【事件の表示】
　特願２０００−３８７８３５「防気カバーおよびその製造方法」拒絶査定不服審判事件〔平成１４年　７月　５日出願公開、特開２００２−１９１１１１〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
Ｉ．手続の経緯
　本願は、平成１２年１２月２０日の出願であって、平成１７年９月１日付けで拒絶査定がなされ、これに対し、平成１７年１０月６日に拒絶査定に対する審判請求がなされるとともに、同日付けで手続補正がなされたものである。
　
II．平成１７年１０月６日付けの手続補正についての補正却下の決定
［補正却下の決定の結論］
　平成１７年１０月６日付けの手続補正を却下する。
［理由］
１．補正後の請求項１に記載された発明
　本件補正により、特許請求の範囲の請求項１は、次のとおりに補正された。（下線は補正箇所を示す。）
「【請求項１】　埋込配線器具と、この埋込配線器具が取り付けられ、壁面に穿設された丸形の取付孔に取り付けられるボディと、このボディに取り付けられる埋込配線器具の埋込側を覆うとともに先行配線されたケーブルを埋込配線器具側に通すための溝が底面部に形成されたパネルカバーとを含む埋込配線装置に対して使用される防気カバーであって、前記埋込配線装置の埋込側全体を覆う箱状で深さ寸法がパネルカバーの高さ寸法に合う寸法に設定され
て、前記パネルカバーの底面部に当接する
　
　上記補正は、請求項１に記載した発明を特定するために必要な事項である「カバー本体部」について、補正前（平成１７年８月１２日付けで補正、以下同様）の記載：「深さ寸法がパネルカバーの高さ寸法に合う寸法に設定されたカバー本体部」との記載を「深さ寸法がパネルカバーの高さ寸法に合う寸法に設定され
て、前記パネルカバーの底面部に当接する
　
　そこで、補正後の請求項１に記載された発明（以下、「補正発明」という。）が特許出願の際に独立して特許を受けることができるものであるか（平成１８年改正前の特許法第１７条の２第５項において準用する同法第１２６条第５項の規定に適合するか）について以下に検討する。
　
２．引用刊行物の記載事項
　原査定の拒絶の理由に引用された刊行物１（特開２０００−２４５０３１号公報、平成１２年９月８日公開）には、図面と共に次の記載がある。
（ａ）特許請求の範囲
「【請求項１】造営面に形成された器具取付穴内に嵌め込まれるとともに、前面開口より埋込配線器具が収納される箱状のカバー本体と、前記カバー本体の開口周縁に形成され、器具取付穴の開口周縁の造営面上に後面が当接されるとともに、埋込配線器具を取り付けた取付枠及び埋込配線器具の前面部を露出させる開口窓を有したプレートが前面に被着される枠体と、カバー本体の底部により構成される薄肉の電線貫通面とからなり、電線貫通面を平坦面としたことを特徴とする防気カバー。
【請求項２】カバー本体と枠体とを前面開口し埋込配線器具が収納される箱状のカバー本体と、前記カバー本体の開口周縁に形成され埋込配線器具の前面部を露出させる開口窓を有したプレートが前面に被着される枠体と、カバー本体の底部により構成される薄肉の電線貫通面とからなり、電線貫通面に凹部を設けたことを特徴とする防気カバー。
【請求項３】ホルソーを用いて造営面に穿設可能な円形主体の器具取付穴を覆うようなプレートを用いて配設される埋込配線器具に対応して、底部と平行する断面形状が上記器具取付穴の開口形状に対応する上記カバー本体と、上記器具取付穴の開口周縁の造営面に後面が当接可能な形状に形成された枠体とを有することを特徴とする請求項１又は２記載の防気カバー。」
（ｂ）実施形態１
