第５回教育委員会定例会会議録

令和３年５月２５日（火）場

出 席 委 員

出 席 職 員所 ： 委 員 会 室

教

育

長

雨 宮 和 人教 育 長 職 務 代 理 者

山 口 直 樹

委

員

猪 熊

緑

委

員

操 木

豊

委

員

大 野 孝 儀長

橋 本 祐 幸

長

高 橋

教
教

育
育

総

次
務

課

昇

教 育 施 設 担 当 課 長

古 川 拓 朗教 育 指 導 支 援 課 長

市 川 晃 司指川 畑 淳 子

導

担

当

課

長

給 食 セ ン タ ー 所 長

土 方

勇

公

民

館

長

石 田

進

図

書

館

長

氏 原 恵 美

指

導

主

事

武 内 陽 子

指

導

主

事

小 島 章 宏国立市教育委員会

付 議 案 件

区

分

件

名

教育長報告
報 告 事 項

１）新型コロナウイルス感染症対策に伴う学校教育活動、社会教育事業等の対応について
２）公益財団法人くにたち文化・スポーツ振興財団の 2020 年度事
業報告及び決算について

議案第２１号

令和３年度教育費（６月）補正予算案の提出について

議案第２２号

臨時代理事項の報告及び承認について（令和３年度国立市特別支援学級教科用図書採択について）

報 告 事 項

３）令和２年度教育委員会各課の事業総括について（教育総務課、教育施設担当、建築営繕課、教育指導支援課、生涯学習課、給食セ
ンター、公民館、図書館）
４）新給食センターＰＦＩ事業選定状況について

５）市教委名義使用について（５件）

６）要望書について（１件）

議案第２３号

臨時代理事項の報告及び承認について

秘 密 会（教育委員会職員の人事異動について）
議案第２４号

教育委員会職員の人事異動について

秘 密 会

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午後２時 00 分開議○【雨宮教育長】 皆様、こんにちは。前任の是松教育長の後を受け、５月 24 日付で教育長に就任させていただくことになりました、雨宮和人と申します。着座にて失礼いたします。
初めに、前任の是松教育長でございますけれども、私が職員課時代に、７年９カ月一緒にお仕事をさせていただいたということがございます。また、山口委員とは、私が介護保険課に所属していた時代に、大変介護保険の創成期といいますか、お世話になって、それ以来ということで、もう 20 年近くという形になりますかね。それから操木委員なのですけれども、私が健康福祉部にいた時代に、民生児童委員を一時期担っていただいてご活躍をしていただいたということがございました。また。これ操木委員さんは覚えていらっしゃるかどうかなのですけど、私が中学生になったときに、初任で来た先生がいらっしゃって、その先生と操木委員が校長先生をしていらっしゃる時代に、非常に懇意にしていただいたという話を私がした記憶があるのですが、その先生の名前を今、言ってしまうと個人情報なのであれなのですけど、そうい
うご縁があったかなと思います。大野委員におかれましては、委員に就任される前に、当時私が市側の窓口をさせていただいて、いろいろな調整をさせていただいたということでございます。猪熊委員におかれましては、残念ながら直接という接点はこれまでなかったところでございますけれども、私が教育委員会
事務局職員という立場で、この１年間大変お世話になったところでございます。
今、そのようななれ初めといいますか、ちょっとお話をさせていただきましたけれども、何かと皆様とご縁があるなと感じたところでございます。
さて、国立市の教育大綱ですとか、あるいは国立市教育委員会教育目標の達成を目指すことはもとより、今回市長から特に教育分野におけるソーシャルインクルージョンをさらに進展させてほしいということが求められてございます。これを私なりに解釈をさせていただくと、市長部局とさらに連携を行い、支援を必要とする、あるいは困難を抱えている児童生徒を救っていってあげることだと考えております。
そのためには、教育委員の皆様、教育委員会事務局職員並びに学校関係職員の皆様と力を合わせて、国立市の教育行政を前進させていくことに尽力してまいりたいと考えておりますので、どうぞよろしくお願
いいたします。
これから、令和３年第５回教育委員会定例会を開催いたします。ここで教育次長から発言を求められています。
橋本教育次長。
○【橋本教育次長】 ５月 24 日付の人事異動に伴いまして、出席説明員の変更についてご紹介いたします。
生涯学習課長事務局取扱を命じられました橋本祐幸と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。そういうことでございますので、よろしくお願いいたします。
次に、本日の会議録署名委員を猪熊委員にお願いしたいと思います。よろしいでしょうか。
○【猪熊委員】 はい。
○【雨宮教育長】 ありがとうございます。それでは、これから審議に入りますけれども、本日の審議案
件のうち、議案第 23 号「臨時代理事項の報告及び承認について（教育委員会職員の人事異動について）」、
及び議案第 24 号「教育委員会の人事異動について」は、それぞれ人事案件ですので、秘密会といたします
が、よろしいでしょうか。

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（「はい」の声あり）○【雨宮教育長】 ありがとうございます。それでは、そのようにさせていただきたいと思います。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（１） 教育長報告○【雨宮教育長】 それでは、審議に入ります。最初に、教育長報告を申し上げます。
４月20日火曜日、第４回教育委員会を開催いたしました。
同日、東京都市町村教育委員会連合会常任理事会を開催いたしました。
４月22日木曜日、東京都教育施策連絡協議会、こちらはオンライン開催でございました。
同日、小学生の野外体験教室の実踏を23日にかけて行ってございます。
４月27日火曜日、社会教育委員の会を開催いたしました。
４月30日金曜日、文化財保護審議会を開催いたしました。
５月５日水曜日、「くにたちの教育」第163号を発行いたしました。
５月６日木曜日、校長会を開催いたしました。
５月７日金曜日、国立市特別支援教育説明会を開催いたしました。
５月11日火曜日、公民館運営審議会を開催いたしました。
５月13日木曜日、スポーツ推進委員定例会を開催しました。
５月18日火曜日、運動会。こちらは二中で行われました。
同日、令和３年第２回国立市議会臨時会が開会されました。
５月19日水曜日、市教育委員会の学校訪問。こちらは三小に伺いました。
５月20日木曜日、図書館協議会を開催いたしました。
５月22日土曜日、運動会。こちらは第一中学校で実施いたしました。
５月23日日曜日、是松教育長が任期満了で退任をいたしました。
５月24日月曜日、雨宮、私が就任をさせていただいたということでございます。
教育長報告は以上でございますけれども、続いて、関連いたしますことから、報告事項（１）「新型コロナウイルス感染症対策に伴う学校教育活動、社会教育事業等の対応について」の報告を行わせていただ
き、その後一括してご意見、ご感想を頂くこととしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【雨宮教育長】 ありがとうございます。では、そのようにさせていただきたいと思います。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（２） 報告事項１） 新型コロナウイルス感染症対策に伴う学校教育活動、社会教育事業等の対応について○【雨宮教育長】 それでは、報告事項１「新型コロナウイルス感染症対策に伴う学校教育活動、社会教育事業等の対応について」に移ります。
緊急事態宣言に伴う学校教育活動の対応状況について。
市川教育指導支援課長。
○【市川教育指導支援課長】 それでは、報告事項１「新型コロナウイルス感染症対策に伴う学校教育活動」についてご説明いたします。
緊急事態宣言の発令に伴い、４月 26 日に教育長名で国立市立学校長に対して、「緊急事態宣言下における新型コロナウイルス感染症対策の一層の徹底について」を通知として発出いたしました。この通知は、

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これまで以上に学校における基本的な感染症対策を徹底し、児童生徒等１人１人が感染症対策に努めるよう指導するとともに、保護者のご協力とご理解をより一層頂くようお願いする内容になっております。
また、これまでの内容に加え、特に部活動等、修学旅行等の宿泊を伴う行事について、東京都教育委員会の通知を参考にしながら、より細やかにお示しをしたところでございます。部活動、修学旅行等の宿泊を伴う行事ともに、教育的価値が高いことを踏まえ、新型コロナウイルスの感染予防を講じた上で、工夫して実施するようお願いをしております。
各校においては、本通知に基づき、引き続き３密の回避、手洗い、マスクの着用など、基本的な感染症予防策の徹底に努めています。また、感染症対策を講じてもなお飛沫感染が高い教育活動は行っておりません。
先に述べた部活動については、練習は平日のみ、１時間 30 分程度とするとともに、休日の練習は実施しておりません。また、宿泊を伴う行事については、緊急事態宣言期間に係る国立二中は５月末の実施を７月の上旬に延期いたしました。６月に実施予定の小学校日光移動教室と国立三中の修学旅行は、現時点では緊急事態宣言が解除される期間であるため実施予定ですが、今後の社会情勢により必要に応じて検討してまいります。
また、５月には、５校の小中学校において運動会が計画されております。既に２校が開催をし、３校は４日後の 29 日土曜日に開催予定です。いずれの運動会や体育大会においても、３密を回避するために、学年ごとの分散実施、時間の短縮、校庭における児童生徒の椅子の間隔を広げる等工夫をしていただいております。
新型コロナウイルス感染症対策に伴う学校活動についての説明は以上になります。よろしくお願いいたします。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。次に、同宣言に伴う社会教育事業及び社会教育施設の対応
状況について順次ご報告をお願いいたします。
橋本教育次長。
○【橋本教育次長】 それでは、私からは総合体育館、芸術小ホール、郷土文化館の状況についてご報告
いたします。
まず総合体育館です。３度目となる緊急事態宣言を受けまして、４月 27 日から５月 11 日まで、窓口を除く施設利用を中止いたしました。その後、緊急事態宣言の期間が、５月 31 日まで延長されたことを受けまして、同様の措置を５月 31 日まで延長しております。なお、新型コロナウイルスワクチン接種会場として同体育館を使用するため、総合体育館の第１体育室と会議室、これを４月 19 日から 10 月末日まで利用を中止しております。第１体育室の利用ができなくなることを受けまして、代替えといたしまして、５月１日からＮＨＫ学園内の体育館を一部利用できるよう対応しております。
次に、芸術小ホールです。宣言を受けまして、４月 27 日から５月 11 日まで、定員を２分の１、イベン
ト等は無観客で実施という制限を行う中で開館いたしました。その後、緊急事態宣言の期間が５月 31 日まで延長される中で、若干の要件緩和があり、イベント等の無観客対応の制限は緩和しております。
最後に、郷土文化館です。宣言を受け、４月 21 日から５月 11 日まで、研修室や講堂の利用に制限を設ける中で開館いたしました。その後、緊急事態宣言の期間が５月 31 日まで延長されたことを受けまして、同様の措置を５月 31 日まで延長しております。なお、事業として学校開放事業がございますが、宣言を受けまして、４月 27 日から５月 11 日まで利用を中止いたしました。その後、緊急事態宣言の期間が５月 31日まで延長されたこと受けまして、同様の措置を同日まで延長しております。

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以上でございます。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。それでは、引き続いて、公民館について。
石田公民館長。
○【石田公民館長】 それでは、公民館につきまして、ご説明差し上げます。
公民館につきましても、通常どおり朝９時から夜 10 時まで開館している状況でございます。また、公民館図書室についても通常通り開室し、公民館の主催事業、また講座等につきましても、定員を半減する、または水分補給以外の飲食を控える、ソーシャルディスタンスを保つなど、様々な感染予防に努めながら通常どおり開催している状況でございます。ただし、緊急事態宣言下でございますので、日中及び夜間について、可能なものは自粛や延期、中止などをお願いしているところでございます。
以上でございます。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。引き続いて、図書館について。
氏原図書館長。
○【氏原図書館長】 図書館についてご説明申し上げます。図書館につきましても、４月 28 日より閲覧席を撤去するとともに、館内掲示や放送等で短時間利用を促進することで、開館を継続する形をとっており
ます。
以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。社会教育事業、社会教育施設の対応状況について説明をいただきました。教育長報告と合わせまして、ご質問、ご意見などございましたらお願いいたします。
山口委員。
○【山口委員】 雨宮教育長、これからどうぞよろしくお願いいたします。私は介護保険関係から国立市に関わらせていただいて、それから 20 年弱なのだなと、先ほどお話を伺いながら思ったところでございます。よろしくお願いいたします。
今、最後のほうでコロナに対する対応状況をお聞かせいただきました。ちょうど１年前の今頃を思い出していたら、全てがシャットダウンしていたなと思って、みんなびくびくしながら今後どうなるかと思っていたことをちょっと思い出しながらお聞きしていましたけれども、学校をはじめ、社会教育関係の様々な、本当に工夫をされながら継続されていると。本当に気をつけなければいけないことはたくさんまだま
だあるわけですけれども、そうやって工夫をしながら継続されていることを聞いてすごくほっとしたところでございます。
幾つか質問と、あとその他の感想を述べたいと思います。
まず、質問なのですけれども、学校の様子ですね。ちょうど今、コロナの緊急事態の宣言中ですけれど
も、今年度が始まりまして約２カ月弱ですね。小中学校の様子を全般的に聞かせていただければと思います。
それから、この前二中の運動会、５月 18 日に伺わせていただきました。これ、平日に行われているというのも、私にとっては珍しい経験だったのですけれども、平日だったことの裏返しとして、その日には保護者は全然来られてなかったのですけれども、寂しいなと思って、よくよくお聞きしたら、その前の週の金曜日に公開練習というのを二中はやられていて、その公開練習というのは学年ごとに運動会の練習、同じ内容をするのでしょうけれども、それを保護者が見に来られるという形で、当日は保護者なしでもやったという二中の１つの工夫をお聞きしました。すばらしいなと思いました。それ以外のいろいろな工夫を
各学校授業再開されていますけれども、それ以外の何か工夫とかがあれば教えていただければと思います。

