く に た ち
市議会

№451
令和５年 12 月
令和６年 １月
令和６年 ２月

国立市議会事務局

目

次

市議会日誌（12 月・１月・２月）………………………………………………… 2
議会の動き…………………………………………………………………………… 4
会派代表者会議…………………………………………………………………… 4
議会運営委員会…………………………………………………………………… 5
令和５年国立市議会第４回定例会の付議事件と審議結果…………………… 6
令和６年国立市議会第１回臨時会の付議事件と審議結果…………………… 9
広報委員会・広聴委員会・東京都市議会議長会議員研修会…………………10
社民・ネット・風 会派視察報告………………………………………………11
議長会の動き…………………………………………………………………………14
東京都市議会議長会正副会長会議………………………………………………14
東京都市議会議長会理事会………………………………………………………15
東京都市議会議長会定例総会……………………………………………………16
協議会の動き…………………………………………………………………………17
三多摩上下水及び道路建設促進協議会第３委員会……………………………17
東京都三多摩地区消防運営協議会・第二部会…………………………………17
三多摩上下水及び道路建設促進協議会第２委員会……………………………17
全国高速自動車道市議会協議会第５０回定期総会……………………………18
三多摩上下水及び道路建設促進協議会第１委員会……………………………18
資 料…………………………………………………………………………………19
令和５年 11 月分例月出納検査等結果報告書 …………………………………19
令和５年 12 月分例月出納検査等結果報告書 …………………………………22
令和６年 １月分例月出納検査結果報告書 ……………………………………26
12 月・１月・２月新着図書・資料の紹介 ……………………………………33

- 1 -

市

議

会

日

誌

12 月
1 日 (金) 午前

10:00

令和５年国立市議会第４回定例会本会議(初 日)

5 日 (火) 午前

10:00

令和５年国立市議会第４回定例会本会議(２日目)

6 日 (水) 午前

10:00

令和５年国立市議会第４回定例会本会議(３日目)

7 日 (木) 午前

10:00

令和５年国立市議会第４回定例会本会議(４日目)

8 日 (金) 午前

10:00

令和５年国立市議会第４回定例会本会議(５日目)

11 日 (月) 午前

10:00

会派代表者会議

12 日 (火) 午前

10:00

総務文教委員会

13 日 (水) 午前

10:00

建設環境委員会

14 日 (木) 午前

10:00

福祉保険委員会

19 日 (火) 午前

10:00

議会運営委員会

21 日 (木) 午前

10:00

令和５年国立市議会第４回定例会最終本会議

22 日 (金) 午前

10:00

広報委員会

9 日 (火) 午前

9:59

会派代表者会議

12 日 (金) 午前

10:00

株式会社廣瀬行政研究所代表取締役 廣瀬和彦氏を招き、「議会運営の基本～市議会議員の発言、行動の重さ、大切さについて～」をテーマに国立市議会議員研修会が委員会室で開かれ、全議員が出席

15 日 (月) 午前

9:28

議会運営委員会

16 日 (火) 午前

10:00

午後

1:30

三多摩上下水及び道路建設促進協議会第３委員会が東京自治会館で開かれ、山口議員が出席
広報委員会

17 日 (水) 午後

1:30

18 日 (木) 午前

10:00

山口県下関市議会議員が新給食ステーション整備事業について、行政視察に来庁
令和６年国立市議会第１回臨時会

22 日 (月) 午前

10:00

議会運営委員会

午後2:30

30 日 (火) 午前

10:30

午後

1:30

31 日 (水) 午後

2:00

東京都三多摩地区消防運営協議会第二部会が東京自治会館
で開催
三多摩上下水及び道路建設促進協議会第２委員会が東京自治会館で開かれ、青木（健）議員が出席
愛知県知多市議会議員及び大府市議会議員が行政視察に来庁
東京都市議会議長会正副会長会議が国分寺市役所で開かれ、髙柳議長が出席

1月

- 2 -

2月
1 日 (木) 午後

2:30

午後

2:00

午後

2:00

2 日 (金) 午後

1:30

5 日 (月) 午後

2:00

6 日 (火) 午前

8:30

7 日 (水) 午後

2:00

全国高速自動車道市議会協議会第50回定期総会が砂防会館で開かれ、髙柳議長が出席
三多摩上下水及び道路建設促進協議会第１委員会が東京自治会館で開かれ、稗田議員が出席
多摩川衛生組合代表者会議及び議会運営委員会が多摩川衛生組合で開かれ、青木議員が出席
会派代表者会議
東京都市議会議長会議員研修会が府中の森芸術劇場で開かれ、髙柳議長他が参加
大阪府東大阪市議会議員が行政視察に来庁

19 日 (月) 午前

立川・昭島・国立聖苑組合議会が立川市役所で開かれ、関口議員、住友議員が出席
10 日 (土) 社民・ネット・風が「地域福祉政策の立案に向けて」及び「地域福祉政策の実践に向けて」をテーマに会派視察研修
2:15
東京都市議会議長会理事会及び定例総会が東京自治会館で開かれ、髙柳議長が出席
2:00
令和５年第１回多摩川衛生組合議会定例会及び全員協議会
が多摩川衛生組合で開かれ、青木（健）議員、石井議員、
藤田議員、山口議員が出席
10:00
東京都市町村総合事務組合議会定例会が東京自治会館で開かれ、髙柳議長が出席
10:00
議会運営委員会

22 日 (木) 午前

10:00

令和６年国立市議会第１回定例会本会議(初 日)

27 日 (火) 午前

10:00

令和６年国立市議会第１回定例会本会議(２日目)

28 日 (水) 午前

10:00

令和６年国立市議会第１回定例会本会議(３日目)

29 日 (木) 午後

10:00

令和６年国立市議会第１回定例会本会議(４日目)

9 日 (金) ～13 日 (火) 午後
15 日 (木) 午後

16 日 (金) 午前

- 3 -

議

会

の

動

き

会 派 代 表 者 会 議
１．日 時

12 月 11 日（月）

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）予算特別委員会ついて

午前 10 時 00 分

（２）新年度予算(議会費)について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

１月９日（火）

午前９時 59 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）臨時会について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

