【事件の表示】
　特願２０１８−１２２９８１「通信システム、通信端末装置およびプライマリセル」拒絶査定不服審判事件〔平成３０年　９月２０日出願公開、特開２０１８−１４８５８８〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
第１　手続の経緯
　本願は，２０１２年（平成２４年）２月７日（優先権主張　２０１１年２月１０日）を国際出願日とした特願２０１２−５５６８８６号の一部を，平成２８年２月１６日に新たな特許出願とした特願２０１６−０２６６８１号の一部を，平成２９年３月１７日に新たな特許出願とした特願２０１７−５２５６６号の一部を，更に平成３０年６月２８日に新たな特許出願としたものであって，その手続の経緯は以下のとおりである。
　平成３０年　６月２８日　　：上申書の提出
　平成３１年　２月　４日付け：拒絶理由通知書
　平成３１年　４月１２日　　：意見書の提出
　令和　元年　５月２８日付け：拒絶理由通知書
　令和　元年　８月　２日　　：意見書の提出
　令和　元年　８月１６日付け：拒絶理由通知書
　令和　元年１０月２４日　　：意見書の提出
　令和　元年１１月１２日付け：拒絶査定
　令和　２年　２月　７日　　：審判請求書の提出
第２　本願発明
　本願の請求項１ないし４に係る発明は，特許請求の範囲の請求項１ないし４に記載された事項により特定されるものと認められるところ，その請求項１に係る発明（以下，「本願発明」という。）は，以下のとおりのものである。
［請求項１］
「　通信端末装置およびその通信端末装置との間で無線通信可能な複数のセルを備える通信システムであって、
　前記複数のセルは、接続可能な通信端末装置が特定される特定加入者用セルを含み、
　前記複数のセルのうちの一つであるプライマリセルと前記通信端末装置との間に接続が確立された状況において、前記通信端末装置は、前記プライマリセルと並列して無線通信可能なセルであるセカンダリセルの候補である候補セルへの接続が可能か判断し、その判断結果を前記プライマリセルに通知し、
　前記プライマリセルは、前記候補セルへの接続が可能であると判断した判断結果が前記通信端末装置から通知された場合に、前記候補セルを前記セカンダリセルとして設定することを特徴とする通信システム。」
第３　拒絶の理由
　原査定の拒絶の理由は，「この出願の下記の請求項に係る発明は、その出願前に日本国内又は外国において、頒布された下記の刊行物に記載された発明又は電気通信回線を通じて公衆に利用可能となった発明であるから、特許法第２９条第１項第３号に該当し、特許を受けることができない。」という理由を含むものであり，請求項１に係る発明に対して，以下の引用例１が引用されている。
引用例１　国際公開第２０１０／１４０７９７号
第４　引用例の記載及び引用発明
１　引用例１の記載
　原査定の拒絶の理由で引用された国際公開２０１０／１４０７９７号（以下、「引用例１」という。）には，図面とともに以下の記載がある。（なお，下線は当審で付与した。）
（１）「[41] 
FIG.1 shows a wireless communication system to which the present invention is applied. The wireless communication system may also be referred to as an evolved-UMTS terrestrial radio access network (E-UTRAN) or a long term evolution (LTE)/LTE-A system.
[42] 
The E-UTRAN includes at least one base station (BS) 20 which provides a control plane and a user plane to a user equipment (UE) 10.
（当審仮訳：[41]
図1は，この発明が適用される無線通信システムを表す。この無線通信システムは，発展型UMTS地上無線アクセスネットワーク（E-UTRAN），又はロング・ターム・エボリューション（LTE）／（LTE-A）システムとも呼ばれ得る。
[42]
E-UTRANは，ユーザー装置（UE）10に対して，制御プレーン及びユーザープレーンを供給する，少なくとも１つの基地局（BS）20を含む。
（２）「[87] It is necessary for a mobile communication system to support mobility of a UE. Therefore, 
the UE measures quality of a serving cell providing a current service and quality of a neighbor cell.
