いわぬま 〜平成25年6月定例会〜

2013・9号

今後、議会基本条例の見直しについて
パブリックコメントを行う予定です。

◆政務活動費収支報告、編集後記など …………… 12◆一般質問 ……………………………………… 5〜11

◆議案に対する議員の賛否状況と審議結果 …………４◆６月定例会の概要・主な議案など ……………… ２〜3

主な内容

第

市 議 会だより 121

早食い一番はだれ？
早股のみなさんの熱気がきのうまでの雨を追い払って
早股下一青年会と下二青年有志の会が（平成25年8月3日撮影）

初めて合同で準備した夏祭りです。
尾花沢のこのスイカ、何と15㌔㌘

平成
６月

日から

年第 ２回定例会︶は︑ ６月日まで

年第 ２回︵６月︶定例会

日間の会期で開かれました︒

岩沼市議会の ６月定例会︵平成20

日に招 集され︑市長等・職員の給料削減を可決

11

11

10

行 財 政 改 革の一 環として平 成

年から減額措置を講じている市長︑副市長︑教育

市長から専決処分８件︑条例案８件︑補正予算案３件のほか８件が提出されました︒

25

案し︑減額するための条例改正案は︑賛成︑反対４で原案通り可決しました︒

や懲罰特別委員会が開催されるなど議会が混乱しました︒須藤議員は出席停止︵定するための条例改正案︑職員の給料について︑国家公務員との水準や財政状況を勘長の給料について︑復興財源の捻出や財政状況を勘案し︑あらためて削減額を増額

15

9月号

13

例会会期中︶の懲罰が科されました︒
意見書２件は原案通り可決され︑一般質問は調停の申立てを可決によるもの︒
質疑①﹁がけ地近接等
危険住宅移転事業は︑元地買い取りの対象だと思うがどうか﹂
答弁①﹁がけ近は︑あくまでも住宅再建に係る利子補給分です﹂
質疑②﹁企画費の 億円はグリーンピアの震災

人が行いました︒

審議中になされた須藤功議員の不穏当な発言に関連して議会運営委員会︵議運委︶

てる議案は︑賛成多数︵反対２︶で原案通り可決しました︒

ゴルフ練 習 場から西 中 学 校にゴルフボールが飛 来することについて調 停を申し立12

決定による国庫支出金の減︑各種基金繰入金及び市債の減等︑歳出では復興交付金基金への積立金の減︑震災復興事業及び各種市独自支援事業の進捗に応じた事業費の減等

79

主 な 議 案
◆承認２号 専決処分・平成 年度岩沼市一般会計
補正予算︵第８号︶
歳入では東日本大震災
復興交付金の第５回配分
24

復興関連の申請分か﹂
答弁②﹁グリーンピア
管理事業については財源補正のみであり︑今回の億円の減は全て震災復興推進事業に起因するも
のです﹂

79

◆議案 号 調停の申立て
ゴルフ練習場から西中学校にゴルフボールが飛来する件に関し︑施設所有者に対して施設の改善を求めたが︑期日までに回答が得られなかったことから︑仙台簡易裁判所に調停を申し立てようとするもの︒
反対討論①﹁双方の話を聞きたい︒一方的に聞くだけなら反対だ﹂
賛成討論①﹁話し合いで解決できないなら調停で早急に解決し︑子どもたちの安 全を守るべきだ﹂
反対討論②﹁直ちにけが を す る 状 態 で は な い︒
もっと話し合いを尽くすべきだ﹂
賛成討論②﹁事故が起こってからでは遅い︒早
急に調停を行い︑スムー
ズに進めていくべきだ﹂

53

25

市議会だより2

あることからその発言を取り消した上、陳謝すべきであることを決したところである。この決定を受け、議長において発言を求めたが、須藤功議員は「先ほどの私の議会での発言の中で、岩沼市のやり方はおかしいという発は、そのようには考えておりません。決して議会を冒涜をしておりませんが、そのように受け止められたのであ

れば、ここで陳謝をし、文言の削除をよろしくお願いします」と述べられた。

岩沼市議会基本条例第7条では「議員は、市民の負託に応えるため、高い倫理的義務を自覚し、市民全体の代表としての責任と良心を持って、議員の品位を保持し、り、また、会議規則第142条では「議員は、議会の品位識見を養うよう努めなければならない。
」と規定されてお須藤功議員の発言は、これらに規定されている品位を決定を冒涜するものである。また、議会の審議に混乱を生じさせたことからしても、誠意ある言動が望まれるところであった。

よって、地方自治法第135条第2項及び会議規則第151

るものである。

見書上げをやめさせるネッ
トワーク宮城◆陳情４号 国民年金法等の特例水準の解消を実施
しないよう意見書提出を求める陳情書◎陳情者 全日本年金者組合宮城県本部執行委
員長◆陳情５号 日本政府に対して︑﹁ 核 兵 器 全 面 禁 止の決 断と行 動を求める﹂
意見書提出のお願い◎陳情者 ２０１３年原
水爆禁止国民平和大行
進宮城県実行委員会代
表委員

議 員 表 彰表彰を受ける沼田健一議員（左）５月 日に開かれた全国
市議会議長会総会で︑同会会長から表彰されました︒◆特別表彰︵議員在職 年︶
沼 田 健 一2517条第1項の規定により、須藤功議員に対し懲罰を要求す

