【事件の表示】
　平成６年特許願第３０７０８９号「湛水下水田への農薬製剤の省力的散布方法」拒絶査定に対する審判事件［平成８年６月４日出願公開、特開平８−１４０５５２］について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
一、手続の経緯
　本願は、平成６年１１月１７日に出願された特願平６−３０７０８９号の特許出願であって、審査請求に伴う平成１１年６月２４日付の手続補正がなされたのちに、原審がした平成１２年１１月２８日付の拒絶理由の通知に対する平成１３年１月２４日付の意見書が提出され、これに対し、平成１３年３月２２日付で拒絶査定がなされ、前記拒絶査定を不服として、平成１３年４月２５日付で拒絶査定に対する審判請求がなされるとともに、平成１３年５月２４日付で手続補正がなされたものである。
　
二、平成１３年５月２４日付の手続補正（以下、「本件補正」という。）についての補正却下の決定
　
［補正却下の決定の結論］
　平成１３年５月２４日付の手続補正を却下する。
　
［理由］
１．補正後の発明
　本件補正により、特許請求の範囲の
　「【請求項１】紙容器に入れた農薬製剤を、容器をそのまま手振りして、容器に設けた細孔より湛水下水田に落下させることを特徴とする、湛水下水田への農薬製剤の省力的散布方法。
　　【請求項２】農薬製剤がドライフロアブル剤であるところの請求項１に記載の省力的散布方法。
　　【請求項３】農薬製剤がフロアブル剤であるところの請求項１に記載の省力的散布方法。
　　【請求項４】農薬製剤が乳剤であるところの請求項１に記載の省力的散布方法。」
の記載が、
　「【請求項１】紙容器に入れた農薬製剤を、容器をそのまま手振りして、容器に設けた細孔より湛水下水田に落下させる湛水下水田への農薬製剤の省力的散布方法において、農薬製剤がドライフロアブル剤またはフロアブル剤であることを特徴とする、湛水下水田への農薬製剤の省力的散布方法。」
と補正された。
　上記の本件補正は、請求項２ないし請求項４を削除するとともに、請求項１に記載された発明特定事項である「農薬製剤」を、「ドライフロアブル剤またはフロアブル剤」に限定的に特定するものであって、特許法第１７条の２第４項第２号の特許請求の範囲の減縮を目的とするものに該当する。
　そこで、本件補正後の前記請求項１に記載された発明（以下、これを「本願補正発明１」という。）が特許出願の際独立して特許を受けることができるものであるか否か（特許法第１７条の２第５項において準用する同法第１２６条第４項の規定に適合するか否か）について、以下に検討する。
　
２．引用刊行物及び該引用刊行物に記載の事項
（１）原審における拒絶査定の理由に引用された特開平５−１６２７４９号公報（以下、「
引用刊行物１
　『【０００１】【産業上の利用分野】本発明は収納液をシャワー状に注出することが出来る液体紙容器に係り、特にゲーベルトップ型液体紙屋根蓋に複数個の小穴を穿設して構成した液体紙容器に関するものである。』（２頁１欄１０行〜１５行）
　『【０００６】【課題を解決するための手段】本発明に係る液体紙容器は前述の従来の問題点を根本的に改善した技術であって、その要旨は対応する両側に夫々傾斜屋根蓋、三角状起立蓋及びその三角状起立蓋の両肩に連設された三角折曲板、前記傾斜屋根蓋と三角折曲板との上端に連設された合掌貼着片とよりなる屋根型蓋を上部開口部に有するゲーベルトップ型液体紙容器に於て、前記傾斜屋根蓋に複数個のシャワー用小穴が穿設され、かつこれ等のシャワー用小穴がシール材で封緘されていることを特徴としたシャワー用注出口付液体紙容器である。』（２頁２欄１１行〜２１行）
