第１１回教育委員会定例会会議録

令和５年１１月２１日（火）場 所：委 員 会 室

出 席 委 員

出 席 職 員教

育長

雨 宮 和 人教 育 長 職 務 代 理 者

操 木

委

員

大 野 孝 儀委員

佐 藤 有 里委員

篠 原 朋 子

長

橋 本 祐 幸

長

石 田

教
教

育
育

総

部
務

課

豊

進

教 育 施 設 担 当 課 長

島 﨑 健 司教 育 指 導 支 援 課 長

荒 西 岳 広指導担当課長兼総合教育センター所長

川 畑 淳 子生

井 田 隆 太

涯

学

習

課

長

食育推進・給食ステーション所長

土 方

勇

公

民

館

長

清 水

周

図

書

館

長

氏 原 恵 美

指

導

主

事

小 島 章 宏

指

導

主

事

小 柳 津 章 文

国立市教育委員会

付 議 案 件
区

分

件

名

教育長報告

議案第６４号

令和５年度教育費（１２月）補正予算（追加）案の提出について

議案第６５号

国立市就学援助費支給要綱の一部を改正する訓令案について

議案第６６号

くにたち市民総合体育館条例の一部を改正する条例案について

議案第６７号

くにたち市民芸術小ホール条例施行規則の一部を改正する規則案について議案第６８号

くにたち市民芸術小ホールの指定管理者の指定について

議案第６９号

くにたち市民総合体育館の指定管理者の指定について

議案第７０号

くにたち郷土文化館の指定管理者の指定について

議案第７１号

国立市古民家の指定管理者の指定について

議案第７２号

特定非営利活動法人子ども大学くにたちとの包括連携に関する協定の締結について報 告 事 項

１）市教委名義使用について（６件）

２）要望書について（１件）

議案第７３号

臨時代理事項の報告及び承認について

秘 密 会（国立市立学校教員に関する処置について）
議案第７４号

臨時代理事項の報告及び承認について（国立市立学校教員に関する処置について）

1

秘 密 会

午後２時 00 分開議○【雨宮教育長】 皆さんこんにちは。初めに、インフルエンザの関係についてご報告をさせていただけ
ればと思います。大分ここにきて学校においては小康状態になってきているのかなと思うところでございます。今日現在ですけれども、１校において学年閉鎖、３クラスですね、というような状況という形になっています。ですから、大分落ち着いてきたのかなというようなところでございます。
それから、いつもの暦の話をしますけれども、明日が小雪ということで、雪がちょっと降るような、そんな陽気になってきているところで、今日、府中で一番気温が下がったところが、朝５時半過ぎなのですが、2.5 度だったという観測がされています。日中は 18 度になるという予報が出ていますので、寒暖差がやはり激しいので、皆さん体がその寒さに慣れてないということもありますので、夏もよくそういうことが最近言われるわけですけれども、冬もそういうような状況でございますので、この週末また特に冷え込
むという情報もございますので、十分お体に留意していただいて、教育委員の仕事に精励していただければありがたいなと思います。
これから令和５年第 11 回教育委員会定例会を開催します。本日の会議録署名人を操木委員にお願いいたします。よろしいでしょうか。
○【操木委員】 はい。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。
それでは審議に入りますけれども、本日の審議案件のうち、議案第 73 号「臨時代理事項の報告及び承認について（国立市立学校教員に関する処置について）」、及び議案第 74 号「臨時代理事項の報告及び承認について（国立市立学校教員に関する処置について）」は、いずれも人事案件ですので、秘密会といたします
がよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【雨宮教育長】 ありがとうございます。そのようにさせていただきます。
また議案第 68 号「くにたち市民芸術小ホールの指定管理者の指定について」、議案第 69 号「くにたち市
民総合体育館の指定管理者の指定について」、議案第 70 号「くにたち郷土文化館の指定管理者の指定について」、及び議案第 71 号「国立市古民家の指定管理者の指定について」は、関係がありますので一括して説明、質疑の後、個別に採決することといたしますが、そちらでよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【雨宮教育長】 ありがとうございました。そのようにさせていただきます。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（１） 教育長報告○【雨宮教育長】 それでは審議に入ります。最初に教育長報告入ります。
10 月 24 日。この日は午前中、稲作体験学習で稲刈りがございました。
午後から総合教育会議。総合教育会議に続いて、第 10 回定例の教育委員会を開催いたしました。
25 日には、第八小学校を市教委訪問で訪問いたしました。
同日、社会教育委員の会を開催いたしました。
27 日には、「フルインクルーシブ教育ってなーに」ということで、ワンステップかたつむり国立と共催で、市民芸術小ホールで劇を開催しました。

