資料１

青森港長期構想検討委員会
第２回委員会説明資料
令和６年8月22日

青森

県青森港港湾計画（一部変更）• 洋上風力発電事業の案件形成の進捗を踏まえ、令和５年１2月に青森港港湾計画の一部変更を行った。
• 油川地区において、海洋再生可能エネルギー発電設備等の導入促進に資するため、公共埠頭計画、水域施設
計画、外郭施設計画、小型船だまり計画、土地造成及び土地利用計画を変更し、海洋再生可能エネルギー発電設備等の設置及び維持管理の拠点を形成する区域を計画した。
【案件形成の状況】■法定協議会：２０２０年12月～2023年７月■促進区域指定：2023年10月3日■公募開始：2024年１月19日■公募期限：2024年７月19日■事業者選定結果公表：2024年12月

1

目

次

１．青森港長期構想について

3

２． 青森港の課題

9

３． 20～30年後の青森港の目指す姿・役割（基本戦略）

12

４．今後の展開方向の検討

182

１．青森港長期構想について3

１．１ 長期構想の検討の進め方
⻑期構想
検討委員会

国内外の社会情勢の変化

青森県及び青森市の現状と課題●我が国の港湾をとりまく情勢の変化（参考資料編）●人口 ●産業活動 ●交通 ●観光第1回委員会（R5.７）

青森港の現状と課題（物流・産業、交流・人流、環境、防災・危機管理）

20～30年後の青森港の目指す姿・役割（基本戦略）

第2回委員会（R５.１２予定）↓（R６.8）

今後の展開方向の検討（空間利用・ロードマップ等）
パブリック
コメント

第３回委員会青森港長期構想（案）（R6.６予定）↓（R6年度内）4

1．2 第１回委員会で挙げられた要請
物流・産業

交流・人流

環境

貨物船とクルーズ船の併用を解消

クルーズ船岸壁の延伸

環境と観光の融合した空間利用

クルーズ船の集約化

新たなクルーズ船岸壁の整備

内航フェリーの新エネルギー利用

倉庫群の再編バス協会・タクシー協会・鉄道会社との連携

物流エリアの拡大

クルーズ船就航時間の制限

臨港道路３号線の整備

ねぶた製作小屋の移設

JRの貨物駅とのアクセス性の向上

旅客乗用の高度化・合理化

新規フェリーバースの整備

釣り振興との協調

防災・危機管理
耐震強化岸壁（フェリー）の増設
海上事故の削減

物流業界の2024年問題への対応
北海道新幹線延伸への対応
その他
他港湾との差別化・役割分担
新規需要に対応できる土地の確保
高速道路・鉄道との連携強化

実現性・重大性に配慮した予算配分
管理者主導のゾーニング再編
漁業活動への配慮

5

１．3 第１回委員会における主要意見と対応方針
No.

意見

対応方針（案）

対応する
取組施策

1

沖舘埠頭における貨物船とクルーズ船の併用を解消し、新中央埠頭にクルーズ船の集約化してもらいたい。

賑わい空間である本港地区にクルーズ船を集約
する。

物流・産業
【施策③-1】

2

老朽化した倉庫もあり、待機時間短縮のためにも倉庫群の再編が必要である。ゾーニングでは物流エリアを広げ、物流効率化を目指した計画を検討してほしい。

将来貨物量に応じた埠頭用地の所要面積を踏
物流・産業
まえ、物流ターミナルの埠頭再編を進める。
【施策③-1】
新たな倉庫等の立地を促進する用地を確保する。

3

臨港道路３号線の整備を進めることで、青森港とJRの貨物駅とのアクセスの利便性を向上してほしい。

4

長期構想を検討するうえでは、高速道路や鉄道とのつながりにも意識する必要がある。

海上輸送貨物と鉄道貨物の連携を促進するため、臨港道路３号線の延伸を引き続き位置付ける。（車線数・法線は港湾計画で検討）

物流・産業【施策①-2】【施策②-2】５

フェリー埠頭では船舶大型化や利用逼迫の解消に向けて、 岸壁整備により利用逼迫を解消する。（船舶大早期に新規バースの整備を検討してほしい。
型化が見込まれる場合には延伸）

物流・産業【施策②-2】６

フェリー埠頭では、旅客乗用といった観光面における高度化・合理化していく必要がある。

情報通信技術の導入を積極的に促す。（自動誘導システム等）

物流・産業【施策②-1】

７北海道新幹線の延伸により貨物や人流の変化、2024年問題によりRORO船やフェリーの需要が増えることが想定される。青森港の課題としては物流に重きを置いて検討を進める必要がある。油川埠頭がエネルギー関連ゾー
ンに変更されるなど、現行計画より物流ゾーンが後退することは望ましくない。

RORO貨物、フェリー貨物、バルク貨物それぞれの施設配置を設定したゾーニングとし、物流機能を確保する。

物流・産業【施策①-1】【施策②-2】【施策③-1】

８

ユニットロードについては、八戸港を含む競合する他港
湾との差別化・役割分担を強調していく必要がある。

ユニットロードは、フェリー貨物、鉄道貨物が通過する強みを活かし、農水産品を軸としたRORO貨物の取扱機能を確保する。（八戸港ではコンテナ取扱機能を強化）

物流・産業【施策①-2】９青森港は土地が狭いことから、企業誘致や開発が困難であり、新たなチャレンジができずにチャンスを逃すことが懸念される。新規需要に対応できる土地が必要である。

新たな倉庫等の立地を促進する用地を確保する。

物流・産業【施策③-1】6

１．3 第１回委員会における主要意見と対応方針
意見

対応方針（案）

対応する
取組施策

10

クルーズ船については、八戸港を含む競合する他港湾との差別化・役割分担を強調していく必要がある。

クルーズ船は、小型から大型船までの幅広いク
ルーズ船の受入機能を確保しつつ、港内の多様なコンテンツ、充実した二次輸送を有する港湾
を目指す。

交流・人流
【施策①-2】【施策②-1】【施策②-2】１1クルーズ船の受入機能を強化するために、新中央埠頭の岸壁延伸（南側）や新たな岸壁整備（アスパム前）が必要である。

新中央埠頭の岸壁延伸に加え、青い海公園クルーズターミナルを新たに設定することで、クルーズ船の受入機能を拡充する。

交流・人流【施策①-1】１2クルーズ船の大型化に伴い、二次輸送・陸上交通のオペ
レーションにも配慮が必要である。バス協会やタクシー協会、鉄道会社とも連携をとりながら検討していく必要がある。

新中央埠頭を出入りする新たな車両動線を確保することで、新中央埠頭入口部の交差点の渋滞を緩和する。（道路の車線数・配置は港湾計画で
検討）

交流・人流
【施策②-2】13

クルーズ船が23時以降に出港することもある。働き方改
革の観点から、クルーズ船の出港時間の制限を設けるといった対策を検討してほしい。

今後の調整課題と認識し、引き続き検討を進め
る。

交流・人流
【施策①-2】14

老朽化したねぶた制作小屋の立て直し・移設が喫緊の課題となっている。新中央埠頭に常設という案も出ており、 本港地区に新たな賑わいを創出するエリアを設
伝統文化の継承、賑わいの創出という面でもねぶたを受 定する。
け入れてほしい。

交流・人流【施策②-1】15

釣りに関しては、街に近い港という青森港の特性からは、 浜町緑地（本港地区）と浅虫海づり公園に海釣り交流という視点を協調しても良いのではないか。
施設を確保し、釣り客による賑わい創出を促す。

交流・人流【施策③-1】

16

アマモ再生といったサスティナビリティが話題であり、観光資源につながるケースもあるため、観光と環境を融合した空間利用にも配慮する必要がある。

あおもり駅前ビーチを軸に、本港地区では環境保全をテーマとした観光・環境教育の場として活用する藻場再生を進める。

環境【施策①-1】

17

5年後・10年後の環境面での課題として、内航フェリーの船舶燃料の新エネルギー利用についても検討していきたい。

次世代エネルギーの受入・供給機能を確保するための検討を進める。

環境【施策②-1】No.