15あるとともに、議長の議事運営並びに議会運営委員会の意◆意見４号 東日本大震災
被災者の医療・介護の負担免除を復活するよう求める意見書
生活再建がままならない東日本大震災の被災者にとって︑国保と後期高齢者医療の医療費窓口負担︑介護利用料の免除措置は命綱であり︑年度末で打ち切られることは納得できないことから︑国︑県に免除措置の復活を求めるもの︒◆意見５号 非核三原則の早期法制化を求める意見書
日本は︑唯一の被爆国として核兵器廃絶に向けた主導的役割を果たすべきである︒被爆国日本として世界の諸国︑諸国民の期待を踏まえ﹁非核三原則﹂の法制化を早期に決断することを国に求めるもの︒

情Iwanuma Shigikai-dayori3

陳◆陳情３号 消費税増税に反対する意見書を求める
陳情書◎陳情者 消費税率引き22

議が提出されました︒
懲罰特別委では﹁出席停 止︵ 定 例 会 会 期 中︶﹂との結論に至り︑ 日の本会議で懲罰が可決︵賛成 ︑反対１︒詳細は４㌻を参照︶︒須藤議員は︑議長から出席停止の懲罰を宣告され︑直ちに退場
させられました︒
須藤議員は︑前回の２月定例会で議長から﹁登壇して陳謝することのな
いように心掛けていただ
きたい﹂と異例の訓示を受けていました︒

おろそかにした発言であると認識せざるを得ないもので

須藤功議員に出席停止の懲罰

平 成25年6月11日の議 案に係る討 論の際の発 言につい発言と認めこれを削除の上︑陳謝すべき﹂との結論に至りました︒これを受け議長は本会議で発言を求めました︒須藤議員は登壇して﹁決して議会を冒涜をしておりません
が︑そのように受け止められたのであれば︑ここで陳謝をし︑文言の削除をよろしくお願いします﹂ と 発 言 し ま し た が︑左に示したとおり懲罰動を冒涜しているものだというふうに認識されました。私11
言が不穏当発言だという話がありまして、そして、議会

議 員 発 議て、本日開催した議会運営委員会において不穏当発言で◆発議４号 須藤功議員に対する懲罰の件
須藤功議員は︑６月日の本 会 議で﹁ 市 議 会のやり方はおかしい﹂ と発言をしたことから︑ 議 会を冒 涜する発 言ではないかと意 見が出され︑ 髙 橋
孝 内 議 長は議 運 委にその取り扱いを諮問しました︒
議運委では﹁不穏当な須藤功議員に対する懲罰動議

9月号
市議会だよりを重んじなければならない。
」と規定されている。

市議会だより9月号

平成25年第2回（6月）定例会 議案等に対する議員の賛否状況と審議結果
会派名・議員氏名

議案番号

審議した議案等
承 認 1 号 専決処分・岩沼市市税条例等（一部改正）

須藤
功
いわぬま
アシスト
大友
健
布田 恵美
未来いわぬま
飯塚 悦男
渡辺ふさ子
日本共産党
松田 由雄
髙橋 孝内
佐藤 淳一
佐藤 一郎
櫻井
隆
国井 宗和
沼田 健一
市民ネット 布田 一民
ワーク
森
繁男
酒井 信幸
長田 忠広
大友 克寿
宍戸 幸次

議…議長につき表決権がありません、○…賛成、×…反対、除…除斥、停…出席停止
改革・
公明・
初心

○

岩沼政策
フォーラム

○

○

議

○

○

○

審議結果

原案承認

【承認 1 号の説明】地方税法の一部改正に伴い、市税に係る延滞金の割合の引き下げ、個人市民税の住宅借入金等特別税額控除の適用期間、国民健康保険税の応益割りにおける特定同一世帯所属者に係る特例措置の恒久化等のため、関係条例を一部改正するもの。
承 認 2 号 専決処分・平成 24 年度岩沼市一般会計補正予算（第 8 号）

○

○

○

議

○

○

○

原案承認

承 認 3 号 専決処分・平成 24 年度岩沼市国民健康保険事業特別会計補正予算（第 4 号）

○

○

○

議

○

○

○

原案承認

承 認 4 号 専決処分・平成 24 年度岩沼市後期高齢者医療特別会計補正予算（第 4 号）

○

○

○

議

○

○

○

原案承認

承 認 5 号 専決処分・平成 24 年度岩沼市介護保険事業特別会計補正予算（第 4 号）

○

○

○

議

○

○

○

原案承認

承 認 6 号 専決処分・平成 24 年度岩沼市公共下水道事業特別会計補正予算（第 6 号）

○

○

○

議

○

○

○

原案承認

承 認 7 号 専決処分・平成 24 年度岩沼市農業集落排水事業特別会計補正予算（第 4 号）

○

○

○

議

○

○

○

原案承認

承 認 8 号 専決処分・平成 24 年度岩沼市特別都市下水路事業会計補正予算（第 4 号）

○

○

○

議

○

○

○

原案承認

【承認 8 号の説明】収益的支出営業外費用で消費税及び地方消費税の増により、営業費用の排水管理費との組替補正を行うもの。
議案 47 号

東日本大震災に伴う国による避難指示等対象地域からの転入世帯に係る岩沼市
国民健康保険税の減免に関する条例

○

○

○

議

○

○

○ 停 原案可決

議案 48 号

東日本大震災に伴う国による避難指示等対象地域からの転入者に係る岩沼市介
護保険料の免除に関する条例

○

○

○

議

○

○

○ 停 原案可決【議案 47・48 号の説明】東日本大震災に係る東京電力福島第一原発事故に伴う避難のため転入した被保険者 ( ※第 1 号被保険者 ) の、平成 25 年度における
国保税 ( ※介護保険料 ) を減免 ( ※免除 ) するもの。（※は議案 48 号に関するもの）
議案 49 号 岩沼市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（一部改正）

