予

算

新

城

・

決

市

議

会

算

委

令和５年３月１５日（水曜日）

員会予算・決算委員会
日時

令和５年３月15日（水曜日）場所

議場

午前９時00分

開会

本日の委員会に付した事件
１議題
第２８号議案「質疑・討論・採決」

第２９号議案「質疑・討論・採決」

第３０号議案～第４７号議案「質疑・討論・採決」

第４８号議案「質疑・討論・採決」

第４９号議案「質疑・討論・採決」

第５０号議案・第５１号議案「質疑・討論・採決」

第６４号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（17名）
委員長

丸山隆弘

委

カークランド陽子

議

員

長

欠席委員

副委員長

鈴木達雄
今泉吉孝

小林秀德

竹下修平

佐宗龍俊

鈴木長良

浅尾洋平

柴田賢治郎

山田辰也

村田康助

山口洋一

滝川健司

齊藤竜也

小野田直美
中西宏彰

長田共永
なし

説明のために出席した者
市長、副市長、教育長、課長職以上の関係職員
事務局出席者
議会事務局長書記

田中秀典

議会事務局次長

阿部和弘

高橋加奈

－1－

議事調査課長

後藤知代

開

会

午前９時00分○丸山隆弘委員長

ただいまから予算・決算委員会を開会します。

○丸山隆弘委員長

今泉吉孝委員。

○今泉吉孝委員

理解いたしました。

次、行きます。

本日は、３月10日の本会議において本委員会に付託されました第28号議案

１款５項１目入湯税現年課税分、19ページ

令和５年度

新城市一般会計予算から第51号議案

です。

令和５

令和４年度に対し、増額の理由を伺います。

年度新城市下水道事業会計予算まで及び第○丸山隆弘委員長

64号議案○栗田真文税務課長

令和５年度新城市一般会計補正予算（第１号）の25議案を審査します。

栗田税務課長。
入湯税の現年課税分について、令和４年度に対し339万９千円の増審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りま額とした理由につきましては、令和４年度当す。

初予算では、うめの湯閉館による入湯税の減

質疑は、お手元に配付の質疑通告順序表に額、また、コロナの影響を予算額に反映した

従って発言を許可します。

積算としておりましたが、令和４年度実績に質疑者、答弁者とも予算審査の趣旨に添っおいて入客数が少しずつ戻ってきている状況て、簡潔明瞭にお願いします。なお、２問目が見られ、その実績を反映した積算としたた以降の質疑は、答弁に疑義のある場合に質疑

め、増額と見込んだものでございます。

を行うものとし、新規の質疑は行わないよう以上です。

お願いいたします。
第28号議案○丸山隆弘委員長

令和５年度新城市一般会計予

わりました。

算を議題とします。

次に、２番目の質疑者、山口洋一委員。

これより歳入１款市税の質疑に入ります。

○山口洋一委員

最初の質疑者、今泉吉孝委員。
○今泉吉孝委員

お願いします。

今回、あえてたくさんの質疑をさせていた委員長のお許しが出ました

だいております。これも、昨年、令和４年度

ので、通告に従って質疑いたします。
第28号議案今泉吉孝委員の質疑が終予算においては穂積丸という船が途中で下江

令和５年度新城市一般会計予丸に代わりました。残った燃料を持って令和算、歳入１款４項１目です。市たばこ税従量

４年度遂行しようと現在頑張ってみえるわけ

割、17ページです。

でありますが、令和５年度については下江丸、

令和４年度に対し、増額の理由を伺います。
○丸山隆弘委員長○栗田真文税務課長

まるっきり前年度繰越金を基として、そこか

栗田税務課長。

ら各港に寄り、燃料を供給を受け、そしてそ

市たばこ税について、

れぞれの、また各地において、これを使って

令和４年度に対し607万３千円の増額としたいくということでありますので、予算大綱に理由につきましては、年間実績本数は、ここありましたようにかなりこの部分にあっては数年は毎年度減少傾向にありましたが、令和慎重な予算組みがされているという理解をす

４年度の実績見込みでは前年度比で本数の伸る中での質疑だということで御理解を願いたびが見られました。

いと思います。

令和４年度の当初予算額より決算見込額がそこで、まず資料19ページの入湯税の問題

上回ることが見込まれるため、令和４年度当でありますが、これについてはただいま、今初予算額に対しては実績見込みを参考に増額

泉委員から質疑がございましたので、330万と見込んだものでございます。

円増えるよということでありますが、うめの以上です。

湯が復活をするということでありますので、－2－

その部分として見てみえる部分はさて幾らな

年度比で0.7％減額とした理由につきましてのかということだけお聞きします。

は、現年課税分が1,844万５千円の減額、滞○丸山隆弘委員長

納繰越分が221万７千円の増額で、差引き個

栗田税務課長。

○栗田真文税務課長

うめの湯につきまして

人市民税全体では前年度比1,622万８千円のは、令和３年度の実績におきまして330万円

減額を見込んだものでございます。

ほどがございましたので、その分を減らした

現年課税分の減額につきましては、前年度金額で計算をしている状況でございます。

の賦課状況を基に予算額の算出に当たっては、○丸山隆弘委員長

市内主要企業の数十社からのアンケート調査○山口洋一委員

山口洋一委員。
分かりました。では、令和を行い、令和４年度の決算見込みと給与の状

５年度はうめの湯330万円が入湯税として見況などから、企業業績では回復傾向の結果と込まれるということで理解をさせていただきして見込んでおりますが、納税義務者の減少ました。

が顕著に現れていることなどから、前年度の○丸山隆弘委員長

山口洋一委員、答弁をも予算との比較では減額と見込んだものでござうちょっと正確につかんでいただきたいと思

います。

います。
○山口洋一委員以上です。
令和４年度は見込んでない○丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員。

けど、令和５年度は見込むということでしょ。

○浅尾洋平委員○丸山隆弘委員長

いうことで、企業アンケート等しての実績等

栗田税務課長。

○栗田真文税務課長

すいません、失礼いた

分かりました。この減額と踏まえてということで理解いたしました。

しました。

そういう中で、アンケートのどういった特

うめの湯の関係につきましては、令和３年

徴が見られたのかというのが分かったら教え度が12月分までということで見込んでおりまていただきたいのと、あと先ほど言った納税

したが、令和４年度は１年分を見込んでおり義務者の方が減っているという話があったのません。令和５年度につきましても、今まだですが、それはどういうことなのか、どういそこにつきましては未定で、８施設のみで計った状況なのか、そういったものが減額の影算したものとなっております。

響になっていると思うのですが、そこの実態○丸山隆弘委員長とかそういったのをつかんであったら教えて○山口洋一委員

山口洋一委員。
理解をさせていただきまし

ください。

た。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

山口洋一委員の質疑が終○栗田真文税務課長

わりました。

まずは、アンケート調

査の内容等でございますが、82の事業所に照次に、３番目の質疑者、浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員

栗田税務課長。

会をいたしまして、その中から難しいものでそれでは、議題になっておはなく、今の給与の状況、給与プラス法人のります第28号議案の令和５年度新城市一般会

状況のところが同水準であるか、増加見込み

計予算の歳入１款１項１目個人の16ページにであるか、減少であるかというような形のもなります。

のを行いまして、その中で同水準と増加見込

個人市民税が、前年度比で0.7％減の21億みが多かったということでございます。

8,989万１千円とした理由を伺います。
○丸山隆弘委員長○栗田真文税務課長

それに基づいて景気動向による変動率のほ栗田税務課長。

うを見まして、100％を超えた回復傾向とい個人市民税について前

うことで見込みました。
－3－

あと、納税義務者の関係でございますが、ということも影響しているのかなと感じましこちらにつきましては、やはり人口の中の生たが、いずれにせよやっぱり人口は減少にな

産年齢人口の減少率が著しいということで、っていく中で働く人が少なくなっているとい

令和３年の１月１日から令和４年の１月１日

うことで、税収も以前よりも少なくなっていを比べても611人ほど減少しているという状

るという、ほんとに危機的な状況ではないか

況がございますので、そういったところからなということで思いました。人口を増やして減少ということで見込んだものでございます。

いかないといけないと、新たに感じました。

以上です。

では、次の法人のほうに行きます。１款１○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

項２目法人の16ページになります。

分かりました。いろいろア

１、法人市民税が前年度比で10.8％増の４ンケート等の調査で理解をいたしました。

億6,195万４千円とした理由を伺います。

回復基調ということで、そこら辺はいいか

２番目、新型コロナウイルス感染症やウクなと思うのですが、先ほど言った労働人口、

ライナなどの世界情勢の中で、今後の企業活

労働者の数が大分減ってると。去年と比べて動や市内の経済状況への影響についてどう捉も611人、600人以上の方が少なくなっている

えているのか伺います。

ということで、少なくなっている理由という○丸山隆弘委員長のがもしも分かれば教えていただきたいのと、○栗田真文税務課長

あと企業の業績のほうは今後回復基調である

法人市民税について前年度比で10.8％増額とだろうということも分かっているのですが、した理由につきましては、現年課税分がそこがまだ労働者の賃金アップに行っていな

4,610万５千円の増額、滞納繰越分が98万１いというところがあるのではないかなと思う

千円の減額で、差引き法人市民税全体では前のですが、そこら辺の状況を教えてください。

年度比4,512万４千円の増額を見込んだもの○丸山隆弘委員長

でございます。

栗田税務課長。

○栗田真文税務課長

栗田税務課長。
それではまず１問目、一応企業アンケートの現年課税分の増額につきましては、前年度

ほうですと、給与の状況ということで細かい等の実績を参考に、市内主要企業へのアンケ

状況まではなかなかお忙しい中、協力していート調査、企業が公表している決算の情報な

ただいておりますので、内容とすると、先ほどから企業業績の回復傾向を見込み、法人税

ど申し上げました同水準か増加見込みかとい割の予算額を増加と見込んだものでございまうところですので細かいところまでは分かり

す。

かねます。

次に、２問目になります。新型コロナウイ

あと、生産年齢人口の関係ですが、市民のルス感染症の市税への影響につきましては、

人口それ自体が減っているという状況から、

令和２年度が一番大きいものでございました。

特に生産年齢人口の人の転出などが多いので

法人市民税、入湯税が大きな減収となり、まはないかということで見込まれますが、ちょた、個人市民税においても、令和２年中の所

っとその辺の分析まではこちらではしており得が算定基礎となる令和３年度に大きな減収ませんので、お願いいたします。

となりました。その後、落ち込みからは回復○丸山隆弘委員長

傾向となっておりますが、コロナ前までの回○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりました。人口自体が復には至っていない状況でございます。

減っているので、退職してもう働かないとか

また、ロシアのウクライナへの侵攻等世界

そういった方もどんどんこれから増えている

情勢が日本経済や企業活動に及ぼす影響もあ－4－

り、身近な市民の生活にも現在は影響が出ていますので、もう一度お願いしたいと思いまいる状況であると思います。企業活動や市内す。

経済状況へ及ぼす影響などにつきましては、○丸山隆弘委員長

今後も常に状況を把握いたしまして、市税へ

浅尾洋平委員。

再度お願いします。

の影響を的確に捉えていくように努めてまい○浅尾洋平委員

りたいと思っております。

比べて10.8％増にしたということで見通しを以上です。

立てた予算立てだったと思います。

○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

今回、法人市民税が前年と浅尾洋平委員。

その予算立てのとおり行ってほしいなと思分かりました。こちらのほうのですが、行くという確実性というかそううも、アンケート等実態調査をしての見込み

いった不安定要素が、私、あると思うのです。

だということで理解いたしました。

いろんなウクライナの情勢だとか、あと働く

２番目のウクライナの情勢とかコロナの状

人の人口、外国人の労働者も入ってくるのか、

況は、令和２年が一番厳しかったけれど、だ

そこで支えになっていただければいいのです

んだん回復してきている状況だよということが、そういった不安定要素の中で10.8％増とでありました。まだ、コロナの前まで回復はいう形で達成ができるのかというところの認至っていないということで、まだまだ厳しい識を伺いたいということなのですが。

状況があるということで認識をいたしました。

○丸山隆弘委員長

企業が、今後回復していってほしいなと思○栗田真文税務課長

栗田税務課長。
委員が言われるとおり、

うのですが、なかなかこういったウクライナ

長期化となり経済に大きな影響を及ぼしましの情勢も不安定ですし、また先ほどの働く人たコロナを筆頭に、次々と起こる世界情勢等が今、市内でも少なくなっているというとこの影響により先行きが不透明ということでな

ろで、全国見ても企業とか中小企業も含めて、

かなか法人税の見込みの積算がしづらいとこ

会社は黒字なんだけれども働く人がいない、ろがございます。

また後継者がいなくて潰すしかなかったとか

市内企業等へ、その状況がいつどのようなという話が今、本当に日本で出てきておりま

影響を及ぼすのかというところにつきましてすので、そういった心配をするのですが、こは、今後も注意深く見ていきながら、調査等の回復基調をそのまま転化できるような形にも引き続き実施しながら、予算の見込みの積

なれば、僕もいいなと思うのですが、そうい算には注意していきたいと思っております。

った10.8％増にいく働く人だったりとか、あまた、積算につきましては、前年度の状況とウクライナの情勢とかの不安定要素とか加ですね、まず実績を基に行ってまいりますの味をすると、そのまま行くというようなこと

で、それ以上になるというようなことではなを考えていいのかそこら辺の見通しの認識はく、ある程度確実的な見込みがあるものといどうなのか伺います。

うことで考えて積算をしております。

○丸山隆弘委員長

栗田税務課長。

○栗田真文税務課長以上です。

すいません。反問権、○丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員。

よろしいでしょうか。

○浅尾洋平委員○丸山隆弘委員長

ように、ほんとに、引き続き不透明な情勢が税務課長、どの点の反問権ですか。
○栗田真文税務課長

分かりました。答弁あった

続きますので、大変だと思いますがまた情勢趣旨ですね、今、質問を見ていってほしいと思います。

の趣旨がちょっと分かりかねるところがござ

次に行きます。
－5－

１款３項軽自動車税の16ページになります。

細かい内容については今、手元に資料がござ

軽自動車税が、前年度と比べて２％増といいませんが、一応市内のほうの主要企業ということで１億8,468万６千円という形になっうことで、そちらのほうに御協力いただいてておりますが、理由を伺います。

おります。

○丸山隆弘委員長

栗田税務課長。

○栗田真文税務課長以上です。

軽自動車税について、○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

前年度比で２％増の１億8,468万６千円とし○山田辰也委員

新城市、県全体でもかなりた理由につきましては、環境性能割が125万低いほうにあるのですが、会社は世界的に有８千円の減額、種別割の現年課税分が425万

名な会社があるものですから、確かに会社の５千円の増額、滞納繰越分が62万３千円の増

収入が減れば給料が減ってきてこういう減額

額で、差引き軽自動車税全体では前年度比でにはなると思います。

362万円の増額を見込んだものでございます。

今のところ、減額、減額なのですが、先ほ

環境性能割につきましては、令和４年度の

どのウクライナとかいろんなことを踏まえて、実績により減額を見込みました。種別割では、

今はしてますけど、今後上昇になるという、実績等の状況から、自家用の軽乗用車、軽貨

先ほど企業のほうは上昇ですが、これ市民税

物乗用車等について、買換え等による新車購

も今後どんな傾向になっていくというのは感入の増加、また、最初の新規検査から13年以じておりますでしょうか。

上軽過した車両には重課税がされることにな○丸山隆弘委員長っておりますが、その重課税対象への移行の○栗田真文税務課長増加など、税率が高い車両台数の増加を見込

的には賃金アップというような話も出ておりみ、増加としたものでございます。

ますが、やはり人口減少というものが大きい以上です。

今の状況ですと、全体ので、個人市民税につきましてはそこの影響○丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員の質疑が終が一番大きいのではないかと思っております。

わりました。

○丸山隆弘委員長

次に、４番目の質疑者、山田辰也委員。
○山田辰也委員

栗田税務課長。

○山田辰也委員

歳入１款１項１目個人、現山田辰也委員。
減額の一番大きな原因がそこだと、私は思っております。

年課税分17ページです。

では、次の１款１項２目法人、現年課税分

今、浅尾委員の説明でほぼ理解したのです

17ページに移りたいと思います。

が、新年度予算額は1,622万８千円の減額で、これも、先ほど浅尾委員からの質疑でほぼ旧年度と見ましても、旧年度は1,324万３千

理解しておるのですが、前年度予算額と比較円、これも減額なんです。

してこちらは増額になってると、先ほどの説

先ほどアンケートというのがあったのです

明の中では少し上向きだということなのですが、これは82企業のところなんですけど、私が、新年度予算が4,512万４千円、これ増額。

が思ったのは、これ減額の影響というのは先

昨年度は9,072万５千円、原因は先ほどの説

ほど浅尾委員の質疑の中でも聞いたんですけ

明があったのですが、これ例えば新城市だけ

ど、実際のアンケートというのはこれ商業系しか見てないんですけど、豊川とか東三河全と工業系の働いてる方があるのですが、どう体でもこういう増額の方向になっているのでいう比率だったのでしょうか。

しょうか、伺います。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長○栗田真文税務課長

栗田税務課長。
すいません。そちらの○栗田真文税務課長－6－

栗田税務課長。
すいません。こちらにつきましては、市内での企業の状況というこような数字になっているということでございとだけで把握しておりますので、今はほかのます。

市のことは把握しておりません。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

○山田辰也委員○山田辰也委員

では、次に行きます。

山田辰也委員。
私のところによく聞くのが、新城市は固定資産税が高いのではないかとい１款２項１目固定資産税、現年課税分17ペうのがあるのですが、豊川は地価が新城市のージ。

倍よりもっと高いところもあるんですよね。

前年度予算額より増額されておりますけど、この地価が下落しておるという説明、先ほどその原因と積算根拠をお願いします。

ありましたけど、先のことを言っても仕方が○丸山隆弘委員長

ないんですけど、下落する一方で上がってく

栗田税務課長。

○栗田真文税務課長

固定資産税の現年課税ることないのではないかと思うんですけど、分について、前年度予算額より増額の原因と算定するにはこの方向はどんどん落ちていく

積算根拠につきましては、まず、土地につきということなのでしょうか。

ましては地価下落による課税標準額減少によ○丸山隆弘委員長

る減額、家屋につきましては令和４年中の新○栗田真文税務課長

築等の家屋評価の実績から課税標準額増加にたが、固定資産税につきましては土地と家屋よる増額、そして、償却資産につきましてはと償却資産ということで、その３つを足した

新型コロナウイルス感染症の影響からは企業もので計算がされております。その中で、土業績は回復傾向を見込み、そのほかの状況か地については減額という状況でございますが、らも、設備投資等、課税標準額については前

ほかのものとの合計で最終的に増額というこ

年度予算額との対比では増額を見込みました。

とになっております。

こちらのほうの土地、家屋、償却資産の合以上です。

計で固定資産税については増額を見込んだも○丸山隆弘委員長のでございます。

○山田辰也委員以上です。

先ほども申し上げまし山田辰也委員。
増額ということなのですが、今、市内で固定資産、平均的な値段が出てる○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

栗田税務課長。

山田辰也委員。

と思うんですけど、一番高いところって市内

新年度の予算額が昨年度予のどの辺りなんですかね。

算額より2,909万２千円増額です。昨年より○丸山隆弘委員長

は5,625万２千円も減額になっております。

認します。

山田辰也委員の質疑、確で、今の説明の中で地価の下落があって、に今回の予算質疑に当たっての質疑に照らしもかかわらず新築が増えてるということです

合わせて質疑をお願いしたいと思うんですが。

が、これ市内の新築っていうのはかなり増え

再度、お願いします。

ておるのでしょうか。
○丸山隆弘委員長○栗田真文税務課長

山田辰也委員。

栗田税務課長。

○山田辰也委員

すいません。

すいません。今、１年

今、新城市、人口も増やしたいということ

間、令和４年中の数につきましては把握してで土地の値段を下げて、逆に若者が入ってくおりませんが、ちょうど、評価替えではなくるというのは、私、目標の１つなのですが、中間年度につきましては家屋の新築分から取この固定資産税のイメージが、新城は高くて壊しを引いた部分についてが、家屋の課税標

住みにくいようなことを若い人たちが言うも準額が増額ということになりますので、そののですから、今後詳しい説明をされて、若い－7－

人たちが来るようにしてほしいと思います。

78万８千円の積算根拠を伺います。

これは以上です。
○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長
山田辰也委員の質疑が終長坂鳳来総合支所地域課長。

わりました。

○長坂茂英鳳来総合支所地域課長

これまで以上で、通告による質疑が終わりました。

新城市開発センターの設置及び管理に関するほかに質疑はありませんか。

条例第７条の規定によりまして、公共団体又〔発言する者なし〕

は公共的団体が市民を対象にして使用する場○丸山隆弘委員長

質疑なしと認めます。

合を除き、使用料を徴収するという規定にな

歳入１款市税の質疑を終了します。

っておりました。

歳入14款分担金及び負担金の質疑に入りま施設が開発センターから市民センターほうす。

らいへ新しくなるということから、施設を利

質疑者、佐宗龍俊委員。
○佐宗龍俊委員

用した利用者に使用料を適切に負担していた

それでは、歳入14款、お願だくという観点から使用料を積算しておりまいします。２項１目民生費負担金、保育所広す。

域入所受託負担金27ページであります。

具体的には、開発センターの令和４年４月

令和４年度の165万１千円に対し、令和５から９月までの半年間で使用料として徴収し年度は６万４千円と減額されておりますが、た額は２万７千円になります。一方で、公共

その要因を伺います。

団体又は公共的団体が市民を対象にして使用○丸山隆弘委員長

した場合においても使用料を徴収した場合

浅井こども未来課長。

○浅井直樹こども未来課長減額した要因と36万７千円の収入増が見込めるということにしましては、令和４年度は、年長児１名、未なります。

満児１名を受け入れするための予算を計上しこれらを合わせまして半年分で39万４千円ておりますが、令和５年度は、短期間で１名となりますので、１年間ということで２倍をの受入れを予定しており、受入人数や期間がした額78万８千円と積算をしてございます。

減ったため、減額となります。

以上でございます。

以上です。
○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長
佐宗龍俊委員の質疑が終○佐宗龍俊委員

わりました。

佐宗龍俊委員。
理解をいたしました。要は、

令和４年度の実績を基に、それと同等の使用以上で、通告による質疑が終わりました。

料、使用時間ということだと思うのですが、ほかに質疑はありませんか。

先ほども御答弁の中であったように、今回、〔発言する者なし〕

新しくなるので、どちらかというと新しくな○丸山隆弘委員長

質疑なしと認めます。

ったときには、この使っていただける頻度と歳入14款分担金及び負担金の質疑を終了しいうか要望が増えるのかなと思うのですが、ます。

そのあたり令和４年度よりも使用が増えると歳入15款使用料及び手数料の質疑に入りまいう見込みでのこの予算計上は検討をされなす。

かったのかどうか、伺います。

最初の質疑者、佐宗龍俊委員。
○佐宗龍俊委員○丸山隆弘委員長

それでは、歳入15款、お願

長坂地域課長。

○長坂茂英鳳来総合支所地域課長

その点にいします。１項１目総務使用料、市民センタ

つきましては、委員おっしゃられるとおり、ーほうらい使用料29ページであります。

施設が新しくなっておりますので、当然我々－8－

としてもたくさんの方に利用していただきた

すと新城駅発とか、お迎えであるとかいうこいという思いがあります。そうしたことから、とになるのですが、それも含めてのことなの

今まで開発センターにつきましては、ちょっか。初めての試みだという理解をしてもよろと分かりにくいかも分かりませんが、時間帯しいのでしょうか、この実証実験は。

での利用というのが３区分になってございま○丸山隆弘委員長した。例で言いますと９時から13時、それか室長。

ら13時から17時、17時から22時といった区分○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

けでの利用になっておりました。

れ１日乗車券につきましては、その乗車券、

貝崎行政課公共交通対策

それぞそういったことから、よりたくさんの方にとりあえず実証実験ということで２千枚用意

利用していただきたいという観点から、今回をする予定でおります。１枚1,200円程度で新しくなる施設は１時間当たりでの利用で利発売を想定しておりますので、その利用につ用してもらうように考えております。

きましては、Ｓバスに乗ってきていただいて、そういったところで、２時間の利用であれ

まちなかのほうに来ていただくと。そこで、

ば当然そこにもう１団体が入ってこれるとい

タクシーに乗り換えたり、またＳバスに乗っうことになりますので、そういった観点からて帰られると、そういったことを想定してお使いやすさも含めて利用増は期待をしとるとります。

こでございます。

それから、Ｓバス・タクシーの共通券につ以上でございます。
○丸山隆弘委員長

きましては、市内のタクシー事業者さんに対佐宗龍俊委員の質疑が終しまして、Ｓバスの今、回数券というものをわりました。

千円で６枚のものを発行しておるわけですけ

次に、２番目の質疑者、山口洋一委員。
○山口洋一委員

れども、これを使ってタクシー料金の代わり

では、お願い申し上げます。

に回数券でお支払いができるといった仕組み

まず、15款１項１目、資料が27ページでごを想定しております。

ざいます。

以上です。

総務使用料として、Ｓバスの回数券使用料○丸山隆弘委員長が825万円という積算がしてありますが、前○山口洋一委員

年度438万４千円であります。この倍近い金た。

額になったというその想定の理由についてお理解をさせていただきまし

続いて、資料の33ページであります。ここ

伺いをします。
○丸山隆弘委員長

山口洋一委員。

では、15款１項７目でありますが、教育使用
貝崎行政課公共交通対策料として計上されております作手武道場の使室長。

用料についてお伺いします。

○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

今回、

これが、頭出しに近い２千円というその根市民の利便性向上のために、Ｓバスとタクシ

拠。

ーの１日乗車券の仕組みを検討するための実

それから、施設の規模であるとか武道の種

証実験、それから、Ｓバスタクシーの共通回

類、柔道、剣道だとかあると思うのですが、数券の導入による収入の増を見込んで増額しどういったものに使用できる、だけど２千円ておるところでございます。

しかないというそういう根拠であります。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長○山口洋一委員

山口洋一委員。
その実証実験ということな滝川生涯共育課参事。

○滝川昌幸生涯共育課参事のですが、どの地域というのか、タクシーで２千円の算出根拠についてですが、作手武道場は、主な利用－9－

につきましては作手中学校の部活動、またス○丸山隆弘委員長

ポーツ少年団等減免対象団体の活動ですが、わりました。

一般の市民団体の利用もまれにあります。

以上で、通告による質疑が終わりました。

算出の根拠につきましては、これまでの利

ほかに質疑はありませんか。

用実績を踏まえたものです。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

施設の規模、武道の種類につきましては、○丸山隆弘委員長

武道場の規模は床面積の合計で771平米、武

ます。

以上です。

○山口洋一委員質疑なしと認めます。

歳入15款使用料及び手数料の質疑を終了し道の種類については、剣道、柔道、弓道です。

○丸山隆弘委員長

山口洋一委員の質疑が終歳入16款国庫支出金の質疑に入ります。
山口洋一委員。

質疑者、山口洋一委員。

理解をしましたが、771平○山口洋一委員

この質疑通告、ちょっとお米というのはかなりの量でありますが、ちな

断りしますが、16款２項７目、これ重複してみに今、柔道という答弁をいただきましたが、おりますので大変恐縮ですが、前段の部分で柔道の場合は畳だとか床とかそういうものがはなくて後段のほうでお願いをしたいと思い

しっかりとしてみえて、例えば体落としをさます。

れたときに体に当たる抵抗だとか影響とかそ

資料41ページであります。共同調理場とな

ういうものはないというような状況であるのってますが、ここで教育費国庫補助金、学校か。

施設環境改善交付金としてあります。

それから、もう１点、剣道の場合、打込み

この交付金の国が意図する目的、これにつをした場合に、フロアがしっかりしてなくていてお伺いします。

けが人が出るというようなことがあってはい○丸山隆弘委員長

けないと思うのですが、そういった施設の不○原田俊介教育総務課長

具合そのものがあるために、中学校だとかそ交付金につきましては、義務教育諸学校等のういったスポーツ関係のところの免除の団体

施設費の国庫負担等に関する法律に基づく交

はお使いをいただいてるのですが、例えばで付金であります。

原田教育総務課長。
学校施設環境改善

すよ、作手剣友会というものがあるならばそ

校舎や体育館などの学校施設等を新築またこの方がここで技を磨くための道場として機は増築等する場合に、その経費の一部を国が能するものなのかどうか、ちょっとお伺いし負担することによって学校施設整備を促進し、ます。