7

１．3 第１回委員会における主要意見と対応方針
No.

意見

対応方針（案）

対応する
取組施策

18

将来的な災害に強い港づくりのために、フェリー埠頭における耐震強化岸壁の増設が必要である。

大規模災害時の本州・北海道の基幹物流の維持のため、フェリー埠頭の耐震強化岸壁２B化の検討を進める。

防災・危機管理【施策①-1】19

大型クルーズ船の入港の増加や洋上風力発電による船舶の流れの変化が予想されるなか、海上事故を無くすことが青森港の発展にもつながると考える。

船舶の航行安全に配慮し、空間利用ゾーニングを設定する。

空間利用
ゾーニング

20

青森港の限りある用地を有効に活用するため、港湾管理者が主導でゾーニングを再編してほしい。

機能性に配慮し、空間利用ゾーニングを設定す
る。

空間利用
ゾーニング

21

青森港には漁業者が使用している船だまりが存在するため、漁業活動にも配慮した計画を目指してほしい。

現行のゾーニングと同規模の漁港溜り関連ゾーンを確保し、漁業活動への影響を最小限に留め
る。

空間利用
ゾーニング

２2

全ての課題解決を実現するのは難しいため、実現可能性や重大性を考慮して重点的に予算配分する必要がある。

取組内容の重要性や優先度を考慮し、各施策を短期・中期・長期で分類したロードマップを作成する。

ロードマップ8

２．青森港の課題

9

２．1 青森港の取組課題のまとめ
物流・産業

防災・危機管理沖館地区

全 域

港内の安全な利活用の促進

ユニットロードの新規需要への対応

防災・危機管理
物流・産業

防災・危機管理

フェリーターミナルの
沖館地区
機能高度化

逼迫する大規模災害への
対応

11

1

１０

環 境

2
物流・産業

沖館地区・本港地区

バルク貨物の取扱いの最適化

青森港の
取組課題

環 境

8
物流・産業

環 境

4

洋上風力発電分野の
油川地区
産業集積

7

5
6

物流・産業

環 境

次世代エネルギーの受入可能性の検討

沖館地区

沖館地区

浚渫土砂の長期的な受入施設の確保

93

全 域

本港地区・造道地区

海洋生物多様性の推進
交流・人流

本港地区・浅虫地区

ウォーターフロントの面的な賑わい空間の創出
交流・人流

本港地区

クルーズ船の受入機能強化
10２．２ 青森港の取組課題の位置図④洋上風力発電分野の産業集積⑤次世代エネルギーの受入可能性の検討⑥ウォータフロントの面的な賑わい空間の創出（海洋レク拠点）⑨浚渫土砂の長期的な受入施設の確保⑩逼迫する大規模災害への対応（耐震強化岸壁・代替輸送機能）⑪港内の安全な利活用促進（小型船収容）⑪港内の安全な
利活用促進（小型船収容）⑩逼迫する大規模災害への対応(代替輸送機能)⑪港内の安全な
利活用促進（小型船収容）堤埠頭

新中央埠頭②フェリーターミナルの機能高度化①ユニットロードの新規需要への対応

浅虫地区⑤クルーズ船の受入機能強化

浜町埠頭③バルク貨物の取扱いの最適化⑪港内の安全な利活用促進（小型船収容）⑧海洋生物
多様性の推進全域(-3.5)
70m⑩逼迫する大規模災害への対応(海岸保全施設)⑪港内の安全な利活用促進（老朽化対策）⑥ウォータフロントの面的な賑わい空間の創出（賑わい拠点）中央埠頭⑧海洋生物多様性の推進③バルク貨物の取扱いの最適化

図 青森港の課題図

11

3．20～30年後の青森港の目指す姿・役割

12

３．１ 20～30年後の青森港の目指す姿“ 青森港新時代” に 向 けて
～本州－北海道の大動脈とエネルギーイノベーションへの挑戦～●本州・北海道の大動脈を軸に青森県と全国・世界をつなげるユニットロード物流拠点●再生可能エネルギーや次世代エネルギーの産業が集積するクリーンエネルギー受入拠点

交流・人流

技術革新と
デジタル化の波

物流・産業

ユニットロードとクリーンエネルギー
物流拠点

世界に開かれた
広域交流拠点●世界中の旅行客に青森県の魅力ある
歴史・文化・食・自然を発信する国際観光拠点●多彩な観光資源を求めて世界中の観光客から選ばれる国際交流拠点

青森港
新時代

海洋環境保全と脱炭素社会に貢献する
エコロジー拠点環境●大規模地震に対応した広域防災拠点●高潮・高波時の背後地域の生活と産業を守る災害に強い港湾●多種多様な港湾利用者の安全性を考慮
した港湾

東北地方の
広域防災拠点エネルギー
イノベーションの波

防災・危機管理●海洋環境保全・再生に貢献する港湾●背後地域の脱炭素化に貢献する
カーボンニュートラルポート

背後圏を支える青森港

世界が認める「青森ブランド」の確立
13

３．２ 青森港の基本戦略
１．物流・産業
ユニットロードとクリーンエネルギーの物流拠点目指す姿１
果たすべき役割

本州・北海道の大動脈を軸に青森県と全国・世界をつなげるユニットロード物流拠点
背後立地企業の物流ニーズに応じたユニットロード航路を実現することで、地域産業の物
流効率化・高度化に貢献する。

基本戦略① 農林水産品を核としたROROターミナルの形成② 情報通信技術を活用したフェリーターミナルの機能高度化③ 物流効率化に向けたバルクターミナルの最適化

目指す姿２

再生可能エネルギーや次世代エネルギーの産業が集積するクリーンエネルギー受入拠点

果たすべき役割

背後地域への低廉かつ安定的なクリーンエネルギーの供給を実現することで、地域産業の付加価値向上に貢献する。
④ 東北地方における洋上風力発電産業の一大拠点の形成

基本戦略※ 重複項目である「化石燃料に代替する次世代エネルギーの拠点化の検討」は「環境」の基本戦略として整理している

14

３．２ 青森港の基本戦略
２．交流・人流
世界に開かれた広域交流拠点
目指す姿１
果たすべき役割

世界中の旅行客に青森県の魅力ある歴史・文化・食・自然を発信する国際観光拠点
全世界から訪れるクルーズ旅客に青森独自の「おもてなし」を提供することで、青森県の認知度向上に貢献する。

基本戦略① 東北地方のインバウンドを牽引する国際クルーズ拠点の形成

目指す姿２

多彩な観光資源を求めて世界中の観光客から選ばれる国際交流拠点

果たすべき役割

基本戦略

開かれた水辺空間に市民と観光客が行き交い・交流し・体験する場を提供することで、地域の活性化に貢献する。
② 青森港の特性を生かした広域な賑わい空間の形成③ マリンレジャーを核とした海洋性レクリエーション拠点の形成

