五木村議会だより

1 2 8 号 2019.4.26 発行

・平成最後の当初予算（３月定例会）
・次期、村長選は（一般質問）
・村人インタビューʬʃʬʃɈǍ༃౺ （4 月９日）

３月定例会3,333万円

年度で終了する﹁ふるさと五木村づくり計画﹂は︑財産収入
2,227万8千円（0.1％）

平成件の合年 度 補 正 予 算 案 件７件︑指定管理案件４ 件︑条例の改正案

件３ 件︑平成年度当初予算案件

提案理由の中で和田村長は︑平成年度で終了する﹁ふるさと五木村づくり計画﹂はダム休止後の村再建が︑まだ半ばであると熊本県と協議を行った ︒ 今 後５ 年 間 ︑ 基 金 も 含 め ３ 億 円 規

模の財政支援を実施する協議が整った

月に％ になることも考慮して予ことを念頭に︑また消費税が８％ から算編成にあたったと明言した︒

慎重審議の結果﹁五木村子育て・定反対２ ﹁平成年度反対

年度五木住支援条例の全部を改正する条例﹂

は ︑ 賛 成５

村 一 般 会 計 補 正 予 算 ﹂ は 賛 成６１の賛成多数︑で可決︒﹁平成日︵月︶一般会計当初予算﹂を含むその他の案件は全員賛成で可決した︒

一 般 質 問 は５ 日 目 の ３ 月日︵木︶に３ 人の議員が村の課題︑・振興策などに つ い て 質 問 を 行 い３ 月会した︒

2平成31年4月26日発行

年第１ 回︑五木村議会定例会時から開催し日 ま で の８ 日 間 と し て 人を ３ 月７ 日 ︵ 木 ︶ 午 前

会 期 を３ 月

10

事案件２ 件︑工事請負変更契約案件１14

平成
村の再建がまだ半ばであると熊本県と協議︒

分担金、負担金、使用料、手数料、諸収入4,443万5千円（1.9％）

31計 件が提案された︒

件︑平成

30

今 後 ５ 年 間 基 金 も 含 め ３億 円 規 模 の 財 政 支 援 を 実 施 する協議が整った︒

地方譲与税等
7,812万2千円（3.3％）
依存財源
18億4,022万2千円（78.9％）

10

10

3130

11

繰越金
5,000万円（2.1％）

歳入総額
23億3,333万1千円

31

10

繰入金
1億3,231万8千円（5.7％）
自主財源
4億9,310万9千円（21.1％）
県支出金
3億8,657万3千円（16.6％）

27

30

寄付金
900万円（0.3％）
村税
2億3,357万6千円（10.0％）
村債
2億3.460万円（10.1％）

30

討論・採決︑その結果︑全議案可決閉

14

地方交付税
10億1,000万円（43.3％）
国庫支出金
1億3,092万7千円（5.6％）△４億３, ８００万円）（前年度比令和へつなぐ25

平成最後の予算
歳出総額
23億3,333万1千円
公債費
2億3,992万1千円（10.3％）
村の借金返済

予備費
200万円（0.1％）

議会費
5,111万円（2.2％）

土木費
3億4,103万9千円（14.6％）

商工費
9,306万円（4.0％）

職員人件費、財産管理、協力隊事業など

消防費
6,980万3千円（3.0％）

道路や住宅等※円の大きさは、予算比較の大きさをあらわしています。

総務費
6億1,346万8千円（26.3％）

教育費
1億8,174万円（4.0％）

災害復旧費
734万9千円（0.3％）

23億

農林水産業費3億1,452万円（13.5％）

民生費
2億6,828万9千円（11.5％）
衛生費
1億5,103万2千円（6.5％）

平成 31 年度当初予算を全会一致で可決
子育て・定住支援のために、出産祝金、養育奨励金、チャイルドシート購入助成などを廃止。今回、条例を全部改正する提案がなされ、討論・採決の結果、賛成多数で可決した。
