清農林水産省と全国農業会議所
ではこうした動きに対し、農委による農地利用の最適化の活動状況について詳細な調査を実施
し、活動状況のデータを積み上げて反論していく。
全国農業会議所では昨年 月に農委法改正５年後調査を実施。法改正に伴う課題や最適化の活動状況をとりまとめ、農委組織の意見として今後の協議の基礎資料とする。

調査で活動状況を積み上げ

中 谷◎約６割が意向調査実施
農業委員会改正５年後調査 ������������������������
２面◎農地
 法研修会講演要旨
宮﨑直己氏が解説 �����
３面◎農地利用状況調査
４～５面
�����������������������

大阪府内では農地所有者の意
向調査に取り組む農委が約６割となるなど、一定の改善も見られる（詳細は２面）。
さらに、農業委員・推進委員による詳細な現場活動のデータを求める規制改革推進会議に対応し、全国農業会議所が追加調査を実施する。
農業会議では今後、農委に造詣の深い識者や農委会長から農
委制度、農地制度について意見を伺い紙面で紹介する予定。
（北川）

規制改革ヒアリング踏まえ
全国会議所、農委に調査を実施

全国農業会議所は、規制改革 られている農地所有者の意向調
推進会議でのヒアリングを踏ま 査を約６割の農委が実施。人・え、農業委員会法改正５年後調 農地プランの実質化に向けた調査を実施。法改正後の農業委員 査として行うものをはじめ、市会における取り組みの成果、課 町村の農業施策への反映を目的
題、改善の要望などを集約して としたもの、更には都市農業振興基本計画の策定を想定したもいる。
府内の農委の現場活動につい の な ど 取 り 組 み は 多 岐 に 渡 るては、特に取り組み推進が求め （詳細は２面）。 （沼田）

昨年 月 日、政府の規制改革推進会議の農林水産
ワーキンググルー
プは、改正農委法
５年後見直しについ て、「 農 地 利 用最適化推進への貢献具合をデータで示すべき」とした。相前後して、経済財政諮問会議では農地制度に言及。国家戦略特区諮問会議で民間議員は、養父市における一般企業の農地取得の全国展開を提言。政府は１月 日の同諮問会議で「養父市の特例を２年間延長する方針」を決め、今通常国会で同特区法改正案を提出する予定だ◆諮問会議メンバーの竹中平蔵氏
は、原英史氏との共著「日本の 宿 題（ 令 和 時 代 に 解 決 す
べ き の テ ー マ ）」 で「 令 和の農地改革として農地法を改 正 し、 企 業 の 農 地 所 有 を認 め る 」「 現 状 維 持 の 仕 組 みになっている農委のあり方を抜本的に改め農地のより自由な活用を可能にする」と主張している◆そもそも財政出動なしに規制緩和だけで様々な課題を解決しようとする考え
方には限度があるのではない
か。 
（鈴木）

30

15

農委法５年後見直しの動き

ループの会合では、農委の活動状況をテーマに議論が行われた。
委 員 か ら は、「 農 委 の 活 動 が
目 に 見 え な い 」「 農 地 利 用 の 最
適化にどれだけ実績を上げているのか、具体的なデータを示してアピール」しなければならないとする意見が相次いだ。
令和３年８月までの期限となっている国家戦略特区についても、一般企業の農地取得などの措置を全国展開すべきだとする主張が繰り返された。

11

規制改革会議「活動低調」
農委組織、データで反論へ
改正農業委員会法施行後５年が経過しようとする中、規制改革推進会議から「農地利用の最適化」の取り組みが低調だとする厳しい指摘が相次いでいる。一般企業の農地取得をめぐる国30

家戦略特別区域の議論とともに今後の動きに注視が必要だ。

改正法附則には農地利用最適化の推進状況、改正法規定の実施状況を勘案し検討・見直しを行うことが明記。昨年７月に閣議決定された規制改革実施計画
においても、農業委員会を含む「農協改革の着実な実施」などの重点事項について、改正法施行後５年にあたる令和３年４月を目途に検討を行い、必要に応じて措置を講じることとされている。
昨年 月 日開催の規制改革推進会議農林水産ワーキンググ
11

