【事件の表示】
　特願２００１−３３１２６４「塗膜密着性と加工後の加工部の耐食性に優れ環境負荷の小さい非脱膜型潤滑めっき鋼板」拒絶査定不服審判事件〔平成１５年　５月１４日出願公開、特開２００３−１３８３８５〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
［１］手続の経緯
　本願は、平成１３年１０月２９日の出願であって、平成１８年３月２４日付け拒絶理由通知に対し、同年６月２日付けで意見書提出と手続補正がなされたが、同年７月２０日付けで拒絶査定がなされ、これを不服として、同年９月１日に審判請求がなされるとともに、同年９月２９日付けで手続補正がなされたものである。
　
［２］平成１８年９月２９日付け手続補正についての補正却下の決定
【補正却下の決定の結論】
　平成１８年９月２９日付けの手続補正を却下する。
　
【理由】
１．補正後の本願発明
　本件手続補正により、特許請求の範囲の請求項２は、次のとおりに補正された。
「【請求項２】　鋼板の表面に下層として
Ｍｇ：２〜１０質量％、
Ａｌ：４〜１８質量％、
Ｓｉ：０．０１〜２質量％を含有し、かつ、ＭｇとＡｌが下式、
Ｍｇ（％）＋Ａｌ（％）≦２０％
を満たし、残部がＺｎ及び不可避的不純物よりなるＺｎ合金めっき層を有し、その上に固形分として水性樹脂１００質量部、タンニンまたはタンニン酸０．２〜５０質量部を含有する皮膜層を下地処理層として１０〜３０００ｍｇ／ｍ２有し、さらにその上にビスフェノール型骨格、エステル骨格及びカルボキシル基を有するエーテル・エステル型ウレタン樹脂（ａ）とエポキシ樹脂（ｂ）の総和（ａ＋ｂ）が全固形分に対して５０〜８５質量％、ポリオレフィンワックス（ｃ）を３〜３０質量％、粒径３〜３０ｎｍのシリカ（ｄ）を１０〜４０質量％含有する水性潤滑塗料を塗布・焼き付けて得られる膜厚０．２〜５μｍの被膜を設けたことを特徴とする加工後の加工部の耐食性に優れ環境負荷の小さい非脱膜型潤滑めっき鋼板。」
　
　この補正は、請求項２に係る発明を特定するために必要な事項である「皮膜層」について、その量が「１０〜３０００ｍｇ／ｍ２」である旨を限定するものであるから、平成１８年改正前特許法第１７条の２第４項第２号の特許請求の範囲の減縮を目的とするものに該当する。
　そこで、本件手続補正後の前記請求項２に係る発明（以下、「本願補正発明２」という。）が特許出願の際独立して特許を受けることができるものであるか否か（同法第１７条の２第５項で準用する同法第１２６条第５項の規定に適合するか否か）について以下に検討する。
　
２．引用文献とその記載事項
　原査定の拒絶の理由に引用された、本願出願前に頒布された刊行物である特開平６−１７３０３７号公報（以下、「引用文献１」という。）、特開２０００−１０４１５４号公報（以下、「引用文献２」という。）、特開２０００−２３９８６１号公報（以下、「引用文献３」という。）の主な記載事項は次のとおりである。
　
〔１〕引用文献１：特開平６−１７３０３７号公報
〔１ａ〕「【特許請求の範囲】
【請求項１】　めっき鋼板の表面に第１層としてＣｒ付着量５〜１００ｍｇ／ｍ２のクロメート被膜もしくは付着量０．２〜２．０ｇ／ｍ２のりん酸塩被膜の化成被膜、第２層としてビスフェノール型骨格、エステル骨格およびカルボキシル基を有するエーテル・エステル型ウレタン樹脂（ａ）とエポキシ樹脂（ｂ）の総和（ａ＋ｂ）が全固形分に対して５０〜８５重量％、ポリオレフィンワックス（ｃ）を３〜３０重量％、粒径３〜３０ｎｍのシリカ（ｄ）を１０〜４０重量％含有する水性潤滑塗料を塗布・焼き付けて得られる膜厚０．２〜５μｍの被膜を設けたことを特徴とするプレス油省略可能非脱膜型潤滑めっき鋼板。」
　
〔１ｂ〕「【０００２】
