「（仮称）忠岡町幼保一体化推進基本計画(案）」に対する住民のご意見等とそれに対する忠岡町の考え方№

ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

忠岡町子ども・子育て会議の審議を踏まえ、基本計画（案）をとりまと

少子高齢化による就学前児童数の減少、公立幼稚園・保育所施設の老め、よりよい計画にするために、広く意見・提案を募集するとなっていま

朽化、職員の配置問題に伴う待機児童の発生、多様化する保育ニーズな

すが、子ども・子育て会議の審議状況は住民に知らされていないし、審議どに対応するため、乳幼児期における教育・保育の総合的な推進と施設に住民の意見を反映する機会のないまま出された基本計画をわずかの短の一体化に向けて、幼保一体化の検討を行うことが必要であると考え、期間で住民に意見を求めることに大変無理があるのではないでしょうか。 昨年の８月「忠岡町就学前教育・保育に関する基本方針」を策定しまし本当によりよい計画にする気持ちがあるのであれば、住民や父母に丁寧 た。
な説明がまず第１であると思います。

議会での説明を経た後、「基本方針」を更に具体的なものとするため、いままでにない新しい制度である「幼保一体化」でこれまでの幼稚園、 住民の代表などで構成する忠岡町子ども・子育て会議において議論をし保育所がどうなるのか？民営化になるとどうなるのか？不安要素がいって頂き「（仮称）忠岡町幼保一体化推進基本計画（案）」を策定いたしま

ぱいあります。

した。

本当によりよいものにする姿勢があるのであれば急がないで、丁寧な説
明と話し合い、住民の納得いくものして下さい。

なお、「基本方針」や「基本計画（案）」、子ども・子育て会議の審議内
容につきましては、町のホームページや役場１階の情報閲覧コーナーに子どもにとって将来を左右する幼児期の大切な生活をより豊かに、安心 て公表するとともに忠岡地区の幼稚園・保育所の保護者を対象に保護者

1して子育てできるまちづくりのために急がないで、たくさんの意見を聞い

説明会を４回実施しました。今後は、住民説明会や東地区の保護者説明て下さい。

会などを実施し、きめ細かな情報提供を行うとともに保護者等のご意
見・ご要望が反映できるよう努めて参りたいと考えていますので、ご理解の程よろしくお願いします。

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ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

我が子も忠岡保育所でお世話になりました。公立保育所は若い先生から

昨年８月に「基本方針」を策定し、その後「子育て会議」において月

ベテランまでおられ、お互いに実践をつみ上げてこられた経験が共有され １回の議論を４回経て、「基本計画（案）」を策定しました。それぞれのていました。勤務年数も長いので安心でした。忠岡の財産であるものがな

会議録については、町ホームページに掲載しております。また、「基本計

くなるのはとてもショックです。

画（案）」に対するパブリックコメントにつきましては、３週間の期間を

１．忠岡小地区の幼稚園・保育所の保護者説明会がある前から、また東校設けております。

区の説明会も住民説明会もないまま、パブリックコメントが始まり今週１
７日がしめ切とはあまりにも急ぎすぎませんか？４月から民営化の計画

少子化の影響により幼稚園の園児数が減少する一方、核家族化や女性が進められるようですが、これで住民の声を聞いたと言えますか！町長さ の社会進出に伴う共働き世帯の増加や就労形態の多様化などにより、保んは以前これから子どもを産む人にも分かってもらうと言われました。な

育所ニーズが増加するなど、子どもを取り巻く環境が大きく変化していぜ計画がこんなに性急すぎるのか納得できません。

ます。

２．財政がたちゆかなくなるからといって幼保を一体化し民間に任せるの忠岡町におきましても、就学前児童数の減少や、幼稚園・保育所施設

は大人たちの都合であって子ども達にとってどうでしょうか。忠岡に住んの老朽化問題、また職員体制の課題や多様化する保育ニーズなどに対応で良かったと思える子育て施策をお願いします。

し、引き続き質の高い教育・保育の提供をすることにより、安心して子育てができるまちづくりの推進を図るため、現在幼保の一体化に取り組んでいるところです。

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取り組みを進めるにあたっては、本町の限られた財源や人材を効率的に活用する必要があることから、民間活力の活用により、子育て支援の充実や新たな教育・保育ニーズへの対応、老朽化施設の整備、待機児童解消などの課題解決を図って参ります。
また民営化については、単に経費の節減だけを目的としたものでなく、私立の幼稚園・保育所が多様なニーズに柔軟かつ迅速に取り組んでこられた実績と、本町の幼稚園・保育所で培われてきた就学前教育と保育の成果を財産として継承し、今後の本町の教育・保育の向上、充実を図る
目的で民間活力を活用し、質の高い就学前教育と保育を提供して参りた
いと考えております。併せて、民間活力を活用したことで捻出された人
材、財源についても、本町の教育・子育て支援施策に活用し「未来を拓く、心豊かなただおかっ子」の育成に力を傾注して参ります。幼保一体化を進めることにより、忠岡に住んで良かったと思える子育て施策になると考えておりますので、ご理解の程よろしくお願いします。

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ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

住民の声も良く聞いて住民のための子育しやすい町づくりをして欲しい

少子高齢化による就学前児童数の減少、公立幼稚園・保育所施設の老住民の理解されているかもっと調査をされる様希望します

朽化、職員の配置問題に伴う待機児童の発生、多様化する保育ニーズなどに対応するため、乳幼児期における教育・保育の総合的な推進と施設の一体化に向けて、幼保一体化の検討を行うことが必要であると考え、昨年の８月「忠岡町就学前教育・保育に関する基本方針」を策定しました。
議会での説明を経た後、「基本方針」を更に具体的なものとするため、住民の代表などで構成する忠岡町子ども・子育て会議において議論をして頂き「（仮称）忠岡町幼保一体化推進基本計画（案）」を策定いたしま
した。
なお、「基本方針」や「基本計画（案）」、子ども・子育て会議の審議内
容につきましては、町のホームページや役場１階の情報閲覧コーナーにて公表するとともに忠岡地区の幼稚園・保育所の保護者を対象に保護者
説明会を４回実施しました。今後は、住民説明会や東地区の保護者説明会などを実施し、きめ細かな情報提供を行うとともに保護者等のご意

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見・ご要望が反映できるよう努めて参りたいと考えていますので、ご理解の程よろしくお願いします。

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ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方孫が忠岡保育所に御世話になっていますが公立の方が今まで身近に感

少子高齢化による就学前児童数の減少、公立幼稚園・保育所施設の老じて安心していましたが何も説明ないまま私立絶対と言う方行になって朽化、職員の配置問題に伴う待機児童の発生、多様化する保育ニーズないる事がすべてまちがっていると思います。何でこの様な事になってしま どに対応するため、乳幼児期における教育・保育の総合的な推進と施設っているのが納得がいきませんので説明会があってもどうせいっしょなの一体化に向けて、幼保一体化の検討を行うことが必要であると考え、ら行ってむだと思うのでやめとくと言う様な事でした。腹立ちます。安心 昨年の８月「忠岡町就学前教育・保育に関する基本方針」を策定しまし
して孫の生長を年のいった方がおられるので安心もしていましたがまるで私の意見もないままでイヤです。

た。
議会での説明を経た後、「基本方針」を更に具体的なものとするため、住民の代表などで構成する忠岡町子ども・子育て会議において議論をして頂き「（仮称）忠岡町幼保一体化推進基本計画（案）」を策定いたしま
した。
なお、「基本方針」や「基本計画（案）」、子ども・子育て会議の審議内
容につきましては、町のホームページや役場１階の情報閲覧コーナーにて公表するとともに忠岡地区の幼稚園・保育所の保護者を対象に保護者
説明会を４回実施しました。今後は、住民説明会や東地区の保護者説明会などを実施し、きめ細かな情報提供を行うとともに保護者等のご意

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見・ご要望が反映できるよう努めて参りたいと考えていますので、ご理解の程よろしくお願いします。

