(57)【要約】【課題】災害時の通信ネットワーク内の情報や機能を情報ネットワーク上で連携させながら利用できるようにする。【解決手段】通信ネットワーク１と情報ネットワーク２とは情報機能提供装置３を介して接続するとともに、通信ネットワーク１と情報ネットワーク２との間でＡＰＩ関数を用いて情報をやり取りするＡＰＩインターフェース６を設け、情報機能提供装置３は、ＡＰＩインターフェース６を介してＷｅｂサービスサーバ２１からの災害に関するサービス要求を取得し、その災害に関するサービス要求に対応した通信ネットワーク１の持つ機能と情報を通信ノード１１から取得してＷｅｂサービスサーバ２１に提供する。【選択図】      図１
2009042828.tif 000002
【特許請求の範囲】
【請求項１】
情報ネットワーク上でＷｅｂサービスを提供するＷｅｂサービスサーバと、
通信ノードが設けられた通信ネットワークと、
前記Ｗｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求をＡＰＩ関数でやり取りするＡＰＩインターフェースと、
前記ＡＰＩインターフェースを介して前記Ｗｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求を取得し、前記災害に関するサービス要求に対応した前記通信ネットワークの持つ機能と情報を前記Ｗｅｂサービスサーバに提供する情報機能提供装置とを備えることを特徴とする情報機能提供システム。
【請求項２】
前記情報機能提供装置は、
災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを登録するテンプレートエレメントファイルと、
前記雛形フォーマットに沿って作成された災害時避難地域マニュアルを登録するサービスエレメントファイルと、
被災地における住民の安否に関する情報を登録する安否確認ファイルと、
災害時における通信ネットワークの異常または被災に関する情報を登録する災害時通信網情報ファイルと、
前記災害時避難地域マニュアルと前記被災地における災害情報とが連携されたＡＰＩ連携情報を作成する連携サービス情報作成部と、
災害時における前記通信ネットワークの運用シナリオを作成する災害時通信シナリオ作成機能部と、
前記Ｗｅｂサービス提供サーバから送信されたサービス要求をＡＰＩ関数にて受信するとともに、通信ネットワーク内の情報を情報ネットワーク内のＷｅｂサービスで利用できるようにして前記Ｗｅｂサービス提供サーバに送信するＷｅｂ対応機能部と、
前記Ｗｅｂサービス提供サーバから送信されたＡＰＩ関数で特定されるシナリオの実行を指示するシナリオサーバと、
前記シナリオに沿った通信制御指示を前記通信ネットワークに設けられた通信ノードに実行させるとともに、前記Ｗｅｂ対応機能部を介して前記ＡＰＩ連携情報を前記Ｗｅｂサービス提供サーバに送信させるＩＭＳ対応機能部とを備えることを特徴とする請求項１記載の情報機能提供システム。
【請求項３】
Ｗｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求をＡＰＩ関数にて取得し、前記災害に関するサービス要求に対応した通信ネットワークの持つ情報を前記Ｗｅｂサービスサーバに提供するＡＰＩ連携情報提供手段と、
Ｗｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求をＡＰＩ関数にて取得し、前記災害に関するサービス要求に対応した前記通信ネットワークの持つ機能を前記Ｗｅｂサービスサーバに提供するＡＰＩ連携機能提供手段とを備えることを特徴とする情報機能提供装置。
【請求項４】
前記通信ネットワークの持つ情報は、災害時避難地域マニュアル情報、発信規制情報、通信迂回路情報、災害時の優先電話の情報および安否情報を含み、
前記通信ネットワークの持つ機能は、災害用伝言板サービスの提供、災害時の優先電話の提供および臨時通信回線装置の機能を含むことを特徴とする請求項３記載の情報機能提供装置。
【請求項５】
情報ネットワーク上に設けられたＷｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求をＡＰＩ関数にて受け付けるステップと、
前記ＡＰＩ関数で特定されるシナリオをシナリオサーバから取得するステップと、
前記前記災害に関するサービス要求に対応した通信ネットワークの持つ機能と情報を前記シナリオに沿って前記Ｗｅｂサービスサーバに提供するステップとを備えることを特徴とする情報機能提供方法。
【請求項６】
情報ネットワーク上に設けられたＷｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求を自主防災ＡＰＩ関数にて受け付けるステップと、
前記自主防災ＡＰＩ関数で特定されるシナリオをシナリオサーバから取得するステップと、
前記シナリオサーバから取得したシナリオに基づいて、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを前記Ｗｅｂサービスサーバに転送するステップと、
前記雛形フォーマットに沿って作成された災害時避難地域マニュアルを前記Ｗｅｂサービスサーバから受信するステップと、
前記災害時避難地域マニュアルをサービスエレメントファイルに登録するとともに、通信ネットワークに設けられた通信ノードに登録するステップと、
前記サービスエレメントファイルに登録された災害時避難地域マニュアルと災害時の災害情報とを連携させることによりＡＰＩ連携情報を作成するステップと、
前記ＡＰＩ連携情報を前記Ｗｅｂサービスサーバに提供するステップと、
前記通信ノードに登録された災害時避難地域マニュアルを地域防災情報のデータを用いて更新するステップと、
前記更新された災害時避難地域マニュアルを前記Ｗｅｂサービスサーバに提供するステップとを備えることを特徴とする請求項５記載の情報機能提供方法。
【請求項７】
情報ネットワーク上に設けられた災害に関するサービス要求をＡＰＩ安否関数にて受け付けるステップと、
前記ＡＰＩ安否関数で特定されるシナリオをシナリオサーバから取得するステップと、
前記シナリオサーバから取得したシナリオに基づいて災害時の安否情報を登録するステップと、
前記Ｗｅｂサービスサーバを介して行われた安否確認要求に基づいて前記安否情報を公開するステップとを備えることを特徴とする請求項６記載の情報機能提供方法。
【請求項８】
前記災害時避難地域マニュアルは、地域ごとの班の構成メンバ、前記構成メンバの健康状態、前記構成メンバの避難場所、前記構成メンバの避難ルート、避難誘導時の責任分担、避難の方法および防災機関からの伝言注意を含み、
前記災害時避難地域マニュアルへのアクセスは、前記構成メンバのＩＤに付与された鍵とパスワードの確認結果に基づいて許可されることを特徴とする請求項６または７記載の情報機能提供方法。
【請求項９】
前記Ｗｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求には前記Ｗｅｂサービスサーバの認証情報が含まれ、
前記Ｗｅｂサービスサーバの認証情報の認証結果に基づいて、前記Ｗｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求を受け付けることを特徴とする請求項５から８のいずれか１項記載の情報機能提供方法。
【請求項１０】
請求項５から９のいずれか１項記載の情報機能提供方法をコンピュータに実行させることを特徴とする情報機能提供プログラム。
【発明の詳細な説明】
【技術分野】
【０００１】
本発明は情報機能提供システム、情報機能提供装置、情報機能提供方法および情報機能提供プログラムに関し、特に、標準的なＡＰＩ（Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ  Ｐｒｏｇｒａｍ  Ｉｎｔｅｒｆａｃｅ）を用いることで、災害時の通信ネットワーク内の情報や機能を情報ネットワーク上で連携させながら利用できるようにする方法に適用して好適なものである。
【背景技術】
【０００２】
従来では、災害時にアプリケーションサーバから災害情報データベースへアクセスするには、接続インターフェースを災害情報データベースごとに個別に設ける必要があった。
図１０は、従来のアプリケーションサーバからの災害情報データベースおよび避難情報データベースへのアクセス方法を示すブロック図である。
