13


制度の市民認知度は％

15

取り組みをそれぞれ問うアン
ケートになっている。
調査は、 月 日から 日にかけて摂津市で、 日には寝屋
12

19

22

78

15

◎肥料価格高騰対策

府・市町村の支援 ２面

６面

川市と大阪市で、 日には堺市と岸和田市で実施しており、
月 日に守口市で実施する予定となっている。

◎インボイス制度
前編 ◎下限面積要件廃止に懸念多数 
３面

主 な 記 事2312

分かりやすくして欲しい」と答えた回答者も見られたほか、農地を所有していて制度自体は聞いたことはあるが、どこでどのような手続きを行えば防災協力
農地に指定されるか知らなかったと話す回答者もいたため、明確で分かりやすい制度周知が求められる。
今回、アンケートの回答者には、防災協力農地登録制度の概要と府内市町村の取り組み事例が掲載された啓発リーフレット
を 配 布。
「このような看板が設置されている農地は、災害時の避難場所になることを示している」と伝え、市内農地に注目して欲しいと呼びかけた。
最終の集計結果は、 月のア
ンケート調査以降にとりまとめ、本紙でも結果を掲載する予定。



（沼田）

12

11

11

防災協力農地アンケート1210

大阪市中央区農人橋２-1-33
JAバンク大阪信連事務センター3階
電話 直通 06（6941）2701～2
http://www.agri-osaka.or.jp
発行人 中 谷清

このほど、 月 日時点で摂津市、寝屋川市（一部）のアン
ケート調査結果の４３５件を集計。
制度の市民認知度は約 ％であった。都市農業の必要性につい て は、「新鮮な野菜の生産や防災機能を有する都市の農地は守っていくべき」の回答が制度を知っている者で ％、知らない者で ％といずれも高い割合を示した。都市農地の防災機能についての関心が高いことがう
かがえ、周知活動に努めれば、制度が十分に浸透する可能性が見込まれる。
一方で、先述の選択肢で防災機能を有する農地の保全に関心
を 示 し な が ら も、 自 由 記 述 で「制度がよく分からないため、
63

所
行
発

制度導入市の市民認知度調査

11

農業会議は、 月以降に府内で開催されている農業祭などのイベントで、防災協力農地登録制度を導入している市の住民等を対象にアンケート調査を実施。１～２年前に導入した市や、導入後約 年が経過する市など 月までに計６市の会場で聞き取り調査を行う予 定 だ 。
20

大阪府農業会議

調査項目は全部で５つ。
防災協力農地登録制度の認
知度のほか、
同制度の認知度向上に向けて効果的と考えられる取り組み、都市農業の必要性、
地場産農産物の購買意欲、
都市農地の防災機能強化について必要な
調査員の聞きとりでアンケートを実施（11月13日・摂津市）

第 ８４３ 号

大 阪 農 業 時 報（1）2022年（令和４年）12月1日（鈴木）

けたたましく
鳴り響くＪアラート（全国瞬時警報システム）。 今 年 は、
アフリカや中東、そしてアジアでの紛争に加え、
ウクライナへの侵略、度重なるミサイル打上などが相次いだ年であった◆元首相の銃撃事件から、五輪を舞
台 と し た 犯 罪 へ の 捜 査。
サッカーワールドカップ、３年ぶりのお祭りで群衆事
故も◆皆既月食と「天王星食」の同時ショーに湧いたかと思えば、小型衛星「おもてなし」が、制御不能で月面着陸を断念して宇宙の闇に◆これら慌ただしい事
柄とは無縁に見える農業であるが、高齢化や農地面積、耕地利用率、自給率も低下
し、警報は鳴り続けている。
そんな中で食料・農業・農村基本法の見直しが始まった。大事なことは食料自給率を上げることを最重点として農業者の所得保障をすることだ◆来年は希望に満
ちた年になりますよう。

府・市町村の支援のかたち

肥料価格高騰対策

肥料価格高騰で営農支援
府支援申込は 月

日まで

限は、 月 日（月）まで。
○申請・問い合わせ先
大阪府肥料価格高騰緊急対策支
援金事務センター（０６―４７
０３―３１２１）〒５５９―００３４ 大阪市住之江区南港北２―１―
アジア太平洋トレードセンター
ＩＴＭ棟３階 （沼田）

申請者

個人（法人含む）

５戸以上の農業者グ
ループ

受付期間

令 和 ４ 年12月26日 まで

令和５年４月から（予
定）

支援内容

売上金額に応じて、１～700万円を定額支給

前年からの肥料費の上昇分の７割を支援金として交付

市 の 担 当 者 は、「現物で支給ができ、できるだけそれぞれの経営体で必要な資材の購入に活用してもらえる仕組みを模索した。農業現場に少しでも還元できれば」と話す。
クーポン券の引換期間及び使用期間は令和５年２月末までとなっている。 （沼田）

