西脇市教育委員会会議録
平成31年２月定例会
平成31年２月21日

西脇市教育委員会

西脇市教育委員会会議録
平成31年２月定例会✻

定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
平成31年２月21日✻

開催場所
西脇市生涯学習まちづくりセンター✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午後３時00分
午後５時00分

議事日程
別紙議事日程のとおり

✻
日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５
日程第６
日程第７
日程第８
日程第９
日程第10
日程第11
日程第12

本日の会議に付した事件―
会議録署名委員の指名について―
前回会議録の承認について―
会期の決定について―
教育長報告
議案第１号 西脇市青少年センター条例の一部を改正する条
例の施行期日を定める規則の制定について
議案第２号 西脇市青少年センター条例施行規則の一部を改正する規則の制定について
議案第３号 西脇市公民館事務分掌規則の一部を改正する規則の制定について
議案第４号 平成30年度西脇市少年スポーツ・文化大賞「絆賞」の決定について報承第１号 西脇市就学前教育・保育の質の向上推進委員会
条例の制定について
報承第２号 平成30年度西脇市教育委員会予算の補正 (第７回)見積額の決定について
報告第３号 西脇市多子世帯保育料助成事業実施規程の一部を改正する告示について
報告第４号 西脇市認可外保育施設多子世帯保育料助成事業
実施規程の一部を改正する告示について日程第13
日程第14

報告第５号
報告第６号

✻

平成31年度西脇市教育委員会予算について
西脇市立学校給食センター運営方式検討委員会の諮問に対する答申について

出席委員
教 育 長
委
員
委
員
委
員
委
員

笹
藤
岩
内
依

倉
原
本
橋
藤

邦 好
久 和
理 香
和 彦
三枝子

✻

欠席委員及び欠員
な し✻

議場に出席したものの職氏名
教育部長
教 育 委 員 会 参 事
教 育 総 務 課 長
学校給食センター所長
学 校 教 育 課 長
学校教育課主幹兼教育研究室長
幼 保 連 携 課 長
人 権 教 育 課 長
生 涯 学 習 課 長
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
図
書
館
長

森 脇
遠 藤
鈴 木
山 下
永 井
松 本
大 隅
柳川瀬
山 本
西 村
楠 本

誠
輝
昇
寿
昌

也
博
幸
美
幸
亨
一
彦
司
之
信

会議録作成者の職氏名
教
育
部

森

達

也

✻

長

脇

達
一
成
由
寿

平成31年２月西脇市教育委員会定例会
議

事

日

程

２月21日 午後３時開会 西脇市生涯学習まちづくりセンター
日程 議案番号件
名
第１
会議録署名委員の指名について
第２
前回会議録の承認について
第３会期の決定について
第４教育長報告
第５ 議案第１号 西脇市青少年センター条例の一部を改正する条例の施行期日を定める規則の制定について
第６ 議案第２号 西脇市青少年センター条例施行規則の一部を改正する規則の制定について
第７ 議案第３号 西脇市公民館事務分掌規則の一部を改正する規則の制定について第８ 議案第４号 平成30年度西脇市少年スポーツ・文化大賞「絆賞」の決定について第９ 報承第１号 西脇市就学前教育・保育の質の向上推進委員会条
例の制定について第10 報承第２号 平成30年度西脇市教育委員会予算の補正 (第７回)
見積額の決定について
第11 報告第３号 西脇市多子世帯保育料助成事業実施規程の一部を改正する告示について
第12 報告第４号 西脇市認可外保育施設多子世帯保育料助成事業実
施規程の一部を改正する告示について
第13 報告第５号 平成31年度西脇市教育委員会予算について
第14 報告第６号 西脇市立学校給食センター運営方式検討委員会の諮問に対する答申について

