99

18

37

10

19

清

令和２年７月豪雨義援金
募集期間 月末まで延長
全国活動に呼応10

第１４７回臨時総会

37

中 谷

10

理事補充選任を承認◎農業会議構成員紹介
私は、井上ひさ
２〜５面������������������������
し作『ひょっこり◎特集 女性委員に聞く
ひょうたん島』の６〜７面������������������������
「トラヒゲ」を真◎６割が「話し合い」必要
富田林市「農業従事者
似て「貸して不仲
アンケート」調査 �����
８面になるよりも、いつもニコニコ現金法で農業委員会活動の柱に位置
続いて、来賓として出席した払い」をモットー
付けられている「担い手への農 原 田 農 政 室 長 が あ い さ つ。「 府としてきた。今春、コロナ禍
やポイント還元につられスマ
地の利用集積促進」、「遊休農地 内各地で農空間づくり協議会をホ決済に挑戦。ところがスマの発生防止・解消」、「新規参入 立ち上げ、それぞれ市町村、農ホの暴走でデジタル化されたの促進」といった農地利用の最 委、ＪＡ、関係機関・団体にご小遣いが消滅し、映画『ザ・適化推進業務を進めていく必要 尽力いただき担い手の確保、地農 業 会 議 は ８ 月 日、 大 阪 市 内・ シ テ ィ プ ラ ザ 大 阪 で 第インターネット』を思い出しがあると改めて強調。
域の活性化策など活発な話し合
１ ４ ７ 回 臨 時 総 会 を 開 催。 理 事 補 充 選 任 の 件 に つ い て 承 認 した。主役の社会保障番号が犯
農業委員会系統組織として、 いが行われていることに感謝申た。
罪者のそれと入れ替えられ、府、市町村、府みどり公社、Ｊ し上げるとともに、引き続き活来賓として大阪府環境農林水産部原田農政室長らが臨席。会
預金も引き出せず命を狙われＡ、土地改良区等の農業関係機 動推進をお願いしたい」と述べ
員 人全員（書面表決者及び表決委任者含む）が出席した。
る話だ◆行政運営コストの削
関・団体の協力のもと、農業者 た。
減を目的に導入されたマイナ
議事では、農委の改選や団体
中谷会長は冒頭のあいさつで、 の意向把握や地域の話し合い活ン バ ー。「 特 別 定 額 給 付 金 」
特定生産緑地の指定について言 動に取り組み、農地利用につい の役員改選により辞任した５人で申請者が増えたが普及は今及。都市計画審議会開催の関係 ての合意形成を進めていくとし の理事の補充選任を原案どおり一つ。人々はポイントカード（沼田） に は 個 人 情 報 を 登 録 す る な
承認した。
で来年が最終締切りだと考えら た。
れるため、特定生産緑地指定のど、国家よりも民間企業の方
各農業委員会に対し必要性を広く情報提供するととを信用しているようだ◆食て、改めて通知し、もに、都市農地の貸借の円滑化
料・農業・農村基本計画決定
引き続き協力を求めから５ヵ月が経過。国は計画に関する法律による貸借を促進
実現にはＥＢＰＭ（合理的根る。大阪では７月９
していくと述べた。あわせて、拠に基づく施策立案）が大事
日から義援金募集活生産緑地に関する調査を実施す
だ と す る。「 国 民 の 行 政 へ の全国農業会議所はこのほど、 動に着手しており、８月 日時
る方針も示した。
信頼確保」が理由だ◆しかし
また、今回府内 の農業委員 令和２年７月豪雨災害について、 点では、府内農業委員会等から会で改選が行われ、農業委員、 義援金の募集活動をはじめた。 計 万７４３５円の協力があっ 「 な ぜ 農 業 生 産 基 盤 の 弱 体 化が進んでいるのか」の分析・これを受けて、大阪府農業委 た（ 面に府内被害状況等の関
農地利用最適化推進委員合わせ
検証こそが信頼確保の第一歩て７５２人の新たな体制となっ 員会系統組織では、募集期間を 連記事掲載）。
だと思うのだが。  （鈴木）（中島）
月末まで延長することとした。 たことに触れ、改正農業委員会

