令和元年度 大東市教育委員会
６月

１．開催年月日
令和元年６月２８日（金）

定 例 会

会 議 録

午後１時００分～午後２時００分

２．開催場所
大東市教育委員会会議室
３．出席者（５名）
・教育長
・教育委員
・教育委員
・教育委員
・教育委員

亀岡
田中
水野
太田治義
佐知子
達朗忠雄

齊藤めぐみ

４．出席説明員（１５名）
・学校教育部長
・学校教育部指導監
・生涯学習部長兼総括次長
・学校教育部総括次長兼教育政策室長兼課長
・学校教育部教育政策室課長
・学校教育部教育政策室課長
・学校教育部教育政策室課長
・学校教育部教育政策室課長兼教育研究所長
・学校教育部教育政策室課長兼野崎青少年教育センター所長
・学校教育部教育政策室課長兼北条青少年教育センター所長
・学校教育部学校管理課長
・生涯学習部生涯学習課長
・生涯学習部生涯学習課参事
・生涯学習部スポーツ振興課長
・学校教育部教育策室上席主査
５．傍聴者

１名

澤田
岡本
南田
北田
藤原
新井
渡邊

芳彦
功隆司吉彦
成典
雅也
良奥村
前島
梅本
清水平岡
黒田
中村
小田彰悟
康浩
正直鉄也
健一郎
淳
正則
恭裕

６．議事日程日

程 第１

会議録署名委員の指名について

日

程 第２

教委議案第２１号「令和元年度中学生チャレンジテスト」の結果の公表について

日

程 第３

教委議案第２２号
平成３１年度全国学力・学習状況調査の結果の公表について

日

程 第４

教委議案第２３号
大東市飯盛城跡の調査研究に関する専門委員の委嘱につて

日

程 第５

教委議案第２４号
大東市教育委員会規則の用字の表記の整備に関する規則
について

日

程 第６

教委議案第２５号
大東市教育委員会規程の用字の表記の整備に関する規程
について

日

程 第７

一般業務報告７．議案書８．一般業務報告
１．令和２年度使用小学校教科用図書及び令和２年度使用中学校教科用図書
採択関係日程について
２．飯盛城跡の国史跡指定について
３．大東市教育委員会要綱の用字の表記の整備に関する要綱について

９．会議録

亀岡教育長

それでは、６月の教育委員会定例会を開催いたします。
本日の出席状況について報告をよろしくお願いします。

澤田部長

本日の出席者は教育長及び教育委員４名、合計５名でございます。

亀岡教育長

議事に入らせていただく前に、先の６月定例月議会におきまして、６月３０日に任期満了を迎えられました水野教育委員の再任議案が上程をされ、満場一致で承認をされましたことをご報告いたします。それでは、引き続き教育委員に就任されます水野教育委員から一言ご挨拶をいただきたいと思います。

水野委員

（挨拶）

亀岡教育長

それでは、議事に入らせていただきます。
日程第１「会議録署名委員の指名について」でございますが、本日の署名委員は、田中委員によろしくお願いいたします。
次に、日程第２

教委議案第２１号「「令和元年度中学生チャレンジテスト」の結果の公表について」の提案理由の説明をお願いします。
奥村課長

日程第２

教委議案第２１号「「令和元年度中学生チャレンジテスト」の結果の公表について」ご説明させていただきます。
「令和元年度中学生チャレンジテスト実施要領（抜粋）」をご覧ください。
調査目的につきましては、大阪府教育委員会が、府内における生徒の学力を把握・分析することにより、大阪の生徒の課題の改善に向けた教育施策及び教育の成果と課題を検証し、その改善を図るものであることに加えて、調査結果を活用し、大阪府公立高等学校入学者選抜における評定の公平性の担保に資する資料を作成し、市町村教育委員会及び学校に提供するものとなっております。
また、市町村教育委員会や学校が、生徒の課題改善に向けた教育施策及び教育の成果と課題を検証し、その改善を図るとともに、ＰＤＣＡサイクルを確立すること、学校が生徒の学力を把握し、生徒への教育指導の改善を図ること、生徒一人一人が自らの学習到達状況を正しく理解し、自らの学力に目標を持ってその向上への意欲を高めることなどが目的として挙げられています。
第３学年につきましては、「３調査実施日」にありますとおり、先日６月１９日（水）に実施されました。第１学年と第２学年につきましては年明けの令和２年１月９日（木）に実施される予定となっています。調査内容は、第１学年では国語・数学・英語であり、第２学年と第３学年では国語・社会・数学・理科・英語となっております。
２ページ目の「７調査結果の取扱い」をご覧ください。

