No.

令和5年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書

74

ID 603202【施設状況】
グループ名称

青少年錬成センター

指定管理者名株式会社オーエンス

所管課

主603200

法人番号

家庭・地域学びの課

3392

青少年錬成センター

01

企画型

5010001039404

副構成施設

施設分類

施設利用者圏域 02

広域施設

利用制適用区分03

一部利用料金制

青少年錬成センター本館（宿泊棟、食堂、厨房、柔剣道場、工作棟、キャンプ場、多目的グランド、アスレチック）
青少年錬成センター分館（宿泊室、研修室、自炊室、食堂）

施設概要

施設設置目的長野市青少年錬成センターは、規律ある集団宿泊活動を通し自立、協同、友愛、奉仕の尊さを学習し、普段の家庭や学校生活では得難い体験をすることによって、明るく、たくましく、心身ともに健全な青少年を育成する。

基本方針等

青少年に対する野外、屋内での各種体験活動を中心とした、指定管理者の創意工夫に基づく管理運営によって、年間を通じて集客を図り、また地元住民の積極的雇用を図ることにより、施設が有効利用され所期の目的を達成することを目指す。

主な実施事業・センターの受付予約等に関する業務・センターの施設及び設備の維持管理に関する業務・センターの効用を増加させる自主事業に関する業務（企画事業）【項目評価基準表】
評価評価基準5（優れている）

・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名
指定期間
指定
管理者の健
全性

当該指定管理者の指定回数

株式会社オーエンス
令和4年4月1日～

令和9年3月31日

5年

当該指定管理者の管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

4回

平成21年4月1日
評価

3

特記事項
（問題等があった場合に、その内容等を記入）

74-1

No.

２ 施設の有効活用
利用区分等

単位

令和2年度

令和3年度

令和4年度

令和5年度

74
対前年比 評価

幼児

人

144

24

81

103 127%

小学生

人

970

621

1,080

1,914 177%

中学生

人

12280

223

487 218%

人

5563

61

109 179%

人

1,283

1,039

1,464

1,601 109%

人

2,574

1,827

2,909

4,214 145%

施設利用状況 高校生（利用者数、件数、稼働率など） 一般・引率
計（特記事項）

協定内容・指定管理者提案

区分

市指定事業

追加事業、未実施事業及び未実施の理由

・センターの受付予約等に関する業務・センターの施設及び設備の維持管理に関する業務

4事業
実
施
内容
親子で山野草狩り、春・夏・秋のチャレンジアウトドア、親子でバーベ自主事業 キュー、親子で野外カレー、親子で焼き芋・豚汁つくり、親子でつるかご作り、親子でしめ縄作り、親子でやしょうま作り

サービス維持・向上の取組み（広報等）

・追加事業：親子で陶芸体験（理由：陶芸がしたいとの意見が複数あり、検討の結果、軽易な陶芸について事業化を開始）
・未実施事業：親子でつるかご作り（理由：子供たちに制作させるつるのリースと「親子でしめ縄作り」で作るしめ縄リースが類似した内容になってしまったので、しめ縄リース作りに一本化した。）

・HPの修正・改善を行った。（分かりやすくした。）
・一言アンケートの活用、リーフレット設置等
・温暖化による異常気象への対応（設備補修・猛暑日用の扇風機設置等）

３ 利用者評価内容

区分(1) 利用者要望把握方法

評価

利用者アンケート(2) 調査、会議等の内容
館内意見箱、ホームページのお問合せフォームにおいて実施
利用者
要望把握利用者評
価(3) 調査、会議等の結果
ご意見箱・お問合せフォームに8件投稿がありました。

(1) 良好とする評価
・職員の対応が良かった。親切だった。2件
・自然に囲まれた環境が良かった。2件・施設が整備はされていたので安心した。1件

利用
要者
望か・ら
苦の情評
等
価
・

3

(2) 苦情・改善等の要望事項
・夏の猛暑日は夜も暑くて眠れないので冷房が欲しい。５件以上（口頭による要望含む）
エアコンについての問い合わせ多数あり。
・様式トイレを設置して欲しい。５件以上（口頭による要望含む）
現在、小学校でも和式トイレは無い（少ない）ので洋式トイレを多く設置して欲しい等の意見多数あり。

≪対応措置≫
要望について状況確認を進め、改善のため検討していく。

74-2

74No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和5年度）
年度計画額
項目
利用料金金額

収支実績額
項目

委託料

委託料

販売収入等

販売収入等

その他収入

その他収入

4,290,252

金額使用料

22,500,000

雑(納付金)

行政財産目的外使用料

1,293 行政財産目的外使用料

1,327

貸付料

6,000 貸付料

6,000

その他

その他

人件費

16,456,000 人件費

14,483,978

設備管理費

2,900,000 設備管理費

2,134,398

委託料

委託料

備品購入費

300,000 備品購入費

0

需用費

需用費

計

149,600 役務費

12,6811,000,000 修繕費

1,361,859

役務費

光熱水費

2,400,000 光熱水費

2,688,589

使用料・賃借料

事業費

767,000 事業費

1,338,407

修繕費

2,284,252 歳出 工事請負費

9,194,900
236,500

備品購入費

その他

その他

29,500,000

計

26,968,483

計

収入

281,000

収入

314,150

支出

224,800

支出

267,028

自主事業損益900,000

22,674,550

計

334,502,010

47,12256,200 自主事業損益
56,200

損益

200
183,485

工事請負費

備品購入費

計

900,000 本社経費

107,800

200 使用料・賃借料

1,777,000

その他

279,125

24,750 修繕費

1,777,000 その他

本社経費

15,397

計

指定管理料 22,500,000 指定管理料 24,500,000

修繕費

3,000,000 事務経費

8,070

5,388 使用料

雑(納付金)

