公共施設マネジメント基本計画の策定に係る

第２回
資料

平成 27 年 10 月 8 日（木）牧之原市政策協働部地域創生課
0

１

振り返り
(1)第 1 回

対話の場●日時：平成 27 年 9 月 9 日●会場：榛原文化センター3 階●ワークショップ

大会議室

テーマ①
「公共施設に係る楽しい思い出の出し合い」
テーマ②「全国、牧之原市の現状や公共施設マネジメントの基本的な考え方を聞き、感じたことを共有する。」●話し合いの様子大切にしたい視点として、「未来志向で考える」、「賢く使う」、「自分たちで」、「共感」などの意見が出された。
別添のグラフィック
資料で説明します。

1

個別意見を含めたま●共感ポイントのまとめ
大分類

中分類

小分類

意

見

とめは、別紙のとおり大切にしたい視点

ｸﾞﾙｰﾌﾟ番号

未来

長期的視点

長期的視野で考える必要性

4①

志向

幸福観の再定義

幸福度は施設の数じゃない!!

6③

子育ての視点

安心して子どもを産み育てる環境の視点で施設を検討

8③幼保小学校どうしよう？地域コミュニティのために大切

3③

防災の視点を取り入れて、デザイン性を追求する

2③

災害時の有効性を考慮した施設の検討

8④

コミュニティの視点

少子化だけど、地域のコミュニティも大切にしたい

3③

地方創生との連動

人口が増える施策を考える必要がある

3④

今あるものを生かす

賢く使う

7⑤

今あるものを賢く使う

1④

工夫して利用！低コストで実現しよう

2①

工夫で減る分をカバーできる

6①

防災の視点

賢く使
う

工夫
自分た

すぐにやる

やるのは今からでもすぐに!!

7①

ちでできることをやる

要望を言うだけでなく…自分たちのできることを考えたい！

1③

施設に親しみが持てる工夫を

2④

みんなで維持管理していこう！（ソフト面）

5①

情報発信・共有

市民に情報を発信して関心を持ってもらう

2②

理解・納得

合理化と市民の納得

4③

複合化

複合施設

複合施設ができたらいいね

3②の推進

多機能化

一つの施設を様々な使い方

6②

コミュニティ

行政施設とコミュニティ施設の機能的合併

共感

今後の取組︵具体的方策︶

施設の複合化8②

学校の複合化学校の統合が考えられるが、通学が問題になる

8①

空き施設の活用

利用方法の探究

5②

ｼﾞﾒﾝﾄの空いた施設の有効利用について考える

7③

推進

不要施設の撤去・再利用（ハード面）

5③

空き情報の可視化

空きスペースを可視化する（公共施設）マッピングとか…

1①
1②

ｱｾｯﾄﾏﾈ

問い・疑問

協働・
官民連
携の推
進

民間への貸出民間に貸して魅力的な施設にする。（使用料を資材費にまわす）

修繕における市修繕で市民ボランティアを活用する

実態把

現状と課題の認現状の利用状態を知りたい

7④

握識

公共施設を減らすリスクは？

7②

施設の数の多さと老朽化

4②

3①

民協働

※グループ番号は、数字がグループ、丸に数字が共感の順位
2

(2)現地視察●平成 27 年 9 月 29 日（火）午後 1 時 30 分から午後 4 時 30 分
●スケジュールNo

視察先時間

視察内容

1

市役所榛原庁舎

13:30〜13:45

・榛原庁舎周辺施設の配置状況
・庁舎や文化センターの施設の状況

2

相良小学校

14:00〜14:40

・小学校施設の状況
・相良小学校の施設利用の状況

3

市役所相良庁舎

14:50〜15:20

・相良庁舎の持つ機能
・相良庁舎周辺施設の配置状況

4

牧之原市史料館

15: 20〜15:35

・史料館の機能・史料館の施設の状況

5

川崎幼稚園

15:50〜16:30

・認定こども園の概要
・子育て支援センターの機能●視察のポイント
今回の視察先は、大きく 3 つの分類
・旧榛原、相良の中心にある行政・文化機能を持つ施設
・全体の 4 割を占める学校施設
・民間の認定子ども園（幼保一体型）施設

