◆老朽原発の延命を考えるパネル展◆

NO.1

老朽原発の延命措置は必要ですか？
突然ですが、４０年と言う歳月、長いですか？短いですか？
例えば家電製品や自動車、４０年使い続けていますか？住宅は いかがでしょう？
福島原発の事故後 「原発は４０年で廃炉」 の法改正がなされました。
その時点で、さらに２０年間の延長を認めると言うのはあくまでも例外的なこととされていたのです。
しかし その例外の原則が破られようとしています。
既に認可を受けた高浜 1・2 号機。美浜 3 号機も、今審査を受けていて、この先、20 年も運転させようというのです。
猛暑が続いたこの夏でも「節電」という言葉無しに乗り切りました。

延命措置を施してまで老朽原発を再稼働させようという、この国のエネルギー政策！
いったい 何のため？誰のためなのでしょう？
あなたはどう思われますか？

どうぞ、ごゆっくりご覧ください。

主催

サヨナラ原発福井ネットワーク
福井から原発を止める裁判の会  私たちはすべての原発が危険であり運転を停⽌止すべきであると   考えています。              今回は   ⽼老朽化原発をテーマに   ご⼀一緒にかんがえましょう  ◆高浜 1、2 号延長認可！美浜 3 号も？◆ NO.2
本当に老朽原発を再稼働していいのですか？
今年（2016 年）6 月 20 日、国の機関である原子力規制委員会は、運転開始から 40 年を超える関西電力高浜原発 1、2 号機について、最長 20 年の運転期間の延長を認めました。さらに関電は運転開始か
ら 40 年を経過しつつある美浜 3 号機の延長についても申請しており、審査が継続中です。

高浜町内浦の千枚田 美しい湾の奥の右上
奥に高浜原発がみえる

美浜原子力発電所の全景:一番右側が 3 号機

＊今回のパネル展は「老朽原発」がテーマです。一方で 1979 年に起きた米国のスリーマイル島原発の事故は、営業運転開始からわずか 3 ヵ月で起きています。私たちは決して、新しい原発ならば良いと考えているわけではありません。    ◆原発の運転期間は 40 年が原則◆

NO.3

事故を教訓として 40 年ルール策定
老朽原発の運転延長が進められようとしていますが、国内の原発の運転期間は、5 年前の東京電力福島第一原発事故後の法改正で原則40 年とされています。以下が「核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律」における該当箇所です。

➽第四十三条の三の三十二発電用原子炉設置者がその設置した発電用原子炉を運転することができる期間は、当該発電用原子炉の設置の工事について最初に第四十三条の三の十一第一項の検査に合格した日から起算して四十年とする。

この法律改正は、主としてそれ以前に起こった以下の 3 件の原発事故を踏まえたものでした。
● 関西電力美浜原発 2 号機の蒸気発生器伝熱菅損傷事故(1991 年)➽ パネルＮＯ.4、5 参照！
● 関西電力美浜原発 3 号機の二次系配管破損事故(2004 年)➽パネルＮＯ.6、7 参照！
● 東京電力福島第一原発事故(2011 年）➽パネルＮＯ.8,9 参照！  ◆美浜 2 号機の事故(その 1)◆NO.4

関電美浜原発 2 号機の蒸気発生器伝熱管破損！
1991 年 2 月 9 日、運転 19 年目の美浜 2 号機で蒸気発生器細管が流力弾性振動による疲労でギロチン破断！。従来より蒸気発生器は、加圧水型原子炉のアキレス腱と言われてきました。その直径２センチの細管が 1 本折れただけで 1 時間に 50 数トンの一次冷却水が失われたのです。初めのうちは緊急炉心冷却装置も働かず、炉心頂部では二度の沸騰が起きていました。あと一つトラブルが重なれば炉心が溶け出す大惨事になっていたかもしれません。破断した細管は直前の検査では「健全」と見なされたものでした。その後、日本原子力研
究所などが、 高感度に検出する検出器を考案しましたが、それでも20～30％以下の深さの傷は検出不可能です(細管の厚みは 1.27mm)。
かつては定検ごとに一体に約三千本ある細管を全数検査していまし
たが、通産省は 1995 年から、半数検査でよいとしています。    ◆美浜 2 号機の事故(その 2)◆NO.5