　『【０００７】【作用】本発明に係る液体紙容器は、上述の如く、ゲーベルトップ型液体紙容器の傾斜屋根蓋に、予めシャワー用の複数個の小穴を穿設し、かつこれ等のシャワー用小孔をシール材で封緘して構成したので、該シール材を剥離してシャワー用小孔を露出しかつ容器の胴部を押圧することによって、このシャワー用小孔より容器内の収納液をシャワー状に広く散布することが出来る。』（２頁２欄２２行〜２９行）
　『【００１４】【発明の効果】本発明に係る液体紙容器は上述の構造と作用とを有するので、液体紙容器の傾斜屋根蓋の外表面に貼着されたシール材を剥離することによって、そのシール材の裏側から複数個のシャワー用小穴を簡単に露出することが出来る。かつ、シャワー用小穴を露出した後で、液体紙容器を逆さにして胴部を押圧することによって、容器内に収納された収納液を広くシャワー状に散布することが出来る。従って、従来のように如露を使用することなく、希釈材の液体肥料や薬剤等の散布にそのまま利用することが出来、更に使用後は容易に廃棄することが出来る等の特徴を有するものである。』（３頁４欄５行〜１６行）
　
（２）原審における拒絶査定の理由に引用された実願平４−７３３３４号（実開平５−４９６２２号）のＣＤ−ＲＯＭ（以下、「
引用刊行物２
　『【０００６】【作用】封緘シートの剥離作用は、この封緘シートと容器本体の固着部分で停止され、開口部の開成が適確に行われ、また、再封緘も容易で内容物に対する防湿作用が適確に行える。また、開口外周縁の細巾外面部の固着手段は、開封前の防湿効果を高め、更に、補助封緘シートの付設により更に一層開封前の防湿効果が強化される。例えば、家庭園芸用の顆粒，粒剤などの農薬を充填し、容器本体を手で持ち歩きながら軽く振ることにより内容物を所定量均等に散布することができる。更に、内容物の散布は計量用スリットを目視しながら行うことができ、農薬散布の過不足が適確に調整しうる。また、封緘シートに改ざん防止手段が付設してあるので、内容物の詰め替え，量目の不正などが合理的に防止しうる。』（明細書８頁８行〜１９行）
　『（ｅ）開口を複数の小孔群によって形成したので、例えば家庭園芸の顆粒，粒剤などの農薬を充填し、容器本体を手で持ち歩きながら軽く振ることにより、農薬を過不足なく所定量均等に散布することができる。（請求項４）』（明細書１５頁１３行〜１５行）
　
（３）原審における拒絶査定の理由に引用された実願昭６０−１００６０２号（実開昭６１−１２３８１号）のマイクロフィルム（以下、「
引用刊行物３
　『農薬の製剤形態としては一般に乳剤、水溶液剤、水和剤、水溶剤、粉剤、微粒剤等がある』（明細書１頁１７行〜同１８行）
　『粒剤は粒径２９７〜１６８０μの製剤で、そのまま散粒機でまくか又は手まきが可能であり、薬剤の漂流飛散もないので粉剤より更に有利である』（明細書２頁８行〜同１０行）
　『本考案は筒状容器の底面に所要の細孔をあけこれに微粒剤を入れて左右に振りながら歩行することにより、容器内の薬剤を目的とする圃場に簡単に、かつ均一に散布でき、比較的風の影響も受けず、しかも散布作業者は薬剤を被ることがないことを見出したものである。本考案の散布容器は、第１図に示すように直径５０〜１００ｍｍ、高さ１００〜３００ｍｍの円筒（１）の底面（２）に直径１．５〜４．５ｍｍの細孔（３）３〜１８個をあけ、微粒剤が該円筒から１７０〜２５０ｇ／分の速度で流出されるように調節した容器である。片手に１筒を持ち、１０アール当り３〜６ｋｇの微粒剤を、約１５〜２５分（熟練することにより両手散布が可能となりその場合時間は１／２になる。）の所要時間で的確な散布が可能であり、しかも労力の大幅な低減が期待される。』（明細書３頁１５行〜４頁１０行）
　
（４）原審における拒絶査定の理由に引用された特開昭５３−１４３５６０号公報（以下、「
引用刊行物４
　
（５）原審における拒絶査定の理由に引用された特開平７−２６４９６３号公報（以下、「
引用刊行物５
