所大阪市中央区農人橋２-1-33
JAバンク大阪信連事務センター3階
電話 直通 06（6941）2701～2
http://www.agri-osaka.or.jp
発行人 中 谷清

大阪府農業会議

行◎ 農地法研修会 

３面

農家の実情に応じた施策を要望

高槻市農業委員会（橋長俊彦会長）は 月４日、濱田剛史市長に対して農地等利用最適化推進施策等に関する意見を提出した。同市農委では、各地区で農政懇談会を開催し、昨年から今年にかけて管内農家を対象にアンケート調査も実施。これにより得られた現場の課題等をくみ上げて意見を提出したもの。

農家全戸調査での結果を踏まえ③「農地の保全に向けた農業施設の整備について」では、農◎ なにわ農業賞受賞者
紹介 
６面◎ 農地利用状況調査
４～５面


主 な 記 事高 槻 市 農委が市長に意 見 提 出

発業者が営農を継続できるよう、
アンケート調査結果の内容を
農地保全に向けた農業施設の整
踏 ま え な が ら 意 見 書 で は、 ①
備について、農道や水路等の整「都市農業振興施策全般について 」、 ②「 地 産 地 消 や 食 育 啓 発、 備、農業基盤保全事業の利用推
進、農業用水の確保対策、小規
主産地育成事業の推進につい模な農地の集約化事業の推進等て 」、 ③「 農 地 の 保 全 に 向 け たを要望している。
農 業 施 設 の 整 備 に つ い て 」、 ④④「農空間を取り巻く良好な「農空間を取り巻く良好な環境
環境の形成について」では、地の形成について」の４点。
域農業を残していくためには、①「都市農業振興施策全般に
農業者の耕作意欲を高める良好ついて」では、特定生産緑地のな営農環境が形成されることが指定促進だけでなく、都市部で不可欠であることから、有害鳥の営農を支援するために、担い獣対策、不法投棄への対策、農手や受託組織への支援、農業用
道・農業用水路等の管理等を盛
機械共同化に対する支援といっり込んだ。
た農業支援策に関する内容を盛農 委 で は、「高槻市が多様なり込んだ。
価値観を満たせる街として持続②「地産地消や食育啓発、主産 地 育 成 事 業 の 推 進 に つ い て 」 的に発展するためにも、農地を支える農業者への支援が一層拡
では、都市農業においては、地充されることを期待している。
域住民の農業理解の促進が不可
農委としても農地の適正な利用欠であるとして、学校給食におに全力で邁進し、本市の農業のける地産地消の推進や、学校学維持・発展に向けて取り組んで習田支援事業の補助の継続・拡いきたい」としている。（沼 田）
大を要望した。
10

高槻市農業委員会では、昨年 月に「農地の利用に関す
るアンケート調査」を実施。
本調査では、多くの市内の農業者が農業経営の縮小・廃止を余儀なくされ、その理由として、自身の年齢や体調に加え、後継者がいないことや農業用機械の更新にかかる莫大なコストがあることが浮き彫りとなった。
一方、アンケート調査の回
答率は８割を超えており、こうした諸課題の解決を前提とした営農継続への意欲の高さがうかがえる。
濱田市長（左）に意見書を手交する橋長会長（右）11

第 ８３０ 号

大 阪 農 業 時 報（1）2021年（令和３年）11月1日

本稿が紙面になる頃には、総選挙の大勢が明らかになっているはず。衆院選にあわせて行われたのが、最高裁判所の裁判官の「国民審査」◆国民審査
は、最高裁の裁判官を信任するかどうかを国民が審査する制度。最高裁の裁判官
は司法の最終的な結論を下し、法律が違憲でないかど
うかや、行政の対応に問題がないかも判断する強い権
限をもつ◆総選挙と比べてマスコミもあまり報道せず、判断材料になる情報も少な
いとの指摘も。しかし、国民が「憲法の番人」を直接チェックできる唯一の機会。
十分に情報収集をして一票を投じたい◆農業委員・推進委員の活動目標を求める
農水省通知案や、地方負担を導入する新規就農対策予算など現場と乖離した対応に混乱を招くケースが散見。
農委組織としてチェック機
能を果たし地域の実情に応じた政策対応を求めること
が重要だ。
（北川）



現地で経過や課題等を聴取する

３年目の今年は、直売所に出荷した分も含めて好評を博し、農園の水ナス漬けは完売。今秋に町のブランド「くまとりやもん⤴」の認証も受け、名実ともに熊取の誇るブランドの一つとして、より多くの人に水ナス漬
けを味わってもらうことをめざ
す。

