No.

令和5年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書

54

ID 155400【施設状況】
グループ名称

オリンピック記念アリーナ（エムウェーブ）

指定管理者名株式会社エムウェーブ

所管課

主155400

法人番号

スポーツ課

5100001000463

副2108

オリンピック記念アリーナ（エムウェーブ）

02

施設貸出1型

構成施設

施設分類

施設利用者圏域 02

広域施設利用制適用区分

03

一部利用料金制

開設年月：平成８年１２月 建物の構造 躯体：鉄筋コンクリート造・鉄骨造 地下１階、地上３階
敷地面積：111,500㎡ 建築面積：31,300㎡ 延べ床面積：76,141㎡
アリーナ：面積13,700㎡ 観客席6,500席 アイスリンク（400mダブルトラック、30m×60mホッケーリンク）
会議室３、トレーニングルーム、選手控室18、応接室４
長野オリンピックミュージアム、地下駐車場（600台）、屋外駐車場（300台）

施設概要

施設設置目的

長野オリンピックの開催を記念し、スポーツと文化の振興を図り、併せて産業の発展に資する。
また、スピードスケートのナショナルトレーニングセンターの指定を受け、選手強化等の活動を効果的に実施し、国際競技力向上に資するようなトレーニング環境を整備する。

基本方針等

指定管理者の創意工夫に基づいた管理運営により、質の高いサービスを利用者に提供するとともに、地域に根ざした施設となることを目指す。また、観光の拠点として、市民及び観光客が足を運びたいと思う施設となるよう運営することにより、施設の集客力向上を図り、かつ、スケート競技の振興に寄与する。

主な実施事業

利用の許可に関する業務
施設及び設備の維持管理に関する業務
施設の効用を増加させる自主事業に関する業務
スピードスケートのナショナルトレーニングセンターに係る業務【項目評価基準表】
評価

評価基準

5
（優れている）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名
指定期間
指定
管理者の健
全性

当該指定管理者の指定回数

株式会社エムウェーブ
平成31年4月1日～

令和6年3月31日

5年

当該指定管理者の管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

4回

平成18年4月1日
評価

3

特記事項
（問題等があった場合に、その内容等を記入）

54-1

54No.

２ 施設の有効活用
利用区分等単位グリーンシーズンイベント入場者数人

19,08462,004

121,823

121,428 100%

アイスシーズンイベント入場者数人

9,627

11,923

20,43030,865 151%

イベント件数件

1518

343088%人

52,92342,60656,47556,034

99%

人

4,669

7,259

11,657

8,406

72%

千円

161,527

124,807

177,186

149,71684%

施設利用状況 スケート入場者数（利用者数、件数、稼働率など） 長野オリンピックミュージアム入場者数
営業収入（指定管理料除く）

令和2年度

令和3年度

令和4年度

令和5年度

対前年比 評価（特記事項）
・コロナ５類移行によりイベント入場者数等は、徐々に戻りつつあるが、コロナ前に戻るには、まだ時間がかかると考えられる。
協定内容・指定管理者提案

