(57)【要約】【課題】津波災害発生時に、津波の高さに対して安全な海抜の避難所の情報を提供する。【解決手段】災害発生時に携帯電話端末を所有する利用者に対して避難所情報を提供するシステムであって携帯電話端末情報収集サーバは、携帯電話プロバイダから取得した情報に基づいた各携帯電話端末の位置情報を記憶し、特定の携帯電話端末の位置情報を抽出し提供する手段を備え、避難所情報提供サーバは、各避難所について海抜及びエリアの情報を含む避難所登録情報を予め記憶し、津波の高さを含む災害情報を取得し、携帯電話端末情報収集サーバから取得した特定の携帯電話端末の位置情報を位置情報を利用者位置情報として用いて決定したエリアに存在しかつ津波の高さに対して所定の十分な高低差のある海抜に位置する避難所を決定し、避難所の情報を特定の携帯電話端末に対して提供する。【選択図】図１
2013054543.tif 000002
【特許請求の範囲】
【請求項１】
災害発生時に、携帯電話端末を所有する利用者に対して避難すべき避難所を知らせる避難所情報を提供するために、互いに接続された携帯電話端末情報収集サーバと避難所情報提供サーバとを有するシステムであって、
前記携帯電話端末情報収集サーバは、
携帯電話プロバイダから取得した情報に基づいて前記携帯電話端末の位置情報を決定して前記避難所情報提供サーバに提供する手段を備え、
前記避難所情報提供サーバは、
各避難所について海抜及びエリアの情報を含む避難所登録情報を予め記憶部に記憶する手段と、災害発生時に津波の高さを含む災害情報を取得する手段と、災害発生時に前記携帯電話端末情報収集サーバから特定の前記携帯電話端末の位置情報を取得する手段と、取得した特定の前記携帯電話端末の位置情報を利用者位置情報として用いて該当するエリアを決定し、決定した前記エリアに存在しかつ前記津波の高さに対して所定の十分な高低差のある海抜に位置する避難所を前記避難所登録情報に基づいて決定し、決定した前記避難所を知らせる避難所情報を特定の前記携帯電話端末に対して配信する手段と、を備えたことを特徴とする避難所情報提供システム。
【請求項２】
前記携帯電話端末情報収集サーバは、さらに、前記携帯電話プロバイダから前記携帯電話端末と通信基地局との間の通信記録と、前記通信基地局の位置に関するマッピング情報とを取得し、前記通信記録と前記マッピング情報とを関連づけて前記携帯電話端末の位置情報を決定することを特徴とする、請求項１に記載の避難所情報提供システム。
【請求項３】
災害関連情報サーバをさらに有し、前記避難所情報提供サーバは、さらに、前記災害関連情報サーバから前記災害情報を取得することを特徴とする、請求項１又は２に記載の避難所情報提供システム。
【請求項４】
前記避難所情報提供サーバは、さらに、前記利用者の体力を分類する利用者区分の情報を含む利用登録情報を記憶部に記憶する手段を備えるとともに、前記避難所登録情報としてさらに避難所までの到達難度の情報を含み、前記利用者区分及び前記到達難度にも基づいて前記避難所を決定することを特徴とする、請求項１〜３のいずれか１項に記載の避難所情報提供システム。
【発明の詳細な説明】
【技術分野】
【０００１】
本発明は、災害発生時、特に津波発生時において、避難の必要な対象者に対し、津波の高さに応じて最も安全な避難所の情報を提供するシステムに関し、特に、津波の高さと避難所の海抜との高低差に基づいて最適な避難所へ誘導することができる避難所情報提供システムに関する。
【背景技術】
【０００２】
大規模な地震が発生した際には、地震により津波が発生する場合もあり、特に沿岸地域では地震以上の大きな被害をもたらす可能性がある。先の２０１１年３月１１日に発生した東日本震災においても、最大震度７を記録した本震以上に、地震によって引き起こされた津波によって、より大きな被害が発生した。
【０００３】
地震発生時には気象庁より、地震によって引き起こされる津波の想定される規模によって津波注意報・津波警報・大津波警報が発令され、沿岸地域の住民はそれらの情報を元に、必要に応じて高台などの安全な場所へ避難をする。
【０００４】
津波の発生規模等を予測する技術は現在でも様々研究されており、例えば特許文献１では、沖合海面に設置された計測器より計測された観測データから波の周波数成分を抽出し、この周波数成分から津波の発生や大きさ・到達時間などを算出し、避難対象地域の自治体などに提供することで、住民に迅速に津波情報を提供することを可能としている。
【０００５】
また、災害発生時に避難住民に対して安全な避難経路へ誘導する技術も研究されており、例えば特許文献２では、避難を要する対象者の所在地を自動的に把握し、その位置情報と災害情報データベース、地図情報データベースを検索して、所在地近くの避難所への経路を通知し、避難誘導することを特徴としている。
【０００６】
災害発生時に地域住民が安全に避難するための適切な情報を提供することで、被害の規模を最小限に抑えることが可能となる。
【先行技術文献】
【特許文献】
【０００７】
【特許文献１】特開２００７−１８２９１号公報
【特許文献２】特開２００５−１７０２７号公報
【発明の概要】