２月２日（金）

午後１時 30 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）令和５年度予算(議会費)の補正について（２）令和６年第１回定例会の議事運営について（３）議会の個人情報保護条例について- 4 -議 会 運 営 委 員 会
１．日 時

12 月 19 日（火）午前 10 時 00 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）最終本会議の議事運営について（２）議長の諮問事項について（３）懸案事項について――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

１月 15 日（月）午前９時 28 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）第１回臨時会の議事運営について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

１月 22 日（月）午前 10 時 00 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）議長の諮問事項について（２）懸案事項について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

２月 19 日（月）午前 10 時 00 分

２．場 所

委員会室

３．議 題

（１）第１回定例会の議事運営について（２）議長の試問事項について（３）懸案事項について- 5 -令和５年第４回定例会の付議事件と審議結果
令和５年第４回定例会は 12 月 1 日（金）から 12 月 21 日（木）までの会期 21 日間で開かれその審議結果は次のとおりです。
議案
番号

８７

８８

８９
９０
９１
９２

９３

９４

９５

件

委員会
審査月日
審査結果

名

国立市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づ
く個人番号の利用及び特定個
人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例案
職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例案
国立市市税賦課徴収条例の一部を改正する条例案
国立市手数料徴収条例の一部を改正する条例案
くにたち市民総合体育館条例の一部を改正する条例案
国立市児童遊園条例の一部を改正する条例案
国立市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部を改正する条例案
国立市における廃棄物等の発生の抑制、循環的な利用の促進
及び適正な処分の確保に関する条例の一部を改正する条例案
国立市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例案

本会議
議 決 月 日 議決結果

総文

12 月 12 日

原案可決

12 月 21 日

原案可決

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

建環

12 月 13 日

〃

〃

〃

福保

12 月 14 日

〃

〃

〃

建環

12 月 13 日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

９６

国立市特定公共物管理条例の一部を改正する条例案

〃

〃

〃

〃

〃

９７

立川市及び国立市公共下水道事業の事務の委託に関する規約の変更について

〃

〃

〃

〃

〃

９８

総文
令和５年度国立市一般会計補
建環
正予算（第６号）案
福保

12 月 12 日
12 月 13 日
12 月 14 日

原案可決
〃
〃

〃

〃

- 6 -

議案
番号

件

委員会
審査月日
審査結果

名

９９

令和５年度国立市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 福保
案

１００

令和５年度国立市介護保険特別会計補正予算（第３号）案

〃

〃

１０１

令和５年度国立市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２
号）案

〃

１０２

有料公園施設の指定管理者の
建環指定について

１０３

有料広場施設の指定管理者の指定について

１０４
１０５
１０６
１０７
１０８
１０９

１１０

認１

認２

認３

認４

認５

福保

国立市人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについ―て
令和４年度国立市一般会計歳決特入歳出決算（継続審査分）
令和４年度国立市国民健康保険特別会計歳入歳出決算（継続〃審査分）
令和４年度国立市介護保険特別会計歳入歳出決算（継続審査〃分）
令和４年度国立市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算（継〃続審査分）
令和４年度国立市下水道事業
会計決算（継続審査分）

12 月 21 日

原案可決

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

12 月 13 日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

12 月 12 日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

12 月 14 日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

くにたち郷土文化館の指定管
総文理者の指定について
国立市古民家の指定管理者の〃指定についてくにたち市民総合体育館の指〃定管理者の指定について
くにたち市民芸術小ホールの〃指定管理者の指定について
国立市国民健康保険税条例の福保
一部を改正する条例案
令和５年度国立市一般会計補 総文
正予算（第７号）案

12 月 14 日 原案可決

本会議
議 決 月 日 議決結果

12 月 12 日 原案可決
12 月 14 日

〃

―

―

〃

同 意

10 月５日認 定

12 月１日認 定

10 月６日

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

- 7 -

議案
番号

件

委員会
審査月日
審査結果

名

令和４年度国立市下水道事業
８４
利益剰余金の処分について（継 決特続審査分）
現行の健康保険証の存続を求
議６―
める意見書案
立川飛行場周辺自治体連絡会議７による要請書の履行を求める―
意見書案
パレスチナ・ガザ地区の人道危
議８
機に際し、即時の停戦を求める―
意見書案
有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）
議９の汚染原因究明と対策を求め―る意見書案
しょうがい児が１８歳になっ陳１２ たあとの夕方の居場所を求め 福保る陳情
食育推進・給食ステーション前にバス停の設置を求めるとともに、国立市ホームページ上で
陳１４ の食育推進・給食ステーション 建環へのアクセス・地図記載・魅力発信の充実を求める事に関する陳情

本会議
議 決 月 日 議決結果

10 月６日

原案可決

12 月１日

原案可決――

12 月 21 日

原案否決

―

―

〃

〃

―

―

〃

〃

―

―

〃

原案可決

12 月 14 日

採 択

〃

採 択

12 月 13 日

不採択

〃

不採択

１．人事案件について（１）国立市人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
無記名投票の結果、同意と決定した。（大 島 克 己）
投票用紙配付枚数
２０枚
投
票
総
数
２０票
同
意
２０票
不
同
意
０票
２．意見書を次のとおり関係機関へ提出した。
件
名
提有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）の汚染原因究明と対策 東京都知事を求める意見書

出 先

３．その他（１）報告第６号 専決処分事項の報告について
１２月１日（金）の本会議において、地方自治法第１８０条第２項の規定により報告を受け、受理した。

- 8 -

（２）発言の取消しについて
１２月７日（木）の本会議において、青木健議員より口頭で、同日の本会議の発言について、一部発言取消しの申出があり、議長がこれを同日の本会議に諮り、異議なく許可した。
―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――〇各常任委員会での報告事項（1）総務文教委員会
・国立市人権・平和のまちづくりの総合的な推進を図るための基本方針（素案）について
・国立市第６次男女平等・男女共同参画推進計画（素案）について
・第四次国立市子ども読書活動推進計画（案）について（2）建設環境委員会
・国立市地球温暖化対策実行計画（素案）について
・矢川駅周辺基盤整備計画の策定状況について（3）福祉保険委員会
・富士見台２丁目遺贈地・遺贈建物利用者募集に係る公募型プロポーザルの実施について・（仮）国立市健康まちづくりプラン（素案）について
・令和６・７年度の後期高齢者医療保険料について

