西脇市教育委員会会議録
平成29年８月定例会
平成29年８月25日

西脇市教育委員会

1西脇市教育委員会会議録
平成29年８月定例会✻

定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
平成29年８月25日✻

開催場所
西脇市生涯学習まちづくりセンター✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午後３時
午後５時30分

議事日程
別紙議事日程のとおり

✻
日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５
日程第６
日程第７
日程第８
日程第９
日程第10

本日の会議に付した事件―
会議録署名委員の指名について―
前回会議録の承認について―
会期の決定について―
教育長報告
報承第17号 平成29年度西脇市教育委員会予算の補正（第３回）見積額決定について
報承第18号 平成29年度物資調達委員の委嘱について
報承第19号 西脇市いじめ問題等対策委員会条例（案）について
協議第２号 平成29年度幼・小・中学校体育大会・運動会の日程について
報告第14号 平成29年度「全国学力・学習状況調査」結果
について
報告第15号 平成28年度公益財団法人西脇市文化・スポー
ツ振興財団事業及び決算について

1

✻

出席委員
教 育 長
委
員
委
員
委
員
委
員

笹
藤
岩
内
依

倉
原
本
橋
藤

邦 好
久 和
理 香
和 彦
三枝子

✻

欠席委員及び欠員
なし✻議場に出席したものの職氏名
教育部長
教 育 総 務 課 長
学校給食センター所長
学 校 教 育 課 長
学校教育課主幹兼教育研究室長
幼 保 連 携 課 長
生 涯 学 習 課 長
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
人 権 教 育 室 長
青 少 年 セ ン タ ー 所 長
図
書
館
長

森 脇
清 瀬
大 隅
竹 内
松 本
鈴 木
山 本
西 村
柳川瀬
永 井
楠 本

達
泰
誠

成
昇
寿
輝
寿
昌

也
弘
一
誠
亨
幸
司
之
彦
幸
信

会議録作成者の職氏名
教
育
部

森

達

也

✻

2

長

脇

平成29年８月西脇市教育委員会定例会
議

事

日

程

８月25日 午後３時開会 生涯学習まちづくりセンター
日程
議案番号
件
名
第１
会議録署名委員の指名について
第２
前回会議録の承認について
第３会期の決定について
第４教育長報告
第５ 報承第17号 平成29年度西脇市教育委員会予算の補正（第３回）
見積額決定について
第６ 報承第18号 平成29年度物資調達委員の委嘱について
第７ 報承第19号 西脇市いじめ問題等対策委員会条例（案）について第８ 協議第２号 平成29年度幼・小・中学校体育大会・運動会の日
程について
第９ 報告第14号 平成29年度「全国学力・学習状況調査」結果について第10 報告第15号 平成28年度公益財団法人西脇市文化・スポーツ振興財団事業及び決算について

西脇市教育長

3

笹

倉

邦

好

西脇市教育委員会会議録（平成29年８月25日）◎教育長
長かった夏休みもあと６日となり、いよいよ最終週へ入ります。市内の学校につきましては、今のところ大きな問題は聞いておりません。良い夏休みが送れているのではないかと考えております。日頃から委員の皆さんには、いろいろと地元の学校を含めまして、よくみていただいており感謝いたします。
２学期は９月１日問題というのでしょうか、９月１日に自殺が一番多いというようなことが、数日前の新聞記事にも出ておりました。また、近隣のいじめ問題等いろいろありますので、気を付けていかなければと思っています。２学期もいきなり翌週には、中学校の体育大会が始まりますので、委員の皆さんには、お世話になりますがよろしくお願いいたします。
それでは、ただ今から、平成29年８月の教育委員会定例会を開会いた
します。
◎教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。会議録署名委員につきましては、私から指名させていただきます。
内橋委員、依藤委員の両氏にお願いいたします。
◎教育長
次に、日程第２、「前回会議録の承認について」を議題といたします。
前回定例会の会議録につきまして、全員の御承認をいただいてよろしいか。
─────〔「異議なし」の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認め、全員の承認といたします。
◎教育長
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。
８月25日、午後３時から、本日１日と決定したいと思います。
これに御異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
◎教育長続きまして、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。
4

