予

算

新

城

・

決

市

議

会

算

委

令和２年５月１４日（木曜日）

員会予算・決算委員会
日時

令和２年５月14日（木曜日）場所

議場

午後４時25分

開会

本日の委員会に付した事件
１

議題
第65号議案「質疑・討論・採決」

第66号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（17名）
委員長

村田康助

副委員長

鈴木長良

委

竹下修平

齊藤竜也

佐宗龍俊

員

柴田賢治郎

小野田直美

下江洋行
議

長

長田共永

澤田恵子

山田辰也
滝川健司

浅尾洋平

山口洋一
中西宏彰

丸山隆弘

鈴木達雄

欠席委員
山崎祐一
傍聴者
６人
説明のために出席した者
市長、副市長、教育長、副課長職以上の関係職員
事務局出席者
議会事務局長

林治雄

議事調査課長松井哲也

書記

後藤知代、大場隆佑

開会

午後４時25分○村田康助委員長

つきましては、案内文送付準備、書類の受付

ただいまから予算・決算業務のための会計年度職員に係る報酬47万委員会を開会します。

1,000円と共済費3,000円、旅費２万4,000円、本日の本会議において本委員会に付託されました第65号議案

事務のための消耗品費といたしまして３万円、

令和２年度新城市一般会

計補正予算（第２号）及び第66号議案

案 内 文 等 発 送 の た め の 通 信 運 搬 費 45 万

令和6,000円、口座振込による支払いのための振２年度新城市国民健康保険事業特別会計補正込手数料が41万7,000円、支給対象者の抽出

予算(第１号)の２議案について審査を行いまと公務員の追加及び案内文作成のためのシスす。

テム改修費210万3,000円となっております。

審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りま

以上です。

す。

○村田康助委員長

質疑はお手元に配付の質疑通告書順序表に○山口洋一委員

従って発言を許可します。

山口洋一委員。
これは専決で受けた第１号と似たような部分でありますが、ここでも会

質疑者は答弁者とも予算審査の趣旨に沿っ

計年度職員の報酬というのを今説明いただきて簡潔明瞭にお願いします。

ました。

なお、２問目以降の質疑は答弁に疑義のあその中で、講習するだけで仕事をしないとる場合に質疑を行うものとし、新規の質疑はいうことではないと思うのですが、今講習に行わないようにお願いします。

行く費用だけと伺ったのは、これは間違いな

第65号議案

令和２年度新城市一般会計補

いのでしょうか。

正予算（第２号）を議題とします。
歳出３款

〔「報酬だろ」と呼ぶ者あり〕

民生費の質疑に入ります。

〔「言い間違いでは」と呼ぶ者あり〕

最初の質疑者、山口洋一委員。
○山口洋一委員○村田康助委員長

それでは通告に従いまして、

林こども未来課長。

○林和宏こども未来課長

こちら会計年度任

ただいま議題になっております第65号議案

用職員に係るものは報酬を払うということで令和２年度新城市一般会計補正予算（第２ございます。

号）について、歳出３款３項10目についてお○村田康助委員長

伺いします。

○山口洋一委員

山口洋一委員。
報酬ということであります

子育て世帯臨時特別給付金給付事業、新型が、ではこの事業で振込手数料というのがコロナウイルス対策事業であります。資料が41万7,000円上がっておりますが、果たして11ページであります。

何件これがあるのか。

この子育て事業、子育て世帯臨時特別給付

事業本体は緊急対策を受けて子育て世帯の金給付事業の財源は全額を国費の支出で賄う

生活の支援をするというのが本則であります。

ということになっておりますが、子育て世帯

これは内閣府文書の４月13日付、440号で出臨時特別給付金給付事業の交付金は5,636万ている文書でありますが、そこで児童手当を円であります。それ以外に事務費が計上され受けている世帯に給付します、その額は１件ておりますが、その理由とそれぞれの内訳の１万円です、ゼロ歳から中学生の子どもの世

