【事件の表示】
　特願２０１３−１５０８７３「防眩フィルム、偏光板、液晶パネル、および画像表示装置」拒絶査定不服審判事件〔平成２７年　２月　２日出願公開、特開２０１５−　２２１７７、請求項の数（１０）〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　原査定を取り消す。
　本願の発明は、特許すべきものとする。
【理　由】
第１　事案の概要
１　手続の経緯
　本願は，２０１３年（平成２５年）７月１９日に出願した特願２０１３−１５０８７３号であり，その後の手続の概要は，以下のとおりである。
平成２７年　２月２０日：拒絶理由通知（同年同月２４日発送） 
平成２７年　３月３１日：意見書 
平成２７年　５月２９日：拒絶査定（同年６月２日発送） 
平成２７年　７月２８日：手続補正書（以下「本件補正」という。） 
平成２７年　７月２８日：審判請求 
２　本件補正について
(1)　本件補正の内容
ア　本願の願書に最初に添付した特許請求の範囲（以下「本件補正前」という。）の請求項１〜１３は，以下のとおりである。
「【請求項１】
　光透過性基材と，前記光透過性基材上に設けられ，かつ凹凸面を有する防眩層とを備える防眩フィルムであって，
　前記防眩フィルムの表面が凹凸面となっており，
　前記防眩フィルムの全ヘイズ値が０％以上５％以下であり，前記防眩フィルムの内部ヘイズ値が０％以上５％以下であり，
　長波長カットオフ波長を１００μｍとしたときの前記防眩フィルムの表面の算術平均粗さをＲａ（１００）［μｍ］とし，短波長カットオフ波長を１００μｍとし，かつ長波長カットオフ波長を１０００μｍとしたときの前記防眩フィルムの表面の算術平均粗さをＲａ（１００−１０００）［μｍ］としたとき，下記式（１）および式（２）を満たすことを特徴とする，防眩フィルム。
　Ｒａ（１００）／Ｒａ（１００−１０００）≦０．５　　　　…（１）
　０．０４μｍ≦Ｒａ（１００−１０００）≦０．１２μｍ　　…（２）
【請求項２】
　前記Ｒａ（１００）が下記式（３）を満たす，請求項１に記載の防眩フィルム。
　Ｒａ（１００）≦０．０３μｍ　　…（３）
【請求項３】
　前記防眩層の前記凹凸面が前記防眩フィルムの前記表面となっている，請求項１または２に記載の防眩フィルム。
【請求項４】
　前記防眩層上に設けられた機能層をさらに備え，前記機能層の表面が前記防眩フィルムの前記表面となっている，請求項１または２に記載の防眩フィルム。
【請求項５】
　前記防眩層が，バインダ樹脂と微粒子とを含んでいる，請求項１ないし４のいずれか一項に記載の防眩フィルム。
【請求項６】
　前記微粒子が，無機酸化物微粒子である，請求項５に記載の防眩フィルム。
【請求項７】
　前記無機酸化物微粒子の平均一次粒径が，１ｎｍ以上１００ｎｍ以下である，請求項６に記載の防眩フィルム。
【請求項８】
　前記無機酸化物微粒子は，表面が疎水化処理された無機酸化物微粒子である，請求項６または７に記載の防眩フィルム。
【請求項９】
　前記無機酸化物微粒子が前記防眩層内で凝集体を形成しており，前記凝集体の平均粒子径が１００ｎｍ以上２．０μｍ以下である，請求項６ないし８のいずれか一項に記載の防眩フィルム。
【請求項１０】
　前記防眩フィルムの全ヘイズ値が０％以上１％以下であり，前記防眩フィルムの内部ヘイズ値が実質的に０％である，請求項１ないし９のいずれか一項に記載の防眩フィルム。
【請求項１１】
　請求項１ないし１０のいずれか一項に記載の防眩フィルムと，
　前記防眩フィルムの前記光透過性基材における前記防眩層が形成されている面とは反対側の面に形成された偏光素子とを備えることを特徴とする，偏光板。
【請求項１２】
　請求項１ないし１０のいずれか一項に記載の防眩フィルム，または請求項１１に記載の偏光板を備える，液晶表示パネル。
【請求項１３】
　請求項１ないし１０のいずれか一項に記載の防眩フィルム，または請求項１１に記載の偏光板を備え，かつ水平画素数が３０００以上である，画像表示装置。」
イ　本件補正後の特許請求の範囲の請求項１〜１０は，以下のとおりである。（下線は当審が付した。）
「【請求項１】
　光透過性基材と，前記光透過性基材上に設けられ，かつ凹凸面を有する防眩層とを備える防眩フィルムであって，
　前記防眩フィルムの表面が凹凸面となっており，
　前記防眩フィルムの全ヘイズ値が０％以上５％以下であり，前記防眩フィルムの内部ヘイズ値が０％以上５％以下であり，
　長波長カットオフ波長を１００μｍとしたときの前記防眩フィルムの表面の算術平均粗さをＲａ（１００）［μｍ］とし，短波長カットオフ波長を１００μｍとし，かつ長波長カットオフ波長を１０００μｍとしたときの前記防眩フィルムの表面の算術平均粗さをＲａ（１００−１０００）［μｍ］としたとき，下記式（１）および式（２）を満たすことを特徴とし，
　Ｒａ（１００）／Ｒａ（１００−１０００）≦０．５　　　　…（１）
　０．０４μｍ≦Ｒａ（１００−１０００）≦０．１２μｍ　　…（２）
　
前記防眩層が，バインダ樹脂と無機酸化物微粒子とを含んでなり，