事務局、報告をお願いします。
─────〔 報
告…記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問はございませんか。
○委員
８月３日のＱＵ研修会について、以前にもお聞きしたかと思いますが、改めましてどういった取組かということと、今後どのように児童、生徒の学校生活等に生かされていくのかをお聞きしたいと思います。
○事務局
まずＱＵ研修会ですが、南中学校で42名の参加で開催しました。講師には、教育総合サポートみらい代表の富岡澄夫さんにお越しいただきました。内容につきましては、本年度試験的に南中学校で、学級満足度調査ということで、一つはクラスの中で子どもたちが、どのような気持ち
でクラスに参加しているのかということと、ソーシャルスキルと申しま
して、社会的な関係性を育むうえで、どのような力を身につけていくかという二つの視点で実施しております。今年度が最初になりますので、子どもたちが答えたアンケートに対して、数字で結果が出てきますが、それをどんな風にみて、どう生かしていくのかという資料の見方を中心に研修を行いました。初めてということもありましたので、その資料の見方や、今後どういう風に生かしていくのかといった前向きに捉えられている先生が多かったです。
二点目の今後につきましては、客観的なデータに基づいてクラスをみたり、学力向上に結び付けることはすごく大事だという現場からの声がありました。また、他市におきましても全てではありませんが、学力向上に熱心な地域、いじめやクラス関係に悩んでいるところでは取り入れていると聞いています。今後は、中学校、小学校についても取り入れていきたいと考えております。
○委員
近隣で実施されているところはありますか。
○事務局
近隣では、加東市です。市全体ではありませんが、他市では学校、学年でありますとか先生方の意向によって、これの良さや効果などを重視されているところは、取り入れられています。
○委員
今後も２回、３回と回数を重ねていかれるのですね。
○事務局
5予算のこともございますが、研究室としましては、取り入れていき、ある程度の結果が出て、これの良さと課題点も含めて検討していきたいと思っています。今年が初めてになりますので、しばらくの間は取り入れさせていただきたいと考えています。
◎教育長
南中学校の結果は出ていますか。
○事務局
１回目の分については出ていますが、夏休みに検証して、今後どのように指導していくかについては、南中学校に検討していただいておりますので、今後ということになります。
○委員
加東市で導入されているということですが、その成果については聞かれていますか。
○事務局
具体的な成果については聞いておりません。
◎教育長
南中学校に対しては、どういうことを指示していますか。
○事務局
単に数字を見て良かった悪かったではなく、学校の中やクラスの中でもなじめていない、また、友達関係もなかなか作りにくいということに対して、ある程度どういう子どもなのかということが絞られてきますので、そういった子どもについては、声掛けや指導をしていくなど、具体的なことを示して学校へはお願いをしております。担任の先生は、全ての子どもに声を掛けているつもりでも、意外と冷静に見てみると、一番困っている子どもに声を掛けていなかったり、そのまま見過ごしていたりというケースが一般論としては意外にあると聞いています。データを基に、どの子どもが困っているかというのがすぐにわかってきますので、その対象となる子どもに対して具体的にどんなアプローチをするのかというお話しをしています。
◎教育長
結論に至るまで、成果と結果及び課題が教育委員会にもデータとして上がってくるのですね。
○事務局
今の段階ではきておりませんが、南中学校の分はデータをもらい、こちらでも確認したいと思っています。
○委員
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８月５日のベネッセ研修会についてですが、一般企業や民間の教育資材の会社に研修に行くというのは、何が目的なのか、どういった研修なのかをお聞きしたいと思います。
○事務局
今年度、本市でＧＴＥＣや英語検定などに予算をつけていただきました。英語教育に取り組んでいくというところで、今後、新学習指導要領におきましては、小学校の教科化、中学校もわかりやすいところで申し上げますと 1,200であった単語を 1,800程度に増やすとか、その元であります大学入試も、今までは主に問題を解くペーパーが中心でしたが、これからは４技能ということで、リスニング、ヒヤリング、ライティン
グ、リーディングを伸ばしていくということです。ＧＴＥＣを扱っているのがベネッセで、今後の英語教育がどんなふうに変わっていくのかということを担当指導主事が参加して情報を持ち帰り、それをまた市内の小中の英語の担当者会で伝え、できるかぎり西脇市が遅れないように取り組んでいくという研修でございます。
○委員
ＥＣＣ等いろいろあると思いますが、ベネッセが今後の教育に役立つということですね。
○事務局
ベネッセが他市町の小学校の学習問題を委託されていて、ＧＴＥＣという約 100万人近くが受けている英語のテストもベネッセで扱っています。教育分野の中では大きな企業で国とも連携しながらやっていく事業、
特に英語の事業で多いので、この企業の研修会に参加いたしました。
○委員
西脇幼稚園の跡地利用が７月27日から開始ということですが、今、西脇小学校が工事に入って、そのためだと思うのですが、工事が終わった
後も西脇幼稚園を利用されていくのでしょうか。
○事務局
予定としましては、西脇小学校に戻るかたちになっているのですが、場所的には３階に上がらなければならないなど、要検討内容です。基本
的には、学校へ戻るかたちです。
◎教育長
事務局から付け加えることはありませんか。
○事務局
学校に戻った場合の跡地利用につきましては、他の幼稚園と同じく、地元やまちづくり課等に聞いて、希望がなければ取り壊して売却する
7

