【事件の表示】
　特願２０１１−５５２２２４「ブロードバンド無線ネットワークページングコントローラ、ブロードバンド無線ネットワーク、及び方法」拒絶査定不服審判事件〔平成２２年　９月１０日国際公開、ＷＯ２０１０／１０１８３７、平成２４年　８月１６日国内公表、特表２０１２−５１８９７４〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
１．手続の経緯
　本願は、平成２２年３月１日（パリ条約による優先権主張　２００９年３月３日（ＵＳ）アメリカ合衆国、２００９年１１月９日（ＵＳ）アメリカ合衆国）を国際出願日とする出願であって、平成２６年７月９日付けで当審により拒絶理由が通知され、これに対し、同年１０月６日に意見書が提出されるとともに、手続補正がなされたものである。
　
２．本願発明
　本願の請求項１に係る発明（以下、「本願発明」という。）は、平成２６年１０月６日付けの手続補正書の特許請求の範囲の請求項１に記載された事項により特定される、以下のとおりのものである。
　
「複数のマクロ基地局および複数のフェムト基地局と通信する有線バック
ボーンインタフェースと、
　システムリソースからページの開始を促す指示を受けると、当該ページのページンググループＩＤを有する複数のマクロ基地局を選択すること、及び当該ページンググループＩＤを有する複数のフェムト基地局のサブセットを選択することによって、当該ページを受け取るべき複数のマクロ基地局及びフェムト基地局を選択し、移動局用のページを生成し、当該移動局用のページを、当該移動局の位置に関する情報を知ることなく、選択された全ての前記複数のマクロ基地局と前記複数のフェムト基地局から選択された前記サブセットとに対して、前記有線バックボーンインタフェースを介して送信する制御ロジックと
　を備え、
　前記複数のマクロ基地局はサービスプロバイダによって運用され、サービスプロバイダによりアクセスが許可され、前記複数のフェムト基地局は非
サービスプロバイダによって運用され、ユーザまたは所有者によりアクセスが許可され、
　前記選択されたサブセットは、前記移動局がアクセスすることを許可した複数のフェムト基地局のみを含み、
　前記ページンググループＩＤを有する前記複数のマクロ基地局のサービスエリアは、前記ページンググループＩＤを有する前記複数のフェムト基地局のサービスエリアを含む、
　ブロードバンド無線ネットワークページングコントローラ。」
　
３．引用例
　当審の拒絶理由に引用された「Haihong Zheng, Shashikant Maheshwari, Xiaoyi Wang, Zexian Li, Andrea Bacioccola，Paging in Femto，２００８年１０月３１日，paegs 1-7，ＵＲＬ，http://www.ieee802.org/16/tgm/contrib/C80216m-08_1266.pdf」（以下、「引用例」という。）には、図面とともに以下の記載がなされている。
　
（１）「Proposed Solution . Option3 (1)
. An unique paging group id (e.g., PG0) is assigned to femto and shared by all the femto BSs in the network.
. The paging controller stores the mapping between an MS and its home femto BS(s), and the overlay macro BS(s).
. The overlay macro BSs is also assigned with the femto BS paging group (PG0) in addition to its own PG(s).
 - E.g., BS1 is assigned with both PG0 and PG1.
 - The MS doesn’t need to perform location update when moving between overlay macro and femto BS.
. When paging is needed, the Paging controller decides which paging group to page.
 - If MS is in the vicinity of home femto coverage, the paging message is sent from the home femto BS(s) as well as its overlay macro BS(s).
