開発途上国における沈下橋の建設と技術移転

特定⾮営利活動法⼈ 国際インフラパートナーズ
このたびは、はえある⽇本⽔⼤賞国際貢献賞をいただき、厚くお礼申し上げます。時間をいただきましたので、私たち とくてい ⾮営利活動
法⼈ 国際インフラパートナーズの活動 「開発途上国における沈下橋の建設と技術移転」 について概要を報告させていただきます。

1

船にバイクを乗せて川を渡る住⺠

頭上に教科書を掲げて川を渡る学⽣

腰まで⽔に浸かり川を渡る農⺠国際インフラパートナーズは2006年の設⽴以来、ミャンマーを主なフィールドとして活動してきましたが、ミャンマーの農村部では道路や橋などの社会基盤施設の整備が遅れていることを痛感していました。川は「流域圏」という⾔葉があるように、えんせんの⼈々を結びつけるものですが、ミャンマーでは川があることによって⼈々が分断されていることが多いのです。
⾬期とかんきがあって、かんきには⼈もモーターバイクも、⾃動⾞も川どこをそのまま渡ることができますが、⾬期になると写真のように⼩⾈に乗って渡ったり、学童が教科書や学⽤品を頭上⾼く掲げて通学したり、腰まで⽔につかって渡らないといけません。⾬が降ると歩いて渡るのも船で渡るのも危険になるので交通途絶ということになってしまいます。私たちが現地調査をしているときにも、「ここでボートが転覆して校⻑先⽣が亡くなったんですよ」という話を聞いたことがあります。そこはかんきに訪れたので全然そんなことを感じさせないところでした。

2通常橋

沈下橋

このようなところは かず 限りなくあるので、政府も⼿が回らないわけです。そこで私たちは沈下橋の建設を提案し、実際に沈下橋を作って住⺠や政府の⼈にも⾒てもらうことにしました。⽇本でもどこでも、川に橋を架けるときには何⼗年に1度、⽇本だったら200年に1度という⼤洪⽔の時にも橋げたが⽔に つからないよう ⽔⾯から⼗分⾼いところに橋げたがくるように作るもので、これを つうじょうきょう 、または沈下橋との違いをはっきりさせるために、ばっすいきょう と呼んでいます。これに対して、沈下橋は年に何回か⽔に つかって通れなくなっても、⽔が引いたらすぐに通れれば⽣活や経済に差し⽀えることはごく少ないと考えて、橋げたを低い位置に作ります。下の写真には住⺠が⾃分たちで作った ほどうきょう が⾒えていますが、この場所に つうじょうきょう を架けると写真のように⾮常に⻑いものになってしまい、⼯費がかさみます。ふつう河川は⽔がいつも流れているところは限られていてこれを ていすいろ といいますが、洪⽔で増⽔して、ていすいろ を越えて幅広く流れるのは1年に１回くらいのことが多いのです。沈下橋はその ていすいろ の部分だけに橋を架けるので⻑さが数分の1ですみ、その分費⽤が少なくてすむわけです。政府から⾒ると つうじょうきょう を1本架ける予算で沈下橋を何本も架けることができるので、橋がなくて困っている村落を速やかに救うことができるわけです。

3

⽇本で今でも活⽤されている沈下橋

ミャンマーに建設した沈下橋

沈下橋は⽇本にも多くあります。⽇本は豊かになったので今から沈下橋を新しく作ることはなく、既存の沈下橋も ばっすいきょう に架け替えるようにしていますが、観光地にもなって有名な しまんとがわ だけでなく⾸都圏の荒川などにもあって、近隣の⼈々によって使われています。右の写真は国際インフラパートナーズがミャンマーに作った沈下橋の例ですが、洪⽔時に流れの邪魔になって上流の⽔位が上がることのないよう、欄⼲の代わりに紅⽩のコンクリートブロックで仕切っています。紅⽩のコンクリートブロックはミャンマーでガードレールの代わりによく⽤いられているので⼈々にも違和感なく受け⼊れられています。

4

洪⽔で橋が流されことを伝える現地の新聞記事
流された橋

増⽔した川を歩いて渡り登校する⼦供たち(2015)
橋梁技術の専⾨家として派遣されてから 40年あまりミャンマーの技術者と交流してきた国際インフラパートナーズの朝倉肇副理事⻑がミャンマーに出張していたとき、住⺠が作った橋が洪⽔で流されて復旧したばかりなのに再び流されて学童も登校ができずに困っているという新聞記事が⽬にとまりました。ただちに現場を視察しましたが、新聞の写真や現地の写真からわかるように、村⼈が⾃分たちで作った橋は、かわどこ に橋脚を置き、橋げたを載せただけのもので、少し⼤きい洪⽔が起きたらひとたまりもないものでした。朝倉さんは ちゃんとした沈下橋で架けなおすのがよいと提案し、外務省に⽇本ＮＧＯ連携無償資⾦協⼒として採択されたのが始まりです。これは2015年のことでした。

5

起⼯式に集まる地元の⼈々(2016)

橋の完成(2017)

橋を渡り登校する⼦供たち

建設中の橋(2016-17)
2016年11⽉に⼯事が始まりました。起⼯式は⽇本の鍬⼊れ式に似ていますが、ミャンマーでは多くの村⼈が⾒守る中 ⼩さな杭をハンマーで打ち込む、杭打ち初め式です。洪⽔が起きて⽔に沈むことがあったとしても流されてしまわない橋にするためには基礎が重要です。基礎として杭をうちますが、交通不便な農村部でも容易に施⼯できる現場打ち杭を⽤いています。⼯事は2016年から2017年の１回の かんき の あ
いだに 無事終了し、2017年の⾬期が来る前にはできあがって竣⼯式が⾏われました。学童たちは⾬期になって増⽔しても いつも通りの服装で安全に登校できるようになりました。ＮＰＯの 機動⼒と それを⽀える⽇本政府のスキームによって1年半ほどの短期間で問題が解決されました。