～

・

20

月間農政ファイル

９・

10

９・
米政府は、東京
電力福島第一原発の事故後に導入した日本産食品の輸入停止措置をすべて撤廃。
欧州連合（ＥＵ）も、日本で栽培されたキノコ類などの輸入規制を 月 日から緩和する。
・ ４ 岸田内閣が発足。農相には、参議院議員の金子原二郎氏が就任。
・
政府は、衆院本
会議で、産地の長期計画的な販売を支援する「米穀周年供給 ・ 需要拡大支援事業」に申請済の 年産米を対象に、 万㌧の特別枠を設け支援すると表明。産地が長期保管できるようにし、新規需要向けに販売を促す方針。
・
農水省は、令和３年産水稲の作況指数（９月 日現在）は全国で１００の「平年並み」と発表。
㌃当たりの予想収量は５３９㌔（前年比約１％増）。
大阪の作況指数は 、予想
収量は４８８㌔（前年比約２％減）で「平年並み」。

10農振計画の位置付けなど協 議
観光農園駐車場案件調査（松宮）

ハウスを建てるなど事業拡大し、また、申請者の息子が農業後継者となっており、経営の継続性は認められると判断された。
泉州ブロックでは、
この日の現地調査での聴取内容を踏まえ、常設審議委員会の事前説
明会で協議することと
した。



この夏、
水ナスを生産していたハウスの前で實 さ ん は、
「 今 後 は、 熊 取 のブランドをＰＲする様々な機会
を通じて、農園の水ナス漬けを広く知ってもらいたい」と意気込みを語り、町としても「この止め剤を使わない無添加の水ナ事業が農業事業者の所得安定にスを使った浅漬けづくりにこだ
繋がれば、今後６次産業化を検わり、試行錯誤を重ねて来た。
討する農業事業者のお手本にもまた、販売面では、地域内外の幅広い層を対象に売り出すため、 なるのではないか」と期待を寄せる。
通信販売を中心とした販売方法をめざしている。
（沼田）


21

99



47

10

20

熊取町・農園与助

15

21

11

15

12

大阪府農業会議は 月 ６ 日 、農振農用地における一時転用
貝塚市の農業振興地 域 に お け る
案件で、地元委員や申請者に経観光農園駐車場への 農 地 転 用 案
過や課題等を聴取した。
件に係る現地調査を 実 施 し た 。
本案件は、代替地による駐車勝間泉佐野市農委 会 長 他 泉 州場の確保と、農業振興計画の変ブロックの常設審議委員４人と、 更による恒久的な転用のいずれ
同市農委の永橋会長 、 田 仲 職 務かを検討することとし、それま代理、事務局３人及 び 農 業 会 議での一時転用を行う申請。営農事務局が出席した。
の状況については現在、新たな

生ナスと水ナスをセットで販売

10

10

10

25

10

10

工・販売す
農業分野での活用第１号
るための設
町の基金事業で水ナス漬けに挑戦 備導入費用
等で補助を
受けること
熊取町が平成 年 か ら 始 め たとなった。農業分野では初め「産業活性化基金事 業 」 を 活 用ての活用例となる。
し、町内の水なす農 家 「 農 園 与
同事業は、昭和 年から中助（ 鈴 木 純 代 表 ）」 が、 農 園 で小企業支援のために積み立て生産した水なすを浅漬けに加ている資金を活用し、町の産業の活性化に貢献する事業者を支援するもの。農園では、代表の鈴木純さんと、父で農業委員会会長の實さんが３年前から浅漬けづくりに取り組んでいる。
約 ㌃の農地で生産する水ナ
スに付加価値をつけたいと考えた鈴木さん親子は、水ナス本来の味を楽しんでもらうべく、色
29

2021年
（令和３年）
11月1日（2）大 阪 農 業 時 報
第 ８３０ 号

農地法研修会

農地法業務の留意点など研修
11

農業会議と大阪府は 月 日、 倉知総括主査から農地法関係業
務の留意点について、森川副主
市町村農業委員会職 員 を 対 象 に
査から遊休農地調査についてそ
農地法研修会を大阪市内 ・ シ
れぞれ研修した。
ティプラザ大阪で開 催 し た 。
農地法関係業務については、
全国農業会議所の 山 村 事 務 局「意見書」の作成を想定し、農長代理兼農地・組織 対 策 部 長 が地転用許可基準における「立地「今後の農政と農業 委 員 会 制 度基準」（７面に説明内容を掲載）
を巡る情勢について 」 報 告 し たと「一般基準」における留意点（詳細は左記）。
を説明。この他、客土等を伴う
続いて、府環境農 林 水 産 部 農
農地造成の取扱いについては、
政室整備課農地調整 グ ル ー プ の10