[88] To provide information which can be helpful for a network operation of a service provider in addition to the purpose of supporting the mobility, 
the UE may perform measurement with a specific purpose determined by the network, and may report the measurement result to the network.
The UE may report to a serving cell
other cell information (e.g., whether it is a member of a closed subscriber group (CSG) cell).
（当審仮訳：[87]移動通信システムは，UEのモビリティをサポートする必要がある。
UEは，現在サービスを供給しているサービングセルの品質と，隣接セルの品質を測定している。
[88]モビリティをサポートする目的に加えて，サービスプロバイダーのネットワーク運用のために役立てられる情報を供給するために，
前記UEは，ネットワークによって決められた特定の目的で測定を実行し，前記ネットワークにその測定結果を報告し得る。
前記UEは，
他のセル情報（例えば，閉ざされた加入者グループ（CSG）セルのメンバーであるかどうか）をサービングセルに報告し得る
（３）「[117] 
A CC may correspond to a cell.
When a UE supports a plurality of CCs, the UE can receive or transmits data through a plurality of CCs corresponding to multiple serving cells.
[118] 
Spectrum aggregation (or bandwidth aggregation, also referred to as carrier aggregation) supports a plurality of CCs.
（当審仮訳：[117]
１つのCCは１つのセルに対応し得る。
UEが複数のCCをサポートする時，前記UEは複数のサービングセルに対応する複数のCCを介してデータを受信又は送信することができる。
[118]
スペクトルアグリゲーション（又は，キャリアアグリゲーションとも称されるバンド幅アグリゲーション）は，複数のCCをサポートする
（４）「[131] 
It can be said that a CC used by the UE corresponds to one cell in a specific frequency band.
（当審仮訳：[131]
UEによって使用される１つのCCは，特定の周波数帯にある１つのセルに対応する。
（５）「[156] FIG. 17 shows a method of reporting a measurement result according to an em- bodiment of the present invention. In this method, a UE reports a measurement result on selected M CCs on the basis of a measurement result on N CCs.
[157] 
A BS reports multiple carrier information to the UE
[158] 
The UE determines a CC candidate based on the multiple carrier information
The CC candidate is a CC usable by the UE.
[159] 
The BS transmits a measurement configuration message including measurement configuration information to the UE 
The measurement configuration information includes a reporting configuration for reporting a best-M CC.
（当審仮訳：[156]図17は，本発明の実施例による測定結果を報告する方法を示す。この方法では，UEはN個のCCに関する測定結果に基づいて，選択されたM個のCCに関する測定結果を報告する。
[157]BSはUEに複数のキャリア情報を送信する
[158]
UEは複数のキャリア情報に基づいてCC候補を決定する
前記CC候補は，UEによって使用可能なCCである。
[159]BSは，UEに，測定構成情報を含む測定構成メッセージを送信する
前記測定構成情報は，最良のM個のCCを報告するための報告構成を含む。
（６）「[165] The UE determines whether a reporting condition included in the reporting configuration is satisfied (step S 1740). BEST_M_CC_EVENT_A and BEST_M_CC_EVENT_C are determined as events. 
When the UE determines a best-3 CC in the order of the CCl, the CC2, and the CC3
reporting of a measurement result is triggered.
[166] 
The UE transmits a measurement report message including the measurement result to the BS 
[167] 
The measurement result may include information on M CCs with best quality.
[168] The measurement result may include a quality value of each of the M CCs (or M cells) with best quality. The measurement result may include a quality value of a determined CC in addition to the best-M CC. The measurement result may include a quality value of a neighboring cell at the frequencies of the best-M CCs. Reference signal received power (RSRP) or reference signal received quality (RSRQ) may be used as the quality value.
[169] 
The measurement configuration information may include a quality threshold which is used to determine whether measurement result of a cell (or a CC) is included in the measurement report message. The UE report a cell of which measurement result is over the quality threshold.
