平成２９年第１回
京丹波町議会臨時会

会

議

京 丹 波 町 議 会録

平成 ２９年第１ 回京丹波町 議会臨時会

平成２９ 年５月１５ 日（月）開会
１

午前９時００分

議事日程
第１会 議録署名議 員の指名

第２会 期の決定第３諸 般の報告第４

承認第 ２号

専 決処分の承 認を求める ことについ て
京丹波町 税条例の一 部を改正す る条例の制 定について

第５

承認第 ３号

専 決処分の承 認を求める ことについ て
過疎地域 における京 丹波町税条 例の特例に 関する条例 の一部を改正す る条例の制 定について

第６

承認第 ４号

専 決処分の承 認を求める ことについ て
京丹波町 国民健康保 険税条例の 一部を改正 する条例の 制定について第７

承 認第５号

専決処分 の承認を求 めることに ついて
京丹波町 消防団員等 公務災害補 償条例の一 部を改正す る条例の 制
定に ついて第８

議 案第４５号

平成２８ 年度

社会 資本整備総 合交付金事 業

上升谷 橋橋梁補 修工事 請負契約の 変更につい て２

第９

議案第 ４６号

和 解及び損害 賠償額の決 定について

第１０

議 案第４７号

平成２９ 年度京丹波 町一般会計 補正予算（ 第１号）

議会に付議 した案件
議事日程の とおり

３

出席議員（ １６名）
１番

坂

２番

東

３番

森

本

田

美 智代

君

ま さ子

君

幸

君

子

－ １ －

４番

篠

塚

信 太郎

君

５番

山

田

均

君

６番

山

内

武

夫

君

７番

山

下

靖

夫

君

８番

原

田

寿 賀美

君

９番

山

﨑

裕

二

君

１０番

村

山

良

夫

君

１１番

岩

田

恵

一

君

１２番

北

尾

潤

君

１３番

梅

原

好

範

君

１４番

鈴

木

利

明

君

１５番

松

村

篤

郎

君

１６番

野

口

久

之

君

４

欠席議員（ ０名）

５

説明のため 、地方自治 法第１２１ 条の規定に より出席を 求めた者（ ９名）
町

長

寺

尾

豊

爾

君

長

畠

中

源

一

君

参

事

伴

田

邦

雄

君

参

事

山

田

洋

之

君

副

６

町

総

務

課

長

中

尾

達

也

君

監

理

課

長

野

村

雅

浩

君

税

務

課

長

松

山

征

義

君

住

民

課

長

長

澤

誠

君

土木建築課長

山

内

和

浩

君

議会事務局長

堂

本

光

浩

書

山

口

知

哉

出席事務局 職員（２名 ）

記

－ ２ －

開議
○議 長（野口久 之君）

午前９時 ００分

皆 さんおはよ うございま す。

本日は、大 変お忙しい 中、定刻に ご参集いた だき、ご苦 労様です。
ただいまの 出席議員は １６名であ ります。
定足 数に達して おりますの で、平成２ ９年第１回 京丹波町議 会臨時会を 開会いたし ます。
直ちに、本 日の会議を 開きます。

《日 程第１、会 議録署名議 員の指名》○議 長（野口久 之君）

日 程第１、会 議録署名議 員の指名を いたします 。

会議録署名 議員は、会 議規則第１ ２６条の規 定により、 ４番議員・ 篠塚信太郎 君、５番 議員・ 山田均君を 指名します 。

《日 程第２、会 期の決定》○議 長（野口久 之君）

日 程第２、会 期の決定の 件を議題と いたします 。

お諮りいた します。
本臨時会の 会期は、本 日１日限り としたいと 思います。 これにご異 議ございま せんか。
（「 異議なし」 と呼ぶ者あ り）○議 長（野口久 之君）

異 議なしと認 めます。

よって本臨 時会の会期 は、本日１ 日限りと決 しました。

《日 程第３、諸 般の報告》○議 長（野口久 之君）

日 程第３、諸 般の報告を 行います。

本臨時会に 町長から提 出されてい ます案件は 、承認第２ 号ほか６件 です。
提案説明の ため、寺尾 町長ほか関 係者の出席 を求めまし た。
５ 月１２日に 議会運営委 員会が開催 され、本臨 時会の運営 について協 議されまし た。
議 会広報特別 委員会には 、議会だよ り第５２号 の発行をい ただきまし た。
以 上で諸般の 報告を終わ ります。

《日 程第４、承 認第２号

専決処分の 承認を求め ることにつ いて正す る条例の制 定について ～日程第１ ０

議案第 ４７号

正予 算（第１号 ）》－ ３ －

京丹 波町税条例 の一部を改

平 成２９年度 京丹波町一 般会計補

○議 長（野口久 之君）

日 程第４

承 認第２号

専決処分の 承認を求め ることにつ いて波町 税条例の一 部を改正す る条例の制 定について から、日程 第１０

議 案第４７号

京丹
平成２

９年 度京丹波町 一般会計補 正予算（第 １号）につ いてを一括 議題としま す。
町長 の提案理由 の説明を求 めます。
寺尾町長。
○町 長（寺尾豊 爾君）

皆 さん、おは ようござい ます。本日 ここに、平 成２９年第 １回京丹 波

町議 会臨時会を お願いいた しましたと ころ、議員 各位におか れましては 、公私何か とご多 用の中 、ご参集い ただきまし て誠にあり がとうござ います。
それでは、 本日提案さ せていただ きます議案 につきまし て、その概 要を説明さ せていた だ
きま す。
承認第２号

専決処分 の承認を求 めることに つきまして は、地方税 法の一部を 改正する 法

律の 施行に伴い 、本町税条 例の一部を 改正する条 例を専決処 分いたしま したので、 議会の 承認を お願いして おります。
軽自 動車税にお けるグリー ン特例の期 間延長など 、地方税法 において改 正された内 容に 基
づき 必要な整理 を行うもの であります 。
承認 第３号

専 決処分の承 認を求める ことにつき ましては、 過疎地域自 立促進特別 措置 法の一 部を改正す る法律の施 行に伴い、 過疎地域に おける京丹 波町税条例 の特例に関 する条 例の一 部を改正す る条例を専 決処分いた しましたの で、議会の 承認をお願 いしており ます。
地方 税の課税免 除等に伴う 措置につい て、現行の 対象事業の うち、情報 通信技術利 用事 業
を除 外し、新た に農林水産 物等販売業 を追加する ものであり ます。
承認 第４号

専 決処分の承 認を求める ことにつき ましては、 地方税法の 一部を改正 する 法

律の 施行に伴い 、本町国民 健康保険税 条例の一部 を改正する 条例を専決 処分いたし ました ので、 議会の承認 をお願いし ております 。
低所 得者の国民 健康保険税 の負担軽減 を図るため 、５割軽減 及び２割軽 減の対象と なる 世
帯の 軽減判定所 得基準の見 直しを行う ものであり ます。
承認 第５号

専 決処分の承 認を求める ことにつき ましては、 非常勤消防 団員等に係 る損 害

補償 の基準を定 める政令の 一部を改正 する政令の 施行に伴い 、本町消防 団員等公務 災害補 償
条例 の一部を改 正する条例 を専決処分 いたしまし たので、議 会の承認を お願いして おります 。
扶養 親族のある 場合におけ る補償基礎 額の加算額 について改 定を行うも のでありま す。
議案 第４５号

平成２８年 度

社会資 本整備総合 交付金事業

上升谷橋 橋梁補修工 事請 負

契約 の変更につ きましては 、平成２９ 年第１回議 会定例会で 議決いただ きました本 工事請 負－ ４ －契約 の契約金額 に１０３万 ３，５６０ 円を追加し 、８，６４ ７万７，７ ６０円とす ること をお願 いするもの です。
当初 から予定し ておりまし た高欄取替 工を行うに 当たり、支 柱を固定す るアンカー ボル トの位 置等の状況 を確認する ため、試験 的に削孔を 行ったとこ ろ、既設地 覆の鉄筋が 支障と な
るこ とが判明し たため、ア ンカー設置 位置等を変 更すること 、及び設置 に当たり地 覆のコ ン
クリ ートの不陸 を調整する 工事が必要 となったこ とにより工 事費を増額 するもので あります 。
議案第４６号