詳細についてお伺いしたいと思います。

帯へあげますと。そして全額を国が見ますと○村田康助委員長

いうことなんですが、その内訳として振込手

林こども未来課長。

○林和宏こども未来課長

子育て世帯臨時特数料41万7,000円、通常は文書為替なのか電

別給付金給付事業での交付金以外の事務費に信為替なのかはあれですが、どこの金融機関－1－

をメインとするかは分かりませんが、内国為の臨時特別給付金を振り込むために、先ほど替法の決まりの中で手数料がありますので、説明させていただきましたが、支給対象者の何件みて見えるのか。

抽出とか、さらには公務員にも一時金といた○村田康助委員長

しまして振り込むことができるように、シス

林こども未来課長。

○林和宏こども未来課長

振込手数料につきテムを改修し給付するものでございます。以ましては、本来この一時金を振り込むに当た上です。

って児童手当を振り込んでいる通帳に振り込○村田康助委員長

ませていただきますので、そちらのほうを会○山口洋一委員

計処理するために、人数といたしましては受いただきましたので、ちょっと聞きます。

給者数3,623人を予定しております。以上で山口洋一委員。
今、聞かないことを言って公務員についてはということでありますが、す。

これは例えば豊川市からこちらのほうへ勤務○村田康助委員長

山口洋一委員。

して見える職員さんがお見えになるとします○山口洋一委員

振込 手 数料 は 3,623 人 でと、国が示したのは所属の長が支給対象者で41万7,000円ということであります。

あると証明した上で本人が居住市町村に申請

次に委託料、これも専決の中では共同シスとなっていますので、今公務員と言われましテムを使っていくということでありましたが、たが、それはここに在住している新城市の在

この共同システムを使ってこの手続をし、そ住の公務員なのか、今言う他の市町村から来してそのシステムに払う管理料というのかシている、前にも建部総務部長からお伺いしてステム利用料ということで210万円という積

ますが、比較的、他の市町村からうちの市の算をされたのか、その点についてお伺いしま

ほうへお仕事でお見えになっている職員さん

す。

もお見えになりますが、そのどちらなのかお○村田康助委員長

林こども未来課長。

○林・・こども未来課長

願いします。

今委員さんが言っ○村田康助委員長

林こども未来課長。

ていただいたとおり、共同調達のシステムを○林和宏こども未来課長使っておりまして、児童手当を振り込むため

当は、公務員さんのほうは所属長のほうからのシステムを今回改修するための費用でござ

お給料のほうで支払いをしているかと存じ上います。以上です。

げますが、今回、この子育て世帯臨時特別給○村田康助委員長○山口洋一委員

山口洋一委員。

本来ですと児童手付金につきましての１万円につきましては、

このシステムはこの事業、住所地で支払うということになっております

コロナ対策のためにそういったメーカーが開ので、実際に働いている人の住所地が新城市

発して、この単独の市ではなかなかコストもである方に支払うものでございます。以上でかかるので、これを東三河なり県下で共同しす。

て利用していこうと、こういうことで開発さ○村田康助委員長

れたプログラムに乗っかっていく、その経費○山口洋一委員が210万円かかるという理解でよろしいでし

こちらへお勤めになって見える公務員さん、ょうか。

職員さんは豊川市へ申請せよという、簡単に○村田康助委員長

林こども未来課長。

○林和宏こども未来課長

山口洋一委員。
ということは、豊川市からいえばそういうことですね。

このシステムはも○村田康助委員長

林こども未来課長。

ともと児童手当を振り込むために使っておる○林和宏こども未来課長システムでございまして、今回はこの一時金でございます。お願いします。
－2－

はい、そのとおり

○村田康助委員長

次に、２番目の質疑者、２件が既に決定されておりますので、従来か浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員