[170] 
Upon receiving the measurement result of the best-M CC, the BS transmits a CC management message to indicate an addition of new CC 
When the UE initially accesses to the BS, the UE uses only one serving cell, i.e. one CC. By acquiring addition of new CC via the CC management message, the UE can utilize a plurality of CC.
（当審仮訳：[165]UEは報告構成に含まれる報告を満たす報告条件を満たすかどうか，判定する（ステップS1740）。結果として，BEST_M_CC_のEVENT_AとBEST_M_CC_EVENT_Cが決定される。
前記UEは，CC1，CC2，CC3の順に最良の3個のCCを決定すると
測定結果の報告がトリガーされる。
[166]
前記UEは，BSに測定結果を含む測定報告メッセージを送信する
[167]
前記測定結果は，最良の品質を持つＭ個のCCに関する情報を含み得る。
[168]測定結果は，最良の品質をもつM個のCC（又はM個のセル）それぞれの品質値を含み得る。測定結果は，最良のM個に加えて，決められたCCの品質値を含み得る。測定結果は，最良のM個のCCの周波数における隣接セルの品質値を含み得る。品質値として，参照信号受信電力（RSRP）又は参照信号受信品質（RSRQ）が使用され得る。
[169]
測定構成情報は，セル（又はCC）の測定結果が測定報告メッセージに含まれるかどうかを決定するために使用される品質閾値を含み得る。UEは測定結果が前記品質閾値を超えたセルを報告する。
[170]最良のM個のCCの測定結果を受信すると，BSは新しいCCの追加を示すCC管理メッセージを送信する
UEがBSに最初にアクセスする時，UEはたった一つのサービングセル，つまり１つのCCのみを使用する。前記CC管理メッセージによって新しいCCの追加を獲得することにより，前記UEは複数のCCを利用することができる。
（７）[Fig. 17]として，以下の図が示されている。
　
２　引用発明
（１）
ア　上記１（１）の「図1は，この発明が適用される無線通信システムを表す。この無線通信システムは，
発展型UMTS地上無線アクセスネットワーク（E-UTRAN）
E-UTRAN
ユーザー装置（UE）10
基地局（BS）20を含む。
イ　上記１（６）の「UEがBSに最初にアクセスする時，UEはたった
一つのサービングセル，つまり１つのCC
前記UEは複数のCCを利用することができる
１つのCCは１つのセルに対応
１つのCCは，特定の周波数帯にある１つのセルに対応する
ウ　上記１（６）の「UEがBSに最初にアクセスする時，UEはたった
一つのサービングセル，つまり１つのCC
前記UEは複数のCCを利用することができる
　上記アないしウを総合すると，「E-UTRAN」は，「ユーザー装置（UE）」と，「基地局（BS）」を含み，前記「UE」は前記「BS」に「アクセスする」ことにより「一つ」又は「複数」の「セル」を「利用することができる」ものといえる。
（２）
　上記１（２）の「
UEは，現在サービスを供給しているサービングセルの品質と，隣接セルの品質を測定し
ネットワークに測定結果を報告
前記UEは，
他のセル情報（例えば，閉ざされた加入者グループ（CSG）セルのメンバーであるかどうか）をサービングセルに報告し得る
（３）
ア　上記１（６）の「UEがBSに最初にアクセスする時，UEはたった
一つのサービングセル，つまり１つのCCのみを使用する。
一つのサービングセル」「
イ　上記１（５）の「
BSはUEに複数のキャリア情報を送信する
UEは複数のキャリア情報に基づいてCC候補を決定する
前記CC候補は，UEによって使用可能なCCである
前記CC候補
が測定対象である
ウ　上記１（５）の「
BSは，UEに，測定構成情報を含む測定構成メッセージを送信する