平成31年第1回五木村議会定例会の中で、一般会計当初予算23億3,333万円の主な歳出の中身としては、総務費では村のホームページリニューアル、ふるさと納税活用推進、生活交通対策など。民生費では子育て・定住支援事業の各種助成金等を一本化した「子育て応援助成金」を新設、衛生費では平野地区飲料水供給施設改修工事など。農林水産業費では森林環境譲与税に係る森林経営管理費を新たに追目して事業を行う。また、商工費ではプレミアム付商品券の交換事務等で委託料や助成金を計上。土木費では村営住宅建設により定住につなげる計画。教育費は、五木中学校グラウンドの外周ランニングコースを舗装改修する予算などを計上した。
討論では、「子育て・定住支援条例の全部改正」に対して廃止する条項（通勤費助成金など）により支援度低下を指摘する反対討論があったが、採決の結果、賛成５・反対２で可決した。
3

五木村議会だより № 1 2 8

平成 31 年度会
一

当初予算対前年度比較表

計名

対前年度増減額

増減率

2,333,331

2,771,923△ 438,592△ 15.8%

国 民 健 康 保 険 特 別 会 計

149,933

159,026△ 9,093△ 5.7%

ダ ム 対 策 事 業 特 別 会 計

35

57

△ 22

△ 38.6%

簡 易 水 道 事 業 特 別 会 計

18,211

19,677△ 1,466△ 7.5%

農業集落排水事業特別会計

13,922

13,748

174

1.3%

介

計

197,902

208,106△ 10,204△ 4.9%

代 替 地 上 下 水 道 特 別 会 計

14,911

14,385526

3.7%

後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計

23,19922,512687

3.1%

計246275△ 29△ 10.5%

情 報 通 信 事 業 特 別 会 計

29,81028,518

1,292

4.5%

448,169

466,304△ 18,135△ 3.9%

2,781,500

3,238,227△ 456,727△ 14.1%

護地
特保公別会

平成 30 年度

計墓

般

平成 31 年度

（単位：千円）

険園会
合特別特計

別小会会
計計

子育て・定住支援条例を全部改正（ 賛成５：反対２で可決 ）− 全部改正のポイント項目 −新規 子育て応援助成金（担当課：保健福祉課）

子供１人につき毎年２万円（0歳〜15歳）「廃止」する事業「継続」して実施する事業

・出産祝金 ・養育奨励金
・チャイルドシート購入助成金
・結婚祝金 ・新築祝金
・増改築祝金・ＵＩターン助成金
・通勤費助成金
・集落内道路等整備助成金
・保育料軽減助成金（保育料は10月・妊婦健診交通費助成金（保健福祉課）
・乳幼児特殊ミルク代助成金（保健福祉課）
・子供医療費助成金（保健福祉課）
・不妊治療費助成金（保健福祉課）
・修学旅行費助成金（教育委員会）
・給食費助成金（教育委員会）
・村営住宅定住助成金（建設課）

から「無償化」として準備中です。）（ ）＝担当課

平成31年4月26日発行

4第 １ 回 臨 時 会
村道梶原線道路災害復旧工事に 5,800 万円
平成 31 年第１回五木村議会臨時会を２月７日（木）午前 10 時から開会した。
会期は１日間。
議案第１号は工事請負変更契約の締結について（水没予定地※東部エリア建築工事）議案第２号は工事請負変更契約の締結について（水没予定地※東部エリア機械設備工事）議案第３号は工事請負契約の締結について（村道梶原線道路災害復旧工事）議案第４号は平成 30 年度五木村一般会計補正予算（第５号）
が、提案され議案第１号と第２号は賛成多数で可決。
議案第３号と第４号は全員賛成で可決した。

