【事件の表示】
　特願２０１７−５２３７号「臨界防止被覆層の形成方法」拒絶査定不服審判事件〔平成２９年３月３０日出願公開、特開２０１７−６２２６８号、請求項の数（１）〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　原査定を取り消す。
　本願の発明は、特許すべきものとする。
【理　由】
１．手続の経緯
　本願は、平成２５年３月２２日に出願した特願２０１３−６０１１８号（以下「原出願」という。）の一部を平成２９年１月１６日に新たな特許出願としたものであって、その手続の経緯は以下のとおりである。
平成２９年　２月１３日　　：上申書、手続補正書提出
平成２９年１２月１９日付け：拒絶理由通知書
平成３０年　２月　９日　　：意見書の提出
平成３０年　７月１７日付け：拒絶理由通知書
平成３０年　８月２４日　　：意見書、手続補正書の提出
平成３１年　１月１８日付け：拒絶理由通知書
平成３１年　２月２１日　　：意見書、手続補正書の提出
　令和元年　７月１６日付け：拒絶理由通知書
　令和元年　８月２７日　　：意見書の提出
　令和元年１２月　９日付け：拒絶査定（謄本送達日　同年同月１７日　以下「原査定」という。）
　令和２年　３月１１日　　：審判請求書の提出
　令和２年　９月３０日付け：拒絶理由通知書（以下「当審拒絶理由」という。）
　令和２年１０月２９日　　：意見書の提出
２．本願発明
　本願請求項１に係る発明（以下「本願発明１」という。）は、平成３１年２月２１日付け手続補正書により補正がされた特許請求の範囲の請求項１に記載された事項により特定される次のとおりのものである（Ａ〜Ｄは、本願発明１を分説するために当審で付した。）。
「【請求項１】
Ａ　熱中性子吸収材と、
　セメントと、 
　セメント急硬材と、
　を含む臨界防止被覆層を、
Ｂ　炉心溶融が生じた後、冷温停止した炉心の表面に形成し、
Ｃ　前記臨界防止被覆層を前記表面に付着させる
Ｄ　ことを特徴とする臨界防止被覆層の形成方法。」
　
３．引用文献及び引用発明
（１）引用文献１及び引用発明
ア　当審拒絶理由で引用文献１として引用された原出願の出願前に頒布された引用文献である特開２０１３−１５３７５号公報（以下「引用文献１」という。）には、次の記載がある（下線は当審にて付した。以下同じ。）。
（ア）「【技術分野】
【０００１】
　本発明は、例えば原子力プラント事故時に核燃料の反応度を抑制する技術に関する。」
（イ）「【０００６】
　本発明はこのような事情を考慮してなされたもので、炉心溶融の有無、原子炉圧力容器の損傷有無等にかかわらず核燃料の反応度を効果的に抑制できる技術の提供を目的とする。」
（ウ）「【００１４】
　図１（Ｂ）に示されるように、炉心溶融後に溶融核燃料１２Ａ、１２Ｂが水没した場合、核分裂の連鎖反応が再開されて再臨界となる懸念がある。そこで、図２（Ｃ）に示すように、ノズル１６から原子炉圧力容器１１の内部に、散水１８とともに水に不溶の中性子吸収体２０を投入する。例えばノズル１６に接続された配管系に中性子吸収体２０を多数収容するタンクを接続し、この中性子吸収体２０を冷却水とともにポンプで供給する。
【００１５】
　中性子吸収体２０は、例えば、金属製の球殻２１の内部に中性子吸収体２０が充填されたものである。もしくは、中性子吸収体２０を組成に含む化合物、中性子吸収体２０として用いられる元素を含有するものであればよい。中性子吸収材２２としては、中性子吸収断面積の大きな、ホウ素、ハフニウム、ガドリニウム、カドミウム等を成分に含むものが挙げられる。・・・
【００１８】
　径の異なる中性子吸収体２０を混合して投入した場合、図２（Ｄ）に示すように、投入された中性子吸収体２０のうち大径の中性子吸収体２０Ａは主に炉心支持板１４上の溶融核燃料１２Ａに堆積し、小径の中性子吸収体２０Ｂは主に容器下部１５の溶融核燃料１２Ｂに堆積すると考えられる。・・・