○

×

○

議

×

○

○ 停 原案可決

岩沼市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例（一議案 50 号
部改正）

○

×

○

議

×

○

○ 停 原案可決【議案 49・50 号の説明】行財政改革の一環として平成 15 年から減額措置を講じている市長、副市長、教育長の給料について、復興財源の捻出や市の財政状
況等を総合的に勘案し、改めて給料削減額を増額するもの。
議案 51 号 岩沼市障害者地域活動支援センターの設置及び管理に関する条例（一部改正）

○

○

○

議

○

○

○ 停 原案可決

議案 52 号 岩沼市難病患者等ホームヘルパー派遣手数料条例（廃止）

○

○

○

議

○

○

○ 停 原案可決【議案 51・52 号の説明】「障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律」で難病患者等が障害福祉サービスの対象とされたことに伴うもの。
議案 53 号 調停の申立て

○

○

○

議

○

○

×

原案可決

議案 54 号 財産の取得（被災地域農業復興総合支援事業（基幹事業）に係る農業用機械）

○

○

○

議

○

○

○

原案可決

議案 55 号 財産の取得（防災集団移転促進事業用地（移転促進区域））

○

○

○

議

○

○

○

原案可決

議案 56 号 財産の取得（救助工作車）

○

○

○

議

○

○

○

原案可決

議案 57 号 平成 25 年度岩沼市一般会計補正予算（第 2 号）

○

○

○

議

○

○

○ 停 原案可決【議案 57 号の説明】歳入では東日本大震災復興交付金の第 6 回申請に伴う国庫支出金の増等、歳出では防災集団移転促進事業及び住宅再建等被災者支援事業に係る事業費の増、その他風疹予防接種に係る助成金の計上等によるもの。
議案 58 号 平成 25 年度岩沼市介護保険事業特別会計補正予算（第 1 号）

○

○

○

議

○

○

○ 停 原案可決

議案 59 号 平成 25 年度岩沼市公共下水道事業特別会計補正予算（第 2 号）

○

○

○

議

○

○

○ 停 原案可決

議案 60 号 岩沼市職員の給与に関する条例（一部改正）

○

×

○

議

×

○

○ 停 原案可決【議案 60 号の説明】国家公務員との給与水準及び市の財政状況等を総合的に勘案し、職員の給料を本年 7 月から来年 3 月まで減額するもの。
議案 61 号 岩沼市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例（一部改正）

○

○

○

議

○

○

○ 停 原案可決【議案 61 号の説明】防災集団移転促進事業の移転先である玉浦西地区における建築物の制限を定めるもの。
議案 62 号

工事請負契約の締結（25 年度被災地域農業復興総合支援事業ライスセンター
建築・機械設備工事（玉浦南部地区）
）

○

○

○

議

○

○

○ 停 原案可決

議案 63 号

工事請負契約の締結（25 年度被災地域農業復興総合支援事業ライスセンター
建築・機械設備工事（寺島地区）
）

○

○

○

議

○

○

○ 停 原案可決

議案 64 号

工事請負契約の締結（25 年度被災地域農業復興総合支援事業ライスセンター
建築・機械設備工事（林地区）
）

○

○

○

議

○

○

○ 停 原案可決

議案 65 号 協定の締結（ポンプ場、雨水幹線管渠の建設工事委託）

○

○

○

議

○

○

○ 停 原案可決

発 議 4 号 須藤功議員に対する懲罰の件

○

○

○

議

○

○

×除

意 見 4 号 東日本大震災被災者の医療・介護の負担免除を復活するよう求める意見書

○

○

○

議

○

○

○ 停 原案可決

意 見 5 号 非核三原則の早期法制化を求める意見書

○

○

○

議

○

○

○ 停 原案可決

出席停止
定例会会期中

4

問

一

方

飯塚

答

悦男

式

に

問 企業は利潤を追求し︑そこに がたいと思います︒
関係を持つ人々に責任を果たすこ 問 まちづくりは︑地元企業︑行とが大事である︒企業の社会的責 政︑市民が一体となって取り組む
任についての考えを伺う︒
必要があるのではないか︒
市長 社会貢献活動等は︑当然社会 市 長 市 民 活 動 団 体だけでなく︑全 体として評 価されるものであり︑ 事業者にも協力を頂かなければな
震 災 後 は 企 業 等 を 含 め て ボ ラ ン テ りません︒まちづくりの重要なポィア活 動や地 域 貢 献 活 動の協 力を イントの一つであり︑十分意識し頂き︑大変ありがたく思います︒ていきたいと思います︒
問 地域を意識した経営や社会的企業の社会貢献に支援をに取り組んでいる企業等を対象に問 企業の地域社会貢献活動を支 ﹁︵仮称︶岩沼地域貢献企業﹂とす援する取り組みを進めるべきと考 る認定制度を設けてはどうか︒
えるがどうか︒
市 長 認 定という行 政 行 為により︑
市長 市内に立地している企業に 行 政 が 企 業 の 活 動 の 中 身 に 触 れ︑は取り組みやすい配慮が必要であ チ ェ ッ ク す る 形 ま で 対 応 す べ き かり︑情報提供︑情報発信を考えて どうか研究したいと思います︒
いきます︒
問 千 年 希 望の丘 整 備には企 業の問 協 働のまちづくり指 針には︑ 協 力が必 要である︒ 市が企 業の地﹁ 業 者や企 業としての市 民﹂ の役 域 貢 献 活 動 に 理 解 を 示 す こ と で︑割として︑ 地 域の活 動への参 加︑ この協力は得られるのではないか︒
地域活動を支援しようと明記され 市長 第１号の千年希望の丘の整ている︒企業はどこまで理解して 備については︑企業等の寄附金にいると考えるか︒
より全てを賄っています︒今後も市長 引き続き企業の方々にも情 社会貢献ということで協力いただ
報提供を行い︑地域の対等なパー けるよう努力していきます︒
トナーとして協力を頂ければあり