令和６年第１回臨時会の付議事件と審議結果
令和６年第１回臨時会は１月 18 日(木)の会期 1 日間で開かれ、その審議結果は次のとおりで
す。
議案
番号

件

名

委員会
審査月日 審査結果

本会議
議決月日 議決結果

令和５年度国立市一般会計補正―――
１月 18 日 原案可決
予算（第８号）案
1．その他（１）黙禱について
１月１８日（木）の本会議において、１月１日（月）に発生した能登半島地震で犠牲となった方々の冥福を祈り黙禱を行った。
１

- 9 -

広 報 委 員 会
１．日 時

12 月 22 日（木）午後 1 時 27 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）議会だより№264 号の編集内容の確認について―――――――――――――◇――――――――――――◇――――――――――――
１．日 時

１月 18 日（月）午前 9 時 58 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）議会だより№264 号の初校の確認について

広 聴 委 員 会
１．日 時

12 月 21 日（木） 午後 4 時 40 分

２．場 所

議会応接室

３．議 題

（１）令和５年度１１月開催国立市議会意見交換会ｉｎ農業まつりの報告等について（２）広聴委員会の今後の活動について

東京都市議会議長会 議員研修会
１．日 時

２月６日（月）午後２時 00 分

２．場 所

府中の森芸術劇場

２．テーマ「地方分権と自治体議会～分権改革の２２年と自治体議会のこれから～」

３．講 師

明治大学政治経済学部 地域行政学科長 教授
牛山 久仁彦 氏- 10 -

社民・ネット・風会派研修視察報告

１ 研修名⑴ 「地域福祉政策の立案に向けて」⑵ 「地域福祉政策の実践に向けて」
２ 研修日時、場所
2024 年 2 月 9 日、10 日
３ 参加者

リファレンス大阪駅前第４ビル

藤田貴裕

４ 講師
公益社団法人かながわ福祉サービス振興会

理事長

瀬戸恒彦氏

５ 研修の目的
2024 年 4 月から第９期介護保険事業計画が始まる。３月議会はその条例審議が行われる予定である。また、介護保険事業計画だけではなく、地域福祉の向上にむけた施策も行わなくてはならないと考える。
よって、市民的公共性の理念に則り福祉社会づくりを推進するためにつくった「公益社団法人かながわ福祉サービス振興会」理事長の研修を受けることにした。
６ 研修の内容
政策の基本は、調査をして計画を立てることから始まる。エビデンスなく政策をつくるのは、税金の無駄使いであり、計画をつくる労力の無駄である。
計画を作る際は、調査の結果、市民ニーズの把握、人口推計が必須である。人口における現状の行政サービスと、未来を予測した行政サービスの視点がなければならない。
地域包括ケアシステムの現状は、高齢者のケアカンファレンスと、その人にふさわしいサービス提供となっているが、人口推計からみた地域包括ケアシステ
ムでは、高齢者、しょうがいしゃ、子ども・子育て支援など、共生社会の実現に取り組むシステムでなくてはならないはずである。
そのためには、多様なサービスの参入促進、公私協同の実現、利用者の権利擁- 11 -

護、利用者の選択肢の確保、サービス利用に結びついていない要支援者の対応などが必要である。
介護保険関係では、地域ケア会議が個別の利用者のための会議から、そこで得られた情報は地域での課題であるから、一人のアセスメントではなく、地域のアセスメントにかわること、自治体、利用者、介護事業所などの情報が共有されること、認知症初期集中支援チームの実施などが報告された。
さらに、介護認定率を上げない取り組みが紹介された。
高知市（高齢化率 28.8％）では、住民主体による口腔機能向上のための体操が行われており、介護認定率（15%程度）は概ね横ばいが続いている。１号被保険者の保険料は月 5680 円である。
生駒市（高齢化率 27.1％）では、住民主体の通いの場を設け、短期集中リハビ
リを行っている。介護認定率（11%程度）は概ね横ばいが続いている。１号被保険者の保険料は月 5200 円である。
熊本県長洲町（高齢化率 33.8％）では、ipad を利用した脳トレや、研修を受けた住民がトレーナーとなり、介護予防体操教室を行っている。介護認定率（13%程度）はピークの 16％より下がっている。１号被保険者の保険料は月5800 円である。
ほか、住民主体や地域の特色を活かした取り組みが紹介された。
一方、健康遊具を設置しただけでは介護認定率が横ばいにならず、増えた事例も紹介された。
（１号被保険者の保険料は、いずれも第７期のもの。以下の６でも同じ）
７ 所感
国立市の第 7 期介護保険事業計画の１号被保険者の保険料は月 6025 円である。研修で紹介された先進自治体より高い。
（高齢化率は国立市の方が低い）な
お、健康遊具を設置しただけの自治体は、１号被保険者の保険料は、月 6400 円であった。高齢者が自ら進んで体を動かしたり、地域の住民がサポートするなど、一体的な運用をしないと健康寿命の延伸はできないことが分かった。
国立市でも、住民主体の取り組みが「ひらや照らす」で行われていたり、地域
で体操教室が行われている。すぐれた取り組みだと思っていたが、高齢化率が高い自治体では普通に行われており、当市における健康施策は緒に就いた段階と言える。さらなる発展を促したい。
世代を超えた居場所づくりが当市にはない。ひらや照らすがなりかけていた- 12 -

