令和３年第３回下仁田町議会定例会会議録第３号（１６日）
招集年月日

令和３年９月６日

招集の場所

下開閉会日時

開 会

令和３年６日午前10時00分

議 長

島 﨑 紘 一及 び 宣 言閉 会

令和３年１０月２８日午前10時23分

議 長

島 﨑 紘 一議 員 出 席 状 況

議席番号

氏

仁田町

議

９月

会

応招

応

招 １２ 名

名

議場

応招

出欠席
議席番号

不応招
別

別

氏

名

出欠席

不応招
別別

博

○

○

１

小 井 土 光 弘

○

○

７

佐藤

０名

２

大幸

○

○

８

千野

榮治

○

○

出席 １２ 名３

佐 々 木 信 也

○

○

９

島

﨑

紘一

○

○

欠席０名

４

岡田

邦

敏

○

○

１０

堀口博

志

○

○

欠員

０名

５

木

暮

弘

元

○

○

１１

岡田

武

二○

○

【凡例】
○応招・出席を示す
×欠席・不応招を示す

６

岩崎

正春

○

○

１２佐

藤公

夫

○

○

会議録署名議員

６番

岩崎

正春

７番

岩井

収

不応招

手

博佐

藤

博

職務のため議場に

事 務 局 長

書

記

佐

藤里

奈

出席したものの氏名

町
育長

原長

茂

秀男

福

祉

課

長

岡野

宏

巳

木学

保健課

長

永

井

邦

佳

林課

地方自治法

教

第１２１条に

総務課

長

岡野

均

農長

佐

藤

茂

治

より説明のた

企

画課

長

竹内

誠

商 工 観 光 課 長

佐

藤

圭

司

め出席した者

住 民 税 務 課 長

猪 野 と も え

建 設 水 道 課 長佐

藤正

明の氏名

会

柴教

林

通典

計課

長田悦- 33 -

子

育課

長

議事

日程

別紙のとおり─────────────────────
会

議に付した

議件

─────────────────────
１

委員長報告（付託議案）

２第51号議案

令和３年度下仁田町一般会計補正予算（第３号）

３

第52号議案

令和３年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

４

第53号議案

令和３年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

５第54号議案

令和３年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）

６

第55号議案

令和２年度下仁田町一般会計歳入歳出決算認定について

７第56号議案

令和２年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

８第57号議案

令和２年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

９第58号議案

令和２年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

10第59号議案

令和２年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定について

11第60号議案

令和２年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算認定について

12第61号議案

下仁田町過疎対策のための町税（固定資産税）の課税の特例に関する条例

13第62号議案

令和元年災町道３１４９号（下郷）線道路災害復旧工事請負契約の変更について

14第63号議案

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める
意見書
追加議事

日程

別紙のとおり─────────────────────
１第64号議案

令和３年度下仁田町一般会計補正予算（第４号）
会議の経過──────────────開会

令和３年９月１６日

午前１０時００分──────────────────
○議長

島﨑紘一

これから、本日の会議を開きます。
- 34 -

お諮りいたします。
本日の議事日程につきましては、既に決定しておりましたが、新たな案件が提出されましたので、お手元にお配りしたように、日程を追加し変更した
いと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

異議なしと認めます。

よって、本日の議事日程は、議席にお配りしたとおり変更することに決定いたしました。
ここで、暫時休憩をいたします。
なお、引き続きまして、３０２委員会室において全員協議会を開催します
ので、議案書をお持ちの上、移動して頂きますようお願いいたします。

○議長休憩

午前１０時００分

再開

午前１１時０４分

島﨑紘一

休憩を解いて再開いたします。
──────────────────

○議長

島﨑紘一日程第１、委員長報告に入ります。

過日、委員会に付託をいたしました議案に対する委員会における審査の経過及び結果について、報告を願います。予算決算特別委員長（岡田邦敏予算決算特別委員長○予算決算特別委員長

岡田邦敏登壇）ご指名によりまして、予算決算特別委員長報告を申し上げます。
予算決算特別委員会は、９月９日及び１０日に、２０１会議室にて、本会議において付託された議案１０件について審査を行いましたので、その結果についてご報告いたします。
なお、本委員会は前議員で構成する特別委員会でありますので、質疑の内容は省略させていただきます。
付託されました第５１号議案

令和３年度下仁田町一般会計補正予算（第３号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第５２号議案

令和３年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第５３号議案

令和３年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決し- 35 -ました。
第５４号議案

令和３年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）

は、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。
第５５号議案

令和２年度下仁田町一般会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第５６号議案

令和２年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第５７号議案

令和２年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第５８号議案

令和２年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第５９号議案

令和２年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定について、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
第６０号議案