中谷会長は、農業関係機関・団体と連携し、農地利用についての合意形成を進めていくとあいさつ。

第 816 号

大 阪 農 業 時 報
（1）
2020年
（令和２年）
9月1日

大 阪 農 業 時 報

第 816 号

友田

清

博文

渡邊

和泉市農委会長【新任】

博

池田市農委会長【新任】

一 般社団法人 大 阪 府 農 業 会 議
構成員紹介 （９月１日時点、敬称略）

中谷

富田林市農委会長・
学識経験（常設審議委員）

この度の農業委員会の新体制への移行や農業団体等の役員改啓志俊彦

選 に 伴 い、 新 た な 会 員 が 就 任。 農 業 会 議 を 構 成 す る 役 員、 理

文能

柏原市農委会長

事、会員は次のとおり（氏名の次は会員の選出団体等）。

芳次

枚方市農委会長【新任】

橋長

高槻市農委会長（常設審議委員）

［理事］

上山

冨士男

泉佐野市農委会長（常設審議委員）

会長］

勝間

学識経験
（常設審議委員）［代表理事

成［副会長理事］［専務理事］

鈴木

2020年（令和２年）9月1日
（2）

［監事］

上西

武司

豊能町農委会長（常設審議委員）

谷口

敏信

西川

喜清

府中央会副会長（常設審議委員）

栗山

邦臣

東口

正一

高石市農委会長

吉田俊之

吹田市農委会長

前川幸一郎

忠岡町農委会長（常設審議委員）

大西義雄

島本町農委会長（常設審議委員）

稲垣惠一

箕面市農委会長【新任】

山田［定款第６条第４項第１号の会員］【新任】と表記する。

※７月の統一改選で選出された者を小濵

茨木市農委会長（常設審議委員）
【新任】

美政

田尻町長
町村長会環境厚生部会長（農業委員会会長）

府信連経営管理委員会副会長（常設審議委員）【新任】徹

豊中市農委会長
【新任】

冨宅

正浩

柏原市長
市長会生活環境部会長

青木

孝仁

学識経験
（常設審議委員）

前田宗良

能勢町農委会長（常設審議委員）
【新任】

檀野

隆一

堺市農委会長（常設審議委員）
【新任】

北島

政夫

泉大津市農委会長

池上良雄

摂津市農委会長

大 阪 農 業 時 報

（3）
2020年
（令和２年）
9月1日

中野

吉次

泉南市農委会長

布内

永橋

四郎

松原市農委会長（常設審議委員）

西口

中谷

勉

河内長野市農委会長

誠一

守口市農委会長啓一

貝塚市農委会長

大西［定款第６条第４項第２号の会員］（学識経験）

正直

交野市農委会長（常設審議委員）

良三

仲野

清秀

千早赤阪村農委会長

博

東大阪市農委会長

友田

木下

岸和田市農委会長（常設審議委員）
【新任】

齊藤

曉

八尾市農委会長（常設審議委員）中西久雄

四條畷市農委会長
【新任】

下出

武田

上田

濱田

市

剛史

吹
市長

田

後藤

市

圭二

島
町長

本

山田

町

紘平

幸男

大阪狭山市農委会長

寺内隆史

門真市農委会長【新任】［定款第６条第５項第１号の会員］

槻

文夫

河南町農委会長【新任】（法人及び団体会員）

高
市長

忠

岬町農委会長

第 816 号

〆野

仁美

鈴木

實

田尻町農委会長

熊取町農委会長（常設審議委員）

金谷

相良

和美

太子町農委会長
【新任】

大村

光俊

藤井寺市農委会長（常設審議委員）

橋本順昭

大東市農委会長（常設審議委員）

霜野

要規

学識経験
（常設審議委員）

修一郎

阪南市農委会長

京谷理史

羽曳野市農委会長（常設審議委員）
【新任】

北川

博

寝屋川市農委会長

友田

恵美

学識経験
（常設審議委員）

大 阪 農 業 時 報

第 816 号

池
市長

田

冨田

市

裕樹

豊
市長

中

市

長内

繁樹

能

勢

町

上森

町長

一成

豊
町長

能

塩川

2020年（令和２年）9月1日
（4）

町

恒敏

摂
市長

津

市

森山

一正

茨
市長

木

市

福岡

洋一

（注）８ 月 2 3 日 実 施 の
市長選の都合上、
上 島 一 彦 市 長 は
次月号で紹介し
ます。

熊
町長

阪
市長

松
市長

守
市長

取

藤原

南

水野

原

澤井

口

西端

町

敏司

市

謙二

市

宏文

市

勝樹

高
市長

石

阪口

泉
市長

市

南

竹中

和

泉

市

伸六

市長

辻

宏康

市

泉

佐

勇人

野

千代松 大耕市長

河 内 長 野 市

富

田

市長

島田

智明

市長

吉村

東

大

市

市長

野田

阪

義和

市

八
市長

林

尾

大松

泉 大 津 市
市長

貝
市長

南出

塚

藤原

賢一

市

龍男

市

千 早 赤 阪 村

善美

村長

市

桂右

斎

岡

町

和田

岸 和 田 市

岬

永野

町長

市長

河

南

耕平

町

森田

昌吾

大 阪 狭 山 市

藤

井

古川

市長

岡田

照人

箕

寺

面

市

吉衛

町長

市長

南本

忠
町長

町

田代

太

子

堯

町

町長

田中

祐二

市

羽

曳

市

一樹

市長

野

山入端

創

［定款第６条第５項第５号の会員］（法人及び団体会員）

おしどり常設審議委員
交野市の友田会長夫妻

1726［定款第６条第５項第３号の会員］

64（法人及び団体会員）

21

26

14

37

65

［定款第６条第５項第４号の会員］

13（法人及び団体会員）の光協会より平
成８年にＪＡ大阪中央会に転籍
７月 日付けで交野市の友 し、現在も勤務する。恵美氏
田正直会長が常設審議委員に は「夫が農委になりたての頃就任した。平成 年５月 日 は、地元に詳しい私が、農地付けで、夫人の友田恵美氏が の現況確認などにも同行してすでに学経会員から就任して い た ん で す よ 」 と 話 し、「 まおり、夫妻揃っては府内で初 さか、また一緒に仕事をするとは」と恥ずかしそうに笑う。
めて。
就 任 に 際 し、 友 田 会 長 は
正直氏は元会社員で、退職後、恵美氏の実家の農業を継 「 妻 の 方 が 先 に 経 験 を 積 ん で承。平成 年から農業委員と いるので、適切な審議が出来なり、会長代理を経て、昨年 るよう、夫婦で知識や意見を９月に会長に就任した。北河 共 有 し つ つ 頑 張 っ て い き た
内農協東部支部の総代も兼任 い」と、抱負を話す。
（中
 島）
する。
「 市 街 化 が 進 み、 周 辺 環 境や水の問題など、農業の継続が難しくなりつつある」と日
頃 か ら 感 じ て い る も の の、
「 農 地 の 持 つ 多 面 的 機 能 や、多様な担い手の確保など、付加価値を取り込んで農地を残すための策も講じていくことは必要」と話す。
一方、恵美氏は（一社）家30

