西脇市教育委員会会議録
令和２年12月定例会
令和２年12月11日

西脇市教育委員会
1西脇市教育委員会会議録
令和２年12月定例会✻定例会招集方法
文書✻定例会開催年月日
令和２年12月11日

✻開催場所
特別会議室

✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午後３時
午後４時

議事日程
別紙議事日程のとおり

✻
日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５
日程第６

本日の会議に付した事件―
会議録署名委員の指名について―
前回会議録の承認について―
会期の決定について―
教育長報告
議案第15号 令和３年度西脇市教育委員会政策予算見積書の作成について
報承第30号 令和３年度レントン市中学生親善事業の中止
について

1

✻

出席委員
教 育 長
委
員
委
員
委員
委
員

笹藤岩
内
柴

倉原
本橋
垣

邦
久理
和美✻

欠席委員及び欠員
な し✻

議場に出席したものの職氏名
教育部長
教 育 委 員 会 参 事
学習環境規模適正化推進担当次長兼教育総務課長
学校給食センター所長
学 校 教 育 課 長
学校教育課主幹兼教育研究室長
人 権 教 育 課 長
生 涯 学 習 課 長
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
図書館
長

✻

会議録作成者の職氏名
教育部

2長

好和
香
彦
紀森
遠

脇藤

達
一也
博

高橋

芳

文山 下
永 井
衣 川
柳川瀬
高 瀬
西 村
楠 本

由 美
寿 幸
正 昭
輝 彦
崇
寿 之昌 信森達脇也

令和２年12月西脇市教育委員会定例会
議事

日

程

12月11日 午後３時開会 特別会議室
日程
議案番号件
名
第１
会議録署名委員の指名について
第２
前回会議録の承認について
第３会期の決定について
第４教育長報告
第５ 議 案 第 15号 令和３年度西脇市教育委員会政策予算見積書の作成について
第６ 報 告 第 30号 令和３年度レントン市中学生親善事業の中止について西脇市教育長

3笹倉邦好◎教育長
めっきり寒くなってまいりました。新型コロナウイルスで始まりました一年が、新型コロナウイルスで年の瀬を迎えるという時期となりました。委員の皆様方におかれましては、お忙しい中ご出席いただきありがとうございます。さて、平成24年12月からお世話になりました岩本委員が、12月22日をもちまして任期満了のためご退任されます。岩本委員には、８年間にわたりまして、貴重なご助言、ご提言をいただき、本市の教育行政の推進に大変ご尽力を賜りありがとうございました。本会議終了後に、ささやかではございますがご退任セレモニーを行わせていただ
きたいと思っておりますので、その折にご退任にあたってのご挨拶をいただければと思っております。よろしくお願い申し上げます。それでは、ただ今から令和２年12月の教育委員会定例会を開会いたします。
◎教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。会議録署名委員につきましては、私から指名させていただきます。
内橋委員と柴垣委員にお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
◎教育長
次に、日程第２、「前回会議録の承認について」を議題といたします。
全員のご承認をいただいてよろしいでしょうか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、全員の承認といたします。
◎教育長
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。12月11日、午後３時から、本日１日と決定したいと思います。これにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
◎教育長
次に、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
4

○委員
11月29日に行われております、人権教育課のアフリカ系外国人との交流会とありますが、これはどのような内容だったのか教えていただきた
いと思います。
○事務局
この７月ぐらいからアフリカ系外国人の方が急増してきております。
そのことにつきましては、お配りさせていただいております資料の裏面に市内のアフリカ系外国人の人数を抜き出しておりますが、７月以降、大変数が増えている状況にあります。住民の方からも、出会うとどうしていいかわからないというお話を聞きます。そのようなことから、一度、交流会を持とうということになり、今回は、セネガルとウガンダの合計４名の方にお越しいただき、人権教育推進委員からは５名、野村町からの希望者３名の方に来ていただきまして、今回は13人程度の少人数での交流会となりました。資料にそのときの様子を写真で掲載させていただいております。小さな交流会でしたが、初めて知ることが多く、言語や文化の壁、我々日本人に望んでおられること等いろいろなお話ができて有意義な交流会となりました。現在、この交流会を今後どのように繋げていくかということにつきましては検討中です。
○委員
教育振興基本計画にも多文化共生について書かれてあったと思いますが、それを踏まえ、国際理解や異文化理解などをより深めていただいて、例えば、国民性や風俗習慣、社会秩序など互いの文化をより良く理解し合う機会をこれからも数多く企画していただき、交流を図っていただけたらというふうに思います。
○事務局
委員からご指摘いただきましたように、共生社会の実現というのはお互いの生き方を豊かにすることに繋がっていくかと思います。これまでは、どちらかというと東南アジア系の方々との交流が多かったのですが、現状を踏まえ、今回はアフリカ系外国人の方と交流ができました。多文化共生の実現に向けて小さな取組ではありますが、このような交流会を大切にしていきたいと思っております。
○委員
青少年センターの11月27日に開催されました、第２回西脇市青少年問題協議会についてですが、インターネットの利用についての議題だったと思いますが、どのような内容だったのか教えていただきたいと思います。
5○事務局委員の方に集まっていただく会議は年３回ですが、第１回の会議において、絶えず青少年に関する気づきを共有したいという提案が委員からありまして、日常的に青少年を見守るシステムを構築してはどうかということで、総務省が推奨しております、セキュリティーが非常に高い「ロゴチャット」というツールがあるのですが、これを次年度から構築していってはどうか、という協議が行われました。予算が関係することですのでまだ正式には決まっておりませんが、これが有効であろうということで、例えば、委員さんから、地域において青少年に関する情報がありましたら、それをチャットに載せていただき、青少年センターで情報を掴み、補導のルートを追加するなど、次の会議を待たずにリアルタイムで問題を共有していきたいということが１点ございました。もう１点は、子どもたちが１人１台のタブレットを持つというこの機会に、もう一度正しい使い方の啓発や有効活用のあり方について、学校の役割、保護者の役割、地域社会の役割、また、子ども自身が身に付けることなどを協議しましょう、ということで、この２点について協議がされたところです。
○委員
有効活用や情報共有についてなど、とても難しい問題もあると思うのですが、１年間で青少年問題協議会においてまとめたことを、保護者や市民向けに、市の広報等を使って発信していただくことをお願いしたいと思います。
○事務局
前回は、子どもの見守りということでハートキャッチカードについて広報させていただきました。２月に第３回目の会議を開催する予定ですが、その会議で市民の皆様への啓発を考えていきたいと思います。
◎教育長
ほかにご質問がないようですので、教育長報告を終わります。
◎教育長
次に、日程第５、議案第15号「令和３年度西脇市教育委員会政策予算見積書の作成について」を議題といたします。担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
○委員6

