令和３年７月報告書（案）

関西電力株式会社 高浜発電所
令和３年度（第１四半期）
原子力規制検査報告書（原子力施設安全及び放射線安全に関するもの）(案)

令和３年７月実用炉監視部門
専門検査部門令和３年７月報告書（案）目 次
１．実施概要 ............................................................................................................................................................ 1
２．運転等の状況 ................................................................................................................................................... 2
３．検査結果 ............................................................................................................................................................ 2４．検査内容 ............................................................................................................................................................ 3
５．確認資料 ............................................................................................................................................................ 9
別添１ 指摘事項の詳細 .................................................................................................................... 別添 1-1

令和３年７月報告書（案）

１．実施概要（１）事業者名：関西電力株式会社（２）事業所名：高浜発電所（３）検査実施期間：令和３年４月１日〜令和３年６月３０日（４）検査実施者：高浜原子力規制事務所
山西 忠敏
河津 豊一
岸田 国基
近松 賢吾
杉岡 雄仁
原子力規制部検査グループ核燃料施設等監視部門
伊藤 信哉
原子力規制部検査グループ専門検査部門
中田 聡
森田 憲二
山形 英男
雑賀 康正
上田 洋
渋谷 徹
吉村 直樹
柳 健
須貝 実
北嶋 勝彦
平沢 淳
吉野 昌治
北村 清司
長澤 弘忠
足立 恭二
大飯原子力規制事務所
河田 拓也
検査補助者：高浜原子力規制事務所
松原 尚孝
高岡 章
中村 哲朗
原子力規制部原子力規制企画課火災対策室
守谷 謙一
1令和３年７月報告書（案）山下 倫弘
原子力規制部検査グループ専門検査部門
奥田 友太
２．運転等の状況
号機

出力（万 kW)

１号機

82.6

停止中

２号機

82.6

停止中

３号機

87.0

運転中

４号機

87.0

運転中（４月１５日発電開始）

検査期間中の運転、停止、廃止措置及び建設の状況

３．検査結果検査は、検査対象に対して適切な検査運用ガイド（以下単に「ガイド」という。）を使用して実施した。検査対象については、原子力検査官が事前に入手した現状の施設の運用や保安に関する事項、保安活動の状況、リスク情報等を踏まえて選定し、検査を行った。検査においては、事業者の実際の保安活動、社内基準、記録類の確認、関係者への聞き取り等により活動状況を確認した。ガイドは、原子力規制委員会ホームページに掲載されている。
第１四半期の結果は、以下のとおりである。
３．１ 検査指摘事項
重要度及び規制措置が確定した検査指摘事項は、以下のとおりである。
詳細は、別添１参照（１）
件名

高浜発電所４号機 充てん／高圧注入ポンプ配管室における感知器の不適切な箇所への設置

検査運用ガイド

BE0021 火災防護（３年）

概要

充てん／高圧注入ポンプ配管室の現場確認を実施したところ、天井に取り付けられている火災感知器のうち、煙感知器１台が換気口の空気吹き出し
口から水平距離で約１．１ｍ離れた箇所に設置されていた。
事業者は、「発電用原子炉施設の火災防護に関する説明書（工事計画認可申請 資料７ 高浜発電所４号機）」5.1.2（1）b.（a）において、「火災感知器は、消防法の設置条件に基づき（中略）設置する設計とする」としており、消防法の設置条件は、消防法施行規則第２３条第４項第８号において「感知器は換気口等の空気吹き出し口から１．５ｍ以上離れた位置に設けること。」となっているが、この条件を満たしていなかった。
2令和３年７月報告書（案）

重要度／深刻度

緑／SLⅣ（通知なし）（２）
件名

高浜発電所３号機 ほう酸ポンプ室前の通路に設けられた煙感知器の感知
障害検査運用ガイド

BE0021 火災防護（３年）

概要

ほう酸ポンプ室前の通路（原子炉補助建屋ＥＬ＋１０．５ｍ通路）の現場確認を実施したところ、新規制基準適合に係る工事により、天井に設置されていたケーブルトレイを１時間耐火シートで覆ったため天井面が約９０ｃｍ低くなったが、当該工事以前に設置されていた煙感知器の位置をそのままにしたため、１
時間耐火シートで覆われたケーブルトレイに周囲を囲まれ、くぼみに設置される状態になっていた。
事業者は、「発電用原子炉施設の火災防護に関する説明書（工事計画認可申請 添付資料７ 高浜発電所３号機）」5.1.2（1）b.（ａ）において、「火災感知器は、消防法の設置条件に基づき（中略）設置する設計とする」としており、消防法の設置条件は、消防法施行規則第２３条第４項第７号二において「感知器は壁又ははりから０．６ｍ以上離れた位置に設けること」となっているが、この条件を満たしていなかった。

重要度／深刻度

緑／SLⅣ（通知なし）

３．２ 未決事項なし
３．３ 検査継続案件なし
４．検査内容４．１ 日常検査（１）BM0020 定期事業者検査に対する監督
検査項目 定期事業者検査
検査対象１）３号機 総合負荷性能検査
２）４号機 制御棒位置指示装置指示確認検査
３）４号機 制御棒駆動系機能検査
４）４号機 加圧器逃がし弁漏えい検査
５）４号機 原子炉停止余裕検査3令和３年７月報告書（案）６）４号機 炉物理検査
７）４号機 蒸気タービン性能検査
８）２号機 非常用予備発電機付属設備検査（追加検査）その７
９）３号機 可搬型重大事故等対処設備機能検査１０）４号機 総合負荷性能検査
１１）１号機 燃料集合体炉内配置検査
１２）緊急時対策所 可搬型換気空調設備検査（２）BM1040 ヒートシンク性能
検査項目 ヒートシンク性能
検査対象
１）２号機 非常用ディーゼル発電機空気冷却器
２）大容量ポンプ車（３）BM0060 保全の有効性評価
検査項目 施設管理目標の監視及び評価
検査対象
１）非常用ディーゼル発電機空気冷却器
２）大容量ポンプ車
３）変圧器消火装置
４）海水ポンプエリア火災感知器
検査項目 保全の有効性評価
検査対象１）使用済燃料ピット監視カメラの保全指針の改訂（４）BM0100 設計管理
検査項目 設計管理の適切性
検査対象
１）２号機 原子炉格納容器水素燃焼装置
２）２号機 １次系冷却水タンク窒素供給設備
３）２号機 恒設代替低圧注水ポンプ
４）２号機 復水タンク周り竜巻飛来物対策設備
５）２号機 余熱除去ポンプ入口弁
６）１〜４号機 余熱除去系から１次冷却材が漏えいした際の機器の耐環境性