　『【０００５】本発明は縦３０〜１３０ｍｍ、横４０〜１８５ｍｍ、高さ１００〜４００ｍｍの農薬粒剤包装用角底袋の底面に、直径４〜８ｍｍの小孔を３〜１５個設け底紙にて封をした農薬粒剤の包装用角底袋兼散布袋及びその散布方法に関する。即ち、本発明は包装袋である角底袋の底面に小孔を設け、剥がすことが可能な底紙を貼り付け農薬粒剤包装用袋とし、底紙を剥がすことにより農薬粒剤散布袋となり、当該袋から直接粒剤の均一散布が行えるものである。粒剤は農薬の有効成分をタルク、ベントナイト、クレー等の固体担体と混合粉砕し、水を加えて練りあわせ０．３〜１．７ｍｍ程の粒径に造粒し乾燥した製剤であって、主として除草及び土壌病害虫の防除を目的に土壌又は水面施用処理剤として用いられており、また水稲の苗の株元に集中的に処理し、施薬量を減らすことを目的とする育用箱用処理剤としても適している。』（２頁２欄８行〜２３行）
　『【０００６】本発明の農薬粒剤包装用角底袋兼散布袋は、農薬粒剤の包装用として一般的に使用されている角底袋を使用することができる。農薬粒剤の包装用角底袋は内容物保護のため内層にポリエチレン、アルミニウム等をラミネート加工した２層構造のクラフト紙が使用されている。本発明の角底袋兼散布袋は袋の上部を手で持ち左右に振りながら歩行し散粒することから粒剤の重量は４Ｋｇ以下、特に３Ｋｇ以下が好ましく、２Ｋｇ以下が片手で袋を持ち歩行するのに適している。』（２頁２欄２４行〜３２行）
　『【０００７】角底袋兼散布袋の底面に設ける小孔は、内容物の性状によつても異なるが直径４〜８ｍｍが望ましく、小孔の数は３〜１５個が適当である。小孔の直径は同一或いは異なるものでも良い。小孔を設ける場所は袋の底部であればどの部分でもよいが、角底袋の上部を手に持ち、所定量の粒剤を均一に散布するには、底面シール部折り返しの反対側半面に孔を設けることが好ましく、又角底袋製造上に於いても孔の位置はこの部分が好ましい。』（２頁２欄４４行〜３頁３欄２行）
　『【０００８】本発明の農薬包装用袋兼散布袋を散布袋として使用するには、底紙を剥がし、袋の上部を片手に持ち、左右に振ることにより、底面の孔から所定量の粒剤を均一に散布することができる。粒剤の流出量は粒剤の性状や用途に応じて孔の大きさ及び数を変更するにより調整することができる。又底紙の剥がし度を調節することにより、粒剤の流出量を簡単に調節することもできる。』（３頁３欄２２行〜２９行）
　
（６）原審における拒絶査定の理由に引用された実願昭６１−１１３５３３号（実開昭６３−２０９７５号）のマイクロフィルム（以下、「
引用刊行物６
　『本考案は、圃場、小規模の農地、家庭菜園等において粉状、結晶状又は粒状等の固形農薬又は肥料を手撒きするための簡易農薬等散布器に関する。』（明細書１頁１７行〜２頁２行）
　『以上の見地から、近来主として水稲の圃場では添付第７図に示すような箱状体の両対向側壁を対称的に斜めに切除した形状（丁度塵取のような形状）を有する口付箱形散布器（１’）が使用されている。使用に際しては箱状態内に農薬（Ｃ；主として粒状）を容れ、口部（２’）を少し傾けて左右に揺り動かしながら散布する。』（明細書２頁１７行〜３頁３行）
　
（７）原審における拒絶査定の理由に引用された特開昭６２−８４００２号公報（以下、「
引用刊行物７
　『本発明は水田用縣濁状除草剤組成物に関するものであり、更に詳しくは湛水水田の田植前処理に適合する除草剤組成物の製造技術を提供するものである。
田植前水田用除草剤の製剤としては従来から水和剤、乳剤、粒剤等が主体であった。特に水和剤、乳剤の場合は施用に当って一般に水で所定の濃度に希釈されて散布液として調整されているが、散布液量が多く、水田の全表面に均一に散布するには多大の労力と時間及び経費が必要である。この点粒剤製型はそのまま直接に施用することができるので省力的剤型といえる。』（１頁右欄７行〜同１８行）