利用者がクーポン券により資材等を購入した場合、これと引き換えに市が店舗に代金を支払う
仕組み。

対象農家

大阪府内在住で、以下
令和４年６月から令和のいずれかに該当
６年５月までに化学肥①農 業 の 売 上 が50万
料低減の取り組みを円以上（令和３年）
行った（行う）販売実の農業者
績のある農業者②認定新規就農者

岸和田市はクーポン券を使用できる品目
月から、市は、法律に基づく登録がされて内のＪＡ、柿いる肥料や農薬、出荷作業に必本 種 苗（ 株 ）、 要な農業用資材など。現在、こ（株）マルセ
れらの価格高騰が農業経営を圧イで使用でき迫している状況を受けて、そのる「きしわだ
影響緩和を図るための取り組み
農業者支援
だ。
クーポン券」
申請のあっ た国版認定農業を発行及び配者・認定新規就農者には５万円付し、農業経相当分、大阪版認定農業者には営を支援して１万円相当分がそれぞれ発行・いる。
配付されることとなっており、

10

（参考）国

大阪府

26
11


10

大阪府は 月から、肥料をはじめとする原材料価格の高騰により、生産コストが増加している府内農業者の営農継続を支援する目的で、独自事業「大阪府
肥料価格高騰緊急対策支援金」を始めている。
農林水産省の肥料価格高騰対策事業は、前年度から増加した
肥料費をベースに交付するのに対し、農業経営の規模をベースに経営支援を行う制度となっている。農産物の販売金額に応じて定額で支援金が交付される仕組みだ。
また、同省の事業対象は、化学肥料低減の取り組みを行った農業者グループであるが、本事業は「大阪府内在住の農業の売
上が 万円以上の農業者及び認
定新規就農者」と、個人・法人での直接申請となっている。
50

府 担 当 者 は、「支援の枠組みが異なるので、国の支援事業とあわせての申請も可能。積極的に双方の事業を活用してもらい、営農継続に役立てていただきたい」と説明。
オンラインと郵送のいずれかで申請が可能となっている。期26

きしわだ農業者支援クーポン券（肥料価格高騰対策事業）（大阪府肥料価格高騰
緊急対策支援事業）

12

12

市内で農業資材等の

購入支援

2022年
（令和４年）
12月1日（2）大 阪 農 業 時 報
第 ８４３ 号

世界的な穀物需要の増加やエネルギー価格の上昇や情勢不安等の影響により、化学肥料原料の国際価格が大幅に上昇し、肥料価格が急騰。これを受け、農水省では、化学肥料の低減などに取り組む農業者の肥料コスト上昇分の一部支援により農業経営への影響緩和を図っている。
一方、大阪においても、府や市町村が独自施策を検討し、国の事業と並行して農業者を支援している事例がある。今回は、大阪府と岸和田市の支援を取り上げる。

・

月間農政ファイル

～

20

日時

点）を発表。田畑合計で４

３２万５０００㌶（前年度比 ０． ６ ％ 減 ）。 うち大阪府は、１万２２００㌶（同

政府は、令和４

約２％減）
。

・８

年度第２次補正予算案を閣議決定した。農林水産関係の予算総額は８２０６億円。

このうち、物価高騰影響緩和対策に１１２７億円、食料安全保障の強化に向けた構造転換対策に１６４２億円を措置。農地バンクによ億円計る農地の集約化に向けた協力金の交付には、上した。