２点質問させていただきます。まず、学校教育課のレントン市親善事業ですが、 4,513千円は予算要求されるということでいいのでしょうか。
それと、スポーツ振興室の日本プロ野球ＯＢ会野球教室事業ですが、この事業に関しての事業目的と事業内容を教えていただきたいのと、補助金が 250万円になっていますが、この事業の全体事業費はいくらなのか教えていただきたいと思います。
○事務局
レントン市親善事業についてですが、この後報告させていただきますが、計画は全て立てていましたが、この夏以降のレントン市とのやり取りの中で、先方から来年の実施も難しいというお返事をいただきましたので、実施しない方向で進めております。本日、本委員会にてご報告させていただいた後、改めてこの事業について来年度は中止し、予算には計上しないということで考えております。残念ですが、その方向で考えております。
○事務局
日本プロ野球ＯＢ会野球教室事業についてですが、プロ野球ＯＢ会による野球教室を毎年５月に西脇市で行っていただいておりました。その関係もありまして、別事業でプロ野球ＯＢ会がサマーキャンプと称しまして、近畿圏内の子どもたちに募集いたしまして、夏休みに２泊３日で開催する予定となります。目的としましては、子どもたちの親睦を図るとともに、プロ野球ＯＢ会の方に指導していただくことで、子どもたちへの大きな刺激になるということ、また、プロ野球ＯＢ会で国際交流を担当されている方がおられ、台湾、韓国の子どもたちと交流ができるということもあります。それから、西脇市で野球教室を開催することにより、ご家族連れで来られる可能性もあるということで、交流人口が増え、ホテルや飲食店に人がたくさん入ってくるだろうという可能性もあるということも目的の１つです。今年度は、コロナの影響で中止となりまし
たが、昨年度までは北海道芦別市でされており、予算が 600万円から700万円ということで聞いており、これを西脇市に換算して予算を組んでおりますが、およそ同額の要求となっています。
○委員
これは、毎回開催場所が変わるということですか。
○事務局
費用がかかる事業ですので、現段階では来年度のみの開催と考えています。まだ、ヒアリングを受けている段階ですので、予算が通るかどうかということもわかりません。
7