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学校の現状の様子とそのコロナ感染に対する工夫みたいなものが具体的にあれば、教えていただければと思います。
あと、感想なのですけれども、５月７日に国立市の特別支援教育説明がやられまして、これ毎年やられているやつですけれども、非常に細かく分けて、それぞれの特別支援の教室、内容ごとに時間ごとに担当の先生が説明をされて、その後、該当の保護者の方等々が個別の質問の時間をとってということで、午前中ずっとやられていたのですけど、特別支援教室とか特別支援学級等々、非常に今年、特に情緒関係の学級が小学校１つ増えたりとか、中学校、第二中学校なども２年目になりましたけど、定着をしてきたなというのをすごく感じたところでございます。
子ども１人１人がどういう形がその子にとっていい学校教育の場になるのかという、様々な工夫が行われていると感じました。第二小学校の情緒の学級のプラタナスの話とか、校長先生から去年からお聞きしていると、固定の学級ですけれども、通常級に行ったりという交流をすごく頻繁にやられていると。実際に行きますと、そういう場面も見させていただくことがあったのですけど、そこら辺のやり方というのですかね。すごく工夫がされていて、保護者の方も状況、そこでの子どもたちの様子をしっかり見て、いい教育を受けているなということを感じられているのではないかなと思います。
先ほど教育長が言われた、市長と話をされたときのインクルージョンの話が出ましたけれども、まさに何でもかんでも一緒にすればいいということではなくて、その子１人１人に合った状況をどうやって学校としてできていくのだろうと。その中で本当にインクルージョンの考え方をそこで実現をしていくということを１つ、今、やれているのではないかなということをちょっと感じた部分がございます。そこら辺は感想でございます。
では、先ほどの質問等々、お願いいたします。
○【雨宮教育長】 それでは、２点、質問を頂いています。まず、４月から５月ですかね。２カ月間学校の様子ということで、武内指導主事、お願いいたします。
○【武内指導主事】 まず、学校の様子ですけれども、学校は、今、とても落ち着いています。小学校１年生、中学校１年生も学校生活に慣れたようです。ただ、中学校では部活動が緊急事態宣言下で活動時間を短縮したり、土日は活動を中止にしているので、体を持て余している子がいるかなという感じがあるようです。
学校教育としましては、４月は保護者会や健康診断、１年生を迎える会、離任式等を実施して、５月は運動会を実施しているところです。各校実施内容や実施方法を見直して、人数を制限したり、オンラインを活用するなど、試行錯誤しながら感染症対策をしっかりと講じています。
それから、コロナ禍における学校の工夫ですけれども、例として運動会です。運動会における感染症対策としては、時間短縮や保護者の人数制限、競技種目の見直し、学年ごとの実施、保護者入れ替え制、応援する際は大声での観戦や声援は保護者の方にもご遠慮いただき、大きな拍手での応援に変える。オンラ
イン配信など、各校それぞれに試行錯誤をしながら実施しています。
子どもたちの生き生きとした表情も多く見られて、学びのある行事が展開できています。
以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございます。２点目もお答えいただいたということで、よろしいですかね。
山口委員、いかがでしょうか。
○【山口委員】 ありがとうございます。
以上です。

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○【雨宮教育長】 ありがとうございました。ほかの委員さん、いかがでしょうか。
猪熊委員、お願いいたします。
○【猪熊委員】 雨宮教育長、よろしくお願いいたします。
私も二中の運動会、一中の体育大会を見に行ってきました。やはり様々な工夫をされていまして、二中では新しい試みとして、フィールド＆トラックで長距離を走っている間、中でフィールドでハンドボール
投げという競技をやっていまして、オリンピックみたいな感じでした。開会式では、吹奏楽部の生徒さん
によるＧ１レースのファンファーレが響き、二中にいるだけで、新国立競技場だったり、東京競馬場の気分が味わえて、とても楽しく観戦させていただきました。
そして工夫として、先ほど武内指導主事もおっしゃっていたように、あまり声を出さないということで、
何かうちわで応援、ジャニーズみたいな感じでやっていらっしゃいまして、いろいろなところのものを取り入れて、新しい運動会という感じがしました。
一中さんのほうでは、時間を短くしてというところを工夫されていましたし、ライブ配信されていまして、人数制限で見られなかった保護者の方とか、遠くにいられて今、移動ができないのでということで、来ることができない保護者の方も見ることができたということで、いい取組だなと思いました。２つの学校ともいろいろなことに取り組んでいて、コロナだからという意味での取組なのかもしれないのですけど、新しい体育大会というか、運動会が見えてきたような気がして、とてもよかったかなと思いました。
それで、うちは一中と近いので、先月もその道の話をしたのですが、校庭で生徒たちが大勢で元気な掛け声をだして、大縄跳びの練習しているので、通りすがりの人たちが皆さんすごく嫌な顔とかではなくて、微笑ましく立ち止まって何人も見られていて、やはり地域の方々も体育大会を楽しみにしていたというか、地域もにこやかにできる行事なのだなということを改めて思いました。
あとは質問なのですけど、先ほどの報告の中にはなかったのですが、今年度は三中さんでは、一学期に中間テストがあって、私、多分子どもが中学校に行き始めてから、ずっと国立市内では一学期は中間テス
トがなかったのですけど、今回、初めて三中さんで見たので、様子とか感想とかもしお分かりでしたら、お伺いできたらなと思います。
○【雨宮教育長】 それでは、第三中学校のほうで、一学期に中間テストということだそうですけれども、お話しできることございますでしょうか。
武内指導主事。
○【武内指導主事】 三中では、例年、一学期の中間考査は実施していませんでしたので、今年度、初めての実施となります。実施の理由は、例年一学期や二学期に実施していた行事を、コロナ禍を予測して、二学期や三学期に動かしたことで、一学期のスケジュールに余裕ができたからです。
生徒たちの反応ですが、「ええー」という反応は表立ってなかったようです。保護者の方からは、好評だったようで、特に３年生は受験があるので、定期テストの回数が増えてよかったという声があがったそうです。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。よろしいでしょうか。ほかはいかがでしょうか。
では、大野委員、お願いいたします。
○【大野委員】 私は教育委員になって初めて運動会を見学させていただく機会がありました。二中に行ってきました。二中の午後から行きまして、午後全部見たのですけれども、びっくりしたというのは、非常にしっかりとした運動会でありました。
私の家が近くなので、通ったときに、本番かと思うような立派な予行を垣間見ることができて、そして、

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あと保護者を入れての予行というのですか、その会があって、そして３回目に本番ということになったそうです。
具体的に言いますと、午後の競技として全員リレーというのがあって、それが非常に全員でリレーをしますので、長いのですけれども、ダレることなく非常に必死で、バトンの受け渡しというのですか、それがとてもうまいのですね。相当練習したのだなと思いまして、ほとんど落とすこともなく、そこがてきぱ
きやっていたというところで、緊張してみんなやっていたし、張り詰めた雰囲気で全然おちゃらけることはなく、しっかりした全員リレーだったと思います。
あと大縄跳び。これは物すごく早い速度でぐるぐる回して、これも相当練習したのだろうなということで、これもびっくりしました。
その後、選抜の選手によるリレーだったのですけれども、これは運動会のメインともいえるものだと思いますけど、これも応援するほうも非常に声援を送り、とてもいい運動会だったと思いました。
特に昨年は実施できなかったと聞きましたけれども、このコロナの状況において、思うような運動もできないかもしれない、発散することもできないという中で、いつもにも増して意義ある運動会ではなかったかという感想を強く持った次第です。
当日は少し雨混じりでありましたけれども、しかし気温が低めだったので非常によかったかなと。みん
なマスクをしていますし、来年からとしてはマスクをして、晴れたとき、今日のように例えば温度が、気温が高いときにやや心配かなという感想を持ちました。保護者の方も何人か、本番の日は入れないのです
けれども、外からのぞき込んで見ている保護者もいたということで、その保護者の熱い視線というのもあるのだなということを感じた次第です。それは運動会についてです。
もう１つは、三小の学校訪問で、初めてタブレットを使った授業を見学することができました。社会科でした。それで「こういうふうに使うのか」ということを実際見て、今まではどうも想像するばかりだったのですけれども、このように使っていくのかということの実感が持てたということはよかったと思います。
今後、いろいろどうＧＩＧＡスクールを発展させていくか。また、タブレットを使っていくか。またそれと紙ベースをどう併用していくかということは問題になっていくのでしょうけれども、ともかく私は初めて児童たちがタブレットを使ってやっている姿を見て、なるほどなと。なるほどなというのは、やはりとっつきやすいというか、自分のペースで興味を持ってできるとっかかりになるのだなという感想は持った次第です。手短かに言うとそういうことです。
以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。では、操木委員、お願いいたします。
○【操木委員】 まず、雨宮教育長、どうぞよろしくお願いいたします。いろいろなことをご存じだということが分かりまして。
まず、最初にコロナの感染対策ということで、学校教育活動、それから社会教育事業等についてということでご報告を頂きましたけれども、いろいろとできることをできるだけやらせてあげたい、やっていた
だきたいということの配慮をしていただいて、本当にありがたいなという、まず感想です。今後ともよろ
しくお願いいたします。
それから、教育長報告の中のレジメを見ながらお話ししたいのですけれども、１つは、小学生の野外体
験教育活動の実踏に行ってきたという報告がありましたけれども、今年はいろいろな理由があって新しいところになったわけですけれども、何か新しいところになる、これは仕方なくそこへ行くのではなくて、

8新しいところでやれる何かすごく発見があったと思うのですよね。きっと実踏に行っても、これはいいなというものを見つけたのではないかと思いますけど、その反省会をやっているかどうか分かりませんけども、もしそういった情報がありましたら、教えていただければありがたいなということを１つ質問させていただきたいと思います。
あと、「くにたちの教育」を発行していただきましたけれども、市内の全校長、副校長の顔写真の配布というのはなかなか珍しいですよね。市民にとってすごく学校のことが分かりますといいますか、まさに顔が見えてよかったという、そういういい資料で、この「くにたちの教育」、ほかの市ではなかなかないということで、ぜひこれを続けていっていただければありがたいなと思いました。また、１年生の笑顔の写真などが入っていましたけれども、やはり地域の方も１年生のああいう姿を見て安心されるのではないかということで、非常に「くにたちの教育」の発行をうれしく思ったという感想です。
それから、今、三小の市教委訪問の話がありましたけれども、私は三小に行って、まず１年生の子どもたちがまだ２カ月たっていないわけですよね。それなのにきちっと前を向いて、そして真剣にいろいろ考
えて取り組んでいるその様子を見て、いろいろな関係で３月に保育園や幼稚園を卒園している子どもたちの様子を見たことがありますので、その子どもたちがこんなに２カ月の間に成長しているのだなということで安心しました。それから、また感謝の気持ちを持ちました。
三小の校長先生の中で、今年は教員の配置をいろいろ工夫されていて、高学年の専科の先生の科目が多くなったというお話がありました。これは私、今、当日のお話をしたのですけれども、中学校の教科担任
制につながっていくとてもいい取組だなと思っていまして、これは他校でもまたいろいろな工夫をされていると思うのですけど、人員の配置とか、そういうことで何か他校での状況があったら、教えていただけると。これは質問の２点目です。
あと、一中の体育大会のお話がありましたけれども、私も見せていただいて、校長先生が最初のご挨拶の中で、２年ぶりのというお話がありました。そうだ、２年ぶりなのだなということで見させていただきましたけど、本当に中学生の子どもたちが真剣に競技に取り組んでいて、ルールをしっかり守って、いろ
いろなことに気をつけながら、でも力いっぱい演技するところを見させていただいて、すごくうれしく思いました。プログラムに中学校ではよくあるのですけど、大会記録が載っていまして、その大会記録は今、私の手元にあるのですけれども、ＨとかＳとかがつくのですけれども、Ｒというのはまだついていないので、きっと今年Ｒの記録が出たのかなと、後で聞いてみたいと思いますけど、いい記録も出たらよかった
なと思っております。そんなところですごくいい時間を過ごさせていただきました。
ということで、２つほど質問させていただきましたけれども、よろしくお願いいたします。
○【雨宮教育長】 それでは、２点ご質問を頂きました。４月の 22，23 日で小学生の野外体験教室の実踏が行われています。その中で何か新しい発見とかあればということで、ご質問を頂いています。
小島指導主事、よろしくお願いします。
○【小島指導主事】 では、野外体験教室の実地踏査につきまして、私から説明をさせていただきます。
新しい発見というキーワードを頂きまして、今まで野辺山地域が中心、清里というところが中心だったのですけれども、今後富士見町というところが中心ですので、そういった意味ですと、今までのプログラムがほとんど同じようなことができないところがあります。そういった意味で全く新しいもので新しい発見の中か新しい場所で実施していくところですので、そういった意味合いですと、新しい発見、ほとんど全てが、宿舎も含めて新しい発見というところになるのですけど、ただ、例えば５年生の教科書ですと、高地の学習の中で、野辺山が出てくるところがあります。そこのところが実際に見られないといいますか、

