西脇市教育委員会会議録
平成29年４月定例会
平成29年４月21日

西脇市教育委員会

1西脇市教育委員会会議録
平成29年４月定例会✻

定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
平成29年４月21日✻

開催場所
西脇市生涯学習まちづくりセンター✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午後３時
午後５時

議事日程
別紙議事日程のとおり

✻
日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５
日程第６

本日の会議に付した事件―
会議録署名委員の指名について―
前回会議録の承認について―
会期の決定について―
教育長報告
報承第10号
報承第11号

平成29年度主幹教諭発令について
西脇市就学援助規則の一部を改正する規則の制定
について
学校医、学校歯科医、学校薬剤師の委嘱について

日程第７
日程第８

報告第２号
報告第３号

西脇市人権教育推進委員及び推進員の委嘱につい
て

日程第９

報告第４号

平成29年度公益財団法人西脇市文化・スポーツ振興財団事業計画及び予算について

1

✻

出席委員
教 育 長
委
員
委
員
委
員
委
員

笹
藤
岩
内
依

倉
原
本
橋
藤

邦 好
久 和
理 香
和 彦
三枝子

✻

欠席委員及び欠員
なし✻議場に出席したものの職氏名
教育部長
教 育 総 務 課 長
学校給食センター所長
学 校 教 育 課 長
学校教育課主幹兼教育研究室長
幼 保 連 携 課 長
生 涯 学 習 課 長
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
人 権 教 育 室 長
青 少 年 セ ン タ ー 所 長
図
書
館
長

森 脇
清 瀬
大 隅
竹 内
松 本
鈴 木
山 本
西 村
柳川瀬
永 井
楠 本

達
泰
誠

成
昇
寿
輝
寿
昌

也
弘
一
誠
亨
幸
司
之
彦
幸
信

会議録作成者の職氏名
教
育
部

森

達

也

✻

2

長

脇

平成29年４月西脇市教育委員会定例会
議

事

日

程

４月21日 午後３時開会 生涯学習まちづくりセンター
日程 議案番号件
名
第 １
会議録署名委員の指名について
第 ２
前回会議録の承認について
第 ３
会期の決定について
第 ４
教育長報告
第 ５ 報承第10号 平成29年度主幹教諭発令について
第 ６ 報承第11号 西脇市就学援助規則の一部を改正する規則の制定について
第 ７ 報 告第２号 学校医、学校歯科医、学校薬剤師の委嘱について
第 ８ 報 告第３号 西脇市人権教育推進委員及び推進員の委嘱について
第 ９ 報 告第４号 平成29年度公益財団法人西脇市文化・スポーツ振興
財団事業計画及び予算について

西脇市教育長

3

笹

倉

邦

好

西脇市教育委員会会議録（平成29年４月21日）◎教育長
大変暖かくなってきました。ゆとりが少ない日々ですが、ゴールデン
ウィークが12日後に迫っているということで、楽しみをそこに持ち越して、もうしばらくの間がんばっていただきたいと思います。
教育委員の皆様方には大変お忙しい中お集まりいただきまして、ありがとうございます。新年度の人事異動により課室長の入れ替わりがございましたので、ご挨拶をさせていただきます。
○事務局
平成29年度教育委員会に、新たに認定こども園と幼稚園を担当する課として幼保連携課が加わりました。また、生涯学習課スポーツ振興室長、
人権教育室長が入れ替わっております。新しいメンバーから自己紹介をお願いします。
─────〔 自己紹介…記述省略 〕─────
◎教育長
以上３名の入れ替わりがございました。よろしくお願いいたします。
それでは、ただ今から、平成29年４月の教育委員会定例会を開会いた
します。
◎教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。会議録署名委員については、私から指名させていただきます。
内橋委員、依藤委員の両氏にお願いいたします。
◎教育長
次に、日程第２、「前回会議録の承認について」を議題といたします。
前回定例会の会議録につきまして、全員の御承認をいただいてよろしいか。
─────〔「異議なし」の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認め、全員の承認といたします。
◎教育長
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。
４月21日、午後３時から、本日１日と決定いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり 〕─────
◎教育長
4