15

３．２ 青森港の基本戦略
３．環境
海洋環境保全と脱炭素社会に貢献するエコロジー拠点目指す姿１
果たすべき役割

海洋環境保全・再生に貢献する港湾
藻場・干潟を活用した教育・観光等のモデルケースを構築することで、美しい水辺環境の維持と地域の脱炭素化に貢献する。

基本戦略① 多様な生物が生息する藻場・干潟の再生・多目的利用

目指す姿２

背後地域の脱炭素化に貢献するカーボンニュートラルポート

果たすべき役割

洋上風力発電や次世代エネルギーの拠点を担うことで、地域の脱炭素化に貢献する。
② 化石燃料に代替する次世代エネルギーの拠点化の検討

基本戦略※ 重複項目である「東北地方における洋上風力発電産業の一大拠点形成」は「物流・産業」の基本戦略として整理している

16

３．２ 青森港の基本戦略
４．防災・危機管理
東北の広域防災拠点目指す姿１
果たすべき役割

大規模地震に対応した広域防災拠点
東北地域の大規模地震の発生時に、本州～北海道を結ぶ基幹物流を維持しつつ、太平洋側・日本海側の両側でリダンダンシーを確保する。

基本戦略① ユニットロードターミナルの強靭化② 太平洋側・日本海側の港湾の代替輸送機能の確保

目指す姿２

高潮・高波時の背後地域の生活と産業を守る災害に強い港湾

果たすべき役割

台風や低気圧時の高潮・高波による浸水を防護することで、背後地域の人命や財産の損失を最小限に留める。

基本戦略③ Aomori-bayside Arc構想※による防災機能強化

目指す姿３

多種多様な港湾利用者の安全性を考慮した港湾

果たすべき役割
基本戦略

小型船舶の適正収容と港湾施設の維持管理により、海難や事故の発生リスクを低減する。
④ 小型船収容施設の適正配置⑤ 老朽化した港湾施設の計画的な維持管理※ Aomori-bayside Arc構想：青森港ビジョン（H27.2）で示された青森港のベイサイドを円弧として一体に繋ぐ海岸保全施設整備の構想（海岸保全施設は観光、交流面にも配慮することが示されている）

17

４．今後の展開方向の検討

18

４．１ 青森港の取組施策
機能

基本戦略

取組施策

物流 ・
産業
交流 ・
人流
環境
防災 ・
危機管 理

① 農林水産品を核としたROROターミナルの形成①-1：高規格ROROターミナル整備①-2：RORO貨物集配送拠点の整備② 情報通信技術を活用したフェリーターミナルの機能高度化②-1：フェリーターミナルにおける情報通信技術の導入②-2：フェリーターミナルの受入機能強化③ 物流効率化に向けたバルクターミナルの最適化③-1：バルクターミナルの再編④ 東北地方における洋上風力発電産業の一大拠点の形成④-1：浮体式を含む洋上風力発電設備の基地港湾の整備④-2：洋上風力発電関連産業の立地促進① 東北地方のインバウンドを牽引する国際クルーズ拠点の形成①-1：2隻同時寄港に対応したクルーズ拠点の整備①-2：クルーズターミナルにおける受入環境高度化② 青森港の特性を生かした広域な賑わい空間の形成②-1：新たな集客施設の立地促進②-2：旅客の満足度向上のためのアクセス機能向上③ マリンレジャーを核とした海洋性レクリエーション拠点の形成③-1：海釣り施設の確保③-2：海洋性レクリエーション拠点形成① 多様な生物が生息する藻場・干潟の再生・多目的利用①-１：藻場・干潟を活用した環境教育・観光の促進② 化石燃料に代替する次世代エネルギーの拠点化の検討②-1：次世代エネルギーの拠点整備の検討① ユニットロードターミナルの強靭化①-1：フェリーの耐震強化岸壁の２バース化② 太平洋側・日本海側の港湾の代替輸送機能の確保②-1：代替輸送の受入機能の確保③ Aomori-bayside Arc構想※による防災機能強化③-1：海岸保全施設の整備④ 小型船収容施設の適正配置④-1：作業船・官公庁船用の収容施設の整備④-2：プレジャーボートの適正収容⑤ 老朽化した港湾施設の計画的な維持管理⑤-1：港湾施設の効率的な長寿命化対策※ Aomori-bayside Arc構想：青森港ビジョン（H27.2）で示された青森港のベイサイドを円弧として一体に繋ぐ海岸保全施設整備の構想（海岸保全施設は観光、交流面にも配慮することが示されている）

19

４．１ 青森港の取組施策

物流・産業【施策①-1】 高規格ROROターミナル整備• ユニットロードの潜在貨物需要は、飲料や石油製品、食料工業品、木製品等が占める割合が高く、関東方面は
週3便程度、関西以西方面は週１便程度の潜在需要が確認された。（積載率は約６割で計算）• 青森県沖合を航行するRORO船（定期航路）が、ワンタッチで青森港に途中寄港する航路の確立を目指す。
■ ⻘森港のユニットロード潜在需要■ ⻘森港のRORO船寄港イメージ
釧路

既存のRORO船定期航路（北海道・東北地方経由便）の
青森港ワンタッチを想定

苫小牧

3

2
2

青森

青森港
背後地域

八戸

2
6

※○の数値は週あたり便数

7

6
仙台

週3便程度を想定（積載率約6割）
週1便程度を想定（積載率約6割）
関西・中国・四国・
九州地方

清水
大阪

北九州 岩国

関東地方

3
4

油津

鹿児島

3

東京
千葉

御前崎

和歌山

6
3
3

宮崎

【潜在貨物の品目抽出条件】
・RORO・コンテナ・フェリーの輸送実績あり・中長距離帯への輸送実績あり
・海上輸送率が増加傾向
・ヒアリングで需要を確認

名古屋

川崎
横浜

豊橋
高松
松山 伊予三島

博多 苅田
大分
細島

資料：物流センサス（令和３年）より

常陸那珂

敦賀

5
宇野

7
1

7

3

志布志

2
3

6
5

1

3

那覇

2

資料：海上定期便ガイド、
日本国内航海距離表

フジトランス
栗林商船
川崎近海汽船
近海郵船
商船三井
マルエー
大王海運
南日本汽船
八興運輸
琉球海運

20

４．１ 青森港の取組施策

物流・産業【施策①-1】 高規格ROROターミナル整備• 青森港背後には東北自動車道に接続する青森ICや、貨物鉄道に接続する東青森駅が立地し、多様な交通モードの結節点の役割を持つ。
• ターミナルまでの陸上交通の利便性を高めることで、広域エリアからの貨物の集荷可能性が期待できる。
【参考】 ⻘森港背後における貨物の流れ

函館・室蘭（フェリー）

日本海側（RORO）

北海道
方面

太平洋側
（RORO）

仙台・東京
方面

青森フェリー・
ROROターミナル 臨港道路3号線延伸(既定計画)

貨物鉄道利用
税務署通り

新青森駅

東青森駅
（鉄道貨物駅）

青森IC
秋田方面

青森自動車道仙台・東京方面

青森中央IC

⻘森港背後の貨物の流れ

21

４．１ 青森港の取組施策

物流・産業【施策①-1】 高規格ROROターミナル整備• 東北地方・北海道に寄港するRORO船の船型は、大型化傾向にある。RORO船の船型特性を考慮した岸壁を確保する必要がある。
• 岸壁背後にはシャーシプールを確保したROROターミナルを検討する。ターミナル内ではICT要素技術を活用し、作業効率化を目指す。
■ RORO船の船型動向■ ROROターミナルの整備イメージ●東北・北海道に寄港するRORO船の平均船型の経年比較
項目
総トン数
シャーシ積載
乗⽤⾞積載
船⻑
満載喫水
船幅