本年７月に 農委で改選が行 ０％増）で、最も多いのが地方農委改選時の状況調査結果
われ、女性委員は 人（前回比 議会議員の 人（ ・２％）で、
農 業 会 議 は、「 令 和 ２ 年 改 選 ６・７ ％ 増 ）、 青 年 委 員 は 人 次 い で、 団 体 職 員（ ９・２ ％）時の農業委員会の状況調査」の （ 前 回 比 ・ ３ ％ 減 ） と な っ た。 の６人、行政書士の６人（９・府内の結果をとりまとめた。
中立委員は、 人（前回比 ・ ２％）となった。  （沼田）友田正直会長と恵美夫人

28

25

清二
竹柴
直行

府みどり公社理事長（常設審議委員）
府信用基金協会
専務理事
府土地改良連
常務理事

和田
敬
青山

勇

東

亨

府農済組合長理事（常設審議委員）
全農府本部
運営委員会副会長（常設審議委員）
全共連府本部
運営委員会副会長（常設審議委員）

小西

石﨑
三郎
寺下
由一
菱井

府畜産会会長

一郎
松井
永藤

阪

市
大
堺

市

屋

広瀬

英機 市長
市長

方

伏見

隆

枚
市長

市
市

慶輔

川
寝
市長

浩一
東坂

市
東
大
市
真

市長

宮本

一孝
市長

條

修平

門
市
畷
四
野

黒田

実

市長
市
交

市長

第 816 号

大 阪 農 業 時 報
（5）
2020年
（令和２年）
9月1日

女性委員に聞く～私の委員活動への思い～27「とよっぴー」と「トロッ光 （ピー」）90

豊中市・高島邦子委員「農業めっちゃ好きです」と笑う大屋委員

20

熊取町・大屋満喜委員させた土壌改良材のこと。
農 家 が「 と よ っ ぴ ー」
を使用して栽培したタマネギなどを学校給食へ提供するほか、小学校へ出
向いての講習会を実施。
給食の食べ残しが堆肥となり作物が育つことを説明し資源循環を実感して も ら う と と も に、「 ス
プーン一杯」余分に食べようと食べ残しを減らす
意識を高める取り組みを行っている。
「都市農地を守るには生産振興 」と、 最 近 で は「 と よ っ ぴ ー」

「昔の農家でも３ちゃん農業
で も、 男 女 で 役 割 分 担 し て き
た。農委業務に限らず、女性が得意な分野があるので、うまく活かさないといけませんね」と話すのは、熊取町農業委員会の大 屋 満 喜 委 員（ ）。 平 成 年にＪＡの推薦を受けて農業委員となった。
大屋委員は夫、息子とともに
水稲２㌶、季節野菜 ㌃を栽培しており、夏場はピーマン・ナ
ス、冬場はキャベツ・白菜が中心の経営だ。数年前に息子へ経営移譲するまでは、直売所向けの多品目栽培に取り組んでい61

69「 お 店 は 潰 し て も や り 直 せ る。 者協議会の役員との交流を通じでも田んぼは潰してしまうと元 て、消費者目線だけでなく農業には戻せないことを子どもたち 者の立場で農業を考える重要性にわかってほしい」と話すのは、 を痛感。都市農地の大切さを訴
今回で２期目を迎える豊中市の え、消費者と農業者をつなぐ橋
高 島 邦 子 委 員（ ）。 少 し で も 渡しになれればと農業委員に応
農業・農地の大切さを子供たち 募した。と く に 力 を 入 れ る の が、「 とに理解してもらいたいと話す。
NPO法 人 花 と 緑 の ネ ッ ト よっぴー」を通じた小学生など
ワークとよなかの代表も務める への食育の推進。「とよっぴー」
高島委員は約 年前、市の堆肥 とは、学校給食センターから出化実験事業に参加。この事業を る市内小学校 校分の給食残渣
きっかけとした豊中市農業経営 と街路樹の剪定枝を発酵・熟成

得意分野を活かす37「トロッ光（ピー）」を手にする高島委員。
後ろには土壌改良材「とよっぴー」



た。「 色 ん な 野 菜 を 作 る の は 楽
しいので少し寂しいが、息子主導で頑張ってほしい」と期待を寄せている。
ＪＡ大阪泉州女性会の会長も務め、レシピコンテストの開催や「こーたり～な」での試食ＰＲなど活動は多岐に渡る。菜の花のチヂミは特に好評だった。
地 域 農 業 に 関 し て は、「 盛 り上げるためには、目玉になる作物と販路が必要。力強い牽引役がいれば」と話してくれた。
（田村）を 使 用 し て 栽 培 し た ナ ス を「 トロ ッ 光（ ピ ー）」と 名 付 け、 地 元の特産品にするためのPRにも（北川）
力を入れる。