区分

追加事業、未実施事業及び未実施の理由

3

・利用の許可に関する業務(貸館、アイスリンク運営）
市指定事業 ・施設及び設備の維持管理に関する業務

・スピードスケート競技ナショナルトレーニングセンターに係る業務

事業
実
施
内
容

・エムウェーブスケート競技会
・整氷車乗車体験
自主事業
・スケートはじめて教室
・氷の彫刻展サービス維持・向上の取組み（広報等）

・ホームページによる広報、「ながの観光ｎｅｔ」へのイベント情報掲載、ＳＮＳによる広報活動に取り組んだ。

３ 利用者評価内容

区分(1) 利用者要望把握方法

利用者
要
望
把握利用
者
評
価

利用
要者
望
か・ら
苦の情評
等
価
・評価

利用者アンケート(2) 調査、会議等の内容
・気軽に声を寄せていただけるようホームページ上に問い合わせフォームを作成している。
・アリーナ及び会議室（グリーンシーズン）
イベントや会議等の、実施団体との打合せや協議によりニーズに応えるほか、終了後に施設に対する要望等を聞き取り、内容を確認している。
・アイスリンク
一般来場者向けアンケート調査を実施(3) 調査、会議等の結果
・利用者からの要望等には、事前打ち合わせや協議を通じて解消してきており、当日の緊急の場合もスタッフの中で可能な範囲で対応している。
・スケートリンク一般営業アンケート結果（※回収場所を食堂内のレイアウト変更により、券売機前に変更したたためサンプルが少なかった）
施設全般：回答者数１８人
良い１３人（７２．２％）
普通５人（２７．８％）
良くない０人（０．０％）
案内掲示：回答者数１７人
良い１３人（７６．５％）
普通４人（２３．５％）
良くない０人（０．０％）
スタッフ対応 ：回答者数１４人
良い１４人（７７．８％）
普通4人（22.2％）
良くない0人（0.0％）(1) 良好とする評価
・アリーナ及び会議室（グリーンシーズン）
施設の広さ、諸室の多さ、駐車場の広さ、トイレの数等が評価されている。
・アイススケート利用者意見
滑りやすい。スタッフが優しい。氷が良い。靴のデザインが良い。清掃ができている。食事がおいしい。等(2) 苦情・改善等の要望事項
・アリーナ及び会議室（グリーンシーズン）
施設使用料が高い。
・アイススケート利用者意見
BGMの改善授乳室、トイレ等の中国語の案内表示が正しい表示がされていないとの声があった
ホッケーリンクの製氷をを増やして欲しい≪対応措置≫
・スケート製氷に関しての要望については、関係者間で情報を共有し、改善ついて前向きに検討していく。
・これまでも準備段階からの詳細な打合せを行い、引き続き対応に努める。

54-23

54No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和5年度）
年度計画額
項目

市の収支

収支実績額
項目

金額

令和5年度決算

金額

項目

評価
令和4年度決算（前年度）

金額

金額

項目

利用料金

146,300,000 利用料金

149,714,022

使用料

指定管理料

200,718,919 指定管理料

218,667,060

雑(納付金)

3,320,000 雑(納付金)69,871,181 委託料

51,922,940

行政財産目的外使用料

130,935 行政財産目的外使用料

委託料

販売収入等

その他収入

10,109,000 その他収入

129,065

貸付料

貸付料

10,369,941

その他

81,319,511 その他

83,674,738

計

430,673,963

計84,770,446

83,803,803

人件費

32,920,000 人件費

31,375,955

設備管理費

173,932,000 設備管理費

178,826,934

委託料

52,148,440 委託料

74,889,542

備品購入費

4,100,000 備品購入費

2,858,758

需用費

454,306 需用費

1,117,239

修繕費

11,165,000 修繕費

15,858,937

役務費

33,000 役務費

光熱水費

216,095,000 光熱水費

145,174,330

使用料・賃借料

事業費

13,640,000 事業費

12,996,385

修繕費

支出 事務経費

21,560,000 事務経費

30,865,909 歳出 工事請負費

工事請負費

本社経費

本社経費

備品購入費

6,160,000 備品購入費

収入

販売収入等

使用料

計

事業収支
（単位：円）

その他

自主事業

歳入

426,999,100

180,956

その他

計473,932,000

計418,138,164

収入

8,778,412

収入

4,920,376

支出

8,778,412

支出

3,413,571

0 自主事業損益

1,506,805

自主事業損益-46,932,900

損益

指定管理料 218,667,060 指定管理料 154,363,174

520,000 その他計

計

14,042,604 差引

478,192 使用料・賃借料

478,192

修繕費

1,912,900

20,702,082 その他

113,943,166

計

346,704,213

298,643,080-213,872,634

人件費比率【人件費(賃金等)／令和5年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)

3-262,900,410
7.5%

本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

５ 管理運営全般※ すべてで、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）・常勤役員1名、所長1名、社員５名（6人が市内雇用）・市派遣１名（派遣人件費は市予算）
・このほかスケートの一般利用の際は看護師の配置等、安全確保を図っている。

職員配置
2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理
運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニ
タリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

54-3

3

６ 危機管理体制※ すべて
で、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

No.

確認内容

区分

54
チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
危機管理体
制

安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営であったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
地域
連
携

協定内容・指定管理者提案

評価

追加された内容、未実施の内容及びその理由

3

・社員は市内雇用を進める。
・ながの観光コンベンションビューロー、商工会議所、エムウェーブ大通り
振興会との連携・スケート団体やボランティア団体と協力し各種スケート大会の運営を支援
・社会福祉法人への植栽管理業務を委託【総合評価】
評価項目

