海と港

No.41

2023

(一社)寒地港湾空港技術研究センター

シンポジウム報告

ザ・シンポジウムみなと in 室蘭

巷から始まるカーボンニュートラル
日時：令和⚔年⚙月⚒日㈮ 13：30～17：00 場所：室蘭市市民会館⚑ 開会挨拶
の産業集積を誇る室蘭で、カーボンニュートラ
ルに関するシンポジウムを行うことは、まさに眞田

時宜を得たものではないかと思います。

仁

本日は京都大学名誉教授の小林潔司先生をお（ザ・シンポジウム
みなと実行委員会委員長）

招きし、基調講演をしていただきます。また、室蘭や北海道で活躍されている有識者の方々に

本シンポジウムは毎年、全道各地にある港湾
都市の持ち回りで開催をしております。

はパネルディスカッションを通じて、カーボン
ニュートラルや脱炭素というテーマで議論を展

本 日 の テ ー マ は⽛巷 か ら 始 ま る カ ー ボ ン

開していただきます。

ニュートラル⽜です。ここ数年、カーボンニュー

ご聴講いただく市民や関係者の皆様には今トラルや脱炭素、水素エネルギーという言葉を後、脱炭素時代に向けて港や社会がどう変わっよく耳にするようになりました。

ていくのかということを実感していただければ室蘭は水素に着目し、さまざまな検討や実践幸いです。そして、自身との関わりや生活の変を行ってきた先進的な地域です。世界中で化石化などについて、少しでも身近に感じていただ

燃料由来のエネルギーから再生可能エネルギー

く機会になればと思っております。
また、今後のへの転換が進められ、水素やアンモニアなどのカーボンニュートラルの動向に対し、関心や理利活用の議論が盛り上がっています。また、洋解が深まる一助となることも期待しています。

上風力発電などの話題も毎日のようにメディア

短い時間ではございますが、本日はよろしくをにぎわせています。こうした中、北海道屈指

お願いいたします。

⚒ 開催地代表挨拶
本日は⽛ザ・シンポジウムみなと in 室蘭⽜の開催にあたり、このように多くの方々にお集まりをいただき、誠にありがとうございます。
2022 年、室蘭市は⽛開港 150 年・市制施行

室蘭市長

青山

剛 氏

100 年⽜という節目の年を迎えました。今年は
まちや港を築き上げてこられた先人に感謝しつ─ 99 ─つ、これからの港・まちづくりをどのように展のお客様をお迎えし、⚕月には世界最大級とさ望していくのかを考える年と位置付けていまれる 22 万トン級のクルーズ客船を受け入れ可す。

能となるよう祝津埠頭がリニューアルしまし

150 年前に、噴火湾を挟んで対岸に位置するた。

森町と森蘭航路によりつながって以降、石炭、また、カーボンニュートラルポートの観点で

石油、原子力、再生可能エネルギーなど、本市は、本市は以前から水素の研究に取り組んでおはエネルギーの変遷と共に発展してきました。

り、技術の蓄積があります。

近年では洋上風力や水素など、カーボンニュー

我がまち室蘭の中心は港であり、港と共に発

トラルの実現に貢献しようと、市民や企業と共展をしてきました。私は日頃より全国の港湾関に取り組んでいます。

係者と⽛港の元気は日本の元気⽜を合い言葉に、

10 年前に本市でこのシンポジウムが開催さ

港湾の活性化に取り組んでいます。

れた時、東京大学名誉教授の中村先生が基調講

本シンポジウムでは、
⽛港の元気は室蘭の元演の中で、⽛これからの室蘭港はクルーズと水気、室蘭の元気は北海道や日本の元気⽜という素⽜と発言されました。それ以降、クルーズ客

ことをお伝えし、
室蘭港のより良い未来について

船については市民の皆様と共に海外や国内から考えていく機会となることを期待しております。

⚓ 基調講演⽛室蘭港のめざすべき未来へのアプローチ⽜でしたが、30 年代以降は鉄鋼業になります。鉄鋼業だけで日本の経済成長のほとんどを支えたといっても過言ではありません。鉄のまち室蘭
京都大学経営管理大学院特任教授（京都大学名誉教授）

小林 潔司 氏も日本の経済復興を支える一翼を担っていました（写真⚒）。
その後、日本は経済大国となりました。経済

室蘭港が開港した 150 年前は、明治政府が本

成長や物質的な豊かさを目指す時代が続きまし

格的に北海道開拓を進め始めた時期でした。当たが、近年は新たな時代に移りつつあると感じ

時の札幌はまだ小さな町で、北海道の中心は函ています。次の未来に向かって、どう室蘭や日館でした。そこで、札幌と函館をつなぐ最短の本が発展していくのか。22 世紀に向かってど経路として、明治⚕年（1872 年）に室蘭と対岸の森との間に森蘭航路が開設しました。
明治維新後の日本は輸出するものがほとんどない、極東の小さな国でした。当時の日本を殖産興業や製鉄・炭鉱業などが支え、近代化を牽引していきました。その中で室蘭港も石炭の輸出港として重要な役割を担いました（写真⚑）。
第⚒次世界大戦後、敗戦国日本の復興は驚くほど早く、昭和 30 年代には高度経済成長期を迎えます。その原動力は、昭和 20 年代は石炭─ 100 ─写真⚑