特集

2020年（令和２年）9月1日（6）

大 阪 農 業 時 報
第 816 号

女性の登用については、改正農委法第８条第７項において「委員の年齢、性別等に著しい偏りが生じな
いように配慮しなければならない」と明記されており、全国的にも登用促進に取り組んでいるところである。
府内では、37 農委で改正農委法施行後、２度目の改選が行われた。女性委員は全体で 64 人（農業委員
62 人、推進委員２人）と、前回より微増であるものの少しずつ登用が進んでいることが伺える。
そこで今月号では、今後の女性登用促進の参考として、続投、新規の両方の女性委員の活動や抱負などを紹介する。

80

10「野菜を育てたり、珍しい生物と触れ合えるのは楽しい」と農作業中に笑顔を見せる谷内委員



（中島）

区域まで拡大された。
森 川 さ ん は、「 担 当 の 教 興 寺
地区も市街化調整区域が多く、農地の活用がしやすくなったのは良いこと。ただ、面積の小さな農地も多いため、それらの遊休化を防ぎ活用する方法を考えないといけない」と指摘する。
「 機 会 が あ れ ば、 他 市 町 村 の女性委員の意見も聞いてみたい。２期目は、収穫体験などの活動の他に、女性としてどのよ
うに委員活動に貢献できるか、
自分なりの形を探りながら取り組んでいきたい」と抱負を話す。

いて尋ねると「私は、地元農産 を活かして地域農業に貢献する物で料理や加工品を作るよりも、 のが良いのではないか」と話し
とにかく農作業が好きなので現 てくれた。
場に出ることが多い。得意分野（沼田）

高齢となった親から農地を受け継ぎ、 年度には大阪府内の優れた農業者が認定される「農の匠」に。「めぐみちゃん農園」の 名 で、 収 穫 し た 野 菜 の 宅 配と、園児や一般向けに年 回ほど収穫体験を開催している。
「農業委員になり立ての頃
は、何も分からず周りについていくのが必死だった」と話す森川さん。会議資料には事前に目を通し、今でも勉強を心掛けている。
今年４月に施行された「農地中間管理事業の推進に関する法
律等の一部を改正する法律」により、対象の農地が市街化調整
27

地域の世話役に意気込み

29

太子町・谷内晴美委員

50

ため集積は難しく、なかなか借り手が見つからないのは悩みの種 だ。「 今、 耕 作 し て い る 農 家が引退したらこの地域は大変なことになるかも」と危機感を口にする。
現在、同町で２番目のベテラ
ン委員となり農委の副会長も務め る。「 地 区 の 農 家 は 先 輩 ば か
りでまだまだ教えてもらうことの方が多いぐらい」と謙遜するが、今後就農を希望する者が現れた際には橋渡しの役目は惜し
まないなど世話役として確かな責任感を抱いている。
女性委員ならではの強みにつ

66

員から「ぜひとも女性で農業委員になってもらえたら」と声をかけられ、谷内さんも「普段なかなか接する機会のない他地区の農業者から話を聞くことが出来る」と前向きに捉え、委員就任を決意した。
９年間、農業委員として地区を見守り続けた中で実感したのは、年々加速する担い手の高齢化と後継者不足。傾斜地が多い

八尾市教興寺の森川雅恵（ ） さ ん は、 平 成 年 に 初 めて農業委員に就任し、今回が２期目。約 ㌃の畑で同市特産の枝豆、若ゴボウの他、露地野菜を栽培している。
元々は教師を目指していて、就 職 先 も 決 ま っ て い た。 し かし、結婚が決まり教師の道をあきらめることに。実家の農業を少しずつ手伝うようになったのは、その頃。母親の代わりにＪ
Ａ中河内の生活改善グループに参加するようにもなり、朝市開
催や味噌作りをする中で、自身も本格的に農業をしようと思うようになった。
収穫体験を行っている住宅地の中にある畑で「これからも農業に触れ合う機会を作っていきたい」と森川雅恵委員

太子町畑地区の谷内晴美さん（ ）は、今回の改選で４期目を迎える農業委員だ。約 ㌃の農地で柿、ミカンやトマト、
キュウリなど多品目野菜を栽培し、地元の農産物直売所「あすかてくるで」、「道の駅近つ飛鳥の里太子」等に出荷している。
平成 年に同町初の女性農業委員に就任したのは、就農して間もない頃。前任の地区担当委

