いわぬま
平成26年9月定例会・1 0月臨時会

2014・12号◆先進議会調査報告・編集後記 …………………… 12◆常任委員会の行政調査報告など ……………10〜11◆一般質問 ………………………………………… 5〜9◆議案等に対する議員の賛否状況と審議結果 ………４

◆10月臨時会関係 ……………………………………… 3◆9月定例会関係 ………………………………… 2〜3

主な内容

第

市 議 会だより 126

朝日山公園の水はどれかな？

（平成26年10月22日撮影）

岩沼小学校６年生の授業で行われた「サイエンススクール」
宮城教育大学の村松隆教授を講師に迎え、4種類の水溶液（食塩水・砂糖水・水道水・朝日山公園にある荒井堤の水）を区別する方法を学びました。

議 員 提 案た﹂と発言したことに対して﹁懲罰を科すべきである︒出席停止 第４回
定例会会期中﹂と懲罰特別委員会が決定した審査
報告の審議︒採決の結果
は賛成 ︑反対５︒
質 疑 ①﹁最 高 規 範であ須藤議員に出席停止の懲罰

26

日まで

る市議会基本条例の何条に抵触するのか︒戒めのどこに該当するのか﹂
答 弁 ①﹁条 例に触れるかは審査していない︒議会運営委員会の決定を拒否したからだ﹂
反 対 討 論 ①﹁処 罰として重過ぎる︒この程度の発言で処罰なら︑意見や感想が言えなくなる﹂賛 成 討 論 ①﹁憲 法で保

12

議長の選挙

森繁男副議長のもと議長選挙が行われた結果︑国井
宗 和 議 員が 票を獲 得し︑議長に当選しました︒
国井 宗和
票
宍戸 幸次 ５票

12

国井議員の議長就任に伴い︑国井委員が所属していた委員会の委員が変わりました︒◆総務常任委員会
髙橋 孝内︵ 月 日に逝去︶◆議会運営委員会
佐藤 一郎◆議員政治倫理条例制定検討特別委員会
佐藤 一郎

常任委員等の変更

12

年第４回︵９月︶定例会

10

９月２日から

年度決算 ８件を認定

24

23

平成
議長に国井氏／1026

岩 沼 市 議 会の９月 定 例 会︵平 成 年 第４回 議 会︶は９月２日に招 集され︑ 日 間の会期で開かれました︒
初日︑飯塚懲罰特別委員長から７月定例会で︑閉会中の継続審査とされた須藤功
議員に対する懲罰の件の審査結果について報告があり︑審議の結果︑委員長報告通り︑
今議会会期中の出席停止が可決しました︒
閉 会 日の 日には︑髙 橋 孝 内 議 長から一 身 上の都 合により辞 職 願が提 出され︑許可された後︑直ちに議 長の選 挙が行われました︒選 挙の結 果︑国 井 宗 和 議 員 票︑宍戸幸次議員５票で国井議員が新議長に当選しました︒
年 度の一 般 会 計 歳 入 歳 出など決 算８件を認 定したほか︑条 例や本 年 度 一 般 会 計
補正予算など 件の議案を可決しました︒
意見書は３件提出され︑全て原案通り可決しました︒
一般質問は８︑９︑ 日の３日間行われ︑ 名の議員が質問しました︒
決 算 審 査は 日に特 別 委 員 会を設 置した後︑総 務︑教 育 民 生︑建 設 産 経の３部 会に分かれて︑４日間にわたり慎重に審査しました︒
25◆発議案２号 須藤功議員に対する懲罰の件
７月定例会の一般質問の中で須藤議員が﹁議会に対して言論封殺と思えるような請願が出され障される請願権を抑圧する発言だ︒請願者を威圧するのは許されない﹂
反 対 討 論 ②﹁言 葉には前後がある︒議員に認められる範囲の発言で︑懲罰を科すに値しない﹂
賛 成 討 論 ②﹁陳 謝し取り消すチャンスがあったのに何もしなかった︒請願する人を委縮させる﹂

25

25

11

10

24

18

11

12月号
市議会だより2

新制度

新制度関連３法が来年４月に施行されるのを前に︑新制度の実施主体となる市が円滑な運営を進めるために関連条例を制定するもの︒◆議案 ︑ ︑ 号 工事
請負契約の締結
市道相野釜北釜線の整備に伴い相野釜橋と︑近くの川内沢川７号橋の架け替えをする工事︒契約額は 億７７００万円︒
被災地域農業復興総合支援事業として︑長谷釜地区︵早股前川地内︶にライスセンターを建設する工事︒契約額は３億３

人

事

見

書

４０４万円︒
同じく︑寺島浜里地内に玉浦南部地区園芸施設を建設する工事︒契約額は２億９１６０万円︒

意

情◆意見書案５号︵仮称︶手話言語法制定を求める意
見書◆意見書案６号 平成 年
度から 年度まで実施されている﹁被災児童生徒
就学支援等臨時特例交付金﹂の交付を平成 年度
から平成 年度までの期間も実施することを求める意見書

陳◆陳 情 号 ウイルス性 肝炎患者に対する医療費助成の拡充に関する陳情◎陳情者 宮城県肝臓病交友会代表ほか２団体
団長◆ 陳 情 号 横 田めぐみさん拉致事件に関する陳情◎陳情者 日本軍海兵隊
片木豊氏◆陳情 号 米価下落・稲作経営農家の支援対策に◆意見書案７号 被災地の小・中・高校 人以下学級編成︑複式学級の解消などの教育条件整備と教職員の被災地加配を強化することを求める意見書

