新 城 市 議 会

予 算 ・ 決 算 委 員 会

令和４年３月 16 日（水曜日）予算・決算委員会
日時

令和４年３月 16 日（水曜日）午前９時 00 分

場所

議場

開会

本日の委員会に付した事件
第 58 号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（16 名）
委員長

丸山隆弘

委

カークランド陽子

議

員

長

副委員長

鈴木達雄
今泉吉孝

小林秀德

竹下修平

佐宗龍俊

鈴木長良

浅尾洋平

柴田賢治郎

村田康助

山口洋一

滝川健司

中西宏彰

齊藤竜也

山田辰也

長田共永

欠席委員（１名）
委

員

小野田直美

説明のために出席した者
市長、副市長、教育長及び課長職以上の関係職員
事務局出席者
議会事務局長

林治雄

議事調査課長

阿部和弘

－1－

書

記

後藤知代、請井悠人

開会

午前９時 00 分○丸山隆弘委員長〇杉本晶子保険医療課長

これより、予算・決算

円の主な内容につきましては、出産育児一委員会を再開します。

時金支援事業は国保加入者が出産した時に、本日は、小野田委員から欠席届が提出さ出生児一人につき 42 万円を世帯に支給す

れておりますので、御報告をいたします。

るものです。

昨日に続きまして、質疑を行います。
第 17 号議案

１点目の 798 万

令和４年度は、出産件数を直近５年間の令和４年度新城市国民健

国保加入者の出産実績人数と、令和３年度

康保険事業特別会計予算を議題とします。

の見込み人数から 19 人と見込み算出した

これより質疑に入ります。質疑者、浅尾

ものです。

洋平委員。
〇浅尾洋平委員

２点目の 462 万円の減額の理由につきま
それでは、質疑通告にししては、過去５年間の最も多い出産数を目たがいまして質疑をさせていただきます。

安に算出していましたが、国保被保険者が第 17 号議案の歳入の総括であります。

減少しており出生数も減少傾向にあるため、

国民健康保険税の５ページになっていまし近年の実態にあわせたことによるものです。

て、１点ございます。

３点目の年間出産数と直近５年間の出産

国民健康保険税一人当たりの平均額と、数の傾向につきましては、平成 29 年まで一世帯当たりの平均所得がいくらになるのは 20 人を超える出産件数がありましたが、かを伺います。

ここ３年間は全て 20 人を下回っており減〇丸山隆弘委員長

杉本保険医療課長。

〇杉本晶子保険医療課長

少傾向にあります。以上です。

一般被保険者国〇丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員。

民健康保険税一人当たりの平均額ですが、〇浅尾洋平委員

介護納付金分を含めた現年度課税分の一人今の答弁で大体分かりました。出産数が低当たり調定額で申し上げますと、９万く、 20 名 だった ものが下 回る とい うとこ

5,630 円を見込んでおります。また、一世ろで考えての見込み額ということで理解を帯当たりの平均所得は約 116 万円を見込んいたしました。非常に子どもが増えないとでおります。

いうところは、まちとしても今後の維持を〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

ありがとうございます。

考える上でも、非常に危機感を覚えており

ありがとうございます。

ます。

平均所得の 116 万円ということで、非常にここで一つお聞きしたいのが、ピークの低いなというイメージがありますが確認を時は数としてはどのくらいで、今後はどのいたしました。

ような数を見込んで今回計算したのかとい次の歳出に入ります。２の４の１。出産

うところで、その辺の数字がわかれば教え

育児の一時金になります。出産育児一時金てください。

支援事業 27 ページ。

〇丸山隆弘委員長

杉本保険医療課長。

１点目、798 万円の主な内容を伺います。

〇杉本晶子保険医療課長

２ 点 目 、 前 年 度 比 で 462 万 円 の 減 額 に番多かったのが、平成 29 年度の 29 件でしなっておりますが、理由を伺います。

過去５年間で一た。 28 年 以前ですと私の 記憶ですと 、50

３、年間の出産数と、直近５年間の出産

件超えた時もあったと思うのですが、それ数の傾向を伺います。

以降は若干の増加の年もありますけれども、〇丸山隆弘委員長

減少傾向で直近の今年の２月に至っては、

杉本保険医療課長。
－2－

まだ 13 件の出生数ということになってお伺います。

りますので、去年の 16 件を超えるか超え

２点目、後期高齢者医療保険料一人当たないかというあたりになるかと思います。

りの平均額を教えていただきたいと思いま

令和４年度の算出ですけれども 19 人と見す。

込んでおります。昨年度までは 30 件を見〇丸山隆弘委員長

込んでおりましたけれども、あまりにも実〇杉本晶子保険医療課長

績と かけ離 れてお りま すので 、19 件 とい料 が 前 年 度 比 で 311 万 7,000 円 の 減 額 とう形で算出させていただいております。以な った 主な 理 由は 、 保険 料率 が 9.64％ か上です。

