新 城 市 議 会

予 算 ・ 決 算 委 員 会

令和４年９月 13 日（火曜日）予算・決算委員会
日時

令和４年９月13日（火曜日）午前９時00分

場所

議場

本日の委員会に付した事件

開会

第95号議案「質疑・討論・採決」

第96号議案「質疑・討論・採決」

第97号議案「質疑・討論・採決」

第98号議案から第113号議案まで「質疑・討論・採決」

第114号議案「質疑・討論・採決」

第115号議案から第117号議案まで「質疑・討論・採決」

第120号議案「質疑・討論・採決」

第121号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（15名）
委員長

丸山隆弘

委

カークランド陽子

議

員

長

副委員長

鈴木達雄
今泉吉孝

佐宗龍俊

鈴木長良

浅尾洋平

山口洋一

滝川健司

中西宏彰

小林秀德

竹下修平

小野田直美

齊藤竜也

山田辰也

長田共永

欠席委員（２名）
委

員

柴田賢治郎

村田康助

説明のために出席した者
市長、副市長、教育長及び課長職以上の関係職員
事務局出席者
議会事務局長書記

田中秀典

議会事務局次長

阿部和弘

請井悠人

－1－

議事調査課長

後藤知代

開

会

午前９時00分〇丸山隆弘委員長〇河口昌和保険医療課長

これより本日の会議を開利得の件数につきましては23件、内容についきます。
第95号議案

令和３年度の不当ては定かではありませんが、ほとんどが資格
令和３年度新城市国民健康保喪失後、社会保険に入った後の利用となって険事業特別会計決算認定を議題とします。

おります。

昨日に続き、質疑通告順序表に従って発言以上です。

を許可します。これより質疑に入ります。

〇丸山隆弘委員長

最初の質疑者、佐宗龍俊委員。
〇佐宗龍俊委員〇佐宗龍俊委員

それでは、ただいま議題となっております第95号議案

佐宗龍俊委員。
理解しました。もう１点最後に、基本的なことなのですが、これを返還

令和３年度新城するのは御本人から新城市の国保会計のほう

市国民健康保険事業特別会計決算認定についに返納されるのか、そのときに加入されていて質疑をさせていただきます。

た健康保険からこちらに入るのか、その流れ

歳入６款諸収入、雑入、一般被保険者返納だけ教えてください。

金、316ページであります。

〇丸山隆弘委員長

不当利得に伴う返還金52万8,532円とあり

河口保険医療課長。

〇河口昌和保険医療課長

返還した医療費にますが、その内容をお願いします。

つきましては、御本人さんのほうへこちらか〇丸山隆弘委員長

ら依頼しており、本人さんから返還しており

河口保険医療課長。

〇河口昌和保険医療課長

被用者保険加入やます。ただ、本人さんから返還ができない場

転出等で新城市国民健康保険の資格喪失後に、合は委任状等をもらいまして、新城市国保と新城市国民健康保険の保険証を提示して医療新しく加入されている健康保険との間で保険機関を受診した場合に、新城市が負担した医者間調整というものをやっております。

療費の保険者負担分について返還していただ以上です。

く必要があります。

〇丸山隆弘委員長

本来ほかの健康保険等で負担するべき医療

わりました。

費を新城市国保が負担したため、新城市の国

２番目の質疑者、浅尾洋平委員。

保へ返還していただいたものとなります。
以上です。
〇丸山隆弘委員長〇佐宗龍俊委員

佐宗龍俊委員の質疑が終佐宗龍俊委員。

〇浅尾洋平委員

それでは、議題になっております第95号議案

令和３年度新城市国民健康保険事業特別会計決算認定で伺いたいと思

具体的な事例を言うと、例います。総括です。

えば新城市の国保に入られていた方が職場の１点目は、保険給付費、国民健康保険事業

社会保険に入られたけれども、交付が遅れた

納付金、保険事業費などが年々減少しているので新城市の保険証を使った場合とか、遡っと思うのですが、その原因と現状を伺います。

て適用されるので、遡った分が新城市の国保

２点目、本市の国民健康保険税の１人当たの負担になったとか、転出された方というこりの金額を伺います。

とがいろいろと書いてあったのですが、それ〇丸山隆弘委員長

ぞれ理由はあると思うのですが、すみません。

〇河口昌和保険医療課長

通告しておけばよかったのですが、もし分かが、減少している原因と現状ですが、国民健れば、52万8,532円が何件でどのような理由

康保険に加入している世帯、被保険者数が減か分かれば教えていただけますか。

少していることにより、受診者の減少、被保〇丸山隆弘委員長

険者数に合わせた納付金の算定、健診等の対河口保険医療課長。
－2－

河口保険医療課長。
まず、１点目です象者が減ったことによるものです。

以上です。

２点目につきましては、１人当たりの国民〇丸山隆弘委員長

健康保険税の金額ですが、介護保険金分を含

浅尾洋平委員の質疑が終わりました。

めた１人当たりの金額は９万5,533円でござ以上で通告による質疑が終わりました。

います。

ほかに質疑はありませんか。

以上です。
〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員〔発言する者なし〕
浅尾洋平委員。

〇丸山隆弘委員長

分かりました。

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

この事業費納付金等が減っているというこ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～とで、世帯が減少しているということなのでここで、暫時休憩します。そのまま皆さん

すが、そもそも原因は加入者が減っているとはお待ちください。

いうところから起因されたものだというように理解しました。どのぐらい減っているのか。

休憩

午前９時09分減っている状況を教えてください。

再開午前９時09分〇丸山隆弘委員長

河口保険医療課長。

〇河口昌和保険医療課長

すみません。聞き〇丸山隆弘委員長

逃したので、もう一度質問のほうをお願いし会を開きます。

ます。
〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員

休憩前に引き続き、委員～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
浅尾洋平委員。

これより討論を行います。

分かりました。

討論はありませんか。

そもそも給付費納付金事業費が年々減って〔発言する者なし〕

いる理由を聞いたのですけれども、そもそも〇丸山隆弘委員長

討論なしと認めます。

加入者が減っているから給付金が減っている

討論を終了します。

よという答弁だったと思うのですが、それはこれより第95号議案を採決します。

どのぐらい大元の加入者というのは減ってい本議案は認定することに異議ありませんか。

く推移になっているのかというように聞いた〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

わけです。では確認です。国民健康保険加入〇丸山隆弘委員長

者の推移として、資料請求をしたのですけれ異議なしと認めます。

よって第95号議案は、認定すべきものと決ども、平成29年度は１万960人で、現在の令定しました。

和３年度は9,761人というところで、平成29～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

年のピークの後9,000人になったというよう暫時休憩をいたします。

な状況の加入者の推移の減り具合ということの現状でいいのか確認します。

休憩

午前９時10分〇丸山隆弘委員長

再開午前９時10分

河口保険医療課長。

〇河口昌和保険医療課長

おっしゃられるとおり、現状のとおり減っております。ただ今〇丸山隆弘委員長

後、団塊の世代の方が後期高齢者のほうへ異会を開きます。

動します。あと10月に社会保険の適用拡大の休憩前に引き続き、委員～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

