３４２番、幅員、５．５メートルから１１．５メ
ートル、延長、２１６．１８メートル。
令和２年１２月１４日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いいたします。
- 19 -○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりました。質疑はございますか。

（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論がないようですので、第８２号議案

町道路線の認定についてを採決いたします。賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第８２号議案は可決されました。
────────────────────

○議長

島﨑紘一

次に、日程第６、第８３号議案

令和２年度下仁田町一般会計補正予算（第４号）を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。総務課長（岡野均総務課長○総務課長

岡野均登壇）

命によりまして、第８３号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第８３号議案

令和２年度下仁田町一般会計補正予算（第４号）。

令和２年度下仁田町の一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６，７０７万７，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６３億８，７２７万４，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

地方債の補正、第２条、地方債の変更は、「第２表
令和２年１２月１４日提出、下仁田町長

地方債補正」による。

原秀男。

２ページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
初めに、歳入でございます。１０款地方特例交付金１５８万１，０００円、
１５款国庫支出金１，７５８万４，０００円、１６款県支出金１，５４７万７，０００円、１９款繰入金１，８９５万９，０００円、２１款諸収入８１７万６，０ ０ ０円、 ２２款町債５３０万円、歳 入合計５３億２，０１９ 万７，０００円に６，７０７万７，０００円を追加し、６３億８，７２７万- 20 -

４，０００円としたいとするものでございます。
３ページをお願いいたします。
歳出でございます。２款総務費１４３万７，０００円、３款民生費３，０１１万８，０００円、４款衛生費３７万８，０００円、６款農林水産業費１，４６６万４，０００円、７款商工費１２０万円の減、８款土木費１，５８０万円、９款消防費１７９万７，０００円、１０款教育費２１０万３，０００円、
１１款災害復旧費１９８万円、歳出合計６３億２，０１９万７，０００円に６，７０７万７，０００円を追加し、６３億８，７２７万４，０００円としたいとするものでございます。
４ページをお願いいたします。
第２表

地方債補正、変更でございます。起債の目的は、防災対策事業債で、限度額１，０００万円に８０万円を追加し１，０８０万円に、緊急防災・減災事業債は、限度額８，５９０万円に５０万円を追加し８，６４０万円に、緊急自然災害防止対策事業債は、限度額３，０１０万円に７０万円を追加し３，０８０万円に、災害復旧事業債は限度額８，３５０万円に３３０万円を追加し８，６８０万円としたいとするものでございます。なお、起債の方法、利率、償還の方法は、補正前と同じでございます。
５ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１の総括につきましては、省略させていただきます。また、８ページの２歳入、１１ページの３歳出につきましては、さきの全員協議会でご説明いたしましたので省略させていただきます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑に際しましては、ページ数を申し述べていただきますよう、あらかじめお願いをいたします。
それでは、質疑を願います。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して、第８３号議案につきましては予算決算特別委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

ご異議ないものと認め、予算決算特別委員会に付託することに決定いたしました。
- 21 -────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第７、陳情を議題といたします。

ただいま議題となっております陳情第７号

安全・安心の医療・介護の実

現と国民のいのちと健康を守るための陳情書は、社会経済常任委員会に付託いたします。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

以上で本日の日程は全部終了いたしました。

本日はこれにて散会いたします。
大変ご苦労さまでした。
────────────────────
散会

令和２年１２月１５日- 22 -

午前１０時４５分