おがわ文人NEWS ただしいことをまっすぐに・美しい甲賀を目指して

第12号

2016年7月17日

第1122号
おがわ文人議会報告

市花・ささゆりネットワークの提案
紫香楽宮を見下ろす大納言山
頂、ささゆりの香りが実に良い、宮町地域保存会の鑑賞会に参加しました。	 
平木会長よりささゆり鑑賞会の経緯や花のことなどの説明があり、ささゆりの咲いている山頂まで数台の車に分乗し案内していただきました。約15分山頂に到着。関西電力の鉄塔のそばに多くのささゆりが見事に開花していました。関電の職員さんも２名来られていて、保存会の皆さんの熱意がささゆりを通じて、つながっているんだなあと考えさせられました。	 
ささゆりは痩せた土地にしか自生しなくて、開花まで7年の月日がかかるそうです。春の下草を刈る時にも注意を払っていないとささゆりの芽を刈りとってしまうこともあり注意が必要であることも学習させていただきました。また、花は切り取ってお家で飾るものではなく、自然の中で鑑賞するものであるとも思いました。何故なら秋には多くの種ができ、その種をとり地面に直接蒔くことで次の新たな花が何年か先に実を結ぶ。その長い長い月日年月がまた神秘的で美しい、そう感じたところです。	 
甲賀市の花でもあるささゆり、甲賀町滝や甲南町の竜法師にも保存会があると聞いています。少なくなっているとはいえ、まだまだ甲賀の山々にはささゆりが咲いていると思うと、なんと素晴らしい自然豊かなまちなんだなあ、このまちにはまだまだ潜在的な魅力がいっぱいあると感じたところです。	 
甲賀市の花「ささゆり」甲賀
市全体で市の花ネットワークができればいいと考えています。

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県内外からの参加者と記念撮影	  発行：おがわ文人後援会事務局・甲賀市信楽町長野876	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  h&p://www.ogawa-fumito.jp	  	  	  	  	  	  	  1おがわ文人NEWS ただしいことをまっすぐに・美しい甲賀を目指して

第12号

2016年7月17日

WHO認証ではなかった・・・セーフコミュニティ
市長のトップダウンで進められてきたセーフコミュニティ(以下SC)
一般質問の取組みは、WHO世界保健機関の国際認証を得るため、多くの市民しましたの皆さんに協力を得て進められてきました。また、WHO世界認証を取得することで始まったと市民の皆さんは思っておられます。しかし、実は認証機関が現在WHOとは全く関係のない一民間団体である事がわかってきました。24年7月当初から現在に至るまでの国際認証の経緯・変更や予算に対しての考えを質問しました。（一般質問抜粋）

問・甲賀市がSSCCに費やした2244年度から認証取得の2277年までに費やした金額は統括官・3054万円、認証やし同僚に掛かる費用などすべて（一社）日本SC推進機
構に全額委託している。	 
問・国連機関であるWWHHOO・世界保健機関とSSCCの認証の関連性は。

統括官・現在WHOとは関係なくインターナ
ショナルSC認証センターが行っている	 
問・これまでの説明ではWWHHOOの認証を受けると聞いているが統括官・現在、WHOが推奨しているのであって、認証ではない。	 

問・関係がないと認識していいのか統括官・現在WHOと協議中である。	 
問・何時から組織が変わったか、また市民はWWHHOO国際認証取得として今も取組んできている。変更時説明があっても良いと思うが。

統括官・27年11月に日本SC推進機構から通知があった。内容が変更された訳でもないので特に市民に公表するべきものでない。	 
問・一民間団体の国際認証でも５年後の再認証を目指すのか。

統括官・再認証を視野に入れたい。

６月定例議会報告
第４回は6/6から6月27日まで22日間の日程で行われました。
また、5/25には臨時会が開催され、4月から空席であった副市長の選任同意の件が上程されましたが、議会に知らせる前に新聞報道されたのは情報管理等々？に問題があるのではない
か、質疑を行いました。（質疑は１名）