和解及び損害賠償額の決定につきましては、住民基本台帳事務における支援 措置申出者 の現住所が 記載された 「児童手当 ・特例給付 現況届」を 本町が、平 成２８ 年
６月 １０日に加 害者である 夫に誤って 送付したこ とにより発 生した損害 を賠償し、 和解す る
こと について議 会の議決を お願いする ものであり ます。
本件につきましては、あってはならない事務処理上の誤りによるものであり、当事者様に深 くお詫び申 し上げます とともに、 町民の皆様 の信頼を損 なう事態と なったこと に対し 、
ここ にお詫び申 し上げる次 第でござい ます。
今後は、徹底した点検と確認体制の強化を図り、二度とこのような誤りが発生しないよう努 めてまいり ます。
なお、職員につきましては、厳正な処分をいたしましたので、何卒ご理解賜りますよう、
お願 い申し上げ ます。
議案第４７号

平成２９年度京丹波町一般会計補正予算（第１号）につきましては、補正前 の額１０９ 億６，２０ ０万円に２ ６万７千円 を追加し、 補正後の額 を１０９億 ６，２ ２
６万 ７千円とす ることをお 願いしてお ります。
今回の補正は、議案第４６号「和解及び損害賠償額の決定について」に関連するものであり 、和解の相 手方に対す る損害賠償 額のうち、 平成２８年 度において 概算払いを した額 を除く 残額につい て補正をお 願いするも のでありま す。
また、歳入につきましては、損害賠償金の金額が、全国町村会総合賠償補償保険制度で補て んされるこ とから、財 源調整を行 うものであ ります。
以上 、提案理由 の説明とさ せていただ きます。ご 審議賜りま して、原案 にご賛同い ただ きます よう、よろ しくお願い 申し上げま す。
○議 長（野口久 之君）

補 足説明を担 当課長から 求めます。

松山 税務課長。
○税 務課長（松 山征義君）

それでは 、承認第２ 号

京丹波 町税条例の 一部を改正 する条例 の専決 処分の承認 を求めるこ とにつきま して、補足 説明を申し 上げます。

－ ５ －今回の専決 処分につき ましては、 地方税法の 一部を改正 する法律が 平成２９年 ３月３１ 日に公 布されたこ とに伴いま して、施行 期日を平成 ２９年４月 １日とする 必要のある 部分に ついて 措置をさせ ていただい たものであ ります。改 正の概要に つきまして は、今回公 布され ま
した 改正地方税 法につきま しては、平 成２９年度 税制改正大 綱を受け、 車体課税を はじめ 、
個人 住民税や固 定資産税な どにおいて 、わが国の 経済成長の 底上げのた めに、経済 の好循 環を促 す観点から 税制上必要 な措置が講 じられたと ころであり ます。今回 の町税条例 の改正 案につ きましては 、これら地 方税法にお いて改正さ れた内容に 基づきまし て、必要な 整理を お願い するもので あります。
それでは町 税条例の改 正の内容に つきまして 、その概要 を新旧対照 表によりご 説明を申 し上げ ます。
また 、新旧対照 表の最終ペ ージに今回 の改正の概 要資料の添 付をさせて いただいて おり ますの で、こちら のほうもよ ろしくお願 いしたいと 思います。
最初 に、新旧対 照表１ペー ジから２ペ ージをご覧 ください。
第３ ３条につき ましては、 地方税法改 正によりま して上場株 式等による 配当及び譲 渡所 得に係 る課税申告 について、 所得税の確 定申告書が 提出されて いる場合で あっても、 個人住 民
税の 申告書が提 出された場 合につきま しては、そ の申告書に 記載された 事項を基に 課税で きるこ となどを明 確化する改 正が行われ たことに基 づきまして 規定におい ても同様に 文言の 表
現等 について必 要な整理を 行うもので あります。
次に 、２ページ から３ペー ジをご覧く ださい。第 ３４条の９ につきまし ては、先ほ どの 第３３ 条の改正に 伴いまして 、規定にお いて関連す る条文表現 などについ て、必要な 整理を 行
うも のでありま す。
次に 、３ページ から６ペー ジ、第４８ 条をご覧く ださい。こ ちらにつき ましても、 地方 税法の 改正に伴う 条文表現等 の整理を行 うものでご ざいます。 条文中にお ける引用条 項にお ける条 ズレ及び文 言修正など 、必要な整 理を行うも のでありま す。
次に 、６ページ から８ペー ジ、第５０ 条でござい ます。こち らにつきま しても法改 正に 伴
いま して条文表 現等の整理 を行うもの であります 。条文にお ける文言修 正及び適用 条項な ど
必要 な整理を行 うものであ ります。
次に 、８ページ 、第６１条 をご覧くだ さい。償却 資産等に対 する固定資 産税の課税 標準 の特例 において震 災等により 滅失した償 却資産等に 係る条項が 新たに法改 正で追加さ れたこ とに伴 いまして、 規定におき ましても同 様に条文中 における適 用条項の追 加及び必要 な文言 修
正な ど整理を行 うものであ ります。

－ ６ －

次に 、８ページ から９ペー ジ、第６１ 条の２をご 覧ください 。こちらも 地方税法改 正に 基づき まして、家 庭的保育事 業等の保育 事業に係る 固定資産税 の課税標準 の特例条項 が新た に
法整 備により追 加されたこ とに伴いま して、規定 においても 関係する内 容について 新たに 条項を 設けるとと もに、定め る割合を明 記するもの でございま す。
同じ く９ページ 、第６３条 の２につき ましては、 居住用超高 層建築物、 いわゆるタ ワー マ
ンシ ョンの税額 算定に係る 補正方法の 見直しが法 改正により 行われたこ とに伴いま して、 規
定に おける適用 条項並びに 文言の修正 等、必要な 整理を行う ものでござ います。
次に 、９ページ から１１ペ ージ、第６ ３条の３に つきまして は、特定被 災共用土地 に係 る
固定 資産税額の 按分の申出 等について 、新たに被 災市街地復 興推進地域 に定められ た場合 の整理 が法改正に よりなされ たことに伴 いまして、 規定におい ても同様に 必要な整理 を行う もので あります。
次に 、１１ペー ジから１２ ページ、第 ７４条の２ をご覧くだ さい。被災 住宅用地等 に係 る
固定 資産税の課 税標準の特 例について 、被災市街 地復興推進 地域に定め られた場合 の整理 が法改 正によって 行われたこ とに伴いま して、規定 においても 同様に必要 な整理を行 うもの で
ござ います。
次に 、１３ペー ジをご覧く ださい。附 則第８条に つきまして は、肉用牛 の売却によ る事 業
所得 に係る課税 の特例につ いて、適用 期限につい て、現行の 平成３０年 度から平成 ３３年 度
まで 、３年間の 延長を法改 正により行 われたため 、規定にお いても同様 に必要な整 理を行 う
もの でございま す。
同じ く、１３ペ ージ、附則 第１０条に つきまして は、こちら も地方税法 の改正によ る新 た
な条 項の設置に よりまして 、条ズレが 発生したこ とに伴いま して、規定 における適 用条項 の修正 など、必要 な整理を行 うものであ ります。
次に 、１３ペー ジから１４ ページ、附 則第１０条 の２につき ましては、 地方税法附 則の 改
正に 伴う新たな 条項設置及 び条項の廃 止等に伴う 条ズレに対 応するため の改正でご ざいます 。
規定 における適 用条項の追 加及び修正 等、必要な 整理を行う ものであり ます。
次に 、１４ペー ジから１９ ページ、附 則第１０条 の３につき ましては、 新築住宅等 に係 る
固定 資産税の減 額に係る申 告について を定めてお りまして、 今回の法改 正に伴いま して、 耐
震改 修、省エネ 改修等を行 い、長期優 良住宅の認 定を受けた 住宅に対す る固定資産 税の減 額措置 が定められ たことに伴 いまして、 規定におき ましても必 要な条項を 追加するな ど、所 要の整 理を行うも のでござい ます。
次に 、１９ペー ジから２０ ページでご ざいます。 附則第１６ 条につきま しては、地 方税 法