2

28 日、第六小学校の運動会でした。
31 日です。東京都市町村教育委員会連合会第２ブロックの研修。小国教授をお招きして矢川プラスにて行いました。50 名を超える各市の教育委員の皆様のご参加をいただいたところです。また、大野委員には、
この研修会に先立ちまして、演奏会のほうにお力添えを頂きました。大変ありがとうございました。
11 月１日です。第五小学校市教委訪問で訪問いたしました。
３日です。国立市のフルインクルーシブ教育について考える会、10 月に引き続いて、北市民プラザで開
催いたしました。この日も 30 名が。また、他県の教育委員会の関係者の方も参加していただいたところでございます。
４日、二小の樹木の移植説明会を開催いたしました。
５日、市民まつりが開催され、市民表彰式典に出席してまいりました。
７日、校長会を開催いたしました。
８日、東京自治会館において、東京都市教育長会が開催され出席してまいりました。
同日、小中学校の合同事業研究会を開催いたしました。
９日から 10 日にかけてでございますけれども、中学校の特別支援学級が合同宿泊学習ということで長野県の八ヶ岳へ行ってまいりました。
同日、スポーツ推進委員会を開催いたしました。
11 日土曜日、12 日にかけて国立市農業まつりが開催されました。今回、食育推進給食ステーションがそこに出店をし、新しいステーションのＰＲですとか、あるいは私どもの学校給食で牛乳を提供していただ
いている東毛酪農さんが牛乳の販売を行い、完売をしたという報告を聞いております。
12 日、ファミリーソフトボール教室、東京女子体育大学のご協力を頂く中で開催いたしました。保護者、それから児童合わせて 44 名が参加をしたということでございます。
13 日、国立市学校施設整備基本方針改定庁内検討委員会を開催いたしました。この基本方針を、これからまた新たに改定をするということで、庁内の職員における検討が始まったということでございます。
同日から 17 日にかけて国立中央図書館蔵書点検ということで全館休館を行いました。
14 日、副校長会を開催いたしました。
同日、公民館運営審議会を開催いたしました。
15 日、第六小学校を市教委訪問で訪問いたしました。
17 日から 18 日にかけてです。市内の小学校で文化的行事が行われました。第一小学校は学習発表会、第三小学校が音楽会、第四小学校が学芸会、第五小学校が展覧会、第七小学校がオータムフェスティバルというような形で文化的行事が行われました。
教育長報告は以上でございます。ご意見、ご感想などございますでしょうか。
大野委員、お願いいたします。
○【大野委員】 10 月、11 月と各学校でいろいろな行事がありまして、幾つかには参加させてもらいました。どこの学校でも元気に活動をしていたと思います。学校訪問もありましたけれども、その中でフルイ
ンクルーシブ教育が一歩進んだという感想を持ちました。各学校において状況が違うので、一律に何か１つのことを一斉にということではないのですけれども、学校に即した在り方で、それぞれの学校が主体的に考えて一歩進んでいるなという感想を持ちました。
それで、11 月３日の国立市のフルインクルーシブ教育にについて考える会議に出席したのですけれども、ここでは小国先生、それから、木村元校長が見えて、そして保護者の方たちと話をしていたのを聞いたの

3

ですけれども、この日は同じクラスにいたいと、少し何かハンデがあるのは見受けられても、だからといって切り離したくない、同じ教室の中で何とかやれないだろうかという要望のある保護者が多かったように思いました。それから前回の芸小ホールでは、何とか一緒ではなくて、個別の今までどおりの指導をやってもらえないだろうか。そういう特別支援学級は崩壊してしまうのだろうかという心配を吐露していたお母さんの声を聞きました。要するに、両方の声を生で聞くと、それぞれなるほどなと思うところが多いのですけれども、先ほども言いましたように、各学校で一歩インクルーシブ教育について進んだという言い方もできると思うのですけど、船でいえばかじを切ったという言い方が、私は感想として持つのですね。
だから、帆船でいうならば、かじを切る。そうすると、当然、受ける風の方向も違うし、潮の流れも変わってくる。だから非常に慎重にかじを切らないと転覆してしまうというところのぎりぎり感はあると思うのですね。今後もそうだと思うのです。だから一気に何かを進めようとして、一気にかじを切ってしまうと船が転覆してしまうと。そうではなくて潮の流れ、風向き、それを見ながら慎重に進むべき方向に行かないといけないだろうと。
小学校だったら８つの船があって、それぞれがそれぞれの場所が違いますから、多少違えば風向きも違うかもしれないということで向かっていく方向は、目指すところは決まっているのだけれども、目指す方
向は分かるのだけれども、そこにどういうふうにかじを切っていくかということはまたこれからの問題だと思います。その日々のかじ取りということが今後必要になってくるのだろうなという感想を持ちます。
一気にやるべきではないというのが私の意見で、一気にそれを進めてしまったら転覆するということなのだと思います。そんな感想を持った、幾つかの学校、それから講演会でそんなことを感じました。以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。すみません、一言私も付け加えさせていただければ、そこはやはりじっくり丁寧に時間をかけてやっていくべき事項だろうなと思っています。ありがとうございました。
ほかにはいかがでしょうか。佐藤委員、お願いいたします。
○【佐藤委員】 市教委訪問で幾つか小学校に行かせていただいて、印象としては、もうこの時期になってすごく先生と児童との距離が近くなって、安心して学校に通っている子どもたちが多いなと感じました。
その中で低学年の授業で漢字の成り立ちで「大」という字を表現して、体で「大」という漢字を表現している子どもたちがいて、きっと体で感じたことはずっと覚えているのではないかなと思ったので、楽しい
授業につながっていくといいなと思いました。
オータムフェスティバル、七小に行かせていただいて、私、見守りを朝しているので、その時期に向かう子どもたちの表情を見ていたのですけれども、とても楽しみにしているようで、家族が来てくれることを楽しみにしている子どもたちがいたり、お友達との関わりをとても楽しんで、当日を楽しみにしている低学年の子どもを見ることができました。すごく長い時間、表現する各学年の出し物でしたが、みんなが集中して１つのものを作り上げる楽しさを感じていたのではないかなと思いました。あと三小の音楽会も見せていただいて、その中で５年生が校歌を知ろうということで、全校の生徒が自分の学校の校歌のことをよく知る機会になって、昔、桑畑だったとか、どんな場所の思いが込められた校歌なのかということがみんなで分かって、これから校歌を歌うたびに愛着を持って歌えるのではないかなと思って、心が温まりました。以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。篠原委員、お願いいたします。
○【篠原委員】 ありがとうございます。大野委員の発言を受けてではないのですけれども、私も実は七