西脇市教育長

笹

倉

邦

好

◎教育長
それではただ今から、平成31年２月の教育委員会定例会を開催いたします。だいぶん寒い日が続きましたが、もう少しで春がやってきます。
２月の後半から３月の初めにかけまして卒業式ラッシュが始まります。
２月25日には高等学校、３月８日には中学校、３月20日には小学校の卒業式があります。教育委員の皆様にはお世話になりますがよろしくお願
いいたします。また、インフルエンザが流行っておりまして、今日は西脇小学校の５年生が学級閉鎖になっております。皆様ご注意いただきた
いと思います。
また、大津市で８年前にいじめによる自殺の件につきまして、加害者に賠償命令が出たという記事が出ておりました。いじめの事案につきましては、本市も他人事ではありませんので、それをしっかり受け止めて
今後どう対応していくのか考えていきたいと思います。
話しが変わりますが、１月６日から横尾忠則西脇幻想展を開催しております。２月11日に前期が終わりまして、２月20日から後期が始まっております。1,182名来館者がございまして随分盛況しております。またお知り合いの方などにＰＲしていただければと思います。
それでは、本日は議案がたくさんございますので皆様方よろしくお願
いいたします。
◎教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。
会議録署名委員につきましては、私から指名させていただきます。岩
本委員と内橋委員にお願いいたします。よろしくお願いいたします。
次に、日程第２、「前回会議録の承認について」を議題といたします。
１月の定例会議の会議録について、全員のご承認をいただいてよろしいでしょうか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、全員の承認といたします。
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。
２月21日、午後３時から、本日１日と決定したいと思います。これにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────◎教育長
ご異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
次に、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
○委員
１月 31 日に子どもの読書活動推進計画策定懇話会が開催されていますが、どのような内容で推進計画が進められているのか内容を教えてく
ださい。
○事務局
この計画は今年度中に策定するものでありまして、昨年度から懇話会を３回開催しまして、ほぼ整ってきたところでございます。まず、初めに計画の策定にあたりまして、子どもの読書活動の意義、計画策定の背景等を記述しております。あとは、計画の基本的な考え方や基本方針、
計画期間、対象等を記述しております。また、今後の取組としまして、
家庭、地域、学校、こども園、幼稚園、図書館等の具体的な取組の内容を記述しております。最後にこの計画をどのように推進していくかということで、推進体制をどう整備するか、あるいは関係機関との連携、施設等の環境整備、広報の推進、財政上の問題等を記述しています。今年
度中にまとめ、３月の定例教育委員会でご報告させていただきたいと考
えております。
◎教育長
そのような回答でしたが、いかがでしょうか。
○委員
今年度中に策定され、３月の定例会でこの報告があるということで伺いましたが、何年毎に見直しされるなど、先の計画もあるのでしょうか。
○事務局
この計画は５年間で進めることとなっています。その後、具体的に話しは進めていませんが、国は既に第４次の計画が策定されており、県については第３次まで、各地の市町も２次３次と策定しているところもございまして、西脇市についても５年間取り組んだ後、実際どれくらい取り組めたのかという評価と、その後どのように取り組む必要があるのかということが出てくると思いますので、２次３次の計画が必要になってくると考えているところでございます。

◎教育長
ほか、ご意見やご質問ございませんか。
○委員
２月 20 日に第２回通学路の安全確保に係る連絡協議会を開催されていますが、実情として少子化で各町単位の子どもも少なくなっており、登校は集団登校していると思いますが、下校はどのようなかたちをとっているのでしょうか。
○事務局
基本的には集団で下校するということになっております。ただし、皆様ご承知のとおり、放課後児童クラブや放課後の学習がありましたり、
中学校では部活動の関係もありますので個々で帰ることもございます。
集団下校につきましては、みんなと別れて一人になってからが危ないということで、警察や青少年センターからも注意喚起をしたり、「ながら見守り」を地域の方に依頼しているところでございます。また、一人で帰るというのは危険が伴いますので、出来るだけ明るい時間に帰るように安全指導を行っているところでございます。
○委員
重春小学校は特に見守り隊の方をよく見かけます。西脇小学校区も立っておられますが、ついて帰られるというのはあまり見受けられないのですが、他の校区はどのようなかたちをとっておられるのでしょうか。
○事務局
例に出していただきました重春小学校区などは大変ありがたく思っております。他の校区でも同じように進めたいと思っておりますが、進んでいない地域もございます。特に黒田庄地区に見守り隊がありませんでしたので、本年度は地区協議会会長への依頼と区長会との連携を図り、来年度から 80 名の方に見守り活動をしていただくことで進めております。ただ、高齢化の問題や仕事を持っておられる場合もありますので、常時立っていただくというのは難しいので、そこは保護者の方や教職員等も含めて出来るだけ目が行き届かない箇所がないように気を付けながら進めたいと思っております。
○委員
目が行き届かない区間もあると思いますので、守ってもらえない状況であれば、自らが自分の身を守らなければならず、そのような教育もされていると思いますが、危険な目に遭ったときにどうするのかというところも大事だと思いますので、それも含めて再度お願いしたいと思いま
す。