2014年
平均値
10,472トン
128台
329台
160.7ｍ
6.9ｍ
25.2ｍ

2023年
平均値
12,977トン
155台
293台
172.8ｍ7.1ｍ
28.0ｍ

自動係留装置（イメージ）
係留時、自動係留装置が船体に吸着して船体動揺を抑制

伸び率（2014年⽐）+23.9%+21.0%-11.0%+7.5%+2.0%+11.3%

10年前と⽐較して船舶は⼤型化傾向
東北・北海道に寄港するRORO船の岸壁の必要延長と必要水深の相関関係(2023年)
12.0

岸壁必要水深（m）

延長240m
水深9.0m9.0

ナンバー読取みりによるシャーシ出入り管理（イメージ）

6.0

ナンバーの自動読み取りを行い、予約等された貨物であることを自動確認

船型のばらつきが小さい（必要規模：水深9.0m、延長240m）

3.0

リモートによるシャーシ
損傷確認（イメージ）

センサー設置方式によるシャーシ位置管理（イメージ）

0.0

0

50

100
150
200
岸壁必要延長（m）

資料：海上定期便ガイド、日本国内航海距離表

250

300
要素技術：「敦賀港における高規格ユニットロードターミナル形成に向けた取組」（令和5年2月2日）
国土交通省

22

４．１ 青森港の取組施策

物流・産業【施策①-1】 高規格ROROターミナル整備• フェリー埠頭と沖館埠頭の貨物の取扱いにおける利便性を高めることを目的に、臨港道路２号線を内陸側にセットバックし、一体的に利用できる土地を拡張する。
【参考】 臨港道路２号線の法線変更イメージ
現況

将来

臨港道路２号線を内陸側にセットバック
23

４．１ 青森港の取組施策

物流・産業【施策①-2】 RORO貨物集配送拠点の整備• 農林水産品を中心として集約し、小口貨物積替施設でコンテナ１本に積み替え、ROROターミナルから内航フィーダー輸送を行う。（北海道からフェリーで輸送される農水産品や、鉄道貨物の積み替えも考慮する）• 隣接してRORO貨物関連施設として、小口貨物積替施設やリーファープラグ配置を検討する。
• 青森港背後圏の企業に対して幅広くポートセールスを行うことで、貨物集荷を推進していく。
■ 農林水産品輸出環境強化イメージ
北海道からフェリー輸送■ RORO貨物関連施設のイメージ

冷蔵・冷凍トレーラー（RORO船により内航フィーダー輸送）

集約

⻘森港
背後圏

⻘森港

⼋⼾港
背後圏

鉄道貨物と連携（臨港道路３号線の延伸）
フェリー貨物と連携

輸出環境の強化：青森港
小口貨物積替施設

リーファープラグ

重要品目①りんご ②りんごジュース ③ホタテ ④コメ⑤水産加工品 ⑥ながいも ⑦ｲｶ･ｻﾊﾞ･ｽｹｿｳﾀﾞﾗ⑧酒類
資料：「次世代高規格ユニットロードターミナル検討会とりまとめ」 （令和6年3月）
国土交通省港湾局計画課

資料：「青森県輸出戦略」 （令和6年3月）青森県観光国際戦略推進本部

24

４．１ 青森港の取組施策

物流・産業【施策②-1】 フェリーターミナルにおける情報通信技術の導入• 導入済みの「スマートチェックイン」の他、「自動誘導システム」「自動係留装置」「クイックリリース型係船設備」
等の情報通信技術を活用し、作業効率化と安全性の向上を目指す。
（情報通信技術の導入は、函館港や室蘭港と合わせて検討を進めていく。）■フェリーターミナルにおけるICTの活⽤イメージ

クイックリリース型係船設備（イメージ）
離岸時に遠隔操作により係船フックを操作し、係留索を離す設備

自動誘導システム（イメージ）
入場した車両を待機場所まで自動誘導するシステム

自動係留装置（イメージ）
係留時、自動係留装置が船体に吸着して船体動揺を抑制
スマートチェックインゲート（導入済）
Web予約した一般車両・貨物車両がワンタッチで乗船券の発行が可能（カウンターでの手続きが不要）

資料：「海・船の視点から見た港湾強靭化の検討」（令和2年11月5日）国土交通省

25

４．１ 青森港の取組施策

物流・産業【施策②-2】フェリーターミナルの受入機能強化• ターミナルの効率的な利活用に向け、耐震強化岸壁を整備し、「物流業界の2024年問題」によるフェリーの長距離対応として船舶大型化が見込まれる場合には併せて岸壁延伸を検討する。
• 利活用が可能なエリアを有効活用し、乗用車やトラックの休憩時に充電が可能なステーションを検討する。
• 新規ROROターミナルと連携を促進すると同時に、貨物鉄道駅が近い強みを活かすため、臨港道路３号線の延伸により鉄道貨物との連携を促進する。
■ フェリーの船型動向■ フェリーターミナルの受入機能強化イメージ
耐震化（新規）（延伸の可能性も検討）

長距離フェリー（300km以上）の満載喫水と延長の相関関係(2014年)
9.0

満載喫水（m）

7.5

乗用車・トラックの充電ステーション（イメージ）

6.0
4.5
3.0
1.5
0.0

0

50

100
150
船長（m）

200

250
資料︓「電気⾃動⾞等の普及に向けた道路環境整備」
国⼟交通省HP

長距離フェリー（300km以上）の満載喫水と延長の相関関係(2023年)
9.0

満載喫水（m）

7.5
6.0
4.5

150m前後の船舶が減少
200m級の船舶が増加

3.0
1.5
0.0

0

50

100
150
船長（m）

200

250

資料︓海上定期便ガイド、⽇本国内航海距離表

RORO貨物と連携
鉄道貨物と連携（臨港道路３号線の整備）
26

４．１ 青森港の取組施策

物流・産業【施策③-1】バルクターミナルの再編• 青森港では、原木（輸出）の新規取扱、金属くず（輸出）の増加、非金属鉱物（移出）の減少が見込まれる。
• 将来の取扱貨物量を踏まえて、係留施設を沖館埠頭-13m岸壁と沖館埠頭-10m岸壁の２バースに集約しつ
つ、クルーズ船を本港地区にシフトすることで、効率的なバース利用を目指す。
• 各品目の所要面積を確保した再編を進めつつ、背後には物流倉庫等の立地促進の用地を確保することで、物流効率化を目指す。
■ バルクターミナルの再編イメージ■ バルク貨物の将来需要

クルーズ船は本港地区にシフト

沖館埠頭-7.5岸壁から非⾦属鉱物をシフト

原木の新規需要に対応■ 沖館埠頭バースウィンドウ（将来）
1日

2日

3日

4日

5日

沖館埠頭
-7.5m岸壁(-7.5)260m

6日

7日

目標年
8日
9日

10日

11日

12日

13日

14日

15日

ROROターミナルにシフト

物流倉庫等の⽴地
促進エリア

沖館埠頭
-10m岸壁(-10)185m
沖館埠頭-13m岸壁(-13)270m
石炭

原木

金属くず

非金属鉱物

その他

27

４．１ 青森港の取組施策

物流・産業【施策④-1】浮体式を含む洋上風力発電設備の基地港湾の整備• 洋上風力発電の基地港湾となる油川埠頭では、長期的には浮体式洋上風力発電設備の取扱いが可能な施設の整備を進め、当該施設では着床式洋上風力発電設備のメンテナンス基地としても活用する。
• 着床式・浮体式兼用の隣接岸壁を確保することで、それぞれの部材を保管するエリアを圧縮する。
■ 洋上風⼒発電基地港湾の整備イメージ