八尾市・森川雅恵委員

62

23

女性視点の
委員活動を目指して

第 816 号

大 阪 農 業 時 報
（7）
2020年
（令和２年）
9月1日

拡大 0.8％

はい
58.0％

題等を記載する自由意見欄にい」が ・９％と上位を占めて と続く。
は、自身の今後の営農継続に対おり、後継者の有無以上に、現３割が農作業支援求める
する考え方や、市街化区域への耕作者の高齢化による遊休化が農業経営形態別農家戸数の割 編入を希望する声、地域の環境
身近な問題として間近に迫って合 は、「 自 家 消 費 」 が ・ ４ ％、 整備等について率直な意見が多いることがわかる。
今 後 の 農 業 経 営 動 向 に つ い 「兼業農家」が ・４％、「専業 数寄せられた。
こうした中で地域での話し合て は、「 拡 大 」 が ０・８ ％、「 維 農 家 」 が ・ １ ％（ 無 回 答 は持 」 が ・ ７ ％、「 縮 小 」 が ９・１ ％） と「 自 家 消 費 」 が 過 い の 重 要 度 は、「 は い 」 が ・・ ６ ％、「 離 農 」 が ・ ８ ％ 半を占めている。小規模家族経 ０％、「いいえ」が ・２％（無営 で も 耕 作 を 継 続 す る た め の 回答は ・８％）と約６割の回となった。
こ う し た 中 で 地 区 の 新 た な 重 要 施 策 に つ い て は、「 農 作 業 答者がその必要性を感じている。
調査結果は、市内で今後開催
担 い 手 確 保 に つ い て は、 ・ 支 援 」 が ・ ６ ％、「 排 水 路 整
７％が「必要である」と回答。 備 」 が ・ ４ ％、「 農 道 整 備 」 される地域の話し合いを進める
重 要 と 考 え る 支 援 策（ 複 数 回 が ・９％と、農作業そのもの 上での資料として活用される見答 ） は、「 市 外 か ら 受 入 」 が の支援に加え、農業をしやすい 込み。
（沼田）
・ ５ ％、「 営 農 指 導 」 が ・ 環境整備を求める声が上位に。

その世帯での農業における課
４ ％、「 販 路 確 保 」 が ・ ４ ％今後の農業経営動向

17

29

15

いいえ
15.2％

26

無回答
26.8％

55

地域の話し合いの重要性を感じるか

11

30

29

縮小
17.6％

22

維持
48.7％
離農
17.8％

35

39

その他・無回答
15.1％

17

47

後継者なし
23.1％

46

無回答
30.7％

後継者あり
46.2％

調査は、市内の農業従事者１
６５６世帯を対象に行われ、７月 日時点での有効回答は７９２世帯。
農業経営の後継者の有無につい て は、「 有 り 」 が ・ ２ ％、「 無 し 」 が ・ １ ％「 無 回 答 」
は ・７％となった。
一方、所有農地の耕作状況については、現在、不耕作地がある 農 家 の 割 合 は ・ ８ ％、 今
後、耕作できなくなる農地がある農家の割合は ・２％。不耕作となる主な理由の割合について は「 高 齢 で 体 力 が な い 」 が・ １ ％、「後継者がいない」
が ・ １ ％、
「農地の条件が悪

農業経営の後継者の有無

36

45

58

16

30

38

30

2020年（令和２年）9月1日（8）

大 阪 農 業 時 報
第 816 号

富田林市農業従事者アンケート

６割が「話し合い」必要
所有農地の利用意向等を調査

富田林市農業委員会（中谷清会長）はこのほど、農業会議と合同で実施した「農業従事者アンケート」調査の結果をとりまとめた。
農業会議では、農委が主体となって農業者の意向把握を行うモデル調査として位置付けており、今後、全農
委での取り組みを促していく方針。

23

19

48

24

長）
▽池田
 市 渡邊 博（農委会長）▽箕面 市 稲垣 惠一（農委会長）▽和泉 市 友田 博文（農委会長）▽岸和
 田市 木下 良三（農委会長）▽貝塚 市 岸本 安隆（農地利用最適化推進委員）▽泉佐 野市 勝間 冨士男（農委会長）

農年加入推進部長決定「農業者年金加入推進特別対策に関する申し合わせ決議」に基づいて重点市町村に指定された 市町村において、令和２年度の加入推進活動の核となる加入推進部長が次のとおり決定し
（敬称略）
た。 
▽高槻
 市 堤 勇（農委常任委員）▽茨木
 市 中村 正治（農委副会長）▽能勢 町 前田 宗良（農委会

農業委員会という組織はどうして出来たのか述べたい。昭和年の農業委員会法案の国会での提案理由説明で、農業委員会
設置の目的について「農民の声をして直接都道府県なり、市町
村なりの行う農業行政の上に反映させるための組織が必要」とついて」と題して講演した。以下はその要旨。

ターの谷脇修氏が「農業・農政の方向と農業委員会の役割に長・ 農 業 会 議 会 員 合 同 研 修 会 を 開 催。 ㈱ 農 林 水 産 広 報 セ ン

農 業 会 議 は、 第 １ ４ ７ 回 臨 時 総 会 終 了 後、 農 業 委 員 会 会

農家・市民と危機感を共有
農委の役割について

22

新型コロナウイルスの感染拡大以降、世界各国はマスクや食料など生命に関わるもの
を輸入に依存するリスクを危惧 し、「国内生産」を意識するようになった。食と農について地域循環を考えることが重要となっている。

26

第 816 号

大 阪 農 業 時 報
（9）
2020年
（令和２年）
9月1日▽泉南市 中野 吉次（農委会 ▽柏原市 文能 啓志（農委会長）長）▽太子町 金谷 和美（農委会 ▽枚方市 藤田 三雄（農委会長）
長職務代理）▽河南町 武田 文夫（農委会 ▽寝屋川市 溝口 透（農委農長）
政企画委員長）▽富田林市 浅岡 均（農委副 ▽大阪市 南野 利博（農業専

