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昭和24年4月竣エした家事部庁舎（木造二階建）
昭和41年9月竣工の旧日比谷庁舎

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昭和25年7月竣工した少年部庁舎（木造二階建）
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字体に改めた︒文中の人名について︑敬称は省略させていただいた︒暦年は元号を用い︑特に西暦を必要とする刊行にあたって︑引用文等の中の順かなづかいは︑極力現代かなづかいとし＆また旧字体も︑原則として新記念し︑﹁東京家庭裁判所沿革史誌﹂として刊行したものである︒

本書は︑東京家庭裁判所が昭和二四年一月一日に創設されて以来︑本年が五○周年にあたることから︑それをはしがき■８１召︒〃■■・１１ＭⅥＰ︒■１４勺ｑｌＩ︲川引小皿瑚此副Ｊ１山叩１１ぷ１１日刈釧則１１川Ｉ︲１︲０画１１１

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東京家庭裁判所

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１１

東京家庭裁判所沿革史誌目次

少年審判所．．：．：・・・：：⁝．．：：：︒：：

人事調停法の成立・⁝．：：．・・・⁝：・・・

家事恭判所創設のころ⁝：：：：．：
家事棚談の開始⁝・・・・・・・：・・⁝：⁝．．

相談室から見た惟相・・⁝︒：⁝：：．：

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序文ｌ東京家裁創設五○周年にあたって
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目次︹補注七︺家庭裁判所誕生のころ：；：⁝：．：：：；．：⁝：⁝︒．．．

︹補注八︼標語﹁家庭に光を︑少年に愛を﹂・・・：・・：．．：⁝：︒．

︻補注一○︺補導委託の開始：．：；：．：：・・・：：．．．：︒．：．⁝︒：．：：．

︹補注九一組織機構の整備・・・・．：：⁝：：．⁝：：：：．．：⁝：：．：：︵補注一二日比谷庁舎敷地の取得の経緯：・・：・・・⁝：⁝・・：：・・．
︷補注一二一家事審判部新庁舎について・・・：．：：：：・・：︒⁝︒．：．：

一補注一三一庁舎落成式における高木所長のあいさつ︵抜粋︶︹補注一四一家庭裁判所普及会・・・・⁝．：．：：⁝．：：：⁝⁝⁝：．；︒．

︹補注一↓五一易者︵うらない︶がまず家事審判所に行けと云い﹇補注一六一裁判所書記官制度：・・⁝・⁝：．．：︒：．．：：：：：︻補注一七︶家裁の心と絵の心⁝：．：．：・・・⁝．：．：・・・・⁝・§

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一補注一九︼簡易送致手続：⁝⁝；・・：：．．⁝・⁝．：⁝⁝・・・：︹補注二○︾伊豆大島出張所の開設．：︹補注二二少年部科学調査室の発足：・・・：・・；⁝⁝：．：：︻補注二三家事調査官制度の発足．．：・・・・⁝：．．：・・・・．：．：︻補注二三︺成人の刑事事件における科刑権の制限撤廃'' 1

１︐ⅡＵ日日日日画画ロロロロロ■■■■■■■■■■画■■■■■■一一一﹄一一二Ｉ︲

一補注二四︼児童憲章の制定．．⁝⁝⁝・⁝⁝：⁝：⁝・・：・・・：︲︲︻補注四二一﹁心﹂の由来・．：；：・⁝：：；；．：．；・⁝．：︹補注四二昭和四一年日比谷庁舎落成⁝︒：：：⁝：．．：︵補注四○︸少年法改正に関する構想・・：：︒：：⁝・⁝・・・．

︹補注三九︺東京少年友の会の発足：⁝︒：：：⁝⁝；・・．

︵補注三八︸カウンセリング調査官室の発足・・：・・・⁝：

一輔注三七一首席書記官制度の創設︵家庭裁判所関係︶︹補注三六一受理部における軽微事件の処理：：：⁝：：︵補注三五︼マリジ・カウンセリング研修︒：・・・：・・：・・．

︻補注三四︺築地仮庁舎のころ．．；：．．⁝︒：⁝・・・：：⁝・・・．

︻補注三三一母子像：⁝・・・・：・・・：：：：：．；．：：：：：．⁝．

︹補注三三家事調査官室分室の誕生：；：．．：：：：：．：．

︹補注三二レフェリー制度：・・・⁝．：：．：・・・⁝：・・・・・・・：．

︵補注三○一履行確保制度の創設⁝：：：：⁝．：：⁝；：・．

︻補注二九一夜間相談等の開始：．：・・・：⁝．．；：・・；︒：⁝；︻補注二八︾家庭裁判所調査官の誕生・・・：：：：：：：．：：﹃補注二七︶参調会社会福祉部の創設・・・：：：：⁝：⁝：．

一補注二六︶家事調査官室の発足．：⁝：・・・⁝：・・：：︒：・・．

一補注二五一医務室の発足・⁝．：．：：：・・：：：：：：；：：；

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目次

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側感化法の改正：⁝．．：⁝・・・：

圓新刑法の施行・：．⁝：・：：︑

ロ感化院と感化法・⁝・・・：：：㈲旧刑法時代・・：：：・・：・・：・・

旧少年法制定に至るまで

第三家庭裁判所創設前史

１１
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旧門口ⅡＩＩ６Ｉ１１ｌｌＯＩ８Ｉ１Ⅱ

１１︹補注六○︺創設五○周年記念パーティにおける三宅所長のあいさつ

一補注五九﹈少年法の整備等に関する要綱骨子：⁝：：：．．：⁝⁝：．⁝・ゞ

︷補注五八︼少年法改正に関する少年法部会の議決・・・：．：⁝：⁝：⁝︹補注五七︶地下棟の建設：．．・・・：︒⁝・⁝⁝⁝：：：：：：：．：．⁝．：・・・⁝・⁝︵補注五六一成年後見制度改正に関する椎想・：．：：︒⁝・・・・⁝・⁝：．：⁝﹈︻補注五五一児童自立支援施設等への改称．．：；・・・⁝・；・⁝：．．⁝：・・・；：︻補注五四︸家事事件手続案内システムの導入：⁝・・・：・・：：．．：．・・・：：ゞ

︹補注五一二調停手続における書記官の事実の調査権限．：⁝：・・：：：︻補注五二一指導監督実施要領の全面改定．：⁝：．：．⁝・・・：・：⁝・・・：︒：

一補注五二家事調停事件管理ンステムの概要⁝：；．．：⁝：︒：；：：・・・ゞ

︹補注五○一社会奉仕活動・⁝⁝・・・⁝・⁝・・・⁝・・・・．：：：：：・；．：⁝：⁝・；︵補注四九︺事件処理要領の制定・・・・⁝・⁝・・：⁝：：・；：．． ・⁝⁝．：︒：：︻補注四八一臨時調停制度審議会：：．：：︒⁝：．：．・・・⁝・・：⁝：：：．．⁝・・・：

一補注四七︺少年法改正要綱の法制審議会への諮問：：⁝：：；．：；．：：．

﹇補注四六︺ベアトリクス王女の東京家裁及び﹁■一■一■一﹂見学︻補注四五︺家裁制度審議会：．：︒：．．：．：．．：︒：．：．．⁝⁝：・．：：：：．

︹補注四四︺ゴｉルト判決・・・・・⁝．：⁝・・⁝⁝・・・・・・：．：⁝・⁝⁝・§．：・・︻補注四三︺皇太子明仁殿下︑同妃殿下の庁舎見学⁝⁝：︒：・：：．

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8㈲旧少年法の成立・⁝・・・：：：．：︒：：．・・・⁝：・・：・・・⁝⁝⁝．．：︒：．⁝・⁝・⁝・⁝・・⁝：．

１刑事処分の取扱い２保護主義の原則化３保護処分の多様化

４虞犯少年の保護５審判機関６調査︒少年審判所の開設．：：：・・⁝：・・・：⁝︒︐：．⁝︒：⁝・・・：．：：．：：．：・・⁝：．⁝．．：・・・

１少年霧判所と矯正院２束京少年審判所３多摩少年院㈲その後の経過と発展．．：⁝⁝⁝︒：：：．：：：：⁝・⁝⁝．：︒⁝・⁝⁝・・・⁝⁝：；：：

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旧少年法と少年審判所の成立⁝・・：・・：：：：．⁝；・・・：・・⁝；：：．：．⁝︒：：・㈹旧少年法の立案と審議：：．

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１児竃虐待防止法２少年教識法３むすび

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三アメリカ合衆国の少年裁判所とファミリーコート設立の歴史
いはじめに・・・：．・・・・・・・・・・・・・・・：．⁝．．：︒⁝・・⁝⁝・⁝・・・・・⁝⁝・⁝⁝⁝．．．．．・・ゞ・・：．．

︒一九世紀後半のアメリカの社会状況．．⁝・・・・⁝・⁝：：︒⁝．︒：：：⁝．：・・・⁝．．

日年少犯罪者救済思想の芽生えと少年裁判所運動の基本理念：：・・⁝：︒⁝．
四アメリカにおける市民による社会改革運動・・：：︒：：・・・：⁝・・：．・・・：．：︒：．．

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一一言一一ハニ三八ーニニーハ

口新少年法の特徴︵旧法との対比︶：・：．：・・；：⁝・・・・：︑

二四二

二四一

側犯罪者予防更正法及び犯罪者予防吏正法施行法の施行

七家庭裁判所の創設

月次へ

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二○七
二○七
二○八
一二○
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二一四

国世界最初の少年裁判所の成立：：：：．；：・・：⁝⁝・・・：︒⁝：．．．⁝．：⁝．⁝：：．

少年裁判所の理念の定着と世界各国への波及・・⁝：：．：：⁝．：．：

二一五

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アメリカにおけるファミリーコート運動・・：：・・⁝・；：：⁝；；︒．

アメリカ型家庭裁判所︵ファミリーコート︶の誕生とその普及

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家庭裁判所︵ファミリーコート︶の管轄範囲と手続のあらまし

目人事調停法成立の歴史：⁝：・・：⁝：・・・．・・・・

四人事調停法の成立とその社会的背景

口人事調停法の実綴．：．・・・：⁝⁝・・⁝・⁝：．⁝

四調停実務︒：：：．：：：．・・・・⁝：：：・・・・・：：．：：

日人事調停委員の選任：⁝⁝：：；・⁝．：．・：．

国終戦前後の調停．：．：・・・：：⁝：︒・・・：：．．⁝．

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五家事審判所の成立︒：：．：⁝；．：：：：：：；⁝：：⁝⁝・・：㈲家事審判制度創設の動きと家事審判法の成立⁝：：：：：：

七七
三○

１﹁家事審判所二関スル法律調査委員会﹂の設置

２家事審判制度をめぐる審議の経緯
３太平洋戦争終了後の審議と家事審判法の成立
口家事審判所から家庭裁判所へ．．⁝：：：：：；．：⁝⁝：．；⁝：

１家事審判所の成立２家事審判所の組織と権限
３・東京家事審判所の発足
国残きれた課題：・・；・・・・：：：：：：︒：．．⁝：．：：．：：．：・：・・：・・．

現行少年法の成立：．⁝・・・：．：⁝：：⁝⁝：；：：・・・：：︑

二二＝＝＝＝一一四−−|I

国新少年法の運用等・・：：：・・・︒：：：：：：：．：：．：：：：・・・：︑

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伽（八）㈲㈲㈲現行少年法の制定過程．．：・・・⁝．：：：．：．⁝．：：：・・・・・・・⁝

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目次

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家事審判所と少年審判所の独立と統合
家庭裁判所の設置・・・・・・・：：．：︒：・・⁝；・・

東京家庭裁判所の発足・・・︒：：⁝・・：︒：

号毎●ず

絶晒暦廿碍灯晦咽日旧

二四三

二四六
二四八

二五七

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二七三
二七三
二七六

二七八

二八二
二八二

二八三
二八六

一

第四東京家裁の新庁舎

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五

二五五

二

五
二

一新庁舎のできた経緯

二落成式関係
三各フロアーの配置図

四建物の概況等

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二

三

五余話・閑話

１１１

第五八王子支部︑八丈島・伊豆大島出張所

１１１１Ｊ１｜八王子支部：㈲地勢等・⁝︒：

口裁判所の沿革｜八丈島出張所圓現状：⁝⁝一一

い地勢等．⁝・⁝．

二

七

二九五

肥略極旧咽咽■■日日■■ⅧⅧⅧ１１１・ＥｆＩ園﹄一■一−一一■−−

口鳥の沿革・⁝：

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五

二

九九八八
二二八八

国裁判所の沿革

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伊豆大鳥出張所

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園裁判所の沿革⁝が第六東京家裁五○年の事件動向と分析

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家事事件

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一東京家裁における家事事件の推移．：：︒：：：：：：⁝：⁝：：⁝．：㈲東京都の人口推移と家事事件；⁝：．⁝⁝：：．．．：：⁝：：：．：⁝：：．：⁝

１東京家裁の事件管轄２．東京都の人口推移と家事事件の動向
口家事事件全般の動き：・・⁝・・・⁝：．；︒．⁝：．．．：：；・・：．．：．：．；：．︐．；．：；．︑

１受理件数２処理状況

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三三

国審判事件・調停事件の動向：⁝：．．：・・・：；・⁝・⁝︒：．：；．・・・：：．．⁝・⁝：

１就籍とは２戦後の就籍許可事件の特徴３就籍許可事件の特徴
田特別養子縁組成立申立事件⁝⁝︒：︒：・・・：⁝・・⁝．：：⁝．．：⁝：；：：：：︒：⁝；⁝・・

１養子縁組制度と家庭裁判所とのかかわりの歴史
２事件統計から見た特別養子縁組成立申立事件の概観㈱婚姻中の夫婦の調停事件⁝：：・・：：⁝・⁝：⁝・⁝・・・・・・・・⁝⁝・・・：：：；・⁝：：．⁝．

１夫婦関係調整事件の特徴２夫婦関係調整事件の実情

６申立の動機７夫婦の年齢別事件数８夫婦の婚姻期間別

３事件数の推移４申立男女比率５既済関係構成比及び財産分与等額９養育費の支払額等朋子の問題㈲子の引渡請求を内容とする審判前の保全処分・・・・：：．：：．⁝．：：・・：：．⁝：︐：・・：

１子の監謹をめぐる事件の増加２子の引渡諦求等について
３子の引渡等保全処分等の事件の特徴

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１審判事件の動き２調停事件の動き

２財産管理事件の処理の実情◆早●◆●合●争今句●■合■等①Ｇｃｅｅ◆●Ｄｏａ●む自申■早凸の■●中由り■①●●︒

２後見事務監督処分事件の実情㈲禁治産宣告事件︒．：．・・・：：⁝．：⁝：︾・・・：：．・・・⁝︒．：︑

１新受件数及び事件内容の特徴

３今後の展望口財産管理に関する事件：︒⁝・⁝：

１民法改正と財産管理部の発足||'

凹就籍許可事件．：・・：：：︒：；・・；：：：．：．・・・：：；．：．．：︒⁝・・⁝：：：；・・：：．：．．：：．．：

受理事件の推移３相続放棄の申述受理の有無の照会

１戦後の相続制度の変化と新受件数の動向２相続放棄の申述

国相続放棄の申述受理事件；：：：l

１Ⅱｒ日日Ⅱ０■■・■ ｑ■０■１Ｆ■口ｐ仙咽明︑ⅡＩ

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側遺産分割事件：．．：．：：⁝．．：：：：．・・・：︒：．．⁝・：：・；：・：：︒：：：．：：：；・⁝：：⁝

１相続法の変遷２遺産分割事件の動向

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３遺産分割事件の増加の要因及び特質４避産分割事件の処理’

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二．審判事件・調停事件の主な事件種別の動向

目次

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３性非行の増加４公安事件の激増５流入少年問題

６非行の一般化

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二一号↑一一ノ第四期︵昭和四五年↑︶ろから昭和五三年︾︸ろまで︶︒︑⁝⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝⁝・・・⁝⁝⁝・⁝・・・・⁝・・・・．．⁝・三四侃
伺社会の動き⁝・⁝・⁝・・⁝・⁝．．⁝⁝・・・・・⁝⁝．．⁝・・⁝⁝⁝．．⁝⁝⁝⁝・・⁝・⁝・⁝⁝：⁝・・・・⁝．．⁝・・・⁝⁝三四血︑少年非行の特徴．：：：．⁝⁝．：．．⁝⁝．．⁝⁝・・：．．：⁝：．．⁝⁝・⁝・・・⁝・・・・⁝⁝・・・⁝：⁝：．．⁝⁝⁝⁝・・・・三四六

１識物及び劇物取締法違反の蛎加２暴走族の非行

３遊び型非行４非行の低年齢化と集団化
第五期︵昭和侃三年ころから昭棚六二年ころまで︶・⁝・⁝．．⁝・⁝：⁝⁝⁝・⁝・・⁝．．⁝⁝⁝⁝・⁝⁝：⁝乱五○㈹社会の動き・⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝・・・⁝・・・⁝：⁝⁝：⁝⁝⁝⁝・・⁝：⁝・⁝・⁝・⁝・・・⁝・⁝⁝・⁝・⁝・⁝・・⁝・・・三五○口少年非行の特徴・・⁝⁝⁝・⁝・⁝：：⁝⁝．．⁝：：⁝・⁝⁝⁝・⁝⁝・⁝⁝．．⁝⁝⁝：：・・・⁝．．⁝・⁝⁝・⁝⁝三五一

ｌ初発型非行２少年特別法犯３難走族の非行
４校内繋力︑家庭内暴力︑いじめなど

５交通講習の再編と家庭裁判所の新たな取組み葱期合宿の開随舗六期︵昭棚六二年ころから平成一○年ころまで︶⁝⁝⁝・・⁝⁝・⁝・・・・⁝⁝⁝：．⁝．．⁝⁝⁝⁝・⁝・・⁝三五瀝
．︑芽１．１㈹社会の動き⁝・・：⁝⁝⁝⁝⁝・・・・⁝・⁝・⁝：⁝：⁝⁝⁝・⁝・⁝：．⁝・⁝⁝⁝・⁝⁝・・・⁝⁝．．：⁝・⁝・・・・．：・二・・！︲少︲ｌ初発塑非行のその後２凶悪︑粗基非行３少年特別法犯
４校内暴力︑家庭内鵜力︑いじめなど︒心？︒□ｈ１日１→・ｕＪｒ●Ｊ４︲８０１

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５交通事件処理態勢の改編と家庭雄糾所における断たな取細み

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３凶悪・粗暴犯の増加
第三期︵昭和三八年ころから昭和四五年ころまで︶●

い社会の動き・・・・⁝⁝⁝⁝⁝：⁝・⁝⁝⁝：・・⁝⁝．：⁝．．．．⁝．．⁝：．．．⁝⁝⁝：⁝・⁝⁝⁝⁝⁝．⁝⁝⁝．．

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口少年非行の特徴：⁝⁝・⁝：．．⁝︒：：⁝⁝：⁝⁝⁝・⁝・・・・・⁝⁝・⁝：．．⁝⁝・⁝⁝．：⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝・一・㈲社会の動き・・⁝⁝⁝⁝⁝⁝・⁝⁝⁝・・⁝．．⁝．．⁝⁝・・・．⁝⁝⁝⁝⁝⁝・⁝・・⁝・⁝⁝⁝⁝・・⁝⁝⁝⁝⁝・・三三四第二期︵昭和二九年ころから昭和一二八年ころまで︶⁝・⁝．：・・⁝・・・：：⁝⁝：⁝・⁝⁝・⁝：．⁝⁝⁝⁝⁝・壽三四１公安事件の多発２交通事件の激増

口少年非行の特徴⁝⁝：⁝．：．⁝⁝．．⁝．：⁝・・・：・・・⁝：：・・⁝⁝：：⁝⁝：︒⁝⁝．．：︒：⁝・⁝⁝⁝⁝．．⁝⁝三三二㈲社会の動き⁝⁝⁝・⁝・⁝ゞ・⁝・・・⁝・⁝⁝・⁝⁝・⁝⁝⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝⁝・⁝・⁝・・⁝⁝⁝⁝⁝・・・⁝．．⁝・三三一

第一期︵昭和二三年ころから昭和二九年ころまで︶⁝⁝：⁝・⁝⁝．．⁝・⁝⁝・・・⁝・⁝⁝・⁝⁝・⁝．⁝．．⁝三三一

一少年非行の変遷と社会の動き⁝・・・・⁝．．：．⁝：．：．⁝．：⁝︒：・・・：⁝・⁝︒：⁝︒．⁝⁝．：．⁝・⁝⁝︒：：三三一

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︒少年非行の特徴⁝⁝⁝・⁝：．：︒：⁝：⁝：・・⁝．．：：：：．．・・・：⁝︒：・・・⁝・・・⁝⁝：⁝⁝・・・・⁝；・⁝：．．⁝：・三派ｈ

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目次

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画東京家裁のスタッフの変容⁝⁝⁝・⁝．．⁝⁝：⁝⁝⁝⁝⁝・⁝⁝⁝・⁝⁝⁝・⁝⁝・・⁝・⁝・・・⁝⁝・⁝⁝四二

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三二東京の少年非行と社会の動き︵年表︶：：．

三成人刑事事件の趨勢四交通事件の処理態勢●●■●●●①●●の●●●●●○の■●●ｂｅ岳■●も●●●●●等ゆゆｅ■

一座談会﹁東京家裁五○年の歩みを顧りみて﹂・⁝・・⁝⁝：⁝：：．⁝・・：．⁝：⁝・・⁝・⁝・⁝⁝⁝三七九

第七座談会︑その他．：⁝⁝・・⁝．

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次

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目次
一東京家裁の歴代幹部職員
二組織図：．：⁝・⁝：↑㈲家事審判法⁝・・・・⁝⁝．：・・⁝．：

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七管内人口推移表及び面積表・・・⁝⁝：⁝︑⁝⁝：．

六家事・少年事件各種統計表

五補導委託先一覧：．．

四平成一○年度協議会等計画：．：：⁝：：

三平成一○年度自庁研修等計画l
目家事審判規則：．⁝：⁝：⁝⁝・ゞ

特別家事審判規則
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編集後記

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た．これまで東京家庭裁判所の発展に寄与された先鞭各位の御尽力に改めて感謝している︒私たちは︑この節目の時期を有意義に迎えたいと考え︑一年前から幾つかの記念蕊業を企画し︑本年に入って順次実現しつつある
本年一月二二日には・元最高裁判所家庭局長でその後東京高等裁判所長官を務められた栗原平八郎氏にお願いして﹁家庭裁判所五○年の帆願と展望﹂と題する記念識減をしていただいた︒家庭裁判所八○年の歩みをたどり一誌の記念特集号に掲救される予定である．

つつ今後の在り方を展望する誠に示唆に篭む識減であった︒↑易誰演の内容は︑家庭裁糾所の今後の在り〃についての特集を企耐している﹁ケース研究

鵡一序文

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文ｌ東京家裁創設五○周年にあたって

序

東京家庭裁判所は本年一月をもって創設満五○周年を迎えた︒癌たち在職者一同は︑心から臆しく思い︑ま一,‐｣』 ､ Iー塵−−̲=−−−−−
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第一序文

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今後言らに充実発展させていくためには︑従来以上に努力！そいく

新しい世紀を間近かにして︑社会は激変を続け︑すべてが閉塞状態にある︑このような時期に未来を的確卜↑展めの方策を模索して︑その実現に努めていかなければならないと考える﹀必要がある︒現実を厳しい目でつぶさに点検して問題状況を把握し︑自らの使命との間のギャップを克服するたり︑順風満帆に巡航しているわけではない

しかし︑全国に冠たるものと自負する東京家庭裁判所といえども︑その存在と機能はまだマィナｉなものであ

庭裁判所は．裁判所法上の裁判所として︑独自のアイデンティティを確立しているといってよいであろう／

とも︑家庭裁判所が国民に開かれた温か味のある裁判所として高く評価されているゆえんでもあろう︒今や︑家家事調停委員や参与員という民間有識者がその手続に参加し︑少年友の会の会員が保誰の手を差し伸べているこ

般市民や少年たちが直接出入りして︑問題状況の解決や更生保護のための法的手当てを受けることができ︑また︑や︑国民にとって必須のものとして定着し︑その機能にはゞ国民の厚い信頼が寄せられている

みやすい裁判所として広く家庭の問題を総合的︑かつ︑専門的に解決する役割を果たしてきた︒その存在は︑今とに充実し発展した︒家庭の平和の維持と少年の健全な育成という設立目的の下で︑国民の身近かにあって親し

東京家庭裁判所は︑戦後の混乱の収まらない時期にほぼ零の状態から出発して以来︑この五○年の間に︑みご◇一一

一世紀の東京家庭裁判所の展望を開き︑新たな五○年の歩みを進めていきたいと念じている︒に︑私たち自身のワークブックでもある︒私たちは︑本書をこれからのスプリングボードとして︑来るべき二十注がれていることを痛感している︒この沿革史誌は︑これらファウンダーたちに対するレクイエムであると同時に︑この五○年の節目の時期を私たちがどう担っていくかについて︑これらファウンダーたちの熱いまなざしがた︑先輩や関係者の御苦労がいかに深刻なものであったか︑を十分に肌で感ずることができた︒そしてそれだけ私たちは︑沿革史誌の編纂を通じて︑東京家庭裁判所の創設期に寄せられた期待がいかに壮大であったか︑ま成にかかわった先輩各位の︑汗と涙に裏打ちきれた史実が記録されているはずである︒

藤頼博︑沼遥愛一︑高野耕一の各氏には鼎談をしていただいた︒本書の各ぺＩジ各行には︑東京家庭裁判所の創本書の編纂は︑庁内全部署の職員の手をわずらわせたほか︑家事調停委員の有志にも協力をいただき︑また︑内そして︑圧巻は︑本書すなわち東京家庭裁判所創設以来五○年の歴史を記録する沿革史誌の編纂刊行である︒

えている︒

る公開講座が行われ︑好評を得た︒都民に︑より親しみをもたれる裁判所としてアピールすることができたと考子供の育て方﹂︵少年︶︑﹁離婚・夫婦・家族から見える夫婦及び家族の在り方﹂︵家事︶と題する家裁調査官によた広報用ビデオの上映︑庁舎見学感想文の優秀作品の表彰などのほか︑それぞれ﹁非行・子供・家族から見える

観察室︑運転適性検査室などの公開︑各種査料や作品の展示︑家事調停や少年審判の様子をわかりやすく解説しする庁舎見学会を開催したところ︑延べ六○○人を超す都民が庁舎に来訪した︒少年審判廷︑家事調停室︑児童

本年二月一三日には︑庁内各施設を一般都民に初めて公開し︑東京家庭裁判所の果たしている役割などを紹介

によるウルトラ・クイズなどの余興も加わり︑大変な盛り上がりであった︒

パーティを開催した︒参調会や少年友の会の理事者をはじめ東京保護観察所長などの来賓を迎える中︑職員有志

この講演に引き続き︑新装なった地下棟の明るい大食堂で︑全庁職員の参加の下に創設五○周年を祝賀する大I
望することは難しいが︑今後の在り方を探る意味で︑現征する幾つかの論点を指摘し一ｉ︾おきたい︒

第一序文

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同家庭裁判所の内部組織の蒋繍が検討きれるべきではないか︒東京家庭裁判所は︑規模が大き︲鴬︐肝に．内部切に対処し︑改革していく勇気と柔軟性をもつべきである︒

が必要である︒時代の変化や国民の新たな濡要と期待とを常に鋭敏に受け止めて︑進取の気持をもって婆誠に適にくい性質の業務を担当する家庭裁判所としては︑常に社会の健全な良識を注入しながら間己改善に当たることがちであり︑自己満足に陥るおそれがあると指摘されている︒人格や感情の絡む事件を扱い︑普巡化・客観化し非公開で職権主義的な審理構造でする事件処理は︑世間や学界の批判を受けることが少ないため独善的になりた多元的な視点から少年の更生を図る事件処理が必要であろう︑る姿勢は︑ときにドグマティックに陥っていると誤解される危険があり．被害者や社会への影郷にも十分配慮しする方途が検討されるべきではなかろうか︒少年事件では︑少年の健全育成という一次沁の物差しで事件を考えでなければ収集することができない資料情報は︑できるだけ社会に還元し︑家庭裁判所としての所見も明らかに結果は︑プライバシーを侵害しない時期︑範囲及び形式で公表されるよう工夫すべきであり︑その他家庭裁判所

会は︑家庭裁判所がどのような事件を扱い︑どのように考えて事件を解決しているのか．見えていない審判の通じて定立する規範は︑当事者に提示されるのみで︑社会に対して開示されないのは誠に惜しいことである︒社

裁判所では︑公開の審理及び判決を通じて︑規範を社会に提示することができる︒しかし︑家庭裁判所が群判を事件の被害者等に事件の経過や結果を開示すべきとする要望が強まっており︑検討を要する︒家庭裁判所以外の口審判事件の非公開の原則については︑もう少し柔軟な婆勢を採ることができないであろうか︒鍛近は︑少年

続規定の整備をする時期がいずれ訪れるであろう．

における手続規定の不備はその最たるものである︒民事手続法規の現代化作業が一段落すれば︑家庭裁判所の手

むことを検討すべきではないか︒手続規定については家事・少年を通じて整備が遅れており︑審判事件の抗告審所の管轄に移管すべきであり︑手続規定の整備は︑その後でもよいと考える︒少年の刑事事件についても取り込ではないであろうか︒人事訴訟事件や遺産範囲の確定など相続に関連する民事訴訟事件などは︑早急に家庭裁判

れ︑家庭裁判所が﹁家庭﹂事件に関する限りで総合的な裁判管轄を持つようにならなければ画龍点晴を欠くの

家庭裁判所の機能の拡充としては︑裁判管轄の拡大を検討しないわけにいかない︒従来のいきさつはどうでああろう︒これらの対策が実現するときは︑家庭裁判所の組織の一般的な拡充にもつながることが期待できる︒があるとの認識に基づくものである以上︑少年事件に限らず︑家事事件の処理についても広げられるべきものでことを示している︒また︑合議制の導入については︑家庭裁判所にも合議体で処理するのを相当とする困難事件

ようとするものである︒これらの改革は︑いずれも家庭裁判所の司法的機能と福祉的機能がどちらも重要であるについて︑その程度に応じた保護を加える制度を導入しようとするものであり︑福祉的色彩の強い業務を付加し事件の処理に︑司法的機能の補強を図ったものといえよう︒他方︑成年後見制度は︑意思能力の十分でない成人

期間を延長することができるようにしようとするものであり︑従来︑福祉的機能に比重がかかっていた少年保護

実認定の適正確保のため︑裁定合議制を導入し︑検察官を立ち会わせ︑付添人を付すようにするほか︑観誰措置

政治日程に上っている︒少年法の改正は︑少年保護事件のうち非行事実が争われている一定の事件について︑事っと充実強化し︑家庭裁判所の容量を拡大する努力が必要であろう︒現在少年法改正と成年後見制度の導入が㈲まず︑全国の家庭裁判所に通ずる問題であるが︑家庭裁判所の担う司法的機能と福祉的機能は︑どちらもも

1の組織は家事部と少年部に分立した概造のままである．論載的に家庭癒判所が家事瀞判賑し一少年瀞糾研し｜が合体

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家庭裁判所創設の理念である﹁家庭のホスピタル﹂を実現しているといえよう︒東京家庭裁判所では︑平成一○
年四月︑家事部の遺産分割の三係に少年部から若干の人員枠をシフトして︑遺産分割事件を専門に扱う部を立ち上げたが︑これは︑組織の再構成のヒントとなろう︒身分に関する事件を扱う人事部︑遺産分割や不在者の財産の管理処分などの事件を扱う財産管理部︑非行少年の健全育成や未成年の子の監謹に関する事件を扱う少年福祉部の三つぐらいに再編成することを試みに考えてはどうだろうか︒人事部では離婚訴訟︑親子に関する訴訟事件なども扱い︑財産管理部では︑遺言の効力の確定や遺産範囲の確定などの民事訴訟︑あるいは今後導入されるであろう成年後見に関する事件も扱うことになろう︒少年福祉部では︑未成年の子がいる夫婦の離婚事件や子の引き渡し︑親権者の変更などの事件も扱うほか︑少年保護事件の審理で少年非行の背後に家庭の不和が認められる事件などでは︑進んで夫婦関係調整なども行うようにしてはどうか︒少年福祉部の事件の審判に．参与員の関与を認めることも検討に値するであろう︒

四家庭裁判所の内部にあってその持てる力を有効に発揮し︑活性化させるために︑家庭裁判所内部の各部署の間や各官職の間の有機的連携をもっと図るべきである︒幸い︑東京家庭裁判所では︑平成六年八月に新装なった
現庁舎に入居し︑創設以来初めて庁内の全部署が一つの屋根の下に集合した︒各部単位の裁判官室︑書記官室︑家裁調査官室は同一のフロアーに配置されることになり︑事件処理の上で︑三つの官職の間の連携は大いに高まった︒しかし︑まだまだ不十分であるし︑さらに裁判官︑書記官︑家裁調査官に技官や事務官を加えた各官職の間の連携を密にすることも必要である︒日頃の事件処理や事務打合せの機会あるいは時折りの研修︑研究︑協議の会合などを通じて各職種の役割や考え方をお互いによく理解すべきであり︑相互の人事交流もいっそう図るべころである．

きである︒家庭裁判所の事件は︑こうした各官職の連携プレーによってこそ︑初めて適切な処理が期待できると家庭裁判所は︑その扱う事件の性質上︑当事者・関係人に信頼され︑同僚各官職との連携を図り︑情熱と痛みを共有することができる心と洞察力を持つヒューマンな人材を持つことが特に望ましい︒東京家庭裁判所がその人を得ていることは心強いところであるが︑さらに地方裁判所その他の裁判所との間の人事交流をもっと磯んにして︑人材の発掘︑育成を心掛けていく必要がある︒今後は︑できるだけ多くの裁判所峨員が家庭裁判所の実務経験を持ち︑家庭裁判所の運営に理解をもつように配慮していくことが望ましい．

はずであるし︑家族や家庭の問題は︑次の世紀においても重要な︑かつ基本的な問題であり続けるであろう＠人

いが︑人の世は︑このように悪い方向にのみ進んでいるわけではないであろう︒社会はまた新たな動きをみせる

著である．このような状況をみると︑家庭裁判所がどれだけ役に立ってきているのかゞ不安がよぎらないではな

化し︑家庭崩壊︑学級崩壊の現象も生じ︑非行の低年齢化や普遍化．女子少年の非行率の高まりなどの現象が顕

社会は生き物であり︑常に変動している︒最近は︑高齢化︑少子化が進み︑夫婦の有職化による鍵っ子が一般

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別なく﹃家庭﹂の事件を総合的に︑有機的に一体として扱うようにしたい︒その点では︑地方の小規模庁の方がI類の長い歴史からみれば︑五○年という時間は零に限りなく近いものでしかない︑私たちの東京家庭数判所につ

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移り︑ついには膜い意義における牧育主栽に帰すべきものと考える﹂と一その中で少年審判に対する将来の方向として︑﹁慾論議錠より保漣主挫に

穂識陳砿は法学協会雑誰に少年裁判所に関する研究諭文を発表した︒

化院が設立きれるに藷ぢた︒

一八賎未満に引き上げられたが︑法改正後︑約三年にしてほぼ全国に感

なお︑明治四一年四月に感化渋の一部改正が行われ︑収容対象年齢が神奈川︑埼玉︑秋隅の府雌のみに留まった︒

雛各府県の任窓とされた関係上︑実際に感化院を殻けたのは東京︑大阪︑感化院は地方長官︵知躯︶の管理ときれ︑また．感化法の附則で施行

射︶・大正十↓一年茅ヶ崎分校を開校した

鯉学校﹂を創般した︒のち︑大腿三年社名淵分校︵北海道家睡学校の前

冊岡幸肋が︑東京府北挫島郡災鴨村字巣鴨二六一七播地に毅嬢施般﹁家する︒の錦稚学院︶を設立した︒明治一九年一○月六日﹁東京感化院﹂と改稀

寓瀬典卿が︑東京の本郷湯烏両門町の称仰院内に私立の予術感化院︵後Ｉ￨,！

原内閣から臨時注制審溌全に吋し．﹁政府は︑民波の規定巾．我が鼠古

述べて銅る︒←|’

終りに︑この一年余の間．休日休暇を返上して沿革史誌の編纂及び刊行に尽力された横山勉事務局長はじめす噸

べての峨員及び参調会の有志の方々に対し︑ここに深甚の敬意と謝意を表する次第である︒

平成一一年二九九九︶三月

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明冷三二年一二月二三Ｈ一﹁家鯉学校﹂券劒識

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明治三三年一二月一○同一感化法の公布

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一八歳未満の者を少年雰判の対象とした︒また︑駐法少年二四歳未満で刑罰法令に触れる行為をした少年︶及び刑刑法令に触れる行為をなの身柄を委託するもので︑後の純導委託制度のはしりといえよう︒

院送致であった︒委託は仮の処分として︑寺院︑教会︑保謹聞休へ少年

旧法の保謹処分は九種類で︑うち主要なものは委託︑保護観察︑少年

す虞のある少年もその対象とぎれた

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一一﹁道義に基づき温情を持って家庭に関する事項を解決するため︑特別一の制度を設けること﹂︵大正八年七月九円の項参照︶

ルネッサンス式レンガ瓦張り木造二階建洋館であった︒

所在東京市麹町区窟士見町六丁目一番地

東京︑大阪に少年審判所が設設されることになった︒
少年審判官専任八名︑少年保護司ニハ名︑書記一四名を讃く︒

初代所長は東京区裁判所判事三井久次

旧少年法施行︵法律第四二号︶

少年審判官四名︑少年保撫可八渦︑併記ｐハ名︑嘱託少年保迩司一七名一
雌託医一名で櫛成きれた︒
昭和二○年三月一○日の束京大空襲により焼失し︑渋谷区干駄ケ谷四一所に移転する

丁付六五八恭地の法務省の外郭団体である保雛協会の難物を階用して同一保謹処分椹関する部分については︑当初︑東京府︑神奈川雌のみを悪司法槽訓令保第一号

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全圃に初めて︑来京に多摩．大阪に浪迎の少年院が披かれた︒

鵠正院法︵法緋鋪鵬三号︶施行

所在東京府南多摩郎由井村小比企﹄ハセＯ番地︵現八正子巾繩町六一七○番地︶

剣法省内踵設けられ︑臨時法制稀磯会答巾の中の特別の制度二大脈一
二年六Ⅱ七日の項参蝉︸について稀譲した家事癬側所に関する法律捌在携同会の小姿風会︿脱漁遡︑總械陳箙

池田寅三郎で柵哩が二Ｃ灸からな為家州稀判決仮窺を発表した︾児竜を保泌すべき尚仔鋤ある蒜か︑児耽を綱待したりそめ監礎を怠﹃児血成待防止法一法純第四Ｃ２施行

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臨時法制審議会主在委員会の報答

旧少年法︵法律第四一号︶公布

中間答申

六月七日民法改正に関する臨時法制審議会の東京少年審判所開庁号︶公布

少年審判所設籏の件︵勅令第四八八

一三月四日東京少年審判所庁舎新築

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一東京少年審判所事務章程公布

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適当な施設若しくは家庭への委託伽度が設けられた︒

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Ｇ剛Ｑの勧告もあり︑少年審判所券哨識して激財する少年犯罪瓶件に一司扶官制の一部を改正する等の勅令︵勅令第二几五号︶公布する審議を開始した⑳

終戦に伴う新事態に即応する司法制度を硴立するため︑砿要事項に側一

大阪市国民会館で開催きれた②・司法保識協会の主催で開催された︒

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訴院の管憾であり︑商知県︑需川県及び徳島県は大阪控訴院の管轄であ一院の管轄︾︸とに一庁幣備された︒当時四国地方のう鳥．愛媛県は広鳥控一り︑初めて旧少年法が全国にわたって適川されることになった︵各控錦

仙台︑札幌少年審判所が設置きれて︑少年審判所が全国でｂか所とななった︒

監督諜記を廃して︑大審院︑嬢訴院と同梯に書記長が識かれることに裁判所構成法の一部を改正する法律︵法律第一九号︶施行

第二一三号参照︶．

一庭絞判所制度を調在し︑同年一二月血間に婦輔した︵詳細はケース研究一−−

一一一一一一一＝一一司一−一一一一曲一八日一弗一凹家率審判制度調在委員会開催家事審判制度に関する組織︑権限︑手続について検討した︑を設詮−

制度調炎のため欧米出張

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地方裁判所に書記長を新設

旧少年法施行二○周年記念式典挙行

旧少年法全国に施行

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昭和一五年一四ｎ１Ｈ東京地織判躯内藤瓢博︑家庭裁判所内藤頼博︵当庁第レハ代所長︶は司法奉凹記官堀内偏之肋と共に欧米の家︵昭和一五年︶

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全日本少年保護司会結成

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昭和二○年

昭和一八年

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少年審判所を全国一五か所に増殻対処したく少年群判所の設立年度ば︑火花二一年東京︑人阪．昭和九年一静岡．僅野︑京祁．高松︑分沢︑憐批︑鰻本︑秋川である︒︾︑−−−−−一
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一五日司法省大臣官房に題時企画部を設讃所碑幟坐岬轟砕紳諦酔岬銅母細岬率唖紗維鍛岬錐蝿稗塔半頂︑鎧高我利一二八日家事審判法案要綱決定一杜︾︽罹郵呼捗蓉郵︾封︽︾謡峠鋤岬唾鄙舛嶬拙幸峰萄却睡吟融岬峠岬一︽一一一

一．昭和二二年ｈ月翼日施行

一二月三冊日本国葱法公布
一一

東鬼地〃批判所民巾部ｌ恥︑非訟部．人耶部．捌停部の掛部催と．介庁舎として旧枢密院庁舎を︑小務局として法曹会館の一部を使用した︒

これで︑全阿の少年審判所の数は斌終的腱一八となべ．た︒

瑚法部内伽降職Ⅲ投髄制の一部を改賑する勅令靭令雛冨・測り︶公伽

一裁判所法︵法律第五九号︶公布一．謝拙骨一一い細憎部︾︾鋤宰御荷頸裁判法等は廃止された℃一一
昭和二二年四月一六日一び旭川少年審判所設證

一七日一前橋少年群判所︑神戸少年群判所及ｈ月三冊最高畿判所発足○月一︑一○Ⅲ東京家蛎蒋判所識立準伽全般謎なった︒

鍾士四名︑民間人剛私の計言一名で櫛成され︑開設準備に当たることに家腿め平和と咄全な親峡共同峨描の紺排を脚るため．親峡川仇紛刎を家堺審判及び家雅調停制暎により解決することを刺的に制定饗↓れた＃酉■■■■■少年裁判所法の﹁未完ＧＨＱ民間怖報局の■■■﹄■■が少年織判所遣吠に関する少年栽判噺一件手続法中︑掌蛎審判法と祇触する規定の改止か行われた

これにより人小調伸狄は廃肌さ・れ︑併せて人報肝鍬予統法岨ひ非訟稲

・京似群判扶施行峡韮↑談祁輔︒八・ｍ２地行︾・家蛎審判状︽昭和一襲年法律第一府︑一り︾施行

一・地鋤帳州州畦硫傘鰄蝿剛逵咄諏鍵縮畔唖稲跳釧緬殿御癖﹄棚珊﹄施打一

抜竹に礎付した一成提案﹂交付狭の弐未完成捉裳兵アメリカの標叩少年殿判所法に准拠したも曾を刺↓

一月一Ｈ一家櫻審判所の設置

一五日

一重一川六Ⅲ一家躯審判法へ法仲弗一五完号︶公術︵昭祁二二年︶

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東京地方裁判所内に東京家庭狼判所設砿郡術残艮会が設識された︒

家庭裁判所設立準備委員会規則︵最高裁判所規則第二○号︶施行

筵裁判所の謙輔に属させるものとした︒

所が決定するほか︑少年の桶祉を書する成人の刑事謡件についても︑家に送致し︑保雛処分にするか刑聯処分にするかは司法朧関たる家庭裁判○歳未満としてその適用年齢を引き上時︑一切の少年事件は家庭裁判所

する保護処分等を目的とし︑従来一八幾未職を少年としていたものを二少年の他全な育成︑非行少年に対する性絡の燭正及び鯏境の澗雛に関家事相淡が激墹し︑三名の締人調停委員が専属で相談にあたった︺

付けで法務省に組織変えした

なお．昭和二四年六月一Ⅱ付けで法務府に．更に昭和二七年八月一日

局．人権擁艘局等を置いた．

び法務行政長官の五長官並びに官房長を篭き︑法務行政長官の下に民事法務総裁の下に検務長官︑法制長富法務醐姦憲見長官︑訟務優官及法務庁殻髄法︵昭和二二年法繩第一九三号︶施行

司法大臣官房保確課が交付を受けた︒

夫又は姿の氏名と本籍によることとした︒

陰改正後の戸籍法の規定による戸籍とみなされる︒︶︑戸籍の表示は︑

いたこと禿だし︑改正後一○年間は改正前の戸籍法の規定による戸籍民法の改正に伴い全面改正をし︑戸籍網成の基準を夫婦親子単位に滋戸籍法を改正する法律︵昭和二二年法律第一三四号︶施行づけられた︒︵昭和九年一○月一○日の項参照︶

を教護することを目的とする施設として︑全国の都道府県に設滋が貌務

不良行為をし︑又は不良行為をする虞のある児菰を入院させて︑これこれにより︑少年散謹法及び児童虐待防止法は廃止された︒

・児遮福祉法︵法律第一六四号︶施行︵昭和二三年四月一日から全部施行︶

民法中︑第四縄親族︑第五編相続を全面改正した︒

改正民法︵昭和二二年法律第二二二号︶施行

初代所長佐伯俊三

霞停室一三︑裁判官八名︑書記六名︑雇蹄人七名︶した︒

士会館の会議室及び第一東京弁鍍士会館の一部を借用して執務を開始

東京地方裁判所支部として︑千代田区霞が関一丁目一稀地の東京弁錨

施行

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東京家事審判所開庁

親族・相続法全面改花少年教護院を教護院と改称｜戸籍法全面改正

新少年法︵法律第一八六号︶の公布

東京家事審判所に家事相談室を設撹

司法省を廃止して法務庁設祇提案﹂を司法省に交付■■■■■が少年裁判所法の霊成

一一狸︻同一

四月一日

七月一五日

各地方裁判所に家庭栽判所設立準備

設立堆伽霧風会は︑地方賎判所長を委日長とし．少年審判所長を剛委員長として︑家聯審判官︑検察官︑弁難士会長．公共団体職員及び学識た︒

謹験者計二○場で梅成し︑昭和二三年一○月二丘日付けで委員を任命し人身保描法︷法祁一九九号﹀施術

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つ容易に回復させることを目的とした︒

部勺八ととし︑現に不当に奪われている人身の自由を︑司法判断により迅速か

本人又は何人からでも︑城判所に対して救演を求めることができるこ・人身保雄規則︵最商裁判所規則第二二号︶施行↓

東京家半審判所諮問委員会委員長代理から最高栽判所長官に宛てて．一

関する柑永がされた㈱この通達で初めて家庭裁判所設立の指針及び設立雄備委員会の運用に一﹁家庭裁判所の設立準備について﹂｜・般商裁塗一第九○号︑第九一二号罪務総長通達

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︵家庭局の前身︶設置

設立祁燗について﹂寄託制度︵出納部︶の碓立等を内容とする建譲書が提出された︒

その櫛成︑椎限等か規定された踊和二四罐叫雌画岬岬新睡祇獅細繩岬雌祁郷癖峰岬峠鋤輌峰雌繩轆鯉伽

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東京地方麹側所長室で開樅され︑束束地〃奴判所跿西久保良術．欺束ての手続細目を制定した︑

少年保護躯件の調在︑審判及び保護処分決定等に対する抗告竿につい一・少年審判規則公布︵昭和星四年一月一冊施行︶

年一月一日施行宝披判所﹄の規定が追加きれ

数判所法の﹃軸三観下級披判所﹂の中に︑新たに節三歳として﹃家隆一・城判所法の一部を改止する野の狄押︷法神輔一六○号一公布

わせることにした︽同委員会を少年審判所と読み替え︑これに暫定的に保護観察の轆務を行一る保捜処分の執行機関としての地方少年保鰻委則金が投澗されるまで︑↑

犯罪者予防更生法の制定が遮れたため．少年法及び少年院法に規定す一

少年法等の一部を改正する法律︵法律擁二五一号︶施行

か︑具体的な﹁家庭我利所開設馳鯆釧幽諜坐が器庁に送付された⑥

少年保護司等職員の確保について所要の措澄を識ずるものとされた鰍

股高栽総二節一二二号蛎漉総促通達

一事以下一二名

妓商段判所に家庭城判所設立地備室家唯裁判所開投計画の附随予算要求僻の作成尺び家庭漉判所の執務一指針作成等にあたる．職興は市川四郎判那︑内藤文噛判小．森川宗一判一﹁家庭裁判所

少年審判所の存孟

家庭裁判所の設甑に関する法改正

東京家庭獄判所開庁対策要煎作成

一鋪一回東京家蝿栽判所開庁鵡備打合

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事務川呉等の問題に至るまで論説した
なお．少年部の庁舎か雌終的に確定したのは．同年・二州二九Ｈ勿輔一

郎戸当吋鋪一・代小勝局促︸了が参加１−︑岬舎の磯棚その他殿判官の机︑一二岡打合金においてである︑

家腿批判所のⅢ庁を控〆︑そ鋤錆間に応し二・︑瑚捜家地肌刊所の逮徽一

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家庭波測所霧Ｈ会規川公布︵昭祁二側年ゞ剛・剛弛行︽一一●−−十Ｊ︲ｊ凸も１トー１００︒︲Ｐｌ︒Ｌｄ０ｒｆｐ９も８９

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東京家庭我利所参調会発足○

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二，するものと定めだ．

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本庁及び八ｆ子支部所属の家蛎調停餐貝及び参与員を全興し一する州体一施行

裁判官及び我判所職箇のパゾ全︲に関する規程︵蝦商裁判所塊懸城号︶一あることを税明した㈱ける五つの性格として．﹁独立的．民︑王的︑科学的︑毅育的．社会的﹂に

全国副裁畏官・地家裁所畏及び小務局長会同鋤恥上．家隆栽判所にお少年鑑別所令︵政令第三九九号︶施行

ゞ少年醜授所令︵政令第三九八号一施行

法律第一九三号︶により昭和二四年三月一二日付けをもって廃止きれた︒一亜饗部分を受け持っていた私立の保繩団体が法扮庁設概法嘱和菩一年一

これにより矯正院法は廃止きれた→また︑川少年法時代︑保怨処分の一及び少年院における処遇︵累進処遇制．腹退院制︶等について定めた︒一背を授ける施般ぞある少年院の施設︑神別︵初乎．中等．柵別．恢撫︶一

家睡裁判所から保篭処分として送致きれた者を収容し︑これに矯止教一・少年院法︵昭和二三年法律第ヱハ九号︶施行課が設詮された︒

なお︑東京︑大阪以外の家庭組判所には家蛎課︑少年課に代えて訟廷

東京家庭城判所事務局察務分掌規程施行

最高裁総二第一八号事務総長通達

家庭裁判所標語

設し︑甲号支部として執務を開始した︒

和二二年五月三日・八王子区裁判所から昇格︶庁舎の一部を併用して開八王子支部は︑八王子市台町一稀地の東京地方裁判所八王子支部︵昭調在室及び渉外事務室で織成された⑳

本庁は家事審判部︑少年審判部率務局︑家庭問題調査製少年間魎一初代所長に西久保良行就任︵東京地方裁判所長兼務︶

潴︑少年部裁判官五名︑番記官八名︑少年保躍司五名である．

田区霞が関一丁目一番地の東京地方裁判所旧蝕の一部を借用して執務を一開始した︒当時の職貝は全貝六九名で︑家事部裁判官八名︑番記官二○一士会館の会戦室及び第一東京弁識士会館の一部を借用し︑少年部は千代

本庁の家聯部及び事務局は︑千代田区霞が関一丁目一番地の東京弁調

少年審判規則︵昭秘二三年最商裁判所規則第三二号︶施行

少年法︵昭和二三年法律第一六八号︶施行

則第三八号︶施行

家庭裁判所の設立に伴う関係規則の繁理等に関する規則︵股商裁判所規裁判所法の一郁を改正する評の波律蕗和三一革法律蕊芙○号︶施行一￨I
承邪小件のも弗殺め利硬を零嘘︲↓て︑〃．川嶮鞘戒刈所内に分設を投澗

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第二沿革年炎
昭和二四年

開庁

東京家庭裁判所本庁及び八王子支部﹁家庭に光を︑少年に愛を﹂事務局に総務課︑家事課︑少年課を設置

新少年院発足東京少年観硬所設置
東京少年鑑別所設置を説明

一二Ｈ家庭局長﹁家叔の性絡．五つの原理﹂．一々︑ｏｆ●

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二月一日バゾヂの制定

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ほか関係者多数参列

東京少年保鍜司会艇

東京地方收判斯腿

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東京断守成判所長官

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蛾商股判所腱官代即断水柑七︵前俄浜地″批判所股一純仔

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家嵯裁判所の設立に伴い︑家庭裁判所耶務局各係め兼務分学が定め・均一

一施工大成建設林式会社

設計般商鋭判所経理局憐纈課三平方米︶に木造二階遡一︑四八二・八平万米の庁舎藩成

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千代川便穣が関二丁目一番地の元衆議院議長公邸跡地︵徽地三︑二一一一一三一

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一施きれ︑人格識見の向上︑実務に関する学問的及び技術的な総合研催が一一舸諦鐸辨卦畔畔鈍準一州訓嘩準織津幽艶州一一定をしても収容施設がないことから︑当分の間︐那件受理後︑観涌措衙一一東京少年観護所︵現東京少年鑑別所︶の焼失により．観謹措讃の決一一○

訳し．｜通用等について協議した．参加者Ｈ大塙段高裁判所において初めて少年係裁判官会同を聞雌し︑新少年法の解一した〃参加者四八名

一後の実繍に照めし︑少年覗件の調交に関し考慰十べき張項について協識一

一最商数判所において初めて少年保遡司会同を開鮒し．家嵯裁判所開設

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一に同様の分室を設澄した︒のち発展的解消︶③

一裁判所及び五日市簡易裁判所に︑昭和二七年一月から武蔵野簡易裁判所一一し毎週︸回出張審理にあたった︵その後︑昭棚一荒年一月から宵梅簡場一︲９１ｌｌｈ９ＩｌｊＩⅢ９Ｗ叩叩ｌｉ︲０１１１０１１・

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第二沿革年災︷昭棚二四年︶一九Ⅱ第一河少年係殿司会同一○Ｈ抗一同少年係奴判官会同

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一六日一家小部瓶務吋庁舎落成式

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毎月第三火躍日を例会とした︒

具体的な事件に即応するケース研究会が初めて開脳された︒

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当庁を会場として．東京家庭裁判所︑最商裁判所家庭局︑法務序民邪−一一・■■９９Ｂ０︐Ｉ︲４Ｊ！ｌｌｌｑｕ・●Ｔｆｑ●Ｆｑ１﹃１０凸１１６︲ｆｐｌ０価も■１？１４︐９凸Ｕ凸ｒ９︐■？■日刊︐︒■０１︼■■■■■■■■ｆ９ＢＩ

五月一七日館一回ケース研究会の開催

戸籍事務連絡協鍛会の設涜局が月一回輪番で主催した︒のち東京地方叙判所も参加した︒

戦地において又は戦争によって死亡した者について︑麗知の訴えの提認知の訴の特例に関する法律︵法律第二○六号︶施行長した︒

起期川を死亡の砺実を知ったときから三年︑死んだときから一○年に延閣議で決定し︑同年六月一八日︑厚生省︑総理府︑法務府︑壌高裁判一に浮浪少年が溢れていること︑家出少年の激増︑ヒロポン中泌忠潜の整所家庭局等から関係者が集って鰯一回幹事会を開催した．脊景に大都市﹄

出少年数は七︑六一二名でうち少女は三︑○六○名であった︒︶︒

延という社会現象があった︵昭和二四年に審視庁簿内の警察で扱った家三四歳に満たないで刑刷法令に触れる行為をした少年﹂及び﹁虞犯少年法の一部を改正する法律︵法律第二一二号﹀施行
少年﹂については都道府県知事等に先議権を与え︑家庭裁判所は都道府県知事等から送致を受けて初めて審判を行うことになった︒また︑一時おいても没取できる規定を加えた︒

収容継続の規定を新設したほか︑審判不開始︑不処分決定をするときに最高裁判所において六月一七︑一八日の両日にわたって開催し︽家事審判法施行後の実絞に照らし．家耶小件に関して考慮すべき躯噸につい一て協調した︒参加荷四九名

最鹿裁家庭甲第一三六号家庭局長通達

従来の少年群判所時代から引き続き使刑していた縦齊きめもめを廃して横沸きとし︑四七の覗側を終え︑それぞれ吻小噸に評点をつける櫛式一

きお少年調査票は昭和一蓋年七月一日に再改定︑昭卸石年四月二に改めたつ

日に鋪三次改定．昭和三四年四月一日に第四次改定と続く﹄

家庭扱判所の所在地に少年保護観察所が︑地〃城判所の所在地に成人

畔鍔蛎鋤種挫稚宅蝿岫峠鍛嶬挫︾︑．東京銀座で﹁犯罪＃ｒ防保誕観察所かそれぞれ置かれ︑所在地及び管輔区域等が定めみれた．

照一︽ての少年瀞判所を廃Ｉするものとした︿昭和一・◇鎭年一きり了八Ⅱの噸参一−−−

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第二沿革年表昭和二四年﹀

二七日

青少年問題対策協議会設霞

認知の訴提起制限期間の特例

一四日

触法少年等の取扱いの変更

六月一○日

一五日

初めての家事審判官会同

新少年調査票第一次改定

開催

一東京家庭裁判所第一岡裁判官会議の四これにより．地方少年保護委筒会︵少年保擢観辮所︶の代価磯関とＩこ

犯罪稀ｆ防史生法施行法︵法律輔一四・ゞ号︶施行

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衛生審鍛会を設けた︒また︑一定の輔神障害者については．本人及び関都道府県に糟神摘院の設置義務を課し．厚生省の附属機関として輸禎↑精神衛生法︵法律第一二三号︶施行実施した︒

からの引揚者琶に対し︑職務の重要性を考臘して初めての自庁研修を当庁に新規採用になった少年保認司︵元教員︑元裁判所瞥配官︑大陸に収容しうる少年の年令下限をおおむね一六鰻に引き下げた

少年観鐙所と少年鑑別所を統合して少年保施鑑別所とし．特別少年院

少年院法の一部を改正する法律︵法律第九九号︶施行を活用して少年の調査をしなければならない旨の規定が新設された︒の関係が明確化きれ．特に︑家庭裁判所は少年保護観察所の鑑別の結果

緊急同行状の規定措置等を定める等︑家庭裁判所と少年保護鑑別所と・少年法の一部を改正する法律︵法律第九八号︶施行れた︒

裁判所嘗紀官の研修︑傍養及び養成に関することを個的として設立き．８４︲４Ｉｉｌ００１１Ｉｌ→ｌＩ９ＩＩ０■１１１９←−０７０１９１︲

保謹処分の取消規定︑緊急同行状の規定等の新設少年保錘鑑別所の設置

少年保漉司研修の実施

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少年保護司を少年調在官︵補︶に改都道府県に箱神病院の設盃義務

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した︒のち．これが﹁警察職腿との連絡協織全一に発峡する︷昭榔四凶中央研修として︑九月一六日までの一七日間の日梶で︑裁判所書記官
研修所で実施した企参加者五○名
なお︑この時の研修宿所利用者は．︑米一升︑垂Ｏ側間の外食券持参一とある︒

六︵休給の調整紺︶の改正

併せて．裁判所書記官袖︑少年調在官袖のそれは二号潤祭とされた

人事院規則九家庭裁判所出張所設置規則︵昭極茄年股商裁判所規則一三号︶施行−÷ーL一一一一

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毎月弟二︑第四火唯Ｈ瞳ぴ水硴Ⅲに出張して群判等を行うことにした一︵これ以前︑鳥嘆における家事お件は．巡同出披により処理されていた心﹃

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一鮒々の条件雛側が不十分で少年法に定める制定冊説により昭即・側．
一流年岨一八繊米櫛と先ねっていた少年法鋤対蚊年齢証↓ワ岐水満に馴↓

結果として急激な辨仲蛸となる︵少年事件鋤蛎一次ヒープーー昭即一三・一

き上げられ心一年七月︾瓜円伽爪参照︶︒

・少年群測規則の部を改吐する叫則︵昭和二八年雌淘放判所蝿則好一荷一
検察宙雌鴨件の送致に際し︐緯肋決定に側する叫休的心兇を付し仰る号﹀施行

一ｋｌに〃︒た−一一○月一日一昭和二六年一月一円︵昭和二六年︶慨Ｍ大島出蝿所設測

一少年法の対象年齢の制限解除

検察官聯の処遇恵児の記栽

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第二沿革年菱一一﹄ハｎＭ

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一少年関係記録様式の改定

一家事事件記録の改定

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機関との連携の強化等

少年審判事件の手続の合理化︑関係

家事調在官研修を初めて実施

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南関東地方少年係裁判官協議会の設

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平和条約の発効に伴い広く恩赦が予定されるところ︑︾易恩赦は保謹◆法務府中委第閥三三号中央更生保強委同会聯務局長依命通牒

事件記録から調壷記録を分離した︲

縦霄きから横瀞きに改めた︒

決定番の簡素化︑準少年保謹邪件の手続整備等が図られた⑮

少年審判手続の前業化と合理化を目的として間易呼出し制度の新殿︑

少年審判規則の一部を改正する規則一環商城判所規則舘測号︶施行で実施した︒参加者三四名

中央研修として︑二月二六日から三月二六Ｈまで裁判所寄託官研修所

で轄番で開催した︒会場は当番庁ったケースについて協議及び連絡調整をする目的で二か月に一回の割合

東京︑横浜︑浦和︑千集家庭裁判所の少年係裁判官が実務上問題にな

三六名であった︒

このとき全国で採用された家事調在官陸ニハ名︑伺官補は一○名の計二名の計一八名︶の人員で発足した＠

家蕊課庶務係の部屋を充て．一九潟︵うち家事調盗宮六名︑同宮輔一｜
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雁して内部部脇としての保雄脇を戯けると卯ｉ秒に︑少年保侭脱察叶と成一

法務府を法勝街に放逸法稀螂の外周で為司た中央蝿雅保撫委貝灸を一

法務府設洗法淳の一部を牧服する法雛屡仲輔・一六八号︶施行院された︒

家駆裁判所技官︵Ⅸ師︶の研修が四○Ⅱ側︑猫判所料紀禰研催斫で附

阪務案技官一名肴態翻一名を配散した︒

科挺岬吻耀轆州岬準恥咋錨幟測準幽鋤評評辨罪澱壗砿の相淡に対して．↓

なお︑昭和三二年九月をもって発腱的に解制した

して二月に一側の制合で開催した︒会場は当庁

東京．横浜︑浦和．干蕊家鯉裁判所の家蛎審測宮が間脳研究をⅢ的と一数参加して芸能人会が開催された

参調会代表の祝辞などがあって式を終った また︑記念行懇として壁不一会︑識液と映掴の会．放送︑細張相談︑移動展及び職岡．参調会腿が多少年部庁舎会瀧室において記念式典が行われ︑近藤稔所腱あいさつ︑

人化きれた︒

会長に赫叫戒︑方︿当庁轆四代所遅輔任昭測−５年六剛九Ⅱ財間法一Ｈ本調停協会連合会結成大会か開佛された

るものときれ空一更生意欲を促すために︑全幅の努力をし︑社会復婦に万全の描簡を満ず

南関東地方家事審判官協細会の設誰一

当庁設立三周年記念行半開催

八日一日本調停協会連合会創立−

初めての裁判所技官研修

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庁医
医務
務室の開設

保繕観察所の発斥

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少年鑑別所の発足

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一人保護観察所が統合し︑新たに保護観察所として発足した︵昭和二舸年

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少年保謹鑑別所が少年鑑別所に改称きれた︵昭和二五年四月一五日の・法務府設置法等の一部を改正する法律︵法律鋪二六八号︶施行項参照︶︒

家事調在官︵補︶及び少年調在官︵鮒︶の職務内容が定められたほか︑最高数総一第一○九号事務総長通達

家事調在官について上席︑︑王任の制庇が．少年調在官について主征の制た︒

度︵上席の制度については既に裁判所法で規定済︶が暫定的に定められ︑王として﹁子の氏の変更事件﹂について︑即日処理を始めた︒

当庁ほか一二庁で医務室を利用して︑裁判所共済組合管理の診議業務

・股高裁家庭甲第二九号家庭局長︑人事局長通知が開始された︒

各種申立賀用及び旅費の立替えや生活困窮の離榊︲﹄た女性の救済を目一的とした︒

・下級裁判所事務処理規則の一部を改正する規則︿最商裁判所規則策九号︶

渉外事務の減少に伴い廃止きれたゞ

施行

施行

下級裁判所砺務処理規則の一部を改正する規則︿岐商裁判所規則第九号︶

通高裁総総第一○○号率務総長依命通達

代朋少年鑑別所等の特例措髄が七月一三︑で塊止されたのに伴い・観一

少年法及び少年院法の一部を改派する法律選律第八大諺施行維鐇厩の執られた少年等についてやむを得ない聡惜の為るときは︑最寄一時間内である＆りの少年院等に仮収容できるものとされた↑ただし．仮収容期間は七三一

全国の医務叢中︑初めて何装粉か備え付けられた
交通那件の増大により交通事件専任の家庭披判所燭卉富三名︑出向の七

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家事調姦官及び少年調査官の臓務及び執務組織についての定め

甲類審判事件の即日審判処理開始

家事事件申立用紙の定型化
共済組合診療所設置員会の前身︶設識参調会に﹁社会福祉部﹂︵社会福祉委

渉外事務室廃止

総務課に資料室を置く

燈寄りの少年院等における少年の仮収容制度新設医務鐙に脳波描写記録装読蕊備一
少年部に交通事件調査室設誰

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第二沿革年表

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家隆裁判所調在官八名︵風か月交併︶で当該聯件の調介に淵た器こととせた処理態勢を確立しだゞ

当聯者の梗宜と蝿行の硴炎化を園るこ・どとぎれた︵戯制化は雌靴二一I

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東京家腿戒判所邪務局耶務分鍬規程改正

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家躯課長は家張紙廷邪務室長．少年課長は少年訟延小務室長と改称さ↓っていた事務のうち︑訟廷躯務の取り扱い事務を規定した︐

事務局家事課．少年課を廃止し︑同課及び八班子支部庶格課で取り扱

東京家庭裁判所松延率務処理規程制定〃﹄も４０１◆︲→心も︲﹃︑ｊ︲１１９０８専Ａ１６ａ１凸Ｉ■■Ｆ１︲■・ｌｅｃＤＵＯ■Ｐ■Ｕ９■０＄■９９０︐■■■ｐ今０昆矼Ｗ﹃昼●勺〃■ｇ９Ｇｆ１０８ｚ口ｇＤｑＵｓ６■Ｐｌ０

一五日一本庁及び八正子支部に訟廷辨務室を一設識

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家庭問題調代室︑少年問題調在寵礎

少年部庁舎会議室において記念式典を挙行し︑近藻総二所陵から参潤一

議減会︑記念祭︑展示会︑鍜談と映画の会を開僻した︒

会風五六名に功労者表影状を︑退職参調会同一二名︑優良少年袖導委託一
先一○私に感謝状を鯛呈︒また︑家事・少年相談︵家庭問題出張相談︶︑一

家庭裁判所調査官等の設置に伴う関係規則の整理に関する規則︵最総裁

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判所調査官︵補︶に統一した．併せて上席家庭我判所調在官を廃して︑新たに首席家庭裁判所調在官を酒くこと等の改正が行われた︒

・溌商裁総総第一剛九号︑第一四六号班務総踵通知

・首席撫記官竿に関する規則︵股高栽判所規則第九号︶施行

一一Ｈ二九Ｍの噸参照︶を制度として新設することとし︑勤師家邪及び少一一家躯及び少年上席主任書記官︵のち︑杵席譜紀官に改称①昭和四○年一

年の上席主任書記官を活く家隆栽判所と！︶て東京︑人睡名古屋家庭栽一
上恥主任野記腐の下に訟廷珊務正仔を折き︑織廷事務を処卸するため一判所が定められた︒

服猫係︑小件係股び記録係を設けて係長を描くこし尋が定めいれ︑本吋一訟延躯務主任の異体的発令は昭和・凡年一○Ⅱ一Ⅱ

以吠八王子支部に撒かれた︒

・部を改服する規則展尚殿判所規則輔八号︺

具体的発令は昭和二九年九川一Ⅱ

施行

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総務課から涜料案を独虻さぜ︑同篭に．上任を溌いた．

警察法︵昭細二三年法律輔↓九・一号一を全面改正し︑内閣総即大腿の一

苦察法の一部を改砒する法徽︵法律弟一六二号︶施行
所符の下に国家公安委貝会を満き︑その特理下に鉾察呼を︑部道府鼎知一を殻殻した？

心の所椅の下に祁遮狩喋公安委即蚤二を祇主︑その腎理卜に都遊府蝿驚察一・↑人飾汝蛎京座扱↑

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当庁誰立五周年記念行事開縢

家庭裁判所調査官︵補︶新設
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四○に関係ある諸問題を研究︑討議する目的で設けられた︒家事相談も検討

家庭裁判所の現行制度の合理的な運営及び改善に資するため︑それら当庁の具体的発令は昭和塁○年八月ｈ刊

当庁の具体的発令は昭和二九年一○月一同

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最高裁判所に﹁家庭裁判所運営調在結果として︑履行確保制度︑家庭裁判所調在官の調壷充実規定の制定

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その他︑いわゆる六・三通達等として実を誌んだ①

東京家庭裁判所戒判官︑学考．実務家有心との川で具体的な紺間瓢に一ついて協鍛を始めた︒

首席家庭裁判所調在官︑主任家庭裁判所調査官等の部下職員に対する・最商裁総総鋪三二九号事務総長依命通達

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第二沿革年表一

身分法研究会の殻蹴﹁首席家庭裁判所調在官の職務の執行等について﹂魚わゆる六・三通達︶

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監督の性質︑方法︑駁務執行の在り方及び方法腱ついて具体的に定めら当庁ほか一○庁で家事耶件の夜聞執務茄談︑調停及び帝週を実施

最高裁家庭甲鏥−０−号事務総長通達することとなり︑その執務要甑が示された︒当庁では．午後八時から午った︒

後八時まで︑土峨日は午後三時まで家小相談及び受付に応ずることにな

少年院法の一部を改正する法律︵法律第一三近号︶施行

在院少年が逃走したと量↓に︑少年院侭から援助を求め・めれえ臂察宵も一

少年審判規則の一部を改正する規川︵股尚栽判所規則弟八号︶施行一
少年を遮れ展ずことができるとされたほか︑逃走時からＷ・八時蠅彼は一いとぎれた︒

裁判官の発する述腿状によらなければ連れ展しに滴ｆする︾写し﹄ばできな

來京家庭裁判所沿革誌Ｉ創立且周年記念Ｉを発刊

中学横との協議会を設批！一て中学技との連挽を深め︑少年洲行に関する協議を開始した⑥﹃ノーリッブ・ギリアム所雁︵介米少年奴判所蛾判官会議縦畏一はき冊

一八川に雌漸栽判叶を鋤間し．剛中餅人郎圧禰群と歓縦後に咲吋庁．含見学縫．近聰輪ゞ・峅腱．舷側打︑家小調停笈尚らとは縦Ｉ屍人

家耶調交憶案め弾脚班し︶して︑心理テズーを初めと寸鼻臨床心剛学的技術を活川し︑心琿学的観点にたって家躯耶件の洲究を開始Ｉ．︑少年稲下腰迩簿するものと与れた↑
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側所規則第九号︶施行

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中学校との連絡協議会開催

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五日一連戻状に関する規定の新設︵諭求︒

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非行が偶発的なものである壱︶と寺一定の者について．社会との交流を深一

大阪商等批判所構内の各家庭雌判所と大阪鳩正特区で協識した結果︑一

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家庭裁判所調在官研修所の設立︵正式発足︶

裁判所法の一部を改正する法律︵法律第凡一号︶紬行

同時に︑官職の機概繁備に伴い︑全国的な人事交流も提鴫した．

家庭裁判所調喪官が固定化しつつあり︑上に抜ける道が必要であると第一期養成部研修生は流二名︵うち家翌二︑少年勇二であった々

家庭裁判所調在官研修所養成部研修第一期生人所

後見人名簿︑後見人台帳の作成が飴まづた︽れた罰的規定の新設︵家群規則七条の三︑同七条の五﹀などの諸規定が設けん一

その他︑家庭裁判所調在官の活動を一層活発にするため︑︑ケースワーク

職行確保制度に関する諸規定を設けるとともに社会福祉機関との連絡

家事審判規則の一部を改正する規則︵鍍高我判所規則第八号﹀施行ゞ

寄託金取扱規程︿最高裁判所規程鋪四号︶施行︵昭和二九年一月一日の項参照︶

履行確保事務の運用方針が示きれた

最高裁経甲舗一号事務総長通達

家覗審判法の一部を改正する法律︵法律第九一量施行

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家塵裁判所調在官研修所入所式一後見人台帳等の作成の職務権限の整備︒

調在機能の充実等家延裁判所調査官

一

手続を制定

職行確保のための金銭寄託に関する一託﹀制度新設︵法制化︶︵昭和一一二年︸一七月一日一騒行確保︵履行勧告．履行命令︑寄一月一六日｜家事部に履行調在室設置

家庭栽判所調在官研修所設讃を拠咄

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見学

インディラ・ガンジィー夫人当庁を

扣泉少年院で﹁短期処遇﹄開始

過制を導入した

め︑家族と一体となって少年の矯正に当たり︑期間を六月とする短期処一

所規則第一八号︶施打

家延抜判所出張所設澗規則の一部を改征する規則︽昭和索・二年舷間救判一

なおゞ↑易出張所設磁について︑八交烏出離所のほかに武磁野出払所

束京都八丈町人賀郷一側八九番地の八丈烏簡搦我澗所贈榔↓．︑年且一月三個開庁︶内に開設した︒

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昭和三三年

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少年調森票第四次改定二○五号︶にいう診療所となる

医務室が医療法︵昭和二三年法律第法務大臣﹁青年裁判所櫛想﹂を発表

当庁設立一○周年記念行事開催■■■■■■■■■二■■■■■房設諒

東京地方・家庭裁判所八王子支部︑

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八王子簡易裁判所合同庁舎新築

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八王子支部に医務室開設

五日家事調在官篭の一部が同分室に移転

一月一日

我が国般初の﹁犯罪白謀し刊行︵昭和三四年︶

昭和三五年

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最高裁家三第三一号家庭局長通達

四四

当庁の医務室に精神科︑内科及び婦人科が設けられ︑禁治産者︑準禁治窪者の精神鑑定︑親子の血液鑑定等の家庭裁判所で取り扱う事件処理なった︒のための診断と︑職員の健康管理上の診断をすることができる診療所と一八歳以上二三賎未満の者を青年とする行年裁判所椛想︵いわゆる検た︒

察官先議︶について︑法務大臣は具体案の作成を法務事務当局に指示し般高裁判所新館ホールにおいて記念式典を挙行した︒瀧口溥方所長から職員二七名︑参調会員九三名に表彰状︑少年補導委託先一三名に感謝

なお︑記念行事の一環として一○月一日から五日までの間︑少年部庁状の贈呈等が行われた︒には高松宮︑同妃両殿下御参観︒また︑全職貝に記念品を配布し︑一○舎において展示会を開催し︑一般の参観に供した︒最終側の一○月五日行した︒

周年記念出版として家庭事件研究会から﹁ケース研究﹂記念特大号を発

家庭裁判所から試験観察に併せて舗導委託された少年を収容する施宗に活いた︒

設︑団体及び個人による協議会が設置きれ︑その事務局を少年訟廷邸務

所在八王子市明神町ヱハ五ノ三ノ一番地

む︾翻峠鍛鍵諦錘緬峨二一一涯錘謡辨鋤癖雪遮塾聯詩一唖産婦諦諦離し齢や一設計辿設省関東地方建設局

施工株式会社戸川組

職行確保班を除いに家蛎調在官察が．Ｈ比谷公卿内の元消防庁跡の分一室に移転した？

医務室技官一■■■医師︶一名︑希磯婦一名を配読ｉ︾た﹄
同書は．少年非行の特微として︑ロー︲テイーン化︑犯那の琳伽︑中流一いる羊聯の犯罪少年の蛸加︑粗暴犯の琳加︑少年犯邪の祁市繋巾化呼を挙癖て一叙判所法第六Ｃ条第一︽一項におい一・・曇︑﹁我判所鰈詑官は絃判官鋤行う法令一

観測所法の一部を改正する法雑一法卸舗一Ｃ鵬量一施行

艇び測例の認在︑易あ他必要な蛎噸鉛綱在を補助する一もの︑〆｜された︽一押収物詐取扱規懸︵岐商裁判所規程蕊一爵．︶施行

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従前の心理班を科学調在室に改称した．

二月一日

一月一冊

洲刷紀要削刊

家事部及び率務局築地仮庁舎に移転

家蛎雛件脚恋報告蒋様式を制定実施

一少年部第一○部に裁判官二名を配設し︑交通事件を専門に取り扱うこ︵母子像の製作渚は向山峡路︶

家庭局畏．高裁長官等が参列して祝劉会を催した︒

播州者は弁砿士■■■・台座は参調会から寄蛎された．洲︑啓方所優後見人選任事件及び後見監督事件の調蚕を取り扱うこととした︒

うこととした︒︒の機能を併せ持ち︑裁判所書記官が家庭栽判所鯛在官の職務を併任で行ったが．家庭裁判所がまだ般立きれておらず︑巡回裁判所が家庭裁判所

年から施行された．その両方ともｎ本のものと内容はほとんど同じであ

琉球立法院の立法した家事審判法が昭和三四年から︑同少年法が回一天

沖繩の家事事件及び少年事件処理について協識した︒なお︑沖剃では︑務の骨格を形作った︒

訟廷事溌の取扱いに関する統一的な準則として定められ︑後の訟廷事

燈高裁訟一第三六三号事務総長通達

家事部に科学調垂室設置﹁事件の強付及び分配に関する事務の取扱いについて﹂

琉球政府司法部長来庁

家事部に後見調在室設殻

初めて福祉関係機関との連絡協議全開雌母子像除雑式及び祝賀会開悩

少年部に交通事件専門部設識

二月三○日

同時死亡の推定︑後見監督の強化の新設

医務室技官の診断︑立会等

ここを築地仮庁舎と称した︺

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七条の六鋪一噸．鋪七条の七﹀・家蛎蛎件の処理についての医務案技官の期側に出恥させて懲見を述べきせることができるものとする等︵脱川鯆に難件め関係人の心身の状況について診断させ．また◆群判又は洲停の家隆裁判所は．必要があると鰐められるときは．医師たる畿側所技官

家躯群判規則の一部を改正する規則︵撤街裁判所規則誌四号︶施行

家来審判法の一部を改正する法律︵法鰍第四○号︶施行

民餓の一部を改正する法神︵法祁鋪四○号︶施行

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目一番狸の東京地方裁判所刑悪部仮庁舎︵元海軍経理学校舎︶に移転一するために︑中央ば築地六丁目二○稀六号︵旧表示中央区小田原町菫丁

家辨部・噸務局庁舎の倣地に家事部・少年部・蛎務局統合庁舎を新営

Ａ及びＢ︑資産認識について様式を制定した︒

雄子織組許可︑後見人避任︑親怖者淵定︑扶義．遺産分制．夫婦関係

昭測三六年家一第一四三号家庭局長遡逮ととした ︵昭和二九年一月一日の項参照︾、

活珊につき．法文との帆拠が明硴にきれた■００ョⅡⅡ０Ⅱ■ⅡⅡ！Ⅱ１日ⅡⅡⅡＩⅡ︒︒ⅡⅡ■Ⅱ■■Ⅱ

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最謝裁刑二第一四九号事務総長通達最高裁刑二節一五○号刑事局長通になった︒

捕導委託の一つとして︑｜

燈尚奴家二舗瓜六号家庭局長通達

習捲導を開始ずることにした．◇

綱稗薊間棚洲及び合桶踊習︶において交通敬謝︑受熊の観察ゑび獺次ピーク︸⑫

点的処理態勢をつくって激増する少年覗件に対処した︵少年醗件の蕊一事件にもインテーク制度を導入し︐軽微事件の迅速処理と困薙事件の屯

それまで一般部であった少年第九部を特別部の受理部として一設少年関寸る規定を法例から分離．独立きせた︒

遮 貧 の 方 式 に 関 す る 法 祁 の 抵 触 に 関 す 為 条 約 に 伴 い ・過言の姻拠法に家砺躯件申立用紙の伽付け

少年部簸九部を愛理部と呼称

遺苗の方式の地拠法に閥する法鍬︵法抑第一○○号︶ 施行

会計課に保符金係．保管物係を設設した︒

的観点にたって交迦事件の調交を行うこととなった︑

集団検蕊個別検交等を内容とする運転適性検在を初めとし︑心理学いが行われることになった︒

八王子支部ほか三家腿裁判所支部において﹁交通切符﹄による取り扱

昭和京八年峨商裁家三第一四二号蛎務総長通逓

委託講習一■■交通安全教室︶が実施された︒

れた︒

なお︑同年二月︑少年の失火により同園が焼失して教習塾は廃止さて︑初めて二泊三脚のＨ橇で合宿講習菱通安全雛習塾を実施した︒■■耽在の﹁一いて︑少年事件についても﹁交通切符﹂による取り扱いが行われること

四月一日以降︑東京家庭裁判所本庁ほか九庁の家庭裁判所の本庁にお股高裁家三第三一︑三二号事務総畏通達を招恥して行われた

昭和三八年一月一七日から昭和三八年五月八日まで︑アメリカから■成人事件について︑墨田ほか全国一二の簡易裁判所で実施きれた︒

交通切符制度︵三者即日処理方式︶

日比谷庁舎の建築繭工日講習︶開始開始

常識委員会規程制定

少年部第一○部で交通安全合宿講習

交通切符制度実施庁の拡張

ヵウンセリング研修を実施

家庭裁判所調在官研修所でマリジ

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日比谷庁舎から少年部節一○部︵交通部︶のみ別れて移転する︒

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少年部第一○部︵交通部︶築地仮庁一』泄言の推拠法の雛伽保管金係等の設磁證

少年部第一○部に変通科学調在室殼

交通切符制度実施庁の拡張▲

少年部第一○部で交通安全教室︵即

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裁判所書記官鮠制度を廃止し︑裁判所書記官に一本化した︒

裁判所法の一部を改正する法律︵法律雛二七号︸施行

当庁の具体的発令は昭和四○年八側三一日を殻くことが定められたぅ

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上席主任脊記官制度を廃止し︑初めて一部の家鰹哉判所に廿席許紀宮一首席幣記官等に間する規則の一部を改正する規則︵最滿栽判所規則第二一号﹀施行

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一一上継続しているときば︑保謹観察を解除できるものとした︐

当初︑年二回の刊行を予定した︑少年部代行を中心に委員八名をもって栂成し︑袖導委託における処遇

調在︑検討することにした．

効果を商めることを目的として︑その日的達成のための諸施策について

一昭和四一年から五一ハ年まで毎年発行したｕ
昭棚四○年から五五年までの各年の少年受理覗件の統計について解税一したものである︒

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三名の家庭裁判所調尭官を配殻し︑愉緒的に混乱し問題解決に悩む当三八

裁判所洲在官の活用等を︑的に没謝した躯者の問題解決能力の向上︑鯛仲の軌遭に乗ら厳いケースに対する家睡一

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下級栽判所の部の数を定める規癬の一部を改正する規程︵蝦商扱判所規部の数﹁六﹂を﹁七﹂に改定する︒

程第基号︶施行

竹子は観判所添茄韓第二巻側Ｃ九貝参照

簸高扱判所は少年畝問題を柿鋤するため 祁勝総吋に少年法故脛剛胆協調会を投殻した一・委貝長岸盛一︑委閲守川耐繩か王凶鵜
千代田区叢が関二丁目一番地︵斬衣亦瞳が関↓丁偶二爵・↓号︶健銑骨一四一一人平方メートルの家躯部︑少年部一輔一つ郁を除く一盤ぴ小齢局を統合一鉄筋コンクリート造︑地下二階︑地上八階︑廸築而職一六．八八七・八一四言

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東京少年友の会股斑東京家庭裁判所の祁の数の改定

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少年部に共通する法廷・医務裳・科学鯛征室罪︑八階には所及篭・躯務

家事部︑少年部︵第一○部を除く︶及び事務局が移転して執務を開始

法廷一・審判延一六︐調停室及四︑面接案四六︑相挨窺一を設謎︒

少年部第一○部︵交通部︶は築地仮庁舎に残秤した

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少年に対する交通切符実施が全面適用されることになった累計一閃八庁︶︒

併せて﹃補導委託擬維理細則﹄も制定した

新庁舎を見学された後︑小会議室で内喋頼博所長︑蛾判官︑調停委員

︑少年友の会蝿串良等と倣譲きれた

次府家庭城判断綱仔官零に関する規則︵岐獅城判所規則輔九号︶弛汀一
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竹子は裁判所沿革誌第二巻四二六頁参照へ四︒︾一四
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日比谷新庁舎の完成にあわせ︑家庭栽判所調侮官関係に係る企画．立案を担当する部嬬と位謹づけた︒

法務大原

最高奴判所艮官

日木弁護．士連合会会長

検事総長

東京高等裁判所長官

ほか関係者多数参列

東京都知事

箙本松場井田

次席付調在官室を家事・少年企画調−’
・昭和四○年最商斌刑二第一九五号躯務総艮通述

東山中馬石横在官室と呼称

日比谷序舎落成式

交通切符制度実施庁の拡張﹁補導委託少年処遇要領﹂制定

七日皇太子明仁殿下︑同妃殿下新庁舎を

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一・最粥叔総一第一・兀叱ハ号寵務総庇鋤述上席の主伽家城調盗官による指導監一僻

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砺務局次長新般内瀧願博︑ノースウエスタン大学で鱗義のため渡米

東京地方・家庭裁判所八王子支部︑

八王子簡易裁判所合同庁舎増築

医務室・科学調在室運営審識委員会

般識．
アメリカ連邦最高裁判所で一︲ゴール

ト判決﹂宣告少年部第一○部︵交通部︶に事件係
及び記録係を詮く

家蛎及び少無の前席播記官新般

保漉観察官等の術駐化

家庭裁判所出張所において金銭の寄託事務を開始初めて商等学校との連絡協議会開雌
家哉制度群職会を股樅

家事事件及び少年躯件の関連に関する準則の制定袖導委託施般 己 一 ■ ■ ﹂ で 合 宿 総 習
開始

変通反則通告制庇の実施

等四名で幟成五側

昭和三九年股間裁総一第四九号率務総優依命通迷内藤額博所長は︑シカゴのノースウエスタン大学招恥辮師として．同帰国した

大学のロースクールで二か月間家事法の繩義を行い・同年五月一五日に鉄筋三階廷︑延而穣二︑六七四平方米に増築された︒

家庭裁判所の調整の科学性を商めることを目的として︑所僅を委員長ついて検討︑研究するものとした︒に一五名の委拠で櫛成し︑医務室及び科学訓荘室の巡営に関する施錐に少年事件においても︑審判讃求謬実の告知の必要性︑弁謹人依頼擁
黙秘権︑対面権︑反対尋問権等の適正手続の保障を宣言した︒

・簸高裁総一第一九七号総務局長通知行

首席醤記官等に関する規則を改正・する規則︵燈澗救刊所規則第六号︶施家事及び少年の首席瞥記官を置く裁判所として︑東京︾大阪の家庭裁

最高裁総一弟二七八号顎務総長依命通達

当初は家雛首席書記官が少年首席愁記官を兼務した︒当庁の専任の少判所が指定された︒

年椅陥僻配官の具体的発令は昭和四四年一二月︾五Ｈ

東京保簸観察所と当庁の連絡を緊蒋にして︑保溌観察対象者の処遇効
果を商めるため︑当庁に保潅観察官及び保縦珂が駐在することになった︒

般商栽家二節一二五号号事務総長通達分科会を設け︑研究検討

東京家腱救判所創設一○周年を肥念して︑瀞溌会に家腿裁判所全般にに藩手した︒

わたあ制座の血り方とその改善について九つ関連する家事事件と少年事件の有機的な処理態勢を図るために内部雛則を定め︑家鵯・少年関遮事件系を定ぬた︑

函捕蝉委託先となり︲試験観察の一現として︑試し︑その行肋を直接観察することにした．

験観察担当の家庭栽判所調在官が二泊室Ｈの日礎で少年との合揃に参加

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殿商裁刑二弟一三○号刑小局民遡述︑鍛尚叔家三蛎・○○号蒙塵局長通

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第二沿茄年表︵昭和四二年︶︵昭和四二年︶

昭和四三年

第二沿革年表一一一一−−−−−＝一一

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第二沿革年表︵昭和四三年︶

昭和四皿年

三月一五日

松山少年院で交通炳期処遇開始

栽判所番記官研修所新築−−一

交通切符処理につき．非反則事件は交通切符甲︑反則金不納付率件は交通切符乙により処理されることとなった︒

所在東京都文京区内山二丁目三六番五号
交通関係蛎件で少年院送致となった者について︑家庭裁判所の処遇勧
開放寮において職業の補導遵法糖神の酒菱等の教育を行う︾︸ととした︽．

告により収容期間を三か月程度とする短期集中的な訓練を行い︑その間

殿高裁家三節一○三号家庭局長通達

事秘局総務課の人事係を廃止し︑新たに人蛎課を般祇した←

逓高裁総一第二三号総務局長通知

国立教育会館虎の門ホールにおいて皇太子．同妃殿下臨聡のもと各界から九○○名が参列して挙行された︒

少年保謹事件のほか︑交通事件について︑一泊二日の日侵で実施することにした︒

施行

下級裁判所蛎務処理胤則の一部を改正する規則︵股潟裁判所規則第六号︶

号︶施行

・首席書記官等に関する規則の一部を改正する規則︵股滿裁判所規則染七大会読窒において商松宮︑同妃両殿下の御臨聯︑関係者参列のもとに記念式典を挙行した︒宇田川潤叫郎所長から幟負二○名︑参調金岡瓜○学士会航において祝欝会を縦行し︑研修寵で高料展祁か行われた

たた︑名に表彬状︑少年袖埠委託先三潴に感謝状の踊媛茅が行われ︑また︑

少年稀判を見学後︑宇田川所促．︑↓・淵撚子判躯等と献談きれた

少年代行罪の案内で︑画一■■秀補導委鑓先﹁■二■■■■一を見挙された︒

少年法改止問題に対処するため当庁における少年審判の実体を調在一
研究し︑その結果を関係機関に正︲﹂く広報することを日的に発足した︾一

首席幾配官等に関する塊則の︽部を改正する岨則︵曜商厳測所規則堀川雪具体的発令は昭棚四ｈ年一つⅡ︾ｈ︑

号︸施行

一

六

三宝Ｈの噸参照Ｉ骨子は栽判所沿靹誌輔二巻ニハ側百参職﹀
一分︑請問第二七号

布諮問範二七号について審議することとな︾だ︵昭秘凹Ｃ年四Ｎ血川の劇参蝋↑︑■５凸犯Ｉ一介少年腱ついても．同様鋤保謹観察の取り扱いか気↑川ろ︒︾︑鯵｜になっ

迅蹄交測法迩反少年に隈由ず︑小町述転秤による災務ｌ鋤尖弦砺慨今勿

法勝肯保鵡鋭叩輔一八九り継勝宙侃摺崎腱澗企

た

少年法改正について．法務人隙馳法制存議会に諮問︵昭椰四一年ｎ列一 川七一

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五月二七間

少年の簡易送致基準の改正

事務局に人事課設遡

最高裁判所が︑家庭裁判所制度二○

六月一日

七日

ニロロローで無免許合宿講雷の実施

事務局資料室を安料課に改称

周年記念式典を挙行

八月一円

一○月一日

及び少年訟廷符理官と改称

家事及び少年訟廷率務主任を︑家事

ヘアトリクス王女か米一︵昭和四四年︶一二月二二Ｈ当庁設立二○周年記念行事開僻

庁

昭和四瓦年一四月一七Ⅱ↓オランダ王同二八日少年法問題対策委員会発足

六川一Ｈ一・家事及び少年次席諜記官新設

一
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斗荊ｕ一法制審議会に一少年法部会﹂設涜

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一件について保澱硯壊爽施

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第二沿革年表五八一︵昭和四五年︶一八凧四円一宇川川澗四郎所艮死去一京都少年審判所長︑初代家逸局民︑京都家庭狼判所長等を経て．当庁一一嘩挫飛鋤稚罐魂郡したが︑昭和四五年六月から浦床にあり．現職で死去一一・岬鈍︾︾犀︽峠録時︾︾確認︾︾︽轆鯛峠 雑制度は︑当初少年には適一

・一○脚一秒紗挺対しても交通反則通告制度を一・道路交通法の一部を改正する法律︵法律輔八六号︶施行

一が来庁で○月二九日アフガニスタン最商哉判所長官夫妻一市川四郎所長裁判官．調停委員代表等と歓談された︒

一二月↓家庭周一少年法改正綱要﹂に対する詳細は︑家庭裁判月報第二二巻第六号一四○頁以下参照

一股第一号︶施行部の数﹁八﹂を．○﹂に改定するゞ

一昭和四六年一脇一︐一束原家庭鋭利所の部の数の改定一・下級裁判所の部の数を定める規梶の・一部を改正する規杼︿姫商裁判所規一

恵見発表一・

一雄殿商数判所判率︶

保漉観察の実効を商めるため．変油然件対象者以外のすべての稀につ一

法務省保識観甲鋪二二七号保護局長通達とした︒

いて︑Ａ︵処遇の閣離とｆ洲される荷︶と︑Ｂ︿処遇の困粥でないと予洲される希﹀に分馴し︑処遇を計画的かつ適切に術うも

市川側郎所畏は東窟伽所において．訓停制喚一般について鼎太子殿下一に進識した︒

所在東京部北腫西が丘三丁目五霧二○号

補騨餐托の↓環として東京少年次の︿率か当庁から餐誕か受けて織料牧一宗を州股した︒

財団吹人法伸狄肋協会東京郡文部が．少年保継聯件に吋して介泌ｌでなお︑少年の純令育成のため︑東京少年友の会の全ｕによる附添人援ある附添人を選任するたゐの法祁扶助を与えることにした︑

助活鋤も荷われることにむつた︲

競尚裁判所怪官に対してに関する覗噸の改稗一捌件餐侭の身分︑征命盗捕︑価期︑選考〃法を改める守吟凋停愛閲一

允爽等．鋤衿巾かあ叩たゞ↓・家腿叔測所凋係官︑絞刊研件紀鷹野の鮒肋侭棚地び物的俄備の轆伽二

法粉街保観叩鍋ししり侃侭吋陛依命珊泣

一︵Ⅶ七︶

一四八︶一

一一﹄ハ月一冊繰鍛裁判所に﹃臨時調停制度審議会﹂一・ ︾押岬恥稚拙︾︾蝿翻杢幟恥侭剰啼︾軸岬︾︾︾岬部鍛鋤 畦繩稗癌一四八一

一

一

一

一一七月一日家事事件に関する手続の澗用・民峠榊準峅峠鍔帥岬池弛部押斗峠峰緬峠卵窪一睡峠れた︒

11一︵昭和四六年︶一︵叫恰︾開設孔礫一−１ 一少年保遡州件に対する附添人扶助制一
Ｕ包二■■９七州一日一■交遮撤室一一一総︶・■交通毅霊一

一月二九日家庭裁判所調在官研修所新築

二日一皇太子叫仁殿下に調停制旋を巡鍛一

実施○月一日法務省保鋤局︑保畿観察分噸処遇の
一

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三川

月

昭扣四七年

一昭側四八年一一度の発足

二六日一臨時調停制度審議会の答申

一東瓶侃臘脱察所に︲曲桜処遇班

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昭棚四九町

弟↓一沿革年表

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一

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一○月一日

一︲交通事件対象者に対する保護観察

青少年保繊観察対象者に対する直接処遇︵保艘観察官が︑直接適切な
なお︑現在は︑平成六年一二月一同付け保総輔五八二号保罐局長通達

指蝉隙悩を実施し︑保砿観察における処遇の充実︶が開始された︒

いフタ回﹁新任保漉観察官処遇突務要綱の制定について﹂に基づいて運営されてこの通達により交通保護観察制度は全面的に改正きれ︑改めて交通事

法務省保観第二二三号保護局長通達﹁仮釈放及び保漉観察等に関する規法務省保観第一五○号矯正局長︑保謹局長依命通達

法務省令第二四号施行︵昭和四○年四月一五日の項参照︶

件対象者に対する保謹観察実施要領が定められた︒

則﹂

眠

○

られた︒

び家庭裁判所調在官．裁判所番記官の活朋等についての基本指針が定め

面での改善︵当該事件に適した調停委員の指定︑口頭申立の活用等﹀及

次項の民那調停法及び家事審判法の一部改正に伴い︑調停制度の運用

最高裁民二第八六四号事務総長通達等が定められた︑

家事調停委貝の任免に倒し．任命等の上申︑候袖者の選考︑選考の基準

民事調停委員及び家事調停委員に関する規則の施行に伴い︑民事及び蛾高裁民二第六二五号事務総長通達の効率的運用について﹂六﹁民事調停委員及び家蕊調停委員の任免について﹂﹁鯛停手統の遮用について﹂陳述及び蛎実の澗姦制庇聯の折設

家蛎鯛停委風等による専門的意見の民事及び家雛調停婆貝の任免等の改正

家事調停委員制度及び家事鯛停手続︽ハー

所在文京区本駒込二丁目二九稀一号︵元距生符統計澗喪部跡幽

鯛伸委風に鯲実の澗謹をさせることができることとされた︒

る場合を除き︑相当であると露めるときは︑当談捌停委貝会を腓成・する

また︑調停委員会は︑家庭栽判所調査官による蛎英の調蕊を必要とすする手続を定めた︒

な当事者のいる逝産分割調停事件における調停条項案の提示の方法に関嘱託に係る紛争の解決に関する事件関係人の意見の聴取並びに出頭困雌

委貝又は家事調停委貝による専門的な知識経験に難づく意見の陳述及び施行に伴い︑民瓶調停規則及び家班稀判規則の一部を改正し︑民訴調停

民恥鯛停法及び家聯審判法の一部を改正する法微︵法律節五五号︶の娩蛎鯛伸規則等の一部を改正する規則︵股高裁判所規則錐六号︶施行

媛商裁民二節六二五号事務総長通達

より︑調停委員規則は廃止きれた︑

調停委貝及び家事調停委員の任免等に関し必要な蛎頂を定めた︒これに民事調停法及び家事審判法の一部を改正する法律の施行に伴い︑民事民事柵停委員規則及び家事調停委員規則︵堆商裁判所規則第五号︶施行

則を設け為蝉規定を雛伽し︑鯛停制度の抜本的改轆が剛られた︒

分︑職務︑給与課について規定するとともに逝産分割馴停小件手統の特調停制度の充実・強化を図るため家事澗停美風の制度を設け︑その身民蕊調停法及び家躯審判法の一部を改正する法祢︵法律第五五号︶施行

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九月三○日

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少年交通部庁舎︵千布庁舎︶建築筋■’
三月一一脚日

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第二沿革年表︵昭和四九年︶一︵昭和四九年︶

昭和五○年

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家小躯件記録棟式の改定
少年交通部庁舎︵千石庁舎︶新築移
転少年交通部庁舎︵千石庁舎︶落成式

・最商裁家二節二六号家庭局長︑総務局長通達

一ハーー

鉄筋コンクリート造三階建︑建築面積七三六・九八平方メートルの新設計般高裁判所経理局営繕課

営庁舎が落成し︑千駄ヶ谷仮庁舎から移転した︒

新庁舎は一階に訟廷事務室︑閲覧騰写室等︑二階に科学調査室︑講習

施工共立建設株式会社

審判廷四︑調姦室一五室等︑三階に裁判官室．審判廷︑指導室その他を配置した︒

最高裁判所事務総局家塵局長
東京地方検察庁交通部長

東京高等裁判所長官

東京保睡観察所長

東京少年鑑別所長

ほか関係者多数参列

文京区長

ｏｒ︲Ｔ・■Ｄ１．■トｑｑｑ皇ＢＩＯ・民法等の一部を改正する法律︵法律第六六号︶施行

これにより邪務局会計課は廃止された︒

・最商栽総一第一五一号事務総長通知︵昭和四三年五月二九円の項参照︶

所有者から建物の返還を求められたことによる︲

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・法務省保観擁一二五号保砿局長通達

図ること︑保鐙処分の多様化︑弾力化を図ること等︶・中間報告された︒

法務省保腰局︑少年に対するいわゆ・賎高裁家三第一○九号家庭局長通逮

で︑交通事件により保醗観察に付された少年で一定の巻については︑保謂司をつけずに三︑四月の期間内に一同以上の典団処遇を行い︑かつ．

・法務省鳩納二五四号溺正局長依命通達るものとした︵昭和四九年七月一日の項参照︶︒

毎月一回以上生活状況を報告させた後︑保遡鋭察を解除することができ

法務省矯血局︑少年院運営の新方針

少年院を施設内処遇と施設外処遇との消側的一体化か図られるよう遮一︾股商披家三輔一七二号家庭局侵通述

徹し︑処遇の個別化と収容期棚の弾力化を図り．各少年院における処遇一

した

︶︒

−

第二沿革年表
●一二月二三日

一月三一日

東京地方・家庭裁判所八王子支部．

八王子簡易裁判所合同庁舎改築
婚氏統称制度の新設︑婚姻事件に関する訴の管轄︑戸鰯公開制度等の改善のための改正

一事務局に経理課及び出納課設涜

﹁■■■惠口宿﹂終了

正義里一義一︵昭和五○年︶一五月一冊

昭和五一年

三月二五日

六月一五Ⅱ

二一日

七月三一日

法制審識会の少年法部会︑少年法改

藤川龍辺木分の特色化・専門化を推進することとしたく例えば︑収容期間を一般短期一で六月︑交通短期で四月を限度とし︑側放的な環境の下で処遇する零に

グ ↑ ﹂

一

則一建郎人立一︑一三一一

遠堀遠野青裾現行法の保護観察の枠内で交通事件に適した短期保謹観察をするもの

る﹁交通短期保識観察制度﹂実地

正について中間報告

1

実施

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四月一日

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︵昭和五一年︶

昭祁五二年

第二沿革年表

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第二沿革年表︵昭和五二年︶

昭和五四年

九円

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九月一 九日

九日

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一○月 一 五 日

法制審瓢会︑法務大臣に対し少年法改正について答申

る条約発効

子に対する扶蕊義務の準拠法に関す

中間報告どおりの︑現行少年法の基本的櫛造の範囲内で︑差し当たり︵昭和五一年二月二二日の項参照︶

速やかに改善すべき事項について答申した︒

東京家庭裁判所事務局事務分掌規程廃止
東京家庭裁判所の組織の稔例幅関する規程策京家庭裁判所規程第一号︶
本庁に出納課︑総務課に広報係︑経理課に保管物係が誰かれたことに

制定

伴う措謡︒

．
少年短期合宿として一■︒

小冊子ゞ東京家庭裁判所創設三○周年記念ｌ東京家裁三○年の歩みｌを刊行した︒
墓泉少年友の会︼■■一が補導委託先となり↓

写霞曹電だ．

家事調停事件を適正︑迅速に処理するたぁ︑家庭裁判所調蚕官の効果

民法及び家事審判法の一部を改正する法律︵法律第五一号︶施行

成九年三月三一日付け家二第九九号で部分改正︶︒

家二第三六○号︑平成七年七月二四日付け鮫織裁家二雛二五五号及び平巡諾調整などが定められた︵その後︑昭和六一年一二月一日付け蹴商栽

的琴運営を図るため︑補導委託先の登録︑一般的指導及び共同利用庁の少年保謹事件について試験観察と併せて行う袖導委託の適正かつ効果

最高裁家二第二二八号家庭局長依命通達

民法の一部を改正する法律︵法律第六八号︶施行

家事部会決縦昭和五四年二月一日実施

的な活用を図る観点から定められた︒

家事部会決議昭和五四年二．月一日実施

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す
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調
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委
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せ
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実
施
要

﹁家事調停事件における家庭裁判所

盲者﹂を削除池禁治産者の規定から﹁襲者︑唖渚︑舎増築

東京地方・家庭裁判所八王子支部庁領﹂制定﹃調在又は調停を経た甑件の処理に調査官関与の運用基準﹂制定

一口■■■合宿﹂開始

沿革小冊子刊行

率務局機構の整備

六月二○Ⅲ

会規程の全面改正

七 月 一 日 一 司法行政事務処理規程及び常置委員﹁補導委託の運営について﹂﹁袖導委託先の適格性等に関する韮一度の新設︑遺留分等の改定︑兄弟姉

配偶者の相続分の引上げ︑寄与分制準要領﹂の制定︷円︵昭和五四年︶

昭和五五年〃

一二月一○日一月一日

妹の代襲相綴の範囲の制限等

0｜昭和五六年

第二沿革年表

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第二沿革年表一︵昭扣五六年︶一

三月四円

四月一Ｈ

・民法及び家事審判法の一部を改正する法律︵法律鋪胤一号︶施行

一ハーハの追加．審判前の鏡光及び換価処分寄与分を定める処分の乙顛審判事項

施行
邪務総局の蛎務のうち︑家庭扱判所制度に閲する敢蜜な躯噸について一・餓商裁判所率務総局規則の一部を改正する規則︵堆闘裁判所規則蕊一号︶

次席譜記官．訟廷管理官︑主任諜記官の臓穣権限及び訟廷乖務室の職務一
内容等が具体的に定められた︒

大法廷首席書記官等に関する規則が制定きれたのに伴い・首席書記官

・股高裁総一第九○号︑第九一号事務総長依命通達

固有の権限とされた託を行う主体が従来一．家庭裁判所﹂とされていたものが︑趣判所書記官

戸籍記赦の嘱託．記録の正・勝本の交付．各種通知︑公告及び登記嘱号︶施行．家事審判規則等の一部を改正する規則︵昭和五五年最高裁判所規則第八則︑特別家事審判規則を改正し︑規定を轆備した︒

・家事審判規則等の一部を改正する規則︵昭和趾八年最商哉判所規則第八一号︶施行
民法及び家小審判法の一部を改正する法律の施行に伴い︑家小審判規一

一郷度の新設．審判前の保全処分の新

戸籍記較の嘱託等の権限が裁判所書記官固有の権限に｜声﹃ノスフィールド駐円米大使夫人来明確化首席書記官︑次席書記官等の権限の肢商裁判所邪務総局に家庭審議官設櫛

これに伴い︑家庭局の家庭科学調在官は廃止された︒の企血︑立案に参画し関係事務を総括するものとされた︑︵昭和八六年﹀六冊﹁大法廷首席書記官等に関する規・最高裁判所規則第三号施行
面改定された︒

則﹂の制定首席番記官等に関する規則︵昭棚二九年品高波判所規則鋪九号︶が全一

一及び﹁袖導委託務経理細則﹂は脆止ぎれた︹

一七月一七冊一雨補導委拙先覗務処理細則﹂制定これに伴い︑昭棚川↑年一○月一Ⅱ制定の﹁袖嘩委沁少年処遇要領︲二制定

一二月七日﹁適娠分割事件に関する処理要領﹄家事審判官申合せ

一・肢商栽総↓覇一号鴉筋総長油述修の間に一年間の実務修習期間を招く︒

二義成部研修を前期四月剛と後期八月間に区分し︑前期研修と後期砺一

官補期間を二年とし︑その二年間を捷成部研修期間とする

一たものが次のように改められた︒なお二年間の移行期間を設けた︽一経て．採用後四年Ⅲ腱調従官研修所に入所して行う研催二年一であつ↑

一昭杣五七年一四Ｎ一Ｈ家墜扱判所調在官徒成制度の改碓一・雌︾剖髄砕岬恥辨呼癖岬舶岬一毯幟弄鐸僻恥﹄砕彌秘御綱蝿鼎癖幅峅︾｜一

己一家張輔件記録の鯛成

一を 峨峨剛珪州琳岬恥耕繩佃僻峅榊昨捌吋秘椰刊訓把岬嫁雌逢︑ 獅赫州一
一方式によることか進めいれた︑

一少年部細織の改変崎び少年部家裁岡一少年輔一部が斬蛎．｜諦徐剛牢︑科学裳で槻成︶に．少年輔↓○部

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昭和五八年︵昭和五八年︶一

七月一五日

一○月一日

三月一○日

七月一日

八月一日

一斉州一日

第二沿革年表

昭祁五九年

六

胆月一Ｈ

在官の執務態勢の改定

高裁所在地首席家庭裁判所調在官に対する事務調整命令

総括主任家裁調査官の新設

少年事件呼出しに関する民訴法の就業場所における送達規定の排除﹁甲類審判事件処理要領﹂の制定

中学生等低年齢少年に対する保護観察の扱い︐﹁指導監醤実施要領﹂の試行

蛎務局次長︵経理担当︶の新設｜普記官研修所の研修体系の変更﹁本庁の少年審判廷における緊急誰
態処理要領﹂制定﹁指導監惜実施要領﹂の実施

八王子支部に﹁部﹂を設識六八

特別部を廃止し︑二か部四地区制の執務態勢が確立された︒︵少年交通部︶が新第四部に改変された︒

首席家庭裁判所調査官等に関する規則が新たに制定され︑高等裁判所

首席家庭裁判所調識官等に関する規則︵簸高裁判所規則雛四号︶施行はその所在地を管轄する家庭裁判所の首席家庭裁判所調査官に︑管轄区
監督︐関係機関との連絡調鐙等の事務の調整を命ずることができるもの

域内の家庭裁判所の首席家庭裁判所調交官が行う部下職員に対する指導ときれた︒

当該家庭裁判所の二以上の組の家庭裁判所調査官︵補︶の一般執務及裁判所調在官がこれに充てられた︒

び調交事務について指導︑監督するものとされ悪従来の二等級主任家庭

少年の保謹︑育成の観点から︑民訴法上新たに認められた就業場所に

少年審判規則の一部を改正する筑則︵最高裁判所規則第七号︶施行することにした零おける送達は相当ではないことから︑この民訴法上の規定の姻用を排除

家事審判官申合せ

中学生等低年齢少年については保謹観察官が躯案に応じて直接担当す

法務省保観第七一号保誰局長通達せることを相当とする事案に関しては︑計画的に短期嬢中的処遇を実施ることとし︑ＢＢＳ会員の活用を図る等して︑早期に保護観察を終了誉することにした㈲本庁において︑家庭裁判所調査官の扱う事件につき︑躯前在察の対象︑留意点等について定めた指導監将実施要領が試行きれた︒

事務局次長を墹設して．ごとした︒

最尚裁総一第一八三号事務総長通知●裁判所書記官研修所規礎の一部を改正する規稚︵鮫満裁判所規侭第二号︶

韮成部第二部の研修期間が従前の二年から一年半に改められた︒

施行

少年審判廷及びその付近において︑少年や保艘者等により群判妨惑︑方法について定めた︒

熱力行為︑逃走等の事故が発生し又はその危険が切迫した場合の対処

昭馴五七年七月一五日に家庭裁判所調究官の組織と執務に関する韮本一的事項を規定した﹁首席調査官等に関する規則﹂とそれに伴う泰務総長が莱定され︑本庁及び八王子支部において実施きれた︒

通達が定められたことにより︑当庁でも﹁綱壷事務﹄に関する処理要領

穏節一号︶施行

下級裁判所の部の数を定め為規総の一部を改正する規穐︵般尚裁判所規施行

下級裁判所蛎務処理規則の一部を改止する規則︵般高裁判所規則輔一号︶

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司般少年保溌小件分顕挫雛及び共犯辨件配点基堆﹂の制定

七○八王子支部の部の数をご一﹂と定める︒なお︑本庁の部の数はご○こから﹁九﹂に改められたα

従来のインテーク基準における用鵬︑体般等を盤理した︒

家事部会決謡

昭和四三年から行ってきた交通事件についての合宿泌習を全面塊止した︒

東京商等裁判所特内家那事件担当蚊判官金岡において︑乙訓群判小件処理に関するモデル試案を提示した︽

全国少年事件担当裁判官協議会で．初めて少年事件処理に関するモデ
ル試案を提示した︒

・特別家事蒋測規則の一部を改正する規則囑和Ⅱ九年姫尚麹判所規則輔一・国聴法及び戸鯖法の一部を改正する法律︵法律第四肚号施行

国轄法及び戸締法の↓部改正に伴い︑蜘定を笠側した︒

三号︶施行

少年事件処理の担当地域について．これまでの四地区制を廃止し一北二地区制に改めた︒

もり一

÷一一一一

第二沿革年表九凡一Ｈ﹁家事躯件関係人事故防止対策要領﹂制定

交通事件について合宿霧習の廃止

モデル斌案﹂を提示

股高叙判所﹁乙顛群判事件処理要領

ル試案﹂を提示

最高裁判所．﹁少年事件処理要領モデ主義の採用

一月一日 一出生による圃濡取禅の父母両系血統

一三日

六ｕ

ゞ二月一日

一七月一○日一︵昭和五九年︶一

昭和六○年
池正による国籍取得の規定新設
外国人の蛎氏統称新設・外国人配偶｜者の氏への変亜

少年部家庭裁判所調在官の執務態勢｜の変更

一関する処理要額﹂の制定

三月・一六日﹁中岡拠柵Ⅱ本人孤児の就職躯件に一家半瀞判官巾合せ

一従来の閥在慨告神採式を廃叶⁝．．鮒たぽ上九肺鮒の定哨側弗報門艸の．〃川︑一家鞭聯件洲侮報小咄叩悌式を制定一・股刷扱家ゴーサ家隆脇圧汕迷一領﹄︑﹁調停辨件処理要領﹂の各モテー処理及び調停躯件処剛に側十る垂イル式案を提示したゞ
一ル成案を礎祁言↑Ⅱ五日一最尚我判所﹃甲餓審判事件処理妾一東京商竿栽判所符内家本事件掴当栽判官会同において︑叩鄭欝利唖仰勺１〃○４
子一を出ず等に腿胆した︒蕊而侭二︑方一八・叫平″メートル．群判延叫一調停宗一六．調侮索二︑科学調代案一が術え付叶．われた↓一猫判断庁念か批正棟・〆して竣爪したゞ側〃令は就筋コンクリーー迩也眼︾
一八階．地卜一略の犯物で︑家嵯股判所らしい鵬かみと視しみ助い＃洲斌一一九月一↓五︐一八王子支郁に家腿批判所独堂陳新築一人Ⅱ州︑小件琳に仲い︑一府市ｈ町一村を牌蛾する．八ｌｒ土部の家唯一

一七月一六日一鵬建緬事件の耶件処理点検椛項﹂の家事審判官申合せ︽疋

一四月一一一百一﹁少年保魍邪件における少年友の会少年部裁判官申合せ一︵昭和六○年五Ⅱ一冊実施︾
会同による付添人援助依頓要諏﹂制︵昭和六○年︶

昭側六一年

一一一

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一一一一一一一一F−−一一−‐七一一 −−一一一−−−−−一様式を定め増＝＝二善＆南−−−−−−一一一一一一一一
Ⅱ■一−−−−−−

第二沿革年表し一一一一一
一ママ一一一一一

薮塞舞塞冒銭墨諒二沿革年表
昭和六一年︶

二月一○日

三月二四日

八月一日

九月一日

一一ｎｎ−ｐＭ

一二月一九日

二五日

三月二胆日

一二月一Ｈ

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︵昭和六一年︶一

昭和六二年

昭和六三年

第二沿革年表

吾川二八円

三月二九日

﹁八王子支部家事事件関係人事故防止対策要領﹂制定﹁八王子支部少年群判廷における緊急懇態処理要識﹂制定

ＩＬＢＳ関係者来庁﹁少年保砿蕊件等の事故防止対策要競﹂の制定
法務省矯正局︑分類処遇による保抵観察の実施｜雑畢︾識や郵鈍稚咋認壼鴎鋒榊罰発ジファード駐日英大使夫人︵元ＩＬＢＳ会長︶外七名の女性が来庁し︵ＩＬＢＳｌ国際婦人福祉協会︶て少年部庁舎等を見学し︑野田愛子所長等と歓談した︒

少年部会談識決

法務省保観第二九九号保睡局長通達︵昭和四六年一○月一日の項参照︶

分類処遇による保謹観察制度が全面的に改正された︒

親族関係︑親子関係．婚姻関係から生じる扶誰義務について︑扶養権利者の常居所地の国内法に準拠することを定めた︒

扶装蕊務の螂拠法に関する条約を国内法化し︑夫蹄︑親子その他の親扶養義務の堆拠法に関する法律︵法律第八四量施行

最商裁総一第三三二号郡務総長通知

族関係から生じる扶養義務の準拠法に関して必要な事項を定めた．

八王子支部に事務局次長新設︵兼務︶

少年部裁判官申合せ︵昭和六二年一月一日実施︑処理要領Ｈは一般保家庭裁判所関係では俺観破措漣宰等の手当がされた

迩事件に関するもの・︶﹁少年事件処理要領㈲﹂の制定

東京地方・家庭栽判所八王子支部庁
舎地築

家覗稀判官巾合せ

少年部裁判官申合せ︿昭和六二年四月一日実施処理要領ロは前易送民法の一部を改岻する法律︵法律第一○一号︶施行

峨高栽家二純三三一号家庭局腿．総務局隆遡達

致事件︑同国は蝋少年保鑪事件に関するもの・︶

交通前歴通知制度の実施

家躯審判規則の一部を改正する規則︵昭和六二年股高城判所規則第閥号︶﹂の制﹁後見事件に関する処理要領﹂の制︷正﹃少年事件処理要領︒及び子の氏の変更の改正︑誰親からの死

定

後離縁︑離維による復氏の改正︑普施行

これにより．昭和五八年二月上ハ日制定の﹁甲顕審判事件処理要領︲

家蛎稀判官申合せ︵昭和六四年一月一同実施﹀件に側するもの︒︶

少年郁雄判官申合せ︵昭和六・一帝阻″一Ｈ実施︑処理喪領卿は変汕蛎

民法の一部改正に伴い関係規定を整備した

これにより︑反則金納付蒋通知制度は廃止された通養子制度の改正．特別蕊子制度の新設﹁少年難・件処理要額卿及び分獄選別堆耶﹂の制定﹁中瀬審判砺件処理要額﹂制定

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﹁乙類事件処理要領﹄制定﹁調停事件処理要領﹂制定

東京高等裁判所に企画調整室設置

所出張所三七庁の廃止

簡易裁判所の統廃合に伴う家健裁判

新庁舎建設準備委員会設置

一

一§七月一Ｈ糖神術生法の改正等

九日一法務省矯正局．分類処遇による保強一観察の実施例改正

一○月一八間一塞家卒事件鋤即日処理実施要撒﹂制一

一平成↓兀年一二月発○日一藩八王子支部乙顛覗件処理饗領﹄制一

一急月一三日社会奉仕活勤の試行の開始

一七Ｎ一七佃一﹁短期補導委託︵特別錠鍍老人ホー

一一−

きれた︒

一■■■■■■■専において社会水仕禰勅の試行を開始！︶た︒

少年部裁判官巾合せ
特別錠縦老人ホームにおけら社会本仕栃鋤呼の喫額を定胸た々

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その籾か︑﹁社会泰牡沽勤の手引一︑一遇人介助のテクーラヶ﹄静め手引−

一子一一一一■七四及び昭和六二年三月二四日制定の﹁後見本件に関する処理要領﹂は廃止

これにより︑昭和五四年一○月一五日制定の﹁家事調停覗件における家本審判官申合せ︵昭和六三年九月一日実施︶

家庭裁判所調査官関与の運用基準﹄︑同Ｈ制定の﹁調査又は調整を経た事
件の処理に関する調停委員会の打合せ実施要領﹂・昭和五六年一二月七Ｈ

定の﹁乙類事件の事件処理点検事項﹂は廃止された谷

制定の一遺産分測事件に関する処理要領﹂及び昭和六○年七月一六日制

家躯審判官申合せ︵昭和六三年九月一Ｈ実施︶

東京家庭・簡易裁判所合同庁舎︵司法街区六号館Ｃ棟︶を建築するための企画立案等を担当するプロジェクトチームが︑室貝六名で発足した︒

第一回会議が高裁の企画調整宗で行われ︑委員会の役剖︑新庁舎建設についての概要等が議題となった︒

下級裁判所の設立及び管轄区域に関する法律の一部を改正する法律︵昭和六二年法律第九○号︶施行
家庭裁判所出張所規則の一部を改正する規則︵昭和六二年最海裁判所規９｜独立簡易裁判所一二三庁が統合され︑これに伴い三七の家庭栽判所出則第六号︶施行

張所が廃止された︒

家襲審判官申合せ︵昭和六三年九月一日実施﹀

審査機関も新設された︵昭和二五年五〃一日の項参蝋︶︒

分類処遇による保護観察制度が全面的に改版された︵昭祁四六年一法務衙保観第二九九号保謹吋長通達

月一日の噸参照︶銀

家事審判官了承事項

一

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彌期袖導委託の一覇として．特別養誕老人ホｉム画■■■■■■■■

家半審判官巾合せ︵平成元年四月↑刑実施﹀

１．−についても人権に配忠した規定が識かれ︑班に．入院に対する不服等のの一

糖神障奮者勿入院形態は任意入院を陳則としたほか．入院忠者の処遇

粉神保健法を精神保健及び粘神障審者福祉に関する法祁に改称︶

雪粘神衛生法を精神保繩法に改正︿法律蕊九八号平成七年七月一側襲に︑﹄℃−

第二沿革年表

四日

七一

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四月一日

一五月

一一
一

︵昭和六一二年︶−−−−︵昭側六三年︶一六月二三日一﹁家事覗件記録開示要領﹂の制定

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ーム社会奉仕描鋤﹀実施要緬﹂釣制定

許を剥典Ｌて英施に供する．︶とにした．

寺 ･こ､三・華−−汀‐−−

輔冥沿革年表し卜i蕊蕊鐸蕊塞声多芸誕察蜜琴淺当第二沿革年表︵平成元年︶

八月一日
一一月一○日

一月一日

四月一日

一一月二六日

一月三一日

一一伺河一一一ハ同叫

六月一二日

一一月一日

四月一Ⅲ

社会奉仕活動の本格開始﹁八王子支部甲類審判事件処理要領一制定
癖蝿の効力︑夫婦財産制︑離蛎及び家事審判官申合せ︵平成元年二月一五日実迩

婚姻関係等における準拠法の指定を両性平等の精神又は子の福祉の理

法例の一部を改正する法律︵法律第二七号︶施行

念に一府即したものに改正された︒

地方裁判所︑家庭裁判所支部設鐙規則及び家庭裁判所出張所設桜規則の親子関係の準拠法の改正

支部の権限甲号︑乙号の規則上の区一部を改正する規則︵平成元年最高裁判所規則第五号︶施行

少年の福祉を害する成人の刑事事件も取り扱うこととされた︒

従来旧特乙号支部では少年保漉事件のみを取り扱っていたが︑向後︑る事務のみを取り扱う家庭裁判所出張所が新設されることになった︒の判断により当該出張所に出頭して行う家事審判︑又は家事調停に関す庁については地域佐民に対する措設として︑家事事件の受付及び裁判官

小規模の乙号支部四一庁が廃止されることになったが︑そのうち二○庁と同じ事件を取り扱うことが原則とされた︒

支部においては︑上訴事件及び行政蕊件にかかる訴訟事件を除き︑本別の廃止︾

地・家裁支部の統廃合に伴う家庭裁判所出張所の新設

件の取扱い

旧特乙号支部における成人の刑事率

所在東京都大島町元町字家の上四四五番一○１討謝２

伊豆大島出張所庁舎新築落成式

１

所在東京都千代田区霞が関一丁目一爵二号

１１

曜高裁家二第二○五号家庭局長通達

平成三年四月一日実施

１０■■●

東京家庭・簡易裁判所合同庁舎︵司法街区六号館Ｃ避建築蒲工﹁家事相談実施要領﹂制定

少年調在票改定︵現行調査票︶

第四部︵交通部︶が業務上過失致死
傷率件について災中処理方式を導入

・少年部裁判官の減少に伴い︑一般部と交通部兼任の銃判官を紀殻し︑肺易送致駆件を少年第一部及び第二部の各係に配点することにした

施行

少年の保鍍蛎件にかかる補償に関する法律︵少年補悩法︑法律第八四号﹀

少年部の機榊改革

少年に審判躯由が認められないとき

少年の保遡事件にかかる補償に関する規則︵妓商裁判所規則第八号︶施の袖俄描滋

非行事実が認められないことを理由とする不処分決定等受けた少年

了ｆ

趣その噸実に関して逮捕︑勾留︑観護帯競等の身柄拘束を受けた場合．

三月三一日

遺産分割重点処理係設撒

二国■ロ閉鎖設計建設省大臣官房官庁営譜部

家躯第四部五係を遺産分割処理の雄中係とした℃

建物の老朽化による聰和五四年一月二七日の項参照︶

団は少年に対し身柄拘束による袖傭を要するものとされた︒

岡月一円

東京家腿・簡易難判所合同庁舎罰

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平成二年

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平成四年

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第二沿革年表一ー■一一
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第二沿革年表｜︵平成六年︶一

法街区六号館Ｃ棟︶新築

施工清水建設株式会社等の企業体

七八

敷地面稜三︑二五○平方メＩトル
床面穣三八︑三四○・三一三平方メートル

軒高八五・五五メートル
鉄骨︑鉄筋コンクリート造

構造地上二○階︑地下三階棟屋一階
同一部の裁判賞家庭裁判所調姦官︑裁判所書記官の執務篝が同一フ

左お︑地下棟についてはなお工事が続行きれる︒

ロアになった︒

五二

二一階総合案内所の両側而に﹁アサガオ﹂と﹁サクラ﹂をデザインした

製作者沖繩喋立芸術大学教授緒方架︵ルィ・フランセと法律の潴称を﹁端神保健及び糀神障害者福祉に関する法律﹂と改める

五

ステンドグラスを取り付けた︒

製作者二紀会委員日本美術家連盟会員細野稔人

油二Ｈないし二油二ⅡのⅡ秘で鮒飴した︲ノ

本庁における家事相談業務の一部を財剛法人司法協会に委託し紅．

猯導監腎の飛点対象雛件の見直しをした︒

面接等︶を盛り込んだほか︑洲禿事務について︑家蛎︽少年聯件とも︑してきた率頂︵異勤時の事務処理等︶と新たに巡用すべき事項︵時問外

これまで実施要領に定めがなく↓首恥家庭栽判所鯛在官の指示で迎剛﹇Ｉ一による事件処理の爽施が開始きれた︒

前歴検索課の事務処卵のためにオプコンによる処理態勢の突験的導入

少年部城判官申合せ︵平成七年四月一Ⅱ実施︶

ことになった︒

家事調停氷件処理に大型コンビ﹃−１夕を利用した処理方法がとられる！

三

新庁舎にステンドグラス取り付け

言函画勾画畢設樋

新庁舎にブロンズ女性像會ｄ

毅高裁判所長官

凸今日

家事及び少年訟廷事務室の充実強化のために機織を整備した．

法務大臣代理一献介一八

家事及び少年訟廷副管理官新設

式

ニーーーニ

東京家庭・簡易裁判所合同庁舎落成

日本弁謹士連合会会長

検事総長

ほか関係者多数参列

俊公祐義良

桁神保健法の一部を改正する法仲︵第九四号︶施行

一 一

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一

一

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東京都知事

水屋永田場

平成六年七月二二日付法務省保観擁三七五号保難局良通達

鈴一脂吉角埠

二

九月二七日

施

一○月一七日一 一 般 事 件 に お け る 短 期 保 識 観 察 の 実

で開始

短期補導合橘を・

I一︵平成六年︶

一二月七日

卿

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一

︑︶

の制定

導入開始

家事相談の業務姿託開始

施

全面改定﹁指導驍僻実施要領﹂の実の実験的﹁短期補導委託︵合宿︶実施要領﹂

一月五目 ｜家事調停事件管理システム導入

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三月二七日

凹月一円

五月一円

粕神保健法の改服

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平成七年一

第二沿革年表

･上

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一

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を講じた︒

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とともに︑精神障害渦の福祉施策︑適正な精神医療の確保等所要の措溌・最高裁家二第二三七号事務総長依命通達

家率審判官申合せ︵平成九年四月一Ｈ実施︶︵昭和六三年三月二九日の項参照︶

家事審判官申合せ︵平成九年四月一日実施︶

少年部会磯縦決及び家班第三部第三係を適産分削処理の築中係とした．

家堺第四部五係を通産分割専門係と改謡したほか︑家躯第二部舗一係

東京家庭・鯛易裁判所合同庁舎消防計画を制定した︒

うち一人は八王子支部を担当するものときれた︒

東京家庭裁判所に澱く次席家庭栽判所調在官の数が言一﹄と定められ

・最高裁総一第二○一号総務局長通知

一

一

一

一

一

一

一

一一一一一一一一一一一一一

第二沿革年表

︵平成七年︶一一
一八凧↑︑一︾ハ王子支部に次席家庭裁判所調在官

一を新設

一九川一円庁舎の一滴防計両﹂制定

一蜂︸酔銚霊事件等の事故防止対策要一

一

一平成八年一側Ｈ一日一遺産分削専門係設誼一坐ハ月一○Ｈ

一平成九年三月二七日一昨︾︾︾標識評睡畢︾獅捗儒壁酔鐸

一

一﹁保全処分事件処理要領﹂制定

一遮判所苫記官に砺実の調在権限の付一・家 審判規則の一部を改祁する規則︵平成︾へ年股尚裁判所規則鞆六号︶一五一・︾蚤

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一似Ⅲ一Ｒ一少年辨件処理に関する地区別制雁止一
一少年聯件処理／ステムの本格騨入

貝会を設證

一︵平成九年一一九月三○日法制審議会民法部会に成年後見小委平成九年一○Ｈ二一日から成年後兇制度の見直しの審蟻を開始した︑一一平成一○年一一月一日

一与施行

法卵六○条︾耐にいう一その他必喚な椛勝﹂に念まれないと解されてき↑は裁判官四密︑家庭戦利所調盗官斗○瀦︑裁判所諜記宮一Ｃ名︑﹄班傍淌↑延躯彬韮等︶は︑皇賠ヅロアに搾転︲﹄たゞ

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一を州飴した︒

一定︾画Ⅲ一↓︐家事張件乖故防止対策要領﹂の改家蛎審判官申合せ一平成一○年四Ⅱ一Ｕ実施︶

一人ｆ級に呼門宵ポスト測没

一服行捌礎官室あ廃１

一四Ⅱ一Ⅱ道雄分割専門部設満四係櫛成からなる遺耀一分割専門部︵家小第五部︶が設淡された？槻成一

輪沿肺年次

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第二沿革年表

一

囚月一四日

五月一五Ⅲ

一七月一日
一

一二八円
八月一日

一二月一○日郷変更

東京高等・地方・簡易裁判所庁舎と当庁舎を結ぶ地下通路が完成した︒

た︒

新装なった地下大食堂において職員その他関係者多数参列して行われ答申した︒

合議制の導入︑検察官関与等を盛り込んだ少年法改正案を法務大臣にの答申案を決定した︵平成一○年七月二八冊の項参照︶︒

懲措置期間の延長︑被害者に対する通知制度等を盤り込んだ少年法改正重大事件に関する検察官の関与︑国選付添人制度︑合議制の導入↑観

うち︑東京家庭裁判所部分二︑三四一・四二平方米

総面積三︑二八八・二三平方米設計建股省官房官庁鴬織部
施工清水建設株式会社

客席一三○席余からなる大食堂︑売店一・二及び車庫等が完成した︒

一部の地方裁判所に初めて総括主任番記官が設硬された︒

最高裁判所規則第三号

少年法に基づく少年審判手続の見直し問題について審縦を開始した︒

要しないことになったのに伴い︑機撫を整傭し︑委員の一新を図った．

参与貝規則の改正により︑参与員の選任が家庭裁判所委貝会の鏥間を所在東京都八丈島八丈町大賀郷一四八五番地

鐸一報岬軸麺謹御識識嘩誹駅一・児童福祉法等の一部を改止する法律︵平成九年法律第七四号︶施行一

法務省参事官室が﹁成年後見制度の改正に関する要綱試案﹂発表
八丈島出張所庁舎新築﹁東京家庭裁判所委興会規礎﹂の制
定

法制審議会少年法部会か審搬を開始

地方裁判所に総括主任書記官の設置

地下棟の完成一の答申案を決定

三日法剛審議会少年法部会が少年法改正

一

二月一三日東京家庭裁判所創設五○周年記念行一土螺冊に庁舎を開放し︑ビデオによる調停・審判の放映︑調減会︑｜舎見学︑展示会その他の行砺を実施した．
蕊を実施

二月一日一地下棟通路完成

二二日一嘩一踊嶬準縄楠所創設五○周年記念パ

平成二年一月二一日法制審譲会が少年法改正を答申︵平成一○年︶

八
二

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五七

五八

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︵平成一○年︶一

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第二沿革年表

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４１１１︲４４０１．１００４︐４

沿革年表補注

沿革年表補注︻補注二少年審判所

八四

初代東京少年審判所長三井久次の■で︑当庁少年部の判事・所長代行を勤めた三井明は次のように述べている︒﹁私が裁判官にぎって間もないころ︑私は■■から︑謂は少年審判官にならないか．﹄といわれた︒■■は旧少年法が制定される前から︑当時の東京区裁判所で少年事件を専門に担当してい角旧少年法が大正一二年一月か
１月ｑダダ■

ら施行され︑今の東京家裁少年部の前身である東京少年審判所が発足するや︑彼は初代の所長︵当時は上席審判官といった︒︶に任じられ︑全身全霊を少年審判に打込んでいた︒裁判官としての後半生を︑少年審判に打込んだを嫌った︒私は公開の法廷で裁判長として裁判することに生きがいを求め︑それを望んでいた︒ぞこで私は﹁少彼は︑■の私が同じ道を進むことを︑どんなに願っていたことかと思う︒ところが︑私は地味な少年審判の仕事

年審判官にはなりたくない︒﹄と︑すげなく断ってしまった．その後■■は二度と︑；私に少年審判官となることを勧めなかった︒けれども︑彼の一言は︑決して私の心の中から消え去ることはなかった︒昭和四○年の早春︑東京地裁の刑事部にいた私は︑東京家裁の少年部に来て少年審判をやらないかと勧められた︒その時︑いろいろなことを考えてためらう私を︑強く押し出して少年部への転勤を決断させたのは︑三○年前の二■■の言葉であった︒

それまでも︑私の心の中には︑お前は家裁に行って少年審判をやるべきではないかという︑小さな声がたえずあった︒ついに︑私は︑その小さな声に従わざるを得なくなったのであった︒三○年後にこうなろうとは︑私自身︑考えもしなかったことであった︒﹂︵ケース研究第一五一号︶︻補注二︸人事調停法の成立

昭和九年頃の内務省社会局のある調査を基礎に︑母子心中一歩手前を坊復している母子の数は約三○万人と推定されました．そこで︑昭和九年一か年間に新聞紙上に表れた母子心中を拾ってみたところ︑これが一︑五○○件ありました︒一日平均四件強であります︒夫を失い子供を抱えて生活困難に陥っている母の統計をとってみま
すと︑母一人に平均子供二人半となりますので︑一︑五○○件の母子心中では五︑二五○の生命が無残に失われていますが︑しかし︑これは新聞紙上に表れただけで︑表れないで葬られてしまうものはどのくらいであろうと考えたとき︑私どもは座視することはできませんでした︒
そこで︑この母子心中の原因を少し詳しく調べてみましたところ︑物質的窮乏︑すなわち生活困難が五割︑民法が母の位置を全然護っていないことに帰因するものが三割．病気その他が二割という結果が出ました︒そこで︑同志を糾合︑名目は﹁母子心中防止対策樹立﹂とし︑しかし︑心においては母性生活の国家的意義を一般に確認していただこうという意気込みで﹃母子保護法案﹄と﹁家事調停法案﹄を昭和一○年の第六八議会に提出しました︒この﹃家事調停法﹄によって民法の不備は補われると考えたからでした︒
ところで︑﹁母子保護法案﹄はこれを初めて提出した翌々年の昭和一二年の第七○議会で両院を通過し︑一三年一月一日から施行になりました．一方︑﹁家事調停法案﹄の方はある強力な抵抗にあってなかなかの難行でした︒