【発明が解決しようとする課題】
【０００８】
一方で、現在提供されている津波に関する避難情報には、想定される津波の高さに関する情報はあるが、具体的にどこまで避難すればよいかの情報は含まれていない。一般的に高台に避難することになっており、地域ごとに指定の避難区域などの定義はされているが、実際に海抜からの高低差を明確にした避難地図は存在せず、発生した津波に対してどこまで逃げればよいかは避難住民の判断次第となっている。
【０００９】
現在の避難所の基準は地震の際、前後左右や上部より瓦礫等が崩れて来ないような拓けた場所、より多くの人間が集合できるような広い場所、地理的に分かりやすい場所、主要な地図に必ず掲載され、近所の人なら名前を言っただけでわかる場所、集団での行事が行われトイレや水道などが多数設置されている場所、等であり、その基準に照らし合わせると公園・学校・公共施設などが選ばれる。
【００１０】
上記の基準から例えば東京の大井競馬場は近隣地区の広域避難所として指定されているが、海抜が２ｍで海岸からの距離も近く、関東で大規模な地震が発生した際に想定される津波被害の状況を考慮すると確実に安全である保証は無く、実際の避難所としては適当ではないと思われる。このように、避難先の高低差を意識した避難経路を提供しないと、避難をしたにも関わらず津波の被害に巻き込まれてしまう可能性が出てきてしまう。
【００１１】
そこで、本発明は、このような実情に鑑みて、災害発生時に、海抜情報を加味した避難経路マップを用い、想定される津波の高さに対して十分な高低差を持った避難経路を提示することが可能な避難所情報提供システムを提供しようとするものである。
【課題を解決するための手段】
【００１２】
上記解決課題に鑑みて鋭意研究の結果、本発明者は、避難所の海抜情報については事前に収集・登録することが可能なことから、災害発生時にこの海抜情報を参照し、発生した津波の高さと比較して、安全と見なされる避難所情報を提供することができることに想到した。
【００１３】
すなわち、本発明は、災害発生時に、携帯電話端末を所有する利用者に対して避難すべき避難所を知らせる避難所情報を提供するために、互いに接続された携帯電話端末情報収集サーバと避難所情報提供サーバとを有するシステムであって、前記携帯電話端末情報収集サーバは、携帯電話プロバイダから取得した情報に基づいて前記携帯電話端末の位置情報を決定して前記避難所情報提供サーバに提供する手段を備え、前記避難所情報提供サーバは、各避難所について海抜及びエリアの情報を含む避難所登録情報を予め記憶部に記憶する手段と、災害発生時に津波の高さを含む災害情報を取得する手段と、災害発生時に前記携帯電話端末情報収集サーバから特定の前記携帯電話端末の位置情報を取得する手段と、取得した特定の前記携帯電話端末の位置情報を利用者位置情報として用いて該当するエリアを決定し、決定した前記エリアに存在しかつ前記津波の高さに対して所定の十分な高低差のある海抜に位置する避難所を前記避難所登録情報に基づいて決定し、決定した前記避難所を知らせる避難所情報を特定の前記携帯電話端末に対して配信する手段と、を備えたことを特徴とする避難所情報提供システムを提供するものである。
【００１４】
本発明の避難所情報提供システムにおいて、前記携帯電話端末情報収集サーバは、さらに、前記携帯電話プロバイダから前記携帯電話端末と通信基地局との間の通信記録と、前記通信基地局の位置に関するマッピング情報とを取得し、前記通信記録と前記マッピング情報とを関連づけて前記携帯電話端末の位置情報を決定することを特徴とする。
【００１５】
本発明の避難所情報提供システムにおいて、災害関連情報サーバをさらに有し、前記避難所情報提供サーバは、さらに、前記災害関連情報サーバから前記災害情報を取得することを特徴とする。
【００１６】
本発明の避難所情報提供システムにおいて、前記避難所情報提供サーバは、さらに、前記利用者の体力を分類する利用者区分の情報を含む利用登録情報を記憶部に記憶する手段を備えるとともに、前記避難所登録情報としてさらに避難所までの到達難度の情報を含み、前記利用者区分及び前記到達難度にも基づいて前記避難所を決定することを特徴とする。
【発明の効果】
【００１７】
以上、説明したように、本発明の避難所情報提供システムによれば、災害発生時、携帯電話プロバイダからの情報に基づいた携帯電話端末の位置情報により、利用者がどの位置に存在するのかをほぼリアルタイムに知ることができる。また、災害時の津波の高さの情報と、予め登録してある避難所の海抜との高低差に基づいて、発生している津波に対して安全であることが見込まれる避難所を決定し、決定した避難所を知らせる避難所情報を利用者に提供することができる。
【００１８】
これにより、津波発生時に自分がどこまで避難すれば安全なのかを利用者は把握することができ、落ち着いた対処をすることができる。本発明の避難所情報提供システムから避難所情報の提供を受けることができるため、例えば外出先などにおいても、事前に調べることなく避難所の存在地を把握することができる。
【００１９】