9近くなのですけど、行くまでに時間がかかるとか、そういったところがありますので、そういったところを学習とどう関連させるかというところは、学校教育については１つ課題というところがあります。
ただ、新しい場所になりますので、学校としてもまだまだこれから開拓していくというところと、あと実地踏査は春先ですので、まだ緑があまり生い茂らない時期と、これから８月に緑が生い茂った様子を見ると、また山の景色なり雰囲気もずっと変わってくるところがありますので、これからまず第１回目を８月に実施した上で、どういう発見があったのかというところは、教育委員会で学校と連携しながら精査といいますか、反省をして、そこでどんな新しい発見があったのかといったところについては、また改めてご報告という形でさせていただきたいと思っております。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。では、これはまた実施をした後に、どういうものが見えてきたのかみたいなのがあろうかなと思います。
２点目、先ほどの教員の配置の関係で何か他の学校でも取組があれば教えていただきたいという内容だ
ったと思います。
では、市川課長、お願いいたします。
○【市川教育指導支援課長】 他校での取組ということで、教科担任のお話を頂いたところですが、委員おっしゃるように、小中連携の視点から非常に有効であると考えているところでございます。三小に限らず複数の学校でこの取組をもう既に実践しているところです。中学校を見据えて、よし頑張ろうという子どもの意欲の向上にもつながっているところですし、メリットとしては、多くの教員の目で子どもたちを多角的に見ることができますので、指導にも役立っているところがございます。
ただ、長所だけではなくて、なかなか難しいところもあって、例えば担任との関係性がちょっと薄れるというような、あまりやり過ぎると。あとは時間割の編成が非常に厳しいのです。これ、やればやるほど教務主任という立場の者が本当大変なのですけれども、パズルのようにやっていかなければならないので、そういう難しさもあるところでございます。
今年度は新採加配ということで、多くの教員を都教委から頂いているところもありますので、この教科担任制に限らず、ＴＴやその他専科というのでしょうか、各校長の方針に沿って各校で有効に配置をして頂いているところでございます。
以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。操木委員、よろしいでしょうか。
○【操木委員】 はい。ありがとうございます。
○【雨宮教育長】 では、全ての委員の皆様からご質問、ご意見頂きましたので、次に移ってよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（３） 報告事項２） 公益財団法人くにたち文化・スポーツ振興財団の2020年度事業報告及び決算について○【雨宮教育長】 それでは、次に、報告事項２「公益財団法人くにたち文化・スポーツ振興財団の2020年度事業報告及び決算について」に移ります。
くにたち文化・スポーツ振興財団髙橋事務局長、よろしくお願いいたします。
○【髙橋くにたち文化・スポーツ振興財団事務局長】 それでは、改めまして、皆様こんにちは。私、公益財団法人くにたち文化・スポーツ振興財団事務局長の髙橋と申します。それと総務課長の佐々木でござ10います。よろしくお願いいたします。
本日は、公益財団法人くにたち文化・スポーツ振興財団の 2020 年度事業報告並びに決算について、ご説明をさせていただきます。なお、本事業報告、決算につきましては、去る５月 14 日に開催をいたしました
財団の理事会に提案をさせていただいて、ご承認を頂いております。評議員会につきましては、31 日に開催予定でありますので、現段階では決算についての評議員会の承認はこれからという状況にございます。
それでは、申し訳ございませんが、事業報告のご説明に入ります前に、今回の事業報告及び決算にも関連することから、新型コロナウイルス感染拡大防止への対応状況について、初めにご報告をさせていただ
きます。
まず、2020 年度中、特に２度の緊急事態宣言発出時の各館の対応状況についてでございます。１回目の緊急事態宣言は 2020 年４月７日から５月 25 日まででしたが、４月、５月については３館とも窓口も含めて完全休館という状態でございました。ただし、テニスコート等の有料公園施設については、屋外ということもあり、ゴールデンウイーク明けの５月７日から手指消毒等のウイルス対策を講じた上で再開をいたしました。各種事業につきましては、当該期間及びその後の６月についてもほぼ全ての事業を中止といたしました。２回目の緊急事態宣言は 2021 年１月８日から２月７日まででしたが、この期間では各館とも休
館はいたしませんでしたが、施設利用等については、定員を 50％として開館を続けました。また、緊急事態宣言以外の期間についても、施設利用、事業とも定員を 50％、あるいは 75％として運営を行ってまいりました。
なお、現状については、先ほど橋本教育次長からご報告をさせていただいておりますが、総合体育館について窓口以外は現在休館でございます。
芸術小ホールにつきましては、11 日までは無観客で、12 日以降は 50％の利用定員で施設利用をお願いしている状況でございます。新型コロナウイルスへの対応状況については以上でございます。
それでは、公益財団法人くにたち文化・スポーツ振興財団 2020 年度事業報告について、ご説明を申し上げます。事業報告書の１ページをお開きいただけますでしょうか。
初めに事業の概要ということで、2020 年度は５行目以降にございます白丸の３点を各館の重要課題として位置づけました。しかし、このコロナ禍により大きな影響を受け、利用者数、実施事業数等減少しております。芸術小ホール、郷土文化館、総合体育館、各館とも 2020 年４月、５月はほぼ休館し、その後も利用定員を削減しての運営を行った１年でございました。
それでは、初めに１ページ中段、「Ⅰ．公益事業」の１、芸術小ホールについてでございます。まず、館内利用者数ですが、目標は６万 8,000 人でございましたが、コロナ禍により目標に遠く及ばず、２万 2,388人。また、事業についても、29 事業の実施予定に対し 14 事業の実施にとどまりました。
具体的な事業については、８ページから 11 ページまでに実施事業一覧がございますが、後ほどそちらでご説明をさせていただきます。
続きまして、３ページ中段、イ、芸術小ホールの「指定管理事業」でございます。2019 年度と比較して、利用件数で 36.1％の減。利用料収入では 28.4％の減となりました。この減の理由ですが、新型コロナウイ
ルスの影響による約２カ月の閉館、定員制限、利用キャンセルなどによるものでございます。また、芸術小ホールの修繕についてですが、施設、設備の老朽化による修繕は、年々増加傾向にあり、小規模修繕についてはその都度対応してきているところですが、今後につきましては、数年後に控えた大型改修を鑑みつつ、修繕について市と調整し、計画的に進めていく必要があると考えております。
続きまして、２の郷土文化館でございます。館内利用者数は目標２万 5,000 人に対し、実績は１万 3,156

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人でございました。郷土文化館の事業につきましても後ほど説明させていただきます。
４ページになりますが、下から 11 行目、イの郷土文化館の「指定管理事業」です。郷土文化館の入館者数としては 24.7％の減。また古民家では 25.7％の減となりました。これも新型コロナウイルスの影響となりますけれども、４、５月の休館、里山フェスタ等のイベントの中止による影響と考えられます。
続きまして、５ページになりますが、３の市民総合体育館でございます。館内利用者数は目標21万人に対し、新型コロナウイルスの影響により実績は12万31人にとどまりました。自主事業では、６月までの事
業は全て中止とし、７月以降も定員を50％。緊急事態宣言期間以外は75％として実施をいたしました。例
年実施している共催事業についても、くにたちウォーキングは実施をいたしましたが、ファミリーフェス
ティバル、あるいはスポーツ講演会等は中止といたしました。体育館の事業につきましても後ほど説明をさせていただきます。
次に、５ページ中段のイ、総合体育館の「指定管理事業」でございます。新型コロナウイルスの影響で、やはり総合体育館でも４、５月は休館。その後も定員を削減しての運営となり、利用者数は大きく減少い
たしました。有料公園施設等の利用状況ですが、利用料収入で見ると、88万6,925円、4.9％の減にとどまりました。これは、テニスコート、野球場、サッカー場の閉鎖が約１カ月とあり、他の施設と比べて短かったこと。また、河川敷の野球場、サッカー場については、2019年度の秋に台風の被害があり、2019年10月から2020年３月まで利用できなかったということから、対前年では減少幅が比較的少なかったと考えられます。
次に、６ページ、上から４行目となりますけれども、４「共通公益事業」のア、助成事業についてです。
市民の様々な団体の育成ということで、助成事業を展開し、６事業について交付決定をしましたが、コロナにより事業中止となり、４件の取り下げがあったことにより、結果的には２団体に対して33万円の助成ということになりました。
続きまして、６ページ中段になりますが、「Ⅱ．収益事業等」です。これは飲料水、各種グッズ等の販売等を行ったものでございます。
さらに７ページの６行目、「Ⅲ．法人管理事業」ですが、これは理事会、評議員会、監査等の開催状況でございます。
続きまして、３館の事業についてご説明をさせていただきます。まず、芸術小ホールについてですが、８ページをお開きいただけますでしょうか。まず、番号の３「（仮称）くにたちアートプロジェクト事業」
ですが、これまで２回開催をしたくにたちアートビエンナーレ事業を見直し、国立市及びアーツカウンシ
ル東京と連携をして、実施をしていく事業で、2020年度では「行政施策をアートでデザインする」と題し、アートを活用し、行政課題や新しい文化芸術の創出を目的として検討会を実施したということです。当初
は、年度内に３回のセミナーを実施する予定でしたが、コロナ禍により、2020年12月４日のみの実施となりました。当日は芸術小ホールにおいて、行政施策をアートでデザインするオープンセミナー第１回と題し、いずれも国立市を拠点として、全国でご活躍をされている建築家の能作淳平氏、国立本店代表の加藤健介氏、お２人をゲストスピーカーにお招きし、事例紹介をしていただいた後、アーツカウンシル東京の森氏をコーディネーターとし、当財団の竹内理事長を含めてディスカッションを行いました。
なお、当日の様子については動画を撮影しておりまして、国立市の動画チャンネルで配信しております
ので、機会があれば御覧いただければと思います。
番号の５、新規事業。
「公共ホール音楽活性化事業『金管カルテット』」でございます。本事業は一般財
団法人地域創造との共催事業で、地域創造ではクラシック音楽を地域で身近なものとするための公共ホー12

ル音楽活性化事業、通称「おんかつ」に取り組んでおり、市町村ホールがコンサートやアウトリーチを実施するための財政的支援などを行っている事業でございます。
「おんかつ」では、アウトリーチという手法が大きくクローズアップされ、本事業でもサクソフォーン四重奏により、学校では五小、七小の２校で、また旧国立駅舎と芸術小ホールで演奏会を実施いたしました。
次に、番号の９「放課後ダイバーシティダンス」ですが、これもアーツカウンシル東京と共催事業として実施をしているものです。市内小学生と地域の高齢者や障がい者、外国籍の方など様々な方々と連携し、ダンス作品を創作し、最終的には東京芸術劇場で舞台発表をする予定でございましたが、コロナ禍により、事業内容を変更し、芸術小ホールで代替ワークショップを４回実施いたしました。今後、2021年度においても５回のワークショップを予定しているところでございます。
次に、番号14「多和田葉子 複数の私」ですが、当初は2021年度、今年度に多和田葉子氏の書下ろしによる市民参加型オペラの公演を予定しておりましたが、コロナ禍により公演を１年延長し、2022年度、来年度に実施することとし、制作準備のみを行いました。
10ページ、11ページをお開きくだい。こちらの事業は主に例年実施している事業となりますが、コロナ
禍により中止あるいは一部中止、変更の事業が多くなっていますが、観客を入れて実施する事業について
は、座席数を50％にして開催をしたところでございます。
続きまして、12ページから15ページ。郷土文化館の事業でございます。12ページの番号５「春季企画展『赤い三角屋根』誕生－国立大学町開拓の景色－」でございますが、当初４月から５月24日までの開催を予定しておりましたけれども、緊急事態宣言が発出されたため、残念ながら４月６日、７日の２日間のみの開催となりました。郷土文化館としては、旧国立駅舎再築に合わせた企画展で、力を入れて準備をしてきたこともあり、その成果を皆様に御覧いただく機会を改めて設けることとし、急遽番号の６「ミニ展示『国立駅開業と国立大学町の開発－『赤い三角屋根』誕生のころ』」と題し、６月15日から８月10日まで開催をいたしました。４月の企画展と比べ、例えば鉄道博物館等他機関からの資料が借用できないということもあり、規模を縮小しての開催となってしまいましたが、駅舎が創建された当時の国立の街の様子や開発状況を紹介できる貴重な機会となったと思っています。
番号の８「秋季企画展『写真にみる滝乃川学園－歩みの記録を中心に－』」は、日本で最初の知的障がい者のための福祉施設である滝乃川学園に関する資料について、写真資料を中心に紹介をさせていただきました。
次に、14ページ、15ページになりますが、講座事業として春季企画展関連講演会として番号の25「旧国立駅舎の復原とデザイン」、番号26「国立駅と学園都市開発」、秋季企画展関連講演会として、番号の23「石井亮ー・筆子と滝乃川学園」、番号の24「滝乃川学園理事長渋沢栄ーと社会福祉事業」などの講演会を実施いたしました。
続きまして、16ページから19ページ、市民総合体育館の事業でございます。実施事業としましては、４月から６月は中止。それ以降は定員を50％あるいは75％としての実施となりましたが、子ども向け事業としては番号11から13が親子向けの事業。18ページの番号14から20までが主に小学生向けの事業となっています。このうち小学生向け事業に関しましては、コロナウイルスの影響で、番号14、16の一部と番号18を除いて全て中止といたしました。
例年実施している共催事業では、番号の21の「ファミリーフェスティバル」、番号の24「スポーツ講演会」は中止といたしました。番号23の「くにたちウォーキング」は、オリンピック・パラリンピックの関係で例年実施をしている10月のスポーツの日が７月に移ったことから、11月23日の勤労感謝の日に実施を13

