石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変

更

後

石巻市過疎地域持続的発展計画（令和 3～7 年度）

令和 3 年 12 月
令和 4 年 9 月（変更）
令和 5 年 12 月（変更）

宮 城 県 石 巻 市- 1 -石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変

更

前

石巻市過疎地域持続的発展計画（令和 3～7 年度）

令和 3 年 12 月
令和 4 年 9 月（変更）

宮 城 県 石 巻 市- 2 -石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変

更

後

目次
１

基本的な事項.............................................................1(1) 市の概況.................................................................1(2) 人口及び産業の推移と動向.................................................6(3) 行財政の状況............................................................31(4) 地域の持続的発展の基本方針..............................................34(5) 地域の持続的発展のための基本目標........................................43(6) 計画の達成状況の評価に関する事項........................................43(7) 計画期間................................................................43(8) 公共施設等総合管理計画との整合..........................................43２

移住・定住・地域間交流の促進、人材育成..................................46(1) 現況と問題点............................................................46(2) その対策................................................................47(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................47

３

産業の振興..............................................................49(1) 現況と問題点............................................................49(2) その対策................................................................54(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................57(4) 産業振興促進事項........................................................59(5) 公共施設等総合管理計画等との整合........................................59

４

地域における情報化......................................................60(1) 現況と問題点............................................................60(2) その対策................................................................60(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................61

５

交通施設の整備、交通手段の確保..........................................62(1) 現況と問題点............................................................62(2) その対策................................................................62(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................63(4) 公共施設等総合管理計画等との整合........................................64

６

生活環境の整備..........................................................65(1) 現況と問題点............................................................65(2) その対策................................................................66(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................67(4) 公共施設等総合管理計画等との整合........................................68

７

子育て環境の確保、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進..................69- 3 -石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変

更

前

目次
１

基本的な事項.............................................................1(1) 市の概況.................................................................1(2) 人口及び産業の推移と動向.................................................6(3) 行財政の状況............................................................31(4) 地域の持続的発展の基本方針..............................................34(5) 地域の持続的発展のための基本目標........................................43(6) 計画の達成状況の評価に関する事項........................................43(7) 計画期間................................................................43(8) 公共施設等総合管理計画との整合..........................................43２

移住・定住・地域間交流の促進、人材育成..................................45(1) 現況と問題点............................................................45(2) その対策................................................................46(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................46３

産業の振興..............................................................48(1) 現況と問題点............................................................48(2) その対策................................................................53(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................56(4) 産業振興促進事項........................................................58(5) 公共施設等総合管理計画等との整合........................................58

４

地域における情報化......................................................59(1) 現況と問題点............................................................59(2) その対策................................................................59(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................60

５

交通施設の整備、交通手段の確保..........................................61(1) 現況と問題点............................................................61(2) その対策................................................................61(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................62(4) 公共施設等総合管理計画等との整合........................................63

６

生活環境の整備..........................................................64(1) 現況と問題点............................................................64(2) その対策................................................................65(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................66(4) 公共施設等総合管理計画等との整合........................................67

７

子育て環境の確保、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進..................68- 4 -石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変

更

後

(1) 現況と問題点............................................................69(2) その対策................................................................70(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................73(4) 公共施設等総合管理計画等との整合........................................73
８

医療の確保..............................................................74(1) 現況と問題点............................................................74(2) その対策................................................................74(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................75(4) 公共施設等総合管理計画等との整合........................................75

９

教育の振興..............................................................76(1) 現況と問題点............................................................76(2) その対策................................................................78(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................81(4) 公共施設等総合管理計画等との整合........................................81

１０

集落の整備..............................................................82(1) 現況と問題点............................................................82(2) その対策................................................................82(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................82
１１

地域文化の振興等........................................................83(1) 現況と問題点............................................................83(2) その対策................................................................83(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................83
１２

再生可能エネルギーの利用の推進..........................................85(1) 現況と問題点............................................................85(2) その対策................................................................85(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................85(4) 公共施設等総合管理計画等との整合........................................85
１３事業計画（令和 3 年度～令和 7 年度）過疎地域持続的発展特別事業分（再掲）..86- 5 -石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変

更

前

(1) 現況と問題点............................................................68(2) その対策................................................................69(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................72(4) 公共施設等総合管理計画等との整合........................................72
８

医療の確保..............................................................73(1) 現況と問題点............................................................73(2) その対策................................................................73(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................74(4) 公共施設等総合管理計画等との整合........................................74

９

教育の振興..............................................................75(1) 現況と問題点............................................................75(2) その対策................................................................77(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................80(4) 公共施設等総合管理計画等との整合........................................80

１０

集落の整備..............................................................81(1) 現況と問題点............................................................81(2) その対策................................................................81(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................81
１１

地域文化の振興等........................................................82(1) 現況と問題点............................................................82(2) その対策................................................................82(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................82
１２

再生可能エネルギーの利用の推進..........................................84(1) 現況と問題点............................................................84(2) その対策................................................................84(3) 計画（令和3年度～令和7年度）............................................84(4) 公共施設等総合管理計画等との整合........................................84
１３事業計画（令和 3 年度～令和 7 年度）過疎地域持続的発展特別事業分（再掲）..85- 6 -石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
１

基本的な事項

(1)