－ ７ －

の改 正によりま して、軽自 動車税にお いて措置さ れているグ リーン特例 課税、軽課 措置で ご
ざい ます。これ につきまし て、重点化 を行ったう えで、期間 を２年間延 長するとい う法律 改
正が なされたこ とから、同 様に本町の 規定に定め るなど必要 な整理を行 うものであ ります。
次に 、２０ペー ジから２１ ページ、附 則第１６条 の２につき ましては、 軽自動車税 にお ける賦 課徴収の特 例について 新たに法改 正によって 定められた ことに伴い まして、規 定にお いても 同様に定め るものでご ざいます。
次に 、２１ペー ジから２２ ページ、附 則第１６条 の３につき ましては、 地方税法の 改正 により まして本則 第３３条の 改正と同様 の理由によ り、上場株 式等に係る 配当所得等 の課税 申
告等 について明 確化する改 正が行われ たことによ りまして、 規定におい ても同様に 条文表 現
等に ついて必要 な整理を行 うものでご ざいます。
次に 、２２ペー ジから２４ ページでご ざいます。 附則第１７ 条の２につ きましては 、こ ち
らも 地方税法の 改正により まして、引 き続き優良 住宅地造成 のための土 地の譲渡に 係る長 期
譲渡 所得に対す る軽減措置 等課税の特 例措置期間 が延長され たため、同 様に規定に おいて も
その 適用期間を 延長する内 容等必要な 整理を行う ものであり ます。
次に 、２４ペー ジでござい ます。附則 第２０条の ２につきま しても、地 方税法の改 正に 伴
いま して本則第 ３３条の改 正の理由と 同様でござ います。特 例適用利子 及び特例適 用配当 に係る 所得等の課 税申告等に ついて明確 化する改正 が行われた ことにより まして、規 定にお いても 同様に条文 表現等必要 な整理を行 うものであ ります。
最後 に、２５ペ ージから２ ６ページで ございます 。附則第２ ０条の３に つきまして も、 法
改正 により、本 則第３３条 の改正と同 様の理由に よりまして 、条約適用 利子及び条 約適用 配
当に 係る所得等 の課税申告 等について 明確化する 法改正が行 われたこと により、規 定にお いても 同様に条文 表現等、必 要な整理を 行うもので ございます 。
なお 、今回の専 決処分以外 の地方税法 改正に係る 町税条例の 改正につき ましては、 以後 の定例 会におきま して、ご提 案をさせて いただく予 定でござい ます。
以上 をもちまし て、補足説 明とさせて いただきま す。ご承認 賜りますよ うよろしく お願 いを申 し上げます 。
引き 続きまして 、承認第３ 号

過疎地 域における 京丹波町税 条例の特例 に関する条 例の 一部を 改正する条 例の専決処 分の承認を 求めること につきまし て、補足説 明を申し上 げます。
今回 の専決処分 につきまし ては、過疎 地域自立促 進特別措置 法の一部を 改正する法 律が 平
成２ ９年３月３ １日に公布 され、平成 ２９年４月 １日から施 行されるこ とに伴い措 置をさ せ
てい ただいたも のでござい ます。

－ ８ －それ では、改正 の内容につ きまして、 その概要を 新旧対照表 によりご説 明申し上げ たい と思い ます。
最初 に、まず新 旧対象表１ ページをご 覧ください 。第２条に つきまして は、過疎地 域自 立
促進 特別措置法 第３１条に おいて定め られており ます地方税 の課税免除 等に伴う措 置につ き
まし て、現行の 対象事業の うち情報通 信技術利用 事業を除外 し、新たに 農林水産物 等販売 業
を追 加する法改 正が行われ たことに伴 いまして、 本町の条例 につきまし ても法改正 と同様 に
固定 資産税にお ける対象事 業の変更に ついて整理 をさせてい ただいたも のでありま す。
以上 、誠に簡単 ですが補足 説明とさせ ていただき ます。ご承 認賜ります ようよろし くお 願
い申 し上げます 。
○議 長（野口久 之君）○住 民課長（長 澤長 澤住民課長 。

誠君）

それでは 、承認第４ 号

京丹波 町国民健康 保険税条例 の一部を 改正す る条例の専 決処分の承 認を求める ことにつき まして、補 足説明を申 し上げます 。
この条例改 正につきま しては、地 方税法の一 部を改正す る法律が平 成２９年３ 月３１日 に公布 され平成２ ９年４月１ 日から施行 されたこと に伴いまし て、本町の 国民健康保 険税条 例の一 部を改正す る条例の専 決処分を行 ったもので あります。 今回の改正 内容は、町 長の説 明にも ありました ように、均 等割額及び 平等割額、 いわゆる応 益分、国保 税の５割軽 減、２ 割
軽減 におきまし ては、軽減 判定所得の 要件が拡大 されるもの でございま す。具体的 には、 新
旧対 照表により ご説明させ ていただき ますので、 ３枚目の横 長の表をご 覧ください 。
まず、第２ ３条第２項 におきまし ては、５割 軽減の判定 所得の算定 において、 被保険者 数
等に 乗じる金額 を２６万５ 千円から２ ７万円に引 き上げるも の。また、 次のページ 、第３ 号の２ 割軽減の判 定所得の算 定におきま して、被保 険者数等に 乗じる金額 を４８万円 から４ ９万円 に引き上げ るものでご ざいます。
なお、この改正による本町の被保険者への影響といたしましては、当初予算算定時で医療給 付費分でい いますと５ 割軽減世帯 が７世帯、 ２割軽減世 帯が１１世 帯増える見 込みと な
りま す。
また、保険 税の軽減額 といたしま しては、全 体で約５６ 万円を見込 んでいます 。
以上、京丹 波町国民健 康保険税条 例の一部を 改正する条 例の専決処 分の内容に つきまし ての補 足説明とさ せていただ きます。ご 承認賜りま すようよろ しくお願い いたします 。
○議 長（野口久 之君）

中 尾総務課長 。

○総 務課長（中 尾達也君）

続きまし て、承認第 ５号

京丹 波町消防団 員等公務災 害補償条 例の一 部を改正す る条例の専 決処分の承 認を求める ことにつき まして、補 足説明を申 し上げ ま

－ ９ －

す。
今回の専決処分につきましては、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部を改正する政令が、本年３月２９日に公布をされ、４月１日から施行されることに伴い改正を行うものでございます。非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令において定められております扶養親族のある場合における補償基礎額の加算額は、一般職の職員の給与に関する法律、給与法と申しますが、これに基づく扶養手当支給額を日額換算したものと定められております。平成２８年１１月にこの給与法の改正によりまして、
平成２９年度以降扶養手当支給額が改正されることとなったことに伴いまして、基準政令に定 める補償基 礎額の加算 額について も改定を行 うものでご ざいます。
新旧 対照表のほ うでご説明 をさせてい ただきたい と思います 。
まず、第５条の第２項でございますが、ここにつきましては、文言の整理が行われたもので ございます 。
１枚めくっていただきまして、第３項でございます。こちらにつきましても一部文言の整理もございますけれども、中ほどから扶養親族のある非常勤消防団員等についての金額のほうを記載をしておりまして、現行は第１号から第５号にそれぞれ分かれているところ
でございますが、今回、第２号におきまして「子及び孫」となっておりますけど、「子」と「孫」にそれぞれ分けまして加算の金額が改正をされたところでございます。これに基づきまして、以降、第３号から第６号いうことで現行の第５号までの部分に一つ挿入したことによりまして、第３号から第６号までということでそれぞれ加算額のほうが記載をされて おります。 この加算額 につきまし ては、現行 どおりとい うことにな ってござい ます。
以上、概要につきまして説明をさせていただきました。補足説明とさせていただきます。
ご承 認賜ります ようによろ しくお願い いたします 。
○議 長（野口久 之君）

