陀安一郎、申基澈編（2021）同位体環境学がえがく世界：2021 年版

福井県大野市の取り組み（福井県大野市帰山寿章

民生環境部上下水道課）
ほんがん

大野盆地は古くから地下水が豊富で、飲料水なや平成 20 年に平成の名水百選に選ばれた「本願どの生活用水をはじめ、農業や工業など様々な用清水」などの湧水地が点在するだけでなく、平成途に利用されています。また、名水百選に選ばれ8 年には本市が「水の郷百選」に選ばれたように、しょうずおしょうずた「御清水」などの湧水地が点在するだけでなく市民と水の関わりは特に深いものがあり、水と共市民と水の関わりには特に深いものがあり水と共生する生活様式や水に関わる伝承など、特有の湧生する生活様式や水に関わる伝承など特有の文化水文化を育んできました。

を育んできました。
2．地下水低下と湧水の枯渇

しかし、高度経済成長期に地下水位が低下し、湧水の減少・枯渇が進んだため本市特有の湧水文

湧水と共に生きてきた本市ですが、昭和 40 年化を後世に引き継ぐことが困難な状況になりつつ代後半から 50 年代にかけて地下水位が低下しまあったため、地下水を保全するための様々な施策した。これにより、多い時で約 1,000 軒の家庭でを行っています。

井戸が枯れたり、名水百選の「御清水」や平成の名水百選の「本願清水」が枯渇したりしました。

1．はじめにその原因としては、①九頭竜川や真名川の上流

本市は、福井県の東部に位置し、北は石川県、にダムができた、②市街地の上流域で土地改良事

東は岐阜県に接し、大野盆地を中心に山々に囲ま業が進み原野が無くなり保水力が落ち、かん養量2れた地形であり、総面積 872.43 km の内約 87％が減った、③繊維産業が盛んで、市街地に約 200を森林が占める自然豊かな地方都市です。

社あった繊維工場が大量に地下水を使用した、な

また、白山を源とした九頭竜川とその支流であど諸説あります。

る真名川、清滝川、赤根川の 4 つの一級河川がそ
3．地下水の保全施策

れぞれ、北に向かって流れています。
大野盆地は古くから湧水が豊富で、人々はこの本市では、地下水を保全するために地下水審議

しょうず

湧水を「清水」と呼び親しんできました。

会を昭和 48 年に設置し、昭和 52 年に地下水保全

古くは約 440 年前に織田信長の家臣であった金条例を制定しました。また、市民全体で地下水を森長近が湧水を利用した城下町を整備しました

守るために、新たに地下水を採取する者は届け出が、その城下町は当時では珍しい上下水道を完備ることや、冬期間の融雪のために地下水を使用ししたものでありました。

ないことなどを定めました。

現在でも中心市街地では各家庭に自家用ポンプ

また、地下水が低下する冬期間には、水田に水が設置され、飲用や炊事用、あるいは風呂やトイをため充て、かん養する「冬期水田湛水事業」をレ、洗濯、洗車にも地下水を使用していることを昭和 53 年から開始し、更に平成 8 年には、水環

はじめ、農業や工業など様々な用途に利用されて境のシンボルにするために水源地域にあるブナのいます。

天然林を約 200 ha を購入しました。
平成 12 年には地下水保全基金をつくり、地下また、昭和 60 年に名水百選に選ばれた「御清水」
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水保全のための基金を市民から募集しました。そを制定しました。この条例では、売買の事前の届して平成 13 年・14 年には本市の地下水の現状を出のほか、山林の中で工作物を作る場合も届出を総合的に把握するため「大野市地下水総合調査」し、事前協議を行うこととしています。
市民の取り組みとして、国の天然記念物であるを行いました。そしてこの調査に基づき地下水の健全な管理を行うことを目的に「大野市地下水保「イトヨの生息地本願清水」における清掃活動全管理計画」を策定しました。

があります。本願清水では、過去には子どもたちその後、湧水をただ守るだけでなく、湧水に関がイトヨと一緒に泳いで遊んでいましたが、昭和わる文化も後世に残していく必要があると考え53 年には水枯れが起き枯渇状態になってしまっ「越前おおの湧水文化再生計画」を平成 23 年に策たことを契機に、市民総出による湧水再生に向け定しています。

た活動などが昭和 60 年代の初めから始まり、小この「越前おおの湧水文化再生計画」では地下学校の子どもたちと大人が一緒に清掃活動を行う

水位の最終目標値が設定されており、基本観測井などの様々な努力の甲斐があり、現在は湧水地がの「御清水観測井」で 1.2 m、「春日公園観測井」復活したところもあります。

で 5.5 m、「菖蒲池観測井」で 7.0 m としています
4．地球研とのかかわりが、これは先に記述した「大野市地下水総合調査」
において、「御清水」が湧水で満たされるためのそんな中、平成 24 年に愛媛県西条市で開催さ水位が 1.2 m とされており、「御清水観測井」のれた「名水サミット」において、大野市の「本願水位が 1.2 m の時、「春日公園観測井」では 5.5 m、清水イトヨの里」の館長をお願いしている森教授「菖蒲池観測井」で 7.0 m となるとされたためでの紹介で、総合地球環境学研究所の中野教授の「千あります。の水をとって～千点の水の調査からわかったこと」の講演を聞き大野市でも調査をお願いしまし

