鳥取市中心市街地商店街事業主意識調査（2006 年 1 月

於：鳥取市）

とっとり政策総合研究センター

調査結果報告書
Ⅰ

はじめに
鳥取市の中心市街地商店街活性化は、政策を導入するなどして散発的に取り組まれているものの、全体的な成果は上がっていない。専門家や行政などまちづくりや活性化に関わる人々から「事業主はやる気がない」という批判の声も聞かれる。しかし事業主の意識を活性化したいか、したくないか、という次元で捉えている調査はあるものの、どのような属性の人々によってそのような意識が構成されているのか、を調査したものはない。そこで、人々に語られる意識の背景を明らかにする必要があると考え、本調査を実施した。本調査から得られた結果に基づいた分析・提言は TORC レポート 26 号に掲載したので参照いただきたい。本報告書は、レポートを補完するものとしてアンケート調査の結果を提示するのみとする。

Ⅱ

調査概要

《調査方法》

質問票によるアンケート調査
配布：各商店街振興組合事務局に依頼

回収：郵送※調査票は巻末添付《サンプル数》

市内 10 商店街振興組合

約 400 組合員（事業主）※サンプル抽出にあたっては、鳥取県中小企業団体中央会、鳥取県商店街振興組合連合会の協力を得た
《回収率》

52.5％

《実施時期》

平成 18 年 1 月

1Ⅲ「ややそう思う」と
問１B 問１で、「思う」調査結果答えた方にお聞きします。中心市街地
問１．あなたは中心市街地は衰退したと思いまの衰退の主な原因に当てはまると思うすか？（n=212 SA）

もの３つに○をつけてください。（MA）

あまりそう思わない 1%

思わない 1%

ややそう思う8%170
153605839371829125

問２．あなたは中心市街地や個々の店舗につい思う 90%てどのようなお考えですか？（n=207SA）「ややそう思う」と
問 1A 問１で、「思う」答えた方にお聞きします。中心市街地がもっとも繁栄したと思われるのはい

何をやっても無駄だ
6%

つ頃ですか？（n=203 SA）

2000年以降
0%

1990年代
3%

ずっと衰退している4%活性化は必要ない0%

1950年代19%

1980年代17%

市街地もお店も両方活性化
すべき54%

1970年代30%

1960年代27%

2

他人の事にかまっている場合
ではない
1%

中心市街地全体を活性化すべきだ26%

自分のお店をよくするべきだ
13%

そ の他

事業後継者不足

施設郊外移転土 地 の価 格

商 店 街 等 の努 力 不 足

車 社 会 の進 展

行 政 の政 策

消 費 者 の嗜 好 の変 化

人 口 の減 少

大 型 店 の進 出

180
160
140
120
1008060
40200問３．中心市街地を活性化するためにあなたに問５．お店の売り上げについてお聞きします。

で き る こ と は あ り ま す か ？ （ n=204

ここ 10 年ほどの動向を以下の選択肢から1 つSA）

選んで○をつけてください。（n=206

ないと思う9%

やや上がっている
4%SA）

横ばい
9%

上がっている2%あると思う
39%

あまりないと思う26%

やや落ち込んでいる
15%

落ち込んでいる70%
ややあると思う
26%

問６．お店を営んでいる土地（店舗）の所有形

問４．あなたは中心市街地を活性化するには何態についてお聞きします。（n=212 SA）

が必要だと思いますか？（MA）

12098

100
80
60
40

562220223027151222

借地借家
35%
12
そ の他

大 胆 な施 策

病 院 や役 場 な ど の施 設の集 中

大型店進出

新 規 事 業 者 の参 入

活 性 化 を 請 け負 う 専 門
集団

住 む 人 の増 加

関 係 者 の やる気

買 い物 し や す い環 境 の整備

建 物 や人 の新 陳 代 謝

個 別 の店 の経 営 改 善行 政 の資 金 的 支 援

05340

自地自家
64%
借地自家
1%

3

問７．お店にかかる費用（固定資産税、地代・問９．現在の場所にお店を出している理由はど家賃）について負担感はありますか？のようなものですか？（過去の出店のきっかけではなくて現在の理由をお書きく（n=207SA）ださい。）（n=208
負担だと思っ
たことはない16%