 - Otherwise, the normal .16m paging procedure applies.」
　
当審訳
　解決法の提案　オプション３（１）
・ユニークなページンググループｉｄ（例えば、ＰＧ０）がフェムト基地局に割り当てられ、ネットワーク内の全てのフェムト基地局に割り当てが提供される。
・ページングコントラーラは、移動局と、その（１つまたは複数の）ホームフェムト基地局、及び（１つまたは複数の）オーバレイマクロ基地局間の
マッピング情報を記憶する。
・複数のオーバレイマクロ基地局は、それ自身の（１つまたは複数の）ページンググループに加えて、更にフェムト基地局のページンググループ（ＰＧ０）が割り当てられる。
　−例えば、基地局１には、ＰＧ０とＰＧ１の両方が割り当てられる。
　−移動局は、オーバレイマクロ基地局とフェムト基地局間を移動するときに、位置更新をする必要がない。
・ページングが必要になると、ページングコントラーラは、どのページンググループをページングするかを決定する。
　−移動局が、ホームフェムト基地局のサービス圏の近くにいると、（１つまたは複数の）オーバレイマクロ基地局からと同様に（１つまたは複数の）ホームフェムト基地局からページングメッセージが送信される。
　−それ以外は、通常の．１６ｍ（審決注　「ＩＥＥＥ８０２．１６ｍ」のことである。）の処理が適用される。
　
（２）ほぼ中心に「BS1(PG0/PG1)」と記載された円形と、ほぼ中心に「BS2
(PG0/PG1)」と記載された円形とが、一部で重なり、「BS1(PG0/PG1)」と記
載された円形の内部に、それより小さい「FBS1(PG0)」と記載された円形と
「FBS2(PG0)」と記載された円形が示され、「BS2(PG0/PG1)」と記載された円形の内部に、それより小さい「FBS3(PG0)」と記載された円形と「FBS4(PG
0)」と記載された円形が示された図が記載されている。
　
　上記（２）のような図が記載されているので、引用例には、複数のオーバレイマクロ基地局のサービス圏内に、それらのオーバレイマクロ基地局と同じページンググループｉｄを有する複数のフェムト基地局のサービス圏が含まれることが示されているといえる。
　
　したがって、引用例には次の発明（以下、「引用発明」という。）が記載されているといえる。
　
　ページングコントラーラであって、
　移動局と、その（１つまたは複数の）ホームフェムト基地局、及び（１つまたは複数の）オーバレイマクロ基地局間のマッピング情報を記憶し、
　ページングが必要になると、どのページンググループをページングするかを決定し、移動局が、ホームフェムト基地局のサービス圏の近くにいると、（１つまたは複数の）オーバレイマクロ基地局からと同様に（１つまたは複数の）ホームフェムト基地局からページングメッセージが送信され、
　前記ページンググループは、同じページンググループｉｄを有する複数のホームフェムト基地局及び複数のオーバレイマクロ基地局からなり、移動局は、オーバレイマクロ基地局とフェムト基地局間を移動するときに、位置更新をする必要がなく、
　複数のオーバレイマクロ基地局のサービス圏内に、それらのオーバレイマクロ基地局と同じページンググループｉｄを有する複数のフェムト基地局のサービス圏が含まれる、
　ページングコントラーラ。
　
３．対比
　引用例に記載はないが、引用発明が、複数のフェムト基地局及び複数の
オーバレイマクロ基地局と通信する機能を有することは明らかであるから、本願発明とは、複数のマクロ基地局および複数のフェムト基地局と通信する機能を有する点で共通する。
　引用発明の「ページングが必要になると、……」と、本願発明の「システムリソースからページの開始を促す指示を受けると、……」とは、ページの開始が必要になる点では変わりはなく、引用発明は「ページングが必要になると、どのページンググループをページングするかを決定し、……」とするので、本願発明の「制御ロジック」とは、ページの開始が必要になると、
ページンググループについてページングの処理を行う点で共通する。
　引用発明は「複数のオーバレイマクロ基地局のサービス圏内に、それらのオーバレイマクロ基地局と同じページンググループｉｄを有する複数のフェムト基地局のサービス圏が含まれる」とするので、本願発明の「前記ページンググループＩＤを有する前記複数のマクロ基地局のサービスエリアは、前記ページンググループＩＤを有する前記複数のフェムト基地局のサービスエリアを含む」と共通する。
　また、引用発明が、無線ネットワークに関するものであることは明らかである。
　したがって、本願発明と引用発明とを対比すると、次の点で一致する。
　
　複数のマクロ基地局および複数のフェムト基地局と通信する手段と、
　ページの開始が必要になると、ページンググループについてページングの処理を行う手段と
