【事件の表示】
　平成　７年特許願第　９５９３９号「ＩＤカード発行システム」拒絶査定不服審判事件〔平成　８年１０月１８日出願公開、特開平　８−２７２９１７〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
第１．出願の経緯
　本願は、平成７年３月３０日に出願されたものであって、原審において、平成１６年７月１３日付で拒絶の理由が通知され、それに対して、平成１６年９月１４日付で意見書及び手続補正書が提出されたものの、平成１６年１１月５日付で拒絶査定されたので、平成１６年１２月８日付で拒絶査定不服の審判が請求され、平成１６年１２月１０日付で特許請求の範囲と発明の詳細な説明の段落【０００６】を変更する手続補正書が提出され、平成１６年１２月１６日付で請求の理由を補充する手続補正書が提出されたものである。  なお、請求項の数は出願当初から１である。
　
第２．平成１６年１２月１０日付提出の手続補正の却下の決定
１．結論
　平成１６年１２月１０日付提出の手続補正を却下する。
　
２．理由
（１）平成１６年１２月１０日付提出の手続補正は、明細書の特許請求の範囲及び発明の詳細な説明を補正するものであって、その内、特許請求の範囲の補正（以下、「本件手続補正」という。）は、請求項１を、
　「　　【請求項１】　磁気記録部及びＩＣ記録部を備えた顔写真付きＩＣカードからなるＩＤカードを発行するシステムであって、
　顔画像を入力する画像入力手段と、
　前記顔画像に対応した属性情報を入力する属性情報入力手段と、
　前記属性情報と前記顔画像とを合成し合成画像を制作する画像処理手段と、
　前記合成画像をカード基材に印刷出力する画像出力手段と、
　カードの磁気記録部に前記属性情報に基づく情報を書込む磁気記録手段と、
　カードのＩＣ記録部に前記属性情報に基づく情報を書込むＩＣ記録手段と、を備え、
　前記合成画像の制作が終了した後に、前記合成画像の印刷出力と、前記磁気記録部及び前記ＩＣ記録部への書込みとを一括して行うことを特徴とするＩＤカード発行システム。」
から、
　「　　【請求項１】　磁気記録部及びＩＣ記録部を備えた顔写真付きＩＣカードからなるＩＤカードを発行するシステムであって、
　顔画像を入力する画像入力手段と、
　前記顔画像に対応した属性情報を入力する属性情報入力手段と、
　前記属性情報と前記顔画像とを合成し合成画像を制作する画像処理手段と、
　前記合成画像をカード基材に印刷出力する画像出力手段と、
　カードの磁気記録部に前記属性情報に基づく情報を書込む磁気記録手段と、
　カードのＩＣ記録部に前記属性情報に基づく情報を書込むＩＣ記録手段と、を備え、
　前記合成画像の制作が終了した後に、前記合成画像の印刷出力と、前記磁気記録部及び前記ＩＣ記録部への書込みとを、主装置と該主装置の制御下で動作するビデオカメラ又はイメージスキャナー及び印刷記録装置により一括して行うことを特徴とするＩＤカード発行システム。」
に補正するものである。
　
（２）そこで本件手続補正が特許法第１７条の２に規定する要件を満たしているか否かを以下検討する。
　本件手続補正は、請求項１において、「前記合成画像の制作が終了した後に、前記合成画像の印刷出力と、前記磁気記録部及び前記ＩＣ記録部への書込みとを一括して行うことを特徴とする」を「前記合成画像の制作が終了した後に、前記合成画像の印刷出力と、前記磁気記録部及び前記ＩＣ記録部への書込みとを、主装置と該主装置の制御下で動作するビデオカメラ又はイメージスキャナー及び印刷記録装置により一括して行うことを特徴とする」と補正するものであり、より具体的には、合成画像の製作が終了した後に、合成画像の印刷出力と、磁気記録部及びＩＣ記録部への書込とを一括して行う装置が何であるのかについての限定がなかったものを、「主装置と該主装置の制御下で動作するビデオカメラ又はイメージスキャナー及び印刷記録装置により」行うものであることに限定したものであって、この手続補正は、特許請求の範囲の限定的減縮に該当するものである。
　
　次に、本件手続補正が特許法第１７条の２第５項で準用する同法第１２６条第５項の規定に違反しているか否かを以下検討する。
　
（３）原査定の拒絶の理由に引用された引用文献１乃至２及び原査定時に引用された参考文献の記載事項
Ａ．原査定の拒絶の理由に引用文献１として引用された刊行物である特開平５−１０８８９４号公報（以下、「引用文献１」という。）には、図面とともに、以下のように記載されている。