評価

得点

指定管理者の健全性

3

6

施設の有効活用

3

12

36

3

12

管理運営全般3

6

危機管理体制

3

12

総合評価
者の健全性
指定管理者の健全性
5

合計得点

総合評
価

利用者評価
事業収支

地域連携

評価理由

3

次年度の目標・取組み等（施設所管課）3

施設の有効活用2

1060

危機管理体制

利用者評
価

管理運営
全般

6

事業収支

基準値

・新型コロナウイルス感染症の５類移行に伴い、コンサートや展示会等のイベントが戻りつつあり収支改善がされている。

前年度からの課題取組み・改善案等（施設所管課）

4

地域連携

改善状況

改善案等（改善されていない場合）

・夏期及び冬期のイベント入場者数や営業 ・新型コロナウイルス感染症５類移行
収入について、コロナ禍前以上の利用実 に伴い貸館利用実績を伸ばすこと績へ回復するよう努める。
ができた。

・夏期及び冬期のイベントについて、さらに活用されるよう指定管理者と連携して管理運営を行う。
・オリンピック施設の長寿命化計画に伴い、令和６～７年度で改修に着手していくため、指定管理者及び関係課と連携しスムーズに工事を行うことができるよう引き続き情報共有や調整を行う。
・県道三才大豆島中御所線の拡幅によるエムウェーブ南側代替駐車場の整備の調整を行う。

54-4

No.

【指定管理者自己評価】

54

指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
・新型コロナウイルス感染症の５類移行に伴い、コンサートや展示会等のイベントが戻りつつある中で、主催者と調整を図りながら要望等に応えることができた。
・エネルギー価格の高騰に対する政府の激変緩和策により、光熱費の負担が当初より抑えられた。公の施設を適切に維持管理していくため、利用者にもご理解いただきながら、省エネに努めた。
・長野オリンピックミュージアムでは、展示品の適切な維持・管理につとめるとともに、長野市とも連携し、オリンピックムーブメントの普及促進に努めた。
・ホームページによる広報、「ながの観光ｎｅｔ」へのイベント情報掲載、ＳＮＳによる広報活動に取り組んだ。
・朝礼・夕礼により、社員の情報共有と日々の意識の向上を図ることができた。

② 業務の効率化に対する取組み
・エネルギー価格の高騰による光熱費の負担増加に対し、また、売上増加向けて、以下のとおり経費節減や業務の見直しを講じてきた。
＜経費削減＞
・イベント主催者や施設管理委託事業者にご理解いただいた上で、照明設備、機械設備の使用の抑制を実施した。
・備品等の購入抑制を実施した。
＜その他収入確保＞・コロナ禍により利用を控えていた顧客には利用再開のため、また、新規顧客の確保に向け、積極的な営業活動を実施した。

③ その他
・他団体や地域との連携
・ながの観光コンベンションビューロー、商工会議所、エムウェーブ大通り振興会との連携による経済波及や地域振興に努めた。
・スケート競技団体やボランティア団体との協力により各種スケート大会の運営を支援した。
・社会福祉法人への植栽管理業務を委託した。

(2) 指定管理者業務実施上の課題
・光熱費が高い水準で恒常化しているため、大きな負担となっており、利用料金の引上げ等について、長野市と協議する必要がある。
・竣工して２５年以上が経過して経年劣化が進んでおり、今後、長野市において長寿命化工事の実施が計画されているが、一方でアリーナ等の貸館業務へ影響がないよう、引き続き、工事スケジュール等の調整を適切に図っていく必要がある。
・東外環状線の拡幅工事により、駐車場利用形態が大きく変わることになるため、関係各所と工事スケジュールの調整や情報共有を適切に図っていく必要がある。

(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る

指定管理者
自己総合評価C① 評価理由・新型コロナウイルスの５類移行伴い、コンサートや展示会等のイベントが開催されるようになったものの、世界的なエネルギー価格の高騰により、光熱費の負担が大幅に増加し、厳しい運営を余儀なくされた。これは指定管理者として想定できる範囲を大きく超えるものであったが、国の激変緩和策により当初の見込みを抑えることが出来た。
・このような中、主催者等との打合せを重ね、経費節減を行ないながらイベントが開催され、前年を上回る利用実績となった。また、スケート大会も、予定どおり開催され、今後の利用回復への大きく前進したものと捉えていることから評価をＣとした。

② 次年度以降の取組み
・新型コロナウイルス感染症は５類移行に伴い、当施設においてもこれまで各種のイベントが戻りつつある。貸館収入の増加により経営状況改善の兆しが見られる。しかしながら、光熱費の高騰に対する国の支援策も終了することから、今後の経営状況への影響が懸念さる。
・そのため、引き続き業務効率の向上を図るとともに、今後もご利用いただけるよう、主催者・利用者と省エネの徹底について協議していく。
・安定した施設運営のため営業活動等を図っていくとともに、長野オリンピックのレガシーをつなぐ施設として、スケート競技の拠点としての活用を進めていく。

54-5