前記測定構成情報は，最良のM個のCCを報告するための報告構成を含む。
前記UEは，CC1，CC2，CC3の順に最良の3個のCCを決定すると
測定結果の報告がトリガーされる。
　
前記UEは，BSに測定結果を含む測定報告メッセージを送信する
　
前記測定結果は，最良の品質を持つＭ個のCCに関する情報を含み得る。
測定構成情報は，
セル（又はCC）の測定結果が測定報告メッセージに含まれるかどうかを決定するために使用される品質閾値
UEは測定結果が前記品質閾値を超えたセルを報告する
・「UE」は「BS」から「最良のM個」のセルを「報告するための報告構成」及び「セルの測定結果が測定報告メッセージに含まれるかどうかを決定するために使用される品質閾値」を含む「測定構成情報を含む測定構成メッセージ」を受信すること。
・「UE」は，最良の品質を持つM個のセルを決定するために，セルの「品質」を測定していること。
・「UE」は，測定の結果から，最良の品質を持つM個のセルを決定し，これを「測定結果」に含めること。
・「UE」は，「測定構成情報」に含まれる「品質閾値」を使用して「セルの測定結果が測定報告メッセージ」に含めるかどうかを「決定」すること。
・「UE」は，「測定結果が前記品質閾値を超え」，最良の品質を持つM個の「セル」を「測定結果」として「測定報告メッセージ」に含めて「BS」に「報告する」こと。
　まとめると，「UE」は，「BS」から「最良のM個」のセルを「報告するための報告構成」及び「セルの測定結果が測定報告メッセージに含まれるかどうかを決定するために使用される品質閾値」を含む「測定構成情報を含む測定構成メッセージ」を受信すると，セルの「品質」を測定し，前記「測定構成情報」に含まれる「最良のM個」のセルを「報告するための報告構成」に従って測定の結果から「最良のM個」のセルを「決定」し，かつ前記「測定構成情報」に含まれる「品質閾値」を使用して「セルの測定結果が測定報告メッセージ」に含めるどうかを「決定」し，前記「測定結果が前記品質閾値を超え」，最良の品質を持つM個の「セル」を「測定結果」として「測定報告メッセージ」に含めて「BS」に「報告する」ものである。
　上記アないしウを総合すると，「UEがBSに最初にアクセスする時，UEはたった一つのサービングセル」「のみを使用」し，前記「BS」は前記「UEに複数のキャリア情報を送信」し，前記「UE」は，前記「複数のキャリア情報に基づいて」，前記「UEによって使用可能な」「セル」であるセル「候補を決定」し，前記セル「候補」を「測定対象」とし，「BS」から「最良のM個」のセルを「報告するための報告構成」，及び「セルの測定結果が測定報告メッセージに含まれるかどうかを決定するために使用される品質閾値」を含む「測定構成情報を含む測定構成メッセージ」を受信すると，セルの「品質」を測定し，前記「測定構成情報」に含まれる「最良のM個」のセルを「報告するための報告構成」に従って測定の結果から「最良のM個」のセルを「決定」し，前記「測定構成情報」に含まれる「品質閾値」を使用して「セルの測定結果が測定報告メッセージ」に含めるかどうかを「決定」し，前記「測定結果が前記品質閾値を超え」，最良の品質を持つM個の「セル」を「測定結果」として「測定報告メッセージ」に含めて「報告する」ものといえる。
（４）
　上記１（６）の「
最良のM個のCCの測定結果を受信すると，BSは新しいCCの追加を示すCC管理メッセージを送信
前記CC管理メッセージによって新しいCCの追加を獲得することにより，前記UEは複数のCCを利用することができる。
（５）
　上記１（３）の「
UEが複数のCCをサポートする時，前記UEは複数のサービングセルに対応する複数のCCを介してデータを受信又は送信することができる
　スペクトルアグリゲーション（又は，
キャリアアグリゲーション
　上記（１）ないし（５）を総合すると，引用例１には，次の発明（以下，「引用発明」という。）が記載されていると認められる。
　「ユーザー装置（UE）と，基地局（BS）を含み，前記UEが前記BSにアクセスすることにより一つ又は複数のセルを利用することができる発展型UMTS地上無線アクセスネットワーク（E-UTRAN）であって，