いたしました。
以上が各館の事業でございます。
次に、20，21ページは、助成事業の一覧と広報誌「オアシス」の発行状況になっています。
次に、22ページ、23ページに各館及び総務課の内部評価を掲載させていただいておりますので、御覧いただけますでしょうか。
各館の共通的な事項としては、新型コロナウイルスの関係で、事業を中止、延期、あるいは定員を削減などしたことにより、事業面または収入面で大きな影響を受けたことがいえます。
まず、芸術小ホールですが、コロナ禍により事業実施は当初の約７割にとどまってしまったこと。ビエ
ンナーレ事業に代わり、新たに（仮称）くにたちアートプロジェクト事業を立ち上げたこと。芸術活動をより多くの市民に広げ、伝えるため、学校でのアウトリーチ活動やワークショップを積極的に進めたこと。
また、施設の老朽化は進んでおり、その対応への負担が依然として大きいことなどを挙げさせていただいております。
郷土文化館では、春季企画展「赤い三角屋根誕生」がコロナの関係で２日間のみの開催となってしまいましたが、代わりにミニ展示企画を急遽実施することができたこと。秋季企画展「写真に見る滝乃川学園」
では、展示の方法については工夫をいたしましたが、内容的に一部概略の説明のみにとどまってしまった
ため、今後はより分かりやすい展示を工夫する必要があること。コロナ禍により、事業の参加人数を制限したことから、インターネットでの動画提供などを行ってきたこと、などとしています。
23ページの総合体育館では、コロナ禍の中、４、５月の休館後、コロナ対策を行った上で開館を続けましたが、幸いなことに感染者は発生しなかったこと。休館後の開館時においての事前準備の重要性、特に広報についてそのことを強く感じたことなどを挙げさせていただいています。総務課では、広報誌「オアシス」のさらなる充実と財源確保のための広報掲載依頼の努力の必要性を挙げております。
次の24ページから31ページまでが、指定管理事業の状況となっています。主に３館の指定管理事業に関する利用者数、利用料等のデータを掲載させていただいておりますが、全体としてコロナの影響により、2019年度と比較して利用者数、利用料とも減少しているところでございます。
次の32ページから35ページまでが、理事、監事及び評議員の名簿と理事会、評議員会、監査の開催実績となっています。
以上が、2020年度の事業報告でございます。
続きまして、2020年度の決算について、ご説明をさせていただきます。決算書を御覧いただけますでしょうか。
決算書をおめくりいただきまして、１ページ目「貸借対照表」でございます。「Ⅰ 資産の部」で１の「流動資産」では、未収金が1,098万4,198円で、前年度と比較して489万円ほど増となっています。これはコロナウイルス対応に関係するもので、減収分の補塡として国立市から年度を繰り越しての2021年４月になって約750万円の支払いを受け、それが未収金として大きなものとなっています。
流動資産の合計が5,565万4,305円で、前年度比564万9,877円の増で、これは新型コロナウイルス対応への国立市からの減収補塡分の増が大きなものとなっています。
次に、２の「固定資産」ですが、（１）基本財産につきましては、前年度と変化はございません。（２）
特定資産の財政調整積立預金特定資産ですが、４万4,612円の皆減となっています。これは2019年度に国立市と指定管理料の残額を財政調整積立預金として積み立てる協定を交わしましたが、特定資産の積み立てについて、東京都から積み立ての目的をはっきりさせること。また、積み立て計画を立てる必要があるこ

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となどの指摘があり、現状の財政調整積立では、その条件に合致しないとの指摘があり、当面積み立て分は一般正味財産に振り替えることによる減ということになります。なお、2020年度分も含め、剰余分を一
般正味財産に振り替えることにより、収支相償の基準を満たさなくなることになりますが、剰余分については翌年度、2021年度に施設設備改修に充当することで対応する予定でございます。また、今後積み立てをどうすべきなのかについては、今後市と調整をしてまいります。
（３）その他の固定資産では、これは300万円以上のリース物件となりますが、2020年度から郷土文化館のＯＡ機器及び収蔵品管理システムを新規入替えしたことから、650万4,339円の増となっております。
次に、「Ⅱ 負債の部」１の「流動負債」です。まず未払金3,771万6,205円ですが、これは主に３月分の委託料、嘱託員報酬、指定管理料の精算返還金などとなっています。次の前受金は、総合体育館自主事
業収入、芸術小ホールのチケット代金や広告料収入など125万6,600円となっています。また、未払金から３行ほど下になりますが、2021年度から嘱託員に対し期末手当の支給をすることから、賞与引当金293万9,000円が皆増となっています。２の「固定負債」は、「資産の部」のリース資産と同額が記載されています。負債合計は6,208万4,515円になります。
「Ⅲ 正味財産の部」ですが、財政調整積立４万4,612円を取り崩し、一般正味財産に充当したことから、
指定正味財産が４万4,612円の減。一般正味財産はその４万4,612円と有料公園の指定管理料の剰余金146万8,512円の合計額151万3,124円の増となっています。その結果、正味財産合計は３億2,559万1,682円ということになっております。
次に、２ページ、３ページをお開きいただけますでしょうか。正味財産増減計算書ですが、前年との比較を中心に説明をさせていただきます。「Ⅰ 一般正味財産増減の部」「１．経常増減の部」で（１）経常収益でございます。７行目、「事業収益」の内訳の一番最初の行、「自主・共催事業収益」ですが、668
万5,230円で、前年度より793万2,640円の減になっていますが、これは新型コロナウイルスの影響により事業が実施できなかったことによるもので、芸術小ホールで15事業、総合体育館で21事業が中止となりました。
次の行の「国立市指定管理料収益」でございます。２億6,590万1,000円で、前年度より737万4,000円の増になっていますが、これは新型コロナウイルスの影響に対する市からの補塡分1,220万1,000円があったことによる増となりますが、2019年度でも482万6,000円の追加支払いを受けているということもあり、対前年度では737万4、000円の増となっています。４行目の「利用料金収益」ですが、1,633万845円と大きく減少しております。これも主に新型コロナウイルス対応で施設を利用中止あるいは定員を抑制したことによる減収となっています。
次に、利用料金収益より４行下、「国立市補助金収益」ですが、6,788万5,000円となっています。この中には市からコロナに対する減収補塡分308万2,000円が含まれていますが、減要素としては、ビエンナー
レ事業から（仮称）アートプロジェクト事業に変更になったことによる補助金の減額があったことから、
前年度から12万9,000円の微増という状況になっています。経常収益計の１行上の「雑収入」ですが、284万6,213円増加していますが、これはコロナによる休業に対する国からの持続化給付金200万円を受給した
ことと、コロナにより実質的に営業規模が縮小となっていることから、消費税還付金が77万6,000円あった
ことによるものでございます。太線で囲まれた経常収益の合計は４億662万2,497円となり、前年度より
1,381万8,455円、3.3％の減となっています。
それに対して（２）経常費用は、２ページ中段からになりますが、こちらも主にコロナの影響で減少しております。事業費が昨年度より1,486万5,148円、3.6％ほど減少して３億9,332万3,658円になっています。

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事業費個別の科目によって増減がございますが、比較的増減額の大きなものについてご説明をさせていただきます。
まず、事業費の初めにあります「報酬」ですが、350万2,178円の増となっています。これは主に芸術小ホールと総務課でそれぞれ１名嘱託員を増員したことによるものでございます。
次に、８行下の「消耗品費」ですが、471万5,898円の減になっています。これは2019年度で特別措置として郷土文化館の企画展示に関する消耗品、パソコン等ＯＡ機器入替えに伴う消耗品などがあったことが、2020年度ではなかったということによる減となっています。３行下の「光熱水料費」697万3,122円の減ですが、これはコロナウイルス対応のため、休館したことによる影響によるものでございます。６行下の「租税公課」388万7,050円の減は、消費税が減少したことによるものでございます。２行下の「支払助成金」
123万円の減は、コロナにより助成対象事業の中止が多かったことによるものでございます。下から３行目の「減価償却費」231万3,444円は、先ほど申しましたが、郷土文化館のＯＡ機器及び収蔵品管理システムが追加になったことによるものでございます。一番下の「賞与引当金繰入」ですが、2021年度から嘱託員に対する期末手当の支給を開始するための引当金258万1,000円の皆増となっています。
次に、３ぺージになりますが、管理費全体としては、大きな増減はございませんでした。15行目からの返還金ですが、返還金全体としては前年度とほぼ同額の748万8,928円でございました。なお、2020年度ではコロナに対する追加交付を指定管理料、補助金合わせて約1,500万円ほど受けております。
３ページ中段の２「経常外増減の部」の最終行、「一般正味財産期末残高」の151万3,124円の増ですが、
これは先ほども申しましたけれども、財政調整積立預金の取り崩し４万4,612円と有料公園の指定管理料の剰余金146万8,512円の合計となっています。
次の行、「Ⅱ 指定正味財産増減の部」では、前年度と比較すると、科目ごとでは増減がありましたが、最終的には下から２行目の「指定正味財産期末残高」にありますように、財政調整積立金４万4,612円分が減になり、３億1,254万5,668円となりました。最終行の「Ⅲ 正味財産期末残高」では、有料公園の指定
管理料の剰余金146万8,512円分増加して、３億2,559万1,682円となっており、これは貸借対照表の正味財産の合計と一致しております。
次に、４ページ、５ページ。これは会計別の正味財産の増減計算書になっております。中段、太線で囲まれた公益目的事業会計の経常収益計が３億9,140万8,547円。５ページの中段の経常費用計が３億8,989万
5,423円で151万3,124円収益が多くなっており、収支相償を満たしておりませんが、この分については、2021
年度の施設設備の修繕で執行する予定でございます。なお、公益目的事業費は、全会計のうち96.3％となっています。
次の６ページ、７ページは正味財産増減計算書の内訳表となっていますので、御覧いただければと思います。
次に、８ページからは、「財務諸表に対する注記」でございます。
まず、８ページの２「基本財産及び特定資産の増減額及びその残高」で、当期減少額として４万4,612円を計上しておりますが、これは先ほどお話をいたしましたように、特定資産としての財政調整積立預金を取り崩したもので、当期末残高としては３億1,254万5,668円となっています。
９ページの４「固定資産の取得価格、減価償却累計額及び当期末残高」は、リース資産としてワゴン車、
総合体育館のラットプルダウンほか一式、新規として郷土文化館ＯＡ機器及び収蔵品管理システム等、計４点を計上しておりますが、2020年度中に償却が終了したものが、総合体育館コードレスバイク一式となっています。

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11ページは「付属明細書」、「基本財産及び特定資産の明細」ですが、多摩信用金庫と三井住友銀行から、それぞれ１億円、計２億円をＪＡ東京みどり農協へ資金移動しております。
12ページ目は「財産目録」になっています。
長くなりましたけれども、2020年度事業報告及び決算についての説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○【雨宮教育長】 報告が終わりました。2020年度、昨年度は本当に今まで経験したことのないコロナウ
イルスの影響は、財団の事業あるいは決算に大きな影響を受けたところだったと思います。
委員の皆様からご質問、ご意見などございますでしょうか。
操木委員。
○【操木委員】 最初の資料のほうの 24 ページからのグラフ化されている資料を見まして、非常に分かりやすく拝見していたのですけれども、厳しかったのだなということがよく分かります。厳しかったのだなと、そう結果として見る見方も１つあるのですが、もう一方の見方としては、これだけのことができたのだなという見方もできるのではないかと思いました。
それから、その数字には入っていないのでしょうけれども、22 ページ、23 ページの総合評価の中に、代わりの取組ですね。学校でのアウトリーチ活動とか、それからミニ展示を縮小したけど、形を変えてやったとか、ホームページで公開したとか、いろいろな取組が数字では表れていないけどやってくださっていることに感謝を申し上げたいと思います。
それから、１つお願いなのですけれども、「オアシス」を私は非常に楽しみにしているのですけど、ここにある「市民にわかりやすく早急に情報提供できるように努めてまいります」と書いてありますけれども、分かりやすいです。楽しみです。早急という点では、隔月だと。もし可能であれば、ボリュームを減らしてでもいいから毎月のほうが、新しい情報がどんどん入るかなと、そんなこともどこかで検討していただ
ければありがたいなと思います。
以上でございます。
○【雨宮教育長】 ありがとうございます。今のはご要望ということでご回答よろしいですか。
○【操木委員】 はい。
○【雨宮教育長】 よろしくお願いいたします。ほかの委員さんいかがでしょうか。
大野委員。
○【大野委員】 はっきりした話というか論拠はないのですけれども、テニスの仲間から聞くと、近隣の他市だと大分止められてしまって、苦しいと。国立市はいいねといううわさみたいな話は聞くのですけど、結論から言って、やはり開けてもらって、野外で活動できるチャンスを持てるということは、市民にとってうれしいことだと実感があるのです。
一方で、当然コロナ対策というか、コロナが怖いので、安全を期すれば止めてしまったほうがやりやす
いとか便利だということはあると思うのですが、他市との、近隣との比較で、国立市はいいよねというう
わさというか、それは事実としてあるのでしょうか。つまり他市は止めているところを、頑張って開けたのだよということはなかなかご自身の言葉で言いづらいかと思うのですが、もしその辺の実態がありましたら、教えていただきたいと思います。
○【雨宮教育長】 それでは、屋外のスポーツについてですね。
髙橋事務局長からございましたら、よろしくお願いいたします。
○【髙橋くにたち文化・スポーツ振興財団事務局長】 テニスコート、今、お話ありましたけれども、他