4令和３年７月報告書（案）（５）BM0110 作業管理
検査項目 作業管理
検査対象１）１号機 燃料取出装荷工事
２）緊急時対策所 よう素フィルタ取替他工事
３）１号機 プラント再起動に伴う制御棒制御系点検工事
４）３号機 原子炉格納容器エアロック漏えい率検査工事（６）BO0010 サーベイランス試験
検査項目 標準的な検査
検査対象
１）１号機 充てん／高圧注入ポンプ起動試験
２）３号機 Ａディーゼル発電機負荷試験
３）３号機 空冷式非常用発電装置起動試験
４）３号機 制御棒動作試験
５）３号機 余熱除去ポンプ起動試験
６）３号機 タービン各弁ステムフリー確認試験
７）３号機 アニュラス空気浄化ファン起動試験
８）４号機 格納容器スプレイポンプ起動試験
９）４号機 中央制御室非常用循環ファン起動試験（７）BO1020 設備の系統構成
検査項目 標準的系統構成
検査対象
１）１号機 格納容器スプレイ系統の系統構成
２）１号機 余熱除去系統の系統構成
３）１号機 安全注入系統の系統構成
４）３号機 格納容器スプレイ系統の系統構成
５）４号機 格納容器スプレイ系統の系統構成
６）４号機 主蒸気・給水管系統の系統構成
７）４号機 余熱除去系統の系統構成
８）４号機 換気空調装置系統（中央制御室、放射線管理室）の系統構成（８）BO1030 原子炉起動・停止
検査項目 原子炉起動停止
検査対象5令和３年７月報告書（案）１）１号機 燃料装荷操作の実施状況
２）１号機 原子炉の起動操作に係る準備の実施状況
３）４号機 原子炉の起動操作に係る準備の実施状況
４）４号機 原子炉の起動操作の実施状況（９）BO1040 動作可能性判断及び機能性評価
検査項目 動作可能性判断及び機能性評価
検査対象
１）１号機 充てん／高圧注入ポンプの動作可能性の確認
２）１号機 恒設代替低圧注入ポンプの動作可能性の確認
３）１号機 格納容器真空逃し装置隔離弁用リミットスイッチの動作可能性の確認
４）１号機 海水ポンプの動作可能性の確認
５）１号機 循環水ポンプの動作可能性の確認
６）１号機 ロータリスクリーンの動作可能性の確認
７）１号機 安全系ケーブルトレイの動作可能性の確認
８）３号機 Ａディーゼル発電機の動作可能性の確認
９）３号機 空冷式非常用発電装置の動作可能性の確認
１０）３号機 制御棒の動作可能性の確認
１１）３号機 余熱除去ポンプの動作可能性の確認
１２）３号機 タービン各弁の動作可能性の確認
１３）４号機 炉内核計装設備の動作可能性の確認
１４）３号機 ポーラークレーンの動作可能性の確認
１５）３、４号機 漏えい燃料検査装置の動作可能性の確認（１０）BO0060 燃料体管理（運搬・貯蔵）
検査項目 燃料の運搬等
検査対象
１）新燃料の搬入
２）１号機 使用済み燃料プールでの貯蔵
３）３号機 使用済み燃料プールでの貯蔵（１１）BO1070 運転員能力
検査項目 中央制御室・現場での運転員の活動状況
検査対象
１）１号機 原子炉起動操作に係る中央制御室での運転操作
２）４号機 原子炉起動操作に係る中央制御室での運転操作
6令和３年７月報告書（案）(１２) BE0010 自然災害防護
検査項目 自然災害防護
検査対象
１）１号機 外部溢水に対する準備状況
２）３、４号機 外部溢水に対する準備状況(１３) BE0020 火災防護
検査項目 四半期検査
検査対象
１）１号機 ケーブル防火対策の実施状況
２）３、４号機 火災区域における火災予防、感知・消火、影響軽減、消防設備等の管理状況
３）３、４号機 ガス系消火設備の管理状況
４）３、４号機 外部火災の防護状況(１４) BE0030 内部溢水防護
検査項目 内部溢水防護
検査対象
１）１号機 内部溢水防護堰等の実施状況
２）３、４号機 内部溢水防護堰等の実施状況(１５) BE0050 緊急時対応の準備と保全検査項目 緊急時対応の準備と保全
検査対象
１）訓練時等の自己評価(１６) BE0060 重大事故等対応要員の能力維持
検査項目 重大事故等発生時に係る力量の維持向上のための教育及び訓練
検査対象
１）３、４号機 重大事故等発生時対応の力量の維持向上のための教育及び訓練
検査項目 重大事故等発生時に係る成立性の確認訓練
検査対象
１）３、４号機 重大事故等発生時対応の成立性の確認訓練

7

令和３年７月報告書（案）

検査項目 大規模損壊発生時に係る技術的能力の確認訓練
検査対象
１）大規模損壊発生時に係る技術的能力の確認訓練(１７) BE0090 地震防護
検査項目 地震防護
検査対象
１）地震発生時に備えた設備の保管状況（１８）BR0010 放射線被ばくの管理
検査項目 放射線被ばくの管理
検査対象
１）３、４号機 緊急時制御室放射線防護資機材等の管理状況
２）放射線測定機器（退出モニタ、物品持ち出しモニタ、ＡＤＤ充電装置）の管理状況（１９）BR0070 放射性固体廃棄物等の管理検査項目 放射性固体廃棄物等の管理
検査対象
１）放射性固体廃棄物の固型化の実施状況
４．２ チーム検査（１）BM0010 使用前事業者検査に対する監督
検査項目 使用前事業者検査（変更工事）
検査対象
１）３号機 発電用原子炉施設に係るもの、原子炉冷却系統施設、一次冷却材の循環設備、蒸気発生器、計測制御系統施設
２）４号機 発電用原子炉施設に係るもの、原子炉冷却系統施設、一次冷却材の循環設備、蒸気発生器、計測制御系統施設（２）BM1050 供用期間中検査に対する監督
検査項目 供用期間中検査（PWR）
検査対象
１）高浜１号機 大飯３号機加圧器スプレイ管台亀裂事象に鑑みた追加検査（３）BE0021 火災防護（３年）
検査項目 火災防護（３年）
8令和３年７月報告書（案）