けれども︑日支事変の結果の︑銃後の家庭問題がいよいよめんどうになってくるというような事情から︑﹃人事調停法﹄という名で私どもが必死の思いで待望していた法律が実現し︑昭和一四年七月一日から施行となりました︒

八八

その上に私も調停委員としてお呼びにあづかつたことは誠に喜ばしく︑天地が明るくなった感じがしました︒

季ｌス研究昭和二六年号外元家事調停委員山田わか記︶
撒革年表紬注

︑︺で坐めヲつ︒

まだ︑食糧も乏しく︑身にまとう衣類も古びてさえない姿でしたが︑女性の目は生き生きと輝いていました︒

か聞こえない︑そういうことで秘密が守られるのかという︑まか不思議な現象でした︒

大きな声を出すと︑それに負けじと大声があちらこちらからあがって︑天井に響きわたり︑なにを話しているの東京弁護士会の講堂で行われました︒広いがらんとした講堂を衝立で仕切っての調停でした︒どこかで当事者が家事審判所として新しい調停制度が発足したばかりのときで︑庁舎はなく︑審判は東京弁護士会︑調停は第一

私が︑調停委員に選ばれたのは昭和二三年でした︒﹁あなたは年齢的に少し若いけれど︑弁護士さんだからまあいいでしょう︒﹂と三二歳の駆出しの弁護士だった︵補注四一家事審判所創設のころこれらを縁として︑後年︑■■■■が死去した際︑同人の一

てて
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家家
庭庭
裁裁
判判
月月
報報
昭昭
和二四年第六号掲載︶︒
家庭生活
活一
﹂と
と題
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る記
記念
念講
講演
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を行行っっ

なお︑一一は戦後帰朝し︑昭和一画年六月一八日に開催された全国家事審判官会同において︑﹁アメリカのんなんて本当に真面目だったですね︒﹂︵法の支配第九六号︶

ない︒役人であなた方みたいなのははじめてだ︒﹄と言われましたよ︒ですから真面目は真面目でしたね︒堀内さろいろな資料を集めるにはずいぶん骨を折ってくれまして︑そして︑﹃あなた方みたいに真面目に勉強する人はいその時にね︑｜﹇一ざんがアメリカの国立国会図書館の東洋部長だったのです︒堀内さんと僕とが行って︑いども︑勉強したのは堀内さんで︑僕は一向に勉強もしないでふらふらして帰ってきちゃったけれども︒もっとも書記官の堀内信之助さんが行くことになって僕がくっついて行くことになったのです︒期間は六か月でしたけれ

司法省で決まっていたのです．その当時︑家庭裁判所の視察をするということが決まって︑それで司法省民事局﹁アメリカ出張ですが︑このときは向うの家庭裁判所制度の視察で行ったわけです︒このスケジュールは前から

このときの出張の思い出を︑内藤頼博は次のように述べている︒︹補注三一昭和一五年四月一日アメリカ出張

沿革年表補注八六

ｆ︑︾個人の尊重と男女の本質的平等をうたった新憲法︑新民法が︑人間として生きる道を開いてくれたからでした︒

家事部の調停がまだ生まれてなかった昭和三一年︑長い間夫の放蕩に耐えてきた妻が︑地裁で離婚の判決を得て廊下に出た途端︑お腹の底から噴き出るような思いを声に出しました︒﹃ああ︑人間になった﹂と︒その妻の声は一一一

今でも私の耳に鮮やかに残っています︒

正式な裁判に訴えてでも離婚するということは︑当時としては︑大変に勇気のいることでした︒そこまでは踏み出せない女性たちに︑新しい調停制度は大きな励ましを与えたものです．離婚だけでなく︑家庭内のさまざま
なもめごとを公けの場に持ち出すことを好まない風習の中で︑弱い立場にあった女性にいつもしわよせがいくという形でいびつな解決が図られてきました︒人間として生きるためにはどのようにしたらよいのかと︑被極的に動き出した女性たちを︑調停制度はどれほど支え︑力づけたかわかりません︒
調停委員の控室はなく︑お茶一杯のサービスもなく︑特別の手当がなくても︑そんなことは求めず︑私たちは︑ていた人が︑年若い男性との結婚を実現するために粘り通したケースがありました︒その人は実に美しい人で︑それこそひたむきに打ちこみました︒楽しど﹂ともありました︒ある財閥の娘で︑親ほども年の違う男と生活し美しい人が︑殆んど口を開かず︑それでいて自分の意志を貫いた姿を見守りました︒
七

後にも先にもあのような美人が調停に現れたことはありません︒調停の日が待ち遠しいようで︑憂いをふくんだ

沿革年表前注八

沿革年表補注八八
当時はまた︑急に権利意識が強くなった時代で︑権利には自制と義務が伴うことを忘れた人たちが︑調停の席

それかでやたらに大声をあげることがありました︒遺産分割事件で︑末子が一人譲らず︑テーブルを叩いてがなりたてたその瞬間︑審判官が一喝しました︒普段︑穏やかで老練な方であっただけに︑その一喝は効きました
らは話し合えるようになり︑事件は解決しました︒

一年がたって︑昭和一画年一月︑家事審判所は家庭裁判所に改められ︑ＧＨＱの後援もあって汚れはてた霞が関あたりに︑一際目だった明るい東京家庭裁判所家事部の庁舎が完成しました︒玄関の前に小さな噴水があって︑親のお伴で来る幼い子供たちが元気に遊んでいた光景を記憶しています︒独立した部屋で︑落着いて調停ができるようになったときの嬉しきは︑忘れられない思い出です︒︵創立三十周年記念東京家庭裁判所参調会沿革誌元家事調停委員渡辺道子記﹀︻補注五︼家事相談の開始

東京家事審判所が家事相談室を初めて設置したのは︑昭和二三年四月である︒同年一月一日に東京家事審判所が創設されたが︑受付の窓口に事件の種類や手続に関する相談を求めて来談者が殺到したので︑専門の窓口を設けることが必要となり︑三名の婦人調停委員を専属の担当者とする家事相談室を開設した＠来談者の相談に答え︑改正されたばかりの家族法や家事審判所の役割を解説し︑事件の種類とその手続を教え︑家事審判所を国民になじませるための案内所的性格をもってスタートしたのである︒昭和二三年九月︑右担当者のうち一名が相談担当の書記官兼事務官に任命され︑この者を中心として二名の調停委員が交替で相談員となる編成を組農この態勢
は家事審判所が昭和二四年一月家庭裁判所に改編された後の同年八月まで続いた︒

昭和二四年九月︑弁護士資格のある男性が書記官兼事務官として採用されて相談を担当することになり︑従って︑裁判所職員二名︑婦人調停委員一名をもって相談室が編成されることになって昭和二六年一月まで続いたが︑同年二月に至り︑更に一名の女性の書記官が採用されて︑結局︑相談室の構成員三名のいずれもが裁判所職員となり︑婦人調停委員は姿を消すことになった︒

これらの経過からみると︑おそらく創設当初︑家事審判所は民間人の事実上のサービスとして相談室を始めた
ものの︑国民の強い要請に応ずるためには︑専門的担当職員を充てることが必要となり︑遂に全面的に家庭裁判所の事実上の事務として︑その要員を整備したものと推測される︒

以来︑昭和二七年二月まで︑右三名の書記官によって家事相談が続けられたが︑昭和二六年︑家事調査官制度が新たに設けられ︑昭和二七年当庁に一八名の家事調査官及び官補が配證されたことから︑家事相談室の業務は全面的に家事調査官が担当することになり︑ここに家事相談は家事相談室における家事調査官による相談と︑事件受付窓口における書記官︑事務官による相談とに分かれて行われることになった⑮

家事調査官が配置されたのに伴い︑家事相談室の業務が全面的に家事調査官に移管された理由は必ずしも明らかでない︒書記官が手不足であったのと︑家事調査官が配置されても家庭裁判所がいかなる職務を家事調査官に担当きせるかについて大きな迷いがあり︑︵例えば昭和二六年三月の全国家事審判官会同での協議でも︑﹁調査官に如何なる種類の審判又は調停の如何なる事項について調査を命ずることができるか些が大きなテーマとなっていた号当時採用された家事調査官の大部分が法律専攻者であったことも相俟って︑とりあえず家事相談を家事調査官に担当させることにしたものと推測される︒

０１

︑ｆｕ

家事相談室の発足は︑一面︑事件受付の発展的拡張であった︒したが︵／て当初の業務はいわゆる受付相談であ沿革年表郡注一一

沿革年表捕注九○り︑家事事件の申立手続を教示するというものであったが︑一般には家庭裁判所が法律相談室を開設したかのごとく受け取られ︑在野法曹の一部から家庭裁判所がかかる法律相談を行うことは問題であるとの批判も生ずるに至った．そこで︑当庁では︑家事相談の指針限界を明らかにし︑限界を逸脱して批判を受けることのないよう︑
昭和二五年八月五日︑次のような家事相談事務取扱方針を策定し︑質疑応答の限界を定めた︒

い形式的及び法律上の手続は例外なく質問に応じて差し支えなく︑むしろ積極的に注意を促すべきである︒

口抽象的な法律上の問題に対しては概して解答して差し支えないが︑解釈の数説ある法律問題具体的な問題については︑確定的な解答をさける︒．

国事案に余り深入りしない︒
四調停の結果を予断せしめるような︑断定的な言質は与えない︒
田慰謝料その他財産的請求につき︑数字的な暗示は与えない︒
尚常に相手方のあることを念頭におき︑当事者の一方の有利になるよ︑孔な戦術を暗示する言葉は用いない︒
その後︑家事相談室の家事相談が家裁調査官︵家事調査官の後身︶によって行われるようになっても︑当初は︑相談者から事情を聴取し︑一般的な法律問題を説明したり︑審判や調停の申立の手続を教えるということに止まっていたのであるが︑次第に相談者が受付相談ないし手続相談では満足しなくなり︑いわゆる身上相談まで求めるようになり︑家事相談室の家事相談は︑原則として身上相談を︑事件受付係における家事相談は︑受付相談な
いし手続相談をするという分業態勢がとられるように変遷していった︒︻補注六︼相談室から見た世相

昭和二○年代初期の頃
それは︑戦争の傷痕が直接的に関係する事件の相談が多かった時代といえましょう︒戦地の軍人が内地に残した内縁関係の妻や子を内縁から救済するため︑委託あるいは郵便等によって本人の戦死後も生前の婚姻等の届出を認めた﹁委託あるいは郵便による戸籍届出確認﹂事件︒戦死肴の相続の問題︑新民法をめぐる家庭内の紛争︑戦災孤児の就籍事件など︑多くの人々はたどたどしく︑要領悪く︑しかし︑真剣に思い詰めて話すことが多かったものです︒﹁息子が︑私が反対したのに嫁に誘惑されて一緒になりました︒ところが嫁は息子の戸籍まで取って二人だけの戸籍を作りました︒この戸籍泥棒を罰する法律はないのでしょうか︒﹂といった新らしい戸籍の思い違いの相談も何回かありました︒国民の生活は︑終戦後の虚脱と混乱︑窮乏からまだ立直りきれない時代で︑係官はしばしば身銭をきって帰りの足代や︑一夜の仮眠代を提供せざるを得なかったのです︒

一般的には︑裁判所に対してなじみにくい気持ちは弦く︑しかし︑どうしようもない状態で来るために︑相談の内容にはゆとりがなく︑切実で︑生活が直接押しかぶさっている状況でした︒幼な子を連れて︑暴力を振るう
夫のもとを逃がれて離婚の相談に来たそのときの子らは︑今はすでに成人です︒あの当時の母の︑困難な生活を
乗り切
切っ
った
た努
努力
力を
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︑今
今︑︑ そ の 子 ら は ど の よ う に 受 け と め て い る で し ょ う か ︒ 感 慨 深 い も の が あ り ま す ︒
昭和三○年代に入ると次第に世の中も落つき︑人々はようやく物質的にゆとりのある唯活ができるようになってきました︒しかし︑家裁の祁談案に来る人々は︑依然︑社会の底辺の人々が多かったようです︒木造君階建のⅢ庁舎の相談室の前︑

冷たい廊下の長椅子のｋで涙を流している母親と︑カン高い声をあげてまとわりつく子のために︑せめて人知れl

九一

ず泣け．る個室を相談室に欲しいと思ったものでした︒そろそろ新しい民法も︑国腿の生活の中に浸透し︑定清し
沿革年表捕注l

沿革年表葡注九二始めましたが︑一方離婚後の母子の生活を保障する社会的背景は極めて貧弱であり︑その矛盾の中で悩む人々︑
あえて家裁に申立をして離婚を希望する人々が増加しました︒﹁愛情なんていうものは︑お互いもうないのです︒

本当は一日も早く夫と別れたいのてす︒でも離婚したら私は食べてゆかれません︒﹂という言葉を何回聞いたことでしょう︒また︑嫁姑の問題に悩む嫁の側は新民法を軸として︑姑側は従来の﹁家﹂の観念で対立するという年代による相違からの紛争は現在に至るも多いのですが︑嫁の側の姿勢が大分低いのがその頃の特徴でした︒それでも人々の考え方の比重は︑二つの軸のうち新民法へと確実に移って行きました︒

家裁は事件数の増加に伴ない︑手狭になった旧庁舎の改築の間︵昭和三七年〜昭和四一年︶築地の旧海軍経理学校に仮住いをしました︒相談室は隅田川の傍のバラックにありました︒川風を受けると窓は勝手にバタバタと開閉し︑川の悪臭︑魚河岸の臭いに満ちた庶民の生活の真只中にある相談室でした︒下駄ばき︑普段着の人々が︑また河岸関係の長靴の人々が気楽に来庁しました︒﹁ひどい建物ですね︒﹄と同情されたり︑すすでつまった煙突のためになかなか燃えないストーブの石炭炊きを引き受けてくれたりしながら下町の言葉で語り︑そして︑いくらか気楽になった顔をして帰って行きました︒また︑アルコール中毒を始め︑賭事への耽溺による生活の破綻が
物資の豊富さに比例して増えてきた時代でした︒次第に巨大な姿となってきた機械文明のもとで︑新興宗教が人々の間に異様な速度で広まり︑狂信的な日常生活から家庭の破綻に至る事例も増え︑この時代の大きな特徴を形作っています︒昭和三五年︑夫婦関係調整事件の申立書の改定に当たり︑離婚原因の欄に﹁精神的虐待﹂の項目が

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新しく加わりました︒このことは︑直接的な生活問題が依然として存在する一方で︑夫婦の関係に精神的な要素

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一も大きぐなってきた︑新しい傾向を示し始めたものと見ることができます︒
昭和四○年代になって１１

家裁の相談室の存在は広く知られるようになり︑身上相談の回答などにも家裁の相談室へ行くような指示が見られるようになりました︒さまざまの人々が︑いろいろの問題で相談に来ています昭和四一年︑新庁舎移転後の相談件数の増加は大変な数にのぼり︑躯当する者にとっては︑そのために一件あたりの相談時間が短くなり︑十分に納得のいく相談ができないのが悩みの種となってきました︒

個人の内面的な問題が人間関係において紛争を顕在化させる傾向は︑一層大きくなってきました︒これが妓近の大きな特徴ということができます．﹁性格の不一致﹂とか﹁考え方の相違﹂などが破綻原因として︑ごく普通に語られるようになりまし迄知的レベルと情緒的レベルとの認識の差を自覚し︑相談だけを目的に来る人々も増
母はもう年
夫は二人の問で困り果てています︒結局︑えました︒﹁夫は生来病弱で母が手塩にかけて育てたものですから︑人一倍母に頭が上らないのです
齢からいっても︑その性格なり考え方が改まる一・一とは期待できません

私が緑の言動を気にせずに過ごせばまるく収まるのですが︑そのように努めると︑胸の中が一杯になって胃の具

私のぐちを聞いて励まして欲しいのです︒﹂などという相談は新しい型の一つです

合が悪くなり︑頭捕がひどくなるのです︒次いで︑大鶉発となって趾と衝突するのです︒私の苦しみを夫は分ってくれません

事前に二︑三冊の本を読み︑朱線を引いて準備をして来る人もあり︑うかうかしてはいられません︒必らずし

家庭裁判所は︑国民の側からは︑兇近な合理的雅準を得られるとも裁判所へ事件の申立を行う前提で相談をしたいという一一とではなく︑自分達で問題を解決する場合の合理的雄準の知識を求めるために来る人々もおります
ころとしての信頼を寄せられているようです昭祁四四年急川︑相談室では相談街の実態調査を行いましたが︑その調査絲果にも︑︾一のような来談者の期待かはっきりと出ていました・家裁の相談室は︑今や国民の間にかなりポピュラーにな↑ていますか．それでも家

沿革年表袖汀１−↓’

沿革年表補注九四
裁に来ることに不安を持つ者が︑女性の場合五％︑多少の不安を持った者四○％という数字が出たことから見ますと︑その背後に問題を控えていても相談に来られないでいる人々があることがわかります︒
問題が発生してから相談に来るまでの期間では︑半月以内の人々が一八％ある一方で︑六か月以上の人々が四一％もあるのは︑前記と関連するところでしょうか︒早い時期ならば調整の可能性があったのに︑相談室に来る︑ことをためらううちに時期を失する事件が多く見受けられますが︑残念なことです︒離婚ということが決定的にならないと家裁へ来ないという姿勢が︑まだまだあるようです
相談室の利用者は︑圧倒的に三○代が多いのです︒これは家庭裁判所の事件の中でも︑最も数の多い離嬬調停事件において三○代の当事者の率の高いのと一致しています︒労働力の不足が問題になっている時代でもあり︑離婚後の女性の就職は比較的容易にはなりましたが︑家族構成の変化で︑昔は親許へ帰りその庇護のもとに暮らすことのできた女性が︑今はその親自身が．子夫婦に遠慮しながら生活している世相の下では親を頼ることもできず︑離婚即自立の生活へと入ることになるわけです︒従って慰謝料なり養育費なりをはっきりと効力ある書類に作る必要があるところから︑二○代夫婦の離婚に比して三○代夫婦の場合の申立の必要性は高く︑相談者の数

慰謝料︑養育費の請求の増加は︑女性の権利意識の目覚めを表すと一般的にいわれていますが︑そればかりでが増えるのでしょう︒

はなく︑現実の生活の厳しさが否応なくそうさせている一面が窺われます︒ひと頃多かつた精神病者の相談が目立って減りました︒社会保障の施策の下で保障されるようになった結果でしょうか︒簡単に結辮し︑簡単に雛鯖一する夫婦蒸発する夫︑妻︑離婚に際しての子の取り合い︑老人扶養の問題など急速に変化しつつある社会情勢︑家族関係を反映するケースの相談がこれからも数多く家裁の窓に表われてくるでしょう︒私どもはこれらの相談のよき理解者．よき助言者であるべく円夜努めています︒︵当庁広報誌昭和四四年鋪一○号︶︻補注七︼家庭裁判所誕生のころ

肩つしか終戦︑戦後となり︑新民法と家事審判法ができ︑私︵注佐伯俊三﹀は東京家事癬判所辰を仰せ付かりましたが︑間もなく少年審判所の吸収合併問題を含む家庭裁判所新設の議が起こり︑私は妓高裁判所にできた
その協議会に列席したところ︑その席上︑少年審判所長が私に向かい﹃あなたのところは発足一年足らず︑私のところは経睦二○年です︒合併するなら私の方へ来たらどうです︒﹄と言い出したのには驚きました︒しかし︑そんな奇妙な空気もどうやら切り抜けて︑結局︑家庭裁判所組織の中に少年審判所も組み込まれることになったのはご承知の通りです︒﹂一初代東京家事審判所長佐伯俊三記︶﹁昭和二三年一二月二八日の仕事納めもものかは︑年末休暇を返上しての準備が事務職員同志の活動で続けられた．一二月二九脚にも西久保東京地裁所長の部屋で打合せ会が開かれ︑同日ようやく東京刑事地方裁判所庁舎の一階喫茶部の約半分を︑少年部庁舎に使用することがその筋との間に協定ができた︒現場を検分して︑西久保所
長立会いで引き継ぎの形がとられた︒家事部同様形だけでもせめて年内中にと念願した少年部庁舎はともかく狸得した︒少年部裁判官と一部の保謹司等の机が︑たった一部屋だけの仮庁舎内にとにかく揃った．昭棚二二年一
二月三一日の朝︑私と豊剛書記は手を取り合って恵んだのである︒

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そして︑

明くれば昭和二四年一月一円の朝︑わが東京家庭裁判所の誕生である︑昨夜︑除夜の猟を聞くころ︑真新しいT−

障子紙に﹁東京家庭裁判所﹄と大著した庁塩表札と︑糊入れを片手に持って︑モーニング姿で盗庁した
沿革年表捕注

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冷革年表補注九六
旧東京刑事地方裁判所建物内の仮庁舎の入︑に︑東京地方裁判所の表札と相対して︑貼り付けた︒
時に午前八時︒構内は寂として人影一つなし．貼り終って眺めようとしたが︑溢れ出る涙にかすむのであった．﹄

雪庁第二代事務局長亀田松太郎記︶﹁・大阪家庭裁判所もその発足がきわめて唐突であったことから︑人的︑物的の両面でまったく無準備で出発しなければならなかったことは他の家庭裁判所と同様であった．昭和二四年一月四日に私が登庁したとき︑庁舎は勿論部屋も机も何一つとして準備されていない有様であった︒しかし︑その日のうちにも警察から少年の身柄が押送されてくる心配もあり︑慌てて調停庁舎の建物を借り︑地裁からの応援を得て一応の態勢ができたのは︑それから二︑三日後のことだった︒また我々の技術的準備もまったくできていなかったので︑少年の身柄一つを処置するのにもどんな手続でどんな形式の書類によるのか︑一つ一つ研究して行かねばならなかった︒﹂索和一両

年当時大阪家庭裁判所判事高橋文明記家庭裁判月報昭和二八年第八号︶﹁昭和二四年の春︑小生はいまだ東京家庭裁判所の近くの東京高等検察庁に勤務していたのだが︑家庭裁判所庁舎の落成式から帰って来たＳ検事長を囲んでゞ﹃今日は家庭裁判所庁舎の落成式だった︑家庭裁判所って一体何だ

ろう︑何の役に立つんだろう︑裁判所は余程金が余っていると見えていろいろなえらいものを造る︑何しろ裁

二一丑

判所は敗戦の闇太りの本家だからなあ．﹄と当時の我々の感想を話し合ったことを覚えている︒﹂聴和一天年当時

八王子支部判事鈴木正二記︶﹁当時は司法部の人でも家裁のことはことざら御承知がなく︑また知ろうともしなかった︒私自身家裁の職員となる前︑他の家裁の職員と同じ建物内で執務していたに係わらず︑家裁の仕事はまったく知らなかった◇又知ろうともしなかった︒正直なところ︑家事と少年に関連性があるのかどうか︑独立の裁判所として発足するには所

実際︑私自身が家裁行きの交渉を受けた時︑女房とともにひそかに悲観した程だった︒﹄略和二

管事務が過少ではないか等の疑問があり︑何かの目的のために強いて作られた官庁で程度の低い裁判所だろうと考えていた

七年当時金沢家庭裁判所長満剛清四郎記金沢家裁二○年のあゆみ︶︻補注八︼標語﹁家庭に光を︑少年に愛を・一﹁昭和二二年︑家事審判法の公布の前後だったと思う︒東京地裁の会議室に裁判所の面々とともに︑占い調停委員が何人かが加わって︑家庭裁判所創設に関する準備打合会が何度か催された．すでに実質的に初代所長に内定していたであろうと思われる高木常七横浜地裁所長が︑細部の説明に加えて新しい総想を伝えられ︑種々意兇の交換があった③その時︑家裁の標語の作成に諸説があったが︑字句の点で私の発言︵註岡部一郎一に先生が同意され︑﹃家庭に光を︑少年に愛を﹄と決まったことを思い出す︒一とある薊立三十周年記念東京家庭裁判所参調会沿革誌岡部一郎﹁家裁追想二︒
しかし︑↓尻言葉に類似する言葉は︑家裁草創時期に関係者間にあ昂ては︑﹁家庭に光︑少年に愛﹂し｜か既に棚当広まっていた様子で︑たとえば︑家裁が開設して問もない昭側一・四年四月一二円のＮＨＫの早朝番組﹁早起き鳥﹂で放送された巾川四郎家庭局第一課長と■■アナウン緋︲ｌとの対淡でも︑﹁特に家庭裁判所では家庭に光を︑少年に愛をモット．：：︲と︐して﹄云々し｜いう言葉があるし︑二閲年四月一九Ｈ︑閃ＨＫで放送封血た喉．田川家庭局長

沿姉年表郁派凡︲じ

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沿革年表補注九八と評論一垂■■■■の対論の中でも︑﹁愛の手で少年を救い︑家庭を護る愛の裁判所です︒﹂︑﹁そうでございますね︒

愛の裁判所︑国民の裁判所︑確かに家庭裁判所は愛の裁判所︑国民の裁判所ですね︒昨日私は東京家庭裁判所の落成式に参りましたが︑あの建物の設計は全く今までの裁判所という感じではなくて︑何かモダンな会館というような感じですね︒﹂という言葉がある︒
また︑この年に家庭局が作成して各家裁に配布した広報用の幻灯フィルムにも︑﹁家庭に光︑家事審判﹂︑﹁愛の少年審判﹂という題がついている︒
そのほか︑﹁よい家庭︑よい少年によい社会﹂︑﹁思案よりまず行け家庭裁判所﹂等の標語もあった︒

なお︑家庭局ではこの年︑新しくできた家庭裁判所の性格と機能とを簡単に表現して広く国民に親しまれ明る一』ー

い感じの標語を懸賞募集したところ︑一席には次の句が決まった︒

ｌ子に光︑家にともしび家庭裁判所Ｉ

一補注九︼組織機構の整備

東京家庭裁判所が発足するのに伴い︑家事審判部︑少年審判部︑家庭問題調査室︑少年問題調査室︑渉外事務室及び事務局が置かれ︑事務局には総務課︑家事課︑少年課並びに八王子支部に庶務課が置かれた︒また︑総務課に庶務係︑人事係︑会計係文書係︑厚生係及び統計係︑家事課に受付係︑庶務係︑記録係及び謄写係︑少年課に受付係︑庶務係︑記録係謄写係及び証拠品係がそれぞれ置かれた︒東京︑大阪家庭裁判所以外の家庭裁判
所には︑家事課︑少年課に代えて訟延課が置かれた︒家事課︑少年課は後の家事訟廷事務室︑少年訟廷事務室に該るもので︑後︑裁判部における官房部署として事務局から分離されていくことになる︒

家庭問題調査室は家事審判︑調停等に関する調査事務を︑少年問題調査室は少年の保護事件︑成人の刑事事件の裁判等に関する調査事務を︑また︑渉外事務室は渉外に関する事務を掌ることとされた︒家庭問題調査室︑少年問題調査室及び渉外事務室にはそれぞれ部長を綴き︑裁判官をもってこれに充てた︒また︑各調査室及び事務室にそれぞれ次長を置き︑裁判官又は事務官をもって充てることにした︒その外︑各調在室及び事務室に若干名の事務官を配置して陣容を整えた︒§その後︑事務局関係では︑昭和二五年四月一日に会計課が設置されたのに伴い︑総務課会計係は廃止され︑新たに会計課に庶務係︑経理係︑用度係及び営繕係が設置された︒更に︑昭和二六年一月一日付けで八王子支部に庶務係及び訟廷係が︑同年八月一三日付けで少年課に観謹係が置かれ︑・一応︑事務局の機構は整備された︒

なお︑渉外事務室が昭和二八年七月一日付けで渉外事務の減少を理由に廃止となったほか︑昭和二九年四月一○日をもって︑家庭問題調査室︑少年問題調査宝もその役割りを終えたものとして廃止された︒︻補注一○︼補導委託の開始

昭和二四年三月一二日︑東京都杉並区和田本町にあった東京少年観護所︵現在の少年鑑別所で︑元多摩少年院の分院であった︒︶が︑収容中の少年の放火によって焼失するという事件が起きた︒これにより一時は︑少年観護所がまったく機能しない局而に立ち至り︑当庁はこの事件の発生によって︑観護措置の決定をしても収容施設がないという容易ならぬ事態に直面した︒当時の上席少年保護司悪の首席家庭裁判所調森宣であったＨ野照彦
は︑後Ｈ︑次のように述べている︒

ＬＬＪｊ﹁ そ こ で ほ と ん ど 毎 日 の よ う に ︑ 我々は比較的収容余力のある近県の鑑別所︑横浜︑浦初︑千葉は勿論︑遠く字
沿革年表耐注■一一−−−−−−−や〆、

沿革年表補注・一○○
都宮︑水戸︑前橘︑甲府まで少年を同行したものである︒観謹措置決定のおりるのが午後二時か三時︑︑それから夜にかけて同行︑終列車か翌日の初発で帰京して︑翌朝また出勤するという状況であった︒﹂

当庁第八代の首席家庭裁判所調査官であった大塚雅彦も︑この件について︑昭和五四年のある座談会で次のように述べている︒﹁やはり東京少年鑑別所の収容能力の不足からですが︑その頃︑近県の鑑別所に東京の少年を観謹措置をしてもらったことがあるのです︒前橋とか宇都宮とか甲府とか︒これをわれわれ調査官がそこまで同行したわけです︒
そして同行していって︑即日そこの鑑別所で調査をして東京に帰ろてくると朝帰りになるのです︒・私は新婚間もない女房から﹃また朝帰りですか︒﹄といわれておりましたことをホｐ苦く思い出しますがね︒そういう話があったくらい多かったですね﹂

しかし︑それにも限界があり︑止むを得ず少年を少年法第二五条の試験観察に付すことにし︑身柄を補導委託してこの急場を乗り切ることにした︒丁度︑昭和二四年三月一杯で旧少年法時代の保護団体は廃止され．それぞれ少年院や養護施設︑更生保護会に転身する時期であったが︑身柄付き送致される少年たちの受入れ先がなくなったため︑急逢その保護団体に協力していただき︑補導委託決定をして少年を預けることにしたｃこの時この事

１．一一

間もなく︑前年の昭和二三年一二月二三日にはＡ級戦犯の処刑があり︑昭和二四年三月に財政金融の引締めを打出したドッジライン︑同年六月二七日に赤い引揚げ船といわれた高砂丸の舞鶴港入港などがあり︑更に六月三○日に平事件︑七月五日に下山事件︑七月一五日に三聯事件︑八月一七日に松川事件と続く暗い世相の時代であった︒極端な住宅難︑食料難の時代であり︑一般の人でも東京に住むところを確保することは大変な時代であった︒

少年の寝る場所︑食べる物を確保することは︑更に大変な時代であった︒鑑別所等に入れることができなくて委託先を利用するということで︑委託先には多大な迷惑をかけたのである︒

一補注一重日比谷庁舎数地の取得の経緯
昭和四一年に竣工した旧日比谷庁舎の敷地は︑元帝国衆議院議長公邸跡であって︑太平洋戦争中はこれを海軍省が使用し︑当時の軍令部総長官邸に充てていたが︑昭和二○年五月︑戦災にあい灰じんに帰した︒以来空地となっていたが︑最高裁判所が土地主管庁の衆議院事務局と交渉の結果︑裁判所所有の東京都渋谷区穏田一丁目所

在の土地八四七坪との相互交換により取得することになったものである︒庁舎敷地取得の苦労を︑初代の東京家

沿革年表補注一○一

一一

態を察知し︑種極的協力を与えられたのは

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等の諸氏であり︑草創期の当庁少年部の維持︑発展のために寄与きれた忘れ得ぬ人々といえよう︒当時は終戦後＝＝=＝==＝＝

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洽龍年表補注︒Ｑ一事審判所長であった佐伯俊三は次のように述べている︒﹁まず︑私は家事審判所のための敷地を探しにかかったのですが︑日比谷の裁判所界隈には︑とても割り込める

ような余地はありませんでした︒ある日のこと︑最高裁の経理局は私を誘引同車させて九段の靖国神社の近くにあった最高裁所管の土地を見せ︑ここではどうかと意見を聞きましたが︑私がここは狭いといって渋ると︑今度は春日町にあった別の土地に案内しました︒ここは春日町交叉点にあるかなり広い角地でしたが︑私はここもＩ
前の九段の土地も１日比谷の裁判所界隈からは遠くて調停委員の協力を得られない︵当時の調停委員は地裁とかけ持ちの委員が多かった．︶ことを理由に承諾しませんでした︒というのも︑実はその頃︑私は別のところにＨをつけていたのです︒それは︑元衆議院議長官舎の焼け跡で︑坪数は少々不足かもしれませんが︑場所としてはこれ以上の所は外に見当るまいと考えていましたので︑このところの入手方を極力最高裁に要請しました︒しかし︑この土地は当時米軍の接収地であり︑その地下には米軍の弾薬貯蔵用の大きな地下濠があって現に使用中であり︑その接収解除は当分望めそうにもなく︑加えて︑その地上には数十戸の民家︵いわゆるバラックと称する不法建築物︶が立ち並び︑これを立ち退かせるのも簡単にはできないだろうと思われ︑最高裁でもこれ等の事情を理由に︑この土地は入手の見込みなしとしてまったく相手にしてくれませんでした︒ことに︑所管庁であった衆議院が︑将来接収解除の暁には当然に自己の所管に戻るべきものとして︑引取りの日を待ちわびていることも灰聞していましたので︑私自身も︑これは二重︑三重の困難があってとても駄目かと諦めかけていました︒ところがその後︑最高裁でも考え直してくれたと見え．ＧＨＱ宛てに最高裁長官名をもって前記接収地の解除方申請をしてみたところ︑どうでしょう︑暫くしてＧＨＱから指令書が到着し︑中味は﹃家事審判所の庁舎敷地に使用するという条件で接収を解除する︒﹄というマッカーサーお墨付のレターが舞い込んだのには︑これを聞いた私どもは狂そして︑地上バラックの砿ち退き問題も案外早く解決しましたので︑

喜乱舞というよりは︑あいた口が塞がらず︑ましてや︑出し抜かれた行政省庁あたりのその潅然たる顔付を想像してみる糧の心の余裕もありませんでした

私どもは早速ここに．木造二階建の︑なるべく裁判所らしくない︑柔かい感じの︑玄関前には小噴水などもある．

当時としてはいささか瀧酒なＩある人はカフェー家裁などと椰楡しましたＩ建物を建設する運びとなり︑むろん
米軍の弾薬は持ち去られましたが︑南西隅にあった地下濠の入口は敬遠して庭として残し︑いよいよ建物完成という胞前︑家事審判所が家庭裁判所に昇格しましたので︑藩成式は東京家庭裁判所の看板を掲げて行い︑以来別
つづき二○年近くも家事部庁舎として使用されたのです︒また︑間もなく︑道路を隔てた向う側の敬地︵叱災族
院議長官舎跡地︶も併せて使用許可を受け︑少年部の庁舎が建てられました︒

なお︑私どもは当時既に︑この双方の敷地に︑将来は鉄筋八階建庁舎二棟を作り︑一つは家事部︑他の一つは少年部とし︑この双方ビルは街蹄の下に地下道を設けて通行するという椛想の荷写真を作り︑いち早く峨高稜へ提出したことでした︒﹄︵ケース研究第一五茄号︶︻補注言三家事審判部新庁舎について
Ｈ比谷の西角の白い建物というと．﹁あああの噴水のある︑家庭裁判所でしょう：・﹂と一人がいいます︒︑お役
所みたいじゃないお役所ね︐﹄と別の一人．

﹁ホテルかと思った．﹂と︑また別の人ゞこんなわけで随分人気があるのですいったい人気というのは︑ど
うして生まれるのかしら︑と号えてみました︒﹁家庭裁判所家躯癖側部﹂なんて省板をみると︑別に人気も興りそうにないのですが︒人易﹄みまし上Ｉまう
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沿革年表補注一○四
白な壁︑ひろい階段︑青々とした植木の鉢︒そして中庭には花壇に夏の草花が咲きそめようとしています︒美しく明るく明朗です︒若い人︑年とった人︑男︑女︑いろいろの人が︑出たり︑入ったりしています︒
誰かが﹁よろず悩み引受所﹂だといいました︒﹁駆け込み相談所﹂だともいいました︒なるほど︑﹁相談部﹂ではどんなことでも︑家庭のことなら親切に聞いて身上相談に応じています︒人気があるのは︑ことに︑女の人たちに人気があるのは︑一つにはこの︒ためでしょう︒今まで︑誰に尋ねてみることもできず︑泣き寝入りになっていた女の人達にとっては確かに一つの明るい窓にちがいありません︒
この明るい窓を︑ますます明るく︑幸福への道とすることが︑私たちの任務の一つだと思っています︒︵家庭裁判月報昭和二四年第四号元家事調停委員大浜英子記︶︹補注・二三庁舎落成式における高木所長のあいさつ︵抜粋︶に併存しておりましたが︑少年法の改正に伴いまして︑この二つの組織の家庭裁判所は本年一月から世間注視の中で発足いたしました．それ以前におきましては︑家事審判所と少年審判所とがそれぞれの組織において別合併の機運が醸成され︑遂に本年当初よりこれを打って一丸とした家庭裁判所の誕生を見るに至ったのであります︒ことわざに︑果実を見て木の善し悪しを知れと申しますが︑少年の不良化を見てはその家庭の荒廃が思いやられるのであります︒場合によっては同じ家庭から家庭争議と少年犯罪が同時に出ることすらあります︒どうしても家庭は一つのユニットとして観察しなければならない侭かように考えますと家庭裁判所の誕生は誠に当然であり︑その責任は誠に重いと申さねばなりません︒
さて︑本庁舎は家庭裁判所の一翼である家事審判部の事務を行うために特別の配慮をもって設営されたのであります︒家事審判部は従来の家事審判所そのままのものでありますが︑家事審判所として昨年一月発足した当時におきましては何分にも発足が急であったために庁舎も間にあわず︑止むを得ず東京弁護上会と第一東京弁護士

しかるに家事審判制度は世間の異常な関心を集め︑予想を超える事件の数字を示し︑民衆大いに殺到したので会の三階を拝借して事務をとることにしたのであります︒

ありますが︑その反面何分にも借家住いのこととて︑外は一般民衆に対し︑内は両弁謹士会に対し︑それぞれに御不便と御迷惑をお掛けして参ったのであります︒ところへ今度当局の御骨折によっぇかような新庁舎が落成し新装をこらして再出発することになりましたのでいささか肩の重荷を下し得た感じがいたすのであります︒
一方少年審判部はこれまた新発足早々でありまして現在十分な庁舎もなく︑各方面に御迷惑をお掛けしつつも︑目下懸命に内部の整備︑充実に努力しておりますが︑この道路をへだてた向い側の土地に近い将来少年緋判部のさて︑家庭裁判所の今後の在り方は如何にあるべきか︑ということでございますが︑もとより民衆の裁判所と建物が建設さるるやに灰聞しますことは︑私どもとして誠に希望と醐気を薇い立たせるものがあります︒

して親しまれ︑頼られなければならないことは申すまでもありません︒愛と親切の和やかな裁判所でなければなりません︒イソップ物語の中に太陽と風とが旅人の外套を脱がせる競争をしたという話があります︒最初に風が外套を吹き飛ばそうとしたが︑吹けば吹くほど旅人は外套を固く身にひきしめますので風は遂に失敗しました︒
代って太陽がポカポカと暖かい光を投げかけますと︑旅人はたちまちに外套を脱いでしまったというのであります︒家庭裁判所の在り方は︑まさにこの物語の中に見出し得るのではあるまいかとどえるのであります︒
今や花笑い︑陽光輝いて︑世は陽春の明るさに充ちています︒私どもはこの海の日の明るさを家庭裁判所の心として新分野を開拓して行こうと決意しております︒どうぞ新庁舎の瀞成を機として家庭裁判所のために大い沿革年表姉注一○五

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沿革年表補注なる御声援を賜りますよう︑心から御願い申し上げます︒︻補注一四︺家庭裁判所普及会

かく︑明日︑早速家事審判所へ行って︑よく相談してごらんなさい・﹄と．それでその未亡人は翌朝︑家事辮判所

死直前の何ものにも綴りたい衝動から易者に見てもらったそうでございます︒そうしましたら易者の曰く︑﹃とにところが︑ふと︑橋のたもとにぼんやりとほの暗い手相見の灯を見つけ︑吸い寄せられるようにして近づき︑そうです︒

産費用の工面のつくはずもなく︑遂に死を決してある夜︑女児の手を引いて川の方へと無我夢中で歩いて行った

つ年下の男と過ちを犯し︑来月には出産を控えているという︑ぎりぎりのところまで来ていました︒もちろん出事件の一つでありまして︑一二歳の女児を持つ四○歳の未亡人が全く生活に窮してしまい︑悪いこととは知りつ﹁私の述べる迷句とは︑﹃易者︵うらなじが家事審判所に行けと云坦でございます．これは昨年扱いました

れるような話ではあるゅ

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至談を披露した︒市井の人々の︑創設されたばかりの家事審判所に対する信頼︑期待の窺わその席で︑女性調停委員を代表して大浜英子︑林美津の二人が説明に立たれた︒林委員は自分が担当した実話

食をともにされた︒その後︑会議室で︑裁判官︑家事調停委員︑参与員︑少年保謹司等との懇談会が持たれた︒

昭和二四年四月二八日︑高松宮殿下及び妃殿下は新装なった家事部庁舎を見学された後︑高木常七所長等と昼

一補注一五︺易者︵うらない︶がまず家事審判所に行けと云いて歩いた︒﹂と述べている︒

念日︑成人の日と各所に招かれては︑一男女同権は如何に現れたか患の講演とともに︑家庭裁判所の宣伝に努め

志男は︑後年︑﹁今や家庭裁判所は時代の花形として登場した︒本職のかたわら︑成人学級︑婦人会︑やれ憲法記

裁判所普及会の外に︑当庁自体も盛んに広報活動に努めた︒昭和二四年当時の当庁家事審判官であった武富蛍

ＮＨＫ番組﹁話の泉﹂に家庭裁判所に関する問題の出題

ＮＨＫの東京家庭裁判所訪問ラジオロケ︵四月二四日︶

広報用幻灯﹁家庭に光︑家事審判壷愛の少年審判﹂の上映

共立講堂における家庭と少年に関する映画﹁太陽の子﹂の上映

都内百貨店︵三越本店︑銀座松屋︑新宿三越等︶を会場とする出張家事相談

家庭裁判所普及展覧会の実施︵場所東京家庭裁判所新庁舎︶

記念講演会の開催︵宇田川家庭局長その他︶

週間として各地で種々の行事を実施した︒当庁管内における活動・行事は次のようなものであった︒

家庭裁判所普及会の最初の仕事として︑昭和一画年四月一八日から一両日までの一週間を︑家庭裁判所創設記念

はニーＬ己■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■︑■■■といった人々が名を連ねている︒になった︒家庭裁判所普及会は東京商工会議所副会堕一を委員長に︑委員四二名で織成された︒委員に普及宣伝し︑かつ︑その健全な育成を図ることを目的に︑﹁家庭裁判所普及会﹂が設立されて活動を開始すること新たに設立された家庭裁判所は︑当初︑一般国民にはなかなかなじみ難かったようである︒そこでその存在を六

一○七の門を叩きまして相談したところ︑結果的には無事男児を分娩することもできましたし︑現在では就職先も決ま沿靹年衷柿注

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沿革年表補注一○八
りまして︑再生の道をたどっているということでございます︒易者の言葉で︑死の寸前において︑胎児を含めて三つの生命をくい止めることができたという真剣な身の上話を聞いておりながら︑ふらちにも鎚私は口の中で思ある意味では商売敵きである家事審判所を教え︑しかも見事上手に体をかわした易者の頭の善さ︑・更に話の中わず﹃易者が家事審判所に行けと云里とつぶやいてしまったのでありました︒§に微かに潜むほほ笑ましいものを感じまして︑三つの生命を救ってくれた感謝とともに︑心中余裕なきを得なかったのであります︒﹂！︽；︻補注一六︼裁判所書記官制度
戦前は︑裁判所構成法第八条により各裁判所に書記課が置かれ§書記は公証事務のほか︑会計等の事務も扱い︑司法行政事務も兼掌する官職として位置づけられていた︒また︑官職としては︑大審院及び控訴院に書記長が︑地方裁判所に監督書記が置かれた︒区裁判所にあっては書記課に二人以上の書記を置いたときに︑その一人を監督書記とした︒のち昭和一五年に︑地方裁判所の監督書記は書記長と改称された︒書記長及び監督書記の職務は︑司法大臣訓令によれば﹁主として司法行政にかかる事務を執り﹃かつ︑統計にかかる事務を総括﹂するものとされた︒

昭和一三年五月三日新憲法と同時に施行された裁判所法によって︑裁判手続の公証事務を掌る官職として裁判所書記の制度が設けられ︑昭和二四年一月一日には家庭裁判所の発足に伴い︑﹁裁判所法の一部を改正する法律﹂︵昭和二三年法律第二六○号︶によって家庭裁判所にも裁判所書記が置かれた︒更に︑昭和二四年七月一日施行の−７ず舎貫という︒︶に切り替えられた．これに伴い︑家事審判規則中﹁書記﹂とあるのは﹁書記官﹂と改められた︒この改正は︑裁判手続に関する事務と司法行政事務とでは︑職務の内容と責任について性質を異にすることなどから︑前者の事務を扱う書記官と後者の事務を担当する事務官とを別個の官職として位識づけ︑それぞれの職責の違いを明確にしたものである︒

書記官の職務権限の一般原則は︑裁判所法六○条に定められているが︑当初は裁判所の事件に関する記録その他の記録の作成保管等がその内容であった︒その後︑昭和三五年六月二五日施行の裁判所法の一部を改正する法律︵法律第一○四号︶によって法六○条を改正し︑新たに同条三項で︑﹁裁判所書記官は︑前項の事務を挙る外︑裁判所の事件に関し︑裁判官の命を受けて︑裁判官の行う法令及び判例の調査その他必要な事項の調査を補助する﹂ものとされた︒衆議院法務委員会におけるこのときの法案改正提案理由は︑大略次のとおりである︒﹁⁝裁判官において任用資格等の関係からその大幅な増員を期待できない現状の下にあっては︑事件の審理及び裁判の適正迅速化を図り︑人権保障の実を挙げるための方策の一つとして︑裁判官の命の下に︑資質能力の向上した裁判所書記官をして︑法令及び判例の調査︑その他裁判官の行う調査を補助させるのを適当とする︒﹂
これにより書記官事務に︑より高い法律知識の要求される補助事務の一つが加えられることになったが︑この権限が与えられたのは書記官のみであって︑書記官補には認められなかった︒︻補注一七︼家裁の心と絵の心

昭和二四年竣工の旧家事部・事務局庁舎正面玄関ホールには︑石井柏亭画伯の﹃閉園風景﹄及び﹁春の海﹂と

沿革年我捕注・○九=. 『一ｺ獣､ :﹁裁判所法等の一部を改正する法律﹂︵法律第一七七号︶によって︑従来の裁判所書記の制度が廃止され︑新しくI

裁判所書記官の制度が設けられたが︑家庭裁判所においても︑従来の裁判所書記は裁判所書記官︵以下﹁書記官﹂

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沿革年表補注二Ｃ
題する昭和二五年製作の各八○号の絵画が掲げられていた︵現在︑新庁舎一九階中会議室に架画︶︒この著名な画
伯の大作を購入できたいきさつについて︑当庁の初代専任所長代行であった佐伯俊三は次のように述べている．
﹁かねがね︑東京家庭裁判所落成の暁にはその玄関ホールの正面左右の壁画に︑大家の油絵二面一対を掲げて家﹄と一蹴されました︒が私は︑そ裁の雰囲気を作りたいと考えていましたので︑早速最高裁経理局に出向き︑絵画二面の購入予算を請求しました︒
ところが先方はけんもほろろ︑﹃裁判所には絵を買う賛沢予算はありませんよの後も足を運んで決して賛沢ではないことを力説した結果︑ようやく一○万円の購入費の配布を受けました︒しかし︑いかに戦後間もない頃とはいえ︑︸易程度の金額では．百号前後の大作を二面︑しかも︑大家に依嘱することの非常識さ︑また︑画風や図柄などの決定をどうしたものか等いろいろ迷いましたが︑ともかく私は︑家裁に掲げる絵であるからには個人的な好みで選ぶべきでないこと︑また︑いかなる階層の人々にも理解と共感を与えるもの︑つまり︑わかり易くてほのぼのとした絵が望ましいと考えました︒そこで思案の末︑人の紹介を得て︑
当時洋画壊の重鎮で一水会の長老石井柏亭画伯のアトリエを郊外に訪ねました︒そして家裁の性格や使命を画伯に説明した上︑家裁に来る人々に心の安らぎを与えるため︑正面玄関ホールの左右の壁画に一対の大作を掲げた
いと懇請の趣旨を述べました︒しかし︑こちらとしては︑ろくにお礼の資金もないのに︑まさか描てくれともい
い兼ねて︑﹃画伯の顔で何か適当な絵を探していただきたい︒﹄と腕曲に依頼しました︒辞去の際︑私はアトリエの玄関で靴をはきながら︑石井画伯が後ろに立っているのを意識しつつ︑同行者に﹃何しろ予算は十万円でした
ね．﹄と聞えよがしの大声を立てました︒これを耳にした筈の画伯は果してどう考えたでしょうか︒それから約一

一か月︑再び私は石井画伯の門を叩きました︒様子如何にと危ぶむ私を慰めるかのように︑﹃心当りを探してみたが適当なのが見当らないので︑一つは私が引受けましょう︒﹄というのです︒私は眼の前が急に明かるくなる気持で

１日ｒ︐６．９ＬＩｆｂ０４４申ｆＩｌｌｌＩ９ｌ

様に︑この民間の協力者の名称として用いたいという要望が︑法務庁一法務省の前身︶没ぴ川鴫託少年保謹可の

年保護司は少年保謹委員という名称になった．しかし．伝統のある少年保謹剛という呼称を︑少年法改旺前と同

沿輔年表袖注一

裁判所に移ったことにより︑犯罪者予防更生法等の制定に当たって保護観察所に保護観察官が縦かれ︑旧嘱託少れ︑民間人の﹁嘱託少年保護則﹂の役荊もそのまま保護観察制度の中に残された︒少年保謹司という名称が家庭いう職名はそのまま家庭裁判所に継承された︒しかし︑少年審判所の少年保護司の︑王力は保護観察機関に温存さ少年法が改正され︑少年審判が家庭裁判所で行われるようになったが︑Ⅲ少年審判所に満かれた少年保護司と︻補注一八一少年調査官の誕生

相当のＰＲ効果をあげましたご琴Ｉス研究第一五一号︶の対談記事を破格のスペースを割いて大々的に報道したことでした︒お陰でこの記事は︑当時︑家裁美談としてて絵筆をふるっている現場写真を撮り︑朝日の三面記事欄の中央部に︑この写真を中にして絵のいわれや画伯とその頃︑石井画伯のこの美挙を伝え聞いた朝ｕ新聞が長野県の現地へ乗り込み︑画伯が人キャンバスを前にしそれぞれ若い夫婦が一児を擁しての憩いの図柄でした︒

後で聞けば︑構図の腹案は既にほぼ整い︑一面は伊豆半島の海岸を︑他の一面は長野の青い山脈をバックに︑でした︒

使命感に共鳴し︑利害打算を超えて義侠の稀発を試みたに違いありません︒私は一瞬︑お礼の言葉もありません

ね．﹃どうも適当なのがないので︑二つとも私が描きましょう︒﹄とのことでした︒察するに画伯は︑新興家裁のした︒それからまた一か月︑三たび私はアトリエを訪ねました︒ところがどうでしょう︑画家の心はきれいですI‐

沿革年表補注間に根強くあったといわれる︒

一一一一

そこで︑最高裁判所は少年保護司名を改称することとし︑家庭局は全国の家庭裁判所に少年保護司の職種にふさわしい新しい職名を募集したところ︑少年保護官︑少年補導員︑少年育成官︑少年調査官といった職名が集まった．これを最高裁判所裁判官会議で審議した結果︑最終的に少年調査官という職名に決定したのである．
この審議の過程で︑当時の最高裁判所判事穂種重遠は︑少年調査官という職名は家裁の少年保護司の機能である教育的性格を表わしていないばかりでなく︑いかにも官僚的な嫌いがあるので賛同し兼ねると述べている．また︑当時︑熊本家庭裁判所判事であった永井寿吉の回顧記述︵家庭裁判月報昭和二八年八号︶によると︑﹁少年保護司なる名称は少年審判所時代における職員の名称であったが︑少年審判所が解体し家庭裁判所になっても︑しばらくの間は︑矢張りこの少年保護司の名称を使用していた．少年審判所の解体後は少年保護観察所において保護観察の任に当たっていたが︑その保護観察をするには多くの民間人の少年保護司が必要とされ︑またその﹁少年保護司﹂の．名称が非常な好感をもって迎えられた︒そこで家庭局から家裁の少年保護司の名称変更についての意見を求めてきた︒早速庁内の少年保護司等と協議したがよい名称は浮かばなかった︒ただ︑﹃官﹄の名称は付すべきではないという意見が多かった︒それは少年保護育成の真目的を達するがためには全く愛情を以ってすべきもので︑威嚇釣に考えられ易い﹃官﹄の名称は避けるべきであるということであった︒﹂とある．当時改称するとすれば﹁少年調査員﹂又は﹁少年調査官﹄のいずれかということにしぼられたようであるが︑当時裁判所書記
も﹁裁判所書記官﹂と改称されていたことなどからの釣り合いを考えて︑結局１昭和二五年五月一四日から少年保護司は﹁少年調査官﹂と改称されることになった．

この少年調査官への名称変更について︑初代家庭局長の宇田川潤四郎は︑昭和四四年七月二百に開催された

家調協の座談会の席で次のように述べている︒﹁ところが斎藤三郎というのが法務庁の保護局長でね︒僕と同期生なんですよ︒それが﹃俺の方には何千人かおる︒君等は何百人もいないんだから︑君等が変えてくれないかｃ﹄て言うんだね︒また裁判所の中にも﹃保謹司︐一なんてね︑司るなんて何だか時代がかっているじゃないかという説もあったですね︒ところが︑変えるつたってどういう名前があるかわからないわけですよ︒それで考えてね︑少年補導官だとかいろいろ考えた︒あんまりわからないものだから︑全国の家裁から募集したんですよ︒そしたら二○くらい集まったかな︑少年補導官とかいろいろありましたよ︒ところが日野君がね︑やはり調査官がよかろうと言うんですよ︒補導官なんていうのは許さないんです︒最高裁長官なんかにはね︑それで仕方ないから調査官にしようということにしたんだけど︑穂積重遠さんが︑﹃これはいかん︑家庭裁判所の調脊官というのは愛情を持って少年を保護するんだ︑それがプロベー．ンヨン・オフィサーのあれじゃないかと︾︑プロベーション・オブィサーということはそういうことですよ︒調査するというのは官僚的で嫌な感じがすると︑これはやめた方がいいというんだなあ︒僕は反対されたのはあれ一件です︒他の裁判官はそのことについて．まあいいじゃないか︑これでいいじゃないか︑調査するんだから︑がない︑ま一四対一といっても︑他の人が賛成したわけでもないけどね︒まあいいじゃないかとい︑うことでね⁝

ほかにいいものがないもんだから︑結局調査官で決まった︒で聴砿さんには︑これはもう一四対一だからしょう

あの時のね︑穂積さんの印象はね︑今でも忘れませんね︒﹂︻補注一九一簡易送致手続

新少年法では．鞆わゆる余件送致主茂が採剛され︑成人事件における起訴猶予処分や微罪処分のように捜在機
諦紘年表禰注

１９１︐甲申Ｉ■８Ｊ９５▲６１Ｖ巾０Ⅱｌ１６■ＩⅡ１０８ⅡⅡ５７００９→→ｔⅡｌｉ２００ｑＤⅡ１ⅡⅡⅡｒⅡ８日け８１１１◇←ｆ４６Ｐ０Ｂｌｉ０ｉＩ→７９卜︐り１０■ＩⅡｒⅡＩ１ＩＵＧｇ６Ｈ■■︒■ｇ■ＯｐｑｌＹ０ｑ←

Ⅱ５４日ⅡⅡⅡＩ■Ⅱ■■且■一

沿革年表補注
三一四

関限りで事件を終局させることは認めていない︒従って︑捜査機関としてはいかなる軽微な事件についても︑捜査を遂げた上︑書類︑証拠物その他の参考資料とともに︑これを家庭裁判所に送致しなければならないとされている︵少年法四一条︑四二条︑規則八条二項︶︒これは︑どんなに小さい非行であっても背後にいろいろな問題を抱えている場合が多いので︑捜査機関限りの処分を認めずに科学的調査機構を有する家庭裁判所へすべての事件を送致させ．そこでの専門的判断にゆだねようとしたもので︑現行少年法の教育主義的理念の現れであるといわれている︽

しかし︑極めて軽微な事件にまで厳格な方式に従った送致手続を要求することは︑少年を保謹︑善導する上で必ずしもよい効果をもたらすとは思われないところから︑昭和二四年暮頃から家庭局︑最高検察庁︑国家地方警
察本部の間で協議が重ねられた結果︑裁判所関係では︑昭和二五年八月一四日最高裁家庭甲第二三五号家庭局長
通達﹁簡易送致事件の処理について﹂が発せられ︑少年事件における簡易送致手続が実施されるに至った︒その内容は︑事案が極めて軽微で︑家庭裁判所の専門的な判断によらなくても︑要保護性に問題のないことが明らかに認められるなど一定の要件に適合する少年事件については︑警察は成人の微罪処分の例に準じて少年又は関係人に対し︑訓戒︑注意等の措置を執った上で検察官又は家庭裁判所︵直送事件のとき︶に事件を毎月一括して送致することとし︑その送致の方式も身上調査表その他の調書の添付を要せず︑非行事実及び発覚の端緒︑犯罪の動機︑事後の情状などを記載した送致書をもって足りることとした︒一方︑家庭裁判所は︑簡易送致事件につい/I

一ては原則として書面審査をもつて処理し︑特に問題がなければ審判不開始決定︵少年法一九条一項︶をもって終傷害の程度がおおむね全治一○日以内のもの

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昭棚一・船ハ年↓川一Ⅱ︑緋リ犬鵬に東京家織の出張所が新設されるこし︾になったのを機会に︑同年一〃︾肺から
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己−L＝

局することにした︒

しかし︑この簡易送致手続も︑対象事件の範囲について︑罪種の制限がないなど要件が抽象的であり︑また雅準が厳格すぎる面もあって︑地域により簡易送致の件数や比率にもかなりの差が生じていたことなどから︑昭和四四年に簡易送致基準の改正が行われ︑犯罪事実がきわめて軽微であり︑犯罪の原因及び動機︑当該少年の性格
行状︑家庭の状況及び環境からみて再犯の虞れがなく︑刑事処分又は保謎処分を必要としないと明らかに認められる事件にあっては︑審判不開始決定をすることができることに改められた︒
改派後の綴微な少年事件の範囲等は次のとおりである︒
罪秘
窃盗
㈹窃盗
︵︵
未末
遂を含む︶︑詐欺 へ未遂を含む︶︑横領︑恐喝︵未遂を含む︶及び盗品等に関する罪

︒ 暴暴
行行
︑︑
傷傷
害及び脅迫の罪
０〃０６吋■■■ｂ″ｌ﹃１１０︒■可１１■

１§賭
＃博
Ｊの＃
罪
側その他長期三年以下の懲役もしくは禁鋼及び罰金︑ 拘留又は科料に該る罪被需等の程度㈲ 被 害 額 又 は 雌 物 の 価 額 の 総 額 が お お む ね 流 千 円 未 満 の も の ︑ ただし︑恐喝罪についてはおおむね千円未満のその他法益侵鍔の程度が極めて軽微なもの

曲︾の

（1

︻袖注・一○︼伊取大脇出張所の開設(）"，

沿革年表補注二六五日までの三日間︑同島の島民を対象として︑家事審判制度の普及を目的とする講演会を開催した︒講師は高木常七所長︑恒田文次所長代行︑黒田善太郎調停委員及び亀田松太郎事務局長である︒
この伊豆大島出張所開設記念講演について︑恒田文次は次のような回想を残している．
﹁私は講演会の前に一応島の六か村を訪ね村長︑助役等と意見の交換をし︑家事調停委員候補者の選任の下準備をしたり︑会場の選定をしたりしたが︑結局︑講演会場は六か村のうち比較的人口の多い元村︑岡田村︑波浮港村の三か村が選ばれた︒講演会は高木所長が家庭裁判所の性格について︑私が民法改正の要点と家事審判法の概要について︑黒田委員が参与員︑調停委員から見た家事事件の概況と調停委員の苦心談について︑亀田局長が少年の補導について︑前後二時間にわたって説明をした︒会場と聴衆は元村が村役場で約百人︑岡田村が小学校で約五○人︑波浮港村が水産試験場で約七○人位であったが︑なにしろ演題がコチコチの上に︑映画も幻燈もない企画としては︑しかも暖冬の大島とはいえ雨模様でかなり寒風の吹き込む講堂での催しとしては︑大成功だといわれたものだ︒ところで︑その後毎月二回︑最近は毎月一回東京から審判官が定期に出張しているが︑当初の予期に反して事件があまり提起きれていない︒なる程︑裁判所に事件が少ないということは喜ばしいことともいえ
るが︑相続放棄とか︑養子縁組とかの事件は相当あってもよいかと思われるのに︑これすらあまりなく︑離婚その他の調停も同様に少ない︒これは島の風習などから当然なのかも知れないが︑その頃︑村々を歩いた際に耳にした次の話のようなことも相当原因しているのではないかと思われる︒というのは︑ある村︵戸数は五○戸位だ
ったと思うが︶の村長さんを訪ねていろいろ話し合っているうち︑同村における離鱸問題の取り扱いについての私の質問に対して︑同村長は︑﹃何分一易村の婚礼は︑皆私が親分として仲人をやることになっており︑他の村や内地︵本土をいう︶からは今まで嫁は三人位しかきておらず︑女房が離婚話でも持ってきたときは︑そんなことをいうと親分︑子分の縁を切ってしまう︑といえば︑それでおとなしく引き取っていくような状態なので︑あまり厄介な問題はありません︒々一との答だったので︑封建性の強さに驚いたことがあり︑またある村では有力者の一人から︑﹃村の人々はせっかく平和な家庭生活をしているのですから︑個人主義だの民主主義だのという民法改正の話はあまりしないで欲しい雀との注意を受けて苦笑いしたこともあり︑またある村では︑親子の扶養の風習について話しているうち︑﹃親は長男が嫁をもらうと裏庭に小屋を作ってそこに本屋から移り住み山に薪取りに行ったり炭焼をしたりして余生を送り︑子の扶養は病気でない限り受けない鬘と聞き︑ある老人に﹃それでは余りにも老人がかわいそうに思われるが﹄と質問したところ︑﹃私も若いときは親がそうしてくれたのだから仕方がな

燈
とと
ああ
ききら
い︾
らめ
哩ている表情で︑しかもそれで満足している顔つきなので︑なる程そんなものかと感心させられた
り
︑大
大鳥
鳥は
は東東
り︑
︷京よりアメリカに近いから︑あちらの考え方が先に入っていたのか︑と変な気持ちになったり．した
こともあった︒

民法改正直後の昭釦一三年一月東京家事審判所に勤務した頃の感じでは︑新民法というものは︑国民の頭からすると五年位早過ぎはしまいか︑つまり五年位後でないと新民法の理念が国民に納得されないのではないかと思われたが︑五年経過した今刷でも︑まだまだその段階に至っておらず︑そればかりではなくて︑妓近蹄人団体等！︾

から旧民法への復活反対の叫びを聞くような社会の実情に照らして考えるとき︑伊豆大鳥の出張所の閑散さも当■■０１二分続くことであろうし︑島民の民法︿︑の関心も同様であろうと思われ︑家庭裁判所の制度について巡似識演をた私の姿が︑笛を炊いて歩くピエロに連想されて︑我ながら微蒜笑を禁じ得なかった竺

一補注二二少年部科学調査室の発足
沿姉年表袖症一三

竜

沿革年表緬注一・八
少年部に科学調査室が発足したのは︑昭和二六年一月である︒当時はまだ医務室がない時代であり︑また︑身柄事件も多く︑在宅事件でも身柄事件に準ずるような複雑困難な事件が多かったために︑在宅鑑別の必要性が高まっていた︒そうした状況を背景に︑昭和二五年二月に開催された全国上席調査官︵後の首席家庭裁判所調査官︶会同において︑多くの庁から﹁家庭裁判所内に鑑別室や医務室を設けよ︒﹂という要望が提出された︒｜一れに対し︑家庭局も︑﹁知能・個性・情愈の調査は︑これは調査官が研究し︑その技術を習得し︑鑑別所でやってもらえない場合には少年調査官自身でその程度のことはやって︑できるだけ科学的な調査を進めるように努める︒来年度においては︑予算上全国に一○箇所ばかりの医務室︑科学調査室を認められている︒この科学調査室は基本
的には調査審判の科学的な基本方法の研究ということを主眼にしていく︒一と回答している︒

そうした経緯を経て︑当庁に非行少年に関する科学的調在と科学調査に関する諸問題の研究を目的として︑全国の家庭裁判所に先駆けて創設されたのが︑科学調査室の前身である科学調査研究室である︒その後︑科学調査室に発展し︑心理学・教育学・社会学等の人間関係専門諸科学を修めた少年係調査官が配置されることになり︑室長を含めた七人の室員で構成された︒その活動や役割内容は︑①非行少年の鑑別︑②少年非行に関する基礎的研究︑③少年非行の実態研究︑④非行少年の社会調香の技法に関する研究︑⑤特殊事件︑困難事件等の調査に対する援助の協力︑⑥少年調査に関する参考賓料の作成︑⑦医務室発足後は同窒への協力︵医務室からの婆請による心理学的テストの実施︶であった︒更に昭和三○年頃からは︑地方裁判所からの依頼を受けて情状鑑定を行うようになり︑﹁情状鑑定の理論と実際﹂という共同研究が行われたこともある︒また︑昭和三九年一月には︑そこから交通科学調査室が分化し︑これまでの科学調査に加えて人間工学的アプローチを行うに至った︒
具体的には︑集団検査︑個別検査︑精密検を︑ポートクリニック・ポートグレア検査︑速度見越反応検在︑軍複作業反応検査等を実施した．

昭和四一年九月に日比谷新庁舎が完成し︑少年部科学調在室は︑昭和三六年に家事部の心理班から名称変更になった家事部科学調査室と同室になり︑科学調査官室と改称するに至る．そして︑その位殻づけや役割機能も︑事件の還的増大と質的変化︑関連諸科学の発達進歩並びに調査態勢の充実独化に伴い変容していくことになる︒

参考までに︑昭昭和
和四四三二年当時の科学調在官蕊の活動と役剤内容を︑﹁東京の非行少年昭祁四弐年度版﹂から引用すると次のようになる︽

科学調査官室は心理学︑社会学︑教育学等の関係諸科学の専攻者で朧成し︑事件担当者からの依頼︑もしくは直接裁判官からの調査命令に難づき︑事案によっては医務索技宵と協力し︑以下の役割を扱う︑㈱少年の資質而を中心とした調査診断
０口■巴︒﹄卓︒ｄ■ｑ可１円■Ⅱ印靱︲やＬ 〃 Ｆ

１﹃ｌｄ ＩＩＩＦ１ⅡⅡⅡり⑪少年の健全な社会適応を図るための指導助言︑調整︑講習︑訓練等の保護的措置への協力援助

ぃ調在理論及び技術の研究開発

卿精密調査診断
田処遇活動援助㈱集団心理検査︑簡易集団心理検在㈲特殊堺件に対する総合調査︑隊務案との共同調侮
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ゲ−０．︑︒

可Ｏ Ｂ 当 ｒ １ １ ︒ ｑ ４ ｑ ｄ Ｊ㈹補導委託先に対する定期診断

ちなみに︑昭側四一確度中に科学綱査庶篭か処理した少年蝋件は合計◇・川川件であり︑その内択は比剛心理検

ｌ１１ＩｌⅡⅡⅡⅡ．︲１．のｊ

綱査に関する実務研究〃■■Ｑ︑︒■９．や﹄沿革年典椛材+し沿革年表補注ｂ

一二○

精密密
査二五一件︑精講調
一査診断・処遇活動援助七二件︑特殊事件に対する総合調査及び医務室との共同調査一九件︑その他二件であった︒

その後︑科学調査官室は昭和六二年には室員は二人と減少したが︑新たな業務内容や役割を担うことになっていく︒昭和六二年度家裁調査官研究費︵特別研究庁費︶による﹁科学調査官室のあり方について﹂によれば．科学調査官室の主たる業務は心理テストとしながらも︑その他に身柄事件︵月二・三件︶︑簡易送致事件の要調査事件︵月五︑六件︶︑簡易送致事件のインテーク︵主任家裁調査官のみ︑月六五○件くらじゃ︑少年相談また中学校との連絡協議会などに向けての統計資料の作成︑シンナー教室の講習に対する援助などを業務としていた︒その後も︑時代の流れとともに︑科学調査官室の業務内容は変動を重ねてきた︒平成一○年における科学調査官室の業務内容は︑以
以下
下の
のと
とお
おり
りと
とな
なっ
っている︒

心理検査を中心とした科学調査
一般部の事件の共同調査︑共同試験観察︵乳児院での体験学習試行︶

シンナー講習︑大麻講習︵平均月二回︶

短期補導委託︵合宿︶の企画・運営

学生ボランティアとの連携・養成
研修︵
︵調
調査
査官
官補補
︑︑司法修習生︑書記官研修所生︑警部補等︶
見学者への対応

心理検査研究会の運営︻補注二二︼家
家事
事調
調査
査官
官制
制度
度の
の発足

家 事 審判 所 が 昭 和
和一
一三
三年
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事事
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家事
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くく
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．．しかも
迅速な処理が必要とされるが︑家事審判官が自ら事実の調査のために東奔西走することには無理がありゞ また︑
他の宮公署あるいはその他に調査を嘘託する方法も︑とかく調在の的確性及び迅速性に欠けるところが多かつた．
少年審判所には︑旧少年法当時から調査機織として少年保護司の制度があり︑これが家庭裁判所に引き継れたが︑家事部門にはこれに相当する官撤はなく︑事案について家事審判官に十分な判断の盗料を提供するような︑調査専門の機関を設ける必要が痛感され︑家事事件処理のための調査機構を求める声が砿かつた．
このような調査機関を設置する構想は︑既に大止一三年に設置された一家事審判所に関する法律調査委貝会﹂の小委員会決議による家事審判所法調査事項中に﹁各審判所に家庭事情調査の為め調査員を髄くこと﹂として表

また︑昭和五乎八月に実施された第四回裁判官特別研究れていたか︑家庭裁判所開設後の昭祁一四年六月及び昭和一五年九月の全国家事審判官会同や各商等栽判所符内

家事審判官会同においても強い要望となって表れた

へく．米国の家庭

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．る家庭裁判所の裁判官の決議という形で最高裁判所に対し︑家事調杏官制度の早急な実施の要望が提出され便これらの要望を畳けて︑家庭局においては家報事件に関する調盗機関の設瀞を早急に実現す

裁判所におけるブロベーション・オフィサーの制度群を参考として家事調杏官制度釣織想を︑とり主とめ︑予算請
求を行一？たところ︑過渡的な段階として︑昭椰・丘年嘆︾ｒ算に︲事務官﹂少｜Ｉ早﹄．鋤杏事務部門の職興叫八人の定員を計上することが認められた︒吹いで昭和天年度ｆ卯で初めて家半訓海南の堆側側九人か認の︲ 瓜家墹

論革年表補魁︒︽一一−−交通部業過再犯事件の運転適性検査及び心理検査(刈 （八）㈲㈲（五）四国ロ㈲−ー一

沿革年表輔注言一二
調査官補の定員二一人︑合わせて計一六○人が計上されるに至った︒
なお︑昭和二五年度の予算要求に当たっては︑家庭裁判所の理解を深めてもらう意味で︑あらかじめ大蔵省の係官を当庁に案内し︑家事事件の処理に調査事務職員の必要なゆえんを力説したという．また︑昭和二五年度の予算要求に当たって．当時の家庭局第一課長市川四郎は次のようなエピソＩドを残している︒﹁その年末︑昭和二五年度の予算審議の際には︑一庁当たり少なくても数人の家事関係調査専務職員の配置に必要な経費を要求した︒この時も当初の内示では認められず︑第一回︑第二回の復活要求も不成功に終わり︑もう今回も駄目かと思われたのであったが︑最後の第三回復活要求で辛うじて大蔵省の認めるところとなったのであって︑その時に認められた調査専務事務官の数が実に四八人であったのであゑ全国家庭裁判所一庁当たり一人

こにも足りない四八人︑この数字こそ今ｕの家事係家庭裁判所調査官制度の基盤となったものであり︑私にとっては終生忘れることのできない縁起のよい数字なのである︒﹂

更に︑市川は当庁の沿革五年史の中で︑家事調査官の将来について次のように述べていることも興味深い︒﹁全国家庭裁判所の家事審判官等の熱烈な要望が︑多くの困難を克服して家事調査官の実現をみるに至ったの制度の実施は︑家事審判︑家事調停の手続の上に画期的な変革をもたらしたといってもあながち過言ではない︒

家事調査官制度は︑審判や調停の基礎となる事実関係の把握に決定的な役割を果たすことによって︑適正妥当な解決に著しい貢献をなすことであろう︒しかし︑全国の実情をみるに︑家事調査官は立派に揃っていながら︑何を調査すべきか手持ち無沙汰にとまどっているとの声を聞くことが少なくない︒まことに驚き入ったことである︒

思うに︑その原因は家事調査官に調査を命ずる家事審判官が家事事件専門ではなく︑地方裁判所の民事︑刑事の極は︑制度が新しく作られたこ事件の片手間に関与しているに過ぎない状態にあるために︑調査命令の出しようがないからである︒従って︑この問題が解決されなければ︑折角よい制度を作っても宝の持ち腐れにひとしいとに喜びを感ずるとともに︑これらの制度が将来どのように運用されていくであろうかを案ずる気持ちで一杯である︒そして︑東京家庭裁判所で︑この制度がともに曲がりなりにも一応軌道に乗って動きつつあることは妙｜めてもの幸いであると思うのである︒
果たしてこれから何年後に︑かつてこのようなつまらぬことを心配したものだ︑ と感ずる時がくることであるうか︒﹂

一補注曼曼成人の刑事事件における科刑権の制限撤廃
裁判所法笙三条の一一蕊一粛が改正され．これに関連して少年法雛一・九条が削除されて︑家庭裁判所の少年の福祉を宵する成人の刑事事件に関する科刑権の制限が撤廃された︒

従来︑家庭裁判所においては︑少年の福祉を害する成人の刑事事件について罰金刑を科すことはできるが︑禁固以上の刑を科すのを相当と認めるときは︑その事件を管轄地方裁判所に移送しなければならないものとされていた︒これは︑元来︑家庭裁判所において体刑までも科すことはその性格からいって適当でないとの趣旨に出たものであるが︑このような制限の存することは︑成人の刑事事件を家庭裁判所に取り扱わせている趣旨の徹底を欠く憾みがあるばかりでなく︑禁固以上の刑を科すのが相当であるかどうかを決めるためには︑家庭裁判所でもかなり詳細に審理しなければな・ｈないのに．家庭裁判所でせっかく審理した那件のうち︑約二測餓のものが地方裁判所に移送されている実情にあり︑↓ｎかため︑この秘の蛎件は家庭城判所と地方城判所において再座にわたり群理され︑二亜の手数をわずらわし・結果的に訴訟の遅延を招来していた㈹それで燭の制限を撤廃し一︾・家

沿革年蕊補注一幅三

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沿革年表補注一二四

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庭裁判所はこの種の事件について禁固以上の刑をも科すことができるようにし︑訴訟手続の促進とその能率化を図ることにしたものである︒︵補注二四﹈児童憲章の制定

昭和二六年五月四日及び五日の両日︑内閣総理大臣官邸において児童憲章制定会議が開催され︑同月五日の子供の日を期してその宣誓式が行なわれた︒その宣誓式で最高裁判所長官田中耕太郎は︑大略︑次のよう琴祝辞を述べている︒﹁過去約一○年間にわたる戦時状態中︑児童は特に重大な被害者の一つであり︑戦時及び戦後の社会的混乱が児童の心身に及ぼした悪影響は︑もとより︑測り知ることのできないものがありますが︑戦後満五年を経た今日︑なお児童の福祉がかえりみられず︑少年の犯罪が増加の傾向を示しておりますことは︑誠に悲しむべき現象であり︑このことは︑一に戦後の思想的及び制度的変革に対応する一般国民の保護者としての心職えが十分にできていないためであると申しても過言ではないと思うのであります︒我々は一人我が子の親とし●てばかりでなく︑広く一般児童の保謹者として︑速やかに新憲法の精神に添う正しい児童観を身に付けて︑児童の健全な育成に努めなるほど︑児童に関する憲法の精神は︑児童福祉法︑学校教育法︑労働基準法︑少年法等によって︑一応明らなければなりません︒

かにされてはおりますが︑これ等の法律はいまだ一般の国民には十分に親しまれていないばかりでなく︑各自がこれ等の法律の精神を社会生活の上に表して行くことは︑必ずしも容易なことではありません︒このときにあたって︑児童憲章が︑保謹者として︑児童を如何に考え︑如何に取り扱い︑如何に導いていくべきかを︑率直に︑かつ︑平易に定めておりますことは極めて時宜に適したものであり︑これによって︑真に近代的な民主主義国
家の保譲者としての正しい自覚と指針を身につけることができるものと確信する次第であります．しかしながら︑この内容を実現する一︺とは︑我々保護者としてばもちろん︑国家又は地方公共団体としても容易なことではないのでありまして︑よほどの覚悟と努力とが必要であることは申すまでもありません︒とくに家庭教育︑その中においても道徳教育の重要性と両親の権威が認識され︑教育上徹底されなければなりません︒わたくしはこの光
輝ある児童憲章の理念が国民全体の強い熱意と努力とによって︑一日も速やかに達成されることを希望してやみません︒﹂

家庭裁判所の発足以来︑少年保護事件処理については常に科学性の必要が強調され︑身柄付き少年ついては少︷補注二五︺医務室の発足

一方︑家事事件の処理についても︑同じく科学性をもたせることが要請されることは少年事件と異年鑑別所による医学的︑心理学的な査憧の鑑別が行われて︑少年保謹事件の適正妥当な解決に寄与するところが火であったなるところはなく︽例えば︑家事事件の処理について︑当事者の心神の状況の判定をまって初めて解決される問題が少なからずあり︑禁治産︑準禁治産の宣告又はその取消︑後見人が禁治産者を入院させるについての許可
精神障害者の保謹義務者の選任等の審判に当たっては︑その事件本人の心神の状況を把握しなければ正確に聯判を下すことは不可能に近いといえた．また︑家庭内の紛争が当事者の明らかな︑又は隠れた糖神的︑身体的障害に起因していることが少なくなく︑ことに︑夫婦関係の調停事件については心理的葛藤に根ざす問題も多いので︑これらの問題を科学的に解明して蛎件解決の方途をたてるとともに︑当事者に将来の家庭生活調整の指針を

沿革年表袖注言一五

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町００口−４■Ⅱ１０■１１△！Ｐ４・Ｏｑ４Ｕ々！Ⅱ８１１■︐Ｉ︒１０１巳１１１←１１１今？︑︐︒︲９︲︲９←も︲←０︲０１︲→→・Ｉｌ

Ｉりく１１〃１６Ⅱ９４■■■■日■０︐１︲ｄＱ５０６Ｏｒ︲４ｌｊ１︲十れた少年の内科的診断︑委託先を巡回しての衛生管理に関する助言︑勧告を行っていた︒

家裁調査官の精神医学に関する相談への助言内科では︑少年の内科的診噺性病検査の実施補導委託に付さ学的解決を要するものの発見︑精神疾患を有するものの鑑別と執るべき処置の助言を行った．そのほか裁判官︑当初︑精神科では︑少年事件中︑主として在宅事件で関与を求められたものや補導委託の少年について精神医所として診療行為を行うことが認められることになった．

ととなった︒更に︑昭和三四年四月一○日︑当庁の医務室が︑医療法︵昭和二三年法律第二○五号︶にいう診療の診療業務を行い︑家庭裁判所職員の診療を目的とするとともに︑疾病の早期発見及び健康保持増進等を図るこ

︑医
医務
務室
室が
が整
整備備
また︑
ささ
れれ た の を 機 会 に ︑ 昭 和 二 八 年 四 月 一 日 か ら ︑ 当 庁 医 務 室 を 利 用 し て 裁 判 所 共 済 組 合 管 理機等が整備されるに至った．

備の充実もままならなかったが︑昭和二八年三月一八日にエックス線撮影機︑昭和二八年一二月五日に脳波描写

昭和二七年五月一日であり︑■画■医師一︑看護婦一を配置した︒当初はなんといっても予算上の制約があり︑設分︑札幌及び高松の二家庭裁判所に医務室が設置されることになった︒当庁における具体的な医務室の開設はた︒そこで技官の採用状況等から見て︑取り敢えず︑東京︑横浜︑静岡︑大阪︑京都︑名古屋広島︑福岡大と折衝した結果︑昭和二六年度に設置箇所一○庁︑医官たる裁判所技官四五名︑看護婦一○名の予算が認められそこで︑家事事件及び少年事件を的確に処理するために家庭裁判所に医務室を設置することになり︑財政当局ためにも必要であるとする考えも強く主張されていた︒とする声が強かった︒更に︑医務室は家事調査官及び少年調査官に対し︑調賓についての科学技術的協力を行う

与えることがぜひとも必要である︒このためには︑家庭裁判所がみずから医学的施設を有することが必要である

沿革年表捕注二芸1

るなどしていた︒また︑昭和四一年九月に新庁舎に移転後︑昭和四二年三月に所長を委員長とする医務室・科学調査室運営審議委員会を設置して︑構想としては科学調査室とともに﹁コートクリニックセンター﹂を担うこととし︑医学的診断︑医学的治療︑内科的医務活動を行う方向性が示されたが︑諸々の事情で実現されなかった．
その後の昭和四○年代の医務室の状況については︑裁判官︑家裁調査官に対する精神医学的・内科的な助言のほか︑精神疾患を有する少年の事件について科学調査官室︵科学調査室の後身︶との協同調査を実施していた︒

なお︑昭和三五年一月一日を期して八王子支部にも医務室が開設され■■■■腫師一︑看護婦一が配證となっ

昭和五○年代以降は︑個々の事件についての助言が中心になっている︒

た︒平成一○年一○月一Ⅱ現在で︑本庁■■医師四︑看護婦三八王子支部■■医師一︑■■■医師一︑看護婦一の態勢となっている︒︻補注二六︼家事調在官室の発足

家事調査官は昭和二六年四月一日に制度化されたが︑各家庭裁判所に家事調査官が現実に配篭になったのは昭
和二七年二月であった︒当庁では同年二月一日付けで家事調査官六人︑家事調査官補一二人が新規に採用され︑採用になった男性一三人︑女性五人それに事務官一人を加えた一九人で新たに家事調査官室をスタートきせた
家事調査官は採用後すぐに研修に参加し︑約一か月間は家事調査官補が現場を預かることになったが︑家庭裁判所の実務を全然理解していない宮補にとって︑現場に残ってどのような仕事をやったらよいのかまったく手探りの状況であり︑書記官や事務官にいろいろ教わりながら仕事を処理したという．当時官補であった永井百合子

沿祐年表補注藷一七日上二一

1

昭和三○年代に入ると︑それまでの業務のほか少年事件について科学調査室とのケースカンファレンスに加わ

４Ｉｑ１Ｊｏ守句←Ｄ・●９︲︲０︲１！●ｂＤｐ−Ｐ抄ｆ〜

沿蕊年表徳極一二八は往時を回顧して︑到底筆致には表せないような状況であったと﹁東京家庭裁判所家事調査官八年の歩み﹂の中でその苦労を述べている︒家事調査官が一か月の研修を終えて帰庁したが︑実務についての一か月の先任者である官補とは何かとしっくりゆかず︑しばらくは面白くない日々が続いたとも右の永井は述べている︒家事調査官及び官補にどのような仕事をきせるかについては︑裁判官にとっても大きな悩みであって︑とりあえず︑当庁用するかに関する指針は示されておらず︑審判官から﹁家事相談関係福祉機関との連絡アフターケアの権限を与えたらどうか︒﹂という提案がされている程度である︒昭和一毛年初頭︑家事調査官制度発足に深く関わった
市川四郎判事と当庁の家事調査官に初めて任命された者との間の会合で︑市川は︑﹁初めての制度なのだから︑どのような運営をといわれても見当がつかない︑ともかくやってみよう︑やっているうちに制度として育っていく
だろ︑７︑また︑育てていかなければならない︒﹂と述べている︒

昭和二九年の家庭裁判月報第四号に︑昭和二八年度における東京家庭裁判所の家事調査官活動状況が登載されているが︑それによると家事調査官の職務は出頭勧告等が王たる内容であり︑家事調査官本来の本格的な活用については︑もうしばらく時を待たなくてはならなかった︒それは︑当時は各職種の役割分担が明確でなく︑調査官︑書記官︑調停委員が各々セクショナリズムに陥って︑家裁というチームがチームワｉクを発揮し得ず︑それぞれが自分め縄張のことをのみ考える傾向があったことも一因であったようである．

Ｉ９ｂ４

昭和三五年当時︑当庁の次席家庭裁判所調査官であった鮫島龍男は︑右八年の歩みの中で︑﹁家事調査官制度のＩ△ＩⅡ０１■ＩＵ８６■

期的な事業を展開し︑女性の救済に多大な貢献をした︒昭和三○年代に入ると︑社会経済情勢が好転したのを反ここに事件係属中住居や生活に困難する女性の宿泊と授産のための収容を斡旋するという︑この分野における画に︑昭和二八年一二月から離婚を求める女性当事者保謹のため神奈川県小田原市早川に婦人寮を特約指定し︑社会福祉部はその後家事事件の貧困当事者や社会福祉施設利用当事者の援護に活発な活動を開始したが︑特力することを目的とする﹁社会福祉部﹂を創設することにした︒

護の必要な者↓又は社会福祉施設の利用を必要とする者に対して必要な援謹を与え︑もって東京家庭裁判所に協

ここでの検討の結果参調会は昭和二八年六月三日︑東京家庭裁判所で取り扱う事件の当事者のうち︑経済的保で提案し︑これを機に具体化のため︑参調会内に﹁厚生施設連絡協議会設立準備委員会﹂が設涜された︒そして

そのうち︑女性調停委員が︑厚生施設連絡委員会の設置を昭迩一七年九月二七日開催の参調会女性委員懇談会に最小限の必要的援助ができない・かと︑家事調停委員達は真剣に検討を始めた︒

かった︒この人々のためには︑一日も早く調停を成立させることはもちろん︑何とかして現在の窮状を救うため

か一○○円の調停申立費用にもこと欠く当事者もいて︑社会的福祉施設利用を一刻も早く必要と考える人々が多東京家庭裁判所が発足した直後から︑家庭裁判所に解決を求めたくても︑出頭旅費に困って岬吟する人々や僅︹補注二七︺参調会社会福祉部の創設

這う︒﹂と述べているのが印象深い︒

歯車はこれからも休みなく回転を続け︑今後は︑社会における大事な役割を果たしていく機関として育つである

1

も冬
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ない昭和二七年一○月に全国家事審判官会同が開かれているが︑この時点でも︑まだ家事調査官をどのように活では家事調査官及び官補に家事相談と受付事務の補助を担当させることにした︒その後まもなく︑家事調査官を

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…一再

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映して︑母子ホーム︑婦人ホームを始め福祉施設への斡旋希望の当事者が減少し︑その事業件数も減少傾向を示

沿革年表郁汪一二九一一‑一一一‑一− −−−名安宅一一．

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裁判官のところに数名づつ配置し︑調査等を担当する措置が執られるようになる︒家事調査官が配置されて間も一一＝−ーﾛ■ﾛ■■■■■■■■−

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論議されたが︑なんといっても︑この一本化を促進した最も大きな理山は︑家事調査官の待遇改

午後一時から三時まで︑家裁調査両一名と諜記官一名のコンビで夜間州談等に当た︵″た﹂

行わず︑調停︑審判の事件受付と家事相談を行うことにした︒時間建平川は午後五時か・ぬ八時まで︑ｋ唯Ｈは認められた庁を指す︒当庁では︑具体的には︑陣容︑物的設備等から夜間の時間帯における家事調停及び群側は札幌の各家庭裁判所本庁である︒夜間執務庁とは通常の勤務時間外に家事調停︑審判及び夜間相談を行うことがた︒この通達により夜間執務庁に指定きれたのは︑東京︑横浜︑大阪︑京都︑神肩名古屋︑金沢︑広島︑仙台昭榔−５年七月二一日付け事務総長通達により︑昭和室一○年八月一Ⅱから当庁が夜間執務の実施庁に指定され︻補注二九︼夜間相談等の開始含まれていたのが︑人間関係諸科学に限られることになった

また︑家事・少年調査官が統合され︑家庭裁判所調在常となったのを機会に︑従来採剛試験科目に法律科側が解決することにしたものである︒

家蛎・少年の調森官制度を一本化して家庭裁判所調査官に統一し︑人的配縦の流動化と︑給与上の問題を一挙にことがないということで．それまで財政当局の了承を得ることができなかった経緯がある︒そのため︑この際︑理由であった︒この号俸調整の問題については︑家事調査官には少年調査官の場合礎職務上心身の危険を伴うの制度が認められていたのに︑家事調査官には上席家事調査官の制度がまだ認められていなかったことも大きなじていたのである︵調整数については幾多の変遷がある︒︶︒また︑少年調交官には裁判所法上︑上席少年調査官

たのに︑家事調在官にはこれがついていなかったことであり︑俸給の調整額の有無は︑給与上︑大きな較差を唯善︑特に号俸調整の問題であった︒すなわち︑当時︑少年調森官には俸給の調整額として二号の調整がついていも出され︑種

この要望は︑昭和二八年二月開催の全国家事審判官会同や︑同年二月開催の全国家事調査官会同等においてしているなどの事情もあって調査官一本化の要望が生まれた︒

家事調査の必要を生ずる場合が考えられ︑更に︑支部に家事調査官を配置することが困難で︑はなはだ不便を米運営上も︑家事調査官が調査過程において少年事件の報告を要する場合や︑逆に少年調査官が調査過程において官と少年調査官という形で調査機関が分離していることは︑右理念に反するという声が強かった．また︑実際の家庭裁判所の職員として事件に関する調査等の事務に当たり︑その職務の本質は共通するところから︑家事調査

家庭裁判所誕生の理念として︑家事事件と少年事件とを統合的に取り扱うことを理想としている以上︑ともに︻補注二八︸家庭裁判所調在官の誕生︲ている︒

祉委員会事務取扱要綱﹂及び﹁東京家庭裁判所参調会福祉委員会の運営に関する細則﹂が制定されて今Ｒに鼈っ動にも変化が著しかったので︑これに対応するための大改正が検討され︑昭和四五年一月一九日︑﹁参調会社会福

しかし︑その後さらに社会情勢が安定し︑当事者の宿泊所斡旋希望等がまったく影を潜め︑参調会社会福祉活条第三号中の﹁乳児院﹂及び授産所の﹁利用﹂部分を削除し︑委員を三六名﹂に減らす等の態勢を整えた︒

した︒そこで元始規程の改正を図ることとし︑昭和一三年四月一石日︑名称を﹁社会福祉委員会﹄と改め︑第四沿嫡年表補注壹一○↑ところで家庭栽判所の夜間相談等の朧史は︑昭測一八年七州．ｎかめ金沢家庭数判所におど−行われたのが噛矢ときれる．
沿献年戎術曲〃１１心訓川邨州︲Ｉ１ｂＨ■■ⅡＤｉ０Ｉ肌貯伊即ｇ■■００■１日ＢＨＵⅡ■■口■■

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勧告することができる一とあ一︲たが︑衆議院の法務委員会で伺条の﹁家庭裁判所岼度の下に︲権利者の申出があ

条の一あ原案には﹁家庭裁判所は︑審判で定められた義務の履行状況を調盃し︑義務誉に対しその義務の履行をこ︾−易 法 案 の 国 会 審 議 に 際 し ︑ 大 き な 修 正 が あ っ た ︒ 脱 行 勧 告 に 関 す る 規 定 で あ る 家 聯 審 側 法 第 一 五
とこ
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会に提出された︑査研究会に提出して検討した結果︑その案が︑昭和三一年一月﹁家事審判法の一部を改版する法律案﹂として国﹁家事事件に関する履行確保制度要綱試案﹂をまとめ︑昭和二○年三月及び四月に開かれた家庭裁判所制度運営調出席の帰途︑ロンドン︑ニューヨーク︑ロスアンゼルス等の家庭裁判所を視察した︒それらを受けて家庭局ではを調査させた︒宇田川家庭局長も昭和二九年七月ベルギーのブリュッセルで開かれた第四回国際少年裁判官会議になった︑そこで︑家庭局では︑履行碓保制度の研究のため外山四郎判躯を欧米に派遣し︑数か月にわたり実梢することを声高に主張するに到り︑そのほか︑Ｈ本調停協会その他各方面から同旨の要望が強く主張されるようそれらの状況を背景に︑まず女性の政治家や評論家が︑強制執行以外に家事債務の履行を確保する制度を創設って欲しと︑﹁差押の費用を免除して欲し墜等の意見が見受けられた︒と︑﹁義務を履行させるため︑家庭裁判所が強制力のある措置をして欲しと︑﹁家庭裁判所で金銭等の授受を行

回答中︑家庭裁判所に対する希望として﹁調停で定められた義務が履行されるよう︑家庭裁判所が援助して欲しの一四パーセントとなっており︑そのうち強制執行を行ったものは一割程度という結果が表れた︒併せて︑右の約六○○○人のうち義務者の履行状況については︑一部不履行があるもの三六パーセント︑全く履行しないもたものに関し︑右の調停で債権者となった者約一万人についてアンケート調査を行ったところ︑回答を寄せた者

裁判所において調停が成立した事件で︑扶養料︑財産分与︑慰籍料の支払いを初めとする金銭の支払義務を定めにも及んだ．また︑家庭局において︑昭和二八年七月一日から昭和二九年六月末日までの一年間に︑全国の家庭料が全く支払われないか︑もしくは一部しか支払われないものが︑調交の結果によると全事件の五○パーセント

家庭裁判所が創設された昭和二四年当時︑家裁で成立した家事調停の事件でせっかく決められた扶養料や慰籍︻補注三○︼履行確保制度の創設が拡大されていった．

月から東京の墨田︑渋谷簡易裁判所及び大阪簡易裁判所が指定され︑それぞれ夜間調停が開始され︑のち︑それまた︑家庭裁判所の夜間執務と歩調を合わせて︑簡易裁判所でも夜間調停を実施する庁として︑昭和三○年八は︑国民から非常な好評をもって迎えられた︒

れ︑大学卒の就職難の時代でもあった︒このような暗い世相の中で︑当事者の利便を考慮して行われた夜間執務

めて不景気な時代であった︒特に前年の昭和二九年は国家予算が一兆円に届かないという極端な緊縮財政がとら

和三○年当時は︑朝鮮戦争の特需景気もとっくに下火となり︑その後の神武景気を迎える以前の景気の谷間の極六件を数え︑裁判官︑一般職員が一体となって夜間調停等に取り組んだと報告されている︵法曹第二九九号︶︒昭れたところから始まったといわれる︒金沢家裁では開始後の四か月間で︑相談が一七○件︑調停四五件︑審判五労務者がニコョンなどと呼ばれた時代で︑日中は仕事に追われる人も多く︑その人々から切実な要望の声が聞か停委員で︑昭和二八年七月一日から夜間執務を始めた︒﹂とある︵金沢家庭裁判所二○年のあゆみ︶︒当時は日雇

夜間に執務したらその人等に便利であると考えるようになり︑裁判官会議の同意を得て︑希望者のみの職員︑調﹁⁝退庁時間を過ぎて家事相談や家事審判等を申し出る人がいるが︑どうすることもできぬので帰らしているが︑沿革年表補注言三1０１︐トーｆｌＩＩＩｈｌｌｈ咄叩ｂｆ川Ｉ卜ｂｈ岫叩ｊｏｑⅦＷⅢⅡ貼出Ⅶ岨■■■山■唇四Ｆ■

るときは﹂という言葉が加えられた︒裁判所という機関はその性格上︑いかなる場合も︑国民から申立があったときに発動すべきであって︑申立がないのに家庭裁判所が職権で調査勧告を行うのは裁判所の本質に反するというのがその理由であった⑳妓終的には︑履行確保制度を藤り込んだ家事審判法を改正する法律案は︑昭和三一年
四月二○Ｈ︑﹁履行勧告をするためには権利者の申出が必要である﹄との修正を受けたほか︑原案どおり国会で成立し︑五月二日に公布︑七月一日から施行されるに至った︒

右法律の改正に伴い︑当庁では家事部に履行調査室を設け︑家事審判官二名︵兼務︶︑家裁調査官五名︑書記官二名が専従として履行確保事務を取り扱った︒

ただ︑当庁では︑この制度が法制化される以前の昭和二九年一月から︑当庁限りの扱いとして︑履行寄託金制
度の運用を開始していた︒その骨子のおおかたは︑昭和三一年一月に右国会に提出された﹁家事審判法の一部をかち︑まだ金岡的規膜で人小異動を行うという〃針−改正する法律案﹂の履行確保制度に継承されたのである︒︻補注三二レフェリー制度
アメリカの家庭裁判所においてはレフェリー︲制度がある︒同国のレフェリー制度は︑①事件数が多く忙しい裁判所において︑判事がより困難な審理を要する事件のためにより多くの時間を割き得るよう︑比較的簡単な事件を他の者に処理させる︑②裁判所の管轄区域が広い場合に︑裁判所の事務運営上及び当事者の利便を図る上から︑裁判所の所在する都市から僻遠の地である田舎の地方にも裁判所のサービスを比較的迅速に及ぼすことができる

よう︑その地方の事件に限って判事以外の者に処理させる︑③判事に不足ないし欠如している特別の訓練技能を有する事件を︑かかる特別の訓練技能を有する者に処理させる︑等の必要性に基づく理由について判事の補

その内容を敷街すると︑一九五九年度版の標準少年裁判所法では同法第七条レフェリーの任命︑職務の項に︑助者として活用されているといわれている︒﹁判事三名以上の判事がいるときは上席の判事︶は︑法律の素誰のある適任者を任命し︑レフェリーとして勤務させることができる︒判事はレフェリーをいつでも解任することができる︒判事は︑いかなる事件をも︑又は判事が指定する一定の類型の事件全部を︑あるいはその指定する一定の地域内の事件全部を︑裁判所による事件の審理のために規定されている方式で︑先ず初めにレフェリーが審理するよう指不することができる︒ただし︑いかなる当事者でも︑申立により初めから判事による審理を受けることができる︒審理が終結すると︑レフェリー
は︑すみやかにすべての事件関係書頬を︑レフェリー自身の事実認定と処遇意見とを記減した書面とともに判事に提出しなければならない︒﹂となっている︒それらを受けて︑我が国の家庭靴判所においても︑家躯覗件のうち甲類審判事件のうちの単純な覗件や︑少年事件のうち道路交通法述反蛎件などの比較的州叩な蛎件についてこの制度を採用し︑老練な家裁調査官や書記官中から適格者をレフェリーとして任用して群理させることにすれば︑裁判官の手不足を補うｋに大いに役立つであろうし︑また︑調停委員とともに調停を行い︑あるいは少年の保縫事件の審判を行うようにすることも考えられてよいのではないかという議論が昭和一夫年頃から話題に上っていた︒そして︑特に家裁調査官の職務権限の強化要求の巾で議論されてきた︲もっとも︑アメリカにおけるレフェということは．戎が例においても戒悩を狸する点であろうといわれてきた

リー制に対する批判として︑﹃これをもって訓練のない判事の代替物とし︑または判蛎をしてその黄任を免鯉基好一る乎段とすべきでない

その後︑この問題は一時鳴りをひそめていたが︑昭祁三○年代初頭になみし一再燃の兆しをみせるようになる

その背後にあるのは家裁洲炎憶の人事の停滞であっだすな

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沿革年表補柱言阿一

沿革年表補注香美は確立されておらず︑同一庁に退職時まで勤務するというのが一般的風潮であった︒したがって．主任昇任試験に合格しても自庁昇任を当然祝し︑他庁に欠員があっても自庁に欠員がなければ昇任できないという事態が生じていた︒つまり︑当初は実務の現実的処理という観点から出たものであったろうが︑次第に家裁調査官の将来の進路として位置づける状況になりつつあった．これらの背景を踏まえて︑当時の東京家裁首席調査官は︑昭和三二年全国首席家裁調査官会同において︑﹁家庭裁判所調査官は固定化しつつある︒上に抜ける必要があるのでレフェリー制度を設けること︑また︑全国的な人事交流を図ったらどうか︒﹂という提案を行ったのである︒この問題

は昭和三二年一二月九日の参議院法務委員会でも取り上げられ︑少年保護司出身の宮城タマョ議員が︑家裁調査官の待遇改善に関連して︑最高裁判所事務総長にその設置の可否について質問している︒更に︑昭和三閥年一二月一七日の参議院法務委員会で︑市川家庭局長は﹁これは︑判事補とか簡裁判事の制度とも関連する重要な問題でありますので︑裁判所全体の問題として︑目下︑検討している段階であります︒﹂と回答している．しかし︑結局︑実現するには至らなかった︒

一補注三二︸家事調査官室分室の誕生

昭和二四年三月に竣工した当庁家事部・事務局庁舎は︑昭和三○年初頭からの急激な事件増に対処するには余一りに狭陰すぎた︒特に調停関係では調停室の絶対的不足となって表われた．すなわち︑調停委員の数や家裁調査﹃■句ｮ意百一一軍一国＝邑三函

官︑書記官の陣容が整ってきたにもかかわらず︑調停を行う場所がないという深刻な事態に見舞われたのである︒

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そこで︑鋭意検討した結果︑昭和三四年一二月に履行確保班を除いた家事調査官室が分室に移転することになっ︾銅た︒検討の際には書記官室が移転する案も浮上したが︑調停事務処理に支障を来すということで結局︑家事調査官室が移転することになったようである︒分室は︑現在︑日比谷公園内の東京都緑の情報センターが存在する位置にあった
元消防庁の建物で︑以前駐留軍が使用していた二階建て建物が選ばれた︒駐留軍はその建物を緑色のペンキを塗って使用して

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いたことから︑通称﹁グリーンハウス﹄と呼ばれていたという︒

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家事審判部
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この分室は︑昭和三七年に家事部庁舎が築地の旧海軍経理学校
校舎の仮庁舎に移転するまで使用された︒︻補注三三︼母子像﹁私︵注溝口喜方︶は大疋一○年二月に弁護士登録後︑東京弁誕士会に入会して法曹生活を始めてそろそろ五一年︑七四
歳の齢を数える︒関東大震災から太平洋戦争など多くの天災事

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︾易半世紀の体験のうち︑東京家庭裁判所に勤めた当時が一番懐かしく︑次のような思い出がある︑私が東京家庭裁判所長となり．初登庁後間もないある日︑事務局長を通じて弁護士酉■■
一■氏から面会を求められた︒用件を伺うと︑一■■氏は．自分は東京第二弁護士会所属の弁謹士であなたとはこれまで耐識は
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ないが所長の門出を祝って︑家庭裁判所にふさわしい母子像の原型を所有し︑郷里の信州に置いてあるので︑これを取り寄せて東京芸術大学でブロンズに作って寄贈するから︑ぜひ受納していただきたい︑との申出であった︒私はいたく感激して︑心からその潟志に感謝したのである︒この話が参調会に伝わるや︑参調会から母子像の台座寄贈の申出があり︑重ね々の好意によって昭劉一天年五月に母子像は完成し︑家事部庁舎正面玄関階豊削に設置する運びとなった︒同月一五日︑家庭局長その他関係者を招いて除幕式を行ったが︑裁判所を訪れる人はもとより︑道かう人々にまで﹁家庭に光を︑少年に愛を﹂の・ンンボルとして美観を添えている︒﹂︵当庁広報誌

第一○号︑当庁第四代所長沸口喜方記﹀
なお︑この母子像は︑その後︑昭和四一年に竣工した日比谷庁舎正面玄関一階ホールに設置され︑引き続いて現在の霞が関新庁舎一階ホール正面に安置されて︑人々に永遠の愛を投げ掛けている︒
母子像の作者は彫塑家向山峡路︑昭和ご一年の帝展特選作である︒︻補注三四︼築地仮庁舎のころ﹁東京家庭裁判所が中央区小田原町三丁目一番地︵現︑築地六丁目二○番六号︶の仮庁舎に移ったのは︑昭和一二七年二月のことだった③そこは勝関橋際の脳田川河畔で︑築地の中央卸売市場と隣接していた︒築地市場が生鮮魚類の有名な市場であることは知っていたが︑東京に長く住んでいてもほとんど足を踏み入れたことがない︒物
珍らしさも手伝って︑調停の帰り道などに︑市場のあちこちの店を覗いては食料を買い込んだものだった︒そのうち馴染みの店もできて︑私は威勢のよい魚屋さんたちの間に割り込んで︑新鮮なねたのにぎりをつまんだことも思い出す︒当時︑婦人家事調停委員は和服姿が多かった︒庁舎前の道路はトラックの交通量が多く︑隅田川の河風にあおられてほこりがひどく︑白足袋や着物の裾が汚されたのには悩まされたものだが︑四一年九月までの

この仮庁舎はいろいろな官庁が新築されるとき︑その完成までの間使われたところらしく︑建物はかなりがた

四年間せっせと通い続けた︒

がたしていた︒﹃危険につき注意﹄などの貼紙のある場所もあった︒当事者に悌我でもなければいいがと思っているうちに︑婦人家事調停委員が床を踏み抜いて足を痛めたという噂が伝わってきた︒一二七︑八年といえば高度成

長たけなわの頃である︒河川汚染などは問迩にもされず汚れ放題だった．夏の午後︑クーラーなどは勿論なく︑調停︷黍の暑さにやりきれず窓を開けると︑隅川川の悪奥がひどくあわてて窓を洲めたこと︑冬の寒い部屋で調停をしていたら︑当事者が﹃私たちの頭がのぼせているから︑頭を冷せという親心ですな﹄と皮肉られたことも今は懐かしく思い出される︒こういう中でも人の世のもめごとは後を絶たず︑薄暗い廊下はいつも待っている人たちで一杯だった︒そしてＨ々の調停は勿論︑ケース研究も小学校の教案のような部屋で熱心に行われていた︑
昭和四一年九月︑ようやく・兀の古巣に新築された庁舎に一展った私たちは繁備された部屋で仕邪を始めた︒現在
では︑周囲の庁舎が近代建築の粋を︾一らして京ち並び︑なにかしぼんだ外観になってきたような家庭裁判所庁舎
だが︑当時はその建築の立派さと︑またそれか︒わくる冷たさと当事満の心理との隙間多血めるものは家事調停委
員の在り方であるということを︑皆で心を込めて話しへ皿ったものである︒派而玄関の左手に聯えられた御影洞に

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︵創立一や千周年記念東京家庭裁判所参調会沿靹赫元家親調停委圃古血美代記一

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きざまれた弘法大師の名縦恥心﹄の字も︑決Ｉ︶て唯なる装飾的読物ではなかった︒これがいつまで︐ｂ家班調停のWl1 エ

魂であるこし｜を願ってやまない﹄聯爾よるカウンセリング研修

沿革年表補注一四○
家庭裁判所調査官研修所は昭和三八年一月一七日から︑

意科学の著しい発展・変化からくる社会の変化は人間関係を複雑にし︑現在の家庭問題の困難所におけるこの研修は︑従前の主として面接調査の技法であったそれを︑調整の技法という面を全面に押し出し■■■

ング調査室は︑昭和四○年代初頭︑調停成立率が四○パーセント台に低下している状況にあって︑単なる互誠の

年四月一日のカウンセリング調査室の設置にも多大な影響を及ぼしたといわれている︒なお︑当庁のカウンセリたもので︑この種カウンセリング研修の夕Ｉニングポイントとなったと評価されるものであり︑当庁の昭和四一

さや複雑さの一因となっていることを指摘し︑そのとるべき態度として﹁変化の中での均衡﹂を説いた︒同研修

た︒﹇﹁家庭裁判所におけるマリジ・カウンセリング運用の実際﹂等と題して行われ︑外部の関係者の特別聴講をも認めたるが︑﹁アメリカにおける家庭生活の傾向とマリジ・カウンセリングの動き﹂︑﹁裁判手続とカウンセリング関係﹂︑講演等を行った︒当庁では五月二○日と同月二七日に行われ︑合わせて六○人が参加した︒講演内容は多岐にわ

京都︑神戸︑浦和︑広島福岡︑熊本︑東京︑前橋︑宇都宮︑横浜の各家庭裁判所において一︑二日間の日程で家庭裁判所調査官研修所における研修と前後して︑昭和三八年三月から六月にかけて︑﹇ｉｌ一は大阪︑調査官として必要なマリジ・カウンセリングの理論及び技術を修得させることを目的に研修が行われた︒

までである︒受講者は首席及び次席家裁調査官を除いた主任家裁調査官及び中堅の家裁調査官から選ばれ︑家裁二回にわたり︑第一回が昭和三八年一月一七日から二月六日まで︑第二回が昭和三八年四月一八日から五月八日

ト交換講師と−︶て︑家庭裁判所調査官研修所の招聡により来日したものである︒同研修所における同人の研修はを行った︒同人はアメリカ・﹇″画あり︑フルブライ

画斡旋というような通常の方法では解決しにくい複雑なケースが増えてきたという認識の下︑たまたま︑高野耕一

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これが少年第九部︑すなわち受理部である︒︾一の誰義を聞いたら︑本当に人が変わったな保護的措置を採ることによって︑再非行を防止することができると思われる事件の早期処理を行うことにした．

となく︑八地域全部の事件について︑いわゆるインテークを行うとともに︑非行性や要保灘性が低く早急に適切の部のうち八つの部がそれぞれ一つの地域を担当することとしたが︑残りの一つの部は特定の地域を受け持つこに配填誉れて処理されていた︒このような従来の執務態勢を変更し︐東京塾一三区を八つの地域に統合し︑九つ受け持ち︑担当地区に住所を有する少年の事件は︑身柄事件であると在宅事件であるとを問わず︑すべてその部謹事件を処理するため部内的に九つの部を設け︑各部はそれぞれ東京都一言区のうちの二ないし・一房区を専門に

昭和三九年一○月︑受理部と呼称される特別部が新設されることになった︒それまで本庁少年部では一般保︹補注三六︺受理部における軽微事件の処理って影響するんですね．もちろん︑通訳はついたんでしょうが︒﹂︵ケース研究第二一三号︶

ようになった﹄とこう言うのね︒﹃家でも家内があなた変わったという﹄というのね︒それほど︑ああいう人の話いるのね︒﹃何かいいことでもあったのか里と聞くと︑﹃がいったんですね．そして帰ってきて所長室に挨拶に来た︒そしたら皆な嬉しそうな顔をして何かにこにこして−﹁僕は︵注内藤︶はその時︑横浜家裁の所長をしていて︑横浜家裁からも四人ばかり研修を受けに家裁調査官

一一を招聴したこの研修について︑内藤頼博は次のような話を残している︒に設置されることになったものである︒

判事がアメリカで裁判所におけるマリジ・カウンセリングの実状を調査︑研究して帰国したことなどをきっかけ

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記官及び少年筒燃蕎記

則で家庭裁判所の首席替記官は般商裁判所が棉定する裁判所に限り拙くとなっ一﹄いたか︑この指定総結吋きれず．

官を識く︑前項の各首啼書記官は当該裁判所に勤務する．王任書記官の中から最商裁判所か命ずる﹂とされ州附改正されたが︑それによれば家庭裁判所関係では︑その二条で︑﹁家庭救判所に家事首席垂なる︒その後︑昭鼬一五年二月一肛日施行の﹁首席諜記官聯に関する規則︵股高城判所規則躯↓﹄ハサ︶で全而

則は裁判所詳記が裁判所書記官と名称変更されたのに伴い︑昭釦一四年関川に箇朧諜記浦に関する規則と改正に各法廷︑高等裁判所及び地方裁判所の民事部又は刑事部に首席書記を識くこと等を定めたものであった

昭和三一季八月個日︑首席書記に関する規則︵最高裁判所規則第一四号︶が施行された︒これは最高裁判所の︻補注三七︼首席普記官制度の創設︵家庭裁判所関係︶

一七年に及ぶ受理部の幕が閉じられることになった︒

裁判官会議で受理部を廃止し︑その機能を一般部に統合することが決定され︑昭和近七年一川から実施されて．

れてきたが︑地域性を形骸化し︑全体的な事件処理の科学性が損なわれる等の反対により︑昭和五六年一二月の

このようにして︑東京家裁で受理された少年事件の四○パーセント強の事件が︑職微事件として受理部で扱わるなどの工夫もこらされていった︒

件は軽微でも家庭や親子の関係に問題のある事例については︑本納寮合宿三泊二Ⅲ三補注一兀参埋葬実施する各種講習でグループワークなどの集団処遇も調脊︑保謹的措置に活用するようになった．そのような中で︑事また︑従来は︑ケースワークやカウンセリングなどの個別的処遇に月が向いていたが︑交通事件の処理におけの深い︑一定程度以上の経験を持った家裁調査官が配置されて処理されていた︒、

は︑インーアークや軽微率件の処理における家裁調在官の関与の必要性を認めて．いろいろな事件についての造詣中で要保護性の発見に努め︑処遇につなげることで早期発見・早期治療が実現されたヶｉスもあった︒受理部にのであった︒しかし︑軽微事件ではあっても背景に家庭の問題︑学校不適応の問題を抱える事例もあり︑調杏のなどがあり︑ほとんどは家裁調査官による面接の結果︑少年や家族に助言を与えることで処理できる一過性のも受理部で扱われる軽微事件には︑自転車・バイク盗︑偶発的な暴行・程度の軽い傷害︑万引き︑下蒲盗・窃視ことにし︑東京の少年非行の実態を知る上で大きな役割を果たして行くことになった︒

ことから︑資料収集・整理を行うことができ︑また︑支部の分を併せて︑年一回﹁東京の非行少年﹂を発行する

また︑
︑受
受理
理部
部で
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は本本庁庁
一で 受 理 す る 全 事 件 の イ ン テ ー ク を 通 し て ︑ 東 京 の 少 年 非 行 の 全 地 域 的 実 態 を 把 握 で き る処理されることになった︒

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別分
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︵の結果︑受理部で処理することになった事件は︑速やかに担当の家裁調査官が調喪して始又は不処分相当事件︑年令切迫事件︑移送事件︑併合事件︑身柄取消事件︶と︑②一般部において処理すべき

判不開始相当事件︑書面・電話などによる各種照会で済ませる審判不開始相当事件︑呼出し調査の上︑審判不開れた事件はすべて受理部において家裁調査官により︑①受理部で早急に処理すべき事件︵書面審理のみによる審受理部の構成は︑裁判官は判事一名と判事補二名︑家裁調査官一四名︑書記官四名で発足した︒本庁で受理さ専ら在宅事件を担当する特別部を設置することが必要であり︑かつ︑最蕃と考えられるに至ったものである︒

とらないでいる間に再犯を犯してしまうという事例も生じる事態になっていた︒この事態を打開するためには︑処理に追われる中︑在宅事件の中には送致されて数か月︑あるいは半年も放置され︑家庭裁判所が何らの措置も昭和三○年代後半は少年事件の第二のピークといわれ少年非行の増加が見られたが︑家裁調査官は身柄事件の沿節年表袖注一四一

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沿革年表補注一四四
家庭裁判所には首席書記官が配置されることなく︑上席主任書記官が事実上配置されるに留まっていた︒当庁では︑具体的には昭和二九年まで事務局長が上席主任書記官を兼務していた︒

昭和二九年六月一日施行の首席書記官等に関する規則︵最高裁判所規則第九号︶で︑昭和二五年の首席書記官等に関する規則は全部改正された︒改正後の規則では︑家庭裁判所における家事及び少年首席書記官制度を廃止
し︐て新たに上席主任書記官制度を採用し︑上席主任書記官に当該裁判所の書記官の一般執務について指導監督する権限と訟廷事務を掌理する権限とが与えられた℃また︑同日付けで関連通知が発せられて家事及び少年の上席主任書記官を置く家庭裁判所として︑当分の間︑東京︑大阪︑名古屋の各家庭裁判所が指定され︑上席主任書記官の下に訟廷事務主任を置くこと︑・書記官に対する指導蜷督の方法︑訟廷事務の範囲や訟廷事務を事件係庶務係︑記録係に分け︑その下に各係長を置くこと等が定められた︒しかし︑現場においては首席書記官を求める声は強く︑たとえば昭和三○年五︑六月に開かれた上席主任書記官会同の席上でも︑各庁から︑家庭裁判所に首席書記官設置の必要性が叫ばれている︒その後︑首席書記官等に関する規則は昭和四○年一月二九日︵最高裁判
所規則第二号同日施行︶に改正され︑上席主任書記官制度が廃止されて最高裁判所の指定する家庭裁判所に首席書記官が置かれるようになり︑家庭裁判所の首席書記官が書記官に対する一般執務の指導監督と訟廷事務を掌ることが明記された︒更に昭和四二年六月一○日の改正︵最高裁判所規則第六号︑同ョ施行︶で︑最高裁判所の指定する家庭裁判所に家事及び少年の首席書記官を︑その他の家庭裁判所に首席書記官を澱くこととされ︑同年八月一日付けの事務総長依命通達で︑家事及び少年の首席書記官を置く家庭裁判所として東京︑大阪の家庭裁判所が指定された︒ただ︑当庁にあっては︑当初︑家事首席書記官が少年首席書記官を兼務し︑独立の少年首席書記官が発令になったのは昭和四四年二月五日である︒その後︑昭和五六年三月三○日︑首席書記官等に関する規則は大法廷首席書記官等に関する規則︵最高裁判所規則第三号︶と改められ︑同年四月六日から施行された︒

一補注三﹃△カウンセリング調査室の発足

カウンセリング調査室の目的は家事調停の運営を円滑に進めることを意図してカウンセリングの技法を活用
し︑当事者に対する継続的な面接を通して︑集中的かつ専門的に当事者の︑心理的調整を図ることである︒

その沿革は︑昭和三○年代後半から情緒的に混乱している当事者が多く家事調停の軌道に乗らないようなケ
ースがかなり出てきている背景があって︑︸易ようなケースにこそ家裁調査官を活用すべきではないかということが論議きれてきた︒ときあたかも︑昭和三八年一月︑家庭裁判所調査官研修所においてアメリカのマリジヵゥ

ンセラーの一画迎えてのマリジ・カウンセリング研修が行われ︑また︑当庁の高野耕一判事がアメリカの家庭裁判所のマリジ・カウンセリングの実状を調査して帰国し︑その活動状況報告がされたことなどを契機として︑昭和四一年四月に本庁家事部にカウンセリング調査室が設置され︑三名の家裁調査官が配置された︵平成七年以降は二名︶ことが始まりである︵後︑カウンセリング調査官室と改称︶．

設設された当時︑家庭裁判所の中でカウンセリングをどのように位置づけるか具体的には調停手続の中でカウンセリングはどのように機能すべきかについてカウンセリングを含めての家事係家裁調査官の調整活動についての検討が行われ︑議論・研究がきれてきたが︑昭和四九年の最高裁事務総長通達﹁調停手続の運用について﹂

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牲整活動漣調停が円滑に行われるために︑対象︑期間を明確にして行う準術的梢制であることが明らかにされた︒

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沿革年表袖注

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沿革年表補注一四六
情の葛藤が認められる場合︑それが緩和するように働きかけ︑当事者が理性的な状態で調停手続に参加できるよ
うに援助するｃ﹂ことを目的とする﹁心理的調整﹂と定め︑数回以上の面接を必要とするとき︑又はその必要性を判断するときは︑カウンセリング調査官室の家裁調脊官に調整︑調査又は期日出席を命ずることとされている︒
カウンセリング調査官室の活動状況としては︑最近では平成九年度を例にとると︑家裁調査官の関与した全体の調整事件の二五︑二六％をカウンセリング室の家裁調査官が行っている︒関与事件は七五％を夫婦関係事件が占めているが︑最近は子の監護に関する処分等乙類調停事件への関与の割合も増え︑関与の幅が広がってきている︒カウンセリングの期間は全受命件数の八二︑八三％が三か月未満である︒困難ケースは再度のカウンセリン
グを受命することになる︒最近は双方当事者ともに有職者であることが多いので︑毎週ごとの実施はなかなか困難であり︑一件あたりの平均面接回数は一○回前後となっている︒受命事件の終結については成立が三七％︑取下が五八％︑不成立が五％である︒カウンセリング受命事件の取下は︑当事者が自分たちで問題解決の目途が持てた場合がほとんどであり︑九五％は目的が達成できたことと考えられる︒
心理的調整︵カウンセリング︶を必要とする基準は︑次のとおりである︒㈲当事者の情緒の混乱が激しく︑調停の席上︑冷静な話合いをすることができないとき︒当事者が明らかに非常識な主張や言動を繰り返すとき
日当事者が意向や感情を十分に表現できないとき
四当事者双方の感情や認識などの行き違いが著しいため︑話合いが極めて困難なとき

一田その他︑心理的調整を必要とするとき
また︑受命の理由としては︑次のようなものが多い．

㈲一方が離婚を主張しても他方がそれに強く反対しており︑客観的にみて完全に破綻しきっているとも認められず︑法律上の離婚原因とでもいうべきものが見当たらない

口当事者の感情的混乱や心理的葛藤が激しくて︑論理的な説得をまったく受け入れない
臼当事者の発言が少なかったり︑何か深い心理的事実について言いそびれている
側当事者の主張が矛盾していたり︑明確に了解できないが︑表面に出ない深い原因があるように推測できる
現在︑カウンセリングは原則として一︑二週に一回︑あらかじめ約束した時間に当事者が出頭し︑カゥンセリ
ング室の家裁調査官と約一︑二時間面接するという方法で行われる︒カウンセリングでは当事者の心理状態に応じて様々な関わりをするが︑基本的には当事者の話をよく聴き︑判断を加えないでありのままの気持ちを受けとめていくということが中核になっている︒︻補注三九一束京少年友の会の発足
業務上過失傷害等の事件について︑昭和三八年五月から■■■唐ある■一■■■■■で二泊三日の日程で合宿による交通安全謬習を開始したが︑同年の二月．交豊全鱗習を開いている鰐に受議少年の失火でｉが火事になり︑一五人位の少年が焼け出されるという事件があった︒少年部としては他に講ずる方法がなく︑急拠︑参調
会社会福祉部の援助を仰ぎ︑八万一︑○○○円を出してもらって被災者に支払ったという事件があった︒そこで︑参調会で叶■■■■■■■等に支払った槻害の袖償等も含めて︑少年善導に関して共同募金会に寄付の要識をしてみたところ︑同会から一○万円の援助が受けられることになったが︑共同募金の公共性︑社会性といった性格から︑共同募金の配分を受けるには︑受け口として相当しっかりした会員制のグループを作ることが条件とされた︒

沿革年表補注・価上

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沿革年表補注一四八
折りしも︑当庁の菊地和典家裁調査官がイギリスから帰朝し︑イギリスの﹁少年友の会﹂ともいえるボランテ
ィア運動について説明する機会があり︑イギリスには婦人民間奉仕サービス︵ＷＢＳ︶というものがあって︑一九六二年に既に七︑○○○人余りの少年のために洋服を支給し︑少女の生んだ赤坊のためにベッドも与えている︑
また︑少年裁判所に小銭の寄付の入った﹃プア・ボックス﹂を置いてあり︑少年などは当座のお金を自由に持ち出している︑その他の寄付金も恒常的にあるのだという話があった︒
そうい︑フ経緯を踏まえて︑三淵嘉子判事は内藤頼博所長に﹁少年友の会﹂の実現の必要性を相談したということである︒内藤や三淵の考えでは︑家庭裁判所に送致きれた少年に対して︑裁判所の審判だけでは究極的な少年の救いにならない︑何か少年を救済する組織を創設することが必要ではないかという思いがあったようである︒
これについて内藤頼博は後日次のように回顧している︒﹁日本でも民間で補導活動しておられる民間の有志の方がおられるが︑その人々は少数で陽の当たらないところで活動している︒それ自体に価値があり敬意を表するが︑今後もこのままの状態でよいのであろうか︒一般社会の人達は︑非行少年のことを︑あいつは悪い︑だからというので疎外しており︑特殊な人だけが少年達を救うというのでは本当の少年審判︑少年補導はできない︒しっかりした社会基盤にたつ少年補導が必要である︒家裁自身が家裁の姿勢を作っていかなければならないと考えている折りも折り︑三淵判事から前述のような話があり︑本当によいチャンスだと思った︒﹂
そこで内藤や三淵は発起人会の準備をし︑昭和四一年一月一四日に発起人会のための正式な準備会を開催した︒

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メンバーは︑■■■輿■画■■■■■■︑■■■■■■■■︑■■■■■■■■︑■■■■■■■■

一１１１︲︲︲一一I■︑■■■■︑■■■■■■■■■・裁判所側から︑内藤所長三井明少年部所長代行︑ご淵判事等が出席した︒この会の席上︑三井少年部代行の提案で︑会の名称を﹁少年友の会﹂と定めたと記録にある︒

昭和四一年四月一日︑法曹会館において﹁少年友の会発起人会﹂が開かれた︒出席者は七三名︑うち裁判所側

から一○名であった︒当時裁判所側では友の会の事業について少年の帰郷旅費とか補導委託先の援助など地味なものを考えていたが︑民間委員からはもっと大きな運動一般社会へ広く働きかける︑少年の保謹育成全般

少年友の会の活動は目ざましく︑まず手はじめに補導委託先を見学し︑委託先にシーツその他日用不足物品のを考えるべきだというような職極意見が出たということである︒の少年友の会の特筆すべき活動としては︑何といっても︑昭和四三年二月に．

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一姪一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一に近い純農村地帯の閑静なところににあった私人宅︵敷型ハ○○坪︑家屋六○坪の木造平屋︶を借り受け︑管理入を入居させ︑これを■■■■と○一Ｉ︑︐︲ｉ︲︲あった︒同年五月からは同寮において二泊三日の日 程で．一般保溌事件の少 年 の た め に 家 裁 調 査 官 や 学 生 ボ ラ ン

名づけて少年友の会が管理運営を始めたことである

ティアも参加する合宿訓練を本格的に開始し︑次いで昭和四四年八月からは︑少年交通事件についても一泊二日の日程で合宿訓練を行うようになり︑その後も地道な活動が続けられていった︒
少年友の会発足の経緯について︑前述の菊地和典は後に次のように述べている︒﹁私が留学生として単身空路渡英したのは昭和三九年七月であった︒コースは英国の裁判所調査官養成の一年課程で裁判所での実習が中心であり︑研修所での講義がこれに加わった︒しかし︑毎日調査官として出務する治安裁判所の一隅に︑秘かに設證された奇妙な木箱に気付いたのは実習開始直後であった︒この小さな木箱には︑さり気なくデア・ボックムと刻み込まれ︑上部に硬貨や紙幣が入れられるような間隔が設けられていた︒気を付けて観察していると︑出廷した弁誕士や傍聴人が小銭を投入したり︑裁判所の臓員も他人に気付かれないよ

沿革年表補注一四九

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沿革年表開注一五Ｃ
うに拠金することが見受けられた︒同僚に尋ねてみると︑この木箱は当座の小遣に不足している被告人にぜひとも必要な帰住旅費︑食事代︑衣服澱等を無利子で貸与する財源であり︑特に管理者がいるわけでもなく︑必要とする者は︑自由にこの箱の中から必要額を取り出し．余裕が生じた場合に同額もしくはそれ以上を投入する古くからの慣例となっている︑とのことであった︒不思議なことに︑この箱の中味は常時相当額がプールされており︑私自身︑ここから借り出す少年被告人を見聞している︒帰国後︑留学中の一エピソードとして三渕嘉子判事にこの話をしたところ︑同判事はこのプア・ボックスをヒントに︑さらに組織的に運営すれば︑経済的な援助を必要とし︑その援助によって少年の更生に大きな貢献が可能ではないかと考えられたようであり︑これが︑後の﹃少年友の会﹂設営のモメントとなったのではないかと考えている︒このプア・ボックスの実態を紹介したことが友の会設立の一つの端緒となったことは大きな成果ではないかと思っている︒﹂︻補注四○︼少年法改正に関する鱗想少年事件は︑昭和三○年代前半は年長少年の凶悪︑粗暴事件も多発していた︒事件数も増加し続け︑昭和四一

年から四二年にかけて戦後最高を記録したが︑その後減少をみせた︒また︑非行の年齢層や内容も変化し︑昭和三○年代後半になると︑少年非行は年中少年から年少少年へと︑その比率が高くなり︑更に非行の一般化︑集団化︑遊び型非行の増加などが特徴づけられるようになった．
少年法の対象が二○歳未満に引上げられ︑全件送致主義が採られたので︑一八︑一九歳の年艮少年の手続が川一
一法時代とまったく変わったが︑司法全般に少年非行を福祉という理念で受けとめる用意があったとはいえず︑その処理や処遇の在り方を巡って︑当初からさまざまな議論が交わされてきた︒

具体的には︑施行一○年目の前後から改正へ向けての動きが現れた︒昭和三二年二月中村法務大臣は︑﹁少年法適用年齢の引き下げを考えなければならない︒﹂と述べ︑更に同三四年七月には井野法務大臣が︑﹁青年裁判所椛
想について具体案の作成を事務当局に指示した︒﹄と述べている︒

少年事件処理については︑実務の上で多少の問題も出てきており︑見櫨しの機会に乎統の適正化の占捗改善されるならばと︑改正を歓迎する意見もあった︒しかし︑法務省の意図が適用年齢の引下げや検察官先議の実現に主眼が置かれることが明らかになるに及び︑裁判所側も危機感を抱くようになった︒
昭和一充年八月︑高橋法務大臣は少年法改正案を次の通常国会に提出するよう事務当局に指示したⅧ昭和四○年五月から七月にかけて︑家庭局第二課と法務省刑事局第三課との間で︑八回にわたり試案﹁少年法改正骨子﹄

そして昭和四一年五月︑法務竹について意見交換がされた︵家庭裁判所資料八五号﹁家庭裁判所の諸問題﹂六四八頁︒ただし意見︑内容について記職は見当らな巴︒

昭和四○年三月には石井法務人胞は少年法改服作業の促進を指示しているは﹁少年法改正に関する構想﹂一︑二を発表した︒その内容は︑きわめて重大な内容を含んでいた︒
聯想一では︑①年齢区分について︑一八歳以上二三患未満を青年層として位置づける︑②﹁青年﹄については．
刑事処分にするか保護処分にするかの分別をまず検察官において先議し︑前者については︑地方裁判所に公訴を提起し︑後者については︑家庭城判所に保謹処分を請求する︑③青少年の保護蛎件の処分については︑検察向が立ち会７︐④家庭裁判所に事件を送致した後でも︑審判について意見を地へる↓一とができる︑③稀判に際して岡選付添人をつける︑⑥家庭裁判所は謝年に対し︑成犯を理由として審判をすることはできない︑⑦保漉処分につ

ｑ１ＪＩ４ワ←１１６︲︲←ｆｆｌＰ︲１６１︲１口ｆも■いては一｜慰顛の多様な処分を設ける︑⑧少年及び青年の盗斑環境に関し総合的調侮を行う独立の機関券設け

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また︑職想二として︑年齢区分は一八歳から二○歳未満を青年︑二○歳以上を成人とする別案も併記されていた︒この提案は︑ほとんど実現困難と思われる問題をも含んでおり︑むしろ関係機関及び世論の動きを打診する意図があったのではないかとも受け取れる要素も含んでいたといわれる︒
これに対して︑最高裁判所事務総局は︑昭和四一年六月︑少年法改正問題協議会を発足させた︒同協議会は︑
同年一○月には︑﹁少年法改正に関する意見﹂を法務省に回答するとともに︑その内容を公表した︒その中では︑個々の問題について論述した上で︑次のような主張を行っている．①昭和四一年頃から年長少年の非行は沈静化してきている︑②年長少年は身体の発達や性的成熟は促進しているが︑社会性︑精神発達の面では成熟が遅れる

傾向にある︑③年齢の細分化は個別的処遇の実現を妨げる︑④検察官先議検察官の審判立会い︑対審構造化には反対だが︑何らかの形で意見陳述の機会を与えることは考慮されてよい︑⑤総合的調査機関の設置には慎重な検討が必要だが︑独立の機関は反対である︑なお︑基本的意見としては少年法の基本的理念を変えることには反対であり︑家裁および執行面での充実強化こそ必要である︑などである︒
昭和四一年一二月には︑日本弁護士連合会が﹁少年法改正に関する意見﹂を発表した︒その要旨は︑現行法はおおむね満足すべきものであり︑改正はあらゆる角度から検討しなければならない︑むしろ現行法が期待しているように︑十分機能しているかどうかの検討が必要であること︑並びに調査の客観性及び適正化のため司法権のもとで独立した科学的処理態勢を確立する必要がある︑というものだった︒
昭和四二年五月．アメリカ合衆国の連邦最高裁判所がゴールト事件で少年審判における適正手続の保障について注目すべき判断を示し︑引き続いて︑ウインシップ判決︑マッキーバー判決と︑少年事件における適正手続に関した判断が出さ乱たこともあって︑少年法改正に関する学者や識者︑学会︑マスコミで活発な論議があった︒

昭和一画年三月に霞が関一子目一番地に家事部庁舎ができ︑翌一五年七月に道路を隔てた日比谷公園一号地に︹補注四二昭和四一年日比谷庁舎落成

少年部庁舎ができた．いずれも木造のいわば間に合わせのもので︑たちまち手狭と．なり︑執務に支障を生ずる状況になった︒そこで回一三年に庁舎新営の議が具体化し︑翌一両年に庁舎改築促進委員会が設けられ︑いろいろな角度から検討を行った︒昭和三六年にようやく調査費二○○万円が予算に計上され︑それから後︑昭和一二七年から継続して予算に工事費が認められて︑昭和四一年まで六年間に総工費合計二億七五四万七千円が計上された︒庁舎建設は競争入札により戸田建設株式会社が落札し︑昭和三一八年二月一九日着工︑一二月二日に地鎮
祭
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れ︑︑鉄鉄
祭が
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骨骨
鉄鉄
僻筋コンクリート造地下二階地上八階延而被ヱハ．八五七平方米の新庁舎が昭和四一年に新庁舎を設計したのは経理局営繕課であるが︑その前に当庁から具体案を提出した︒それによれば︑家事部関竣工の運びとなった︒

係で調停室一五○︑審判廷三○︑相談室一Ｑ少年部︵少年交通部を含芭関係で審判廷一三︑相談室五で延面積は慨擁して二三︑○○○平方米を越えた︒しかし︑敷地面種が三三三三平方米しかなく︑当時の建築最高制
限が一三メートル︑地上八階建が糖一杯とあってはどうにもならず︑当庁案は日の目を見なかった︒その後経理局営縛課と数次にわたる折術を経て︑股終的に原案が決定されたのは昭和三八年六月肌日である︒原案では
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交通
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建ぺ
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｜スの関係上新庁舎に入ることは物理的に不可能とされ︑別庁舎を建てる方針で設計図から削られることになった︒
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沿革年表総注一近四基礎工事にかかると︑まず︑旧海軍の施設にぶつかった︒防空壕︑次いで︑地下四米から現われた水槽と貯蔵庫︒貯蔵庫は約四○平方米で︑中に砂利をつめ︑その中に何本かのタンクが納められているという厳重なもので︑
火薬あるいは特別な薬品を貯蔵したものだろうと思われた．これらの施設はいずれも鉄筋コンクリート造りで︑壁の厚さは六○センチから一メートルに近く︑空襲に備えて海軍が敷設したものと推測された．

その後︑翌昭和四○年度の予算には竣工までの工事費が計上されたが︑この最後の機会に︑二点について工事費予算の増額を要求することになった︒一つは庁舎が交通の激しい道路に面するので︑その騒音を防止するために庁舎の東側と南側は二重窓とすること︑もう一つは︑全館に冷房の設備をすることであった︒

この要求については︑前記庁舎改築促進委員会や調停委員の有志の方々が熱心に応援された〃また︑在京三弁謹土会でも︑特に東京家庭裁判所庁舎建設促進特別委員会を設け︑弁識士の有志の方々ともどもに︑さらにＨ本
調停協会連合会も︑いずれも新庁舎の整備のために熱心に応援されたことは忘れられないことである

さいわい︑最高裁経理当局の努力と大蔵主計当局の好意によって︑右の要求は認められた︒ただ予算の若干を
昭和四一年度に繰り延べて竣工を半年遅らせ︑同年九月竣工ということになった︒築地の仮庁舎からは昭和四一
年九月二○日に移転し︑同月二七冊に落成式を行った︒