会長）
門委員）
▽河内長野市 坂上 順一（農 ▽堺市 北井 秀信（農委会長
委副会長）
職務代理）
▽羽曳野市 京谷 理史（農委会長）
農年担当者会議開く▽大阪狭山市 田中 哲夫（農
大阪府農業会議・大阪府農業業委員）▽八尾市 齊藤 曉（農委会長） 協同組合中央会は７月 日、大している。要するに農業者の声 れる役割は、①農地法に基づくを農政に反映させ普及浸透しな 厳正な対応、②遊休農地の解消
いと農業施策はうまくいかない と農地の利用・権利調整、③地
域活動の強化である。いずれもということだ。
こうした発想は終わって間も 委員が地域農業に精通しているない「農地改革」に由来すると ことが前提である。大阪におい考えている。どの地主の農地を ては、都市住民の農地利用に対どの小作人に売り渡すかという する多様なニーズを受け止め、プランを作ったのが地元の事情 関係機関・団体と連携して農空をよく知る「農地委員（農業委 間を守っていくというのも課題
員の前身）」。今、求められてい と言える。
地域リーダーの心得としてるプランづくりや農地の斡旋に通じるものがあるのではないか。 は、 現 状 へ の 危 機 意 識 と、 農業・農政に対する深い見識、そ地域に精通する 
して地域農業に寄せる熱意を
委員の心得は 持って欲しい。現在、農業委員

会に求められている地域のプラ
農業委員、推進委員に期待さ30

阪市内で農業者年金業務担当者
会議を共催し、農業委員会、ＪＡの担当者らが出席した。
会議では、農業者年金制度の概要、業務推進上の留意点について説明。
また、ＪＡグループ・農業委
員会系統組織における加入推進の取り組みについて説明し、一層の活動の強化を呼びかけた。
（中島）

ン づ く り は、「 農 業 の あ る 街づくり」として考えるべきだ。現場の委員が本気で地域農業の再生を考える中で抱いた「危機感」を農家・地域住民と共有できれば、課題の半分は解決したと言っても良
い。 
（沼田）

政府、激甚災害見込みと公表

月豪雨について、 舎の再建・修繕・再取得を支援。 地・農業用施設、林道、公共土
農林水産被害へ 特定非常災害等に指定されたこ 木施設、 日には農林水産協同
府内でも９市町で被害の支援対策を閣 とを踏まえ、補助率を３／ か 利用施設が激甚災害見込みであ
令和２年７月豪雨被害
ら１／２に引き上げるほか、新 ると公表。正式に閣議決定され議決定した。
強い農業・担い手づくり総合 たに、農業専用トラックの修繕・ れば、復興事業等の国庫補助率
支 援 交 付 金（ 被 災 農 業 者 支 援 再取得も支援対象に追加された。 が嵩上げとなる。
また、政府は、７月 日に農大阪府農政室の調べでは、府型）を発動し、農業用機械・畜17

被害の実 態 と対策のヒントイノシシ被害の現状
捕獲よりも被害防除が必要

3

捕獲頭数と目撃効率の変化

農水省は、７月 日、熊本、鹿児島を始め全国各地で大きな被害をもたらした令和２年度７

連載・鳥獣被害最前線

10

どうすれば良いのだろうか。一つは、適切な農地管理によって、イノシシが農地に近づかないように す る こ と で あ る。 また、防護柵でしっかりと農地を守ることも重要であ る。 と こ ろ が、 ア ン
ケートで防護柵の効果に
つ い て 調 べ た と こ ろ、がイノシシである。
生息数は増えているのだろう 「 効 果 あ り 」 の 割 合 が 減 少 し て
イノシシの被害が深刻なのは か。これを把握するために、狩 い る（ 図 ）。 せ っ か く 設 置 さ
どこだろうか。これを調べるた 猟者にご協力いただき、捕獲頭
めに、毎年各ＪＡと農業実 数と「目撃効率」を調べている。
行組合長の方々にご協力い 目撃効率とは、１回の猟で目撃
ただき、アンケート調査を できる頭数のことで、生息数の実施している。ここ４年間 指標として利用できる。ここの結果を見ると、府内の森 年の間にイノシシの捕獲頭数は林に隣接するほぼ全ての地 大きく増えたものの、目撃効率
域で大きな被害が発生して に明確な減少傾向はなく、生息
い る こ と が 分 か る（ 図 １）。 数はほとんど変わっていないこ
毎年の被害に明確な増減傾 とが分かる（図２）。多産多死の向はなく、ほぼ同程度の大 イノシシを捕獲によって減らす
きな被害が発生し続けてい ことは、非常に困難なのである。
るようだ。
では、被害を減らすためにはイノシシによる農業被害強度の分布

内９市町でも被害があり、７月末日時点で、農地被害は計 件、農業用施設の被害は計 件、合わせた被害額は約４億４６０万円。 農 作 物 や 農 業 用 ハ ウ ス の
被 害 は 計 ２ 件、 被 害 額 は 約２６０万円となった。 （中
 島）

58

れているのに、管理が行き届
かずに十分な効果を発揮できていない防護柵が増えているのだ。
イノシシが出没しにくい農
地環境を整備し、防護柵の設置や管理を的確に行う。基本ともいえるこの防除の姿勢が、被害低減には肝要なのだ。
（大阪府立環境農林水産総合研究所生物多様性センター
提供）