陳

情

30

議長に就任した国井宗和
議員の亘理名取共立衛生処
理組合議会議員辞職に伴う補欠選挙も行われ︑次の議員が当選しました︒
佐藤 淳一

亘理名取共立衛生処理組合
議会議員 の 補欠選挙

関する要請書◎陳情者 岩沼市農業協
同組合経営管理委員会
会長︑名取岩沼農業協
同組合代表理事組合長◆陳情 号 軽度外傷性脳損傷の周知︑及び労災認定基準の改正などを求める陳情書◎陳情者 軽度外傷性脳損傷仲間の会代表

13

子ども・子育て支援

日営に関する基準を定める
条例◆議案 号 岩沼市特定教
育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例◆議案 号 岩沼市放課後
児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例
平成 年８月に成立した﹁子ども・子育て支援法﹂など︑子ども子育て月

70と市固定資産評価員の選任に関する議案も出され︑それぞれ全会一致で同意︒
亘理名取共立衛生処理組
合議会議員の補欠選挙も行ったほか︑本年度一般会計
補正予算も可決しました︒

69

◆副市長
熊谷 良哉氏︵新任︶◆教育委員会委員
南舘 公雄氏︵新任︶◆固定資産評価員
熊谷 良哉氏︵新任︶2327

関連３条例を可決

要﹁熊谷良 哉 副 市 長 ﹂ に 同 意
概副市長が辞職して以来空席となっていた後任に︑宮城県震災復興・企画部地域復興支援課長の熊谷良哉氏を選任する人事案が提案され全会一致で同意しました︒
市教育委員会委員の任命

29

59

13

主 な 議 案◆認 定１号 平 成 年 度
岩沼市一般会計歳入歳出
決算認定
歳入は６１１億３４３３万円︑歳出は５２４億
２３０６万円︒歳入歳出差引額は 億１１２６万円︒うち基金繰入額は億円︒◆議案 号 岩沼市家庭的保育事業等の設備及び運
25

月臨時会

87

岩沼市議会の副市長選任などを審議する臨時会︵平成 年第５回議会︶が 月日に開かれました︒
４月末に当時の菊地啓夫

Iwanuma Shigikai-dayori

3

12

10

26

14

15

16

17

54

55

24

10

53

10

26

17

12月号
市議会だより市議会だより12月号

議案等に対する議員の賛否状況と審議結果
議…議長（議長の職務）につき表決権がありません、○…賛成、×…反対、除…除斥

髙橋

松田

一郎

淳一

孝内

由雄

審議結果

忠広

佐藤

長田

佐藤

隆

功

櫻井

健

宗和

いわぬま 須藤アシスト 大友

国井

健一

恵美

沼田

一民

悦男

布田

繁男

審議した議案等

布田
未来
いわぬま 飯塚

森

信幸

幸次

議案番号

岩沼政策
フォーラム

渡辺ふさ子

市民ネッ

酒井

克寿

宍戸

会派名・議員氏名

日本
共産党

トワーク

大友

改革・
初心

平成 26 年第 4 回（9 月）定例会

○

○

○

○

○

○

認

定

○

○

○

○

○

○

○

認

定

認 定 3 号 平成 25 年度岩沼市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定

○

○

○

○

○

○

○

認

定

認 定 4 号 平成 25 年度岩沼市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定

○

○

○

○

○

○

○

認

定

認 定 5 号 平成 25 年度岩沼市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定

○

○

○

○

○

○

○

認

定

認 定 6 号 平成 25 年度岩沼市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定

○

○

○

○

○

○

○

認

定

認 定 7 号 平成 25 年度岩沼市特別都市下水路事業会計決算認定

○

○

○

○

○

○

○

認

定

認 定 8 号 平成 25 年度岩沼市水道事業会計決算認定

○

○

○

○

○

○

○

認

定

議案53号 岩沼市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例

○

○

○

×

○

○

○

原案可決

議案54号 岩沼市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例

○

○

○

×

○

○

○

原案可決

議案55号 岩沼市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例

○

○

○

○

○

○

議案56号 財産の交換、譲渡等に関する条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○

議案57号 岩沼市母子・父子家庭医療費の助成に関する条例及び岩沼市母子福祉対策資金貸付条例（一部改正）

○

○

○

○

○

○

議案58号 字の区域を変更すること

○

○

○

○

○

○

議案59号 工事請負契約の締結（被災した相野釜橋外 1 橋の復旧工事）

○

○

○

○

○

○

議案60号 市道路線の認定

○

○

○

○

○

○

議案61号 市道路線の変更

○

○

○

○

○

○

議案62号 平成 26 年度岩沼市一般会計補正予算（第 3 号）

○

○

○

○

○

○

議案63号 平成 26 年度岩沼市国民健康保険事業特別会計補正予算（第 1 号）

○

○

○

議案64号 平成 26 年度岩沼市後期高齢者医療特別会計補正予算（第 1 号）

○

○

○

議案65号 平成 26 年度岩沼市介護保険事業特別会計補正予算（第 1 号）

○

○

○

議案66号 平成 26 年度岩沼市公共下水道事業特別会計補正予算（第 2 号）

○

○

○

議案67号 平成 26 年度岩沼市農業集落排水事業特別会計補正予算（第 1 号）○○

議案68号 平成 26 年度岩沼市水道事業会計補正予算（第 3 号）○○

出席停止期間中につき会議に出席できません○

認 定 2 号 平成 25 年度岩沼市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定

議長につき表決権がありません

認 定 1 号 平成 25 年度岩沼市一般会計歳入歳出決算認定

○

原案可決

○

原案可決

○

原案可決

○

原案可決

○

原案可決

○

原案可決

○

原案可決

○

原案可決

○

○

○

○

原案可決

○

○

○

○

原案可決

○

○

○

○

原案可決

○

○

○

○

原案可決

○

○

○

○

○

原案可決

○

○

○

○

○

原案可決

議案69号 工事請負契約の締結（長谷釜地区のライスセンター建築・機械設備工事）

○

○

○

○

○

○

○

原案可決

議案70号 工事請負契約の締結（玉浦南部地区園芸施設建築工事）

○

○

○

○

○

○

○

原案可決

発 議 2 号 須藤功議員に対する懲罰の件（閉会中の継続審査事件）

×

○

○

○

意 見 5 号 （仮称）手話言語法制定を求める意見書

○

○

○

○

○

○

○

原案可決

平成 23 年度から 26 年度まで実施されている「被災児童生徒就学支援等臨時特例交付金」の意見6号
交付を平成 27 年度から平成 29 年度までの期間も実施することを求める意見書