　『近年、田植前水田除草剤製造として、散布時に於て省力化、効率化を計る目的で、水に希釈することなく直接的に乳剤原液を散布することができる製剤として直接施用乳剤が開発されてきた（特公昭５６−２６６４１号公報）。このタイプの乳剤はオキサジアゾン乳剤及びオキサジアゾン−ブタクロール混合乳剤であって、田植前の代かき作業時に乳剤原液を湛水表面に直接散布するものである。特公昭５６−２６６４１号公報に説明されている如くこの乳剤は湛水表面で速やかに拡展し、その後乳化状態となって沈降して水田土壌に沈着する。』（２頁左上欄７行〜同１９行）
　『本発明者等は、上述のような剤型技術上の欠点を解釈（「解決」の誤記と認める。）すると共に田植前の代かき作業時に水希釈することなく液剤の形態で直接施用して均一に散布することができ更に田植後水田に発生する多種類の雑草のほとんどのものを同時に除草できる剤型について鋭意研究を進めた結果、本発明を完成したものである。』（２頁右上欄１０行〜同１６行）
　『本発明者らは、このような欠点のない田植後に発生する広範な水田雑草のほとんどを防除することができる代かき作業時に直接施用でき均一に散布することができる処理剤として、
○１　有効成分として一般式（Ｉ）・・・（中略）・・・からなる群から選択された１種以上の化合物を組み合わせて、
○２　製剤型態として縣濁状製剤（ゾル剤又はフロアブル剤という）として製剤となす技術及び、
○３　この製剤にこの製剤が水に希釈することなく直接、湛水表面に施用されると容易に湛水中に均一に分散する特性を附予する技術、
から構成されて所期の目的を達することが出来たものである。』（２頁左下欄２０行〜３頁左上欄７行）
　『以上のプロセスにより調整された、一般式（Ｉ）で表わされるピラゾール系化合物及びプレチラクロール、オキサジアゾンからなる群から選択された１種以上の化合物の縣濁状除草剤組成物は、湛水下水田に於て代かき作業時に直接、原液のまま容器から施用することができる。実用的に十分に均一に散布されており、ウリカワ等の広葉雑草の他、水田のほとんどの雑草に安定した除草効果を示すものである。例えば次のようにして代かき作業時に容器のまま原液で２００〜１０００ｍｌ／１０ａ散布して使用される。
○１　手散布の場合
　代かき直前または直後の濁水状態の時に、歩きながらビンを手で振って散布する。
○２　機械散布の場合
　トラクターなどにオキサジアゾン乳剤などで使用される専用散布機を装着し、代かき作業と同時に滴下散布する。』（６頁左上欄１７行〜６頁右上欄１４行）
　
（８）原審における拒絶査定の理由に引用され、かつ、本件特許明細書にもドライフロアブル剤の散布方法についての先行技術文献として開示されている特開平４−１３４００２号公報（以下、「
引用刊行物８
　『［従来の技術］従来より、水稲の栽培において湛水下の水田に入って作業することは我国では一般的であり、現在も続いている。湛水下の水田は地面が軟弱なので泥水をかぶらないように歩くだけでも苦労するところであり、そこでの作業は非能率なうえ、非常な重労働を強いられている。一方、農薬の散布においては水の存在により農薬の有効成分の拡がりが助けられるため、茎葉処理剤以外の農薬は粒剤を直接水面に施用する方法が、有効成分の損失、コスト高等の欠点があっても、散布が容易なため主流を占めている。また、液状の製剤では乳剤やフロアブル剤を直接水面に滴下する方法が取られることもある。これらの方法は水に希釈して散布する方法に比べれば、散布量が１／１０〜１／２００で済み、ほとんど器具も必要としない利点がある。』（１頁右欄３行〜１９行）
　『投入はおおむね水田全体に散らばるようにすれば良い。投入されたカプセルは数分〜数十分後には膜が崩壊して内容物が噴出し、最初は水面上を急速に拡展し、徐々に水中においても乳化しながら拡散し、他の散布方法で水田全面に施用したと同じ効果を発揮する状態となる。』（２頁左下欄３行〜８行）