教育の円滑な実施を確保することを目的とし○丸山隆弘委員長

滝川生涯共育課参事。

○滝川昌幸生涯共育課参事ております。

こちらの武道場以上です。

につきましては、剣道場と弓道場ということ○丸山隆弘委員長

で建っております。剣道場として建築しておわりました。

山口洋一委員の質疑が終りますので、剣道については何ら問題ないか

以上で、通告による質疑が終わりました。

と思います。

ほかに質疑はありませんか。

また、柔道につきましては、今、実際に剣〔発言する者なし〕

道場が２部屋あるんですけれども、そちらの○丸山隆弘委員長

質疑なしと認めます。

大きい部屋のほうの半分に畳が敷いてあり、歳入16款国庫支出金の質疑を終了します。

柔道もやれるような状態となっております。

歳入17款県支出金の質疑に入ります。

以上です。

質疑者、山口洋一委員。
－10－

○山口洋一委員

続いて、17款３項３目であ○安藤映臣産業政策課長

それでは、貸付金

ります。農林水産業費の県委託金、あいち森

元利収入でありますけども、この収入につきと緑づくり事業委託金であります。資料51ペ

ましては、事業を実施します協議会が、国のージ。

委託金を受領するまでの運営活動費として、県が意図する目的についてお伺いします。
○丸山隆弘委員長

市が協議会に貸し付けた資金の回収金であり井上森林課長。

○井上尚子森林課長

まして、貸付要綱に基づき無利子貸付であり御質疑いただきました

ますので、内訳としては元金のみとなります。

あいち森と緑づくり事業は、公益的機能が適償還日につきましては、貸付契約書に定め切に発揮されることを目的として、整備が困る日となります。

難な人工林の間伐や防災減災対策を目的とし以上です。

て、公道沿いや河川沿いの間伐を実施するた○丸山隆弘委員長

め、愛知県と市町村が連携協力して行う事業○山口洋一委員

であります。

これ項目としてあえて貸付金の元利収入といこの委託金の県が意図する目的につきまし山口洋一委員。
無利子ということですが、

う勘定科目を持っているという理解をしてもては、市内の各事業地の取りまとめ業務を行よろしいのでしょうか。

う際に、林地台帳等で所有者情報を把握して○丸山隆弘委員長

いる市でないとできない業務がございますの○安藤映臣産業政策課長

で、それらの業務を市で行ってもらうために、ろしいかと思います。

県から委託金として交付されているものと理○丸山隆弘委員長

解しております。

願いします。

○丸山隆弘委員長○山口洋一委員

山口洋一委員。

○山口洋一委員

この件については、理解を安藤産業政策課長。
そういう理解でよ山口洋一委員、続けておでは、続けます。

資料65ページでお願い申し上げます。雑入させていただきました。

からお願いします。鳳来総合支所別館改修費○丸山隆弘委員長

負担金。

山口洋一委員の質疑が終わりました。

負担金の相手方及び本市との関係について以上で、通告による質疑が終わりました。

お伺いします。

ほかに質疑はありませんか。

○丸山隆弘委員長〔発言する者なし〕○丸山隆弘委員長

長。

質疑なしと認めます。

○長坂茂英鳳来総合支所地域課長

歳入17款県支出金の質疑を終了します。

本市との関係でございますが、第２次新城最初の質疑者、山口洋一委員。

市総合計画、それから、新城市森林整備計画、

では、22款３項１目貸付金

新城市森づくり基本条例等におきまして、新の元利収入であります。

城森林組合の役割も記されております。本市

雇用創造協議会事業運営資金貸付金元利収とはお互いに協力関係にある団体であると認入、資料63ページでありますが、この元利金識をしております。

の元金、利息の内訳と償還日、今、1,800万

以上でございます。

円ありますのでその内訳についてお願いした○丸山隆弘委員長

いと思います。

○山口洋一委員○丸山隆弘委員長

負担金の相手方は新城森林組合になります。

歳入22款諸収入の質疑に入ります。

○山口洋一委員

長坂鳳来総合支所地域課

安藤産業政策課長。

山口洋一委員。
森林組合があそこに長く事業を展開しておっていただく中で、600万円－11－

ということは今までの使用料という理解をし2023年の全体的な開催の日程につきましては、てもよろしいのか、改修に負担をいただくと

令和５年11月16日から19日までの４日間とないうことでありますので、新しいほうへ行っります。

たときにそこに施設として森林組合の機能が以上です。

発揮できる、現況の機能よりも優れた機能が○丸山隆弘委員長発揮できるというようなことに対する改修に○山口洋一委員

対して、組合のほうから拠出をいただくといていただきました。

う理解でいいのでしょうか。
○丸山隆弘委員長

これについて、確認をさせ続きまして、同じ款項目でありますので、

長坂地域課長。

○長坂茂英鳳来総合支所地域課長

山口洋一委員。

ＷＲＣの観戦料、438万円とあります。
新しく開これについて、積算の根拠と開催日につい所しました別館のほうに入っていただくといてお伺いします。

うことでございますので、森林組合のほうの○丸山隆弘委員長

要望、こういったふうで使いやすくしたいと○加藤宏信観光課長

いうような話も聞いております。

は、先ほど説明させていただいたとおりでごそういったことから、施設自体は主に内装

加藤観光課長。
開催日時につきましてざいます。まだ、作手の鬼久保で開催するとのリフォームという形で考えていただけたら

か日程のほうは決まっておりません。

と思います。そういったところで、事務がし積算の根拠ですけども、普通車は400台をやすいような空間をつくっておりますので、想定していますので、ＦＩＡ世界ラリー選手

その森林組合が入る部分につきまして一部を権第13戦、フォーラムエイト・ラリージャパ

負担していただくというものでございます。

ン2023事務局の算出方法によりまして、１台以上でございます。
○丸山隆弘委員長○山口洋一委員

当たり1.1人の観戦者ということで、440人。

山口洋一委員。

二輪車は、１台当たり１人といたしまして

理解をさせていただきまし

100台を想定しているので100人、合計540人た。

となります。

続きまして、同じく４項２目でありますがこのため、2022年大会の実績を基に、チケ

雑入、イベント時の駐車場使用料。

ットは事務局のほうで、観戦者１人当たり１

イベントの種目及び予定する駐車場の所在万円でありましたので540万円となりますけの位置だとか、イベントの開催、こういったども、そのうちチケットの販売手数料を引かものについてお伺いします。

れたものが430万円となっております。

○丸山隆弘委員長○加藤宏信観光課長

加藤観光課長。

以上です。

イベントの種目につき○丸山隆弘委員長

山口洋一委員。

ましては、ＦＩＡ世界ラリー選手権第13戦、○山口洋一委員

フォーラムエイト・ラリージャパン2023になということで理解をさせていただきました。

ります。

綿密な積算がされてみえる

同じく、資料71ページへ参ります。消防費

昨年と同様に、作手鬼久保ふれあい広場にの雑入の中でありますが、移転補償費という新城スペシャルステージが設定された場合にのがございます。301万４千円、これは対象予定する駐車場は、グラウンドに普通車

物と相手方について確認をさせていただきた

400台、広場入り口に二輪車100台を予定していと思います。

おります。

○丸山隆弘委員長

開催日時につきましては、ラリージャパン

加藤消防総務課長。

○加藤正文消防総務課長－12－

移転対象物と相手方につきましては、県道の拡幅整備計画に伴が事業の完了により令和５年度には計上されい防火水槽を移転するものであり、相手方はていないということで大きく減額しておりま

愛知県となります。

す。

具体的には、新城市黄柳野地内の主要地方○丸山隆弘委員長

道豊橋下吉田線の道路拡張により、現在設置○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりました。

されています防火水槽を移転させる必要が生

この総務債というのは、ある意味どういっじたため、新たに耐震性貯水槽を設置するもたものなのでしょうか。地方債という形なののでございます。

か、教えていただきたいと思います。

設置工事は令和６年度を予定しており、令○丸山隆弘委員長

和５年度は設計業務委託を予定していること○佐藤浩章財政課長

から、移転補償費は業務委託料となります。

でございますので、全て地方債の費用でござ

設計業務の内容といたしましては、既設防火います。

水槽の解体工事及び耐震性貯水槽の新設工事○丸山隆弘委員長の設計委託並びに地質調査業務となっており○浅尾洋平委員ます。

佐藤財政課長。
23款の市債の中の項目

浅尾洋平委員。
分かりました。

それでは、23款の市債の76ページに行きま○丸山隆弘委員長

山口洋一委員の質疑が終す。

わりました。

２点、あります。

次に、２番目の質疑者、山田辰也委員。
○山田辰也委員

１点目は、市債全体では、前年度比27.3％

22款４項２目雑入、鳳来総増の31億8,870万円の計上になっております。

合支所別館改修費負担金65ページ。

６億8,470万円増えていると思うのですが、この件については、山口委員からの質疑で増えた主な理由を伺います。

理解しておりますので取下げいたします。
○丸山隆弘委員長

２点目、歳入におけます依存度は、前年度

山田辰也委員の質疑が終と比べて2.2ポイント増えているということわりました。

で12.6％となったが、依存度の割合が増えて以上で、通告による質疑が終わりました。

いくことによる市財政への圧迫などの注意点

ほかに質疑はありませんか。

などあるのか伺います。

〔発言する者なし〕○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

質疑なしと認めます。

○佐藤浩章財政課長

佐藤財政課長。
では、まず１点目です

歳入22款諸収入の質疑を終了します。

が、令和４年度予算と比較して、事業ごとに歳入23款市債の質疑に入ります。

増減が大きなものを今から申し上げさせてい質疑者、浅尾洋平委員。

ただきます。

○浅尾洋平委員

それでは、23款１項１目総まず、１つが学校給食施設改築事業につい

務債74ページになります。

ては20億9,090万円が増加しております。次総務債が、前年度よりも11億2,430万円のに、鬼久保ふれあい広場整備事業で7,980万

大きな減額となった理由を伺います。

円 の 増 、 鳳 来 総 合 支 所 等 整 備 事 業 が 11 億

○丸山隆弘委員長

910万円の減、続いて、地方交付税代替臨時○佐藤浩章財政課長

佐藤財政課長。
総務債が大きく減額し財政対策債につきましては５億５千万円の減た理由につきましては、令和４年度に計上しと、こちらが主な理由になります。

ておりました鳳来総合支所等整備事業の財源

続いて、２点目でございますが、公共施設

としておりました地方債である11億910万円の整備を行う際に、財政負担の平準化と世代－13－

間の負担の公平化を図るために地方債を発行は出しておりませんが、令和３年度末の段階

することは必要であり、このように大型建設で交付税措置はどれぐらいあるのか、一般会事業の計上により市債への依存度が上昇する

計の借入れで見ますと、交付税算入率がことは、想定の範囲内でございます。

77.8％で、残りの22.2％が一般財源で措置しこれまで、地方債の発行については、地方

なければならないというのが今のところ出て交付税措置のある有利な借入れを行ってまい

おりますので、そこを増やさないようにといりました。

うことで来てますけれども、少しずつちょっ

しかし、交付税措置率の高い有利な借入れと増えておるような状況は認識しております。

であっても、元利償還金のうち交付税措置さ○丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員。

れない部分は、償還の際一般財源で措置しな○浅尾洋平委員

ければならず、これらが積み上がっていきま型公共事業等あるので、そういった一般財源

すと一般財源を圧迫することになります。

で支払わなければならない借金というものが分かりました。やはり、大そのため、交付税措置以外の部分で元金償少しずつ増えているということも分かります。

還額と借入額を毎年比較しまして、一般財源

そういうところで気をつけないといけないと負担額が急激に増加しないように注視しておいうところは、認識は同じであります。

る次第でございます。

そういった中で、自主財源の比率も下がっ以上です。

てきていると思うのですが、そこら辺の状況○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

は大丈夫でしょうか、伺います。

分かりました。差し引いて○丸山隆弘委員長

佐藤財政課長。

増えたところと減ったところがあるけれども、○佐藤浩章財政課長

今回は結局前年度と比べて市債のほうが増え

年そこは動いていきますので、先ほどから答たよというところで理解をいたしました。

弁等あります市税等が動きますし、その辺は２点目は、依存度も増えているということ

そちらについても、毎注視しておるところでございます。

ですが、市債を発行するのは事業を運営する○丸山隆弘委員長に当たって当たり前だというところで、そう○浅尾洋平委員

いった圧迫がないと言われたと思いますが、度 と比 べて0.7％自 主財 源比 率が 下が ってその中で、この元利償還金の中で交付税措置

40.7％というところでいいでしょうか、確認がない場合の金額、元利償還金の元のお金がです。

その中で増えているという場合になったら、○丸山隆弘委員長

それは一般財源で支払わなければいけないと○佐藤浩章財政課長

いう答弁があったのですが、そこは増えていす。

ないのでしょうか、伺います。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

わりました。

○佐藤浩章財政課長

佐藤財政課長。
年度末の地方債残高の浅尾洋平委員。
数字でいうと、例えば前年

佐藤財政課長。
そのとおりでございま浅尾洋平委員の質疑が終以上で、通告による質疑が終わりました。

部分について、予算の資料の中、428ページ

ほかに質疑はありませんか。

に現在高の見込みに関する調書というのが掲〔発言する者なし〕

載されております。その中で、令和５年度末○丸山隆弘委員長の残高見込が293億円と表示されております

質疑なしと認めます。

歳入23款市債の質疑を終了します。

が、この段階でちょっとまだ交付税措置の率～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～がどれぐらいあるのかというのは、そこまで

ここで説明員入替えのため､しばらく休憩－14－

します。再開を10時15分とさせていただきま

けれども、10分の放送番組に短縮する計画で

す。

あります。
それから、番組構成の変更をかけておりま
休憩

午前10時04分

す。現在、コーナーといたしましてあののん

再開午前10時15分

ニュースだとか、つくしんぼう、ほのかだとり等の枠が５枠あるんですけれども、それを○丸山隆弘委員長

休憩前に引き続き、委員

３枠に減枠いたします。

会を開きます。

最後にもう１点は、制作工程作業をティー～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

ズさんと作業の効率化を図って作業工程を少歳出２款総務費の質疑に入ります。

なくしていくといったところの見直しを行っ最初の質疑者、佐宗龍俊委員。

ております。

○佐宗龍俊委員

それでは、歳出２款、お願以上です。

いします。１項３目広報広聴費、市政番組編○丸山隆弘委員長

佐宗龍俊委員。

成事業99ページ、それから101ページにまた○佐宗龍俊委員がります。

から10分に、それから５枠を３枠にというよ

そうすると、放送時間15分

委託料（一般分）について、令和４年度のうな形で随分新城市の露出が減ると、ＰＲが2,192万１千円に対し、1,747万２千円と減額減るというイメージがあります。工程作業のされておりますが、その要因を伺います。

効率化による減額というのはいいことなので、○丸山隆弘委員長

それはいいと思うのですが、この時間を減ら

牧野秘書人事課長。

○牧野賢二秘書人事課長

減額要因でございした、それから枠を減らしたという理由ですますけれども、市政番組いいじゃん新城の制

ね、予算的に厳しいというか予算を抑えるた

作放送等業務契約、これ５年の長期継続契約

めにやったのか、そのあたりの理由をお願いをしておるんですけども、それが令和５年３します。

月31日で終了いたします。

○丸山隆弘委員長

そのために、新たに契約を締結するに当た牧野秘書人事課長。

○牧野賢二秘書人事課長

減額した大きなとりまして、番組の内容だとか、構成等の精査、ころでは、同じティーズさんを契約しておる

見直しを行ったためでございます。

ところで、豊橋市、田原市等を比較、考慮さ以上です。

せていただきました。

○丸山隆弘委員長

佐宗龍俊委員。

当然、番組構成自体だとか、放送時間等も○佐宗龍俊委員

理解をいたしました。

他市と異なる関係で、一概によそと比べるとということは、減額されているというこというのがなかなか難しいところではございま

は、例えば、ケーブルテレビの番組の中で新すけども、１つには確かに財政的に金額が伸

城市の番組が減ったから減額されただとか、してるところがある関係で、その見直しを行

時間帯が短くなったから減ったとか、同じだ

ったところがあります。

けれども安くなったとか、その要因を教えてただ、減ったからといって内容につきましください。
○丸山隆弘委員長ては充実を図ってまいるところでございます。
牧野秘書人事課長。

○牧野賢二秘書人事課長伝えられる情報が５枠から３枠という形には今回の大きな変更

しておりますけれども、そちらの内容につい点でございますけれども、１つは放送時間をては番組編成をしていく中で、中身を濃くや見直しまして、通常今、15分の放送番組ですっていきたいと考えております。
－15－

以上です。
○丸山隆弘委員長○佐宗龍俊委員○丸山隆弘委員長
佐宗龍俊委員。

佐宗龍俊委員の質疑が終わりました。

ぜひ、変更したとき、時間

次に、２番目の質疑者、山口洋一委員。

帯短くしたとか、枠を減らしたことによって○山口洋一委員

その効果が薄れたり、きちんとそれを評価しお願いします。

では、２款１項１目から参ります。資料て、また今後につなげていっていただきたい

89ページです。

と思います。

まず、ここでは委託料（一般分）として、それでは、続きまして、２款５項１目に移前年が26万４千円でありました。その増加要ります。統計調査費、住宅・土地統計調査事

因及び事業の内容についてお伺いをします。

業、159ページであります。

○丸山隆弘委員長

令和４年度の60万２千円に対し、378万３

松下市民自治推進課長。

○松下領治市民自治推進課長

増加要因につ千円と増額をされておりますが、その要因をきましては、多文化共生推進事業委託料を新伺います。

たに設けたことによるものです。

○丸山隆弘委員長

安藤産業政策課長。

○安藤映臣産業政策課長

事業内容につきましては、外国人市民のた

この住宅・土地統

めの日本語教室や防災講習会、外国人生徒に

計調査につきましては、統計法に基づき全国

対する教育相談会、外国人市民と日本人市民

一斉に５年に一度実施されるものでありましとの交流を目的としたイベントの開催などをて、令和５年度がその実施年度に当たります。

行うもので、国際交流協会へ委託を予定して

令和４年度におきましては、調査を円滑におります。

行うための準備事務を行っておりますけども、以上です。

令和５年度は本調査の実施に必要な経費とし○丸山隆弘委員長て、調査員報酬などの人件費、それから、資○山口洋一委員

材購入費、郵便料などが増額しております。

せていただきました。

以上です。

山口洋一委員。
そういったことで理解をさ

では、次に参ります。

○丸山隆弘委員長

佐宗龍俊委員。

資料同じく89ページでありますが、ここで○佐宗龍俊委員

理解をいたしました。

ありますニューキャッスル会議の関係であり基本的には、内訳を見ると非常勤特別職報ます。

酬というものが大幅に増額されて、その影響

ニューキャッスル会議共同声明実現事業とが一番大きいのかなと思うので、要するに令いうことで、これは、やはり各事業費の詳細、

和４年度よりもこの業務に当たる職員が増え本市への事業の効果、前年に比べますと76万たということ、それから、委託費等はないの

７千円が347万１千円と突出をしております

でその職員が基本的にこの事業に携わることのでお伺いをします。

になって、その調査自体の委託は外部にはし○丸山隆弘委員長

ないという理解でよろしいでしょうか。

○松下領治市民自治推進課長○丸山隆弘委員長

つきましては、この３年間コロナ禍で実施さ

安藤産業政策課長。

○安藤映臣産業政策課長

非常勤特別職とい松下市民自治推進課長。
事業の詳細にれることがなかったアライアンス会議への出いますのは、愛知県知事に任命された調査員、席に関する費用を主に計上しております。

それと指導員ということになりますので、こアライアンス会議は、来年度の10月中旬に、の調査員、指導員が調査の事務を行うことにチェコのノヴェ・フラディ市とスロバキアのなります。

ノヴェ・ザムキー市の２つの市が共同で開催－16－

する予定をしております。

後も、加盟都市間の協力体制を維持していき本市からの出席につきましては、市長、随たいと考えております。

行職員、通訳としての国際交流協会及び公募以上です。

市民３名、そのうち若者２名及び一般の市民○丸山隆弘委員長

１名の計６名を予定しております。

○山口洋一委員

山口洋一委員。
多くの本市からの派遣とい

出席者の費用弁償及び旅費で180万円、加うことになるわけでありますので、やはり一盟都市ギフト交換用の記念品代で５万円、委過性に終わらずに、これが実りあるものにな

託料としましてニューキャッスル観光アプリ

るということで、今、答弁いただきましたの

管理委託料18万3,040円、ニューキャッスル

で、それが実現できるように鋭意御努力をいアライアンス交流事業委託料として10万円、

ただきたいと思いますし、やはりこういった

こちらは国際交流協会へ委託するものでござことは広く市民の皆さんにも理解をいただき、います。

そして現地へ行かなくてもこのニューキャッ

それと、アライアンス会議参加者負担金とスルの関係で貢献ができるというようなことして１人当たり千ユーロ、日本円にして約も呼びかけをしていただいて、お願いをした

88万円、それとニューキャッスル・アライア

いと思います。

ンス加盟都市負担金として２千ポンド、こち

よって、（１）と（２）の内容については

らは33万3,600円、日本貿易振興機構負担金理解をさせていただきました。

として10万円及び各負担金の送金手数料とし続きまして、２目でありますが、資料97ペて２万２千円を計上しております。

ージ、電子計算費、庁内ＬＡＮ管理事業であ本市への事業効果につきましては、グローります。

バルな視点で活躍できる人材の育成や国際間委託料が、前年が9,941万８千円であった協力の活発化につながるものと考えておりま

わけでありますが、この金額が増加しておりす。コロナ禍の３年間におきまして、デンマます。この内容についてお願いをしたいと思ークが呼びかけました高校生の動画交流やチいます。

ェス大会、スロバキアが呼びかけましたアー○丸山隆弘委員長

トフェス、新城市が声かけをしました中学校○中島紳之情報政策課長のオンライン英語教室、老人クラブや若者議の最も大きな増加要因としては、住民情報シ会のオンライン交流など、互いにアイデアを

ステム標準化移行業務として963万６千円を出し合って交流を進めてまいりました。時差

新たに計上したものです。

中島情報政策課長。
委託料（一般分）はありますけれども、簡単につながることが住民情報システム標準化移行業務は、住民できる環境が整ったことにより、今後も様々

票や課税、福祉関係などの情報を扱う住民情なアイデアが出され、交流が活発に行われる報システムに対し、国から示された標準仕様ものと期待しております。

に準拠し、ガバメントクラウドという政府共

また、ロシアのウクライナ侵攻により避難通のクラウドサービスの利用を原則とする標されたウクライナの人々を支援しようと、ア準化に対応することを目的とし、これによりライアンス加盟都市が様々な活動を行っておセキュリティー対策を強化できたり、全自治ります。本市におきましても４月中旬から６

体のサービスレベルを一定水準以上に保てた月末までニューキャッスル絆募金を行いまし

り、制度改正に対し柔軟に対応できたり、複て、スロバキア、チェコ、ラトビアに避難さ

雑化高度化するシステム運用の保守業者へのれた方たちへの支援金をお送りしました。今

依存度を低減したりするなどの効果が見込ま－17－

れるもので、当市としても対応する必要があに基金を設置しておりますけれども、現在はります。

積立てを行っていません。基金残高が少ない

その他現行システムの保守費用が、物価高ことから令和５年度から新たに積立てをして騰などの影響により値上げが見込まれること

いく予定と聞いております。続いて、蒲郡市も増加要因となっております。

ですけれども、現在のところ基金設置の予定

庁内ＬＡＮ管理事業全体の内容としましてはないと聞いております。最後に、田原市では、庁内及び各施設を結ぶネットワーク機器ございますが、こちらのほうは退職手当組合

等の保守管理体制を整え、本庁及び各施設間に加入しているという状況です。

において迅速で安全な情報共有を図ることと以上です。

情報セキュリティー対策の強化を図ることを○丸山隆弘委員長目的とするものです。

○山口洋一委員以上です。
○丸山隆弘委員長○山口洋一委員

山口洋一委員。
確認しました。東三河の各市においても、特殊な場合も含めてそれぞれ
山口洋一委員。

定年延長に伴う手当がされてみえる、職員の今、おっしゃられたように、身分保障がされたということで理解をさせて住民情報の部分で若干費用がかかると。あといただきました。

のものについては、それぞれネットワーク並では、９目に参ります。企画費、ふるさとびにセキュリティーを万全なものにしていく

納税推進事業、資料111ページをお願いしまということで理解をしましたし、もろもろ１す。

年間のうちには、いろんな地域の中で情報が手数料が昨年、令和４年度予算よりも下回漏えいしたというようなこともありますので、っておりますので、それはなぜなのか、要因

そこらも含めて慎重に対応していただくようについて。

にお願いをしたい。また、１億７千万円が効

委託料が、前年が、資料飛んで113ページ

果あるものになるように事業の執行をしていへ行きますが、180万９千円が347万６千円とただくようにお願いをしておきます。

なっております。その増加要因及び事業の内では、５目に参ります。人事管理費、退職容についてお伺いします。

手当基金積立事業、資料103ページでありま○丸山隆弘委員長

杉浦企画政策課長。

す。

○杉浦達也企画政策課長

まず、１点目の手

これについて、私どもが所属する委員会に数料が前年度に比べて減少しております要因

おいては議案の審査がございましたので、主でございますが、本市が利用しておりますふ

な詳細については確認をさせていただいておるさと納税サイトふるさとチョイスの収納代りますので、ここでは５点目の近隣市町村の行などに係る料金の歳出科目を手数料から委動向、これについてのみお伺いします。

託料に組み替えたためでございます。

○丸山隆弘委員長

牧野秘書人事課長。

○牧野賢二秘書人事課長

２点目につきましては、今、１点目で申し

それでは、５点目

上げましたふるさと納税サイトふるさとチョの近隣市町村の動向について、お答えさせてイスの収納代行に係る料金を、手数料から委いただきます。

託料に組み替えたことによるものでございま

この東三河では、豊橋市は、この３月定例す。

会におきまして基金条例案を上程して、令和

ふるさとチョイスの運営会社であるトラス

５年度から積立てをしていく予定だと聞いてトバンクと本市が契約するプランの委託料金

おります。続いて、豊川市ですけれども、既が、令和４年度までは寄附金額に対し５％で－18－

ありましたけれども、この収納代行分を含めた。

て10％に変更されたということで増加となっ

では 、続き まし て、 資料 の117 ペー ジ、ているものでございます。

12目路線バス運行費、公共バス運行事業につ事業内容につきましては、ふるさと納税にいてお伺いします。

関する支援及び決済に関連する業務などを委３点ございます。

託するというものでございます。

まず、燃料費が大幅増加であります。積算以上です。
○丸山隆弘委員長○山口洋一委員の根拠について。
山口洋一委員。

２点目、委託料（一般分）が前年１億

手数料が発生するというの

1,704万９千円からの増加要因及び事業の内は当然の理でありますが、５％から１割にな

容についてお伺いします。これ、資料、裏面、るというのはかなりのものでありますが、こ次のページでありますのでお願いします。

の辺はこういった推進事業を行う中で全国的続いて、３点目、補助金が前年4,180万３に調整をされたということなのか、その点だ千円から増加してますが、その要因と事業のけお伺いします。まあ、その５％アップした

内容について、３点お伺いします。

分はどこにいくのかとは言いませんが、倍に○丸山隆弘委員長なるということはかなりのものでありますの室長。

で、その点だけ、どういった調整をされて○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

10％を令和５年度から引き受けざるを得なか

は、順次お答えします。

ったのかという点であります。
○丸山隆弘委員長

それでまず、燃料費につきましてですけれども、杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長

貝崎行政課公共交通対策

これは令和４年10月の契約より委託料に含ま手数料、これまでずバス車両燃料費として計上しております。

の収納代行の手数料ですが、オンライン決済

前年の下半期分、半年分ですね、に比べ本年の収納代行に係る手数料分、それがなくなり度につきましては１年分の計上となっておる

まして委託料の中に含まれたということでため増加しておるものでございます。また、５％から10％に増額をしております。

燃料単価の上昇も増加の原因となっておりま

このふるさとチョイスというふるさと納税す。

サイトでありますけれども、数あるふるさと

２番目、委託料につきましては、令和５年

納税のサイトの中では、やはり上位に常にラ

度より事業の整理、見直し等を行い、高速バ

ンクインしているような、掲載をされてる自ス運行事業を公共バス運行事業と合わせ公共

治体数も一番多かったり、返礼品の掲載の品

バス運行事業としたため、高速バス運行委託

数が一番多かったりというようなところで、料分が増加しております。

ふるさとチョイスに新城市も利用させてもら事業内容としましては、Ｓバスの運行に係うことで市のＰＲ効果というものもより多くる委託経費、それから、高速乗合バス山の湊の人に新城市の魅力を知っていただけるかな

号の運行委託料となります。

と考えておりまして、引き続きふるさとチョ

３番目、補助金につきましては、燃料単価、イスと委託をさせていただきたいと考えていそれから人件費の上昇等の要因によりまして、るところです。

運行経費の増加が見込まれるため増額してお以上です。
○丸山隆弘委員長○山口洋一委員ります。
山口洋一委員。

事業内容といたしましては、四谷千枚田新理解をさせていただきまし

城線に1,255万３千円、田口新城線に2,610万－19－

３千円、新豊線に782万８千円の補助を予定○山口洋一委員

しております。

い部分もありますし、今、アメリカの金融、以上です。

銀行がという問題もありまして、恐らく次の○丸山隆弘委員長○山口洋一委員

山口洋一委員。

また状況の中で動くだろうと思われますので、確認しますが、燃料費は令あくまでもここは予算だという理解をさせて和４年度は10月以降のものを計上してあった

いただきます。

よということで、最後確認しますがよろしい

そこで、（２）の委託料でありますが、昨んですね。
○丸山隆弘委員長

燃料高騰はなかなか読めな

年は、これこの部分だけ単独でバスの分とっ
貝崎行政課公共交通対策て１億1,700万円が盛ってありました。そし室長。

て、本年は１億４千万円という金額で、約○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

公共バ2,300万円ほどの増加になるわけであります

ス鳳来作手分になりますが、契約自体がバス

が、特に先ほど答弁いただきましたように、

年度に合わせております。ですので、10月か

高速バスというのをこれに包含してしまったら９月の契約となっております。

ということなのですが、高速バスは今までの

令和４年度の10月からの契約につきまして、

実証実験を済まして、そしてさらに本格稼働

委託料に含まず燃料費として計上しておるたに移った。その前に、長期契約としてデータ

め、半年分であったと。今年度については、をいただいて契約をしましたよということで１年分かかるといったことでございます。

進んできたわけでありますが、まず、ここで○丸山隆弘委員長

高速バスを運行するについて、従前と同じよ○山口洋一委員

山口洋一委員。
そうしますと、同じようなうな見積書をいただく中で委託契約をしたの路線を走っておるならば、燃料費の高騰を見か、その詳細はどうなっているのか、お願い

込んでおりますよと言われたのですが、をしたいと思います。

361万８千円の上期の部分、下期の部分だと○丸山隆弘委員長

理解するならば、これ足しますと720万円で室長。

すよね。そうすると、燃料費の高騰が吟味さ○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

れていないのですが、その点はいいのでしょ

高速バスの契約につきましてですけれども、うかね。

本年度３月で長期の契約が終了いたします。

○丸山隆弘委員長

貝崎行政課公共交通対策

貝崎行政課公共交通対策

まず、

それで、来年度につきましては、まだ予算を室長。

取っておりませんので、契約これからという○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

燃料単

ことです。

価の計算につきましては、積算をするときに、

予定としましては、１年半、この半という

例えば軽油におきましては、昨年度145円でのはバス年度に合わせた形にしたいというこ

計算しておったものを今年は153円と。それとで１年半を予定しております。

から、レギュラーガソリンにつきましても以上です。

163円で積算しておったものを今年は171円で○丸山隆弘委員長

積算させていただいております。

○山口洋一委員

山口洋一委員。
年度云々は別としても、バ

あと、それからそれぞれの使用のリッタース契約をするについて、非常に今まで問題が数、総量につきましては実績に基づいて積算あった。例えば、予備車両のものを負担する

しております。

であるとか、その減価償却をどうのこうのと○丸山隆弘委員長

山口洋一委員。

かいう大きなことがあって、細かな詳細を確－20－認した上でこれからは事業を進めていくといのコンテナですので、１杯が５千円で売れてうことで、過年度等々から御答弁いただいても３万円なんです。

