【事件の表示】
　平成　８年特許願第３３１２８９号「遊技機」拒絶査定不服審判事件〔平成１０年　６月２３日出願公開、特開平１０−１６５６１５〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
１．手続の経緯
　本願は、平成８年１２月１１日の出願であって、平成１３年７月１０日付の拒絶理由に対し同年８月２０日付で手続補正がなされ、平成１４年３月２８日付で拒絶査定がなされ、これに対し同年４月２４日に拒絶査定に対する審判請求がなされるとともに、同日付で手続補正がなされたものである。
　　　　　　　　
２．平成１４年４月２４日付の手続補正についての補正却下の決定
［補正却下の決定の結論］
　　平成１４年４月２４日付の手続補正を却下する。
［理由］
（１）補正後の本願発明
　本件補正により、特許請求の範囲の請求項２は、
「【請求項２】　制御装置によって作動が制御される遊技機であって、
　前記制御装置の内部に設置され、基板に設置されたＲＯＭに、ブラックライト照射時に有色発光する蛍光塗料層を積層し、且つ遊技機の名称を記載したシートが、基板と跨るように貼着されており、ＲＯＭが動かされた場合には、シートが直ちに破断することを特徴とする遊技機。」
と補正された。
　上記補正は、特許法第１７条の２第４項第２号の特許請求の範囲の減縮を目的とするものに該当する。
　そこで、本件補正後の前記請求項２に記載された発明（以下、「本願補正発明」という。）が特許出願の際独立して特許を受けることができるものであるか（特許法第１７条の２第５項において準用する特許法第１２６条第４項の規定に適合するか）について以下に検討する。
　　　　　　
（２）引用例１
　特開平８−２２９２１６号公報（以下「引用例１」という）には、図面とともに以下の記載がある。
　　　　　　　
（記載事項ａ）
「【請求項１】  中央処理装置や記憶素子等の電子部品を用いて遊技内容を制御する制御部を有する遊技機において、
前記制御部には、前記電子部品を配置した一段構成のプリント基板を収納する収納ケースの少なくとも前記電子部品と対面する面の一部又は全部に内部が見える観察窓を形成すると共に、その観察窓から前記制御部の内部に付した番号を視認し得ることを特徴とする遊技機。」（特許請求の範囲）
　　　　　　　　
（記載事項ｂ）
「本発明は、中央処理装置や記憶素子等の電子部品を用いて遊技内容を制御する遊技機に関するものである。」（段落【０００１】）
　　　　　　　
（記載事項ｃ）
「本発明は、中央処理装置や記憶素子等の電子部品を用いて遊技内容を制御する制御部を有する遊技機」（段落【０００６】）
　　　　　　
（記載事項ｄ）
「図１は、本発明の一実施形態であるパチンコ遊技機１の制御部３の拡大斜視図である。図１において、制御部３は、後述する封印紙が貼られたＣＰＵやＲＯＭ等の電子部品と、該電子部品が配置されているプリント基板１０と、電子部品やプリント基板を収納する上部蓋１１ａと底板１１ｂとから構成される収納ケース１１とを含む。１２は、収納ケース１１内部のプリント基板１０に配置されたＣＰＵやＲＯＭ等の異常の有無を検査するために上部蓋１１ａの一部に設けられた透明な観察窓である。」（段落【０００９】）
　　　　　　　
（記載事項ｅ）
「図３は、制御部３内のプリント基板１０に取り付けられた電子部品の部分拡大斜視図である。図３において、２１はＣＰＵ、２２はＲＯＭ、２３はＲＯＭを取り付けるソケット、２４はＲＡＭである。また、２５ａ，２５ｂ，２５ｃは、電子部品の真正を証明するための封印紙である。尚、図３では、説明の便宜上、ＣＰＵ２１、ＲＯＭ２２、ＲＡＭ２４の一部に番号を付した封印紙２５ａ〜２５ｃが貼ってあるが、封印紙の形状や貼り方は、これに限るものではなく、例えば、幅広の封印紙を用いてＣＰＵ２１やＲＯＭ２２等の足全体に封印してもよいし、ＣＰＵ２１やＲＯＭ２２等の全体を包むようにして封印してもよい。」（段落【００１０】）
　　　　　　　
（記載事項ｆ）
