別紙

夢みらい館・さばえ管理運営業務仕様書
本仕様書は、夢みらい館・さばえの管理運営業務を指定管理者が行うに当たり、管理運営業務の内容および基準等を定めるものである。
第１ 基本方針等
１ 管理運営に関する基本方針(1) 公の施設であることを常に念頭において、公平な管理運営を行うこととし、特定の者に有利または不利になる運営をしないこと。
(2) 施設の設置目的である女性の福祉の増進および男女共同参画推進を図るため、職業生活および家庭生活等に必要な講座等の事業をはじめ、体験・実習事業、市民活動交流事業等、施設の各機能を十分に活かした幅広い事業展開を図ること。
(3)

男女共同参画や女性活躍、ジェンダー平等を推進する拠点施設であることを広く周知するためにイベント等を開催し、より多くの市民の参加が得られるようにすること。
(4)

男女共同参画や女性活躍、ジェンダー平等を推進する活動拠点として、市民、市民団体の男女共同参画や女性活躍、ジェンダー平等に関する自主的活動への支援および環境整備を行い、事業の企画、提案および実施に積極的に参加できる仕組みづくりをすること。
(5) 利用者や利用者以外からも広く意見を聴き、管理運営に反映させ、利用者へのサービス向上に努めること。
(6) 施設の効率的かつ効果的な管理運営を行い、経費の縮減に努めること。
(7) 個人情報の適正な取扱いを徹底し、指定管理の業務上知り得た内容について第三者に漏らしたり自己の利益のために利用したりしないこと。指定期間の終了後も同様とする。
２ 法令等の遵守
地方自治法、鯖江市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例、鯖江市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例施行規則、夢みらい館・さばえ設置および管理に関する条例（以下「条例」という。）、夢みらい館・さばえ管理および運営に関する規則（以下「規則」という。）、鯖江市男女共同参画推進条例、その他関係法令等の内容を十分に理解し法令の規定に基づいた運営を行うこと。
第２ 施設の概要
１ 施設の名称

夢みらい館・さばえ２ 所在地

鯖江市三六町１丁目４番２０号

３ 施設規模敷地面積

1,980.15 ㎡構造

鉄筋コンクリート造４階建

開設年月日

昭和５６年６月１日

延床面積1,132.06 ㎡

４ 施設概要１階

講習室(44㎡)、事務室・相談室・湯沸室(66㎡)
談話室・玄関ホール・多目的トイレ・授乳室等(140㎡)
1２階

和室(4室83㎡)、料理実習室（66㎡）、研修室(58㎡)

３階

軽運動室(225㎡)

４階

ギャラリー等付帯設備 電気設備、空調設備、給排水衛生設備、防災設備、エレベーター
備考：相談室は「鯖江こころの電話」が使用する。
第３ 業務内容
１ 管理運営に必要な業務(1) 人員の配置等① 施設の利用許可およびその他の利用に関する業務（利用料金の収納、問い合わせ等）、男女共同参画推進、女性活躍推進およびジェンダー平等の実現に関する業務および施設設備管理業務を遂行するために必要な最適な人員を配置すること。
② 職員には、高校卒業程度の学力を有し事務処理に必要なパソコン操作ができる者を配置すること。
③ 管理責任者１名を配置すること。
④ 施設管理に従事する者のうち１人は、防火管理者の資格を有していること（指定管理者による業務開始時に防火管理者の資格を有する職員が配置できない場合は、職員に防火管理者資格を速やかに取得させること）。
⑤ 配置する人員の勤務形態は、労働基準法等を遵守し、施設の運営に支障がないように配慮するとともに、利用者の要望に応えられるものにすること。
(2) 研修等
職員の資質の向上を図るため、夢みらい館・さばえの管理運営に必要な研修を実施するとともに、必要な知識と技術の習得に努めること。
２ 施設等運営業務(1) 開館時間および休館日
夢みらい館・さばえの開館時間および休館日は、原則として次の表のとおりとする。ただし、指定管理者は、必要があるときは、市長の承認を得て、開館時間を変更し、または休館日を変更し、もしくは臨時に休館日を定めることができる。
区分