らこの制度はございましたが、今回は拡充とそれでは議題になっておりいうことで追加で予算をお願いしている内容

ます35号議案の質疑に入りたいと思います。

となっております。

まず１点目は歳出の３－１－１、社会福祉

それで周知につきましてですけども、市ホ

総務費になります。

ームページ、また県社会福祉協議会のホーム

新型コロナウイルス対策事業、11ページでページ等で周知するとともに、今月の新聞折す。

込みのほうで社協だよりということで、臨時１点ありますが、生活困窮者自立支援事業の社協だよりが出ておりますが、そちらのほの主な内容を伺います。

うで御案内させていただいておるところでご○村田康助委員長

ざいます。

大橋福祉課長。

○大橋健二福祉課長

事業の主な内容につき○村田康助委員長

浅尾洋平委員。

ましては、新型コロナウイルス感染症の影響○浅尾洋平委員

はい、分かりました。そうによる収入の減少により住居を失う恐れが生いった形でなるべく受けられる人が受けていじている方への支援のため、住居確保給付金

ただくという形で、充実のほうとか周知をやとして期間を定めて家賃相当額を支給するもっていただきたいと思っておりますので、よのです。

ろしくお願いします。

支給期間は原則３か月で、求職活動を誠実

次の質問に入りますが、３－３－10、子育に行っている場合は３か月単位で２回まで延て世帯臨時特別給付金給付事業の事業になり長可能なため、最長９か月となります。

ますが、こちらのほうは先ほど山口委員の質

また支給方法につきましては住宅の貸主等疑で内容のほうを理解いたしましたので、再への支払いとなります。以上です。

質疑のほうから入りたいと思いますが、この○村田康助委員長

給付金のほうは子どもさんの対象者がいる方○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりました。コロナウイに１万円を子育て世帯ということで給付されルスの影響で収入が絶たれた方にこういった

るということになるのかと思いますが、この住居の確保ということで、すごく大事な支援

申請のやり方というのは、いま一度どのようだと思います。

に申請方法を、こちらから何かを書いて出す

それで最長９か月支援ができるということのか等々、分かる範囲で教えていただきたいでお聞きしましたが、やはり市内のそういっというのと、あとは周知のほうもしっかりした貸付けの相談件数が現在はどのぐらいあるてほしいと思いますので、そういった周知方のかというのと、今後はちょっとふえていく法のことについて２点を伺いたいと思います。

のかどうかという見通しとかがもしも分かれ○村田康助委員長

ば教えていただきたいのが１つと、あと大事○林和宏こども未来課長な支援策だと思いますので、周知等をどのよ答えさせていただきます。

うに、幅広くしていく方法をとっているのか○大橋健二福祉課長

今の２つの質問に１問目の申請方法でございますが、先ほどどうかを伺います。
○村田康助委員長

林こども未来課長。

もありましたように新城市民の方と、あと公
大橋福祉課長。

務員の方というところで、公務員の方以外は相談件数ですが、これ申請は特に不要でございまして、ただし、今まで４件の相談を受けております。

回はこの１万円を希望しないという方がおら

実際に申請された方については３件、うちれるかと思いますので、希望しない場合の方－3－

のみ拒否の届出が必要となります。

容は分かりました。

また公務員の方につきましては、先ほどあちょっとこの予防費の、今はマスクとかシ

りましたが各所属長から申請書が配付されまューズカバー、ゴーグルとか防護服40着とか、すので、住民票のある市町村で申請していたそういったのをお聞きしたのですが、この消だくことになります。