また、携帯電話端末がどの通信基地局といつ通信を行ったかという通信記録の情報と、その通信基地局の位置に関するマッピング情報とから、携帯電話端末の位置情報すなわち利用者位置情報を割り出すことが可能となる。
【００２０】
利用者の体力を分類する利用者区分と、避難所の到達難度とを事前に登録しておくことにより、利用者の体力に合わせた到達難度をもつ避難所の情報を提供することができ、無理の無い避難行動を取ることができる。
【００２１】
また、本発明の避難所情報提供システムを運用する地方自治体等にとっては、避難所の到達難度を事前に登録しておくことにより、体力のある若者はより高所にあるが到達が困難な避難所へ、体力のないお年寄りや幼児は低所ではあるが避難しやすい避難所へと誘導することができ、例えば人工透析の設備などはお年寄りが訪れやすい避難所へ優先して配布するなど、災害時の効率的な避難計画の立案に役立てることができる。
【図面の簡単な説明】
【００２２】
【図１】図１は、本発明の一実施形態にかかる避難所情報提供システムについて、その全体構成を示す概略図である。
【図２】図２は、図１に示す携帯電話端末情報収集サーバの内部構成を概略的に示す機能ブロック図である。
【図３】図３は、図２に示す携帯電話端末情報収集サーバの携帯電話端末情報記憶部に記憶されるデータ構造を例示する概略図である。
【図４】図４は、図２に示す携帯電話端末情報収集サーバのマッピング情報記憶部に記憶されるデータ構造を例示する概略図である。
【図５】図５は、図１に示す避難所情報提供サーバの内部構成を概略的に示す機能ブロック図である。
【図６】図６は、図５に示す避難所情報提供サーバの利用登録情報記憶部に記憶されるデータ構造を例示する概略図である。
【図７】図７は、図５に示す避難所情報提供サーバの災害情報記憶部に記憶されるデータ構造を例示する概略図である。
【図８】図８は、図５に示す避難所情報提供サーバの避難所登録情報記憶部５７０に記憶されるデータ構造を例示する概略図である。
【図９】図９は、避難所情報提供サーバが携帯電話端末情報提供サーバに対して利用者の位置情報を要求する際に送受信される要求データおよび応答データの内容を示す図である。
【図１０】図１０は、本発明の避難所情報提供システムの平常時における動作を示すシーケンス図である。
【図１１】図１１は、本発明の避難所情報提供システムの災害発生時における動作を示すシーケンス図である。
【発明を実施するための形態】
【００２３】
以下、添付図面を参照しながら、本発明の避難所情報提供システムを実施するための形態を詳細に説明する。
図１〜図１１は、本発明の一実施形態を例示する図であり、これらの図において、同一の符号を付した部分は同一要素を表わし、基本的な構成及び動作は同様であるものとする。また、各図の説明において他の図の符号を参照する場合がある。
【００２４】
［１］避難所情報提供システムの全体構成
図１は、本発明の一実施形態にかかる避難所情報提供システムについて、その全体構成を示す概略図である。
図１において、本実施形態の避難所情報提供システムは、避難所情報提供サーバ１１０と、携帯電話端末情報収集サーバ１２０と、災害関連情報サーバ１３０と、携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…と、携帯電話プロバイダ会社が各地に所有する通信基地局１５１，１５２，１５３，…と、利用者が所有し、避難所情報提供サーバにアクセスするための携帯電話端末１６０とを含んでいる。各サーバは、各コンピュータが本システムに関連するそれぞれの機能を実現するプログラムをメモリに読み込みＣＰＵが実行することにより実施される。
【００２５】
利用者が所有する携帯電話端末１６０は、いずれかの通信基地局１５１，１５２，１５３，…の通信可能圏内にいるときには、その通信基地局との間で、自端末の位置を知らせるための通信を定常的に行っている。この通信は、通信基地局が通信記録として記録する。
【００２６】
ここで、携帯電話端末と通信基地局との「通信記録」とは、携帯電話端末が自端末の位置を知らせ、通信経路を確認するために、通信基地局に対して定常的に送受信している制御用電波の記録のことを言うものとする。
【００２７】
各携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…は、自社内のサーバ装置などにおいて、各通信基地局から受信した携帯電話端末１６０との通信記録を一定期間保存している。通常は、一定期間を経過した通信記録は新しいものと置き換えられるようになっている。尚、各携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…は、通信記録として、少なくとも、携帯電話端末１６０の識別情報、通信を行った通信基地局１５１，…の識別情報、並びに通信時刻を保存するものとする。この通信記録により、特定の携帯電話端末１６０が特定の時刻に特定の通信基地局１５１，…と通信を行ったことが分かるので、当該携帯電話端末１６０のその時刻における位置情報が分かることとなる。
【００２８】
また、各携帯電話端末１６０が通信した通信基地局１５１，…及びアンテナの位置から、当該携帯電話端末１６０の位置を算出しており、上記通信記録とともに保存している場合もある。