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11

府内約６割が意向調査実施

課 題 と し て は、「 活 動 エ リ ア 広 が っ て い る 一 方、「 集 落 座 談が 広 い（ ・ ９ ％）」 が 特 に 高 会への委員参加」、「農委による
農業委員会改正５年後調査 く、１００㌶に１人という定数 集落座談会の開催」はいずれも・７％に留まり、今後の取り調査では、委員の選任方法が 「 幅 広 い 人 材 の 登 用（ ・ 基準について中山間地域や都市公選制から選任制に変わったこ ６ ％）」 な ど 一 定 の 成 果 が 認 め 的地域では広域的な活動が困難 組み拡大が期待される。一方、と に つ い て は、
「 選 挙 人 名 簿 が られる一方で、課題として「選 であることの現れと考えられる。 進 め る 上 で の 課 題 は、「 担 い 手が 不 足 し て い る（ 不 在 を 含 む ）廃 止 さ れ た（ ・ ２ ％）」、「 意 任にあたり地域や団体への推薦
農地対策は担い手対策と共に（ ・２％）」が特に多く、最適欲ある者が選任（ ・０％）」
、 手続きなどに時間と労力を要し
農地利用の最適化については、 化関連の「遊休農地対策」におている」と回答したのは農地の集積・集約化に関して、 いても担い手不足は ・７％。
・５％と過半に上る。
運 用 改 善 要 望 に「 選 任 改正農地中間管理事業法に明記 「 遊 休 農 地 を 解 消 し て も 耕 作 者
手 順 の 要 件 を 緩 和 し て ほ された「農地所有者の意向把握 が い な い（ ・ ７ ％）」 な ど のし い（ ・ ０ ％）」「 選 任 調査」が ・１％と取り組みが 項目からも大きな課題となっての基準を明確にしてほしい（ ・ ８ ％）」 が 多 く 集
農空間、農地中間管理事業の推進
ま る な ど、 事 務 面 の 煩 雑
府、公社が農委で制度説明さが目立つ結果となった。
昨年 月から大阪府農と緑の の意向把握や地域での話し合い
法改正で新たに設置され た 推 進 委 員 に つ い て は、 総合事務所と大阪府みどり公社 活動への参画などを通じて地域
評 価 で き る こ と が「 現 場 は、農業会議と連携し、府内農 の合意形成を図り、担い手への活 動 が 強 化 さ れ た（ ・ 業委員会委員を対象に各地で制 農地集積等をめざすこととなっ
ている。
８ ％）
」 や「 地 区 担 当 制 が 度説明を行っている。
農業委員会が取り組む農地利
こうした取り組みには、大阪
可 能 に（ ・ ３ ％）」 な ど用の最適化については、農業者 府やみどり公社、ＪＡ、土地改
いずれも低調。
59&

太子町で実質化プラン公表
ランの実質化の要件にあたる地
区農家の利用意向調査及び３度の話し合いを実施（昨年 月号掲載）してきた。
こうした中で地区の農地利用に つ い て 合 意 形 成 を 図 り、 認

42

57

16

76

35

66

いることがうかがえる。
一方、担い手対策の一環である 新 規 就 農 に つ い て は、 ・７％の農委が就農相談を受けているが、相談対応のノウハウがない農委が約半数を占める。
農地対策は、担い手対策と合わせて農業会議と農委が連携を強めて取り組むべき課題と言え
る。



（沼田）

良区などの関係機関・団体との連携や、大阪府の農空間づくり
プラン、農地中間管理事業などの諸制度の活用が重要。昨年の改選で約４割の委員が入れ替わった農業委員会においても改めて制度内容を熟知し、取り組むことが求められる。
（沼田）



66

定 農 業 者 １ 人 と 認 定 新 規 就 農 なく、入作を希望する担い手の
同 町 の 担 当 者 は、「 こ れ ま で者（予定含む）７人の計８人を 受け入れ促進も行い、将来は、 十分ではなかった新規就農支援
中心的経営体として位置づけた。 農地中間管理事業の活用も図る。 の拡充を取り組みの核として、
貸 付 意 向 の あ っ た 約 ３・７ ㌶ の
この他、前述の方針の実現に 人・農地プランの実行を進めて農地のうち、７割超にあたる約 必要な取り組みとして、基盤整 いきたい」と話す。  （沼田）２・７ ㌶ が 集 積 さ れ る 見 込 み と 備や、鳥獣被害対策、新規・特なっている。
産作物の導入、農業体験等によ方針としては、中心的経営体 るボランティアなども明記されが地区の農地利用を担うだけで ている。