検査対象
１）安全停止能力の防護
２）受動的な火災防護
３）能動的な火災防護（指摘事項あり）
４）消火活動による損傷に対する防護
５）代替停止能力に係る対応
６）火災防護計画等の運営管理及び変更に関する評価と記録（４）BE0070 重大事故等対応要員の訓練評価
検査項目 大規模損壊発生時に係る訓練
検査対象
１）技術的能力の確認訓練（５）BE0080 重大事故等対応訓練のシナリオ評価
検査項目 大規模損壊発生時に係る訓練
検査対象
１）技術的能力の確認訓練
５．確認資料
５．１ 日常検査（１）BM0020 定期事業者検査に対する監督
検査項目 定期事業者検査
検査対象１）３号機 総合負荷性能検査
資料名
・高浜発電所 定期事業者検査実施所則・定期事業者検査要領書 Ｔ３−２４−１５５・定期事業者検査成績書 Ｔ３−２４−１５５２）４号機 制御棒位置指示装置指示確認検査
資料名
・高浜発電所 定期事業者検査実施所則・定期事業者検査要領書 Ｔ４−２３−２５５・定期事業者検査成績書 Ｔ４−２３−２５５３）４号機 制御棒駆動系機能検査
資料名
・高浜発電所 定期事業者検査実施所則9令和３年７月報告書（案）・定期事業者検査要領書 Ｔ４−２３−１３０・定期事業者検査成績書 Ｔ４−２３−１３０４）４号機 加圧器逃がし弁漏えい検査
資料名
・高浜発電所 定期事業者検査実施所則・定期事業者検査要領書 Ｔ４−２３−１１２・定期事業者検査成績書 Ｔ４−２３−１１２５）４号機 原子炉停止余裕検査
資料名
・高浜発電所 定期事業者検査実施所則・定期事業者検査要領書 Ｔ４−２３−１０４
・定期事業者検査成績書 Ｔ４−２３−１０４６）４号機 炉物理検査
資料名・高浜発電所 定期事業者検査実施所則・定期事業者検査要領書 Ｔ４−２３−２２６・定期事業者検査成績書 Ｔ４−２３−２２６７）４号機 蒸気タービン性能検査
資料名
・高浜発電所 定期事業者検査実施所則・定期事業者検査要領書 Ｔ４−２３−１５７・定期事業者検査成績書 Ｔ４−２３−１５７・運転操作所則 タービン保安装置検査に伴う運転操作
・運転定期点検所則 タービン油ポンプ作動試験
８）２号機 非常用予備発電機付属設備検査（追加検査）その７
資料名
・高浜発電所 定期事業者検査実施所則・定期事業者検査要領書 Ｔ２−２７−２７８−１/３
・定期事業者検査成績書 Ｔ２−２７−２７８−１/３９）３号機 可搬型重大事故等対処設備機能検査
資料名
・高浜発電所 定期事業者検査実施所則・定期事業者検査要領書 Ｔ３−２５−３０４−１/３
・定期事業者検査成績書 Ｔ３−２５−３０４−１/３１０）４号機 総合負荷性能検査
資料名10令和３年７月報告書（案）・高浜発電所 定期事業者検査実施所則・定期事業者検査要領書 Ｔ４−２３−１５５・定期事業者検査成績書 Ｔ４−２３−１５５１１）１号機 燃料集合体炉内配置検査
資料名
・高浜発電所 定期事業者検査実施所則・定期事業者検査要領書 Ｔ１−２７−１０３
・定期事業者検査成績書 Ｔ１−２７−１０３
１２）緊急時対策所 可搬型換気空調設備検査
資料名
・高浜発電所 定期事業者検査実施所則・定期事業者検査要領書 Ｔ３−２５−３０８
・定期事業者検査成績書 Ｔ３−２５−３０８（２）BM1040 ヒートシンク性能
検査項目 ヒートシンク性能
検査対象
１）２号機 非常用ディーゼル発電機空気冷却器
資料名・１次系冷却水クーラ他細管停止時検査工事（第６回）作業計画書
・渦流探傷検査記録（１次系冷却水クーラ他細管停止時検査工事（第６回））
２）大容量ポンプ車
資料名・大容量ポンプの起動確認試験（１回／３ヶ月）点検記録（３）BM0060 保全の有効性評価
検査項目 施設管理目標の監視及び評価
検査対象
１）非常用ディーゼル発電機空気冷却器
資料名・原子力発電所保修業務要綱
・原子力発電所保修業務要綱指針
・高浜発電所保修業務所則・高浜発電所保修業務所則指針
・保全指針（機械）Ｍ５５２２Ｍ６１０１０１
・１次系冷却水クーラ他細管停止時検査工事（第５回）総括報告書
11令和３年７月報告書（案）・渦流探傷検査記録（１次系冷却水クーラ他細管停止時検査工事（第６回））
２）大容量ポンプ車
資料名・原子力発電所保修業務要綱
・原子力発電所保修業務要綱指針
・高浜発電所保修業務所則・高浜発電所保修業務所則指針
・大容量ポンプ メンテナンス点検項目
・重大事故等対処設備の動作確認他（年間業務）委託（大容量ポンプ関係）総括報告書（２０２０年度）
・大容量ポンプの起動確認試験（１回／３ヶ月）点検記録
３）変圧器消火装置
資料名・原子力発電所保修業務要綱
・原子力発電所保修業務要綱指針
・高浜発電所保修業務所則・高浜発電所保修業務所則指針
・保全指針（電気）５５２２ＺＦＺＡ・変圧器消火装置定期修繕工事（２０２０年度上期）総括報告書
・変圧器消火装置定期修繕工事（２０２０年度下期）総括報告書
・変圧器消火装置定期修繕工事（２０２１年度上期）総括報告書
４）海水ポンプエリア火災感知器
資料名・原子力発電所保修業務要綱
・原子力発電所保修業務要綱指針
・高浜発電所保修業務所則・高浜発電所保修業務所則指針
・保全指針（電気）５５２２ＺMＺＡ・構内火災報知器定期修繕工事（２０２０年）総括報告書
検査項目 保全の有効性評価
検査対象１）使用済燃料ピット監視カメラの保全指針の改訂
資料名・原子力発電所保修業務要綱
・原子力発電所保修業務要綱指針
12令和３年７月報告書（案）・高浜発電所保修業務所則・高浜発電所保修業務所則指針
・保全指針ＩＴＣＴ０２
・劣化モードワークシート 電子部品共通
・劣化モードワークシート 監視テレビ
・不適合処理区分Ｂ以上のＭ３５不具合票・標準ＣＲの不適合処置報告および是正処
置方法について（ＦＧＴ２０２０−０７６９）
・水素防爆赤外線サーモカメラ ＸＩＲ−１０００Ａ 取扱説明書（４）BM0100 設計管理
検査項目 設計管理の適切性
検査対象
１）２号機 原子炉格納容器水素燃焼装置
資料名・高浜２号機 原子炉格納容器水素燃焼装置 設計基準書
２）２号機 １次系冷却水タンク窒素供給設備
資料名
・高浜発電所２号機 １次系冷却水タンク窒素供給設備設置工事 工事仕様書
・高浜発電所２号機 １次系冷却水タンク窒素供給設備設置工事 設計検証票
３）２号機 恒設代替低圧注水ポンプ
資料名
・高浜発電所２号機 恒設代替低圧注水ポンプ設置工事 工事仕様書
・高浜発電所２号機 恒設代替低圧注水ポンプ設置工事 設計検証票
４）２号機 復水タンク周り竜巻飛来物対策設備
資料名・高浜２号機 復水タンク周り竜巻飛来物対策設備設置工事 工事仕様書
・高浜２号機 復水タンク周り竜巻飛来物対策設備設置工事 設計検証票
５）２号機 余熱除去ポンプ入口弁
資料名
・高浜発電所２号機 余熱除去ポンプ入口弁設置工事 工事仕様書
・高浜発電所２号機 余熱除去ポンプ入口弁設置工事 設計検証票
６）１〜４号機 余熱除去系から１次冷却材が漏えいした際の機器の耐環境性
資料名・インターフェイスシステムＬＯＣＡ時の各機器の耐環境性について
・インターフェイスシステムＬＯＣＡ時の機器等の耐環境性に係る追加検討について
・インターフェイスシステムＬＯＣＡ時の隔離対象弁13令和３年７月報告書（案）・高浜１，２号機の手順の成立性について
・高浜３，４号機の手順の成立性について
・高浜１，２号機 技術的能力まとめ資料 添付１．３．２０
・高浜３，４号機 技術的能力まとめ資料 添付１．３．２０（５）BM0110 作業管理
検査項目 作業管理
検査対象１）１号機 燃料取出装荷工事
資料名
・原子力発電所請負工事一般仕様書に関する要綱指針
・燃料取出装荷工事作業計画書
２）緊急時対策所 よう素フィルタ取替他工事
資料名・原子力発電所請負工事一般仕様書に関する要綱指針
・よう素フィルタ取替他工事作業計画書
３）１号機 プラント再起動に伴う制御棒制御系点検工事
資料名・原子力発電所請負工事一般仕様書に関する要綱指針
・プラント再起動に伴う制御棒制御系点検工事作業計画書
４）３号機 原子炉格納容器エアロック漏えい率検査工事
資料名・原子力発電所請負工事一般仕様書に関する要綱指針
・原子炉格納容器エアロック漏えい率検査工事作業計画書（６）BＯ0010 サーベイランス試験
検査項目 標準的な検査
検査対象
１）１号機 充てん／高圧注入ポンプ起動試験
資料名・１号機 充てん／高圧注入ポンプ起動試験手順書
・ＰＪＢガイド２）３号機 Ａディーゼル発電機負荷試験
資料名・３号機 Ａディーゼル発電機負荷試験手順書
・ＰＪＢガイド
14令和３年７月報告書（案）３）３号機 空冷式非常用発電装置起動試験
資料名・３号機 空冷式非常用発電装置起動試験手順書
・ＰＪＢガイド
４）３号機 制御棒動作試験
資料名・３号機 制御棒動作試験手順書
・ＰＪＢガイド
５）３号機 余熱除去ポンプ起動試験
資料名・３号機 余熱除去ポンプ起動試験手順書
・ＰＪＢガイド
６）３号機 タービン各弁ステムフリー確認試験
資料名・３号機 タービン各弁ステムフリー確認試験手順書
・ＰＪＢガイド
７）３号機 アニュラス空気浄化ファン起動試験
資料名・３号機 アニュラス空気浄化ファン起動試験手順書
・ＰＪＢガイド
８）４号機 格納容器スプレイポンプ起動試験
資料名・４号機 格納容器スプレイポンプ起動試験手順書
・ＰＪＢガイド９）４号機 中央制御室非常用循環ファン起動試験
資料名・４号機 中央制御室非常用循環ファン起動試験手順書
・ＰＪＢガイド（７）BO1020 設備の系統構成
検査項目 標準的系統構成
検査対象
１）１号機 格納容器スプレイ系統の系統構成
資料名・高浜発電所１号機系統図集第１分冊（管系線図および単線結線図）
２）１号機 余熱除去系統の系統構成
15

