令和元年度 大東市教育委員会
１０月 定 例 会 会 議 録

１．開催年月日
令和元年１０月１８日（金）午前１０時００分～午前１０時３０分

２．開催場所
大東市教育委員会会議室
３．出席者（５名）
・教育長
・教育委員
・教育委員
・教育委員
・教育委員亀岡田中
水野太田齊藤

治義
佐知子
達朗
忠雄
めぐみ

４．出席説明員（１７名）
・学校教育部長
・学校教育部指導監
・生涯学習部長兼総括次長
・学校教育部総括次長兼教育政策室長兼課長
・学校教育部教育政策室課長
・学校教育部教育政策室課長
・学校教育部教育政策室課長
・学校教育部教育政策室課長兼教育研究所長
・学校教育部教育政策室課長兼野崎青少年教育センター所長

澤田
岡本
南田
北田
藤原
新井
渡邊奥村
前島芳彦
功隆司
吉彦
成典
雅也
良彰悟
康浩

・学校教育部教育政策室課長兼北条青少年教育センター所長
・学校教育部学校管理課長
・生涯学習部生涯学習課長
・生涯学習部生涯学習課参事
・生涯学習部スポーツ振興課長
・福祉・子ども部子ども室課長
・福祉・子ども部子ども室上席主査
・学校教育部教育策室上席主査

梅本
清水平岡
黒田中村
杉谷
川邊
小田

正直
鉄也
健一郎
淳
正則
明子
幸秀
恭裕

５．傍聴者

０名

６．議事日程日

程 第１

会議録署名委員の指名について

日

程 第２

教委報告第１号
大東市立幼稚園条例施行規則の一部を改正する規則に係る専決処分について

日

程 第３

教委報告第２号
大東市教育委員会の権限に属する事務の補助執行に関する規則の一部を改正する規則に係る専決処分について

日

程 第４

教委議案第３４号
大東市教育委員会公印規則の一部を改正する規則について

日

程 第５

一般業務報告７．議案書８．一般業務報告
１．令和元年大東市議会９月定例月議会

一般質問要旨について

２．大東市立北条青少年教育センター運営委員会要綱の一部を改正する要綱について

９．会議録

亀岡教育長

それでは、１０月の教育委員会定例会を開催いたします。
本日の出席状況について報告をよろしくお願いします。

澤田部長

本日の出席者は教育長及び教育委員４名、合計５名でございます。

亀岡教育長

それでは、議事に入らせていただきます。
日程第１「会議録署名委員の指名について」でございますが、本日の署名委員は、齊藤委員によろしくお願いいたします。
次に、日程第２ 教委報告第１号および、日程第３教委報告第２号につきまして、関連するものでありますことから、所管課であります福祉・子ども部子ども室より一括での報告となります。
それでは、日程第２ 教委報告第１号「大東市立幼稚園条例施行規則の一部を改正する規則に係る専決処分について」および、日程第３ 教委報告第２号「大東市教育委員会の権限に属する事務の補助執行に関する規則の一部を改正する規則に係る専決処分について」の報告をお願いします。
杉谷課長

それでは、日程第２ 教委報告第１号「大東市立幼稚園条例施行規則の一部を改正する規則に係る専決処分について」および、日程第３教委報告第２号「大東市教育委員会の権限に属する事務の補助執行に関する規則の一部を改正する規則に係る専決処分について」をまとめてご報告させていただきます。
これらの規則の改正は、幼児教育・保育の無償化に伴い、子ども・子育て支援法の一部を改正する法律および大東市立幼稚園条例の一部改正に係る条例が令和元年１０月１日から施行されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。
大東市立幼稚園条例施行規則の改正内容につきましては、２点ございます。
１点目は、子ども・子育て支援法の改正により、同法の規定を引用する条文中の文言を改正したことでございます。
２点目は、幼児教育・保育の無償化に伴う大東市立幼稚園条例の改正により、同条例において大東市立幼稚園の保育料を０円と規定したことに伴い、本規則で規定していた保育料に関する規定を削除したことでございます。
続きまして、大東市教育委員会の権限に属する事務の補助執行に関する規則の改正内容につきましては、幼児教育・保育の無償化により、大東市立幼稚園の入園金および保育料が０円となったことに伴い、市長の補助機関である職員に補助執行させる事務から、入園金および保育料に関する事務を削除したことでございます。
このたびの規則の改正につきましては、大東市議会９月定例月議会に提案した大東市立幼稚園条例の一部改正に係る条例の公布後、幼児教育・保育の無償化が実施される令和元年１０月１日までの間に、早急に所要の改正を行う必要があったため、大東市教育委員会教育長に対する事務委任規則第３条第２項の規定により、専決処分をさせていただいたものです。
以上、よろしくご審議のうえ、ご承認を賜りますようお願い申し上げます。
亀岡教育長