【従来の技術】従来の部品はプレス油を塗布しプレス成形後油を除去して製造する工程であった。しかし、脱脂溶剤の使用規制や、コスト低減を目的としたプレス油省略できる潤滑性能、プレス後の被膜が優れた表面特性（外観、耐食性、塗料密着性等）を有する表面処理鋼板のニーズが強くなっている。本発明はこのニーズに答えることのできる画期的な潤滑めっき鋼板を提供するものである。本発明に関係する公開技術としては特開平３−１６７２６号公報「成形性の優れた潤滑樹脂処理鋼板」がある。この鋼板は亜鉛系あるいはアルミニウム系の合金めっき鋼板の表面にＣｒ付着量２００ｍｇ／ｍ２以下のクロメート被膜、その上に０．３〜３．０ｇ／ｍ２の樹脂被膜を有するもので樹脂被膜は水酸基および／またはカルボキシル基を有する樹脂１００重量部、シリカ１０〜８０重量部、平均粒径１〜７μｍのポリオレフィンワックス２０重量部以下であると述べられている。この潤滑鋼板は幅広い樹脂の種類の適用が可能であると記載されている。
　　　　　【０００３】しかし、実際の高速連続クランクプレス加工性や、加工後の被膜劣化が少ない観点では満足するものではなく不十分であり、樹脂，シリカおよび潤滑剤で構成される被膜を最適化することによってはじめて安定操業可能な潤滑鋼板が得られる。特に非脱膜型の潤滑鋼板では加工後の外観と性能が重要であり、潤滑被膜の膜厚の均一性や延び、圧縮、摺動摩耗性を考慮しなければならない。
　　　　　【０００４】
【発明が解決しようとする課題】本発明は、クランクプレスによる高速の深絞り加工、張り出し加工、フランジ成形および曲げ加工性に優れた潤滑性能を有し且つ、加工による被膜の劣化が少なく汎用性の特性に優れたプレス油省略可能非脱膜型潤滑めっき鋼板の提供を目的とするものである。」
　
〔１ｃ〕「【０００５】
【課題を解決するための手段】本発明は従来技術の課題を有利に解決するものであって
（１）めっき鋼板の表面に第１層としてＣｒ付着量５〜１００ｍｇ／ｍ２のクロメート被膜もしくは付着量０．２〜２．０ｇ／ｍ２のりん酸塩被膜の化成被膜、第２層としてビスフェノール型骨格、エステル骨格およびカルボキシル基を有する水性のエーテル・エステル型ウレタン樹脂（ａ）とエポキシ樹脂（ｂ）の総和（ａ＋ｂ）が全固形分に対して５０〜８５重量％、ポリオレフィンワックス（ｃ）が３〜３０重量％、粒径３〜３０ｎｍのシリカ（ｄ）が１０〜４０重量％、を主成分とする水性潤滑塗料を塗布・焼き付けて得られる膜厚０．２〜５μｍの被膜を設けたことを特徴とするプレス油省略可能非脱膜型潤滑めっき鋼板。」
　
〔１ｄ〕「【０００８】
【作用および実施例】本発明のプレス油省略可能非脱膜型潤滑めっき鋼板は・・・薄鋼板１の上にめっき被膜２、クロメートもしくはりん酸塩被膜の化成被膜３、潤滑被膜４からなる被膜構造である。・・・めっきはＺｎ，Ｚｎ合金、Ａｌ，Ａｌ合金のめっき、めっき量１〜２００ｇ／ｍ２から成る。・・・」
　
〔１ｅ〕「【００４４】
【発明の効果】本発明によってクランクプレスによる高速の深絞り加工，張り出し加工、フランジ成形および曲げ加工性に優れた潤滑性能を有し且つ、加工による被膜の劣化が少なく汎用性の特性に優れたプレス油省略可能非脱膜型潤滑めっき鋼板を提供することができる。」
　
〔２〕引用文献２：特開２０００−１０４１５４号公報
〔２ａ〕「【特許請求の範囲】
【請求項１】　鋼板の表面に、
Ｍｇ：１〜１０重量％、
Ａｌ：２〜１９重量％、
Ｓｉ：０．０１〜２重量％を含有し、かつ、ＭｇとＡｌが下式、
Ｍｇ（％）＋Ａｌ（％）≦２０％
を満たし、残部がＺｎ及び不可避的不純物よりなるＺｎ合金めっき層を有することを特徴とする耐食性に優れためっき鋼板。
【請求項２】　鋼板の表面に、
Ｍｇ：３〜１０重量％、
Ａｌ：４〜１７重量％、
Ｓｉ：０．０１〜２重量％を含有し、かつ、ＭｇとＡｌが下式、
Ｍｇ（％）＋Ａｌ（％）≦２０％