特に理由はない
11%SA）

商売のための条件がいいから
21%

その他
4%

地域の担い手以前から負担 だからを感じる
2%
41%

いつか賑わいを取り戻すと思うから5%後継者だから27%
場所に愛着があるから17%

最近負担に感じる43%

人とのつながりがあるから13%

問８．お店の将来についてのお考えは次のうち
問 10．現在の売り上げの状況が続くと、商売どれですか？（n=210 SA）

や生活に関してどのような将来予測と近々閉店を考 その他
えている5%
4%

なりますか。
（n=207

支店を出せるほど大きく8%

場所を変えたい
14%

他の収入に依存することになる
11%

代々続けて行きたい33%

業態を変えたい9%

生活上特に困るとは思えない9%

お店の場所を移すことになる
6%

自分の代で終わり27%

どうにか生活していくことはできる
29%

4SA）

その他
2%

日常生活に深刻な影響が出る
43%

問 11．あなたはこれまでの商売を振り返って「多少助け問 12A 問 12 で、「助けになる」どのようにお考えになりますか？になる」と答えた方にお聞きします。

（n=208軽減された分はどのように利用するとSA）

思いますか？（n=175 SA）
努力不足だった
8%

その他
0%

常に時代を先取りしてきた
7%

貯蓄する
1%
生活費として利用する
20%

マイペースであった
22%

社会環境の変化に振り回された9%

その他
2%

商店街の活性化に利用する
10%

時代の変化にそれなりに対応
54%

自店の経営改善に利用する67%

問 12．あなたは、中心市街地の固定資産税が問 13．あなたは商店街振興（協同）組合は今軽減されるとしたら、経営の助けになる後ともなくてはならないものだと思いと思いますか。（n=204 SA）

ますか？
（n=175

助けにならない14%

SA）

思わない
12%

そう思う
35%

助けになる
53%
あまりそう思わない26%

多少助けになる33%

ややそう思う27%

5

問 14．あなたにとって商店街振興（協同）組

問 16．あなたは中心市街地の活性化をすすめ

合はどのような意味がありますか？

るにはどのような専門的集団が必要（n=204だと思いますか？（n=196 SA）

SA）

その他
10%

経営に関する相談役0%

特に必要ない15%
他のお店とつながる場所
34%

まちづくりの中
核母体
20%

様々な分野の専門家が総合的なアドバイ
ス
31%

逸品等の情報発信1%
既存の経済団体のサポート13%

お店を守ってくれる存在
2%

施策の受け皿6%
共同販売や環境整備の実施
主体
14%

行政の窓口
12%

大規模店舗に対抗する組織
2%

個別の経営改善のアドバイス
9%

商店街で面白い店を自ら運
営
16%

イベントなどを自ら運営
8%

問 17．お店を出されている地域で、地域活動

問 15．あなたは TMO は必要だと思いますか？
（n=196

いろいろな利害を調整
7%やイベントなどに参加していますSA）か？（n=209 SA）

TMOを知らない
27%

そう思う
13%

まったく参加しない
6%
積極的に参加している28%

ややそう思う26%

あまり参加していない
27%

思わない
9%

あまりそう思わない25%

やや参加している39%

6問 18．経営者もしくは店長等の実運営者の方にお（４）あなたは経営者もしくは店長等の実運聞きします。
（あてはまるもの１つに○営者となってからどのくらいになりますをつけてください）か（n=210）（１）お店の経営形態は次のうちどれですか
５年未満
13%

（n=212）

２６年以上
35%
個人経営,
108

支店・支所, 5

５～１０年
12%

法人企業（有限・株式）, 99

１１～１５年
13%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

２１～２５年
13%

１６～２０年
14%（２）従業員は何人ですか（ただし、役員、（５）あなたの住まいとお店（職場）は次の家族従業員、パート、アルバイトを除く）

うちどれに当てはまりますか（n=210）（n=198）

職場と住まいは離れている（賃貸）12%
５～１９人, 27
１～２人, 130

職場と住まいは同じ
（持ち家）
41%

３～４人, 33
２０人以上, 80%

20%

40%

60%

80%

職場と住まいは離れている（持ち家）42%

100%（３）あなたの年齢は次のうちどれですか（n=212）
８０代以上２０代
1%
4%
７０代
12%

３０代
6%
４０代
15%

６０台
26%

５０代
36%

7

職場と住まいは同じ（賃貸）
5%（６）お店の業種は以下のうちどれですか（７）お店の後継者はいますか（60 歳代以上

（n=210）3%
1%の方のみお答えください）（n=86）

8%
22%

2%

24%

7%

4%
11%

飲食・サービス業
衣料品小売業
身の回り品小売業
飲食料品小売業
文化雑貨小売業
家庭用品小売業
その他小売業
14% 卸売業
不動産業
製造業
その他の事業所

いない（検討はしていない）
34%

いる（身内・親族）
37%いない（検討中）24%

4%いる（身内・親族以外）
5%※対象とする顧客層は次のうちどれです（８）あなた（あるいは後継者の方）は都市か（飲食・サービス業、小売業の方のみ）（n=173）圏（東京・大阪など）での生活経験は