開館時間

開館時間・休館日
午前８時３０分から午後１０時まで①毎週火曜日。ただし、第１週および第３週は日曜日（国民の祝日に関する法律に規定する休日（以下「祝日法による休日」という。）

休館 日に当たるときはその翌日）②祝日法による休日③年末年始（１２月２９日から翌年１月３日まで）(2) 利用料金の設定
指定管理者は、条例で規定する金額（消費税および地方消費税相当額を含む。）の範囲内で、あらかじめ市長の承認を得て、施設の利用料金を設定すること。
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(3) 利用料金の徴収① 指定管理者は、施設の利用許可に係る利用料金を自らの収入として収受する。
② 利用料金の徴収時期およびその徴収方法については、条例および規則の規定によるほか、指定管理者において定めること。また、指定管理者は利用料金を還付する場合、条例の規定に基づき、あらかじめ基準を作成し市長の承認を得ること。
(4) 利用の受付、許可等① 公の施設として、施設の利用申込の受付に当たっては常に平等な対応を確保すること。
② 施設の利用申込の受付は、夢みらい館・さばえ事務室で行うこと。
③ 受付の手続
1)

利用登録申請書を受付し、利用証の交付を行う。

2)

使用許可申請書を受付し、使用許可書の交付を行う。

④ 夢みらい館・さばえの開館中は、施設の利用申込を受け付けること。
⑤ 「施設予約システム」を導入し、施設の利用申請の受付、利用許可を行うこと。
(5) 施設の利用に係る指導、助言① 利用者が行う諸届出について必要な助言を行うこと。
② 電話での問い合わせや施設見学等について、適切な対応を行うこと。
③ 施設および設備・備品等が円滑に使用できるよう必要な指導、助言等の支援を行うこと。
④ 施設の利用等について、利用者等から苦情があった場合は、適切な対応をすること。
(6) 備品の貸出
利用者の申請に基づき、会議室等に必要な備品の設置、撤去を行うこと。
(7) 利用促進に向けた広報① 施設の広報パンフレットやホームページ等により、施設の紹介と利用促進に向けた広報に努めること。
② 施設のホームページ等により、施設にかかる業務と事業概要を公開すること。
③

施設を訪れた人にわかり易く、または安心できるように施設の運営方針、基本理念等の表示をすること。
(8) 緊急時の対応① 指定管理者は、災害等緊急時の利用者の避難、誘導、安全確保、必要な通報等についての対応計画を作成し、緊急事態の発生時には的確に対応すること。また、平時より対応計画に基づいた職員等の指導および訓練を行うこと。
② 施設の利用者、来館者等の急な病気、けが等に対応できるよう、近隣の医療機関等と連携し、緊急時には的確な対応を行うこと。
③ 災害時等において、市が本施設を避難場所等として利用する必要があると認めるときは、その指示に従うこと。
３ 男女共同参画推進、女性活躍推進およびジェンダー平等の実現に関する業務(1) 男女共同参画・女性活躍推進およびジェンダー平等の実現に関する啓発および、講座等の企画運営を行う。
(2) 男女共同参画・女性活躍推進およびジェンダー平等の実現に関する情報提供・情報発3

信および活動団体の支援①

市および関係団体と連携し啓発等を行うとともに、団体等の相互交流の促進と自主的活動の支援を行う。

②

関連する図書や資料の収集・提供および情報発信を行う。

(3) あらゆる場面で女性が活躍し自分らしく生きるための事業の実施①

女性の社会への参画意欲向上につながる意識改革や、女性が活躍しやすい家庭・企業・地域などの環境整備を促進する事業を行う。

(4) 女性への寄り添い支援①

女性の孤独・孤立を防ぐため、サロン活動などの仲間づくりを行う。

（5） 誰もが安心して暮らせる社会づくり① 差別や偏見がなく、多様性を認め合う社会づくりに関する事業を実施する。
(6) 日常生活のあらゆる相談に関すること。
①

こころの電話相談の場所の提供を行う。

②

その他、問い合わせや相談に関する業務を行う。

(7)