52

防護柵の効果の回答割合

10

10

30

大阪に生息する哺乳類は約種。そのうち最も大きな農業被害を引き起こしているの
30

2020年（令和２年）9月1日（10）

大 阪 農 業 時 報
第 816 号

第地区連総会開く出席者）。
○北河 内 地 区 農 委 連 合 会（ 会長・ 上 山 芳 次 枚 方 市 農 委 会長）
８月中に府内各地で農委地区①‌７月 日、②枚方市役所、連の総会が開かれた。農業会議③鈴木専務理事兼事務局長
からは、農業情勢と農業委員会
組織の課題について報告した。 ○三島地区農委連合会（会長・橋長俊彦高槻市農委会長）
概 要 は 次 の と お り（ ① 開 催 日、①‌７月 日、②高槻市役所総②開催場所、③農業会議事務局

ることを議決した。
回答の内容は次のとおり。
件（３万８５４９平方㍍）を許 【第１号議案】
可やむを得ないと認め、回答す
件数 面積（平方㍍）回常設審議委員会
18

大阪府農業会議は８月 日、大阪市内・シティプラザ大阪で第 回常設審議委員会を開いた。
第１号議案の農地法第４条及び第５条の規定に基づく意見聴取に回答する件（高槻市、能勢町、 和 泉 市、 田 尻 町、 岸 和 田
市、貝塚市、泉佐野市、堺市、河南町、河内長野市、松原市、
羽 曳 野 市、 大 阪 狭 山 市、 八 尾
市、枚方市農業委員会会長）

53

合センター、③北川次長兼総務課長兼農政課長○豊能地区農委連合会（会長・

第４条 ５
５９９０
第５条
３万２５５９合 計
３万８５４９（農地区分別件数は、３種農地

渡邊博池田市農委会長）①‌８月３日、②箕面市役所、③鈴木専務理事兼事務局長

件、２種農地 件、１種農地
１件、農用地区域内農地１件）

サービス付き高齢者向け住る と 見 込 ま れ る 中、 地 域 にや単身の高齢者等が増加す

介護を必要とする高齢者

る こ と 」 の 記 載 が あ る。 大に２以上の公共施設等があて、 お お む ね ５ ０ ０ ㍍ 以 内

４㍍以上等）の沿道にあっ共施設等に数えることがで

種農地の判断基準である公行 っ て い る も の と し て 、第 ３住 」に つ い て 。 医 療 行 為 をに 往 診 を 行 っ て い る「 サ 高

的に医師が施設内の入居者

さ れ て お ら ず 、「 サ 高 住 」で もし か し、 施 設 例 の 一 覧 は 示

待 で き る も の が 対 象 と な る。

の施設を誘引することが期

地 化 の 指 標 と な り、 住 宅 等

医 療 を 行 っ て い る 等、 市 街

第３種農地の判断基準来も行っている施設のみを

大 阪 府 は 今 後 、「 一 般 外えることができるとのこと。

な も の は、 公 共 施 設 等 に 数診療所を併設しているよう

阪府の農地法関係事務処理

昨年開催の農業委員会等
職 員 研 修 会 に お い て、 農 地
法 上、 当 該 施 設 が 公 共 施 設
等 に 含 ま れ る の か、 含 ま れるときの基準は何かという設 と し て 、「 社 会 福 祉 施 設（ 医府から近畿農政局に問いきるのかという意見が出た。

の で、 具 体 的 な 事 例 が あ れ

個々で判断する必要がある

設 に つ い て は、 こ の よ う にと 考 え て い る。 社 会 福 祉 施

公共施設等の対象としたい
療行為を行っているものに合 わ せ を し た と こ ろ、 医 師

ば、 府 に 照 会 し て い た だ き「サービス付き高齢者向け住宅」の取り扱いについて

第３種農地の判断基準の限 る ）」を 挙 げ て お り 、医 療 行が 常 駐 し、 一 般 外 来 も 行 っ質問があったので取り扱い

要 件 で、 農 地 法 第 ４ 条 ６ 項

為 を 行 っ て い れ ば、 公 共 施ているものでなければ認めら れ な い。 地 域 に 開 か れ た設等に数えることができる。

管、 ガ ス 管 の う ち ２ 種 類 以

問 題 と な っ た の は、 定 期

１ 号 ロ（ １ ）に「 水 管 、 下 水 道
上 が 埋 設 さ れ た 道 路（ 幅 員について掲載する。

農地法解説⑦の 手 引 き で は、 該 当 す る 施

８月、改選後の農委で研修会が開かれた。農業会議事務局か農委研修会各地で

33 28

宅（ 以 下「 サ 高 住 」と い う ）が33

多数、建設されてきている。

53

た い 」 と し て い る 。 （ 松 岡 ）1813

らは、農業情勢と農業委員会組
織の課題について報告した。概要は次のとおり（①開催日、②
開催場所、③農業会議事務局出席者）。
○羽曳野市農委（京谷理史会長）①‌８月５日、②同市役所、③
鈴木専務理事兼事務局長○岸和田市農委（木下良三会長）①‌８月６日、②同市役所、③
鈴木専務理事兼事務局長○藤井寺市農委（大村光俊会長）①‌８月７日、②同市役所、③
鈴木専務理事兼事務局長○摂津市農委（池上良雄会長）①‌８月 日、②同市役所、③
北川次長兼総務課長兼農政課
長○泉佐 野 市 農 委（ 勝 間 冨 士 男 会長）①‌８月 日、②同市役所、③
鈴木専務理事兼事務局長○泉大津市農委（北島政夫会長）①‌８月 日、②同市役所、③
鈴木専務理事兼事務局長