事故はこうして起きた！
西日本の原子力発電所で多く採用されている加圧水型原子炉では、原子炉内の圧力を高くすることで水を沸騰させず高温にして（一次系）、その作られた高温水を蒸気発生器に送り、別の系統（二次系）の水を蒸気に変え、その蒸気でタービンを回します。美浜原発２号機の蒸気発生器の内部にはＵ字型の細い管が 3260 本集まった伝熱管があり、その薄い管壁（厚さ 1.27ｍｍ）を通じて熱が１次冷却水から２次冷却水へ引き渡されます。この事故においては、伝熱管の振れ止め金具がきちんと挿入されておらず、細管とそれを支える板との隙間に腐食した金属のカスがたまり固着したため、共振現象が起こり、疲労によりギロチン破断を起こしました。ギロチン破断とは、配管がすぱっと真っ二つに割れるような破断をいいます。

ここがアキレス腱  
注：   関電は振れ⽌止め⾦金具がきちんと挿⼊入されていなかったとしているが、振れ⽌止め⾦金具は関係ないという反論もある。蒸気発⽣生器は加圧⽔水型の弱点といわれている。  ◆美浜 3 号機の事故(その 1)◆NO.6

二次系配管破損で死傷者 11 名！
2004 年 8 月 9 日午後 3 時半頃、通常運転中の 3 号機二次冷却系の復水系配管が第 4 低圧給水加熱器と脱気器との途中で突然破裂し、高温高圧の二次系冷却水が高温の蒸気となっていっきに周囲に拡大。事故当時、現場のタービン建屋内では、定期点検の準備のため、211 人が作業をしており、問題の配管室内には 11 名の作業員がいました。事故直後に死亡した 4 名の死因は全身やけど（熱傷）および、ショックによる心肺停止で、ほぼ即死に近い状態だったとさています。また、事故から 17 日目の 8 月 25 日には、全身やけどを負っていた作業員 1 名が死亡し、最終的には死亡 5 名・重軽傷 6 名の大惨事となりました。    ◆美浜 3 号機の事故(その 2)◆NO.7

事故はなぜ起きたのか？
破裂箇所は、肉厚 10mm の配管の内面が腐食などによって事故当時には肉厚1.4mm にまで減肉しました。150℃10 気圧という運転圧力と流体振動に耐えられずにこの部分の上側を起点に大きく破裂したと考えられます。破裂箇所の上流側には圧力差から流量を計測するためのオリフィスと呼ばれる狭窄部が設けられており（右図参照）、ここで生じた過流によるキャビテーション（水蒸気泡破裂箇所ではキャビテーションが起き、わずか 1.4mm まで減肉。の生成・消滅現象）が徐々に配管内面を削り、運転開始から 28 年の後に遂に強度的に耐えられなくなったと考えられています。本来は肉厚4.7mm まで減肉してしまう前に予防措置をとるという内部規則があり、1989 年には配管を検査し 1991 年には取り替えることになっていたにもかかわらず、関西電力と検査会社の見落しで点検台帳に登録されておらず、ここは稼動以来の 27 年間一度も点検されていませんでした。
原研へ搬入時の配管    ◆福島第一原発事故(その 1)◆

NO.8

事故の経過
2011（平成 23）年 3 月 11 日 14 時 46 分、三陸沖を震源とするマグニチュード（M）9.0 の地震が発生。東日本を中心として、北海道から九州にかけて広い地域で揺れが認められ、福島第一原発の位置する福島県双葉郡大熊町及び双葉町においては震度６強が観測され、その後も震度 5 弱以下の余震が多数回観測されました。
この震災による地震及び津波により福島第一原発では、3 機の原子炉が次々とメルトダウンを起こし、水素爆発が生じ、環境中に大量の放射性物質出が放出されました。

福島第一原子力発電所３号機（空撮）撮影日：2011 年 3 月 16 日

3 号機は、13 日午前 5 時半ごろから炉心溶融が始まり、翌 14 日 7 時ごろには燃料の大部分が圧力容器の底を突き破って格納容器へ溶け落ちたと見られます。14 日 11 時 01 分、建屋が水素爆発し大破。大量のがれきが高度数 100m まで巻き上げられています。

◆福島第一原発事故(その 2)◆

NO.9

その後汚染水は増え続けており、原子炉内部状況は未だに完全に把握出来ていません。また燃料を取り出す技術も未確立で、海への放射性物質を含む水の流出は防げていません。

全く解決の見通しも立っていない福島第一の汚染水問題：2016 年 9 月 11 日付毎日新聞    ◆40 年が原則-延長は例外◆

NO.10

延長は例外規定
運転期間は原則 40 年ですが、法律では例外的に 20 年までの期間で延長が可能とされています。ただし、➽第四十三条の三の三十二の第 5 項
原子力規制委員会は、前項の認可の申請に係る発電用原子炉が、長期間の運転に伴い生ずる原子炉その他の設備の劣化の状況を踏まえ、その第二項の規定により延長しようとする期間において安全性を確保するための基準として原子力規制委員会規則で定める基準に適合していると認めるときに限り、同項の認可をすることができる。
とあるように、この法律は厳格に運用されなければなりません。