　前記無機酸化物微粒子の平均一次粒径が，１ｎｍ以上１００ｎｍ以下である，
　　【請求項２】
　前記Ｒａ（１００）が下記式（３）を満たす，請求項１に記載の防眩フィルム。
　Ｒａ（１００）≦０．０３μｍ　　…（３）
　　【請求項３】
　前記防眩層の前記凹凸面が前記防眩フィルムの前記表面となっている，請求項１または２に記載の防眩フィルム。
　　【請求項４】
　前記防眩層上に設けられた機能層をさらに備え，前記機能層の表面が前記防眩フィルムの前記表面となっている，請求項１または２に記載の防眩フィルム。
　　【請求項５】
　前記無機酸化物微粒子は，表面が疎水化処理された無機酸化物微粒子である，請求項１ないし４のいずれか一項に記載の防眩フィルム。
　　【請求項６】
　前記無機酸化物微粒子が前記防眩層内で凝集体を形成しており，前記凝集体の平均粒子径が１００ｎｍ以上２．０μｍ以下である，請求項１ないし５のいずれか一項に記載の防眩フィルム。
　　【請求項７】
　前記防眩フィルムの全ヘイズ値が０％以上１％以下であり，前記防眩フィルムの内部ヘイズ値が実質的に０％である，請求項１ないし６のいずれか一項に記載の防眩フィルム。
　　【請求項８】
　請求項１ないし７のいずれか一項に記載の防眩フィルムと，
　前記防眩フィルムの前記光透過性基材における前記防眩層が形成されている面とは反対側の面に形成された偏光素子とを備えることを特徴とする，偏光板。
　　【請求項９】
　請求項１ないし７のいずれか一項に記載の防眩フィルム，または請求項８に記載の偏光板を備える，液晶表示パネル。
　　【請求項１０】
　請求項１ないし７のいずれか一項に記載の防眩フィルム，または請求項８に記載の偏光板を備え，かつ水平画素数が３０００以上である，画像表示装置。」
(2)　補正の適否
　本件補正は，特許請求の範囲について補正しようとするものである。
　まず，本件補正のうち，請求項１の補正についてみると，本件補正前の請求項７は請求項６の記載を引用し，請求項６は請求項５の記載を引用し，請求項５は請求項１〜４の記載を選択的に引用して記載されたものである。そして，請求項１の記載を引用して記載された請求項５の記載を引用して記載された請求項６の記載を引用して記載された本件補正前の請求項７（以下，「本件補正前の請求項７」という。）に係る発明と本件補正後の請求項１に係る発明（以下，「本件補正後発明」とする。）は，発明として相違するところがないから，本件補正後の請求項１は，本件補正前の請求項７を独立形式に書き改めて記載したものである。そうしてみると，本件補正のうち請求項１についての補正は，本件補正前の請求項１を削除して，本件補正前の請求項７を，本件補正後の請求項１にしたものであるから，本件補正前の請求項１の補正という観点からみれば，本件補正は，特許法１７条の２第５項１号に掲げる，特許法３６条５項に規定する請求項の削除を目的とする補正である。
　したがって，請求項１についての本件補正は，適法になされたものである。
　次に，本件補正のうち，請求項５〜１０の補正についてみると，これら補正は，いずれも，本件補正前の請求項７を本件補正後の請求項１にしたことに伴い請求項５〜７が削除されたため，本件補正前の請求項８〜１３の請求項の番号を繰り上げるとともに，引用する請求項の番号を書き改めたものである。そうしてみると，本件補正のうち，請求項５〜１０についての補正は，本件補正前の請求項５〜１３の補正という観点からみれば特許法１７条の２第５項１号に掲げる，特許法３６条５項に規定する請求項の削除を目的とする補正である。
　したがって，請求項５〜１０についての本件補正は，適法になされたものである。
　また，本件補正について，特許法１７条の２第３項，第４項に違反するところはない。
　なお，念のために，本件補正後の請求項１〜１０に係る発明についてみると，これら発明は，いずれも，本件補正前の特許請求の範囲に記載された発明のいずれかに対応する。すなわち，本件補正後の請求項１についてみると，上記のとおり本件補正後の請求項１に係る発明は，本件補正前の請求項７に係る発明に対応する。また，本件補正後の請求項２〜４についてみると，本件補正前の請求項５は，本件補正前の請求項２〜４を引用していた。したがって，本件補正後の請求項２〜４に係る発明は，それぞれ，本件補正前の，請求項７が引用する請求項６が引用する請求項５が引用する，請求項２〜４に係る発明に対応する。同様に，本件補正後の請求項５〜１０についてみると，本件補正前の請求項８〜１３は，いずれも，本件補正前の請求項７を引用しているとともに，請求項７が引用する請求項６が引用する請求項５は，請求項１〜４を引用していた。したがって，本件補正後の請求項５〜１０に係る発明は，それぞれ，本件補正前の，請求項１〜４の記載を選択的に引用して記載された請求項５の記載を引用して記載された請求項６の記載を引用して記載された請求項７の記載を引用して記載された，請求項８〜１３に係る発明の一部である。