ところで建築に当たり︑当時︑東京家裁では家裁調査官の個室案というのを練っていた︒調査室をやめて調査
官黙と合わせると相当のスペースになる︒これを家裁調在官一人宛に仕切って家裁調査官の居室とし︑面接もそこで行なうという構想であった︒家裁調査官には︑その仕事の性質上︑大部屋主義は適さない︑どこの国でも調査官を持つ裁判所で調査官の大部屋ということはまずないということからスタートし︑ロスアンゼルスやロンドンなどの家庭裁判所も参考にして検討した︒家裁の現状では︑普段皆で一緒にいて︑面接や出張調査のときに一人になる．改正案では︑普段一人でいて︑打合せや会議のときなどに︑主任ないし首︑次席のところに集まるという仕組みになる︒面接が調査という仕事の主体であり︑その結果の分析と体系付けに家裁調査官の職務の実態があるならば︑また︑自己と対決し自分自身に求める場を持つことがケースワーカーとしての成長に欠くことができないものであるならば︑家裁調森官は大部屋主義とは相容れないのではないかというのが個室主義を︑韮張する
人々の理由であった︒当局では相当具体的な案を作っていたのであるが︑描手の育成に支障がでる︑家栽調在官同士の意思の疎通を欠く等の理由から大部屋主義を︑正張する意見も根強く︑結局実現には至らなかった︒
ところで︑当庁では昭和室一○年代後半になっても家事部と少年部の対立が残っていた．これは家庭裁判所設立に至る沿革及び設立以後の別庁舎ということに帰閃するものと思われた︒たとえば︑この新庁舎の設計の時にも︑たて削りか︑よこ割りかの問題が起った︒具体的に家事部と少年部の配置について︑たて割りが良いという説では︑家事部と少年部との入川を別個にするというもので︑もしょこ割りにするのなら︑家躯部と少年部のエレ・ヘ
ーターを別にしてくれというような意見もあった︑股終的には︑︾一んなことではとても良い家庭裁判所はできないという意見に衆議が一致し︑以後は職員その他が一致協力して︑当時としては仙界に冠たる庁舎の完成をみた
いとい︒フシのである．

後日︑内藤頼博はある対談の席で次のように述べている︒

高野内藤さんの東京家裁所長時代に︑私どもの印象に強く残っているのは︑やっぱりあの庁企叩ですね内藤さんが家裁にかけてお・いれた理念というものを︑あれはいわば造形化したａく﹄はないかと︒

内藤それはそうですね：戦前にアメリカへ行って見てきた家裁の視察というのは何にも砿・かせなかやたいれし﹂も︑吋舎で初めて生か１たという気かしますねゞ

沿革年典袖耕一鼠八一

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高野設計を大分変更させたり︑予算を一割増し︑つまり約一○億を二億ぐらいに増やしたということですね︒
で︑その頃︑内藤さんはやっぱり殿様だから困るんだと言っているのが．どこかから伝わってきたのですよ︒

内藤困るでしょうね︑確かに︒もう決まっている予算を増やそうというのだからね︒それでね︑予算を獲得するために調停委員の大浜英子さんと島津久子さんに組んでもらっていろいろな方面に陳情してもらったわけです︒大蔵省の佐藤一郎主計局長は︑﹁内藤さんはひどいよ︑女性を差し向けてくるんだから︒﹂なんて︑後で言っていたけれども︒結局︑経理局も乗ってくれて︑｜予算総額二億一︑一○○万という数字になったことを覚えています︵法の支配第九六号︶︒

注﹁高野﹂とあるのは︑︾高野 耕 一 元 東 京 高 等 裁 判 所 部 総 括 判 事

一補注四二︺﹁心﹂の由来

日比谷庁舎の一階ロビー左手に︑﹁心﹂と刻まれた石文︵いしぶみ︶が設置された︒この石文は日比谷庁舎の顔の一つとなっていたが︑その後︑現在の霞が関新庁舎に移転するに当たっては︑いろいろな事情から移設ほかなわなかった︒しかし︑これを取り穀すことを惜しむ声が非常に強かったので︑これを拓本にとり︑永く保存することにした︒拓本は現在所長室に飾られている︑この石文について︑内藤頼博は次のように述べている︒﹁東京家裁の正面玄関を入ると︑ロビーの左手に石文があって﹃心﹄の一宇が刻まれている︒その雄諏な筆勢は︑弘法大師の筆によるものである︒この字は︑崔子玉という人の座右銘を大師が草書に大書されたものから採った︒

つの﹃心﹄の文字を写真にまで搬ってくれた︒さて︑この四つの﹃心一蛙さすがにいずれ劣らぬ名錐で︑こん

沿革年表郁注一五七

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一−三‑二− −崔子玉は後漢の人で︑名は環︒この座右銘は全文五言二句で︑この﹃心﹄の字は︑﹃隠心而後動﹄の﹃心﹄である．

大師のこの書で現存するものとして四十四文字が知られ︑諸家に分蔵されているという︒この﹃心﹄の文字は国立東京博物館の所蔵である．

庁舎の新営が進んで︑その威容が現われつつあづた頃のこと︑小川国雄主任技官が私に相談をもちかけてきた︒
三階のロビーに石文を作りたいのですが︑どうい・フ文字がいいでしょうか︒﹄というのである︒私はどんな字のは．少年部代行の三井明判事である︒大方の意見もこれに賛成した︒では︑この一宇の染筆を誰に頼むか︒当がいいか︑自分でも考え︑人にも意見を求めた︒﹃知﹄﹃誠﹄などいろいろ出た意見の中で︑﹃心﹄がいいといった代の名筆家の中からあれかこれかと迷った末︑ちょうど私の従兄の浅野長武が東京博物館長をしていたので︑相よっぽどいい︒﹄というのである︒そして︑博物館所蔵の平安時代の文書の中から一心﹄の字を拾い出してくれた︒

談に出かけた︒すると浅野館長は﹃今の書家もいいけれど．書は何といっても平安朝ですよ．そりゃ︑今のより

一○二七年︶

まず第一が﹃大聖武﹄中の﹃心﹄である︒一大聖武﹄というのは︑写経で︑聖武天皇︵七一面年即位︑在位二五年︶の辰範と伝えられる︒習字の基本ともいわれる格調高い構諜である．次が藤原行成充七二の筆による﹃心﹄である︒行成は小野道風や藤原佐理とともに世にいう三跡の一人で︑権大納言であったとこ
ろから︑その筆跡を権跡といい︑その書法は世尊寺流というとのことである︒更に六朝の陳宝五七 五一八九年︶の僧智水の書いた千字文の﹃︑蜜である︒智永は王義之の七世の子孫といわれ︑措書と草書の千字文が現存するとのことである︒博物館で選んでくれたのは草書のほうの﹃心﹄であった︒もう一つが冒頭に譜いた弘法大師︵七七四 八二五年︶筆の一︑豐である︒弘法大師名は空海．嵯峨天皇︑橘逸勢とともに人も知る三筆の一人であ。

これだけの﹃心﹄が揃えば．まずこれ以上のものはあるまい︒私は大いに意を強うした︒博物館では︑この四る−．−色一・一・一二L一三一L宇誇←＝‑■ ■●ー−−ー一..rー画

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沿革年表部注一五八

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どは︑いずれを採りいずれを捨てる．かに迷わざるを得ないことになった︒私は四枚の写真を小川君に渡してその錐勢鋭く︑鰯動する美しさは︑石文に最もふさわしい︒私も双手をあげて鋳成した︒昭和四一年九月︑新庁舎は落成した︒その祝賀の式典に配られたパンフレ

選択に任せた︒その結果選ばれたのが弘法大師筆のものである

ットの表紙は︑その全面にこの﹃心﹄の文字を大きく浮かせてこれを飾った︒
いま．東京家裁を象徴する﹃心﹄の一宇︒その一宇が何を意味するか︒それは見る人々︑それぞれであろう︒
ともあれ︑平安朝の名筆のおかげで︑石文は星争にでき上がった︒書家への莫大な謝礼を支出しないですんだ大師様の御利益は︑誰よりも最高裁の経理局をありがたがらせたに違いない︒﹂︵ケース研究第一四一号︶

昭和四一年一○月七日︑皇太子明仁殿下現︑平成天皇︶︑同美智子妃殿下は新装なった日比谷新庁舎を御見学︻補注四三皇太子明仁殿下︑同妃殿下の庁舎見学された︒内藤所長の案内で皇太王同妃殿下には家事調停も少年審判も成人事件もすべて御覧いただいて︑さらに医務室や科学調査官室や相談室にも御案内していろいろ御説明を申し上げた︒調停室には所長は遠慮して︑両殿下だけお入りいただいた︒丁度ある調停室では現実に調停中で︑別居していた夫婦が︑よりを戻して元のさやに収まろうということで話合いを進めていたところであった︒それを当事者が席を立つとき︑美智子妃殿下が︑つと当率者の側にお寄りになって﹃お幸せにねｇ﹂とお声をおかけになった︒
当事着の夫婦は感極まって泣き出してしまい︑調停委員ももらい泣きしたというエピソードが強されている︒

少年を二一歳まで州立職業学校に収容す

五妄一一̲=言̲̲̲̲‑−また︑このとき︑東京で開かれていた全国八高裁管内調停委員代表九名︵沖縄代表を含む︶に︾一下問あり︑更に

１１

調停委員一同にも拝謁を賜り︑﹁困難な調停に精励されるよう﹂とのお言葉をいただいた．

１１１︹補注四四︺ゴールト判決

一八九九年︑アメリカのシカゴに睡初の少年裁判所が設瀧された︒この裁判所においては︑非行少年も︑要扶助少年や被放任少年と同様州の庇謹の下にあって保誕膿慨すべき者であるとの国親思想︵パレンス・パトリエ︶の下で︑少年の健全育成を図るため︑裁判官がプロベー︑ンヨン・オフィサーを指定して少年の行状等の調査に当たらせ必要な情報の収集や助言を受けた上︑非公開で無方式の職権主義的な審判手続によって少年に対する処遇を決定するというものであり︑その後この少年裁判所の制度は全国に拡大していった︒しかし︑このような少年保誰の理念にもかかわらず．現実には︑少年を収容している施設が刑務所とほとんど変わらない実態を有リしていることなどが指摘される一方︑一九三○年代以降︑連邦股高裁が成人の刑事手続について迩法上の適正手続の保障を強く要求する一連の判決を出した事惜なども相俟って少年審判手続においても適正手続の保障を要求する機運が高まってきた︒このような情況の中で︑連邦最高裁は︑一九六七年五月一五日︑アリゾナ州ギラ郡

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︐女性に卑わいな電話をかけ続けたという︑成人ならば二か月以下の拘禁刑か罰金刑に過ぎない経微な非行事実で︑る旨の決定を言い渡した事件について︑施設収容になる可能性のある非行少年についての非行事実認定手続においては︑憲法の適正手続条項の理念から︑少年側に︑非行蝋爽の事前告知︑弁謹人選任椛や黙秘権の告知証人
喚問樅と反対尋問権の保障が与えられるべきである旨判示した︒
このようなアメリカの判例の動向を受け．昭和四五年の少年法收正要綱や昭和五二年の法制稀少年法部会の中

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間答申にも適正手続の保障が磯り込まれ︑また︑家裁の少年霧判手続の業務でも︑少年に黙秘権や弁護士付添人
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選任権を告知した上︑非行事実の告知と聴聞の手続を経るなど少年の権利保障に配慮した運用が行われるようになった︒︹補注四五︺家裁制度審議会

昭和四四年は家庭裁判所制度が創設になって二○周年に当たり︑当庁でも二月一三日︑聴大な記念式典と祝賀会を催した︒ところで︑これよりさきの昭和四三年三月一日︑当庁では二○周年記念を単なる行事に終わらせることなく︑この機会に家庭裁判所制度を根本的に検討し︑この制度と運営の改善を期そうとして﹁家裁制度審議会﹂を設置し︑九部会を設けて︑研究検討することにした︒各部会の構成は次のとおりである︒
第蔀会ｌ裁判権の範囲︵人事訴訟少年裂訴訟いわゆる成人事件などの取扱いの可否を含む︶↓アユ！
プロセスの面からする各種裁判手続等

第二部会ｌ調停の在り方︑実体法との関連における家事調停︑家事審判手続
第三部会１１履行確保︑執行︑後見︑不在者財産︑相続財産管理等
第四部会１１少年処遇︑補導委託︑保護処分等第五部会ｌ少年交通事件処理︵処遇を含む︶
第六部会Ｉｌ家裁調査官の役割︑執務準則︑菱成︑待遇等
第七部会１１書記官の役割︑執務準則︑養成︑待遇︑記録の改善等

第八部会ｌ医務室の役割科学調査との連携活動等
第九部会１４争務官の役割執務準則︑養成︑待遇等審議会の縦成メンバーは裁判官︑家裁調査官︑書記官︑医務室技官︑事務局職員からなり︑それらが約一年間勤務の余暇をみて検討︑審議を続けた︒その結果は︑当初の気宇高大で野心的な計画からみれば︑決して満足すべきものではないが︑家庭裁判所制度及び運営に関する幾多の問題を提供し︑その解決に多くの示唆を与えたといってよいと思われる︒

事実︑検討の結果︑今後の課題として取り上げられたものの中には﹁審判前の仮処分の規定を明確化し︑執行力を有することを明確化すること﹂や﹁調停委員の専任資格と研修﹂など︑後に立法化されたのも多い︒
検討︑審議の結果について︑特に︑家拳に関する部分については単行本として出版した︒それが昭和四五年九月三○日刊行の﹁家庭裁判所の制度と展望ｌ家事部ｌ﹂である︒
少年に関する部分については︑その後︑昭和五四年に当庁が創設三○周年を迎えた際︑家裁制度審議会の少年関係の原稿を再点検して刊行することが検討されたが︑諸般の事情から︑上梓されるまでには至らなかった︒︷補注四六一ベアトリクス王女の東京家裁及び三毒一見学﹁万国博覧会に来られ・たオランダのベア．トリクス王女が午前中東京家裁を視察し午後には輔導委託先である■■の一■を視察された︒池田少年部代行と私︵注高橘勝治︶が案内役を仰せつかった．大変なことに王女はオランダ王国の次の女王になるいわば皇太女だが︑少年福祉事業の専門家でもあり特別の関心をもっなったものである︒ておられる奇特の婦人である︒今回は三度目の来日だが︑まだ日光を見ておられぬのでオランダ大使館ではぜひ日光を御案内しようとＲ光見学の口軽表・を送ったところ︑﹃日光など見たくはない︑それよりも少年達が石を購い

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沿革年表補注ニハニてる現場を見たい．﹄との所望でかくは相成った次第である︒オランダという国は石のない国だそうだ︒それで家事調停委員の佐藤光子先生が︑先に佐渡の錦紅石と岐阜の菊花石を王女に贈ったところ︑少年の補導更生に石を磨かせるということに異常な関心を示されて︑ぜひ見せてくれとの仰せで︑この一︲一見学という計画になったとのことである︒

午前中の東京家裁御視察では科学調査室に展示してあったＴＡＴの図版を見られて︑外国の︑しかも古い図版で日本の少年のテストができるのかという質問があって︑専門家らしい一端を示された︒昼食は六本木の﹃秋山﹄でてんぶら・そこからが池田代行と小生の案内である︒さいわい︑警視庁が警護車で先導してくれて■■■■
一にお連れすることができた︒慈徳会の玄関先で︑王女に初めて個別的に紹介され．握手をされた︒その握力の強いこと．王女様の名に連想されるひ弱さなどとはおよそ縁の遠い力強さである︒
そこでの問答王女・あ●なたは家庭裁判所から月給をもらっているのですか︒
重■■・家庭裁判所と補導委託先とは恋人のようなものでございまして・・・

王女・子供達は楽しんで石を磨いておりますか︒

まるで禅問答である︒通訳にあたられた佐藤光子さんも︑どう訳したものかとかたわらの一■を見や■■■︑それが法二五条の真糒神でございますから⁝ったり︑小生を振りむいたりで苦笑されてる︒さすが全■■さんも大分固くなった様子であった︒−l■■■■■■‑ ‑‑‑̲‐一一̲̲̲‑‑‑.‑
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午後五時︑オランダ大使館までお送りして握手してお別れした︒庶民的な御婦人という感じだったが︑二■■■■が右足を半歩後に引き︑両手を胸に当て︑小ひざを折って別れの挨拶をされるのを見て︑ああやつばり王女様だなと思った︒﹂︵家調協雑誌元東京家裁次席家裁調査官高橋勝治の﹁東京日誌﹂︶

注ＴＡＴブリティンは︑一九○七年に﹁想像の研究﹂を発表したが．それは︑提示された絵について

胃津ロ己の胃８目ｏ二

背少年男女に物語を作らせると︑その物語が青少年男女の識特性を反映していることを指棚している︒その後
マレー及びモルガンが一九五三年に︑想像内容の分析を人格診断技術として利用した弓冨冒
目の鼻を発表した︒ＴＡＴはその略である︒

昭和四五年六月一一八日︑法務省は﹁少年法改正要綱﹂を発表し法制審議会に諮問した︒六月一五日に少年法部︷補注四七︺少年法改正要綱の法制審議会への諮問

立案者側の趣旨説明によれば①二○歳未満に一律に保雛処分を優先させることは問題が多いので︑一八歳未会が設けられ︑七月から審議が開始された︒

満を少年とし一八歳以上二○歳までを青年として区分し︑符轆は家庭裁判所とするが︑手統を厳正にし︑権利の保障︑犯罪事実の確定を重視した刑事訴訟法の規定を取り入れ︑その感銘力により少年の更生についての効果を期待する︑②少年の保護事件について権利保障の強化と︑公益を代表する検察官の関与︑保謹処分の多嫌化︑流動化を図る︑③少年︑青年すべての事件について検察官に起訴︑不起訴送致︑不送致の権限を認める︑というものであった︒この要綱では前回の﹁櫛想﹂についての懲兇や少年法の適用年齢の引き下げを求める世論調喪等を参考にして卿検討し諮問に至ったと述べた︒

縦商裁家庭局は翌年二月︑前回の﹁緋想﹂について多くの疑念が出されたにもかかわらず︑﹁要綱﹂は同じ線に添っており︑むしろ却って軍大な問題を含んでいるとして︑改めて︑﹃少年法改正襲綱について﹂と題して意見

沿革年表補注二へ︒︾＊

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拾革年表補注一六四を発表した︒その中で︑①年長少年を区別する理由はない︑現行少年法は二○歳以下を一律には扱ってはいない︑②検察官の不送致処分等は従来の全件送致を覆すもので非行性の看過︑捜査機関による調査などの問題があり大きな弊害をもたらす︑③﹁青年﹂の刑事訴訟化は刑飼主義の強化︑個別処遇︑教育機能を後退させる︑④少年の権利の保障の強化︑一部の検察官の審判関与などの検討については異論はないが︑現行少年法の基本織造の変革には強く反対する︑⑤少年法の改正を目指すなら︑二○年にわたる少年法運用の実績の評価︑反省を前提として慎重な検討が必要であると述べた︒

少年法部会は︑法務省関係七名︑ 最高裁判所関係三名︑関係機関四名︑実務家一四名︑学界一○名︑一般有識者一○名合計四八名からなり︑当庁からは実務家として三井明判事︑三渕嘉子判事が参加した︒
審議は昭和五一年一二月の第七○回まで︑六年四か月にわたって続けられた︒

運用の実態︑諸外国の動向︑関連諸科学の専門家の知見など︑さまざまな角度からの質疑応答︑概括的︑一般的意見表明の後︑実際に少年事件を扱う家裁調査官を審議に参加きせるべきとの意見が出され︑二回目から家裁調査官が幹事として参加するようになった︒青年層の設置と検察官先議の審議では︑それを支持する立場と少年法の基本的理念に反すると反対する意見とが鋭く対立し︑審議は難行した．昭和五○年代に入り︑四九回を数えたところで︑﹁要綱﹂にとらわれることなくゞ現行少年法の基本的構造の範囲内で︑差し当たり速やかに改善すべき点について︑部会で大方の賛成が得られるところをまとめて中間報告を作成することに審議方針が転換され｡のとしては労苫に報いるところが不十分︵昭和四﹂ハ年当時の調停委員のＨ当は一︑一ＱＵ円であった︒﹀ではない

沿蛎年表郁注一斗ハⅢいう問題等の指摘があった↓魂に︑調停委員の帆廻についても︑徳望良識ある者の中から遊ばれる将に対するも解決が一層困難なものし一なってきていることから︑︾一れに適切に対処するための新たな方雛が必婆ではないかし︾の断絶の傾向︑あるいは家族間における権利意識の昂揚等により︑家庭に関する紛争が増加するとともに︑その一方︑調停成立率の低下や平均審理期間の伸長という現象が顕著になっており︑また︑核家族化の進展世代間

この審議会が設けられるに至った背景には︑まず家事調停事件にあっては︑新受事件数が著しい増加をみせる

するものとされた︒審議会の委員として当庁からも沼邊愛一判事等が審議に参加した︒

停の制度に関する事項に関し緊急に必要な施策について﹂調査審議し︑右施策に関して溌高裁判所の諮問に答巾

続期間を昭和四八年一二月末日までと限って設涜された諮問機関であって︑﹁調停委貝の制度︑調停の手続その他調股高裁判所は昭和四六年六月︑臨時調停制度審議会を設識した．同審議会は︑臨時調停審議会規則により︑存一補注四八︼臨時調停制度審議会た故もあってか︑その後の中間答申に基づく法改正の動きはなく︑部会は停止した状態が長く続くことになった︒

決され︑法制審議会で審議︑昭和五二年六月法務大陸に答申された︒しかし︑口弁連が中間答申にも反対してい員辞任するという事態を生じた︒弁護士委員欠席のまま昭和五一年二月︑第六九回会議で中間報告の内容は可

裁判所側は．従来の裁判所の意見に沿うものとして賛意を表したが︑弁謹上委員はまとめ方に不満を示し︑全

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設ける︑な

重大事件には検察官の出席︑検察官の抗告を認める︑③保護処分の多様化︑強力化を図る︑④国選付添人制度を与︑審判手続で少年の権利の保護に関して必要な事項の教示について規定を設ける︑②一八歳以上の年長少年の中間報告の内容として大方の合意ができたものは︑①少年の権利保障の強化と一定の限度内における検察官関

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沿革年炎補注一六六か︑ということも問題の一つとして指摘されていた︒
審議会は︑調査の一環として一部の委員が各地に赴き︑調停委員及び調停事件担当の裁判官から調停連用の実情を聴取したり︑委員の有志が︑適当な事件について自ら臨時調停委員の指定を受けて調停期日における調停実務を体験するなどして制度運用の実情の把握に務める一方︑審議会及び部会は前後一九回にわたって各種の検討を行った．臨時調停制度審議会は︑調停制度の全般にわたる改善施策について広く調査審議を遂げた結果︑昭和四八年三月二六Ｒ︑最終会議において答申を決定し︑最高裁判所に答申書を提出してその任務を終了した．
家事調停関係の答申の大略は次のとおりである︒
調停委員

いては︑当面は立法化を見送るとの膿本的方針が決定された

沿姫年表輔注一ルハヒ

者とする現行調停委員会制度の艇本職造︑あるいは訴訟制度等との関係など根本的な検討を必要し矛る調或につ答申に盛られた調停制度改善のための諾施策中︑任意的紛争解決制度としての調停の本質︑裁判官を手続の主宰が︑その結果︑今回の法改正は︑調停制度に関し緊急に必要とされる股小限庇の施策に限って行うこととなり︑依頼を行った︒法務省は調停関係の法律改正を検討するについて︑最高裁の民事局及び家庭局とも協議を頭ねたする事項について大蔵省との折衝を開始する一方︑法律の改正を必要とする事項については法務省に立法措枇の答申を受けた簸高裁判所は︑臨時調停制度審議会の答申全般にわたって検討を加えた上財政的描沿を必要とるとすること等︶︑履行確保制度の充実等も答申に雛リ込まれた事件における特別の定め︵出頭が困難な当事者のいる事件の調停条項案について︑書面で受諾の意思表示ができ方策の検討︑出頭の困難な当事者がいる場合の家審迷一三条一噸の合意を書面ですることの可否．更に遺産分割よる事実の調奄︑家裁調在官の調停における調雛活動の根拠規定の創設︑調停に代わる群判について効力の強化．

そのほか︑当事者等の出頭の確保︑調停前の措置の実効性の確保家事群判官による緊急の措置調停委員に者控室等の施設及びその什器備品︑調停委員の執務の参考賓料等の整備を図る︒

調停事件の適正処蝿のため︑家栽調査官︑普記官等の充実及び活用を図り︑また︑調停室︑調停委員案︑当求

設備
備等
等
同補補
助助
機機
構構
とと設

務を行わせることができるものとすることの可否を慎重に検討する︒

更に︑練達の法曹資格者を非常勤の裁判所峨貝たる調停主任官︵仮称︶に任命し︑調停における調停主任の蹴員に行わせることができる旨の規定を設けることの可否を慎重に検討する︒

調停主任裁判官及び家事審判官の適正数を図り︑調停委員会は︑相当と認めるときは調停手続の一部を調停委

口調停委員会

更
に︑
︑・
・現現
更に
行行
のの日当制度を改め︑調停委員に対し︑相当金額の範囲内において手当を支給する︒

年齢七五年に達したときに退職するものとする︒

ただし︑特別の知識及び経験を有する者で︑特に必要があるものについてはこの限りでないとし︑この者は．

ら任命するものとする︒

を有する者の中から任命するものとし︑任期は二年とする︒また︑年齢制限を課し︑年齢七○年未満の者の中か民事もしくは家事の紛争に関する専門的知識及び経験を有する者又は社会生活の上で豊蔦な知識︑経験及び良識る調停委員として任命するものとし︑任命資格として︑弁識士である者もしくは弁護士となる資格を有する者︑調停委員の身分は現行の調停委員候補者制度を改め︑当初から非常勤の裁判所鞭員︵特別職国家公務員︶であ(一）

沿革年表補注ニハ八
このような経緯をたどって︑昭和四九年五月一七日︑第七二回国会において︑﹁民事調停法及び家事審判法の一↑易法律の骨子は︑①従来のいわゆる調停委員候補者の制度を廃止して︑新たに当初から非常勤の裁判所職員

部を改正する法律﹂が成立し︑同年一○月一日から施行されるに至った︒

として任命される民事調停委員及び家事調停委員の制度を設けて︑その職務内容を充実させること︑②その地位及び職務内容にふさわしい手当を支給すること︑③交通調停事件及び公害等調停事件について管轄の特則を定めたこと︑④遺産分割調停事件について︑隔地者間の調停等の成立を容易にするための手続の特則を設けたこと︑等に特徴がある︒︻補注四九︼事件処理要領の制定

家庭裁判所における家事事件手続︑少年事件手続とも非訟的な手続であり︑家庭裁判所に広範な裁量権が与えられている︒家庭裁判所の後見性︑科学性を活かしながら︑事件の特性に応じた具体的妥当性を確保するため︑事務処理の運営が裁判所の職権に委ねられ︑しかもその裁量の巾が大きいところに家庭裁判所の特色がある︒
家庭裁判所は昭和二四年に創設され︑各庁なりに生みの苦しみを経験しながらそれぞれ創意工夫を重ね︑あるべき事件処理の方式を模索してきたが︑元々︑家庭裁判所の手続は裁量の巾が大きいこともあって︑戦後数十年を経て︑各裁判官あるいは各庁における事件処理にかなりの差異が生じるようになってきていた︒しかも︑その差異について合理的な説明のつかないものも多かったといわれる︒更に︑裁判官によって処理方式に大きな差があると︑裁判官の交替によって処理方針が大きく変わることになり︑その結果︑手続の安定を欠くだけでなく︑家裁調査官や書記官の士気に悪影響を及ぼすこともあったようである︒

これらが昭和五○年代の前半頃から︑各種協議会等で問題とされるようになっていた︒この関係で特に問題視されたのは︑家裁調査官の家事事件関与の在り方であった︒背景として︑各庁又は裁判官によって家裁調査官の甲類事件︑乙類事件及び調停事件への関与が大きく異なっているという実態が統計等により明らかとなっていたのである︒それは︑本来国民が等しく受けるべきはずの司法サービスの不均質をもたらすばかりでなく︑事件処理に無用の混乱を生じさせることにもなる︒このことは︑ひいては家庭裁判所を利用する国民や関係機関の信頼を損なうことにつながる慮れもあった︒また︑家裁調査官や書記官の活用の仕方が不統一であることは︑各職種の役割機能が十分に発揮されず︑各職種の役割分担及び連携に支障を生ずる気配があり︑家裁調査官と書記官の協働関係を妨げる一因ともなっていると指摘されていた︒
そこで家庭局では昭和五○年代の後半から家事事件及び少年事件のそれぞれについて︑処理要領のモデル試案の検討に入り︑次いでこれを発表した︒モデル試案においては︑①標準的な事件処理態勢の確立︑②事件処理において各職種が果すべき役割とその役割分担の明確化︑③家庭裁判所事件の経験の浅い者に対するマ 一ユァル的機能︑④少年事件における適正手続の保障と関係機関との連携の確保⑤調姦事務の指導監悟に対する指針など
が大きな柱となっていた︒各庁はこれをたたき台としてあるべき処理態勢の検討を行い︑順次︑事件類型ごとに事件処理要領を策定するに至った︒

当庁では昭和五八年二月一六日に︑﹁甲類審判事件処理要領﹂を家事審判官申合せの形で制定きれたのを皮切りに︑順次﹁乙類事件処理要領﹂︑﹁調停事件処理要領﹂が制定されていった︒また︑八王子支部においても同種の事件処理要領が制定された︒一方︑少年部においても︑家庭裁判所の現場で獣秘権︑付添人選任権の告知を始
一

L_---- ,-めとする適正手続の保障のためにこれまで創意工夫してきたものを整理統合し︑かつ︑標準化する形で昭和六沿革年表補注一︿凡I−

沿革年妾紺注一七Ｃ
一年一二月から︒般保護事件﹂︑一交通事件﹂︑一簡易送致事件﹂及び﹁準少年保護事件﹂に関する事件処理要領が少年部裁判官申合せの形で︑順次制定されるに至った⑪その後︑数次にわたり所要の改正があった︒

一補注五○︼社会奉仕活動

裁判官や家裁調査官等に︑家庭裁判所に送致される少年像が変化してきているという認識があった︑具体的には︑近時の非行を起こす少年は︑以前に比べて主体性に乏しく︑無気力で自分の殻に閉じこもりがちであったり︑

あるいは︑対人関係がうまく持てなかったりする少年が目立つようになってきているという認識を共通に持つ風潮が生じてきていた︒非行を起こす少年の特徴がこのように変化してきた原因としては︑少年らの生活の中で︑生の体験不足や人間関係の希薄化などが考えられる︒多くの少年の生活範囲はきわめて限定されており︑学校︑架などの決まった場との間を往復する毎日︑狭い範囲の先鞭や友人との単調な交際︑更には仕事に追われる父母との日常の交流の断絶︑親子関係友人関係などの中で一緒に遊んだり喧嘩したりする過程で︑他人への思いやりや心の痛みを体験したり人間関係を学ぶ機会が乏しい︑といったことがその理由として考えられた︒
昭和六三年に当庁の少年部所長代行の諮問機関として︑裁判官と家裁調査官からなる﹁試験観察問題研究会﹂が設置され︑在宅試験観察の実務的検討及び提案を目的として︑社会奉仕活動を試験観察に導入することが検討されることになった︒導入が必要とされた背景として︑試験観察における必要的な保謹的措澄の多様化が挙げられる一方︑欧米の﹁社会奉仕命令﹂︵イギリスで一九七○年代に導入された︒︶の制度が︑若年層の対象者に対して高い教育的効果を挙げているという実情があった︒研究会では欧米で行われているような活動を試験観察という異なる過程にも応用できないなまた︑類似の試みが可能であるとした場合︑どのような少年に適用するのがふさわしいかなど様々の問題占誹検討された︒その結果当該少年を在宅試験観察に付した上で短期の補導委託の形で導入するならば︑現行の少年法の下でも十分に導入できるという結論になり︑試験観察における保謹的播置として︑試験観察に付した少年の中からそれにふさわしい者を選んで補導委託し︑東京少年友の会の会員の援︶から協力を得られるこ助の下で特別養護老人ホームに宿泊又は通所させて︑短期間老人の介護等の活動を行わせることにした︲さ
いわい︑平成元年に二か所の特別養謹老人ホーム︵とになったので︑同年一二月言一日から同園で社会奉仕活動の試行を開始し︑同年七月一七日には特別養護老人ホームにおける活動の実施要領を定め︑同年八月一Ｈから本格的に実施することにした︒

これまでの実施状況を見れば︑奉仕活動を体験した少年は．予想以上に熱心に取り組み︑また︑老人らに感謝

きれる体験等をするうちに︑成就感︑おもいやりの気持の醸成社会的視野の拡大といった様々な種種的︑建設的な心理的効果を得られることが分かり︑社会奉仕活動が︑前記のような特徴を持つ現代的な少年に対して︑かなり有効な処遇の手段であることが実証されている︲︹補注五二家事調停事件管理・ンステムの概要

平成六年八月に初めて統合的な東京家庭裁判所新庁舎が竣工したのに伴い︑事務処理の効率化を図る硯占がら
家事調停事件処理について︑大形コンビコータを利用した処理方式が採られることになった︑まず︑家が調伸事
件全体を統楴するホストコンピュータが設樋され︑これと本庁家蛎祁の各韮吋記官報に各基Ｍ︑邪件係に︽台︑嚥計一七台配橘した端末とを阿線でつなぎ︑家躯調停事件の受付か︑助辨件の終吋に至る企

過程及び記録の保管︑廃棄状況に茶るまで一閏したコンビヱータによる処理が︽卿書きることにな︽″たαこのコー〆上務係及び記録係に二台

沿紫郎炎袖注し一一

沿革年表補注

二について︑王任家庭裁判所調査官の行う指導監督について﹂︶は︑一般執務及び調査事務のうち︑調査事務について

九年二月一日に施行された指導監督実施要領︵昭和五九年一月一四日付け首席家庭裁判所調査官指示﹁調査事務官の一般執務及び調査事務について︑指導監督を有効適切に行うために定められたものであるが︑当庁の昭和五指導監督実施要領は︑首席家裁調査官が裁判所法や首席家庭裁判所調査官に関する規則等に基づいて家裁調査︻補注五三指導監督実施要領の全面改定

速処理できるようになり︑家事調停事件処理に画期的な役割を果たすようになった︒

た︒また︑総勢六○○人を超える調停委員の出勤状況を一元的に管理し︑これに基づいて旅費︑日当の支給が迅

ど︑従来︑手作業で行われていた各部係の事務処理が機械化されたことで︑より効率的に処理されることになっ自動的に事件番号が発番され︑事件の種類別︵遺産公割渉外︑一般︑その他︶に各係に自動的に配填されるな

停室の予約等を迅速的確に行える仕組みになっている︒たとえば︑事件係では家事調停事件を受け付けると︑により︑書記官等が事件の進捗状況調停委員の指定状況等を総合的に把握し︑期日指定や調停委員の指定調

門一分野︑⑤査格・技能等⑥調停室に関するデータ等であり︑これらに関するデータをデータベース化することに管理している情報は︑①家事調停事件の当事者②調停期日の内容︑③担当調停委員の氏名︑④調停委員の専このシステムの内容は︑調停事件︑調停委員︑調停窒笈びセキュリティの四部門に大別できる︒システムで主成︑記載といった業務から解放されることになったことは特筆に値する．

ユータ化によって帳簿等のペーパーレス化が図られたことにより書記官は︑従来の書記官事務のうち︑帳簿の作

七１１

元年ころから抜本的な改定の必要が叫ばれるようになった︒ところで当庁では創設当初からの家事部少年部の別庁舎による独立的運営とその後の少年交通部の別庁舎という執務条件の差違等から︑一般執務の要領は未策

しかも︑指導監督を重点的に対象とすべき事件も︑社会情勢の大きな変化を反映して︑多種多様化︑複雑困難化

定のまま︑調査事務に関する要領のみが約一○年間改定されることなく︑従前の指導監督態勢のままで経過した．

そこで平成六年八月の新庁舎の落成によって東京家庭裁判所全体が初めて同一庁舎に入り︑家事部︑少年部︑し︑質的にも︑量的にも変化してきているといった社会的背景もあった︒

少年交通部が同一執務条件となったことを契機として︑それまで首席家裁調査官の指示の形で運用︑実施してきた不備な一般執務の指導監督部分も要領として成文化し︑かつ︑時代の変化に十分には対応しなくなった調査事
務の見直しを図り︑一般執務と調査事務とを併せたものとして指導臆督実施要領が改定され︑平成七年四月一日から実施されることとなった．

﹇補注五三︸調停手続における書記官の事実の調査権限

家事調停事件では︑書記官が法令等の調査のほか︑当事者に対する意向の照会など一定の調査事務に携・わっていたが︑書記官による蕊実の調査に関する明文規定はなく︑裁判所法六○条三項の解釈としても︑﹁その他必要な事務﹂に含まれないと従来から解されており︑書記官が家事躯件の事実の調森に関与することは︑補助職として裁判官の行う事実の調森を個別的な指示によって補助するという限度で許され︑広く裁餓測断を要するような面

接調査等は限度を超えたものであるから問題であるとされてきた︒

沿革年表補注一七↑幸一‐‑‑‑‑‑‑‑一一 .‑.町‑‑‑‑‑‑‑‑‑一−.一‑‑ ‑＝− ■＝画
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のみ定めたものであり︑不備な点もないわけではなかったが︑諸般の事情から実施の運びとなった経緯があった︒’
その後︑昭和六一年五月︑六二年三月と部分改正がされたが︑実施要領の均一性︑整合性を図る観点から︑平成

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F凸一旬一一一亨←＝一Gつ号︶は平成一○年一月一日から施行された︒︹補注五四一家事事件手続案内︽ンステムの導入

沿峨年表舗注

一し源アク．ンミリの普及に伴って︑このンスーアムの需要は今後︑一同期大することが予想されるところである︒

たが︑このンステムの導入により︑本庁で一日三○○件以上あった電話による相談も減少しつつある︒家庭用フまた︑これまで︑当庁では庁舎内における面談形式による家事相談のほかに︑潅話による家事相談も行ってい申立用紙の提供も受けられることになり︑家庭裁判所の手続がより簡便に利用し易いものになったといえよう︒

いことから︑このシステムにより︑誰もが簡単に手続の説明や情報を引き出せしかも︑ファク・ンミリを使ってすることができる︒家事事件の申立の多くは︑民事事件等と異なり︑弁謹士を頼まない本人自身によるものが多

申立人は家庭裁判所に足を運ぶことなく︑ファク・シミリで取り寄せた申立書に記戦して︑郵送等で申立譜を提出

更に︑ファクシミ︽リを利用すれば︑誰もが申立書の書式と記戦例を簡単に取り寄せできるようになっているのでこのサービスを利用すると︑誰でも︑必要なときに︑全国どこからでも家事事件手続の概要を知ることができる︒

はファクシミリを使って提供するもので︑休日や祝祭日を含め年中無休で二四時間利用できるようになっている︒

これの具体的な内容は︑コンピュータに登録された家事事件手続に関する情報等を︑利用者に電話の音声又い︑家庭裁判所の手続をより利用し易いものにする意図をも含んでいる︒

る時間的余裕のない方や高齢者等︑裁判所を訪れること自体が困難な方々にも家事事件手続について知ってもら用する人のために︑家事事件に関する傭報を入手し易くする方錐として開始きれたものであるが︑裁判所を訪れ

続案内サービスを開始した．このサービスは︑家庭内に紛争を抱えている人や戸籍などの関係で家庭裁判所を利

当庁では︑全国の家庭裁判所に先駆けて平成一○年三月ニハ日から︑電話又はファクシミリによる家事事件手１１

書記官に調停手続における事実の調査権限を付与する家事審判規則の一部を改正する規則︵平成八年規則第六をする場合にも準用される︒本条項の対象は︑調停手続のみであり︑審判手続は含まれない︒

本条項は︑調停委員会による調停に関する規定であるが︑第一四二条の改正により︑家班審判官が一人で調停ととの対比などが考慮されたものである︒

をとることに権限上の疑問があることや︑家裁調査官による事巽の調査の命令主体が家事審判官とされているこ条項による調査命令の主体は︑家事審判官である︒これは︑調停委員会が書記官に直接調査を命じるという形式

実上行われている当事者に対する意向照会や︑遺産分割事件における現地の検分等が考えられる︒ところで︑本な事項には及ばず︑家裁調査官の専門性を活用する必要のない事項に限られ︑具体的には．現在の実務で既に事したがって︑本条項による事実の調査は︑心理学︑社会学等の人間関係諸科学の専門的知識を必要とするよう事実の調査を相当とする場合を除き︑相当であると認めるとき﹂と規定された︒

織する家事調停委員による事実の調査に関する家事審判規則第一三七条の四と同様に︑﹁家庭裁判所調査官によるを活用して行うのが原則である︵家事審判規則第七条の二︑第七条の三︶ことから︑本条では︑調停委員会を組が新設されるに至った︒ただ︑家事調停事件における事実の調査は︑家裁調査官が人間関係諸科学の専門的知識

事実の調査にも明文上の根拠を与えるため︑平成八年に家事審判規則が改正きれ︑第一三七条の二︑第三︑四項

判所書記官に事実の調査をさせることができる﹂旨の規定が新設されたのを契機として︑家庭裁判所の書記官の成一○年一月一日施行︶に伴い︑民事調停規則第一二条第四項として﹁調停主任は調停委員会の決議により︑裁しかし︑書記官が一定範囲の事実の調査をすることには合理性及び必要性があるので︑民事訴訟法の改正︵平沿革年表袖注一七四

1

一一一一=−も邑一沿革年表補注

判所の保護処分決定を受けた後︑都道府県知事又はその委任を受けた児童相談所長が︑児童福祉の観占罫ら改め所措證に関し親権者等の意に反して採ることができるのかについて議論があった︒実際の連用としては︑家庭裁の取り扱いについては︑家庭裁判所の保談処分決定とは別に児童福祉法上の措讃︵行政処分︶が必要なのか︑︸人§ところでこれまで少年法一西条一項二号に基づき︑教謹院又は養識施設送致の保謹処分の決定を受けた児謙

同を避け．児童福祉施設であることを明確にするためである︒

その自立を支援することを目的とする施設﹂とされた︒名称変更ば老人福祉法に定める謹謹老人ホｉムとの混↓｜入所させて︑これを養護することを目的とする施設﹂であったが︑対象とする児童はそのままに﹁養護し併せて

従来の養護施設は﹃乳児を除いて︑保護者のない児童虐待されている児童その他環境上韮謹を要する児童を整や退所後の指導等を含めて︑児亜自立の支援を図ることを目的とする施設とした︵法第四一条︶︒

また︑②養謹施設については名称を﹁児童菱護施設﹂に改め︑入所児童を養謹するだけでなく︑家庭環境の調を必要としている児童等も含まれている︒

起因する学力不足や対人関係の形成等の問題があるため仕事が長続きせず︑改めて学習指導を含めた生活指導等

童の自立支援のために生活指導等を要する児童である︒それには︑義務教育を修了し就職したが︑家庭環境等に

日常生活における基本的な生活習慣︵寝食︑しつけ︑身辺整理等︶の習得がされていないため︑施設において児新たに対象とされた児童は︑保謹者の長期にわたる養育怠慢︑放棄など家庭環境等に問題があり︑この結果︑る児童﹂を入所対象とした︒

良行為をなし又はなす慮れのある児童﹂のほか新たに︑﹁家庭環境その他の環境上の理由により生活指導等を要すを営んでいくことができるよう支援していくということを基本理念にしている︒また︑対象児童も︑旧法の﹁不一人の児童が個性豊かでたくましく︑思いやりのある人間として成長し︑自立した社会人として健全な社会生活力で成長︑発達していくものであることを重視し︑児童を保護︑養育の対象としてだけ捉えるのではなく︑一人を行う施設に改めた︵法第四四条︶︒児童の自立支援という考え方は︑児童が家庭や社会に支えられながら自らの護するだけでなく︑家庭環境の調整や退所後の支援等を強化しつつ︑児童の自立支援を目的とじて総合的な指導

児童自立支援施策の充実では︑まず︑①教謎院について名称を﹁児童自立支援施設﹂に改め︑単に入所者を教次のとおりである︒

して国会に提出きれ︑平成九年法律第七四号として公布︑平成一○年四月一日から施行となった︒改正の骨子は厚生省では︑これらを受けて具体的な検討に着手し︑その結果が﹁児童福祉法等の一部を改正する法律案﹂とて﹂及び﹁母子家庭の実態と施策の方向について﹂と題する三つの報告をまとめた︒

同部会は﹁少子社会にふさわしい児童自立支援システムについて﹂︑﹁少子社会にふさわしい保育システムについの三つの柱に沿って児童家庭福祉制度の見直しの議論を開始した︒約半年にわたる審議の後平成八年一二月︑

平成八年三月から中央児童福祉審議会基本問題部会は︑①児童保育施策︑②要保謹児童施策︑③母子家庭施策﹇補注五五︺児童自立支援施設等への改称

ノ、て児童福祉法二七条一項三号による教護院又は養護施設入所の描置を採りゞその場合親権者等の同意は不要とさ

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れていた︒今回の改正ではこの点を児童福祉法上明確にし︑保謹処分の決定を受けた児童については新たに第二

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七条の二の規定を設け︑都道府県等は保謹処分の決定を受けた児蹴につき当該決定に従って入所措澄を採らなけ

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沿革年菱補注弐七・八その他の改正として︑③虚弱児施設における入所児童の態様の変化を踏まえ︑児童養護施設に移行させること︑④従来おおむね一二歳未満としていた情緒障害児短期治療施設の年齢制限を撤廃したこと︑⑤乳児院において児童の態様に応じた弾力的な取り扱いを可能とするため︑保健上等の理由により必要がある場合おおむね一最未満までの児菰を入所させることができること︑⑥昭和六章扉度から国庫補助を行ってきた児童自立生活援助事業を法定化して塾藏社会福祉事業に位置づけたこと︑⑦在宅の児童やその家庭に対するきめ細かな相談支援態勢の強化を図るため︑児童家庭支援センターを新たな児童福祉施設として創設したこと︑⑧児童と家庭をめぐる問
題の複雑化︑多様化に対応して児童相談所の専門機能を支援し︑処遇決定の客観性の担保を図るとともに児童の権利に関する条約の趣旨をより具体化させるため︑児童相談所が施設入所措涜等を採る際には都道府県指定都市

児亜棉祉聯議会の意見を聴かなければならないこと．施設入所措置等を採る際に保謹者だけでなく児童本人の愈向を聴取すべき︾︸と︑などが定められた︐

成年後見制度は︑判断力が不十分な成年者︵痴呆性高齢者︑知的障害者︑精神障害者等︶を保護するための制一補注五六一成年後見制度改正に関する織想度であり︑現行法上︑禁治産・準禁治産制度及びこれを前提とする後見・保佐制度が設けられている︒
しかし︑現行の制度については︑対象者のレベルは様々であるのに禁治産・準禁治産の二類型しかなく弾力性に欠けること︑心神状況の鑑定に溌用と時間がかかること︑宣告がされると多くの変格制限を伴うこと︑公示方法として戸籍に記載されることなどから︑心理的抵抗があり利用しにくいことなどの問題点が指摘されていた．
そこで︑高齢社会の到来とともに︑対象者の自己決定権の尊重調残存能力の活用︑ノーマラィゼーション等の新

しい理念のもとに成年後見制度の改正が議論されるようになった︒
平成七年六月︑法制審議会民法部会において成年後見制度見直しを立法課題とすることが決定され︑同年七月
法務省民事局内に成年後見問題研究会が設識された︒平成九年九Ⅱ研究結果をまとめた成年後見問題研究会報告
醤が提出され︑同年一○月二一日から︑法制審議会民法部会成年後見小委員会において︑福祉団体関係粉も交えて審議が開始された︒一平成一○年四月一四Ｈ法務省は﹁成年後見制腱の改正に関する要綱試案﹂及び補足説明を

平成二年一月法制審

公表し︑関係各界に意見照会を行った︒民法部会成年後見小委員会は︑意見照会の結果を踏まえて審議を再開し︑

平成一○年一二月﹃民法の一部を改正する法律等要綱案﹂の取りまとめがほぼ終了した

議会民法部会において部会意見が取りまとめられ︑改正案は同年五︑六月ころの国会審議を経て︑平成一二年岡民法の一部を改正する法律等要綱案における稚要な改正点は︑禁論確を﹃後見顛姻﹄︑準禁治雌を司保佐顛型﹂

月介護保険法と同時に施行される予定となっている︒と呼ぶこととし︑この一一顛剛に加え︑箱神能力が心神耗弱より上で辿常人より劣る職庇の痴呆︑知的障害︑紬神障害などの状態にある椿を対象者とする﹁補助類型蕊一一あ類型﹂を新設すること︑自らが選んだ任意後見人に対し︒将来粘神上の障害により自己の判断能力が不十分となった時の生活介謹︑財産管理に関する事務の全部又は一部について代理権を付与する委任をし︑家庭裁判所が判断能力の低下を判定して︑任意後見監督人を選任した時から契約の効力が発生する旨の特約を付した契約をなしうる制度︵公的機関の臘腎を伴う任意代理制度・
低愈後見制度︶を新設すること︑法定後見及び任意後見契約に関する新しい公祁制嘆として．戸総記城に代わるまた．今肌勿改止に際しては︑冊祉関係の行政機関に成年後見の申立樅を慰めること．恢数の成年後兇人を枇

成年後見綴記制度を創設することなどが挙げられる

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沿革年表補注一八○

くこと︑社会福祉法人など︑法人も成年後見人になれるようにすること︑資格制限を縮減することなども検討の対象とされる一方成年後見人が財産管理権を行使するに際しては︑身上監謹に配慮すべきことも明文化される

今後成年後見制度の塁哩しが実現し改正法が施行された場合的確な能力の判定や適切な後見人︑後見監督予定である︒

人の選任複数の後見人間の権限の調奨公的機関として行う後見監督など︑制度の要としての家庭裁判所の役
割・責任は飛躍的に重要となることが予想される︒︻補注五七︺地下棟の建設

新東京家庭裁判所︵六号館Ｃ棟︶の地上棟は平成六年六月三○日に完成し︑同年八月から使用を開始したが︑それ以前の昭和室一革四月から墓扉高等裁判所新庁舎建設準備委員会において︑霞が関の司法街区敷地の有効活用を図るため︑六号館Ｂ︑Ｃ棟敷地の地下にわたる部一分の有効活用の検討が始められていた︒しかし︑地下棟が建設される具体的な場所︵六号館Ｂ︑Ｃ棟敷地と東京高等・地方・簡易裁判所合同庁舎敷地の間︶の地上部分には︑旧東京三弁護士会の建物が存在していたこともあり︑それらが東京家庭裁判所の南隣りに新しい弁護士会館
ができ︑そこへの移転が完了するのを待って地下棟が建設されなことになった︒新しい弁護士会館は平成七年六月三○日に完成し︑それに伴い右弁難士会の旧建物は撤去された︒

平成七年一二月二二日︑建設を担当する建設省官房官庁営繕部から地下棟全体の基本計画図が示され︑これを基本に︑当局及び職員等からの意見・要望を集約して建設省に伝え︑それらを踏まえて平成八年三月七日に地下棟の建設が着工された︒施工は建築関係は清水建設︑設備関係は協和建設︑電気関係は六興電気が担当した︒

地下棟の総床面積は三︑二八一八・二三三平方メートル︒うち駐車場スペースを除いた部分が一︑八九二平方メ
ートルである︒地下棟全体の中で東京家庭裁判所の占有部分は二︑三四一・四平方メートルであり︑全体の七一・二パーセントを占める︒地下棟工事は比較的順調に進み平成一○年二月三○日に完成し︑同年一二月一○日に建設省から引渡しを受けた︒地下棟には︑地下一階部分Ｅ一三七平方メートルの大食堂︑売店二か所︑ラィト■■■■■寺がある︒

コート︑東
東京
京高
高等
等・
・地
地方
方座
・簡易裁判所合同庁舎への連絡通路があり︑地下二階部分四・

その後︑消防署による消防検査︑東京都による建築検査︑保健所による衛生検査等︑所要の検査手続を経て︑また︑六号館Ｂ棟︵東京区検察庁︑公正取引委員会等が入居︶との間も地下一階で結ばれ︑右同日から通行が

平成二年一月四日から食堂及び売店が営業を開始した︒

可能となったほか東京高等・地方・簡易裁判所合同庁舎との間に幅員二・一芙メートルの地下通路が完成し︑
平成二年二月一日から通行可能となり︑同庁舎との通行が至便となった︒

アメリカ合衆国連邦最高裁のゴールト判決以来︑我が国の少年審判についても適正手続の観点が重視されるよ︹補注五八︼少年法改正に関する少年法部会の議決

うになり︑実務運用の場では︑少年法の解釈・運用を通じ︑手続的権利保障の強化が図られ︑また︑保護処分の多様化が進められてきた︒少年事件は昭和五﹃ハ年︑彌九年をピークに︑その後下降を示していだが︑平成八年
以降蛸加傾向にある︒平成五年の山形マット死事件︑調布駅前蕊件等︑事実認定を巡って激しく争われる事件が相次ぎ．現行少年法の抱える問題点が改めてクローズアップされた︒

沿革年表袖注一八一

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沿革年表縮注一八・一
平成八年二月から一少年審判に関する意見交換会﹂が舷筒裁︑法務省︑日弁連の法価里一晋により開催された︲各方面から事実認定について︑少年審判手続の在り方が問われるようになり︑問題点につき︑率直な意見交換を行い︑認識の一致する点︑相違する点を明らかにすることを目指して︑蛾高裁及び法務省が日本弁謹士連合会に申入れをして実現したものである︒平成九年二月．二回をもって少年審判手続の現状と問題についての意見交換を終え︑家庭局はひとまずその概要をとりまとめた⑳言著それぞれの基本的見解の要旨は次のようである︒
最高裁は︑少年法制定当初と違い︑少年審判に対する社会的要請の変化もあり︑現行法では非行事実の認定に困難を生じる場合があり︑裁定合議制︑事実認定に必要な身柄保全期間の確保︑一定範囲での検察官と弁謹士である付添人出席による審理等︑制度の改善を含め少年審判手続の早急な検討を望む︑とした．

法務省は︑近年少年法改正を巡る議論が活発化し︐学者実務家から現行少年審判制度の問題点限界が指摘されており︑国民の信頼の確保︑正確な事実認定の困難化についての分析を行い︑現行制度の限界を見極める必

また︑剛弁連は︑少年事件の捜査の段階に問題があるとして︑その改革を訴え︑事実認定における家裁の基本要がある︑とした姿勢の変化の問題が重要である︑合議制の導入は検討されるべきだが︑少年の主体性が埋没しない配慮が必要である︑付添人制度の充実など適正手続を具体化する必要がある︑などとした
引き続いて︑立法的手当の要否︑内容について検討が行われた︾意見交換会の最中︑凶悪な少年事件が相次いで発生し︑少年法改正が再び社会の関心を集めた︒平成一○年五月には︑Ｈ弁連は︑意見交換会で否認事件に限り︑伝聞法則等の導入︑刑事裁判に準じた対審構造の導入を前提に︑検察官立会いを検討すると表明した︒
平成一○年七月九日︑下稲葉法務大臣は︑少年法改正を法制審議会に諮問し︑一二年振りに少年法部会が開始された︒諮問内容は︑裁判官の合議制度の導入︑検察官と弁護士たる付添人が関与した審判の導入︑観護措置期

一が平成九年一○月設置された

議員立法も辞間の延長︑検察官に対する事実認定及び法令の適用に関する抗告権の付与︑保設処分終了後における救済手続の整備であった︒一方︑圖民党法務部会に﹁少年法に関する委員会さないとの声もあったが︑平成一○年四月﹁少年法改正に関する中間とりまとめ﹂を作成し︑法務大臣に少年法改正を申し入れるにとどめた︒しかし︑その後︑平成一○年九月には自民党法務部会は︑年齢引下げの是非を本格的に検討する方針を打ち出していると報道されている㈱法制審議会少年法部会は︑平成一○年七月から同年二一月にかけて一○回にわたり精力的な審議を行い︑同年
一二月二Ｈ︑多数決をもって部会意見をとりまとめた．

︻補注五九︼少年法の整備等に関する要綱骨子
法制審議会は︑先に少年法部会が取りまとめた︑少年審判における事実認定手続の一用の適碓化を図るための少年法の整備等に関する要綱骨了を︑部会案どおり採択し︑平成二年一月一︾一円法務大臣に答巾した︐答巾の内容は次のとおりである㈲すべての少年事件について︑三人の裁判官の合議体で取り扱うことかできる栽定合議制を導入する

ときは︑決定をもって︑検察官を審判に出席させることができるゞ被害者が死亡した事件では︑検察官の申し︒家庭錨判所は︑死刑・撫期︑長期三年を超える懲役・禁釧に当たる保護覗件について︑必襲があると認める

出があれば︑脈則として︑その出聡を溜める．

匂検察官が審判の手続に関与する事件においては︑必ず弁誕士である付添人を付ける↑少年に弁謹ｋである付
織肺年火棚祉

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全
二一ー三三
一
一＝一
＝一

沿革年表補注一八四
添人が付いていないときは︑家庭裁判所が︑職権で弁謹士である付添人を付ける︒

四家庭裁判所は︑死刑・無期懲役・禁銅に当たる保護事件で︑証拠調べの決定があったものについては︑最長
二二
一週
週Ⅷ間まで観護措置期間を延長できる︒また︑観謹措置に関する決定に対する少年側の不服申立の制度を
長一
新設する︒

検察官は︑審判の手続に関与したときは︑法例違反・重大な事実誤認を理由に抗告することができる︒の東京家裁の在るべき姿を展望したいがためであり︑私たちが︑今後なすべきことを十分自覚し︑理想の実現に

沿雌年溌湘注・八Ｋを祝うのも︑これまでの五○年の歴史を回噸し︑現状もつぶさに点検し︑十分に岨噸して問題点を検証し︐将来

しかしながら．程たちは決して現状に甘んじているものではありません．私たちがこうして家裁創設五○周年であり︑充実ぶりであると思います︒

下二階までの立派なものとなりました︒世の中自体が豊かになったことを考慮しても．なお︑大変有り難い成長

晶して今日の東京家裁があるのだということに︑ある砿の感慨を覚えます︒庁舎も現在のように地上二○階．地

家庭裁判所の在るべき姿を追い求め︑憲法の掲げる理想の実現に粒々辛苦された先人の汗と涙と熱き想いとが結五○年間︑沢山の先達のご努力︑ご苦労のお陰で今日の家裁となりました︒戦後の何もない時代に新設された上あたりの位涜にあった旧弁護士会館の一部をお借りして業務を始めたと賓料に記録されておりますが︑その後さ︑一東 京家裁は︑この一月一日に創設五○周年を迎えたことになります︒創設当時は︑ちょうどこの食堂の
さて
て︑

次第です︒

なものと伺っており︑この席をお借りして皆様にご披露申し上げると同時に︑ご厚意に心から感謝を申し上げる

食堂の入り口の壁面に飾ってあります大作﹁三宅坂﹂と題する一○○号の絵をご寄贈いただきました︒大変高価

して︑もうひと方︑東京高裁刑事部の米沢敏雄部総括判事にもご臨席をいただきました︒米沢部総括には︑このは︑お疲れのところ引き続いてご臨席いただいていますし︑安倍嘉人家庭局長にもお出でいただいています︒そ

所五○年の回顧と展望﹂と題して︑貴重な記念講演をしていただいた元東京高等裁判所長官の栗原平八郎先生にまた︑そのほか︑本席には特別ゲストとして︑三名の方々にお出でいただいています︒本日の午後︑﹁家庭裁判理事長︑尾佐竹常務理事︑そして東京保護観察所の小畑所長にお出でをいただくことになりました︒の皆様にご列席をお願いしたところ︑参調会の小野会長青木︑中山︑仲林各副会長墓鰍少年友の会の日野原

うからお願いして︑日頃︑何かと東京家裁の運営についてご助言をいただいている東京家庭裁判所委員会の委員からの発展に努めようとしている心意気をぜひご覧いただき︑肌身で感じ取っていただきたいと考えて︑私のほできる喜びを感じています︒このように︑東京家裁の職員一同が︑心を合わせ家裁創設五○周年を祝い︑これたばかりのゞまだ木の香りのただよう地下棟の大食堂で︑そのこけら落としも兼ねて祝蕊パーティを行うことのした︒まずもって︑職員の皆さえのご協力に心から感謝したいと思います．会場は︑ようやくこの一月に完成し・今夕のこの祝賀会は︑八王子支部を含め一首数十名の職員の参加を得て︑このように盛大なパーティとなりま︻補注六○︺創設五○年記念パーティにおける三宅所長あい冬つ

伽家庭裁判所は決定後二一年以内に請求があれば︑少年事件の被害者等に主文その他審判の結果を通知する︒

は禁止きれる︒

検察官が審判の手続に関与した事件で︽不処分決定があったときは再度の刑事訴追・家庭裁判所への送致

家庭裁判所は保護処分終了後非行事実がなかったことが明らかになったときは︑保護処分を取り消す︒

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沿革年表袖注一八六
努力したいがためであります︒今日は︑そのための亟要な︑没重な示唆を栗原元長官からいただきました︒これから現役の私ども一同燃ゆるが如き家裁の理念を胸に秘めつつも︑全国家裁のリーダーとして︑自信を持って巨人軍の長島監督の言葉ではありませんが︑家裁の雄として︑東京家裁は不滅であります︒そのいのちは︑永新しい五○年の歴史を切り開き︑向後国民のために力を合わせて頑張っていきたいと存じております︒

遠であります︒寿命は無限大であるとしますと︑五○年という期間は︑﹁無限大﹄分の﹁五○﹂に過ぎず︑限りなく零に近いものに過ぎません︒これからの五○年も同様でありますが︑私たちとしては︑新たな五○年を︑創設
当時の初心に立ち帰って︑設立の理想︑そして情熱をもって輝かしくスタートしたいと願います︒・
そのような意味で︑今夕のこのパーティが︑私たち東京家裁の者たちの想いの一致した熱き心意気と︑強き団
結と︑そしてほとばしる情熱を表す出初の祝宴として盛り上がることを心から期待しています︒御来会くださったすべての方々に対し︑発起人一同を代表して︑重ねてお礼を申し上げる次第です︒

第三家庭裁判所創設前史

一旧少年法制定に至るまで㈲旧刑法時代１１懲治場留置という保識処分
我が国行刑史の中で犯罪少年はいかに保謹されてきたのであろうか︒虞犯少年に対する感化・教育はどのように行われてきたのであろうか︒まず明治一三年二八八○︶に制定された旧刑法は﹁黄任能力について段階的な規定を設け︑一二歳未満の者の罪は問わず︑一二歳以上一六錐未満で是非の弁別なく罪を犯した者は刑法上の罪を問わないとし︑一六歳以上二○歳未満の者の罪は刑一等を減じる一方︑右のうち八歳以上の責任無能力者については︑情状により満一六歳に至るまで懲治場に詔識することとした．﹂︵平場安治著﹁少年法﹂有斐閣︶︒

このように懲治場留憧の処分は旧刑法によって認められたものであるが︑湖って明治五年に︑小原重哉によって起草された臆獄則一○条には懲拾監の規定がある︒懲治監は﹁他監と往来せしめず処遇をやや寛にし︑又二○歳以下で懲役満期に至るも再犯の虞あるものはここに留置して営生の業を勉励せしめ︑なお平民その子弟の不良を憂い入監を識うものこれを許すこととす﹂など︑教育主義と不定期刑主義の観念が取り入れられ︑特別な少年行刑制度の萌芽を見た︒しかし財政難のため同監獄則は全部を施行することができず︑明始六年にその施行が停↓止された︒小原砿哉は明治二年から同一八年まで実に一六年間︑我が岡における監獄制度雛伽の黎明期に中枢にあり監獄改良に心血を注いだのであった︒彼は若い時に国事に連座︵尊皇擁夷に組し︑同志と謀って幕府の隠密

鋪三家庭汲判所別般削史・八じ−二.‑一‐‑‑‑‑‑‑‑‑‑ 一 一 ‐‑‑‑‑‑‑‑..‑‑一一ロー王込奔一農1

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第三家庭裁判所創設前史一八八を殺害︶して鍛冶橋監獄入りをし︑残虐行刑をつぶさに経験していたので︑監獄改良の必須であることは誰よりもよく知っていたに違いない︒明治四年に彼は海外視察のためホンコン︑シンガポールに赴いている︒当然のことながら︑上記監獄則はイギリス式行刑制度の影響を受けた新しいものであった︒しかし明治一三年の旧刑法はフランス刑法の模倣ともいわれ︑ナポレオン法典の応報主義に基づく道義的責任論を基調とするもので︑これに対応する新監獄則︵明治一四年︑同二二年改正︶も影響を受け︑せっかく生まれた不定期刑主義・教育主義も成長を阻止された格好となってしまった︒新監獄則一条には﹁懲治場ハ懲治人ヲ懲ラス所トス﹂と規定されている︒

懲治場留置は明治初期における唯一の保談処分とはいうものの︑懲治場そのものが︑財政窮乏による経溌不足
のためほとんどすべて監獄に併設され︑職員も監獄の職員が兼ねざるを得ないような状態であったから︑当然︑
嬬正効果は上がらなかった︒

口感化院と感化法ｌ刑罰ではなく教育を明治維新という未曾有の一大政変は巷に多くの迷児︑孤児︑棄児を生み出した︒明治五年︵一八七二︶一二月︑東京の営繕会議所︵明治二三年に東京市養育院と改称︶に収容された﹁窮民乞食﹂のうち半数が︑二○歳以下の幼少年であったという︒明治四年六月二六日太政官達棄児童菱育米給与方及び明治七年一二月八日太政官達救伽救済規則に基づいて棄児や孤児の救済が行われてきた︒養育院は︑明治六年一○月に上野護国院に開設された後︑上−−

明治二三年には東京府の所管となり棄児等を収容することになったが︽収容少年中には性行不良の者が多く︑こふき﹁記旬ま課p−−−

れらの者には︑府知事に上申して懲治監に収容する手段をとっていた．しかし懲治場は﹁犯罪少年養成所﹂と化Ｉ！

Jb‐一̲−−−＝L−す有様で︑教育主義に反することあまりにも多く︑街には﹁乞食遊蕩の不良少年﹂の蝋加があった︒そのため民⁝＃間では感化院設立の必要がしきりに唱えられるようになった︒当時欧米諸国の感化施設の一端が研究されており︑これを参考に設立の試みがなされている．既に明治一四年には監獄局官吏坂部裳︑霊南坂教会牧師小崎弘道らは有志を募り感化院設立委員会を組織したが︑その企画は実現するには至らなかった︒大阪では明治一七年に．池上雪枝が神道の祈祷所を設けて非行少年の保護に着手した︒ｎ本最初の感化院的施設の創立であるときれる︒﹁感化修身談旨感化啓蒙﹂など修身書の著者で︑騰獄教諏に従事していた高瀬真卿は︑﹁帰るに家なき一人の出獄少年﹂を自宅に保謹したことに端を発し︑明治一八年一○月に︑本郷湯島両門町の称仰院内に私立の予備感化院を設立した︒高瀬は水戸藩の出身で明治二年頃仙台において新聞を経営していたが︑明治一五年に上京し︑
明糒一七年六月から監獄教諦に従事していた︒翌一九年に東京感化院と改称︑経営は当初困難をきわめたが漸次
世間の注意を惹き︑学者︑知識人︑財界人による後援会も組織され︑二二年には駒込曙町に新院舎も落成し︑同時に後援会組織﹁東京慈善会﹂を設立し︑当時の財界の著名人である渋谷栄一︑大倉喜八郎︑川崎八右ェ門から各々大口五○円以上の寄附を集めたという︒大正一二年︑東京市板橋区小竹町の土地を皇室から下賜されたが︑それと同時に名称を﹁錦華学院﹂と故め︑旧少年法に基づく保護団体として少年の受託も開飴した︒感化院設立
は時代の要請であったため東京感化院創立後数年の間に千葉︑岡山︑京都高松等．各地に感化院︑感化保溌院が相次いで設立されている︒

この間にも学者︑実務家の中には懲治場の弊害を論じ︑感化院の必要を説く者が多かった︒ことに明治三○年
一月発行の留岡幸助著﹁感化事業之発達﹂は︑感化事業を系統的に論じた本邦最初の著書と言えよう留岡は同志社神学校を出たのち牧師となり︑明治二四年から三年間北海道空知集治驍の教読師を勤めた︒彼はここで長fL

期閃二百人に接した結果︑その八割方は既に少年時代に非行膝を持つことを発見して驚いた．彼の同は次第に﹁感鋪三家庭般判所創股前史

一一

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化教育﹂へと開かれていくのである︒留岡は明治二七年から二年間監獄制度と棄児救護施設研究のためアメリカ

これは欧米の﹁ホームスに留学︑帰国後は霊南坂教会牧師巣鴨監獄教誘師︑監獄学校教授を経て明治三二年三月︑待望の少年感化施設を東京府北豊島郡巣鴨村に三千数百坪の土地を得て創設し︑﹁家庭学校﹂と命名した
クール﹂を模倣した夫婦小舎制を採り︑感化に経験のある夫婦と少年を一つ家屋に住まわせ︑教育の蕪本方針と一八九五︶のアメリカ中西部ではシカゴにセツルメント貢

して宗教を据え．基礎学力を養うとともに農業︑活版業など生産職業教育をも併せ行うものであった︒留岡がアメリカに滞在した明治一一七︑｜Ｘ年︵一八九四

ル・ハウス﹂を主宰するジェーン・アダムズの免囚保護活動が展開されており︑また彼女らの尽力で少年裁判所がまさに生まれ︵一八九九︶ようとしていた︒﹃刑罰ではなく教育を﹂︑﹃少年に愛を﹂という少年裁判所運動の理念はたちまち留岡の心を捉えた︒こうして彼は﹁不良少年の多くは憎むべきにはあらずしてむしろ憐れむべきものなり﹂という少年観と︑﹁愛は高き障壁にまさる﹂という開放処遇を家庭学校の基盤としたのであった︒
なお明治一二○年九月には四日市市に三重感化院が設立され︑同一三年七月には広島市において真宗崇徳教社が資本主義の発達︑機械工業の勃興は都感化事業に着手︑同年二月には徳島県に阿波国慈恵院︵育児感化免囚保護施設︶が創立されている︒
明治二七︑二八年の日清戦争は日本の社会に大きな変化をもたらした

市に多くの賃労働者を集め︑労使を対立させ貧富の差を拡大し︑物価の筒騰は生添の困難と混乱に拍車をかけた︒明治一九年から二四年まで東京市養育院で収容養護した棄児︑孤児︑迷児は六八八名であったが︑﹁日清戦争の前後より未収容棄児孤児の悪化する者市中に増加し：収容養護に漏れたる者乞食︑屑拾様の業体に従事するも到底生活費を得ること能はざるため︑悪化して遂に囚人となる者少なからず罠東京少年審判所十年史︶という惨状であった︒そこで東京市養育院では感化部を設置して浮浪幼年者を収容することになり︑明治一三年一月に元大審院長三好退蔵に感化部顧問を委嘱した︑三好は少年犯罪増加の傾向を憂い︑感化学校設立を企て事務所を開き計画は進行中であったが︑養育院に感化部設識の計画が進んでいることを知り︑私設を中止してこれに尽
力
るこ
こと
とに
にな
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た︒︒雨明活三二年一○月大塚の養育院本院構内に感化部新築起工︑翌三三年二月竣工︑七月から力すする少年の収容を開始した︒

少年感化の必要性が社会の各方面に喧伝され・感化施設が要求され︑公私の施設が次々と設立されるに及んで︑政府内にも感化法の制定の機運が熟したことから︑内務省監獄局で起草された同法案は錐一測帝画議会に提出され成立した︵明治三三年三月一○日公布︶︒立案・起草者は窪田静太郎︑小河滋次郎であった爾治三三年七月監
獄局は内務省から司法省に移腎され︑小河を初めとして感化行政に熱心であった人たちが内務竹を去って司法省に移った．︶︒この感化法は︑非行少年を司法手続によらず︑行政処分により地方長官︵知蕊︶の裁最で公立及び私立の感化院に収容し親代わりの矯正教育を与える︵国親思想︶ことを目的とした法律である↓感化法の制定は︑
実にシカゴの少年裁判所創設に遅れることわずか一年であったことは特繁に値すると評価し得よう．
しかし︑感化院の設識は︑感化院の附則で施行は各府県の任懲とされたこと︑刑法の不諭罪者の懲論処分は依然として行われ感化院に収容する必要はなかったこと等から全圃中感化法を施行する府県は極めて少なく︑明洽
四一年の感化法の第一次改正に至るまで︑東京︑大阪︑神奈川︑埼張︑秋川の府県に施行されたに過ぎず︑私砿の収京感化院や家座学校を含めても一六施設に過ぎなかった︵神奈川県は明流一・ｈ年四〃施行︑埼玉蝋は叫沽三
八年四月施行︑束京府は明拾三九年四月施行一．実施にあたっては︑感化院という名称は世上一般には好恵をもうト●

0いて迎えられなかったので︑一薫育院﹂︑﹁修徳院﹂︑一︲陶育院﹂等︑感化の実相を知らしめる名称が多く明いられた﹄舗呈家匪荒判研削縦前史

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第三家隆裁判所創股前史一九Ｃ’

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６８１

第三家庭減判所創設前史一九二
国新刑法の施行ｌ懲治場留置処分の廃止
懲治場には多くの改善を要する状況があったが︑所管が明治三六年︵一九○三内務省から司法省に移された︒
司法省は直ちに根本的な改善策を講ずることはなかった︒これより先︑刑法改正の動きがあり既に明造一画年第一五帝国議会に第一草案が提出されていたので︑その進捗状況を視野に入れてのことであった．﹁裁判官は懲治場に信を措かず﹂︑他方裁判官には感化院に少年を収容させる権限がないため︑﹁是非の弁別無しと判定された非行少年﹂は懲治場には留置されず感化院にも送られずに以前の環境に返されることが多かった︒
明治二一七三八年の日露戦争が終わって︑莫大な戦時公償の負担は国民の肩にのしかかり︑戦後のインフレによる生活の不安と苦しさは︽さらに多くの青少年を犯罪に走らせた︒政府は犯罪少年・虞犯少年の保謹について
抜本的対策の必要を認め新しい効果的な少年犯罪防止の法的体系を定める必要に迫られた︒しかし︑この期待される少年犯罪対策の規定は刑法に関係するだけでなく︑刑法以外の事項にもわたることが予想きれた︒そのため単純に刑法典に挿入するのは適当でないとして後日︑特別法を定めることにした︒新刑法は明治四○年の第二二帝国議会を通過し︾明治四一年一○月一日施行された︒

旧刑法が応報刑主義を基調としたのに対し︑新刑法は教育刑王義に基づく進歩的なものであった︒この新刑法によって少年の刑事責任年齢が一二歳から一四歳に引き上げられた︒また懲治場留置処分が廃止された︒処分執行中の者については引き続き処分の続行を認めたが︑その処分を解き︑または懲治人を感化院に入院させる途を開いて懲治場の自然消滅を期したので︑間もなく懲治場留置の制度は消滅した︒少年については不起訴を︑起訴しても刑の執行猶予を基本方針とし︑実刑を科す場合は改善の期間を考慰して一年以上の刑期を言い渡すなど︑犯罪少年は刑事政策上特別の取り扱いを受けた︒また大きな裁判所では少年係専任の判事検事が配置されるようになった．

新刑法により一四歳未満の者の行為は罰しないこととなったが︑これらの者をどうするかは規定されなかった︒

懲治場が廃止された以上これに代わる保謹収容施設が必要であり︑従来懲治処分を受けるべきとされた幼少年はすべて感化院に収容されることになった︒感化法を改正して感化院の設置を容易にしたのはこの問題に対する対応でもあった︒

四感化法の改正１１責任主義から保護主義へ感化法一部改正の前年︑明治四○年︵一九○七︶五月︑穂積陳腫によって﹁米国における小供裁判所﹂と題する講演が東京帝国大学法理研究会で行われた︒穂被はアメリカにおける少年裁判の歴史・理念︽機能・成綴等を詳しく述べアメリカでは既に少年の裁判について特別の制度が採用されていること︑裁判所の外に留競学校・普通学校・感化院・慈善協会・教会等を補助的処遇機関として認めていること︑これら施設と密接に連絡を取り合い協力して少年に対し特別の処遇を行って成果を挙げつつあることを紹介し反戦をよんだ︒研究会には感化法の起草者である■■■■■■ｌｒ子ほじめ︑■■■■■一一二一二■■■■■ら一二○名が出席し︑議論をたたかわせ大変な磯況であった︒この識演は同年九月一日発行の法学協会雑誌第二五巻九号に論説として掲械され公にされたが︑各方面の注意を惹き関係者にインパクトを与えた︒聴積講演鋤意義は何よりも誕雄﹄して間も琴いア．メリカの少年裁判所の理念と少年処遇の哲学﹁小供は罪人にあらず︑小供は罪人たる能わず﹄﹁懲罰ではなく教育を﹂﹁責任主義から保誰主義へ﹂を的確に我が国の立案関係精に伝達したことであった︒

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感化法一部改唯の経緯は．以下のような次第であった︒内務省は明論四一年二月二○円﹁感化法中改正法律案﹂
蓮︾｜家睡裁判所創設前史

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第三家庭裁判所創設前史一九匹を第二四議会に提出した︒改正の要点は︑①対象少年の年齢を一六歳未満から一八歳未満に引き上げ︑対象少年の行為を﹁不良行為ヲ為ス者又ハ為ス虞アル者﹂一般に拡張したこと︑②感化院設置に﹃府県会ノ決議ヲ経﹂を削除し︑新たに国庫補助金制度︵総額の六分の一ないし二分の二を設けて設立を容易にしたこと︑③国立感化院についての規定を置いたこと︑の三点である︒強制入院の是非の判断は明治三三年法と同じく地方長官︵知事︶の裁量︵行政処分︶に委ねられた︑行政処分によって感化院長に安易に親権を与えることの是非は法制定時以来の論点であった︒この法案の問題点を批判した議員花井卓蔵と政府委員床次竹次郎︵内務省地方局長︶との間には激しい論争が闘わされた︒いわゆる﹁裁判権主義﹂と﹁行政権主義﹂の対立である︒
花井は行政処分に疑問を抱いていた︒﹁裁判や法律の知識︑素養のない行政官にどうして事実の認定︑刑の量定など委ねられようか︒﹂﹁裁判権に拠らずして人身を束縛し︑強制的に保護・教育することが可能であろうか︒︲一と批判し﹁是非とも特別な機関を設けて深い同情と塩かい慈愛の下に保護教育の制度を確立せねばならぬ︒﹂と主張した︒床次竹次郎は次のように反論した︒﹁犯罪少年の処遇は︑懲罰若しくは裁判というよりむしろ教育をする︑訓育をするという考えでいきたい︒裁判所で取り調べるよりも︑犯罪少年は不燗なものであるという温かい考えで扱った方が感化の目的を達するのではないか︒﹂︒

実際︑内務省には意識的に司法手続を排除して﹁懲嗣主義に流れず感化教育主義によって感化耶業をやる偽﹂という感化法の理念の下︑﹁不良少年の多くは憎むべきにはあらずしてむしろ憐れむべきものなり﹂という少年観で留岡幸助・小河滋次郎流の処遇を進めてきた自負があったのである︒

花井は︑同年三月一四日に感化法中改正法律委員会本会識報告の中でアメリカにおける少年特別法︑少年裁判所︑少年の保護・教育の方法がすぐれて効果を挙げつつあることを称賛した．彼の尊敬する穂穣博士がいかに熱心にこれを研究しているかに触れ︑同改正案には不満足であること︑しかし他Ｒ各国の法制に鑑み我が国の現状に照らして﹁完壁な立法﹂を期すこと︑同案を永久的の立法とは見ないでコ時的の立法﹂として仮にこれを可決するに至ったことを継継述べている︒ともかく改正案は無修正のまま議会を通過した︒この改正法のおかげで．感化院は明治四三年末までには一道三府四一県に設立きれ︑感化院在院者も明治四二年九月末には五八一人︑
明治Ⅷ三年九月末には八六三人︑明治四Ｗ年九月末には一︑○六七人と︑逐年垪加していった︑しかし︑このような状態では前述のようなその頃の青少年犯罪の増加には到底対処することができなかったので︑一部の識者の間に︑新しい構想の下に新しい少年保護の制度を作るべきであるという意見が︑強力に主張されるに至った︒㈹旧少年法の立案と審議ｌ栽判権主義か行政権主義か
欧米諸国では一九世紀末頃から二○世紀初頭にかけて少年問題の研究が畷んに行われるようになった．殊にアメリカでは少年保護の問題は早くから必要を認められて八九九年︵明治三二年︶にはシカゴとデンバーに少年裁判所が設けられ︑その後合衆国の各州に︑一九○五年にはイギリスのロンドンに︑一九○八年にはドイツのフランクフルト・アム・マインにいずれも少年裁判所が設けられた︒また各国に少年法ができてヨーロッパ全体の少年裁判所会議の第一回が一九二年にパリで附かれ︑少年法を持たなければ先進国の仲間入りも覚束ないし｜いう状況であった聖方我が国の感化院は全圃各府県に設髄されることになったが︑その規模は小さく細織も脆弱で︑逐年増え続ける少年犯罪の現実に到底応え得るものではなかったゞ少年犯罪対策全体からみれば︑感化院の貢献度はわずかにその一部に過ぎないのであった︒−︑→ゞ７Ｊ−し．１

少年特別法砿案開姑の決定は︑明洽四四年九州一九日に珂扶省法律取調委貝会における刑嚇沸微法改止血従委
第三家庭殿判所創設前史

第二一家庭裁判所創設前史一九六員会でされた︒改正主査委員の中から平沼騏一郎︑花井卓薄鵜澤總明穂祇陳重らが特別委員に選任され︑後に谷田三郎︑鈴木喜三郎が加わった︒

特別委員会は大正二年︵一九一三︶一二月に犯罪少年虞犯少年に対する法律の起草につき保護及び教育主義に則り立案することを議決し︑谷田三郎が第一次草案を特別委員会に提出した︒特別委員会は大正三年三月一日に審議を開始したが︑この草案は刑法監獄法︑刑事訴訟法等に関する特別規定を網羅しているためこれを刑事訴訟法中に規定することは適当でないと認め︑①刑訴法の調査と分離し単行法として立案する︑②別に主査委
員会を設けて審査をするのが望ましい︑と刑訴法主査委員会に報告した︒委員長は会長︵司法大臣︶に報告︑会

長は三月一三日に穂祇陳重︑平沼馳一郎小山温︑鈴木喜三郎︑花井卓蔵︑谷田三郎︑鵜澤總明︑豊島直通ら一二名に少年法主査委員を命じた︒委員長は穂積陳重起草委員は平沼騏一郎︑花井卓蔵︑谷國一蔀の三名︑これに五名の幹事が加わった︒その幹事の中に山岡万之助︵司法省参事官︶と泉二新熊︵控訴院判事︶がいた︒

大正三年三月以降︑主査委員会はこの第一次草案について審議を重ねた︒特に問題となったのは法律の名称︵少年法︑不良少年法︑未成年者犯罪処分法︑少年裁判所法など提案多数︶︑年齢の上限・下限犯罪少年を扱う機関の組織・権限の範囲︑保護団体の保護義務不定期刑について等であった︒同年二月に審査を終了︑立案作業はここでいったん中断された︒作業が再開されたのは第一次世界大戦後の大正七年七月で︑同年一○月に第一茨成案を得た︒この第一茨案については幹事山岡泉二が特に調査に尽力し︑委員鈴木︑豊島は有益な淡料を［起草委員に提供してこの作業を助けた︒主査委員はこの第一︑灰案について修正︑整理を行吟翌八毎一月に第一．二ｳ

次成案を得法律取調委員会総会の付議を経て同年七月に委員長松室致から司法大臣原敬︵首相兼任︶に報告した︒

司法省は議会提出に先立ち︑大正八年九月に内務省に法案の照会を行っ︑た︒同年二一月に内務省は︑①少年審判所の組織に関する件︑即ち審判官の人材を広く児童心理・福祉の分野に求めず︑裁判官だけが審判官として任用されること︑②少年の最低年齢に関する件︑以上二点について反対である旨回答したが︑司法省はすでに第四二帝国議会に提出の手続をした後であったのでそのまま審議を進めた︒しかし︑法案が衆議院を通過したところ

この後司法省は少年法案を三度議会に提出する︒大正九年七月第四三特別議会には修正意見に基づき法案を整で突如議会が解散となり︑不成立に終わった︒

理して提出︑衆議院は通過したが↓貴族院での抵抗に遭い審議未了のまま会期を終了した︒同年一二月には第四四議会に提出し翌一○年二月衆議院を通過︑黄族院では委員委託となり審議したが少年保誕事務に関する主管問司法当局は従来た︒背景には内務省諮問機関の社会事業調査会︵会長・内務大臣床次竹次郎︑小河滋次郎は臨時委員︶の法案批

題︑感化法と誘正院法︵少年法の附屈法︶との関係等につき委員間に異論があり︑審議が進捗せず会期が終了し判と妨害があった︒第四五議会は原敬暗殺同年二月四且直後︑同年一二月に召集されたの経過に鑑み慎重考慮の末内務省との事前協議を行った︒一四歳未満の少年の取り扱いについては最後まで紛糾したが結局二四歳未満の者は地方長官︵知事︶から送致してきた者でなければ少年審判所の審判に付さない．﹂という線で司法省︑内務省間に妥協が成立した︒この事前協議に背水の陣で臨んだ宮城長五郎︵司法省官房保護課長︶はこの後︐少年法の議会通過とその施行事務に全黄任を負うことになる︒大正二年三月の儀族院委員会は六回の審議を行い︑二一月二○日にようやく法案を可決した︒立案開始を決定して以来立案・群議の過程を経てこのように審議が長期化した雌大の原因は明治四一年の感化法の一部改正の際に繰り広げられた花井︑床次

廃案を繰り返し︑反復提出を重ね一○年余ついに法案は成立した

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上幸堅=莞室一一一一一口､一一ヶ二弓一一一ーー■■一〆第壹．家庭純利所柵設前史・九上

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第三家庭放判所創設前史一九八のイデオロギー論争に測るゞ殊に虞犯・触法少年の管轄権をめぐる感化院・内務省側の抵抗は熾烈であった．また︑当時司法権の独立が主張され︑司法部が強大となり︑政治的脅威として認識されるようになるにつれ︑平沼を筆頭とする司法部の﹁政治的・道徳的拡大﹂に対し貴族院を中心とする反感が高まっていた︒この平沼に対する不満が感化院関係者の﹁司法の介入・進出から保謹教育主義を守れ﹂という主張と結びつき︑審議を一層複雑にし︑法案の議会通過を難航させたとも伝えられている︒

二旧少年法と少年審判所の成立㈲旧少年法の成立
旧少年法は︑前述のとおり十余年にわたる立案・審議の過程を経て大正二年二九二二︶三月二○日に成立◆

し ︑ 四 月 一 七日
日にに公公布布されて翌一二年一月一日に施行された⑥この少年法の︑王な特徴は次の通りである︒

１刑事処分の取扱い
少年法では一八歳未満の者を少年審判の対象とした︒少年に対する刑事政策の目的は︑基本的には懲罰ではな
く矯正にあるが︑少年の年齢︑犯罪の種類によっては刑罰を科す︾一とも刑法の基礎である正義感情に合致する一一ともあり︑また少年の性格によっては刑罰が改俊の情を引き出し︑社会同化を促進する有効な手段となる︒したがって少年法はその中に刑法に関する特別規定刑事手続に関する特別規定︑行刑に関する特別規定を含むが︑死刑および無期刑の適用を制限し︑刑の執行については他の被告人と分離するなど多くの特則を設けた

２保護主義の原則化

刑罰は維持されたが︑ 止 む を 得 な い 場 合 に 限 り こ れ を 適 用 し ︑ 保 護 処 分 を 原 則 と す る こ と が 確 認 さ れ た

感化法の下では︑感化院による収容保謹を原則としていたため︑保護能力は収容能力によって制限され︑また︑

の多
多胸
様Ⅲ
化
３偶保
談識
虹処
男分グ

保遡の種類が画一的で固定化していた︒しかし非行少年の大多数は特別の施設に収容される必要はなく︑緋通の
日常生活の中で適時指導援助を受ければ保護教化の目的は達成されるとの考えの下に︑旧少年法では保護観察の制度が導入され︑また豊寓な保護処分の種類が創設され︑その併用も認められた︒

少年法による保誰処分は︑①訓戒を加うること︑②学校長の訓戒に委すること︑③番面を以て改心の蒋約をさせること︑④条件を附して保護者に引渡すこと︑等の一時処分と︑⑤寺院︑教会︑保護団体又は適当な者に委託すること︑⑥少年保謹司の観察に付すること．⑦感化院に送致すること︑⑧嬬正院に送致すること︑⑨病院に送致又は委託すること・の総統処分の計九種類があった︒

五号処分は重要な規定である︒寺院へ委託する規定を生かせば︑全国数多くある寺院に︑一寺院︑一少年を委託しても多くの少年を委託できるという考えから採用されたものである．教会に委託することの規定は妓初の案にはなかったが︑寺寺院に対する委託と対比して後に追加されたものであった︑

４虞犯少年の保縦Ｌｊ
Ｌｊ﹄処蠅された︒従来︑感化院への入院は鮮察

少年法は犯罪少年ばかりでなく虞犯少年︵刑罰法令に触れる虞のある少年六触法少年妻四歳未満で刑罰法令に触れる行為をした少年︶をも保保葬謹する方針をとった﹂

５審判機関ｌ少年審判所の設置
感化法の下では保護は純然たる行政処分であり︑行政手続によゑ
端：．家唯奴測所創没伽史

弗三家庭裁判所創設前史二○○官の取調べに基づいて地方長官︵知事︶が命じていたが︑調査不十分のため不適切な取り扱いも少なくなかった︒
この欠陥を補うべきものとして︑専門の審査機関︑民事でも刑事でもなく︑しかし同時に準司法的な性格をもった﹁特別設備の裁判所﹂の設置が必要とされた︒少年法に定められた少年審判所は︑保護処分の決定機関と執行機関を兼ねるものであった︒

６調査
少年法が基調とする保護主義の目的を達成するためには︑処遇の個別化が要請される︒この要請に基づいて少年法は本人の性行︑境遇︑経歴︑心身の状況︑教育の程度等の調査をケース・ワーク的手法をもって少年保誰司によって行うこととした︒調査は保謹処分と刑事処分とを通じ一貫して行われ︑審判の責料として提供された︒

口少年審判所の開設
１少年審判所と嬬正院
大正二年二九二三四月一七日法律第四二号をもって少年法が︑第四三号をもって附属法である矯正院法がそれぞれ公布され翌一二年一月一日から施行された︒司法省では刑事処分保謹処分ともに一斉に全国実施の意向であったが︑保護処分に関する部分については少年審判所が東京︑大阪の二か所に設立されたに過ぎなかった︒また矯正院として初めて東京に多摩少年院︑大阪に浪速少年院が置かれた︒東京少年審判所は東京府と神奈川県を管轄し︑大阪少年審判所は大阪府︑京都府︑兵庫県を管轄した︒その後︑少年審判所の設立または管轄区域の拡張を経て︑保謹処分の実施区域が全国に及んだのは︑法制定後二○年を経た昭和一七年︵一九四二︶一月

一日のことである︒

少年審判所は少年審判官一人で審判する単独制の官庁であった︒普通の行政官庁では訴願行政訴訟などの救済規定があり﹃裁判所には上訴の規定があるが︑少年審判所の処分は一審にして終審であった．この独特の機関
は司法的行政官庁であるというような説明が加えられていた︒裁判所でないから少年稀判官は自由任用とした︒
しかし︑その事務の性格上大部分判・検事から任用され︑高等試験行政科出身の人は終戦までに三人に過ぎなかったといわれる︒

少年審判官の主な職務は審判とその執行執行の監督であり︑保護処分の執行券監督することを含んでいる︒

少年審判官は保識者学校長受託者︑又は少年教謹院矯正院病院の院長に対し︑保誰処分の執行について報告を求めることができた︒条件付き保護者引渡しの処分委託処分の執行については︑少年保護司をして成紙を観察させた︒

少年保謹司は︑今日の家裁調査官の前身である︒少年保護司も選考による特別任用の官吏で︑︑王な峨務は調交と観察であった．少年保繊司は少年審判官を捕佐し︑調査を行って審判の査料を収集した．観察は蒐婆な峨務でハ善良ナル師友トシテ少年ヲ指導訓諭ン︑之二不断ノ援助ヲ与へ其ノ性絡ノ矯正境遇ノ改善ヲ図り︑以ツテ其ノある︒少年審判官の指揮に従うのであるがかなりの自由裁量が認められた︒少年保誕司心得には﹁観察ヲ為スニ

その他に﹁嘱託少年保謹司﹂という制度を設けて︑司法大臣は少年の保護または教育に経験のある省その他適轍責ヲ全ウスルコトニ務ムベ︑ごとされている︒

当な肴に少年保謹司を委凧することができた︒蛎託少年保謹司は教育家宗教家など各界各胴にわたって委嚥され当時一流の校長が多く選ばれた︒刑法学者の小野清一郎植松正府立一二中の名物校長といわれた広溌雄等々鋪三家庭救測所削盤肌史ゞ︑

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−−−−−．−−−−−．−…ー−一一一箪二家庭裁判所創設前史三︺三が東京少年審判所の嘱託少年保護司を務めている︵﹁東京少年審判所一○年史﹂︶︒従来司法部は社会との接触の機会が乏しかったが︑この制度により民間人の司法への参加を得︑社会の要望を吸収することができた︒
矯正院は非行性の著しい少年を収容・矯正する国立の機関で︑教謹院・少年刑務所とその目的は同じであるが収容少年の性質や与えられる処遇においては異なるｃ少年刑務所は刑の言い渡しを受けた少年を収容し刑を執行する︒矯正院は保識処分の執行のみに関わり︑いかなる場合も刑の執行に関与しない︒また︑嬬正院で受ける処
遇は教謹院の処遇に比較すると遙かに厳格な規律の下に行われるのが特徴である︒矯正院はその手続上少年審判所とは切っても切れない関係にあり︑また自由を拘束する特性を有することから︑これを少年審判所に対し監督権をもつ司法大臣の管理下に置いた︒

矯正院は本来保護処分の確定した少年を収容するのが目的であるが︑少年審判所裁判所または予審判事から審判終了前の少年を仮委託された場合︑両者が接触しないよう仮委託者のために区画した場所を︑少年審判所の庁舎に近接または接続して設けた︒また年齢エハ歳末満の少年とヱハ歳以上の少年とは棟舎を別にした．

２束京少年審判所
東京少年審判所の庁舎は大正三年︵一九一三二一月︑東京市麹町区富士見町六丁目一番地に竣工した︒元裁判所書記官研修所の所在した場所であるゞルネッサンス様式木造二階建色煉瓦張り洋館であった︒大碓一二年一月一日に開庁︑初代所長は東京区裁判所少年係判事三井久次であった︒少年審判官として鈴木賀一郎ら二一名︑少年保護司として前田偉男ら八名︑書記六名が任命され少年保護事務を開始した．また嘱託少年保護司として一月一三日に一七名の嘱託があった︒一七名中九名が小学校長で︑他は僧侶︑東京府児童保謹員などである︒二月に入ってさらに一四名が新たに委嘱されたが大学教授︑方面委員︑婦人矯風会幹事︑女学校舎監︑保母︑著述業など多彩な顔ぶれであった︒

しかし︑庶務主任の初代所長三井久次については多くのエピソードが残っている︒同所長は東京地裁の判事時代酒豪で知られたが︑故あって禁酒しクリスチャンとなり︑保護関係者の会合で酒を使用することを禁じられた斡旋により︑ようやく公式の宴会にビールを用いることだけを諒解された．所長としての行政事務の外︑少年群判を担当され︑しかもその審判は極めて念入りで︑一件に終Ｈを費やすこともあった︒審判後少年に必ず握手し﹁フランダースの犬﹂の小冊子を自費で贈与した︵当時一冊一円であっち︒そのために行政事務は堆積し︑所長は毎夜の如く終電まで執務し︑宿直員の寝静ったころ役所の通用口から退庁され︑時には終電もなく九段上の役
所から大久保の自宅まで徒歩で帰り︑帰宅が午前二時であったと聞いたことも棚でなく︑その翌Ｈも遅刻もなく出勤されることには全く驚嘆すべきことであった︒所長は﹁非行少年を本物の犯罪者になる前に矯正しようと全

非行少年たちに対しては静かで忍耐強い父親らしい態度を常に保ち︑教謹施設や少年院に送ら身全霊を捧げている人物﹂と目されていた︒彼は教会で長年日曜学校の校長として奉仕していたので子供たちをよく知っていたれた少年には誕生日のカードや年賀状を出したという．

３多摩少年院
東京少年審判所で﹁矯正院送致﹄︵第八号処分﹀の処分を受けた少年は多摩少年院に送致された︽同院の新庁舎

は南多摩郡出井村小比企﹄ハ七○番地︵現︑八王子市緑町六七○番型に大正一二年三九二三︶六〃三○Ⅱ竣工．
七月一五Ｈに開院式が行われた︒しかし︑少年院が建っては町の発展の妨げになるとして︑地域住民の反対は根小年院は端脈院法により厳絡な規俳の下に唯油し強く︑土地買収の折価は附難を極めた︑と前記宮城長五郎は同棚している︒当初収容関数は約Ⅲ○名であったが︑次擁に施設か拡張され．︑数十名を収容できるようになった
凝三家座裁判所馴投筋出

第三家庭裁判所創設前史二○四
実技の習得を目指す︒学科は初等部︵尋常小学科︶と中等部︵中等科︶の中に組を設け︑更に細かい級に分け︑実科は農業部と工芸部に分けた︒農業部には腱作︑園芸︑菱畜︑養禽があり︑工芸部には印刷︑木工︑縫工︑洗濯がある︒入院者は最初考査室に収容し︑心情の鎮静を待って素質・環境・不良化の原因等の調査を受けて編入すべき学科︑実科の種類︑居室等が決められた︒第一棟から順次第四棟まで進棟させ︑進棟するに従って艤督を緩やかにし︑成績良好であれば退院させた︒多くは二年未満で退院︑又は仮退院させた︒退院前には職員の家庭に住み込ませることにし︑そのために職員の各官舎には少年室が一室設けられていた︵ヶｉス研究第五六︑五七
合併号︶・仮退院中は少年保護司の観察に付されるが︑院の方でも身の上相談︑職業紹介又は一時保護をするなど︑好意的に指導・援助した︒.』

被虐待児童の心身の健全な発育を妨げ︑自尊感情を傷つけ︑非行に走らせる誘因となるものであった︒児童の救済保護とともに虐待行為を禁止することは犯罪防止の立場からも望まれていた︒児童虐待防止法はこの必要から

昭和八年二九三三︶四月一日に公布され一○月一日に施行された︒従来︑虐待の事実があっても親権又は雇用関係をいい立てられて保謹の目的が達せられないことが多かったが︑これによって被虐待児童保謹の法的根拠が与えられた︒救済処分としては訓戒．条件付き監謹︑委託であった︒

２少年教護法昭和八年五月に感化法が根本的に改止され少年教護法として公布︑翌九年一○月一Ｈに実施された︑大正三年の旧少年法制定により感化法は感化院収容者の範囲を修正して．主として一四歳未満の少年︵少年法による保護処分の未施行地域では一八歳未満の少年︶を収容保誰していた︒少年法の対象考は犯罪少年と嘆犯少年だけに限られていたから︑その他の保誰を要する少年は依然として感化法によって処遇されていたのである︒しかし既に見てきたように感化院はその組織︑保誰の方法に根本的修服の必要があった︒政府も感化法改正の要綱を諮問

少年教挫法の特徴は教護の組織についし改正の準備を進めていたが︑昭和七年一二月︑第六○帝国議会に議員側から少年教謹法案が提出され︑一部の修正を経て両院を通過したのであった︒

少年教謹法は感化法の後身であってこれにより感化法は廃止された

また人絡調炎の少年の性勝の分祇・判定︑処遇て少年注の保謹方式を取り入れ収容保謹の他に観察保謹・委託保謹の制度を設けたことである
日的で少年教護院内に少年鑑別機関を設ける︾一とができるとした︒

少年鑑別機関の設溌により教雛処遇の個別化か川洲に行われるようになった

第４一家庭栽判咽釧織前史ゞ一ＵＫ

一

国その後の経過と発展

１児童虐待防止法
少年犯罪対策の法律組織は少年法の制定により一応整えられたが︑なお残された分野があった︒すなわち予防の領域である︒少年の犯罪・非行の原因は少年の巾にあるよりもむしろ周囲にあることが多いのであるから︑少年を犯罪・非行に陥らせる環境条件をまず除云しなければならない︒少年法はこの点に関して何も規定がなかった︒欧米諸国ではすでに﹁犯罪の原因は人々が児童を顧みないことだ﹂という見解が広まつており︑かつ少年に対する虐待行為を防止するための周到な法制があるが．我が国では刑法の中に若干の制裁規定と民法中の親権喪失の規定があるだけで︑被虐待児童の保謹救済については有力な法制がなかった︒﹁非行少年は自然にできるもの

珊

ではなく造られて非行少年になる．﹂ことは少年法案審議の際︑議会でも指摘されたところであり︑法制定以来研

Ｐ■●■耐

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究課題として残されていたが︑実際その後の現実は児童虐待酷使が多発していたのである︒これらの虐待酷使はI

弗三家庭裁判所創設前史二○六の分類︑指導方針の決定等すべてこの専門機関に委ね少年の個性に応じて︑より適切な処遇を加えることができた 少年 教護法が鑑別機関設置の規定を置いたことは︑少年保護法制の上で画期的な進歩であった︒‐

３むすび
昭和一○年代に入り︑我が国はロンドン軍縮会議からの脱退︵昭和二年一月一五§を通告︑翌年にはついに日中戦争︵昭和薑一年七月七円︶に突入した︒日々濃くなっていく軍事色のなかで少年保謹の行方はまことに不安な状態であったが︑当局は銃後の少年問題の重要であることを強調して︑昭和一七年一月一日︑仙台︑札幌に少年審判所を新設した︒法成立以来二○年︑旧少年法中の保謹処分規定はこれでようやく全国に実施されるこ

また︑この時代に審判における科学主義が唱えられたことは注目に値する︒昭和一四年に司法省で開かれた少とになったのである︒

年審判所長・矯正院長会議では﹁保護処分の適正を期し︑保護の実績を挙げるため少年の性能検査に関し科学王
義の徹底を図ること﹂を司法大臣に答申している︒また翌一五年の同会議では﹁少年法の適用を満二○歳まで拡張せられたきこと﹂を要望し︑同会議の席上︑司法次官三宅正太郎は︑﹁少年審判所︑矯正院の内部構造に改善の
必
を認
認め
め︑
︑科
科学
学的
的調
調査
査機
機関
関の
の坐
強化の如きに一層の力を用いる考えである．﹂ことを述べ︑拡張とともに内部充実必要
要を

昭和ニハ年一二月︑太平洋戦争が勃発し︑少年犯罪にも種々の影響がみられた．国民の意識の緊張から悪質なの意図あることを明らかにした︒

ものは多くなかったが軽度の窃盗は増加した︒徴用工員の集団生活による環境の変化︑監督の不十分から工場内の犯罪が増加した︒保謹団体︑少年院の取り扱いも戦時型を要論され︑保護団体の中には練成道場や軍需工場に転身するものもあった︒このようにして少年保護も戦時体制一色に塗りつぶされ︑本来の科学的なケース・ワー

クからは次第に遠のいていった︒

戦局は日増しに厳しくなり昭和二○年に入って国土は激しい空襲に曝された︒束京少年審判所の美しい庁舎も三月一○日の東京大空襲により焼失し︑司法省の外郭団体である保謹協会の建物︵渋谷区干駄ヶ谷︶を借用して移転した．こうして同年八月には敗戦を迎えるのである︒
戦後は政治的・思想的混乱と食料・物資の極端な欠乏から犯罪が激期した．特に戦争によって家族を失った子どもたちが浮浪化して巷に溢れ︑少年犯罪が多発して大きな社会問題となってきた︒昭和二一年二月に日本国憲法が公布され︑同二二年五月三日施行された︒我が国の法制はこの新憲法に基づいて一新され︑少年保護も全く新しい時代を迎えることになったのである︒

三アメリカ合衆国の少年裁判所とファミリーコート設立の歴史
いはじめに
ョＩロソパ大陸からの移民によって独立宣言を成し遂げたアメリカは︑一九世紀初頭までは︑農業を基幹産業とする開拓者による等質社会を形成していたが︑産業革命後の急速な社会の工業化により︑異質社会における裁判の問題などを過去の法律機椛で解決することが困難となってきていた︒
近代市民社会成立後一九枇紀初頭まで支配的だった法律機櫛とは︑比較的単純な農業社会の︑やや分散的な個
人主義的なものであり︑自足生活に適した私有財産の保全と︑個人の自巾に専らの関心をおいた形式合理的なも〆︑ Ｊ Ｌ︑●″今のであった⑥しかし︑急速な座業社会への転換によって都市型の社会か出現し︑家族はもはや共同体内の等衝桃
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第三家庭裁判所創設前史二○一八を基礎とするものではなくなり︑個々の人間関係の集稜に過ぎないものとなっだ︒このような家族は︑夫婦や親子が実質的な任務によって結合することは少なくなり︑崩壊しやすいものとなっていた︒また急激な都市化による人口の増加は︑その地に多数の失業者を生み貧困家庭の出現をもたらした︒そして当然ながら︑家族の扶養を放棄する夫の増加や︑非行少年が急増する結果を生じることとなった︒かつては社会統制の役目を担っていた組

旧来のイギリス法によれば︑これまでの家族法上の問題を解決する裁判所としては︑教会裁判所が多くを扱っ織体である教会も︑この急速な社会の変化には対応できず︑その権威を失いつつあった︒ていたとぎれるが︑アメリカで新しい法律が制定される過程では︑母国のこの司法形態は︑宗教と国家との分離に反するものとして退けられ︑世俗裁判所としてのコモン・ロー裁判所及び衡平裁判所がこれらの問題を管轄することが多かった︒また︑一定の家庭内紛争は︑軽微な刑事事件として︑気軽に利用できる治安判事裁判所組織を設置して解決に当たらせていた︒しかし︑家族内の同一事件が複数の裁判所扱いになり︑管轄競合を生じることも起こっていた．一方︑貧困を原因とする少年犯罪も驚くほど増加しつつあったが︑彼らは通常の刑事裁判所に送られ︑判決の結果︑大人と同じ監獄に入れられて悲惨な生活を強いられるケースが多かった︒
一九世紀後半のアメリカ合衆国市民が︑これらの問題解決を迫られたのは︑歴史的必然であったといえよう︒

一九世紀は︑査本主義が急速に発展し成熟の度合を高めた時代である︒特に南北戦争後の工業化の渦の中で︑

口一九世紀後半のアメリカの社会状況
︑

一八六○年からの四○年間に︑合衆国全体の工業投資額は何と一二倍に︑年間工業生産額は六倍に増加して︑ア
メリカは世界一の工業国になっていた︒一八六九年には大陸横断鉄道も完成し︑交通の要地には都市が急激に成長した．六○万人を上回る戦死者を出した南北戦争が終結した一八六五年から一八九○年ごろまでの時代のアメ
リカは︑﹁金ぴか時代︵ギルディド・エイご﹂とか﹁金メッキ時代﹂と呼ばれたが︑これは︑責本主蕊の急速な成長の下で︑利潤追求︑実質主義︑政治腐敗︑富の誇示︑俗物主義︑金儲け万能などが綾行したことから︑この時代を特徴づける俗称として名付げられたものである︒﹁金ぴか時代﹂とはマーク・トゥエィンとチャールズ．
Ｄ・ウオーナーの共著小説の﹁ザ・ギルディド・エイジ﹂二八七三年刊︶の題名に由来する名称で︑そもそもは﹁黄金時代︵ゴールデン・エイジどのもじりである︒この波に乗って︑産業資本企業側は︑工場労働に適する新
しい型の労働者の形成を目指し︑彼らに一日一○時間以上の労働時間を課した︒当然のことだが︑労働災害は世界岐蔚の発生率となってしまった︒

こんな状況にもかかわらず︑この時代には︑繁栄したアメリカ大陸をめざして︑ヨーロッパからの大量の移民が︑次々と入って来ていた︒ちなみに︑一八八○年から一九一四年の間の移民数は︑何と二︑○○○万人にも達したと言われる︒特にイリノイ州のシカゴ市では︑ハドソン湾と五大湖を結ぶ運河の開設と︑東西を結ぶ鉄道開通によって︑多量の物資輸送が可能となったため︑物質の集散地として移民の数も急増した︒一八八○年には人口約二○万人のうちその四分の三が外国生まれかその二世という有様だった︒そしてこの．おびただしい人口
増加は︑大都市に大量の失業者を出すことになったが︑シカゴ市では働き手ばかり多くなって︑一時間に一○セントの給料で家族全員が働いて生活する家庭も多くみられた︒中には子供までが一日一弧時間もの労働を強いられながら貧乏にあえぐ家庭もあった︒最下層の労働者ば﹁スウェット・シコ｜ツプ﹂と呼ばれる零細企業で︑悪質な経営者の搾取のもとで働かなければならず︑労働条件は低下するばかりであった︒そして遂に︑一八八六年にはスラム化した・ンカゴでヘイマーケット騒乱が起きた︒これは八時間労働を要求した労働者と審官隊の術突

第一・︾家庭裁判所削餓前史二○九

ヘー一一一』一一、‑‑‑一→−ﾏﾏ−−−←−−里一二. ‑号一、 ‐‐
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蕊三家鯉我判所制設前史事件で︑双方に多数の死傷者が出た︒

日年少犯罪者救済思想の芽生えと少年裁判所運動の基本理念

Cきるというものであった︒そして一八七九年には︑児童に関するすべての事件は︑事実上この治安判事裁判所が一八四七年に少年犯罪者法を制定した︒これは一四歳未満の窃盗犯を民間の治安判事が略式に取り扱うことがでれた︒ここでは民間人によって弱者救済などの福祉事業が試みられたが︑イギリス議会は︑児童保識に関して︑になっていた︒そんな状況下に︑世界最初のセツルメント﹁トインビＩ・ホール﹂がロンドンの貧民街に設立さもに︑労働のできない病弱者や貧困年少者を教会などの慈善的な救貧活動だけで救済することは︑もはや不可能者とみなす考えが強くなった︒この思潮は一八三四年の改正救貧法でも変わらなかったが︑近代社会の到来ととイギリスの救貧法の制定は一六○一年に測るが︑一九世紀には﹁劣等処遇の原則﹂により︑社会的弱者を落伍

一

全国刑務所協会の第一回総会が一八七○年に開かれて︑﹁犯罪の予防及び犯罪人の改善﹂に重点をおく綱領が発表
された︒
︒ま
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一八
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︑高名な刑政家イノック・ワインズの著書︑﹁文明社会における刑務所及び少年救済
施設の状況﹂が出版された︒

この思想の基本理念は︑少年は国または州の被後見人であるから︑その保謹と訓練を受けることができるものとし︑裁判の法廷では︑犯罪少年に直接関係のある行為や事実だけでなく︑それに至る要因が理解され︑更生のための教育が施されなければならないというものである︒すなわち︑少年犯罪は社会問題として発生するので︑刑事的に個人責任が追求されるものではなく︑社会の責任が自覚されるべきものなのだということである︒

学者や専門家の司法改革の理念に従って︑これを実現しようという動きはこのころ急速に高まったが︑特にイ卿アメリカにおける市民による社会改革運動

リノイ州のソカゴで情熱的にこの改革に敢然と取り組んだ女性人道主義者たちの活躍はめざましいものであった︒↑易地でセツルメント活動を始めた女性やンェＩン・アダムズらの目的は︑元来は社会的弱者の救済だったが︑この運動は︑結果的に少年裁判所を実現させる原動力ともなった︒

ジェーンは裕福な家庭に育ち︑当時︑ようやく女性に門戸を開いた大学を優秀な成絨で卒業した後．二度のヨーロッパ旅行から更に多くを学び．自分に与えられた使命は︑アメリカ社会にデモクラシーを実現させることと︑
ヒューマニズムによるキリスト教運動を行って人類の発展を助けることだと確信した．彼女は︑ンカゴの貧民街のど真ん中に︑世界第三番目のセツルメント﹁ハル・ハウス﹂を一八八九年に開設した．そして同志とともにレマンデントとしてそこに住み込み︑その生涯を社会の改革と福祉事業に捧げ．晩年は世界平和運動にも貢献した︒

そして︑その努力が実って︑劣悪

彼女たちの運動のやり方は︑まず問題点把握のために入念な調査を行い︑結果に蛙づいて︑問題解決を地域行政に働きかけ．一方で法律改革草案を州議会に提出するという手順であったな労働条件を改善したり︑州の年少者労働法の制定などを実現させた．この運動のスタッブには女性が多かった
が︑まだ選挙権を与えられていなかった彼女たちには．大学を卒業してもその力を発押する場所か限られていたll

そこで︑社会改革︑社会福祉︑市民の教育などの実践にその傭熱を燃やし．結果として数々の成果を挙げること
第・一↓家庭栽判州削設前史

I

−−−

二

扱い︑成人事件を児童から確実に分離する訴訟手続も︑リ管ハプールやマンチェスターなどの都市で実施され始め｡

一九世紀半ばのアメリカの司法界にも︑ヨーロッパのこの新しい思想を背景とした新刑罰学が発生しており︑た

第三家庭裁判所創設前史二言一トトのの設設
一立はその後全米に広がり︑一九○○年には四一三か所にも及び︑社会改良運動の拠
ができ
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︒セ
セツ
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メンン
点として機能したといわれる︒
セツルメントに明確な定義はないが︑これは民間施設であり︑地域の中に市民的社会的生活の中心地をつくり︑教育的で博愛的な数々の事業を進めて地域社会を改良するのが活動の目的であった︒わが国にも︑﹁隣保館﹂と訳されて︑単なる慈善的救貧施設として戦前に紹介されているが︑アメリカのセツルメントは︑これとはまったく異なり︑社会福祉政策を政府の行政に取り入れさせ︑司法機構である裁判所にもその機能を持たせるための市民運動の大きな力となり︑二○世紀の民主主義の国々にそれを伝える要素の一つにもなった︒

田世界最初の少年裁判所の成立
一八九一年に︑セツルメントのレジデントを含むシカゴ女性クラブの会員たちは︑弁護士協会の助言を参考に
少年犯罪者に関する法律改正の草案を作成して州議会に提出した︒しかしこれは採択されず失敗に終わった︒彼
女たちはこれにめげずに︑四年後には︑児童のための分離裁判所と保護観察部の設置法案を作成したが︑これは顧問弁護士によって違憲の可能性があるとされて︑議会上程をあきらめた︒彼女たちは︑郡の刑務所に収容されている少年たちの惨状を知っていることから︑彼らを保謹・救済する手段として︑扶養を要する少年の環境をよくするために彼らを矯正学校へ収容する案を考えていたのである︒そこで仲間のルーシー・フラワーを東部へ送り︑彼女に裁判制度を学ばせ︑シカゴ弁護士協会と彼女の助けによって作成された改革案を︑セツルメントのレ
ジデントの一人であるジュリア・ラズロップが再び州議会に提出した︒

一八九九年四月二一日︑遂にこの法案は議長のジョン・ターナーの署名によって承認された︒施行は七月一日からだったが︑ここで世界最初の少年裁判所法が成立したのである︒この時点ではまだ新しい特別裁判所が創設されたわけではないが︑この法案は︑祁内で専任の巡回判事が任命されて︑すべての少年事件は成人と分離された法廷で審判されるというものであり︑エハ歳未満の少年は犯罪者とみなされず．国または州の後見・保謹を受ける者であると明記された︒当時︑この地域では数え切れない程の少年犯罪や非行が発生していたと記録されているが︑彼女たちは︑非行を生む環境の改蕃に精一杯努力した︒そして︑資産家ルイーズ・ボーウエン夫人の支持も得て︑シカゴでは青少年保護協会が組織され︑少年裁判所の運営の充実が進められた︒

イリノイ州でこの法案が採択されはしたものの︑これは︑憲法の適正手続や︑陪審による審理や︑平等保護な
どの各条項違反を理由として︑その後各地で違憲訴訟による攻撃を受けた．シカゴでも締余曲折はあったが︑弁謹上協会の助力によって︑遂に︑一九○七年に少年裁判所独自の建物が設澁され︑同じビル内には鑑別所も併設された︒当初︑有給の保護観察官︵調査官︶はミセス・スチープンス一人だったが︑その後二二名に増員され︑彼らは毎週﹁ハル・ハウス﹂に染まつて︑熱心に問題解決の討論をしたという記録が残っている︒
ある文献によれば︑﹃この運動に必要な推進力を供給したのは︑シカゴ女性クラブのメンバーのジェーン・アダ
ムズ︑ルイＩズ・ボーウェン︑ルーシー・フラワー︑アルタ・ヒューレット︑ジュリア・ラズロッブ︑サラ・ス

それは刑事学の新思想と母性的な傭熱との幸述な結合の所雌だやた﹂と識かれ

ミスなどの寅ル・ハウスの奥様方﹄と呼ばれる女性たちで︑彼女らの一○年にわたる華やかな努力が︑法律家を巻き込んで立法を実現させたている㈱また︑この運動に︑中産階級のブルジョア的臭みを感じて批判した学者もいたようであるゞしかし︑これらの評価は︑王観の問題としても︑少なくとも︑この運動で大活躍したジエーン・アダムズと篭ンユリァ・ラズロ
ップの・人は︑﹁奥様﹂にはならず生瀧を独身で通したｋ性たちであり︑恵まれた育ちで高学雁ではあったか︑決第三家庭奴判所創詮餉史一ふI第三家庭裁判所創設前史二一四してブル︾／ヨァ有閑マダム族ではなかったことがジェーンの自伝から読み取れる︒ジェーンはその後︑一九二三

年に世界平和運動の講演のために来日し︑一九三一年にはノーベル平和賞を受章︑ジュリアは公務員となり数々の業績を残し︑一九一二年には連邦政府の初代児童局長に任命されている︒

この頃の我が国は︑明治二三年二八九○︶に集会及政社法︵後の治安警察法︶の公布により女性の政治活動が禁止され︑請願の末大正二年二九二三にやっと政談集会への参加が認められたという時代であった︒

尚少年裁判所の理念の定着と世界各国への波及
一九世紀末期のアメリカは︑先の金もうけ万能の﹁金メッキ時代﹂を徐々に克服しつつあった時代だが︑自由共和派が一八七二年に出現してグラント大統領時代の汚職が暴露され︑市民団体や女性団体の社会改革気運も高まってきた︒その上︑一八九三年からの経済不況が市民の﹁革新主義運動﹂を強めたことが助けになって︑政治浄化や市政改革が︑市民の力で推進される時代であった︒イリノイ州の少年裁判所法の成立は︑マグナ・カルタに匹敵する出来事だったと言われるが︑この改革気運に乗って︑法案が全米各地に与えた影響は非常に大きかった︒当初︑憲法違反を理由に反対する意見も多少あったが︑少年裁判所は︑一九○五年には二州に︑一九二五
年には四五州に︑そして一九四五年には︑遂にアメリカ全州に設置されることになった︒
その内容は州によって差異があり︑ 一ユーョーク州のように比較的刑事裁判に近いものもあったが︑︑王流は．
処罰でなく︑更生を助ける教育的処遇であった︒従って︑手続はインフォーマルな形態を採用し︑これに専門的︑科学的な性格を加えたものであった︒つまり︑医師や臨床心理学者などを参加させて診断機能を持たせ︑多数のプロベイション・オフィサー︵調査富を勤務させて調査機能を活用する形態が標準的な少年裁判所であった︒

そして一九二三年に︑この福祉法的性格の強い﹁少年裁判所基準﹂が採択されて︑合衆国の法体系の中に定着したつ

イギリスへの影響は︑一九○八年の児童法制定の形で現れたが︑一九二○年に成立した首都少年裁判所法によフランス︑オーストリア︑ベルギーへは一九一二年に波及し︑ハンガリ

れば︑内務大臣によって法的資格を有する治安判事が裁判長に任命され︑民間の洽安判事二名とともに職務に当たるという形で少年裁判所が発足した

ーへは一九一三年に︑スペインへは一九一八年にこれが取り入れられた︒我が国へもこの情報はいち早く伝わり︑Ｈ本での少年法の成立は大旺一

一九○三年にこの法を成立させたセントルイス市を︑その翌年訪ねた穂種陳重博士が︑明治四○年二九○七︶の法理研究会の例会で︑﹁米国における小供裁判所﹂と題する講油を行っている

一年二九二二︶を待たねばならなかったが︑触法少年に対する保護的処遇についての関心は︑その前に既に専門家の間で徐々に高まっていた．

御アメリカにおけるファミリーコート運動
冒頭に述べたように︑一九世紀中頃のアメリカは︑急速な都市型社会の出現によりこれまでの家族の機能が大きく変わってしまった︒そして︑家族を構成するメンバーは︑個人として生理学的及び心理学的にのみ結びついているものとなり︑その関係は可動的で崩壊しやすく︑かつての家庭的な規律︑近隣社会の結びつき︑宗教団体の感化力や統制力も︑もはやその家族に起こる問題解決の力にはなり得ない状況であった︒社会の変化に翻弄され︑非行少年や貧困問題を抱えた家族が︑シカゴ市で移民を中心に多数発生したのは前述のとおりだが．アメリ
カの他の各都市の人々も︑この問題から逃れることはできなかった︒
第三家庭裁判所創設前史

五第三家庭裁判所剛設前史一二六そこで︑少年裁判所ができると︑今度は．家庭内に起きた問題を簡易な手続で解決できるような裁判所の必要性が叫ばれるようになり︑その動きは徐々に広まっていった︒少年裁判所設置運動ほど市民の動きは目立たなかったが︑少年裁判所の手続の中で︑非行少年はその家庭に問題があって発生するケースが多いことが分かり︑少年の保護を全うするには︑家庭問題解決の対策が同時に講じられるべきとの主張も強くなった︒すなわち︑家族の崩壊を防止して家庭を再建させる機能を持った︑後見的︑福祉的な特別裁判所が必要だとする考えである︒そ屋題処理のためには︑少年部と家事部が一つに統合された裁判所になるべきだとする意見も出さ
してま
また
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︑家
家庭
庭問問
れるようになった︒

当時︑社会法学の権威として︑予防的司法の理論を提唱していたハーバード大学のロスコー・パウンド教授は︑﹁家庭の分裂を恒久的なものに終わらせる訴訟手続に代えて家庭の平和を維持するための治療的手続を設けようとする運動には︑少年裁判所で得た経験と業績が参考になる︒﹂と述べ︒また﹁正義と個人生活の平穏との間の平衡を保つためには︑純然たる行政機関よりも︑統合された司法組織の一部であり︑正しく運営されている家庭
裁判所の方がよりよく適合している︒﹂とも述べている︒二○世紀初頭のアメリカにおいて︑家庭裁判所の誕生は
既に時間の問題であったといえよう︒

伽アメリカ型家庭裁判所今アミリーコート︶の誕生とその普及
アメリカの家庭裁判所は︑州によってその組織や管轄が異なる上に︑その呼称もそれぞれ違っているが︑ここではそれらを一括して家庭裁判所ラァミリーコート︶と呼んで︑その設立のころの様子を紹介しよう︒
初めて誕生したのは︑・ンカゴに初の少年裁判所が創設された二年後の一九一○年で§︸一ユーョーク州︵ファロー市で︑主として妻子の遺棄や扶養の怠慢に関する刑事事件について︑家事部を設けて特別に取り扱ったことが家庭裁判所の起こりとされている︒この方式は︑同年一豆ｌヨーク市でも採用され︑翌一九二年にはシカゴ
市︑一九一二年にはボストン市．一九一三年にはフィラデルフィア市にと︑毎年全米の各都市に採用されて広まった︒ただ．これらは︑いずれも家事事件のみを取り扱い︑非常に限られた権限しか持っていなかった．
しかし︑一九一四年にオハイオ州ンンシナティ市に．通常民事裁判所の一部として創設された家庭裁判所では︑少年事件とともに︑離婚離婚扶養料︑非嫡出子問題︑その他家族の扶養怠慢や遺棄．子供の放任などに関する事件を管轄し︑この種の最初の家庭裁判所となった︒その後一九二九年までの間に︑オハイオ州内の他の六県にも同種の家庭裁判所が設立きれ︑全米各州にも徐々に広まり始めた︒これらは︑少年事件を扱っているうちに︑問題解決のために家半事件管轄の必要に迫られて家庭裁判所となったものが多いが．それとは別に︑少年裁判所と家庭裁判所が別々に発展して︑後に側溝が一つに統合されたものもある︲
いずれにしても︑アメリカ各州には名称の連うさまざまな家庭裁判所が誕生し︑呼称はご冨望９．︹ｐＣｇ陽．
一言詞堅昌さ易︽︒ｇご①竺甘麺里鴛旨扇○︵昌異︾○昌員ｇＣＣ冒砲巽言犀堅昌言易ゞ首肯三房巴ａｐｏ目⑦輿言元堅昌冒易ｇ匡二︾固己ごｇ二言等といろいろであった︒しかも︑その組織や内容は裁判所により異．なり︑合衆国全土において統一性を欠いていたαまた︑少年裁判所が創立後約三○年で全米各州に定着したのに反して．家庭裁判所蛙
誕生後流○年を経ても︑合衆国全休の約半分の州で︑人ｎ五万人以上の都市にしか牒及しなかったといわれる︒
その理山として︑米国の一部の州撒法が離妬を家庭裁判所で取り扱うことを禁止しているこし一︑また．その乎の抵抗や︑離僻事件処理にょやて得られる弁護士の収入減少腱対する一部の弁謹ｆ法であるソ︑ンアル・ケースワークの理論と技術に対しての無理解と不信頼が挙げられたが．その他︑アメリカの伝統的な法の支配の原則か︒

流：一家庭救側斯創設荊唆皇一七

台Ｉ︲→ｂ﹄１︲︲Ｉ

第三家嵯裁判所創設前史の拒否的態度などもその原因ではないかという意見もある．

家庭裁判所ラァミリーコート︶の管轄範囲と手続のあらまし

二一八

初期のアメリカの家庭裁判所は︑各裁判所により統一性がなく︑管轄範囲は一様でなかった︒学者や専門家に︲ゞ！﹄；１７１／ィ３１月ｋＪｒ潟一ｆヵをく憎騨飼匪は一梯でなかった︒学者や専門家によって︑非嫡出子の認知や扶養︑家族の遺棄や扶養怠慢︑養子縁組︑離婚と扶養手当及び子の監護︑別居とその手当︑婚姻無効及び取消︑家族成員間の単純暴行などの管轄が推奨されていたにもかかわらず︑それらの事件を網羅的に管轄する家庭裁判所はなかったようである︒特に︑離婚などの婚姻関係事件を管轄することには異論が

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リーコート運動は︑その後も続多連動の中で︑オハイオ州トレド市家庭裁判所のポール・アレキサンダー判事は︑﹁家庭生活の維持と建設へ援助の手をさしのべる役割は国家の要請である︒﹂として︑事件の処理にソシアル・ワークの技術を活用し︑﹁診断と治療﹂を目標とする手続に改変すべきであると唱えて︑この︑王張をそのまま自分の裁判所に採用した︒一方︑一九二○年にニューヨーク市に設置された家事関係裁判所は︑福祉的方法で夫婦関係調整を行い︑関連する家族問題も扱ったが︑同市には︑後に同種の事件券溌う裁判所としてホームターム．．ｉトが設立された︒この裁判所
は︑トレド市の裁判所とともに我が国でも有名となり︑日本からは多数の司法関係者が見学に訪れて︑その理論と技術を学んだようである︒−

家庭裁判所︵ファミリーコート︶の管轄する事件の範囲はさまざまながら︑裁判所のこれらの事件の取り扱い
手続は︑少年裁判所の手法と軌を一にしている部分が多かった︒まず︑窓口に経験豊かで有能なケース・ワーカ−を置いて︑受理手続︵インテＩク︶を行い︑この段階で非公式調整として︑事実上の調停がされることが多いという︒次に︑調査官やケース・ワーカーによる社会的調査が行われるが︑これらも有能な専門家が担当する㈲また心身の鑑別として︑カウンセラー︑または必要に応じて医者などによる医学心理学的調査が行われる︑そして︑調査の結果を踏まえて︑判躯︑レフェリー︑マリジ・カウンセラーなどの専門の学識経験者が︑裁測所の職員として紛争解決のための調停を行う︐最後に︑審理および裁判となるが︑これは必ずしも非公開ではないようである︒そして︑その後の履行確保などのアフター・ケアも行われることになっている︒

四人事調停法の成立とその社会的背景㈹人班調停法成立の歴史
明治三一年二八九八︶に施行された民法は︑親族・相続の規定においては︑先進岡の法制度を取り入れることに急な余り︑我が国古来の法制や慣習に照らし合せる時間的余裕がなく制定され︑ボアソナードらの起軍による旧民法とあまり莱異がなかったため︑その施行直後から︑国民の実生活と適合しない部分のある︸一とが問題とされていた︒これは当時不平等条約の改正の必要から︑先進国の近代的な法制を採り入れるに急な余り︑我か国の従来の法制や慣習を十分調査研究するいとまかなかったことに陳因する︒↑易ような欠陥は．人の身分関係に一悉蝋藩に現れた︒殊にＨ満．Ⅱ朧峨争以後の我が国経済の膨張発展に伴い︑家族の峨峨現象とみられる離蛎・のに適当でない状態か見受けられるようにな︵／たゞ

ノし離縁など夫婦・親子間の紛争や︑その他の親族間の紛争が多くなり︑民法の規定では︑これ等の紛れを処理する

第克家瑳裁判所創設前史

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二二○

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九二七︶一二月に民法相続編一七項目の改正要綱をまとめ︑それぞれ決議した︒昭和三年一○月︑こ輔皇家庭俄側所創設前史︒？一・

Ｒノ非術時局二際會致ノマ・ンテ︑家庭一一関スル紛争ノ側満ナ解決ヲ調停ノ方法↓一依ザテ解決スル途孑開キヲ︿ルデァリマンテ家蛎審判制度ヲ制定スル際ニハ︑之二調停制度ヲ採り人レル砿リ一丁アッタノーアアリ一︑ス︒然ルー今

タ基本要綱一一則り︑民法親族縮及ビ州続編ノ全般的改正竝二迄一一附帯スル家躯稀糾制度ノ制定二付一丁像テ洲在中

モ騒々其ノ趣旨ノ請願等ガァヅタノーァァリマス︒司法省二於キマンテハ馳二臨時法制審議會一一於テ決定サレマン

関スル事件ヲ問満一一処理解決スル途ヲ開クコーｒハ︑多年各方面カラ要望サレテ居夕所一テアリマンテ︑恥皿衆両院ニマンテ︑此ノ事ハ同ヨリ申ス迄モナィト存ジマス︒随テ︑裁判所ノ調停ニ依り常事者ノ和衷妥協ヲ図リ﹁家庭一一

道義二本ヅキ温情ヲ以テ解決スルコトガ．我国古来ノ淳風美俗卜特有ノ家族制度トー照ン最モ望マンイノテアリの制定理由として次のような趣旨説明をしている．﹁親族間ノ紛争其ノ他家庭二関スル事件二付キマンテハ︑之ヲ

昭和一四年一月︑第七四回帝国議会に人事調停法案が政府案として提州され︑司法大臣塩野季彦は．この法案決し．まずその所要予算を承認すると同時に法案の作成に薪手した．

家事審判制度を設ける際の構想に含まれていた家事調停の部分だけを取り出して︑人事調停法を制定することを

昭和二一年一二月︑政府はこのような社会情勢をふまえ︑民法の改正及び家事審判法の制定とは切り離して︑円満に解決し︑銃後の備えを強化して︑戦線の将兵から後顧の憂いを除く必要が生じた︒

また︑戦死肴の遺家族間で弔慰金や恩給扶助料の支給をめぐる紛争も続出した︒このため︑家庭内の紛争を迅速

昭和一二年七月︑日華事変が勃発した．この事変の進展に伴い︑出征軍人の留守家族間で各種の紛争か発生し︑し︑その後の民法改正事業は遅々として進まず︑家事審判法の制定は一応棚上げの形になってしまった§の要綱に従い立案するために︑司法省内に臨時民法改正委員会が設けられ︑翌昭和四年より審議を始めた︒しか

和二年︵

大正一四年五月︑臨時法制審議会は︑家事審判所の設置を前提として︑民法親族患一画項目の改正要綱を︑昭家事審判に関する具体的な法案の作成準備をさせた︒

大正薑乖二月︑政府は前記中間答申に基づき司法省内に︑家事審判所に関する法律調森委員会を設澄し︑なる考案は．その後の調停制度にヒントを与えたものといえる︒

判所を指したから︑この答申は︑借地借家調停法が施行された同年一○月より四か月も前の時占等︑家事審判所

別ノ制度ヲ設クルコト﹄との中間答申をした︒この﹁特別ノ制度﹄とは︑王査委員会の報告にあるとおり︑家事審

大正三年六月︑臨時法制審議会は内閣に対し︑﹁道義二基キ濃情ヲモッテ家庭二関スル事項ヲ解決スル為︑特

とある皇

に一
に
﹁温
温睦情ヲ本卜︑ン道義ノ観念二基キ家庭二関スル事件ノ調停及審判ヲ為サ・ンムル為家事審判所ヲ設クルコト﹂

び審判によって家庭に関する事件を取り扱わせるべきであるとの二項目からなる報告番を提出した︒その第一

大正一○年七月．前記壬査委員会は臨時法制審議会に対し︑家事審判所を設け︑訴訟の形式によらず︑調停及かということが強力に主張された︒．

改正する前提問題として︑家庭に関する事件は︑通常の裁判所の訴訟手続によらずフ
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けて︑民法の親族・相続編の改正について審議を進めることになった︒この委員会一
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ノ淳風美俗二副ハザルモノアリ卜認ム︑之ガ改正ノ要綱如何﹂という諮問を発し︑同同
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同年七月︑政府は司法制度を調査審議するため︑内閣に臨時法制審議会を設け︑﹁
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大正八年︵一九一九︶一月︑内閣直属の機関である臨時教育会議︵大正六年九月設置︶は︑民法の改正を要求

第三家庭放判所創設前史

I

第三家庭裁判所創設前史
一一一一一一コトハ︑正二焦眉ノ急務トナッテ参ツタノデアリマンテ︑民法改正案等ハ︑未ダ提案ノ運ビニ至ラヌ事情ニ在りアリマス﹂︽↑孝スヶレドモ︑人事調停ノ制度ハ急速二之ヲ確立スベキモノト認メマシテ︑蓬二本案ヲ提出スルニ至ツタ次第デ

本案は︑出征軍人遺家族をめぐって頻繁に起こる紛争が今回の立法の直接動機になったには相違ないが︑法の性質は臨時的なものではなく︑家事Ｉ家庭事件の一般的調停に関する永久法として提案されたのである︒

議会では︑この法案自体についてそれほどの議論はなく︑昭和一四年三月︑人事調停法同年法律第二号︶
として︑無修正で可決成立した︒同年七月一日施行された人事調停法は︑僅か一二か条からなっているが︑①家族親族間の紛争その他一般に家庭に関する事件について︑当事者の申立により調停を行うこと蕊一条︶︑②調停の申立が淳風に副わず又は権利の濫用その他不当の目的に出るものと認められるときは︑裁判所はその申立を却下することができること︵第五条文③調停は道義に基づき温情を以って事件を解決することを本旨とすること︵第二条︶︑④調停委員となるべき者は徳望ある者その他適常と認められる者につき︑毎年あらかじめ地方裁判所長が６Ｉｉ０Ｐ１１１︲６ｑｂｌ１ｏｌ３ｏ４９１ⅡｌＩｆＢＤ００７Ｉｒｌ９ⅡⅡ１！Ｉ９ｆＩ︐トトー！！︲ｂｒＦＯ０ｈ１Ｉ８︲︲︲り１︲−

選任すること︵第九条︶等を定め︑その他借地借家調停法の規定を一部準用するものであった︒
そして︑道義・温情・淳風・徳望というような︑いままでの法律においては見受けられなかった倫理的色彩の強い表現が用いられていることは︑人事調停というものが︑従来の専ら財産上の紛争に関する諸調停と異なる性質を有することを示すとともに︑この法律を特色づけている︒