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ご意見・ご提言（原文のまま）住民が知らない間にどんどん進められている・・・

忠岡町の考え方
少子高齢化による就学前児童数の減少、公立幼稚園・保育所施設の老〃 に知られるとこまるのか・・・

朽化、職員の配置問題に伴う待機児童の発生、多様化する保育ニーズな

どうして急ぐのか・・・

どに対応するため、乳幼児期における教育・保育の総合的な推進と施設

お金がないと言いながら・・・の一体化に向けて、幼保一体化の検討を行うことが必要であると考え、昨年の８月「忠岡町就学前教育・保育に関する基本方針」を策定しました。
議会での説明を経た後、「基本方針」を更に具体的なものとするため、住民の代表などで構成する忠岡町子ども・子育て会議において議論をして頂き「（仮称）忠岡町幼保一体化推進基本計画（案）」を策定いたしま
した。
なお、「基本方針」や「基本計画（案）」、子ども・子育て会議の審議内
容につきましては、町のホームページや役場１階の情報閲覧コーナーにて公表するとともに忠岡地区の幼稚園・保育所の保護者を対象に保護者
説明会を４回実施しました。今後は、住民説明会や東地区の保護者説明会などを実施し、きめ細かな情報提供を行うとともに保護者等のご意

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見・ご要望が反映できるよう努めて参りたいと考えていますので、ご理解の程よろしくお願いします。

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ご意見・ご提言（原文のまま）
料金
・説明では在学している子どもは制服は買わなくてもいいと聞きました
が、これは確実ですか？そうしてほしいです。

忠岡町の考え方
保護者負担につきましては、大きく分けて次の４種類があると考えております。それぞれの保護者負担額の考え方について以下のとおりです。
１点目は、保育料です。保育料は、条例等に基づき、忠岡町が決定し・もしオプションがあるなら、選べるようにしてください。

ていますので、公立と私立での違いはありません。
（幼稚園の保育料は、

園区域

現時点では町内に民間施設がないため、公立と私立で保育料が違います

・公立と民間の保育所が出来ることになりますが地域で分けるのではな

が、今後、町内に民間の認定こども園が出来る際には違いが出ない方向

く、各自で選べるようにしてほしいです。

で検討しています。
）
２点目は、出席ノート、はさみ、道具箱、粘土、のり、色鉛筆などの教材費です。教材費につきましては、現在公立で使っているものと同等品となるように移管先の法人と調整を行いますので、大きな違いは出な
いものと考えています。
３点目は、保護者の保育ニーズ等に対応した公立にはなかった新たなサービスの提供をする場合については、保護者、移管先法人、町の三者
で必要性の検討を行ったうえで実施するものとします。制服につきましても、同様に三者で検討しますが、在園児については負担増とならない

6

ように検討します。
４点目は、こども園化することにより充実するサービスです。具体的には、子育て支援センターや一時預かり、幼稚園部分の預かり保育の時
間延長、病児・病後児保育に要する費用負担です。これらは、現在の公立施設ではできていないものが多く、課題であったものも含まれています。当然、通常の教育・保育以外のサービス提供となりますので、別料金となりますが、近隣での実施状況などを参考に料金の設定を行います。
現時点では、以上のように考えておりますので、ご理解の程よろしく
お願いします。
園区域につきましては、現在も保育所については、町内に民間保育園もあることから、区域分けはしておりません。保護者の希望を聞いて入所調整を行っております。幼稚園につきましては、現在は小学校区ごとに区域割を行っておりますが、今後認定こども園となった場合、校区に
ついては検討をしてまいりたいと考えておりますので、ご理解の程よろ
しくお願いします。
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ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

日頃は、私たち町民のための施策を有難うございます。小さな町は本当

少子化の影響により幼稚園の園児数が減少する一方、核家族化や女性に住みやすいです。
今、行われている計画は早計だと思います。子どもの教育・保育は採算の社会進出に伴う共働き世帯の増加や就労形態の多様化などにより、保育所ニーズが増加するなど、子どもを取り巻く環境が大きく変化してい性を優先してはいけない、子どものためにぜひ、予算と人手を費やすこと ます。
を希望します。
子どもと先生は、表裏一体、よりよい教育・保育のため、先生方の職場

忠岡町におきましても、就学前児童数の減少や、幼稚園・保育所施設の老朽化問題、また職員体制の課題や多様化する保育ニーズなどに対応

環境の整備・保証も必須。町民が納得する内容のものをじっくり勘案され、 し、引き続き質の高い教育・保育の提供をすることにより、安心して子最善策を今一度、検討していただきたい。“他市から忠岡町へ移り住みた育てができるまちづくりの推進を図るため、現在幼保の一体化に取り組い”と思えるくらい魅力ある忠岡になることを切に希望します。

んでいるところです。
取り組みを進めるにあたっては、本町の限られた財源や人材を効率的に活用する必要があることから、民間活力の活用により、子育て支援の充実や新たな教育・保育ニーズへの対応、老朽化施設の整備、待機児童解消などの課題解決を図って参ります。
また民営化については、単に経費の節減だけを目的としたものでなく、私立の幼稚園・保育所が多様なニーズに柔軟かつ迅速に取り組んでこら7れた実績と、本町の幼稚園・保育所で培われてきた就学前教育と保育の成果を財産として継承し、今後の本町の教育・保育の向上、充実を図る
目的で民間活力を活用し、質の高い就学前教育と保育を提供して参りた
いと考えております。併せて、民間活力を活用したことで捻出された人
材、財源についても、本町の教育・子育て支援施策に活用し「未来を拓く、心豊かなただおかっ子」の育成に力を傾注して参ります。幼保一体化を進めることにより、忠岡に住んで良かったと思える子育て施策になると考えておりますので、ご理解の程よろしくお願いします。

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ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方・民営化いそがないでください。

少子高齢化による就学前児童数の減少、公立幼稚園・保育所施設の老・懇談会を大くもってほしい。

朽化、職員の配置問題に伴う待機児童の発生、多様化する保育ニーズなどに対応するため、乳幼児期における教育・保育の総合的な推進と施設の一体化に向けて、幼保一体化の検討を行うことが必要であると考え、昨年の８月「忠岡町就学前教育・保育に関する基本方針」を策定しました。
議会での説明を経た後、「基本方針」を更に具体的なものとするため、住民の代表などで構成する忠岡町子ども・子育て会議において議論をして頂き「（仮称）忠岡町幼保一体化推進基本計画（案）」を策定いたしま
した。
なお、「基本方針」や「基本計画（案）」、子ども・子育て会議の審議内
容につきましては、町のホームページや役場１階の情報閲覧コーナーにて公表するとともに忠岡地区の幼稚園・保育所の保護者を対象に保護者
説明会を４回実施しました。今後は、住民説明会や東地区の保護者説明会などを実施し、きめ細かな情報提供を行うとともに保護者等のご意

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見・ご要望が反映できるよう努めて参りたいと考えていますので、ご理解の程よろしくお願いします。

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ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

住民の声もきかない知らせない民営化には納得できません。

少子高齢化による就学前児童数の減少、公立幼稚園・保育所施設の老住民の私達はどのような認定できるのかとても不安です。

朽化、職員の配置問題に伴う待機児童の発生、多様化する保育ニーズなどに対応するため、乳幼児期における教育・保育の総合的な推進と施設の一体化に向けて、幼保一体化の検討を行うことが必要であると考え、昨年の８月「忠岡町就学前教育・保育に関する基本方針」を策定しました。
議会での説明を経た後、「基本方針」を更に具体的なものとするため、住民の代表などで構成する忠岡町子ども・子育て会議において議論をして頂き「（仮称）忠岡町幼保一体化推進基本計画（案）」を策定いたしま
した。
なお、「基本方針」や「基本計画（案）」、子ども・子育て会議の審議内
容につきましては、町のホームページや役場１階の情報閲覧コーナーにて公表するとともに忠岡地区の幼稚園・保育所の保護者を対象に保護者
説明会を４回実施しました。今後は、住民説明会や東地区の保護者説明会などを実施し、きめ細かな情報提供を行うとともに保護者等のご意