それでは、この案件に関しまして、ご意見、ご質問等がございましたらお願いします。

水野委員

幼児教育・保育の無償化が１０月から始まりましたが、無償化といえども給食費等は有償のままだという声もあります。今後は、給食等も無償化にする自治体も出てくるかと思いますが、大東市はそういったあたりの議論がありますか。

杉谷課長

大東市にとってどういった施策が子育てに良いのかということを十分議論したうえでと考えております。給食費等の無償化については、負担であるという声も頂戴しておりますけれども、そういったなかで、財源の担保ということも必要になりますので、そこを十分担保することができるのかというところも判断したうえで、考えていきたいと思っております。

亀岡教育長

他にございませんか。
無いようですので、この案件につきまして、賛成の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】
それでは、この案件に関しまして承認といたします。

亀岡教育長

次に、日程第４教委議案第３４号「大東市教育委員会公印規則の一部を改正する規則について」の提案理由の説明をお願いします。
清水課長

日程第４教委議案第３４号「大東市教育委員会公印規則の一部を改正する規則について」のご説明をいたします。
この規則は、大東市教育委員会の公印の種類ならびに作製、管守および使用について定めたものでございます。
今回の改正内容につきまして、配布させていただいております、新旧対照表をご覧ください。別表（第３条関係）に専用公印として「教育委員会之印（学校管理専用）」を新たに追加しております。
これは、主に学校施設の貸出や給食の発注文書等の、学校管理課の所管に属する事務に関する文書に公印を使用することを目的に、作製するものでございます。これまでは、教育政策室長が管守しております、教育委員会之印を使用しておりましたが、学校管理課専用公印を作製することにより、業務の効率化や市民サービスの向上が図れるものと考えております。
以上、ご議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
亀岡教育長

それでは、この案件に関しまして、ご意見、ご質問等がございましたらお願いします。

水野委員

学校管理課専用公印を作製することにより、業務の効率化や市民サービスの向上が図れるとのことですが、もう少し具体的に教えていただけますか。

清水課長

現在、教育委員会之印は１つのみで、教育政策室総務グループにございます。１つの印を学校管理課や生涯学習課も使用しているのですが、学校管理課で１番多いのは体育館の利用申請でして、多いときでは１日あたり２０件

〜３０件ございます。申請に来られた際には、その場ですぐに決裁をとり、教育政策室で押印するため５分程度お待ちいただいてますが、この印が生涯学習課にあったりするとさらにお待ちいただくこともあることから、専用公印を作製し、学校管理課で管理できれば、申請に来られた方のお待ちいただ
く時間を削減できたり、職員の手間も省けるという観点でございます。
亀岡教育長

他にございませんか。
無いようですので、この案件につきまして、賛成の委員の挙手を求めます。
【挙手全員】
それでは、この案件に関しまして承認といたします。
・・・・・日程第５ 一般業務報告につき要点のみを記載・・・・・①令和元年大東市議会９月定例月議会 一般質問要旨について⇒９月定例月議会における一般質問要旨についての概要報告。教育関連の質
問は、１３議員から２０項目。
②大東市立北条青少年教育センター運営委員会要綱の一部を改正する要綱について⇒大東市立北条青少年教育センター運営委員会の運営に係る円滑化を図るた
め、委員会の構成人数等を改正した旨を報告。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

亀岡教育長

以上で本日の案件は終了いたします。
他に委員の皆様から何かございますか。

水野委員

３点ございます。
まず１点目が、天気が心配されたなか、９月２９日に中学校の体育大会が執り行われました。私は、午前中に谷川中学校、午後から南郷中学校を見に行かせていただき、先生方や子どもたちがすごく頑張ってるなと感じました。当日、事故等はどうでしたか。