市の概況

①

（略）

②

本市の現状

更

後

ア～ウ （略）エ

今後の見通し本市の人口は今後も減少を続け、少子高齢化の傾向が顕著に表れると予測されるが、第 2 次総合計画に包含される「人口戦略」に基づき、地域産業の経営力強化による雇用創出や、災害に強く安全安
心に暮らせる地域づくりの推進、結婚・妊娠・出産・育児に係る切れ目のない支援など、定住促進や人口流出抑制の環境づくりを積極的かつ着実に進め、人口減少の抑制を図ることとしている。
これまで、各種過疎対策事業を実施してきたが、依然として過疎化に歯止めがかからず、さらには震災の影響による急激な人口流出もあり、過疎地域では非常に厳しい状況が続いていることから、人口流出防止のための産業振興策やインフラ整備、地場産業の振興などの各種施策に取り組んでいくことが必要である。
また、合併によって生まれた地域独自の多彩な資源をつなぎ合い、産業間の連携を推進することによって、新たな産業を創出するとともに、地域の実情に応じた公共交通体系の整備を進めることで、市内外の交流が活発化され、交流人口が増加し、過疎化に歯止めをかけることが期待される。
さらに、本市の周辺市町を含めた石巻圏域では、広域行政事務組合や水道企業団を設置し、消防・救急、老人ホーム、ごみ・し尿処理、上水道などの事務を共同処理してきたほか、本圏域の広域的課
題に対し、一体となって取り組んできた経緯を踏まえて、平成 22 年 2 月の定住自立圏構想に係る中心市宣言を経て、平成 22 年 10 月に石巻圏域定住自立圏形成協定を締結し、定住自立圏共生ビジョンの策定を進めてきた。震災によりその取組が中断したが、令和 4 年 10 月に石巻圏域定住自立圏共生ビジョンを策定し、東松島市及び女川町と連携した取組を推進している。
震災以降、多様化する地域ニーズや市民ニーズへのきめ細やかな対応も求められており、複雑化する地域の課題解決のためには、新たな地域自治の枠組みを築きながら、行政と市民がパートナーとして共に考え、共に取り組む「市民協働」が重要不可欠となっている。このため、地域住民自ら参加・参画し、自己決定できる「地域自治システム」の確立が必要となっている。
③
(2)
①

（略）
人口及び産業の推移と動向
（略）

- 7 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
１

基本的な事項

(1)

市の概況

①

（略）

②

本市の現状

更

前

ア～ウ （略）エ

今後の見通し本市の人口は今後も減少を続け、少子高齢化の傾向が顕著に表れると予測されるが、第 2 次総合計画に包含される「人口戦略」に基づき、地域産業の経営力強化による雇用創出や、災害に強く安全安
心に暮らせる地域づくりの推進、結婚・妊娠・出産・育児に係る切れ目のない支援など、定住促進や人口流出抑制の環境づくりを積極的かつ着実に進め、人口減少の抑制を図ることとしている。
これまで、各種過疎対策事業を実施してきたが、依然として過疎化に歯止めがかからず、さらには震災の影響による急激な人口流出もあり、過疎地域では非常に厳しい状況が続いていることから、人口流出防止のための産業振興策やインフラ整備、地場産業の振興などの各種施策に取り組んでいくことが必要である。
また、合併によって生まれた地域独自の多彩な資源をつなぎ合い、産業間の連携を推進することによって、新たな産業を創出するとともに、地域の実情に応じた公共交通体系の整備を進めることで、市内外の交流が活発化され、交流人口が増加し、過疎化に歯止めをかけることが期待される。
さらに、本市の周辺市町を含めた石巻圏域では、広域行政事務組合や水道企業団を設置し、消防・救急、老人ホーム、ごみ・し尿処理、上水道などの事務を共同処理してきたほか、本圏域の広域的課
題に対し、一体となって取り組んできた経緯を踏まえて、平成 22 年 2 月の定住自立圏構想に係る中心市宣言を経て、平成 22 年 10 月に石巻圏域定住自立圏形成協定を締結し、定住自立圏共生ビジョンの策定を進めてきた。震災によりその取組が中断したが、再開に向けた準備作業を進めている。
震災以降、多様化する地域ニーズや市民ニーズへのきめ細やかな対応も求められており、複雑化する地域の課題解決のためには、新たな地域自治の枠組みを築きながら、行政と市民がパートナーとして共に考え、共に取り組む「市民協働」が重要不可欠となっている。このため、地域住民自ら参加・参画し、自己決定できる「地域自治システム」の確立が必要となっている。

③
(2)
①

（略）
人口及び産業の推移と動向
（略）

- 8 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
②

更

後

産業
ア

産業構造、各産業別の現況

令和 2 年の国勢調査における本市の就業人口は 65,193 人となっており、その内容を産業別に見ると、第一次産業が 4,702 人で全体の 7.2％と、全産業の中でもっとも低い割合となっており、続いて第二次産業が 18,341 人で 28.1％、もっとも割合が高いのは第三次産業の 40,445 人で、62.0％と全体の半数以上を占めており、この産業別の構成割合を 5 年前の平成 27 年と比較すると、第一次、第二次産業は減少で、第三次産業が増加という結果となっている。
経済活動別市内総生産からみると、令和 2 年度は 5,706 億円で、令和元年度の 5,991 億円から 285
億円の減少となっている。第一次産業では 24 億円減少したほか、第二次産業は 90 億円の減少、第三次産業は 159 億円の減少となっている。
また、令和 2 年度の経済活動別市内総生産を人口一人当たりで見ると、第三次産業では 871 万円、第二次産業では 1,089 万円となり、第一次産業においては 427 万円と、第二次産業、第三次産業の半額にも満たない状況にある。
イ（略）(3)～(7)(8)（略）

公共施設等総合管理計画との整合（略）①～⑦ （略）⑧□⑨

ユニバーサルデザイン化の推進方針
修繕・更新時において、ユニバーサルデザイン化を推進
脱炭素化の推進方針□

新設・修繕・更新時に省エネルギー対策を推進□

公共施設における再生エネルギーの活用を推進- 9 -石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
②