という話になっていくかと思います。 まだ２年以上先になるかと思いますので、今からの検討となります。
○委員
８月17日から、10か月乳児相談時ブックスタート訪問があるということで、29年の１月から毎月10か月の検診の相談時にあると思いますが、毎月何人ぐらいの対象のお子さんがいらっしゃるのでしょうか。
○事務局
１月19日から始まっておりまして、平均20人半ばぐらいです。
１月が23人、２月が24人、３月が20人、４月がなくて、５月が20人、６月が27人、７月が17人、８月が18人で、合計 149人です。
○委員
149人の子どもたちに本をプレゼントしたということで、保護者の方にお渡しすると思いますが、その後、その方たちが図書館を利用するという成果はありましたか。
○事務局
絵本を手渡しさせていただく時に、図書館の案内と読み聞かせやお話
し会の案内もさせていただいております。絵本の読み聞かせの時によく来ていただいており、効果はあったと考えております。
○委員
お話し会にずっと前から参加されている方から「最近、新しいメンバーが増えてきて、とても楽しい時間を過ごさせていただいています。」という声を聞きましたので、報告させていただきます。
○委員
８月22日から31日までの間で、不登校児童生徒の情報交換にかかる学校訪問が実施されています。各学校の夏休み期間中の不登校生への取組
はどういったものか。また、青少年センターとしてはどのような指導をされているのでしょうか。
○事務局
毎月５日以上欠席した生徒をリストアップしているのですが、４月から７月まで、ひと月において一度でも５日を超えた生徒について、事前に学校へその生徒に対してもう少し情報を集めてほしいという依頼をしております。例えば、１学期の通信簿は何点でしたか、ひとり親家庭ですか、昨年度の欠席等も含めて事前に調査していただいています。その調査を基に、森脇先生に学校に来ていただいて、それぞれ一人ひとりの生徒ついて学校と情報交換作業をしているところです。４月から７月までで、例えば、ある学校では６月までは０でしたが、７月に急に十何日
8という児童もいました。そういう顕著な事例につきましては、特に具体的に協議するということで今作業をしているところです。特に気になる生徒につきましては、担任から必ず８月中に指導してほしいということを言っています。
事務局としましては、先日、教育長にも御指導いただきまして、昨日、学校に通知を出しております。先日の神戸新聞の９月１日に自死が多いという記事がありましたが、その参考資料も含めまして、具体的にチェックしてほしい生徒ということで、７月の欠席日数が５日以上であった
生徒、自分のスマートフォンを持っている児童、生徒がネットトラブル等を抱えている可能性、夏休み中の部活が欠席がちであった生徒等、いくつかの項目に絞りまして、その対応について、教育長名で指示したところでございます。９月に入りましたら、１日から８日までの間につきましては、４日以上の欠席者について報告をしていただいて、その傾向がある生徒につきましては、すぐに対応するということで進めたいと思っております。
○委員
お聞きしておりまして、昨年よりもとても細かい対応をしていただいていると思います。今後とも丁寧な対応をよろしくお願いします。
○委員
８月８日の教職員中堅・円熟研修会、23日の中堅教員等資質向上研修
少人数グループ研修とは、どのような研修ですか。市内の先生だけが対象でしょうか。
○事務局
どちらも市内の教諭が対象です。中堅は32歳から42歳まで、円熟は43
歳から53歳までです。また、中堅等教員につきましては、10年目研修といいまして、働き始めて10年が経った者が集まって行う研修です。
○委員
教員になられて５年までの方と10年から15年までの方との合同の研修などはないのですか。
○事務局
例えば、人権教育研修や生徒指導研修の場合は、学校の二分の一とかで行いますので、自然に混じっているということはあります。単発で５年目研修、15年目研修がありますが、意図的に全てが集まっての研修ということになりますと、課題別研修などがあります。また、県の研修会
でもいろんな年代が入っております。
○委員
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一般企業などでいうと、だいたい10年から15年までの社員が、３年から５年までの社員に対して、会社での経験等を伝えていくというのがあります。先生は異動がありますが、クラスや学校の運営も含めて共有化されていると思います。いろんな経験をされている先生同士が話をして、それを若い先生に伝える研修があればいいのではないかと思いますが。
○事務局
そういった研修が大事で、西脇市では40代の層がすごく薄くなっておりますので、学校の中や市全体でも、そういった話の機会は昔に比べて少なくなっていると思います。県の研修でいいますと中堅教員等資質向上研修の中での学習指導と生徒指導研修の部分において、「自分で講師を探して聞いてきなさい。」、「プログラムを立ててグループになって勉強してきなさい。」というところも出てきております。10年を超えた者からは学級だけではなく学校や市全体も見渡してという話が、各職場で出ているのではないかと思います。もう少し若い層につきましては、
これからも充実してまいります。
○委員
費用もかかりますので、市内の学校の先生で、リーダー的な先生ともう一人の先生でトーキング的な経験談等も交えての研修をされれば費用もかかりませんし、地元の先生ですので親近感も湧き、活力がでると思うのですが。
◎教育長
できるだけ、親近感のもてるような講師の選定をということですね。
○委員
７月29日・30日、子ども夏休み体験教室ということで陶芸体験がMiraieで行われました。参加人数とその時の陶芸館の働きかけが上手くできたかを合わせてお聞きします。
○事務局
こども陶芸体験ですが、小学生を対象に２日間実施しまして、29日が22名、30日も22名の参加でした。指導につきましては、古窯陶芸館で作陶教室をされております緑風窯陶芸クラブの代表の方に指導していただ
きました。子どもたちも陶芸を体験するということがあまりないと聞いておりまして、保護者の方も非常に喜んで一緒に楽しみながら作品づくりをしていただきました。今回、こどもプラザと郷土資料館共催で初めて行いました。まず、古窯陶芸館という施設があるということを知ってもらうことが大事です。何人かは陶芸館にお越しいただいたようです。
今回は夏休みだけでしたが、今後も継続的に出張・出前講座的な形で実10施していきたいと思っております。
○委員
それに合わせて、「勾玉消しゴムを作ろう！」も大変人気だったと聞いております。これもMiraieではなく生活文化総合センターで行われておりますし、コースター作りは郷土資料館で、ワークショップの「工作をしよう！」では、岡之山美術館を使っていただいておりますので、そういう施設を活用していただいて、少しでも来館していただくような働きかけを今後ともしていただきたいと思います。
○事務局
大変貴重な御意見をいただきました。郷土資料館につきましても、出前講座的にいろんな所へ出掛けていきまして、子どもたちに「勾玉消しゴムを作ろう！」ですとか、小さな織機を使って播州織の織物作り等をしています。今後も郷土資料館を知っていただいて、足を運んでいただ
けるように努力してまいります。美術館につきましても、毎年、地球科
学館との共催のワークショップを行っております。
○委員
７月26日に東京オリンピックとパラリンピックのホストタウンに西脇市が決定したという報告をいただきましてありがとうございました。８月８日にスポーツ推進委員会の例会がありますが、そういうところも考えて事業の計画等がありましたら教えてください。
○事務局
前回の教育委員会で質問が出た翌日に決定をいただきました。スポーツ推進委員会につきましては、定例会ということで、一般的な今年度の事業に対して委員会を開催させていただいております。相手国が決まったということで、今後、事業戦略を立てていく必要がございますので、推進委員、体育協会の方、学校関係、一般市民という形での策定委員会のようなものを立ち上げまして、事前合宿やいろんな取組に対して意見をいただき、策定していきたいと考えております。
○委員
決定するまでもいろいろ大変だったと思います。これからも忙しくなるかと思いますが、よろしくお願いします。
◎教育長
補足ですが、オリンピック、パラリンピックのホストタウン構想には、
まだ策定のところから始まるのですが、学校教育につきましても、これに絡んで、例えば、英語教育や国際理解教育であるとか、ホストタウンということで、スポーツを広く市民に知ってもらう必要があります。卓11