○事務局
通学路の安全確保に係る連絡協議会は年間２回開催しておりますので、委員がおっしゃられた内容を周知したいと思います。また、補足ですが、
それでもまだ危ないということで、防犯カメラを、市と県が補助をし、地区の協議会を中心に設置を順次進めております。ただ、予算の関係や反対の声もありますので、現在は、区長さん方と連携しながら津万地区を中心に行っておりまして、他の地区についても広げていきたいと思っております。
◎教育長
設置台数など、今の現状は。
○事務局
防災安全課と連 携しながらしてお りまして 、本年度 は地区協議会で
10 台前後だったと思います。文科省と警察庁などが連携してやっている、通学路防犯安全プログラムの中では特に一人区間が危ないということで、教育委員会からは５台を特に危険な地域として設置を要望しました。
○事務局
津万地区と比延地区に設置している状況です。
○委員
その関連ですが、災害時のブロック塀の倒壊とか危険個所の検討もこの連絡協議会でされているのでしょうか。
○事務局
今回の会議につきましては、災害時を除いた道路関係を中心とした一般的な通学路の安全に関することが主な内容でした。ただ、委員おっしゃるとおり、災害時におけることも大事なところでありますので、今後その部分についても検討していきたいと思っております。
○委員
そうなると、災害時に備えて大阪で携帯電話やスマートフォンの持ち込みが認められるという話がありましたが、文科省もそれを認める方針
で今後そのような話も出てくると思いますので、それをどのように進めていくのか、また考え方など念頭に置いておく必要があると思います。
◎教育長
これは、今後の研究課題ということでよろしいでしょうか。
○委員
はい。
◎教育長