　
　「【０００１】
【産業上の利用分野】本発明は、カード上にフルカラー画像及び文字情報を印刷形成することが可能であり、特に入力方式の異なる情報のマッチングを行うことにより、正確でスムーズなＩＤカードの発行が可能なＩＤカード発行システムに関する。」
　
　「【０００２】
【従来の技術】従来、ＩＤカードは用途に応じていろいろな態様で発行されており、各方面での利用がされているが、その中で身分証明書などは、金銭、秘密情報などのセキュリティ上の要請が強いところでは、カード使用における安全性の確保が必須である。そのため、対策としてカード所持者の本人確認、ＩＤカードの真偽確認のチェックが行われている。例えば、本人確認は、本人のみ知っている暗証番号チェックシステム、指紋・網膜・声紋確認システム、顔写真チェックなどにより行われているが、とくに特別な装置などが不要であり、かつ確認精度の高いものとして、顔写真をカード基材に埋め込んだＩＤカードが多用されている。ＩＤカードの真偽確認は、例えばホログラムシールを貼付する、偽造困難な模様を形成する等カード自体に偽造防止手段を設け、その有無を確認すること、また機械的にのみ検知可能な情報をカードに付加することにより行うことができる。
【０００３】ところが、本人確認はその情報はカード所持者の数だけ必要であり、個人の属性データは別作業でカードに印字し、写真を発行人数分だけ揃え、手作業でカードに貼り込むため、ＩＤカード作成に時間がかかるという問題があった。また、ＩＤカードは、身分証明書、社員証、学生証など季節的に一度に大量の発行が必要なところでは、そのカード発行能力に余裕を持たせておくか、或いは外部のカード業者に依頼する必要があるが、いずれにしてもコスト、安全性から問題があった。
【０００４】これらの問題に対する解決策として、特開昭６３−７１３９９号にあるようにビデオカメラで人物画像を撮影し、さらに名前等の情報を撮影してこれらの画像を合成し、ビデオプリントで出力することにより、カード上に人物画像と名前等の情報を記録したＩＤカードを作成することが提案されている。」
　
　「【０００９】
【作用】本発明は、複数の異なる属性情報、例えば名前、住所、電話番号、所属部署、生年月日、ＩＤコード等と、フルカラーの顔写真画像情報とを各々対応するキーにより、マッチングを行うため、異なる入力ルートで入力される各情報を、正確な組み合わせをカード上にプリントアウトすることが可能であり、さらに属性情報を別に記録しているため、情報に変更があってもデータ読み出し直前までに属性情報を新しい情報に再設定することが可能である。」
　
　「【００１０】
【実施例】本発明の実施例を図面を用いて詳細に説明する。図１は本発明のＩＤカード発行システムの構成を示す図であり、図２はカードプリンタ装置の一例を示す構成図であり、図３は画像入力を行うための原稿写真を貼付したＩＤカード発行台紙を説明する図であり、図４は本発明のＩＤカード発行システムにより発行されたＩＤカードの平面図であり、図５は本発明の第１の実施例を表すＩＤカードを発行する処理手順を示すフローチャートであり、図６は本発明の第２の実施例を表すＩＤカードを発行する処理手順を示すフローチャートであり、図７は本発明の他の実施例を表すＩＤカードを発行する処理手順を示すフローチャートであり、図８は本発明の他の実施例を表すＩＤカードを発行する処理手順を示すフローチャートであり、図９は本発明のＩＤカード発行システムに用いられるカードプリンタ装置中の印刷装置の概略拡大図であり、図１０は本発明のＩＤカード発行システムのカードプリンタ装置に用いられる転写リボンの平面図である。
【００１１】まず、本発明のＩＤカード発行システム１の装置構成について説明する。図１はカード基材に例えば名前、住所、電話番号、所属部署、生年月日、社員番号・職員番号・入室許可番号などのＩＤコード等の属性データを入力手段である入力装置１１から入力するとともに対応キーとして属性データの中からＩＤコードを決定しておく。この場合は特に属性データに対し特別なデータを付加する必要はない。入力装置１１はキーボード１１１によるもの、またはフロッピーディスク１１２・磁気ディスク１１３・光ディスク１１４・光磁気ディスク１１５・ＩＣカード１１６・光カード１１７・磁気テープ１１８など記憶手段である外部記憶装置に記憶されているデータを読み出すもの、さらに本発明のＩＤカード発行システムはすでに構築された人事データベースなど外部データベース１１９とインターフェース装置を介してオンラインで結び、このデータベースから必要な属性データを読み出すようにしてもよい。なお、キーボード１１１により、入力された属性データはフロッピーディスク、磁気ディスク、光ディスク、光磁気ディスクなどの外部記憶装置に入力して、データベースとして他に利用することもでき、もちろんＩＤカードの再発行時のデータとしての利用することも可能である。