自民党農林部会

ことなどを要望する。

を３年、それぞれ延長する用Ａ重油の免税・還付措置

備金制度を２年、農林漁業

視し、農業経営基盤強化準

燃油コストの負担軽減を重定。担い手の育成・確保やに向けた重点要望事項を決は、令和５年度の税制改正

・

40

【農水省】
「下限面積に関する○近傍の生産性との比較規定を条例に盛り込むこと」は、

・

21

農水省は、令和

11

15

・

10

４年耕地面積（７月10下限面積要件廃止に懸念

はっきり言って厳しい。法律上【長野県】例えば、全部効率利
都道府県農業会議から意見記載のある内容以外の要件を条
用要件では処理基準内の記載で例で定めるのはかなり慎重にな「その近傍の標準的な農地を超
月 日に全国農 業 会 議 所 がされたが、農地法第３条許可後るべきであり、市町村の条例制
える生産をあげることができる
開いた「基盤法等の 一 部 改 正 法
数カ月以内に転用申請がなされと認められる農地」となっていに係る通知に関する説明会」で、 ることもあり得るのではないか。 定は法律的にはリスクがある。
る。農地法は既に行われている
農水省が農地法関係 事 務 に 係 る【農水省】あくまで農地法第３○個別事例に対応する基準
農 業 経 営 を も と に 判 断 す る が、処理基準について説 明 。 下 限 面条を申請した時点の内容で許可
今回の改訂は従来含まれない
積要件の記載削除と 、 目 標 地 図するため、それを無視して取得【長野県】基準が全く明確化さも対象で、そのの実現に支障を生じ な い 運 用 に後直ちに転用申請があれば、３れていない。これまでの意見は、 「多様な担い手」
時 に「 近 傍 の 生 産 性 と の 比 較 」
ついて説明があり、 出 席 し た 都
条申請は「虚偽」申請となるの現場の農業委員会が「現在の規はできない。これまでと違う農
道府県農業会議事務 局 か ら は 、でそれを取り消すことは可能。
定では判断ができない」という業を古い規定で審査するのか。
懸念の声が多く挙が っ た 。
【愛媛県】取消が可能である旨ことで挙がっている意見だ。
を処理基準に明記して欲しい。
【農水省】様々な意見を頂戴し、 【農水省】法改正前も新規参入○数値など客観的な判断基準
は、下限面積要件によらず、他の【農水省】記載を検討するが、現場が判断に苦慮していること
要件で判断してきたはずであり、農地の適正利用が行われていれは承知しているが、下限面積のば取消は出来ず、よほど申請と廃止と基準の明確化は別の議論。 多様な担い手の取得後の農業経
営はこれまでの要件で判断でき異なる「虚偽」の申請でない限
下限面積以外の要件は変わってる。「 近 傍 」だ け で な く 地 域 ・県り難しい。
いないというのが前提だ。
域を跨いで事例収集した上で営○市町村の条例制定の考え方○新規参入者の計画判断
農計画に基づく判断を願いたい。

28

10

14

【愛媛県】残された 許 可 基 準 では、農地法第３条の 申 請 内 容 に疑義があっても、確 証 が な け れば不許可にすること が で き な くなるという懸念の声 が 農 委 か ら
多く挙がっている。 不 許 可 に できない許可制度は届 出 と 変 わ らない。数値等客観的 な 判 断 基 準を含んだ規定の追加 が 必 要 だ 。
【農水省】他の要件 は こ れ ま でと変わっていないた め 、 農 委 では変わらず運用でき る は ず だ 。

1411○許可後直ちの転用申請の対応【長野県】今回の法改正を受け、○ 個別の懸念事項の取り扱い
様々な者の新規参入が想定されるが、地域計画に位置付ける際【長野県】全国農業会議所は今に要件の判断ができない。詳細
後どのように対応する予定か。
な営農計画の判断が必要である【会議所】処理基準のあり方は、はずだ。
引き続き農水省に働きかけると【農水省】農地法の処理基準は、 ともに、農委からいただいた質
農地の権利設定のための基準で問、疑問、問い合わせについてあり、地域計画を定める時とは
は、個別に回答するよう農水省別の基準。地域計画への影響がに働きかけたい。
（沼田）
出ないように運用していただき※質疑 は、 月 日 時 点 の 内 容。
たい。
現在農水省で対応を協議検討中。

【愛媛県】今年「農 地 取 得 後 ３
年以内は転用を認め な い 運 用 については適切ではな い 」 と す る
旨の指導通知が農水 省 よ り 発 出【島根県】今回の事務処理基準の案では、条例を制定する市町村が出ることも考えられる。例
え ば、「 下 限 面 積 は ○ 平 方 ㍍ とする。ただし、農業委員会が適当と認められる場合はその限りではない」という内容の条例で
あ れ ば、「 小 規 模 で も 成 り 立 つ
経営が増えている」という法改正の趣旨には反しない。また、
これは具体的な数字を記載しなければ支障はないか。

大 阪 農 業 時 報

11

11

11

第 ８４３ 号
（3）2022年（令和４年）12月1日

指導文書とあわせた呼びかけ
枚方市農委

相続発生後の不耕作が課題

断せざるを得ないものもあった。
局からの通知文
こうした遊休農地が他地区と比で、指導し続け較しても多く残っているのがこることも重要な茨木
市
農委
の地区の課題だ。
解決策である。
茨木市農業委員会（小濵邦臣「地元の所有者には、直接草巡回後は、都市農政対策委員
会長）は、９月 日、都市農政
刈をするよう指導しているが、会を開き、地区担当委員からの対策委員会（矢頭周委員長）のそれだけでは解消しないことも
状況報告のあと、意見交換した。
委員７人、事務局２人で、茨木多い」と地元の指導に苦慮する
また、問題のある農地について、
市中心部・南部地区の農地パト委員の声も。今後は、所有者が地区担当委員が主になって、そロールを実施した。
他市等の場合と同様の通知文書
れぞれ農地判定を行った。