図１０において、アプリケーションサーバ５、６にはアプリケーション５１、６１がそれぞれ搭載されている。そして、アプリケーション５１が災害情報データベース１２および避難情報データベース１３にアクセスできるようにするために、アプリケーションサーバ５には接続インターフェースが災害情報データベース１２および避難情報データベース１３ごとに配備され、アプリケーション６１が災害情報データベース１２および避難情報データベース１３にアクセスできるようにするために、アプリケーションサーバ６には接続インターフェースが災害情報データベース１２および避難情報データベース１３ごとに配備される。
【０００３】
また、ＡＰＩ技術に関しては、通信網内のテレコム情報およびテレコム機能をデータ変換およびプロトコル変換して外部に提供するために、業界団体である“Ｔｈｅ  Ｐａｒｌａｙ  Ｇｒｏｕｐ”にて“Ｐａｒｌａｙ  Ｘ  ２．０”という規格が策定されている（非特許文献１）。
この“Ｐａｒｌａｙ  Ｘ  ２．０”という規格では、第三者による呼制御（３ｒｄ  Ｐａｒｔｙ  Ｃａｌｌ  Ｃｏｎｔｒｏｌ）機能や端末の位置情報に関する機能をＷｅｂ化し、ＡＰＩとして提供するＡＰＩ定義がなされている。
【非特許文献１】Ｐａｒｌａｙ  Ｘ  Ｗｅｂ  Ｓｅｒｖｉｃｅｓ  Ｓｐｅｃｉｆｉｃａｔｉｏｎ，Ｖｅｒｓｉｏｎ  ２．０
【発明の開示】
【発明が解決しようとする課題】
【０００４】
しかしながら、従来の災害情報データベース１２および避難情報データベース１３へのアクセス方法では、災害情報データベース１２および避難情報データベース１３ごとに接続インターフェースを個別に設ける必要があり、消防や警察や地方自治体や病院やＮＰＯなどの持つ情報システムの災害対応時の情報通信機能を連携させることが困難であることから、被災住民や一般住民などが必要な災害時避難地域マニュアルや災害情報を入手するのに手間がかかるという問題があった。
【０００５】
また、非特許文献１では、ＡＰＩの機能を提供し実行する装置やそれらの技術の詳細については定義されておらず、ＡＰＩを用いることで、地域の防災情報や災害時の通信ネットワークの機能をＡＰＩ連携情報として提供することができなかった。
そこで、本発明の目的は、災害時の通信ネットワーク内の情報や機能を情報ネットワーク上で連携させながら利用することが可能な情報機能提供システム、情報機能提供装置、情報機能提供方法および情報機能提供プログラムを提供することである。
【課題を解決するための手段】
【０００６】
上述した課題を解決するために、請求項１記載の情報機能提供システムによれば、情報ネットワーク上でＷｅｂサービスを提供するＷｅｂサービスサーバと、通信ノードが設けられた通信ネットワークと、前記Ｗｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求をＡＰＩ関数でやり取りするＡＰＩインターフェースと、前記ＡＰＩインターフェースを介して前記Ｗｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求を取得し、前記災害に関するサービス要求に対応した前記通信ネットワークの持つ機能と情報を前記Ｗｅｂサービスサーバに提供する情報機能提供装置とを備えることを特徴とする。
【０００７】
また、請求項２記載の情報機能提供システムによれば、前記情報機能提供装置は、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを登録するテンプレートエレメントファイルと、前記雛形フォーマットに沿って作成された災害時避難地域マニュアルを登録するサービスエレメントファイルと、被災地における住民の安否に関する情報を登録する安否確認ファイルと、災害時における通信ネットワークの異常または被災に関する情報を登録する災害時通信網情報ファイルと、前記災害時避難地域マニュアルと前記被災地における災害情報とが連携されたＡＰＩ連携情報を作成する連携サービス情報作成部と、災害時における前記通信ネットワークの運用シナリオを作成する災害時通信シナリオ作成機能部と、前記Ｗｅｂサービス提供サーバから送信されたサービス要求をＡＰＩ関数にて受信するとともに、通信ネットワーク内の情報を情報ネットワーク内のＷｅｂサービスで利用できるようにして前記Ｗｅｂサービス提供サーバに送信するＷｅｂ対応機能部と、前記Ｗｅｂサービス提供サーバから送信されたＡＰＩ関数で特定されるシナリオの実行を指示するシナリオサーバと、前記シナリオに沿った通信制御指示を前記通信ネットワークに設けられた通信ノードに実行させるとともに、前記Ｗｅｂ対応機能部を介して前記ＡＰＩ連携情報を前記Ｗｅｂサービス提供サーバに送信させるＩＭＳ対応機能部とを備えることを特徴とする。
【０００８】
また、請求項３記載の情報機能提供装置によれば、Ｗｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求をＡＰＩ関数にて取得し、前記災害に関するサービス要求に対応した通信ネットワークの持つ情報を前記Ｗｅｂサービスサーバに提供するＡＰＩ連携情報提供手段と、Ｗｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求をＡＰＩ関数にて取得し、前記災害に関するサービス要求に対応した前記通信ネットワークの持つ機能を前記Ｗｅｂサービスサーバに提供するＡＰＩ連携機能提供手段とを備えることを特徴とする。
【０００９】
また、請求項４記載の情報機能提供装置によれば、前記通信ネットワークの持つ情報は、災害時避難地域マニュアル情報、発信規制情報、通信迂回路情報、災害時の優先電話の情報および安否情報を含み、前記通信ネットワークの持つ機能は、災害用伝言板サービスの提供、災害時の優先電話の提供および臨時通信回線装置の機能を含むことを特徴とする。
また、請求項５記載の情報機能提供方法によれば、情報ネットワーク上に設けられたＷｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求をＡＰＩ関数にて受け付けるステップと、前記ＡＰＩ関数で特定されるシナリオをシナリオサーバから取得するステップと、前記前記災害に関するサービス要求に対応した通信ネットワークの持つ機能と情報を前記シナリオに沿って前記Ｗｅｂサービスサーバに提供するステップとを備えることを特徴とする。
【００１０】
また、請求項６記載の情報機能提供方法によれば、情報ネットワーク上に設けられたＷｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求を自主防災ＡＰＩ関数にて受け付けるステップと、前記自主防災ＡＰＩ関数で特定されるシナリオをシナリオサーバから取得するステップと、前記シナリオサーバから取得したシナリオに基づいて、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを前記Ｗｅｂサービスサーバに転送するステップと、前記雛形フォーマットに沿って作成された災害時避難地域マニュアルを前記Ｗｅｂサービスサーバから受信するステップと、前記災害時避難地域マニュアルをサービスエレメントファイルに登録するとともに、通信ネットワークに設けられた通信ノードに登録するステップと、前記サービスエレメントファイルに登録された災害時避難地域マニュアルと災害時の災害情報とを連携させることによりＡＰＩ連携情報を作成するステップと、前記ＡＰＩ連携情報を前記Ｗｅｂサービスサーバに提供するステップと、前記通信ノードに登録された災害時避難地域マニュアルを地域防災情報のデータを用いて更新するステップと、前記更新された災害時避難地域マニュアルを前記Ｗｅｂサービスサーバに提供するステップとを備えることを特徴とする。
【００１１】
また、請求項７記載の情報機能提供方法によれば、情報ネットワーク上に設けられた災害に関するサービス要求をＡＰＩ安否関数にて受け付けるステップと、前記ＡＰＩ安否関数で特定されるシナリオをシナリオサーバから取得するステップと、前記シナリオサーバから取得したシナリオに基づいて災害時の安否情報を登録するステップと、前記Ｗｅｂサービスサーバを介して行われた安否確認要求に基づいて前記安否情報を公開するステップとを備えることを特徴とする。
【００１２】
