【事件の表示】
　平成１１年特許願第１３５２０６号「選挙用ポスター」拒絶査定不服審判事件〔平成１２年１１月２４日出願公開、特開２０００−３２１９８１〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
１．［手続の経緯・本願発明の内容］
　本願は、平成１１年５月１７日の出願であって、その請求項１に係る発明は、平成１３年１２月１０日付手続補正書により補正された明細書及び図面の記載からみて、特許請求の範囲の請求項１に記載された事項により特定される次のとおりのものと認める。
　「【請求項１】選挙用ポスターの上部には立候補者を支援する町内会、ボランティア団体、幼稚園奥様会、小学校ＰＴＡの会合、政治結社、政治連盟、後援会等の政治的なグループ、企業や経営団体等の一定の目的を持つ有権者の社会・集合体等の団体の名称をカッティングシート等を貼り付け、油性ペン等で記載し、印刷等することができるとともに、有権者に対して提示を促す一言を添えて記入することができる支援団体名欄を、前記選挙用ポスターの中央部の右側には立候補者の顔写真を印刷か顔写真のカッティングシールを貼り付けるかのいずれかを行うことができる写真欄を、前記選挙用ポスターの中央部の前記写真欄の左側には支援団体の掲げる行政政策の標題文句、支援標語、立候補者に達成して欲しい政策課題、重点的に取り組んで欲しい政策課題等を記載できるとともに有権者の意見及び希望を立候補者が把握し活用できる空白欄を、前記選挙用ポスターの下部には立候補者が出馬した選挙の氏名、立候補者の経歴、趣味、格言、所属政党名、ポスター掲示責任者、ポスター発行者、ポスター印刷所、ポスター製作者等を記載する氏名記載欄を設けたことを特徴とする選挙用ポスター。」（以下、「本願発明」という。）
　
２．［引用例］
　これに対して、原審の拒絶の理由に引用した特開平８−２７２３２７号公報（以下、「引用例」という。）には、図面とともに、以下の事項が記載されている。
　
　（引用例）：
　ａ．「選挙用ポスターの用紙の一部に候補者の氏名を描き、余白に有権者の主張、意見、あるいはデザイン等を描くためのキャンバス欄を設けたことを特徴とする選挙用ポスター。」（特許請求の範囲、請求項１）。
　ｂ．「【従来の技術】従来、選挙用ポスターは候補者の氏名、政党名、経歴、顔写真、政策等を予め印刷して、これを指定された選挙用ポスターの掲示板の指定箇所に張りつけるようになっていた。」（段落【０００２】）。
　ｃ．「選挙用ポスターの用紙１の右側には候補者の氏名を予め印刷した氏名記入欄２が設けられている。この氏名記入欄２の右側には例えば「○○市議会議員候補者」、「○○県会議員候補者」、「衆議院議員候補者」、「参議院議員候補者」等の欄３が印刷されている。その後には、（無所属）等の文字や政党名を印刷した欄４が設けられている。」（段落【０００７】）。
　ｄ．「図１において、用紙１の大半の空白をキャンバス欄６とし、このキャンバス欄６には有権者（後援者）の意見、主張等を自由に描くことができる。このため有権者は政治に参加しているという意識を強くもち、政治に関心をもち、選挙に対する意識を改革することができる。」（段落【０００８】）。
　ｅ．「又、キャンバス欄６の下方には図示しないが、小さい文字で「掲示責任者の住所、氏名、印刷者の住所、会社、代表者名、制作協力　はっとり勝弘を育てる会会員」という文字も予め印刷されている。」（段落【０００９】）。
　ｆ．「なお、この発明は前記実施例に限定されるものではなく、次のように具体化することができる。（１）図２に示すように、ポスターの中心部に候補者の氏名記入欄２を印刷すること。又、図３に示すようにポスターの上部に候補者の氏名記入欄２を印刷すること。さらに、図４に示すようにポスターの下部に候補者の氏名記入欄２を印刷すること。・・・（５）図示しないが、キャンバス欄６に立候補者の顔写真をイラストや写真で予め薄く印刷しておくこともできる。」（段落【００１０】）。
　
３．［対比・判断］
　引用例の上記記載ａ〜ｆを含む明細書及び図面によると、引用例には、次の発明が記載されているものと認められる。
　「選挙用ポスター用紙の一部に候補者の氏名を予め印刷した氏名記入欄２、前記氏名記入欄２の右側には例えば「○○市議会議員候補者」、「○○県会議員候補者」、「衆議院議員候補者」、「参議院議員候補者」等の欄３、その後には、（無所属）等の文字や政党名を印刷した欄４を設けると共に、有権者（後援者）の意見、主張等を自由に描くことができる空白のキャンバス欄６等を設け、前記キャンバス欄６に立候補者の顔写真をイラストや写真で予め薄く印刷したことを特徴とする選挙用ポスター。」（以下、「引用例発明」という。）
　本願発明と引用例発明とを対比する。
　引用例の上記記載ｆをも勘案すると、引用例発明の「候補者の氏名を予め印刷した氏名記入欄２、前記氏名記入欄２の右側には例えば「○○市議会議員候補者」、「○○県会議員候補者」、「衆議院議員候補者」、「参議院議員候補者」等の欄３、その後には、（無所属）等の文字や政党名を印刷した欄４」は、一つのまとまりとして把握することが可能であり、本願発明の「立候補者が出馬した選挙の氏名、立候補者の経歴、趣味、格言、所属政党名、ポスター掲示責任者、ポスター発行者、ポスター印刷所、ポスター製作者等を記載する氏名記載欄」とは、「立候補者が出馬した選挙の氏名、所属政党名等を記載する氏名記載欄」である点で共通する。