企業の地域貢献一

問 現在︑エフエムいわぬまの﹁ｉあるまちの市役所情報﹂という番組があるが︑さらなる活用についての展開等を考えていることはな
いか︒
市長 災害情報等については︑できるだけ早く適切に対応するといった意識をしています︒
問 エフエムいわぬまがサイマル
ラジオ■？ という位 置 付けもあり︑岩沼の情報が日本のみならず︑世界中に同時に発信ができる︒その特性を生かしてはどうか︒
総務部長 導入した背景は難聴地域対策であり︑そのメリットを生
かすところまではいっていません
が︑研究したいと思います︒

ＦＭで慶弔のお知らせを

る

一

般

質

問

市 長 市として十 分 調 査をして︑できるだけ早いうちに方向付けしたいと思います︒
問 慶弔情報の提供は︑個人情報保護により困難な面があると思うが︑多方面から注目を浴びている岩沼だからこそ︑情報発信ツール
を活用してはどうかと考えるがいかがか︒
市長 社会全体の中で︑岩沼の中で果たしてどうなのか︑しっかり踏まえていかなければならないと考えます︒■？ サイマルラジオ＝コミュニテ
ィーＦＭ局の自主製作番組をネット配信するサイト︒

エフエムいわぬまサテライトスタジオ

布田 恵美◎その他の一般質問
・救急医療体制のさらなる拡充

情報発信を通じた
交流人口増加への施策

問 ある自治体では︑ＦＭラジオ
局と行政が一体となって﹁慶弔のお知らせ﹂という番組コーナーを設け︑結婚のお知らせ︑誕生︑逝
去︑それぞれ役所へ届け出があった中で︑同意の得られた情報を番組へ提供するというものがある︒
こうしたことは可能かどうか︒

よIwanuma Shigikai-dayori

59月号
市議会だより9月号
市議会だより都市計画道路岩沼中央線
問 見直し変更後の計画内容を伺う︒
市長 計画内容は延長２３６０㍍
で︑５０８㍍ほどが整備完了しています︒

実験を踏まえた変更案は

問

一

25

答

方

国井

式

宗和

に

た残る区間についてはどうするのか︒
建設部長 町内の意向を踏まえながら︑県に同じような手法の整備を要望したいと思います︒
問 商店街への影響について伺う︒
市長 整備完了後は︑歩行者にとって良い道路になると思います︒
問 実施予定︑着工時期について伺う︒
市長
年度中に電柱移設︑設計の手直しをし︑その後２カ年で道路整備の工事を行いたいと思います︒
問 同路線内の埋設水道管の交換等の事業計画を伺う︒
水道事業所長 市道の改良計画に合わせて敷設・更新する予定です︒
問 水道管の交換と合わせて︑下水道管の新規埋設はできないか︒
市 長 一 体 的な整 備は望ましい
が︑多額の経費が必要になります︒
現在の利用状況から早急に改修することは難しいので︑必要事情が生じた場合に︑可否を勘案し対応します︒

一問 平成 年度の社会実験を踏まえた︑路線整備の計画案変更を伺う︒
市長 中心市街地活性化基本計画
では︑交通安全整備事業として計画されています︒地域の理解や協力を頂きやすい形で変更します︒
問 都市計画道路岩沼中央線との違いを伺う︒
市長 改良事業計画は︑地元の要望を受け車 道 ５・ ５ ㍍ の ２ 車 線︑
東歩道１・５㍍︑西側約１㍍として現況幅員での計画です︒
問 歩行者︑車両等にとって︑安心安全な道路︑歩道に変われるか︒
市 長 歩 行 者と車 道の分 離を行
い︑電力柱︑電話柱は沿線の宅地への移設をお願いし︑有効な幅員の拡幅を行っていきます︒
問 整備事業後︑北側県道を含め
24

よ

る

一

般

質

問

震災復興に関連して

宍戸 幸次

問 土砂運搬経路となっている市 を提供しなければなりません︒国の省庁でも︑連絡の頂けるところ
道等の補修について伺う︒
市 長 道 路の補 修については︑ 東 と全く情報が提供されていない省
北国道協議会や県の市町村長会議 庁があります︒情報収集はしっか
でも話 題とされ︑ 県 市 長 会として りと︑情報提供は適宜適切に努めも申し入れ等を行 っています︒ 状 ていきます︒
況に応じて︑ 適 切に市としてやら 問 補修等に係る予算措置についなければならない部分については︑ て伺う︒
財 源 等の問 題もありますが事 故 等 市 長 復 興 事 業に伴うものは国 ががないように進めたいと思います︒ 責任を持つという話を頂いています
が︑まだ不明確なところがあります
土砂運搬路の安全確保はので︑できるだけ早く︑国の対応と問 土砂運搬経路となっている市 していただけるように︑引き続き要望していきたいと思います︒
道等の安全対策について伺う︒
市長 土砂運搬路となっている特に狭い市道等については︑待避所の設置あるいはスピードの規制を促す看板等を設置するなど︑今後とも業者と連携しながら安全対策を進めていかなければならないと思います︒
問 関係町内会等への情報提供について伺う︒
市長 これまでにない大型車両が頻 繁に通るというような状 況で︑道路の補修あるいは安全対策︑同時に地域の皆さん方に適切な情報