また、請求項８記載の情報機能提供方法によれば、前記災害時避難地域マニュアルは、地域ごとの班の構成メンバ、前記構成メンバの健康状態、前記構成メンバの避難場所、前記構成メンバの避難ルート、避難誘導時の責任分担、避難の方法および防災機関からの伝言注意を含み、前記災害時避難地域マニュアルへのアクセスは、前記構成メンバのＩＤに付与された鍵とパスワードの確認結果に基づいて許可されることを特徴とする。
【００１３】
また、請求項９記載の情報機能提供方法によれば、前記Ｗｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求には前記Ｗｅｂサービスサーバの認証情報が含まれ、前記Ｗｅｂサービスサーバの認証情報の認証結果に基づいて、前記Ｗｅｂサービスサーバからの災害に関するサービス要求を受け付けることを特徴とする。
また、請求項１０記載の情報機能提供プログラムによれば、請求項５から９のいずれか１項記載の情報機能提供方法をコンピュータに実行させることを特徴とする。
【発明の効果】
【００１４】
以上説明したように、本発明によれば、オープンな情報ネットワーク上のＡＰＩを用いて通信ネットワークのテレコム情報やテレコム機能と、情報ネットワークに繋がるＷｅｂサービス提供システムとを連携させた連携情報サービスを提供することができ、消防や警察や地方自治体や病院やＮＰＯなどの持つ情報システムの災害対応時の情報通信機能を一元化および標準化して提供することが可能となることから、被災住民や一般住民などのエンドユーザがどこにいても必要な災害時避難地域マニュアルや災害情報を入手することが可能となるとともに、班のリーダは被災した時には自ら策定したマニュアルをどこにいてもいつでも入手して班のメンバの避難誘導に当たることができる。
【００１５】
また、災害時避難地域マニュアルなどの情報にアクセスする時に鍵とパスワードにてアクセス者の認証を行うことで、要介護支援の人や幼児、老人、班のリーダ、その他一般のメンバの健康状態などの情報が災害時避難地域マニュアルに含まれている場合においても、プライバシを保護することができる。
さらに、このようなシステムに組み込まれた班のリーダやメンバが避難誘導時に安否確認情報を入力し、自分の端末から安否確認情報を参照できるようにすることにより、災害の発生後に被災者の安全確認を行うことが可能となる。
【発明を実施するための最良の形態】
【００１６】
以下、本発明の実施形態に係る情報機能提供システムについて図面を参照しながら説明する。
図１は、本発明の一実施形態に係る情報機能提供装置が適用されるネットワークの概略構成を示すブロック図である。
図１において、通信ネットワーク１には通信ノード１１が設けられ、通信ノード１１には災害時ネットワーク機能１１ａおよび防災情報１１ｂが備えられている。また、情報ネットワーク２には、Ｗｅｂサービスを提供するＷｅｂサービスサーバ２１が設けられ、Ｗｅｂサービス提供サーバ２１はユーザ端末１０に接続されている。そして、通信ネットワーク１と情報ネットワーク２とは、情報機能提供装置３を介して接続され、通信ネットワーク１と情報ネットワーク２との間でＡＰＩ関数を用いて情報をやり取りするＡＰＩインターフェース６が設けられている。
【００１７】
なお、通信ネットワーク１は、例えば、電話回線網を挙げることができ、情報ネットワーク２、例えば、インターネットを挙げることができる。また、通信ノード１１とは、例えば、通信ネットワーク１上の中継点やそこに設置されるコンピュータのことを言う。
ここで、情報機能提供装置３には、ＡＰＩインターフェース６で扱われるＡＰＩ関数を記憶するＡＰＩ関数記憶部３２１、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを登録するテンプレートエレメントファイル３７、雛形フォーマットに沿って作成された災害時避難地域マニュアルを登録するサービスエレメントファイル３８を設けることができる。
【００１８】
そして、情報機能提供装置３は、ＡＰＩインターフェース６を用いることで、通信ノード１１の災害に関する情報と機能を情報ネットワーク２に提供することができる。例えば、情報機能提供装置３は、ＡＰＩインターフェース６を介してＷｅｂサービスサーバ２１からの災害に関するサービス要求を取得し、その災害に関するサービス要求に対応した通信ネットワーク１の持つ機能と情報を通信ノード１１から取得してＷｅｂサービスサーバ２１に提供することができる。なお、通信ネットワーク１の持つ情報としては、災害時避難地域マニュアル情報、発信規制情報、通信迂回路情報、災害時の優先電話の情報および安否情報を含むことができ、通信ネットワーク１の持つ機能としては、災害用伝言板サービスの提供、災害時の優先電話の提供および臨時通信回線装置の機能を含むことができる。
【００１９】
この場合、情報機能提供装置３は、Ｗｅｂサービスサーバ２１との間で情報をやり取りする場合、ＡＰＩ関数を含むＷＳＤＬ（Ｗｅｂ  Ｓｅｒｖｉｃｅ  Ｄｅｓｃｒｉｐｔｉｏｎ  Ｌａｎｇｕａｇｅ）による記述文を含めることができる。なお、ＷＳＤＬとは、Ｗｅｂサービスで記述するためのＸＬＭ（Ｅｘｔｅｎｓｉｂｌｅ  Ｍａｒｋｕｐ  Ｌａｎｇｕａｇｅ）をベースとした言語仕様である。このＷＳＤＬでは、それぞれのＷｅｂサービスがどのような機能を持つのか、その機能を利用するためにはどのような要求が必要であるのかなどを記述する方法が定義されている。データや操作を定義する部分が通信プロトコルに関する部分から分離されているため、通信プロトコルやエンコード形式に関わりなくフォーマットを再利用することができる。
【００２０】
そして、ＡＰＩインターフェース６では、ＡＰＩ関数を含むＷＳＤＬ記述文を使って通信ノード１１の持つ情報や機能を情報ネットワーク２との間でやり取りすることができ、Ｗｅｂサービスサーバ２１からの情報機能提供装置３へのサービス要求は、ＡＰＩインターフェース６におけるＷＳＤＬで記述されたＡＰＩ関数のやり取りで行うことができる。
これにより、オープンな情報ネットワーク２上のＡＰＩを用いて通信ネットワーク１のテレコム情報やテレコム機能と、情報ネットワーク２に繋がるＷｅｂサービス提供システムとを連携させた連携情報サービスを提供することができ、消防や警察や地方自治体や病院やＮＰＯなどの持つ情報システムの災害対応時の情報通信機能を一元化および標準化して提供することが可能となることから、被災住民や一般住民などのエンドユーザがどこにいても必要な災害時避難地域マニュアルや災害情報を入手することが可能となるとともに、班のリーダは被災した時には自ら策定したマニュアルをどこにいてもいつでも入手して班のメンバの避難誘導に当たることができる。
【００２１】
図２は、本発明の一実施形態に係る災害時避難地域マニュアルの一例を示す図である。
図２において、災害時避難地域マニュアルは、地域ごとの班の名称と班のリーダと構成メンバ、班の構成メンバの健康状態、班の構成メンバの避難場所、班の構成メンバの避難ルート、構成メンバの避難誘導時の責任分担、構成メンバの避難の方法および防災機関からの伝言注意を含むことができる。そして、班のリーダまたは防災機関が災害時避難地域マニュアルを適宜更新することで、災害時避難地域マニュアルの最新の状態を保つことができる。
【００２２】
そして、班のリーダが図１のユーザ端末１０からＷｅｂサービスサーバ２１にアクセスし、自主防災ＡＰＩ登録関数を起動し、その自主防災ＡＰＩ登録関数を受信した情報機能提供装置３はＡＰＩ関数記憶部３２１を検索して、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットをユーザ端末１０に転送する。そして、班のリーダは、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを用いることにより、防災情報伝達ルート情報と災害時避難地域マニュアルを作成し登録することで、情報機能提供装置３のサービスエレメントファイル３８および通信ノード１１に保持され、防災情報伝達ルート情報と災害時避難地域マニュアルが被災時に読み出されてユーザ端末１０に転送されることにより、班のリーダは防災情報伝達ルート情報と災害時避難地域マニュアルを画面表示または音声にて取得することができる。
【００２３】
図３は、本発明の一実施形態に係る災害時避難地域マニュアルの利用シーケンスの第１の例を示す図である。