令和２年度下仁田町水道事業会計利益の処分及び決算認定について、慎重審査の結果、全会一致で原案のとおり認定すべきものと決しました。
以上をもって予算決算特別委員長報告といたします。よろしくお願いします。
○議長

島﨑紘一

以上で、委員会における審査の経過及び結果報告が終わりまし

たが、委員長報告に対する質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

委員長報告に対する質疑はないものと認め、質疑を終結いたします。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第２、第５１号議案

令和３年度下仁田町一般会計補正予算（第３号）を議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第５１号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
- 36 -

（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第５１号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第３、第５２号議案

令和３年度下仁田町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第５２号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第５２号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第４、第５３号議案

令和３年度下仁田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。
討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第５３号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第５３号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第５、第５４号議案

令和３年度下仁田町介護保険特別会計補正予算（第１号）を議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第５４号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第５４号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
- 37 -

○議長

島﨑紘一

次に、日程第６、第５５号議案

令和２年度下仁田町一般会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第５５号議案を、原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第５５号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第７、第５６号議案

令和２年度下仁田町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第５６号議案を、原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第５６号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第８、第５７号議案

令和２年度下仁田町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第５７号議案を、原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第５７号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第９、第５８号議案

令和２年度下仁田町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。
討論ございませんか。
（「なし」の声あり）- 38 -

○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第５８号議案を、原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第５８号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１０、第５９号議案

令和２年度下仁田町浄化槽整備事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第５９号議案を、原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第５９号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１１、第６０号議案

令和２年度下仁田町水道事

業会計利益の処分及び決算認定についてを議題とし、これより討論に入ります。討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６０号議案を、原案のとおり認定することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。よって、第６０号議案は原案のとおり認定されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１２、第６１号議案

下仁田町過疎対策のための町税（固定資産税）の課税の特例に関する条例を議題とし、提案理由の説明を住民税務課長に求めます。住民税務課長（猪野ともえ住民税務課長○住民税務課長

猪野ともえ

登壇）

命によりまして、第６１号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第６１号議案

下仁田町過疎対策のための町税（固定資産税）の課税の特例に関する条例。
- 39 -

趣旨、第１条、この条例は、過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法第２４条に規定する製造業、情報サービス業等、農林水産物等販売業もしくは旅館業（下宿営業を除く。）の用に供する施設の取得等をした者に対する町税（固定資産税）の課税の特例について必要な事項を定めるものとする。
以下の内容につきましては、さきの全員協議会でご説明申し上げましたので、説明は省略させていただきます。
２ページをお願いします。
附則、施行期日、第１項、この条例は、公布の日から施行する。
以降につきましては、説明を省略させていただきます。
３ページをお願いします。
令和３年９月１６日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございますが、よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６１号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。

よって、第６１号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１３、第６２号議案

令和元年災町道３１４９号（下郷）線道路災害復旧工事請負契約の変更についてを議題とし、提案理由の説明を建設水道課長に求めます。建設水道課長（佐藤正明建設水道課長○建設水道課長

佐藤正明登壇）命によりまして、第６２号議案を朗読し、ご提案、ご説明申し上げます。
第６２号議案

令和元年災町道３１４９号（下郷）線道路災害復旧工事請負契約の変更について。
令和２年３月１８日、第３０号議案で議会の議決を経た、令和元年災町道- 40 -

３１４９号（下郷）線道路災害復旧工事請負契約について、下記のとおり請負契約に変更を生じたため、下仁田町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定及び地方自治法第９６条第１項第５号の規定により、議会の議決を求める。
記、契約の目的、変更前、町道３１４９号（下郷）線道路災害復旧工事請負契約、変更後、変更前に同じ。
契約の方法、変更前、指名競争入札による契約、変更後、変更前に同じ。
契約金額、変更前、５，６３７万５，０００円、変更後、５，２８３万３，０００円。
契約の相手方、変更前、下仁田町大字川井１０９番地１、西毛建設株式会
社、代表取締役、橳島幸正、変更後、変更前に同じ。
令和３年９月１６日提出、下仁田町長

原秀男。

以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６２号議案を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。

よって、第６２号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１４、議案第６３号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書を議題といたします。議会事務局長に朗読させます。議会事務局長（岩井収議会事務局長○議会事務局長