水位の観測を始めた昭和 50 年代にはこの目標た。

水位より下回った日数は年間 30 日程度でありましが、過去 10 年平均をみると年間 100 日を超え

総合地球環境学研究所、香川大学、同志社大学ており、平成 21 年には 200 日を超える状態でした。と、本市の小学校が連携し、本市の市街地にある

しかし、平成 23 年に「越前おおの湧水文化再約 8，000 本の井戸などから採取したデータを使っ生計画」が策定され、国・県・市をはじめとするて水温調査を行いました。これは、近年の地球温関係機関や団体などと連携し地下水保全の取組み

暖化により気温が上昇しているのに伴い、本市のを強化した結果、目標水位の超過日数は徐々に減

地下水の温度も変化しているのかを調査するため

り平成 25 年には 0 日となりました。に行ったもので、市内の小学 4 年生～ 6 年生に、各家庭で使っている地下水の温度を、調査日を定

関係機関の取り組みの主なものとして、国土交九頭竜川ダム統合管理事

めて一斉に測定してもらうことで、本市の水温の務所による真名川ダム弾力的管理や福井県の真名変化を監視ししながら学童期からの啓発効果を川水際掘削及び河岸攪乱があります。これらによ狙っています。

通省

近畿地方整備局

り地下水に大きく関与している真名川の澪筋の固地球研以外の研究機関・大学と連携した取り組定化や樹林化を解消され、真名川からの地下水浸みも行っています。筑波大学とは、平成 25 年度

透が進み、水位の改善が図られたものと考えていから大野盆地で安定同位体による水循環解析の調ます。

査を進めています。

また、山林が外国資本に買収されるという事例

また、国土交通省の国土技術政策総合研究所にを受け、平成 24 年には「大野市森・水保全条例」

は、平成 25 年と 26 年の 2 か年で「水循環解析モ
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デルによる大野盆地の地下水の流れ」を解析してへ発信し、ブランドを確立するための主要なプロいただきました。

ジェクトと考えています。

このように当市は水循環を考えていくうえでの6．今後の展開研究フィールドとして近年注目されています。

本市では地球研と合同で古民家をリノベーショ
5．「水への恩返し」Carrying Water Projectンした「水のがっこう」の整備を進めています。

これまでの取り組みにより大野市の地下水は回

これは、「水」や「湧水文化」の保全・継承・復の兆しを見せていますが、市民には地下水は活用に総合的に取り組むための施設を整備し、水「有って当たり前」の意識が根強く残っています。

に関する学習や情報発信の拠点とするものです。

そこで、市民が水への感謝と誇りを再認識し、施設の 1 階は学習スペースとし、各大学の研究その思いや行動を世界に向けて発信することで当成果や地下水に関するパネルの展示、研究の発表市のブランド力を高め、交流人口の増加と人口減会、情報交換会等を開催するほか、観光客や遠足少対策の一つとして「水への恩返し」を基本理念

で本市に訪れた方が自由に水について学習する場に「Carrying Water Project（以下 CWP という。）」に利用します。
2 階は研究室になります。水に関する研究者（大を実施しました。
CWP 活動は市民・企業から寄付を募り、水環学、研究機関）がフィールドワークを行う時の活境に恵まれない地域への支援とともに、大野の恵動拠点とし、簡単な検査や資材の保管場所としてまれた「水」を核とした地方創生に向けたブラン活用します。
多くの研究者にこの施設を利用していただくこディング活動を展開するものです。
大野の豊かな水について国内だけでなく世界にとで「水」という貴重な地域資源を生かし、大学発信することで、大野の人々が水に恵まれている等研究機関による研究の場、展示や情報発信等のことを再認識するきっかけとするもので、これに場として活用し、地域の活性化を図りたいと考えより、産業や人材を育て特産品などの競争力を高ています。
この施設は令和 2 年 3 月 22 日（世界水の日）め、地域経済が活性化し、中長期的には人口減少にオープンしたばかりです。多くの皆様のお越し対策とする狙いです。

をお待ちしています。

水環境に恵まれない地域への支援として、公益財団法人日本ユニセフ協会とパートナーシップを著者情報締結し、安全な水の確保に苦しむ東ティモール民主共和国への 2017 年から 3 年間、現地の子供たち

帰山寿章（大野市民生環境部が清潔で安全な水を使えるように支援しました。

下水道課上課長）1983 年大野市

役所入庁、2012 年大野市産経建

なお CWP に必要な資金は、市民、企業からの設部寄付の他、ふるさと納税や「越前大野名水マラソ建設整備課

湧水対策室に配属、2019 年より現職。

ン」などの各種イベントの参加者からの寄付を募るなど、全国に支援の輪を広げていきました。

 （2020 年 3 月 31 日掲載）

CWP を通じ、水に関して困難を抱える地域と絆を結び、支援や交流を図ることによって、大野市民が自らのアイデンティティをより深く理解するきっかけとすると同時に、CWP は国際的な貢献活動で「水で未来を拓くまち＝大野市」を世界
30（2020 年 4 月 7 日改版）