石巻地区広域行政事務組合議会会議録

令和３年７月１２日

第１回臨時会

石巻地区広域行政事務組合

令和３年石巻地区広域行政事務組合議会第１回臨時会
議事日程第１号
令和３年７月１２日（月）午後２時
開

会

第１

議席の指定

第２

会議録署名議員の指名

第３

会期の決定
諸般の報告

第４

副議長の選挙第５第３号議案

専決処分の報告並びにその承認を求めることについて（令和３年度石
巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算（専決第１号））

第６

第４号議案

財産の取得について（消防ポンプ自動車（ＣＤ－Ⅰ型））

第７

第５号議案

財産の取得について（高規格救急自動車及び付属資機材一式）

第８

委員会提出議案第１号

石巻地区広域行政事務組合議会会議規則の一部を改正する
規則について閉会
本日の会議に付した事件

議事日程のとおり
出席議員（１４名）
１番

阿

部

浩

章

議員

２番

木

３番

櫻

田

誠

子

議員

４番

星

５番

青

山

久

栄

議員

６番

安

７番

森

山

行

輝

議員

８番

９番

水

澤

冨士江

議員

１１番

石

森

晃

寿

１３番

佐

藤

良

１５番

大

森

秀

村

忠

良

議員

雅

俊

議員

倍

太

郎

議員

千

葉

眞

良

議員

１０番

小

野

幸

男

議員

議員

１２番

小

野

惠

章

議員

一

議員

１４番

阿

部

薫

議員

一

議員

正

美

説明のため出席した者
理事長

石巻市長

齋

藤

副理事長

東松島市長

渥

美

理事

女川町長

須

田

善

明

会計管理者

石巻市会計管理者

沓

沢

秀

幸

事務局長

稲

井

浩

樹

事務局総務企画課長

吉

田

- 1 -

巖

稔

事務局介護認定審査課長

及

川

純

子

事務局施設管理課長

秋

保

祐

二

事務局総務企画課長補佐

本

木

貴

大

事務局総務企画課主幹兼財務係長

大

森

政

栄

消防長

浜

野

淳

消防本部次長大内正治郎

消防本部消防危機管理監

岩

井

章

弘

消防本部総務課長

三

浦

知

之

消防本部予防課長

三

浦

幸

市

消防本部警防課長

小

菅

弘

勇

消防本部指令課長

酒

井

裕

之

消防本部総務課副参事兼総務課長補佐

大

森

康

智

消防本部総務課長補佐

本

田

祐

介

議会書記長

佐

藤

議会書記長補佐

川原田

議会書記

千

議会担当職員出席者

- 2 -

葉

昭
修

一
信

午後２時００分○議長（大森秀一議員）

開会

これより、令和３年石巻地区広域行政事務組合議会第１回臨時会を開会いたします。
直ちに、本日の会議を開きます。
欠席通告議員はありません。
本日の議事は、お手元に配付しております議事日程第１号をもって進めます。
なお、広域広報並びに新聞等報道のため、写真撮影の申し出がありますので、これを許可いたします。
日程に先立ち、組合議会議員の異動がありましたので、紹介いたします。
去る、５月７日の第５回東松島市議会臨時会において、新たに東松島市議会議長に小野幸男さん、当組合議会議員に石森晃寿さん、小野惠章さんが選出されました。よって、石巻地区広域行政事務組合規約第５条第１項及び第２項の規定に基づき、当組合議会議員に就任いたしました。
なお、ただいまの席は仮議席であることを申し添えます。
日程第１

議席の指定

○議長（大森秀一議員）

それでは、日程第１「議席の指定」を行います。

先ほど報告いたしました新たな議員の議席については、組合議会会議規則第３条第１項の規定により、本職において議席を指定いたします。
ただいま着席のとおり、小野幸男議員は議席番号10番、石森晃寿議員は議席番号11番、小野惠章議員は議席番号12番に指定いたします。
日程第２