【００１２】１３はスキャナ１３１或いはＣＣＤカメラ１３２（電子スチルカメラ、ビデオカメラ）等からなる画像情報入力装置であり、図３に示すＩＤカード発行台紙３０上の写真貼付領域３１、特定キー記入領域３２或いは属性データ記入領域３３の特定キーに相当する部分を走査し、写真画像データ及び特定キーを読み取り、データ入力を行うものである。１２は画像処理制御装置であり、読み取った特定キーの画像データを画像処理し、コードデータ化し、予め決定されている個々の属性データの対応する対応キーとマッチングを行い、画像データと属性データが正しい組み合わせであることを確認する。一致しない場合は画像データに対応する属性データがないなどである。また、確認後、カード基材へ画像データと属性データをプリントアウトするために、カードプリンタ装置にデータを出力する。この画像データと属性データは予め定められた位置にプリントアウトされるようにレイアウトデータが決定されており、レイアウトデータは画像データである顔写真の出力位置データ（Ｘ、Ｙ座標）・出力サイズ（縦横サイズ）、文字データである属性データの出力位置データ（Ｘ、Ｙ座標）・出力サイズ（文字サイズ、フォント、文字間隔）が設定されている。画像処理制御装置１２は、通常のパーソナルコンピュータを利用することもできる。
【００１３】１５は画像データと属性データをカード基材上に印字するカードプリンタ装置である。図２はカードプリンタ装置１５の構成図であり、カード基材供給部であるカードフィーダ１５１、磁気記録部を有する場合の磁気記録を行う磁気エンコーダ１５２、カード基材面上の塵埃を除去するためのクリーナ１５４、カード基材への印刷を行う印刷装置１５５、印刷後のカード基材を積載するスタッカ１５６、各装置間を結ぶカード搬送手段から構成され、カードプリンタ駆動制御装置１４により制御される。１５３はカード基材の両面に印刷できるように設けられた反転装置であり、印刷装置１５５により、片面に画像を印刷後、他方の面をサーマルヘッド７１側に面するようにカードの面を反転させるものである。上記したようにカードプリンタ装置１５において磁気情報のエンコードまたは図示はしていないがエンボス情報のエンコード等のＩＤカードへの付加情報のエンコードを行う装置を接続してもよい。なお、カード基材には必要に応じて付加情報を保持するための記録部（磁気記録部など）を設けておく。」
　
　「【００１８】次に本発明のＩＤカード発行システムにより発行されたＩＤカード２０を図４に示す。ＩＤカードはカード基材２１上に顔写真画像記録領域２２、属性情報記録領域２３をそれぞれ形成してなり、カード全面もしくは各記録領域を透明保護層（図示しない）で覆ってもよく、さらに他の記録手段として磁気ストライプ２４、ＩＣチップを有するＩＣモジュールを埋め込み。磁気カード、ＩＣカードとしてもよい。また必要に応じて、ＩＤカードにエンボス加工を施すことも可能である。エンボス加工を施す場合もエンボスデータと属性データが一致する必要があり、特定キーをエンボスデータにおいて決定しておき、属性データ、エンボスデータ、写真画像データとをマッチングさせることも可能である。」
　
　「【００１９】本発明の第１の実施例を図５のＩＤカードを発行する処理手順を示すフローチャートを参照し、説明する。写真画像として記録される画像情報と画像情報を特定する特定キーが記入されたＩＤカード発行台紙３０を画像情報入力装置１３により読み取り、画像データ入力を行い、一旦記憶装置に各人毎に各ファイルに記憶される（Ｓ００１）。入力された画像情報から画像を特定する前記特定キーを予め設定された位置から特定キー抽出手段により抽出する（Ｓ００２）。抽出された特定キーは画像処理手段によりイメージデータ（画像データ）からコードデータ（文字データ）化される（Ｓ００３）。