ういう人づくり、まちづくりをしていけばいいは何を目指すべきでしょうか。これはなかなかのかが、今問われています。

答えを出すことが難しい問題です。ポストコロ

新型コロナウイルス感染症によって、社会やナにおける持続可能性のある社会実現に向けた経済は大きな転換期を迎えています。さらにはキーファクターとして、⚓つの要素があると思ロシアによるウクライナ侵攻の問題も起きていいます（図⚒）。⚑つは⽛低炭素化のためのエネます。今日は世界が大きく変わろうとする中、ルギーと環境⽜。続いて⽛資源と廃棄物のマネ

カーボンニュートラルについて、どう考えていジメント⽜、そして⽛災害リスクマネジメントとくべきなのかということをお話しします。

アセットマネジメント⽜です。

北海道の友人から、道産子気質の特徴の一つ

未来へ進むならば、私達はこれらを避けて通が⽛おおらかさ⽜と聞きました（図⚑）。荒々しることはできません。中でも低炭素化のためのい原野を切り開くには、
⽛こだわりや人を押しエネルギーと環境の問題は重要です。なぜなのける心根を捨て、一致団結しなければならな

ら、エネルギーの問題は土地に根ざしていかざかった⽜ということなのでしょう。このおおらるを得ないからです。例えば、水素を発電に使

かさが、これからのカーボンニュートラルにうなら、そのための固定的な装置が必要になりとって重要な概念になると思います。

ます。その装置を設置する土地は、水素や電気

土地に根ざして開墾するのが北海道の開拓のの供給に適していなければなりません。つまあり方だったと思います。カーボンニュートラ

り、エネルギー問題と土地は切り離すことので

ルも同様に、室蘭という土地、北海道という大きない関係にあるといえます。

地に根ざしていることが大切です。

今、世界中で脱炭素化の議論が行われていま

では、ポストコロナの時代に向けて、私たちす。特にヨーロッパの国々は急進的に脱炭素化へのロードマップを描こうとしています。これは⽛EU のタクソノミー⽜という、EU が定めた脱炭素化へのロードマップを示した図です（図⚓）。今すぐ再生可能エネルギーに変えなさいと迫っており、過激ともいえます。化石燃料を使っている企業への融資を規制するといった原理主義的な動きも見られます。
ヨーロッパ大陸は再生可能エネルギーをつくるのに適した土地です。ヨーロッパ大陸の北に

写真⚒

図⚑

図⚒
─ 101 ─

位置する北海は風力に恵まれており、膨大な数

二酸化炭素（CO2）を多く排出しているのかをの巨大洋上風力発電が建設されています。一

示したグラフをみると、産業部門が全体の⚓分

方、日本は残念ながら再生可能エネルギーに適の⚑を占め、その中で鉄鋼業が占める割合はした土地はそれほど多くありません。やはり、40％と高い（図⚔）。言い換えれば、鉄鋼業がイ

日本は独自の発展経路を考えていかなければな

ニシアチブを取らないとカーボンニュートラル

りません。

の実現は難しいのです。そういう意味で、鉄の脱炭素化に急進的なヨーロッパも、実際はロシアからの天然ガスに依存しています。再生可

まち室蘭は大きな課題を背負っているといえます。

能エネルギーへの移行期間は天然ガスでつなぐ

さらに、米 IT 大手アマゾンなどの多国籍企ことを想定していましたが、今のウクライナ情業は貨物の海上輸送において、2040 年までに勢を考えると、それも危うくなっています。

CO2 排出量ゼロの船舶を採用することを表明し

ロシア・ウクライナ問題に端を発し、これかています。このように、カーボンニュートラル

ら世界のエネルギー事情がどう動くかは、なかを進めていくことが、重要な国際戦略にもなっ

なか予測ができなくなっています。とはいえ、ているのです。

地球温暖化の問題を考えると、最終的にはカー

しかし、鉄鋼業のカーボンニュートラルには

ボンニュートラルを実現せざるを得ません。日

時間がかかります（図⚕）。現在は技術革新が本はいきなり高いハードルを乗り越えるより、

進み、水素エネルギーを鉄鋼業に使うことも技

なだらかな道筋を通ってゴールにたどり着く方

術的には可能とされています。おそらく 2050

法が得策です。

年には実用化できるともいわれていますが、ま脱炭素化を実現する上で、鉄鋼業の位置付け

だだいぶ先の話です。

はとても重要です。日本全体の中でどの部門が経済産業省は今後、鉄鋼業がどのようにカー

図⚓

図⚕

図⚔

図⚖
─ 102 ─

ボンニュートラルを目指し、いつ実現するのか

ルダムのようなカーボンニュートラルに積極的という道筋を描いており、これに沿って鉄鋼業

な港湾の需要が高まるはずです。

界は必死に努力しています（図⚖）。

室蘭でも、室蘭港のカーボンニュートラル化

もう⚑つ大きなポイントがあります。脱炭素化における港湾の位置付けです（図⚗）。

に向けて、そのプラットフォームとなる⽛室蘭
港カーボンニュートラルポート協議会⽜が活動

地域別に CO2 の排出量をみると、約⚖割が港を始めています（図⚙）。脱炭素化を実現する

湾地域から排出されています。港湾地域には鉄には、港湾地域だけではなく、生成した水素を

鋼業のほかさまざまな関連産業が集積し、さら利用する市民も一丸となって支えていく必要がに多くの発電所が立地しています。ですから、あります。水素を中心にどのような社会が描け