災害危険性のある盛土でないかの確認、搬入される土砂や造成後の営農に係る計画についての厳格な確認を求めた。
また、規制改革関連では、再生可能エネルギーの導入拡大の議論が進められている中でも、営農型太陽光発電設備への転用
案件は、農水省の通知やＱ＆Ａを踏まえ、適切な営農が行われる見込みを確認し、また、違反転用については、原状回復を基本として、農委の日々の巡回を通じて早期発見、未然防止に努めることなどを呼びかけた。

遊休農地調査については、今
年度から荒廃農地調査と統合され、遊休農地の区分や回答様式、
実施スケジュ ール等が変更となったことからその留意点について説明。あわせて、今年度、国から利用状況調査で再生利用が困難と判断された農地等について非農地判断を促進する通知が発出されている旨を述べた。
その後、農業会議から常設審
議委員会において、案件内容に応じて説明の必要な項目等を整理し、議案説明の改善を図る旨を報告した。 （沼田）

農委からの照会の多い事項を踏まえ、担当者に説明した

27

28

24

25

農業現場に即した農政推進を

農地中間管理事業法について
難しく、可能な限り委員全員で一方、新政権は、規制改革を
情勢報告
は、令和元年に５年後見直しが現場目線で検証するとしており、 取り組める方針を構築したい。
行 わ れ、 更 な る 集 積 に 向 け て
農業委員会には、規制改革実
成長と分配の好循環を図る大規
人・農地プランの実質化に全国
施計画における違反転用の実態
模な予算編成が行われている。
全国農業会議所
 （一社）
で取り組むこととなった。そし調査や、地方分権改革における来年度の農業委員会組織関係予山村 勝廣 事務局長代理
て、昨年度より農業委員会法の農業委員の認定農業者過半要件算については、機構集積支援事
平成 年に誕生し た 安 倍 政 権
及び推進委員の定数上限の緩和
業でタブレット端末を農業委
可 能 エ ネ ル ギ ー 法（ 平 成 年 ）、 ５年後見直しが進められ、農業委員会の最適化業務の定量化やが掲げたアベノミク ス の 「 ３ 本等に係るアンケートなどで協力
員・推進委員が活用するための
農 地 中 間 管 理 事 業 法（ 平 成
その評価・公表について規制改の 矢 」 の 政 策 の 一 つ は、「 民 間いただいているところ。また、予算措置がされる見込みとなっ年）、 農協法 ・ 農委法等の改正
革推進会議で指摘が寄せられた。 ている。
投資を喚起する成長戦略」 で市町村長に発出された通知では（平成 年）といった法制度がこうした近年の農業政策を振あった。その間、農 山 漁 村 再 生
女性委員登用の目標・計画の策
今後は農水省の通知が発出さそれぞれ制定された。
り返ると、いつも規制改革の話
定、実績の報告・公表が求められると、委員の活動記録が必須
また、平成 年の国家戦略特が農政の本流になってしまってれている。
となる。一律の日数設定こそな区法により、一般法人の農地取いると言わざるを得ないという
農業委員会に求められる事項
いものの意欲的な目標を立てる
得と農地法第３条業務の市町村のがこれまでの状況であった。
は年々増えている状況であるが、仕組みとなる可能性はある。農移管の議論も特に支障がない場
農業委員会系統組織として適切
業委員会がこれだけの仕事をし合は全国展開を進めることを想
農委関係で多方面の議論に対応し、この難局を乗り越えているということを定量化しな定し、令和３年８月までの時限
委員の活動記録は必須にていきたい。 ければ対外的な理解を得るのは的措置として取り組まれて来た。
（沼田）24

第 ８３０ 号

大 阪 農 業 時 報（3）2021年（令和３年）11月1日

作するには難しい事情があるのは分かるが、近隣の農地への影
響を考えると、このまま遊休化させておくのは問題だ」と継続して指導する方針が示された。

よう迅速な対応がとられている。 行政・関係機関と連携し、一団地区の実情を踏まえ、中野会
農地として農業法人等の担い手
長は「地区農家は高齢で後継者に貸し出すなど将来に向けた対がいない者も少なくなく、５～策が必要」と警鐘を鳴らす。農年後に遊休農地が増加するこ
地パトロールや調査結果は、地とを懸念している。ほ場整備を
区の話し合いの基礎情報として行い集約的な農業を行えるよう活用される予定だ。

進み、農地の確実な保全に繋がれば」と話す。 （沼田）

また、今年度委員と実行組合
長主体でパトロールを実施した
こ と に つ い て は、
「委員自身が地 区 の 課 題 を 把 握 し、 農 地 のあっせんに繋げていくための第一歩になったのではないか」と
話す。 
（沼田）

奥 野 会 長 は、
「特に寝屋
川市のような市街化区域の占める割合の多い地域では、都市農地の貸借の円滑化に関する法律で生産緑地を貸借できるようになったことが大きい。遊休化する前に同法による貸借も積極的に