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見・ご要望が反映できるよう努めて参りたいと考えていますので、ご理解の程よろしくお願いします。

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ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

民営化を全てとする本町体質では、本来、少子化や子供育てる責任が放教育・保育内容については、国が定めた「幼保連携型認定こども園教

キされます。民間活力とは利害性が出発となりグレーな幅が広がります。 育・保育要領」などの基準や指針等に基づき実施することとされている町が委託性質は本来のあり方から全て町民から遠くなります。

ため、公立でも私立でも違いはないものと考えております。また、公立（３月１０日 議会を傍聴して）も私立も同じように子どもたちの最善の利益を考え質の向上に努めています。民営化後も、町が関与を保ちつつ、移管先法人が保護者の意見を踏まえながら、民間の柔軟な発想と機動力を活かすことで、公民一体となって、教育・保育水準の向上が図られていくものと考えていますので、ご理解の程よろしくお願いします。

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ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方幼稚園、保育所をどうして一体化しないといけないのでしょうか。

少子化の影響により幼稚園の園児数が減少する一方、核家族化や女性子ども達の幸せを一番に考えて欲しいです。
（何が大事か）の社会進出に伴う共働き世帯の増加や就労形態の多様化などにより、保育所ニーズが増加するなど、子どもを取り巻く環境が大きく変化しています。
忠岡町におきましても、就学前児童数の減少や、幼稚園・保育所施設の老朽化問題、また職員体制の課題や多様化する保育ニーズなどに対応
し、引き続き質の高い教育・保育の提供をすることにより、安心して子育てができるまちづくりの推進を図るため、現在幼保の一体化に取り組んでいるところです。
取り組みを進めるにあたっては、本町の限られた財源や人材を効率的に活用する必要があることから、民間活力の活用により、子育て支援の充実や新たな教育・保育ニーズへの対応、老朽化施設の整備、待機児童解消などの課題解決を図って参ります。
また民営化については、単に経費の節減だけを目的としたものでなく、私立の幼稚園・保育所が多様なニーズに柔軟かつ迅速に取り組んでこら11れた実績と、本町の幼稚園・保育所で培われてきた就学前教育と保育の成果を財産として継承し、今後の本町の教育・保育の向上、充実を図る
目的で民間活力を活用し、質の高い就学前教育と保育を提供して参りた
いと考えております。併せて、民間活力を活用したことで捻出された人
材、財源についても、本町の教育・子育て支援施策に活用し「未来を拓く、心豊かなただおかっ子」の育成に力を傾注して参ります。幼保一体化を進めることにより、忠岡に住んで良かったと思える子育て施策になると考えておりますので、ご理解の程よろしくお願いします。

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ご意見・ご提言（原文のまま）幼稚園と保育所の目的は異なるはずです。
従来の制度で充分だと思います。

忠岡町の考え方
少子化の影響により幼稚園の園児数が減少する一方、核家族化や女性の社会進出に伴う共働き世帯の増加や就労形態の多様化などにより、保育所ニーズが増加するなど、子どもを取り巻く環境が大きく変化しています。
忠岡町におきましても、就学前児童数の減少や、幼稚園・保育所施設の老朽化問題、また職員体制の課題や多様化する保育ニーズなどに対応
し、引き続き質の高い教育・保育の提供をすることにより、安心して子育てができるまちづくりの推進を図るため、現在幼保の一体化に取り組んでいるところです。
取り組みを進めるにあたっては、本町の限られた財源や人材を効率的に活用する必要があることから、民間活力の活用により、子育て支援の充実や新たな教育・保育ニーズへの対応、老朽化施設の整備、待機児童解消などの課題解決を図って参ります。
また民営化については、単に経費の節減だけを目的としたものでなく、私立の幼稚園・保育所が多様なニーズに柔軟かつ迅速に取り組んでこら12れた実績と、本町の幼稚園・保育所で培われてきた就学前教育と保育の成果を財産として継承し、今後の本町の教育・保育の向上、充実を図る
目的で民間活力を活用し、質の高い就学前教育と保育を提供して参りた
いと考えております。併せて、民間活力を活用したことで捻出された人
材、財源についても、本町の教育・子育て支援施策に活用し「未来を拓く、心豊かなただおかっ子」の育成に力を傾注して参ります。幼保一体化を進めることにより、忠岡に住んで良かったと思える子育て施策になると考えておりますので、ご理解の程よろしくお願いします。

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ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

現在保育所に通っている人でさえ、詳しい内容はわからないので不安と少子化の影響により幼稚園の園児数が減少する一方、核家族化や女性言っています。

の社会進出に伴う共働き世帯の増加や就労形態の多様化などにより、保今のままとどう変化するのか？丁寧な子育てが好評の忠岡保育所、幼稚 育所ニーズが増加するなど、子どもを取り巻く環境が大きく変化してい園 無理に一緒にする必要があるのか？民営化にするには、不安が（お金、 ます。
人数、親の意見をどの位とり入れてくれるのか）いっぱいです。町がどの忠岡町におきましても、就学前児童数の減少や、幼稚園・保育所施設

程度、意見を言ってくれるのか、今の状態では疑問がいっぱいです。もっの老朽化問題、また職員体制の課題や多様化する保育ニーズなどに対応とゆっくり考えてくれませんか！未来の子供大切にして下さい。

し、引き続き質の高い教育・保育の提供をすることにより、安心して子育てができるまちづくりの推進を図るため、現在幼保の一体化に取り組んでいるところです。
取り組みを進めるにあたっては、本町の限られた財源や人材を効率的に活用する必要があることから、民間活力の活用により、子育て支援の充実や新たな教育・保育ニーズへの対応、老朽化施設の整備、待機児童解消などの課題解決を図って参ります。
また民営化については、単に経費の節減だけを目的としたものでなく、私立の幼稚園・保育所が多様なニーズに柔軟かつ迅速に取り組んでこら13れた実績と、本町の幼稚園・保育所で培われてきた就学前教育と保育の成果を財産として継承し、今後の本町の教育・保育の向上、充実を図る
目的で民間活力を活用し、質の高い就学前教育と保育を提供して参りた
いと考えております。併せて、民間活力を活用したことで捻出された人
材、財源についても、本町の教育・子育て支援施策に活用し「未来を拓く、心豊かなただおかっ子」の育成に力を傾注して参ります。幼保一体化を進めることにより、忠岡に住んで良かったと思える子育て施策になると考えておりますので、ご理解の程よろしくお願いします。

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ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方民間になって、従来のきめこまかい受け入れ対応が出来るのか心配で

現在、町内の民間保育園においても、公立と同様に支援が必要な子どす。

もの受け入れを行っておりますし、給食についてもアレルギーに対応し発達障害児や、ボーダーラインにある児童の受け入れ拒否が起こりませ た自園調理で行っています。
んか？

きめの細かい対応につきましては、公立でも民間でも同じであると考アレルギーのある児童のきめこまかい対応も、切られないでしょうか。 えておりますので、ご理解の程よろしくお願いします。
公立の良さが無くなるのは不安です。

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ご意見・ご提言（原文のまま）
今、なぜそんなに急ぐのですか。

忠岡町の考え方
教育・保育内容については、国が定めた「幼保連携型認定こども園教

私達の住んでいる忠岡は日本一小さな町とうかがいます。

育・保育要領」などの基準や指針等に基づき実施することとされている

町長さんをはじめ、町の各課の職員さんも、とってもなじみやすく親切ため、公立でも私立でも違いはないものと考えております。また、公立です。

も私立も同じように子どもたちの最善の利益を考え質の向上に努めてい他市や国の流れが民営化や、切りすてになっている中、ぜひ、小さな町 ます。民営化後も、町が関与を保ちつつ、移管先法人が保護者の意見をの「ほこり」として、これからの町を支えてくれる子供たちに、やさしい