防波堤背後に浮体基礎の保管水域を確保

資料：「浮体式洋上風力発電所に対応した基地港湾の最適な規模について」（令和3年10月）国土交通省港湾局

隣接岸壁を確保し、保管エリアを圧縮■ 浮体式洋上風⼒発電設備の施⼯における⻘森港の役割

埠頭用地の拡張

青森港で担う範囲
資料：「洋上風力発電の導入促進に向けた港湾のあり方に関する検討会（第1回）」 （令和5年5月）
国土交通省港湾局

28

４．１ 青森港の取組施策

物流・産業【施策④-2】洋上風力発電関連産業の立地促進• 油川埠頭の背後用地を洋上風力発電の関連産業の立地を促進するエリアと位置付け、基地港湾と連携可能な産業集積を図る。
• 背後地域からの部材供給や組立・設置工事における作業船・漁船等（タグボート・台船・警戒船等）の利用促進を図ることで、県内全体として洋上風力発電の産業振興を目指す。
■ 洋上風⼒発電関連産業の⽴地事例①洋上風力の人材育成・研究開発ｸﾗｽﾀｰ（例：英国ハンバー地域）②ビジターセンター（例：AOW風みらい館）③部材工場（例：JFEﾓﾉﾊﾟｲﾙ工場）④ トレーニングセンター（例：ｸﾞﾘｰﾝｴﾈﾙｷﾞｰﾎﾟｰﾄひびき）■ 産業形成に向けた取組イメージ
組⽴・設置における作業船・漁船等の
地元船舶の利⽤促進

背後地域から
部材供給

資料：①、②「洋上風力発電を通じた地域振興ガイドブック」（令和4年2月）国土交通省港湾局③「洋上風力発電の導入促進に向けた港湾のあり方に関する検討会（第1回）」 （令和5年5月）国土交通省港湾局④「グリーンエネルギーポートひびき事業パンフレット」北九州市港湾空港局 エネルギー産業拠点化推進室

連携

連携

背後地域から
部材供給

29

４．１ 青森港の取組施策

交流・人流【施策①-1】2隻同時寄港に対応したクルーズ拠点の整備• 年間クルーズ船寄港回数100回を目標としている。
• 青森港や東北港湾では、４月・５月の花見シーズンや８月・９月のイベントシーズンに寄港回数が集中する傾向にあり、青森港ではピーク期に年間の約3割の寄港回数を占める。
• ピーク期には１ヵ月に約30隻の寄港回数となる見通しであり、２隻同時着岸への対応が必要である。
■⻘森港のクルーズ船寄港実績・将来目標
100■⻘森港・東北港湾のクルーズ船月別寄港回数
100

（回）
外国船

10月, 2回, 7%

日本船

80

11月, 1回, 4%
4月, 5回, 18%

9月, 1回, 4%「⻘森港クルーズ船寄港促進アクションプラン」の目指すべき将来の姿

60

ヒアリングによる将来⾒通し400

クルーズ船月別40

寄港回(2019)

35
26

27

16

21

7

10

6

H29

H30

R1

20

21

21

22

8

12

12

13

15

11

8

9

8

H24 H25
（年）

H26

H27

H28

19
20

⻘森港

50

11
3
8

合計27回

40

0
0

R2

29

36

1
1

4
4

6

4

R3

R4

R5

R6
（予約）

【参考】我が国のクルーズ船寄港に関する短期目標

8月, 7回, 26%
6月, 4回, 15%

10
3～5
年後

5月, 7回, 26%

将来
目標

11月, 2, 2%

3月, 2, 2%10月, 4, 4%

9月, 17, 19%

4月, 13, 14%

東北港湾
クルーズ船月別寄港回(2019)

5月, 19, 21%

合計91回
8月, 16, 18%
6月, 8, 9%※資料︓クルーズの最近の動向について(2023年9月)国⼟交通省海事局・港湾局

7月, 10, 11%30

４．１ 青森港の取組施策

交流・人流【施策①-1】2隻同時寄港に対応したクルーズ拠点の整備• 東北地方に寄港するクルーズ船は、5万トン未満で約6割をカバーしている状況であり、近年では13万トンを超える大型クルーズ船の寄港回数が増加傾向にある。
• 新中央埠頭の岸壁は、延伸による大型クルーズ船対応の機能強化を行う。また、青い海公園に新たなクルー
ズターミナルを整備し、青森港におけるクルーズ船２隻同時寄港に対応する。
■ クルーズ船の船型動向■ クルーズターミナルの整備イメージ●東北港湾に寄港するクルーズ船
トン階級別寄港回数比率の推移
100%

80%

10

11

1
9

2

8
2
19

13

10
5

40%

35

4

6

11

12

4

8

21

16

12

1

1

60%
5万トン対応で約６割程度をカバー

13万トン越えの超大型クルーズ船の寄港静穏性を確保するための新たな防波堤は港湾計画で検討する

13

防波堤一部撤去

36

36

35

38

3

2
2

4
1

4
11

2015

2016

2017

32

20%

1

0%

2014
3千～5千トン未満
5万～7万トン未満

5千～1万トン未満
7万～10万トン未満

1万～2万トン未満
10万～13万トン未満

2018
2万～3万トン未満
13万～16万トン未満

4
22
2019

（年）

3万～5万トン未満●世界に就航するクルーズ船の必要岸壁延長・必要岸壁水深の相関関係

防波堤撤去

必要岸壁延⻑（全⻑＋√3×型幅）（m）

500

延⻑420ｍ400

一体的な利用によるターミナル機能拡充

新中央埠頭クルーズターミナル
カバー率95.3％
延⻑300ｍ300

連続性確保によるアクセス性向上

青森県観光物産館
アスパム

200

青森港国際クルーズターミナル

水深-10ｍ

100

0

⻘い海公園クルーズターミナル
カバー率40.9％
0.0

2.0

4.0
6.0
8.0
10.0
必要岸壁水深（喫水×1.1）（m）

資料：CRUISE SHIP COLLECTION 2022・2023

⼟地造成

水深-9ｍ

駐車場スペース拡充
12.0

14.0

出典：青森県観光物産館アスパムHP

31

４．１ 青森港の取組施策

交流・人流【施策①-2】クルーズターミナルの受入環境高度化• クルーズ旅客の満足度を向上するため、クルーズターミナルにおける多言語対応やキャッシュレス対応を始めとする受入環境の高度化を進める。
• 防災・観光デジタルサイネージの整備やグリーンスローモビリティといった情報通信技術を活用した受入機能高度化も検討を進める。
■ クルーズターミナルにおける受入環境⾼度化イメージ●活⽤が期待される技術①防災・観光デジタルサイネージ②グリーンスローモビリティ●ターミナルビルにおける受入環境⾼度化
青森県観光物産館アスパム

資料︓国⼟交通省HPより

青森港国際クルーズターミナル
出典：青森県観光物産館アスパムHP①Wi-Fi環境整備②多言語対応③洋式トイレ④キャッシュレス対応 ⑤プロムナード整備 ⑥観光案内システム

資料︓海洋周辺地域における訪⽇観光の魅⼒向上事業（令和5年7月）（国⼟交通省）※グリーンスローモビリティとは、時速20km未満で公道を走ることができる電動車を活用した小さな移動のサービスであり、「環境にやさしい」、「観光客が景色を楽しめる」、「地域のコミュニケーション創出」などの利点を有する

32

４．１ 青森港の取組施策

交流・人流【施策②-1】新たな集客施設の立地促進• 本港地区では、青森駅周辺に立地する既存の集客を活用しつつ、クルーズ旅客との交流、海を望む良好な景観、海と触れ合うレクリエーションといった港湾としての強みを活かした広域賑わい拠点を形成する。
• 新中央埠頭・中央埠頭では、新たな賑わい創出するエリアを確保し、みなと緑地PPP制度の活用等も検討しつつ、新たな集客施設の立地を促進することで面的な賑わい空間を創出する。
■ 本港地区の広域賑わい拠点形成イメージ■ 港湾における賑わい創出事例
青森ベイ・ブロムナード