ら 9.57％に 引 き下げ ら れた こ と による も〇丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員の質疑が杉本保険医療課長。
１点目の保険のです。

終わりました。

２点目の後期高齢者医療保険料一人当た以上で通行による質疑が終わりました。

りの平均額でありますが、8 万 8,614 円をほかに質疑はありませんか。

見込んでおります。以上です。

〔発言する者なし〕〇丸山隆弘委員長〇丸山隆弘委員長

質疑なしと認めます。

〇浅尾洋平委員

質疑を終了します。

次の歳出のほうにいかせてただきたいと討論はありませんか。

思います。

〔発言する者なし〕

２の１の１。後期高齢者医療広域連合納

討論なしと認めます。

付金、後期高齢者医療広域連合納付事務事

討論を終了します。

業になります。17 ページです。

これより第 17 号議案を採決します。

事業費が前年度比と比べて 1.5％上がっ

本議案を原案のとおり可決することに異た理由を伺いたいと思います。

議ありませんか。

〇丸山隆弘委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇丸山隆弘委員長

歳入のデータのほうを教えていただき理解ができました。

これより討論を行います。

〇丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員。

杉本保険医療課長。

〇杉本晶子保険医療課長

事業費が前年度

異議なしと認めます。

比で 1.5％上がった主な理由は、一人当た

よって第 17 号議案は、原案のとおり可り医療給付費の上昇及び被保険者数の増加

決すべきものと決定しました。
次に、第 18 号議案を見込んだ療養給付費負担金の増額による

令和４年度新城市

ものです。以上です。

後期高齢者医療特別会計予算を議題としま〇丸山隆弘委員長

す。

終わりました。

浅尾洋平委員の質疑がこれより質疑に入ります。

以上で、通告による質疑が終わりました。

質疑者、浅尾洋平委員。

ほかに質疑はありませんか。

〇浅尾洋平委員

議題になっております第〔発言する者なし〕

18 号議 案、 質疑 通告に従 いま して質 疑を〇丸山隆弘委員長させていただきます。

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

歳入の総括で、後期高齢者医療保険料のこれより討論を行います。

５ページになります、

討論はありませんか。

１点、後期高齢者医療保険料が前年度比〔発言する者なし〕

で 311 万 7,000 円減額している主な理由を〇丸山隆弘委員長－3－

討論なしと認めます。

討論を終了します。

になります。

これより、第 18 号議案を採決します。

１点、入院の収益では、前年度比で本議案は原案のとおり、可決することに5,803 万 1,000 円の増額になっております

異議ありませんか。

が、理由を伺います。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇丸山隆弘委員長

２点目、外来収益では前年度比で 987 万

異議なしと認めます。

4,000 円の減額の理由を伺います。

よって、第 18 号議案は原案のとおり、３点目、常勤医師による診療科と、非常可決すべきものと決定しました。
次に第 19 号議案

勤医師による診療科と休診の科を伺います。

令和４年度新城市国４、常勤医師の確保と、病院経営の影響

民健康保険 診療所特別 会計 予算から第 35について伺います。

議案〇丸山隆弘委員長

令和４年度新城市作手財産区特別会

計予算までの 17 議案を一括議題とします。

服部総務企画課長。

〇服部充伯総務企画課長

１点目の入院収これより質疑に入ります。

益ですけども、入院収益につきましては新本 17 議案の質疑については、通告があ型コロナウイルスの影響を受けた直近１年

りませんので質疑を終了します。

間の実績を基に、積算及び予算要求したもこれより本 17 議案を一括して討論を行のであります。

います。

一日当りの入院患者数は、３階病棟と４討論はありませんか。

階病棟の急性期病棟では同数の 57 人を、〔発言する者なし〕〇丸山隆弘委員長

５階病棟の地域包括ケア病棟では２人増の討論なしと認めます。

41 人 と見 込み、 増額とし たも ので ありま

討論を終了します。

す。

これより、第 19 号議案から第 35 号議案

２点目の外来収益につきましても、入院までの 17 議案を一括して採決します。

収益と同様に直近１年間の実績を基に、積本 17 議案は原案のとおり、可決するこ算及び予算要求したものであります。令和とに異議ありませんか。

３年度と比較して１日多い診療日数となっ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇丸山隆弘委員長ていますが、１日当りの外来患者数は新型

