(57)【要約】【課題】自治体から法務省へ報告の手間が軽減され、リアルタイムでの更新ができ、法務省の登録作業が軽減され、資料の不備は直ちに指摘でき、外国人カードを迅速に発行できる。【解決手段】外国人が自治体１０に各種申請を行う際に、自治体１０はインターネット３０を通して法務省２０のＷｅｂサーバ２２の画面に外国人の登録事項や変更事項を入力して送信し、Ｗｅｂサーバ２２は入力されたデータの形式チェック、内容チェックを行い、データに不備があればリアルタイムで指摘事項を自治体１０に送信し、適合チェックが終了した場合、登録または変更事項をデータベース２３に追加・更新・削除し、登録証明書を必要とする場合、Ｗｅｂサーバ２２は入力データより登録証明書を作成し、法務省から依頼元自治体１０に登録証明書を郵送し、自治体１０が外国人に証明書を交付する。【選択図】　　　　図１
2004118770.tif 000002
【特許請求の範囲】
【請求項１】
外国人により各種申請が出されると、インターネットを通して法務省のＷｅｂ画面に外国人の登録事項または変更事項を入力して送信し、法務省から登録証明書が送付されたときには、該登録証明書を交付する自治体の外国人登録システムと、
該自治体の外国人登録システムからインターネットを通して受信されたデータの形式チェック、内容チェックを行い、受信データに不備があれば、リアルタイムで指摘事項を該自治体に送信し、また、適合チェックが終了した場合には、登録または変更事項を外国人データベースに追加または更新または削除し、登録証明書を必要とする場合には、受信データに基づいて登録証明書を作成する法務省Ｗｅｂサーバと
を備えたことを特徴とする電子自治体の外国人登録システム。
【請求項２】
請求項１記載の電子自治体の外国人登録システムにおいて、
前記自治体の外国人登録システムは、法務省Ｗｅｂサーバの構成の有無にかかわらず、法務省のＷｅｂ画面に送信ができることで、自治体の外国人登録システムとしての処理を行うことを特徴とする電子自治体の外国人登録システム。
【請求項３】
請求項１記載の電子自治体の外国人登録システムにおいて、
前記自治体の外国人登録システムには、外国人登録業務メニュー画面と、該メニュー画面の新規登録ボタンを押下することにより開く外国人新規登録画面と、該メニュー画面の登録更新ボタンを押下することにより開く外国人登録更新画面と、該メニュー画面の登録閉鎖ボタンを押下することにより開く外国人登録閉鎖画面と、該メニュー画面の異動・変更処理ボタンを押下することにより開く外国人異動処理画面と、該メニュー画面の進捗確認ボタンを押下することにより開く外国人進捗確認画面とを備え、
前記法務省Ｗｅｂサーバには、外国人登録業務メニュー画面と、該メニュー画面の内容審査ボタンを押下することにより開く外国人登録内容審査画面と、該メニュー画面の登録証明書発行ボタンを押下することにより開く外国人登録証明書発行画面とを備えたことを特徴とする電子自治体の外国人登録システム。
【発明の詳細な説明】
【０００１】
【発明の属する技術分野】
本発明は、電子自治体の外国人登録システムに関し、特に、登録証明書を発行する法務省と自治体間のやりとりの作業を軽減化、効率化できる電子自治体の外国人登録システムに関する。
【０００２】
【従来の技術】
従来、外国人が新規登録や引替交付の申請を自治体に対して行った場合には、自治体は外国人登録証明書（カード）作成用のデータおよび書類を作成し、また、変更登録や閉鎖処理の申請がある場合には、ＯＣＲ帳票を作成し、法務省登録課に送付する必要がある。この場合、外国人登録証明書作成用データ、書類、およびＯＣＲ帳票は、外国人の登録番号等の登録（変更）事項を編集し、所定の様式に出力しなければならない。
また、送付した書類やデータに不備があった場合は、法務省から通達があり、再度作成し直した書類やデータを送付する必要があった。
【０００３】
図２は、従来における自治体から法務省への報告処理の説明図である。