11

31

中心経営体８人に７割超の集積

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23

45

実施している
24農委
57.1％

実施していない
18農委
42.9％

昨年 月、太子町の春日妙見寺・中山地区において実質化された人・農地プランの公表が行われた。
同町では農業委員会（金谷和美会長）と連携し、人・農地プ

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農地所有者の意向把握調査 （全42農委回答）

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（沼田）その後、全国農業会議所が今
年度中止となった全国農業委員会会長代表者集会の代替で行っているオンラインセミナー「農地利用最適化研修会」の上映とともに、各農委での上映による研修実施を求めた。



27

～

・

20

月間農政ファイル

・

21

・
政 府 は、 令 和 
３ 年 度 予 算 案 を 閣 議 決 定。
農林水産関係は２兆３０５０ 億 円（ 対 前 年 度 比 ０・
３ ％ 減 ）。 農 業 農 村 整 備 関
連事業、農業人材力強化総合支援事業等、例年盛り込
む予算の確保を軸とし、米の需給均衡策や農林水産
物・食品の輸出拡大対策な
どは２年度第３次補正予算との両方で確保するとした。
・
政 府 は、 第 ５
次男女共同参画基本計画
を 閣 議 決 定。 指 導 的 地 位に占める女性割合目標は「２０２０年度までに少な
くとも ％」を達成できず「可能な限り早期に ％程度」と修正。
農業委員に占める女性割
合も、 ％を早期達成目標に、 ２ ０ ２ ５ 年 度 ま で に％を目指す。また、認定
農業者と土地改良区理事の女性割合の目標を新設し、それぞれ２０２５年度までに５・５％、 ％とした。
１・
第２０４通常国会が召集された。政府は、農水省の４法案の他、企業による農地所有特例の延長を盛り込む国家戦略特区法改正案などを提出予定。

21

５年後調査、システム等報告
措置等について情報提供した。
また、特定生産緑地の指定促進については、特定生産緑地の指定申請は、府内の大部分の生産緑地が指定後 年を迎える令和４年中に行う必要があり、啓発リーフレット等を活用し、組織として促進する旨を説明。

13

農委職員担当者会議
農業会議は 月 日、農業委 年後調査」について報告した。
員会職員担当者会議を大阪市
続いて、農地情報公開システ
内・プリムローズ大阪で開いた。 ムについて報告。農林水産省が会議では、全国農業会議所が 令和４年度より導入予定の「デ実施した「農業委員会法改正５ ジタル地図」や地図更新の予算
30

講演要旨
行 政 指 導 は いて、例えば、賃借人に相続が 有者全員の同意を必要と解する
あくまで任意的 発生し、相続人が３人いる場合、 根拠は十分にあると思われる。
行手法や解約 手 続 等 の 疑 問 点な手段であり、 賃借権は相続と同時に３人の準転用届出後に事業未実施
弁護士・宮﨑直己氏が解説 申請者の任意の 共有状態に置かれる。
届出受理を撤回できるかこうした状況で３人の相続人
農業会議は 月 日、プリム 協 力 を 得 て 行 い う る に と ど ま
農地法施行規則 条は記載す
ローズ大阪で農地法研修会を実 る。申請者が指導を拒否した場 のうち１人だけが合意解約に同施。弁護士の宮﨑直己氏が「農 合、これを継続すると違法とな 意しない場合はどうか。賃貸借 べき事項を法定しており、届出地関連法制度解説」と題して講 り、違法な行政指導は、国家賠 の解除は一般的に管理行為とす 者 は、「 転 用 の 時 期 等 」 に つ い
償法１条の定める「違法な公権 る判例がある。農地の場合に同 て記載する必要があり、これに演した。以下はその要旨。
力の行使」に当たり、地方公共 様に扱えるかは必ずしも明らか は法的拘束力が及び、これを順守する義務がある。
団体に損害賠償責任が発生する。 ではない。
形式的要件を満たさない申請
民法の「管理行為」とした場
一方、転用届出に対して農委
形式的要件に不備があった場
行政手続法に基づく対応は合でも、法令の要求するもので 合は、過半の同意により行うこ が受理又は不受理通知を出すこ
現在の法律上、行政庁が「受 あった場合は不許可処分を行っ とが可能となるが、ここでのポ とについては、処分であると解理」するという法律概念は存在 ても法的問題が起きる可能性は イントは農地の賃貸借契約の締 される。処分後に届出者が自らしないため、形式的要件に合致 低い。しかし農業委員会の指導 結および解除・解約が共有物の 届出内容を順守する意思を失っ
し な い 申 請 は、
「 補 正 を 求 め る 基準（内規）に書かれているに 変更（民法２５１条）に当たる た場合、農委はこの受理処分をか」「 拒 否（ 不 許 可 ） 処 分 」 の すぎない場合は、国民、裁判所 か、共有物の管理（同２５２条 撤回することが可能。なお、撤いずれかになる。
回権行使の自由の原則は認めらがそれを順守する義務がないた 本文）に当たるかである。
農地法の適用のある農地の賃 れておらず、現実にはやむを得め、申請者の取り消し訴訟について農委が負ける可能性は否定 貸借の締結については、民法の ない場合に限られ、また撤回処
一般原則以上に賃借人の権利が 分は「不利益処分」に当たるのできない。
保 護 さ れ、「 変 更 行 為 」 に 近 い で、事前に意見陳述のための手農地法 条合意解約の問題点と解する民法学説が多い。こう 続き（行手 条１項１号イ。聴した場合は、解約についても共 聞）が必要である。  （沼田）
農地の賃貸借の合意解約につ