　前記UEは，サービングセルの隣接セルの品質を測定し，ネットワークに測定結果を報告するものであって，前記測定結果として，閉ざされた加入者グループ（CSG）セルのメンバーであるかどうかというセル情報をサービングセルに報告し得るものであり，
　UEがBSに最初にアクセスする時，UEはたった一つのサービングセルのみを使用し，前記BSは前記UEに複数のキャリア情報を送信し，前記UEは，前記複数のキャリア情報に基づいて，前記UEによって使用可能なセルであるセル候補を決定し，前記セル候補を測定対象とし，前記BSから最良のM個のセルを報告するための報告構成，及びセルの測定結果が測定報告メッセージに含まれるかどうかを決定するために使用される品質閾値を含む測定構成情報を含む測定構成メッセージを受信すると，セルの品質を測定し，前記測定構成情報に含まれる最良のM個のセルを報告するための報告構成に従って測定の結果から最良のM個のセルを決定し，前記測定構成情報に含まれる品質閾値を使用してセルの測定結果が測定報告メッセージに含めるかどうかを決定し，前記品質閾値を超え，最良の品質を持つM個のセルを前記測定結果として測定報告メッセージに含めて報告し，
　前記BSは，最良のM個のセルの測定結果を受信すると，前記BSは新しいセルの追加を示すCC管理メッセージを送信し，当該CC管理メッセージによって新しいセルの追加を獲得することにより，UEは複数のセルを利用することができるようになり，
　前記UEはキャリアアグリゲーションにより，前記複数のセルを介して，データを受信又は送信する，
　E-UTRAN」
第５　対比・判断
　本願発明と引用発明とを対比する。
１　
（１）引用発明における「発展型UMTS地上無線アクセスネットワーク（E-UTRAN）」が，無線を利用した通信ネットワークの一種であることは明らかである。そして，引用発明における「ユーザー装置（UE）」は，E-UTRANという通信ネットワークにおいて「基地局（BS）」にアクセスする，ユーザーの装置であるから，通信端末装置といえる。してみれば，引用発明における「ユーザー装置（UE）」は，本願の「通信端末装置」に相当する。
（２）引用発明における「UE」，「BS」は「E-UTRAN」に含まれるものであるから，「UE」から「BS」へのアクセスは，無線通信で行われることは明らかである。そして，アクセスした結果，利用可能となり，通信に利用される一つ又は複数のセルについても，当然，無線通信で利用されるものといえる。してみれば，引用発明の「E-UTRAN」に含まれ，「UEがBSにアクセスすることにより」無線通信で「利用することができる」「複数のセル」は，本願発明の「その通信端末装置との間で無線通信可能な複数のセル」に相当する。
（３）引用発明における「E-UTRAN」は，上記イで検討したように，本願発明の「通信システム」に相当する。
　上記（１）ないし（３）を総合すると，引用発明の「ユーザー装置（UE）と，基地局（BS）を含み，前記UEが前記BSにアクセスすることにより一つ又は複数のセルを利用することができる発展型UMTS地上無線アクセスネットワーク（E-UTRAN）」は，本願発明の「通信端末装置およびその通信端末装置との間で無線通信可能な複数のセルを備える通信システム」に相当する。
２
　引用発明における「閉ざされた加入者グループ（CSG）セル」は，特定のCSGセルのメンバーのみが接続可能なセルを意味することは技術常識であり，通信システムにおけるメンバーとは，通常，通信端末装置を意図するものである。してみれば，本願発明の「接続可能な通信端末装置が特定される特定加入者用セル」に相当する。
　そして，引用発明において，「UEは，サービングセルの隣接セルの品質を測定し，ネットワークに測定結果を報告するものであって，前記測定結果として，閉ざされた加入者グループ（CSG）セルのメンバーであるかどうかというセル情報をサービングセルに報告し得る」ことから，引用発明における「複数のセル」の中には，CSGセルが含まれることは明らかである。