村道梶原線災害の様子（東部エリア地域：旧東小跡地）※

第 ２ 回 臨 時 会―

翌年度の繰越事業を承認―

平成 31 年第２回五木村議会臨時会を３月 26 日（火）に開会。会期は 1 日間。
案件は議案第 32 号の補正予算１件のみで、繰越事業の承認に関する内容を全会一致で可決した。
事業
名
会計年度任用職員制度導入のための例規整備支援業務委託事業
社会資本総合整備計画事後評価分析業務委託事業（五木東部地区）
八重地区飲料水供給施設改修事業
平沢津地区飲料水供給施設改修事業
村有林素材生産事業（間伐）委託事業
分収造成林間伐（切捨）事業委託事業
プレミアム付商品券事業
村道神屋敷線道路改良委託事業
村道橋梁補修事業
防災行政無線デジタル化二次整備事業
消防団救助能力向上資機材購入事業
林道災害復旧事業（林道瀬目下谷線外４路線）
村道災害復旧事業（村道瀬目線外９路線）
計5

五木村議会だより № 1 2 8（単位：千円）
金額2,160
5,000
42,25012,26011,466624
454
77,06020,772
365,638807
16,781
102,638
657,910

質問
一般ことが必要と思うが︒
村長 耕作放棄地対策協議会 で 対 応 を し て い る が︑ 土地 所 有 者 の 関 係 等 も あ り︑思うように至っていない︒
質問 我村は小面積の農地で動物被害対策もコスト高
で あ り︑ 収 益 が 見 込 め る 畑
ワサビ栽培を行う考えは︒
村長 動物被害が少ない農産物があれば取り組みは有効と思う︒
質問 大手企業イオンは子会社をつくって野菜等を生産 し て お り︑ 国・ 県 の 協 力を得て接触する考えは︒
村 長 国︑ 県 に も 協 力 を お藤本新一 議員願いしながら検討したい︒
質問 農産物の生産は路地栽培からハウス栽培が主流に な っ て い る︒ 我 村 の 狭 い
農地では安定した生産が出来るが︑村長の考えは︒
村長 ハウス物は検討をして い る が︑ 初 期 投 資 等 の 問
題もある︒
質問 水没予定地の利活用
は 制 限 が あ り︑ 村 が 誘 致 企
業的取り組みとして農産物加工場を作る考えは︒
村長 加工場が稼動をする
量 の 生 産 物 が 集 ま る か︑ 土
地 も 少 な い 中 で 今︑ 加 工 場を作る状況にはない︒

検討しているが初期投資の問題がある

質問 高齢化に伴い耕作放棄 地 が 多 く な っ て い る︒ 第６ 期基本構想と基本計画で検 討 し︑ 農 産 物 の 生 産 対 策が必 要 と 思 う が ︒
村長 これまで色々な作物を 奨 励 を し て き た︒ 少 な い
耕作面積で付加価値の高い作物を作る努力をしてきたが︑ 今 後 も 取 組 ん で い く ︒
質問 耕作放棄地が多くなると動物のエリアが広くなって人が住めない状況にな る︒ 雑 草 木 等 を 刈 り 取 る

農 に地つ問い題てと農産物の生産

和田村長

安定して生産が出来るハウス栽培をǀƅƛ੭¯żแǈ

質問 全国で農業法人を立ち上げている女性も多く︑﹁きたない﹂﹁きつい﹂農業 か ら 働 き 方 改 革 や６ 次 産業化により付加価値の高い農産物を生産に取り組む人を募集する考えは︒
村長 村から呼びかけしてない関係もあって現在のとこ ろ 希 望 者 は な い が︑ そ の様な方があって条件が揃えば取り組みは可能である︒
質問 地域おこし協力隊の公募を農業参入や起業を前提に公募する必要があるが︒
村長 そのような募集の仕方も良いと思っている︒
質 問 シ カ︑ サ ルの被害が少ない子別峠地区で高地野菜の生産を農林水産物協議会で行う考えはないか︒
村長 農地の集約化等をやりながら取り組みは必要と思う︒
質問 我村ではサル︑ シ カ の 被 害 で自家で食す野菜も作 れ ず︑ 村 が 抜 本的対策に取り組む必要があると思うが︒
村 長 農 家 の 方︑ 地 域 の 方が罠による鳥獣狩猟資格をと っ て い た だ き︑ 又 新 規 駆除隊へ参入を促すような考えである︒
質問 高齢化により自分で防護柵やネット等の設置が出 来 な い 状 況 に あ り︑ 早 急に対策が必要と思うが︒
村長 今まで何十年と対策の歴史があるが思うようにな っ て な く︑ 再 度 対 策 を 進めたい︒