18

1

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利

状

況

調

22

査

13

農業委員会においても取組みが必要」と話す。
また、人・農地プランの実質化については「所有者の意向を把握した地区から実施し、他地区にも計画的に広げたい」とし
（沼田）
た。 

が厳しい農地に農道を整備する
ため、地域でよく話し合っていきたい」と話した。  （松岡）

地図を見ながら現地調査（高石市）

委員全員参加でパトロールがない農地には「指導はするが、 担い手に貸し出すかなどを検討
実 際 に 耕 作 を 再 開 す る の は 困 していくとした。
難」と委員はため息をもらす。
勝 間 会 長 は、「 こ れ ま で 市 全
泉佐野市農委
一方で昨年遊休化していた農 体で遊休農地は少しずつ減少さ
ロールを行い、勝間会長、地区 地が、利用権設定に至ったケー せてきた。個々の事情で解消が担当農業委員１人、推進委員１ スもある。利活用が見込める農 難しい農地もあるので、これ以人、農委事務局１人の計４人で 地については、どのようにして 上遊休農地が拡大しないよう、巡回した。
巡回した長滝地区は、農地の多くが市街化調
整区域であり、数㌶規
高石市農委
模の一団の優良農地がいくつも見られ、特にキャベツやタマネギの生産が盛んな地域。こ
の日は、地区に点在する遊休農地を重点的に調査した。
巡回で確認した遊休
農地は、不耕作から数年が経過して復元が難しい場合や、耕作条件は良いが民家の隣で騒音や臭い等住民への影
響が懸念され遊休化した農地など遊休化に至る状況も様々。借り手

用地区担当委員から遊休化の状況を説明（泉佐野市）

事情踏まえた農地の遊休化対策

地

泉佐野市農業委員会（勝間冨士男会長）は、９月から 月にかけて農地パトロールを実施。
日には長滝地区の農地パト
26

農

高石市農業委員会（東口正一 づらい現状であり、刈った草の会長）は 月 日に、農地パト 処分ができず、業者に頼めば、ロールを実施した。農業委員
かなりの費用人（ 全 員 参 加 ）、 事 務 局 ３ 人 で がかかる」と取石地区の市街化調整区域を巡 意見が出た。
回した。
また巡回中
多くは、適切に耕作されてい に、農道に接たが、相続が原因で、不耕作に していない、なった農地が新たに確認された。 営農条件の厳
今なら、草刈りをすればすぐに しい一団の農改善されるので、速やかに相続 地を今後どう人を調べて指導することになっ していくか話た。
し合われた。
委 員 か ら は、「 遊 休 化 し た 農
東口会長は、
地は草刈りをしても、野焼きし 「 全 般 的 に 遊
休農地の状況
は、あまり変わっておらず、
継続して指導を行っていく。
また、接道のない営農条件10