更

前

産業
ア

産業構造、各産業別の現況

令和 2 年の国勢調査における本市の就業人口は 65,193 人となっており、その内容を産業別に見ると、第一次産業が 4,702 人で全体の 7.2％と、全産業の中でもっとも低い割合となっており、続いて第二次産業が 18,341 人で 28.1％、もっとも割合が高いのは第三次産業の 40,445 人で、62.0％と全体の半数以上を占めており、この産業別の構成割合を 5 年前の平成 27 年と比較すると、第一次、第二次産業は減少で、第三次産業が増加という結果となっている。
経済活動別市内総生産からみると、平成 30 年度は 5,908 億円で、平成 29 年度の 6,006 億円から 98
億円の減少となっている。第一次産業では 11 億円減少したほか、第二次産業は 227 億円の減少、第三次産業は 131 億円の増加となっている。
また、平成 27 年度の経済活動別市内総生産を人口一人当たりで見ると、第三次産業では 781 万円、第二次産業では 1,324 万円となり、第一次産業においては 355 万円と、第二次産業、第三次産業の半額にも満たない状況にある。
イ（略）(3)～(7)(8)（略）

公共施設等総合管理計画との整合（略）①～⑦ （略）- 10 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
２

（略）

３

産業の振興

(1)

現況と問題点

①

農林畜産業

更

後

ちゅうせき

本市は、北上川沿いに沖 積 平野が広がり、生産力の高い水田地帯を有し、「ササニシキ」「ひとめぼれ」を中心とした稲作が営まれている。
稲作のほかにも「トマト」「きゅうり」「いちご」「小ねぎ」「ほうれんそう」「せり」などの野菜や、「菊」「ガーベラ」などの花きに加え、肉用牛生産なども行われており多彩な複合経営農業が展開されている。
しかし、近年においては、農業全般において、農業従事者の高齢化、担い手の不足が顕著になっている。
こうした問題を解決するためには、「農地整備事業」などを推進するとともに、集落営農や法人化の推進による経営規模の拡大を推進する必要がある。
本市においても多くの農業法人が耕作しており、農業経営体としての重要な役割を担っていることから、今後も、安定的な経営対策を進め、生産面積の拡大と施設機械導入による収益性の向上などの支援を進める必要がある。
市内で飼養されている畜種には、「肉用牛」を中心に「乳用牛」「豚」「鶏」があるが、産地間競争の激化などにより、農家数、飼養頭羽数ともに減少傾向にある。産地間競争を勝ち抜くためには、畜産物のブランド化を推進し、競争力の高い畜産物を生産する必要がある。
震災による市域内での人口移動に伴う各集落の人口減少などにより、ニホンジカ等による農業被害も後を絶たない状況となっている。今後も有害鳥獣捕獲を中心に、実情の把握、関係機関と連携した情報収集、市民への周知による自己防衛促進などを推進し、適切な対応を行っていくことが必要である。
本市では「スギ」などの林産物の生産が広く展開されているが、木材価格の低迷などにより、林業を取り巻く環境は厳しくなっているほか、市内に多数、植生している松林の多くで、松くい虫被害が報告されている。
安定した林業経営を維持するため、間伐・保育などの森林整備を計画的に進めるほか、機械作業の普及を図るとともに、健全な松林を保全するため、被害木の伐倒駆除、薬剤の空中散布や樹幹注入などの予防対策を実施する必要がある。
また、令和元年度から開始された森林経営管理制度に基づき、放置された森林を経済ベースで活用
し、地域活性化を推進するとともに、森林の多面的機能を向上させ、地域住民の安全安心につながる効果を高める取組を推進する必要がある。
（略）- 11 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
２

（略）

３

産業の振興

(1)

現況と問題点

①

農林畜産業

更

前

ちゅうせき

本市は、北上川沿いに沖 積 平野が広がり、生産力の高い水田地帯を有し、「ササニシキ」「ひとめぼれ」を中心とした稲作が営まれている。
稲作のほかにも「トマト」「きゅうり」「いちご」「小ねぎ」「ほうれんそう」「せり」などの野菜や、「菊」「ガーベラ」などの花きに加え、肉用牛生産なども行われており多彩な複合経営農業が展開されている。
しかし、近年においては、農業全般において、農業従事者の高齢化、担い手の不足が顕著になっている。
こうした問題を解決するためには、「農地整備事業」などを推進するとともに、集落営農や法人化の推進による経営規模の拡大を推進する必要がある。
本市においても多くの農業生産法人が耕作しており、農業経営体としての重要な役割を担っていることから、今後も、安定的な経営対策を進め、生産面積の拡大と施設機械導入による収益性の向上などの支援を進める必要がある。
市内で飼養されている畜種には、「肉用牛」を中心に「乳用牛」「豚」「鶏」があるが、産地間競争の激化などにより、農家数、飼養頭羽数ともに減少傾向にある。産地間競争を勝ち抜くためには、畜産物のブランド化を推進し、競争力の高い畜産物を生産する必要がある。
震災による市域内での人口移動に伴う各集落の人口減少などにより、ニホンジカ等による農業被害も後を絶たない状況となっている。今後も有害鳥獣捕獲を中心に、実情の把握、関係機関と連携した情報収集、市民への周知による自己防衛促進などを推進し、適切な対応を行っていくことが必要である。
本市では「スギ」などの林産物の生産が広く展開されているが、木材価格の低迷などにより、林業を取り巻く環境は厳しくなっているほか、市内に多数、植生している松林の多くで、松くい虫被害が報告されている。
安定した林業経営を維持するため、間伐・保育などの森林整備を計画的に進めるほか、機械作業の普及を図るとともに、健全な松林を保全するため、被害木の伐倒駆除、薬剤の空中散布や樹幹注入などの予防対策を実施する必要がある。
また、令和元年度から開始された森林経営管理制度に基づき、放置された森林を経済ベースで活用
し、地域活性化を推進するとともに、森林の多面的機能を向上させ、地域住民の安全安心につながる効果を高める取組を推進する必要がある。
（略）- 12 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
②

