【事件の表示】
　特願２００２−　５３５６６「歯磨剤組成物」拒絶査定不服審判事件〔平成１５年　９月１０日出願公開、特開２００３−２５２７３８〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
１．手続の経緯
　本願は、平成１４年２月２８日の出願（特願２００２−５３５６６号）であって、拒絶理由の通知に応答して平成１６年９月２８日付で手続補正がなされたが、平成１７年２月１日付で拒絶査定がなされ、これに対し、同年３月７日付で拒絶査定不服審判請求がなされ、同年４月６日付で手続補正書が提出されているものである。
　
２．平成１７年４月６日付の手続補正についての補正却下の決定
［補正却下の決定の結論］
　　平成１７年４月６日付の手続補正を却下する。
　
［理由］
（１）補正後の本願発明
　本件補正は、
　
「【請求項１】塩酸クロルヘキシジンと、イオタカラギーナンと、0.01〜10重量％のポリリン酸ナトリウムと、0.05〜10重量％のポリビニルピロリドンと、0.05〜10重量％の分散剤とを含有することを特徴とする歯磨剤組成物。」を、
　
「【請求項１】０．００１〜０．５重量％の塩酸クロルヘキシジンと、０．００１〜１０重量％のイオタカラギーナンと、０．０１〜１０重量％のポリリン酸ナトリウムと、０．０５〜１０重量％のポリビニルピロリドンと、０．０５〜１０重量％の分散剤とを含有することを特徴とする歯磨剤組成物。」とする補正を含むものである。
　
　かかる補正は、「塩酸クロルヘキシジン」及び「イオタカラギーナン」の含有量を特定する補正であるから、特許法第１７条の２第４項第２号の特許請求の範囲の減縮を目的とするものに該当する。
　
　そこで、補正後の請求項１（以下、「本願補正発明」という。）の発明が特許出願の際独立して特許を受けることができるものであるか（平成１８年改正前特許法第１７条の２第５項において準用する同法第１２６条第５項の規定に適合するか）について以下に検討する。
　
（２）引用例の記載の概要
　
　原査定の拒絶の理由に引用された本願出願前に頒布された刊行物である特開昭５４−１１２４３号公報（以下、引用例Ａという。）、特開２０００−１６９２７号公報（以下、引用例Ｂという。）、及び特開平１０−１２０５３８号公報（以下、引用例Ｃという。）には、以下の事項が記載されている。
　
　引用例Ａ
　
（Ａ−１）「（１）クロルヘキシジン塩類とソジウムモノフルオロホスフェートとを配合すると共に、粘結剤としてカラゲナンを配合したことを特徴とする練歯磨組成物。」（特許請求の範囲の請求項１、１頁左下欄５〜８行）
　
（Ａ−２）「本発明に係る練歯磨組成物は、研磨剤、粘稠剤、粘結剤、界面活性剤、及び水を主成分としてなる公知の練歯磨組成物において、有効成分としてソジウムモノフルオロホスフェートとクロルヘキシジンとを配合すると共に、前記粘結剤としてカラゲナンを使用したもので、本発明において、…活性剤としては、ソジウムラウリルサルフェート、…蔗糖脂肪酸エステル…等が用いられ、更に…その他の有効成分等が歯磨製品の性状に応じて使用され、またこれら成分の配合量も適宜選定される。
　而して、本発明においては、上述したようにソジウムモノフルオロホスフェートとクロルヘキンジン塩酸塩、クロルヘキシジングルコネート等のクロルヘキシジン塩類とを有効成分として配合し」（２頁左下欄９行〜同頁右下欄１８行）
　
（Ａ−３）「クロルヘキシジン塩類の配合量は０．００１〜０．１％…またカラゲナンの配合量は０．５〜１．５％…とすることが好ましい。」（３頁左上欄４〜７行）
　
（Ａ−４）実施例１として、
「第２リン酸力ルシウム　　　　　　　　５０重量％
プロピレングリコール　　　　　　　　　　２〃
ソルビツト　　　　　　　　　　　　　　２０〃
カラゲナン　　　　　　　　　　　　　　　１〃
サッカリン　　　　　　　　　　　　　０．１〃
ソジウムラウリルサルフェート　　　　１．５〃
香　料　　　　　　　　　　　　　　　　　１〃
ソジウムモノフルオロホスフェート　０．７６〃
クロルヘキシジン塩酸塩　　　　　　０．０１〃
水　　　　　　　　　　　　　　　　　　残部
―――――――――――――――――――――――――
合計　　　　　　　　　　　　　　　　１００〃」
の組成を有する練歯磨組成物が記載されている。第１表には、使用するカラゲナンの２０％〜１００％がイオター・カラゲナンであるものが記載されている。（４頁右上欄５行〜５頁右上欄の第１表）
　
　引用例Ｂ
　
（Ｂ−１）「【請求項１】デキストラナーゼを含有し、研磨剤無配合の液体口腔用組成物に、…イオタカラギーナン…を配合すると共に、アミノ酸及びその塩類から選ばれる１種又は２種以上の化合物を配合したことを特徴とする液体口腔用組成物。」（【特許請求の範囲の請求項１】、２頁１欄２〜９行）
　
（Ｂ−２）「【０００２】…従来、デキストラナーゼを含有し、研磨剤無配合の洗口剤は公知であるが、従来のこの種の洗口剤は高温保存において沈殿が生じ、外観安定性に問題のある場合が生じた。