4

小のオータムフェスティバルの児童鑑賞日、金曜日のほうにお邪魔いたしました。七小でもいろいろな多分特性を持つお子さんがいらっしゃるようですが、いろいろな演目にその特性を生かして参加しているということがとてもよく感じられて、校長先生とすてきですねという話をしていたのです。子どもたちの中で、ある意味、自然にといいましょうか、その子ども、ＯＢと一緒になって様々な活動をしていると。例
えば円陣太鼓でいいのでしたか、谷保天満宮の太鼓の演奏などでも、難しく順番に変わっていくところな
んかも、うまくリードしながらやれる形でやっていたりとか、劇の演目でもそんなことを感じられて、本当に先生方、七小だけではなくて、もう各学校でいろいろ拝見したときに思ったのですが、様々な考えを持ちながらもきちんと取り組みたいということで一生懸命なさっている様子が分かって、さすが国立だなと思った次第です。
あと、学習発表会で一小にお邪魔しましたが、やはりもうタブレットと、自分たちで資料を作ってプレゼンをしていくという、私たちの時代には考えられないような取組がもう普通に行われているのだなということを実感しつつ、例えばお米のことを調べて地元のお米の味も含めて発表したり、あるいは水の温度の差ということで、やはり矢川とハケ下など、いろいろなところをやっぱり地域の中で発見をしたりということで、その調べ学習の中で地域のことが自然と入ってきて、あるいは先生たちがこうなってほしいなと思うことをうまく子どもたちが捉えて、学習の場でいろいろな調べ物をしていることにとてもびっくりいたしました。そういう意味で様々な取組、いろいろと課題といいましょうか、厳しい状況があるにもかかわらず、前向きに先生方が取り組んでいるということで大変心強い思いをいたしました。以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。操木委員、お願いいたします。
○【操木委員】 私のほうからは３つのことについてお話をさせていただこうと思っております。１つ目
は、教育長のほうからもご紹介がありましたけれども、東京都市町村教育委員会連合会の第２ブロックの研修会が国立の矢川プラスで開催できたということです。他地区からいろいろな方に来ていただいて、中には、以前お世話になった方も何人かいまして、その方たちに国立のこと、それから国立の教育のことについて知っていただくよい機会となりましたし、また逆にいろいろなご意見も聞くことができて、よい時間になりました。講演のほうも、私もいわゆるスーパーバイザーという方々の声をよく聞くことが、今までもありましたけれども、そのときにすごく納得して、なるほどと思って帰って、少し時間がたって今度自分の目の前のことに対応しようとするときに、そのとおりうまくできなくなることがよくあるのですね。
やっぱり自分とちょっとかけ離れてしまっているのかななんていうことも今まではあったのですけど、この当日は、講演の先生から、私も昔よく知っている学びの学校とか、学び合いとか、ともに学ぶということがすごく盛り上がった時期があったのですけれども、その頃の教育のお話から、いわゆる学テの話とか、いろいろなことを交えて、最終的にやっぱり１人１人の子どものニーズとか、真の教育とは何ぞやという議論をしていただいて、また終わりのほうでも質問を出されて、いろいろなことが深まってストンと落ちたすばらしい講演を聞かせていただくことができてよかったなと思います。それが１つ目です。
２つ目ですけれども、合同授業研究会というのがあったのですが、これは要するに教科ごとに市内の小中の先生たちがそれぞれ自分の教科のグループに入っていて、その教科の公開授業、研究授業をそれぞれ部会として実施して、部会としてその話合いをしていくという、そういう会ですので、まず他地区にはない小中の教員が一緒に同じ授業を見て、お互いのことを学び、深め合うことができるという利点と、それから、同じ小学校、同じ中学校よりも他校の教員の授業を見て、見合って、そして意見交換ができること。
それから、たまたま 10 月も 11 月も講師が知り合いだったのですね。ずっと同じことについて頑張っているのだなという思いと、それからそこに新しい教育の在り方を取り入れていて、すごく自分自身も勉強に5

なりまして、いい機会だったなということを感じました。これが２点目です。
３つ目は学校訪問のこと、市教委訪問のことなのですけれども、この間、３校の訪問ありました。また以前にも幾つか学校訪問をさせていただいているのですけど、各学校へ訪問しますと、校長先生のほうか
ら自校の状況についてお話を頂くのですが、当然、その学校に何年かいらっしゃる校長先生もいますし、
今年いらっしゃったばかりの校長先生がいらっしゃるのですけれども、それぞれが自校の分析といいます
か、状況をしっかりとつかまれているなということを感じました。当然、学校ですから、課題があるのですよね。課題というのは問題点ではなくて、ここをこうすればさらによくなるというのが課題であって、その課題をやっぱりしっかりつかめているからこそ、その次の教育の充実につながってくるかなと思いまして、その把握をしていて、その課題をつかんでいると。その課題についてどう対応していこうかということを全教員が取り組んでいる。その姿を見せていただいて、エールを送りたいという気持ちを持ちました。
そこに関連して、これ事務局と後ほど相談させていただこうと思っていますけれども、この市教委訪問のタイムスケジュール的なこととか、それから私は個人的に校長先生のお話を聞いて、例えばＡ校では校内研究でこういう事例に力を入れて今やっていますよというお話があったときには、校長先生のお話プラス研究主任にそのお話を聞きたいなと思ったりとか、それから生活指導面のほうで、こういった点に特に力を入れて取り組んでいるのですよということがあれば、そこで生活児童主幹の話をちょっと聞きたいなとか、学力のことについて取り組んでいれば教務主幹のお話を聞きたいなと、そんな内容面とか進め方についてもまたどこかで一緒に考えさせていただけたらいいなと、そんな感想を持ちました。以上でございます。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。市教委訪問の関係は今後に向けてということでよろしいですか。
○【操木委員】 そうですね。
○【雨宮教育長】 かしこまりました。ありがとうございました。それでは皆様からご意見、ご感想いた
だきましたので、次に参りたいと思います。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（２） 議案 64 号 令和５年度教育費（12 月）補正予算（追加）案の提出について○【雨宮教育長】 議案です。第 64 号「令和５年度教育費（12 月）補正予算（追加）案の提出についてを議題といたします。石田教育総務課長、お願いいたします。
○【石田教育総務課長】 それでは、議案第 64 号「令和５年度教育費（12 月）補正予算（追加）案の提出について」説明いたします。本議案は 12 月１日に開催される市議会第４回定例会に、補正予算案を追加提出するため提案するものです。
１枚おめくりいただき、歳出の表を御覧ください。款 10 教育費、項１教育総務費、目３教育指導費、事務事業、総合教育センター運営事業費、節 11 役務費、細節等１通信運搬費につきまして、28 万円を電話料の予算不足に伴い増額補正するものでございます。
次に、項６社会教育費、目４芸術小ホール費、事務事業、芸術小ホール管理運営費、節 10 需用費、細節等６修繕費（芸術小ホールエントランス側溝等修繕）につきまして、133 万 7,000 円を芸小敷地内の雨水集排水設備の修繕に伴い増額するものです。補正予算の合計は 161 万 7,000 円です。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでし6