（略）

③

商工業

更

後

（略）
■（卸・小売業）事業所数／従業者数／年間商品販売額／売場面積（小売業のみ）（市全体）（単位：人、百万円、㎡）
事業所数

区分

平成 28 年

従業者数

令和 3 年

平成 28 年

令和 3 年

石巻市

1,247

1,324

9,917

10,744

宮城県

22,103

21,159184,540

189,960

年間商品販売額

区分

平成 28 年

売場面積（小売業のみ）

令和 3 年

平成 28 年

令和 3 年

石巻市

298,431303,267

215,059

222,924

宮城県

11,554,910

10,978,811

2,906,286

3,031,841（資料：経済センサス活動調査）
④

（略）

⑤

観光
（略）
■観光客数（市全体）
区分（単位：人）
観光客数

平成 18 年

平成 23 年

平成 28 年

令和 3 年

石巻市

2,806,051

1,677,210

2,409,379

2,773,778

宮城県

55,758,377

43,157,768

60,837,636

44,945,742（資料：宮城県観光統計概要）- 13 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
②

（略）

③

商工業

更

前

（略）
■（卸・小売業）事業所数／従業者数／年間商品販売額／売場面積（小売業のみ）（市全体）（単位：人、百万円、㎡）
事業所数

区分

平成 24 年

従業者数

平成 28 年

平成 24 年

平成 28 年

石巻市

1,017

1,247

8,406

9,917

宮城県

19,393

22,103

158,755

184,540

年間商品販売額

区分

平成 24 年

売場面積（小売業のみ）

平成 28 年

平成 24 年

平成 28 年

石巻市

239,879

298,431

195,245

215,059

宮城県

9,023,394

11,554,910

2,663,091

2,906,286（資料：経済センサス活動調査）
④

（略）

⑤

観光
（略）
■観光客数（市全体）
区分（単位：人）
観光客数

平成 16 年

平成 21 年

平成 26 年

令和 2 年

石巻市

1,873,398

2,540,927

2,171,400

2,586,309

宮城県

50,988,358

61,203,173

57,424,462

39,448,031（資料：宮城県観光統計概要）- 14 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
(2)
①

更

後

その対策
農林畜産業
□ 老朽化した用排水施設の補修を進めるとともに、農道、農地など農業生産基盤について、地域
住民の生活環境や市街地との関係を踏まえた計画的な整備を推進する。
□ 農業生産活動における資材や機材の確保、技術の習得などに対する支援を推進する。
□ 農業の後継者不足の解消に向けた、新たな担い手の育成、人材を確保するための活動を支援する。
□ 効率的な農地利用と農業生産を図るために、営農集団や高度な農業経営体の育成を推進する。
□ 計画的で体系的な農業地域の振興に向けて、農業振興地域整備計画の見直しを行う。
□ 市有林の適正な育成・有効活用を図る。
□ 民有林における間伐などの適正な保育・管理を推進するとともに、経営管理が難しい森林について意欲と能力のある事業者への集約化を推進する。
□ 森林病害虫被害の予防や防除などの対策を計画的に推進する。
□ 老朽化した畜産施設や設備などの補修を推進する。
□ 宮城県基幹種雄牛の産子の保留対策として、繁殖牛及び肥育牛の導入を支援する。
□ 畜産振興に寄与するイベントの開催を支援する。
□ 農畜産物と農畜産加工物の地域ブランド化に向けた研究開発やセミナー、相談会、推進組織の立ち上げなどを推進する。
□ 地域の生産環境の優位性を最大限に活かしながら、永続的な農畜産体制を確立する。
□ 畜産環境の問題解消と資源循環型農業構築に向けて、家畜排せつ物の適正処理及び良質堆肥の生産に関わる設備・機械の整備を行う。
□

農畜産物の安全性に関する証明手段を充実させ、国内外に向けて積極的に情報発信を推進する。
□ 移住者や若者などを中心とする新しい農業経営体を育成するために、就労環境の整備や機材の購入などに対する支援を推進する。
□

新たな農業従事者の受け入れ側となる農業経営体の、経営体制や技術などの高度化を推進する。
□ 有害鳥獣の被害対策を推進する。
□ 地域ぐるみの有害鳥獣の被害対策を支援する。
□ 有害鳥獣の有効利用を推進する。
□ 野生鳥獣と共生するための地域・環境づくりに欠かせない人材を育成する。
□ 捕獲した有害鳥獣の適切な処理に向けた取組について推進する。

- 15 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
(2)
①

更

前

その対策
農林畜産業
□ 老朽化した用排水施設の補修を進めるとともに、農道、農地など農業生産基盤について、地域
住民の生活環境や市街地との関係を踏まえた計画的な整備を推進する。
□ 農業生産活動における資材や機材の確保、技術の習得などに対する支援を推進する。
□ 農業の後継者不足の解消に向けた、新たな担い手の育成、人材を確保するための活動を支援する。
□ 効率的な農地利用と農業生産を図るために、営農集団や高度な農業経営体の育成を推進する。
□ 計画的で体系的な農業地域の振興に向けて、農業振興地域整備計画の見直しを行う。
□ 市有林の適正な育成・有効活用を図る。
□ 民有林における間伐などの適正な保育・管理を推進するとともに、経営管理が難しい森林について意欲と能力のある事業者への集約化を推進する。
□ 森林病害虫被害の予防や防除などの対策を計画的に推進する。
□ 老朽化した畜産施設や設備などの補修を推進する。
□ 宮城県基幹種雄牛の産子の保留対策として、繁殖牛及び肥育牛の導入を支援する。
□ 畜産振興に寄与するイベントの開催を支援する。
□ 農畜産物と農畜産加工物の地域ブランド化に向けた研究開発やセミナー、相談会、推進組織の立ち上げなどを推進する。
□ 地域の生産環境の優位性を最大限に活かしながら、永続的な農畜産体制を確立する。
□ 畜産環境の問題解消と資源循環型農業構築に向けて、家畜排せつ物の適正処理及び良質堆肥の生産に関わる設備・機械の整備を行う。
□

農畜産物の安全性に関する証明手段を充実させ、国内外に向けて積極的に情報発信を推進する。
□ 移住者や若者などを中心とする新しい農業経営体を育成するために、就労環境の整備や機材の購入などに対する支援を推進する。
□