調査結果として示されますのは、①各学年の教科ごとの得点分布及び平均点、②各学年の教科の問題ごとの正答率及び無解答率、③その他、調査の目的の達成に資する調査結果等でございます。
調査結果の取扱いに関してですが、３ページ下段の「（５）調査結果の取扱いに関する配慮事項」をご覧ください。
調査結果については、調査の目的を達成するため、適正に取扱うものとし、公表に関しては、教育委員会や学校が保護者や地域住民に対して説明責任を果たすことが重要である一方、調査により測定できるのは学力の特定の一部分であること、学校における教育活動の一側面であることを踏まえるとともに、序列化や過度な競争が生じないようにするなど、生徒等への影響を十分配慮し、各学校の教育活動に支障を及ぼすことのないよう十分配慮することとされています。
各校の平均点や評定平均の目安等を学校ごとに公表するということになりますと、学校のランクづけがなされてしまい、実施要領の序列化や過度な競争が生じないようにする、生徒等への影響を十分配慮し、各学校の教育活動に支障を及ぼすことのないように十分配慮するということに鑑みますと、結果の公表については、昨年度までと同様、行わないものとさせていただくのが適切であると事務局としては考えております。チャレンジテストの結果の公表は、入学者選抜に使用されるという性格上、数値データによる単純比較が行われやすく、数値を上昇させることが、主たる関心事となりやすいため、適切ではないと考えます。
ご協議いただき、ご議決賜りますようよろしくお願いいたします。
亀岡教育長

それでは、この案件に関しまして、ご意見、ご質問等がございましたらお願いします。
無いようですので、この案件につきまして、賛成の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】
それでは、この案件に関しまして承認といたします。

亀岡教育長

次に、日程第３

教委議案第２２号「平成３１年度全国学力・学習状況調査の結果の公表について」の提案理由の説明をお願いします。
奥村課長

日程第３教委議案第２２号「平成３１年度全国学力・学習状況調査の結果の公表について」説明をさせていただきます。
平成３１年度全国学力・学習状況調査結果の市としての公表、学校別結果の公表について公表内容及び方法につきまして、教育委員会の議決を求めるものでございます。
２枚目は、本年度の実施要領抜粋になっております。ご覧ください。
調査結果の取扱いについては、「８．調査結果の取扱い」の「（５）調査結果の取扱いに関する配慮事項」で配慮事項が定められております。
説明責任を果たすことが重要である一方、調査により測定できるのは学力の特定の一部分であって、序列化や過度な競争が生じないようにするなど、教育上の効果や影響等に十分配慮することが重要であるとされています。
（イ）の②をご覧ください。公表については、市町村教育委員会が学校の状況について公表することは可能でありますが、個々の学校名を明らかにした公表を行うことについては、慎重な判断が求められています。また、各校に公表を指示する場合も慎重な対応が求められています。
（エ）の②をご覧ください。公表を行う場合は、単に平均正答数や平均正答率などの数値のみの公表は行わず、分析結果を併せて公表すること、また今後の改善策も示すこととなっています。
（エ）の③の下線部ですが、市教委が学校別の公表を行う場合は、当該学校と内容や方法について事前に十分相談するとともに、市の改善方策も併せて示すことや、学校に公表を指示する場合もそれらについて事前に相談することとされています。
さらに、平均正答率などの数値について、一覧での公表やそれらの数値により順位を付した公表などは行わないこととされています。
平成２８年８月１２日付で、文部科学省より「全国学力・学習状況調査の結果の分析及び公表について（通知）」がありました。その中で、数値データによる単純な比較が行われ、それを上昇させることが主たる関心ごととならないよう、各教育委員会においては、報道発表も含め、調査結果の公表に際しては、序列化や過度な競争が生じないようにするなど、教育上の効果や影響等を考慮して適切なものとなるよう、改めて配慮するよう求めています。
これらを踏まえまして、事務局といたしましては、昨年度までにお諮りいただきました形、「市としての公表は、学校別結果を含まず、市全体の結果を市ホームページや市報で公表する。また、学校が保護者へ示す内容についても、昨年度までに準じた形で、市教委より示す共通のフォーマットにより行うこと」を原案として提案させていただきます。
ご協議いただき、ご議決いただきますよう宜しくお願いいたします。
亀岡教育長