岬町農業委員会式を活用。特に「新規就農者、記録を通して「様式に記載されし、業務の区分など細かい記載、「農ている活動項目が自分たちの仕方法は毎月の総会で事務局がサ（下出忠会長）では、 新規参入者への相談対応」
地の出し手 ・ 受け手の利用調
ポートしながら完成させている。 事ということを委員に認識して
平成 年度から農地
整」、「農地パトロール」、「遊休
もらい、可視化することで最適委員には年度当初に様式を配布
利用最適化交付金の農地活用の相談活動」の４点はし、事務局では半年に１回集計。 化活動が活性化した」と事務局活用を機に農業委員
町の農地・担い手対策に直結す
担当者は振り返る。
昨年度の活動件数は１９４件と会委員の活動記録にる重要な業務として位置づけ、同町では、引き続き活動記録なった。
取り組んでいる。
各地区の担当委員が取り組んでの取り組みの継続を図るため、委員に対しては、この様式で活動記録２年目かいる。
委員の負担にならないような手
定
め
ら
れ
て
い
る
業
務
内
容
に
つ
い
らは、全国農業会議
日々の活動記録は「半日を△、 て月に１回以上は必ず取り組む
法を模索している。
所の「農業委員会活
終日は○」と簡潔な記載方法とよう呼びかけており、この活動
動記録セット」の様（沼田）

住宅に囲まれた農地も散見された（寝屋川市）

パトロールは地区を知る第一歩 改良区で管内の組合員農家に対して
泉南市農委 年に数回総会を開
き、農地の耕作状況をとりまとめている。そのため、遊休化が見込まれる農地もきめ細やかに対策し、遊休農地が増加しない

岬町農委


30

泉南市農業 委 員 会 （ 中野𠮷次会長） は 、 ８ 月 から９月にかけ て 農 地 パ ト
ロールを実施 し た 。
今年度は、 各 地 区 担 当委員とその補 助 員 で あ る
農協推薦の実 行 組 合 長 とで班を編成し 、 そ れ ぞ れで地図や遊休 農 地 の 判 断に係る資料な ど を 持 ち ながら巡回した 。
男里地区は 、 担 当 の 中野会長が実行組合長 と と も に ８月に巡回。同地区に お い て は 、
都市農地と調整区域 の 農 地 が 混在する地区であり、 離 農 者 を 抑える事は難しい状況 で あ る 。
同地区は、従来か ら 男 里 土 地

活動記録で委員の意識喚起

２人で美井地区と木屋地区の農地パトロールを実施した。
美井地区は、全域市街化区域
で、住宅が立ち並ぶ中に農地が点在している地区。
多くは問題なく保全されていたが、生産緑地の指定を受けな

16

10

がらも遊休化が懸念され生産緑地の確実な保全へる 農 地 も 見 ら れ た。
「生
寝屋川市農委 産緑地であるからには、
寝屋川市農業委員会（奥野隆
農地として確実に保全されるべ雄会長）は、９月中に農地パトき。貸し農園として活用するな
ロールを実施。 日には奥野会
ど保全のために様々な方法を検長を含む農業委員３人と事務局討する必要がある」と委員も語気を強める一幕もあった。
続いて巡回した木屋地区は、北部が市街化調整区域で、一団の農地が残存するエリアだ。
遊休農地の中には水はけが悪く、農地利用が困難なものも確認された。地区委員からは、「耕

男里地区で実施した農家調査の結果を踏まえ対策を検討する中野会長
（泉南市）

2021年
（令和３年）
11月1日（4）大 阪 農 業 時 報
第 ８３０ 号

農地利用状況調査

泉佐野市農委



地区担当委員から個々の遊休農地の事情を説明（泉佐野市）

10

10

13

22

泉佐野 市 農 業 委 員
会（ 勝 間 冨 士 男 会長）は、９月から 月にかけて
農地パトロールを実施。 月日には勝間会長を含む
農業委員３人と推進委
員１人、事務局１人で上之郷地区の農地パト
ロールを実施した。
巡回に先立ち、地区担当委員が事前に管内
農地の状況を確認しており、当日は従前からの遊休農地、新たに遊休化が確認されていた農地が解消された現場

最後に本日の調査の集約（高槻市）などを中心に巡回した。
同市が今年実施した農地パト
ロールでは、市内全体では高齢化に伴い遊休農地は昨年よりやや増加していたが、上之郷地区
は担い手への貸借も行われ、昨年より遊休農地は大きく減少。
残存している遊休農地について は、「所有者が高齢で入院してしまい、本人の耕作が困難となった」、「所有者の相続人同士でトラブルになっていて、貸借が進められない」など地区委員
が各農地の事情を説明。今後の認定新規就農者へ貸借し解消 ものの約 年前から遊休化していた農地が、新たに解太子町農委