日本でカーボンニュートラルを達成しようとするのか、
どのようなまちづくりをするのか、人々る場合、港湾地域から排出される CO2 の低減化の生活はどのように変わっていくのか、といっが大きな課題になります。国土交通省の港湾局たイメージを議論し共有することが重要です

では⽛カーボンニュートラルポート⽜という政（図 10）。

策を推進しており、室蘭もその実現に向かって動き始めています（図⚘）。

実は私自身、カーボンニュートラルや水素が重要だと考えるようになったのは⚒年ほど前か

これは日本に限ったことではなく、世界中でら。コロナが蔓延し始めたことで、これは本気

港湾地域のカーボンニュートラル化が進められでやらないといけない、と考えるようになりまています。例えば、オランダのロッテルダムはした。ですから、水素を使って何ができるのか

洋上風力や水素をつくる過程で出る CO2 を地ということを完全には理解していません。それ下に貯蔵する技術などによって、先進的な港湾が今の日本の現状でしょう。しかし、あと 10と位置付けされています。これからは、ロッテ

年もすれば、水素について当たり前のように話

図⚗

図⚙

図⚘

図 10
─ 103 ─をする時代になると思います。

も選択肢の⚑つです。

未来を描くことはとても重要です。室蘭でもステップ⚓は人材育成です。新しいことに取低炭素の先進都市がコンセプトの⽛グリーンエ

り組むので、新しい考え方や知識が必要になり

ネルギータウン⽜の実現に向けた議論が行われます。

ています。また、室蘭工業大学でも水素を軸とした技術革新の研究が行われています。

こうした⚓つのステップを踏んで、実行可能なことに取り組んでいきます。これによって、先ほど、技術革新が進んでも、鉄鋼の水素還

水素バスの運行や洋上風力の発電を水素に返還

元の実用化にはあと 30 年近くかかると述べまして備蓄する産業などが発展していく可能性がした。その一方で、水素自動車のようにすでにあります。いろいろな技術のプラットフォーム

実現化している技術もあります。ただし、自動があり、それらが結び付くことが大切です。

車への水素の補給方法や、水素ステーションの整備という課題は残されています。

地域における脱炭素化政策の事例に、ドイツのプレンツラウという小さな村の取り組みがあでは、どのように地域における脱炭素化政策

ります。プレンツラウでは陸上の風力発電の余を考えていくべきか。さまざまな可能性がある

剰電力を使って水素をつくり、備蓄した水素を発中で、課題を克服しつつ地域づくりやまちづく

電に使って村の電力をまかなっています（図 12）。

りをどう進めていくのかを考える必要がありま

これは室蘭でも実現可能なのではないかと思す。これはインドネシアが提言した脱炭素化政います。室蘭では室蘭港カーボンニュートラル

策です（図 11）。

ポート協議会が活動を始めましたが、それがプステップ⚑は、できる分野を探す、実行可能

ラットフォームになり、人々や事業者などをつな核となる技術を見つけることから始めるとい

なぐコーディネーターの役割を担うことを期待うことです。

しています（図 13）。

次のステップ⚒ではプラットフォーム形成のためのエコシステムについて、誰がやるのかを決めます。これは⚑つの事業者だけでできるものではなく、例えば水素エンジンを使ったバスを走らせるのであれば、それに関わる事業者がグループに入る必要があります。また、資金調達も考えなければなりません。今、注目されている ESG 投資やサスティナブルファイナンス
図 12

図 11

図 13
─ 104 ─

これからは従来の港湾計画や港湾行政の中のプラットフォームがそれぞれの特性を生かしに、カーボンニュートラルという新しい機能がて協力し合うという、複合的なプラットフォー

加わってきます。港湾全体のコーディネートすムを実現できると考えています。

る役割がもっと重要になるでしょう。

小さなプラットフォームの中央にそれらを

私は、港湾地域は⽛複合的なプラットフォー
ム⽜だと考えています（図 14）。

コーディネートする⽛プラットフォームのプ
ラットフォーム⽜が位置するというのが、日本

例えばクルーズ船の受け入れは、単独の事業に適した形だと思います。

所だけではできません。そう考えるとクルーズ

私のオフィスのデスクの前に⽛孤掌難鳴（こも⚑つのプラットフォームであり。もちろん

しょうなんめい）⽜という書が掛けられていま

カーボンニュートラルもその⚑つになります。

す（写真⚓）。これは掌（てのひら）⚑つでは音複数のプラットフォームが結び付いた複合的なが鳴らない、⚒つ合わせるから音が出る、とい

プラットフォームが港湾の姿だと思います。

うことわざです。この言葉を大切にしながら世界の多くでは⽛ポート・オーソリティ⽜と日々を送っています。

いう、一元化された⚑つの運営組織が全体をマ
ネジメントしています。しかし、日本では複数以上で、私の講演を終わります。ご清聴あり
がとうございました。

図 14

写真⚓

⚔ パネルディスカッション
⽛巷からはじまるカーボンニュートラル⽜○野宮 ただ今よりを、それぞれの分野で活躍されている方を招いて⽛巷からはじまるカー

議論していきます。

ボンニュートラル⽜を最初に、青山市長から室蘭港の現状とカーボ

テーマにパネルディス

ンニュートラルの取り組みや課題についてお話

カッションを始めましください。

す。室蘭港がカーボン
ニュートラルを実現するために、企業、教育機関、行政、市民が連
携 し 何 が で きる の かコーディネーター
フリーアナウンサー
の みや