ほうもありますので、さらに加入者数が減っ

次に、第96号議案てくると見込んでおります。

令和３年度新城市後期

高齢者医療特別会計決算認定を議題とします。
－3－

これより質疑に入ります。

ます。

質疑者、佐宗龍俊委員。
〇佐宗龍俊委員

以上です。

それでは、ただいま議題となっております第96号議案〇丸山隆弘委員長

令和３年度新城〇佐宗龍俊委員

佐宗龍俊委員。
それは、御本人に直接還付

市後期高齢者医療特別会計決算認定についてするという形で理解してよろしいですか。

質疑をさせていただきます。

〇丸山隆弘委員長

歳入１款後期高齢者医療保険料、後期高齢〇河口昌和保険医療課長

者医療保険料特別徴収保険料、332ページで

います。

あります。

〇丸山隆弘委員長

収入済額が調定額を上回っている理由をおそのとおりでござ佐宗龍俊委員の質疑が終わりました。

願いします。
〇丸山隆弘委員長

河口保険医療課長。

以上で通告による質疑が終わりました。
河口保険医療課長。

〇河口昌和保険医療課長

ほかに質疑はありませんか。

収入済額が調定額〔発言する者なし〕

を上回っている理由は、死亡や転出等により〇丸山隆弘委員長

保険料が減額された場合、年金保険者から特質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

別徴収保険料の納付額が納め過ぎになる場合～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～があり、保険料の還付が発生します。出納閉

ここで、暫時休憩をいたします。

鎖の会計処理の期日までに対象者への還付ができなかったため、収入額が調定額を上回っ

休憩

午前９時13分ております。

再開

午前９時14分以上です。
〇丸山隆弘委員長〇佐宗龍俊委員

佐宗龍俊委員。

〇丸山隆弘委員長

こちらも先に通告しておけ

休憩前に引き続き、委員会を開きます。

ばよかったのですが、還付未済額168万7,600～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

円について、何件でこの金額になるのでしょこれより討論を行います。

うか。

討論はありませんか。

〇丸山隆弘委員長

河口保険医療課長。

〇河口昌和保険医療課長〔発言する者なし〕

令和３年度の還付〇丸山隆弘委員長

件数は1,240件でございます。

討論を終了します。

以上です。
〇丸山隆弘委員長〇佐宗龍俊委員

これより第96号議案を採決します。
佐宗龍俊委員。

本議案は認定することに異議ありませんか。

通常、還付未済が発生しま〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

すと、次年度に引き継がれるということで、〇丸山隆弘委員長

例えば、次年度の保険料に充当されるだとか、

異議なしと認めます。

よって第96号議案は、認定すべきものと決本人に直接還付されるということになると思定しました。

うのですが、実際にこれらの処理はどのよう～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～にされるのかお伺いします。
〇丸山隆弘委員長

討論なしと認めます。

暫時休憩をいたします。

河口保険医療課長。

〇河口昌和保険医療課長

還付の請求が提出

休憩

午前９時14分されましたら、予算より還付をいたしており

再開

午前９時15分－4－いただきました。
〇丸山隆弘委員長

休憩前に引き続き、委員以上です。

会を開きます。

〇丸山隆弘委員長～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
次に、第97号議案

わりました。

令和３年度新城市国民以上で通告による質疑が終わりました。

健康保険診療所特別会計決算認定を議題としほかに質疑はありませんか。

ます。

〔発言する者なし〕

これより質疑に入ります。

〇丸山隆弘委員長

質疑者、佐宗龍俊委員。
〇佐宗龍俊委員

佐宗龍俊委員の質疑が終質疑を終了します。

それでは、ただいま議題となっております第97号議案

質疑なしと認めます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

令和３年度新城

ここで、暫時休憩をいたします。

市国民健康保険診療所特別会計決算認定について、質疑をさせていただきます。
歳入５款諸収入雑入、雑入346ページであ休憩

午前９時17分

再開午前９時17分ります。
備考欄に雑入24万4,232円と記載がありま〇丸山隆弘委員長

すが、その内容をお願いします。
〇丸山隆弘委員長

会を再開します。

鈴木地域医療支援室長。

〇鈴木英乃地域医療支援室長

休憩前に引き続き、委員～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

雑 入 24 万これより討論を行います。

4,232円の内容ですが、自動販売機電気料、討論はありませんか。

公衆電話料、愛知県高齢福祉施設等ワクチン〔発言する者なし〕

接種加速化支援金、新型コロナウイルス感染〇丸山隆弘委員長

討論なしと認めます。

症感染拡大防止継続支援補助金となっており討論を終了します。

ます。

これより第97号議案を採決します。

以上です。

本議案は認定することに異議ありませんか。

〇丸山隆弘委員長

佐宗龍俊委員。

〇佐宗龍俊委員

内容は理解しました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇丸山隆弘委員長

基本的なことで申し訳ないのですが、ここ異議なしと認めます。

よって第97号議案は、認定すべきものと決の款項目を見ると、雑入という大きな区分の定しました。

中で、節の調定額が95万9,254円の中で、さ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

らに備考に雑入24万4,232円と分けてある理

暫時休憩をいたします。

由を教えてください。
〇丸山隆弘委員長

鈴木地域医療支援室長。

〇鈴木英乃地域医療支援室長

大体、自動販休憩

午前９時18分

再開午前９時18分

売機の電気料と公衆電話料は通常例年歳入で入っているものなのですが、愛知県高齢福祉〇丸山隆弘委員長

施設等ワクチン接種加速化支援金と感染拡大会を再開します。

防止継続支援補助金につきましては、令和３

休憩前に引き続き、委員～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

年度の年度途中で入ってきたものですので、次に、第98号議案

そちらのほうに普段と違うもので入れさせて

令和３年度新城市宅地造成事業特別会計決算認定から第113号議案－5－令和３年度新城市作手財産区特別会計決算認

３点目は、医師業務の負担軽減の対策につ定までの16議案を一括議題とします。

いて伺います。

これより質疑に入ります。

〇丸山隆弘委員長

本16議案の質疑については通告がありませ〇服部充伯総務企画課長

んので質疑を終了します。

服部総務企画課長。
１点目の決算状況についてでありますが、収益的収入の決算額

これより本16議案を一括して討論を行いまは43億9,892万9,906円、前年度対比118.4％、す。

６億8,389万6,541円の増額となっております。

討論はありませんか。

新型コロナウイルス感染症の拡大に伴う入〔発言する者なし〕〇丸山隆弘委員長

院制限等により、入院収益が減収となりまし

討論なしと認めます。

たが、新型コロナウイルス感染症対策事業補

討論を終了します。

助金をはじめとする補助金が前年度対比約６

これより、第98号議案から第113号議案ま億9,300万円の増額となったことによるもの

での16議案を一括して採決します。

です。

本16議案は認定することに異議ありません

支 出 は 37 億 195 万 7,197 円 、 前 年 度 対 比か。

102.1％、7,641万9,484円の増額となってお〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇丸山隆弘委員長