遊休化の解消を図れないか等の委員もいた。
意見が出た。 
今後、鳥飼八町の将来の農地（松岡）
利用を問うアンケート結果に基づき、将来の農地利用について、
話し合い、遊休農地を出さないために、地域計画に係る目標地図を作成する。
全般に問題のある農地を巡回したが、それぞれ同じような事情がある。後日、遊休農地については、地区担当委員より耕作の再開等、口頭による指導を行い、改善が見込めない場合は、
利
用意向調査を行う予定。（松 岡）ていきたい」と話す。 （ 沼田） あった。委員の声かけや、事務

遊休農地を中心に巡回。市、とともに指導することも検討し
判 定 は、 Ａ（ 耕 作 地 に 復 元 ）、
中心部の中穂積地区では、相続た方が良いという意見が挙がっ
Ｂ（保全管理）、Ｃ（放棄状態）
後、不耕作になり遊休化した農た。
の３分類で行われた。Ｃ判定の地が見受けられた。市街化区域
地 区 担 当 の 中 正 委 員 は、
農地所有者には、通知文を送付「高の農地で、周囲はマンションがするが、詳細は、次回の委員会
齢の農業者が病気などで新たにあり、害虫発生等の問題がある。 で決めることになった。
不耕作になるケースがよくある
また、市、南部の新堂地区で意見交換では、特に市街化調が、保全管理の指導だけでなく、は、遊休地が解消された農地が整区域内の農地について、利用貸借等による耕作再開につなげ調整を図りながら、農地中間管理機構を利用することも含めて

28



所有者が耕作できず雑草が繁茂（枚方市）

当な年数が経過した遊休農地で
枚方市 農 業 委 員 会（上山芳次会長）は、 ２号遊休農地（農地の利用の程度が周辺より著しく劣る）と判７月から ９ 月 に か けて農地パ ト ロ ー ル を実施。９ 月 日 は 、農業委員 ２ 人 、 推 進委員１人 、 事 務 局 職
員２人、 市 内 東 部 区域の津田 地 区 の 巡 回を実施した。
津田地区は、比較 的 農 地 が 多
く残っているエリア 。 遊 休 農 地の多くは、草刈り等 を 行 う こ とで耕作可能となる「 緑 区 分 」 の遊休農地であるが、 中 に は 、 相
2128

地域計画策定予定の農地を重点
摂津市農委

が、機械で草刈を行うなど、遊休化を解消するなど熱意のある担当委員が説明（茨木市）


27

摂津市農業委員会 （ 山 手 賢 三
こなわれていない地域である。
会長）は９月 日、 日 に 地 区
農地パトロールでは、農業従事ごとに農地パトロールを行った。 者の高齢化や相続に伴い、子が日午前中は、鳥飼 中 、 鳥 飼 八
農業をしないため、遊休化した町、鳥飼上を地区担当委員３人、 り、特に入作の方の農地は、世事務局３人の計６人で巡回を帯の状況が分からず指導が難し行った。
いので、事務局の対応も重要と事務局が用意した 資 料 を 基 になる。
巡回した。鳥飼八町 は 、 市 街 化
また、農業委員の中には、遊調整区域で、土地改 良 事 業 が お
休農地の所有者に連絡し、自ら農地を前に対応策を協議（摂津市）

農地パトロール各地で

28

2022年
（令和４年）
12月1日（4）大 阪 農 業 時 報
第 ８４３ 号

遊休化未然防止に尽力を

９月 日は、樫
田地区について渡高槻市農委 邊委員、畑委員含
む樫田地区遊休農地対策協議会委員６人と事務局
職員３人の計９人で巡回した。
同地区は市の北部に位置し、山林が９割を占める中山間部。
全域が市街化調整区域であり、優良な田園風景が広がる。
調査対象となった農地は、主に高齢化や代替わりで耕作ができなくなったものが多い。中に高槻市農業委員会 （ 橋 長 俊 彦
会長）は９月 日か ら 日 に かけて、農地パトロー ル を 実 施 。
同市では地元実行組 合 の 協 力 のもと、各地区に遊休 農 地 対 策 協
議会が設置されてお り 、 連 携 を図りながら農地利用 の 集 積 及 び
遊休農地化の防止に 取 り 組 ん で
いる。