球をできるだけこれから表に出していく必要もあるかと思います。市を挙げて取り組んでいかなければならない大きな事業になるかと考えています。
先般、教育委員会連合会研修会の後の話ですが、県のスポ―ツ推進課長と話をする機会があり、西脇市のホストタウンについて県教育委員会
も関心をもっておられて、どんな支援が得られるかについてはわかりま
せんが、お話ししていきたいと思います。
○委員
昨日の神戸新聞に、加東市の社中学校の給食の食べ残しの記事が載っていました。生徒会が自主的に行っているのですけれど、教育委員会でも毎月残菜率が話題に上ってますので、こういう取組をしている学校がありますよと給食だよりに事例として入れて、問題意識を持つようにし、良い取組であれば今後公表していただいて、子どもたち自らが考えていくように取り組んでいただけたらと思います。
○事務局
食べ残しをなくしていこうという取組につきましては、各学校で取り組んでいただいておりまして、特に少ないところでは、桜丘小学校、日野小学校などの一部のところでは、かなり残菜が少なくなっています。
毎月１回開催の給食連絡会の中でもそういう話は出ております。栄養教
諭も各学校に行きまして、残菜の量についても指導しておりますので、それは継続していきたいと思います。
◎教育長
この新聞記事等は、学校、給食センターの中で話題になっているのですか。記事は刺激になるので、給食センターから学校へ刺激を与えるように発信していかないといけない。子どもたちが自主的に動いていくよ
うに取り組んでもらいたいと思います。
○委員
７月から８月現在まで、各地区で月間講演会が行われておりますけれども、毎回課題でありました参加者の固定化というのは、少しでも改善されたのでしょうか。
○事務局
今年は、アンケートの項目に昨年までの開催、他地区も含むということで、参加回数を問う項目をつけております。現在８地区の内、７地区まで終了しておりまして、津万地区で初めて参加という方が24名、西脇地区で20名、重春地区で22名ということで、各地区だいたい20名から30名ほどの方が初めて参加というデータがあがってきております。広がり12

