【事件の表示】
　特願２０１２−１０３７１７「ページング負荷の均衡化およびトラッキングエリアの更新」拒絶査定不服審判事件〔平成２４年　７月２６日出願公開、特開２０１２−１４３０１３〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
第１．手続の経緯 
　本件特許出願は、平成２０年３月７日（パリ条約による優先権主張　平成１９年３月８日　米国）を国際出願日とする特願２００９−５５２７５５号の一部を平成２４年４月２７日に新たな特許出願としたものであって、その手続の経緯は以下のとおりである。
　平成２４年　４月２７日　　：上申書
　平成２５年　３月１５日付け：拒絶理由の通知
　平成２５年　６月１９日　　：意見書、手続補正書の提出
　平成２５年１１月２２日付け：拒絶理由の通知
　平成２６年　２月２６日　　：意見書の提出
　平成２６年　７月２８日付け：拒絶査定
　平成２６年１２月　５日　　：審判請求書の提出
　平成２７年　９月２８日付け：拒絶理由の通知
　平成２８年　１月２９日　　：意見書、手続補正書の提出
第２．本件発明について
　本件特許出願の請求項１に係る発明（以下「本件発明」という。）は、平成２８年１月２９日付け手続補正書の特許請求の範囲の請求項１に記載された事項により特定される、以下のとおりのものと認める。 
「無線送信／受信ユニット（ＷＴＲＵ）において実行される方法であって、
　前記ＷＴＲＵが、ブロードキャストされたシステム情報を受信するステップと、
　前記ＷＴＲＵが、アイドルモードに突入するステップと、
　前記ＷＴＲＵが、前記アイドルモードにあるとき、
　　前記ＷＴＲＵが、セル再選択の回数の計数をカウントするステップと、
　　前記ＷＴＲＵが、セル再選択の回数の前記計数と前記ブロードキャストされたシステム情報とに基づいて、前記ＷＴＲＵのモビリティ状態を設定するステップと
　を含み、セル再選択の回数の前記計数が第１の閾値より小さい場合、前記モビリティ状態は静止モビリティ状態に設定され、セル再選択の回数の前記計数が前記第１の閾値より大きいが第２の閾値より小さい場合、前記モビリティ状態は低モビリティ状態に設定され、セル再選択の回数の前記計数が前記第２の閾値より大きい場合、前記モビリティ状態は高モビリティ状態に設定される、方法。」
第３．引用文献 
１．平成２７年９月２８日付けの拒絶理由通知書に引用された、特開２００３−２４４７４１号公報（以下、「引用文献１」という。）には、以下の事項が記載されている。（なお、下線部は当審にて付与した。）
（ア）「【０００２】
【従来の技術】例えば携帯電話機といった移動体通信端末は、複数の基地局それぞれが形成するセルのうちから自局となるものを選択し、無線信号を送受信することで通信する。ここで、
Ｗ−ＣＤＭＡ（Wideband-Code Division Multiple Access）方式に対応した移動体通信端末は、例えば待受け中において、自局及び周辺セルにおける無線信号の品質を定期的に測定する。
【０００３】こうした
移動体通信端末は、品質測定の結果を予め定めたセル再選択基準に照らし合わせ、セルの再選択を自律的に行って在圏ゾーンを移行し（ゾーン移行）、自局を切り替えることができる。
【０００４】ここで、
移動体通信ネットワークは、階層的セル構造（ＨＣＳ；HierarchicalCell Structure）と称されるアルゴリズムを適用して、移動体通信端末がゾーン移行を行う際の基準を規定することがある。