大阪市

制度創設にＪＡ大阪市と連携

シリーズ防災協力農地⑦29

都市農業振興基本計画に 基づき制度創設

してスタートした。
ＪＡ大阪市が防災協力農地
登録制度の創設を要望していたことから、制度創設当初からＪＡ大阪市と連携し、指定の促進に取り組んでいる。

市民の農地保全への 
理解醸成



67



27

大阪市内は全て市街化区域であり、約 ㌶の生産緑地が点在している。
本制度は、農家の協力により大規模災害時における緊急は、意向確認により、農地中間管理事業の活用による借り手の募集を行っている農地も確認できたが、なかなか借り手が見つからないのが現状だ。

維持できるが、年を取ると難しい」とため息を漏らす。イノシシなどの獣被害も多く、一つが遊休化すると、獣が姿を隠しを、 農 家 を は じ め 市 民 に 対して広く理解をいただくことにより、都市農地の保全を図り、都市農業の振興に寄与することを目的としている。

巡 回 中、 半 分 ほ ど が 日 陰 とやすく、農地に入りやすい環境を作ってしまう。
なっている遊休農地を前に、同平野会長は「遊休化の未地区の平野英明会長は「林業の衰退で農地周辺の木が生い茂り、 然防止に尽力し、頑張って耕作している農家の営
日陰が増えたことで、営農意欲
農環境を維持できるようが 萎 え、 農 業 を 辞 め て し ま う
守っていきたい」と話しケースも少なくない。若いときた。 は自ら枝など切って日当たりを（中島）

的な避難空間及び災害復旧用資材置場として活用できる農地をあらかじめ登録するもの。
農地が農作物の生産の場だ
けでなく、環境・防災面からも重要なスペースであること発足からそれほど期間が経過していないため、農家への制度の周知とその理解が必要な状況であり、リーフレット等により市内農家への周知を重ねていく方針。
今後、登録農地の増加に伴い、防災協力農地の位置を示す地図を作成し、市民に向けてその存在をＰＲするととも

土地改良区等とも 
連携しＰＲ

大阪市内第１号の防災協力農地2030

大阪市では、令 和 ３ 年 ３ 月日に防災協力農 地 登 録 制 度を創設。平成 年 ６ 月 に 市 が策定した都市農業 振 興 基 本 計
画 で は、「 担 い 手 の 確 保 」 と「土地の確保」の ２ つ の 観 点
から施策に取り組 む こ と に しており、防災協力 農 地 登 録 制
度は「土地の確保 」 の 観 点 から、生産緑地をは じ め と し た
都市農地の活用を 図 る も の と18

第 ８４３ 号

大 阪 農 業 時 報（5）2022年（令和４年）12月1日に、登録数の少ない地域において重点的に制度の周知や農家等への説明を行うことも検討している。
関連して、大阪市及び大阪
府 は、 市 内 の ３ 土 地 改 良 区（瓜破 ・ 住道 ・ 加美巽長瀬）と各々で大規模災害時における農業用水を活用した協定を締結している。この協定に基づき、土地改良区が管理するため池・農業用井戸・農業用
水路の水を、消火用水や断水が長引いたときの生活雑用水として活用することができるようになっており、今後、防災協力農地と連携した取組み等も検討している。 （ 沼田）

遊休化した農地の筆数を資料を基に確認（高槻市）

納税は事業者が行う。
・事業者は、売上げに係る消費税額から、仕入れに係る消費税額を差し引いた額を納税する。
〇消費税とは（「仕入税額控除」という。
）
・商品の販売やサービスの提供〇インボイス制度のポイントなどの取引に対して広く公平に
・令和５年 月から、事業者が課される税。
・消費税は消費者が負担するが、 仕入税額控除を行うためには、「見た人が感動し、ふとした時にその瞬間を思い出すような胡蝶蘭を目指して栽培しています」と語る岡田茂さん

13

原則として、仕入先からインボ
イス（適格請求書）を発行してもらい、保存しておく必要がある。
・このインボイスは、税務署長の登録を受けた課税事業者のみ
が 発 行 で き る。
（免税事業者はインボイスの発行ができない。
）の派遣先として生徒を受け入れるほか、子供向けの花育活動にも取り組むなど地域貢献
活動への協力を続けている。
岡田さんが自らの課題としているのが事業承継。息子の篤志さん（ ）は、大学卒業
後他産業に従事していたが、現在、イチゴ栽培で新規就農するための準備を進めており、その夢の実現のため、岡田さんはハウスの一部をイチゴ栽
培用に提供する計画である。
息子の新たなチャレンジに、自らも一代で経営を確立した
経験を踏まえて口では厳しいことを言いながらも応援している岡田さん。
近い将来、胡蝶蘭とイチゴ生産を両立する、全国でも珍しい経営が出現するかもしれない。
＊胡蝶蘭の花言葉「幸せが（光崎）〇スケジュール
・インボイス発行事業者となるための登録申請は、令和３年月から始まっている。
・令和５年 月１日から登録を受けるためには、原則として令和５年３月 日までに登録申請
手続きを行う必要がある。
・インボイス制度の開始後６年間（令和 年９月まで）は、免税事業者等が発行する従来の区分記載請求書等に基づき、一定の仕入税額控除ができる経過措置が設けられている。