御異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
◎教育長
次に、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。
事務局から、報告をお願いします。
─────〔 報
告…記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
○委員
４月11日から不登校に係る学校訪問を行われています。４月第３週目
を過ぎた頃からだんだんと不登校が見え始め、５月の連休明けにぐんと増えてくるというのが毎年の傾向かと思います。最初につまずくと、不登校になりやすいという傾向もございます。そこで、昨年来より不登校になっていた児童生徒の出欠状況を教えていただきたいのと、学校教育課と幼保連携課には、新学期が始まって今日までの子どもたちの状況や、どんな風に学校園生活を送っているのかを教えてください。
○事務局
今年の訪問の目的を２つ考えておりまして、まず１つ目は今年度から各学校に不登校担当者を位置づけ、その職員中心に組織として対応してもらおうということで、訪問時に再度確認をするということです。もう１つは、こちらから気になる児童生徒をリストアップして行きまして、
その児童生徒について情報共有をすることです。あわせて、出欠状況の報告をいただいております。やはり年度当初は子どもも親も期待を持ってスタートしますので、今のところは好調です。ただ、第２週くらいからだんだんと落ちる傾向がありまして、連休明けに大きく落ち込むということがありますので、もう一度連休明けに調査をしたいと思います。
また、不登校担当者とよく連絡をとりながら対応したいと考えています。
○事務局
今のところ特に大きな問題報告は入ってきておりません。４月当初は小中学校とも遠足等で新しい学級づくりに取り組んでいたり、小学校では自然学校、中学校ではトライやるウィークがございますので、それに向けた取組みを行っています。放課後児童クラブで、遊んでいて怪我をしたという報告は数件聞いております。
○事務局
認定こども園につきましては、特段何かあったということは聞いておりません。顔出しをした際にも普段と変わらない様子で、園の雰囲気としては特段問題がないような状況でした。
5

しばざくら幼稚園につきましては、通園バスを走らせているのですが、最初１人２人は泣いた子もいましたが、幼稚園教諭のサポートもあって皆機嫌よくバスに乗っているようです。園の様子では、３歳児及び４歳児が初めてのスタートとなりましたので、特に３歳児についてはお昼頃に眠たくなったり、お腹がすいたりという様子が見受けられ、対応を考えているところです。概ね問題はございません。
○委員
関連しまして、４月５日と21日にトライやる担当者会が開かれていますが、不登校生の参加状況についてお尋ねします。不登校生にとってもトライやるウィークをきっかけに少しずつ出席できるようになったという事例もございますので、大切な事業だと思います。ですので、不登校生とその保護者に対する早めのアプローチをお願いしたいと思いますが、
今、どういった状況でしょうか。
○事務局
市内ではで中学校２年生11学級が対象となっております。最初のトラ
イやる担当者会で、各学校がどのような状況なのかを確認しましたとこ
ろ、中学校１年生の年度末の段階でそれぞれどんな所に行きたいのかア
ンケート調査を行っており、不登校生についてもどこに行きたいのかを尋ねたり、その保護者にも声掛けをされていました。本日第２回目のト
ライやる担当者会では、各学校の生徒がどこに行きたいのか最終調整を行いまして、不登校生や特別支援を要する生徒には、希望先に対し各学校から適する対応をしていただけるかどうかについて確認をしていただ
くという予定で調整しています。今後、第３回トライやる担当者会を予定しておりますが、不登校生が出来るだけ出席できるよう、トライやるが終わった後や２カ月後と細かく数字を見ていきます。また、学校の先生方にはこれを機会に、できるだけ学校、勉強につながるように指導をしていただきます。
○委員
特に不登校生には出来るだけ希望する所で体験させていただいて、それを目指して頑張るきっかけになればと思いますので、丁寧な対応をよろしくお願いします。
○委員
４月７日に東京オリンピック・パラリンピックホストタウン事業があり、オーストラリア卓球チーム視察団が来西され、来月には総領事館を訪問されるということですが、手応えはいかがでしょうか。
○事務局
6来ていただいた選手の方々には、大変喜んで帰っていただいております。選手２名については、オーストラリアの協会会長にその時々にＷＥ
Ｂを使って報告をしていただいていますので、最大限のことは出来たと考えておりますが、ライバルもおりますので、ひるむことなく進めてい
きたいと考えています。
○委員
結果はいつ決まるのですか。
○事務局
夏頃には決定をされると聞いておりますが、詳しい日程は聞いており
ません。
○事務局
まだ確定ではないのですが、６月14日から18日に東京で国際大会がございまして、その後会長が来西していただけるということです。その時点で連絡をさせていただきます。
○委員
４月20日の環境体験事業説明会についてお聞きしますが、どなたが出席され、どのような内容だったのか教えてください。
○事務局
小学校の３年生が体験活動をしています。例えば、田畑での活動を行ったのは西脇、重春、日野、楠丘、桜丘小学校で、川での活動を行ったのが日野小学校、地域全般は双葉小学校、里山体験は芳田小学校と、それぞれの学校で子どもたちが体験活動をしています。それに関する講師や準備物等のお金の執行について説明を行ったものです。
◎教育長
昨年、一昨年であったかと思いますが、みらいえで環境体験の発表会がございました。ジャンルに分かれてどこの学校とも何らかの形で発表を行いました。
○委員
毎年発表をされているのですか。
○事務局
各学校でまとめとして参観日に発表をしたり、次につながるように２
年生を含めて発表をしたりということはしていますが、市内での発表というのは、機会をいただいた時だけです。
○委員
４月18日に学力・学習状況調査がございましたが、手応えはいかがで
すか。
7