【０００５】このＨＣＳは、自局からのシステム情報にて、自局及び周辺セルに対してＨＣＳ優先度を示す値を割り当て、移動体通信端末が自局を切り替えてゾーン移行する際のセルを再選択する処理にて、このＨＣＳ優先度を使用する。ＨＣＳ優先度は、移動体通信端末がゾーン移行する際に、周辺セルを自局に切り替えるための選択基準を、周辺セルごとに設定するためのものである。すなわち、例えば、移動体通信ネットワークの側で、移動体通信端末によるゾーン移行の際に、優先的な選択が望ましいと判別した周辺セルに対しては、現在の自局よりも高いＨＣＳ優先度を割り当てる。一方、劣後的な選択が望ましいと判別した周辺セルに対しては、現在の自局よりも低いＨＣＳ優先度を割り当てる。
【０００６】また、
このＨＣＳを適用する場合には、移動体通信端末が高速で移動しているか否かを判別するための処理を実行することがある。この判別処理に用いるパラメータ群も、自局からのシステム情報により移動体通信端末に報知される。
【０００７】
この判別処理は、所定の測定満了時間T_CR_MAXが経過するまでの間にセルを再選択してゾーン移行した回数が所定の閾値N_CRを越えたか否かを判別し、越えたと判別した場合に、高速移動状態であるとして、セル再選択基準を変更する。
【０００８】例えば、図８は、従来の移動体通信端末が高速で移動していることを検出する処理の一例を説明するためのフローチャートである。移動体通信端末は、所定の測定満了時間T_CR_MAXが経過するまでの間にセルを再選択した回数を示す変数V_CRを０として初期化する（ステップＳ２０）。次に、移動体通信端末は、セルの再選択回数を測定する時間を計測するための測定区間タイマを起動し、所定の測定満了時間T_CR_MAXが経過したことを検出可能とする（ステップＳ２１）。
【０００９】移動体通信端末は、セル再選択が発生したか否かを判別し（ステップＳ２２）、発生したと判別すると（ステップＳ２２にてＹＥＳ）、変数V_CRを１だけインクリメントする（ステップＳ２３）。一方、移動体通信端末は、セルの再選択が発生していないと判別すると（ステップＳ２２にてＮＯ）、タイマにより計測された時間が測定満了時間T_CR_MAXを経過したか否かを判別する（ステップＳ２４）。
【００１０】移動体通信端末は、測定満了時間T_CR_MAXを経過していないと判別すると（ステップＳ２４にてＮＯ）、処理を上記ステップＳ２２にリターンして、セルの再選択の発生を検出する。一方、移動体通信端末は、測定満了時間T_CR_MAXを経過したと判別すると（ステップＳ２４にてＹＥＳ）、変数V_CRに示される再選択回数が、所定の閾値N_CRを越えたか否かを判別する（ステップＳ２５）。
【００１１】移動体通信端末は、閾値N_CRを越えていないと判別すると（ステップＳ２５にてＮＯ）、処理を上記ステップＳ２０にリターンして、高速での移動を検出する処理を継続する。一方、移動体通信端末は、閾値N_CRを越えたと判別すると（ステップＳ２５にてＹＥＳ）、高速で移動していることを検出したとして、セル再選択基準を変更するなどの高速移動状態に遷移するための処理を実行する（ステップＳ２６）。」（【０００２】〜【００１１】）
　上記（ア）の記載から引用文献１には、
「Ｗ−ＣＤＭＡ（Wideband-Code Division Multiple Access）方式に対応した移動体通信端末は、例えば待受け中において、自局及び周辺セルにおける無線信号の品質を定期的に測定し、移動体通信端末は、品質測定の結果を予め定めたセル再選択基準に照らし合わせ、セルの再選択を自律的に行って在圏ゾーンを移行し（ゾーン移行）、自局を切り替えることができ、移動体通信ネットワークは、階層的セル構造（ＨＣＳ；HierarchicalCell Structure）と称されるアルゴリズムを適用して、移動体通信端末がゾーン移行を行う際の基準を規定することがあり、このＨＣＳを適用する場合には、移動体通信端末が高速で移動しているか否かを判別するための処理を実行し、この判別処理に用いるパラメータ群は、自局からのシステム情報により移動体通信端末に報知され、この判別処理は、所定の測定満了時間T_CR_MAXが経過するまでの間にセルを再選択してゾーン移行した回数が所定の閾値N_CRを越えたか否かを判別し、越えたと判別した場合に、高速移動状態であるとする、方法。」