消されたものも確認。

10

約 ㌃に及ぶ遊休農地は、町
太子町農業委員会（金谷和美
内の認定新規就農者から借り受会 長 ） は、 ９ 月 中 に 農 地 パ ト
けて耕作したいと要望があり、ロールを実施。８日には金谷会
これを受けて地区担当委員と農長と谷内職務代理、事務局１人
委事務局が所有者との仲介に入の計３人で山田地区・畑地区のり説得。農業経営基盤強化促進
農地パトロールを実施した。
法の利用権設定による貸借に繋
この日巡回した同地区は、中がり、翌春から野菜の作付けが山間に位置しており、既に農家始められることとなった。
の大半が高齢であり、年々遊休
同町では、昨年度に春日妙見
農地が発生していることが大き
寺・中山地区で話し合いを行い、な課題となっている。谷内職務
人・農地プランを実質化してお代理も「自分が営農している畑り、今後も町内でいかにして担地区の農業者は、自身よりも高い手の確保、遊休農地の解消を
齢の者がほとんどで担い手の確保が急務」と懸念を示している。 進めるかが課題となる。

50

金 谷 会 長 は、
一方、営農の条件は悪くない「田園風景の保存に努めるために、今回のような事例を増やし、遊休農地の解対策に向けた協議が行われた。
消に力を入れていく」と話す。
特に意見が挙がったのが「遊休農地の雑草を刈るための農業（沼田）
機械の導入を補助する支援策が必要」というもの。
地域の担い手の高齢化が進む中で、遊休農地の解消に向けては、市・農委・ＪＡが協力する形で検討すべきとの意見が委員から寄せられた。

勝 間 会 長 は、「耕作再開に向けては、営農環境の整備が必要。
こうした現場の声をくみあげて施策の提案に繋げていきたい」と意欲を示した。  （沼田）中山間部の遊休農地を確認（太子町）

地区の農業委員である髙谷敏
遊休農地解消へ対策本部設置 地 を「 遊 休 農 地 予 備
宜 委 員 は、
「このような取り組軍」として調査の対象
高槻市農委

みにより、昨年は、遊休農地は
と
し
、
あ
ら
か
じ
め
実
行
減少した。今後は、中間管理機
組合長が調査したリストをもと高槻市農業委員会 （ 橋 長 俊 彦
構の活用や新規就農者へのあっに 遊 休 化、並 び に そ の 状 況 を １会長）は、９月に市 内 全 域 で 利せん等にも精力的に取り組み、筆 １ 筆 丁 寧 に 確 認。対 策 等 に つ
用状況調査を実施。 ９ 月 日 に
さらに遊休農地発生の減少を目いて検討している。
は、清水地区で農地 パ ト ロ ー ル
指したい」と話す。  （松宮）
実行組合長から農地所有者にが行われた。
声かけ等が行われていることも高槻市では、遊休 農 地 解 消 へあり、巡回した農地には既に保向け、農業委員会、 市 、 Ｊ Ａ 及全管理等が行われている農地もび実行組合で組織す る 対 策 本 部
多く見られた。遊休農地対策は、を設置。地域ごとに は 地 区 協 議
関係機関をあげて取り組まれて会を設けている。当 日 は 、 そ のおり、特に、実行組合長を地域メンバー である地区の農業委の調査員として任命することで、員・推進委員、実行 組 合 長 、 並
地域の特性等を加味した、状況
びにＪＡ支店長、市 事 務 局 職 員
及び農林緑政課職員で巡回した。 に応じた対応を遊休農地ごとで図られるなど、きめ細やかな対
高槻市は、遊休化 の 早 期 防 止策となっている。
のため、遊休化の恐 れ の あ る 農

現場の声をくみあげて

第 ８３０ 号

大 阪 農 業 時 報（5）2021年（令和３年）11月1日

大阪版認定農業者認定審査会

昨年度に創立１
００周年を迎えた（地独）大阪府立
環境農林水産総合研究所農業大学校
では、令和４年度
生の１次募集を
月 日
（月）
～ 月
６日
（月）
の期間に
実施する。
受験資格は、高等学校を４年３月
卒業見込みの者か

11

15

家次さんによると、現在、息子は 代で会社勤めであるが、将来、農家を継いでくれることを期待しているとのこ

12

既卒者で、卒業後に府内で農業者または農業技術者として従事する志のある者。募集定員は人。
昨年度卒業生 人の進路は、
新規就農１人、雇用就農 人、就職（ＪＡグループ）１人、就職（農業技術）２人、その他３人であった。
募集の詳細は同大ホームペー
ジまたは同大事務室（０７２・９７９・７０３２）まで。