野宮

のり こ

範子

氏

○青山 室蘭市は早くから水素の可能性に着目し、2001 年に⽛室蘭地域環境産業推進協議会⽜を設立しました。また、近年は洋上風力産業の基地としての可能性も注目されています。
─ 105 ─

1998 年 か ら は 陸 上

リス・スコットランドのアバディーン市と水素

風力発電施設によってエネルギー産業の発展に向けた覚え書きを締結

白鳥大橋のライトアッ（図⚒）。アバディーン市はゼロカーボンに向け

プや港周辺施設へ電力た先進的な取り組みを行っており、世界中の水を供給しています（図素関連の企業や情報が集積しています。また、⚑）。また、2016 年に2021 年⚕月には⽛室蘭脱炭素社会創造協議会⽜は北海道初の移動式水素ステーションを導入
し、水素自動車を公用

パネリスト
室蘭市長

車として利用していま

あおやま

青山

を設立。現在は 43 社が参画し、新たな産業やビジネスの創出に向けて活動しています。そのたけし剛

一環として、今年⚓月には北海道初となる室蘭氏

地域の水素需要の試算を公表しました。

す。2019 年からは⽛定圧水素配送システム実証

次に洋上風力関係について紹介します（図事業⽜が環境省の実証事業に採択され、陸上風⚓）。五洋建設が洋上風力関連部材の工場を室車の余剰電力でつくった水素を、日本製鋼所 M

蘭港崎守埠頭に建設し、今年 10 月から操業を＆ E が開発した水素吸蔵合金タンクに貯蔵し、開始します。また、2021 年 11 月には大成建設施設に輸送する事業を行っています。

と洋上風力関連産業の展開について包括連携協2020 年⚒月には⽛室蘭市成長産業振興ビジョ

定を結びました。

ン⽜を策定し、成長が期待できる産業分野の⚑特徴的な動きとしては今年⚑月、洋上風力関

つに再生可能エネルギーと水素を掲げました。

連事業を室蘭に誘致し産業活性化を図る産学官

さらに、同年 12 月には⽛室蘭港長期構想⽜を策の協議会⽛MOPA（室蘭洋上風力関連事業推進

定し、将来の室蘭港の構想をまとめました。

協議会）
⽜によるフォーラムを開催。MOPA に

水素関連の動きとしては、2019 年⚙月にイギ

は現在 61 団体が参画しています。また、風力・
太陽光発電事業を展開するユーラスエナジーが室蘭市と伊達市の間に陸上風力発電所を建設し、10 月から稼働します。さらに、⚕月には国
土交通省の洋上風力基地港湾への指定希望の意
向を表明しました。
今年⚗月には清水建設と室蘭港の母港利用に関する協定を結びました。清水建設は洋上風力発電施設建設用として、世界最大級の自航式自

図⚑

図⚒

図⚓
─ 106 ─己 昇 降 式 作 業 船、通 称 SEP（Self Elevating

容をよく知っている⽜と⽛内容はよく分かって

Platform）船の建造を進めており、その母港にいないが知っている⽜を合わせた割合は約 60％

室蘭港が選定されました。最後に、室蘭のもの

（図⚕）
。また、
⽛その宣言をしたことによって、づくり企業は生産活動の過程において多くの

自分の生活に何か影響があると思うか⽜というCO2 を排出することから、脱炭素化への理解や問いには認識の有無にかかわらず、
⽛何かしら啓発を促す取り組みの一環として 2021 年 10 月の影響がある⽜と思っている人が約 85％を占めに⽛室蘭市ゼロカーボンシティ宣言⽜を発表しました。

ました（図⚔）。

⽛ゼロカーボンシティに向けて、自分にできることが分かれば協力しようと思うか⽜という○野宮 続いて、パネリストの皆さんにお話し

問いには、約 95％の人が⽛何らかの形で協力すいただきます。最初に市民の立場から、合同会

る⽜と回答しました（図⚖）。一方、現在、市が社 SUM-i-CA の石井代表、お願いします。

ゼロカーボンシティに向けて行っている取り組
みについて具体例を挙げることができた人は約○石井 今回、このシ⚓割にとどまりました。

ンポジウムに参加する

室蘭は脱炭素化への土壌がある程度整いつつにあたり、室蘭市のゼありますが、今後は具体的な事例を示してもっロカーボンシティに向と周知を図る必要があります。

けた取り組みを市民は

カーボンニュートラルの実現には市民の行動

どのように捉えているのきっかけとなる⽛起点づくり⽜と、活動のベーの か を 探 る た め に、
2022 年 ⚘ 月 に ア ン
ケート調査を実施しまスとなる⽛基点づくり⽜が必要だと感じていま