【００２９】
携帯電話端末情報収集サーバ１２０は、各携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…から、その時点で保存されている通信記録を定常的に取得している。あるいは、その時点で保存されている通信記録のうち最新のものだけを取得するようにしてもよい。携帯電話端末情報収集サーバ１２０も、平常時においては、一定期間を経過した通信記録を新しいものと置き換えている。
【００３０】
携帯電話端末情報収集サーバ１２０は、この取得した通信記録を集計し、各携帯電話端末１６０の位置情報として一定期間保存する。あるいは、各携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…が各携帯電話端末１６０の位置を所定の手段により算出して保存している場合には、これを通信記録とともに取得し、各携帯電話端末の位置情報として一定期間保存するようにしてもよい。
【００３１】
避難所情報提供サーバ１１０は、災害発生時には必要に応じて、携帯電話端末情報収集サーバ１２０から、本システムに登録されている該当の各携帯電話端末の位置情報を得ることができる。
【００３２】
尚、携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…、及び通信基地局１５１，１５２，１５３，…は、上記した機能のほか、携帯電話端末に対して電話通話やメール送受信などのサービスを提供する通常の機能も、当然、有しているものである。
【００３３】
また、上記において、利用者が所有し、避難所情報提供サーバにアクセスするための携帯電話端末１６０は、既存の日本独自の通信方式の携帯電話端末いわゆる「ガラパゴス携帯」端末に限らず、スマートフォン携帯電話端末も含んでいるものとする。
【００３４】
［２］携帯電話端末情報収集サーバの構成
図２は、携帯電話端末情報収集サーバ１２０の内部構成を概略的に示す機能ブロック図である。
図２において、携帯電話端末情報収集サーバ１２０は、各携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…から取得した携帯電話端末の通信記録を集信処理する集信処理部２３０と、その集信した通信記録を記憶する携帯電話端末情報記憶部２１０と、各通信基地局１５１，１５２，１５３，…ごとに基地局の位置情報を記憶したマッピング情報記憶部２２０と、携帯電話端末情報記憶部２１０及びマッピング情報記憶部２２０に記憶された情報を所定の条件で抽出する抽出処理部２４０と、を含んでいる。
【００３５】
図３は、携帯電話端末情報収集サーバ１２０の携帯電話端末情報記憶部２１０に記憶されるデータ構造を例示する概略図である。図３において、携帯電話端末情報記憶部２１０は、集信データ３１０及び集計データ３２０を記憶している。
【００３６】
集信データ３１０は、携帯電話端末情報収集サーバ１２０の集信処理部２３０により集信処理をされた携帯電話端末の通信記録を、集信ＩＤを付して記憶したものである。集信データ３１０の各レコードは、集信ＩＤ３１１、受信日時３１２、携帯電話プロバイダ会社３１３及び通信記録のファイル実体３１４から構成されている。
【００３７】
通信記録のファイル実体３１４は、その取得元である各携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…ごとにフォーマットが異なっていたとしても、少なくとも、以下に説明する集計データ３２０に含まれる各データ項目が実質的に含まれているものとする。図３に示す例では、ファイル実体３１４はテキストファイルとなっているが、携帯電話端末情報収集サーバ１２０の集信処理部２３０が各携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…ごとに異なるフォーマットの通信記録をテキストファイルに変換してから、携帯電話端末情報記憶部２１０に記憶させるようにするのが好ましい。
【００３８】
尚、携帯電話端末情報収集サーバ１２０は、各携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…から通信記録を定常的に取得しているので、平常時は、集信データ３１０は随時新たな通信記録により更新されているものとする。
【００３９】
集計データ３２０は、集信データ３１０の各レコードに含まれる通信記録のファイル実体３１４から、携帯電話端末と通信基地局との通信記録を取り出して集計処理したデータである。図３に示す例では、集計データ３２０の各レコードは、各通信の記録日時３２１、通信基地局の識別情報である基地局ＩＤ３２２、携帯電話端末の識別情報である携帯電話端末ＩＤ３２３及び携帯電話端末の携帯電話番号３２４から構成されているが、これら以外にも例えば、データ取得元の通信記録のファイル実体３１４に関する情報や、各携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…により提供される携帯電話端末の位置などを含んでいてもよい。また、集計データ３２０は、各レコードを任意のデータ項目でソートした状態で利用することができるものとする。