図２において、１０は新規登録あるいは変更登録を受付け、法務省に登録証明書の発行を依頼する依頼元自治体（Ａ市とする）、２０は法務省である。Ａ市の上半分は新規登録、下半分は変更登録の処理である。
先ず、新規登録の場合、入国等により外国人がＡ市１０に来ると、外国人登録の窓口１２でこれを受け付け（１２）、登録証明書データを作成し（１４）、登録証明書データおよび書類を法務省２０に郵送する（１５）。法務省２０は、登録証明書データまたは書類の内容不備があった場合には、指摘文を作成して、依頼元自治体１０に郵送する（２６）。
【０００４】
自治体１０では、指摘文の内容を確認し（１６）、これを修正して登録証明書データを作成し直す（１４）。そして、登録証明書データおよび書類を再度、法務省２０に郵送する（１５）。
法務省２０では、内容不備がないときには、登録証明書を作成し（２１）、外国人データベースに更新した後（２３）、依頼元自治体１０に郵送する。自治体１０は外国人に登録証明書を交付する（１１）。
【０００５】
次に、住所変更等の変更登録の場合、外国人登録の窓口に来ると、これを受け付け（１３）、ＯＣＲ帳票を作成して（１７）、このＯＣＲ帳票を法務省２０に郵送する（１８）。法務省２０では、内容不備があったときには、指摘文を自治体１０に郵送する（２６）。自治体１０では、指摘文の内容を確認し（１６）、修正を行って、再度、ＯＣＲ帳票を作成し（１７）、これを法務省２０に郵送する（１８）。法務省２０では、不備がないことを確認し、変更登録を行い（２４）、外国人データベースに更新する（２３）。
【０００６】
【発明が解決しようとする課題】
このように、従来のシステムは、外国人登録の法務省報告に関する作業が面倒で効率が悪かった。すなわち、在留外国人数が多くなっている現在、自治体１０から法務省２０に送付される登録証明書用データ、書類および各種ＯＣＲ帳票の作成と郵送処理が必要であり、それにかかる作業量と作業時間は膨大なものであった。
近時、実用されているインターネットを利用して、外国人情報の一括管理を考えるとともに、自治体、法務省および外国人が共に利益となるよう、またコスト削減になるようにすることが望ましい。
【０００７】
本発明の目的は、このような従来の課題を解決し、外国人登録における法務省および自治体の作業が軽減化され、業務が効率化され、かつリアルタイムで外国人登録が可能であり、データやＯＣＲ帳票の郵送料も削減される電子自治体の外国人登録システムを提供することにある。
【０００８】
【課題を解決するための手段】
本発明による電子自治体の外国人登録システムは、外国人が自治体に各種申請を行う際に、自治体はインターネットを通して法務省のＷｅｂ画面に外国人の登録事項（個人データ、電子署名、デジタル写真等）、または、変更事項を入力して送信し、法務省のＷｅｂサーバは、入力されたデータの形式チェック、内容チェックを行い、受信したデータに不備があれば、法務省Ｗｅｂサーバはリアルタイムで指摘事項を自治体に送信し、また、適合チェックが終了した場合には、登録（または、変更）事項を法務省で外国人を一括管理しているデータベースに追加または更新、または削除を行い、登録処理を行った外国人が登録証明書を必要とする場合には、法務省Ｗｅｂサーバは入力されたデータより登録証明書を作成し、法務省から依頼元自治体に郵送し、該自治体が外国人に証明書を交付する。
【０００９】
【発明の実施の形態】
以下、本発明の実施形態を図面により詳細に説明する。
（システム構成）
図１は、本発明の一実施形態を示す外国人登録システムの全体構成図である。
自治体１０の１２は新規登録の外国人窓口であり、１３は住所変更等のための変更登録の外国人窓口である。先ず、新規登録の場合、入国等で外国人が自治体１０に来た場合、外国人登録窓口１２でこれを受け付け、インターネット３０を介して法務省２０のＷｅｂサーバ２２の画面に外国人の登録事項（個人データ、電子署名、デジタル写真等）を入力し、送信する。法務省サーバ２２は、入力されたデータの形式チェックと内容チェックを行い、送信されたデータに不備がある場合には、リアルタイムで指摘事項を自治体に送信する。
【００１０】