新たな農業従事者の受け入れ側となる農業経営体の、経営体制や技術などの高度化を推進する。
□ 有害鳥獣の被害対策を推進する。
□ 地域ぐるみの有害鳥獣の被害対策を支援する。
□ 有害鳥獣の有効利用を推進する。
□ 野生鳥獣と共生するための地域・環境づくりに欠かせない人材を育成する。

- 16 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
②

更

後

水産業
□ 豊かな漁場の保全と優れた海洋環境を維持・保全するために、水産生物の生育環境の維持・保全、海洋プラスチックごみを含む漂流・漂着ごみの回収・処理に取り組む。
□ 水揚量の維持と安定確保のための種苗放流を支援するとともに、密漁防止のための取組を支援する。
□ 水産業の後継者・従事者不足が深刻化するなかで、新たな担い手の育成、人材確保、外国人人
材活用、サポート体制の充実に取り組むとともに、就業者が安心して創業するための体制づくりを推進する。
□ 水揚量確保のための漁船誘致を推進する。
□ 新たな加工原料などの開発・検討を支援するとともに、新たな流通機能や形態の検討・充実を推進する。
□ 水産物の安全性に関する証明手段を充実させ、国内外に向けて積極的に情報発信を推進する。
□ 各種の安全基準などに沿った安全安心な水産物の供給体制の充実を推進する。
□ 石巻伝統の魚食・鯨食文化の伝承と、魚食・鯨食を普及するための取組を推進する。
□ 水産物のブランド化に向けた取組を推進する。
□ 地域における水産物の消費拡大や地産地消、食文化の伝承に向けた取組や水産のまちのイメー
ジアップ・ＰＲを推進する。
□ 漁港施設の維持保全を行うとともに、新たな技術に基づく水産加工原材料の安定供給や高付加価値化に資する施設を整備する。
□ 海岸堤防や水門・陸閘等海岸保全施設の計画的な老朽化対策を行い、施設の長寿命化を図る。
□ 近年の低気圧や台風の大型化、潮位の上昇など自然条件の変化に伴う被害軽減や安全性の向上を図るため、利用状況に応じた漁港施設の適切な改良を行う。
□ 防潮堤無堤漁港地域における津波や高潮からの被害の軽減を図るため、防潮堤を整備し、地域住民の生命、財産並びに国土を保全する。

③～⑤ （略）- 17 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
②

更

前

水産業
□ 豊かな漁場の保全と優れた海洋環境を維持・保全するために、水産生物の生育環境の維持・保全、海洋プラスチックごみを含む漂流・漂着ごみの回収・処理に取り組む。
□ 水揚量の維持と安定確保のための種苗放流を支援するとともに、密漁防止のための取組を支援する。
□ 水産業の後継者・従事者不足が深刻化するなかで、新たな担い手の育成、人材確保、外国人人
材活用、サポート体制の充実に取り組むとともに、就業者が安心して創業するための体制づくりを推進する。
□ 水揚量確保のための漁船誘致を推進する。
□ 新たな加工原料などの開発・検討を支援するとともに、新たな流通機能や形態の検討・充実を推進する。
□ 水産物の安全性に関する証明手段を充実させ、国内外に向けて積極的に情報発信を推進する。
□ 各種の安全基準などに沿った安全安心な水産物の供給体制の充実を推進する。
□ 石巻伝統の魚食・鯨食文化の伝承と、魚食・鯨食を普及するための取組を推進する。
□ 水産物のブランド化に向けた取組を推進する。
□ 地域における水産物の消費拡大や地産地消、食文化の伝承に向けた取組や水産のまちのイメー
ジアップ・ＰＲを推進する。
□ 漁港施設の維持保全を行うとともに、新たな技術に基づく水産加工原材料の安定供給や高付加価値化に資する施設を整備する。
□ 近年の低気圧や台風の大型化、潮位の上昇など自然条件の変化に伴う被害軽減や安全性の向上を図るため、利用状況に応じた漁港施設の適切な改良を行う。
□ 防潮堤無堤漁港地域における津波や高潮からの被害の軽減を図るため、防潮堤を整備し、地域住民の生命、財産並びに国土を保全する。

③～⑤ （略）- 18 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
(3)

後

計画（令和 3 年度～令和 7 年度）
持続的発展施策区分

事業名（施設名）

事業内容

事業主体

（略）

（略）

（略）

（略）

産業の振興

産業の振興

農地整備事業（大森地区）

県

産業の振興

産業の振興

農地整備事業（大川地区）

県

産業の振興

産業の振興

農業用河川工作物等応急対策事業（樫崎地区）

県

産業の振興

基盤整備

農業

防災重点農業用ため池緊急整備事業

市

産業の振興

基盤整備

農業

有害鳥獣対策整備事業

市

産業の振興

基盤整備

林業

みやぎの豊かな森林づくり支援事業（河北）

森林組合

（略）

（略）

（略）
産業の振興
産業の振興
産業の振興
（略）
産業の振興

産業の振興

産業の振興
（略）
産業の振興
（略）

(4)～(5)４更（略）

観光又はレクリエー
道の駅「上品の郷」施設改修事業
ション
観光又はレクリエー
神割崎自然公園トイレ等改修事業
ション
過疎地域持続的発展特別事業 第 1 次産 優良肉用牛生産振興対策事業
業（略）
過疎地域持続的発展特別事業 第 1 次産
業
過疎地域持続的発展特別事業 第 1 次産
業
過疎地域持続的発展特別事業 第 1 次産
業

市
市
市

（略）

（略）

多面的機能支払交付金事業（河北・桃生・北上）農業者等の団体

有害鳥獣対策事業

市

鯨食普及事業

市

（略）

（略）

過疎地域持続的発展
産業創造助成金事業（研究開発、人材育成、特別事業 商工業・情報提供、知的財産等取得）
6 次産業化
（略）

（略）

（略）

（略）

- 19 -（略）
市（略）

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
(3)