1031

消費税インボイス制度 （前編）

15

10

（田村）

〇インボイス制度に関するお問
い合わせ・軽減・インボイスコールセン
ター（消費税軽減税率・インボ
イス制度電話相談センター）
専用ダイヤル０１２０ ・ ２０
５・５５３（無料）【受付時間】９～ 時（土日祝除く。
）〇インボイス制度の特例（インボイスの保存を必要としない
仕入税額控除の特例）
農業者等が卸売市場や農協、漁協、森林組合、事業協同組合などに委託して、小売事業者等に販売する場合（農協などの場
合は、無条件委託・共同計算方式に限る）
は、インボイス登録をする必要はない（農業関連特例）。

11

令和５年 月から 始 ま る 消 費
税インボイス制度。 当 初 よ り 登録を受けるためには 令 和 ５ 年 ３月 日までに登録申 請 手 続 き を行う必要がある。

なにわ農業賞受賞者紹介

64

泉南市・岬町 岡田 茂さん

幸せが飛んでくる花づくりめざし

11

2

10

伴い参入し、経営規模を拡大した。販路については、花市場への出荷が約４割、自社による契約販売と庭先販売（直販）が各３割と、近年、自社販売の比率を増やしつつある。
岡田さんは元々、消費者との結びつきが大切との信念を持っており、今では自社販売の多くを、地元やリピーター
といった固定客が占めている。
平成 年からは（一社）日本花き生産協会洋ラン部会の役員を務めたほか、令和２・３年度には大阪府花き園芸連合会の会長に就任。折しもコロナ禍での花の消費低迷という状況下で、ＪＲとタイアッ
プして駅構内で花の消費拡大
キャンペーンを展開するなど、消費拡大活動に精力的に取り組んだ。
また、長年にわたり、泉南
市内の中学校の職業体験学習
2131

平成 年に「なにわ農業賞」
を 受 賞 し た 岡 田 茂 さ ん（ ）。
平成２年に 年間 勤 め た 会 社
を退社して就農し 、 現 在 も 、自宅のある岬町と 泉 南 市 内 の農業団地「かるが も の 里 」 の計約 ㌃のハウス で 、 大 阪 で唯一の胡蝶蘭専門のナーセ
リー「ねばーらん ど 」 を 経 営 。
岡田さん夫婦と従 業 員 約 人
で、年間約 万鉢 の 胡 蝶 蘭 を出荷している。
就農に際して、兼業農家の岡田さんがまず最初に考えたことは、限られた農地で安定した収益を確保すること。当時の最先端の水耕ミニトマト
や地元泉州の球根切り花栽培なども検討した結果、その中で最も高収益であった胡蝶蘭栽培を選択。栽培技術については、普及指導員をはじめ府外の生産者にも足しげく通い習得に努めたそうだ。
平成 年には、泉南市内の農業団地「かるがもの里」の分譲に35

飛んでくる」 



17

72

10

26

30

2022年
（令和４年）
12月1日（6）大 阪 農 業 時 報
第 ８４３ 号

回常設審議委員会

開催地区は次のとおり。
全国農業図書案内〇中部地区・ 月 日・大江ビル（大阪市）■今こそ農業委員会に〇泉州地区・ 月２日・南海浪
女性の力を！
切ホール（岸和田市）〇南河内地区・ 月 日・レイ
農業委員会への女性の参画を
ンボーホール（富田林市）
促すリーフレット。女性委員の〇北部地区・ 月 日・市民総登用と社会参画に力を入れる取合センター（茨木市） （田村） り組み事例や、女性農業者の参市、東大阪市、枚方市、交野市
農業委員会会長） 件（２万２いてあるが、転用の理由は、「事業拡大に伴う駐車場不足」など
その要望の具体的な理由を書く
ようにと指摘があった。また、社会福祉法人が３条取得した、福祉農園を特別養護老人ホームに転用する案件について、転用
する福祉農園の代替地を再度３画を促す国の施策を掲載した。
農業委員会の役割や、農業委
員・農地利用最適化推進委員の
 業務についても説明しており、現職の農業委員・推進委員だけ
でなく、地域での話し合いや女
性委員候補者への働きかけなどに幅広く活用できる資料（コードＲ ― 、 円、Ａ４判６頁）。