【０００３】この点を解決するため、本出願人は、デキストラナーゼを含有し、研磨剤無配合の口腔用組成物に、…イオタカラギーナン…を配合した液体口腔用組成物を提案した（特開平１０−１２０５３８号公報、[審決注：引用例Ｃ]）。」（【０００２】〜【０００３】、２頁１欄１９行〜３０行）
　
（Ｂ−３）「【００１１】また、水溶性高分子物質としては、…カラギーナン…が使用される。…
【００１２】また、カラギーナンとしては、…イオタカラギーナンが用いられる。…
【００１３】上記水溶性高分子物質の配合量は、…０．０１〜０．３％（重量％、以下同じ）…の範囲が好ましい。」（段落【００１１】〜【００１３】、２頁２欄３８行〜３頁３欄４行）
　
（Ｂ−４）「【００１６】本発明の液体口腔用組成物は、…液体歯磨…の剤型に調製することができ、上記必須成分に加えて、各々の目的に応じた種々の公知成分を配合することができる。
【００１７】具体的には、本発明では、有効成分として、デキストラナーゼに加え、…クロルヘキシジン…等の殺菌剤、…その他…ポリリン酸ナトリウム、…、ポリビニルピロリドン、…等の１種又は２種以上を配合し得る。
【００１８】また、界面活性剤としては、ショ糖モノ及びジラウレート等の脂肪酸基の炭素数が１２〜１８であるショ糖脂肪酸エステル、…などを…用いることができ、通常、配合量は０．０５〜３％として用いることができる。」（段落【００１６】〜【００１８】、３頁３欄１７行〜同頁３欄５０行）
　
（Ｂ−５）「【００３６】
　　［実施例３］洗口剤
エタノール　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５．０％
ソルビット（６０％）　　　　　　　　　　　　　　　　　５．０
リン酸一水素ナトリウム　　　　　　　　　　　　　　　　０．５
リン酸二水素ナトリウム　　　　　　　　　　　　　　　　０．５
炭酸水素ナトリウム　　　　　　　　　　　　　　　　　　３．０
トリクロサン　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　０．１
ポリリン酸ナトリウム　　　　　　　　　　　　　　　　　０．５
サッカリンナトリウム　　　　　　　　　　　　　　　　　０．２
香料Ｂ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　０．５
デキストラナーゼ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１．０
Ｌ−グルタミン酸ナトリウム　　　　　　　　　　　　　　１．５
ポリオキシエチレン（６０）硬化ひまし油　　　　　　　　１．０
プロピレングリコール　　　　　　　　　　　　　　　　　１．０
カッパーカラギーナン　　　　　　　　　　　　　　　　０．０５
イオタカラギーナン　　　　　　　　　　　　　　　　　０．０５
精製水　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　バランス　　　　
　　計　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１００．０％」（段落【００３６】、６頁９〜１０欄）
　
　引用例Ｃ
　
（Ｃ−１）「【請求項１】デキストラナーゼを含有し、研磨剤無配合の口腔用組成物に、…イオタカラギーナンを配合してなることを特徴とする液体口腔用組成物。」（【特許請求の範囲の請求項１】、２頁１欄２〜８行）
　
（Ｃ−２）「【００４０】　　〔実施例６〕洗口剤
　エタノール　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１．０％
　ソルビット（６０％）　　　　　　　　　　　　　　　　　　７．５
　クエン酸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２．５
　リン酸二水素ナトリウム　　　　　　　　　　　　　　　　　２．５
　トリクロサン　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　０．１
　ステビアエキス　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　０．１
　香料　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　０．３
　デキストラナーゼ　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　０．５
　ポリオキシエチレン（６０）硬化ヒマシ油　　　　　　　　　１．０
　プロピレングリコール　　　　　　　　　　　　　　　　　　３．０
　イオタカラギーナン　　　　　　　　　　　　　　　　　　　０．２
　グルコン酸クロルヘキシジン　　　　　　　　　　　　　　０．０５
　精製水　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　バランス