図３において、班のリーダがユーザ端末１０からＷｅｂサービスサーバ２１にアクセスし、災害時避難地域マニュアルの登録要求を行うと（ステップＳ１）、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、自主防災ＡＰＩ登録関数にて情報機能提供装置３にアクセスし、起災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを情報機能提供装置３に要求する（ステップＳ２）。
【００２４】
そして、情報機能提供装置３は、起災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットの要求を受けると、ＡＰＩ関数記憶部３２１を検索して、テンプレートエレメントファイル３７から災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを読み出し（ステップＳ３）、Ｗｅｂサービスサーバ２１を介してユーザ端末１０に転送する（ステップＳ４）。ユーザ端末１０が災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを受信すると（ステップＳ５）、班のリーダは、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを用いることにより、災害時避難地域マニュアルＡをユーザ端末１０上で作成しシステム登録する（ステップＳ６）。
【００２５】
そして、災害時避難地域マニュアルＡのシステム登録が行われると、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、災害時避難地域マニュアルＡを情報機能提供装置３に転送する（ステップＳ７）。そして、情報機能提供装置３は、災害時避難地域マニュアルＡをサービスエレメントファイル３８に保持するとともに、災害時避難地域マニュアルＡを保持するように通信ノード１１に指示し（ステップＳ８）、通信ノード１１は災害時避難地域マニュアルＡを保持する（ステップＳ９）。
【００２６】
そして、災害時避難地域マニュアルＡがサービスエレメントファイル３８および通信ノード１１に保持された状態で、災害時避難地域マニュアルＡに登録された地域が被災したものとすると、班のリーダはユーザ端末１０から災害時避難地域マニュアルＡにアクセスすることができる（ステップＳ１０）。そして、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、災害時避難地域マニュアルＡにアクセスされると、そのアクセスに対応する自主防災ＡＰＩＡ関数を使ったＷＳＤＬで記述されたメッセージを情報機能提供装置３に転送する（ステップＳ１１）。
【００２７】
そして、情報機能提供装置３は、自主防災ＡＰＩＡ関数を使ったメッセージを受け取ると、起災害時避難地域マニュアルＡをサービスエレメントファイル３８から読み出すとともに、起災害時避難地域マニュアルＡを読み出だすように通信ノード１１に指示する（ステップＳ１２）。そして、起災害時避難地域マニュアルＡが通信ノード１１から読み出されると（ステップＳ１３）、情報機能提供装置３は、サービスエレメントファイル３８および通信ノード１１から読み出だされた災害時避難地域マニュアルＡをＷｅｂサービスサーバ２１を介してユーザ端末１０に転送し（ステップＳ１４、Ｓ１５）、ユーザ端末１０は災害時避難地域マニュアルＡを受信する（ステップＳ１６）。
【００２８】
なお、図３の実施形態では、ステップＳ１の処理を行うユーザ端末１０とステップＳ１０の処理を行うユーザ端末１０とが同一である場合について説明したが、ステップＳ１の処理を行うユーザ端末１０とステップＳ１０の処理を行うユーザ端末１０とは互いに異なっていてもよい。また、災害時には携帯端末に情報を転送することが有効であるので、班のリーダのユーザ端末１０には携帯端末への転送機能が付いていることが好ましい。
【００２９】
図４は、本発明の一実施形態に係る災害時避難地域マニュアルの利用シーケンスの第２の例を示す図である。なお、図３の第１の例では、被災した地域の班のリーダが被災後に災害時避難地域マニュアルＡにアクセスする方法について説明したが、図４の第２の例では、防災機関端末１４が被災地域の地域自主防災リーダである班のリーダに個別の災害時避難地域マニュアルを送信するようにしたものである。
【００３０】
図４において、図３のステップＳ１〜Ｓ９と同様の処理を行うことで、災害時避難地域マニュアルＡをサービスエレメントファイル３８および通信ノード１１に登録する。そして、災害時避難地域マニュアルＡがサービスエレメントファイル３８および通信ノード１１に保持された状態で、災害時避難地域マニュアルＡに登録された地域が被災したものとすると、防災機関端末１４は、Ｗｅｂサービスサーバ２１にアクセスし、災害時避難地域マニュアルＡを班のリーダに配布する機能を起動することができる（ステップＳ２０）。そして、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、災害時避難地域マニュアルＡを班のリーダに配布する機能にアクセスされると、そのアクセスに対応する自主防災ＡＰＩＢ関数を使ったＷＳＤＬで記述されたメッセージを情報機能提供装置３に転送する（ステップＳ２１）。なお、自主防災ＡＰＩＢ関数は、防災機関端末１４にて指定された複数のリーダ、あるいは指定された地域内の全ての班のリーダに各班の災害時避難地域マニュアルＡを個別に配布するように指示することができる。
【００３１】
そして、情報機能提供装置３は、自主防災ＡＰＩＢ関数を使ったメッセージを受け取ると、起災害時避難地域マニュアルＡをサービスエレメントファイル３８から読み出すとともに、起災害時避難地域マニュアルＡを読み出だすように通信ノード１１に指示する（ステップＳ２２）。そして、起災害時避難地域マニュアルＡが通信ノード１１から読み出されると（ステップＳ２３）、情報機能提供装置３は、サービスエレメントファイル３８および通信ノード１１から読み出だされた災害時避難地域マニュアルＡをＷｅｂサービスサーバ２１を介してユーザ端末１０に転送し（ステップＳ２４、Ｓ２５）、ユーザ端末１０は災害時避難地域マニュアルＡを受信する（ステップＳ２６）。
【００３２】
また、情報機能提供装置３は、起災害時避難地域マニュアルＡのさらなる配布先があるかどうかを判断し（ステップＳ２７）、起災害時避難地域マニュアルＡのさらなる配布先がある場合には、サービスエレメントファイル３８から災害時避難地域マニュアルｍを読み出し、その災害時避難地域マニュアルｍをＷｅｂサービスサーバ２１を介してユーザ端末１０に転送し（ステップＳ２８、Ｓ２９）、ユーザ端末１０は災害時避難地域マニュアルｍを受信する（ステップＳ３０）。
【００３３】
このようにして、被災した地域の各班ごとの災害時避難地域マニュアルＡ、ｍを次々に配布することができる。なお、災害時避難地域マニュアルＡ、ｍを逐次配布する方法以外にも、被災した地域の各班ごとの災害時避難地域マニュアルＡ、ｍを一斉に配布するようにしてもよい。
また、災害時避難地域マニュアルＡ、ｍには、要介護支援の人や幼児、老人、班のリーダ、その他一般のメンバの健康状態などの情報が含まれているので、班のリーダ、班のメンバ、班の家族、防災関係者に限り、鍵とパスワードにてプライバシが保護されたファイル形式で災害時避難地域マニュアルＡ、ｍをサービスエレメントファイル３８および通信ノード１１に保持するようにしてもよい。
【００３４】
図５は、図１の情報機能提供装置の概略構成を示すブロック図である。
図５において、情報機能提供装置３には、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを登録するテンプレートエレメントファイル３７、テンプレートエレメントファイル３７に登録された雛形フォーマットに沿って作成された災害時避難地域マニュアルを登録するサービスエレメントファイル３８、被災地における住民の安否に関する情報を登録する安否確認ファイル３９、災害時における通信ネットワーク１の異常または被災に関する情報を登録する災害時通信網情報ファイル４０、災害時避難地域マニュアルと被災地における災害情報とが連携されたＡＰＩ連携情報を作成する連携サービス情報作成部３５、災害時における通信ネットワーク１の運用シナリオを作成する災害時通信シナリオ作成機能部４１、Ｗｅｂサービスサーバ２１からのアクセスを認証するサービス管理制御機能部３３、Ｗｅｂサービスサーバ２１から送信されたサービス要求をＡＰＩ関数にて受信するとともに、通信ネットワーク１内の情報を情報ネットワーク２内のＷｅｂサービスで利用できるようにしてＷｅｂサービスサーバ２１に送信するＷｅｂ対応機能部３２、Ｗｅｂサービスサーバ２１から送信されたＡＰＩ関数で特定されるシナリオの実行を指示するシナリオサーバ３０、シナリオに沿った通信制御指示を通信ネットワーク１に設けられた通信ノード１１に実行させるとともに、Ｗｅｂ対応機能部３２を介してＡＰＩ連携情報をＷｅｂサービス提供サーバ２１に送信させるＩＭＳ対応機能部３１、Ｗｅｂサービスサーバ２１とＷｅｂ対応機能部３２との間でやり取りされる情報を中継するサービスバス３６が設けられている。