土砂運搬の例

6

問

一

24

答

方

松田

12

式

由雄

問 安倍首相は︑所信表明演説で 総務大臣は︑地方公務員の給与削
国民の所得が失われることを経済 減について﹁財政削減の必要性を
危機の要因に挙げている︒地方自 示していく上で︑地方交付税を減
治体に給与の削減を強制し︑政府 らすことができてよかった と｣ 述が主導して国民の所得を奪おうと べているがどう思うか︒
するやり方は改めるべきと思うが 市長 本来総務省は︑市町村の味どうか︒
方だと思っていますが︑今回は市
市長 地方公務員の給与というの 町村と敵対するような活動もしては︑まず公平中立な知見を踏まえ︑ いることは︑残念な思いもありま
議会︑そして住民の皆さんの意思 す︒に基づき︑地方自治体が自主的に 問 河北新報は︑宮城県内の給与決定すべきものと思います︒国が 削減対象自治体 市町中 市町がルール無視で踏み込んできたこと 一般職の給与削減に応じない方針
は︑非常に遺憾です︒
であると報道している︒岩沼市も国に先んじて︑市長はじめ教育長
地方分権に逆行しないかなど特別職の報酬削減をするなど努力してきたことを考えると︑給与削減はとどまるべきだと思うがどうか︒
市長 よその自治体はそれぞれ考えていただくわけです︒残念ながら提案させていただきます︒◎その他の一般質問
・東 北メディカル・ メガバンク機
構による遺伝子情報の収集
問 地方公務員の給与削減を行わない場合の国のペナルティー措置
は︑地方自治の本旨に反し︑地方分権に逆行するものと思うがどうか︒
市長 ペナルティーはないと思います︒総務省の審議官に再三にわたって各 市 長が確 認をしましたが︑一切ペナルティーはないと答えています︒
問 しかし︑１月 日に新藤義孝

地方公務員の
給与削減

一

に

る

一

般

質

問

いじめ・不登校対策

渡辺 ふさ子問 いじめ問題について︑例えば 指導していきたいと考えます︒
大垣市の中学校の中学生人権宣言 問 政府のいじめ問題に関わる法や︑小学校のチクチク言葉をなく 制化について︑自公案は︑児童等
そう・ポカポカ言葉を集めようの はいじめを行 ってはならないと︑ように︑子どもたちがいじめをな 命令と抑え付けで対応し︑いじめくす立場で自主的に取り組む︑学 の放置禁止や通報︑相談などの努校での計画や実践があるか伺う︒ 力義務も子どもに課している︒法教育長 ８月に子どもたちの代表 律違反となれば罰せられることにが大垣市で﹁いじめゼロスクール﹂ もなる︒見解を伺う︒の取り組みを確認し︑話し合って 教育長 法制化がベストとは決しきます︒子どもたち自身の自主的 て考えていませんが︑当たり前なな活動による全校的な取り組みを ことは当たり前にする子どもをつ大変期待しています︒
くる観点から︑方策がなされてもいいというのが私の意見です︒
一番掛けてほしい言葉は
問 不登校対策に関し︑児童生徒
問 いじめる側の子どもたちが一 の成就感や有用感を育む支援とし
番掛けてほしい言葉は﹁何か嫌な て︑学校︑家庭︑保護者が連携をことがあったの﹂だそうだ︒安心 密にし︑体験教室や学習教室を実して話していいよという時間やコ 施してはいかがか︒
ミュニケーションを大 事に考え︑ 教育長 体験学習は学校と別枠で悩みやストレスを聞き取り︑寄り 実 施することは考えていません︒
添い︑いじめを反省し︑人間的に 学習教室は﹁けやき教室﹂？ への■
立ち直るまで徹底した対応が必要 誘いをしたいと考えます︒と考えるがどうか︒？ けやき教 室 ＝ 不 登 校 受け入れ■
教育長 いじめに走る要因はさま 適応指導教室︵柴田町︶
ざま︒それに沿い気持ちを聞くの ◎その他の一般質問
・ＡＥＤ
は非常に大切です︒愛情を掛けてよ

Iwanuma Shigikai-dayori

7

27

9月号
市議会だより

問

一

答

方

式

信幸

に

よ

る

一

般

質

問

災害時における
避難所の在り方25

問 ﹁ ケージやペットフードの備
蓄については︑利用された方々の意見等を聞き︑検討する﹂と回答があった︒アンケート調査の結果を伺う︒
市民経済部長 物資の利用者に対するアンケート調査は実施していません︒備蓄に関しては︑保健所に備蓄されている物資をもって対応したいと考えます︒
問 被災者が安心して駐車できる
ように︑小中学校の校庭をかさ上げしてはどうか︒
教育長 玉浦小学校は︑立地条件から難しいと思います︒玉浦中学校は可能と思いますので︑市長部