　　計　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１００．０％」（段落【００４０】、８頁１３〜１４欄）
　
（３）独立特許要件の検討
　　
（３−１）引用例Ａに基づく理由
　引用例Ａの実施例１の、イオター・カラゲナン（０．２〜１重量％）、ソジウムラウリルサルフェート（１．５重量％）、クロルヘキシジン塩酸塩（０．０１重量％）等を含有する練歯磨組成物」（摘記事項（Ａ−４）、以下、「引用発明Ａ」という。）と本願補正発明を対比する。
　引用発明Ａのイオター・カラゲナン、クロルヘキシジン塩酸塩は、各々本願補正発明のイオタカラギーナン、塩酸クロルヘキシジンに相当する。また、引用発明Ａのソジウムラウリルサルフェートは界面活性剤（摘記事項（Ａ−２））の１種であって、歯磨において、界面活性剤は分散剤として作用することは周知である（「周知・慣用技術集（化粧料及び類似品）」昭和５９年８月２１日　特許庁、第１３３頁の「３．歯磨用発泡剤」の項目参照）。
　そこで、本願補正発明と引用発明Ａとを対比すると、両者は「０．０１重量％の塩酸クロルヘキシジンと、０．２〜１重量％のイオタカラギーナンと１．５重量％の分散剤を含有することを特徴とする歯磨剤組成物。」である点で一致し、以下の点で相違する。
　
（相違点）
　本願補正発明は、０．０１〜１０重量％のポリリン酸ナトリウムと、０．０５〜１０重量％のポリビニルピロリドンとを含有するのに対し、引用発明Ａではこれらを含有していない点
　
　（相違点について）
　ポリリン酸ナトリウムは歯石除去剤、ポリビニルピロリドンは補助的な歯牙の美白剤或いは粘結剤であって、それぞれ歯磨に配合する薬効成分として周知である（上記「周知・慣用技術集（化粧料及び類似品）」第１１９頁(v)歯石除去剤の項、第１４７頁歯磨き用粘結剤の項参照）。そして、引用例Ａには、「本発明に係る練歯磨組成物は、更にその他の有効成分等が歯磨製品の性状に応じて使用され、またこれら成分の配合量も適宜選定される。」（摘記事項（Ａ−２））とも記載されている。
　そうすると、引用発明Ａにおいて、さらに、歯磨剤成分として周知のポリリン酸ナトリウム、ポリビニルピロリドンを配合することは当業者であれば容易になし得ることであり、それらの配合量として１０重量％以下の値を設定することも適宜行いうることである。
　また、本願補正発明により得られる効果にしても当業者が容易に予測し得る範囲内のものである。
　したがって、本願補正発明は引用例Ａに記載された発明に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから特許法第２９条第２項の規定により特許出願の際独立して特許を受けることができない。
　　
（３−２）引用例Ｂ、Ｃに基づく理由
　また、本願補正発明は、以下の理由によっても独立特許要件を有しないものである。　
　引用例Ｂの液体口腔用組成物は、記載事項（Ｂ−４）によれば液体歯磨の剤形に調製可能であるから、引用例Ｂには、「デキストラナーゼを含有し、研磨剤無配合の液体歯磨に、イオタカラギーナンを配合すると共に、アミノ酸及びその塩類から選ばれる１種又は２種以上の化合物を配合したことを特徴とする液体歯磨」（摘記事項（Ｂ−１））の発明についての開示がされているということができる。（以下、これを「引用発明Ｂ」という。）
　
　本願補正発明と引用発明Ｂとを対比すると、両者は「イオタカラギーナンを配合したことを特徴とする歯磨」である点で一致し、以下の点で相違する。
　
（相違点１）
　本願補正発明は、イオタカラギーナンを０．００１〜１０重量％含むのに対し、引用発明Ｂはイオタカラギーナンの配合量が記載されていない点
（相違点２）
　本願補正発明は、０．００１〜０．５重量％の塩酸クロルヘキシジンと、０．０１〜１０重量％のポリリン酸ナトリウムと、０．０５〜１０重量％のポリビニルピロリドンと、０．０５〜１０重量％の分散剤とを含有するのに対して、引用発明Ｂは含有成分としてこれらのものは特定されていない点
　
　（相違点１）について
　引用例Ｂには、「イオタカラギーナンの配合量は、０．０１〜０．３重量％の範囲が好ましい」（摘記事項（Ｂ−３））と記載されている。
　そうすると、引用発明Ｂにおいて、イオタカラギーナンの配合量として本願補正発明に於けるイオタカラギーナンの使用量に包含される０．０１〜０．３重量％とすることは当業者であれば容易になし得ることである。
　
　（相違点２）について
　引用例Ｂには、液体口腔用組成物は必須成分に加えて、各々の目的に応じた種々の公知成分を配合することができるとし、有効成分として、クロルヘキシジン等の殺菌剤、その他ポリリン酸ナトリウム、ポリビニルピロリドン等の１種又は２種以上を配合し得ること、また、界面活性剤としては、ショ糖モノ及びジラウレート等の脂肪酸基の炭素数が１２〜１８であるショ糖脂肪酸エステルを用いることができ、通常、配合量は０．０５〜３％として用いることができる（摘記事項（Ｂ−４））と記載されている。
