課題名
所属名

アスパラガス産地の維持・拡大を牽引する収量の向上と新規栽培者確保・育成
山形県置賜総合支庁産業経済部農業技術普及課＜活動事例の要旨＞
山形県のアスパラガス産出額は東北トップで、置賜地域は県内第２位の産地である。置
賜地域の東南に位置する管内は、園芸振興に力を入れており、さらに米沢牛の産地であることから、良質堆肥が豊富に供給され、耕畜連携でアスパラガスの産地化が図られている。
計画策定時の平成 27 年度の販売額は１億円（JA 取扱）まであと一歩となっていた。
一方、中核的栽培者の多くは団塊世代で、これまでの技術では高齢化に伴って栽培管理に手が回らない事例がみられており、近年の気候変動で栽培者の収量格差が拡大する傾向であった。また、産地では農村の過疎化による後継者不足で若手栽培者の確保が難しい状
況にあり「新規栽培者をどのように確保していくのか」が大きな課題であった。
このため、平成 28 年度から『収量の向上』、平成 30 年度から『新規栽培者の育成』を普及活動の重点的課題として取り組んだ。
『収量の向上』の取組みについては、「アスパラガス新技術導入プロジェクトチーム」を結成し、拍動式自動ソーラー灌水システムや省力施肥体系の導入を促進する実証展示圃を設置した。また普及指導員と JA 職員とのコラボレーション企画による「現地巡回紙芝居」などを行い、新技術の普及と栽培技術の高位平準化を図った。
『新規栽培者の育成』では、普及課が多様な栽培者（若手、女性、退職者等）の掘り起こしと定着化を目的とした「新規栽培者支援プログラム」を策定して関係機関に提案し、一体的な取組みを推進した。平成 30 年度に、市町と JA と普及課で構成する「地域サポートチーム」を結成し、①現地圃場見学会、②地域別相談会、③アスパラ栽培道場等を開催するなど、新規栽培者の掘り起こしから定着化を図った。
このような多様な連携によるプロジェクトチーム活動により、『収量の向上』、『新規栽培者の育成』が推進され、販売額（JA 取扱）は、当初９千万円から令和元年度に１億２千万円（平成 27 年度対比 130％）となった。産地は現状維持の目標から拡大に向けた機運に変化し、当初年６名前後で推移していた新規栽培者数は、令和元年度以降は年 10 人以上になった。
１ 普及活動の課題・目標（１）背景
管内（東南置賜地域）は、畜産（米沢牛等）が盛んで、アスパラガス栽培に必要な良質な堆肥が豊富であった。このことを背景に、良質堆肥を活用したアスパラガス栽培に取組みはじめ、初期投資が少ない露地栽培が盛んになり、平成 16 年度に JA 広域選果場を整備し、平成 21 年度にはこれまでの春どりから高収益な長期どり栽培（全期立茎栽培、２期どり栽培）の普及を契機に産地が拡大した。平成 27 年度
は販売額９千万円（JA 取扱）で、１億円産地まであ図 1 東南置賜地域の位置と４市町と一歩となっていた。
しかしながら、中核的栽培者の多くは団塊世代で、高齢化で圃場管理に手が回らずに、適正管理ができなかったり、さらに近年の気候変動により栽培者の収量格差が拡大傾向にあった。担い手は農村の過疎化により後継者不足で若手栽培者の確保が難しく、新規栽培者の確保は難題であった。

1.2（販売額）

１億円突破へ

１億円

100

農

0.73

0.70.72

0.5億円

家0.70

49歳以下

312925以下76⼾

南陽市豪⾬被害59〜50歳69歳71︶

5千万円超え2960

400.55
0.39

25数

sei

69〜60歳

2180︵0.6374〜70歳

220.96585020464400.2

H21H22H23H24

H25

H26H28H27

図２ 東南置賜地域アスパラガス販売額（ＪＡ取扱）の推移

H30

R1

予測値

R2

R3

R4

R5

図３ アスパラガス産地の年齢別担い手構成（見込み）（２）課題と目標
普及活動にあたり「収量の向上」と「新規栽培者の育成」の２本柱とし、「収量の向上」の取組みは、JA 生産部会を指導対象に、販売額１億円（JA 取扱）の突破を目標にした。
「新規栽培者の育成」の取組みは、産地の維持拡大に必要な新規栽培者数・年 10 人以上を目標にした。
表１ 課題の目標設定
普及課題
収量の向上【指導対象：JA 生産部会】
・調査研究による課題抽出と改善技術の提案
・プロジェクトチーム活動による新技術の実証展示
・栽培技術の高位平準化と収量の向上
新規栽培者の育成 【指導対象：栽培志向者、新規栽培者】