とで、その時まで、夫婦で引き続き安定した家族経営を続けながら、農地を守っていきたいと話す。 
（光崎）

21

25

１７７件の農業経営計画を認定


22 85

66

55

79

54

泉佐野市 家次眞二さん

産物として認証を受けている。
販売先としてはＪＡを中心に出荷しているが、水ナスは
一部漬物用として業者に契約
販 売 す る ほ か、 庭 先 販 売 も行っており、新鮮なこともあり、すぐに売り切れてしまうほどの人気である。
家次さんの自宅とほ場のある地域周辺は、近年、市街化が進み、周辺農地の宅地開発等が盛んな地域でもある。
家次さんも市街化区域に一部農地を所有しており、これまで生産緑地指定を受けていたが、まもなく指定から 年が経過するため今回、引き続き特定生産緑地指定を申請した。

市農業の推進及び農空間の保全と活用に関する条例」に基づくもので、小規模な農業者が多い
府の実態を踏まえ、地産地消に取り組むなどの小規模な農業者
た 市町村からの計画で、総合の経営改善計画を認定し、それ大阪府は９月 日 、 大 阪 版 認
事務所別では中部が多く 件、を支援することが目的。
定農業者制度におけ る 農 業 経 営
続いて泉州が 件、北部 件、認定のタイプは、①大阪府認計画１７７件を認定 し た 。
南河内 件となっている。年齢
定経営強化型農業者（国版認定
同月 日に大阪赤 十 字 会 館 で
別では 歳から 歳が 件、農 業 者 並 み ）、 ② 大 阪 府 認 定 地
開かれた認定審査会 （ 会 長 ・ 坂
歳から 歳が 件となっている。 域貢献型農業者、③大阪府認定
本義信・府立環農水 研 農 業 大 学
大阪版認定農業者制度は、平地域営農組織。認定の有効期間
校副校長）の答申を 受 け た も の 。
成 年に制定された「大阪府都は認定の日から５年間。（鈴４月から７月まで に 受 け 付 け 木）

なにわ農業賞受賞者紹介

60

14

シュンギクを栽培するハウスで30

安全・安心な農産物づくり
22

令和４年度農大生募集
20

69 70 1560

市の青少年指導員や町会役員等を歴任してきた。現在も、土地改良区副理事長や町会評議員として地域活動に取り組んでいる。
就農以来、一貫して取り組んでいるのが、安全・安心をモットーに農薬や化学肥料を極力使用しない栽培。大阪エコ農産物認証制度が創設される以前から、特に土作りにこだわり、環境に配慮した農業を 実 践 し て い る。 現 在 は、
シュンギクと米が大阪エコ農

30

32

19

64

27

平 成 年 に「 な に わ 農 業賞」を受賞した泉 佐 野 市 市 場
東 の 家 次 眞 二 さ ん（ ）。 平
成８年にサラリー マ ン を 辞 めて就農し、現在は ご 夫 婦 で 、㌃の無加温ハウ ス の 水 ナ スとその裏作のシュ ン ギ ク を 中
心に、露地で水稲 と そ の 裏 作にキャベツを栽培 し 、 近 隣 の水稲の作業委託も 引 き 受 け ている。
これまで、ＪＡ 大 阪 泉 州 の出荷協議会等農業 関 係 の 各 種
役員をはじめ、農 業 以 外 で も
17

2021年
（令和３年）
11月1日（6）大 阪 農 業 時 報
第 ８３０ 号

月１～ 日にかけて 、 近 畿 府 県のラジ オ 局 で 農 業
者年金 制 度 の Ｃ Ｍ
が放送 さ れ る 。
従来 は Ａ Ｍ ラ ジ
オであ っ た が 、 今
年は若 い 世 代 に 重
点的に ア プ ロ ー チ
するた め に 、 ～代男 女 の 聴 取 率
トップ の Ｆ Ｍ ８ ０
２に絞 っ て Ｃ Ｍ 放
送を実 施 す る 。
11

30

20

農地転用許可制度 は 、 優 良 農地を確保するために 、 農 地 の 優
良性や周辺の土地利 用 状 況 等 に
よ り 農 地 を「 農 用 地 区 域 内 農地 」「 甲 種 農 地 」「 第 １ 種 農 地 」「 第 ２ 種 農 地 」「 第 ３ 種 農 地 」の５つに区分し、転 用 を 農 業 用の利用に支障が少な い 農 地 に 誘導する仕組みを取っ て い る 。 今
回は、特に農業委員 会 か ら 照 会の多い事項を整理す る 。