現地を見て、雰囲気を肌で感じながら考えることが目的！

●視察の様子

閉鎖中の榛原文化センター
ホール棟の前に集合
前回のポイントを確認して出発

相良小学校では、空き教室を特別支援教室や放課後児童クラブなどに利用

3

相良庁舎で議場を見学、同じような施設が榛原庁舎にもある。

史料館は、旧相良町民の想いが込められた施設
老朽化が進んでいる。

幼保一体型の認定子ども園に子育て支援センターの機能も複合化
民間運営、官民連携のヒントを得た。

【西尾さんから講評】
・何十年も経つ間に、建物の使い方が大きく変わっている。
※小学校の空き教室の利用、給食センターの資料館への転用
・保育や子育ては民間だって担える。
・子や孫世代のために前例にとらわれずに思い切った発想で考える。
・何十年先を見通した賢い使い方を考えよう。
別添のグラフィック
資料で説明します。

4

２

今日の進め方（1）前回の振り返り
・前回の内容は、分野別の話し合いを進めるために非常に重要な内容
・前回の内容をグループでもう一度話して、内容を思い出す。

（2）分野別のありたい姿を考える
・現状や現在から考えても思い切った発想は出てこない。
・最初に分野別にありたい姿をグループで話し合う。
⇒目指す目標になる。

前回のポイントを忘れずに！

（3）現状を聞いて、感じたこと、思ったことを意見交換
・市役所の各施設担当から現状の説明を聞く。
・そのうえで感じたことや思ったことを意見交換する。
⇒（2）で話したありたい姿とのギャップが今後の課題や取組内容になる。
No部会

分類①

分類②

分類③

1

行政・文化施設

庁舎

文化施設

2

学校・体育・子育て施設

学校

体育施設

保育園・幼稚園3

ｺﾐｭﾆﾃｨ・公園施設

ｺﾐｭﾆﾃｨ施設

公民館

公園

4

保健福祉・観光産業施設

保健福祉施設観光施設※市の施設担当から分類①〜③の施設を部会毎に説明を聞く。
説明内容は、施設の利用状況と老朽化の状況（各 3〜5 分程度）
第 3 回で更に具体的

３

連絡事項に話し合おう。

次回は、10 月 23 日（金）午後 1 時 30 分から 4 時 30 分

会場は、相良総合センター

い〜ら

福祉団体活動室【事務局】
牧之原市政策協働部地域創生課（本間直樹）
電話：0548-23-0053
FAX：0548-23-0059
E-mail：seisaku@city.makinohara.shizuoka.jp
5です。

牧之原市公共施設マネジメント 第１回対話の場（2015.9.9）
ワークショップ② 共感ポイント

大分類

中分類
未来志向1 大切にしたい視点

小分類
長期的視点

意

見

長期的視野で考える必要性

スピード感

今やるしかない！今やらねば手遅れに子どもたちの明るい未来のため

ワクワク感

センスのよい おしゃれな

40年後を見据えて、時代の変化とともに考え方を変える

プライオリティ・優先順位

幸福観の再定義

次の世代に借金・ツケを残さない

幸福度は施設の数じゃない!!