前

計画（令和 3 年度～令和 7 年度）
持続的発展施策区分

事業名（施設名）

事業内容

事業主体

（略）

（略）

（略）

（略）

産業の振興

基盤整備

農業

農地整備事業（大森地区）

県

産業の振興

基盤整備

農業

防災重点農業用ため池緊急整備事業

市

産業の振興

基盤整備

林業

みやぎの豊かな森林づくり支援事業（河北）

森林組合

（略）

（略）

（略）
産業の振興
産業の振興
（略）
産業の振興

産業の振興
（略）
産業の振興
（略）

(4)～(5)４更（略）

観光又はレクリエー
道の駅「上品の郷」施設改修事業
ション
過疎地域持続的発展特別事業 第 1 次産 優良肉用牛生産振興対策事業
業
（略）

（略）

過疎地域持続的発展
多面的機能支払交付金事業（河北・桃生・北特別事業 第 1 次産
上）業
過疎地域持続的発展特別事業 第 1 次産 鯨食普及事業
業
（略）

（略）

過疎地域持続的発展
産業振興対策事業（研究開発、人材育成、情特別事業 商工業・報提供、業務支援）
6 次産業化
（略）

（略）

（略）

（略）

- 20 -

市
市（略）
農業者等の団
体
市
（略）
市
（略）

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
５

（略）

計画（令和 3 年度～令和 7 年度）
持続的発展施策区分

事業名（施設名）

事業内容

事業主体

（略）

（略）

（略）

（略）

交通施設の整備、交通
手段の確保

市町村道

道路

交通施設の整備、交通
手段の確保

市町村道

道路

交通施設の整備、交通
手段の確保

市町村道

道路

交通施設の整備、交通
手段の確保

市町村道

道路

交通施設の整備、交通
手段の確保

市町村道

道路

交通施設の整備、交通
手段の確保

市町村道

道路

交通施設の整備、交通
手段の確保

市町村道

道路

交通施設の整備、交通
手段の確保

市町村道

道路

交通施設の整備、交通
手段の確保

市町村道

道路

交通施設の整備、交通
手段の確保

市町村道

道路

交通施設の整備、交通
手段の確保

自動車等

自動車

（略）

(4)

後

交通施設の整備、交通手段の確保(1)～(2)(3)

更寄磯浜避難道路整備事業
L=0.31 ㎞
W=6.0m
相野田皿貝線道路整備事業
L=0.15 ㎞
W=8.0m
河北境１号線道路改良事業
L=1.275 ㎞
W=5.5m
寺山線道路整備事業
L=2.10 ㎞
W=3.1～3.2m
河北中学校線道路整備事業
L=0.3 ㎞
W=3.0m
寺崎八木横断線道路改良事業
L=0.5 ㎞
W=2.5m（歩道）
城内薬田線道路改良事業
L=0.04 ㎞
W=2.5m（歩道）樫崎中津山線道路改良事業
L=0.87 ㎞
W=2.5m
根組渡波滅生線道路整備事業
L=0.48 ㎞
W=2.0m
谷川鬼形線道路改良事業
L=0.35 ㎞
W=5.0m
牡鹿地区市民バス整備事業

（略）

（略）

（略）

- 21 -

市

市

市

市

市

市

市

市

市

市
市
（略）

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
５

（略）

計画（令和 3 年度～令和 7 年度）
持続的発展施策区分

事業名（施設名）

事業内容

事業主体

（略）

（略）

（略）

（略）

交通施設の整備、交通
手段の確保

市町村道

道路

寄磯浜避難道路整備事業
L=0.31 ㎞
W=6.0m

市

交通施設の整備、交通
手段の確保

自動車等

自動車

牡鹿地区市民バス整備事業

市

（略）

(4)

前

交通施設の整備、交通手段の確保(1)～(2)
(3)

更

（略）

（略）

（略）

- 22 -（略）

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
６

生活環境の整備(1)

現況と問題点

①

（略）

②

下水道

更

後

下水道施設は、降雨時の冠水被害の軽減や衛生的な生活環境を維持するために必要不可欠な施設である。
雨水排水施設は、震災による地盤沈下の影響から降雨時の冠水が問題となり、整備を推進してきたが、近年の大規模な台風や集中豪雨の発生で排水施設の重要性が以前にも増して高まっており、施設の早期完成を目指す必要がある。
下水道事業により汚水処理施設整備を推進するとともに、下水道整備地区以外の地区では浄化槽の設置を促進し、生活環境の向上を推進する必要がある。
③～④ （略）
(2)

（略）

(3)

計画（令和 3 年度～令和 7 年度）
持続的発展施策区分

事業名（施設名）

生活環境の整備

水道施設（略）
生活環境の整備
生活環境の整備
（略）

(4)

上水道

事業内容
水道施設整備事業負担金（略）
下水道処理施設
共下水道
下水道処理施設
共下水道

（略）
公
公

事業主体
水道企業団
（略）

公共下水道事業（河北・牡鹿）

市東部流域関連公共下水道事業（河北・桃生）

市

（略）

（略）

（略）

（略）

- 23 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
６

生活環境の整備(1)

現況と問題点

①

（略）

②

下水道

更

前

下水道施設は、降雨時の冠水被害の防止や衛生的な生活環境を維持するために必要不可欠な施設である。
雨水排水施設は、震災による地盤沈下の影響から降雨時の冠水が問題となり、整備を推進してきたが、近年の大規模な台風や集中豪雨の発生で排水施設の重要性が以前にも増して高まっており、施設の早期完成を目指す必要がある。
引き続き下水道事業を推進するとともに、下水道整備地区以外の地区では浄化槽の設置を促進し、生活環境の向上を推進する必要がある。
③～④ （略）
(2)

（略）

(3)