毒班の活動で使うものということの説明だっまた周知の方法でございますが、案内を出たものですから、この消毒班というのはどう

すことが１つ、公務員の方は所属長のほうかいった主な活動に出動するのかどうかというらの周知がございますので、うちのほうは案のを伺いたいと思います。

内通知を出させていただき、またホームペー○村田康助委員長

ジを予定して周知させていただきたいと思っ○佐藤浩章財政課長ております。以上です。

ス対策本部の中に発生時消毒班というのがご○村田康助委員長

ざいまして、市の所有施設で感染の事例が発浅尾洋平委員の質疑が終わりました。

佐藤財政課長。
この新型コロナウイル

生した場合に、その施設の消毒、あと庁舎と以上で、通告による質疑は終わりました。

かで職員が感染した場合とか、そういった場

ほかに質疑はありませんか。

合に庁舎内の消毒等を行う業務が主なものと〔発言する者なし〕○村田康助委員長

なります。以上です。

質疑なしと認めます。

○村田康助委員長

歳出３款民生費の質疑を終了します。

浅尾洋平委員の質疑が終わりました。

歳出４款衛生費の質疑に入ります。

以上で、通告による質疑は終わりました。

質疑者、浅尾洋平委員。

ほかに質疑はありませんか。

○浅尾洋平委員

それでは順次質疑させてい〔発言する者なし〕

ただきます。

○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

４－１－５、予防費になりますが、こちら

歳出４款衛生費の質疑を終了します。

の新型コロナウイルス対策事業の主な内容を

歳出９款消防費の質疑に入ります。

伺いたいと思います。

質疑者、浅尾洋平委員。

○村田康助委員長

佐藤財政課長。

○佐藤浩章財政課長○浅尾洋平委員

本事業につきましては、

それでは、次に９－１－１、

常備消防費になります。

本年２月26日に設置されました新型コロナウ

新型コロナウイルス対策事業の主な内容を

イルス対策本部内の物品確保班として、庁舎伺います。

等において感染拡大防止対策として清掃、消○村田康助委員長

毒等を行うための物品確保に必要な経費を計○河合芳明消防総務課長

上しております。

業の主な内容につきましては、１点目として

河合消防総務課長。
新型コロナ対策事

内容としましては、感染防止対策物品とし新型コロナウイルス感染傷病者及び感染疑いて使い捨てマスク、非接触型体温計の購入、のある傷病者の救急搬送に対応するため、消消毒班の活動用物品としてシューズカバー、

毒薬、防護衣、マスク等の活動用資機材を購

ヘアキャップ等の購入、また消毒班の活動物

入するものであります。

品の廃棄物処理費用としまして、産業廃棄物

２点目として消防庁舎内での感染対策のた処理手数料を計上しております。以上です。

め、消毒薬、マスク、体温計等の感染防止資○村田康助委員長

機材を購入するものです。

○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
ありがとうございます。内３点目といたしまして、各署所に整備して－4－

おります布団、シーツ及び枕等の寝具セット

職員が着用することを想定しました防護服、

１式について、現状２人で１セットを共有しゴーグル、ゴム手袋等を購入する経費でござておりますが、仮眠中における２次感染対策

います。以上です。

のため、職員１人に１セットの寝具を追加整○村田康助委員長

備するものであります。

○浅尾洋平委員

４点目として土・日、祝日等における富山浅尾洋平委員。
マスク、ゴーグル等ということで、避難所に設置設備すると理解いたし

駐在所への勤務補充について、他の署所の職ました。

員が富山駐在所に公共交通機関の使用で出向

こちらは資料請求して大体の状況は分かる

しておりましたが、通勤中の感染リスク等をんですが、この設備で大体何日ぐらいもつ想

鑑み、勤務補充に係る通勤方法を職員の自家定でこの費用を、各種を補充するための予算

用車を賃借し、感染防止対策を図るものであとしたのでしょうか伺います。

ります。以上です。

○村田康助委員長○村田康助委員長

浅尾洋平委員。

○浅尾洋平委員

はい、分かりました。

小林防災対策課長。

○小林義明防災対策課長

通常、防災に関しては２種類の備蓄の考え方があります。

救急隊員の方々の防護服とか感染予防の活通常的には風水害における台風を想定した動に使うということであります。

もの、それから南海トラフ地震のような巨大こうしたことは、これから予算審議で入っな地震を想定するものということで、備蓄はてくると思いますが、現状ではこういったア

常に考えなければならないものであります。

ルコールとかマスク、防護服等はすぐに手に今回の場合は台風を想定するということで、入るというような、今は状況なのでしょうか

最低３日を想定しております。

伺います。
○村田康助委員長

今後は例えば大きな地震をどうするのだと
河合消防総務課長。

○河合芳明消防総務課長

いうことになりますと、長期的な備蓄の計画

現在、消防本部でを立てて入れていくということでありますの使うマスクとか医療用のものに関しては、現で、今回の補正についてはこの台風を想定し在もまだなかなか入らない状況にあります。

たものを入れておるということで御理解いた以上です。

だきたいと思います。

○村田康助委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

○村田康助委員長

まだ不足しているというこ○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
今回は台風を想定ということで、やはり予算の充実を通して現場の方々とで、３日間というようなことで、12か所のが困らないような形で手配していただきたい