○事務局
小学校は６年生 314名、中学校は３年生 370名が受験しました。はれ
ばれ教室でも中学校３年生１名が受験しました。手応えですが、翌日スーパーティーチャーの赤松先生と一緒に学校を回ったところ、ある学校
は小学校算数問題が８割ほどは解けたという良い情報があったのですが、その他の学校につきましては、少し厳しい状況であるという声もあります。明日から早期採点をしまして、６月上旬を目途に採点を終えて分析を進め、出来るだけ早い段階で課題を出しまして１学期末あるいは２学期初めからは授業改善に取り組む方向で進めています。
○委員
学力向上、推進ということで、先生も学力を上げないといけないという気持ちがあり、市全体としても取り組まれています。終わってしまっているので結果を変えることはできませんが、結果に基づいて何をしなければいけないのかという組立てをしっかりと行い、次の世代に送れるよう単年度で切れてしまわないように、もう一度検証していただきたいと思います。
○事務局
昨年度の分析から、しっかり文字が書けていない、マークが出来ていない、途中で諦めている生徒がいたということが課題でありましたので、事前に各校長先生にお伝えして、必ず担任の先生に声掛けを行ってもら
い、３つの課題についてはクリアするように話をさせていただきました。
それと、自分の思いを文字として書くという点が一番弱いという傾向
が以前からも出ておりましたので、本年度におきましても継続してしっかり伸びるように指導あるいは協力して取り組みたいと思っています。
◎教育長
始まる前に、昨年度の調査を踏まえて書く力等のポイントをおさえた指導はしてありますか。
○事務局
はい。
◎教育長
我々としては数カ年計画で、今年４年目になるのですが、４年目の計
画はここまでというところまで作っております。昨年度までの検証を元に、今年度、来年度と行っていきますが、今年度の最終結果により、来年度からの構築も含めて継続を図るように刺激を与える方向で取組みを見直していくことが必要ですね。
通常は６年生だけでテストをするのですが、単独で３年生以上のテス
8トもしていますので、合わせてその成果も出せるよう、低学年にも力を入れて指導をしていきたいと思います。
○委員
４月17日に野菜生産者グループ例会が行われています。地産地消を推進するという観点から、毎年課題となっていますが、野菜生産者グルー
プの設置、納入者の確保といった問題がいつも出てきています。昨年は20の生産者グループと旬菜館の取引業者 100名ほどの方々にもアプロー
チをして確保に当たっているということでしたが、４月の現段階で増減はどのようになっていますか。
○事務局
今現在25名の方に登録をしていただいております。一昨年の秋くらいに、旬菜館の出荷者を対象に農林振興課からアプローチをして加入していただいた方が半数を占めております。
やはり通年納入できる方は少なく、通年納めていただける方は従来から登録されていた方が中心となっております。４月17日の野菜生産者グループ例会にも25名のうち出席していただいた方は６名でした。野菜が出来るのが５、６月以降となる関係で、納入出来るものが現時点では少なく、出席者も少ない状況になっています。例年４月は少ないのですが、
特に今回は少なくなっています。
◎教育長
安定して供給するというのは大変難しいようですね。過去の経験から、
スポーツ振興室長、いかがですか。
○事務局
農林振興課に在籍していた際に、地産地消率を上げるということで各農家に声掛けをして増やす努力をしましたが、同じ物が同じ時期に出来るということは決まっておりますので、それをどのように長い期間もたせるのか、保存して冬まで可能となるようにするのか、そのためには環境整備をしていく必要が市としてあるのではないか、という状況です。
○事務局
自然の物ですので、実績に結び付けることが出来ないということが今
回もありまして、一足飛びにはいかないのが現状だと思っております。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので、教育長報告を終わります。
◎教育長
次に、日程第５、報承第10号「平成29年度主幹教諭発令について」を議題といたします。
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事務局から、提案説明をお願いいたします。
─────〔 提案説明…記述省略 〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見ございませんか。
○委員
女性の主幹教諭が多いと思いながら拝見しましたが、小学校は女性の主幹教諭が多く、中学校は女性の主幹教諭が少なく１人だけです。何か理由があるのですか。
○事務局
特に理由はございません。校長から声掛けはしておりますが、課題であると認識しております。さらに、新しい方が３名ということで、平均年齢が高いという点もございまして、辞められて新しく入るという形になりますので、徐々に変えていく必要があると感じています。
ちなみに、小学校では女性が81.3％、中学校では10％ですので、その辺りも変えていかなければならないと思っています。
○委員
西脇中学校は主幹教諭が４名、西脇南中学校は３名となっています。
生徒数は西脇南中学校の方が多いと思いますが、主幹教諭が西脇中学校の方が多いのはなぜですか。
○事務局
毎年、主幹教諭を志望する者を募集するのですが、今回、西脇中学校
で１名志望されまして、本来は西脇中学校の規模であれば３名のところ、特別に兵庫県教育委員会に配慮いただいて合格されましたので、西脇中学校の主幹教諭が４名となりました。
◎教育長
ほかに質疑、御意見がないようですので、これより採決にはいります。
報承第10号「平成29年度主幹教諭発令について」を原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます｡ よって報承第10号は、原案のとおり承認され
ました。
◎教育長
次に、日程第６、報承第11号「西脇市就学援助規則の一部を改正する規則の制定について」を議題といたします。
事務局から、提案説明をお願いします。
10─────〔