【００２０】次にＩＤカードに文字画像として記録される例えば名前、住所、電話番号、所属部署、生年月日、社員番号・職員番号・入室許可番号などのＩＤコード等の属性データである複数の異なる文字情報を入力装置１１により入力し、一旦記憶装置に各人毎に各ファイルに記憶される（Ｓ００４）。この属性データの中から画像データとの照合用に用いる対応キーを対応キー決定手段により決定する（Ｓ００５）。この対応キーは、例えば社員番号・職員番号・入室許可番号などのＩＤコードであるような個人を特定するデータであればよく、また予め装置上で特定しておけば、この時点での設定は不要であり、とくに大量のＩＤカードを発行する場合のデータ処理には有用である。次に、文字情報を表す対応キーと画像情報を表す特定キーの一致を判定手段により判定するデータのマッチングを行う（Ｓ００６）。一致しない場合はエラーとされ、次のカード発行処理が行われる。（Ｓ００６）の判定手段による一致の判定から、（Ｓ００１）で入力された画像データと（Ｓ００３）で入力された文字情報を合わせて予め設定されたレイアウト情報に基づき、カードプリンタ装置にデータ出力しＩＤカードが発行される（Ｓ００７）。このように、第１の実施例では、多量のＩＤカードを発行する場合に、各個人の属性データと画像データをそれぞれ別に入力するものの、同一カード基材上に出力する際に、データの不一致を生じることなく、しかもデータの一致も属性データの一つから選択するため、画像情報を表す特定キーの付加のみで、全体としてカード発行にかかる手間も大幅に削減できる。さらに画像データは発行する数だけ先にＩＤカード発行台紙３０から入力しておき、属性データとマッチングさせながらカード基材上に印刷することができるため、作業中の無人化が図ることができる。もちろん画像データの入力順序は属性データと揃っている必要はなく、ランダムに入力してもよい。」
と記載されている。
　
　即ち、引用文献１には、顔写真をカード基材に埋め込んだＩＤカードを作成するために、カード基材に、例えば名前、住所、電話番号、所属部署、生年月日、社員番号・職員番号・入室許可番号などのＩＤコード等の属性データを入力手段から入力し、スキャナ或いはＣＣＤカメラ等からなる画像情報入力装置でＩＤカード発行台帳上の写真画像貼付領域及び属性データの特定キーに相当する部分を読み取り、画像処理し、画像データと属性データとが正しく組み合わさっているかを確認し、該確認後、カードプリンタ装置が、レイアウトデータによりカード基材の予め定められた位置に、画像データと属性データとをプリントアウトするＩＤカード発行システム、及び、該システムによって発行されたＩＤカードには、さらに他の記録手段として磁気ストライプ、ＩＣチップを有するＩＣモジュールを埋め込み、磁気カード、ＩＣカードとしてもよいことが記載されている。
　又、引用文献１には、ＩＤカードを発行するカードプリンタ装置として、その図２に示されるように、カードプリンタ駆動制御装置により制御され、カード基材がカードフィーダから供給され、磁気記録を行う磁気エンコーダ、カード基材への印刷を行うカードプリンタ装置を経てスタッカへとカード基材を搬送するカード搬送手段を有するものが記載されている（以下、これを「引用発明１」という）。
　
Ｂ．原査定の拒絶の理由に引用文献２として引用された刊行物である特開平２−３０７１８１号公報（以下、「引用文献２」という。）には、図面とともに、以下のように記載されている。
　
　「〔産業上の利用分野〕
　この発明は、例えば顔写真のような画像情報をカード表面に記録させたＩＣカード発行装置に関するものである。」（第１頁左下欄第１５〜１８行目）
　
　「〔従来の技術〕
　近年、ＩＣカードは、例えば企業内のＩＤカードとして利用されつつある。ＩＣカードは、カタログ資料「ＭＦ５８０１−ｘｘｘＣ／Ｐｘｘ　ＩＣカード（マイコンカード）」（昭和６２年１１月発行）に記載されているように、磁気カードと同サイズのプラスチックカード内にマイクロコンピュータと不揮発性メモリ（ＥＥＰＲＯＭ）を内蔵させたもので、従来の磁気カードと比較して記憶容量や安全性の面で優れた特徴を有している。
　すなわち、このような特徴を有しているＩＣカードに顔写真を実装することにより、ＩＤカードとしての利用が行われており、ＩＣカードに顔写真を実装する方法としては、カメラで撮影した写真の印画紙を特定サイズに切り取り、カードのシート積層間に埋設する方法や、カード表面に貼り付ける方法が採られている。また、近年ではビデオカメラを利用したＩＤカードシステムも提案されている。」（第１頁左下欄第１９行〜同頁右下欄第２０行目）