令和３年７月報告書（案）

資料名・高浜発電所１号機系統図集第１分冊（管系線図および単線結線図）
３）１号機 安全注入系統の系統構成
資料名・高浜発電所１号機系統図集第１分冊（管系線図および単線結線図）
・高浜発電所１号機系統図集第２分冊（計測制御関係）
４）３号機 格納容器スプレイ系統の系統構成
資料名・高浜発電所３号機系統図集第１分冊（管系線図及び単線結線図）
５）４号機 格納容器スプレイ系統の系統構成
資料名・４号機 格納容器スプレイポンプ起動試験手順書
・高浜発電所４号機系統図集第１分冊（管系線図及び単線結線図）
６）４号機 主蒸気・給水管系統の系統構成
資料名・高浜発電所４号機系統図集第１分冊（管系線図及び単線結線図）
７）４号機 余熱除去系統の系統構成
資料名・４号機 余熱除去ポンプ起動試験手順書
・高浜発電所４号機系統図集第１分冊（管系線図及び単線結線図）
８）４号機 換気空調装置系統（中央制御室、放射線管理室）の系統構成
資料名・４号機 中央制御室非常用循環ファン起動試験手順書
・高浜発電所４号機系統図集第１分冊（管系線図及び単線結線図）（８）BO1030 原子炉起動・停止
検査項目 原子炉起動停止
検査対象
１）１号機 燃料装荷操作の実施状況
資料名・Ｍ４１原子燃料計量管理（ver5.1.8）
・１号機 第２７回定検 燃料装荷実施計画
・高浜１号機 第２７回 燃料取出装荷工事（燃料装荷）体制表
２）１号機 原子炉の起動操作に係る準備の実施状況
資料名
・１号機 モード外→６移行前チェックシート
16

令和３年７月報告書（案）・１号機 モード６→５移行前チェックシート３）４号機 原子炉の起動操作に係る準備の実施状況
資料名・４号機 第２３保全サイクル施設等確認結果通知書
・定期事業者検査要領書 制御棒駆動系機能検査成績書（Ｔ４−２３−１３０）
・定期事業者検査要領書 安全保護系設定値確認検査成績書（Ｔ４−２３−１３４）・定期事業者検査要領書 核計装設備検査成績書（Ｔ４−２３−２５２）・４号機 蒸気発生器２次側希薄薬液洗浄工事 作業計画書
４）４号機 原子炉の起動操作の実施状況
資料名・定期事業者検査要領書 原子炉停止余裕検査成績書（Ｔ４−２３−１０４）
・定期事業者検査要領書 蒸気タービン性能検査成績書（Ｔ４−２３−１５７）・定期事業者検査要領書 炉物理検査成績書（Ｔ４−２３−２２６）（９）BO1040 動作可能性判断及び機能性評価
検査項目 動作可能性判断及び機能性評価
検査対象
１）１号機 充てん／高圧注入ポンプの動作可能性の確認
資料名・１号機 充てん／高圧注入ポンプ起動試験成績書
・１号機 プラント再起動に伴う配管振動他点検工事 総括報告書
２）１号機 恒設代替低圧注入ポンプの動作可能性の確認
資料名・１号機 恒設代替低圧注入ポンプ設置工事 総括報告書
・１号機 プラント再起動に伴う配管振動他点検工事 総括報告書
３）１号機 格納容器真空逃し装置隔離弁用リミットスイッチの動作可能性の確認
資料名・１号機 耐蒸気性能リミットスイッチ改良工事 総括報告書
４）１号機 海水ポンプの動作可能性の確認
資料名・１号機 ２次系大型ポンプ停止時点検工事（第６回） 総括報告書
５）１号機 循環水ポンプの動作可能性の確認
資料名
・1 号機 ２次系大型ポンプ停止時点検工事（第６回） 総括報告書
６）１号機 ロータリスクリーンの動作可能性の確認
資料名17令和３年７月報告書（案）・1 号機 ロータリスクリーン他停止時点検工事（第５回） 総括報告書
７）1 号機 安全系ケーブルトレイの動作可能性の確認
資料名
・1 号機 安全系ケーブルトレイ改造工事 総括報告書
８）３号機 Ａディーゼル発電機の動作可能性の確認
資料名・３号機 Ａディーゼル発電機負荷試験成績書
９）３号機 空冷式非常用発電装置の動作可能性の確認
資料名・３号機 空冷式非常用発電装置起動試験成績書
１０）３号機 制御棒の動作可能性の確認
資料名・３号機 制御棒動作試験成績書
１１）３号機 余熱除去ポンプの動作可能性の確認
資料名・３号機 余熱除去ポンプ起動試験成績書
１２）３号機 タービン各弁の動作可能性の確認
資料名・３号機 タービン各弁ステムフリー確認試験成績書
１３）４号機 炉内核計装設備の動作可能性の確認
資料名・作業計画書兼総括報告書炉内出力分布測定（２０２１年４月度）
１４）３号機 ポーラークレーンの動作可能性の確認
資料名・３号機 第２４回定期点検工事 格納容器内クレーン設備定期点検工事 総括報告書１５）３、４号機 漏えい燃料検査装置の動作可能性の確認
資料名
・高浜発電所 炉心管理業務所則（１０）BO1060 燃料体管理（運搬・貯蔵）
検査項目 燃料の運搬等
検査対象
１）運搬
資料名
・原子燃料輸送に係る個人の信頼性確認の実施要綱指針
18令和３年７月報告書（案）・原子燃料輸送中事故その他異常事象取扱要綱指針
・使用済燃料ピット内燃料移動時の未臨界確保に係る誤配置防止措置の運用について
２）１号機 貯蔵資料名
・Ｍ４１原子燃料計量管理（ver5.1.8）
・原子燃料契約業務要綱
・高浜発電所 原子燃料管理業務所則３）３号機 貯蔵資料名
・Ｍ４１原子燃料計量管理（ver5.1.8）
・原子燃料契約業務要綱
・高浜発電所 原子燃料管理業務所則（１１）BO1070 運転員能力
検査項目 中央制御室・現場での運転員の活動状況
検査対象
１）１号機 原子炉起動操作に係る中央制御室での運転操作
資料名
・高浜発電所第一発電室業務所則・運転員力量管理表
２）４号機 原子炉起動操作に係る中央制御室での運転操作
資料名
・高浜発電所第二発電室業務所則・運転員力量管理表(１２) BE0010 自然災害防護
検査項目 自然災害防護
検査対象
１）１号機 外部溢水に対する準備状況
資料名・高浜発電所 一般防災業務所達・高浜発電所 設計基準事象発生時における原子炉施設の保全のための活動に冠する所達
・総括報告書 高浜発電所 建物屋上防水層他定期点検工事（２０１９年度）
２）３、４号機 外部溢水に対する準備状況
19令和３年７月報告書（案）