利用者や利用者以外からも広く意見を聴く機会を設け、夢みらい館・さばえの円滑な運営を図る。

(8) その他夢みらい館・さばえの設置の目的を達成するために必要な事業を行う。
(9) 上記事業のほか、新規事業や企画事業を積極的に実施する。
留意事項
・ 講座等講師については、それぞれの目的に沿った適切な講師を選定する。
・ 受講者から講座開催に伴う実費負担（材料費等）を徴収することができる。
・ 必要に応じて託児サービスを実施すること。
・ 夢みらい館・さばえに設置する複写機等の印刷機器については、利用者、利用団体の活動および業務支援として利用できるようにすること。その場合、実費負担（コピー代等）を徴収することができる。
４ 施設および設備の維持管理業務(1) 基本的事項
指定管理者は、施設および設備、備品の機能と環境を良好に維持し、サービス提供が常に円滑に行えるように、次の基本的事項を踏まえ、別紙１を参考に施設および設備、備品等の日常点検および保守管理業務を行うこと。
① 指定管理者は、施設および設備の維持管理業務実施状況を記録した業務日誌を作成・保管し、市の求めがあったときは提出すること。
② 施設および設備の修繕については、原則として見積額が１件当たり２０万円未満の場合は、指定管理者が負担すること。修繕に当たっては、事前に市と協議すること。
③ 故障等の発生や短期間のうちに故障等が発生すると見込まれる場合は、速やかに修繕工事を行うこと。
(2) 施設保守管理業務①

指定管理者は、施設を適切に運営するために、日常的に点検を行い、仕上げ材の浮き、
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ひび割れ、はがれ等が発生しない状態を維持し、かつ、美観を維持すること。
② 指定管理者は、施設を安全かつ安心して利用できるよう施設の保全に努めるとともに、施設等の不具合（軽微な場合を除く。）を発見した際には、速やかに市に連絡すること。
(3) 設備機器の保守管理業務
設備機器の法定点検および初期性能・機能保持のため、外観点検、機能点検、整備業務等を行うこと。
(4) 設備機器の運転操作および監視業務
設備の適正な運用を図るために行う監視業務およびこれに関連する電力、用水、燃料等の需給状況を把握すること。また、適切な運転記録をとること。
(5) 清掃業務
良好な環境衛生、美観の維持に努め、公共施設として快適な空間を保つために必要な清掃業務を実施すること。
① 日常清掃指定管理者は施設の利用頻度等に応じて作業基準を定め、埃、ゴミ、汚れ、シミ等を落とし清潔な状態に保つこと。衛生消耗品類は、常に補充された状態にすること。
② 定期清掃
日常清掃では実施しにくい清掃等を確実に行うため、指定管理者は作業基準を定め、定期清掃を行うこと。
③ 特別清掃指定管理者は、日常清掃および定期清掃のほかに必要に応じて清掃を実施し、施設の適切な環境衛生、美観の維持に努めること。
④ 樹木の保全等
指定管理者は、作業基準を定め、夢みらい館・さばえ敷地内の立木、花だん等の美観を維持するため剪定、除草、立木等の消毒、花だんの清掃等の業務を行うこと。
(6) 廃棄物処理業務
指定管理者は、施設の管理運営業務から発生する廃棄物（ゴミ）の減量化に努め、当該施設から排出される廃棄物は、市のごみ分別の基準に従って適切に処理すること。
(7) 保安警備業務① 施設内の防犯、防火および防災に万全を期し、利用者が安心して利用できる環境を確保した保安警備業務を適切に行うこと。
② 機械警備システムを併用して２４時間警備を行うこと。
③ 法令の規定に基づき防火管理者等を設置すること。
(8) 駐車場等の管理① 夢みらい館・さばえ北側駐車場の美観の維持のため清掃や障害物の除去を行うこと。
② 積雪時には、利用者が安全に利用できるように、敷地内および夢みらい館・さばえ北側駐車場を除雪すること。
③ 夢みらい館・さばえの利用者が快適に駐車できるように、夢みらい館・さばえ、神明公民館共同駐車場の清掃や障害物の除去および除雪を神明公民館と協議して行うこと。
(9) 貸出備品等管理業務① 指定管理者は、市の所有する物品（貸出用設備器具、備品等）について、適切に管理
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すること。
② 指定管理者は、利用に支障をきたさないよう備品の管理を行うこと。
③ 指定管理者が管理する市の物品について、更新が必要な場合は、市に報告すること。
(10) その他の業務施設および設備の維持管理に必要な業務を適正に実施すること。主な業務は、別紙２のとおりとする。
(11) 維持管理計画の作成
指定管理者は、年度当初に施設維持管理計画（点検整備、法令に基づく検査等）を作成し、市に提出すること。
なお、計画に従って実施した点検結果、整備状況、修繕等については、記録を行い、施設維持管理計画に反映させること。
５ 事業報告書の作成(1) 年次報告書
指定管理者は、毎年度終了後３０日以内に、事業報告書を市に提出すること。事業報告書の主な内容は次のとおりとする。
① 施設管理業務の実施状況および利用状況
組織体制、施設稼働率、利用者数、施設設備維持管理状況、課題分析と事業評価② 利用料金の収入実績③ 男女共同参画推進、女性活躍推進およびジェンダー平等の実現に関する業務の実績・効果、課題分析と業務評価④ 夢みらい館・さばえの管理運営に係る経費の収支状況(2) 月次報告書
指定管理者は、毎月報告書を作成し、翌月１０日までに市に提出すること。月次報告書の主な内容は次のとおりとする。
・施設稼働率、利用者数、利用料金の収入状況、利用者等からの苦情とその対応状況、男女共同参画推進・女性活躍推進およびジェンダー平等の実現に関する業務の実施状
況(3) その他の事業報告① 指定管理者は、夢みらい館・さばえの利用状況および管理運営業務の実施状況等を記載した業務日報を作成し、市が指定する期間保管し、求めがあった場合は提出すること。
② その他、管理業務の実施状況を把握するために必要な事項について、市の求めに応じて随時報告を行うこと。
６ モニタリング
市は、指定期間中に指定管理業務の実施状況を把握し、良好な管理状況を確保するため、次のとおりモニタリングを実施する。
① 日常モニタリング
指定管理者が日々の利用実績等に関する日報および月報を作成するとともに、利用者からのアンケート調査（指定管理者がサービスの向上を目指し、そのノウハウを活用して6