を満たし、残部がＺｎ及び不可避的不純物よりなるＺｎ合金めっき層を有することを特徴とする耐食性に優れためっき鋼板。」
　
〔２ｂ〕「【０００２】
【従来の技術】耐食性の良好なめっき鋼板として最も使用されるものに亜鉛系めっき鋼板がある。この亜鉛系めっき鋼板は自動車、家電、建材分野など種々の製造業において使用されている。特に建材分野では、めっき鋼板を加工したまま塗装を行わずに使用している。こうした建材分野に使用される亜鉛系めっき鋼板としては、溶融亜鉛めっき鋼板が最も多く使用されている。しかし耐食性向上に対する要請は更に高まる傾向にあり、従来の亜鉛めっき鋼板では需要者の要求を十分に満たすことができなくなってきた。
　　　　　【０００３】このため５５％Ａｌ−Ｚｎ合金めっき鋼板が開発されたが、亜鉛めっき鋼板に比べて犠牲防食性能が劣るため端面耐食性などに問題が残っている。また塗装金属板は、金属板を先に成形加工して複雑な形状物とした後に塗装を加える方式に比べ、塗装工程が合理化できる、品質が均一になる、塗料の消費量が節約される等の利点があることから、これまで多く使用されており、今後とも使用量は増加すると考えられる。一般に塗装金属板は、冷延鋼板、亜鉛めっき系鋼板、その他の金属板に予め塗装をした後、任意の形状に成形加工して最終の用途に供するものであり、たとえば冷蔵庫、洗濯機、電子レンジなどの家電製品、自動販売機、事務機器、自動車、エアコン室外機などの金属製品に用いられている。
　　　　　【０００４】このような多様な用途において、特に屋外で使用される家電用や建材用製品の場合には、塗装鋼板を加工後に使用するため、加工部での腐食や傷部での腐食の発生は商品価値を落とすものとして嫌われる傾向にある。このため、塗装鋼板においてはこれまで耐食性を向上させる様々な提案がなされてきた。例えば、特開昭６１−１５２４４４号公報においては、Ｚｎ−Ｎｉめっき鋼板にクロメート層とジンクリッチ塗料を形成することによって加工部の耐食性を向上させている。
　　　　　【０００５】
【発明が解決しようとする課題】しかしながら、上記およびその他これまで開示されためっき鋼板や塗装鋼板では、耐食性が十分に確保されていない。そこで、本発明は、上記問題点を解決して、耐食性の優れためっき鋼板および塗装鋼板を提供することを目的とする。」
　
〔２ｃ〕「【０００６】
【課題を解決するための手段】本発明者らは、特開平４−１４７９５５号公報において加工後の耐赤錆性が通常の溶融亜鉛めっき鋼板よりも大幅に優れたＺｎ−Ｍｇ−Ａｌめっき鋼板の製造法を提案している。さらに本発明者らは、低コストで耐食性に優れるめっき鋼板と塗装鋼板の開発について鋭意研究を重ねた結果、鋼板の表面にＺｎ−Ｍｇ−Ａｌ−Ｓｉ合金めっきを形成することによって優れた耐食性を得られることを見出し、更にその後、クロメート処理、塗装を行うことによってさらに優れた塗装後耐食性を得られることを見出して本発明を成した。また、鋼板の表面にＺｎ−Ｍｇ−Ａｌ−Ｓｉ合金めっきを形成する際、該めっき層の凝固組織中に〔初晶Ｍｇ２Ｓｉ相〕が混在した金属組織を形成することによって優れた耐食性を得られることを見出して本発明を成した。
　　　　　【０００７】すなわち、本発明の要旨とするところは、
（１）鋼板の表面に、Ｍｇ：１〜１０重量％、Ａｌ：２〜１９重量％、Ｓｉ：０．０１〜２重量％を含有し、かつ、ＭｇとＡｌが式、Ｍｇ（％）＋Ａｌ（％）≦２０％を満たし、残部がＺｎ及び不可避的不純物よりなるＺｎ合金めっき層を有することを特徴とする耐食性に優れためっき鋼板。
（２）鋼板の表面に、Ｍｇ：３〜１０重量％、Ａｌ：４〜１７重量％、Ｓｉ：０．０１〜２重量％を含有し、かつ、ＭｇとＡｌが下式、Ｍｇ（％）＋Ａｌ（％）≦２０％を満たし、残部がＺｎ及び不可避的不純物よりなるＺｎ合金めっき層を有することを特徴とする耐食性に優れためっき鋼板。」
