おがわ文人市議会NEWS ただしいことをまっすぐに・美しい甲賀を目指して

第32号

2021年4月20日

第32号

文化・芸術No1のまちづくりを目ざして・・・
１日でも早いコロナの収束を願う！
文化・芸術No. 1を目指すためのス

環境づくり進めていきたい。との答弁

タートとして、市民が文化・芸術に親を受け、文化・芸術No. 1を視野に政しむ環境づくりが必要ではないか。ス

策を進めていくことを表明されたと受カーレットレガシーを生かし岡本太郎

け止めている。

展や、県が進める魅力あるアール・ブイベント開催予定

リュットを、まずは、市民の皆様に、より身近に感じていただけ

今秋には、まちなか芸術るよう進めてはどうか。ま祭が開催され、時代を担うた新型コロナ感染症が若者たちによる新しい試みもたらした、新しい価値観の創造を、「新しい豊かさ 」に照らし合わせ本
市の目指すべき方向性を示すべきではないかと岩永市長に投げかた。
市長は、脱コロナを見据への挑戦に、期待が高まる共施設などに設置されたピアノを自ばかりである。新たな方向由に演奏する「ストリ ートピアノ」が注性を見出すには、勇気とま目を集めている。 家庭などで不要にちに対する情熱が必要不なったピアノに、アールブリュット作

可欠である。前実行委員家による作品を描いていただいた上長、故今井智一氏の想いもで、市内のホールや大型ショッピン結実することを望むところである。

グセンターなどで、巡回演奏も検討

づき、文化芸術が観光やまちづくり、その後、「岡本太郎展」が開催されされている。

国際交流、産業など関連分野における。スカーレットでも登場した、ジョー

様々なイベントや企画を通じて、市る施策と連携しつつ文化 芸術の創造

ジ富士川は、岡本太郎先生をモデ

民に広く、文化・芸術にたくさん触れ性を生かしたまちづくりに努めていルにされていた。そして、旧信楽町ていただける機会を持っていただけく。また、（仮称）文化芸術振興条例

では、名誉町民第１号に認定されてることを期待したい。

制定にも取り組んでいる。誰もが誇りいて、本年五十年をむかえる。本企や愛着の持てる甲賀のまちづくりに画は、文化・芸術が、甲賀市全域につながり、市民が文化・芸術に親しむ波及するような企画も検討されていえ、本市の文化のまちづくり計画に基る。あわせて、日本遺産でもある「六古窯」の首長が集いサミットも開催が予定されている。

市内のあちこちでこんな光景がみられる日も近い？・・

また、最近、駅や公
岡本太郎パブリックアート作品・「明日への神話」
京王井の頭線とJR 渋谷駅連絡通路

発行：甲賀市議会議員おがわ文人・甲賀市信楽町長野876 0748-82-0343

P1おがわ文人市議会NEWS ただしいことをまっすぐに・美しい甲賀を目指して3月議会の結果を報告します。
第1回定例会は2月18日から3月26日まで、37日間の日程で行われました。新型コロナ感染症は、甲賀市においてもクラスター感染が確認され、少し落ち着きを見せています
が、変異ウイルスも心配です。新年度予算は、収束期からアフターコロナを見据えた「新しい豊かさ」へのスタート

１第32号

2021年3月28日

アップ予算として位置付けられています。なかでも市民税の落ち込み対前年度13.8%法人市民税は44.6%減、経済規模にして個人所得の落込みが約69億円、法人収益の落込みが 約53億円と試算、合計で約122億円の損失となることが代表質問から明らかになりました。私は、市内経済の回復を後押しするための予算の計上を、強く要請したところです。いつもより活字が小さく、読みづらいとは思いますが、お許しください。(文責小河）

令和３年度予算（抜粋）・・・・・・主な予算を報告します
一般会計歳入構成

市政2期目予算編成全般についての考え方
新型コロナウイルス感染症の影響により、社会の仕組みや価値基市税地方交付税
19.2%

準等、これまで当たり前とされてきた事が、当たり前でなくなることが考えられます。「子育て・教育」「地域経済」「福祉・介護」

33.0%の三つのテーマを軸としたチャレンジプロジェクト」に加え、予算全般の考え方として「新しい豊かさ」を 追求する視点を盛り込んだ依存財源

予算編成です。
総額は396億6000万円、右の表から自主財源は約43％であることがわかります。自主財源の比率が高い程、自主的な財政運営ができ

自主財
源

国庫支出金
11.9%

8.6%
県支出金ることになります。

7.9% 6.9%

一般会計歳出構成

市債

4.9%

繰入金5.6%

使用料財産収入他

県税交付金 2.0%

40

繰越金他

次に、歳出の目的別にを見てみますと、高齢36.3

者や子ども・子育て、障がい者福祉にかかる民生費が33.6%（約144億円）が最も高く次に教育費（42億1400万30円）と続きます。民生費は年々増加傾向にあり、昨年度より4億7200万円増となっています。ちなみに議会費は昨年度より1900万円増にな
20