利用者のニーズ、サービスに関する意見を把握するために行う調査）も併せて行い、指定管理者自らが業務内容、実績について日常的に確認すること。
② 定期モニタリング
指定管理者と市（所管課）で構成する定期モニタリング会議を定期的に開催し、利用状況や経費執行状況、利用者からの苦情・要望の内容やその対応状況などを確認し、必要な情報の共有化を図ること。
③ 臨時モニタリング
日常モニタリングまたは定期モニタリングにおいて重大な問題が発覚した場合は、その対応について、施策会議で協議する。この場合において、第三者の視点または専門的視点による監査が必要であると判断したときは、施策会議において特別監査団を設置する。
特別監査団は、各種書類の確認、立入検査、聴取り調査等により事実確認を行い、現に管理運営上問題がないかを監査する。また、改善・是正が必要な場合には、是正指示等を出し改善を求め、対応状況について報告させ、必要に応じ再監査を行い、監査結果を施策会議に報告する。
７ 保険への加入
指定管理者は募集要項、仕様書に定める自らのリスクに対して、適切な範囲で保険等に加入すること。
なお、建物損害保険（火災、落雷等）については市が加入するが、その他施設管理上必要な保険は指定管理者が加入し、補償額は市の加入している「市民総合賠償補償保険」の額以上とすること。
（参考）鯖江市が加入している全国市長会市民総合賠償補償保険の補償額
身体賠償…１名につき１億円
１事故につき１０億円
財物賠償…１事故につき2,000万円
８ 指定期間終了後の引継事務① 指定管理者は、指定期間終了後、次期指定管理者が円滑かつ支障なく本施設の業務を遂行できるよう、引継ぎを行うこと。
② 指定管理者は、指定期間終了後または指定の取消し等により次期指定管理者へ業務を引き継ぐ際は、円滑な引継ぎに協力するとともに、必要なデータ等を遅滞なく提供するものとする。特に、施設の利用予約に関しては遺漏がないよう十分留意すること。
９ 施設の目的外使用の許可
夢みらい館・さばえにかかる施設の目的外の使用許可は市が行い、許可に伴う使用料は市の収入とする。
１０ その他①