提案説明…記述省略〕─────

◎教育長
提案説明が終わりました。何か御質問ございませんか。
◎教育長
御質問がないようですので、「西脇市就学援助規則の一部を改正する規則の制定について」を原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
◎教育長
御異議なしと認めます｡ よって報承第11号は、原案のとおり承認され
ました。
◎教育長
次に、日程第７、報告第２号「学校医、学校歯科医、学校薬剤師の委嘱について」を議題といたします。
事務局から、報告をお願いします。
─────〔 報
告…記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
◎教育長
耳鼻科の小坂田先生は高等学校も担当されており、たくさんの人数を受け持たれているようですが、小中学校を担当することで人数を増やすことになります。その点は大丈夫なのでしょうか。
○事務局
市内に耳鼻科がありませんので依頼せざるを得ない状況です。医師会と調整の上、報告いただいたものです。
○委員
西脇病院の医師に学校医となってもらうのは無理なのでしょうか。また、大山病院はいかがでしょうか。
◎教育長
教育委員会でこういった意見が出ているということで今後、医師会とも調整をよろしくお願いします。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので、「学校医、学校歯科医、学校薬剤師の委嘱について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第８、報告第３号「西脇市人権教育推進委員及び推進員の委嘱について」を議題といたします。
11

事務局から、報告をお願いします。
─────〔 報
告…記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
◎教育長
ご夫婦で推進委員、推進員になられている地区がありますが、いかが
ですか。
○事務局
推進委員は私どもの方から人権教育推進委員になっていただけないかということで依頼をし、快くお引き受けいただきました。推進員につきましては、区長様からの推薦ですので、区長様の推薦があった後にご夫婦であるということが判明しまして、大変無理を申しあげるのですが夫婦でしていただくということで一応納得はいただいております。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので、「西脇市人権教育推進委員及び推進員の委嘱について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第９、報告第４号「平成29年度公益財団法人西脇市文化・スポーツ振興財団事業計画及び予算について」を議題といたします。
事務局から、報告をお願いします。
─────〔 報
告…記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
○委員
４ページの芸術文化振興事業の中に活性化プログラムというものがありますが、どんな計画であるのか、分かる範囲で教えてください。
○事務局
音楽ホールということで、従来からコンサートを中心にホール事業を行っておりますが、アウトリーチという形で、簡単に言えば、敷居を低くして、映画の上映、寄席、落語関係など、音楽ホールではありながらも市民の方が興味を持って音楽ホールに足を運んでくださるような、市民に密着した事業展開をして参りたいと考えているところです。
○委員
今、例えば映画館でコンサートを行ったり、いろいろな会場を使って、いろいろなことをして人が出来るだけ来るように試みている所もありますので、良いのではないかと思います。
12