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農園などで活用できないか」な 光（ ぴ ー）』ど対応策を検討した。
（ナス）など「 街 中 の 農 地 を 守 る こ と は、 地域のブラン
豊中市農委
自然を残し景観を維持するため ドを核にして農委事務局２人の計３人で巡回 に重要なこと」と話す中尾委員 地域農業を盛した。
は、兄弟３人とも市内で営農す り上げていけ豊中市は全域が市街化区域で る 農 家。「 次 世 代 に 農 地 を 残 す たら」と意気あり、この熊野田地区も住宅街 ために自分も１人の農家として 込みを語った。
の中に農地が点在している状況。 請 け 負 え る 限 り は、 農 地 を 借 （沼田）
パトロールに際 り 受 け た い と 思 う し、『 と よ ロ
して、地区担当 ン 』（ マ ク ワ ウ リ ） や『 ト ロ ッの中尾常雄委員
枚 方 市 農 業 地に回復してがあらかじめ、
委 員 会（ 上 山 いた場所も。
巡回する経路を芳 次 会 長 ） は 地元委員の声
確認しており、
月 日 に、 かけの成果で「次は○○さん
招 提・ 樟 葉 地 ある。
の農地に」と淀市街化区域区の農地パト
みなく指示を出
ロ ー ル を 行 っ では、住宅街していく。このた。 地 区 担 当 で雑草が茂っ日巡回した農地
委 員 含 め ４ 人、 ている所、生は多くが畑とし
事 務 局 ２ 人 で 産緑地で遊休て耕作されてい
巡回を行った。 化が懸念されるのが確認でき
事 務 局 が 用 る所があった。
た。
意 し た 地 図 を 委員からは、所有者が高齢基 に 問 題 の あ 耕作者の病気、後継者や相続人であったり、病る 農 地 を 重 点 が農業をしないのが主な原因で気で耕作が困難的 に 現 地 確 認 あると説明があった。
となっている農
上 山 会 長 は、「 改 善 さ れ た 農した。
地についても貸
現 地 確 認 し 地 も あ る が、 新 た に 不 耕 作 に
農園として活用た 中 に は、 リ なった農地もあり状況はあまりされている例が見られ、不耕作 ストに上がった農地で、トラク 変わっていない。特に生産緑地地についても、 ターを整備している姿が見られ、 は、保全管理ではなく、畝を立「 貸 農 園 や 学 童 耕起したところは、きれいな農 てて、作物を育ててもらう。他
市の運営する貸農園を巡回（豊中市）

地元委員の声かけが重要

枚方市農委

10

29

の一般農地は、少なくとも保全
管理の状態になるよう指導したい。地元委員の声かけで従わない場合は、文書等で厳しく対処していく」と話した。 （ 松岡）

市街化農地の調査（枚方市）

次世代に農地を残すために
豊中市農業委員会（山田徹会長）は、 月１日から 日にかけて農地パトロールを実施。
日には熊野田地区の農地パト
ロールを行い、農業委員１人、
10

30

22

20

16

35

持久性等を調査し、作業の改善に取り組むことで、障がい者が働きやすい環境を整え、雇用の維持と労働意欲の向上を図っている。従業員数は年々増加。新しい販路の開拓が今後の課題

だ。
（中島）

※障がい者が仕事をする際、業務をしやすくサポートする器具

日には大阪から、おおきに
アグリ（株）と（株）田中ぶどう園の２会員が参加。海外販路の拡大だけでなく国内消費の拡大対策にも目を向けるべきであることや、土地利用型農業と都市農業では単位面積当たりの雇用人数が異なることに着目した支援策が必要であること等について問題提起した。  （田村）

若手と農水職員 Ｗｅｂ 意見交換

（公社）日本農業法人協会と農水省は、若手会員と中堅・若手職員との意見交換を実施し、月 日から 日にかけて全国から 人が参加した。
意見交換会は参加者を若手に限定し、Ｗｅｂで実施することで参加のハードルを下げ、気軽
かつタイムリーに交流できるよ
うに配慮。
25

23

障がい者の受け入れで積極的に 取 り 組 ん で い る こ と は、「 治具（※）の開発」で、既製品では解決できない部分の開発や施設の改良などを行っている。また、定期的に仕事の作業強度や耕での養液栽培を本格的に導入
し、トマト、キュウリを栽培。
新技術の習得に努め、養液の配合や栽培ベッドの改良、作型の変更など工夫を凝らし、安定生産を実現している。
また、収穫体験等の交流イベ
ントを通じて、地元農業や栽培組んでいる。
堀田氏は、直売所出荷への転換を機に、少量多品目栽培に取り組み、年間収入の確保を実現している。
稲刈りや芋掘り等の体験イベントを実施し、都市農業の魅力発信に尽力。さらに、交野ブラ
ン ド の ジ ャ ガ イ モ「 か た の ル
ビー」の生産者として、関係機関と連携し、量販店、市内飲食店のほか、加工品製造元への出荷等、ブランド化にも貢献して
（中島）
いる。 

