西脇市教育委員会会議録
平成28年４月定例会
平成28年４月19日

西脇市教育委員会

1西脇市教育委員会会議録
平成28年４月定例会✻定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
平成28年４月19日✻

開催場所
西脇市生涯学習まちづくりセンター✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午後３時
午後５時25分

議事日程
別紙議事日程のとおり✻
日程第１
日程第２日程第３
日程第４
日程第５

日程第６
日程第７
日程第８
日程第９

本日の会議に付した事件－
会議録署名委員の指名について－
前回会議録の承認について－
会期の決定について－
教育長報告
報 承 第 ５ 号 西脇市立幼稚園保育料及び預かり保育料徴収条
例施行規則の一部を改正する規則の制定について
報 承 第 ６ 号 平成28年度主幹教諭発令について
報 告 第 ２ 号 学校医、学校歯科医、学校薬剤師の委嘱について
報 告 第 ３ 号 西脇市人権教育推進委員及び推進員の委嘱について報 告 第 ４ 号 平成28年度公益財団法人西脇市文化・スポーツ興財団事業計画及び予算について

1

✻

追加日程

日程第１

所属職員の失職について

✻教
委
委

育長
員
員
✻出席委員
笹 倉 邦
藤 原 久
内 橋 和

好和
彦委
委

岩依

達泰誠也
弘
一
誠
亨司
二浩
幸信

本
藤

欠席委員及び欠員なし✻ 議場に出席したものの職氏名
教
育部
長
森 脇
教
育総務課
長
清 瀬
学 校 給 食 セ ン タ ー 所 長
大 隅
学
校
教
育課
長
竹 内
学校教育課主幹兼教育研究室長
松 本
生
涯学
習課
長
山 本
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
森 脇人
権
教
育室
長
松 本
青 少 年 セ ン タ ー 所 長
永 井図書館長
楠 本✻員
員

会議録作成者の職氏名
教育部長

2森昇雄
寿昌

脇

達也

理 香
三枝子

平成28年４月西脇市教育委員会定例会
議
日程

議案番号

事

日

程件

名

第１

会議録署名委員の指名について

第２

前回会議録の承認について

第３会期の決定について

第４教育長報告第５ 報 承 第 ５ 号 西脇市立幼稚園保育料及び預かり保育料徴収条例施行規則の一部を改正する規則の制定について
第６ 報 承 第 ６ 号 平成28年度主幹教諭発令について
第７ 報 告 第 ２ 号 学校医、学校歯科医、学校薬剤師の委嘱について
第８ 報 告 第 ３ 号 西脇市人権教育推進委員及び推進員の委嘱について
第９ 報 告 第 ４ 号 平成28年度公益財団法人西脇市文化・スポーツ振興財団
事業計画及び予算について

追加議事日程
日程

議案番号

第１

４月19日

件

名

所属職員の失職について

午後３時開会

生涯学習まちづくりセンター
西脇市教育長3笹倉邦

好西脇市教育委員会会議録（平成28年４月19日）◎教育長
めっきり春らしくなりまして、「春に三日の晴れなし」という言葉がありますが、天候も良くなったり悪くなったりしております。
一番ショックであることは、４月14日に発生しました熊本県の地震であります。最初の大きな揺れが前震であって、次が本震で、マグニチュード５から６の大きな地震が今なお続いており、心配しているところです。被災されている皆様にはお気の毒なことでございますし、今後、西脇市も含めまして全国から多くの支援が寄せられることと思いますが、教育委員会としましてもいろいろな支援の形があろうと思いますので、取り組んでいきたいと考えております。
４月に入ってから２週間余りの間に随分いろいろなことがありまして、非常に慌ただしい日々を過ごしているところですが、本日もよろしくお願いいたします。
それではただ今から、平成28年４月の教育委員会定例会を開催いたします。
◎教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。会議録署名委員については、私から指名させていただきます。
藤原委員、岩本委員の両氏にお願いいたします。
◎教育長
次に、日程第２、「前回会議録の承認について」を議題といたします。
前回定例会の会議録につきまして、全員の御承認をいただいてよろしいか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕 ─────
◎教育長
御異議なしと認め、全員の承認といたします。
◎教育長
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。
４月19日､ 午後３時から、本日１日と決定いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
◎教育長
4