資料名・高浜発電所 一般防災業務所達・高浜発電所 設計基準事象発生時における原子炉施設の保全のための活動に関する所達
・総括報告書 高浜発電所 建物屋上防水層他定期点検工事（２０１９年度）(１３) BE0020 火災防護
検査項目 四半期検査
検査対象
１）１号機 ケーブル防火対策の実施状況
資料名
・高浜発電所 防火管理所達・別途定める保全指針 ケーブルトレイ他消火装置
２）３、４号機 火災区域における火災予防、感知・消火、影響軽減、消防設備等の管理
状況
資料名・作業計画書兼総括報告書 高浜３号機 消火装置点検（２４回定検）・総括報告書 関西電力株式会社高浜発電所３号機熱感知器他設置工事
３）３、４号機 ガス系消火設備の管理状況
資料名
・高浜発電所 防火管理所達・別途定める保全指針 ケーブルトレイ他消火装置
・高浜発電所 重大事故関連設備他（電気保修課）保全指針
４）３、４号機 外部火災の防護状況
資料名
・高浜発電所 防火帯等維持管理業務委託の実施について（２０２０年度）（１４）BE0030 内部溢水防護
検査項目 内部溢水防護
検査対象
１）１号機 内部溢水防護堰等の実施状況
資料名・想定破損により生じる溢水経路図
２）３、４号機 内部溢水防護堰等の実施状況
資料名・総括報告書 関西電力株式会社 高浜発電所３・４号機 内部溢水貫通部他点
20令和３年７月報告書（案）

検工事(１５) BE0050 緊急時対応の準備と保全検査項目 緊急時対応の準備と保全
検査対象
１）訓練時等の自己評価
資料名・重大事故および大規模損壊時の対応における技術的能力の確認訓練の結果について・高浜３、４号機 APC 等時の成立性確認訓練の実施結果について（１６）BE0060 重大事故等対応要員の能力維持
検査項目 重大事故等発生時に係る力量の維持向上のための教育及び訓練
検査対象
１）３、４号機 重大事故等発生時対応の力量の維持向上のための教育及び訓練
資料名・教育訓練要綱
・高浜発電所 重大事故等発生時における原子炉施設の保全のための活動に関する所
達
検査項目 重大事故等発生時に係る成立性の確認訓練
検査対象
１）３、４号機 重大事故等発生時対応の成立性の確認訓練
資料名
・高浜発電所３・４号機成立性の確認訓練実績表
・技術的能力の成立性確認訓練記録表
・成立性確認記録表（緊急安全対策要員）
・高浜発電所３・４号機 APC 等時の成立性確認訓練の実施結果について
検査項目 大規模損壊発生時に係る技術的能力の確認訓練
検査対象
１）大規模損壊発生時に係る技術的能力の確認訓練
資料名
・高浜発電所 大規模損壊発生時における原子炉施設の保全のための活動に関する所
達・高浜発電所 大規模損壊発生時の対応における技術的能力の確認訓練の実施につ
21

令和３年７月報告書（案）いて・高浜発電所 大規模損壊発生時の対応における技術的能力の確認訓練の結果について（１７）BE0090 地震防護
検査項目 地震防護
検査対象
１）地震発生時に備えた設備の保管状況
資料名・原子力防災業務要綱
・高浜発電所 一般防災業務所達・高浜発電所 設計基準事象時における原子炉施設の保全のための活動に関する所達（１８）BR0010 放射線被ばくの管理
検査項目 放射線被ばくの管理
検査対象
１）３、４号機 緊急時制御室放射線防護資機材等の管理状況
資料名
・高浜発電所放射線管理業務所則・原子力防災に係る設備、資機材等の点検実施結果報告
２）放射線測定機器（退出モニタ、物品持ち出しモニタ、ＡＤＤ充電装置）の管理状況
資料名
・高浜発電所放射線管理業務所則・総括報告書 関西電力株式会社高浜発電所放射線測定機器定期修繕工事（２０２０年度）
・作業計画書 関西電力株式会社高浜発電所放射線測定機器定期修繕工事（２０
２１年度）（１９）BR0070 放射性固体廃棄物等の管理検査項目 放射性固体廃棄物等の管理
検査対象
１）放射性固体廃棄物の固型化の実施状況
資料名
・高浜発電所放射線管理業務所則（廃棄体搬出確認マニュアル）・高浜発電所低レベル放射性廃棄物搬出検査装置運用マニュアル22令和３年７月報告書（案）５．２ チーム検査（１）BM0010 使用前事業者検査に対する監督
検査項目 使用前事業者検査（変更工事）
検査対象
１）３号機 発電用原子炉施設に係るもの、原子炉冷却系統施設、一次冷却材の循環設備、蒸気発生器、計測制御系統施設
資料名・使用前事業者検査要領書及び成績書（表１）Ｔ３−２４−表１−０２０１
・使用前事業者検査要領書及び成績書（表５）Ｔ３−２４−表５−０２０１
・使用前事業者検査要領書及び成績書（表６）Ｔ３−２４−表６−０２０１、Ｔ３−２４−表６−０２０２
・使用前事業者検査要領書及び成績書（表７）Ｔ３−２４−表７−１１０１
・使用前事業者検査要領書及び成績書（表９）Ｔ３−２４−表９−０００５２）４号機 発電用原子炉施設に係るもの、原子炉冷却系統施設、一次冷却材の循環設備、蒸気発生器、計測制御系統施設
資料名・使用前事業者検査要領書及び成績書（表１）Ｔ４−２３−表１−０２０１
・使用前事業者検査要領書及び成績書（表５）Ｔ４−２３−表５−０２０１
・使用前事業者検査要領書及び成績書（表６）Ｔ４−２３−表６−０２０１、Ｔ４−２３−表６−０２０２
・使用前事業者検査要領書及び成績書（表７）Ｔ４−２３−表７−１１０１
・使用前事業者検査要領書及び成績書（表９）Ｔ４−２３−表９−０００７（２）BM1050 供用期間中検査に対する監督
検査項目 供用期間中検査
検査対象
１）高浜１号機 大飯３号機加圧器スプレイ管台亀裂事象に鑑みた追加検査
資料名23