踏まえながら、民間の柔軟な発想と機動力を活かすことで、公民一体と保育を残して欲しいです。がんばっておられる幼稚園や保育園の職員のみ なって、教育・保育水準の向上が図られていくものと考えていますので、なさん、非常勤さん、専門職の「ほこり」をこれからも持ち続け、未来をご理解の程よろしくお願いします。

になう子供達にバトンを手渡せるよう、お願いします。
私は、民営化や命を守る仕事の切り捨てを悲しく思い反対します。
孫２人は保育園、幼稚園、小・中学校とお世話になり、しっかり育って
います。

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ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

忠岡町は、公立の幼稚園と、保育所４園、民間の保育所１園から、就学

現在も、町内の民間保育園と小学校との連携を図ることで、小学校へしています。
「小１プロブレム」がいろいろと問われる中、忠岡町は、保のスムーズな移行ができるようになっており、今後も連携を継続できる

幼小の連携がスムーズに行われていると安心しています。小学校へスムー よう民間園に対して、指導・助言を行って参りたいと考えております。
ズな移行を行うために、保幼小がより一層連携していかなければならな
い、大事な時だと思います。忠岡町がこれまで長い歴史の中で、築きあげてきた、公での連携大切にしてほしいです。
民間も公立も選択肢としてあるのもいいと思います。習い事や、特徴の幼稚園と保育所の長所を融合させたものが認定こども園であると考えある保育をするところが魅力で選択する方もいると思います。しかし、幼 ており、小学校へのスムーズな移行を図るためにも、こども園において稚園・保育所がいい方もいます。幼稚園も保育所も残してほしいです。
そして、認定こども園になることによって、その利用の内容が保護者に同じ教育・保育を受けることで就学前の取組みの一体性と小学校との連続性、連携、交流について更なる取組みが図られると考えております。

はわかりにくいものになってくると思います。ぜひ、公立で「利用者支援」
を行ってください。

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１．メリットとして、保育士不足が解消されることにより安定的な教育、

現在、公立保育所では、半数以上の保育士が臨時職員であり、公立幼保育の提供とありましたが、民間でも、保育士不足は、あります。安定し稚園においても半数が臨時職員という状況であります。本町の財政状況

た、保育・教育という意味では、公立だと考えています。民間になったか

では今以上の正規職員を確保することができない状況であります。そのら、保育士不足が解消されるわけではありません。また、規制緩和で、子ため、毎年臨時保育士の確保がままならず、安定した教育・保育の提供

ども一人当たりの面積を緩和したり、保育士一人当たりの子どもの人数を が難しい状況となっております。たしかに、民間であっても保育士の確緩和したり、待機児解消のために、国は規制緩和していっています。一方、 保については苦慮されているとは思いますが、民間の場合は、法人の判
民間の園では、一人でも多くの子どもを入園させるために、緩和せざる得

断により、随時正規職員を採用できるような環境にあることから、公立ない状況にあります。子どもの、育つ環境は悪くなる一方のように思いまの現状よりは改善されるものと考えております。規制緩和につきましてす。

は、私立でも公立でも、最終的な判断は町がしますので、慎重に検討し３．デメリットとして事業者の選定や条件が不適切であったり、移管の際て参ります。

の引継ぎが十分でないと、保育水準の低下リスクがある。○今「国会で森移管先法人の選定につきましては、より優良で意欲のある法人を幅広友学園」のことが取り上げられているが、忠岡町も透明性のあるものなの

く募るため公募とします。また、選定に際しては、専門的な知識を有すか、信じていますが、町民の大事な宝をゆだねる、教育・保育、選定はどる方や住民代表などで構成される選定委員会を設置し、事業主体としてのようになるのでしょうか？不安です。○民間は、個性があって当たり前、 の継続性や安定性等を総合的に勘案するとともに、教育・保育内容を継しかし、制服代もいります。オプションもありますが、子どもによって、 続・向上できるかを慎重に審査して決定します。
それが合うこどもと、負担になる子どももいます。○障がいのある子、支料金については、保護者の保育ニーズ等に対応した公立にはなかった

援の必要とする子などへの、入園についても忠岡町ではどのように審査

新たなサービスの提供をする場合については、保護者、移管先法人、町し、入園を決めていっているのでしょうか。その子どもたちは、入園はかの三者で必要性の検討を行ったうえで実施するものとします。制服につなうのでしょうか。

きましても、同様に三者で検討しますが、在園児については負担増とな- 16 -

４．施設の維持管理経費が節減できることから、他の教育・子育て支援施策の充実に財源を配分することが可能となる。確かに、維持管理費は、補らないように検討します。
支援の必要な子どもについては、現在でも公立・私立の区分無く保護助金が出るので、町の負担は少なくて立派な、建物が建つことになります。 者の希望に添えるような調整を行っており、今後も継続して参ります。
財源の配分は明確になるのでしょうか。施設の設備費など、無償でもしく
は時価より低い対価で貸付譲渡したあと、その効果額を明確にし、どのよ

施設の維持管理経費とは、現在の忠岡幼稚園と忠岡保育所の運営に必うに配分するのか、教えていただきたい。試算を教えてほしいです。

要な経費で、人件費、光熱水費や修繕料のことであり、忠岡地区のこど

５．虐待や、育児支援が必要な今の時代、子育て支援は、益々、必要になも園を民営化することでこれらの経費が節減できると考えております。

ってくると考えます。子育て支援は、ぜひ公立の幼稚園・保育所のベテランの先生方にやっていただき、保健センターや他機関との連携を行ってい現状は、明確な子育て支援としての事業としましては、町内の民間保

ただき、充実させてください。公立の役割だと思います。東忠岡保育所の育園でしか行っておりません。今後、こども園化することで、忠岡地区、方の認定こども園で、町での「利用者支援」を行ってほしいです。子育て

東忠岡地区、民間保育園の３カ所で子育て支援センターを立ち上げる予

情報をわかりやすくまとめたり。また、町民に提供したり、関係者への支定でありますので、より一層の子育て支援につながるものと考えており援を行ったり、地域支援（利用者支援）基本型を行っていただきたいです。 ます。
忠岡町の子どものために、公設の子育て支援センターを、ぜひ実現してください。子育てする方々の支援の中心になっていただきたいです。
６．
『公私連携幼保連携型認定こども園』という運営形態があり、町では、移管先法人の選定につきましては、より優良で意欲のある法人を幅広

この運営形態で進めていくことを検討しており、以下のような制限が設け く募るため公募とします。また、選定に際しては、専門的な知識を有すられていることから、今後も、継続した就学前教育・保育の提供ができるる方や住民代表などで構成される選定委員会を設置し、事業主体としてものと考えている。
「公私連携幼保連携型認定こども園」の運営形態といの継続性や安定性等を総合的に勘案するとともに、教育・保育内容を継うのは、学校法人・社会福祉法人に限定したもので、教育に企業が参入で続・向上できるかを慎重に審査して決定します。

きませんが、市町村が法人を指定できるとしていますが、指定するのでし「連携法人には、当該設備を無償若しくは時価より低い対価で貸し付け、ょうか？近頃では、申し訳ないですが、「個性ある教育の学校法人」も、又は譲渡するものとする。
」につきましては、法律の趣旨に則り、今後検

安心できない状況です。認定こども園法の中に「連携法人には、当該設備

討してまいります。

を無償若しくは時価より低い対価で貸し付け、又は譲渡するものとする。」とありますが、そのようなこともあるのでしょうか？
７．公設公営の場合 本町の財政状況や職員体制等からも、認定こども園

現状のままの運営となれば、公立の場合、幼稚園については施設改修としての整備を早期に行うのは非常に難しいことから、当面は現状のまま 等の補助制度はありますが、保育所についてはありませんので、現在のでの運営となります。
（施設の老朽化（耐震化）、や待機児童解消、忠岡幼

