第１４回

白河市・表郷村・大信村・東村合併協議会
会

議録

平成１７年２月１７日（木）開催

白河市・表郷村・大信村・東村合併協議会事務局

第14回

白河市・表郷村・大信村・東村合併協議会

開催日時

平成17年2月17日(木）14時開会

開催場所

ウェディングプラザ鹿島

委員出欠状況
傍聴者
職 名
会 長
副会長

委員

顧問

会議録

14時20分閉会

出席者（委員36名 顧問2名） 欠席者（4名）
一般4名 報道19名
氏 名
区 分
市町村名
成井 英夫
白河市
滝田 国男
表郷村
渡部 泰夫
大信村
根本 暢三
東村
第1号委員
横井 孝夫
白河市
中根静
表郷村
大谷 英明
大信村
水野谷 正明
東村
大高 正人
白河市
荒井 一郎
表郷村
藤田清
大信村
西村栄
東村
第2号委員
三森繁
白河市
矢口 秀章
表郷村
星吉明
大信村我妻 茂昭
東村
深谷 久雄
白河市
穂積 栄治
表郷村
第3号委員
鈴木 勇一
大信村
藤田 久男
東村
和知 繁蔵
大越 喜平
白河市
柳惠子
佐川 京子
金内 貴弘
和知 幸男
滝田 知守
表郷村
緑川 正年
深谷美佐子
鈴木 克彦
第4号委員
添田 勝治
大竹 徳一
大信村
大戸 文治
橋本 良示
添田 潔恵
鈴木 勝則
遠藤 公彦
東村
藤田 小一
金澤 幸子
矢田部兼一
友部 俊一
福島県県南地方振興局長
福島県総務部市町村領域広域行政グループ参事
斎須 秀行

-1-

出欠
○
○
○
○
○
○
○
○
○
×
○
○
○
×
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
×
○
○
○
×
○
○
○
○
○
○
○
○

事務局長
事
務局

総括次長
（総務・調整担当）総括次長（計画担当）

木村

全孝

総務班班長

秦啓太

加藤俊夫

総務班主任

遠藤修一

中島博

総務班主任

鈴木

和彦

-2-

第１４回
１

開

２

あいさつ

白河市・表郷村・大信村・東村合併協議会

次第会

白河市・表郷村・大信村・東村合併協議会

会

長

３

表郷村、大信村、東村における住民投票実施結果について

４

議

成

井英

夫

事

（１）会議録署名人の指名（２）報告事項
報告第３４号

第１３回白河市・表郷村・大信村・東村合併協議会会議録要旨について

報告第３５号

新市建設計画（新市まちづくりプラン）の福島県協議結果について

報告第３６号

合併協定調印式について（３）その他①第１５回白河市・表郷村・大信村・東村合併協議会の開催日程について
②その他

４

閉会

-3-

午後２時
○事務局総務班長（秦啓太）

開会
定刻となりましたので、ただいまから第14回白河市・表郷村・大信村・東村合併協議会をはじめさせていただきます。
私は、本日の司会を務めさせていただきます協議会事務局総務班の秦と申します。よろしくお願いをいたします。
それでは早速、会議資料の１ページの次第に沿って会議を進行してまいりますので、よろしくお願いをいたします。
まず、はじめに、本協議会会長、成井英夫よりごあいさつを申し上げます。
会長、よろしくお願いいたします。
○会長（成井英夫）

本日、ここに、第 14 回白河市・表郷村・大信村・東村合併協議会を開催いたしましたところ、協議会委員の皆様方におかれましては、ご多忙中にもかかわらずご出席をいただき、心より感謝申し上げる次第でございます。
ご承知のとおり、去る２月 13 日に行われました表郷村、大信村、東村における合併の是非を問う
住民投票につきましては、大信村及び東村において合併賛成票が多数となったものの、表郷村においては反対票が賛成票を上回るという結果となりました。しかしながら、表郷村において同時に集計された住民アンケート調査では、合併賛成が過半数を超えるという結果となったところであります。
このような状況を受け、去る２月 14 日に正副会長会議を開催し、今後の対応について協議を行ったところでありますが、４市村とも合併協定調印式を挙行することを決定し、委員の皆様方に緊急ではありましたが、ご連絡申し上げた次第でありますので、ご理解を賜りたいと存じます。
さて、本日の協議会におきましては、県との正式協議終了に伴う新市建設計画の福島県協議結果、及び、本日の協議会終了後に行われる合併協定調印式等につきまして、委員の皆様にご報告を申し上げることといたしております。
なお、今後の予定といたしまして、来たる２月 25 日に、４市村において、合併関連議案をご審議いただく臨時議会が開会されることとなっており、議員の皆様のご理解がいただけ、可決された場合には、３月下旬に福島県知事に対する合併申請を行いたいと考えており、本年 11 月７日の新市誕生に向け、本格的な合併準備作業が進められることとなります。
結びに、今後とも４市村による合併の実現に向けて、ご参会の皆様方の更なるご理解、ご支援をお願い申し上げ、あいさつとさせていただきます。
本日もよろしくお願いを申し上げます。
○事務局総務班長（秦啓太）