櫻井隆

問 平成 年２月の一般質問に対 局と相談の上︑検討します︒
し﹁被害が甚大であったためペッ 問 一般質問で﹁災害時におけるトの預かり施設を設置することは 避難所玄関の解錠について︑地元困難であった︒今回の経験を顧み の町内会長さんなどにマスターキて︑今後の対策を考えたい﹂と回 ーを預けて︑迅速な対応をしては答があった︒検討した結果を伺う︒ どうか﹂と提案した︒検討結果を
市長 獣医師会との協定以外の対 伺う︒
応は考えていません︒なお︑また 教育長 当面は︑学校︑教育委員十分に検討していきます︒
会の職員が解錠できる体制を整備していきたいと考えます︒
アンケート調査の結果は
問 非常時の場合は︑学校の玄関のガラスを割ってもよいとの回答であった︒具体的に伺う︒
教育長 平成 年２月８日発行の
玉浦防災だよりで︑休日や夜間に津波警報が発令された場合︑最終手段として西側の児童昇降口のガ
ラスを割って︑自主避難することを周知しています︒
問 一般質問で﹁避難所︵玉浦小・中学校︶に太陽光発電︑蓄電池の整備をしてはどうか﹂と提案した︒
再検討はできないか︒
教育長 当面は︑配備された発電機による電源の確保で対応していきたいと考えます︒
24

一

酒井

◎その他の一般質問
・学校での体罰整備していく中で︑どのような表示をし︑情報を発信するのがいいのかを考え︑取り組んでいきたいと思います︒
問 玉浦中学校︑玉浦小学校︑空港ビルに津波からの一時避難場所
として﹁避難ビル﹂の表示が必要と思うがどうか︒
市長 一時避難場所として有効な場所があるとすれば︑避難道路を含め全体としてどのような表示が必要なのか検討して︑一つ一つ具現化していきたいと思います︒

避難施設等の整備
問 民間施設を活用した避難ビルの指定について伺う︒
市長 東日本大震災で多くの方々が避難した仙台空港ビルと︑一時避難施設としての使用に関する協定を締結しました︒

避難ビル指定すべきでは
問 臨空工業団地の中にも︑鉄筋コンクリート造りのビルを︑岩沼
市は率先して避難ビルに指定する
よう努力すべきと思うがどうか︒
市長 避難ビルとして条件等が十分クリアできれば︑お願いしたいと思います︒
問 寺島等の南部地区には高い場所が無い︒千年希望の丘を南部地区から整備できないか︒
市長 予算の関係等もあり︑相野釜︑二野倉︑長谷釜地区を先行させる進め方で考えます︒
問 沿岸部を通る人に対して︑今いるところの海からの距離や︑海抜が何㍍なのか分かる表示をする
ことが非 常に大 事だが︑︵ 表 示 板
設置を︶前向きに取り組むか伺う︒
市長 避難道路やかさ上げ道路を

津波避難ビルの表示例（静岡県袋井市）

9月号
市議会だより8問 市 内の街 区 公 園 等について︑遊具等の安全点検はどのように行っているか︒
市長 公園管理委託の中で目視点検をお願いし︑異常があった場合は報告を頂いています︒また︑職員により︑日本公園施設業協会の点検基準に基づいて年に２回定期点検を実施しています︒
問 公園の管理はどのように行っているか︒
市長 清掃や除草︑そして施設の目視点検を委託契約によって︵各町内会に︶管理をお願いしています︒また︑樹木の剪定︵せんてい︶︑
害虫駆除については︑造園業者に発注して行っています︒
問 朝日山公園については﹁朝日山公園サポーター﹂が設置されているが︑今年度の活動計画について伺う︒
建設部長 今年３月に︑老朽化した遊具の撤去等について︑また今後の公園の在り方について意見を頂いたところです︒引き続き 年
度中に整備の方針等について意見を頂く予定です︒

公園の在り方

一

方

大友

答

克寿

25

式

に

般

質

集団移転地

一

問

長田 忠広

問 集団移転地の商店施設募集の したらどうか伺う︒
現状について伺う︒
市長 集団移転地内におきまして
市長 商業施設については︑現在︑ もサポートセンターを設けて対応しなければならないと考えます︒
出店希望者を公募中です︒６月日が締め切りなので︑応募状況に 問 今回の震災で老人福祉センタ
より早目に出店者を決定できれば ー千寿荘が被災した︒千寿荘の再と思います︒
建を望む声が多くある︒
私は今 日まで千 寿 荘の再 建で︑問 集団移転地での利便性というのは本当に必要だ︒今後の大きな グリーンピア岩沼やハナトピア岩
課題になるので︑市長の決意を伺 沼の活用︑林住宅跡地の利用を提案してきた︒
う︒
そこで今回は︑公共ゾーンに千市長 集団移転地内で生活をしていく上で絶対に必要なことであり 寿荘を再建したらどうか伺う︒
ますので︑何としてもしかるべき 市 長 地 域 に 密 着 し た 高 齢 者 のところにしっかりと事業を行って 方々のいろいろな施策は︑考えていただけるように︑岩沼市として いかなければならないと思います
努力をしなければならないと思い が︑前のような老人福祉センター
ます︒
について︑今の時点で公共ゾーン等においては︑正直難しいと思い
サポートセンター設置をます︒したがいまして︑来年度から始まる新しい総 合 計 画の中で︑どういう位 置 付けをしたらいいか︑その中である程度方向付けをする必要があると思います︒◎その他の一般質問
・福祉避難所る

問 ︵ 岩 沼 市は︶ 仮 設 住 宅に入る
ときも︑孤独をしっかり防止しようということから︑被災地ではいち早くサポートセンターを設けて対策を講じてきた︒
そこで集団移転地においても相談窓口︑サポートセンターを設置