　『本発明に使用される農薬原体は特に茎葉付着、吸収が求められる成分以外であれば何でも良く、通常、水田用の粒剤として施用することが可能な除草剤、植物生育調節剤、殺虫剤、殺菌剤あるいはこれらの混合剤のいずれでも良い。』（２頁左下欄１５行〜１９行）
　
３．本願補正発明１と引用刊行物１に記載の発明との比較・対比及び一致点・相違点
　上記引用刊行物１における前記摘記事項からみて、引用刊行物１には、「ゲーベルトップ型液体紙容器の傾斜屋根蓋に予めシャワー用の複数個の小穴を穿設して構成したシャワー用注出口付液体紙容器を逆さにし、該液体紙容器の胴部を押圧することによって、このシャワー用小孔より、容器内の液体肥料や薬剤等の収納液をシャワー状に広く散布する液体肥料や薬剤等の散布方法」の発明（以下、これを「引用発明」という。）の記載が認められる。
　そこで、本願補正発明１と引用発明とを比較・対比すると、引用発明における「ゲーベルトップ型液体紙容器」「紙容器内の液体肥料や薬剤等」「紙容器の傾斜屋根蓋に穿設した複数個の小穴」が、本願補正発明１の「紙容器」「紙容器に入れた薬剤」「容器に設けた細孔」にそれぞれ対応することは明らかである。
　また、引用発明における「紙容器内の液体肥料や薬剤等の収納液」と、本願補正発明１における「紙容器に入れた農薬製剤」とは、いずれも散布すべき物体が紙容器内に収納された薬剤である点で両者が共通するから、本願補正発明１と引用発明の両者は、共に「薬剤の散布方法」に関する発明であるといえる。
　そして、引用発明の薬剤の散布方法における「シャワー用注出口付液体紙容器を逆さにし、該液体紙容器の胴部を押圧することによって、このシャワー用小孔より、容器内の液体肥料や薬剤等の収納液をシャワー状に広く散布する」ことと、本願補正発明１の薬剤の散布方法における「農薬製剤を、容器をそのまま手振りして、容器に設けた細孔より湛水下水田に落下させる」こととは、薬剤を紙容器の小孔よりシャワー状に広く散布するか、或いは紙容器に設けた細孔より薬剤を落下させるかの散布方法の態様の相違はあるにしても、いずれも紙容器内に収納された薬剤を、多大の労力と時間及び経費を要せずに、しかも散布のための専用機械、器具を使用せずに散布できるという省力化・効率化の点で両者は共通するから、両者の薬剤の散布方法は、共に「薬剤の省力的散布方法」ということができる。
　そうすると、本願補正発明１と引用発明とは、両者が「紙容器に入れた薬剤を、容器に設けた細孔より落下させる薬剤の省力的散布方法」である点で構成が一致し、次の点で相違する。
　
相違点１
　
相違点２
　
相違点３
　
４．判断
（１）相違点１についての検討
　上記
引用刊行物２
　また、上記
引用刊行物３
　さらに、上記
引用刊行物５
　そして、上記
引用刊行物６
　そうすると、薬剤の散布方法として、容器をそのまま手振りして、容器に設けた細孔より落下させるような薬剤の省力的散布方法は、本願特許出願時の周知・慣用技術であるといえる。
　そうしてみると、引用発明に前記周知・慣用技術を適用することにより、引用発明における「シャワー用注出口付液体紙容器を逆さにし、該液体紙容器の胴部を押圧」する方法に代えて、本願補正発明１のような「容器をそのまま手振りして、容器に設けた細孔より落下させる」方法とすることは、当業者が格別の困難性を要せずに容易に成し得ることである。
　
（２）相違点２についての検討
　ドライフロアブル剤またはフロアブル剤の農薬製剤は、本願特許出願時における周知・慣用技術〔例えば、特開昭６２−８４００２号公報（
引用刊行物７
引用刊行物８