県民の半数以上は延長に反対!
先の参院選前の福井新聞社の調査では、運転開始 から４０年を経過した高浜原発１、２号機の運転延長の是非に関し、「国が安全を確認すれば運転してよい」とする回答は３６・７％ であったのに対して、法律で定めた４０年制限の原則通り「４０年超は動かすべきでない」は３２・７％で、「原発は全て動かすべきでない」の１８・２％を含めると、運 転延長 を否定 する割合 は５割 を超え ていました。    ◆老朽化原発運転延長の問題点◆

NO.11

ここが問題-老朽原発の運転延長
老朽原発の運転延長には多くの問題点がありますが、このパネル展ではまず2 つの点について考えてみます。

➽原子炉圧力容器の脆性劣化(パネルＮＯ.12、13 参照)
原子力発電所の最重要機器である原子炉圧力容器は、長時間の中性子照射を受ける過程で、割れに対する抵抗性が低下していきます。これにより衝撃に弱くなる温度が次第に上昇し、緊急炉心冷却装置の使用などで原子炉圧力容器の温度が急激に低下した場合に、圧力容器が破損する恐れが増大します。

ここは取り替え不可能！

➽電気ケーブルの劣化等の問題(パネルＮＯ.14 参照)
高浜 1,2 号機は古い原発なので、難燃性の電気ケーブルを使用しておらず、既存のケーブルの可燃性が問題となっています。難燃ケーブルの代わりに防火シートで覆うとされていますが、その実証試験等は未実施。それに劣化による絶縁性の低下も憂慮されます。またシートで覆うとすれば、内部の保守点検は適切にできるのでしょうか。その総延長は 1300キロにも及ぶとされているのに・・・（福井市から沖縄の那覇までの距離！）。    ◆原子炉圧力容器の脆性劣化（その 2）◆

NO.12

中性子が劣化を引き起こしている
原子炉圧力容器内では、そもそも核分裂による熱エネルギーを取り出すために極めて多数の中性子が飛び交っています。これが圧力容器に照射されると、圧力容器は硬くもろくなっていきます。もろい原子炉では、温めたガラス容器が急に冷えると割れてしまうようなことが起こりうるのです(次のパネル参照)。このもろくなる温度（脆性遷移温度）は中性子を浴びることによって次第に上昇していきます。極めて危険な領域に達していると考えられます。

原子炉圧力容器が核反応に伴う強い放射線を至近距離で浴びるために、金属構造を成す結晶格子の中に不規則な欠陥が発生し、それが容器の材料を脆くします。具体的には右
図のように、中性子が鉄の原子を弾き飛ばして結晶格子の中に欠陥を作ります。これは原子炉施設以外では経験したことのない分野であり、当初設計寿命が 30～40 年と想定されていたものを 60 年使用するというのは、未経験の分野に突入することを意味します。

2015 年 5 月 1 日付東京新聞            ◆原発が抱えるその他の問題点◆

NO.15▼日本は地震大国▲➽詳しくはパネルＮＯ.16 参照
日本の国土は地球の陸地のわずか 0.25％程度を占めるにすぎないのに、日本には全世界の稼働中の原発の 11％が集中しているといわれます。しかも、その日本は、世界で唯一４つのプレート境界がひしめく結果、世界中で発生する地震の１割が集中し、マグニチュード 6 以上の地震に限れば約 20％が集中している地震大国なのです。

今年 4 月の熊本地震の惨状

水田にも大きな地割れ

道路のひび割れ

大きく崩れた山肌▼廃棄物処理方法が未確立▲➽パネルＮＯ.17、19 参照
使用済み核燃料もさることながら、廃炉後に出る大量の放射性廃棄物の処理方法が確立されていません。特に高レベル放射性廃棄物については、長期にわたって安全に管理する方法が確立されておらず、計画の目処すら立っていません。そのためか、福島第一原発事故を踏まえて設けられた原子炉等の設計を審査するための新しい基準においても、これらの廃棄物の処理方法は規定されておらず、したがって審査も行われていません。老朽原発の運転延長はこれらの廃棄物をますます生み出すことになります。    ◆日本は地震大国◆NO.16▼なぜこんな地震大国に原発？▲
日本の国土は地球の陸地のわずか 0.25％程度を占めるにすぎないのに、日本には全世界の稼働中の原発の 11％が集中しているといわれます。しかも、その日本は、世界で唯一４つのプレート境界がひしめく結果、世界中で発生する地震の１割が集中し、マグニチュード 6 以上の地震に限れば約 20％が集中している地震大国なのです。