【００４０】
この集計データ３２０により、例えば、図３に示す例では、2011/06/30 10:15の時刻に、通信基地局A001において電話番号09011111111の携帯電話端末との通信が行われたことが確認される。すなわち、通信基地局が特定されれば当該時刻における当該携帯電話端末の位置情報が得られることとなる。
【００４１】
尚、通信基地局の位置情報に関しては、基地局ＩＤを参照キーとして、後述するマッピング情報記憶部２２０の基地局位置情報４１０及び基地局エリア情報４２０から取得することができる。
【００４２】
図４は、携帯電話端末情報収集サーバ１２０のマッピング情報記憶部２２０に記憶されるデータ構造を例示する概略図である。図４において、マッピング情報記憶部２２０は、基地局位置情報４１０及び基地局エリア情報４２０を記憶している。
【００４３】
基地局位置情報４１０は、各携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…の各通信基地局の位置に関する情報として、基地局ＩＤ４１１、その所在地４１２及び郵便番号４１３を含んでいる。また、これら以外にも通信基地局の位置を示す情報、例えば、経度緯度情報などを含んでいてもよい。
【００４４】
基地局エリア情報４２０は、各携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…の各通信基地局に設定されたエリア情報として、基地局ＩＤ４２１、大エリア情報４２２、中エリア情報４２３、小エリア情報４２４を含んでいる。このエリア情報は、各通信基地局がカバーする通信可能エリアを示すものであり、各携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…から携帯電話端末情報収集サーバ１２０に通知されるものである。
【００４５】
したがって、マッピング情報記憶部２２０では、特定の通信基地局の基地局ＩＤを特定することにより、その所在地やカバーしている通信可能エリアを取得することができることとなる。
【００４６】
再び図２において、抽出処理部２４０は、上記した携帯電話端末情報記憶部２１０及びマッピング情報記憶部２２０に記憶された情報から、特定の携帯電話端末の位置情報を所定の条件で抽出することができる。すなわち携帯電話端末の位置情報を決定することができる。
【００４７】
抽出処理部２４０が行う抽出処理は、特定の携帯電話端末の携帯電話番号又は携帯電話端末ＩＤである識別情報を指定してその位置情報を抽出する端末抽出処理２４１である。
【００４８】
あるいは、上記の端末抽出処理２４１の処理に限らず、携帯電話端末情報記憶部２１０及びマッピング情報記憶部２２０のデータ構造により携帯電話端末の位置情報の決定が可能となる端末抽出処理であれば、どのような端末抽出処理を行ってもよい。
【００４９】
尚、通常は、抽出処理部２４０は、避難所情報提供サーバ１１０からの要求に応じて抽出処理を行い、その結果を避難所情報提供サーバ１１０に送信するようになっているが、このような動作に限定されるわけではない。
【００５０】
以上説明したように、本システムの一実施形態においては、携帯電話端末情報収集サーバ１２０は、各携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…から取得した携帯電話端末の通信記録を参照し、携帯電話端末が通信を行った通信基地局の位置情報により当該携帯電話端末の位置情報を決定し、避難所情報提供サーバ１１０に提供するものである。
【００５１】
尚、携帯電話端末の位置情報の取得方法については、携帯電話プロバイダ会社ごとに、様々な方法を採用することができる。上記した通信基地局の通信エリアから携帯電話端末の位置情報を割り出す方法の他に、例えばＧＰＳ機能を備えた携帯電話端末では、端末の緯度・経度情報をそのまま位置情報として利用することも可能である。
【００５２】
したがって、携帯電話端末情報収集サーバ１２０が、携帯電話端末の位置情報を決定する具体的手法は、携帯電話プロバイダ会社から取得する情報の内容により多様な形態が考えられる。携帯電話端末情報収集サーバ１２０が、携帯電話プロバイダ会社から取得した情報を用いて上記のような端末抽出処理を行って決定する場合もあれば、携帯電話プロバイダから取得した情報をほぼそのまま用いて決定する場合もある。いずれの場合も、携帯電話端末情報収集サーバ１２０は、携帯電話プロバイダ会社から取得した情報に基づいて携帯電話端末の位置情報を決定する。
【００５３】
［３］避難所情報提供サーバの構成
図５は、避難所情報提供サーバ１１０の内部構成を概略的に示す機能ブロック図である。