ります。

異議なしと認めます。

退職者が前年度と比較して多かったことな

よって、第98号議案から第113号議案まで

どにより給与費で、またＡ重油や電気の高騰の16議案は、認定すべきものと決定しました。

により燃料費や光熱水費で増額となっていま～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～す。

ここで、暫時休憩をいたします。

以上の状況により、令和３年度純利益として６億6,022万5,905円となりました。

休憩

午前９時20分

資本的収入は４億1,948万9,050円、前年度

再開

午前９時20分

対比81.9％、9,244万9,190円の減額となっております。

〇丸山隆弘委員長

休憩前に引き続き、委員

新型コロナウイルス対策のための補助金が会を再開いたします。

約4,800万円ほど減額になったことと一般会～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
次に、第114号議案

計からの出資金がなくなったことによるもの

令和３年度新城市病です。

院事業会計決算認定を議題とします。

支 出 は ６ 億 108 万 5,678 円 、 前 年 度 対 比

これより、質疑に入ります。

100.7％、428万481円の増額となっておりま

質疑者、浅尾洋平委員。

す。

〇浅尾洋平委員

それでは、議題になっております第114号議案

令和２年度から繰り越した外来棟空調改修

令和３年度新城市病院

工事や企業債の償還金が増額となったことに事業会計決算認定の総括を伺いたいと思いまよるものです。

す。

２点目の外来・入院収益の増減と患者数で１点目は決算状況について伺います。

すけれども、外来収益は10億1,666万40円で２点目、外来・入院収益の増減についての前年度対比102.5％、2,525万3,928円の増収状況を伺います。また、外来患者数の多い診となっております。入院収益は14億1,446万

療科を伺います。

6,732 円 で 前 年 度 対 比 93.3 ％ 、 １ 億 196 万－6－

5,862円の減収となっております。

んを対応するに当たりまして病床を徐々に増

外来患者数の多い診療科は内科で２万やしてきております。それに伴いまして、補6,499人、消化器・外科で7,341人、精神科で助金も増えております。それによって補助金7,030人となっています。

自体が６億9,300万円ほど増えているわけで３点目の医師業務の負担軽減についてです

すけれども、ただ、これについて令和４年度、けれども、医師の負担軽減のため、医師事務

本年度のことになりますけれども、この補助作業補助者として会計年度任用職員を３名雇金が確定しているのは、あくまでも９月まで用しており、医師の本来業務である医療行為というところで､10月以降については通知等に専念しやすい環境づくりに努めています。

が来ていない状況であり、不透明であります

また、昨年９月に厚生労働省から現行制度が、この補助金というのが病院にとっては非の下で実施可能な範囲におけるタスク・シフ

常に大きなものであると認識しております。

ト／シェアの推進についての通知に基づき、以上です。

看護師や医療技師等が専門講習を受講するこ〇丸山隆弘委員長とにより、医師の業務の一部を他の職種が行〇浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
ありがとうございます。

えるようになることから、様々な職種でこの本当に市民病院のスタッフの皆さんが、コ講習を計画的に受講しているところです。

ロナの対応でベッドを徐々に増やしていった以上です。
〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員り、コロナの患者さんを受け入れたりして、
浅尾洋平委員。

本当に頑張っていただいているので、市民の状況のほうが分かりました。

命と健康が守られているというところで、大まず、１の決算の状況について聞かせても変ありがたいと思っております。そのためのらいます。自分は、てっきりコロナで受診控補助金ということで、非常にいいかなというえ等があって厳しい状況に病院もなっているように思っております。

のではないかと思っていたのですが、６億

２点目の外来患者数のほうのところでお聞

8,000万円ほどの黒字ということで、赤字できしたいのですけれども、自分もコロナで外はないということで理解いたしました。

来に来る患者さんというのは少なくなるのでその中で聞きたいのが、その６億余の増額はないかと見込んで質問をさせてもらったのという話なのですが、ただ、中身は今回のコですけれども、意外と増えているというか、ロナに対する補助金の加算が６億ぐらいとい来ている患者さんは科によっては多いところうことで、いつもより対応策の国、県からのがあるのではないかと思うのですが、内科の補助金が６億ということで、そのままプラス

ほうは５人とか何人かのまとまった医師がいになったというような見方もできるのではな

るものですから、分担で外来の診れるキャパ

いかと話を聞いて思ったのです。その辺の補が大きいと思うのですが、１人でやっている

助金が平常時より今回多かったというところ

科の先生が診ている割合はどうなのか。例えは寄与するものなのでしょうか、伺います。

ば、小児科だとか婦人科の先生といったとこ〇丸山隆弘委員長

ろがあるのですが、１人の先生がやっていて、

服部総務企画課長。

〇服部充伯総務企画課長

コロナ感染症対策

たくさんの外来数になっているというような事業補助金というのは、昨年の12月議会、こ状況を教えてください。

の３月議会で補正予算等をして出させていた〇丸山隆弘委員長

だいております。病床確保の補助金でありま〇服部充伯総務企画課長

す。市民病院ですけれども、コロナの患者さりも増えたという科が実際にあるわけですけ－7－

服部総務企画課長。
患者数が前年度よれども、令和２年度と比較をしております。

〇浅尾洋平委員

分かりました。

令和２年度というのはコロナで１年間過ごし全国的にもコロナ後、若い子の自殺者が結た最初の年度になります。２年度というのは、構増えているということで、非常に悩みが増

本当に受診控えが大きく、令和３年度は受診

えての状況の時代の反映なのかなと思います

控えが戻りつつあるというような認識でありので、ぜひ患者さん等のフォローをしっかります。

充実してやっていただきたいと思っておりま

１人診療科でというところでありますけれす。

ども、令和２年度と３年度と比較しまして、

最後に、３番目の医師の業務の負担という患者数が増えたところをお伝えしますと、精のが、ここのところ膨大になっているのでは神科、小児科、婦人科、耳鼻咽喉科といったないかというところで、負担軽減についておところが、令和２年度と比較して患者数が増

聞きしたいのですが、会計任用職員の３人をえているところであります。

採用して、負担軽減に努めているということ以上です。
〇鈴木達雄委員長〇浅尾洋平委員の答弁だったと思うのですが、この３人とい浅尾洋平委員。

うのは、主にどういった仕事をされているの分かりました。

か伺いたいと思います。

資料のほうを見ますと、精神科なんかは前〇丸山隆弘委員長

服部総務企画課長。

年度と比べて972人増えて、令和３年度7,000〇服部充伯総務企画課長

人以上診ているというところなのです。これいただいたとおり、医師は本来業務である医はコロナ控えから戻ってきているとはいえ、療行為に専念をしていただくということを目かなり多いのではないかなと思うのですが、指しておりますので、医師にとって負担とな

その辺、どうしてコロナのときに増えているっている書類作成ですね。いわゆる診断書でのかというのが分かれば教えていただきたい

あったり主治医意見書といったものを医師事のです。ただ、今の答弁を聞きながら思った

務作業補助者等で、カルテ等を参照しながらのが、昨日の答弁でも精神疾患の患者さんの作成をし、当然最終的には医師、主治医の確手帳のことを聞いたときに、定期的にこうい認を取ってというところでありますけれども、う疾患を持つ患者さんは、受診して薬をもらそういったところを中心に現状は進めている