り、子ども食堂や学習支援の場で若干見受けられるが、市が包括的な地域包括支援センターを目指さない限り難しい。単純な健康寿命の延伸だけでなく、高齢者の経験が押し付けなく次の世代に引き継げる場や、高齢者の生きがいとなる場の創設が必要と実感した研修であった。
今後も議会で取り上げていきたい。

- 13 -

議 長 会 の 動 き
東京都市議会議長会 正副会長会議
日 時

令和６年１月 31 日（水）場 所

国分寺市役所

午後２時 00 分

第一・第二委員会室

会長(国分寺市議長)のあいさつの後、報告事項に続き協議事項等に入った。

１．報告事項（１）会務報告【了承】（２）全国市議会議長会第１７８回社会文教委員会の会議結果について【了承】（３）全国市議会議長会第１６２回地方財政委員会の会議結果について【了承】（４）全国市議会議長会第１７８回産業経済委員会の会議結果について【了承】（５）全国市議会議長会 部会長の補欠選任結果について【了承】（６）全国市議会議長会 副会長の補欠選任結果について【了承】（７）関東市議会議長会第２回支部長会議の会議結果について【了

承】２．協議事項（１）各市提出議案について【提案なし】（２）関東市議会議長会第９０回定期総会で審議する都県提出議案について 【承認】（３）令和５年度東京都市議会議員研修会について【承認】（４）東京市議会議長会理事会及び２月定例総会の運営について【承認】（５）北京市訪問割振表について【承認】

３．その他（参考資料の説明）（１）令和５年度東京都市議会議長会事業日程（２）令和６年度東京都市議会議長会事業日程- 14 -

東京都市議会議長会 理事会
日 時

令和６年２月 13 日（火）午後２時 15 分

場 所

東京自治会館２階 第８会議室

会長(国分寺市議長)のあいさつの後、報告事項に続き協議事項等に入った。

１．報告事項（１）会務報告【了承】（２）全国市議会議長会第１７８回社会文教委員会の会議結果について【了承】（３）全国市議会議長会第１６２回地方財政委員会の会議結果について【了承】（４）全国市議会議長会第１７８回産業経済委員会の会議結果について【了承】（５）全国市議会議長会 部会長の補欠選任結果について【了承】（６）全国市議会議長会 副会長の補欠選任結果について【了承】（７）関東市議会議長会第２回支部長会議の会議結果について【了

承】（８）第２４４回東京都都市計画審議会の会議結果について

【了

承】

【了

承】

（９）全国市議会議長会第２３４回理事会・第１１６回評議員会
合同会議の会議結果について
２．協議事項（１）各市提出議案について【提案なし】（２）関東市議会議長会第９０回定期総会で審議する都県提出議案について 【承認】（３）関東市議会議長会、全国市議会議長会及び市議会議員共済会の次期役員等の推薦について【承認】（４）東京市議会議長会臨時総会の開催について【承認】（５）東京都市議会議長会２月定例総会の運営について【承認】（６）北京市訪問割振表について

【承

認】

３．その他
（１）令和５年度東京都市議会議長会事業日程（２）令和６年度東京都市議会議長会事業日程- 15 -

東京都市議会議長会 定例総会
日 時

令和６年２月 13 日（火）場 所

東京自治会館２階 大会議室

午後３時 00 分

副会長(あきる野市議長)の開会の辞、会長(国分寺市儀長)のあいさつの後、報告事項に続き協議事項等に入った。

１．報告事項（１）会務報告【了承】（２）全国市議会議長会第１７８回社会文教委員会の会議結果について【了承】（３）全国市議会議長会第１６２回地方財政委員会の会議結果について【了承】（４）全国市議会議長会第１７８回産業経済委員会の会議結果について【了承】（５）全国市議会議長会 部会長の補欠選任結果について【了承】（６）全国市議会議長会 副会長の補欠選任結果について【了承】（７）関東市議会議長会第２回支部長会議の会議結果について【了

承】（８）第２４４回東京都都市計画審議会の会議結果について

【了

承】

【了

承】

（１）関東市議会議長会第９０回定期総会で審議する都県提出議案について 【承認】（９）全国市議会議長会第２３４回理事会・第１１６回評議員会
合同会議の会議結果について
２．協議事項（２）関東市議会議長会、全国市議会議長会及び市議会議員共済会の次期役員等の推薦について【承認】（３）北京市訪問割振表について【承認】

３．その他(参考資料の説明)（１）令和５年度東京都市議会議長会事業日程（２）令和６年度東京都市議会議長会事業日程
副会長市(国立市議長)の閉会の辞を受け、閉会した。

- 16 -

協 議 会 の 動 き
三多摩上下水及び道路建設促進協議会 第３委員会
日 時

令和６年１月 16 日（火）場 所

東京自治会館 大会議室

午前 10 時 00 分

副委員長（東大和市）、委員長（立川市）、委員長市議長（立川市）の挨拶の後、議事に入った。
１．会務報告【了承】（１）令和５年度第３委員会報告書（案）について【了

承】（２）令和６年度第３委員会運動方針（案）について【了

承】（３）令和６年度第３委員会役員（正副委員長）の選出について【了

承】（４）その他【なし】

２．協議事項

以上、議事終了後、副委員長（あきる野市）から閉会の挨拶を受け、閉会した。

東京都三多摩地区消防運営協議会・第二部会
日 時

令和６年１月 22 日（月） 午後２時 30 分

場 所

東京自治会館 大会議室

（１）令和６年度消防委託事務について【承認】（２）令和６年度通常総会日程等について【承認】

三多摩上下水及び道路建設促進協議会 第２委員会
日 時

令和６年１月 30 日（火） 午前 10 時 30 分

場 所

東京自治会館 大会議室副委員長（小平市）、委員長（多摩市）、委員長市議長（多摩市）の挨拶の後、議事に入った。
１．会務報告【了承】（１）令和５年度第２委員会報告書（案）について【了