図５において、避難所情報提供サーバ１１０は、携帯電話端末情報収集サーバ１２０から提供された携帯電話端末の位置情報を利用者位置情報として取得する利用者位置情報取得部５１０と、災害関連情報サーバ１３０から災害の詳細情報を取得する災害情報取得部５２０と、本サーバの動作を管理する管理機能部５３０と、通信回線網を通じて、利用者の携帯電話端末１６０に対して避難所情報の提供を行う避難所情報提供部５４０と、本システムの利用者の登録情報を記録する利用登録情報記憶部５５０と、災害の詳細情報を記憶する災害情報記憶部５６０と、避難所の住所や海抜情報などを記憶する避難所登録情報記憶部５７０と、を含んでいる。
【００５４】
図６は、避難所情報提供サーバ１１０の利用登録情報記憶部５５０に記憶されるデータ構造を例示する概略図である。図６において、利用登録情報記憶部５５０は、本システムの利用に先立って予め登録される利用登録情報６１０を記憶している。
【００５５】
利用登録情報６１０は、本システムに予め登録する利用者の登録情報であり、具体的には、各利用者について、利用者ＩＤ６１１、パスワード６１２、利用者名６１３、年齢や性別などを表す利用者区分６１４、携帯電話番号６１５、携帯電話端末ＩＤ６１６などを含んでいる。この他にも、利用者個人を識別するのに有用な情報を含んでいてもよい。
【００５６】
利用者区分６１４は、利用者の体力を判断するために分類した区分であり、この情報を元に、例えば体力のある若者にはより高所にあって安全であるが、到達するのが困難な避難所の情報を提供し、お年寄りや幼児には、津波の高さに対する海抜に余裕は無いが、避難しやすい避難所の情報を提供するなどの調整を行うことができる。
【００５７】
図７は、避難所情報提供サーバ１１０の災害情報記憶部５６０に記憶されるデータ構造を例示する概略図である。図７において、災害情報記憶部５６０は、災害情報７１０を記憶している。
【００５８】
災害情報７１０は、発生した災害の種類、規模、エリアなどを逐次記録した情報であり、災害の発生日時７１１、被災エリア７１２、災害種別７１３、災害規模７１４及び更新日時７１５を含んでいる。災害規模７１４は、津波の高さである。災害情報７１０は、災害関連情報サーバから随時送信されてくるデータを自動で受信して登録しているものである。
【００５９】
図８は、避難所情報提供サーバ１１０の避難所登録情報記憶部５７０に記憶されるデータ構造を例示する概略図である。図８において、避難所登録情報記憶部５７０は、本システムの運用に先立って予め登録される避難所基礎情報８１０、避難所高度情報８２０及び利用推奨レベル８３０を含んでいる。
【００６０】
避難所基礎情報８１０は、避難所の基本的な情報を記録しており、避難所ＩＤ８１１、避難所のエリア８１２、避難所の住所８１３、避難所の収容人数８１４などを含んでいる。他にも、シャワー設備の有無や、暖房設備の有無など、避難所に対してのオプション的な情報を含んでいてもよい。
【００６１】
避難所高度情報８２０は、避難所が利用者に提供するだけの環境を備えているかの情報を記憶しており、避難所ＩＤ８２１、海抜８２２、到達難度８２３を含んでいる。海抜８２２は避難所の海面からの高さを示しており、災害時に発生した津波に対し、十分安全な高さに避難所が立てられているかの判断に利用される。
【００６２】
到達難度８２３は避難所が存在している場所に対しての到達難度を示しており、例えば急な坂の上にある避難所などは、海抜は高くて安全であっても、お年寄りなどが避難するには困難な場所である場合もあるため、到達難度を「高」に設定しておく。
【００６３】
利用推奨レベル８３０は、利用登録情報６１０に含まれる利用者区分６１４と、到達難度８２３の対応付けを表したものであり、この情報を元に、利用者へ提供する避難所情報の有益性を向上させる。
【００６４】
避難所基礎情報８１０、避難所高度情報８２０及び利用推奨レベル８３０は、平常時から避難所情報提供サーバ１１０の管理者が管理用端末１００ａにより入力するものである。
【００６５】
再び図５において、避難所情報提供サーバ１１０の利用者位置情報取得部５１０は、災害発生時、利用者からの避難所情報照会要求に応じ、携帯電話端末情報収集サーバ１２０に対して、利用者位置情報（携帯電話端末情報収集サーバ１２０においては携帯電話端末の位置情報）を要求する。
【００６６】
利用者位置情報の要求は、利用登録情報記憶部５５０に記憶されている利用者の携帯電話番号又は携帯電話端末ＩＤに基づいて行うものとし、また、携帯電話端末情報収集サーバ１２０の抽出処理部２４０が備える処理機能に応じて、特定の利用者（携帯電話端末）の位置情報を抽出する端末抽出処理２４１を要求することができる。
【００６７】
災害情報取得部５２０は、災害発生時に、災害関連情報サーバから災害の発生時刻やエリアごとの規模などの災害に関する詳細情報を取得して災害情報記憶部５６０への登録を行う。新たな災害情報が通知されるたび、災害情報記憶部５６０へは最新の災害情報が自動で登録されることとする。
【００６８】
管理機能部５３０は、平常時より、管理者等が管理用端末１１０ａからの指示により、避難所登録情報記憶部５７０に記憶されている避難所ごとのエリア、住所、海抜、到達難度等を随時更新する。管理機能部５３０は、また、避難所情報提供サーバ１１０におけるほかの機能を必要に応じて管理する。
【００６９】