頭地大橋から見た旧久領地区

6

平成31年4月26日発行

成 年後見制度について村長

人吉球磨でたびたび話題には出るが具体的に踏み出すような現状には至っ村 長の任期について
31

時期が来たら明らかにしたい
和田村長てない︒
質問 行政財政改革の一環としてＲ・Ｐ・Ａ︵ロボテック・ プ ロ セ ス・ オ ー ト メ ーション︶の導入する計画はないか︒
村 長 研修会などには参加
し て い る︒ ま だ︑ 具 体 的 に導入するかしないかの話には至っていない︒
質問 役場の窓口のワンストップ化と窓口職員を交代で行い業務の共有化などは出来ないか︒
村長 玄関を入って総合相談窓口の看板を掲げ職員から声掛けなどを行っている︒
職務の専門性もあるが庁内で協議して可能であれば行いたい︒

31

質問 成年後見人制度の周知はどうされているのか︒
保健福祉課長 平成 年度
から保健センターで相談会︒
昨年は一般住民︑民生委員︑社会福祉協議会などの福祉関係の方に勉強会を行っている︒
質問 高齢者の虐待防止や権 利 擁 護 ま た︑ 空 き 家︑ 放置山林の対策のためにも周知と認識が必要ではないか︒
村 長 権 利 の 保 持︑ 人 権 を尊重しながら中核センターに専門的な知識を有する人を配置する必要がある︒

事務作業の改革とし行 財政改革について
質問

いと思っている︒
質問
年 度 予 算 は︑ 通 年
４ 月 か ら 翌 年３ 月 ま で 作 成
さ れ た の で あ れ ば︑ 月 の村 長 の 任 期 が く る︒ 次 期 も村長として務める意気込みはあるのか︒
村長 まだ誰とも相談した
こ と は な い︒ 予 算 成 立 し て行政執行をやりながら進退に つ い て は︑ 時 期 が 来 れ ば明らかにしたい︒

10

28て近隣市町村とのクラウド

早田吉臣 議員

管理計画はないのか︒

質 問 平 成 年 度 予 算 は︑何に重点を置いて予算編成をしたのか︒
村長 住民が安心して住める よ う︑ ま た 少 子 高 齢 化 が少しでも抑制できるよう予算編成を行った︒
質問 村営住宅が不足してい る と 聞 く︒ 小 浜 と 野 々 脇の空き地に建設できないか︒
村長 小浜は国土交通省の土 地・ 公 園 で あ り︑ 現 況 では利用できない︒野々脇は︑将来的には活用していきた

五木村議会だより № 1 2 87

質問
一般

次期、村長選はǀƅ
ƛ੭
¯ż
แ
ǈ質問
一般
要 な 中 に︑ 村 の 衰 退 が 急 速に 押 寄 せ て く る 感 が あ る︒
これらの件については真剣に対策を講ずる必要があると思うが︒
村長 廃業は誠に残念な事だ と 思 う︒ 村 内 に は 建 設 業者が三社と振興公社が残る︒
除雪や災害時など住民に迷惑が掛からないようにしたい︒

コ つテいーてジと森の遊び場に
質問 水没予定地の元東小
学 校 跡 地 に６ 億 円 も か け て

質問 年間入館者数が当初
計 画 の 約３ 分 の１ し か な く
今 年 度 は 昨 年 よ り 少 な い︒
村 長︑ 教 育 長 は 自 ら 減 俸 ま
で さ れ て︑ 来 年 は 集 客 を 計る と 言 わ れ た が︑ 昨 年 よ り少ないのは何故か︒
教育長 現時点で目標としている数値には届いていな
い 状 況 で 今 後 集 客 の た め︑メディア等でＰＲしていく︒

