第 25 回大船渡市農業委員会総会会議録

大船渡市農業委員会

第 25 回大船渡市農業委員会総会会議録
招集者

大船渡市農業委員会会長

藤原 重信

会議日時

令和４年 10 月 28 日 午後２時 00 分開会

会議場所

大船渡市役所：第１会議室

議事日程第１号
日程第１

会期の決定

日程第２

書記及び議事録署名委員の指名

日程第３

報告第１号

農地法第３条の３の規定による届出について

日程第４議案第１号

農地法の適用外であることの証明願について

日程第５議案第２号

農地法第２条第１項の「農地」に該当するか否かの判断について本日の会議に付した事件～議事日程第１号に同じ～
出席委員（農業委員 ８名）
議長

藤原 重信君

１番

細谷 知成君２番

今野八重子君４番

金野たか子君５番

古内 嘉博君６番

中村 亨 君７番

鈴木 力男君９番

熊谷 玲子君（農地利用最適化推進委員［大船渡地区］大船渡地域10 名）

佐藤 幾子君末崎地域

村上 優司君末崎地域

尾形キヨシ君赤崎地域

浅野 幸喜君猪川地域

鈴木 一志君立根地域

金典夫君

日頃市地域 佐藤美智子君［三陸町地区］綾里地域

畑中 圭吾君

吉浜地域

地 久寿君

越喜来地域 鈴木 学 君

遅刻者（０名）早退者（０名）
欠席者（１名） ８番 及川 建則委員
事務局出席者
局 長

小松哲 君

主 事

菅野由夏君

局長補佐

佐々木浩久君午後２時 00 分開会○議長（藤原重信君）

本日はご出席いただきましてありがとうございます。定刻になりましたので、これより第 25 回大船渡市農業委員会総会を開会いたします。
開会にあたりまして一言ご挨拶を申し上げます。本日の議案は２件であります。2011 年の震災直後の件数と比較しますと、ずいぶん少なくなったものだなと思っているところであります。当時を振り返ってみまして、復旧、復興を早めたいとの思いから件数が多かったんですが、現地調査や総会手続きを急いで進めたことを思い出しております。時が経過をし、農業委員会の役割も変わってきまして、遊休農地解消、耕作放棄地解消を目指しての農地利用集積の取り組み、つまり地域農業マスタープランでありますが、トマト、イチゴの大規模園芸施設での経営や吉浜地区の基盤整備事業での集積など、新たな展開がありますが、沿岸特有の地形から、思うように進んでいないのが現実であります。前に宮城県で開催された北海道・東北ブロック研修会に出席した時、弘前市農業委員会の事例発表で、農地利用集積の面積よりも非農地判断の面積が 10 倍だという話をされたことを記憶にあります。大船渡市も非農地判断をしなければならないところは、そのように多いのかなと感じております。コロナ禍で制限はありますけれども、大方の委員が出席した農業委員会大会等の研修会、得るものが結構ありますので、多くの皆さんに参加をしていただき、これからの農業委員会活動に役立てていただければなと、そんな思いをいたしているところであります。よろしくお願いを申し上げまして挨拶を終わります。
○議長（藤原重信君） 本日出席の農業委員は８名、推進委員は 10 名であります。欠席の通告があった農業委員は８番及川建則委員の１名であります。
次にこれまでの経過と今後の日程について、小松事務局長から報告をお願いいたします。
○事務局長（小松哲君）

それではお手元の資料により行事等経過報告及び開催予定を申し上げます。初めに先月開催の第 24 回総会以降の経過報告です。10 月８日、大船渡市産業まつりにＪＡ大船渡コーナーとして出店しています。大船渡市農業委員会も実行委員として参加している農業まつり実行委員会では、これまで産業まつりにあわせて農業まつりを独自に開催をしておりましたが、今回からは産業まつりの１コーナーとして参加した状況です。10 月 13 日、市制施行 70 周年記念式典が開催され、藤原会長が主催者側で出席しています。中村農業委員並びに及川農業委員が出席していますが、中村農業委員は、この式典において、市政功労で表彰されております。
次に本日の総会以降の行事予定でございます。11 月９日、令和４年度岩手県農業委員大会が開催されます。藤原会長外事務局を含め８名で参加を予定しています。次回の第 26 回総会は 11 月 28 日に開催を予定しておりますので、よろしくお願いします。行事等でご不明な点につきましては事務局までお問い合わせ願います。私からは以上でございます。
○議長（藤原重信君） それでは出席委員が定足数に達しておりますので、これより本日－１－の会議を開きます。
本日の議事は、お手元に配付の議事日程第１号により進めることといたします。
○議長（藤原重信君）