　
　「〔課題を解決するための手段〕
　この発明に係るＩＣカード発行装置は、メモリなどの半導体装置を内蔵してなるＩＣカードの表面に画像情報および文字情報をプリントするプリント手段と、ＩＣカードに内蔵されたメモリの所定アドレスにカード発行のための発行情報の書込みを行うＩＣカード書込み手段を有し、プリント手段による処理とＩＣカード書込み手段による処理を同一のＩＣカードに対して一括処理する制御手段を有するものである。」（第２頁右上欄第２〜１１行目）
　
　「〔実施例〕
　以下、この発明の一実施例を図面について説明する。
　第１図はこの発明のＩＣカード発行装置の一実施例を示すブロック図である。この図において、１はＩＣカードの発行処理を行うＩＣカード発行装置本体、２はＩＣカード、３はＩＣカード発行装置操作端末機、４は画像情報を入力するための撮影装置、１１は前記ＩＣカード発行装置本体１内にある各装置の制御や外部装置との情報の入出力制御を行う制御処理装置、１２はカード表面に画像情報や文字情報を記録するプリント手段としての画像書込み装置、１３はＩＣカードの発行情報をメモリに書込むＩＣカード書込み手段としてのＩＣカード書込み装置、１４は画像情報やＩＤカード発行情報等を記憶する記憶装置、１５は発行処理を行っていないＩＣカードを一時的に保管し、発行時に一枚ずつ排出するＩＣカードスタッカ、１６は前記ＩＣカード２を搬送する搬送装置、１７は前記ＩＣカード２を回収する回収スタッカ、３１は各種情報を表示する表示装置、３２はカード発行の操作情報を入力する入力装置である。
　第２図は、この発明のＩＣカード発行装置において作製されるＩＣカード２の一実施例を示す外観図である。図において、２１はＩＣカード２の電極部分、２２は画像情報、２３は文字情報、２４は検索情報である。」（第２頁右上欄第１６行〜同頁右下欄第２行目）
　
　「　第５図はこの発明の他の実施例を示すブロック図である。この図において、第１図と同一符号は同一のものを示し、１８は前記ＩＣカード２の表面の検索情報を読取る検索情報読取り装置である。
　第６図は、第５図の動作を説明するためのフローチャートである。ここで第６図により第５図の動作について説明する。
　まず、対象者のＩＤコードを入力装置３２より入力する（ステップ（２１））。制御処理装置１１は、ＩＤコードに対応した個人別文字情報を記憶装置１４より検索する（ステップ（２２））。この検索の結果、対象となる文字情報２３が存在しないと判断きれた場合（ステップ（２３））、新規に文字情報２３を入力装置３２より入力する（ステップ（２４））。そして、対象者の上半身の撮影を撮影装置４により行い（ステップ（２５））、画像情報２２として電気的な情報に変換して制御処理装置１１に伝送する。
　次に、制御処理装置１１は、画像情報２２と文字情報２３を合成して表示装置３１に表示する（ステップ（２６））。オペレータは、上記画面を見ながらＩＣカード２表面にプリントする内容を修正する（ステップ（２７））。
修正完了後、画像情報２２２文字情報２３．検索情報２４を第２図の外観図の一例のようにプリントする（ステップ（２８））。
　プリント完了後、ＩＣカード２は一時的にオペレータに渡される。オペレータは、プリントされたＩＣカード２を一時的に保管してもよいし、連続的に次の処理を行ってもよい。
　次に、プリントされた１枚のＩＣカード２を用意し、表面上の検索情報２４を検索情報読取り装置１８で読取る（ステップ（２９））。第２図の例では検索情報２４はバーコードになっているため、検索情報読取り装置１８はバーコードリーグとなる。そして読取った検索情報２４をもとに対応する発行情報を記憶装置１４より検索する（ステップ（３０））。
　次に、ＩＣカード２をＩＣカードメモリ書込み装置１３に装着し、検索された発行情報をＩＣカードメモリの所定のアドレスに書込む（ステップ（３１））。書込み完了後、記録された発行情報を確認して（ステップ（３２））正常終了または発行エラーを表示装置３１に表示し（ステップ（３４）またはステップ（３３））、ＩＣカード２をオペレータに渡して発行処理を終了する。なお、この実施例においても前記の実施例と同様の効果を奏することはいうまでもない。