　してみれば，引用発明における「複数のセルを利用することができる発展型UMTS地上無線アクセスネットワーク（E-UTRAN）」において，「前記UEは，サービングセルの隣接セルの品質を測定し，ネットワークに測定結果を報告するものであって，前記測定結果として，閉ざされた加入者グループ（CSG）セルのメンバーであるかどうかというセル情報をサービングセルに報告し得る」ことは、本願発明の「前記複数のセルは、接続可能な通信端末装置が特定される特定加入者用セルを含み」本願発明の「前記複数のセルは、接続可能な通信端末装置が特定される特定加入者用セルを含」むことに相当する。
３　
（１）引用発明における「UE」が「BS」に「最初にアクセスする時」に使用された「たった一つのサービングセル」は，通信に利用される「複数のセル」のうちの一つであることは明らかである。そして，その後に「新しいセルの追加」が行われることを考慮すれば，引用発明における「UE」が「BS」に「最初にアクセスする時」に使用された，「複数のセル」のうちの一つである「たった一つのサービングセル」は，本願発明の「複数のセルのうちの一つであるプライマリセル」に相当する。
（２）引用発明において，「複数のセルを利用することができるようになる」までは，「たった一つのサービングセル」が利用されることは明らかである。つまり，「複数のセルを利用する」ために行われる「UE」と「BS」間の通信は，すべて当該「たった一つのサービングセル」を用いて行われるものといえる。また，「セル」を利用するには，当該「セル」と「UE」との間に接続が確立された状況である必要があることは，技術常識である。
　してみれば，引用発明における以下の（３）ないし（５），４の各通信及び処理は，当該「たった一つのサービングセル」と「UE」との間に接続が確立された状況においてなされているものといえ，本願発明における以下の（３）ないし（５），４の各通信及び処理が「プライマリセルと通信端末装置との間に接続が確立された状況において」なされることに相当する。
（３）引用発明において，「UE」が「測定対象」とする「セル候補」は，後に「キャリアアグリゲーション」により使用される「複数のセル」の候補となっている。また，「キャリアアグリゲーション」とは，複数のセルと並列して無線通信を行うことであり，複数のセルのうちの１つのセルをプライマリセル，他のセルをセカンダリセルと呼称することが技術常識である。してみれば，引用発明において，「キャリアアグリゲーション」により使用され，新しく追加されるセルの候補である「セル候補」は，本願発明の「プライマリセルと並列して無線通信可能なセルであるセカンダリセルの候補である候補セル」といえる。
（４）引用発明において，「UE」は「複数のキャリア情報に基づいて，前記UEによって使用可能なセルであるセル候補を決定し，前記セル候補を測定対象とし」，「セルの品質を測定し」，「最良のM個のセルを決定し」，「測定構成情報に含まれる品質閾値を使用してセルの測定結果が測定報告メッセージに含めるかどうかを決定し，前記品質閾値を超え，最良の品質を持つM個のセルを測定結果として測定報告メッセージに含めてBSに報告する」ものである。ここで，「品質閾値」が，どのような閾値であるのか明記されていない。しかしながら，当該品質閾値を用いて測定報告メッセージに含める測定結果を決定すること，その後の，新しいセルの追加をするための処理の一部であるから，当該「品質閾値」は，報告対象のセル，つまり測定対象となったセル候補が，UEの接続が可能な程度の品質を有しているかを判断させるための閾値となっていることは明らかである。してみれば，引用発明における「UE」が，「複数のキャリア情報に基づいて，前記UEによって使用可能なセルであるセル候補を決定し，前記セル候補を測定対象とし」，「セルの品質を測定し」，「最良のM個のセルを決定し」，前記セル候補が，UEの接続が可能な程度の品質を有しているかを「品質閾値を使用して決定」することは，本願発明の「候補セルへの接続が可能か判断」することに相当する。