口人事調停法の実細１１︲ｉＨＩ０︲︲

人事調停法は﹁司法省近来のヒット﹂と称せられ︑従来の各種調停に対する批判を是認する者も︑人事に関す

４０１１８︐９．１１１︲︲←←１１６︲

る事件は最も調停に適するものとして︑一般に好評をもって迎えられた︒
申立件数の推移は︑昭和一四年五︑二三六件︑昭和一五年六︑八九九件︑昭和一六年五︑四九三件︑昭和一七年四︑八八八件︑昭和一八年四︑五四四件︑昭和一九年三︑七三六件︑昭和二○年︵統計なし︶．昭和二一年三︑八五一件調停の結果も︑全国をである︒この数は予想以上の多数といわれた︒施行当初における東京区裁判所の実状からみると︑離婚事件が圧倒的に多く︑同居請求︑慰籍料︑扶謎料︑幼児引渡︑財産分配等の事件がこれに次いだ
通じてその成立率はおおむね六○％を示し︑その制定の目的にそむかなかった︒

特に︑人事調停事件について注意すべきは︑女性からの申立が男性からのそれよりも多く︑全体の七割近くを占めたことである︒女性の地位の確立されなかった当時にあって︑この制度が女性の保謹︑その権利の伸張のために挙げた功絨は見逃すことのできないところである︒
女性が調停委員に選任されるに至ったのも人事調停が最初で︑今日︑家事調停のみならず民事調停においても︑ったといわなければならない︒

相当数の女性が男性と等しく調停委員として重責を果たしているその契機は︑ひとえにこの人事調停の制度にあ臼人事調停委員の選任
人事調停法が施行された当時の政府は︑その成果に大きな期待をかけ︑司法次官大森洪太は向らも宣伝に努め︑一．法は人なり﹄と調停委員の人選に異常なまでの神経を使い．苦心を払った︒人事調停法に基づく調停委員の選任

権限は︑東京の場合は東京民事地方裁判所にあった︒大森次官は婦人調停委員採用の櫛想を持ち︑女性の良識を裁判に反映させるという考えを持っていて豊水道雲所長と綿密な協議を雨ねた︒

第壼．家庭裁判所鯛設前史三三Iｌｌ

執務時間は︑午前一○時から午後四時︒その間正午から午後一時まで休憩︑昼食は男女委員と裁判官が判事室得を告げただけで︑あとは一件ごとの実務を通じ︑各自が自ら研鐙したものである︒

縫紋の羽織・袴姿だった︒調停委員の研修は特別に行われず︑実施直前︑全員を裁判所会議室に集めて簡単な心されると婦人委員の洋装は少なく︑三つ紋付黒の羽織が多く心配は無用であった︒和装の男性委員は無地のお召調停を始めたら︑調停主任はどうしたらよいのかなど︑真面目に討議したということである︒しかし︑いざ実施

は︑婦人委員のなかには少々進歩的過ぎる人もいるかも知れぬその様な人が洋装に大きな帽子をかぶったままで帽子をかぶり登庁した場合調停室では帽子をとってもらうかどうかが議題となった︒当時裁判所側の考えでていた︒人事調停法施行の直前︑裁判所で調停の実際の取り扱いについて協議したなかで︑もし婦人委員が洋装

人事調停法施行に伴い︑東京区裁判所に人事調停係が設けられ︑主任のほか五︑六名の裁判官が常時配置され四調停実務

年一名︑昭和一三年二名が選任された︒結局人事調停法による婦人調停委員数は合計五四名となった︒

これら一一五名に次いで︑同年二月に一四名︑昭和一五年一︑○名︶昭和一七年一名昭和一九年一名︑・昭和二一

橋出張所一三名︑麹町出張所三名︑芝出張所三名︑下谷出張所三名︑本所出張所三名に分かれて各々出務した︒

このとき任命された人事調停委員︵東京︶のうち婦人調停委員として任命された一孟名は︑東京区裁判所兼京この年初めての人選には︑男女とも自薦他薦がすこぶる激しかったといわれる︒の女性を司法省が︑男性と同格の日当︑同格の尊敬を払って調停委員に迎えたので︑たいへんな話題となった︒

そのうち約二○○名が婦人委員である︒昭和一四年当時凡女性には参政権も無く︑法律的に無能力であった︒そ子︑山室タミ子︑山田わか︑大妻ユタヵ等が選出されているＰ全国では︑約七？七○○名が委員に任命されたがへらは藤山愛一郎︑根津嘉一郎︑山下亀三郎︑大倉喜八郎等余政界からは徳川頼貞①曽我祐邦等哉女性でば大浜英人を選任し︑選任された人々は︑当時の政財界︑官界︑法曹界婦人社会の鐸々たる人ばかりであった︒財界か四年七月選任の婦人委員二五名は︑■■婦人会名簿から選ばれたとされている︒東京民事地方裁判所は計三一二

豊水所長は︑前記運動にたずさわった一人である■■■■■副委員長■■■に婦人委員の推薦を求め︑昭和一ともに大きな期待をかけた︒§↑な零

しかし︑その後も引き続き懸命に運動していた折りに人事調停法が制定されたので︑会員らは非常に喜んだと議案を提出した︒その結果︑母子保鐵法は昭和一二年に成立したが︑家事調停法は潰されてしまった．

で︑母子保護法と家事調停法の成立を企て︑穂積重遠東大教授らの指導をうけ︑・昭和一○年第六八回帝国議会に生活苦約五○％︑民法が母や婦人の地位を守ってくれないというもの約三○％︑病気その他約二○％と分かったの

実を放置できないと︑知識階級の婦人達が救済と原因調査のために母子保謹連盟を組織した︒原因を調査の結果

これより前︑昭和九年頃から母子心中が非常に増え︑一日平均四件ぐらい新聞に連日報道されていた︒この事

第三家庭裁判所創設前史二二四1で持参の弁当を一緒にとり︑趣味の話や人生観などいろいろの話が交わされ︑互いの人柄を知り理解し合うよい機会となっていた︒

二

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1

事件の割り振りは︑まず第一回期日には部員又は主任である裁判官だけで開かれ︑当事者に自ら接して︑階層．
教養などを調査のうえ︑適当な委員に割り振った︒

五

写碆廼晶

1

委員の担当件数は平均月二︑三件︑出務回数は月四︑五回で︑男性で社会的地位が高く︑また激務を持つ者で二も欠席者はいなかったといわれる︒
第三家庭裁判所創設前史●■■■■■且■■■■■■■ｑ■■■■■■ＵｑＤ＆■■■■■０日■０︐盆■■■■■■■■■■■■■■■■■リニ︑凸■■︑■■■■巳■■Ｕ０ＩＬＵｌＬ■７１日けり４１

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第三家庭栽判所創設前史二二六．︲ｑ０ｂ０７０Ｉｌ１ｑｌｌ０１ｐ︲ｌⅡⅡ０７■０Ｊ■８００■Ｕ■■■Ｐｂ８ＩⅡｌｌＩ９Ｉｒ︲ｌｒ６︲Ⅱ１．日中１６４凸■■■■句

委員が調停に出務する時は︑まず書記課でボｉル紙にザラ半紙を綴じた手控帖と申立書を受け取り︑隣室の委員控室に入り︑申立書の概略を手控帖に記した︒委員個人の私用の手帖に書くのは︑判事・委員・当事者の氏名．

事件名・期日だけであった︒調停が終ると手控帖は書記課に持参し︑秘密保持のため鍵のかかる戸棚に保管された︒調停は今と同様男女の委員が組になったが︑判事も終始一緒に事件を担当することが多かった︒
東京の人事調停第一号事件の担当は︑山崎一郎主任と穂積重遠︑大浜英子両調停委員であった︒

当時︑裁判所は菊の紋章のある庁舎であったばかりか︑裁判所に来ること自体が大変なことと考えられていたから︑当事者の不出頭はほとんどなく︑全員が恐縮して調停委員に対したという︒また不出頭当事者には警視庁に連絡をとり︑当事者の近所の交番から呼出しをかけるなど︑今日では想像もできないことが行われた︒

また︑昭和一四年当時の調停委員の日当は六円で︑後八円になり終戦当時は一○円であった︒ちなみに︑昭和の空襲があり︑婦人委員はモンベ

一四年当時の女中の手当が月二両程度︑職人の日当が一両五○銭程度であった︒③終戦前後の調停
太平洋戦争が激化した昭和一九年二月下旬には︑東京は連ＨのようにＢ姿に防空頭巾︑救急袋を肩にかけて出務した︒出務途中で空襲に遭い︑防空壕に避け︑物陰に身を隠して裁判所にたどりつくなど︑すべての委員が危険な経験をした︒また︑空襲警報で調停は中断され︑書記の誘導により地下室に避難することもたびたびあった︒

昭和二○年三月一○日の東京大空襲の翌日より︑調停は当分中止となった︒昭和二○年八月一五日終戦︒終戦後の東京は︑厳しく転入制限をしたので︑同年二月末頃出務した婦人委員は﹁一○名あまりだった︒

調停は裁判所ではなく焼け残りの小学校を転々として︑期日のたびに場所が変わったとのことである︒そのう
ちに︑第一東京弁謹士会館三階の会議室を借用して︑そこが調停室となった︒広い会談室に衝立の仕切りもなく︑長い卓子と椅子がびっしりと並んでいた︒両隣り背中合せで種々の事件があり︑さわがしい話し声の中で調停を行うのは︑大変な苦労であった︒
男性委貝のなかには︑それぞれ所属の弁謹士会館に行き休憩する者もあったが︑婦人委員には椅子が三つほし｜の狭い宗だった︒昼休み︑弁当を食べるにも立ったままで︑窓枠に湯呑みをのせたり︑互いに椅子をゆずり合ったりして不自由を我慢したというエピソードが残されている︒

戦後の調停事件は︑妻子を郷里に疎開させ︑男やもめで悪らしていた夫と︑疎開せず東京に残って働いていた女︵東京妻︶が原因の事件など︑世相を反映した事件が目立った⑳

昭和一三年一月一日︑家事審判法︑同施行法が施行されるに伴い︑人事調停法は廃止された︒太平洋城争の前
夜︑淳風美俗維持の名のもとに発足した人事調停制度であるが︑実質は︑特に女性の権利保雄に大きな役判を果し︑次の新悲法の理想を掲げる新しい家事調停制度へと︑発展的解消を遂げたのである︒

五家事審判所の成立㈹家事審判制度創設の動きと家事審判法の成立
ｌ﹁家事群判研一一関スル法律調査委員会﹂の設置前に述べたとおり︑川民法親族相続綱は先進国の法制度を取り入れるこし｜に急な余り︑筏が剛の国情に谷︐わな鋪三家庭我利所創設前史一三七

第三家庭裁判所創設前史二二八いことが早くから指摘されていた︒大正七年︵一九一八︶二月︑第一次世界大戦が終結し︑政府は︑大戦後の新しい事態に対応する必要に迫られていた．そこで政府は︑司法制度を調査審議するため．大正八年七月︑内閣に臨時法制審議会を設置した︒その第一回総会で内閣総理大臣原敬は︑臨時教育会議の民法改正の建議をいれ︑﹁我国固有ノ淳風美俗二副ハザル法律制度ノ改正﹂と﹁陪審制度﹂の確立を要請した︒それを受けて︑大正一○年

七月一五日．臨時法制審議会主査委員長富井政章は︑同総裁穂種陳重に対し﹁家事審判二関スル綱領﹂と題する二項目からなる報告書を提出した︒これに従い︑大正二年六月七日︑同総裁から内閣総理大臣高橋是清に対し︑﹁道義二基キ温情ヲ以テ家庭二関スル事項ヲ解決スル為特別ノ制度ヲ設クルコト﹂と答申された︒しかし︑︑王査委員会において︑民法改正要綱案の原案審議が続行中であったため︑この答申から二年余り延ばされて︑大正一三年二月︑司法省内に﹁家事審判所二関スル法律調査委員会﹂が設置されたのである︒同委員会の小委員会
は︑大正一四年四月一六日︑﹁家事審判所法調査事項﹂として言一項目を議決した︒これは︑家事審判所の大体の骨子を知ることができる貴重な資料である．

２家事審判制度をめぐる審議の経緯ｌ人事調停法及び民法改正の審議との関係の中で臨時法制審議会総会は︑大正一四年五月一九日︑﹁民法親族編中改正ノ要綱﹂として二面項目を︑更に昭和二年︵一九二七︶一二月一日︑﹁民法相続編中改正ノ要綱﹂として一七項目を議決した︒その後昭和三年一○月には︑司法省内に﹁民法改正調在委員会﹂が設置された．しかし︑この間昭和一二年七月に日華事変が勃発し︑事変の進展につれて︑遺家族の家庭における恩給扶助料の問題をめぐって戸主権の濫用等の紛争が続出したことから︑
政府は︑民法改正や家事審判制度とは切り離し︑昭和一四年一月︑第七四回帝国議会に﹁人事調停法案﹂を提出した︒同法案は︑﹁人事調停法﹂として同年七月一日から施行された．

一方︑家事審判制度に関しては︑昭和一・四年一二月︑司法大臣より﹁家事審判制度二関スル組織権限手続
等ハ如何二之ヲ定ムベキヤ﹂との諮問を受けて︑司法省に﹁家事審判制度調査委員会﹂が設澁きれることとなった︒ここにおいて︑大正二年に臨時法制審議会が内閣総理大臣に対し︑家事審判所設置の答申をして以来︑実に一七年ぶりに︑家事審判制度の本格的な立法準備が整ったのである．しかし︑家事審判制度調査委員会の委員︵三四人以内と定められていた︒﹀の多くは︑民法改正委員会小委員会の委員と簸複しており︑民法改正条文の修正作業が急がれていたため︑家事審判制度の立法作業にはただちには入れなかったものと思われる︒民法改正調査委員会小委員会は︑昭和一五年二月に人事法案︵仮称︶相続編を︑同一士ハ年八月に人事法案︵仮称︶親族編を取りまとめ︑昭和一六年一二月の太平洋戦争勃発後も民法改正作業を続け︑昭和一八年四月︑﹁人事法案︵仮称︶﹄を発表した︒その間昭和一七年五月︑同小委員会黄料として﹁家事審判制度要綱﹂が配布された︒ちなみに同資料は︑家事審判制度調査委員会の作成したものではないと推測されるが︑この要綱は特別裁判所としての家事審判所の設簡を予定し︑単独制︑合議制の双方をとり︑合議制においでは地方裁判所管轄の人事訴訟及びこれに類似する事件を取り扱わしむくきかとして︑現在の家事審判制度より更に進んだものを考えているほか︑群判調
停を取り扱う家事審判官は判事たる資格を有する者を任命し︑その身分保障は判事と同一とするか︑又は判事をして家事審判官を兼任せしめるかいずれかとするとし︑その他大体において現在の家事審判法における審判手続の骨子となるものを十数項にわたって掲げるものであった堀内節綱蕃﹁家事審判制度の研究﹂八六頁︶ゞいずれにせよ︑その後︑戦局の悪化のために．政府の命により︑家事審判制度の調査・検討は︑民法改正作業その他の事業とともに中止きれることになった︒

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３太平洋戦争終了後の群識と家事審判法の成立
躯二家庭殿判所創設前史
−−

〜

一

第一二家庭裁判所削設前史三一５
昭和二○年︵一九四五︶↓八月に終戦を迎え︑連合国軍の占領下で︑憲法改正の方針が打ち出され︑﹁個人の尊厳﹂と﹁両性の本質的平等﹄という新しい基本理念を改正民法に盛り込むことが要請された︒昭和一二毎一再︑憲法改正案要綱が発表され︑政府は︑同年七月︑国内法制整備に関する重要事項を審議するため︑内閣に臨時法制調
査会を︑また︑司法省に司法法制審議会を設置した︒後者の第二小委員会は︑﹁民法上の﹃家﹄を廃止すること﹂を審議したが︑反対論が強く︑起草委員は﹁親族共同生活を現実に則して規律する︒﹂という民法改正要綱案の精神を生かす手段として︑家事審判制度の全面的採用を決意し︑要綱案に第四一として︑﹁親族・相続に関する事件を適切に処理せしむる為︑速やかに家事審判制度を設くること﹂という一項目を追加議決した．この要綱案は︑

同年九月二日の司法法制審議会第三回総会において︑民法改正要綱として確定した．これによって大正二年以来長年の懸案であった家事審判法の制定は︑民法の改正と並行して再び取り上げられることとなった︒そのため︑昭和一四年に司法大臣の諮問機関として設置され︑その後久しく開かれないままとなっていた家事審判制度調査委員会が改組され︑まったく新たに任命された委員？幹事からなる同委員会は︑昭和一二年二月二八日︑﹁家事審判法要綱﹂を決議答申した︒

昭和二二年七月に︑司法省は︑この家事審判法要綱に基づき家事審判法案を作成し︑ＧＨＱから国会上程の許可を得て︑民法改正法案とともに第一回国会に提出した︒同年一二月六日︑家事審判法案は両院を通過し︑家事審判法︵昭和二二年法律第一五二号︶として成立︑公布された︒

口家事審判所から家庭裁判所へ

１家事審判所の成立

家事審判所は︑昭和三一革︵一九四八︶一月一日の新民法及び家事審判法の施行により︑家庭に関する事件について︑春判又は調停を行うために︑地方裁判所の支部として設けられ︑地方裁判所の本庁所在地四九か所及び同支部所在地二二七か所︑合わせて全国二七六か所に設置された︒

２家事審判所の組織と権限
家事審判法は︑その第一条で︑﹁個人の尊厳と両性の本質的平等を基本として︑家庭の平和と健全な親族共同生
活の維持を図ることを目的とする︒﹂と規定している︒家事審測所では︑従来の人躯調停にあたる家事調停のほか︑家庭に関する事件の審判も行うものとされた︒審判は︑禁治産・準禁治産の宣告・取柵不在者の財産管叫失除の宣告・取消及び戸籍法等の規定による事件のほかは︑すべて改正民法親族編及び相続編の定める事項についてされるものである．そして︑調停における調停委員と並んで︑群判には参与貝の制度が設けられた︒従来の栽判所における訴訟や人事調停と比較して︑家事審判所が︑家事事件を解決するのに優れている点として︑第一に︑審判をする際には良識ある民間人たる参与員の意見をきくこと︑第二に︑家事事件をすべて調停前謎としたことが当初から指摘されている︒

家事審判所には︑地方裁判所と同様に︑裁判官と裁判所書記とが配置され︑家事審判所に配置された裁判官をに家
家事審判官と呼び︑裁特に裁判所諜記を家事群判所齊記と呼んだ．

３東京家事審判所の発足
東京家事群判所は︑昭側一三年一月一脚家事審判法の施行とともに発足しか歩︑庁舎の不備や幟側の不足雛に悩まされた︒群判部の庁舎は終峨後︑東京区裁判所が非訟係滞として惜胴してきた︑叫時の束求介拠止灸の火講堂とその右手の応接室を引き続いて借剛したもので︑大講策には審判︷菫一室︑祷判事件受付．相談係︑蛎務幸

輔三家睡扱判所綱股前史．・・︑

篭一一家庭裁判所創設前史｜一室言が置かれ︑応接室は審判官室に当てられた︒各室を仕切った衝立や机及び審判室のテーブル等も弁誕士会からの借り物であった︒調停部の庁舎は︑これも当時の第一東京弁護士会の三階の大講堂と応接室及びその他一室を借用したものであった︒大講堂には︑借り物の折たたみ式テーブルと藤張りの九椅子等を利用し︑衝立で仕切った三一の調停室を設け︑応接室は審判官と調停委員の控室に当て︑他の一室を調停受付・相談事務室に使用してい＠擁︾↓家庭奴判所創設肋史

は︑次のように述べられている︒

法省民事局が家事群判法案の岡会審議の準備として．昭和三年八月に作成した﹁家事審判法衝疑応涛黄料﹂で欠くとの不満及びこの種の事件の家庭裁判所における解決を求める声が上がっている︒この占腱つき︑当時の司には地方裁判所に提訴し︑訴訟手続による解決を図らねばならないところから︑同じ家事事件であるのに統一をところで以前より家事事件中最も申立件数の多い離婚事件等のいわゆる人事訴訟事件は︑調停不成立の場合

以上のようにみてくると︑家事審判制度は︑戦後の実現の当初から問題をはらんでいたと考えられる．

ノ調停及ビ審判ヲナサ・ンムととの戦前の観念を必ずしも十分に再検討した上で雌てられたものではなかった︒になった．しかも︑その家事審判所の構想は︑﹁専ラ訴訟ノ形式二依ラズ温情ヲ本卜︑ン道義ノ観念二基ツキテ争議

置の予定された家事審判所における審判・調停が適切に運用されることを期待して︑これに白紙委任されること急を要したため︑財産分与︑扶養︑遺産分割などに関する．民法上の重要な権利の具体的内容は︑当時すでに設

質的平等﹂がうたわれ︑これを基本原理として民法の親族・相続編が改正された︒しかし︑その改正は︑非常になかったといえる︒ところが︑終戦後に至り︑新憲法が制定され︑その第一西条で﹃個人の尊厳﹂と﹃両性の本

審判制度は︑その審議の発足の時から︑家制度の下にあった家庭内の紛争を合理的に解決することを葱図してい情ヲ本トシ道義ノ観念二基ヅキテ争議ノ調停及ビ審判ヲナサ・ンムル﹂裁判所の構想が考えられた．従って︑家事

うょうに改正する審議と並んで家事事件を我が国の淳風美怖に沿って解決すべく︑﹁専ラ訴訟ノ形式二依ラズ濃ザルモノヲ改正スルコト﹂という発議に基づき同年に設置された臨時法制審議会において︑民法を淳風美俗に副の対象とされてきた︒すなわち︑大正八年の臨時教育会議の﹁我国古来ノ淳風美俗ヲ維持．ン法律制度ノ之一一副ハ右に述べた家事審判法の沿革から分かるとおり︑我が国における家事審判制度は︑常に民法改正とともに審議同残された課題ことになった︒

ここにおいて︑家事審判所という名称は一年間で終わることとなったが︑その使命は家庭裁判所に引き継がれる

その後︑家事審判所と少年審判所とが統合して︑昭和二四年一月一日から新たに家庭裁判所として発足した︒

常に少ない人数であり︑相当の困難を伴ったであろうことが窺われる︒

判部・調停部それぞれ一○名ずつ︶︑雇傭人二○名︵審判部一五名︑調停部五名︶となった︒事件数に比べて︑非ずつ︶︑雇傭人七名︵審判部五名︑調停部一一名︶であり︑同年末には︑裁判官数は変わらず八名︑書記一○名︵審達している︒一方これを処理する職員は︑発足当時には︑裁判官八名︑書記六名︵審判部・調停部それぞれ三名

九四件︑既済事件六︑三一九件︑調停が同じく二︑二七二件︑一︑一三七件︑相談は︑二五七二九件の多きには昭和二四年四月まで続いた︒ちなみに︑昭和一三年度中の取扱件数は︑審判が︑前年未済及び新受事件八︑七然のことながら︑当事者や相談人等に良くない影響を与えざるを得ない状況であったといわれる︒こうした状態

このような有り様であったので︑お互いに隣からの声が入り乱れて︑時には怒声︑罵声︑号泣さえ聞こえ︑当た第一一一家庭裁判所創設前史三一画
問民法親族編︑相続編の規定する事件の中で家事審判所の審判事件より除外した事件は何か︾

答民法の条文を追っていえば身分関係事件としては︑①婚姻の無効若しくは取消事件②協識ｋの離辮の無効落しくは取消事件③離婚事件④民法第七七三条の規定により父を定める事件⑤嫡出の否認事

件⑥認知事件⑦認知の無効若しくは取消事件⑧養子縁組の無効若しくは取消事件⑨協議上の離縁の無効若しくは取消事件⑩離縁事件⑪身分関係の存否に関する事件であり︑財産関係事件としては︑①相続回復事件②遺留分減殺事件である︒

問離嬬事件︑離縁事件︑嫡出子否認事件等の右身分関係事件を︑家事審判所の審判事件より除外した理由
如何

答その理由は次のとおりである︒
家事審判制度設置の月的は︑特別の手続によって家庭事件を処理することを目的とするのであるが︑右事件は︑何れも基本的な身分関係︵婚姻関係︑親子関係︑その他親族関係︶の発生︑消滅又は変更に係る砿大半項であるから︑通常の訴訟手続により慎重に処理することを要するので︑審判事項より除外した︒

これに反し︑親権喪失︑管理権喪失の宣告又はその取消に関する事件︑推定相続人の廃除又はその取消に関する事件等は︑身分関係に関係はあるが︑毒易審判があっても親子関係そのものはこれによって発生︑洲減するものでないから︑前記事件とは︑その軽重の度において格段の相違がある︒

家事審判制度の立て方として︑家事審判所は通常の訴訟手続による事件と特別の審判手続による事件と−の両者を管轄するものとし︑通常の訴訟手続による事件として右事件を家事審判所の管轄に属させることも不可能ではないが︑右事件の審理手続はまったく訴訟手続による審理の手続と同一となるから︑家事審判所の管轄に属させても︑実質上何等の差異を生ぜず︑無意味となり︑単なる形式上の満足にすぎない．
また︑この事件を家事審判所の管轄に属させるとすれば︑各家事審判所には合議体を設ける必要があるが︑判事適格者の人的給源の現状よりみて︑各家事審判所に最小限度必要である二人の判事と一人の判事補を置くことは不可能である︒

以上の如く︑右事件を審判事件として家事審判所が管轄することは不適当であるが︑しかし︑いきなり右事件を訴訟によって争わせることは望ましいことではなく︑訴訟別に家事審判所の調停によって処理することが適当なので︑第一八条において︑右事件については調僅伽澄王義を採り︑必ず右事件は家事審判所の調停に付されることとし︑更に第一三条は︑右事件の中︑いわゆる任意処分を許さぬ事件の調停において合意が成立した場合には︑職権で事実の調査をした上︑△︑意に相当する審判をする途を開き︑また第二四条は︑右事件についても強制調停をなし得ることとしたから︑右事件の大部分は家事審判所の調停において解決し︑真に争いのある事件のみ訴訟によることになる︒従って実質上は右事件を家事審判所の管轄に専属させたのと同一結果になる︒

間相統回復事件及び遺留分減殺事件を家事雰判所の審判事件より除外した理由如何

答家事群判制度は︑家庭事件すなわち夫婦．秘十︑兄弟姉雌その他親族間の躯件を処理するため設潰したのであるが︑相続回復事件及び遺留分減殺躯件は親族間の事件とは限らず︑親族以外の将か当蛎肴となるからであるこの点群判事件とした財産関係事件︑すなわち婚姻灘用の分担事件︑離蟠の場合の財産分件であるのと異なる．

与覗件︑供養覗件．推定相続人廃除蛎伽遺産分荊躯件等が︑夫剛親子︑兇蛎姉妹その他の親族州の事

輔え家庭数判鵡創激前史
I一､

第三家庭裁判所創設前史二三六
その後︑昭和六二年の第三三回全国家事調停委員懇談会での講演の中で︑三ケ月章東大教授は︑人事訴訟事件の家庭裁判所への統合について︑長年賛否両論が激しく対立しているとして︑この統合反対論と賛成論を挙げている︒それによると︑反対論は︑家庭裁判所の中に訴訟を取り込むと︑訴訟のもつ堅苦しさを払拭した家庭裁判所の良さが失われる恐れがあると主張し︑一方統合賛成論は︑家庭裁判所の発足当初は︑訴訟とは絶縁して調停．

審判に専念したことが︑現在の家庭裁判所を築き上げる原動力になったが︑家庭裁判所がこれだけ国民の中に定着し︑家庭裁判所の裁判官の経験も蓄積されてきたので︑家庭裁判所に人事訴訟を取り込んでも︑家庭裁判所ら
しさが失われることはないと反論している︑というのである︒

これは︑家庭裁判所にその前身である家事審判所の創設をめぐる審議の発足当時から内在していた最大の問題であり︑今後も論議されていくことと思われる︒これまでに︑既に幾多の論議が繰り返されており︑困難な課解決を図ることが望まれる︒

題であるが︑国民にとって最も身近な家事事件に関することであるから︑国民の利用し易さを基準として︑その六現行少年法の成立㈲現行少年法の制定過程
昭和一二年︵一九四六︶八月︑司法省保護課は少年法とともに矯正院法及び司法保謹事業法の改正を企画し︑ったようである︒同年一○月頃右の求意見が出そろったので︑司法省保護課はこれ等の意見を参酌しながら少年法の改正要綱の作成を開始し︑二一年一二月上旬に少年法改正要綱案の作成を終えた︒

昭和一三年一月七日︑少年法改正草案が完成したので︑これをＧＨＱの民間情報局公安部の行刑係長である■
車■■■■︵同人は︑少年保護の問題や行刑の問題を担当していた︒︶に提出した．ところが︑同月の下旬︑同博士

から司法省に対し﹁少年法改正に関する提案﹂が示され︑それには司法省としてはまったく意外な少年裁判所設

蔦示唆が含まれていた．そこで司法省として唖Ｉ︲函の他のＧＨＱ当局係官と折衝し少年裁判所設霞が必至のものであるかを確かめるために努力したと伝えられる︒それは当時司法省では︑従来の少年保謹の実絞に鑑み︑少年裁判所よりも少年審判所において審判をし︑保護処分を実施する方が我が国の実情に即するものであると信じていたためである︒しかし︑少年裁判所設磁に関するＧＨＱの意向は非常に強いもので動かし得ないものであることが次第に明らかとなった︒昭和一三年二月中旬︑法務庁設置法の成立とともに︑その附則第一五条によって︑法律上少年裁判所の設置が決定的なものとなった︒新憲法が制定され︑少年に対する法的拘一二月一五日に至って︑前記一一旧い︲麺らアメリカの標準少年裁判所法を範にとり︑対象少年として非行少年のほか︑一定の成人に対しても裁判権を持つ︑全部で二一か条からなる﹁少年裁判所法の未完成提案﹂が交付された︒更に昭和二三年二月六日︑同博上から﹁少年裁判所法の完成提案﹂が交付されたので．矯正局では少年裁

第・華一家庭裁判所創設前史二一一七

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その手始めとして裁判所︑少年審判所及び少年院等から意見を求めるこどにしだ︒保謹課の担当者として柏木千

１１’

秋︑大坪与一︑後に内藤文質加藤礼敏等が加わった︒当時の司法省の考えは︑基本的には従来の少年審判制度

ｳをそのまま存続し︑過去二○数年の経験と新時代の精神とに則って部分的な修正で済ませようというところにあ｣

束力を行使できるのは裁判所だけである︑裁判所以外の機関にこれを認めることは許されないとされたからであC

そこで︑司法省矯正局も︑昭和一三年二月下旬から少年裁判所法の立案に蒲手した．ところが︑昭和一三年

夕三一￨[−−＝三三つ第二家庭裁判所創設前史一三八判所法と少年刑事事件特別処理法とを並行立案することになった︒少年刑事事件特別処理法というのは︑少年裁判所法に組み入れられない少年の刑事事件に関する規定を特別の単行法とするものであった︒
昭和一三年四月五日︑矯正局では︑少年裁判所法第一次案を作成しＧＨＱ公安部に提出した．ところが︑昭和一三年五月一三日に至って︑少年裁判所と当時の家事審判所とを合わせて家庭裁判所を創設する案が浮上した．

少年審判所は少年裁判所として組織替えされることに内定していたが︑地方裁判所の一支部として発足した家事審判所においても︑少年審判所が少年裁判所に組織替えになる機会に︑地方裁判所から独立すべきであるとの気運が興った︒しかし．少年裁判所と家事審判所を独立的に設置することは財政的に耐え切れないという判断が働いたようで︑ＧＨＱも︑米国の少年裁判所が家事事件についても裁判権を有する家庭裁判所に発展する傾向があることに思いを至し︑少年審判所と家事群判所と合併して︑地方裁判所とは独立した家庭裁判所を設立することを主張した．従って溌高裁判所や法務庁も検討の結果これを了承し︑家庭裁判所が創設されることになった︒

この家庭裁判所の組織及び権限等は裁判所法中に組み込み︑従来の少年裁判所中の審判手続に関する部分と少年刑事事件特別処理法とを合わせて少年法改正法とし︑裁判所改正法と少年法改正法との二本立てにすることとして︑ＧＨＱ法律課の■■■■■■■■■■■によって承認されて確定草案となったという経緯がある︒﹁少年法を改正する法律案﹂は︑昭和三一扉六月一六日に第二国会に提案され︑七月三日に多少の修正がされた上で衆議院を︑同月五日に参議院を通過成立した︒

口新少年法の特徴︵旧法との対比︶
新少年法は︑その制定経過に見られるように︑ＧＨＱの強い要請により法案作成が進められ︑アメリカの少年法制の影響を受けていることは明かである︒その基本理念は︑少年の人権保障と健全育成にあり︑世界の少年法
発達の流れに沿ったものである︒その特徴をあげると︑次のようになろう︒
１−承
１判
斤所
．り
．
家塵
庭魂裁
の豊
設号置

少年に対する保謹処分の決定や少年自身を拘束する観謹の捨澁の決定は︑裁判所が行うこととし︑そのため新たに家庭裁判所を設置した︒

２少年法の対象年齢を一八歳未満か．ｈ一○歳未満に引上げ
当初︑ＧＨＱの意向は二一歳未満ということであったが︑司法省がＧＨＱと折衝した結果︑二○歳未満になった︒ただし整備不十分のため昭和二流年一二Ⅱ一三冊までは︑一八歳末柵を少年として取り扱い︑年齢引き上げの部分の施行は昭和二六年からとなった︒

３犯罪少年事件を保謹処分に付すか刑事処分に付すかの先議樅を家庭裁判所に付与
旧少年法では︑犯罪少年については検察官がまず公訴を提起するかどうかを決定し︑公訴を提起する必要性がないと認めた事件を少年審判所に送致して︑少年審判所が保謹処分に処することになっていた︑しかし︑新法では︑少年にかかる事件はすべて家庭裁判所に送致され︑家庭裁判所が刑事処分を相当と認めるときに限り・これを検察官に送致する扱いとされた︒しかも検察官への送致はヱハ歳末満の少年の邪件については認め︑ｈれず︑また︑検察宵は︑家庭裁判所から送致を受けた事件については︑公訴を提起するに足りる犯罪の嫌疑がある限り︑原則としてこれを提起しなければならないこととされた

４少年蛎件の調森に科学的知識・方眺の導入︑特に少年鑑別所制度の設簡
少年法第九条は﹁前条の調盗は︑なるべく︐少年︑保護者又は関係人の行状︑経歴索簡︑環境等について︑

箪一．家鯉蚊判叶創設前山一一応

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塾二家塵裁判所創設前史二四○
医学︑心理学︑教育学︑社会学その他の専門的知識特に少年鑑別所の鑑別の結果を活用して︑これを行うように努めなければならない︒﹂と規定している︒そこで家庭裁判所にはこの調査の専門家として家裁調査官が配属され︑すべての少年の非行事件について科学的知識を活用して調査が行われる仕組みとされたほか︑特に資質の鑑別については法務省所管の少年鑑別所が設置されて︑鑑別と身柄の保全の任務に当たることになった︒

５試験観察制度の創設及び団体又は個人への補導委託制度の創設
元来︑保護処分は︑いずれも人身の自由を強制力をもって拘束するものであり︑人権尊重の観占説らその決定を慎重に行わなければならない︒のみならず︑少年審判のケースワーク的性格から︑どのような決定をすべきか
直ちに決め難い場合も少なくない︒更に︑即座に処分を決めるよりはしばらくその行状を見守りつつ補導し︑その行状の結果にょ男︲﹄決定することも必要であり︑効果的でもある︒これが試験観察制度の設けられた理由である決定について抗告制度を新設した︒″

９少年の福祉を害する成人の刑事事件を家庭裁判所が所管
少年の不良化に原因を与えた行為を犯罪として規定するアメリカの原囚供与罪にならって創設された㈹ｍ一八歳に満たない者に対しては死刑を科することの禁止
川少年法では一六歳未満の少年に死刑を科さなかったが︑新法ではこれを一八歳に引き上げた︒

口新少年法の運用等
新少年法︵少年法を改正する法律︑昭和二三年法律第一六八号︶は︑昭和二四年一月一日から施行された件も多発し︑それが大きな社会問題となっていた︒更に少年法対象年齢を二○歳未満に引きｋげた︒︶と︑昭和一一けられた︒昭側二○年代の社会情勢は︑峨後の混乱期にあり︑戦争や空襲で家庭をたった浮浪児も多く︑少年躯もあった︒しかし実務の現場では︑保謹機能の理想的発展を目指す少年法の逃本理念の実現に向けての努力が続的︑物的の整備を整える時間的︑経済的余裕もなく発足を余儀なくされたこともあり︑しばらくは運用伽で混乱

人

旧少年法では︑保謹処分に対し不服申立の方法がなかったが︑新法では人権尊重の趣旨から︑保護処分に付す

８保護処分決定に対する少年︑その法定代理人又は附添人からの抗告制度の新設

年の処遇に関し執行機関に対する勧告ができるものとして︑保護処分の決定と執行との関連性を図ることにした？

判規則第三八条は︑保謹処分の決定をした裁判官は︑家裁調査官に成縦視察をさせるほか︑当該家庭裁判所は少前をとった︒しかし．少年保護の性質上これを厳格に分離するときはその効果を期し難い面があるので︑少年審になっていたが︑新法では執行
行ははそれぞれの行政機関にまかせ︑原則として保護処分の取消︑変更は認めない建旧少年法時代は︑決定機関であ

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７保護処分の決定と執行の分離が家庭裁判所の保護処分を︑人身の自由を強制力をもって拘束するものに限ったためである︒

致することの三種類の処分に限定し︑旧法に規定する一時処分等は保護処分として認めなかった︒これは︑新法付すること︑教護院︵現︑児童自立支援施設︶又は養護施設︵現︑児童養護施設︶に送致すること︑少年院に送旧少年法は少年審判所の保謹処分として九種類の処分を認めていたが︑新法においては︑保謹観察所の保護に

６保護処分の内容の整理。

価年に勃発した朝鮮戦争による金へ︶／景気から窃盗事件が増加したこと．一時的ではあったが公安事件の大逓送＝−る

第軍一家唾裁判所創設前史一面二致や道路交通事件が増加したこと︑などによって少年事件は昭和一天年になって一挙に倍増した︒

伽犯罪者予防更生法及び犯罪者予防更生法施行法の施行
他方︑終戦後犯罪が激増する一方で︑少年院その他の矯正施設は︑極度に不足している状態にあった．多数の犯罪者が刑務所や少年院等における十分な教育未了のまま︑社会に放出され社会不安を増大しつつある実情があり︑犯罪者を社会が保護監督してその更生を促し︑再犯を防止する方策を確立することが極めて必要であった︒
このような趣旨から犯罪者予防更生法の制定が企図された︒その第一条は︑﹁この法律は︑犯罪をした者の改善及び更生を助け︑恩赦の適正な運用を図り︑仮釈放その他の関係事項の管理について公正妥当な制度を定め︑犯罪予防の活動を助長し︑もって︑社会を保護し︑個人及び公共の福祉を増進することを︑目的とする．﹂と規定し︑この目的を達するための機関として︑中央に﹁中央更生保護委員会﹂︑その地方支分部局として各高等裁判所の所

在地に﹁地方少年保護委員会﹂及び﹁地方成人保護委員会﹂が置かれることになっていた︒各委員会にはそれぞれ事務局が置かれるが︑地方少年保謹事務局の事務を分掌させるために各家庭裁判所の所在地に﹁少年保護観察所﹂が︑地方成人保護事務局の事務を分掌させるために各地方裁判所の所在地に﹁成人保謹観察所﹂が讃かれた︒

更に︑家庭裁判所又は地方裁判所の支部の所在地にそれぞれ少年又は成人保護観察所の支部を置くことができるとされた︒これらの機関のうち家庭裁判所と特に関係の深いのは︑地方少年保謎委員会と少年保謹観察所であるが︑その権限の主なものは︑少年院からの退院︑仮退院の許可及び保謹観察の実施であった︒
しかしながら︑新少年法施行の期日が迫ってもなお犯罪者予防更生法の制定が実現しなかったため︑昭和二三
年一二月一八日︑地方少年保護委員会が成立するまで︑その代行機関として少年審判所を存置して︑従来の法律中︑応急措置として少年の仮出獄︑仮退院及び観察に関する規定は必要な限度で効力を有するものとする暫定措置が法律で講じられた︒犯罪者予防更生法は︑翌昭和二四年五月に成立し︑同年七月一日から施行されたことにより右の応急措置は解消し︑少年法が年齢の点を除いて全面的に施行されるようになった︒少年保護委員会の代行機関としての少年審判所は昭和二四年六月三○日限り廃止され︑これが少年保溌観察所に切り替えられた︒

七家庭裁判所の創設㈲家事審判所と少年審判所の独立と統合
昭和二一年二九四六︶二月三日日本国憲法が公布され︑昭和二二年五月三日に施行された︒新憲法には︑﹁個人の尊厳﹂と﹁両性の本質的平等﹄がうたわれれており︑それを受けて︑政府は︑国内法制整備に関する重要事項を審議するため︑内閣に臨時法制調査会を︑司法省には司法法制審議会を設置した︒両者は表裏一体となって民法の改正を審議し︑同年九月二日に早くも四二項目にわたる﹁民法改正要綱﹂が議決︑答申された．また︑
同年五月三日裁判所法が施行され︑大審院が最高裁判所にゞ控訴院が高等裁判所に︑区裁判所が簡易裁判所に改められ︑司法行政が司法省より分離し︑鰻高裁判所に事務総局が設けられ︑司法行政部分が拡大強化された︒

昭和二三年一月一ｎ改正民法の施行と同時に家事審判法が施行され︑家事審判所が地方裁判所の支部として開設され︑戦前の民法改正計画の時からの宿願であった家事調停・家事審判を取り扱う機関が設置されたが︑家事一二審判所の陣容は︑施行までの準備期間が短かったこともあって︑設備類や人員の整備等が十分でなく︑満足に機二能していない面も見受けられた︒
語二家庭裁判所創設前史

四第三家庭裁判所創設前史．一画四他方︑少年審判所は︑大正二年四月に制定された旧少年法に基づいて︑非行を犯した少年に対する保謹処分を取り扱うことを目的に︑大正一二年︑一月に︑裁判所の系列に所属しない機関として東京︑大阪の一莎所に設け

区域毎に一か所づつ︑合計七か所が設置された︒

られていた︒その後︑少年審判所は次第に施行地域を広げてその数を増やし︑昭和一七年一月には各控訴院管轄

戦後当時の社会的不安から犯罪が激増し︑特に戦争によって家族を失った子供や︑住宅難で家庭を失った子
供等が浮浪化して巷に溢れ︑少年犯罪が多発して大きな社会問題となってきた︒司法省では少年犯罪の激増に対処するため︑ＧＨＱの勧告もあり︑昭和二一年には少年裁判所を全国一五か所に︑昭迩三年四月には更に三か所増設して最終的に全国で一八か・所に設置した︒司法省は同年四局先に発表された憲法草案に基づき︑旧少年法の手直しを企画し︑基本的には︑従来の制度をそのままに存続しながら︑過去二○年の経験と新時代の精神に沿って部分的な修正をした少年法改正草案を作成した︒

ところで︑昭和一三年二月︑ＧＨＱ民間情報局公安部竺州￥囮り︑それとは別に﹁少年裁判所法の完成法案﹂が交付され︑結局これが新少年法立案の基礎となった︒同年七月一五日︑新少年法が制定公布され︑昭和一画年一月一日から施行されることになり︑法務庁︵昭和一三年二月司法省・から改組されて誕生した︒︶設置法附
則第一五条三項の規定に基づいて少年裁判所の設置が決定的になった︵※︶︒

一方裁判所内部では︑地方裁判所の支部として昭和二四年一月から発足した家事審判所が設備が貧弱で︑人も揃っておらず︑家事調停・家事審判を取り扱う専門の機関として有効に活用するには地方裁判所から独立した
家事裁判所を設蔵すべきである識どの声が高まってきた︒これには︑ｌ少雫裁判所の独立ごいう動きも刺激封じてｌ作用したと考えられる︒このことを最高裁事務局はＧＨＱ民事部に話をした︒これが契機となって︑裁判所サイドとＧＨＱ政治部■■■■との話し合いになった︒当時ＧＨＱの裁判所担当は民事部で︑｜｜畠■■■■■■が家事審判法を担当していた︒ＧＨＱ民事部は家事審判所の独立には積極的でなかったが︑最終的にＧ
ＨＱ政治部堅■■■■によって︑家事と少年の一ろを併せて家庭裁判所を作る椛想が打ち出された︒当初要法務庁が少年裁判所の予算案童汚許へ持参したところ︑一蘆︑﹁こんなに金のかかるものは﹂といって一蹴した経緯があり︑改めて裁判所サイドが家事審判所独立について予算案を持参したところ︑二つを別々に作るとなると大きな予算になるということで︑ＧＨＱとしては方向転換したと伝えられる︒

もともと二つの裁判所を設立するには彪大な予算が必要となり︑当時のひっ迫した国家財政では困難な事情もあり︑ＧＨＱは︑アメリカの家庭裁判所の織想を引き合いにして︑家事審判所と少年裁判所をそれぞれ独立させるよりも二つを統合して一つの裁判所を設立するのが現実的であると考えたものであった︒

しかしながら︑従来から︑刑事と民事との間︑司法省と裁判所の間には反発し合うものが常にあったこともあって︑司法省系統の少年審判所と裁判所系統の家事審判所を統合した裁判所となると︑その性格をどうするかが難しいことなどから︑最高裁判所及び法務庁の一部には︑猛烈な反対や異論があり︑双方ともかなり抵抗したが︑最後はＧＨＱ側の強いサゼッ・ションにより︑両者ともに同意せざるを得ず︑ここに家庭裁判所の誕生となった︒
これについて︑初代家庭局長の宇田川淵四郎は︑﹁家事審判所と少年審判所は家庭裁判所発足以前において互いに相反発していた嫌いがあった︑従ってこの結合は恋愛結婚でも見合い結婚でもなく︑一種の政略結婚であったというべきである︒﹂と記述している︒

以上︑かなりの粁余曲折を経て︑家事と少年を統合した独立の裁判所を設立する法案が第三回国会に提出され︑裁判所法の一部を改正する等の法律案において﹁第三編下級裁判所﹂の中に︑新たに﹁第三章家庭裁判所﹂

第三家庭裁判所創般前史二四五

１１

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第三家嵯峨判所削設前史二四峰ハの規定が追加され︑昭和︾童年蚕一月一二日に成立し︑昭和一画年一月一Ｈから施行されることになった︒※法務庁設置法附則第一五条三項は︑﹁法務総裁は︑第一項の施設の収容者に関する記録を審査し︑罪を犯し﹂とした︒

た少年及び少年裁判所によって保謹処分を受けたその他の少年は︑昭和一千四年言月雪子一日までに︑これを官
公立の矯正施設に移し︑私立の矯正施設は︑同Ⅲ限り︑これを廃止しなければならない

口家庭裁判所の設置
昭和一画年一月一日︑我が国に初めて家庭裁判所の制度が設けられた︒先に昭釦三年一月一日改正民法の施行と同時に地方裁判所の支部として設けられていた家事審判所を分離独立させこれに行政機関であった少年審判所を併合することにより︑独立の裁判所として家庭裁判所が創設され︑家事事件の審判及び調停事件と非行少年に対する保護事件とを取り扱う権限が与えられた＆このときに︑ＧＨＱの示唆により︑家庭裁判所弓画ョ尋ロ︶昌・どの名が冠された︒

妓高裁判所は早速︑家庭裁判所設立準備室を設置し︑家庭裁判所開設計画の樹立︑予算要求書の作成及び家庭般
裁判所の執務指針作成等にあたった︒同時に最高裁事務総長から﹁家庭裁判所の設立準備について﹂の通達が出岬判所設立の指針として︑各地方裁判所毎に家庭裁判所設立準備委員会の設置とその運用に関
され︑
︑初
初め
めて
て家
家庭庭裁裁

する指示がなされた．

家庭裁判所は裁判所系統の家事審判所と司法行政機関にあった少年審判所とが合体して作られた裁判所である−ため︑その性格をどう定立するかが創設時の課題であった︒これに対し︑開設直後の昭和二四年一月に全国の高等裁判所長官︑地・家裁所長並びに各裁判所事務局長合同会議が開催され︑この席上で︑当時の家庭局長宇田川潤四郎は家庭裁判所の指導理念を明確にし︑家庭裁判所の運営の基本的な指針ともなる︑家庭裁判所の五つの性格について説明している︒すなわち︑①独立的性格家庭の調整を主たる任務とする家事審判と少年の保謹を使命とする少年審判とは︑これを沌然一体の形において行うのが理想であり︑これがためには一一れを統合し︑かっ

この両者の性格からみて地方裁判所とは別個の独立した我判所とすることが適当であること︑②民主的性絡家
庭裁判所の雄も著しい特徴は︑家事審判の手続が民間から選ばれた参与員︑調停委員の関与の下︲に行われ︑冷厳な役所という感じを取り除き︑親しみのある裁判所の運樹をすること︑③科学的性絡家那審判であると少年審判であるとを問わず︑科学的な鑑定︑また︑医学・心理学・教育学等専門的知識を活用して︑事件の科学的処理を強力に推進すること︑④教育的性格このことは少年審判について特に顕著であり︑調査から始まり審判に至るまでの一貫する手続は︑少年をどうすれば教化し得るかの手段・方法の発見であるとともに︑訓在及び群側間体が教育であり︑教化であらねばならないこと︑⑤社会的性格家事審判の面においては︑市区町村役場︑警察
庶務︑各秘の厚生施設等︑また少年審判の卿においても︑検察庁︑警察官署を始め都道府県知事︑児並相談所︑各種の養護施設と常に綿密な連挑を保持することが絶対的に必要であり︑機会ある師にこれら諾機関と接触して意思の疎通を図ると同時に︑社会的な諸会合には職員を列席させて︑各種社会的活動に協力の誠を玉し︑併せて家庭裁判所の啓蒙宣伝に壷すること︑を説明している︑
このように︑家庭裁判所は戦後日本の民花化事業の一環として産み出された我判所であるが︑その指導理念に︑アメリカ卿ファミリ！︲コート織想への志向がみられ︑その独立性と独胤性を理山づけようとする蝦断裁家庭局の制度の運用に様々な影騨を及ぼしたようであるゞ

意向がみられたが︑これについては家庭局と家聯群判実務家との間に微妙な論点の対逝があり︑その後の家庭

靹皐家臓敗判研削設仙兜

似し第三家庭裁判所創設前史

臼東京家庭裁判所の発足

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東京地方裁判所にも東京家庭裁判所設立準備委員会が設置され︑昭和二三年三一月二六日︑東京家庭裁判所開庁対策要領を作成し︑翌二七日に第一回東京家庭裁判所開庁準備打合せ会が開催された︒昭和二四年一月一日︑家庭裁判所制度が発足し︑東京家庭裁判所本庁及び八王子支部が開庁した︒しかし︑昭和二三年年末の法案成立から翌年一月一日にかけての開設まで旬日もなく．設備面︑人的配置も不十分のままのあわただしい発足であり︑開設後の業務は著しく困難を伴うものであった︒

東京家庭裁判所は︑本庁の家事部及び事務局は︑千代田区霞が関一丁目一番地の東京弁護士会館の会議室及び第一東京弁謹士会館の一部を借用し︑少年部は千代田区霞が関一丁目一番地の東京地方裁判所旧館の一部を借用して執務を開始した．当時の職員は全員で六九名︑家事部裁判官八名︑書記官二○名︑少年部裁判官五名︑書記官八名︑少年保護司五名である︒また︑八王子支部は︑八王子市台町一番地の東京地方裁判所八王子支部庁舎の一部を併用して開設し︑甲号支部として執務を開始した︒

昭和二四年四月一六日︑千代田区霞が関この一︑元衆議院議長公邸跡に家事部の新庁舎がようやく完成し︑新庁舎落成式が行われた︒当時の塚崎最高裁判所長官代理など︑関係者︑来賓三百余名が参集して︑盛大裡に行われた︒家庭裁判所庁舎として︑全国に先駆けて完成をみたものであるが︑当初は東京家事審判所庁舎として施工され︑家庭裁判所の創設に伴って転用されたという経緯がある︒同庁舎は白モルタル吹付け耐火建築物で二階建︑延面積一︑四八二・五平方米︽総工費二︑五○○万円である︒新庁舎の調停室は一階に二室︑二階に七室あり︑当時としては︑男女別々に手洗所を設けたことは珍し・く︑女性への配慮がみられた︒また︑新庁舎はなごやかな

雰囲気をつくるため︑調停室のテーブルは角を落として楕円形にし︑玄関前には噴水を作り︑玄関ホールには植木鉢を並べ︑正面には石井柏亭画伯の八○号の絵画を対で飾ったりした︒
更に︑新庁舎落成式の翌々日から一週間﹁家庭裁判所創設記念週間﹂として︑家庭裁判所の標語﹁家庭に光を︑少年に愛を﹂をモットーにラジオ放送や映画の夕べ︑ポスターの配布等の活動を行っている︒この記念週間の終了直後には高松宮︑同妃殿下が家事部の新庁舎を見学に見えている︒

少年部庁舎の敷地は東京都千代田区日比谷公園二号地に所在し︑面穣は二︑五三平方米あった︒この土地︵敷地三︑三三三平方米︶には元貴族院議長公邸が建てられていたが︑昭和二○年五月の戦災で焼失した︒終戦後︑連合軍に接収され︑以来連合軍当局の管理下にあった︒たまたま家事部庁舎がこの土地の道路一つへだてた西側に設けられている関係上︑少年部庁舎をこの土地に設けることが股も望ましいというので︑渉外部が中心となって接収解除の申請をした結果︑連合軍当局をはじめ関係官庁︑日本国際文化協会等の理解ある回答と支援を得て︑その総面械三．三三三平方米のうち二︑一八一平方米について昭和二四年五月三一日付けで接収が解除された︒
しかし．この二︑一八一平方米では少年部庁舎吸地としては狭過ぎるので︑昭和二四年八月に日比谷公園撤地の地続き六六○平方米の無償貸与を東京都へ要請したところ︑昭和二五年二月二七日に至って︑半分の三三○平方
米について無償貸与が認められることになった︒その結果︑両者を合わせた二︑五二平方米について少年部庁舎の敬地を確保することができることになった︒
少年部の建物については︑昭和二四年一二月八日蒲工︑昭和二五年三月一八Ｈ上棟式︑昭和二五年六月二○日

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に木造二階建ての建物が完成した︑当初鉄筋コンクリート造五階建ての庁舎を建築する予定であったが．都市計
画に雄づく道路拡幅計画や建ぺい率の問題等があって︑実現しなかった︒

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三第四東京家裁の新庁舎

一新庁舎のできた経緯
東京家裁では︑昭和四一年完成の旧本庁舎︵Ｒ比谷庁舎︶があったが︑この庁舎は行政官庁の集まるＢブロッ
クにあり︑東京高・地・簡裁合同庁舎と離れていたため︑裁判所を利用する当事者にとって不便であったことや︑事件増零により狭嬬になりこれを解消する必要に迫られていた︒また︑少年交通部︵通称︑千布庁舎︶が文京区
本駒込に別庁舎となっていたため︑業務を遂行する上で︑連絡・調整その他何かと不便を来していたことから︑これを同鳶譽に総得し︐より効率的な組織運営を図ることの強い要請が︑職員はもとより各方而から寄せられていた

更に昭祁穴二年九月に成立し︑六三年五月から施行された﹁ド級裁判所の設澄及び将輔区域に関する法律﹂の改正を踏まえ︑東京地裁においても簡裁の適正配置が検討され．一遍により都内の二一飾裁を一簡所に集約・統合する︾一とになり︑その典約・統合した庁舎の新営の必要があった︒

一方︑既存の來京向・地・前裁合同庁舎赤レンガの法務省本館．法曹会飲とともに︑新たに建設する六砂館

一︑容械率を限度一杯に活用し一＃﹄集約．

Ａ棟︑Ｂ棟︵いずれも法務省関係︶︑Ｃ棟︿裁判所関係︶及び介挫上会館を饅が関の一Ｋ阿一倣地ｎ機七″一｜︑○○○平方メーＬ︲と内に集約し︑これを通称Ａブロック．﹁司法街区﹄と立体化を図り︑岡民のサービス・利便をより充実・強化する柵想かあうな
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足以来初めて一つの庁舎で執務することが可能になったわけでございます⁝一と︑あいさつを述べ︑歓談の後︑おきましても︑新庁舎の落成によりまして長年の念願でありました少年交通部の統合を実現することができ︑発引幾続き祝賀会が法曹会館﹃尚砂の間﹂で行われた︒祝寅会では．東京家庭裁判所長が︑︑⁝東京家庭裁判所にから祝辞があり︑落成式は盛会のうちに終了した︒

穣約↑一万一八︑三○○平方メートルの建物として完成いたしました⁝一と︑式辞を述べた﹄次いで︑各来賓の方々が施肛に当たり︑平成︽二年一〃の蒜工から一︸一年半の歳月をかけて︑本年六月︑地ｆ・一階︑地上・ゞ○階︑延べ床而

設省の設計・監理のもとに︑満水建設株式会社︑株式会社銭高組及び株式会社奥村綱を始めとする多くの企業体

所合同庁舎の落成式を挙行する運びとなりましたことは︑私の深く喜びとするところであります︒本庁舎は︑建

落成式は︑東京地方裁判所長がゞ﹃本Ｈ︑ここに︑来賓多数の御臨席を賜り︑東京家庭裁判所及び東京簡易裁判

１１

弁護士会連合会会長土屋公献︑東京都知事鈴木俊一各氏のほか︑関係者多数の御臨席を得た︐合同庁舎の一九階大会議室の式場には︑最高裁判所長官草場良八︑法務大臣代理法務政務次官角田義一︑日本

た平成六年九月二七日︑秋澄みて︑丹沢山塊の峰々も近くに見える日であった︒

東京家庭裁判所・東京簡易裁判所合同庁舎の落成式が行われたのは隣接する日比谷公園の樹木も色づき始め

二落成式関係段に利用しやすい裁判所の環境が整ったのである︒

集中することによって．裁判所を利用する人は︑ともかくここに来れば用が足りることになり．国民にとって格れば︑．いずれにも即応できる態勢が整うことになった︒また︑司法街区に高裁︑地裁を含めたすべての裁判所がには︑その事件が民事事件なのか家事事件に当たるのか区別がつかない人も多いが︑同一庁舎に家裁と簡裁があ以上の経緯で︑家裁と簡裁が同一の庁舎に入ることにより︑身近なことで紛争を抱え裁判所を利用する人の中源に充当されることとなった︒

財産整備特別会計が用いられ︑集約・統合対象の二簡裁の跡地は︑この特特会計による合同庁舎新営予算の財に確保して︑両庁舎を統合した﹁合同庁舎﹂が建築されることになった︒なお︑中央官衙では︑初めて特定国有が浮かび上がってきた︒そして︑最終的に東京家裁新庁舎と一二簡裁統廃合庁舎の用地を霞が関の司法街区の中し︑国民が気軽に相談でき︑かつ︑利用し易い裁判所であると同時に︑機能を充実させた裁判所庁舎建築の櫛想

そこで家庭裁判所も簡易裁判所も︑ともに国民の生活に密着した事件を取り扱うのであるから︑庁舎を統合

第四東京家裁の新庁舎二五二

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三○日に竣工したその規模等の概要は次のとおりである

機造・規模地下三階︑地上二○階︑塔屋一階
縫礎部分〜地下二階床鉄筋コンクリート購造

地下二階枕〜一階床鉄筋鉄骨コンクリート櫛造

一階柱〜地上階全て鉄骨造
家裁の使用階

家事関係一階︑二階から一上階
少年関係地下二階︑地上二階及び九階から二一階
簡裁との共用部分

一階玄関ホール．総合案内等

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約二・八︑三四Ｑ平方メ！トル

約︑八上七平方メートル

約二・二Ｗ○平方メートル

地下一階食堂︑売店︑守衛鐙︑術画素等

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気軽に入れるよう︑玄関ホールにはステンドグラスを設置するけた︒具体的には︑親しみが持て︑明るく︑柔らかな雰囲気で判所の特質から身近な事件を扱う裁判所に相応しい設計を心掛Ｃ棟に入居するのが家庭裁判所と簡易裁判所であるため︑裁建物に見えるように配慮した︒

線反射ガラスのカーテンウォールとすることで独立した二つの感を減出した︒また︑隣りのＢ棟とつながる低層部は︑全面熱ンレス製金属パネルによるアクセントを付け．外壁面のソフト

Ａ棟︑Ｂ棟及びＣ棟との外観の調和を図り︑最上層部にはステと併せるとともに︑中層部は横連窓アルミサッシとすることでの三層からなる構成とし︑基壇は花崗岩を採用し素材感をＡ棟

好な景観の創出に留意した︒立面計画は基壇︑・中層部及び頂部

敷地が日比谷公園に面した都内の一等地であることから︑良五側東京家庭裁判所庁舎の特色等について可とができ︑計画どおり実施することができた︒

き．人手の確保に難渋した時期もあったが︑各施工業者の熱愈が実を結び︑継続して良質な技能者を確保するこ

なお︑その間には︑バブルにより国内の建設需要が飛躍的に伸び．そのために本工事の熟練技能者の不足を招平成三年一月三一日蒲工から四一か月の工事期間中は無事故︑無災害で工期内の完成をみるに至った︒

同工事経過を確認した︒

外壁については︑地震や風圧による変位に対応するための実大実験を実施し︑安全性や周辺環境への影騨などさせた︒

下棟で製造した中水道を使用して上水道の使用鑓を極力少なくするなど︑省エネルギー・省査源に被極的に寄与

各フロアーの空気調和機に排熱回収器を組み込むことにより．熱の損失を抑え︑また︑トイレの洗浄水は︑地ルギーにも寄与させた︒

鍵 の 集 中 管 理 シンスステテ ム を 導 入 す る こ と に よ り ︑ 防 犯 等 庁 舎 管 理 に 配 臆 し ︑ 併 せ て 照 明 と 連 動 制 御 に よ る 省 エ ネ

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ｑ 簡易裁判所合同庁舎との利便性を考瀧して電話の内線相互通話が利朋できるようにした︒

施設となるよう配慮した︒

廷には角を丸くした調度を設置し︑建物のサインも柔らかい形状とするなど︑明るく開かれた裁判所に相応しいとともに︑オープンな総合受付相談窓口と待合スペース︑簡裁の夜間調停︑家裁の家事相談ゾーンを設けた︒法

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家庭裁判所の特色である教育的・福祉的機能を設備面に及ぼしていくとの意図の下に︑口の工事設計上配噸し溌胆東京家裁の新庁舎二五九

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第四東京家裁の新庁舎

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一争4F令舎二六○た事項で述べたほか次に挙げるような工夫を随所にこらし︑和やかで親しみやすい雰囲気となるように心掛けた︒事務処理の効率化の面では事務室と調停室︑審判廷等を家事部門︑少年部門単位で一フロアーごとにまとめることによって効率化を図れるよう配慮した︒．また︑使用する壁材等は明るいもの使用し︑照明についても照度を増すことによって︑庁舎全体にわたって︑従来のイメージを払拭した開放的で親しみやすい裁判所となるよう配慮した︒

１設備の特色内茜行うことにより︑親しみのある︑入り易い裁判所を央に総合案内を新設し︑ここに職員を配置して行き先案することが見込まれた︒そこで︑庁舎一階玄関ホール中を集約したものであることなどから来庁者がかなり増加

場合が多いこと︑加えて︑新東京簡裁は都内の一二簡裁ことが少なく︑裁判に不慣れな国民が直接出向いてくる

家裁の家事事件と簡裁の民事事件は弁謹士が関与する

価総合案内の設置二階︶

合同庁舎1階平面図

は身障者用設備を整えている︒この他に︑人荷兼用として︑二四人乗りとを設置し︑さらに︑一一画また︑二階に少エレベーターは︑家裁の高層用高速四基と簡裁用の低層用三基とに分かれ︑家裁用ほ一七人乗りで︑うち一雌側エレベーター︑エスカレーターにそれぞれ増設して︑事件処理の迅速化を図るとともに．今後の事件増にも対応できるように配慮した︒

調停室は従来の五五室から六○室に︑面接室は従来の七○室から七七室に︑待合室は従来の一五室から二○室③調停室︑面接室の増設

使用する色を決めて色分けし︑来庁者が迷わずに担当部署に行けるよう工夫した︒

ル等に設置する庁舎案内表示板について︑家裁フロアーはレモンイエロー︑簡裁フロアーはブルーと︑それぞれ家裁と簡裁の合同庁舎化に伴い︑一階の玄関ホール等に設置する庁舎案内表示板及び各階のエレベーターホー②案内表示等道緑■ー‐申‐−1■一一‐一口中q■令幸■一●●●●一●■の画面朧
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将来の各種のＯＡ化にも十分耐えることのできるように■■■にコンピュータ室を設置し︑事件関係各室に端⑤ＯＡ化計画のものであるのは勿論︑中央省庁にもない画期的なものである︒

ートとして一階から二階までにエスカレーターを設籏した︒このエスカレーターの設置は全国の裁判所で初めて

年交通事件の集団審判を行う少年第四部麦通部︶を設置したので︑同事件で多数来庁する少年︑保謹者用のル

一末機を穂けるような配線を施し︑ネットワｉク化を図っている︒新庁舎開設に伴い︑ＯＡ化を具体化したものと

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第四東京家裁の新庁舎

しては︑次に述べるように

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このシステムは︑端磯機︑を 訟廷事務室 書記官室及び家裁調査官室に配置して︑端末末

一伽を経て︑平成九年四月から本格的に導入されたものである︒
具体的には︑

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同様相談コーナー人口にも発券機を設澁して︑待合者の順番が分かるようにした︒
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来庁者のプラィバンＩ保護に万全を期するため︑家事和談コーナー内の相談室を個室とした︒また︑事件受付〃ｊ■１６４﹃︲・岳ｑヨノ■琶己９Ｆ・ゲ字ｒⅢ■町ｆ重② 家 事 相 談 コーナー

ーテーションの内側には約二○○人分の淡紅色の椅子を設置して︑明るく和らいだ雰囲気を出すようにした．

更に順番待ちの人には︑自動発券機と音声付順番表示機を設謹して︑混乱を招かないようにするとともに︑パいて話ができるようにし︑職員が関係書類を広げて申立手続を懇切丁寧にできるように配慮した︒
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階広いオープンカウンターを設溌して︑親しみやすい雰囲気の中で︑来庁者が落ち薪
また︑当事者対応用に幅の来庁者が気軽に利用してもらえるように配慮した︒との間を高さ約一・四メートルのローパーテーションで仕切るに留めた︒これによって．高い天井と相まって︑来庁者に開放的で親しみやすい裁判所であることを印象付けるために︑ドアで仕切ることはやめ︑玄関ホール

側家事事件受付二階︶

２家事関係の特色等

いては︑透明ガラスで仕切る形で禁鯉室と喫煙室とに分け︑設備面から分煙化を徹底した︒

公共の施設等において分煙化が進展してきているという社会情勢を踏まえ︑来庁者が多数集まる待合室等につ例分煙化の実施

衆電話についても︑玄関ホール内の二台を車椅子のまま掛けられるように配慮した︒

うに行き先案内板を低い位置に設置し︑身障者用トイレも一︑三︑六︑一○及び一六の各階に設置した︒更に公わずに行けるように点字ブロックを敷設した︒エレベーターのうち一埜には︑車椅子に乗ったまま操作できるよ

庁舎内に入りやすくするために緩やかなスロープとするとともに︑玄関ホール内にある総合案内コーナーに迷身障者への配慮を主な内容とし︑平成七年一月から全国の家庭裁判所に先駆けて導入されたものでこのシステムは︑端末機を訟廷事務室及び書記官室に配置して↑ ｜ １ １②(6)
第四東京家裁の新庁舎■ー
一一マーマロ＝ご一＝＝＝

Iノ呈〆第四東京家裁の新庁舎

況を示す表示盤を設霞した︒

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相談コーナーにはテレビモニターを設置し﹁手続き案内ビデオ﹂を終日上映し︑家事事件手続について分かりやすく説明することとした︒③即日審判廷二階︶
従来からも︑子の氏変更許可の申立︑相続放棄の申述
受理の申立等特定事件について即日処理を実施していたが︑新庁舎においても︑一階相談コーナー内に即日審判付廷︵第一審判廷︶を設置した︒の僻調停室︾調停室は大︑中︑小のご種類とし︑合計六○室を設置いたりできるように低い位鐙に設溝するなど子の監謹に関する事件の対象者である子に安心感を与え︑ありの

児童室の棚には箱庭療法の人形を並べ︑床にはカーペットを敷き︑ホワイトボードは子供が絵などを間由に課③児鞭室室二階︶材として使えるようにした︒

うにした︒また︑ＯＨＣ︵書画カメラ︶の配置により︑新聞記事から媛新の交通事故の模様をビデオに映して教コントロールボックスのボタン一つでブラインドの開閉︑ビデ・オプロ︾ンエクター︑照明などの操作ができるよ②交通講習室︵二階︶した︒

オープンスペースの広々とした部屋にして︑壁の色調にも工夫をこらして明るい雰囲気を醸しだすように配慮⑩少年保護者控室︵二階︶

３少年関係の特色等ある雰囲気の部屋として第二相談調査室︵カウンセリング室︶を設置した︒

自ら進んで調停や審判に臨んでもらう必要があるが︑そのために︑通常の而接室とは異なる落ち藩いた暖かみの正常な話し合いができない当事者に対して︑カウンセリングの技法等を活用して冷静さを取り戻してもらい︑できるように各書記官室︑訟廷事務室に調停室の使用状

室の使用状況と裁判官の在室状況をリアルタイムで把握

また︑調停事件の迅速化・効率化を図るため︑全調停

雰囲気作りをした︒

りを取呼入れるとともに︑絵画を飾るなどして和やかな

壁に四六○ミリのガラスブロックを入れて廊下側の明かなかったが︑閉塞感をできるだけなくすため︑廊下側の家した︒部屋数の増加等から無窓の調停室を作らざるを得

潤⑤第二相談調査室︵・カウンセリング室︶二二階︶・〃

五供の状況が観察できるようにした︒
ノ、ままの感傭が出せるよう配噸した︒また︑隣室の準備室との間の壁にはマジックミラーを設識して準備室からｆ

鋪側来京家救の新庁舎
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山馳一、､画口ま篭凹東京家裁の新庁舎

町１Ｊ｜を設置した︒

その他の新庁舎の特色等｢ToWhere?」ブロンズ立像
ステンドグラス「サクラとアサガオ.

弓︒乏胃﹃のごブロンズ立像二瞳

８００１１．１ｒＩ１ＩＩＩ４ＨＩ０ｄｑｌｌ１ｌ４４４１１且ｑ０ｇｑ■りづも

作者二紀会委員・日本美術連盟会員

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たものを新庁舎に移設したものである︐

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この像は︑叩庁舎一朧正繭玄関ホールに設溌されてい作詩彫咽家向山峡路③母子像二階︶和のとれたくつろぎ感を表現した︒

なるものの↓人の心を癒す身近な花として︑明るさと調がデザインされている．どちらも咲き方や咲く時期は異が障子に映るイメージで左に可サクラ﹂︑右に﹁アサガオ﹂

感覚を大切にするため︑ソフトな配色をして︑外の禁色

原色系の配色を多用しているが︑新庁舎では︑日本的なの少ないこともあり︑尖塔型の建物の明かり取りとして︑に北欧地方に多いステンドグラスは．その地方が日照鎧

センで製造されている手作りガラスを用いている︒一般といわれているが︑この作品は︑ドイツのヴァルトザァ

して制作されたものである ステンドグラスは光の芸術

このステンドグラスは︑新庁舎のためにオリジナルと客員教授緒方累︵ルィ・フランセン︶

作者沖縄県立芸術大学教授・北京中央工芸美術学院②ステンドグラス﹁サクラとアサガオ﹂二階︶したいという作者自身の希望でもあるという︒

びと誇りを伝えたい︑そして︑そうできるように日々精進のあかしであり︑後世に私たちが二○世紀に生きていた喜り入れることは︑今︑ここに生きているという喜びと誇り

りとその中に取り入れてあり︑今日的なファッションを取

また︑この作品には︑一九九一年のファッションをしっかう生きるのか﹂ということへの問いかけでもあるという︒

り︑それは﹁何を求めて﹂である︒つまり︑﹁自分自身がど

作者の言葉によれば︑弓○重篇愚空は﹁どこへ﹂であ稔人︵二紀会第四五回記念展示会文部大臣賞︶

更には付添人が付く事件が増加してきていることなどを考慮し︑旧庁舎では一函なかったが︑少年に対する人権の確保鍔最 近の少年保謹事件に対する国民の関心の高まり︑

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第四東京家雌②新庁舎

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第四東京家裁の新庁舎

レクヤード︵屋上︶言ハーハ

しかし︑中央省庁のどこにも設澁されていないことでもあり︑その維持．管理

しかし︑二階に少年

そのを見に行って実地に検証した︒その結果︑近隣の法務省等の庁舎にもない独自のもので︑かつ︑家庭裁

堀川火京京蚊釣職寸令容︑すなわち搬硝な中にも開かれた減判所カィメーでシをｌ︲妙理解してもらうたぬし？一いく・峰いに魂州Ｉｘ公の英一アンドグラスの製作者でああ締方累元ィ・フランセン︶に対しては︑家庭裁判所側でイメージしている内なく︑その間で調和を図ることにも愈を川いた図柄にしても︑一階の玄関水ｉルは家裁・簡裁の共剛の場であるだけに．一方だけの特色を出すことは望ましく

側所の玄関に・き﹄わしいものとい７観点から︑雌終的にステンドグラスに決まったといういきさつがある

似の作

袖になったものについては．而聞は一見にしかずということで︑所長自らが時間を荊いて︑何度も都内にある類

つにステンドグラスがあった︒ステンドグラスを採用するまでには．絵画など様々なものが候鯆に上ったが︑候

米庁者か肢初に足を踏み入れる︑いわば庁舎の顔ともいえる一階フロアーに工夫を凝らすことにあった︒その一新庁舎の︑王眼とするところは︑何といっても︽明るく開放的で利用し易い庁舎を造ることであ︵〃たが︑特に︑いステンドグラスの設置

ーの設置が必要であるという埋巾を説明し︑実現することができたものである︒︾孔らの人達を一階玄関ホールに滞留させることなく︑速やかＥ一階へ運ぶためには︑どうしてもエスカレータ

第四部︵交通部︶を配置することになっていたことから︑同じ時間補に大最の少年及び保護者が来庁し︑しかも家・簡裁独自の必要性に雄づく設澗であるという制約があったので理由付けには苦労したから・来庁者の利便等を考えれば︑地下一階から地上一階玄関水ｒルヘのルートが一番望ましいものであったが︑将来的に︑東京高裁・地裁庁舎︑法務省Ａ︑Ｂ棟及び東京家庭裁測所庁舎︵Ｃ棟︶が地下一階でつながること

ｌの設置について強く働きかけをした結果ではないかと思われる︒’

識する庁舎であり︑何か他の庁舎の先駆けになるもので︑将来的にも有用な施設をということで︑エスカレータて︑家・簡猿犯自の必要性があれば考えてもよいという︒これはおそらく︑鐙商裁のほうで中央官衙の一角に位ところが︑計画段階の半ばも過ぎたころ︑建設省の態度が微妙に変化してきた﹂エスカレーターの設置についのままで終わるような雰闇気であった︒の問題も含めて︑建築担当の建設省官庁営繕部の担当者も苦笑いで聞き流すような有り様で︑当初は見果てぬ夢

かなり有効なものと考えられた

家庭裁判所には︑交通講習等の関係で相当大量の来庁者があるが︑それをスムーズに受け入れるにはこの施設はなる案を考えた中に︑事務処理の効率化の観点からのＯＡ化のほかに︑エスカレーターの設置も話題となった︒

なければならないという考えがあった︒国民に身近で︑開かれた裁判所庁舎のイメージとして︑いろいろ目玉に

新庁舎建設の当初から︑今後の超高層建築の庁舎は五○年から六○年使用に耐えるものを想定して事に当たら㈱官庁初のエスカレーターの設置

五余話・閑話

六号館Ａ︑Ｂ︑Ｃ棟の日比谷公園側の壁面線をそろえ︑前面道路から一五メートル幅で空き地を確保し︑幅員五メートルの緑道を終傭した︒⑤緑道の整備

二○階屋上部分に︑職員の福利厚生施設として全天候型︵メッ・ン１．ンＩ卜式︶のテニスコートを設置した︒(4）

第凹東京家裁の締庁舎二七つ
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︑︑期待どおり明るさと調和のとれたくつろぎ感を絶妙に表現する︑家庭裁判所の玄関にふさわしいものとなった．

臼エレベーターの効率化
高層ビルであるからエレベーターの設置は不可欠であるが︑職員等からの強い要望の一つに︑エレベーターの
待ち時間の短縮化があった︒エレ︒ヘーターは︑一日何回となく利用するものでもあり︑待ち時間が長くなれば来庁者や職員の不満が強く出ることは予測されたし︑東京高・地・簡裁合同庁舎の例もあって問題の所在は分かっていたが︑実際に検討してみると︑これを解消するには根本的には台数を増やす以外には難しく︑利用者数︑予算︑建築面識規模等いろいろな制約があって︑標準的に定められている以上には増設が難かしかった︒エレベー
ターを製造している民間会社の超高層ビルを見学した際︑この問題をどのように解消しているかを聞いてみると︑解消のために朝の出勤時に一階とばしのスキヅプ運転︵自分の事務室の階に止まらない場合には一階上まで行って階段で下りる︒︶を行って︑一応の成果を上げているということであり︑妙に関心したこともあった︒

エレベーターを待っている立場では︑人は意外と自己中心的でいらいらしがちであり︑どの階でいつ呼んでも平均的に来るようにプログラミングされているのだ︑と説明してもなかなか納得しないものである︒しかし︑学習機能付きエレベーターというエレベーターが普及し始めており︑最終的にこれが当庁に設置されたことは幸いであった︒いろいろな方錐を試行したが︑根本的とまではいかないまでも︑ある程度の不満の解消には役立つことになったことを喜びたい︑

卿サイン計画
新庁舎のサイン計画では︑家裁がレモンイエロー︑簡裁はブルーを基調とする色彩計画になっている︒当初建設省からピンクとブルーという提案があったが．イエロー系統ならば暖かさも表現できる上︑はっきりと目に．入る効果もあるので︑家裁はレモンィャーロ１糸を雅調とするよう建設省に検討依緬した︑瓶件関係荷がスムｉズに︲しかし︑関係者は一度見た案内板ですべてを理解できるものではないし︑かル↓い側的の部犀まで行けゐためのサインをウ葉するには︑どのような関係者を呼び出しているのかなど︑覗件処理の実情に見合うのが必要であるって︑案内板をただべたべたと貼るのは︑美観上の問題を唯じさせるので好ましくない︑多くの職員の意見を聞き︑建物の美観とサインをいかに調和させるかをいろいろな角度から検討した︒建設省にも種々要望し︑改善も図ったが新庁金脈に移岻し︑実際に居住してみて︑改めて︑サインの部位．大きき︑見易さ篭その難しさを実感した︒㈹秘転作業﹃庁舎移権に遡遇することは︑多くの職員にとって︑哉判所生話のうちあるかないかの一大蛎業であり︑実行の宙価椅として赴任したことは晴天の樵灌であって︑信ずるものは己のこれまでの経験と培ってきたバランス感遼以外にない︑あとは半に当たって．自分の思うところを正直にぶつけ︑地道に理解を得て誠心誠意ぶつかるだけ

これがうという信念と︑引くに引けない不退転の覚悟とであった︒﹂と当時の責任者は回顧している︐大きな福業であればあるほどその成蒋は︑耐れのないきめの細かな計画の職み上げがうまく行くかどうかにかか員塔くる

細喝将は柵もがⅢの刷る脚

そうはいうものの秘転噸Ｈは広範囲かつ細祁にわたり︑稚岻計両が具体化しても︑次から次へし｜離間が唯起してくる

まく行けば．あとはレールに乗って粛々と実行する
作紫は隅慨を慰めた

いをｌ秀こし︐かし︑叫初はいろいろな怠見があったものがだんだん〃向性は一致してやが一；ほ小さなうねリル↓
なり︑汝には一大潮流となって︑簸後は怒漁の一一とく︑全職随が一丸となづて催転を成し遂げるのだ︐〆↓いう大きな気述に礁叩上がっていへたのであゐ︑この過裸で新庁舎移転ニュ︲︲スを発行し︑穆転に必要な情綴をその都度弟柧束京京戒の肋唯今二七■■■■且■６■■Ｕ●７８凸■■■■■■■７Ⅱｊ１ｉｈｉ︐凸■■■■■■■■８凸■■■■■■■■ＵＢ■■■■■■■０■■１１１６■ｆＩｌ１０ｌ９６Ｐ︑︐︒■−

第餌東京家裁の新庁舎

流して︑職員に知らしめ︑理解を得ていったことも大きい︒

一一斗砦︾

ある日曜日のことである︒誰からも命ぜられたわけでなく︑休日をいとわず移転作業のプロジェクトチームが出勤し︑黙々と︑図面を引いたり契約の大綱や移転手順を検討していた．それぞれが︑それぞれの持ち分でできる範囲でベストを尽くしていたことが印象的であった移転のための説明会では︑職員からも積極的にたくさんの質問が寄せられ︑移転を担当した業者から︑﹁これま
で︑移転
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会﹂に 関 わ っ て き た が ︑ か つ て ︑ こ れ ほ ど 真 剣 な 説 明 会 は 経 験 し た こ と が な い ︒ ﹂ と 言 わ寸しめるほどの熱心さであった︒

具体的な作業では︑母子像を新庁舎の一階ロビーへ移設することとなり︑少しでも綺腿にして持つていくことになった︒﹁洗剤で洗ってはいけない︑藁に水を付けて磨き立てるのが一番良とということがわかったが︑藁束は季節的に夏前でなかなか手に入らなかつた︒それをある運転手が苦労して入手してくれた︒関係職員一同が裸足になり︑大汗をかきながら長年の汚れを落とそうと母子像を一生懸命磨き立てたことも記憶に残るひとこまである︒移転作業のほんの一場面であるが︑上も下もなく︑行㈲職員も行口職員もなく︑全員が参画した一大作業であり︑振り返りみれば︑大変であったが楽しい出来事であったと共々に語る︒

引っ越しは平成六年八月一九日から二六ｎまでである．引っ越し用のオリコン︑ダンボール締は一七︑○○○個を数え︑廃棄した書類等は六トンに及んだ︒二十世紀簸高という暑い夏の最中．幾多の苦難を乗り越えて無事に移転作業は完了した︒新しい革衣に新しい酒を盛ったのである⑯東京家庭裁判所は新しい船出をした︒ただ︑その完成に至るまでの道のりには︑沢山の名を明かすこともない人々の︑孜々レー︾た︑不携不屈の努力があったということである．後世︑これだけは忘れてはもらいたくないものだとしみじみ思うのである︒

第五八王子支部︑八丈島・伊豆大鳥出張所

一八王子支部㈲地勢等
支部の智内管轄Ⅸ域は︑東京都のうち一言区及び烏峨を除いたいわゆる多摩地区である 南多摩祁北多摩郡
西多摩郡を併せ三参摩と呼ばれるが︑人口の卿加に伴い︑次々に市制施行となり︑現在は︵平成一○年一○月一日︶二七市三町一村で構成される︒

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の約二分の一強を占めることになる︵平成一○年一○月一日現在︶

面穣を市部と郡部に分けると︑市部が七八三・九四平方キロメートル︑郡部が一石五・九六平方キロメートル
で．概ね二対三となっており︑市部では当支部の所在地である・八王子巾の而械が最も多くて一八Ｌハ．々一・一ｆ〃キロメートル︑次いで背縦巾の．○望一・三六平方キロメ１１ルであり︑鮫も而概が少ないのが狛江市の六・︑｜凡平

だけで干代州区の一九倍あり・東京都余体の面樋の一割強を占める︽Ａ４尾一．また︑噸仏來恥駅部内皇．．ｘ︑

方キロメートルである︒また︑郡部で絃西多摩郡奥多摩町の一三五・さ一一平方キロメートルか最も大きく︑何町

妙曝地Ⅸは東西に腿く︑北は埼侭蝋︑洲は山梨県︑南は神奈川県にそれぞれ接のうち︑練馬区︑杉雌Ⅸ︑世川符Ⅸに接している轆胤八ｆｆ文糀︽恥丈胤・慨Ｙ艇蛙州推噸

輔流八班ｆ支部︑八丈息・伊豆大島出張斫
一↓七岡

東京都の西端部︑多摩川の上流地域は奥多摩と呼ばれる景勝地であり︑秩父山地を源流とする多摩川は南東へ時代の初期に江戸の海岸部の埋立てが磯んに行われ︑流れ︑羽村に至り多摩川本流から玉川上水︿︑の堰が設けられていヲ亀多摩川本流は下流では六郷川とも呼ばれ︑東京都と神奈川県の境で東京湾に注いでいる．他方︑江人口も急増し水不足に悩んでいた︒承応二年二六五三︶から翌年にかけ造られた江戸の用水路が玉川上水であり︑西多摩郡羽村から四谷大木戸まで︑武蔵野の原野を堀り︑江戸の町に多摩川の水を供給した
多摩地区は︑江戸時代には西の守りの要地として幕府の天領となっていたが︑明治維新後は神奈川県に編入され︑明治二七年に三多摩全域が神奈川県から東京府に移管されることとなった．ここには︑東京の水道の水源林︑

多摩川上流と玉川上水の管理という問題があった．この移管問題は大きな政治問題に発展し︑衆議院本会議の裁決の結果︑鋳成一三三︑反対言○の二三票兼で可決されることになったものである︒
なお︑東京府内の給水問題については︑明治の末頃には︑多摩川から取水した水を玉川上水を使って都心に導く方法が給水需要の増加で限界に達した︒そのため︑武蔵村山市︑東大和市の丘陵に貯水池を作る計画が浮上し︑大正五年に着工し︑大正一五年三月に多摩湖︵村山貯水型の上湖︵有効水量二九八万立方メートル︶が竣工︑更に昭和二年三月に同下湖︵有効水量一・︑一八四万立方メート生が竣工した︒当時としては︑全都の一Ｒの使用殻の約一○○倍を賄える計算であった︒しかし︑その後の首都東京の急激な発展は予想をはるかに上回り︑現在では同貯水池の貯水品では東京都の一日分の使用職にも足りないとされる︒−

支部の所在地である八王子市は︑多摩地区の概ね中央に位置し︑戦国時代には軍事上の拠点として職乱の舞台

また︑幕末の安政六年︵一八五九︶神〜となったが︑天正一八年二五九○︶八王子城が蕗城すると城下の町は廃嘘となった元八王子を離れ︑横山村すなわち現在の八王子の地へと移転したゞ

その後︑↓八王子は江戸時代には甲州街道の宿場町として発展してきた

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︵七○○戸︑人ｎ二三︑○○○人となり︑大正六年九月一円には市制を行︑史に︑町制施行言

交通網の整備も着々と進められ︑明治一三年に甲武鉄道が東京と八王子間で︑更に明洽三八年には八王子と上野原間で開通したが︑明茜一充年には国有化された︒また︑明治四一年には紺の道に沿って横浜線が開通し︐入しかし︑戦後の復蝿発

正一四年には玉南電車︵後に京王電気鉄道︶が新宿から東八王子まで延艮昭和六年から九年にかけて八商線が引かれるなど︑当支部周辺の鉄道路線は繁備されていった︒

昭和二○年八〃二日の空襲により︑︾八王子市街地の九割以上は焼失したといわれる

展は目ざましく︑マンモス団地やニュータウンも次々に建設され︑また︑昭和四一年には中央道の八王子・調布間が開通︑昭和五一年には首都高速道路と直結した§中央本線特急の停車駅であり︑また︑市内及び周辺には多くの大学︑短大等が移転あるいは新設され︑全国有数の学園都市としても発展をとげている・

支部の管内人口については︑昭釦兀年一月現在の﹁食樋配給台帳の議録等に関する規則﹄により奈録された部全休の人川か・・エハ四食職配給人旧によれば︑播内人ｕは凡而万八．八九じ人であったか︑昭棚ＬＡⅧ︶年には一二輩Ｘ″几︑一血七人に聯加し．平成一○年一Ⅱ一Ⅱ現在では言一七四万坐へ︑・一二○人までに瑚加となっている

万一︑三Ｑ八人であるから．支部の糠内人︑陸・ 二・覇ハーセンーを占めるこしになる↓
また︑支部の管内人剛を市部と郡部に分けると．市部が最ハ八万丘︑ヘリ胴︑八人︑郡部かＬハ万一・Ｇ八二人とを輔甜入士子迩部︑八支局︑伊豆人蝿撫雛斬Ｌ・催←

二七六っている︵昭和六○年及び平成一○年の数字は東京都発
行﹁住民基本台帳による東京都の世帯と人口﹄による︒︶︒

支部管内の特徴としては︑ニュータウンに代表される
ように戦後急激に人口が増加した地域と山村部とが混在すること︑米軍枇田基地を抱えることなどがある︒

口裁判所の沿革
東京家庭裁判所八王子支部は．﹁地方裁判所支部設置規則の一部を改正する規則﹂︵昭和二三年一二月二四日公布

最高裁規則第三七号︶により東京家庭裁判所唯一の支部として設置され︑昭和二四年一月一日︑八王子市台町一番地の東京地方裁判所八王子支部庁舎の一部を併用し︑甲号支部として執務を開始した︒

この当時の庁舎は木造平屋建てであり︑また︑法務支局の戸籍部門も同居するなど︑かなり手狭であった︒

設立当初の人員は多分に応急的であったが︑昭和二六
年一二月に陰︑東京家庭裁判所八王子支部の人員は︑荊子︶︸︸

事六︵地家裁兼務︶︑書記官四︑少年調査官三︑事務官三︑

そこ
そ
こで
で︑
︑新
新庁
庁舎
舎建
建設
設の
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ため
め︑
︑八
八王
王子
子市
市に
に働
働き
きか
かけ
け︑
︑現在の八王子市明神町に交換の方法で土地を取得し︑に新庁舎を建設することとなった︒

昭和三四年三月︑八王子市明神町の現在地に移転した︒当時の庁舎が．現在のＤ棟及びＥ棟に該当する︒
この新庁舎も︑五階建ての予定が途中で三階建てに変更され︑初めから手狭であった︒しかし︑木造庁舎から鉄筋コンクリートの最新設備の庁舎に移転したわけだから︑当時の職員の喜びは計り知れないものがあった︒設
備としては︑ファンコィルを通じて暖房するセクショナルボイラーや郵政省髄波研究所小金井送信所から発する
ｎ本標準時刻報時電波をキャッチして自動的に時間の誤差を修正できる電気時計設備があった︒
しかし．戦後の総済が復興し︑人口も都下へ流れ︑事件数も急増していった

昭和三八年六月︑東京家庭裁判所八王子支部の人員は︑裁判官三﹃書記官六︑譜記官補六家裁調盗官一六
事務官七︑事務官︵廷吏︶三︑事務官︵タイプ︶二︑その他﹃八の合計五一人と急増している︒

昭和四一素二月︑鉄筋コンクリート三階建庁舎を増築︒それまで同居していた家裁八王子支部と簡裁は︑その当時︑職員のテニスコートになっていた現在の駐車場に新たに増築された庁舎に移極した︒
昭和四︾一年十ハ月には︑裁判官四書記官一．Ｑ家裁調査官一六︑家裁調迩宮補三事務官二一．砺務官︵廷吏︶
三︑事務官︵タイプ︶↑一︑その他八の五九人となっている︒

なお︑昭和四五年二一月︑ブロック倉庫︵記録庫︶を新築した︒

昭和五一年七月︑鉄筋コンクリート四階建て庁舎を増築した︒これが現在のＦ棟であり．この時に増築された

弓ニーー−

第五八王子支部︑八丈島・伊豆大島出張所

雇一三︑その他六の合計三五人となっている︒

〆

昭和
和二
二一
八八
年年
五五
月月
にに
︑︑
調調
停停
室室
等等
のの
増増
築築
をを
行行
っっ
たた
がが
狭狭
据隙 はまったく解消きれず︑新庁舎建設が望まれていた︒
雁

現在の八王子市内の状況

蕊血八菫Ｊ支部八丈烏伊豆大鳥出張所一一七七.
−■｡−■写■字一一■−−■−−
一夕−−−

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￨｜ ‐言一 ・一ーIＩ０ＪＩｌＩ０ｌｌ９ＬＩ・

第五八王子文部︑八丈島・伊亘人胤出張所二七八
庁舎は現在のＢ棟及びＦ棟のある位霞に建てられ︑この一部は後に取り壊されて︑現在のＢ棟になった︒
この後︑更に人口の増加︑事件数の増加︑職員数の増加というサイクルで︑昭和五二年九月には︑裁判官六︑書記官一三︑家裁調査官︵補︶二六︑事務官等二四の合計六九人に︑昭和五七年二月には裁判官八︑書記官
一八︑家裁調査官三三︑事務官等二八の合計八七人となり︑事件増と併せて庁舎の狭晦は深刻な問題となった︒
このような状況で昭和六○年九月二五日︑同敷地内に鉄筋コンクリート八階建て延べ三︑六五三平方メートルの家裁単独庁舎が完成した︽︾

これが︑Ａ棟︑すなわち現在の家裁棟であり︑これに伴い旧家裁棟は取り壊された︒
昭和六一年一二月︑現在のＢ棟及びＣ棟を増築した．これにより現在の庁舎の配置となった︒これらの庁舎の移り変わりについては別添の資料のとおりである︒

平成九年一月から三月にかけ︑家裁棟の一部改修工事︵七階︑八階︶を行い︑当面する執務室の狭隙を解消しぞれ増設することができた︒

現在の八王子支部庁舎のとなるが︑この工事に際して︑地裁棟二階に少年審判廷一室と家裁棟四階に調停室一室及び会議室一室をそれ係室の狭隆解消を目的とした緊急避難的な処置であることから︑これに伴う既存棟の改修工事も必要最低限のも

平成一○年度には︑駐車場に鉄骨造り二階建て地裁増築棟の工事が開始された︒同増築工事は民事執行事件関しかし︑増加を続ける調停事件を円滑に処理するには︑調停室の増設が課題となっている︒｡

日現状

家裁棟の現在の配誼は︑八階が家事部調査官零︑調査室︑小会議室等︑七階が家事部裁判官室家事部響記官
室．家事審判廷等︑六階が調停室︑調停委員搾室等︑五階が調停案︑医務室等︑四階が家裁支部長室︑庶務課等︑三階が少年部裁判官室︑少年部書記官室︑少年群判廷等︑二階が少年部調査官室︑調査室︑科学調査室等︑一階が次席調査官室︑少年部交通調査官室︑家事訟廷事務室︑相談室等となっており︑また︑少年審判廷︑交通識習室︑かれている．

観護措置室︑少年同行室︑家裁資料室等は地裁庁舎に髄

平成一○年四月一日現在︑当支部の職員数は裁判官八︵支部長を含む︒︶︑裁判所諜記官二○家庭裁判所調森官
三六︑裁判所事務官等三︾一三覗務局次長を含む︒︶の合計

九七人であり︑︸︸の内には．平成一○年四月から配設され皇■■■の糟神科医師が含まれている︒

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第五八王子支部︑八丈烏伊豆入島出張所

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第五↓ハ王子支部．八丈島・伊豆大鳥出張所二八○平成八年度の家事事件の新受事件数は︑審判事件が八︑八○四件︑調停事件が二︑さ一六件︑その他の事件が三○九件の合計二︑七三九件となっている．これを全国の裁判所と比較すると︑鮫も新受事件数が多い東京家
裁含壹︑四九三件︶︑二番目の大阪家裁三四︑○三四件︶︑三番目の横浜家裁︵一四︑二四六件︶に次いで全国の本庁︑支部の中で四番目となっている︒

審判事件の新受事件数は平成二年度以降増加傾向を示し︑平成九年度は︑過去最高であった平成八年度の八︑八○四件を上回る六・六パーセント増の九︑三八二件を記録した︒

調停事件の新受件数も単年度で見ると若干の増減があるが︑漸増の状況が続いている︒平成九年度は平成八年度に比べ八・八パーセント増加し︑二︑八五八件と︑二︑八○○件台半ばを超えるに素った︒
平成八年度の少年事件の新受人員は︑一般保謹事件が五︑三二七人︑道路交通保護事件が二︑六八二人︑その他の事件が三七人の合計八︑○四六人となっている︒これを同じく全国の裁判所と比較すると︑最も多い大阪家

裁二七︑三五四人︶︑二番目の東京家裁二七︑二六四人︶︑三番目の横浜家裁二一︑六二一人︶︑四番目の浦和家裁︵九︑○七八人︶︑五番目の名古屋家裁︵八︑二一三人︶に次いで全国の本庁︑支部の中で六番目である︒

また︑当支部の平成八年度の観謹措置人員は四三四人であり︑東京家裁︑大阪家裁︑横浜家裁︑浦和家裁︑大阪家裁堺支部︑千葉家裁︑名古屋家裁に次いで八番目となっている︒

一

一般保渡事件の新受人員は︑昭和六三年をピークに多少の増減はあるものの全体的に減少傾向にあるが︑平成，現在の家裁煉であるA棟を墹捷
映筋コンクリート8階廻
旧家裁棟のC棟を取填

02

九年度は前年度と比較して二・三パーセント増加の五︑五○三人となっている︒道路交通保護事件の新受人員は︑

法路合
同庁舎

昭和六二年度の道路交通法の一部改正によって同年以降は減少傾向が顕著であったが︑平成九年度の新受人員は八王子市台町1番地から現在地の同市
呪仲町1 65の3に移転
現征のD棟． E唖を新集
鉄筋コンクリート3階姓

晒和4 2年Z月
頭縦糠としてC擁を墹藁狛既八上丁文部八丈胤・伊訂人鳴拙炊斯−−

一昭Wj6 I年1 2月〜現在
現窪のB棟． C棟を吻凝=ﾄF
鹸筋コンクリート3階漣国迩

二︑九三二人であり︑前年度と比較して二五○人︑率にして九・三パーセント増加となっている．

1月
耐叩34年1

八王子市明神町に移妖後の庁舎の移り変わり(商科》’

昭和5 1年7月

現在F棟を峨簗
鉄筋コンクリート4階趣￨ り壊されB樟となる。
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昭和60年9月

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第五八王子支部八丈鳥・伊豆大島出張所

二八丈島出張所

㈲地地勢等
八丈島

二八二

八丈島は東京の都心部から真南にほぼ二九○キロメートルの位置にあり︑その面積は六八・一言華方メートル︑

伊豆七島の中では伊豆大島に次ぐ大きさである．富士火山帯に属する火山島で︑島の北西部にある八丈富士茜山︶と南東部にある三原山︵東山︶の二つの火山を中心としてその周りに集落がある︒一一原山系の地域は各地に小さな渓流があり︑飲料水や潅漉用水を供給する大切な水源となっている︒
また︑八丈島の北東七・五キロメートルの位置には面積三・二平方キロメートルの八丈小島が浮かんでいる．

端の火山島で︑外輪山と内輪山がはっきりした複式火山になっている︒島の周囲は五○メートルから二五○メー
トルの急峻な断崖に囲まれているため︑村落は外輪山北側︑標高二五○メートルから三○○メートルの高地にある一○度内外の緩傾斜地に集中している唖

一

一八丈島は南海気候区に属し︑気候は温暖多湿である︒年間平均気温は一八・一度︑冬になっても平均気温が一○度を下ることがなく︑一日の最高気温と最低気温の差が少ない︒その一方で湿度は年間平均七六パーセントと高く︑最小湿度でも一三パーセントを下ることがない︵ち・なみに東京都市部は七パーセント︶︒

また︑風の強いことも八丈島の特色で︑年間平均風速は七三メｉトルあり︑これは東京の一唇以上にあたる︒
更に春先の低気圧︑秋の台風が通過する位置にあるため︑これらの気象による災害も多い︒

青ヶ島

張

耐ロ島の沿革島

出八丈島
ば縄文時代前期に存在した石器時代の生活を窺うこと

域昭和三九年に発見された湯浜遺跡からの出土品によれ
刀醗恩ができる︒ただし︑ここで出土した土器や石器の特徴は︑ほぼ同年代における縄文土器とは様相を異にしており︑
いわゆる縄文文化とは直接関係のない︑より南方講島あるいは黒潮の流れる地域からの渡来である可能性が強いとされる︒

八丈鳥には系統を異にする始机伝説が三つ存在する︒
一つは大閏主命や蕊代主命による国開きの伝説に関わる
ニマハ宮

一

青ヶ島は東京の函一五七・七キロメートル︑﹃八丈島から六七・七キロメートルの位置にあり︑緯度的には熊本−企画である︒青ヶ島は富士火山帯南帯に属する伊豆諸島最南県八代市とほぼ同じ位置である︒その面種は五・一三平方キロメートル︑北北西から南南東に伸びた楕円形の島溌騨:＝輔澗八王子支部．八丈島・伊豆大島出礎賑＝､一ｰ−−−−−−
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第五・八王子支部︑・八兆島・伊豆大鳥出張所二八四
もので︑一｜宅島に宮居を定めてその地で崩じた事代主命の妃の一人八十八重姫がハ丈島に渡って古宝丸を生み︑この一入が八丈島創始の祖であるというもの．一弓目は秦の始皇帝から不老不死の霊薬を探すよう命じられた徐福の従者か漂着したというもので︑漂着した一隻は童女五○○人を乗せて八丈島に漂藩し︑もう一隻は童男五○○人を乗せて青ヶ島に漂着したという︒これより八丈島を女護島︑青ヶ島を男島と呼ぶと伝えられる︒最後は日一那婆伝説と一一言われるもので︑↓八丈島に大津波が起きたときに唯一助かった妊婦が一男子を出産し︑後に母子交会して子孫を繁栄させたというもの︒これは南太平洋の諸族に広く認められる始祖伝説の同一類型とされ︑一つの島に内地系の八十八重姫伝説︑大陸系の徐福伝説︑南方系の日蔀婆伝説が存在するというのは八丈島の位綴に関連する特殊な文化だと言える︒また︑保元の乱に破れた源為朝が伊豆大鳥に流された後近くの脇々を征服し︑その武威が大きくなったために攻められ︑八丈島に渡ってここで自刃した︑という伝説も残っている．

中世に入ると八丈島の特産品である絹織物︵黄八茎をめぐって支配権の争奪の舞台となる︒鎌倉時代には相模の国に属して幕府の支配下にあり︑室町時代には関東管領上杉憲顕が代官を派遣していたようである︒戦国時
代には奥山宗林︑三浦寸道北条早雲の三者で支配権が争われ︑本土での戦いや島での闘争に伴い︑支配者も彗一者の間で変遷しているが︑一流二一年以降は徳川幕府の世の中になるまで北条氏の支配に服していた︑徳川幕府の支配する時代は︑伊豆国代官が八丈島統治の中心となるが︑代官は︑管幡地が広く渡海には危険も多いので︑手代を島に派遣し常駐させて統治した︒手代は収税事務．公文書伝達︑産業開発︑異国船や漂藩船の取籍りと報告︑訴願の事務について地役人と合議しなから一尻らの事務を執でた§また．八丈島は流人の島としその数は寛永一二年︵一さ一五︶て知られるが︑その第一号は意外にも関が原の合戦で敗れた西軍の字喜多秀家とされており︑以来明治一四年流■■■■■■９︲８１

人制度が廃止されるまで八丈島は流人達を養っていかなければならなくなる

０も●丁から明治四年までの言天年間に︾︑↓八八七名が記録されている︒

明論↓革︑それまで徳川家御領地として支配代官のもとにあった八丈島は︑版籍泰通によって相棋府知猟江川太郎左衛門英民の符下におかれ︑以来狼山鼎︑足柄県︑静岡県︑東京府と︑新政府の地方行政区分が雌飯するまで管轄が一砿︑三転することになる︒この間島の行政・司法・立法等一切の権限は地役人が行っていたが︑明摘一言革龍皐府八丈島庁が設殻され︑島司が来島するに及んで地役人の制度はようやく廃止された︒

太平洋戦争が終結した後の昭和二八年︑東京都は政府の町村合併促進の基本計画に基づいて部下町村合併の促進を図るこシ｜になる︒これに伴い八丈島でも︑それまで三根村︑大貨郷村︑樫立村．巾之郷村︑末吉村︑史に八文小島の宇津木村︑烏打村と七か村に分か．れていたのを一つの町または村に合併することとなった︒その結果昭和一兀年一○月一Ｈから︑大鴛郷村と宇津木村を除いた源か村が合併して八丈村となり︑ついで昭秘︾一○年四州一日残りの二か村と合併して全島一町の新しい町︑・八丈島八丈町が誕生した
なお︑八丈小島は昭和四四年一二月一三日．住民の全員引上げが行われて無人島化した︒

奎円ケ皀郵ヶ烏のことであく〃て．これが青ヶ島が綴場する雌初の文献だとされる㈱﹁青ヶ島﹂というお前が記録首冊紀頃に譜かれたと思・われる﹁保肥物語﹄には源為期が﹁鬼が烏﹂に渡ったという記述があり︑・一の一鬼が烏﹂こそ蛇し現れるのは文明レハ年︵一四七四一になってからのことであり︑以後海難邪故の記録にしばしば現れている
一五世紀末期以陵︑青ヶ島は北条早雲以来北条家の支配を受け︑延川時代には線府の直轄地とな一〃た︲︾易汀向幕府の支配する時代︑安水九年ここ八○一から奇ケ烏の火山が活動を開飴！︶︑天明五年︵坂﹄︷八五一
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弗五八王子支部︑八丈島・伊豆大鳥出張所
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の大噴火の際には青ヶ島住民は全員離島を余儀なくされる︒しかし︑この時救出されたのは一六三名であり．残りの約二二○名は燃える島に非業の最後を遂げた︒八丈島に避難した青ヶ島住民はそれから半世紀間何度も青ヶ島復興を試みるが︑．もはや青ヶ島はかっての緑豊かな様相を呈しておらず︑また︑度重なる海難のため進展せず︑

天保六年二八三五︶にいたってようやく復興がかなったのである︒
明治時代の青ヶ島は︑八丈島と同様管轄が二転三転した後東京府の管轄となった︒この時島の人口は七五四人と記録されている︒明治三五年︑八丈島に島庁が置かれることになり︑これに伴い︑青ヶ島にも出張所が設けられる︒明治四一年には八丈島に島喚町村制が施行されたが︑青ヶ島には適用されず︑旧制度の名主が置かれたま
ま村政が行われていた︒そして昭和一五年になってようやく普通町村制が施行された結果︑村として独立するに至った︒

戦後︑昭和三一年になると第一回の選挙︵参議院選︶が行われ︑昭和四一年全村灯電が完成した︒現在は肉牛の生産を産業の中心として︑パッションフルーツの生産︑オオタニワタリの切葉生産など︑産業も拡大しながら︑発展を続けている︒

国裁判所の沿革
八丈島の裁判所は︑明治三二年二月一三日の八丈島区裁判所の設置が最初であり︑以来明治三三年二月八日に中之郷出張所が設置された後︑大正二年四月五日には八丈島区裁判所が廃止されて東京区裁判所八丈島出張所及ぴ中之郷出張所となった︒

戦後昭和二二年五月三日八丈島簡易裁判所設置．そして東京家庭裁判所八丈島出張所が設置されたのは昭和三三年一月一日である︒当時は東京法務局八丈島出張所所管の木造平家建庁舎に法務局と裁判所︑検察庁が入っていたが︑手狭なため裁判所の庁舎を新築して移転することとなる︒昭和一画年二月一八日付けの大賀郷村長から東京地方裁判所長宛建設用地寄付の申込みに対して︑昭和二五年七月一五日最高裁判所長官が寄付を採納︑昭
和三八年八月ニハ日現在の裁判所所在地において庁舎の建設が始まり︑昭釦一五窪一月三○日鉄筋コンクリート
二階建の庁舎が竣工した︒
同年三月三一日には︑告東京高等裁判所長官東京地方裁判所長︑東京家庭裁判所長ほかの列席のもとに︑開庁落成式が挙行されている︒

この庁舎建築から三○年余を経過した平成九年︑老朽化した庁舎と宿舎が建て替えられることになった︒これ以後新庁舎が竣に先立ち︑工事期間中の執務のため仮庁舎が建設されることになり︑八丈町から商工会館の近くのフリージア畑

工するまでの約一年間余裁判所の機能はここに移ることになる︒

を建設用地として惜用︑ここにプレハブ平家建の仮庁舎が完成し︑平成九年二月六日移転した

新庁舎は平成九年言一月二五日着工︑平成一○年二月一○日に竣工し︑同じ時期に庁舎の隣に建設されていた裁判官宿舎︒庶務課長猪舎も完成した︒これらの建物は︑それまでの裁判所のイメージを打破する斬新なデザインで建築され︑庁舎内部は﹁明るい裁判所﹂をコンセプトに作られている︒まさに家庭裁判所の事件を取り扱う環開庁落成式が挙行された↓境としては申分のない庁舎といえる︒同年五月一流日には︑東京地方裁判所長︑東京家庭裁判所長等の列席の下︑東京家庭裁判所八丈鳥出張所は簡裁・家裁兼務の職凰一沼と九名の調停委員で織成されているα家事事件についてはご莎月に一度︑東京家庭裁判所本庁から裁判官・書記官が出張して調停や審判を行うので︑︽八丈島出難所

輔汀八韮子支部．八丈烏・〃以大島出張所寺へと
１．ⅡⅡＨＩＩ０ｌｆ→９︲１４１１ ｌ００７ｑ

一第五八王子支部︑八丈島・伊豆大鳥出張所二八八

大島は八文鳥と異なり水源に恵まれない︒僅かに↓遠く小規模の水源から導水している︒大部分はさく井に依が強く︑船便︑航空便︵羽田Ｉ大島間一日三便︶を欠航させることが多々ある︒

流中にあるため四季を通じて温暖であり︑積雪を見ることは少ない︒しかし︑冬期の季節風︵西︑北西︑北東︶

配の平地が広がり︑六つの集落ば︑この海岸線に沿って発達して漁る︒この大鳥は︑太平洋岸を北上する黒潮海

島の東側は︑全体的に絶壁となって海に落ち込んでいるところが多く︑南側及び北西側は比較的ゆるやかな勾

ハワイのキラウエア火山とともに世界三大流動性火山として有名である︒

島の中央には海抜七五八メートル︑三重式成層活火山三原山があり︑この三原山は︑イタリアのストロンボリ︑

メートルで富士火山帯の海底火山によってできた大部分が玄武岩質からなる︑ほぼ楕円形に近い火山島である︒の島で面積約九○・九平方キロメートル︵東西約九キロメートル︑・南北約一五キロメートル︶︑周囲約五○キロ

大島は︑東京の南方約一二○キロメートル︑伊豆半島の東方約一宝キロメートルの洋上に浮かぶ伊一辱毛島最大㈲地地勢 等
大島

三↑伊豆大島出張所

査を行い︑裁判官・書記官が出張して審判が行われている︒↑

いうことになる︒少年事件については︑全件本庁が取り扱うことになっており︑家庭裁判所調査官が出張して調では家事相誌受付︑家事調停に坐わける事前調森︵調停委員による当事者からの詳しい事情聴取︶が︑王な仕事と]寄りに集落がある︒
豆八九の小鳥で海岸には断龍が続き平地はなく︑島の中腹北西

周囲約五キロメートル︑噸横約四・二平方キロメートル

利島は︑大島の南方約二六キロメートルの海上にある︒

利島

とか劣夕い

あって︑その都度︑東京都運営の行政へりに依存するこ

日常生活物蛮の搬入その他緊急の場合の交通祉絶がまま

速船毎日二便︶があるが︑天候によっては欠航が多く︑便︵東京発毎日一便・熱海発普通船毎日二便・熱海発高島への主な交通機関としては︑東海汽船株式会社の船容によって危急をしのいでいる︒

防庁︑警視庁に常備︶による東京都内の病院への緊急収なものとし︑重病傷者等は︑東京都運営の行政へり︵消また︑医療機関︑施設の不足︑不備が島民生活を不安

つ一Ｌいうつ︒の来島者数の上昇期など︑日常生活上大きな関心事とな存するも︑これは︑塩分が強いため脱塩浄水を施した上で簡易水道によって給水されているが︑渇水期︑観光客

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第だ八ｆ子支部︑八丈島・伊豆大鳥出張所

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現在の伊豆大鳥出張所庁舎

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第五八ｆｆ支部︑八丈島・伊豆大烏出張所三九○
島は玄武岩質から成り立っているが︑表土は伊豆七島中で最も地味が肥えており︑全島ほとんどが椿で調われて︑かつお鳥の群棲が見られる︒地形の特色は︑コニーデ状断崖地形である︒利島は大島以上に水源に乏しく︑天水に依存していたが簡易水道貯水池︵舗装道路への降水を集水する方式︶二か所の設置により簡易水道が普及し︑水不足が解決され島民生活を安定させた︒島の唯一の交通機関は︑東海汽船株式会社の船便︵毎日一便︿水曜日運休﹀︶であるが︑天候によって欠航が多く︑日常生活物資の搬入その他緊急の場合の交通杜絶がままあって︑その都度︑東京都運営の行政ヘリに依存することが多いことは大島の場合と同様である︒

新島
新島は︑大島の南南西四四キロメートルの海上にある東西中央部では幅二キロメートル︑南北二・二キロメ
ートル︑面積二三・四平方キロメートルのほぼひょうたん形をした島で︑大島と異なり流紋岩で形成されている島への交通機関は︑東海汽船株式会社の船便︵毎︐一便と新中央航空株式会社の航空便︵不定期で調布ｌ新島︶がある︒他に下田からの神新汽船株式会社の船便もある︒島の南部には建築材に使われる坑化石︵石英粗而岩︶を産出する向山︵二三四・八メートル︶が隆起し︑北部には本島中最高の富塚山︵四三二メートル︶及びそれに連なる新島山三三四メートとがそびえている︒富塚山と向山中間︑ほぼ島の中央部は東西に平地が開け西側
海岸に面して本村の集落が発達し︑集落に沿った海岸線は前浜と呼ばれて七島随一の広い砂浜となっている．島の最北部︑新島山麓には西海岸に面して若郷の集落がある︒また︑東海岸の羽伏浦は約六キロメートルの海岸線が白い砂と白く輝く断崖で形成されている︒

式根島
式根鳥は︑新島の南方約八キロメートルの海上に浮かぶ新島の属島で面穣は約二一・八平方キロメートル︑地形はほとんど平盤台地で隆起しだ高地は見られない︒海岸線は断崖で囲まれているが︑七島中最も出・入りに篇んでいて数多くの小湾があり︑白砂青松奇岩絶景に恵まれている︒烏の東南部海岸には一が所の自湧出の温泉がある︒
島の交通機関は︑東海汽船株式会社の船便のみである．

集落は他島と異なり島内各所に点々と散在している︒地質は新島と同じく流紋岩系で︑地形の特色も一蕊火山
形を除き新島と同じであるが︑特に風景がすぐれている︒

神津島

神津島は︑新島の南方約︸盃キロメートルの海上伊豆諸島のほぼ中央にある︒東西約四キロメートル︑南北
約八キロメートル︑周囲約一三キロメートルで面械は一八・六平方キロメートルあり︑島の中央には天井山︵五と同じく東海汽船株式会社の船便である︒他に下田からの神新汽船株式会社の船便もある〃

七四・二メートとがあり︑それより南へ商処山︑秩父山とらくだの背状に連なっている︒烏の交通機関は新脇

天井川に源を発している神津沢は伊豆諸島中股大の沢で東西に走り︑平素は流水がないが︑溌湘の際は濁流がはんらんすることがある︒そのド流の海岸線は断厳で囲まれ︑わずかに集落の前の海岸か開けているの入で．ここに岩礁を利用した神津港がある．地質は新島と同じく流紋岩系で︑地形の特色も刃一頭形火山地形と砂浜を除き新島と同じことかあげられる︒

第謂八工Ｆ支部︑八丈島・伊ゞ笠大息崩渋所
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第五八王子支部︑八丈島・伊豆大鳥出隈所

口島の沿革

４１４

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二九二

大島は古代に既に流罪の烏であった︒古くは文武天皇一革︵六九九︶役小角︵えんのおずの︶が伊豆の島に流されている︒しかし︑なんといっても流罪に関しては︑保元の乱︵二五さに敗れた源為朝が大島に流された為朝伝説であろう︒諸説ある中で﹁吾妻鑑﹂によれ建為朝は伊一異大島で死亡じたとある︒為朝伝説では︑更に為朝は伊豆の島々に渡り︑最後は琉球王になったと信じられてきた︒鎌倉時代は幕府直轄の地となるが︑嘉元元年︵一三○三︶鎌倉幕府は︑博打禁止令の中で︑凡下の輩に対して︑﹁一︑二度までは指を切り︑二霞目には伊豆大鳥に流罪にする﹂ことを定めている︒室町時代は関東管領の支配卜に置かれ︑戦国時代は北条早雲が︑氷正二年︵一五一四︶︑大島に兵を派遣し支配化に置いた︒徳川時代は幕府の直轄地となった︒元禄一六年二月︵一︽七○三︑大島は地震と津波に襲われたが︑島南端にあった火口湖の波浮池が陥没して海水が流れ込み海と直結した︒

当初入り口に岩礁が多くて干潮時には船を入れることができなかったが︑寛政一・二年︵一八○○︶にこれを拡張して波浮港が誕生する︒当時奥州米を稜んで江戸に入る廻船の遭難事故が多かったが︑大島に良港ができたことでこの種の遭難事故が激減したという︒

明治維新後は韮山県足柄県︑静岡県を経て︑明治二年一月太政官布告により東京府の管轄に移った．昭和二一年一月︑大島は日本政府の行政から分離され︑在日連合国軍の軍政下におかれたが︑同年一二月解除されて再び日本政府の行政下に帰属した︒昭和二一○年に旧六か村が合併し︑一島一町の﹁大島町﹂となり︑同藝一季一月︑
躍異諸島東京都移萱臼年記念式血謬各町村で盛大に挙行されだ︒昭和匹○年一月には四○一八世帯が罹災した元町
大火があり︑被害総額は二○億円に達している︒

ゴ﹃づ・２〃ＧＢら賃借していた敷地一︑○五して起きた三原山の大噴火に伴７島外避難であろう︒このときの様子を︑当時の庶務課長は次のように回顧している︒﹁昭和六一年二月二一日午後四時一五分︑先日来の地震に引き続いて︑突然︑ドスンという大きな音がして庁舎が大きく揺れた︒あわててストーブを消し前庭に出て一一原山山頂を見ると︑裏砂漠の方角に巨大な噴水の一一琴！

昭和六一年二月一五日︑三原山中央火口が噴火し︽同二五年︑二六年についで溶岩流を見︑同月二一日に至１１人の住民が島外へ避難して一月間の避難生活をするに至った︒

り︑突然︑カルデラ内で大側噴火を生じ︑更に外輪山にも側噴火を生じさせ同日夜から翌朝にかけて︑約一万

日裁判所の沿革
明治二三年六月新島区裁判所が設置され︑現在伊豆大島簡易裁判所の管轄区域である大島町と利島村は︑その管轄に属していたが大正一軍三月新島区裁判所が廃止されてからは︑東京区裁判所の管轄に編入されている︒
昭和一三年五月二一日︑大島町と利島村を管轄する伊豆大島簡易裁判所が設置され︑東京区裁判所大島出張所︵登記逝内で執務を開始したが︑専任裁判官が置かれていなかったため︑暫定的に東京地方裁判所の裁判箕が出張して執務をしていた︒その後昭和二二年︑戦前の少年審判所時代の少年保謹処分の委託先でもあった■■■■■・■■国■から︑大島元町一三番地所在の木造平家蕪一棟のうち七九平方メートルを賃借して移転した︒

その後昭和二五年七月には︑コンクリートブロック造り二階建て︑延べ一禿○平方メートルの旧庁舎が完成した︒そして翌年の昭和二六年一月一日︑東京家庭裁判所伊豆大鳥出張所が開庁し
たた︒
当当
初初
はは
．家
家裁
裁本
本庁
庁か
から
ら月
月
に二回の割合で出張審判等が行われた︒昭和三七年の三月に四平方メートルを金一七五万七︑○○○円で購入している︒

刃壼

ところで︑長い伊豆大島出張所の歴史の中で何といっても忘れられない出来事は︑昭和六一年二月に突如とは第五八王子支部八丈鵬・幽兄大島出張所一九章一一一

1−

日Ｄ０ＩＩ００１０ＩＩＩ１︐００６口ＩＩＩ０︐︒︑■ａ日０︐︲０１０︒〆

弟五八王子支部︑八丈島・伊豆大鳥出張所二九四
ょうな黒煙が上がっていた．不吉な予感が胸をよぎる︒まず︑地・家裁の総務課に電話でこの異常な状況を報告

そして耐火金庫に公印や現金を収納した︒同日午後七時︑消防団から避難するようする⑲万一の事態に備えて︑未済記録をまとめ︑次いで既済記録︑原本綴り︑事件簿の所在と量を確かめ︑更に経理帳簿︑公印をまとめた
指示され︑役所を出て避難場所の元町港広場に向かう︒途中︑都道から三原山を眺めると︑まったく想像だにしなかった外輪山の割れ目から噴火し︑全山が激しく火を吹いている︒温泉ホテル︑測候所等が焼ける状況の中で︑全島民に避難命令の出たことを知った〃既に元町港広場には数千人が集結しており︑自分はかろうじて一三日午
前零時三○分ころの避難船に乗ることができた︒船が出航するも︑船中︑このあと島は一体どうなるのだろうか︑の思いが胸中を去らなかった︒﹂

このときは︑伊豆大島簡裁及び家裁出張所は東京簡易裁判所に事務移転をした︒事務移転の期間は︑昭和六一
年一二月一日から同月二○日までである︒幸い︑噴火はその後小康状態を保ち︑まもなく島民は島に復帰し︑簡裁や出張所も元に復した．︸易噴火に伴う全島挙げての島外避難に関し︑まったく混乱なく整然と退避が行われたことについて︑世界中が驚嘆したというニュースが報じられたことは記憶に新しい︒

その後︑建物も老朽化したので︑平成二年三月には︑現在地に新庁舎の建設を着工し︑同年二月二七日に︑鉄筋コンクリート造り二階建て︑延べ面積四三四︑○四平方メートルの新庁舎が竣工した︒

第六東京家裁五○年の事件動向と分析

家事事件
一東京家裁における家事事件の推移㈲東京都の人口推移と家事事件

１束京家裁の躯件管轄
東京家裁は︑本庁︑↓八王子支祁及び伊一風大脇・八丈島の各出張所があり︑本庁は東京都二一区の蛎件を︑八王子支部は八王子市を始め二七市軍成一○年一○月一日現迩と多摩地区町村の事件を︑八丈島・伊一弘大鳥の各出張所は︑・八丈烏︑僻見大島及び周辺諸島の事件を扱っている︑ただし︑菫鼈島の事件と昭和四三年六月にアメリカから返還された小笠原諸島の事件は︑本庁で扱っている風下︑統計によって事件の動向等を説明する場合全体の事件数を示す︒︶︒

本庁というときは八丈島・伊豆大島の各出張所の事件数を含み︑管内というときは八班子支部を含めた東京家栽

２束京郁の人ｎ推侈と家蛎躯件の助向

この人Ⅱ増加傾向は︑昭和

東京家裁が発足した昭側一四年の東京都の人側は︑庇九五〃人であり︑それ以縫︑人ｕは年々瑠加し︑昭和八ｈ年には︑一︑○○○万人を突破︑世界で初めての一︑○○○万都市とな﹃ている第六東京家蔵ｈＣ年め躯外勤向と分祇・一九氏

ＩｌＩＩｌ１１１−

ｑ ｆ ０ ９ ｆ ｌ ９ ︒ ←１ｊⅡ１１１Ｉ０ｊ１ｌｌ０ｊ０ｌｉｌｌｑ■ ８ ０ ６ ■ ｑ ■ ４ 日 ■ ■ ■ 皿 Ⅱ ８ Ｊ Ｂ ■ ■ ７ １ ０ ０ 且 ？ ０ １ １ 凸 １ ７ １ １ ︲ １ １ １ １ 平 成 九 年 度 の 東 京 都 の 人 口 は ︑ 一 ︑ 一 八 二 万 人 で あ る ︒ 平 成 七 年 度 の 国 勢 調 査 に よ る と ︑ 二 三 区 の 人 口 は 八 ○ている︒

五五年以後減少したが︑昭和六○年からは再び増加に転じた．しかし︑平成七年の国勢調蚕によると再び減少し

第六東京家裁五○年の事件動向と分析二九六

十○万人台を割って︑昭和四○年をピークに減少しており︑総人口に占める割合も六七・七％︵昭和五○年は七四．
一％を占める︒︶となっている︒一方︑二三区を除く市部・郡部が占める人口の割合は︑三二％となっており︑昭和五○年の二五・六％と比べると七％近く高くなっている︒特に︑八王子市は人口が五○万人を超え︑そのほか︑町田市︑府中市とも人回は増加している︒世帯数は四九八万八︑九六九世帯︵前回の国勢調査の調在比で二○万三︑五六三世帯増︶で︑一世帯当たりの家族数は二・三六人で︑平成二年に比べると○・言一人減少している︒

平成六年の国民生活基礎調査によると︑一世帯当たりの平均世帯人数は二・九五人であることから︑全国平均よりも世帯人数は少ないといえる︒

これらのことからは︑東京都の人口は︑市部・郡部への移動︑すなわちドーナツ化現象が窺がえる︑核家族化が進んでいる︑出生率の低下による少子化傾向が進んでいる︑また︑六五歳以上の高齢者人口が増加している︑といえよう︒少子化傾向は︑高齢者を支える若年人口の減少につながり︑女性の社会参加を促進するなど︑夫婦の役制や子育てなどに大きな変化をもたらしている︒一方︑賎近︑市民的権利意識が高まって︑心理的・傭緒的
緊張感が増すとともに︑パーソナル・コンピュータの時代を迎え︑あらゆる分野の情報が豊富に行きわたってい会的な背景が一因しているのであろう︒

る︒平成九年の管内の家事事件総数は︑匹万七．三八Ｃ件と過去五Ｃ年匿の最高件数を示したのも．こうした社

口家事事件全般の動き

１受理件数
審判事件の新受件数の推移は︑昭皿一四年当初から年々増加し︑昭和一兀年に一万八︑一Ｘ七件に達したが以後下降し︑昭和一天年から昭和四二年にかけて一万五︑○○○件台に減少した︒しかし︑昭和四阿年頃から次第
に増
増加
に
加に
に転
転じ
じ︑
︑昭
昭和
和五
五一
一年からは急上昇をたどり︑昭和六○年に一万九︑四四九件に達した︒その後やや下降し︑一八件に達している︒

平成
一一画件にまで減少したが．その後再び上昇し︑平成九年はこれまでの喰高の竜一万五︑二
平
成元
元年
年に
には
は二
二万
万四四︑さ

調停事件の新受件数の推移は︑昭切一岡年から昭和一七年までは三︑○○○件台であったが︑昭和一Ｘ年から徐々に蛎加し︑昭和川↑へ年に九︑一三六件にまで達した︒その後いったん下降し︑昭和五四年まで八︑五○○件
台前後で推移したが︑昭和五五年から再び増加に転じ︑平成万年に一万七一︾一件に︑平成九年にはこれまでの最八五八件に達した︒

高の一万八○囚件に達した︒八王子支部は︑昭釦一四年当初から昭釦一兀年にかけては四○○件台から五○○件
台の横ばい状態にあったが︑翌四○年から増加の一途をたどり︑平成九年には殻高件数の二︑審判事件及び調停事件とも︑昭和阿年の新受件数を一○○として指数で表した場合平成九年における新受件数は︑審判事件では本庁が一↓垂を︑八王子支部が一一五六︑調停蛎件では本庁が一石八︑八王子支部が六七五となり︑瑚加が浮き彫りになる︒特に︑八正子支部の増加が著しいことがわかる．
瀞測燕件と調停事件の割合は︑昭卸一Ｋ年ころまでは概ね審判乖件が八○％︑調停事件が二Ｕ％を占めていたが︑その後は徐々に調停事件の占める割合が増え︑昭和川延ハ年にはご菫％近くまでになった︒しかし︑その後は減少し︑昭和五○年は−５％平成一沁年は一睡ハ・七％︑平成九年は三・八％にまで落ち込んでいるゞこのよう軸﹄ハ東京家殿ⅡＣ年鈎小件軸向と分制凡．じ︲！

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第六東京家裁五○年の事件動向と分析二九八に︑近年︑調停事件の占める割合は減少傾向にあるが︑事件数は増え続けていることから︑都市化．核家族化の社会現象とともに家裁の調停に頼る傾向は益々強まっているといえよう︒

東京家裁が扱う事件の特徴の一つに︑当事者が外国人である︑いわゆる渉外家事事件の事件数が多いことが挙げられる︒管内の事件数の推移は︑調停・審判を合せて昭和六○年に五○○件台に乗り︑平成六年に九○九件と最高件数を示したが︑その後はやや減少し︑平成九年は七八七件であった︒全国の事件数との割合では︑東京家
裁が占める割合は︑昭和三九年が四四％と最高であったが︑以後年々下がって︑現在は二○％前後であり︑全国の渉外事件数が増加傾向にあることからすると︑国際化が国内全体に広がっていることがわかる⑳平成九年の新受件数の特色を見ると︑審判事件においては︑事件櫛別では︑養子縁組事件の申立が最も多く全体の二七％︑次いで相続放棄事件で一五％︑その他の事件が二四％となっている︒このように︑その他の事件が比較的多く︑事件の多様化が特徴づけられる︒国別では︑韓国が最も多く四一％．次いでフィリピンの一四％︑中国の一三％となり︑アジア諸国からの申立が圧倒的に多くなっている︒調停事件においては︑事件種別では︑婚姻中の夫婦間の事件が最も多く全体の五三％を占め︑次いで親子関係不存在確認や離婚無効などの法二三条事件が二三％︑更に親権者の指定・変吏や子の監護に関する処分などの子どもをめぐる乙類調停事件が一三％となっている︒国別
では︑フィリピンが蛾も多く二四％を占め︑次いで中国の二三％︑韓国の三％と続く︒欧米諸国からの申立は全体の一○％で︑アジア及び欧米諸国以外の国からの申立は一七％と比較的多く︑事件の多国籍化が特徴づけられる︒東京家裁は︑昭和六三年から︑﹁裁判資料整備﹂の一環として︑外国法及び外国法の解釈に関する文献の収集を行ってきているので︑現在は︑かなり外国法が整備されつつある︒ちなみに︑整備された外国法は資料課で閲覧できる︒

況
２拠処
瑠理
湫状澗
処理に要する期間は︑群判事件は︑昭和五○年以降から毒が月以内で九○％以上が処理されている．調停事件
は︑昭和四○年から昭和血○年にかけて六か月以内の処理が七○％を切っていたが︑昭和五五年から七○％台に上がっている︒

一方︑一年以上を要しているものは︑審判事件は昭和四○年から昭和五五年にかけて二・五％前後を示していたが︑昭和六○年に一％台に下がり︑平成九年には一・一四％にまでに下がった︒調停事件は昭和四五年から昭和五○年にかけて一○％台を亦していたが︑昭和五五年以降確実に下がり︑平成九年には七・六％にまでに落ちている︒いずれの数字も︑複雑︑困難な事件に対して処理態勢が整ってきていることを示している︒ただし︑壬二年以上を要しているものが︑奔判事件においても調停事件においても侭かながらあるが︑このようないわゆる踵
期末滴事件は︑そのうちの六○％を遺産分割事件が占めている︒これらの状況を踏まえて︑本庁では︑平成一○年四月に︑遺産分割事件を専門に処理する家事第五部を創設するに至っている︑

同審判事件・調調停
停 事件の動向
１審判事件の動き

昭和−６年

︑王要稀判躯件の事件別年度別の新受件懲の励向を年度別にみると．昭棚↓肩︾年代は．ｋ位一・付が﹁ｆの氏変史﹂︑﹁相続放棄﹂︑﹁雄︑通養ｒ縁組﹂の各蛎件で︑これらの蛎件だけで群判那件総数のハ九％を占めていた一が益々増加し︑下降気味ながめ︲相続放棄﹂か統代になると︑覗咽通錐子縁組一が下がり︑代わって︑﹁特別代即人選任︵利益柵度︶Ｌが一価に上外し．倣かの差で﹁名の変更﹂の事件が統都た︒昭和四Ｃ年代は︑﹁子の氏変更

輔六蝋求家裁閃ハ″年の覗件勅向坐分枡几恥Ｉ

館六東京家裁五○年の事件動向と分析一二○○き︑﹁特別代理人選任莉益相反ごが三位に入り︑四位には﹁精神衛生法︵後に﹁精神保健及び精神障害者福祉に関する法律﹂に改称︶二○条二項﹂事件が食い込んでくる︒昭和五○年代は︑審判事件が急上昇した時期で︑﹁子の氏変更﹂︑﹁精神衛生法二○条一項﹂︑﹁相続放棄﹂の各上位事件が増加した︒事件数は少ないが︑このころか

ら﹁遺言書の検認﹂事件が少しずつ増える傾向が見られるようになる︒昭和六○年に審判事件は二万九︑四四九
件となりピークを迎える︒しかし︑その後はいったん下降するが︑平成二年から再び増加に転じ︑平成九年に三万五︑二一八件という過去最高件数を示すに至った︒増加が著しいのは︑﹁相続放棄﹂︑﹁子の氏変更﹂の各事件で︑﹁遺言書の検認﹂事件の増加も目を引く︒事件数は少ないが︑﹁禁治産嬰是ロ及び取消﹂︑﹁不在者の財産管理﹂の各事件も徐々に増えている︒平成九年の上位は︑﹁子の氏変更﹂が一位︑﹁相続放棄﹂が二位︑﹁精神保健及び精神障害者福祉に関する法律二○条二項﹂が三位︑そして﹁遺言書の検認﹂事件と続くが︑上位一莅までの事件数は審判事件の総事件数の六七％を占めている︒乙類事件は昭和五○年ころから︑﹁婚姻費用の分担﹂︑﹁子の監護に関する処分﹂及び﹁遺産分割﹂の各事件が徐々に増えている︒
事件種別にみると︑﹁子の氏変更﹂は︑昭和一画年当初から増加の一途をたどり︑昭和五五年に一万件台に上り︑

昭和五八年に一万三︑一三六件に達した︒その後︑昭和六二年の﹁父又は母が氏を改めたことにより子が父母と氏を異にする場合は︑父母の婚姻中に限り︑家庭裁判所の許可を得ないで父母の氏を称することができる一という民法の一部改正があって減少したが︑その後再び増加し︑平成九年は一万二︑六四八件に達している︒﹁子の氏変更﹂は︑離婚の動向と密接に関連していることはいうまでもない︒﹁普通養子縁組﹂は︑昭和一画年の三︑三二一五仁が最高で︑以降減少の一途をたどり︑平成九年は一七八件である戦後間もないころの戦災孤児のことはともかくとして︑社会の安定とともに﹁家のための養子﹂から﹁子のための養子﹂という考え方が浸透した結果であろう︒﹁特別代理人選任︵利益相反匡は︑五○年間一貫して二．○○○件前後の事件数を示しているが︑＊ハブ一名の変災﹂は昭和四○年に↓︑七○一件と岐向ル期はやや商い件数を示した．﹃遺言書の検認﹂は年々増え続けている＄生前に財産分けなどについての愈向を示しておきたいという遺言制度が定落してきたことを表しているの事件数を示したが︑以後は少しずつ減少している︒これは．永年使用など制約についての理解が攪透したものと思われるα﹁精神保健及び精神障害者福祉に関する法律二○条二項﹄による保護者選任等事件は︑昭和六二年までは﹁保護義務者選任等事件﹂と称し︑昭和四○年後半から急激な事件増となり︑昭紺六○年に四︑八七九件の最高件数に達した︒しかし︑昭和六二年の同法律の一部改正により︑精神障害者の入院については原則的に患者本人の同意で行うこととなったため︑従前多かった入院させる手段としての申立がそれまでの半分にまで減り︑

平成厄年での塀件数が大きく落ち込む原因となった︒その後は微増の状態にあり︑相変わらず群側事件の上位を占めている
乙顛事件の﹁ｒの儲謹に関する処分﹂︵子の引渡を内容とする保全処分︶及び﹁遺産分割﹂の各事件は︑第一房﹁審判事件・調停事件の主な事件種別の動向﹂の中で詳述する︒