日程第１、会期の決定を行います。お諮りいたします。本総会の会期は本日１日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（藤原重信君） ご異議なしと認めます。
よって、本総会の会期は本日１日間と決定いたしました。
○議長（藤原重信君） 次に日程第２、書記及び議事録署名委員の指名を行います。議事録署名委員は農業委員からの指名となりますが、書記及び議事録署名委員を議長から指名してよろしいでしょうか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（藤原重信君）

ご異議なしと認めます。それでは議長から指名いたします。書記には事務局の菅野由夏主事、議事録署名委員には２番今野八重子農業委員、５番古内嘉博農業委員を指名します。
○議長（藤原重信君）

次に日程第３、報告第１号農地法第３条の３の規定による届出についてを議題といたします。事務局から議案の朗読と説明をお願いします。
○事務局長補佐（佐々木浩久君）

それでは議案書２ページをお開きください。報告第１号農地法第３条の３の規定による届出があり、これを受理したので、本委員会に報告するものです。
番号１番、登記地目、現況地目ともに畑、面積は 128 ㎡。権利を取得した事由は相続。
届出及び受理は 10 月 11 日であります。次に番号２番、登記地目、現況地目ともに畑、面積は 422 ㎡。権利を取得した理由は相続。届出及び受理の日付けは 10 月７日となっております。議案書３ページをお開きください。番号３番、登記地目は畑及び原野、現況地目は畑、雑種地及び山林、面積は合計で 1,621 ㎡。権利を取得した事由は相続。届出及び受理の日付けは 10 月 11 日となっております。議案書の４ページをお開きください。番号４番、登記地目は田、畑、山林及び原野、現況地目は田、畑及び山林で、面積は合計で３万 3,252㎡。権利を取得した事由は相続。届出及び受理の日付けは９月 13 日となっております。以上でございます。
○議長（藤原重信君） 報告第 1 号について質疑、意見はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（藤原重信君）

次に日程第４、議案第１号農地法の適用外であることの証明願についてを議題といたします。事務局から議案の朗読と説明をお願いします。
○事務局長補佐（佐々木浩久君）

それでは議案書５ページをお開きください。議案第１号農地法の適用外であることの証明願を受理したので、本委員会の会議に付し可否を決定するものです。
－２－番号１番、地図は１ページをご覧ください。台帳地目は畑、現況地目は雑種地、面積は466 ㎡。非農地の事由は、当該土地の東側の土地所有者が資材置場及び駐車場として 20 年以上にわたり使用しており、長年、資材置場などとして利用されていたため、登記地目も農地でないと考えていたためとしております。なお、当該土地は第２種農地に該当し、農地の管理不徹底と農地以外の土地として利用していたことに関して所有者から始末書が提出されております。なお、この土地につきまして、20 年以上にわたりというふうになっておりますけれども、正確にはいつからこのような状況になっているのか、所有者の方も判然としない状況ということで、我々の方で調査した結果、駐車場になる前には、ここに建物が建っていたということで、その建物が建ったのは、おそらく 40 年以上前じゃないかなというような証言もありましたものですから、もう既にかなりの年数が経っているものというふうに考えたところでございます。以上でございます。
○議長（藤原重信君）

次に担当地区の推進委員から当該地の現況について説明をお願いします。議案第１号１番について大船渡地区末崎地域尾形キヨシ推進委員から説明をお願いします。
○大船渡地区末崎地域推進委員（尾形キヨシ君）