よ28

朝日山の遊具の再設置は
問 朝日山公園は︑老朽化した遊具等が撤去されて︑現在は公園施設物が少ないが︑再設置についての考えを伺う︒
市 長 公 園の在り方を含め︑ 関 係の方 々から意 見を伺い︑ 最 終 的に対 応したいと思います︒ 年 度 中に方向付けができればと思います︒
問 遊具やベンチ等について︑寄附による提供を募り︑名入りやメッセージ付きの﹁ 記 念プレート﹂などを付けて設置してはどうか︒
市長 一つの手法としてぜひ参考にしたいと思います︒

問◎その他の一般質問
・市民応対の在り方

一

Iwanuma Shigikai-dayori

9

現在の朝日山公園第1広場

9月号
市議会だより25

9月号
市議会だより一問

一10アール区画の西部地区

答

方

佐藤

式

一郎

西部地区は︑ ㌃区画がほとん
どで︑不整形の区画も多く︑大区画化にする基盤整備事業が今後必要になってくると考えます︒に問 圃 場 整 備の負 担 割 合を少なくする施策として何か考えはないか︒
市民経済部長 市独自としてはな
かなか難しいと考えています︒国の方では︑攻めの農政と言われており︑今後何か新しい制度が出てくるのを期待し︑情報収集に努めていきたいと思います︒
問 兼業農家は︑隣組の応援により︑水管理などの環境整備を行ってきた︒兼業農家を大事にし︑農業の一角を担う人材を育てていくのが一番大事ではないか︒
市 長 岩 沼の農 政 全 般として︑ 次の時 代を担 っていただける人が現れてくれる農 業︑ つまり夢と希 望が 持 てる 農 業で な け れ ば な り ま せん︒ 次の総 合 計 画の岩 沼の農 業の柱として定着できればと思います︒◎その他の一般質問
・津波避難圃場整備の負担軽減策は10

農業経営再開マスタープラン
問 経営再開マスタープランにつて︑どのように考えていくのか︒
市長 これからの農業全体を考えたとき農業の持つ多面的機能︑多面的役割︑地域特性を踏まえながら︑岩沼の農業のあるべき方向性を見いだして進めていかなければと思います︒
問 土地利用について︑どのように考えていくのか︒
市民経済部長 東部地区においては︑復興交付金を活用し︑県営の圃場整備事業は農地 ㌃から１２０㌃区画に整備されます︒
90

よ

る

一

般

質

問

津波避難の
在り方懇談会

問 懇談会開催の目的を伺う︒
市長 東日本大震災時︑東部地区の方々がどのような避難行動をされたか︑それに対してどのような考えを持っているかを把握し︑避難のルールづくり︑避難道路の整備などに活用していきたいと思います︒
問 対象となった地区を伺う︒
総務部長 東部地区幹線道路沿いの各町内会を対象地区とし︑矢野
目︑林︑恵み野︑寺島︑早股地区で開催しました︒

企業との懇談会の開催は

問 避難に関しては地域住民のみ
ならず︑周辺企業との意識の共有が不可欠であると考える︒企業との懇談会は開催されたか伺う︒
総務部長 臨空工業団地︑二野倉
工業団地の代表の方と避難ルートの検討などについて話し合いを持ちました︒
問 懇談会での主な意見を伺う︒
総務部長 ハード面では円滑に避難できる避難路の整備︑農道の活用︑国道４号を円滑に横断できる佐藤 淳一

対策など︑ソフト面では災害時の主要道路の一方通行化︑各地区の避難行動計画の必要性などです︒
問 復興交付金事業で避難道路を申請しているとのことだが︑懇談会の結果を踏まえて避難路をどのように検討していくのか伺う︒
総 務 部 長 市 道としては ３ 路 線︵ 寺 島 海 岸 線︑ 本 町 早 股 線︑ 藤 曽根線︶を要望してきました︒懇談
会の意見を踏まえ︑３路線で十分なのか検討し︑交付金事業として申請していきます︒
問 避難は原則徒歩とされているが︑現実には課題が多いと思われる︒どのように考えるのか伺う︒
市長 現実として徒歩だけでは難しいので︑徒歩での避難と車での避難の両面をしっかり考え対応できるように︑ご意見を頂きながら市としてルール作りをします︒
問 限られた財源︑物理的要因など制約が多い中で︑どのように要望を実現していくのか伺う︒
市長 それぞれ仕分けをし︑必要なものからスピード感を持って対応していきたいと思います︒

10

森

繁男

問 新火葬場建設について︑いつ 市長 霊園の設置は︑墓地の経営
までに建設予定地を選定するのか 許可の取り扱いについて︑県から伺う︒
通知があり︑許可基準が定められ
市 長 新 火 葬 場 建 設 用 地 適 地 調 査 ています︒
報 告 書をもとに︑ 今 後 実 施する地 問 火葬場建設と同時に霊園もつ
質 地 盤の詳 細 調 査の結 果を踏まえ くってはどうか伺う︒て︑適地として判断された場合には︑ 市 長 新 火 葬 場 建 設 用 地 公 募は︑
今年中に決定したいと思います︒
火葬場のみ建設を前提として説明しているので︑火葬場と一緒に霊選定後すぐ建設するのか園をつくるというのは難しいと思います︒ ただ︑ 墓 地については︑相当需要というか︑要望等もありますので︑新しい総合計画策定の中で︑市民霊園について位置付け
できればと思います︒千年希望の丘の周辺等は︑慰霊の場所にしてはどうかといったご要望等も頂いていますので︑それらは別々に考えて進めなければならないと思います︒◎その他の一般質問
・復興に向けた玉浦南部の整備
計画
問 震災前からの計画であり︑適地が選定されれば建設はすぐ行う
予定なのか伺う︒
市長 選定されたところについて
は︑地域での説明会等を行い︑基本計画︑実施計画等の作成を順次進め︑できる限り早い時期に建設したいと思います︒
問 市民霊園について︑意見や要望は届いていないか伺う︒
市長 市民霊園があるか︑ないかといったことを含め︑問い合わせは数件寄せられています︒ぜひ市
民霊園をつくるべきだというご意
見等も頂いています︒
問 霊園をつくるには︑法律等どのような条件が必要なのか伺う︒