令和３年７月報告書（案）・高浜１号機 加圧器スプレイ配管他点検工事 総括報告書（２０２１年３月３０日）（３）BE0021 火災防護（３年）
検査項目 火災防護（３年）
検査対象
１）安全停止能力の防護
資料名
・高浜発電所３・４号機ケーブルトレイ防火対策箇所図 EL.１０．５ｍ
・高浜発電所３号機電線管配置図外周建屋 EL.１０．５ｍ
２）受動的な火災防護
資料名・耐火構造の強化対策工事総括報告書（関電プラント（株）高浜事業所 平成２６年９月８日）
３）能動的な火災防護（指摘事項あり）
資料名
・高浜発電所現場資機材管理所則・高浜 1 号機 防火扉の運用開始について（２０２０上申 安−１２０８ ２０２０上申 電−４９）・別途定める保全指針 高浜発電所４号機 ケーブルトレイ他消火装置（指針 No.：SI０
４ バージョン００３）・高浜発電所 構内火災報知器定期修繕工事総括報告書（株式会社きんでん高浜
作業所 平成２９年３月３０日）
・高浜発電所３号機 適合性確認検査成績書 その他発電用原子炉の附属施設のうち火災防護設備
・高浜発電所３号機 自火報設備 原子炉建屋外周建屋燃料取扱建屋 EL１０．５
M 図面（株式会社きんでん 平成２０年３月１２日作成）
・高浜発電所３号機 ガス消火装置他設置工事 A−ガス消火装置電線管ルート図３
u 外周建屋 EL10.5m 南東側（関電プラント株式会社高浜事業所 平成２７年３月３日作成）
・作業計画書兼総括報告書 高浜発電所３号機 消火装置点検（２４回定検）・保全指針制定・改正票 高浜３・４号機 重大事故関連設備（電気保修課）のうち局
所ハロン消火設備、海水ポンプ二酸化炭素消火装置、全域ハロン消火設備、スプリン
クラー電気設備（電第１２４１号 平成２８年５月２３日）
・高浜発電所３号機 熱感知器他設置工事総括報告書（株式会社きんでん 高浜作
業所 平成２６年３月３１日）
・高浜発電所３・４号機 自火報設備 補助建屋 EL１４．４M 図面（株式会社きんで24令和３年７月報告書（案）ん 平成２０年３月１２日作成）
・高浜発電所４号機 ガス消火装置他設置工事 スプリンクラー設備感知器配置図 ４u 補助建屋 １４．４M グループ１３ H ブロック（関電プラント株式会社高浜事業所
平成２６年１０月１７日作成）
・関電高浜 P/S３・４号機 ケーブルトレイ配置図 AB EL１０自火報設備 補助建屋
EL１４．４M 図面（株式会社きんでん 平成２０年３月１２日作成）
・高浜発電所３・４号機 換気口等の空気吹き出し口に近接する火災感知機の調査結果および、今後の対応について（保修課 ２０２１年５月２６日）
・高浜３・４号機 ほう酸ポンプ室前通路エリア火災監視設備について（電気保修課 ２０
２１年５月２６日）
・恒常 資機材保管申請（許可）書 可搬式電源 ３号機 制御建屋・自動火災報知設備着工届に係る一部緩和措置願いの受理について（若狭消防組合
消防本部 昭和５７年１２月２５日）
４）消火活動による損傷に対する防護
資料名
・高浜発電所防火管理所達・高浜発電所 事前消火計画
５）代替停止能力に係る対応
資料名・高浜発電所 3 ･4 号機事故時操作所則・運転員教育訓練要綱指針
・品質教育実施結果報告書（２０２１年１月５日）
・保安教育実施結果（受講実績）報告書（２０２０年６月９日）
６）火災防護計画等の運営管理及び変更に関する評価と記録
資料名
・火災防護計画
・「高浜発電所火災防護計画」他の一部改正について（安第７８号 ２０２１年１月２６日）（４）BE0070 重大事故等対応要員の訓練評価
検査項目 大規模損壊発生時に係る訓練
検査対象
１）技術的能力の確認訓練
資料名
・高浜発電所 技術的能力の確認訓練について
・高浜発電所 技術的能力の確認訓練について（R1）25令和３年７月報告書（案）・高浜発電所 大規模損壊発生時における原子炉施設の保全のための活動に関する所達・高浜発電所 大規模損壊発生時対応における技術的能力の確認訓練の結果について（２０２０ 安―１２７２）
・高浜３・４号機 APC等時の成立性確認訓練の実施結果について
・高浜発電所 ２０２１年度大規模損壊発生時の対応における技術的能力の確認訓
練の実施について・高浜発電所３，４号機 APC等時の成立性確認訓練の実施報告様式
・高浜発電所 原子炉施設保安規定 補足説明資料２
・事象進展に伴うプラントパラメーター
・情報付与カード
・重大事故等発生時における原子炉施設の保全のための活動に関する所達（５）BE0080 重大事故等対応訓練のシナリオ評価
検査項目 大規模損壊発生時に係る訓練
検査対象
１）技術的能力の確認訓練
資料名
・高浜発電所 技術的能力の確認訓練について
・高浜発電所 技術的能力の確認訓練について（R1）・高浜発電所 大規模損壊発生時における原子炉施設の保全のための活動に関する
所達・２０２０年度 訓練に関する CR 一覧
・２０１９年度 訓練に関する CR 一覧
・高浜発電所 大規模損壊発生時対応における技術的能力の確認訓練の結果について（２０２０ 安―１２７２）
・高浜３・４号機 APC等時の成立性確認訓練の実施結果について
・高浜発電所 ２０２１年度大規模損壊発生時の対応における技術的能力の確認訓
練の実施について・高浜発電所３，４号機 APC等時の成立性確認訓練の実施報告様式
・高浜発電所 原子炉施設保安規定 補足説明資料２
・事象進展に伴うプラントパラメーター
・情報付与カード
・重大事故等発生時における原子炉施設の保全のための活動に関する所達・常設、可搬型機器に関連するコンディションレポート一覧