【００１９】 
　このように、堆積した中性子吸収体２０が中性子を吸収することで溶融核燃料１２Ａ、１２Ｂの反応度が抑制され、臨界を防止することができる。」
（エ）図１、２は次のとおりである。
（オ）上記（ア）ないし（ウ）の記載を踏まえて、上記（エ）の図２（Ｄ）を見ると、中性子吸収体２０Ａ及びＢは、炉心溶融後の炉心の溶融核燃料１２Ａ及び１２Ｂのそれぞれの表面に接して堆積し被覆していることが見てとれる。
　また、当該図２（Ｄ）の状態の炉心が停止していることは明らかである。
イ　上記アによれば、引用文献１には下記各事項が記載れていると認められる。
（ア）「中性子吸収材２２として」「ホウ素」等「を成分に含む」「中性子吸収体２０を組成に含む化合物」（【００１５】）を、「溶融核燃料１２Ａに堆積し」、「溶融核燃料１２Ｂに堆積する」（【００１８】）ことで、「堆積した中性子吸収体２０が中性子を吸収することで溶融核燃料１２Ａ、１２Ｂの反応度が抑制され、臨界を防止することができる」（【００１９】）ことは、中性子吸収材としてホウ素を成分に含む中性子吸収体を組成に含む化合物とを含む臨界を防止する堆積層を形成する方法であるといえる。
（イ）「炉心が停止した」後、「中性子吸収体２０Ａ及びＢは、炉心溶融後の炉心の溶融核燃料１２Ａ及び１２Ｂのそれぞれの表面に接して堆積し」（上記「ア」「（オ）」）しているから、臨界を防止する堆積層は、炉心溶融後の停止した炉心の溶融核燃料の表面に堆積して被覆するといえる。
　また、当該臨界を防止する堆積層は、前記炉心溶融後の停止した炉心の溶融核燃料の表面に接するようになしているといえる。
　さらに、堆積層は被覆するものであるから、堆積して被覆する層であるといえる。
　
ウ　以上ア及びイによれば、引用文献１には、次の発明（以下「引用発明」という。）が記載されているものと認められる（ａないしｄは、構成ＡないしＤに対応させて当審が付した。）。
「ａ　中性子吸収材としてホウ素を成分に含む中性子吸収体を組成に含む化合物を含む臨界を防止する堆積して被覆する層を、
ｂ　炉心溶融後の停止した炉心の溶融核燃料の表面に堆積して被覆し、
ｃ　前記臨界を防止する堆積して被覆する層が前記炉心溶融後の停止した炉心の溶融核燃料の表面に接するようになす、
ｄ　前記臨界を防止する堆積して被覆する層を形成する方法。」
（２）引用文献２及び引用文献２に記載された技術的事項発明
ア　当審拒絶理由で引用文献２として引用された原出願の出願前に頒布された引用文献である特開平１−１４７３９９号公報（以下「引用文献２」という。）には、次の記載がある。
（ア）「１．硼素化合物がセメント等の水硬性物質に対し５〜２００重量％・・・、補強繊維が０．３〜５％、セメント硬化促進剤が４０％以下よりなる繊維強化中性子遮蔽モルタルコンクリート。」（特許請求の範囲）
（イ）「成形はかかるモルタルペーストを所定の型枠へ流し込み、又は必要に応じ振動成形、プレス成形、遠心成型等の方法により行う。」（５頁左上欄７〜９行）
イ　以上アによれば、引用文献２には、次の技術的事項（以下「引用文献２に記載された技術的事項」という。）が記載されているものと認められる。
「硼素化合物、セメント、セメント硬化促進剤を含む、流し込みできる中性子遮蔽モルタルコンクリート用モルタルペースト。」
４．対比・判断
（１）対比
ア　本願発明と引用発明とを対比する。