　また，当合議体では，特許法１７条の２第６項が準用する特許法１２６条７項の規定への適合（独立特許要件の存在）が求められる発明は，「特許請求の範囲の減縮をした後の発明」に限られると解する。したがって，本件補正においては，特許法１７条の２第６項が準用する特許法１２６条７項の規定に適合することについての判断を要しない。
第２　原査定の理由の概要
　原査定の拒絶の理由は，概略，この出願の請求項７に係る発明は，その出願前に日本国又は外国において頒布された下記の引用例１〜４に記載された発明であるから，特許法２９条１項３号の規定により特許を受けることができない，あるいは，その出願前に日本国内又は外国において，頒布された下記の引用例１〜４に記載された発明に基づいて，その出願前にその発明の属する技術の分野における通常の知識を有する者が容易に発明をすることができたものであるから，特許法２９条２項の規定により特許を受けることができない，というものである。
引用例１：特開２０１０−２０２６７号公報
引用例２：特開２００８−４００６４号公報
引用例３：特開２００８−４６４９７号公報
引用例４：特開２０１０−１０２１８６号公報
第３　当審の判断
１　刊行物の記載事項
　本願の出願前に頒布された引用例１には，以下の事項が記載されている。（下線は当審が付した。）
（1）「【発明の詳細な説明】
【技術分野】
【０００１】
　この発明は，光学フィルムおよびその製造方法，防眩性フィルム，光学層付偏光子，ならびに表示装置に関する。詳しくは，液晶表示装置などの表示装置の表示面に用いられる光学フィルムに関する。」
（2）「【００１４】
　したがって，この発明の目的は，防眩性と透過写像鮮明性とを両立することができる光学フィルムおよびその製造方法，防眩性フィルム，光学層付偏光子，ならびに表示装置を提供することにある。」
（3）「【００１７】
　第２の発明は，
　基材と，
　基材上に形成された防眩層とを備え，
　防眩層は表面に凹凸形状を有し，
　凹凸形状は，微粒子および樹脂を含む塗料を基材上に塗布し，塗料の対流により微粒子を粗密に分布させ，塗料を硬化することにより得られ，
　樹脂は，３重量％以上２０重量％以下のポリマーを含み，
　微粒子は，平均粒径が２μｍ以上８μｍ以下の有機微粒子であり，
　微粒子の平均粒径Ｄと防眩層の平均膜厚Ｔとの比率（（Ｄ／Ｔ）×１００）は，２０％以上７０％以下であり，
　０．１２５ｍｍ幅の光学くしを用いて測定した透過写像鮮明度の値は４５以上である防眩性フィルムである。」
（4）「【００２３】
　この発明では，表面形状は，乾燥により形成された粒子分布と，乾燥後の電離放射線照射または加熱による硬化とにより形成される。すなわち，微粒子の分布（粒子の粗密）と，樹脂の硬化収縮率とを制御することにより，所望の表面粗さを得ることができる。
【００２４】
　微粒子の分布によって，微粒子が密に存在する部分では，樹脂の比率が小さくなるうえ，これらの微粒子は硬化阻害となるため，硬化収縮が小さくなるのに対して，微粒子が粗に存在する部分では，樹脂の比率が大きくなるため，樹脂の硬化収縮が大きくなる。この前者と後者との硬化収縮率の相違によって，緩やかな凹凸が塗料表面に発生し，防眩層表面に防眩性が発現する。」
（5）「【００３６】
　この発明の第１の実施形態による防眩性フィルム１では，ＪＩＳ−Ｋ７１０５に準拠して測定した透過写像鮮明度の値Ｃを以下のように設定することで，防眩性を有しつつ，細かい画像もコントラストがとれ，高鮮明な画像が得られる。
【００３７】
　防眩性フィルム１のくし幅０．１２５ｍｍの値Ｃ（０．１２５）が，４５以上１００以下，好ましくは５５以上９８以下，より好ましくは６５以上９８以下である。くし幅０．１２５ｍｍの値Ｃ（０．１２５）を４５以上とすることで，微細ピッチの透過像に対してもコントラストの高い映像を得ることができる上，微細ピッチの画素を有する表示装置に適用した場合でもギラツキの生じない表面処理を実現できる。」
（6）「【００５１】
（１−３）防眩性フィルムの構成
　図４は，この発明の第１の実施形態による防眩性フィルム１の構成の一例を示す拡大断面図である。この防眩性フィルム１は，図４に示すように，基材１１と，基材１１上に設けられた防眩層１２とを有する。防眩層１２は微粒子１３を含み，その表面には微細凹凸が形成されている。
【００５２】
（防眩層）
　防眩層の平均膜厚は，好ましくは８μｍ以上２５μｍ以下，より好ましくは９μｍ以上１８μｍ以下，さらに好ましくは１０μｍ以上１４μｍ以下である。平均膜厚が８μｍ以上であると，十分な硬度を得ることができる。平均膜厚が２５μｍ以下であると，製造工程において強いカールが発生する場合があるが，後工程の偏光板形成ラインとして，カールを強制可能なパス・ロール配置の専用ラインを構築することで偏光板化可能である。平均膜厚が１８μｍ以下であると，製造工程において多少のカールが発生する場合があるが，後工程に上記の専用ラインを用意せずとも，防眩性フィルムを偏光板化することが可能である。平均膜厚が１４μｍ以下であると，製造工程においてカールは殆ど発生せず，高品質な偏光子などを提供できる。