異議なしと認めます。

コロナウイルス感染症の影響による受診控

よって、第 19 号議案から第 35 号議案まえになどにより２人減の 262 人と見込み、での 17 議案は、原案のとおり可決すべき減額としたものであります。

ものと決定しました。

３点目の診療科と休診の科でありますけ

次に第 36 号議案

れど も、 令和４年３月 現在、常勤医師 23

令和４年度新城市病院事業会計予算を議題とします。

名により、外科、総合診療科、精神科など

これより、質疑に入ります。質疑者、浅の、非常勤医師 40 名により、整形外科、

尾洋平委員。
〇浅尾洋平委員

泌尿器科、皮膚科などの診療を行っていま
本議題となっております、す。３月末で脳神経外科医師が退職し、常第 36 号議案の質疑をさせてもらいます。

勤医師が不在となります。４月からの常勤

令和４年度新城市病院事業会計予算事項

医師の確保が困難なことから、非常勤医師

別明細書収益的収入及び支出のところであ

複数名での対応となる予定です。

ります。

４点目の常勤医師確保と病院経営の影響

収 入の１ 款、病 院事 業収益 、24 ペ ージについてですが、常勤医師を確保できれば－4－

外来患者数、入院患者数等が増加することております。

により、経営状況が改善され健全な病院経〇鈴木達雄委員長

営になるものと考えております。ひいては、〇浅尾洋平委員

この地域の医療体制の維持、充実が図られロナのベッドのほうは臨機応変にその時の地域の皆さんが安心して暮らしていくこと対応をしていくというところで理解をいたに繋がると考えています。

しました。

以上です。

はい、分かりました。コ

次に３点目の常勤医師が段々と減ってい〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

浅尾洋平委員。

くというところで心配な点があり、今回はありがとうございます。

脳神経外科の、非常に残念なのですが、常病院の状況のほうよく分かりました。

勤の医師が退職されるということで、脳神１の入院の増額の理由はというところで、

経外科の４月からの体制というか、対応がお聞きしたいのですが。直近１年のコロナ

ちょっと心配だとい声が市民からも私のほの影響を見込んでということで増やす形でうに沢山来ているのですが、４月からの体の見込みだということなのですが、ここに制をどうしていくのか、もう少し詳しく分は現在、コロナの対応でコロナ病床というかれば教えていただきたいと思いますが、のか、ベッド等が愛知県から何床か新城市

脳神経外科になりますと、日本人の死因で民病院も確保してくださいということがも第３位から第４位の、脳血管疾患の病症あったかと思いますが、そういったところで亡くなっているということで、非常に大も見込んで、コロナ病床プラス一般病床等

事な科と私自身も思っております。そういも含めて、こういった見込みのベッド数でう中で、この４月からの体制、入院・外来

考えたという理解でいいのか教えていただも含めてどのような状況になるのか、見通

きたいと思います。

しだと思うのですが分かるところで教えて〇丸山隆弘委員長

服部総務企画課長。

〇服部充伯総務企画課長

ください。

先ほど申しまし〇丸山隆弘委員長

服部総務企画課長。

た、直近１年間というのはコロナの影響を〇服部充伯総務企画課長

受けた１年であります。その１年間は当然られるとおり脳神経外科は、非常に重要なコロナの陽性者の診療・入院の対応を行っ科であるという認識は病院のほうでも持った１年間でありますので、それを加味したております。３月末で退職するということものであります。

がわかりまして、その後非常勤医師を、常〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

委員がおっしゃ勤ではなかなかその時点ではかなり厳しい

コロナの専用ベッドみたということが分かりましたので、非常勤医

いなものは引き続き、コロナの感染状況が師の確保に努めてまいりまして、４月以降

今後どうなるのかわからないですが、そここれまで常勤医師でありましたので、週５も確保した形でのベッドの見込みというこ

日の診療であったわけですが、４月からはとでよろしかったでしょうか。

週１から２というところであります。脳神〇丸山隆弘委員長

経外科医師が不在となる影響は大きいもの

服部総務企画課長。

〇服部充伯総務企画課長

はい。コロナのであります。ただ、非常勤医師での対応と病床はフェーズ、段階によって病床が変わなりますので、新城市民病院では対応できることもありますけれども、通常のフェーないケースが今後出てくることは予想されズの段階での病床の確保の状態で積算をしますので、豊川、豊橋、南部医療圏との連－5－