八甲田丸

クルーズ旅客と交流するエリア●みなと緑地PPP制度の活用（神戸港(仮)新港第２突堤緑地）

青森港国際クルーズ
ターミナル

青函緑地
青森ベイブリッジ
青森ラ・ブリッジ

新たな賑わいを創出するエリア

青森県観光
物産館アスパム
青函連絡船
青森桟橋
稼働橋跡

ねぶた
ラッセランド
聖徳公園

あおもり
駅前ビーチ

浜町緑地

A-FACTORY

資料：神戸港新港突堤西地区 （仮）新港第２突堤緑地（R6.2.8）
国土交通省港湾局産業港湾課

国道280号線

ねぶたの家
ワ・ラッセ

青森駅周辺の集客施設立地エリア

海を望むプロムナードを形成するエリア
市街地エリア●上屋をリノベーションした複合施設

釣り客で賑わう海洋性
レクリエーションエリア

写真：港湾分野における官民連携の推進（R5.2.3）
国土交通省港湾局産業港湾課

33

４．１ 青森港の取組施策

交流・人流【施策②-2】旅客の満足度向上のためのアクセス機能向上• 賑わい空間のアクセス機能を高めるため、次世代モビリティ等を活用した交通手段の拡充を検討する。
• 臨海部では、回遊性・連続性を確保するために親水性・景観にも配慮した遊歩道を確保しつつ、市街地との人流活性化するためのきっかけづくりを促す。
• 交通量の増加が見込まれる交差点では、新たな車両動線を設けることで交通渋滞を緩和する。
■ 賑わい空間のアクセス機能向上イメージ①次世代モビリティ等を活用した交通手段の拡充検討②回遊性・連続性を高める遊歩道の確保

デマンド交通 ｸﾞﾘｰﾝｽﾛｰﾓﾋﾞﾘﾃｨ

親水性・景観を活かしたプロムナード

超小型EV

津軽海峡フェリー
青森フェリーターミナル
青函フェリー
青森フェリーターミナル

資料︓令和３年度 先進パイロット地域の取組
国⽴研究開発法⼈ 産業技術総合研究所
資料︓海辺のひろば「臨港パーク」横浜市
まほろば歴史館①次世代モビリティ等を活用した交通手段の拡充③交通量が増加する
交差点の渋滞解消策③交通量が増加する交差点の渋滞解消策
車両増加による
渋滞の懸念

交流エリア

青森県観光物産館
アスパム
青森ベイ・
ブロムナードあおもり

青森港国際クルーズターミナル

駅前ビーチ

プロムナード
エリア

ねぶたの家
ワ・ラッセ
八甲田丸

賑わい創出エリア

埋立
エリア

新たな
車両動線
の確保

海洋レクエリア

青い海公園
聖徳公園
浜町緑地

集客エリア

④市街地と臨港エリアの人流を活性化する
きっかけづくりA-FACTORY②回遊性・連続性を高める
遊歩道の確保④市街地と臨港エリアの人流を活性化するきっかけづくり
市街地エリア

資料︓「まちなかウォーカブル
推進プログラム」
国⼟交通省

34

４．１ 青森港の取組施策

交流・人流【施策③-1】海釣り施設の確保• 国内港湾では港湾施設の海釣り利活用事例が増加しており、「釣り文化振興モデル港」に指定されている青森港でも、浜町緑地や浅虫海づり公園の既存施設を有効活用した釣り文化の振興を進める。
• 釣り客を緑地レクリエーションゾーンに集約することで、物流ゾーンの安全な利活用を確保する。
• 釣り施設では利用ルールと安全対策を充実することで、安心して海洋に触れ合う環境を整備していく。
■ 港湾施設の釣り利⽤事例■ ⻘森港の海釣り施設の利活⽤イメージ
浅虫地区

釣り桟橋

●別府港 別府市餅ヶ浜町桟橋

釣り客が集まり賑わいを創出
浅虫海づり
公園

本港地区

写真：「浅虫海づり公園」青森市HP

写真：「我が国の港湾における釣り文化の振興に関する事例集2022」
国土交通省港湾局海洋・環境課

浜町緑地●秋田港 外港地区北防波堤
釣り客が集まり賑わいを創出■ 釣り施設の安全対策の例

写真：防波堤等の多目的使用に関するガイドライン第2版（案）（平成29年3月）国土交通省港湾局①看板

写真：「我が国の港湾における釣り文化の振興に関する事例集2022」
国土交通省港湾局海洋・環境課②救命浮環③救命用船外機付き
ゴムボート

④縄梯子

⑤救命胴衣
（貸出用）

35

４．１ 青森港の取組施策

交流・人流【施策③-2】海洋性レクリエーション拠点形成• 浅虫地区では、「浅虫海づり公園」、「海の駅あさむしマリーナ」、「サンセットビーチあさむし」を中心に、ビーチ
スポーツやマリンレジャー客で賑わう海洋性レクリエーション拠点を目指す。
• 浅虫地区の集客機能を高めるため、イベント等で活用する駐車場を確保しつつ、B&B（バックパッカー向け簡
易宿泊施設）や飲食店が連なる複合施設等の新たな集客施設の立地を促進するエリアを確保する。

浅虫海づり公園
海の駅あさむしマリーナ
釣り客で賑わう海釣り拠点

プレジャーボートの収容拠点の形成

写真：「浅虫海づり公園」青森市HP

サンセットビーチあさむし
イベント等の駐車場利用

新たな施設立地エリア
賑わいを創出する新たな施設例
・B&B（バックパッカー向け宿泊施設）
・飲食店が連なる複合施設

マリンスポーツの一大拠点の形成

背後地域と一体となった
集客機能向上浅虫温泉街
道の駅 浅虫温泉
ゆ～さ浅虫
ゆ～さ市場

写真：（左） ビーチの観光資源としての活性化に向けたナレッジ集（H31.3）
国土交通省観光資源課（中）夏泊半島・浅虫温泉 総合パンフレット 青森県HP（右） オープンウォータースイムレース（2010.1）
日本国際オープンウォータースイミング協会

36

４．１ 青森港の取組施策

環境【施策①-1】藻場・干潟を活用した環境教育・観光の促進• 青森港内の砂地の沿岸部には藻場が形成されており、2021年7月にオープンした「あおもり駅前ビーチ」では環境保全活動が行われている。
• 港内に多く点在する藻場・干潟では、環境教育・観光促進・CO2吸収という利活用も期待されている。
• 新たな藻場・干潟の再生・創出や藻場・干潟を活用した環境活動などの企業・団体の取組を後押ししていく。
活用例①：環境教育

活用例③：CO2吸収

・生き物観察・稚魚放出
・漁礁づくり・海岸・海中清掃

・Jブルークレジット認証

浅虫地区
写真：「2023 年度青森セブンの海の森づくり活動について」
青森市環境部環境政策課

活用例②：観光促進
・エコツーリズム・地引網体験
・ビーチスポーツ久栗坂地区

写真：「Jブルークレジット（試行）認証申請の手引き」
ジャパンブルーエコノミー技術研究組合

写真：「令和4年度事業報告書」
NPO法人あおもりみなとクラブ

油川地区

野内地区

原別地区

沖舘地区
本港地区

造道地区

藻場分布位置

あおもり駅前ビーチ（人工干潟・アマモ場を造成）

新たな藻場造成が期待されるエリア

資料：藻場分布状況：藻場調査（2018年～2020年）生物多様性センターより

37

４．１ 青森港の取組施策

環境【施策②-1】次世代エネルギーの拠点整備の検討• 青森港はLPGや石油製品の拠点となっており、水素やアンモニアに転換されることを想定した場合、青森港の背後地域消費だけでなく、二次輸送分の次世代エネルギーの需要ポテンシャルを有する。
• 青森港で取り扱っている化石燃料の次世代エネルギー転換が見込まれる場合には、必要規模に応じた土地造成に加え、タンク、輸送船用岸壁（二次輸送含む）、臨港道路等の整備を検討する。
■ 需要ポテンシャル■ 受入・貯蔵・供給拠点の整備イメージ