承】（２）令和６年度第２委員会運動方針（案）について【了

承】（３）令和６年度第２委員会正副委員長の選出について【了

承】（４）その他【なし】

２．協議事項- 17 -

全国高速自動車道市議会協議会第５０回定期総会
日 時

令和６年２月１日（木） 午後２時 00 分

場 所

砂防会館別館 １階

１．議 題（１）令和４年度会計決算について【承認】（２）次年度活動方針（案）について【決

定】（３）次年度予算（案）について【可決】（４）役員改選について【決定】（５）総会決議（案）について【可決】（６）その他【なし】三多摩上下水及び道路建設促進協議会 第１委員会
日 時

令和６年２月１日（木） 午後２時 00 分

場 所

東京自治会館 大会議室副委員長（日野市）、委員長（羽村市）、委員長市議長（羽村市）会長(東村山市)のあいさつに続き、関係機関の紹介の後、議事に入った。
１．現況報告（１）東京都水道局の災害対策について
２．会務報告【承認】（１）令和５年度第１委員会報告書（案）について【承認】（２）令和６年度第１委員会運動方針（案）について【承認】（３）令和６年度第１委員会の役員（案）について

【承

認】

３．議

題

（４）その他
以上、議事終了後、副委員長（あきる野市）から閉会の挨拶を受け、閉会した。

- 18 -

〈資料〉

令和５年 11 月分例月出納検査等結果報告書
１

例月出納検査（１）種 類
地方自治法第 235 条の２の規定による検査（２）概 要① 実施期間ア 事前調査
令和５年 12 月１日（金）から令和５年 12 月 13 日（水）まで
イ 実
施
令和５年 12 月 20 日（水）② 対象部局
会計管理者及び会計課、都市整備部下水道課（３）対象事項及び範囲① 対象事項
令和５年 11 月分
ア 歳計現金現在高報告書
イ 一般会計及び特別会計歳入歳出計算書
ウエ

収支日計表（各会計分累計額）
資金前渡精算整理表

オ

下水道事業会計（銀行預金別資金残高表、現預金出納簿、月次合計
残高試算表、資金予算表、予算執行状況表）② 対象範囲
令和５年 11 月分
ア 会計管理者の権限のうち現金の出納
イ 一般会計、各特別会計、各基金
ウ 歳入歳出外現金
エ 下水道事業会計（４）手続き
① 実 施 通 知
② 資料提出期限③ 事 前 調 査
④ 実
施
⑤ 帳簿の突合（５）結 果① 概 評

令和５年 12 月１日（金）令和５年 12 月 12 日（火）事務局による調査（前記のとおり）
監査委員による検査（前記のとおり）

令和５年 11 月分の一般会計、各特別会計、歳入歳出外現金及び各基金並びに下水道事業会計に係る現金の出納状況について、国立市監査基準に則り、- 19 -

先に提出された資料に基づき、出納簿、預金通帳、その他の諸帳簿を照合した
結果は、次のとおりである。
ア 計数の正否検査の結果、計数上の誤りは認められなかった。
イ 現金出納の状況
令和5年11月分会

計名

受入高（円）

払出高（円）

残高累計（円）

1,659,456,128

2,539,467,320△ 2,011,778,711

国民健康保険特別会計

735,831,397

703,496,088

190,992,824

介護保険特別会計913,503,060

562,330,848

504,855,386

後期高齢者医療特別会計

238,344,725

194,088,607

90,996,040

3,547,135,310

3,999,382,863△ 1,224,934,461

繰替運用

0

0

1,500,000,000

繰替使用

0

0

0

3,547,135,310

3,999,382,863

275,065,539

614,291,261

426,251,133

596,884,418

一般会計

小

計

合

計

歳入歳出外現金※歳入歳出外現金の残高累計には、令和4年度からの繰越分が含まれています。

ウ

予算に対する収入済額、収入率及び支出済額、執行率

令和5年11月分
会

計

名

一般会計
国民健康保険
特別会計
介護保険
特別会計
後期高齢者医療特別会計
計エ

予算現額(円）

収入済額（円）

収入率（％）

予算現額(円）

支出済額（円）

執行率（％）

37,726,948,000

19,112,306,690

50.66

37,737,602,892

21,124,085,401

55.98

7,234,611,000

4,301,834,631

59.46

7,234,611,000

4,110,841,807

56.82

6,470,768,000

4,313,352,328

66.66

6,470,768,000

3,808,496,942

58.86

2,026,929,000

1,134,111,392

55.95

2,026,929,000

1,043,115,352

51.46

53,459,256,000

28,861,605,041

53.99

53,469,910,892

30,086,539,502

56.27

下水道事業会計現金出納状況

令和5年11月分
受高（円）

差引残高（ 円）

1,998,200,216

1,517,179,702

481,020,514

分

73,547,932

129,214,448△ 55,666,516

計

2,071,748,148

1,646,394,150

425,353,998

前 月 末 累 計
当

月

累

入

個別事項
ア 指摘事項高（円） 払出②

なし- 20 -

イ
２

要望事項

なし

随時監査
（１）種 類
地方自治法第 199 条第１項及び第５項の規定による監査（２）概 要①

実施期間
ア 事前調査
令和５年 12 月１日（金）から令和５年 12 月 13 日（水）まで
イ 実
施
令和５年 12 月 20 日（水）②

対象部局
子ども家庭部保育幼児教育推進課（３）対象事項及び範囲
①

対象事項

②

令和５年度国立市一般会計（歳出）
東保育園プリンター購入（９月11 日支払分）
予算科目
03.02.05.10(01)
支 出 額
19,800 円
対象範囲
ア

財務に関する事務の執行等

イ

一般行政事務の執行及び事務事業の経済性、合理性、正確性等（４）手続き①

実 施 通 知令和５年 12 月１日（金）②

資料提出期限令和５年 12 月 11 日（月）③

事 前 調 査事務局による調査（前記のとおり）④

実

監査委員による監査（前記のとおり）

施

国立市監査基準に則り、先に提出された資料に基づき、監査対象部局より対象事項の概要説明を受け、その後、質疑及び関係書類の監査を実施した。
（５）監査の着眼点
過年度支出が発生した経緯と原因、再発防止策とその後の状況について（６）結 果①