　
〔３〕引用文献３：特開２０００−２３９８６１号公報
〔３ａ〕「【特許請求の範囲】
【請求項１】　鋼板に下記（１）〜（４）
（１）固形分として樹脂１００重量部、チオカルボニル基含有化合物０．１〜３０００重量部、およびりん酸化合物０．０１〜３００重量部（ＰＯ４として）を含有する皮膜層、
（２）上記（１）にさらに微粒シリカ１〜２０００重量部（固形分）を含有する皮膜層、
（３）固形分として樹脂１００重量部、チオカルボニル基含有化合物０．１〜３０００重量部、および微粒シリカ１〜２０００重量部を含有し、りん酸化合物を含まない皮膜層、および
（４）上記（１）〜（３）のいずれかにさらにタンニンまたはタンニン酸０．２〜５０重量部を含有する皮膜層、
のうち１層を下地処理層として有し、さらにその上に着色された皮膜層を上層として有することを特徴とするプレコート鋼板。」
　
〔３ｂ〕「【０００６】
【発明が解決しようとする課題】このようなプレコート鋼板においても、耐食性付与には主としてクロメート系の防錆処理が行われている。クロメート処理は、水溶性の６価のクロムで処理すると、３価クロムの難溶性皮膜を形成してバリヤ効果を有するとともに、皮膜に傷が発生すると６価クロムが溶出してバリヤを補修する性質があり、従って、耐食性に優れている特徴を有するので、特に亜鉛系めっき鋼板の防錆用途では今日まで耐食性付与皮膜としては専らクロメート処理が行われている。
　　　　　【０００７】しかしながら、クロメート処理から溶出する可能性のある６価クロムの毒性問題から最近ではノンクロム防錆処理に対する要望が高まっている。そこで、本発明では、このような要望に答え、耐食性に優れたプレコート鋼板、あるいは耐食性に優れるとともに加工性、耐指紋性などを有するプレコート鋼板を提供することを目的とする。」
　
〔３ｃ〕「【０００８】
【課題を解決するための手段】本発明は、上記目的を、鋼板に下記（１）〜（４）
（１）固形分換算で樹脂１００重量部、チオカルボニル基含有化合物０．１〜３０００重量部、およびりん酸化合物０．０１〜３００重量部（ＰＯ４として）を含有する皮膜層、（２）上記（１）にさらに微粒シリカ１〜２０００固形分と重量部を含有する皮膜層、（３）固形分換算で樹脂１００重量部、チオカルボニル基含有化合物０．１〜３０００重量部、および微粒シリカ１〜２０００重量部を含有し、りん酸化合物を含まない皮膜層、および（４）上記（１）〜（３）のいずれかにさらにタンニンまたはタンニン酸０．２〜５０重量部を含有する皮膜層、のうち１層を下地処理層として有し、さらにその上に着色された皮膜層を上層として有することを特徴とするプレコート鋼板によって、達成する。」
　
〔３ｄ〕「【００１０】
【発明の実施の形態】本発明のプレコート鋼板の防錆処理は主として亜鉛めっき鋼板の防錆処理を目的として開発されたが、本発明を適用できる鋼板は亜鉛めっき鋼板や亜鉛合金めっき鋼板、合金化溶融亜鉛めっき鋼板等に限定されず、冷延鋼板、熱延鋼板、各種めっき鋼板、ステンレスなどのいずれにも好適に適用できる。」
　
〔３ｅ〕「【００１１】この鋼板には、下地処理前に、湯洗、アルカリ脱脂などの通常の処理を行うことができる。本発明の防錆処理を目的とする下地処理層は、樹脂をベースとしてチオカルボニル基含有化合物を含むことを特徴としている。また、任意にタンニンまたはタンニン酸を含むことができる。下地処理層は特に水性樹脂をベースとした皮膜層である。ここで、水性樹脂としては、水溶性樹脂のほか、本来水不溶性でありながらエマルジョンやサスペンジョンのように不溶性樹脂が水中に微分散された状態になり得るもの（水分散性樹脂）を含めていう。」
　