パネリスト
合同会社 SUM-i-CA
代表職員
いし い

石井

した。

ゆう こ

裕子

す。弊社は 2021 年から商店会などと連携した氏

回答者の属性ですが、居住地は室蘭市が 86％と大半を占め、職業は会社員が半数、年代は 30 代と 40 代で⚗割近くを占めます。
⽛昨年、室蘭市がゼロカーボンシティ宣言をしたことを知っているか⽜という問いには、
⽛内
図⚕

図⚔

図⚖
─ 107 ─

活動を展開中で、来週末には祝津地区で水素自クレス⽜というアイデアが提案されました（図動車の MIRAI から充電した電動ゴーカートを⚘）。室蘭の各コミュニティの特色に応じて足走らせるイベントを開催します（図⚗）。

湯をつくったり、再生可能エネルギーで飲み屋

また、今年⚔月から道の駅みたらの隣りに、街に熱供給をしたりして、それを結ぶという内⽛RV パーク室蘭 ZEKKEI BASE CAMP⽜を開容でした。そして、そのコミュニティを結ぶの設しました。車の充電施設が併設されており将が水素バスです（図⚙）。その頃に思い描いた来、水素エネルギーからつくった電気で充電で水素バスの実用化が、いよいよ近づいてきたこ

きるようになれば幅広く周知できると思いまとを感じています。

す。こうした起点づくりと基点づくりを同時に私が提案したいのは⚓つです（図 10）。⚑つ進めて、全体をコーディネートしていくことが目は、
まちづくりと一体になった港湾管理です。

大切だと思います。

北海道の港湾の管理者は市町村なので、室蘭港は室蘭市が管理しています。都市計画も市が管○野宮 続きまして教育機関の立場から、北海理するので、港湾地域と市民の生活圏との一括

商科大学の田村教授にお話しいただきます。
○田村 私は 2012 年まで室蘭工業大学土木工学科の教授をしていま し た。2008 年 に 洞
爺湖サミットがあり、
テ ー マ の 一 つ が⽛環
境・気候変動⽜だったことから、前年の 2007
年に水素バスを室蘭市

図⚘

パネリスト
北海商科大学教授

田村氏

内の公道で走らせまし

た むら

とおる

亨

た。
さらに、工学院大学と北海道大学建築都市コースの学生と共に、まちづくりのデザインコンペを行いました。そのときに、⽛クリーンネッ
図⚙

図⚗

図 10
─ 108 ─

管理が可能です。
それをうまく活用することです。

が、2012 年あたりからは GDP が伸びても、⚒つ目は、室蘭に根ざした 21 世紀型インフ

CO2 の排出量は減っています。これは、東日本

ラ産業の担い手をつくることです。

大震災の影響もありますが、省エネの効果の表⚓つ目は、大学の力をもっと活用すること。

れなのではないかと思います。

室蘭工業大学は大きく変わりつつあり、昨年に1965 年以降の一次エネルギーの国内供給のは
⽛室蘭工業大学は汗をかきます⽜というキャッ

推移では、先ほどの CO2 排出量と同様に、2012

チコピーを掲げ、地域と積極的に連携していく

年あたりから国内供給は減っています。しか姿勢を打ち出しました（図 11）。
せっかく技術にし、東日本大震災以降も、再生可能エネルギー

強い大学があるので、積極的に活用すべきです。

の割合は目立って増えていません。
次に、日本の再生可能エネルギー資源につい○野宮 続きましてビジネスの観点から、北海てです（図 14）
。左の再生可能導入ポテンシャ

道立総合研究機構の小髙理事長、
お願いします。

ルを示した地図をみると、北海道は太平洋岸やオホーツク海側を中心にポテンシャルが高く○小髙 まず、⽛グリー
ン化⽜、つまり脱炭素化のインパクトについて整理します（図 12）。
脱炭素化は経済や産業のあり方を変えるといわれています。具体的には脱炭素化の技術開発に成功した企業や、それを実践する企業がパネリスト
地方独立行政法人
北海道立総合研究機構
理事長

主導権を握る世の中に

こ たか

小髙

しょう

咲

図 12

氏

なるとされています。
エネルギーに関するデータをいくつかご紹介します。⚑つ目は 1990 年以降の日本の CO2 排
出量の推移と部門別の割合です（図 13）。かつては GDP と CO2 排出量は比例していました
図 13

図 11

図 14
─ 109 ─

なっています。それに対して、地域内の総生産

産業が創出され、雇用が生まれるという好循環とエネルギーコストの収支率を示した右の地図につながると考えます。

では、導入ポテンシャルの高い地域の赤字額が大きくなっています。これは、ポテンシャルが○野宮 小林先生、皆さんのお話を受けてどう有効に活用されていない、あるいは地域のため思いましたか。