計画（令和 3 年度～令和 7 年度）
持続的発展施策区分

事業名（施設名）

生活環境の整備

水道施設（略）
生活環境の整備
生活環境の整備
（略）

(4)

上水道

事業内容

事業主体

水道施設整備事業負担金（河北・北上・牡鹿）

水道企業団

（略）

（略）

（略）
下水道処理施設
共下水道
下水道処理施設共下水道

公
公

公共下水道事業（河北）市

東部流域関連公共下水道事業（河北）

市

（略）

（略）

（略）

- 24 -（略）

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変

更

７

子育て環境の確保、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進(1)

現況と問題点①

後子育て環境の確保
近年、全国的に人口減少、少子高齢化が加速化している。本市の近年の出生数は平成 27 年までは年間約 1,000 人程度で推移していたが、令和 3 年には 714 人となり、大幅な減少となっている。本市の合計特殊出生率は、令和 3 年時点では 1.20 人と宮城県平均の 1.15 人より高いものの、全国平均の1.30 人よりは低くなっている。
こうした状況を踏まえ、妊娠から出産、乳幼児の各種健診・助成を充実させるとともに、情報発信や相談事業などを行うことにより、安心して妊娠から出産、子育てができる取組を継続して行う必要がある。
近年は、核家族の増加、地域におけるコミュニケーションの希薄化などにより、子育ての孤立化や精神的な負担感の増大などが懸念されるため、地域で子育て家庭を支える環境が求められている。
こうしたことから、子どもたちを心身ともに健全で、かつ地域全体で育てられるよう、子育てに関するアドバイスなどを多方面から受けられる環境づくりや、地域ぐるみで子育て世帯のサポートができる体制づくりを行うとともに、保育士の確保や民間保育施設に対する助成などにより、課題となっている待機児童の解消を図る必要がある。
妊娠から出産、子育てに関する課題は多岐にわたっているため、地域の実情に応じた様々なニーズを包括的に把握し、切れ目のない支援を行うことにより、安心して子どもを産み、育てられる環境づくりを推進する必要がある。
②

高齢者福祉
本市では、新石巻市として合併した初年度の高齢化率は 24.2％となっていた。高齢化率が人口の21％を占めている社会は「超高齢社会」と定義されており、本市は合併年度末の時点で既に超高齢社会に突入していたと言える。
その後の本市の高齢化率は、震災が発生した平成 23 年 3 月末時点を除き上昇の一途をたどり、令和 5 年 3 月末時点では 34.5％となっている。その要因としては、少子化により高齢者を支える人口が増加しないことによるものであり、現時点で高齢化の進展は避けられない現実となっている。
超高齢社会の中、本市ではこれまでも住み慣れた地域で安心して暮らせるよう、在宅福祉や在宅介護サービスの充実に努めるとともに、老人福祉施設や介護保険施設の基盤整備など各種事業の実施に取り組んできた。
しかし、今後は人口減少や、令和 7 年には、いわゆる団塊の世代が 75 歳となることにより、後期高齢者への各種介護のサービス量が増加することが考えられることから、必要なサービスの維持と介護人材の確保など様々な課題が予想されており、要介護者への進行をできる限り防ぐ（遅らせる）ための介護予防に対する取組が以前にも増して重要なものとなっている。
また、高齢者の心身の健康の維持、向上を図るためには、日々の生活の中で生きがいを持って暮らすことが必要であり、高齢者が気兼ねなく地域社会へ参加できる仕組みを構築するなど、生きがいを- 25 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変

更

７

子育て環境の確保、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進(1)

現況と問題点①

前

子育て環境の確保
近年、全国的に人口減少、少子高齢化が加速化している。本市の近年の出生数は平成 27 年までは年間約 1,000 人程度で推移していたが、令和 2 年には 745 人となり、大幅な減少となっている。本市の合計特殊出生率は、令和 2 年時点では 1.26 人と宮城県平均の 1.21 人より高いものの、全国平均の1.34 人よりは低くなっている。
こうした状況を踏まえ、妊娠から出産、乳幼児の各種健診・助成を充実させるとともに、情報発信や相談事業などを行うことにより、安心して妊娠から出産、子育てができる取組を継続して行う必要がある。
近年は、核家族の増加、地域におけるコミュニケーションの希薄化などにより、子育ての孤立化や精神的な負担感の増大などが懸念されるため、地域で子育て家庭を支える環境が求められている。
こうしたことから、子どもたちを心身ともに健全で、かつ地域全体で育てられるよう、子育てに関するアドバイスなどを多方面から受けられる環境づくりや、地域ぐるみで子育て世帯のサポートができる体制づくりを行うとともに、保育士の確保や民間保育所に対する助成などにより、課題となっている待機児童の解消を図る必要がある。
妊娠から出産、子育てに関する課題は多岐にわたっているため、地域の実情に応じた様々なニーズを包括的に把握し、切れ目のない支援を行うことにより、安心して子どもを産み、育てられる環境づくりを推進する必要がある。
②

高齢者福祉
本市では、新石巻市として合併した初年度の高齢化率は 24.2％となっていた。高齢化率が人口の21％を占めている社会は「超高齢社会」と定義されており、本市は合併年度末の時点で既に超高齢社会に突入していたと言える。
その後の本市の高齢化率は、震災が発生した平成 23 年 3 月末時点を除き上昇の一途をたどり、令和 4 年 3 月末時点では 34.1％となっている。その要因としては、少子化により高齢者を支える人口が増加しないことによるものであり、現時点で高齢化の進展は避けられない現実となっている。
超高齢社会の中、本市ではこれまでも住み慣れた地域で安心して暮らせるよう、在宅福祉や在宅介護サービスの充実に努めるとともに、老人福祉施設や介護保険施設の基盤整備など各種事業の実施に取り組んできた。
しかし、今後は人口減少や、令和 7 年には、いわゆる団塊の世代が 75 歳となることにより、後期高齢者への各種介護のサービス量が増加することが考えられることから、必要なサービスの維持と介護人材の確保など様々な課題が予想されており、要介護者への進行をできる限り防ぐ（遅らせる）ための介護予防に対する取組が以前にも増して重要なものとなっている。
また、高齢者の心身の健康の維持、向上を図るためには、日々の生活の中で生きがいを持って暮らすことが必要であり、高齢者が気兼ねなく地域社会へ参加できる仕組みを構築するなど、生きがいを- 26 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変