〔３ｆ〕「【００３１】下地処理層の膜厚（乾燥）は、０．０５μm以上が好適である。０．０５μm未満では、防錆力や密着力が不足する。着色皮膜層と下地処理層の間に防錆顔料を添加した皮膜層（後述）を設けない場合には、耐食性確保の観点から、下地処理の乾燥膜厚は３μm以上、さらに望ましくは５μm以上であると良い。一方膜厚が厚すぎると、下地処理層としては不経済であり、塗装にも不都合である。そこで、膜厚の上限としては１０μm以下がよい。」
　
〔３ｇ〕「【００８１】
【発明の効果】以上のように、本発明によるプレコート鋼板は、水系樹脂に６価クロムを含まないチオカルボニル化合物を組み合わせた塗装下地を有することによって、従来のクロメート処理を用いたものと同等以上の塗膜密着性、塗膜の加工性、耐食性が得られる。すなわち、低公害で防錆能に優れたプレコート鋼板を提供する。」
　
〔３ｈ〕表２には、実施例におけるタンニン酸を含む下地処理層の付着量は、０．１〜３ｇ／ｍ２である旨が記載されている。
　　
３．引用文献１に記載された発明
(ア)引用文献１の摘記〔１ａ〕や〔１ｃ〕には、その記載のとおりの「プレス油省略可能非脱膜型潤滑めっき鋼板」が記載されている。
(イ)同摘記〔１ｄ〕の記載からみて、該めっき鋼板は、薄鋼板の上にＺｎ、Ｚｎ合金等のめっき被膜を有するものといえる。
(ウ)同摘記〔１ｂ〕や〔１ｅ〕の記載からみて、該「プレス油省略可能非脱膜型潤滑めっき鋼板」は、加工による被膜の劣化が少ないものといえる。
　
　以上の(ア)〜(ウ)の事項を考慮して、摘記〔１ａ〕〜〔１ｅ〕の記載を整理すると、引用文献１には、次の「プレス油省略可能非脱膜型潤滑めっき鋼板」の発明（以下、「引用文献１発明」という。）が記載されていると認められる。
　
　引用文献１発明：「薄鋼板の上にＺｎ、Ｚｎ合金等のめっき被膜を有するめっき鋼板の表面に第１層としてＣｒ付着量５〜１００ｍｇ／ｍ２のクロメート被膜もしくは付着量０．２〜２．０ｇ／ｍ２のりん酸塩被膜の化成被膜、第２層としてビスフェノール型骨格、エステル骨格およびカルボキシル基を有するエーテル・エステル型ウレタン樹脂（ａ）とエポキシ樹脂（ｂ）の総和（ａ＋ｂ）が全固形分に対して５０〜８５重量％、ポリオレフィンワックス（ｃ）を３〜３０重量％、粒径３〜３０ｎｍのシリカ（ｄ）を１０〜４０重量％含有する水性潤滑塗料を塗布・焼き付けて得られる膜厚０．２〜５μｍの被膜を設けた、加工による被膜の劣化が少ないプレス油省略可能非脱膜型潤滑めっき鋼板。」
　
４．対比・判断
　本願補正発明２と引用文献１発明を対比すると、
(カ)引用文献１発明における「薄鋼板」は、本願補正発明２における「鋼板」に相当する。
(キ)引用文献１発明における「Ｚｎ、Ｚｎ合金等のめっき被膜」は、本願補正発明２における下層としての「Ｚｎ合金めっき層」に対応する「めっき層」といえる。
(ク)引用文献１発明における「化成被膜」と本願補正発明２における「皮膜層」は、どちらも、「下地処理層」といえる。
　
　以上の(カ)〜(ク)の事項を勘案すると、両者は、
「鋼板の表面に下層としてめっき層を有し、その上に下地処理層を有し、さらにその上にビスフェノール型骨格、エステル骨格及びカルボキシル基を有するエーテル・エステル型ウレタン樹脂（ａ）とエポキシ樹脂（ｂ）の総和（ａ＋ｂ）が全固形分に対して５０〜８５質量％、ポリオレフィンワックス（ｃ）を３〜３０質量％、粒径３〜３０ｎｍのシリカ（ｄ）を１０〜４０質量％含有する水性潤滑塗料を塗布・焼き付けて得られる膜厚０．２〜５μｍの被膜を設けた非脱膜型潤滑めっき鋼板。」である点で一致するが、次の点で相違する。
　
＜相違点１＞
　めっき層のめっきが、本願補正発明２では、「Ｍｇ：２〜１０質量％、Ａｌ：４〜１８質量％、Ｓｉ：０．０１〜２質量％を含有し、かつ、ＭｇとＡｌが下式、Ｍｇ（％）＋Ａｌ（％）≦２０％を満たし、残部がＺｎ及び不可避的不純物よりなるＺｎ合金めっき」であるのに対し、引用文献１発明では、「Ｚｎ、Ｚｎ合金等のめっき」である点