概評対象事項を監査した結果、過年度支出が発生した経緯と原因、再発防止策とその後の状況についての詳細が確認できた。現在は再発防止体制の改善が見られるので、引き続き遺漏なきよう努められたい。
②

個別事項
ア

指摘事項

なし

イ

要望事項

なし

- 21 -

令和５年 12 月分例月出納検査等結果報告書
１

例月出納検査（１）種 類
地方自治法第 235 条の２の規定による検査（２）概 要① 実施期間ア 事前調査
令和６年１月４日（木）から令和６年１月 16 日（火）まで
イ 実
施
令和６年１月 22 日（月）② 対象部局
会計管理者及び会計課、都市整備部下水道課（３）対象事項及び範囲① 対象事項
令和５年 12 月分
ア 歳計現金現在高報告書
イ 一般会計及び特別会計歳入歳出計算書
ウ 収支日計表（各会計分累計額）
エ 資金前渡精算整理表
オ

下水道事業会計（銀行預金別資金残高表、現預金出納簿、月次合計
残高試算表、資金予算表、予算執行状況表）② 対象範囲
令和５年 12 月分
ア 会計管理者の権限のうち現金の出納
イ 一般会計、各特別会計、各基金
ウ 歳入歳出外現金
エ 下水道事業会計（４）手続き
① 実 施 通 知
② 資料提出期限③ 事 前 調 査
④ 実
施
⑤ 帳簿の突合（５）結 果① 概 評

令和６年１月４日（木）
令和６年１月 16 日（火）事務局による調査（前記のとおり）
監査委員による検査（前記のとおり）

令和５年 12 月分の一般会計、各特別会計、歳入歳出外現金及び各基金並びに下水道事業会計に係る現金の出納状況について、国立市監査基準に則り、先に提出された資料に基づき、出納簿、預金通帳、その他の諸帳簿を照合した
結果は、次のとおりである。
- 22 -

ア

計数の正否

イ

検査の結果、計数上の誤りは認められなかった。
現金出納の状況

令和5年12月分会

計名

受入高（円）

払出高（円）

残高累計（円）

2,898,663,155

2,521,846,703△ 1,634,962,259

国民健康保険特別会計

590,374,406

724,272,841

57,094,389

介護保険特別会計356,378,843

554,143,618

307,090,611

後期高齢者医療特別会計

110,007,294

202,505,598△ 1,502,264

3,955,423,698

4,002,768,760△ 1,272,279,523

繰替運用

1,071,000,000

02,571,000,000

繰替使用

0

0

0

5,026,423,698

4,002,768,760

1,298,720,477

588,096,785

774,937,853

410,043,350

一般会計

小

計

合

計

歳入歳出外現金※歳入歳出外現金の残高累計には、令和4年度からの繰越分が含まれています。

ウ

予算に対する収入済額、収入率及び支出済額、執行率

令和5年12月分
会

計

名

一般会計
国民健康保険
特別会計
介護保険
特別会計
後期高齢者医療特別会計
計エ

予算現額(円）

収入済額（円）

収入率（％）

予算現額(円）

支出済額（円）

執行率（％）

39,294,940,892

22,010,969,845

56.01

39,294,940,892

23,645,932,104

60.18

7,339,496,000

4,892,209,037

66.66

7,339,496,000

4,835,114,648

65.88

6,475,858,000

4,669,731,171

72.11

6,475,858,000

4,362,640,560

67.37

2,035,557,000

1,244,118,686

61.12

2,035,557,000

1,245,620,950

61.19

55,145,851,892

32,817,028,739

59.51

55,145,851,892

34,089,308,262

61.82

下水道事業会計現金出納状況

令和5年12月分
受高（円）

差引残高（ 円）

2,071,748,148

1,646,394,150

425,353,998

分

75,476,619

24,710,959

50,765,660

計

2,147,224,767

1,671,105,109

476,119,658

前 月 末 累 計
当
累

月

入

高（円） 払出- 23 -

②

個別事項
ア
イ

２

指摘事項
要望事項

なし
なし

随時監査
（１）種 類
地方自治法第 199 条第１項及び第５項の規定による監査（２）概 要①

実施期間
ア 事前調査
令和６年１月４日（木）から令和６年１月 16 日（火）まで
実
施
令和６年１月 22 日（月）

イ
②

対象部局
政策経営部政策経営課（３）対象事項及び範囲①

対象事項
令和５年度国立市一般会計（歳出）
デジタル地域通貨事業 加盟店精算額(10/1~10/31)（12 月５日支払分）
予算科目
支 出 額
対象範囲

②

02.01.09.12(20)11,865,993 円

ア

財務に関する事務の執行等

イ

一般行政事務の執行及び事務事業の経済性、合理性、正確性等（４）手続き①

実 施 通 知令和６年１月４日（木）②

資料提出期限令和６年１月 12 日（金）③事 前 調 査事務局による調査（前記のとおり）④

実

監査委員による監査（前記のとおり）

施

国立市監査基準に則り、先に提出された資料に基づき、監査対象部局より対象事項の概要説明を受け、その後、質疑及び関係書類の監査を実施した。
（５）監査の着眼点
①

共通事項
ア

予算の執行は、計画的かつ効率的に行われているか。

イ

予算の執行の手続きは、適正か。

ウ

決裁は、定められた手続きを経ているか。

②

個別事項
ア

委託の相手方及び選定方法は、適切か。

- 24 -

イ

委託料の算定根拠は、合理的な基準に基づき行われているか。

ウ

委託内容の履行確認は、適正に行われているか。
また、履行期限は守られているか。

エ

委託料の支出は、適正な時期に行われているか。

（６）結 果①

概評対象事項を監査した結果、概ね良好であった。
②

個別事項
ア

指摘事項

なし

イ

要望事項

なし
以上

- 25 -

令和６年１月分例月出納検査結果報告書
１

例月出納検査（１）種 類
地方自治法第 235 条の２の規定による検査（２）概 要① 実施期間ア 事前調査
令和６年２月１日（木）から令和６年２月 13 日（火）まで
イ 実
施
令和６年２月 20 日（火）② 対象部局
会計管理者及び会計課、都市整備部下水道課（３）対象事項及び範囲① 対象事項
令和６年１月分
ア 歳計現金現在高報告書
イ 一般会計及び特別会計歳入歳出計算書
ウ 収支日計表（各会計分累計額）
エ 資金前渡精算整理表
オ