町の財政状況では４つの施設全ての更新が難しいと考えております。

稚園の園児減少などの課題も解決されません）○当面現状のままの運営で待機児童につきましては、現在５名（国基準以外を含むと２５名）で行っていくことはできないのでしょうか、耐震については、公立でも補助あります。平成２９年４月以降については、現状のまま推移しますと４金が出るはずです。○待機児童については、どれくらいの解消を見込んで名（国基準以外を含むと９名）の待機児童が発生する見込みであります。

いるのでしょうか、忠岡町ではどれくらいの待機児童がいるのでしょう

認定こども園とすることにより、幼稚園部分の保育時間の延長や給食- 17 -

か？○幼稚園の園児減少については、保育時間の延長、給食日を増やす。 についても保育所と同じように毎日の提供ができるものと考えておりまなど保護者の要望に応えられているのでしょうか。○幼稚園の空き教室の す。
活用で、サークル支援や、学童保育の実施など、地域支援で公の役割が果たせると考えます。卒園した、園で学童を実施してくれればこれほど、安幼稚園の空き教室の活用につきましては、現在でもＰＴＡの会議室や
土曜日の英語レッスンなどの活用はしております。

心なことはないと思います。○幼稚園・保育所の先生方の、身分はどうな

幼稚園・保育所の先生方については、平成２７年度から人事交流事業っていますか？人事交流や、認定こども園のカリキュラムなど、研修体制としてお互いの現場を経験するような事業を行っております。今後、カはどのように行うのでしょうか？時間がかかるように思うのですが、簡単 リキュラムの作成などを行って参りたいと考えておりますので、ご理解で構いませんので、考え方など知りたいです。先生方の戸惑いを少しでもの程よろしくお願いします。

軽減してほしいと思います。
たくさんの、質問をして申し訳ありません、どのようになっているのか、調べながら、質問にさせていただいています。よろしくお願いします。
未来の忠岡町への投資です。もう少し時間をかけて考えられないものでしょうか？その間は、幼稚園も、保育所も選択肢を残していただけないでしょうか？

- 18 -

№

ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

私は、公立のほうがいいと思っています。今、テレビなどで報道されて移管先法人の選定につきましては、より優良で意欲のある法人を幅広いますが、土地の問題や、建物なども、きちんと公正にチェックされるのく募るため公募とします。また、選定に際しては、専門的な知識を有すでしょうか。今ある公立の幼稚園・保育所ではダメなのでしょうか？私立る方や住民代表などで構成される選定委員会を設置し、事業主体としては、今ある園でいいと思います。

の継続性や安定性等を総合的に勘案するとともに、教育・保育内容を継建物が耐震で問題なら、身の丈に合った、改修などしながら、認定こど続・向上できるかを慎重に審査して決定します。

も園にして公立で行ってほしいと思います。少子化になるのですから、幼稚園か保育所の建物を利用することも試算して比較検討してほしいと思います。

施設の整備に関しましては、東忠岡小学校区については隣接している
ため、既存施設の活用が可能でありますが、忠岡小学校区については、
幼稚園・保育所の両施設が離れていることから、既存施設の活用だけでは実現が困難であるため、新たに「認定こども園」を建設することになります。新施設については施設の規模などを考慮し、旧総合福祉センターを解体し、跡地を活用することで新施設の整備を進めながら同時に支障なく現在の幼稚園・保育所施設において教育・保育が実施可能であり、スムーズな移行が出来ると考えていますので、ご理解の程よろしくお願
いします。

17

- 19 -

№

ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

幼保一体型の認定こども園になるのは子供が減少傾向の現状では仕方

少子化の影響により幼稚園の園児数が減少する一方、核家族化や女性なく、町の財政の状況を鑑み、民間委託も止むなしと思います。

の社会進出に伴う共働き世帯の増加や就労形態の多様化などにより、保

ただ民間はやはり利益を追求するので、地域にこだわりを持たず、他の 育所ニーズが増加するなど、子どもを取り巻く環境が大きく変化してい市町からの受入も視野に入れる為、町の教育方針がどこまで為されるか不 ます。
安でもあり、疑問符がつきます。地域コミュニティの一端を担っている保

忠岡町におきましても、就学前児童数の減少や、幼稚園・保育所施設

育所の今後について、利用者だけではなく、地域の方たちにもしっかり説の老朽化問題、また職員体制の課題や多様化する保育ニーズなどに対応明を行ってほしいです。開園予定もほぼ決定していると聞いてます。それ

し、引き続き質の高い教育・保育の提供をすることにより、安心して子でしたら、なおさら密に時間をかけての説明が必須です。今後の忠岡の子育てができるまちづくりの推進を図るため、現在幼保の一体化に取り組

供たちの未来を熟慮して下さい。

んでいるところです。
取り組みを進めるにあたっては、本町の限られた財源や人材を効率的に活用する必要があることから、民間活力の活用により、子育て支援の充実や新たな教育・保育ニーズへの対応、老朽化施設の整備、待機児童解消などの課題解決を図って参ります。
また民営化については、単に経費の節減だけを目的としたものでなく、私立の幼稚園・保育所が多様なニーズに柔軟かつ迅速に取り組んでこら

18

れた実績と、本町の幼稚園・保育所で培われてきた就学前教育と保育の成果を財産として継承し、今後の本町の教育・保育の向上、充実を図る
目的で民間活力を活用し、質の高い就学前教育と保育を提供して参りた
いと考えております。併せて、民間活力を活用したことで捻出された人
材、財源についても、本町の教育・子育て支援施策に活用し「未来を拓く、心豊かなただおかっ子」の育成に力を傾注して参ります。幼保一体化を進めることにより、忠岡に住んで良かったと思える子育て施策になると考えておりますので、ご理解の程よろしくお願いします。
教育・保育内容については、国が定めた「幼保連携型認定こども園教
育・保育要領」などの基準や指針等に基づき実施することとされているため、公立でも私立でも違いはないものと考えております。また、公立も私立も同じように子どもたちの最善の利益を考え質の向上に努めています。民営化後も、町が関与を保ちつつ、移管先法人が保護者の意見を踏まえながら、民間の柔軟な発想と機動力を活かすことで、公民一体となって、教育・保育水準の向上が図られていくものと考えていますので、ご理解の程よろしくお願いします。
- 20 -

№

ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

忠岡町が目指すもの １）子ども本位の認定こども園 ２）質の高い教

少子高齢化による就学前児童数の減少、公立幼稚園・保育所施設の老育・保育 ３）子育て支援・家庭支援機能の充実 ４）保育所・幼稚園と朽化、職員の配置問題に伴う待機児童の発生、多様化する保育ニーズな小学校との連携となっており、その為にどうすればよいのか忠岡町が色々 どに対応するため、乳幼児期における教育・保育の総合的な推進と施設考えておられる様ですが民間になって本当に上記の事が実現できますの一体化に向けて、幼保一体化の検討を行うことが必要であると考え、か？机上の空論になりませんか？利益をどこまでも追求するのが民間で昨年の８月「忠岡町就学前教育・保育に関する基本方針」を策定しましす。利益は最低限で町の子供達のために何が必要かを最優先で取り組むの た。
が公的施設です。民間になって今の教育・保育の水準を保てるとはとうて議会での説明を経た後、「基本方針」を更に具体的なものとするため、い思えません。実施してみてこんなはずではなかった（低下した）、この住民の代表などで構成する忠岡町子ども・子育て会議において議論をし程度なら理解してほしい（少しの低下なので大目にみてほしい）では困るて頂き「（仮称）忠岡町幼保一体化推進基本計画（案）」を策定いたしまのです。今の水準を現状維持、できれば向上できるなら認定こども園大賛した。

成です。現状の話し合いだけで本当に上記の事実現できますか？もっと時

なお、「基本方針」や「基本計画（案）」、子ども・子育て会議の審議内間をかけて吟味する必要は本当にないですか？今一度考えてみて下さい。 容につきましては、町のホームページや役場１階の情報閲覧コーナーに

19

やり直しはできません。子供の成長過程は待ってくれませんし、やり直して公表するとともに忠岡地区の幼稚園・保育所の保護者を対象に保護者もできません。幼児教育の重要性についても考えて下さい。子育てにかか