【００５３】
　微粒子１３としては，例えば，球形または扁平の有機微粒子などが用いられる。微粒子１３の平均粒径は，２μｍ以上８μｍ以下，より好ましくは４μｍ以上８μｍ以下，さらに好ましくは５μｍ以上８μｍ以下である。２μｍ未満であると，微粒子１３の分散が困難なため，塗料中で凝集粒子として残存することがあり，膜厚を調整しても適切な表面形状を制御することが難しく，８μｍを超えると，高精細ディスプレイに適用した場合にギラツキが抑えられなくなるからである。なお，この発明では，微粒子１３の平均粒径は，細孔電気抵抗法により測定したものである。
【００５４】
　微粒子１３の添加量は，樹脂の総量１００重量部に対して，好ましくは８重量部以上５０重量部以下，より好ましくは１０重量部以上３０重量部以下，さらに好ましくは１０重量部以上２０重量部以下である。微粒子１３の添加量が８重量部未満であると，面内方向での微粒子１３の粗密がはっきりとしてしまうため，粗さが増大し，鮮明な映像を得ることができない。一方，微粒子１３の添加量が５０重量部を超えると，ヘイズが増大してしまうため，写像鮮明度の値が低下し，結果として表示装置の映像コントラストも低下する。ただし，微粒子１３の屈折率とマトリックスの屈折率の差を低減することで，光の散乱を抑えることができるため，求められる映像コントラストに応じて，微粒子１３の添加量やマトリックス樹脂との屈折率差を調整することが好ましい。微粒子１３の屈折率とマトリックスの屈折率との屈折率差は，好ましくは０．０３以下，より好ましくは０．０２以下である。
【００５５】
　有機微粒子としては，例えば，アクリル粒子，アクリル・スチレン共重合体を主成分とする微粒子，スチレン粒子を用いることができるが，アクリル・スチレン共重合体を主成分とする微粒子が好ましく，屈折率１．５０〜１．５６を有するアクリル・スチレン共重合体を主成分とする微粒子が特に好ましい。微粒子１３を粗密に分布させることができるからである。
【００５６】
　アクリル・スチレン共重合体を使用せず（スチレンを配合せず），構造または官能基数の異なるアクリル系樹脂の配合比率で調整されたアクリル系微粒子を用いた場合でも，微粒子表面を浸水化処理や疎水化処理することで，乾燥時に形成される粒子分布を制御することが可能である。
【００５７】
　微粒子１３として，例えばアクリル樹脂などの若干極性のある微粒子を用いた場合，乾燥時に生じる塗料内の対流が小さくなるため，分散し，所望の粒子分布を形成しにくい。それを改善するためには，表面張力の高い溶剤を使わなければならないが，そのような溶剤は沸点が高く塗膜が乾燥しにくくなるため製造上扱いづらい。そのため，例えばスチレンなどの非極性の樹脂が配合された微粒子を用いることが好ましい。アクリル・スチレン共重合体を主成分とする微粒子は，合成する際のアクリル，スチレンの組成比率を変えることによって表面エネルギーを変えることができる。アクリル・スチレン供重合体を主成分とする微粒子のうちでも，屈折率１．５０〜１．５６を示すような配合比を有するものが好ましく，屈折率１．５０５〜１．５４５を示すような配合比を有するものが特に好ましい。所望の粒子分布を得ることができ，硬化収縮の制御工程を加えて，所望の表面形状を得ることができるからである。
【００５８】
　微粒子の平均粒径Ｄと上記防眩層の平均膜厚Ｔとの比率（（Ｄ／Ｔ）×１００）は，２０％以上７０％以下である。２０％未満であると，表面が平らになりやすく，適度なうねり形状を抑制することが困難となり，７０％を超えると，微粒子１３が表面に突出し，白濁が増大するからである。
【００５９】
（基材）
　
基材１１として
透明性を有する
【００６０】
　基材１１は，偏光子２ｂの保護フィルムとしての機能を有することが好ましい。偏光子２ｂに保護フィルムを別途設ける必要がなくなるので，防眩性フィルム１を有する偏光子２ｂを薄型化できるからである。
【００６１】
（１−３）防眩性フィルムの製造方法
　次に，上述の構成を有する防眩性フィルム１の製造方法の一例について説明する。この防眩性フィルム１の製造方法は，基材１１上に，微粒子１３と，樹脂と，溶剤とを含む塗料を塗工し，溶剤を乾燥させた後樹脂を硬化させるものである。
【００６２】
（塗料調製）
　まず，例えば樹脂と，微粒子１３と，溶剤とをディスパーなどの攪拌機やビーズミルなどの分散機で混合し，微粒子１３が分散した塗料を得る。この際，必要に応じて光安定剤，紫外線吸収剤，帯電防止剤，難燃剤，酸化防止剤などをさらに添加するようにしてもよい。また，粘度調整剤として，シリカ微粒子などをさらに添加するようにしてもよい。
【００６３】
　溶剤としては，例えば使用する樹脂原料を溶解し，微粒子１３との濡れ性が良好で，基材１１を白化させない有機溶剤などが使用できる。有機溶剤としては，例えば，第３級ブタノール，酢酸イソプロピルなどが挙げられる。
【００６４】
　
樹脂は
ポリマーとオリゴマーとを含んで
【００６５】