２調停事件の動き
︑Ｅ要調停事件の事件別年度別の新受件数の動向は乙類事件では︑昭和四○年ころまでは大きな叢がなく︑﹁通産分劉︲一︑一親権荷の脂定・変更﹂︑﹁扶捷﹂の各瓢件かｋ位を占めていたが︑その後︑﹁幡姻從朋分担Ｌと﹁子の驍灘に関する処分一が上位に上がり︑平成九年は司遡産分測一︑﹁ｆの監溌に関する処分﹂ｊ親樅者の指定・変更﹂︑﹁婚姻鷲Ⅲ分担﹂の得事件が上位を占めている︒蛎件別では︑﹁犬婦同居協力扶助﹂は昭和側○年をトーＩクに減少
し︑平成九年は二○件とばんの僅かな件数になっている従来離婚に対抗し︸毫申！︶立てられるこし渉多か一ｖた事
弟人束虫京畿八ｕが．鉤慨件動向・﹄︾汀駅

第六東京家栽五○年の事件動向と分析三○二件であったが︑配偶者の気持に反して同居を強要しても効果がないという現実認識が事件数を減らしている︒﹁婚姻愛用分担﹂は︑昭和三六年が一○八件であったが︑年々増加し︑平成九年は五八九件の最高件数に達している︒
女性が離婚に関する法知識を身につけ︑当然の権利は主張するという意識の変化が背紫にある︒﹁親権者指定・変更﹂は昭和三三年と比べると平成九年は三倍の事件数である︒少子化の時代という背景があるが︑﹁家の子﹂から﹁母の子﹂へ︑そして﹁父母の子﹂へと変化してきたこと︑更に最近では︑妻への未練など別の動機で親権を争っていたこれまでとは違って︑子育てにかかわったことから親権を主張する父親が増え︑事件増に結びついている︒﹁扶養﹂は︑昭和四六年の三八八件を最高に以後下降気味で．平成九年は九九件と落ち込んだ︒社会福祉の充実と世の中の暮らし向きが安定してきたことが減少となっているのであろう︒
乙類事件以外の調停では︑﹁蟠姻中の夫婦間の事件﹂が年々事件数を伸ばし︑群を抜いた一位である︒続くのが﹁法二三条事件﹄である︒﹁法二三条事件﹂は昭和四五年に一・○○○件を超えたが︑その後は六○○件台に減少している︒しかし︑簡易人訴手続といわれるだけあって︑一定数の事件を保っている︒﹁親族間の紛争﹂と﹁離縁﹂は五○年間あまり件数には変動がない︒﹁婚姻外の男女間の事件﹂と﹁離婚その他男女関係解消に基づく慰謝料﹂は次第に減る傾向にある︒男女間の結びつきや別れに対する考え方が大きく変わってきていることを窺がわせ｡

第六来京家雄心○年の事件勤向レー分恢一一ｒ﹄

東京家裁では平成六年に受理があった禁冶雄宣告と準禁治産宣告事件で︑平成七年までに終ｒした事件の中︽︑︑亘弐ご卜今・﹃ノヘていることにより︑高齢省本人の財雄を何らかの理曲で処分しなければならなくなった事例が蛸えているし︸分析

いることを考えると．高齢化社会の急激な進行に伴い︑老人性痴呆等による﹁心神喪失﹄状態にある肴が墹加しこの増加の原因として︑禁治雌宣告事件の申立の目的は︑財産管理財産処分及び遺産分剤などが大半を占めている︒この増加傾向は︑東京家裁でも例外ではなく︑平成九年度は︑一言毛件と過去最高の件数となっている．

全国における平成七年度の申立件数は︑二︑○○○件台に乗り︑以後︑ほぼ一割強ずつ増加する動きを見せて

ｌ新受件数及び事件内容の特徴㈲禁治産宣告事件

二審判事件・調停事件の主な事件種別の動向

う意味では比率の低下は好ましい現象といえよう︒

る︒しかし︑その一方で︑事態は変わらなく︑やむなく取下にしたというケースも少なからずあるので︑そういい萄取下は︑平成九年に初めて二一○％を切った︒取下の理由には︑やり直すという円満に近い解決もかなりあ

不成立率が一定の比率を残しているのは︑︑寵砿を脚き通し︑地裁で争うという当事者が増えていることを示して

日出席による調停関与の拡大に方針を転換させたことも一因をなしているかもしれない︒しかし︑その一方で︑強化されてきたことによるものと思われる︒特に︑平成三年から家裁調査官が︑それまでの事前調査重視から期七・三四％の比率を示した︒成立率が高まったのは︑事件の複雑・困難化にもかかわらず︑処理態勢が整備されから一六％台となり︑平成二年には一七・八二％と最高に達し︑平成九年においても平成二年に次いで二位の一

平成八年が四四・三二％︑平成九年は四六・七三％とこれまでの最高の比率を示した︒不成立率は︑昭和五五年

調停の成立率は︑昭和四○年から昭和六○年にかけては四一％前後であったが︑平成二年から少しずつ上昇し︑る

１ ０ Ｌ Ｏ ９

第六東京家裁五○年の事件動向と分析二一○四で認容となった事件一○六件についての分析を試みており︵家裁月報第四八巻六号﹁東京家庭裁判所における最近の禁治産官否・準禁治産宣告事件の実情﹂︶︑平成九年度には︑全国の家庭裁判所を対象にして﹁成年後見事件
統計賓料﹄が作成されている︵家裁月報第四九巻九号︶︒これらの分析によると︑﹁申立動機・目的別﹂に関しては︑何らかの財産管理︑処分目的が約五割弱遺産分割のためが約三割︑訴訟目的が二割となっており︑﹁財産管理﹂については預金通帳や動産書類の散逸防止や租税支払い管理︑周辺をうろつく金目当ての取り巻き対策といった﹁予防的﹂なものが多く︑また︑﹁財産処分﹂では︑用地買収に応ずるためなど︑﹁生活費︑療養費確保の

財産利用処分﹂では︑不動産を処分して費用の確保を図るなど︑明確に予定されている財産処分行為がある場
合が多いという結果になっている︒その意味でも事件本人の財産処分行為が︑王目的であるといえる︒﹁事件本人についての男女別・年齢別件数﹂でも︑高齢者の占める比率が高く︑その中でも女性の比率が高くなっていること
力でうかがえる．

次に﹁鑑定人の選任及び鑑定の実情﹂に関して︑鑑定人の依頼経緯については︑家裁による選定が最も多く︑次いで主治医と続き︑この二つで全体の約九割近くを占め︑その専門分野は︑精神科医が圧倒的に多くなっているが︑老人性痴呆のような場合には内科医に︑交通事故による脳損傷のような場合には外科医に依頼している事例もある︒その鑑定智用に関しては︑五万円未満から鎧高額では五○万円以上と幅はあるが︑おおむね五万円から三○万円の範問になっている︒なお︑東京家裁では︑おおむ也一莎月以内に鑑定は終了している実情にある︒
平成一年から平成九年までにおける既済事件のうち却下された事例は︑毎年一件か二件しかなく︑ほんの僅かである︒宣背が困難な事例については調査段階などで取一︑を勧告・一ｃ・ることもあ︑．︑思惑がはずれて取り下げられることもあるので︑却下まで至る事例そのものが非常に少なくなっているといえる︒

２後見事務監督処分事件の実情

家

平成七年に︑後見監督人が選任された事例は︑全国で三三例があったのみである︵家裁月報第四九巻九号﹁成年後見事件統計盗料﹄︶︒その一方で︑全国家裁が行う後見驍督事件は︑同年で︑一︑一画九件を数えている裁が職権で行う後見事務監督は︑後見人の能力や後見事務の面で問題があったり︑財産管理に複雑な問題を抱えているような場合に実施されている︒後見監督人の制度は．報酬の問題もあるが︑親族間の問題に他人である第三者がなかなか入り込めないという事情もあって︑家裁がその役割を引き受けているというのが実態である︒対立当事者の一方を後見監督人に選任するという方法も考えられるが︑かえって紛争を激化させる恐れがあり︑このような方法は︑あまり採用きれていない︒そこで︑例えば︑財産管理面に激しい対立がある場合に︑事件本人に報酬が支払えるだけの財力があれば．弁難士を後見人に選任することもあり︑実際に東京家裁では︑弁謹士会に推薦を依頼して選任した事例もある︒東京家裁における後見事務監督処分事件をみると︑昭和左一一年は︑年間四八件︵全国五四六件︶であったのが︑平成五年には一九二件︵全国九七一件︶︑平成九年には一盃五件︵全国一︑五七九件︶と昭和六三年の約五・二倍︵全国統計では一・九倍︶も増加している．この増加傾向の背景には︑禁治産後見の中に︑紛争性や複雑困難な問題を抱えている事件が増えていることも︑その一つの要閃になっている

当初は裁判樹一︾名︑諜記官二名二股蛎件兼務︶︑が︑家裁が．事件そのものからの必要性や社会からの要請を受けて︑後見監督の態勢を充実・強化してきたということも要因の一つになっているといえよう︒
本昨では︑昭御垂ハ年四月に．﹁綾見調査室﹂が発足した

家救調査官八名で︑主に未成年後見について後見人選任の段階から後見臘督事件までの段階に黍るまで嘩門的に関与する処理態勢が組まれたゞその後︑昭和六二年四月に﹁後見監督センター﹂と改称して︑後兇監督事件の立舗人来京家裁汀○年勿覗件鋤向・ど分祈ゞ｜う几

第六東京家裁五○年の率件動向と分折童乙六◎件事務を︑王とした業務を行い︑他の職務とは兼務ではあるが︑現在一茗の家裁調査官と事務官一名が配置されてる

第六束京家裁↑八○年釣瓶外勤向と分柘一こし

そこで本庁では︑増加する鯵唾督事務の膨大なエネルギーに対処する必要性や財嘩の管理状況を正確に把握するて執務に供していたが︑当初は︑いろいろな苦労があったようである

初は︑各部の実務処理を雄恥にしたものを佃当の諜記官が持ち寄り︑これに錐づいて討論Ｉ︶︑蒋俄して諜而化しに加えて︑財産管理に関する資料も少なく︑民法改正部会の討論内容等を参考にして事務処理を行ってきた︒当ところで︑昭和一二七年の法改正当時は︑相続財産管理という家庭裁判所では未経験の分野の事務であったこと

った会︾

結
関関
与与
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︲かった財産管理分野の事務が︑家庭裁判所の監督の下に管理されることにな
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雨別縁故瀞への相続財産の分与の制度を設ける等の内容が盛り込まれた︒この
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坐続人不存在の場合の相続財藤は国庫に帰屈することとなっていたが︑改服法
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昭和三七年の民法の一部改正があゑ

財産管理事件を専門的に扱う財産管理部を設け︑統一的な処理態勢を確立した．この財産管理部発足の背漿には︑理に対応するために︑事件の受理から管理終了までの進行管理を統一的︑効率的に処理するため︑昭和四五年にェックするための態勢と時間を必要とする事件であるといえる︒本庁では︑このように長期化しやすい事件の処督・指導がスタートするという流れをたどる事件である︒このために財産の管理が終了するまでの聞静理をチ及び処分にあり︑替理人が選任され︑管理人による財産の管理がスタートし︑裁判所における財産管理人への監を選任することにより︑統計上は一応既済事件として処理されるものである．しかし︑申立の本質は財産の管理

かに財産管理事件がある︒この種の事件は︑申立類型からみると﹁財産管理人の選任申立﹂であり︑財産管理人

家庭裁判所の扱う事件のうち︑事件の処理が困難でかつ長期化しやすい事件の一つとして︑遺産分割事件のほ１民法改正と財産管理部の発足

口財産管理に関する事件

ろうと思われる︒

特に新後見制度そのものを円滑に軌道に乗せていく上で︑家庭裁判所の役割に大きな責務が要求されることにな

今後︑成年後見制度改正案が実施されることになると︑新たに設置される諸類型に対する後見監督の在り方︑とされている︒

び保護の必要性の程度に応じた柔軟かつ弾力的な措置を可能とする︑利用しやすい制度にすることを目的とする

後見・保佐制度を﹁自己決定の尊重﹂の理念と﹁本人の保護﹂の理念との調和を図り︑各人の多様な判断能力及会に報告した．今回の成年後見制度の改正は︑高齢化社会の到来に備えてのもので︑禁治産・準禁治産制度及びわれてきたが︑平成二年一月三ハ日に平成一二年四月施行に向けて﹁成年後見制度要綱案﹂をまとめ法制審議

これまで法制審議会民法部会の成年後見小委員会において︑成年後見制度改正の審議検討作業が急ピッチで行るといった問題点が︑精神鑑定に携わる精神科医などから指摘されてきていた︒

ある︒しかし︑いったん宣告を受けると多くの資格制限が伴い社会的偏見にさらされるほか︑戸籍にも記載されもともと禁治産・準禁治産制度は︑知的障害などによって判断能力が十分でない成年者を保護するのが目的で

３今後の展望

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第六東京家裁五○年の事件動向と分析ため︑昭和四五年に財産管理部を新設することにしたものである︒

法九五八条・家審法９条①甲二一二︶がされる︑この公告期間は六か月以上となっている︒

三○八の二種類に分別できる︒︵民法九五七条．七九条②③︶がされ︑更に二か月経過後に︑管理人から裁判所に対して相続人捜索の公告申立︵民︵民法九五二条②︶を行い︑官報公告がされだ二か月後に管理人から債権者・受遺者に対する請求申出の官雑公告

ア戸籍上の相続人の不存在を先ず確定し︑次いで財産管理人を選任する︒遅滞なく相続財産管理人選任の公告分与される︑ことにより事件の終了を見る︒．相続財産管理人選任事件の場合は︑①管理財産が消滅する︑②財産が国庫に帰属する︑③特別縁故者に財産が②相続財産管理人選任事件︵ここでは相続人不存在の場合︵民法九五二条・家審法九条①甲三二︶︶が消滅する︑ことによる以外に事件は終了しない︒

不在者の存在が確認される︑②不在者に対して失除の宣告がされる︑③不在者の死亡が確認される︑④管理財産

行し︑次いで管理人の選任がされることにより管理人の管理が始まる︒不在者財産管理人選任事件の場合は︑①不在者財産管理人選任事件は︑事件が係属すると不在者の不在の事実が確定され︑財産管理人の選任手続に移の不在者財産管理人選任事件

選任事件︵民法九一八条②③．破産法三四五条③．民法九五二条・家審法九条①甲三二︶の二︲
三︶ と相続財産管理人

財産管理事件は大別すると︑不在者財産管理人選任事件︵民法二五条・家審法九条①甲三︶

２財産管理事件の処理の実情

不在者財産管理事件の新件は家事第五部が担当することとなった︒

平成一○年四月︑本庁に家事第五部︵遺産分割事件専門部︶が誕生した︒これに伴い︑財産管理事件のうち’ィ相続人不存在の状態が確定した後は︑民法九五八条の三第二項に基づき︑三か月以内に特別縁故者は財産分与の請求をすることができる︒

ウその間︑財産管理人は．被相続人の所有していた不動産の処分や被棚続人が生前の借金の返済被相続人の為を行う︒

ための葬儀費用の支払いなど︑必要に応じて裁判所に権限外行為の許可の申立をし︑裁判所の授権を得て管理行

本庁における相続財産管理人選任事件とこれに関連する事件︵権限外行為の許可特別縁故者への財産分与事件を含む︶の申立事件は︑昭和五五年に一三六件であったものが︑平成八年に三・二一九倍の七六七件に急増し︑
平成九年は七○三件となっている︒

臼相続放棄の申述受理事件
１戦後の相続制度の変化と新受件数の動向
旧民法九八六条によれば︑﹁家督相続人ハ相続開始ノ時ヨリ前戸主ノ有セシ権利義務ヲ承継ス︑但前戸主ノー身
二専属セルモノハ此限ニアラズ﹂とし︑更に同法九八七条は﹁系譜︑祭具及上墳墓ノ所有権ハ家督相続ノ特権二属ス﹂と定めて家督相続人に特別な権限を付与していたが︑戦後の態法を始めとした一連の法律の改正に伴い︑相続法も全面改正され均分相続制が導入された︒しかし︑相続に関しては．新民法の時代になった後も︑膿村では旧法の家督相続制度の因習が残存し︑いわゆる﹁跡取り﹂に艇地を始めとした遺産を集中させるために．他の二○九相続人から相続放棄の申述受理申立がされる傾向が強かった︒そのようなことから︑戦後の民法改正後かなりの間建相続放棄の申述受理事件が爆発的に申し立てられた事実がある︒
第六東京家裁丘○年の率件勅向と分折

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第六東京家裁五Ｃ年の事件勤向と分析一三○
昭和五○年代以降︑日本経済はほぼ安定的な成長を続け︑相続放棄の申述受理事件の新受件数は︑多少の増減はあるものの︑ほぼ一定の水準を保ってきた．ところが︑平成に入り︑バブル経済の破綻による土地神話が崩れ︑いわゆる不良債権を生み出す結果となって金融不安と一屑の経済の低迷を引き起こす事態を迎え︑全国的に償務超過を原因とした相続放棄の申述受理事件が急増することになった︒それは管内でも例外ではなく︑相続放棄の申述受理事件のみの増加に止まらず︑これに付随する相続放棄の有無の照会．相続放棄の申述受理証明申請など︑証明事務の急激な増加をもたらすこととなった︒

２相続放棄の申述受理事件の推移⑩全国の相続放棄の申述受理事件の新受件数は︑昭和一画年の新民法施行直後は一四万八︑○○○件を超え︑

しかし︑高度成長経済時代

昭和二六年には一八万三︑○○○件であった︒また︑家事審判事件の中に相続放棄の申述受理事件の占める割合
は︑昭和二四年が五一・八五％︑昭和二五年が五八・六三％と過半数を占めていたの昭和四○年には二万台と減少し︑全審判事件に占める割合も四六・七九％となって︑その後は下降の一途をたどり︑更に昭和五○年にはついに四万台にまで落ち込んだ︒その後︑平成三年までは︑ほぼこの四万件で全審判事件の一○％台を推移していた︒

戦後かなりの間は相続法が改正されて均分相続制が導入されたものの︑依然として農村を中心に長子相統制の名残が残存して︑農村の女子や二男︑三男からの放棄が後を絶たなかったものと分析できる︒つまり︑この時代の相続放棄の申述事件は︑﹁穂極財産﹂が存在するにもかかわらず︑長男や特定の者に農家を継がせるために︑それ以外の者からの相続放棄がされたものといえる︒ところが平成の年代に入ると︑いわゆるバブル景気の崩壊により︑土地価格の下落・景気の低迷が続くこととなり︑相続放棄の申述受理事件は﹁積極財産の集中化﹂から﹁債判事件の二○％を占めるに至った．

務超過﹂を理由とする申立へと質的に変化し︑新受事件も大幅増へと反転して︑相続放棄の申述受理事件は全審②東京家裁の相続放棄の巾述受理耶件とその推移は次のとおりである︒
相続放棄の申述愛理事件の土地管輔は被相続人の妓後の住所地である︒すなわち．地方に親が住んでいて子が東京に就職した場合でも︑この事件の管轄裁側所は地方の親の住所地を管職する家庭裁判所である︒昭和二四年の束京都の人口は︑五九五万人で全国八一・七七万人の七・二％であった︒しかし︑この年の東京家裁の相続放棄の申述受理事件の新受件数は全国の約二・三％に過ぎない︒その理由は︑①東京都の人口は全国の七・二％であるが︑被相続人の住所は東京都以外であったため︑事件が東京以外の他の裁判所に係属することとなった︑②
東京都に岐後の住所を有していた被相続人の場合︑長子相続をしなければならないような躯由が存在しないかその理由が乏しかうた︵そもそも︑農家が少なかった︑また︑家業の農家を継ぐという習悩が既に瀞すらいでいた︒︶︑てよさそうである︒と考法法
荘改正による長子相続のための相続放棄が地方を中心にして全国的に申し立てられたものと考え
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︑民民

東京家裁の相続放棄の申述受理事件は全国のそれに比べて昭和一画年から昭棚四○年までは約二％台で推移している︒しかし︑昭和四五年からは次第にその比率を高め昭和六○年には七・七％に達し︑平成六年には人口比率では既に減少の傾向に向かっているものの︑相続放棄の申述受理躯件は逆に一○・一↓八％Ｌ凧加してきてその申立は︑既に憤務超過を理由とするものが大形とないる またこの増加の傾向は東京のみならず︑全国的にも．平成五年には群側蛎仲総数に占める州統放棄の叩
述受理乖件の荊合が蛎加に転じ︑−６％を超えているっており︑平成六年度に受理した相続放棄事件一○○件を分析した結果では．うち九ｈ件が﹁俄務超過一︑うち三糖六東京家蔵ｈ○年の躯件勧向と分枅・を§一

第六東京家裁血○年の事件動向と分析三一二
件が﹁生活に困っていない﹂︑残り二件が﹁かかわりを持ちたくない﹂の理由であった︒

３相続放棄の申述受理の有無の照会
相続放棄の申述受理事件は事件が受理されると︑被相続人に属した一切の債権・憤務の相続権を失い︑被相続人の債務を承継すべき相続人はその債務から解放される︒相続人は事件が受理されると︑家庭裁判所から受理証
明書の交付を受け︑これを債権者に交付することとなる︒一方︑相続放棄の申述受理の有無の照会は︑被相続人に対して債権を持つ者等が自己に利害関係があることを証明して︑承継執行文の付与や︑相続人に対して訴訟を提起するために︑相続放棄の申述受理事件が係属したか否かを家庭裁判所に問う手続である︒この相続放棄の申述受理の有無の照会は︑形式的には﹁有無の照会﹂であるが︑相続放棄の申述がされて受理されると︑相続放棄の申述受理証明を申講することとなるもので︑実質は﹁相続放棄の申述のなきこと﹂を証明するものであって︑いわゆる行政証明である︒これはすべての事件簿を点検して始めて﹁証明﹂が可能となるもので．困難な作業を伴なう︒

この相続放棄の申述受理の有無の照会の件数は︑最近では平成四年の照会の件数が年間三六四件であったもの
が︑平成一○年は一一月末ｕ現在で︑その三・五倍を上回る一︑二八四件に達している状況にある︒

側就籍許可事件

１就籍とは戸籍法第二○条第一項に定められている﹁本籍を有しない者は︑家庭裁判所の許可を得て︑許可のＨから一○日以内に就籍の届出をしなければならない﹂に基づいて︑戸籍に記載する手続を就籍という︒本来は︑日本国籍を有する者は︑すべて本籍を有し︑戸籍に記戦されていなければならないのだが︑例えば出生届出がなきれていなかったという理由から︑Ⅲ本国民でありながら戸締を持てない者がいるわけである︑このように︑本来︑本れている︻籍を有するべき者がこれを有しない場合に．本籍を得るための申立が︑就辮許可躯件として家庭裁判所で処理さ２戦後の就籍許可事件の特徴⑩戦災孤児の増加に伴う就籍事件の増加
家庭裁判所が発足した昭和二四年の管内の就籍許可事件の申立件数は二四件︑昭和一万年は一○○件︑輩一六年は七九件と段々減少傾向をみせている︒昭郡一四年と二五年の二年間は就繍許可事件の申立件数が一○○件れる︒

台を維持していたのは敗戦によって生じた職災孤児の戸籍取得という問題が申立件数に影押したものと号えら②﹁平和条約﹄の発効に伴う就籍事件の増加
昭和一石年四月二八日の﹁平和条約﹂発効により︑我が国は樺太及び千鳥に対する主権を放棄した結果︑元樺太及び干島在籍者に認められていた転籍手続が絶たれることになった．そのために︑ｕ本圃籍を取得するには統籍の手続を取らざるを得なくなった︑昭棚二七年の就緒許可事件の申立件数は一天九件と前年度の約一↓一・通鋳の叩一Ｍがあり︑翌一・八年には四五一件とピークを迎えたか︑その後は昭剛↓三年までは年洲一行一○件台︑史に昭和

閥灯年までは年間一○○件台を維持している︒このように昭和二七年から急噸した原脚としては︑﹁幣祁条約初発効に伴う厄樺人及び千鳥在倣肴の就繍の申立が大きく影稗しているものと考えられるゞ

③中国残制孤児の就籍前可事件の蝋加輔六来京家殿ｎｏ年の蛎併肋向と分析

ｇｒＩ４■８１９口０１１１︐ ・■︒卜．０．４０■ＢＵ００■ｒ■ｒＬＵｒｑｂ７Ｕ７ＩⅡ１１４１

第六東京家裁五○年め躯件動向と分析
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他にも︑家庭裁判所は後見人が被後見人を養子縁組する場合︵民法七九四条︶

第六束騏家裁ｆ唾年力半什鋤刑と分析・姜及

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一年一吋・Ⅱから特別養子緑組制度の新設等を内容し罪︶する民法及び家事審判法等の一部
そううし②特別養子縁組と家庭裁側所

柵祉を中心とした近代養子縁組の邪念が定満してきたといえよう︒

年々減少し︑昭和さや一年には二︑四八七件まで減少してきている︒安易な聾Ｊ縁組に対する予防効果や十脚身のこうした従来の普通謎子縁組の申立数の全国での変遷をみると︑昭和一画年の四万四︑六九九件をピークとしてや当事者の一方又は双方が外国人である養子縁組のうち必要な場合に︑養子縁組の許可審判を行うこととされた︒

ら後見的役割を狐うこととなったの養子縁組といった理念を明確に打ち出したものである︒この結果︑家庭裁判所は未成年の保護︑福祉の観点かによる許可制度を採用した︒これは従来の﹁家Ｌ・﹁親﹂を中心にした養予縁組に対して︑﹁子自身の福祉﹄のため

七九八条︶﹂と規定され︑同条但諜にある養親自身か配偶者の直系卑属を養子とする場合は例外とし︑家庭栽判所

昭和一三年の民法改正によって﹁未成年者を養子とするには︑家庭裁判所の許可を得なければならない︵民法①普通養子縁組と家庭裁判所

１養養
子子
縁縁
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裁判
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別別
養養
子子
縁縁
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立申
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立事
事件
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つく︾⑥

無国籍の者が増えてくれば︑それに伴って就籍許可事件の申立は増加するという特異な性格を有する事件といえな変動等で特殊な事情が生じたことに起因することが多い︒すなわち︑出生届出が不可能になった等の事情から

通常︑戸籍は出生届出によって記載されるが︑戦後の就籍許可事件の特徴の箇所で触れたように︑社会の大き３就籍許可事件の特徴

昭和六三・
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家裁月報四○巻五号一五九貞

昭和六○・
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家裁月銀三七巻一二号四九頁

昭和五三・
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三・
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一家 裁 月 報 三 一 巻 一 号 八 二 頁

されている︒

なお︑東京家裁で中国残留孤児の就籍許可事件で認容した審判事例として︑﹃家庭裁判月報﹂に次のものが掲戦

児の就籍許可申立が大きく影響しているものと考えられる︒

このような東京家裁の傾向は︑全国の中国残留孤児の就籍許可申立件数の動向とも合致しており︑中国残留孤いる︒平成九年度の申立件数は七五件である︒○○件を越す申立がされてきている︒しかし︑平成四年以降は︑再度︑減少傾向を示し年間七○件台を推移しては一二六件︑翌六二年には一六三件と昭和五八年以降最高の申立件数になっている︒その後も平成三年までは一間一○○件を割り︑昭和五八年には二九件にまで減少しているが︑昭和五九年から増加傾向を示し昭和六一年にその後昭和六二年には一七三件まで増加している︒東京家裁における就籍許可申立件数は︑昭和四六年以降は年的に増加しはじめた︒全国的にみると︑中国残留孤児の就籍許可申立件数は︑昭和五八年は八件だったものが︑による中国残留孤児の身元調査が進むにつれ︑身元判明者の人数も増え︑それに伴う就籍許可事件の申逝が全圃まで実施されてきている︒そのピークは昭和六○年九月の第八次以降昭和六二年までの間である︒この訪日調交

昭和四七年九月二九日の日中国交正常化により︑中国残留孤児による﹁訪日調査﹂が昭和五六年三月から現在

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第六東京家裁五○年の事件動向と分析の甲﹃一一︑

三一一ユノ

を改正する法律及び家事審判規則の一部を改正する規則が施行された︒これにより家庭裁判所は従来の普通養子縁組に加えて︑甲類審判事件として特別養子縁組成立申立事件を処理することとなった︒特別養子縁組は﹁子の利益のため﹂といった明確な目的をもった養子制度であり︑監護に欠ける幼少の児童に親を与え︑同時に子のない親に子を与える目的をも持っている︒養子の実親との法的親子関係が断絶し︑子の利益のため以外の事由で養親子関係の離縁は認められないといった強い法的効果を持つことから︑定められた成立要件にしたがって︑許可審判をする家庭裁判所の責任は重大なものである︒当庁では︑家裁調査官が養子の要保護性︑養親の適格性︑養子と養親との適合性︑実親の同意の確認︑特別養子縁組以外の措置可能性などといった調査を担当し︑試験養育期間を経た上で︑許可決定が行なわれている．

２事件統計からみた特別養子縁組成立申立事件の概観
︑特別養子縁組成立申立事件数の推移
昭和六三年の東京家裁の特別養子縁組申立事件新受件数は二七三件である．同年の普通養子縁組事件の新受件数は三○八件であり︑特別養子縁組成立申立事件の新受件数と合計すると五八一件となる︒二つを合計した養子
縁組関連事件数の中で︑特別養子縁組成立申立事件の占める割合は四七％という高率になった︒しかし︑平成元年には新受件数は管内計で七五件と三分の一以下に減少し︑平成七年から平成九年にかけての三年間は︑四○件
台から五○件台で推移している．養子縁組関連事件申立数の中に特別養子縁組成立申立事件の占める割合もそれに伴って減少し︑平成元年以降はおおよそ二○％台で推移している︒全国的に見ても︑昭和六三年には三・二○一件だった特別養苧縁組成立申立事件数が︑翌平成元年には一︑二八七件と減少し︑以後︑平成七︑八︑九年は五○○件台で推移している︒養子縁組関連事件数の中に特別養子縁組成立申立事件の占める割合についても︑昭和六三年のみ五七％という高率だったが︑平成元年以降はおおよそ二○％台から三○％台で推移している︒

全国の特別養子縁組成立申立事件数と東京家裁の申立件数を比較すると︑全国の特別養子縁組成立申立事件数の中に東京家裁の占める割合は︑六％から二％の間に収まっており︑東京家裁も全国とおおよそ同じ変化を示しているといってよいだろう︒②特別養子縁組許可申立事件の終局内容の推移々
特別養子縁組成立申立事件の終局区分としては︑認容︑却下︑取下︑当然終了といったものがある︒終局処分のうち認容で終Ｉした数と終局区分の中に占める認容の率を見ると︑東京家裁．全国ともに昭和六三年は四○数％の認容率だったのが︑平成元年以降は常に六○％以上の認容率となっている．

③渉外特別養子縁組許可申立事件の終局内容の推移
当事者の一方又は双方が外国人である養子縁組において︑特別養子縁組成立申立事件として申し立てられたものの全国の終局区分を見ていくと︑昭和六三年は二七％という低率であるが︑平成元年以降は高い認容率で推移しており︑特に平成四年以降の認容率は︑七八％から九五％といった高い率となっている︒

以上の事件統計の変遷からは次のようなことがいえよう︒発足当時は新制度の特色を期待して普通養子からの転換や︑配偶者の連れ子の特別養子縁組を希望する中立などが一斉にあったが︑翌年あたりから比較的速やかに判例が整備され︑安定︲した制度として定蒜していったこと︑また︑對事群の一方又は双方が外国人である謎子

一・｜令卜︾

縁組において︑準拠法である外国法制が断絶型の養子縁組を採っており︑さまざまな保護要件を定密にいる場合
べの法的対応として︑特別養子縁組制度が右効に活用されているといえるのではなかろうか︐

第人来京家難九○年鋤蛎件勅向Ｌ︑︾分枡

第六東京家裁近○年の事件動向と分析

尚婚姻中の夫婦の調停事件
ｌ夫婦関係調整事件の特徴
夫婦関係調整事件の調停事件中に占める比重の重さは︑質︑量ともに類を見ない︒
まず︑平成八年版﹃厚生白書﹂から︑夫婦に関する最近の我が国の特徴を列記する︒

一二一↓八①結婚年齢が上昇︵平成六年で男性二八・五歳︑女性二六・二歳︶し︑結婚しない男女が増加している︒②夫婦の年齢差は縮まり︑同年齢夫婦と妻年上夫婦が初婚者の三割を超えている︒③学歴が高く︑専門的な職業についている女性の方が︑平均初婚年齢は高い︒
側長存化により︑結婚期間は長期化している︒⑤﹁男は仕事︑女は家庭﹂という男女の役割分担意識も変わってきている︒⑥夫は︑仕事と家事の両面でその役割が期待されている︒
︑離婚率は上昇傾向にあり︑二○代︑三○代︑四○代の順に高く︑約五組に一組の夫婦が離婚している︒︵平成四年調査Ｉ総理府﹁婦人に関する意識調査﹂から︶⑧﹁相手に満足できないときは離婚すればよい﹂という考え方が︑四割以上と急速に増えてきている︒

２夫婦関係調整事件の実情
以上のような社会的背景のもとで︑東京家裁における夫婦関係調整事件の実情をみてみると︑東京都における離婚数は常に全国一位にある．離婚率︵人口千人に対する離婚数︶についても︑全国に比べて高いのは昭和二五年から変わっていない．しかし︑全国順位については︑年度によって多少の変動はあるが︑平成二年からは四位又は五位のあたりに位置している︒平成七年度の離婚率一位は沖縄県︑二位は大阪府︑三位は北海道である︒まわっている

家裁発足当時に比べると平成九年度の利用率は一・八倍に伸びている．平成八年版の﹁厚生白書﹂

家裁利用率は︑平成四年度に○・四台に乗ってからは平成九年度まで○・四二から○・四四の問をた︑人口千人に対する婚姻中の夫婦の事件の新受件数すなわち家裁利用率の推移は東京のほうが全国平均を上ま推移しているが指摘しているように︑我が国の離婚数は増加傾向にあり︑今後もこの傾向は続くものと考えられ︑東京家裁における利用率も今の状況が続くものと考えられる︒

３事件数の推移
婚姻関係事件の申立事件種別新受件数の推移については︑昭和四○年では︑同居・協力扶助は調停申立総数の五・六％︑婚姻慨用分扣事件は同申立総数の五・七％︑夫婦関係調整事件︵離蟠等︶は同申立総数の八八・七％を占めていた︒一○年後の昭和五○年になると同居・協力扶助は二・九％︑蟠姻側用分担事件は七・四％︑夫州関係調雛事件は八九・八％︑更に平成元年は同居・協力扶助は○・八％︑婚姻費用分担事件は一○・二％︑夫婦関係調整事件は八八・九％になっている．平成九年でみると︑同居・協力扶助は○・四％︑婚姻費用分担事件は二・八％︑夫婦関係調整事件は八七・八％となっている︒離婚等を求める夫婦関係調整事件の申立の割合には大きな変化はなく︑夫婦同居等を求める申立の割合が急激に低下しているのに対し︑蟠姻賀用分担等を求める申立の割合が上昇傾向にあることかいえる︒これらのことから︑夫婦は一緒に蕪らさないといけないという考え方
から︑現実の唯活を優先させるほうが大事だというぢえが段々と強くなっているように思える②

また︑女俳の社会進川が進んでいる状況ドでは︑女性の自血又は生活″がついてきていることで︑火し頁締に生活するよりも唯添曲を援助してもらえれば︑子供が大きくなるまでは何とか離僻しないで現状を蕊り切っていきたいという女性が潮えてきているともいえよう︒
輔人雌水家淀血旧年釣瓶件勒向と分伽1L

第六東京家裁五○年の事件動向と分析

４申立男女比率三

蕊八吹卓家裁ＨＧ年釣喉件殉晦一︾分析

また︑性的不満︑異常性格．柄のに四Ｃ熊代を加えると火は﹄ハ↓一・八Ｋ％︑姿は六一・一心％と穴荊以上を占めている１度︑この年齢の夫婦建いているちなみに︑平成九年度でみると↓｜○歳代の火は三川・セバ％︑饗は﹃・六・八三％を占めている︽これ嫉姻関係事件の犬蹄の年齢別邪件数の構成比は夫︑典ル｜も三○歳代か股も多くを占め︑次いで四○歳代か続

７夫蹄の年齢別蝋件数

夫婦関係の破綻につながり︑蟠姻関係事件が増加していることが特徴であろう︒に関係する動機が最近蛸加の傾向にあると指摘できる愛情の問題もあるが︑むしろ精神面︑心理面での葛藤がか虐待を与えるといった動機が一八・三％を占めている︒不貞を動機とするものよりも︑夫婦ともお互いの心身飲み過ぎ︑疾病等を含めた心身に関係する動機の割合は三七・二％を占めるに至っている︒更に︑心身に暴力と暴力を振るうとか経済破綻等々を動機とするものが墹加していることである

年と比べての特徴としては︑異性関係や緒神的虐待を動機とするものが減少したこと︑そのかわり性格の相述や核家族化の進行によって親や兄弟等との同居が少なくなったことが影群しているといえそうである︒昭和二六である︒昭和二六年では五位だった親族との不和は平成八年では八位に後退している．

成八年でみると一位は性格の相違︑二位は異性関係︑三位は暴力を振るう︑四位は経済破綻︑五位は精神的虐待

位は異性関係︑二位は性格相違．三位は精神的虐待︑四位は経済破綻︑五位は親族との不和である︒ところが平次に︑鐙近の東京家裁の幡姻関係事件の申立の動機を︑家裁発足当時と比較してみる︒昭和二六年でみると一６申立の動機決していこうとする意識が国民の問に浸透してきている結果ではなかろうかと考えられる

これらのことは︑先に指摘したように当事者も含めて︑夫婦間で起こっている問題は︑なるべく家裁の調停で解

平成九年度では取下率が一二・一ポイント減少していることに比べ︑成立率では三・二ポイント増加している．

ではなかろうか︒調停の取一︑毒一及び成立率について︑三○年前の昭和四一革度と平成九年度を比較してみると︑での整備︑家事調停委員の調停技法の向上等も︑調停の成立率を上げている大きな要因となっているといえるのを図りたいと願う当事者の調停に対する認識が変わってきていること︑家庭裁判所の実務現場での人的︑物的面

ント減少していることになる︒不成立率はほぼ同じであることから︑調停取下をしないで何とか調停で問題解決％︑不成立は一三・三％︑取下は一三ハ・一％である︒調停成立は六・一ポイント増加し︑取下は逆に六・六ポイ

一三・二％であり︑調停取下は二九・五％となっている︒五年前の平成五年度においては︑調停成立性一五・一八

本庁の婚姻中の夫婦の事件の既済内訳は︑平成九年度では︑四五・九％が調停成立で終了している︒不成立は

５既済関係

れる︑

維王義﹂が導入されたことも影響しているのか︑平成に入ってから夫からの申立が微増しているように見受けらの事情の下では有責事由のある夫からの離婚請求を認容する﹂旨の判決が出たことで︑我が国でも離婚事件に﹁破月に最高裁から﹁有責配偶者からの請求であるとの一事をもって︑離婚が許されないとすることはできない．・・

五倍の間を推移している︒申立の男女差が縮まりつつある傾向は︑全国的な傾向とほぼ一致する︒昭和さ一年九二倍︑昭和五○年で二・六倍︑昭和六○年で二・八倍と縮小してきている︒平成に入ってからは二・三倍から二・の申立が夫からのそれの四倍に及んでいたが︑昭和二一○年以降夫からの申立もかなり増加し︑昭和四○年で二・東京家裁における夫婦関係調整事件中︵新受事件︶︑申立人の男女別の比率について︑昭和一画年当初は妻からC

一

第六東京家裁五○年の事件動向と分析蟇三
夫は職場では中堅として︑あるいは管理職とな勺て仕事に追われている状況にあったり︑単身赴任を余儀なくされる時期にある︒一方︑妻の方も生活のために働きに出たり︑子育てに追われている状況下に置かれていることから︑夫婦のすれ違いもあり︑必然的に夫婦間に溝ができても不思議なことではない︒そのほか顕著な事実としては︑高齢化社会を反映して︑夫婦ともに六○歳以上の占める割合が年々増加傾向にあることである︒平成元年
は︑六○歳以上の夫は五・八四％であったのが︑平成九年では七・八五％と一讃イント程増加し︑妻の方も平成
元年は四・一％であったのが︑平成九年は五・○八％と○・九八ポイント増加している︒

８夫婦の婚姻期間別構成比及び財産分与等額
婚姻関係事件のうち︑夫婦の婚姻期間別構成比は︑平成九年でいえば蟠姻期間五年未満では二七・五％と平成元年の二五・二％と比べて高くなっているが︑逆に一○年以上二○年未満は二六・二％で平成元年の三○・七％に比べると低くなっているのが特徴である．これは全国的な傾向と同じである︒しかし︑婚姻期間二○年以上に限れば︑平成九年は二五・七％と平成元年の二四・二％に比べると高くなっている︒︸易ことは︑高齢化社会の反映と女性の結婚観︵妻は夫に従う︑あるいは︑子どものために我慢するなど︶の変化等によって︑熟年夫婦の離婚が増加していることが影響しているものと考えられる︒

ところで︑離婚事件で︑財産分与や慰謝料等の財産給付の取り決めをする件数は年々増加している︒ちなみに
本庁での取り決め件数をみてみると．昭和二六年は二四七件︑昭和四三年は六八九件︑平成元年は八○一件︑平成九年は一︑○○五件である︒昭和二六年に比べると平成九年は四倍以上の増加である︒その額も物価の変動も影響しているが︑年々増加しているといえる︒昭和四三年は支払額三○万円以下までのものが三八・三％を占めていたが︑平成九年では僅か三・七％を占めるのみである︒その代わり一○○万円以上は︑昭和四三年では一七・八％しか占めていなかったが︑平成九年では七六・一％を占めるにいたっている︒四○○万円以上を支払うケー
スは．平成九年では三六・三％である︒平成八年度の全国平均財産給付額は四○四万円であるので︑東京家裁本
庁で決められている財産給付額はかなり高いといえる︒平成元年には一︑○○○万円以上の支払が全体の四分の一以上を占めていたが︑パルプ経済の崩壊など景気の変動に影響されたのか︑平成九年の一︑○○○万円以上の支払は全体の五分の一を割っている状況にある︒

９養育費の支払額等﹁離婚﹂の調停成立又は二悶条審判事件のうち︑母を監護者として定めた場合の父の養育費支払額は︑管内では子の人数にもよるが一か月の養育賀支払額四万円以下から六万円以下が全休の五四・八％を占めている︒子の人数が複数以上になると︑支払額は八万円台から↓○万円以上になる割合は当然に筒くなっているが︑子ども四人で菱育賀の支払額が四万円以下とか六万円以下といったケースもある︒養育灘の額として商いか低いかということは︑ケースによって事情が様々なので一概にはいえないところである︒いずれにしても︑子のある夫婦が離婚

最近の婚姻関係事件における夫婦の職業別椛成比からいえば︑妻が無業者をする場合は︑子の菱育費を誰が負担するかが問題となる︒通常は︑仕事をもつ父が養育費を負担するものとして実務上は処理されてきたといえるである割合は︑平成元年以降︑大体において減少傾向にあり︑女性の社会的進出の結果︑有業者が増加して女性にも生活力がついてきている一一と︑児竜福祉や母子福祉など社会福祉等からの手当も可能となってきていることもあって︑親権者になれるのなら︑養育街の支払額には余りこだわらない当蛎者もいる

いずれにしても離嫡系件においては︑子の問題と金銭給付の問題は避けて通れない電要な事柄である︒これらの問題解決なしでは離婚事件の解決は困難になるので︑今後も益々大きな比重を占めることになると思われる．

第六東京家邇五○年の躯件動向と分析一一三︸一

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傾向は東京家裁に限らず全国的な傾向でもある︒

寺４白昼

１子の監護をめぐる事件の増加

御 子子
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内内容
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審 判前の保全処分

I鋪六東京家裁五○年の率件動向と分析三二五調停事件の子の監護に関する処分事件の新受件数は︑平成元年度は六三三件であったが︑平成九年度は八六五件

更事件は︑平成元年度は二○三件であったが︑平成九年度は二一三件と一・○五傭に増加している︒また︑乙類

受件数は︑平成元年度は七六件であったが︑平成九年度は一三五件と字七七倍に増加し︑親権者の指定又は変成九年度で比較してみると次のようになる︒東京家裁の乙類審判事件の子の監謹者の指定その他の処分事件の新ら虐待されているといった理由で親権者変更又は監謹者指定などを求める事件も増加している︒平成元年度と平逢わせてもらいたいといった﹁親と子との面接交渉﹂事件などが増加してきている︒併せて︑子どもが監謹親か母︶が監護親︵父又は母︶の下で生活をしている子どもを奪うために﹁子の引渡﹂を求める事件とか︑子どもに景に︑最近では︑親権者指定又は変更事件に限らず︑子の監護養育をめぐる親同士の対立は︑非監護親︵父又はび︑元気であれば孫を引き取って養育できる環境が整っていることなどが挙げられる︒こうした社会的状況を背参加傾向が強まる等︶︑母親側の養育・監護環境の充実と母親の有職率が高くなっている．こと︑祖父母の寿命が延向が急速に進んでいること︑最近の若い父親の子育てに対する考え方に変化がみられるようになったこと︵家事に対する出生率が一○・○人を割り︑平成九年には九・五人と過去最低の出生率を記録したように︑﹁少子化﹂傾込まれたりする事例も見受けられる︒こうした状況の背景として考えられる点は︑平成三年に人口一︑○○○人の引渡事件は︑ときには父母間の対立を越えて︑本来は第三者である祖父母の対立までが調停や雰判の場に持ち判所が扱う事件の中でも︑最も当事者間の対立が激しく︑かつ︑解決が著しく困難な事件の一つである︒特に子①子の監護をめぐる事件︵親権者の指定又は変更︑子の監護者の指定︑子の引渡及び面接交渉等︶は︑家庭裁﹃旨毎Ｊ■■︷ハ三・ 八％であるので︑最近の傾向として母が親権者に定められる例が非常に増加していることが窺える︒この台を推移している︒昭和四二革の統計と比較すると︑親権者を父と定める割合は二九・一％︑母と定める割合はを垂局に年々低下傾向にある︒母親を親権者と定める割合は平成六年の↓八七・八％を最高に最近二年間は﹃八六％を最高に年々低下傾向にある︒また︑子が複数ある場合に親権者を父母双方に分ける割合も平成二年の五・一％

審判で終局した事件について︑親権者指定の態様については︑親権者を父と定める割合は平成一一年の一四・○％て争うために︑親権者の問題解決には困難が伴っているのが実情である︒東京家裁で離婚の調停成立又は二四条

数が少ないこともあって自分が引き取って養育したいと互いに主張を譲らず︑中には祖父母や他の兄弟も加わっとなっていることは︑前記のとおりである︒特に親権者を父にするか母にするかを決めることについては︑子のとである︒そのために︑親権者指定など子の監護をめぐる紛争が︑夫婦関係事件の解決を妨げている大きな要因用するものである︒また︑二一○数年前と違っていることは︑子の数が極端に少ない﹁少子化﹂が進行しているこ所の責任の重大さを改めて痛感させられるのである︵同書二九頁︶・﹂と指摘されているが︑この指摘は現在も通家事編﹂の中で︑﹁離婚が未成年者の子に及ぼす深刻な影響を窺い知るとともに︑家庭の崩壊を防ぐべき家庭裁判

増加しているといえる︒家庭裁判所制度二○周年記念として発行害れた東京家裁編﹁家庭裁判所の制度と展望Ｉのある夫婦が三分の二強を占めていることがわかる︒三○年前に比べると︑現在は︑子のある夫婦の離婚事件がが五分の四︑子のない夫婦が五分の一を占めている︒昭和四三年の統計からは︽子のない夫婦が三分の一弱︑子家庭裁判所の調停あるいは審判により離婚した夫婦につき子の数をみるとへ多少の増減はあるが子のある夫婦

ｍ子の問題

第六東京家裁五○年の事件動向と分析三二四

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第六東京家裁五○年の事件動向と分析三二六
親親権権︾者の指定又は変更事件は平成元年度は六一六件であったが︑平成九年度は六二九件
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倍に
に増
増加
加し
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と一・○二倍に増加している︒②子の監護に関する処分事件︵子の引渡や子との面接交渉など︶に関する保全処分事件も年々増加しているのが実情である︒別居中の夫婦の間で争われる子の監護に関する事件や︑離婚後の子の監護をめぐる事件も︑婚姻中にこじれた夫婦相互間の感情のもつれとか︑子を持つ親としての葛藤等がいろいろと複雑に入り組んでいるだ
けに︑その紛争解決のために︑人間関係諸科学の専門家である家裁調査官を活用したり︑医務室技官︵精神科医師等︶とも連携を図りながら︑紛争解決に向けて精力的に取り組んでいるのが実情である︒

２子の引渡請求等について子の引渡請求等に関する平成五年一○月一九日の最高裁判決の補足意見は︑﹁本件にみられるようなともに親権を有する別居中の夫婦の問における監護権を巡る紛争は︑本来︑家庭裁判所の専属的守備範囲に属し︑家事審判の制度︑家庭裁判所の人的・物的の機構・設備はこのような問題の調査・審判のためにこそ存在する︒﹂と述べ︑また同補足意見は︑昭和五五年の家事審判法の一部改正により執行力を有する審判前の保全処分の制度が新設されたことについて︑﹁このような審判ないし審判前の仮処分は将しく︑家庭裁判所の表芸ともいうべきものであり︑制度改正にもかかわらず︑なおこれが活用されることなく地方裁判所による人身保護請求が頻用されるとすれば︑一面その安易な運用につき反省を要するとともに︑他面︑家庭裁判所の存在理由にかかわる問題として認識されることを要する︒﹂と言及して︑家庭裁判所の役割の見直しと期待が求められた︒この判決が起爆剤となったの

1か︑前記のように子の監謹をめぐる事件の保全処分申立が増加してきているのが実情である︒この傾向は今後も続くものと思われる︒

３子の引渡等保全処分等の事件の特徴

4多いのも︑子の監護に関する事件の大きな特徴といえる︒

第六東京家叔五○年の泰件動向と分紡

三二ゞ七

子の引き渡しがされたのは僅か一件にすぎない状況である︒また︑家裁の決定に不服で上級庁に抗告する事例も従うといった当事者は少なく︑例えば右九件の内審判で認容されたのは四件であるが︑決定に従ってスムーズにと開き直っている︑等が指摘される．こうした状況を踏まえた上でされた審判決定に対して︑素直にその決定にけて監護・菱育している︑④子を介して相手との復縁を望んでいたり︑子を失うことで自己の存在感がなくなる

申立人はすべて母である︑②父が奪取し︑子の年齢も小さい︑③父が実家との結びつきが強く︑実家の援助を受ない︑等が挙げられる︒そして︑審判まで至った事例を当事者の面から分析してみると︑①審判に至った事例のできるほどに成熟しておらず︑実家同士の争いになる︑③ほとんどの場合子の数は一人である︑④子の男女差が①一方当事者特に父親にエネルギーがある︑②当事者双方と実家との結びつきが強く︑自分自身で物事を解決

父の子の連れ去り三件︑母の家から追い出し一件︑父が子を施設に入所一件である︒当事者の特徴を列記すると︑である︒申立人は母が五件︑父が三件︑父母双方からが一件である︒申立経緯をみると．子の奪取四件︑母又は与した事例の一部からではあるが挙げてみると次のようになる︒事例の内訳は︑子の引渡七件︑監護者指定一杯上となり︑平成八年には一二件︑平成九年は一三件と急増している︒子の引渡等事件の特徴を︑家裁調在官が関ていたものと推測される︒しかし︑前記の平成五年の最高裁判決が契機となったのか︑平成六年以降は一○件以全処分に関する事件は年間で数件でしかなく︑人身保護請求や民事訴訟による地方裁判所の土俵の中で処理され本庁の子の引渡の保全処分事件の推移としては︑平成元年から平成五年までの間は︑子の引渡を内容とする保』一

第六東京家裁五○年の事件動向と分析

伽遺産分割事件
１相続法の変遷

八第六東京家裁五○年の事件動向と分析三二九

七年間上がり続けた︒土地は損をしない︑という一︲土地神話﹂を生んだ︒また︑東京の土地問題は所有権に限ら

限らず金銭の紛争の大きな要因になった︒更にもう一つの要因は︑土地の高騰である︒地価は︑平成三年まで一年のスブル崩壊﹂を経て︑金融不安︑倒産§雇用不安に至る︒こうした﹁豊かさは金次第﹄の社会は︑相続に本列島改造論﹂を経て︑昭和四八年﹁石油ンヨック﹂︑昭和六○年代﹁土地高騰とバブル経済﹂︑そして︑平成二で︑昭和三一年﹁もはや戦後でなど︑昭和三五年﹁所得倍増論﹂︑昭和四三年Ｆざなぎ景気﹂︑昭和四七年﹁日戦後の日本は︑焼け跡から経済復興へと邇進した︒国民所得は上昇し︑経済大国も実現した︒国策も経済中心

次いで︑経済的豊かさの価値観の優位性が挙げられる︒

心﹂と主張し︑それが受け入れられないと親の扶養︑寄与分に主張が発展する︒

男であること︑そして︑長男であるからこそ家族の犠牲になりその負担を引き受けてきた︑遺産相続は自分が中事件に見られる紛争の中身は︑長男対その他の同胞という構造になりやすい︒紛争の典型的な形は︑長男が﹁長混合している時代であるといえる︒

前あるいは戦中に﹁家﹂を中心とする意識を形成してきた年長の相続人も多い︑現在は︑世代間の意識が対立︑育による個人の権利意識の浸透によって︑﹁相続は平等﹂とする考え方が定着してきた︒しかし︑その一方で︑戦遺産紛争増加の主因は︑家族の意識の変化である︒すなわち︑新民法による家制度︑家督相続の廃止︑民主教

３遺産分割事件の増加の要因及び特質裁の割合は︑平成元年で一七％︑平成九年で一四％全般事件は八％︶である︒

京家裁の事件数は︑全国のおよそ一○％を占めるといわれている．しかし︑全国の遺産分割事件に占める東京家

減し一二％台が続いている．一方︑東京家裁以外ではその構成率が平成二年に八％台になり漸増傾向にある︒東

調停事件に占める遺産分割事件の構成率は︑昭和五九年以後一○％を超え︑平成三年には一五％を超え︑以後漸に達している︒今後の遺産分割事件は﹁全国的に事件増︑東京家裁は横這い状態﹂が推定できる︒東京家裁の全

全国的には︑昭和二四年以来おおむね増加の一途をたどり︑平成九年は七︑八三一件︵東京家裁を除く︶の最高である︒なお︑昭和六二年に一・○七七件と一︑○○○件台に乗り︑平成三年に一︑三四一件とピークに達した︒

二○六件︑昭和四四年が四八六件︑昭和五四年が七三一件︑平成元年が一︑二○九件︑平成九年が一︑一八二件

東京家裁の遺産分割の調停事件数は︑昭和二四年の七九件からスタートし︑一○年ごとの経過は昭和三四年が２遺産分割事件の動向

改 正 に 伴 っ て ︑ 家 事審 判 法 の 改 正 も 行 わ れ ︑ 審 判 前 の 保 全 処 分 ︑ 遺 産 の 換 価 処 分 な ど も 明 記 さ れ た ︒

者の法定相続分の優遇に関連して︑配偶者の遺留分が三分の一から二分の一に引き上げられた︒こうした民法の代襲相続の制限規定が設けられて︑兄弟姉妹が相続人の場合︑被相続人の甥︑姪の範囲に制限され︑更に︑配偶び生活の状況﹂が加えられ︑遺産分割はより生活実態を配慮した方法で行なうこととされた︒また︑兄弟姉妹の衡平を図ることとされた︒遺産分割の基準の改正が行われて︑民法九○六条に各相続人の﹁年齢︑心身の状態及度が新設されて︑遺産の維持や増加に特別に貢献した相続人にはより多くの遺産を取得させ︑相続人間の実質的改正が行われた︒その改正を列挙すると︑法定相続分の改正で配偶者の相続分が引き上げられたほか︑寄与分制の後︑昭和三七年七月一日︑﹁同時死亡の推定﹂の新設等若干の手直しを経て︑昭和五六年一月一．日施行で大きな

昭和二三年︑民法は憲法の理念に沿って改正されて﹁家督相続﹂を廃止し︑相続は遺産相続だけとなった︒そ三

第六東京家裁五○年の事件動向と分析三三○ず︑高額な借地権をめぐる争いが多いことも大きな特徴である︒
壌近は︑＠ハブル崩壊による混乱で︑売却保留．債務超過などで土地の処分の展望がたたず︑当事者の意思決定が困難となるケースも多い︒そのほか︑国際化を反映して︑海外資産の処分といった遺産分割処理の新たな問題も提起されてきている︒

なお︑東京家裁に遺産分割事件が多くなる要因は︑必ずしも﹁遺産紛争が東京に多どわけではない︒多数の相続人事件など︑交通の便が良く︑出頭しやすい東京に申立がされるという事情もある︒

４遺産分割事件の処理
束京家裁では︑昭和五五年から年間一︑○○○件前後の遺産分割事件︵審判と調停︶を受理し︑特に︑昭和六二年からは調停事件だけでも一︑○○○件を超えた︒こうしたことから︑全庁を挙げて大量の遺産分割事件を﹁いかに適正︑迅速に処理するか﹂が課題になった︒そこで本庁では︑平成六年四月に一つの係を遺産分割専門係としてその処理を専門化したところ︑事務処理上多くのメリットのあることが分かり︑次いで平成八年四月に二つの係を遺産分割事件の集中処理係とし︑合わせて三つの係を専門係ないし集中係として専門化を進めてきた︒そして︑その集大成として︑平成一○年四月一日付けで係を更に一係増設してして閥係からなる遺産分割事件専門部である家事第五部を発足させた︒家事第五部は︑裁判官四人︑家裁調査官一○人︑書記官一○人︑事務官四人︑廷吏一人の合計二九人で構成され︑一二階フロアに執務室を確保した︒

家事第五部では特に︑璽点的に︑①十分な事前準備と初回期日の充実︑②書記官の進行管理の徹底︑③家裁調査官及び専門調停委員の積極的活用︑④調停委員会の評議の充実を行ない︑適正・迅速な処理を図ることにした︒

少年事件
一少年非行の変遷と社会の動き
昭和
和 二三年ころから昭和二九年ころまで︶
第一期︵︵
昭㈲社会の動き
昭和二○年八月一血日第二次世界大戦が終わり︑連合軍によって日本は占領され︑占領政策が強力に押し進められた︒農地改革で小作農の自作農化が図られ︑財閥は解体され︑経済・産業界の再編成が進められた︒教育基
本法
教教︽育 法 が 実 施 さ れ て 学 制 改 雄 も 行 わ れ た ︒ ま た ︑ 斯 惑 法 に よ り 思 想 ・ 結 社 ・ 言 論 の 自 由 が 保 障 さ れ る
法︑
︑準
峨校校
ことになった．

国民は戦争の終結に安堵しながらも精神的衝撃は大きかった︒また︑空襲で主要都市が罹災したために住宅難︑交通機関の混乱︑食機難は極めて深刻であった︒あらゆる物資が欠乏して物価が急上昇し︑国民の経済生活は窮乏した︒そして戦前の社会の秩序・権威への反発と否定を多くの国民が持つ一方︑新しい規範が共有化されず︑人々は自分の生存のために専らその日々を過ごしていた．物伽の隣徴︑悪性インフレを防ぐため．昭和一三征一

月︑Ⅲ紙幣が
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封鎖
鎖さ
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．新
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２発行︑爾金引出しの制限が行われた︒さらに食柵管理法による取締強化で食糊管理法違反の大量検挙か相次いだ．
戦争によ﹃て家族を失ったた
ｒｒ供 迷や住宅難で家のない子俄述が浮浪化し巷に謄れ︑ 少年犯罪が多発し大きな柵会問題となっていった
嫡人東水家扱価︒年の椚件勒向と．姉肝I

第六東京家裁五○年の事件動向と分析三三二
しかし︑昭和二○年代中頃︑朝鮮戦争の頃からいわゆる﹁金ヘン﹂景気が到来し︑物資の流通が好転して民心も落着き︑社会情勢は漸次安定化に向かった︒

口少年非行の特徴
新少年法の大きな改正点の一つはすべての少年非行が家庭裁判所に送致されることになったことである︒家庭
裁判所の開設早々から大量の少年事件が送致された︒

昭和二四年に東京家裁で受理した少年保謹事件は約一万六︑○○○件でその中には家出放浪中の犯罪少年や虞犯少年が数多く含まれていた︒これらの少年は︑保護者がいない︑家族の所在が分からない︑あるいは放浪癖が強いといった傾向が強く︑身柄の確保が必要な場合が多かった︒身柄付送致された少年の身柄の処理に悩まされ︑特に︑東京少年観護所︵少年鑑別所の前身︶が開設間もない昭和二四年三月︑収容少年による放火で焼失したた
め︑東京家裁では受理︑即日補導委託決定ということで急場を凌いだ経緯がある︵補注一○参照︶︒また︑社会の混乱の中︑少年窃盗団による多額窃盗事件や毒殺事件が発生し︑社会の注目を集めた︒
昭和二五年になると︑受理事件が約一万一︑○○○件に減ったほか︑家出放浪少年が減少し︑虞犯事件も少なくなった︒代わって問題となってきたのが覚せい剤︵ヒロポ乙乱用少年の増加である︒同じ年に起きた朝鮮戦争の影響による﹁金ヘン﹂景気の中で︑少年事件も窃盗事件が増加した︒

昭和二六年一月一日から少年法の適用年令が満一八歳未満から満二○歳未満に引き上げられた︒年令引上げによって昭和二六年の受理件数は約二万四︑○○○件と前年の倍になったほか︑年長少年二八歳及び一九歳︶が審判の対象となったことで少年事件の様相も変わり︑少年の公安事件が大量に送致され︑また︑少年保護事件に含まれる道路交通法違反事件の率が増大した︒一方︑昭和二七年から二九年ころには︑経済復興優先の社会の動きを背景に︑犯罪目的のピストル密造やピストル入手のための警察官襲撃事件が続発した︒

１公安事件の多発
昭和二七年に発生した公安事件の中で著名なものは︑①蒲田事件︵二月二一且︑②皇居前騒擾︵メーデー︶事

件︵五月一旦︑③板橋岩之坂巡査派出所襲嫉事件︵五月三○且︑④新宿駅前事件︵六月二五日︶等がある︒こた︒皇居前で発生した︑いわゆるメーデー事件で東京家裁に送致された少年は五二人︑そのうち二九人が検察官

れらの公安事件は主として成人が中心であるが︑少年も相当多数含まれていて︑それらは家庭裁判所に送致され送致となり︑その他は保護観察処分︑不処分︑審判不開始となっている︒
公安事件の事件名はかなり多様で︑公務執行妨害︑騒擾︑放火︑往来妨害︑住居侵入︑殺人︑傷害︑業務妨害︑

暴力行為︑銃砲等所持等であった︒しかし︑検挙された少年の中には︑追従的︑偶発的に参加し︑確信犯とみられないものも多く見られたことから︑家庭裁判所の処理について工夫が必要となった︒家庭裁判所が発足して四年目に当面した少年の公安事件は︑確信犯的少年犯罪に対する保護処分の有効性の問題を提起した︒ただ︑表面その行動についてはひとまず措くとして︑的には確信犯的に見えても︑精神的に十分発達していない少年であることや集団犯罪であることなどから︑確信犯とするには疑問の多い少年が多く含まれていたことも事実である

その性格・人格についての十分な調査ないし理解が少年調査官︵後の家裁調査官︶に要請される大きなきっかけとなった︒

２交通事件の激垪

毛●一一一十一﹄一

昭和二六年度から少年法の対象年令が一八歳未満から二○歳未満に引き上げられたこと︑自動車を運転する少第六東京家裁流︒年の蛎件動向と分析

一

都邑己○印・ １ ぷ づ

第六東京家城五○年の事件動向と分獅三三胆
年が多くな︽・たことや自動車数が漸次増加したことなどから︑少年の交通事件が急激に増加するようになった︒

東京家裁では︑昭和一Ｘ年度受理の道路交通法違反事件は約二万五︑○○○件︑さらに一兀年度では約六万件となり昭和二五年度と対比して︑実に約六三倍に急増した．

過失犯的な性質をもつ交通事件が保護処分になじむかどうかという問題がありながらも︑少年担当家裁調査官
は実務上の問題として︑交通事件へのかかわり方について創意︑工夫の必要に迫られた︒ことに事件数が多くなり︑社会問題化の様相を帯びてくるに従い︑一件ごとにみれば他の一般事件と比べて軽易とみられるとしても︑一般事件の何倍かの数量となると︑必然的に合理的な処理が必要になってくるのは当然であった︒そのような状

況の中で本庁では︑昭和二九年一月から交通事件調査室を設け︑交通事件を専門に担当する家裁調査官二名が処理にあたった︒当時の事件処理においては︑処理基準に基づく分類選別︵インテーク︶の導入のほか︑事件受理簿と事件保存簿の併用様式の採用︑調査・即日集団審判︑自庁講習︑科学調査の実施など︑現在の交通事件処理の原型が作られた︒そして︑この東京家裁の交通事件処理方式はその後さらに改善され︑全国の家庭裁判所に広がっていくことになる︒

昭和 二 九 年 こ ろ か ら 昭 和 三 八 年 こ ろ ま で ︶第 二 期 ︵︵昭㈲社会の動き
昭和二○年代後半から社会儲勢は漸次安定化に向かい︑やがて︑昭和三○年代に入ると高度経済成長期を迎えた．世の中は神武景気にわきたち︑テレビ放映が始まり︑娯楽文化︑情報文化が発達し︑家庭は電化製品の普及により︑生活が変化した︒﹁太陽族﹂﹁愚連隊﹂と呼ばれる若者達の群れが出現し︑衣食足りた国民の目は娯楽に●向きロックンロールが流行した︒同時に︑地方から都市に職場を求めて人が流入し︑大都市の人口が増加した︒

マスコミや交通機関の発達と相俟って都市化現象が拡大し︑やがて農漁村に至るまで︑都市化の波に洗われることになった︒

神武景気は一時停滞したが昭和一画年後半頃から好転し︑昭和三五年七月に成立した池田第一次内閣による商度経済成長政策による﹁岩戸景気﹂の到来を迎えた︒経済の好況は︑各企業の設備拡張︑生産性の向上となり︑雇用が拡大した︒その結果︑家庭の主婦の稼働率の上昇・夫婦共働き家庭の増加を招き︑﹁鍵っ子﹂が増えることになった︒企業の求人は地方の農漁村に及び︑兼業農家が増え︑いわゆるご蒼やん﹂農家が多くなった︒農漁村の子女の都市集中化現象が生じ︑中学卒業者はいわゆる﹁金の卵﹂といわれ大都市及びその周辺都市の企業に吸収された︵薬剛就峨として話題となる︶︒それは︑高校卒業者にも及び︑大都市及びその周辺都市の少年人同が増加し︑大都市の少年非行の一つの様相の﹁流入少年の非行問題﹂の原因となった．
文化・娯楽の面では︑出版物・ラやンォ・映画が発達し︑｜丁レビ放映の開始によるテレビブームが起こった︒交通機関︑マスコミの発達で農漁村にも都市化の波が押し寄せ︑家庭用電気製品や自動車が普及し︑農耕の機械化も進み︑農漁村のＨ常生活を変化させた︒教育面でも︑全国の高校への進学率が昭和二九年に五○％を超えて年々上昇傾向をたどり︑高校に進学する少年が増えた一方で．縫済的事情から高校に行けない少年の問題が際立ってきた︲

昭和二・０年代はまさに化満紘命の時代であり︑同時に︑急激な社会変動は人々の価値観を朏乱きせることにな︾皇Ⅲ

豊かさの反面でそれから落ちこぼれた稀は︑豊ったこの時代は︑経滴的にも生涌的にも職かさが各家庭に此んだ時代でもあったが︑同時に︑早く蝋かさを手に入れた家庭とその他の家庭の格差が際立った時代でもあっ券へ

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第六東京家裁五○年の事件動向と分析三三六
かさへの反発︑不平等感を強めることになった︒経済成長が第一となり︑能力主義・効率至上主義に価値が置かれる中で︑家庭の家族機能の崩壊が見られ始めた時期でもあった︒

口少年非行の特徴
覚せい剤事件は︑昭和二六年に覚せい剤取締法が制定されたことを契機に沈静化した︒昭浬一三年売春防止法が施行され︑二○年代に巷に溢れていた売春が影を潜め︑巧妙に形を変えてとらえ難いものとなった︒この時期
は世相の影響を受けて虞犯事件が目立ち始め︑虞犯事件は太陽族・ロックンロール旋風は華やかな昭和三一年から三二年にかけてと︑無責任ブーム・睡眠薬遊びが流行した昭和三六年から三七年にかけて多くなった︒
昭和三○年代後半は︑少年非行の第二のピークの時代である︒東京家裁における少年保護事件は昭和三四年に一○万件台に達し︑四○年代初めに至るまでその状態が続いた︒東京家裁では大量の少年事件を処理しなければならないという難局を打開するために︑昭和三九年一○月に特別部︵少年第九部を受理部と呼称︑補注三六参照︶を設けた︒一般事件にもインテーク制度を導入し︑軽微事件の迅速処理と困難事件の重点的処理の態勢を作った︒
この時期に特徴的だったのは︑何といっても交通事件︑中学生事件︑とりわけ凶悪・粗暴事件の増加であった︒

中でも昭和三三年の﹁都立小松川高校女子生徒殺人事件﹂や昭和三五年の﹁浅沼稲次郎社会党委員長刺殺事件﹂
は社会に大きな衝撃を与えた．

１交通事件
前期に引き続いて自動車数が急増し︑少年の運転者も多くな︵↑たゞそれに対応して道路②整備︑道路僕係施設の整備などが進められたが交通事故が多発し違反事件も増加していった．それは少年のみならず成人の交通事件にもみられた︒交通取締当局は︑少年︑成人を問わず激増化する交通事件の処理に頭を悩ませた．そのため︑少年事件について昭和三八年四月から︑三者即日処理方式によるいわゆる﹁交通切符﹂制度を採用した︵成人事件については昭和三八年一月から実施︶︒

東京家裁で受理した交通事件は︑昭和三五年に約二万九︑○○○件︑同三六年︑三七年に約一二万二︑○○○件と増加を続け︑少年保護事件全体の約八○％を占めるまでになった．

大量に受理された交通事件は交通専門部で扱われ︑集中処理の中に大量処理と教育的措置を組み込んだ﹁集中調査・即日集中審判﹂︑﹁集中調査・即日講習﹂を導入するとともに︑事件の内容によっては充分な教育的・保護的措置を加える個別処遇の方法を確立していった︒この東京家裁の専門部による交通事件処理態勢は︑その後全国に普及し︑多くの家家裁でそれぞれの実情に即した専門的処理態勢が採られるようになっていく︒

２中学生非行の琳加
昭和三七年︑三八年に︑全少年人口に含まれる年少少年二四歳及び一五歳︶人口が︑年中・年長少年に比べて最も多くなった︒非行少年の数も︑ある程度この年齢層別少年人口の増減を反映している︒そして︑全少年人
口の増加が大都市及びその周辺地域に偏る傾向にあったため︑急激に人口過密化した地域では︑学校の急造・仮校舎・すしづめ学級など学校の教育環境の劣悪化を生み︑さらにこれらの地域の著しい文化的変勁をもたらした︒
それらの要因が亜なって︑少年非行も大都市に塊中的に発生した︒大都市の小学校で校内暴力事件が発生し︑一部の地域で中学生の集団非行が発牛する徴候が昭和三○年代早々から始まっていた＆昭和一・五年三月には荒れる卒業式の報告が数々されている︒それが︑中学生人口が最も多くなった昭和三七年〜三九年に籍って中学生非行の増加という現象となって表れた︒
紫六東京家戴ｈ○年の蛎件勅阿と分併

七一第六東京家裁五○年の事件動向と分析一言一八
中学生非行のみならず高校生非行も多く見られ︑これら中・高生事件の少年の中には︑いわゆる中流家庭の者
や両親健在で学業成績良好の者も含まれ︑特に集聞万引事件や集団暴行事件に多かった︒特徴的なことは︑これら非行少年の中には．物が欲しくて盗んだわけではなく︑友人集団の雰囲気に巻き込まれたためとか︑また︑遊び気分で盗みや喧嘩に参加したという者が多かったことである．これまでとは違った﹁遊び型非行﹂の誕生といえる︒多発してきた中学生非行に対し︑家裁調査官は個々に︑又はグループで中学生の非行の実態やその処遇についての研究を進め︑実務に反映させる工夫を行ってきた︒特に中学生は義務教育中であることから︑学校側と協力して︑なるべく学校生活を送らせながら指導するということに苦心を払った︒

３凶悪・粗暴犯の増加
凶悪犯︵殺人︑強盗︑強姦︑傷害致死︑放火︶と粗暴犯︵暴行︑傷害︑恐喝︑脅迫︑凶器準備集合︑繋力行為等処罰法違反︶が年長少年を中心に増加した︒年長少年の中では集団就靭で上京してきた流入少年に多く︑多い

ときは年長少年の約半数が流入少年で占められた︒凶悪・粗暴犯少年の増加は︑処遇面では当然ながら少年院送致の増加となったが︑流入少年の場合は︑親元を離れて単身で生活しており︑仕事もうまくいかず転職を繰り返していることも多く︑処遇として補導委託が活用されることが多かった︒

昭和
和 三八年ころから昭和四五年ころまで︶
第三期︵︵
昭㈲社会の動き
高度経済成長の中で国民所得が増加し︑各家庭の消費生活も豊かになった︒昭和三八年ころは︑多くの人が余
暇にボーリングを楽しみ︑﹁ボーリングブーム﹂と呼ばれた︒昭和四○年ころは︑自家用車の普及による弓イカｌ時代﹂︑昭和四一年から四二年は︑耐久消費財の普及による﹁三Ｃ︵カラーテレビ︑カー︑クーラー︶時代﹂な

１﹁アイビー族﹄︑﹁原宿族﹂︑﹁フーテンー︑﹁ヒッピー﹂︑﹃全学連﹂︑﹁全共闘﹂などの流行語が生まれた︒

若者は︑時代の波に乗る者︑社会からドロップアウトする者︑政治運動などに参加する者が現れ︑﹁みゆど様々な時代呼称が生まれた︒昭和四三年にＲざなぎ景気﹂が始まり︑﹁昭和元禄﹂と呼ばれる豊かな時代が到
来した︒
一〃︑

き族﹂︑

口少年非行の特徴
全国的に見ると︑主要刑法犯︵業務上過失致死傷事件を除く︶は昭和三九年に人員︑人口比ともに戦後第二のピークに達し︑昭和四○年に入って減少傾向を示した︒しかし︑業務ｋ過失致死傷事件を加えた一般保溌率件や
道路交通法違反の受理件数は昭和四一年にピークに達した︒その中で特徴的な傾向としては︑業務上過失致死傷事件の激増︑︑ンンナー等乱用︑性非行及びいわゆる公安事件の増加が目立ち︑非行少年の一般化︑家庭の中流化がいわれるようになった︒

東京家裁は︑昭和三七年に約一五万七︑○○○件の少年保護事件を受理し︑道路交通法違反事件を除いた一般保護事件については︑昭棚三八年に約三万七︑○○○件を受理してピークに達した︒また︑少年非行の特徴も全国のそれとほぼ同様であったが︑第二期に引き続いて︑地方からの流人少年による非行の増加が目立った．

大きな事件は︑昭和側○年の一七歳の少年による七一件の迦統強制わいせつ事件︑昭和四↓年の高校生二三人

ピストル殺人事件﹂等があったⅧ
一↓一りし
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による↓一四人の少女に対する強姦事件︑後に多くの蒋作を残し︑死刑執行された少年による昭棚四四年の﹁迩統第六東京家裁五Ｃ年の事件動向と分析−−−

第六東京家裁五○年の事件動向と分析■

１業務上過失致死傷事件の激増

三四○全国の業務上過失致死傷事件の受理件数は︑昭和三八年の約二万七︑○○○件から︑昭和四四年の約八万九︑○○○件へと六年間に約三倍に増えた︒東京家裁も︑昭和三七年の約一︑八○○件から昭和三八年の約三︑九○○件へと急増し︑昭和四三年には約九・四○○件のピークに達した︒業務上過失致死傷事件が急増した原因としては従前︑人身事故でも傷害の程度が軽微あるいは被害者側に重大な過失がある事案は︑道路交通法の安全運転義務違反として送致されていたものが︑昭和三八年から︑すべての人身事故が業務上過失致死傷事件として送致されるようになったことが挙げられる︒また︑業務上過失致死傷事件急増のもう一つの背景としては︑昭和三○年代後半以降︑自動車保有率が五年毎に二倍近くに増加し︑昭和四二年には都内の少年の免許保有率が一○％を超えるなど︑急速なモータリゼーションの影響がある︒少年たちがオートバイや車を運転する機会が急速に増える中で︑運転技術安全知識の乏しさや未熟さが事故に結びついたと分析できる︒一方︑昭和三三年ころの﹁カミナリ族﹂に続き︑昭和四二年ころには﹁サーキット族﹂が現れ︑集団で交通ルールを無視してスピードに挑戦する少年たちによる︑無謀運転が原因の人身事故が増加した︒

この間︑少年一○部︵交通部︶は︑昭和三七年一○月に築地仮庁舎に移り︑その後︑分室として干駄ヶ谷仮庁舎に移転した︒昭和四三年当時の交通部の事件処理に︑事件の激増の中で︑少年法の理念に従った教育主義︑科学主義︑個別主義などの立場に立ち︑少年の査質︑環境︑特に運転適性等に焦点を当てた安全運転者の育成に必要な教育的保謹的措置を講じ︑あるいは保護観察などの適切な処分を選択するとの方針を示している︒中でも心理検査の積極的な活用が目立ち︑昭和四三年度に交通科学調査官室が行った心理検査︵心理テスト︑心理機器による運転適性検査︶は約一︑六○○件に上った︒一方︑試験観察における各種講習は︑自庁講習が四種類︒委託講習が四種類︵東京少年友の会が運営すゑ一の﹁■■■﹂での一箔三日の合宿講習を含む︶の計一八種類で︑道路交通法違反と業務上過失致死傷の少年の四割弱に相当する約二万一︑三○○人が参加した︒特に業務上過失致死傷の少年は八割程度が講習に参加し︑手厚い保謹的措競を執っていた︒なお︑諦習は︑昭和四○年一月に少年部第一○部︵交通部︶に設置された指導室が主に担当した︒

２シンナー等乱用
本庁の一般保謹事件が昭和四一年から減少傾向を示しているのに︑シンナー等乱用を含む虞犯事件のみが増加傾向にあり︑昭和四三年には前年度の二倍近い一︑三七二件が係属し︑ピークに達した︒警視庁も﹁昭和四四年度少年非行概況﹂の中で昭和四一年に始まった﹁薬物乱用﹂現象を報告している︒これらの背景として︑新宿駅付近の﹁フーテン﹂に代表されるシンナー・ボンド等乱用者が大量に送致され︑︑ンンナー・ボンド等の乱用を瞬犯事由とする事件が︑虞犯事件の約三八％︵重複計上︶に及んだ点が挙げられる︒﹁東京の非行少年・昭和四三年版﹂の分析によると︑薬物乱用の原因としては．社会が豊かになり．進学熱や上昇志向を背景にした競争社会の中で︑学校や職場に適応できない少年が薬物乱用に逃避したり︑ヒッピー的な文化に共感した確信犯的な﹁フーテとが日常生活の一部として薬物を使用したことなどが指摘されている︒薬物乱用に逃避する少年の非行は︑﹁反社会的非行﹂との対比で﹁非社会的非行﹂と呼ばれ︑﹁フーテン﹂の非行については﹁ドロップアウト型の非

’
一
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一二自＝一二一一一一一行﹂と呼ばれたりした．一方︑薬物乱用少年に対する調査・審判においては︑事件を担当する家裁調盗官の調査に加えて科学調迩室での科学調在︵集団心理検恋のほか︑個別の精密診断や処遇援助活動︶が行われた︒また︑必要に応じて医務室との共同調査も実施された︒四三年当時に虞犯事件で係臓し︑科学調査を受けたシンナー等吸引少年の特徴を︑科学調査室では次のように指摘している︒
第六東京家裁五○年の蛎件動向と分析

四

ー一

第六東京家裁弧○年の事件動向と分析・一画二⑩睡眠薬遊びの経験者が半数近くにのぼっている︒好奇心や友人らに誘われて吸入を始め︑欲求不満が生じた場面で逃避的に吸入を繰り返し︑少年を取り巻く環境が好転すると吸入から抜け出している︒②心理検査に見られる性格特徴は︑現在の自分を何とかしたいという意欲はあるものの︑目標が定まらないという不安定さがうかがえる︒③家庭環境としては︑父親の影が薄く︑両親の争いの多さが目立つ︒
また︑薬物乱用少年の処遇は︑家出︑不純異性交遊など︑虞犯事由に当たる問題行動を抱え︑処遇に手がかかる少年が多いため︑他の一般保謹事件に比べて保護観察︑教謹院・少年院送致の決定の比率が高くなっている．

３性非行の増加強 姦 事件 は ︑ 昭 和 三 五 年 か ら 昭 和 三 八 年 に か け て 年 間 五 ○ ○ 件 台 前 後 を 記 録 し て 高 原 状 態 が 続 い た が ︑ 強 制 わ
いせつ事件も昭和三三年から昭和四二年の間︑二○○件を超え︑昭和三八年には三○○件を超えたほか︑下芯盗︑昭

窃視︵住居侵入︑虞犯︶︑痴漢行為︵軽犯罪法違反︑虞犯︶などの性非行が増加した︒これらの事件については︑少年のパーソナリティ理解や非行のメカニズムの理解のために︑科学調査官室の心理検査が多く実施された
和四三年度の科学調査官室による心理検査は︑田中ＢⅡ知能検査︑東京家裁式ＳＣＴ︑Ｙ・Ｇ性格検査︑ロール
シャッハテスト︑ＭＭＰＩ︑ＴＡＴ等を組み合わせて実施していた︒
心理検査の結果と面接結果を総合した性非行少年の特徴は︑次のとおりである

精神に障害を持つ一部の者を除くと︑知能が水弛以上のものが多く︑性格的にも著しい偏椅がある者は少ない
が︑主観性︑非協調性︑受動性︑社会的内向︑非活動性の高さが目立つうえ︑自発性︑積極性︑創造性︑共感性が乏しいという非社会的で自信のない少年像が見られる︒事件係属後の予後としては︑性格的な偏りがある者や精神薄弱者の処遇には困難があるが︑多くの者は事件の露見により自制が働くこともあって︑科学調査の結果を活用するなどした適切な処遇を行えば再犯には至らない傾向がある︒

４公安事件の激増
昭和四一年の秋以降︑大学生や商校生の政拾運動や学園改革運動を中心にした﹁学生事件﹄︑﹁学生述勤﹂によって起こきれた各諏の犯罪︵傷害︑暴行公務執行妨害凶器準備集合︑放火︑殺人等︶が耳目を驚かせた︑学生らの連動は︑ベトナム戦争反対や日米安全保障条約の破棄を求める運動︑大学︾高校の改革運動︵﹁学園紛争﹂と呼ばれた︒︶︑武力革命闘争を標楴する政治運動等々の様々な様相を見せた︒特に学閥紛争は︑全国の大学や都市部の高校に煉原の火の如く広がった

本庁では︑昭和四一年一○月に首相の東南アジア訪米服止を掲げた﹁第一次羽田事件﹂以降︑昭和Ⅲ五年七〃に至るまで件数で四一件．少年数で四○七二一人を受理し︑うち七○雪一人に対し観護措擬を執った︒事件種別では︑警備の警察官との衝突による公務執行妨害事件が二・三四五件︵重複計上と五剖近くを占めて股も多く︑次に多いのが︑鉄パイプ等を持って災まったことによる凶器唯備集合事件が一︑八○倣件︑以下住居侵入︑威力業務妨宵東京都公安条例違反︑侮害暴力行為等処罰に関する法律遮反︑放火︵予備︶︑殺人︵予備一︑撒溢︵予備︶と続いている︒年齢的には一九歳が二︑４一○人と最も多く六割を超え︑以ドー↓八歳︑一七歳と続いており︑年長少年が多い．性別では︑男が雪一︑七七○人︑女が雪６言一人と圧倒的に男が多かった︑学職別では大学生が一︑趾七四人で﹄ハ判を超え︑高校樅が八七一↓｜人︑打峨省一五四人︑無臓符一三八人鰹かとなっていた

以下︑当庁で扱った主な公安事件を概観する︒受理人員のかっこ内は観護織機人員である㈱昭棚四一年一○月八Ｈ第一次羽田事件一九人︵三人︶

第六東京家我八Ｇ年鋤蛎件勤向と分妖↑二画一↓｝

1

昭和四三年二月二○日から四月一五日
一■■紛争事件一二二人︵一人︶■■■■■■■■■■■■事件一三○人三人︶

昭和四四年一月一八日から一月一九日

沖縄デー事件二八九人︵三四人︶

東大紛争事件一二六人︵七二人︶

赤軍派大菩薩峠武力訓練事件二四人︵二三人︶

第六東京家哉五○年の蛎件勤向と分枡一一・Ｗ血

グや河川のヘドロなどの公害問題がクローズアップされた時代である．

経済の高度成長が続く中︑昭和四五年には大阪千里丘陵で万国博覧会が開かれた︒その一方で︑光化学スモ匂㈹社会の動き

第四期︵昭和四五年ころから昭和五三年ころまで︶ったこともあって︑非行の一般化ということがいわれた︒

心の高まりが挙げられる︒その中で家庭の中流意識が進んだことに加えて︑両親がそろった家庭の比率が高くな

し始め．昭和四五年には約三○％に達した︒これらの現象の背景としては︑各家庭の所得水準の向上や教育的関した事件のうち高校生の占める率が︑昭和四一年からほぼ二○％程度で推移していたのが︑昭和四四年から増加と比較して︑全国で言一・八％︑東京で七・九％増となっており．高校教育の大衆化が進んだ︒東京家栽に係属

昭和四五年度の高校進学率が全国が八二・一％︑東京が九四・四％で東京が全国第一位である︒昭和三九年度

６非行の一般化の占める割合の高さが指摘できる︒

人当たりの非行率が︑非流入少年の二・三人に比べて二三・五人と高く︑罪種別に見ても︑粗暴犯︑凶悪事件

仕事や住居を失い︑孤立化していく中で非行に走る少年が目立った︒特に流入少年の特徴としては︑一︑○○○から流入した少年の事件が三︑三五四件で約二三％を超えている︒保謹者のもとを離れた都会生活に適応できず︑五年に受理した事件を見てみると．公安事件と簡易送致事件を除く一般事件約一万四︑三○○件のうち︑他府県職を求め．あるいは漠然とした夢を抱いてやってきた︒﹁東京の非行少年・昭和四五年版﹂をもとに本庁が昭和四経済の高度成長の中で︑中学卒業時︑高校中退・転職時及び高校卒業時に他府県の多くの少年が大都市東京に５流入少年問題ことが理由として挙げられよう．

背景としては︑年長少年が多い上︑刑法上の凶悪事件が含まれていること︑一般非行性の高い少年が少なかった

また︑一般事件に比べて検察官送致の比率が高く︑少年院送致と保溌観察の比率が低い点が挙げられる︒そのたため︑受理人員の約三○％が移送になっている︒

属の者が八七％と一般事件に比べて高い点が指摘できる︒ただ︑少年の住所が他府県にある者が多く含まれてい受理時の特徴としては︑送致人員の約四七％が身柄付きで︑約一七％の者が観護措置を執られた点及び初回係

昭和四五年六月一四日から六月二三日反安保闘争事件二六三人︵六五人︶

昭和四四年二月一三日から二月一七日首相訪米阻止闘争事件五九九人︵二一三人︶

昭和四四年二月三日

昭和四四年一○月二一日から一○月二八日都立青山・志村・日比谷高校校舎封鎖事件三○人︵九人︶

昭和四四年一○月二○日から一○月二一日国際反戦デー事件三四○人二二○人︶

昭和四四年四月二八日から四月三○日

昭和四三年一○月二一日国際反戦デー事件一八九人︵四人︶

昭和四三年九月四日から九月一二日

第六東京家裁五○年の琳件動向と分析三四四

I

１１１
1

第六東京家扱五○年の事件動向と分析三四六
昭和四七年の沖縄返還︑日中国交回復など第二次大戦後の処理が行われた︒昭和四七年は田中角栄首相が打ち出した﹁日本列島改造論﹂で︑全国で空前の土地ブームが起こり︑多くの土地成金が誕生した︒しかし︑昭和四八年一○月に始まった中東戦争を機に︑石油のコストが大幅に上昇し︑物不足が生じた﹁第一次石油ショック﹂が起こった︒一狂乱物価﹂と呼ばれる物価高聡の影轡を受けて経済成長が停滞し︑昭和四九年には実質成長率が戦後初のマイナスを記録した︒五○年代に入っても景気は回復せず︑失業者の増加が続いた︒サラ金から借金した者が﹁サラ金地獄﹂に飲み込まれる一方で︑昭和五一年二月に﹁ロッキード事件﹂が発覚した︒社会全体が混乱するなかで︑ガルブレイスの﹁不確実性の時代﹂がベストセラーになるなど︑不透明な様相を帯びた時代といわれた︑一方︑大学生を中心とした若者の﹁学園紛争﹂や﹁反戦運動﹂が終息し︑多くの若者が社会への関心を失う一方で︑一部の者は武力闘争を続け︑組織内でのリンチ殺人事件や﹁あさま山雅事件﹂を引き起こした︒また︑作家三島由起夫が組織した﹁盾の会﹂の活動も社会の注目を集めた︒全体的には﹁三無主義﹂︵無気力︑無関心︑無感動︶の若者が増えたといわれた︒当時の若者を描いた﹁同棲時代﹂の劇画や映画が若者の共感を呼んだほか︑
コインロッカーに捨てられた嬰児を﹃コインロヅカーベイビー﹂と呼ぶ暗い話題も続いた

口少年非行の特徴
全国的に見ると︑昭和四五年八月二○日に交通反則金制度が少年にも適用されたのに伴い︑昭和四六年に道路交通法違反事件が激減し︑以後減少傾向が続いたが．昭和五○年から再び上昇傾向に転じた︒また︑業務上過失致死傷事件は昭和四四年をピークに昭和五二年まで下降線をたどり︑主要刑法犯は︑昭和四五年以降ほぼ一二万件を中心に増減を繰り返した︒ところが︑昭和五三年になって少年事件全体が一斉に増加に転じている︒東京家
裁では︑道路交通法違反が昭和五一年から上昇傾向に転じ︑業務上過失致死傷事件は昭和四三年をピークに減少した後︑昭和五二年から増加傾向に転じた．少年事件全体としては︑昭和五二年以降増加傾向が定着している︒
非行の特徴としては︑学生によるいわゆる公安事件が沈静化し︑その一〃で非社会的非行といわれるシンナー．

ボンド等の薬物乱用非行が増加を続けた︐昭和四七年八月一日から一部改正された毒物及び劇物取締法が施行され︑シンナー・ボンドなどの有機溶剤の吸入や吸入目的の所持が処罰の対象となったことにより︑一時減少した
ものの昭棚四九年から急激な増加を示した︒また︑︾尻時期には︑オートバイや乗用車での集団暴走︑他の暴走族との抗稲︑他の車を襲娯する暴走族の非行が日立ったほか︑万引︑自転車盗︑オートバイ盗など︑いわゆる﹁遊び型非行﹂が増加した︒また︑年少少年の非行の件数・比率の急上昇及び対教師暴力事件の増加も注目を集めた︒

１雄物及び劇物取締法違反の増加
昭和四七年八月から︑シンナー・ボンド吸入等が識物及び劇物取締法違反として送致されることになり︑昭和四九年から急増し︑昭和五一年には約五︑○○○件を受理してピークに達した．一般事件に占める割合が約二三％に達し︑罪名別件数で二位となった．筈視庁の賓料によると︑吸入物としては︑昭和四九年にはシンナーと接恭剤が約三○％ずつを門めていたが︑残りの三○％が規制対象外のトルエンであり︑さらにＬ︲ルエンの吸入が急増傾向にあったことから︑昭和五○年九月一日の燕物及び劇物取締法施行令の改正により︑トルエンも規制の吋象となった︽●以下︑昭祁五一年から昭和五式年版の﹁東京の非行少年﹂を参考にすると︑昭和側七年から血君年の本庁受理

I一の事件には次のような特徴が見られる
編六東京家放５０年の串件動向と分析

l1q

１１１

第六東京家裁五○年の事件動向と分析三四八
年齢的には各年とも一六歳︑一七歳︑一八歳が中心で︑合せて五○％から六○％を占めていた．学職別では有職者が約三○％から四五％と最も多く︑次いで高校生︑無職者︑中学生の順となっていた︒また︑集団吸入が昭和五二年には八○％を超えていたのも注目される︒

処遇は︑昭和五一年と五二年をとってみると︑審判不開始が約六○％︑不処分が約二○％︑保護観察が約一○％金少年院送致が約二％から約四％である︒なお︑本庁では︑審判不開始及び不処分の対象者に︑︑ンンナー等乱用についての﹁おそるべきシンナー遊び﹂︑﹁和君返して﹂の映画二本を保護者とともに見せ︑少年には感想文を書かせてその後に家裁調査官によるグルｉプワークを実施するという保謹的措置を加えた︒ちなみに︑昭和五一年の受講者が三五○人︵全毒劇事件数の八・八％︶︑昭和五二年の受講者が二五六人︵全毒劇事件の八・三％︶であった︒

２暴走族の非行
かつて﹁カミナリ族﹂︑﹁オトキチ﹂︑﹁狂走族﹂等と呼ばれた集団が昭和四九年に警察庁によって﹁暴走族﹂の名称に統一された︒その定義として﹁自動車等を運転し︑集団で最高速度違反︑信号無視︑整備不良車両運転等の暴走行為を行うもの﹂とされた︒昭和五○年から昭和五二年の暴走族が起こした本庁受理の刑法犯︑特別法犯︑虞犯等の件数は︑昭和五○年は七六二件であったが︑昭和五二年には一︑五○三件とほぼ倍増した︒道路交通法
違反に共同危険行為の規定がなかったため︑暴走族が起こす事件は︑道路交通法違反のほか︑傷害︑恐喝等の粗

１１１１

暴犯︑強盗︑強姦等の凶悪犯︑抗争事件に伴う凶器準備集合︑繋力行為等処罰に関する法律違反︑警察官の取締

柄付き送致が約三二％で︑観護措置を執られた者が約二二％と高率であり︑事件の態様が悪質で重大事件が多く含まれていた︒また︑全事件の八五％が共犯で︑集団非行の特徴を示した︒なお︑昭和五○年本庁受理の暴走族
は八三グループで︑中には八三人が係属したグループもあった︒

昭和五○年と昭和五二年の本庁受理事件をみると︑年齢別件数は一七歳が約三○％で燈も多く︑一六歳︑一八歳を加えた三つの年齢で約七○％強を占めた︒学職別では有幟少年が約四○％で妓も多く︑次順位の商校生を合せると八○％近くになるが︑学歴別にみると︑高校の中退者が約五四％を占めていた点が注目される︒

処遇は︑少年院送致︑保護観察等の保謹処分を受けた者が約三○％を超えており︑手厚く︑かつ︑厳しい保護処分を行っていた．

３遊び型非行﹁遊び型非行﹂は︑一過性﹄偶発的で習熟を要せず︑動機が単純で遊びのような︑あるいは遊びの延長のような気分で行う軽微な非行である︒代表的なものとして﹁万引﹂．﹁自転車盗﹂がある︒統計的に見ると全圃的な少年の窃溢事件の動向は︑昭和三九年から昭和四一年まで一○万件を超えピークに達したのち減少傾向にあったが︑昭和四八年から増加に転じ︑昭和五三年には再び一○万件台に達した︒東京家裁は︑昭和三五年以降︑昭和四二
年まで一万件を超え︑その後一万件台を前後した後︑昭和源三年には約一万二︑○○○件台に達し︑昭秘五八年の約一万七︑○○○件のピークを迎えた︒このような窃盗の増加傾向の中で昭和胆八年から昭和ｈ二年の統計をみると︑万引と自転車盗の手口によるものが六○％を超え︑特に女子少年においては万引が約九○％・自転車盗が約皐％から三％であり︑同種非行の自転車の占有離脱物横領を加えると︑遊び型の非行の増加が顕著であった．

審判不開始︑不処分で終局する事件が多かったが︑大砒の幡微な事件を処理のために︑調在に関しては調査
方法︑少年調査票作成︑保護的播説の在り方についての工夫がされた︑
端・ハ東京家殿ＫＯ年の張件軸向卜︾分析

11リ
九

第六東京家樋血○年の事件動向と分析
三五○

全国的に昭和四三年以降の推移を見ると︑少年全体としては刑法犯の検挙人員が昭和四四年に大幅に減少し︵業

化と
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務上過失致死傷を除く︶︑昭和四五年にやや増加した後︑四六年︑四七年と急激な減少を見せた︒年齢層別に見ると年長少年が昭和四四年以降︑急激な下降線をたどったのに対し︑年少少年は昭和四四年に減少したが︑昭和四五年以降急増傾向を示し︑昭和四七年に横ばいとなった．検挙人員を人口一︑○○○人に対する比率で見てもこの時期の急増傾向と高原状態が指摘できる︒東京家裁においても︑ほぼ同様の傾向が見られ︑道路交通法違反と業務上過失致死傷事件を除く一般事件の年齢層別構成比においては︑年少少年の占める割合が︑昭和四三年の約一七・五％から昭和四七年の約三三％まで一気に上昇し︑昭和五○年代に入っても約三五％前後で推移し︑低年齢化傾向の定蒲が見られる︒

これらの背景としては︑万引︑自転車盗など︑急増する﹁遊び型非行﹂の中核年齢層の一つが年少少年である
ことや︑共犯率が約七○％にも及ぶ年少少年の非行の集団化が指摘できる︒

昭和
和 五三年ころから昭和六二年ころまで︶
第五期︵︵
昭㈲社会の動き
こ
この
の時
時期
期は
は︑
︑ 国民の猛烈な働きぶりと創造力とによって︑我が国が昭和四九年の第一次万油ショックに続いて五四年の第二次石油ショックも乗り越え︑世界でも有数の経済大国へと充実発展していった成長と安定の時代といえる．昭和五四年には東京サミットが開催され︑また︑ヴォーゲルの﹁ジャパン・アズ・ナンバーワン﹄がベ
ストセラーになった．

しかし︑その一方では︑高度経済成長に伴う急激な社会変動が︑様々な社会問題をもたらした時代でもある︒

青少年を取り巻く環境を見ても︑急増する自動販売機による有害図書販売︑テレビ番組における暴力的・性的描
写の氾濫︑イン・ヘーダーゲームの流行によるゲームセンターの増加などの新たな問題が次々に蚤場した︒

また︑経済的に豊かになったがゆえに︑増加するスーパーマーケットやコンビニエンス・ストアーでは顧客が商品を手に取りやすい状態になり︑あるいは︑放磁自転車やオートバイが増え︑街に商品が溢れるようになった︒
少年にとつて万引︑自転車盗︑オートバイ盗などの非行を誘発する場所や機会が増えた時代といえる︒
少年の問題行動では．学校内での対教師暴力やいじめ︑不登校︑家庭内での対親暴力︑宵少年の自殺︑無気力︑摂食障害などが世間の注目を集めるようになった︒これらの多くは法律による検挙や補導に馴染みにくく︑統計的に公表されることは少ないが︑子どもの問題がより複雑化︑深刻化していることを暗示していた．
中学校教師による生徒刺殺事件︵東京都︶︑中学生による浮浪者殺害事件︵神奈川県︶．戸塚ヨットスクール傷五八年であった︒

害致死事件︵神奈川蝋︶など︑少年の社会に衝蠣を与える躯件が頻発したのも︑少年非行がピークに達した昭和

口少年非行の特徴

１初発型非行
昭和血一年から増加傾向に転じた少年非行も︑昭和五八年以後はやや減少傾向にあるし﹄はいえ︑高水難を維持するという戦後第三のピークを迎えた︒こうした傾向は少年人口の増加に対応したものではあるが︑剛次的には．

経涜的発展による急激な社会変動や︑それに伴う鬮民の価仙観や生活様式の変化が少年非行に最的︑質的斐化を
輔六火点京奴八○年幻小件肋〃州と汀析jj

第六東京家裁五○年の事件動向と分折三亙一
招いたといえる︒すなわち︑昭和四○年代から見られた﹁非行の一般化現象﹂と呼ばれた現象がさらに進み︑それまでの非行少年にまつわるイメージである貧困︑単親家庭非行多発地域︑人格障害等とは無縁な︑新しいタ
イプの非行少年が主流を占めるようになってきた︒この時期の非行少年は︑生活程度が﹁中位﹂以上にある中学生︑高校生であることが多かった︒そうした年少少年による手口の容易な一過性の非行ゞ具体的には万引︑自転
車盗︑オート・ハイ盗︑遺失物等横領︵ほとんどが放置された自転車やオートバイの無断借用である︒︶などが︑この時期の少年非行を急増させた︒この時期の少年非行における罪名別構成比を見ても︑刑法犯では窃盗事件が最も高い比率を占めていることには変わりはなく︑その比率は六○％を越えている︒また︑暴行︑傷害事件の比率が低下した一方で︑横領︵その大部分が自転車の遺失物等横領である︒︶が大幅に増加している︒警察庁では︑こうした非行を﹁遊び型非行﹂と︑後には﹁初発型非行﹂と命名した︒こうした﹁初発型非行﹂に代表される比較的軽微な非行に対しては︑その要保護性に応じた迅速︑適切な対応・処理が求められるようになった︒東京家裁においても︑実務上の工夫にとどまらず︑家庭裁判所の教育的︑福祉的機能の具体化の一つである保護的措溌の有効性を検討し︑新たな保護的措置についての知恵や工夫を掘り起こすための実務に密着した研究が進められた︒

２少年特別法犯
この時期は︑刑法犯と同様に特別法犯の送致人員も第三の波を迎えており︑その中心も銃砲刀剣類所持等取締法違反から薬物非行に移った︒特に︑毒物及び劇物取締法違反による少年送致人員が七○％以上を占めるようになり︑覚せい剤取締法違反も増加した︒道路交通法違反による送致人員は︑昭和四五年に道路交通法が一部改正

増傾向を示した︒

され．交通反剛金制度が遮斥されることにな﹃︑たために激減していたが︑唯和五Ｃ年代α恢沈ころから︑再び瀞

３暴走族の非行
暴走族については︑昭和五三年一二月に道路交通法の一部改正によって取締りが強化され︑共同危険行為等にそのため︑昭和五六年一月から更に行政処分が強化され︑共同危険行為等は運転免許取消処分に重い行政処分が科せられることになったことなどから一時的に鎮静化していた︒しかし︑再び増加︑粗暴化する傾向を示した引き上げられた︒その結果︑暴走族のグルｉプ数︑櫛成員数ともに減少化をたどったが︑一方で︑小人数によるゲリラ的な暴走行為を繰り返したり︑交通非行以外の粗暴行為や薬物非行に及んだりと態様や性格を変容させていった︒

４校内暴力︑家庭内暴力︑いじめなど︾易時期の非行の増加傾向と直接関係はないが︑校内暴力︑家庭内暴力︑いじめ．更には少年による通り魔的事件などが注目を集めるようになった．校内暴力は︑昭和五六年から昭和五八年にかけて急増し︑昭和五三年の全国検挙人員を一○○とすると︑昭和五八年には一六四となった︒特に︑対教師暴力が増加し︑かつ︑悪質化し︑卒業式には警察官が待機しなければならない中学校もあった〃また︑家庭内暴力も︑子どもが同居の親︑祖父母︑家庭裁判所に家族に対する傷審︑暴行が事件とし親族等に暴行を加えるという︑我が国特有の態様が問題になり．東京家裁にも昭和五四年の高校生の祖母殺しや中学生の実母殺しなど．肉親を殺害する重大事件が係属したて係属することは少ないが︑非行の背景に深刻な家庭内暴力を抱えている事例は少なくなかった︑
昭和流八年以降は．校内暴力︑家庭内暴力は鍍静化に向かったが︑それらに代わって注目を集めるようになったのがいじめである︒統計的には︑昭和六○年をピークに減少傾向を示しているが︑表面化しない陰湿ないじめfiが広がっているという指摘も見られた︒また︑この時期は︑女ｆ非行が検挙︑補導人員︑男女別比率のいずれに
第六東京家裁皿○年勿拶件勤向と分析

三で

第六東京家裁五○年の事件励向と分析三五川順になっていた．

おいても増加傾向にあり︑罪名では窃盗が圧倒的に多く︑続いて業務上過失致死傷︑毒物及び劇物取締法違反の５交通講習の再編と家庭裁判所の新たな取組み︵短期合宿の開始︶
昭和五二年四月の交通短期保謹観察︵集団処遇を中心とする︒﹀の導入を契機に︑東京家裁においても交通講習の在り方について見直しが始まり．委託講習を中心に整理統合が進められ︑昭和五四年二月から﹁一■■口に代●わって︑東京少年友の会が管理運営する︒｜で実施されていた合宿講習︵交通︶も廃止された︒その結果︑委託講習の受講者も︑昭和五一年の六︑八○○人余から昭和五六年の三︑一○○人余へと減少している︒その一方で︑昭和五六年に交通短期保護観察が三︑一○○件台にまで増え︑交通事件の処遇において大きな位侭を占めるようになった︒
加加︑︑社会情勢の複雑化に伴う非行の質的変化に対応して︑インテーク基準の見
また︑先
先に
に述
述べ
べた
た少
少年
年非
非行
行のの増増

直し︑保護的措置の工夫︑補導委託先の整備︑共同調査の活用などが検討された︒
昭和五九年七月には︑保誰的措置の一環として︑凸■■二において短期合宿が開始された︒合宿活動の主たる目的を﹁豊かな自然環境の中で︑少年の情操を育み︑学習指導︑グループワークその他の技法を用い︑集団生活を通じて︑その健全育成を期する︒﹂と定めた︒

短期間の補導委託を行うにあたって︑対象少年は教育的効果の期待できる︑非行性が著しく進んでいない中学生が主であった．更に︑昭和六二年以降は有職︑無職少年などもこの合宿に参加させるようになり︑シンナー吸

三○人の少年が参加した︒

入歴を有する少年を対象にした合宿活動も行われた︒昭和毒素度には五回の色■■■合宿が実施され合計

第六期︵︵
昭昭
和和 ﹄ ハ ニ 年 こ ろ か ら 平 成 一 ○ 年 こ ろ ま で ︶㈲社会の動き
昭和六二年を過ぎると︑我が国の驚異的な経済成長も溺りを見せ始め︑平成二年にいわゆる頁ブル経済の崩壊﹂という経済危機に直面することになった︒そして︑その後も景気回復の兆しはなく§一部の銀行や証券会社が倒産するまでになり︑﹁リストラ﹂や失業問題が取り沙汰されるようになった︒

そうした明るい展望が抱きにくい社会情勢を背景にして︑平成の初めまでは欧米諾国と比較して﹁世界で最も安全な国の−２と評価されていた我が国の犯罪情勢にも変化が訪れた︒平成に入ると︑連続幼女殺害事件︑オ
ウム真理教関係者によるとされるサリン大量無差別殺人事件︑要人を標的にしたテロ型発砲事件など︑一般社会に価繋を与える凶悪で了解しがたい犯罪が頻発するようになった︒また︑国際交流の活発化に伴い︑海外における日本人の犯罪被害︑あるいは国内における在日外国人の犯罪の増加が問題となった︒

少年非行にも同様の傾向が見られ︑市川一家惨殺事件．山形マット死事件︑神戸小学生殺人事件．屯戸欝察官製盤事件︑黒磯中学校教師刺殺事件など︑社会の注目を集める凶悪事件が発生した︒また︑少年を取り巻く環境も変化し︑特殊蕃棒︑バタフライナイフ等の凶器の流行︑成人ビデオのレンタル︑カラオケ・ボックスでの喫煙．

飲酒・薬物乱用︑ツーショットダイヤルやテレホンクラブを介した売春行為などの問題が深刻化した︒東京都で部を改正して買春等処罰規定が定めれた．

寺○カＦ︑も平成九年八月に﹁テレクラ等営業規制条例﹂を制定し︑平成九年一二月に﹁東京都青少年健全育成条例﹂の一

口少年非行の特徴
第六東京家裁五○年の蛎件肋向と分析

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三年以降大幅に減少し︑以後も減少傾向にある︒

４校内暴力︑家庭内暴力︑いじめなど
家庭内暴力や校内暴力が注目を集めることは減ったが︑いじめは深刻化している剖心４呵今Ｐ

弟Ｌへ東京家殿Ⅲ○年の氷件肋向と分析︒｜・庇上？

クラプや一ブレホンクラブに出入りし︑﹁援助交際﹂と称する売春に走る行為が社会問題になり︑各内治体がこれら

また︑性を商品化するような風潮を背景に︑女子少年に性非行が広がったゞ特に女子中学生︑高校生が一プート加えたり︑執勘に金品を蕪い続けたりし︑被牽両者を死亡させたり︑自殺に追い込んだりする事件が見られる．

具体的には︑過度の暴行を

なお︑道路交通法違反の送致人員は︑昭和一ハニ年に交通反則金制度の適用範囲が拡大されたことから︑昭和六うになった︒

い剤を購入し︑﹁スピード﹂﹁エス﹄などと称して︑ファッション感覚で︑あるいはダイエット目的で吸引するよて気化した煙を吸引するという手軽な使用方法が主流になったことなど︑である︒そのため︑高校生までが覚せ１︲Ｂｆ１︐ｌ１Ｉ１ｌ９ｆ０Ｆ８ｑⅡⅡ０１９

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密売人らの増加によって入手が容易になったことへ購入価格が数千円単位にまで下落したこと︑覚せい剤を熱し覚せい剤の使用者層が拡大した要因として︑入手経路価格︑使用方法の変化が挙げられる︒すなわち．外国人

覚せい剤取締法違反は増加傾向にあり︑特に高校生や女子少年によるものが増えている点が問題となっている︒

特別法犯の動向を見ると︑溌物及び劇物取締法違反はピーク時の一○％弱にまで減少している︒その一方で︑

３少少
羊年
寺特川別去
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強盗
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恐喝
喝︑︑ 窃 盗 の 背 景 に ﹁ パ ー テ ィ ー 券 ﹂ や ﹁ カ ン パ ﹂ が あ っ た ︑ と い う 事 例 も 少 な く な か っ た ︒

年男性に対する恐喝や強盗︶﹂や﹁おばん狩り︵自転車やオートバイを使用した女性からのひったくり︶﹂と呼ばったぐりなどの非行を犯すという非行の連鎖も見られた︒平成七年頃から頻発するよ︑７になった﹁おやじ狩り︵中２１

どの行為をするようになった︒さらに︑パーティー券をまわされた少年らが︑代金を工面するために︑恐喝やひに出入りし︑﹁パーティー券﹂を後輩やまったく関係のない第三者に売りつけたり︑暴力で対抗勢力を制圧するな

走族でも薬物乱用グループでもない新たな一︿良集団である︒その構成員である﹁手マ﹂はディスコやクラブ

こうした現象を象徴するかのように︑渋谷︑新宿︑池袋等の繁華街に﹁チーム﹂が登場した︒﹁チーム﹂とは暴数が少年であるという事態になっている︒少年非行の凶悪化︑粗暴化と言われるゆえんである︒

成九年には平成八年の四六％︵七六人︶増となっており︑成人をも含めたすべての検挙・補導人員のうち︑約半

二六年ぶりに全国の検挙人員数が一︑○○○人を越えて一︑○八二人となっている︒さらに︑東京管内では︑平

殺人︑強盗の凶悪犯や︑脅迫︑恐喝の粗暴犯は漸増傾向に転じており︑特に︑強盗に至っては︑平成八年には２凶悪︑粗暴非行にも満っつて︑﹁遊び型非行﹂︑﹁初発型非行﹂と呼ばれた非行が依然として続いている状況にある︒
に
満た
たな
ない
いかか

オート・ハイ盗で八○％強を占め︑犯行動機も﹁利欲﹂﹁遊び﹂で八○％強を占める一方︑﹁困窮・生活苦﹂は一％

罪名別構成比では︑刑法犯では依然として窃盗︑横領が過半数を占めている︒窃盗の手口も．万引︑自転車盗︑前後を占め続け︑少年人口一︑○○○人当たりに占める刑法犯少年も︑およそ一○人と高い水準を示している︒

いた︒また︑全刑法犯検挙・補導人員に占める少年の割合は︑全国的には五○％前後を占め︑東京都でも三○％た︒そして︑平成元年以降も減少を続けたが︑平成八年ころからはこうした傾向が止まり︑微増減を繰り返して年報によれば︑平成元年度の少年保議事件新受件数は昭和五八年度の約七○％︵東京は六○％︶程度にとどまっ

少年非行は︑全国的に見ると︑昭和五八年をピークとする戦後第三のピーク以後︑減少傾向を示し︑司法統計

１初発型非行のその後

第六東京家裁五○年の事件動向と分析’

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輔六東康掌織五○年の癖件動向と分析曇Ⅲ八を防止することを月的とする条例を設けた︒家庭裁州所に係属する女子少年にも︑そうした行為の経駿を有するものが少なからず見られるようになった︒

５交通蛎件処理態勝の改編と家庭戦判所における新たな取組み︵社会奉仕活動の開始など︶
道路交通法述反の大幅な減少や平成二年九月の初心運転者鱗習の実施等︑行政簿習の拡充の中でさらに蛙理鵜螂の改定と交通術習の再綱が進み︑自庁荊習が﹁脈付・肖鋤二輪無免許総縛﹂と﹃業過事故・物捌事故撫洲﹂の二諏類︑委託榊習が﹁業過噸故術翻﹄四極顕︵四輪二穂顛︑二輪︑原付各一諏顛︶となり︑定苅している︒新たな工夫としては︑委託識習︵業過四輪事故雛習︶において︑小グループ討磯に東京少年友の会の学生会風が進行役で参加し︑成果をあげつつある︒
一方︑少年非行の徽的変化に伴って︑誠験観察における保漉的搬髄の多様化がますます要舗されるようになり︑

昭和六三年に少年部所長代行の諮問機関として︑裁判官と家裁調交官から構成される試験観察問題研究会が殺羅された︒そこでは︑欧米で少年の更生に商い教背的効果を上げている﹃社会奉仕命令﹄制度に顛似した禰動を斌験観察に導入することなどが検討された︒その結果︑少年を在宅試験観察決定に付した上で︑保獲的措置の一環として短期間の補導委託をするという方法で︑特別蕊捜遥人ホームでの社会奉仕活勤が導入ぎれることになった︒
その主たる目的は以下のとおりである︒⑩老人ホームでの体験を通して成就感を味わい︑セルフイメージを修正し︑自尊感憎を高める︒③社会的弱者に対する理解を深め︑思いやりの気持ちを持つ︒
側自己中心的な態鹿や偏狭さを自覚し︑社会的視野を拡大する︒

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側過去の自棄的︑刹那的な態度を反省し︑健耀の大切さを自覚する︒

側輯礁縦此の盗から．社会的貴紙を自党する︒
そして一菰斯の特別鑑鐵老人ホＩムの協力を得て平成尼年三月からの縦行期間を経て．同年八月から正式実施されることになった︒その後に委縮可施な施雄蛾は七か所︵一雨一︾汀の宿泊施錘︸説所︑一↓一風間の通所施設三か所︑桶泊及び通所施股一か所﹀にまで恥え︑参加した少年は︑平成一○年に三○○名を超えている
また︑昭和遮九平七月から災施されて患た﹁■■■一合満は︑施織の老朽蝿参加少年の減少などの理由から

平成遮年二″に聴止されることになったが︑平成ルハ年冬季からは緋たに一菫において短蛎合禰が開始され︑拭験観察中の少年を蝋蝋少年友の会に耐導餐絶し︑側公風少年友の会学生金具らの援助
柵導の下で一節・刑ないし函澗琶汀税捜の合禰を実施し︑自然観察学灘糊作活動︑グルーブワーク浄のプログラムに従った蝋剛坐播を体験させていら．

その他にも︑跳裁観察中の女手少年を吋縦に︑科堆凋従官謂との災側瀦在という方淡で．乳児院︽のⅡ杜公
休験挙例が減竹的ｒ実地された．求職凋炎Ｗと東京少年友の会麓ｆ挙篭余風が少年を．Ⅲ乳児院へ引噸し︑鑑識い雫︒

兇学と院内の乳幼兇とめ関わり念体験碁せることで雌惟の間聴〃深くザえる樋機とするこし空ど心繩的として輸入東京家数ｈ４４ぅ領何齢陶しり僻

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節六東京家栽五○年の躯件動向と分析

束京の少年非行
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少年五人が︑引揚げ用外食券約一万三．○○○食分を詐欺
外娼一斉検挙︑未成年一七人︑最年少一四趣
一七畿勿少年が六︑○○○万円を詐欺未遂

一九賎の少年が瞬人を源殺未遂

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一

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一犯罪者予防更生法施付

家庭裁判所般識施行

一新少年法・新少年審判規則・少年院法・新刑蛎課訟法

一児宛福祉法全面施行

一﹁帝銀躯件﹂︵青酸カリにより一︾一人撮殺︶発唯

日本国憲法施行

学校教育法施行︵六・三・三制︶

教育基本法施行

小平事件︵連続強姦殺人︶発覚

ｌ４００ｑｑⅡ︒・■■ＩⅡりＰＩｊ■１１１０９心■■１０６■■■四日７０Ｆ１１６▼１１凸６６１Ⅱ７ｌｌｌｒｆ社会の動太平洋戦争終結

八月

昭和二二年一月

四月
五月

一○月一少年による幼稚園児の弁当強奪事件が多発

一昭和二三年一月
四月

一六歳の少年が洋服欲しさに隣人を背駿カリで准殺

二月高校生中心の窃盗団二九人が一︑五○○万円を穂ぐ

一二月一九賎の少年が金属商を泳殺

昭和二四年一月

七月一

一月一中一・あ少年﹃・人か迎統放火

彗六歳の少年毎一川人を強姦

一○月一七戦の少年が子供賭博開轆

一月一祁隙組織をまねた少年窃盗剛の事件発滝き

二東京の少年非行と社会の動き︵年表︶
年

昭和二○年

ｉ
プロ野球復活一月

昭和一二年一月

一二月一予科連くずれの少年が辻強盗

一

一昭側二ｈ年凹川一一九醜の少年の巡統アベック女性殺人

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月
月

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第六東京家絞乃○年の小件勒向と分析−−−−−−−
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月

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少年強窃団二人を逮揃︵ピストル等押収︶

一七歳の少年が人気女催宅に放火

少年による女子児童殺人Ｉ■
高校生六人がピストルを密造

商校生一○数人が駅で乱闘︑三人殺傷■事件Ｉ

タバコ屋荒らしの﹁少年ケニア団﹂を検挙﹁次郎長一家﹂を名乗る六○人の少年窃蝿別を摘発

一九蛾の少年が二○○万円の強盗殺人

高校生兄弟が麻薬を密売

中滴生餌人組が警察官殺人未遂

一九歳の少年が雇用条件が不満で雇主を青酸カリで毒殺

少年四人組がピストル欲しさに涛察官を製繋

子守の少女が帰郷したさに乳児に針を飲ます

一七歳の少年が一家三人を毒殺未遂件﹂︶

一九歳の大学生が愛人と一緒に現金輸送車強盗︵一．オー・ミステイク事

第六東京家裁五○年の事件動向と分析
五月

昭和二七年三月
五月

昭和二八年三月
五月

八月

一二月

昭和二九年一月

四月

八月

少年が親元への仕送り企欲しさに自動巾強識殺人

第六東京家裁五○年の事件肋向と分析

昭和三○年

月

月
月

一○月

五月

二月

昭和二六年一月

九月

八月

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ノ、

ノ、

生活保繊法施行

朝鮮戦争勃発一二一ハーー

貧困による長欠児童二六万人

印旛少年院で暴動︑七六人逃走

メーデー事件発生児亜窓竜制定少年法の対象年齢が一八歳未満から二○歳未満へ筋易送致手統実施

少年のヒロポン乱用・性犯罪・窃盗墹加I

背少年の﹁みゆき族﹄﹁太陽族﹂が出現﹁桃色遊戯﹂
問題化

一二一ハーニ

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月
月

月
八
月

一九歳の少年が二人の女性を通り魔殺人

一六歳と一三趣の姉妹が酒乱の実父を殺害

一九歳の女子少年が︑ねたみから■■■■■二・ に塩酸をかける

一九歳の女子少年が結婚の邪魔と一家を毒殺

第六東京家裁五○年の事件動向と分析

昭和三一年一月

七月

昭和三二年一月

昭和三三四月

七月

八月
翌年二月死刑判決︶

都立小松川高校の男子生徒が同じ商校の女子生徒を殺害︵検察官送致︑昭租一画年三月少年が岸首相暗殺のためのピストル欲しさに警察官を殺害
四月一九歳の少年が皇太子ご成婚パレードに投石

六月中三の少年二人組がピストル強盗自殺︶

一七熊の右翼少年が浅沼社会党委貝長を刺殺︵少年は東京少年罐別所で昭和三五年三月 三中三の少年が卒業送別会で決闘︑刺殺

一○月

二月
昭和三六年一月一六歳の少年が盗みに入り︑二件の殺人

刺殺一■■事件

二月一七歳の右翼少年が■■■■■■■宅を襲繋︑夫人を鰐つけ︑家政婦を

三月二二人の少年が手製ピストル所持
五月一九歳の少年が池田首相を狙い︑殺人予備罪で逮捕

一一九鰻少年がピストル欲しさに交番襲撃

一

昭和三七年一月一八歳の入院少年が︑叱られて痢院に放火．老人七人焼死
二月

八月

日ＩｌｌＦ０ｌ０１１０ｒ凸■■■■■■■Ｂ■Ⅱ日ⅡⅡＩⅡⅡりり１ⅡＩ→１０ⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡ０ⅡⅡⅡⅡＩ凸︐

三六四

石原慎太郎﹁太陽の季節﹂で芥川賞受賞

経済白書﹁もはや戦後ではな樫

売春防止法全面施行﹁カミナリ族﹂出現

凶悪犯鞭後股間の補導

警視庁﹁刃物を持たせない運動﹂を開始

粗暴犯戦後堀高の補導

東京都の人口一千万人突破
睡眠薬遊び墹加

件＆ニｌｉ■■■■一■雪拐殺人事件・連続放火魔﹁草加次郎﹂事

近

一

一

昭和三八年三月

暴力非行が多発

ノ、

言月商校唯一通り魔﹂小学生男児の下腫部を切り取る

第六東京家栽五○年の事件動向と分析

一

月

三
月
六

一二一ハーハ

東京都青少年育成条例施行﹁鍵っ子﹂現わる︒﹁サーキヅト族﹂出現

傘錨搾銅螺癖賑岬解遮訪に反対する学生と機動隊の一シンナー遊び墹加一隙衝突︵佐世保邪件︶

原子力空母エンタープライズ人港反対で学生らと機動一−

第六東京家裁庇○年の事件動向と分桁
一昭和三九年三月一一九職の少年垂■■■■■国■■■■■を刺侮
一○Ⅱ一

一昭和四○年九川一七歳の少年が少女︑幼女に七一件の強制わいせつ一昭和四一年四月一三人の高校生グループが一両人の少女を強姦
九月一﹁原宿族﹂が都心の路上で︑六七○台のオートパイレース

一一六賎少年が幼女に強制わいせつ︽一︒■■■ターー

一○月

九月瞳眠薬少年が五人の女性を速統襲撃

昭和四二年一〃一無免許少年が警察官のピストルを奪い馨察官を狙螺

一

一昭和四三年一Ⅲ一

日大全共闘結成﹁昭和元禄﹂

一東大全共闘結成学園紛争全国に波及

五月

六月一

一交通反則通告制度実施

用

岡際反戦デー︑新浦駅で学生と機励隙衝突．騒擾罪適東大安田蕊堂封銃解除
日大校舎封鎖解除

万博が大阪千里丘陵で開幕

交通反則通告制度︑少年にも適用

一・二脇由紀夫が自衛隊巾ヶ谷駐屯地に乱入し︑削脳自殺

一巡統女性役人犯．大久侃淌地価

一
−−

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一守一

一九磯少年が小一卿児を誘拐殺人祁内の商校で紛争激化．封釧解除

少年の述統ピズトル殺人雅件︵検察官送疎死刑判決硴定︶！︲永山事件一

一一

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昭和四四年一月二月一
凹月一

凡剛一

昭和皿流年二月

一凡一

ｈ川一・︾・彰十−遊びの少年が女牲を殺齊

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一昭側四六年

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火炎瓶で武装した非打少年ダルｉプ舗獅』‑

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第六東京家裁五○年の事件勅向し↓分析』ご−−一九歳の男子少年が替玉受験強要

商校生二九人がマリファナパーティ

一八才の少年が﹁犬を飼うな﹂と言われて母を殺害

第六東京家裁五○年の事件動向と分析

九月

五月

三月

昭和四七年二月

昭細四八年

一○月

昭和四九年八月
昭和五○年八月
昭和五二年九月

昭和五三年

学者一家の高校生が祖母を殺害後︑飛び降り自殺

一八鑓少年が交際を反対され︑女友達の父親を殺害

中学生二人が同級生をいじめ︑火傷を負わせる

中学生が級友の食事に水銀を入れる

九月一成紙ノイローゼの中学生が母を殺害後．焼身自殺

三月中学生一六人が敬師を暴行

昭和五四年一月

昭和澗六年

昭和流七年三月
過月

昭細五八年四月

三六八﹁連合赤皿﹂大量リンチ殺人﹁連合赤軍﹂浅間山荘躯件

沖縄返還︑沖縄県発足﹁コインロッカーベイピ！﹂急蛎

第一次石油ショック
過激派による連銃企業爆破

対教師暴力事件・薙劇事件・虞犯事件増加
日本赤軍︑日航機をハイジャック

運転免許保有者三︑七○○万人突破
全国で小中高生の自殺相次ぐ

加

シンナー乱用・校内暴力・万引等﹁初発型非行﹂の墹

堂一﹁頓木くずし﹂がベストセラーに

千葉で一四歳の中学生が小学生を刺殺Ｉ■■■■■■■
殺害事件Ｉ

女子中高生の売春問題が深刻化ー

一戸塚ヨシ︐トスクー ル傷害致死砺件

一凸一一

少年七人が公圃の野宿者を襲撃

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八月

令一

一八歳の少年が金欲しきに凡雛竹支店庇を殺審
満旦の女子生徒が酒乱の父を殺齊

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・一月

一昭和ｈ九年・○月

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第人東京家裁五○年の事件動向と分析

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月
月

一一一一一一−三七○

いじめ・テレクラ・女子非行墹加

一母親が家庭内暴力の一七賎の息子を殺審
区立中二年生がいじめを苦に自殺︵一︲葬式ごっ一三

高校生二人がタレント■■■■■弄後追い自殺﹁ドラクエⅢ﹂人気異常加熱

在日外国人の犯罪多発−一一一一一一一一一一

第六東京家裁五○年の事件動向と分析

一

外泊や成綴のことで叱られた商校生が父を殺響
高校生らが﹃遊ばなくなった﹄と友人を殺害

中学生が欠席がばれると担伍教師を刺殺
中三の少年が祖蹄︑父趾を撰殺

一卿統幼女鋸拐・殺人小件容疑将窟崎勤を来京地械が起一

ポルノ漫画が社会問題化−■.