ほかございませんか。
○委員
図書館の関連ですが、各学校に出向いて出張おはなし会をしていいた
だいております。数年経つわけですが、話を聞く子どもたちの表情や話しを聞く態度など、最初の時期と比べて今現在どうなっているか、変化があれば教えていただきたいと思います。
○事務局
学年によって違い、低学年は主に絵本の読み聞かせ、高学年は絵本を使わずお話しを語るというストーリーテリングというスタイルでさせていただいています。低学年の絵本の読み聞かせは、絵を見ながらですので聞いてくれますが、ストーリーテリングは慣れるまではすぐに気が散り集中しないということを聞いたことがありますが、回を重ねるごとに集中して聞いてくれるようになったと聞いております。芳田小学校や重春小学校、双葉小学校によく行かせてもらいますが、随分慣れてきておりよく聞いてくれるようですし、非常に楽しみにしてくれているようです。
○委員
読み聞かせがすごくいいというのは、菊池省三先生の資料にあるのですが、頭の良さは耳の良さ、というふうに書いてあります。聞くことは何よりも大切で、しっかりと聞いて考えられる人になりましょうと。聞くことが学習の一番の基本です、とおっしゃっています。聞くことの一番有効であるのが読み聞かせらしいです。読み聞かせを通して聞く練習が出来たり、理解力や集中力がつくと言われていますので、今後とも丁寧に学校に足を運んでいただいて読み聞かせをしていただきたいと思います。
◎教育長
それは、学校に対してでしょうか、図書館に対してでしょうか。
○委員
どちらもですが、特にこのような活動をされている図書館でしょうか。
◎教育長
これを学校として受け止めるのであればいかがでしょうか。
○事務局
本を読むということの大切さは言うまでもないのですが、一年間で国語や算数などの決められたカリキュラムがありますので、その学習と読書をどのように結びつけたうえで実施するのか計画的に進めたいと思いますし、各教科の学習でどんなかたちで読書を取り入れるのか研究や共通理解をしながら進める必要があると思いますので、やはり一年間を見越して、場面、方法について計画を立てながら進めたいと思っています。
◎教育長
現在、学校に図書を貸出しというかたちをとっているのですが、現況を教えてもらえますか。
○事務局
昨年から団体貸し出しの運搬を業者に委託いたしまして非常にたくさんの団体貸し出しの要請がありました。ただ今年度は昨年度より利用が少なかったため、もっと読んでほしいということから学校にＰＲをした
り、今年に入ってから２つの学校について各学年に 50 冊ずつ、各学校に 300 冊貸し出しまして、随分貸し出しが増え、１月は今年度一番貸し出しが多く、２月も多かったので、学校の意識が出来つつあるのかなと考えております。
◎教育長
29 年度は 7,000 冊で、今年度 12 月の段階では 4,024 冊だったと先般も話しとして出ていました。1 月から３月の間でこれぐらいのペースでいけばかなり伸びてくるだろうと。事業として始めたときは珍しいこともあったと思います。これも委員さんのご質問があったから伸びたのかもしれません。ほかございませんか。
○委員
学校給食センターの１月 30 日の日野小学校１年生施設見学ですが、どんな様子で、またどんな感想だったのか教えてください。
○事務局
小学校１年生が校長先生と一緒にお越しいただきました。食育のなかで学校に出向き給食センターの様子をＤＶＤで見てもらうことはあるのですが、今回は、実際、センターで調理の空気感や匂いなどを感じさせてやってほしいということでした。ちょうどその日はカレーでしたので、２階から見ることが出来たのとカレーの香りがしたということで大変喜んでいただき、帰るときに「今日は給食を残さないで食べてね。」というお話しをさせていただきましたら「うん。」という元気いっぱいの返事が返ってきました。担当の先生からも、大変よかったと言っていただ
きましたので、 西脇小学校と日野小学校一年生対象に試行的にやってみたのですが、今後も希望がありましたら受け入れさせていただきたいと思いました。
○委員
実際に見て、その体験が給食がよく食べられるようにつながったらいいと思いますし、他の小学校もそのような機会があればお願いしたいと
思います。
◎教育長
見学時のお薦めのメニューはありますか。
○事務局
やはりカレーは子どもたちは好きですので印象としてはいいと思います。
◎教育長
ほかにご質問がないようですので、教育長報告を終わります。
◎教育長
次に日程第５、議案第１号「西脇市青少年センター条例の一部を改正する条例の施行期日を定める規則の制定について」を議題といたします。
担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
ちなみに青少年センターは総合市民センターのどのあたりですか。
○事務局
２階のあいあいランドの場所です。
○委員
あいあいランドの場所ということですが、広い部屋だったと思いますが、区切ったりされるのか、そのまま使われるのでしょうか。
○事務局
事務室とはればれ教室として使う場所の間の窓にはカーテンを入れ、見えないように配慮をする予定です。仕切りを作るかどうかは、子どもの人数や様子を見ながら今後考えていきたいと思います。
○事務局
事務室と子どもたちが遊ぶところと、もう一つ小さい部屋がありまして、事務室と相談スペースをそちらで確保して、子どもたちがはればれ教室として使うスペースは広いところを使う予定にしております。事務室と相談室は少し狭いですが、何とかいけるだろうということで考えて
おります。
◎教育長
よろしいでしょうか。ほかに質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
議案第１号「西脇市青少年センター条例の一部を改正する条例の施行期日を定める規則の制定について」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって議案第１号は原案のとおり可決されました。
◎教育長
次に、日程第６、議案第２号「西脇市青少年センター条例施行規則の一部を改正する規則の制定について」を議題といたします。
担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
◎教育長
質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
議案第２号「西脇市青少年センター条例施行規則の一部を改正する規則の制定について」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって議案第２号は原案のとおり可決されました。
◎教育長
次に、日程第７、議案第３号「西脇市公民館事務分掌規則の一部を改正する規則の制定について」を議題といたします。
担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
◎教育長
質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
議案第３号「西脇市公民館事務分掌規則の一部を改正する規則の制定について」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって議案第３号は原案のとおり可決されま
した。
◎教育長