下水道事業会計（銀行預金別資金残高表、現預金出納簿、月次合計
残高試算表、資金予算表、予算執行状況表）② 対象範囲令和６年１月分
ア 会計管理者の権限のうち現金の出納
イ 一般会計、各特別会計、各基金
ウ 歳入歳出外現金
エ 下水道事業会計（４）手続き
① 実 施 通 知
令和６年２月１日（木）② 資料提出期限
令和６年２月 13 日（火）③ 事 前 調 査
事務局による調査（前記のとおり）④ 実
施
監査委員による検査（前記のとおり）⑤ 帳簿の突合（５）結 果① 概 評
令和６年１月分の一般会計、各特別会計、歳入歳出外現金及び各基金並びに下水道事業会計に係る現金の出納状況について、国立市監査基準に則り、先に提出された資料に基づき、出納簿、預金通帳、その他の諸帳簿を照合した
結果は、次のとおりである。
- 26 -

ア

計数の正否

イ

検査の結果、計数上の誤りは認められなかった。
現金出納の状況

令和6年1月分会

計

名

受入高（円）

払出高（円）

残高累計（円）

2,396,873,521

2,971,861,654△ 2,209,950,392

国民健康保険特別会計

746,315,042

704,042,956

99,366,475

介護保険特別会計557,730,060

562,445,420

302,375,251

後期高齢者医療特別会計

255,950,388

228,336,064

26,112,060

3,956,869,011

4,466,686,094△ 1,782,096,606

繰替運用△ 500,000,000

02,071,000,000

繰替使用

0

0

0

3,456,869,011

4,466,686,094

288,903,394

450,871,366

423,588,213

437,326,503

一般会計

小

計

合

計

歳入歳出外現金※歳入歳出外現金の残高累計には、令和4年度からの繰越分が含まれています。

ウ

予算に対する収入済額、収入率及び支出済額、執行率

令和6年1月分
会

計

名

一般会計
国民健康保険
特別会計
介護保険
特別会計
後期高齢者医療特別会計
計エ

予算現額(円）

収入済額（円）

収入率（％）

予算現額(円）

支出済額（円）

執行率（％）

39,477,365,892

24,407,843,366

61.83

39,477,365,892

26,617,793,758

67.43

7,339,496,000

5,638,524,079

76.82

7,339,496,000

5,539,157,604

75.47

6,475,858,000

5,227,461,231

80.72

6,475,858,000

4,925,085,980

76.05

2,035,557,000

1,500,069,074

73.69

2,035,557,000

1,473,957,014

72.41

55,328,276,892

36,773,897,750

66.46

55,328,276,892

38,555,994,356

69.69

下水道事業会計現金出納状況

令和6年1月分
受高（円）

差引残高（ 円）2,147,224,767

1,671,105,109

476,119,658

分

77,365,966

89,795,625△ 12,429,659

計2,224,590,733

1,760,900,734

463,689,999

前 月 末 累 計
当

月

累

②

入

高（円） 払

出

個別事項
ア
イ

指摘事項
要望事項

なし
なし
- 27 -

令和５年度第２回定期監査報告書
１．監査の種類
地方自治法第 199 条第１項、第２項及び第４項並びに国立市監査委員条例第２条の規定に基づく定期監査
２．監査の対象部局
教育委員会 国立第四小学校、国立第八小学校
３．監査の範囲
令和５年４月１日から令和５年 12 月 31 日までの財務に関する事務の執行及び業務の管理運営状況
４．監査の期間
令和６年１月９日（火）～令和６年２月 27 日（火）５．説明等聴取及び実査日
令和６年２月５日（月）及び令和６年２月６日（火）６．監査の主眼（１）事務事業の執行に当たっては、能率的、効率的に行われ改善すべき点はないか。
（２）組織は簡潔で合理的なものとなっているか。
（３）事務の執行は法令等に従って適正に行われているか。
（４）社会経済情勢の変化に合致しない制度が存在しないか。
（５）事務事業の実態が形骸化していないか。
（６）事務分掌、職員配置が適正であるか。
（７）予算の執行が適正であるか。
（８）財務事務が適正に処理されているか。
（９）業務が円滑に執行されているか。
（10）会計年度任用職員の業務内容が適正であるか。
（11）各学校が独自に行っている各契約事務が適正であるか。
（12）公印の使用・管理が適正であるか。
（13）個人情報の管理状況が適正であるか。
（14）前渡金の管理が適正であるか。
（15）郵券類の出納・管理が適正であるか。
（16）備品の管理が適正であるか。
（17）毒物・劇物等の管理が適正であるか。
（18）保護者から徴収する教材費等の管理が適正であるか。
（19）自転車の管理が適正であるか。
７．監査の方法
財務に関する事務の執行及び業務の管理運営が、関係法令に基づき適正かつ効率的に執行されているかを主眼として、関係書類を審査し、また、担当職員から説明を聴取し、- 28 -

通常実施すべき監査手続きにより実施した。
８．監査の結果
今回の監査は、教育委員会の国立第四小学校及び国立第八小学校を対象に、令和５年４月１日から令和５年 12 月 31 日までの財務に関する事務の執行及び業務の管理運営状
況について実施した。
その結果、法令等に基づき概ね適正に執行されているものと認められた。
しかし、一部改善について検討を要する事項などが見受けられたことから、次のとおり要望事項として記すので対応されたい。
＜要
１