うというところがルーティンとしてあるといところであります。

うことなので、医療にかからないといけない以上です。

ところがあるのかなというように結びついた〇丸山隆弘委員長のですが、その辺のところも含めてどのよう〇浅尾洋平委員に考えてるのか伺います。
〇丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員。
分かりました。

非常にいいサポート役の仕事だと思うので

服部総務企画課長。

〇服部充伯総務企画課長

先ほど答弁させてすが、実際に職員の方が動き出して、各医師

精神科は非常に増の負担軽減に努めていくような時期というのえております。コロナの影響も多少なりあるは、いつ頃なのでしょうか。もう今やっていと認識しております。それはコロナにかからるのか、それともタスク業務ということで、れてから、直ってからもそういった症状につ厚生労働省の専門の資格を取ってからでない

いて悩まれたりして精神科にかかられるといとだめなのか。その辺の状況を教えてくださう方もいらっしゃると思っております。

い。

以上です。
〇丸山隆弘委員長〇丸山隆弘委員長
浅尾洋平委員。

服部総務企画課長。

〇服部充伯総務企画課長－8－

医師事務作業補助者についてですけれども、私が今10年目ぐら

これより質疑に入ります。

いになるのですけれども、私が病院に行く前

本３議案の質疑については、通告がありま

から医師事務作業補助者はおりますので、タせんので質疑を終了します。

スクシフトというものとは別に行って雇用し

これより本３議案を一括して討論を行いまておりますし、多くの病院でこういった職員す。

を雇用して、医師の負担軽減に努めていると討論はありませんか。

ころであります。

〔発言する者なし〕

以上です。
〇丸山隆弘委員長〇丸山隆弘委員長
浅尾洋平委員の質疑が終討論を終了します。

わりました。

これより第115号議案から第117号議案まで以上で、通告による質疑が終わりました。

の３議案を一括して採決します。

ほかに、質疑はありませんか。

本３議案は認定することに異議ありません〔発言する者なし〕〇丸山隆弘委員長

討論なしと認めます。

か。

質疑なしと認めます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

質疑を終了します。

〇丸山隆弘委員長

異議なしと認めます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

よって第115号議案から第117号議案までの

ここで、しばらく休憩をいたします。

３議案は、認定すべきものと決定しました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

休憩

午前９時36分

ここで説明員入替えのため、休憩を取らせ

再開

午前９時37分ていただきます。９時50分まで休憩をさせていただきます。

〇丸山隆弘委員長

休憩前に引き続き、委員会を開きます。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

休憩

午前９時38分

再開午前９時50分

これより、討論を行います。
討論はありませんか。

〇丸山隆弘委員長〔発言する者なし〕〇丸山隆弘委員長

休憩前に引き続き、委員会を再開いたします。

討論なしと認めます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

討論を終了します。

次に、第120号議案

これより、第114号議案を採決します。

令和４年度新城市一般会計補正予算（第５号）を議題とします。

本議案は、認定することに異議ありません

初めに歳出４款衛生費の質疑に入ります。

か。

最初の質疑者、カークランド陽子委員。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〇丸山隆弘委員長〇カークランド陽子委員

異議なしと認めます。

目予防費、新型コロナウイルスワクチン接種

よって、第114号議案は認定すべきものと事業19ページの質問をさせていただきます。

決定しました。
次に、第115号議案

では、４款１項５

接種に当たり、市民への周知方法と予定人
令和３年度新城市水道事業会計決算認定から第117号議案

数を教えてください。

令和〇丸山隆弘委員長

武川健康課参事。

３年度新城市下水道事業会計決算認定の３議〇武川裕江健康課参事

案を一括議題とします。

ワクチンの接種に当たり、郵送により接種の－9－

新型コロナウイルス予約方法や接種場所などをお知らせするほか、スが、そういう方たちが受けられない不利益

市ホームページ、広報ほのかや防災行政無線ということについては、今のところすみませで広くお知らせすることを予定しています。

ん。特に何も工夫ができておりません。

接種予定人数については、今回予定されて〇丸山隆弘委員長

いる国の改正により追加接種を希望する方全質疑が終わりました。

員が接種できるよう４万3,000人を見込んで２番目の質疑者、山田辰也委員。

おります。

〇山田辰也委員以上です。
〇丸山隆弘委員長

カークランド陽子委員の続きまして、歳出４款１項

５目予防費、新型コロナウイルスワクチン接カークランド陽子委員。

〇カークランド陽子委員種事業19ページ。

理解しました。

接種に当たり５歳以上とあるが、根拠と努

これは、ちなみに努力義務でしょうか。

力義務となったことの市の認識を伺います。

〇丸山隆弘委員長

武川健康課参事。

〇武川裕江健康課参事〇丸山隆弘委員長

今回の追加接種につ

武川健康課参事。

〇武川裕江健康課参事

５歳以上の根拠としいては、まだ詳しい情報は出ていないところ

ましては、国からの通知に、対象者は「貴市ではあるのですけれども、先日、５歳から11町村の区域内に居住する５歳以上の者」と明歳の小児接種に該当する方たちが努力義務の記されております。

対象となりました。現在は、18歳から59歳の５歳から11歳の接種が努力義務になったこ

４回目接種については、努力義務は適用されとついては、小児用のワクチンがオミクロンておりません。

株流行下においても、発症予防効果や重症化以上です。

予防効果がある程度認められたことにより、〇丸山隆弘委員長

カークランド陽子委員。

〇カークランド陽子委員追加されたと認識しております。

努力義務が今のとワクチン接種をするよう努めていただくこ

ころ適用されていないということで理解しまとにはなりますが、引き続き接種するかの判した。少し前に、３回接種した人に限り利用

断は御本人と保護者の方が納得の上決めていできるサービスみたいなものをされていたとただきたいと考えております。

思うのですけれども、努力義務でもないとい〇丸山隆弘委員長

うことで、こういうことは打っていない人、〇山田辰也委員

打ちたくないという選択をした人に対して強く分からないのですね。先ほどの答弁だと、制的な雰囲気を与えてしまうのではないかと自由というようなことを感じたのですけれど思うのですけれども、そういった雰囲気をつも、義務というのは、しなければならないとくらないようにする工夫は何かお考えでしょいうことを義務といって、努力義務というのうか。

は、文字のとおり努めなければならない、努〇丸山隆弘委員長

武川健康課参事。

〇武川裕江健康課参事

山田辰也委員。
私は努力義務というのがよめるものとするということなのですけれども、取り立てて工夫とい先ほどの答弁ですと、本人または家族のことうことまでしていないのですけれども、基本で自由だと言っているのですけれども、市と的に努力義務というのは、接種を受けるようしてはしてほしいという意思表示なのでしょに御協力お願いしますという趣旨で、受けるうか。

か受けないかは御本人の判断ですというとこ〇丸山隆弘委員長

ろになっておりまして、とにかく強制は一切〇武川裕江健康課参事

していないというところになります。サービ

委員が言われたとおり、接種を受けるように－10－

武川健康課参事。
努力義務については、

努めなければいけないということで、予防接打たれた方たちのデータが積み上げられて、

種法の第９条で規定されている義務というこ

当初オミクロン株に対して余り効果があるかととは少し異なります。感染症の蔓延予防の

どうかはっきり分からないという前提のもと観点から接種に御協力をいただきたいという始まったので、それは努力義務が課せられな趣旨になります。しかし、接種は強制ではあ

かったところがあるのですけれども、データ

りませんので、最終的には御本人と御家族のの積み上げによって、すごく効くというわけ

方が接種を判断していただきたいというとこではないけれども、ある程度は発症予防効果

ろでお願いという形になります。

があるということと、期間は少し短いですけ〇丸山隆弘委員長

れども、１か月くらいは、打たなかった方よ〇山田辰也委員

山田辰也委員。
私の親戚にも感染して学校りも中和抗体の値の上昇が見られるというこがお休みだった子どもがいるのですが、国のとが確認されたということと、重症化につい方針もあるのかもしれませんが、今回のＢＡ.