それでは、この案件に関しまして、ご意見、ご質問等がございましたらお願いします。

田中委員

確認ですが、大東市として公表するということでよろしいでしょうか。

奥村課長

市全体の公表となります。

田中委員

もう一点ですが、子どもたちへの個人的な結果の公表はどうなりますか。

奥村課長

個人個人に対しては個票がございます。これにつきましては、学校に結果が送付されますので、それを保護者を通じて子どもたちへ伝わるかたちとなります。

亀岡教育長

他にございませんか。
無いようですので、この案件につきまして、賛成の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】
それでは、この案件に関しまして承認といたします。

亀岡教育長

次に、日程第４教委議案第２３号「大東市飯盛城跡の調査研究に関する専門委員の委嘱について」の提案理由の説明をお願いします。
平岡課長

日程第４教委議案第２３号「大東市飯盛城跡の調査研究に関する専門委員の委嘱について」の提案理由をご説明申し上げます。
本市では、「大東市歴史的資源活用基本方針」に基づき、大東の歴史的資源を本市の魅力として磨き上げ、市民の皆様に広報させていただくことにより、大東市への愛着、郷土愛をさらに深めていただける事業に取り組んでおります。
本市と四條畷市に所在いたします「飯盛城跡」は、歴史的価値の非常に高い遺構であることから、国史跡指定に向けた、本格的な調査・研究を効果的に進めていくためには、考古学をはじめとする関連分野の専門家の観点からの指導・助言が必要であるため、平成２７年８月に「大東市飯盛城跡の調査研究に関する専門委員会」を設置いたしました。
規則により委員の定数は５名以内、任期は２年となっております。今回ご提案いたします５名の委員は、初年度からの委嘱となり、平成２９年８月に再任され、このたび、本年７月に再委嘱期間が終了いたします。
この４年間、委員の皆様から、適宜、適切なご指導・助言をいただきまし
た結果、平成２８年度から３か年実施いたしました、発掘調査におきましては、大変、貴重な史料・データを収集することができました。
今後、令和３年度の国史跡指定の実現に向けた、さらなる調査・研究の充
実には、５名の委員の皆様の専門知識が必要不可欠であることから、今回、引き続き、委嘱するものでございます。
なお、これまでの発掘調査の実績報告、進捗状況につきましては、後ほど一般業務報告でご説明申し上げます。以上、ご審議のうえ、ご議決賜ります
ようよろしくお願い申し上げます。
亀岡教育長

それでは、この案件に関しまして、ご意見、ご質問等がございましたらお願いします。
無いようですので、この案件につきまして、賛成の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】
それでは、この案件に関しまして承認といたします。

亀岡教育長

次に、日程第５教委議案第２４号「大東市教育委員会規則の用字の表記の整備に関する規則について」および日程第６ 教委議案第２５号「大東市教育委員会規程の用字の表記の整備に関する規程について」の提案理由の説明をお願いします。
藤原課長

日程第５教委議案第２４号「大東市教育委員会規則の用字の表記の整備に関する規則」および日程第６教委議案第２５号「大東市教育委員会規程の用字の表記の整備に関する規程」につきまして、提案理由のご説明をさせていただきます。
本規則および規程につきましては、令和元年６月２７日付「大東市条例の用字の表記の整備に関する条例」が公布・施行されたことに伴い制定するものです。
「大東市条例の用字の表記の整備に関する条例」が制定されました経緯につきましては、従前より本市の例規全般において、漢字表記にすべき接続詞においても、「および」「ならびに」「または」など平仮名で表記しており、その経緯や理由は不明でありますが、現在、大阪府下の市町村で同様の表記をしている市町村がないことなどに鑑み、本市条例すべての文言について是正を行うため、条例が制定されたものでございます。
したがいまして、教育委員会において定めた規則、規程、要綱に係る例規中の用字の表記についても、条例制定に合わせて是正を要することから、用字の表記の整備に関する規則、規程につきまして、今般ご議決をお願いするものです。
内容につきましては、当該規則および規程第２条のとおりでございます。
また、２条表中のうち、「および～もしくは」までの改正については、４５規則が対象、規程につきましては全規程が対象で、「付則」についてはすべての規則・規程が対象で、「寄付、付属」については９規則が対象、規程においては「寄付」が１規程において対象となります。
なお、一般業務報告に掲示しております「大東市教育委員会要綱の用字の表記の整備に関する要綱」につきましても、同趣旨において是正を図るため制定するものでありますことを申し添えます。
本規則および規程は、それぞれ公布の日から施行するものといたします。
以上よろしくご審議のうえ、ご議決を賜りますようお願い申し上げます。
亀岡教育長