がどうかということですが、昨年までは、この項目はありませんでした。
今年から設けておりますので、今後この数値を上げていくように、いろんな団体・年代層に参加のアプローチをいていくことを考えております。
◎教育長
参加されて感じることがございましたか。
○委員
21日、野村地区で月間講演会があったのですが、学校の先生方の参加が野村地区ですので、しばざくら幼稚園、重春小学校、南中学校だった
んですが、来られていたのが学校園長３名だけでした。一般の教職員の先生方の参加が０でしたので、この辺りも合わせてお聞きしたいと思います。
○事務局
地区によって若干違いがございまして、昨日でしたら、黒田庄地区で講演会がございました。桜丘小学校、楠丘小学校、黒田庄中学校より、それぞれ３・４名の参加があり、３校で教職員から校長先生まで約12名の参加がありました。なぜか野村地区につきましては、校園長のみの参加ということで、私たちもこの件に関しましては課題であり、今後、研修の場として参加の呼びかけの強化をしていく必要があると感じております。
○委員
それに合わせて、８月１日に教職員の先生方に、人権研修が行われています。それはどうでしたか。
○事務局
その研修会につきましては、幼稚園、小・中学校の教職員の半数の参加を依頼しております。その関係で、今年は 122名の参加がございました。例年 120名を基準と考えております。
○委員
各地区で人権に参加されている方というのは、毎回同じ方というのが課題だと思うのですが、少しでも声掛けやＰＲによって、参加していただければと思います。先程の報告ですと、だいたい20名から30名で、前回、前々回よりは多いと思います。
○事務局
昨年までのデータがございませんので、今年を基本として参加数が増えることが広がりを生むということにつながり、毎年同じ方が参加しているということからの脱却を図りたいと考えております。
◎教育長
13