（５）引用発明において，「UE」は，「品質閾値を超え，最良の品質を持つM個のセルを測定結果として測定報告メッセージに含めて報告」している。ここで，測定報告メッセージの報告先が，使用している「たった一つのサービングセル」であることは，上記３（２）で述べたとおりである。そして，上記（４）の検討事項を踏まえれば，引用発明において，「品質閾値を超え，最良の品質を持つM個」として決定された「セル」を測定結果として測定報告メッセージに含めて」「たった一つのサービングセル」に「報告」することは，本願発明の「その判断結果を前記プライマリセルに通知」することに相当する。
　上記（１）ないし（５）を総合すると，引用発明において，「UE」が「BS」に「最初にアクセスする時」に使用された，「複数のセル」のうちの一つである「たった一つのサービングセル」と「UE」との間に接続が確立された状況において，「キャリアアグリゲーション」により使用され，新しく追加されるセルの候補であって，「前記UEによって使用可能なセルであるセル候補を決定し，前記セル候補を測定対象とし」，「セルの品質を測定し」，「最良のM個のセルを決定し」，前記セル候補が，UEの接続が可能な程度の品質を有しているかを「品質閾値を使用して決定」し，「品質閾値を超え，最良の品質を持つM個」として決定された「セル」を測定結果として測定報告メッセージに含めて」「たった一つのサービングセル」に「報告」することは，本願発明の「前記複数のセルのうちの一つであるプライマリセルと前記通信端末装置との間に接続が確立された状況において、前記通信端末装置は、前記プライマリセルと並列して無線通信可能なセルであるセカンダリセルの候補である候補セルへの接続が可能か判断し、その判断結果を前記プライマリセルに通知」することに相当する。
４
　引用発明において，「BS」は「最良のM個のセルの測定結果を受信すると」，「新しいセルの追加を示すCC管理メッセージを送信し，当該CC管理メッセージによって新しいセルの追加を獲得することにより，UEは複数のセルを利用することができるようにな」るものであるから，「BS」が「CC管理メッセージを送信」することで，キャリアアグリゲーションで使用する新しいセル，つまりセカンダリセルが設定されているといえる。また，前記「新しいセル」は，測定結果に含まれる「品質閾値を超え，最良の品質を持つM個」のうちの１ないしM個のセルであることは，自明である。
　してみれば，上記３（１）及び（２）を踏まえると，引用発明において，「たった一つのサービングセル」が「最良のM個のセルの測定結果を受信すると」，「新しいセルの追加を示すCC管理メッセージを送信」することにより設定し，「当該CC管理メッセージによって新しいセルの追加を獲得することにより，UEは複数のセルを利用することができるようにな」ることは，本願発明の「前記プライマリセルは、前記候補セルへの接続が可能であると判断した判断結果が前記通信端末装置から通知された場合に、前記候補セルを前記セカンダリセルとして設定する」ことに相当する。
　したがって，上記１ないし４を総合すれば，本願発明と引用発明は，以下の点で一致し，相違する点はない。
＜一致点＞
「　通信端末装置およびその通信端末装置との間で無線通信可能な複数のセルを備える通信システムであって、
　前記複数のセルは、接続可能な通信端末装置が特定される特定加入者用セルを含み、
　前記複数のセルのうちの一つであるプライマリセルと前記通信端末装置との間に接続が確立された状況において、前記通信端末装置は、前記プライマリセルと並列して無線通信可能なセルであるセカンダリセルの候補である候補セルへの接続が可能か判断し、その判断結果を前記プライマリセルに通知し、
　前記プライマリセルは、前記候補セルへの接続が可能であると判断した判断結果が前記通信端末装置から通知された場合に、前記候補セルを前記セカンダリセルとして設定することを特徴とする通信システム。」
　ここで，審判請求人の主張について検討する。
　審判請求人は，令和２年２月２７日付けの審判請求書の［請求の理由］（３）（３−２）において，
「　審査官殿は、引用文献１の段落０１５８、０１６９、０１７０に基づいて、引用文献１を以下のように概括されています。