○

○

○

○

○

○

○

原案可決

被災地の小・中・高校 30 人以下学級編成、複式学級の解消などの教育条件整備と教職員の被災地加配を強化することを求める意見書

○

○

○

○

○

○

○

原案可決

委員会の閉会中の継続調査報告（総務常任委員会）

○

○

○

○

○

○

○

了

承

委員会の閉会中の継続調査報告（教育民生常任委員会）

○

○

○

○

○

○

○

了

承

委員会の閉会中の継続調査報告（建設産経常任委員会）

○

○

○

○

○

○

○

了

承

委員会の閉会中の継続調査中間報告（議会運営委員会）

○

○

○

○

○

○

○

了

承

議員派遣

○

○

○

○

○

○

○

決

定

議長の辞職

○

議 ○

○

○

○

○

○

許

可

選 挙 3 号 議長の選挙

除

無記名投票

指 定 2 号 議席の一部変更

○

○

○ 議

○

○

○

○

出席停止期間中につき会議に出席できません

意見7号○ × × 除 ○当選決定○

選 任 4 号 常任委員の選任
選 任 5 号 議員政治倫理条例制定検討特別委員の選任

議長指名

選 任 6 号 議会運営委員の選任

決

定

決

定

決

定

決

定

松田

孝内

宗和

由雄

功

国井

淳一

審議結果

忠広

髙橋

長田

佐藤

一郎

健

隆

佐藤

恵美

健一

いわぬま 須藤アシスト 大友

櫻井

一民

悦男

沼田

繁男

布田
未来
いわぬま 飯塚

布田

信幸

岩沼政策
フォーラム

渡辺ふさ子

市民ネッ

森

克寿

日本
共産党

トワーク

酒井

幸次

審議した議案等

宍戸

会派名・議員氏名
議案番号

大友

改革・
初心

平成 26 年第 5 回（10 月）臨時会

出席停止 第 4 回
定例会会期中議案71号 岩沼市副市長の選任につき同意を求めること

○

○

○

○

○

○

○

同

意

議案72号 岩沼市教育委員会委員の任命につき同意を求めること

○

○

○

○

○

○

○

同

意

議案73号 岩沼市固定資産評価員の選任につき同意を求めること

○

○

○

意

議案74号 平成 26 年度岩沼市一般会計補正予算（第 4 号）

○

○

○

選 挙 4 号 亘理名取共立衛生処理組合議会議員の補欠選挙

議

無記名投票

○

○

○

○

同

○

○

○

○

原案可決
当選決定

4

一

方

式

渡辺 ふさ子答に問 東日本大震災から３年以上経 取引も行われ︑経済効果︑波及効
過し︑一部損壊の被災家屋や住宅 果はあるとみています︒
リフォームを必要としている市民 問 岩沼建設職組合の方などと引の住環境向上の観点から市長の見 き続き懇談を持つとか︑仕事の状解を伺う︒
況を話し合う考えはあるのか︒
市長 市民の住環境向上は必要で 市 長 会 合などがあれば話をし︑あると理 解しています︒ しかし︑ 方向性を考えていきたいと思いま
震災による職人不足︑資材の高騰 す︒
な ど 震 災 前 と 条 件 が 変 わ っ て お 問 住宅リフォーム助成制度の要り︑推移を見ながら対応したいと 綱は作成すべきではないか︒
思います︒まず災害の復旧が先と 市長 しっかりした要綱︵案︶も考えます︒職人不足の中では︑ま ありますので︑実態に合わせた形
だ少し早いと思います︒
で整理することにしています︒
問 住 宅リフォーム助 成 制 度は︑実施へ一歩踏み出しては
市内の住宅関連産業の育成︑特に若い後継者や担い手の育成に資す 問 集団移転地の戸建住宅や災害ると考えるが認識を伺う︒
公営住宅の建設もめどが付きつつ
市長 地域経済の活性化︑市内の ある︒来年度から住宅リフォーム
住宅関連産業の振興︑後継者や若 助成制度の実施に向け︑予算化し︑い担い手の育成ということで起爆 一歩踏み出してはどうか︒
剤︑活性化になると考えています︒ 市長 できれば新年度ということ
担い手育成の支援もしていければ もありますし︑震災前までの金額と思います︒と は い か な い か も し れ ま せ ん が︑
問 住 宅リフォーム助 成 制 度の経 いろいろ検討してみます︒
済波及効果についての認識を伺う︒ ◎その他の一般質問
市長 工事が行われることにより ・学校給食調理等業務委託資材も多くの商品も動き︑市内の ・土壌放射能検査

問

住宅リフォーム助成制度の実施

一

問 ８月 日に広島市で猛烈な雨による大 規 模な土 砂 災 害が起こり︑ 数名の方が亡くなった︒市内では︑土砂災害特別警戒区域に指定されている箇所は何カ所あるのか︒
総務部長 北長谷地区３カ所︑小川地区１カ所の計４カ所です︒
20