いるわけでありますが、今おっしゃられるよ

そういったことがあるから、高速バス走ら

うに、３月31日で切れます。これ、分かりま

せますよということになってしまってもいけす。

ないので、やはりここは分割をして、本来は

ところが、４月１日から運行する契約をま予算計上すべきではなかったのかと思います

だこれからする、予算が通ってないからといが、ここらははっきりと、こういうの簡単にうことでありますが、もうある程度の心構え

言うと議会軽視というんですよね。

をしておかなくてはいけないのではないかと事業が済んだからいいんだよ、実証実験済

思うのですが、そういった細かなデータ、あんだからいいよ、次の本稼働については示し

れだけ３年分やって地域幹線交通が幾らあっましたが、３年間済んだから合計で出しまして、幾らの収入があるから、それから売上収たと。これはどうなんですか、この出し方に入がこうなんだからこうですよということでついて。お伺いします。

ありましたが、やはり我々のところへ予算案○丸山隆弘委員長を提示して、委員会で審査をしなさいという室長。

ことなのですが、そういったものがしっかり○貝崎禎重行政課公共交通対策室長としていなくて、今回のように公共バスの事

せん。細かなところにつきまして、説明が少業として一本化してしまうということは、こないということで非常に申し訳ないと思って

れは議会の中でも、高速バスはいかがなものおります。

貝崎行政課公共交通対策

すいまかという議員もいないわけではありませんし、

内訳申し上げます。Ｓバス北部線について

それから、市民の方もいいバスだよねと言っは969万９千円、それから西部線についてはてくれる方もおみえになるし、なぜあれを走

856万６千円、中宇利線については1,342万円、らせてるのという方もおみえになります。そ

吉 川市 川線が 851万 ８千 円、 長篠 山吉 田線

ういった状況を踏まえて、やはりここの公共761万円、秋葉七滝線760万円、布里田峯線

バスの事業の中で、例えば公共バスの運行事

761万円、塩瀬線761万円、作手線2,182万５

業が幾ら、そして高速バスの運行事業が幾ら千円、それから作手のデマンドバスの委託にというものを提示するほうが親切ではなかろ

ついては1,655万円、それに伴う予約システうか。

ムが337万９千円、それ以外でバス整備管理

そして、それは我々が市民の皆さんに、ど費、こちら鳳来、作手の路線になりますがこ

うなってるの、何かわけが分からないけど１

ちらが16万円、高速バスの委託料については

億４千万円だか委託料でやってバスを走らせ2,010万５千円を予定しております。また、

るよということを市民の皆さんにお伝えする

収入差額の精算分として767万円を計上してということは、無責任極まりない。

おります。

ですので、高速バスとしては、例えば３千以上です。

万円程度の委託料を市では見ております。

○丸山隆弘委員長

我々もそれについて賛意を示しました、また○山口洋一委員

一部は反対もされましたということをしっかますので、休憩をはさんでこういったデータ

りするため、特に高速バスというのは注目ををやはり議員に示すということも必要ではなされておりますし、今、アンテナショップへ

いかと思います。

野菜を積んで行かれるが、それも１便で６杯

山口洋一委員。
今、口頭で受けた分でありそうでないと、ただ単に走らせてるだけと－21－

いうふうにしか見られない。今までにおいて続きまして、123ページでお願いを申し上も、所管をされた今の副市長であるとか、今げます。２款１項16目地域自治区費でありまの部長であるとか、大変御苦労をなされてこ

すが、地域計画推進体制検討事業というのがこまで来ているわけでありますので、やはりございます。

こういった計上の仕方でスルーしてしまう、

その中で、360万円が令和４年度予算にはスルーっていう言い方いけませんが、過ごし盛ってあったわけでありますが、令和５年度てしまうというのはあまりにもいけないことを90万円とされたこの減少の要因についておではないかと思いますので、その詳細をはっ伺いします。

きりとお示しをいただく。そして、我々が議○丸山隆弘委員長

決責任の中で市民に対して説明をする責任を○加藤千明市民自治推進課参事持っておりますので、それができるようにや

少した要因についてお答えいたします。

加藤市民自治推進課参事。
報償費が減はり下支えをしていただきたいと思います。

地域計画推進体制検討事業は、本市が地域では、資料飛んで121ページへ進みます。

自治区制度への取組を始めて10年目の節目を14目でありますが、交通安全対策費、交通安

迎えたことから、さらなる地域自治の推進を

全対策事業の中で、補助金が昨年、211万６図るため地域計画の推進体制を地域自治区ご千円であったわけでありますが、これが83万とに検討する事業であります。

６千円に減少しております。これについてお

令和４年度中に地域計画推進体制検討会が伺いします。

地域自治区ごとに順次設置されており、現在○丸山隆弘委員長

松井行政課長。

○松井哲也行政課長

検討が進められているところであります。

お答えします。

なお、この検討会は目指すべき地域計画の補助金減少の要因ですけれども、高齢者安推進体制がまとまった地域自治区から順次検全運転支援装置設置促進事業費補助金の減少

討会が解散となるため、令和５年度予算につが主なものでございます。令和５年度は、こ

いては令和４年度と比べて減額となっておりれまでの実績を考慮して算出をいたしました。

ます。

ちなみに、令和２年度では全体で59件の申請、以上です。

令和３年度では全体で13件の申請に対しまし○丸山隆弘委員長て、令和４年度は、現在、全体で３件の申請○山口洋一委員と減少しましたので、令和５年度は、検知機

う中でこういったものにシフトしていくとい能がある装置に対して５台、ない装置に対しうことで理解をさせていただきました。

て10台分ということで、令和４年度より減少

山口洋一委員。
地域自治区制度の発展といでは、151ページをお願いを申し上げます。

して予算計上したためでございます。

ここでは、２款３項１目戸籍住民基本台帳費、○丸山隆弘委員長

戸籍住基管理事業ということで２点あります。

○山口洋一委員

山口洋一委員。
理解をしました。今、高齢委託料が一般分、39万６千円から増加をしの方が乗っている車両ほとんどがスマートアております。このものについてお伺いします。

シストがついた車両ということで、かなり今

２点目、備品の購入69万９千円とあります。

までアクセルの踏み間違いによる事故というこれについてはどういった備品をお求めになのが防げるようになったということでありまる予定であるのか、またその使用の目的につすので、時の流れ、需要に応じてこの部分がいてはどうなのか、お伺いします。

積算をされたということで理解をさせていた○丸山隆弘委員長

だきます。

○杉本晶子市民課長－22－

杉本市民課長。
１点目の委託料につき

ましては、本委託料は、令和元年５月31日戸

しました、結果が出ました。これがどのよう籍法の一部を改正する法律の公布により、令に反映され、効果が出るのかということにつ

和６年度に予定されている戸籍証明書の広域いての質疑をさせていただきます。

交付化及び戸籍届出時の戸籍証明書提出の省○丸山隆弘委員長

略化などに伴い、戸籍情報システムの改修等○安藤映臣産業政策課長

を国からの指示に従い段階的に行っているもの事業効果ということでありますが、申し上ので、改修に係る委託料は、全額、国から補げましたとおり、この調査につきましては、助されます。

全国の自治体で一斉に行われるものでありま

安藤産業政策課長。
それでは、本市へ

令和４年度は、情報提供用個人識別符号取すので、こうした結果を住生活に関する本市得に係る作業を行いました。令和５年度は、の状況ですとか、他市の自治体との比較をす

システム構築、機器導入、設定作業等を行うる基礎資料として、今後の住生活関連の施策予定でありまして、増加要因は委託内容の違に活用するということが想定できます。

いによるものです。

以上です。

２点目の備品購入費69万９千円でございま○丸山隆弘委員長

すが、購入物品につきましては、写真撮影が山口洋一委員の質疑が終わりました。

できるメモリアルボードを予定しております。

次に、３番目の質疑者、浅尾洋平委員。

婚姻や出産などの届出をされた際に、大切な○浅尾洋平委員

記念日の記録写真としてのフレームとなりままして質疑をさせていただきます。

して、届出に来られた方を市としても祝福す

それでは、質疑通告に従い

歳出２款１項１目一般管理費、地域安全対る意味もございます。地域木材を使用したボ策事業になります。87ページです。

ードとすることで、地元の特産であります三

１点目、迷惑電話防止機能付装置補助に要河材の活用を市民にもＰＲすることができるする経費等として、943万円の主な内容を伺と考えております。

います。

財源としましては、森林環境譲与税を活用

２点目は、市内にどのぐらいの被害内容とするものです。

件数や被害金額などがあるのか、伺います。

以上です。
○丸山隆弘委員長○山口洋一委員○丸山隆弘委員長
山口洋一委員。

○松井哲也行政課長

システムの変更であるとか、

松井行政課長。
この事業に関する主な予算ですけれども、会計年度任用職員、こちメモリアルボードを作製されるということでら警察官ОＢになりますけども、の報酬です

理解をさせていただきました。

とか手当、共済費などのほか、担当職員が各では、資料159ページをお願い申し上げま

種の会議、研修等に参加する旅費。それから、す。２款５項１目でありますが統計調査費、新入学児童に配布する防犯ブザー。また、空住宅・土地統計調査事業、統計調査は国調含

き巣や自転車盗難防止などの各種啓発を行いめていろんな調査がなされているわけでありますのでその資材の購入費。それから、市内ますが。

各所にあります防犯カメラの電気代、それのここで、先ほど佐宗委員からの質疑の中で、保守などの維持管理費。同じく、市内各所に非常勤特別職の問題については回答いただいあります防犯灯の電気代、またこれの修繕なておりますので理解をさせていただきますし、どの維持管理費。それから、防犯協会など各

これの３点目の本市の事業効果について、こ種関連団体がございますので、そちらへの負れ調査をやりました、済みました、国が集計担金。それから、行政区が設置する地域安全－23－

灯、また防犯カメラへの補助金といったもの○丸山隆弘委員長

が主なものになります。

○松井哲也行政課長（２）のどのぐらいの被害かということで

松井行政課長。
補助要綱については、

まだ今、検討中でございますので概要だけおすけども、特殊詐欺被害についてお答えさせ伝えさせていただきたいと思います。

ていただきたいと思います。いわゆるオレオ

現在の考えですけども、もちろん新城在住

レ詐欺ですとか架空料金請求になります。令ですけども、65歳以上の高齢者、もしくは

和３年１月から12月ですが、４件で160万円、65歳以上の高齢者がお住まいのその世帯の世

令和４年が６件で499万円でございました。

帯員を対象にしたいと思っております。

○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

補助額ですけれども、購入金額の２分の１

分かりました。

で、上限７千円ということで千円未満切捨て

この経費等があるということの中に、今回と考えておりますけども、そういったところ

新たに迷惑電話防止機能付装置の補助があるで考えております。

と思いますが、こちらのほうはどういったも以上です。

のなのか、今ある固定電話に何か附属でつけ○丸山隆弘委員長

ればそういうオレオレ詐欺みたいな電話かか○浅尾洋平委員ったときに何かシャットアウトするとかそう方を対象にということで理解をいたしました。

いったものなのか、それか新たにどこか電気

次に、この市内の被害、特殊詐欺があると屋さんへ行って新しいものに替えるための電いうことで、非常に多いなあと感じています。

話機なのか、そこら辺分かったら教えてくだ

資料請求でもさせてもらいましたけど、令和

さい。

２年度には932万円の被害総額があったとい○丸山隆弘委員長

松井行政課長。

○松井哲也行政課長

浅尾洋平委員。
分かりました。65歳以上のうことで、令和３年度はちょっと減って

この補助の対象となる160万円で、今回令和４年度には６件で500万装置なんですけれども、現在お使いの電話に、円近い被害総額があるということで、また増途中にかませる機械もあります。通話を録音

えてきているのかなと感じております。

する装置ですとか、この電話は録音されていそういう中で、こういう被害が増えているますということを前もってアナウンスするよのはなぜかというところが分かったら教えてうな装置。それから、ナンバーディスプレイ

ほしいのと、それに関わる今回の装置、この的に着信を拒否する装置といったものもござ

迷惑防止付電話、これの効果があるのか、そいますが、現在これはあまり主流ではないよ

こら辺の関係性を伺いたいと思います。

うで、今売られている電話にはほとんど迷惑○丸山隆弘委員長

電話防止の装置がついておりまして、これら○松井哲也行政課長の機能が一体になったものが売られておるとが増えてるのはどうしてかというのをまずおいうことのほうが一般的であるということだ

答えさせていただきたいと思いますけれども、と思います。

全国的にあるものでありまして、いわゆる犯○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

松井行政課長。
質疑のこういった被害罪組織的な話もありますけれども、模倣犯含

分かりました。じゃあ、そめてこういったものが現在なくなってないとういった機能をつけることが有効だというた

いうのが皆さん御承知のとおりだと思います。

めの補助金だと思いますが、この条件、対象

それから、これが効果があるかという話な者だとか補助率だとかそういった条件が分かんですけれども、基本的な特殊詐欺被害、例るんだったら教えてください。

えばオレオレ詐欺ですとかその他のキャッシ－24－ュカードの詐欺等ですとか、還付金等も基本

ンラインミーティングを開いて、議論する内的には御自宅の固定電話にかかってくるとい容を詰めていくことになっております。

うのがほとんどでございます。ですので、こ以上です。

ちらを御自宅の固定電話にこういった装置を○丸山隆弘委員長

つけることが、今のところ最も有効な手段だ○浅尾洋平委員ということで、警察のほうとも打合せしても、市長と随行の職員と通訳と市民３人というこそのように伺っておりますので、こういったとで、その３人の内訳は若者２人と一般の方補助を始めるというものでございます。

１人ということで、計６名ということで理解○丸山隆弘委員長

をいたしました。

○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

浅尾洋平委員。
分かりました。行くのは、分かりました。こういった

この６名が行く予定でありますということ

特殊詐欺は固定電話にかかってくるというとの話ではあると思いますが、これは全部一般

ころの問題があるということで、今回の補助の市民の方も含めて旅費は全部市が負担といということで理解いたしました。

うことで考えているんでしょうか、伺います。

ほんとにそういったことで気をつけていく○丸山隆弘委員長というところが非常に大事かなと思いました。

松下市民自治推進課長。

○松下領治市民自治推進課長

次に行きます。

ございます。

２款１項１目一般管理費、ニューキャッス○丸山隆弘委員長

ル会議共同声明実現事業89ページになります。

○浅尾洋平委員

そのとおりで

浅尾洋平委員。
旅費も市が負担するよとい

チェコとスロバキアで開催される会議に参うことで、じゃあ参加者は負担なしで行ける

加する経費等として347万１千円が計上されということだと思いますが、その旅費は合計ておりますが、会議の内容や何人行くのか伺で幾らなのか分かったら教えてもらいたいの

いたいと思います。

と、あと市民は公募するのか、それとももう先ほど山口委員が質疑をそこでされたので、若者議会から何名とかそういったものが決ま

大体理解はいたしましたが、その中でも何人っているのか、市民の選択はどういうふうな行くのかというのが聞き取れなかったので、状況を考えているのか伺います。

そこら辺教えていただきたいと思います。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長○松下領治市民自治推進課長

松下市民自治推進課長。

○松下領治市民自治推進課長

誰が何人行く松下市民自治推進課長。
費用弁償及び

旅費で180万円を計上しております。

かということにつきましては、市の代表としまた、派遣者の公募ですけども、公募を予まして、市長と随行職員、それから通訳、そ定しておりまして、また応募があった際にはれと市民３名を予定しております。市民のう面談等をして決定をしていきたいと考えておち若者を２名、一般の方を１名と考えており

ります。

ます。

以上です。

それから、会議の内容につきましては、現○丸山隆弘委員長

在、スイス、チェコ、ドイツ、デンマークの○浅尾洋平委員

主要都市と検討しているところでございます。

費用がかかって、公募で決めていくよというその中でも、アライアンスの今後、将来につことで理解いたしました。

いて、それから、次の会議までの運営方法に

浅尾洋平委員。
分かりました。180万円のあと、負担金というのがあるということで、ついてということは重要な議題となるという

山口委員の質疑でお答えあったのですが、そ共通認識を持っております。また、若者もオの負担の金額、もう一回教えていただきたい－25－

のと、その負担金額の合計の金額を教えていておりました。それが、コロナ禍ということ

ただきたいと思います。また、なぜ負担金とでこの４年間、開催をされてこなかったわけいうのが必要になるのかという内容も教えてですけれども、今後この開催の頻度というこいただければと思います。

とも、やはり各都市もそれなりの負担が必要○丸山隆弘委員長になってくるというところで、費用面での課

松下市民自治推進課長。

○松下領治市民自治推進課長

負担金ですけ

題も出てきております。

れども、例年このアライアンス会議、事務局

また、先ほど山口委員の御答弁でもお話しがイギリスにありますけれども、そちらの運しましたとおり、オンラインでのいろいろな営費としての負担金と、今回チェコに行く、交流が今、活発に行われ始めてきております

会議に参加をするための負担金があります。

ので、そのオンラインを活用しての会議の在その負担金というのは、開催市のほうでのかり方ですとか、今後のアライアンス会議の将かる費用ということで負担金が上がっており

来像を考えていこうということは提案しておますけれども、アライアンス会議参加者負担

りますし、ほかの都市からも出てきておりま

金としては予算として88万円を計上しておる

す。

ところでございます。

そういった内容でございます。

それと、加盟都市の負担金としては33万３○丸山隆弘委員長千円を予定しております。

○浅尾洋平委員以上です。
○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりました。

いろいろコロナでいろんな世界情勢も変わ浅尾洋平委員。

って、生活様式も変わってますので、ぜひ従分かりました。事務局はイ来と同じやり方ではなく、大きな、カットすギリスにあるということなんですね。その運るところはカットして、撤退するところは撤営の負担金ということで33万円と。それで、退するとこも含めて、このアライアンス会議

毎年開催する費用があるので、そこには88万というのは、含めて聖域なく断行で考えてい円ということで110万円以上の負担金がある

ただきたいと思っておりますので、ぜひよろよということで理解をいたしました。

しくお願いいたします。

そういうふうな状況だということで理解を次の質疑に行きます。

いたました。なかなか、市民の声を聴きます２款１項12目路線バス運行費、公共バス運と何をやってるんだろうという声があったも行事業117ページです。

のですから、こういった実現事業というもの

１、路線バス運行費に関わる主な内容を伺ですけど、まだ会議で話される議題がこれかいます。

らだというところなんですけど、何か新城市

２、委託料１億4,033万２千円の内訳を伺からこういう議題を上げていくというようないます。

ものは、今あるのかどうか伺います。

３点目、高速バス運行事業の運行費に財源

開催は10月だと聞きますが、それに向けて内訳の市債5,020万円が入っているのか伺いの市からの提案とかそういったものは何か考たいと思います。

えているのか伺います。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

室長。

松下市民自治推進課長。

○松下領治市民自治推進課長

これは新城市

貝崎行政課公共交通対策○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

まず、だけからの提案ではございませんが、2018年

１番目、路線バス運行費に関わる主な内容でのアライアンス会議までは２年に１度行われございますが、Ｓバス及び高速乗合バス山の－26－

湊号の運行にかかる委託料、それから、豊鉄まで走っております。距離が長いこともござ

バスへの補助金、市が所有するＳバス車両のいますし、高校生等の非常に重要な生活の足

維持経費が主な内容となっております。

となっております。こちらにつきましては、

委託料の内訳につきましては、先ほど山口

地域間幹線ということで国、県からの補助も委員の際に申し上げた細かな数字となります。

いただいておりますが、なかなか維持費がか

３番目、高速バス運行事業の運行費につきかっているところでございます。

ましては、この市債は含んでおりません。

作手デマンドバスにつきましては、２台の以上です。

バスでデマンド運行しておるということでご○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

ざいますが、なかなかこれもエリアが広くて、分かりました。１問目の答

こういった形で委託料自体もかかってるのか

えはＳバスとか豊鉄バスへの委託料の車両等なと考えております。作手全域を２台でカバの維持費ということで理解いたしました。

ーしておるということで、こういった金額に２点目の内訳は、先ほどの山口委員の答弁なっておるというところでございます。

でも聞きましたが、こちらのほうは資料の提以上です。

出をお願いしたいのですがよろしいでしょう○丸山隆弘委員長

か。

○浅尾洋平委員○丸山隆弘委員長

浅尾委員、後でよろしいなというところで再認識をいたしました。
もちろん。

○丸山隆弘委員長

デマンドバスのほうは、状況はどうなんで

貝崎行政課公共交通対策

しょうか。前年度の利用率、増えていくのか、室長。

今、費用対効果があるのか、そこら辺の課題○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

提出い等はあるのか、そこら辺のデマンドバスが作たすようにします。
○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

分かりました。長い距離を走るのでということで、これだけかかるんだんですか。
○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

手では結構走りをいってると思いますので、浅尾洋平委員。

そこら辺の状況と、あとシステムが約330万

分かりました。かなり細か円と言ったと思いますが、それを運用するシい数字だったのでデータを後から出していた

ステムというのはこれだけ高いのか、なぜな

だきたいと思います。

のかというところも含めて教えていただきた

そこでお聞きするのですが、作手のバスの

いと思います。

ことで聞きます。デマンドバスに約1,600万○丸山隆弘委員長

円、システムに約330万円て聞いたような気室長。

がしますが、結構ほかの長篠だとか、鳳来、○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

Ｓバスの他地域とは、比べると大きな金額に先ほど申し上げた中で、作手線につきましてなっているような気がするのですが、そこらは土曜日、日曜日についても運行してるとい

辺この金額、差異、またどういった内容なの

うところもあって金額的には高いのかなと思か伺います。

っております。

○丸山隆弘委員長

貝崎行政課公共交通対策

まず、

それから、この予約につきましては人が電室長。
○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

貝崎行政課公共交通対策

話で受け付けておるという形になっておりま作手関す。なので、やはりどうしても予約があって係の路線につきましては、まず作手線が地域もなくても一日それに対応する形で準備をし間幹線という形で新城地区から作手地区高里ておかなければいけないところがございます－27－

ので、費用としても若干高いのかなと思って

しっかり分かるようにやっていただけないと、おります。

議員の私たちもチェックができないものです○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

から、しっかり説明等をそういった内容をや分かりました。電話予約にっていくためにも、含めないような形で提示

人が必ず要るということで、人件費等が高いしてほしいと思っております。

のかなというところで分かりました。

そこでお聞きしますが、市債のほうは入っ

今後は、こういったところで自動運転バスてないよということで理解をいたしました。

だとか、あとはアプリ上で自動的にどこを回これ、確か実証実験があって継続するかど

るとか、そういったところも技術が発展する

うかは今後考えるということだったと思うのかと思いますが、そういったことも当局のほですが、これいつ継続だよと決めて進めるこ

うではこの事業を進める上でどこか計画だととになったのか、そこら辺の状況をお伺いま

か、今後どういうことを考えているのかどうす。

か伺います。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

貝崎行政課公共交通対策

貝崎行政課公共交通対策

室長。

室長。

○貝崎禎重行政課公共交通対策室長○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

９月末

現状、

の段階で、いろいろな実績であったりとかそ申し上げたとおり作手につきましては、人がの他検証結果を基にしまして、これはいわゆ

電話を受けてという形でやっておりますが、る生活路線として必要な路線だということで、今後システムを使ってというのは、こういっ

３月の一般質問の際にもそういった話をさせた予約が必要なバスが市内のＳバス等で増えていただいたかと思いますが、その段階で可てくれば、必然的にそういったシステムとい否を決定しておるということでございます。

うのも検討していく必要があるのかなと思っ

また、今後につきましては、いわゆる生活ておりますが、現段階では、そこまでではな

路線として地域間幹線の国であったりとか県いと思っております。

の補助をいただきながら、その数字に未達と○丸山隆弘委員長

ならないように引き続き続けていきたいと思○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりました。

っております。

いろんな技術等がありますので、自動運転

また、先ほどの判断の基準につきましては、

バスとかもあるので、そういったところも考

毎年新城市の地域公共交通会議というところ

えていくというところは必要になるかと思いで評価を行っておりますので、そちらの必要ます。

性が認められないということであれば、もち

次に、３番目の高速バスの事業について伺ろんそちらについても検討していきたいと思います。

っております。

ここは、私も山口委員がおっしゃったよう○丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員。

に、非常に苦労しました。今まで、高速バス○浅尾洋平委員

事業って１本項目を挙げていたのがなくなって、継続をすると決めてきたということで理ていたというところで、探しても探してもな

解をいたしました。

９月末にこうした検討をしいのでどうしたんだろうということで、非常こうした話、また検討内容とか、決定したに困難を極めましたので、やはりそこはちゃ

事柄を議会に報告なり、資料提示ということ

んと１本にしてほしいですし、賛否両論あるはこれまでにしたのか、伺います。

事業ですので余計注目される事業というのは○丸山隆弘委員長－28－

貝崎行政課公共交通対策室長。

○貝崎禎重行政課公共交通対策室長○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

今年度

折に触

まだ３月途中ですので、実数として細かな数れてという形ではないものですから、改めま

字としては出ておりませんが、４月から２月して検討の状況、経過、それから結果についまでの実績で１便当たり８人となっておりまて、この３月24日に議員報告会のほうで報告す。

することを予定しております。

それから、今のところ補填額というか収入以上です。

差額の精算額760万円を予定しております。

○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

実際にこれは想定している収入額に満たなか分かりました。

った場合の補填額として想定しております。

この事業、賛否両論あって、やめたほうが以上です。

いいっていう市民もいて、よかったという市○丸山隆弘委員長

民もいるということで、非常に存続するのか○浅尾洋平委員

しないのかというところは、市長のマニフェのやつは８人乗車平均あるよということであストでも検討するというところがあったので、ります。

浅尾洋平委員。
分かりました。平均、最新

その結果報告というのがいつ、どうなのかと

高速バス乗るには45人ぐらい乗れると思いいうところが私たち議員にはちゃんとチェッ

ますが、結局１桁ということでほんとにこのクが必要だということで、今回質疑をさせてバスに２千万円かけるお金があるんだったら、もらってます。

ほかの教育のお金だとか子どもの支援策に回ですから、そういうふうに、前の実証実験

したほうがいいのではないかなと思うのですのプロポーザルでやったときはいろんな説明が、資料によりますと１便当たりの乗車人数があったにもかかわらず今回なかったというは、6.17人ということがあるので、この差異

ところで、非常に私も疑問があってなぜ高速は何かというところと、あとはその分の乗車

バス、路線バス運行事業の中に入り込んで、を増やすというような考えは、今、方策とし項目もない、どうしたのかなと非常に疑問がてあるのかどうか伺います。

あったのというところで質疑をしております。

○丸山隆弘委員長ですから、やっぱり丁寧な説明を市はする

貝崎行政課公共交通対策室長。

べきだと思うんです。こういったことをしな○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

いと、市民はいつまでたってもおかしいなと、というのは、全期間運行開始から12月までの

何で、どうなっているんだろう、いつ継続し実績の総数で6.1人と。令和４年度についてたのっていうところの疑問があるので、やっは、先ほど申し上げました８人ぐらいというぱりそこはそうならないようにやっていただ

形になっております。

きたいと思います。

6.17人

また、４月から２月までの運行実績自体、では、お聞きしますけど、生活路線で必要

令和４年度の11か月で1万６千人の方が乗車だという判断でこの高速バスを運行しようとしておるということで、令和３年度１万２千いうことを決めた９月末ということで理解い人ですのでおおむね３割から４割増しで、コたしましたが、平均の乗車人数を伺いたいのロナが大分よくなってきたというところもあと、あと赤字補填分の金額というのは幾らにりますけれども、コロナ禍にあって非常に多なるのか伺います。