に使われていないことが考えられます。
北海道のエネルギー消費を示したグラフです○小林 洋上風力など（図 15）。左はエネルギーの種類別・消費部門別

再生可能エネルギーをにみたエネルギー消費になります。石油製品でつくるにはコストを要

は家庭消費が⚕割近くを占めますが、これは灯し、化石燃料に比べて油を多く消費していることに起因します。右はかなり割高になりま

家庭側からみたエネルギー消費の内訳です。全

す。価格が高いエネル

国平均では石油製品が⚓割未満なのに対し、北ギーで将来の道筋が描

海道は⚗割近くに達しています。このことかけるのか、という疑問

ら、冬季の灯油消費の改善が CO2 排出削減のポもあり、それを戦略的イントになると考えられます。

にどうクリアしていく

脱炭素化には、その地域のエネルギーの消費

パネリスト
京都大学経営管理大学院
特任教授
こ ばやし

小林

きよ し

潔司

氏

かが課題といえます。

構造や CO2 の排出状況などの特性に応じた対

他の地域にも水素を供給する拠点になればス応が必要です。これは全国の地方自治体のエネ

ケールメリットが生まれ、コストダウンの可能

ルギー消費の傾向を、三角形の中に点で示した性が出てきます。

ものです（図 16）。室蘭は右下の星です。室蘭は産業消費が 85％を占めることから、CO2 の排○野宮 それでは、ここからは課題解決に向け出削減には産業部門の対応が非常に重要になりてどのように連携を図っていくかについて考えます。しかし、それにも限界があるため、市単ます。田村先生、いかがでしょうか。

独ではなく近隣地域と一緒に取り組む方が適しているかもしれません。

○田村 室蘭工業大学では世界最先端の技術者

室蘭の脱炭素化は、その地域の特性や持続性を育てるだけではなく、これからは開発した技を踏まえ、地域に根ざした地産地消からスター

術を実社会で活用を図る⽛横展開⽜も重視してトすることが重要だと思います。それによっています。これはすごい変化で、⽛技術は使われ

図 15

図 16
─ 110 ─てこそ価値がある⽜という考え方に変わりつつ○野宮 小髙理事長はどう思いますか。

あるということです。
この横展開の発想は先ほどお話しした、室蘭○小髙 世界が脱炭素化に向けて進む中、日本

で 21 世紀型インフラ産業の担い手をつくるこ

もこの問題に対応する必要があります。しかとにも関係します。新技術の実用化に向けて、し、重要なエネルギーの使い手である家庭や個室蘭の技術関連企業が連携し消費者のニーズを人消費者に負担や努力を強いては、脱炭素化は受け入れながらプロデュースをする、つまり生進みません。小さなことからでも消費者一人ひみ出す側の立場になるということです。自らがとりが自分事として脱炭素化を捉えられる動機

消費者兼プロデューサーとして地域をつくって付けがあれば、生活にメリットがあるものとしいく。室蘭にはそれを可能にするポテンシャルて脱炭素化を実感できるようになります。

があります。
○野宮 石井代表は一消費者として脱炭素化を○野宮 石井代表はどのような連携があれば、どう捉えていますか。

カーボンニュートラルの実現に近づくと思いますか。

○石井 マイボトルを持つなど、個人でもできることに取り組んでいますが、それが実際に脱○石井 教育機関や自治体、事業者などが適材

炭素化にどう影響するのかはイメージしにくい

適所でそれぞれが持つ強みを掛け合わせる必要と感じています。ただし、取り組みのメリットがあります。そのためには、各々が情報を発信や目指す方向性が明確に示されれば、市民も協し共有することが重要です。カーボンニュート

力する意識はあると思います。そうしたビジョラルに限ったことではなく、日頃から連携を意

ンを発信し、多くの市民を巻き込んでいくこと識して、いろいろな分野でつながることが大切が重要だと思います。

だと思います。
連携には核になるコーディネーター、調整役が必要ですが、その役割は既存の協議会やタス○野宮 小林先生は、今の意見を聞いてどう思いますか。

クフォースなど特定の人に頼るだけではいけません。人が代わってもできるように人材育成に○小林 カーボンニュートラル実現には早くでも力を入れるべきです。

きるものと、時間を要するものがあります。講演でお話ししましたが、さまざまな問題を解決○野宮 青山市長はいかがでしょうか。

するには、道産子気質の⽛おおらかさ⽜が必要だと思います。市民と企業がずっと紡いでいけ○青山 課題解決に向けた取り組みがカーボンるような、おおらかさのあるプラットフォーム

ゼロにつながる例があります。室蘭市では、免が連携の要になると思います。

許を返納した高齢者などの移動をサポートする
ための新しい交通システム⽛MaaS（マース）⽜○野宮 それでは最後に、皆さんが思い描く室の実証事業を行っています。公共交通機関の利

蘭港への期待、将来像をお話しください。

用増に伴い自動車の利用減となるこの試みは結果として CO2 削減にもつながります。

○石井 港を含めまち全体をコーディネートで─ 111 ─

きる人材が増えることを期待しています。弊社○野宮 限られた時間ではありましたが、深いが展開している事業で、そうした人材を育てま議論ができたのではないかと思います。

ちに貢献していきます。

では、会場の皆さまから質問をお受けします。

また、今後もさまざまな機関と情報を共有し、観光と新旧の産業との関係性なども意識しなが○質問者 室蘭港は重工業の産業集積があり、ら、多くの人にとって良い地域となる共生の場