次に、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔 報告┅記述省略 〕─────
◎教育長報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
○委員
４月11日に幼稚園の入園式に行かせていただきましたが、幼稚園教諭が不在で、園長が担任をされていると聞きました。園長先生もお忙しい中で、これからもこのような状態が続くのでしょうか。
○事務局
教諭が不足しておりまして、探してはいるのですが、なかなか見つからないという状況です。今回は正規職員の育休代替を探しているのですが、見つからず、園長が責任を持つことが一番納得していただけるであろうということでこのような状態になっており、現在も継続して探しているという状況です。
◎教育長
今、全国的に就学前教育に関わる指導者が不足している状況で、どことも苦労をしておりますので、どなたか助けていただける方を御存じでしたら、是非お願いしたいと考えておりますのでよろしくお願いいたします。
○委員
４月７日に西脇市美術協会総会がありましたが、美術協会というのはどんな部門の方が登録されていて、どれくらいの会員の方がいらっしゃるか教えてください。
○事務局
西脇市美術協会は昭和27年に設立されており、非常に古い歴史があります。現在は、日本画、洋画、彫塑、工芸、書、写真、デザインという７部門で、会員数は72名でございます。
○委員
春のカルチャーフェスティバルで美術協会の方が作品を展示されて、中学校の美術部の生徒さんの作品も展示されていたと思います。そういった作品を発表する場があり、とてもいいことだと思いました。今後も生徒さんと一緒に作品を展示するという予定はあるでしょうか。
○事務局
市内中学校の美術部の生徒がよい賞を取っているということが新聞に掲載され、美術協会としても中学生の作品を多くの方に見ていただきた
5いという思いから、数年前から中学生も一緒に作品を展示するようになり、大変喜んでいただいております。
今のところは、春のカルチャーフェスティバルのみという状況でございます。
また、関連がありますので、４月10日の「丸沼芸術の森コレクション展」オープニングレセプションについてご紹介させていただきます。
丸沼芸術の森は埼玉県朝霞市にあり、オーナーの奥様が西脇市出身の世界的なフルート奏者であり、そういったご縁から西脇市の芸術文化振興に役立てていただきたいということで、オーナーの名画コレクションを提供していただき、現在、岡の山美術館で展示しております。
オープニングレセプションでは、奥様のハイレベルなフルート演奏も披露していただきました。
10名の作家、48点を６月12日まで展示しておりますので、是非ご覧いただきますようお願いします。
○委員
本当に西脇でこれだけの作品が見られるということはすごいことだなと思いながら見せていただきました。欲を言えば、絵のガイドがあればもっと理解できるのではないかと思いました。
○事務局
学芸員がおりますので、そちらで説明させていただきます。
○委員
卒業式、入学式等に参列させていただきましたが、保護者の方のビデオ撮影で、どうしてもざわついてしまうということが気になりました。
桜丘幼稚園ではビデオ撮影は禁止となっており、落ち着いた雰囲気で式が進んでいました。なかなか言いにくいとは思いますが、やはり儀式は儀式として、ビデオ撮影は御遠慮いただくように、学校から通知していただけたらと思います。
また、最近の子どもたちはキラキラネームが流行っており、名簿にふりがながあればいいと感じました。
○事務局
名簿については、ふりがながない学校、園があると思いますので、声かけをしていきたいと思います。
保護者のビデオ撮影についてですが、注意は促すことはできても、禁止までは難しいのではないかと考えています。
○委員
やはり儀式は儀式として、時間はかかるかもしれませんが、徐々に改6