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市が閉鎖をしている状況の中で国立市だけが開いている時期もありました。やはり他市の方からも結構利用に関する問い合わせがありまして、ただ、テニスコートの場合、基本的にフリーではなくて、事前の予約制なので、他市の方が申し込んできたとしても、それほど混乱というのはなく、利用に関してはほぼ安定していたかなと思います。
ただ、蛇足になってしまうのですが、体育館に関しては、屋内施設ということもあって、国立市だけが開いている状況であると、国立市に集中してしまって、３密の状態が回避できないことがありまして、屋内施設については休館と。これは市からということもありますけれども、屋内施設は閉館をさせていただ
いているという、現状もそういう状況でございます。
以上でございます。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。大野委員、何かございますでしょうか。
○【大野委員】 できるだけ、もちろん室内はそういう厳しさがあると思うのですけれども、外において勇気ある決断というか、なるべくそれを使わせたいという、その心意気だと思うのですけど、そこにうれしく思った次第です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。これも若干蛇足かもしれませんけれども、私もついこの間
まではそちらの担当をさせていただく中で、市の意向、それから文化スポーツ振興財団とも様々な協議をさせていただく中で、可能な限り機会の創出ということについては、やっていきましょうということがお互いの合意の中でできた部分だろうと思っています。
今、大野委員が言われたようなお言葉を頂いて非常によかったなと、これ感想で大変申し訳ないのですが、感じたところでございます。
ほかはいかがでしょうか。皆さん、よろしいでしょうか。では、髙橋事務局長、佐々木課長、大変お忙しいところご報告ありがとうございました。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（４） 議案第21号 令和３年度教育費(６月）補正予算案の提出について○【雨宮教育長】 それでは、続きまして、次に、議案第21号「令和３年度教育費(６月）補正予算案の提出について」を議題といたします。
高橋教育総務課長。
○【高橋教育総務課長】 議案第21号「令和３年度教育費(６月）補正予算案の提出について」ご説明いたします。
本議案は６月に開催されます、市議会第２回定例会に補正予算案を提出するため、提案するものです。
議案を１枚おめくりください。初めに歳入です。款16都支出金、項３都委託費、目６教育費委託金、節
１教育費委託金、細節７オリンピック・パラリンピック教育推進事業委託金ですが、国立第八小学校がオ
リンピック・パラリンピック教育アワード校及びオリンピック・パラリンピック教育文化プログラム・学校連携事業実施校の決定を受けたことにより、120万円を計上しております。
１枚おめくりいただき、歳出の表を御覧ください。項１教育総務費、目３教育指導費、事務事業、学校教育向上支援事業費、節７報償費、細節２謝礼、オリンピック・パラリンピック教育アワード校事業謝礼20万円につきましては、オリンピック・パラリンピック教育の一環として、障がい者理解やスポーツ志向を高めるため、アスリートの講演などを行います。節12委託料、細節99その他業務文化プログラム講師委
託料100万円につきましては、オリンピック・パラリンピック教育のテーマの１つ、文化について理解を深めるため、芸術文化鑑賞会及びワークショップ体験を行うものです。いずれも、国立第八小学校が都の決18

定を受けて実施する委託事業で、補助率は10分の10です。
事務事業、特別教育活動補助事業費、節12委託料、細節43運行等貸切バス運行委託料につきましては、
野外体験教室の宿泊先の変更により、移動距離及び行程に変更が生じ、当初予算から不足が生じたため、細節につきまして増額するものです。
一番下の段、合計欄を御覧ください。歳出予算の補正額は196万4,000円の増額となります。
説明は以上です。よろしくご審議のほど、お願いいたします。
○【雨宮教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。
よろしいでしょうか。それでは、採決に入ります。皆様、ご異議がないようですので、可決でよろしいでしょうか。
ありがとうございます。では、可決ということで処理をさせていただきます。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（５） 議案第22号 臨時代理事項の報告及び承認について（令和３年度国立市特別支援学級教科用図書採択について）○【雨宮教育長】 次に、議案第22号「臨時代理事項の報告及び承認について（令和３年度国立市特別支
援学級教科用図書採択について）」を議題といたします。
教育次長。
○【橋本教育次長】 すみません、原稿が今、手元にないようで、ここで１時間半くらいたっております
ので、少し休憩をお願いできますでしょうか。
○【雨宮教育長】 では、時間が長くなっていますので、ここで休憩を入れさせていただいて、３時35分という形で再開をさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
（休憩）○【雨宮教育長】 それでは、休憩を閉じて議事を再開します。
川畑指導担当課長。
○【川畑指導担当課長】 それでは、議案第22号「臨時代理事項の報告及び承認について（令和３年度国立市特別支援学級教科用図書採択について）」をご説明いたします。
本件は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律及び義務教育諸学校の教科用図書の無償措置に関する法律の規定に基づき、国立市公立小・中学校の特別支援学級において使用する教科用図書の採択を公正で円滑かつ適正に行うために必要な事項を定めた国立市学校の教科用図書採択要綱に従い、令和４年度に
国立市立小・中学校特別支援学級において使用する教科用図書の採択を決めるものです。
採択に当たりましては、特別支援学級設置校長及び特別支援学級設置校長が推薦した特別支援学級の担任教員によって構成されます、教科用図書審議会を設置し、その下に特別支援学級設置校ごとに校長、副校長、特別支援学級担任で構成する調査研究委員会を設置いたします。
各校の調査研究委員会では、児童生徒の実態に応じて、検定教科書または一般図書から指導に使用する
教科用図書を調査研究し、その結果を教科用図書審議会に報告します。
検定教科書を使用する場合には、小・中学校で採択した教科書を使用することになります。また、いわゆる一般図書を使用する場合には、毎年採択替えをすることができるとしてあります。
教科用図書審議会では、各校から報告された内容を参考に、教科用図書の調査結果について、その結果を令和３年第７回教育委員会定例会に報告いたします。
以上を踏まえまして、今後採択事務を行っていくこととなります。どうぞよろしくお願いいたします。

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○【雨宮教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。
山口委員。
○【山口委員】 ご説明ありがとうございました。特別支援学級の教科用図書を毎年選んでいただいております。個々の子どもたちの状況というのは、毎年毎年構成メンバーが変わってくる中で、昨年までもその状況に合わせた図書を選んでいただいていたなと感じております。今年もぜひよろしくお願いしたいと思っております。
以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございます。ほかにございますでしょうか。
皆様、ご異議がないようでございます。承認でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【雨宮教育長】 ありがとうございました。議案第22号「臨時代理事項の報告及び承認について（令和３年度国立市特別支援学級教科用図書採択について）」は承認といたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（６） 報告事項３） 令和２年度教育委員会各課の事業総括について（教育総務課、教育施設
担当、建築営繕課、教育指導支援課、生涯学習課、給食センター、公民館、図書館）○【雨宮教育長】 次に、報告事項３「令和２年度教育委員会各課の事業総括について」に移ります。順
番は、教育総務課、教育施設担当、建築営繕課、教育指導支援課、生涯学習課、給食センター、公民館、図書館の順でお願いいたします。
初めに教育総務課事業について、高橋教育総務課長。
○【高橋教育総務課長】 報告に入ります前に、本日の資料で２点、教育総務課資料と教育指導支援課資料につきまして、事前送付のものから訂正がございました。修正したものを本日配付させていただいております。大変申し訳ございませんでした。
それでは、教育総務課の令和２年度主要事業の総括につきましてご報告いたします。資料に沿って要点をご説明させていただきます。
初めに１番の（１）ですが、総合教育会議の開催です。令和２年度につきましても、教育総務課が事務局となり、２回会議を開催いたしました。開催日、協議・調整事項につきましては記載のとおりです。
（２）の教育委員会の活動の自己点検・評価の実施は、法令に基づき毎年実施しているものです。令和２年度におきましても、前年度同様７月の第７回定例教育委員会にて決定、市議会第３回定例会の総務文教委員会で報告を予定しております。
（５）の就学援助の手続につきましては、要保護、準要保護を合わせて、小学校347人、中学校207人を認定いたしました。
（６）健康診断につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響による学校の臨時休業のため、例年は一学期に実施しておりました健康診断につきまして、時期をずらして実施いたしました。
裏面に参りまして、３番の「課題」でございます。令和２年度は新型コロナウイルス感染症への対応として、臨時休業を実施いたしました。学校を再開するに当たりましては、様々な備品・消耗品を確保して、感染症対策の徹底を行いました。令和３年度におきましても感染症対策は引き続き必須となっております。
対策を徹底し、児童生徒の安全確保に努めてまいります。
また、就学援助につきましては、令和２年度において臨時休業により負担が生じた家庭、家計が急変し20

た家庭に対応する措置を行いました。令和３年度におきましても、必要に応じて生活に困難を抱える家庭に対して支援を検討してまいります。
施設管理につきましては、臨時休業の影響による長期休業期間の短縮により、予定していた工事は実施できませんでした。各種工事につきまして建築営繕課と連携しながら、緊急性、必要性を勘案しながら必要なものにつきましては優先順位をつけ、着実に実施してまいります。
令和２年度の教育総務課に関する報告は以上でございます。
○【雨宮教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。
先ほど財団の報告もございましたように、以降各課の報告がございますけれども、やはり新型コロナウ
イルス関連の影響が大きくご報告されると思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
それでは、続いて、教育施設担当事業について。古川教育施設担当課長。
○【古川教育施設担当課長】 それでは、教育施設担当の令和２年度の事業の総括についてご説明をさせていただきます。
まず、１つ目は主要事業の進捗状況になります。申し訳ございません、編集のほうでミスがありまして、
文字がきちんと入っていなかった分をおわびいたします。失礼いたします。
（１）の「学校施設の更新」になります。第二小学校に関してですけれども、コロナウイルスの感染拡大の影響を受けまして、こちらその先は文字が抜けてしまっているのですが、基本設計の完了が予定より遅れました。しかしながら実施設計に着手することができまして、平面計画についてもおおむね完了させたというところになっております。
それから、２つ目のセンテンスにつきましては、第五小学校の部分を記載しております。令和８年度に残存耐用年数の終わりを迎える第五小学校になりますけれども、このマスタープランですとか、基本設計に向けまして、基礎調査を令和２年度に実施しまして、工事の搬入路ですとか、日影の影響を加味した校舎配置などの実現の可能性について調査を行っております。
また、２つ目が新給食センターの施設整備になっております。ＰＦＩ手法で事業者の募集を開始いたし
まして、学識経験者ですとか保護者や学校長で組織しました事業者評価委員会の意見を聞きながら、提案された内容を吟味して事業者選定を行いました。
大きな２つ目、「今後の取り組み予定と課題」になっております。
１つ目が、第二小学校につきまして、令和４年度の工事着工へ向けて、今年度で着実に設計図書の作成等を行っていきたいと思っております。それから、２つ目は、第五小学校になります。第五小学校の立地する富士見台に関しましては、多くの公共施設がありまして、それらと複合化を含めてどのように学校を作っていくかということを今後検討する必要があるかと思っております。そうした中で「富士見台地域まちづくり事業」と連携をとりながら取組を進めていく必要があると考えておりまして、令和３年度につきまして、先ほどの基礎調査の材料を使いながら、給食センターの用地を含め、敷地の活用方法などの条件整理を行いまして、令和４年度以降のマスタープラン等の検討開始に向けて準備を進めていくことが重要だと考えております。
それから３つ目のセンテンスになります。第二中学校、第六小学校それから第一中学校、あと第七小学校ですね。こちらに記載をさせていただいておりますとおり、保全計画によれば、今後また建替えを順次進めていかなければいけない状況になっております。平成29年に学校施設整備基本方針を策定しておりま
すけれども、この中では、今、申し上げた学校についての具体的な建替えの方針等の記述はございません。
ですので、今後財政上の課題ですとか、ストックマネジメントの観点、それから児童生徒のためによりよ21

い環境をどう作っていったらいいかと、こういった観点から具体的な建替えの手法などの検討を始めていくことが今後必要になってくると考えております。
最後は、給食センターに関することです。新しい給食センターに関しましては、ＰＦＩ手法によって事業者選定をこの４月に行い、完了いたしました。今後要求水準書ですとか、選定された提案どおりにきちっとなされているか、こういったことを適切にモニタリング、干渉していきながら、令和５年二学期の開業を目指していきたいと考えております。
教育施設担当の説明は以上になります。よろしくお願いいたします。
○【雨宮教育長】 説明が終わりました。給食センター関連は後ほどまた別件でご報告があります。ご質問、ご意見などございますでしょうか。
山口委員。
○【山口委員】 施設担当のご報告、ありがとうございました。改めて想像はしていたのですけど、学校の建替え等々、次々と発生してくるなという現実をもう一度見させいただいたところでございます。第二小学校が済み、これから第五小学校の取組が始まるということで、様々な地域で同じようなことが行われているかと思うのですけれども、時代がどんどん変わってくる中で、今まで持っていたよさを残しつつ、新しいものを取り入れて、いいものをぜひ計画、検討していただければと思います。
感想でございます。以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。ほかいかがでしょうか。
では、続いて、建築営繕課事業について。高橋教育総務課長。
○【高橋教育総務課長】 続きまして、行政管理部建築営繕課の令和２年度事業の総括につきましてご報
告いたします。
令和２年度に実施いたしました小中学校施設整備事業は、資料に記載のとおりですので、そのうちの主な工事につきましてご説明いたします。
１番の（１）、（２）ですが、第三、第七小学校屋内運動場空調設備設置工事。第六小、第三中学校屋内
運動場空調設備設置工事につきまして、小学校３校、中学校１校の体育館に空調設備を導入いたしました。
令和３年度は小学校４校に導入を予定しております。（３）の小中学校トイレ洋式便器取替工事につきましては、小中学校トイレの洋式化を引き続き進めました。令和２年度の工事によって、各校での洋式化率が80％以上という目標につきまして達成をいたしました。
（９）、（10）、（11）の小中学校トイレ自動水栓取替修繕、（12）の小中学校トイレ人感センサー取付工事につきましては、感染症対策のため、学校トイレの蛇口、照明、スイッチの非接触化を図ったものです。
（17）、（18）の第二小学校改築工事設計につきましては、先ほど施設担当課長からもご報告いただいておりますが、令和２年度にて基本設計を完了し、実施設計に入っております。
２番の「課題」です。喫緊の課題である学校施設の非構造部材の耐震化につきましては、令和２年度におきましては、夏季休業期間の短縮により施工ができませんでした。令和３年度以降計画立て、着実に実施してまいります。また、屋内運動場の空調設備につきましては、夏季の児童生徒の健康面、避難所として使用される際の環境向上の観点から引き続き設置を進めてまいります。
老朽化した学校施設をどのように整備していくか、課題は様々ございますけれども、今後も教育総務課、教育施設担当、建築営繕課など関係の所管で連絡を密にし、教育環境の充実に向け対応してまいります。
令和２年度の建築営繕課に関するご報告は以上でございます。