「今、例えば、遊技場の経営者が回路を変更したり、ＲＯＭ２２を交換したりして、検定を受けたパチンコ遊技機１の遊技内容を不正に改造し、ＣＰＵ２１やＲＯＭ２２等に貼られた封印紙２５ａ〜２５ｃが破られていたり、偽造した封印紙２５ａ〜２５ｃが貼られていたとする。このような遊技内容の不正改造が行われた場合、制御部３の上部蓋１１ａを取り外さなくても、即ち、収納ケース１１に貼られた封印紙１３を破ることなく、観察窓１２から内部を覗くことによって、ＣＰＵ２１等に貼られた封印紙２５ａ〜２５ｃの異常の有無や封印番号を簡易に検査し、それによって真正な電子部品が使用されているか否か、即ち、不正改造が行われたか否かを簡易に知ることができる。」（段落【００１１】）
　　　　　　　
　これらの記載及び図面、並びに、特に、(i)プリント基板１０とＲＯＭ２２に跨るように封印紙２５ｂが貼られていることが明らかである図３の記載、及び、(ii)「ＲＯＭ２２を交換したりして、・・・ＲＯＭ２２等に貼られた封印紙２５ａ〜２５ｃが破られていたり」（記載事項ｆ）という記載から、ＲＯＭ２２が動かされた場合には、封印紙２５ｂが破れることが明らかであること、及び封印紙２５ｂの機能からみて、ＲＯＭ２２の移動により封印紙２５ｂが先に破れるものと常識的に解されることを勘案すれば、ＲＯＭ２２が動かされた場合には、封印紙２５ｂが直ちに破れるということができるので、引用例１には、次の発明（以下、「引用発明１」という。）が記載されていると認められる。
　　　　　
「　制御部３によって遊技内容が制御される遊技機であって、
　前記制御部３の内部に配置され、プリント基板１０に配置されたＲＯＭ２２に、封印紙２５ｂが、プリント基板１０と跨るように貼られており、ＲＯＭ２２が動かされた場合には、封印紙２５ｂが直ちに破れる遊技機。」
　　　　　　　
（３）対比
　そこで、本願補正発明と引用発明１とを比較すると、引用発明１の
ａ「制御部３」、ｂ「配置」、ｃ「プリント基板１０」、ｄ「ＲＯＭ２２」、ｅ「封印紙２５ｂ」、ｆ「貼られ」、ｇ「破れる」は、それぞれ、本願補正発明のａ「制御装置」、ｂ「設置」、ｃ「基板」、ｄ「ＲＯＭ」、ｅ「シート」、ｆ「貼着され」、ｇ「破断する」に相当するし、引用発明１における「制御部３によって遊技内容が制御される遊技機」と本願補正発明における「制御装置によって作動が制御される遊技機」とは、実質的に同じ機能を表現を異ならせて記載しているから、引用発明１における「遊技内容」は本願補正発明における「作動」に相当する。
　　　　　　　
　よって、両者は、
　　　　　　　
「　制御装置によって作動が制御される遊技機であって、
　前記制御装置の内部に設置され、基板に設置されたＲＯＭに、シートが、基板と跨るように貼着されており、ＲＯＭが動かされた場合には、シートが直ちに破断する遊技機。」
　　　　　
である点で一致し、以下の点で相違する。
　　　　　　
　相違点１
　本願補正発明では、シートに、ブラックライト照射時に有色発光する蛍光塗料層を積層しているのに対し、引用発明１では、シートに、ブラックライト照射時に有色発光する蛍光塗料層を積層していない点。
　　　　　
　相違点２
　本願補正発明では、シートに遊技機の名称を記載しているのに対し、引用発明１では、遊技機の名称を記載していない点。
　　　　　
（４）判断
　上記相違点について検討する。
　　　　　　　
（ａ）相違点１について
　ブラックライト照射時に有色発光する蛍光塗料層を設けて不正を防止することは周知技術（以下、「周知技術Ａ」という。）（例えば、特開平８−２９０６４６号公報（特に、段落【０００２】）、特開平８−３００７９９号公報（特に、段落【０００２】参照。）、特開平７−１０１１９０号公報（特に、段落【０００２】〜【０００３】）参照。）、特開平６−１１３１１５号公報（特に、段落【００５２】参照。）を参照。）であるから、引用発明１において、シートに、不正防止のために、前記周知技術Ａの如くブラックライト照射時に有色発光する蛍光塗料層を設けて相違点１にかかる本願補正発明のように構成することは、当業者が容易に想到できることである。