避難所に設備されるということで理解いたしと、私も切に思います。

ました。

次の質問に入ります。

そういう中で、やはり東海、南海トラフの９－１－３、災害対策費の新型コロナウイ

大地震のほうも30年後には80％来るというよ

ルス対策事業の主な内容を聞かせてください。

うなことも聞いておりますので、こういった○村田康助委員長

大災害の震災、大地震の取り組みについても、

小林防災対策課長。

○小林義明防災対策課長

避難所における新

いつ頃を考えているのか、設備のほうはこれ

型コロナウイルス感染症の防止対策に係る費から検討していくのかどうか、その見通し等用を計上しております。

が分かれば教えてください。

具体的には避難所へ避難された方に対する○村田康助委員長

マスク、消毒液、ウエットタオル、体温計、

小林防災対策課長。

○小林義明防災対策課長－5－

今までこの感染症

に対する備蓄というのは、基本的に余り対策に伴い休校しております小・中学校の再開にをとっていなかったということであります。

当たり、感染リスクを避けるために必要なマ

これについては新しいテーマとして、今後進

スク、消毒用品、体温計を購入し、児童生徒

めていきたいと考えております。よろしくおの安全を確保するものです。

願いいたします。

また、学校休校に伴う給食の休止により、○村田康助委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

発注後に取り消した食材に係る経費の補償を

感染症の対策で、その災害行うものです。

時のときの想定がまだされていなかったとい○村田康助委員長

うことで、やはり早急にこのコロナウイルス○浅尾洋平委員の状況プラスアルファ、東海大地震が来るかした。

浅尾洋平委員。
答弁のほうは理解いたしまもしれませんので、そこは本当に誰も分から

そういう形で消毒が各小・中学校に必要だ

ないものですから、その想定をしっかり早くということでの消耗品、備品のものだと理解していただいて準備していただきたいと思いいたしましたが、この学校用マスク7,400枚、ますので、そこの認識のほうをいま一度よろ

手指消毒１リットルの本体が200本、詰め替

しくお願いします。

え用の４リットルが36本、スプレーボトルが○村田康助委員長

それは希望で終わりです

150本という形で、手指消毒のほうがそういか、確認ですか。
○浅尾洋平委員った形の感染予防になっておりますが、このそうです、早めにどうです

本数で全小・中学校をしっかり補充されるとかと。

いう理解でいいのかというのが１つと、あと○村田康助委員長

小林防災対策課長。

○小林義明防災対策課長

日頃使っていますと、やはり子どもさんもた

災害対策についてくさんだったりとか、多くの来賓の方も来るは常に前向きに取り組んでいきたいと思ってときには使いますので、これがなくなった場

おります。よろしくお願いします。

合は市にいえば補充してくれるというシステ○村田康助委員長

ムになっているのかどうかを伺いたいと思い

浅尾洋平委員の質疑は終わりました。

ます。

以上で、通告による質疑は終わりました。

○村田康助委員長

ほかに質疑はありませんか。

○請井貴永教育総務課長〔発言する者なし〕○村田康助委員長

各消毒液につきま

しては、これで配備した後に実際に使用量が質疑なしと認めます。

かなり、まだ見込みが正直立っていないとこ

歳出９款消防費の質疑を終了します。

ろがございます。

次に、歳出10款教育費の質疑に入ります。

それにつきましては随時学校から要求いた

質疑者、浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員

請井教育総務課長。

だきまして、こちらのほうで購入していくとそれでは10款の質疑をさせ考えております。

ていただきます。

○村田康助委員長

10－５－３です。学校保健費で新型コロナ○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
ぜひ消毒を各学校側が不足

ウイルス対策事業の主な内容を聞かせてくだしたら買うというようなことにはならないよ

さい。

うに、くれぐれもお願いして、全部こういっ○村田康助委員長

請井教育総務課長。

○請井貴永教育総務課長

たのは市が保障というか補充していくという事業の主な内容に形で理解いたしましたので、ぜひそういう形つきましては、新型コロナウイルス感染拡大

で各学校が困らないような形で、この感染対－6－

策、備品等、システムを作っていただきたい

またあっても児童生徒ですので、サイズがと思います。

大き過ぎると使えないという提言もございま

そこで学校用のマスクのところをお聞きしすので、こちらについては市の契約のことにたいのですが、数量が7,400枚買うというこ添いつつ、なるべく早くできる方法で業者をとでありますが、こちらの方は布マスクとい探しまして、お手元に届くようにしてまいりうような、どんなマスクを買う予定なのでしたいと考えております。