が記載されている。（以下「引用発明」という。） 
２．平成２７年９月２８日付けの拒絶理由通知書に引用された、特開平１１−２９８９４５号公報（以下、「引用文献２」という。）には、以下の事項が記載されている。
（イ）「（２）移動局の移動速度と位置登録周期との関係は高速（時速５０ｋｍ以上）の移動中は、１分ごと、中速（時速３０ｋｍ以上５０ｋｍ未満）の移動中は、３分ごと、低速（時速１０ｋｍ以上３０ｋｍ未満）の移動中は、５分ごと、であり、さらに、静止（時速１０ｋｍ未満）状態の場合は、１０分ごとから、段階的に時間を伸ばしていくものとする。」（【００４３】）
第４．本件発明と引用発明の対比 
１．引用発明における「移動体通信端末」は、本件発明に係る『無線送信／受信ユニット（ＷＴＲＵ）』に対応する。
２．引用発明においては「移動体通信端末が高速で移動しているか否かを判別するための処理を実行し、この判別処理に用いるパラメータ群は、自局からの
システム情報
移動体通信端末に報知され
　してみると、引用発明は本件発明でいうところの『ＷＴＲＵが、ブロードキャストされたシステム情報を受信するステップ』を備えているといえる。
３．引用発明においては「Ｗ−ＣＤＭＡ（Wideband-Code Division Multiple Access）方式に対応した移動体通信端末は、例えば
待受け中
移動体通信端末は、
セルの再選択を自律的に行って
　
　また、引用発明においては「ＨＣＳを適用する場合には、移動体通信端末が高速で移動しているか否かを判別するための処理を実行し、この判別処理は、所定の測定満了時間T_CR_MAXが経過するまでの間に
セルを再選択してゾーン移行した回数が所定の閾値N_CRを越えたか否かを判別」
　してみると、引用発明は本件発明でいうところの『ＷＴＲＵが、前記アイドルモードにあるとき、前記ＷＴＲＵが、セル再選択の回数の計数をカウントするステップ』を備えているといえる。
４．引用発明における「移動状態」は、本件発明に係る『モビリティ状態』に対応する。
５．引用発明においては「このＨＣＳを適用する場合には、移動体通信端末が高速で移動しているか否かを判別するための処理を実行し、この判別処理に用いるパラメータ群は、自局からの
システム情報により移動体通信端末に報知され、この判別処理は、所定の測定満了時間T_CR_MAXが経過するまでの間にセルを再選択してゾーン移行した回数が所定の閾値N_CRを越えたか否かを判別し、越えたと判別した場合に、高速移動状態であるとする
　してみると、引用発明は本件発明でいうところの『ＷＴＲＵが、セル再選択の回数の前記計数と前記ブロードキャストされたシステム情報とに基づいて、前記ＷＴＲＵのモビリティ状態を設定するステップ』を備えているといえる。
６．引用発明においては、「セルの再選択回数が所定の閾値N_CRを越えた場合、高速移動状態とする」のであり、これを換言すれば、移動体通信端末は「セルの再選択回数が所定の閾値より大きい場合、高速状態に設定され、前記所定の閾値より小さい場合、非高速状態に設定される」ということが出来る。
　してみると、本件発明と引用発明とは『セルの再選択の回数が所定の閾値を超えるか否かによってモビリティ状態が設定される』という上位の概念で一致しているといえる。
　上記１．〜６．の事項を踏まえると、本件発明と引用発明とは、
「無線送信／受信ユニット（ＷＴＲＵ）において実行される方法であって、
　前記ＷＴＲＵが、ブロードキャストされたシステム情報を受信するステップと、