45 22

農福連携企業を見学る。今年度は府内支援学校等高等部教員 名が受講している。
見学先の親会社（株）クボタ
は、特例子会社クボタワークス（株）を立ち上げており、
同社で府の協力のもと、水耕栽培による障がい者雇用の事業化を目指し、研究を行ってきた。試験販売等を経て、平成 年に河南町の ㌃の遊休
農地を借り受け、クボタサン
ベジファーム（株）を設立。
現在は、 人の障がい者が雇用され、リーフレタス、ホウレンソウ等の栽培に従事している。

府優秀農業者等選賞事業22

業者等選賞事業」で、３経営
府内３経営体が受賞
体が受賞した。
今回表彰されたのは、山口正勝 氏（ 茨 木 市 ）、 三 浦 淳 氏（ 泉佐野市）
、 堀 田 清 昭 氏（ 交 野市）。
山口氏は、就農を機に、れきのこだわりを伝える等、住民の農業理解の促進に努めている。
三浦氏は、水ナスを中心にタマ ネ ギ、 キ ャ ベ ツ 等 を 栽 培 する。複合環境制御装置や自動かん水システムの導入により、水ナ ス の 収 量・ 品 質 の 向 上 を 実
現。自家製の水ナスぬか漬けの加工、販売など６次産業化にも取り組み、新たな顧客獲得に努めている。
また、収穫体験や親子向け食育活動、マルシェ開催など地域
住民との交流にも積極的に取り12

農大「ハートフル農業講座」

21

大阪府立環境農林水産総合研
究所農業大学校と府教育庁教育振 興 室 は 月 日、「ハートフ
ル 農 業 講 座（ 実 践 農 場 編 ）」にて、農福連携に取り組むクボタ
サンベジファーム（株）の見学会を実施した。
同講座は、支援学校教員の農業に関する指導スキル向上を目的として令和元年度から農業大学校で開講している。今回はそれに加えて、障がい者雇用の農業現場を直接見てもらうことにより、支援学校生の農業分野での活躍をサポートすることを目指して、初めて行ったものであ
12

大阪府内において、長年にわたり、地域農業の発展に貢献している農業者及び農業者の団体等を表彰する「令和２年度大阪
府農業生産・経営高度化優秀農

説明に耳を傾ける参加者
上から山口氏、
三浦氏、堀田氏

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第回常設審議委員会

ら書面による賛成の意思表示が （１万８６２５平方㍍）、並びに 第５条
１万１７４６あったため、その旨を全委員に 大阪府知事に１件（４２６平方 合 計
１万８６２５
感染拡大防止へ書面決議
報 告 す る と と も に 高 槻 市、 能 ㍍）を許可やむを得ないと認め、（ 農 地 区 分 別 件 数 は、 ３ 種 農 地
大阪府農業会議は新型コロナ び第５条の規定に基づく意見聴 勢 町、 池 田 市、 和 泉 市、 高 石 回答することに決定した。
件、２種農地 件）
ウイルス感染症の拡大防止に向 取に回答する件、並びに第２号 市、貝塚市、泉南市、阪南市、
回答の内容は次のとおり。
【第２号議案】
けた対応を図るため昨年４月６ 議案の農地法第 条の規定に基 堺 市、 河 南 町、 松 原 市、 羽 曳 【第１号議案】
第 条 １件
４２６平方㍍
日開催の第 回臨時理事会（書 づく意見聴取に回答する件につ 野 市、 八 尾 市、 枚 方 市、 交 野
件数 面積（平方㍍） （ 農 地 区 分 は、 市 街 化 区 域 内 農面）の決議により、第 回常設 いて、１月 日、全委員 人か 市 農 業 委 員 会 の 各 会 長 に 件 第４条 ４６８７９ 地）審議委員会を書面により開催することに決定した。
公表が必要となっていることを 業を徹底するなど、農地台帳の常設審議委員 人に対し、議適正な整備について意見交換し説明した。
第２回業務推進検討会
案書に補足説明事項を加筆してこれに関連し、農地法関連業 た。
送付し、 農業委員会から意見続く各市町村農業委員会から
大阪府農業委員会職員協議会
検討会では、府内の農地情報 務における不適切事例として、聴取のあった 件、並びに大阪 （会長・名越堺市農委事務局長） 公開システムの整備状況につい 過去の事務手続きから農地台帳 の相談事例では、市街化区域内
府知事から意見聴取のあった１ は 月 日、大阪市内・ＪＡバ て報告。また、農林水産省が令 への記載が漏れ、農地パトロー の転用届出の受理を認めない場
件について、意見・質問を書面 ンク大阪信連事務センターで令 和４年度より導入を検討してい ルの対象外になっていた農地の 合の取り扱いや、農家台帳情報により依頼し、賛否を問うた。 和２年度第２回農地法等業務推 る「 電 子 申 請 サ ー ビ ス 」 に 伴 無断転用案件を協議。固定資産 の調査の実施方法等について意（沼田）
第１号議案の農地法第４条及 進検討会を開いた。
い、最新の台帳データの整理、 課税台帳と農地台帳との突合作 見交換した。 
18