　
＜相違点２＞
　下地処理層が、本願補正発明２では、「固形分として水性樹脂１００質量部、タンニンまたはタンニン酸０．２〜５０質量部を含有する皮膜層」であって、その量が「１０〜３０００ｍｇ／ｍ２」であるのに対し、引用文献１発明では、「Ｃｒ付着量５〜１００ｍｇ／ｍ２のクロメート被膜もしくは付着量０．２〜２．０ｇ／ｍ２のりん酸塩被膜の化成被膜」である点
　
＜相違点３＞
　本願補正発明２は、「環境負荷の小さい」ものであるのに対し、引用文献１発明では、そういうものでない点
　
＜相違点４＞
　本願補正発明２は、「加工後の加工部の耐食性に優れ」たものであるのに対し、引用文献１発明は、「加工による被膜の劣化が少ない」ものである点
　
　以下、上記相違点について検討する。
＜相違点１について＞
　引用文献２の摘記〔２ａ〕〜〔２ｃ〕には、めっき鋼板や塗装鋼板において、従来技術における加工部の耐食性が十分でない等の問題点を解決し、耐食性の優れたものとすることを目的として、めっき層のめっきを「Ｍｇ：１〜１０重量％、Ａｌ：２〜１９重量％、Ｓｉ：０．０１〜２重量％を含有し、かつ、ＭｇとＡｌが下式、Ｍｇ（％）＋Ａｌ（％）≦２０％を満たし、残部がＺｎ及び不可避的不純物よりなるＺｎ合金めっき」とすることが開示されている。
　
　そして、引用文献１発明の非脱膜型潤滑めっき鋼板は、水性潤滑塗料を塗布・焼き付けて得られる被膜が設けられたものであるから、塗装鋼板といえるし、また、摘記〔１ｂ〕の記載にみられるように、耐食性の優れたものとすることは、引用文献１発明の解決すべき課題といえるから、引用文献１発明のＺｎ合金等のめっき被膜を有する塗装鋼板において、耐食性の優れたものとすることを課題として、めっき層のめっきを「Ｍｇ：２〜１０質量％、Ａｌ：４〜１８質量％、Ｓｉ：０．０１〜２質量％を含有し、かつ、ＭｇとＡｌが下式、Ｍｇ（％）＋Ａｌ（％）≦２０％を満たし、残部がＺｎ及び不可避的不純物よりなるＺｎ合金めっき」とすることは、引用文献２の前記開示に基づいて当業者が容易に想到し得たものというべきである。
　
＜相違点２、３について＞
　本願明細書の次の摘記Ａ、Ｂの記載からみて、本願補正発明２は、下地処理層として従来から使用されてきたクロメート処理膜の代わりに、相違点２で示される本願補正発明２の特定事項「固形分として水性樹脂１００質量部、タンニンまたはタンニン酸０．２〜５０質量部を含有する皮膜層」であって、その量が「１０〜３０００ｍｇ／ｍ２」であるを採用することにより、「環境負荷の小さい」ものにしていると認められる。
　
〔Ａ〕「【０００８】・・・最近ではクロムフリーの下地処理に対する要望が高まっている。そこで、本発明では、このような要望に答え、加工部の耐食性に優れるクロムフリーで環境負荷の小さい潤滑鋼板を提供することも課題の１つである。」
〔Ｂ〕「【００４３】本下地処理層のタンニンまたはタンニン酸の役割は、めっき層と強固に反応して密着することと、一方で水性樹脂とも密着することにある。タンニンまたはタンニン酸と密着した水性樹脂はその上に塗装される樹脂と強固に密着し、その結果としてめっき鋼板と塗膜が従来から使用されてきたクロメート処理を使用せずとも強固に密着するようになったものと考えられる。また、タンニンやタンニン酸そのものが水性樹脂を仲立ちとせずにめっき鋼板と塗膜の結合に関与している部分も存在するものと考えられる。」
　
　これに対し、引用文献３の摘記〔３ａ〕〜〔３ｈ〕には、プレコート鋼板において、クロメート処理から溶出する可能性のある６価クロムの毒性問題から最近ではノンクロム防錆処理に対する要望が高まっており、そのような要望に応え、低公害とすること等を目的とし、固形分換算で樹脂１００重量部、タンニン又はタンニン酸０．２〜５０重量部等を含有する皮膜層を下地処理層として用いる旨、該下地処理層は水性樹脂をベースとした皮膜層である旨、付着量を０．１〜３ｇ／ｍ２（１００〜３０００ｍｇ／ｍ２）とする旨が記載されている。