更

後

持ち自分らしく暮らせる環境を整備していく必要がある。
③

（略）

(2)

（略）

(3)

計画（令和 3 年度～令和 7 年度）
持続的発展施策区分

事業名（施設名）

事業内容

事業主体

（略）

（略）

（略）

（略）

子育て環境の確保、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進
子育て環境の確保、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進
子育て環境の確保、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進
子育て環境の確保、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進（略）(4)
８

児童福祉施設館

児童

児童福祉施設館

児童

放課後児童クラブ事業（整備）市

地域子ども・子育て支援拠点事業（整備）市

認定こども園（仮称）桃生こども園建設事業

市

過疎地域持続的発展特別事業 児童福祉

子ども医療費助成事業

市

（略）

（略）

（略）
（略）

- 27 -（略）

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変

更

前

持ち自分らしく暮らせる環境を整備していく必要がある。
③

（略）

(2)

（略）

(3)

計画（令和 3 年度～令和 7 年度）
持続的発展施策区分

事業名（施設名）

事業内容

事業主体

（略）

（略）

（略）

（略）

子育て環境の確保、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進
子育て環境の確保、高齢者等の保健及び福祉の向上及び増進（略）(4)
８

児童福祉施設館

児童

過疎地域持続的発展特別事業 児童福祉

放課後児童クラブ事業（整備）市

子ども医療費助成事業

市

（略）

（略）

（略）
（略）

- 28 -（略）

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
９

（略）

計画（令和 3 年度～令和 7 年度）
持続的発展施策区分
教育の振興
教育の振興
教育の振興
教育の振興
（略）
教育の振興
教育の振興
教育の振興
（略）

(4)

後

教育の振興

(1)～(2)(3)

更

事業名（施設名）
学校教育関連施設
校舎
学校教育関連施設
校舎
学校教育関連施設
校舎
学校教育関連施設
屋内運動場

事業内容
長寿命化改良事業

市

桃生小学校施設維持整備事業

市

桃生中学校耐力度調査事業

市

長寿命化改良事業

市（略）
集会施設、体育施設
等 体育施設集会施設、体育施設
等 体育施設過疎地域持続的発展特別事業 幼児教育

事業主体

（略）

（略）

北上にっこりサンパーク野球場改修事業

市

北上にっこりサンパーククラブハウス建替
え事業

市

河北・桃生幼稚園園児輸送事業

市

（略）

（略）

（略）

１０～１２ （略）- 29 -（略）

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
９

（略）

計画（令和 3 年度～令和 7 年度）
持続的発展施策区分
教育の振興
教育の振興
（略）
教育の振興
教育の振興
（略）

(4)

前

教育の振興

(1)～(2)(3)

更

事業名（施設名）
学校教育関連施設
校舎
学校教育関連施設
屋内運動場

事業内容

事業主体

長寿命化改良事業

市

長寿命化改良事業

市

（略）

（略）

（略）

集会施設、体育施設
等 体育施設過疎地域持続的発展特別事業 幼児教育

北上にっこりサンパーク野球場防球ネット
設置事業

市

河北・桃生幼稚園園児輸送事業

市

（略）

（略）

（略）

１０～１２ （略）- 30 -（略）

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
１３

事業計画（令和 3 年度～令和 7 年度）

更後

過疎地域持続的発展特別事業分（再掲）

持続的発展
施策区分

事業名
（施設名）

事業内容

事業主体

備考

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

産業の振興

過疎地域持続的発展特別事業第 1 次産業

多面的機能支払交付金事業（河北・桃生・北上）

農業者等
の団体

産業の振興

過疎地域持続的発展特別事業第 1 次産業

有害鳥獣対策事業

市

産業の振興

過疎地域持続的発展特別事業第 1 次産業

鯨食普及事業

市

（略）

産業の振興

（略）

（略）

（略）

過疎地域持続的発展特別事業
商工業・6 次産業化（略）

本施策は、過疎地域の持続的発展に資するものであり、効果が将来に及ぶものである
本施策は、過疎地域の持続的発展に資するものであり、効果が将来に及ぶものである
本施策は、過疎地域の持続的発展に資するものであり、効果が将来に及ぶものである（略）（略）

産業創造助成金事業（研究開発、人材育成、情報提供、知的財産等取得）

市

本施策は、過疎地域の持続的発展に資するものであり、効果が将来に及ぶものである

（略）

（略）

（略）

- 31 -

石巻市過疎地域持続的発展計画新旧対照表（令和５年１２月変更）

変
１３

事業計画（令和 3 年度～令和 7 年度）

更前

過疎地域持続的発展特別事業分（再掲）

持続的発展
施策区分

事業名
（施設名）

事業内容

事業主体

備考

（略）

（略）

（略）

（略）

（略）

産業の振興

過疎地域持続的発展特別事業第 1 次産業

多面的機能支払交付金事業（河北・桃生・北上）

農業者等
の団体

産業の振興

過疎地域持続的発展特別事業第 1 次産業

鯨食普及事業

（略）

産業の振興

（略）

市

（略）

（略）

過疎地域持続的発展特別事業
商工業・6 次産業化（略）

本施策は、過疎地域の持続的発展に資するものであり、効果が将来に及ぶものである
本施策は、過疎地域の持続的発展に資するものであり、効果が将来に及ぶものである（略）（略）

産業振興対策事業（研究開発、人材育成、情報提供、業務支援）

市

本施策は、過疎地域の持続的発展に資するものであり、効果が将来に及ぶものである

（略）

（略）

（略）

- 32 -