　また、上記実施例においては、画像情報等のプリントとＩＣカード２のメモリへの発行情報の書込みを同一の装置内で行っているが、連続した処理（一括処理）が可能な独立した別々の装置で、分離して処理することも可能である。」（第３頁左下欄第３行〜第４頁左上欄第１５行目）
と記載されている。
　
　即ち、引用文献２には、顔写真のような画像情報をカード表面に記録させたＩＣカードを利用したＩＤカードを作成するための装置として、画像情報を入力するための撮影装置、カード表面に画像情報や文字情報をカード表面にプリントするプリント手段としての画像書込装置、ＩＣカードの発行情報をＩＣカードメモリの所定アドレスに書込むＩＣカード書込み手段としてのＩＣカード書込み装置、発行処理を行っていないＩＣカードを一時的に保管し、発行時に一枚ずつ排出するＩＣカードスタッカと、ＩＣカードを搬送する搬送装置からなるＩＣカード発行装置、及び、該ＩＣカード発行装置は、画像情報等のプリントとメモリへの書込みを同一の装置内で連続的に一括して処理することが記載されている（以下、これを「引用発明２」という）。
　
Ｃ．原査定において参考文献として引用された刊行物である特開平５−３５９３０号公報（以下、「引用文献３」という。）には、図面とともに、以下のように記載されている。
　
　「【０００９】
【実施例】図１を参照するに、端末１の好適な実施例の概略図が、端末１により所定の位置で用いられる従来のデータカード３と共に示されている。データカード３は磁気ヘッド４１とヘッド２１の間に固定される。データカード３の存在がスイッチ３５により検出されて、スイッチはＣＰＵ８に信号を送りデータ転送シーケンスを起動する。ＣＰＵ８が表示装置４を介してユーザにキーボード２上で必要なトランザクションデータを入力するように促す。遠隔の現場との通信は通信回線６に沿って実行可能である。データカード３とＣＰＵ８との間のデータ転送は、信号がモータ４９に送られて磁気ストリップ７に沿って磁気ヘッド４１を動かすと開始される。同時に、ＣＰＵ８はヘッド２１によりＩＣから／へデータを送受信し、磁気ストリップとＩＣ５上に格納されたデータの間での対話を可能にする。端末１は磁気ストリップ７及びＩＣ５の記憶媒体の双方を備えたデータカード上で動作することが可能であるが、端末１はまた２つのタイプの記憶媒体のうちの１つのみを備えたデータカード上でも動作可能である点に留意する必要がある。」
　
　「【００１５】図４は、本発明に基づくスマートカードリーダ９及び磁気カードリーダ１１の拡大図である。端末のモジュール設計は、米国、欧州及び日本において採用されている各種スマートカードの標準使用に対応するように、各種のモジュール構成部品と交換可能である。これらの各種標準に応じて、データカード上のＩＣ接続及び磁気ストリップの異なる相対的位置が確立される。加えて、いくつかの異なるＩＣ５の接触部の構成が現在存在しているが、スマートカードを幅広く許容可能なように、別の構成を採用することも可能である。ヘッド２３は従って、各種構成で形成可能であり、各スマートカードの標準の下でカードデータの異なる構成に応じて調整された本発明の端末内で組立可能な異なるモジュール内の異なる位置に配置可能である。」
　
Ｄ．同じく、原査定において参考文献として引用された刊行物である特開平６−２３９０７０号公報（以下、「引用文献４」という。）には、図面とともに、以下のように記載されている。
　
　「【００２０】図１は、本発明に係る複数の取引分野の取引を行なう携帯可能記憶媒体と、その処理装置、および全体システムの構成図である。図において、１は携帯可能記憶媒体としてのＩＣカードであり、たとえば、図２に示すように、プラスチック製のカード基板２には、磁気ストライプ３、ＩＣメモリ４、および、外部コンタクト部５が設けられているとともに、与える加熱温度により繰返し可視像の書換表示が可能な記録媒体を用いた可視像表示部（可視像表示手段）６が設けられている。」
と記載されている。
　
　即ち、引用文献３及び４には、磁気によって情報を記録する磁気ストライプ部とＩＣメモリに情報を記録させるＩＣチップの両方を備えたＩＣカードが記載されている（以下、これを「引用発明３」という）。
　
（４）対比・判断
　本願請求項１に係る発明（以下、「本願発明」という。）と、引用発明１とを対比すると、
　引用発明１の「磁気ストライプ」は、本願発明の「磁気記録部」に相当する。
　引用発明１の「ＩＣチップ」は、本願発明の「ＩＣ記録部」に相当する。