(千トン)

800

728

721

700

74

85

背後地域消費分
689
96

600

670

670

675

670

676

88

110

99

99

112

二次輸送分

631

648

625

105

123

114

500
400
300

654

637

593

582

560

575

571

563

525

525

511

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022 年

200
100
0
2012

2013

石炭
1%
重油
4%

二次輸送分
18%
重油
ＬＰＧ 0%
18%
R4年
その他
青森港
石油
ＬＰＧ
水素需要量 44%10%625千ﾄﾝ
揮発油
23%
背後地域消費分
82%

輸送船：「16万㎥型運搬船（想定）」（2020年代半ば実用化目標）

全長：約346m
全幅：約57m
喫水：9.5m
タンク容量：16万㎥
出典：川崎重工業HP※輸送船の情報は「港湾脱炭素化推進計画作成マニュアル」より

38

４．１ 青森港の取組施策

環境【施策②-1】次世代エネルギーの拠点整備の検討• 青森港で将来的に想定される事業で発生する浚渫土や維持浚渫土は、海上運搬距離による費用や環境負荷を低減するために、青森港内で土砂の受入ポケットを確保する。
• 次世代エネルギー受入対応により受入可能土量が大幅に増加することから、県内他港で処分できない発生
土砂の受入も進めていく。
■ ⼟量バランス予測■ 港内発生⼟の受入候補地
土砂受入候補地
油川地区

土砂発生地
浮体式洋上風力対応

着床式洋上風力対応

次世代エネルギー受入対応

沖舘地区

県内他港の
発生土砂の受入
本港地区
RORO対応浮体式洋上風力対応
着床式洋上風力対応

クルーズ対応賑わい施設対応

39

４．１ 青森港の取組施策

防災・危機管理【施策①-1】フェリーの耐震強化岸壁の２バース化• 大規模地震発生時の幹線フェリーの維持を目的に、耐震強化岸壁の2バース化を図り、青函航路の1日当たりの便数を14％減便に留める。（１バース対応では57％の減便）• 大規模地震発生時の物資輸送等の行動計画を見直し、青森港事業継続計画（BCP）に反映することで、実効性の高い災害対策を確立する。
■ フェリーターミナルのバースウィンドウ
青森－函館航路 14便/日 青森－室蘭航路 1便/日（月曜除く）●通常時（4バース）
0時

1時

2時

4時

5時

6時

7時

1:45～6:25
ブルーハピネス第1ﾊﾞｰｽ

第2ﾊﾞｰｽ

3時

8時

9時

10時

11時

7:00～10:30
ブルールミナス

3:20～
4:30
3号はやぶさ

0:20～2:00
はやぶさⅡ■ 耐震強化岸壁の整備イメージ

5:50～8:10
あさかぜ21

12時

13時

14時

15時

8:30～11:35
はやぶさ

16時

17時

18時

19時

20時

16:05～
17:15
ﾌﾞﾙｰﾊﾋﾟﾈｽ

11:20～14:20
ブルードルフィン

12:10～14:35
はやぶさⅡ

21時

22時

23時

21:10～
22:25
ﾌﾞﾙｰﾙﾐﾅｽ

15:25～18:00
3号はやぶさ21:50～23:30
はやぶさ

18:25～20:30
あさかぜ21

第４バース
耐震強化岸壁
耐震強化岸壁（新規）（既設）

第3ﾊﾞｰｽ

第4ﾊﾞｰｽ（公共桟橋）

3:00～9:00
ブルーマーメイド(月曜停泊なし)

0:00～2:30
ブルードルフィン●大規模地震発生時の使用例（1バース）
0時

1時

2時

3時

4時

5時

6時

7時

8時

9時

青森－函館航路 6便/日 青森－室蘭航路 1便/日
10時

11時

12時

13時

14時

15時

16時

17時

18時

19時

20時

21時

22時

23時

第1ﾊﾞｰｽ

第2ﾊﾞｰｽ

青函航路57％減便

第3ﾊﾞｰｽ

第4ﾊﾞｰｽ（公共桟橋）●大規模地震発生時の使用例（2バース）
0時

1時

2時

3時

4時

5時

6時

7時

8時

9時

青森－函館航路 12便/日 青森－室蘭航路 1便/日
10時

11時

12時

13時

14時

15時

16時

17時

18時

19時

20時

21時

22時

23時

第1ﾊﾞｰｽ

第2ﾊﾞｰｽ

青函航路14％減便

第3ﾊﾞｰｽ

第4ﾊﾞｰｽ（公共桟橋）

40

４．１ 青森港の取組施策

防災・危機管理【施策②-1】代替輸送の受入機能の確保• 大規模災害により北東北の他港湾で受入ができなくなることを想定し、背後地域の生活や早期復興に必要な物資のリダンダンシーを確保するため、青森港で代替輸送船舶の受入機能を確保する。
• フェリーターミナル・ROROターミナルや新中央埠頭、堤埠頭を有効活用することで、大規模災害時の物資輸送を受入機能を拡充する。
■ ⼤規模災害時の代替輸送イメージ■想定品目①石炭・薪炭②石油製品③セメント■ 代替輸送の受入機能確保のイメージ■想定品目①石炭・薪炭
②石油製品
③飼肥料
④セメント

湾奥で被害の少ない⻘森港で代替輸送船の受入

沖館埠頭・
フェリー埠頭大規模災害時に寄港がなくなる
クルーズ船用岸壁（耐震強化岸壁）を有効活用

むつ小川原港
青森港

八戸港

能代港

北東北３県に陸上輸送
日本海側で大規模地震・
津波が発生

用地占有貨物の少ない（貨物の移動が容易）
ユニットロードターミナルを有効活用

太平洋側で大規模地震・
津波が発生

堤埠頭

新中央埠頭

久慈港

船川港
秋田港
宮古港

スポット利用で利用頻度が比較的低い施設の
有効活用

釜石港

大船渡港

41

４．１ 青森港の取組施策

防災・危機管理【施策③-1】海岸保全施設の整備• 高潮・高波等の水害から人命・財産を守るため、背後用地の土地利用に配慮しつつ、堤防高の不足する区間の海岸保全施設の整備を進める。
• 将来的に想定される気候変動（海面上昇等）のリスクに対しては、堤防高の見直し等も含めて継続的に検討し、必要な整備を進めていく。
■ 海岸保全施設の整備イメージ

船だまり関連ゾーン●強靭性に配慮した海岸保全施設のイメージ
浅虫地区
海岸利用に配慮した
海岸保全施設久栗坂地区
資料：気候変動等を考慮した臨海部の強靭化の在り方（R4.12.27）国土交通省港湾局