26

令和３年７月報告書（案）

別添１ 指摘事項の詳細（１）
件名

高浜発電所４号機 充てん／高圧注入ポンプ配管室における感知器の不適切な箇所への設置

監視領域（小分類）

拡大防止・影響緩和

ガイド
検査項目
検査対象

BE0021 火災防護（３年）
火災防護（３年）
能動的な火災防護

指摘事項の重要度／深刻度

緑／SLⅣ（通知なし）

指摘事項等の概要

充てん／高圧注入ポンプ配管室の現場確認を実施したところ、天井に取り付けられている火災感知器のうち、煙感知器１台が換
気口の空気吹き出し口から水平距離で約１．１ｍ（直線距離で約１．３ｍ）離れた箇所に設置されていた。
消防法施行規則第２３条第４項第８号では「感知器は換気口等の空気吹き出し口から１．５ｍ以上離れた位置に設ける。」こととなっているが、この条件を満たしていなかった。
また、感知器が空気吹き出し口近傍では、感知機能の信頼性を損ねることは予測可能であり、パフォーマンス劣化に該当する。
スクリーニングガイドでは、「拡大防止・影響緩和」の監視領域の「設備のパフォーマンス」の属性に関係付けられ、監視領域の目的に悪影響を及ぼすことから、検査指摘事項に該当する。
重要度評価ガイドでは、「附属書５ 火災防護に関する安全重要度評価ガイド」に従い、ステップ１．２及び１．３により「高劣化」と判断され、ステップ１．４では、同配管室に煙感知器２台、熱感知器２台等が設置されており、安全停止に必要な設備保護のためのシステムに悪影響を及ぼすことはないため「緑」と判定する。
規制措置ガイドでは、指摘事項の重要度評価結果を踏まえ「ＳＬⅣ」と判定する。
また、事業者は、伊方発電所での指摘を踏まえ、既にＣＡＰシス
テム内の会議体に諮りスクリーニングを実施して適切な箇所に設置する是正を行うこととしていることから違反等の通知はしない。

別添 1-1

令和３年７月報告書（案）

事象の説明

充てん／高圧注入ポンプ配管室の天井に取り付けられている自動火災感知器のうち、煙感知器１台が換気口の空気吹出し口から水平距離で約１．１ｍ（直線距離で約１．３ｍ）離れた箇所に設置されていることを確認した。
事業者は、「発電用原子炉施設の火災防護に関する説明書（工事計画認可申請 資料７ 高浜発電所４号機）」5.1.2（1）b.
（a）において「火災感知器は、消防法の設置条件に基づき、平常時の状況（温度、煙濃度）を監視し、火災現象（急激な温度変化、煙の濃度の上昇、赤外線量の上昇）を把握することができるア
ナログ式の煙感知器、アナログ式の熱感知器又は（中略）アナログ
式でない炎感知器から異なる種類の感知器を組み合わせて、火災を早期に感知することを基本として火災区域又は火災区画に設置する設計とする。」としている。
また、消防法施行規則第２３条第４項第８号では、「感知器は、換気口等の空気吹出し口から１．５ｍ以上離れた位置に設ける。」としているが、この条件を満足していない状況であった。
なお、充てん／高圧注入ポンプ配管室には、火災の早期感知として当該煙感知器１台の他に煙感知器が２台、熱感知器が２台、さらに自動消火設備（スプリンクラー消火設備）用の煙感知器が２台、熱感知器が５台あり、適切に設置されていたことを確認している。
事業者は、伊方発電所での指摘を踏まえ、既に本件についてＣ
ＡＰシステム内の会議体に諮りスクリーニングを終えており、類似箇所も視野に入れた是正処置を行うこととしている。

指摘事項の重要度
評価等［パフォーマンス劣化］
事業者は、「発電用原子炉施設の火災防護に関する説明書（工事計画認可申請 資料７ 高浜発電所４号機）」5.1.2（1）b.
（a）において、「火災感知器は、消防法の設置条件に基づき、火災区域又は火災区画に設置する設計とする」としており、消防法
施行規則第２３条第４項第８号では、「感知器は、換気口等の空
気吹出し口から１．５ｍ以上離れた位置に設ける」としているが、この条件を満足していない状況であり、技術基準第１１条（火災による損傷の防止）第１項第２号に違反していると言える。

別添 1-2令和３年７月報告書（案）

また、煙感知器が換気口の空気吹出し口近傍に設置されていた場合、火災感知機能の信頼性を損ねることは、容易に予測可能であることから、パフォーマンス劣化に該当する。
［スクリーニング］
このパフォーマンスの劣化により、当該煙感知器の火災感知機
能の信頼性を損ねることは、充てん／高圧注入ポンプによる注入機能の信頼性に影響をあたえることから「拡大防止・影響緩和」の監視領域（小分類）の「設備のパフォーマンス」の属性に関係付けられ、当該監視領域（小分類）の目的に悪影響を及ぼすことから、検査指摘事項に該当する。
［重要度評価］
検査指摘事項の重要度を評価するため「原子力安全に係る重要度評価に関するガイド」の「附属書５ 火災防護に関する安全重要度評価ガイド」に従い、ステップ1.2では表１．火災指摘事項
区分1.4.2自動火災報知設備及び固定消火設備を適用し、ステップ1.3では添付２の劣化評価指針 ２．自動火災報知設備及び固定消火設備を用いて、当該検査指摘事項を確認したところ、
充てん／高圧注入ポンプ配管室における感知器は５台設置されており、その内の１台が空気吹出し口近傍に設置されていることか
ら１０％以上の劣化とし「高劣化」と判断した。
さらに、ステップ1.4検査指摘事項区分に設定された定性的なス
クリーニング質問のステップ1.4.2自動火災報知設備及び固定消火設備に対して、充てん／高圧注入ポンプ配管室には当該煙感知器のほかに、煙感知器２台及び熱感知器２台、さらに自動消火設備用の煙感知器２台、熱感知器５台は消防法施行規則の規定に基づき適切に設置されており、安全停止に必要な機器を保護するためのシステムの機能に悪影響を及ぼすことはないと判断され「No」となることから、詳細リスク評価は不要と判断し、重要度は「緑」と判定する。

規制措置［深刻度評価］
検査指摘事項は、「発電用原子炉施設の火災防護に関する説明書（工事計画認可申請 資料７ 高浜発電所４号機）」を

別添 1-3令和３年７月報告書（案）

満足しておらず、技術基準第１１条（火災による損傷の防止）の違反であり、「原子力規制検査における規制措置に関するガイド」に基づき評価を行った結果、深刻度の評価において考慮する「規制活動への影響」等の要素は確認されていないことから、指摘事項の重要度の評価結果を踏まえ、事象の深刻度は「SLⅣ」と判定する。
また、事業者は、伊方発電所での指摘を踏まえ、既に本件についてＣＡＰシステム内の会議体に諮りスクリーニングを終えており、適切な箇所に設置する是正処置を行うこととしていることから同ガイド「３．３（２）」の要件を満足することから、違反等の通知は実施しな
い。
指摘年月日

令和３年６月１８日

整理番号J14-202106-01（２）
件名

高浜発電所３号機 ほう酸ポンプ室前の通路に設けられた煙感知器の感知障害

監視領域(小分類）

拡大防止・影響緩和

検査運用ガイド
検査項目
検査対象

BE0021 火災防護（３年）
火災防護（３年）
能動的な火災防護

指摘事項の重要度／深刻度

緑／ＳＬⅣ（通知なし）

指摘事項等の概要

ほう酸ポンプ室前の通路（原子炉補助建屋ＥＬ＋１０．５ｍ通路）の現場確認を実施したところ、新規制基準適合に係る工事により、天井に設置されていたケーブルトレイを１時間耐火シートで覆ったため天井面が約９０ｃｍ低くなったが、当該工事以前に設置されていた煙感知器の位置をそのままにしたため、１時間耐火シートで覆われたケーブルト
レイに周囲を囲まれ、くぼみに設置される状態になっていた。
消防法施行規則第２３条第４項第７号二では、感知器は壁又ははりから０．６ｍ以上離れた位置に設けることとなっているが、この条件を満たしていなかった。
また、当該工事に際して、工事施工会社から煙感知器の取り扱いについて相談があり、適切な処置を行う機会があったことから、事業者