　　　　　　
（ｂ）相違点２について
　封印シールに名前を表示することは一般的に周知技術（以下、「周知技術Ｂ」という。）（例えば、実願平５−７６１４４号（実開平７−３７６５９号）のＣＤ−ＲＯＭ（特に、段落【００１５】）、特開平７−５２９３３号公報（特に、段落【００３５】）を参照。）であるから、引用発明１において、封印シールであるシートに、遊技機の名称を表示して相違点２にかかる本願補正発明のように構成することは、当業者が適宜なし得る設計的事項にすぎない。
　　　　　　
（ｃ）作用効果について
　さらに、本願補正発明の奏する効果も、引用発明１に周知技術Ａ、Ｂを適用したものから当業者が容易に予測し得るものであって、格別顕著なものとも認められない。
　　　　　　
　よって、本願補正発明は、引用例１、周知技術Ａ、Ｂに基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許出願の際独立して特許を受けることができない。
　　　　　　
（５）むすび
　以上のとおり、本件補正は、特許法第１７条の２第５項で準用する特許法第１２６条第４項の規定に違反するものであり、特許法第１５９条第１項で読み替えて準用する特許法第５３条第１項の規定により却下されるべきものである。
　　　　　　　　
３．本願発明について
（１）本願発明
　平成１４年４月２４日付の手続補正は上記のとおり却下されたので、本願の請求項１に係る発明（以下、「本願発明」という。）は、平成１３年８月２０日付手続補正書の特許請求の範囲の請求項１に記載された事項により特定される、以下のとおりのものである。
「【請求項１】　制御装置によって作動が制御される遊技機であって、
　前記制御装置に、ブラックライト照射時に有色発光する蛍光塗料層を積層し、且つ遊技機の名称を記載したシートが貼着されていることを特徴とする遊技機。」
　　　　　　　
（２）先願明細書に記載された発明
　特願平８−３１９７３５号（特開平１０−１５６００４号）（以下「先願」という）の願書に最初に添付された明細書又は図面（以下、「先願明細書」という。）には、以下の記載がある。
　　　　　　
（記載事項ａ）
「【請求項３】  ＣＰＵ，遊技制御用プログラムを記憶したＲＯＭその他の電子部品を実装した制御基板が収納ケースに収納されて取り付けられ、前記収納ケースは前記制御基板を搭載した基台部とこれを覆う蓋部とから構成されて前記基台部と蓋部の連結部に封印シールを貼着してなる遊技機において、前記封印シールは、剥離したときに前記収納ケースに剥離跡が残る紙により作られ、表面に紫外光または近紫外光の照射により蛍光を発するフォトルミネセンス材料を含む塗料が塗布されていることを特徴とする遊技機。」（特許請求の範囲）
　　　　　　　
（記載事項ｂ）
「この発明は、マイクロコンピュータにより遊技内容の制御を行うパチンコやスロットマシン等の遊技機に係り、特にその制御基板の収納構造に関する。」（段落【０００１】）
　　　　　　　
（記載事項ｃ）
「パチンコ遊技機等の制御基板は、ＣＰＵ，ＲＯＭ，ＲＡＭその他の電子部品を搭載して構成されている。遊技制御用プログラムはＲＯＭに記憶されており、ＲＯＭを交換することにより、パチンコの遊技制御内容を変更することができる。しかし、パチンコの遊技制御内容は、法的に厳しく規制されており、不正な遊技制御内容の変更を防止するために、制御基板は厳しい条件のもとで遊技機メーカーで作られ、透明な収納ケースに収められて封印されるようになっている。」（段落【０００２】）
　　　　　　　
（記載事項ｄ）
「封印シールは、剥離したときに前記収納ケースに剥離跡が残る和紙により作られ、内部に紫外光または近紫外光の照射により蛍光を発するフォトルミネセンス材料を含有させた」（段落【０００８】）
　　　　　　　　
（記載事項ｅ）