山 内土木建築 課長。

○土 木建築課長 （山内和浩 君）
会資 本整備総合 交付金事業

ただ 今、上程と なりました 議案第４５ 号

平成２ ８年度

社

上升谷橋 橋梁補修工 事請負契約 の変更につ いて補足説 明をさ せ

てい ただきます 。変更の主 な要因とい たしまして は、町長の 提案説明に もありまし たよう に
当初 から予定し ておりまし た高欄の取 替工におき まして支柱 を固定いた しますアン カーボ ル
トの 位置等の状 況を確認す るため試験 的に削孔を 行い確認し たところ、 地覆の鉄筋 が支障 となる ことが判明 したため、 既設鉄筋を 避けてアン カーボルト を設置する こととし、 割付構 造
計算 等を再検討 した結果、 寸法及び設 置方法に変 更が生じた ものであり ます。また 、地覆 につき ましても当 初は既設高 欄の支柱を 切断し、切 断箇所のみ の補修を行 い新たな高 欄を設 置－１０－

する こととして おりました が、既設の コンクリー ト上部に不 陸があるこ とから支柱 の方向 を
一定 に保つため 既設コンク リート上部 を全面的に はつり、補 修し設置す ることとし たこと から数 量変更等が 生じ、あわ せて金額の 増額を行う ものであり ます。
議案書を１枚めくっていただき、２枚目に工事請負契約の新旧対照表、３枚目資料１に変更 内容の内訳 表としまし て、第１回 変更請負金 額と変更後 の請負金額 の比較をし ており ます。
資料１中ほどに記載しております直接工事費計、増額分５９万４３９円のうち高欄取替工の 支柱アンカ ーボルトの 変更に係る 費用が２４ 万１１５円 、地覆調整 工に係る費 用が３ ５
万３ ２４円とな っておりま す。
もう１枚めくっていただき、資料２に変更数量を記載しております。左側の赤字が変更
前の 数量であり 、その右側 に変更後の 数量を黒字 で記載して おります。 当初と変更 の増減 内
訳を その右側に 記載してお りますので ご確認をお 願いいたし ます。なお 、中段、高 欄取替 工につ きましては 、当初から 延長のみの 記載となっ ておりまし たので今回 変更のあり ました 箇
所に つきまして は下段に詳 細を記載し ております 。
もう１枚めくっていただきまして、資料３には、補修一般図を添付しております。資料の右 側が地覆の 断面図とな っており、 右下の赤色 で着色して いる図面が 変更前で右 側中段 に青色 で着色して おります部 分が変更後 の地覆調整 工の図面と なっており ます。
最後のページ、資料４につきましては、高欄取替工の図面を添付しております。赤色で着色 しておりま す箇所が変 更前、青色 で着色して おります箇 所が変更後 の図面とな ってお ります 。左側の高 欄の配置に つきまして は、既設支 柱の位置、 鉄筋の位置 、水道管の 固定金 具の位 置等を考慮 して配置を 検討した結 果、支柱配 置箇所が変 更となり、 支柱２本が 追加と なって おります。 また、右側 は、アンカ ーボルトの 設置の比較 図面となっ ております ので、 ご
確認 をお願いい たします。 以上のこと から第１回 変更契約金 額に１０３ 万３，５６ ０円を 増
額し 、８，６４ ７万７，７ ６０円とす ることをお 願いするも のです。
以上、誠に 簡単ではご ざいますが 、議案第４ ５号の補足 説明とさせ ていただき ます。ご 審
議賜 りまして、 お認めいた だきますよ う、よろし くお願いい たします。
○議 長（野口久 之君）○住 民課長（長 澤長 澤住民課長 。

誠君）

それでは 、議案第４ ６号

和解 及び損害賠 償金額の決 定につき ま

して 補足説明を 申し上げま す。
先ほど町長から提案理由の説明がありましたが、今回の損害賠償をするに至りました経
過といたしましては、児童手当受給者等の所得の状況等を確認するために毎年６月上旬に－１１－送付することとしております、「児童手当・特例給付現況届」を昨年６月１０日、金曜日
でございましたが、送付いたしました。しかし、いわゆるＤＶ等被害者保護の支援措置であります「住民基本台帳事務における支援措置申出書」を同じ年、昨年の４月１３日に受理していたにも関わらず、支援措置申出者である母親の転出先の住所が記載された児童手
当等現況届を支援措置申出書でいうところの加害者である父親へ送付したことに、発送から２日後の６月１２日に担当者が気付き発覚したというものでございます。また、この主たる原因といたしましては、児童手当等現況届につきましては、全て児童手当電算システ
ムにより一度に打ち出しており、警告情報チェックリスト一覧表により対象となる方を確認しながら作成しているところでございますが、今回そのチェックリスト一覧表による確認ができていなかったこと、また、システム機能等を十分把握していなかったこと等によるものであったと深く反省をしているところでございます。以上のことにより、すぐさま相手方に連絡をし、謝罪するとともに、まずは身の安全を確保いただくよう本町及び避難先を所管する警察署に連絡し、再転居に向けた対応を講じたところでございます。その結果移転先も確保され、その後幸いにも現在まで支援措置申出書でいうところの加害者による新たな被害等は発生しておりません。そのような状況のもと、和解に向け相手方とこれまで協議を重ねてきたところでございますが、この程、ようやく相手方と町との間で損害賠償に係る和解契約を締結できる段階に至ったことから、和解をすること及び損害賠償額の決定につきまして、議会の議決をお願いするものでございます。なお、損害賠償金合計額の内訳といたしましては、移転先費用といたしまして７万８，１６０円、引越費用といたしまして１２万９，６００円、休業補償として４３万４，０７０円、慰謝料として５５万円の合計１１９万１，８３０円でございます。今後は、このような誤りが二度と発生しないようチェック体制をより一層強化するとともに、システムの改修を行うなど再発防止に努めてまいります。町民の皆様の信頼を損なうような事態となり、また、相手方の皆様には、多大な不安を与えたことにあらためて心から深くお詫び申し上げ、補足説明とさせ
てい ただきます 。ご審議の うえ、お認 めいただき ますようよ ろしくお願 いいたしま す。
次に、議案 第４７号

平成２９年 度京丹波町 一般会計補 正予算（第 １号）につ きまして 、

補足 説明を申し 上げます。
今回の補正 は、補正前 の予算総額 に歳入歳出 それぞれ２ ６万７千円 を追加し、 補正後の 額を１０９億６，２２６万７千円とさせていただくものであり、この度の住民基本台帳事務における支援措置申出者の住所漏えいにつきまして損害賠償の精算金として支援措置申出者に 対して支払 う額の補正 をお願いす るものでご ざいます。

－１２－

それ では、事項 別明細書に よりご説明 を申し上げ ます。
まず、事項別明細書の４ページを、歳出でございますがお願いいたします。この度の補正額でございますが、損害賠償金総額といたしましては、１１９万１，８３０円でありま
すが、転居が急務であったことから転居費用等の概算払金として９２万５，５８８円を平成２８年度予算予備費により充用して既に支払っているところであり、残ります２６万６，
２４２円を精算金として今回補正により計上させていただくものでございます。なお、損害賠償金合計額の内訳といたしましては、先ほども申しましたが、移転費用といたしまして７万８，１６０円、引越費用として１２万９，６００円、休業補償として４３万４，０
７０ 円、慰謝料 といたしま して５５万 円の合計１ １９万１， ８３０円で ございます 。
次に、戻っていただきまして３ページの歳入でございますが、損害賠償金額の財源といたしましては、雑入に計上しておりますとおり全国町村会総合賠償補償保険制度により措置されるものであり、１１９万１千円全額を今年度予算において受けることになり、歳入歳出との差額９２万４千円につきましては、財政調整基金繰入金を減額することで調整す
るも のでありま す。
今後は、このような誤りが二度と発生しないようチェック体制を強化しまして肝に銘じて再 発防止に努 めてまいり ます。
町民の皆さん、また、相手方の皆様には改めて心から深くお詫び申し上げ、補足説明とさせていただきます。ご審議賜りましてお認めいただきますよう、よろしくお願い申し上
げま す。
○議 長（野口久 之君）
これ より承認第 ２号