（ア）引用発明の「臨界を防止する堆積して被覆する層」は、本願発明の「臨界防止被覆層」に相当するとともに、ホウ素が熱中性子のエネルギーレベルの中性子を吸収することができることは周知の事項であり、「中性子吸収材としてホウ素を成分に含む中性子吸収体を組成に含む化合物」が、熱中性子吸収材と、当該中性子吸収体以外の化合物からなることは明らかであるから、引用発明の「中性子吸収材としてホウ素を成分に含む中性子吸収体を組成に含む化合物を含む臨界を防止する堆積して被覆する層」（構成ａ）は、本願発明１の「熱中性子吸収材と、セメントと、セメント急硬材と、を含む臨界防止被覆層」（構成Ａ）と、「熱中性子吸収材と、化合物と、を含む臨界防止被覆層」（構成Ａ´）の点で一致する。
（イ）引用発明の「炉心溶融後の停止した炉心の溶融核燃料の表面に堆積して被覆」（構成ｂ）することは、本願発明１の「炉心溶融が生じた後、冷温停止した炉心の表面に形成」（構成Ｂ）と、「炉心溶融が生じた後、停止した炉心の表面に形成」（構成Ｂ´）の点で一致する。
（ウ）引用発明の「前記臨界を防止する堆積して被覆する層が前記炉心溶融後の停止した炉心の溶融核燃料の表面に接するようになす」（構成ｃ）ことは、本願発明１の「前記臨界防止被覆層を前記表面に付着させる」（構成Ｃ）と、「前記臨界防止被覆層を前記表面に接するようになす」（構成Ｃ´）点で一致する。
（エ）引用発明の「前記臨界を防止する堆積して被覆する層を形成する方法」（構成ｄ）は、本願発明１の「臨界防止被覆層の形成方法」（構成Ｄ）に相当する。
（オ）以上（ア）ないし（エ）によれば、引用発明と本願発明は、
「Ａ´　熱中性子吸収材と、
　化合物と、
　を含む臨界防止被覆層を、
Ｂ´　炉心溶融が生じた後、停止した炉心の表面に形成し、
Ｃ´　前記臨界防止被覆層を前記表面に接するようになす
Ｄ　　臨界防止被覆層の形成方法。」
である点で一致し、下記点で相違する。
　
（相違点１）
「炉心溶融が生じた後、停止した炉心」が、本願発明は、「冷温」停止した炉心であるのに対して、引用発明は、このように特定されない点。
　
（相違点２）
　臨界防止被覆層の化合物が、本願発明は、「セメントと、セメント急硬材」であって、臨界防止被覆層を冷温停止した炉心の表面に「付着させる」のに対して、引用発明は、このように特定されない点。
 
イ　判断
　事案に鑑みて、上記相違点２から検討する。
（ア）引用発明において想定されている事故の状況について
　引用文献１の【０００２】、【００１４】及び図２の記載に照らして、引用発明において想定されている事故の状況は、炉水から炉心が露出し、核燃料の崩壊熱により燃料棒及び制御棒が溶解した後、露出した溶融核燃料が再冠水した状況と解される。
　当該状況において、中性子吸収体２０は、散水１８とともに、溶融核燃料１２Ａ、１２Ｂが水没している原子炉圧力容器１１の内部に投入され（【００１４】及び図２）るところ、当該中性子吸収体２０は、「水に不溶」（請求項１）であるため、冠水した原子炉圧力容器１１の内部において、水に溶けることなく沈殿し、水中で「原子炉圧力容器内の核燃料近傍に堆積」（請求項２、【００１８】）し、その結果、中性子吸収体２０は、核燃料の反応度を抑制すると解される。
　また、中性子吸収体２０は所定の大きさを有する球体の集合体であり、堆積した状態で球体の間に隙間が存在するため、「中性子吸収体２０が堆積していても、冷却水は中性子吸収体２０の隙間を通って溶融核燃料１２Ａ、１２Ｂに達して冷却することができ」るとされる（【００１８】）。
（イ）引用文献２に記載された技術的事項の使用方法について
　引用文献２に記載された技術的事項は、大気中で液状の組成物を型枠へ流し込み成形するという使用方法を想定したものであって、水中に投入し、炉心の表面に付着させるという使用方法は想定されていない。
（ウ）引用文献２に記載された技術的事項の適用可能性について