年代層別に分析したりできるのですね。
○事務局
今のところ、満足度と初めての参加しか調べておりませんので、今後詳しく見ていきたいと思います。
〇事務局
報告になりますが、寄附採納のところで、市内８小学校に、東京都の山内信子様から本を寄附していただいております。聞きましたら、この本を、大阪府と兵庫県の全小学校に１冊ずつ寄附されております。殺処分になる寸前に拾われた犬を、セラピードッグに育てて活躍していくという話です。
〇委員
各小学校に寄附をしていただいたということですが、図書館には入る予定はありますか。
〇事務局
既にあると思うのですが、確認させていただきます。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので、教育長報告を終わります。
◎教育長
次に日程第５、報承第17号「平成29年度西脇市教育委員会予算の補正（第３回）見積額決定について」を議題といたします。
事務局、提案説明をお願いします。
─────〔 提案説明…記述省略 〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見はございませんか。
◎教育長
青少年センターの、いじめ問題等対策事業の74,000円は、＠ 7,400×
５名×２日という意味ですか。
〇事務局
非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の中では、基本は日額
7,400円ですが、大学教授でありますとか、弁護士・医者などの特別な方には 14,800円という額が決まっており、当委員は全てそれに該当する可能性がありますので、１日14,800円の５名分ということです。これは、そういう事象が起こった場合に組織する委員会ですので、なければ不要額になります。
◎教育長
ほかに質疑、御意見がないようですので、これより採決にはいります。
14

報承第17号「平成29年度西脇市教育委員会予算の補正（第３回）見積額決定について」を原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます。よって、報承第17号は、原案のとおり承認さ
れました。
◎教育長
次に日程第６、報承第18号「平成29年度物資調達委員の委嘱について」を議題といたします。
事務局、提案説明をお願いします。
─────〔 提案説明…記述省略 〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見はございませんか。
◎教育長
質疑、御意見がないようですので、これより採決にはいります。報承第18号「平成29年度物資調達委員の委嘱について」を原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます。よって、報承第18号は、原案のとおり承認さ
れました。
◎教育長
次に日程第７、報承第19号「西脇市いじめ問題等対策委員会条例（案）について」を議題といたします。
事務局、提案説明をお願いします。
─────〔 提案説明…記述省略 〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見はございませんか。
〇委員
委員の選定についてですが、多可町の事例で、親が納得しないと委員が選べないということもあって、時間がかかり大変だったという話を聞いたのですが、条例を決めることによって少しはスムーズにいくのでし
ょうか。
〇事務局
多可町の場合も含めまして、まず条例を作るところからスタートいたしますので、それだけでも、何日間もかかるということで、これを定め15