今回なぜ質問に至ったか？
当初、WHO世界保健機関のお墨付きの認証制度と思われてきたが、現在は一民間機関(NGO)の認証であることが今回の一般質問で明らかになった。当局の説明はWHO推奨である。質問からは昨年11月、日本セーフコミュニティ推進機構(民間機関)から通知があったと危機管理監が答弁、議会にも知らされていなかった。セーフコミュニティの取組は市民の安心安全を守る為には大変良い活動である。
ましてや世界保健機関の認証であれば国連の一機関が認める認証として、甲賀市が認められばおおいに市民活動にも勢いが増してくる。しかし現状は違っていたことになる。また、この認証には多額の費用がかかる。
過去4年間、約3000万円余、その大半は認証機関に支払われていることも答弁から明らかになった。また、市職員の人件費を含めるとおそらく約5000万円の費用が費やされたことになる。(通告していたが答弁が得られず金額は推定である。)高いか低いかそれぞれで認識が違うことでもあろう。	 
今まで市民活動として活発にサーベランス委員会や各委員会の皆さんが頑張ってこられている以上、今後	  成果が見込まれてくるだろう。しかし、5年後の再認証までにも、また費用がかかる。	 
合併以前、水口町だけISO認証を受けていて、合併当時に甲賀市としてどうするか議会でも議論をされた。
しかし、ISOの手法を持って職員が努力されたことを聞き及んでいる。何故、優秀な職員がいるにも関わらず、SC(セーフコミュニティ)にも生かされなかったか？とも考えるところである。	 
私はWHOが定義する7つの指針をもとにその理念が我々市民に染み付いていかないと形式だけの認証になってしまうと考える。市民の安心安全の活動は、もはや外部から認めてもらうことでなく、市民一人ひとりが負うものであるとも考える。もし再認証の予算を使うなら、その費用で災害対策や要望の多い通学路の改修などの費用に充てるべきではないか？	 
最後に、5年後には再認証するのか？の質問に対し、再認証に向け積極的に取り組んでいくと答弁されたが、さて市民の皆さんはどう判断されるであろうか？	 
もう一度、セーフコミュニティ認証について、しっかりと考えるきっかけにしてほしいと思います。

発行：おがわ文人後援会事務局・甲賀市信楽町長野876

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第12号

2016年7月17日

６月議会で決まったこと（補正予算抜粋）1000円以下は切上げ
放課後児童クラブの新設・移転

雲井くもっこクラブ・甲南そまっこ第2児童クラブ

634万円

観光振興計画審議会の設置

甲賀市観光振興計画審議会を付属機関として設置

72万円

発達障害等継続支援事業の追加

国からの財源100％

小中学校備品購入

寄付金を財源に図書及び施設備品購入

宝くじ助成事業（市財源なし）

油日220、小佐治190、松尾台220、宮1500（集会場新築）

個人番号カード交付事務費増額

臨時職員給与（水口庁舎・各市民センター）

28年度早期・継続支援事業

297万円
251万円
2130万円
857万円

その他・議会に報告されたこと（主なもの抜粋）
熊本地震の対応について本市の支援体制及び対応について説明がありました

甲賀市公共施設白書について公共施設の適正配置や管理運営するための基礎資料として作成されました（仮）甲賀北地区工業団地整備事業の事業者の選定結果

株式会社

甲南駅周辺整備事業

仮駅舎及び新駅の実施設計が開始され、32年度完成に向けスタートします

新中学生に配布したヘルメットの不良品交換について帽体と発泡スチロールの接着不良が判明、業者の責任により交換を行います

住宅リフォーム申請状況について申込み抽選結果の公表がありました。当選率は約55％でした

甲賀市長選・市議会議員補欠選挙の立候補説明会の日程

9/10 10時より水口福祉センターで実施されます（10/9告示,10/16投票）

フジタ大阪支店が選定されました

身近な問題をひとつづつ解決へ
カーブミラー・浚渫工事・市道改修等々・・
今後も当局に要請していきます。

ものづくりの補助金が決まりました

旧滋賀タイル倉庫、桜の木

長野上二本丸町の市道に桜の木が覆いかぶさり、大型車両だけでなく一般車両の通行にも支障をきたしていました。市民センターに対し改善要請をしたところ、素早く対応、伐採されました。	  