会長ありがとうございました。

続きまして、去る２月13日に実施されております「表郷村、大信村、東村における住民投票実施結果」及び「表郷村における住民アンケート実施結果」について事務局からご説明を申し上げます。
○事務局長（木村全孝）

事務局長の木村と申します。どうぞよろしくお願い申し上げます。

-4-それでは、会議資料の２ページをごらんいただきたいと思います。去る２月13日に執行されました表郷村、大信村、東村における住民投票結果についてでございます。
まず、表郷村についてでございますが、当日有権者数5,710、投票者数3,847、投票率67．37％となっております。有効投票数3,827のうち、賛成票が1,787の46．69％、反対票が2,040の53.31％となっております。無効票は20でございます。
次に、大信村についてでございますが、当日有権者数3,892、投票者数2,997、投票率77．00％となっております。有効投票数2,971のうち、賛成票は1,892の63．68％、反対票が1,079の36.32％となっております。無効票は26でございます。
次に、東村についてでございますが、当日有権者数4,579、投票者数3,529、投票率77.07％となっております。有効投票数3,490のうち賛成票は2,024の57.99％、反対票が1,466の42.01％となっております。無効票は39でございます。
投票結果については以上でございます。
続きまして、同日に開票されました表郷村における住民アンケート実施結果でございます。配布数が5,703、回収数4,375、回収率76.71％となっております。なお、開票前の公表と若干違っておりま
すのは、開封前は家族の分も含めてあったことから、今回の数字になっております。
有効回答数4,341のうち「賛成」が1,751の40.34％、「どちらかと言えば賛成」が487の11.22％、「賛成」と「どちらかと言えば賛成」を合わせますと2,231の51.55％となります。次に「反対」が1,457の33.56％、「どちらかと言えば反対」が308の7.10％、「反対」と「どちらかと言えば反対」を合わせますと1,765の40.66％になります。「どちらとも言えない」が338の7.79％、無効回答数が34となっております。以上でございます。
○事務局総務班長（秦啓太）

これより議事に入りますが、協議会規約第９条第４項の規定により、会長が議長を務めることになっておりますので、この後の議事の進行につきましては、会長よろしくお願いいたします。
○議長（成井英夫会長）

それでは、規約の定めにより暫時議長を務めさせていただきますので、委員の皆様方にはご協力をよろしくお願い申し上げます。
それではまず、協議会規約第９条第３項の規定に基づき、本日の会議の成立要件について事務局から報告をお願いいたします。
○事務局総括次長（中島博）

本日の委員の出席状況についてご報告申し上げます。

協議会委員40名のうち、出席委員は36名となっております。協議会規約第９条第３項に定める半数を超える委員のご出席をいただいておりますことをご報告申し上げます。
○議長（成井英夫会長）

ありがとうございました。次に、傍聴席における写真等の撮影及び録音の許可についてお諮りいたします。
本日の会議においては、写真等の撮影、録音について、これを許可することとしてよろしいでしょ-5-うか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長（成井英夫会長）

ご異議なしということですので、本日の会議における写真等の撮影及び録音については、これを許可することといたします。
それでは、これより議事を進めてまいります。
はじめに、本日の会議録署名委員を指名させていただきます。
会議録署名委員として、白河市の和知繁蔵委員、表郷村の穂積栄治委員、大信村の大谷英明委員、東村の藤田久男委員の４名を指名させていただきますので、よろしくお願いを申し上げます。
続きまして、（２）の報告事項に移ります。
まず、報告第34号

第13回白河市・表郷村・大信村・東村合併協議会会議録要旨についてを議題といたします。
事務局の説明を求めます。局長○事務局長（木村全孝）
報告第34号

それでは、資料の３ページをごらんいただきたいと思います。

第13回白河市・表郷村・大信村・東村合併協議会会議録要旨についてでございます。

次の４ページをごらんいただきたいと思います。
まず、報告事項でございますが、報告第32号につきましては質問等なく了承されております。
次の報告第33号

議会議員の定数及び任期の取扱いについてでございますが、これにつきましては、第12回協議会でご承認をいただきました内容を文章としたものでございます。
次に、５ページでございますが、協議第60-2号

新市建設計画（案）につきましては原案どおり全会一致で承認をいただいております。
次の協議第68号

合併協定書（案）についても、原案どおり全会一致で承認をいただいております。
次に、第14回の協議会開催日程については、本日17日の２時からと言うことで了解をいただいております。
報告第34号につきましては、以上でございます。
○議長（成井英夫会長）

ありがとうございました。

ただいま事務局から説明がありました報告第34号について、ご意見、ご質疑がありましたら、お願いいたします。
（発言する声なし）○議長（成井英夫会長）なしということですので、事務局から報告のあったとおり承認することとしてよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長（成井英夫会長）