自治体１０では、指摘事項を確認し、修正した後に再度インターネット３０を介して送信する。法務省サーバ２２は、入力されたデータの適合チェックを終了すると、登録事項を外国人データベース２３に追加登録する。外国人データベース２３は、法務省２０で外国人を一括して管理しているデータベースである。
そして、登録処理を行った外国人が登録証明書が必要であるとき、法務省サーバ２２は、入力されたデータより登録証明書を作成し、そのカードを自治体１０に郵送する。自治体１０は、登録証明書を外国人に交付する（１１）。
【００１１】
（外国人登録業務の画面（自治体側））
図３（ａ）は自治体と法務省間で行われる外国人登録業務の自治体側の一覧図であり、図３（ｂ）は、法務省と自治体間で行われる外国人登録業務の画面遷移図である。
図３（ａ）に示すように、登録業務は、外国人の氏名、住所等を法務省外国人データベースに新規登録する（図６参照）。更新（登録証明書）業務は、法務省外国人データベースの外国人登録を更新する（図７参照）。なお、外国人登録証明書は、５年に１度の更新処理がある。閉鎖業務は、外国人登録を廃止する（本人が帰国、死亡、帰化した場合）（図８参照）。異動・変更業務は、外国人の氏名、住所等を変更する（図９参照）。進捗確認業務は、法務省からの審査の過程を確認する（図１０参照）。
【００１２】
図３（ｂ）に示すように、先ず外国人登録業務メニュー画面３１（図５（ａ）参照）を表示し、新規登録ボタンを押下することにより、外国人新規登録画面３２（図６（ａ）参照）が開く。また、メニュー画面３１の登録更新ボタンを押下することにより、外国人登録更新画面３３（図７（ａ）参照）を開く。また、メニュー画面３１の登録閉鎖ボタンを押下することにより、外国人登録閉鎖画面３４（図８（ａ）参照）を開く。また、メニュー画面３１の移動・変更処理ボタンを押下することにより、外国人異動処理画面３５（図９（ａ）参照）を開く。また、メニュー画面３１の進捗確認ボタンを押下することにより、外国人進捗確認画面３６（図１０（ａ）参照）を開く。
【００１３】
（外国人登録業務の画面（法務省側））
図４（ａ）は、自治体と法務省間で行われる外国人登録業務（法務省側）の項目内容図であり、図４（ｂ）は、法務省と自治体間で行われる外国人登録業務の画面遷移図である。
図４（ａ）に示すように、内容審査業務は、仮登録されている外国人の審査を行い、問題がなければ本登録する。また、登録証明書発行業務は、登録証明が必要な場合、登録証明書を発行する（新規登録、更新した場合など）。
図４（ｂ）において、外国人登録業務メニュー画面（法務省用）４１を表示して、内容審査ボタンを押下することにより、外国人登録内容審査画面４２（図１１（ａ）参照）を開く。また、メニュー画面４１の登録証明書発行ボタンを押下することにより、外国人登録証明書発行画面４３（図１２（ａ）参照）を開く。
【００１４】
（外国人登録業務メニュー画面）
図５（ａ）は自治体用の外国人登録業務メニュー画面５０であり、図５（ｂ）は法務省用の外国人登録業務メニュー画面５０Ａである。
自治体用のメニュー画面５０には、新規登録ボタン５１、登録更新ボタン５２、登録変更ボタン５３、異動・変更処理ボタン５４、登録閉鎖ボタン５５、進捗確認ボタン５６および終了ボタン５７が配置される。
法務省用メニュー画面５０Ａには、内容審査ボタン５１Ａと登録証明発行ボタン５２Ａおよび終了ボタン５７Ａが配置される。
【００１５】
（新規登録時のフロー）
図６（ａ）は外国人新規登録画面図であり、図６（ｂ）は新規登録時の処理の流れを示す図である。
新規登録時には、先ず、外国人データベースからデータを抽出して、外国人個人情報を取得する（６１）。次に、署名ボタンを押下することにより、署名取得処理が行われる（６２）。次に、写真取得ボタンを押下することにより、写真取得処理が行われる（６３）。次に、内容確認後、問題がなければ、登録ボタンを押下することにより、登録処理が行われる（６４）。次に、自治体から法務省に電文を送信する。電文には、署名、証明写真、氏名、住所、性別、生年月日、外国人登録番号、および有効期限が含まれる。