【００３５】
ここで、シナリオサーバ３０には、シナリオの実行手順が記憶されたシナリオ記憶部３０１、シナリオ記憶部３０１に記憶された実行手順に従ってシナリオの実行を指示するシナリオ実行部３０２が設けられ、Ｗｅｂ対応機能部３２には、ＡＰＩインターフェース６で扱われるＡＰＩ関数を記憶するＡＰＩ関数記憶部３２１が設けられ、Ｗｅｂ対応機能部３２は、図１のＡＰＩインターフェース６としての機能することができる。
そして、Ｗｅｂサービス提供サーバ２１にはユーザ端末１０および防災機関端末１４が接続され、Ｗｅｂ対応機能部３２にはシステム管理端末７が接続され、連携サービス情報作成部３５には災害対策本部９が接続されている。
【００３６】
そして、自主防災ＡＰＩ登録関数を含むサービス要求がＷｅｂサービスサーバ２１から行われると、そのサービス要求に対応した自主防災ＡＰＩ登録関数を含むＷｅｂデータが情報ネットワーク２を介して情報機能提供装置３に送られる。そして、情報機能提供装置３に送られたＷｅｂデータはサービスバス３６を介してＷｅｂ対応機能部３２に送られ、そのＷｅｂデータに含まれる自主防災ＡＰＩ登録関数で指定されるシナリオ指定がＡＰＩ関数記憶部３２１から読み出され、シナリオサーバ３０に転送される。シナリオサーバ３０はシナリオ指定を受け取ると、そのシナリオの実行手順をシナリオ記憶部３０１から読み出し、シナリオ実行部３０２は、テンプレートエレメントファイル３７から災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを読み出し、Ｗｅｂ対応機能部３２にてデータ変換およびプロトコル変換された後、サービスバス３６を介してＷｅｂサービスサーバ２１に提供される。
【００３７】
そして、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットが提供されると、班のリーダは、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを用いることにより、災害時避難地域マニュアルをユーザ端末１０上で作成しシステム登録することができる。
次に、災害時避難地域マニュアルを含むＡＰＩ記述文がＷｅｂサービスサーバ２１を介して情報機能提供装置３に送信されると、Ｗｅｂ対応機能部３２はシナリオサーバ３０を起動し、災害時避難地域マニュアルをサービスエレメントファイル３８に保持するとともに、災害時避難地域マニュアルを通信ノード１１に保持させるようにＩＭＳ対応機能部３１に指示する。
また、災害時の通信ネットワーク１の最新の異常情報と被災情報は災害時通信網情報ファイル４０に保持される。そして、システム管理端末７は災害時における通信ネットワーク１の運用シナリオを作成し、災害時通信シナリオ作成機能部４１は、災害時における通信ネットワーク１の運用シナリオをシナリオ記憶部３０１に記憶する。
【００３８】
また、災害時マニュアルアクセスＡＰＩ関数を含むサービス要求がＷｅｂサービスサーバ２１から行われると、そのサービス要求に対応した災害時マニュアルアクセスＡＰＩ関数を含むＷｅｂデータが情報ネットワーク２を介して情報機能提供装置３に送られる。そして、情報機能提供装置３に送られたＷｅｂデータはサービスバス３６を介してＷｅｂ対応機能部３２に送られ、そのＷｅｂデータに含まれる災害時マニュアルアクセスＡＰＩ関数で指定されるシナリオ指定がＡＰＩ関数記憶部３２１から読み出され、シナリオサーバ３０に転送される。シナリオサーバ３０はシナリオ指定を受け取ると、そのシナリオの実行手順をシナリオ記憶部３０１から読み出し、シナリオ実行部３０２は、サービスエレメントファイル３８から災害時避難地域マニュアルを読み出し、連携サービス情報作成部３５にて災害時通信網情報ファイル４０の内容と、災害対策本部９の持つ災害情報が災害時避難地域マニュアルに付加されてから、Ｗｅｂ対応機能部３２にてデータ変換およびプロトコル変換された後、サービスバス３６を介してＷｅｂサービスサーバ２１に提供される。
【００３９】
そして、災害時通信網情報ファイル４０の内容や災害情報が付加された災害時避難地域マニュアルが提供されると、班のリーダは、それらの内容をユーザ端末１０や携帯端末上で確認しながら、班のメンバを避難誘導したり、班のメンバの安否確認情報を送信したりすることができる。
そして、班のメンバの安否確認情報がＷｅｂサービスサーバ２１を介して情報機能提供装置３に送信されると、Ｗｅｂ対応機能部３２はシナリオサーバ３０を起動し、安否確認情報を安否確認ファイル３９に登録して公開することができる。
【００４０】
また、災害時マニュアルアクセスＡＰＩ関数を含むサービス要求時の他のシナリオでは、シナリオ実行部３０２は、災害時避難地域マニュアルを通信ノード１１から読み出すようにＩＭＳ対応機能部３１に指示し、地域防災機関にてリアルタイムに更新されている災害時避難地域マニュアルが通信ノード１１から読み出され、Ｗｅｂ対応機能部３２にてデータ変換およびプロトコル変換された後、サービスバス３６を介してＷｅｂサービスサーバ２１に提供される。また、連携サービス情報作成部３５は、通信ノード１１から読み出された災害時避難地域マニュアルに外部機関の持つ災害情報を付加してＡＰＩ連携情報を作成し、Ｗｅｂサービスサーバ２１に提供することができる。
【００４１】
また、サービス管理制御機能部３３には認証情報記憶部を設け、ＡＰＩ関数を含むサービス要求にはＷｅｂサービスサーバ２１の認証情報、あるいはＷｅｂサービスサーバ２１の認証情報と地域防災情報の利用に関する認証情報を含めることができる。そして、サービス管理制御機能部３３は、認証情報記憶部に記憶されている認証情報と、サービス要求に含まれる認証情報とが一致するかどうかを検出することにより認証処理を行い、シナリオ実行部３０２は、そのサービス要求に対応するシナリオを認証された場合にのみ実行することができる。
【００４２】
なお、連携サービス情報作成部３５、災害時通信シナリオ作成機能部４１、サービス管理制御機能部３３、シナリオサーバ３０、Ｗｅｂ対応機能部３２、ＩＭＳ対応機能部３１は、これらの手段で行われる処理を遂行させる命令が記述されたプログラムをコンピュータに実行させることにより実現することができる。
そして、このプログラムをＣＤ−ＲＯＭなどの記憶媒体に記憶しておけば、情報機能提供装置３のコンピュータに記憶媒体を装着し、そのプログラムをコンピュータにインストールすることにより、連携サービス情報作成部３５、災害時通信シナリオ作成機能部４１、サービス管理制御機能部３３、シナリオサーバ３０、Ｗｅｂ対応機能部３２、ＩＭＳ対応機能部３１で行われる処理を実現することができる。
【００４３】
また、連携サービス情報作成部３５、災害時通信シナリオ作成機能部４１、サービス管理制御機能部３３、シナリオサーバ３０、Ｗｅｂ対応機能部３２、ＩＭＳ対応機能部３１で行われる処理を遂行させる命令が記述されたプログラムをコンピュータに実行させる場合、スタンドアロン型コンピュータで実行させるようにしてもよく、ネットワークに接続された複数のコンピュータに分散処理させるようにしてもよい。
【００４４】
図６は、図１の情報機能提供装置の機能シーケンスの第１の例を示す図である。