　引用発明１の「画像情報入力手段」は、本願発明の「画像入力手段」に相当する。
　引用発明１の「カードプリンタ装置」は、本願発明の「画像出力手段」に相当する。
　引用発明１の「カードプリンタ制御装置」は、本願発明の「主装置」に相当する。
　引用発明１の「スキャナ或いはＣＣＤカメラ」は、本願発明の「ビデオカメラ又はイメージスキャナ」に相当する。
　引用発明１の「印刷装置」は、本願発明の「印刷記録装置」に相当する。
　そして、引用発明１は、本願発明と同様に、顔写真情報が属性情報と対応がとれているかを確認し、その後、顔写真と属性情報とをレイアウトデータの指示に従ってカードの所定部分に印刷しているものであるので、引用発明１は「属性情報と顔画像とを合成し合成画像を制作する画像処理手段」を有しているものと認められる。
　又、本願発明における印刷出力と磁気記録部への書込みを印刷記録装置により「一括して行う」ということは、一つの印刷記録装置を用い、印刷と磁気記録部への書込みとを一連の動作で行うことを意味しているのであって、時間的に同時に行っているものではないものと認められるので、これは、引用発明１におけるカードへの印刷と磁気記録部への記録動作と同じであるものと認められる。
　
　したがって、両者は共に、
　
　磁気記録部及びＩＣ記録部を備えた顔写真付きＩＣカードからなるＩＤカードを発行するシステムであって、顔画像を入力する画像入力手段と、前記顔画像に対応した属性情報を入力する属性情報入力手段と、前記属性情報と前記顔画像とを合成し合成画像を制作する画像処理手段と、前記合成画像をカード基材に印刷出力する画像出力手段と、カードの磁気記録部に前記属性情報に基づく情報を書込む磁気記録手段と、を備え、前記合成画像の制作が終了した後に、前記合成画像の印刷出力と、前記磁気記録部への書込みとを、主装置と該主装置の制御下で動作するビデオカメラ又はイメージスキャナー及び印刷記録装置により一括して行うことを特徴とするＩＤカード発行システム
   
である点では同じである。
　
Ｂ．ただ、本願発明においては、「カードのＩＣ記録部に前記属性情報に基づく情報を書込むＩＣ記録手段」を備え、「前記ＩＣ記録部」への書込みも印刷制御装置により一括して行うものであるのに対して、引用発明１においては、ＩＤカードにＩＣ記録部を設けることは記載されているものの、そこへの書込みをどのように行うのかについては記載されていない点で、両者は相違している。
　
Ｃ．そこで、上記相違点について判断すると、
　引用発明３にあるように、磁気記録部とＩＣ記録部の両方を備えたＩＣカードは、当業者に周知であり、又、引用発明２は、カード表面に顔写真情報等の画像情報が印刷され、属性情報がＩＣ記録部の所定のアドレスに書込まれたＩＣカードメモリを使用したＩＤカードにおいて、画像情報等のプリントとＩＣ記録部への書込みとを同一の装置内で一括して行うものであるので、そのような周知の磁気記録部を備えたＩＣカードへの書込みを行う場合、引用発明１に引用発明２を適用して、画像情報の印刷、磁気記録部への書込み、及び、ＩＣ記録部への書込みとを印刷記録装置により、一括して行うようにして、本願発明のようにすることは、当業者が容易に発明することができたものである。
　
　したがって、本願発明は、引用発明１乃至２から当業者が容易に発明できたものである。
　
（５）むすび
　以上の通りであるので、本件手続補正は、特許法第１７条の２第５項で準用する同法第１２６条第５項の規定に違反するものであり、同法第１５９条第１項によって読み替えて準用する同法第５３条第１項の規定により却下されるべきものである。
　
　よって結論のとおり決定する。
　
第３．本願発明
１．本願発明
　上記のとおり、平成１６年１２月１０日付の手続補正は却下されたので、本願の請求項１に係る発明は、平成１６年９月１４日付手続補正により補正された特許請求の範囲の請求項１に記載された以下のとおりの事項により特定されるものである（以下、これを、「本願補正前発明」という。）。
　「　　【請求項１】　磁気記録部及びＩＣ記録部を備えた顔写真付きＩＣカードからなるＩＤカードを発行するシステムであって、
　顔画像を入力する画像入力手段と、
　前記顔画像に対応した属性情報を入力する属性情報入力手段と、
　前記属性情報と前記顔画像とを合成し合成画像を制作する画像処理手段と、
　前記合成画像をカード基材に印刷出力する画像出力手段と、