くの方が利用していただいたと思っておりま○丸山隆弘委員長

貝崎行政課公共交通対策

す。

室長。

○丸山隆弘委員長－29－

浅尾洋平委員の質疑が終わりました。

に、オンラインも含めますけれども、御参加～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

いただきながら内容について御助言をいただ

ここで､しばらく休憩をいたします。再開

くとともに、本部員である部長職に対して御は、11時40分とさせていただきます。

講演いただく機会も設け、ＤＸの意識醸成にも御尽力いただいております。

休憩

午前11時30分

来年度もＤＸ推進本部会議に御参加いただ

再開

午前11時40分

きながら、引き続きＤＸ推進に関する包括的な御助言をいただく予定になっております。

○丸山隆弘委員長

休憩前に引き続き、委員

次に、令和５年度中に達成すべき目標、目会を開きます。

指すべき成果といたしましては、ＤＸ推進支～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

援業務委託として、今年度詳細調査を行った

次に、４番目の質疑者、小野田直美委員。

中から、こども未来課の業務に関して、業者○小野田直美委員

では、歳出２款１項９目

による伴走支援を受けながら児童クラブとの企画費、自治体ＤＸ推進事業111ページです。

連絡手段の改善などの業務改善を行っていく

１、ＤＸ推進支援業務の具体的な委託内容予定です。将来的には、本業務で得られたノは。

ウハウを、今後、自前で業務改善を行ってい２、アドバイザーの仕事内容。令和５年度

く際に生かしていきたいと考えています。

中に達成すべき目標、目指すべき成果は。

また、市民の利便性向上に直結する具体的

以上、お願いします。
○丸山隆弘委員長

な取組に関する目指す姿としては、本業務の中島情報政策課長。

○中島紳之情報政策課長

ノウハウを生かした業務改善により、オンラ

ＤＸ推進支援業務

イン申請手続への拡充や、書かない、待たせの具体的な委託内容としては、令和４年度はない窓口の実現などを目指していきたいと考

市民課記録係及び窓口係、保険医療課国保年

えています。

金係、こども未来課子育て給付係の３課４係以上になります。

に対して詳細な業務調査を行いました。結果○丸山隆弘委員長

小野田直美委員。

を分析し、効果と実現性の二面から改善案を○小野田直美委員

もうちょっとゆっくり読作成し、検討した上で、来年度以降の実施をんでいただけると書き取りやすくて。お願い目指していきます。実施に際しては、業者にします。

よる伴走支援も予定しております。

では、１番から質問します。

また、来年度は今年度詳細な業務調査まで

この来年度の委託というのは、本市が策定は行わなかった秘書人事課人事係に調査を行しているＤＸ推進計画、こちらのほうを推進

う予定です。

していくための委託でもあると理解してよろ

併せて、職員研修なども行った上で、先行しいでしょうか。

している３課４係の改善について、積極的な○丸山隆弘委員長

全庁横展開をしていきたいと考えています。

○中島紳之情報政策課長

中島情報政策課長。
今年度策定しまし

続いて、アドバイザーの業務内容としまし

たＤＸの推進計画に関しましては、３つの柱ては、10月に策定した新城市デジタルトランと20の個別取組事項というのを定めておりま

スフォーメーション推進計画に関して御助言す。その中でも、業務の効率化であるとか、をいただきました。また、おおむね月に一度

ワンストップであるとかそういったものをいの間隔で開催しておりますＤＸ推進本部会議

ろいろと目標として掲げておりますけれども、－30－

重なる部分もありますし、計画にない部分もアドバイザーに関しましては、ＤＸの本部

出てくる可能性はあります。

会議に参加していただいたり、御助言をいた○丸山隆弘委員長

小野田直美委員。

だいて職員の意識醸成のための御講演をいた○小野田直美委員ということは、このＤＸ

だくとかそういったことを考えております。

推進計画を推進していくことにもいろいろと○丸山隆弘委員長

小野田直美委員。

御尽力いただけるということですね。

○小野田直美委員

すいません。ますます分先ほど言われました計画には、３本の柱がからなくなってきたんですけど。

あって20の取組があるんですけど、もう少しもう一度聞きますね。その委託先とアドバ

具体的に委託先にはどの項目について、どう

イザーの関係、何かリンクしているのかそも

関わっていただくのか。特に、力を入れていそも違うのか、そもそもお願いする仕事が違

ただくのみのもので結構なので教えてくださ

うのか、そのあたり整理して教えてください。

い。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

中島情報政策課長。

○中島紳之情報政策課長

中島情報政策課長。

○中島紳之情報政策課長

ＤＸの推進という

まずは、先ほども大きな枠でいうと、目的を同じくするもので申し上げましたけども、こども未来課の業務はありますけれども、委託に関しましては、に関して、業者による伴走支援を受けながらあくまで業務分析と改善策の提案、さらには児童クラブの連絡手段がちょっと効率的では一部業務について伴走支援をお願いするといないという分析結果が上がっておりますので、うような形を考えております。

そちらの改善をしていきたいと考えておりま

アドバイザーに関しましては、学識経験者す。

の方にお願いをしておりますので、そちらの併せて、当然のことながら、外部施設等と方に本市のＤＸの取組について御助言をいたの連絡がうまくいってないというところはほだくというような形を考えております。

かの課にもあろうかと思いますので、横展開○丸山隆弘委員長

小野田直美委員。

をしていくということと、あとはオンライン○小野田直美委員ということは、委託先は手続について拡充をしていきたい。また、書全く別、アドバイザーも個人でお願いしてる

かない、待たせない窓口というものを検討し、ということですよね。

実現を目指していきたいとは考えております。

ということは、先ほどおっしゃった委託先、○丸山隆弘委員長

小野田直美委員。

１番で聞いていますので、委託しているとこ○小野田直美委員

すいません。ちょっと混ろについては、本市が推進しているＤＸ推進

乱しているんですけど、先ほど言われたのは

計画を推進していただくためにいろいろとや

アドバイザーへの仕事内容ですよね。委託先っていただくと。その推進計画は、３本柱がとアドバイザーの関係性というのをもう一度あって20の項目、いわゆる取組があるんだけ

教えてください。

れど、委託先にはそれについて何か関わって○丸山隆弘委員長

中島情報政策課長。

○中島紳之情報政策課長

いただくことがあるのかということを聞いた

業務委託に関しまんですよ。

しては、業者に対し詳細な業務分析と、それ分かりますか、お願いします。

に対する改善策の提案を今年度行っていただ○丸山隆弘委員長

きました。来年度については、さらに範囲を○中島紳之情報政策課長

広げていくというようなことを考えておりま

業務の継続性という点から今年度と同一の業す。

者を検討しているんですけれども、ＤＸ推進－31－

中島情報政策課長。
来年度の委託先も、計画の策定前から、プロポーザルにおいて選ただくということが私どもがお願いしている定をいたしました業者に委託業務分析に加わものと考えております。

っていただいているという関係上、先ほども○丸山隆弘委員長

小野田直美委員。

申し上げましたとおり、ＤＸ推進計画と当然○小野田直美委員

では、ちょっとアドバイリンクする部分もありますし、完全にはリンザーの仕事について、１点質疑したいのです

クしない部分もあるというようになっておりが、来年度予算が60万円になっておりまして、ます。

実は今年度80万円の報償費なんですね。この

具体的に、どのような業務、ＤＸ推進計画

20万円の差額についてお伺いします。

にあるもので委託先に業務改善の提案をいた○丸山隆弘委員長

中島情報政策課長。

だくかという部分になるんですけれども、推○中島紳之情報政策課長

進計画の個別取組事項の一番最初にある行政

ましては、まだアドバイザーの方にお引き受手続のオンライン化などが挙がってくるかとけいただくというのが確定してない状況でし思います。

た。来年度につきましては、同一の方に継続

今年度予算に関しまた、現時点で委託先から提案をいただい的にお願いをしたいと考えておりまして、どているのは、窓口業務の改善というのが挙がちらの方がというのが確定をしてるというこってきておりますので、そちらも含めて考えとと、一応費用面で算出をさせていただいたていきたいと考えています。

のが、こちらにＤＸ本部会議に御臨席いただ○丸山隆弘委員長

小野田直美委員。

いて参加いただく際には５万円をお支払いす○小野田直美委員

分かりました。委託先にるとかそういった規定を設けさせていただいは、ＤＸ推進計画でいうと、事業手続のオンてるのですけれども、意外とオンラインで御ライン化と、そして窓口業務の改善について参加されることも多かったものですから、そ主にやっていただくということですね。

の分、費用面で算出を下げさせていただくとでは、２番目に移ります。

いうような経緯になります。

アドバイザーの仕事内容ということだった○丸山隆弘委員長

小野田直美委員。

のですが、こども未来課の児童クラブを支援○小野田直美委員ということは、来ていたしていただいたり、市民の利便性を考えてオ

だくと５万円ずつかかるけど、それをオンラ

ンライン申請とか、手続上書かないというよ

インにすることで費用を抑えるというようなうなことをアドバイスしていただくというこことでよろしいですね。はい、分かりました。

となのですが、ここもＤＸ推進計画に関連づ

では、続きまして、２款１項９目企画費、

けていろいろアドバイザーにもやっていただ

移住定住促進事業111ページです。

くということでよろしいですか。

１番、令和５年度の主たる事業内容は。

○丸山隆弘委員長

２番、令和５年度中に達成すべき目標、目中島情報政策課長。

○中島紳之情報政策課長

申し訳ありません。

指すべき成果は。

ちょっと私の説明が至らなかったせいで誤解

３番、事業者や市民及び他課との連携は。

をさせてしまったようですけれども、あくま

お願いします。

でこども未来課の児童クラブとの連絡手段の○丸山隆弘委員長

改善等は業務委託のほうでやっていただく予○杉浦達也企画政策課長

定になっております。

いてでございます。

杉浦企画政策課長。
まず、１点目につアドバイザーには、本部会議に御参加いた

移住定住促進事業に係る令和５年度の取組

だき、当市のＤＸの方針について御助言をいとしまして、この２月に作成しました移住ポ－32－

ータルサイト、それからいろいろなＰＲ資料

御意見をいただきながら、施策立案等行って、を活用しまして、窓口対応であるだとか、あ成果となる定住人口の維持確保につなげていとふるさと回帰支援センターの移住イベント

きたいと思っております。

等で本市の魅力発信を行っていきたいと考え３点目の事業者や市民及び他課との連携にております。

ついてでございますけれども、移住定住施策

また、移住される前に、本市、新城市を知につきましては、やはり行政だけでできるとっていただく手段の１つになると思われます

いうものではございませんので、移住を希望が、２月から開始をしております移住定住イ

される方々の中には、あらかじめ移住先の地

ンスタグラムを活用して情報発信も積極的に域の情報というものを事前に知りたいという行いまして、交流人口から関係人口へ、移住方がおみえになります。そのような場合につから定住へとつなげていきたいと考えておる

いては、市内の地域の方々から地元のルール

ところです。

などを教えていただくことも考えております。

そのほかには、移住をするためにはまず住また、先ほども申し上げた住まいにつきま

まいの確保が必要となりますので、空き家のしては、市内に幾つか不動産事業者がござい

利活用を含めまして、関係部署、民間事業者、ますけれども、その中の多くの事業所から移地域の方々の御協力をいただきながら取り組

住者に対して空き家の紹介等で積極的に御協んでまいりたいと思います。

力をいただけると、そんなことも伺っており

２点目の令和５年度中に達成すべき目標、ます。

目指す成果ですけれども、移住定住に関する

市役所の内部、庁内におきましても、観光１つの指標としましては、本市につきましてであるとか産業部署、それから住宅の部署等

は、新城市まち・ひと・しごと創生総合戦略

関係するいろいろな部署と今現在も連携を図におきまして、年間の転入者数の目標値をっておりますので、今後については内部だけ

1,000人としておるところであります。

でなくて、外部団体であるだとか、地域の皆本市に転入してみえる方につきましては、様の御協力をいただきながら移住者の確保に考え方として、移住者と捉えることもできる

努めて、地域の担い手の確保につなげていき

かなと思われますけれども、移住とか移住者たいと考えております。

と明確な定義というものがないというのが実以上です。

情であるのかなとは思っております。本市の○丸山隆弘委員長

小野田直美委員。

総合計画であるだとか、人口ビジョン等でも○小野田直美委員

１番につきましては、分示しておりますけれども、人口減少という現かりました。いわゆる新城市をよく知っても

実は受け入れつつ、減少するスピードを緩めらうことと、あと住まいの確保と、この２本ていくために、いろいろな取組を行っていか立てでやっていくということだと思います。

なくてはいけないなと思っております。

２番目なんですけど、１番目、２番目一緒移住をされる方については、それぞれ理由に質疑なのですが、空き家の確保もなかなかがまちまちでございますので、いろんな小さ

難しいというのが現実みたいです。また、新なことでもいろいろと取組を行っていきなが城市のように山に囲まれている地域は、登録

ら、新城市に移住をしたいと希望を持っていされている空き家も土砂災害特別警戒区域や、る方をできるだけ逃さないようにしていきた

あと急傾斜地崩壊危険箇所に建ってたりする

いなと思っております。

んですね。こういったところというのは、空そのためにも、既に移住をされた方々からき家としていいよと言ってくださる方には本－33－

当にありがたいんですけど、なかなか買うほンは今後も引き続きしっかり取っていきたい

う、借りるほうも躊躇してしまうということなと思っておりまして、移住をされる方の声があると思います。

というのの要望が幾つかございますので、そ移住定住につながるように、先ほどちょっのあたりの傾向であるだとか、要望で一番多と触れられましたけど、移住定住等支援協力

いものはこんな要望があるよだとか、そんな事業者登録制度というのが民間の、今、28事

ようなことも係としても把握をしながら適切業者が登録していると思うんですけど、そうな事業が打てるように考えていきたいなと考いう方がいろいろと移住したいという方と直えております。

接やり取りをしている状態だということだと

以上です。

思います。
それで、この事業者の方々が直接移住した○丸山隆弘委員長

小野田直美委員。

○小野田直美委員

ぜひお願いします。

いという方々と触れているので、そういうおでは、３番についてお伺いします。

客さんの声を市はしっかりと聞いているのか

庁内での連携について、先ほど観光とか産どうか。現実、新城市の空き家に対する市外業とかとも連携しながらやっていくというこの方の声というのはどうなのかというこの辺とをざくっと聞かせていただいたんですけど、の情報は仕入れてみえるのかどうかお伺いしこの庁内での連携について、もう少し詳しくます。

教えていただけますでしょうか。

○丸山隆弘委員長

杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長○丸山隆弘委員長

昨年の９月から、

杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長

定住促進係に移住

今、委員おっしゃられた新城市移住定住等支者の方から直接、希望というか相談が入る場

援協力事業者登録制度というものを開始して合もあれば、都市計画課のほうに住宅の関係おります。３月２日時点で29事業者、今、登から移住という希望をまずもって最初に市役録をしておっていただけるわけなんですけれ所の窓口として企画政策課に来たり、都市計

ども、まずは移住をしたいと御希望される方画課のほうに行ったりという場合がございまにつきましては、今年度から定住促進係を設すので、そのあたりは内部的に職員同士調整置しておりますので、そちらに問合せが入っを取っておりまして、こういった方がこんなてきまして、例えば空き家を探しているだと希望を持って相談に見えたよだとかそのあたか、住まいについて御相談をされますと、そりは連絡を密に取るようにしておりますので、の登録事業者の方を担当は移住者の方のお話

そういったものもどんな問合せがいつあったを聞きながら事業者さんを紹介しております。

のかというようなことを資料としては内部的いろいろ御要望がございますので、例えば、には整理をして進めておりますので、連絡調

古民家がいいんだよとかそういったような方整としては庁内的には今後もしっかりと取っも中にはお見えになるそうですので、そこに、ていきたいと考えております。

その辺が守備範囲というか得意な事業者さん以上です。

はこういうところもありますよというような○丸山隆弘委員長

小野田直美委員。

形で事業所を紹介していると。

○小野田直美委員

外部の方が相談窓口がい今後、それにつきまして、先ほど委員さん

ろいろと多岐にわたってそこから話が来た場

おっしゃっておられた移住者の声ですね、そ合は、その担当課が受け付けて、そこの連携

うしたことも事業者さんを通じてこちらにおをうまくしていくということということで、聞きするなりそのあたりのコミュニケーショ

今のところそれだということでよろしいです
－34－

か。

般質問のときでも少しあったんですけど、市○丸山隆弘委員長

杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長

民からいつも電気がついてるじゃないか、こはい、委員おっしの半年間、いつも遅くまで。そういうことかゃられるとおりでございます。

ら考えて、残業に対する考えが、予算があれ○丸山隆弘委員長

ばいいということではないと思うんですね。

小野田直美委員の質疑が終わりました。

この残業を減らす方法とかそういうものを～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

考えるためにはこういう予算についてもう少ここで、しばらく休憩をいたします。再開

し検討されたらいかがかと思いまして、どうは13時５分といたします。

でしょう。
○丸山隆弘委員長

休憩

午後０時04分

再開午後１時05分

山田委員、再確認でいいですね、質疑は。
牧野秘書人事課長。
○牧野賢二秘書人事課長○丸山隆弘委員長

休憩前に引き続き、委員

してはこの予算の内容でお答えするというこ

会を開きます。

とでよろしかったですか。よろしいですか。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○丸山隆弘委員長

次に、５番目の質疑者、山田辰也委員。
○山田辰也委員

反問権で、内容と認ということで確認を取っておりますので答

では、歳出２款１項１目一えてください。

般管理費、職員分83ページ。

○牧野賢二秘書人事課長

時間外勤務手当の積算根拠をお願いします。
○丸山隆弘委員長

時間外を人事のほうで管理していくに当たりまして、毎年４月

牧野秘書人事課長。

○牧野賢二秘書人事課長

牧野秘書人事課長、再確には一応所属長宛てに時間外を減らすような

時間外勤務手当の考えで通知を出しております。

積算根拠ですけれども、令和３年度の決算額

その際には、事務事業の見直しや業務配分の金額3,077万９千円をベースに、そこからの適正化だとか、ノー残業デーの徹底だとか、

令和３年度にコロナの対応等で臨時的、緊急

週休日及び休日の勤務、定時退庁しやすい環

的に必要とした時間外勤務手当で支出した金境づくり、時間外勤務の内容の確認等を通知

額184万５千円を差し引いた金額が、ここにしながら、削減を図ってくださいということ

2,893万４千円という形で載せさせていただ

で通知をさせていただいております。

きまして、年間の時間外勤務手当として積算

また、時間外勤務の縮減に向けて、一般質

しております。

問のところでも答弁があったとおり、平成

なお、令和５年度におけるこの緊急的、臨31年に労働基準法が改正されたというところ

時的な時間外手当については、今のところ予を通知を出させていただいておりますし、今定はございません。

では早出、遅出等の時間外の削減に向けて、以上です。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

遅い会議についてはシフトをずらして勤務す
山田辰也委員。

るような取組を所属長へ通知しておるところ

時間外勤務手当の2,893万でございます。

４千円ですね、昨年度予算は3,173万４千円以上です。

でありました。今日、聞きたいのはこの残業○丸山隆弘委員長ですね。その残業してはいけないとか、たく○山田辰也委員

さんしようとかそういうことではなくて、一いたかったものですから、税金で皆さん働い－35－

山田辰也委員。
シフトということを、私言ているのは当然なんですけど、じゃあ働いた○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

税金、残業代払わなくていいとかそういうこ○山田辰也委員とではないんですね。

ど国際理解とか、外国とのやり取りなのです

国際交流については、先ほ

今のように、働き方改革をもう少し進めてが、市民の中からもこの国際交流について疑いただければ、予算を使うのも減るのではな

問視する話もあるんですよね。この後に言いいかと思って、次の質問に入りたいと思いまますニューキャッスルもそうなのですが。

す。

主に、これは通訳とか外国の方のいろんな２款１項１目一般管理費、市国際交流協会

もののその仕事を市役所の中でやってるとい支援事業。

うことでしょうか。

山口委員も質疑がありましたけど、まずも○丸山隆弘委員長

松下市民自治推進課長。

う一度、事業の内容を伺います。

○松下領治市民自治推進課長○丸山隆弘委員長

所の中にございます。

松下市民自治推進課長。

○松下領治市民自治推進課長

市国際交流協

事務所は市役

あと、翻訳の事業もありますけれども、国会支援事業につきましては、国際理解の推進、

際交流イベントであったりだとか、日本語教

多文化共生のまちづくりの推進並びに海外友室を開催したりだとか、あと防災イベントを

好都市との友好関係の促進に取り組んでいる

行ったりだとか、多文化共生のイベントを開

新城市国際交流協会に対し、協会の運営に要催したりしています。

する経費を支援するものでございます。

○丸山隆弘委員長

具体的には、主に事務局職員の人件費に対○山田辰也委員する補助金となっております。

○山田辰也委員

先ほど１名ずつ、合計２名ですが、前、調べたときに国際交流協会の会以上です。
○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

長はもらっていないけど、次に入っているの
山田辰也委員。

は副会長だということでしょうか。局長です

ニューキャッスルと重なっか。

てました。すいません。

○丸山隆弘委員長

国際交流協会を支援する事業ですね。これ

松下市民自治推進課長。

○松下領治市民自治推進課長

すいません。

の国際交流協会には何人かの事務員の方がいもらっているという部分が。反問権でよろしますけど、どんな内訳になっておりますでしいでしょうか。

ょうか。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

松下市民自治推進課長。

○松下領治市民自治推進課長

反問権、許可します。

○松下領治市民自治推進課長

事務局長が１

御質問の意味

ですけれども、副会長、もらっているという名と事務局員１名でございます。

ところ。

○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

そうしますと、これは○山田辰也委員

山田辰也委員。
すいません。もらってるの

530万４千円はこれ委託料なんですか、人件は、報酬の人件費のことなんですが。補助金費なんでしょうか。人件費ですね。

が全てでしょうか。

そうすると、２名の人件費をここから払っ○丸山隆弘委員長

山田委員、先ほどの人件ているということで間違いないですか。

費に対する補助ということで答えておられま○丸山隆弘委員長

すが、再度確認ということですか。

松下市民自治推進課長。

○松下領治市民自治推進課長

そのとおりで山田辰也委員。

ございます。

○山田辰也委員－36－

そうですね。

では、次、行きます。

○丸山隆弘委員長

２款１項１目一般管理費、ニューキャッス○松下領治市民自治推進課長

ル会議共同声明実現事業89ページ。

松下市民自治推進課長。
2018年に新城市で行われましたニューキャッスルアライア

これ、山口委員からいろいろ答弁あって、ンス会議の中で、共同声明の中にも書かれて理解したとこもあるんですけど、国際交流協

おりますが、2018年の２年後、本来は2020年

会の事業より、こちらのニューキャッスルとにスイスのヌシャテル市でアライアンス会議

いうのがもう、これ10年以上前からですね、を行いましょうと。さらにその２年後、一回りして新城市で、私はこの前やったのが2022年にはデンマークのほうで行いましょう

最後だと思ったのですが、続けていく事業のという対面式の会議ということがうたわれてようなということで、先ほどの６名、海外におったわけですけれども、やはりこのコロナ行くということなのですが、本来この海外に禍でもありますので、今、それで先ほども御行くということですけど、市民の中からは、答弁しましたけれども、オンラインを活用す

遊びに行ってるのではないかというそういうるということもかなり活発になってきており意見もあるんですね。

ます。

これ、事業の成果というのはどのようなも今後、そういったオンラインなども活用しのを考えておりますでしょうか。

たいろいろなアイデアをそれぞれの各都市で○丸山隆弘委員長

出し合って、また連携、協力をしていきたい

松下市民自治推進課長。

○松下領治市民自治推進課長

先ほど、山口と考えております。

委員の御答弁でもお話をしましたけれども、それと、先ほどウクライナの関係でニュー事業の効果ということで先ほどお話をさせてキャッスルきずな募金ということも行いましいただきました。グローバルな視点で活躍でた。そういった協力体制もこのニューキャッ

きる人材の育成や国際間協力の活発化につなスルならではと考えておりますので、継続をがるということを考えております。

していきたいということで、ほかの都市から○丸山隆弘委員長

も声が上がっております。

○山田辰也委員

山田辰也委員。
そうですね、グローバルな以上です。

視点ですけど、新城市も生活保護者がすごく○丸山隆弘委員長

増えているような中で、果たして海外との交○山田辰也委員流にこういう形で出ていくのが本当に必要なったときも、議長会でこうやって議員がたくんだろうかと、私、思うんですよ。

さん集まってくることも大事かもしれないけ

で、市長は事業経費をできるだけ減らすと

山田辰也委員。
昨年、長野県で議長会があれど、もうオンラインでやったらどうですかいう考えがあるとマニフェストにあったにもという話が出てました。

かかわらず、海外に行くというのはお金を使

それから見れば、今言ったように、オンラ

うんですよね。これ、市長、どうですか、こインができるなら直接行かなくても問題ない

れ別に行かなくても市民は困らないと思うんと思うんですよね。百聞は一見に如かずなんですけど。市長はなかなかお答えにならないて言葉を言いますけど、チェコに行って何のんですが、市の事業だから行くと、お金を使利益があると、こう市民に言われたときに、うんですよ、これ。政務活動費で東京へ行く

同じような答え方をするのではやっぱり芸がのとは違うんでよ。もう少し、この辺は考えないと思いますね。

てほしいと思うのですが、この事業について今言ったように、オンラインの活用についは、認識はどのように持っているでしょうか。

ては、本気で考えているのでしょうか。
－37－

○丸山隆弘委員長

松下市民自治推進課長。

○松下領治市民自治推進課長

２款１項１目一般管理費、訴訟事務経費

要求資料のほ93ページ。

うにも、会議録の抜粋ということで書かさせ事務経費の内容を伺います。

ていただいております。数年に一度は対面式○丸山隆弘委員長

松井行政課長。

で行いたい。それと、オンラインを活用した○松井哲也行政課長

会議の在り方、今後のアライアンス会議の将で、委託料と賠償金がございます。

経費の内容ということ

来についてということで今回の会議のほうはまず、委託料につきましてですけれども、それが重要な議題になってくると、主要都市

顧問弁護の委託料ということで年額93万円をの会議の中でも話し合われたところでござい

計上しております。

ます。

次に、賠償金につきましては100万円を計

今回、チェコのほうが手を挙げていただい上しております。例を挙げますと、市が当事たということで、チェコで開催をしようとい者である事故が発生したとしまして相手方にうような、今、流れになっておるということ

損害賠償をすることとなった場合に、当該事でございます。

故の相手方に支払う金額として計上しており○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

山田辰也委員。

ます。

グローバルな人材育成とか以上です。

そういう聞こえがいいことを言いますけど、○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

これ向こうからの問いかけがあったというん○山田辰也委員

ですけど、前回、前にこちらでやったときもす。訴訟が増えると事務経費等が増えると思

大変お金も使ったと。成果は、じゃあ何があうのですが、弁護士の基準の金額ですね、こったと。そうやって市民が言ってるんですよ。

こで聞きたいのは、訴訟の額が大きいと弁護やめて困らないとは、私は思っています。

士に払う報酬も多くなるというわけでしょう

これ、昨年も聞いておりま

他の国ではそういう話はなかったんですか、か。

会議の中では、伺います。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長○松井哲也行政課長

山田辰也委員、再度確認

松井行政課長。
今の質疑、報酬のことしますけれども、質疑の通告から外れておりだったと思うんですけども、今回の予算に関ます。もう少し的を絞って、先ほどのグロー

しましては、今申し上げました顧問弁護委託

バルな人材育成のことにも触れていただいた料と損害賠償ということで報酬等は入っておものですから、その辺のニューキャッスル事

りませんのでお願いしたいと思います。

業に対する意義づけも含めて再質疑があれば○丸山隆弘委員長

お願いしたいと思います。

○山田辰也委員

山田辰也委員。
○山田辰也委員

山田辰也委員。
じゃあ、これは基本的な顧問料としてという認識でよろしいでしょうか、
このニューキャッスル会議

１年間の。

って、予算を毎年つけてて、私ずっと疑問点○丸山隆弘委員長があったのですが、人材育成といいましても、○松井哲也行政課長

この新城市はほかにやることがあると思うん

託料と損害賠償の費用ということでございまですよね。ですから、この共同声明の事業のす。

中にやめるのも選択肢だと思ってます。やめ○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

るつもりがないから、当然予算が出てきてる○山田辰也委員

では、次に行きます。

と思いますので、次に行きたいと思います。

松井行政課長。
ですので、顧問弁護委

２款１項１目一般管理費、新城駅前駐車場－38－

管理事業95ページ。

委託先と事業の内容を伺います。

事業の内容を伺います。
○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

松井行政課長。

○松井哲也行政課長

中島情報政策課長。

○中島紳之情報政策課長

お答えします。

まず、事業の内容

についてお答えします。

事業の内容ということで、令和３年４月に先ほど、山口委員にもお答えしましたが、運用を開始しました新城駅前にございます駐庁内ＬＡＮ管理事業の内容としては、庁内及車場の運営、維持管理を行うものでございまび各施設を結ぶネットワーク機器等の保守管す。