一昭和ルハ○年七月高二の少年がいじめの仕返しに殺人未遂

少年大人が野宿労働者集団を襲撃

一三人の中学生いじめグループを補襟

一二月少年五人か蜘白半分に野宿者を袋叩き
昭和六一年一月

七月

昭和六二年七吋
九月

昭和六三年二月

七川一

一弐月一 茎 人 の 少 年 が 母 子 強 盗 殺 人 ︵ 後 に 家 裁 で 非 行 事 実 な し と な る ︶新聞配達少年二人が販売店に放火︑店主夫婦焼死

一少年四人が女子高校生を一か月醒懸不︑強姦︑コンクリート誌殺人九Ⅱ︾

平成元年一月

平成三年に迩棄

一無走放による一般小間︿一般人︶への襲撃が続発！︶︑一一叱蝿者がでる︽一暴力団対策法施行

平成岡印一月一人学入試センター試験開始
三月

ー非行小実偲定倫綴起きる

一柵︑童・鰻の少年墾人を僻愈で取洲ベ

一山形県新雌巾のつヅト死恥件で一川蝋の少年：一人〃奴一丘月一轡樹銅籍の一ｈ鰻の女子少年︑売春を強要する雁張を成人共犯者ととも一半成血年・川音一ー

一Ｈ一京ｆ線澗術駅前で典釧暴行蛎件弓調布事件︐一︶ト

二月一七歳の女子少年か泣きやまない我が子を絞殺︑遊休をコインロッカー

一■ー−冬■わ＝−

二第六束・鼎家裁五Ｃ年③蛎件勅向少︾分析
二言

平成三年

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一

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月

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袖充捜査や不処分後の起訴が論譲を呼ぶ

高校生二人が窃盗現場に来た警察官を刺傷し︑強盗致傷

女子高校生がテレホンクラプを利用して強盗致傷

三月

商冥の少年が成績不振をなじった実趾を刺殺

二

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１１Ｊ■０１０１１︐︲判死氾廿一勺細屯﹃■■︐▲ｐ■■■■ＩⅡＢ■９１■■■６６︒ｄＰ

黒磯市の中一男子生徒がナイフで女性教師を刺殺

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ｌｌ１ｌ０１ｊ９０■︲１１一

神戸市須磨区の中学三年牛による連続殺傷事件

女子高校生らの﹁援助交際﹂が社会問題化

続発

少年の﹁おやじ狩り﹂﹁おばん狩り﹂﹁カップル狩り﹂

覚せい剤乱朋急墹生

オウム真理教信者によるとされる地下鉄サリン事件発

阪神・淡路大震災発生

愛知県西尾市で中学生がいじめを苦に自殺﹁チーヲー﹂の傷害・殺人・恐喝・傷害致死等続発＝

昭和二七年は七六人であったが︑その後増加し︑昭和三一年に一五六人と第一のピークを迎えた︒全国の第一次
ピークは昭和三○年で一︑八七七人を数えている︒昭和三一年は︑神武景気という第一期高度経済成長期にあたる︒その期の成人刑事事件の内容は︑児童福祉法第三四条一項六号の﹁児童に淫行をさせる行為﹂事件が一四四する︒

人と事件の大半を占め︑労働基準法違反はほとんどないのが特徴である︒この時期のこの傾向は︑全国的に共通

昭和三二年以降同事件は減少するが︑これは昭和三三年に売春防止法が施行され︑同法に刑罰規定が設けられたことと関連すると分析できよう︒しかし︑昭和三七年には再度増加に転じて︑昭和四二年は一五二人と第二のピークを迎えた︒昭和四二年を例にとると︑事件内容は︑労働基準法第六○条三項の﹁年少者の労働時間の制限﹂事件が二七人と審理する事件の多くを占めた︒昭和四二年は︑第二期高度経済成長期で三Ｃ︵カラーテレビ︑
カー．クーラー︶と称された時代である．またこの時期は︑個人のほかに法人による成人の刑事事件が多かった
ことも時代的特徴として挙げられる︑なお︑昭和四一年は︑児童福祉法第三四条一項九号の﹁児童の心身に有害な影響を与える行為を目的として自己の支配下に置く﹂事件が戦後を通じて一番多く．三五人を占めた︺

その後︑成人の刑事部件は増減を繰り返し︑平成六年から増加に転じて平成九年は七一人となった︲その内容

一小︺

1

1

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第六東京家裁五○年の事件動向と分析

平成六年六月一二月

九月

平成七年一月

平成八年

平成九年二月一〜五月一

七月一 暴走族の抗争で少年が対立グループの少年を刺殺

七を見ると︑児童福祉法第︽画条一項六号の﹁児童に淫行をさせる行為﹄事件が四一人と審理する事件の多くを占めている︑平成六年以後︑労働基準法違反の成人事件は係属していない︒
軸人東京家段丘○年の覗件鋤刷レ一分析

1

平成一○年一月I

二月一中三の少年がピストル欲しさに管察官をナイフで襲撃し︑強盗殺人未遂

1

東京家裁における昭和二七年以降の成人事件の終局状況から．成人刑事事件の趨勢を見てみると︑成人事件は

三成人刑事事件の趨勢：−第六東京家裁蘭○年の事件動向と分析望七門
また︑成人事件の処分結果としては︑有罪の言渡しを受けたものがほとんどであり︑無罪が極端に少ないのも大きな特徴であるといえる︒

四交通事件の処理態勢１１本庁の変遷を中心に第一期︵昭和二九年ころまで︶
昭和二九年一月︑交通事件調査室を設置し︑少年事件処理方策と交通事件少年に適合する処理態勢を確立した︒

専従の家裁調査官三人︑各部からの出向の家裁調査官八人︵三か月交替︶で構成し︑裁判官は当番制で事件処理に当たった︒次いで同年四月︑激増する交通事件の迅速かつ適正処理のため︑交通事件調査室の分室を設け事件の分類選別の一︲インテーク部﹂を設けた︒

事件処理は︑インテーク後の調査・即日審判だけでなく︑事件受理簿の事件保存郷との併用．交通事件少年調査票の策定︑累犯無免許運転・業務上過失致死傷の少年に対する在宅試験観察での自庁講習︑科学調査室と医務室による精神検査などを実施して︑事件処理事務の省力化︑ていねいな保護的措置と科学的調査を行う交通事件
処理の原型が形作られた︒

第二期︵昭和二九年ころから昭和四二年ころ︶

昭祁三六年六月には︑第一○部として交通部が設けられ︑二人の専任裁判官が充てられたほか︑専従家裁調査官の増員が図られ︑交通書記官室も新たに設けられた︒昭和三七年一月︑交通部の家裁調査官が全員専従となり︑インテーク部︑統計部︑調査部が設置された︒昭和三八年一月︑集中処理方式を採用して︑新たな集中調在・叩Ⅱ講習が始まった︺更に昭租一元年一月から︑書面検送︑個別処理︑集中処理︑書面審判不開始︑要鑑別の分類

集中処理では︑一Ｈに趣一○○件︑個別処理では︑一日約四○件から面○件を処理した．昭扣一万年か選別が行われ︑書面処理以外は個別処理か集中処理となり︑個別調査・個別訴判のほか集中調査・集中辮判が行
われたら︑一兀年までの八年間は︑毎年一○″件を超す道路交通法違反を受理し︑急増した入獄の事件を迅速適正に処理するための様々な工夫や改善がされた︒そして昭和四一年ころまでには交通講習を含む交通事件処理態勢の終備が図られ︑現在の交通事件処理の基礎が確立された︒
具体的には︑﹁家裁第一種講習﹄︵道路交通法違反や業務上過失致死傷で累犯性の商い者に対する自庁講習﹀︑﹁家裁第一種講習﹄︵無免許の初犯者に対する自庁講習︑﹁日本交通安全推進協議会委託講習﹂︵有免許者の速度違反など危険性の高い違反行為の初犯者等に対する委託講習︶︑︲自動車教習所委託識習﹂︵道路交通法違反の両犯脅︑

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前前
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家家
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一八王子支部と共同実施で業務上過失致死傷や過去に危険度の高い違反行為かある肯で運転態度や生活態度に問題がある肴に対する宿泊講習のほか︑交通補導委託︑在宅試験観察が行われた︒昭和川一年度の各柿瀧習参加詩は約二万三︑○○○人にのぼった㈲昭和一二九年一月︑少年第一○部の中に︑交通科学調査室が設けられ︑災剛・佃別の知能検炎︑運転態度楡査︑０Ｆ﹄〆沌咀

性格検在︵質問紙法ロール・ンヤッハテスト諺を実施し︑心理測定器茅による各種検在を行った また︑迩通と．分析

捌侮官壗に交通指導室が設けられて試験観察に付された少年に吋する変通指弾にあたった⑳

第六東泉家殿ｈ口年の蛎件動向、

第六東京家裁五○年の事件動向と分析三七六Ｊ
第三期︵昭和四二年ころから昭和五二年ころ︶

昭和四二年︑少年交通部が千駄ヶ谷仮庁舎に移転したのを機会に︑人的態勢が拡充された．昭和四五年八月の交通反則通告制度が少年へも導入された結果︑道路交通法違反が激減し︑少年交通事件処理について再検討を迫られることとなり︑交通講習の変更︑再編が行われることになった︒昭和四四年八月︑無免許少年の合宿訓練に
東京少年友の会の己■■■﹂が活用された︒その後︑昭和四九年から昭和五一一年にかけて︑自動車教習所委託講
習︑一■■少年交通教室一■■■合宿が廃止された︒

第四期︵昭和五二年ころから平成三年ころ︶

昭和五二年四月に︑交通短期保護観察制度︑同年六月に少年院処遇に交通短期処遇制度が導入された︒昭和六二年四月︑道路交通法改正による反則行為の適用範囲の拡大で︑家裁に送致される道路交通法違反事件が激減した︒平成二年九月︑行政講習に初心運転者講習が導入された︒このように︑家庭裁判所の交通事件処理を取り巻く状況が大きく変化した︒ちなみに︑交通短期保護観察は昭和五三年に一︑○○○件台に︑昭和五六年には三︑一○○件台となっている傷

当庁の交通関係講習は︑昭和四五年から続いている﹁自庁無免許教室﹂︵現在の二輪無免許講習の前身︶︑﹁一■■二輪教室﹂︵東京少年友の会に委託︑ロ■■■■■■■■■■■寺実施︶のほかに︑昭和六一年四月に己■■■■■
安全教室﹂冒動車学校に委託︶︑昭和六一年五月に己■■■事故教室﹂︵東京少年友の会に委託︶︑昭和六三年一二月に﹁■■■原付教室﹄︵東京少年友の会に委託︶︑平成三年四月に﹁自庁Ｂ諦習﹂︵有免許講習が行われた︒
一方︑有免許者対象の﹁一■■■四輪教室﹂︑﹁■■■■での合宿講習な〆﹂が廃止された︒家庭裁判所の保護的措置で︑執行機関の処遇で対応できるものは︑協力態勢が整ってきた執行機関の処遇に委ねるのが時の流れであった︒委託講習受講者は昭和五一年に六︑八○○件余件であったものが︑昭和五六年には三︑一○○件余に減少し｡Cして活動している︒

輔人東京家縦五Ｃ年の聯外勤向Ｌ｜分析

一二︐じ←︺

自庁る︒平成六年八月の新庁舎︵千代田区霞が関︶の完成で少年交通部も新庁舎に移転︑統合となり．少年第四部と行い︑単極別︵原付︑自動一蒲︑四輪︶︑事故態様別に四教室を設け︑うち三教室は東京少年友の会に委託してい講習は原付及び自動一輪の無免許講習と業過道交︵物損事故︶講習を行っている︒また︑委託識習は業過講習を○○○件前後で推移し︑個別処理と集中処理で処理している︒交通講習として自庁講習と委託講習がある

平成七年から平成九年までの三年間の新受件数は︑道路交通法違反と業務上過失致死傷事件等の合計で約一○︑第五期︵平成三年ころから平成一○年︶

交通事件数の減少に伴い少年交通部も縮小となり︑昭和さ一年︑交通指導室と交通科学調交室がその役剖を終えたものとして廃止された︒︒

たた

第七座談会︑その他

三宅弘人︵東京家庭裁判所長︶

高野耕一︵同︶

沼遡愛一︵同︶

出席者内藤頼博︵後掲略歴のとおり︶

場所東京都新宿区内藤町内藤ビル

卿日平成一○年九月三○日︵水︶一応談会﹁東京家庭裁判所五○年の歩みを顧みて﹂

はじめに
プロローグ

㈲家庭裁判所の生成
ロ東京家裁をめぐる内外の諸問題

臼東京家裁庁舎の変遷
画東京家裁のスタッフの変容⑤今後の課題エピローグ
第七蝿談会↓その他

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左がら三宅、簡野、内藤、 沼遥の各氏

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節七座談会．その他

はじめに

一一八○

三宅内藤先生︑沼邊先生︑高野先生には︑御多用のところお集まりいただき︑有り難うございました．

家庭裁判所は︑平成二年一月をもって︑制度創設満五○周年を迎えることになります︒東京家裁も五○年の歴史を刻むことになりますので︑現職の私どもとしましては︑この機会に過去五○年の歴史を正しく理解し二十一世紀に向けてこれからの東京家裁の在り方を展望し︑私たちの進むべき道を考えて参りたいと望んでおります︒

そこで︑五○周年記念行事の一つとして︑東京家裁創設以来家庭裁判所運営に深く関わり重要な役割を果して来られたお三方に︑﹁東京家庭裁判所五○年の歩みを顧みて﹂というテーマでお話を伺うことを企画した次第でございます︒皆様には︑私どもの希望に快く応じてくださいましたことを現職者一同を代表して厚くお礼を申し上げます︒

お話は︑お三方の鼎談の形を採らせていただき︑進行を高野耕一先生にお願いしまして︑適宜︑私も枠外で参加させていただくことにしたいと存じますので︑どうぞ︑よろしくお願い申し上げます︒

高野では︑内藤・沼遥両先輩から私がお話を引き出すような形で︑鼎談を進めさせていただきます︒東京家裁
五○年の客観的な資料は︑この鼎談が掲載される沿革史誌に別途掲戦される予定ですので︑ここでは︑ご存命の歴

代所長の最長老である内藤さんと私どもがほぼ共通に経験した年代︑つまり︑内藤さんが東京家裁の所長として在任された前後の一○年間︑おおよそ昭和三五年頃から四五年頃位までの断面を切り取り︑そこでの具体的な出来事と人の動きなど︑沿革史誌に載らないような話題で︑後に続く人達に語り継ぎたいことどもを語り合えたら大変有益ではないかと思っております︒そして︑そこでこぼれた東京家裁のもっと一般的な大きな角度からの問題

１１や︑さらに広げて日本の家庭裁判所全体が直面している問題などを︑三宅所長から質問していただければ︑結構ではないかと思います︒

プロローグ
ー東京家庭裁判所草創期の歴代所長の横顔ｌ

高野まず東京家庭裁判所草創のころの歴代所長の横顔を簡単にスケッチしていただきたいと思います︒東京家裁の初代の所長は︑西久保良行さんですが︑西久保さんは東京地裁の所長と兼務でしたから．専任所長としては︑
高木常七さんが初代ということになります．この方は弁謹士から静岡地裁所長︑横浜地裁所長を歴任された後︑東京家裁の所長になられた方と聞いております︒どういういきさつがあって︑弁謹士から所長になられたのでしようか︒

内藤やっぱりあの頃は︑弁謹士から所長にするという一つの考えがあって実現したのだと思います︒高木さん
は非常にさばけた弁繊士さんで︑物分かりの良い方でした︒そういう意味では非常に評判が良かったと思います．
非常にスマートな方でした︒

高野その前に佐伯俊三さんという方が︑専任所長代行ということになっていますね⑥
沼邊佐伯さんは︑東京家事審判所ができた時の所長なんです．家事審判所の初代の所長から東京家裁の上席判事になったんですね．その当時は代行ではなく︑上席判事と言ったんですね︒その後まもなく横浜家裁の所長になりました︒

高野高木所長についてですが︑何か思い出はおありですか．
内藤芸人でね︒はやり歌︑つまり今の歌謡曲ですか．それが得意でね

宴会なんかでは︑よく歌っていたそう

魂し朧議会︑その他一・八一

第七座談会︑その他ですよ︒

高野高木所長の業紙とでもいうものは何でしょう．

三八二

内藤何といっても初代の所長ですから︑家事︑少年の庁舎や事務局の整備︑家事︑少年の調査官の制度創設に伴う官職の整備など︑現在の東京家裁の基礎を築いたことでしょうね︒

高野それでは︑次の近藤論二所長はどうでしたか︒この方も弁護士出身ですが︒
沼邊弁護士会きってのなかなかの学者で︑フランスで勉強した人だったと思う︒確かフランス在住一○何年かあるはずです︒

内藤近藤さんは︑東京家裁の所長になる話があった際︑とんでもないと断ったところを︑当時の最高裁長官の田中耕太郎さんが説得したわけです︒

それで東京家裁の所長になって︑いろいろなことをされたと思います︒フランス流でね︒家事調停委員が年寄
りすぎるから︑年配の調停委員に辞めてもらおうと裁判官会議で決めて︑近藤さんが引導を渡すことをやろうとしたけれど︑古い調停委員の反対にあって︑﹁家庭裁判所のことは︑所長よりも私たちの方がよく知っているんです︒﹂と古参の調停委員に言われて︑結局それは実現できませんでした︒その頃︑調停委員には当時有名な婦人運動家の山田わかさんらがいて︑強く反対されたのです．調停委員の定年制ができたのは︑遥かずっと後ですね︒
それから近藤さんは︑少年法が得意で︑少年部の方によくアドバイスをしていた記憶があります︒また︑特に外国人との関係では︑その御夫人方の間にＩＬＢＳ︵国際婦人慈善協会︶という会があって︑そのグループの人たちが︑よく家裁を訪ねて来ました︒調停委員の佐藤光子さんもその会員の一人で︑いつも案内役兼通訳の仕事を引き受けてくださいました︒このお仲間は︑特に少年事件に興味を持っていて︑少年の補導委託先までも訪ねて行ったことがありました︒

それは近藤所長より後の時代で︑私が所長をしていた時のことですが︑ちょうど東京オリンピックの開会式の側の当Ｈのこと︑前夜に心配された雨もすっかり賭れ上がって︑気持ちのいい一日でした︒その日に我々は︑１

ＬＢＳの会貝を十数人案内して︑■にある■■という補導委託先に案内したのでず︒外鬮の御夫人方なので．

かしい思い出です．

少年たちも喜び︑委託先の方々の大歓迎を受けて．皆で一緒にダンスをして楽しんだものです︒今となっては懐高野近藤所長が東京家裁に在任の頃は︑東大の川島武宜教授なんかと仲が良かったのではないですか︒川島先生が家庭裁判所をよくバックアップしてくれたのも︑近藤さんの功績ではないでしょうか︒

内藤そうですね沼邊私は家庭脇付のとき︑東京家裁に規則案︑通達案の説明で何回も伺いましたが︑近藤所長は︑ほとんど自分の意見を言わないで︑各裁判官に自由に意見を言わせていたように思います

高野その次の所長が満口喜方さんですが︑内藤さんは︑溝口さんについてはどういう印象をお持ちですか

内藤この人は信仰深い人でして．浅草の浅草寺に毎年お参りしていて．その時に家庭裁判所の裁判官の名前を一人一人言って︑祈ってくださるというありがたい方でしたしかし︑溝口さんはどちらかと言え斑所長の在任中はおと巻しくしていた記憶があるんだけれど：．

沼邊東京家我の所長になる前にＨ調連の初代理事長も締めた人でしょう﹂よく妓働戒事務総局に来ていた紀憶があります︒ともかく︑所長であんなに家庭局によく出ヘリしていた人はいなかったと思います〃家庭局長の市川四郎さんル｜は同郷という関係もあったのですが︑それにしても︑しょっちゅう来ていましたよゞ

輔七嘩鋭会︑その他：．．︑々
ｇ■■■■■■４６Ｆ﹃凸４４Ｉｒｌｌ０ｆｌ０ｊ９ｌ９日１１

丘

第七座談会︑その他三八四
高野溝口さん
んのの業
業績
捧としては︑昭和四五年に設置された臨時調停制度審議会を推進して︑調停委員の手当を上げたことでしょうか︒

沼邊当時は︑日調連の財政難の時期でした︒そのことで︑よく最高裁事務総局に来ていました︒民事局︑家庭局に来られて︑調停委員の日当の値上げなど︑陳情を繰り返し︑それが結果的には臨時調停制度審議会で実を結んだのです︒審議会の答申の頃は日調連顧問でしたが︑調停委員から手当の一部を日調連が頂くことで︑日調連の財政基盤を確立し︑財政難の危機を脱出したのだと思います︒そういう意味では︑溝口さんは日調連の一番の功績者でしょう︒

内藤溝口さんは︑弁護士出身で御自身が調停委員の経歴もおありで︑調停制度その他に熱心な方でしたね︒
沼邊しかし︑実際の話を聞くと︑溝口さんの調停の時間は短かったと言われています︒調停は余り長くやってはいけない︑何分間調停が良いなどと言っていたそうです．︵笑い︶それと後︑溝口さんの東京家裁所長時代に問題が起きたのは︑御夫人たちの調停委員の首を切ったことですね︒というのは︑当時︑東京家裁の調停委員には裁判官の夫人とか︑弁護士の夫人とかが多くいて︑溝口さんはそういう人は調停委員になるべきではないという主義︑主張を持っていて︑これを実行したんです︒これが国会でまで問題になって︑代議士の市川房枝さんなんかに国会の席で文句を大分言われましたよ︒
だから︑溝口さんが所長時代にやったことで一番の印象は︑日調連の財政基盤確立と︑当時七人の女侍とか言われた御夫人の首を切ったことでしょう︒これは後まで尾を引きました．

高野確かにそれは大騒動でしたね︒それで︑それはどのようにして納まったのですか︒
沼邊それは︑内藤さんの所長時代になって段々と納まったのでしたね︒

内藤というのも︑僕が所長になったその時︑古い調停委員で︑もう事件も何もやらないで︑そのまま名簿だけには減っている方がいました︒その方を罷めていただくのに礼儀を失しないようにと︑僕自身がその方のお宅に伺ったことがありました︒お宅に伺えば︑﹃いや︑そうでしたか︒こちらこそ失礼いたしました淫で済んでしまいます︒そういうことが二︑三件ありました︒それが礼儀だろうと︑僕は思っています︒

高野今は︑その点はどうなんでしょうか︒現職の裁判官の夫人で調停委員をしている人はいるのですか︒

三宅現職の裁判官の夫人ではいません︒退官なさった方の夫人ならおられますし︑現職の弁護士の夫人なら何人かはおられますが︒

沼邊溝回さんは︑弁護士の夫人が調停委員になっていることも気に入らないという方でしたね︒
高野次の所長の岡咲恕一さんは︑どういう方でしたか．
内藤庁舎の立て替えが決まって︑海軍経理学校跡の築地仮庁舎に移ってからの時代の所長で︑短かったから︑あまり印象に残っていることはないけれど︒確か︑交通切符の制度が実施された頃でしたね︒

高野私が東京家裁にいた当時の岡咲所長は︑滅多に裁判官の前に顔を見せなかったと思います︒それでその印象は私にとっても希薄なのです︒戦前の例の帝人事件の左陪席判事でしたね︒

その後内藤さんが第六代の所長になられたのですね︒

内藤今度は︑私が皆さんからの批評を聞くわけか㈱葵巴

畜野それは後で︵笑じノム、い家庭裁判所の生成
第七座談会ゞその他

万一第七塵談会︑その他！ 特 に ﹁ 少 年 ﹂ と﹁家事﹂の統合をめぐってＩ︹統合構想の実現︺

三八

裁判所を持ちたいと考えていたのでした︒しかし︑両方を独立させるためには膨大な予算がかかるので︑ＧＨＱして独立したいと考え︑そういう家裁独立運動を起こしたのですが︑一方︑少年審判所の方も︑独立した少年の会館の建物の一部を間仕切りにして使わせられたというひどいものでした︒そこで当時の人は︑家事の裁判所とは昭和二三年に開庁されました︒ところが家事審判所は東京地裁の支部として設立されたものの︑当初は弁護士

れております︒大正二年に少年審判所の設識が決まり︑翌年東京少年審判所が開庁されましたが︑家事審判所

まず︑この構想の実現は︑現実には．ＧＨＱの圧力による︑いわゆる﹁強制結婚﹂だったのではないかと言わげたいことは︑家事と少年とを統合した家庭裁判所構想の実現とその実際ということです︒

で座談会をされており︑そこに詳しく述べられているので繰り返す必要はないのですが︑私が問題として取り上

服部高顕さん︑市川四郎さん︑森田宗一さん︑それから内藤頼博さんという家裁の創生にかかわられたメンバｉていただきます︒もっともこの点については︑﹁ケース研究﹂五六︑五七合併号で面■■■■さん︑柏木千秋さん︑

高野それでは︑いわば本論に入りますが︑やはり時代を遡らせて︑家庭裁判所の生成ということから始めさせ六からそんなことはできないと言われ︑だったら統合して一つの裁判所にしたらどうかということになったようで③

高野つまり︑新しい少年法でその適用対象年齢を二○歳末櫛とすることが︑昭側↓貢年の一月一日から施行に

輔七座縦会︑その他ｘ七

ｋげることについては︑施設その他の関係で・年間待ったのだと思います︒

あ︽勺たけれど︑ＧⅢＱは︑それも駄側だと満っていまし噂ただ少年の年齢を・八歳木櫛から一○歳米澗に引き別々にするということは称さなかったのですね．それで︑家事と少年を一緒にすることを延期しろという意兄も沼邊それが少年法改正問題でも尾を引墜Ｉ々いるわけです．結局︑家庭裁判所を作る時はＧＨＱは家蕊と少年をそのことが︑後に法務庁と裁判所︑やがては法務省と裁判所の対立の閃ともなったのでしょうか︒

もので︑好機に一緒になって家庭裁判所がつくれたという︑結果としてはうまい具合にいったのですね︒しかし

高野そこで︑家事の方︑つまり裁判所の方から見れば︑﹁強制結蟠﹄というよりか一種の一政略結幡﹂のような所を入れた︒ｈいいではない力という意見まであった︒それですったもんだしたわけです︒

協するとしても︑まず少年群判所を発展させた少年裁判所だけでやってみて︑それで実繍を作ってから家蛎審判

沼邊当時︑家庭裁判所を作ることについては家事審判所の方は賛成していたが︑少年審判所の方は反対で︑妥はやっていませんでした︒

日本でやっていた調査官の出頭勧告とは大変な違いですね︒もうともファミリｉ・コートでは調停事件など

るということになるのです︒

警察官が出かけていって本人を捕まえて連れてくる︒そして必要があれば家裁の房の中に入れて満くこともできの事件でも家裁に舞察官が常駐していて︑家裁の出頭命令が出ても出頭しない人は︑直ちに鋏廷侮辱罪として︑

しかしニューヨークのファミリー・コートは︑少年裁判所が基本ですから刑事裁判所なんですね︒だから家事言ったことが初まりだと思います︒

が一つの裁判所で両方一緒になっているのを見てから︑﹁家事︑少年が一緒の裁判所でもいいのじゃないか︒﹂と内藤私が昭和一五年に︑アメリカに堀内信之助さんと一緒に︑視察に行って︑一三Ｉヨークでは︑家事︑少年

ところで︑この家事と少年を統合した家庭裁判所という構想の出発点は︑どの辺でしょうか︒

す第七座談会︑その他なったわけですね︒｜とい︑フ会も作ったわけですね︒て死のうとしていた時にゞたまたま通りがか？た易者が止めて︑話を聞いて︑それなら家庭裁判所に行って相談

審判所に行けと云い﹂というのがあったそうです︒それは︑未亡人で子持ちの女性がいて︑川の橋から身投げし宣伝したとありますが︑．とにかく︑評判がよかったようですね︒当時の川柳に︑﹁易者︵うらなりが︑まず家事

高野家裁ができて間もなく︑家庭裁判所普及会という組織を作って︑これは講演会などもやって家庭裁判所をすね︒

内藤そうだと思いますね︒何か新しい裁判所︑裁判所らしからぬ裁判所という印象を国民に持たれたと思い．ま高野東京家裁の原庁舎ができた昭和二四年ころ︑その評判が大変良かったように見えるのですが︒︹世の中の評判︺高野では次に東京家裁がその内外にかかえた諸問題の歴史の一端を振り返ってみたいと思います︒

ロ東京家裁をめぐる内外の諸問題

それが今日の日本の家庭裁判所の基礎を築いたわけですから︑大したもんですね︒と︑そこが石田さんの偉いところであって︑だから︑人事の石田と言われるゆえんなのでしょう︒

トップに置いたからこそ︑法務庁も矛を納めたわけで︑そうしたのだから裁判所の言うことを聞いても良かろう

内藤普通ならばそう考えたのでしょうけれど︑裁判所として︑法務庁サイドの少年審判所の偉い人を家庭局の家庭局のトップに置くということは考えなかったのでしょうか︒

高野最高裁としては︑家庭裁判所を創るのだったら︑法務庁から人をとるよりも︑元からずっと裁判所の人をそういう意味では︑宇田川ざんというのは秀でた方だったのですね︒

したそうです︒

沼 邊 そそううでで一す ︒ ま た ︑ 大 映 の 一 一 と い う 映 画 界 の 大 御 所 に も 免 税 興 行 を し て も ら っ て ︑ 少 年 審 判 所 を 宣 伝

内 藤 宇宇
田田
川川
︽さ んは

て 一番
て
番活
活躍
躍し
し−
ていたのを︑石田さんが目を付けて引き抜いたのだと思います︒

沼邊そう
うで
です
︷︒戦後宇田川ざんが満州から引き上げて来て︽京都の少年審判所にいて︑当時少年審判所長とし

高野宇田
田川
川さ
垂んは判事だったのですか︒

二六年間で数人が選ばれたとのことです︒

沼邊判事と検事の資格を有する者から選ぶのが原則でしたが︑特例でその責格がない者からも選ぶことができ︑高野それなら︑少年審判所の審判官はどういう資格のある人だったのですか︒

沼邊そうです︒もともと司法省の管轄不にあり︑それを法務庁が引き継いだわけです︒

高野少年審判所というのは︑当時司法省の管轄下にあったのですか︒

内藤それをしたのは︑当時の石田和外人事課長︵後の最高裁長宣だね．

を初代の家庭局長にしたのですが︑これは︑裁判所が少年審判所側の一番優秀な人を引き抜いたわけですね︒

沼邊ええ︒それだけは認めたわけです︒それで︑裁判所の方は宇田川潤四郎さんという京都少年審判所の所長

八

しなさいと言ったと．つまり易者まで家裁に一目置いていたということですね︒そのくらい当時の闘民の評判はしたのではないでしょうか︒
二八凡

１１

一
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八

良かったのであろうと思われます︒もっとも︑それには．裁判所側でも随分普及宣伝のいわば情宣活動の努力を

能七砿縦会︑その他

ノ

〜屯芋〆

第七座談会︑その他

内藤初代の水谷八重子を引っ張り出して︑宣伝のポスターを作ったりして．

三九○

沼邊そうでした︒先代水谷八重子さんと子役の男の子をモデルにした有名なポスターで︑﹁まアこれで安心︑あ
なたもわたしも﹂というものでした︒﹁家庭裁判所普及会﹂の名前で全国各地に配布しました︒この﹁家庭裁判所

普及会﹂は︑家庭裁判所の存在を一般国民に普及宣伝し︑その健全な育成を図るという目的の下に︑財界人や各界の名士四二名を委員として結成されたもので︑事務所を家庭局内に置き︑宇田川家庭局長や当時秘書課長兼情報課長であった内藤さんもその委員でした︒その最初の仕事の一つが今のポスターですが︑そのほか︑東京家裁の新庁舎が落成した際︑昭和二四年四月一八日から二四日までの一週間を家庭裁判所創設記念週間として︑各地で︑記念講演会︑展示会︑出張家事相談︑映画・幻燈の上映︑ＮＨＫでのラジオ対談等の行事を実施しました︒
更に︑﹁家庭に光を︑少年に愛を﹂という家庭裁判所の標語もこの頃家庭局によって定められました︒この標語
は︑︑両は
昭和四八年ころ﹁家庭に平和を︑少年に希望を﹂と変えられましたが︑私は前の標語の方に愛着を感じています︒

高野学者との関係でも︑かっては■■■先生■■■■■亮生■■■■先生︑少し下がっては■■■先生など︑多くの学者の方々が家庭裁判所に強い関心を持ち︑東京家裁などを陰に陽にバックアップしてくれていたと思うのです︒特に昭和三○年代に入って︑学者と裁判官との研究会が盛んに奨励されておりました︒そういう︑
いわば︑家裁と学者との蜜月状況はいつ頃から変化したのでしょうか︒

沼邊昭和四○年代までは学者との関係がありましたけれど︑昭和五○年代からそれがなくなったように記憶しています︒家事部では︑学者との研究会を行っていたのだけれど︑ある時代からは︑学者との研究会よりも事件を早く処理するという要請が強くなり︑それから外部との接触︑例えば﹁少年友の会﹂などとの関係を嫌う傾向が強くなったからだと思います︒

内藤誰が︑そういう風に変えたのかね︒
沼邊多分︑その時々の当局の意向もそうだったのでしょうけれど︑それが︑またその時代の考え︑流れの反映でもあったのだと思います︒

高野少年の補導委託先での事故の発生等がひん発したことも影響しているのでしょうか︒

沼邊それもあったと思います︒当時︑補導委託先にもいろいろあって︑家庭局でも補導委託先の整備については︑苦労していました︒しかし︑補導委託先を整備しても︑時代が過ぎて︑受託者が皆年寄りになり︑後継者がなく︑やる人が無くなったりして︑いろいろ問題がありますね︒
高野今はそ︑７いう状況はどうなんでしょうか︒

三宅今は︑庁舎管理その他様々な問題がありますので︑昔のように学者や民間の専門家を加えた研究会を庁舎の施設を使って開くということは行われていませんが︑裁判官や調査官などの研修や研究計画の一環として︑学者等を招いて話を聴くということはよく行われていますし︑庁舎外で開かれる研究会に裁判官や調査官が参加することは︑家事・少年ともにあることはあります︒ただ昔ほどホットではないでしょうし︑特に奨励しているという傾向はありません価

補導委託の関係では︑昔よりも整備されてきていると思います︒補導委託費が十分でないでしょうし︑後継者がいなくて先行きに不安があるところも現実にありますから︑まだまだ努力していかなければならないとは思っておりますが︑﹁少年友の会﹂の支援もあって︑補導委託先の範囲は広がってきていると思います．

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内藤家裁の思い出としてもう一つ︒私が家裁の所長をしていたより後のことですが︑それは︑オランダのベア鋪上座淡会︑その他望九一
ｆ■ＥＴ４■廿且ｇ中ｂＢｐ■■Ｐ０Ｂ９■●■ｌｆ０９９Ｂ９Ｂ■酉９口０＆■■９０■■０１８７■Ｔ８■Ｂ６ＴＩａ■■﹄ｆｆ〜

第七座談会︑その他三九二
トリクス王女殿下︵後の国王陛下︶が家裁に来られたことです︒殿下は︑少年の問題については︑正しくプロであられたんですね︒お忙しい御日程の中を縫って︑補導委託先もお訪ねになりましたｐ佐藤光子さんの御案内で︑
二■■■■ぎんの一■■■■■■寺少年たちが石を磨く作業を御覧になったり︑二■■■■ぎんの二■■■で少年︵少女︶が身体障害児の教育のお手伝いをしていると一︶ろを御覧になりました︒そういう所に行かれると︑殿下は︑まるで人が違ったように生き生きとされるんです︒当時︑私はもう裁判官を辞めて多摩美術大学の理事長をしておりましたが︑■■■■とは近いので︑そちらに伺ってお目にかかりました︒そこでお目にかかった殿下は︑まるでそこの職員の一人のように振る舞っておられ︑そこに何らの違和感もありませんでした︒なるほど︑ゞこれがプロというものかと︑つくづく感じ入ったものです︒︹調査官研修所との関係︺

高野若干︑時代が遡りますが︑昭和三二年三月の家庭裁判所調査官研修所の設立と東京家裁との関係に話題を移します︒内藤さんは︑石田和外さんのバックアップがあったからこそ調査官研修所ができたという話をされていますが︑その点はどうなんでしょうか︒々
内藤人事︑予算等の面で︑当時の人事局長の石田さんの功績は大きいでしょうね︒ゞそれまで調査官は︑書研で養成研修していたわけですが︑石田さんは︑有名な﹁猫は鳥かごでは飼えないどの言葉を吐いた人ですから︒
沼邊宇田川さんが大蔵省に交渉して︑頑張ったことも事実ですね︒それは︑昭和三一年頃のことなんですが︑当時は私なども新しく研修所を作ることは無理だと思っていました︒しかし︑それを宇田川さんは実現したので−すよね︒それはも軍７大したものだと思いました︒

宇田川さんの情熱ある陳情に大蔵省の担当官が心を打たれ︑同情して予算獲得の手法を教えてくれたこともあったそうです︒そんな熱意から︑わずか一︑一○○人余りの職種を専門的に養成する研修所が認められることになとと画思っていたことが実現してしまったのだと思います︒
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﹄内藤さんを持っていったのは︑石田さんの意向なのでしょうか︒
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初代の所長に内藤そうでしょうね．
高野内藤さんは︑調査官研修所は︑普通の裁判所とは違った家庭裁判所の調査官を養成するところだから︑という純粋な考えをお持ちで︑裁判官の教官は配置しないという方針を堅持されていたのではないでしょうか︒事実︑随分しばらくは調査官研修所に裁判官の教官が配置されておりませんね︒

その後︑昭和四七年に沼邊さんが調査官研修所の所長になられて桑間もなく︑裁判官の教官を配置する話を内藤きんに持って行った時は︑内藤さんに叱られるという覚悟で行ったのだと聞いていますが︑どうですか︒

沼邊私が︑当時の人事局長の矢口洪一さんに︑﹁時代が変わったのだから︑調査官研修所にも裁判官の教官を配置する必要がある●﹂と言ったら︑矢口さんが﹁それは同感だけど︑内藤さんを説得するのは大変だぞ︒﹂と言われたことを覚えています．

高野しかし︑割りと話がうまくいったのですね︒

沼邊その時は︑私が名古屋高裁長官だった内藤さんを訪ねて︑名古屋まで行って説明に上がったのですが︑その時は納得してはくれたものの︑逆に︑﹁変な者を配置したら承知しないからな・﹂と厳しいことを言われたことを覚えています︒

話は飛びますが︑その後︑私が担当した家事審判法の試験に対して︑調査官研修所の養成部研修生の一部が試験を拒否して白紙答案を出すといった事件が起きました︒それは︑調研に裁判官の教官を配讃したことに対する第七座談会︑その他三九三〃

第七座談会︑その他

プロテストの一面があったと思います︒

日６４１１１日

９１Ⅱ９ｌｌ９ｌｌｌｌｌ

三九四

ｌｌｌｄ１１１４Ｉ１ｊｌ４

高野内藤さんは調査官研修所に裁判官の教官を置かなかった代わりに︑東京家裁の裁判官はみな講師として遇しようとされたのではないでしょうか︒私なども︑記憶が定かでなくなりましたが︑何度か︑書記官研修所と同居していた九段の庁舎に出向いたことがあります︒

沼邊私も︑家庭局の局付時代
心に調研一期生に少年法の講義をしましたし︑東京家裁在勤中も︑いろいろのテー
マで講師として呼ばれました︒

内藤僕は
東東
京京
家家
裁裁
のの
裁裁
判判
︷官 はみんな研修所の教官だと思っていたんでね︒
僕︑は︑︹少年友の会の援助︺

高野﹁少年友の会﹂というのは︑内藤さんが所長時代の昭和四一年四月に設立されていますが︑その設立の動機はいかがなものだったのでしょうか．

内藤少年事件の少年というのは︑アメリカあたりで見ていると︑社会の人たちが皆で応援しているということが良く分かるんですね︒日本だけが日陰ぐらしですましているのはよくない︒もっと日の当たる場所に持ち出すべきだと︑これはかねてからの私の思いでした︒

それでまず︑佐藤光子さんの紹介で︑日銀の総裁だった山際正道さんにお会いして御相談をしたら︑山際さん
は﹁大事なことだから一晩考えさせてくれ︒﹂とのことで︑翌日電話をいただいて︑工業倶楽部の■■■■亭汰に会うようにとの御指示がありました︒
画■■さんは︑流石に財界に詳しい方で︑いろいろお話を伺っている中に︑﹁この仕事は︑誰が中心でやっていく

肢高裁の裁判官の御夫人方をのか︒﹂と聞かれて︑それは所長です︑と言わざるを得なくなり︑代々の所長が一体これを引き受けてくれるだろ

うか︑という不安が私の胸を一瞬よぎったことは確かでした︒
結局︑一■■きんの意見も容れながら︑しかるべき方を会員にお願いしたのです

始めとして§各界の有力な方々︑もちろん調停委員の方々を含めて︑相当な顔ぶれを集めたのです︒

年会賀や寄附金も︑相当に集まって．年間の経費も︑初年度は百万円︑一華目は一胃万円と増えていったのですが︑近頃のように不景気になると︑募金も容易でなく︑会員の皆さんの御苦労もさぞかしと思われます︒ただ少年を扱う問題は︑お金にあるのではなく︑心にあることだと思うのです︒といって心だけではどうも⁝︑ということもありましょう︒いま暫くの御辛抱というところです︒

沼邊東京はそれでも募金が集まるけれど︑それ以外の地では︑募金はなかなか集まらないので︑困っています⑨の後﹁少年友の会﹂は段々と順調に成長しているのではないでしょうか︒
第七座談会︑§その他

・当０画﹄
１１
−庫ｊ■Ｊｉｆ４がありましたよ．しかし︑今は︑﹃少年友の会﹂筒休が委託を受けて交通講習を担当しているような状況です．そたからです︒浦祁では︑﹃少年友の会﹂に家庭裁判所は一切タッチしない︑庁舎から出ていけとまで言われたこと

沼邊それは先にも学者との研究会についても述べたように︑当局が裁判所外の者との接触を嫌う峨向がでてき高野しかし︑この会は︑一時期︑当局から疎んぜられるようになったことがありましたね︒

仕活動とかなり貢献してくれています︒

ですが︑これは内藤さんの功績ですね︒一少年友の会﹂は︑現在︑付添人︑交通講習少年の社会福祉施設への奉沼邊内藤さんの所長時代に︑﹃少年友の会﹂を通じて︑家事調停委員が少年問題に理解を示すようになったよう

内藤募金は心の問題なのですから︑心があれば良いと思うのですが⁝よ第七座談会︑その他
六

九

１
１１

ように思います︒そうしないと︑東京家裁はおっかないから︑やっていけませんで！﹄たよ︒︵笑じ沼邊私が家庭局の一課長の時代は︑家庭局が現場の家庭裁判所に出ていって説明してからすべてを決めていたないと思います︒

ますし︑お互いに意見交換しながら頑張っている状態です︒家庭局が現場を無視して物事を決めるということはいていると思っています︒少なくとも東京家裁に関するかぎり︑最高裁と現場の私たちとは協調路線で動いてい三宅そのようなことはありません︒現に少年法改正の作業などは︑現場の意見をくみ上げた結果に基づいて動せんか︒と思います︒それが今では︑現場より当局側の意見が強くなっているような気もしますが︑そんなことはありまが︒ちなみに︑後の﹁レフェリー制﹂のときのように︑当時は︑何にせよ第一線の家庭裁判所の意見が強かった

干渉されませんでした︒もちろん︑東京家裁家事部の裁判官のほとんどが反対という意向を踏まえたことでした

いわばその時点での移管に反対ということでした︒そういう意見を述べるについて．誰とも相談せず︑誰からも高野私もその全国家事審判官会同に東京家裁から出されまして︑一席ぶった記憶が鮮やかです︒私の意見は︑

沼邊家庭局長の市川さんが︑全国の家庭裁判所の反対機運をすくい上げて︑引っ張っていったのだと思います︒

こそ年全国家事審判官会同がピークでしたね︒ここでの全国的な家裁の反対意見が決定的だったのでしょう︒

高野法務省のは︑戸籍事務監督案ともいわれ︑家庭局としては危機感を募らせたのではないでしょうか︒昭和を聞かなければならないでしょうと言い︑結局︑この要綱案はそのままになってしまったのです︒

を聞き︑この改正は難しいと思ったのでしょう︒担当課長も︑慎重に検討し︑必要な場合には法制審議会の意見１１を出席させ︑各会同員の意見を聞くとともに要綱案についても説明をしてもらったのです︒各会同員の反対意見

各家裁の意見を聴いた上︑法務省民事局に回答することにした訳です︒この会同の席に法務省民事局の担当課長

そこで︑市川家庭局長と相談し︑一二月初めに開催される全国家事審判官会同の協議事項にこの問題を加え︑籍訂正の許可事件の管轄を家庭裁判所から法務局に移すことについての意見を求められたのです︒

民事局の担当課長が家庭局まで来られ︑戸籍法等の一部を改正する法律案要綱を示して︑氏名変更︑就籍及び戸三七年七月一日から施行されることになり︑私どもはほっとしていた矢先に︑この問題が起こりました︒法務省沼邊前年まで︑法制審議会で審議された民法の一部改正法とこれに伴う家事審判規則の一部改正規則が︑昭和に移すという問題がありました︒その経過を︑沼遥さんからいかがでしょう︒

家事関係では︑昭和三七年頃に法務省が打ち出した．氏名変更就籍及び戸籍訂正の許可事件の管轄を法務省すね︒

高野野法務省との関係は︑ 直 接 は 家 庭 局 が 対 応 す る の で す が ︑ 時 に 第 一 線 の 東 京 家 裁 を も 巻 き 込 む こ と が あ り ま︹法務省・家庭局との関係︺

ますし︑家裁の協力団体として少年のためにも有り難い存在だと思っています︒

三宅﹁少年友の会﹂の事務を裁判所が手伝っていた点はやや問題だったと思いますが︑今は格別問題ないと思いてくれました︒その功績は大きなものです︒

幌の高裁長官になったのですが︑その各任地で﹁友の会﹂をそれぞれ作ってくれたりして︑それぞれに成功させさらに野田愛子さんが︑札幌とか︑前橋とか︑静岡とか︑千葉とか︑あっちこつちの所長をやって︑最後には札

内藤﹁少年友の会﹂については︑その後︑外山四郎君が名古屋家裁の所長になって﹁友の会﹂を作ってくれたり︑

一

三宅内藤さんが東京家裁所長の時代は︑鎧高裁の家庭局長を呼びつけておられたのでしょうね︒︵笑上

輔七座談会︑その他三九とI

第七座談会︑その他

それ
内藤それ
水は 君︑東京家裁所長の方が格が上と思っていたから︒

墓九八

三宅今今
でで
ゞも家庭局長にはときどき︑東京家裁に来てもらって︑第一線の裁判官たちと懇談の機会を持ってもらっています︒

内藤それは良いことだと思いますよ．
沼邊当時︑家庭局は新しいことをするにはまず東京家裁で試みにしてもらって︑よいとなったら全国的に実施するということにしていました︒例えば︑申立書︑調査報告書の定型化など︑東京家裁でしてもらったことを全国に広げていったのです︒

高野少年
年法
高
法改
改正
正問
問題
題で
存は ︑内藤さんが東京家裁所長として大奮闘されたのではなかったでしょうか︒
内藤東
のの
所所
長長
にな
内
東京
京家
家裁裁
峰った頃は︑庁舎の問題のほかには︑少年法の改正︑﹁少年友の会﹂のことなどが問題になっていたと思います︒やはりその中で︑少年法改正関係のことですね︑想い出に残るのは︒少年法の改正関係の話では︑家庭裁判所の処分が甘すぎるのではないか︑もっと厳しい処分が必要ではないかという批判を法務省
サイドから言われたことがありました︒しかし︑私も少年院の実際を見てみると︑決してそんなことはないと思いました︒当時の東京地裁所長にその話をしたところ︑当初は︑法務省サイドの考えに立っていましたのが︑最終的には︑私の考えに賛成してくれたことが強く記憶に残っています︒

私はそれで︑もっと少年を矯正する少年院の施設を多く作るべきだと言い︑少年院の質も向上させるべきと主張して︑少年の問題も納まっていった記憶があります︒’
1

高野そのころ︑東京家裁の少年部で活躍されていたのは三淵嘉子判事ですか．

内藤そうでしたね．

lる︵？︶ので．法務省の方もそのまま折れてしまったようでした︒

沼邊その後︑法務省は．保澱処分の多様化のため︑少年院や保護観察の充実強化に努めるほか︑少年法改正を第七座談会︑その他一・したのですが︑それを法務省の方でも欲しいといってきたので︑それを送りました︒その論文が理蹄幣然としてい内藤当時︑私が書いた﹁少年法改正の方向を誤るな﹄という論文がありました それを裁判所内部に配っていマスコミは︑現在ほど大きな関心を寄せていなかったと思います︒

沼邊弁護士会は︑国選付添人制度を除き︑要綱案に反対また中間報告についても反対︑ということでした︒

高野これらについて︑弁議土会やマスコミなどの反応はいかがでしたか︒

ことによるところが大であると思います︒

年部のみならず︑家事部を含めて全庁で少年法改正に対応する態勢を整備され︑これを次々の所長が引き継いだ

この七年間︑最高裁家庭局を支えたのは東京家裁であり︑内藤さんの所長時代に︑この改正群議を予想し︑少ことになり︑昭和五二年六月︑法制審議会はこれを法務大臣に答申し決着をみたのです︒

打開のため︑少年法の基本櫛造は動かさず︑大方の意見の一致することをとりまとめ︑中間報生︑として報告する

する法務省︑検察︑腎察側委員とこれに反対する裁判所︑弁護士側その他の委員との間で平行線をたどり︑局面

刑事訴訟手続により︑検察官が先議権を有するとするものでした︒この審議は七年間も続き︑青年府設謎に賛成

反面︑少年の年齢を一八歳未満に引き下げ︑一八歳以上二○歳未満を青年層とし︑青年層については原則としてにおいても︑適正手続の保障のため黙秘権︑付添人選任権告知の規定を設け︑国選付添人制度を採用するとする

し︑法制審議会は少年法部会を設置して同年七月から同部会で審議を開始しました︒この要綱は︑少年保護事件

沼邊ことの経緯は︑次のとおりです︒法務大臣は︑昭和四五年一ハ月に法制審議会に﹁少年法改正要綱﹂を諮問

j

第七座談会︑その他四○○取り上げることはなく︑次第に家庭裁判所との協調路線に転じたように思われます︒

三宅現在は︑家事の関係では離婚法や成年後見法︑少年の関係では少年法改正などの問題がありますが︑もう昔の因縁などを意識させられるような話はまったくないといってよいでしょうし︑それぞれの案件について冷静な議論ができる協調関係が確立していると思います︒関係者の間に︑家庭裁判所についての理解が得られているからだと思います︒

高野いずれにしましても︑家庭裁判所は︑いままで挙げました周囲の環境の協力や支援を受けることが︑その存立の基盤を強固にする不可欠の前提のように思えますので︑この点をここに強調しておきたいと思います︒︹司法的機能と福祉的機能︺

高野ところで︑内藤さんは︑お若いころに東京区裁の人事調停係を担当しておられたと伺っておりますが︑家事に限っていえば︑昭和一四年七月施行の人事調停法下の人事調停の歴史を考えなくして家庭裁判所は語れないと思います︒その人事調停法が施行されて︑最初に調停主任になられたのが内藤さんですか︒

内藤
藤い
内
いや
や︑
︑調
調停
停係
痙の初の調停主任は︑後年︑横浜地裁の所長になられた山崎一郎さんだったと思う︒私はその下にいたんですよ︒

高野そうすると何人位︑人事調停法の下で判事が割り当てられたのですか︒
内藤五︑六人位だったと思う︒当時︑東京区裁判所に人事調停係があって︑そこでやっていました︒
高野その当時としては︑かなりの陣容だったのですね︒
沼邊そうですね︒当時としては︑人事調停が始まったばかりだったので︑力を入れたわけだったのでしょうね．
そのため︑人事調停法は司法省の近来のヒットといわれたそうです︒

商野後に東京家裁所長になられた桑原正憲さんも︑その中に入っておられたのですか︒

内藤ええ︑いたと思います︒人事調停では何といっても︑女性が調停委員になられたことですね︒当時は女性が裁判所に入ることなんか全然ありませんでしたからね︒ことに山田わか女史︑羽仁もと子女史等という有名な
女流活動家も居てね︒一番若い人は大浜英子さん︒まだ三十幾つかのお歳でした︒僕等は偉い調停委員の間で小さくなっていました︒

人事調停では︑とくに女性が調停委員になられたために︑一般の女性の地位が随分高められたと思うのです︒
何といっても嫁姑の問題が堂々と論じられるようになって来たんですから︒
ところで︑その直後ですね︒先に述べたように私が家庭裁判所視察のためにアメリカに行け︑と言われたのは︒
司法書記官の堀内さんとご一緒したわけです︒

沼邊その目的というのは︑日本の家事審判制度を創るためだったのですね︒
内藤そうです︒だから︑その時は︑少年審判制度のことは︑目的ではなかったのですが︑アメリカに行って見て．向こうは︑根が少年裁判所であったので合わない部分が多かったわけですね︒でも︑紐余曲折はありましたが︑日本では強引に家庭裁判所として統合してしまったわけです︒これも︑ＧＨＱの力があったからでしょうが︒

商野家事と少年の統合の問題と関係があると思いますが︑家事事件の処理に当たって︑家事関係は人事調停法の系譜を引きながら発展してきたわけですが︑この家事関係の中で︑今日でも︑福祉的機能と司法的機能のどちらに重点を満くかという問題状況が続いているようですので︑その点をお話いただけますか︒

沼邊初代の家庭局長の宇田川さんが︑家庭裁判所の理念を明らかにして︑家事のほうでも福祉的機能を浸透させようとしたのだけれど︑当時︑東京家裁家辮部からの強い反対を受けたのです︒そこで隔祉的機能を充実させ第七座談会︑そめ池四へ三ｈｆＩｆ◆０ｂ■己寺ＢＴ００６ＩＢ ■卜︒ｋ

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６
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第七座談会︑その他
四○二るために︑昭和二六年︑家事調査官制度を作ったわけですが︑ところがその家事調査官を全国に配置しても︑一向に活用されない状況が長く続いたのです︒全国の家事の裁判官が家事調査官の活用に積極的でないこともあって︑家事相談や甲類審判事件の予備調査をさせるのはまだよい方で︑ひどい庁では調査官に封筒の宛名書きばかりさせているようなこともあったわけです︒

高野あとは当事者等の呼出し︑つまり︑いわゆる出頭勧告などもしていましたね︒
沼邊それからようやくして︑家事調査官を夫婦関係の家事調停にも活用するようになっていったと思います︒
宇田川さんとしては︑やはり家事の方にも少年と同じ基盤に立つ制度を作りたかったのだと思います︒

高野東京家裁でも昭和三五年ころまでは︑家事係の調査官については多かれ少なかれ︑出頭勧告や簡単な事実調査が主だったように思います︒夫婦関係調整事件の調査にかかわるようになったのは昭和三六年ころからと思います︒

それからまた︑昭和四一年四月には︑カウンセリング調査室が作られましたね︒これは︑当時の家事調査官の専門職性を求める要望を吸い上げたのだと思います︒私もアメリカ留学の成果の一つとして︑穣極論を述べまし
たが︑東京家裁の大勢もそれに賛成したのでした︒

沼邊多分そうでしょう︒しかし︑中には反対していた人たちもいましたね︒
高野やはり︑内藤所長と脇屋寿夫代行のリーダーシップがあったからできたことなんでしょうね︒東京家裁の中にカウンセリング制度の導入をどう実現するかということでは︑内藤さん︑脇屋さん︑それに高橋勝治次席調査官がご苦労されたのではないでしょうか︒

内薩僕としてはあまり苦労した記憶はないんだが︑多分︑脇屋君がやったのだと思いますね︒そして昭和四一

年九月には日比
此谷
谷の
の新
新庁
庁舎
舎が
か出
出来
来て
て︑
︑すべてが整ったわけです︒

高野脇屋代行は︑裁判所書記官研修
畦所の所長から来られたんですね︒ 内 藤 さ ん は ︑ 脇 屋 さ ん の ど う い う と こ ろを見込んで東京家裁に呼んだのでしょうか︒

内藤脇屋代行は︑人柄
がが
良良
いい
のの
でで
︑︑
東東
京京
家家
裁裁
にに
呼呼
んん
だだ
のの
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とと
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上か くまとめ役としては適任でした．
人柄
沼邊脇屋さんは︑家家
庭庭
裁裁
判判
所所
のの
経経
験験
はは
全全
くく
なな
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たた
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いい
まますすがが︑︑︲
しかし︑家庭裁判所の仕事に向いた人だったと思います︒︹裁判官の増員とレフェリー制度︺

沼邊内内
藤藤
ささ
んん
がが
東東
京京家
家裁
裁の
の所
所長
長 時代に︑家事部の裁判官の協議会で裁判官増員の要望趣意書を可決したことがありましたね︒

こともあったと思いますが︒

内藤ありました︒しかし︑その前に少年部が暇なのだから︑少年部から裁判官を家事部にもらえないかという

高野そういう裁判官増員の要望は︑溝口さんが所長の時代からあったのでして︑当時は︑東京家裁の家事審判官が多くても二一人を越えない人数だったのですが︑各々の裁判官が一円に午前︑午後それぞれ七件程の事件を同時に入れておりました．それで︑家事審判法の理念と建前に辛うじて副うためには︑一人の稀判官が三件騨鹿と考えられましたので．家事部の裁判官全員の意見として︑家事審判官の人数を二○人に増員する要求をしたのだと思います︒私の記憶では︑私が鎧高裁に伺って︑事務次長の内藤さんに裁判官増員の話をしていたところ︑

二当時の石剛和外躯務総優がたまたまその席に入ってきましたので︑﹁よく話を聞いてドさい．﹂と食いついたら︑Ｐ▲Ｂ９０ＪＵＬｊ︲１１？ｆ←ｆｌ１４ｄ）、

打川さんはＨをパチパチさせて何も雷われなかったのを覚えています︒

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砿上座淡会︒その他

４１９寺？５９；８Ｊ・

四

第七座談会℃その他四○四
それともう一つ︑﹁レフェリー制度﹂の問題がありましたね︒私が︑昭和三五年一二月に東京家裁に転勤して間もない頃︑当時の家庭局長の市川四郎さんと家庭局第一課長の沼邊さんが﹁レフェリー制度﹂の採用のために︑東京家裁に説得に来られたことを覚えているのです︒当時︑東京家裁の少年部は﹁レフェリー制度﹂に賛成していたのですが︑家事部は頑強に反対していました︒それを来所したお二人に伝える役目を︑当時まだ判事補で下っぱの私が仰せつかったというようなことがありました︒後で聞くところによりますと︑東京家裁の家事部の裁判官全員の意見が﹁レフェリー制度﹂に反対なら︑家庭局も仕方がないということになったということでした︒
内藤﹁レフェリー制度﹂といってもへ今の若い人たちには分かりにくいでしょうが︑審判不開始決定などの軽微な事件の審判権を調査官に委譲したらどうかというもので︑アメリカの少年裁判所の制度を参考にしたものですね︒﹁﹁しレ フ ェ リ ー 制 度 ﹂ の 採 用 に つ い て は ︑ 当 時 の 宇 田 川 さ ん と 市 川 さ ん と は ︑ 考 え が 全 く 反 対 で は な か っ た で しね︒
ようか︒

沼邊市川さんは︑宇田川さんが局長時代に﹁レフェリー制度﹂を唱えたときは反対でしたが︑実際︑市川さん
自身が家庭局長になってみると︑事件は急激に増加する︑家裁の裁判官は足りないということで．﹁レフェリー制度﹂を導入するしかないと考えが変わっていったのでしょうね︒

三宅﹁レフェリー制度﹂は︑裁判官増員が無理で︑それで出てきた話なのですか︒
高野一般的には大きな要因にはなっているのでしょうが︑﹁レフェリー制度﹂の話は︑もっと前から出ていたと思います︒おそらく︑少年調査官の処遇を上げようというところに根があったのではないでしょうか︒昭和三一一
年二月の全国首席家裁調査官会同で東京家裁の首席調査官が﹁レフェリー制度﹂を提唱しておりますね．

沼邊市川四郎さんが︑私に﹁レフェリー制度の案を作れ﹂と言われたのは︑東京家裁で増員の話が出た後の話のように記憶していますが︒

高野そそ
れれ
はは
そそ
︑う かも知れませんが︑﹁調研紀要﹂に五回にわたって登載されている﹁家庭裁判所調査官の歴史﹄を読むとフフェリ！制度﹂の話はかなり前からあったように思います︒昭和二○年代後半には話題に上がって
と︑
︑﹁
﹁レレ
いるようですが甸

沼邊たしかに︑﹁レフェリー制度﹂の話は宇田川さんの時代から言われていたのですが︑実際に案を作ったのは市川さんの時代なのです︒

高野ところで少年部と家事部との融合・協調の問題は︑その後の東京家裁でも︑特に︑職員の削り振りなどでなかなかすんなりとはいっていなかったようですが︑いかがでしょうか．私が一回目に東京家裁にいた頃︑家事の代行と少年の代行との仲がギクシャクしていたことを肌で感じたことありましたし︑ある所長が家事を偏重

今はいかがでしょうか︒

していたからでしょうか︑長官へ転出の送別会で︑首席調査官︵少年調査官︶が飛び上がって万歳の音頭をとったのが異様な印象でした

一一一宅私は︑着任当初ほど感じなくなりましたけれど︑家事審判所と少年審判所が同居しているという感じがま

阿・五だ若干残っていて︑例えば︑同じ庁内でも少年から家事に職員を異動させるときなどに理屈を越えた抵抗があるようです︒

内藤少年では︑誰が頑張っているのですか︒
三宅難しい人はいませんけれど︑調査官は少年の方が意識は強いと思います︒
沼邊浦棚では少年の方を減らして︑家事に調査官を増やしています︒
三宅少年では︑裁判官が調在官に依存している傾向があるのではないでしょうか
雛七蛎談会︑その他

第七座談会︑その他四○六思思います︒だから︑少年部では調査官が頑張って︑他の職種の仕事までも丸抱えしている
沼邊確
確か
かに
にそ
そう
うだだとと
ような感じが強いですね︒

内藤三宅所長は︑家事と少年のどちらに重きを置いて見ていますか︒
三宅私は正直に申し上げて︑少年のほうに若干ウエイトを置いて見ていると思います．家事のほうは︑人数でも︑事件の数でも︑少年の二倍ぐらいの比重を占めまして︑家事の重みは実感しますが︑何とかやれていると思うのです︒他方で︑少年では裁判官が数の上で手薄なこともあって︑どうしても調査官に依存し勝ちになり︑裁判官としてのリーダー︑ンツプが発揮できていないという傾向がありますので︑私は︑どちらかといえば少年の方に重きを置いて対処しているつもりです︒

沼邊昔から少年と家事との融合︑統合ということは︑悩みの種だったですね︒だから．私は家事代行の時代に六か月の滞在期間の間：あちは︑少年部の言うことをよく聞いて︑少年代行を立てて仕事をしていたつもりでしたが︒
内 藤 当痔
時 の少
少年
年代
代行
行も
も︑
︑そ
そう
う言
言っ
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てる
るよ
よ︑
︑き
きっと︒︵笑じ︑

高野昔フルブライトの交換教授で来られた
力守

誠に残念なことですね︒

建てで︑昭和二五年七月に開庁しておりますね．

もっともここは家事部で︑少年部の庁舎は丁度︑道蹄一つ隔てた向かい側︑日比谷公園の一角のやはり木造二階

たのは昭和一画年四月でした︒それは日比谷庁舎のあったあの飯野ビルのはす向い角で︑木造一躍建てでした︒

高野では︑庁舎の問題に入らせていただきます︒まず︑原庁舎︑つまり︑最初に独立の庁舎を東京家裁が持っ︹原庁舎・築地仮庁舎︺

国東東
京京
家家
裁裁
庁庁舎
舎の
の燕
変遷

ようで

少年部のほうも︑検討結果が原稿としてはまとめられたようでしたが︑出版までに至らずに終わってしまった

解決を見ていない事項も幾つかあるように思います︒人事訴訟の移管問題などもその一つだと思います︒

会などを通じて立法的に解決された調停委員の制度や調停手続などの問題点が沢山提起されていましたが︑まだ出版しておられますね︒これは私どもにとって大変貴重な責料となっておりますし︑その後︑臨時調停制度審議

三宅家事部のほうでは︑その後︑検討の結果を﹁家庭裁判所の制度と展望ｌ家事部編﹂という立派な本にしてです．

の部会を設けて︑家事では調停の在り方︑履行確保制度︑調査官・書記官の在り方等について検討を始めたわけの意見を出し合って︑発表し合ったらどうかということを言ったのだと思います︒そうしたら︑君たちが幾つか

内藤余り記憶がないのだけれども︑二○年の節目のときなので︑家事と少年の当面する問題について︑各職員

沼邊昭和四三年の二○周年のとき︑内藤所長が家裁制度審議会を作られた趣旨はどういうことでしたか︒︹家庭裁判所制度審議会︺／

沼邊そのとおりだと思います︒

合の知恵と努力を続けていく必要があるでしょうね︒

ようです︒しかし︑そうはいっても︑日本の家庭裁判所が分裂することはあり得ないのでしょうから︑統合と融

こちの家庭裁判所を見て︑日本では︑家事と少年は形だけ一緒でも中は溶け合っていない︑という印象を受けた

一

それから︑家事部と事務局が築地の仮庁舎に移ったのが昭迦一毛年二月︒そして︑原庁舎を壊して︑そこに日第七座談会︑その他四○七

一一

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第七座談会︑その他四○八
比谷庁舎が新築されたのが昭和四一年九月です︒さらに︑その庁舎から現在の庁舎に移ったのが平成六年八月ということになります︒もっともその間︑昭和五○年一二月に文京区千石に少年交通部庁舎が落成しておりました︒
内藤さん︑原庁舎について︑何か思い出がおありでしょうか︒

内藤私が初めて家裁の家事部に行ったのが︑昭和二八年一二月のことで︑当時はまだ日比谷のいわゆる原庁舎に居ました︒思い出としては．庁舎の外に洗濯物を紐にぶら下げている職員なんかも居て︑家裁はひどい所だと思ったものでした︒当時は︑家事の次席調査官に高橋勝治君が居て︑﹁裁判官は︑事務は書記官任せ︑調査は調査官任せで︑本人は何もしないでいる人がいる︒﹂と言うんで︑﹁僕もその積もりで来たんだよ︒﹂と言ってやりまし｡ったようですが・・・

そこで次に築地の仮庁舎ですが︑沼邊さんの思い出はいかがですか︒

内藤それは私よりも︑当時の調停委員だった島津久子さんや大浜英子さん等の功績だと思いますよ︒

輔七朧談会︑その他慨Ｃ九て︑画期的な︑内藤さんらしい家庭裁判所の理念を生かすことができる庁舎にしたのですね︒

が大変な努力をざれました 当初は予算が一○億円と決まっていたところを二億一○○○万円までに上げさせ

高野それから︑旧庁舎といっても我々にとっては新庁舎でしたが︑︾易日比谷庁舎を作るときには︑内藤さん︹日比谷庁舎︺気を造っております．

三宅その点︑今の執務環境は格段に良くなっていると思います．しかし︑危機管理のことでは︑今でも相当に字通り仮り住いというところでした︒

高野あれは︑戦時中の海軍経理学校の建物ですね︒一部頑丈なところもあったと思いますが︑全体の印象は文沼邊そうでした︒確かにあの頃の調停委員の先生は︑よく頑張っておられたと思いますよ

れでも調停委員の先生は皆さん︑あの頃は︑頑張っていたですね︒使命感に燃えていたんでしょうね︒

るし︑夏は暑く︑窓を開けると隅田川や魚市場からの異臭はするし︑冬は寒いというものでしたね︒しかし︑そ高野たしかにあそこはひどいもので︑床が腐っていて︑それで怪我をした調停委員もおりましたし︑雨が漏くるのね︒

移ったわけですが︑築地の仮庁舎はおもしろくて︑雨が降ってもすぐ雨漏りはせず︑二︑三Ｈすると雨漏りして内藤原庁舎の建物が古くなって︑また︑狭くなってきたので︑新しい庁舎を作ることになって築地の仮庁舎に｡です︒しかし︑事件のことはよく覚えているのですが︑仮庁舎のどの部屋に居たのか︑どうも記憶が薄れていま

沼邊私は︑昭和三九年四月から四一年九月に日比谷の新庁舎に入るまで二年半近く︑築地庁舎に入っていたの巳

つかったことはないからです︒もっとも人心の移り変わりもありましょうね︒今は灰皿自体が調停室からなくな

その証拠に︑コンクリート造りの日比谷庁舎では︑私は昭和四五年から二年間勤めましたが︑そんなケースにぶ

そのせいだと思います︒どうも木というものは人の情念を掘り起こしたり︑駆り立てたりするような気がします︒﹁ああ︑またか﹂と思った程でした︒傘立てができたり︑調停室の灰皿が陶器からアルミ製に変わったりしたのはを洋傘や灰皿で殴りつけたり︑刃物で刺したりという流血の事件が起こり︑救急車のサイレンの音が聞こえると︑い出はどういう訳か刃傷沙汰と結びつくのです︒どうもあの頃は︑暴力的な夫が多かったのでしょうか︒夫が妻

高野私は昭和三五年一二月に東京家裁に転勤になり︑そのときは原庁舎でした︒この原庁舎について︑私の思

た

す

ダ
、

第七座談会︑その他
四一○や︑女性を差し向けてきて︒﹂という話もあったそう

高野けれども︑島津さんや大浜さんに知恵を付けて︑大蔵省の主計局に差し向けたのは︑内藤さんだというではありませんか︒当時の大蔵省では︑﹁内藤さんはひでえですから︒

内藤その頃は︑田中角栄さんが自民党の幹事長で頑張ってくれてましたね︒
沼邊事務総局では︑内藤さんは殿様だから困るといいながら︑結局︑内藤さんの言うとおりにしたのですね︒

内藤しかし︑今度は︑増えた予算をどのように使うかで悩みましたね︒それで︑後から考えて︑二重窓にしたのですけれど・・・

高野日比谷庁舎については︑内藤さんの理念の表れだと思うのですが︑裁判官一人に一部屋を割り当てることにしたいという案がありました︒当時アメリカではそうだったのですし︑原庁舎や築地の仮庁舎では︑判事補の
私でも︑一人一部屋を削り当てられていましたから︒
私は︑内藤さんから意見を求められて︑家事や少年で何年か経験のある裁判官と全く経験のない裁判官が︑別々の部屋になるのはうまくゆかないかもしれないと思い︑一人一部屋が理想でも現実的には二人一部屋が良いでしょう．と申した記憶があります︒

内藤調査官も一人一部屋が良いといった意見もあったのですが︑しかし︑それでは寂しいという意見もあって︑結局︑大部屋になったという経緯がありましたね．

三宅当時裁判官と調査官を組み合わせた部屋にするという構想はなかったのですか︒
内藤あの当時は︑調査官は独立した専門職であるから︑そういうことは考えなかったですね︒
それからもう一つは︑庁舎全体の雰囲気造りとして︑家庭裁判所の理念を表したいとして︑正面玄関ホールの石碑に﹁心﹂という字を入れたり︑科学調査官室の部屋の工夫など︑そういったソフトの面での改革もしました．

営繕が設計するとセンスがないことが多く︑駄目なことが多いのですが︑この建物を建てた小川主任技官は違っていました︒

高野現在の庁舎は簡易裁判所と同じ建物になり︑私が以前内藤さんと対談した際．おそらく内藤さんが観念がるだろうと思って︑一緒の建物になってしまいましたがどうですかと質問したところ︑それはその時その時の所長が良いと思ったら︑そのとおりやれば良いと考えているという趣旨のお話をぎれたことが︑強い印象として記憶に残っています︒

三宅それはありがたいお言葉です︒
ところで今の庁舎ですが︑各各階階
フフーロ アに部単位の裁判官室︑ 調沓官室︑審記官案がまとまってあり︑仕事はしやすくなっていると思います︒
また．﹁心﹂の碑は大石忠生元所長が拓本にされ︑現在も所長室に飾ってあります︒

沼邊私は︑庁舎運がなくて︑ポロ庁舎ばかりに勤務したのです海四一年のＨ比谷庁舎ではじめて新しい立派な庁舎に入ることになり︑ありがたいと思いました︒あらゆる面からみて︑家裁に相応しい良い庁舎だったと思います︒

伽東京家裁のスタッフの変容︹調停委員︺

高でははこれから︑少し﹃人﹄の問題に入らせていただきます︒まずは調停委員についてですが︑そのボラン
高野野で第七朧戦会︑その他匹二第七座談会︑その他四一二
ティァ性といいますか民間性といいますか︑そういう性格がどうなっているのだろうかということが問題だと思うのです︒一一○周年記念の﹁制度と展望﹂でも家事調停制度の改善が示唆されておりますが︑その後昭和四九年に調停制度の改正が実現して︑以来︑調停の運営はかなり改善されてきていると思いますが︑沼過さん︑浦和の調停委員を長らくされて︑その辺りどう思われますか︒

沼邊一般的には︑かなり良くなったと思います︒今︑私が気にかけているのは︑裁判所職員を辞めて調停委員になる者がいますが︑それがあまりにも多すぎるように思われることです︒調停制度は民間の活力を裁判に生かす制度ですから︑一般の人達から見るとちょっと変なことだと思うのではないでしょうか︒その点をよく考えな
いといけないと思いますね︒ある程度は良いのでしょうけれど︑今はあまりにも元職員が多すぎる気がしますね︒

しかも退職するまで勤務していたのと同じ裁判所の調停委員になるのは特にどうかと思います︒
三宅元裁判所職員というのは︑裁判官︑書記官の考え方が分かるので︑解決の方向や内容も細かい指示がなくてもほず問題がなく︑しかも手続事項もてきぱきと処理してくれて良いという面はあるようですが︒
沼邊それだけに︑元職員は裁判官や書記官の受けが良いため︑事件の配点を多く受けやすい傾向にありますねだから︑他の調停委員から見ると︑却っておかしいと見えるのではないでしょうか︒

内藤裁判官が全体を見て︑事件の配点の少ない人に事件を割り当てるようにすれば良いのではないですか︒
商野私も先に発表しました﹁家事調停論﹂で書いたことなのですが︑おこ方に全く同感です︒法律や裁判所ので︑事件処理がうまくできるようになるのではないでしょうか︒

組織を余り御存知ない民間から任命した調停委員であっても︑事件の配点を工夫するとか︑研修を充実すること

内藤調停委員も調停委員としてのプロを造るべきということなのでしょう︒つまり︑カウンセラーとしてのプロをつくるべきということですかな︒

いでしょうか沼邊今はかなりの調停委員がカウンセラーとしてのプロになっていると思いますが︑ そ れ も 研 修 の 効 果 で は な

高野私が昭和四六︑七年頃でしょうか︑東京家裁にいた時に︑調停委員の三年目研修︑五年目研修を始めたのですが︑そこでは．調停委員とケース研究はもとより︑読書してその批評をしたり︑地裁の人事訴訟を見学した
りしました︒その後の裁判官が続けられたお陰かと思いますが︑段々それに予算がついて今のように立派に制度化されるようになったのですが︑これからも︑ぜひ︑調停委員に対する研修をより密度の濃い効率的なものとするよう工夫をしてもらいたいと思いますね︒
一一一宅研修の充実についてはその後も随分努力されているように思います︒今挙げられた研修のほかに︑北川弘治前所長の時代に︑任命期ごとの研修ではなく︑古い人から新しい人まで︑一定範囲の任命期ごとに調停委員を縦に区分して︑各グループから研修員を選定して新旧取り混ぜての︑いわゆる縦割り研修を行うようになりました︒︑王として討論形式の研修なのですが︑好評なので毎年続けています︒

高野ところで︑この頃の御婦人の調停委員は︑昔に比べると随分積極的に発言をするようになりましたね︒

三宅女性の調停委員の方々は︑何かにつけとても積極的です︒調停委員を希望される女性の方々の中には︑裁判所に何の縁も持たずに︑自分でさっさと志望諜を持参して﹁調停委員にしてください︑﹂といって来られる方も増えました

沼邊祁和では．女性の調停委員は優秀な〃が多いのですが︑男性の調停委員で優秀な方は︑どうしても他所から誘いかあるとそこに行ってしまう傾向があります︒だから．元職員が多くなってしまうのでしょうか︒もうち

第七座談会．その他四一・二

掘七座談会︑その他

ょつと︑良い男性調停委員を採用したいものです︒

四一四

高野今は不景気ですから︑募集の方法等に工夫をすれば優秀な男性の調停委員も増えるのではないですか．しかし︑元裁判所職員だけでなく︑他の官庁の元職員でも︑官庁出身者は﹁上から見る︒﹂という感じがどうしてもでやすいのではないでしょうか︒私も裁判官を辞めていろいろな階層の人と多く接するようになってみると︑やはり︑官僚臭というものがなかなか抜けきれていないような気がします︒反省はしているのですが︒
沼邊私も調停委員をやっていて︑よく︑﹁元裁判官でしょう︒﹂と言われたことがあります︒同感です︒
内藤私が昔︑歌舞伎座でたまたま会った外国人を楽屋に連れて行った時に職業を聞かれて︑﹁裁判官だ．﹂と答えたら︑﹁家庭裁判所の裁判官か︒﹂と言われたことがありました．やっぱり︑家庭裁判所の裁判官は他の裁判官と違ったのでしょうか・・・いずれにしても︑調停委員としてどんな人が志望したとしても︑任命するのは裁判所なのですから︑裁判所がしっかりしなくてはならない︒

沼邊私は︑むしろその点をよく考えないと︑調停委員も変質してしまうし︑ひいては︑調停制度も変質してしまうのではないかと心配なのです︒これは︑やはり︑大問題だと思いますよ．

窩野翻ってみますと︑原庁舎や築地仮庁舎時代の調停委員には︑著名な︑先程の内藤さんの話に出てきました
が︑調停委員としてのプロのような民間人がボランティアとして参加しておりました︒悪い面でいえば︑﹁奥の院﹂などといわれる調停委員控室の一番奥まったところに何人かのボスのような人達がいて︑新任の調停委員などは︑近寄れないような雰囲気がありました︒現に私自身も芳いのに生意気だと思われたのか︑ある集会に引っ張り出されたことがありました︒築地時代です︒しかし︑良い面では︑品格のある自立的な有能な人が︑男性にも女性にも目立っていたように思います︒このような調停委員像に変革を与えたのが︑昭和四六年六月から始まり．昭和四八年者一月に出された臨時調停制度審議会の答申だったでしょうか︒これには唯凧家裁から沼過さんが委員︑私が幹事で出たのですが＠

沼邊臨時調停制度審議会の答申を受けて︑昭和四九年一○月に︑民事調停と家事調停の制度及び手続に関する一連の改正が行われましたが︑改正の中心は調停委員の制度でした︒従前は事件の指定前は調停委員候補者に過ぎなかったのを改めて︑調停委員は事件の指定に関係なく︑当初から非常勤の裁判所職員たる民事また家蛎調停
委員として各地裁または家裁からの上申に基づき︑最高裁により任命きれることになりました︒家事調停委員の任命資格は︑いずれも人格識見の高い︑弁誰士となる盗格を有する者︑家事の紛争の解決に有用な専門的知識経
験を有する者︑社会生活の上で豊富な知識経験を有する者で︑年齢は原則として四○年以上七○年未満であって．

が支給されることになりました．

任期は二年と定められました︒また︑民事または家事調停委貝に対しては︑職務の遂行に対する対価として手当審議会の審議において︑もっとも意見が対立したのは︑民事局案の調停委員による期日の実施と民事調停における調停主任裁判官の轍務を行わせる規定を設けることに家庭裁判所関係の私どもが反対し︑対立したことで︑縛申には載りましたが︑法規の改正は行われなかったことです︒

高野私は昭和四七年四月に司法研修所に移ったのですが．そのまま幹事を続けて答申が出るまでやらされておりました︒あの答申では︑調停委員の手当が上がったのは良かったのですが︑最高裁判所の任命制になったこと々とともに︑専門性ということに拍巾がかけ．われたことが︑今日の遠因になっているようにも思えます︒その功罪

瓜

技官
官︺
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︹調盗官・技︲ｌｌ７１ｉ

囚

得失を︑冷静に持続的に点検していく必要があるのではないでしょうか︒

第七駆談会．その他

０■ⅡＩ８ＵｌⅡⅡⅡ８０ＤｌＵ７ＩｉＩＩＩ４ｌｌｎⅡＩ日日０Ⅱ凸ⅡⅡ！■■１０６８日日日９６０１凸０８ⅡⅡＯＢⅡⅡＩＩＩＩＩ１１ⅡⅡ９０９ＶⅡ０ⅡｆｌｌＯＩｌＯＩＩｌ４︐１

一

第七座談会︑その他

商野次に家庭裁判所調査官のことに入りましょう︒

六ます

男女比では︑東京の場合は女性か釣一秀の一を占めていますが︑絲い人のなかでは．股近︑母一分の一近くセントを占めているようです︒鎧近は社会福祉系や法律系が入ってきておりますので︑専攻科目は多様化していしも全国的な趨勢をそのまま反映してはいませんが︑専攻別ではやはり心理学系が相変わらず主流で︑阿流パー

三宅東京家裁の調査官は︑本庁と八王子支部とを合計して一丘○人余りおります︒中堅どころが多いので必ず

か︒

高野東東
京京
家家
裁裁
にに
で入 ってくる調盗官の専攻や男女の内訳などを聞かせてもらえますか． 昔とどう変わっていますては分かりません︒

沼邊調調
研研の
の教
教育
育 に つ い て は ︑ 養 成 部 研 修 の 改 編 の こ ろ ま で は ︑ ある程度知っておりますが︑最近の状況につい

高野今今
はは調
調研
研で
では ︑どんな教育をしているのでしょうか．

ます︒

立会は︑調査または調整に入るため︑又は終了後の結果説明のためで︑立会が主になるということはないと思い会ってもらって︑調査または調整をしてもらい︑その結果も立ち会って説明してもらいました︒いずれにしても︑員をしているとき︑調査または調整の必要が生じたときは︑裁判官に連絡し︑その許可を受けて︑調査鴬に立ち多いから︑立会をして︑調査または調整に入る方が良いということが言われたことがありました︒私は︑調停委

沼邊ひところ︑調停事件で事前調査をしても︑その結果を調停委員に活用してもらえず︑徒労に帰することがますが︑立会が調査官業務の主になるという見方はないと思います︒

自分の調査結果が事件処理にどのように結び付くかを知るためにも︑立会は望ましいことだと私などは考えてい三宅調査官の期日立会が増えてきていることは間違いありませんし︑何をどのように調査すべきか︑あるいは大勢は﹁立会﹂に向かっているのでしょうか︒という道を歩んできたのでしょうか︒私は︑﹁調整﹂を含めた﹁調査﹂が主で︑﹁立会﹂は副だと思うのですが︑商野大雑把にいうと︑家事調査官は﹁出頭勧告﹂から﹁調査﹂へ︑さらに﹁調整﹂へ︑そしてその﹁立会﹂へいうことが言われるようになったのでしょう︒

宇田川さんの影韓を受けて︑長く調査官のアイデンティティがケース・ワーヵーなのか︑カウンセラーなのかと

カウンセラーとかファミリー・カウンセラーと呼ばれるようになったのにならったのではないでしょうか︒このした︒これはおそらく︑アメリカの少年裁判所や家庭裁判所のプロベーション・オフィサーが︑ジュベナィル・ところがゞ宇田川さんは三代目の調研所長となると︑今度は家裁調査官はカウンセラーだと言うようになりまることを示すためだと言っていました︒

ーカーだと言っておりました︒家事審判規則七条の五を設けたのも︑家事係家裁調査官がケース・ワーカーであにケース・ワーカーだと言っていました︒昭和二九年に両者の統合により家裁調査官となった後も︑ケース・ワス・ワーカーと言われていたので︑これにならったものと思います︒家事調査官の制度ができたときにも︑同様ワーカーだと言っており︑おそらく︑アメリカの少年裁判所や家庭裁判所のプロベーション・オフィサーがケー

沼邊初代の家庭局長の宇田川さんは︑家庭局長就任の直後から︑少年調査官︵当時の少年保護司︶はケース・題にされて来ましたね．この点︑沼遥さんからどうぞ︒

ここでは︑少年調査官と家事調査官の位置づけ︑特に︑家事調査官のアイデンティティということがずっと問

四にな﹃てきているようです︐蛙剛の大陸浪人のような〃ハンヵラはほとんどいなくなりましたが．代わってややひ弱轆七峨縦へ葬々そめ池洲一と

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第七座談会︑その他側一八な優等生タイプの男女が多くなっているのではないかということが一部で心配されているようです働

高野私が二年程前まで東京家裁の調停委員をやっていて垣間見ただけですが︑﹁立会﹂は調停委員の独自性ないし役割とどう関係を保っていくか︑﹁調査﹂にどれだけウェイトを置くかということが︑これからの課題のように思えました︒

ところで︑三宅所長︑技官について何か︒
三宅墓扉家裁には︑本庁と支部を合わせて一○人もの技官が配置されていて︑そのうち医師畠■■五人︑一■■■一人です︒事件処理に関与する形としては︑直接当事者を診察したり鑑定したりするのが一般ですが︑担当調査官からの相談に応ずるという形で貴重なアドヴァイザーともなっています︒また︑看護婦の技官については︑薬物非行や援助交際の少年や保護者に対して︑薬物使用や援助交際の少年自身に与える弊害を説く講習会を担当したりする活用が考えられていまして︑東京家裁でも近々実施する予定です︒︹書記官及び事務官︺

高野書記官や事務官については．何か昔と変わったことでもありますか︒
三宅当局の長年の努力の結果と︑数年前に大量退職期を経由したお陰で︑書記官や事務官層はとても若返っていますし︑大学卒や法律系の専門学校卒の学歴の者が増えてきて︑質的にもはるかに高くなってきています︒地
裁と家裁との人事交流にも努力していますが︑この方はそれぞれの思惑もあって︑常に満足すべき状況とはいえ
ません︒
︹裁判官︺

高野それでは裁判官についてですが︑昔は︑著名な裁判官がおりましたね︒例えば︑昭和三五︑六年当時には︑まだ初代の裁判官が残っておりまして︑あの村崎満判事などはその一人でした︒少年部には森田宗一判事がおられたと思います．家事部の所長代行は加藤令造判事で．この人は家事部に学問的雰囲気を植えつけた功労者でしょう．学者と協同して﹁身分法研究会﹂を押し進めたり︑若手の裁判官に論文を書かせたりしました．﹁家事審判法講座﹂全四巻はその一つの成果ですが︑他に﹁ケース研究﹄を充実させ︑学術誌扱いにさせたりしました．こ
ういう土壌の中から岡垣学判事のような論客が育ったのだろうと思います︒
沼遥さんは東京家裁においでになって︑どんな感想をお持ちになりましたか︒

沼邊身分法研究会は．私にとって非常に勉強になった良い機会でした︒自分のケースで難しい法律問題が生じたとき︑それを研究会に出し︑皆さんの懲見を聞き︑これを参考にして事件を処理したことが多かったと思います︒更に︑私は高野さんの後任で高野さんが﹁ケース研究﹂に書き始めた﹁家事調停﹂の後を引き継ぎ︑結局これが後の家事審判法講座第三巻の調停関係となったのです︒

高野昭和四五年から四七年当時には︑例の﹁司法の危機﹂騒動に東京家裁も巻き込まれましたが︑市川四郎所長のもと︑少年と家事が一致協力して乗り切りましたね︒この頃少年には三淵嘉子判事︑家事には野田愛子判事がおられました︒沼過さんは︑室伏壮一郎さんの後を引き継いで家事部の所長代行でしたが︑随分︾一苦労なさったでしょう

沼邊私は︑市川所長の指示どおりに動いただけで大した苦労はありませんでした．市川所長とともに︑色々な機会に砦い裁判官と話し合い︑その意向を知るように努めただけです

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高野その後︑大分たちましたが︑最近の東京家裁の裁判官気憧といいますか︑何か特徴のようなものがありま

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莱七醗談灸．その他

四第七座談会︑その他
四二○

三宅さあ︑自分たちのこととなると︑どう変わったのか︑どういう特徴があるのか⁝︑むしろ先諮の皆様から伺ったほうが正確かもしれませんね︒︵笑い︶東京家裁の裁判官は︑専門的に家裁事件の処理に専念することができる上︑新しい問題が出てくると皆で研究討議をすることができますし︑司法研修所や調査官研修所などの講師として研究結果を発表する機会にも恵まれているといえます︒努力次第では︑二︑三年もすると一応のベテランになりますし︑全国の家裁裁判官のリーダ
ーたらんとする意欲と使命感のようなものは︑昔と変わらないのではないでしょうか︒

高野もちろん︑昔から著名ではなくとも︑篤実な多くの裁判官が家裁の基礎をつくり︑育ててきたことも忘れてはならないでしょう︒しかし︑今言われたような観点からすれば︑これからの家庭裁判所裁判官に相応しい人材を確保するためにどうしたら良いでしょうね︒

内藤若いうちは︑地方裁判所と家庭裁判所の経験年数が同じだと︑裁判官の家庭裁判所の意識は薄らいでしまうような気がしますね︒だから︑裁判官が家庭裁判所に多く住み着くように工夫することが必要だと思います︒
三宅今までは︑特定の限られた人間だけが家庭裁判所を良くしようと努力していたようですが︑裁判官たる者︑家庭裁判所の実務を経験することが当たり前になるような人事交流をすることが必要だと思います︒家庭裁判所
は地方裁判所と違った姿勢で事件処理をしなければならない訳ですが︑若い人が来ても単独制のみなので事件処理の仕方がわからない状態です︒よいプラクティスが編み出されても︑これは審判の場合ですが︑合議制がない−

ので︑なかなかプラクティスが承継されないのも問題です︒そこで合議制を許容してベテランの裁判官が若手を是

教育し︑また合議体の誰かが交替しても︑そこでのプラクティスがきちんと承継されるような方策を考える必要があると思います︒

高野裁判官としては︑家庭裁判所の経験が必要なことは︑私も︑東京家裁におりましたときの切実な体験としてそう感じます︒

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事補
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りになっていないのが現実ですね．全ての裁判官に家庭裁判所に長く定着しろと言っても無理ですから︑家庭裁判所の核となるような人には長くいてもらって︑他はローテー・ンヨンで廻していくというのでも良いのではないでしょうかゞそうすれば︑家庭裁判所を嫌がることもなくなるのではないかという気がします︒

沼邊今は判事補一○年間の間に．必ず家庭裁判所を経験するようになっているのではないですか︒
三宅多くの人は︑家庭放判所を若いうちに経験していると思います．

か伽沼邊家庭裁判所を総験しているとしても︑少年だけ経験して．家事は経験していない人が多いのではないです

高野確かに︑少年は経験しても家事を経験していない人は多い気がします︒私は旭川に初任で行ったときに少年事件を経験しましたが︑家事は判事補一○年間の間に自ら望んで経験したのでした．

私は家沼邊私も判事補の間に少年は経験していますが︑家事は経験していない人は確かに多いと思います︑私は裁判官として家庭裁判所の経験の方が圧倒的に長いけれど︑家庭裁判所の経験がない人が多い気はします

庭局第一課長か．め出る時には家庭裁判所だったけれど︑私の後の家庭局鋪一課長は︑地方裁判所に出るようになりましたか︑これは家庭裁判所ばかりやると蛾判官として幅が狭くなるという考えのようです⑲

内
藤地
地方
ふ裁判所の〃が勉強にはなるという考えで家庭裁判所の仕事をやりたがらない裁判官が多いのではな
内藤
いですか︒

第七曜談会．そめ池
四】第七座談会．その他四一三
沼邊今はそういうことはないと思いますけどね．ただローテーションで来た人の中に核になるような良い人を見つけるのですが︑なかなか家庭裁判所に定着してくれないのです︒

高野制度的な問題もあるかと思います︒民事や刑事の場合は︑所長になった後も裁判の仕事をやりたいと思え
ば︑高裁の部総括になってまた仕事をすることができるのですが︑家事や少年の場合は︑家裁所長になった後には︑高裁の部総括になる余地が少なくて︑もはや所長にとどまって行政職のかたわらに家事・少年をやるしかな
いという︑いわば制度的なネックにも問題があると思うのですが︒

沼邊やはり︑私としては残念なことなのですが︑裁判官は家庭裁判所に行くのは嫌かなという感じもあります

高野家庭裁判所の経験は全くなくとも︑家庭裁判所の仕事に向いた人︑そういう人がどんどん家庭裁判所に来られることを願いたいものです︒㈲今後の課題高野と︸一ろでアメリカでは訴訟社会から和解社会に変わりつつあるということが言われているのですが︑日本においても︑調停は磯況になることはあっても減退することはないと思います︒そこで︑我々は今後︑どんな点に留意していくべきなのでしょうか︒

内藤アメリカが和解社会に向かっているというのは︑アメリカの民主主義自体が変わって来ているのではないですか︒個人の独立が︑実際的︑意識的に裁判よりも和解の方に向いているということなのでしょうね︒つまり国民の意識が変わって来ているということではないでしょうか．

沼邊今後も調停で解決するというのは︑Ｈ本人にとって最も良い解決方法なのでしょうね︒だからこそ︑それには工犬が必要なのでしょう︒

調停はそういうところを志向すべきだと思うのですが︑一部では︑当事者

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者の不満が残ってしまうのですから間の話し合いができればそれでいいのだという議論もあります︒そうすると︑調停委員がいるところで話し合い

向﹃Ｊａをさせれば︑裁判官がいなくても良いのではないかということにもなりかねないのですが︑この辺はどうでしよ

三宅日本の調停に類するするものとして︑アメリカのメディエー・ンヨンが最近取り沙汰されているようですが︑
メディェー・ンヨンは︑大体は殿判所外でやるもので︑メディエーターは法律問題についてはⅡを出さないで︑当恥者の合愈さえ形成すれば良いというものです︒しかし︑日本の調停は︑裁判所の中で裁判官を含む調停委員会がやるというところに特衡があるわけで︑蝋に当事者の合意だけではなく︑こうあるべきだという規範性ないし理念をもって︑その方向で後見的に合意の成立を促していくところに特質があるのではないでしょうか︒裁判官が常に調停に立ちへ云っていなくても︑事前に調停委員会としての評議をしておくとか︑節目︾一とに打合せをするとかの配慮をしているのもこの特街を大切にしているからだと︑償ます︒アメリカのメ一ブィエーンョ・〆に触発されて同席調停か技法の王道だというようなことが一部にいわれていますが︑これは鯛停の特簡に脳心して考えると．必ずしも調伸でも職良であるといγことにはならないと思うのですが︑いかがでし︲ふうか

沼邊この頃．さかんに同席調停と言っていますが︑背だって同席調停をやっていたでしｋう︒−の三宅あまりに︑別席ばかりか原則と思われてしまったため︑そのような議論が起きてきた鋤でしよう幽■ね第七座談会︑その他四二四
高野我々も︑同席︑別席は︑事件と当事者︑場面︑場面に応じて臨機応変にやっていたのではないでしょうか︒
内藤さんが調停をやられていた時は︑どのようにされていたのですか︒

内藤私は︑流儀は叩ないので︑特にどうしていたということはありませんし︑あまりああしろこうしろと言った
覚えはないですね沼邊私私はは︾普 通にやって︑たまたま同席が良いと思ったら同席にし︑別席が良いと思ったら別席にすれば良いと思うのです︒

ところで︑東京家裁でも︑同席調停の話は出ているのですか︒

三宅一︑この機会に聞いた限りでは︑調停委員のうちでも運営のあり方に関心の深い人達が問題意識をもって議論をしている様子はあります︒手法の一つとして研究されることは良いことだと思うのですが．

沼邊浦和ではまだそこまで言う人はいないのですが︒
姦野いずれにしましても︑調停関係者は時代の流れとしまして︑他のＡＤＲとの﹁競争的共存﹂の時代に入ることも予想されますし︑今後︑調停の技法についても工夫を怠らないことが大切ですね︒それとともに︑今後︑遺産分割の専門部が東京家裁にできたように︑事件︑事件に応じた適切な態勢作りも必要になってくるのではな
いでしょうか︒

では︑次に︑東京家裁だけのことではありませんが︑人事訴訟を地方裁判所から家庭裁判所に移管することについての問題があります︒私は︑このことには︑基本的に賛成なのですが︑ただ何でも早く移管すれば良いというものでもないと思っています︒この点︑沼遥さんはどう考えられますか︒

沼邊私は︑早く移管して欲しいと思っています︒ただ︑それに伴って︑少年の刑事事件も家庭裁判所に移管されてはかなわないとは思っています︒

内藤審判でも︑訴訟でもない︑中間的なものがあれば良いと思うのですが⁝三宅私は︑人事訴訟は︑今のままで地方裁判所から家庭裁判所に移管することをまず実施して︑その上で家庭裁判所の手続整備をやるべきだと思いますがいかがでしょうか︒

高野そのためには︑もう少し家庭裁判所の人的．物的資源の充実を図ることはもとよりとして︑調停や審判との手続関係は︑相当やはり理論的にもしっかりと事前に検討しておく必要があるのではないかと思います︒
もう一つは︑少年法改正の問題がありますが︑沼邊さん︑内藤さん︑いかがでしょうか︒

沼邊私は︑少年法の適用年齢については︑現行法を改正する必要はないと考えています︒しかし︑五○年間現行少年法を運用してきた家庭裁判所は︑不備な点を色々工夫してカバーしてきたわけで︑改正を考えねばならな
い点のあることは否定できないと思います︒昭和の終わりから平成にかけて︑少年が集団で起こした重大事件で︑非行事実が深刻に争われ︑事実認定の難しい事件が多くなりましたが︑このような事件については︑裁判官の裁濫で合議制がとれるようにするとか︑検察官の出席立会を求めるとか︑また審判に十分な時間をかけることができるよう観謹期間を延長することを認めることが必要です︒
更に︑検察官が関与した事件については検察官に抗告権を認め︑検察官が出席立ち会う場合に︑少年に付添人︵弁謹と︶が選征されていないときには国選付添人︵弁護士︶を選任する途を開く必要があるでしょう．そのほか．

刑事事件における再群に相当する非常救済乎統を新設することも考慮すべきでしょう︑

岡二八

なお︑合議制については︑裁判官の合議のはか§民間の良識昔を参審貝︵又は参与員︶として裁判官と合議ができるようにすることも検討すべきでしょう唖
輔七嘘淡会︑その他

第七座談会その他四ミハ内藤最近少年審判に検察官を関与させるとか︑少年の加罰適応年齢を引き下げるとか︑いろいろの意見が出されているようですが︑ともかく少年法の歴史を見ても分かるように︑短期間に見た素人の感じだけで結論を出すのは︑危ないと思います︒やはり︑専門家がじっくり時間をかけて検討すべき問題でしなう︒

エピローグ

高野それでは︑この鼎談の締めくくりとして︑一千
世世
紀紀
をを
臨臨
むむ
東東
京京
家家
裁裁
へへ
のの
提提言
二一
十一
言が
があ
あり
りま
まし
した
たら
ら︑
︑ どうぞ︒
内藤やはり二十一世紀らしく︑それぞれの専門でで
そそ
の
︑ま
ます
すま
ます
す家
家裁
裁が
聾家裁らしく
の専
専門
門家
家ら
らし
しく
く伸
伸び
びて
てい
いっ
って
て︑
なることでしょうね︒

沼邊一千一世紀のわが国は．高齢者の増加と少子化の進展等により︑家庭の不安定から︑家庭に関する紛争の増加と少年非行の深刻化が予想され︑家庭裁判所の役割がますます重要となりましょう︒家庭裁判所の中心的存在である塞皐家裁は︑これまでも幾多の困難を克服して︑家庭の安定化に寄与してきたのですから︑今後とも立派にその職責を果たすことが期待され︑御健闘を祈る次第です︒

高野家事については︑調停や審判が弁護士会の仲裁センターなどのＡＤＲとの共存について十分配慮すること
や︑人訴移管の場合の訴訟手続などとどう調整していくかということなどが視野に入れられなければならないでしょう︒また︑少年については︑現在の少年法改正の方向を誤らないような視点の堅持と適切な対処が緊急の課
題と言えましょう︒そ︑フして︑少年と家事との統合と融合という家庭裁判所の理念を現実のものとしていくことに努めるべきでありましょう︒

り

家庭裁判所が︑そしてその中核の東京家裁が一千一世紀に生き残り︑のみならずいよいよその声価を高めるた

めには裁判官はじめ関係者が︑マニュアルは言一ユアルとして︑不断の創意工夫に努め︑五○年来先人が歩ん

三 三−
一一

できた足跡をしっかりと見据えて︑いわば温故知新の綴とすることそして何よりも家庭裁判所をとりまく環境としての国民の支持支援をしっかりと取り付け続けることが．肝要ではないでしょうか︒御健闘をお祈りします︒
一二宅家裁の標語として︑﹁家庭に愛を．少年に光を﹂とか︑最近は﹁家庭に平和を︑少年に希望を﹄というようなことがいわれます︒大変よい標語だと思うのですが︑私はこの標語になぞらえて︑家裁の今後の運営の改善のために︑﹁家裁に光を︑家裁に和を﹂とでも訴えたい気持ちでおります︒家裁は先輩の皆様のおかげでかなり充実

して参りましたが︑なお地裁などに比べて︑全国的には裁判官をはじめ人材が質量ともに不足ですし︑もっと家裁に光を当ててほしいと思うことが多いのです︒

また︑部内では︑東京のような大規模庁だけかもしれませんが︑まだ家事︑少年の融和や裁判賞調盗富番
記官の連携が不十分で．家裁として一体となって総力を挙げているとはいい切れないところがあるように感じます．そこらをとらえて︑外に向かっては家裁にもっと光を当ててほしいと言い︽家裁内部に対しては職員の間の和をもっと図りたいと訴えたいと思っているのです︒

高野本日の鼎談は︑私の不手際で少年関係が手薄であったことなど色々不十分ではありましたが︑いささか東一，酒垂一一.一一一−

京家裁五○年の歩みを顧みまして︑何がしか参考となる盗料が残せたとしましたら︑望外の幸いです︒

二七

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内藤沼遥両先薙︑それに二竜所長には︑数時間にわたって淡璽なお話をいただき︑心から感謝致しておます︒
三宅今円は︑長時間斑軍なお話を伺がわせていただきまして︑本当に有り雌う︾﹄ざいました⑳

第七座談会︑その他

以

−ノ

、車〆

第七座談会︑その他︹各出席者の略歴︺

内藤頼博明治四一年三月一二日生
昭和五年二月高等試験司法科試験合格

四二八

東京地裁︑千葉地裁東京地裁欧米各国出張︵昭和一五年四月から一二月まで︶︑司法省民事局司法書記官︑筆一課長最高裁事務局秘書課長︑総務局長米国出張︵昭和二五年二月から四月まで︶︑東京家裁︵昭和二八年一二月から昭麺一三年四月まで︶︑家裁調査官研修所長事務総局事務次長横浜家裁所長東京家裁所長︵昭和三八年一二月から昭和四四年四月まで︶︑米国出張︵昭和四二年二月から五月まで︶︑広島︑名古屋各高裁長官を歴任︒昭和四八年三月定年退官︒

沼遥愛一大正八年一二月二三日生
昭和一七年七月高等試験司法科試験合格

静岡地裁横浜家裁︑最高裁家庭局付佐賀家裁最高裁家庭局第一︑第一課長東京家裁︵昭和三九年
四月から四七年七月まで︶︑在外研究員︵昭和四二皐七月から一○月まで︶︑臨時調停制度審議会委員︑法制

ｄ９１ｑｄＤｐＡｇ

審議会少年法部会委員︑家裁調査官研修所長神戸︑名古屋︑横浜各家裁所長︑広島高裁長官を歴任︒昭和五九年一二月定年退官︒

高野耕一大正一三年五月一二日生
昭和二五年二月司法試験第二次試験合格

鋪七座鍍会︑その他

侭二・凡

司法研修所教富那綱家裁所瞳東京高燕福島地裁所長東京高裁部総括を歴任︒平成元年五月定年退官︒

員︵昭和室充年六月から四○年七月まで︶︑大阪地裁︑東京家裁︵昭和四五年四月から昭和四七年四月まで︶︑

旭川地裁︑函館家裁東京地裁︑長野地裁東京家裁︵昭釦一五年一二月から四一年四月まで︶︑在外研究

’

１

１

第七座談会︑その他

二霞が関今昔㈲霞が関という地名の由来

四三Ｃ

霞が関の名は︑古くは続千載集に藤原為世の歌として﹁おなじくは空に霞の関もがな︑雲路の雁をしばしとどめん﹂に代表され●るように︑古来多くの歌に読み継がれてきた︒ところで︑江戸時代には︑現在の総務省︵仮磁や運輸・建設省の敷地の位置に安芸藩浅野家︑外務省の敷地の位置に筑前藩黒田家の広大な上屋敷があった︒江戸図会によれば︑﹁桜田御門の南︑黒田︑浅野両家の間の坂を霞が関坂といい︑往古の奥州街道にして︑関門のありし地なり﹂とある︒それで︑その一帯が霞が関と通称されるようになったものと思われる︒一説に︑霞が関の名は︑江戸期以前︑武蔵の国荏原郡の東境にあった奥州街道の関所によるという︒
古くは︑源義家が前九年の役で奥州に下向した際︑奥州街道を北上して渋谷城に依り︑原宿に軍勢を集結させたと古記録に見えるが︑想像を邉ましゅうすれば︑あるいは︑義家も霞の関を通過したのであったろうか．

ロ大岡越前守忠相の屋敷跡
東京家庭裁判所庁舎敷地及び隣りの弁護士会館の敷地はもと最高検察庁・東京高等検察庁・東京地方検察庁の敷地跡であるが︑古くは江戸享保時代に南町奉行を長らく務めた大岡越前守忠相の屋敷跡である︒

大岡家は三河以来の譜代の家臣であったが︑天正一八年二五九○︶︑家康の江戸入府に伴い江戸に入り︑相模の国香川︵現茅ヶ崎市︶に領地を拝領した︒忠相は︑書院番士︑御使番︑目付︑伊勢山田奉行等を歴任した後︑八代将軍吉宗にその手腕を認められ︑南町奉行︵奉行所は現在の有楽町二丁目にあった︒ちなみに．北町奉行所

０１１

安永︑天明天保といった具︿ｕに次々と緬蕊されていった″このような︑行政司法関係記録の編纂は朧代の町恭行所にとって︑巾政や裁判などにし｜れだけ役だ初たか

梁上蛎談会．その他口・・

享保﹁撰要類集﹂と呼ばれるものであり︑以下︑明和れた諦願等の巾政に必要な先例などをまとめたものである︒享保一○年︵一七一万︶から蒋手されたか︑これが老中から町奉行所に対する指令︑諮問その他答申︑評定所一座の評議裁判関係の記録更には町人から提出さ後世参考となると思われるものの分類︑繍集を行っている︒これは慶長以来の﹁町触れ一を中心とした法令や︑余り知られていないが︑大岡忠相は︑町奉行所において執務上の便宜を図るために︑荊政上︑亜要な法例及びＩｌ臼撰要類集の編纂たと伝えられる︒享年七五歳︒ときに吉宗六七歳であった〃︵一七五一︶︑寺社奉行として病身をおして吉宗の葬儀一切を取り仕切り︑その後ほどなく︑従容として死につい登用しての甘薯の栽培・普及等︑その功績は後世に︑水く伝えられた︒性格は実直にして清廉といわれ︑宝歴元年

いろは四八組︵一説に︑四七組とも︶の町火消しの創設︑武蔵野新田の開発︑小石川義生院の設概︑青木昆陽をコンビであったといってよく︑大岡は判官のほかに．享保の改革に吉宗の片腕として行政官としても腕を振るい︑し︑越前守として大名に列せられたことはご承知のとおりである︒二人は政治︑経済︑司法のすべての分野で名官とうたわれた︒のち︑足高︵たしだか︶の制で二︑○○○石を加増されて職高一万石となり︑寺社奉行に就任たことを示すものであろう︒裁断は公正にして︑ときに剛毅果断︒しかも情義を忘れず︑江戸期を通じての名判

五○歳台後半であったところ︑忠相は四一歳という異例の若さで就任した診吉宗の忠相に期することの大きかっ

は東京駅北端の道路向いに位演していた︒︶に就任し︑一九年六月余の聞同職を務めた︒当時︑町奉行の就任は

I

１１１

鋪七座談会︑その他四三二
計り知れないものがある︒また︑時代は前後するが︑忠相は享保六年五月︑裁判の渋滞解消を狙って訴訟手続に関する慣習を成文化し︑若干の改正も行って各種の規則を定めた︒更に︑刑罰に関する改革として︑①縁坐の廃止︑②追放刑に代わる過料の刑の新設︑③拷問の大幅な制限など︑近代刑法の基礎に通じる改革も行っている︒
そのほか︑初めての人口の調査︑町代の廃止︑名主組合の結成等︑江戸期の市政に関する諸制度は享保期に改革・整備されたものが多いが︑忠相はこれらのいづれにも関与し︑彼の能吏としての手腕は高く評価された︒

自分の屋敷跡に︑裁判所の中でも市民に身近な家庭裁判所や簡易裁判所が建っていることの奇しき因縁を︑名

井伊掃部

江
霞が関坂

ﾘ9

判官は︑黄泉路で如何に思っていることであろうか︒大岡越前守忠相は︑茅ヶ崎市堤に所在する菩提寺の浄見寺において︑銘木︑梛︵なぎ︶の木の傍らで︑一族とともに静かに眠っている︒

鬘＝＝

第七唯議会︑その他‑‑‑‑ロー凸一−−−
ﾏ一一F＝7−
qー一一ーﾏｰ−−−手一一一戸一一｣． 一二一三三『一一一一＝=三重冒

弘化3年(1 846年）

一

第七座談会︑その他

四官庁の集中化四三岡

霞が関には官庁が集中しているが︑﹁霞が関﹂に集中するに至った経緯は︑おおむね次のとおりである︒

明治四年の廃藩置県当時︑旧江戸城内に中央官衙を集中的に設澄しようという意図があり︑明治五年三月新政
府は︑江戸城西の丸に太政官初め諸官衙の建設を決定したが︑主に財政的な理由から実現するに至らなかった︒
ところで︑明治元年七月︑新政府は徳川家の家臣団から町人の町屋敷に至るまで︑徳川家から受領や借用していたものは原則としてすべて没収する扱いをとった︒当時東京府の六割を占めていたといわれる広大な武家屋敷は︑その後荒れるにまかせた状態にあったが︑結局︑新政府は江戸城周辺のそれらの大名屋敷を利用して諸官衙を建てることになった︒

まず︑内務省と大蔵省は大手町に︑文部省は一ヅ橘に︑司法省は八重洲に︑陸軍省と参謀本部は永田町に︑海軍省は築地に︑外務省は霞が関にそれぞれ設置された︵東京市稿︑市街編第五六︶︒つまり当初は︑今のように霞が関に集中して建てられたわけではない︒だからその当時は︑﹁霞が関﹂といえば外務省の代名詞とされていたそうであり︑当時︑諸外国においても︑霞が関は外務省を意味したという︒ちなみに外務省は旧黒田藩邸を使用した︒

その当時︑いまの日比谷公園のある場所は西日比谷町といい陸軍の練兵場であった︵明治一七年までは日比谷
操練所といった︒︶︒そこで︑政府は鹿鳴館の近くであるＨ比谷練兵場︵旧毛利家︑南部家︑鍋島家及び甲府宰相

家の屋欺跡︶に中央官衙を集中する計画を立てた︒日比谷練兵場は東京府下唯一の練兵場であり︑広さは現在の同公園のほか︑司法街区六号館︵Ａ・Ｂ．Ｃ棟︶敷地︑弁謹士会館敷地現東京高裁・東京地裁敷地及び旧東京地裁敷地を含む広大なものであった︒しかし︑その後の調査では︑現在の日比谷公園の場所は地盤が弱く︑もっと西寄りの霞が関の方が適当であることが分かった︒当時︑日比谷公園のある場所は日比谷入江を埋め立てたもので地盤が極めて悪く︑土木屋からは﹁幽霊地盤﹂と呼ばれていたということである︒

家康が入城した当時︑江戸湾の海岸線は︑現在の日比谷︑霞が関︑新橘︑田町を結ぶラインであり︑日比谷入江が麹町の舌状台地に向かって入り込んでいる状況であったそうである︵ちなみに︑口比谷の語源は．のり蕊殖のために浅瀬に立てる棒を意味する﹁ひび﹂に由来するとする説が強い︒日比谷本郷という言葉が古記録にあり︑ひびを扱う者すなわち︑ひび屋の集うところとする説があるが︑ひびが乱立する入江の意であろう︒︶︒明治二八年︑政府は︑地盤の堅い西寄りの霞が関にルネッサンス風赤煉瓦の司法省庁舎︵現在の法務省赤煉瓦棟︶を完成させたということであり︑これが霞が関への官庁集中の第一歩であると言われている︒

その後︑関東大鹿災を契機として︑大正一四年一○月政府に中央諸官衙建築準備委員会︵勅令三○五量が設樋され︑諸官衙の範囲︑規模︑建築順序が定められた︒建築は昭和二年四月蒲工の蕃視庁を皮切りに︑内務省︵旧人事院ビル︶︑会計検査院︑文部省と続き︑最後に昭和一四年の大蔵省の建築で終わった︒このようにして徐々に霞が関が中央行政の中心地となり現在に至っている︒

伽鹿鳴館
安政五年の不平等条約は︑明袷五年以降相互に一年以前に通告すれば交渉できることになっていた︒明治一五年以降の交渉でドイツは日本の要求をほぼ入れようとしたが︑イギリス︑フランスは﹁日本の裁判制度の不備︑不完﹂を理由に．領事裁判権の撤廃︑最恵国待遇の変更を強硬に反対した︑当時の日本は明治言革に刑法．治罪法︵刑訴法︶が公布されたばかりであり︑民法典は編纂途上であった︒そこで政府は︑欧米列強の要求に応え

第七座談会︑その他塵一一五ー▼一一‐芋早K‑一 『− ｰ
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第七座談会︑その他四一天るべく︑明治一九年︑外務省に﹁法律取調委員会﹂を設け︑西園寺公望︑三好退蔵︑ポアソナード︑ロエスラア︑モヅセ等をして各種法典の起草に当たらしめた︒そして法の整備と併せて︑治外法権撤廃等の交渉の前提として︑明治政府は日本も欧米なみの文明国家であると認識させるのが相当と考えた︒そこで在来の風俗︑習慣を欧化して︑欧米人が日本に来ても安んじて自国なみの生活ができる環境とすることを意図し︑社交が文明社会の基本であるとして︑この社交推進のために西洋風の夜会舞踏会の開催を図ったのである︒明治一六年七月︑外務大臣井上馨は︑日比谷公園の東側にあった国立博物館跡地︵現︑大和生命ビル敷地︑元薩摩藩邸︶に煉瓦造り二階建て
二部三階建て︶の﹁鹿鳴館﹂を建設し︑内外の高官や貴族に夫人同伴で訪れさせ︑舞踏会や夜会を夜ごと繰り広げることで︑日本の文明開花を諸外国に認識させようとした︒折からの条約改正交渉を側面から押し進めようとする目的があった︒ちなみに鹿鳴の名は︑詩経に由来する︒それ以前︑外国人に対する接伴施設がなかった訳ではなく︑浜離宮内にあった延遼館が宛てられていたが︑老朽化したために鹿鳴館が建築されたものである︒鹿鳴館はイギリス人コンドルの設計にかかるもので︑同人はお雇い外国人として︑当時工部大学校教授の職にあった︒

鹿鳴館は欧化熱が冷め︑国粋主義が台頭してくる中で︑第一五銀行へ払い下げられていく︒その後︑華族会館となり︑昭和一五年まで鹿鳴館の建物は存在した︒㈲Ｈ比谷公園の造成
現在の日比谷公園である日比谷練兵場が青山︵青山練兵場︑現︑明治神宮外苑︶に移ったため︑同地が東京市に委譲され︑明治三六年に日本最初の洋式近代公園が作られた︒日比谷練兵場が公園と決定されたのは明治二二年二月一七日の東京市区改正委員会においてであり︑決定にあたっては︑芳川顕正︑福地桜痴︑田口卯吉等の活躍があった︒しかし︑設計︑夜間の治安対篭五万坪に及ぶ敷地の管理問題その他好余曲折があり︑現実に公園が開園されるまでには一○年余の歳月を要した︒

日比谷公園が作られるにあたっては︑林学者で農科大学校策大腿学部の前身︶教授であった本多静六の存在を忘れることはできない・本多は︑当時の建築界の大御所の辰野金吾から︑﹁⁝数年来庭師や茶の宗匠に設計を依頼してもらっているが︑東京市会を通らない︒市会の希望は︑初めての新設公園だから新式の西洋風の公園を作りたいとい︑うことだ︑君ひとつやつてみてくれないか︒﹂と依頼され︑これを受けて異常な熱意の下に︑一週間で下図を書き上げたということである︵﹁本多静六の八六年﹂︶．同公園には︑自分の首と引き替えてでも︑とい

東京府内きっての大銀杏が既にたきって移植を実現した﹁首かけ銀杏﹂の逸話等︑本多にまつわるエピソードは多い．

首かけ銀杏と称される大木は︑日比谷見附︵現日比谷交藻点︶にあった木として薪屋に四九円で払い下げられていたものを︑本多が敢然と反対し︑当時の東京参事会議長の堅亨との間で︑﹁できるものか﹂︑﹃自分の首にかけても移植してみせる﹂︑﹁君がそれほどまでいうのなら︑やってみたまえ﹂のやりとりの礎移植に成功したいわくがあり︑本多の意気に感じた大倉喜八郎の大倉組が移植を担当したもの

本多は四分の一貯蓄法︵俸給の手取額の四分のゞは必ず貯諮に回す心︶を実践である︒大倉と本多は︑後年︑日比谷公園を訪れては︑我が子の成長を眺めるように︑首掛け銀杏の成育を眺めていたという逸話が残されている

し︑東大を定年退官した後は公共に財産を寄付し︑購耕雨読の悠々たる生涯を送ったところで．川比谷公闘の開園後一年で刑露戦争が勃発し︑明治一Ｘ年にはポーッマス誠和条約反対集会が同公嗣で行われた︑有″紙﹁脇朝澱﹄は︑﹃弔旗をもって迎えよ﹂と小村全権を弾劾し特にポーヅマス条約調印側の九月五︑には．政府間宮や電車．交番が襲われるという大規模なＨ比谷焼き討ち事件が起きた︒また︑明治四↓年︑ヘル﹄︽ンで暗殺された

蕊し座謹会．その他州・と第七座談会その他四三八一が日比谷公園の広場で始めたのが東京家庭裁判所ができた昭和二四・五年当時の日比谷・霞が関界隈は次図のとおりである︒既になくなってし㈲昭和二四・二五年当時の日比谷・霞が関界隈なりの歳月を待たなくてはならなかった︒

射砲陣地と化した︒池のペリカンは食料とされ︑広大な広場は菜園と化し︑戦後︑同公園が整備されるには︑か

第二次世界対戦中は︑日比谷公園は︑昭和一七年の米軍のドウリットル機による東京初空襲を受けて︑一大高から︑現在の野外音楽堂が作られたということも興味深い︒

ことから樹木が荒らされて無惨な様相を呈したので︑文化人の一一等の献策により︑それらを鞭い隠す意図

木を植え︑同公園の中で︑最も趣きのある場所を現出させたそうである︒しかし︑一時︑馬匹を多数係留させた

ンヘン大学留学から帰国した本多は︑このあたりをドイツの．当一バルヅバルト︵黒い森︶になぞらえて沢山の樹

昭和二四年当時︑当庁の少年部庁舎が位置していた日比谷公園の一角は︑貴族院議長公邸跡地であるが︑ミュ最初であるという︒

相を吹き飛ばすため︑公園内にあるレストラン松本楼の社長一一

作曲中山普平の名曲であるが︑もと丸の内音頭と呼ばれ︑昭和四年︵一九二九︶七月︑当時の金融恐慌の暗い世

伊藤博文の国葬が行われたのも同園である︒ヤクルト球団の準応援歌になっている東京音頭は︑作詩西条八十︑

1

保安庁

厚生省

法務省

東簡裁

東地裁

東高裁

12

11

弁護士会館

検察庁

文部省

警視庁

人事院ビル

桜田門

13

照・二九

田村町交叉点松本楼

虎ノ門交叉点日比谷交叉点

有楽町駅

帝国ホテル

日活会館

新橋駅

日本勧業銀行

外溺省

ＮＨＫ

音楽堂

野球場

日比谷公会堂

日比谷図書館

祝田橘

まった建物・施設も多い︒往事誰々︑しみじみ五○年のときの流れを痛感せずにはおられない︒建物その他︑現合同庁舎

東家裁家事部

4

溌高裁

5
14

︵農林省︶

6

東家裁少年部在と大幅に変容していることに驚かざるを得ない︒知らず︑ときは流れるのである︒

当庁所在地見取図（昭和24,25年当時）
第七座談会．その他．‐

言−．壷･一132 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17‐画一一宇亨一・･才‑‑‑‑‑．
一三』三

7

1
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2
9

3
10
15
16

−ノ
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、

第七座談会︑その他㈹戦後の霞が関官庁化計画

四四○

終戦後の中央官衙計画は昭和一二年から妬まっている︒戦前の大瀧省営繕管財局を引き継いだ戦災復興院営繕部に中央官衙準備委員会が設置された︒その後昭和二三年七月に建設省が新たに設置され︑同省内に官庁建物建築計画協議会が設溌されて︑土地の有効活用︑建築費用の節減を基本理念に︑﹁霞が関一団地計画︺が策定された︒

昭和二四年にその第一歩として︑戦後初めての本格的耐火建築として霞が関合同庁舎一号館が着工された︒完成は昭和三二年三月である︒現在︑農林水産省が入っている建物であり︑旧海軍省の敷地跡である︒ついで霞が関合同庁舎二号館から六号館まで建築されることになる︒その順序は次のとおりである︒

合同庁舎二号館総務省︵仮称︶建築中・合同庁舎三号館建設省・運輸省昭和四一年五月完成
合同庁舎四号館総理府・北海道開発庁昭和四七年三月完成

合同庁舎五号館厚生省等昭和六一年三月完成
合同庁舎六号館︵Ａ棟︶法務省・検察庁平成二年六月完成．‑〒且

そのほか︑外務省が三五年三月︑郵政省が昭和四四年七月︑警視庁が昭和五五年六月に完成している．なお︑合同庁舎五号館の建築にあたって昭和五一年一二月の建築審議会から﹁市街地環境の整備の促進の方錐に関する答申﹂が出され︑中央官衙︵霞が関一団地︶雑術計両基本方針が示された︒これは︑街区全体を一倣地として
容祇率の最大限の活用と庁舎の高層化を図ることにより周辺空地を確保し︑近接の日比谷公園につながる良好な

四四↓

都市環境を形成することを目指したものであり︑この理念は合同庁舎六号館︵Ａ・Ｂ．Ｃ棟︶の建築に引き継がれた︒

第七座譲会︑﹃ての他＝』‐型毎竺

‐ ー一一更亟■ー

平成5年

第七座談会．その他㈹現在の霞が関付近の状況
１東京家庭裁判所付近

四四二

まず︑地下鉄丸の内線の﹁霞が関﹂の駅のＢ１の出口を上がると弁護士会館の建物の前に出る︒東京家庭裁判所の庁舎は︑その弁謹士会館の隣にある︒

東京家庭裁判所の庁舎は︑東京簡易裁判所と合同で︑平成六年八月に︑地下三階︑地上二○階建てのノッポビルとして完成したものである︒

その庁舎の位置は︑東には祝田通りをはさんで日比谷公園があり︑西には東京高等・地方・簡易裁判所の合同庁舎があり︑さらにその西には桜田通りをはさんで仮称総務省ビル︵警察庁・人事院・自治省・国家公案委員会・消防庁等の入居予定の合同庁舎︶︑外務省︑大蔵省がある︒また︑北には︑法務・検察の合同庁舎︵その西には︑

旧法務省の赤煉瓦︶が︑南には︑道路をはさんで︑農林水産省と厚生省・労働省・環境庁・国土庁・社会保険庁の合同庁舎︵この合同庁舎は地上二六階建てのビルであり︑最上階にはレストラン︑喫茶店がある︒そこからは︑
日比谷公園︑皇居︑都心のビルの眺望がすばらしく︑官庁街の職員以外も利用ができ︑人気の的となっている︒︶がある︒このような位侭に東京家庭裁判所庁舎が存在する︒なお︑日比谷公園と永田町の台地との間の一郭がいわゆる霞が関の中央官庁街と呼ばれている︒

この﹁霞が関﹂には︑丸の内線︑Ｈ比谷線︑千代田線の地下鉄の駅があり︑丸の内線を利用すると東京駅からわずか四分で霞が関駅に到着し︑交通上も現在は便利な場所となっている︒しかし︑地下鉄ができる前は︑霞が関の官庁街は丸の内のビジネス街に比べて足の便が悪いといわれた時代もあった︒
霞が関は昔から足の便が悪く︑後に総理大臣になった若槻礼次郎は︑局長時代には自転車で通勤していたとい論洋風建築であるが︑平成七年の大修理を経て︑現在は法務総合研修所及び法務図謝館等として利用されている↑

第七座縦会︑そめ他叫哩↓マ／の設計によりドィッネォ・ハロヅク様式として建築されたものである︒これは霞か関に残る琳一の赤煉瓦の明置していた．この旧法務省庁舎は︑明摘二八年に︑ドイツ人技師のヘルマン・エンデ及びウィルヘルム・ベヅク

地上二一階の建物として完成したものである§それまでの法務省の庁舎は現在の法務省の西︵警視庁の前︶に位

法務省は︑検察庁との合同庁舎であるが︑これは︑東京高等裁判所が現在の土地に移犠した跡に︑平成二年に３法務省庁舎との間に地下通路が完成して︑東京家庭裁判所庁舎との通行が可能となった

年一月に︑法務省・検察庁庁舎との間が地下で結ばれ︑同年二月一日には東京高等・地方・簡易裁判所合同庁舎

この地の地名と同じ﹁霞が関﹂の銘柄のｎ本酒が撒いていたことも︑新築当時は話題になった︒また︑平成二ある︒この庁舎の地下には︑食堂・喫茶店・書籍・時計・文具・薬・酒屋等の売店がある︒中でも︑酒屋では東京簡易裁判所の民事部門は東京家庭裁判所庁舎に入居し︑刑事部門のみがこの合同庁舎で執務している状況に舎で執務していたが︑平成六年に︑東京郡三区内に所在する三一の簡易裁判所をすべて霞が関に統合したため．

跡を引き継いだものである︒東京高等・地方・簡易裁判所の新築当初は︑東京簡易裁判所も︑すべてこの合同庁

八階︑高さ九一メートルの建物として新築された．その敷地は︑赤煉瓦の最高裁判所の旧庁舎が隼町に移転した

東京家庭裁判所と同じ司法機関である東京高等・地方・簡易裁判所の合同庁舎は︑昭和猟八年二月に地上一２束京高等・地方・簡易裁判所合同庁舎

残されている︒

うことである︒ 自 転 車 で 通 勤 途 上 ︑ 屋 台 に ぶ つ か っ て 多 額 の 弁 償 を さ せ ら れ た と い う ユ ー モ ラ ス な エ ピ ソ ー ド がI

第七座談会．その他

４
が力
関段
地鮒
域燭
の〃高
４霞
叩閣
擴層
偏ピ
上ル
川化
佃

胆四四

霞が関の官庁街に高層ビルができるようになったのは︑今から二○年位前からのことである︒かつては︑桜田門前のお掘端に建つ警視庁の建物も︑戦前は皇居を上から見下ろすのは恐れ多いという理由から高さを抑えられていた事実があり︑併せて他の官庁の建物も高さが抑えられていたふしがある︒しかし︑昭和五五年に警視庁の建物の高層化︵地上一八階︑高さ七八メートル︶がきっかけとなり︑裁判所を初めとする多くの庁舎の高層化が始まった︒

この一平方キロメートルに満たないこの霞が関官庁街には︑国家公務員を中心に約一○万人の人々が働いてい１日！ｑ０４１

１１

一一−−

一一一一一一一一−−−る︒各官庁の庁舎地下には︑食堂をはじめ︑日用品等を販売する店も営業している︒なかでも︑農林水産省の地
下には︑洋服︑婦人服︑電気製品︑理髪︑書籍等のいわゆる商店街がある︒

白日比谷公園あたり
日比谷公園は日本最初の洋式近代公園である︒公園内には︑テニスコＩト︑野外音楽堂︑日比谷図書館︑日比谷公会堂等の施設があり︑また︑公園内に日比谷パレスを始めとするいくつかのレストランも営業している︒
中でも︑﹁松本楼﹂は同園開設当時からの老舗で︑毎年九月二五日の．○円カレー﹂は有名である︒．○円﹂とは銘打っても︑実際レジで店員が一○円をもらうわけではなく︑このカレーを食べに来た人達が募金箱に寄付してもらうだけであり︑松本楼は︑カレーを無料でサービスするのである︒ただ︑募金箱に入れるお金が︑．○円玉﹂一つというのが一般的であることから名付けられたに過ぎないもののようである︒

１１

この一○円カレーのきっかけは昭和四六年︵一九七二二月一九日の夜にあった︒当時︑沖縄返還協定批准

１１１１

は北原向秋︑木下杢太郎小山内灘吉井勇︑高村光太郎等がいた．パンの会は当時の若き文人や作家等の集ま第七座談会その他側四五

また︑歴史を遡ると︑松本楼では明治四二年一○月一三日に﹁パンの会﹂が開かれている︒バンの会の同人にわる風景があるのかもしれないと思うのである．

まご﹂もこの﹁一○円カレー﹂を食べているのかもしれない︒そんなところにも︑東京家庭裁判所の歴史とかか中には︑小六法を読みふける大学生もいたといい︑ひょっとしたら︑将来の東京家庭裁判所を支える﹁金のた開店二時間前から数十メートルの列が並んでいた．

年には︑一人当たり一五○円以下にまで下がったという︒それでも︑一○円カレーの人気は続き︑平成一○年も︑も高かった平成三年に一人当たり三三一円にまでなったという︒しかしその後は︑不景気の影響もあり︑平成四第一回の時は︑募金額の平均が一人当たり一五円だったが︑昭和六二年には︑一人当たり一一三円になり︑最いや︑いつも以上に美味しい味に﹂と頑張っているとのことである︒

毎年︑この松本楼ではこの記念日に二︑○○○食分のカレーを用意するという︒松本楼は︑﹁味はいつもと同じ︑いうことのようである

九月二五日に︑﹁励ましてぐれた方々にお礼がしたい︒﹂と思い︑記念として第一回﹁一○円カレー﹂を始めたと

生たちは憎いけれど︑そんなことに負けないで頑張って欲しい︒﹂などの言葉に励まされ︑再建できた昭和四八年

舞を兼ねて次から次へと訪ねて来た馴染み客からゞ﹁私は小さい頃から松本楼に親しんできた︒﹂︑﹁火をつけた学

それを見て︑﹁もう再建できないかもしれない︒﹂と諦めかけていた当時の常務︵現在の社長︶皇■■■■家︑見に反対してデモを繰り広げていた学生たちが暴徒と化し︑この店に火をつけて焼け落ちるという事件が起きた︒

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第七座談会︑その他

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りであり︑当庁の中会議室を飾る一田園の風景﹂︑﹁春の海﹂を描いた若き日の石井柏亭も︑この簸初のパンの会に出席している︒歌人の吉井は︑このとき︑﹁噴水のしぶきに濡れて公園のポプラの中をゆくは誰が子ぞ﹂とうたっている︒

芝生が陽光に映え︑禰酒な建物が立ち並ぶ最新式︑西洋式の日比谷公園と若き芸術家たち︒それは．明治という新しい時代における︑一つの風物詩であったのではなかろうか︒㈲地下鉄サリン事件
平成七年三月二○日午前八時過ぎに︑営団地下鉄日比谷線︑丸の内線の電車内で同時多発的に猛毒サリンがばらまかれ︑異臭が立ち込め︑多数の人が嘔吐その他不調を訴えるという事件が起きた︒
そして霞が関駅を始めエハの駅から︑乗客や駅員ら三︑二○○人が︑めまい︑嘔吐︑呼吸困難などの症状のため︑病院で治療を受けた︒病院に運ばれた患者のうち二人が心肺停止状態になり︑その日のうちＥハ人が死亡するという空前の大惨事となった︒被害者には裁判所関係者も一部含まれていた︒
死亡した人の中の一人に︑霞が関駅の助役もいた︒助役は︑電車の中で異臭がするのに気づき．車内の床にこぼれていた液体をモップで拭き取った後に倒れたということである︒異臭騒ぎのあった電車は︑いずれも午前八時過ぎに霞が関駅に到着する電車であり︑霞が関の官庁街に通勤する者︵特に検察官．警察官等︶を狙ったものといわれている︒この犯行は︑宗教団体のオウム真理教によるものと考えられており︑殺人等にかかるこれら一連の裁判が現在も東京地方裁判所で審理中である︒オウム事件関連の裁判がある場合︑東京地裁では厳戒態勢で臨んでおり︑当庁でも特別警戒態勢を敷いている︒これも霞が関の今を語る社会のひとこまかもしれない．

回霞が関の向後
霞が関に集中する行政官庁にあっては︑いま︑大きな改革のときを迎えようとしている︒

行政改革会議︵平成八年二月に設祇された首相直属の審議機関︶の最終報告の趣旨に則り︑内閣機能の強化︑国の行政機関の再編成行政事務の効率化といった行政改革に関する理念︑指針等の基本事項を定めた﹁中央省庁等改革薙本法︵法律一○三号︶が平成一○年六月一二日に公布され︑即日施行された牙お︑中央省庁等改革推進本部にかかる部分は政令で定める日から施行︶︒それによると︑できれば︑平成言一年一月一日三十一肚紀最初の日︶を期して︑組織の新体制への移行を開始するものとしている︒

具体的内容としては︑まず行政組織体制の変革である︒現在の一三省庁体制を改めて︑行政組織を内閣富喝

符

省︑教育科学技術省及び防衛庁とする一府一二省庁体制︵名称は現時占臆おけるもの︶への移行が挙げられる．

内閣府のほかに︑総務省︑法務省︑外務省財務省︑経済産業省国土交通省農林水産街環境省労働福祉
内閣府の創設は︑内閣機能の強化を図るものであり︑戦略性をもった政府の司令塔と位溌づける狙いがある庁の再編は︑縦削り行政の弊を防ぐことが意図されている︒そのほかに︑行政組織の大幅なスリム化を図る観点から︑現在言一八ある中央省庁の直腸や局の数を九一ハ程度に︑現在一・二○○ある課や室を一︑○○○礎度に削減し︑また︑周の行政組織の効率化等の観点からは︑国の事業の民間への大幅委蕊各椛現業蛎業の改革︑辿祓一
行政法人の創設といったことなどが予定されている．

側Ⅶし

一丁一世紀をにら︲んで︑行政がどのように変容していくか︑今後の行政の在り方．動向が注同されると一一ろである︒

第七座峨会︑その他

第八

西久保良行

氏名

資料

昭和三八・一二・一

昭和三七・二・二五

昭和二七．二・一三 昭 和 三 三 ． 八 ・ 五

昭側二四．川．九 昭和二七．竃．三昭椥二囚．岡．八

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東京商裁判邪東京高舷判事大阪家裁所長京都家裁所長横浜家裁所長油和地家裁所長

弁瀬士

弁謹士

構浜地家孜所長

東京地家裁所任

異動前

仙台獅戒災官

札幌高波長官

仙台高城長官拙岡高批長官

高径高裁民官死亡

広島為裁長官

高松商裁畏官

海松高裁民官

広島為裁長官

札幌高栽長官

東京地裁所長内藤頼博

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昭和三八・一二二六﹄ハ昭和四五．九．一

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昭和四八．九・一七●

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東京家裁の歴代幹部職員軍成三年華一月一Ⅱ現迩

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東京商裁判事

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参議院法制助長

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任期終了退官横汲家蚊所長

肺岡地戦所艮

昭和四一・一一・一囚
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広胤家奴所長東京高扱判覗背森地家裁所長

昭棚四・一・側・正ハ・静岡家裁澗津支部長

前怖家裁所長

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東京高裁判事

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退任年月日

昭和三三・一○・一四

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氏名
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東京高裁判事

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東京高裁判事

異動後

任命年月日

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定年退官

昭和三三・一三・一六
民野家裁判事

昭和二六・一二・二八

横浜地裁判事昭棚二五．四・二八

異動前

少年部所長代行

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佐膜伯一郎

氏名

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昭和四七．九・二九

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昭和四四．五・一三

昭和四二・五・三一

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浦和地家裁判事

東京高裁判事

甲府地家裁判聯

静岡地家裁判事

東京高裁判事東京高裁判事

東京地裁判事

東京地裁判事静岡家裁所長

松山地裁所長金沢家裁所長

依願退官

調在官研修所曇東京高裁判事広島家裁所長甲府地家裁所長

福島家裁所長

鈴木煎光
池棚正亮

山崎茂
一一

昭和三三・一二・二四

昭和五三．二．六

昭和五七．九・三○

昭和五五・二・二三

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剛中加藤児

昭和五五・三・二五

昭和五四．七・二○

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大前邦道
高澤謄茂

堀江一夫

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昭和五七・一○・一

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浦和地家裁越谷支部長

東京蒟裁判耶東京高裁判事

浦和家地裁判事

東京商裁判躯

東京地裁八王子支部長

金沢地裁所長下莱家裁所長水戸家裁所長新潟家栽所長平成八・三・三一
東京高独判邪大津地家裁所長

水挿家裁所艮

仔期終ｒ退官

東京地裁判事

東京地扱判耶東京地我判砺

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大阪高栽判蛎

異動後

昭初二三・一○．一

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東京高裁判事

定年退官

異動前

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昭和三六．四・一四

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退任年月日

昭棚三三・一二・一五

昭和三八．五◆一五柵浜地銀判雅任命年月日

昭側三六．五・一○

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東京地裁判事

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昭和四四・一○・一○

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氏名

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平成八．七・一四

平成三．八・一四

平成三・八・二一

昭和六二．三・三一

横浜地家裁相模原支部長

東京家裁少年部所長代行

浦和地家裁川越支部陵

千栞地家扱松戸支部腿

千葉地家敗松戸支部艇

擶浜地家裁川崎支部艇

仙台家裁所長広島家裁所長

松山地裁所是

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平成八・七・一五

昭和五二．一・一○

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家庭局科学調在官

調壷官研修所局長

広島家裁首席調交官

退職

退職

退職

退職

退職

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横浜家裁首席調査官

神戸家裁首席調在官
辞職・簡栽判事

家庭審議官

昭和六二．七・二︽昭柿六・・七・二・

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家庭局錦二課腱家聴審識宵

辞職・筋裁判鵬

家唯群縦官

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異動後

退職

異勤前

東京家裁上恥少年調在官
退職

昭和五豆・一○．一

家庭局科学閥在官

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退職

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大阪家裁首蛎調在官

名古屋家裁首恥調査官

昭和五五．四・

昭和四八・一一・一

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退任年月︑

職家庭城判所調従宮
任命年月日

昭和二九・一Ｃ︐一

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昭椥四二・岡・一Ｃ

昭和五二．一・一○
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昭和五五．凪．一
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平成三．七・一￥二

定年退職

民谷川知擬 昭和五九．四．一
昭和六二．八．一

平成万．七・；一○

大阪家侭首席調査官｜

昭側六一・八．一

平成尤・八．一平成三・八．一

調査官研修所局長

腿｜

平成七．：一・三一−1缶

平成猟．八．一前

辞職・筋裁判躯蝿￨

札幌家裁首脈調在官

鋤｜

菊地和典
禰本和男
服口鮓雄
熊野克彦

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一

名古屋家裁首席調査官

席

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平成八・七・三○

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昭和六三．七・三一

昭和六一・七・三一

長野家裁首席調査官

大阪家裁次席調在官

和歌山家裁首席調森宮

横浜家裁首席調査官

横浜家裁首席調査官

名古屋家裁首席調在官

四五六

昭和五八・一○．一

平成二・七・三一

大野抑房

一一

昭和六一・八．一

瓜生武

一一一

平成一○・三・三一

平成六．三・三一

平成四．三・三一

福井家裁首席調査官

長野家裁首席調壷官

新潟家裁首席調査官

新潟家裁首席調壷官

仙台家裁首席調査官

広島家裁首席調秀官

横浜家裁首席調盗官

辞職

一・一ハ

那覇家裁首席調交官

昭和三八．六・三○

退任年月日

調査官研修所局長

東京家裁調在官
大阪家裁首席調在官

櫛浜家裁首席調森官

異動前

任命年月日

昭和四○．五・一五

昭和三八・八．一

辞職

辞職

札幌家裁筒席調在官

仙台家裁首席調査官

横浜家裁首席調在官

東京家裁家事次席調在官
山形家裁首席調査官

家庭局科学調炎官

昭和四六．三・三一

那覇家裁首席調査官

名古屋家裁次席調在官

名古屋家裁首席調交官

昭和四三・一一・二五

昭和四○・五・一六 昭 和 四 三 二 一 ・ 五

昭和五一・三・一三

東京家裁家事次席調在官

昭和四九．四．一

昭和五三．九・三○

和歌山家裁首席調査官

昭和四六．六・二八

昭和五一・四ゞ一

昭和四九．四．一

昭和五六・一○・四

昭和五岡・九・三○

家庭局第三課長

昭和流三・一○・一

八王子

異動前

平成七．九・三○家裁八王子支上総調盗官

千葉家裁首席澗浅官

高松家裁首席調査官

異動後

平成七．八．一

長野家裁首席調在官

青森家裁首席認姦官

平成七・一○・一

平成九．八．一

昭和四五．三・一五

干葉家娩局長

甲府家裁局長

暇淘裁沸記官最商裁詳記宮異動後
昭和囚○・八・三一

昭和四八．三・三一

前慨家殿局長

異動前
昭和四班．宝．一六

昭和五一・八・九

浦撒地裁民事首席啓記官

静岡地裁民率首蛎寄記官

任命年月︑

昭和四八．四．一

昭和五泥．側．一

一小法廷首席沸紀商

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昭和流一・八・一○

退任年月Ｒ

平成九．七・一星

任命年月日

退任年月日

昭棚五四・一○．一

東京家裁主任調査官

昭和二九・一○．一

異動後

平成八︒三々三一

一一一一

菅 野 康 雄 昭細六重．↓八・一
佐竹洋人 平成二・八．一
小宮英一 平 成 四 ． 四 ． 一
佐藤文夫 平 成 六 ． 四 ． 一
春日完和 平成八．四．一
吉 井 建 之 平成一○・四．一

一七八

少年次席調査宮

氏名
北沢治雄

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大西尚

一一一

商橘勝諦
吉益宗信

三輪誠

谷城
井芹悔也

氏塙
白倉憲二
千葉喬酎

一一一

片桐栄

氏名

渡遥面

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平本恩
民山義彦

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家扱局長一輔備考

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昭和六一・四．一

昭和五九．一・一

昭和五七．八．一

成元・一二・三一

昭和六三．三・三一

昭和六一・三・三一

昭和五八・一二・三一

総務局参事官

東京家裁家耶次席群記官

千葉家裁家事首席諜記官

盛岡地裁局長山︑家裁局長

辞職

辞職

定年退職

横浜家裁局長

静岡地裁局艮

平成二・一二・三一

定年退職

東京高裁民事首席書記官

四五八

平成二．一・一
新潟地裁民事首席齊記官

新潟地裁民事首席番記官

定年退職

平成七．三・三一

定年退輯

平成四．七・三一

長野家裁局腱平成四．八．一
東京第一検審局長
新潟家裁局長

甲府家裁首席書記官

静岡地裁刑事首席書記官

書記官研修所総務課長

辞職・簡裁判事

宇都宮地狼局投東京地裁刑事首席番記官

家庭局参事官

辞職

異動後

昭和四四・二・四限井地裁局長

水戸地鋭局侭

異動前

昭和四九．九・二一

浦棚地裁民事許席書記官

前矯地裁局展

退任年月間

昭和五○．七・三一

旭川家扱局長干葉地裁崎長

任命年月︑昭和四四．九．一

昭和五二．七・三一

旭川家裁局長

揃和家数局促鈴木小太郎 昭和五三．八．一

昭和ｈ九・一二・

昭和五八・八．一

剛卒鱒三郎 昭和五六・八．一
昭和五九・二・三○

昭棚胤八．七・︾雪一

昭和六三．八．一

平成五．三・三一

平成三．三・三一

平成一○・四．一

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平成一○．三・三一

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退妊年月日

昭和側胤・一○・一通

昭和八二．七・弐一

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昭和五三．ご了三一

昭細川九．八・○

任命年月Ｒ

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平成六．七・三一

平成三．四・

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昭和六二・七・三一

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昭和六一・側．一
昭和六墨．八．一

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樋︑秀郎
舩坂肋雄
占川幸雄
小野塚

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記官兼務

家事首席替

術考

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第八資料

杉川寅男
三戸髄男
飯塚昭二

氏名

昭和四九・九・二四

昭和四阿◆一一・五

昭和五三．七・二一

東京家裁次長

辞職

一●一
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中島常好
南里正也

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家班首席書記官一心
一昭祁預○・八．一

調在官研修所総務卸跿

定年退職

片桐栄一

一一一

昭和Ⅱ二・八．一

千葉地裁刑事首蛎件記官

定年退職

浅野忠雄
前村揃行
友部敏道
首藤亨司
昭和五円．七・三○

東京家裁少年次席書記官

東京地猫刑蛎竹燃餅記官一昭和五六・七・｜︾二

師岡家裁家躯首府紳記宮

ｂ■ＢＢＴｌ凸甲１日−１０００日６１９００日ⅡⅡ６１１■■■■■■■■■０■■■■■■凸日日日日

鋪一小法廷上席書記官

定年退職

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誹記官研催所教務級雌−÷手八昭和五二・八．一

昭側

異鮎後

横浜家栽少年甘席沓記官

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平成一○．四．一●

少年甘席齊記官

渡過岩雄
岡田武義
尾崎雪夫
新井忠和
横別忠昭
高僑則明
八

辞職

一一一

一生

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樹浜家栽少年首席書記官

峰 村 水 一 平成八．四．一
逮 川 祥 芳 平成六．八．一
中野戦
平成八・四．一

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異動前

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佐山栄

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榊原勝利
尾崎雪夫
水野斑三
中根正枝
平成元．八．一

昭和六三．四．一

昭和六○．八．一

平成八・三・三一

平成五．三・三一

平成二・言一・三一

平成元．七・三一

昭和六三．二・三一

新潟地裁民事次席書記官

東京商裁主任懇記官

東京商裁主任啓記官

東京高我民事訟廷管理宮

新潟地裁次長

定年退職

浦和家裁家事首席評紀官

新潟地裁民事首席霧記官

調査官研修所総務課長

来京家裁家率首席稗記官

四六○

平成三．一・一○

平成五．四◆一
長野地裁刑事次府書記官

水戸地裁刑事首席害記官

平成一○・三・三一

平成八・四℃一

平成一○．四．一

最商裁訟廷首席書記官捕佐

昭和四五・一○・一孔

昭棚四八．七・三一
脈岡地裁浜松支部庶務課長

潟地裁民事訟延管理官

燈高裁詳記官

宇都宮地裁民小首恥審記官

司法研修所総務課長

宇都宮家裁首蛎書記滴

千葉地裁民事次席書記官

水戸地裁刑事次席瞥記官

股高裁書記官

昭和五二・一二・三一

昭和五六・一二・三一

家潅局審在官

新潟地裁刑砺首席密記官

昭和五一・一・一五

昭和五三．一・一

昭和五八．七・三一

諜記官研修所牧官

新潟家裁次長昭和四八・八．一

昭和五岡．八・

昭和五九・一二・三一

最高裁書記官

東京家裁少年首席杏記官

前橋地裁刑事首席書記官

昭和五七．一・一
昭和六一・七・三一
宇都宮家哉次艮

浦和地裁民事次席書記官

昭和笂八．八．一

東京高栽主任書記官

昭和五四．七・三一

昭和六○・一・一
昭和六三．七・三一

普記官一一

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浦和地裁刑那次肥沸紀官

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昭和六三．八．一

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１１

昭和六一・八．一

昭和五一・一・一六

山形家裁局長Ｉ鴎１１割Ｉ﹁Ｉ倒劉馴叫１斗１１週胤剛川１斗ｌ剰Ｉ刺ｌ鮒１１斗１１判︲鋤Ｉ釧叫ｌ煎判刺
橋本勝四郎

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小澤正雄

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佐 々 木 峰 平成六．四・麻 生 昭 彦 平成七・九．三