6

シンプルで強固な構造

規格化された設計

径間が同じ
洪⽔時の⽔流現地の材料

現地の建設業者と地元住⺠で沈下橋の技術的特徴について説明します。
⽔没時の⽔圧を軽減し、抵抗するために、橋桁の形を⼯夫し、てすりやシューを無くしています。
橋げたと橋脚のスパンや厚さを統⼀することで、設計・施⼯やメンテナンスを容易にしました。
すべての材料は、地⽅部でも容易に調達できます。
基礎を強固にするため、場所打ち杭を採⽤しています。
⼯事は、地元の建設業者や臨時に雇⽤された住⺠によって⾏われます。

7⾬期

乾期

通⾏ゲートを閉じる

橋は⽔没しても無傷

流⽊を⽚付ける

かんき には川どこをそのまま通れるといっても⽔があり、でこぼこしていて不便でしたが、橋ができて容易に川を渡れるようになりました。
⾬期に増⽔すると川を渡れなくなるので学校を休んだり、早退したりしなければならなかったのが安全に登校、下校できるようになりました。1年に数回は⽔に つかることになりますが、そのときには両岸のゲートを閉じて通⾏禁⽌にします。沈下橋は⽔没しても損傷のないよ
うに作ってあるので、⽔が引いたらすぐ通⾏できますが、住⺠たちは総出で流⽊を引き上げて⽚付けます。この流⽊は乾かしてたきぎにされるようです。

8⽇の丸を⼿に歓迎する⼦供たち

橋名碑を清めるミャンマー⾵開通式

三代夫婦による橋の渡り初め

竣⼯式がどこでも盛⼤に⾏われました。国際インフラパートナーズの者が竣⼯式の会場に着くと、⼿に⼿に⽇の丸の こばた を持った児童や村⼈たちが沿道に並んで迎えてくれました。⽇本では三代の夫婦が最初に橋を渡って祝うのだ、と教えてあげたところ さっそく幾組もの三代夫婦が参加して渡りぞめが⾏われました。ミャンマーふうの開通式は、橋のたもとに橋名碑を建て、聖⽔に ひたした 葉のついた ⽊の枝で清めるものでした。橋名碑には⽇の丸に”From the People of Japan”と⽇本の無償援助であることが⽰され、ＪＩＰのマークも付けてくれました。

9毒蛇にかまれた住⺠が病院へ搬送され⼀命をとりとめた

トラックで農作物を出荷できる

都市へ定期バスが運⾏を開始

⾬期になると川から上がってきた毒蛇に噛まれる⼈がいるのですが、これまでは川が増⽔しているため まち の病院に運ぶことができなかったり、時期が遅れてしまうことも多かったようです。沈下橋ができて、⾃動⾞ですぐ病院に運ばれたので命が助かったという話をいくつも聞きました。また、トラックで適時に農作物を出荷できるようになったので現⾦収⼊が増えたところもあり、農村部の経済発展に⼤きく寄与することになると期待されます。ヤンゴンまで定期バスが運⾏されるようになった例もあり、国の⼀体化につながるでしょう。

10

現場を訪れた学⽣にも技術指導

住⺠の意⾒に⽿を傾ける

⼩さなＮＰＯができることは限られているので、地元の技術者や住⺠が、⾃分たちの⼿で沈下橋を計画・建設・維持できるようになることが⼤事です。沈下橋を実際に建設して ⽬で⾒て理解を深めてもらうのが事業の⼀番の柱ですが、沈下橋の考え⽅と技術を伝えるのも事業の柱の⼀つです。まずは場所選びで、これまでに100カ所以上の候補地を訪れ、現地調査や地元の⽅々へのヒアリングを⾏ってきました。各建設地では、地元の⼟⽊技術者や学⽣の要望に こたえて、ワークショップや技術指導を実施してきました。左の写真は 現場を訪れた タイ
エット 国⽴⾼等⼯業専⾨学校の学⽣たちに 朝倉さんが沈下橋の説明をしているところです。右は地元の⼈たちに集まってもらって意⾒を聴いているところです。⼩学校の校⻑先⽣は、沈下橋ができて良いことはたくさんあるが、悪いことは⼀つもない、と話していました。

11

2016-2022年の間にミャンマーで15本の沈下橋を建設

Teza (2018)

Thakin (2019)

Kyar Inn (2020)2024年はラオスで３本の沈下橋を建設予定
2016年から2022年の間に国際インフラパートナーズはミャンマーで15本の沈下橋を架けました。このうち2本はＪＩＰの設計図と指導のもと 在ミャンマー⼤使館の事業として架けられたもので、図にはGGPと⽰されています。このほか、マグウェ地域政府はみずからの予算で9本の沈下橋を建設しています。その設計と技術指導もＪＩＰによるものです。そうしているうちにミャンマーでは新型コロナ感染症の流⾏に加えて政変もあって事業を継続できなくなりましたが、2024年にはラオスで3本の沈下橋を建設しているところです。

12

ご清聴ありがとうございました
特定⾮営利活動法⼈
国際インフラパートナーズ

Japan Infrastructure Partners
www.jip.or.jp
国際インフラパートナーズが進めている、沈下橋の建設と技術移転事業について紹介しました。もっと詳しい情報をホームページに載せていますのでご覧になってください。ご清聴ありがとうございました。

13