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○【雨宮教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。
それでは、続きまして、教育指導支援課事業について。
市川教育指導支援課長。
○【市川教育指導支援課長】 それでは、教育指導支援課、令和２年度事業の総活を行います。
大変多岐にわたりますので、特に新規の取組に絞ってご説明をさせていただきます。先ほど教育長がおっしゃったように、コロナにやはり関係するところが多くなっているところです。
まず、Ⅰ「命の教育」推進事業では、２、これはいじめ問題に関する項目となっております。丸の１つ目ですが、「学校いじめ対応基本手順」というものを、作成を学校にしていただきました。これは今まで各学校では「学校いじめ防止基本方針」というものを既に作っていただいておりまして、内容としてはいじ
め問題に対する組織の在り方とか、あとは取組ですね。これがどうなっているかということを公にしていただいていました。ところが、保護者の方からそれは分かるのだけれども、実際に校内で、または校外でいじめ問題が起こったときに、学校がどのように動いてくれるのかといった声が複数届いたことから、オンブズマンのご助言を頂きまして、そこに書かせていただいているような「学校いじめ対応基本手順」というのを作成し、既にホームページに掲載をさせていただいているところでございます。
そして、２の丸の２つ目ですが、コロナに対する偏見、差別、これがあっては絶対にならないということで、これを継続的に学校には指導、助言をさせていただきました。文科大臣、あと都教委ですね。様々に資料を頂きましたので、それを参考にしながら、国立市教育委員会としても各学校に適切な指導をお願いさせていただいたところです。
３番目は、危険を予測し、回避する能力の育成ということで、昨年度はコロナに対してどのように対応したらいいかということで、教育委員会も悩みました。最初はトップダウンで、国や都の示す資料、国立
市の示す資料を基に、各学校には指導をお願いしていたわけですが、知見がたまるにつれて、やはりこれ
トップダウンで大人から子どもへ示すだけではなくて、どうしたらいいかなということを子ども自身に考えさせる必要があるだろうと。このようなことを考え、また校長会とも共有をしたところです。したがって年度の後半からは、子どもたちにより一層自分ごととして考えられるように、そんな指導をお願いした
ところでございます。
Ⅱ「学力・体力向上事業」です。１学習指導要領では、「主体的・対話的で深い学び」ということが１番の柱になっているところでございます。それに関連して丸の２つ目ですが、ポイントが「学習評価」であると言われています。これをどのように見取っていくかということが大変難しゅうございますので、小学校においてはそれぞれの学校で研修会を実施していただき、中学校では教育委員会主催の講演会を開催させていただきました。
２番、ＰＣ関係です。ご存じのようにＧＩＧＡスクールで１人１台端末ということで、これも新たな取組をいたしました。丸の１つ目ですが、タブレットやルーターを必要な保護者に対して貸出しを行いました。７月中旬から11月末くらいまで貸出しをしました。同時にＧ－Ｓｕｉｔｅのアカウントも児童生徒に配布をし、家庭学習の充実を図ったところでございます。
Ⅲ「特別支援教育推進事業」です。２番、合理的配慮のさらなる充実ということで、新スマイリーサポートの開始でございます。令和元年度は合理的配慮支援員という職がございまして、情緒障がい以外の様々な障がいのあるお子さんをサポートしていたわけですけれども、この職をスマイリーサポートスタッフに統合して、より組織的かつ柔軟にサポートできるような新たな仕組みでスタートしたところでございます。
次のページに参ります。４、中学校特別支援学級の開設と２校目となる小学校特別支援学級の新設準備

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ということで、二中にまず新たな情緒固定を開設いたしました。同時並行的に七小に特別支援学級新設検討会を立ち上げ、準備を行ったところでございます。
Ⅳ「不登校対策事業」ですが、丸の２つ目、これが一番大きかったなと思うのですが、家庭と子どもの支援員の時間数を360時間から600時間へ拡充いたしました。これは学校からかなり助かったと、非常によかったと評価も頂きまして、不登校傾向のあるお子さんへの支援の充実が図られたと考えているところでございます。
Ⅴ「学校組織力向上・人材育成事業」でございますが、２、統合型校務支援システムを導入いたしました。これにより教員の働き方改革を推進するきっかけとしたところでございます。丸の１つ目ですが、一学期から成績関係のシステムの稼働を開始いたしました。丸の２つ目ですが、２月に教員の時間外労働状
況調査を実施し、各校ごとの調査結果を校長にフィードバックしているところでございます。校長はこの結果を基に、令和３年度、つまり今年度の学校経営方針にこの働き方改革の計画を立案しているといった状況でございます。
Ⅵ「保護者・地域・関係機関等との連携事業」ということで、なかなか保護者や地域の方が、学校に入るということがコロナ禍でできなかったわけですが、その中でも例えばある学校ではコロナ消毒隊といって、保護者の方、地域の方が入って消毒活動を行っていただいたり、また引き続き登下校を見守る活動を充実させていただいたり、本当に限られた中ですけれども、各学校、地域や保護者の方と可能な限り連携をして教育活動を進めていただきました。
課題でございます。５点挙げさせていただきました。最初の丸が最も重要かなと思っています。児童生
徒の安全確保と学びの保障、これをどう両立していくかということが必要かなと思っているところです。
２点目、１人１台端末が用意できましたので、まずはそこに書かせていただいているように、授業改善に向けて活用していくのだということを改めて各学校には周知していきたいと思っています。また、家庭への持ち帰りについては幾つかハードルがございますので、今、指導主事中心にどのように進めていったらいいかということを、計画を立てているところです。３点目、市長の掲げるフルインクルーシブ教育。これをどう具現化していくか。ここに力を入れてまいりたいと思っています。４点目、不登校状況にある児
童生徒、これを個別具体的にさらに充実していきたいと考えています。最後ですが、先ほど申し上げたよ
うな情緒固定の安定した運営を教育委員会としてバックアップするとともに、来年度七小に「きこえの教室」を設置したいと考えているところでございますので、この準備も進めてまいりたいと思っているところです。
以上でございます。
○【雨宮教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。
それでは、続いて生涯学習課事業について。
橋本教育次長。
○【橋本教育次長】 それでは、生涯学習課におけます令和２年度事業の総括について、主なものについてご説明をさせていただきます。
９ページの資料を御覧ください。初めに１番「社会教育推進への取り組み」でございます。
（１）第23期社会教育委員の会の開催についてですが、社会教育委員の会の中で「職員の専門性の確保について」議論され、令和２年９月に意見が提出されました。また「適切な事業評価方法の検討について」議論され、年度をまたぎましたが、令和３年４月に意見が提出されたところでございます。
次に、２「文化芸術振興への取り組み」です。（３）についてですが、「市職員向けアートマネジメン

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トセミナー 行政施策をアートでデザインする」を１回開催しました。11名の市職員が出席し、「人が集まる場づくりに必要なものは」というテーマで、多摩地域でアートプロジェクトを進めている方から事例紹介を頂いた後、意見交換を行いました。
次に、３「文化財保存への取り組み」でございます。（２）についてですが、旧本田家住宅主屋の解体・復元工事に向け、令和２年度は基本設計を行いました。
次に、４「成人式の取り組み」です。新型コロナウイルスの感染対策を行った中で実施した成人式でしたが、参加者は424名、参加率は49.7％でした。
次に、５「社会体育推進への取り組み」です。10ページを御覧ください。（５）地域スポーツクラブ設立に向けた支援ですが、令和３年度の設立を目指し、設立運営準備委員会を９回開催し、実施種目、会費、予算計画、規約等について検討を行いました。
次に、６「東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた機運醸成の取組」についてです。
機運醸成事業として、ボッチャの体験教室を６回実施し、延べ65名の方にご参加いただきました。
最後に、７「課題」についてです。（３）についてですが、旧本田家住宅は今年度解体工事を行う予定
ですが、どう復元するかについて、国立市の文化財保護審議会、東京都建築指導事務所など、様々な機関との調整を図り、進めていく必要があり、課題としております。
続いて、（４）についてです。東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会の機運醸成事業として、７月にはオリンピック聖火リレー、８月にはパラリンピック聖火リレーが行われますが、安心安全に留意して開催する必要があることから、課題としております。
報告は以上でございます。よろしくお願いします。
○【雨宮教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。
では、続いて、給食センター事業について。
土方給食センター所長。
○【土方給食センター所長】 それでは、給食センターの事業の総括につきまして、前年度の違い等ポイ
ントを絞ってご報告いたします。
「１．食の安全安心の確保」の（１）の④地場野菜の使用量につきましては、令和元年度と比べまして
5.66ポイントの大幅な増加となってございます。令和元年度は気候や生産量の影響を受けておりましたが、昨年度は生産農家さんの努力もさることながら、献立と作付けが合致したことや、気候もおおむね良好だ
ったことなど、複数の要因が入り混じり、結果として大幅な使用率アップにつながったものと考えてございます。今後に関しましても引き続き取り入れを推進してまいります。
（３）給食の充実につきましては、③米飯給食の提供につきまして、元年度とほぼ同じ週３回以上を満たしており、目標を達しておりました。また、⑤に記載いたしましたとおり、平成17年度以来15年ぶりとなる給食費の改定を行った結果、個体識別番号が明確な牛肉の使用再開やデザート提供の増加、高価な魚介類の使用等を行うことができ、献立が充実いたしました。
（４）アレルギーへの対応につきましては、徐々にですが、年々カルテの提供等の対応者が増えてきている傾向がございます。
おめくりいただきまして、裏面、「３．円滑な運営管理の実施」の（２）各種委員会の運営につきましては、①から④まで各種委員会全てで、コロナ禍により一部開催の中止や書面による開催を余儀なくされましたが、学校給食提供プログラムへの影響を極力なくすような方策をとってまいりました。
雑駁ですが、給食センターの報告は以上でございます。

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○【雨宮教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。
山口委員。
○【山口委員】 ご説明ありがとうございました。地場野菜の取り入れが増えたのはうれしいことかと思います。
質問が１つございます。細かなところなのですけど、12ページの下のほうの給食費の表ですけれども、過年度の部分の収入額がかなり多くなっているのですね。それから収納率の少ないですけど、かなりアップしているのですけど、これについて説明をしていただけたらと思います。
○【雨宮教育長】 では、収納率が向上しているところですね。
給食センター所長。
○【土方給食センター所長】 ご説明いたします。これまでは過去からの決まった形での一定期間以内における自宅等への電話催告、訪問催告を漫然と実施するという滞納繰越分の対策だったのですが、令和２年度につきましては、私が過去に収納課時代にいた職場の経験を基に、今までは給食センターで発出していなかった強めの納付を慫慂するような文書。例えば特別注意書、来所指示書などの発出もあったことも影響したのかなと思っております。
その中でお１人、過去10年分数十万円を一括納付されたという方がおられ、過年度の収入額、収入率が飛躍的に伸びたものと考えてございます。
以上でございます。
○【雨宮教育長】 山口委員。
○【山口委員】 ありがとうございます。前年度はもちろんですけど、過年度分の徴収というのはかなり大変なのかなと、私自身は経験がないのですけど、そう想像しております。工夫をされて徴収できたとい
うことはいいことかなと思いました。ありがとうございます。
○【雨宮教育長】 ほかにございますでしょうか。
では、続きまして、公民館事業について。
石田公民館長。
○【石田公民館長】 それでは、令和２年度の公民館事業計画の総括をいたします。先ほどの財団同様、４月、５月２カ月分休館を経て、６月以降できることを工夫しながら実施したところでございます。そのような中で１から５までございますけれども、主に２の「主催学習事業・会場提供事業」について説明いたします。
（１）自立に課題を抱える若者事業につきましては、Ａ）ですね。「子どもの育ち・若者の自立を支える」講座と題しまして、ＮＨＫ学園と共催して、子どもや若者を地域で支える地域参加サポーター入門のための講演や座談会、ワークショップなどの連続講座を実施しました。講座終了後は子ども食堂やそれから「ひらや照らす」など地域で活動されている拠点を実際に見学したところでございます。
Ｂ）中高生の学習支援につきましては、公民館において、毎月３回「ＬＡＢＯ☆くにスタ」を実施しました。合計30回、延べ374名の中高生が参加したところでございます。
（２）他部署などとの連携でございます。今後の支援事業では、ＮＨＫ学園と共催して、市の児童青少年課と連携した事業を実施しました。また、一橋大学と連携して、一橋大学は院生講座や一橋大学連携講
座を引き続き実施しました。シルバー学習室では例年どおり障害者センター「あさがお」と共催で市民ロ
ビーで水彩画展示を実施したところでございます。
（３）現代的課題や生活・地域課題等の市民ニーズに沿った事業につきましては、不登校や引きこもり