件数  面積（平方㍍）
第４条 ５
４８９５

第５条
１万７８３２
合 計
２万２７２７
（農地区分別件数は、３種農地
件、２種農地 件、１種農地
１件） 
（松岡）

【第１号議案】

条取得しているが、将来これを転用するなど繰り返しが無いよ
うにとの意見が出た。

50

能勢町農業委員会（前田宗良会長）は 月８日、農業委員会
研修会を開催した。
農業会議からは、北川次長兼総務課長兼農政課長が出席し、地域計画の策定における農業委
員会の役割や営農型太陽光発電の設置に係る留意点等について報告した。 （中島）

能勢町で委員研修

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岸和田市・木下会長、豊中市農委

04

28

10

11

４地区でインボイス研修会

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11

11

27

多くが免税
事業者であ
農業者の対応促す る農産物直売所等は、制度をよく理解したうえで課税
事業者への切り替え等の判断をする必要があるため、研修会において制度内容や判断のポイン
トを説明した。

11

橋本順昭氏が受章

14

第80

７２７平方㍍）を許可やむを得
農業会議は 月 日、第 回ないと認め、回答することを議
常設審議委員会を大阪市内・Ｊ決した。
Ａバンク大阪信連事務センター
委員からは、議案説明書の書で開いた。
き方について、農地転用の理由
第１号議案の農地法第４条及として○○から要望されたと書び第５条の規定に基づく意見聴取に回答する件（高槻市、能勢町、田尻町、泉佐野市、阪南市、農林水産大臣表彰
堺市、太子町、松原市、羽曳野
市、大阪狭山市、八尾市、柏原
18


28

農業会議は 月 日 か ら 月日にかけて府内で 計 ４ 回 、 消
費税インボイス制度 に 関 す る 大
阪農業担い手研修会 を 開 き 、 農
業者ら約 人が参加 し た 。 研 修会は大阪府農業経営 者 会 議 、 大
阪府農業法人協会、 府 各 農 と 緑の総合事務所との共 催 。 講 師 には税理士で農業経営 コ ン サ ル タントの渡辺喜代司氏 を 招 い た 。
来年 月１日から 開 始 す る 消費税インボイス制度 だ が 、 制 度
開始当初からインボ イ ス （ 適 格請求書）を発行する た め に は 令
和５年３月 日まで に 手 続 き が必要となっている。
これまで免税事業 者 を 選 択 していた農業経営者や 、 出 荷 者 の
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17

27 22

11

10

31

秋の叙勲

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90

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11

このほど岸和田市農業委員会会長の木下良三氏並びに豊中 市 農 業 委 員 会（ 山 田 徹 会長）は、令和４年度農林水産

大臣表彰を受賞した。
木下氏は同市農業の振興と農業後継者の育成及び担い手への農地の利用集積などの活動が評価された。
また、豊中市農業委員会は、農業者と市民との連携・交流などの取組みを通じて都市農業の活性化に尽力してきた農業委員会活動が評価された。
木下良三氏

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令和４年秋の叙勲で、大東市農業委員会会長の橋本順昭
氏（ ）が旭日単光章を受章した。
橋本氏は農業委員会等農業関係団体の要職にあって、大阪農業の振興に寄与した功績によるもの。
橋本順昭氏

第 ８４３ 号

大 阪 農 業 時 報（7）2022年（令和４年）12月1日

一方、世界も動きを止めていない。今月 月に、生物多様性
条 約 第 回 締 約 国 会 議（ Ｃ Ｂ
Ｄ・ＣＯＰ１５）が開催され、次期世界目標「ポスト２０２０
生物多様性枠組」（「愛知目標」の後継）が採択される予定である。世界は生物多様性の危機を乗り越えられるか。正念場である。

しょうごろう）

株 式 会 社 バ イ オ ー ム 代 表 取 締 役。 ２ ０
１７年京都大学大学院博士号（農学）取得。 在 学 中、 ボ ル ネ オ 島 の 熱 帯 ジ ャ ン グ
ルにて２年以上キャンプ生活をする中で、
環 境 保 全 を 事 業 化 す る こ と を 決 意。 生 物
多 様 性 の 保 全 を 目 指 し、 い き も の 図 鑑 ア
プリ「 Biome」を開発・運営。世界中の生物の情報をビッグデータ化する事業に
取 り 組 む。 未 来 を 創 る 歳 未 満 の イ ノ
ベ ー タ ー「 Innovators Under 35」 に 選 出 。 環 境 省「 ２ ０Japan 2021
３０生物多様性枠組実現日本会議行動変
容ＷＧ」専門委員。