ご異議ないようですので、報告第34号-6-

第13回白河市・表郷村・大信

村・東村合併協議会会議録要旨については、報告のとおり承認することといたします。
次に、報告第35号

新市建設計画（新市まちづくりプラン）の福島県協議結果についてを議題といたします。事務局から説明を求めます。中島次長。
○事務局総括次長（中島博）

報告第35号新市建設計画（新市まちづくりプラン）の福島県協議結果についてご報告申し上げます。資料の方は６ページ、７ページをごらん下さい。新市建設計画につきましては、第13回協議会におきまして、修正案をお示ししまして、承認をいただいたところでございます。
その内容によりまして、福島県との正式協議を行いました。その結果、７ページに写しを添付してございますが、２月３日付けで福島県知事名で、意義がないという旨の回答をいただきましたので、前回承認をいただきました内容で、建設計画として確定いたしましたことをご報告申し上げます。以上です。
○議長（成井英夫会長）

ありがとうございました。ただ今、報告がありました報告第35号について皆様からご質問、ご質疑がございましたらお願いいたします。
ないようですので、報告第35号については、事務局から報告があったとおり、承認することとしてよろしいでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○議長（成井英夫会長）

ご異議がないようですので報告第35号

新市建設計画（新市まちづくりプラン）の福島県協議結果については、報告のとおり承認することといたします。
次に報告第36号

合併協定調印式についてを議題といたします。

事務局の説明を求めます。局長○事務局長（木村全孝）

それでは、資料の８ページをごらん願いたいと思います。報告第36号

合併協定調印式についてでございます。
９ページをごらん願いたいと思います。本日の協議会終了後、午後２時30分から本会場１階の右近の間で調印式を執り行う予定であります。
(1)開式の辞ですが、副会長の表郷村長にお願いしてございます。
(2）の来賓紹介につきましては、下段の表に記してございます６名の出席予定者の方でございます。
(3）としまして合併協議経過報告につきましては、副会長の大信村長にお願いしてございます。
(4）の調印につきましては、まず各市村長４名による調印を行いまして、その後、(5)立会人署名ということで、各市村議会議長様、合併協議会委員ということで各市村の代表、そして合併協議会の顧問ということで、10名の方に立会人の署名をお願いしてございます。
(6）としまして主催者代表挨拶ということで会長の白河市長に挨拶をいただきます。
(7）としまして来賓祝辞ということで、来賓を代表いたしまして、福島県知事様にご祝辞をお願-7-

いしております。
（8）閉式の辞としまして、副会長の東村長にお願いしております。
なお、式典終了後でございますが、記念撮影及び４市村長による共同記者会見を予定してございます。
式典終了後の記念撮影でございますが、来賓の６人の方と合併協議会の委員40名、合併協議会の監査委員４名の併せて50名での記念撮影を予定しております。調印式資料の中に写真撮影の座席表を同封してございますので、後ほどごらんいただきたいと思います。報告第36号については以上であります。
○議長（成井英夫会長）

ありがとうございました。ただいま事務局から説明がありました報告第36号について、ご質問、ご質疑がございましたらお願いいたします。
ご意見、ご質疑がないようですので、報告第36号については、事務局から報告のあったとおり承認することとしてよろしいでしょうか。
（「異議なし」の声あり）○議長（成井英夫会長）

ご異議なしとのことですので、報告第36号

合併協定調印式については、報告のとおり承認することといたします。
続きまして、その他に入らせていただきます。
まず、第15回協議会の開催日程について、事務局から説明を求めます。
○事務局長（木村全孝）

それでは資料の、10ページをごらん願いたいと思います。

第15回の協議会の開催日程についてでございます。開催時期は、平成17年３月29日午後１時30分
から表郷村のホテル＆コテージ白河関の里で予定しております。
以上です。
○議長（成井英夫会長）

ただいま事務局から次回の協議会日程について説明がありました。皆様からご意見等がございましたらお願いいたします。
（発言する声なし）○議長（成井英夫会長）

意見がないようですので、次回の第15回協議会については、３月29日火曜日の午後１時30分から表郷村で開催することとしてよろしいでしょうか。
（「異議なし」と言う声あり）○議長（成井英夫会長）

ご異議なしということですので、次回の第15回協議会については、３月29日、表郷村において開催することといたします。
次に、皆様からご意見、ご要望等がありましたら、お願いを申し上げます。
（発言する声なし）○議長（成井英夫会長）

ないようですので、本日の議事を終了させていただきたいと思います。

議事の円滑な進行にご協力をいただきましてありがとうございました。以上を持ちまして、議長の-8-

任を解かさせていただきます。
○事務局総務班長（秦啓太）

会長、ありがとうございました。委員の皆様には本日もお忙しい中ご参集をお願いいたしましてありがとうございました。
それでは以上をもちまして、第14回白河市・表郷村・大信村・東村合併協議会を閉会いたします。
なお、引き続き午後２時30分から１階右近の間において、合併協定調印式を執り行いますので、会場の方にご移動をお願いいたします。ありがとうございました。
午後

２時20分

閉会

上記会議の経過は、事務局が調整したものであるが、その内容に相違ないことを証するために、ここに署名いたします。
平成17年３月29日

署

名

委員

署

名

委員

署

名

委員

署

名

委員-9-