図６において、班のリーダがユーザ端末１０からＷｅｂサービスサーバ２１にアクセスし、災害時避難地域マニュアルの登録要求を行うと（ステップＳ１）、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、自主防災ＡＰＩ登録関数にて情報機能提供装置３にアクセスし、起災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを情報機能提供装置３に要求する（ステップＳ２）。そして、自主防災ＡＰＩ登録関数にて情報機能提供装置３にアクセスされると、サービスバス３６は、自主防災ＡＰＩ登録関数を含むＷＳＤＬ記述文をＷｅｂ対応機能部３２に中継する（ステップＳ３３）。そして、Ｗｅｂ対応機能部３２は、自主防災ＡＰＩ登録関数を含むＷＳＤＬ記述文を受け取ると（ステップＳ３４）、サービス管理制御機能部３３は、ユーザ認証リストファイルを検索してＩＤ鍵とパスワードが一致するかどうかを判断することにより、ユーザ認証を行う（ステップＳ３５）。そして、サービス管理制御機能部３３にてユーザ認証されると、Ｗｅｂ対応機能部３２は、ＷＳＤＬ記述文に含まれる自主防災ＡＰＩ登録関数にてＡＰＩ関数記憶部３２１を検索し、その自主防災ＡＰＩ登録関数に対応するシナリオ指定を読み出し（ステップＳ３６）、そのシナリオ指定をサービスバス３６を介してシナリオサーバ３０に転送する（ステップＳ３７）。
【００４５】
そして、シナリオサーバ３０は、自主防災ＡＰＩ登録関数の実行手順をシナリオ記憶部３０１から読み出し（ステップＳ３８）、シナリオ実行部３０２は、その実行手順に沿って災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットをサービスバス３６を介してテンプレートエレメントファイル３７に要求する（ステップＳ３９）。そして、テンプレートエレメントファイル３７は、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットが要求されると、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを検索してＷｅｂ対応機能部３２に転送し（ステップＳ４０）、Ｗｅｂ対応機能部３２は災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットをデータ変換およびプロトコル変換した後、サービスバス３６に転送する（ステップＳ４１）。そして、サービスバス３６は、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットをＷｅｂサービスサーバ２１に中継し（ステップＳ４２）、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットをユーザ端末１０に転送することで（ステップＳ４３）、ユーザ端末１０は災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを取得する（ステップＳ４４）。
【００４６】
次に、班のリーダは、災害時避難地域マニュアルの雛形フォーマットを用いることにより、災害時避難地域マニュアルＡをユーザ端末１０上で作成しシステム登録する（ステップＳ４５）。
そして、災害時避難地域マニュアルＡのシステム登録が行われると、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、自主防災ＡＰＩ登録ｂ関数にて災害時避難地域マニュアルＡを登録するアクセスを情報機能提供装置３に行う（ステップＳ４６）。そして、自主防災ＡＰＩ登録ｂ関数にて情報機能提供装置３にアクセスされると、サービスバス３６は、自主防災ＡＰＩ登録ｂ関数を含むＷＳＤＬ記述文をＷｅｂ対応機能部３２に中継する（ステップＳ４７）。そして、Ｗｅｂ対応機能部３２は、自主防災ＡＰＩ登録ｂ関数を含むＷＳＤＬ記述文を受け取ると、ＷＳＤＬ記述文に含まれる自主防災ＡＰＩ登録ｂ関数にてＡＰＩ関数記憶部３２１を検索し、その自主防災ＡＰＩ登録ｂ関数に対応するシナリオ指定を読み出し（ステップＳ４８）、そのシナリオ指定をサービスバス３６を介してシナリオサーバ３０に転送する（ステップＳ４９）。
【００４７】
そして、シナリオサーバ３０は、自主防災ＡＰＩ登録ｂ関数の実行手順をシナリオ記憶部３０１から読み出し（ステップＳ５０）、シナリオ実行部３０２は、その実行手順に沿って災害時避難地域マニュアルＡを保持するようにサービスバス３６を介してサービスエレメントファイル３８に要求するとともに、災害時避難地域マニュアルＡを保持するようにＩＭＳ対応機能部３１に指示する（ステップＳ５１）。そして、サービスエレメントファイル３８は、災害時避難地域マニュアルＡの保持が要求されると、災害時避難地域マニュアルＡを保持する（ステップＳ５２）。
【００４８】
また、ＩＭＳ対応機能部３１は、シナリオ実行部３０２から指示された自主防災ＡＰＩ登録ｂ関数の実行手順に含まれる通信制御指示をプロトコル変換および中継することで、シナリオ実行部３０２からの通信制御指示を通信ノード１１に転送し（ステップＳ５３）、通信ノード１１はＩＭＳ対応機能部３１から転送された通信制御を実行することで、災害時避難地域マニュアルＡを保持する（ステップＳ５４）。
なお、図６の第１の例では、自主防災ＡＰＩ登録関数によるアクセスがサービス管理制御機能部３３にて認証された場合について説明したが、認証されない場合には、情報機能提供装置３は、ステップＳ３６〜Ｓ５４の処理を実行することなく、災害時避難地域マニュアルの登録のアクセスの失敗をユーザ端末１０上に表示させることができる。
【００４９】
図７は、図１の情報機能提供装置の機能シーケンスの第２の例を示す図である。
図７において、災害時避難地域マニュアルＡがサービスエレメントファイル３８および通信ノード１１に保持されているものとする（ステップＳ５４）。そして、災害時避難地域マニュアルＡが通信ノード１１に保持されると、地域防災機関は災害時避難地域マニュアルＡを新規な地域防災情報を用いて更新することにより、災害時避難地域マニュアルＡ´を通信ノード１１に保持させることができる（ステップＳ６０）。
【００５０】
次に、被災時に班のリーダがユーザ端末１０からＷｅｂサービスサーバ２１にアクセスし、災害時避難地域マニュアルＡにアクセスすると（ステップＳ６１）、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、自主防災ＡＰＩマニュアルアクセス関数にて情報機能提供装置３にアクセスし、災害時避難地域マニュアルＡを情報機能提供装置３に要求する（ステップＳ６２）。そして、自主防災ＡＰＩマニュアルアクセス関数にて情報機能提供装置３にアクセスされると、サービスバス３６は、自主防災マニュアルアクセス関数を含むＷＳＤＬ記述文をＷｅｂ対応機能部３２に中継する（ステップＳ６３）。そして、Ｗｅｂ対応機能部３２は、自主防災ＡＰＩマニュアルアクセス関数を含むＷＳＤＬ記述文を受け取ると（ステップＳ６４）、サービス管理制御機能部３３は、ユーザ認証リストファイルを検索してＩＤ鍵とパスワードが一致するかどうかを判断することにより、ユーザ認証を行う（ステップＳ６５）。そして、サービス管理制御機能部３３にてユーザ認証されると、Ｗｅｂ対応機能部３２は、ＷＳＤＬ記述文に含まれる自主防災ＡＰＩマニュアルアクセス関数にてＡＰＩ関数記憶部３２１を検索し、その自主防災ＡＰＩマニュアルアクセス関数に対応するシナリオ指定を読み出し（ステップＳ６６）、そのシナリオ指定をサービスバス３６を介してシナリオサーバ３０に転送する（ステップＳ６７）。
【００５１】
そして、シナリオサーバ３０は、自主防災ＡＰＩマニュアルアクセス関数の実行手順をシナリオ記憶部３０１から読み出し（ステップＳ６８）、シナリオ実行部３０２は、その実行手順に沿って災害時避難地域マニュアルＡをサービスバス３６を介してサービスエレメントファイル３８に要求する（ステップＳ６９）。そして、サービスエレメントファイル３８は、災害時避難地域マニュアルＡが要求されると、災害時避難地域マニュアルＡを検索して連携サービス情報作成部３５に転送し（ステップＳ７０）、連携サービス情報作成部３５は災害対策本部９の持つ災害情報を災害時避難地域マニュアルＡに付加してから、Ｗｅｂ対応機能部３２に転送する（ステップＳ７１）。そして、Ｗｅｂ対応機能部３２は、災害情報が付加された災害時避難地域マニュアルＡをデータ変換およびプロトコル変換した後、サービスバス３６に転送する（ステップＳ７２）。そして、サービスバス３６は、災害情報が付加された災害時避難地域マニュアルＡをＷｅｂサービスサーバ２１に中継し（ステップＳ７３）、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、災害情報が付加された災害時避難地域マニュアルＡをユーザ端末１０に転送することで（ステップＳ７４）、ユーザ端末１０は災害情報が付加された災害時避難地域マニュアルＡを取得する（ステップＳ７５）。