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昭和三四．八・二四

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東京高漣次艮

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大阪高批次艮

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昭和三八．八・二○

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前橋地裁刑事次席書記官’

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新潟地裁局長

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平成二．八．一

平成九．七・三一

平成八．三・三一

平成七．三・三平成五．七・三○平成三．七・三○浦和家裁局長

宇都宮地裁局長

人躯局参嚇官静岡家裁局長静岡家裁局長

東京高裁次長

定年退臓

定年退職

辞職・簡裁判事

辞鞭・簡裁判事

一一ハ平成八・四．一

鈴木繩男
太田武利
岡本幸子
菊池英夫
水戸家裁局長昭和囚二・二．一

任命年月日

昭和四四・一二．一

退任年月Ⅲ

東京簡裁庶務課長

富山家裁局長

浦和地裁民事首席書記官

新潟家裁首席書記官

恥務局次長︵総務︒人事・密料担当﹀
異動後
異勤前

平成九・八．一

平成七・四．一

一一一

氏名
岡田昌雄
新潟地裁次長杏記官研峰所資料課長

ｒ︲ｌ︲ｆｒｐ４ＵＵＩ９ｑ．８■■８９■９●■■■■０■■１■■■日

商松地栽次民師岡地孜刑率首席沓記宮

東京家放少年首麻書記宮人嚇局審在平成七．七・一・二

平成六・三・三一

平成閃．君．三一

蹄岡家奴次災

浦側地栽次長東京高栽会計課企画官

水戸地我吹長

司法研総所総務課世人礪局職周智理官

司法研修所企画課長

紳岡地裁局長祁岡地裁次艮

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昭和四五．一・一○ 昭和四六・八・一九

那覇地裁次股

水戸地裁次長前撚家裁局挺浜礼三
昭和四九．三・三一

松山家裁局長昭和囚六．八・二八

司法研修所資料課長

岡山家裁局長涜水武郎
昭和五Ｃ︐七・三一

浦和地裁次長

岡山家数局長昭和五九二一・三一
甲府地栽次艮

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昭和五四・宮一・三一

昭和五二・七・三一

東京地裁人事課長

昭和四九．四．一
昭和五○・八．一

東京家裁家蛎次席啓誕官

北本慨一
昭和五二．八．一

昭和五七・一二・三一

昭和五八．一・一
昭和六一・三・・菫
浦和家裁次長昭和五六．八．一

昭祁五九・一二・

平成応．三・一三千菜家裁局長昭和六一・餌．一凸昭和五六．七・言一

昭和五五．一・一

坂沖久雄
都甲照男

高橋寿一

中村

舩坂肋雄
平柳一夫

原義勝

平成二．四．一
平成四．四．一
平成六．Ⅲ．茸
平成七．八．︽平成九．胴．一退柾年月Ｈ

昭判迩八．八．一

昭和六一・ヒニー竜

昭和六○・七・三一

京都地殺次長

経理局総務課課長補佐

経理局総務課課腿鮒佐

経理局厚生管理官

経理吋特理課隆

呪動後

昭和六Ｃ・八・

昭和六二・二了三一

異鋤前

昭和六↓．八・宇部宮地裁次艇

任命年月Ⅲ

平成九．・・一・二︾

一↓二野沢博一平成元．四．二平成二・一一↓・一三一干葉家裁次長

一一一一

中島忠雄
矢田泰弘
一 流 味方偲昭
小像雅犬

氏名
木村志期

寺尾津
一

平成元．七・一三l０１０■Ｉｊ３日日ⅡｒｈＤＨ■■０ⅡⅡ１０■８■■■Ⅱ日■ＨＨＩⅡ６９１７１６ⅡＩＤｖＩＩＩ６０Ｉ︲ｌｌｈｌ

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昭和六三．一・一

子業地他会緋課腿

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軽理局用度課課農捕佐

成七．：一二島東京高我管理課提経理局審斑官

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小山田俊明 平成七・三・七 平成九．三・二一
大田黒保じ 平成九．閃．一

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人事局認蕊課・公平課課長補佐一股獅裁書記官横浜家裁総務課長

東京地裁刑事次席書記官

伽考︒■■１６．：■０■０１日■Ｕ■Ｒ■■■日日９■１１８７凸■Ｕ８００Ⅱ１日日日１１１０ｄｌ

東京商戟総務課長

東京商裁総務課圧

新潟家裁局長宇都宮家裁局長

辞職

東京地裁八王子支部庶務課長一 横浜家裁少年首蹴播記官一

異動前

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第二から第四及び交通調・盃官室︶

五七・七・一五︶︵三○・八・五︶

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三平成一○年度自庁研修等計画

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平成一○年

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少年部職貝に対し身柄の取扱についての基本的な知鐡を付・１１

知識の付与．操作の向上を図る︒

迅遮かつ適切に少年前歴検索システム操作を行うための基礎

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勤務時州管埋担当者とし1Vて．職務に必要な韮本的な知識と技能を付与する．

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四月二四日

五月七日
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一月一八日

研催対象者

新規採附職員少年部の鮮記官︑家城調狂官︑事務官された瞥記官．家裁潤迩官↓礪務官

研修人

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一○人

家恥部の餅記官︑涼裁恕盗宮︑離務官

九人

三○人

一五人

家事部システム管理者︑同輔助者

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勤務時間昏理員︑同I

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記官︑事務官餓判部．蕗．務局の砕
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関係法規の知識及月

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身柄取扱事務購習会るす与少年前歴検索システム研修

勤務時間管理貝群研修

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ステム腎理鐡習会

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研修名
総合案内担当者研修

主任書記官研修

研修の目的等
実施年月日

研修対象者

九月二五日

︵副︶管理官る事務官

基礎波習
九月二八日〜

主任書記官︑訟廷

新たに受付を担当す︑７ための基礎知識を付与する︒

受付担当者として︑迅速かつ適切な総合案内を行
実務修習

九月三○Ｈ

会計事務担当事務官

退職予定者︑近年中官︑家裁調在官に退職する職買

霧務官︵守循︑庁務官︑主任家裁調企官

総括主任家裁調在

一月二○日

平成二年

一二月二日

三○日

主任書記官として︑実務における指導性を発揮するに足りる

二月一二日

職務遂行に必要な知識を習得きせ︑実務上生じる問題を討議

職務遂行能力の向上を図る︒

少年部の中堅沓記

書記官及び家裁調在官の連携をとおして︑少年事件の処理を会計実務研修

二月三○Ｈ

適正かつ効果的に行なうための知識を付与する︒

し︑事務処理の改善を図る︒

書記官・家裁調査官合同研

退職後の生活設計︵健康管理︑財務管理︶に必要と思われる
傭報を提供する．

退職準備説明会︵東京高・主任家扱調査官の当面する課題とその解決策について協識す

修

地・家裁合同︶

二月八日

採用後一年程度を経換手︑運転手︶員︶︑技官︵電話交

二月二二日〜

過した行︵ご準用
の事務官

二四日

参加範囲

も

裁判所職員として必要な基礎的知識を確認させ︑幅広い視野る︒

裁判所職員として必要な裁判事務についての知識を付与すう︵︾○

主任家裁調在官等協議会

行︵二︶職員研修

フォローアップセミナ！

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一八人

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開催場所

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開催予定日

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五月二七日︵水︶一月二○日︵水︶へ

東京戸籍事務連絡協議会

五月二凡刊︵金︶一○月九日︵金︶fj

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民事・家蛎関係裁判官協議会

六月一二Ⅲ︵金︶ノ、一○日︵火︶‑p▲

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第八蜜料

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開催予定日

七月二︑︵木︶七〃八円︵水︶

七月一○日︵金︶九Ｈ−Ｃ日︵木︶九月二四日︵木︶

開俄予定日

開催場所

地方検察庁

家救会談室

家裁会議室

家戒会澱室

家裁会議室

開催場所

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一︾○月一一日︵火︶｜高裁

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参加範囲
検察庁
・刑躯部優︑検事︑剛検躯等
家裁・所艮代行︑裁判官︑家裁調企富︑書記官釿たに任命された番

・検察官

検察庁

・玩霧

驚察署

・所及代行︑裁判宿︑家披調炎官︑杏記宙

家裁・鐘判官︑家栽調雀官．書記官

家裁八王子支部

都児竃部
児童相談所
教護院長
東京少年鑑別所八王子少年鑑別所
保護観察所

四・所長︑所艇代行︑奴判窟︑家裁調査官︑諜紀宿

家裁

経験年数別四階扇から選出;
皇東京弁識士会

一少や睡翼部腿
・首席専門官

少年澄別所

一・首席邸門浦

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一一公証人会

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第八資料

家奉調停運営研究会

名称
法律扶助協会との懇談会

少年難件関係執行機関との連絡協
議会

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第八資料

潴称
開拙場所

規程に基づき︑実情に応じ︑有識者等を委嘱

参加範朋
二七人

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開催予定︑
家裁会議室

参加人員

二月．一八日︵水︶四一人

家庭裁判所委員会
任命から五年目に当たる者

・所長︑所長代行︑裁判官全貝

地裁・長官︑長官代行．邪務局及．裁判官全日

高裁

家裁会議室

二五日︵水︶

一一月二四間︵火︶高裁会議室

・所長︑所是代行︑支部長︑裁判官余貝家城・制澱管理課職脚

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家裁

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家躯調停委貝研究会

二月三○日︵月︶家栽会識室・所長代行↑裁判官︑家裁調在官︑轡記官︑経理課
長︑車庫長
商︑地︑家裁商．地検察庁一

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関東弁磯上会連合会
三束京弁痩士会

・裁判官

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平成三年

高裁

一月一九日︵月︶一月二二日︵木︶

開脳場所

家我会蟻塑

開催予定日

一月三八Ⅱ︵木︶

弁護士会館

・裁側

官広雰燕

閏係機側
鐙院

・少年

・段削

家裁

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同行室腎察職員との耶務連絡全

司法事務協議会

家事事件担当城判官協議会

名称
二月三日︵水︶家事関係機関との連絡協濃会

法曹連絡協譲会

高裁

家裁会識室

少年鑑別所

二月一○日︵水︶二月一○日︵水︶少年事件担当裁判官協議会

水昭会

二五冊︵木︶

二月二四日︵水︶４４Ｄｑ４０ト

家聯調停委貝ケース研究会lI

家庭裁判所家事実務研究会

家裁会凝室

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三月二四日︵水︶

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第八賓料

受託者序

受託者氏名︵主幹・責任者︶

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委託先名

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−一‑一一一一一(注）この鶏ま． 「司法銃#1.年報」及び東京家戒の「東京の家庭堺件」から作成した

3 ()56
3,222
3,945
3.644

3 06313.209 1
#1,071 1
3,710 '

351 16．767
364 1 17．331
239 18.813
172 19.246

63年

6年

7年
8年
9年

3.036
2.714
1.477
1.977

2,030

3,951

3.928

194

20.81820.512

2,224

2.437
2.517
2,451

4.085
2.730
3,811

4,043
3.724
3.755

238
244
300

23.49923,073
22．940 22,854
22.870 22.880

2,675
2 761
2,751

20.397
20,98919.733

3.115

3.909

3.779

430

24.30623.512

3.545

20,564

3,540

3.629

3,577

482

24,61824,141

4,022

21,261 2().985
20.827 20,872
18,732 18,665

3.816
3.771
3,838

3,591
3.653
2.714

3.672
3.537
2.775

401
517
456

24.852 24.657
24.480 24.409
21.446 21. 0

4.217
4.288
4.294

19.05318,709

4.182

3.058

3.016

498

22.1114.680 ,

19.124 19.17ユ
21､58620,659

4.347
5,274

2.728
3,150

2,693
2､952

550
7ji8

21.85221,864
24.736 23.611

4.897
6.()22

23,914 23.718
24.287 24,405

6.454
6,336

4.1184.141
4｡244
4.265

28;032 27.859
28.531 28,670

7.6@107,501

29.7806,985

19.272 19，060

4.394

21,32620,809 5,791
21.76621.720￨5,837
22.614 22 417 6,034
23,275 23.051 6,258

24.]6824,379
2 1.89224,863
23.004 23.274
23.01722,626
24.25426.89836.89827,71027,71028
28 485
485

平成元年
2年
3年
4年
5年

17.343
17,65620.05018.746

19,03019.13019,12556年

25,46725，46725.257

27.024
27,58929.02529,7,29 711 299760
30.11230.11230.101
30.17530．175 30.ル17
29.43489.434 29.156
28.40928.409 28,358
27.02727,02726,759
26,79926,79926,642
27.52627,52627,186

28.71728.71728.561
31,501
31,501 31.445
31.36931.36931.981
32,56832,56833.070
33,54833,548 33.077
34.82034.820 34,629

3 ()83
3．130
3,076
3,514
3,600

3,066

515

3､ 138
3,095
3,273
3,353

740
721
962
1,209

41.679
4,542
4.555
4,689

9]6
818
858
950

1 ,1861,165

21.72522.355 22;126"09
24,dI56
24.84226.12826087523.94724.81525,69026,d04

6,531
6,558
6.996
7.467

1

1.430
4,4
4,595
4,781

5.815
5.476
5.686
5.557
5,681
5,141
5,092
5,103
5,131
5.j109
5.460
5.728
5.885

5.997 5,892 1.041
6.290 5.204 1,127
7.247 6,988￨1,386
7.656 7.386 1.656
8.180 7.927 1.9()9
8.674 8.569 2.014
9．3429 852 1.504
9,581 9.943 1 , 142
9 607 9,444 1.305
9.559 9.594 1.270
9.63@1 9.459 1.445
9.477 9.438 1.484
8､348 8.578 1,254
8,723 8,573 1.404

30,56930.765￨6,789
30.611 29.458 6.942
31,50231.582 6.862
33.123 32.643 7.342
35.078 34;951 7"636,384 36.158 7.695
37.82738.877 6,645
39.292 39,703 6.2341
39,719 39,545,6.408
39.734 39.741'6,401
39.068 38,615 6.854
37 886 37,796 6.944
35,375 35.337 6.9
35 522 35,215 7.289

10.369 10,282
10.818 10,592
11.190 11,334

41.870 41.727
42.187 42,573
43.758 44.404

6.225
6,381

6,437
5.825
5,323

5,794
5.985

8.980
10,0195.569

936

9.176 1.208
9,7241.503

11,739 11.379
12,560 12,522

1.590
1.816
1.672

2,032
2:07(）

30,020

7,041
6,972
6,742
7,225

||||’

6.125
6,154
5.884
6.275

5,555

28.598 29.058
29.336 29,405
27.599 27,829
27.79827.315

11

￨

||I

36.506 36.362
38,736 38.285

45,287 14,816
47.380 47,151

7 433
7.884
8,027
7.641
6.995

l lllllI

￨

7826
8.055

(注）この表は． 「司法統計年報」及び東京家裁の「東京の家庭事件jから作成した−

7癖=ー蚕−− 両W1両『. 胴'可■｡』竺豊==‑ FWWl鋤Ⅱ『 . . ‐−− 一戸一一 −−−−−−−−−−−−'−−−一 一=一三＝二 一一一
＆

2,685
2,350
1.238
1,805

既済I未済

四七六

1 篝灘

14.28014,44415979
15,0362m.25524.25524.594

61年
62年
冒一昌夕今一涙四七七

剛Ｉ船醐覗抽誰細胴哩匡唖四口耐哩麺呼副雨瞬咽酉

叩咽Ｉ１ｑ山３０１９冊ＩＪ０１４ｚ亜刃４３■寺４

喝Ｉ︲１６︐１．吋Ⅲ川酬抑唯郡岬Ⅱｌ︑刷岬叫叫釧制抑6

62年20.992
63年19,987
18,473

未済

54年
55年

58年
59年
60年

平成元年18,527

既済

19,414
19,21019,05953年 24,321
24,321

57年

計

合

新受

祈受

16.867 16．584

52年

57年 18,989
58年20.348
59年21.397
60年22,120

2"

49年

八王子支部
末滴

24.451 6.049｜ 蕊 24.225
24.57224,873 5.748

55年17.107
56年18,522

6】年2]

嬢

庁
I既済

甲

I

13.711
14,10914.86815.602

本

１１１〃ＰＮＩ甲■■■ｑｒ︑

3ｨ1年14,960
35年14.725
36年12,857
37年13.182
38年13,299
39年12.959
40年13.452
41年13,089
42平13.419」

り︾２２２り﹄２３３３３３３３３３３４４４４４４４■︒■■Ｈｇ■９■■巳■■星￨ '""MIM

拝群碑秤鉾蜂畔痒酵奔拝奔昨秤畔岼畔拝群癖岼秤昨師發、 新受未済

六家事・少年事件各種統計表

蕊W藻腐件総数
本

第八麦料

I

第﹃八寅糾

００日Ⅱｉ１ＤＢＢＢＥＨＢ℃■ｒＡＰＢ９もＧｐＤＵＲ■■６９Ｊ

１１

I

(

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皿 ■ ︑ ■ ■ ■ ｑ ● ｒ ６ ■ ■ ■ ■ ■ ・

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2.778
2.871
2,429
2.177

強印は準禁治箙宣告・同職胤の件数を含む。

2

この炎は．

609
63】
591
6M
610
6
571

589
550

589
607

731
841
938

1.128
1．1瓢

1.303
1，239
■

1，615

1．590
1，665

L66

2．361
2．613

34

3，051

34

2，915

29

3，195

72

3．938
4．879
4．320

90
126
163
148

)96
21
L28
)98
126
)7 I
I95

50年7,056

10853
2．086
2，091
2．222

56

l33 134
1,99

1．405

1．543
1,494

I6］
I71

10676

51年7.103
52年6,987
53年6,837
54年6,705
55年7.074

56年7,010
57年7..414

58年6.908
59年7,076
60年6,871
61年7.281

ｲ

4．038
4．199
2，335
2．216
2．201

山14
122
77
2．285
90
2勺320
6 I
2．364
77
2. 5
72
2．37s
75
2，536
I翌1号,辺Jp−J

藤￨職
平成元年7,471
2年7,299
3年7 345
4年7.425
5年8．087

，

．

7年
8年
9年

「司法統計年報」及び東京家裁の「東京の家騨1基件.1から作成した
L̲

‐−−−

1蕪

1.073
1.250
1.192

8.381
､381
7.773
.773 , 3.378 1 1.157
QR9
3,241
6,989
3,591
6,706
1,601
3.506
7,188
1.610
3,414
3,391
3.222。
6 874
2,043
3.439
6,857
1,987
3,368
7,081
2,136
3,325
7.757
2,203
2,864
7#369
2，124
2,896
7,0必
2.005
2.918
6,849
3.034
7.165
3,221
7.161
2,171
3. 135
7,159
7,198 3,708 1,984
2,172
3v63］
7,376
2,188
30760
7,216
2.592
3,781
7.404
8,189 3,679
3， 1鵠
81005
3，088
2,451
8，159
2.626
3.487
7,717
2,858
3 462
7,971

1 }:蕊

1柵

1 1:潮

1 ;鰯

1澱

熊

;｜
諺

465
639

653

1，161

鰯

1,498
1，543
1,706
1.918

1,960
1,990
2.548
2.342
1.891
2.184

387
4
535
503
田5

709
833
958
985

1.131
786

568

2,088
2,026
2,024
2.314

682
624
683
766
724
872
746

2,428

910

2.554

981

2回557

1,039

2..522
3葛
394
840

968

2.034

。

1,947

5,319

1,059
1,485
1,219
1.3,
1.284
1,633

043
232

1，200
1 218

5，263
5,372
5.546
5.680
5,958
6.867
6.958
6,950
7,950
8,027
8,750

283
323
445
450
756
286
765
064
467

9漁316

9,175,
8.748

8,220

8,431
8,704
8.597
＆474
80535
9，，7
8,997
9.550
9,111
9，200
，8， 876

1篝
1

』

1

2,034
2,014
2，063
2.164

,596

2,394
2,596
3.177
3.370
3.256
3,739
4,170

474

4,446

,062
,866
,992
,300
,990
.821
.577
,403
.580
,775
,041
,747
1.917
'､386

4．700
4．009

1,740

ﾄ,349
I,195
),247
).224
),400
).530
),832
),743
)0562
0.681
0,111．，
0.811.

3 765
3,685
4,126
4，009
4 029
4,100
4,055
4.397
4，353

4,456
3,650
3,464
3，600
3,658
3.904
4．201
4,432
4,503

4，506
4.691
4.660

4,524
4，056
4 687
4,680

（注）この表は， I･司法統計年報」及び東京家栽の「東京の家庭躯件」から作成した。

’￨ ' ￨lIリl
｜

I

II l
ド

i, i
a

l
1

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一一

j
一一

I

6年7,811

879

・

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1

553
585

726

1，646

677
806

1,727

5,263

凸 ０ １ 叩 １ １ Ⅱ ︒Ⅱ■■１４

2.51s

3
326

677

1．206
1，371

:職
柵:猫｜ 3,958
3.560

674

560

脚印■■００９伽ｒ酢⑪仔且■■■Ｅ■ｑ︲１１１１

2 320
2．432

590
587

655
2

15 1
278
I35
I70
DO
115
194

焼'柵
瀧￨職

9()8

3.274
3.531
3,793

609

546
507
665
719

1 305

42982

︒ＲＪ１０１母今９８

2.094

456

72

44年
7.148
編年7．675

2,924

513
537
545

1,149
1，396

819

６◆＆７Ⅱ１０印︒０８５０８０９００８１１・０９．１１０１Ⅱ００Ⅱ

8

545
573

539

74

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9

445
494
492

446

569

１１１１口■■ｐ００ｑｇ■ロ日日ｌ■ロリ■伝■□︒

12.

1､919

2，155

324
303
289

⑨no

515

128

277
215
366
妬9
627

.100
.345
6,794
6,891

453

156
157

4,394
4，瓢6
4,728

Ｂ ｒ ■

625

317
3'】7
278

1．795
1.887

440
467

漉￨鰯 灘

429

93
95

4,193

凸 ■ ０ ■ ■ ■ ■ ■ ︑

11,872

538
568
537

42
51
251

2,130
2.333
2,812
2.996

373
448
422
456．

雷

736
752
930

1，142

１１１１１１１１︲

560

1．925

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239
i20

27

1,945

517

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732
)14
175

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(注） この変は、 「司法統計年報｣及び東京家裁の｢東京の家庭事件｣か

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第八資料

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主要家事審判事件（乙類）の事件種別年度別新受件数（管内）

主要家事調停事件（乙類）の郡糾種別年度別新受件数（管内）ら作成した．

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473

403

442
419
0

【％］は全国件数に対する制令

416

平成9年渉外家率來件・事件種別内訳（管内）数『 −−丁｜ 養子縁組
1

1

￨ ＃件

･l5

13

棚続放粟

82

保強者選任・順位変更

砦−−−，−−−−‑一一

鮎碓極rG由奇、、0．壁qW9q−z0琴〃口I．

−−−一−−｜醐域H外の兜女の聯件｜その他（一般）

"

l

{詠）

この麹ft.

「司法統計年報」 ノAび鞭京家裁のi東京の家庭事件」から作成した｡

(注）

０３
８０
９８
●●
４４

｜｜ ＃＃ 1緬 ＄縦鋤鵬,の事件

一一一 ‑ ‑

98
100
108

６７ ８９

法23条』if件

34

5，227
5，120

この表は,
ら作成した。

110
132

106
124

120
11:＄

341
322
272
291
327
272
261
272
283
222

238
275

228
278

276．
237
233

232
231
244
271
261
241
263
275

｜鑿

：

247
246

946

951
903

790
808
831
642
668
635
661
632

626
661
570
650
680
617
60〔）
693
691

650
617
667
590
528
617
627

１１

梓

33

年年 年 年

言害

親椛蒋の指定又は変亜，淵 ｜ ｜その他(乙斯）

181
161
161
149
158
148
133
124
136
103
115
105

−

ﾉL

｜

28

繭魯

四

̲1』
−

，

i子の監鰻荷の指定その他の処分

I

８
３４
リ︾３３

一 一一『 一‑一一一一‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑一一一一一一一一一一
‑−−T
竹

218

ＩＩＪ

417

１

｜その他（叩師）

｜乙類審判
I

241

9

特別代理人遊任（利益相反）

4．（I

407

１

｜

判
判

9五程1

89

1蒋別養子縁組

審
審

I

師一的

７−

総

347
258
2鄙4

１

745
753
844

，

ＩＩＩ１Ｉｌｌ｜ 26264！

364

ｆ−
ｆ−

−１１ｌ﹄

！

348

〉内は全国件数，

642
662

321

8年

（

521
567
635

639

307

48

311

623

7年

桃）

:
|：
件

第八資料

941)

275

７７８２４６宮︑４７１３０３５４５７３ワ︾３３４１５９９２０３１１８６５７０３６６
６７６７０７７９８９月９９７８６７８０９９６７７８６７９８０Ｂ８ＢＯ７９７６７

416 (

116

１

215

159

以外の調停

１トーｌｌＩｌＬＩＩＬＩＩＩＩｌ０６ＩｌⅡｌⅡＩ■１１−ⅡⅡｌｌｌｌｌｌｌｌｌｌｌｌＩｌｌＬ■■ＢＢ９ＩＩ１Ｉ■！■！Ⅱ■！■■■９！■■■■■■■■■■■■Ⅱ■■！！■■■■■■９０１０Ⅱｌ１００ｉＩりＩ︲ｌＩ１ｑ０１０９Ｉｖ凸９ｌｂⅡ８１Ⅱｌ

201

40年

レリムボワ﹄

昭棚39年

計

顛間の耶件
鮒姻外の男女

乙

調停耶件

姻予鋤

群判ZIf件の躯件

第・八浅科

主要家事調停覗件（乙類以外）の率件種別年度別新受件数（脅内）

渉外家3割尋件の年度別推移（管内）

8{）

91
88
79

93
103

I司法統計年報」及び東京家裁の「東京の家庭事件」か

四
八
二

司邑二一

離蹄総数

｜

昭和25"i

83,689

離蛎率

ロ

｜

40ifl

77.195

50年

119，135

6,646

17

7.429

0．92

1］

9,834

().90

｡

14,5031．25

617,9551．52

817,9351.53

419.400

1．66

4

‑

昭和23年
24年
25年
26年
27年
28年
29年
30年
31年
32年

33年

戸﹃﹄

1'73

−

5年
5錠I

1．52

21,114

1．82』

195.106

1．57

21.3721．85

021,548

1．87

-

！

1．60

199.016(注）この表催，第46IWi日本統計年鑑及び第48回東京都統計年鑑から作成した。

「雛蛎』調停成立又は24条審判の際の親権者指定の態様（管内）総1，0 12

溌

切打■

100%
−− − −−

1,155

100%

1 157

100%

152
−−

13.2%
，2％

960

11.6%
，6％

987

960

83.1％
83.1％

41
41

10()%

148
119

33
33

2

1．095
1095

40

40

31%
31％

37

2.9％

‑

12.7％

1,081

−−

84.4％

月ﾃｰﾗ

−

140

10.4%

1.】69

867％

4(）

149 110.4％ 1.242 86.7％
r司法統計年報」 基礎麦料から作成した

37

0

遥士x ￨::::f: ￨:if+号‑｜
2.6％

この表は,

2

「総数」とは． 「離蛎」の調停成立又は24条審判により淵謝することとなったもののうち・未成年の子のあるものをいう。

−−−−■一一一

一…唾一一一一R鄭二

一戸三一官軍官宝＝王寺ご軍一一

(注）

22

558

26

703
7刑
758
815
794
779

31
34
33
39
31

294
318
375
417
448

480

433
435
424

422
508

527
522
525

716

739
828

852
937

988
1，119
1・280
1，357

1,513
1,608
1，779
1，759

1.892
2，008
2,242
2，503

681
577

508
472
459
413
445
423
454
436
460
399
432
425
419
431
462
447

457
463

506
46(）

506
643
741
640
526

562
539
508

532
566
622
706
654

733
691
730
825

38
15

8

11

602

904
599
555

566
548
608

443
482
372

380
330
336
344

343
362
343
336

423
460
494
546
609
696

767
831
971

1.078

1,249
1.343
1.579

※印は準禁治瀧寅告・伺取梢の件数を含む。

この表は．

「司法統計年報」及び東京家裁の『東京の家庭班件」から作成した。

！

ｂＪｑｑＵ凸■も＆■■包りＰＢＦ■も■︐■︒Ｐ﹄ｐＬＯＯ▽■ＪＧ〃４■■■Ｑ二■■Ｕ■■刀や豆「双方jとは, ｣j馬力捜数ある場合において親権者を父･母双方に分けたときをいう。

０ＩＩＩＩＩｌｌＩＩｌｌｆＩｌ
−

7年
8年
9年
知１？︼

3

448
488

155
177
188
240

572
608
600
572
614
611
591
581
622
647
669

2年
3年
4年
5年
6年

−

131

45年
46年
47年
48年
49年

平成元年

1

後見監将処分

四八町

ｒｌ ←尚則■甲ＬＰ伊且■

四八五

162

９９
２２

87.8％
一

100%

％％

︒ ■ Ⅱ ︲ ０ １

1.123

85.2％
85.2%

‑

1.280

29％
29％

−−

−，−

100％

85.3％

０−０

配
ね

5%

987

？﹄

1 285
I.”9

(注)

3.5％
3．5％

−

−−−

134

一−

５３
Ｌ９

秤一群一癖一群一盤

・凸︑■９四・■

1．037

358
433

549

51年
52年
53年
54年
55年
56年
57年
58年
59年
60年
61年
62年
63年

−

119
148

44年

50年

100％

準禁治産宣告･取消

４０ 千 ０ １ ９ ４ 口 ５ ９ ． １ 口 ？ ︲ ０ Ｊ ■ Ⅱ ０ ２ ９ ０ ９ ■ り む ■ Ｕ Ｆ Ｂ ■ ０ ６ ﹄ ０ ８ ■ ■ Ｕ ｇ ｒ ８ 巴 日 日 ■ ５ ■ ０ ■ Ｕ ■ ■ ０ ■ ︲ ｊ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ ０ Ｉ Ｉ ︲ １ １ １ １ Ⅱ Ｉ Ｉ Ｉ ｌ Ｉ Ｉ

平成元年

｜

(東京）

丙凹山圃旧牌ⅡＨⅡⅡⅢⅢⅡⅡⅡⅡⅡ鴫岨Ｉ伽Ⅲ岬恥陥︑湘珈稲Ⅳ岨Ⅱ凸凹Ⅱ旧旧ⅡⅡ脚ⅣⅡ旧Ⅱ脾劉隈い月旧罠Ｌ■ＰｈＨ質酢顯冊即廿ⅡⅡ︒．１Ｕｐｋ ・・︲１１ｑＩ１ｌ９ＰＩＩⅡ１Ｍ●山川 １１？●１Ｐ千ｆｊｒ〆︐４１１１︲ｌ︲１１１１１１１４

秤一秤一

188.297Iａ■Ⅱ１９甲Ｕ■９１８

・34年
35年
36年
37年
38年
39年
40年
41年
42年
43年

‑

20.211

禁治産宣告取淵
禁治産宣告取淵(全国)

５７１２７２２２４７４６７４０２８７０７６５６９１４８９１︽８７ワ︶６４５戸粉α勾｜

重慶趣L （全国) I (東京) I (全国) I (東京) I (全国) I (東京）

８２罰．９６６６１５６９６６５４１５７４１１１４︽６９０６９９８９５
３８２
１２２り︼１１１１１１１１１２

1.06

‑

榊

179191

全国順位

６
５４
１５
２５
２４１
０２
７２
３３
２３７４０
１５
１６
１６５５３
９一
４○
８５
３６６
３２
４今
４１
今８
４８
今５
５３
３２
４２
４９
３７
４４
６５
５５
６０
６０
５５
６４
６１
７

168，969

離醐 率離蛎〈人凹千対）

７４９３１８１３８９３７２８９１８５４８５３７７２４３４９３５７９４９５５１８７}年
1年■Ｂ■■Ｉ９６ＢＢ且ｒｌＯｌ■■ｐｐＦＩｒＤｂＯｒｌ■ＩＩｌＢ■Ｄ■仏■■弔口ＢＢＢ偶Ｆ■■■８０ＢＯＢ仏■ＲリグＴタ

率到副生哩棚卸︑叩如︲ｉｉ凹呼ｒＰ■判ａ△ｆｑｇ刀６夙・号竹口＄日没ａ師巳醇沙ｔＪ轟可嘩墨Ｒ●皐咽唖電姻勺︑︲ｒ■０１日５Ｆ

166.6《l(）157.608｜

４４２６７６６９０８８７９８７８８７６６８８８９００１２３９００２２３３６６０３※※※１１１１１１１２２２２２２２２３３

鱗師ら

60年
平成2年

東京

ふふ

Ｉｉｌ

75.267

唾一Ｗ一噸

勺■豆晶偲詞■ヨ己匡■刀︐１１１叫叩ⅡⅡ都勧引

1

30年

｜

３７

年度、

呼一皿一畑一恥一 ｜蝿

｜、識別(準）禁治産宣告・取消及び後見監督処分事件の年度別推移（管内）第八資料

閲蝕W総数及び離婚率の年度別#癖（全国と東京比較）
全倒
営掛

１ⅥⅡⅡⅡⅡ卜Ｉい削削剛別別ⅡⅡⅡⅢⅢⅡⅡⅢ削制ⅢⅡⅢⅡ関川剛ⅢⅢ馴伽ⅢⅢⅢⅢⅢⅢⅢⅢⅢＩ仙

︑０Ｊヅ

蕊八寅料

１１ １ １ １

１１
'1

、一

111

|l l
・描樋

住居侵入

わいせつ

11,666
13.63316.10114．672

40年

13,636
I3,0969,737.10.196
9.530

14.933

6,175
6．380

・

873
836
976
1G376

55

1， 4

50
78
69
・47
62
83
75
49
45

2,749
3.182
3.811
1,701
5.,218
5.008
5,499
4， 2
、5.543

．

273
200
285
197
216

9．337

151

8，513

159

7．158

106
157

5，856
5,198

99
91
72
70
88

4,280
3.778
3,593
3，181
3,302

98

3.690

256

90
96

3.942
!1 .588

167

81

4290

197

84 ．
95
90

4.599
4,937
4．782

101

'1 ,812

53
56
57
46
69
45

4,709
＆1,935
5,119
6,006
5,083
4.753

37

4，278

33
34
44
37
34

3.汚3
3．173
2,927
2.4.15
2．641

161
160
202
147
138

36

5,800

31
29
60
62

5.788
5,135
6,436
6.]02

25

6,678

26
19

6，698
5．814

抑

5,931

88
59

29

5,445

103

119
155
65
99
74
64
64

1.,044.830
1,220,358

152.664

149,989
152,15428874
27.663

157,ｹ06

157.236

32,.508

149.914
138,610

149,480

33.121138.204

30，702

1,297,382

121膳.722

121,311116,229
106,233
86．79378，84527,67126．01369.775
48:635

20,76119．1571.291.129
1,330.798
1"351,理22
1,24］,710
1.137,273
1.022,397

52，72652．46818.,371

49，927
50,11949，71049，993

19140346，22046，050116.635

106.728
87，216
79，15770,033
48，87048，35354,467

59,69063,39773,61280.55982,65986.15385,77983,99772.97964,87956,58952．008､057
41,816

48，21054．31159.51363.23673,45080,36882，51685，96885，53483．83072，85964．74956，46651，86243．89741．702

22,02020，726
20，174961.()29

914.800
887，434
873,370864,941
867,998879,264898.23622.967＝20,787
21，796
21，972
24,92027.37929,706921，2630

950 591

31,15331，75532，14330．14229．72225．64627．323

942,492

979,938] ,011 .516
11()39,560

1,052,994｜

1,052.572
1,112,013
1.104,035
1.091,083
1,061,596
1,025.625

I27，28324，126
18，83220,00417．11918，10135,87132.76929,95526,74535，785

8年

25,31025 18516．306
15,832

9年

25,66825．46815．64332．68529,85826,6091,234,194
1,255,398

17，82298(),294
佃寺に銅耐坐歸謹王︾０︐石﹄ｎＪ︽ｈ︾︽０口■︒︒︽ｕ﹀15.03814.794
12,440
8.467
8.157
6.759
7.322
7．048
6.540

45
65
54
58

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脚､496

1,024

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321
403
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216

1,074,046

け口■■■ＰｌＰ□ＤＢ■■一口■Ｐ２寺２ｒ心Ｄ■︒■■■ＢＨＰ・ＩｐｂＩ０ｂｐｂｏＧ■８Ｊ■■■﹄■■■

15.49316.34817,45816.583
16,596

49

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103,408︒︽Ｄ９ｑ●︒●︒Ｕ■Ｕ０ｇ■７１■８９２βＤｂＤｂや△

13,964

172

236
336
412
728

※

16,61021．056
20，46797．51397.043
103,774
150,357

871，107820,058785.445755.936

官●Ｉｒ︲一一−−ニー焉喜壽壼ー＝＝＝＝一一‐一一一・‑−−−−．=＝−−− −−−−−』

１１１

10,127
12,064

250

124

102
64
9J
49

5,178
5，015
6,183

13，471

76，58397．053０ｂ■■■■Ⅱ■Ｒ日■ご■■■■︒■８凸■■■０■■ｑ０ＢｇａＵｇＢｐ１４ｑ■■一■ＰＧ■■９Ⅱ︒■・凸■■■Ｂ■︽９４■９０■■・.10,691
12,573

206

480
524

223
26(）
2'14

79．277

※

四八六

○岳

ＩＩＩｉ

’

平成元年

171

10,046

年年年年年年年年

I

1

21

79，82777．103883．059

１１

63年

179
177

240

10,3669.831
9 291
10,357

１１１

６１

四八七

副＃＃

41年
42年
43年
卿年
45年
46年
47年
48年
49年
50年
51¥
52年
53年
54年
55年
56年
57年
58年
59年
6(坪
61年
62年

244
189

17，321
11．487■Ｂｂ４ｅ０■Ｉ８ＩＨｄｑｄ１Ｉ１湘咀Ｊや垣１■酉﹃１例39年

14．83136．48975，838．９４●君■■＆ⅡⅡⅡⅡⅡ■■ⅡⅡⅡＪⅡｌⅡⅡＵ■ＢＬｆｐ６ｌＵ

14,04223．11336，94376．269■ ■■ａ９０００ⅡⅡⅡ１日Ⅱ凸︒■日︒■００１Ⅱ■■ｌ

8,556
8,909

11.09524，172
23，823〕１剛１３珊柵哩刑Ⅷ柵ⅢⅡⅦ例加川Ⅱ

7，853

7.908
7,695
8.799

16，125

甲

6,395

〔

少年人口
14歳以上
20歳未満

１１唖●１１１

２６
４８
６１
９６
３０
３２
４８
４８１
６２７
０
０
４３４
４３
４３
２３１
３り６
︼２

9.241

一般雛件数
(除・業過，道交）

二

〃

昭和24年
25年
26年
27年
28年
29年
30年
31年
32年
33年
34年
35年
36年
37年
38年
39年
40年
41年
42年
43年
44年
45年
46年
47年
48年
49年
50年
51年
52年
53年
54年
55年
56年
57年
58年
59年
60年
61年
62年
63年
平成元年
2年
3年
、
4年
5年
6年
7年

少年保謹躯件数

１４１１１︲ＪｌｌＩＩＩ１︲１

詐欺｜

少士1割手件数

１

1

業務上過
1
失致死傷

少年各種事件及び少年人口推移■ ■ ０ ■ ■ ■ Ｂ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ Ｕ ０ ■ Ｂ 日 日 ■犯

ＪⅦＩⅧ１叩川ＩｑＪ１ＩＩＩＩＩ■Ｉ︲ＩＩＬⅡ別刷叩Ⅱｑ川■釧刷ⅡＪｌｏＰ︐ＩＩＩｌｌＰ卜︲ＰＩｌｐｐⅡ０口ⅡⅡⅡ旧Ｄ■・ｐｌ１ｑ０■・０口ⅡⅡⅡ■Ⅱ■Ⅱ︒Ⅱ

法

ｌｌｌｌｌｌｌｌ１︲１１１刑召岼奔秤祥眸舛畔坪秤坪拝秤畔祥群
２２２２２２３３３３３３３３３
和零座、 窃盗

｜

要

第八資料

主

一︑躯

､"I

｜撰

第八盗料

少年悪件非行別推移（その1）

、

−−−〆

１

四八八

８
１４
４９
７３
０３
８９１
８６
４０
３３
９６
３１
４７１
２２
１０１５５４６０
１
１０１
１１１
１
１７１
１
２
１５１

戸砂︑︒Ｑ︺１且輿︶かＤＱＪワＱｎｙｎＵ〆ＤｎＵ
１ユリ＆勺ＯＬｎ皇１１１Ⅱ毛０４１４句皇１４⑥〃盆

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６８
５３
２２
５１
７ ９２９１０２３１０９３ ６７２９ ７１２５４７５０９５３７８５５４４５３
２
１４
１７
２４
２２
１８２
１３３２２２１１２１
１
１
１
１
０
１
２６
２３
２９
４９
６６
９０
９０
６６
６２
７１
６３
１１１１１

叩﹀︑︑隼吾

35
48

033
773
730
158
856

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２３４５６７８９

058

1 204

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０ ０ ９ ３ ８５０４７００２ ００００００１

267

757
7

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116

80
63
87
151
141

128

489

357

249

230

730

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87

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137
177
208

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98

四八九

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且０伽判○○句１４戸βＪ一１１１１１１１０１４１︲Ｉ︲← ︐ ４ １ ． ０ ５ ９ ■ Ｕ ０ ︲ ︲ １ ６ ︐ Ｐ 卜 ｈ ・ Ｉ 巴 申 凸 日 もへＪ４屋︷狗侭︾牢ＪＣＣ︵リー

年年年年年年年一ぐ

ｄ死守○八空勺司

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１
１３８６９１１

１︲

119

６１■ＢＨ８Ｕ０３ｌＩｌｌ５９ｌＩ■Ｉｒ４Ｉｄ●凸４Ｊ■口４４︲■■●Ｌ■６０ｂ甲１１も︒■ＢＰＯ申４１︲山荘■１ⅡⅡＪＢＯⅡ１８０？ｄＢｆｑｇｑＩ■０９■

郡︲ｒ←︲！︲６︲︐？←１６６８．◆■Ｉｊ９ｄＤ９ｑ■口

767

120

173

147
153
119
124

238

186

１１
３９
２
８２
１２
１２
８２
８３
９２
４１
３４
１１
４２
３３
１１
１１
１５４６
８
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︼ｌ
２Ｏ
９７
９２
７２
４
１８
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︼５
３０
１９
１４
１１１
１２１

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９１
１０
７５
１５
８１
５５
４
９
０５
４２
０１
４１
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８
５３
７２
４３
５０
１７
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０７
６０
７８４
５
５４
５０
４２
４９
３０
５２
３３
３９４
２
１
１
１

784
942
564
448
193
864

327
341

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817

388
831
863
376
938
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224

625

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408
338
299
263
232

８
０５８７
６８７ウ﹄１
４２１２２

２３
７５
９７
３０
１７
３１８
５５２
０１８
７
７
１１１
３３７
４５８
６６

20
184

I
136

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184
143

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１

342
309

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30

２０
３
８３
０５
９３
１１
５１
０３
２１
１１
９１
０２
８
６１
２４
８８７
２４
２６１
１７
１８１
１５↑ｂ３５１４２２４１７１
１１戸︑︾〆ｈ咽のユリの〃白△︵竜︽くり叩くｕ九毛口45

９９︐８日ワリ●９りりりり？？？９ ■９９ｔ９９り刀９２ワ
２９２
２２１１１１１１１１１１１２２２１１１１１１１１１

1 372

399
408
412
651
798
851
750
695

483
274
239

２９５９７２４７５０４９
３１
０１
９２
３３
７６
８８
６９
００
８３
６４
３５
９
１

67

Ｐａ６２９８８０６０６８４２１８９７８１
７
０６２２７３１５４７５２８９４５５２
８５５３０６７５４５５４４３３５０３４

276
216
207
163
154
109
77
72
119
86
82
64
69
203

■や９も

57

４４０７６３７１４９６９
２
３
０９
４８
５７
５７
２５
２９
５２
９７
０９
０９
５０
２０
２５
０９
２３
８７
１６
９７
２０
５４
９８
０５
６０
１
４２４０９２７１９７６４ ４
６
３
３３５９１６
９０８
０４ｂ
８８
８ ８
９
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５９
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１１２３９
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３ 句０
Ｊ◎○１ユーＬ１Ｌ１且１ユ寸？︽１▲１且１人

575
720
741
802

※

678
559

577
523
927
507
364
273

96

46
58

453
084
032
855
613
064

97
200
264
307
458
479
299
325
220
203

281
288
343
233
151
1

111

昭和24年

年年年年年年年年年年年年年年 年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年
５
６７８９０１２３４５６７８ ０１２３４５６７８９０１２３４５６７８９０１２３
２浬２２２３３３３３３３３３ ９
３４４４４４４４４４４５５５５５５５５二︐５６６６６760

２５翠的 鯛沁鍬諏偲遍調妬艶錦皿鮪８４
６８０２６２０９９１９１８６２５
９９
７
２２
２２０
２８４５６０１３８６３１３９０１９４６８０９２２４１９６４０８７６７
７９
１
１２
１１１
１１８８７５５４２ワ︺２２２２２３３３４４４５４４３２２１１１１

589

32
56

45

10
142

1,009
474

3
197

３

615

74.481
693
239
559
909
479
324

362
405
507

41

第八資料

第八資料

286
173

824
696
472
414
457
678
943
516
506
509
652
659
614
519
465
478
638
780
745
763
733
603
600
]8

251

412
417

261

61

140
120
123
96
65
80
51）
67
72
38
49
23
111
97
67
63
98
53
53
67
50
62
32
58
58
48
66

882
535
546
370
424
351
149
988
065
823
002
828
800
815
956
＆

3，205
3，078

736
636
624
595
571
421
490
358
329
365

222

58,98674.782
287

68

平成元年

2．520
2,904
3，501

848

404

141
166
212
241
207
204

299
368
383

75
98
28
29
33
68
84
254
232

’

152

1，379
1，563
2，167
2,599

673
429
275
189
010
933

182

39
39
89
101
144

573

44
35
56
55
28
47
50
104
68
74
107
81
73
92
75
130
155
一｡…③一

※

95
80
177
159
152
214
426
390
480
486
534
508
51

590
848

65.372

530
556
556
569
822
871
797

8,199
19,07264.208
55
53

強姦
放火
殺人

致死傷

脅迫

強盗

強盗
難行

犯
刺
、 行為等

膳、
年

傷害

犯
法
刑
要
主

悪
犯
懇
粗
ぐ犯

道路
交通法
毒物刺
物
外国人
登録
覚せい
剤

売防法
軽犯罪
法
銃砲刀

鵲力

犯
法
別
特

、種別

少年事件非行別推移（その2）
少年事件非行別推移（その3）辰 言龍I

１０▲１■凸日■＆１０−︿叩〆一勺■且勺■坐

129
232
145
126
146

102
69
76
146
125
172
152

Ｉ
207

127
142
119

91
95
86
55
56
65
77
78

138
114

117
126
154
212

150
94

109
65

65
62
46

1,643
1,394
1,266
1,405
1,610
1,749
2,133
2.399
2．916
3.550
3,641
3.308
3.507
3.504
3,386
3.144
2,931
2.685
2.503
2,690
2.365
2.291
2.076
2.305
2.169
2.231

保掲処分のうち， 児寵自立支援施設送致数は義謹施設送致数を含む。

439
652
695
554
694
629

567
492
483
369
318
383
417

393
375
371

325
413

道路交通

護事件

法事件

総数

平成尤年

1,116
1.137
2,685
4,873
4,975
4，615
4,073
4.046
4,159
2.785
3.283
8,094
12,86218.725
23,15319,08319,041
15,485
15,49413.844
15,21911,381
9.188
8,429
8,769
7.036
6,4m
5.737
6,675
5,204
7,232
7，319
7,526
6,741
6,759
7.203
5,455
4,687
4.784
3,485
2,065
1,509
1,36ヨ
1，111
990
863

1.789
2.560
3.746
3.950
4，777
4.132
5,669
4,963
4,091
3．562

3.081
2，218
1,888
1,839
1,864
1.350
1．544
1,440
1,508
1．210
1.536
1,604
1,837
1.480
1.457
1.591
1.589
1,932
2．1
1,998
1,165
887
884
787
765

685

1,494
5.534
9,116
4,775
18,376
14,94813,372
10,522
11,40310.282
12.138
9．163
7,300
6,590
6,905
5,706
4，917
4,297
5,167
3，994
5.696
5,715
5,689
5,261
5.302
5.612
3,866
2，755
2.640
1,487
900
622
479
324
225
178

P

」城

5年
6年
7年
8年
9年

124
126
11］
85
72

〕年

58

1年
2年

49
74

3年

70

四丸○

248
108

3.695
4.200
3.810
3.925
3.862
3.557
3,962
3,014
2.691
2,231
2‘287
1．878

一般保

昭和24年

年年年年年年年年
２３４５６７８９

６ｆ０ⅡＯＵ１０４ｑＴ４ｄａ４Ｉ１１ｄＩ９０︒■ｌｊＬマニ■ｇｐｅ■日４口心←Ｆｌ９０守ＤＰＩ１４０口ⅡⅡ８０１０９

i注）

111

６︐９８０■９

四九

F成ﾉ心年

165

763
023
301
412
446
117
275
106
976
893
708
727
587
356
308
295
270
300
292
325
394
531
526
524
727
918
792
699
684
589
419
328
293
188
193
142
93
55
41
33

４
６０２４７２７３００４７１１１−︐９０７３４５８３８０８５８４４８６４９８９４７４
６０３９５Ｐ３４３８２５８２９６９２８５３９４−７５６２３８３８２９６４６１４５９０９

346
712

2,205
2,230
2.234
2,711
3.231
3,326

少年院

児相送致

８３
３６
４２
３２
２４
７３
３１
５２
３１
７２
５１
ｑ１
︺２
９２
９１
４２
８１
６１
Ｈ１
５１
０１
３７
５
４０
６４
８８
４０
９８
７８
一９
○８
８２
７６６３３
１９
２４
１５
１８
２４
２３
３６
２８
２５
２１
２３２

177
215

総数

８１
１
４０
４５
１６
６４
４０
２９
８７
９１
４０
４７
７３
１１
６６
３８
４９
８２
９４
８７
０９
３９
５２
６５
３４
５５
３９
６６
９

256

261
904
054
213
267

分

２０１■
０︑
９６
２２
１
２
２８
０■
１や
９６
１７５３３３２１１２２３３３
６１
■１
︑４
９
１守１り１
１１
１
１
１１
１１

2,487
1,950

保謹観察

処

児素自立
支援施設

８５１
２０３５７６５３６
９︾３６６８２２０３０５０９１０８９５８４５０１８４８９３９０２０７４
１
１︽１・・１・１．１．１０１Ｕ１ｑ１１４旬ｊり色・ ９巴？与り﹄ロー勉叩︑１２︐﹄・４九Ｊ冗乙﹄動４．３４．︐︾ニリ︒４ ４︐４ワ今

28 1

囮

総数

０１３７戸ひ８７５８２０８８５３２０１３３円ｊ９４８９７７８７６３２１２９８６８８７
ＤＯＧか ４６
８０６︑︑ＤＰ▽９９０９︐ｔｔ︒２９＄９や９９０９０９Ｕ●◆やや︒●■５９ｅ︑０

】J1

年齢超

１１１．１今１−２２２２２２２２ワ︾２ワ等ｌｌｌｌ１音１１１１１１２︐︼２？︾２２２２２２２２１１．１．ｊ１今Ｉ

I

刑事

識

年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年
５２
６２
７２
８２
９３
０３
１３
２３
３３
４３
５３
６３
７３
８３
９４
０４
１４
２４
３４
４４
５４
６４
７４
８４
９５
０１
２
５２
５３
５４
５５
５６
５７
５８
５９
５０
６１
６２
６３
６

総数

EE

保

検察官送致

準少年保護事件表

第八資料

弗八在料

試験観察表

一般事件終局結果（その1 ）一ー

8.150,115‑0.68％−

2年

8,091,701‑0.72％‑

3年

8,045.577‑0‑57%

4年.

5年

7,969,439

6年

7,913,299

7年

7.871 .159
7,871.159

8年

7.846.487

9年
10年

7.846,823
7.846.823
7,863,301(注）

1

いずれも．各年1月1{1馴在。

2 この溌字は．東京都発行「住民韮本台帳による東京都の世帯と人口」による。
八王子支部管内人口推移表

草設

管

市

部

内
棚

人
部

とL
FU

一

昭和60年

3,278.593‑

110，564
−

口

計I

一

3.389.157‑

111,198

3,439.023

1．47

62年1

3.377.184

111,8023.488.986

1 ．45

63fi

3.421,728

112.768

3,534.496

1 ．30

113 425

3,568.605

0．97

‑

群辨一悴

平成元年

3,455,180
3.‘192.121

114,238

3,606,359

1．06

3.524,560

114‘7903.639,350

0．91

3.555.785

115.008

3.670.793

3,581,630

115,158

3,696,778

0．71

‑

64

3.598.807

115.‘1713.714,278

0．47

7fi

3.611,914

115.561

3,727.475

0．36

−

‑

8年

3.714.028

9fi

3,662.487

61．134(注）‐̲謬一r2, ‑‑̲̲̲曇一

−

1．28
−

61．238‑二10#3.775.162
3.723.725

−1．36

‑

'〕,685.048

61.()823.746,130

1．00

1いずれも．掛年1月1日到擁。

2

この数字は，東京都発行『住民韮本台帳による東京都の世瀞と人口」による。

一

旨j馳弛jI 幽班融嘩坐鄭

−−一一一

翰廻L

1

｜不処分

審判不開始

移送回付

2，918
2.397
2,184
2．679

7．696
5．683
8，0]8

31］

916

490
657

2,802

7.609
7，803

8，009
9，937
10．899
10，115
14，10016,60018，03620.886
19,08514．431
14，375

1，184
1．431
1．697

46年

8.463
8,879
7，858
7,327
6．363

12，27110.854
11，93012．38747年

5．776

12．061

48年

4.667
4．284

12，911
15,15015．224

昭和24年
25年
26年
27年
28年
29年
30年

31年
32年
33年
34年
35年
36年

37年
38年
39年
40年
4｣年
42年

4.303

5,864

43年
44年
45年

49年
50年
51.年

52年
53年

54年
55年
56年

難
59年
60年
61年
62年
63年

平成元年
2年
3年
4年
5年
6年
7年
.

8,206

3.263
3,526
3.290
3，677
3.950
3.140

Ⅱ

〕

隊

15，391

3．，970
4，626
3．676
3．763
4,083
4，387
4，236
4，886
5,392
5．904
5，093

14.026

14，724
15,86918．89320．702
20,89921．02(）
22．797
19，716
20,176

5．111
5．145

］8.217

4．523
4，946
4，979

18，622

19,501
18,003

15，198
13，624

4,760
4，177

8年

3，273
3.090
2,667
2,493

9年

2.245

14,744｜
し13，845
13，631
12，500
11,63911，473

例

463

1,008

827
1．215

2，390
2.397
2.847
3,467

1，415
1，728
2．290
2．013
1，921
2，045

3,631
3，588
3 861
3,257
2,992
2，774
2.528

2,190

2.156
2.574
2．802
3．380

2.023

3，772
3．450
3．116
2．371

1，551
1.969
1,956
1 784

2,046

1．570

2.339
2，250
2．573
2.715
2．997
2,941
2.830
2,730
2.748
2,632
2,592
2,892
2.329
2.166
2,008
1,682
1,450
1,398
1,027
1.046
1,083

2.030

2,291
.2.441
2.159
2,220

2．612
3,029
21829
2,570
2，649
2.766
2｡420

1，986
1，906

2.055
1.887
1．641
1,4
1,203
996
1,108

850
973
853
一

I

987
851
893

姓)繰瀧処分のうち.児童自立支援施繼送致数は蕊趣施殿達蕊蓄含む』

＝

四九一一

四九三

5年

0．86

ｌｉｌ

−

．

014
−

3.327.825

‑

‐‐

噌減率

61年

第八賛料

i琉姦眉

2

※区分線以上は既済件数．以下は新受件数である︒

8.205.865

3

増 数 値 陸 ﹁ 司 法 統 計 年 報 ﹂ 及 び 沿 革 小 誇 ｌ ﹁ 東 京 家 謹 二 ○ 年 の 歩 み ﹂ に よ る ︒

8,251,910

63年

8

一般事件とは少年保瀬事件のうち業務上過失致死傷率件及び道路交通法保謹轆件を除いたものをいう．

8.243.292‑

54

少年辮件とは︾少年保謹事件に雌少年保腰事件︑少年審判等共助聯件少年雑事件︑成人刑事事件を加えたものであるα

61年

62年

6

売春防止法は昭迦一三年四月一円施行であるが．それ以前は売春関係取締条例等違反として集計されていた︒

8,223,199

7

外国人登録法は昭遡一七年四月一瓦日施行である海司法銃計年報では﹁その他の非行﹄として扱われていた︒

昭ｲ1160￨年（注 ）蕊力行為等処鮒二関スル法律は大正一五年四月一−５日施行であるが︑司法続計年報では﹁その他の非行﹂として扱われていた︒
稚物及び劇物取締法は昭和二五年一二月二八日施行であるが．昭和四七年に改正きれた︒

特別特別区
特別区総人1コ率

駐噂蓬一般事件終局結果（その2）

七管内人口推移表及び面積表

本庁管内人口推移表
＜一r一言

％％％％
岾２
６２
４１
０５
６
＃
１０００

第八資料

｜

州

｜ 八王子巾 1

Ⅸ

千分比

186

237.66

瑞穂町

16．83

千

44．77

ルオ

24.38

31.10

ロの出町

28.08

74.69

中

】0．73

13.69

桧原村

105.42280.4(）

港

三鷹市

16.50

21.05

奥多摩町

225.63600．14

新合375.961,000.00

iザ梅肘

103.26131．72

府中

1j

29.郷

37.43

昭胤

lj

17.33

22.11

調ハi

市

21.53

27.46

市

71.54

91.38

i町

111

1

別

我

区

面械(km2)

千分比

−

武漉野市

立川

(注）

代

、

区

18.74

区

10.15

16.34

区

20.34

32．74

宿

区

18.23

29.35

文

京

区

11．31

18．21

平成8年10月1日現在。建設省国｡f地

台

東

灰

10．08

16.23

理院が公表した「金岡梛遊府県市区町村

墨

閉

区

13.75

22.13

江

東

区

39.24

63.17

品

川

区

69

36.52
23.66

計

別面積調」による。

央

11.64

一毛

F一一

市

11.33

14．45

目

黒

区

14.70

'1、

；F

術

20.46

26.10

大

田

区

59.46.

95.71

[1

Wf

市

27.53

35

世

区

58.08

93.49

東付111市17．17

21 ､90

渋

谷

区

15．11

24.32

倒分寺 ij

11.48

14.64

中

野

区

15.59

25.10

杉

並

区

34.02

54．76

島

13．01

20.94

区

20.59

33.14

一一

、

1J

8.】5

10.40

無

市

6．80

8.67

豊

保谷市

9.()5

11.54

北

桶生市

10．24

13．06

;rl

6，39

一

田

谷

一一

圃世
田

一

特

部
面種(km')

千分比
ー−−−−ーー

第八資料

箱八寄料

面械表（本庁）

而穣表（八王子文部）

il:
一一

rb

一一

−幽」
1

区

10．20

16.42

区

32.17

51.79

練

馬

区

48.16

77.53

53.20

85.64

34.84

56.08

49.86

80.26

13．54

17.27

淌棚巾

10.19

13.00

足

立

区

東久冊米iIj

12.92

16.48

葛

飾

区

武蔵村IIIIIj

15．37

19．61

江

｜ 多摩市

21.08

26.89

荒

L−−−−−−

戸

川

河

区

部

1.15

1.85

中央防波堤埋立地

3.65

5．88

621.221.000.00

合

(注）

川

口

・

計

四九四

川

橋

束大イ11 『Iア

b

照九五

荒

板

平成R年10月1日現在。建設稽倒土地理院が公表した「全圃都道府県市町村別面種調」
による。

I

」

I

︸

第八浅科

八家庭事件関係法令改正一覧︵平成一○年二一月末現在︶

剛九六

民法及び家事審判法の一部を改正する法律第二条

昭和五十五年五月十七円法律第五十一号
による改正・⁝・⁝⁝⁝⁝・・⁝・・・・⁝・⁝・⁝・・⁝・⁝⁝⁝．︑

民法等の一部を改正する法律第二条による改正．：

昭和六十二年九月二十六日法律第百一号

●五︷︶︿

疵一口

ｌ・Ｂ

髄己︒厩↑

画面

狸五︷一

汽掴九

︒五函八

菰 ︿

飛脚六

五四閥

◇五一三

一

㈲家事審判法目次

泥二一一

平成元年十二月二十二日法律第九十一号
法律第百十号

民事保全法附則第十一条による改正．．⁝・⁝⁝：：：

平成八年六月二十六日
民事訴訟法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律第十三条による改正・⁝⁝⁝⁝・⁝：⁝・・：．⁝：．

㈲家事審判規則目次
昭和二十三年十二月二十八日般高裁判所規則第三十八号
家庭裁判所の設立に伴う関係規則の整理等に関する規則第三条による改正⁝・⁝・・・・・⁝⁝・⁝⁝・⁝⁝⁝⁝．：

裁判所書記官及び裁判所書記官補の設置に伴う関昭和二十四年七月一Ｈ般商裁判所規則第１二号
係規則の整理等に関する規則第四条による改正・⁝．：：：

昭和二十五年五月八︑般高裁判所規則第十四号
第一次改正．．⁝：・・・：．：：．⁝⁝・・・・⁝⁝⁝．．⁝・⁝⁝・⁝．：

第二次改正⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝・⁝・・・⁝．：⁝．⁝⁝⁝・⁝⁝．

昭和二十六年三月三十一日壌高裁判所規則第四号

五昭和二十三年十二月二十一日法律第二百六十号
裁判所法の一部を改正する等の法律第八条による改正・⁝・塞弓

昭和二十五年五月一円法律第百三十三号
輔神衛生法附則第五項による改正・⁝・・・⁝⁝・・⁝⁝⁝⁝⁝：宛Ｓ

民事調停法附則第十一条による改正：⁝⁝・・・・⁝・⁝︒：．．⁝⁝吾一

昭和二十六年六月九日法律第二百二十二号

昭和三十一年五月二日法律第九十一号
第一次改正・・：：．：⁝⁝⁝・⁝⁝・⁝⁝⁝⁝⁝⁝・・・⁝⁝⁝⁝⁝・蕊・一

昭和三十七年三Ｈ二十九日法律第四十号
民法の一部を改正する法律附則第三項による改正⁝・⁝・：・毒三昭和四十六年四月六日法律第四十二号
民事訴訟劉用等に関する法律及び刑事訴訟賀用等に関する法律施行法第十一条による改正・・⁝・⁝⁝・⁝⁝⁝・⁝志晨

昭和四十九年五月二十四日法律第五十五号
民事調停法及び家事審判法の一部を改正する法律第二条による改正．：⁝：．⁝：⁝⁝．：⁝⁝・⁝．：⁝．．⁝・・⁝⁝⁝・立霊

昭和五十四年三月三十日法律第五号
昭和二十六年几月十五日最高裁判所規則第十号

：
ｆｙ

−

民事執行法の施行に伴う関係法律の整理等に関する法律第五十三条による改正⁝⁝・⁝⁝・⁝⁝．：⁝⁝・⁝⁝．．⁝塞宅

一部を改眼する規則第一条による改正：．⁝⁝・⁝．．：

平成八年十二Ⅱ十七円最獅裁判所規則第六号

第三次改正・⁝・⁝⁝⁝⁝・⁝⁝・・・⁝⁝・・⁝⁝⁝⁝⁝⁝・・⁝⁝・赤三

昭和二十九年亜月二十九Ⅱ般高裁判所規則第近号

民事訴訟法及び民事訴訟規則の施行に伴う関係規第壼次改正・・⁝．⁝⁝⁝・⁝⁝⁝・⁝．．⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝．

昭和黒十五年五月八日最簡披判所規則第十五号

る規則第四条による改正・・・⁝⁝．．⁝⁝︒：⁝⁝・⁝⁝⁝．：：

家庭裁判所の設立に伴う関係規則の整理等に関す

昭和二十三年十二Ⅱ二十八Ⅱ最高裁判所規則輔三十八号

第一次改正⁝⁝・⁝⁝⁝⁝・⁝⁝・⁝．．⁝・⁝⁝⁝⁝⁝⁝：

昭和二十三年八月二十七日最高裁判所規則第十七号

国特別家事審判規則目次

則の整備等に関する規則第一条による改正⁝．．⁝・ゞ

家庭裁判所調査官等の設撹に伴う関係規則の轤理に関する規則第一条による改正⁝・⁝⁝・・・⁝・⁝⁝⁝・・⁝：⁝・・志天

昭和三十一年五月二日股高裁判所規則第八号
第四次改正⁝・⁝．．⁝・⁝⁝・・⁝⁝⁝・⁝⁝・⁝⁝⁝⁝⁝・・⁝⁝・主天

第五次改正・・⁝・⁝・⁝⁝・⁝⁝⁝・・⁝・・⁝・⁝⁝⁝．︒⁝⁝⁝・⁝・塞元

昭和三十七年四月二十五円最高裁判所規則第四号

民事訴訟灘附等に関する法律の施行に伴う関係規則

昭和四十六年六月十四円最高裁判所規則第六号の整理等に関する規則第二条による改正⁝⁝⁝⁝⁝⁝・⁝：・・塞宝

昭和卿十六年六月二十三円職高裁判所規則第九号
民事訴訟規則等の一部を改疋する規則第三条によ

昭和通十五年十凡二十三日耀高裁判所規則第八号

る改正・・・⁝⁝⁝⁝・⁝・・・・・⁝・⁝⁝⁝⁝・⁝・⁝⁝⁝⁝：⁝⁝⁝・・・・海天

昭和四十九年九月十四Ｈ股高裁判所規則第六号

家事審判規則等の一部を改正する規則第二条によ

側九七

平成七年六剛十四︑蝋高裁判所規則舗蔑号

輔五次改正⁝⁝⁝⁝．．⁝・・・⁝⁝・・・⁝：⁝⁝⁝⁝⁝・・・・⁝

平成六年二〃二十三Ⅱ岐商放判所規刑弗二号

第四次改正⁝⁝⁝⁝・・⁝⁝・⁝⁝・⁝・⁝⁝⁝⁝・⁝・⁝・・・︑

昭和六十三年四月二十七日最商裁判所規則第二号

蛎三次改正・⁝⁝⁝⁝⁝⁝・・・・⁝・⁝⁝．．⁝．．⁝・⁝・⁝．．⁝

昭和五十九年五月二十五日股高錨判所規則第三号

る改正⁝⁝・⁝⁝⁝・⁝⁝・⁝・⁝⁝・⁝・⁝⁝・・・⁝⁝・・⁝⁝︒：

民事調停規則等の一部を改正する規則第二条による改砿⁝．．⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝・⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝⁝・⁝海表

家事審判規則等の一部を改砿する規則第一条によ

昭剛航十五年十Ｈ二十二日般聞域判所規則輔八号る改肝⁝⁝⁝⁝．．⁝・・・⁝・⁝⁝・⁝・・・・・・⁝・・・⁝・⁝⁝・・・・⁝・⁝⁝・・藝毛

昭和六十二年十一月十八脚最高裁判所規則第四号
第六次改正⁝⁝・・⁝⁝⁝⁝・⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝⁝・・・⁝⁝⁝⁝・童画

股高裁判所規則第餌号

家事瀞判規則股ぴ民事訴訟劉用等に関する規則の平成二年五月十六冊

第八奮料

一

蚕
一●

二二
◆
←｡

蚕
塞

第一八資料
第六次改正

画少年法目次●︒

少年法を改正する法律等の一部を改正する法律第昭和二十三年十二月十八日法律第二百五十二号

・・・・・・：︒︒・・・・霊五二一条による改正・⁝・⁝⁝⁝⁝⁝・・⁝⁝⁝⁝⁝・⁝⁝．．⁝・⁝⁝⁝毒臺

犯罪者予防更生法施行法第七条による改正・⁝⁝⁝・⁝・⁝⁝垂臺

昭和二十四年五月三十一日法律第百四十三号

第一次改正⁝・⁝⁝⁝・⁝⁝⁝：⁝⁝⁝．：・・⁝⁝：⁝⁝⁝⁝⁝塞證

昭和二十四年六月十五日法律第二百十二号

第二次改正⁝⁝．．⁝⁝・⁝・⁝⁝⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝・⁝⁝・⁝⁝・塞毫

昭和二十四年十二月八日法律第二百四十六号

昭和二十五年四月十四日法律第九十六号
裁判所法等の一部を改正する法律第五条による改正⁝・⁝・室芙昭和二十五年四月十五日法律第九十八号
第三次改正・⁝⁝・⁝⁝・⁝⁝・・⁝⁝⁝⁝・⁝・⁝・⁝・⁝⁝．．⁝⁝・霊へ

保護司法附則第二項による改正・⁝⁝⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝⁝⁝・芸一

昭和二十五年五月二十五日法律第二百四号
法律第五十九号

裁判所法等の一部を改正する法律鋪四条による改正⁝⁝・・毒空

昭和二十六年三月三十日

昭和二十七年七月三十一日法律第二百六十八号
法務府設置法等の一部を改正する法律第七条による改正⁝⁝・⁝⁝・⁝⁝・⁝⁝⁝⁝⁝⁝・⁝・⁝⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝⁝雲一

昭和二十四年六月十五日最高裁判所規則第十号
第一次改正⁝⁝⁝⁝⁝・⁝⁝・⁝⁝：⁝・⁝⁝⁝・⁝⁝・・・・⁝⁝・主宅

裁判所書記官及び裁判所書記官補の設置に伴う関昭和二十四年七月一日最高裁判所規則第十二号
係規則の整理等に関する規則第三条による改正．．⁝⁝・⁝⁝⁝美八

第二次改正⁝．．︑⁝・・・・．．⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝⁝⁝・⁝⁝・⁝⁝⁝⁝葵︿

昭和二十五年側月十瓦Ｒ股高裁判所規則第十号

少年調査官及び少年調恋官補の設置に伴う関係規昭和二十五年四月二十八日最高裁判所規則第十一号
則の整理等に関する規則第二条による改正⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝・率浜

第三次改正⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝・⁝・・⁝⁝⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝．●⁝⁝主君

昭和二十五年十二月二十八日最高裁判所規則第三十五号

節四次改正・・・・・⁝・⁝⁝・・⁝⁝⁝⁝⁝・・・⁝⁝・⁝⁝・⁝⁝・・⁝⁝老︹一昭和二十七年三月十日媛高裁判所規則第四号

少年審判規則等の一部を改正する規則第一条に

昭和二十七年七月三十一日最高裁判所規則第十九号
よる改正・⁝⁝⁝．．⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝・⁝・悪八

第五次改正⁝・・⁝．．⁝︒︒⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝・⁝・⁝・⁝・右党

昭和二十八年七月二十五日最商裁判所規則第十二号

家庭裁判所調査官等の設綴に伴う関係規則の整理

昭和二十九年五月二十九冊最高裁判所規則第五号
に関する規則第二条による改正・・・・⁝・⁝・⁝⁝⁝⁝・⁝⁝⁝・⁝壷色

第六次改服⁝・⁝⁝・⁝・⁝⁝⁝・⁝⁝・⁝．．：⁝・・⁝・・⁝⁝・・・⁝・古全

昭和三十年八月五日雌商裁判所規則第八号

第八密料

四九八

少年法及び少年院法の一部を改正する法律第一条

昭和二十八年七月二十五日法律鋪八十六号
による改正・⁝・・・・⁝⁝⁝・⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝⁝・⁝・⁝⁝ゞ

昭和二十九年五月二十七日法律第百二十六号
裁判所法の一部を改正する法律附則第八項及び第九項による改正⁝⁝⁝⁝⁝・・・⁝⁝⁝⁝⁝・⁝⁝⁝．．⁝・

警察法の施行に伴う関係法令の整理に関する法律

昭和二十九年六月八日法律第百六十三号
第二十条による改正・・・・⁝⁝・・⁝・⁝：．・・・⁝⁝・⁝・⁝⁝︒

雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の昭和六十年六月一日法律第四十五号する法律附則第八条による改正・⁝⁝⁝⁝⁝．：⁝⁝⁝

確保を促進するための労働省関係法律の整備等に関

労働基準法の一部を改正する法律附則第八条によ

昭和六十二年九月二十六日法律第九十九号
る改正⁝⁝．．⁝⁝⁝⁝⁝・⁝⁝．．⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝・⁝⁝．

刑法の一部を改正する法律附則第十四条による改正

平成七年五月十二日法律第九十一号
平成九年六月十一日法律第七十四号
児童福祉法等の一部を改正する法律附則第十条による改正．．⁝・⁝・⁝⁝⁝．．⁝⁝⁝・⁝⁝⁝．．⁝⁝⁝⁝・⁝㈲少年審判規則目次

昭和五十七年九月三日最高裁判所規則第七号
刑調訴訟規則及び少年審判規則の一部を改正する
規則第二条による改正・⁝・・・⁝・⁝．．⁝・・・⁝⁝⁝⁝．．：

平成四年二月三日最高裁判所規則第一号
刑蛎訴訟規則攻ぴ少年審判規則の一部を改正する
股高裁判所規則第六号

規則第二条による改正．：⁝⁝⁝⁝⁝・⁝．：・・・・⁝⁝︒：

平成八年十二月十七日

民事訴訟法及び民事訴訟規則の施行に伴う関係規則の整備等に関する規則第五条による改正：⁝⁝．：

低九九

第七次改正⁝・⁝⁝⁝・⁝⁝⁝⁝・・・⁝・⁝⁝⁝⁝⁝：

平成九年七月十四日最商裁判所規則節四号

I

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垂一︿四

︒五六率

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︒・垂六六

垂六六

︒︒・・・五六六

五八二

赤八屯一

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五︿塁

〆

鈍八資料

Ｈ家事審判法昭和二十三年十二月二十一日法律第二百六十号
裁判所法の一部を改正する等の法律第八条による改正

一︑﹁家事審判所﹂を﹁家庭裁判所﹂に改める︒

二︑第二条及び第三条を次のように改める︒

り扱う裁判官は︑これを家事審判官とする︒

第二条家庭裁判所において︑この法律に定める事項を取第三条審判は︑特別の定がある場合を除いては︑家事審判官が︑参与員を立ち会わせ︑又はその意見を聴いて︑これを行う︒但し．家庭裁判所は︑相当と認めるときは︑

調停は︑家事審判官及び調停委員を以て組織する鯛停

家事審判官だけで審判を行うことができる︒

準用する．

委員会がこれを行う︒前項但書の規定は︑調停にこれを

改正前の条

これを家事審判官とする．

部は︑ここれを家事審判所とし︑その支部に勤務する裁家庭に関する事件につき審判又は調停を行うた﹁第準跨裁癖めに裁判 所法の規定により設けられた地方裁判 所の支

判官は︑第三条群 判は︑一人の家事審判官が︑参与貝を立ち会

庇○○

わせ︑又はその意
意見
見を
を聴
聴い
いて
て．
．こ
これ
れを
を行
行う︒

調停は︑家事審判官及び調停委員を以て組織する調︑相当と認めるときは︑前二項の規定
家事審判所は︑相当と認めるときは︑前二項の規定

停委員会がこれをを
行行う
う︒
︒

一

にかかわらず︑一
一人
人の
の家
家事
事審
審判
判官
官だ
だけ
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審判
判又
又は
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調停
停一
一
ｂ■７１︐１０８０６ＢⅡ日ⅡＴⅡＯＩＬ■００１■日日■ｑｑ４８▽０︲Ｏ０ＩＩｌｑ０■ⅡⅡⅡ０１ⅡⅡ９６００︐︲１０←００ⅡＨⅡ！︒Ⅱ９０■ロ０■■■■日日ＵＩＬ■Ⅱ甲→９■ワ■■■■▲■■ｌ９８ＴＯⅡ■︑っを行うことができきるる︒

ｉ三︑第十条第二項及び第二十二条第二項第一号中﹁地方裁判所﹂

奴正前の条文を﹁家庭裁判所﹂に改める

第十条第二項参与員は︑地方裁判所が毎年前もって選一任する者の中から．家事審判所が各事件についてこれ一
を指定する

１１１１

第二十二条第二項第一号地方裁判所が毎年前もって選任する者．

四︑附則この法律は︑昭和二十四年一月一口から施行する︒

精神衛生法附則第五項による改正

昭和二十五年五月一日法律第百二十三号

一・第九条第一項甲類第十九号中﹁︑監讃﹂を削る．

の取下があったものとみなす︒

十四条第一項の規定による審判が確定したときは︑訴え合において︑調停が成立し又は鋪二十三条若しくは第二号反吐駕沐八画１１１

１１
家庭裁判所は︑これを五百円以下の過料に処する一

二僻
十碓
七搾
条係
家嶬庭
﹁第痒
狸裁 判所又は調停委貝会の呼出を受けた一事件の関係人が正当な事由がなく出頭しないときは︑一

改正前の条文Ｉ三︑第二十七条中﹁五百円﹂を﹁三千円﹂に改める︒

ることができる︒

何時でも．職権でその事件を家睦裁判所の調停に付す

る砺件に係る訴訟が係属している場合には︑救州所は︑第十九条第十七条の規定により調停を行うことができ

参照条文の人随︑監樅罪二︑附則この法律は︑公布の日から施行する︒

昭和二十六年六月九︑法律第二百二十二号
民事調停法附則第十一条による改正

第三条第三項家庭裁判所は︑当事者の申立があるときは︑

一︑第三条に次の一項を加える︒

なければならない︒

前項後段の規定にかかわらず︑調停委貝会で調停を行わ
参照条文■日日■１８００６１Ⅱ０凸ＵＩ８ｆ５５ＩＩＩ０咄Ⅷ■も８６口０８９９ｌＵ２１Ｉ０ＨＩＩ７１９０ｌ４ＩｊｄＩ１ＩＩ８ｌ■■Ⅱ９４０１０４１︲９４．７１日ＩＩｌ１ｌｌｆＩＱＩ１ＩＩＩ１りｂ０１０ｆｊｈＩ０ＩⅡ４−

千川﹂に改め︑輔二十九条を執三十一条とし︑何条中言下第二十九条前二条の過料の審判蛙︑家覗審判宙の命令では︑これを血千円以下の過料に処する︑当な事由がなくその措溌に従わないときは︑家庭絞判所

謂として必要な事項を命ぜられた当事者又は参加人が正第二十八条調停委貝会又は家腿哉判所により潤停前の描

つ︽︾○四・第二十八条を第三十条とし．同条第一項中﹁千円﹂を﹁五審判官 が．参与員を立ち会わせ︑又はその意見を聰いて．これを行う．但し．家庭裁判所は︑柵当と認める一

停委側会がこれを行う．前項仙糾の塊定は．調停にこれを準用する一︑鞆十九条に次の一項を加える

第十九条第二項前項の規定により事件を調停に付した場

納八浅科

jL

調停は︑家事審判官及び調停委員を以て組織する調円﹂を二万円﹄に改め︑第冥十七条の次に次の二条を加え審判は︑特別の定がある場合を除いては︑家事I

ときは︑家事審判官だけで審判を行うことができる︒

第三条

＆

文

納八資料
これを執行する︒この命令はゞ執行力のある憤務名義と過料の審判の執行は︑民事訴訟に関する法令の規定に同一の効力を有する︒

従ってこれをする．但し︑執行前に審判の送達をするこ

五○二第十五条の二家庭裁判所は︑権利者の申出があるときは．

して︑その義務の履行を勧告することができる︒→●■８４ ⅡⅡＯｌｌｌ１１Ｌ８９ｌ

０

審判で定めちれた義務の履行状況を調査し︑義務者に対払その他の財産上の給付を目的とする義務の履行を怠っ第十五条の三家庭裁判所は︑審判で定められた金銭の支の申立により．義務者に対し︑相当の期限を定めてそのた者がある場合において︑相当と認めるときは︑権利者とを要しない︒

非訟事件手続法第二百七条及び第二百八条ノー中検察払を目的とする義務の履行について︑義務者の申出があ第十五条の四家庭裁判所は︑審判で定められた金銭の支義務の履行をなすべきことを命ずることができる．

官に関する規定は︑第一項の過料の審判にはこれを適用
しない︒

改正前の条

正当な事由がなく評議の経過又は家事審判官若しくは第二十八条第一項調停委員又は調停委員であった者がために金銭の寄託を受けることができる︒

るときは︑般高裁判所の定めるところにより︑椛利者の参照条文Ｉ
他の給付を命ずる審判は︑執行力ある悩務名義と同一

第十五条金銭の支払︑物の引渡︑登記義務の履行そのは︑千円以下の飼金に処する

調停委員の意見若しくはその多少の数を漏らしたとき者が正当な事由がなくその職務上取り扱ったことにつ

これらの規定に掲げる措澄をすることができる︒

第十五条の二から第十五条の四までの規定の例により︑項の規定による審判で定められた義務の履行について︑第二十五条の二家庭裁判所は︑調停又は第二十四条第一二︑第二十五条の次に次の一条を加える︒の効力を有する︒

第二十九条参与貝︑調停委員又はこれらの職に在った
いて知り得た人の秘密を漏らしたときは︑六箇月以下の懲役又は三千円以下の罰金に処する．

五︑附則この法律は︑昭和二十六年十月一日から施行する︒

第一次改正

昭和三十一年五月二日法律第九十一号

調停委員会又は家庭裁判所により調停前の措誕として可参照条文
一第二十五 条 第 二 十 三 条 又 は 前 条 第 一 項 の 規 定 に よ る 審

必要な事項を命ぜられた当事者又は参加人が正当な事由

一︑第十五条の次に次の三条を加える︒

判に対しては︑最高裁判所の定めるところに

１ １

庭裁判所に対し異議の申立をすることができるべき者の選任

可参照条文

４

第九条第
一第
第 一項甲類第七号民法第七百九十四条又は第七９卜０１６■ⅡＩ９ｊｌＩ

り義務の履行を命ぜられた当事者又は参加人が正署な事

加一■■■■Ｕ■■ロロ■■日■日且■■ｑ１１ｂ１ｌトー

ｒＩｌｌｌｌｌＩｌＩｌ

百九
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条条
のの
規規
定定
卜による髪子
十を
をす
する
るににつつ

第八奮料

れを五千円以下の過料に処する．

駒 制 畑 卿 劉 糾 制一七の二民法第八百十一条第五項の規定による後見人とな

一︑第九条第一項甲類第七号の次に次の一号を加える︒

民法の一部を改正する法律附則第三項による改正

昭和三十七年三月二十九日法律第四十号

行前に生じた事項にも適用する

ここの法律による改正後の家事審判法は︑この法律の施

一この法律は︑昭和三十一年七月一日から施行する︒

五︑附則

裁判所は︑これを五千円以下の過料に処する．

が正当な事由がなくその措識に従わないときは．家庭措髄として必要な蛎項を命ぜられた当塀者又は参加人

第二十八条調停委員会又は家庭裁判所により調停前の改正前の条文がなくその措衙に従わないときも︑前項と同様である︒

前項の期間内に異議の申立があったときは

期間は︑これを二週間とする

第一項の期間内に異議の申立がないときは

審判は︑その効力を失う︒

審判は．確定判決と同一の効力を有する︒｜

由がなくその命令に従わないときは．家庭哉判所は．こ第二＋八条第十五条の三又は第二十五条の二の規定によ

四．第二十八条を次のように改める．

みなす．

は︑調停の申立の時に︑その訴の提起があったものと通知を受けた日から二週間以内に訴を提起したとき審判が効力を失った場合において︑当事者がその旨の規定による審判をせず︑又は前条第二項の規定により事件について第二十三条若しくは第二十四条第一項のとができる事件について調停が成立せず．且つ︑その第二十六条第二項第十七条の規定により調停を行うこ

改正前の条文三︑第二十六条鋪二項中﹁前条﹂を﹁範二十五条﹂に改める︺「−−−−一

−

ー

第八資料

４凸■＆■■日Ｕ■Ｖａ９ｑ＆■■■日日ＱＯＥ８凸９１●︒ⅡＯ守口四日■■ｉ０ご■■■■０９且■▽■０口■■二︑第九条第一項甲類第八号中﹁第八百十一条第三項﹂を﹁第糸改正前の条文Ｉ八百十一条第六項﹂に改める

第九条第一項甲類第八号民法第八百十一条第三項の規定による離縁をするについての許可
三︑第九条第一項甲類第二十五号の次に次の一号を加える︒

限定承認又は放棄の取消の申述の受理

二十五の二民法第九百十九条第三項の規定による相続の参照条Ｉ及び第三項︵同法第九百二十六条第二項︑第九百三十第九条第一項甲類第二十五号民法第九百十八条第二項

場合を含む︒︶の規定による相続財産の保存又は管理に

六条館三項及び第九百四十条第二項において蝋用する

関する処分

四︑第九条第一項甲顛第三十二号の次に次の一号を加える︒

相続財産の処分第九百五十八条の三第一項の規定による
三十二
二の
の二
二民
民法法

一

１︲︲！︲！﹂

萢○四の管理人の選任その他相続財産の管理に関する処一五︑第九条第一項乙類第六号の次に次の一号を加える︒

及び宿泊料を支給する︒

第十条の二参与員には︑媛斑裁判所の定める旅賀︑Ｈ当

扇−
面三︑第十条の次に次の一条を加える︲

国及旗淵亭愛国こま︑没葛賎附肝︽ユ条一参与員・鯛停委員の旅費・円

献切条文１１１

定で裁判官に関するものは︑家事審判官

烈撫︾繩 所職員の除斥︑忌避及び回避に関する民事に改める︒

一︑第四条中﹁裁判所書記﹂及び﹁書記﹂を﹁裁判所書記官一

施行法第十一条による改正

民班訴訟賀用兼に関する法律及び刑事訴訟賀用等に関する法律

昭和四十六年四月六日法律第四十二号

六︑附則この法律は︑昭和三十七年七Ｈ一日から施行する︒

るべき者の指定六の二民法第八百十一条第四項の規定による親権者とな

｜

九第
百

一項甲類第三十二号民法節九向五十二条及び五十三条又は第九百五十八条の規定による相続

Ｊｆ１ＪＩＩ１１１１１Ｉ

及び参与貝に︑裁判所書記に関するものは︑家庭裁判

Ⅱ４６国Ⅱ■︒○１３０１日日？４屯■所の諜記にこれを恥用する︒

二︑第六条を次のように改める︒

前の条文Ｉ

第六条削除

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Ｆ●９且

亨

旨の誹而を提出！︶︑他の對蕊街か期側に出銅して当該調会又は家腿放判研から提承された潤停条項案を愛諾する姻離であると認められる当蛎稀が︑あらかじめ調停委側て︑遠隔の地に居住する等の理由により出頭することか

第二十一条の二遺産の分割に関・する癖件の調停におい第二十一条の次に次の一条を加える︒

ｒ︲Ｉ

一︒
一定める

③項
前の
項選
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定関
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れは
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︑所
貝が
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それ
のを
他
｜同

中から︑家庭滋判所が各噸件についてこれを指定する︒

人員
以は
上と
一②参一与
︑す
家る庭︒裁判所が毎年前もって選任する者の第十条一参与員︶①参与風の員数は︑各事件について

与以一文

条審判又は調停の申立をするには︑媛高裁判所の

｜分財
参人条条

める手数料を収めなければならない︒

｢−−

』

１１１

一．附則この法律は︑昭和四十六年七月一Ｈから施行する︒

昭和四十九年五月二十四日法律第五十五号
民事調停法及び家事審判法の一部を改正する法律第二条による

１１１

第五条及び第六条削除

｜
｜
−
̲−

改止

I

’

一︑第三条第二項中﹁調停委員を以て﹂を﹁家事調停委員をも調停は︑家事審判官及び調停委員を以て

｡

一十照

！

って﹂に︑﹁但審﹂を﹁ただし書﹂に改める．

1

℃

九条条
百第文

組織する調停委員会がこれを行う．前項但譜の規定は︑

1

調停にこれを瀬明する
1

轆吐染及び第六条を次のように改める︒
、

四

覇一参
第九照
｢−−

｢壼薑藍
Ｉ改正前の条文

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三罐
条極
第睾
二項
一第嵯
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弗八資料

一

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第八資料

１▲Ｂ７ｊ■Ｊ＆ＢＲＢ０Ｌｐ︒Ａ■ｐＧＤワムリ９ＢＢＤｐＤ■■■■■●■二■ＢＢＢ■Ｂ■且Ｆｒ９▲Ｕ・■■■■ロ凸■■︒●＆■Ｕ■９００▼

１１

ｗＩⅢ︲Ⅲ肥朋旧旧呵旧

１

１
１１

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１

五○六

ころにより手当てを支給し︑並びに最高裁判所の定めるところにより旅費︑日当及び宿泊料を支給する︒

は︑家事審判官一人及び調停委員二人以上とする︒

第二＋二条︵鯛停委員会の組織﹈①調停委貫会の組織

ｌ改正前の条又者間に合意が成立し︑これを調書に記載したときは︑②調停委員は︑左の者の中から︑家事審判官が各事件一の効力を有する︒但し︽第九条第一項乙類に掲げる
一家庭裁判所が毎年前もって選任する者

についてこれを指定する罰委員﹂に改める︒とに﹁調停委員﹂を﹁当該調停委員会を組鋤する家事調停

七︑第二十三条第一項中﹁取淵︲を﹁取消し﹂に﹁争﹂を﹁争できる︒

前項に掲げる者以外の者を調停委員に指定することが③家事審判官は︑事件の処理上必要と認めるときは︑二当事者が合意で定めるもの

事項については・確定した審判と同一の効力を有する︒②前項の規定は︑第二十三条に掲げる事件については．
これを適用しない︒

五第二十二条第一項中﹁調停委員﹂を﹁家事調停委員﹂に改第二十二条第二項調停委員会を組織する家事調停委員

め︑同条第二項を次のように改める︒

は︑家庭裁判所が各事件について指定する︒

六︑第二十二条第三項を削り．同条の次に次の二条を加える︒
Ｉ改正前の条文関する事件の調停委員会の調停において︑当事者間に第二十三条第一項嬬姻又は義子縁組の無効又は取消に第二十二条の二家事調停委員は︑調停委員会で行う調停に関与するほか︑家庭裁判所の命を受けて︑他の調停事

この審判においては．

三条による改正

民事執行法の施行に伴う関係法律の繁理等に関する法律第五十昭和五十四年二月三十日法律第五号と同様とする︒

施行後にした行為に対する削則の適用についても︑前項五この法律の施行蔀に調停委貝であった者がこの法律のいては︑なお従前の例による．

四一房法雑の施行前にした行為に対する削則の適用につ宿料の支給については︑なお従前の例による．

は参与貝がした執務に係る旅費︑日当及び宿泊料又は止三この法律の施行前に調停委員︑調停の輔助をした者又は家事調停委貝の意見の聴取とみなす︒

員会においてした手続及び裁判所がした民蛎綱停委買又改正後の民事調停法又は家事審判法の規定により調停委

裁判所がした調停委員の意見の聴取は．この法律による

ここの法律の施行前に調停委員会においてした手統及び一︾易法律は︑昭和四十九年十月一日から施行する．

一○︑附則

処する

たときは︑六簡月以下の懲役又は一万円以下の刑余に上取り扱ったことについて知り得た人の秘密を漏らし蛙珂錨誹癖哩︾燕率唾癖鐸肩睡噌と筆諦鐸謹窪擁罫識一

ない場合には．家庭裁判所は︑必要な蕊災を鯛在した

合意が成立し無効又は取消の原因の有無について争が件について︑専門的な知識経験に基づく意見を述べ︑又聴取を行う︒

は噸託に係る紛争の解決に関する事件の関係人の意見の家事調停委員は︑非常勤とし︑その任免に関し必要な事項は︑最高裁判所が定める︒

第二十二条の三家率調停委員には．別に法律で定めるとる審判をすることができる︒

織する家事調停委員﹂に︑﹁観て﹂を﹁見て﹂に︑﹁申立﹂を

八第二十四条第一項中﹁調停委員﹂を﹁当該調停委員会を組

一．申立て﹂に改める︒

ｌ改正前の条文
第二十四条第一項家庭裁判所は︑調停委員会の調停が員の意見を聴き︑当事者双方のため衡平に考態し︑一成立しない場合において相当と認めるときは︑調停委切の事情を観て︑職権で§当事者双方の申立の趣旨に必要な審判をすることができる

反しない限度で事件の解決のため離嬬︑雛織その他
金銭の支払その他財産上の給付を命ずることができヲ︽︾︒

は ︑ 五 千 円以下の罰金に処する︒

伸委員の 意 見 若 し く は そ の 多 少 の 数 を 漏 ら し た と き

一第 三 十 条 第 一項澗伸委員又は調停委貝であった者が正
当な事由 がな当評識の経過又は家事審判官若しくは調−１改正 前 の 条

文停委員﹂に改める︒

九．第三十条第一項及び第三十一条中﹁調停委員﹂を﹁家事調︑−調停が成立したものとしやその記載は︑確定判決と同第二十一条爾停の成立・効力︺①調停において当事

ｌ参照条文

ものとみなす︒

停条項案を受諾したときは︑当事者間に合意が成立した

6

三 十 一 条 ﹃ 人 の 秘 密 を 漏らす罪﹈参与員︑調停委買又五○七８︒ｇ且言■■■■包り■ＧＲｇ４■ｂＰ■■

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第十五条の二第九条第一項甲類に掲げる事項についての

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行法︵昭和五十四年法律第四号︶その他強制執行の手続に関一︑第二十九条第二項中一民事訴訟に関する法令﹂を﹁民事執︵同条第五項の裁判を含む︒︶若しくはこれを取り澗す裁

第二十九条第二項過料の審判の執行は．民事訴訟に関託しなければならない︒

滞なく︑戸籍事務を管掌する者に対し︑戸籍の記戦を蝿

裁判所書記官は︑耀高裁判所の定めるところにより遅判で鐙高裁判所の定めるものが効力を生じた場合には．

審判の送達をすることを要しない︒ては・家庭裁判所は︑最筒裁判所の定めるところにより第十五条の三第九条の審判の申立てがあった場合におい仮差押え︑仮処分︑財産の管理者の選任その他の必要な前項の規定による審判︵以下﹁審判前の保全処分﹂と保全処分を命ずることができる︒

いう︒︶が確定した後に︑その理由が消滅し︑その他事情が変更したときは︑家庭裁判所は︑その審判を取り消す

前二項の規定による審判は︑疎明に基づいてする︒

ことができる︒

前項の審判は︑これを受ける者に告知することによっ第九条に規定する審判事件が高等裁判所に係属する場てその効力を生ずる．

合には︑当該高等裁判所が︑第三項の審判に代わる裁判ずる法令の規定に従ってする．

年法律第四号︶その他の仮差押え及び仮処分の執行に関

審判前の保全処分の執行は︑民事執行法︵昭和五十四を行う︒

次に次の三条を加える︒と認めるときは︑権利者の申立により︑義務者に対し︑する義務の履行を怠った者がある場合において︑相当

０１６１０口−０︒０４伊心自可〃可２

民事訴訟法第五百十三条︑第七百三十七条︑第七百四

命ずることができる︒

第十五条の四一履行方法としての寄託の受入︺家庭裁判

相当の期限を定めてその義務の履行をなすべきことを第十五条の四家庭裁判所は︑遡産の分割の審判をするたの履行について︑義務者の申出があるときは．耀商裁

所峰群判で定められた金銭の支払を目的とする義務

審判前の保全処分について準願する︒

め必要があると認めるときは︑相続人に対して︑遺産の前二項の規定は．民法第九百五十八条の三第一項の規三︑第十六条中﹁者にこれを﹂を﹁者について．同法第二十七託を受けることができる︒

判所の定めるところにより︑権利者のために金銭の寄定による相続財産の処分の稀判について地用する︒このによ亀財藤の管理者について﹂に改める伽条から第二十九条までの規定は︑蕊十五条の三第一項の規定

第十五条一審判の執行力︼金銭の支払︑物の引渡︑登記者にこれを準用する︒

乗の規定は︑家庭裁判所が選任した財産の管理をする

条︑第六百四十六条︑第六百四十七条及び第六百五十烈柾鯏識鬮雲着の権利義務︸民法蕊六百四十四

俄務名義と同一の効力を有する︒の申出があるときは審判で定められた蕊務の履行状

第十五条の三義務履行の勧告︺家庭裁判所は︑権利者することができる︒

況を細恋し︑義務者に対してその義務の履行を勧告

ＲⅧ小川羽ｎ︐４４１４︑１●Ⅵ刑加川叩胴串刺い知咽到酎脚酬︑

定められた金銭の支払その他の財灌上の給付を目的と

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を﹁第十五条の五から第十五条の七まで﹂に改める︒

四︑第二十五条の二中﹁第十五条の二から第十五条の鯛ま筐

義務の賦行その他の給付を命ずる審判は︑執行力あみ

Ｉ改正前の条文

産の管理人﹂と読み替えるものとする︒

場合において︑第一項中﹁相続人﹂とあるのは．﹁相統財準用する︒ゞ

前条第二項の規定は︑前項の規定による審判についてるところにより換価することを命ずることができる︒

全部又は一部について競売し︑その他媛高裁判所の定め

五十五条第七百五十八条及び第七百六十条の規定は︑十一条第二項から第四項まで．第七百四十三条︑第七百８ＩｉＩｌＩＩＩＩＩ

条の六とし．第十五条の二を第十五条の五とし︑第十五条の二．第十五条の凶を第十五条の七とし︑第十五条の三を第十五

消百九十四条の規定による推定相続人の廃除及びその取第九条第一項乙類第九号民法第八篇九十二条乃至第八

ｌ参照条文

定める処分

九の二民法第九百四条の二鋪二項の規定による寄与分を一︑第九条第一項乙類第九号の次に次の一号を加える

民法及び家事審判法の一部を改正する法律第二条による改正

昭和五十五年五月十七日法律第五十一号

二︑附則この法律は．昭和五十五年十月一日から施行する︒

する法令の規定に従ってこれをする︒但しゞ執行前に

ｌ改正前の条文

審判又は次条第一項若しくは第二項の規定による審判

五○八｜する法令﹂に︑﹁但し﹂を﹁ただし﹂に改める．

第八査料

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第十五条の一三義務履行の命令︺家庭裁判所は︑審判で

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第八査料

ｌ改正前の条文Ｉ︽

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職務上取り扱ったことについて知り得た人の秘密を漏

三︵家事審判法の罰則の適用に関する経過措運この法律

民法等の一部を改正する法律第二条による改正

一︑第九条第一項甲類第六号中気第二項﹂を﹁第三項﹂に改め．

八の二民法第八百十七条の二及び第八百十七条の＋の規

同項甲類第八号の次に次の一号を加える︒

一︽る者に対し︑戸籍の記戦を嘱託しなければならない︒

第十五条の三第六項審判前の保全処分︵前項の裁判を含

二﹃第十五条の三第六項及び第七項を次のように改める．

︵平成元年法律第九十一号︶その他の仮差押え及び仮処分む︒次項において同じ︒︶の執行及び効力は．民事保全法の執行及び効力に関する法令の規定に従う︒︾あ場合には係争物の所在地を管轄する地方裁判所﹂とあるのは︑おいて︑同法第四十五条中﹁仮に差し押さえるべき物又﹁本案の瀞判事件が係属している家庭裁判所︵その審判難第十五条の三第七項民事保全法第四条︑第十四条及び第■︒■■ロ■Ⅱ日日０４９■６■■０９６口■■ＢＩｒ１ｐⅡⅡ８

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らしたときは︑五千円以下の罰金に処する︒

Ｉ改正前の条文︲九︑第三十一条中．万円﹂を﹁二十万円﹂に改める︒

委員会の呼出を受けた事件の関係人が正当な事由がな金に処する︒

・らしたときは︑六箇月以下の懲役又は一．万円以下の罰員又はこれらの職に在った者が正当燕事由がなくその第三十一条︹人の秘密を漏らす罪︺参与員︑家事調停委

下の過料に処する︒

第二十八条第一項第十五条の三又は第二十五条のこのついては．なお従前の例による︒の施行前にした行為に対する家悪審判法の罰則の適用に

二︵民法の一部改正に伴う経過措競︶略が正当な事由がなくその命令に従わないときは︑家庭
一裁判所は︑これを五千円以下の過料に処する筆七︑第二十九条第二項中﹁︒︵昭和五十四年法律第四号︶﹂を削る︒

１改正前の条文八︑第三十条第一項中﹁五千円﹂を﹁十万円﹂に改める︒

た者が正当な事由がなく評議の経過又は家事審判官若一第三十条第一 項 家 事 調 停 委 員 又 は 家 事 調 停 委 員 で あ つ定による縁組及び離縁に関する処分
ｌ改正前の条文及び参照条文Ｉ第九条第一項甲類第六号民法第七百九十一条第一項又一は第二頃の規定による子の氏の変更についての許可一
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可
二︑附則この法律は︑昭和六十三年一月一日から施行する︒
平成元年十二月二十二日法律第九十一号

一第十五条の二中﹁審判又は﹂を﹁審判で最高裁判所の定めついて︑同法第三十臺条及び第三卜四条の規定は審判前二十条から第二十四条までの規定は群判前の保全処分につ︽ぜ⑳件が高等栽判所に係属しているときは︑原裁判所ことするものが効力を生じた場合又は﹂に改め︑﹁若しくは第二項﹂の保全処分を取り消す審判について準期する︒

第千五条の三第太項審判前の保全処分の執行隙．民事Ｉ改正前の条文及び仮処分の執行に関する法令の規定に従ってする︒

執行法︵昭和五十四年法律第四号︶その他の仮差押え

三十七条︑第七百四十一条第二項から第四項まで︑鮪

第十五条の三第七項民轆訴訟法誌五百十三条．第七百項の規定による稀判︵同条第五頑の裁判を含む︒︶若し一

くはこれを取り消す裁判で職高裁判所の定めるものが七百四十三条．第七百五 五条︑節七百五十八条及び効力を生じた場合には︑裁判所書記官健蝦高裁判所

げる事項についての審判叉は次条第一項若しくは蕊二一

第十五条の三戸籍記載の嘱託︸第九条第↑項甲類に掲

ｉ改正前の条文

じ︑若しくは効力を失った﹂に改める︒

及び﹁落しくはこれを取り猫す裁判﹂を削り︑﹁生じた．一を﹁生民事保全法附則第十一条による改正

昭和六十二年九月二十六日法律第百一号﹄

規定により義務の履行を命ぜられた当躯者又は参加人

Ｉ改正前の条文︲に︑﹁五千円﹂を﹁十万円﹂に改める︒一この法律は︑昭和五十六年一月一日から施行する︒

六第二十八条第一頃中﹁第十五条の三﹂を﹁第十五条の六﹂一○︑附則

く出頭しないときは︑家庭裁判所は︑これを三千円以

０●酬町１︐︲函1

しくは家事調停委員の意見若しくはその多少の数を漏一’

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五︑第二十七条中﹁三千円﹂を﹁五万円﹂に改める︒に掲げる措溌をすることができる．

から第十五の四までの規定の例により︑これらの規定

審判で定められた義務の履行について︑第十五条の二|l

第二十七条︻不出頭に対する過料︺家庭裁判所又は調停’
第七百六十条の規定は．群判前の保全処分について準F一一一一ユーーーl1の定めるところにより︑遅滞なく．戸縛離務を糠難す

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原値ＩｌＩＩｌＩＩｌｌ﹂
法律第四号匡を加える．

一第窄峅麺帳轤症唾手緬鴎岬樒割津詞獅沖壼醍︾熟読華権しない・をする︒ただし︑執行前に審判の送達をすることを要

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訴訟法﹄の下に貢平成八年法律鋪百九号ごを加える．

︑第四条中﹃︑忌避及び回避﹂を﹁及び忌避﹂に改め︑﹃民事条による改正

民事訴訟法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律第十三平成八年六月二十六日法律第百十号

範囲内において政令で定める冊から施行する．

四︑附則この法律は︑公布のｎから起算して二年を超えない

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冨自家事審判規則

家庭裁判所の殻立に伴う関係規則の整理等に関する規則第三条

昭和二十三年十二月二十八日最高裁判所規則第三十八号
による改正

一・﹁家班審判所﹂を﹁家庭裁判所﹂に改める

二・附則この規則は︑昭和二十四年一月一日から施行する︒

裁判所書記官及び裁判所書記官補の設霞に伴う関係規則の整理

昭和二十四年七月一日最高裁判所規則第十二号
等に関する規則第四条による改正

一︑家事群判規則︵昭和二十二年最商裁判所規則第卜五号︶中﹁書記﹂を﹁番記官﹂に改める．

二．附則この規則は︑昭和二十四年七月一日から施行する．

昭和二卜五年五月八日最高裁判所規則第十四号
第一次改正せることができる︒： ｜第七条の二家庭裁判所は︑家事調査官に事実の調査をさは第五十六条の二財産の分与に関する審判の申立があった

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昭和二十六年九月十丘Ⅱ股商敗判所規則第十号

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三︑附則この規則は︑昭和冤卜卜
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一癖に規定する家塵織判所の惚隈は︑鯛停委圖金に隣す

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１参照条文ＩＩＩＩＩＩＩＩ︲ＩＩＩｌｌＩＩ︲ｊ

事実の調査をする場合に瀬用する．

第七条の二の規定は．前項の規定により家駆稀判官がことができる︒

調停委貝会の決縦により︑事実の調在及び蔽拠調をする

第百三十七条の二調停委員会を組織する家躯審判官は︑二︑第百三十七条の次に次の一条を加える．

証拠調については︑民事訴訟の例による︒

拠調を嘱託することができる︒

家庭裁判所は．他の家庭裁判所に事実の測盗又は証あると認める証拠調をしなければならない⑨

第参一︑第五十六条の次に次の一条を加える︒

いて︑臨時に︑必要な処分をすることができる．

ときは︑家庭裁判所は．分与すべき者の財箙の保全につ

家庭裁判所は︑何時でも︒前項の処分を取り消し︑又は変吏することができる︒

第五十六条第四十五条︑第四十九条及び第五十条の規参照条文ｉＩＩＩＩｉｉ

に関する審判事件にこれを準用する︒

定は︑硲姻の取消又は離婚の場合における財産の分与

Ｉ二・第八十八条第一項中﹁︑監慨一を削る．

改砿前の条文口第八十八条第一項家庭麹判所は︑禁治産者の入院︑監の．療養看護に関し相当であると認める事項を指示する

置等の許可をする場合には︑後見人に対し︑禁治産署ことができる︒

三．附則この規則は︑公布の日から施行する

第三吹改脈

昭和二卜六年三月三十一Ｈ般澗独判所規則鋪四号

一・第七条の次に次の一条を加える

第八資料

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項中
中一
﹃ 民事執行法﹂の下に三昭和五十四年二︑附則この法律は︑新民訴法の施行のＨから施行する︒
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り調停を行うことができる事件以外の事件について調停

第八溌料
第三次改正

所又は簡易裁判所に移送しなければならない︒但し︑事家庭裁判所は︑その管轄に属する事件について調停の管轄裁判所に移送することができる︒

地管轄の規定にかかわらず︑事件の全部又は一部を他の件を処理するために特に必要があると認めるときは︑土の申立を受けた場合には︑これを管轄権のある地方裁判
一︑第四条の次に次の一条を加える︒

第四条の二前条の規定による移送の審判に対しては︑当事者は︑即時抗告をすることができる︒■Ｕ９ＩＤＯ■■■■９５︑凸■■夕０︐■ｑｌＯ２ＵⅡⅡ０８■ⅡⅡⅡⅡ

要があると認めるときは︑土地管轄の規定にかかわらず．

申立を受けた場合においても︑事件を処理するために必第四条家庭裁判所は︑その管轄に属しない事件につい参照条文Ｉて申立を受けた場合には．これを管轄家庭裁判所に移知しなければならない︒

しまいことができる︒
１１１

的で濫りに調停の申立をしたと認めるときは．調停をのに適当でないと認めるとき︑又は当事者が不当な目

第百三十八条調停委員会は︑事件が性衝上調停をする

参照条文︲

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場合には︑同時に︑その違反に対する法律上の制裁を告第百三十三条第三項調停委員会は︑第一項の処分をする

第百三十三条第二項前項の処分は︑執行力を有しない︒

四・第百三十三条に次の二項を加える︒

ヲ︵︾う

所又は当事者が合意で定める家庭裁判所の管轄とす

第亘一十九条調停事件は︑相手方の住所地の家庭裁判に準用する．

第四条の二の規定は︑前二項の規定による移送の審判

裁判所に移送することができる︒

参照条Ｉ

事件の全部又は一部を管轄権のある地方裁判所又は簡易送しなければならない︒但し︑事件を処理するために特に必要があると認めるときは︑これを他の家庭裁判所に移送し︑又はみずから処理することができる︒

家庭裁判所は︑その管轄に属する事件について申立であると認めるときは︑これを他の家庭裁判所に移送を受けた場合においても︑事件を処理するために適当することができる︒

所﹂を加える．

二︑第七条第二項中﹁他の家庭裁判所﹂の下に︑﹁又は簡易裁判

唖正前の条文調査又は証拠調を嘱託することができる︒

第七条第二項家庭裁判所は︑他の家庭裁判所に事実の五︑第百三十五条中﹁調停委員の﹂を削る︒

七・第百川十一条を次のように改める︒

により事件が終了したとき︑又は法第二十五条第二項の第百四十一条第百三十八条又は策百三十八条の二の規定
規定により審判が効力を失ったときは︑家庭裁判所は︑

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当事者に対し︑遅滞なく︑その旨を通知しなければなら

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第百四十一条法第十七条の規定により調停を行うこと一

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ができる率件について調停委員会の調停が成定せず︑｜に効且つ︑その事件について法第二十三条若しくは法第二一

対力の審判をしないときは︑調停が成立しないものとして．

￨ 《蕊

十四条蕊一項の規定による審判をしないとき︑又は法一￨珊男

事件を終了させることができる．法第二十三条に定める

ある︒

旨た
をと

いて︑家庭裁判所が伺条の審判をしないときも．同様でが成立した場合において．調停条項中に手続の賀用に関

躯判
者が

れ裁第
の一ごを加える︽九︑第何側十二条の次に次の一条を加える
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第百三十八条の三決第二十一条第一項の規定により調停

ば判二｜八︑第百刑十二条中﹃第百二卜八条﹄の下に一︲︑第百三十八条

通き第
知は二

事件の調停につき．当事者間に合意が成立した場合にお認める場合において︑家庭裁判所が法第二十四条第一項する見込みがない場合又は成立した合意が相当でないと第百三十八条の二調停委員会は︑当事者間に合意が成立

六︑第百三卜八条の次に次の二条を加える︒

するところによる︒の意見による︒可否同数の場合には︑家事審判官の決第百三十五条調停委員会の決議は︑調停委員の過半数

副正前の条︲

必要であると認める処分を命ずることができる鰯

第百三十三条調停委員会は︑調停前に︑調停のために

参照条︲

第百二＋九条の二家庭裁判所は︑法第十七条の規定によ三︑第百二十九条の次に次の一条を加える︒’

する定をしないときば︑各当事者は︑その支出した溌用

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をみずから負担するものとする．

轆・八溢料

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第八資料
第百四十二条の二法第十九条第二項の規定により訴の取下があったものとみなされるときは︑家庭裁判所は︑受訴裁判所に対し︑遅滞なソ︑︑その旨を通知しなければな
らない︒

参照条文

第百四十二条第百三十二条︑第百三十三条︑第百三十る場合にこれを準用する︒

八条及び前条の規定は︑家事審判官が一人で調停をす

一○︑附則

一この規則は︑昭和二十六年十月一日から施行する︒
いては︑なお従前の例による︒

ここの規則施行前に家庭裁判所が受理した調停事件につ

昭和二十九年五月二十九日最高裁判所規則第五号
家庭裁判所調蚕官等の設澄に伴う関係規則の整理に関する規則
第一条による改正

坐 二 ︑ 句 ︽ ︾ ︒ 一 ︑ 第 七 条 の 二 中 ﹁ 家 事 調 森 官 ﹂ を 一 家 庭 裁 判 所 調 査 官 ﹂ に 改

める︒

改正前の条
第七条の一三家事調査官による調査︺家庭裁判所は︑家事調甕官に事実の調査をさせることができる︒

めるときは︑家庭裁判所調査官に社会福祉機関との連絡係人の家庭その他の環境を調整するため必要があると認
その他の措綴をとらせることができる︒︾照条文

第七条の二︻家庭裁判所調査官による調査︼家庭裁判所

尭二﹂ア︵︾唇．

は︑家庭裁判所調査官に事実の調査をさせることがで四︑第八十九条に次の一項を加える︒ゞ
の事務又は被後見人の財産の状況を調査きせることがで

五一六

二︑附則この規則は︑昭和二十九年六月一日から施行する．
昭和三十一年五月二日最高裁判所規則第八号
第四次改正

に改める︒

一︑家事審判規則目次中﹁第三章調停﹂を﹃舞唾蓉癖鋸確保﹂

二︑第七条の二に次の二項を加える︒

面又は口頭で家庭裁判所に報告するものとする︒

第七条の二第二項家庭裁判所調査官は︑調査の結果を書けることができる︒

第七条の二第三項前項の規定による報告には︑意見をつ
三︑第七条のこの次に次の三条を加える．

性格．経歴︑生活状況︑財産状態及び家庭その他の環境

第七条の三事実の調査は︑必要に応じ．事件の関係人の門的知識を活用して行うように努めなければならない．

等について︑医学︑心理学︑社会学︑経済学その他の専審判又は調停の期日に家庭裁判所調査官を出席させるこ

第七条の四家庭裁判所は︑必要があると認めるときは︑

家庭裁判所は︑必要があると認めるときは︑前項の規とができる︒

ことができる︒

定により出席した家庭裁判所調査官に意見を述べさせる

第七条の五家庭裁判所は︑事件の処理に関し︑事件の関一︑嵩丘慢腐三頁恥溌停委員会の権限

第百三十七条の三調停委員会を組織する家事審判官は︑六︑第百三十七条の二の次に次の一条を加える．

五の規定による措置をとらせることができる

調停委員会の決議により︑家庭裁判所調交官に第七条の参照条文１１１を組織する家事審判官は︑調停委員会の決議により︑■■Ｉｌｉｌｌ１１１０ＩＩＩ■１ＩＩｌｌＩ１ＩｕｒＩＩＩＩＩｌ１１ＩＩ９ＩＩ１１Ｉ︒︒︑■１１︐００ｉ１ｌＩｌｌＩｌｒＩＩ−ＩｌｌＩＩｌＩｌｌ第百三十七条の一三事実鯛査・証拠鯛︸①調停委員会

事実の調査及び証拠調をすることができる．

が事実の調査をする場合に準用する．．

②第七条の二の規定は︑前項の規定により家事審判官

七︑第三章の次に次の一軍を加える．

第百四十三条の二法第十五条の二の規定による調査没び

第四章履行確保裁判所が第十九条第二項の規定による裁判を！︶た場合に勧告は︑幾該義務を定める群判をした家庭裁判所喬等

ー己一第八十九第三項家庭裁判所は︑家庭裁判所調査官に後見

②家塵離

今︿︾︒

前項の規定は．法第二十五条の一両規定による調査及は︑原裁判所︶がするものとする〃

凡一七

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五︑第百三十七条中﹁第七条︺・の下に﹁︑第七条の四﹂を加え

第八資料

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第八資料
び勧告に準用する︒

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る審判が効力を生じたとき

一金銭の支払を家庭裁判所に寄託して行うことを命ず

寄託を受けるものとする︒

第十五条の四又は法第二十五条の二の規定による金銭の第百四十三条の九家庭裁判所は︑次に掲げる場合に︑法一棚訴制Ⅶ祁叩川北叩ⅢＷⅦ虹郡珊別冊州恥︑湘岬Ⅲ川岬冊ⅣＩＩ川棚ⅧⅧⅧⅢ剛岬晒叩Ⅶ恥祁ⅡｒⅧ肌ⅧⅡＪ爬凶晶師赴肘Ⅸ出９５３ｒｐ早口Ｆ鮒叩付Ⅱ川１帖

第言四十三条の三家庭裁判所は︑他の家庭裁判所に法第勧告を嘱託することができる︒

十五条の二又は法第二十五条のこの規定による調査及び第十五条の二又は法第二十五条の二の規定による調査及第百四十三条の四家庭裁判所は︑家庭裁判所調査官に法三前二号に掲げる場合の外︑家事審判官趣審判又は成立したとき︒

二金銭の支払を家庭裁判所に寄託して行う旨の調停が第百四十三条の五法第十五条の三の規定による履行命令の金銭の寄託を相当であると認めたとき︒

調停で定められ左金銭の支払義務の履行について︑そび勧告をさせることができる．

に関する事件は︑当該義務を定める幕判をした家庭裁判

第百四十三条の十一家庭裁判所は︑第百四十三条の九のなければならない︒

託は︑・前二項の規定にかかわらず︑その家庭裁判所にし託すべき家庭裁判所が特に定められたとき雌金銭の寄前条第一号の審判又は前条第二号の調停において寄寄託に準用する︒

前項の規定は．法第二十五条の二の規定による金銭の裁判所︶にしなければならない︒

判をした場合には．原稀判をした家事瀞判官所属の家庭

庭裁判所︵商等裁判所が第十九条第二項の規定による裁託は︑当該義務を定める審判をした家事審判官所属の家

第百四十三条の＋法第十五条の四の規定による金銭の寄所︵高等裁判所が第十九条第二項の規定による裁判をした場合には．原裁判所︶の菅輔とする︒

前項の規定は︑法第二十五条のこの規定による履行命令に関する事件に準用する︒

第百四十三条の六家庭裁判所は︑法第十五条の三又は法義務者の陳述を聴かなければならない︒

第二十五条のこの規定により義務の履行を命ずるに漣

切規定による履行命令は︑当該命令をするときまでに義第百四十三条の七法第十五条の三又は法第二十五条の二務者が履行を怠った義務の全部又は一部についてするものとす・る︒

第二十五条のこの規定により履行を命ずる場合には同これに交付しなければならない︒

規定によって寄託を受けた金銭を︑権利者の請求により↓第百四十三条の八家庭裁判所は法第十五条の三又は法知しなければならな蝉

準用する︒

第七条の七第七条の四の規定は︑医師たる裁判所技官に準用する︒

蕊七条の二第二項及び第三項の規定は雫前項の場合に時に︑義務者に対しその違反に対する法律上の制裁を告前項の規定により金銭の交付を受けるべき者が反対給
判響︑公正証諜その他の公正の書面によってその給付を付をしなければならない場合にはゞ寄託者の書面又は裁の交付をすることができない鯵

したことを証明しなければ︑家庭裁判所は︑これに金銭

第七条の五︹社会福祉機関との連絡︺家庭裁判所は︑

Ｉ参照条文

一この規則は︑昭和三十一年七月一日から施行する噴八︑附則を調整するため必要があると認めるときは．家庭裁判・離件の処理に関し識事件の関係人の家庭その他の環境せることができる︒

所謂蕊官に社会福祉機関との連絡その他の措溌をとら

二この規則による改正後の家事審判規則は．この規則の施行前に生じた率項にも適用する︒

める︒

三︑第十条中﹁家庭裁判所の霧記鴬﹂を﹁裁判所譜記官﹂に改

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一二号二一

一一哺. 、i ‐昭祁三十七年四月二十五日溌高裁判所規則第四号
第五次改正

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﹁裁判所番記官﹂に改める．

1

一︑第三条第二項中﹁家庭裁判所の書記官﹂及び﹁響記官﹄を手続について．調誉を作らなければならない︑但し︑

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蝋蝉3…憲唯一

ｌ改正前の条文ｌ
第十条︹調書︸家庭裁判所の譜記官はへ謝劉鋤釧耐刺二」第三条第二項口頭で申述をするには家庭裁判所の誤

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Ｉ改正前の条丈この限りでない︒

ll＝嘩轌寧抵¥

家事審判官においてその必要がないと認めるときは．

l，

記官の面前で陳述しなければならない︒この場合には．

改める．

四︑第十二条中﹁家庭裁判所の議記官﹂を﹁裁判所審記官﹂に,
l五︑第十二条の次に次の一条を加える．

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人その他の者に対する通知をきせることができる︒

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響記官は．調書を作らなければならない．

i︽第十二条の二家庭裁判所は︑裁判所瞥記官に鎮件の関係

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第七条の六家庭裁判所は︑必要があると認めるときは．

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二︑第七条の五の次に次の二条を加える︒

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て診断をさせることができる︒

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医師たる裁判所技官に事件の関係人の心身の状況につい

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判に対し即時抗告をすることができる︒この場合には︑子

砺件の関係人その他の者に対し通知をした場合には︑

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即時抗拷の期間は︑同条の告知があった時からこれをを 一

１１１１

、轄

これを記録上明らかにしておかなければならない︒
起算する︒

八．第四十条第一項中﹁公示縦告期Ｈ﹂を一公示催告期間の満第四十条第二項公示催告期間は︑民法蕊三十条第一項の了のＨ﹂に改め︑同条第二項を次のように改める︒

でなければならない︒

場合には六箇月以上︑同条第二項の場合には二箇月以上

十条︻
第四 ＋
一公
公示催告の記載事項等︼①公示催告には︑

改正 前の条文

不在者の氏名︑住所及び出生の年月日

申立人の氏名及び住所左 の事項を掲げなければならない︒

不在者は︑公示催告期日までにその生存の届出を

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に改める

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Ｔ四条︻後見人への指示︼一

その財産の管理その他の後亘唾任する場合には．後見人堰旬と潔める蕊項を脂示するこ︑

Ｈ｜言

一皮

人の住所地の戸鞘堺務を管掌する者に吋しその旨を通知

は．家庭裁判所は︑遅滞なく随後見人め本鰯地及び後見第八十五条後見人を選任する稀測が効〃を唯じたと単一五︑第八十五条を汰のように改める．

里荊

一閃．第八十四条中﹃後見人を選任する場合には﹂を﹁何時でも﹂人が審判の告知を受けた日からこれを起算する︑の場
場合
合 には．即時抗告の期間は︑本一ことができる︒ここの弓鮮懲擢癖族嶬権誕﹁曲正前の条文１１

一三︑第七十七条第一項中﹁﹁こ
これれ を起算﹂を﹃進行﹄に改める︒

養一

六︑第十七条中﹁︑これを起算﹂を﹁進行﹂に改める︒
一一すべく︑若しその届出をしないときは︑失錬の宣告

一一一

不在者の生死を知る者は．公示催告期日までにそを受くべき旨

公示伽告期Ｒの届出をすべき旨

公示伽告期間は．六箇月以上でなければならない．

る養行﹂に改める︒

審子
判許
躯可
件と

七︑鋪二十七条第一項中﹁時﹂を﹁日﹂に︑﹁これを起算﹂を﹁進す＝九︑第四十二条第一項中﹁これを起算﹂を﹁進行﹂に改める︒

関条

０１０口１０■０１８■８０■■■ＩⅡ０３７１９４４■■４■１■■０■９Ｊ８

可十条

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上

の家庭裁判所の管輔と する︒に三文

二十七条第 一項民法第七条に掲げる者は︑前条の｢ ̲−−−
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許六照

烈垂潮鑑

本人又は利害関係人は︑失畭を宣告

一する審判に対し即時抗告をすることができる この鰐
一合には︑即時抗告の期間は︑申立人が審判の告知を受
ｒｌＩｌＩｌＩＩｉｉ︐︲１１１︐１︐１１１ ｌｌｌｌＩｌＩｌｌＩｌＩ １１︲Ｉ︲ＩＩｌｌｌｌｌ

一けた日からこれを起算する
一○．第四十六条中﹁前項﹂を﹁前条﹂に改める︒
唾Ⅲ辛椰α参Ｔ文Ｉ

十八条の規定は︑

弟四十六条︻扶菱の子の監謹に関する審判﹂に改める．

一・第五十瓦条中﹃前条の審判﹂を﹁子の監謹者の指定その他

一三．第六十三条の次に次の二条を加える︒

十条の規定は︑養子の離維後にその親椛者となるべき満第六十三条の一一第二十七条第二項︑第五十五条及び第六の指定に関する審判事件に準用する︑

第六十三条の三節八十二条及び蕊八卜三条の規定は︑謎子の離緑後にその後見人となるべき者の遥任に関する沸Iゼ肩意 判事件に雛用する．

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一六︑第八十五条の次に次の一条を加える︒

第八十五条の二第七十一条の規定は︑後見人の辞任を許可する審判に準用する︒
ごｒＬ・ｌＪごけＦ４・坂Ｕ︲Ｊ眼尹﹃一改正前の条文は︑後見人を選任する審判又は後見人の辞任を許可す

第八十五条︻戸籍管掌者への通知︼第七十一条の規定
る審判にこれを準用する︒

一七︑第八十六条中﹁第七十一条及び第七十三条乃至第七十六条﹂を﹁第七十三条乃至第七十六条及び第七十八条﹂に改める︒
一八︑第八十六条の次に次の一条を加える︒

第八十六条の二家庭裁判所調査官は．後見人に民法第八の旨を家庭裁判所に報告しなければならない︒

百四十五条に規定する事由があると思料するときは．そ

家庭裁判所調褒官が前項の規定により報告するには︑左の聯項を記紐した報告雪によらなければならない．

七十三条乃至 第 七 十 六 条 の 規 定 は

１１１︲

す る 審 判 事 件 にこれを地用する︒

後見人の解任に関一九︑第八十七条第一項中﹁これを起算﹂を﹁進行﹂に改め．同

圃正前α条文ＩｌＩＩＩｌｌｌＩｌＩｌｌｌｌＩｌＩｉＩ

条第二項中﹁後見監督人﹂の上に﹁申立人︑﹂を加える︒

人又は被後見人の親族は︑後見人を解任する審判に対弟八十七条︻後見人解任と抗告一①後見人︑後見監督し即時抗告をすることができる︒この場合には︑即時抗告の期間は︑後見人が審判の告緬を受ナだＨからこ②後見監督人又は肢後見人の規畦

第八十八条家庭裁判所は︑必要があると認めるときは．

二○︑第八十八条を次のように改める︑

るは家
と
、庭
認後裁

四相統の限定旗認又は放典の取消をする旨

三追泌をすることができるようになった年月Ⅱ

二柑統の限定承認又は放棄の取消の聴聞所及び受理の年月日

一相続の限定承認又は放棄の申述を受理した家庭裁判ならない︒

記赦し︑申述者又は代理人がこれに諜名押印しなければ

書には︑前項第一号及び第二号の事項の外︑左の事項を

第百十四条第三項相続の限定承認又は放棄の取梢の申述

二四︑第百十四条第二項の次に次の一項を加える︒

第百十四条第二項第三号被相続人との続柄

定承認又は放棄の﹂を加え︑第三号及び鋪四号を一号ずつ繰
︾り第下げ︑第二号の次に次の一号を加える︒

二一一の取消﹂に改め．同条第二項中﹁申述謹﹂の上に﹁相続の限二三︑蕊百十四条第一項中﹁又は放棄﹂を﹃若しくは放爽又はそあに

更することができる︒

で合①

何時でも︑禁治産者の入院等の詐可を取り消し︑又は変と療院入

ｒ側礒 判事件にこれを獺用する．

が養等院

一後見人及び被後見人の氏名︑年令及び住所

二
二

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相る示
当場一

二後見開始の原因及び年月日
三後見人が就職した年月日

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四後見人を解任すべき事由
照条文ｌｌＩＩｌｌＩＩＩＩＩｌｉｌ１ｌｌｉｌｌｌＩＩ

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第八十九条の二第八十六条の二の規定は︑家庭裁判所調査官が民法第八百六十三条の規定による後見の事務に関する処分の必要があると思料する場合に準用する︒

1

認又は放棄の巾述をするには︑家鰹我判所に印述諜を第百十四条︻限定承盟・放棄の申述︸①相続の限定承策し出さなければならない

一②申述諜には︑左の事噸を記職し︑申述猪又は代理人

盃三三一︾こ軸錐鍛確榊郷畔幟吋耐ばならをぃ︒

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五その他参考となる事項
八十六条︻後見人解任への準用︼第七十一条及び第

Ｊ鈍︶︑

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︑前項の許可を取り消し︑又は変更することができ②一家 庭裁判所は︑必要があると認めるときは︑何時で句︿︾⑤

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二一︑第八十九条の次に次の一条を加える︒

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三②理謹睦耀峠娠嘩跡娠娠帳鮮定

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一た者に対し︑被後見人の財巌の中から︑相当な報酬を一与えることができる︒

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一③被癖睡嘩坤耐嘩か癖睡諏銅識郵錘銅非準拠函郵碓叉は一
二三．第九十一条中﹁前二条﹂を﹁前三条﹂に改める⑳制 哩 ﹁ Ⅲ ︒ ｎ 冊 〃 忽 勾 で イ ーｌＩ１ｌＩ１Ｉ１Ｉ ︲Ｉ︲１１１１１１１１１ １１︲Ｉ１ｌ１Ｉｌ１ｌｌ１１ｌＩｌｌｌ︲

第九十一条覇権代行への準里第六十条及び前二条一−１︲改正前の条文

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第二十七条第二項の規定は︑相続財産の処分の申立を第百十九条の四第二項の場合において︑申立人の一人却下する審判に準用する．

の効力を生ずる︒

又は管理人がした即時抗告は︑申立人の全員についてそ

分に関する審判が確定した場合に準用する︒

第百十九条の八第百十九条の三の規定は︑相続財産の処

Ｉ参照条又第九百五十二条第二項の公告には︑左の事項を掲げな第百十九条︻管理人選任・相続人捜索の公告︸①民法

一申立人の氏名及び住所ければならない︒

二被相続人の氏名︑職業及び最後の住所・三被相続人の出生及び死亡の場所及び年月日

四管理人の氏名及び住所三号の事項を掲げ︑且つ︐公告において︑相続人は一②民法第九百五十八条の公告には︑前項第一号乃至鋪加える︒

二六．第百三十七条中﹁第七条の四﹂の下に﹁︽第七条の七﹂をばならない︒

定の期間内にその権利を申し出るように催告しなけれ審判をするには︑管理人の意見を聴かなければならない︒

必要があると認めるときは︑管理人その他適当な者に相第百十九条の六家庭裁判所は︑相続財産の処分のために続財産の全部又は一部について換伽その他の必要な処分第八十九条第二項の規定は︑前項の場合に準用する︒

をさせることができる︒

第百十九条の七申立人又は管理人は．相続財産の処分を

迎棚四日■アケク

第百三十七条︻鯛停委員会の権限︺洲停委員会が調停

中．区裁判所とあるのは︑家庭裁判所︑判那とあるの

鑛審判法施行法による改正前の非訟事件手続法の規定

官と読み替えるものとする︒

を行う場合には︑第五条鑛二頭及び第三項第六条魍

裁判所の権限は︑調停委員会に属する︒

七条の六﹂を加える︒︑一この規則は昭和三十七年七月一日から施行する

二七．第百三十七条の二鋪二項中﹁第七条の二﹂の下に﹁及び第三○．附則

ｐ又は報告を求められた者には︑別に定める旅劉︑日当人︑通躯及び前粂の規定により︑調交の蛎託を受け．

第九条一証人等の旅費・・日当・止宿料等︸証人︑鑑定

ｌ改正前の条文．

第九条削除

一︑第九条を次のように改めるョ

関する規則第二条による改正

民事訴訟賞用等に関する法律の施行に伴う関係規則の整理等に

昭和四十六年六月十四日最高裁判所規則第六号

第百三十七条の二第二項第七条の二の規定は︑前項の一施行前に生じた聯項にも適用する︒

一

ｌ改正前の規定Ｉここの規則による改正後の家事審判規則は︑易規則のする︒

規定により家躯恭判官が寧実の調燕をする場合に堆川一

可改正前の条文ｉ

二八︑第百三十九条第二項中﹁これを起算﹂を﹁進行﹂に改める．

亨潅献蕊源鋤舗瀦職製当噸脅が癖に改める︒

二九︑第百五十四条中﹃家庭裁判所の譜記官﹂を﹁裁判所紳記官﹂

Ｉ改正前の条文

止宿料その他の費願を支緒する．

1

た不在老そ の他の者の財産の封印に関する手統は．な

1

第百五十四条 ︵不在者等の財産封印手続一難判所がし

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する審判に対し即時抗告をすることができる．

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書．第七条︑第七条の四並びに第八条に規定する家庭

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二．錐十二条第二噸を削る︒

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１１

相続の開始があったことを知った年月日

相続の限定承認又は放棄をする旨。

第百十九条の五家庭裁判所は︑相続財産の処分に関する手続及び審判は︑併合してしなければならない︒

数人から相続財産の処分の申立があったときは︑審判ばならない︒

九百五十八条の三第二項の期間が経過した後にしなけれ第百十九条の四相続財産の処分に関する審判は︑民法第ければならない．

家庭裁判所は︑遅滞なく管理人に対しその旨を通知しな

第百十九条の三相続財産の処分の申立があったときはい︒

続人との特別の縁故関係を明らかにしなければならな

第百十九条の二相続財産の処分の申立をするには︑被相二五．第百十九条の次に次の七条を加える．

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規定に従い．家庭裁判所がこれを処理する︒但し︑家1は︑家事審判官︑書記とあるのは．家庭裁判所の書記

ｌ改正前の条文0■

蕊八盗料
被相続人の氏名及び最後の住所

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お家事称側 法施行法による改正前の非訟事件手統法の

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第八資料
改正前の条文
第十二条第二 項前項の規定によって︑事件の終了した
後に記録の 閲覧若しくは謄写をし︑又は書類の交付を■８■凸■■ｂ■■ｌＨＢ■ＦＱＢ■■■８６Ⅱｉ１ＢＦｒ日日ＵⅡＢｃＤ３９■■■■■■ｚ︑ⅡⅡⅡⅡｂ■■︲ⅡⅡＪⅡ︐

受 け る に は ︑別に定める手数料を収めなければならな
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三︑附則この規則は︑昭和四十六年七月一日から施行する．