　を備え、
　ページンググループＩＤを有する前記複数のマクロ基地局のサービスエリアは、前記ページンググループＩＤを有する前記複数のフェムト基地局の
サービスエリアを含む、
　無線ネットワークページングコントローラ。
　
　また次の点で相違する。
　
　相違点１
　本願発明の複数のマクロ基地局および複数のフェムト基地局と通信する手段は、「複数のマクロ基地局および複数のフェムト基地局と通信する有線
バックボーンインタフェース」であるのに対して、引用発明はどのような手段であるのかについての特定がない点。
　
　相違点２
　本願発明の、ページの開始が必要になると、ページンググループについてページングの処理を行う手段は、「システムリソースからページの開始を促す指示を受けると、当該ページのページンググループＩＤを有する複数のマクロ基地局を選択すること、及び当該ページンググループＩＤを有する複数のフェムト基地局のサブセットを選択することによって、当該ページを受け取るべき複数のマクロ基地局及びフェムト基地局を選択し、移動局用のページを生成し、当該移動局用のページを、当該移動局の位置に関する情報を知ることなく、選択された全ての前記複数のマクロ基地局と前記複数のフェムト基地局から選択された前記サブセットとに対して、前記有線バックボーンインタフェースを介して送信する制御ロジック」であり、「前記選択されたサブセットは、前記移動局がアクセスすることを許可した複数のフェムト基地局のみを含み」とするのに対して、引用発明は、「ページングが必要になると、どのページンググループをページングするかを決定し、移動局が、
ホームフェムト基地局のサービス圏の近くにいると、（１つまたは複数の）オーバレイマクロ基地局からと同様に（１つまたは複数の）ホームフェムト基地局からページングメッセージが送信され、
　前記ページンググループは、同じページンググループｉｄを有する複数のホームフェムト基地局及び複数のオーバレイマクロ基地局からなり、移動局は、オーバレイマクロ基地局とフェムト基地局間を移動するときに、位置更新をする必要がなく」とするものである点。
　
　相違点３
　本願発明は、「前記複数のマクロ基地局はサービスプロバイダによって運用され、サービスプロバイダによりアクセスが許可され、前記複数のフェムト基地局は非サービスプロバイダによって運用され、ユーザまたは所有者によりアクセスが許可され」とするのに対して、引用発明は基地局について本願発明のような特定がない点。
　
　相違点４
　本願発明の無線ネットワークページングコントローラは、「ブロードバンド無線ネットワークページングコントローラ」であるのに対して、引用発明のものは「ブロードバンド」とする特定がない点。
　
４．相違点に対する判断
　相違点１について
　複数のマクロ基地局および複数のフェムト基地局と有線バックボーンにより通信することに格別の点はなく、そのためのインタフェースを備えることに困難な点はない。
　
　相違点２について
　引用発明は、「ページングが必要になると、どのページンググループを
ページングするかを決定し、移動局が、ホームフェムト基地局のサービス圏の近くにいると、（１つまたは複数の）オーバレイマクロ基地局からと同様に（１つまたは複数の）ホームフェムト基地局からページングメッセージが送信され」とするので、ページングするページンググループの複数のホームフェムト基地局及び複数のマクロ基地局からページングメッセージが送信されるものである。
　ホームフェムト基地局以外のフェムト基地局から、ページングメッセージが送信されるか否かは特定がないが、移動局がアクセスすることができない基地局からページングメッセージを受信しても意味がないし、フェムト基地局が許可された移動局であるユーザ機器だけに、ページングメッセージを送信することも、先の拒絶理由で引用した国際公開第２００７／０４０４５２号のようによく知られたことである。
　国際公開第２００７／０４０４５２号及びそのパテントファミリである特表２００９−５１０９７２号公報には、以下の記載がある。
　
「[00028] In one of its aspects, the technology concerns methods of operating a radio access network. One of the methods includes ( 1 ) maintaining a paging control database which associates, for each of plural femto radio base stations, a list of allowed user equipment units for which paging is permitted in the cell of the respective femto radio