甲賀市はものづくりの町です。信楽焼振興のために、ものづくり予算として支援していただきたいとの相談を受け、担当部局に要請をしていましたが、28年6月新製品開発に向け意欲のある業者に石膏型等の諸経費に対して補助（2/3）することを決定、信楽焼振興協
議会を通じ業界に募集通知されることになりました。	 
今後も地域活性化に向けた取り組みを応援します。

発行：おがわ文人後援会事務局・甲賀市信楽町長野876

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・4/29
・4/4
・4/6	 広報委員会 	 	 明照保育園入園式

駅前陶器市激励（家森県議）
・4/30 駅前陶器市(家森県議）
・5/2 	 新宮神社大祭

・5/2
・4/7 	 長野消防団発足式
・4/8 	 信楽小学校入学式
・4/8 	 信楽中学校入学式
・4/8 	 信楽高校入学式
・4/12 広報特別委員会
・4/14,15 研修・4/18 滋賀県旅館組合理事会
・4/21 甲賀調理師会
・4/21 信楽経済同友会議会報告会
・4/22 滋賀県調理師会理事会
・4/22 庁舎整備特別委員会
・4/25 全員協議会
・4/27 産業建設常任委員会
・4/29 郵便局長就任祝賀会	 駅前陶器市激励（こやり参議員議員候補者）
・5/4	  飯道神社大祭
・5/5 	 多羅尾消防団
・5/6 	 朝宮出品茶・茶摘み激励
・5/8 	 議会報告会リハーサル
・5/12.13.14 議会報告会
・5/16 信楽町観光協会理事会
・5/17〜19 議員研修・5/19 甲賀調理師会総会
・5/17 SKR慰霊祭

・5/23
・5/19
・5/22
・5/23
・5/24
・5/25
・5/25

第12号

2016年7月17日

・5/26 清風クラブ勉強会
・5/27 信楽町観光協会総会
・5/27 牛飼/田んぼアート祈願祭

・5/29 長野自治会総会
・6/6〜6/27 ６月定例会
・6/2 	 ボランティアガイド協監査・6/8 	 全員協議会
・6/7 	 滋賀県調理師会理事会
・6/7 	 こやり隆史時局講演会
・6/10 自民党信楽支部総会
・6/12 小坂健二氏叙勲祝賀会
・6/16/17/20/21	 一般質問
・6/21 信楽経済懇談会総会
・6/22 産業建設常任委員会
・6/25 ささゆり鑑賞会（宮町）
・6/27 定例会閉会・全員協議会
・6/28 料飲組合役員会
・6/29 ボランティアガイド協総会
・6/30 広報特別委員会

名神名阪議員連盟総会
滋賀県旅館組合総会
信楽陶器工業組合総会
議員研修
滋賀県調理師会総会
臨時議会
全員協議会	 今秋のうしかい田んぼアートは・にんじゃえもん

ことわざで「三人寄れば文殊の知恵」と言われますが、凡人であっても三人集まって考えれば、すばらしい知恵が出るものだというたとえです。常々私は、甲賀市の10年後20年後ををどうしようか？皆さんと直接語り合える場があればと考えています。要望もよし、悩みもよし、	  少人数でもよし、何でもよし、対話や議論から生まれる様々な問題・提案・考えが、地域の将来を大きく左右する可能性を秘めています。お声がけください。おがわ文人は伺います。いつも地域の人とともに活動し続けていきたいと考えています。  （文責 小河）

発行：おがわ文人後援会事務局・甲賀市信楽町長野876

お詫び
6月定例会報告が、参議院議員選挙日程と重なり発行が遅れましたことお詫び申し上げます。

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