携をさらに強めていきながら、同時に脳神態でもその後の対応が難しいケースが考え

経外科医師の招聘に努めてまいりたいと考られたということもありまして、脳梗塞にえております。

ついては、南部へこれまでもお願いをして以上です。

いる状況でございますので、４月以降も、〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

豊川、豊橋の南部医療圏への搬送というこ

ありがとうございます。

とになると思っております。

常勤医師が見込めないということで、４月〇丸山隆弘委員長

からは非常勤で何とか現場でも確保された

終わりました。

浅尾洋平委員の質疑がのだと思います。非常に頑張っていただい

以上で、通告による質疑が終わりました。

たということで、週１、２回の外来というほかに、質疑はありませんか。

ことで理解をいたしました。

〔発言する者なし〕

本当に非常に大変な状況で、現場の皆さ〇丸山隆弘委員長

質疑なしと認めます。

ん頑張っていらっしゃると思います。市だ

質疑を終了します。

けの力ではどうにもできない状況で、やは

これより、討論を行います。

り国や県がもっと責任を持って専門家医師

討論はありませんか。

を派遣するというような体制づくりが、私〔発言する者なし〕

は必要ではないかと思うのですが。

〇丸山隆弘委員長

そこで、治療のことになるものですから討論なしと認めます。

討論を終了します。

非常に答えづらいのかもわからないのです

これより、第 36 号議案を採決します。

が、北部医療圏を担う新城市民病院であり本議案は原案のとおり、可決することにますので、例えば、ここから以北の東栄だ

異議ありませんか。

とか豊根村で、脳梗塞になった方が来た時〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕に、以前私も勤務していた時は、脳梗塞を〇丸山隆弘委員長

融解するというか梗塞を融解するＴＰＡ療

異議なしと認めます。

よって、第 36 号議案は原案のとおり可法ということが出来て治療もしたのですが、決すべきものと決定しました。

ゴールデンタイムがあって、発症から３時

次に、第 37 号議案

令和４年度新城市

間、４時間の間に治療を、入院治療でいい

水道事業会計予算から第 39 号議案のですが、点滴して行うということができ

４年度新城市下水道事業会計予算までの３るのですが、新城市民病院で常勤の医師が議案を、一括議題とします。

いた時に治療でやったのですが、非常勤の

これより質疑に入ります。

４月からでは対応・入院等、入院治療がで

本３議案の質疑については、通告がありきないというような認識でいいのか伺いたませんので質疑を終了します。

いと思います。
〇丸山隆弘委員長

令和

これより本３議案を一括して討論を行い
服部総務企画課長。

〇服部充伯総務企画課長

ます。

脳梗塞について討論はありませんか。

は私も詳しくはないのでいけないのですが、〔発言する者なし〕

先ほど委員が言われたゴールデンタイム、〇丸山隆弘委員長

討論なしと認めます。

1 分 1 秒というところであります。これに討論を終了します。

ついては、これまでこの３月末で退職する

これより第 37 号議案から第 39 号議案ま脳神経外科医師がいたわけですが、その状での３議案を一括して採決します。
－6－

本３議案は原案のとおり、可決すること

活用することが可能なものとなっておりまに異議ありませんか。

す。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇丸山隆弘委員長

以上です。

異議なしと認めます。

〇丸山隆弘委員長

よって第 37 号議案から第 39 号議案まで〇浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりました。ありがとの３議案は、原案のとおり可決すべきもの

うございます。自由度の高い利用ができて、と決定しました。

さらにコロナウイルス感染症の影響を受け～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ているところに使えるよということで理解

ここで説明員入れ替えのため、しばらくをいたしました。

休憩します。

次に 17 款の県の支出金について伺いた
いと思います。商工費補助金げんき商店街

休憩

午前９時 24 分

推進事業費補助金、９ページ。

再開午前９時 25 分〇丸山隆弘委員長

浅尾委員、ちょっと待っ てくだ さい 。16 款の 次に しま すので。
〇丸山隆弘委員長

休憩前に引き続き、委

浅尾洋平委員の質疑が終わりました。

員会を開きます。

以上で通告による質疑が終わりました。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
次に第 58 号議案

ほかに質疑はありませんか。

令和４年度新城市一〔発言する者なし〕

般会計補正予算（第１号）を議題とします。

〇丸山隆弘委員長

これより歳入 16 款国庫支出金の質疑に歳入 16 款国庫支出金の質疑を終了しま

入ります。

す。

質疑者、浅尾洋平委員。
〇浅尾洋平委員〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員質疑なしと認めます。