　防眩層１２のマルテンス硬度は，２２０Ｎ／ｍｍ2以上であることが好ましいが，ポリマーを２０重量部を超えて添加した場合，マルテンス硬度は２２０Ｎ／ｍｍ2以上を得ることが困難となる。
　この発明では，マルテンス硬度は以下の評価方法により求められたものである。
　基材１１上に防眩層１２を形成し，微粒子１３が存在しない部分を選択し，下記の条件で押し込みによる表面硬度を測定する。
　測定装置：ピコデンターＨＭ−５００（フィッシャー・インストルメンツ社）
　圧子：ビッカース圧子
　最大押し込み深さ：塗膜厚（ＡＧ層の厚み）の１０％以下
【００６６】
　樹脂としては，製造の容易性の点から，例えば紫外線，もしくは電子線により硬化する電離放射線硬化型樹脂，または熱により硬化する熱硬化型樹脂が好ましく，紫外線で硬化できる感光性樹脂が最も好ましい。このような感光性樹脂として，例えば，ウレタンアクリレート，エポキシアクリレート，ポリエステルアクリレート，ポリオールアクリレート，ポリエーテルアクリレート，メラミンアクリレートなどのアクリレート系樹脂を用いることができる。硬化後の特性として，画像透過性の点から透光性に優れるもの，また耐傷性の点から高硬度を有するものが特に好ましく，適宜選択することが可能である。なお，電離放射線硬化型樹脂は紫外線硬化型樹脂に特に限定されるものではなく，透光性を有するものであれば用いることができるが，着色，ヘイズにより透過光の色相，透過光量が顕著に変化しないものが好ましい。
【００６７】
　このような感光性樹脂は，樹脂を形成しうるモノマー，オリゴマー，ポリマーなどの有機材料に光重合開始剤を配合して得られる。例えば，ウレタンアクリレート樹脂は，ポリエステルポリオールにイソシアネートモノマー，あるいはプレポリマーを反応させ，得られた生成物に，水酸基を有するアクリレートまたはメタクリレート系のモノマーを反応させることによって得られる。
【００６８】
　感光性樹脂に含まれる光重合開始剤としては，例えば，ベンゾフェノン誘導体，アセトフェノン誘導体，アントラキノン誘導体などを単独で，あるいは併用して用いることができる。この感光性樹脂には，皮膜形成をより良くさせる成分例えばアクリル系樹脂などをさらに適宜選択配合してもよい。
【００６９】
　また，上記感光性樹脂に，少なくとも乾燥によって定着する，ウレタン樹脂，アクリル樹脂，メタクリル樹脂，スチレン樹脂，メラミン樹脂，セルロース系樹脂，また電離放射線硬化型オリゴマー，熱硬化型オリゴマーを適宜混合して使用することが可能である。上記樹脂を適宜混合することによって，防眩層１２の硬さやカールを調整することが可能である。上記に限定されるものではなく，好ましくはポリマーはアクリル二重結合のような電離放射線感応基，−ＯＨ基などの熱硬化性基を持つものを使用することが可能である。
【００７０】
　また，微粒子１３と樹脂との表面張力差を調整することが好ましい。樹脂の乾燥・硬化時に，微粒子１３と微粒子１３との間をつなぐ樹脂の硬化形状を制御することができるからである。
【００７１】
（塗工）
　次に，上述のようにして得られた塗料を，基材１１上に塗工する。塗料は，乾燥後の平均膜厚が好ましくは８μｍ以上２５μｍ以下，より好ましくは９μｍ以上１８μｍ以下，さらに好ましくは１０μｍ以上１４μｍ以下となるように塗工される。平均膜厚が薄いと十分な硬度がとれず，厚いと製造時に樹脂を硬化させる過程でカールが生じるからである。塗工方法は，特に限定されるものではなく，公知の塗工方法を用いることができる。公知の塗工方法としては，例えば，公知の塗工方法としては，例えば，マイクログラビアコート法，ワイヤーバーコート法，ダイレクトグラビアコート法，ダイコート法，ディップ法，スプレーコート法，リバースロールコート法，カーテンコート法，コンマコート法，ナイフコート法，スピンコート法などが挙げられる。
【００７２】
（乾燥・硬化）
　塗料の塗工後，乾燥および硬化することで，防眩層１２を得る。この際，従来と比較して周期の広く，なだらかな（すなわち，二乗平均平方根傾斜ＲΔｑが適度に小さい）凹凸形状を防眩層１２の表面に形成する。この際，個々の微粒子１３を均一に分散するのではなく，乾燥時の対流によって，微粒子１３を意図的に粗密に分布させ，微粒子１３が密に集まった部分を１つの山として，滑らかなうねりを有する表面形状を形成するものである。また，乾燥温度および乾燥時間は塗料中に含まれる溶剤の沸点によって適宜決定することが可能である。その場合，乾燥温度および乾燥時間は，基材１１の耐熱性に配慮し，熱収縮により基材１１の変形が起きない範囲で選定することが好ましい。
【００７３】
　以下に，乾燥工程および硬化工程について具体的に説明する。
　まず，基材１１上に塗工された塗料を所定の温度で乾燥させることにより，塗料に対流を発生させ，該対流により微粒子１３を粗密に分布させる。
【００７４】
　微粒子１３の粗密分布の程度は，例えば，溶剤の表面張力と，微粒子１３の表面エネルギーとを適宜調整することにより選ぶことができる。また，乾燥温度および乾燥時間は，塗料中に含まれる溶剤の沸点によって適宜選定することが可能である。その場合，乾燥温度および乾燥時間は，基材１１の耐熱性を配慮し，熱収縮により基材１１の変形が起きない範囲で選定することが好ましい。