「【００１２】（実施形態１）図１及び図２に示す本実施形態の防気カバー１は、オレフィン系エラストマーシートを真空成形により成形した成形品よりなり、前面開口の箱状のカバー本体２は、ＪＩＳ規格や日本配線器具工業会で規格化された単位寸法の埋込配線器具を３個連設して収納できる寸法（一連の寸法）に形成されている。またカバー本体２の配線器具収納室３の底部を約０．２ｍｍ程度の薄肉に形成して、この底部によりＶＶＦ線などの電線を外側より突き刺して貫通させることができる電線貫通面５が形成される。この電線貫通面５には短手方向（幅方向）の中心を通る中心線に沿って、外方向に突出して配線器具収納室３側に凹んだ４つの凹部４が形成され、これら凹部４を外側に突出した凹部４の底部をニッパー等の工具でカットして孔をあけることにより、ＴＶ用の同軸ケーブルや電話用のケーブルを配線器具収納室３内へ導入させる部位を構成する。
【００１３】また、防気カバー１はカバー本体２の開口周縁に外向きに鍔状に一体突出させた枠体６を設けている。この枠体６は、後述する成形方法によりカバー本体２の肉厚よりも厚く（約０．８ｍｍ）して剛性を高めて、変形しにくいようにしてある。また、枠体６の上下辺の中央部には、後述のボックスねじ２０（図５参照）が挿通される十字状の切り込み７を形成している。この上下の切り込み７間の距離は、ＪＩＳ規格等によって規格化されている埋込配線器具の配設施工時に壁等の造営面Ｘに形成した器具取付穴１９内に収納して用いるスイッチボックス２１（図５参照）の上下の取付片２２のねじ孔２３、２３間の距離に対応させてある。」
（ｃ）実施形態６
「【００４６】尚凹部４の代わりに・・・電線貫通面５を平坦面としても良い。
（実施形態６）上記実施形態１乃至５は矩形の開口形状を有する器具取付穴１９に対応するものであったが、本実施形態は図１８に示すようにホルソーを用いて一気に開口できる円形の開口形状の器具取付穴４０に埋込配線器具２４を取り付ける器具構造に対応するものである。
【００４７】この器具構造は円形の開口形状の器具取付穴４０の開口周縁に後面を当接する取付枠兼用のプレート（実施形態では円盤状）４１と、このプレート４１の前面に開口した係止孔４３に、係止爪４２を係入して被着する化粧プレート４４と、プレート４１の裏面に後方へ突出するように設けられた脚体４５の溝４６内にプレート４１の表面側から挿通したねじ体４７とこのねじ体４７が一端部に螺進自在の貫挿され、ねじ体４７の回転により先端部が溝４６の位置に臨んでストッパー４８に当たった後、ねじ体４７の回転に伴って溝４６に一端部がガイドされながら前又は後へ移動してその先端部とプレート４１とで造営物を挟んでプレート４１を固定する挟み金具４９とを主構成部材とするものであり、プレート４１の中央部には埋込配線器具２４を取り付けて埋込配線器具２４の前部を露出させる開口窓５３を有し、また挟み金具４９を用いずに造営面Ｘに固定するために木ねじのような取付ねじ５０を挿通させる取付孔５１を両側に設けてある。
【００４８】一方化粧プレート４４の中央部には・・・が略四角形のものもある。
【００４９】さて本実施形態の防気カバー１は器具取付穴４０の開口形状に合わせて底部二平行する断面が円形の箱状カバー本体２と、開口周縁に形成した鍔状の枠体６とからなり、カバー本体２の底部は薄肉となって該底部で電線貫通面５を形成し、該電線貫通面５には記実施形態１と同様にカバー本体２内の配線器具収納室３側が凹んだ凹部４を形成している。そしてカバー本体２の両側の枠体６には上記の十字状の切り込み７を上記の埋込配線器具２４の取付孔５１の間隔（ピッチ）に合わせて設けてある。尚製造方法は実施形態１で説明した方法を用いる。