りますが、開かれた議会を目指すため、本会議に加え委員会中継を配信するため、増額予算となりました。
12.1

100

民生費

総務費

10.8

公債費

10.6

教育費

9.4

衛生費

8.8

土木費

4.9

3.9

1.60.7

農林費

消防費

商工費

議会費

一般会計特別会計

企業会計

基金の状況は？北村昭三基金知ってますか？

396億6000万円

187億9,034万円

124億8,208万円

特別・企業会計は別表の通りです。いずれも一般会計からの子育て教育、福祉介護、地域経済など、特に市民サービス全般にわたっての予算

国民健康保険・介護保険・後期高齢者・土地取得・野洲川5会計

水道・下水道・病院・診療所・介護老人施設5会計

支出で一部補っています。また、基金に関しては、万一の災害や不測の事態に対応するための財政調整基金をはじめ、福祉・教育・文化振興基金、地域振興のための住みよさと活気あふれるまちづくり基金など、16区分の目的別基金が創設されていまれ、現在「図書館振興北村昭三基金」として、図書館の資す。その他、土地開発基金は２億円を限度として積立てられて料、設備、学校図書購入費用等々、有効に使われています。

います。基金の中でも、信楽町元職員の『故北村昭三さん』が、図書購入の目的にと、遺産2億6,000万円を市に寄付をさ

基金合計は、74億7,400万円（土地開発基金含む）が令和３年度末の見込み残高となる予定です。

発行：甲賀市議会議員おがわ文人・甲賀市信楽町長野8760748-82-0343

P2おがわ文人市議会NEWS ただしいことをまっすぐに・美しい甲賀を目指して

第32号

2021年3月28日

２ 代表質問・・予算編成の方針、コロナ感染対策の現状と評価検証、脱コロナ社会に向けての展望
志誠会を代表をして持ち時間45分間を、予算編成方針や今までの新型コロナ感染症対策の施策の検証、脱コロナ社会への展望を岩永市長に、質問いたしました。市民の皆様から頂いた会派への要望などもあわせて行いました。すべてはご報告できませんが、詳細は甲賀市議会HPからご覧いただけますのでご了承ください。

１、予算編成の方針

２、現状と評価検証

３、脱コロナ社会の展望

Q:アフターコロナを見据えた「新しい豊かさ」スタートアップ予算とは。
A:時代が大きな局面を迎える中、市の未来を方向付ける、極めて重要な期間となる。
一期4年間の取り組みを礎とし、アフターコロナにおける「新しい豊かさ」 を市民の皆様とともに「探求」し、変革の扉の先にある新しい未来に向かってス タートを切る、大変重要な予算であると考える。

Q：第1次、2次の国の補正予算は、市としてどのような効果をもたらしたか。
A：昨年5月の補正予算では、感染拡大により、休業要請の県支援金の上乗せ支援、国に先駆けて家賃等の 固定費支援、更に、昨年6月の補正予算に議決後、「新たな生活様式」に対応した店舗に支援金、デリバリーやテイクアウトの支援を実施をした。
併せて、全世帯に配布した地域経済応援クーポン券では、 現時点で3億円を超える経済効果に繋がった。

Q：国が進めるSociety5.0の対応について、本市の行政のデジタル化推進の体制は
A： 国においてはデジタル庁の設置などデジタル化を強力に推進される。本市においても将来の社会の姿を見据え、スマートシティ・ スマート自治体の取り組みを進め、行政サービスの向上と地域課題の解決を図っていく必要があると考える。「IC T推進ビジョン」の策定に向けた取り組みを進め、デジタル化の計画的かつ確実な推進を図っていきたい。

みなさまからの要望事項を質問しました

強い地域をつくるための予算編成
国・県や医師会等と連携し、ワクチンの接種を円滑に実施、公共施設をは
答
じめ、地域の避難所や介護事業所、私立保育園や児童クラブに感染予防資材の購入経費、 離職等による住居を失う方への家賃支援、重症化リスクが高い高齢者対象に、商業施設等でのリスク軽減を目的に、移動販売 モデル事業などの予算を計上していきます。