【００７５】
　乾燥条件は特に限定されるものではなく，自然乾燥であっても，乾燥温度や乾燥時間などを調整する人工的乾燥であってもよい。但し，乾燥時に塗料表面に風を当てる場合，塗膜表面に風紋が生じないようすることが好ましい。風紋が生じると防眩層表面に所望のなだらかなうねりの凹凸形状が形成されにくくなる傾向があり，防眩性とコントラストとを両立することが困難になるからである。
【００７６】
　次に，例えば電離放射線照射または加熱により，基材１１上にて乾燥された樹脂を硬化させる。これにより，微粒子１３が密の部分と，微粒子１３との粗の部分とにおける硬化収縮率の相違によって，緩やかな凹凸が塗料表面に発生する。すなわち，微粒子１３が密の部分を１つの山として，周期の大きなうねりが形成される。すなわち，従来と比較して周期の広く，かつ，
なだらかな凹凸形状が防眩層１２の表面に形成され
【００７７】
　電離放射線としては，例えば，電子線，紫外線，可視光線，ガンマ線，電子線などを用いることができ，生産設備の観点から，紫外線が好ましい。紫外線源としては，例えば，超高圧水銀灯，高圧水銀灯，低圧水銀灯，カーボンアーク，キセノンアーク，メタルハライドランプなどを用いることができる。積算照射量は，樹脂の硬化特性，樹脂や基材１１の黄変抑制などを考慮して適宜選択することが好ましい。また，照射の雰囲気は，例えば，空気，窒素，アルゴンなどの不活性ガスの雰囲気が挙げられる。
　以上により，目的とする防眩性フィルムが得られる。
【００７８】
　上述したように，この第１の実施形態によれば，微粒子１３と，樹脂とを基材１１上に塗布し，微粒子１３を粗密に分布させ，微粒子１３が粗に分布する領域の塗料を微粒子１３が密に分布する領域の塗料に比して大きく収縮させて硬化することにより防眩層１２が得られる。この際，樹脂は，３重量％以上２０重量％以下のポリマーと，８０重量％以上９７重量％以下のオリゴマーおよび／またはモノマーとを含み，微粒子１３は，平均粒径が２μｍ以上８μｍ以下の有機微粒子であり，微粒子１３の平均粒径Ｄと平均膜厚Ｔの比率（（Ｄ／Ｔ）×１００）は２０％以上７０％以下である。０．１２５ｍｍ幅の光学くしを用いて測定した透過写像鮮明度の値が４５以上である。したがって，防眩性および透過写像鮮明性に優れた防眩性フィルム１を得ることができる。」
（7）「【図４】
」
（8）「【００７９】
（２）第２の実施形態
（２−１）防眩性フィルムの構成
　図５は，この発明の第２の実施形態による防眩性フィルムの構成の一例を示す。図５に示すように，この第２の実施形態による防眩性フィルム１は，防眩層１２上に低屈折率層１４をさらに備える点において，上述の第１の実施形態と異なっている。基材１１，および防眩層１２は，上述の第１の実施形態と同様であるので，同一の符号を付してその説明を省略する。
(中略)
【００８２】
（２−２）防眩性フィルムの製造方法
　次に，第２の実施形態による防眩性フィルムの製造方法の一例について説明する。この第２の実施形態による防眩性フィルムの製造方法は，防眩層の形成工程後に低屈折率層の形成工程をさらに備える点において，上述の第１の実施形態と異なっている。したがって，以下では，低屈折率層の形成工程のみについて説明する。
（中略）
【００９０】
（乾燥・硬化）
　次に，防眩層１２上に塗工された塗料を乾燥，硬化させる。これにより，
なだらかな凹凸形状を有する低屈折率層１４が防眩層１２上に形成され
　以上により，目的とする防眩性フィルム１が得られる。」
（9）「【図５】
」
（10）「【０１４５】
（実施例１９）
　まず，下記の塗料組成に示す原料
を配合し
塗料を
ＴＡＣフィルム
上に
塗工した
紫外線を
照射し
防眩層を形成し
＜塗料組成＞
　
６官能ウレタンアクリルオリゴマー
　
アクリル系ポリマー
　開始剤　イルガキュア１８４　５重量部
　
溶剤
　　　　炭酸ジメチル　５３重量部
　シリコン系レベリング剤　０．０５重量部
　
架橋性ＭＳビーズ
平均粒径５．０μｍ
（11）「【０１４９】
（実施例２３）
　まず，ダイギャップと塗料供給流量，背圧を調整して乾燥膜厚８．８μｍとした以外は実施例１９と同様にして
防眩性フィルム
低屈折率層（反射防止コート）を防眩層上に形成し
（12）「【０１７０】
（ヘイズ）
　実施例および比較例の
防眩性フィルムについて
内部ヘイズ
トータルヘイズ
　評価装置：村上色彩技術研究所製　ヘーズメーター　ＨＭ−１５０型
　評価条件：ＪＩＳ　Ｋ７１３６
　なお，本実施例の光学フィルムのヘイズを内部ヘイズと表面ヘイズに分離するため，フィルム表面に光学粘着剤を介してＴＡＣフィルムを貼合してヘイズを測定したところ，理由は明らかではないが本実施例の光学フィルム単体のヘイズより大きい値となった。そのため，計算上はマイナスの表面ヘイズとなるが，本実施例ではこれを表面ヘイズゼロとみなした。なお，ＴＡＣ表面に光学粘着剤を介したＴＡＣを貼合して測定したヘイズは０．５％以下であることを確認している。」