○委員
よくわかりました。ありがとうございました。もう１つ追加でお聞きしたいのですが、がんばる先生応援事業ですが、今年度で言えば、71万６千円ですが、今の段階で、活用率はどれぐらいなのでしょうか。また、この事業は毎年満額活用されていますか。
○事務局
今年度は、過去最高で19チームがエントリーしています。参加人数については、複数のチームに参加している先生もあり、合計で 212名の先生が参加しております。活用率については、予算の全額を使わせていただいております。ちなみに、今月25日に市民会館中ホールで中間発表会を行います。３グループが発表を行うのですが、新型コロナの関係もありますので、各学校からの希望人数は約70名から80名の希望がありましたが、人数を減じて開催する予定としております。
○事務局
補足させていただきます。がんばる先生応援事業につきましては、１チーム当たり５万円を上限としておりますので19チームであれば、95万円となりますが、当初は19チームのエントリー数を想定しておりませんでしたので、１チーム当たりの予算を減額し、予算の範囲内の執行とさせていただきました。来年度は10万円増額して予算要求したいと考えております。それと、追加ですが、公民館事業の高齢者大学運営委託料について、令和２年度の要求額、内示額はゼロになっており、令和３年度は 360万円となっています。これは、これまで介護保険特別会計のほうから支出されていたのですが、令和３年度から一般会計で支出するということになったためです。要求額については、高齢者大学の学生が減少していますので、昨年度より20万円減額要求となっております。
○委員
保育教諭等処遇向上事業で約 3,200万円要求されていますが、これはどのような目的に対する補助金なのでしょうか。
○事務局
保育教諭等処遇向上事業といいますのは、基本的には先生方の処遇向上ということで市と保育協会が負担し、先生方の給与に少しでも上乗せをするという補助がメインになっています。
○委員
人の命を預かっているのに、また、将来の西脇市を背負って立つような子どもたちの人格形成に関わるような仕事をしているのに給料が安いと、市内の保育教諭や保護者の方に聞くことがあります。できれば、こ8のような補助金で、例え少しでも先生方のやる気を出していただくということで今後も引き続き補助をしていただけたらと思います。
○事務局
今年の９月に市議会からも要望をいただきましたが、今、委員さんが言われました先生方の処遇向上と、特別支援が必要な子どもさんが非常に増えてきている中で、手帳を持った子どもさんと１対１の対応が必要
な医師の診断書がある子どもさんについては加配の補助があるのですが、現状では、２対１や３対１の対応が必要な先生方の負担が大きい部分についても、障害児保育事業で26,928千円を要求しておりますので、まだ要求段階ですが、その方にも力を入れていきたいと考えております。
○委員
教育総務課の子どもたちの学びの保障事業ですが、これはどういう内容の事業でしょうか。
○事務局
新型コロナ対策で小中学校に消毒液等衛生用品を購入するための予算です。
◎教育長
質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。議案第15号「令和３年度西脇市教育委員会政策予算見積書の作成について」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって議案第15号は原案のとおり可決されました。
◎教育長
次に、日程第６、報告第30号「令和３年度レントン市中学生親善事業の中止について」を議題といたします。担当課から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
○委員
再開の条件は何かあるのでしょうか。
○事務局
明確な数字としては難しいのですが、まずは、日本の感染状況とレントン市の感染状況、また、レントン市の実施の意向を聞いたうえでの判9

断となります。来年の今頃の判断となってきますが、その辺りの感染状況と意向を踏まえながら決定していくということになります。
◎教育長
アメリカ合衆国はネットで見ていましてもコロナの感染者が 1,561万人を超え、死者は29万人を超えています。レントン市の担当者から中止の打診がありましたが、その後、レントン市教育長の思いということで正式に届きまして、今回の判断に至りました。レントン市では、自費で来られますので、早くに希望と取られるため急いでおられたと思います。
また、本来でしたら、50周年記念ということで、春にレントン市から訪問団が来西される予定でしたが、それも延期が続く見込みであることも考慮されたと思います。来年の見通しは何とも言えない状況と判断しております。
◎教育長
ほかにご質問がないようですので、「令和３年度レントン市中学生親善事業の中止について」を終わります。
◎教育長
これをもちまして、本日の議事は、すべて終了いたしました。慎重にご審議をいただきまして、ありがとうございました。それでは、このほかに委員様方からご意見等がございましたらご発言願います。
○委員
子どもたちはもうすぐ冬休みに入るのですが、ゲームについて、子どもたちから、他国の方とやり取りをしたり、知らない人からどこに住んでいるのか、という会話をしているとか、課金のことやいろんな話を聞きます。ゲームをしたいがために、学校に来なかった子がいるという話も聞いていたますので親としては気になります。友だち同士でケンカやいじめ等もあるようで、冬休みの間、ゲームやインターネットを使うこともたくさんあると思いますので、非常に気になる点ではあります。
○事務局
青少年センターのほうで、各中学校ブロックで健全育成会議が行われております。その中でも、今委員がおっしゃられたようなことが問題になっておりまして、この間も、西脇小学校にゲーム依存を専門に治療をされている神戸のクリニックの先生お越しいただいて講演会をさせていただいたところです。夜の開催となると、たくさんの保護者の方になかなか来ていただけない、それから、新型コロナの関係で体育館にたくさん集まることができないということで、年明けに先生にご協力いただき約20分間の啓発動画を作成し、例えば学校の先生の研修で使ったり、教10

育委員会のユーチューブチャンネルにあげ、たくさんの保護者の方に見ていただけるように考えております。また先日、市内小中学校の生徒指導担当者会を開催し、交通安全やゲーム、ネット上のトラブル等、冬休みのあり方について、終業式前の集会や学期末の懇談会で保護者に啓発することなどを話し合ったところです。
◎教育長ほかにご意見ないようですので、続きまして、各所属長から諸報告がありましたら、順にお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。ご質問等ございませんでしょうか。
◎教育長
ご質問がないようですので各所属長からの報告を終わります。
◎教育長
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。事務局から提案がございましたらお願いします。
─────〔提案説明…記述省略〕────────── 協議 ─────
◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は１月29日金曜日午後３時からと決定いたしますのでご予定をお願いいたします。
◎教育長
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。ご苦労様でした。
───── 閉会 ─────11