◇筆者の紹介（ふじき12の食に関わる仕事に携わる中で、苦心している点や生産者・事業者目線で大阪の豊かな食を持続するための課題の解決策について、議論を交わした。
このほか、環農水研の業務がどのように「食」と関わっているのかの報告や、環農水研が実施する最新の調査研究について展示が行われた。  （沼田）いえるジャングルの村々ではテレビも冷蔵庫もない中、なぜか
皆スマホだけは持っていた。これほど世界中に普及している電子媒体から生物の情報を集めることができれば、生態系をかつてない広範囲でモニタリングできるようになるかもしれないと考えた。
博士号取得後、スマホカメラで撮影した生物種の名前を自動判別するＡＩを開発し、生物分布データをリアルタイムで収集

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大阪の〝豊かな食〟の持続へ

生物多様性の危機を乗り越えられるか

藤木 庄五郎するアプリ「 Biome（バイオーム）」 を 公 開 し た。 現 在、 ス マ
ホ端末から収集した生物データ
は４００万件を超え、生物の可視化に確かな手応えを感じている。こうしたデータは、生物多様性の保全を加速させるだけでなく、気候変動による生態系の変化予測や獣害などの地域課題等にも貢献できるかもしれない。

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

10

この大阪で具体的にどんな行動
食を支える調査
環農水研 周年シンポジウム 研究を重ねてき が重要かという内容について説
明し、地産地消を推進することた環農水研の取で、フードマイレージ（食料のり 組 み を 通 し て、今 後 の 展 望 を（地独）大阪府立 環 境 農 林 水
考えることを目的に開催された。 輸 送 に 係 る 量 ・ 距 離 な ど の 指
産 総 合 研 究 所（ 以 下 、 環 農 水標）を少なくすることが重要で当日は、大阪公立大学の大塚研）は 月 日、大 阪 市 ・ 大 阪あると呼びかけた。
耕司副学長が「世界の水・食糧
産業創造館で環農水 研 法 人 化
その後、大阪の農林水産業に周年記念シンポジウ ム を 開 い た 。 資 源 の 現 状 と 地 産 地 消 の 重 要
関わる関係者を交えたパネル性」と題して講演。世界規模のテーマは、「豊かな大阪の食は
水・食料の需給の状況を踏まえ、 ディスカッションを実施。大阪
持続できるか？」。豊かな大阪の

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10

10

や経済活動は数字に基づく戦略をとることが合意された。しか現在、地球 は 第 ６ 回 目
立案に慣れすぎてしまい、数字
し、ふたを開けてみると最終的の大量絶滅の 時 代 に 入 っで評価できないものを自分たちに達成できた目標は全体の１割たと言われて い る 。 前 回の活動に組み込むことが困難
程度に過ぎなかった。つまり、の大量絶滅は 、 白 亜 紀 、だったのだ。
国際的に生物多様性の保全は暗つまり恐竜が い た 頃 だ っそのため、筆者はこれまでの礁に乗り上げているのである。
たので、約６ ５ ０ ０ 万 年
人生を生物の「見える化」技術
筆者は、生物多様性の保全がぶりの出来事 と い う こ とになる。今後 １ ０ ０ 年 間で世界の生物 種 が お よ そ％絶滅する と い う 推 定もされており 、 生 物 多 様性の危機に対 し て 少 な く
ともこの数十 年 間 の う ち
株式会社バイオームに何らかの解 決 の 道 筋 を見出さなくて は な ら な い 。
代表取締役
２０１０年 に 生 物 多 様の開発に捧げて来た。スマート性条約第 回 締 約 国 会 議
思うように進んでこなかった原（ＣＢＤ ・ ＣＯＰ１０） 因 の 一 つ に 生 物 の「 見 え る 化 」 フォンを使って生物の「見える化」ができないか。そう考えるで採択された世界目標が致命的に欠如していることがようになったのは筆者が京都大「愛知目標」 で は 、 ２ ０
挙げられると考えている。つま学 で ボ ル ネ オ 島（ イ ン ド ネ シ
２０年までに 生 物 多 様 性り、生物多様性を数字で評価すア）の熱帯林を調査していた時の損失を食い 止 め る た め
ることが出来てこなかったのでだった。ボルネオ島の最奥ともの緊急かつ効 果 的 な 行 動ある。良くも悪くも現代の企業

想
随

2022年
（令和４年）
12月1日（8）大 阪 農 業 時 報
第 ８４３ 号