それでは、この案件に関しまして、ご意見、ご質問等がございましたらお願いします。

水野委員

条例に合わせて変更していただけるということですが、この教育委員会規則・規程の変更は多岐に渡ると思われますが、一つ一つについて、教育委員会定例会で変更点を確認するのか、あるいは今日をもって事務局で変更するのかどちらでしょうか。

藤原課長

今回上程させていただきました規則ならびに規定につきまして、教育委員会規則あるいは規程のうち、対象となる全ての用字を一括で変更する趣旨のものでございますので、ご議決いただき、公布させていただいた段階で一括して変更させていただきます。なお、教育委員会要綱につきましても、一般業務報告において同様の趣旨の要綱制定となります。

亀岡教育長

他にございませんか。
無いようですので、それぞれの議案について採決をさせていただきます。
初めに、日程第５ 教委議案第２４号「大東市教育委員会規則の用字の表記の整備に関する規則について」の賛成の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】
それでは、この案件に関しまして承認といたします。
次に、日程第６教委議案第２５号「大東市教育委員会規程の用字の表記の整備に関する規程について」の賛成の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】
それでは、この案件に関しまして承認といたします。
・・・・・日程第７ 一般業務報告につき要点のみを記載・・・・・①令和２年度使用小学校教科用図書及び令和２年度使用中学校教科用図書
採択関係日程について⇒令和２年度使用小学校教科用図書及び令和２年度使用中学校教科用図書

の採択に係る今後の日程を報告。
意見・質問・教科書センターでの見本本の展示にあたり、どのような告知方法を行ったか。また、何名程度の市民が閲覧に訪れたか。
⇒教育委員会のホームページ及び市報により見本本の展示に係る告知を行い、５名が閲覧に訪れた。
②飯盛城跡の国史跡指定について⇒飯盛城跡のこれまでの調査研究及び国史跡指定に向けた今後の取組について報告。
意見・質問
・地権者は何名いるか。
⇒地権者は個人が８１名、法人が６団体。先日、地権者を対象とした説明会を開催して１４名が参加した。また、今後、全ての地権者を個別に訪問し、国史跡指定に係る理解・協力を求める。
③大東市教育委員会要綱の用字の表記の整備に関する要綱について⇒教委議案第２４号「大東市教育委員会規則の用字の表記の整備に関する規則について」および教委議案第２５号「大東市教育委員会規程の用字の表記の整備に関する規程について」において内容を報告。
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亀岡教育長

以上で本日の案件は終了いたします。
他に委員の皆様から何かございますか。

水野委員

学校では１学期が間もなく終わろうとしているなかで、４月や５月で環境に馴染んできた子どもたちが、６月や７月頃から環境に慣れたが故に少しずつ問題が発生し、不登校等の兆候が見えてきます。それがまさに今の時期ですので、もちろん学校の先生方は目を光らせて対応していただいているかと思いますが、指導主事の皆様との連携をしっかり取っていただき、早期発見に努めていただきたいと思います。また、プールの授業が始まり、私の子どもも新しいプールで楽しんでおりますけども、やはり水の事故はすごく心配な部分ではございますので、このあたり、改めて指導主事の皆様から学校へ意見交換していただき、事故には気を付けていただければと思います。

亀岡教育長

以上をもちまして、６月の教育委員会定例会を終了いたします。
以上

令和元年７月３１日

亀岡教育長

田中委員