歳入 17 款県支出金の質疑に入ります。

58 号議案？

質疑者、浅尾洋平委員。

58 号議案。

〇浅尾洋平委員

失礼しました。追加の補すみません、失礼しました。 17 款 の議題 になって おり ます ので、正の予算の質疑をさせていただきたいと思質疑をさせていただきたいと思います。

います。

県支出金の商工費補助金、げんき商店街

歳入の 16 款国庫支出金総務費の国庫補推進事業費補助金になります。９ページで助金の新型コロナウイルス感染症対策地方す。

創生臨時交付金、９ページになります。

1,400 万円の用途、利用条件について伺

１億 1,934 万 6,000 円の用途、利用条件います。

について伺いたいと思います。

〇丸山隆弘委員長〇丸山隆弘委員長〇権田晃明商工政策課長

加藤自治振興課長。

〇加藤千明自治振興課長

権田商工政策課長。
1,400 万円の用用途につきまし途、利用条件につきましては、プレミアムては、今回の補正予算に計上している全て付商品券を発行する地域活性化支援事業のの事業に充当しております。また、利用条財源として、愛知県のげんき商店街推進事

件につきましては、新型コロナウイルスの業費補助金を予定するものです。

感染拡大の防止及び感染拡大の影響を受け

この補助金の交付要件としては、消費喚ている地域経済や、住民生活の支援等を通起に資することを目的としたプレミアム商

じた地方創生に資する事業に、自由度高く品券発行事業であり、プレミアム分の割合－7－

が 20％ 以上 で実 施される 事業 である こと〇浅尾洋平委員とされております。

３年度の採択されたところを見ていたのか以上です。

なというふうに感じました。予算化今回す〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員

僕が見ていたのは、令和

浅尾洋平委員。

るのですが、今後採択されないということ

ありがとうございます。

はないとは思いますが、そこら辺は今後申概要のほうが分かりました。では、こちら

請して県からの、げんき商店街の推進事業のほうは特に、先ほどコロナウイルスの交の補助金、これは採択できるというような付金とは違って、コロナとは関係なしに商調整等が今の段階でできていて、予算化し店街が元気になっていくようなところに、ているというような認識でいいのか伺いま

補助金、これ使えるよと、今おっしゃった

す。

ようにプレミアム商品券とか、そういった〇丸山隆弘委員長

ところに使えますよという目途というか、〇権田晃明商工政策課長

条件、利用の目的ということで理解はいい

要望の調査がありましたので、そのほうにのでしょうか、伺います。

は上げてありますので採択されるというふ〇丸山隆弘委員長

うに思っておりますが、これからですので。

権田商工政策課長。

〇権田晃明商工政策課長

委員おっしゃっ県のほうからは以上です。

たとおりで結構です。

〇丸山隆弘委員長〇丸山隆弘委員長

終わりました。

〇浅尾洋平委員

権田商工政策課長。

浅尾洋平委員。
そういう形で商店街の活

浅尾洋平委員の質疑が以上で通告による質疑が終わりました。

性化にということで理解をいたしました。

ほかに質疑はありませんか。

こちらの県の補助金を使うということで、〔発言する者なし〕

県から事業について、認可なりするという〇丸山隆弘委員長

質疑なしと認めます。

手続きの段階が必要なのかなと思いますが、歳入 17 款県支出金の質疑を終了します。

県のホームページ上で採択された市町等確

歳出７款商工費の質疑に入ります。

認をさせてもらったのですが、その中に新質疑者、浅尾洋平委員。

城市というものがなかったのですが、こち〇浅尾洋平委員

らのほうは採択されているものなのか、さ振興 費、地 域活 性化 支援事業 、11 ページ

れていないのか、その辺の状況を分かったになります。

ら教えてください。
〇丸山隆弘委員長

歳出の７の１の２、商工

１点目、プレミアム付商品券事業と、ス
権田商工政策課長。

〇権田晃明商工政策課長

タンプラリー事業の２つの内容を伺います。

この補助金につ２、紙券１万 5,000 セットと、電子券１

きましては、令和４年度に入ってから要望

万セットとは、どういう物なのか伺いたいするものでありますので、これから申請しと思います。

て採択していただくということになります。

３点目、スタンプラリー事業を行うこと

金額についての、来年度の予定についてはによって、利用者にとってどういったメ

県のほうに報告しておりますので、予算のリットがもたらされるのか伺いたいと思いほうは確保していただいているというふうます。

には感じております。

〇丸山隆弘委員長

以上です。
〇丸山隆弘委員長

権田商工政策課長。

〇権田晃明商工政策課長
浅尾洋平委員。

プレミアム付商品券事業とスタンプラリー事業の内容につ－8－

きましては、新城市商工会が実施する事業以上です。

を支援するために補助金を交付するもので〇丸山隆弘委員長あります。

〇浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
内容等がなんとなく分か

商工会からの提案によりますと、プレミりました。こちらがプレミアム商品券で紙アム付商品券事業につきましては、市内店

券と電子券ということで理解をしたのです

舗で使用できる商品券として、紙券及び電が、紙券と電子券のほうは、申込みという子券を発行するもので、5,000 円で購入しものがどういう方法なのか、それは、できていただくと 8,000 円分利用ができます。