緑地
レクリエーション
ゾーン

野内地区

海岸利用に配慮した
海岸保全施設
油川地区
強靭性に配慮した
海岸保全施設緑地
レクリエーションゾーン

物流関連ゾーン

原別地区

沖舘地区

エネルギー関連ゾーン

本港地区

船だまり関連ゾーン

造道地区
親水性に配慮した
海岸保全施設

船だまり
関連ゾーン

海岸利用に配慮した
海岸保全施設海岸保全施設なし区間
船だまり関連ゾーン

物流関連ゾーン

船だまり関連ゾーン
交流拠点ゾーン

海岸保全施設あり区間（堤防・護岸高不足）
海岸保全施設あり区間（堤防・護岸高満足）

緑地レクリエーションゾーン
物流関連ゾーン

船だまり関連ゾーン

国土地理院地図42

４．１ 青森港の取組施策

防災・危機管理【施策④-1】作業船・官公庁船用の収容施設の整備• タグボートは沖館埠頭船だまり、官公庁船は青森駅周辺（旧シィライン利用エリア）に集約する。洋上風力発電
関連等の新たな需要には、沖館埠頭船だまりや堤埠頭先端部の新たな収容施設で対応する。
• 作業船は堤埠頭船だまりと堤川船だまりに収容する方針として、堤川の左岸側は一時利用の作業船の休憩利用に対応する。
■ 作業船・官公庁船の収容イメージ

①沖館埠頭
船だまり

新たな需要に対応するエリア③堤埠頭船だまり④堤川船だまり③堤埠頭船だまり
②青森駅前
船だまり

④堤川船だまり交通船・警戒船・潜水士船等の小型船舶の集約①沖館埠頭船だまり②青森駅前船だまり

タグボート集約
官公庁船の集約

旧シィライン利用エリア
洋上風力発電関連船舶
による新たな利用

一次利用する作業船等
物資補給岸壁として利用

起重機船・台船と引船・押船の集約

43

４．１ 青森港の取組施策

防災・危機管理【施策④-2】プレジャーボートの適正収容• プレジャーボートの在籍隻数は全国・青森県どちらも減少傾向にあり、県内の在籍隻数は約2千隻と約20年間で半数まで減少している。
• 青森港内で確認された約50隻の放置艇の適正収容を進めるため、受入余力のある浦島マリーナや浅虫ヨッ
トハーバーへの収容を促していく。
■ プレジャーボートの収容方針■ プレジャーボートの在籍隻数の推移（単位︓隻）
7,000（単位︓隻）
350,000

300,000

302,619

プレジャーボートの収容拠点

⻘森県

全国

全国合計

放置艇確認位置

浅虫地区

⻘森県合計
6,000

250,000

浅虫ヨットハーバー
0隻（収容率0％）

久栗坂地区

5,000
野内地区

200,000

3,863

4,000
153,9163,000

150,000

青森マリーナ（民間）50隻（収容率90％）
原別地区

1,989

100,000

2,000

浦島マリーナ（民間）96隻（収容率60％）

造道地区
本港地区

50,0000

晴海マリン（民間）23隻（収容率88％）

1,000

H14d H16d H18d H20d H22d H24d H26d H28d H30d

資料：小型船舶統計（日本小型船舶検査機構）

R2d

R4d

0

西船溜小型船舶係留施設
65隻（収容率94%）
造道ボートパーク（民間）
25隻（収容率100％）

合浦ヨットクラブ（民間）34隻（収容率92％）
青森セーリングクラブ（民間）13隻（収容率144％）

国土地理院地図44

４．１ 青森港の取組施策

防災・危機管理【施策⑤-1】港湾施設の効率的な長寿命化対策• 港内の係留施設は2023年時点で約半数の1,911mが50年以上を経過している状況にあり、2045年までに一部の施設を廃止するものの、現在の約1.5倍の2,927mまで増加する見通しとなっている。
• 港湾施設を効率的に長寿命化することは必要不可欠であるため、進歩する情報通信技術等の活用しつつ、適切に施設の維持管理を行うことで、港湾利用の安全性を確保していく。
■ 係留施設の経過年数(現状・目標年)■ 経過年数別の係留施設延⻑の経年⽐較
2023年

16.4%
(650) 24.2% 6.6%
2023年時点(960) (260)
4.7%
(185)

10年未満
10～19年

48.2%(1,911)(3.966)20～29年30～39年40～49年
50年以上

2045年時点(0)23.8%(1,330)11.5% 9.0%(645) (505)
3.3%
(185)

(1,000)52.3%(2,927)(2,000) (3,000) (4,000)
係留施設延長（m）(5.592)(5,000)(6,000)■ 港空研における維持管理関連の研究
2045年

資料：国土交通省における港湾施設の維持管理の取組について（国土交通省港湾局技術企画課）令和3年11月

45

４．２ 空間利用ゾーニング
緑地レクリエーションゾーン
環境再生ゾーン

油川地区

漁船溜り関連ゾーン

沖館地区
環境再生ゾーン
エネルギー関連ゾーン

エネルギー関連ゾーン
本港地区
船だまり関連ゾーン

船だまり関連ゾーン
物流関連ゾーン
交流拠点ゾーン

堤埠頭
新中央埠頭

船だまり関連ゾーン

浜町埠頭
エネルギー関連ゾーン

クルーズ船
防災ゾーン

緑地レクリエーションゾーン

中央埠頭

環境再生ゾーン
緑地レクリエーションゾーン

物流関連ゾーン46

４．２ 空間利用ゾーニング
物流関連ゾーン

エネルギー関連ゾーン

漁船溜り関連ゾーン

防災ゾーン
漁船溜り関連ゾーン

浅虫地区

漁船溜り関連ゾーン
環境再生ゾーン

漁船溜り関連ゾーン
緑地レクリエーションゾーン

緑地レクリエーションゾーン
防災ゾーン

47

４．３ ロードマップ
機能

基本戦略

取組施策

物流 ・
産業
交流 ・
人流
環境
防災 ・
危機管 理

① 農林水産品を核としたRORO
ターミナルの形成①-1：高規格ROROターミナル整備①-2：RORO貨物集配送拠点の整備② 情報通信技術を活用したフェリー
ターミナルの機能高度化②-1：フェリーターミナルにおける情報通信技術の導入②-2：フェリーターミナルの受入機能強化③ 物流効率化に向けたバルクターミナルの最適化③-1：バルクターミナルの再編④ 東北地方における洋上風力発電産業の一大拠点の形成④-1：浮体式を含む洋上風力発電設備の基地港湾の整備④-2：洋上風力発電関連産業の立地促進① 東北地方のインバウンドを牽引する
国際クルーズ拠点の形成①-1：2隻同時寄港に対応したクルーズ拠点の整備①-2：クルーズターミナルにおける受入環境高度化② 青森港の特性を生かした広域な賑わい空間の形成②-1：新たな集客施設の立地促進②-2：旅客の満足度向上のためのアクセス機能向上③ マリンレジャーを核とした海洋性
レクリエーション拠点の形成③-1：海釣り施設の確保③-2：海洋性レクリエーション拠点形成① 多様な生物が生息する藻場・干潟の再生・多目的利用①-1：藻場・干潟を活用した環境教育・観光の促進② 化石燃料に代替する次世代エネルギーの拠点化の検討②-1：次世代エネルギーの拠点整備の検討① ユニットロードターミナルの強靭化①-1：フェリーの耐震強化岸壁の２バース化② 太平洋側・日本海側の港湾の代替輸送
機能の確保②-1：代替輸送の受入機能の確保③ Aomori-bayside Arc構想による防災機能強化③-1：海岸保全施設の整備④ 小型船収容施設の適正配置④-1：作業船・官公庁船用の収容施設の整備④-2：プレジャーボートの適正収容⑤ 老朽化した港湾施設の計画的な維持管理⑤-1：港湾施設の効率的な長寿命化対策

短期

中期

長期

（～2030年代前半）（～2030年代後半）（～2040年代後半）

継続的な活動の実施

拠点化検討

継続的な対策の実施

48