説明会を４回実施しました。今後は、住民説明会や東地区の保護者説明わってきたすべての人達の意見を現場の声をちゃんと聞いて下さい。

会などを実施し、きめ細かな情報提供を行うとともに保護者等のご意
見・ご要望が反映できるよう努めて参りたいと考えていますので、ご理解の程よろしくお願いします。

- 21 -

№

ご意見・ご提言（原文のまま）保育所と幼稚園を一つにすることが無理があると思われます。

忠岡町の考え方
教育・保育内容については、国が定めた「幼保連携型認定こども園教

又、民営化は忠岡の子どもたちにとっていいことでしょうか？公立幼稚 育・保育要領」などの基準や指針等に基づき実施することとされている園・保育所に通わせている保護者達は子どもたちが落ち着いて丁寧にかか ため、公立でも私立でも違いはないものと考えております。また、公立
わってくれるのでとてもありがたいと言ってますが、民間になれば心配で も私立も同じように子どもたちの最善の利益を考え質の向上に努めていす。
もう少しゆっくり住民の声を聞いたらどうですか？なぜそんなに急ぐのでしょうか。

ます。民営化後も、町が関与を保ちつつ、移管先法人が保護者の意見を踏まえながら、民間の柔軟な発想と機動力を活かすことで、公民一体となって、教育・保育水準の向上が図られていくものと考えていますので、ご理解の程よろしくお願いします。

20- 22 -

№

ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

このパブリックコメント募集そのものが、不誠実であるという印象をぬ

少子高齢化による就学前児童数の減少、公立幼稚園・保育所施設の老ぐえません。
「幼保一体化推進」が規定のことのように仰言っていられま

朽化、職員の配置問題に伴う待機児童の発生、多様化する保育ニーズな

すが、町民に対する周知が行われていない状態の中で、短期間でのパブリどに対応するため、乳幼児期における教育・保育の総合的な推進と施設

ックコメント募集は無理があると思っています。

の一体化に向けて、幼保一体化の検討を行うことが必要であると考え、

平成２８年１０月の広報で“※現在、町において幼保一体化（認定こど 昨年の８月「忠岡町就学前教育・保育に関する基本方針」を策定しましも園）についての検討を進めております。詳細は今後、お知らせします” た。
というのが掲載されて以来、何の“お知らせ”もいただいておりません。

議会での説明を経た後、「基本方針」を更に具体的なものとするため、この次に目にしたのは、平成２９年１月の町長の新年のごあいさつの中で 住民の代表などで構成する忠岡町子ども・子育て会議において議論をしの“・・・『認定こども園』を創設したいと・・・”との文章でした。
いきなり基本計画に対するご意見を、と仰言られましても・・・！
町民を置き去りにして、すすめて行ってしまっていると思います。てい
ねいな説明を希望します。
手続、手法としてＮＧなのでは、ないでしょうか？大きな疑問点があり
ます。

て頂き「
（仮称）忠岡町幼保一体化推進基本計画（案）」を策定いたしま
した。
なお、「基本方針」や「基本計画（案）」、子ども・子育て会議の審議内
容につきましては、町のホームページや役場１階の情報閲覧コーナーにて公表するとともに忠岡地区の幼稚園・保育所の保護者を対象に保護者
説明会を４回実施しました。今後は、住民説明会や東地区の保護者説明

認定こども園については、たいへん大きなテーマであるというところで 会などを実施し、きめ細かな情報提供を行うとともに保護者等のご意
21

は、同意することが出来ますが、それだからこそなおさら、独立した審議

見・ご要望が反映できるよう努めて参りたいと考えていますので、ご理会等で論ずべきだったのではないでしょうか。「忠岡町子ども・子育て会

解の程よろしくお願いします。

議」というのは、認定こども園について審議するための会議だったのですか？（ＨＰでは、議事録が全て閲覧できませんので、確認することが困難です。
）- 23 -

№

ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

民営化については急がず、住民や議会への説明・理解をえる努力をお願

少子化の影響により幼稚園の園児数が減少する一方、核家族化や女性いします。なぜ３１年４月開園にむけ、来月から作業がはじまり１０月にの社会進出に伴う共働き世帯の増加や就労形態の多様化などにより、保は業者が決定なのか、急がれる根拠が理解できません。

育所ニーズが増加するなど、子どもを取り巻く環境が大きく変化していまた町の計画案は建設コスト中心ですが、その先の保育・教育についてもじっくりお考えいただきたいと思います。

ます。
忠岡町におきましても、就学前児童数の減少や、幼稚園・保育所施設

忠岡町が責任を持つのであれば東校区から、公立こども園で町の方針を の老朽化問題、また職員体制の課題や多様化する保育ニーズなどに対応示されるべきではないでしょうか。

し、引き続き質の高い教育・保育の提供をすることにより、安心して子

教育長さんが心配される資金は、国の防災など町に有利な制度を活用す 育てができるまちづくりの推進を図るため、現在幼保の一体化に取り組ることも十分ご検討ください。
和田町長さんは１３年前に住民運動から町長になられた方です。住民の声をよく聞かれて施策をすすめてください。

んでいるところです。
取り組みを進めるにあたっては、本町の限られた財源や人材を効率的に活用する必要があることから、民間活力の活用により、子育て支援の「待機児ゼロ」「安全・安心の公的保育・教育」の存続を願っています。 充実や新たな教育・保育ニーズへの対応、老朽化施設の整備、待機児童解消などの課題解決を図って参ります。
また民営化については、単に経費の節減だけを目的としたものでなく、私立の幼稚園・保育所が多様なニーズに柔軟かつ迅速に取り組んでこら22れた実績と、本町の幼稚園・保育所で培われてきた就学前教育と保育の成果を財産として継承し、今後の本町の教育・保育の向上、充実を図る
目的で民間活力を活用し、質の高い就学前教育と保育を提供して参りた
いと考えております。併せて、民間活力を活用したことで捻出された人
材、財源についても、本町の教育・子育て支援施策に活用し「未来を拓く、心豊かなただおかっ子」の育成に力を傾注して参ります。幼保一体化を進めることにより、忠岡に住んで良かったと思える子育て施策になると考えておりますので、ご理解の程よろしくお願いします。

- 24 -

№

ご意見・ご提言（原文のまま）
認定こども園の計画をなぜそんなに急がれるのでしょう。
忠幼、忠保を今のままで運営することはできないのでしょうか。

忠岡町の考え方
就学前児童数の減少や、幼稚園・保育所施設の老朽化問題、また職員体制の課題や多様化する保育ニーズなどに対応し、引き続き質の高い教忠幼の通う児童は減っていますが、少人数なのでゆきとどいた教育、ま 育・保育の提供をすることにより、安心して子育てができるまちづくり
た子どもたちの絆もより深いものになっていると思います。
今、町が考えているのは民設・民営化です。町の持ち出しが少しでもたの推進を図るため、現在幼保の一体化に取り組んでいるところです。
取り組みを進めるにあたっては、本町の限られた財源や人材を効率的すかる、保育士の確保も民間がしてくれるというのが理由なのかもしれま に活用する必要があることから、民間活力の活用により、子育て支援のせんが、今、民間も保育士不足で苦労しています。それで町がいう待機児

充実や新たな教育・保育ニーズへの対応、老朽化施設の整備、待機児童

童が解消されるのでしょうか。民間の良さもあると思いますが、公立の幼解消などの課題解決を図って参ります。

稚園、保育所に通わせたいと思う保護者が圧倒的に多いと思います。

保育士の不足につきましては、民間の場合は法人の判断により、随時

制服代やオプションでの習い事などもあり、保護者の負担も増えます。 正規職員を採用できるような環境にあることから、公立の現状よりは改
民間の保育士さんは若い方が大半だと思います。長く続かないのは、公立