想定外の大雨への対応は

70

る

一

般

質

問

酒井 信幸

べく早く︑空振りを恐れない視点で判断をしたいと思います︒
問 県では情報メールを市町村に時間体制で配信し︑避難指示等を出す際の判断の参考としているが︑どこの部署が担当するのか︒
総務部長 防災課の担当職員が受けて︑夜間等は自宅に防災携帯を持ち込み対応しています︒
問 猛烈な雨の場合︑屋外拡声子
局からのアナウンス等の音が聞こえない場合がある地域住民に対してどのように知らせるのか︒
総務部長 直接町内会の連絡網を通じて周知する方法とエフエムい
わぬま︑携帯電話のエリアメール︑市の広報車などの手段で確実に情報提供を行います︒
問 災害に強いまちづくりを目指すとあるが︑危険地区の再調査等を行い︑今まで経験のない大雨への対策を岩沼独自で行うのか︒
市長 安全・安心なまちづくりは
本当に大事だと思います︒行動計
画やマニュアルを見直して︑絶対に人 的 被 害は起こさない覚 悟で︑これから進めていきます︒

土砂災害等の対策

問 特別警戒区域以外で危険な部
分は捉えているのか︒
総務部長 土砂災害危険箇所の県の指定が１０５カ所あります︒
問 今後︑１０５カ所が特別警戒区域に指定されるのか︒
総務部長 全てが指定されるとは考えていません︒災害が発生しそうな所は︑県に早急な指定をお願いしたいと思います︒
問 １００㍉を超える想定外の猛烈な雨が全 国 各 地で降 っている︒
岩沼で降った場合︑災害の想定をどのように考えているのか︒
市長 土砂災害の危険性が高まる
ことから︑関係機関との連携を密にして︑難しい判断ですが︑なるよIwanuma Shigikai-dayori

512月号
市議会だより24

12月号
市議会だより

一

問

一

答

方

布田

式

一民

問 東西連絡通路改札口の業務延長の実現と︵安全︶対策だが︑以前の議会で︑実施については何度となく提案をしている︒市外の方も利用しているが︑市民の利便性からしても︑公共的サービスとして１時間程度の時間延長をすべきではないか︒もちろん︑市民の安全対策を考慮しながら実施すべきではないか伺う︒
市長 調査の結果︑今後の見通し
も含め︑１時間延長を検討していきます︒また︑職員を配置することから︑安全面についても具体的に方法等の検討をしていきたいと思います︒

連絡通路改札業務延長はサイクル型未来都市の実現に向けて︑協議会を設置し︑具現化すべきではないか伺う︒
市長 非常に大事な視点だと認識しています︒大人の責任で︑次の子どもたちが地域を担っていくことは大事だと思います︒市民協働を中心に対応していかなければならないと思います︒

いわぬま未来構想の具現化
問 いわぬま未来構想の政策を具現化していくためには︑住民サー
ビスの根幹である窓口業務の充実を図るべきである︒適切な課題設定を達成︑解決する実践内容等が整えば﹁構想の実現﹂だけではな
く人材の育成と職員の能力開発・能力発揮に有効な手段であるワン
ストップサービスの﹁総合案内窓口の設置﹂の組織機構改革が必要ではないか︒
市 長 総 合 案 内 窓 口については︑職員の人員数の視点から調査をしています︒県内でも半数くらいの自治体が窓口を持っています︒今後は︑サービスの充実の視点で再検討し︑総合案内窓口の実施を検討していきたいと考えます︒
問 ﹁︵仮称︶生涯現役型未来都市
環境づくり協議会の設置﹂について提案する︒いわぬま未来構想とは︑子どもたちに未来を託せるような計画でなければならないと思う︒子どもたちが︑今の大人に支えられ︑伝えられ︑やがて︑大人になった時には︑支える側にまわる︒循 環 型 社 会の形 成︑つまり︑

に

よ

る

一

般

質

問

佐藤 淳一

づくりをしていきます︒
問 犯罪の抑止︑子どもたちの登下校時の安全︑高齢者の徘徊︵はいかい︶時の捜索︑市民の心理的な安心感にもつながる防犯カメラ
を︑千年希望の丘周辺︑東部地区へ復興交付金効果促進事業として設置すべきではないか︒
建設部長 千年希望の丘について
は防犯︑防災上の効果を含めて検討します︒東部地区は市の方針と整合性を図り検討していきます︒
問 国の補助金を活用して︑商店街等中央部︑市内道路へ設置すべきと考えるがどうか︒
市民経済部長 商店組合等が地域の実施主体として受けることができる補助制度がありますので︑情報を提供し︑支援をしていきます︒
問 各町内会など︑住宅地への設置を促進すべきと思うがどうか︒
市民経済部長 地域の意見を伺い︑危険な場所を把握し︑犯罪の抑止に効果が上がる設置場所・方法を検討し進めることが必要と考えます︒

安全で安心して暮らせる
まちづくり

問 子どもたちの安全︑通学に関しての現状認識を伺う︒
教育長 学校︑保護者︑地域︑警察署︑ふれあいパトロール隊︑子ども１１０番の家との協力︑連携を進めており︑安全は保たれていると考えます︒

防犯カメラを設置すべき

問 ︵ 児 童の︶ 連れ去り事 件が起きるなど︑保 護 者には︵子どもの安 全に対して︶相 当のストレスがある︒犯 罪が起きないように︑また万が一 起きても︑早 期に解 決できるような対 策が必 要ではないか︒
教育長 学校では︑異常事態があればメール発信で保護者に伝えます︒警察との連携も密にとり︑対応は十分だと思います︒
問 ︵高 齢 者を︶地 域で見 守るのは基 本だが︑超 高 齢 化 社 会では︑その見守る方も高齢化が問題となっている︒新たな取り組みが必要ではないか︒
市長 学区ごとに地域包括センターを設けて対応できるような組織