◎教育長
西脇市文化・スポーツ振興財団事業財団には複数の施設がありまして、委員の皆様からは一市民としての目線で見ていただいた中で、ご意見を出していただきたいと思います。
◎教育長
計画中に調整中とある事業については、日時が分かれば報告していただけますか。
○事務局
教育委員会定例会において教育長報告及び事業予定でそれぞれ報告をする予定にしておりますのと同時に、チラシを作成し、その都度委員様方にも配布させていただきますので、是非足を運んでいただきたいと思
います。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので、「平成29年度公益財団法人西脇市
文化・スポーツ振興財団事業計画及び予算について」を終わります。
これをもちまして、本日の議事は、すべて終了いたしました。慎重に御審議をいただきまして、ありがとうございました。
それでは、このほかに委員様方から御意見等がございましたら御発言
願います。
○委員
市内の幼稚園が閉園しまして、１つの幼稚園と認定こども園となりました。今まで、幼稚園というのは小学校区に１園という形をとられており、基本的に日野幼稚園の園児は日野小学校に行く、そういった中で幼稚園と小学校間で子ども達の様子等について連携を取ったり、小学校と幼稚園の先生や、小学校児童と幼稚園児との交流があったと思います。
現在、つまこども園に通う園児が全て西脇小学校に行くかというとそういうわけではないと思います。そういった中で今まであった小学校と幼稚園との連携を今後どういう形で描いておられるのか、お聞きしたいと
思います。
○事務局
各小学校において、行き来しづらくなるという点は出てくるかと思いますが、従来から保育園と小学校の交流はありましたので、今の所は各学校で今までの繋がりの中から探ってもらっている状態です。ただし、公立と民間という点がありますので、そういう所も折り合いをつけていかなければならないかと思います。今後、学校のオープンスクールなど
をこども園に紹介しまして、親子でどんな所かを見ていただく中で、子13

ども達同士が触れ合えるのではないかということを考えています。今の所は手探りですが、今までの関係から進めている状況です。
○事務局
何人の子どもが地元の学校にいくかどうかというのは掴めていないのですが、園長先生方も何らかの連携は必要だと思われています。幼児教育センターが立ちあがった中で、幼保の連携もあるのですが、小学校接続も意識した認定こども園との調整も今後はしていかなければならないとセンター所長とも話をしています。具体的にこの場で報告させていただくことははまだ出来ない状況ですが、近いうちには認定こども園と事務調整を行う予定にしております。
○委員
小中学校は、校園長会という形で情報を交換されていると思いますが、
認定こども園の間でも園長先生が集まる会は開かれているのでしょうか。
○事務局
毎月初めに園長会が開催されています。意見交換を行ったり、行政との関わりもしっかりと持たれていますので、今後も同じ形になると思います。
◎教育長
何らかの形で連携を図っていかなければならないとは思いますが、幼児教育センターの動きについても研究及び調整を図りながら進めていか
なければなりません。
○委員
市長が新たな就学前教育が始まるということを強くおっしゃられていました。この１年で新たな就学前教育の土台をきっちり作るというのは急務だと思います。たまたま今の５歳児がこの期間に当たったというだけで、この５歳児が今までの教育環境からマイナスになるということにはならないようにしなければいけないと思います。この環境を作ったのは私たちですので。小学校と幼稚園がすごく連携を保たれていたというのは多くの方から聞いています。問題がある子どもがいれば青少年セン
ターで早めに把握したり、そういう対処も小学校と幼稚園の連携から出来ていたのかなとも思いますので、早急にどうやっていくのかということを考えていただく必要はあると思います。行政と民間がもたもたしていれば犠牲になるのは子どもたちであることは目に見えていますので、
そういうことにはならないように、よろしくお願いします。
○事務局
昨年度からも、しばざくら幼稚園と認定こども園の説明会では保護者
14の方からそういった意見が非常に出ておりました。今はスタートしたば
かりでこういった状況ですが、今後は幼児教育センター、幼保連携課、
認定こども園及び小学校を巻き込んで、出来るだけ連携体制をとっていきたいと思っております。
◎教育長
従前から幼稚園に行かずに、保育園から小学校に行っている子どもた
ちもたくさんいましたが、その両者を比較したデータはありません。今回は同じカリキュラムを活用しますので、小学校により良い接続ができるという視点で頑張っていかないといけません。これは担当課だけでな
く、教育委員会全体として目を追っていく必要があります。
◎教育長
ほかに御意見ございませんか。それでは、続きまして、各所属長から諸報告がありましたら、順にお願いします。
─────〔各所属長報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。特に御質問ございませんか。
○委員
昨年は５月に各地区の人権教育総会があったと思いますが、今年度の日程はまだ決まっていないのでしょうか。
○事務局
各地区総会については全て決まっております。後で資料をお渡しいた
します。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので各所属長からの報告を終わります。
◎教育長
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。
事務局から、提案がございましたらお願いします。
─────〔 提案説明…記述省略 〕──────────〔 協議 〕─────◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は５月29日（月）午前10時からと決定いたしますので御予定をお願いいたします。
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。ありがとうございました。
─────
閉
会
─────
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