善されるものと考えております。

の様に色んな事で身分の保障がないからでしょうか。公立の様にベテラン

保護者の保育ニーズ等に対応した公立にはなかった新たなサービスのの先生がいて若い先生がいて、バランスが保たれる。よい保育・教育につ提供をする場合については、保護者、移管先法人、町の三者で必要性のながると思います。公立の忠幼・忠保は大切な住民の財産です。どうか、 検討を行ったうえで実施するものとします。制服につきましても、同様
住民の声をよく聞いて時間をかけて、どう進むべきかを考えていって下さ に三者で検討しますが、在園児については負担増とならないように検討23い。お願いします。

して参ります。
経験豊かな教諭・保育士は、育児に悩む保護者にとっては心強く、子どもへの対応にこれまでの経験が活かされています。一方、若い教諭・保育士は子どもと一緒に身体を使って遊べるなどの魅力もあるなど、教育・保育の良し悪しは教諭・保育士の年齢、経験だけでなく、その資質、技術によるものが大きいと言えます。民営化した場合は、保護者の不安を解消できるよう、移管先法人の募集に際して、一定の経験年数のある
教諭・保育士の割合を定めるなどの条件を選定委員会において検討して参りますので、ご理解の程よろしくお願いします。

- 25 -

№

ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方１．１ページ 施設整備の基本方針において、認定こども園にするメリッ

カリキュラムの調整については、今後検討をして参ります。現在の保トだけが述べられていますが、違う位置づけの２つの施設がひとつになる 育所においても、長期休業中については行事などは行っておりませんのので、問題点もあると思います。まず、１号認定のこどもと２号認定のこで、制限されるということはないと考えております。幼稚園のお子さん

どもの保育時間の違いによる影響は、カリキュラムの調整が必要ですし、 も長期休業中に預かり保育を利用していますし、認定こども園となった
夏季・冬季・春季の長期間の休みの間、１号認定のこどもは、こども園を場合は、これまでよりも長時間対応の預かり保育の実施も検討しており休まないといけないので、長い休暇中のカリキュラムや行事が制限される ます。保育料についても、現在と変更がないように検討してまいりますという問題もあります。また、現在、忠岡の幼稚園で行っている長期休業

ので、ご理解の程よろしくお願いします。

中の預かり保育も、こども園では出来ないことになっています。保育料も公立幼稚園の保育料ですと一律ですが、認定こども園の保育料では、所得のある方は、今よりも値上げになる場合もあります。７月８月は休みなのに高い保育料を払うことになります。幼稚園の保護者にとって困る方も出てくるので、メリットとはいえない部分ではないでしょうか？問題点はあ
げておかなければ、影響を小さくする対策がとられないことになると思います。メリット・デメリットを比較してください。それについて対策をとるので安心してくださいということで、はじめて認定こども園に移行でき
24

るのではないでしょうか？
２．９ページ 忠岡地区の認定こども園の候補地としての評価について

忠岡幼稚園と隣接地に整備する場合は、面積的に狭いという課題があ①忠岡幼稚園と隣接地、②忠岡保育所隣接の旧総合福祉センター跡地の２ り、認定こども園となりますと保育所部分を移設する必要があるため、箇所を比較検討の内容が、旧総合福祉センター跡地に新築で建てたいとい 隣接地である町営住宅を利用しなければならないことや、道路についてう意向が働いているように見受けられます。南海トラフ地震の津波の影響 も一部岸和田市域にあるため協議が必要であるなど、整備に時間を要すもあるため、また、忠岡小学校に隣接しているため、位置的には忠岡幼稚ると考えられることから、忠岡保育所隣接の旧総合福祉センター跡地が園の方が優れていると思います。忠岡幼稚園の方は、前面道路が狭いと書適当であると考えており、忠岡町子ども・子育て会議におきましても、いてありますが、敷地を下げて道路に供出すれば可能かと思います。道路

同様のご意見を頂いたところでありますので、ご理解の程よろしくお願の付け替えが必要とありますが、町道なら、難しくはないと思います。忠いします。

岡幼稚園にどうすれば建てることができるのか、方法を再度検討したうえで、どちらにするか考えていただきたいと思います。
３．１０ページ 認定こども園の運営形態において、民営化した際のメリ

町では、「基本計画（案）」にあるとおり、『民営化したとしても教育・ット、デメリットについて

保育内容や職員配置、施設環境等に関することは国が定めた基準や指針①メリットの欄は、ほとんど行政・忠岡町の方で、デメリットの欄は、こなどに基づき実施することとされているために、根幹部分については、どもや保護者になっています。
「保育水準の低下リスク」の内容をもっと公立でも私立でも変わりはない。』と考えています。

具体的にされないと、民営化で影響を受ける側のこどもや保護者への行政

但し、民営化することで職員が入れ替わることにより、子どもや保護- 26 -

の対応、対策が不十分になると思います。

者が不安を感じることがデメリットであると考えられますので、その不②民営化しても、「根幹部分では、公立でも私立でも変わりはない」とあ安を解消し円滑に移行するため、１年の引継ぎ期間を設け、新旧職員にりますが、民間保育所の役割、公立保育所の役割のそれぞれ違います。設よる合同保育を実施してまいりたいと考えておりますので、ご理解の程置基準や職員配置基準は同じ基準ですが、公立保育所は、地域のどんなこよろしくお願いします。

どもも受け入れる児童施設です。貧困、虐待、ネグレクト、精神疾患、障現在、町内の民間保育園においても、公立と同様に支援の必要な子どがいなど様々な家庭環境のこどもを受け入れる役割があるので、保護者負 もの受け入れを行っております。
担が少なく、公立保育所が行政機関ですので、子ども家庭センター（児童

経験豊かな教諭・保育士は、育児に悩む保護者にとっては心強く、子

相談所）、保健所、保健センターなどの行政機関との連携が直接でき、保どもへの対応にこれまでの経験が活かされています。一方、若い教諭・育士は公務員ですから、家庭への訪問も出来ます。民間保育士にここまで

保育士は子どもと一緒に身体を使って遊べるなどの魅力もあるなど、教求められないと思います。何より、公立保育所の保育士は民間よりも勤続

育・保育の良し悪しは教諭・保育士の年齢、経験だけでなく、その資質、年数が長く、忠岡町立保育所の保育士の平均年齢は 38.4 歳、勤続年数１

技術によるものが大きいと言えます。民営化した場合は、保護者の不安

５年、大阪市の調査で民間保育士の平均年齢は 31.7 歳、勤続年数 5.2 年を解消できるよう、移管先法人の募集に際して、一定の経験年数のあるです。ベテラン保育士が多いということは、若手保育士のフォローもでき、 教諭・保育士の割合を定めるなどの条件を選定委員会において検討して豊かな保育ができる条件が整っているということです。様々な問題を抱え 参りますので、ご理解の程よろしくお願いします。
る地域のこどもを十分保育するためには、このくらいの経験が必要になります。民営化した場合、同等の保育が出来るのか、その保障は、どのように作るのか疑問です。民営化しても保育水準を維持するというのであれ
ば、平均年齢と勤続年数を今の忠岡保育所と同じにしなければ、なりません。
③「公私連携幼保連携型認定こども園」となるとありますが、設置基準や現在でも、町内の民間保育園とは、連絡を密に取り合い、様々な報告

職員配置基準、保護者負担など条件については、協議できるようですが、 も頂いております。
「公私連携幼保連携型認定こども園」を設置する場合
日常の保育内容や状況については、民間事業者の裁量に任されていると思 には、責任の所在のあり方、報告義務などについて明確にしたうえで、います。どこまでチェックできるのか疑問です。町立なら、問題が発生し協定を結んで参りたいと考えておりますので、ご理解の程よろしくお願たら、すぐ報告もされ、調査もいつでも出来ますが、民間事業者に任していします。