6

一

答

方

松田

式

由雄

問 玉浦西集団移転地には︑既に 入居されている方については︑現入 居されている方もいる︒ 今 後︑ 在調査を実施中で︑移転予定の確
土 地 が 建 て 主 に 引 き 渡 さ れ た 後 認を行っています︒に︑地盤調査によって︑何らかの 問 市長は市政報告で︑被災者へ地盤改良が必要とされる問題が発 の包括的な支援ということを述べ生した場合の対応について伺う︒ ている︒自立したくても自立でき
市長 建物を造るための工事もあ ない被災者もいるので︑あらゆるるし︑それからその構造によって 制度を利用して︑全ての被災者がは︑地下︑あるいは︑地上︑階上 災害公営住宅や市営住宅へ入居でが少し高くなるとか︑そういった きるように︑積極的に支援すべき
さまざまな条件の下に建築がなさ と思うがどうか︒
れると思いますので︑一概に原因 市長 基本的には災害公営住宅とについては調査をしてみないと分 いうことですが︑市営住宅等の入からないことがあります︒それに 居も希望している方がいましたら
よって︑対応します︒
そのように手当てをしたいと考えています︒また︑あらゆる手法を
あらゆる制度を利用して使って︑できるだけ早く︑とにか
くプレハブ仮設から出ていただく
努力をし︑自立に向けた支援をしていきたいと思います︒◎その他の一般質問
・子ども・子育て支援新制度
問 現段階で集団移転先への住宅建設︑災害公営住宅への入居︑民間のアパート入居などについて対応ができないでいる被災者の方についての状況を伺う︒
健康福祉部長 プレハブ仮設住宅に入居されている世帯のうち︑移転先が確定していない世帯については︑現段階で 世帯と把握しています︒また︑みなし仮設住宅に

問

集団移転事業と被災者支援

一に

問 ごみ集積所の設置基準はどうなっているのか︒
市民経済部長 岩沼市ごみ集積所の指定及び維持管理に関する要綱
で︑おおむね 世帯から 世帯に１カ所とし︑ごみ収集作業が安全で効率的に行える場所︑土地所有者または管理者の了解を得ている
ことなど４項目を条件としています︒
30

設置指導は行っているか

20

る

般

質

ごみ集積所

一

問

問 将来世帯増が予想される新たなアパート︑マンション等が建設される際のごみ集積所設置指導はどのように行っているか︒
市民経済部長 新たにごみ集積所を設置しようとする場合は︑事前に市と協議していただくことにしていて︑その際に土地所有者の了解など指定基準に適合しているかを確認しています︒
問 高齢化社会を踏まえ︑ごみ集積所の設置の仕方やごみ収集の仕方についてどのように考えているか︒
市民経済部長 ごみ集積所の設置

よは市が役割を担っていて︑高齢者社会では十分に検討しなければならないと思います︒ごみの出し方については︑亘理名取共立衛生処理組合が担っています︒平成 年度に稼働を目指している新ごみ処
理 施 設の建 設が進められており︑組 合を構 成している ２市 ２町が︑収集の統一化︑あるいは出し方も含めて検討を進めるべきだと思います︒◎その他の一般質問
・防犯対策

宍戸 幸次

Iwanuma Shigikai-dayori

7

26

12月号
市議会だより28

12月号
市議会だより

47

43

10

問

一

答

方

式

恵美

に

よ

る

一

般

質

問

新火葬場建設問 新火葬場候補地付近に︑志賀町内会長が無断で応募した新火葬場反対の看板等があるが︑見解を伺う︒
市長 町内会長が無断で応募したとは考えていません︒反対する方の意見を真摯に受け止めて︑理解を求めていきます︒
問 火葬場建設で行政と対立している印象を受け︑イメージダウンになっているのではないか︒
市長 あくまで自己責任で掲示してあるということで︑特にここで申し述べることはありません︒
問 町内会や反対している周辺住民も岩沼市民である︒お互いの立場を考慮しながら解決に向かうべきでないか︒

お互いの立場考慮しては

問 ７月 日︑８月 日に︑志賀地 区で市 主 催の懇 談 会を開 催した︒今後︑合意形成まで懇談会を開催するのか︒
市 長 地 元の方には丁 寧に説 明し︑理解を求めていきたいということで進めていきます︒
29

一

布田

検討していきます︒

乗合タクシー運行しては
問 今後︑岩沼市では︑ますます高齢化は進むことから︑従来のｉバスの他にも︑交通弱者の需要掘り起こしにつながるデマンド型乗合タクシーの運行を検討してはどうか︒
市長 今の段階では︑デマンド型
タクシーまで広げていく考えはありません︒
問 市内では︑特定の個人のためではなく︑複数の地域の移動手段として︑行政と民間とで自治体に負担の掛からないデマンド型乗合タクシーの仕組みをつくれるのではないか︒
市長 路線バス自体も将来的に利用見込みがあるかということも検討してみないといけません︒行政として︑税金でどこまで︑ドアツードアでやっていくことが本当にいいのかどうかまだ調査はしてい
ません︒

22

今後の交通環境整備
問 公共交通機関としてのｉバス
に対する市民の満足度はどのように考えているのか︒
市長 昨年度の市民満足度調査では設問 問中︑満足度は 位︒必要性がありながら︑満足はしていない厳しい状況と受け止めています︒
問 現行の運行時間の工夫︑路線の見直しは︑今後どのような時期に行っていくのか計画を聞かせてほしい︒
市民経済部長 毎年の実績に応じて検討し︑路線変更の検討は︑３年に一度の路線検討委員会で行います︒
問 市内では︑新たな造成地︑住宅建設も進んで︑運行路線についての見直しが必要な地域が出てきているのではないか︒
市長 玉浦西地区については︑平成 年 月１日から地区内に２カ所のバス停を設けて運行する計画となっています︒今後も土地区画整理事業の住宅建築状況も踏まえて︑住民の意見︑要望を反映させて︑利便性の向上が図られるよう
26