○第１種農地の判断基準「一団の農地」の取り扱い

さらに、音楽配信サービスの第 回常設審議委員会

野市農業委員会会長） 件（３万３２３９平方㍍）を許可やむ
でも広告を実施するこSpotify
大阪府農業会議は 月 日、を得ないと認め、回答することとで若い世代へのＰＲを強化す
第 回常設審議委員会をＪＡバを議決した。
る。
ンク大阪信連事務センターで開貝塚市の第４条は、農用地区
農業者年金制度は７月に中期
域内農地で観光農園敷設駐車場
目標の加入者累計 万人に達し、 催した。
第１号議案の農地法第４条及に 一 時 転 用 す る 案 件 で、「貝塚
新たに「加入者累計 万人早期び第５条の規定に基づく意見聴
市農業委員会におかれては、貝達成に向けた加入推進運動」を取に回答する件（茨木市、豊能
塚市に対して市農業振興地域整スローガンに掲げている。
町、能勢町、池田市、高石市、備計画を見直し、当該申請地を農業者の老後生活の安定のた岸和田市、貝塚市、泉南市、阪農業用施設用地として位置付けめの制度であり、長期間の複利
南市、堺市、河南町、富田林市、 るよう提言すること」との意見
運用で最も大きな効果を発揮す
松原市、羽曳野市、八尾市、枚を付した。
るため、若いうちから加入して第２号議案の農業振興地域のおくことが肝要である。（田 村） 方市、寝屋川市、四條畷市、交1018○第２種農地における代替性の検討についてであるが、農地法施行規則第条の例外規定の一つに「既存施設の拡張（拡張に係る部分の敷地面積が既存の施設の敷地面積の農地の区域内にある農地」がの２分の１を超えないものに限ある。この「一団の農地」は、る）」がある。
形式的に判断することは出来な
これは、２分の１を超えなけい。農地法の運用通知で「山林、れば何度でも自由に拡張できる
宅地、河川、高速自動車道等農という条文ではない。農地転用
業機械が横断することができな制度の原則である「優良農地のい土地により囲まれた集団的に確保」と、周辺の状況変化など
存在する農地」と記載されていを踏まえた「拡張の必要性」をるように、地形的な要因などで比較衡量して慎重な検討の上、農業機械が横断可能か否かで判適用する必要がある。
断し、その判断根拠となった図面を備えていただきたい。

○第１種農地における既存施設の拡張の取り扱い

転用許可の「立地基準」

農地法解説⑧40

29

することにより当該申請に係る事業の目的を達成することができると認められない場合に限り転用許可が可能である。
この判断は、①当該申請に係る事業目的、事業面積、立地場
所等を勘案し、申請地の周辺に
当該事業目的を達成することが可能な農地以外の土地や第３種農地があるか否か、②その土地を申請者が転用許可申請に係る事業目的に使用することが可能か否かにより行う。
「土地所有者との希望がマッチした」等の理由ではなく、他の土地について検討した上で申請地でしか事業目的を達成できない旨を確認し、記録しておく必要がある。 （沼田）

整備に関する法律第 条の２の規定に基づく堺市長諮問に答申する件では、１件（４万４７７０平方㍍）を審議した。議案説
明資料のうち、農振法の開発許可の各基準に対する判断理由の記載内容の修正とその実態を確認した後に、許可やむを得ないと認める旨、答申することを議決した。
その後、事務局より令和４年
度農林水産予算の概算要求の「新規就農者育成総合対策」における地方負担について、これまでと同様に国が責任をもって全額国庫負担により措置するよう近畿府県農業会議より農林水産大臣に要望する旨について報告した。
回答の内容は次のとおり。
【第１号議案】

15

件数 面積（平方㍍）
第４条 ４ ４２５１
第５条
 ２万８９８８
合 計 ３万３２３９（農地区分別件数は、３種農地
件、２種農地 件、農用地区
域内農地１件）

14

67

67

第２種農地は、申請に係る農地に替えて周辺の他の土地を供

29 25

13

15

第１種農地は原則転用不許可

14

農年ＣＭ放送第１種農地の判断 基 準 の 一 つに「概ね ㌶以上の 規 模 の 一 団

35

 11月中ＦＭ802・Spotifyで10

第 ８３０ 号

大 阪 農 業 時 報（7）2021年（令和３年）11月1日

東大阪の農業を広くＰＲ

9

花園ラグビー場で地場産野菜直売を来場客にＰＲ・直売した。
この日は、市内農家が生産した葉ダイコンや落花生、サツマ
イモなど 品目以上のさまざま
な 農 産 物 や、 東 大 阪 産 に こ だ
わった焼き芋やポン菓子も店頭に並んだ。あわせて、同協議会の子どもを対象とした農業体験の取り組みなどさまざまな情報2
東大阪市では、こ の ほ ど 月
日を「花園ラグビ ー の 日 」 として制定。 月 日 に 花 園 ラ グ
ビー場で開催した花 園 ラ グ ビ ーの日制定記念イベン ト の 中 で 、農業関係機関・団体 な ど で 構 成される東大阪市農業 振 興 啓 発 協
議会が「東大阪産野 菜 ラ グ ビ ーマルシェ」を開き、 地 元 産 野 菜