理体制を整え、本庁及び各施設間において迅そのための経費としまして、具体的に申し速で安全な情報共有を図ることと、情報セキ

上げますと、精算機、それから車両を感知すュリティー対策の強化を図ることを目的とす

る機械、それから、監視カメラの保守点検、るものです。

駐車場の利用者から困ったときなどありましまた、委託先としては、業務の専門性が高たときの現場対応の委託料、それから、管理

いことや本市ネットワーク等の情報を広く公操作をするための通信料や電気料といったも開することは情報セキュリティーの面でリスのが主なものとなります。

クが高くなることから各システムの導入業者以上です。

に保守を行っていただくことを考えておりま○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

山田辰也委員。

す。

昨年度の予算でも、59万４以上です。

千円ですかね、今回61万９千円で、ほぼ委託○丸山隆弘委員長

料であるということで、この駐車場の利用状○山田辰也委員

況について少し伺いたいと思います。

委員のときも聞いて分かったんですが、結構○丸山隆弘委員長

金額がかかるということは、これはセキュリ

松井行政課長。

○松井哲也行政課長

山田辰也委員。
先ほどの小野田委員と山口駐車場の利用状況といティーとかいろんな面でこういう対価が出てうことでございます。無料と課金させていた

ると思うんです。ちゃんとした会社だと、こだくものがありますので、それを合わせて説んなにお金がかかるのかと思います。

明させていただきたいと思います。

住民票とかいろんな個人情報に関わるもの

まず、令和３年度ですけれども、利用台数というのは、やはりこういう高額になってしの合計が7,329台になります。そのうち、課

まうのは仕方がないというところでしょうか。

金させていただいたものが2,198台になりま○丸山隆弘委員長

す。

○中島紳之情報政策課長

中島情報政策課長。
家庭用のネットワ

令和４年度ですけれども、本年度ですのでーク等と比べると、やはりセキュリティーレ

３月頭までの数字になりますが、利用台数がベルは上げざるを得ないと考えておりますの9,022台、そのうち課金させていただいておで、しっかりした対応もできる業者を選定しるのが3,131台と、３月頭までの計算になりて行いたいと考えております。

ます。

○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

○山田辰也委員

では、次ですね。

以上です。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

山田辰也委員。

２款１項７目財産管理費、公共施設マネジ

次、行きます。

メント推進事業105ページ。

２款１項２目電子計算費、庁内ＬＡＮ管理

委託先と事業内容を伺います。

事業97ページ。

○丸山隆弘委員長－39－

大橋財政課資産管理室長。

○大橋健二財政課資産管理室長

まず、事業うことで、なぜそういうことが発生したのか

内容ですけども、公共施設マネジメント支援と思いますけど、いかがでしょうか。

システムというシステムの保守業務の委託料○丸山隆弘委員長になります。

○松井哲也行政課長

それから、委託先につきましては、システ

松井行政課長。
お答えさせていただきたいと思います。

ム開発事業者との随意契約を想定した予算計

確かに車検切れ等ございましたが、最近の上となっております。

車検切れに関しましては、行政課で一元管理○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

しておるものではなくて、それぞれの課で○山田辰也委員

では、次に行きます。

個々に管理しておるもので発生しておるとい２款１項８目車両管理費、車両管理事業

うことで、そういったことがありましたら、

107ページ。

行政課としても、「うちもこのようにやって

各車両管理方法を伺います。
○丸山隆弘委員長

おるのでそちらも気をつけてくださいね」と松井行政課長。

○松井哲也行政課長

いうことで注意喚起はしております。

それでは、車検と保険

それから、任意保険の切れというのも昨年の管理方法ということでお答えさせていただ

あったんですけども、これは共済システムのきたいと思います。私がこれから答えるのは、

デジタルの力を過信しておりまして、それだ

基本的に行政課で管理しているものを中心にけでやったら漏れがあったものですから、今お答えさせていただきます。

はシステムを使いながら漏れがないように、

まず、車検の管理方法ですけれども、年度

また複数の職員でお互いに確認するというこ

ごと、それから各月ごとに分けまして、一覧とで行っております。

表を作成しております。これを漏れがないよ以上です。

うに職員が複数人で確認しながら、予定を管○丸山隆弘委員長

理して車検に出しております。

○山田辰也委員

山田辰也委員。
前から一元管理、課ででき次に、保険ですけれども、全国市有物件災

るといいながら、そういうミスが出たという

害共済会の自動車損害共済事業における車両のは、何か問題があったと私は思っています。

保険に加入しております。継続的に使用する

最近はアプリで車検とか、保険が切れると車両であれば年１回、新規の車両であればそいうのも無料であるものですから、手間がかの購入した都度加入の手続を行っております。

からないように管理業務がそういう方向にな

継続に使用する車両の場合は、年度当初に本っていく時代ではないかと思うんですけど、市が所有する車両全てに保険の更新手続を行そういうところは考えてはおらないでしょう

うための事務を行いますので、事務の簡素化か。

につながっております。その際もですけれど○丸山隆弘委員長

も、所有車両の一覧を作成しまして、漏れが○松井哲也行政課長

ないように複数の職員で確認をするというこいうものを教えてくれるとか、それともう委とで行っております。

託をしてしまえば全て業者が管理して、車検以上です。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

松井行政課長。
確かに、アプリでそう等も行うというようなサービスがありまして、
山田辰也委員。

実際そういう営業が来てるということもあり

私、今これを聞いたのは、ます。

そういいながら車検切れがあったりするもの

ですけど、今のところは、今行っているのですから、そこまでやっても漏れがあるといがいいとしておりますので、今後も車両を一－40－元管理していく中での検討課題かなと思って限られたスペースにはなりますけれども、数おります。

年前お伺いされたということですが、中の出以上です。

展をされている登録事業者はそのときからは○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

山田辰也委員。

大分変わっていますので、ＰＲスペースとし管理、しっかりお願いしまてはやはりこれ以上のスペースは難しいとこす。

ろはございますが、事業所につきましては、

２款１項９目企画費、シティプロモーショ

今、十数件事業所登録がございまして、そちン事業111ページ。

らで新城市の物産であったり、主に加工品で事業の内容を伺います。
○丸山隆弘委員長

あったり物品などをそこで販売しているとい杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長

うことでＰＲに努めてまいりたいと思っておシティプロモーシります。

ョン事業につきましては、高速乗合バス山の以上です。

湊号の停留所であります名古屋の地下鉄藤が○丸山隆弘委員長

丘駅の近くにある本市のアンテナショップ山○山田辰也委員

ＰＯＲＴ新城を１つの拠点としまして、本市

ところもないのは理解してます。先日も、山のＰＲに努めていくというものであります。

の湊市があったということで好評なところも具体的には、アンテナショップの運営業務あるわけですから、ただ土日お休み、祝日休

委託料と事務調整業務のための高速道路使用

み、火曜日休みと、結構お休みが多かったも料や藤が丘で開催されるイベントへの出店料のですから、できるだけ宣伝面を考えますとなどになります。

もう少し開いてるところがいいと思ったので以上です。

すが、これは向こうの都合でなかなかそこま○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

山田辰也委員。

山田辰也委員。
なかなかそういう宣伝するでは変えたりできないというわけでしょうか。

昨日、ちょうど名古屋へ行○丸山隆弘委員長

杉浦企画政策課長。

く用事があって、山ＰＯＲＴ新城へ行ってき○杉浦達也企画政策課長

ました。それで、６年前ぐらいに行ったとき

ョンとしまして、従来、東京圏をターゲットと変わってるかと思ったらあまり変わってなにしたＰＲも過去、新城市としてはやっておかったものですから、もう少しシティプロモ

りましたけれども、それからやはり名古屋圏ーションに力が入っているかと思ったのですにターゲットを絞りまして、名古屋圏のほうが、昨年は93万６千円、今年は42万８千円、への本市のＰＲ、その拠点としてこの藤が丘

新城市を宣伝する方法としてはいいと思うんのアンテナショップを設置したという経緯もですけど、少し内容が薄いのではないかと、ございますので、いろいろ予算をかけていけ

私感じたんですけど、そのあたりはいかがでば当然ＰＲ効果の高いような一等地であるだ

しょうか。

とかいうことも考えることは可能かも分かり○丸山隆弘委員長

杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長

シティプロモーシ

ませんけれども、今、現状ですと山の湊号の山ＰＯＲＴ新城は、

バス停付近ということで、新城市をＰＲする

藤が丘商店街の振興組合と契約をしまして、

名古屋東部のこの藤が丘という立地としては、そこの組合の事務所の一角をお借りしておる

ＰＲをしていく先として、本市としての考えという状況でございます。

としてはまずはここでやっていきたいと考え委員も御覧いただいたとおり、それほど広ているところです。

いスペースがあるところではありませんので、○丸山隆弘委員長－41－

山田辰也委員。

○山田辰也委員

せっかくシティプロモーシ

すけれども、その場合に予算の範囲内においョンの場所がありますから、この次に行く移て移住支援金を交付するというものでござい

住定住促進事業もそうなんですけど、新城のます。

いいところ、精いっぱいあそこで発信していこれまで、本市においてはその実績はない

ただきたいと思います。

わけでございますが、今後を想定して予算をでは、次の２款１項９目企画費、移住定住計上させていただいたということです。

促進事業111ページ。

以上です。

事業の内容を伺います。
○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長○山田辰也委員

山田辰也委員。
今までないということです

移住定住促進事業

けど、時々聞くのは、大阪に住んでたり、先につきまして、東京都にあります認定ＮＰＯ

日は鎌倉に住んでたり、東京からこちらに来

法人ふるさと回帰支援センターの新たな会員る理由としては、自然が豊かで空気がきれいとなりまして、移住に関するイベントへ積極で子どもの環境がいいと。まちの中で働いて的に参加し、本市のＰＲを行い、移住者の確きて疲れたという人がいるものですから、こ保へとつなげてまいりたいと思います。

れをもう少しよく理解していただけるように

具体的には、負担金、旅費、イベント出展

告知していただければ、もう少し新城市も移手数料等と、それと国の制度に沿った首都圏住が増えると思います。

から本市へ移住された方に対して要件に合致

では、次に行きたいと思います。

した場合に交付する移住支援金となります。

２款１項９目企画費、ふるさと納税推進事以上です。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

業111ページ。
山田辰也委員。

この事業の推進計画を伺います。

今、言われました移住支援○丸山隆弘委員長

杉浦企画政策課長。

金というのは、これ200万円というのがそう○杉浦達也企画政策課長

なのでしょうか。

事業についてでございますけれども、これは○丸山隆弘委員長

杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長

新城市財政健全化推進プランのふるさと納税

そのとおりでござ

増収プロジェクトにおきまして、寄附金額のいます。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

ふるさと納税推進

目標としておりました一年度当たり３千万円
山田辰也委員。

というのを引き続き目標として取り組むことこの200万円の使い道なのとしております。

ですが、特に決められた内容とか、東京圏か

現在、約170品目ある返礼品につきまして、らとかそういうところがあるのでしょうか。

今後さらに品目数を増やす努力をしていきた○丸山隆弘委員長

いと考えております。

杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長

この移住支援金のまた、新たな寄附者を開拓するということ事業につきましては、国、県の事業に沿ってで、新聞や雑誌の広告に掲載することで本市本市も参加をしているものでございます。東のＰＲにも力を入れてまいりたいと思います。

京圏、埼玉、千葉、東京都及び神奈川県にな以上です。

りますけれども、そちらから新城市へ移住し○丸山隆弘委員長てきた方が、細かい話になりますが、マッチ○山田辰也委員

ング支援対象の求人を充足して定着に至った

におけるふるさと納税の収入の見込額がこれ場合であるだとか、いろんな条件がございまで増えてくるというような認識でよろしいで－42－

山田辰也委員。
そうしますと、新しい年度

しょうか。
○丸山隆弘委員長

市民の中からは、この若者議会については
杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長

批判が結構出ておりますので、今後どのよう引き続きこの事業な告知を市内の市民の方にしていかれる予定に取り組みまして、少しでも多くの方に新城でしょうか、伺います。

市をＰＲし、寄附をしていただける方が増え○丸山隆弘委員長

ればいいなと思っております。

○松下領治市民自治推進課長以上です。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

告知につきましては、広報紙のほうで、二月に１度程度で山田辰也委員。

すけれども、若者議会のコーナーをつくって

次、行きます。

おりまして周知をしております。それから、

２款１項９目企画費、若者が活躍できるま

若者議会のホームページをつくっております

ち実現事業113ページ。

ので、そちらのほうで会議の状況なども掲載

事業の内容を伺います。
○丸山隆弘委員長

松下市民自治推進課長。

しております。

松下市民自治推進課長。

○松下領治市民自治推進課長

また、当然市のホームページのほうにも若若者が活躍で者議会の様子は掲載しておりますので、そちきるまち実現事業の主な内容は、３つの事業

らのほうは引き続き行っていきたいと思ってとなります。

おります。

１つ目は、若者議会の運営に関する事業で以上です。

ございます。第９期若者議会の開催や若者議○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

会ホームページの維持管理、年度末の第10期○山田辰也委員

では、次に行きます。

若者議会の委員募集などの経費656万５千円

２款１項９目企画費、東三河ドローン･リを計上しております。

バー構想推進事業113ページ。

２つ目は、若者総合政策の実施に関する事

事業の内容を伺います。

業でございます。若者チャレンジ補助金、○丸山隆弘委員長

25 歳 成 人 式 開 催 補 助 金 の 実 施 な ど の 経 費○杉浦達也企画政策課長

132万９千円を計上してございます。

てでございますけれども、こちらは東三河ド

３つ目は、第８期若者議会からの答申に基

杉浦企画政策課長。
事業の内容についローン・リバー構想推進協議会への負担金でづき実施する事業でございます。今年度答申ございます。

のありました観光、交流、教育・子育てに関この東三河ドローン・リバー構想推進協議する３つの提案された政策を実施するための会の令和４年度の実績でございますが、まず経費201万９千円を計上しております。

組織の体制として、３つ研究会がございまし以上です。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員て、物流研究会、作業省力化研究会、災害対
山田辰也委員。

応研究会、この３つでございますけれども、昨年度予算額が1,325万２

今年度、それに加え、研究会を横断した人材千円ですね。このことについても市民の中か育成であるとか、ＰＲ活動を行う人材育成チら、若者が活躍できるのは非常にうれしいんームを新たに設置をしまして、活動の幅を広ですが、だんだん会議が縮小していく傾向にげてきたところでございます。

あるのではないか、と。それで、今後の事業

また、作業省力化研究会の中に、林業分科が展開していくに当たって、本当に若者が望会を新たに設置しまして、林業へのドローン

んでいるものはどこなんだというところはよ

活用の研究、実証実験を行ってまいりました。

く聞きます。

今後も、この実証実験の成果を踏まえなが－43－

ら、ドローンの社会実装モデルの構築を推進

ローンを利用して食品とか薬品を空から運べしていくということと、企業の事業拡大であると聞いております。

るとか、新規参入に資する情報提供を行って東三河ドローン・リバー構想推進協議会、

いく予定でございます。

災害時の対応については、今後そのような方

あと、さらにですが、若者を対象にした将向に行くとは思うんですけどいかがでしょう

来の未来技術を活用した産業集積に向けた人か。

材育成にも取り組んでまいりたいと考えてい○丸山隆弘委員長

るところです。

○杉浦達也企画政策課長以上です。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

杉浦企画政策課長。
空からの物流という面でございますけれども、先ほど申し上げ
山田辰也委員。

ました研究会の中の１つに物流研究会という先ほど人材育成チームといところで、これまでも今年度も実証を重ねてう言葉があったのですが、これは庁内の中かおります。災害時を想定した物資の搬送といら選ばれるんですか、それとも外から募集しうところで、まだ実証実験のレベルでございてチームをつくるというお考えでしょうか。

ますが、今後実装へとつなげていけるように、○丸山隆弘委員長

今、取組を進めておるというところでござい杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長

東三河ドローン・ます。

リバー構想推進協議会の中での人材育成チー以上です。

ムということで、こちらの協議会には、新城○丸山隆弘委員長

市、豊川市は事務局として参加をしておりま○山田辰也委員す。それ以外は、民間の企業であったり、有ものですから、ぜひとも頑張ってほしいと、識者も入った形での協議会を設置しておりま

私は思います。

山田辰也委員。
そういう時代になってきた

すので、その中でのチーム編成ということにでは、次に行きます。

なっております。

２款１項９目企画費、コミュニティ・ビジ

以上です。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

ネス推進基金積立事業113ページ。
山田辰也委員。

事業の内容を伺います。

ドローンのこと、もう少し○丸山隆弘委員長

松下市民自治推進課長。

伺いたいのですが、議会からの予算要望の中○松下領治市民自治推進課長にもドローンのことが入っているんですけど、

市民活動団体等に対しまして、公益性や社会その話というのは認識されてますでしょうか。

性の高い特定の事業や活動を支援するため、○丸山隆弘委員長

ふるさと納税の原資を基金として積み立てる

杉浦企画政策課長。

○杉浦達也企画政策課長

ドローンを活用しこの事業は、

ものでございます。

た防災であるだとか、今回はこれ協議会の負

令和３年度後期からの積立実績に基づきま担金という予算でございますので、新城市あして、算出した額を計上してございます。

るいは豊川市の負担金を用いて活動している以上です。

協議会の中で、いろいろな事業、取組を続け○丸山隆弘委員長ていくということになっているものでござい○山田辰也委員ます。

性とか社会性が大きなビジネスに対して出し以上です。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

山田辰也委員。
327万６千円ですね。公益ていただけるということなのですが、これふ
山田辰也委員。

るさと納税が増えていけば同じようにまた予協議会の中で、災害時にド算規模も増えていかれるということでしょう
－44－

か。
○丸山隆弘委員長っていただきたいと思います。
松下市民自治推進課長。

○松下領治市民自治推進課長

では、次に行きます。

ふるさと納税２款１項12目路線バス運行費、公共バス運の額が増えてきますと、もちろんコミュニテ

行事業117ページ。

ィビジネスを推進するための事業という項目

高速バスの事業名がなくなったが、今年のを選択していただければその分は入ってきま計画と予定乗客数は。

すし、市にお任せという項目を選んでいただ

伺います。

ければその割合に応じた額が積み立てられて○丸山隆弘委員長

いきますので、その分が増えれば当然積立金室長。

も増えていくということになります。

○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

以上です。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

貝崎行政課公共交通対策

高速バ

スの運行計画につきましては、令和４年度と山田辰也委員。

同様の運行計画を予定しております。

コミュニティビジネスです

予定乗客数といたしましては、今年度以上

ね、新城市のお店とかどんどん小さくなっての成果を目指して利用促進を行っていきたい

しまっているものですから、若い人たちがこと考えております。

ういうことで外からやってくるというのは望○丸山隆弘委員長

むところなのですが、今のところこのコミュ○山田辰也委員

ニティビジネス等の問合せというのは、この員も質疑されておりましたので、私もこの中

新城市のほうには来てますでしょうか。

で疑義があるところに入っていきたいと思い○丸山隆弘委員長

ますが、高速バスの運行事業については議会

松下市民自治推進課長。

○松下領治市民自治推進課長

こちらのコミ

山田辰也委員。
先ほど、山口委員と浅尾委のほうの要望で見直すということも書かれてュニティビジネス推進基金、この積み立てた

おりました。

お金は、目指せ明日のまちづくり事業補助金

先ほどの答弁の中で、見直すというのはこがございますけれども、そこには２つの事業れは必要性とかいろんな問題があった場合は、があります。１つが広域課題解決型事業と、この運行事業をやめるという意味合いがあっそれともう１つがコミュニティビジネス創業

たと私は思いましたけど、いかがでしょうか。

事業という。そちらのコミュニティビジネス

○丸山隆弘委員長

創業事業のほうの財源として使わさせていた室長。

だくということになっております。

○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

貝崎行政課公共交通対策

やめる

これが、令和３年度の９月に議会のほうでということも当然判断には含めて、継続してお認めいただきまして、積立てが開始されま

やっていく、やめる、総合的に見た中での判して、運用の開始が令和５年度からというこ断でございます。

とになっておりまして、先週の日曜日にめざ以上です。

せ明日のまちづくり事業の審査会が行われた○丸山隆弘委員長

ところでございます。

○山田辰也委員

今回、コミュニティビジネス創業事業につ

積市長のところに見直してくれという裁判が以上です。

○山田辰也委員

この事業、市民団体からはやめてくれというような要望が出たり、前穂きましては２件の申請がございました。

○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

あったり、話があったのですが、当時市長は山田辰也委員。

どんなに赤字になってもやめないんだと、そぜひとも市民の方々に頑張ういうことを言っております。
－45－

市長は、この件についてはマニフェストでして民間の方々がやっていくというお話は聞

見直すということがあって、市民団体もとう

いております。

とう見直してくれるのかと思って喜んでいた以上です。

とこなのですが、ふたを開けてみるとあまり○丸山隆弘委員長

変わってないというのが現状なんですね。新

○山田辰也委員

しい市長が、前市長がやってることに対しても、市長が野菜を手渡して、お客さんも結構変えていくという市民の意見が全然反映され来てて、昨日聞いた話でも盛況だということてないと、そういう声がよく聴かれます。

を聞いております。今のところ、月に１回だ

山田辰也委員。
市のホームページのほうにその中で、この事業名が移動したりして分ということなのですが、この事業が先ほど国かりにくくなったという浅尾委員の言葉どおからということなのですが、続けて市がこれり、私もどこかに行ってしまったと思って見を継続していくというお考えでしょうか、伺つけたのですが、この事業の中でもう何年もいます。

やってるのに乗車数が増えない。最近は、議○丸山隆弘委員長

会のほうにも連絡が来ない。いろんな計画が室長。

あってもそれも連絡がないと。

○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

貝崎行政課公共交通対策

先ほど

その中で、この新城山の湊市というのがあ申し上げたとおり、あくまで仕組みをつくるって、新聞にも載っていました。市長が、販ところを実証実験で行ったところでございま

売に協力しているという点を見て、少し明るす。ですので、もう仕組みがある程度できてい先が見えたかなと思うのですが、この事業おる中で、例えば農協であったりと、藤が丘も今後続けていく、継続性があるのか伺いまの商店街、こちらが契約を結んでその仕組みす。

を利用して続けていくと、そういった形で市○丸山隆弘委員長

貝崎行政課公共交通対策としてそれに協力をしていきましょうという室長。
○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

形でございます。
今、委○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

員がおっしゃられたものについては、貨客混○山田辰也委員

少し調べたんです。国土交載の事業ということで、こちらは市の事業と通省から書類を貰いまして、モーダルシフト

いうよりは国の補助事業でございます。今年等推進事業費補助金、これを使ったと思うん

度その補助事業に、豊鉄バス、それから豊橋ですけど、これでよろしいでしょうか。

鉄道、農協含めそういった協議会が申請をし○丸山隆弘委員長て、実証実験を行ったということでございま室長。

す。山の湊号のトランクを利用して、荷物を○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

運ぶという事業でございます。

そのとおりでございます。

貝崎行政課公共交通対策

はい、

本年度、もう年度終わりになりますけれど○丸山隆弘委員長

も、これで実証実験まで終了しておりますの○山田辰也委員

で、本年度についてはもう事業は終了しておんですけど間違いないでしょうか。

ります。それで、この事業自体も単年度でご○丸山隆弘委員長

ざいますので、来年度以降につきましては、年度の事業で既に実証実験で完了したという

この実証実験においてつくられた仕組み、荷ことで、先ほど答弁をいただきましたので、物を運ぶ、それから、双方向で荷物の出し受

新年度予算にどのように反映されるのかとか

け等で販売をするといったこの仕組みを利用

そういうような中身の質疑でしたら理解がで－46－

山田辰也委員。
これは、採択されたと思う

山田辰也委員、これは本きると思いますが、よろしいですか。

ら、この仕組みの根底ですね、最初のスター

お願いします。
○山田辰也委員ト。一般質問のときに、部長があまり把握し交付が決まって、これでこてないというのがあったのですが、把握してれが安定してつながっていくということをおないような事業を基に、次の継続で新年度に聞きしたいと思いましたけど、先ほどの説明

もっていくというのは、これちょっとおかしがあったように、ここに新城山の湊市開催予

いのではないかと思って、少し伺いたいと思定表というのがあるのですが、これが今言っうんですけど、国からの補助事業があるから、た継続的な事業につながると認識してよろし

それを利用していくと。その事業の基にあるいでしょうか。

協議会というのは、ここに書いてあるんです○丸山隆弘委員長

貝崎行政課公共交通対策

ね、国土交通省に。豊鉄バス株式会社、藤が室長。

丘中央商店街振興組合、豊橋鉄道株式会社、○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

先ほど

愛知東農業協同組合、新城旬の広場、最後に来からずっと申し上げておりますが、本年度

新城市ってあるんです。

国の補助を得て実証実験を行った結果、そうということは、これをつなげていくためのいった仕組みがある程度できているというこ

１つの方法だと思うんですが、これをつくるとで、それを利用して民間の方々が物流をしに当たって、私、調べてきたんですよ。そしてると。

たら、今回は、トラック輸送を高速バスのト

そこで、藤が丘の商店街がそういった催し

ランクルームに代えるというところからスタをやるということで、もちろん市もアンテナ

ートしておるんですけど、事業の内容自体が、ショップ等ございますので、盛り上げていき

本来名古屋へトラック輸送しているアンテナ

たいと考えております。

ショップへの特産品、農産品の高速バスのト○丸山隆弘委員長

ランクルームを利用したってあるんですけど、○山田辰也委員

山田辰也委員。
これは、継続的にやっていもともとの名古屋のアンテナショップにトラ

けば、新城市の名前が売れていくということ

ック等利用して商品を運んでいなかったとこだと思います。

ろに新しい事業が国土交通省から声をかけらそのために、協議会というのがあったそう

れてやったっていうんですけど、この辺が少なのですが、市も入ってて、協議会というのし整合性がないと、私、思うんですけど。

は何件かの協議委員の構成でできてたという

私は、その仕組みを始めるに当たって、新ことで、これは市が分かる範囲で教えていた

城市がほんとに真摯に考えているのかというだきたいですが、よろしいでしょうか。

ことですよね。ここで、カーボンニュートラ○丸山隆弘委員長

ルで始めたのに、新城の野菜を運ぶとかそう

山田辰也委員、先ほども言いましたけれども、今年度の事業についていうところになってるんですよ。

は先ほど回答がありました。新年度へどのよ

それで、高速バスのトランクルームを利用

うに反映されているのかとかそういう展開でした貨客混載ですね。この実証実験というのしたら質疑ができると思いますが、いかがでがもう終わったと。この実証実験に参加してすか。その辺、再質疑またお願いしたいと思るかどうかということを少し確認したところ、います。

豊鉄バスは連絡が取れなかったんですが、藤山田辰也委員。
○山田辰也委員が丘中央商店街振興組合は全部新城市にお任こういう仕組みを利用したせしてると。で、愛知東農協のほうも関わっということなのですが、少し調べてみましたてないようなことを言ってるんですね。で、－47－

旬の広場も関わってないようなことを言っての仕組みを利用して、藤が丘のほうから何かて、これ一体この事業に対してどういう目標

お菓子を運んでくるとかそういったことも考で新城市がここまで来たんですかね。

えられますので、有効に活用していきたいと○丸山隆弘委員長

思っております。

山田委員に申し上げます。

先ほどの質疑、もう一度確認したいんです○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

けれども、新年度の計画ですね、計画がどの○山田辰也委員

では、次行きます。

ように展開されていくのかというそもそもの２款１項14目交通安全対策費、交通安全対

最初のテーマになっておりますので、そこに策事業121ページ。

沿って答弁をいただきました。

事業の内容を伺います。

改めてもう１回そこのところ再確認という○丸山隆弘委員長

ことでよろしいですかね。そうすれば、回答○松井哲也行政課長もしやすいと思いますが。よろしいですか。

でお答えします。

貝崎行政課公共交通対策室長。

事業の内容ということ

交通安全意識の高揚と交通事故防止のため

繰返しになると思いますが、すいません。
○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

松井行政課長。

の事業を行います。

何度も具体的に申し上げますと、交通安全指導員

申し上げます。

の任用、それから、園児・児童・生徒に対す

貨客混載事業、これにつきましては、国のる交通安全教室や交通安全ポスター、こうい

補助メニューの中でＣＯ ２ 削減も含めて、特ったものの作品募集、また、親子標語の作品に過疎地域においてはトラックの輸送等々す

募集、そういったものによりまして交通安全

ると非常にＣＯ ２が出るということで、空い意識の高揚をねらっております。

ておるトランクルームがあればそれを利用しまた、各地区の交通安全推進団体、推進協て、それを生かしていきましょうという形の議会等と協力しまして交通安全運動街頭キャ

補助金でございます。

ンペーン活動や交通安全物品の支給、それか

それに、豊鉄バス、それから新城市が藤がら、補助金としまして、自転車乗車用ヘルメ

丘に向けて高速バスを運行しているものです

ット着用促進のためのヘルメット購入費の補から、そこで協議会の中に新城市という名前

助及び高齢者安全運転支援装置設置に対するもあるということでございます。

補助などを行います。

実証実験は、農協、それから地域の農家の以上です。

方が野菜を出されたと聞いております。

○丸山隆弘委員長

以上でございます。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員○山田辰也委員

山田辰也委員。

山田辰也委員。
安全委員の任用というところで伺いたいのですが、今、新城市には安全

こういうことを今後展開し委員というのは何名みえますでしょうか。

て、このバスの有効性を確認するということ○丸山隆弘委員長

でしょうか。

○松井哲也行政課長○丸山隆弘委員長

貝崎行政課公共交通対策

交通安全指導員が１人と交通安全指導員の補助ということでもう１室長。
○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