その他
1%ありますか若年層
6%

事業主（n=200）

すべての世代38%ある（５年以上）, 62

中高年
49%ある（５年未満）, 69ない, 6940%

80%

高齢者
6%

0%

20%

60%

100%

後継者（n=40）ある（５年以上）, 160%

820%ある（５年未満）, 1440%

60%

ない, 1080%

100%

（９）あなたの家庭で主に買い物をする場所
で最も多いのは以下のうちどれですか（n=208）その他
2%
大規模商業施設25%

中心市街地のお店
52%

郊外のお店
21%

9

問 19．市街地の活性化（もしくは TMO）についてご意見がございましたら、お書きください。
・ 大規模商業施設を許可しながら市街地の活性化を求めるのは行政の相反する施策である。利便性、価格の点)・ やる気、本気、元気三つをそろった新人類の集団を作る

・ 魅力ある商品の郊外進出とともに衰退した。
・ 無料の駐車場があれば、まだお客様はきてくれると思う。
・ 商店街というものは、人がすんでいるその周りに必要な存在なのではないでしょうか。
今郊外に住み、大型店で買い物をしていらっしゃる方々が、年を取り車で動けなくなったら、どうなるのでしょうか。
・ ①町の中心に人が集まるように②高齢化社会になるにつれ、歩いて買物が出来、楽しめる町づくり③スーパーにない味のある商品を置く店づくり
・ 個人店のみの努力では限界もあり、イベントを多く計画し、人を集める努力が必要。
毎月○日は[日曜]イベントを行う。市、フリマ、パフォーマンス集団の参加[小額でも無料でも参加の集団もあると思う]市の時には各店がバーゲンの準備、フリマは出店料を小額でも集める。
・ 駅の緑地帯を駐車場にして頂きたい。駐車台数の増加を図るべきである。
・ 郊外型の大型店舗は日本になじまない。無駄が多い。
・ 末広町、協同組合は過去数年イベント等の行事が全くありません。
・ 中・長期的な展望でのことを考えて欲しい。
・ 犬のフン、おしっこに困っている。まずはきれいな商店街に努力して欲しい。（明るいアーケード街は夕方から夜は犬と人の散歩道）
・ 市街地衰退化のアンケートでなくて、発展策についてのアンケートを考えて欲しい。
そのためにまず各商店街に最低一つずつの公営駐車場を設置するパブリックスペースを設けること。
・ ゲゲゲの鬼太郎のようなインパクトのある町づくりをしないと二度と町へは帰ってこない。
・ もっと地域を歩いて商店街の現状を絶えず把握してください。
・ 固い頭での意見ばかりじゃなく、田舎を都会にする必要もなく、店の人の責任でもなく、街がさみしい。
・ 今のままでは何の解決にもならない。個人レベルではどうしようもないところまできている。行政を巻き込んでやらないとゴーストタウンになる。
・ 実態をよく把握して施策・金銭面でも有効な方策となるよう企画実践してもらいたい。
的を得ていない。
・ 100 円バスが全く通らないのでぜひ本通や若桜街道にも通してください。
・ 空き店舗を借りようとしても高い家賃を要求される。ところが高い家賃が支払えるほど売り上げは上がらない。従って空き店舗のままでシャッター通りになっている。
・ 机上でアンケートを集約してとやかく言ってもいまさら何も解決しない。無駄なことを重ねる必要はナンセンス。
・ 住める場所が欲しいです。
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・ 瓦町付近を整備し、車両の流れをスムーズにし、駐車場を整備してもらいたい。
・ 姫鳥線の開通は、ファッション性・高級品の商品顧客を一気に阪神に持っていかれる恐れがあります。コンパクトな商店街の再生も視野に。
・ どうしたらよいのかわからない。
・ 鳥取市長が、市民・商店街のことを身をもって考えていてくれてはいない。
・ 固定資産税（中心市街地）下げ（極端に）そこに住みたくなる程、出店したくなる程、たら流れが変わる。取りやすいところから取る今までのやり方はダメ。路線価は相続税にも関連し後継に影響。
・ 駅周辺の駐車場を完備してほしい。（一部高すぎる）長期滞在できる価格設定を。
・ 若桜街道、本通り、智頭街道を一方通行に。
・ 車で来店できるように、店の前を買い物時駐車できるようにする
・ イベントも数年間同じことばかりで、人が出てこない。目新しいイベント等を考えながら行えばいい。（例えば、初夢ロードの時、川を発行ダイオードのイルミネーションで飾るなど。）
・ 核店舗の誘致、交通アクセス整備
・ 色々な業種の人と頻繁に連絡が取れる、ネットワークのある人を介して情報提供をして、色んな情報を集め、イベント等に役立てること。
・ 夜、安心してウォーキングできる特性を生かし、スニーカー通り、健康増進通りとして活用してみては？
・ 個店の努力が前提。プラス個店の自覚。
・ 活性化のこのようなアンケートは今後ももっと必要だと思う。
・ 駐車場がないので不便だとよく言われる。店の前にせめて 30 分位止めてもいいようにしてもらいたい。
・ たいへん大きくて難しい事業だと思う。でも笑顔で楽しみながらすすめてほしいと願っている。
・ 人の裸で相撲を取るのではなく、身銭を切る