12

12

27

28

29

第 816 号

大 阪 農 業 時 報
（11）
2020年
（令和２年）
9月1日

彰を行う。概要は次のとおり。
〇一ノ瀬浩（岸和田市）
水なす、軟弱野菜〇大和屋君子（泉佐野市）
水な す、キャベツ、ホウレン
ソウ等〇古川雅英（富田林市）
ナス、キュウリ、トマト〇松岡孝明（八尾市）
八尾 若ゴボウ、エダマメ、青なにわ農業 賞 ５ 経 営 体 を 決 定
農業会議は８月 日、令和２
年度なにわ農業賞顕彰委員会を開催した。今年度は５市の農委会長から５経営体の推薦があり、いずれも優れた農業経営を営んでいることから、なにわ農業賞に決定した。
受賞経営体は、９月下旬から月上旬にかけて開催する地区
別農業委員会研修会において表開催方法を変更
今年は４地区開催
し、府内４地区
地区別農業委員会研修会 （ 三 島・ 豊 能、
南 河 内、 泉 北・
新型コロナウイルスの感染拡 泉 南・ 堺 市、 中 河 内・ 北 河 内。
大防止の観点から、今年度の大 大阪市）に分かれたブロック別
阪府農業委員会大会については 農業委員会研修として実施することといたします。概要は次のとおり（①開催日、②開催場所）。
ネギ○三島・豊能地区〇巳波生治（柏原市）① ９ 月 日（ 木 ）、 ② 高 槻 現
デラウエア
代劇場

○南河内地区① ９ 月 日（ 金 ）、 ② 大 阪 狭
山市文化会館 SAYAKA
ホール○泉北・泉南・堺市地区① 月 １ 日（ 木 ）、 ② 泉 の 森
ホール（泉佐野市）○中河内・北河内地区、大阪市① 月 ２ 日（ 金 ）、 ② 柏 原 市
民会館リビエールホール◇内容
農 業 委 員 等 永 年 在 任 者 表 彰、
なにわ農業賞表彰、研修等たかこ）

農産物を供給し、消費者が食べるといった、ものの流れだけではなく、このような交流によって信頼関係作りができれば！
地元のおいしいものを掘り起
こ し、 大 都 市 圏 の 消 費 者 は 頑張っている生産者と共に「自然資 源 を 守 る、 農 業 を 育 て る！」
そんな役割も担い、「地産地消」の輪を広げていきたいです。
消費者には地場産、近郊農作
物を買い支える、食べ支えて、よりよい農産物を守ることも求められますし、生産農家には後継者づくりをしながら、いつまでもこの地域環境資産を守ってほしいと願っています。

◇筆者の紹介（おかもとP-D10004
本社・本社工場

平成 年なにわの消費者団体連絡会幹事 就 任。 平 成 年 同 事 務 局 長 就 任。 ま た、
現在、生活協同組合理事も兼務。

この印刷製品は、環境に配慮した工場で製造されています。

お知らせ

24「 旬 」 の 味 を 求 め て く る 消 費 ないと意味がありません。その に出せないので、周りに配慮し者が気になる料理方法や調理ポ ためには「直売所」での大阪産 て農薬をまく、でも新住民から
イント、保存方法や新鮮さの見 農産品の販売だけではなく、大 は 嫌 が ら れ る、 そ ん な 苦 労 が分け方のコツなどは特に農家の 阪市内でも購入できる直売コー いっぱいあると聞きます。市街化区域で農業をするのが年々難
お 母 さ ん が よ く 御 存 じ で す。 ナーを設けてほしいです。
農産物のやり取りに限らず環 しくなってきたと言われます。
凝った料理、イタリア料理やフでも反対に、挨拶を住民と交ランス料理を望んでいません。 境、景観など地域総体の利益をわしているうちに顔見知りにな生産農家と消費者のり、コミュニケーションが取れ
双方向コミュニケーションを る。苦労をしている様子など、農作業を見てああいう場面で農なにわの消費者団体連絡会
薬をまく必要があるのだなあ、事務局長 岡本 孝子と、いろいろと工夫をしている
追求した都市農村の交流も今の ことが分かってもらえる、など
農業を理解してもらえる利点も時代大切になってきました。
大阪の郊外も宅地化が進み、 あるとのことです。
このような交流が都市農業で農地は減少していて、農地がま
ずあってそこへ住宅が建ってお の生産者と消費者との距離を近り、住宅地の中で農業を継続す 付け、いい関係作りができるのるのが難しくなってきています。 ではないでしょうか。
「地産地消」は単に生産者が作物が虫食い状態になると市場
普段食べている料理、その土地の伝統料理などを教えていただ き た い。
「こんな料理みんな知っているやん」という料理法を案外知らないのです。直売所などで生産農家と消費者との双方向の交流ができれば！
大消費地で地産地消が浸透し

25

17

18

地域で生産された農林水産物を、その生産地域において消費する取組である地産地消が広く周知されるようになってきました。
直売所は新鮮な朝採りの地元の農産物が手に入るのが最大の魅力です。
通常栽培の半分以下の農薬や化学肥料を抑えて栽培された大阪府が認証する大阪エコ農産物もあります。
近年、地元産＝新鮮の印象から地元産を購入したいという意識も高まってきました。欲を言えば
大阪府内産の農産物を使った料理が食べられた
らいいなぁ。

10

10

15

10

想
随

2020年
（令和２年）
9月1日（12）

大 阪 農 業 時 報
第 816 号