4①
6③

発想・意識の転換、既成概念にとらわれない

子育ての視点ｸﾞﾙｰﾌﾟ
番号

安心して子どもを産み育てる環境の視点で施設を検討
子どもを産んで育てたくなるまちにお母さんが集まる場所、子どもも通える

8③「地域の目」で安心を幼保小学校どうしよう？地域コミュニティのために大切

3③

防災の視点を取り入れて、デザイン性を追求する

2③

災害時の有効性を考慮した施設の検討

8④

コミュニティの視点

少子化だけど、地域のコミュニティも大切にしたい

3③

地方創生との連動

人口が増える施策を考える必要がある

3④

防災の視点

お金を稼ぐことも考える

賢く使う

今あるものを生かす

賢く、スマートに ムリ・ムダを省く施設を長生きさせる

低コストで無駄な施設はつくらない
利用のない施設は閉める

工夫
質の高い利用少子化を止める施設の使い方

賢く使う
現状に合った使い方

平日／休日の有効な活用

7⑤

他の地区と共同で使う

1④

今あるものを賢く使う
長く使う、大切に使う

工夫して利用！低コストで実現しよう
数を減らす→稼働率アップに工夫で減る分をカバーできる
不要な施設と不足している施設の使い方

使用していない場所・施設を利用

2①
6①

自分たちですぐにやる

やるのは今からでもすぐに!!

みんなで考える

7①

できることをやる

要望を言うだけでなく…自分たちのできることを考えたい！

1③「市民力」を生かす

利用と負担

施設に親しみが持てる工夫を

2④

多くの人が関わることで愛着をみんなで維持管理していこう！（ソフト面）
利用者が管理していく

共感

情報発信・共有

ＰＲ おもしろい使い方 魅力ある施設

市民に情報を発信して関心を持ってもらう
ビジョンの提示と情報提供が前提

理解・納得

地域のつながりを大切に

5①
2②

合理化と市民の納得修繕するか、廃止・建替えするか適切な判断意見交換できる場を

合併の経緯がある

本当にムリ、ムダなの？

「公平な基準」を我慢するためには情報・理解が必要

市民・地域の声をよく聞く、たくさん聞く

利用者が少なくとも、一方的になくすわけにはいかない、担保が必要
１人でも使っていればムダではない

4③

充足感を満たしつつ削減する

現状に満足していない人もいる

複合化の推進複合施設

2 今後の取組（具体的方策）多機能化

複合施設ができたらいいね
組み合わせることでもっと便利に複合施設をうまく機能させるポイント

図書館の充実公園・スポーツ施設・子育て施設の複合

一つの施設を様々な使い方

6②

多目的な利用をコミュニティ施設の複合化

行政施設とコミュニティ施設の機能的合併

8②

学校の複合化学校の統合が考えられるが、通学が問題になる

8①

少子化で学校の統廃合も必要

アセットマネジメントの推進

空き施設の活用

跡地利用を考える必要がある、地域での管理利用方法の探究
農地の活用も道路や公園などのインフラも含めて考える

市民に開放

空いた施設の有効利用について考える
空き教室の活用

不要施設の撤去・再利用（ハード面）
修繕費のかかりすぎる施設は見直す

協働・官民連携の推進

空き情報の可視化

空きスペースを可視化する（公共施設）マッピングとか…

民間への貸出民間に貸して魅力的な施設にする。（使用料を資材費にまわす）

共助の体制づくり

賃借料で修繕費をまかなう

ツタヤ図書館民営化

小回りのきく小さな組織に組み換え

民間の「積立金」方式を我慢するためには情報・理解が必要

修繕における市民協働

修繕で市民ボランティアを活用する
市民の「日曜大工」で3 問い・疑問

実態把握
地域の実情 人口動態、生活環境、生活実態等
人口・予算に応じた計画を

3②

現状と課題の認識

区や組で管理している施設はどうするのか？

現状の利用状態を知りたい
誰が使っているのか（一部の市民では？）空き部屋はどのくらいあるのか？

公共施設を減らすリスクは？
不便、通勤・通学のアクセス子どもがいなくなるのでは？

5②
7③
5③
1①
1②
3①
7④
7②

施設の数の多さと老朽化思ったより施設多い
大規模修繕はどのくらい必要か？

築30年以上経っている施設多い

4②