世界の原発分布➽

世界の地震分布➽そして若狭周辺は活断層だらけ！    ◆廃棄物処理方法が未確立◆

NO.17▼刹那主義と無責任主義▲
放射性廃棄物の中でも特に高レベル放射性廃棄物（使用済み核燃料や制御棒のような炉内廃棄物）については、無毒化するのに 10 万年程度要すると言われています。10 年ではなく 100,000 年です。処理方法はまだ決まっていませんし、決まっていたとしてもそんなに途方もなく長い期間、いったい誰が責任を持って管理できるというのでしょうか。たかだか数十年の発電のためにこれほどの長期間にわたって監視し続けなければいけないものを生み出し続けている状態は「超刹（せつな）那的」かつ「超無責任」としか言いようがありません・・・と思いませんか。

▼このことは憲法 11 条に違反している！▲
パネルＮＯ.18 に紹介した名古屋地裁での訴訟では、処理方法の審査がないことが憲法違反であるとしています。以下、憲法 11 条の条文です。
➽第十一条

国民は、すべての基本的人権の享有を妨げられない。この憲法が国民に保障する基本的人権は、侵すことのできない永久の権利として、現在及び将来の国民に与へられる。
注目すべきは「将来」の部分です。名古屋訴訟で原告は、「原子力発所の稼働という一時的な経済的便益のために、これによる廃棄物の負担や危険をほとんど未来永劫将来世代に対し押しつける」ことを憲法違反であるとして訴えています。私たちは将来世代の国民の人権を侵害しているというのです。    ◆番外テーマ 1➽高浜 1、
2 名古屋地裁で提訴◆NO.18～デンジャラス原発にを！～

今年 4 月 14 日、国を相手として、東海地方や福井県などの住民が、老朽原発である高浜 1、2 号機の差し止めを求める行政訴訟を名古屋地裁に起こしました（その後、延長が認可されたことから「取り消し」を求める訴訟に変更。
）。
▲第 1 回口頭弁論期日(2016 年 7 月 13 日)での意見陳述・集会での発言より▼➽「福島原発の古い炉は格納容器に構造的な欠陥があることや老朽化やプルトニウム利用による重大事故の危険性を訴えてきましたが、国や東電はきちんとした対応をしてくれませんでした。結局、廃炉を実現する前に 3.11 で重大事故に至ってしまい、非常に残念で悔しい思いでおります」（原告：阪上武さん）➽「たった一度の事故で当たり前の生活を奪うことは許されない。原発廃炉の願いは主義や理念でなく心の底からの切実な願いです」（原告：草地妙子さん）

本年（2016 年）4 月 14 日 名古屋地裁に提訴    ◆10 万年の憂鬱（ゆううつ）◆NO.19

高レベル廃棄物 電力会社は 400 年ほど管理してね！
後は国が 10 万年監視します・・・！？
今、原子力規制委員会で、高レベル放射性廃棄物の処分方法についての議論が取りまとめられています。制御棒などの放射能レベルが比較的高い廃棄物（Ｌ1）は、地震や火山の影響を受けにくい場所で 70 メートルより深い地中に埋め、電力会社が 300～400 年管理し、その後は国が引き継ぐというのです。

議事録をのぞいてみましょう！
規制委員会のホームページでその議事録の一部をのぞいてみました。原子力発電所の後始末は、自然災害とは違い、我々が作り出したものの後始末です。
規制委員会での議論には、核のゴミを、まだ存在すらしていない将来世代に押し付けてしまっていることに対する後ろめたさが全く感じられないのです・・・
電力会社が 300 年も存続するの？日本という国は 10 万年後も確かに機能しているの？それらの疑問は当然に、原発の再稼働や老朽原発の運転期間延長によって核のゴミをこれ以上増やしてよいの、という疑問につながっていきます。

私たちは「愚かなヒト」では？
10 万年前といえば、現生人類の祖先がアフリカから世界各地へと広がり始めたころと言われています。10 万年というのはそんな途方もない期間です。
核のゴミを押しつけられた遠い将来世代は、もしかすると私たちの学名であるホモ・サピエンス（知恵あるヒト）をホモ・スツルツス（愚かなヒト）に変更してしまうかもしれない・・・そんな想像をしてしまうのです。