企業が所有する多くの施設が集まっています。

を提供していきます。

カーボンニュートラルを推進する際、多種多様な関係者間で調整・折衝が生じます。その場合○田村 室蘭は津波による水没の危険性などさのアドバイスをお願いします。

まざまな問題があります。こうした問題がある中で脱炭素化に取り組む以上、科学的な裏付け○小林 直接的なアドバイスではありません

をきちんと示して市民合意を形成し、一歩一歩が、国土交通省は委員会を立ち上げ、カーボン着実に進めていくことが大切です。

ニュートラルの認証に向けて国際的な枠組みをつくろうとしています。これは企業単体ではな○小髙 室蘭の脱炭素化は、土地の特性に根ざく、複数の事業者がグループ化することになるしたものであると同時に、他の地域にも横展開ことが予想されています。まだ結論は出ていまできるような取り組みをしていくのが有効です。

せんが、国土交通省の Web サイトに掲載されまた、脱炭素化がどのような将来につながるていますので、参考にしてみてください。

のかという具体的な情報をもっと発信すれば、

ここからは私見です。カーボンニュートラル

誰もが納得して取り組むのではないかと感じまに参画する事業者の対応力は一定ではありませした。

ん。そこで、技術支援などで底上げを図り、均一化を促すような仕組みが必要だと考えます。

○小林 市民社会としてどう水素と付き合うか

こうした仕組みがあれば、複数の事業体が足だと思います。地域が一体となって学んでいけ並みをそろえて前へ進むことができ、国際競争

るような環境につなげていけたら良いのではな

力において優位に立てるのではないかと思いまいでしょうか。

す。これからは、こうした制度設計を考える必要があると思います。

○野宮 パネリストの皆さんの熱い思いが伝
わってきました。最後に青山市長に室蘭港の今○野宮 ありがとうございました。本日は市後の目標をうかがいます。

民、企業、教育機関、行政、そして港が連携し、カーボンニュートラルを実現していく方法につ○青山 港というのはエネルギーの出し入れのいて話し合っていただきました。

場所です。広域的な視点で、どう地域に貢献するか考える必要があります。いわゆる⽛意識高以上をもちまして、パネルディスカッションを終了させていただきます。

い系⽜の一部の人だけで実行するのには限界があります。普段の生活を通じて環境に貢献できる社会にしなければなりません。

─ 112 ─

付録 A

ザ・シンポジウムみなと in 室蘭
室蘭市開港150年
市制施行100年
記念事業

開催案内

ザ・シンポジウム

みなと

in

風力発電由来の白鳥大橋の LED ライトアップ照明

ちまた

からはじまる

カーボンニュートラル

92
月

日

ライブ配信を実施します

金

令和
4年

室蘭港の風力発電施設

13:30-17:00

移動式水素ステーションと燃料電池自動車

会場：室蘭市市民会館 室蘭市輪西町2丁目5番1号

基調講演

室蘭港のめざすべき未来への
アプローチ
講師

京都大学経営管理大学院 特任教授
（京都大学名誉教授）

小林 潔司 氏パネルディスカッション

祝津ふ頭へのクルーズ船の寄港

テ ーマ「巷からはじまるカーボンニュートラル」
室蘭市長

パネリスト

青山 剛 氏地方独立行政法人
北海道立総合研究機構
理事長

小髙 咲 氏催／「ザ・シンポジウムみなと」実行委員会

◎共

催／室蘭市

石井 裕子 氏北海商科大学教授（室蘭工業大学名誉教授）

田村 亨 氏京都大学経営管理大学院特任教授（京都大学名誉教授）

小林 潔司 氏洋上風力関連工事に活用する多目的起重機船

フリーアナウンサー

コーディネーター◎主合同会社 SUM-i-CA
代表社員

野宮 範子 氏

北海道経済連合会、（一社）北海道商工会議所連合会、北海道港湾協会、（一社）寒地港湾空港技術研究センター、（一財）港湾空港総合技術センター、
北海道、国土交通省北海道開発局
◎協

賛／
（一財）
北海道開発協会、（一社）
北海道開発技術センター、
北海道港湾振興団体連合会、
北海道港湾空港建設協会、◎後

援／朝日新聞北海道支社、毎日新聞北海道支社、読売新聞北海道支社、北海道新聞社、
NHK室蘭放送局、

北海道ポートエンジニアリング協会、（一社）
日本マリン事業協会、
NPO法人北海道みなとの文化振興機構

同時開催

みなとパネル 展
ぽーとん

HBC北海道放送、
STV札幌テレビ放送、
HTB北海道テレビ、
UHB北海道文化放送、
TVhテレビ北海道

べいくりん

主催／NPO法人 北海道みなとの文化振興機構

令和4 年度『ザ・シンポジウムみなとin室蘭』

パネルディスカッション

ちまた

テ ーマ

パネリスト

青山

フリーアナウンサー

みや

〈略歴〉
1981年
1990年

のり

北海道放送
（HBC）
アナウンサーとして入局
HBC退社後、フリーランスに
HBC「テレポート6」、HTB「イチオシ！」
ニュースキャスターを始め、ドキュメンタリー番組のナレーションや情報番組コメンテーターなど多方面で活躍中