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などの若者支援、あるいはいじめや虐待などの人権講座、それから「ヤングケアラー」といわれる孫世代の介護問題など現代的な課題や、それから憲法、平和などの普遍的な問題をテーマに、市民要望に沿った事業を実施したところでございます。
ページをめくっていただいて、最後に「課題」でございます。新型コロナウイルス感染症の収束がいまだ見込めない中で、可能な限り感染予防に努めて、主催事業を展開しなければならない状況でございます。
実施に当たっては、様々な工夫、安心も含めた事業展開を図りながら、市民の学びを確保するための社
会教育施設の役割を担ってまいります。
以上でございます。
○【雨宮教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。
１点、私から。この「あさがお」と共催した水彩画展示を、これは公民館で実際展示をされたのですか。
石田館長。
○【石田公民館長】 これは指導学習室の中に、マツモトキミコ先生の水彩の教室を何回か実施しておる
のですけれども、実は「あさがお」でも先生の講座というか、美術の学習をされているようなので、１週間公民館の市民ロビーを使って、一般市民の方が参加できるような、御覧いただけるような展示をしておりました。
○【雨宮教育長】 ありがとうございます。できれば私の思いというか、希望としては、例えばそこだけではなくて、少し市内を巡回して展示会をやっていただいて、やはりそういうのを皆さんに知っていただ
く、そういう機会をこれから文化とか、芸術、そこに障がいを持った方々が一緒になってくるというのは、すごく国立らしいなと思いますので、すみません、そういうことができるといいかなと思いました。
山口委員。
○【山口委員】 実は私、これ見に行きました、公民館。私も今、教育長が言われたことと同じ、これはどこからその情報を手に入れたかというと、社会福祉協議会からはがきが来て、こういう展示会をやるよ。
公民館が会場だよということで、正直もらうまで全く知らなかったのです。社教には関わっているものですから、手に入りましたもので見に行ったら、すごくいいなと。こういうのをもっともっと知らしめられたらいいなというのを、今、教育長が言われたことをお聞きしながら新ためて思い出したところでござい
ます。
以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。ほかにご意見ございますでしょうか。よろしいでしょうか。
では、最後です。図書館事業について。
氏原図書館長。
○【氏原図書館長】 それでは、令和２年度図書館事業の総括につきまして、資料に沿って、その主なものについてご説明いたします。
まず、２番「資料貸出閲覧事業」においては、休館がございましたが、新型コロナウイルスの影響下においても、図書館の役割である資料提供を滞らせることがないよう、感染防止対策を徹底した上で、窓口サービスを維持継続するよう努めました。
また、図書館の来館に不安がある方や、それぞれの事情により来館しづらい方に、図書館利用を可能にする電子図書館を導入いたしました。
３番「児童サービス事業」では、感染防止対策を徹底した上で、「学校お話し会」や「お楽しみ会」等のイベントを実施し、児童の読書活動を支援いたしました。

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７番「行事等の企画及び広報事業」では、コロナ禍においても講演会やイベントを実施することで、図書館の利用の促進を図り、また様々な媒体で告知をすることで、図書館事業の周知広報を図りました。
資料をおめくりいただきまして、「課題」となりますが、４点挙げさせていただいておりますが、中でも２番目の「コロナ禍においても、市民の学びを支援し、情報要求に応えるため、紙資料と電子資料の双方で、適正な資料選定と蔵書構築に努める」ことに重点を置きつつ、ほか３点にも留意し、今後の図書館運営及び事業を実施してまいります。
報告は以上です。よろしくお願いいたします。
○【雨宮教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。
操木委員。
○【操木委員】 電子図書館システムの導入、ありがとうございました。本当にいいですよね。あとはまた蔵書の数を増やしていくとか、いろいろ対応があると思いますけれども、スムーズなスタートができてよかったなと思います。ありがとうございました。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。ほかにございますでしょうか。
山口委員。
○【山口委員】 全般的な感想なのですけれども、それぞれのご担当ごとにコロナも大変な状況の中で、工夫されて実施してこられたと。工夫の方法も考えられて、それが今年度の事業計画にもはっきりと表れているのかなと思いました。感想でございます。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（７） 報告事項４） 新給食センターＰＦＩ事業選定状況について○【雨宮教育長】 それでは、よろしければ、報告事項４「新給食センターＰＦＩ事業選定状況」に移りたいと思います。
古川教育施設担当課長。
○【古川教育施設担当課長】 それでは、お手元にお配りさせていただいております「国立市立学校給食
センター整備運営事業評価結果」という資料を基にしまして、主要なところをご報告させていただきたいと思います。
こちらにつきましては、先ほどもご報告させていただきましたＰＦＩ方式で事業者を募るということに関して、事業者から提案が３月８日にございました。その出ました提案を受けまして、学識経験者等で組織する評価委員の方々にご評価を頂いております。提案に対する評価の結果ということで、今日はご報告をさせていただきたいと思いますけれども、４月28日に落札者を決定いたしまして、今後市議会にその事業者と契約する議案を諮りたいと考えております。
それでは、２枚おめくりいただきまして、内容の説明をさせていただきたいと思います。１ページを御覧ください。
まず、「事業者を選定する体制等」が左側のページに記載をさせていただいております。先ほどのご説明と重なる部分がございますので詳細を割愛させていただきますけれども、こちらにございます委員さんたちに提案書の評価をしていただきまして、その後、市のほうで審査を行いました。市のほうの審査につきましては、関係する部長層を中心に審査を行いまして、外部の評価委員さんたちの評価を確認させてい
ただいております。
それから、評価委員会の開催日及び議事内容は、１ページの下の部分のとおりになってございます。主28

に、１回目と２回目につきましては、市が要求する要求水準書です。この内容ですとか、評価の仕方、こういったところを中心にご議論いただいております。第３回、第４回につきましては、事業者から出てきました提案書を基に、その内容を評価する、こういったところが第３回、第４回の主題になっております。
続きまして、右側になりますけれども、こちら「審査の結果を」記しております。審査は３段階に分かれておりまして、まず第１段階としまして、「入札参加資格の審査」を行っております。12月14日に以下の１グループ、こちらにございます代表企業シダックス、それから構成企業ナカノフドー、日本調理機、三菱電機ビルテクノサービス、それから協力企業で阿波設計という、このグループです。このグループから参加表明を受けました。市におきまして資格審査を行いまして、参加要件を満たしていることを確認させていただいております。
それから２つ目、「基礎項目審査」になります。こちらにつきましては、落札者決定基準に掲げます要求水準等を含む基礎審査項目を充足しているか、満たしているかについて、本市が審査を行っております。
この内容につきましては、この基礎項目審査において、要求水準を全て満たしていることを確認して、次のステップになります加点項目審査に進んでおります。
「加点項目審査」につきましては、先ほど申し上げました基礎項目審査において、要求水準書を全て満たしているという提案につきまして、冒頭申し上げました事業者評価委員会において加点評価項目、要求水準をどの程度上回っているかということにつきまして、評価を頂いております。
評価項目の分類につきましては、２ページの下にあるとおりになりますけれども、加点の基準、考え方等につきましては、おめくりいただきまして、次の３ページを御覧ください。
一番上に加点基準がございます。Ｄの評価が要求水準と同等程度という評価になります。それからその加点の具合によりまして、Ａ、Ｂ、Ｃのそれぞれの評価を各評価委員さんにつけていただいた状況になっております。各委員さん８名の委員さんの評価を平均いたしまして、それぞれの評価項目ごとに、どの程度の得点ができたかというのを示しているのが、次の（２）の部分になります。仮に先ほど申し上げました全てＤ、要求水準と同程度、市が示したこの水準で少なくともやってくださいというものと同程度であると、このグループの得点は、仮にその場合ですと175点という得点になりますけれども、評価の結果、先ほどのグループの得点は、700点中、右下の434点という得点になっております。
それから続きまして、価格点の結果についてご報告をさせていただきます。
価格点につきましては、性能評価につきましては先ほど700満点ということで申し上げましたが、価格点につきましては300点ということになります。合計して満点だと合計1,000点になりますけれども、今回１社の入札でありましたので、価格点は自動的に300点という結果になっております。それで合わせますと、右側のページに移りますが、734点ということになりまして、仮に１社の入札であった場合は、総合得点が650点を超えない場合は落札者としないというルールでやっておりましたけれども、今回734点ということで、650点を上回っておりますので、Ａグループを落札者ということで選定をしております。
おめくりいただきまして、５ページ以降は評価の「総評」。評価内容の主だったところを記載しております。まず、２つ目の段落になりますけれども、民間事業者の経験、それからノウハウ、アイデアが発揮されるＳＤＧｓの学校給食と関連する、こういった目標の達成を少しは望んでおりますけれども、具体的には省エネですとか、大規模災害の備え、それから地産地消、地域社会への積極的な取組、それから雇用とかキャリアアップの考え方。こういったところがＳＤＧｓにつながる提案だったと評価しています。
以下は各設計業務ですとか、建設業務、運営業務ごとに主だったところの評価を挙げております。まず、事業計画全体になりますけれども、１つ目のところ、省エネをはじめとしまして、ライフサイクルコスト

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の縮減に向けたアイデアが高く評価されております。
それから、２つ目、ＢＣＰの策定ですとか、炊き出しの想定、それから災害時の人員、物資の確保など。
こういった大規模災害の備えの提案ですとか、過去の災害時の経験ですね。こういったところが評価できております。
それから、一番下になりますが、多様な食育イベントの提案ですとか、それから新たな献立とか喫食形態。これについて市へ提案頂くと。こういったほかで経験した経験値を生かした様々な食育事業ですとか、こういったところが高く評価されております。
それから、設計業務につきましては、１つ目ですけれども、ＣＡＳＢＥＥのＡランク、具体的には環境の負荷を減らすような、そういった取組。それから２つ目になりますけれども、今回50センチのベースを上げて浸水対策を行っていますけど、そういったところを活用しまして、比較的狭小な敷地の中でも設計を工夫して、かさ上げをしたことによって多目的に使用可能な地下空間、こういったものを確保しまして、
この施設の資産価値の向上につながるような、多目的に使えるような、利用価値の向上となるような、こういった提案が評価できています。
それから、飛びますが、⑤の運営業務になります。食物アレルギーの対応食に関しましては、社内にそれ専用の部署がある唯一の企業だと聞いております。こういった経験に基づいた調理体制の構築ですとか、
先ほど申しました専門部署の設置、こういったところが非常に高く評価できております。
それから右側の６ページになります。「留意・要望事項」になります。
こちらにつきましては、最初のリード部分の一番最後の部分になりますけれども、より高い評価につな
がった項目はたくさんありますけれども、下に書いてある事項に関しましては、評価した上でより前向きに対応していただきたいということで、評価委員会、市から事業者にメッセージを発しているところになっております。
具体的には、こちらの下に幾つか記載がありますけれども、防災について、それから献立を作る、地場産野菜の導入について市と一体になって検討して協力をしていただきたいということですとか、浸水対策にしても、日々よりよいものを求めるような、こういったことを進めていただきたいと。主にこういった
ところで市から要望という形で記載をさせていただいております。
それから、おめくりいただきまして、７ページ以降になります。こちらの見方になりますけれども、こちらの表、Ⅰ番、Ⅱ番というのは、評価項目の一番大きな大項目になっております。それから、（１）、（２）というのは、その大項目に通じる小項目になりますけれども、この小項目ごとに各委員さんには採点を頂いたということになっておりまして、一番右から２番目の得点というのは、実際にこの事業者が得点をした点数。それから一番右側、もともとあった配点に対する得点の割合。これをお示しさせていただ
いております。
１つ大きな見方としましては、６割５分とか70％以上というところは、75％以上であると、全部の委員さんがＢ評価以上を少なくともつけたというところになりますので、そういった７割程度以上をとったところについては高い評価だと考えることができるかと思っております。
それぞれのところにつきましては、項目数が多いので、今回ご説明は割愛をさせていただきますが、主な評価の内容につきましては、このような形であったということをご報告させていただきます。
以上になります。よろしくお願いいたします。
○【雨宮教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。
山口委員。

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○【山口委員】 ご苦労さまでした。これから業者やもちろん委員会のほうでのご検討がこれからあると思いますけれども、細かく落札業者と実際進めていく上では、様々な点が出てくると思います。ぜひコミュニケーションよく進めていただければと思います。
全体的な感想ですけれども、一番大きい目的は、今の現給食センターで頑張ってやっていただいていますけれども、本当に限界に来ている中で、子どもたちが本当に安心安全で、しっかりといい給食を食べられることができるようにしていくということが一番大きい目的で、それに向かって本当に大きな一歩を前進したなというのが感想でございます。細かな、詰めなければいけない点とか、それは今後もっとどんどん出てくると思いますけれども、１つ１つクリアしながら進めていっていただければと思います。
以上でございます。
○【雨宮教育長】 ありがとうございます。ほかにいかがでしょうか。
大野委員。
○【大野委員】 ちょっと意地悪な質問になってしまうかもしれないのですけれども、今、お聞きしていて、３ページの加点の基準なのですけど、その基準で私なんか思うには、要求水準という言葉なのですけ
れども、これはここまでやってもらいたいという、練りに練った最終的なものが要求水準という言葉になるのかなと思うわけですね。
そうすると、要求水準どおりやってくれるということで、それはもう二重丸と。我々の要求水準どおりやってくれるのだと考えてしまったのですけれども、その要求水準より超えている、さらに超えている、
もっと超えているというのは、要求水準というのは何なんかなというのは、率直な疑問として思ってしまいました。
○【雨宮教育長】 では、ご質問ということですので、この加点基準のときの要求水準と、その位置づけといいますか、考え方についてご質問ということですので、ご回答をお願いいたします。
古川教育施設担当課長。
○【古川教育施設担当課長】 要求水準の位置づけというか、定義というか、そういったことに関する質問かと思います。要求水準につきましては、大野委員がおっしゃられましたように、市のほうというか、
この評価委員さんたちも一緒に練っていただいて、どういう給食センターにしたいかというものを具体的に練ったものが要求水準になります。
繰り返しになってしまうのですが、そこが最低限といいますか、要求水準を満たしてもらう。１つでも満たさないということは、市が考える給食が達成できないことになりますので、少なくとも全部の要求を満たしていただいて、その上で市として考えているのは、事業者がいろいろなところで経験をしています。
それから今回、設計建設、２時間で運営、調理というところも一緒に発注をしますけど、そういったとこ
ろで事業者のアイデアとかノウハウ、これが市が考え得ないようなものを何か提案頂けないかというもの
が要求水準以上のレベルだと考えています。本当にたとえのお話になってしまいますけども、要求水準では市内11校に、例えば12時までに確実に配送すること、こういった記載が要求水準になされていた上で、事業者としては、より児童生徒に温かく、冷たく、そういった状態で食べてもらいたいなというので、配送車を５台に増やしますということの提案があった場合は、市が示した水準以上に高い提案が示されたということで、ＣなりＢなりＡという評価が各委員さんの評価の中でつけられると。このような形になっていったのかなと考えています。
以上でございます。
○【雨宮教育長】 いかがでしょうか。