新火葬場建設と市民霊園

一 問 一 答 方 式 に よ る 一 般 質 問▶

11 Iwanuma Shigikai-dayori

議 場は、 市の重 要 事●傍聴席では…
議場は、市政全般にわたる重要事項を審議し、議（クールビズ）実践中な場であり、 本 来であべきところですが、 岩会の意思決定を行う場なので、議場の秩序を維持する観点から一定の制限を行っています。

項を決める神 聖・ 厳 粛

係員の指示に従い静粛に傍聴するようご協力をお願いします。

れば正 装で会 議に臨む

沼 市 議 会では、 今 年も６ 月 定 例 会からクール

ビズを実 践し、 軽 装で会議を行っています。

引き続き９月定例会でもクールビズを実践しま

すので、ご理解願います。

問い合わせ…
議会事務局 ☎22-1111（内線272・273）

前回の６月定例会から、
議 事 堂 入り口で議 会が開
会 中であることをお知らせしています。

●
岩沼市議会では、本会議や委員会等を公開して
おり、どなたでも傍聴ができます。

9月号
市議会だより〜次の定例会は、に開かれる予定です。

議 会 を 傍 聴 し ま せ ん か。 9月3日（火）いわぬま

市議会だより2013・9

岩沼市では、議員の調査研究その他の活動のために必要な経費の一部として、議員一人当たり年額８万円の政務活動費を交付しています。

121号
第

24年度

岩沼市議会では、毎年４月末までに全ての支出について領収書等の写しを添付し、議長宛て収支報告書を提出することを義務付けています。

支出額が交付額に満たないとき（不用額）は、残額を市へ返還しています。

先進地を調査したり各種研修などに出席した際は、その報告書を提出しています。

収支報告書や研修報告書は、市議会ホームページに掲載していますので、どうぞご覧ください。
※平成25年3月から政務調査費から政務活動費へ名称が変わりました。

（単位：円）

320,000

219,156

206,556

市民ネットワーク

160,000

216,078

216,0780
岩沼政策フォーラム

480,000

652,534

652,534

0
未来いわぬま160,000

312,41799,880

発行／岩沼市議会〒989−2480 宮城県岩沼市桜一丁目６番20号☎0223（22）1111（代表） 内線 272・273

改革・公明・初心

編集／議会報編集特別委員会

会派等の異動

７月１日付で次の通り会派等に異動がありました︒◆改革・公明・初心
長田忠広議員が会派から脱会し︑会派の名称を﹁ 改 革・ 初 心﹂ と変 更しました︒◆会派に所属しない議員
長田忠広議員は︑改革・公明・初心を脱会し︑会派に属さない議員となり
ました︒

委員の変更

７ 月 １ 日 付で会 派に異 動が生じたことに伴い︑ 次の委員会に異動が生じました︒◆議会運営委員会及び議会
基本条例見直し検討特別委員会
新委員 国井 宗和
旧委員 酒井 信幸

印刷／株式会社ソノベ

見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

編 集後記

皆さんお気付きでし ょ う か︒ 今 回 か ら一
般質問の掲載字数を拡大 す る と と も に︑ 編 集
内容を変更しました︒
かねて議会報告会や読者の皆様から議員の一般 質 問 を も っ と 詳 しく 載 せるべきとの ご意
見 を 頂 き︑ 委 員 会 で 検討をしてきました︒
今 回 か ら︑ 皆 様 の 要
望に応えるべく議員 活動を具体的に紹介し︑質問㌻の拡大を実現

かつ 経 費 を 維 持 し な がら 紙 面 改 革 を 行 い﹁ ビフ ォ ー ア フ タ ー﹂ と﹁みんなの議会﹂を休止 し︑ 一 般 質 問 の ㌻
を 拡 大 し ま し た︒一般
質 問 は︑一人 当 た り 約
７ ２ ０ 字 と し︑ 以 前
より約 ％拡大した上︑読みやすいレイアウトに工夫しました︒
今 後 も親しみある議会 だよりの編集に努め
ま す の で︑ ご 理 解 を お願いいたします︒
議会報編集特別委員会

植物油インキを使用し、環境にやさしい
水なし印刷方式を採用しています。

12

平成25年8月29日発行

100,844k-gikai@city.iwanuma.miyagi.jp
http://www.gikai-iwanuma.jp/

40

12,600
メール

人数
3
2
6
2
2
2
1

会派名
改革・初心
市民ネットワーク
岩沼政策フォーラム
日本共産党
未来いわぬまいわぬまアシスト
会派に属さない議員

※市へ返還
HP

会派構成（7月1日現在）

0
180,786
180,786
160,000
いわぬまアシスト

平成24年度の政務調査費（政務活動費）の交付申請を行っていません。
日本共産党

12,100
192,837
5,600
2,000

資 料
購入費
資 料
作成費
広 報
広聴費
研修費

出
支

0

支出額
（Ｂ）

調 査
研究費

内

訳

不用額
（A-B）
交付額
（Ａ）
会派

政 務 活 動費収支報告
平成9月号
市議会だより