【００１６】
法務省では、電文を受信すると（６６）、入力内容の形式チェックを行い（６７）、エラーの場合には（６８）、ステップ６１に戻る。つまり、自治体に返送する。ＯＫの場合には（６８）、外国人データベースに仮登録する（６９）。そして、自治体に仮登録完了の通知を行う（７０Ａ）。自治体では、仮登録完了メッセージを表示する（７１Ａ）。なお、外国人データベースには、署名、証明写真、氏名、住所、性別、生年月日、外国人登録番号、仮登録の状態、交付状態、有効期限、および廃止状態が蓄積される。
【００１７】
（登録更新時のフロー）
図７（ａ）は外国人登録更新画面の図であり、図７（ｂ）は登録更新時の自治体と法務省間の処理の流れ図である。
外国人登録更新の場合、外国人登録番号をキーとして、法務省の外国人データベースより個人情報を取得する。変更する事項があれば、自治体の外国人データベースから変更情報を取得する。
自治体では、キー項目（外国人登録番号）を入力して、検索ボタンを押下することにより、検索処理が実行される（７１）。検索されたデータを基に、検索用電文を作成して、法務省に送信する（７２）。
法務省では、検索用電文を受信し（７３）、電文中の外国人登録番号をキーにして外国人データベースを検索する（７４）。該当データがないときには（７５）ステップ７１に戻る。つまり、自治体に返送される。一方、該当データがあるときには（７５）、外国人個人情報を自治体に送信する。個人情報としては、署名、証明写真、氏名、住所、性別、生年月日、外国人登録番号および有効期限が含まれる。
【００１８】
自治体では、外国人個人情報を受信し（７７）、外国人データベースからデータを抽出することにより、外国人個人変更情報を取得する（７８）。署名ボタンを押下することにより、署名が取得される（７９）。写真取得ボタンを押下することにより、写真が取得される（８０）。内容を確認した後、問題がなければ、更新ボタンを押下することにより、更新処理が行われる（８１）。更新時の電文を作成して、法務省に送信する（８２）。この場合の電文には、署名、証明写真、氏名、住所、性別、生年月日、外国人登録番号、有効期限および交付状態が含まれる。
【００１９】
法務省では、電文を受信し（８３）、入力内容の形式チェックを行い（８４）、エラーがあれば、自治体に返送し、ステップ７８からやり直す。ＯＫであれば（８５）、外国人データベースを更新し、自治体に更新完了通知を行う（８７）。このとき、外国人データベースには、署名、証明写真、氏名、住所、性別、生年月日、外国人登録番号、仮登録の状態、交付状態、有効期限、および廃止状態が蓄積されている。自治体では、更新完了通知を受け取り、画面に更新完了メッセージを表示する（８８）。
【００２０】
（登録閉鎖時のフロー）
図８（ａ）は外国人登録閉鎖画面の図であり、図８（ｂ）は登録閉鎖時の自治体と法務省間の処理の流れ図である。
閉鎖処理時（帰化、死亡、帰国など）には、外国人登録番号をキーとして、法務省の外国人データベースより個人情報を取得する。
自治体では、キー項目（外国人登録番号）を入力して、検索ボタンを押下することにより、検索処理が実行される（９１）。検索用電文が作成され、作成された電文を法務省に送信する（９２）。法務省では、検索用電文を受信し（９３）、外国人データベースを検索し（９４）、該当データがなければ（９５）、ステップ９１に戻る。つまり、自治体に返送される。該当データがあれば（９５）、外国人個人情報を自治体に送信する（９６）。
【００２１】
自治体では、外国人個人情報を受信し（９７）、内容を確認した後、問題がなければ、閉鎖ボタンを押下することにより、閉鎖処理が実行される（９８）。これにより、外国人データベースを更新する（９９）。外国人データベースには、氏名、住所、性別、生年月日、外国人登録番号、有効期限、閉鎖状態が登録される。外国人データベースから取得されたデータに基づいて電文が作成され、これを法務省に送信する（１００）。法務省では、この電文を受信し（１０１）、これに基づいて外国人データベースを更新する（１０２）。このとき、外国人データベースには、署名、証明写真、氏名、住所、性別、生年月日、外国人登録番号、仮登録の状態、交付状態、有効期限、閉鎖状態が登録される。そして、閉鎖処理完了の通知を自治体に送信する（１０３）。自治体では、閉鎖処理完了メッセージの表示を行う（１０４）。