　また、６価クロムの毒性問題が伴うクロメート処理の代わりに、低公害のノンクロム防錆処理を用いることは、環境負荷の小さいものとすることであるといえる。
　そうすると、引用文献３には、プレコート鋼板の下地処理層として、６価クロムの毒性問題を伴うクロメート処理膜の代わりに、固形分換算で水性樹脂１００重量部、タンニン又はタンニン酸０．２〜５０重量部等を含有する皮膜層を用い、その付着量を１００〜３０００ｍｇ／ｍ２として、環境負荷の小さいものとすることが開示されているといえる。
　そして、引用文献１発明の非脱膜型潤滑めっき鋼板は、水性潤滑塗料を塗布・焼き付けて得られる被膜が設けられたものであるから、プレコート鋼板といえるし、また、引用文献３に開示の前記技術は、摘記〔３ｄ〕の記載からみて、亜鉛（Ｚｎ）合金めっき鋼板等にも好適に適用できるものであるから、引用文献１発明のＺｎ合金等のめっき被膜を有するプレコート鋼板において、引用文献３に開示されたプレコート鋼板の下地処理層に関する前記技術を適用することに格別の困難性は存在しない。
　してみれば、引用文献１発明において、その下地処理層を、「Ｃｒ付着量５〜１００ｍｇ／ｍ２のクロメート被膜もしくは付着量０．２〜２．０ｇ／ｍ２のりん酸塩被膜の化成被膜」とする代わりに、「固形分として水性樹脂１００質量部、タンニンまたはタンニン酸０．２〜５０質量部を含有する皮膜層」であって、その量を「１０〜３０００ｍｇ／ｍ２」の範囲内の「１００〜３０００ｍｇ／ｍ２」とし、「環境負荷の小さい」ものすることは、引用文献３に開示の前記技術に基づいて当業者が容易に想到し得たものというべきである。
　
＜相違点４について＞
　本願明細書の次の摘記Ｃ、Ｄの記載からみて、本願補正発明２における「加工後の加工部の耐食性に優れ」ている旨は、耐食性の機能を具備する有機被膜やめっき被膜の加工による劣化を少なくすることにより達成されるものと認められる。
　
〔Ｃ〕「【０００２】
【従来の技術】・・・プレス後の被膜が優れた表面特性（外観、耐食性、塗料密着性等）を有する表面処理鋼板のニーズが強くなっている。特に強加工を行う部材では、有機被膜やめっき被膜が損傷しやすく、この被膜損傷を原因とする加工後の耐食性劣化が起こりやすいため、良好な潤滑性能と加工後耐食性を併せ持つ表面処理鋼板のニーズが強い。」
　
〔Ｄ〕「【００７９】加工後耐食性の評価は、・・・
　　　　【００８０】評価結果を表１に示す。・・・番号２７はＭｇ含有量が本発明の範囲外であるため、めっき密着性が劣化し耐食性が不合格となった。・・・」
　
　これに対し、引用文献１の摘記〔１ｂ〕の記載からみて、引用文献１発明は、プレス後の被膜が優れた表面特性（外観、耐食性、塗料密着性等）を有する表面処理鋼板の強いニーズに答えることのできる潤滑めっき鋼板といえるから、加工後の優れた耐食性を有するものといえる。
　しかも、引用文献１発明は、加工による被膜の劣化が少ないものである点で、本願補正発明２と共通し、また、被膜は、耐食性の機能を具備するものであるから、引用文献１発明においても、本願補正発明２と同様に、「加工後の加工部の耐食性に優れ」たものといえる。
　したがって、相違点４は、実質的な相違とはいえない。
　
　仮に、相違点４が実質的な相違であるとしても、引用例２の摘記〔２ｂ〕、〔２ｃ〕には、従来技術における加工部の耐食性が十分でない等の問題点を解決し、耐食性の優れたものとすることを目的とする旨が記載され、また、引用例３の摘記〔３ｂ〕には、耐食性に優れるとともに加工性等を有するプレコート鋼板を提供することを目的とする旨が記載されているから、引用文献１発明において、「加工後の加工部の耐食性に優れ」たものとすることは、耐食性の優れたものとすること等を目的とした引用例２や引用例３に開示の前記技術を適用することにより、当業者が容易に想到し得たものというべきである。