　そうしてみると、紙容器内に収納された散布すべき薬剤を、前記周知・慣用技術に基いて、引用発明の「液体肥料や薬剤等の収納液」の薬剤に代えて、本願補正発明１のような「農薬製剤がドライフロアブル剤またはフロアブル剤である」の薬剤とすることは、当業者が格別の困難性を要せずに容易に成し得ることである。
　
（３）相違点３についての検討
　上記
引用刊行物７
　また、上記
引用刊行物８
　そうすると、農薬製剤の散布方法に省力化・効率化を企図する目的で、フロアブル剤またはドライフロアブル剤の農薬製剤を、直接に容器から湛水下水田に落下させることにより、農薬製剤を湛水表面で速やかに拡展させ均一に散布するようにする農薬製剤の散布方法は、本願特許出願時の周知・慣用技術であるといえる。
　そうしてみると、引用発明に前記周知・慣用技術を適用することにより、引用発明における薬剤の施用対象の圃場を、本願補正発明１のような「湛水下水田」とすることは、当業者が格別の困難性を要せずに容易に成し得ることである。
　
（４）まとめ
　そして、本願補正発明１の奏する効果は、上記引用刊行物１に記載の発明（引用発明）及び周知・慣用技術から予測できる範囲内のものであり、格別のものということができない。
　したがって、本願補正発明１は、上記引用刊行物１に記載の発明（引用発明）及び周知・慣用技術に基いて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、本願補正発明１は特許法第２９条第２項の規定により、その特許出願の際独立して特許を受けることができない。
　
５．むすび
　以上のとおり、本件補正は、特許法第１７条の２第５項において準用する同法第１２６条第４項の規定に違反するものであり、同法第１５９条第１項において読み替えて準用する第５３条第１項の規定により却下されるべきものである。
　
三、本願発明について
１．本願発明
　平成１３年５月２４日の手続補正は上記のとおり却下されたので、本願発明は、平成１１年６月２４日付の手続補正により補正された明細書の特許請求の範囲の請求項１ないし請求項４に記載された事項により特定されたとおりのものであるところ、そのうち、本願の請求項１に係る発明は、請求項１に記載された事項により特定される次のとおりのもの（以下、これを「本願発明１」という。）である。
　「【請求項１】紙容器に入れた農薬製剤を、容器をそのまま手振りして、容器に設けた細孔より湛水下水田に落下させることを特徴とする、湛水下水田への農薬製剤の省力的散布方法。」
　
２．引用刊行物及び該引用刊行物に記載の事項
　原審における拒絶査定の理由に引用された引用刊行物、及びその記載事項は、前記「二、」の「２．」欄に記載したとおりである。
　
３．対比・判断
　本願補正発明１の発明特定事項は、本願発明１の発明特定事項である「農薬製剤」を、本願補正発明１の発明特定事項としての「農薬製剤がドライフロアブル剤またはフロアブル剤であること」に限定的に特定する手続補正の結果によるものであるから、本願補正発明１に対する本願発明１の関係は、本願発明１が本願補正発明１の上位概念の発明の関係にあることは明らかである。
　してみると、本願発明１の下位概念に当たる本願補正発明１が、前記「二、」の「４．判断」欄に記載したとおり、引用刊行物１に記載の発明（引用発明）及び周知・慣用技術に基いて当業者が容易に発明をすることができたものである以上、本願補正発明１の上位概念に相当する発明特定事項からなる本願発明１も、本願補正発明１についての理由と同様の理由により、引用刊行物１に記載の発明（引用発明）及び周知・慣用技術に基いて当業者が容易に発明をすることができたものということができる。
　
４．むすび
　以上のとおり、本願発明１は、上記引用刊行物１に記載の発明及び周知・慣用技術に基いて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。
　よって、結論のとおり審決する。