松井行政課長。

人です。
公共バ○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

スの利用の１つの形として、人を運ぶだけで○山田辰也委員

なくトランクルームも有効活用できる部分に通安全で交差点に地元の皆さんがボランティ

ついては、今回の野菜だけでなく、例えばそアで立っているのですが、そのとき、交通安－48－

私が聞きたかったのは、交全委員の中で緑のおばさんとかそういう枠だ

ましては、今年度散策を考える会のほうで検と思うんですけど、人数が１人しか当時はい討するんですけれども、今考えておりますのなかったのですが、今はこの安全委員の任用

は、市役所の前と新城駅前、それと栄町線のされた方というのはどの地区で今、仕事をさ

植樹帯に入れることを考えておりますが、まれていますでしょうか。

た現場のほうを皆さんが歩いて場所を決める○丸山隆弘委員長ということを考えております。

松井行政課長。

○松井哲也行政課長

今、山田委員が申され○丸山隆弘委員長

たいわゆる緑のおばさんと昔呼ばれてた方の山田辰也委員の質疑が終わりました。

話でお答えさせていただきます。

次に、６番目の質疑者、齊藤竜也委員。

基本的には、市内のそれぞれのこども園で○齊藤竜也委員

たくさん質疑が行われて大すとか、小学校、中学校で交通安全教室をし体分かってきましたが、順次聞いていきます。

ておりますので、基本的には市内全域になっ２款１項11目地域振興費、産学官連携推進ております。ただ、立ち番をするところはス

事業についてお聞きします。117ページです。

クールバスで通うところはやっておりません

こちらも代表質問等で大体分かってきたとので、そういった以外のところで立ち番をしころではあるのですが、一応２点、お聞きしております。

たいと思います。

以上です。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

主な経費の具体的な使用目的と作手地域で山田辰也委員。

実施してきた遠隔医療の５Ｇ実証実験や名古２款１項16目地域自治区費、屋大学を中心とした共創の場形成支援事業としんしろまちなか散策推進事業125ページ。

の関係や今後のつながり等分かる範囲でお願事業の内容を伺います。
○丸山隆弘委員長

いします。

加藤市民自治推進課参事。

○加藤千明市民自治推進課参事○丸山隆弘委員長

しんしろま

平作手総合支所地域課長。

○平亘弘作手総合支所地域課長

１点目の具

ちなか散策推進事業は、新城地域自治区の課

体的な使用目的についてでございますが、庁

題解決のための事業であります。目的は、新内関係部局と産学の間で課題の顕在化と課題

城地域自治区のにぎわいを創出するため、ま解決に向けた企画検討を進めるために、主なちなかを歩く人を増やすことです。

経費としまして旅費、需用費、使用料等の計

具体的な事業内容は、しんしろまちなか散上をしています。

策を考える会の開催、しんしろまちなか散策

旅費につきましては、名古屋大学との連携の看板設置、桜淵公園マップの増刷です。

を図る会議・調整等のための出張旅費を、需以上です。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員用費につきましては課題解決に向けた産学官
山田辰也委員。

で行うワークショップ時に使用する消耗品費

しんしろまちなか散策ですを、使用料につきましてはワークショップのね、これ看板というのは、各地域、場所によ会場使用料として計上しています。

って違うんですけど、桜淵とかそういうとこ

２点目、作手地域で実施した事業との関係

ろが特に重点的なところでしょうか。どういや今後のつながりについてでございますが、うところがこの推進の中心になっていますで産学官連携推進事業につきましては、昨年

しょうか。

12月に締結しました医療、健康、ライフスタ○丸山隆弘委員長

加藤市民自治推進課参事。

○加藤千明市民自治推進課参事

イル等に係る包括連携協定の推進を目的とし看板につきておりまして、これまでの医療、保健分野に－49－

限らず各分野の庁内関係部局と学術機関をつ２款１項12目路線バス運行費、地域公共交

なぐために会議などを調整して進めていく事

通計画推進事業です。

業であります。したがって、過去に作手地区

こちらも多くの質疑の中で大分分かりましで実施した事業に予算的な関連やつながりはたので、300万円の事業の内容については、ございません。

Ｓバスタクシーの共通回数券の負担金という以上です。

形で理解させていただきました。

○丸山隆弘委員長○齊藤竜也委員

齊藤竜也委員。

内容はこれでいいんですけど、通告にある

予算的な関連やつながりは

とおり、もちろん利用促進を図るということないということですが、そうすると要は別計

なんですけれど、今、現状の新城の利用に対上なのか、確認したいんですけれど、要はこする課題と施策、例えばですけど、どこどこ

れって今回この29万６千円が新城でもって予の誰々がもっと使ってくれるようにとかいう算として上げられていて、だけど産学官共同

ような、もしそういった狙いがあるのでした

連携の推進事業なので、大学側のほうから行

らお聞かせください。

う事業というものもあるんですか。この予算○丸山隆弘委員長に関わらないかもしれないですけど事業とし室長。

ては関わりますよね。

○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

貝崎行政課公共交通対策

まずもその大学側が主体となる事業というものもって、全体的にこの地域公共交通計画推進事あるのかなというのは確認したいんですけど。

業につきましては、公共交通計画に掲げてお○丸山隆弘委員長

ります基本方針に基づく具体的な施策を重点

平地域課長。

○平亘弘作手総合支所地域課長

この事業で施策、先行施策、その他の公共交通施策としは、これから市の課題解決するものを市と大まして、この計画期間内に実施していくもの

学でしていくものですので、つながりとしてとなっております。

は今後も、今までの作手で実施した経過を踏それぞれの進捗状況を踏まえ、毎年度の予

まえて、そういった意味でのつながりはある

算に反映させながら着実に進めてまいりたいと考えております。

と思っております。

○丸山隆弘委員長○齊藤竜也委員

齊藤竜也委員。

先ほど、委員おっしゃられた共通券である

これから行っていく、例えとか、まずまちなかの部分、Ｓバスの結節点

ばワークショップとかそういった旅費とかにになるところだと思いますので、そういったかかってくるお金が計上されてるんですけれところをしっかりとつないでいきたいと。

ど、要は向こうさんが出すお金はないという

あと、公共交通が薄い地域、空白地域といことですよね。

うかそういったところも、地域に入って地域

大学側から、何かやってくれるということの方々と検討しながら、どういった路線の運はないということですね、この予算の中でや行がいいのか、そういったところの課題も含っていく。

めて進めていきたいと思っております。

○丸山隆弘委員長

平地域課長。

○平亘弘作手総合支所地域課長

大学側でも考えておる事業もありますが、そのことも合○丸山隆弘委員長

齊藤竜也委員。

○齊藤竜也委員

内容、分かりました。

お金の使い道も分かったので、最後、今言わせて進めていくことになります。

ったような課題を解決するために、ダイヤと○丸山隆弘委員長

かに影響は与えるものなのですか、この利用○齊藤竜也委員

齊藤竜也委員。
続けていきたいと思います。

促進の。
－50－

○丸山隆弘委員長

貝崎行政課公共交通対策○丸山隆弘委員長

室長。

○中山恭成福祉課長○貝崎禎重行政課公共交通対策室長

やはり、

中山福祉課長。
それでは、１番の成果でございます。

それぞれの路線が接続している部分、なかな

これは、令和３年度に制定されました福祉

か時間的に接続できない部分もございますが、従事者がやりがいを持って働き続けることが路線の見直しをする際には当然接続している

できるまちづくり条例に規定する推進施策を路線との接続を見ながらダイヤを決めていっ実行するための事業でございます。

ております。

今年度は、福祉職の活動を紹介する写真展、

ただ、やはり台数等の制限がございます。

それと福祉従事者への激励を込めた表彰、そ距離の関係もあるものですから、常にというれから、合同職員研修としまして講演会等をわけではないですけれども、できる限り乗継同時開催をした第１回しんしろ福祉フェスとぎができるようなダイヤにしていきたいと思いうものを新城文化会館で開催をいたしましっております。

た。福祉従事者の方だけではなくて、多くの○丸山隆弘委員長

齊藤竜也委員の質疑が終市民の方にも御来場いただき、福祉の取組をわりました。

知っていただけたり、福祉について興味を持以上で、通告による質疑が終わりました。

つきっかけになったという声もいただいておほかに質疑はありませんか。

りまして、地域共生社会の構築に向けた第一〔発言する者なし〕

歩を踏み出せたのではないかと考えておりま○丸山隆弘委員長

質疑なしと認めます。

す。

歳出２款総務費の質疑を終了します。

２番でございまして、令和５年度に向けて～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ですが、条例に位置づけのあります福祉従事

ここで説明員入替えのため､しばらく休憩者支援施策推進会議で今年度の評価・検証をします。再開を14時30分といたします。

していただきながら、改善や見直し等を行って、また、そのほかの有効な施策等も一緒に休憩

午後２時20分

検討していただきながら、福祉のまちづくり

再開午後２時30分

を進めていきたいと思っております。
３番の動画でございますが、福祉従事者が○丸山隆弘委員長

休憩前に引き続き、委員働いている場面でありますとか、魅力のある会を開きます。

活動等を撮影しまして、その動画を中学校な～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

ど福祉教育の授業等で使っていただいて、福歳出３款民生費の質疑に入ります。

祉に関心を持つきっかけづくりにするほか、最初の質疑者、今泉吉孝委員。

将来の福祉人材の確保につなげていけたらい○今泉吉孝委員

歳出３款でございます。３

いなと考えております。

款１項１目社会福祉総務費、福祉職が活躍で４番、今後の目標でございます。福祉従事

きるまち実現事業165ページです。

者がやりがいを持って働き続けることができ（１）これまでの成果を伺います。

る地域社会が構築されることが、住み慣れた（２）新年度にどう生かしていくのか伺い

まちで安心して暮らし続けることができるまます。

ちづくりになると思っておりますので、福祉（３）福祉関係の動画とは何か伺います。

従事者がやりがいを持てる環境づくりと、気（４）今後の目標を伺います。

にかけ合える地域共生社会を目指した施策に－51－取り組んでまいりたいと考えております。

ということでございますが、令和４年度に、以上です。

市内在住の65歳以上の方に、高齢者福祉計画○丸山隆弘委員長○今泉吉孝委員

今泉吉孝委員。

の策定に係るアンケート調査を実施しており

とてもすてきな事業だと思

ます。

いました。

現在の計画は、東三河広域連合が第８期介

１つだけお伺いしたいんですけども、この護保険事業計画策定のために実施した高齢者関係の動画というのはどうやって製作するの実態把握調査等を参考に策定しましたが、本かなと思ったんですけども、お分かりになれ

年度実施したアンケート調査の結果から、市ば教えていただければと思います。

内の高齢者の生活課題や市の福祉施策に対す○丸山隆弘委員長

る考えを把握した上で、これまでの高齢者施

中山福祉課長。

○中山恭成福祉課長

今、実行委員会のほう策の成果等を分析しながら、より高齢者の方でそういう話がございまして予算化しておりの望む生活に添った施策の充実や必要な取組ます。まだ、具体的な内容についてはこれかを計画に反映させてまいります。

らまた実行委員会等で詳細は詰めていきます以上です。

ので、今の時点ではこれという具体的に決ま○丸山隆弘委員長

ったものはございませんので、お願いします。

○今泉吉孝委員○丸山隆弘委員長にいいことだと思っております。この間の一○今泉吉孝委員

今泉吉孝委員。

今泉吉孝委員。
このアンケート調査、非常

分かりました。

般質問でも言いましたが、高齢者の方の貧困では、次のところに参ります。

もかなり進んでいるのではないかと思ってお３款１項３目障害者福祉費、障害福祉計画

ります。

等策定・推進事業175ページでございます。

実態調査で把握していただきまして、生活

これまでの成果を伺います。
○丸山隆弘委員長

課題、そして今、高齢者の方々、苦しんでい中山福祉課長。

○中山恭成福祉課長

る方々もいらっしゃると思いますので、そう

障害者福祉計画につきいう方々を救えるように進めていっていただ

ましては、今年度策定に係るアンケート調査

ければと思います。

を実施しております。

○丸山隆弘委員長

このアンケート調査から見られる現状であ今泉吉孝委員の質疑が終わりました。

りますとか課題等を把握した上で、今後は、次に、２番目の質疑者、佐宗龍俊委員。

これまでの障害者施策に対する成果、それら○佐宗龍俊委員

を分析しながら、充実させる施策、それから款１項２目の社会福祉施設費、しんしろ福祉

必要な取組等、計画に反映させていきたいと

会館管理事業167ページであります。

考えております。
○丸山隆弘委員長○今泉吉孝委員

それでは、引き続き歳出３

空調設備更新工事に要する経費3,630万円
今泉吉孝委員。

が計上されておりますが、この工事の詳細を分かりました。

伺います。

では、次に参ります。

○丸山隆弘委員長

３款２項１目老人福祉費、高齢者福祉計画○中山恭成福祉課長

策定・推進事業179ページです。

空調機器の保守点検におきましても、経年劣後藤高齢者支援課長。

○後藤美紀高齢者支援課長

しんしろ福祉会館は、

平成10年に建築され24年を経過しております。

こちらも、これまでの成果を伺います。
○丸山隆弘委員長

中山福祉課長。

化による多くの指摘を受けておる状況でござ

これまでの成果

います。また、使用している冷媒は、環境へ－52－

の影響が大きいフロンガスとして生産が終了○山口洋一委員しているため、今後の修理等も困難になるこは、ただいまの佐宗委員の質疑の内容の中でとが予想されております。

理解をさせていただきましたので、３款２項

このように、今後の施設運営に支障を来さ

３款１項２目につきまして

１目からでお願いを申し上げます。

ないように、計画的な保全に努めて、安全・

まず、ここでありますが、資料179ページ

安心な公共サービスを提供していくことを目でございます。ここに、老人福祉費、敬老事的として、全館の空調機設備を更新するとい業としてそれぞれ金額が498万９千円ほど計うものでございます。

上されておりますが、昨年はちなみに800万○丸山隆弘委員長

円あったわけです。

○佐宗龍俊委員

佐宗龍俊委員。
理解をいたしました。今、

令和４年度の地区敬老事業援助事業補助金

計画的なということなのですが、今回のこのというのが、本年度の事業計画予算の中では全館の空調設備を更新するというのは、例え400万円打たれていたということであります。

ば、５年計画だとか10年計画だというそうい

それで、これはなぜこうなったのか、それかう施設更新計画があって、その中で令和５年ら、これ関連をしていきますと、実は181ペ度にもう計画するということがある程度分かージのほうに707－001の地区高齢者福祉支援っていて計画的に予算計上をしたものなのか、事業というのがありまして、ここに合計額でそれとも、やることは大きな範囲の中で決ま303万円、内訳として交付金が302万７千円、っていて、ここが一番いいタイミングだといここに置き換えられたという理解でいいのか、うことで令和５年度に予算計上したのか、そ

その点について確認をさせていただきます。

れとも何かほかにもうどうにも空調が効かな○丸山隆弘委員長

くなって令和５年度にやらなければいけない○後藤美紀高齢者支援課長というような理由があったのか、そのあたり

区敬老事業援助事業補助金の廃止の理由とい教えてください。

うことでお答えをさせていただきます。

○丸山隆弘委員長○中山恭成福祉課長

中山福祉課長。

後藤高齢者支援課長。
令和４年度の地

地区敬老事業援助事業補助金につきまして

まだ、機器のほうは動は、従来市内各地域において実施している敬いております。

老事業に対し、市と社会福祉協議会からそれ先ほど言いましたフロンガスにつきましてぞれ500円ずつを社会福祉協議会を通じ各地ですが、これが2020年度に生産が中止となっ区に補助金として交付していたものです。

ておりまして、その後の充填というのができですが、各地区の敬老事業そのものが、高ないものですから計画的にやるのですが、こ齢化等の理由により廃止する地区や、昨今のの計画につきましては、資産管理室のほうで、

新型コロナウイルス感染症対策により記念品

10施設ほどの施設につきまして同様のフロンを配布する形に変更となっている地区も多くガスを使用しておりますものですから、それあることから、社会福祉協議会と協議し、地を順次計画的に整備していくということで、

区高齢者福祉支援事業と名称を変更し、各地

令和５年度はしんしろ福祉会館ということで、区の実情に合わせ、より柔軟に運用できるよ

今後は順次各施設を整備していくというもの

う地域で高齢者のために行う事業に支出できでございます。

るような交付金に見直しを行ったものです。

○丸山隆弘委員長

佐宗龍俊委員の質疑が終以上です。

わりました。

○丸山隆弘委員長

次に、３番目の質疑者、山口洋一委員。

○山口洋一委員－53－

山口洋一委員。
そうしますと、各地域の実情に応じて、コロナになる以前のような形のことで、ただ、事業の中身については敬老事

敬老を祝う行事ができなくなったということ業に限らず高齢者のためのサロンだとか、例

ですが、それによって令和４年度300万円見

えば、高齢者の方がバス停で待ってるときにていたのを令和５年度、項目を代えて約立ってるの大変だからベンチを置きたいよと

300万円、同額だという理解なのですが、こか、そういうものでも何にでも高齢者のための中で、当然今のようなお話を伺いますと不に使っていただくものであれば交付金として用額になるという可能性も見込んでというこ出しますよということで考えております。

とでよろしいのでしょうか。
○丸山隆弘委員長

以上です。

後藤高齢者支援課長。

○後藤美紀高齢者支援課長○丸山隆弘委員長

まずこの交付金○山口洋一委員

山口洋一委員。
よろしくお願いします。自の考え方なんですけれども、行政区一括交付

身もすぐにいただける立場になると思います

金のような形で、４月１日を基準日としましので。

て、そこの地区の80歳以上の高齢者の方の人

続いて、３款２項４目に移ります。189ペ数に合わせて交付金を出すと、今、社会福祉ージであります。介護保険事業費の中で、生協議会と話し合っております。

活支援体制整備事業というのがございます。

ただ、やはりそうはいっても地区の大きさ

今年度が800万円であったわけであります

によっては、それでももううちはやらないよが、令和５年度には1,225万円が盛ってあるというところもあるかと思いますので、出てということでありますが、この委託料一般のこない地区の分は余剰金が出るのかなとは思増加の要因、そして、仕事の内容についておっておりますが、一応全地区もし希望が出れ伺いします。

ば出せるようにということで予算計上してお○丸山隆弘委員長

ります。

○後藤美紀高齢者支援課長以上です。
○丸山隆弘委員長○山口洋一委員

後藤高齢者支援課長。
生活支援体制整

備事業につきましては、介護保険法第115条
山口洋一委員。

の45第２項第５号に規定する事業で、多様な

令和５年度から、それぞれ地域資源を活用しながら生活支援・介護予防

事業ごとに各行政区に拠出をしていたお金が、に係るサービスの基盤整備を行うことを目的

この一括交付金という制度に代わり、何事業としております。

幾ら、何事業幾ら、何事業幾ら、例えば富岡

第１層生活支援コーディネーターは市内全でいただけるとなりましたので、ではしっか域を担当する職員が１名、地域で解決できなりとしたプランを出していただいて、そこでい課題等に取り組み、第２層生活支援コーデ出していくという理解でよろしいんですね。

ィネーターのサポートや市との調整を図って○丸山隆弘委員長

おります。

後藤高齢者支援課長。

○後藤美紀高齢者支援課長

一括交付金と一第２層生活支援コーディネーターは中学校

緒にやりたかったんですけれども、こちらの圏域ごとに各１名配置し、計６名により地域事業につきましては、市とあと社会福祉協議

資源の開発や課題に取り組んでおります。

会のほうからも半額一緒に出ておりますので、増加要因につきましては、今年度は社会福一括交付金と一緒にしてしまうことができな

祉協議会において、第１層生活支援コーディ

かったということで、形としては同じようなネーターとして市の職員が従事しております

出し方をするんですけれども、社会福祉協議が、令和５年度は第１層の生活支援コーディ

会を通じて各地区に出させていただくというネーターを社会福祉協議会の職員が従事する－54－

予定であるため、人件費の増となっておりま

対応について協議し、中学校卒業後に子どもす。

や家庭が関係機関へうまくつなげられるよう以上です。

に様々な角度からアプローチをしております。

○丸山隆弘委員長

山口洋一委員の質疑が終以上です。

わりました。

○丸山隆弘委員長

次に、４番目の質疑者、竹下修平委員。
○竹下修平委員○竹下修平委員

それでは、３款３項１目児

竹下修平委員。
１回目の答弁を理解いたしました。

童福祉総務費、ひきこもり支援推進事業

その上で、まず（１）の推移の状況という201ページについてです。

ことで、増加をしているということでしたが、２点ございます。

令和４年度についてもし人数が分かれば、小（１）市内における直近３年間のひきこも学校、中学校と確認させてください。

り人数の推移状況を伺う。

○丸山隆弘委員長

市野こども未来課児童養（２）事業の具体的な支援内容を伺う。

育支援室長。

お願いします。

○市野朝子こども未来課児童養育支援室長○丸山隆弘委員長

市野こども未来課児童養

令和４年度ではなく、令和３年度末という育支援室長。

数字しか、今、手元にございませんが、それ○市野朝子こども未来課児童養育支援室長

でもよろしいでしょうか。

市内におけるひきこもり人数の推移の状況

今の数字のことなのですが、不登校児童のということになりますが、市内のひきこもり

生徒数になります。令和３年度末ということの全体の人数把握はしておりませんが、不登で、小学校では15人、中学校では34人と把握校については小学校では令和２年度から不登しております。

校児童数・出現率とも増加しております。中以上です。

学校も同様の傾向が見られます。

○丸山隆弘委員長

２問目の事業の具体的な支援内容について○竹下修平委員

竹下修平委員。
その上で、（２）のところです。この事業につきましては、不登校の子

では様々な組織が一緒になって会議を行うとどもが義務教育終了後につながりの困窮に陥ともに、個別のケースの会議をそれぞれ行っ

り、ひきこもり状態が長期化することを阻止ているということでしたが、これについてはすることを目的に、令和４年８月に新城市不先ほど紹介いただいた小学生15名、中学生

登校生徒移行支援会議を設置して、組織の縦34名というそれぞれのケースに対して全てこ割りの壁を越えて、関係機関が義務教育終了の個別の会議を行っているのか、特殊なケー

後の移行支援の在り方について検討し、対応スについてのみ実施をしているのか、そのあを協議し、支援方針に基づき、子どもやそのたりもう少し確認させてください。

家庭に具体的な支援をするものです。

○丸山隆弘委員長

具体的な支援の内容といたしましては、関

市野児童養育支援室長。

○市野朝子こども未来課児童養育支援室長

係機関として、福祉課、新城市くらし・しご

今年度につきましては、新規に会議を立ちとサポートセンター、学校教育課、こども未上げたというところもありますので、今年に来課児童養育支援室が基本となって当会議をつきましては支援の対象の方については、支２回実施しております。また、個別ケース会

援が必要であるのに保護者の理解を得ること

議では、学校に出向いてスクールカウンセラができず関係機関等の支援につながっていな

ーや担任の先生を交えて、子どもや家庭へのい中学３年生で、今年度につきましては学校－55－

からケースを挙げていただいて、３つのケーの比較状況で分かったら教えてください。

スを協議、支援した状況であります。

○丸山隆弘委員長

以上です。

○市野朝子こども未来課児童養育支援室長○丸山隆弘委員長

竹下修平委員の質疑が終資料要求で出させていただいたその資料のわりました。

中身のことになってしまいますけれども、そ次に、５番目の質疑者、浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員

市野児童養育支援室長。

れでもよろしいでしょうか。

私も議題になってます３款

資料のほうで出させていただいた不登校の

３項１目児童福祉総務費、ひきこもり支援推状況の（１）のコメントで書かせていただい進事業201ページということです。

ております。出現率につきましては、小学校

１点目は、５万１千円の主な内容を伺いまにつきましては、令和２年度の全国平均よりす。

も高い、中学校につきましても全国平均より

２点目は、市内の不登校・ひきこもりの現も非常に高い数字ということになっておりま状を伺うということで、先ほどの竹下委員のす。

質疑で大まかに分かりましたので再質疑に入以上です。

りたいと思います。

○丸山隆弘委員長

資料のほうでは、不登校の現状について出○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりました。高いというしていただいて、令和３年度は36名、小学校

ようなデータになってるということでありま

不登校児、中学校は63名ということで、先ほす。

どの令和３年度の３月末の数と差異があるか

こちらのほうは、そういった方々もひきこなと思うのですが、ここら辺は何か理由があもりにさせないぞと、卒業後もひきこもりにるんでしょうか。伺います。

ならないような形で各種支援を行っていくと○丸山隆弘委員長

いうところの事業だと思うのですが、そうい

市野こども未来課児童養育支援室長。

うふうな中で、全国的にもうちの地域という○市野朝子こども未来課児童養育支援室長のはひきこもり、不登校が多いということが先ほど、竹下委員のお答えで数字を挙げさ分かったのですが、そういった会議等、またせていただいたのが、欠席数が90日以上の長

資料等分析する中で、何が原因なのかという期の不登校の児童の生徒の数を申し上げまし

ところはおおよそ分かっているのでしょうか。

た。

そこら辺の状況、原因等分かったら教えてく

資料のところで出しました30日以上の数字

ださい。

が今、浅尾委員がおっしゃっていただいた数○丸山隆弘委員長

字になりますので、ちょっと中身が違った答○市野朝子こども未来課児童養育支援室長

えになりましたがそういう状況です。

会議を行うのに当たっていろいろと関係機以上です。
○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

市野児童養育支援室長。

関と協議したり、どうしてだろうかというと浅尾洋平委員。

ころもあるのですが、ほんとにそれぞれの家

分かりました。

庭によって違っております。ただ、一概に言資料と、また90日以上の休まれる方もこれえるのは、ひきこもり、不登校につきましてだけいるということなのですが、愛知県下のは、当事者本人の問題だけではないというこ

全体的に比べるとこの数というのは多いのかと、それと、あと家庭の環境だとか、家族の少ないのか、また全国的に比べても新城の不関係だとかほんとに複雑な問題が絡み合って登校の状況は多いのか少ないのか、そこら辺いる。その絡み合ったところを上手にほぐし－56－

ていくというところが、難しいところかなとられたというところもあって、いろんな価値

思いますが、そこについてほぐし方、どうや観が変わったというところも、子どもや大人ってほぐしたらいいんだろうかというところも含めてですが、今までの常識が変わってきで、今回、専門機関の先生方に御助言をいた

てるというところも分かってきてるというとだきたいというところで予算計上した次第でころもあるのかなと思いますので、専門家含

す。

めて協議等していただいて、その子どもさん以上です。

が困らないような形をやっていっていただき○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

たいと思っておりますので、よろしくお願い分かりました。

いたします。

いろいろな原因と、個人だけの問題ではな

次の質問に入りたいと思います。

くということで理解いたしましたが、この数

３款３項１目児童福祉総務費、こども園再字というだけで判断はできないと思いますが、編・整備計画策定事業201ページです。

近年コロナの影響というのはあるのかなと、

１点目、17万７千円の主な内容を伺います。

個人的にはちょっと思ったりはしますが、そ

２点目、事業のスケジュールと市民説明の

こら辺のこの数字も、令和元年度から、また開催について伺います。

令和２年とがっと小学校30名ということで上○丸山隆弘委員長

がっていたり、あと中学校も令和３年度は○浅井直樹こども未来課長

63名ということでがっと上がってるかなとい

千円の主な内容につきましては、こども園再

うところはありますが、そういったコロナの編・整備計画策定のためのこども園再編・整影響というのも考えられるのでしょうか、伺

備検討委員会の委員への報償費などです。

いたいと思います。
○丸山隆弘委員長

浅井こども未来課長。
１点目の17万７

２点目の新城市こども園再編・整備計画の市野児童養育支援室長。

事業のスケジュールにつきましては、３月下○市野朝子こども未来課児童養育支援室長

旬の委託契約締結に向け、現在、公募型プロ

資料要求の中にも記載をさせていただきまポーザルでの事業者選定を実施しております。

したが、やはり不登校の児童生徒の中で、コ

新城市こども園再編・整備計画の策定完了のロナの感染の不安が加わったことにより、児時期につきましては、令和６年７月末を予定

童生徒がストレスを抱えた生活を送っていた

しております。

というところとか、あと多感な時期に入ってまた、市民説明の開催につきましては、計そちらのコロナの関係での休校等、またオン

画策定段階で、市民アンケート、市民参加型

ライン授業等もあります。友達や先生との関

ワークショップの開催、パブリックコメント

係とか、家族との悩みみたいな部分が、そこ等の実施により市民の意見を聞く予定です。

にコロナの要因が加わって登校しぶりという以上です。

ところで、不登校の原因には大きく影響した○丸山隆弘委員長のではないかなと思われます。

○浅尾洋平委員以上です。
○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりました。検討委員会のお金だよということで理解いたしました。
浅尾洋平委員。