別添 1-4令和３年７月報告書（案）は予測可能であり、パフォーマンス劣化に該当する。
スクリーニングガイドでは、「拡大防止・影響緩和」の監視領域の「設備のパフォーマンス」の属性に関係付けられ、監視領域の目的に悪影響を及ぼすことから、検査指摘事項に該当する。
重要度評価ガイドでは、「附属書５ 火災防護に関する安全重要度評価ガイド」に従い、ステップ１．２及び１．３により「高劣化」と判断され、ステップ１．４では、ケーブルトレイ内に火災感知チューブを備えた消火設備があることから、安全停止に必要な設備保護のためのシステムに悪影響を及ぼすことはないため「緑」と判定する。
規制措置ガイドでは、指摘事項の重要度評価結果を踏まえ「ＳＬⅣ」と判定する。
また、事業者は、既にＣＡＰシステム内の会議体に諮りスクリーニングを実施して適切な箇所に設置する是正処置を行うこととしていることか
ら違反等の通知はしない。

事象の説明

ほう酸ポンプ室前通路の現場確認を実施したところ、同通路の天井には、１時間耐火シートで覆われた火災防護対象ケーブル（A トレン；
A 充てん／高圧注入ポンプの高圧ケーブル等）が設置されており、天井面が約９０ｃｍ低くなっていた。事業者によると新規制基準適合のための工事により、平成２７年１１月から、この状況であるとの回答があった。
このため、同通路に新規制基準適合前から設置されていた煙感知器は設置位置をそのままの状態で１時間耐火シートで周囲を囲まれたため、約２５㎝の四角形で約４０㎝のくぼみに設置される状態になっており、煙を感知するに際して障害があった。
事業者は、煙感知器の設置に関する規制要求として「発電用原子炉施設の火災防護に関する説明書（工事計画認可申請 添付資料
７ 高浜発電所３号機）」5.1.2（1）b.（ａ）において「火災感知器は、消防法の設置条件に基づき（中略）異なる種類の感知器を組み合わせて火災を早期に感知することを基本として、火災区域又は火災区画に設置する設計」を示していたが、消防法施行規則第２３条第４項第７号ニには「感知器は、壁又ははりから０．６ｍ以上離れた位置に設けること。」によることと記載されており、１時間耐火シートが構造的に壁に該当することから、当該の煙感知器の設置は、この条件を満足していない状況であり、技術基準第１１条（火災による損傷の防止）第２号の要件を十分満足していない状態と言える。
別添 1-5

令和３年７月報告書（案）

また、平成２７年１１月に火災防護対象ケーブルのトレイに対して、1
時間耐火シートを施工する際に、煙感知器の取扱いについて工事施工会社から事業者へ相談があり協議した結果、感知器の下方向を塞がないように施工し、火災監視が可能な状態とすることとした（当時は感知器の下方向が開口状態であれば火災監視に対して影響はないと考えていた）。
なお、1 時間耐火シート内に設置されている火災防護対象ケーブルの火災対策としては、ケーブルトレイ消火設備が設置されており、もし火災が発生した場合は、温度上昇により感知チューブが破裂すると消火剤が自動放出される仕組みとなっており、感知チューブの圧力低下を中央制御室の消火設備監視装置にて表示することができる消火設備が設置されていた。
事業者は、令和３年５月２５日の巡視により 1 時間耐火シートが感知に支障を及ぼす状態であることを確認し、既に、本件についてＣＡＰ
システム内の会議体に諮りスクリーニングを終えており、適切な箇所に設置する是正処置を行う予定であることを聴取している。

指摘事項の重要度
評価等［パフォーマンス劣化］
事業者は「発電用原子炉施設の火災防護に関する説明書（工事計画認可申請 添付資料７ 高浜発電所３号機）」5.1.2（1）b.（ａ）において、「火災感知器は消防法の設置条件に基づき設置する設計とする」としていたが、火災防護対象ケーブルのトレイは 1 時間耐火シー
トで覆われており、感知器が１時間耐火シート間のくぼみに設置されていることから壁から十分な距離を確保できておらず、火災を早期に感知することができない状況であった。このため「技術基準」第１１条（火災による損傷の防止）第２号に適合していないと言える。
また、事業者は、ケーブルトレイに 1 時間耐火シートを施工する際に、当該感知器が施工エリア内にあり 1 時間耐火シート施工予定のケーブルトレイ近傍であることを確認し、工事施工会社と事業者が協議する機会があり、事業者自らが予測し適切に措置を講ずることが可能であったものの、当時の検討が不十分であり、適切な措置を講ずることができなかったことから、パフォーマンス劣化に該当する。
［スクリーニング］
火災発生時の煙及び熱の流動性を考慮すると 1 時間耐火シートにより、火災の早期感知ができないおそれがある。もし、火災防護対象ケ
別添 1-6令和３年７月報告書（案）ーブルに火災が発生した場合、火災の影響を限定するため、早期の消火を行うことが要求されているにも関わらず、炎が生じる前の発煙段階
からの感知が遅れ確実な早期感知ができないことは「拡大防止・影響緩和」の監視領域（小分類）の「設備のパフォーマンス」の属性に関係付けられ、当該監視領域（小分類）の目的に悪影響を及ぼすことから、検査指摘事項に該当する。
［重要度評価］
検査指摘事項の重要度を評価するため「原子力安全に係る重要度評価に関するガイド」の「附属書５ 火災防護に関する安全重要度
評価ガイド」に従い、ステップ 1.2 では表１．火災指摘事項区分 1.4.2
自動火災報知設備及び固定消火設備を適用し、ステップ 1.3 では添付２の劣化評価指針 ２．自動火災報知設備及び固定消火設備を用いて、本事象を評価したところ、当該通路に設置されている煙感知器は１個のみの設置であり消防法施行規則第２３条第４項第７号ニに基づかない設置であることから１０％以上の劣化とし「高劣化」と判断した。
さらに、ステップ1.4検査指摘事項区分に設定された定性的なスクリーニング質問のステップ1.4.2自動火災報知設備及び固定消火設備に対して、火災防護対象ケーブル内には温度上昇により感知チューブが破裂して消火剤が放出される火災感知チューブを備えたケーブルトレイ
消火設備が火災防護対象ケーブル内に設置されており、安全停止に必要な設備を保護するためのシステムの機能に悪影響を及ぼすことはないと判断され「No」となることから、詳細リスク評価は不要と判断し、重要度は「緑」と判定する。

規制措置［深刻度評価］
検査指摘事項は、工事計画認可申請添付資料７「発電用原子炉施設の火災防護に関する説明書」を満足しておらず、技術基準第１１条（火災による損傷の防止）第２号に適合していないことから「原子力規制検査における規制措置に関するガイド」に基づき評価を行った
結果、深刻度の評価において考慮する「規制活動への影響」等の要
素は確認されていないことから、指摘事項の重要度の評価結果を踏まえ、事象の深刻度は「SLⅣ」と判定する。
また、事業者は、本件についてＣＡＰシステムの会議体に諮りスクリー
ニングを終えており、適切な箇所に設置する是正処置を行うこととして
別添 1-7令和３年７月報告書（案）いることから同ガイド「３．３（２）」の要件を満足することから、違反等の通知は実施しない。
指摘年月日
整理番号

令和３年６月１８日
J14-202106-02

別添 1-8