【００２２】
（異動・変更処理のフロー）
図９（ａ）は異動・変更処理画面図であり、図９（ｂ）は移動・変更処理時の自治体と法務省間の処理の流れ図である。
図９（ａ）は、外国人がＡ市からＢ市に移動した場合のＢ市における画面である。異動処理時には、外国人登録番号をキーとして、法務省の外国人データベースより異動前の氏名、住所、証明写真、署名を取得し、また自治体の外国人データベースから新住所、変更情報を取得する。
自治体では、キー項目（外国人登録番号）を入力して、検索ボタンを押下することにより、検索処理が実行され（１１１）、検索用電文を作成して、これを法務省に送信する（１１２）。法務省では、検索用電文を受信し（１１３）、外国人データベースを検索する（１１４）、該当データがなければ（１１５）、ステップ１１１に戻る。つまり、自治体に返送される。該当データがあれば（１１５）外国人個人情報を自治体に送信する（１１６）。
【００２３】
自治体では、外国人個人情報を受信して（１１７）、外国人データベースからデータを抽出することにより、外国人個人変更情報を取得する（１１８）。そして、内容を確認した後、問題がなければ、更新ボタンを押下することにより、更新処理が実行される（１１９）。このデータに基づいて電文を作成し、これを法務省に送信する（１１９Ａ）。法務省では、電文を受信し（１２０）、外国人データベースを更新する（１２１）。そして、異動処理が完了したという通知を自治体に送信する（１２２）。自治体では、異動処理完了メッセージを画面に表示する（１２３）。
【００２４】
（進捗確認時のフロー）
図１０（ａ）は進捗確認画面の図であり、図１０（ｂ）は進捗確認時の処理の流れ図である。
図１０（ａ）に示す進捗確認画面１３０は、自治体側の外国人データベースから進捗状況を取得して表示する。
図１０（ｂ）において、自治体では、先ずメニュー画面から進捗確認ボタンを押下することにより、進捗確認処理が実行される（１３１）。次に、外国人データベースからデータを抽出し、情報取得する（１３２）。これにより、進捗確認画面を表示する（１３３）。
【００２５】
（内容審査時のフロー）
図１１（ａ）は内容審査画面の図であり、図１１（ｂ）は内容審査時の自治体と法務省間の処理の流れ図である。
図１１（ａ）に示す法務省における内容審査画面１４０で、外国人登録番号は検索キーとして入力し、また氏名、住所は法務省の外国人データベースから取得する。
図１１（ｂ）において、法務省では、先ず仮登録の状態にある外国人を一覧で表示し（１４１）、外国人データベースを検索する（１４２）。外国人仮登録内容を表示し（１４３）、目視による内容審査を行う（１４４）。内容に問題がなければ、本登録ボタンを押下することにより、本登録処理が実行される（１４５）。これにより、外国人データベースを本登録する（１４６）。すなわち、仮登録を本登録に変更する。そして、データベースからのデータに基づいて電文を作成し、自治体に電文を送信する（１４７）。
【００２６】
自治体では、電文を受信すると（１４８）、進捗状況の更新を行う（１４９）。すなわち、外国人データベースの内容は、氏名、住所、性別、生年月日、外国人登録番号、有効期限、仮登録の状態であるが、仮登録で審査待の状態を承認に更新する。
【００２７】
（登録証明発行のフロー）
図１２（ａ）は登録証明書発行画面図であり、図１２（ｂ）は登録証明発行時の自治体と法務省間の処理の流れ図である。
図１２（ａ）の登録証明書発行画面１５０の外国人登録番号は、検索キーとして入力し、また氏名、住所は法務省の外国人データベースから取得する。