ょうか伺います。

○村田康助委員長○村田康助委員長

請井教育総務課長。

○請井貴永教育総務課長○浅尾洋平委員

こちらのマスクの浅尾洋平委員。
何とか早めに発注をかけていきたいということでありますが、単価のほ数量につきましては、児童生徒１人２枚ずつうは幾らになるのでしょうか。

プラス教職員も１人２枚ずつを想定し計算し○村田康助委員長ております。

○請井貴永教育総務課長

請井教育総務課長。
資料のほうで単価そして物でございますが、こちらは国の学を計上させていただいたとき、これは予算を

校保健特別対策事業補助金を活用する予定で積算したときですが、当初は布マスクがまだございまして、こちらの要件としては布マス全然できないところでございました。それでクということになっておりますので、布マス何とかその時点で、あるところの単価を伺っ

クの購入をすることで計上しております。

たところ１枚400円ということでございまし○村田康助委員長

たので、計上的には一番高いときの時代でご○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
布マスクということでありざいますが、その予算で計上しております。

ますが、この布マスクは１人２枚という形に○村田康助委員長

なるのかなと思いますが、こちらはもうどこ○浅尾洋平委員

かに発注とか、どこかで買うとかいう、どうう単価で、今回金額を325万6,000円というこ

いった、国から届けられるものなのか、まだとなので、これは布マスク１枚が400円とい配られていないのか、そこら辺の発注やその

うのはちょっと高過ぎるなと思いますので、配付方法が分かったらお聞かせください。

こちらのほうはやはり単価を今後は下げられ○村田康助委員長

ると思うのですが、そういった配慮等を検討

請井教育総務課長。

○請井貴永教育総務課長

こちらのマスクに

浅尾洋平委員。
布マスク１枚が400円といしているのかどうか伺います。

ついてはまだ発注しておりません。これで予○村田康助委員長

算をお認めいただいた後に配布作業の発注に○請井貴永教育総務課長

入りたいと考えております。

はしっかりと精査しながら発注のほうは進め○村田康助委員長ていく前提で考えておりますのでよろしくお○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
まだこれから発注というこ

請井教育総務課長。
当然、単価のほう願いいたします。

とですけど、これは何か競争入札でやるとか、○村田康助委員長

どこかで発注先というか、この選定方法があわりました。

浅尾洋平委員の質疑が終ってやるのかという、その発注の方法という以上で、通告による質疑は終わりました。

のはどういうような形でやるのでしょうか。

ほかに質疑はありませんか。

○村田康助委員長

請井教育総務課長。

○請井貴永教育総務課長〔発言する者なし〕

現在、マスクのほ○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

うの調達ができるかというと、なかなか難し

歳出10款教育費の質疑を終了します。

いところがございます。

歳出13款予備費の質疑に入ります。
－7－

最初の質疑者、山口洋一委員。
○山口洋一委員

今回の補正予算に計上させていただいたもの

予備費でありますが、資料ですのでよろしくお願いいたします。以上で15ページです。

す。

新型コロナウイルス感染対策予備費として○村田康助委員長

山口洋一委員。

金額は2,000万円でありますが、１点目はそ○山口洋一委員れを計上した理由。

に対する費用だということであって、これはそうしますと、特別チーム

２点目はこの補正予算の概要の中のＮＯ．

ちょっとあれなんですが、先ほど来、議案提２、下段のほうに説明欄がありまして、新型示があった153万2,000円は、例えばこれは基コロナウイルス感染症対策予防費と明示され金なら基金に持ち込んでいって、このコロナております。そしてここが概要なんですが、対策専門に使うということではない。

早急に必要が生ずると想定される事業は、以この予備費をそういう基金に組み替えて、下のどの事業であるかということをお聞きしそこからプロジェクトチームの方の活動費とたい。

するということではないのですね。

要するに今までそれぞれ質疑してきたこと○村田康助委員長

が、実はアからオの中で金額が提示されてい○佐藤浩章財政課長て、なぜかここにきて2,000万円を予備費と円を計上させていただいておりますので、基いうことであったので、その計上理由と、ど金とかそういったところに移すのではなくて、の事業に充当するのかということについておそのまま何か事業をやるときに予備費からそ伺いします。