（13）「【０１７４】
（ギラツキ）
　実施例１９，２３，および比較例１，７の光学フィルムに対し，下記の方法によりギラツキの有無を評価した。１３インチの液晶ディスプイレイを有するノートＰＣの前面に空気層を介してアクリル板を配置し，そのアクリル板の液晶ディスプイレイ側に各光学フィルムを粘着剤を介して貼合し，白色の単色を表示させて，ギラツキの有無を評価した。
　なお，表２および表４中における「○」，「×」は以下の評価結果を示す
　○：ギラツキの発生が無い
　×：ギラツキの発生が有る」
（14）「【０１７９】
【表４】
」
（15）「【０１８０】
　表１および表２から以下のことがわかる。
　実施例１〜１８では，（１）有機微粒子が粗密に分布させ（図１６，図１７参照），（２）ポリマーの含有量を３重量％以上２０重量％以下とし，（３）有機微粒子の平均粒径を２μｍ以上８μｍ以下とし，（４）微粒子の平均粒径Ｄと平均膜厚Ｔの比率（（Ｄ／Ｔ）×１００）を２０％以上７０％以下としているので，０．１２５ｍｍ幅の光学くしを用いて測定した透過写像鮮明度の値を４５以上にすることができる。
　これに対して，比較例１〜３では，（１）〜（３）の点では実施例１〜１８と同様であるが，（４）の点で実施例１〜１８とは異なっているので，０．１２５ｍｍ幅の光学くしを用いて測定した透過写像鮮明度の値を４５未満となっている。」
（16）「【０１８５】
　また，ニュートンリング発生の有無，およびギラツキの評価を行った実施例１９，２３，および比較例１，６に着目すると，以下のことがわかる。
　実施例１９，２３では，（１）〜（４）を満たしているので，ニュートンリング，およびギラツキの発生を抑制できている。
　これに対して，比較例１では，（１）〜（３）を満たしている点では実施例１９，２３と同様であるが，（４）を満たしていない点で実施例１９，２３とは異なっているので，ニュートンリングの発生は抑制できるが，ぎらつきは抑制できていない。
　また，比較例６では，（２）〜（４）の点では実施例１９，２３と同様であるが，（１）の点で実施例１９，２３とは異なっているので，ぎらつきの発生は抑制できるが，ニュートンリングの発生は抑制できていない。」
２　引用発明
　そうすると，引用例１には，防眩性フィルムに関して，段落【００５１】〜【００７８】に記載の防眩性フィルムの構成及び段落【００７９】〜【００９１】に記載の低屈折率層を備える第２の実施形態の具体的実施例として，実施例２３に，以下の発明（以下，「引用発明」という。）が記載されている。（段落番号を併記する。）
「【００５９】透明性を有する基材１１としての【０１４５】ＴＡＣフィルム上に，
【０１４５】６官能ウレタンアクリルオリゴマー及びアクリル系ポリマーによる【００６４】樹脂，【０１４５】平均粒径５．０μｍの架橋性ＭＳビーズ，溶剤などを配合した塗料を塗工して，紫外線を照射して，防眩層を形成した【０１４９】防眩性フィルムであって，
【００７６】なだらかな凹凸形状が防眩層１２の表面に形成され，
【０１４９】低屈折率層（反射防止コート）を防眩層上に形成し，
【００９０】なだらかな凹凸形状を有する低屈折率層１４が防眩層１２上に形成され，
【０１７０】防眩性フィルムのトータルヘイズ，内部ヘイズが，【表４】それぞれ１．４，１．０である，
【０１４９】防眩性フィルム。」
３　対比
（1）基材
　引用発明の「ＴＡＣフィルム」は，「透明性を有する基材１１」であるから，引用発明の「ＴＡＣフィルム」は，本件補正後発明の「光透過性基材」に相当する。
（2）防眩層
　引用発明の「防眩層」は，「ＴＡＣフィルム上」に形成され，表面に「なだらかな凹凸形状が」形成されているから，引用発明の「防眩層」は，本件補正後発明の「防眩層」に相当し，また，引用発明の「防眩層」は，本件補正後発明の「防眩層」の「光透過性基材上に設けられ」，「かつ凹凸面を有する」の要件を満たす。加えて，引用発明は，「ＴＡＣフィルム上」に防眩層を形成し，「６官能ウレタンアクリルオリゴマー及びアクリル系ポリマーによる樹脂，平均粒径５．０μｍの架橋性ＭＳビーズ，溶剤などを配合した塗料を塗工して，紫外線を照射して」防眩層を形成している。そうしてみると，引用発明の「６官能ウレタンアクリルオリゴマー及びアクリル系ポリマーによる樹脂」は，本件補正後発明の「バインダ樹脂」に相当するとともに，引用発明の「平均粒径５．０μｍの架橋性ＭＳビーズ」と本件補正後発明の「無機酸化物微粒子」は，「微粒子」の点で共通する。そして，引用発明の「防眩層」は，本件補正後発明の「防眩層」の「バインダ樹脂」と「微粒子とを含んでな」るとの要件を満たす。
（3）防眩フィルム
　引用発明の「防眩性フィルム」は，「ＴＡＣフィルム上」に「防眩層を形成」し，「低屈折率層（反射防止コート）を防眩層上に形成し」て製造されて，「なだらかな凹凸形状を有する低屈折率層１４が防眩層１２上に形成され」，「防眩性フィルム」の「トータルヘイズ，内部ヘイズが，それぞれ１．４，１．０である」。