H28

H29

H30

R1

目標設定
・販売額１億円（JA取扱）突破
・産地の維持・拡大
・新規栽培者数

・新規栽培者支援プログラムの策定と地域サポートチームの結成

10 人以上／年

・地域サポートチームによる新規栽培者の掘り起こしと定着化（現状の２倍）２ 普及活動の内容（１）収量の向上（平成 28 年度～）
ア 調査研究による課題抽出（平成 28 年度）
指導対象は、JA 生産部会（約 100 名）とし、平成 28 年度に収量を向上させるための技術的課題を抽出するため、高収量圃場と低収量圃場の土壌条件の実態調査、調査結果に対する栽培技術アンケート調査（対象：生産部会員）を行い、今の技術の弱点や今後求められる技術を検討した。実態調査の結果、夏秋期に灌水を実施していない圃場では、実施している圃場に比べ収量が少ないこと、土壌塩類濃度の指標となる EC が高いもしくは変動が大きい圃場では収量が少ないことが明らかになった。アンケート結果では、夏場の基本管理の「乾燥時灌水」と「きめ細かな追肥管理」の重要性を認識しながらも夏期高温時には、実施できていない現状が明らかになった。灌水の省力化は、平成 24
年度から「拍動式自動ソーラー灌水システム(拍動灌水システム)」の普及を推奨していたが、現地講習会の参加者が少なく（全体の 30％ほど）、その効果と認知度は低かった。
これらの調査研究の結果を踏まえ、普及課では指導体制の改善を図るため、試験研究機関、JA、行政機関が連携する課題解決型プロジェクト活動の提案を行った。
イ プロジェクトチーム活動による新技術の実証展示（平成 28 年度～）
平成 28 年９月に普及課が事務局・コーディネートを担当する「アスパラガス新技術導入プロジェクト（新技術導入 PT）」を立ち上げ、拍動灌水システムの普及と技術のバージョンアップを目的とする「灌水装置チーム」と省力施肥体系の確立を目的とする「施肥改善チーム」を結成した。南陽地区に実証圃を設置し、効果を検証するとともに、認知度の向上を図るため段階的に拠点地区に展示圃を設置した。なお、展示圃は、地域サポートチームの「モデル展示圃」の礎になった。

図４

プロジェクトチーム活動による新技術導⼊の普及活動

ウ

栽培技術の高位平準化と収量の向上（平成 29 年度～）
新技術導入 PT では、JA 営農指導員とのコラボレーション企画による現地巡回紙芝居の開催や技術情報「アスパラガス News」の隔週発行を行い、新技術の周知と栽培技術の平準化を図った。試験研究機
関では、実証圃で開発中の技術（拍動灌水同時施肥（写真 1）「現地巡回紙芝居」講習会システム等）を展示し、研修会等により情報発信を行った。
（２）新規栽培者の育成（平成 30 年度～）
ア 新規栽培者支援プログラムの策定と地域サポートチームの結成（平成 30 年度～）
新規栽培者の掘り起こしは、関係機関がそれぞれ行い、毎年６名程度づづ栽培者が増えていた。しかし、今後は年 10 名以上が必要と考えられたため、若者、女性、退職者等をターゲットに新規栽培者を育成するスキーム「新規栽培者支援プログラム」を策定し、関係機関に取組みの必要性を提案し、平成 30 年度に「地域サポートチーム」（４地区のチーム 構成：市町、JA、普及課）を結成した。活動は、取組み段階に分けて①現地圃場見学会（圃場を見てプロの話を聞く）、②地域別相談会（栽培準備）、③アスパラ栽培道場（栽培開始）にステップアップすることで定着を図った。