27

22

（ローテーション）で使用します。
本虫は高温・乾燥を好み、条 てください。
件 が 揃 う と 爆 発 的 に 増 殖 し ま （大阪府環境農林水産総合研
す。春から秋にかけて多く発生 究所提供）
しますが、施設内では冬でも寄生 が み ら れ ま す。 そ の 防 除 では、葉の被害を見つけたら早急に薬剤散布することが重要です。その際は、本虫が寄生する
葉の裏にも薬液がかかるように
丁 寧 に 散 布 し て く だ さ い。 な
お、本虫は殺ダニ剤に対する抵抗 性 を 発 達 さ せ や す い た め、
異なる系統の殺ダニ剤を輪番

農地台帳整備等で意見交換

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ナミハダニ

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色 で、 体 長
病害虫に慌てない！
０・５ ～ １ ㍉
防除のコツを伝授 と非常に小さいです。成虫や幼虫が集団で葉の汁を吸い、吸われた部分
は色が抜けてカスリ状の白い斑
点になります。多発すると葉が全体的に白っぽくなったり、部
分的に黄色くなったりして、ひ
どい場合は葉が枯死したり早期に落葉します。また、多発すると、本虫が出したクモの糸のようなものが葉や新芽に絡みつき

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ナミハダニは、多くの殺ダニ剤に対して抵抗性を発達させており、防除が非常に難しい害虫です。その成虫や幼虫（ 写 真 ） が、 イ チ ゴ や ナ ス などの野菜に加えて、果樹や花き類など、さまざまな作物を加害します。
成虫・幼虫ともに薄い黄緑

ナミハダニ（中央：雌成虫、
左：幼虫）（原図：大阪府立環境農林水産総合研究所）

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第 821 号

大 阪 農 業 時 報
（7）
2021年
（令和３年）
2月1日

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大東市農業委員会（橋本順昭会長）は１月６日、同市立市民会館内で農業委員会研修会を開催した。
農業会議からは鈴木専務理事
兼事務局長が出席し、農業・農業委員会をめぐる情勢について報告した。

大東市で農委研修18

大阪産の泉州玉ねぎ、難波葱、
なにわ黒牛などを使った９つの商品開発コンテスト 商品を披露した。
最 優 秀 賞 に は、 商 品 化 の し開会にあたり、府環境農林水
昨年 月 日、辻学園調理・製菓専門学校／辻学園栄養専門 産部流通対策室齊藤洋一課長は や す さ や テ ー マ と の 整 合 性 な
学 校 の 生 徒 が 開 発 し た 大 阪 産 「 地 産 地 消 を 意 識 し、 大 阪 産 食 ど の 点 か ら、 な に わ 黒 牛 を 用（もん）商品のコンテスト、「第 材を用いることで生産者を元気 い た ト マ ト 風 味 の 洋 風 ソ ー ス
７回食のプロデューサー養成講 にできる。本講座を通して魅力 「 ぎ ゅ ー っ と お お さ か 」 が 選 ばれ、表彰された。今後は民間企座（※）商品開発コンテストグ を知ってほしい」と挨拶。
今回のテーマは「 代主婦が 業の協力を得て、実際に商品化
ランプリ審査会」が開催され、開発に携わった 人の生徒が参 選 ぶ プ チ 贅 沢 を コ ン セ プ ト と し一般販売を目指していく。
加した。
し た パ ス タ ソ ー ス 」。 生 徒 ら は、 大阪府は、府内の農産物などを「大阪産」として普及やＰＲを行っており、大阪産を用いた地産地消に係る教育活動を支援（中島）している。 ※食に つ い て 生 産、 加 工、 流
通・ 販 売 な ど ト ー タ ル プ ロ
デュースができる人材の育成を目的に、辻学園調理・製菓
専門学校／辻学園栄養専門学校が実施する講座「大阪産（もん）」新商品誕生！