　ところで、本願発明を特定する事項である「支援団体の掲げる行政政策の標題文句、支援標語、立候補者に達成して欲しい政策課題、重点的に取り組んで欲しい政策課題等を
記載できる
　このことは、本願明細書（平成１３年８月６日付け手続補正書、段落【００２１】参照）には、本願発明の空白欄について、「図１に示した選挙用ポスター１を選挙期間中に選挙ポスター掲示板に掲示しいる間、若しくは掲示する前に、選挙用ポスター１の空白欄４に、支援団体の有権者が立候補者に対して希望する、達成して欲しい政策課題又は重点的に取り組んで欲しい政策課題である政策８、８ａ、８ｂを、有権者の手によって油性ペン等で記載してもらう。」（段落【００２１】）、「勿論、空白欄４は自由に記載できるように空白欄４であり、支援団対等の有権者が写真欄３の周囲に設けた空白欄４に、政策８や支援標語７だけでなく、自由に意見等を記入することができるのである。」（段落【００２７】）、「そして、選挙期間中において有権者の記入があった選挙ポスター１を、選挙ポスター掲示板に掲げたままにしておくと、有権者が空白欄４に記入した希望する政策課題が、あたかも立候補者が主張する政策課題のようにそのまま有権者にその政策課題を達成しますと訴えることができるのである。」（段落【００３３】）等と記載されており、本願明細書における空白欄の実施例としては、掲示板に掲示する前に団体の代表者が記入したものだけではなく、掲示板に掲示する前には完全な空白欄であるものも含まれていることからも明らかである。
　してみると、引用例発明における「有権者（後援者）の意見、主張等を自由に描くことができる空白のキャンバス欄６」は、本願発明の「支援団体の掲げる行政政策の標題文句、支援標語、立候補者に達成して欲しい政策課題、重点的に取り組んで欲しい政策課題等を記載できるとともに有権者の意見及び希望を立候補者が把握し活用できる空白欄」に相当する。
　
　そうすると、本願発明と引用例発明とは、
「選挙用ポスター用紙の一部に立候補者が出馬した選挙の氏名、所属政党名等を記載する氏名記載欄、支援団体の掲げる行政政策の標題文句、支援標語、立候補者に達成して欲しい政策課題、重点的に取り組んで欲しい政策課題等を記載できるとともに有権者の意見及び希望を立候補者が把握し活用できる空白欄を設けたことを特徴とする選挙用ポスター。」である点で一致し、次の点で相違する。
　相違点１：本願発明においては、「立候補者を支援する町内会、ボランティア団体、幼稚園奥様会、小学校ＰＴＡの会合、政治結社、政治連盟、後援会等の政治的なグループ、企業や経営団体等の一定の目的を持つ有権者の社会・集合体等の団体の名称をカッティングシート等を貼り付け、油性ペン等で記載し、印刷等することができるとともに、有権者に対して提示を促す一言を添えて記入することができる支援団体名欄」を設けているのに対して、引用例発明においては、支援団体名欄を備えるか否か明確でない点。
　相違点２：本願発明においては、「立候補者の顔写真を印刷か顔写真のカッティングシールを貼り付けるかのいずれかを行うことができる写真欄」を設けているのに対して、引用例発明においては、独立して立候補者の顔写真欄を設けていない点。
　相違点３：本願発明においては、選挙用ポスター内に於ける支援団体名欄、写真欄、空白欄、氏名記載欄の配置場所を特定しているのに対して、引用例発明においては、少なくとも空白欄、氏名記載欄の配置場所について特定してない点。
　
　上記相違点について、検討する。
　先ず相違点１について。
　本願明細書（平成１３年８月６日付け手続補正書、段落【００２０】参照）には、支援団体名欄に、有権者に対して提示を促す一言を添えて記入した例として、「資源回収の会から一言」、「◯◯町内会がお知らせします。」、「ボランティア会がバックアップ！」が挙げられている。（平成１６年６月９日付け回答書、第３頁７〜１１行参照）
　ところで、有権者が好印象を抱くような支援団体名を選挙ポスターに記載することで、選挙を有利に戦えることは、当業者が容易に想到し得える事項であり、かつ、引用例の段落【０００８】には「勇気と行動力の人、我等の「はっとり」ガンバレ！！」と、段落【０００９】には「制作協力　はっとり勝弘を育てる会会員」と、記載されていることを考え併せると、上記例示のような内容の一言を添えた支援団体名欄を設け、本願発明の相違点１の如く構成することは、当業者が容易に想到し得たことである。
　次に相違点２について。
　引用例発明においても立候補者の顔写真がイラストや写真で予め薄く印刷されており、選挙用ポスターにおいて、立候補者の顔写真欄を設けることは例を挙げるまでもなく周知であるから、本願発明の相違点２の如く構成することは、当業者が容易に想到し得たことである。
　次に相違点３について。
　選挙用ポスターにおいて、支援団体名欄、写真欄を設けることは、相違点１及び相違点２の検討において説示したように、当業者にとって想到容易であって、その際、必要な記載欄をどのように配置するかは当業者が適宜なし得る単なる設計的事項にすぎない。
　
４．［むすび］
　以上の通り、本願の請求項１に係る発明は、引用例の記載及び周知の事項に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものと認められるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。
　よって、結論の通り審決する。