会議録署名議員の指名○議長（大森秀一議員）

それでは、日程第２「会議録署名議員の指名」を行います。

本日の会議録署名議員に、４番星雅俊議員、11番石森晃寿議員、以上２議員を指名いたします。
日程第３会期の決定○議長（大森秀一議員）

次に、日程第３「会期の決定」を行います。

お諮りいたします。
今期議会の会期は本日１日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

御異議なしと認めます。よって、今期議会の会期は１日間と決しました。
次に、理事長から「就任の挨拶」の申し出があります。よって、これを許します。
理事長。
（理事長、登壇）- 3 -○理事長（齋藤正美）

本日ここに、令和３年石巻地区広域行政事務組合議会第１回臨時会が開催されるにあたりまして、一言御挨拶を申し上げます。
このたびの石巻市長選挙におきまして、石巻市民の皆様をはじめ、各方面の方々からの力強い御支援と、温かい御厚情を賜り、初当選の栄に浴し、４月29日付けをもちまして、本組合の理事長に就任いたしました。
改めて、この責任の重さを痛感するとともに、皆様からお寄せいただきました期待と信頼にお応えするため、石巻広域圏の発展に向け、全身全霊で取り組む覚悟でございます。
東日本大震災から10年あまりが経過し、本圏域では、「復興の完結」及び「心の復興」に向けた事業展開のほか、これからの人口減少社会に対応できる地方創生への取り組みを推進する、持続可能な地域づくりに最大限の力が注がれております。
そのような中、本組合では、し尿処理施設である東西衛生センター及びごみ焼却施設である広域クリーンセンターの老朽化等に伴う施設維持管理上の課題解決のほか、常備消防における圏域住民の安全安心の確保など、圏域住民の期待と信頼に応えていくため、２市１町との連携と協力体制を一層強化し、事業推進を図ってまいります。
今後も、より地域に密着した広域行政サービスの提供を目指し、一つ一つの共同事
務に確実に取り組んでまいりますので、圏域住民の皆様、並びに議員各位には、御理解と御協力を賜りますよう、衷心よりお願い申し上げ、理事長就任にあたっての御挨拶とさせていただきます。
何とぞ、よろしくお願いいたします。
○議長（大森秀一議員）

この際、諸般の報告を行います。

東松島市議会選出議員の異動に伴い、東松島市議会選出議員から選任する議会運営
委員につきましては、東松島市議会から推薦がありました、小野惠章議員を石巻地区
広域行政事務組合議会委員会条例第６条第１項の規定により、５月10日付けで指名しております。
なお、本日の会議に先立ち開かれました議会運営委員会において、議会運営副委員
長は、互選の結果、小野惠章議員が副委員長に選出されましたことを御報告申し上げます。
次に、理事長から「行政報告」についての発言の申し出があります。よって、これを許します。理事長。
（理事長、登壇）○理事長（齋藤正美）

行政報告を申し上げます。

初めに、去る４月18日に、任期満了に伴う東松島市長選挙が告示され、渥美巖市長が再選されました。それに伴い、４月29日付けで本組合理事として就任し、７月２日
開催の令和３年度石巻地区広域行政事務組合第２回理事会において、理事の互選により、副理事長に就任しておりますので、紹介申し上げます。
副理事長の渥美巖東松島市長です。
○副理事長（渥美巖）