ょうか。よろしいでしょうか。
それでは採決に入ります。皆様ご異議がないようですので、可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【雨宮教育長】 ありがとうございます。議案第 64 号「令和 5 年度教育費（12 月）補正予算（追加）案の提出について」は可決といたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（３） 議案 65 号 国立市就学援助費支給要綱の一部を改正する訓令案について○【雨宮教育長】 次に、議案第 65 号「国立市就学援助費支給要綱の一部を改正する訓令案について」を議題といたします。石田教育総務課長、お願いいたします。
○【石田教育総務課長】 それでは議案第 65 号「国立市就学援助費支給要綱の一部を改正する訓令案について」説明いたします。本議案は、就学援助費において、パソコン等を活用した電子申請により就学援助費の申請を行うことができるよう、所定の改正を行うものでございます。
２枚おめくりいただき、新旧対照表を御覧ください。第３条は、申請の方法の定めが記載されている条文でございます。その第５項に、新たに電子申請が可能となる項目を追加するものでございます。説明は以上です。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。よろしいでしょうか。
それでは採決に入ります。皆様ご異議がないようですので、可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【雨宮教育長】 ありがとうございます。議案第 65 号「国立市就学援助費支給要綱の一部を改正する訓令案について」は可決といたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（４） 議案 66 号 くにたち市民総合体育館条例の一部を改正する条例案について○【雨宮教育長】 次に、議案第 66 号「くにたち市民総合体育館条例の一部を改正する条例案について」を議題といたします。井田生涯学習課長、お願いいたします。
○【井田生涯学習課長】 それでは、議案第 66 号「くにたち市民総合体育館条例の一部を改正する条例案について」説明いたします。国立市では、国立市使用料手数料の見直しに関する基本方針に基づきまして、４年に一度、受益者負担の見直しを行っております。この基本方針に基づき、体育館の各体育室の貸切料
使用料等の価格を改定するため、条例を一部改正したく提案するものでございます。具体的な内容につきましては、２枚おめくりいただきまして、「使用料・手数料の見直し内容（案）」と書かれている資料をご用意ください。このページの中央辺りの「２．改定を行う使用料（抜粋）」という箇所を御覧ください。こちらがくにたち市民総合体育館の使用料改定案についての表となっております。
まず、使用料の見直しに当たりまして、原価計算を基に計算される理論上の適正価格になるべく近づけていくという考えの下に行いますけれども、体育館については、理論上の適正価格と現行料金の乖離率が大き過ぎて、理論上の適正価格まで値上げすることが現実的ではございませんので、他市の平均を勘案し、第１から第３体育室の貸切使用料を改定することといたしました。改定料金ですけれども、おおむね１割程度の値上げとなっております。表の中から具体例１つ申し上げますと、表の中の一番上の行、第一体育室、全面・市内の午前９時から 12 時の使用料でございますけれども、現在 5,200 円のところ、400 円値上げをいたしまして 5,600 円にするものでございます。以下、一番右の行「差額」というところに、次のペ7