【００５２】
また、シナリオサーバ３０は、自主防災ＡＰＩマニュアルアクセス関数の実行手順をシナリオ記憶部３０１から読み出すと（ステップＳ６８）、シナリオ実行部３０２は、その実行手順に沿って災害時避難地域マニュアルＡ´を通信ノード１１から読み出すようにサービスバス３６を介してＩＭＳ対応機能部３１に指示する（ステップＳ６９）。そして、ＩＭＳ対応機能部３１は、シナリオ実行部３０２から指示された自主防災ＡＰＩマニュアルアクセス関数の実行手順に含まれる通信制御指示をプロトコル変換および中継することで、シナリオ実行部３０２からの通信制御指示を通信ノード１１に転送し（ステップＳ７６）、通信ノード１１はＩＭＳ対応機能部３１から転送された通信制御を実行することで、災害時避難地域マニュアルＡ´を読み出し、ＩＭＳ対応機能部３１に回答する（ステップＳ７７）。
【００５３】
そして、ＩＭＳ対応機能部３１は、災害時避難地域マニュアルＡ´を通信ノード１１から受け取ると、災害時避難地域マニュアルＡ´をプロトコル変換および中継した後、Ｗｅｂ対応機能部３２に転送する（ステップＳ７８）。そして、Ｗｅｂ対応機能部３２は災害時避難地域マニュアルＡ´をデータ変換およびプロトコル変換した後、サービスバス３６に転送する（ステップＳ７９）。そして、サービスバス３６は、災害時避難地域マニュアルＡ´をＷｅｂサービスサーバ２１に中継し（ステップＳ８０）、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、災害時避難地域マニュアルＡ´をユーザ端末１０に転送することで（ステップＳ８１）、ユーザ端末１０は災害時避難地域マニュアルＡ´を取得する（ステップＳ８２）。
【００５４】
なお、図７の第２の例では、自主防災ＡＰＩマニュアルアクセス関数によるアクセスがサービス管理制御機能部３３にて認証された場合について説明したが、認証されない場合には、情報機能提供装置３は、ステップＳ６６〜Ｓ８２の処理を実行することなく、災害時避難地域マニュアルの読み出しのアクセスの失敗をユーザ端末１０上に表示させることができる。
【００５５】
図８は、図１の情報機能提供装置の機能シーケンスの第３の例を示す図である。
図８において、被災時に班のリーダが班のメンバの避難誘導を行い、班のメンバの安否確認を行ったものとする。そして、班のリーダはユーザ端末１０からＷｅｂサービスサーバ２１にアクセスし、班のメンバの安否報告を行うためのアクセスを行うと（ステップＳ８６）、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、自主防災ＡＰＩ安報関数にて情報機能提供装置３にアクセスし、安否報告の処理を情報機能提供装置３に要求する（ステップＳ８７）。そして、自主防災ＡＰＩ安報関数にて情報機能提供装置３にアクセスされると、サービスバス３６は、自主防災ＡＰＩ安報関数を含むＷＳＤＬ記述文をＷｅｂ対応機能部３２に中継する（ステップＳ８８）。そして、Ｗｅｂ対応機能部３２は、自主防災ＡＰＩ安報関数を含むＷＳＤＬ記述文を受け取ると（ステップＳ８９）、サービス管理制御機能部３３は、ユーザ認証リストファイルを検索してＩＤ鍵とパスワードが一致するかどうかを判断することにより、ユーザ認証を行う（ステップＳ９０）。そして、サービス管理制御機能部３３にてユーザ認証されると、Ｗｅｂ対応機能部３２は、ＷＳＤＬ記述文に含まれる自主防災ＡＰＩ安報関数にてＡＰＩ関数記憶部３２１を検索し、その自主防災ＡＰＩ安報関数に対応するシナリオ指定を読み出し（ステップＳ９１）、そのシナリオ指定をサービスバス３６を介してシナリオサーバ３０に転送する（ステップＳ９２）。
【００５６】
そして、シナリオサーバ３０は、自主防災ＡＰＩ安報関数の実行手順をシナリオ記憶部３０１から読み出し（ステップＳ９３）、シナリオ実行部３０２は、その実行手順に沿って班のメンバの安否データを保持するようにサービスバス３６を介して安否確認ファイル３９に要求するとともに、安否報告ファイル完了通知をＷｅｂ対応機能部３２に転送する（ステップＳ９４）。そして、安否確認ファイル３９は、班のメンバの安否データを保持するように要求されると、班のメンバの安否データを保持するとともに（ステップＳ９５）、Ｗｅｂ対応機能部３２は安否報告ファイル完了通知をデータ変換およびプロトコル変換した後、サービスバス３６に転送する（ステップＳ９６）。そして、サービスバス３６は、安否報告ファイル完了通知をＷｅｂサービスサーバ２１に中継し（ステップＳ９７）、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、安否報告ファイル完了通知をユーザ端末１０に転送することで（ステップＳ９８）、ユーザ端末１０は安否報告ファイル完了通知を取得する（ステップＳ９９）。
【００５７】
次に、班のメンバがユーザ端末１５からＷｅｂサービスサーバ２１にアクセスし、班のメンバの安否確認要求を行うと（ステップＳ１００）、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、ＡＰＩ安確関数にて情報機能提供装置３にアクセスし、班のメンバの安否情報を情報機能提供装置３に要求する（ステップＳ１０１）。そして、ＡＰＩ安確関数にて情報機能提供装置３にアクセスされると、サービスバス３６は、ＡＰＩ安確関数を含むＷＳＤＬ記述文をＷｅｂ対応機能部３２に中継する（ステップＳ１０２）。そして、Ｗｅｂ対応機能部３２は、ＡＰＩ安確関数を含むＷＳＤＬ記述文を受け取ると（ステップＳ１０３）、サービス管理制御機能部３３は、ユーザ認証リストファイルを検索してＩＤ鍵とパスワードが一致するかどうかを判断することにより、ユーザ認証を行う（ステップＳ１０４）。そして、サービス管理制御機能部３３にてユーザ認証されると、Ｗｅｂ対応機能部３２は、ＷＳＤＬ記述文に含まれるＡＰＩ安確関数にてＡＰＩ関数記憶部３２１を検索し、そのＡＰＩ安確関数に対応するシナリオ指定を読み出し（ステップＳ１０５）、そのシナリオ指定をサービスバス３６を介してシナリオサーバ３０に転送する（ステップＳ１０６）。
【００５８】
そして、シナリオサーバ３０は、ＡＰＩ安確関数の実行手順をシナリオ記憶部３０１から読み出し（ステップＳ１０７）、シナリオ実行部３０２は、その実行手順に沿って班のメンバの安否情報をサービスバス３６を介して安否確認ファイル３９に要求する（ステップＳ１０８）。そして、安否確認ファイル３９は、班のメンバの安否情報が要求されると、班のメンバの安否情報を検索してＷｅｂ対応機能部３２に転送し（ステップＳ１０９）、Ｗｅｂ対応機能部３２は班のメンバの安否情報をデータ変換およびプロトコル変換した後、サービスバス３６に転送する（ステップＳ１１０）。そして、サービスバス３６は、班のメンバの安否情報をＷｅｂサービスサーバ２１に中継し（ステップＳ１１１）、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、班のメンバの安否情報をユーザ端末１５に転送することで（ステップＳ１１２）、ユーザ端末１５は班のメンバの安否情報を取得する（ステップＳ１１３）。
【００５９】
なお、図８の第３の例では、自主防災ＡＰＩ安報関数およびＡＰＩ安確関数によるアクセスがサービス管理制御機能部３３にて認証された場合について説明したが、認証されない場合には、情報機能提供装置３は、ステップＳ９１〜Ｓ９９およびステップＳ１０５〜Ｓ１１３の処理を実行することなく、班のメンバの安否報告および安否情報のアクセスの失敗をユーザ端末１０上に表示させることができる。
また、図８の第３の例では、被災時に班のリーダが班のメンバの安否報告を行うためのアクセスを行う方法について説明したが、班のメンバや防災関係者が安否報告を行うためのアクセスを行うようにしてもよい。
【００６０】
図９は、図１の情報機能提供装置の機能シーケンスの第４の例を示す図である。
図９において、通信ノード１１には災害時通信機能ｚとして、災害用伝言板サービスの提供、災害時の優先電話の提供および臨時通信回線設置の機能などが用意される（ステップＳ１１０）。また、ＡＰＩ関数記憶部３２１には、災害時通信機能ｚに対応するＡＰＩｚ関数ファイルが登録される。