善していただけたらと思います。
○委員
小中学校の入学式、始業式がありましたが、最初につまずくと不登校になりやすいと言われておりますので、現在の状況をお聞きかせください。
また、５月の連休明けも学校に行きにくい子が出てくると聞いています。長期休暇と違い、先生方もお休みになりますので、それに向けた家庭への生活習慣等の周知はされているのかお聞かせください。
○事務局
昨年度不登校であった児童、生徒を中心に出欠を調べています。昨年
度中学校で不登校であった生徒は34名となっておりますが、最初の一週間で全く登校できていない生徒は５名となっています。小学校について
は、昨年度７名でありますけれども、そのうち全く登校できていないのは１名で、それ以外の児童、生徒につきましては、登校しようという動きが増えています。
欠席が１週間を過ぎますとその後も続く傾向があります。また、４月第３週から不登校が増えるという傾向もあります。欠席の様子を見ていますと、学校によって差があるという実態が出ておりますので、学校へ個別にアプローチをして、取り組みをしていきたいと考えています。先ほど出ましたように、５月連休明けは一気に不登校が増えますので、もうしばらくは毎日の出席の様子を見ながら、学校と連絡を取って対応したいと考えています。
◎教育長
西脇市は、不登校の率としては高い方ですか。
○事務局
全国平均と比べまして、昨年度末で、中学校で１パーセント程高くなっております。
◎教育長
不登校の問題につきましては、喫緊の課題となっておりまして、学校だけでは難しい問題でありますので、地域や家庭が協力しながら取り組んでいきたいと考えております。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので、教育長報告を終わります。
◎教育長
次に、日程第５、報承第５号、「西脇市立幼稚園保育料及び預かり保育料徴収条例施行規則の一部を改正する規則の制定について」を議題と7いたします。
事務局から提案説明をお願いします。
─────〔 提案説明┅記述省略 〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見ございませんか。
◎教育長
質疑、御意見がないようですので、これより採決に入ります。報承第５号、「西脇市立幼稚園保育料及び預かり保育料徴収条例施行規則の一部を改正する規則の制定について」を原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます｡ よって報承第５号は、原案のとおり承認されました。
◎教育長
次に、日程第６、報承第６号、「平成28年度主幹教諭発令について」を議題といたします。
事務局から提案説明をお願いいたします。
─────〔 提案説明┅記述省略 〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見ございませんか。
◎教育長
質疑、御意見がないようですので、これより採決にはいります。報承第６号、「平成28年度主幹教諭発令について」を原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます｡ よって報承第６号は、原案のとおり承認されました。
◎教育長
次に、日程第７、報告第２号、「学校医、学校歯科医、学校薬剤師の委嘱について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いいたします。
─────〔 報告┅記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問はございませんか。
8

○委員
学校薬剤師について教えていただきたいのですが、水道水の点検や理科の薬品の管理をされているということですが、定期的に行っておられるのでしょうか。
○事務局
プールの場合には必ず行かれているところですが、定期的ということかと思いますが、理科室や保健室の薬剤の確認に行っていただいております。
◎教育長
学校薬剤師の役割には、学校保健委員会や、プールの水質点検、薬剤等のチェック、また、教室の照度調査があるというところです。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので、「学校医、学校歯科医、学校薬剤師委嘱について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第８、報告第３号、「西脇市人権教育推進委員及び推進員の委嘱について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いいたします。
─────〔 報告┅記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問はございませんか。
◎教育長
御質問がないようですので、「西脇市人権教育推進委員及び推進員の委嘱について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第９、報告第４号「平成28年度公益財団法人西脇市文化・スポーツ振興財団事業計画及び予算について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いいたします。
─────〔 報告┅記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問はございませんか。
○委員
10ページの事業収入について、地球科学館の収入はどうなっていますか。
○事務局
地球科学館につきましては、入館収入とグッズの収入がありますが、9これにつきましては市の一般会計収入であり、財団の収入にはなりません。
◎教育長
文化・スポーツに関わる西脇自慢の施設を多くの方に楽しんでもらう、今年度注目していただきたい事業を分かりやすく挙げてください。
○事務局
美術館につきましては、先ほども御紹介させていただきました「丸沼芸術の森コレクション展」です。世界的な名画を展示するというのは、開館以来、初めての試みでございます。
市民会館につきましては、初めての企画になります「落語」でございます。
音楽ホールにつきましては20周年記念事業ということで、地元の方の演奏会をシリーズ化していきたいということで、第一弾としてフルートコンサートを予定しております。
天神池スポーツセンターにつきましては、改修工事に伴う教室休止をしておりましたが、その生徒さんを取り戻す目的で、半額免除をしており、現在、ほぼ工事前の人数に戻りつつあると聞いております。
地球科学館につきましては、リニューアル１年目になり、入館者も増えております。今年度、太陽観測望遠鏡を設置することになっております。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので、「平成28年度公益財団法人西脇市文化・スポーツ振興財団事業計画及び予算について」を終わります。
◎教育長
本日、追加議案といたしまして「所属職員の失職について」が提出されております。これを追加日程としてよろしいか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます。よって追加日程第１、「所属職員の失職について」を議題といたします。
なお、この議案の性質上、「所属職員の失職について」は秘密会としたいと思います。これに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認め、秘密会といたします。
事務局から提案説明をお願いします。
10─────〔秘密会┅記述省略〕─────