図５

新規栽培⽀援プログラムと地域サポートチーム体制

表２ 地域サポートチームの各機関の支援内容、役割分担等
機

関市 町
（４市町)
Ｊ Ａ
普及課

支援内容
新規栽培に係る補助事業等による支援
農業委員会との連携による栽植圃場の確保、新規就農支援 等
新規栽培圃場整備に係る指導、助成事業による支援
栽培開始に係る苗の導入支援、ＪＡ生産部会による技術指導 等
新規栽培圃場の適正評価（排水等）
基本技術の指導（アスパラ栽培道場）、経営計画策定支援 等

イ 地域サポートチームによる新規栽培者の掘り起こしと定着化（平成 30 年度～）
（ア）現地圃場見学会の開催
現地圃場見学会の開催は、４市町の一般市民に告知し、実証圃を会場に２年間で４回開催した。各サポートチームが、参加者にアンケートを実施したところ、農村部では「回覧板」が主婦層や退職者（写真 2）現地圃場⾒学会の告知と開催（R1）等に効果的であること、都市部では「ホームページ」「フェイスブック」等が若者や転職希望者に効果的であることが明らかになり、次回の開催に向けて改善を図った。
（イ）地域別相談会の開催
現地圃場見学会の参加者を対象に、地域別相談会を開催した。平成 30 年度の参加者アンケートでは「説明の意味が分からない」「次に何をすべきか？」など、チームの準備不足が指摘された。このため令和元年度は参加申込者に事前アンケートや電話聞き取りなどの情報収集を徹底し、参加者視点の相談会に改善した。令和元年度の参（写真 3）地域別相談会の開催(R1）
加者満足度アンケートでは、「 助成制度があることに驚いた」「栽培に向けての不安が解消された」などの意見が寄せられ満足度が向上し各チームのモチベーションは大きくアップした。
（ウ）「アスパラ栽培道場」の取組み
栽培志向者、新規栽培者（栽培１年目～３年目）を対象に、平成 30 年３月から基礎講座を年４回、現地ミーティング（実践研修）を年４回程度実施している。現地ミーティングではサポートチームメン
バーによる営農相談等、技術習得のほか経営面の支援も行った。受講生は 30 名を超え「アスパラガスをはじめる“道場”がある」など、関係者や生産者（写真 4）アスパラ栽培道場・座学（R1）の認知度がアップし、栽培の定着に寄与した。
３ 普及活動の成果（１）収量の向上【H28,H29,H30,R1】
ア 省力栽培技術の普及が推進
新技術導入 PT による新技術の実証展示、研修会の開催により拍動灌水システムの認知度や省力施肥の理解がすすんだ。補助事業の活用や JA 助成事業も後押しとなり、導入面積が当初の 1.6 倍の 611a に拡大した。省力施肥体系は、施肥を基肥１回・20%減肥としても慣行体系（基肥１回、追肥７回）以上の収量になることを実証し、令和元年度

にオリジナル肥料「アスパラ一発」が販売され、令和２年度には JA 生産部会の 65％に普及した。
（a）(kg/10a)

1.6倍に

800
600
385

400

537477

457

1,794

収量は向上

2000

活動年

1,530

611

1600

1,320
1,476

1200
1,225
800

200

400

00H24H25H26H27

H28

H29

H30

R1H27

H28

H29H30R1

図 7 実証圃（南陽地区）の 10a 当たり収量の推移

図６ 拍動式自動ソーラー灌水システムの導入面積

注. H28：拍動灌水システム全面積導入
H29：施肥改善（減肥）、省力施肥体系の導入
H30～：省力施肥体系全面積導入

イ

栽培技術の高位平準化と収量の向上
ＪＡ営農指導員とのコラボ企画による「現地巡回紙芝居」、隔週発行の「今を伝えるアスパラガス News」の配布等により新技術の周知や適期作業の情報発信を行った結果、講習会参加者は、当初 28 名（全体の 25％程度）から令和元年度は２倍以上の 70 名程度（生産部会員の 70％）となり、栽培技術の高位平準化が促進され、出荷量は当初 100ｔから令和元年度に 118t(最高値)となった。平成 28 年度に念願の販売額１億円（JA 取扱）を突破し、令和元年度には 1.2 億円になるなど、産地は維持から拡大に進展した。
（⼈）