「【０００９】この発明によると、制御基板上のＲＯＭの表面に紫外光または近紫外光により蛍光発光するフォトルミネセンス材料（以下、これを蛍光材という）を含む塗料（以下、これを蛍光塗料という）を塗布して、ブラックライト等の近紫外光ランプまたは紫外光ランプで発光するようにしている。これにより、多数並んだパチンコ台の収納ケースに順次ランプを照射することにより、不正が行われた台を簡単に発見することができる。またこの発明によると、収納ケースの封印シールが紙、好ましくは和紙により作られて、剥離したときにその痕跡が残るようにしているから、封印シールを剥してＲＯＭをすり替えるという不正行為が出来にくくなっている。しかしこれでも不正行為が行われないという保証はない。そこでこの発明では、ＲＯＭの表面と同時に、または封印シール上に単独に蛍光塗料を塗布しておくことにより、ブラックライト等の照射により封印シールが発光するようにしている。これにより、やはり、不正が行われた台を簡単に発見することができる。
【００１０】封印シールの塗料は、裁断前または後に予め全面に塗布しておいてもよいし、和紙を蛍光材を含む液につけて内部に蛍光材を含有させてもよいし、さらに封印後に塗布してもよい。特に封印後に塗布する場合に、封印シール上から収納ケース上に跨るように、割り印のように蛍光塗料を塗布すれば、封印シールを剥して同じ蛍光塗料を塗布した偽造封印シールが貼られた場合にも、不正発見は可能になる。」（段落【０００９】〜【００１０】）
　　　　　　　
（記載事項ｆ）
「【００１１】
【発明の実施の形態】以下、図面を参照して、この発明の実施例を説明する。図１は、この発明の一実施例によるパチンコ遊技機の収納ケースの分解斜視図である。収納ケース１は、透明なプラスチックにより作られた、基台部１ａ及びこれにかぶせられる蓋部１ｂにより構成され、基台部１に図示のように制御基板２が搭載される。制御基板２には、ＣＰＵ３，ＲＯＭ４の他、各種の電子部品が実装されている。遊技制御プログラムが書かれたＲＯＭ４は、制御基板２に取り付けられたソケット５に取り外し可能に装着され、このＲＯＭ４の交換により遊技制御内容が変更できるようにされている。
【００１２】収納ケース１の組立構造の詳細説明は省くが、組立後、蓋部１ｂと基台部１ａの連結部に図示のように封印シール６が貼着される。また、収納ケース１とこれを取り付ける遊技機台との間にも、封印シール６が貼着される。図２は、収納ケース１の一つの封印部を示している。封印シール６は、好ましくは和紙により作られ、裏面に糊をつけて貼り付けられる。従って一旦貼り付けられるときれいに剥すことはできず、剥したときには痕跡が残ることになり、これにより不正行為が防止される。
【００１３】この実施例においては、制御基板２に実装されるＲＯＭ４の表面に、蓋部１ｂをかぶせる前に、全面または部分的に蛍光塗料が塗布される。蛍光塗料は可視光では透明な有機系の蛍光塗料が好ましい。例えば、キシレン或いはエタノールを溶剤とする合成樹脂系塗料であるロイヒ  マーカー  Ｒ−５０（シンロイヒ株式会社製）を用いる。この実施例の場合、封印シール６についても、ケースに貼着後或いは貼着前に、図２の斜線で示す全面に同様の蛍光塗料を塗布して蛍光層７とする。但し封印シール６については、表面塗布ではなく、予め内部に同様の蛍光材を含有させてもよい。好ましくは、封印シール６の蛍光材とＲＯＭ４の蛍光材を別の発光色のものとする。これにより、遊技機に搭載された状態でブラックライトで照射することにより、ＲＯＭ４及び封印シール６が発光する。従って、不正に封印シール６が剥がされ、ＲＯＭ交換が行われた場合に、簡単に不正を発見できる。蛍光塗料の塗られていない偽造封印シールを貼って偽装しても、発見は容易である。
【００１４】図３は、別の実施例の封印部を示している。この実施例は、貼着後に蛍光塗料を封印シール６上から収納ケース１上に跨るように塗布して、割り印様の蛍光層７としたものである。説明の便宜的上、斜線を施して蛍光層７を明示したが、これは可視光のもとでは見えない。」（段落【００１１】〜【００１４】）
　　　　　　　　
（記載事項ｇ）