以 上、説明の とおりであ ります。
専決 処分の承認 を求めるこ とについて

京丹波町 税条例の一 部を 改正す る条例の制 定について の質疑を行 います。
山田君。
○５ 番（山田均君）

専 決処分では ありますが 、ちょっと お尋ねして おきたいと 思います 。

一つ は、グリー ン特例とい うことで、 期間延長と いうことに なるんです が、これま でに特 例の適 用を受けた 車の台数と いうのは、 本町の場合 何台あるの かわかって おればお尋 ねして お
きた いと思いま す。
それから、上場株式の配当所得の関係と家庭的保育等の保育所の固定資産税の課税標準の特 例の関係で すけども、 対象となる ような事業 所とか町民 の方という のはあるの かどう かと。
それから、４点目の新築住宅における固定資産税の減額の関係なんですけれども、これ－１３－

の場 合について もですね、 これから実 施された場 合に対象と なるという ことであり ますが 、何件 あると見込 んでおられ るのかどう か、あわせ て伺ってお きます。
○議 長（野口久 之君）

松 山税務課長 。

○税 務課長（松 山征義君）

４点の質 問で、まず １点目、グ リーン課税 の実績台数 というこ とでご ざいますけ れども、平 成２８年度 ですけれど も、全部で ２２５台が 実績でござ います。
次に、上場 株式等の関 係でござい ますけれど も、こちら については その都度の 配当が発 生した 場合におけ る申告とい うことにな りますので 、想定され るというも のは現在の ところ 持
ち合 わせており ません。
あと、家庭的保育事業の関係ですけれども、こちらにつきましては、本町、該当施設は
現在 のところ無 いというこ とで認識を いたしてお ります。
４点目、新築軽減に係る長期優良住宅の関係ですけれども、こちらについてもこれからの部 分でござい ますので明 確な想定値 というもの は、現在持 ち合わせて おりません 。
以上 です。
○議 長（野口久 之君）

坂 本君。

○１ 番（坂本美 智代君）

新築住宅の 関係で固定 資産税の減 税なんです けれども、 それぞれ 昭

和５７年１月１日以前からと平成２０年１月１日以前からというふうに二つそれぞれ該当するわけですが、この固定資産税の減額というのは、それぞれ金額ですね、違ってくるんじゃないかと思うんですけれども、大体どのくらいになるのかお伺いしておきたいと思います 。
○議 長（野口久 之君）

松 山税務課長 。

○税 務課長（松 山征義君）

軽減の減 額でござい ますけれど も、今回２ 点ございま して、耐 震改修の部分と省エネ改修ということでございますけれども、耐震改修については、三分の二相当額を減額ということであります。同じく熱損失を含めた省エネ改修につきましても三分 の二という ことで翌年 度限りの措 置となりま す。
それぞれ建 物によって 固定資産税 の税額が変 わってきま すので、統 一した額と いうもの は
ござ いませんの で、いくら になるかと いう部分に ついては把 握いたして おりません 。
以上です。
○議 長（野口久 之君）

東 君。

○２ 番（東まさ 子君）

上 場株式の関 係ですけど 、確定申告 書で提出し た場合と住 民税の申 告

書に よって計算 した場合と 税額という のは、変わ ってくるの ですか。
○議 長（野口久 之君）

松 山税務課長 。

－１４－

○税 務課長（松 山征義君）

上場株式 の配当の関 係でござい ます。こち らにつきま しては、 所

得税と住民税ございますけれども、基本的にこういうことが想定されるケースというのは、上場株式の配当を特定口座による源泉徴収で行われている方が、所得税については、総合
申告によってその分も含めて申告される場合であっても、住民税については、その源泉で一定の納税といいますか、終わっておりますので、住民税については、源泉をそのまま適用されるという場合でございますので、税額が減るとか増えるとかということではないと思う んですけれ ども。
以上です。
○議 長（野口久 之君）

こ れをもって 質疑を終わ ります。

これより討 論を行いま す。
最初に、原 案に反対者 の発言を許 可します。
（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

次 に、原案に 賛成者の発 言を許可し ます。

討論はあり ませんか。
（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

こ れで討論を 終わります 。

これより承 認第２号を 採決します 。
承認第２号

専決処分 の承認を求 めることに ついて

京 丹波町税条 例の一部を 改正する 条

例の 制定につい て、原案の とおり決す ることに賛 成の方は挙 手願います 。
（全 員○議 長（野口久 之君）

挙手）

挙 手全員であ ります。

よって、承 認第２号は 原案のとお り承認され ました。
○議 長（野口久 之君）

次 に、承認第 ３号

専決 処分の承認 を求めるこ とについて

過疎地 域にお ける京丹波 町税条例の 特例に関す る条例の一 部を改正す る条例の制 定について の質疑 を行い ます。
山田君。
○５ 番（山田均君）

今 回、専決処 分というこ とで、過疎 地域におけ る、いわゆ る農林水 産

物等 販売業を追 加するとい うことにな っとんです けども、本 町の場合、 どういう場 合が考 えられ るのか、お 尋ねしてお きたいと思 います。
また、この地方税法の関係で京丹波町の場合に対象となった事業所といいますか、会社とい うのはある のかどうか 、あわせて 伺っておき ます。

－１５－

○議 長（野口久 之君）

松 山税務課長 。

○税 務課長（松 山征義君）

今回の法 改正により ます農林水 産物等販売 業というも のにつき ま

しては、まず、過疎地域内において生産された農林水産物又は農林水産物を原料若しくは材料として製造、加工若しくは調理をしたものを店舗において主に他の地域のものに販売することを目的とする事業という定義づけをされておりますので、こういった定義に合致する設備の設置があれば、該当してくるものというふうに考えております。なお、本町における対象事業者ということですけれども、合併以降ですけども、既に完了しておる事業者が ３事業者、 今後行われ るのが１事 業者ござい ます。
以上 です。
○議 長（野口久 之君）

こ れをもって 質疑を終わ ります。

これより討 論を行いま す。
最初に、原 案に反対者 の発言を許 可します。
（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

次 に、原案に 賛成者の発 言を許可し ます。

討論はあり ませんか。
（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

こ れで討論を 終わります 。

これより承 認第３号を 採決します 。
承認第３号

専決処分 の承認を求 めることに ついて

過 疎地域にお ける京丹波 町税条例 の特例 に関する条 例の一部を 改正する条 例の制定に ついて、原 案のとおり 決すること に賛成 の方は 挙手願いま す。
（全 員○議 長（野口久 之君）

挙手）

挙 手全員であ ります。

よって、承 認第３号は 原案のとお り承認され ました。
○議 長（野口久 之君）

次 に、承認第 ４号

専決 処分の承認 を求めるこ とについて

国民 健康保険税 条例の一部 を改正する 条例の制定 についての 質疑を行い ます。
（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

こ れをもって 質疑を終わ ります。

これより討 論を行いま す。
最初に、原 案に反対者 の発言を許 可します。
（「 なし」と呼 ぶ者あり）

－１６－

京丹波 町

○議 長（野口久 之君）

次 に、原案に 賛成者の発 言を許可し ます。

討論はあり ませんか。
（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

こ れで討論を 終わります 。

これより承 認第４号を 採決します 。
承認第４号

専決処分 の承認を求 めることに ついて

京 丹波町国民 健康保険税 条例の一 部を改 正する条例 の制定につ いて、原案 のとおり決 することに 賛成の方は 挙手願いま す。
（全 員○議 長（野口久 之君）