る人できない人が出ないか、そういった流

8,000 円分の内 4,000 円分は地元店のみ利れとはどういうふうになるのでしょうか。

用できる券とし、残りの 4,000 円分は全店

18 歳 以上 だった ら紙券も 電子 券も 両方と利用できる共通券とする予定と聞いておりも買えるのか、そこら辺の細かな申し込みます。また、申込みは 1 人当たり紙券、電方法とか条件等、もう少し詳しく教えてい子券それぞれ１セットまで申し込み可能でただければ。

紙券は郵送、電子券はスマートフォン等の〇丸山隆弘委員長

専用アプリにより行っていただき、当選さ〇権田晃明商工政策課長

れた方に引き換え券が送付されると聞いてましては、紙券につきましては、はがきにおります。

より必要事項を記載していただいて申し込

権田商工政策課長。
申し込みにつきスタンプラリー事業につきましては、市んでいただくことになります。電子券につ内の店舗を利用された場合、１店舗につききましては、専用アプリをダウンロードし市内に本店をおく地元店を２個、その他のていただきましてそちらのほうから申し込

店舗 は１個 スタン プが 押され 、10 個 スタ

んでいただくという形になります。

ンプを集めると抽選で景品が当たるという利用者が利用できないかというところでものを予定しており、スタンプは電子スタすけれども、説明会等を開催していただく

ンプにより店舗に置かれたＱＲコードを読ことを予定しておりますし、専用のポータ

み取ることで、スタンプが押されることにルサイトも設けたりしますのでそちらのほなっていると聞いております。

うから確認していただくか、商工会の方で次に２点目の紙券と電子券とはどういうもコールセンターを設置しますのでそちら

ものかにつきましては、紙券は 1,000 円券のほうで対応していただくことになっておが８枚で１セットになったものとなります。

ります。

電子券につきましては、スマートフォンを〇鈴木達雄委員長

活用し専用アプリにより、店舗内に設置す〇浅尾洋平委員るＱＲコードを読み取ることで利用していやったりとか、電子のアプリをやったりだ

ただくことができます。

とか、煩雑にならないかちょっと心配は、

浅尾洋平委員。
分かりました。はがきで３点目のスタンプラリー事業によって、今、聞いてしましたが、専用のコールセン

利用者にとってどういうメリットがあるか

ターとかで対応するということなのですが、につきましては、利用者にとっては今まで

こちらのほうははがき、例えば紙券のほう訪れたことがなかった市内店舗を知る機会を申し込む時は、はがきは市か商工会からとなり、さらにスタンプがたまることによ来るのか、みんなに配るのか。それとも、り景品が当たる抽選に応募することができこちら側が欲しい人がはがきを買って書います。

て出す、というような流れになるのかそこ－9－ら辺はどうなのでしょうか。
〇丸山隆弘委員長ということでありました。

権田晃明商工政策課長。

〇権田晃明商工政策課長

プレミアム商品券ということで、1,000

購入場所は郵便円が８セットというところで、5,000 円が局を予定させていただいておりまして、そ8,000 円分になるよと、使えるよというこ

ちらのほうに切手を貼らずに送れるようなとでお聞きしたのですが、このプレミアム

はがきを用意しておきたい、郵便局だとか率、金額の根拠、基準というはあるので市商工会の窓口のほうに置いておきたいと

しょうか、伺います。

思っております。そこに取りに行けない方〇丸山隆弘委員長

については、自前ではがきを購入していた〇権田晃明商工政策課長

だいて、送っていただくことも可能というたのは、購入価格として 5,000 円程度が一ふうに考えております。

番購入しやすい価格ではないかというとこ以上です。
〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員

権田商工政策課長。
8,000 円と決め

ろから、まず 5,000 円を決定させていただ
浅尾洋平委員。

きまして、そのあと地元店と共通券、それ分かりました。はがきがぞれ振り分けた中で、プレミアム付としてないと買えないということで、そこら辺のいくところで 4,000 円ずつの 8,000 円とい欲しい人にちゃんと手元に入るような形でう形を決定させていただきました。それでしっかり手配をしていただきたいと思いま