どうぞよろしくお願いいたします。

- 4 -○理事長（齋藤正美）

次に、令和３年４月１日付けで人事異動となりました、次長級以上の職員３人を紹介申し上げます。
事務局長の稲井浩樹です。
○事務局長（稲井浩樹）

稲井です。よろしくお願いいたします。

○理事長（齋藤正美）

消防長の浜野淳です。

○消防長（浜野浜野です。よろしくお願いいたします。

淳）○理事長（齋藤正美）

会計管理者の沓沢秀幸です。

○会計管理者（沓沢秀幸）○理事長（齋藤正美）

沓沢です。よろしくお願いいたします。

以上で異動職員の紹介を終わります。

このほか、出席管理職につきましては、お手元に配布しております座席表をごらんいただきたく存じます。
次に、新型コロナウイルス感染症対策に係る、本組合の主な対応状況について御報告申し上げます。
石巻広域圏の中学生を対象に実施しております「おにぎり大使派遣事業」についてでありますが、世界的な新型コロナウイルスの感染拡大が続く中、依然として収束の見通しが立っていない状況から、参加する団員の安全確保を最優先に考え、昨年度に引き続き、今年度も中止を決定したところであります。
次に、「介護認定審査会」についてでありますが、審査会委員の多くが医療機関や福祉施設等に勤務していることなどを踏まえ、昨年度から引き続き、対面での審査会を開催せずに、臨時的な方法として、審査会委員の意見を書面で取り寄せ審査判定を行っているところであります。
通常の対面による審査会の開催については、今後の感染拡大状況や、各医療機関、
介護福祉施設等の対応状況、また県内他団体の状況等を確認しながら、切り替え時期を見極めていくこととしております。
次に、「石巻広域クリーンセンターの施設見学」についてでありますが、密を避けるため、当面の間は規模を縮小し、見学者の人数制限や時間短縮、及び見学場所を限定して対応している状況であります。
また、各清掃施設に係る定期点検業務等の請負業者に対しましては、環境省のガイ
ドラインに沿った感染防止対策に努められるよう、周知しているところであります。
今後も引き続き、事務事業の実施にあたりましては、感染拡大状況等を確認しながら、適切に対応してまいります。
次に、本組合に在職していた元消防職員を原告とする損害賠償請求事件について御報告申し上げます。
本件は、令和３年２月24日付けで提訴され、３月５日に受理しているものであります。
原告の主張は、原告が在職中の平成28年度に、組合側から違法な退職勧奨を受けた
ほか、退職するにあたり、組合から共済組合の手当についての説明がないという不作
為による不法行為があったとして、7,805,970円の賠償請求がなされたものでありま

- 5 -

す。
本件につきましては、既に提訴の数か月前から数回にわたり、原告から理事長や組合議長に投書がなされておりました。
本組合において、当時の状況を調査した結果、辞職願が本人自筆の記載で、自署、押印がなされて提出されており、数か月後の退職日には、退職辞令を受領し、退職金も受領されていることなどから、原告の主張するような不法な行為はなく、違法性は認められないと主張するものであります。
本件に係る対応といたしまして、本組合の顧問弁護士を訴訟代理人として令和３年４月８日に訴状に対する答弁書を提出し、令和３年４月15日の第１回口頭弁論において本組合の主張を陳述したところであります。なお、本件訴訟に係る弁護士費用につきましては、着手金として550,000円を、令和２年度一般会計予算の予備費より充用し、支出しております。
以上で行政報告を終わります。
○議長（大森秀一議員）
日程第４以上で、諸般の報告を終わります。

副議長の選挙○議長（大森秀一議員）

次に、日程第４「副議長の選挙」を行います。

お諮りします。
選挙の方法は、地方自治法第118条第２項の規定による指名推選により行いたいと存じます。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。よって、私において指名することにいたします。
副議長に東松島市議会議長、小野幸男議員を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま指名いたしました小野幸男議員を副議長当選者と定めることに御異議ござ
いませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

御異議なしと認めます。よって、副議長に小野幸男議員を当選人とし、組合議会会議規則第30条第２項の規定により当選の告知をいたします。
副議長に当選された小野幸男議員を紹介いたします。小野幸男議員は登壇の上、御挨拶をお願いいたします。
なお、挨拶により当選の承諾を得たことといたします。
（小野幸男議員、登壇）○副議長（小野幸男議員）

ただいま、議員皆様の御推挙により、副議長に就任することになりました、小野幸男でございます。
副議長という大任を拝し、身に余る光栄でございます。また同時に、責任の重さを痛感いたしております。

- 6 -これからは、大森議長の補佐役として公正で円滑な議会運営ができるよう、一生懸
命頑張って参りたいと思っております。何とぞ、議員皆様の格別なる御指導と御鞭撻を賜りながら頑張って参りますので、今後ともどうぞよろしくお願いいたします。
日程第５

第３号議案

専決処分の報告並びにその承認を求めることについて(令和３年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算(専決第１号））○議長（大森秀一議員）