『無線端末は所定の通信セルと無線接続を確立する中、コンポーネントキャリア候補である、他の通信セルの通信品質を所定の閾値を用いて判断し、判断の結果を該所定の通信セルに報告し、前記所定の通信セルは、該判断の結果に基づいて、追加するコンポーネントキャリアを示す情報をユーザ装置に通知することで、該追加するコンポーネントキャリアを用いた無線通信を行う』
　この概括された事項においては、「セル」と「コンポーネントキャリア」とが混在して用いられています。
　しかしながら、引用文献１の段落０１６９に「a cell (or a CC)」と記載される通り、「セル」と「コンポーネントキャリア」とはいずれか一方を用いるのが適切です。ここでは、分かり易い方の「コンポーネントキャリア」を用いることにいたします。
　また、上記の概括された事項においては、情報の送受信が「端末」と「セル」との間で行われるかのように記載されています。
　しかしながら、引用文献１の段落０１５８、０１６９、０１７０は、図１７に示される通り、ユーザ装置(UE)と基地局(BS)との間で行われる情報の送受信を記載しています。
　ここで、「セル」と「コンポーネントキャリア」とを「コンポーネントキャリア」に用語統一し、ユーザ装置と基地局との間で行われる情報の送受信に修正した上で、審査官殿に倣って引用文献１の段落０１５８、０１６９、０１７０を以下に概括してみます。
『ユーザ装置は所定のコンポーネントキャリアを用いて無線接続を確立する中、追加のコンポーネントキャリア候補の通信品質を所定の閾値を用いて判断し、判断の結果を基地局に報告し、前記基地局は、該判断の結果に基づいて、追加するコンポーネントキャリアを示す情報をユーザ装置に通知することで、該追加するコンポーネントキャリアを用いた無線通信を行う』
　これに対して本願発明は、「プライマリセルと通信端末装置との間に接続が確立された状況において、通信端末装置は、セカンダリセルの候補である候補セルへの接続が可能か判断し、その判断結果をプライマリセルに通知し、プライマリセルは、候補セルへの接続が可能であると判断した判断結果が通信端末装置から通知された場合に、候補セルをセカンダリセルとして設定する」ものです。
　ここで、仮に、引用文献１の「ユーザ装置」及び「基地局」を、本願発明の「通信端末装置」及び「プライマリセル」に対応付けようとしたとしても、本願発明の「セカンダリセル」に対応するような別の基地局が引用文献１には存在しないので、このような対応付けはうまくいきません。従って、引用文献１から本願発明に想到することは困難です。
　また、仮に、引用文献１の「ユーザ装置」及び「所定のコンポーネントキャリア」を、本願発明の「通信端末装置」及び「プライマリセル」に対応付けようとしても、引用文献１は「追加のコンポーネントキャリア」に関する判断結果を「所定のコンポーネントキャリア」に通知するわけではないので、このような対応付けもうまくいきません。従って、引用文献１から本願発明に想到することは困難です。
　このようにいずれにしても、引用文献１から本願発明に想到することは困難ですので、本願発明は引用文献１に対し新規性および進歩性を十分に有しています。」
と主張する。
　しかしながら，上記検討したように，引用発明の「ユーザー装置（UE）」，及び「UE」が「BS」に「最初にアクセスする時」に使用された「たった一つのサービングセル」が，それぞれ本願発明の「通信端末装置」，及び「プライマリセル」に相当するものである。そして，引用発明において，複数のセルを利用することができるようになるまでは，新しいセルの追加を獲得するための通信処理，つまり，UEからの測定報告メッセージの送信，BSにおけるCC管理メッセージの送信などは，当然，本願発明の「プライマリセル」に対応する，最初にアクセスする時に使用された「たった一つのサービングセル」との間で行われるものである。してみれば，審判請求人の引用発明と本願発明との対応付けは適切でなく，審判請求人の上記主張を採用することはできない。
第６　むすび
　以上のとおり，本願の請求項１に係る発明は，引用例１に記載された発明であるから，特許法第２９条第１項第３号に該当し，特許を受けることができない。
　したがって，本願は，他の請求項について検討するまでもなく，拒絶されるべきものである。
　よって，結論のとおり審決する。