の事業に対して充当するという作業をして執○村田康助委員長○佐藤浩章財政課長

佐藤財政課長。

佐藤財政課長。
予備費として2,000万行していくものになりますので、お願いいた

それでは順次お答えさします。

せていただきます。
まず１点目の予備費を計上した理由ですけ○村田康助委員長

山口洋一委員。

○山口洋一委員

せっかくここの説明欄にれども、５月11日に設置されました新型コロ

新型コロナウイルス感染症対策予備費と書い

ナウイルス感染症対策特別チームがこれからてありますので、できればその色付けをした動いていくわけなんですけれども、市内で発以上はその事業専属に使えるということで、生している様々な状況をある程度把握しまし基金なり特別の勘定を起こして、そこから支て、地域の実情に合わせた対策を機動的に実出していく、2,000万円を予備費から充当し施するための財源として、この2,000万円をて、現在は1,950万円を使ったとかいうこと計上したものです。

が分かるほうがいいのかな。一般会計の中に２点目ですけれども、今の予備費、新型コ

どんぶり勘定みたいなという言い方は失礼な

ロナウイルス感染症対策予備費については、んですが、その中で応用してしまうというの

今の特別対策チームが今後、検討を行っていはどうかなと。

くものであるため、予備費という計上をさせ

特にこういう時期ですので、新城市さんはていただいておりますが、概要欄に書いてあ

よくやってるねと、市民の方もこれに使ってります生活困窮者自立支援事業から新型コロ

くれているんだねということが明示されるほナウイルス対策事業の教育費まで、この５つうがいいのかなということを気がつきましたの事業については、今回の補正予算の中で早ので、もう一度内部で調整できるならその辺急に予算措置をしていただいて、市民の皆様を調整していただければと思いますが、いかへ迅速にお届けする必要があるということで、がでしょうか。
－8－

○村田康助委員長

佐藤財政課長。

○佐藤浩章財政課長

す。

先ほど総務部長のほう○村田康助委員長

佐藤財政課長。

から基金のお話をさせていただいたんですけ○佐藤浩章財政課長

見込まれる事業施策とれども、基金ですと歳入歳出予算のそれぞれいうところですけれども、先ほど申し上げまを計上しなくてはなりません。

したとおり新型コロナウイルス感染症対策特基金を取り崩す予算というのも計上しなく別チームがこれから考えていく事業ですので、てはならないので、基金に積んだものという

コロナウイルス感染防止対策、拡大防止対策、のは次の補正予算で計上させていただくといその後の終息した後の経済対策とか、そうい

う手続になりますので、より迅速に事業を進ったところの事業に充てていくと考えておりめさせていただくということで、予備費といます。

うことで計上させていただきました。

○村田康助委員長

ただし予備費ですと議会の承認も必要なく○滝川健司委員

滝川健司委員。
それでは再質疑しますけれ

市長の権限でできてしまいますので、どれだども、この財源は財政調整基金繰入からの充け使ったか、何に使ったかというところは決当を2,000万円分こちらへ充当しているとい算認定のときにしか議員の皆様にはお示しでうことでよろしいのですか。

きませんけれども、今回については新型コロ○村田康助委員長

ナウイルス感染症対策予備費という特別な名○佐藤浩章財政課長

称を付けさせていただいたので、その使ったと一般財源の部分が全て財政調整基金からの都度というか、何らかの形でお知らせしてい繰入れにしておりますので、それを取り出しきたいなと思っております。以上です。