油、 塩 こ し ょ う で あ え る。 オ
リーブ油をごま油に変えると中華 風 に。 菊 菜 の 風 味 が 際 立 ち
シャキシャキ食感がたまらない。ただし、菊菜は軟弱野菜ですぐに葉がしなびてしまう弱点があるため鮮度が大切。産地と消費地が直結する大阪の都市農の菊菜は、葉が丸みを帯びていて切れ込みが浅く、食感が柔ら
か く て、 香 り も 優 し い の が 特徴。菊菜は葉物野菜の中でも栄養豊富で、特にβカロテンは体内でビタミンＡに変化して、肌や粘膜を保護する働きがあると言われている。独特の香りは精大阪の農産物に魅了されて野菜ソムリエ上級プロ

美和子

みわこ）

しさに衝撃を受けることもたびたびある。コロナ禍でイベントなど全てが中止になったが、今だからこそできることがあるは ず。「 野 菜 ソ ム リ エ コ ミ ュ ニ
テ ィ お お さ か 」（ 筆 者 幹 事 ） では、昨年からオンラインでの講習会や料理教室を企画し、府内生産者の現状も配信していく。
作物には自粛も休日もない。多くの人に大阪の農産物を手にとってもらえるよう活動を続けていきたい。

◇筆者の紹介（ひろえ

野 菜 ソ ム リ エ 上 級 プ ロ。 な に わ の 伝 統
野 菜 研 究 会 会 員。 都 島 区 食 生 活 改 善 推 進
員 協 議 会・ 副 代 表。 マ ス コ ミ で 年 間、CMや テ レ ビ 番 組 の 制 作 を 経 験。 野 菜 果
物 と 食 の 情 報 発 信「 ベ ジ フ ルMaar」
主 宰。 イ ベ ン ト 運 営、 講 師、 レ シ ピ 開 発など「食のプロデューサー」
として活動中。

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廣江

会場の様子

P-D10004
本社・本社工場

てられ食されてきた「なにわの伝統野菜」に、平成 年 番目に認証された「難波葱」は、全国の葱のルーツとも言われ、濃厚な甘みととろみが滋味深く、
毎年秋冬の旬を楽しみにしてい る。 先 日、 ク ラ ウ ド フ ァ ン
デ ィ ン グ で「 難 波 ネ ギ せ ん べい」「難波葱スープ」「難波葱ごはん」の加工品が誕生し、新型コロナ感染が拡大する中、医療従事者に感謝を込めて無償提供された。今まで作り続けてくださった生産者や尽力された各団体に感謝しつつ、ぜひ次世代へとバトンが繋がるように魅力をアピールしていきたい。
大阪には個性的な生産者が多く、丹精を込めて作った野菜や果物は必ず独自の魅力を持っている。畑でかじった野菜の美味
業は絶好の条件。全国一位も頷ける。何よりも、旬の時期に地元野菜を食べることは栄養価も高 く 一 番 の 健 康 法 だ。「 菊 菜 」
をはじめとする「大阪産」を、もっともっと食べていただきた
いと思う。
１００年以上前から大阪で育1840

油成分からなり、消化促進や胃もたれを防ぐとも言われている。ビタミン、ミネラルの宝庫でまさに「和風のハーブ」だ。
菊菜のオススメ料理は、カルパッチョ。流水でしっかり洗った生の菊菜を手でちぎり、鯛など 白 身 魚 の 刺 身 と、 オ リ ー ブ

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一般社団法人日本野菜ソムリエ協会は今年、創立 周年を迎え、全国に６万人近くの有資格者がいる。筆者は「野菜ソムリエ」として活動を始めて 年 目。
「 大 阪 産（ もん）
」 や「 な に わ の 伝 統
野菜」に魅了され、いつしか府内や首都圏でＰＲする仕事がライフワークになった。
「 大 阪 産 」 の「 菊 菜 」
は、 令 和 元 年 に、 収 穫量、出荷量ともに大阪府
が全国一位に返り咲いた。一般的には春に花が咲くので「春菊」と呼ぶが、大阪では葉を食べる
菊なので「菊菜」と言われている。ちなみに大阪

この印刷製品は、環境に配慮した工場で製造されています。

想随

2021年（令和３年）
2月1日（8）

大 阪 農 業 時 報
第 821 号