次に、日程第８、議案第４号「平成30年度西脇市少年スポーツ・文化大賞「絆賞」の決定について」を議題といたします。
担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
○委員
授賞式はいつになりますか。
○事務局
本日承認をいただきましたら、２月 28 日の午後４時から授賞式をしたいと考えております。
◎教育長
教育委員の皆さんにご案内差し上げて当日出席をいただくのですね。
お時間よろしければ、ぜひご出席をお願いいたします。
◎教育長
ほかに質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
議案第４号「平成30年度西脇市少年スポーツ・文化大賞「絆賞」の決定について」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって議案第４号は原案のとおり可決されました。
◎教育長
次に、日程第９、報承第１号「西脇市就学前教育・保育の質の向上推進
委員会条例の制定について」を議題といたします。
担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
○委員
第７条４号で「委員会の会議は非公開とする。」とありますが、特別の理由はあるのでしょうか。
○事務局
民間のこども園の保育内容について、審議、調査することになります
ので内容が公になることによって法人にとって不利益になる恐れもあるということと、会議のなかで園児や教職員の個人の情報が委員間の話題

となることも想定されますので、委員会の内容はとりまとめて公表することになっており、それまでは非公開とすることが妥当であると判断しております。
○委員
わかりました。個人情報の保護ということもありますので、その辺り
は仕方がないと思います。
◎教育長
ほかに質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
報承第１号「西脇市就学前教育・保育の質の向上推進委員会条例の制定について」を原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって報承第１号は原案のとおり承認されました。
◎教育長
次に、日程第10、報承第２号「平成30年度西脇市教育委員会予算の補
正 (第７回)見積額の決定について」を議題といたします。
担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
○事務局
補足ですが、スポーツ振興室の歳入 55,873 千円ですが、現在、総合
市民センターの改修工事を実施に関しまして、当初は確定していなかったのですが、スポーツ振興くじに申請しておりまして、補助金が確定しましたので事業費としてはそのままですが、財源として歳入が見込めたということで計上させていただきました。
◎教育長
質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
報承第２号「平成30年度西脇市教育委員会予算の補正 (第７回)見積額の決定について」を原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって報承第２号は原案のとおり承認されました。
◎教育長

次に、日程第11、報告第３号「西脇市多子世帯保育料助成事業実施規
程の一部を改正する告示について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
◎教育長
政令指定都市とは、例えばどこがありますか。
○事務局
例えば兵庫県でしたら神戸市が該当しまして、20 都市ございます。
◎教育長
ご質問がないようですので、「西脇市多子世帯保育料助成事業実施規
程の一部を改正する告示について」を終わります。
◎教育長
次に日程第12、報告第４号「西脇市認可外保育施設多子世帯保育料助成事業実施規程の一部を改正する告示について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
○事務局
補足ですが、この改正は、報告第３号、報告第４号によるもので、先程の３月補正予算の歳出で 90 万３千円、歳入で 39 万８千円はこの改正によって今年度は補正をしないと予算が足りないということで計上しています。年度によっては増額補正をする必要がない場合もありますが、予算が足りない場合は、この改正によって増額補正することなっております。
◎教育長
ご質問がないようですので「西脇市認可外保育施設多子世帯保育料助成事業実施規程の一部を改正する告示について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第13、報告第５号「平成31年度西脇市教育委員会予算について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長

報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
○事務局
補足ですが、当初予算説明資料２ページの給食事業「国の学校給食摂取基準の変更や食材価格の上昇に伴い、給食費を見直し」について、１
億 6,071 万円となっていますが、平成 11 年から 20 年間据え置きということでさせていただいておりまして、この度、学校給食摂取基準の変更
でエネルギー量を増やさないといけないということと、食材費の高騰によりまして来年度から若干の給食費の値上げをしなければならないという方向で進めております。
◎教育長
ご質問がないようですので、「平成 31 年度西脇市教育委員会予算について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第14、報告第６号「西脇市立学校給食センター運営方式検討委員会の諮問に対する答申について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
○委員
今後、民間委託に移行するときに、プロポーザル方式によって決定するようですが、最終的な決定権はどこにあるのでしょうか。
○事務局
市にあります。
○委員
市のどの機関になるのでしょうか。
○事務局
現在、調理員は市の正規職員ですので、今後の処遇も含めまして市で検討し、その部分を業務委託ことになりましたら教育委員会だけではな
く、市も一緒に決定することになります。
○委員
わかりました。確認ですが、今後、食育教育などの推進は市が行うということでしょうか。
○事務局
調理業務だけが民間委託の検討事項になっておりますので、栄養教諭が行います食育や献立はこれまでどおり変更ありません。