ージにまたがりますけれども、数字が入っているところ。第一から第三体育室の市内、市外のところが改定するところとなっております。
なお、今回、室内プールや会議室などの貸切料金や個人利用の使用料についての改定は行いません。
続きまして、資料おめくりいただきまして、横向きのＡ４の資料「『使用料・手数料の見直し内容（案）』についての意見募集結果」と書かれている横向きの資料を御覧ください。使用料・手数料の見直し内容について、市民の皆様にご意見を伺った結果でございます。まず、（１）パブリックコメントの概要についてです。こちらは取りまとめております政策経営課で実施したもので、意見提出者は１名いらっしゃいまし
たけれども、体育館に関する意見はございませんでした。続いて（２）、その下の市民説明会の概要でございます。①の市民総合体育館使用料の見直しについては、９月 27 日の午後７時より開催いたしまして、１
名の方にご参加を頂きました。ご意見、ご質問としましては、このページの表から次のページの前半にありますナンバーの１から５のとおりとなっております。意見・質問の内容についての説明は割愛させていただきます。
最後に補足といたしまして、資料でいいますと表から２枚目の裏面になりますけれども、この条例は、
令和６年４月１日から施行をするとあります。２つ目としまして、改正後のくにたち市民総合体育館条例の規定は、この条例の施行の日以後に申請を行うくにたち市民総合体育館の使用及び利用について適用し、同日前に申請を行ったくにたち市民総合体育館の使用及び利用については、なお従前の例によるといたします。
なお、本議案は本日の教育委員会での審議でお認めいただきましたら、12 月に開催されます市議会第４回定例会に条例案を提案していきたいと考えております。
説明は以上となります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。よろしいでしょうか。
それでは採決に入ります。皆様ご異議がないようですので、可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【雨宮教育長】 ありがとうございました。議案第 66 号「くにたち市民総合体育館条例の一部を改正する条例案について」は可決といたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（５） 議案第 67 号 くにたち市民芸術小ホール条例施行規則の一部を改正する規則案について○【雨宮教育長】 次に、議案第 67 号「くにたち市民芸術小ホール条例施行規則の一部を改正する規則案について」を議題といたします。井田生涯学習課長、お願いいたします。
○【井田生涯学習課長】 それでは、議案第 67 号「くにたち市民芸術小ホール条例施行規則の一部を改正する規則案について」説明いたします。本件は国立市民芸術小ホール内の各施設の使用申請に当たり、他の施設の使用に支障が生じる場合に、その施設についても使用申請が必要である旨の規定を盛り込むため、規則の一部を改正するものでございます。
例を用いて申し上げますと、ホールで和太鼓の演奏を行おうとした場合、和太鼓の音は２階ギャラリーや地下スタジオや音楽練習室など全館に響くため、他の団体がこれらの部屋を使用するのに支障が生じる
ことから、和太鼓の演奏会の主催者に対しまして、支障の出る部屋も申請を求めていくといったものでございます。
１枚おめくりいただいた次のページが改正内容となりますが、分かりにくい部分もございますので、も8

う１枚おめくりいただきまして、新旧対照表を御覧ください。まず右の列、旧の第２条を御覧ください。
第２条第１項では、ホールを使用する者は使用申請書を提出し、承認を受けなければならない。そして付属設備を使用する者は、ホール付属設備使用申請書を提出しなければならない旨、規定しております。
左側の新の第２条では、旧と同様、ホールを使用する者は使用申請書を提出し、承認を受けなければならないという規定に加えまして、使用しようとする施設を使用することにより、当該施設以外の施設の使用に支障が生じると委員会が認めたときは、ホールを使用しようとする者は、当該支障が生じると認められた施設についても使用の申請をし、委員会の承認を受けなければならない、という文言を新たに追加いたします。またこの改正に伴い、旧の第２条第１項の後半にございましたホール付属設備に関する部分は、第２条の第２項に移します。そして旧で第２条の第２項第３号であった条文は、新の第３項第４号に１つずつずらすというものでございます。また第３条以降の改正につきましては、第２条を改正したことによる条項のずれに伴うものでございます。
１枚戻りまして、最後に付則について簡単に説明いたします。付則といたしまして、この規則は公布の日から施行するものとし、改正後の規定は、施行の日以後に申請を行うくにたち市民芸術小ホールの使用及び利用について適用するものといたします。
説明は以上です。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。操木委員、お願いいたします。
○【操木委員】 他に支障が生ずる場合にはということで、それはそうだよなということですよね。そこもやっぱり影響を与えるようでしたら、そこについても一緒に借りてもらうということがよく分かりました。それは支障があるかどうかということについての判断は、委員会のほうが判断するということになると思うのですけれども、その判断を的確に、また手際よくしてあげないと、利用する側が使いにくいと思いますので、その辺りのご配慮はよろしくお願いしたいと思います。以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。ここの部分の委員会とあるのですけれども、そこをちょっと補足してもらっていいですか。井田生涯学習課長、お願いいたします。
○【井田生涯学習課長】 委員会となっているところなのですけれども、これ読み替えの中で指定管理者が管理する場合は、委員会を指定管理者に読み替えてというところになりますので、現在、くにたち文化・
スポーツ振興財団が管理運営しておりますので、実際のところは芸小ホールの担当職員、担当というか、
芸小ホール、館として判断するものとなります。以上でございます。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。いずれにしても的確、適切な判断をしてくださいというご意見だったと思います。ありがとうございました。ほかにはいかがでしょうか。よろしいでしょうか。
それでは採決に入ります。皆様ご異議がないようですので、可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【雨宮教育長】 ありがとうございます。議案第 67 号「くにたち市民芸術小ホール条例施行規則の一部を改正する規則案について」は可決といたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（６） 議案第 68 号 くにたち市民芸術小ホールの指定管理者の指定について○議題（７） 議案第 69 号 くにたち市民総合体育館の指定管理者の指定について○議題（８） 議案第 70 号 くにたち郷土文化館の指定管理者の指定について○議題（９） 議案第 71 号 国立市古民家の指定管理者の指定について9