　上記（ア）で説示したように溶融核燃料が再冠水した状況が想定される引用発明においては、中性子吸収材としてホウ素を成分に含む中性子吸収体を組成に含む化合物に代えて、引用文献２に記載された技術的事項を適用し、溶融核燃料が水没している状況にある原子炉圧力容器１１の内部に投入した場合には、主成分であるセメントは水に溶け、水中に拡散するため、「水に不溶」の中性子吸収材としてホウ素を成分に含む中性子吸収体を組成に含む化合物の場合とは異なり、「原子炉圧力容器内の核燃料近傍に堆積」（引用文献１の請求項２、【００１８】）させることができないと予測される。
　したがって、引用発明において、中性子吸収材としてホウ素を成分に含む中性子吸収体を組成に含む化合物に代えて、引用文献２に記載された技術的事項を適用することには阻害要因が存在すると認められる。
　また、引用文献１には、「上述した実施形態では、散水１８及び中性子吸収体２０の投入を同時に実施するように説明したが、別々に実施してもよい。また、他の実施形態として、中性子吸収体２０の投入後、溶融核燃料１２Ａ，１２Ｂを水冷で無く空気またはガス冷却とすることも可能である。」（【００２５】）との記載はあるものの、具体的な実施例がなく、そもそも引用文献２に記載された技術的事項は、（水中であるか否かにかかわらず）炉心の表面に付着させるという使用方法が想定されていないのであるから、引用発明に適用する動機があったとは認められない。
　よって、本願発明１は、当業者であっても引用発明及び引用文献２に記載された技術的事項に基づいて容易に発明できたものであるとはいえない。
５．原査定の概要及び原査定についての判断
（１）原査定は、概略、本願発明の構成により、（きわめて複雑な表面状態を有すると考えられる）「炉心溶融」後の（冷温停止した）炉心の表面に広範囲で安定した被覆層が形成できることが技術的に明らかにされたものとは必ずしもいえないから、この出願の発明の詳細な説明は、当業者が請求項１に係る発明を実施することができる程度に明確かつ十分に記載されたものでないし、請求項１に係る発明は、発明の詳細な説明に記載したものでもないから、特許法第３６条第４項第１号及び特許法第３６条第６項第１号の規定により特許を受けることができない、というものである。
（２）しかしながら、「炉心溶融が生じた後、冷温停止した炉心の表面」の状態は、本件請求人が審判請求書で釈明するとおり、どのような状態であるのか全くわからないというものではなく、ある程度、どのような状態であるのか知られていたと認められる。また、臨界防止被覆材と、被覆対象物との付着力は、親和性（液体状態では濡れ性）で決まることが技術常識であることに照らして、臨界防止被覆材が、金属から成る基材と、金属酸化物から成る基材との両方に対し、付着性が良好である（すなわち、金属と金属酸化物との両方に対し親和性が高い）のであれば、金属と金属酸化物とが雑多に混合した被覆対象物に対しても付着性が良好であると推測できる。
　したがって、「炉心溶融が生じた後、冷温停止した炉心の表面」が、「きわめて複雑な表面状態」であったとしても、金属及び金属酸化物の両方に対し親和性が高い本願発明の臨界防止被覆材は、本願明細書に記載の基材の場合と同様に付着できると解することが自然であり、請求項１に係る発明の臨界防止被覆材によって発明の課題を解決できることは、当業者であれば理解できる程度であるといえる。
　よって、この出願の発明の詳細な説明は、当業者が請求項１に係る発明を実施することができる程度に明確かつ十分に記載されたものでないとはいえず、また、請求項１に係る発明は、発明の詳細な説明に記載したものではないともいえない。
　以上の検討によれば、原査定を維持することはできない。
６．むすび
　以上のとおり、本願発明１は、引用発明及び引用文献２に記載された技術的事項に基づいて容易に発明できたものではない。
　また、原査定の理由によっては、本願を拒絶することはできない。
　さらに、他に本願を拒絶すべき理由を発見しない。
　よって、結論のとおり審決する。