挙手）

挙 手全員であ ります。

よって、承 認第４号は 原案のとお り承認され ました。
○議 長（野口久 之君）

次 に、承認第 ５号

専決 処分の承認 を求めるこ とについて

京丹波 町

消防 団員等公務 災害補償条 例の一部を 改正する条 例の制定に ついての質 疑を行いま す。
山田君。
○５ 番（山田均君）

１ 点お尋ねし ておきたい と思うんで すけれども 、今回の改 正は、損 害

補償 の基準を定 めるという ことになっ とるんです が、一般職 の職員の給 与に関する 法律に 基
づく 扶養手当支 給額を日額 換算したも のというふ うに定めら れとるとい うことにな っとる ん
です けども、例 えば独自に ですね、町 が金額を設 定したとい うことはで きないのか どうか という 場合。そう した場合に は、どうい うことが現 れるといい ますか、い わゆる補償 額を町 の財源 として手当 てせんなん かという、 そういうこ とが起こる のかどうか 、１点伺っ ておき た
いと 思います。
○議 長（野口久 之君）

中 尾総務課長 。

○総 務課長（中 尾達也君）

本条例に つきまして は、補足説 明でも申し 上げました ように、 国の一 般職の職員 の給与に関 する法律の ほうに基づ きまして、 扶養手当額 を日額換算 したも のとい うふうに定 められてお りますので 、原則この 定めにより まして運用 はされるも のでご ざいま す。
なお、本町独自の補償基準等を定めるという場合におきましては、当然、額を定めるという ことであり ますと本町 の負担によ るというふ うにもなろ うかと思い ますので、 本条例 につき ましては、 国の制度等 に準拠した 形での改正 とさせてい ただいてお ります。
○議 長（野口久 之君）

こ れをもって 質疑を終わ ります。

これより討 論を行いま す。
最初に、原 案に反対者 の発言を許 可します。

－１７－

（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

次 に、原案に 賛成者の発 言を許可し ます。

討論はあり ませんか。
（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

こ れで討論を 終わります 。

これより承 認第５号を 採決します 。
承認第５号

専決処分 の承認を求 めることに ついて

京 丹波町消防 団員等公務 災害補償 条

例の 一部を改正 する条例の 制定につい て、原案の とおり決す ることに賛 成の方は挙 手願い ます。
（全 員○議 長（野口久 之君）

挙手）

挙 手全員であ ります。

よって、承 認第５号は 原案のとお り承認され ました。
○議長（野口久之君）

次に、議案第４５号

平成２８年度

社会資本整備総合交付金事業

上升 谷橋橋梁補 修工事請負 契約の変更 についての 質疑を行い ます。
原田君。
○８ 番（原田寿 賀美君）

確認をさせ ていただき たいんです が、この工 事に伴いま して２回 の変更 がされてお ります。特 に附属施設 として水道 施設並びに 消防施設が 関連してい るよう に伺っ ております が、この期 間中に、こ の二つの施 設に対する 障害はなか ったのか、 あるい は
現状 はどのよう になってお るのかお尋 ねをいたし ます。
○議 長（野口久 之君）

山 内土木建築 課長。

○土 木建築課長 （山内和浩 君）

今、 ご質問のあ りました橋 梁に添架さ れておりま す水道な り

消防 の管につき ましては、 現場の請負 業者と調整 させていた だきまして 、順調に進 んでお り
まし て、水道、 消防施設の 添架されて おります付 属の施設に おきまして は、もう既 に完了 してお りまして、 今後橋梁の 残りの補修 のほうをか かっていき たいという ふうに思っ ており ます。
以上です。
○議 長（野口久 之君）

山 﨑君。

○９ 番（山﨑裕 二君）

今 回の追加工 事、前回の 追加工事も そうなんで すが、不測 の事態に 対応し ているもの やと思うの で、特に異 議は無いん ですが、以 前より懸案 となってお ります 、
今ま での承認第 ２号から第 ５号までで したら、地 方自治法の 第１７９条 に基づく専 決処分 やった わけですが 、このケー スでは第１ ８０条に基 づく専決処 分でやって いくことは できな い－１８－

のか というよう なことを今 までずっと ですね、質 疑の中で出 てきてるわ けですが、 それに 関して まずちょっ と確認なん ですが、議 会の権限に 属する軽易 な事項でそ の議決に特 に指定 したも のといった ところが第 １８０条で は問題にな ってくると 。そして、 第１８０条 に関し て言う ならば、第 １８０条の 提案権は、 町にもある と思うがど うかという 昭和３０年 の行政 実
例に 対してです ね、答えと しては、町 は議長に対 して事件を 特定して本 条の議決を 依頼す ること はできると いうふうに なっており ます。した がってです ね、提案権 は議員にの み専属 すると いう考え方 が行政実例 では示され て、予算で も第１８０ 条に基づく 専決処分を 行って い
ると ころは議員 の側から提 案されてき たものとい うふうに理 解してます 。そういっ た所が ある中 で本町では 、そういっ た第１８０ 条の議会の 委任による 町長の専決 処分の事件 の指定 といっ たことがで きていない わけなんで すが、今ま でずっと、 今回も上升 谷橋２回で すし、 丸
山橋 でもありま したし、こ の前の地域 熱供給の施 設なんかで も軽易な事 項で追加工 事とい った形 で議会の議 決を求める といったこ とがあった わけですが 、そういっ たところに 関して ですね 、第１８０ 条を使って ですね、委 任専決処分 にかかるこ とができな いのかどう かとい う
こと がずっと懸 案になって きているわ けですが、 議員にのみ 専属すると いうような ことを 示
した わけですが 、執行部側 としてです ね、どうい った第１８ ０条に関す る委任専決 処分で すね、 それに関す る認識をで すね、どう いうふうに 持たれてい るのか、第 １８０条に 基づく ものが あったらこ ういうメリ ットがある 、デメリッ トがあると いったとこ ろも含めて 調査、 研
究、 分析をされ てるものが あったらで すね、お示 しいただき たいと思い ます。
○議 長（野口久 之君）

野 村監理課長 。

○監 理課長（野 村雅浩君）

変更契約 の専決処分 、第１８０ 条の件です けども、現 在、私ど ものほ うでも調査 、研究を行 っていると ころであり まして、実 際のところ 、まだはっ きりし た
とこ ろまでは、 明確なこと まで至って おりません ので、ご理 解のほどよ ろしくお願 いした いと思 います。
○議 長（野口久 之君）

山 﨑君。

○９ 番（山﨑裕 二君）

議 会としても ですね、議 員提案なり 委員会提案 という形で ですね、 第１８ ０条に関し て検討を始 めるという ことも必要 だと思いま すので、そ の時に執行 部側か らも揉 んでいただ くような資 料をですね 、切磋琢磨 という形で させていた だけること がですね 、委員 会の中でも できればい いなという ふうに私は 考えており ます。また 、その辺も 踏まえ て
協力 をいただけ たらという ふうに私は 考えており ますがどう ですか。
○議 長（野口久 之君）

野 村監理課長 。

○監 理課長（野 村雅浩君）

調査、研 究もこちら もしており ますし、資 料提供等、 また、お 話－１９－

があ ればたたき 台という形 で示させて もらいます ので、ご理 解のほどよ ろしくお願 いした いと思 います。
○議 長（野口久 之君）

こ れをもって 質疑を終わ ります。

これより討 論を行いま す。
最初に、原 案に反対者 の発言を許 可します。
（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

次 に、原案に 賛成者の発 言を許可し ます。

討論はあり ませんか。
（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

こ れで討論を 終わります 。

これより議 案第４５号 を採決しま す。
議案第４５ 号

平成２ ８年度

社 会資本整備 総合交付金 事業

上升 谷橋橋梁補 修工事請 負

契約 の変更につ いて、原案 のとおり決 することに 賛成の方は 挙手願いま す。
（全 員○議 長（野口久 之君）

挙手）

挙 手全員であ ります。

よって、議 案第４５号 は原案のと おり可決さ れました。
○議 長（野口久 之君）

次 に、議案第 ４６号

和 解及び損害 賠償額の決 定について の質疑を 行

いま す。
梅原君。
○１ ３番（梅原 好範君）

本件につき ましては、 関係者とし て該当する 方が町内に 在住され ている ということ で、かなり 慎重でデリ ケートな取 り扱いが必 要と考えて おりますの で問題 のない 範囲での答 弁をお願い したいと思 います。ま ず、６月１ ２日の実行 動開始から ８月２ ２日の 引越し完了 まで、担当 者としては 、できうる 限りの迅速 で安全を求 めた事務処 理がで き
てい たのか確認 させていた だきます。
○議 長（野口久 之君）○住 民課長（長 澤長 澤住民課長 。