しまうと、問題の発覚が遅れたり、あるいは見過ごされる場合もあろうかと思います。どこまで、忠岡町が関与できるのか疑問です。この問題は、曖昧なまま、いくと思います。
④メリットに、「保育士不足が解消されることにより安定的な教育、保育東忠岡地区については、そのとおりであります。忠岡地区の認定こどの提供並びに待機児童の解消が期待できる」とありますが、民営化により、 も園につきましては、現在、４つの公立施設で勤務されている臨時職員
忠岡保育所、幼稚園の保育教諭を東忠岡の方に固められるので、十分な職については、移管先法人に継続雇用の検討を依頼します。また、民間の員配置が東忠岡の方に確保できるという意味でしょうか？東忠岡の方は

場合は法人の判断により、随時正規職員を採用できるような環境にある

充実するので、良いようですが、民営化した方の認定こども園の保育士のことから、公立の現状よりは改善されるものと考えておりますので、ご- 27 -

確保は本当にできるのでしょうか？現在、保育士が不足していて、公立・ 理解の程よろしくお願いします。
民間を問わず、どこの保育所も人材派遣会社から高いお金を払って保育士を確保しています。人材派遣会社でも、長時間働く保育士の確保が難しく、公務員なら応募も多いですが、民間の場合は、新しいこども園をオープンするのは、全国どこでもたいへんです。先ほど述べた、公立保育所の保育水準を確保するような、いい保育士を民間の認定こども園が選んで確保できる状況でしょうか？数の確保だけで精一杯ではないかと思います。
⑤デメリット解消の方針のところで、「民営化により、急激な料金変動が保護者の保育ニーズ等に対応した公立にはなかった新たなサービスの無いようにし、今後、教育・保育水準の向上に伴う費用負担については、 提供をする場合については、保護者、移管先法人、町の三者で必要性の三者懇談会（保護者、事業者、町）において協議のうえ、決定していく」 検討を行ったうえで実施するものとします。制服につきましても、同様とありますが、自由契約のこどもを他市からたくさん入園させるのを認め に三者で検討しますが、在園児については負担増とならないように検討
るなら、制服は必要かもしれませんが、忠岡町以外の園児を獲得する必要

して参りますので、ご理解の程よろしくお願いします。

がないこども園なら、制服は不要でしょう。保護者に不必要な負担をさせるべきでは無いと思います。定員以外に自由契約を忠岡町は認めるのでしょうか？また、忠岡町は、民営化されたこども園の保育料への上乗せ徴収について、同意し、認めるのでしょうか？また、実費徴収についての保護者の同意をどのようにとるのでしょうか？在園児だけに同意をとったとしても、後年、園児の募集要綱に書いてあって、「同意できない方は、契約できませんよ、公立に行って下さい」ということの無いように、対策をとるひつようがあると思います。在園児だけでなく、今後、新しく入園する保護者の同意はそのようにとられるのでしょうか？できるだけ負担を少なくしますという説明を保護者にされましたので、そのようにしていた
だきたいと思います。
４．公私連携幼保連携型認定こども園の運営先の選定について

施設整備にかかる既存建物の取り扱いにつきましては、現時点で確定①１３ページ、公有設備の無償または、廉価での貸付け・譲渡について、 していないため、今後検討をして参りますので、ご理解の程よろしくお
土地の鑑定価格から、旧総合福祉センターの建物を撤去する費用を差し引 願いします。
いて、破格の安値で売却するということが考えられているのでしょうか？
その際は、きちんとした説明が住民にできるように、いくつかの不動産鑑定士に鑑定してもらってください。しかし、土地を売ってしまうと、忠岡町の関与がしにくくなると思います。ぜひとも、売却しないようにしてください。
②１２ページ、法人の指定について、「学校法人又は社会福祉法人に限定

詳細な選定条件については、今後、選定委員会において検討して参り- 28 -

されていることから」とありますが、０歳から３歳の保育の経験実績のあますので、ご理解の程よろしくお願いします。

る法人に限定してください。経験の無いところが運営して、事故が起こった際、そういう基準を決めた町に責任がありますので、こどもの命を預かる責任上、ここは守ってください。
５．計画（案）には整備スケジュールがかかれてありませんが、現在、忠岡町では、今年１０月の法人指定に向けて、作業が行われています。６月

必要に応じて専門的な方のご意見を伺いながら、進めて参りたいと考
えておりますので、ご理解の程よろしくお願いします。

から８月にかけてプロポーザル方式の募集を行うように聞いています。このような短期間に募集要項を作って募集し、選定し、指定するというのは、あまりにもタイトなスケジュールでは内科と思います。募集条件、協定の中身について、契約と同じですから、契約後に、変えたいと思っても、変更できないということになれば、損失も大きいと思います。弁護士を雇って協定書や契約をするようにしてください。クリーンセンターの長期包括契約の際、弁護士に簡単に少しみてもらっただけらしく、弁護士の責任を取ってもらえませんでした。忠岡町クリーンセンターの二の舞にならない
ようにお願いします。

- 29 -

№

ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方幼保一体化は行政にとっては、メリットが多いと思われますが、保育

幼稚園・保育所の職員体制については、幼稚園では半数が、保育所で所・幼稚園の各現場は不安が多く、今のままでよいと考えている職員が殆は半数以上が臨時保育士に頼っている状況であり、現場職員の負担になどではないかと思います。

っているところであります。こども園化し、１つを民営化すれば職員のそしてそこに通っている又はこれから通うこどもたちや親にとっても、ど 配置は現状よりも充実することから、教育・保育の質の向上につながるんな風になるか像がみえず、不安で一杯だと思います。できれば今のまま保と幼が在って欲しいと、こどもたちのために思います。それは、あまりと考えております。
他施設への見学などについては、これまでも行っておりますが今後もにも保と幼ではちがいがありすぎ、これを１つにすれば大変な障害を乗り 引き続き調査・研究を行って参ります。
越えないと、こどもたちにとって親にとって、安心な場となり得るか確証が感じられません。もし、どうしても押し進める状況になるのなら、全国

また、業者選定につきましても業者選定委員会を立ち上げ慎重に進めて参りますので、ご理解の程よろしくお願いします。

的にもうまくいったケース等、行政と現場の長、保育士・教諭が見学、研修を重ねるなど入念な準備を経、職員の研修等もしっかり行い、行政は忠岡町としてのビジョンをしっかりと持った上でないと反対です。民間の法
人は営利を優先させ、みばえのいい保育で人寄せをする所が多いので、公に準じた法人を見極めてほしいです。
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ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

忠岡幼稚園に通わせているお父さんやお母さん連中と時折民営化の話出来るだけ、早い時期に実施できるように努めてまいりたいと考えてをします。だんだん幼稚園の子供が少なくなっている状況については寂し おり、平成３１年４月から認定こども園をスタートできるよう進めて参いという声と、幼稚園の仲間が少なすぎて子供同士の結びつきは強いけど りますので、ご理解の程よろしくお願いします。
人見知りを克服しないと、これから多くの子供たちの輪に入っていけるか
どうかという心配があります。
多くの友達ができるのであれば早くしてほしいけど、新しいものができる
時にはもう卒園しているからと残念がる声が多いです。もっと早く進めることはできないでしょうか。実際反対している人たちの方が少ないですが主張が強く、どちらでもない方や賛成している方は引いている状況という事です。実際は賛成と反対はどの様な者なのでしょうか。

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ご意見・ご提言（原文のまま）

忠岡町の考え方

保育所落ちました０歳児の親です。来年は入れますか？これから産んで保育士の確保など、待機児童の解消に引き続き取り組むとともに、平も大丈夫ですか？誰のための計画ですか？すでに入っている人は賛成な

成３１年４月から認定こども園をスタートできるよう進めて参りますのり反対なり言いたいようにいうと思いますが、私たち落ちた組の親は少な で、ご理解の程よろしくお願いします。
くとも意見さえ聞いてくれる機会がありません。そうであれば私たち申込している人たちのことを考えて待機児童解消してください。民間でするな
らするで１日でも早くして解決してください。あれやこれやとお偉い連中が自身のいいたいことを言って、入園がずるずる引き延ばされることが何より迷惑です。よろしくお願いします。

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