推進委員の尾形です。議案第１号について報告いたします。地図１ページです。申請地は、南側に県道、東側に水路、西側に市道があります。23 日午後、電話で所有者にお話しをお聞きしました。20 年以上前から隣接者が資材置場などに利用されていたそうです。長年、雑種地として利用されてきており、遠方により管理もできない状況ですので、農地ではないと思っていたそうです。ご審議のほどよろしくお願いします。
○議長（藤原重信君）

それでは議案第１号１番について質疑、意見を許しますが、何かございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（藤原重信君）

以上で質疑、意見を終わり直ちに採決いたします。議案第１号１番について本委員会において願いのとおり決定することに賛成の農業委員の挙手を求めます。
（賛成者挙手）○議長（藤原重信君） ありがとうございます。挙手全員であります。
よって、議案第１号１番について本委員会において願いのとおり決定いたしました。
○議長（藤原重信君）

次に日程第５、議案第２号農地法第２条第１項の「農地」に該当するか否かの判断についてを議題といたします。事務局から議案の朗読と説明をお願いします。
○事務局長補佐（佐々木浩久君）

それでは議案書６ページをお開きください。議案第２号農地法の運用について第４（２）に基づき、農地法第２条第１項の「農地」に該当しない旨判定された別添土地について、本会で判断するため審議、決定するものです。
－３－

議案書７ページにお進みください。地図は２ページになります。なお、資料最終ページに現地の写真を添付しておりますので、ご覧ください。番号１番と２番は、登記上、通路を挟んで隣接した土地であり、荒廃化した理由なども同様であるため、一括して説明させていただきます。番号１番、番号２番、台帳地目は畑、現況地目は山林。農振農用地区域
外にあり、面積は合計で 299 ㎡。耕作状況は荒廃地化。当該農地が荒廃地化した理由としては、耕作していた者が他界後、自宅から離れた場所にあるため耕作できなくなり、十分な管理ができないまま 40 年以上が経過し、現在は竹林となり、登記簿地目も農地ではないと考えていたということでございます。以上でございます。
○議長（藤原重信君）

次に担当地区の農業委員から当該地の現況について説明をお願いします。議案第２号１番及び２番については４番の金野たか子委員さんと７番の鈴木力男委員さんですが、どちらの方が説明しますか。
○７番（鈴木力男君） はい。
○議長（藤原重信君） はい、鈴木力男農業委員、お願いします。
○７番（鈴木力男君）

７番鈴木です。議案第２号の農地法第２条第１項の「農地」に該当するか否かの判断について、金野たか子農業委員と申請人より聞き取りと現地調査をした結果を報告いたします。10 月 26 日に所有者の奥さんに案内され、対象農地の現地確認を実施しました。40 年以上前までは耕作していたが、自宅から現地に行くまで高さ２ｍ、幅も２ｍほどの川が農地に行くまでにございまして、一本橋での往来をしなければならず耕作をやめ、それ以来そのままにしていたそうです。現地確認の時もその一本橋を渡るのに相当恐怖感を覚えまして、行けるのかなと思いながら行ってきましたが、現在は写真のとおり、地図の３ページですか、この写真のとおりで竹林となっていて、農地への現況回復は不可能と判断しました。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（藤原重信君）

それでは議案第２号１番及び２番について質疑、意見を許します

が、何かございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（藤原重信君）

以上で質疑、意見を終わり直ちに採決いたします。議案第２号１番及び２番について本委員会において「農地」に該当しないことと決定することに賛成の農業委員の挙手を求めます。
（賛成者挙手）○議長（藤原重信君） ありがとうございます。挙手全員であります。
よって、議案第２号１番及び２番の「農地」に該当するか否かの判断については本委員会において農地に該当しないことに決定いたしました。
○議長（藤原重信君）

以上をもちまして本総会に付議されたすべての議案審議を終了いたしました。慎重審議を賜りましてありがとうございました。
これをもちまして第 25 回総会を閉会いたします。
－４－午後２時 22 分閉会－５－