誠君）

補足説明 の資料とし てもお配り していると ころでござ いますが 、

６月 １２日、日 曜日でござ いましたが 、この件が 担当者によ って発覚し て以降、す ぐさま 次の６ 月１３日で ございます が、転出先 の役所の方 と一緒にで すね、ご自 宅へ訪問さ せてい た
だき まして、再 転居等今後 の対応につ きまして協 議をさせて いただきま した。次の 日、そ う
いっ たことの傍 ら、こちら の「児童手 当・特例給 付金現況届 」を送付し たご主人の ほうに も出向 いて、お出 会いできな かったわけ ですが、届 出書につき ましては返 却していた だいた と－２０－いう ことでござ います。そ の間、本町 の顧問弁護 士の方、そ して相手方 さんにも弁 護士さ ん
がお られました のでそうい ったところ で話をし、 また、幾度 となく弁護 士さんの事 務所に 寄
りま して協議を し、なんと か早く転居 できます方 向で協議を してまいっ たところで ござい ます。 それと並行 して、こち らの所管す る警察署、 また、転居 先の警察署 にも６月１ ２日の 当
日に 連絡をしま して、それ ぞれの場所 の安全確保 ということ でご依頼を したところ でござ います 。
その 間の動きに つきまして は以上でご ざいます。
○議 長（野口久 之君）

梅 原君。

○１ ３番（梅原 好範君）

今回の和解 に至るまで の経過です が、今、説 明がありま したよう に

双方 の弁護士を 交えての交 渉という経 過をお聞き いたしまし た。その中 で、元本町 に在住 されて おった方な んで心配し とんですけ れども、感 情的になら ずに真摯な 対応を認め ていた だ
いて 今回の和解 に結びつい たのか、そ れともかな り激しい言 葉で危険を 訴えられて 和解に 導
かれ たのか、そ の経過をお 尋ねいたし ます。
○議 長（野口久 之君）○住 民課長（長 澤長 澤住民課長 。

誠君）

初めて６ 月１３日に お出会いし たわけでご ざいますが 、その時 には、 相手さんも ありがたい ことで冷静 に対応して いただきま した。その 後も善意の 姿勢で 対応し ていただき まして、幸 いにも加害 者の方から のそれ以上 の被害とい うのも無い という ことで 安堵してい るところで ございます 。そういっ た意味から 相手さんに も善意的に 対応し て
いた だいたと思 っておりま す。ありが たく思って おります。
以上 です。
○議 長（野口久 之君）

梅 原君。

○１ ３番（梅原 好範君）

今回の事件 発生の原因 については 、厳しく反 省を求める ものですが 、その後の処理の経過をお聞きしまして、一定の安堵を覚えたところでございます。今後の対応としまして、そもそも、そのシステムにより出してはならない情報がプリントアウト
されるという原因を省みまして、今回のシステム改修によりそのオープン化できない情報
がプリントアウトされないというシステム改修は、対策がとられたとお聞きしたんですけ
れども、そのシステムが改修されまして運用開始されるタイミングは、いつになりますか。
○議 長（野口久 之君）○住 民課長（長 澤長 澤住民課長 。

誠君）

この度の 児童手当の 現況届に住 所が印字さ れとったと いうのが 大きな原因ではございます。その部分につきましては、今まで手作業によりその住所を消して送付するというようなことになるんですが、今回京都府の情報システムのほうもその部－２１－

分を明記せずに、住所のみを消してプリントアウトするというようなシステムも選択できるようになりましたので、この６月１日現在、今回は６月９日くらいに発送する予定でありますが、今回からのものを対象としてそういったシステムに変更したいと考えております。
○議 長（野口久 之君）○１ ０番（村山 良夫君）

村 山君。
二、三お聞 きをしとき たいと思う んですが、 この個人情 報の漏え いっていうのは、非常に大変なことやと思うんです。一方ですね、よく聞きますのが役場の方が、例えば福祉協会の方、障がい者の方ですね、のリストとか、会員に入っていただくための案内を出したいんで教えて欲しいって言ったら、それはあかんって言うて、個人情報の管理上あかんというふうに厳しくされるんです。一方では、こういう事故が起きてるというのが本当に今の課長のお話では十分反省をして今後こういうことが起きないようにしますとこうおっしゃっているんですけれども、私、疑問に思いますのは、この事故が起きてその後の議会ですね、平成２８年第３回、それから平成２８年第４回、平成２９年第１回と議会に報告していただくチャンスというんですか、機会があったはずなんですけども、議会に報告するほど大変でない事故だ、それがそうなんだいうように理解をされとるのんか、非常に軽易な、軽いミスだというようなご理解なのかどうかということをまず１
点お 聞きします 。
それから、 ２点目です けども、シ ステムに対 する知識不 足と事務に 対する職員 の方の職 務の徹底ができてないということが原因で、今後、こういうことを徹底していきます、こういうことでございますが、この経過処理の中のですね、担当者の方に対して、非常に厳しい処分をされているんです。ただ、そこで私が疑問に思いますのは、これ今回起きた関係
課長だけの処分になっているということは、その課だけで起きたことなんか、もっと考えれば、京丹波町全体で考えなければならない重大な事故だと、このように思うんですが、
何故こういうことになったんか。本来なら少なくとも参事とか、事務を統括しておられる
副町長とかも処分の対象になるべきだと思うんですが、そんなに重要でない事故と考えておら れるのか、 この点から も非常に疑 問に思いま す。
それから、 もう１点、 個人情報に 対してです ね、本当に ちゃんとで きてんのか どうか。 実は、疑問に思ったことがありました。つてでね、休日に郵便物なり町民の方が各役所へ書類を提出されるとき、ポストに入れられます。ポストに入れると屋内に入るシステムと入らないとことあると思うんですが、入らないとこは、ポストは確かに施錠はしてあります。
ところがね、その施錠はついてます。ついてますけど、その施錠は使ってないっていうか、－２２－

入れに行ったら下が開くというような状態ですからね。本来、これ口ではね、個人情報重
大に思っているとか、これからも注意をしますとおっしゃてるけども、現実問題として、
この土曜日に私が行った所では、そういう状態でした。仕方無いので、ドアの隙間から建物の中へ報告書を入れときましたけどね。せっかくそういうポストがあって鍵がかかるのに、鍵が直してないのか、どないなっとるのんか知らんけど使ってない。こんなことでね、
個人情報をちゃんとやりますとか、これからも注意しますとか、いうようなことはできな
いと思います。それは、今、申し上げましたとおり、処分をされる対象がね、事件が起きたときにその関係者だけにされるさかい、こういうことになるんだと思うんですが、その辺の 考え方はど うなのか、 この３つを お聞きしま す。
○議 長（野口久 之君）○住 民課長（長 澤長 澤住民課長 。

誠君）

まず、重 大な事件だ と認識、当 然しており ます。重大 な事件で こそやったんですが、重大な事件に今回繋がらなかったわけでございますが、極めて危険な状況に置かれていることを勘案しまして、今回の件を加害者といいますか、気付かれたくないというような思いも汲み取りまして、加害者に刺激せずですね、被害者を保護するという 観点から、 できるだけ 公表を控え たというよ うな状況で ございまし た。
○議 長（野口久 之君）