　上記の殺菌剤であるクロルヘキシジンは通常、グルコン酸クロルヘキシジン又は塩酸クロルヘキシジンとして歯磨きに配合されることも知られている（引用例Ａの（摘記事項（Ａ−２））、「化粧品原料辞典」平成３年１１月２９日発行、代表者　関根　茂、　編集者　蔵多　淑子　外４名、　日光ケミカルズ株式会社　外２社、第１５５頁「クロルヘキシジン」の項、第１４８〜１４９頁「グルコン酸クロルヘキシジン」、及び第８３頁の「塩酸クロルヘキシジン」の項参照）。
　してみれば、引用発明Ｂにおいて、塩酸クロルヘキシジン、ポリリン酸ナトリウム、ポリビニルピロリドン及び分散剤をさらに配合すること、その配合量として各成分の目的に適う含有量を設定することは当業者が適宜行う範囲のことであるから、塩酸クロルヘキシジン０．００１〜０．５重量％、ポリリン酸ナトリウム０．０１〜１０重量％、ポリビニルピロリドン０．０５〜１０重量％、分散剤０．０５〜１０重量％とした点にも格別の創意を見出すことはできない。　
　また、本願補正発明により得られる効果にしても、当業者が容易に予測し得る範囲内のものである。
　したがって、本願補正発明は引用例Ｂ及びＣに記載された発明に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから特許法第２９条第２項の規定により特許出願の際独立して特許を受けることができない。
　
（５）むすび
　以上のとおり、本件補正は平成１８年改正前特許法第１７条の２第５項で準用する同法第１２６条第５項の規定に違反するものであり、特許法第１５９条第１項で読み替えて準用する特許法第５３条第１項の規定により却下されるべきものである。
　
３．本願発明について
　平成１７年４月６日付の手続補正は上記のとおり却下されたので、本願の請求項１に係る発明（以下、「本願発明」という。）は、平成１６年９月２８日付け手続補正書の特許請求の範囲に記載された事項により特定されるとおりの、「【請求項１】塩酸クロルヘキシジンと、イオタカラギーナンと、0.01〜10重量％のポリリン酸ナトリウムと、0.05〜10重量％のポリビニルピロリドンと、0.05〜10重量％の分散剤とを含有することを特徴とする歯磨剤組成物。」であるものと認める。
　
（１）引用例
　原査定の拒絶の理由に引用された刊行物およびその記載事項は、前記「２．（２）」に記載したとおりである。
　
（２）対比・判断
　本願発明は、本願補正発明における「塩酸クロルヘキシジン含有量が０．００１〜０．５重量％」及び「イオタカラギーナンの含有量が０．００１〜１０重量％」であるとの限定を有さないものである。
　
　そうすると、本願補正発明が、前記「３．（３）（３−１）」に記載したとおり、引用例Ａに記載された発明に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであり、また前記「３．（３）（３−２）」に記載したとおり、引用例Ｂ及びＣに記載された発明に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、本願補正発明を包含する本願発明も同様の理由により引用例Ａに記載された発明に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであり、また引用例Ｂ及びＣに記載された発明に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものである。
　
　請求人は平成１６年９月２８日付の意見書において、本願発明は塩酸クロルヘキシジンをイオタカラギーナンの分散液に分散させたゲル状物質であるため、口腔内に滞留させて、薬効成分を徐々に放出させることができる点で液体である引用例Ｂに係る発明とは、その作用、機能が全く異なる趣旨の主張をし、また、平成１７年９月１４日付の審判請求理由においては、本願発明は研磨剤等に起因して生じていた問題点を解決するために、研磨剤を配合しないようにすることに着目したものであるとして、研磨剤を含有する引用発明Ａとの相違を主張している。しかしながら、本願発明は上記のとおり「塩酸クロルヘキシジンと、イオタカラギーナンと、0.01〜10重量％のポリリン酸ナトリウムと、0.05〜10重量％のポリビニルピロリドンと、0.05〜10重量％の分散剤とを含有することを特徴とする歯磨剤組成物。」であって、組成物がゲル状であることや、研磨剤を含有しないとの特定はされていないのであるから、請求人の上記の主張は、いずれも特許請求の範囲の記載に基づかない主張であり採用できない。
　
（３）むすび
　以上のとおり、本願発明は、引用例Ａに記載された発明に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであり、また引用例Ｂ及びＣに記載された発明に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。
　よって、結論のとおり審決する。