避難所情報提供部５４０は、通信回線網を通じて、本システムの利用者が所有する携帯電話端末１６０に対して、利用登録処理５４１、避難所照会受付処理５４２、避難所検索処理５４３、避難所配信処理５４４などのサービスを提供する。
【００７０】
利用登録処理５４１は、利用者の新規登録や登録情報の追加・変更・削除を受け付け、その情報を利用登録情報記憶部５５０に反映させるものである。
【００７１】
避難所照会受付処理５４２は、本システムにアクセスしてきた利用者に対して、避難所情報の照会要求を受け付けるものである。
【００７２】
避難所検索処理５４３は、利用者からの避難所情報の照会要求を受けて、携帯電話端末情報収集サーバ１２０より取得した利用者位置情報と、災害情報５６０に記憶されている該当エリアの災害規模と、避難所登録情報記憶部５７０に記憶されている避難所のエリアや海抜情報等を元に、利用者が避難すべき最適な避難所を検索するものである。
【００７３】
避難所配信処理５４４は、避難所検索処理５４３にて検索された避難所の情報を、通信回線網を通じて携帯電話端末に配信する、すなわち利用者に提供するものである。
【００７４】
図９は、避難所情報提供サーバ１１０が携帯電話端末情報収集サーバ１２０に対して利用者位置情報を要求する際に送受信される要求データ及び応答データの内容を示す図である。
【００７５】
利用者位置情報要求データ９１０は、携帯電話端末情報提供サーバ１２０に対する検索条件として、携帯電話番号を指定しており、必要な情報の項目として、携帯電話番号、記録日時及び小エリアを指定している。これに対する応答データ９２０は、携帯電話番号９２１、記録日時９２２及び小エリア９２３の情報を、上記検索条件に該当するレコードに対して返却する。
【００７６】
［４］避難所情報提供システムの動作
次に、図１０及び図１１を参照しながら、上記した本実施形態の避難所情報提供システムの動作について説明する。
【００７７】
図１０は、本実施形態の避難所情報提供システムの平常時における動作を示すシーケンス図である。
図１０において、各通信基地局１５１，１５２，１５３，…は、定期的に自エリア内の携帯電話端末と通信を行っており、その携帯電話端末の情報を携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…に送信する。携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…は、各通信基地局１５１，１５２，１５３，…から取得した携帯電話端末情報を通信記録として一定期間保存する。
【００７８】
携帯電話端末情報収集サーバ１２０は、携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…に定期的にアクセスし、携帯電話端末１６０の通信記録を取得する。その後、集信処理部２３０において集信処理を行い、取得した通信記録から必要な情報を抽出し、携帯電話端末情報記憶部２１０に記憶する。携帯電話端末情報収集サーバ１２０は、また、携帯電話プロバイダ会社１４１，１４２，…から、通信基地局の位置や通信エリアに関する情報を取得し、マッピング情報記憶部２２０に記憶しているものとする。
【００７９】
一方、避難所情報提供サーバ１１０は、管理者からの避難所情報の登録処理を受け付けている。管理機能部５３０の避難所登録処理により、避難所登録情報記憶部５７０へ避難所のエリア・住所などの基礎情報や、海抜・到達難度などの付加的な情報を記憶させる。
【００８０】
また、雛所情報提供部５４０の利用登録処理５４１では、利用者から利用登録や各種設定の操作を受け付け、利用登録情報記憶部５５０に記憶させる。
【００８１】
図１１は、本実施形態の避難所情報提供システムの災害発生時における動作を示すシーケンス図である。
災害が発生すると、避難所情報提供サーバ１１０には災害関連情報サーバ１３０から災害発生の通知が送られ、災害情報取得処理部５２０により、災害情報記憶部５６０へ災害情報が記憶される。
【００８２】
避難所照会受付処理５４２にて利用者からの避難所情報の提供の照会要求を受け付け、利用者位置情報取得部５１０により、携帯電話端末情報収集サーバ１２０に利用者位置情報の提供の要求を行う。
【００８３】
要求を受け付けた携帯電話端末情報収集サーバ１２０は、抽出処理部２４０により、携帯電話端末情報記憶部２１０に記憶されているデータの中から、該当する携帯電話の位置情報を取得し、避難所情報提供サーバ１１０へ抽出結果を返却する。
【００８４】
避難所検索処理５４３は、利用者位置情報取得部５１０で取得した携帯電話の位置情報すなわち利用者位置情報を用いて利用者が存在する該当エリアを決定し、決定した該当エリアに存在する避難所について、災害情報記憶部５６０に記憶されている該当エリアの津波の高さと、避難所登録情報記憶部５７０に記憶されている避難所の海抜を基に、該当エリアにおいて発生している津波の高さに対して所定の十分な高低差のある海抜に位置する避難所を提供候補として抽出する。本システムの最も簡易な形態では、この段階で抽出された避難所を知らせる避難所情報を利用者へ配信してもよい。