○委員
今、調理業務だけが民間委託になるということを説明していただきま
して、たぶん保護者の立場になると、全部が民間委託になるのではないかと思っていらっ しゃる方が多いの ではと思います。 どうしても 「業者」という言葉が入ると、利益がなければならないのではないか、というのがあるので、安心安全の面や献立の内容、また、地産地消も少なくなるのではないか、そういうところが不安の要因になると思います。ここにも書いてくださっているように丁寧に進めていただければ納得していただけるのではないかと思います。また、保護者の方に給食の内容や様子がわかる給食参観や、稲美町の給食の献立例を持って来ていますが、このように給食の内容が保護者の目に見えるようなかたちでわかるようにするのもいいことかなと思いました。
○委員
私は運営方式検討委員会の委員として会議に入り、初めは業務委託ということで不安もあったのですが、丹波市に視察に行かせていただいてお話しをお聞きすると、主導権は全て市が持っているとのことでした。
また、調理業務をされている方が休まれたら、栄養教諭が調理業務をしないといけなくなり、本来の仕事が出来ない。結局それによってマイナ
ス面が出てくるのであれば、民間委託の方がプラスなる。不安に思われている利益の追求という点ですが、視察時に業者の方にお会いして話をしたのですが、学校給食に関してはかなり熱心に真摯に受け止められているというのがひしひしと感じられたので、その点ではあまり不安がな
いと感じました。時間をかけてでも丁寧な説明をすれば、ご理解いただ
けるのではないかと思います。職員が少なくなって調理業務が回らなくなると、そちらの方が余計に不安ではないかと思うので、きっちり説明
してご理解いただければ何も問題はないと思います。
○事務局
民間なので、利益というのは当然あると思いますが、食材については
毎月、給食センターで物資調達委員会を開催しておりまして、保護者でありますＰＴＡ３名と消費者協会２名と栄養教諭と私とで食材選定をしております。業者委託になったとしても 業者が食材を購入するのではないということは理解をしていただきたいと思います。
○事務局
献立や食材は今までどおり市が責任を持って行い、調理業務のみ民間
委託するということで、委員さんのなかにも岩本委員が言われたように不安を持たれていた方がおられました。今後、エリアごとに十分にご理解いただけるように説明会をさせていただくということでお伝えしております。アンケートをさせていただいたなかでも、そのような不安の声が多かったので、全てを民間委託するのではないということをご理解い
ただけるように丁寧に説明をさせていただきたいと思っております。
◎教育長
私も答申をいただいたときに委員さんとお話しをさせていただいて、やはり自分たちも最初はそのような不安があったが、回を重ねるうちに、理解できるようになったけれどこれだけはお願いします、と答申によって念を押していただきました。
◎教育長
ほかにご質問がないようですので、「西脇市立学校給食センター運営
方式検討委員会の諮問に対する答申について」を終わります。
◎教育長
これをもちまして、本日の議事は、すべて終了いたしました。慎重にご審議をいただきまして、ありがとうございました。
それでは、このほかに委員様方からご意見等がございましたらご発言
願います。
○委員
中学校はノー部活デーがあるのですが、朝練についてもないのでしょうか。
○事務局
基本的には朝練も同じ扱いです。例外的なことがあるかもしれません
が、基本的には同じ扱いです。
○委員
部活動のために自分の生活が犠牲になったと大阪で先生が学校を訴えたということがありました。先生にとっては時間外勤務の扱いにならな
いなど目に見えない部分はあるのですが、働き方改革等で、ノー部活デーは一切部活動をしないとか、ノー残業デーであれば、朝も定時にきて夕方も定時に帰るとか。先生方は児童生徒が早く来るから仕方ない部分はあると思いますが、そのあたりはどうなのかなと。先生方に少しでも負担がないように配慮をされているのであれば、それをきっちり明確化
して保護者にも伝える必要があるのではないか。
○事務局
今お話しいただいたことは、そのように謳いながらも数年前まではきっちりできていないことがありましたが、部活動の試合で、非常に熱心にされていた加古川や明石などが、ここ１～２年で足並みを揃えて急激に様子が変わってきまして、そのような状態を受けて以前に比べ良い悪いは別にしまして、西脇中学校の前を通っていただいたらわかると思いますが、朝練をやっている姿が少なくなっていると思います。全国的に話題にしていただくなかで随分環境が変わってきており、各学校においても部活動の方針を作っております。その内容もずいぶん改善されており、教育委員会としても足並みを揃えて進められるように点検していきたいと思っております。