○【雨宮教育長】 次に議案第 68 号「くにたち市民芸術小ホールの指定管理者の指定について」、議案第69 号「くにたち市民総合体育館の指定管理者の指定について」、議案第 70 号「くにたち郷土文化館の指定
管理者の指定について」及び議案第 71 号「国立市古民家の指定管理者の指定について」の４件を一括議題
といたします。井田生涯学習課長、お願いいたします。
○【井田生涯学習課長】 それでは議案第 68 号「くにたち市民芸術ホールの指定管理者の指定について」、
議案第 69 号「くにたち市民総合体育館の指定管理者の指定について」、議案第 70 号「くにたち郷土文化館の指定管理者の指定について」、議案第 71 号「国立市古民家の指定管理者の指定について」の４議案につきまして、一括して説明いたします。
これらの議案は、地方自治法第 244 条の２の規定に基づき、国立市が設置し、教育委員会所管の公の施設でありますくにたち市民芸術小ホール、くにたち市民総合体育館、くにたち郷土文化館、国立市古民家の管理を行わせる者を指定するため、それぞれの施設につきまして、指定管理者の候補者についてご審議いただくものでございます。
現在、これら４施設の指定管理者として、公益財団法人くにたち文化・スポーツ振興財団を指定し、指定の期間は平成 31 年４月１日から令和６年３月 31 日までの５年としており、今年度末で指定期間が満了となります。今回も各議案に記載していますとおり、これら４施設の指定管理者は、現在と同じ公益財団法人くにたち文化・スポーツ振興財団とし、指定の期間も同様に、令和６年４月１日から令和 11 年３月 31
日までの５年とするものでございます。
それでは、この結論に至りました経緯につきまして、議案第 68 号の２枚目からのＡ４横の資料、「教育委員会所管の公の施設の指定管理者の指定について」を基にご説明いたします。なお、この後の説明に当たっては、芸小ホール、体育館、郷土館、古民家、また、公益財団法人くにたちスポーツ振興財団につきましては財団といったように省略した名称で説明いたしますのでご了承ください。
１ページの２「検討経過」についてでございます。まず、市民利用者も含む指定管理者選定委員会において、指定管理者、指定期間、選定基準等を検討いたしました。その後、第１回国立市指定管理者選定委
員会では、指定期間や選定基準等について、第２回国立市指定管理者選定委員会では、財団より提出されました事業計画書を審査いただき、また、この間、庁議に付議報告を行いながら進めてまいりました。
２ページについては、４施設の指定管理者候補者の概要について記載をしております。説明については割愛をいたします。
続いて３ページを御覧ください。
「市による検討結果」でございます。初めに（１）施設の管理運営方法についてでございます。まず、芸小ホールと体育館、隣にございますけれども、についてですが、こちらは機械室が地下にあるのですが、ハード面での共用が多いことを鑑み、効率化の観点から、同一管理者が管理運営に当たるものといたしました。また、古民家につきましては、国立市指定有形文化財として無料で展示していることを踏まえまして、郷土館の付属施設として位置づけ、一体として指定管理者が管理運営に当たるものといたしました。
次に（２）指定管理者候補者についてでございます。４施設とも公募によらないこととし、現在の指定管理者である財団から事業計画書を含む申請書類を提出いただき、国立市指定管理者選定委員会による審査を踏まえ、妥当と評価された場合に指定管理者候補者として選定することといたしました。その理由について、３ページから４ページにかけまして、片仮名のアからカにかけて記載をしております。
少しずつ簡単に説明をいたします。アとしまして、現在、施設の維持管理や業務を行っている上で支障はなく、利用者からの評価も好評であること。イとして、この間に実施されてきた事業のブラッシュアッ