◎教育長
ほかに御質問がないようですので、「所属職員の失職について」を終わります。
◎教育長
これをもちまして、本日の議事は、すべて終了いたしました。慎重に御審議をいただきまして、ありがとうございました。
それでは、このほかに委員様方から御意見等がございましたら御発言願います。
○委員教育長の冒頭の挨拶でもありましたように、中学生が交通事故で亡くなられました。私自身も交通事故で友人を亡くすという経験をしています。加害者は、会社へ行くことを目的に運転をしており、使用者責任ということがあると思いますので、行政と警察が一緒になって、各事業主に交通安全研修を行うよう指導をしていただくことを要望します。
○事務局
防災安全課や警察との連携がありますので、調整をさせていただきます。
○委員
子ども自身が身を守ることも大切ですけれども、危険箇所を再度確認することも大切だと感じました。
◎教育長
今の御意見を伺って、教育委員会のそれぞれの部署で再度検討していきたいと思います。
○委員
全国学力テストが行われましたが、昨年度の結果を分析すると、できた学校とできなかった学校があり、何が原因なのか話し合った結果、読書等の家庭学習がしっかりと取れているところや、過去問をしっかりしているところの結果がよかったという報告を受けました。それから半年程経ちましたが、その後、教育委員会として指導はされたのでしょうか。
○事務局半年間の取り組みでございますけれども、読書につきましては年間を通じてお願いをしているところでございます。また、過去問につきましては、「問題作成支援システム」という問題データベースを入れており、講習会を開催し、学校で円滑に使用できるように指導をしております。
どの学校でも活用していると報告を受けておりますので、各学校で必要11

に応じて取り組んでおります。
今年度の学力テストについては、全国と同じ様式を扱っておりますので、今後の対策というところで今日からまた新たに始めているというところです。
○委員
昨年は、過去問対策について、やっているところとやっていないところがあると聞いていたのですが、今お聞きするとほとんどの学校が行っているということで結果が楽しみです。
○事務局
各教諭の「成績を上げてやりたい」「テストが分からなかったということで終わらせたくない」という児童、生徒を思う熱い気持ちで過去問を解いたり、放課後残らせたりという取り組みをした学校が成績を上げています。教育研究室を中心にそういう熱意を持った教師を育てていっておりますので、今後も頑張っていただけると思います。
◎教育長
ほかに御意見がないようですので、各所属長から諸報告がありました
ら、順にお願いします。
─────［各所属長報告┅記述省略］─────
◎教育長
報告が終わりました。特に御質問ございませんか。
○委員
地区人権教育協議会総会について、時間と場所を教えてください。
○事務局
地域の住民として参加していただければと考えております。後日、一覧表をお配りいたします。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので各所属長からの報告を終わります。
◎教育長
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。
事務局から提案がございましたらお願いします。
─────［ 提 案 説 明┅記述省略］──────────［ 協議 ］─────
◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は５月24日（火）午後３時からと決定いたしますので御予定をお願いいたします。
12これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。慎重に御審議いただきましてありがとうございました。御苦労様でした。
───── 閉会 ─────13