base stations; (2) upon receiving a paging message for a target user equipment unit, using the database to redefine an effective paging area for the target user equipment unit; and (3) forwarding the paging message only to femto radio base stations which are included in the effective paging area. The step of using the database to redefine the effective paging area preferably comprises including in the effective paging area only those femto radio base stations for which the target user equipment unit is listed as a paging-allowed user equipment unit.」
　
「【００２８】
  その１つの側面からすれば、この技術は、無線アクセスネットワークを動作させる方法に係わる。その方法の１つは、（１）複数のフェムト無線基地局の各々に対して、それぞれのフェムト無線基地局のセルで呼び出しを許可される許容ユーザ機器ユニットのリストを関連付けるページング制御データベースを保持する工程と、（２）データベースを使用して、ターゲットユーザ機器ユニットに対するページングメッセージの受信時、そのターゲット
ユーザ機器ユニットに対する実効ページングエリアを再定義する工程と、
（３）その実効ページングエリアに含まれるフェムト無線基地局だけにページングメッセージを転送する工程とを有する。データベースを使用して実効ページングエリアを再定義する工程は、ターゲットユーザ機器ユニットを
ページング許容ユーザ機器ユニットとしてリストしているフェムト無線基地局だけを実効ページングエリアに含める工程を備えることが好ましい。」
　
　そして、引用発明は、移動局と、その１つまたは複数のホームフェムト基地局とのマッピング情報を記憶しているので、ページングするページンググループの複数のフェムト基地局から、その移動局のアクセスが許可された
ホームフェムト基地局を選択して、ページングメッセージが送信されるようにすることに困難な点はない。
　また、マクロ基地局は、フェムト基地局におけるホームフェムト基地局のような概念はないし、ページンググループの複数のマクロ基地局のうちの特定のマクロ基地局のみがページングメッセージを送信するのでは、複数のマクロ基地局からなるページンググループとする意味はないから、ページングメッセージが送信される複数のマクロ基地局は、ページンググループの全てのマクロ基地局と解される。
　さらに、引用発明は、上記のようにページングするページンググループの複数のホームフェムト基地局及び複数のマクロ基地局からページングメッ
セージが送信されるもので、移動局がそのページンググループのサービス圏内に位置する限り、移動局は位置更新をする必要がないものであり、移動局が位置更新をしないので、ページングコントローラは、移動局の位置に関する情報を知ることなく、ページングの処理を行うものであり、本願発明と同様の効果を奏することは明らかである。
　さらにまた、ページングコントローラが、システムリソースからページの開始を促す指示を受けることでページングが必要になること、及び移動局用のページを生成し基地局に送信することに格別の点はない。
　したがって、引用発明において相違点２を、本願発明のようにすることに困難な点はない。
　
　相違点３について
　マクロ基地局がサービスプロバイダにより運用、及びアクセスが許可されること、また、フェムト基地局が非サービスプロバイダであるユーザまたは所有者により運用、及びアクセスが許可されることは普通のことであるか
ら、引用発明において、基地局を本願発明と同様にすることに困難な点はない。
　
　相違点４について
　引用発明において、無線ネットワークをブロードバンド無線ネットワークとすることに困難な点はない。
　
　上記のように、引用発明において各相違点を本願発明のようにすることに困難な点はないから、本願発明は引用発明に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものである。
　
５．むすび
　以上のとおり、本願発明は、引用発明に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。
　よって、結論のとおり審決する。