次に、日程第５第３号議案「専決処分の報告並びにその承認を求めることについて(令和３年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算(専決第１号））」を議題といたします。
本案について、事務局長の説明を求めます。事務局長。
○事務局長（稲井浩樹）

ただいま上程されました第３号議案、「専決処分の報告並びにその承認を求めることについて」御説明申し上げます。
表紙番号２の１ページ、併せて表紙番号３「議案参考資料」の１ページから２ペー
ジをごらん願います。
本専決処分につきましては、専決第１号、令和３年度石巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算(専決第１号)でありますが、本年２月13日に発生した福島県沖地震及び３月20日に発生した宮城県沖地震によって、石巻広域クリーンセンターの施設に亀裂、破損が生じ、今後の施設維持管理及び操業に支障を来たす恐れがあるため、早急に復旧工事を行うにあたり、工事に伴う設計業務を行う必要があることから、緊急を要し、議会を招集し、その議決を得る時間的余裕がございませんでしたので、地方自治法第179条第１項の規定により、６月11日に専決処分を行ったものであり、同条第３項の規定により御報告申し上げ、その承認を求めようとするものであります。
それでは、表紙番号２の５ページをごらん願います。
第１条は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ540万円を追加し、61億9,823
万5千円とするものであります。
次に、事項別明細書により歳出から御説明申し上げますので、16ページをごらん願います。
１目、衛生施設災害復旧費に540万円を増額しておりますが、これは、クリーンセ
ンター災害復旧設計業務委託料の増であります。
次に、歳入について御説明申し上げますので、14ページをごらん願います。
１目、財政調整基金繰入金の540万円の増額は、ただいま御説明いたしました歳出に伴う財源として、財政調整基金繰入金を措置したものであります。
以上で説明を終わります。
よろしく御承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（大森秀一議員）

これより質疑に入ります。質疑はありませんか。９番水澤議員。

○９番（水澤冨士江議員）

こちら災害復旧費ということでありますが、財源が一般財源ということで、まず、間違いないか、この後交付金がでるということはないのかどう- 7 -かを確認いたしたいということです。今回は災害復旧の設計業務委託料であると、今後、設計業務の後についても予算化されると思うんですけども、それの財源についてはどうなるのかについて伺います。
○議長（大森秀一議員）

稲井事務局長。

○事務局長（稲井浩樹）

お答えいたします。初めにこの設計委託業務の財源でございま

すが、これは、災害復旧の補助の対象となりませんので、一般財源となります。次に、工事についてでございますが、復旧工事の財源につきましては、財政調整基金及び廃棄物処理施設災害復旧事業費補助金の活用を予定してございます。この後の工事のス
ケジュールといたしましては、10月上旬に調査設計業務は完了し、工事費を算定いた
しまして、補正予算を確保いたしました後に、11月上旬には復旧工事の契約をしたいと考えておりまして、工事については年度内の完了を予定してございます。以上でございます。
○議長（大森秀一議員）

ほかにありませんか。

（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）なければ、これにて質疑を終結いたします。

討論に入ります。本案について討論はございませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

討論なしと認めます。

これより採決いたします。
お諮りいたします。
第３号議案「専決処分の報告並びにその承認を求めることについて(令和３年度石
巻地区広域行政事務組合一般会計補正予算(専決第１号））」について、本案を原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり承認することに決しました。
日程第６

第４号議案

○議長（大森秀一議員）

財産の取得について(消防ポンプ自動車(ＣＤ－Ⅰ型)）

次に、日程第６、第４号議案「財産の取得について(消防ポンプ自動車(ＣＤ－Ⅰ型)）」を議題といたします。
本案について、事務局長の説明を求めます。事務局長。
○事務局長（稲井浩樹）

ただいま上程されました第４号議案「財産の取得について(消防ポンプ自動車(ＣＤ－Ⅰ型））」について御説明申し上げます。
表紙番号１の１ページ、併せて表紙番号３「議案参考資料」の３ページから４ペー
ジをごらん願います。
本案は、石巻地区広域行政事務組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。
東松島消防署に配備している消防ポンプ自動車の老朽化に伴う更新として、購入す- 8 -るものであります。
株式会社共栄防災石巻営業所ほか８者による、指名競争入札を行った結果、株式会
社共栄防災石巻営業所が落札いたしましたので、同営業所所長柾谷功一と、取得価格
3,773万円で売買契約を締結しようとするものであります。
以上で説明を終わります。
よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（大森秀一議員）