ては効果があるということが確認されている

５というウイルスですね。５歳から11歳の子ということの説明が入っております。ですが、どもでワクチンを２回打った子どもでも６人

最終的には接種するかは御本人と保護者の方に１人ほど感染していることがあるのです。

が決めていただくことになるという、いろいですから打っても感染するし、重症になるかろなデータを基に決めていただきたいというどうかというところまでは及んでいないのでことになります。

すけれども、そのことの説明は入っておりま〇丸山隆弘委員長

すでしょうか。

〇山田辰也委員〇丸山隆弘委員長

武川健康課参事。

〇武川裕江健康課参事

山田辰也委員。
ということは、これ大切なことは打ったほうの利益、または打たないほすみません。最後のうのリスクですね。ワクチンを打った方で心質問がよく分からなかったので、もう一度お筋炎とか心膜炎とか副反応が大人でも出て心願いします。

臓が止まったりすることもあるということな〇丸山隆弘委員長〇山田辰也委員

山田辰也委員。

ので、選択の自由があるなら、選択してワクワクチンを打ってもかかっ

チンを打った人と打っていない人というのがているし、ワクチンを打たなくても重症化に差別されるようなことがあってはいけないではなっていないという報告もあるのです。ですけれど、そのようなことはないと思うのですから最終的には選択は自由であるし、家族すけれども、いかがでしょうか。

のほうで打つようにという方向に持っていき〇丸山隆弘委員長

たいという認識でしょうか。

〇武川裕江健康課参事〇丸山隆弘委員長も中傷されるといったことは行ってはならな

武川健康課参事。

〇武川裕江健康課参事

確かにワクチンを接武川健康課参事。
打っても打たなくていことになりますので、そのようなことは周種されても発症してしまう方もお見えになる知を図っていきたいと思っております。

ということで、もともと小児については感染〇丸山隆弘委員長

しても重症化しにくいと言われておりました〇山田辰也委員

ので、実際にはワクチンを打っても打たなく日までに146万人受けて、その中で感染したても、重症化がどの程度というところまでは、方で死亡した人は７人だそうです。重症者はすみません。手元に資料がございませんので、４人。ですから受けるに当たっては統計的なはっきり分からないのですけれども、今回のものとか重症者が何人とか、そういうものも追加接種については、これまでに初回接種を説明していただきたいのと、先ほど言ったよ－11－

山田辰也委員。
国のほうの統計でも７月19うに、たしか３回目を打つとお安くなります

Ａ.１の２価ワクチンになります。

よと、そういうような差別は今回の子どもで副反応については、オミクロン株対応ワクはないようにしていただきたいと思います。

チンについては、現時点では国からの情報提その辺は、打たなかった人と打った人の差別

供がなく把握しておりませんが、分かり次第、がないように、先ほども話があったように、周知していきたいと考えております。

差が出ないようなことも考えておられますで

また、従来株ワクチンの副反応としては局

しょうか。
〇丸山隆弘委員長

所の痛み、倦怠感、筋肉痛、関節痛、頭痛、
山田辰也委員に申し上げ

37.5度以上の発熱などがあります。

ます。質疑の通告中身が、このような根拠の３つ目のワクチン接種体制の流れですが、努力義務ということになっておりまして、そ接種券の配布は、オミクロン株対応ワクチンれについては既に説明をしていただいているの接種開始に合わせ、追加接種の対象者で、と思いますが、かなり広まっておりますが、

まだ接種券を送付していない方へ発送を行いよろしいですか。質疑は取りやめでいいですます。

か。
〇山田辰也委員〇丸山隆弘委員長

予約は、これまで同様にコールセンターへ
はい。

の電話やインターネット・ＬＩＮＥで行って山田辰也委員の質疑は終いく予定です。

わりました。

接種については、現在、市内医療機関と調３番目の質疑者、浅尾洋平委員。
〇浅尾洋平委員

整中です。

それでは、質疑通告に従い以上です。

まして質疑をさせていただきます。

〇丸山隆弘委員長

歳出４款１項５目予防費、新型コロナウイ〇浅尾洋平委員

ルスワクチン接種事業になります。

浅尾洋平委員。
分かりました。

順次お聞きしたいのですけれども、オミク

１点目は１億8,127万円の主な内容を伺い

ロン株対応のワクチンというのは２種類、フます。

ァイザーのオリジナル株とオミクロン株の二２点目、ワクチンの種類と副反応について

価ワクチン、モデルナのオリジナル株、オミ伺います。

クロンの二価ワクチンの２種類あるというこ

３点目、ワクチン接種体制、接種券の配とでいいでしょうか。

布・予約・接種などの全体的な流れを伺いま〇丸山隆弘委員長

す。

〇武川裕江健康課参事〇丸山隆弘委員長

武川健康課参事。

〇武川裕江健康課参事

武川健康課参事。
ワクチンを製造している会社が２社あります。ファイザー社とモ

主な内容は、オミク

デルナ社の２社ありまして、どちらのワクチ

ロン株対応ワクチンの接種体制確保及び接種

ンもオリジナル株というのが従来の武漢株とに必要な経費として会計年度任用職員の人件言われている現在使っているワクチンのもの

費、接種券や予診票等を印刷・発送する費用、と、今回オミクロン株がＢＡ.１に対応した

コールセンター運営委託料、ワクチン接種業

ものを合わせた２種類の株が入ったワクチン

務委託料等です。

ということで二価ワクチンとなっております。

ワクチンの種類と副反応についてですが、〇丸山隆弘委員長

現時点での情報としましては、オミクロン株〇浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりました。

対応ワクチンの種類は、ファイザー社及びモ

武漢株とＢＡ.１を合わせたものを１つのデルナ社のオリジナル株とオミクロン株、Ｂ

商品ということでやっていると。新城に来る－12－

ワクチンはファイザーなのか、モデルナなのき続きその接種券を使って接種が行えますのか、その辺の種類は分かっているのでしょう

で、そういった御案内の周知をしていきたいか、伺います。

と思っております。

〇丸山隆弘委員長

武川健康課参事。

〇武川裕江健康課参事

その次に、４回目接種で今言った60歳以上

国のほうから県へのと基礎疾患や医療従事者の方たちではない12

配分量が既に示されておりまして、愛知県の歳から59歳の４回目を打てる方たちが対象にほうから新城市にどれだけという配分も今のなってくるのですけれども、そちらのほうが、ところ決定しております。