ほ か︑ ６ 次 基 本 構 想についても質問した︒

質 問 管 理 の あ り 方 を︑ 研究する必要はないのか︒
建設課長 現状どおり通常の維持管理は振興公社へお願いすることにしている︒

歴 つ史い文て化交流館の運営に 村 に道つ︑い林て道等の維持管理

西村久徳 議員
４ 月から営業開始となるが︑開業に当たり何ら不備なく態 勢 は 確 立 さ れ て い る か︒
また営業にあたって一番大事なことは何と思われるか︒
村長 ４月 日の開業をめざして不備がないよう準備
態 勢 は 確 立 し て い る︒ 雇 用や地産地消等で必要な施設
で あ り︑ 独 立 採 算 の 自 社 資金で運営することにしている︒ ま た︑ そ れ に 携 わ る 運営スタッフが重要であると認識している︒

残念に思っているが︑代替えの決め手はない質 問 近 年︑ 村 内 各 地 の 商
店 が 相 次 い で 閉 店 さ れ︑ 生活用品の買い物等不便と不安 を 感 じ て お ら れ る︒ 商 店
は買物は元より地域の拠り
所 で も あ る︒ 生 き 残 り を かけ た 方 策 は な い の か︑ ま た村と し て 対 策 は 講 じ た の か ︒
村長 商店がなくなる事は非 常 に 寂 し い 思 い︒ 昨 年 コ
ンビニ的なものが出来ないかと試験的にやった経緯がある が 断 念 し た ︒
質問 村内大手建設業も廃業 さ れ る と 聞 く︒ 広 大 で 急
しゅんな山あいの山村で災害や豪雪時など機動力が必

20

和田村長

村内の商店や建設業の閉業対策はǀ
ƅ
ƛ੭¯ż
แ
ǈ

林道日当線・議会調査時のようす

8

平成31年4月26日発行

議会のvol.7

9

五木村議会だより № 1 2 8

村の基幹産業である林業に関係する人材育成、担い手確保の必要性を背景に、平成 28 年に村が県に要望をしていた「くまもと林業大学校」について、その後を追った。

これまでの経緯

熊本県において昨年 8 月に林業大学校の設置案が正式に了承され、同年11 月末から一般選考の生徒を募集開始。結果、第 1 期生となる 17 人がこの春入校し、そのうち 6 人は五木村を拠点とする県南校で学ぶこととなった。

座学受講のようす

どあうれなかっらた？

県営林業大学校を開校 ︵平成 年４月 日︶

議会でもこれまで県営の施設誘致等について度々意見や要望↓
平成 28 年 6 月、村が郡町村会へ要望したことを契機に熊本県へ↓
平成 30 年 3 月定例会の折に県営施設の可能性について村長答弁↓
平成 30 年 12 月定例会の一般質問で林業大学の現状について質問↓
平成 30 年 12 月 17 日、熊本県と五木村が連携協力の協定を締結↓
平成 31 年 4 月 15 日「くまもと林業大学校」開校（五木村県南校）

追跡

3115
入校者の皆さん（五木村役場にて）

平成31年4月26日発行

10日野正基さん

211●●●●● ●4日 成人式（全議員）
5日 消防出初式（全議員）
9日 定例全員協議会
広報委員会（第1回編集会議）
10日 定例郡議長会議(議長)
13日 新春駅伝大会(全議員)
17日 社会保障自治体要請キャラバン対応(議長)
18日 広報委員会（第2回編集会議）
ウッドスタート祝い品贈呈式（議長）
22日 例月監査（中村監査委員）
広報委員会(第3回編集会議)
23日 臨時全員協議会(全議員)
下球磨町村議会議長会研修会及び交流会（議員、局長）
24日 経済常任委員会(各委員)
25日 広報委員会（第4回編集会議）
事務局長会議(局長)
4日 臨時全員協議会(全議員)
7日 第1回臨時議会(全議員)
定例全員協議会(全議員)
14日 定例郡議長会議（議長）