　引用発明の「防眩性フィルム」は，「ＴＡＣフィルム上」に防眩層を形成し，「低屈折率層（反射防止コート）を防眩層上に形成し」ており，上記（1）〜（2）より，引用発明の「防眩性フィルム」は，本件補正後発明の「防眩フィルム」に相当し，「光透過性基材と，前記光透過性基材上に設けられ，かつ凹凸面を有する防眩層とを備え」るとの要件を満たす。
　引用発明の「防眩性フィルム」は，「防眩層１２上」の「低屈折率層１４」が「なだらかな凹凸形状を有」し，「トータルヘイズ，内部ヘイズが，それぞれ１．４，１．０であ」る。ここで，引用発明の「トータルヘイズ」，「内部ヘイズ」は，それぞれ，本件補正後発明の「全ヘイズ値」，「内部ヘイズ値」に相当する。したがって，引用発明の「防眩性フィルム」は，本件補正後発明の「防眩フィルム」の「表面が凹凸面となっており」，「全ヘイズ値が０％以上５％以下であり，前記防眩フィルムの内部ヘイズ値が０％以上５％以下であ」るとの要件を満たす。
　したがって，本件補正後発明と引用発明とは
「光透過性基材と，前記光透過性基材上に設けられ，かつ凹凸面を有する防眩層とを備える防眩フィルムであって，
　前記防眩フィルムの表面が凹凸面となっており，
　前記防眩フィルムの全ヘイズ値が０％以上５％以下であり，前記防眩フィルムの内部ヘイズ値が０％以上５％以下であり，
　前記防眩層が，バインダ樹脂と微粒子とを含んでなる
　防眩フィルム。」
の点で一致している。
　他方，本件補正後発明と引用発明は，以下の点で相違する。
相違点１：本件補正後発明は，「防眩フィルム」が，「長波長カットオフ波長を１００μｍとしたときの前記防眩フィルムの表面の算術平均粗さをＲａ（１００）［μｍ］とし，短波長カットオフ波長を１００μｍとし，かつ長波長カットオフ波長を１０００μｍとしたときの前記防眩フィルムの表面の算術平均粗さをＲａ（１００−１０００）［μｍ］としたとき，下記式（１）および式（２）を満た」
「Ｒａ（１００）／Ｒａ（１００−１０００）≦０．５　　　　…（１）
　０．０４μｍ≦Ｒａ（１００−１０００）≦０．１２μｍ　　…（２） 」
　しているのに対し，引用発明は，「防眩フィルム」が，このような「表面の算術平均粗さ」を有するか明確でない点。
相違点２：本件補正後発明は，「防眩層」が，「無機酸化物微粒子」「を含んでなり」，「前記無機酸化物微粒子の平均一次粒径が，１ｎｍ以上１００ｎｍ以下である」のに対し，引用発明は，「防眩層」が，このような「無機酸化物微粒子」を有するか明確でない点。
４　判断
　上記相違点１について検討する。
　引用発明は，「防眩フィルム」の「表面」に「なだらかな凹凸面」を設けているものの，引用例１には，「防眩フィルム」の「表面」の算術平均粗さについて具体的な記載がない。
　また，本願は「ギラツキを抑制し，かつ画像表示面に映り込む像の輪郭をぼかすために，Ｒａ（１００）／Ｒａ（１００−１０００）の値を０．５以下とし，かつＲａ（１００−１０００）の値を０．０４μｍ以上０．１２μｍ以下としている。Ｒａ（１００）／Ｒａ（１００−１０００）の値を０．５以下としたのは，この値が０．５を超えると，Ｒａ（１００）の割合が多いため，ギラツキが発生してしまうおそれがあるからである。また，Ｒａ（１００−１０００）の値を０．０４μｍ以上０．１２μｍ以下としたのは，Ｒａ（１００−１０００）の値が０．０４μｍ未満であると，防眩性が弱いので，映り込む像の輪郭をぼかすことができなくなり，またＲａ（１００−１０００）の値が０．１２μｍを超えると，防眩性は強くなるものの，ギラツキが発生してしまう」（段落【００２７】）ことから，式（１）および式（２）を定めており，その結果として「全ヘイズおよび内部ヘイズが低く，ギラツキを抑制でき，かつ映り込む像の輪郭をぼかすことができる」（段落【００１５】）という効果を得ている。
　引用例１には，これらの事項についても記載がない。さらに，その他の引用文献等を参照しても，これらの事項が開示されていない。
　したがって，引用発明において，「防眩フィルムの表面」が，本件補正後発明のような「防眩フィルムの表面」の「算術平均粗さ」を有するとはいえず，また，そのような「算術平均粗さ」とすることについて動機づけがない。また，その結果として，本件補正後発明は，上記の効果を有しており，これらの効果は当業者といえども，技術常識や引用文献等の記載全体を勘案しても，容易に想到し得たものともいえない。
　したがって，本件補正後発明は，相違点２について検討するまでもなく，引用発明に基づいて，当業者が容易に発明をすることができたとはいえない。
　本願の請求項２〜１０に係る発明は，本件補正後発明をさらに限定したものであるので，本件補正後発明と同様に，当業者が引用発明に基づいて容易に発明をすることができたとはいえない。
第４　むすび
　以上のとおり，本願の請求項１〜１０に係る発明は，当業者が引用発明に基づいて容易に発明をすることができたものではないから，原査定の理由によっては，本願を拒絶することはできない。
　また，他に本願を拒絶すべき理由を発見しない。
　よって，結論のとおり審決する。