中 尾総務課長 。

○総 務課長（中 尾達也君）

本町で取 り扱ってお ります様々 な個人情報 の管理とい いますのは 、

当然町全体で厳しく管理をしているところではございますけれども、今回の事案を受けまして、更に、庁内各個人情報の取り扱いにつきましては、従前から厳しく徹底するように通達はしておりますけれども、また改めてそういった依頼等もさせていただいているとこ
ろで ございます 。
それから、２点目にございました関係者だけの処分というところでございますけれども、今回の処分につきましては、町の職員懲戒分限審査委員会におきまして審議をし、判断をした ところでご ざいます。
それと、３点目の部分でございますけれども、公共施設ということで休日におきまして
も本庁、支所につきましては開庁をしている状況にございますので、当然書類等提出をいただく際には窓口で受理をさせていただいているところでございます。また、それ以外の出先の機関につきまして、お休みのときにつきましては、ポスト等の設置をしているとこ
ろでございますけれども、その施錠管理等につきまして、全体の把握ができていないところでございます。改めまして、そういったところにつきましても配慮するように心がけて
まい りたいと思 っておりま す。

－２３－

以上です。
○議 長（野口久 之君）

村 山君。

○１ ０番（村山 良夫君）

今、相手も あることで すので、公 表しないと いうような お話でした 。

しかし、裁判にまでなっている重要な事件ですのでね、あ、そうかそうか、和解の前です
か、裁判の一歩手前までいっている、弁護士をたてるまでの状態までいってる話ですのでね、公にしなくっても議会に対して、例えば秘密議会とかいう方法もあるわけですからね、
少なくとも議会にはちゃんと報告をしてほしいと思います。今までこういう事案があった
とき、何回かそういう話が出てるんですけども、いつも解決してからとか損害賠償が決まってからとか、いわゆる事務処理の段階で報告があります。これは直してもらわんと、なんぼおっしゃったかて、がんばってますとか意識してますとか言うたかて、やっぱりちょ
っと守れてないからこういう事故が続いて発生するいうことになるんじゃないかと思いますので、これは担当課長に言っても無駄ですから、少なくとも副町長とか町長のところで１回考えていただいてですね、やはり何もかもオープンにしていただいて、こういう事故が起きないように町全体で議会も含めてですね、検討していただく方法を是非お願いをし
たい 、このよう に思います 。
それから、もう１点、個人情報云々の問題で、例えば出先機関のポストなんか見てませんという話ですけど、これ、こんなことで個人情報て管理できますかね。そらちょっと、総務課長、ちょっとこれは私は問題を感じますよ。せっかくポストがあるのにね、それに施錠もついてるのにね、傷んだままで放置しているっちゅうのは個人情報、郵便物の個人情報に対する重大さの欠陥、欠けてると思うんですけど、その点の反省は無いんですか。
でき てないだけ で済まされ る問題だと 思っておら れるんです か。
その 点、もう一 度お聞きし ておきます 。
○議 長（野口久 之君）

中 尾総務課長 。

○総 務課長（中 尾達也君）

出先機関 のポストの 管理等でご ざいますけ れども、ま ずは、出 先のそれぞれの機関におきまして、しっかりと管理をするというのが前提となってくるとは思いますけれども、その部分まで徹底をしているかというところにつきましては、現在のところ細部まで徹底ができていない状況でございますので、この点につきましては、しっ
かり と対応して まいりたい と考えてお ります。
以上です。
○議 長（野口久 之君）

山 﨑君。

○９ 番（山﨑裕 二君）

基 本的には村 山議員やら 言われてい るとおり、 まずい対応 もあった 。

－２４－

それが何故再発防止策を練ることになるまで気付かなかったのかというところが、そもそもの問題なんかなと思うんですが、該当者もたぶんそない今までいらっしゃらなかったと思うんですが、それだけに今回防げたんじゃないかなというような思いもあるんですが、それは今まで言っていただいていますんでともかくとして、ちょっとテクニカルなことなんですけど、損害賠償の合計金額の内訳を先ほど言っていただいたんですが、これはアパートに住まわれていた所を、アパートに引っ越された案件なんですか。ちょっとその辺確認さ せてくださ い。
○議 長（野口久 之君）○住 民課長（長 澤長 澤住民課長 。

誠君）

アパート からアパー トに引っ越 された状況 です。

○議 長（野口久 之君）

山 﨑君。

○９ 番（山﨑裕 二君）

そ こで思うん ですが、前 回のアパー トにも敷金 を払われて ると思う んです。で、今回のアパートに移るにあたってまた敷金が払われたと思うんですが、移られたにあたってですね、前回のアパートの敷金分が返ってくる可能性やらもあったと思うんですが、今回の損害賠償金額の中にその辺はどういうふうに反映されているのかということと ですね。
あと補足資料でもらった「５」の「懲戒処分の状況」ということなんですけど、「職員懲戒分限審査委員会」て書いてますけど、これ「職員分限懲戒審査委員会」じゃないですかね。細かいことなんですけど、ここに書いてもらうのにそんなよいかげんなことでちゃんと懲戒処分のことが話し合われたのかなということにも繋がってきますので、ちょっとその 辺確認して いただいて 答弁を求め ます。
○議 長（野口久 之君）○住 民課長（長 澤長 澤住民課長 。

誠君）

議員さん お見込みの とおり、敷 金につきま しては、後 に返金さ れるも のでありま すので、今 回は対象外 にしており ます。
○議 長（野口久 之君）

中 尾総務課長 。

○総 務課長（中 尾達也君）

資料のほ うに掲載を しておりま すけれども 、正しくは 「京丹波 町

職員分限懲戒審査委員会」でございます。こちらのほうには「懲戒分限審査委員会」というふうに明記しておりますが、申し訳ございません、誤りでございます。訂正をさせていただ きます。
○議 長（野口久 之君）

こ れをもって 質疑を終わ ります。

これより討 論を行いま す。
最初に、原 案に反対者 の発言を許 可します。

－２５－（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

次 に、原案に 賛成者の発 言を許可し ます。

討論はあり ませんか。
（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

こ れで討論を 終わります 。

これ より議案第 ４６号をを 採決します 。
議案第４６ 号

和解及 び損害賠償 額の決定に ついて、原 案のとおり 決すること に賛成の 方は挙 手願います 。
（全 員○議 長（野口久 之君）

挙手）

挙 手全員であ ります。

よって、議 案第４６号 は原案のと おり可決さ れました。
○議 長（野口久 之君）

次 に、議案第 ４７号

平 成２９年度 京丹波町一 般会計補正 予算（第 １号） の質疑を行 います。
（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

こ れをもって 質疑を終わ ります。

これより討 論を行いま す。
最初に、原 案に反対者 の発言を許 可します。
（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

次 に、原案に 賛成者の発 言を許可し ます。

討論はあり ませんか。
（「 なし」と呼 ぶ者あり）○議 長（野口久 之君）

こ れで討論を 終わります 。

これ より議案第 ４７号をを 採決します 。
議案第４７ 号

平成２ ９年度京丹 波町一般会 計補正予算 （第１号） について、 原案のと おり決 することに 賛成の方は 挙手願いま す。
（全 員○議 長（野口久 之君）

挙手）

挙 手全員であ ります。

よって、議 案第４７号 は原案のと おり可決さ れました。
以上で本日 の議事日程 並びに本臨 時会に付議 された事件 は、すべて 議了しまし た。
よって、本 日の会議を 閉じ、平成 ２９年第１ 回京丹波町 議会臨時会 はこれをも って閉会 い
たし ます。

－２６－

なお、議会 選出委員の 推薦報告に つきまして 、それぞれ の議席に配 布をさせて いただき ま
した とおり、残 された任期 も限られて おりますこ とから、基 本的に再任 ということ でお世 話にな りたいと思 いますので よろしくお 願いを申し 上げます。
本日 は大変ご苦 労様でござ いました。

午前 １０時２５ 分

閉会

地方 自治法第１ ２３条第２ 項の規定に より、署名 する。

京丹 波町議会

議

長

野

口

久

〃

署名議員

篠

塚

信 太 郎

〃

署名議員

山

田

均

－２７－

之