岩井収

議案第６３号登壇）

命によりまして、議案書を朗読いたします。
コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書。
上記の議案を、別紙のとおり下仁田町議会会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出いたします。
- 41 -

令和３年９月１６日、下仁田町議会議長
提出者、下仁田町議会議員
邦敏、同佐藤博、同

島﨑紘一様。

堀口博志。賛成者、同千野榮治、同岩崎正春、同

岡田岡田武二。

別紙をご覧ください。
別紙、コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書。
新型コロナウイルスの感染拡大は、変異株の猛威も加わり、我が国の各方面に甚大な経済的・社会的影響を及ぼしており、国民生活への不安が続いている。この中で、地方財政は、来年度においても巨額の財源不足が避けられない厳しい状況に直面している。
地方自治体においては、新型コロナウイルス感染症対策はもとより、地方創生、雇用対策、防災・減災対策、デジタル化や脱炭素社会の実現とともに、財政需要の増嵩が見込まれる社会保障等への対応に迫られており、このためには、地方税財源の充実が不可欠である。
よって、国においては、令和４年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう、強く要望する。
記、１、令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針２０２１」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。
２、固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直しは、断じて行わないこと。また、生産性革命の実現や新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として講じられた固定資産税等に係る特例措置は、本来国庫補助金等により対応すべきものであり、今回限りの措置として、期限の到来をもって確実に終了すること。
３、令和３年度税制改正により講じられた土地に係る固定資産税の課税標準額を令和２年度と同額とする負担調整措置については、令和３年度限りとすること。
４、令和３年度税制改正により講じられた自動車税・軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減の延長について、更なる延長は断じて行わないこと。
５、炭素に係る税を創設又は拡充する場合には、その一部を地方税又は地方譲与税として地方に税源配分すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
- 42 -

令和３年９月１６日。
群馬県甘楽郡下仁田町議会議長島﨑紘一。

衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、経済産業大臣、内閣官房長官、経済再生担当大臣宛てでございます。
以上です。
○議長

島﨑紘一

朗読が終わりましたので、本案に対する質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

議案第６３号を、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）○議長

島﨑紘一

挙手全員です。

よって、議案第６３号は原案のとおり可決されました。
ここで暫時休憩いたします。

○議長

休憩

午前１１時２６分

再開

午前１１時２８分

島﨑紘一

休憩を解いて再開いたします。

お諮りいたします。
本日の議事日程につきましては、既に決定しておりましたが、新たな案件が提出されましたので、お手元にお配りしたように、日程を追加したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

異議なしと認めます。

よって、本日の議事日程は、議席にお配りしたとおり追加することに決定いたしました。
──────────────────
○議長

島﨑紘一

次に、日程第１、第６４号議案

令和３年度下仁田町一般会計補正予算（第４号）を議題とし、提案理由の説明を総務課長に求めます。総務課長（岡野均総務課長○総務課長岡野均登壇）

命によりまして、第６４号議案を朗読し、ご提案、ご説明申- 43 -し上げます。
第６４号議案

令和３年度下仁田町一般会計補正予算（第４号）。

令和３年度下仁田町の一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，２１１万８，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５１億３２１万１，０００円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表令和３年９月１６日提出、下仁田町長歳入歳出予算補正」による。
原秀男。

２ページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、款の区分と補正予算額を申し上げます。
初めに、歳入です。１５款国庫支出金１，２１１万８，０００円、歳入合計５０億９，１０９万３，０００円に１，２１１万８，０００円を追加し、５１億３２１万１，０００円としたいとするものでございます。
次に、歳出です。２款総務費１，２１１万８，０００円、歳出合計５０億９，１０９万３，０００円に１，２１１万８，０００円を追加し、５１億３２１万１，０００円としたいとするものでございます。
次ページをお願いいたします。
歳入歳出予算事項別明細書でございますが、１総括につきましては省略をさせていただきます。
また、６ページ、２、歳入並びに３、歳出につきましては、さきの全員協
議会でご説明をいたしましたので、省略をさせていただきます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長

島﨑紘一

提案理由の説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

質疑がないようですので、質疑を終結して討論に入ります。討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
○議長

島﨑紘一

討論ないものと認め、討論を終結して採決いたします。

第６４号議案を原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員）- 44 -

○議長

島﨑紘一

挙手全員です。

よって、第６４号議案は原案のとおり可決されました。
────────────────────
○議長

島﨑紘一

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

本日はこれにて散会いたします。
大変ご苦労さまでした。
────────────────────
散会

令和３年９月１６日- 45 -

午前１１時３２分