現在は４回目が３回目の接種日から５か月を一応、ファイザー社のほうが１万回程度、経過した方が対象ということで接種券を発送

モデルナ社のほうが500回程度というようなしてきましたので、５か月経過している方に数字をいただいております。

ついては、なるべく早い時期に接種券をお配〇丸山隆弘委員長

りしていきたいというように思っております。

〇浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりました。

ただ、接種状況とか予約状況を見ながらやっファイザーが１万、モデルナが500というていきたいと思っております。

ことで、これを順次４万3,000人、今足らな

その次に、３回目接種を接種券は持っていいので追加、追加で来るというような状況でるけれども、まだ打っていない方たちが対象

理解いたしました。

になってくるというような順番になります。

このワクチンを接種するというような流れ

年齢層に区切るというよりは、２回目、３回のところでお聞きしたいのですけれども、非目、４回目の接種日に従って間隔を確認しな

常に今回対象者が４万3,000人ということで、がら接種券を発送したり、接種をしていただ

大半の市民の方を対象とするので、混乱が起くというような形になっていくと思われます。

きないような形で対応していただけると思う〇丸山隆弘委員長のですが、前のように年齢層に分けて、何歳〇浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりました。

がこのときに発送して、それが落ち着いたら非常に複雑というか、何回目を打っている

次の層に発送してというような段階的に周知

か、打っていないかというところで、周知のをしていくのか。その辺の周知の仕方はどうほうのはがきが来るということで、大変な作いう形で考えているのか伺います。

業になるというように思いました。ミスのな〇丸山隆弘委員長

いようにというところで頑張っていただける

武川健康課参事。

〇武川裕江健康課参事

まずは、今現在実施と思います。では、３回目の接種の方が、ましている４回目接種対象者の方が最優先といだ打っていないという方については、例えば、

うことになっております。４回目接種で60歳

オミクロン株対応のものが来ていたら、３回以上と医療従事者ですとか基礎疾患のある方目のワクチンは最新のオミクロン株対応のワの申出をされて接種券を発送する予定の方がクチンを打つというような状況になるのでしいらっしゃるのですけれども、そちらの方がょうか。その辺、どのように考えればいいでオミクロン株のワクチンが接種できるようにしょうか。

なりましたら、一番最優先で接種券を発送し〇丸山隆弘委員長

ます。現在も４回目接種の接種券を既に持っ〇武川裕江健康課参事ていて、手元にあってまだ接種をしていない

３回目接種をまだ打っていない方については、方も見えるのですけれども、そちらの方たち

今現在だと、今までの従来株を引き続き接種もオミクロン株の接種が始まりましたら、引するという対象のところには入ってきている－13－

武川健康課参事。
国からの説明ですと、のですが、新城市の場合で、この後、オミク

よる問題、ワクチンを打つまでの間隔につい

ロン株のワクチンが始まったときに、オミクてはいかがでしょうか。

ロン株もやりつつ従来の接種のほうも同時に〇丸山隆弘委員長

行っていくということが難しいというか、な〇武川裕江健康課参事

かなか複雑というか、医療機関の負担が大きることについては、体調がしっかり戻ってかくなるということも考えられますので、基本

らのほうがいいというような話はありまして、

的には４回目で一番最初に対象となっている

すぐに打ちますと副反応が強く出るというよ

方たちに予約をあけていくのですけれども、うなことも情報としては聞いております。

武川健康課参事。
感染した後に接種す

その合間に余剰というか、枠が埋まらなかっ２回目接種から３回目接種の間に感染したたりといったことも出てくるのではないかと場合には、目安として３か月というようなこ

思いますので、医療機関によっては、３回目とが話としてあったのですが、３回目から４の方がそこに入るとか、そういうこともある

回目の間については、特に期間は３か月といのではないかというように考えております。

うようなことはなく、１か月ぐらいでよいと〇丸山隆弘委員長

いうような情報もありまして、今現在、４回〇浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
ありがとうございます。

目の接種をということであれば１か月程度空非常に打っている人と、打っていない人は、けていただいて、体調が感染前と同じぐらい

その時期によってワクチンもどういうようにの状況にきちんと戻っているということであするかとか、複雑になっていくかなというよ

れば接種をされて大丈夫だと思うのですけれ

うに思いましたので、ぜひその辺も現場の医ども、問題はオミクロン株を待ったほうがい

療従事者の方々も混乱しないような形で、しいかということについては、この後、１か月

っかり意思疎通のほうをしていただければとぐらい、三、四週間待つということであれば、いうように思っております。

オミクロン株のワクチンが始まっている可能以上です。
〇丸山隆弘委員長

性が高いと思いますので、オミクロン株を打浅尾洋平委員の質疑が終っていただければと思います。

わりました。

今、９月中に従来株でワクチンを接種して以上で通告による質疑が終わりました。

しまった場合は、次に５回目の接種がオミク

ほかに質疑はありませんか。

ロン株対応ワクチンになるということになり

滝川健司委員。

ます。オミクロン株対応ワクチンそのものの〇滝川健司委員

浅尾洋平委員のワクチンの接種間隔がまだはっきり示されていないので、種類と副反応についてという形で、関連質疑

それが５か月先になるのかどうかは、今の時したいのですけれども、私のところにも４回

点では分かりません。

目の接種券が届きまして、それがお盆休みだ〇丸山隆弘委員長ったものですから予約せずにいたところコロほかにありませんか。

〔発言する者なし〕

ナに感染して完治して普通に戻ったわけです〇丸山隆弘委員長

質疑なしと認めます。

けれども、そういった感染経験者がワクチン

歳出４款衛生費の質疑を終了します。

を打つ場合、今回のオミクロン株の接種券を次に、歳出６款農林水産業費の質疑に入り待ったほうがいいのか、４回目の接種券を使ます。

って打ったほうがいいのか。４回目でも５回

質疑者、浅尾洋平委員。

目でも接種券は今回のオミクロン株になるの〇浅尾洋平委員か。それから感染者がワクチンを打つことに業振興費、農作業省力化支援事業になります。
－14－

それでは、６款１項３目農23ページです。

ところを今回予算化したという流れだと思う

１点目、640万２千円の主な内容を伺いまのですが、前回の件数は何件で、どのようなす。

ものを買ったのか。その辺分かったら教えて

２点目、具体的にどのような実績があるのください。

か伺います。

〇丸山隆弘委員長〇丸山隆弘委員長

加藤農業課長。

〇加藤良一農業課長

加藤農業課長。

〇加藤良一農業課長

２点、御質問いただき

３年度の実績ということでございますが、種々ございまして、冒頭ましたので、順次お答えさせていただきます。

資料を提供させていただきましたが、オート

まず、１点目の主な事業内容につきまして

播種機から乗用草刈機、乾燥機、ラジコン草

は、農作業省力化支援事業の希望者を募集し

刈機、トラクターとか搾乳機、それから出荷ましたところ、予算額を上回る要望がござい

場の扉修繕等々、農業機械から施設の改良、ました。いずれも要件に合致した適正な内容

それから作業の効率化を図るようなものを22のものでございましたので、今回追加として件採用させていただきまして、残念ながら23

新規要望者４件分の予算の増額をお願いする

件ございました１件は不採択とさせていただ

ものでございます。

きました。

２点目の具体的な実績ということでござい〇丸山隆弘委員長

ますが、見込まれる実績ということでお答え〇浅尾洋平委員させていただきます。

浅尾洋平委員。
ありがとうございます。

22件採用ということで、いろいろな幅広い

この事業につきましては、人との接触機会ものが採用されたと思うのですが、不採用にの減少や密回避、農作業の省力化につながるなった１件のＫ型ローラというのはどういっ

農業機械の導入や既存施設の改修を事業の目たもので、どういった理由でここには合致し的としております。

ないというようになったのか伺います。

今回の補正でお願いする事業につきまして〇丸山隆弘委員長

加藤農業課長。

は、能力向上による作業時間短縮を図るトラ〇加藤良一農業課長

クターの導入２件や、作業人員の削減を図る

まして、先ほど申したように人との接触機会ための茶工場の入庫ヤード増設１件、省力化の減少や密回避、農作業の省力化につながると密回避のためのラジコン式草刈機１件の導ということで事業目的とさせていただいてお入を予定しております。