これより質疑に入ります。質疑はありませんか。２番木村議員。

○２番（木村忠良議員）

今回、更新によるポンプ車の購入ということで、なんらこの案件に対する異存はございませんが、関連をいたしまして、実はですね、我が石巻市議会の方でも、こういうふうな案件が出されまして、その更新するポンプ車の今後の利用方法はどうなのか、あるいは下取りとかそういうのはないのか、有効に活用する方法はないのか、というような質問が出ました。私らも素人でありますから、更新するポンプ車を見ておりますけれども、消防署の皆さんが毎日手入れなされているものですから、見た目はピカピカでこれからなにかに活用できるのではなかろうかな、というような思いを持っております。しかしながら、我々専門ではございませんので、中身とかそういうのはわかりませんので、今日は専門の消防長ほか皆さんおいでになっておりますので、その点について、どういうふうな利用ができるものか、あるいは、下取りとかそういうものがどうなっているのか、その点についてちょっと伺いたいと思います。
○議長（大森秀一議員）

消防本部総務課長。

○消防本部総務課長（三浦知之）

お答えいたします。現状では消防車両の更新に伴って、不要になった消防車両については、鉄くずとして売り払いをしている状況でございます。各消防車両の種類によって値段は異なりますが、数10万円程度で売り払いしているといった状況でございます。こうした取り扱いについてですが、総務省消防庁の方から平成16年に「消防車両等の適切な管理及び処分について」といったところの通知がありまして、不要車両の処分についてといったところの内容ですと、解体等を目的とした抹消登録の手続きを行うこと、消防本部等において、車体の名称表記を確実に消去するとともに赤色灯、サイレン及び無線の撤去を行うこと、こういった取り扱いをするよう申し入れされているところでございます。この通知が出された経過については、色々とテロ対策等の問題等があって、国の方からこういった周知といったとこ
ろで、これに基づいて対応しているといったところでございます。御理解の程よろし
くお願いいたします。
○議長（大森秀一議員）

木村議員。

○２番（木村忠良議員）

下取りに出す場合にはそういう方法で出している、ということで理解はできます。あと一つ併せて、石巻市議会でも出たんですけども、最近は異常気象で集中豪雨、本日も関西あるいは鳥取、島根方面で大変な被害が出ているようですけども、そういう集中豪雨等にあった時の有効的な活用はできないものだろうか、というような質問も出されました。これに対する所見でよろしいですから、あれば伺- 9 -いたいと思います。
○議長（大森秀一議員）○消防長（浜野淳）

消防長。
私の方から御回答させていただきます。近年、自然災害による冠水、そういったものへの動員、それと、風水害、とにかくかなり豪雨があるということで、救助を要するものに関しましては、救助要請をいただきまして、ポンプによる排水などを実施したこともございます。それにつきましては、今後、市町からの要請等を含めまして、消防団と連携をしながら、どういったところまでの対策ができるかというのを検討させていただければと思います。現状では出動要請があれば、消防本部としましては、消防隊を出動させております。以上でございます。
○議長（大森秀一議員）

木村議員。

○２番（木村忠良議員）

今、消防長の方から説明がございました。消防長の説明では、

現在、償却が終わったような機械を使わなくても、保有する分で十分に対応ができるというふうに私は捉えたんですが、それはそれでいいと思います。是非、最近異常気象が頻繁に出ております。いつ、どこで災害が起きてもおかしくない状況下でありますので、特段の配慮をお願いしたいと思います。どうもありがとうございました。
○議長（大森秀一議員）