今、料理は老若男女、どなたにも大切な生活の技として必要な時代になりました。そして料理 は「 楽 し い 事（ イ ベ ン ト ）」でもあります。料理教室には、親子・恋人・夫婦・友人・単身10「金時人参 は 大 阪 の 名
物なん、知っ て る ？ 」「え。あのお せ ち に 入 ってる人参？」「そうそう。 オ レ ン ジ 色
やなくて、ほ ん ま に 赤 いあれ」「あれっ て日本全国で売ってるやん 」「何言うてん の 。 大 阪 は
３００年前か ら 金 時 人 参の名産地や」「え～っ。
知らんかったわ」
まるで漫才 の よ う な 会
話が聞こえて く る の は 、
大阪ガスクッキングス
ク ー ル の 教 室 の 中。 私
は、約１００ 年 前 か ら 続
くこの料理教 室 の 料 理 講師です。開業 当 時 の 料 理

22

想
随

2021年
（令和３年）
11月1日（8）大 阪 農 業 時 報
第 ８３０ 号

ングスクールへ来てくださいまし た。 そ の 折 に お 聞 き し た 話
は、農業にかける熱意、作物への深い愛情、高い技術と知識など、その場にいたスタッフ全員がもっと聞きたいと感じていまし た。
「一番おいしい状態で収穫して届けたい」のお言葉は心に残る至言でした。
日本では世界中の美味しい食を楽しむことができます。また
世界から和食への関心も高まっています。そんな食のグローバ
ル化を存分に享受しつつ、実は一番素敵な味わいをおススメします。
「大阪と言えば、たこ焼・お好
み焼に大阪城！」「はぁ？ ３つだけ？ よーお聞いてや。大阪と言えば。大阪

提 供 や 特 産 の 輪 ギ ク「 玉 串 菊 」 方にも知ってもらうきっか
けになっ たのではないか」についての展示なども行い、市と 振 り 返 り、
「都市部で消農業のＰＲに努めた。
費者が近くに存在する東大
この日は、野菜の直売を目当てに来場した消費者だけでなく、 阪市において、地場産農産
物の魅力を知ってもらい、試合を見に来た観客もマルシェ
地産地消を進めることは、を 訪 れ、「東大阪でこれだけ農農家にとってもメリットが業が営まれていることは知らな
多く、農地を保全することかった」などの反響もあり、昼にも繋がる。今後も様々なまでには農産物が完売する盛況
機会を通じて市内の農業やぶりであった。
農産物を広く発信していきたい」と話す。  （沼田）市 の 担 当 者 は、
「これまで地
場産農産物に触れる機会のない

赴任中・リタイア組など多様な方が来られています。私たち料
理講師には多彩なテーマ ・ 食
材・調理方法などを企画開発するという仕事もあります。
昨年末に大阪府様のご紹介で直子
大阪の生産者の方と出会う機会がありました。地元大阪の農産物を広く深く学び、食していた
だく料理講習会開催の事前打合せのためでした。お二人の若手農家さんが淀屋橋にあるクッキインストラクター 吾妻

株式会社大阪ガスクッキングスクール～料理教室に大阪農業の応援団あり～

大阪野菜が食卓を彩る

教室には高貴な家の奥さまやお嬢様方が多く通われていたと聞いたことがあります。まだガスという燃料が広く普及していな
かった時代背景の影響かもしれ
ません。

10

なおこ）

１ ９ ６ ４ 年 兵 庫 県 生 ま れ。 １ ９ ８ ５ 年
大 阪 ガ ス 株 式 会 社 入 社。 神 戸 ・ ハ グ
ミュ ージアム ・ 淀屋橋の各料理教室で
チ ー フ 職 を 経 て、 ２ ０ ２ ０ 年 よ り 株 式 会
社大阪ガスクッキングスクール本社フードコミュニケーションチームのマネージャーに。
栄養士・飾り巻き寿司技能１級・味付け
アドバイザー初級等の資格も持ち現職。

◇筆者の紹介（あづまのあちこちで頑張ってる農家さん や で。 ブ ド ウ、 レ ン コ ン、
ピ ー マ ン、 水 ナ ス、 ズ ッ キ ー
ニ、パプリカ、ニンニク、オクラにトマト、もあるで」「え～っ？ それ全部、大阪なん？ なんや、近くにそんな産地があるなら地球にやさしい
アースジーサンやね！」「アースジーサン？ 言いたいのは、もしかしてＳＤＧｓ（エスディジーズ）のこと？」

家族連れや試合を見に来た観客等でブースは賑わった（ポン菓子を手渡しているのは花園
近鉄ライナーズの選手）