参加者は２倍以上に︕

100（ｔ）

（億円）

１億円達成

250755550253828726563

1.10

販売額（億円）175

JA営農指導員と1.060.96

100「紙芝居」講習会開始

最⾼値更新1180.5006⽉

8⽉

9⽉

H280.75

97891001.251.000.93最⾼値
112

出荷量（t）

コラボ企画開始

1.22

3回平均 3回平均 3回平均
H29H30R1250.25H27H28H29H30R1

図９ 出荷量と販売額の推移

図８ 現地講習会参加者の推移（２）新規栽培者の育成 【H30,R1】
ア 新規栽培者支援プログラムによる地域サポートチーム活動の成果「現地圃場見学会」の参加者数は、各地域サポートチームの告知・周知活動の改善と工夫を重ねた結果、平成 30 年度 50 名が令和元年度には 95 名と増加した。
「地域別相談会」の参加者数は、平成 30 年度 18 名が令和元年度には 36 名と倍増し、各地区すべてで増加した。新規栽培者の定着化を担う「アスパラ栽培道場」（対象：栽培試行者～栽培３年目）は、受講生数が 30 名を超え、地域サポートチームによる個別相談等のフォローの効果もあり、新規栽培者の定着につながっている。新規栽培者は、当初目標の 10名以上の目標に対し 17 名と大幅な増加となった。
（⼈）（⼈）

604750404836302014100
第１回

第２回

第１回

第２回

（6/6）

（9/6）

（6/13）（9/4）

平成30年度【50⼈参加】

令和元年度【95⼈参加】

図 10 現地圃場見学会の参加者数の推移

1412108642013増加

8増加

8増加

64増加

4

⽶沢地区

南陽地区

⾼畠地区

74

川⻄地区

平成30年度（11⽉15⽇開催 参加者：18名）
令和元年度（11⽉11⽇開催 参加者：36名）

図 11 地域別相談会の参加者数の推移

表３ アスパラ栽培道場の受講者数
対象者（新規栽培者数）
18

令和元年度

令和２年度

（平成30年３月募集）（令和元年３月募集）

16

栽培３年目

5514

栽培２年目

571012176

栽培１年目（新規栽培者）

栽培志向者（次年度以降栽培）116合計

333512

地域サポートチーム

本格活動

84

地域サポートチーム結成

⽬標設定ライン

8666H29H30171220H27H28

図 12R1R2

新規栽培者数の推移

４

今後の普及活動に向けて
令和２年に入り、新型コロナウイルスの影響による集合研修会や会合が自粛されるなか、情報発信の見直し・強化が急務になっている。
普及活動では、令和２年３月、各地域サポートチーム会議で、チームを横断した情報発信プロジェクトチーム設立を検討し、令和２年４月、関係機関の 20 代と 30 代の若手職員による「コミュニケーション戦略プロジェクトチーム」を結成した。
図 13

地域サポートチームが出発点！
新たな連携がスタート！

本チームは、「新型コロナ禍で新規栽培者へのコミュニケーションを進化させる！」をキャッチフレーズに、緊急事態宣言下において、新規栽培者（アスパラ栽培道場受講生）による LINE グループの結成を働きかけ、５月 11 日の「アスパラオンライン道場」設立（登録者 26 名）を支援した。チーム活動として、栽培準備、基本技術、流通販売、地域事例等の動画や画像等の情報をこれまで 36 件提供した（8 月 10 日現在）。
令和２年５⽉︓新規栽培者 LINE グループ「アスパラオンライン道場」が誕⽣
新規栽培者
LINE グループ化を働きがけ

スマホ世代職員（20〜30 代）
新たな発想で8 月までに動画や画像を36 件提供！

地域サポートチーム若⼿選抜
コミュニケーション戦略プロジェクトチーム

図 14

コミュニケーション戦略プロジェクトチームの活動

時代の変化が加速するなかでは、このような若手職員の新たな発想やスピード感のある取組みが必要であり、普及課のコーディネート機能がますます重要になると考えられる。
普及課の強みである「新技術の普及」をベースにしながらも、新たな連携構築の働きかけ、場の設定、実行・改善活動の支援活動をこれまで以上に強化していきたい。
（執筆者大木淳）