ります。

今回の事業の目的とし今回は予算額を上回ったものを要求してお前年度不採択とさせていただきました内容

りますので、確実に執行されるものと考えてにつきましては、畜産農家の方が自給飼料をおります

栽培するために、播種後の発芽率を向上させ以上です。
〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員るための鎮圧を行うローラということでござ
浅尾洋平委員。

いまして、これは工程の追加だけということ分かりました。

で、省力化等につながらないということで不新規のもの４件の予算化ということで理解採択とさせていただきました。

いたしました。

〇丸山隆弘委員長

この実績ということで、見込まれる実績ト

浅尾洋平委員の質疑が終わりました。

ラクター２件等々の話があったと思います。

以上で通告による質疑が終わりました。

前回の省力化支援事業が好評だったというこ

ほかに質疑はありませんか。

とだと思うのです。それがあって、あふれた〔発言する者なし〕－15－

〇丸山隆弘委員長

質疑なしと認めます。

〇丸山隆弘委員長

カークランド陽子委員。

歳出６款農林水産業費の質疑を終了します。

〇カークランド陽子委員

次に、歳出10款教育費の質疑に入ります。

は幾らかかる予定か、また、財源を教えてく

最初の質疑者、カークランド陽子委員。

ださい。

〇カークランド陽子委員

では、10款２項１〇丸山隆弘委員長

ちなみに、それに原田教育総務課長。

目学校管理費、トイレ洋式化事業29ページの〇原田俊介教育総務課長

質問をさせていただきます。

したいので、反問権をよろしいですか。

便器の個数と１校当たりの工事期間を教え〇丸山隆弘委員長てください。
〇丸山隆弘委員長

再確認ですね。はい。

〇原田俊介教育総務課長
原田教育総務課長。

〇原田俊介教育総務課長

質問の意図を確認

それにかかるというのは、今回上げていない３校についての予洋式化する便器の算額について幾らかということですか。

個数につきましては、４校合わせて83個ある〇カークランド陽子委員

見込みです。

和式便器を改修します。

〇原田俊介教育総務課長

すみません。今回

トイレブース等の関係から、改修後のトイの４校分の資料持っているのですが、来年度

レ数は68個となります。加えて、現在使用し以降の話になるものですので、資料を持ち合ている洋式便器32個の便座を暖房便座に変更

わせておりません。申し訳ありません。

します。また、男子用小便器68個について自〇丸山隆弘委員長

動洗浄装置の設置と、臭気の改善を図るため、〇カークランド陽子委員

便器内の尿石、水垢を除去し、ガラスコーテては、設計はしたけれども、まだ具体的な計ィングを実施します。

画はないということで理解いたしました。

工事期間につきましては、10月から３月ま残りの３校につい残り全部で17校中、残りも今後洋式にしてでを予定しております。

いく予定ということでよろしかったでしょう

以上です。
〇丸山隆弘委員長

カークランド陽子委員。

か。
カークランド陽子委員。

〇カークランド陽子委員〇丸山隆弘委員長

４校で83個という

原田教育総務課長。

〇原田俊介教育総務課長

今後も洋式化してことでしたが、これは現在ある全てのトイレ

いきますが、先ほどの設計はしたけれども把ということでよろしかったでしょうか。

握されていないというような趣旨の発言があ〇丸山隆弘委員長

ったかと思いますが、残り３校については、

原田教育総務課長。

〇原田俊介教育総務課長

校舎内にあります

まだ設計を発注した段階であって、まだ設計

全てのトイレになります。

業務として成果品は上がってきておりません。

〇丸山隆弘委員長

もともと工事は来年度の予定で進めているとカークランド陽子委員。

〇カークランド陽子委員

今回は４校分といころです。

うことで、前回、今回の４校を含む計７校に〇丸山隆弘委員長

ついて設計委託費用が可決されているのです

質疑が終わりました。

けれども、残り３校も今後全てのトイレを洋カークランド陽子委員の２番目の質疑者、山田辰也委員。

式にしていくということでよろしかったでし〇山田辰也委員ょうか。

項１目学校管理費、トイレ洋式化事業29ペー〇丸山隆弘委員長

原田教育総務課長。

〇原田俊介教育総務課長

では、続きまして、10款２ジ。

はい。そのとおり

先ほどの説明がありますので、２問目からです。

お願いしたいと思います。
－16－

１億2,100万円お金がかかるということで、あるかと思いますが、今回は全て洋式化する

トイレは高いということなのですが、私の地ということで、学校とも話をして進めている

元の元校長も全て洋式というよりは和式を残ところです。

したほうがいいという意見を何度か聞いてい〇丸山隆弘委員長

たのですが、今回全部撤去して洋式とするとわりました。

いうことで、そのときに和式と洋式との議論

山田辰也委員の質疑が終次に、３番目の質疑者、浅尾洋平委員。

というのはなかったのでしょうか。全て洋式〇浅尾洋平委員という話で進んできたのでしょうか。

まして質疑を行います。

〇丸山隆弘委員長

原田教育総務課長。

〇原田俊介教育総務課長

それでは、質疑通告に従い

10款２項１目学校管理費のトイレ洋式化事

前回もそういう御業についてです。３点ございます。

指摘もいただきましたので、学校長と話をし

１億2,120万９千円の主な内容を伺います。

ました。学校からも特に和式を残すというこ

２点目は、今後の工事日程と供用開始時期との声がありませんでしたので、なおかつ今、を伺います。

１つしかない洋式便器に行列ができていると３点目は、ほかの小中学校についてはどのいう状況もありますので、全て洋式化するとような状況が伺いますということですが、１いうことで進めさせていただきます。

点目は内容が分かったので、２点、３点を伺〇丸山隆弘委員長

いたいと思います。

〇山田辰也委員

山田辰也委員。
洋式化になったのは1959年〇丸山隆弘委員長

原田教育総務課長。

頃からだそうですが、災害とかそういうこと〇原田俊介教育総務課長

それでは２点目にも考えたら、和式というものを残して、子どつきまして、工事日程としましては、10月かものために練習をしたりする機会を与えるのら３月までとし、供用開始時期は令和５年４が必要だったと私は思うのです。どこの家で月を予定しております。