　前記ＷＴＲＵが、前記アイドルモードにあるとき、
　　前記ＷＴＲＵが、セル再選択の回数の計数をカウントするステップと、
　　前記ＷＴＲＵが、セル再選択の回数の前記計数と前記ブロードキャストされたシステム情報とに基づいて、前記ＷＴＲＵのモビリティ状態を設定するステップと
　を含み、セルの再選択の回数が所定の閾値を超えるか否かによってモビリティ状態が設定される、方法。」
で一致し、下記の点で相違する。
 　 
［相違点１］
　本件発明は『ＷＴＲＵが、アイドルモードに突入するステップ』との発明特定事項を備えているのに対し、引用発明にはその旨明示されていない点。
［相違点２］
　本件発明は『セル再選択の回数の計数が第１の閾値より小さい場合、モビリティ状態は静止モビリティ状態に設定され、セル再選択の回数の計数が前記第１の閾値より大きいが第２の閾値より小さい場合、前記モビリティ状態は低モビリティ状態に設定され、セル再選択の回数の計数が前記第２の閾値より大きい場合、前記モビリティ状態は高モビリティ状態に設定される』のに対し、引用発明においては、移動体通信端末の状態は１種類の閾値を用い、その閾値を超えるか否かによって高速状態又は非高速状態のいずれかに設定される点。
第５．当審の判断
　上記相違点について検討する。
［相違点１］について
　まず、本件発明でいうところの『ＷＴＲＵが、アイドルモードに突入するステップ』の意図する内容について検討する。
（１）「ＷＴＲＵ」の状態、モードとして、「待受け状態」を意味する「アイドルモード」と通話中等の「通信中状態」を意味する「アクティブモード」との２つのモードを有することは、例を挙げるまでもなく周知である。
　ここで、本件発明においては、ＷＴＲＵが「アイドルモードに突入するステップを経て「アイドルモード」になると解される。
　してみると、上記『ＷＴＲＵが、アイドルモードに突入するステップ』とは、「ＷＴＲＵがアクティブモードからアイドルモードになる」ことを意図していると解される。
　一方、上記「第４．本件発明と引用発明の対比」の「３．」、「５．」、「６．」で言及したように、引用発明は、
　（ａ）移動体通信端末は待受け中にセルの再選択を自立的に行っており、
　（ｂ）移動体通信端末はセルを再選択した回数をカウントし、
　（ｃ）移動体通信端末はセルの再選択の回数と報知されたシステム情報と　　　　に基づいて、前記移動体通信端末の移動状態を設定し、
　（ｄ）移動体通信端末はセルの再選択回数が所定の閾値N_CRを越えた場合　　　、高速移動状態とする
のであり、移動体通信端末が実行する上記（ａ）〜（ｄ）の処理は「待受け中」、即ち「アイドルモード」でなされるものである。
　そして、ＷＴＲＵのモードとしては、上述したように「アイドルモード」と「アクティブモード」との２つのモードしかないこと、とを考えると引用発明においても移動体通信端末が「待受け中」（即ち「アイドルモード」）の状態になるためには、「アクティブモードからアイドルモードに突入するステップを経てアイドルモードになっている」と解するのが自然である。
　してみると、引用発明には、本件発明でいうところの『ＷＴＲＵが、アイドルモードに突入するステップ』が備わっているといえるので、上記［相違点１］は実質的な相違点とはいえない。
（２）　本件特許出願の発明の詳細な説明中には前記『ＷＴＲＵが、アイドルモードに突入するステップ』との文言は存在しないものの、「アイドルモード」や「ＬＴＥ＿ＩＤＬＥ状態」との文言は以下の段落に記載されている。
●「許容ＣＳＧセルＴＡ　ＩＤのＴＡ　ＩＤリストには含まれているＴＡ　ＩＤであるが、（シグナリングフリーのモビリティの）ＴＡ　ＩＤのＴＡ　ＩＤ許容リストには含まれていないＴＡ　ＩＤを有するＣＳＧセルを、
アイドルモード