【００８５】
さらに、好適例として、提供候補として抽出された上記の避難所の中から、利用登録情報５５０に登録されている利用者の利用者区分と、避難所登録情報記憶部５７０に登録されている避難所の到達難度、利用推奨レベルを基に、照会要求をした利用者の体力に合わせた避難所の候補を決定する。
【００８６】
避難所配信処理５４４は、避難所検索処理５４３にて決定された避難所を知らせる避難所情報を、通信回線網を通して利用者へ配信する。
【００８７】
また、新たな津波の発生など、災害情報に更新があった場合には、災害関連情報サーバから随時通知されることとし、災害情報取得部５２０により、災害情報記憶部５６０へ記憶される。
【００８８】
災害情報の更新を受けて、避難所情報提供サーバ１１０には、利用者位置情報取得部５１０により携帯電話端末情報収集サーバ１２０へ最新の利用者位置情報の要求を行う。
【００８９】
避難所検索処理５４３では、利用者位置情報取得処理５１０にて取得された最新の利用者位置情報と、災害情報５６０に記憶されている最新の災害の規模すなわち津波の高さを元に、利用者にとって安全と見なされる避難所の再検索を行い、避難所配信処理５４４にて、利用者への配信を行う。
【００９０】
以上、本発明の避難所情報提供システムについて、具体的な実施の形態を示して説明したが、本発明はこれらに限定されるものではない。当業者であれば、本発明の要旨を逸脱しない範囲内において、上記各実施形態又は他の実施形態にかかる発明の構成及び機能に様々な変更・改良を加えることが可能である。
【符号の説明】
【００９１】
１１０  避難所情報提供サーバ
１１０ａ  管理用端末
１２０  携帯電話端末情報収集サーバ
１３０  災害関連情報サーバ
１４１，１４２，…  携帯電話プロバイダ会社
１５１，１５２，１５３，…  携帯電話端末基地局
１６０  携帯電話端末
２１０  携帯電話端末情報記憶部
２２０  マッピング情報記憶部
２３０  集信処理部
２４０  抽出処理部
２４１  端末抽出処理
３１０  集信データ
３１１  集信ＩＤ
３１２  受信日時
３１３  携帯電話プロバイダ会社
３１４  ファイル名
３２０  集計データ
３２１  記録日時
３２２  基地局ＩＤ
３２３  携帯電話端末ＩＤ
３２４  携帯電話番号
４１０  基地局位置情報
４１１  基地局ＩＤ
４１２  所在地
４１３  郵便番号
４２０  基地局エリア情報
４２１  基地局ＩＤ
４２２  大エリア
４２３  中エリア
４２４  小エリア
５１０  利用者位置情報取得部
５２０  災害情報取得部
５３０  管理機能部
５４０  避難所情報提供部
５４１  利用登録処理
５４２  避難所照会受付処理
５４３  避難所検索処理
５４４  避難所配信処理
５５０  利用登録情報記憶部
５６０  災害情報記憶部
５７０  避難所登録情報記憶部
６１０  利用登録情報
６１１  利用者ＩＤ
６１２  パスワード
６１３  利用者名
６１４  利用者区分
６１５  携帯電話番号
６１６  携帯電話端末ＩＤ
７１０  災害情報
７１１  発生日時
７１２  エリア
７１３  災害種別
７１４  規模
７１５  更新日時
８１０  避難所基礎情報
８１１  避難所ＩＤ
８１２  エリア
８１３  住所
８１４  収容人数
８２０  避難所高度情報
８２１  避難所ＩＤ
８２２  海抜
８２３  到達難度
８３０  利用推奨レベル
８３１  区分
８３２  到達難度
９１０  利用者位置情報要求データ
９１１  携帯電話番号
９２０  利用者位置情報応答データ
９２１  携帯電話番号
９２２  記録日時
９２３  小エリア
【図１】
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【図２】
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【図３】
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【図４】
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【図５】
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【図６】
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【図７】
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【図８】
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【図９】
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【図１０】
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【図１１】
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