ほかにございませんか。７番森山議員。

○７番（森山行輝議員）

すいません。せっかくですので、理解するために教えてほしいのですが、今回の消防自動車の１番下の方に予定価格3,496万円、落札率98.11％と書いてあります。通常入札は予定価格があって、我々の普通の認識でいけば、予定価格よりも高く入れたところは失格になるという認識しかないんだけど、これは、3,496万円の予定価格より高い金額がいっぱいある。どうしてこういうことになるんですか。
○議長（大森秀一議員）○総務企画課長（吉田総務企画課長。
稔）

お答えいたします。予定価格より高く入れましても、失格にはなりません。予定価格はあくまでも予定価格でございますので、予定価格より低い価格を提示した業者が落札するということになります。失格という取り扱いはしておりません。
○議長（大森秀一議員）

森山議員。

○７番（森山行輝議員）

そういう決め方をしていると言われれば、そうなのかもしれな

いが、普通、常識で予定価格があって、それ以上高く入れること自体、入札がナンセンスでしょ、予定価格があるんだから。でも、広域としてそれでいいのであれば、いいんだけど、そうしたら、ローワーリミットというのはいくらなんですか。予定価格のローワーリミット。ローワーリミット落ちたら失格にするの？最低価格の制限リミットはあるんですか？
○議長（大森秀一議員）○総務企画課長（吉田総務企画課長。
稔）

物品に関しましては、最低制限価格は設定しておりません。

工事でいいますと、最低制限価格以下の場合は失格となります。石巻市さんですと、事前公表している予定価格より高い場合は失格というのもありますが、本組合につきましては、予定価格を事前公表しておりませんので、業者さんの方では予定価格より- 10 -

高く入れてくる場合もあるため、失格というのはしていないということでございます。
○議長（大森秀一議員）

ほかにございませんか。

（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

なければこれにて質疑を終結いたします。

討論に入ります。本案について討論はございませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

討論なしと認めます。

これより採決をいたします。
お諮りいたします。
第４号議案「財産の取得について（消防ポンプ自動車（ＣＤ－Ⅰ型））」について、本案を原案のとおり決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決され

ました。
日程第７

第５号議案

財産の取得について(高規格救急自動車及び付属資機材一式)○議長（大森秀一議員）

次に、日程第７、第５号議案「財産の取得について(高規格救急自動車及び付属資機材一式）」を議題といたします。
本案について、事務局長の説明を求めます。事務局長。
○事務局長（稲井浩樹）

ただいま上程されました第５号議案、「財産の取得について(高規格救急自動車及び付属資機材一式）」について御説明申し上げます。
表紙番号１の２ページ、併せて表紙番号３「議案参考資料」の５ページから６ペー
ジをごらん願います。
本案は、石巻地区広域行政事務組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。
石巻消防署西分署に配備している高規格救急自動車の走行距離が 20 万㎞以上となること及び河北消防署に配備している高規格救急自動車の老朽化に伴う更新として、購入するものであります。
日産プリンス宮城販売株式会社ほか１者による、指名競争入札を行った結果、日産
プリンス宮城販売株式会社が落札いたしましたので、同社代表取締役橘川泰介と、取得価格 6,375 万６千円で売買契約を締結しようとするものであります。
以上で説明を終わります。
よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（大森秀一議員）○９番（水澤冨士江議員）

これより質疑に入ります。質疑はありませんか。９番水澤議員。
参考資料３の６ページに書いてあるんですけれど、アイソレ

ーター装置、コロナ対策の装置ということなんですが、具体的にどんなものか御説明いただければと思います。

- 11 -

○議長（大森秀一議員）

消防本部警防課長。

○消防本部警防課長（小菅弘勇）

ただいまの質問にお答えさせていただきます。参考資料６ページにございます、アイソレーター装置についてでございますが、この装置につきましては、患者搬送用の密閉式のカプセルとなっておりまして、患者からの感染性の飛沫を防止しますとともに、カプセル内部の空気を、フィルターを通して排気することで、ウイルスや病原菌が空気中に放出されることを防ぐことが可能な機器となっております。感染症患者を安全に搬送することを目的として導入しているところでございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（大森秀一議員）