【００５０】而して本実施形態の防気カバー１を用いて器具取付穴４０に図示するような埋込配線器具２４を配設するに当たっては、挟み金具４９を図示する位置に回動させてプレート５１の投影面積内に配置し、埋込配線器具２４を防気カバー１の配線器具収納室３内に収め、図６と同様にこの状態で、器具取付穴４０に導入してある例えばＶＶＦケーブル２６の各線を、カバー本体２の底部の電線貫通面５に突き刺して貫通させ、配線器具収納室３内の埋込配線器具２４の底部の電線挿入孔にＶＶＦケーブル２６の各線を挿入して埋込配線器具２４内の速結端子に接続する。この接続後、防気カバー１とともに埋込配線器具２４を器具取付穴４０に嵌めて、防気カバー１の枠体６の後面を器具取付穴４０の開口周縁の造営面Ｘに当接して埋込配線器具２４の取付孔５１及び枠体６の十字状の切り込み７を介して挿通した取付ねじ５０を造営面Ｘに締結して固定する。これにより防気カバー１の枠体６が造営面Ｘと埋込配線器具２４のプレート４１の後面との間に介在することになる。
【００５１】固定後操作ハンドル５２を埋込配線器具２４に結合し、化粧プレート５４をプレート５１に係止爪５２を用いて被着して施工を終了する。」
（ｄ）図１９の施工例
「【００５２】図１９は施工例の一例を示すもので、本実施形態の場合には耐火カバー５５がプレート４１の後部に被着され、埋込配線器具２４の後部を覆っている。
【００５３】埋込配線器具２４がＴＶコンセントや電話コンセントなどの場合にはケーブルを挿通する孔を、図７の施工例と同様に凹部４の外側の突出底部をカットしてあけると良い。
【００５４】本実施形態も形状は異なるものの、実施形態１と同様な利点がある。尚実施形態２のような形状の凹部を電線貫通面５に形成しても良く、また実施形態３のように電線貫通面５を平坦面としても良い。」
　そして、図１８および図１９には、実施形態６を用いた施工時の分解斜視図および施工完成時の断面図（【図面の簡単な説明】の記載参照）が図示されており、図１９には、埋込配線器具２４の後部を覆っている耐火カバー５５の底面部が、防気カバー１と接触していないものの、『防気カバー１の電線貫通面５の外側に突出した凹部４に対向した耐火カバー５５の底面部の位置に、耐火カバー５５がとぎれている箇所が設けられている』ことが図示されている。
　
　これらの記載ならびに図１８および図１９を参照すると、刊行物１には次の発明が記載されている。
「埋込配線器具と、この埋込配線器具が取り付けられ、壁面に穿設された丸形の取付孔に取り付けられるプレートと、このプレートに取り付けられる埋込配線器具の埋込側を覆う耐火カバーとを含む埋込配線装置に対して使用される防気カバーであって、前記埋込配線装置の埋込側全体を覆う箱状で深さ寸法が耐火カバーの高さ寸法より大きい寸法に設定されたオレフィン系エラストマーによって成形されたカバー本体と、このカバー本体の開口周縁に一体に形成された鍔部とを有し、前記取付孔からのケーブルを前記埋込配線器具に配線するための貫通孔穿設用であって、約０．２ｍｍ程度の薄肉に成形されている電線貫通面の外側に突出した凹部が、前記カバー本体の底部に形成されている防気カバー。」（以下、「刊行物１発明」という。）
　
３．補正発明１について
（１）対比
　補正発明と上記刊行物１発明とを対比する。
　刊行物１発明の「プレート」、および、防気カバーの「カバー本体」と「鍔部」は、補正発明の「ボディ」、および、防気カバーの「カバー本体部」と「フランジ部」にそれぞれ相当する。
　また、刊行物１発明の「耐火カバー」は、プレートと防気カバーの間に配される「カバー」である点で、補正発明の「パネルカバー」に対応するものである。
　そして、刊行物１発明の「電線貫通面の外側に突出した凹部」は、取付孔からのケーブルを前記埋込配線器具に配線するための貫通孔穿設用のものであって（前記記載（ｂ）の段落【００１２】、（ｄ）の段落【００５３】参照）、かつオレフィン系エラストマーにより約０．２ｍｍ程度の薄肉に成形されている（前記記載（ｂ）の段落【００１２】、（ｃ）の段落【００４９】参照）ので明らかに延性を有するものであるから、補正発明の「前記取付孔からのケーブルを前記埋込配線器具に配線するための貫通孔穿設用であって延性を有する孔穿設部」に相当する。