五木村議会だより № 1 2 8

カフェみなもとの1望生さん

木下保成さん

お待ちしております！

CAFÉ みなもと店内●議会の動き（１月〜３月）● ●土屋五木の魅力を発信！

%#(ߺߥ߽ߣࠝ࡯ࡊࡦ
皆さんに聞きました︒

みなもと株式会社日添は︑白滝公園前に CAFÉを開店しました︒私たちは︑五木村はたくさんの魅力がある村だと考えています︒肉厚のしいたけ︑山の中で育った地はちみつ︑きれいな水で育ったお米︑水質日本一の川︑そして︑あたたかい人など︒カフェを開くまでにもたくさんの方にお手伝いをしていただきました︒

そんな魅力的な村をもっと外の人にも村の方にも伝えられるような店にしていきたいと思っています︒

五木村には課題はたくさんあると思いますが︑１０００人の小さい村だからこそできる一人ひとりの魅力を引き出せるような事業や活動がもっと増えることを期待しています︒そしてその魅力がたくさんの人に伝わるようにしていきたいと思います︒

੭ । ǍȜǨǼȎÁ●

●

●

●

● ●

●

●

●

●

● ●

●

●

15〜16日 県議長会定期総会(議長)
19日 郡議員研修会（全議員）
20日 例月監査（中村監査委員）
22日 県防衛セミナー（副議長）
27日 人吉下球磨消防組合定例会（岡本せ議員）
28日 人吉球磨広域行政組合定例会（黒川・川辺議員）

3

1日 議会運営委員会（各委員）
人吉高校五木分校卒業式（全議員）
7日 平成31年第1回議会定例会（〜14日閉会）
9日 人吉球磨観光地域フォーラム（各議員）
10日 五木中学校卒業式（全議員）
16日 九州チャレンジサイクルロードレース2019（〜17日）
20日 五木東小学校卒業式(全議員)
22日 定例郡議長会議(議長)
例月監査（中村監査委員）
23日 中央保育所卒園式(議長)
24日 全国高等学校選抜自転車競技大会
26日 第2回臨時議会(全議員)
27日 人吉球磨広域行政組合第1回定例会（黒川・川辺議員）

五木村議会だより੖ᧁߩേ‛ᬀ‛ ࠪ࡝࡯࠭
0Q

○採取方法 新芽を摘む○食べ方 てんぷら、油いため（てんぷらで食べるのが美味しいです。）

12 8号※薬用としても利用される。に枝幹を煎じ煮つめて、ドロドロの水あめ状にしたものを患部に貼ると、接骨、打ち身、リュウマチに良いと言われている。
2019.4.26発行

せん

せっこつぼくやくぼく

ニワトコ（スイカズラ科）「山菜 薬木」別名、接骨木

雑木林などどこでも見られる落葉性の低木で、高さ３メートル前後になり、葉は羽状複葉で長葉である。４月ごろ泡のような白っぽい花が咲く、果実は小粒の球状で美しく紅熟する。

編

行集

発行責任者

発︵岡本 正︶新しい元号が４月１日に発表され︑平成から令和へと新しい時代の幕開けに︑平成最後の統一地方選挙や︑令和最初の選挙がある︒住民が議員に期待することは︑いろいろあると思う︒議員も選挙の時︑いろいろと努力目標は掲げるが︑﹁言うは易く行うは難し﹂である︒
ただ︑議員は提案することができるが︑やりたいことがあっても予算を組んで執行する権限はない︒村長は自分のやりたいことを予算化し︑提案して執行することができる︒
ただし︑議会が議決しなければ︑村長は執行することはできない︒その道に入ってみないと分からないことが多々ある︒
平成最後の統一地方選挙では︑町村長や議員のなり手不足で無投票当選や少数激戦もあったが︑各町村とも難しい﹁少子高齢化と過疎化﹂対策に頭を悩ませている︒
令和の時代は︑﹁行政や議会﹂に関心を持って多くの人達が挑戦してくれることを期待したい︒

五 木 村 議 会
議長 岡本 正議会広報委員会

表紙題字：故 尾方 芳郎氏

熊本県球磨郡五木村甲２６７２−７
TEL（０９６６）
３７−２３５２〒８６８ー０２０１

次回の定例会は６月中旬の予定です︒
皆様の傍聴をお待ちしております︒

編集後記

12

平成31年4月26日発行