結果 的に 60％と いうプレ ミア ム率 になっすが、これは、紙ではがきで出したとしてております。

も必ず買えるというわけではなくて、結局以上です。

そのはがきの中から抽選でというふうな認〇丸山隆弘委員長

識なのでしょうか。それはアプリも同じな〇浅尾洋平委員のでしょうか。

プレミアム商品券等やった経過等があるか〇丸山隆弘委員長

権田商工政策課長。

〇権田晃明商工政策課長

浅尾洋平委員。
分かりました。過去にもと思いますが、そういった反省点や課題点

応募が超えた場等も踏まえた、生かした状況での今回の事

合は抽選という形になります。それ以内と業というふうな考えでいいのか伺います。

いうことであれば、皆さん買えるという形〇丸山隆弘委員長です。

〇権田晃明商工政策課長以上です。
〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員

権田商工政策課長。
前回までは地元店と共通券という分けがなかったものです浅尾洋平委員。

から、どうしても大型店というか、普段皆分かりました。一人で紙さんが使われるところの利用に偏ってしの券も買って、さらに電子券も買うというまっていたので、今回はそれを分けることことができるのかどうか教えてください。

によって、もう少し広くいろんな店舗に〇丸山隆弘委員長

使っていただくような形に変更しておりま

権田商工政策課長。

〇権田晃明商工政策課長

それぞれ１セッす。

トずつ購入することは可能となっておりま

以上です。

す。

〇丸山隆弘委員長

以上です。
〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員〇浅尾洋平委員
浅尾洋平委員。

浅尾洋平委員。
分かりました。分けて地元店とほかの店舗でも使えるということで、分かりました。一人最大

今回やったよということで理解いたしましで１セットずつ、紙券と電子券が買えるよ

た。
－10－

あと、１点だけ。電子券についてなので意を表する上で聞かせていただきたいです

すが、今回新しい電子マネーとかそういっが、本事業はどのような現場の課題等からた状況も普及しているので、そこに対応し政策に至ったのか伺います。

て若い方も含めてやれるようなことが、新

３点目、補助の上限には、成長・分配強

しい事業の一つなのかなと思うのですが、化枠、新陳代謝枠、インボイス枠と３つ定

こちらのほうは専用アプリというものをつ

義がありますが、内容、定義伺いたいと思くって出すというふうな理解でいいのか。

います。

例えば、ＬＩＮＥＰａｙだとか、ＰａｙＰ

４点目、対象数、対象の方々の数を伺い

ａｙとか今皆さんが入っているアプリで電たいと思います。

子券が使えるというようなイメージを自分〇丸山隆弘委員長

としては持っていたのですが、それとは全〇権田晃明商工政策課長

く別の専用のアプリを皆さんが作って、そおりますので順次お答えさせていただきま

れをアップロードしてダウンロードしてす。

使っていくという理解なのか、そこら辺を権田商工政策課長。
４点質問頂いて

まず１点目、内容につきましては、国がもう少し分かれば教えてください。

実施する小規模事業者持続化補助金の交付〇丸山隆弘委員長を受ける事業者に対し、市独自の支援策と権田商工政策課長。

〇権田晃明商工政策課長

今あるキャッ

して国からの補助分を除く事業費負担分のシュレスの何とかＰａｙという形ではなく２分の１を上乗せ補助するものです。

て、専用のアプリという形になりますが、２点目の、本事業はどのような現場の課

まだ事業者さんが決定していないので、業

題等から政策に至ったかにつきましては、者さんによっていろんなシステムがありま

販路拡大や事業規模など前向きな取り組み

すが、いろんなところの自治体さんとかにを行おうとする事業者にとって、新型コロ

聞きますと、ＬＩＮＥを活用してやっていナウイルス感染症拡大の影響を受ける現在

るということなので、ＬＩＮＥＰａｙとはの状況は大変厳しい状況にあります。小規違いますけれども、ＬＩＮＥを使った形の模事業者持続化補助金は、前向きな取組をシステムになるのかなというふうに想定し行おうとする事業者にとって非常に有益なております。

事業であり、市内事業者のニーズが高い事以上です。

業であると聞いております。令和４年度か〇丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員、引き続らは、新たに成長・分配強化枠、新陳代謝きありますのでよろしくお願いします。