「【発明の効果】以上述べたようにこの発明によれば、ＲＯＭに蛍光塗料を塗り、或いは制御基板収納ケースの封印シールを紙により作ってその表面に蛍光塗料を塗布しまたは内部に蛍光材を含有させることにより、パチンコ遊技機等のＲＯＭの不正すり替えを簡単な作業で発見することが可能となる。」（段落【００１８】）
　　　　　　　　
　これらの記載及び図面、並びに、特に、(i)「パチンコ遊技機等の制御基板は、ＣＰＵ，ＲＯＭ，ＲＡＭその他の電子部品を搭載して構成されている。遊技制御用プログラムはＲＯＭに記憶されており、ＲＯＭを交換することにより、パチンコの遊技制御内容を変更することができる。」（記載事項ｃ）及び「収納ケース１は、透明なプラスチックにより作られた、基台部１ａ及びこれにかぶせられる蓋部１ｂにより構成され、基台部１に図示のように制御基板２が搭載される。制御基板２には、ＣＰＵ３，ＲＯＭ４の他、各種の電子部品が実装されている。遊技制御プログラムが書かれたＲＯＭ４は、制御基板２に取り付けられたソケット５に取り外し可能に装着され、このＲＯＭ４の交換により遊技制御内容が変更できるようにされている。」（記載事項ｆ）という記載から、制御基板２及び収納ケース１によって遊技制御内容が制御されることは明らかであること、
(ii)「封印シール６についても、ケースに貼着後或いは貼着前に、図２の斜線で示す全面に同様の蛍光塗料を塗布して蛍光層７とする。但し封印シール６については、表面塗布ではなく、予め内部に同様の蛍光材を含有させてもよい。好ましくは、封印シール６の蛍光材とＲＯＭ４の蛍光材を別の発光色のものとする。これにより、遊技機に搭載された状態でブラックライトで照射することにより、ＲＯＭ４及び封印シール６が発光する。従って、不正に封印シール６が剥がされ、ＲＯＭ交換が行われた場合に、簡単に不正を発見できる。」（記載事項ｆ）という記載から、封印シール６に、ブラックライト照射時に有色発光する蛍光塗料層を積層していることが明らかなこと、
を勘案すれば、先願明細書には、次の発明（以下、「先願明細書に記載された発明」という。）が記載されていると認められる。
　　　　　　
「制御基板２及び収納ケース１によって遊技制御内容が制御される遊技機であって、
　前記制御基板２及び収納ケース１に、ブラックライト照射時に有色発光する蛍光塗料層を積層した封印シール６が貼着されている遊技機。」
　　　　　　
（３）対比
　そこで、本願発明と先願明細書に記載された発明とを比較すると、先願明細書に記載された発明のａ「制御基板２及び収納ケース１」、ｂ「遊技制御内容」、ｃ「封印シール６」は、それぞれ、本願発明のａ「制御装置」、ｂ「作動」、ｃ「シート」に相当する。
　　　　　　
　よって、両者は、
「制御装置によって作動が制御される遊技機であって、
　前記制御装置に、ブラックライト照射時に有色発光する蛍光塗料層を積層したシートが貼着されている遊技機。」
　　　　　　
である点で一致し、以下の点で相違する。
　　　　　　
　相違点
　本願発明では、シートに遊技機の名称を記載しているのに対して、先願明細書に記載された発明では、シートに遊技機の名称を記載していない点。
　　　　　　
（４）判断
　上記相違点について検討する。
　封印シールに名前を表示することは一般的に周知技術（例えば、実願平５−７６１４４号（実開平７−３７６５９号）のＣＤ−ＲＯＭ（特に、段落【００１５】）、特開平７−５２９３３号公報（特に、段落【００３５】）を参照。）であるから、先願明細書に記載された発明において、封印シールであるシートに、遊技機の名称を表示して相違点にかかる本願発明のように構成することは、単なる周知技術の付加にすぎない。
　したがって、本願発明は、先願明細書に記載された発明と実質同一である。
　　　　　　　　
（５）むすび
　したがって、本願発明は、先願明細書に記載された発明と実質的に同一であり、しかも本願発明の発明者が上記先願発明の発明者と同一であるとも、本願出願の時において、その出願人が上記他の出願の出願人と同一であるとも認められないから、本願発明は特許法第２９条の２の規定により特許を受けることができない。
　　　　　
　よって、結論のとおり審決する。