　
　そして、本願補正発明２は、引用文献１〜３の記載から予測できないような格別に顕著な効果を奏するとは認められない。
　したがって、本願補正発明２は、引用文献１〜３に記載された発明に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものである。
　
５．本件手続補正についてのむすび
　以上のとおりであるから、本願補正発明２は、特許法第２９条第２項の規定により特許出願の際独立して特許を受けることができないものである。
　したがって、本件手続補正は、平成１８年改正前特許法第１７条の２第５項で準用する同法第１２６条第５項の規定に違反するものであるから、同法第１５９条第１項で読み替えて準用する同法第５３条第１項の規定により却下されるべきものである。
　
［３］本願発明について
１．本願発明
　平成１８年９月２９日付け手続補正は、上記のとおり却下されたので、本願の請求項１〜１１に係る発明は、平成１８年６月２日付け手続補正により補正された明細書の特許請求の範囲の請求項１〜１１に記載された事項により特定されるものと認められるところ、請求項２に係る発明（以下、「本願発明２」という。）は、次のとおりのものである。
　
「【請求項２】　鋼板の表面に下層として
Ｍｇ：２〜１０質量％、
Ａｌ：４〜１８質量％、
Ｓｉ：０．０１〜２質量％を含有し、かつ、ＭｇとＡｌが下式、
Ｍｇ（％）＋Ａｌ（％）≦２０％
を満たし、残部がＺｎ及び不可避的不純物よりなるＺｎ合金めっき層を有し、その上に固形分として水性樹脂１００質量部、タンニンまたはタンニン酸０．２〜５０質量部を含有する皮膜層を下地処理層として有し、さらにその上にビスフェノール型骨格、エステル骨格及びカルボキシル基を有するエーテル・エステル型ウレタン樹脂（ａ）とエポキシ樹脂（ｂ）の総和（ａ＋ｂ）が全固形分に対して５０〜８５質量％、ポリオレフィンワックス（ｃ）を３〜３０質量％、粒径３〜３０ｎｍのシリカ（ｄ）を１０〜４０質量％含有する水性潤滑塗料を塗布・焼き付けて得られる膜厚０．２〜５μｍの被膜を設けたことを特徴とする加工後の加工部の耐食性に優れ環境負荷の小さい非脱膜型潤滑めっき鋼板。」
　
２．引用文献とその記載事項
　原査定の拒絶の理由に引用された、本願出願前に頒布された刊行物である引用文献１〜３とその主な記載事項は、上記［２］２．のとおりである。
　
３．対比・判断
　本願発明２は、上記［２］で検討した本願補正発明２から、「皮膜層」についての限定事項である、その量が「１０〜３０００ｍｇ／ｍ２」である旨の特定事項を削除したものに相当する。
　
　そうすると、本願発明２の特定事項を全て含み、さらに他の特定事項を付加したものに相当する本願補正発明２が、上記［２］「４．対比・判断」に記載したとおり、引用文献１〜３に記載された発明に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、本願発明２についても、同様の理由により、引用文献１〜３に記載された発明に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものである。
　
４．むすび
　以上のとおりであるから、本願発明２は、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。
　したがって、本願は、その余の発明について検討するまでもなく、拒絶すべきものである。
　よって、結論のとおり審決する。