アイドルモード
●「ＣＳＧセルＴＡ内のすべてのＷＴＲＵは、静止または低モビリティと見なされる。したがって、ＷＴＲＵが
ＬＴＥ＿ＩＤＬＥ状態
●「２．セル再選択判定の回数。高モビリティ状態にあるＷＴＲＵが、（幹線道路から出る場合のように）その速度を低下しているときには、
ＬＴＥ＿ＩＤＬＥ状態
●「静止状態にあるＬＴＥ　ＷＴＲＵは、セル再選択を経てセル境界を越えるという点に関して、動いていないかまたはほとんど動いていない場合には、
ＬＴＥ＿ＩＤＬＥ状態
●「低モビリティ状態におけるＷＴＲＵは、１つまたは少数のＴＡ（複数ＴＡ）もしくは重複するＴＡのセルに割り当てることができ、
ＬＴＥ＿ＩＤＬＥ状態
●「ＴＡタイマー管理
　ほとんどの場合、ＷＴＲＵがＬＴＥ＿Ａｃｔｉｖｅ状態にあるとき、ネットワークは、ＷＴＲＵが実行したに違いないセルアップデート（セル更新）手順を通じてＷＴＲＵの位置を認識するであろう。したがって、ネットワークが定期的なアップデートを望まない限り、（タイマーを介して）ＴＡを定期的にアップデートする必要がない場合もありうる。アップデートは、明示的または黙示的のいずれで行われてもよい。代替として、ネットワークは、タイマーに信号を送り、
ＬＴＥ＿ＩＤＬＥ状態
●「
ＬＴＥ＿ＩＤＬＥ状態
　これらの記載内容を参酌すると『「セルの検出」、「セルの再選択」、「ＴＡのアップデート」は、いずれも、ＷＴＲＵがアイドルモード（ＬＴＥ＿ＩＤＬＥ状態）の時に行われる』という以上のことは把握できないといわざるを得ない。
　したがって、本件発明において『ＷＴＲＵが、アイドルモードに突入するステップ』が意図する内容は、「セル再選択の回数の計数をカウントするステップやセル再選択の回数の前記計数と前記ブロードキャストされたシステム情報とに基づいて、前記ＷＴＲＵのモビリティ状態を設定するステップは、ＷＴＲＵがアイドルモードの時に実行される」ことを意図しているものと解するのが妥当である。
　してみると、上記「第４．本件発明と引用発明の対比」で言及したように引用発明においても「セル再選択の回数の計数をカウントするステップやセル再選択の回数の前記計数と前記ブロードキャストされたシステム情報とに基づいて、前記ＷＴＲＵのモビリティ状態を設定するステップ」は、本件発明でいうところの「アイドルモード」の時に実行されているのであるから、［相違点１］は実質的な相違点とはいえない。
　以上、上記（１）及び（２）のとおり、請求項１の記載からみても、更に、本件特許出願の明細書における記載を参酌してみても［相違点１］は実質的な相違点とはいえない。
［相違点２］について
　引用文献２には、上記「第３．引用文献」の２．（イ）で摘記した様に、移動局の位置登録周期を「「高速の移動中」、「中速の移動中」、「低速の移動中」及び「静止状態」という２より多くの種類に区分して、」段階的に伸ばしていく、ことが記載されており、引用発明において、より正確な制御を行うために、「モビリティ状態」に、引用文献２に記載されたように、２よりの多くの区分を設け、その具体的な種類数として３種類を選択することにより、本件発明の構成とすることは、当業者が容易に想到し得たことである。また、この際、閾値との比較が複数回必要となり、閾値も２種類必要となることは、当然のことである。 
　したがって、本件発明は、引用発明及び引用文献２に記載された事項に基いて、当業者が容易に発明をすることができたものである。 
　そして、本件発明のように構成したことによる効果も引用発明及び引用文献２から予測できる範囲のものである。
第６．むすび
　以上のとおり、本件発明は、引用発明及び引用文献２に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。
　よって、結論のとおり審決する。