31大野委員。
○【大野委員】 つまり、この民間を導入するかどうかというとこで結構もめていたのは、できれば自校で給食を提供したいとか、あるいは市が今までどおりやりたいという論議はあったと思うわけで、今後は市が今までどおり、市の職員が主導でやっていくのだと。こう私は認識しています。
恐らくその方向でいくと思うのですけれども、蓋を開けてみたら、実は民間のほうがいろいろなハウツ
ーも知っているの。これはすごいねということで、だんだん市の職員がタッチしなくなって、結局民間が主導して、結果的に丸投げになってしまった。
「ほら、懸念したことが起きたではないか」というような結果にならないようにしていただければなという、そういう要望が１つあります。
それから、そこまでの配送のトラックが増えたり、こんなことできるのだよということならば、前も私
この会で言いましたけれども、サクラにおいて給食が今は届けられないという状況があって、なかなか難しさというのはあると思うのですけど、その民間のハウツウを持ってすれば、市が今までできなかったことを、「それもできるのではないか。そんなこともできるのだ」という発見もあるかもしれないなと。そういう期待を持っているという意見と要望であります。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。ご意見とご要望を頂いたということでございます。
山口委員。
○【山口委員】 今、大野先生から鋭いご指摘がありまして、僕自身はこの方式をとる、民間の知恵を本
当に最大限有効に活用するチャンスだと思います。それを今、大野先生が最後言われたと思うので、それをいかにうまく利用するのか。民間が全部入ってきたから駄目なのではなくて、民間が入ってきたことですごくよくなっていくのだという発想で、ぜひもっていく、そのための努力をされていると思うのですけ
れども、そういう部分をいかに柔軟に受け入れられるかというのがポイントかなと、そういうことはすごく感じるところでございます。これは私の個人的な意見でございます。
以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。
大野委員。
○【大野委員】 確かにそうだと思います。だからやはりまだやっていないことなので、民間に委ねる期
待感と、あるいは民間に委ねる不安感と、その両方が入り混じっている状況かなと思うのです。そこでやはりイニシアチブをとっていくのは市の職員であろうと。そのイニシアチブをとる中で、民間の今までのハウツーなり経験というものを生かしていくと。今、山口委員が言われたとおりだと思いますけど、あくまでも主体となるのは市の職員であると、市であるという確認はしておく必要があるのかなと思います。
○【雨宮教育長】 ありがとうございます。
続いて山口委員。
○【山口委員】 申し訳ないです。主体は子どもです。子どもにとって何がいいのかということが全てだと私は思います。そのことに全てをかけるべきだと思います。
コロナで本当にいろいろあったけれども、先ほど市川課長が言われたけど、子どもに考えてもらうということが出てきました。子どもたちが主なのです。子どもたちが主だということの視点を絶対忘れてはいけないだろうと。給食センターはまさにそのことが問われているのかなということはちょっと思っております。
すみません、ちょっと今、言われたのですけど。子どもの視点は大野先生の中で絶対入ってらっしゃると思うのですね。子どものことをしっかり考えて、市が主体になっていくということ。市がしっかり考え32

ているからということだと思います。民間だと子どもを忘れるかもしれないという不安だという表現かと思うのですけれども、ちょっと補足説明をさせていただいたという状況でございます。
○【雨宮教育長】 ありがとうございます。本当に学校給食を提供して、それをサービスともし捉えるとすれば、それを享受するのはやはり子たちとなりますので、やはりそのことがメインにはなってくるだろうと。
そこに、すみません、私もちょっと申し上げると、当然今まで行政が培ってきたノウハウもございます
し、またそことは違った視点、あるいは知識経験があるということを、お互いいいものを合体させていくことが必要であろうなと思います。そのときにやはりあくまで学校給食を提供するのはやはり行政ですから、そこが主体となって運営自体をしていくことが肝要なのだろうなと思っているところでございます。
ただ、要求水準というのは、言い換えると今、私が思ったのは、マストというのですかね。ここはもう絶対譲れないところが要求水準なのだろうなと解釈をさせていただきました。
ほかにいかがでしょうか。よろしいですか。いろいろなご意見頂きましたので、また我々もそのことをちゃんとしっかり受け止めさせていただいて、令和５年の第二学期ですかね、ここからの給食提供に努めてまいりたいと思いますので、また引き続き必要な情報は提供させていただければと思います。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（８） 報告事項５） 市教委名義使用について（５件）○【雨宮教育長】 それでは、よろしければ、報告事項５「市教委名義使用について」に移ります。
橋本教育次長。
○【橋本教育次長】 それでは、市教委の後援名義の使用について。令和３年度４月分の名義使用について、お手元の資料のとおりご報告をさせていただきます。
承認は５件でございます。
まず、東京女子体育大学・東京女子体育短期大学主催の「令和３年度東京女子体育大学・東京女子体育
短期大学公開講座」です。地域住民の交流、青少年の競技力向上、健康増進へ貢献することを目的に公開講座を行うもので、参加費は無料です。
２番目は、カジキタドリーム主催の「ミュージカルコメディー『前世の敵は、現世の味方！？』」です。
舞台の熱いエネルギーと芸術を身近で感じてもらうことを目的に、ミュージカルを実施するもので、参加費はＡ席が3,800円、Ｂ席が3,300円です。
３番目は、公益財団法人くにたち文化・スポーツ振興財団主催の「公共ホール音楽活性化事業アーバン
サクソフォンカルテットＳＵＭＭＥＲ ＣＯＮＣＥＲＴ」です。ホールの活性化と音楽分野における創造的な芸術環境づくりを目的に、アウトリーチとコンサートを実施するもので、コンサートの参加費は1,500円です。
４番目は、ＮＰＯ法人子ども大学くにたち主催の「ＳＤＧｓ全国子どもポスターコンクール受賞作品展」
です。ＳＤＧｓについて考えるきっかけを作ることを目的に、ポスターコンクールの受賞作品展を行うもので、参加費は無料です。
５番目は、公益財団法人日本フィル日本フィルハーモニー交響楽団主催の「日本フィル夏休みコンサー
ト2021」です。多くの子どもたちやその家族に芸術性の高い音楽を身近に聞いてもらい、子どもたちの豊
かな感情を呼び起こすことを目的に、オーケストラによるコンサートを行うものです。参加費は席によって異なり、5,200円から3,200円で、高校生以下は割引がございます。
以上５件について事務局で審議をし、妥当と判断し、名義の使用を承認いたしましたので、ご報告いた

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します。
以上、市教委名義使用の報告でございます。よろしくお願いします。
○【雨宮教育長】 報告は終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（９） 報告事項６） 要望書について（１件）○【雨宮教育長】 よろしければ、報告事項６「要望書について」に移ります。
高橋教育総務課長。
○【高橋教育総務課長】 要望は１件です。子どもたちが主権者の社会科教育を求める会より、「中教審答申に関し文科省と都教委宛、①主幹教諭増員をゼロにし、浮かせた予算等で小・英語専科教員完全配置、②社会・音楽・道徳のデジタル教科書の「動画・音声等」とデジタル教材への懸念・提案等の意見書を出していただきたい旨の要望書」を頂いております。
以上です。
○【雨宮教育長】 事務局より補足説明がございますか。
市川教育指導支援課長。
○【市川教育指導支援課長】 それでは、担当課から述べさせていただきます。
まず、要望の趣旨でございますが、大きく５点になろうかと思います。
まず、１点目が、主幹教諭制度をなくし、その予算を英語専科教員の配置に使うよう文部科学省と東京
都教育委員会に意見書を出していただきたいということです。
２点目は、校長・副校長・主幹教諭のパワハラについて、東京都教育委員会がその防止と処分の厳格化を適宜伝えるよう、提言していだだきたいということです。
３点目、デジタル教科書の健康面の危険性について、東京都教育委員会に伝えていただきたいということです。
４点目、社会・音楽・道徳の3教科について、デジタル教科書の「動画と音声等」が特定の方向に児童生
徒の思考を誘導する危険性があるので、文部科学省や東京都教育員会に意見書を出していただきたいということです。
５点目、紙の教科書にあるＵＲＬやＱＲコードは「自衛隊員募集」のサイトにつながる可能性があるので、つながらないよう文部科学省に意見書を出していただきたいということでございます。
担当課の見解を述べさせていただきます。国立市教育委員会は、文部科学省並びに東京都教育委員会に意見書を提出する立場にないと考えています。そのことを前提としてご要望のあった５点について、担当課の見解を述べます。
１点目、主幹教諭は、校長、副校長の補佐機能、調整機能、人材育成機能及び監督機能を果たすとともに、経営層である校長、副校長と実践層である主任教諭等との間で調整的役割を担い、自らの経験を生かして主任教諭をリードする指導・監督層の教員であり、現在の学校経営になくてはならない職層でございます。英語専科教員の配置と同列で考えるべき内容ではないと捉えているところでございます。
２点目、パワーハラスメントについては、ご指摘のとおり、大きな問題であると捉えております。東京
都教育委員会からは、適宜パワーハラスメントの防止について指導、助言を頂いており、本市の教育行政にも生かしているところでございます。
３点目、デジタル教科書を使用する際の健康面への配慮については認識しており、活用に当たっては十分配慮してまいります。

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４点目、特定の教科のデジタル教科書の「動画と音声」が、児童生徒に特定の思想を持たせるとは考えておりません。
５点目、紙の教科書にあるＵＲＬやＱＲコードは、教科書の内容を深めたり広げたりするものであります。個別具体的な事案について検討することは考えておりません。
以上でございます。
○【雨宮教育長】 説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。よろしいでしょうか。
山口委員。
○【山口委員】 ご要望ありがとうございます。主幹教諭に関しては、今、市川課長が言われたのですけ
れども、今、11校の学校にそれぞれ主幹教諭が何人かずつ入っておられます。いろいろな学校に私たちも回らせていただいて、私自身の感触ではあるのですが、本当にそれぞれの学校の主幹教諭さんがそれぞれ
本当にいい働きを各学校でやっている、子どもたちがその学校でいい教育を受けられる環境づくりに非常に大きな働きをしているなということを感じているところです。各学校をしっかり見ていただければ、こっちでも「主幹教諭の中に良心的な人は少なからずいる」と、大勢いらっしゃるということだと思うので、それは意見が一致するのですけど、本当にいい形で今、動いているなと思います。
それからもう１つ、デジタル教科書とか、あと、ここには書いてないのですけれども、これからのＧＩ
ＧＡスクールでタブレットとか動画が、どんどん新しい教育の中にもう入りつつありますけれども、もちろんこれは教育のすごい進歩ですし、いろいろなことの可能性が広がっていく、うまくこれを利用する。
もちろん今、健康面のことであるとか言われていましたけれども、そういった新たな危険性というのはもちろん出てくる部分がありますから、それを充分注意していくというのは当たり前のことですけれども、改めて要望に書いてあったのも頭に入れながら、注意してこれらをより有効に活用していくことは必要かなと改めて思いました。方向性とすれば、これ本当にいい方向で活用しようということで、国立の中で今、進んでいると私は認識をしております。
以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございます。ほかにございますでしょうか。
大野委員。
○【大野委員】 この間のある会で発言したのですけれども、やはり私立学校とか、それからほかの公立
学校は分かりませんけれども、国立の市立学校、小学校、中学校を見ていて、いいなと思った点を述べます。
特に新任の教員とか、経験もなくて、私の経験なんかだと、もう一人前だから１人でやれといって海に放り出されるような思いで、いろいろ苦労した経験を思い出しました。そういった中で、学校の先輩とか、あるいは指導主事などもバックアップに入って、そしてその新任の教員をフォローするという態勢はとら
れていることをこの間知りまして、このこと自体は非常にすばらしいシステムだと思いました。そのこととパワハラというのは全く次元の違う話だと思います。だからシステムとして非常にいいなと思いました。
それから、続けますけど、要望書を読ませていただきまして、個人的なあれになってしまうのですけれ
ども、ラモスですね、私もサッカー好きで、この当時見ていました。ラモス瑠偉ですね。やはりラモスがブラジルで非常に苦労して、大変な思いをして、そしてやっと日本に来て、それで日本で大成して、そしてその代表を勝ち取ってということで、サッカーの熱も急激に上がったし、彼ももう日本の選手の代表の１人として活躍したということで、私も感動した１人なのですけれども、それはその一個人の生き方とし

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て見ていましたね。だからそこを見たときに、国威の発揚ですか、そういったことがそこでうたわれているというか、それを感じたということではなくて、一個人の生き方として日本に来て成功したと感じた次
第です。
以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。ほかにはございますか。
ちょっとだけ私もコメントといいますか、コメントまでいかないのですけど、国立市の教育行政に関心を持っていただくことにつきましては、本当に感謝を申し上げる次第でございます。当市の教育行政の中で配慮すべきものについては、これは対応してまいりたいと考えるところでございます。
以上でございます。
よろしいでしょうか。それでは、秘密会以外の審議案件は全て終了いたしました。ここで次回の教育委
員会の日程を決めてまいりたいと思います。どのようになっていますでしょうか。
橋本教育次長。
○【橋本教育次長】 次回の教育委員会についてでございますが、６月22日火曜日、時間については同日
午後１時から総合教育会議を予定しておりますので、通常より１時間遅らせまして、午後３時から。会場につきましては、本日と同じ委員会室で予定をしております。よろしくお願いいたします。
○【雨宮教育長】 それでは、次回第６回定例会は、ただいまございましたように６月22日火曜日、午後３時から。会場は当会場委員会室といたします。傍聴の皆様、大変お疲れさまでした。それでは、これで終了いたします。

午後４時 48 分閉会

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