図１２（ｂ）において、法務省では、交付状態にある外国人を一覧で表示する（１５１）。そして、外国人データベースを検索する（１５２）。検索した外国人登録内容を表示する（１５３）。内容に問題がなければ、発行ボタンを押下することにより、証明書発行処理が実行される（１５４）。これにより、登録証明書（ＩＣカード）が発行される（１５５）。自治体に登録証明書を送付する（１５６）。自治体では、法務省から郵送されてきた登録証明書（ＩＣカード）を外国人住民に窓口で交付する（１５７）。なお、登録証明書（ＩＣカード）の格納データは、外国人データベースの最新履歴データである。
【００２８】
なお、本発明においては、自治体と法務省間のやりとりと、自治体の構成および法務省の構成とから成り立っている外国人登録システムであるが、必ずしも法務省の内部構成が本発明に記載された構成になっていない場合でも、自治体の内部構成のみが本発明に記載された構成であり、有効に動作している限り、本発明に含まれるものである。
【００２９】
【発明の効果】
以上説明したように、本発明によれば、自治体における法務省への報告の手間が軽減され、リアルタイムでの更新が可能となる。また、法務省では、登録の作業が軽減され、資料に不備があった時には、直ちに指摘ができ、外国人カードの発行が迅速にできる。また、ＯＣＲ設備は不要となるため、コスト低減が可能であり、外国人登録システムを自治体と法務省間で接続する改造作業の受注が見込める、という効果もある。
【図面の簡単な説明】
【図１】本発明の一実施形態を示す電子自治体の外国人登録システムの構成図である。
【図２】従来における外国人登録処理の説明図である。
【図３】本発明の外国人登録業務の一覧図および画面遷移図である。
【図４】本発明における外国人登録業務（法務省）の一覧図および画面遷移図である。
【図５】本発明における外国人登録業務のメニュー画面（自治体および法務省）の図である。
【図６】本発明における外国人新規登録画面および新規登録処理のフローチャートである。
【図７】本発明における外国人登録更新画面および登録更新処理のフローチャートである。
【図８】本発明における外国人登録閉鎖画面および登録閉鎖処理のフローチャートである。
【図９】本発明における外国人異動処理画面および異動・変更処理のフローチャートである。
【図１０】本発明における進捗確認画面および進捗確認時の処理フローチャートである。
【図１１】本発明における法務省の内容審査画面および内容審査時の処理フローチャートである。
【図１２】本発明における登録証明書発行画面および登録証明発行時の処理フローチャートである。
【符号の説明】
１１…登録証明書交付、１２…外国人の新規登録窓口、
１３…外国人の変更登録窓口、２１…登録証明書作成、
２２…法務省Ｗｅｂサーバ、２３…外国人データベース、
３０…インターネット、３１…外国人登録業務メニュー画面、
３２…外国人新規登録画面、３３…外国人登録更新画面、
３４…外国人登録閉鎖画面、３５…外国人異動処理画面、
３６…外国人進捗確認画面、４１…外国人登録業務メニュー画面、
４２…外国人登録内容審査画面、４３…外国人登録証明書発行画面、
５０…自治体用外国人登録業務メニュー画面、
５０Ａ…法務省用外国人登録業務メニュー画面、
６０…外国人新規登録画面、７０…外国人登録更新画面、
９０…外国人登録閉鎖画面、１１０…異動・変更処理画面、
１３０…進捗確認画面、１４０…内容審査画面、
１５０…登録証明書発行画面（法務省）。
【図１】
2004118770.tif 000003
【図２】
2004118770.tif 000004
【図３】
2004118770.tif 000005
【図４】
2004118770.tif 000006
【図５】
2004118770.tif 000007
【図６】
2004118770.tif 000008
【図７】
2004118770.tif 000009
【図８】
2004118770.tif 000010
【図９】
2004118770.tif 000011
【図１０】
2004118770.tif 000012
【図１１】
2004118770.tif 000013
【図１２】
2004118770.tif 000014