飯塚 悦男

市長 町内会でいろいろ議論があると存じています︒候補地に応募した経緯がありますので︑しっか
りと見 極めていきたいと思います︒
問 火葬場建設候補地の選定要件に︑周辺に学校︑病院︑住宅群及び都市公園がないことになっている︒候補地周辺は志賀地区でも住宅が多いところであり︑火葬場用地としてふさわしくないのではないか︒
市長 現在の候補地周辺に住宅が点在していますが︑住宅群に当たるかの判断については別だと思います︒
問 合 意 形 成ができない候 補 地
は︑ふさわしくないのではないか︒
市長 私も同じ考えです︒公共施設を設置するに当たり︑地元でし
っかり受け止めてもらい︑説明させてもらった上で判断したいと思
います︒

8

問

27

一

方

佐藤

10

答

式

一郎

問 保育所・幼稚園は満杯状態で たな事業所内での保育に新規参入ある︒ 今までのことを踏まえて︑ が見込まれます︒私立幼稚園の認
定こども園の移行などが図られま
新制度の市長の考えを伺う︒
市長 新制度は︑次世代を担う子 す︒それらが動き出せば︑待機児どもたちを安心して生み育てるこ 童解消につながっていくと思いまとができる環境づくりが視点であ す︒
ります︒受ける側も︑今までは保保育料の緩和しないのか
育所︑幼稚園の時間が限定されていましたが︑今度は多様になって 問 保育料について︑今年５％かいるのが特徴です︒大筋は出てき ら８％に消費税が上がり︑来年にていますが︑細かい部分について はもしかすれば ％になると思わは︑これから詰める作業が残って れます︒ 年度に保育料の緩和をいます︒今後︑条例等をさらに説 しないのか︑どのような方向性を明し︑質問があれば答えていきた 出すのか伺う︒
いと思います︒
健康福祉部長 国の方で手当てを
問 市長の公約では待機児童ゼロ していただける財 源については︑を掲げている︒今後の対応につい 不確定要素がありますが︑新年度に向けて準備は粛々と進めなけれて市長の見解を伺う︒
市長 今度の制度改正では︑多様 ばなりません︒その中で︑岩沼市
なことも含め待機児童ゼロという の保育料の水準を︑国が示してい大きな課題に本格的に国が腰を上 る水準と比べてどのくらいにする
げてきました︒ポイントとなる部 のかということについては︑あま分は︑３歳未満の子どもたちを中 り 急 激 に 上 が っ た り し な い よ う
心とした保育の枠組みをしっかり に︑調整を図っていく必要がある
確保するということです︒多様な と思います︒
ニーズに関しては︑認可外保育施 ◎その他の一般質問
設の小規模保育事業への移行︑新 ・若者定住対策

一

に

る

一

般

質

問

ＡＥＤの設置

長田 忠広

問 ＡＥＤ
︵自動体外式除細動器︶ 置を︶考えることになるかと思いの必要性をどのように思っている ます︒
か伺う︒
問 大体の公共施設で︑設置が順
市長 市民の救命のために非常に 調に進んでいる︒その次の段階と有効な医療機器です︒そして︑高 して︑︵ 時 間 開いている︶ コン
齢化が進展していく中では︑今後 ビニエンスストアと協定を結びなもますますその必要性が高まって がらに設置してはどうか伺う︒
いくのではないかと思います︒
市長 現段階では︑設置費用とか管理責任とかさまざまな部分の課
コンビニと協定し設置を題がありますので︑もう少し調査︑
問 まだ設置されていない公共施 検討していきたいと思います︒
設や市営住宅等への設置の年次計画を伺う︒
健康福祉部長 計画的に設置を行っていく考えでいます︒
なお︑市営住宅には︑ＡＥＤ付
きの自販機設置などを進めていきたいと考えます︒
問 ︵具 体 的に︶何 年 度ぐらいまでに公共施設への設置を考えているか伺う︒
健康福祉部長 ︵これまで︶常時多くの人が出入りする施設を優先して行ってきました︒︵公共施設で︶残っているのが︑ハナトピア岩沼 ◎その他の一般質問と農村環境改善センターです︒こ ・地域福祉計画
ちらにつきましては︑新年度で︵設よIwanuma Shigikai-dayori

9

年度からの新保育制度
27

12月号
市議会だより24

グリーンピア岩沼の AED

総務常任委員会
静岡県裾野市 ５[月 日 ]▼消防団運営事業
東日本大震災での活躍を見て分かるように︑消防団の充実は市民の生命︑財産を守るために必要不可欠である︒大震災の影響により︑消防団員の充足率が低下傾向にあることから︑待遇改善を図りながら︑消防団協
力事業所の拡大や市職員等の公務員︑団体職員︑女性
団員︑大学生等の加入促進も一つの方策である︒また︑バイク隊は災害時に小回りが利いて︑情報連絡︑物資の輸送に役立つので配備も含めて導入を検討すべきである︒
静岡県菊川市 ５[月 日 ]▼市民バス事業
高齢化社会を迎え︑交通弱者が増えてきている現状
では︑岩沼市民バスは市民の 足 と し て 定 着 し て い る︒
震災に伴いスクールバス運
行形態も変わることから今後は効率性も踏まえ本格的な事業展開を検討すべきである︒