歳入29,500,000

金額

項目

26,790,252

支出 事務経費

自主事業

項目

評価
令和4年度決算（前年度）

計

計

事業収支
（単位：円）

令和5年度決算

金額

7,000,000 利用料金

指定管理料 22,500,000 指定管理料

収入

市の収支

-131,109 差引-22,661,869-34,486,613

人件費比率【人件費(賃金等)／令和5年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)

53.7%

本社経費が、計画額と実績額で異なる理由５ 管理運営全般※ すべてで、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

センター長1名（常勤）、運営管理スタッフ２名（常勤）、厨房スタッフ1名（常勤）、補助スタッフ7名（非常勤） 計11名

職員配置
2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理
運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

74-3

3

６ 危機管理体制※ すべてで、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

No.

確認内容

区分

74
チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
危機
管理体
制

安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営であったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
地域
連
携

協定内容・指定管理者提案

評価

追加された内容、未実施の内容及びその理由

3

・地元雇用の促進
・地元事業者の採用（物品購入・業務委託）
・地元の環境整備（草刈りなど）【総合評価】
評価項目

評価

得点

指定管理者の健全性

3

6

施設の有効活用

4

163

123

6

管理運営全般312

危機管理体制36

総合評価者の健全性
指定管理者の健全性
5

合計得点

総合評
価

利用者評価
事業収支

地域連携

評価理由34
地域連携

3

施設の有効活用21064

危機管理体制

利用者評
価

管理運営全般6

事業収支基準値「２施設の有効活用」の「施設利用状況」を見ると、利用者数4,214人で、対前年比145％と上昇した。コロナ禍以前の利用者数程度までは回復しなかったが、徐々に戻りつつある様子がうかがえる。また、自主事業で追加事業の陶芸体験を実施したり、ホームページの修正・改善を行ったりして利用者サービスの増進を図っていることや、その結果、利用料金収入も増加していることから「２施設の有効活用」は４とした。

前年度からの課題

改善状況

改善案等（改善されていない場合）

取組み・改善案等（施設所管課）

次年度の目標・取組み等（施設所管課）

自主事業での「みらいハッ！ケン」プロジェクトの活用など、様々な媒体を使った情報発信をするなど積極的な広報をすることで利用者の回復に努める。

74-4

No.

【指定管理者自己評価】

74

指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
・ユニバーサル7原則（①誰でも公平なサービスを②利用者の立場に立った対応③利用者個々に応じた柔軟な対応④明るく元気な対応⑤簡単な手続きでサービスを提供⑥迅速・丁寧な対応⑦必要な情報を正確に提供）に基づいたサービスを心がけた。
・利用者が安心して利用できる環境づくりに努めた。ヒヤリハットが発生する前の予防処置として危険個所・危険要因排除の徹底を行った。

② 業務の効率化に対する取組み
・利用者が戻りつつあるが、収入は依然として計画を大幅に下回っている為、経費削減に努めた。
①備品、消耗品の購入を抑えた。
②人件費の削減の為、臨時のパートを雇わず、常勤職員のみでなるべく運営した。
③食材のロスを防ぐ為に冷凍品を多めに取り入れた。
④植栽管理、除草、高木の剪定等について、なるべく委託せずに自社職員で実施した。

③ その他
・安心安全な施設環境の提供の為、日々巡回を行い、危険箇所の特定し、早期対応を図った。（倒木防止の措置、蜂の巣の処置等）
・施設、設備の老朽化が進行しており、利用者の安全を確保する為に適切な立ち入り禁止・使用禁止措置を講じた。
・熱中症対策の勉強会を実施し、職員の熱中症の理解を深めた。

(2) 指定管理者業務実施上の課題
・施設の老朽化が進んでおり、早めの修繕と長野市への報告・協議を行っていく。
・新型コロナウイルス感染拡大は収まっているが、引き続き感染予防に努める必要がある。
・新型コロナウイルス感染拡大からの影響が残っており、利用料金の減少、光熱水費の高騰により収支に大きな影響が出る事が予想される為、経費削減が必須となってくる。

(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る

指定管理者
自己総合評価C① 評価理由令和5年度は新型コロナウイルス感染拡大後から利用者数はもどりつつあるが、収入は依然として低い状態が続いている。支出に関しても光熱水費・物価の高騰により収支に大きな影響を受けたが、人件費やその他仕入れ費用の経費削減を行い施設収支の赤字を最小限に抑えられた。
施設の調査・予防保全に特に力を入れ、新型コロナウイルスが落ち着き通常運営に戻った時、利用者に安全・快適に利用して頂けるような環境整備を行った。

② 次年度以降の取組み･光熱水費高騰による経費削減。
・温暖化異常気象による自然災害時の対応と事前準備。
・引き続き新型コロナウイルス感染予防に努める。
・感染予防を徹底し、利用者に安心して利用してもらえる環境を作る。
・自主事業の開催を状況をみながらコロナ前の内容・定員数に戻していく。
・施設老朽化への対応①利用者への危険が生じる可能性がある場合は立ち入り禁止・使用禁止措置をとり早めの対処をする。（危険予測・予防保全）②指定管理者の業務外になる可能性のある建築物・設備等の懸案事項は早めに長野市へ報告相談する。

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