その検討委員会の委員の数と１人幾らといまた、原因のほうは様々あうような試算なのか、内訳教えてください。

るということで理解をいたしますし、またコ○丸山隆弘委員長

ロナでいろいろなリモート授業になったりだ○浅井直樹こども未来課長とか、対面しないという状況が強制的につくンバーは10名を予定しております。
－57－

浅井こども未来課長。
検討委員会のメ

幾らという単価になりますが、１回当たり出る。そこから、じゃあどうしていこうかと

５千円の３回を予定しております。

いうような段階で、もう２年も３年もまたこ以上です。
○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

れから先、計画を実施していくには時間がか
浅尾洋平委員。

かるわけだと思うんです。

分かりました。10人で１人

そこで、そこからスタートで用地買収もす

５千円ぐらいでということで分かりました。

るとこがあるんだったら、そこから土地の地

こちらの作成のほうですが、プロポーザル

主さんと交渉するというところになるのだろでやるというのですが、そこはいつまでにプうと思いますが、そこら辺の今、築40年、ロポーザルで業者は決まるという予定でしょ

50年のこども園のところを早くやってほしいうか。伺います。

と地元からあるのですが、そこら辺もかねて○丸山隆弘委員長

浅井こども未来課長。

○浅井直樹こども未来課長

やっていくというところ、そこら辺大丈夫な

現在、プロポーんでしょうか、認識を伺います。

ザルで事業者選定を実施しておりまして、３○丸山隆弘委員長

月下旬に委託契約を結ぶ予定になっておりま○浅井直樹こども未来課長

す。

再編・整備計画につきましては、市こども園

以上です。
○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

浅井こども未来課長。
今回のこども園全体の再編整備計画となります。計画の策定
浅尾洋平委員。

までは詳細な調査実施や施設データの積上げ、じゃあ、３月末ということ

市民の皆様の意見を聴きながら計画としてまで、今月末には決まるということで理解をいとめ上げていくため、令和６年７月まで時間

たしました。

を要します。

スケジュールのほうなんですけど、こちら

実効性のある計画を策定するためには、調のほうでは令和６年７月末完了ということな査や分析が十分に必要であるということで御のですが、令和６年７月までにもうその再編

理解いただきたいと思います。

計画のビジョン、内容が成果物として上がっ以上です。

てくるというような内容なのでしょうか。伺○丸山隆弘委員長

います。

○浅尾洋平委員○丸山隆弘委員長

浅井こども未来課長。

○浅井直樹こども未来課長

令和６年７月にないかと言ってるわけです。
つまり、もう千郷中こども園、東郷東こど以上です。

○浅尾洋平委員

私、言うのは、全体でくくるものですから、非常に時間がかかるのでは成果物が上がるということになります。

○丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員。

も園は随分前から、もう早く、今の現時点で浅尾洋平委員。

もう建替えか統合かという話が平成24年の、分かりました。

確か計画ではもう指針で市が出しているわけ

私、非常に遅いのではないかなと思うんでですから、そういった緊急を要している老朽す。つまり、この中には千郷中こども園と東化の激しいところについては、もう今から既

郷東こども園等も再編計画も含めて検討するに着手をして、そことは別で切り離してやら内容が入っているものですから、そこはもうないと、どんどんそこも、どんどんどんどん

大分前から築40年、50年、今ですらもう建替遅れていってしまうよという懸念があって、え等をしなければならないという状況なのでそれでお母さん方や地元の方も、どうなってすが、さらに今回の計画を待ってやるものでいるんだというように不平、不満の声が出てすから、令和６年７月計画の素案、成果物がしまうのではないかと、今でも出てるのです－58－

が、そういうところで折合いがつくのかなと、業205ページになります。

私は懸念を持って質疑をしているわけであり

１点目、５億1,051万４千円の主な内容を

ます。

伺います。

そこで、市民の説明は、途中途中で話し合

２点目、八名こども園の用地測量に要する

うということなのですが、ここの緊急を要す

経費と内容を伺います。

るようなこども園については、作成を待たず○丸山隆弘委員長に、今どういう段階ですということで説明に○浅井直樹こども未来課長

上がって、先に説明をしたほうがいいと思う

しては、こども園15園分の施設管理と運営にのですが市の認識を伺います。

要する経費です。

○丸山隆弘委員長

浅井こども未来課長。

○浅井直樹こども未来課長

浅井こども未来課長。
１点目につきま

主な内容としましては、会計年度任用職員

計画策定段階で、の報酬、園医報酬、光熱水費、賄材料費、施場面場面によって説明が必要な場合があるか設管理委託料、園用地賃借料などです。

と思いますが、そういった必要な場合が生じ

２点目につきまして、八名こども園の用地

ましたら対応をしてまいりたいと思います。

測量に要する経費につきましては、用地測量

以上です。
○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

業務委託料及び土地嘱託登記等業務委託料で浅尾洋平委員。

す。

場合が出たらとおっしゃい

当該こども園は、園敷地内に市有地と私有ますけど、もう千郷中こども園なんか２回保地が混在しており、私有地につきましては、

護者アンケートをして、現在地で建て替えた

土地賃貸借契約を締結しています。土地賃貸

ほうがいいというように出てるわけですよね、

契約者から市に土地を取得してほしいとの意

もう２年も３年も前から。

向を伺っていることから、園敷地境界の整理ですから、もう結論が出ているところは早を踏まえ、用地測量を実施するものです。

く市民説明に上がって、どういう考えなのか以上です。

というところを言ったほうがいいと思います○丸山隆弘委員長

が、そこは要望として今日はとどめておきた○浅尾洋平委員

いと思います。

内容というのは、こども園15園全部の光熱水

浅尾洋平委員。
分かりました。５億円もの

東郷東こども園のほうも、統合も含めて考費、運営費ということで理解をいたしました。

えると過去の市のほうでの答申が出ておりま

こちらのほうは、やっぱり光熱水費、最近

すので、やはりそこら辺で地元の人たちもそ高くなっていますが、そこら辺も考慮した予

ういう方向性で考えているというところもあ

算計上ということでよろしかったでしょうか。

るだろうと思いますので、それがまた計画の○丸山隆弘委員長

中にひっくるめてしまってるものですから、○浅井直樹こども未来課長

計画が出るのはもう来年の夏以降だと。それ

るとおり光熱水費の上昇を加味した予算計上

で、また進めるのはそれ以降だということで、になっております。

いつまでたっても動かないのではないかとい

浅井こども未来課長。
委員、おっしゃ以上です。

う思いがあると思うんです。

○丸山隆弘委員長ですから、やっぱりそこをちゃんと丁寧に○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
２点目の測量のほうですけ

市は説明責任ありますので、それを早くやる

ど、その個人の土地を今度は買うというとこべきだと申し上げて、次の質問に入ります。

ろが契約というか、話がついているので測量

次の３款３項６目保育所費、保育所管理事をやっていくという理解でいいんでしょうか、－59－伺います。
○丸山隆弘委員長○浅井直樹こども未来課長
浅井こども未来課長。

○浅井直樹こども未来課長

将来的に、用地を購入するに当たって、今回、全体的な八名

現在のところ、こども園の用地測量を実施することで、土地市に土地を取得してほしいとの意向を伺っての敷地境界の整理を踏まえて、用地測量を今いる段階になりまして、実際に用地を取得す回実施いたすものということになります。

る方針については今後検討してまいりたいと以上です。

考えております。

○丸山隆弘委員長

以上です。

○浅尾洋平委員○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

浅尾洋平委員。
じゃあ、端的に聞きますが、個人の借りてる土地の大きさとかそういった

じゃあ、具体的にはこれか

資料は、市は現在持ってるのか、持ってないらだというようなニュアンスかなと思いますのか伺います、公図を。

が、１点聞きますけど、そもそも今お借りし○丸山隆弘委員長ている土地ということで賃貸料とか払ってい○浅井直樹こども未来課長る状況だと思います。そういうときの契約のしたものを持っております。

ときに、大体どのぐらいの大きさの土地に賃○丸山隆弘委員長

借料で計算して月々幾らだよというように払○浅尾洋平委員っているかと、こちら思うのですが、ですか

大きさとか分かると思うんですけど、素人なら、土地の測量をしなくても資料等見れば、ので教えてください、公図あれば。

浅井こども未来課長。
市のほうで調査

浅尾洋平委員。
じゃあ、公図があるので、

大体どのぐらいの土地でここからここまでとでも、今回公図じゃなくて測量するといういうところは、もう資料として持っているの

状況がよく分からないのですが、公図では分ではないんでしょうか、認識を伺います。

からないのでしょうか、伺います。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

浅井こども未来課長。

○浅井直樹こども未来課長

賃借料の計算に

浅井こども未来課長。

○浅井直樹こども未来課長

今後、将来の公ついては、市の統一的な賃借料の計算に伴い有地の取得に向けて、境界確認をきちんと今まして年に一度賃貸料をお支払いしておりま

回で整理していきたいという考えであります。

すので、そちらの点と、御質疑の内容として以上です。

はちょっと異なるのかなというような認識で○丸山隆弘委員長

おります。

○浅尾洋平委員○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

浅尾洋平委員。
じゃあ、境界確認ということで、測量ではないというところでしょうか。

台帳に載ってるだろうとい○丸山隆弘委員長

浅井こども未来課長。

う意味なんですけど、つまり土地は借りるに○浅井直樹こども未来課長

しろ買うにしろ、大きさは決まってるわけでて、境界を確定していくものになります。

すよね。ですから、その大きさの資料が、今、以上です。

借りているので借り賃を渡してるということ○丸山隆弘委員長ですので、そのＡという土地の大きさに対しわりました。

ての対価として借りてるわけですので、そこ

用地測量を行っ

浅尾洋平委員の質疑が終次に、６番目の質疑者、小野田直美委員。

のＡの大きさの土地は、測量を今回するとい○小野田直美委員

うことで、測量しなくても資料として持って務費、福祉職が活躍できるまち実現事業

いるのではないですかという質疑なのですが。

165ページです。

○丸山隆弘委員長

浅井こども未来課長。

３款１項１目社会福祉総

令和５年度新城市の主な事業に「多くの方－60－

が福祉に興味を持ち身近な機会となる写真展

以上、お願いします。

の開催や福祉関係の動画を作成します」とあ○丸山隆弘委員長

るが、学生との協働についての考えはという○浅井直樹こども未来課長

質疑です。

につきましては、学識経験者、子ども・子育

そもそもこれの条例第８条第２号に、「福浅井こども未来課長。
１点目の構成員て会議委員、こども園保護者、施設管理者等

祉サービスに従事しようとする者及び社会福を予定しております。

祉を目的とする事業を始めようとする者を支

２点目の仕事内容につきましては、検討委援すること」とありまして、これは「例えば員会で提言・助言をいただき、多様な視点で中学生や高校生に対する福祉教育や幼い頃か

再編・整備計画を精査してまいりたいと考え

ら日常生活の中で福祉に触れる環境をつくるております。

ことなど福祉の仕事に興味や関心を持つ機会以上です。

を創出することにより、将来の福祉の担い手○丸山隆弘委員長

小野田直美委員。

の確保につながります」とあります。

○小野田直美委員

では、１番の構成員につここの事業として、写真展が入っているんいてですけど、学識経験者とか施設管理者、ですね。先ほどの御答弁でも、動画は中学生

そして保護者も入れていくということなのでも見るというようなことでした。学生に興味

すが、園全体の再編ということは、例えば児を持ってもらうとしたら、やっぱり学生の意

童の発達支援を行う施設整備も視野に入ると見を聴いて実際制作に関わるということで、思うんですね。ということは、例えば、何ら我が事になりやすいのではないかなと思いま

かの障害を持ったお子さんの保護者の方々もすが、市の見解をお伺いします。

構成員に入るかどうかお伺いします。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

中山福祉課長。

○中山恭成福祉課長

中学生、それから高校

浅井こども未来課長。

○浅井直樹こども未来課長

委員会の構成員

生との関わりというのはかなり重要だと思っについては、これからメンバーを決めていくております。今、実行委員会のほうで考えてことになるんですけども、こども園の保護者、いるのは、動画を撮影したものを教材としてそういった視点も加えて検討してまいりたい

使うということでありましたが、今、委員おと思います。

っしゃるように、制作過程から学生たちに興以上です。

味を持って、関心を持って取り組んでいただ○丸山隆弘委員長

小野田直美委員。

けるというのはやっぱり効果的かなと思いま○小野田直美委員

そういった視点も加えてすので、来年度、実行委員会のほうに、そのやっていくということでした。

意見を出して検討していきたいと思います。

このこども園再編・整備計画策定事業です○丸山隆弘委員長

小野田直美委員。

ね、これはほかの事業計画とは違って、ある○小野田直美委員

ぜひお願いします。お役

意味大きな計画になってくると思うんですね。

に立てて何よりです。

どうしてかというと、今後の人口がしっかり

では、次、３款３項１目児童福祉総務費、と出てくるんですよ。で、新城の将来が見えこども園再編・整備計画策定事業201ページ

るから、怖いというのか受け止めるにはかなです。

り覚悟が要る計画だと、私は思っています。

１、こども園再編・整備検討委員会の構成

それで、プロポーザル内容も見たんですけ

員は。

ど、とてもプロポーザルでやってもらうこと

２、仕事内容は。

が多いんですね。なので、早くやってほしい－61－

という思いはあるんですけど、しっかりやっざいます。

てほしいんです。やっぱりこれからの新城市○丸山隆弘委員長の子どもたちの在り方、どうしていくかとい○齊藤竜也委員

うことがこれでしっかりと分かってくると、たところに貢献するのかなと思いましたが、私は思います。

去年、私、新潟のほうの視察、広域のほうで

齊藤竜也委員。
動画の作成とかもそういっ

それで、こども園の再編はその後に続く学行ってきましたけれども、動画つくってまし

校にももちろん関係してくるんですよ。このた。ラップを歌う歌手がいて、若い人たちが構成員に学校関係者は入るのかどうか、こち入りやすいようにラップを聞いて福祉を学ぶらもお伺いします。

というものでしたけど、いろんな方法がある○丸山隆弘委員長

浅井こども未来課長。

○浅井直樹こども未来課長と思うので、ぜひいろんな検討をしていって先ほど答弁いたください。

しました子ども・子育て会議の委員の中に教もう幾つか確認したいんですけれど、これ育委員の方もいたりしますので、そちらのほ

予算としては前年度もあって、額としては下うは今後検討してまいりたいと思います。

がってるという形になると思うんですけれど、以上です。

こちらの事業というのは、毎年、いわゆるそ○丸山隆弘委員長

小野田直美委員の質疑がの年度にやることを大体決めておいて、それ終わりました。

に対してかかるやつ、要するに継続事業とし次に、７番目の質疑者、齊藤竜也委員。
○齊藤竜也委員て幾らあるからこれの中で何とかやっていく

それでは、通告に従って質んじゃなくて、内容のほうを精査して、その疑します。

中において予算を立てていくというそういう３款１項１目社会福祉総務費、福祉職が活作り方で組み上げているんでしょうか。

躍できるまち実現事業165ページです。

○丸山隆弘委員長

多くの質疑がこちらもありましたので、大中山福祉課長。

○中山恭成福祉課長

今回のこの施策に当た体の内容は把握しましたが、１点だけ、福祉

りましては、大きく20の事業が施策として盛職の定着促進のための施策にかける費用は計り込まれております。その20の施策を、今年上されているか。

は何をやろうかということを実行委員会のほ

ここに書かれてるのがそうだと思うんです

うで考えていただいて、今年度は合同の新城が、一応説明を聞きたいと思います。お願い

福祉フェスというものを開催しました。

します。
○丸山隆弘委員長○中山恭成福祉課長

これにつきましては、年度末、検証、検討
中山福祉課長。

いたしまして、それが継続していくものなの

福祉職の定着を目指しか、効果的なものなのかというものを検証しまして、福祉従事者への激励を込めた表彰をていただいて、継続していくものは継続して行う予定でございます。そのための記念品代

いく、また見直していくのは見直していく。

となる報償費を計上しておるというところでさらに、まだその定着なり、魅力が発信できす。

るもの、それが効果的なものがあればそれをまた、アンケート等で定着意向のある方のまた取り込んでいくということで、毎年いろ傾向といたしまして、自分の能力が活かせ、いろ形を変えて進めていくものだと、よりよ

自分が成長を感じることという意見も多いこ

いものをつくっていくと考えております。

とから、合同職員研修の開催も予定しており、○丸山隆弘委員長

講師の謝礼代を計上しておるという状況でご○齊藤竜也委員－62－

齊藤竜也委員。
でしたら、継続していくものと決められたものの中で、額として一番大訪問などです。

きいものっていうのはどういったものになる

２点目の対象者と消耗品費の詳細ですが、んですか。

対象者は、各事業の内容によって異なります○丸山隆弘委員長

中山福祉課長。

○中山恭成福祉課長

が、例えば母子健康手帳の交付は妊娠された

恐らくでございますが、方、ママとパパの教室はこれからママとパパ

やはり合同研修にかかります講師の謝礼等がになる方、１歳児の子育て教室は１歳児のお大きなものになるかと思います。

誕生月のお子様とその保護者となります。

○丸山隆弘委員長

齊藤竜也委員の質疑が終

消耗品費の詳細は、母子健康手帳の購入、わりました。

パンフレット、教室教材などが主なものです。

以上で、通告による質疑が終わりました。

また、令和５年度は森林環境譲与税を活用し、ほかに質疑はありませんか。

母子健康手帳の交付時に木製マタニティマー〔発言する者なし〕

ク、１歳児の子育て教室で木製手形パネルを○丸山隆弘委員長

質疑なしと認めます。

お渡しし、若い世代の方やお子さんが木と触

歳出３款民生費の質疑を終了します。

れ合うことで林業を身近に感じてもらう予定～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～です。

ここで休憩に入りたいと思います。再開は、以上です。

15時40分とします。

○丸山隆弘委員長○鈴木長良委員休憩

午後３時28分

再開

午後３時40分

鈴木長良委員。
それでは、（１）番から順

次再質疑をさせていただきます。
まず、（１）番の事業内容のところでございますけども、この令和５年度におきまして○丸山隆弘委員長

休憩前に引き続き、委員

も赤ちゃんの訪問事業でございますけども、会を開きます。

これ継続して実施していただけるということ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

で確認をさせていただきました。

歳出４款衛生費の質疑に入ります。

本市にあっても、この少子化社会の中で赤最初の質疑者、鈴木長良委員。
○鈴木長良委員

ちゃんについては多くの大人の手と目で大切

それでは、歳出４款１項４に育てていかなければならないと考えておる

目母子保健費、すこやか子育て事業223ペー

わけでございますけども、この赤ちゃん、乳ジであります。

児ということでありますので、０歳から１歳

１問目、事業内容は。

というような認識をするわけでございますけ

２問目、対象者と消耗品費の詳細は。

ども、この全戸訪問の取組につきましては、

以上２点、よろしくお願いします。

基本的に生後４か月をめどに期間を置いて取○丸山隆弘委員長

加藤健康課長。

○加藤久美子健康課長

り組んでいただく中で、１対象者に対して１

すこやか子育て事業回という考え方であるのかどうかをまずお伺

では、妊娠、出産、子育てをされる全ての方いします。

が安心して過ごすことができる環境をつくる○丸山隆弘委員長

ため、様々な事業を行っております。

○加藤久美子健康課長

加藤健康課長。
赤ちゃん訪問事業は、

具体的な事業内容としましては、母子健康

生後４か月までの乳児のいる家庭に全戸訪問

手帳の交付、育児相談、ママとパパの教室、する事業です。家庭訪問に育児不安が強い方

離乳食教室、１歳児の子育て教室、赤ちゃんですとか、家族状況、家族関係など子育て環－63－

境に心配のある方などには、１回と限らず保でしっかり見ていけるような体制をぜひ市と護者の方の意向を伺いながら再訪問させていしても継続していただきたいなと思います。

ただいたりですとか、あと保健センターでのそれから、関連したところで、赤ちゃん訪育児相談などにお誘いしたりですとか、場合

問育成講座のお話があったかと思いますけどによっては適切な機関につなぐなど継続的なも、講座を受講することで得られる資格です

支援を行っております。

とか、免許、また受講者の方への受講計画、○丸山隆弘委員長

鈴木長良委員。

またその目標なんかを分かりましたら教えて○鈴木長良委員

理解をいたしました。

ください。よろしくお願いします。

確認なんですけども、その御本人を含めて○丸山隆弘委員長

加藤健康課長。

御家族の方の状況に応じて今後についても継○加藤久美子健康課長

続的に訪問、指導またアドバイスに必要を感座なんですけれども、こちらの方は以前母子じた場合にあっては対応していただけるとい保健ボランティア養成講座、赤ちゃん訪問員

うことでよかったでしょうか。

養成講座を終了された方に担っていただいて○丸山隆弘委員長

おります。この方たちの定期的な育成講座と加藤健康課長。

○加藤久美子健康課長

赤ちゃん訪問育成講

委員のおっしゃるということで、大学の先生をお呼びしたりです

おり、必要に感じましたら必要に応じて家庭とか、児童養育支援室のほうとも連携しなが訪問等支援をさせていただきます。

ら講座を開いて育成するということで行って○丸山隆弘委員長

おります。

○鈴木長良委員

鈴木長良委員。
よろしくお願いします。

その上で、例えば御家族の方が、あんまりないかもしれませんけども、訪問を拒まれた○丸山隆弘委員長

鈴木長良委員。

○鈴木長良委員

理解をしました。

資質向上のためのということでよろしかっ場合、うちはいいですよというような対応をたでしょうか。

された場合、この場合の対応についてお伺い○丸山隆弘委員長をします。

○加藤久美子健康課長○丸山隆弘委員長

加藤健康課長。

○加藤久美子健康課長

加藤健康課長。
資質向上のために行っております。

家庭訪問などを拒ま○丸山隆弘委員長

れた場合なんですけれども、保護者の方と相○鈴木長良委員

談しながらどういう関わりが一番その方にと

鈴木長良委員。
よろしくお願いします。

それでは、（２）番の再質疑でございます。

って負担がないのかというところを話し合い答弁の中で、木製マタニティーマーク、またながら、保健センターに来るほうが関わりや手形パネル、このような話があったかと思い

すいということであれば保健センターのほうますけども、これまでにない取組かなと印象に来ていただく場合もありますし、子育て支を持ったわけでございますけども、この木製援センター等で会うほうがいいということでマタニティーマーク、また手形パネル、これあれば、そちらのほうにも伺いますし、合っ

どのようなイメージなのでしょうか、お伺いた状況で支援はさせていただきます。

します。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長○鈴木長良委員

鈴木長良委員。
今の答弁いただきました。

加藤健康課長。

○加藤久美子健康課長

木製のマタニティー

いろんなケースが想定されると思いますけどマークなんですけれども、マタニティーマー

も、その方の状況に合わせたところで、何とクというものが妊娠初期にはなかなか外見かか大切な赤ちゃんでございますので、みんならでは妊娠しているというところが分からな－64－

いものですから、近くでたばこを吸われていただき明快な答弁をいただきましたので理解る方がみえたりですとか、混みあったバスやをしました。取下げをさせていただきます。

電車の中で座ることができないなんていうよ

そして、４款１項９目の環境衛生費でありうなことがあるというようなところを、妊産ます。温暖化対策推進事業資料235ページで婦さんに優しい環境づくりのために持っていあります。

ただくようなものを鞄につけていただいたり

これにも、主な事業として、資料12ページですとか、自分が妊産婦ですよということをにそれぞれ記載がされておりますので、詳細示すためのものになります。

についての説明はここで理解ができましたの

手形パネルは、１歳児教室のほうで１歳ので、若干お伺いします。

お誕生月に来ていただくので、手形を取ってまず、新城中学校、千郷中学校に発電設備もらうんですけれども、その手形を木製の版を設置するということでありますが、設備をを使って作らせていただいて、これを御本人設置することによって屋根の強度であるとか、たちにお渡しするというものになります。

小中学校の劣化等において、今後学校の運営○丸山隆弘委員長

鈴木長良委員。

に対して影響がないのかどうか、その点お伺○鈴木長良委員

理解をしました。

いします。

それから、令和５年度の新城市の主な事業、○丸山隆弘委員長

吉林環境政策課長。

抜粋の資料の14ページ、これ見させていただ○吉林和久環境政策課長

きますと、４款１項４目として母子保健費、査をさせていただきまして、その点まで完全

すこやか子育て事業、担当が健康課、それかにできたわけではございませんが、今回行いら、６款３項２目林業振興費、新城木育プロ

ます実施設計の中で、強度等も含めて設置がジェクト事業、担当が森林課というような形

令和６年度以降になると思いますので、今年で、２款にわたって事業が並列的に表記をさ度はその点も含めて実施設計をさせていただ

れておるわけですけども、この両事業の関連

くということでございます。

性についてお伺いします。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長○山口洋一委員

加藤健康課長。

○加藤久美子健康課長

本年度、可能性調山口洋一委員。
その次に、災害時の電源確

これが、２課にわた

保対策を目的として、市内に事業所を持つ民って行われている関連性ですが、新城市にお間事業者の方が電気自動車やプラグインハイ

いて木材の利用の促進ですとか、普及啓発とブリッド車の購入等をして、災害協定を締結いうことで、森林環境譲与税を活用した何か

または防災協力事業所に登録した上で、災害というところを考えたときに、森林課のほう発生時に避難所などの非常電源として車両のでこの木育プロジェクト事業というものがあ

提供に協力を行うものに補助金を交付するとりまして、健康課としてどういうところがでいうこの補助金が400万円であるということ

きるかなと考えたところ、この木製マタニテ

でよろしいのでしょうか。

ィーマークと１歳児教室のプレートというこ○丸山隆弘委員長とを考えました。

○吉林和久環境政策課長○丸山隆弘委員長

鈴木長良委員の質疑が終そのとおりでございます。

わりました。

○丸山隆弘委員長

次に、２番目の質疑者、山口洋一委員。
○山口洋一委員

吉林環境政策課長。

○山口洋一委員

山口洋一委員。
さらに、補助金トータルは

４款１項４目については、705万円でありますので、ここで言ってるとただいまの鈴木委員からるる質疑をさせていころの住宅用温暖化対策、これと、その他事－65－

務経費は別として、住宅用地球温暖化、これという事業だということで理解しましたが、は今までの事業の継続だという中で枠を広げ

これは太陽光だけで蓄電池等はセットで入れてきたという理解でよろしいのか、確認しまるという考えはあるのかないのか、伺います。

す。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

吉林環境政策課長。

○吉林和久環境政策課長○吉林和久環境政策課長

そのとおりでござ○丸山隆弘委員長
山口洋一委員の質疑が終○浅尾洋平委員

わりました。

浅尾洋平委員。
分かりました。

じゃあ、よかったなというか、緊急のとき

次に、３番目の質疑者、浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員

蓄電池とセットで整備していくものです。

います。
○丸山隆弘委員長

吉林環境政策課長。

のとか災害時のときも避難所になるので、そ

それでは、４款１項９目環

ういった電気等蓄電池のやつを使えるという

境衛生費、温暖化対策推進事業235ページでような環境になるということで理解していいす。

んでしょうか、伺います。

こちらは今、山口委員の質疑でおよそ分か○丸山隆弘委員長

ったので、再質疑からいかしてもらいます。

吉林環境政策課長。

○吉林和久環境政策課長

全ての電気を賄え

太陽光発電を学校に設置するという内容だ

るほどの蓄電池容量にはならないとは思いまったかと思いますが、こちらのほうは確か６

すが、災害時の緊急連絡用のスマートフォン

か所調査をして、結局採用したのが２か所なの充電とか、ある程度の高出力でないものののかなと思うのですが、６か所はどこのもの

電気製品は使えるものと考えております。

を調査して、なぜ４校は落ちたのか、そこら○丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員。

辺の結果内容を教えてください。

○浅尾洋平委員

理解いたしました。

○丸山隆弘委員長

吉林環境政策課長。

○吉林和久環境政策課長

あと、もう１点の会社等につける車から企

本年度、令和４年

業のほうに蓄電池の電気を融通するというよ度の可能性調査としては10か所を調査させてうなシステムになるかと思いますが、こちら

いただきまして、そのうち、４か所を対象とのほうは大体もう見込んでる需要の事業者、して挙げております。

手を挙げてくれるような事業者は何人で、補その他につきましては、太陽光の調査はし助率とかそういったものはどういった内訳にたのですが、屋根にそれだけのスペースがななっているでしょうか、伺います。

い、逆に駐車場とかにカーポートを置けば可○丸山隆弘委員長

能性はあったのですが、そういうものについ○吉林和久環境政策課長ては補助金等が支給されるものがなかったもているのは市内に事業所を置く事業者でして、のですから、まずは国の補助金が交付されま協定を結んでいるところ、現在届出を出してす令和７年度までにその対象となる施設を優いただいているところだけでも、協定と合わ

先して設置していくということで、まずはこせると100か所を超えてますので、それにまの新城中学校と千郷中学校の２か所につきまだプラスアルファとして今後協定を結んでいして実施設計から始めていくということでごただいたり届出いただいてもらう事業所さん

ざいます。

も結構、どちら様でも対象としていきますの○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

吉林環境政策課長。
対象として想定しで、市内に事業所が、私がどのぐらいあるか分かりました。

は把握してないものですから、ちょっとその

この新城中、千郷中の屋根に太陽光つける

辺が市内に事業所があれば全ての事業者さん－66－

ということで御理解いただければと思います。

火葬件数の推移によっては指定管理者等も検あと、補助率でございますが、電気自動車

討する時期が来るかもしれません。

につきましては、プラグインハイブリッドも以上です。

含めますが１台当たり30万円、あと充電設備、○丸山隆弘委員長

こちらにつきましては１か所10万円を見込ん○山田辰也委員

でいまして、合計で400万円と考えておりま

でお通夜ができたらいいなとかいろんな話もす。

あるものですから、現在のところまだそこま○丸山隆弘委員長

浅尾洋平委員の質疑が終

市民の皆さんから、あそこで行ってないと思いますけど、今後とも管理わりました。

を頑張ってやっていただきたいと思います。

次に、４番目の質疑者、山田辰也委員。
○山田辰也委員

山田辰也委員。

では、次に行きます。

では、４款１項10目しんし４款２項３目クリーンセンター費、クリーろ斎苑費、斎苑管理事業237ページ。

ンセンター管理事業247ページ。

事業の現状と過去３年間の使用数から見た

令和元年度から令和３年度と比較した燃料計画をお願いいたします。

などの影響を伺います。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

林生活環境課長。

○林弘一生活環境課長

しんしろ斎苑の管理

林生活環境課長。

○林弘一生活環境課長

クリーンセンター管事業の現状は、平成29年３月に策定しました

理事業で使用する燃料の内、公用車分の燃料長寿命化計画に基づき、計画的な改修工事を費、プロパンガスについては大きな影響はあ

実施し、安定稼働を図っております。

りません。

火葬件数については、令和元年度668件、ごみの焼却に係るたき上げ、たき下げの際

令和２年度650件、令和３年度698件と推移しに使用する灯油については、令和元年度決算ております。火葬炉の耐火れんがの全体積替83万719円、令和２年度決算73万７千円、令えは８年を目安に行っておりますが、火葬件