身も心も金も動かせるリーダーシップを取る方が鳥取には一番必要だと思います。良い人脈を通し良い人材を集めてください。
・ スケールメリットは必要なのでは。行政は土地利用がうまくできるような環境を整えて欲しい。
・ 米子よりは鳥取はまだ活性化している。しかし、行政・官公庁へ出向き外売りが多く見られる。自家販売に努力すべきである。空き店舗が多い。
・ 他団体との連携などを図り、イベントなどを増やして欲しい。
・ 最近 TMO の活動が増えてきていますが、今後も積極的な活動を期待しています。
・ TMO は、もっとおせっかいなほどに動いてほしい。
・ TMO のイベントは、人は多いが商店街や個店に影響が少ない。地に足がついていない気がする。
・ TMO は、中心市街地の活性化について、より現場を知ることが必要。現実に即した行動計画、企画推進を進めてほしい。
・ TMO の能力が重要です。
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・ PR 不足だと思う。もっと大規模な発想が必要だ。
・ 若桜街道、鳥取本通りを主体に見本を示してください。
・ TMO をよく知りません。
・ TMO として市街地をどのようにしたいのか、大型店との共存など、独自のまちづくりが必要。
・ 固定資産税の軽減は空き店舗対策としてもぜひ実行して欲しい。郊外大型店の税率アップでバランスを取る。商店主は店の２階、または近場で生活をし、買い物する。役所の人間は地元で買い物を（地産地消）。TMO の活動はもっと現場感覚で（現場主義）。
・ 商店だけでなく、クリエイター的な人材を育成する長屋のような空き店舗の活用。それを運営・管理・サポートする人材は TMO や会議所の役割だと思う。
Ⅳ

調査を振り返っておそらく、完璧な社会調査というものは存在しないと思われるが、今回の調査も至らぬ点ばかりであった。回収率が 50％以上の調査は昨今なかなか難しい。だからといってボリュームの多い調査票を作成してなんでもかんでも聞けばよいかといえばそうではない。これまで鳥取市で行われたアンケート調査はそれほどボリュームのあるものが少なく、回答者負担が少なかった可能性もあるからだ。いずれにしても無事に調査を終えて、結果を示せたことは幸いであった。結果から何が言えるか、と問われれば、高齢の方ほどネガティブな方向に考えやすいようだ、という答えになろう。しかし商店街の歴史的変遷なども含めた一連の調査から言えるのは、鳥取は周囲が気がつかないほど長く緩やかな衰退の過程にあるということだ。こういった場合、大型店の出店など耳目を集める出来事によって商店街に注目が集まると、急激に衰退している印象を持つこともあるだろう。長く緩やかな衰退と急激な衰退はその要因も対処法も異なるものである。そして、活性化のために必要な人材や資源は限られているという現状を踏まえるならば、そこで重要なことは、当事者も行政も市民もこの事実をしっかり認識することであり、そこに立って鳥取の商店街について議論していくことである。
さて、完成した調査票は不細工なものであったが、周囲の方々の協力を得て無事に実施することができた。中でも、右も左も分からない状態であった私を適切に導いていただいた中央会の福美氏には感謝の言葉もないほどである。また私の素性が分からないにもかかわらず、全面的な協力をしていただいた商店街振興組合連合会や事務局の方々にも助けていただいた。個人的にはこのようなよそ者を受け入れる温かい余地が十分にある商店街は、まだまだ発展の可能性があるように思えてならない。
※本報告書のデータを無断で使用することを禁ずる

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