静岡県袋井市 ５[月 日 ]教育民生常任委員会▼市税等の収納対策
袋井市は﹁市税収納対策
那須地区広域行政事務組合
アクションプラン﹂を作成
５[月 日 ]
して︑市税滞納ゼロ作戦を▼二次救急医療強力に進めている︒岩沼市
今 回の調 査 地 訪 問の中も担当職員︑管理職の職員で︑医師不足が都市部でも等が全 庁 挙げて取り組み︑ 深刻な状況であることを感
収納率は県内トップクラス
じさせられた︒特に小児科であるが︑ 税 負 担の公 平︑ の医師不足により︑小児二公正を確保するため収納対次救急の輪番制から外れざ策を強力に進めるべきであるを得なかった病院があっる︒税部門以外の連携につたこと︑その後の地元医師
いても庁舎内での情報を共会で対 策 協 議 会を開いて有し︑さらなる収納・滞納 ﹁ で き る と こ ろ が で き る 限対策を進める上でも︵債権りの努力﹂を決めて地域医の適正な管理を進める︶私
療に向き合 っていること
債権管理条例を検討すべきは︑他山の石ではない︒現である︒
実に診療科によって医師数の偏りもある︒
２市２町では︑病 院 群 輪
番 制を行 っているが一民 間
病 院に頼 っているため︑ 継続して救 急 患 者を受け入れていただくことが可 能か心配でもある︒ 輪 番 制がとれるよう民 間 病 院の増 加に期待し︑救 急 体 制が維 持できるよう努めていただきたい︒

してＩＣＴ︵情報通信技術︶
環境が整備された結果︑児童一人１台のＴＰＣ︵タブレ ッ ト 型 パ ソ コ ン︶︑ 各 教室に１台の電子黒板︑無線ＬＡＮ環境等が整備されている︒これらを使用して授業を行うことにより︑子ども同士で学び合い︑共同してよりよいものをつくりあげるコミュニケーション能力や表現力が身についてきている︒
実際の授業を視察した
が︑児童は︑慣れた手つき
でＴＰＣを扱い︑楽しそうに授業に取り組んでいることが感じられた︒
岩 沼 市の課 題としては︑
一人１台のＴＰＣや各教室
１台の電子黒板の導入︑さまざまな可能性を秘めた機器を生かすため︑教職員のＩＣＴ研修を充実させること が 必 要 で あ る と 考 え る︒
今後︑教育委員会で研究校を指定して一人１台のＴＰＣを使った授業を行うことなども検討していくべきであると考える︒

栃木県宇都宮市 ５[月 日 ]▼火葬場建設宇都宮市は急速に進行す

21

19

東京都葛飾区 ５[月 日 ]▼学 校における Ｉ Ｃ Ｔを活用した取り組み
本田小学校は︑実証校と

20

13

14

12月号
市議会だより常任委員会の行政調査報告

5月に三つの常任委員会（総務、教育民生、建設産経）が行政調査を行いました。
9月定例会で各委員会から報告書が提出されましたので、その概要についてお知ら
せします。

15

袋井市の「湊命山」で調査する委員10

る高齢化社会や環境問題に対応するため︑稼動能力が高く︑旧型炉よりも環境問
題にも対応する新型炉を採用した︒火葬場周辺は木立で覆われ住民から見えないように工夫されており︑周辺住民に配慮し看板類もなかった︒
隣接する式場は２室︑式場控室や通夜控室が完備さ
れ最後のお別れとしてふさ
わしい斎場である︒この施設は一日に最大 件まで受け取ることができるよう年後を予測して造られている︒
岩沼市でも︑将来を見据
えての新しい火葬場を早急に建設されることが望まし
いと考える︒周辺地域から同意を得ることは必然であ10
宇都宮市の「悠久の丘」で調査する委員]

り︑素晴らしい施設が完成されるべきと考える︒

建設産経常任委員会
日

情 報 発 信し﹁超 付 加 価 値 創
生 型 産 業﹂を含めた多 種 多
用な企 業 誘 致を行い︑少 子
高 齢 化 時 代に備え︑財 政 確
保 の た め 若 者の 働 き 手 が 集まる政策が必要である︒

進しようとしている︒来年度には観光に特化した担当部署も設置し︑これまでのイベント支援事業の充実や新しい観光コースの整備検討を行 っていく方 針である︒
岩沼市でも︑市民が企画するイベントや新しい観光
コースづくりなどに行政が積極的に関わり︑市民を巻き込んだ新しい観光行政への取り組みが必要である︒

市議会だより第125号（平成26年10月号）の表紙の写真
説明で「岩沼南小学校」の記載が漏れました。おわびして訂正します。
4 4 4 4 4 4 4
正しくは 岩沼南小学校の「夏休みニコニコ学習会」でした。

兵庫県西宮市 ５[月42▼浸水対策・排水施設整備大阪府茨木市 ５[月 日 ]▼観光物産振興
茨木市が観光行政への取り組みを本格的に始めたのは昨年度からであり︑観光協会をはじめ市民と協働した﹁観光まちおこし﹂を推2220

西宮市では︑想定を超えた降雨が年々増えていることから︑さまざまな対策を推進している︒小中学校の校庭や公園の広場等に雨水をためる﹁オンサイト貯留施設﹂を カ所設置するとともに︑公共施設の地下へ
一時的に雨水をためる﹁オフサイト貯留施設﹂を設置している︒また﹁下水道ビジョン﹂と称した事業計画
を市民向けに示し︑家庭用の雨水タンクや浸透升を推奨して設置に対する助成を行っている︒
岩沼市でも︑浸水対策は莫大な時間と費用を要する
継 続 的な事 業である︒﹁流す﹂だけではなく﹁ためる﹂﹁ し み こ ま せ る﹂ と い う 対策を市民に協力を求めながら行い︑経済的かつ計画的な水害対策を着実に構築していくことが必要である︒
3621