ほかにございませんか。13番佐藤議員。

○13番（佐藤良一議員）

４号議案で指名競争入札が９者、５号議案は２者じゃないですか。これはどういうことか。
それから、今、森山議員が最低制限価格というのは設けた方がいいと。これは、安ければなんでもいいんだというのではなく、最低制限価格を設けた方がより平等性があるんじゃない。最低制限価格がないから、競争するのはいいんですけど、何か不具合があった場合は、ちょっとうまくないと。そういうところを。
○議長（大森秀一議員）

事務局長。

○事務局長（稲井浩樹）

お答えいたします。まず、１点目の指名業者が片方は２者ということについてでございますが、救急自動車の販売業者につきましては、通常の車両とは異なりまして、宮城県から高度管理医療機器等販売業の許可が必要でございます。
そのため、組合独自でその資格を有する業者の登録をしておりまして、それが、現在
この２者であるということでございます。したがいまして、今回の入札の指名につきましても、この２者の指名ということでございます。
それから、最低制限価格を設けるべきではないか、という御指摘でございますけども、物品につきましては最低制限価格を設けないということで、これまでも来ておりますし、他の自治体も、同様の取り扱いであると認識しております。物品に対する最
低制限価格の設定が果たして可能なのかどうか、調べてみたいとは思いますけども、現状では最低制限価格は設けてございませんので、御理解をいただきたいと思います。
○13番（佐藤良一議員）

なんで最低制限価格を設けるかというと、あなたがたは、これを精査するわけでしょ。部品でもなんでも、ちゃんとした標準価格というのがあるわ
けですよね。これ今まで設けなかったから、設けなくていいんだという、そういう言い方はないと思いますよ。もう少し研究すべきところはあると思います。私は。
１点目はわかりました。登録していなければできないと。ということでやっぱりこ
れね、例えばこういう登録業者２者しかいない場合は、お互いに競争心というのがあまり出てこない。もう少しそのところを皆さん方で精査して、ある程度部品がだいた
いいくら、なにがいくらという形の標準価格があると思うので、その辺を研究しながらやっていかないと、天井知らずで、これ上がっていく。そういうひとつの検討課題ではないんですか。
○議長（大森秀一議員）事務局長。

- 12 -

○事務局長（稲井浩樹）

物品に対する最低制限価格の設定につきましては、今ここで詳しい資料等もございませんし、組織市町の取り扱いというものも確認する必要性があると思いますので、今この段階で実施するということも出来かねますので、ちょっと調べてみたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○議長（大森秀一議員）

ほかにございませんか。

（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

なければこれにて質疑を終結いたします。

討論に入ります。本案について討論はございませんか。
（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

討論なしと認めます。

これより採決いたします。
お諮りいたします。
第５号議案「財産の取得について(高規格救急自動車及び付属資機材一式）」について、本案を原案のとおり決することに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決され

ました。
日程第８

委員会提出議案第１号

石巻地区広域行政事務組合議会会議規則の一部を改正する規則について○議長（大森秀一議員）

次に、日程第８、委員会提出議案第１号「石巻地区広域行政事

務組合議会会議規則の一部を改正する規則について」を議題といたします。
その内容につきましては、お手元に配付のとおりでございます。石巻地区広域行政事務組合議会会議規則第 35 条第３項の規定により、提案理由の説明を省略することにしたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

御異議なしと認めます。よって、本案は提案理由の説明を省略することに決しました。
○議長（大森秀一議員）

これより質疑に入ります。質疑はありませんか。

（「なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

なければこれにて質疑を終結いたします。

お諮りいたします。本案は委員会提出議案でありますので、討論を省略することにしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（大森秀一議員）

御異議なしと認め、直ちに採決いたします。

本案を原案のとおり決することに、御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）- 13 -

○議長（大森秀一議員）

御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。
以上で、今期議会に付議されました事件の審議は全て終了いたしました。
これにて令和３年石巻地区広域行政事務組合議会第１回臨時会を閉会いたします。
御苦労さまでございました。
午後２時４４分

閉会- 14 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
石巻地区広域行政事務組合議会

議

会

議

長

大

署

名

議

員

星

署

名

議

員

石

森

森

秀

一

雅

俊

晃

寿

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