指定管理者は、緊急時の対策および防災対策について対応マニュアルを作成し、従事者に指導および訓練を行うこと。また、クラブサークル代表者や利用者に対する避難訓7

練を実施すること。また、防災対策については、鯖江市地域防災計画に基づいたものとすること。
② 個人情報保護について従事者に周知、徹底を図ること。
第４ その他留意事項
１ 実地調査等の実施
市は、施設の管理運営の適正化のため必要と認めた場合は、指定管理者に対して、事業および経理の状況等について、定期的または臨時に実地調査および必要な指示を行うことができる。
２ 事業の継続が困難となった場合の措置(1) 指定管理者の責めに帰すべき事由により事業の継続が困難となるおそれが生じた場合、管理運営業務が業務要求水準を満たしていない場合、または利用者が施設を利用する上で明らかに不適切と認められる状況にある場合は、市は指定管理者に対して改善勧告等の指示を行い、期限を定めて改善策の提出および実施等を求めることができる。
この場合、指定管理者が当該期間内に改善することができなかった場合は、市は指定管理者の取消し、または業務の全部もしくは一部を停止させることができる。
(2) 上記(1)により指定管理者の指定が取り消され、または業務停止となった場合、市は指定管理者に生じた損害の賠償の責を負わないほか、指定管理者は市に生じた損害を賠償しなければならない。
(3) 指定管理者は、事業の継続が困難になった場合またはそのおそれが生じた場合、速やかに市に報告しなければならない。
(4) 不可抗力等市および指定管理者の責めに帰すことのできない事由により、管理の継続が困難になった場合は、市と指定管理者は事業継続の可否について協議することとする。

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（別紙１）
夢みらい館・さばえ管理業務標準仕様項

目

必要管理項目

館内清掃業務

頻度（標準）

備

普通清掃

週４回

ワックス清掃

年１回

窓ガラス清掃

年２回

廃棄物処理業務

週１回

花だん等の除草

年３回

立木の剪定

年１回

立木等の消毒

必要により随時

駐車場の清掃必要により随時

防犯警備システム

２４時間警備防犯

機械警備システム

２４時間警備

火災のみ

消防設備点検年２回(総合点検は年１回)

自動ドア保守点検

６か月に１回(年２回)

１箇所

エレベーター保守点検

月１回

１機

冷暖房設備保守点検冷房期１回、暖房期１回

ピアノ保守点検

年１回

防火対象物定期点検報告

年１回

考

料理実習室、研修室

敷地内清掃等

保安警備

機器保守管理点検

その他点検等※法定点検項目以外の項目については、上記の実施回数等は最小の回数等であり、必要に応じて増加することとする。

主な費用負担区分
項

目

施設の修繕

責 任 分 担
市

指定管理者

２０万円以上

２０万円未満修繕

内容

左記にかかわらず指定管理者の責任に２０万円以上

２０万円未満より故障した備品の修繕については、指定管理者が負担

備品

更新

◎◎

本市の承認を得て、市との協議の上で市または指定管理者が負担

新規購入

◎◎

新たな備品購入は、市と協議の上で行う。ただし、事前に市に届けた上での指定管理者の任意購入は可消耗品等の購入◎9

（別紙２）
その他の主な業務内容
項

目

備

考

電気、燃料、上下水道の料金の支払業務
電話料、放送受信料、ケーブルテレビ利用料の支払業務
利用者用パンフレットの作成業務

パンフレットには指定管理者名を表示すること。
（表示例）
鯖江市が設置した夢みらい館・さばえは、指定管理者である○○が管理しています。
連絡先

コピーおよび印刷のサービス業務○○利用に係る収入は、実費徴収として指定管理者の収入とする。

図書の貸出業務
その他維持管理に必要な業務

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