ておけば、あとは具体的な人選だけでいけるのではないかと考えております。
〇事務局
基本的に条例になりますので、議会の議決がいります。多可町の場合は、臨時議会を開かれて、ひと月ぐらい遅れているということがありましたので、できるだけスムーズにいくようにということで、あげております。
〇委員
予算で 14,800円、１日で予算取りしてありますが、もし３日なり４日になれば増えていくのですか。それとも、第三者委員会というのは、１回で終わるのですか。
〇事務局
予算は１回分ですが、１回では終わりませんので、実態に応じて、補正予算なりで対応を考えていきますが、29年度予算ということで、まず１回目が開けるということであります。
〇委員
委員が５人ということで、家族の方の承認をもらって決定するということですが、人選は教育委員会が行われるのですか。
〇事務局
そのとおりです。あらかじめ候補者を考えておかなければいけないと思うのですが、遺族の方が県内の委員を希望されるとか、女性を希望されるとかということがあるようですので、それを踏まえて教育委員会が人選を進めていくということになります。
◎教育長
委員については、多可町、神戸市、加古川市、みな同じだと思うのですが、保護者の方とすり合わせて合意に達したところで、確定していくということになります。
〇事務局
法律として遺族の了承を取るようにという決まり事はないのですが、国の説明の中で、具体的に調査に入る前に、遺族に「こういうメンバー
で、こういう日程で調査をしますよ。」という説明をしなさいと指導されています。したがいまして具体的なメンバーにつきましては、委員が決まれば遺族に説明しますが、あえて定めないという指導がございます。
◎教育長
ほかに質疑、御意見がないようですので、これより採決にはいります。
報承第19号「西脇市いじめ問題等対策委員会条例（案）について」を
16

原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます。よって、報承第19号は、原案のとおり承認さ
れました。
◎教育長
次に日程第８、協議第２号「平成29年度幼・小・中学校体育大会・運動会の日程について」を議題といたします。
事務局、提案説明をお願いします。
─────〔 提案説明…記述省略 〕─────
◎教育長
説明が終わりました。何か御質問はございませんか。
〇委員
こども園の日程も書いていただいていますが、もし時間があれば、どこに行っても良いということでしょうか。
〇事務局
今回、協議いただければということで書かせていただいております。
これまで、市長、教育長が、同日については順に回られておりました。
〇委員
こども園も教育委員会の中に入っていますので、できるだけ行かせていただきたいと思っています。
〇委員
入園式に出席させていただいておりますので、引き続き、同じように行けたらと思っております。
〇委員
中学校の体育祭は、２学期が始まって１週間程度でありますが、雨ですと練習ができませんし、ダンスなどは８月後半からされているようですが、組体操も早めに練習などをされているのですか。
〇事務局
練習の期間については、確認がとれていないのですが、昨年の傾向としては、あまり段を上げたりせずに実施しております。昨年も今年も体育大会の組体操についての講習を市内統一で実施し、危機管理もしておりますし、練習計画もしっかりと立てて、確認をしているところです。
◎教育長
今年の講習会は、もう済んだのですか。
〇事務局17夏休みに入ってから、７月の後半に行っております。
〇委員
市内の小学校は23日とか、中学校は十何日とかに実施されています。
２学期が始まってすぐに授業があり、夏休みもいろんなことがあり、先生方も慌ただしくされている中で実施するのではなく、もう少し日をおくとか、６月にされる方が良いのでは。以前に比べて段も低くなっているとはいえ、体格も変わってきていますし、本当に危機管理という形であるのなら、もう少し余裕があるように、実施していくことはできないのでしょうか。
〇事務局
小野市の場合は、小学校は６月、中学校が９月で、中学校は夏休みを１週間早めて、小学校は１週間遅くといろんな工夫をされているところもあります。運動会や体育大会を皮切りにクラスを作っていくのか、今までやってきた成果で見せるのかというところがあり、いろいろと難しいところがあります。今年がおそらく一番期間が短い年かと思います。
これが段々ずれていきますので、若干伸びはあり、それから考えますと、
今年から検討しておかなければならなかったかと思いますので、これから検討していきたいと思います。
〇委員
楠丘小学校と桜丘小学校の運動会が１週間早いのは、なぜですか。
〇事務局
運動会につきましては、校長が日程を決めることになっており、学校
サイドになります。中学校につきましては、小学校との絡みもありますが、新人戦等々の予定が入っていますので、それを考えるとかえって後になると困るという意見も出てきます。
◎教育長
学校の都合、教育課程の都合、夏休みの40日の使い方については、教職員の働き方改革も含めていろんな課題があります。それに関連した形
で学校も巻き込んで、学校管理規則をさわらないといけないという話題も出てきますので、事務局の方で検討させていただき、次の課題ということで出させていただくということで了解していただけますでしょうか。
事務局、課題として明記してください。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので、協議第２号「平成28年度幼・小・
中学校体育大会・運動会の日程について」は、先ほどの協議のとおりといたします。
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委員の皆さんには、大変お忙しいところ恐れ入りますが、どうぞよ
ろしくお願いいたします。
◎教育長
次に、日程第９、報告第14号、「平成29年度「全国学力・学習状況調査」結果について」を議題といたします。
事務局、報告をお願いします。
─────〔 報告…記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問はございませんか。
〇委員
やはり残念な結果だと思います。例えば、20ページの算数Ａの問題でしたら、９問・10問・11問で正解している率が30パーセントぐらいでしたが、頑張ったらできるのにと思う子どもも結構いると思います。先生もわかってらっしゃると思いますが、間違っている所をしっかり見直し、指導してもらって、６年生ですから中学に上がってもやっていけるように、今のうちからしっかりしてもらいたい。また、来年受けられる学年についても、その辺りをしっかり指導してもらいたいと思います。
〇委員
30ページの「家で学校の宿題をしていますか。」という問いに対して、
91.1パーセントの子どもがしているのに対して、予習や復習になれば、なかなか伸びてないようです。予習の仕方がわからないのではないかとも思いますので、授業の最後のまとめの時に次の授業ではどういうことについて勉強するとか、次回の授業に向けてのヒント、予習のやり方などを指導してもらえれば、子ども自身で調べものができるような家庭学
習の定着につながると思います。小学生は調べものなどをして、勉強が面白いとか楽しいとかということを感じないと続かないと思います。
〇委員
どこまで保護者の方に公開されるのかはわかりませんが、データで出すのではなく、例えば、校長先生の見解とか、データに基づいた意見などを保護者に出して、ここの小学校ではこういう部分が弱いですよ。どうすれば全体の底上げができるのかとか、学校だよりにも書いてありま
すが、親子で一緒に解きましょうという感じで家庭でも勉強の話ができるようになってもらいたい。文章を読んで文書力をつけるようにしてはどうかと思います。
〇委員
例えば、30ページ、38ページを見ると、平成25年から29年まで数字が19