　カードの磁気記録部に前記属性情報に基づく情報を書込む磁気記録手段と、
　カードのＩＣ記録部に前記属性情報に基づく情報を書込むＩＣ記録手段と、を備え、
　前記合成画像の制作が終了した後に、前記合成画像の印刷出力と、前記磁気記録部及び前記ＩＣ記録部への書込みとを一括して行うことを特徴とするＩＤカード発行システム。」
　
２．引用文献１乃至４に記載の発明
　引用文献１乃至４に記載の発明は、上記「第２．２．（３）Ａ．乃至Ｄ．」に記載したとおりのものである。
　
３．対比・判断
　上記したように、本願補正前発明は、上記「第２．２．（２）」で述べたように、平成１６年１２月１０日付手続補正における本願発明と比較して、本願補正前発明は、合成画像の製作が終了した後に、合成画像の印刷出力と、磁気記録部及びＩＣ記録部への書込とを一括して行う装置が主装置と該主装置の制御下で動作するビデオカメラ又はイメージスキャナー及び印刷記録装置であることの限定がないものである。
　
　したがって、本願補正前発明は、上記限定のある本願発明が引用発明１乃至２から当業者が容易に発明することができたものであると認められる以上、それらの限定がない本願補正前発明は当然に引用発明１乃至２から当業者が容易に発明できたものである。
　
第４．請求人の主張について
１．請求人の主張
　請求人は、平成１６年１２月１６日付提出の手続補正書中で、概略、以下のように主張している。
　引用文献１には、磁気記録部とＩＣ記録部とが備えられているカードに関する記載はなく、又、引用文献２にも、磁気記録部とＩＣ記録部とを両方とも備えたカードの発行システムに関する記載はない。
　本願発明の「一つのシステムで、顔写真と属性情報からなる合成画像のカード基材への形成と、磁気記録部とＩＣ記録部への両方への属性情報のエンコード処理が一括して行えるＩＤカード発行システムを提供する。」という課題を解決するためには、カードに磁気記録部とＩＣ記録部とに対してそれぞれ情報の書き込み処理を行うという前提が必要であるが、引用文献１には、ＩＣカード書込み装置によりＩＣカードの発行情報をメモリに書き込むことは行なわれておらず、引用文献２には磁気ストライプに書込む記載がない。
　本願発明の目的は、一つのシステムで、顔写真と属性情報からなる合成画像のカード基材への形成と、磁気記録部とＩＣ記録部への両方への属性情報のエンコード処理が一括して行えるＩＤカード発行システムを提供することである。
　つまり、従来から公知である磁気記録部とＩＣ記録部の両方を備えるカードに対して、主装置と該主装置の制御下で動作するビデオカメラ又はイメージスキャナー及び印刷記録装置からなる一つのシステムで、顔写真と属性情報からなる合成画像のカード基材への形成と、磁気記録部とＩＣ記録部への両方への属性情報のエンコード処理が一括して行えるようにシステム化したことが、本願発明の本質なのである。
　たとえ、磁気記録部とＩＣ記録部の両方を備えるカードが公知の技術であっても、カード基材に印刷出力する合成画像と、磁気記録部へ書き込む情報と、ＩＣ記録部への書き込む情報とを取り間違えて発行するというミスを確実に無くすには、どのようにしたらよいのか、といった問題までは容易に当業者がなし得るものではない。
　
２．該主張についての当審の判断
　上記したように、本願発明で用いられているような、磁気記録部とＩＣ記録部とを備えたＩＤカードは周知であり、又、引用発明１には、画像情報の印刷と磁気記録部への書込みが一連の動作で一括して行えるものが示されており、又、引用発明２には、画像情報との印刷とＩＣ記録部への書込みが一連の動作で一括して行えるものが記載されている以上、周知の、磁気記録部とＩＣ記録部との両方を備えたＩＤカードを作成するときには、画像情報と磁気記録部への書込み及びＩＣ記録部への書込みの三者を一連の動作で一括して書込むようにすればよいことは、当業者であれば、容易に想到し得た程度のことであって、何ら格別の発明力を必要とするものとは認められない。
　したがって、請求人の係る主張には根拠がなく、採用することはできない。
　
第５．むすび
　以上の通りであるので、本願補正前発明は、引用発明１乃至２から当業者が容易に発明をすることができたものであり、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。
　
　よって、結論のとおり審決する。