こ「ザ・シンポジウムみなと」は、地域の発展の核となる港湾について、様々な立場からみた北海道港湾の将のコーディネーター

カーボンニュートラル

巷からはじまるカーボンニュートラル
野宮 範子

からはじまる

15：00

来の方向に関する意見を紹介していただき、道民の方々に重要性や必要性を理解してもらうとともに、広く港開港150年を迎える室蘭港では、「天然の良港」と製鉄・鉄鋼業等の産業集積を活かした水素や再生可能エ
ネルギーを活用した脱炭素化の実現に向けた取組が進められています。

〈略歴〉
2002年
2003年
2011年

室蘭工業大学大学院修了
室蘭市議会議員
室蘭市長 現職3期目

たけし剛

産業構造の大きな転換期を迎えるなか、カーボンニュートラルという高い目標の実現に向け、室蘭市が有す

あお やま

湾をPRすることを目的としてこれまで道内主要港湾所在地において開催してきました。

る産業・技術と、港湾が有するモノ・ヒトが集う拠点という機能を活かして、脱炭素化の取り組みを巷からま
ち全体に広げていく必要があります。

いし

〈略歴〉
2005年 弘前大学人文学部卒業
2005年 宗教法人中嶋神社蓬崍殿 入社
2019年 宗教法人中嶋神社蓬崍殿 支配人就任
2021年 （有）
ハートフルパーク取締役就任
合同会社SUM-i-CA設立 代表社員
現在は、
（一社）
登別室蘭青年会議所顧問（2020年理事長）

い

パネリスト

いて考えてまいります。

石井 裕子

こうしたことから、令和4年度の「ザ・シンポジウムみなと」は、室蘭港でのカーボンニュートラルポートの実現に向けた市民・企業・教育機関・行政が協力して取り組む方策を議論し、港湾の果たす役割や将来像につゆうこ

令和4年9月2日（金）

あお やま

たけし

眞田

開催地代表

青山

仁

「ザ・シンポジウムみなと」実行委員長

剛

室蘭市長

しょう
こ ばやし

〈略歴〉
1978年
1991年
1996年
2006年
2010年
2019年

きよ
し

14：45～15：00

たか

憩

パネリスト

休

東京大学法学部卒業
日本銀行入行2017年 日本銀行札幌支店長
2020年 （株）
北海道二十一世紀総合研究所 副社長執行役員
2021年 （株）
北海道二十一世紀総合研究所 取締役副社長
北海道経済同友会 副代表幹事
2022年 地方独立行政法人北海道立総合研究機構 理事長

小林 潔司

14：45

潔司

京都大学大学院工学研究科修士課程修了
鳥取大学工学部教授
京都大学大学院工学研究科教授
京都大学経営管理大学院教授（併任）
京都大学経営管理大学院院長
京都大学名誉教授（同経営管理大学院特任教授）
土木学会106代会長（2018-2019年）
現在は、
日本学術会議会員、国土交通省交通政策審議会港湾分科
会会長

17：00

─ 113 ─閉

北海道大学大学院工学研究科博士課程修了
室蘭工業大学工学部助教授
室蘭工業大学工学部教授
北海道大学大学院工学研究院教授
北海商科大学商学部教授（室蘭工業大学名誉教授）

〈略歴〉
1986年

咲

小林

〈略歴〉
1978年
1991年
1996年
2006年
2010年
2019年

きよ

し

こ

講師

室蘭港のめざすべき未来へのアプローチ

小髙

パネリスト

基調講演

こ ばやし

〈略歴〉
1983年
1991年
2002年
2012年
2017年

とおる

主催者代表

こ

むら

ひとし

のり

範 子 フリーアナウンサー

亨

だ

みや

た

さな

の

野宮

田村

13：45

司会 者

開会 挨 拶

パネリスト

Program

13：30

会

京都大学大学院工学研究科修士課程修了
鳥取大学工学部教授
京都大学大学院工学研究科教授
京都大学経営管理大学院教授（併任）
京都大学経営管理大学院院長
京都大学名誉教授（同経営管理大学院特任教授）
土木学会106代会長（2018-2019年）
現在は、
日本学術会議会員、国土交通省交通政策審議会港湾分科会会長

敬称省略

付録 B

ザ・シンポジウムみなと in 室蘭

開催地代表挨拶

開会挨拶
ザ・シンポジウムみなと実行委員会
さな だ

眞田

ひとし

仁

委員長

室蘭市長

小林

潔司

青山

会場の様子

京都大学経営管理大学院
きよ し

あおやま

氏

基調講演
こ ばやし

写真

特任教授

氏

─ 114 ─たけし

剛氏

コーディネーター
フリーアナウンサー
の みや

野宮

のり こ

範子

パネリスト
北海商科大学
た むら

田村

氏

教授

とおる

亨

氏

パネリスト
室蘭市長
あおやま

青山

たけし

剛

氏

パネリスト
地方独立行政法人
北海道立総合研究機構 理事長
こ たか

小髙

しょう

咲

─ 115 ─氏

パネリスト
合同会社 SUM-i-CA
代表職員
いし い

石井

ゆう こ

裕子

氏

パネリスト
京都大学経営管理大学院
特任教授
こ ばやし

小林

きよ し

潔司

氏

パネルディスカッション

同時開催した⽛NPO 法人

北海道みなとの文化振興機構パネル展⽜─ 116 ─

新聞記事：北海道新聞

2022 年（令和⚔年）10 月⚑日

─ 117 ─