10

プを行うなど、時代の要請や変化に即応するという柔軟性を持っていること。ウとして、体育館は、市の政策や事業との連携を円滑に実施することが求められていること。エとしまして、芸小ホール、体育館については、施設の構造及び規模の制約から、大きなイベントによる収益事業には適さないが、財団は設立趣旨にあるとおり、市民や地域団体と連携した事業展開を行ってきていること。オとして、郷土館、古民家は、設立趣旨にあるとおり、地域文化の継承と創造に寄与し、また市民との協働によって事業展開を行ってきていること。カとして、平成 29 年度より郷土館の学芸員が固有職員として位置づけられたことにより、継続的な雇用が見込め、専門的な知識やノウハウの蓄積が期待できる状況となっていることを理由としております。
続いて４ページ中ほどの「国立市指定管理者選定委員会による審査」についてでございます。財団から提出された事業計画書、収支計画書、国立市指定管理者選定委員会におけるヒアリングを基に、指定管理者候補者の審査が行われました。審査の結果、施設運営のさらなる向上のため、下にありますとおり附帯意見が出されましたが、財団を指定管理者の候補者とすることと認定されました。
附帯意見については、資料に記載のとおり４点でございます。どの内容も施設運営の向上に資する内容
や利用者の利便性向上につながることであり、この内容を実施できるよう、財団と調整していきたいと考
えております。
最後に、５の「今後の予定について」は記載のとおりとなっております。よろしくご審議のほどお願い
申し上げます。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。説明は終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。よろしいでしょうか。大野委員、お願いいたします。
○【大野委員】 財団が今の財団になった何年前からなったとか、その歴史的なことがもし分かれば教えていただきたいのと、それから今後何年ごとに契約というか、それを見直すとか、その周期ですね、今後の。そういうのというのはあるのでしょうか。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。財団の設立が、最初から財団に、当時は指定管理者ではな
くて業務委託だったと思うのですけれども、財団の設立がいつからかということと、今後どういう周期で見直していくのかという２点あったと思うのですけれども。井田生涯学習課長、お願いいたします。
○【井田生涯学習課長】 財団の設立ですけれども、体育館ができた頃かなと思いますので、昭和 62 年、
60 年前後かなと記憶しております。指定管理者制度を設けられましたのが平成 18 年からになりまして、18
年以降は指定管理者制度を活用して管理運営をしてもらっているところです。
今後についてですけれども、今回の指定期間５年間といたしましたけれども、これまでも、５年ずつやってきている経過がありますので、５年でなければいけないということではないのですけれども、今後も５年ごとを軸に期間を検討していくことになるかなと思っております。以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。よろしいでしょうか。
○【大野委員】 はい。
○【雨宮教育長】 細かいところは後ほどちょっとお調べしてお答えをさせていただければと思います。
ほかにはいかがでしょうか。よろしいでしょうか。
それでは、採決に入ります。まず議案第 68 号「くにたち市民芸術小ホールの指定管理者の指定について」は皆様ご異議がないようですので、可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【雨宮教育長】 ありがとうございました。議案第 68 号「くにたち市民芸術小ホールの指定管理者の指11定について」は可決といたします。
続きまして、議案第 69 号「くにたち市民総合体育館の指定管理者の指定について」は皆様ご異議がない
ようですので、可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【雨宮教育長】 ありがとうございました。議案第 69 号「くにたち市民総合体育館の指定管理者の指定について」は可決といたします。
続きまして、議案第 70 号「くにたち郷土文化館の指定管理者の指定について」は皆さんご異議がないよ
うですので、可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【雨宮教育長】 ありがとうございました。議案第 70 号「くにたち郷土文化館の指定管理者の指定について」は可決といたします。
続きまして、最後に議案第 71 号「国立市古民家の指定管理者の指定について」は皆様ご異議がないようですので、可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【雨宮教育長】 ありがとうございました。議案第 71 号「国立市古民家の指定管理者の指定について」は可決といたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（10） 議案第 72 号 特定非営利活動法人子ども大学くにたちとの包括連携に関する協定の締結について○【雨宮教育長】 次に、議案第 72 号「特定非営利活動法人子ども大学くにたちとの包括連携に関する協定の締結について」を議題といたします。石田教育総務課長、お願いいたします。
○【石田教育総務課長】 それでは、議案第 72 号「特定非営利法人子ども大学くにたちとの包括連携に関する協定の締結について」説明いたします。
これまで国立市教育委員会と、それから特定非営利法人子ども大学くにたちとは共催をしながら、例えばＳＤＧｓのポスター展など複数年にわたる連携をしてきたところでございます。本協定につきましては
さらに国立市教育委員会と特定非営利法人子ども大学くにたちとの包括協定を深めるために、改めまして、
協定書の締結をするところでございます。
１枚おめくりください。包括連携に関する協定書（案）でございます。第１条には、目的を記しまして、
主に小学生の児童を対象として地域における子どもたちの夢や希望の実現を支援し、子どもたちの知的成
長を促すことを目的としております。第２条には協力事項を記し、（１）子ども向けＳＤＧｓの推進及び目的達成に関すること、（２）子ども向けＳＤＧｓの普及及び啓発に関すること、（３）子ども向けＳＤＧｓの情報発信及び情報共有に関すること、（４）はその他の事項としております。第３条では、秘密事項を記し、第４条では、年度末までの協定期間を記しておりまして、書面等なければ、引き続き更新されることを記してございます。第５条では、定めのない事項を協議することとしております。
説明は以上です。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。ちょっといいかな、議案名なのだけれども、特定非営利活動法人ではないかな。違いますか。
「活動」が抜けていないかな。ＮＰＯさんは「活動」入りますよね。石田教育総務課長、お願いいたします。
○【石田教育総務課長】 すみません、ご指摘のとおりなので、訂正をして、修正させていただきます。

12ありがとうございます。
○【雨宮教育長】 正確を期したほうがいいと思いますので、「特定非営利活動法人子ども大学くにたちとの包括連携に関する協定の締結について」ということでございます。よろしくお願いしたいと思います。
それでは説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。よろしいですか。
ありがとうございました。それでは、採決に入ります。皆様ご異議がないようですので、可決でよろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）○【雨宮教育長】 ありがとうございました。議案第 72 号「特定非営利活動法人子ども大学くにたちとの包括連携に関する協定の締結について」は可決といたします。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（11） 報告事項１） 市教委名義使用について（６件）○【雨宮教育長】 次に、報告事項１「市教委名義使用について」に移ります。井田生涯学習課長、お願
いいたします。
○【井田生涯学習課長】 では、令和５年度 10 月分の教育委員会後援等名義使用について報告いたします。
お手元の資料のとおり、後援名義の承認５件、共催名義の承認１件でございます。
１件目は、キッズマネースクールリバー校主催の「キッズマネースクール」です。子どもたちにお金の大切さ、親への感謝を伝えることを目的に、体験型の勉強会を実施するもので、参加費は無料となっております。
２件目は、くにたち発達しょうがいを考える会『太陽と昴の会』主催の「教えて！中学校の特別支援教
育と進路の本当のトコロ」です。市内中学校の特別支援教育について知り、保護者が中学生活に向けて見通しを持つことを目的に学習会を行うもので、参加費は無料となっております。
３件目は、国立大学法人一橋大学主催の「『一橋大学と社会をつなぐ講座シリーズ』令和５年度第１回公開講座」です。一橋大学の教育を広く社会に開放し、地域社会の文化の向上に寄与することを目的に公開講座を行うもので、参加費は無料となっております。
４件目は、関東学生体操連盟主催の「第 28 回東日本学生新人新体操選手権大会、第 20 回東日本学生新
体操交流大会」でございます。新体操の発展を目的に、主に新人による団体体操競技及び個人体操競技を開催するもので、参加費は無料となっております。
５件目は、特定非営利活動法人子ども大学くにたち主催の「くにたちＳＤＧｓまつり『くにたちをＳＤ
Ｇｓのまちにしよう』プロジェクト」です。こちらは共催名義の承認でございます。ＳＤＧｓの理解を深め普及することを目的に、講演会やイベントを行うもので、参加費は無料となっております。
６件目は、公益財団法人東京ＹＭＣＡ主催の「外国にルーツを持つ子どもたちのための学習・日本語サ
ポート サニーサイド」でございます。日本で生活する外国にルーツを持つ子どもたちの日本語や学習の支援を目的に学習サポートを行うもので、参加費は１回 300 円となっております。
以上６件について事務局で審議をし、妥当と判断し、名義の使用を承認いたしましたので報告いたします。以上でございます。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。報告が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。大野委員、お願いいたします。
○【大野委員】 ６番のＹＭＣＡなのですけれども、質問なのですが、１年ぐらい前でしたか。日本語サ
ポートでボランティアを募集したときに、大分ボランティアのほうが多かったのかな。そして実際、ケア13