枠及びインボイス枠が新設され、事業費の〇浅尾洋平委員すみません、区切り区切

上限も拡大されます。しかし、それに伴いりと思ってしまったので。続けてさせてい事業者の負担も大きくなることから、事業

ただきます。

者の負担を軽減し販路拡大や、事業規模拡

次にいきます。商工振興費、小規模事業

大に取り組む前向きな事業者を支援するた者支援事業、11 ページになります。

めに事業に至ったものです。

１点、どういう内容になりますかという３点目の成長・分配強化枠、新陳代謝枠、ことです。

インボイス枠の３つの定義についてですけ

２点目、新型コロナウイルス感染症が与れども、成長・分配強化枠は、賃上げや事える地域経済への影響は深刻でありまして、

業規模の拡大に対する支援となります。新現場で対応する皆さんには御尽力心から敬陳代謝枠は、創業や跡継ぎ候補者が行う新－11－

たな取組に対する支援。インボイス枠は、〇権田晃明商工政策課長

これまで消費税の免税事業者であったもの

おりますので、順次お答えさせていただきが、適格請求書発行事業者、いわゆるインます。

ボイス発行事業者への転換を行う取組に対４点質問頂いてまず内容につきましては、国が実施するする支援となります。

経営改善計画策定支援事業の支援を受ける

対象数ですけども、成長・分配強化枠及事業者に対し、市独自の支援策として国かび新陳代謝枠として 10 件、インボイス枠

らの支援金等を除く事業者負担分の５分のとして 10 件を見込んでおります。

４を上乗せ補助するものです。

以上です。
〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員

２点目の本事業はどのような現場の課題
浅尾洋平委員。

等から政策に至ったかにつきましては、令はい、分かりました。大

和２年度において中小企業のセーフティ

変な中でこういった前向きに事業拡大、まネット保証の認定件数が大幅に増加しておた事業継承していくというところの支援だります。今後、元本返済の開始や国等からということで理解をいたしました。

の利子補給の期間が終了すると、資金繰り

１点だけちょっとお聞きしたいのは、こに逼迫する事業者が出てくることも想定さの事業内容をまとめる上で、市内の事業者

れます。そのような事業者の資金繰りの安とか商工会の方の意見を取り入れながら聞定や早期の経営改善を支援するため、事業

いて、こういった支援策をつくったというの実施に至ったものであります。

理解でいいのか伺います。
〇丸山隆弘委員長

３点目の早期改善計画、経営改善計画の

権田商工政策課長。

〇権田晃明商工政策課長

内容ですけれども、経営改善計画は金融機

商工会さんとは関への新規借入や、返済スケジュールの変意見交換をしながら事業の枠組みのほうを更等を依頼する時に、経営状況が悪化して決めております。

いる事業者に提出が求められるものです。

以上です。

早期改善計画は、新規借入や返済条件の変〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

更はないが、自発的に自己の経営を見直す

はい、分かりました。引

ために作成する経営改善計画よりも簡易なき続き現場の声等を聞いて充実をしていた計画となっております。

だければと思います。

４点目の対象数ですけれども、早期改善

次にいきます。商工振興費、経営改善等計画として５件、経営改善計画として２件支援事業になります。11 ページ。

を見込んでおります。

どういう内容なのか伺います。

以上です。

２点目、新型コロナウイルスの中での現〇丸山隆弘委員長

場での対応する皆さんには敬意を表します。

終わりました。

その中で本事業、どのような現場の課題等

以上で通告による質疑が終わりました。

から政策に至ったのか伺います。

ほかに質疑はありませんか。

３点目、補助の上限に早期経営改善計画、〔発言する者なし〕

経営改善計画の２つありますがそれぞれ内〇丸山隆弘委員長

容を聞かせてください。

質疑なしと認めます。

歳出７款商工費の質疑を終了します。

４点目、対象者数を伺います。
〇丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員の質疑が以上で、第 58 号議案の質疑を終了しま

権田商工政策課長。

す。
－12－

これより、討論を行います。
討論はありませんか。
〔発言する者なし〕〇丸山隆弘委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより、第 58 号議案を採決します。
本議案は原案のとおり可決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇丸山隆弘委員長

異議なしと認めます。

よって、第 58 号議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上で、本委員会に付託されました議案の審査は全て終了しました。
なお、委員会の審査報告書及び委員長報告の作成については、委員長に一任願いた
いと思います。これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇丸山隆弘委員長

異議なしと認め、そのように決定しました。
これをもちまして、予算・決算委員会を閉会します。
閉会

午前９時 52 分

以上のとおり会議の次第を記録し、これを証するために署名する。

予算・決算委員会委員長

丸山隆弘－13－