　ここで、刊行物１の図１９の如く、埋設配線器具２４と防気カバー１との間に耐火カバー５５が介在している場合、壁面に穿設された丸形の取付孔からのケーブルを前記埋込配線器具に配線するためには、先行配線されたケーブルを埋込配線器具側に通すための箇所が耐火カバー５５にも当然存在していなければならないことを勘案すると、刊行物１には明記されていないものの、図１９で、防気カバー１の電線貫通面５の凹部４に対向した、耐火カバー５５の底面部中の耐火カバーを示すハッチングがとぎれている箇所は、該ケーブルを埋込配線器具側に通すための箇所であると認められる。
　したがって、両者は、次の点：
（一致点）
「埋込配線器具と、この埋込配線器具が取り付けられ、壁面に穿設された丸形の取付孔に取り付けられるボディと、このボディに取り付けられる埋込配線器具の埋込側を覆うとともに先行配線されたケーブルを埋込配線器具側に通すための箇所が底面部に形成されたパネルカバーとを含む埋込配線装置に対して使用される防気カバーであって、前記埋込配線装置の埋込側全体を覆う箱状のカバー本体部と、このカバー本体部の開口周縁に一体に形成されたフランジ部とを有し、前記取付孔からのケーブルを前記埋込配線器具に配線するための貫通孔穿設用であって延性を有する孔穿設部が前記パネルカバーの前記ケーブルを埋込配線器具側に通すための箇所に対応する前記カバー本体部の位置に形成されている防気カバー。」
である点で一致し、次の点で相違する。
（相違点１）
　パネルカバーの底面に形成された先行配線されたケーブルを埋込配線器具側に通すための箇所が、補正発明では「溝」であるのに対し、刊行物１発明では、その形状について施工完成時の断面図である図１９以外の具体的な記載がなく、不明である点。
（相違点２）
　防気カバーのカバー本体部の深さが、補正発明では「深さ寸法がパネルカバーの高さ寸法に合う寸法に設定されて、前記パネルカバーの底面部に当接するカバー本体部」を構成するのに対し、刊行物１発明では、防気カバーのカバー本体部の深さ寸法がパネルカバーの高さ寸法より大きく設定されていて、カバー本体部がパネルカバーの底面部に当接していない点。
　
（２）相違点についての検討
　ケーブルを、ある部材の一方側から他方側に通すための箇所に、該部材に孔や溝などを設けることは、一般的に行われている常套手段にすぎないから、刊行物１記載の埋込配線装置におけるパネルカバーの底面に形成する先行配線されたケーブルを埋込配線器具側に通すための箇所として、「溝」を採用する程度のことは、当業者が適宜なし得る範囲内の事項である。
　また、埋込配線器具の埋込側を覆うとともに、先行配線されたケーブルを埋込配線器具側に通すための箇所が底面部に形成されたパネルカバーとを含む埋込配線装置に対して使用される防気カバーの深さ寸法は、該パネルカバーを収納し得るよう、当然、パネルカバーの高さ寸法以上の寸法に設定されていなければならないものであり、最低限、前記パネルカバーの底面部に当接する寸法であればよいことは自明の事項である。そして、前記取付孔からのケーブルを前記埋込配線器具に配線するための貫通孔穿設用であって延性を有する孔穿設部が、前記パネルカバーの前記ケーブルを埋込配線器具側に通すための箇所に対応するカバー本体部の位置に形成されていること、すなわち、パネルカバーと防気カバーの間でケーブルを引き回す必要がないことを鑑みれば、防気カバーの高さ寸法が、パネルカバーの底面部に当接する寸法であっても、刊行物１発明の防気カバーの「孔穿設部」である電線貫通部の外側に突出した凹部の突出底部をニッパ等の工具でカットしてケーブル挿通孔をあけてケーブルをパネルカバーを通って埋込配線器具へと問題なく向かわせたり、電線を突き刺して貫通させることができることは明らかである。