○委員
性教育についてですが、ＤＶやパワハラなど男女関係の問題がありま
すが、朝、ＮＨＫの番組で性教育について取り上げていました。海外では同意があってこその性行為であって、日本はそういう教育を受けていない。海外の学校では、小学生から男、女としてお互いを大事にしないといけないという教育を受けているらしいです。私らの時代は性教育は、
男と女が別々の部屋で話を聞いていましたが、現状は年に何回かされていると思いますが、男女が一緒に教育を受けたり、年齢の段階に応じて教育の内容が違うと思うのですが、思春期になるといろんな問題も出てきたり、それがいじめにつながったりなどの可能性もあると思います。
ＮＨＫの番組で取り上げるほどオープンになってきていると思いますので、学校で教える性教育の現状はどうなのでしょうか。
○事務局
お付き合いしている男女について男子の申し入れを断れないというデートＤＶということで県教育委員会の人権教育課が冊子を作ったりして
主に高等学校を中心に取組をしています。そのようなことを意識しながら取組はしていますが、人権教育としての発信ですので、それが学校のカリキュラムの中でどれだけ定着しているかは課題ですが、性教育そのものについては保健の授業で、毎年県教育委員会が調査しています。一定時間を確保してやっていますが、それも学校によって温度差があります。ネットの時代で女の子が命を落とすということもありますので、虐待も含めて中学生から教題として取り入れないといけないと思っております。
○委員
このような話をすること自体が日本でははばかられるということがありますが、海外に行った学生が帰って来て日本の遅れをみて、なぜこん
なに遅れているのかと感じる女性がかなり多いらしいです。それはなぜかというと、学校が全てではありませんが、家庭、学校、地域で、性に関することだけではなく、お互い人として認めましょう、という教育がなかなか進んでない現状があると番組で言っていました。
◎教育長
ＮＨＫの番組ですね。最近よく出ているミートゥー運動はどうなので
しょうか。
○委員
ミートゥーが言える社会と言えない社会ということですね。
◎教育長
いずれ学校教育に入ってきますね。今、ＬＧＢＴの学習について人権教育が取り組んでいますが、学校の義務教育にどう入れていくのかが喫緊の課題になってきます。柳川瀬人権教育課長どうでしょうか。
○事務局
今研究中ではあるのですが、男女の関係につきましては、新聞記事の記憶ですが、いわゆる男女間の関係で今まで当たり前とされていたことが間違っている、ということを調べて発信している大学のサークルがある、というのをもう一度調べ直したいと思っております。ＬＧＢＴの問
題につきましては、これまでの常識から新たな考え方の柱をつくっていかなければならないというのがありますので、意識改革を含め難しい面もありますが、13 人に１人という性に対する違和感を持っている者がいるという現状を踏まえたときに学校に当てはめると、クラスに２人か３人いると考えると、もう一度人権教育のひとつとしても学んでいくべ
き課題であると考えて思います。
◎教育長
性についてはいろんな課題がありますので、学校教育にどう入れていくかというのは研究が必要ですね。
◎教育長
ほかにご意見ございませんか。それでは、続きまして、各所属長から諸報告がありましたら、順にお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。ご質問ございませんか。
◎教育長
ご質問がないようですので各所属長からの報告を終わります。
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。
事務局から提案がございましたらお願いします。
─────〔提案説明…記述省略〕──────────

協

議

─────

◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は３月27日水曜日、午前10時からと決定いたしますのでご予定をお願いいたします。
◎教育長
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。ご苦労様でした。
───── 閉会 ─────この会議録は、会議の事実と相違ないことを認め、西脇市教育委員会会
議規則第17条第２項の規定により、次に署名します。
平成31年３月27日

西

脇

教

育

長

西脇市教育委員会

委員

西脇市教育委員会

委

員

会

成

者

議

市

録

作