渡邊課長

当日は暑さがありましたが、大きな熱中症等の心配もなく、開会式で少し気分が悪くなった生徒はおりましたが、怪我や骨折等の大きな事故はございませんでした。

平岡課長

体育大会の当日の夜ですが、最近の中学生の皆さんは体育大会後の打ち上げが恒例化しているようで、打ち上げが終わった後、事件や事故に巻き込まれないようにという青少年指導員の皆様からのお気持ちから、一斉巡視を実施してくださいました。私自身も指導員の皆様と９時に灰塚公園に集合しましたが、打ち上げ後の解散が名残惜しかったのか、９時時点で子どもたちが公園に集まってきてましたので、指導員の皆様が子どもたちに対して、「今日は１日ご苦労様。集まりたい気持ちは分かるけど、あんまり遅くなると危ないから早く帰りや。」と声を掛けられていました。その後に区域の巡視を行い、３０分後に戻ってみると、まだ子どもたちが数名おりましたので、もう一度「早く帰りや」と指導してくださいました。なお、特段、他の地域の指導員の皆様からは事件や事故の報告はございませんでした。
水野委員

青少年指導員の皆様がこういった活動をしていただいているということを平岡課長からお聞きするまでは知りませんでしたので、是非労いの言葉をよろしくお願いいたします。
２点目ですが、清水課長からございました公印の件もそうですが、まさに効率化であったり、市民サービスの向上につながることですが、先日、私から藤原課長に対して、ホームページに載せている教育委員会定例会の会議録が、新しいものが一番下で、古いものが一番上に表示されており、新しいものを見ようとすればかなりスクロールしないといけないので不便ではないですかとご相談させていただきましたら、早速ご対応いただきまして、すごく見やすくなったと感じました。公印の件もそうですが、こういうものなんだと思うのではなく、どうすれば効率化できるのかということを考えるべきであると、今回すごく感じました。是非職員の皆さんも、長く働ければ働くほどこういうものなんだと思いがちですが、改革心を持って、便利になる方法を常に検討していただきたいと思います。会議録については、福川さんがしていただいたみたいですね。ありがとうございます。

藤原課長

水野委員おっしゃいますとおり、ご指摘いただくまでは我々もなかなか気付かなかったところでございます。正直申し上げまして、市のホームページ
ではシステム上どうしてもこのような状況になってしまうのですが、我々でできることにつきましては、おっしゃっていただいたとおり、市民の皆様に分かりやすく見やすくできるよう努めてまいりたいと考えております。

水野委員

３点目ですが、現在マスコミでも頻繁に取り上げられていますが、神戸市の教員のいじめに関しまして、まだまだ情報が一部しか出ていない状況で、こうだと言い切るのは難しい段階ではあると考えますが、もし大東市であの案件が発生していましたら、どのように対応していくのかというシミュレーションをお伺いしたいのですが、いかがでしょうか。

岡本指導監

ご指摘いただきました神戸市の教員のいじめ、パワハラという言葉も使われておりますし、被害届も出ていることから刑事事件という扱いになるかと考えますが、それを受けまして、昨日の主任教頭会におきまして、例年４月の合同会で確認しております、本市のパワーハラスメント防止のためのガイドラインを改めて確認・啓発いたしました。一旦このような事案が起きますと、子どもたちの安心・安全な学校生活に大きな影響を及ぼすことでもありますので、神戸市のようなことはございませんけれども、単に他市の事案で終わらせずに、そのような芽が無いのかということを含めまして、教員がより働きやすい環境づくりに向けて、教員の言動であったり、きめ細やかな心配りやコミュニケーションを改めて指示いたしました。また、相談窓口の周知も指示いたしました。府教庁の方からはこの件を受けまして、まだ未確定ではございますが、何らかのかたちで学校や教員への調査といいますか、アンケートということも考えているという情報を得ております。これらのことも併せまして、市教委といたしましては、各学校の現状の確認や把握を早急にしていきたいと考えております。まず防止策が重要であると考えますが、万が一このようなことがございましたら、第三者委員会を起ち上げ、全てを詳細に検証しながら、そして改善点を発信しながら、というような方策を執るべき大きな事案であると考えております。
水野委員

指導監がおっしゃるとおり、本来あってはならないことですので、大東市においても当然に無いことが前提と考えた時に、予防であれば、今は何とでも手は打てると思いますので、是非、効果的な予防策をお願いしたいと思います。

亀岡教育長

以上をもちまして、１０月の教育委員会定例会を終了いたします。
以上

令和元年１１月２２日

亀岡教育長

齊藤委員