　してみると、ボディに取り付けられた埋込配線器具の埋込側を覆うとともに、先行配線されたケーブルを埋込配線器具側に通すための箇所が底面部に形成されたパネルカバーとを含む特定の埋込配線装置に対して使用される防気カバーの大きさを、作製材料の無駄を省く等のために最小限のものとして、防気カバーの深さ寸法をパネルカバーの高さ寸法に合う寸法に設定し、前記パネルカバーの底面部に当接するカバー本体部を有するものとすることは、当業者が必要に応じて適宜なし得る設計変更である。
　
　なお、審判請求の理由において主張する防気カバーがパネルカバーに当接することによる結線作業時における効果は、明細書に記載されているものではない。
　
４．まとめ
　したがって、補正発明は、本願出願前に国内において頒布された上記刊行物１に記載された発明に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により、特許出願の際独立して特許を受けることができないものである。
　以上のとおりであるから、本件補正は、平成１８年改正前の特許法第１７条の２第５項において準用する同法第１２６条第５項の規定に違反するので、特許法第１５９条第１項の規定において読み替えて準用する同法第５３条第１項の規定により、却下すべきものである。
　
III．本願発明について
１．本願発明
　平成１７年１０月６日付けの手続補正は上記のとおり却下されたので、本願の請求項１ないし５に係る発明は、平成１７年８月１２日付けの手続補正書により補正された明細書の特許請求の範囲の請求項１ないし５に記載されたとおりのものであって、その請求項１は次のとおりである。（以下、「本願発明」という。）
「【請求項１】　埋込配線器具と、この埋込配線器具が取り付けられ、壁面に穿設された丸形の取付孔に取り付けられるボディと、このボディに取り付けられる埋込配線器具の埋込側を覆うとともに先行配線されたケーブルを埋込配線器具側に通すための溝が底面部に形成されたパネルカバーとを含む埋込配線装置に対して使用される防気カバーであって、前記埋込配線装置の埋込側全体を覆う箱状で深さ寸法がパネルカバーの高さ寸法に合う寸法に設定されたカバー本体部と、このカバー本体部の開口周縁に一体に形成されたフランジ部とを有し、前記取付孔からのケーブルを前記埋込配線器具に配線するための貫通孔穿設用であって延性を有する孔穿設部が前記パネルカバーの溝に対応する前記カバー本体部の位置に形成されていることを特徴とする防気カバー。」
　
２．引用刊行物の記載事項
　原査定の拒絶の理由に引用した刊行物、及びその記載事項は、前記II．２．に記載したとおりである。
　
３．対比・判断
　本願発明は、前記II．において検討した補正発明の、「カバー本体部」の「深さ寸法」について、「前記パネルカバーの底面部に当接する」という限定事項がないものである。
　そうすると、本願発明は、前記II．において検討した補正発明の構成要件を全て含むものであって、補正発明が前記II．において検討したとおり、上記刊行物１に記載された発明に基づいて、当業者が容易に発明をできたものであるから、本願発明も、同様の理由により、上記刊行物１に記載された発明に基づいて、当業者が容易に発明をできたものである。
　
４．むすび
　以上のとおり、本願発明は、本願出願前に頒布された上記刊行物１に記載された発明に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。
　よって、結論のとおり審決する。