もほとんど今、洋式化されているものですか

３点目につきましては、既に洋式化されてら。その辺は残るのは全て洋式化ということいる鳳来寺小、黄柳川小、作手小学校を除き、なのですが、災害時とか、そういうことの検令和５年度以降、順次改修を行っていく予定

討はなかったのでしょうか。

です。

〇丸山隆弘委員長

原田教育総務課長。

〇原田俊介教育総務課長以上です。

避難所になる体育〇丸山隆弘委員長

館については、和式便器を残していく方向で〇浅尾洋平委員

すので、特に校舎内については全て洋式化す〇山田辰也委員

分かりました。

まず、全体で聞かせてもらいたいのですが、るということです。
〇丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員。

供用開始が令和５年４月だよというところで、
山田辰也委員。

それまでの工事になるということなのですが、では、和式の利点というも10月から３月までの工事の範囲になると思うのについても、学校の先生方が子どもに指導のですが、そういった中でトイレが使えない

していくような機会というのを今後つくって時期が生じるかと思うのですが、生徒が使えいただけないと、和式の理解を子どもでもしないとか、先生が使えないといった混乱を招ていただきたいと思うのでけれども、その辺かないような状況が必要かと思います。そのはどうでしょうか。

辺の状況は大丈夫なのか伺います。

〇丸山隆弘委員長

原田教育総務課長。

〇原田俊介教育総務課長〇丸山隆弘委員長

いろいろ考え方は

原田教育総務課長。

〇原田俊介教育総務課長－17－

工事の工程につきましては、校舎内全てのトイレを一斉に改修〇丸山隆弘委員長

質疑なしと認めます。

するわけではありませんので、使えないトイ

歳出10款教育費の質疑を終了します。

レがそれぞれできてくるような時期が続いて以上で、第120号議案の質疑を終了します。

いくのかなというように考えております。

これより、討論を行います。

〇丸山隆弘委員長

討論はありませんか。

〇浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりました。

カークランド陽子委員。

あと、他の小中学校の状況について伺った〇カークランド陽子委員

では、第120号議のですけれども、令和５年から順次というこ案

令和４年度新城市一般会計補正予算（第との答弁だったのですが、それは中学校も順５号）に反対の立場で討論いたします。

次考えていくというところも含まれているの反対の理由は、この予算の中に新型コロナ

でしょうか。早く中学校の生徒たちもやって対策事業として、トイレ洋式化事業に係る約ほしいという声を強く聞いていますので、中

１億2,000万円の費用が含まれているからで学校の方も含まれているのか伺いたいと思いす。この事業は６月に今回対象の東郷東小、ます。

舟着小、八名小、庭野小の４校を含む小学校〇丸山隆弘委員長

原田教育総務課長。

〇原田俊介教育総務課長

７校におけるトイレ洋式化のための実施設計

計画としましては、委託費用として約1,700万円が可決されたのまず先に小学校を全て改修を行うことを予定

で、合計すると約１億4,000万円という費用しております。その後、中学校のほうに入っが費やされることになります。

ていきたいと思っております。
〇丸山隆弘委員長〇浅尾洋平委員

今回の４校は、国からのコロナ対策という

浅尾洋平委員。

ことで、国からのコロナ臨時交付金を充てる

分かりました。

ということですが、国の交付金といえども国

今回、全て洋式化のトイレに改築するとい民の支払った税金であることには変わりあり

うことで理解いたしました。そこで１点聞きません。また、今後全ての学校のトイレを洋ますけれども、六、七年前に黄柳川小学校の式にするということですので、今後も多額の校舎を全面的に改築したときに、全部ここは費用がかかってくることが予想されます。

100％洋式化ということで、現地視察もしな

また、新城市では、ほかの議論でもたびたがら理解しているのですが、これを運用してび言及されていますとおり、子どもの数の減いく中で、保護者とか先生、生徒も含めてで少は著しく、今回の工事が予定されている４

すが、和式がないから困るのだとか、体力が校においても、それは例外ではありません。

減ったといった和式トイレがなかったからの学校の統廃合も検討する必要がある中、今多弊害みたいなトラブル等がこれまであったの

額のお金をかけて全てのトイレを洋式にするかどうか聞かせていただきたいと思います。

必要が本当にあるのでしょうか。さらに、以〇丸山隆弘委員長

前にも触れさせていただいたとおり、和式ト

原田教育総務課長。

〇原田俊介教育総務課長

そういったトラブ

イレにはしゃがむ姿勢がスムーズな排便を促ルについては一切聞いておりません。

すなど、様々なメリットもあります。これら〇丸山隆弘委員長の事実を踏まえると、今全てのトイレを洋式

浅尾洋平委員の質疑が終わりました。

に変えるのではなく、せめて一部にとどめる

以上で通告による質疑が終わりました。

べきと考え反対の討論とさせていただきます。

ほかに質疑はありませんか。

〇丸山隆弘委員長〔発言する者なし〕

か。
－18－

ほかに討論はありません齊藤竜也委員。
〇齊藤竜也委員

ので、質疑を終了します。
それでは、第120号議案にこれより討論を行います。

ついて、賛成の立場で討論をさせていただき

討論はありませんか。

ます。

〔発言する者なし〕

今回の補正予算案は、オミクロン株に対応〇丸山隆弘委員長

討論なしと認めます。

した新型コロナウイルスワクチンの接種体制

討論を終了します。

の整備であったり、最低賃金改正に伴う人件

これより、第121号議案を採決します。

費の調整及び新型コロナウイルス感染症対策

本議案は可決することに異議ありませんか。

事業について早期に取り組む必要が生じたた〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

めに編成された追加補正だと認識しておりま〇丸山隆弘委員長

す。

異議なしと認めます。

よって、第121号議案は可決すべきものと

また、反対討論にありましたトイレの洋式決定しました。

化に関しても、学校に通っている子どもたち

以上で、本委員会に付託されました議案のは、ほとんど和式を使いませんので、早急に審査は全て終了しました。

全部を洋式にしていくべきだなと私は考えてなお、委員会の審査報告書及び委員長報告

おります。

の作成については、委員長に一任願いたいと

また和式トイレから得られる体力的なメリ思います。これに異議ありませんか。

ットに関しては、その恩恵を受けられません〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ので、早期に洋式化を進めていただきたいと〇丸山隆弘委員長

思っておりまして、速やかな執行を願い賛成

うに決定しました。

討論とさせていただきます。
〇丸山隆弘委員長

異議なしと認め、そのよ

これをもちまして、予算・決算委員会を閉

ほかに討論はありません

会します。

か。

閉

会

午前10時38分〔発言する者なし〕〇丸山隆弘委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより、第120号議案を採決します。

以上のとおり会議の次第を記録し、これを賛否両論がありますので、起立により採決証するために署名する。

します。
本議案を可決することに賛成の委員の起立

予算・決算委員会委員長を求めます。
〔賛成者起立〕〇丸山隆弘委員長

起立多数と認めます。

第120号議案は、可決すべきものと決定しました。
次に、第121号議案

令和４年度新城市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
を議題とします。
これより質疑に入ります。
本議案の質疑については通告がありません－19－

丸山隆弘