市内の学生支援策と市内企業への就労支援策
県内初となる奨学金返還支援事業
答を、当初予算に計上し、甲賀市出身の学生に、都市部での就職ではな
く、市内に居住し、市内の企業や事業所に就職された方に対し、毎月の奨学金返還額の一部を支援します。

障害者施設への支援は
コロナ禍による、A型・B型事業所（障害者就労施設）では、受注業務や自主製品の生産活動収入が大幅に減少し、販売機会の減少しています。 令和3年度も、障がい者の工賃保障を目的とした「工賃確保事業」とあわせ、業務の受注に関する支援として、「優先調達推進事業」の予算の増額をしました。
答

甲賀病院の危機管理体制についてクラスター感染が２度発生し、危機管理の甘さとのご指摘をいただき、そのことを痛感しています。厚生労働省や県クラスター班、甲賀保健所などからご指摘いただいた点を踏まえ、感染防止対策を徹底し、甲賀圏域の中核病院としての責務を果たしていきます。これから始まる「新型コロナウイルスワクチン接種」への積極的な対応など、地域医療への貢献を積み重ねることで、病院をあげて信頼の回復に努めていきます。

答

教科担任制の導入の影響
国では、平成４年度から教科担任性の導入が検討され、本市では平成３年度から、貴生川小学校で試験的運用が始まります。今後の影響と効果については、各教科指導の専門性を持った教員が授業を行うことから、授業が分かりやすくなり、意欲的・主体的に学べるのではないか。また、中1ギャップの 解消にもつながり、ひとつの学級に複数の教員が指導に入ることで、課題の早期発見・早期対応につながるものと期待しています。

答

愛こうかーどの拡大
愛こうかーど事業は、市が発行するボランティアポイント等との連携を含む、地域通貨としてキャッシュレス推進に繋げることが可能であると考えます。また、利用可能店舗を飲食店等に拡大することも有効であります。本市商工会と連携し「愛こうかーど事業」が、自律的な地域循環型経済のプラットホームとして視野に入れ、検討を進めていきます。

答

国・県との連携について
答

国立高専の本市誘致について知事が本年1月、高等専門学校の設置を目指す方針を明らかにしました。本
市も、機を逸することのなく働きかけをし、今後、市工業会や市商工会とも連携して、高等専門学校の設置に向けて強く要望を続けていきます。

発行：甲賀市議会議員おがわ文人・甲賀市信楽町長野8760748-82-0343

P3おがわ文人市議会NEWS ただしいことをまっすぐに・美しい甲賀を目指してあの要望どうなったの・・・？
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以前にもこんな光景が度々ありました

第32号

2021年3月28日

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・1/8 志誠会要望の市長より回答
・1/8 郷土史会・茶文化
・1/14 議会運営委員会
・1/15 要望現地調査立会（勅旨）・1/18 経営相談委員会幹事会
・1/20 産業建設常任委員会

委員会視察・土地改良事業視察

・1/26 全員協議会
・1/27 臨時会
・1/27 会派代表者会議
・1/29 議会運営委員会
・1/29 滋賀県調理師会三役会

・2/4 会派代表者会議
・2/5 杉山区要望
・2/7 導与会勉強会
・2/9 産業建設常任委員会
・2/10 議会運営委員会
・2/12 議会運営委員会
・2/15 志誠会勉強会
・2/18 定例会開会(3/26まで)
・2/19 全員協議会
・2/19 議会運営委員会
・3/2 本会議・代表質問
・3/4 本会議・議案質疑
・3/8/9/10 一般質問
・3/9 議会運営委員会
・3/12 産業建設常任委員会
・3/13 六団体長会議
・3/13 小寺代議士挨拶回り
・3/16/17/18/19/22
予算決算常任委員会

・3/22 議会運営委員会
・3/23 市長要望（ハイランド町）
・3/26 定例会終了
・3/26 全員協議会
・3/26 会派代表者会議
・3/29 議会運営委員会
・3/30 甲賀行政組合議会

編集後記・・汄叿珐枫防擭瀂螥赌第敦杜娥镀端㜱燙订鞈寠讽澀畳恫堕第寈䙘讽寈㥗度跺惰橢磃订赌丢睹丁肚丁栋杜度第侗趨窧讹擭兜睹锭舵堕惰汒哆圞丁杜挗丁钝抖柴裐猙定舵
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発行：甲賀市議会議員おがわ文人・甲賀市信楽町長野876

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