【００６１】
そして、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、災害時通信機能ｚのサービス要求に対応するＡＰＩｚ関数にて情報機能提供装置３にアクセスし、災害時通信機能ｚの利用を情報機能提供装置３に要求する（ステップＳ２１１）。そして、ＡＰＩｚ関数にて情報機能提供装置３にアクセスされると、サービスバス３６は、ＡＰＩｚ関数を含むＷＳＤＬ記述文をＷｅｂ対応機能部３２に中継する（ステップＳ２１２）。そして、Ｗｅｂ対応機能部３２は、ＡＰＩｚ関数を含むＷＳＤＬ記述文を受け取ると（ステップＳ２１３）、サービス管理制御機能部３３は、ユーザ認証リストファイルを検索してＩＤ鍵とパスワードが一致するかどうかを判断することにより、ユーザ認証を行う（ステップＳ１１４）。そして、サービス管理制御機能部３３にてユーザ認証されると、Ｗｅｂ対応機能部３２は、ＷＳＤＬ記述文に含まれるＡＰＩｚ関数にてＡＰＩ関数記憶部３２１を検索し、そのＡＰＩｚ関数に対応するシナリオ指定を読み出し（ステップＳ１１５）、そのシナリオ指定をサービスバス３６を介してシナリオサーバ３０に転送する（ステップＳ１１６）。
【００６２】
そして、シナリオサーバ３０は、ＡＰＩｚ関数の実行手順をシナリオ記憶部３０１から読み出し（ステップＳ１１７）、シナリオ実行部３０２は、その実行手順に沿って災害時通信機能ｚを利用できるようにサービスバス３６を介してＩＭＳ対応機能部３１に指示する（ステップＳ１１８）。そして、ＩＭＳ対応機能部３１は、シナリオ実行部３０２から指示されたＡＰＩｚ関数の実行手順に含まれる通信制御指示をプロトコル変換および中継することで、シナリオ実行部３０２からの通信制御指示を通信ノード１１に転送し（ステップＳ１１９）、通信ノード１１はＩＭＳ対応機能部３１から転送された通信制御を実行することで、災害時通信機能ｚを提供するとともに（ステップＳ１２０）、通信制御処理結果をＩＭＳ対応機能部３１に回答する（ステップＳ１２１）。
【００６３】
そして、ＩＭＳ対応機能部３１は、通信制御処理結果の回答を通信ノード１１から受け取ると、通信制御処理結果の回答をプロトコル変換および中継した後、Ｗｅｂ対応機能部３２に転送する（ステップＳ１２２）。そして、Ｗｅｂ対応機能部３２は通信制御処理結果の回答をデータ変換およびプロトコル変換した後、サービスバス３６に転送する（ステップＳ１２３）。そして、サービスバス３６は、通信制御処理結果の回答をＷｅｂサービスサーバ２１に中継し（ステップＳ１２４）、Ｗｅｂサービスサーバ２１は、通信制御処理結果の回答を取得する（ステップＳ１２５）。
【００６４】
また、通信ノード１１は、災害時Ｚｎ通信機能の新設設定を情報機能提供装置３に通知する（ステップＳ１２６）。そして、災害時Ｚｎ通信機能の新設設定が通知されると、ＩＭＳ対応機能部３１は、その新設設定の通知を情報機能提供装置３に取り込むための変換を行う（ステップＳ１２７）。そして、災害時通信シナリオ作成機能部４１は、災害時Ｚｎ通信機能を提供するシナリオを作成してシナリオ記憶部３０１に記憶するようにシナリオサーバ３０に指示するとともに、そのシナリオに対応するＡＰＩｚｎ関数をＡＰＩ関数記憶部３２１に記憶する（ステップＳ１２８）。
【００６５】
そして、サービスバス３６は、災害時通信シナリオ作成機能部４１にて作成されたシナリオをシナリオサーバ３０に中継し（ステップＳ１２９）、シナリオサーバ３０は災害時通信シナリオ作成機能部４１にて作成されたシナリオをシナリオ記憶部３０１に記憶する（ステップＳ１３０）。
なお、図９の第４の例では、ＡＰＩｚ関数によるアクセスがサービス管理制御機能部３３にて認証された場合について説明したが、認証されない場合には、情報機能提供装置３は、ステップＳ１１５〜Ｓ１３０の処理を実行することなく、災害時通信機能ｚのサービス要求のアクセスの失敗をＷｅｂサービスサーバ２１上に表示させることができる。
【産業上の利用可能性】
【００６６】
本発明は、標準化されたオープンな関数体系でＡＰＩインターフェース６をＷｅｂ上で公開し、インターネットと通信事業者が提供するネットワークサービスを連携させることができ、災害時に使用される新たな社会情報インフラを創出することができる。
また、ネットワークサービス機能とＷｅｂサービス機能を連携させながらプレゼンス情報を活用することで、ユーザコンテキストに応じたダイナミックな連携サービスをエンドユーザに提供するユビキタスサービスポータルな災害用の情報インフラを整備することができる。
【００６７】
被災者、救助者、ボランティアを含む災害支援者などの災害関係者は災害時に移動しながら活動することが多く、緊急連絡が多く発生することから、ユビキタスな災害用の情報インフラを整備することで、災害活動を有効に支援することが可能となる。
さらに、通信ネットワークの持つ防災に関する通信網情報や災害時の通信網機能を情報ネットワークのサービスサーバに提供することができ、通信ネットワークおよび情報ネットワークの発展に寄与することが可能となるとともに、ユビキタスな情報通信産業にも利用することができる。
また、災害対応システムの実施母体は原則的には国や地方自治体であるが、ＰＦＩ（Ｐｒｉｖａｔｅ  Ｆｉｎａｎｃｅ  Ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ）を活用し、本発明のシステムを構築および運用することで、財政的な負担を軽減することができる。
【図面の簡単な説明】
【００６８】
【図１】本発明の一実施形態に係る情報機能提供装置が適用されるネットワークの概略構成を示すブロック図である。
【図２】本発明の一実施形態に係る災害時避難地域マニュアルの一例を示す図である。
【図３】本発明の一実施形態に係る災害時避難地域マニュアルの利用シーケンスの第１の例を示す図である。
【図４】本発明の一実施形態に係る災害時避難地域マニュアルの利用シーケンスの第２の例を示す図である。
【図５】図１の情報機能提供装置の概略構成を示すブロック図である。
【図６】図１の情報機能提供装置の機能シーケンスの第１の例を示す図である。
【図７】図１の情報機能提供装置の機能シーケンスの第２の例を示す図である。
【図８】図１の情報機能提供装置の機能シーケンスの第３の例を示す図である。
【図９】図１の情報機能提供装置の機能シーケンスの第４の例を示す図である。
【図１０】従来のアプリケーションサーバからの災害情報データベースおよび避難情報データベースへのアクセス方法を示すブロック図である。
【符号の説明】
【００６９】
１  通信ネットワーク
２  情報ネットワーク
３  情報機能提供装置
６  ＡＰＩインターフェース
７  システム管理端末
９  災害対策本部
１０、１６  ユーザ端末
１１  通信ノード
１１ａ  災害時ネットワーク機能
１１ｂ  防災情報
１４  防災機関端末
２１  Ｗｅｂサービスサーバ
３０  シナリオサーバ
３０１  シナリオ記憶部
３０２  シナリオ実行部
３１  ＩＭＳ対応機能部
３２  Ｗｅｂ対応機能部
３２１  ＡＰＩ関数記憶部
３３  サービス管理制御機能部
３５  連携サービス情報作成部
３７  テンプレートエレメントファイル
３８  サービスエレメントファイル
３９  安否確認ファイル
４０  災害時通信網情報ファイル
４１  災害時通信シナリオ作成機能部
【図１】
2009042828.tif 000003
【図２】
2009042828.tif 000004
【図３】
2009042828.tif 000005
【図４】
2009042828.tif 000006
【図５】
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【図６】
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【図７】
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【図８】
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【図９】
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【図１０】
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