望

事

項＞

国立第四小学校 国立第八小学校（１）教材費等保護者から集金している現金の出納簿、預金通帳について
国立第四小学校においては、帳簿の入金額について、通帳の入金額と手集金で現金徴収した金額を合計したものと一致しない、内訳がすぐにわからないものがあった。またエクセルの算式の誤りにより、学期末の差引残高に誤りのある箇所があった。
国立第八小学校においては、預金利子や引き落とし手数料などが発生していても、帳簿に反映されておらず、帳簿と預金通帳の残高が一部一致していないところが見受けられた。
教材費等保護者から集金している現金の出納簿、預金通帳の取り扱いは学校によって異なっていて、先生方が業務に忙しい中で、エクセル表の入力や現金の管理、転出入者への対応、保護者への会計報告等に苦労されていることがうかがい知れるが、帳簿と通帳は本来一致すべきで、金額の内訳がわからないと、チェック機能が働かず、事故が起
こってもわからなくなる恐れがある。
過去の別の学校の定期監査においても、保護者から集金している現金の取り扱いについては度々指摘要望事項にあげられており、個々の学校での対応というよりも、
手集金や通帳の取り扱いや帳簿のフォーマットなど、学校全体で取り扱いを統一することも検討されたい。
今後帳簿の適正な取り扱いと管理に努められるよう、要望する。
９．監査対象部局の概要（１）職員配置状況(令和５年 12 月 31 日現在)

単位：人

国立第四小学校
都職員
校長

副校長

教諭

養護教諭

- 29 -

講師

事務主事

その他

合計

1

1

20

1

2

1

2

28

市職員（すべて会計年度任用職員）
特別支援教育指導員

事務

用務

図書

1

2

1

校長

副校長

教諭

養護教諭

講師

事務主事

その他

合計

1

1

18

1

7

1

3

32

（スマイリースタッフ）

スクールサポートスタッフ

合計

1

9

4

国立第八小学校
都職員

市職員（すべて会計年度任用職員）
事務

用務

図書

1

2

1

特別支援教育指導員

スクールサポート

特別支援学級（スマイリースタッフ）

スタッフ

指導員

2

1

2

（２）事務分担国立第四小学校
都事務職員① 校内予算の作成に関すること。
② 予算執行管理に関すること。
③ 予算流用に関すること。
④ 備品の契約・支払に関すること。
⑤ 図書備品の支払に関すること。
⑥ 賃貸借契約に関すること。
⑦ 不要薬品等の契約・支払に関すること。
⑧ 施設修繕の契約・支払に関すること。
⑨ 備品修繕の契約・支払に関すること。
⑩ 備品の管理に関すること。
⑪ 理科教育等設備整備事業の備品管理に関すること。
⑫ 人材支援事業団の事業に関すること。
⑬ 公立学校共済組合の事業に関すること。
⑭ 教職員互助会の事業に関すること。
⑮ 教職員等の給与に関すること。
⑯ 教職員等の旅費に関すること。
- 30 -

合計9

⑰ 電話・窓口対応に関すること。
市事務職員① 校内予算の作成に関すること。
② 予算執行管理に関すること。
③ 決算報告に関すること。
④ 消耗品の契約・支払に関すること。
⑤ 消耗品の受払に関すること。
⑥ 資金前渡に関すること。
⑦ 賃貸借契約の支払に関すること。
⑧ 報償費の支払に関すること。
⑨ 交際費の支払に関すること。
⑩ 食糧費の支払に関すること。
⑪ 印刷製本の契約・支払に関すること。
⑫ 通信運搬費（運搬料・郵便料）の支払に関すること。
⑬ 使用料・借上料の支払に関すること。
⑭ 手数料（洗濯・調律等）の支払に関すること。
⑮ 粗大ゴミ処分の支払に関すること。
⑯ 雑入（ピンク電話）の歳入処理に関すること。
⑰ 消耗品の管理に関すること。
⑱ 郵券の管理に関すること。
⑲ 教育費保護者負担軽減補助金に関すること。
⑳ 就学援助に関すること。
㉑ 文書収受に関すること。
㉒ 電話・窓口対応に関すること。
国立第八小学校
都事務職員① 校内予算の作成に関すること。
② 予算執行管理に関すること。
③ 予算流用に関すること。
④ 備品の契約・支払に関すること。
⑤ 図書備品の支払に関すること。
⑥ 賃貸借契約に関すること。
⑦ 粗大ゴミ処分の支払に関すること。
⑧ 不要薬品等の契約・支払に関すること。
⑨ 施設修繕の契約・支払に関すること。
⑩ 備品修繕の契約・支払に関すること。
⑪ 備品の管理に関すること。
⑫ 理科教育等設備整備事業の備品管理に関すること。
- 31 -

⑬ 人材支援事業団の事業に関すること。
⑭ 公立学校共済組合の事業に関すること。
⑮ 教職員互助会の事業に関すること。
⑯ 教職員等の給与に関すること。
⑰ 教職員等の旅費に関すること。
⑱ 電話・窓口対応に関すること。
市事務職員① 校内予算の作成に関すること。
② 予算執行管理に関すること。
③ 決算報告に関すること。
④ 消耗品の契約・支払に関すること。
⑤ 消耗品の受払に関すること。
⑥ 資金前渡に関すること。
⑦ 賃貸借契約の支払に関すること。
⑧ 報償費の支払に関すること。
⑨ 交際費の支払に関すること。
⑩ 食糧費の支払に関すること。
⑪ 印刷製本の契約・支払に関すること。
⑫ 通信運搬費（運搬料・郵便料）の支払に関すること。
⑬ 使用料・借上料の支払に関すること。
⑭ 手数料（洗濯・調律等）の支払に関すること。
⑮ 雑入（ピンク電話）の歳入処理に関すること。
⑯ 消耗品の管理に関すること。
⑰ 郵券の管理に関すること。
⑱ 教育費保護者負担軽減補助金に関すること。
⑲ 就学援助に関すること。
⑳ 文書収受に関すること。
㉑ 電話・窓口対応に関すること。

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‐33‐

くにたち市議会
令和５年 12 月
令和６年 １月
令和６年 ２月№451
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TEL 042-576-2111