て調整基金ということでよろしいです。

○村田康助委員長○村田康助委員長

山口洋一委員の質疑が終わりました。

○滝川健司委員

次に、２番目の質疑者、滝川健司委員。
○滝川健司委員

佐藤財政課長。
今回の補正予算第２号

滝川健司委員。
それからもともと5,000万円の予備費があって、それで2,000万円をコ

同じく予備費について質疑

ロナ対策の予備費として追加で7,000万円にいたします。

なったんですけども、じゃあこの2,000万円

新型コロナウイルス感染症対策予備費というくくりですが、１つの財布に入れちゃ

2,000万円の算出根拠と充当が見込まれる事った場合に2,000万円で足りなくなった場合

業施策について伺います。

は、その5,000万円分のほうを繰り入れてい○村田康助委員長

くのか、さらにその時点でまた予備を計上す○佐藤浩章財政課長

佐藤財政課長。
先ほどの山口委員へのるのか、その辺はどういう解釈をするのか。

答弁と同じになってしまいますけれども、予2,000万円で切ってしまっておりますけれ

備費と計上しました2,000万円につきまして

ども、予備費にしてしまえば一緒ですし、何は、５月11日に設置した新型コロナウイルス

でも使えてしまうと思うんですけど。

感染症対策特別チームが市内で発生している

それと先ほど基金にすると使い勝手が悪い

様々な状況を把握して、地域の実情に合わせみたいな言い方と、機動的に使えるというよた対策を機動的に実施するための財源としてうなこともあるんですけど、確かにそういっ計上したものであります。

た側面もあるでしょうけど、その辺の使いや算出根拠としましては、おおむねこのぐら

すさという意味で、執行しやすさという意味

いだというはっきりした、この事業に対してで予備費を充実させるというやり方は、事業

こうだという計算式はございません。以上での緊急性の場合には必要かと思うんですけど－9－

も、そうではない、今後に想定されることに○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

備えるという意味での先ほど来から話が出て歳出13款予備費の質疑を終了します。

いる基金、今回の例えば最悪の期末手当の削以上で、第65号議案の質疑を終了します。

減分だとか、臨時会までに例えば市が予定しこれより討論を行います。

ていた事業が中止になったり、あるいは補助

討論はありませんか。

金や交付金で必要がなくなったものはかなり〔発言する者なし〕あるはずです。

○村田康助委員長

そういったものは、例えば精算して不用額討論なしと認めます。

討論を終了します。

にして、そのまま未執行で繰越金にしちゃう

これより、第65号議案を採決します。

のかというよりも、やっぱりそれは予定され

本議案は、原案のとおり可決することに異ていた事業として来年度以降も同じような事議ありませんか。

業をやるのだったら、より充実させるために〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それはあると、そういう目的でコロナ対策で○村田康助委員長

未執行になったものは基金としてとっておい

異議なしと認めます。

よって、第65号議案は原案のとおり可決すて、それを来年度にさらに充実させるためにべきものと決定しました。

使うとか、何かそういうめり張りがないと、次に、第66号議案

令和２年度新城市国民予備費をふやしました、基金は今後考えます

健康保険事業特別会計補正予算（第１号）をと、それはちょっと弱いような気がするんで議題とします。

すけど、その辺についての見解をお伺いしま

これより質疑に入ります。

す。

本議案の質疑については通告がありません○村田康助委員長○佐藤浩章財政課長

佐藤財政課長。

ので、質疑を終了します。

委員がおっしゃるとお

これより本議案の討論を行います。

り、5,000万円のもともとの当初予算がござ

討論はありませんか。

いまして、その上に2,000万円という、説明〔発言する者なし〕

欄にはコロナ対策と載せましたが、款項目と○村田康助委員長

討論なしと認めます。

いうのは、予算上は7,000万円という予算残討論を終了します。

高になりますので、その辺は規律をもって使これより、第66号議案を採決します。

っていかなくてはならないと思いますし、今

本議案は、原案のとおり可決することに異回のこの予備費の2,000万円は、機動的に動議ありませんか。

くその初動的な部分ということで御理解いた〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

だいて、長期的な視点で見るとやはり基金と○村田康助委員長

いうのは必要であると、先ほど総務部長が申よって、第66号議案は原案のとおり可決すし上げましたとおり認識しておりますので、べきものと決定しました。

その辺は検討というと怒られますので、必要以上で、本委員会に付託されました議案のであると認識しております。以上です。
○村田康助委員長

異議なしと認めます。

審査は全て終了しました。

滝川健司委員の質疑が終なお、委員会の審査報告書及び委員長報告

わりました。

の作成については委員長に一任願いたいと思以上で、通告による質疑が終わりました。

います。

ほかに質疑はありませんか。

これに異議ありませんか。

〔発言する者なし〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕－10－

○村田康助委員長

異議なしと認め、そのように決定しました。
これをもちまして、予算・決算委員会を閉会します。お疲れさまでした。
閉会

午後５時17分

以上のとおり会議の次第を記録し、これを証するために署名する。

予算・決算委員会委員長

村

田

康

助

－11－