茨木市で調査する委員

兵庫県尼崎市 ５[月 日 ]▼企業誘致・雇用対策
尼 崎 市は︑ 陸・ 海・ 空の優れた交 通ネットワーク があり︑工 業 系 用 途 地 域が市
街 化 区 域の ％を占める工業 都 市で︑市 内には規 模・業 種さまざまな企 業が拠 点を置いている︒ 環 境と産 業が共 生する持 続 可 能なものづくり都市を目指しており︑
産 業 団 体と連 携した﹁企 業立 地 推 進 員﹂ を活 用して︑土 地 情 報と企 業 情 報をスピ
ー ディ ーにマッチン グさせた企業誘致を推進している︒
岩 沼 市 の 企 業 誘 致 で は︑
県 と の 連 携 が 重 要 で あ る︒
仙 台 空 港 周 辺の交 通の利 便性を生かし︑既 存 企 業や産業団体と連携して情報収集・

11 Iwanuma Shigikai-dayori

12月号
市議会だより

42

いわぬま

HP

メール

29

守口市議会で調査する委員

傍聴しませんか！

印刷／株式会社ソノベ

12月定例会は
12月2日(火)午前10時開会の予定です。

詳しくは、議会事務局

見やすいユニバーサルデザイン
フォントを採用しています。

会の事 務 局 職 員に会 派﹁いわぬまアシスト﹂の議会報告︵チラシ︶数部を渡し﹁自分勝手な集団の和を乱す行動﹂をとっていたことが分かった︒このことは︑委員会に参加する議員として認識を無視した断じて許されな い 行 為 で あ る こ と か ら︑
須藤委員に厳重注意を行った︒なお︑大和郡山市議会
及び守口市議会に対しては﹁ い わ ぬ ま ア シ ス ト﹂ の チ
ラシを廃棄していただくよ
うに連絡を行った︒
議運としても︑決定を遵
大阪府守口市 ７月 日[]
守せず勝手な行動を行った▼会 派 代 表 質 問︑質 問の行為について︑対応を協議
通 告︑議 会 運 営 委 員 会
すべきである︒の決定に関して守口市議会は会派の意見を集約して一人で会派代表
質問を行い︑会派に属する議員は一般質問を行っていない︒当市では︑会派代表
質問を提案した会派が質問を行わないなど形骸化している︒今後は︑守口市を参考に２月定例会の代表質問
については検討の余地がある︒
なお︑須藤功委員が︑守口市議会での調査終了後に議運に何の相談もなく︑大和郡山市議会及び守口市議

k-gikai@city.iwanuma.miyagi.jp
http://www.gikai-iwanuma.jp/

編集／議会報編集特別委員会

16

編 集後記

岩沼市議会では年１回︑ 各 常 任 委 員 会 が 先進地調査を行っています︒ 今 年 度 は ５ 月 に 行いました︒
調査を行うに当たって は 岩 沼 市 の 課 題 は？
先 進 地 は？ な ど の 検 討
か ら 始 ま り ま す︒ そ の後︑ 事 前 研 修・ 現 地 調
査・ 委 員 会 と し て と り
ま と め を 行 い︑ 議 会 に
報 告 し て い ま す︒︵
〜 ㌻参照︶
先進地に赴くことで机上では分からないこと が 多 く あ り ま す︒ とても有意義です︒
今後も議会として市勢発展のためあらゆる機会を通じてさまざまな提案をしていきたいと思います︒
議会報編集特別委員会
委員長 渡辺ふさ子
副委員長 布田 恵 美
委 員 大友 克寿
大友
健
長田 忠広
佐 藤 一郎
佐 藤 淳一布 田 一民植物油インキを使用し、環境にやさしい
水なし印刷方式を採用しています。

12

平成26年11月28日発行

先進議会調査報告

発行／岩沼市議会〒989−2480 宮城県岩沼市桜一丁目６番20号☎0223（22）1111（代表） 内線 272・273

12

議会の運営等に関して調査
審議の確認を慎重に行うことを決めている︒
私たち議員は︑市民の負託を受けて︑議会のルールにのっとって議会活動︑議会運営を行っているのであり︑自分本位のルールを無視した行動が発生した場合は︑議運決定を重視し︑毅然とした対 応が必 要である︒
また︑議員への謝罪・発言の取り消しを求める決議
や懲罰︑議員辞職勧告決議などが採択された場合︑市民 に 分 か り や す い 内 容 で︑議会だよりに掲載すべきで
ある︒

1
17

24

市政並びに議会運営に大きく貢献し︑平成 年 月
から 年 月まで第 ・代の議長を務めました︒
ここに︑生前のご功績をたたえ︑心から哀悼の意を表し︑謹んでご冥福をお祈
りいたします︒
9

奈良県大和郡山市 ７[月 日 ]▼議会の運営に関して
大和郡山市議会では︑一議員が自分に都合の良いように発言し︑議会の意見が間違いかのように市民向けに発表するなど︑議会のルールを無視した議会活動により︑議会の空転︑度重なる議会運営委員会︵議運︶・懲罰委員会の開催等により議会運営が混乱した経緯がある︒議員による情報発信の取扱いについては︑文書中の文言に作為的意思を持って内容︵事実︶を変える
ようなことはしていけない
ことや︑発信内容について︑

25

髙橋孝内
議員︵ 歳︶
は︑ 月日に逝 去されました︒
髙橋氏は︑平成 年 月に初当選し︑総務常任委員
長︑情報化対策特別委員長
等の要職を務めました︒

2014・12

市議会だより 第126号

26

28

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10

11

逝
去

議会運営
委 員 会

髙
橋
孝
内
議
員

12月号
市議会だより℡22−1111（内272、273）まで

10