似かよっており、毎年同じところが低く、同じところが高くなっていて、課題は見えているはずなのにまったく改善されていない結果になっています。指導がそこまでできていないのか。伝わっていないのか。授業力なのか。家庭教育に問題があるのか。全然変わっていないのではありま
せんか。
◎教育長
今日は、時間がなく委員の皆さんからいただいている意見に対して、事務局からの返事はなしとします。やはり残念な結果で、10年経ってこ
ういう状況というのは、四六時中考えておくことが抜けていたと、学校から来てる者が６人もいる中で、こうなっていることは、よくよく反省すべきことです。いろんな御意見をいただいたり、今日いただいた意見をもう少し拡張して考えて、これからの指導に生かしていかなければならない。もっとしっかり分析して、これからの対応に総力を挙げてやっていかなければと思っております。
◎教育長
これをもちまして、「平成29年度「全国学力・学習状況調査」結果について」について終了させていただきます。
◎教育長
次に日程第10、報告第15号「平成28年度公益財団法人西脇市文化・ス
ポーツ振興財団事業及び決算について」を議題といたします。
事務局、報告をお願いします。
─────〔 報告…記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問はございませんか。
御質問がないようですので、「平成28年度公益財団法人西脇市文化・スポーツ振興財団事業及び決算について」を終わります。
これをもちまして本日の議事は全て終了しました。
続きまして、各所属長からの報告ですが、どうしてもという所があれば挙手して報告してください。
─────〔各所属長報告…記述省略〕─────
◎教育長
各所属長から報告が終わりました。
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。
事務局、提案がございましたらお願いします。
─────〔 提案説明…記述省略 〕─────20─────〔協議〕─────

◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は９月29日（金）午後３時からと決定いたしますので御予定をお願いいたします。
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。お疲れ
様でした。
─────
閉
会
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