できる子どもが少なくて、なんて話を聞いたのですけれども、その辺の状況等鑑みて、今度またＹＭＣＡというのは、その辺の関係性は特にないのか、それとも、今の現状がこうだからどうだったか。その辺の状況がもし分かれば教えていただきたいです。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。分かる範囲内でということですので、そのような形でご答弁いただければと思います。井田生涯学習課長、お願いいたします。
○【井田生涯学習課長】 申し訳ないのですけれども、その辺りの情報は持っておりません。申し訳ございません。
○【雨宮教育長】 よろしいでしょうか。
○【大野委員】 はい。
○【雨宮教育長】 ありがとうございます。操木委員、お願いいたします。
○【操木委員】 今の部分なのですけれども、経費 300 円というのは参加費ということ、どういう意味ですか。教えてください。
○【雨宮教育長】 では、この１回当たり 300 円という負担があるのですが、その内容について分かりますか。井田生涯学習課長、お願いいたします。
○【井田生涯学習課長】 そうですね、記載のとおり参加費として１回 300 円かかります。収支予算書を見ますと、300 円掛ける１回当たり大体６名程度だろう、それに 12 回開催するというところで、２万 1,600
円の収入、さらに自己資金と寄附を含めて 13 万円。合計すると大体 15 万ぐらいの収入を見込んでおります。その 15 万に対して支出のほうなのですけれども、会場使用料であったり、講師の謝礼であったり、その他スタッフの交通費だったり、またチラシの印刷代だったり、資料代だったりに充てられるというところで、収入と支出については同額というところで提出を頂いているところでございます。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。全費用を参加費で賄うということではなくて、一部を参加者に負担していただく設定ということだと思います。よろしいでしょうか。
○【操木委員】 はい。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。ほかにはいかがでしょう。よろしいでしょうか。
―――――――――――――――――― ◇ ――――――――――――――――――○議題（12） 報告事項２） 要望書について（１件）○【雨宮教育長】 では、おおむね１時間ですが、最後もう１点ございますので、次の報告事項２「要望書について」に入りたいと思います。石田教育総務課長、お願いいたします。
○【石田教育総務課長】 要望は１件です。子どもたちが主権者の社会科教育を求める会により、「①中学生の進路指導で『陸上自衛隊高等工科学校生徒募集』を勧めない、②『３日超の逃亡・脱走等は最大７年の懲役刑』等の重い自衛隊罰則規定の事実を、教職員及び市役所内の自衛隊員募集（窓口）担当部署に伝えて頂きたい等の要望書」を頂いております。以上です。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。報告が終わりました。事務局より補足説明はありますか。
荒西教育指導支援課長、お願いいたします。
○【荒西教育指導支援課長】 それでは、事務局よりまずは本会の要望の趣旨についてお伝えします。以
下の６点について、校長を含む教職員に伝えるとともに市役所の関係部署にも注意を促してほしいということです。
１点目、防衛省・自衛隊のホームページにおける陸上自衛隊高等工科学校の記述は、虚偽あるいは真実の一面のみの掲載となっていること。２点目、陸上自衛隊高等工科学校における「防衛基礎額や各種訓練」、

14

これは銃を使うような訓練を含むと思われるが、このことは国際法等に抵触するということ。３点目、陸上自衛隊高等工科学校に入り、自衛隊に入ると、生死に関わる危険な場所（戦地や前線）に行かされる危険性が高いということ。４点目、自衛隊には「３日超の逃亡・脱走、ストライキ、上官への抗命」等の行為を行った場合、「７年以下の懲役または禁錮に処する」という罰則があることを自衛隊募集に載せる必要があること。５点目、陸上自衛隊高等工科学校の「防衛基礎額や各種訓練」、これは銃を使い他者を殺傷する訓練と考えられるが、このことは道徳の生命尊重の教育に違反すること。６点目、自衛隊におけるハラスメントの件数の多さ等の真実を伝え、進路指導に当たっては、陸上自衛隊高等工科学校の紹介・推薦をしないこと。
担当課の見解でございます。高等学校の広報内容等について市教委が見解を示すことは控えさせていた
だきたいと考えております。自衛隊については様々な意見があることを踏まえて、必要に応じて学校に情報提供してまいります。また、市役所は生徒の進学に係る指導を行うようなことはございませんので、特に内部で共有することは予定してございません。以上でございます。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。説明が終わりました。ご質問、ご意見などございますでしょうか。よろしいでしょうか。
それでは秘密会以外の審議案件は全て終了いたしました。ここで次回の教育委員会の日程を決めておきたいと思います。どのようになりますか。橋本教育部長、お願いいたします。
○【橋本教育部長】 それでは、次回の教育委員会でございますが、12 月 19 日火曜日、午後２時から会場
は市役所３階第４会議室を予定しております。よろしくお願いいたします。
○【雨宮教育長】 ありがとうございました。それでは傍聴の皆様、大変お疲れさまでございました。
午後３時 04 分閉会

15