民礪訴訟規則等の一部を改正する規則第三条による改正

昭和四十六年六月二十三日最高裁判所規則第九号

一︑第十六条に次の一項を加える．

第十六条第二項前項の署名押印は︑記名押印をもってこれに代えることができる︒

二︑附則この規則は︑昭和四十六年七月一日から施行する︒

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却下する審判に対し即時抗告をすることができる：

百三十六条の二︑第百三十六条の三・第百三十七条の五から四．第百四十二条中﹁第百三十八条︑第百三十八条の二﹂を﹃第＃前の条文ｉｉＩＩＩ１Ｉ！！ｉ一鋪百三十八条の二まで﹂に改める．

第百三十七条の五法第二十一条のこの規定に基づき調停

付記するものとする︒

五．附則この規定は．昭和四十九年十月一日から施行する︒

れを雛用する︒

︒

条の規定は︑家事審判官が一人で調停をする場合にこ会を組織する家躯審判官は ・調停委貝会の決議により百三十七条の三一社会福祉 機 関 と の 連 絡 ︼ 調 停 委 員ばならない︒

百三十三条︑箙百三十八条︑鋪百三十八条の二及び前第百四十二条︻審判官の単独鯛停︼第直一千二条︑第一

なければならない．この番而には．同条に定める効果を委員会が調停条項案を提示するには︑書面に記減してし事実の澗脊をさせる．ことができる︒

第百四十条︻即時抗告︼異議申立人は︑異議の申立を参照条

二︑第百三十七条の三の次に次の皇条を加える︒

見の聴取をさせることができる︒

あると認めるときは︑家事鯛停委員に当該嘱託に係る意前項の規定による嘱託を受けた家庭裁判所は︑相当で嘱託することができる︒

判所に紛争の解決に関する事件の関係人の意見の聴取を

第百三十六条の三調停委員会は︑家庭裁判所又は簡易裁委員会に出席して意見を述べるものとする︒

前項の規定による指定を受けた家事調停委員は︑調停委員を指定する︒

したときは︑家庭裁判所は︑意見を述べるべき家堺調停

調停委員会が前項の規定により意見を聴取することとる︒

専門的な知蝋経験に基づく意見を聴取することができきは︑当該調停委員会を組織していない家事調停委員の第百三十六条の二調停委員会は︑必要があると認めると一︑第百三十六条の次に次の二条を加える︒

民事調停規則等の一部を改正する規則鋪二条による改正

昭和四十九年九月十四日最高裁判所規則第六号︑

丘る事実の調査を相当とする場合を除き︑相当であると認第百三十七条の四調停委貝会は︑家庭裁判所調査官によノ、めるときは︑当該調停委員会を組雛する家事調停委員に−

岳置会は︑その書面を提出した当事者の真意を確認しなけれ案を受諾する旨の需価の提出があったときは．調停委貝第百三十七条の六法第二卜要条の二に規定する調停条項

忍

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家庭裁判所調炎官に鋪七条 の五の規定による措置をと一昭和五十通年十月二十三Ｈ股間裁判所規則節八号

1

３為日日．ＬａＦ●臣Ｌ・ｑ２ｉ間に茜・ＦｆＦ路矧さ

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Ⅲ一・上

件に側する証明許の交付を求めたし一き鉱．前鯏の規定にした旨を記絃した調禽の碓本︑勝本若しくは抄本又は躯

八条群しくは鋪百三卜八条のこの規定により覗件が終ｒ

認停において成立した合意を記城し︑砦しくは蕊百三卜第十二条第二項当事者又は乎件本人が︑審判番若しくは一︑鋪十二条に次の一項を加える︑らせることができる︒家蛎審判規則等の一部を改正する規則第一条による改正
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一らせることがで臺一る．

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出した当事者に対
対し
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︑遅
遅滞
滞なく︑その旨を通知しなけれは︑家健栽判所
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．調
調停
停条
条唄案を受諾する旨の審而を提に合意が成立
立し
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たも
もの
のと
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みなきれ︑調停が成立したとき第百四十条の二法第二十一条の二の規定により当事者間

三
二︑
︑節
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百四
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十条
条の
の次
次に
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次の
の一条を 加える1

策八資料
かかわらす︑裁判所書記官が︑これを交付することがで
垂︽ご↓︽︾⑨

参照条文︲１１１１！︲ＩｉｌＩＩ︲ＩｉＩＩＩ︲！！︲第十二条︻記録の閲覧・鉦明書の交付﹈家庭裁判所は．

●ができる者は︑審判前の保全処分︵前項括弧内に掲げる前項の規定により即時抗告が提起された場合において︑原審判の執行により回復の困難な損害が生ずべきことについて疎明があったときは︑高等裁判所は．申立て間︑担保を立てさせ若しくは立てさせないで原審判の執により§即時抗告についての裁判が効力を生ずるまでの求める保全処分及び当該保全処分を求める事由を明らかることができる．事件の記録が家庭栽判所に存する間は︑行の停止を命じ︑又は担保を立てさせてその統行を命ず

前条鋪二項及び第三項の規定は前項の疎明について．

家庭裁判所も︑これらの処分を命ずることができる⑳

民事訴訟法︵明拾二十三年法律第二十九号︶第五百十三条の規定は前項の担保について準用する．

む︶において準用する場合を含む︒︶の規定による保全

七条及び第四十八条第三項において準用する場合を含人﹂とあるのは﹁申立人一と︑同条第二項中﹃本案の申場合において︑同条第一項中﹁審判前の保全処分の申立の規定は同項の規定による審判について漁用する．この第十五条の二の規定は．前項の申立てについて︑前条

弗二項に規定する者の申立てにより︑又は職権で行う︒

第十五条の四審判前の保全処分を取り消す審判は︑前条二条︑第八十六条︵第九十二条及び第九十三条において

第 十 五 条︻手続の受縫︶①申立人が死亡︑賓格の喪失を選任し︑又は改任する審判並びに法第十五条の皇輔

本人の職鵜の執行を停止する器判及びその職務代行者

によるこれらの審判に代わる裁判の審判又は裁判を取り消す審判及び同条第五項の規定

六法第十五条の三第二項の規定により第四号又は前号五項の規定によるこれらの審判に代わる裁判

家庭裁判所は︑前項の場合において必要があると取り消す裁判並びに第十五条の三鋪三項︵弟十五条の七第十九条の規定により第四号から前号までの審判を

これらの審判の執行を停止する審判及び裁判

四第二項において雄用する場合を含む念︶の規定により案の審判の確定又は申立ての取下げその他の事由により

項第七号中審判の執行を停止する審判岩しくは裁判が本

前頭節四号若しくは第八号の審判若しくは裁判又は同その権利を行うこととなる場合における父母の一方に一親権又は管理権の喪失を宣告する審判︵他の一方がの例により︑戸籍の記戦を嘱託しなければならない

効力を失ったときは︑裁判所浴紀官は︑法第十五条の二第二十一条の三戸聯の記戦を嘱託する場合には︑堪託譜ばならない︒に次の率噸を記戦し︑披判所併記官が記名押印しなけれ及び両輪の渋示

一二ｈｒｒ可Ｊｒ？︒ｒ虫らｒＦ矼単・泄偲鼻声弱弓晶や土牢転ぶ蛍ご奇藍畠処奄ギヨ迎巴言壬瑠ゴダ藍勘甲寺野同睡固時匙回琶騨鳴ｙ〆ざＰｂ聖与も国Ｆケ回〆監屑や■耳Ｈ二凡

一蛎件本人殿び当鍍戸鮒の紀級に係る無能″蒔の氏名

員後見人︑保佐人又鮭後見監儒人を解任する稀判粥八狩料きことを命ずる群判及び法第十而条の三第五頃の規定を含む ︶の規定により財鵬の管理者の後見を受けるべ

四第二十三条箪痢︵節三十条において準用する場合

判二後見人︑保佐人又は後見監修人の辞任を許可する審

対する審判を除く．︶

判又は叔判は︑次に掲げるものとする︾

第二十一条の二法第十五条の二の溌高裁判所の定める帝三︑第二厳第一筋中納二十一条の次に次の二条を加える︒

受継 させることができる︒

認め る と き は ︑ そ の 申 立 を す る 資 格 の あ る 者 に 手 続 を②

手続 の受継を申し立てることかできる︒

その 他 の 事 由 に よ っ て 手 続 を 続 行 す る こ と が で き な い含む︒﹀において地用する掛合を禽む︑︶の規定により︵第九十二条及び第九十三条において準用する場合を

五第七十四条︵雛七十条．館七卜二条及び第八十六条

によるこの審判に代わる裁判処分の申立て及び第七十四条第一項︵第七十条︑第七十二十三条第一項︵第三十条及び第百六条第一項︵第四十第十五条の三審判前の保全処分の申立人は︑申立て︵第実の調査及び証拠調べをすることができるの

家庭栽判所は．必要があると鯉めるときは︑職権で事いのわらず︑保全処分を求める事由を疎明しなければならな

前項の申立てをした者は︑第七条第一項の規定にかかにしなければならない︒

第十五条の二審判前の保全処分の申立てをするときは︑三︑第十五条の次に次の三条を加える︒

件に関する証明書を交付させることができる．

保全処分を除く︒﹀に対し︐即時抗告をすることかできる︒

本案の申立てを認める審判に対し即時抗告をすること

時抗告をすることができる︒

る保全処分の申立てを除く︒︶を却下する審判に対し︑即雄用する場合を含む︒︶の規定による職務代行者を選任す準用する場合を含む︒︶及び第百二十六条第一項において

̲ノ、るときは︑記録の閲覧若しくは謄写を許可し︑又は裁事件の関係人の申立により︑これを相当であると認め血二判所書記官をして記録の正本．勝本︑抄本若しくは事I

場合 には．法令によりその申立をする資絡のある番は．

１参照条えるものとする︒

者﹂とあるのは﹁審判前の保全処分の申立人一と読み替立てを認める審判に対し即時抗告をすることができる

１

一

畠

I

第八資料
五三○

二戸籍の記載の原因及びその原因が生じた日とを命ずることができる︒

産上の行為につき︑財産の管理者の後見を受けるべきこ

第二項の規定による審判があったときは︑本人及び財ればならない︒

前項の規定による稀判は︑財産の管理者に告知しなけ

三戸籍の記赦をすべき事項
五裁判所書記官の氏名及び所属裁判所

四嘱託の年月日
前項の嘱託課には︑戸籍の記救の原因を証する書面を添付しなければならない︒

ができる︒この場合においては．無能力者の行為の取消

産の管理者は︑本人がした財産上の行為を取り消すことも褐戦してこれをする

を準用する︒

第三十二条第一項及び第三十三条から第三十六条までについて準用するの規定は︑第一項の規定により選任された財産の管理者

改正前の条文１１
宣告の申立があったときは︑家庭裁判所は︑本人の監第二十三条︻本人監護・財産管理の処分︼①禁治産の四︑第二十三条を次のように改める．

しに関する民法︵明治二十九年法律第八十九号︶の規定

雪照条文ＩＩｉｌｌｉＩｌｌｌＩＩｌｌＩｉ！

板に掲示し︑且つ︑官報に掲職してこれをする︒但し．

第二十一条﹇公告の方法︼公告は︑家庭裁判所の掲示
家庭裁判所が相当であると認めるときは︑日刊新聞にＩｉ１Ｉｌて︑本人の財産の管理又は本人の監漣のため必要がある
ときは︑家庭裁判所は︑申立てにより︑又は鰄権で︑担をすることができる．

謹又はその財産の管理について︑臨時に︑必要な処分第二十三条禁治産の宣告の申立てがあった場合におい保を立てさせないで︑禁治産の宣告の申立てについての処分を取り消し．又は変更することができる︒②家庭裁判所は︑相当であると認めるときは︑前項の

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審判が効力を生ずるまでの間︑財産の管理者を選任し︑条到の監護に関する事項を指示することができる︒＋向又は事件の関係人に対し本人の財産の管理若しくは本人

一を﹁かつ﹂に改める．

管

五．第二十八条中﹁家庭裁判所﹂を﹁裁判所書記官﹂に︑﹁且２第固禁治産の宣告の申立てがあった場合において︑本人の

二11

ｌ改正前の条文Ｉ司

財産の保全のため特に必要があるときは︑家庭裁判所は︑立てについての審判の効力が生ずるまでの間︑本人の財

一ブ

その設定の

一項家庭裁判所は︑管理人の不動産又はI

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③第百四条乃至穂百九条の規定は︑前二項の場合にこ一協織が調わないときも．前噸と同様である︑②家庭裁判所が分割を許可した鵜合において︑分割の之二﹄ず︵︾︒

裁判所は︑申立によって︑分割の処分をすることがでに附帯して共有財産の分劉を許可する場合には︑家庭一第四十八条︻共有財産の分割一①前条の管理者の変更一

国ＦＬ二−Ｊ菅０１〃田ダダＪ﹃裡

改正前の条文

︑第百
条︑
百五
五条
条︑︑ 鋪 百 六 条 第 一 項 及 び 第 百 九 条 ﹂ に 改 め る ．

九︑第四十八条第二項中﹁第百川条乃至第百九条﹂を﹁第百側審判事件にこれを準用する︒の規定は︑夫婦財雌契約による管理背の変更に関する第四十七条︻財産管理者変更事件の管轄︺第胆十五条

ｌ改正前の条文１Ｊ １１１１１を加える．

八︑第四十七条中﹁第鯛卜五条﹂の下に﹃及び第百六条第一項﹂

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産を壷▲Ⅱ９２Ⅱ１１１？０１■ｌⅡ０Ⅱ１←０︲︲ＩｒＩ１ｌ’

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当該申立てをした者の申立てにより︑禁治産の宣告の申１−

その旨を公告し︑且つ︑禁治産者の本籍地の戸籍事務 一﹁誕評榊郵︾霊する審判が確定したときは︑家庭裁判所は．遅滞なく︑を管掌する者に対しその旨を通知しなければならな適用しない・

堀八缶料

審弓審判が効力を生じたときは．段判所替記官は﹂に改める

七．第三十及条第一項中﹁家庭裁判所は︑﹂を削り︑﹁ときは−１１１１︲︲︲ｌ︲！ｌＩＩＩｌｌｌＩＩＩｌＩＩ−し︑第二十四条の規定は︑浪費者については︑これをは︑峨禁猯産に関する稀判事件にこれを準用する︒但第三十条︻準禁治産事件︼第二十二条乃至前条の規定

改正前の条１１．１

産﹂と読み替えるものとする．

条中﹁禁治産﹂とあるのは﹁心神耗弱者について準禁治で民法第十二条第一項各号に掲げるもの﹂と．第二十四人は︑財産の管理者の同意を得ないでした財産上の行為

産の管理者は．本人がした財産上の行為﹂とあるのは﹁本見﹂とあるのは﹁保佐﹂と．同条第四項中﹁本人及び財第三十条後段この場合において︑第二十三条第二項中﹁後のように加える︒

条まで﹄に改め︑同条ただし番を削り．同条に後段として次六．第三十条中﹁第二十二条乃至前条﹂を﹁第二十二条から前

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通
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日４１９１

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第八資料
二﹂に改める︒

第四十五条及び前二

１１

一○︑第五十一条中﹁及び前二条﹂を﹁前二条及び第五十二条の烈輔↓識劉融創創刊
五十一条︻婚姻費用分担事件﹈

二︑第五十二条の次に次の一条を加える︒

第五十二条の二子の監護者の指定その他子の監護に関する審判の申立てがあった場合において．強制執行を保全

ら

五
三

１１

おける財産の分与に関する審測事件にこれを準用す

及び第 五十条の規定は︑婚姻の取消又は離婚の場合に第 五 十 六 条一財産分与寧件︺第四十五条︑第四十九条

改正前の 条条の二﹂に︑﹁取消﹂を﹁取消し﹂に改める︒

一三︑第五十六条中﹁及び第五十条﹂を﹃第五十条及び第五十二ことができる︒

定その他子の監護に関する審判に対し即時抗告をする

第五十五条一即時抗告︺父又は母は．子の監護者の指改正前の条文Ｉ１ＩＩＩＩｌｌＩｌｌ１

る

１

ヲ︵︾︒

又は変更することができる．

②家庭裁判 所 は ︑ 何 時 で も ︑ 前 項 の 処 分 を 取 り 淵 し ︑ことができ者の財産の 保全について︑臨時に︑必要な処分をする判の申立があったときば．家庭裁判所は︑分与すべき第五十六条の一三保全処分︼①財産の分与に関する審

一四︑第五十六条の二を削る︒

改正前の条文︲命

があぁときは︑家庭裁判所は︑当該審判の申立人の申立

i｜

る

し︑又は事件の関係人の急迫の危険を防止するため必嘆てにより︑仮差押え︑仮処分その他の必要な保全処分を命ずることができる︒

１参照条 文
一第檸一 二条一婚姻取消・離婚の場合の子の監謹事件の管①婚姻の取消又は離婚の場合における子の監謹
者の指定その他子の監護に関する審判事件は︑ 子の住数人の子についての前項の審判の申立は︑同項の規所地の家庭裁判所の管轄とする︒

︒■ＤＢＨｇⅡ１８１１１■■ｒ０ｆＩＰ０１Ｉｄ■ＩＤＵ■口１１■■■■■■■■■ｑＢｒ９８日日且■■Ｕ■ＵＤＦ６Ｂ１Ｑ９９４■１９句︒■■■■００■７１９０８１■■■６０■■０８１にこれをすることができる︒

定にずず
︑︑その一人の子の住所地の家庭裁判所
定
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■ロ日１１日︒︒■■■■ｐ■Ｕ■■■■■■■＆■Ⅱ００９１８１Ⅱ８１？

条 の 二 か ら 第 五 十 五 条 ま で ﹂ に改める︒﹁無輌惑誹馴馴創

一一熔二項・鼎五十三桑吻至

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一六︑第七十条中﹁第五十三条乃至第五十五条及び第六十条﹂を﹃第五十二条の二から舘五卜五条まで．第六十条︑館七十四条

及び第七十五条﹂に改める︒

戸 １︲ １１︲ＩＩＩ１Ｉ︐︐︲︲︲ＩＩｊ１ＩｌＩ１︲︐１１１１１−の指定に磯する審判＃にこれを蟻用する．

１１１
純権者を指定する

一七︑第七十一条中﹁家庭裁判所﹂を﹁裁判所番記官Ｌに改める．

の通知︸

製潮詳罰副

や偽宅才ＵｈＨ﹈︑︑〃ｇ〃芯了・ずニザグ︑７Ｐ︐いｒｌｈ２．−﹄■ＰＬ●■■Ｐ｜本籍地の戸籍事務を符掌する者に対しその旨を油知し一なければならない︒

審判が確定したときは︑家家
庭庭
裁裁
封判所は︑遅滞なく子のＩｌｌＩ

十三条︑第五十四条・一を﹁第典十二条めこから瀧汎卜近条ま一八︑第七十二条第一項中﹃第二十七条第二項︑﹂を削り︑﹁第五第八彌科に改め︑同条第二項を削る．

で﹂に︑﹁及び前条﹂を﹁前条．第七十四条及び第七十五条﹂

Ｉ改正前の条文１１Ｉ︲ｉＩｌ１ｌｌｌ
第五十二条第二項︑第五十三条︑第血十四条︑第六十第七十二条︻親権者変更事件︼①第二十七条第二項︑にこれを地用する⑫条及び前条の規定は︑執権者の変通に関する審判事件︲ｌ尋ｒ１ｌＩ００︲ｌｌＩ１ｆＩｑ７５Ｂ４４１１１ｌＩ︲

︒１０１ⅡｄⅡ１６１ＩＩ０９Ｌ②親権を行う者は︑親権者を変災する審判に対し即時抗告をすることができる﹂
︑０口■︑８口０︐０．０答■０６０９■■●■︑■■６匹ＢＴＯⅡ１１０■Ⅱ８９９■ⅡＨ８４４０９１０１ｂり０７４１；０８４︒■Ｊ６８Ｉ９Ｉ曲り ■ Ｕ Ｄ ｂ ６ ８ ６ Ⅱ

一九︑第七十四条を次のように改める蝿

た場合において︐子の利益のため必要があるときは︑家第七十四条親権又は管理権の喪失の寅告の申立てがあっ庭裁判所は︑当該申立てをした者の申立てにより．親椛が生ずるまでの川．本人の職務の執行を停止し︑又はそ又は脊理椎の喪失の宣告の申立てについての審判の効力

６００１９０ｈＦ４１１Ⅱい︐１１日ｔ

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︐日Ｉ︲卜

第三十二条第一項の規定は︑前頃の規定により選任さの職務代行満を選任することができる︒

れた職務代行者について鍬用する︒
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第七
七十
十四
四条
条︻︻・本 人 の 職 務 執 行 停 止 ・ 代 行 者 の 選 任 ︸ ① 家

１改正前の条文った場合において︑子の利益のため必要かあると認め

一庭庭
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所所は
は︑親権又は管理権の喪失の宣告の申立があるときは・小立によって︑本人の職務力戦行を停止し︑
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二一・第五十五条中﹁又は母﹂を﹁︑母又は子の監護者﹂に改め一五︑第六十一条中﹁第五十三条乃至第五十血条﹂を﹁第五土一

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１判事件にこれを準用する．

六条及び前条の規定は︑失権の宣告の収消に関する辮

第七十九条︹失権宣告取消事件︺第七十三条．第七十ｌ改正前の条文１１

し﹂に改める︒

七十一条︑第七十三条及び第七十六条﹂に︑一・取消﹂を﹃取消二二︑第七十九条中﹁第七十三条﹂第七十六条及び前条﹂を﹁第

１１
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１１
１１
１１９

又はこれを代行する者を選任することができる︒
又は変更することができる②家庭裁判所は︑何時でも︑前項の処分を取り消し︑の審判をする前に︑申立人に対し︑本人又は子のため③家庭裁判所は︑相当であると認めるときは︑前二項に担保を供与すべきことを命ずることができる富条の規定に基づいて選任され︑又は改任された﹂に改める．

二○．第七十五条中﹁前条第一項の規定により選任した﹂を﹁前

Ｉ改正前の条文１１１１判の申立てがあったときは︑これらの覗件の群判手織及

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一一
一一

二三︑第八十五条中﹁家庭裁判所一を﹁裁判所書記官﹂に改める︽第七十五条︻職務代行者の報酬︺家庭裁判所は︑前条

Ｉ改正前の条文Ｉ霧判が効力を生じたときは︑家庭裁判所は︑遅滞なく第八十五条︻戸籍管拳者への通知︺後見人を選任する

第七十六条まで﹂に改める−１識唾緬誕葬望蕊見人の解任事件一人の住所地又は相続開始地の家庭裁判所の管轄とす

れた分割その他の処分の内容

続人及び相織財産の表示︑潔知された日並びに既にさ

三民法第九百十条に規定する鴇合にあっては．共同相事件の表示

二遺産の分割の申立てがあった場合にあっては︑当該一寄与の時期︑方法及び侭度その他の寄与の実怖は︑次の事項を明らかにしなければならない．

第百三条の二寄与分を定める霧判の申立てをするとき

二九︑第百三条の次に次の四条を加える．

に対しその旨を通知しなければならない︒

滞なく廃除された者の本繍地の戸篤蕊務を管掌する者

その取消の霧判が確定したときは．家庭裁判所は︑遅第百一条︹廃除又はその取消の確定の通知﹈廃除又はＩ改正前の条文判所書記官﹂に改める︒

二八．第百一条中﹁収消﹂を﹁取荊し﹂に．﹁家庭裁判所﹂を﹁裁説︵︾⑥●第七十三条乃至第七二五︑︲第八十六条中﹁乃至第七十六条及び第七十八条﹂を﹁からの規定は後見人の辞任を許可する審判に準用する︒

第八十五条の二一後見人の辞任許可事件︺鰯七十一条

ｉ改正前の条文︑第八十五条の二を削る︒

掌する者に対しそめ旨を通知しなければならない︒

被後見人の本籍地及び後見人の住所地の戸籍事務を管第一項の規定により選任した職務代行者に対し︑子の財産の中から︑相当な報酬を与えることができる︒

二一︑第七十八条を次のように改める︒

管理権の喪失の宣告を受け︑他の一方がその権利を行う

第七十八条第七十一条の規定は︑︲父母の一方が親椛又はこととなる場合における当該審判について準用する︒

第七十八条︹戸籍管掌者への通知︸第七十一条の規定

ｌ改正前の条文は︑第七十四条第一項若しくは第二項の規定による審判又は親権若しくは管理権の喪失を宣告する審判にこれを準用する︒

十六条及び第七十八条の規定は︑後見人の解任に関す
る審判事件にこれを準用する︒

第九十五条第五十二条のこの規定は．扶養に関する審判

二六︑第九十五条を次のように改める︒

事件について準用する︒−１鍛睡桐諏葬蕊被扶養者のための処分︸①扶縫に関すみ
審判の申立があったときは︑家庭裁判所は．扶養を受分をすることができる︒

くべき者の生活又は教育について．臨時に︑必要な処も︑前項の処分を取り淵し︑又は変更することができ②家庭裁判所は︑相当であみと認め為ときは︑何時でｚ︾︒

第九十九条第二項遺産の分削の申立てがあった場合にお二七︑第九十九条に次の一項を加える︒

いて︑寄与分を定める辮判の申立てをするときは．前項の規定にかかわらず．その申立ては．当骸遺産の分割の四第百三条の三適職の分割の申立て及び寄与分を定める瀞

分を定める審判の申立てがあったと宮も︑同様とする︒

び辮判は．併合してしなければならない．数人から寄与

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き期間を定めることができる︒この場合において︑そのいて．その当事者が寄与分を定める審判の申立てをすべ

第百三条の四家庭裁判所は︑遺産の分削の審判手続にお

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前項の規定による届出があったときは︑家庭裁判所は．

住所を通知しなければな・的ない︒

執行裁判所又は執行官に対し︑財産の符理者の氏名及び相続人の愈見を聴き．蹴産を任愈に売却すべきことを命

第百八条の三家庭裁判所は︑相当であると認めるときは︑ずることかできる︒ただし︑相続人中に競売によるべき

前項の規定により．遺溌について任意の売却を命ずる

旨の意思を表示した満があるときは︑この限りでない﹃ときは︑家腿段判所は．光却の方法及び期限その他の条
鋪一項の規定により遺産のうち不勤産について任意の件を付することができる⑮

売却を命ずるときは︑家庭裁判所は︑最低売却価額を定民事執行規則︵昭和血卜凶年最尚舷判所塊則流近号﹀

めなければならない︒

第百二十三条及び第百二十四条の規定は︑蕊一項の規定するによる訴判に雌づいて勤産を売却寸る鳩合について喉剛︵以下﹁換価人﹂ と い う ↑ ︶ は ︑ 遺 溌 の 醜 売 又 は 換 価 の 手第百八条の四遺朧の鏡だ又は換価を命ぜられた相蕊人
続が終了したときはその轄果を︑遮産を競売し︑又は検﹄霞−

ｌ０ｔｌｊｆＤⅡＩＩＩｒ◆︐卜０

三Ｑ第百四条中﹁申立﹂を﹁申立て﹄に改め．﹁利害関係人﹂ののこの規定は︑遺産の分割の審判事件について準用する．

第百六条塞一士一葉第一項及び第五項並びに第五士一条

三一︑第百六条から第百八条までを次のように改める︒の目録を差し出さなければならをい・Ｉには︑共同相続人及び利害関係人を示し︑且つ︑通産．

ｌ︲

第百四条︹遁産分割の申立︼遺産の分割の申立をする

改正前の条文﹁かつ﹂に改める︒の有無及びこれがあるときは．その内容﹂を加え︑﹁且つ﹂を前項の規定に基づいて定められた期間が経過した後に第一項の期間が定められなかった場合においても︑遺産の分割の審理を著しく遅延させると認められ︑且つ︑申立てが遅延したことにつき申立人の黄めに帰すべき事
由があるときは︑家庭裁判所は︑当該寄与分を定める審判の申立てを却下することができる︒

第百三条の五相続人又は利害関係人は︑寄与分を定める審判に対し︑即時抗告をすることができる︒
申立人は︑寄与分を定める審判の申立てを却下する審判に対し︑即時抗告をすることができる︒
この場合において︑第一千三条第一項中﹁財産の管理又の監蕊﹂とあるのは﹁財産の管理﹂と︑第五十二条の二は本人の監護﹂とあり．及び﹁財産の管理若しくは本人

中﹁申立人﹂とあるのは﹃申立人又は相手方﹂と諦み伴第十五条の三塾一項の規定は泄産の競充又は換価を命えるものとする︒

ずる審判について︑第十五条の四第一項の規定はこの審判を取り消す審判について準用する・

第百八条の二遺職の鏡売を命ぜられた相続人は︑執行裁の旨及び事件の表示を家庭裁判所に届け出なげれ縦なら判所又は執行官に対して競売の申立てをしたときは︑そ

０口■日日Ⅱ０１１１０１１︲１Ｊ１１１ａ１−

ない︒

家庭裁判所は．遺産の管理についの他の必要な処分をすること腓で垂官理者の選任︼①遺産の分劉の由一一

遺産の分割の審判と寄与分の定めに関する審判とが併合してされたときは︑寄与分の定めに関する審判についてのみ即時抗告をすることはできない︒

寄与分の定めに関する審判に対して相統人又は利害関係人の一人がした即時抗告は︑併合してされた他の寄与分の定めに関する審判についても．その効力を生ずる︒

墨認識副馴創釧謝割引卸劉劉割当﹁識誕銅麺季趣一あったとき一理者の選任４相当であると認めるときは︑ 前項

１１又は変更することができる︒

第百七条家庭裁判所は︑遺産の麓売又は換価を命ずる場

１１

合において︑財巌の符理者が選征されていないときは︑これを選任しなければならない︒

１１１１︐︐︲︲︲！！︲１１１１１１︐︐！！：︐１３１︲︲﹂の嶋合にこれを地用する

愚峨蕊釧釧制糾劉馴劉馴幻

通知しなければならない︒

きは．観測所書記官は︑財産の縛理者に対し︑その旨を第百八条遺産の鰯売又は換価を命ずる審判が確定したとることができる轡

全部又は一部について換価その他の必要な処分をさせために必要があると蕗めるときは．適当な者に遺産の第百七条一遺産の換価︸家庭裁判所は︑遺産の分割の改正前の条文Iできる︒

された寄与分を定める審判の申立ては︑却下することが定に関する審判にこれを地用する︒

合における系譜︑祭具及び墳墓の所有権の承継者の指件︺第五十八条及び節五十九条の規定は．相続の場

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下に﹁並びに民法第九百三条第一項に規定する遺贈又は贈与

期間は︑一箇月以上でなければならない§

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雷を除く︒︶並びに第言畦相続財産の処分店

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日三十七条の十日ⅡＩＬＩ４Ｉ日ｆｄｌｒ巳７１Ｉｆ０ｌｂ００︲︲卜宋の四第一項及び第三頂

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五三八

雅続財産の全部又は一郷処分をさせることがで量の規定は．前項の場合烏

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︑蹴削所酔

理窟劃様凄の通知︼家庭裁判所は︑適α匹勿次に次内

艶二唯一勿知孟疋は︑宝受遺者その他の利害関係人に対しそのしたときは︑これに立ち会わなかった申Ｅ二十九条に汰切一噸を加．ァ

曰二十九条第二項第九十九蜘条文

ざ定める調停事件について潅

家庭成測所又ま当襲昔腓今鷺

昌一十九条︻管轄︼調停蕊

日四十一条︻当事者に識〃﹃一児りる審判事件について池八の意見を聴き一とちる

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固八条の三流一項中爾

課灌三十七条α六尤
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＠こり士乃只湧いいｌｐＩＪ二﹃判ざされ︑調停が成立し弁宋項案を受諾する旨の窪

睡第百三十八条の二の空錘滞なく︑その旨を通釦

目三十七条の四︷家事誤停委員による事実鴎査︼麺さ．又は法第三十九条鉱分割の調睦

悔委員会は︑家庭裁判所調査官による事実の調査を畑ぎ失ったときは︑家庭雑の規定は︑家蝋群判宮が一人参

雛百三十七条の孔から第百二十両三十三条︑餓筒三十六条の弟百四十二条︹審判官の単独調煙醐脈前切なく︑その旨を通知しか到とする場合を除き︑相当であると認めるときは︑山回四十糸勿二﹃当唄括匡吋する駒︑

ざ受諾する旨の需而の提出があ︵

悪の確駆一法第二十一条の一戸

目三十七条の六﹇翻置による殿蛸

謹潤停養員会を阻賎する家事調停委員に事実の調在土

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墹産の処分のためこ必要腓あると恩か島

ｐ十九条の六︻換地処分等一①家庭識上當刷りら飼弓Ｊｌｌ１ＩｌｌｌｊｌｌｌｌｌｌＩｌｌＩｌｌｌｌｌｌ

この場合にお八て︑

芽壱八条α三︵第一蝿

なく管理人に対しその旨を職剛しなす几ままらを句産の処分の申立があったときは．家庭裁判所は︑狸弟百十九条の一一三申立の際の管理人への通知︼相鍵

啄正前の条文ＩＩＩｌｌＩＩＩｌｌｌｌｌｌ﹁裁判所書記官﹂に改める︒

弟百十九条の三中﹃申立﹂を﹁申立て﹂に︑﹁家庭裁３１１１身ク制笂脂拶価人にごいて鞭用する．

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第八資料

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第八資料
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十三条の八までの規定中﹁第十五条の三一を﹁第十五条の六﹂に改める．

第百四十三条の五一厘 行命令の管轄︸①法第十五条の改正前の条文１１

定める審判をした家庭裁判所︵高等裁判所が第十九条

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一行命令に関する事件は︑当該義務を
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の管轄とする︒

第二項の規定による裁判をした場合には︑原裁判所︶●１口ｐ︑●年

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いて︑調停が成立し︑又は法第二十三条若しくは法第一

命令に関する事件に準用する︒②前項の規定は︑法第二十五条の二の規定による脳行
第百四十三条の六︻義務者の審尋︸家庭裁判所は．法の履行を命ずるには︑義務者の陳述を聴かなければな

第十五条の三又は法第二十五条の二の規定により義務らない︒

又は法第二十五条の二の規定による履行命令は︑当該第百四十三条の七一履行命令の範囲︺法鋪十五条の三部又は一部についてするものとする︒

命令をするときまでに義務者が職行を怠った義務の全第百四十三条の八一制裁の告知﹈家庭裁判所は．法第命ずる場合には︑同時に︑義務者に対しその違反に対十五条の三又は法第二十五条の二の規定により履行をＩする法律上の制裁を告知しなければならない．

Ｉｐ０■︒の凡の規定に卜︿α寄饒金の幸る事務を終了させることができる︒
参照冬
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②前噸銅

法律︵昭和五十五年法律第五十一号︶の施行の日︵昭和石十四五︑附則この規則は︑民法及び家那稀判法の一部を改派する
六年一月一旦から施行する．

鋪六次改正

昭和六ｔ一年十一月十八Ｈ最高裁判所規則鋪四号に第六十四条の五鋪一項へ第六十四条の十二において準川す︑第十ｈ条の三輪一噸中﹃及び獺七十川条第一頑一〃﹄﹁雌ぴ１１１１１︲一る塒合を含む一脳ぴ堀七卜叫条弟一噸︲︸に改めっ・
一ｌ改服前の条文；ｉ１ｌＩＩＩＩ︲１︐１１１１１１

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八四↓

一第十五条の三第一項群判前の傑余処分の巾．︽肌人は︑申一

１１‑

二十四条第一項の審判が確定したときは︑家庭裁判所
は︑遅滞なく事件本人の本籍地の戸籍事務を管掌する

１１１曲１１凸ⅡⅡ︐凸Ⅱ４５勺７４０Ｉｌｐ６０邑凸■■■■■■■００Ｖ１Ⅱ︲Ⅱ〃ＩＩｊｑ６９ｊ９０Ｆｏ０西日日■■︑︾者に対しその旨を通知しなければならない．
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三条の四中﹃第十五条の二﹂を﹁第十五条の五﹂に改める︒

四一︑第百四十三条の二第一項︑第百四十三条の三及び第百胆十０１肉Ⅱ一＠・勇銅 でｊ

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正前の条文Ｉ百四十三条の一三管轄裁判所︺①法第十五条の二の一規定による調査及び勧告は︑当該義務を定める審判をした家醒裁判所︵商等裁判所が第十九条第二項の規定する︒

による裁判をした場合には︑原裁判所︶がするものと一
法第二十五条の二の規定による調査

前項の規定は法第二十五条の二の規定による調査一

一及び勧告に恥用する︒
第百四十三条の三︻調査勧告の共助︺家庭裁判所は︑｜他の家膳裁判所に法第十五条の二又は法鈍二十五条の一二の規定による調査及び勧告を嘱託することができ
一第百四十三条の四一調査官の使用﹈家庭裁判所は︑家一る︒
一庭裁判所調在官に法第十五条の一文は法第二十五条の二 の 規 定 に よ る 調 査 及 び 勧 告 をさせることができる︒

条の四﹂を﹁第十五条の七﹂に改める︒

１１１１

改正前の条文
第 百 四 十 三 条 の九一金銭寄託を受ける各場合一家庭裁

一

法第十五条の囚又は法第一二十五条の二の規定による金銭の寄託を受けるものと判所は．次に掲げる場合にする参ずる審判が効力を生じたとき．

一金俄の支払を家庭裁判所に寄託して行うことを命が成立したとき︒

二金銭の支払を家庭裁判所に嵜託して行う旨の調停は調停で定められた金銭の支払義務め履行につい三前二号に掲げる場合の外︑家耶審判官が．群判又て︑その金銭の寄託を相当であると認めたとき︒

第百四十三条の十第一項法第十五条の四の規定による金銭の寄託は︑当該義務を定める審判をした家躯審判
宮所属の家庭裁判所︵高等裁判所が第十九条第二項の規定による裁判をした場合には︑原栫判をした家覗群判官所胸の家庭裁判所︶にしなければならないゞ
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一一↓年を経刈し．かつ︑｜ての間脈利将から紺材状況②湖介

第百四十三条の十二挺務肴から寄託の申出がされないで及び珊行の勧街の申出並び卜﹄服行命令の申立てかぎれなかった塒介﹄張妙い︷︑杣︑家堪奴抑朋蝋も椴滞繩に測寸

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岡二．第百四十三条の五鋪一項及び第百四土二条の六から第百四四三第百四十二一条の九及び第百四十三条の十第一項中﹁第十五

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第八資料
立て︵第二十三条第一項︵第三十条及び第百六条第一項︵第四十七条及び第四十八条第三項において準用する場合を含む︒︶において準用する場合を含む︒︶の規定による保全処分の申立て及び第七十四条第一項︵第九十三条において準用する場合を含む．︶及び第百二十七十条︑第七十二条︑第八十六条︵第九十二条及び第五四二ＩｌＩＩｒＩ凸ⅡⅡⅡ甲ｌ６０卜甲ｌｆＩＩｐＩＩＩ９■ⅡＩＩｌＩ０１ｆ４もⅡＩⅡⅡ９０Ⅱ９■■■■■■■日日■Ⅱ０Ⅱ８９０■■

第六十三条の二第二十七条輔二項の規定は︑養子をする

第六十三条の三とし︑第六十三条の次に次の一条を加える．

についての許可の申立てを却下する審判について継用す

第六十三条︻養子事件の管轄︺養子をするについての

つ一壱③

改正前の条文１口の家庭裁判所の管轄とする︒

許可に関する審判事件は︑養子となるべき者の住所地

第七十二条及び第八十六条︵第九十二条及び第九十三合を含む．︶の規定により本人の職務の執行を停止する

条において池用する場合を含む︒︶において準用する場

審判及びその職務代行者を選任し又は改任する審判並に代わる裁判びに法第十五条の三第五項の規定によるこれらの審判

三︑第六十三条の三を第六十三条の四とし︑第六十三条の二をつ︽︾⑥

第六十四条の四特別養子縁組を成立各せる審判の申立て

条第二項︑第五十五条及び第六十条の規定は．養子の事件に準用する︒

離縁後にその親権者となるべき者の指定に関する審判条及び第八十三条の規定は︑養子の離縁後にその後見

第六十三条の三一離縁後の後見人選定事件︸第八卜二人となるべき者の選任に関する審判躯件に地用する︒

四︑第六十四条中﹃義子﹂を﹁申立人﹂に改め︑同条の次に次第六十四条の二利害関係人は︑離縁を許可する審判に対の十四条を加える︒

第二十七条第二項の規定は︑離縁をするについての許し︑即時抗告をすることができる︒

可の申立てを却下する審判について準用する．

は︑韮親となるべき者の住所地の家庭裁判所の管輔とす

第六十四条の三特別養子縁組の成立に関する審判事件

いて選任され︑又は改任された職務代行者について準則

第六十四条の六第七十五条の規定は︑前条の規定に基づ

一養子となるべき者の父継の同意の有無及びその同意き者の父母︑養子となるべき者の後見人︑養子となるべする審判をするには︑餐親となるべき衿．養子となるべ

第六十四条の七家庭裁判所は︑特別義子縁組の成立に関する︒

かないときは︑民法第八百十七条の六ただし杏に規定

き巻に対して親権を行う者で父母以外のもの及び成年にて特別養子縁組を成立させる審判をするときは︑父母のの場合において︑養子となるべき希の父肚の同窓なくし達した父母の後見人の陳述を聴かなければならない︒こ

陳述は︑審判の期日において聴くものとする︒

く︒︶は︑特別養子縁組を成甑させる審判に対し︑即時抗第六十四条の八前条に掲げる者︵養親となるべき番を除規定により設立された法人で養子縁組のあっせんをその目的に含むもの︵以下﹁児童相談所等﹂という︒︶の第二十七条第二噸の規定は︑特別養子緑組を成虻きせ

告をすることができる︒

る群判の申立てを却下する稀判について準用する．

たときは．裁判所蒋記官は．遮滞をく．養親の本鵠地の第六十四条の九特別養ｆ繊細を成立させる審判が確定しな・

戸籍蛎務を智掌する者に吋し︑その旨を通知しなければの．申立てにより︑特別礎子繊細の成立に関する群測の効力が唯ずるまでの間︑申立人を養子となるべき者の監擢ない．

粉に選任し︑又は徒子となるべき荷の帆怖番勝しくは俊必嬰があるときは︑家庭我判所は︑当該申なてをした者があった掛合において︑養子となるべき肴の利益のため

第六十四条の五特別義子縁組を成立させる審判の申立ては︑当該児逝相談所の名称及び住所地

あっせんの有無並びにそめあっせんが行われたとき

業法︵昭側二十六年法律第四十五号︶第六章第二節の三児童相縦所又は民法第三十四条落しくは社会福祉砺

開始の年月日︑開始の経緯及び開始後の状況

二薙執となるべき者による挺了となるべき肴の磯拙のする場合に該当することを示す事梢

をするときは︑次の事項を明らかにしなければならない

第六十三条の二一離縁後の親掘者指定事件︸第二十七

る職務代行者を選任する保全処分の申立てを除く︒︶を正前の人又は保佐人﹂に改める︒

又は第七十囮条﹂に︑﹁本人﹂を﹃親権者︑後見人︑後見監督

四条の五︵第六十四条の十二において準用する場合を含む︒︶

二︑第二十一条の二第一項第五号中﹁節七十四条﹂を﹁第六十却下する審判に対し︑即時抗告をすることができる．

六条第一項において準用する場合を含む︒︶の規定によ〈

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したときは︑批判所諜記耐は︑迩沸なく︑当砿特別従ｆ

第六十四条の十特別養子隷緬の成立に関する審判が確定｜

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兇人の職務の執行を停止し︑器︐︶く鯰その職務飛行将を

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館：１筏娘輔・軌の規定は︑前︑の哩定により選征蚤︽

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きなければ﹂と読み替えるものとする．

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立てをする﹂と︑﹁添付しなければ﹂とあるのは﹁差し出﹁特定﹂と．同規則第二十条中﹁申立許﹄とあるのは﹁申﹁申立餅﹂とあるのは﹃申立て﹄と．﹁記職﹂とあるのはれば﹂とあるのは一︲明らかにすれば一と︑同条第二噸中るのは﹁申立ての趣旨を明らかにするには﹂と．﹁記級す同規則第十九条第一項中﹁申立ての趣旨の記鍾は﹂とあ﹁記戦しなければ﹂とあるのは﹁明らかにしなければ﹂と︑

則第十八条中﹁申立番﹂とあるのは﹁申立てをする﹄と︑︷瀧謹

改正前の条文

﹁民事保全法︵平成元年法撫第九十一号︶第四条﹂に改める︒

事訴訟法︵明拾二十三年法律第二十九号︶第五百十三条﹂をとして既にした執行処分の取消し﹂に改め︑同条第囚項中﹁民を﹂に︑﹁その続行﹂を﹁．若しくは担保を立てることを条件て．落しくは担保を立てることを条件として︑芳しくは担保により﹂に︑﹁担保を立てさせ若しくは﹂を﹁担保を立てさせの取澗しの原因となることが明らかな事悩及び原審判の執行

一︑第十五条の三第三項中﹁原審判の執行により﹄を﹁原審判る規則第一条による改正

家事審判規則及び民事訴訟費用等に関する規則の一部を改正す

平成二年五月十六日最粥裁判所規則第四号

五︑附則この剥則は︑昭和六十三年一月一日から施行する︒の管轄とする︒

許可に関する審判邪件は︑養子の住所地の家庭裁判所

第六十四条︻離縁事件の管轄一離縁をするについての

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ｆ卜６．屯守﹄家庭裁判所からの嘱託に応じて調査を行った児童相談所に対しても．同様とする．

第六十四条の十一特別養子縁組の離縁に関する審判事件
は︑養親の住所地の家庭裁判所の管轄とする︒

第六十四条の十二第六十四条の五︵養子となるべき者の監謹者を選任する保全処分に係る部分を除く．︶及び第六事件について準用する︒

吟特別養子縁組の離縁に関する審判
十四条
条の
の六
六の
の規
規定
定は
は︑︑

第六十四条の十三家庭裁判所は︑特別養子縁組の離縁に関する審判をするには︑養親︑養親の後見人︑養子︑養の及び実父母の陳述を聴かなければならない︒この場合子の後見人︑養子に対して親権を行う者で養親以外のもにおいて．特別養子縁組の当事者を離縁させる審判をす
るときは．養親︑養子及び実父母の陳述は︑審判の期Ｈにおいて聴くものとする︒

第六十四条の十四前条に掲げる者は︑特別養子縁組の当事者を離縁させる審判に対し︑即時抗告をすることがで第二十七条第二頂の規定は︑特別養子縁組の当事者を垂垂﹄ヲ︵︺②

つ︿︾し離縁させる審判の申立てを却下する審判について準用す

第六十四条の十五特別養子縁組の当事者を離縁させる審の本籍地の戸鵜事務を管掌する者に対し︑その旨を通知

判が確定したときは︑裁判所番記官は︑遅滞なく︑養子

高等裁判所は︑申立てにより︑即時抗告についての裁判が効力を生ずるまでの間担保を立てきせ芳しくは立てさせないで原審判の執行の停止を命じ︑又は担保を立てさせてその統行を命ずることができる．蛎件の記録が家庭裁判所に存する間は︑家庭裁判所も︑これらの処分を命ずることができる．

第十五条の三第四項前条築二項及び第三項の規定は前
乏十九号︶輔五百十三条の規定は前項の担保について項の疎明について︑民事訴訟法︵明治員十三年法律第恥用する︒

二︑第十迩条の四第二項前段中﹁審判﹂の下に貢法第十五条のる稀判を含む︒匡を加え．伺噸後段中﹁同条館一項中﹂を﹁前二第七項において錐用する民事保全法第三十三条の規定によ
条第一項中﹂に改め︑同条の次に次の二条を加える．
1

第十五条の五民琳保全法塾︒γ三条の規定は．砿十八条の三第二劇の鈍定による即時抗告に基づき辮判前の保全処分を取り洲す麹判について雛川する︒
三号︶鋪十二条．鋪十七条．蛎十八条︵第二卜三乗にお第十五条の六民邪保全蝿則︵平成二年殿間敗判所規則鞆
いて雌別する鳩合を群む↑︶︑砺卜九糸鞆一蹴．岡条納冤

珊及び鞆↓・卜粂三れらの規定を蛎二Ｉ翠漿において縦︾肉叫介において．何規

川する刈介を禽好 去 破 ぴ に 城 上 卜 え 染 め 蝿 定 越 ︑ 麻 判 舸の侃介処分卜月ど﹄小川１る

恥ハ海艸

−−

を取り消す群判は︑前条第二噸に規定する者の申立一により︑又は職権で行う︒

第十Ｋ条の二の規定仏前頂の巾立てについて︑前条規定は同項の規定による審判について雌用する︒こ場合において︑同条納一噸中﹁審判前の保全処分の文人﹂とあるのは﹁申立人﹄と︑同条第二萠中﹁本一案の叩甑てを腿める審判に対し即時抗告をすることがＩ←︲１９１１１８１４６１０ⅡＩｌ１Ｉ凸ＩＩＪ・■■■■

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条の四第二項において準用する場合を含む︒︶の規定

判によりこれらの審判の執行を停止する審判並びに裁②前項第四号若しくは第五号の審判若しくは裁判又はが本案の審判の確定又は申立ての取下げその他の噸山

同項第七号中審判の執行を停止する審判若しくは裁判により効力を失ったときは︑裁判所書記官は︑法第十らない︒

五条のこの例により︑戸籍の記戦を嘱託しなければなは︑これを記録上明らかにしておかなければならない︒②來件の関係人その他の瀞に対し通知をした場合に

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第百八条の二第二項前項の規定に
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刈阻し一佛爽の縄從没ぴ誠拠捌をｒることができる︑一会を細難する家鵬稀側溝は︑調停委閲会の決識により︑第百三十七条の二一事実調査・鉦拠鯛べ一①調停後側Ｉ参照条芝；ＩｌＩＩＩ１１︲：︲ １ ｉ ｉ Ｉ Ｉ ｉ Ｉ Ｉ ｉ ︲ １ １ １ １

ついて樅用する￥

る第七条鯆二項の規定による嘱託に艦づく乎実の調在に第百三十七条の二第四項前項の規定は︑調停手続におけ官に蛎実の綱在をさせることができる︒

る場合を除き︑相当であると認めるときは．裁判所諜記

判官は︑家庭舷側所綱在官による事実の調盗を相当とす

第百三十七条の二第三項第一項の場合において︑家事審面︑鋪百言十七条の二に次の二項を加える．

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きは．家庭銭判所は︑執行裁判所所
又又
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対し
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一第四条の二︻移送の裁判に対する不綴申立て︼前条の扱判所書記官がする︒

・輔卜墨条勿皇を次列ように改める︲

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第十二条の二段判断併紀浦は︑ｆ件の関係人その他ぬ者

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蕊九条家腿他判所又は鯛停餐貝金がする嘱託の手統は

二．第九条を次のように改める︒

一認準妹準季準罐鞆罪鋤や対しては︑当顎省は︑即時抗

正前の条文

に改める︒

四︑第百八条の二笠・項中﹃家遥裁判所﹂を﹁裁判所書記官﹂

事訴訟規則︵平成八年蝋高裁判所規則第五号︶の規定で︑をさせることができる︒

関する規則第一条による改正

民事訴訟法及び民家訴訟規則の施行に伴う関係規則の整術等に

平成八年十二月十七日最高裁判所規則第六号の施行の日から施行する︒

四．附則この規則は︑民事保全法︵平成元年法律第九十一号︶

1

財産の管理者の氏名及び住所を通知しなければならな

可参照条文

について職用する︒

裁判所書記官に関するものは家庭裁判所の救判所書記官

我判官に関するものは家事審判官及び参与貝について．

第四条の三批判所職圃の除斥．忌避及び回避に関する民一︑第四条の一の次に次の一条を加える︒

職務代行者を選任し︑又は改任する審判並びに法第人又は保佐人の職務の執行を停止する審判及びその合を含む刺︶の規定により親権者︑後見人︑後見監将

において猟用する場合を含む．︶において準用する場

十二条及び第八十六条︵第九十二条及び第九十三条

する場合を含む︒︶又は第七十四条︵第七十条︑第七五第六十四条の五︵第六十四条の十二において準用の規定によるこの審判に代わる裁判るべきことを命ずる審判及び法第十五条の三第五項合を含む︒︶の規定により財産の管理者の後見を受け四第二十三条第二項︵第三十条において準用する場

更後見人︑保佐人又は後見監督人を解任する審判

審判

二後見人︑保佐人又は後見監督人の辞任を許可する方に対する審判を除く︒︶・

がその権利を行うこととなる場合における父母の一一親権又は管理権の喪失を宣言する審判︵他の一方

次に掲げるものとする︒

第十五条の二の最高裁判所の定める審判又は裁判は︑第二十一条の三戸籍記戦の嘱託をすべき審判等︼①−−
一六法第十五条の三第二項の規定により第四号又は前

る裁判

正前の条文

改め︑同項第六号及び第七号並びに同条第二項を削る．

十五条の三第五項の規定によるこれらの審判に代わ

６︾判を含む︒︶は︑第四号及び第五号に掲げる審判及び裁判﹂に}る法第卜五条の三第一項の規定による審判同条第五項の裁I

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第七条の二及び鋪七条の六の改正前の条文﹁これを﹂を﹁ついて﹂に改める．

前耽面耕詐
合こ椎一頃甲する

七条の二第三項及び第四項﹂を加え︑﹁及び﹂を﹁並びに﹂に︑六︑第百四十二条中﹁第百三十六条の三﹂の下に﹁︑第百三十I．︐０００１１４？１︐︐︒︒．︐Ｉ・→２５

同特別家事審判規則

第一次改正

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昭和二十三年八月二十七Ｈ蝦高裁判所規則第十七号に改める．

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一︑﹁第二章国民優生法に規定する事件﹂を﹁第二章削除﹂

改正前の条

二︑第二条及び第三条削除

百三十三条．第百三十六条の二︑第百三十六条の三︑第百四十一一条︻審判官の単独調停︸第百三十二条︑第第百三十七条の七から第百三十八条の二まで及び前条を受けるについての父母の同意に代わる許可に関する第二条国民優生法第四条第四項の規定による優生手術を準用する︒

三︑附則この規則は︑優生保鰻法︵昭和二十三年法律第百五対し即時抗告をすることができる︒

第三条申立人は︑前条の許可の申立を却下する審判にする︒

審判事件は︑事件本人の住所地の家事審判所の管轆との規定は︑家砺審判官が一人で調停をする場合にこれ﹁家庭裁判所﹂を﹁裁判所得記官﹂に改める︒

七︑第百川十二条の二中﹁訴の取下﹂を﹁訴えの取下げ﹂に︑

第百四十二条の二一受誘裁判所に対する通知一法第十施行する．

十六号︶施行の日︵昭和二十三年九月卜一旦から︑これを

ｌ改
正前の条文
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九条第二項の規定により訴の取下があったものとみな

滞なく︑その旨を通知しなければなら琴い〃

正前の条文

一項中﹁第三条﹄を﹃館六条第一項﹂に改める︒

二・第八条．第十一条第一項．第十七条第二項及び第二十条第の申立を却下する審判にこれを準用する︒

による改正

家庭裁判所の設立に伴う関係規則の整理等に関する規則節四条昭和二十三年十二月二十八日最高裁判所規則第三十八号

されるときは︑家庭裁判所は︑受訴裁判所に対し︑遅八︑附則この規則は．民事訴訟法︵平成八年法律雛百九号﹀の施行の日から施行する︒

一︑﹁家事審判所﹂を﹁家庭裁判所﹂に改める︒

第十三条戸籍法第百十八条︵同法第四条において準用す

二︑節十三条を次のように改める

る鳩合を含む皇の規定による戸辮躯件についての市町村

審判にこれを錐用する︒

長︵同条において準用する場合には区長︒以下同様であるｃ︶の処分に対する不服に関する審判事件は．当該市役

八条第二条の規定は︑前条の許可の申求を却下する所︵同条において雄用する場合には区役所︸又は町村役

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却下する審判にこれを池用する︒

十七条第二項蕊三条の規定は︑第十三条の不服の申いての市町村長の処分に対する不服に関する審判事件

二十条第三条の規定は．鋪十八条の承認の申立を却立を却下する審判にこれを準用する．

輔二次改正

昭和二十五年五月八日最商裁判所規則蔀十五号

一・鞆六幾蕊一噸を次のように改める

審例に対し刈畔抗貯をすることがで︑凡﹂る

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前 条 第 一 項に 掲 げ る 者 は ︑ 第
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第二十条の三京座炊判所雌肋栄の緋可に側する稀判子

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三︑附則この規則は．昭和二十四年一月一円から施行する︒

は︑その戸臨のある地の家躯審判所の僻鱒とする︒

第十三条戸締法第百十八条の規定による戸籍砺件につ第第改正前の条文

十一条第一項鋪三条の規定は︑前条の詐可の申立をー−一一

場の所在地の家庭裁判所の管轄とする︒

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一第二十一条︻保讃義務者の順位変更・選任事件の管轄︼
輔神衛生法輔二卜条第二項但蒋の規定による保護瀧一務肴の順位の蟻更及びⅢ項第四号の規定による保謹義﹂

一務箭の選任に関する辮判小作は︑鯖伸障海脅の佐所地−１︲１１１１︲！︐：；！︲！１１！！︲ｌ︲！︲；︲１

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一．鋪二十一条中﹃精神衛生法﹄を﹁柿神保健法﹂に︑﹁但喬﹂健法に規定する事件一に改める︒

一︑﹁塊五章梢神衛生法に規定する事件﹂を﹁蕊五軍鯖神保

鋪四次改正

昭和六十三年四月二十七日最商裁判所規則第二号

一月一日︶から施行する︒

律︵昭和五十九年法律第四十五号︶の施行の日︵昭和六十年

二︑附則この規則は︑国籍法及び戸祷法の一部を改正する法は．申立人の住所地の家庭城判所の管轄とする︒

Ｉ規定による氏又は名の変更の許可に関する審判事件

第四条︻氏名変更貯可事件の管韓︺戸籍法第百七条の改正前の条文の下に﹁裁判所書記官は﹄を加える．

二︑第十二条中﹁家庭裁判所は︑﹂を削り︑﹁確定したときは﹂らない︒

籍事務を管鯉する者に対しその旨を通知しなければなの許可の審判が確定したときは︑遅滞なく就籍地の戸第九条︻銃籍貯可碗定の通知﹈家庭裁判所は．第七条

改正前の条﹃効力を生じたときは︑裁判所書記官は﹂に改める︒

一︑第九条中﹁家庭裁判所は︑﹂を削り︑﹁確定したときは﹂を

家事審判規則等の一部を改正する規則第二条による改伍

昭和五十五年十月二十三日最高裁判所規則第八号

七・附則この規則は．公布の日から施行する︒

護義務者を改任することができる︒

第二十三条家事審判所は︑何時でも︑その選任した監

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監瞳義務者となるべき者の意見を聴かなければならな

第二十二条家事審判所は︑監護義務者を選任するには︑改正前の条者﹂に改める︒

六︑第二十二条及び第二十三条中﹁監護義務者﹂を﹁保遡義務

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当該被保護者が満十五歳以上であるときは︑家庭裁判

かなけれぱならない︒

所は︑当該被保護者の陳述をも聴かなければならない︒

第二十条の四第六条第一項の規定は︑第二十条の二の許
前条第一項に掲げる者は︑第二十条の二の許可の審判

可の申立を却下する審判にこれを準用する︒

に対し即時抗告をすることができる︒

第一一十条の五生活保謹法第七十七条第二項の規定によるは︑当該扶養義務者の住所地の家庭裁判所の管轄とする︒

扶養義務者の負担すべき費用額の確定に関する審判事件第二十条の六当事者又は利害関係人は︑費用額の確定に関する審判に対し即時抗告をすることができる︒

四︑﹁第五章精神病者監護法に規定する事件﹂を﹁第五章精神衛生法に規定する事件﹂に改める．
五︑第二十一条を次のように改める︒

第二十一条精神衛生法第二十条第二項但需の規定による溌義務者の選任に関する審判事件は︑精神障害者の住所

保護義務者の順位の変更及び同項第四号の規定による保地の家庭裁判所の管轄とする︒

改正前の条Ｉによる監鰻義務者の選任に関する審判事件は︑精神病L

戸第二十一条精神病者監護法第一条第二項第五号の規定者の住所地の家庭裁判所の管轄とする．

可改正前の条文！
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知しな ければならない︒

一・．弗二 九条中﹁輔四十八条乃至鋪五十条﹄を﹁第四十七条

改める︒︵第百六条第一項に係る部分に限る．︶から第五十条まで﹄に

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至難五十 条 の 規 定 は ︑ 前 条 の 財 産 の 管 理 者 の 変 更 及 び﹁ 改 正 前 の 条 文ｌ︲１１１１１ｌｌｌｌＩＩｌｌＩＩＩＩＩｌ
一 第 二 十 五 条 一分割の鮮可︸家事審判規則第四十八条乃
共有財醗
巌 の分割に関する処分にこれを池用する︒

法律︵昭和五十五年法鰍第五十一号︶の施行の日︵昭和五十四︑附則この規則は︑民法及び家堺審判法の一部を改正する
六年一〃一冊︶から施行する︒

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二第二十一条中﹁梢神保健法﹂を﹁淵神保健及び精神障害者

成七年法律第九十四号︶の施行の日︵平成七年七月一日︶か三︑附則この規則は︑精神保健法の一部を改正する法律︵平②前項の適用については︑第四十五条第三号︑第四十七条第二項︑館四十八条鋪三項及び第五十六条第二項

えるものとする︒の﹁二十歳﹂とあるのは︑これを﹁十八歳﹂と読み替

二︑附則この法律は︑公布の日から施行する︒

犯罪者予防更生法施行法第七条による改正

昭和二十四年五月三十一日法律第百四十三号

ｌ改正前の条文︲一︑第六十九条を削る卿

は︑地方少年保護委員会又はこれに類似する機関が法第六十九条①新法中﹁地方少年保淡委貝会﹂とあるの所﹂と読み替えるものとする︒

律により般髄される円まで︑法務庁所管の﹁少年群判

法律中少年の仮出獄仮退院及び観察に関する規定︑②この法律の施行と同時腱改正され︑又は廃止される
仮出獄中又は仮退院中の巻及び観察中の者の監将に関する規定並びにこれらの規定の実施について必要な規定︵新法又は少年院法︵昭和二十三年法律第百六十九日までなお効力を有する︒

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でも︑その選任した保瀧義務者を改任することができ

三︑附則この規則は︑精神保健法等の一部を改正する法律︵平ら施行する︒

成五年法律第七十四号︶の施行の日︵平成六年四月一日︶か

一︑﹁第五章精神保健法に規定する事件﹂を﹁第五章精神保第六次改正

平成七年六月十四日最高裁判所規則第三号

精神保健法第二十条第二項ただし書の規定による保

潤は行
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健及び錆神障害者福祉に関する法律に規定する事件﹄に改め

所地の家庭裁判所の管轄とする︒

判所は︑保護義務者を選任するには︑保謹義務者とな第二十二条︷保護義務者候補者の意見の聴取一家庭裁るべき者の意見を聴かなければならない︒

を﹁保護者﹂に改める︒

二︑第二十三条中﹁何時でも﹂を厨つでも﹂に﹁保護義務者﹂

４吻唖銅剥守口︼■詞ａ副弓凸﹃■刊ａｑ 働小孤湖

﹁雑垂揃率舞謹斜劉輯務者の改任︺家庭裁判所は︑何時一

ら施行すう

少年法

少年法を改正する法祁等の一部を改正する法律第一条による改第六十九条①新法中﹃地方少年保謹委員会﹂とあるのは．

一︑鋪六十八条の次に次の一条を加える．

地方少年保渡委員会又はこれに類似する機関が法律によみ替えみものとする．

り設趨される日まで．法務庁所管の﹁少年審判所﹂と読②︸易法律の施行と同時に改正きれ︑又は廃止される法
獄中又は仮退院中の者及び観察中の者の監督に関する規

律中少年の仮出猟．仮退院及び観察に閲する規定︑仮出
定並びにこれらの規定の実施について必喪な規定︵新法又は少年院法︵昭和二十三年法鍬第百六十九号︶中に相八こ−●

護義務者の選任に関する審判事件は︑縮神障害者の住謹義務者の順位の変更及び同項第四号の規定による保第二十一条︻保護義務者の順位変更・選任事件の管轄︸

Ｉ改正前の条文に改める︒

一︑第二十一条及び鋪二十二条中﹁保雄義務者﹂を﹁保鍍者﹂第五次改正

平成六年二月二十三日最高裁判所規則第二号

一日︶から施行する．

和六十二年法律第九十八号︶の施行の日︵昭和六十三年七月

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昭和二十三年十二月十八日法律第二百五トー号

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第一次改正

一︑﹁観察官﹂を﹁保護観察官﹂に﹁保繊委員﹂を﹁司法保護委員﹂に改める︒

れを家庭裁判所の審判に付する．

第三条︻審判に付すべき少年︺①次に掲げる少年は．こ一罪を犯した少年
年

二十四歳に満たないで刑刑法令に触れる行為をした少三次に掲げる事由があって︑その性格又は環境に照して︑将来︑罪を犯し︑又は刑罰法令に触れる行為をする嘆のある少年
ィ保識者の正当な監督に服しない性癖のあること・
ロ正当の理由がなく家庭に寄り附かないこと︒
ハ犯罪性のある人若しくは不道徳な人と交際し︑又はいかがわしい場所に出入すること︒

家︵︾︾﹂９戸﹄⑥

二自己又は他人の徳性を害する行為をする性癖のあ

１１

事又峰児童相談所長から送致を受けた少年については．

第十八条第二項第六条第三項の規定により︑都道府県知の方法その他の描謎を指示して︑事件を椛限を有する都決定をもって期限を附してこれに対してとるべき保謹

一頑第三号に掲げる少年について︑直接これを家庭裁判

和二十二年法律第百六十四号︶による措設にゆだねるの

道府県知事又は児童相談所長に送致することができる．
第十八条︵児童福祉法の措置︺家庭裁判所は．調査のｌ改正前の条文の規定による措置を相当と認めるときは︑決定をもっ結果児菰補祉法︵昭和二十二年法律第育六十四号︶

づわｕ

１口侭Ⅲ︒︒Ｒ叩咽ｑＯ８

七︑第二十四条第一項第一号中﹁観察﹂を﹁保溌観察﹂に改め

一をしなければならない︒

分に付する必婆がないと認めるときは︑その旨の決定一

第二十言棊第二項家庭裁判所は．審判の結果︑保謹処一

Ｉ改正前の条丈することができず︑又は﹂を加える︒

六︑第二十三条第二頃中﹁辮判の結果・﹂の下に﹁保謹処分に付限りでない︒

一嶬継瞬鯲澱雛離懸糾繁Ⅷ劉皿て︑事件を権限を有する都道府県知邸又は児蹴相談所

自由を制限し︑又はその自由を奪うような瞼制的描設を袖︒八資料

虻．第十八粂中員昭和二十重年法鰍第百六卜四号こ皮び似弊胆．鏑十一条蕊一頃中﹃鯛炎﹄の下に﹁又は審判﹂を加える︒

一第噸↑龍こ罎灘鯏撫縦餌総織灘

１参照条文︲

致しなければならない︒

定により柵められみ場合を除き︑これを家庭裁判所に送必要とするときは︑同法第三十三条及び第四十七条の規祉法の適用がある少年について︑たまたま︑その行動の第六条第三項都逝府県知事又は児蹴相談所長は．児麓桐所に通告することができ為︒

が適当であると認めるときは．その少年を直接児菰相談所に送致し︑又は通告するよりも︑先づ児逝福祉法︵昭を削り︑同条に次の一項を加える

三︑第六条に次の二項を加える︒

ことができる︒．

長から送致を受けたときに限り︑これを審判に付する満たない者については︑都道府県知駆又は児童相談所②家庭裁判所は︑前項第二号に掲げる少年で十四歳にのあること︒︵三自己又は他人の徳性を害する行為をする性癖

又はいかがわしい場所に出入りすること︒︵ｃ犯罪性のある人若しくは不道徳な人と交際し︑︵ｇ正当の理由がなく家庭に寄り附かないこと︒↑と菫︵ィ︶保波者の正当な監督に服しない性癖のあるこ

して将来罪を犯す虞のある少年

二次に掲げる事由があって︑その性格又は環境に照に触れる行為をした少年

一罪を犯した少年及び十四歳に満たないで刑罰法令

これを家庭裁判所の審判に付する︒

第三条一審判に付すべき少年︺①次に掲げる少年は

ｌ改正前の条文り︑これを審判に付することができる︒

府県知事又は児亜相談所長から送致を受けたときに限二附則この法律は︑犯罪者予防更生法︵昭和二十四年法律、号に掲げる少年で十四歳に満たない者については︑都道甲②家庭裁判所は︑前項茎喜に掲げる少年及び同項塾二｜第百四士一号︶施行の日︵昭和二十四年七月一口︶から施行

I第六条第二項警察官︑蕃察吏員又は保護者は︑第三条第、■︑■ＦＱＩＵＢ二１０１０１ワー■ＧＩＩ
１川川Ⅲ叩︑孤飢引副口００２．Ｔ８８■９０■ｐ８ｒＰＦ

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二︑第三条を次のように改める︒

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昭和二十四年六月十五日法律第二百十二号

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第八資料
一Ｉ改正前の条文

１
９０Ｉ１１１１ｊｌ０９０１Ｊ１１１ＩＩ３ｂＩｌ９１ｉ０←合１１７６０６

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Ⅵ川ⅢⅢⅢⅡＩＩｌｒ７ｌ１４６ｒ■ＩｒｈｉＯＪ８７８■■ｑ■凸■■■ｎ１７ＪＯｂ０ｔ４ＪｊＩ０ｌ〃Ｂ■８００９１

０り４凸寸︲１．１︲１４︲ＩＩＢ

五五六

知ってその物を取得したときは︑本人以外の者に属する

但し︑刑罰法令に触れる行為の後︑本人以外の者が情を②没取は︑その物が本人以外の者に属しないときに限る︒

場合であっても︑これを没取することができる︒

を加える︒

所は．第十七条第一項第二号の措概がとられている事件

第二十六条の二一少年観謹所収容の一時継続︸家庭裁判

一Ｑ第二十六条の汰に次の一条を加える︒

雫︵︾○④第十三条の規定は︑前項の同行状に︑これを準用すない者に対して︑同行状を発することができる︒③家庭裁判所は︑正当の理由がなく前項の呼捌に応じとができる︒

必要があるときは︑少年に対して︑呼出状を発するこ

第二十条及び第二十四条鋪一項の決定を執行するため②家庭裁判所は︑第十七条雛一項第二号︑第十八条︑して．その決定を執行させることができる︒

吏員︑観察官︑保謹委員︑児迩福祉司又は児亜委員を一項の決定をしたときは︑少年保談司︑蕃察官︑警察第一項第二号︑節十八条︑節二十条及び第二十四条第第二十六条﹇決定の執行︸①家庭裁判所は︑第十七条

Ｉ改正前の条文

第二十六条誌一項中﹁少年保鍍司﹂の下に﹁法務庁教官︑﹂

一地方少年保識委員会の観察に付すること．

の場合を除いて︑審判を開始した事件につき．決定を

第二十四条︹保護処分の決定︸①家庭裁判所は．前条

ll

もって．次に掲げる保護処分をしなければならない︒
二教護院又は養護施設に送致すること︒
三少年院に送致すること．

少年保漉委員会をして︑家庭その他の環境調整に関す②前項第一号及び第三号の保護処分においてはゞ地方

る措置を行わせることができる︒

八︑第二十四条の次に次の一条を加える．
第一号及び第二号に掲げる少年について︑第十八条︑第第二十四条の二︻没取︸①家庭裁判所は︑第三条第一項
十九条︑第二十三条第二項又は前条舘一項の決定をする
場合には︑決定をもって︑次に掲げる物を没取すること
一刑罰法令に触れる行為を組成した物

ができる︒

物

二刑嗣法令に触れる行為に供し︑又は供しようとした
三刑罰法令に触れる行為から生じ︑若しくはこれによって得た物又は刑罰法令に触れる行為の報酬として得た物
四前号に記瓶した物の対価として得たもの

坂又は鋪二十四条婚一項の決定をする場合において．必要と認めるときは︑決定をもって︑少年を引き続き相当

間は︑七日を超えることはできない．

期間少年観潅所に収容することができる︒但し︑その期一に係属中︑公訴の時効はその進行を停止する︒

一場合においては送致を受けてから︑事件が家庭裁判所

三 十 七 条 第 一 項次に掲げる 成人の事件についてはゞ

五五七■且■■■酬■■Ｆ■居口■官ひ岱・ⅡＩＩＢ巳・■■８■▼︑■■

１１口ない者とし．成人は︑これを満十八歳以上の者とする．

城の規定にかかわらず．少年はこれを十八鑑に満た﹁認証鋤吻鐸議斗計﹃この法律施行後一年間︑擁二条第一一︑第六十八条蕊一項中．年間﹂を﹁二年間﹂に改める︒

第二次改正

昭和二十四年十二月八日法律第二百四十六号

一四︑附則この法律は︑公布の日から施行する．

用並びに少年観謹所及び少年院 において生じた没用の六十条の罪﹂の下に﹁及び一二．雛三十七条鋪一項第四号中﹁鋪六号の次に次の一号を加える︒

条第二項の罪﹂を加え︑同輔三十条第一項に関する第六十二条

及び錐九十一条の罪

五学校教育法︵昭和二十二年洪法律第二十六号︶第九十条

正前の条文Ｉ

一公訴は︑家庭弛判所にこれを提姥 起 し な け れ ば 癒 ら な い ︒号︶の邪一一未成年者喫煙禁止法︵明坐拾三十二年法律第三十三願八資料

ｕ■Ｕｄ８０８ＨｌＩ咽日Ⅱ

1

全部又は一部を徴収することが で き る ︒

及び参考人に支給した旅費．円 当︑宿泊料その他の澱蔚辨壊織鮮澱薇堀蝿瀦灘非鮮編

１改正前の条文ｌ

雛処分の決定が確定するまで︑﹂に改めるゞ

二二第四十七条蕊一項中﹁事件が家庭裁判所に係属中︑﹂を﹁保四児童福祉法第六十条の罪

三略の罪

二未成年者飲酒禁止法︵大正十一年法律第二十号︶

1

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二︑鋪三十一条第一項中﹁及び参考人﹂を﹁︑参考人及び補導を委託された者﹂に改める．

１改正前の条文１１
第 三 十 一 条 第 一 項 家 庭 裁 判 所 は ︑少年又はこれを扶鑑

1
1』△Ｖ︲１６．１１０■■■■Ⅱ■０Ⅱ
ﾛについて︑第十八条から第二十条まで︑蕊二十三条第二｜
す る 義 務 の あ る 者 か ら 証 人 鑑 定人︑通訳人︑翻訳人

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叩ⅡⅢⅡⅡⅢⅡ０Ｊ１１１０Ⅲ,

条第三項又は第四項の同行状を執行する場合において︑四条鋪一項第三号の決定を受けた少年に対して第二十六

第二十六条の三一同行状の執行の場合の仮収容﹈篭一十

九・第二十六条の二の次に次の一条を加える︒

同行状を発することができる︒

ときは．前項の規定にかかわらず．その少年に対して︑を要する状態にあって︑その福祉上必要であると認める

第二十六条第四項家庭裁判所は︑少年が保護のため緊急項﹂に改め︑同条第三噸の次に次の一項を加える︒

八︑第二十六条第四項を第五項とし．同項中﹁前項﹂を﹁前二ずつ︒④鋪十三条の規定は．前項の同行状に．これを準用すない者に対して︑同行状を発することがで馨る︒③家庭裁判所は．正当の理由がなく前項の呼出に応じとができる９必要があるときは︑少年に対して．呼出状を発するこ

第二十条及び第二十四条第一項の決定を執行するため②家庭裁判所は︑雛十七条第一項第二号︑鋪十八条︑とができる︒

福祉司又は児童委員をして︑その決定を執行等せあこ

警察官︑跨察吏員．保薩観察官．司法保態委員︑児童場合に準用する．

の審判の結果︑本人が二十歳以上であることが判明した第二十三条第三項第十九条第二項の規定は︑家庭裁判所

五．第二十三条に次の一項を加える︒

ない旨の決定をしなければならない︒

付するのが相当でないと認めるときは︑審判を開始し

調燕の結来︑審判に付することができ談又は審側に第十九条一審判を開始しない旨の決定︺家庭裁判所は︑

ｌ参照条文

る検察庁の検察官に送致しなければならない︒

わらず．決定をもって︑那件を管熱地方裁判所に対応す

歳以上であることが判明したときは︑前項の規定にかか第十九条第二項家庭裁判所は︑調査の結果︑本人が二十四︑第十九条の次に次の一項を加える鰺

ブ︵劃︒

司法保硬委員をして︑同行状を執行させることができ②家庭裁判所は︑警察官︑警察吏員︑保謹観察官又はこれを執行する︒

第十三条︻同行状の執行︸①同行状は︑少年保謹司がｌ改正前の条文改める︒

三．第十三条第二項中﹁司法保謹委員﹂を﹁裁判所響記官﹂に

五五八

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所に収容することができる︒

必要があ為ときは︑その少年を仮に般寄の少年保砿鑑別

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１１二︑附則この法律は︑公布の日から施行する︒

昭和二十五年四月十四日法律第九十六号
裁判所法等の一部を改正する法律第五条による改正

一︑少年法︵昭和二十三年法律第百六十八号︶中﹁少年保謹司﹂
を﹁少年調誰官﹂に改める．

たＨから施行する．

二︑附則この法律は︑公布の日から起算して三十日を経過し第三次改正

昭和二十五年四月十五日法律第九十八号

を﹁少年保艘鑑別所﹂に改める︒

一︑少年法︵昭和二十三年法律第百六十八号︶中﹁少年観誕所﹂

二︑第九条中﹁専門的知識﹂の下に﹁特に少年保誰鐙別所の鑑別の結果﹂を加える︒

第九条一調査の方針︸前条の調査は︑なるべく︑少年︑

ｌ改正前の条文て︑医学︑心理学︑教育学︑社会学その他の専門的知

保謹者又は関係人の行状︑経歴︑素質︑環境等につい識を活用して↑これを行うように努めなければならない︒︒﹁上参照条文１Ｉ−ｌＩｌＩＩＩＩＩｌｌｌｌｌＩＩＩＩＩＩＩＩＩＩｌｌ

認識六︑第二十五条鋪一坂中﹃前条﹂を﹁第二十四条﹄に改めあ．

塁霊罰蕊塵識鼎憾煎粂鱗一⁝鰯鍵分を決定す為ため必要があると認めるときは．決定を言咄峠鐸降臨当の期間︑少年係渡司の観察に付すること

七︑第二十六糸錦一項中﹃法務庁教官．轡察官︑蕃察吏員︑保、第側所緋記官好法務府聯務官︑法務府教官︑警察官︑警察漕吏︑

縦条

1
第八資料

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護観察賞司法保謹委員︑児童福祉司又は児薫委員﹂を﹁裁

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保護観察官又は児蹴編社司一 に改める︒

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一決定の執行一

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塁測蘇馴剛Ｉ①家庭栽判所は︑第十七条
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第二十六条の二︹少年観護所収容の一時継続︺家庭裁

Ｉ上参照条文Ｉ

判所は︑第十七条第一輌莱二号の措置がとられている事件について︑第十八条から第二十条まで．第二十三条第二項又は第二十四条第一項の決定をする場合において︑必要と認めるときは．決定をもって︑少年を引き続き相当期間少年観繼所に収容することができる︒
但し︑その期間は︑七日を超えることはできない︒

見を聞いて︑﹂の下にそれぞれ﹁決定をもって︑﹂を加える︒

一○︑第二十七条第一項中﹁認めるときは﹂及び同条第二項﹁意Ｉ改正前の条文第峰懲﹄撫蔑孵繩騨唖跡澱鯛灘一
漉処分を取り消すことができる鋤

分をした家庭裁判所は︑相当と認めるときは︑その保②保謹処分の継続中︑本人に対して新たな保謹処分がなされたときは︑新たな保謹処分をした家庭裁判所は．

前の保謹処分をした家庭裁判所の意見を聞いて︑いず
れかの保噸処分を取り洲すことができる︒

二・第二十七条の次に次の一条を加える．
本人に対し審判権がなかったこと︑又は十四歳に満たな第二十七条の二一保護処分の取消︺①保護処分の継続中︑きる︒

用とみなして︑第一項の規定を適用する︒

一三︑鋪四十五条の次に次の一条を加える︒

第四十五条の二前条第一号から第四号までの規定は︑家
鯉戦判所が︑館十九条第二項又は雛二十三条第三項の規十五条︻検察官へ送致後の取扱︺

家庭裁刊所が︑定により︑事件を検察官に送致した場合に準用する︒

条文︑狄の例による．

第二十条の規定によって事件を検察官に送致したと黄第十七条鋪一項鮪一号の描縫は．その少年の事件が再び霞庭裁判所に送致された場合を除いて︑検察官が蛎件の送致を受けた日から十日以内に公訴が提れたときは︑我判所は︑検察官の鯖求により︑又は起されないときはその効力を失う︒公訴が提起さ職棚をもって．いつでも︑これを取り制すことがで’I
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護処分を取り消した事件については．この限りでない︒

第四十六条但書但し︑第二十七条の二の規定により︑保一四︑第四十六条に次の但幣を加える

六弁護士である付添人は︑これを弁護人とみなす．

るときも︑同様である︒

い織送致後の梢況により訴追を柑当でないと思料す

所追を相当でないと思料まるときば︑この限りでな

等に影郷を及ぼすべき新たな事情を発見したため．

するに足りる犯罪の嫌疑がないか︑又は犯罪の惜状

但し︑送致を受けた事件の一部について公訴を提起思料するときは︑公稀を槌起しなければならない︒

いて︑公訴を継起するに足りる犯卵の嫌疑があると

五検察官ほ．家庭裁判所から送致を受けた事件につの期間は︑これを延長することはできない︒

件が先に勾留状の発せられた覗件であるときは．こから︑これを起算する︒この場合において︑その事なし．その期朋は︑検察官が事件の送致を受けた日

四第十七条第一項第二号の措制は︑これを勾制とみも︑引き続きその効力を有する︒

三第一号の描髄は︑その少年が満二十歳に達した後その播識は︑これによって︑その効力を失う︒

二前号の播澄の継続中︑勾劃状が発せられたときは︑︑垂壷予︿︾

嘩醗黄噸塾醗望

その劉用の一部又は全部を支払︑汎ことができる︒

助をさせた場合には︑汲潟裁判所の定めるところにより︑り司法保護委員又は児童委員をして︑調交及び観察の援第三十条の二家庭裁判所は︑第十六条第一項の規定によ

一二．第三十条の次に次の一条を加える︒

超えることはできない密院に収容することができる︒但し︑その期間は．三日をと認めるときは︑決定をもって︑その者を引き続き少年の者の保護処分を取り消した場合において︑必要がある④家庭裁判所は︑第一項の規定により︑少年院に収容中に準用する︒

判所が︑鋪一項の規定により保謹処分を取り淵した場合③第十八条第一項及び第十九条第二項の規定は︑家庭裁ならない︒

謹処分をした家庭裁判所に︑その旨の通知をしなければ由があることを疑うに足りる資料を発見したとぎは︑保年院の長は︑保繊処分の縦続中の者について︑前項の事②地方少年保謹委員会又は教謹院︑義溌施設若しくは少保護処分を取り消さなければならない︒

は︑保謹処分をした家庭裁判所は︑決定をもって︑そのたことを認め得る明らかな蓑料を新池に発見したときら送致の手続がなかったにもかかわらず︑保護処分をしい少年について︑都道府県知事若しくは児童相談所長か

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③参考人に支給する費用は．これを証人に支給する賀一

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ｌ改正前の条文Ｌて第二十四条第一項の保設処分がなされたときは︑審第四十六条︹保護処分の効力︺罪を犯した少年に対し

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判を経た事件について︑刑事訴追をし︑又は家庭裁判
Ｉ所の審判に付することはできない︒

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ｌ改正前の条棄のを相当と認めるときは︑決定をもって︑これを管轄第十六条第一項家庭裁判所は︑調盗及び観察のため︑地方裁判所に移送し鞍ければならない︒の援助をさせた場合には︑綬高裁判所の定めるところ

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四．第二十七条の二諦宝項中﹃地方少年保砿委貝会又は教投院︑

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務事務官法務数官﹂仁改める︒

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定警裁第はを察判二 、三︑錐二十六条第一項中﹁法務府躯務官︑法務府教官﹂を﹁法っ場十前

きは勝を号二正三瀬蕊率騨鰯鮮

１改正前の条文ｌＩＩｉｌＩＩＩｌｌｌｌＩＩＩＩｌｌｌｌ

改める︒

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五︑第二十八条中﹁地方少年保設委員会﹂を﹁保謹観察所﹂に③以下略ければならない︒

は保確処分をした家庭裁判所に︑その旨の通知をしなの事由があることを疑うに足りる黄料を発見したと︾ご

少年院の長は︑保艘処分の継続中の瀞について︑前項一②地方少年保護委員会又は教謹院︑養護施設若しくはもって︑その保瀧処分を取り消巻なければならない︒｜

見したときは︑保謹処分をした家庭裁判所は︑決定を

潅処分をしたことを認め得る明らかな査料を新たに発談所長から送致の手続がなかったにもかかわらず︑保満たない少年について︑都道府県知事若しくは児童相

中︑本人に対し審判権がなかったこと︑又は十四歳に第二十七条の一言保護処分の取消︶①保繊処分の継総

Ｉ改正前の条文１１１ 一

設又は少年院﹂に改める．

養護施設若しくは少年院﹂を﹁保護観察所︑教謹院︑韮謹施

二︑第二十四条第一項第一号中﹁地方少年保睡委員会﹂を﹁保一︑﹁少年保護鑑別所﹂を﹁少年鑑別所﹂に改める．

より司法保謹委員又は児童委員をして︑調姦及び観察法務府設識法等の一部を改正する法律第七条による改正

第三十条の二家庭裁判所は︑第十六条第一項の規定に昭和二十七年七月三十一日法律第二百六十八号ができる︒

福祉司又は児童委員に対して必要な援助をさせること二︑附則この法律は︑昭和二十六年四月一日から施行する︒

警察官︑警察吏員︑保護観察官︑司法保護委員︑児童二によりその澱用の一部又は全部を支払うことができＩ号︶の施行の日から施行する︒

裁判所法等の一部を改正寺る法律第四条による改正

一五．附則この法律は︑公布の日から施行する︒昭和二十六年三月三十日法律第五十九号

第三十九条︹地方裁判所への移送︺家庭裁判所は第三一

一︑左に掲げる法律の規定中司法保謹委員﹂を葆謹司﹂にＩ改正前の条文ｌ

第三十九条削除

保護司法附則第二項による改正一︑第三十九条を次のように改める︒

昭和二十五年五月二十五日法律第二百四号

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少年法第十六条及び第三十条の二十七条に掲げる事件について︑禁固以上の刑を科する

改める︒

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譲観察所﹂に︑同条第二項中﹁地方少年保護委員会﹂を﹁保■‐̲ー̲̲亘‑‑‑.‑.＝

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謹観察所の長﹂に改める︒

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一出を求めることができる︒
Aて︑直ちに少年鐙別所に収容することが著しく困難であ裁判所は．前条第一項第二号の措澄をとった場合におい第十七条の二︻少年鑑別所送致の場合の仮収容︺①家庭

一︑第十七条の次に次の一条を加える︒

少年法及び少年院法の一部を改正する法律第一条による改正

昭和二十八年七月二十五日法律第八十六号

六︑附則この法律は︑昭和二十七年八月一日から施行する︒

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ため必要があるときは︑決定をもって．次に掲げる観｜少年調査官の観護に付すること︑護の措澄をとることができる︒

二少年鑑別所に送致すること︒②以下略

競寄の少年院又は拘涜監︵監獄法︵明治四トー年法律第一項の決定をしたときは︑少年調査官︑裁判所掛記官．

第一項第二号︑第十八条︑第二十条及び第二十四条第第二十六条︻決定の執行︺①家庭裁判所は︑第十七条

改正前の条文

に﹁
﹁︑弟
の下
下に
弟十
十七条の二第一項﹂を加える︒

二・第二十六条第一項及び第二項中﹁第十七条純一項第二号﹂

昼６８廿１９１■ＩＢＵ勺猟二十八号︶第一条第三項の規定により代用されるものを

少８Ｇｑｑ９１トーＩＦ

照条文定による収容とみなす︒

四第十七条一観霊の措璽①家庭裁判所は︑審判を行う

六

含まない②︶の特に区別した場所に収容することができると認める事傭があるときは︑決定をもって少年を仮に

’

6

1

る︒但し︑その期間は︑収容したときから七十二時間を法務聯務官︑法務教官．警察官︑瀞察吏貝︑保鍍観察ができる︒

官又は児童福祉司をして︑その決定を執行させること②家庭裁判所は︑第十七条第一項第二号︑第十八条︑同条第三項の期間は．少年院又は拘置監に収容したＨか必要があるときは︑少年に対して︑呼出状を発する︾︶

改正

③以下略

るための労働省関係法律の整備等に関する法律附則第八条による服用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保を促進す

昭和六十年六月一日法律第四十五号

二・附則この法律は︑警察法施行の日から施行する︒

十六条第一項中﹁︑審察吏貝﹂を削る︒

一︑第六条第二項︑・第十三条第二項︑第十六条第一項及び第二．

第二十条及び第二十四条第一項の決定を執行するため③裁判官が第四十三条第一項の讃求のあった事件につき．第一項の収容をした場合において︑事件が家庭裁判所に送致されたときは︑その収容は︑これを第一項の規三︑附則︾易法律は︑昭和二十八年八月一日から施行する︒

裁判所法の一部を改正する法律附則第八項及び第九項による改堀十三条節一項︑第十七条第一項第一号．鋪三十五条の見出

竜第七条の見出し︑同条第一項及び第二項︑第八条第二項．

一︑節三十七条第一項節三号中﹁少年についての第六十四条﹂

三条︵第三項を除く︒︶︑﹂を﹁第六十一条︑第六十二条又は一

為政趾

躯八箇料

び﹄に︑﹁︑少年についての第六八条﹂を﹁又は第六十四条一

改正前の条棄ｌｉｉｌＩＩＩｉ１ＩｌＪに改める︒﹁第三十七条第一項吹に掲げる成人の事件については︑一一箭繩鱒鯏瀧斯鰄空喰識鮴餓一瞬一
号︶の罪

の罪

昊未成年者飲椚禁止法︵大血十一年法抑躯下号︶

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十六条又は少年につヅ︲め堀六十四条に関する輔而︽一三労働渋堆法︵昭祁一一１一年法律築四十九号︶第術一

４ｒしｉｐ更可＆ゴＵｅｐ・争︒■■■ｎ８ｑＢｑｌ０■日日■■９ｔ■Ｕ■日日〃■ｇＵｆＩＩｇＴ８ｑＬ﹃ｑ６迂日◇ＩＢＵ■ＢＢＦＩ８ＢＨＰ■Ｊ１Ｉ６８９ｂ

０ヶ︐Ｌｐごｒｏ■﹄ｂｐｑ け︲ＤＤｒｂ０Ｄも句．

マ・み︒Ｂも︒１Ｆ俳勺■耳そＬｐ寸己賢察状の施行に伴う関係法令の幣恥に関する法律輔二十条に上昭祁堂十凡年大月八日法律第百六十三号’
トー９Ｗ詞蝕両渕か蛇ｊに．刊第尚十九条輔一号勿罪倉を﹁第百十九条第一号の罪及を﹁蕊六ｔ一系﹂に．﹁少年についての躯六十二条又は第六１１十六号﹀の一部を次のように改正する︒﹁家庭裁判所調査官﹂に改める︒

し．同条第一項帷びに館ご卜六条第一項中﹁少年調査官﹂をとができる⑪

ら︑これを起算する︒

二号の措詮により少年鑑別所に収容した期間とみなし︑②前項の規定による収容の期間は︑これを前条第一項第超えることはできない︒

霊一︑栽判所法等の・部を改正する法俳︵昭和三十五年法律輔九附則範三項を削るせることができる︒

Ｌ

附則この法神は．昭側二十九年六Ｎ一日から施行する

ＩＩｉｉｌＩＩ

ころにより．少年調在官袖に少年調査官の職

各家庭裁判所は︑当分の間︑巌高裁判所の

文

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昭祁一千九年五州二十七間法律第百二十六号

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IIる︒

する第六十二条第二垣﹂を﹁及び第六十二条第二号﹂に改め

二︑第六十五条前段中﹁刑法第二百条の罪以外の﹂を削り︑同ｌ改正前の条文

条後段を削る．

第二百条の罪以外の罪を犯した者に対してはなお旧

第六十五条この法律施行前︑十六歳に満たないで刑法一た者に対しては第五十一条の規定を適用する︒

法第七条第一項の例による．刑法第二百条の罪を犯した日から施行する︒

一．附則この法律は︑公布の日から起算して二十日を経過し一一

児童福祉法等の一部を改正する法律附則第十条による改正

平成九年六月十一日法律第七十四号

一・第二十四条第一項第二号及び第二十七条の二第二項中﹁教施設﹂に改める鯵溌院﹂を﹁児童自立支援施設﹂に．﹁養謹施設﹂を﹃児童養謹をしなければならない︒

第五条第一項家庭裁判所は︑

ｌ参照条文ｉ１１

ついて法第十八条から第二十条まで︑第二十三条又は道府県知事又は児童相談所長︲１１﹂

第二十四条鋪一項の決定をしたときはその旨を送致
一をした者に通知しなければならない︒

第八条第五項地方少年保謹委員会が犯罪者予防更正法第三︑第八条に第五項として次の一項・を加える．

鱗用する︒

四十二条第一項の通告をする場合には︑前四項の規定を１参照条文ｌｌＩｌＩＩｌＩｌｌＩＩＩｌＩＩｌｌｌｌＩＩＩｌｌ

一二一その他参考となる事坂賓料があるときはあわせて送付しなければならない．

②前項の場合Ｅやいて書獅証拠物その他参考となゐとができる︒但し︑蕊件を終局させる決定に関する意③送致誉には少年の処遇に関して意見をつけるこ

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一︑第三十七条第一項第四号中﹁の罪及び第三十条第一項に関

六

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第八資料
十八条の罪︑第六十条第二項若しくは第三項︑少年についての第六十二条又は第六十三条︵第三項を除く︒︶︑第七十二条に関する第百十九条第一号の罪︑第五十七条から第五十九条まで︑少年についての第罪に関する第百二十一条の規定による事業主の罪を一六十八条に関する第百二十条第一号の罪︵これらの含む．︶

四児童福祉法第六十条の罪及び第三十条第一項に関する第六十二条第二項の罪
五学校教育法︵昭和二十二年法律第二十六号︶第九十条及び第九十一条の罪
二︑附則この法律は．昭和六十一年四月一日から施行する︾

労働基型法の一部を改正する法律附則第八条による改正

昭和六十二年九月二十六日法律第九十九号｜ ，

一項家庭裁判所は︑前条の場合を除いて︑分始第文した事件につきへ決定をもって．次に掲げ

処開条条

劃

漉を四の

一︑第三十七条第一項第三号中﹁雛六十条弟二項若しくは第三

｜

第改
る審二正
保判十前

﹁第六十二条又は﹂を﹁第六十二条若しくは﹂に改める︒

委員﹂に改める︒

第五条第一項後段地方少年保護委員会から犯罪者予防更二︑第五条第一項に次の後段を加える︒

項の通告を受けた事件について法第二十四条第一項第一正法︵昭和二十四年法律第百四十二号︶第胆十二条第一号又は第三号の決定をしたときも同様である︒−−1

項ゞ﹂を﹁十八歳に満たない者についての第三十二条又は﹂に︑

二︑附則この法律は︑昭和六十三年四月一日から施行する．

平成七年五月十二日法律第九十一号︽

刑法の一部を改正する法律附則第十四条による改正

一局法律は︑平成十年四月一日から施行する︒

侭少年審判規則L−−−−−−−−−一一一
一︑﹁観察官﹄を﹁保醗観察官﹂に︑﹁保漉委風﹂を﹁司法保繊第一次改正

昭和二十四年六月十五日最高裁判所規則第十号

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第八資料

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一︑少年審判規則一昭和二十三年燈高裁判所規則第三十三号︶︲！ｌｌｌＩＩＩｌＩＩＩＩⅡＩＩＩＩＩＩ︲及び第二十七条の二第凹項﹂に改める︑

二十四条第一項﹂を﹁︑第二十四条第一項︑鋪二十六条の二条第三項において池用する場合を含む吃︶︑﹂を加え︑﹃及び鋪三︑第四条中﹁第十八条︑﹂の下に﹁第十九条第二項︵第二十三ない鰯

知するには．審判期日において言い渡さなければならｉ

年の而前で言い渡し︑法第二十胴条第一項の決定を告第二十三条及び第二十五条の決定を告知するには︑少第三条第一項法第十七条第一項︑第十八条︑第二十条︑

改正前の条文ｌｌＩＩＩｌ

二︑第三条第一項中﹁第十八条︑﹄を削る︒

改める︒

一︑﹁少年観謹所﹂及び﹁少年鑑別所﹂を﹁少年保護監別所﹂

第二次改正

昭和二十五年四月十五口最高裁判所規則第十号

中﹁裁判所番記﹂を﹁裁判所番記官﹂に改める︑

一見をつけることはできない︒

一

二．附則この規則は．昭和二十旧年七月一日から施行する︒

７
１ １

第三十七条第一項地方少年保錘委員会の観察に付する

四第三十七条第一項中﹁観察﹂を﹁保謹観察﹂に改める︑

改正前の条文ＩＪＩ

決定をするには︑地方少年保議委員会を指定するもの

１９１︐４９１１１←十→︒とする︒この場合には．その旨を地方少年保瞳委員会に通知しなければならない
ＩＩ１００７ｌｌｌｌｌ■０︒■■Ｕ９０１１１１１■ＩＩ９０Ｉ００１ＩＡ■１４０１ⅡⅡ７０Ⅱ１日ＩｒｌＥｌＤⅡＩ００ｑ０８０ｌＩ１ｌ１Ｊ０Ⅱ

九．第三十七条の次に次の一条を加える◆

第三十七条の二︻没取の決定の執行等・法第二十四条の三
没取の決定の執行及び没取物の処分は．家庭裁判所が刑事訴訟法噌和二十三年法律第百三十一号︸中没収のきう︒

裁判の執行及び没収物の処分に関する規定に準じて行六︑附則この規則は︑少年法の一部を改正する法律︵昭和二十四年法律第二百十二号︶の施行の日から施行する．

昭和二十四年七月一日最高裁判所規則第トニサ
裁判所書記官及び裁判所書記官補の設置に伴う関係規則の整理等に関する規則第三条による改正

又は同行状を発した家庭裁判所の裁判官の措揮にょつ

び鋪二十四条第一項の決定並びに同行状は︑決定をして執行すみ︺② 前 項 の 指 揮 は ︑ 決定番若しくは決定を記載した調書
一と同行状の執行指揮︺①法第十七条第一第十八条．館二十条︑第二十三条第一項及

いては︑前項の規定を準用する︒

第二十一条の二︷少年保護鑑別所への通知︸家庭裁判所

五．第二十一条の次に次の一条を加える︒

について︑法第卜九条鋪二項︵蕊二十三条第・一繭においは︑法蕊十七条第一項第二号の措識がとられている事件て邸剛する場合を含む︒︶又は鋪二十条の決定をしたとき

１１は︑その旨を少年保謹鑑別所に通知しなければならない︒の錯置の取消・法第十七条︼観纏の馴珊別釧馴剛１１舷いＩ１１

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を送付しなければならない︲③前項の通知をするときは．少年の処遇に関する意見諜艮にその旨を蝿知しなければならない︑所長に同項蕊一号の決定をしたときは少年保謹鑑別所

鑪観察斯長に．同項藻一・号の決定をした歩一きは児籏相縦②法篭千四条輔一頭第一号の決定をしたときは少年保送致すべき少年院の種類を指定するものとする鋤

地〃少年保謹委貝会を︑同嫡鯆三号の決定をするには︑

四条第一項第一号の決定をするには︑保護観察をすべき第三十七条一各種の保護処分の形式と通知︼①法第↓一十

六．節三十七条を次のように改める〃

ｒＩ︲︲︲︲︲ｌＩＩＩＩＩＩ１︲ＩＩＩＩｉｉＩＩ︲ｉｉＩＩ︲１１１

一淵きなければならない︒

措溌は︑その必要がなくなったときは︑速やかに取り、条の勝本又は同行状 に押印して行うものとする︲

、定文

号決条
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二一の

は一文

四︑第五条に次の一項を加える↓

第条前

溌十条

第五条第三項家庭裁判所は︑法第二十七条及び第二卜七

ｐ０ＰＬ■ＵＨ０ｆｌ４９

I余〃毒条の二第一項の規定により保猫処分を取り消したときは︑その旨を保譲処分を執行している少年保護観察所︑I教潅院︑養護施設又は少年院の長に通知しなければならか争い︒

一．第︾癖匪

１参蝋条文
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筈察員︑都道府県知事又は児愈相談所長から送致を醤け事件について法第卜八条から第二十条まで︑糖二
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旨参
を送致をした者に通知しなければならない．地方の旨

卜三条条又は鈍爲十四条節一項の決定をしたときは︑そ
卜三

法緋第百四十重号︶輔四十一・条輔一項の通告を受けた

決定をしたときも同梯である︒

事件について法篭｜十四条第一項第一号又は第三号の１１→︐︲Ｊ１②法第丘十五条の規定に上って侈送を受けた事件につ轆・八涜料

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喉保謹委員会から犯罪者予防更生法︵昭和二十四年
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一一

第八資料

函正煎ｉ
二十四条︸①地方少年保護委員会の侭第三十七条︹各種の保瞳処分の決定の方一のとする︒この場合には︑その旨を地七る決定をするには︑地方少年保謹委員△

定書を作ってこれに署名押印する

１９１１・●１②決定群には．主文及び理由の外︑少年の氏名︑年齢．

一職裳住居及び本鰯を記級する恩

鵠↑札流料

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押印しなければならない︾

五七○

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なかった旨を決定書又は決定を記紬した調書に附記して知の方法．場所及び年月日を︑前項ｍ場合には告知をし⑤栽判所沓記官は節一項から第二頑までの場合には告

いときは︑告知することを要しない︒④法第十九条の決定は︑前噸の規定によることができな

ときも︑同様である︑できないとき又はこれによることが相当でないと認めるに第二十五条の決定について︑前頭の規定によることがによって告知する︒法第二十三条第二項及び第三項並び③決定は︑前二項の場合を除いては︑相当と翌める方法

る︒

について法第二十条の決定を告知する場合も︑同様であい︒法第十七条第一項節二号の措溌がとられている事件を告知するには︑少年の面前で言い渡さなければならな②法第十七条第一項︑第一下三条及び第二十五条の決定

い噂知するには︑審判期日において言い渡苔なければならな

第三条︻決定の告知︼①法認千四条第一項の決定を告三︑繁三条を次のように改める︒

させて決定轡に代えることができる．

③裁判官は︑相当と認めるときは︑決定を調書に記載！

書を作ってこれに署名押印する︒但し︑署名押印に代え第二条︹決定密︺①決定をするときは︑裁判官が︑決定

二︑第二条を次のように改める︒

改める．

一︑少年審判規則目次中﹁第三章抗告﹂を﹁癖唾輝職峠﹂に

第四次改正

二十七年三月十日燈高裁判所規則第四号

二︑附則この規則は︑昭和二十六年一月一日から施行する︒

に関する愈見をつけることはできない．

をつけることができる念但し︑事件を終局させる決定第八条第三項送致雷には︑少年の処遇に関して︑窓見改正前の条文ｌｌＩｌｌｌｌｌｌｌｌｌｌｌｌｌｌｌｌ

一︑第八条第三項但書を削る．

第三次改正

昭和二十五年十二月二十八日最高裁判所規則第三十五号を経過した日から施行する︒

和二十五年法律第九十六号︶の公布の日から起算して三十日

二︑附則この規則は︑裁判所法等の一部を改正する法律︵昭一︑﹁少年保睡司﹂を﹃少年調査官﹂に改める．

｜

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昭会に通知しなければならない︒②教竣院又は養鰻施設に送致する決定全の旨を児童相談所長に通知しなければ︽入所させる教護院又は養護施設を指定兵③少年院に送致する決定をするには︑小指定するものとする．

め．その旨を矯正保穫管亘艮こ園田しし④前項の場合には︑入所させる少年院土の処遇に関する意見膨及吠参琴とぱる等⑤第一項︑第二項又は前項の通知をす畠

七︑附則この規則は︑公布の日から施行する︒

昭和二十五年四月二十八日最高裁判所規則第十一号

．

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−第二条︷決定啓一①決定
一 第 二 条 ︻ 決 定 書 ︼ ① 決 定 をするときは︑裁判官が．決一

忍正伽の条文１１１

せて決定響に代えることができる︒⑥裁判官は．相当と認めるときは︑決定を調書に記戦さ坐二一つ︽︾②︒⑤決定書には︑記録中の沓顛の記戦を引用することがでむ．︶の決定二第五十条︵第五十四条において準用する場合を含一法鋪二十条︑第二十四条及び第二卜四条のこの決定できる︒

並びに少年の氏名及び年齢以外の記職を省略すること力④次の各号に掲げる決定を除く決定の決定露には︑主文

聴業．住居及び本籍を記減する︒③決定苫には︑主文及び理由の外．少年の氏名︑年齢︑十四条の一・第三十五条並びに第二十四条の決定

二法第亟条第二項及び第三項．第十七条第一項︑第二一事件を終局させる決定とができる︒の規定による署名押印又は記名押印に代えて押印するこ②次の各号に掲げる決定を除く決定の決定蜜には︑前項て記名押印することを妨げない．

関する規則第二条による改正

少年調在官及び少年調査官補の設澄に伴う関係規則の整理等に

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１０︐１１︲ｑ︲６︲６１６１１ｌ・←︲︲ＩＩ１ｌ︲一

第 三 条 ︻ 決 定 の 告 知 ︼ ① 法 第 十七条第一項︑第二十条︑第八礎料

悪鋪二十三条及び第二十五条の決定を告知するには︑少年の面前で言い渡し︑法第二十岡条第一項の決定を告ない︒．

一知するには︑審判期日において言い渡さなければならによって告知する︒②決定は︑前項の場合を除いては．相当と秘める方法③前項の場合には︑裁判所書記官は．告知の方法︑場所及び年月日を決定響又は決定を記鞭した調書に附記〃︾︒﹀矛ｗ

宏．

第四条第二項前項の指揮は．決定書の原本︑決定書若し四・第四条第二項を次のように改める︒

くは決定を記戦した調譜の勝本若しくは抄本又は同行状に押印して行うものとする︒但し︑急速を要するときは︑

９８０已二■︒凸■■２８６ｒ在日８９１

五七三

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一
Ｉｌｌｌ１ｉＩＩｉｉ１ＩＩｌ１ｌｌＬ

第九条の次に次の一条を加える︑

１．︐．凸■■８１口■︲凸１７０

一する
一

第九条の二一報告の方式・法第七条︶少年調査官が法第七条第一項の規定により報告するには︑次に掲げる事項
を記戦した報告懲によらなければならない．

一
一少
少年及び保護者の氏名︑年齢︑職業及び住居

︐ 一二
審判に付すべき事由の要旨
二審
三その他参考となる事項
三そ
﹁参照条文

１ １ ︲ ︲ Ｉ

００●■■︲︑１１ ■■０ ︑． ・舎日︒︒

番記宮は︑↓﹂れを調番に記赦する︒

剛頭の通告があった場合には．少年鯛査官又は裁判所②前項の通告は︑書面又は口頭ですることができる．

籍を明らかにしなければならない︒

び保鍍者の氏名︑年齢︑聡業及び住居並びに少年の本るには．審判に付すべき事由の外︑なるべく︑少年及に付すべき少年を発見した者は︑家庭裁判所に通告す

一 第九
九条
条一
﹃ 通告の方式・法第六条︸①家庭減判所の審判

一

︲︲︐︐

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第十一条に次の一項を加える．

一︐︲︲︲︲

一③第一項の場合には︑前条第三項の規定を準用する︒

﹄ノ

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ざ︑︑

は︑少年保護鑑別所に対し︑なるべく︑観護鑑別上の注第十一条第四項少年を少年保護瑳別所に送致するとき〆 ︑ 卜 ！ → ︲ ｌ ← ｒ
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Ｉ７−８Ｊ１・ｊＤｈ︑１１．０７ＩｏｐｌＰｌｔｇｊＩ・ｂＩｂ５９０ｐｂ︲伽や０口９０１６１︐４Ｊ１１１日ｑＦｍｊ︑１１９ｌ０Ｉ０ｉ８ＩＩＩ０１Ⅱ︐ｌ８１ｌｐＩＩ可ＯＤ０１０Ｄ６ＩＩＪ０ｉ１０１●ｌ１０ｌ０ｌｌｆｉ００ＩＩＩＩＩＵ０Ｉ︲ｌ

ｈし一州︾︾惇岬柾穀伽唾梱信辮州岬搾州凄州挫幟晒岬密州一淵鬮淘開一ことができる︒

は︑呼出状の送達以外の相当と鯉める方法によってする

第十六条の二一簡易の呼出︼綱査又は審判のための呼出九︑第十六条の汰に次の一条を加える

Ｉｌｌｌ

は ︑意見をつけなければならない︒
②前項のの
沸桝
而而にには

ものとする︒−第計澤需﹄妙︾癖唾龍獅錘準癖

可参蝿条−１て意見を述べなければならない︒の前後を問わず︑少年の処遇に関し︑家庭裁判所に対し第十三条第三項少年調査官は．館一頭の規定による報緤︲ＩＬ０■０ｐ■１０１︲→Ｉ０ｑ４０■■■ｒ︲△−人■■■ＯＬ■■■■日日可●ｉ０︲１１■■●︒■■︒

惹その他参考となる事項を示さなければならない︒■Ｐ４０Ⅱ０１■０ⅡⅡ１８０■■■日日ⅡＩ日日ⅡＨＵＢⅡ００■００■■■■■■９７Ⅱ︐I

少年の氏名及び年齢︑決定の主文︑告知の年月日︑裁判

１１

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ならない︒
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所並びに裁判官の氏名を記戦した書面に押印して行なう

ヤーI八．第十三条に次の一項を加える．

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ことができる︒

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第十一条

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敬青の程度及び状況．不良化の経過．性行︑事件の関行なうものとする＊

係．心身の状況等審判及び処遇上必要な率頑の調狂を②家族及び関係人の経歴︑教育の程度性行及び遺伝関係等についても．できる限り︑網在を行なうものとする②③心身の状況については︑なるべく︑少年保謹鑑別所

力準い◎をして科学的鑑別の方法により検査させなければなら一第十二条︷陳述

小作の審判卜一は︑を潤調 諜に紀栽させ︑又は記級しなければなら
一は︑
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排には︑陳述肴をして署堪押印させなけれ

一参考人の陳述

１参照条文

ことができる︒

旨を記蚊した諜剛を作成し︑これを同項の調書に代える当と認めるときは︑少年︑保護者又は参考人の陳述の要第十二条第三項少年調査官は．純一噸の場合において相七︑第十二条に次の一項を加える

０■日日８︐１１８■Ｉ００４ ︒ ． １ ４ ８ ０ ９ １ ４ ９ Ｆ︷鯛査の方針・法第九条︼①審判に付すべ副きヨう心のに条文少年については．家庭及び保護者の関係︑境遇︑経歴︑

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１１
１１②審判調譜に鐵次に掲げる辮項その他辮判に関する飛ては︑審判調書を作成する︒

第三十三条︷審判調書︺①審判期日における手統につい一七︑第三十三条を次のように改める．

一意見を述べることができる︒

法保硬委員︑保謹者及び附添人は︑審判の席において第三十条︷意見の陳述︺少年鯛査官︑保謹観察官︑司１改正前の条文ｌ

べることができる︒

は．審判の席において︑裁判官の許可を得て．意見を述並びに保誰観察官ゞ保談司︑法務府技官及び法務府教官

第三十条︹意見の陳述﹈保護者及び付添人．少年調在官

一六．蕊三十条を次万ように改める︒

一

一に出聯するように努め毒ければならない︒

烈荊螺野項少年調遜官憾︑なるべく霧判の啼合を除き︑審判の席に出席しなければならない︒

・第二十八条第二項少年調姦官は︑裁判官の貯可を得た場

一五︑第二十八条塞覇を次のように改める︒

保謹観察所に通知しなければならない︒

躯実及びその事実に適用すべき罰条を示さなければな

件を検察官に送致する決定をす﹃ わ に は ︑ 罪 と な る べ き第二十四 条︹検察官への送致の方式・法第二十条一事

ｌ参照条文

決定は︑いつでも︑取り消すことができる︒

第二十四条の三︷審判開始決定の取消︺法第二十一条のが立ち会い︑調書を作成す為︒②前項の規定により告知をする場合には︑裁判所番記官任することができる旨は告げることを要しない︒

らない︒弁護士である付添人があるときは︑弁謹人を選

及び弁謹人を選任することができる旨を告げなければな

実並びに刑蕊訴訟法第六十条第一項各号の事由がある旨するときは︑あらかじめ︑本人に対し︑罪となるべき事

項第二十条又は第二十三条第三項の規定による決定を

号の礁誰がとられている事件について．法第十九条第二

知・法第四十五条第四号等︼①法第十七条第一項第二第二十四条の二︹観謹の措置が勾留とみなされる場合の告一二・第二十四条の次に次の二条を加える︒

い︒

うちそれぞれ適当と認める者に通知しなければならなした場合には．速やかにその旨を保瀧者及び付添人の謎の摺置をとり︑又はこれを取り浦し︑若しくは変更

五七四

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五七五

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辨
辮判期
刈刊
刊 に保裟観察官又は司法係繩委員を出頭させる

第 二 十 六 条 ︹少年保謎観察所への通知﹈事件の性筏上一Ｉ改正前の条．文

ればならない︒

鑑別所にその旨及び窓見を聴くべき日時等を通知し裁けとを相当と鰯めるときは．少年保随観察所又は少年保瀧

効務すあ法務府技官藩しくは法務府牧官の意見を聴くこ

関し︑保謹観察官若しくは保磁司又は少年保誰鑑別所に第二十六条︻少年保誕観察所等への通知︺少年の処遇に

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達に関する規定は︑この限りでない︒

一○．第十九条の汝に次の一条を加える︒

判所又は簡易裁判所に事実の調査を嘱託することができ第十九条の二︹調査の嘱託︺家庭裁判所は︑他の家庭裁

つ︵︾⑥

ｉ参照条文

第十九条︹証人尋問等・法第十四条等一証人尋問︑鑑定︑通訳︑翻訳︑検証押収及び捜索については保
謹事件の性質に反しない限り．刑事訴訟規則︵昭和二十三年股高裁判所規則第三十二号︶中︑裁判所の行なうこれらの処分に関する規定を準用する．
三︑第二十二条を次のように改める︒

護の措置をとり又はこれを取り消し若しくは変更したと第二十二条︹観護の措邇に関する通知・法第十七条等︺観ている事件について法第十九条第二項︑第二十条又は第きはその旨を︑法第十七条第一項第二号の措置がとちれ二十三条第三項の規定による決定をしたときは法第四十が勾留とみなされる旨を速やかに保識者及び付添人のう

五条第四号の規定により法第十七条第一項第二号の措置

条文Ｉ

ない︒

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二以上の事件は︑なるべく併合して審判しなければなら第二十五条の一二事件の併合審判︺同一の少年に対する観

ちそれぞれ適当と認める者に通知しなければならない︒｜蝿一四．第二十六条を次のように改める．

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第 二 十 二 条﹇観講の措置に関する通知・法第十七条︺

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一三︑第二十五条の次に次の一条を加える．

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第八資料
一審判をした裁判所︑年月日及び場所

二裁判官及び裁判所書記官並びに出席した少年調在官︑保護観察官︑保謹司︑法務府技官及び法務府教官の氏名
三少年並びに出席した保護者及び附添人の氏名
四少年調査官︑保護観察官︑保護司︑法務府技官︑法務府教官並びに保謹者及び附添人の陳述の要旨

五少年の陳述の要旨
述の要旨

六証人︑鑑定人．通訳人及び翻訳人並びに参考人の供七決定その他の処分をしたこと
八裁判官が記戦を命じた事項③裁判所醤記官は︑裁判官の許可があるときは︑審判鯛書の作成又は前項第一号から第七号までに掲げる記斌躯
項の一部を省略することができる︒但し︑抗告があった
場合は︑この限りでない︒

正前の条文Ｉ

三十三条︷審判調書﹈①審判期日における手続につ申︲し

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五七六

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は裁判所書記官に差支があるときは︑裁判

裁判所書記官とともに署名押印する︒

審判調書の署名押印﹈①審判調書には︑を附記して認印する︒③裁判所書記官に差支があるときは︑裁判官がその事由を附記して署名押印する︒②裁判官に差支があるときは．裁判所書記官がその事由には︑裁判所書記官が署名押印し︑裁判官が認印する︒

第三十四条︻審判調書の暑名押印及び認印︺①審判調書

一八・第三十四条を次のように改める︒に記絃を命じた場合は︑この限りでない︒

その記戦を省略することができる︒但し︑裁判官が特る決定をする場合及び抗告があった場合を除いては︑③前項第六号に掲げる事項は︑事件を移送又は送致す

八裁判官が記載を命じた事項

七溌定その他の処分をしたこと

供述の要旨

六証人︑鑑定人．通訳人及び翻訳人並びに参考人の五少年に対する質問及び少年の陳述の要旨及び附添人の陳述の要旨

四少年調査官︑保謹観察官︑司法保護委員︑保謹者

三少年並びに出席した保鍍者及び附添人の氏名

11

準じて行なぇ式等・法第二十五条﹈に改め．同条に次の一項を加える．

二○︑第四十条の見出しを︹少年調査官の譲察に付する決定の方

でも︑取り消し又は変更することができる︒

第四十条第六項少年調査官の観察に付する決定は．いつ

ｌ改正前の条文
二十五条︺①少年鯛査官の観察に付する決定をする

第四十条一少年鯛査官の観察に付する決定の方式・法第は．観察の期間を定めることができる︒には．少年調在官を指定するものとする︒この場合に事項を具体的且つ明瞭に指示し毒少年をして自発的に②逆守事項を定めてその脳行を命ずる場合には︑その③条件をつけて保謹者に引き渡す場合には保挫者に

これを遮守しようとする心椛を持たせるように努めな−ければならない︒

指示しなければならない︒

対し︑少年の保溌監督について必要な条件を具体的に④適当な施設︑団体又は個人に袖導を委託する鴇合に事項を指示しなければならない︒

は︑委託を受ける種に対し︑少年の補導上参考となる

1 1’⑤少年調査官の観察については︑節十三条の規定を蝋
用する︒

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審判調書には︑次に掲げる事項その他審判に関する

いては︑審判調書を作成する︒

重要な事項を記載する︒

一審判をした裁判所︑年月日及び場所
保謹観察官及び司法保睡委員の宮氏名

二裁判官及び裁判所書記官並びに出席した少年調査一

印する︑所醤記官又は裁判官は︑その顕由を附記して︑箸裳緬那一

一九．第三十七条節三項を削り︑第三十七条の二を第三十七条の三とし︑節三十七条の次侭次の一条を加える︒

知をするときは︑少年の処遇に関する意見響及び少年調第三十七条の一二参考書類の送付等︺①前条第二項の通という︒︶を送付することができる．

査票その他少年の処遇上参考となる諜類︵以下参考番類

ころに従わなければならない︒②参考書縦の取扱については︑家庭裁判所の指示するとつでもゞ参考書類の返還を求めることができる︒③家庭裁判所は︑執務上必要があると認めるときは．い④保賎処分が鍵了し又は取り消されたときは︑速やかに前項の通知をするときは︑少年の処

参考瀞類を家庭裁判所に返還しなければならない鋤

改正前の条 文１１
第三十七条 第三項

いＱ遇に関する窓見嘗 及び参考となる賓料を送付しなけれ
ぱならな

家庭職

第三十七条 の二︹没取の決定の執行等・法第二十四条の一二没没取の決定の執行及び没取物の処分は

州 所 が 刑 蛎獅訟法︵昭和二十三年法律第百三十一号︶■■■■■■■■■■ＯＬ■■■９１６８■■■■■■■■■■■■■９■■０■■■﹄■ｒｐ１４■Ｇ■ＢＢＢ︒■０８５■■ｊ９ｌＴｉ１１ｊⅡ■︒

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中没収の裁判の執行及 び没収物の処分に関する規定に一

第八資料■■■■■■■■■■■■■８１■■■■■ｒｐ肌ｒｒｌＩＬＩＩＩＩｈ牌ⅡＩＬＩＦＩＩⅡＬＵｂｒ門１７−■ロ■■０■０ＩＰＩⅢⅢｌⅡｂＩし■■ｌ■ＦＤⅡｒＩⅢＩＩｌＩＩＩｌＤＩⅡｐ︲■ＦＢＩ且

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二一︑第三章の次に次の一章を加える︒

第四章雑則

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１１

第五十五条︹保護処分取消事件等の手続︺少年法第二十七条のこの規定による保謹処分取消事件︑少年院法第十一条の規定による収容継統申請事件及び犯罪者予防更生の性質に反しない限り︑少年の保護事件の例による︒

法第四十三条の規定による戻収容申請事件の手続は︑そ１参照条文
いては︑第四十三条から第五十二条までの規定を準用

第五十四条︹準用規定一最高裁判所に対する抗告につする︒

一三︑附則この規則は︑昭和二十七年四月一日から施行ずる︒

昭和二十七年七月三十一日最高裁判所規則第十九号
字

少年審判規則等の一部を改正する規則第一条による改正

一︑﹁少年保誕鑑別所﹂を﹁少年鐘別所﹂に︑﹁少年保謹観察所﹂
を﹁保護観察所﹂に︑﹁法務府技官﹂を﹁法務技官﹂に︑﹁法務府教官﹄を﹁法務教官﹂に改める︒

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五七八

第八条第五項地方少年保謹委員会が犯罪者予防更正法

定を準用する．

第四十二条第一項の通告をする場合には︑前四項の規Ｉ改正前の条文１

ときは少年保誠鑑別所長にその旨を通知しなければな

したときは児簸相談所長に︑同項第三号の決定をした

したときは少年保雛観察所長に︑伺項第二号の決定を第三十七条第二項法第二十四条第一項第一号の決定を類を指定するものとする︒

同項第三号の決定をするには︑〃送致すべき少年院の種するには︑保溌観察をすべき地方少年保護委員

第三十七条第一項法第二十四条第一項第一号の劃長﹂に︑﹁少年保識鑑別所長﹂を﹁少年鑑別所長﹂に改める︒

所﹂に同条第二項中﹁少年保護観察所長﹂を﹁保謹観察所

一︑第三十七条第一項中﹁地方少年保誠委員会﹂を﹁保護観察一一一ときも同様である．

て法第二十四条第一項第一号又は第三号の決定をした十二号︶蕊四士一条第一項の通告を受けた事件につい員会から犯罪者予防更正法︵昭和二十四年法律第百四をした者に通知しなければならない︒地方少年保鐡委

第二十四条第一項の決定をしたときは︑その旨を送致

ついて法第十一八条から第二十条まで︑館二十三条又は道府県知事又は児童相談所長から送致を受けた事件にI

一︑蕊二十条を次のように改める︒

一の決定並びに同行状は．決定をし又は同行状を発した
一家庭裁判所の裁判官の指押によって執行する狸

条第一項第二十六条の二及び蕊二十七条の二第四項

合を含む︒︶︑節二十条．第二十三条第一項︑第二十四一

十九条第一覇︵第二士一緊雛三項において準用する場一

第四条第一項法第十七条第一項第二号︑鋪十八条．第一る場合も︑同様である︒

とられている事件について法第二十条の決定を告知す

十五条の決定を告知するには︑少年の面前で言哩渡さ
一なければならない︒法第十七条第一項舘二号の措置が第三条第二項法第十七条第一項︑鱸二十三条及び第二二十四条の二第二十五条並びに第三十四条の決定

二法第五条第二項及び第三項︑第十七条第一項︑第一事件を終局させる決定

えて押印することができる︒

識には前項の規定による署名押印又は記名押印に代第二条第二項次の各号に鍋げる決定を除く決定の決定

Ｉ改瀧前の条文．

第二号﹂の下に﹁︑第十七条の二﹄を加える︒﹁法第十七条第一項﹂及び第四条蕊一項中﹁法節十七条第一項

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二︑第五条第一項及び第八条第五項中﹁地方少年保謹委員会﹄

家庭裁判所は︑検察官︑司法警察員︑都一

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十七条節一頭館一号又は第二号の鋭定による決定をする

第二十条葱護の措置等の方式・法第十七条萱①法第1可
一一

を﹁保誕観察所長﹂に改める．

晶垂鯏識

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第五次改正

昭和二十八年七月二十五Ｒ綬高裁測所規則第十二号

附則この規則は︑昭和二十七年八月一Ｈから施行する

一通知し︑且つ必要な騏項を指示しなければならない︒

一寵を行わせる場合には．環境についての澗森の結果を

年保鯉委貝会をして家庭その他の環境調整に関する措第三十九条︵環境調整の措置・法第二十四条︺地方少一

Ｉ改正前の条文に改める︒

五︑第三十九条中﹃地方少年保護委員会﹂を﹁保餓観察所長﹂

勧告することができる㈲地方少年保漣委員会︑教謹院．養謹施設又は少年院に﹁第峰継潅騨鋤珊闘珊一撰鮭溌繩研

改正前の条文１１所﹂に改める︒

四︑第三十八条第二項中﹁地方少年保謹委員会﹂を﹁保勉観察廷一︑第二条縮一唖雛二号中﹁節十七条第一項﹄第三条鋪二項中

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第五十八条︹準馬規定︶少年院法第十七条塾・頂の規定れば足りる︲にその旨を記戦し︑記名押印してこれを繍求瀞に交付す⑥裁判官が連戻状の謂求を却下するには︑餓求霧の脇本

第三項までの規定を準剛する︒⑤連展状による連戻しについては︑第十八条第一項から④連戻状は︑請求により．数通を発するゞ﹂とができる．

して作ることができる︒③連戻状は︑連戻状の舗求響の職本及びその記戦を利用

は︑三十日を超える期間を定めることができる．

し︑巡戻状の諦求を受けた裁判官は︑棚当と認めるとき②迩戻状の有効期間は発付の日から三十日とする．但八発付鋤日

連戻状は返還しなけ乱ぱならない旨

七有効期間経過後は︑迦展しに若手ずることができず︑六有効期間

五職求稽の官蝋氏名

四連れ戻すべき少年院その他の場所

三連れ戻すべき事由

総円

二本人を少年院に収容しておくことができる期間の最在地が明らかでないときは︑その旨

一本人の氏名︑年齢及び住居又は現在地︒住居及び現掲げる事項を記戦し︑裁判官が記名押印する︒

項の規定による迩戻状の諭求は︑書面でしなければなら第五十六条一連戻状の請求等︶①少年院法第十四条第三一︑第五十五条の次に次の三条を加える︒

第六次改正

昭迩一千年八月五日堰滴裁判所規則第八号

二附則この規則は︑昭和一千九年六月一日から施行すみ︒

項中︑﹁少年調蕊官﹂を﹁家庭裁判所調誰官﹂に改める︒

一頃第四十条の見出し並びに同条第一項第五項及び第六二千条第三士一案第二項第二号及び第四号︑第三十八条第第一項及び墜一漬︑第一千条第一壇第一千八条第二項第の見出じ︑同条壷第士一条第三項︑第十三条の見出し︑同条

一︑第六条第一境第九条第一漬︑第九条の一蕊一項第十条

家庭裁判所調変官等の設認に伴う関係規則の整理に関する規則
第二条による改正

昭和一千九年五月一千九日溌高裁判所規則第五号

四附則この規則は︑昭和二十八年﹃八月一日から施行する．

きは︑その旨を少年鑑別所に通知しなければならない︒て準用する場合を含む︒︶又は第二十条の決定をしたと｜￨︒■■■８ＪⅡ００１．ⅡＯｌＵ■９．■０回ＬⅡⅡＩ■Ｏ００Ｂ１Ⅱｖ９Ｐ
Ｉ■■■０ｌＩｌｌｌｌｌｌｌｌＩＩＩｌ■Ｉ第八黄料には︑少年調蚕官又は少年鍵別所を指定するものとする︒②法第十七条の一蕊一項の規定による決定をするには︑少年院又は拘澄監を指定するものとする︒③前二項の規定による指定は．いつでも︑変更することができる︒

第二十一条の二︻少年鑑別所等への通知︶家庭裁判所は︑三第二十一条の二を次のように改める︒

法第十七条第一項鋪三号の措澄がとられている蕊件の送致を受けたときは︑その旨を少年を収容している少年鑑
別所︑少年院又は拘置監に通知しなければならない︒法て．法第十九条第二項︵第一千三条醤一漬において準用

第ｆ七条第一項第二号の措識がとられている事件につい様である︒

する場合を含む︒︶又は第二十条の決定をしたときも︑同改正前の条文ｌｌｌｌｌｌｌｌｌｌｌｉｌｌＩｌｌｌｌｌ﹁嘉蓬蕊蕊羅灘騨灌澱餓ない︒②連戻状の購求醤には︑次に掲げる事項を記戦しなければならない︒

在地が明らかでないときは．その旨

一本人の氏名︑年齢及び住居又は現在地︒住居及び現
二本人を少年院に収容しておくことができる期間の鎧終日

岡連れ戻すべき少年院その他の場所

三連れ戻すべき事由
五誠求者の官職氏名
六三十日を超える有効期間を必要とするときは︑その旨及び事由
七連戻状を数通必要とするときは．その旨及び悪由の発付があったときは︑その旨

八同一事由により本人に対し前に連戻状の諦求又はそ③連戻状の請求書には︑謄本一通を添付しなければならない︒④連戻状を講求するには︑連れ展すべき事由があることを認めるべき資料を提供しなけらぱならな瞳
ときは︑連戻状の硝求をした少年院の長又はその少年院⑤連戻状の鯖求を受けた裁判官は必要があると認めるの縦貫の出吸を求めてその陳述を聴き又はこれらの者に対し醤類その他の物の提示を求めることができる︒

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第五十七条蓮戻状の記載要件蚤①連戻状には．次に

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は︑前二条の規定を準用する︒

長の連戻状の諦求及びその請求による連戻状について

防吏生法第四士二条の規定による戻収容申鯖事件の手
続はその性質に反しない限り︑少年の保畿事件の例による︒

この規則は︑平成四年四月↓日から施行する︒

由を附記して鵠印する︒③戦判所番記官に蕊支があるときは︑蚊判官がその蛎由を附紀して鶚名押印する︒②裁判官に蕊支があるときは．裁判所撫記官がその事む︒磐醤には︑城判所祷紀官が署名押印し︑城判官が認印す

第三十四条︻審判鯛書の署名押印及び認里①審判訓

改正前の条文ことができる︒

名押印すべき場合には︑署名押印に代えて記名押印する

第三十四条第三項前二項の規定により裁刊所書記官が署を加える︒

二︑第三十四条中第三項を第四項とし︑第二項の次に次の一項

・は︑いつでも︑取り消すことができる︒⑤附添人の選任の許可及び附添人となることの許可

段及び前頭の規定を準用する．

判所に屈け出るものとする︒この場合には︑第二項後一号︶第六十五条第二項第三項の規定を準用する︒胆する規定及び刑事訴訟法︵昭和二十三年法律第亘一千第十六条第二項送達については民事訴訟の送達に関

Ｉ改正前の条文１１１︲

し﹂を﹁ただし︑就業場所における送達﹄に改める︒

三項﹂を﹁第二項及び第三項﹂に改め．同項ただし書中﹁但一︑第十六条第二項本文中﹁及び﹂を﹁並びに﹂に︑﹁鋪二項第よる改正刑事訴訟規則及び少年審判規則の一部を改正する規則第二条に

昭和五十七年九月三日燈蔦裁判所規則第七号

二附則この規則は公布の日から施行する︒

I
民輔辨訟法及び民砺訴訟規則の施行に伴う関係規則の整術準平成八年十二月Ｉ七Ⅱ耀商裁判所規則弟六号

Iに関する規則第五条による改砿｜五八二

和五十七年十月一日︶から施行する︒

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１．１６■Ⅱ■ｐⅡⅡ６６口■■■日日■０■■■■■■■凸■日呂〃︲〃■■■■■日日ＩＩＢ７ｌ７Ｉｊ■ⅡⅡ７９︒

正する法律︵昭和五十七年法律塞八士一亭︶の施行の日礪

二︑附則この規則は︑民事訴訟法及び民事調停法の一部を改0ら施行する︲

ノ間八一．

成九年法律弟七十四号︶の施行の日︵平成十年四月一旦か二︑附則この規則は．児激福祉法等の一部を改正する法律︵平援施殻﹂に．．﹁謎謹施設︲を﹁児載養遡施設﹂に改める︒

四十六条及び第五十一条第一頑中﹁教談院﹂を﹁児童自立支・・鋪五条第三頂．第三十八条第二頑．節四十四条第一項︑龍鯆七次改正

平成九年七月十四日最商裁判所規則第四号の施行の日から施行する．

二．附則この規則は︑民那訴訟法︵平成八年法律第百九号﹀

する規定は．この限りでない︒

届出がない場合の郵便に付する送達及び公示送達に関る︒ただし§就業場所における送達︑住所︑居所等の十一量第﹄ハ十五条第二頑及び第三項の規定を準用すする規定並びに刑事訴識法︵昭和二十三年法律第百三第十六条第二項送達については︑民事諦訟の送達に関

Ｉ改正前の条文に付する送達﹂を一・送達場所等の届出﹂に改める︒

一︑第十六条第二項中﹁住所．居所等の届出がない場合の郵便う︵︾ロき場合には署名押印に代えて記名押印することができ第十四条篁一漬前項の規定により附添人が署名押印すべ

三項を第四項とし︑第二項の次に次の一項を加える︒

一︑第十四条中第五項を第六項とし︑第四項を第五項とし．第刑事跡訟規則及び少年審判規則の一部を改正する規則第二条による改正

平成四年二月三日媛高裁判所規則第一号

０■ⅡＩ１９ｆ８０■■ｒ０Ｆ凸■００Ｆ◆■１日■凸１９Iにより準用する同法第十四条の規定による少年鑑別所の

第八資料

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東京家庭裁判所創設五○年を記念する沿革史誌の編纂に際して︑職員及び参調会会員からなる有志は︑﹁東京家裁史︵ふぴと︶の会﹂を結成した︒ふぴとは史人︵ふみひと︶の謂にして︑古代︑歴史編纂に鵬わった人々である︒私たちは︑東京家裁沿革史誌を編纂するにあたり︑気宇高遠に現代の﹁ふびと﹄たらんとしたのである︒
しかし︑作業は困難を極めた︒まず資料の収集から始めたが︑関係査料が余りに少ないことに驚かされた．創設当初から庁舎が家事部︑少年部と別れ︑また︑少年交通部も別庁舎とあって関係査料が分散していたこと︑本庁庁舎にあっては二度にわたる建て替えがあり︑仮庁舎への移転等を余儀なくされたことなどから︑庁舎統合の過程で幾多の関係書類が整理され︑廃棄処分されたであろうことは想像に難くない︒関係書類の散逸は︑万やむた︒

戦を得ないことではあったろうが︑沿革史誌編纂という観点からは︑惜しみても余りあることであつも う 一 つ ︑ 沿 革 史 誌 編 纂 の 過 程 で 私 達 が 痛 切 に 感 じ た こ と は ︑ 家 裁 創 設 に か け た 先 人 の 気 迫 と 情 熱である︒
後の何もない時代に︑家裁というまったく新しい組織を立ち上げるために示された先人の激しい情熱と優れた幟
想力と強い意思︒深更．灯前の下︑家裁の歴史を紐解きながら︑家裁創設にかけた人々の熱き息吹 きが︑なかなか各方面に理解してもらえない憤懲が︑思いどおりに進まないことへのいらだちが聞こえるようで すらあった︒
間もなく︑二十一世紀の扉が開かれようとしている︒創設五○年の沿革史誌という窓から見える 二十一世紀はどのようであろうか︒そして︑現実に到来する新世紀にあって︑家庭裁判所の在りようは如何にあ り︑また︑どのように変容し︑発展していくのであろうか︒

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寄せくる波︑帰る波︒それを繰り返しながら潮が満ちてくるように︑いずれの日にか︑家庭裁判 所が更に大き4

く 育 っ て い く で あ ろ う こ と を 心 か ら 願 い つ つ ︑ 二 十 世 紀 棹 尾 の ﹁ ふ び と ﹂ の 作 業 を 締 め く く る 次 第 である︒

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東京家庭裁判所沿革史誌
平成二年三月二六日発行

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編集・発行東京家庭裁判所史の会
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束京都千代田区霞が関一

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