和３年度決算159万1,150円で、令和５年度当数の増加に伴い耐火れんがの劣化が早まり、初予算104万５千円と比較しますと、令和３全体積替えの周期が短くなっていくことが予

年度は基幹改良工事により使用量が増えたこ想されますので、計画を見直す必要があるととを除けば、燃料費高騰による影響は約考えております。

1.3倍であると考えられます。

○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

山田辰也委員。

また、電気料金については、令和３年度ま結構たつわけですね。年間で の ３ か 年 平 均 3,750 万 2,615 円 に 対 し600件以上、どんどん高齢化でこれが進むと8,028万7,723円と約2.1倍であると考えられいうことを考えておるのですが、いずれは見ます。

直すときも来ると思うんです。

○丸山隆弘委員長

それで、私が思ったのは、この管理事業な○山田辰也委員のですが、大きなところというのは業務委託

４款２項３目クリーンセンター費、クリー

お金がかかるものについての費用というのはンセンター整備事業249ページ。

将来的にも可能性はあるのでしょうか。

工事請負内容をお願いします。

林生活環境課長。

○林弘一生活環境課長

では、次行きたいと思います。

なんかもしたりしてるんですけど、こういう○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

○丸山隆弘委員長

現在、火葬炉の事業

林生活環境課長。

○林弘一生活環境課長につきましては直営で行っております。今後、

平成24年に策定しました廃棄物処理施設長寿命化計画に基づき、－67－

令和５年度事業は、焼却炉耐火物取替工事を、○丸山隆弘委員長

令和５年度から令和６年度の継続事業は、分○齊藤竜也委員

散型制御システム更新工事を行うものでありて粛々と行動していって、なおかつ使える助ます。

成金をしっかり使っていくという感じで受け○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

山田辰也委員。

齊藤竜也委員。
進められていく事業に対し止めさせていただいたのですが、イメージとクリーンセンター、皆さん

しては新城市が脱炭素一番にやっていくぞとのごみがここで焼却されていくのですが、長いうような感じには別に、それやらなくてい寿命化で大分頑張ってきたと思うんですけど、いんですよ、やらなくていいと思ってるんで

いずれは新しいものをつくるという話がある

すけど、そういう感じではないということでのですが、そうしますと奥三河全体で１つと理解させていただいて、そういって考えると、いう話があったのですが、広域で新城市が中

この温暖化対策推進事業も毎年毎年とりあえ

心に今後なっていくということでしょうか。

ず市の中で対策事業として行えるものを精査○丸山隆弘委員長

しながら、実施設計等進めていくという形だ

林生活環境課長。

○林弘一生活環境課長

現在、新城と北設地と思うんですけど。

区で広域化を、今、進めている状況です。
○丸山隆弘委員長

先ほどまで言っていた小学校の屋根の上に山田辰也委員の質疑が終つけるとか、そういったものもある程度いくわりました。

と、乗せるところがもう大体新城市は限られ

次に、５番目の質疑者、齊藤竜也委員。
○齊藤竜也委員てくるというところがあると思うんですけれ

４款１項９目環境衛生費、ど、そういう想定というか、来年度に関して

温暖化対策推進事業です。

はそうなんですけれど、これは基本的には今先ほどまでの答弁の中で理解させていただ

後この補助金制度がある以上は、とりあえずきました。（１）はいいです。

繰返し進めていくという形の認識でよろしい（２）についてですけど、地球温暖化に対でしょうか。

するさらなる施策などは今後検討していくの○丸山隆弘委員長

かを確認させてください。

○吉林和久環境政策課長○丸山隆弘委員長

しては、令和７年度までの補助金事業ですの

吉林環境政策課長。

○吉林和久環境政策課長

今後の施策の検討

吉林環境政策課長。
この事業につきま

で、こちらにつきましてもまずプラス国土強

でございますが、令和５年度におきましては、靭化の事業として起債もはれるなどの条件も避難所に太陽光発電設備及び蓄電池等を設置ありますので、こういった起債の条件とか、するための実施設計を委託するのと、先ほどあと補助金の条件、また国が2050年度までに

来より説明しております事業所への電気自動は公共施設への100％の太陽光設備の設置を車等の補助金を新たに設ける予定でございま

進めるというような方針も出してますので、す。

そういった補助メニューも今後加わる可能性

令和６年度以降につきましては、今回行いもございますので、そういうところを注視します実施設計を基にいたしまして避難所へのながら財政状況等も考慮し、効果のある設置

太陽光発電設備等の設置を進めるとともに、を心がけていきたいと思っております。

今後も国の補助制度や市民、また企業のニー以上です。

ズを把握しながら、地球温暖化に対応できる○丸山隆弘委員長

ように取り組んでまいりたいと思います。

わりました。

以上です。

齊藤竜也委員の質疑が終以上で、通告による質疑が終わりました。
－68－

ほかに質疑はありませんか。

用して、雇用創造協議会と連携して新規就農〔発言する者なし〕○丸山隆弘委員長

者を確保する事業を行います。

質疑なしと認めます。

そのため市の予算としては、新規就農者を

歳出４款衛生費の質疑を終了します。

確保する事業費は計上されておらず減額とな～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～っていますが、雇用創造協議会における事業

ここで説明員入替えのため､しばらく休憩費として今年度と同程度の約200万円を予定します。

しております。
以上です。

休

憩

午後４時10分○丸山隆弘委員長

再開午後４時12分○佐宗龍俊委員

佐宗龍俊委員。
理解いたしました。雇用創造協議会との協力によって、同程度の支援は○丸山隆弘委員長

休憩前に引き続き、委員していくということであります。

会を開きます。

ということは、令和５年度はそういう形で～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

進めるのですが、それ以降もそのような形で歳出６款農林水産業費の質疑に入ります。

進めるのか、それともまたその都度施策が変最初の質疑者、佐宗龍俊委員。

わっていくのか、そのあたりは今のところ見○佐宗龍俊委員

それでは、歳出６款お願い

通しをお願いします。

します。１項３目農業振興費、新規就農者確○丸山隆弘委員長

竹内農業課参事。

保対策事業267ページであります。

○竹内克典農業課参事

この雇用創造協議会

この事業については、令和３年度に574万における事業が、令和４年度、令和５年度、３千円、令和４年度に277万６千円の当初予

令和６年度の３か年計画でありまして、令和算が計上されており、令和５年度は98万４千

４年度につきましては別の補助事業を活用し円と年々減額されていますけれども、その要ましたけども、令和５年度、令和６年度につ因を伺います。

きましては、雇用創造協議会を事業主体とし○丸山隆弘委員長

竹内農業課参事。

○竹内克典農業課参事

た事業のほうで新規就農者の確保の事業を進

令和３年度に対して

めてまいります。

令和４年度が減額した要因につきましては、○丸山隆弘委員長

就農相談会を開催するなど新規就農者を確保○佐宗龍俊委員する事業費のうち、新規就農者募集に係る広降はまたその都度３か年計画ということでよ

告費の減額でございます。

ろしいんでしょうか。

具体的には、令和３年度につきましては、○丸山隆弘委員長

佐宗龍俊委員。
そうすると、令和７年度以

竹内農業課参事。

インターネットサイトへの広告をはじめ、新○竹内克典農業課参事

東名高速道路の岡崎サービスエリア、浜松サ

きましては、今のところまだ未定でございまービスエリアにポスターを掲示するなど幅広すので活用できる事業を探してまいりたいと

く周知しましたが、期待された効果を得るこ考えております。

とができなかったため、令和４年度につきま以上です。

しては、財源の関係もあり、広告費を減額し○丸山隆弘委員長て対応しました。

わりました。

令和５年度につきましては、新城市雇用創令和７年度以降につ佐宗龍俊委員の質疑が終次に、２番目の質疑者、山口洋一委員。

造協議会を事業実施主体とした補助事業を活○山口洋一委員－69－

お願いします。

では、６款１項３目でありますが、資料○竹内克典農業課参事

265ページです。

現在のところ、新たな商品として梅のクラフトビールを検討して農業振興費、奨励農畜産物推進事業としております。こちらのほうは委託事業というこ

委託料を計上しております175万６千円につとで、クラフトビールの製作会社のほうに委いての事業の内容をお願いしたいと思います。

託を考えております。原料となる梅のほうに○丸山隆弘委員長

つきましては、愛知東農協の部会の梅を使う

竹内農業課参事。

○竹内克典農業課参事

事業内容につきまし予定を考えております。

ては、２点ございます。

以上です。

１点目は、地域資源の研究に関する業務で○丸山隆弘委員長

山口洋一委員。

す。これは、鳳来地区で栽培されている梅に○山口洋一委員

ついて、その活用が期待される新たな商品をすということもあれなのですが、例えば、こ開発し、消費拡大を図るために行うものです。

の中に、令和６年９月からは共同給食センタ

２点目は、新規就農者が栽培したホウレン

ーをスタートしなくてはいけない。そして、ソウの成分分析及びＰＲ用レシピパンフレッ

その中には地産地消がある。それで、子どもト作成に係る業務です。これは、既存のホウたちに新城の奨励をする、こういったものがレンソウ農家の成分分析結果と比較して、そあるからこれを給食に使いましたよというこの栽培方法を見直すことで産地全体として品とになると、それも農家の意欲も高まるだろ

質向上に取り組むために行うものです。

うし、食育の関係もということなのですが、それぞれ地域の特性を生か

また、ホウレンソウの特徴を活かしたレシ

そういう方面での考えというのはこの中にはピにてＰＲするためにパンフレットを作成す含まれていない。今、おっしゃられた梅と、るものです。

それから新規就農者のホウレンソウに対する以上です。

もろもろの手当をしていく、こういうことだ○丸山隆弘委員長○山口洋一委員

山口洋一委員。

けでいいということで理解をしてもよろしい

梅を資源として研究をされでしょうか。その分はまた別に考えてというるということでありますが、あそこには梅う

ことなのか。

どんであるとか梅ピューレであるとかいろん○丸山隆弘委員長

なものを農協営農部が模索をしてやっており○竹内克典農業課参事

ますし、無論梅うどんを使ったメニューをこ進事業としましては、梅の商品開発とホウレ

んたく長篠でも提供してみえるということなンソウの品質の向上に関わる事業を考えておんですが、これ以上に梅の部分で資源を研究ります。

竹内農業課参事。
この奨励農畜産物推

しようということなのですが、例えば、ジャホウレンソウのほうは学校給食のメニュー

ムでもそうですが、どういった方向にしてそにも使えるようなレシピを考えて、そのレシれを本市、新城市の特産だということでいけ

ピパンフレットを作成するというような検討るのかということでありますが。

をしております。

ちなみに、委託をしますので所管の担当者以上です。

だとか、生産農家だとか生産集荷団体の農協○丸山隆弘委員長

等が関わるわけではないという理解ですが、○山口洋一委員

どういった方に委託をする、具体的なものがきるということでありますが、農産物というあればお教えいただきたいと思います。

のは供用開始になる前の月にどれだけの物量○丸山隆弘委員長が欲しいよね、調達できますか、これも地産

竹内農業課参事。
－70－

山口洋一委員。
一部は学校給食にも使用で

地消ですよというわけにはいかない。

内容は、新規に就業した正社員の家賃の補要するに、種をまいてそれが芽が出て、一助をはじめ、社会保険料、資格取得や研修に生懸命で生産農家が管理をされて、それで収関する費用、賞与等の各種手当のうち必要と穫をするということでないといけませんので、する雇用主負担分に対して補助金を交付する

やはりこの部分は広義な、広い面で教育部とものです。

よく連携をする中で進めていかないと、令和

交付先は市内の林業経営体のうち、愛知県

５年度の事業の予算執行していく中で、あっに育成経営体として登録されている経営体をという間に上期、９月が過ぎます。そうしま

対象とすることを予定しております。

すと、物によっては令和６年９月、次年度の以上です。

９月のスタートには到底、地産地消が不可能○丸山隆弘委員長になるということでありますので、そこらもわりました。

踏まえる中で十分関係部署と調整をして、自山口洋一委員の質疑が終次に、３番目の質疑者、浅尾洋平委員。

身は検討という言葉が、はっきりいって嫌い○浅尾洋平委員

でありますので、具現化できるようにお願い

業振興費、新規就農者確保対策事業267ペー

をしたい、その点についてはいかがでしょう

ジになります。

か。

それでは、６款１項３目農１、98万４千円の主な内容を伺います。

○丸山隆弘委員長

鈴木教育部長。

○鈴木隆司教育部長

２点目、市内農業の状況や後継者不足など

山口委員おっしゃられの課題と新規就農者の見込みについての認識

るとおり、共同調理場の供用開始に向けてしを伺います。

っかり準備していきたいと思っております。

１点目は、佐宗委員の質疑で分かりました

今回の一般質問でも何人かの方々から地産ので、２点目教えてください。

地消に向けてしっかり準備していけよと御質○丸山隆弘委員長

問いただいておりますので、農業部門としっ○竹内克典農業課参事

かり連携して、共同調理場で地元の食材をし状況と今後の見込みについてですけれども、っかり使えるように準備していきたいと思っ

現状の課題としましては、今後も新規就農者ております。

の受入れを進めていく上で、雇用労働力の確以上です。

保や施設園芸に適した農地の確保に困難を来○丸山隆弘委員長○山口洋一委員

山口洋一委員。

竹内農業課参事。
２点目、市内農業のしていることであります。

では、もう１点お願い申し

また、本市の農地面積の多くを占める水田上げます。

農業の担い手不足も大きな課題であります。

６款３項２目林業振興費、林業従事者定着

その影響で、農地の集積・集約化の遅れや、促進奨励金事業としてあります。283ページ

農地の荒廃化などが進んでおり、こうした深でございます。

刻な状況を打開することが求められています。

ここで、補助金の内容及びそれを交付する

新規就農の見込みにつきましては、就農相

相手先、交付先についてお伺いをします。

談会には、就農する地域や栽培する作物など○丸山隆弘委員長が決まっていない、農業や就農についての情○井上尚子森林課長

井上森林課長。
林業従事者定着促進奨

報収集の段階の方が多く来場されるため、そ励金事業の補助金につきましては、林業従事のような方に本市の農業に関心を持っていた者の処遇改善や定着しやすい就業条件の整備

だくことで、新規就農者の確保はこの先も可などを目的として創設するものであります。

能と考えております。
－71－以上です。
○丸山隆弘委員長○浅尾洋平委員○丸山隆弘委員長
浅尾洋平委員。

加藤農業課長。

○加藤良一農業課長

分かりました。

令和５年度の事業内容ですが、国の消費・安全対策交付金を活用い現状の課題としては、施設園芸の土地確保

たしまして、市民への地場産物に対する意識というのに困難があるというところで、またの向上及び学校給食への地場産物利用促進の水田の担い手のほうもだんだん不足している

ために、地場産物を使用したレシピを市民かというところで、そういったのが伸びてきてら募集する学校給食レシピコンテストの開催

土地の荒廃にもつながっているというとこで、を予定しております。

ほんとに現場大変御苦労されてるなと思ってまた、児童、生徒の食育推進を図るため、おりますが。

市内産食材の加工品、ホウレンソウやしいた

こうした土地の確保、素人目からいうと、け、お茶などなんですが、学校給食へ提供す

結構新城はたくさんあるというイメージだっる費用を計上させていただいております。

たんですけど、こういった農地を確保をする○丸山隆弘委員長というと実際には確保というのは大変なんで○山田辰也委員

しょうか。どういったところが、具体的に大民への促進ですね。市民への促進ですが、作変、確保できない状況があるのかというのをるほうの立場に立ちますと、先ほど山口委員

ケースとして分かったら教えてください。

の中でも給食等の農協との連携になるかと思○丸山隆弘委員長

うのですが、実際納品で3,500食というと、竹内農業課参事。

○竹内克典農業課参事

山田辰也委員。
国の補助金を活用して、市

施設園芸の用地としこれは契約もそうなのですが、計画的な農協

ましては、まとまった三反歩から四反歩の土との話合いってどこかでされておられるでし地が必要となります。今現在行っている新規

ょうか。

就農者の受入れとしましては、田んぼのほう○丸山隆弘委員長

を活用して施設園芸のハウスを建てる整備を○加藤良一農業課長

進めております。

うことで、現在新城市、地場産物利用促進検

加藤農業課長。
学校給食に関するといですので、日当たりとか井戸水が出るとか討会というのを立ち上げておりまして、そちそのようなハウス栽培に適した土地がなかならでメンバーはいろいろな方に入っていただ

か見つからない、見つかりましても、やはりいておる中で、農協も入っていただいており

水田として生かす方向が優先されますので、ます。そちらの中で、一応先ほど農作物といやはり水田の担い手のほうに回しますと、施う話がございましたが、農協にはいろいろな設用地として土地を確保するのがなかなか困

部会がございまして、奨励作物等がございま

難な状況であるというのが現在の状況であり

す。

ます。

そういったところで、会議の中では地場産以上です。
○丸山隆弘委員長のタマネギ、ジャガイモ、キャベツ、ニンジ
浅尾洋平委員の質疑が終

ン、大根、それから、季節によってはサツマ

わりました。

イモ、サトイモ、ナス、トマトなどを使用で次に、４番目の質疑者、山田辰也委員。
○山田辰也委員

きるような検討を行っているところでございでは、６款１項３目農業振ます。

興費、地産地消・食育普及活動事業263ペー○丸山隆弘委員長

ジ。

○山田辰也委員

事業の内容をお願いいたします。

山田辰也委員。
検討会があるということなのですが、農協の関係者がつくっている部会－72－

の方々の中から、計画は立てても実際の細かす。

い打合せがまだできてないということを時々といったところで、教育委員会とも連携を聞きます。もうすぐ始まるのではないかといしてこれを進めていくといったところで話はうことで、きっと期待してると思うんですよ

進めております。

ね。

○丸山隆弘委員長

それで、計画、計画ではなくて、実際それ○山田辰也委員

山田辰也委員。
子どもの教育も大事なのでに合った実証実験ですね、そういうようなこ

すが、食育のほうぜひとも教育委員会も頑張とももう喫緊の課題だと思うんですけど、先ってほしいと思います。

ほどのところまでしかまだ話が進んでないのでは、次に行きたいと思います。

でしょうか、再度伺います。

６款１項３目農業振興費、有害鳥獣対策事○丸山隆弘委員長

加藤農業課長。

○加藤良一農業課長

業263ページ。

今回の予算とはまた異

令和元年度から令和３年度の捕獲数と比べなる話ではございますが、一応地場産物の学て新年度の予定量は幾らでしょうか。

校給食の利用促進検討会におきましては、先○丸山隆弘委員長

月の検討会の中で部会があるところにつきま○加藤良一農業課長

しては、農協のほうからお話をしていただく

数といたしましては、イノシシが675頭、ニといったところでございます。

ホンジカが1,005頭、ニホンザルが55頭、そあとの部会のないもので市内で生産してい加藤農業課長。
令和５年度の捕獲予定の他の獣類510頭、鳥類230羽を見込んでおりるというところにつきましては、農協を通じます。

て各生産者の方に働きかけをしていただいて、

令和元年度から令和３年度の捕獲数と比較

給食調理場の稼働に向けて、そこについて前いたしますと、イノシシとその他の獣類は増向きなお話をしていただくことになっており

加、ニホンザルは少なめ、ニホンジカと鳥類ますので、また、生産品目を確定しましたらは平均量となっております。

具体的な話に進んでいくというところでござ○丸山隆弘委員長

います。

○山田辰也委員○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

山田辰也委員。

山田辰也委員。
他のところでも、なかなか

有害鳥獣対策が大変だということなのですが、せっかくですから、こうい

新城市というのはどんどん農業やめていく人

う機会でやる気のある若い人たちを育てていが今、出ておるものですから、そういうのがただきたいと思うのですけど。

原因でどんどん動物が増えていくというふう

これ教育委員会のほうからの働きかけはちな感じがあるんですけど、現在、有害鳥獣をゃんと届いてますでしょうか。

獲るハンターとかそちらのほうは数がどんど○丸山隆弘委員長

ん減っていくというようなことはないのでし○加藤良一農業課長

加藤農業課長。
先ほど、学校給食地場

ょうか、今現在のところは有効な駆除の対策

産物利用促進検討会というお話をさせていたの人数的な問題はないでしょうか。

だきましたが、こちらにつきましては食育推○丸山隆弘委員長

進ボランティア、愛知東農協、教育委員会か○加藤良一農業課長

らも学校教育課、教育総務課、給食担当の校ている方、200名ございます。全体的な傾向

長先生、それから栄養教諭、またオブザーバ

として高齢化が進んでおりますので、この先、ーとして県の農林水産事務所農政課、農業改猟友会員の数が減っていくということも見込

良普及課等構成員となっていただいておりま

まれております。
－73－

加藤農業課長。
現在、捕獲に従事され各種、講習に対する補助金等出しておりま○山田辰也委員

では、次の６款１項４目農して、そういったところでも会員の増加、確業振興施設費、学童農園山びこの丘管理運営

保に対して進めておるわけでございますが、事業267ページ。

今年度は特に若い方も狩猟免許取っていただ

委託料の支払先と事業内容をお願いします。

いて、22歳の方なのですが、今後、銃の免許○丸山隆弘委員長も取っていただくということで、そういった長。

方もお見えになりますので、そういった方に○長坂茂英鳳来総合支所地域課長も御期待させていただきたいというのと、あ

支払先でございますが、学童農園山びこの丘と今後、減少していくということが見込まれの指定管理者でありますビルホゼングループ、ておりますので、それについては最近トレイ

構成しておる会社としましては、静岡ビル保

ルカメラを使って効果的に捕獲するとか、ま善株式会社と中部ビル保善株式会社になりまた、ドローンを使った捕獲、生息の実態調査す。

というんですかね、そういったことをしたり山びこの丘の管理、運営に関するものになり

今後とも、そういった事例を参考にして、ます。

会員数減少に対応していきたいと考えており以上でございます。

ます。

○山田辰也委員

委託料のまた、事業内容についてですが、学童農園

している事例がございます。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

長坂鳳来総合支所地域課

山田辰也委員。

○山田辰也委員

山田辰也委員。
昨年度の予算額2,851万９

議会のほうからも要望が出

千円とほぼ同額ですけど、この事業は特に今ておったりするんですけど、獲るだけではな

どのような事業を、例えば有機農業とか、子

くて防ぐことも必要ですけど、電柵とかそうどもへの関心を持つような農業に対する勉強いうほかの面とか、現在、豚熱も最近はあま会とかそういういろんな事業を考えておられり言わないんですが、そういうところの県とるところでしょうか。

か国の連携したそういうものも考えておられ○丸山隆弘委員長

ますでしょうか。

○長坂茂英鳳来総合支所地域課長○丸山隆弘委員長○加藤良一農業課長

加藤農業課長。

長坂地域課長。
新たな業

務ということで、農業を中心というわけ、特豚熱の関係につきまし化しておるというものではございません。そては、愛知県からも一応捕獲に対する報償金、ういったところも含めまして、近年はやって上乗せをしていただいております。

おりますアウトドアスポーツとか、そういっ

豚熱なんですが、新城市は令和元年度、令たところと兼ね合わせながら農業と兼ねると和２年１月から３月期に14例発生した後は、ころはやっていくと。

今のところ検体は送っているのですが、陽性

そんなところで企業のほうで努力していたはないというところでございますが、この９だいておるという状況でございます。

月から２月にかけまして近隣の岡崎市とか豊以上でございます。

田市のほうで事例が発生しております。まだ、○丸山隆弘委員長

新城市には来てないのですが、そういったと○山田辰也委員

ころ、豚熱の陽性率が上がっているところもます。

ございますので、今後はちょっとその辺の動では、次に行きたいと思い

６款３項２目林業振興費、新城木育プロジ

向も注視していきたいと考えております。
○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

ェクト事業281ページ。

山田辰也委員。

委託内容をお願いいたします。
－74－

○丸山隆弘委員長

井上森林課長。

○井上尚子森林課長○井上尚子森林課長

一番分かりやすいと思内容につきましては、われるのは、雁峰山を見ていただいて、パラ

子どもの頃から本物の木と触れ合うことで、グライダーの発着場とかがあるかと思います

人と木や森との関わりを主体的に考えることが、あの裏辺り、近辺と思っていただければのできる豊かな心を育むことを目的といたしと思います。

まして、小学生高学年を対象に、市有林等を以上です。

フィールドとした森林教室開催の委託及び地○丸山隆弘委員長

域材を活用し製作した積み木を贈呈するため○山田辰也委員の新生児誕生祝い品製作の委託業務になりまされてなくて、一番ひどかったとこだと思いす。

ます。木もひょろひょろで、これは手入れし以上です。

そこ行きました。手入れがても何か伸びないような感じなんですけど、○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

山田辰也委員。

山田辰也委員。

全体的にたくさん抜き切りをしないといけな

市有林を使って地域材です

いところなのですが、そういう方向でしょうね。

か。

これ委託した業者は市内の業者なのでしょ○丸山隆弘委員長

うか。

井上森林課長。

○井上尚子森林課長○丸山隆弘委員長

井上森林課長。

○井上尚子森林課長

おっしゃられるとおり、

手入れがまだ余りしっかりできていないとこ

来年度事業でございま

ろで、今後順次行っていく予定でありまして、すので、委託はこれから考えてまいります。

抜き切り、間伐のパーセンテージとしては○丸山隆弘委員長

30％程度を予定しております。

○山田辰也委員

山田辰也委員。
次、行きます。

以上です。

６款３項２目林業振興費、市有林管理事業
281ページ。
これの委託先と委託内容を伺います。
○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

○山田辰也委員

では、次行きます。

６款３項２目林業振興費、あいち森と緑づ

井上森林課長。

○井上尚子森林課長○丸山隆弘委員長

くり事業281ページ。

委託先につきましては、委託先と委託内容を伺います。

市内の林業経営体を中心に指名競争入札によ○丸山隆弘委員長

井上森林課長。

り業者を決定してまいります。

○井上尚子森林課長

あいち森と緑づくり事

委託の内容につきましては、市有林の維持業の内容につきましては、あいち森と緑づく

管理を適正に行うため森林整備を実施するもり税を活用した森林整備を実施するため、候のです。令和５年度は、作手田代市有林及び補地取りまとめ業務のうち、森林所有者の同

須長市有林の搬出間伐及び木材運搬業務の委

意取得と測量業務を委託するものです。

託を予定しております。

委託先につきましては、組合員情報として以上です。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

多くの山の現状やその所有者等の情報に精通
山田辰也委員。

していらっしゃる森林組合への委託を考えて市有林、以前雁峰山からずおります。

っと抜けてったところが田代の市有林だと思以上です。

うんですけど、位置的に大体どの辺でしょう○丸山隆弘委員長

か。

○山田辰也委員○丸山隆弘委員長

井上森林課長。

山田辰也委員。
昨年度が7,648万３千円で、このうち7,136万円が委託料だったんですね。
－75－

そ れ で 、 今 回 は 9,534 万 円 で 、 委 託 料 が認したいんですけど、これは和田から田代へ

9,378万４千円、これはほとんど先ほどの委抜けていく先ほどの山の位置に当たるんでし

託で、抜き切りをやるということですね、とょうか。

測量ですね。

○丸山隆弘委員長

井上森林課長。

次、行きます。

○井上尚子森林課長

６款３項２目林業振興費、森林経営管理事

面という場所になりますので、まさにこちら

業283ページ。

こちらは雁峰山の南斜から雁峰山を見ていただいて、その斜面の山

委託先と委託内容を伺います。
○丸山隆弘委員長

林のところを事業していくものになります。

井上森林課長。

○井上尚子森林課長○丸山隆弘委員長

経営管理事業につきま山田辰也委員の質疑が終わりました。

しては、整備の遅れた森林を林業経営に促し、以上で通告による質疑が終わりました。

管理が滞っている森林の管理の適正化を促進

ほかに質疑はありませんか。

し、林業の持続的発展及び森林の有する多面〔発言する者なし〕

的機能の発揮に資することを目的としている○丸山隆弘委員長

事業になります。

質疑なしと認めます。

歳出６款農林水産業費の質疑を終了します。

委託先につきましては、市内の林業経営体～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

を中心に指名競争入札により業者を決定してお諮りします。

まいります。

本日の予算・決算委員会は、これまでにと

委託内容は、森林の測量と経営に向いた森

どめ、散会したいと思います。

林かどうかを判断するための調査を行うもの

これに異議ありませんか。

になります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

以上です。

○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

山田辰也委員。

○山田辰也委員

では、次行きます。

異議なしと認めます。

よって、本日の委員会は、散会することに決定しました。

６款３項２目林業振興費、雁峰山整備事業

本日はこれをもちまして散会します。

283ページ。

次回は、明日16日午前９時から再開します。

委託内容と工事内容を伺います。
○丸山隆弘委員長

閉会

午後４時49分

井上森林課長。

○井上尚子森林課長

雁峰山整備事業につきましては、筆界が細分化されて整備が遅れている雁峰山を、公益的機能を発揮する森林へ

以上のとおり会議の次第を記録し、これを誘導していくことを目的としております。

証するために署名する。

委託内容につきましては、林小班単位で団地を設定するための測量業務委託となります。

予算・決算委員会委員長

工事については測量、間伐について同意をいただいた森林の切り捨て間伐を実施するものになります。
以上です。
○丸山隆弘委員長○山田辰也委員

山田辰也委員。
場所的にも、一応ここも確－76－

丸山隆弘