(57)【要約】【課題】自治体や地域コミュニティーなどの支援機関が被支援者個人の立場を尊重しつつ最大限の支援活動を行える情報の管理、出力ができるようにする。【解決手段】地図データ記憶手段１と、地図データに対応する座標毎に時刻情報と被支援者に関する情報や避難所に関する情報を含む支援管理データを格納して蓄積する防災支援管理データ記憶手段２と、支援管理データの入力、地図データ及び支援管理データの出力内容の指示を行う指示入力手段３と、支援管理データを防災支援管理データ記憶手段２に格納する処理を行い、指示に基づき対象となる地図データを読み出し座標及び時刻に基づき支援管理データを読み出して被支援者に関する情報を出力する入出力処理手段４とを備え、指示入力手段３の指示に応じて地図上の座標に対応する位置に支援管理データの情報を出力する。【選択図】      図１
2008282116.tif 000002
【特許請求の範囲】
【請求項１】
支援を要する被支援者の災害発生に備えた防災支援を行うための防災支援システムであって、
地図データを格納する地図データ記憶手段と、
前記地図データに対応する座標毎に時刻情報と前記被支援者に関する情報や避難所に関する情報を含む支援管理データを格納して蓄積する防災支援管理データ記憶手段と、
前記支援管理データの入力及び前記地図データ記憶手段に記憶された地図データ及び防災支援管理データ記憶手段に記憶された支援管理データの出力内容の指示を行う指示入力手段と、
前記指示入力手段による入力に基づき前記支援管理データを前記防災支援管理データ記憶手段に格納する処理を行い、前記地図データ記憶手段から前記指示入力手段の指示に基づき対象となる地図データを読み出し前記防災支援管理データ記憶手段から前記指示入力手段の指示に従い前記座標及び時刻に基づき支援管理データを読み出して被支援者に関する情報を出力する入出力処理手段と
を備え、前記指示入力手段の指示に応じて地図上の前記座標に対応する位置に前記支援管理データの情報を出力することを特徴とする防災支援システム。
【請求項２】
前記指示入力手段として、コード読み取り手段を有することを特徴とする請求項１記載の防災支援システム。
【請求項３】
前記被支援者に関する情報として、積極的被支援者か消極的被支援者かの情報を有し、前記入出力処理手段は、消極的被支援者の情報の出力を制限することを特徴とする請求項１記載の防災支援システム。
【発明の詳細な説明】
【技術分野】
【０００１】
本発明は、支援を要する被支援者の災害発生に備えた防災支援を行うための防災支援システムに関する。
【背景技術】
【０００２】
洪水や地震などの災害発生時において、避難行動に際して高齢者、独居老人、身体障害者などは、支援を必要とする要援護者であり、「被支援者」に位置づけられる。被支援者にとって「安心感」を得るためには、被支援者を支援する「支援者」が確実に存在していること、そしてその支援者が必要な時には支援してくれる存在であることを確信できることが必要である。また、被災時の避難に際しては、別居している身内への連絡、財産の保全などの不安を取り除くことが求められる。
【０００３】
地震などの発生時の支援システムとしては、地震などの発生後最適な避難誘導情報を提供する災害時の避難誘導システム（例えば、特許文献１参照）や、連絡本部側に無線電話送信装置を備え、その無線電話送信装置から無線電話網を利用して各避難場所側に設置された警報受信装置に各避難場所に応じた通報メツセージを送信する広域警報システム（例えば、特許文献２参照）、ガスメーター等から地震検知の情報を受信して文字、画像、音声などによってユーザーに情報を伝える通信端末（例えぱ、特許文献３参照）など、種々のシステムが提案されている。
【特許文献１】特許第３５２３２３０号公報
【特許文献２】特開２００４−２８８１３２号公報
【特許文献３】特開２００６−３０９８３９号公報
【発明の開示】
【発明が解決しようとする課題】
【０００４】
個人情報を守りながら、被支援者の支援を行うには、被支援者の立場を明示して積極的な支援を求める「積極的被支援者」と、個人的な事情等で、支援は求めてもその立場を隠蔽する「消極的被支援者」に分けることも必要になる。積極的被支援者は、最低限の個人情報が避難時に利用されることを承知する被支援者である。それに対して、消極的被支援者は、被支援者であることが周囲に知られることを嫌い、支援者があらかじめ情報を持って支援することを好まない被支援者である。しかし、災害に際して、消極的被支援者であっても、自治体などが被支援者を見捨てることはできない。また、個人情報を尊重する場合には、被支援者を支援しにくくする問題があり、そのため、救出活動が後手に回っている。
【０００５】
台風や集中豪雨などによる洪水で川があふれる可能性がある場合でも、予測からの行動で避難を必要としない結果になることを恐れるために、避難がぎりぎりになるか遅れる場合が問題になっている。自治体などの公的機関、地域コミュニテイーは、善意で支援活動に当たろうとするが、個人情報の保護と個人情報の活用の間でジレンマに陥っている。
【課題を解決するための手段】
【０００６】
本発明は、上記の課題を解決するものであって、自治体や地域コミュニティーなどの支援機関が被支援者個人の立場を尊重しつつ最大限の支援活動を行える情報の管理、出力ができるようにするものである。
【０００７】
そのために本発明は、支援を要する被支援者の災害発生に備えた防災支援を行うための防災支援システムであって、地図データを格納する地図データ記憶手段と、前記地図データに対応する座標毎に時刻情報と前記被支援者に関する情報や避難所に関する情報を含む支援管理データを格納して蓄積する防災支援管理データ記憶手段と、前記支援管理データの入力及び前記地図データ記憶手段に記憶された地図データ及び防災支援管理データ記憶手段に記憶された支援管理データの出力内容の指示を行う指示入力手段と、前記指示入力手段による入力に基づき前記支援管理データを前記防災支援管理データ記憶手段に格納する処理を行い、前記地図データ記憶手段から前記指示入力手段の指示に基づき対象となる地図データを読み出し前記防災支援管理データ記憶手段から前記指示入力手段の指示に従い前記座標及び時刻に基づき支援管理データを読み出して被支援者に関する情報を出力する入出力処理手段とを備え、前記指示入力手段の指示に応じて地図上の前記座標に対応する位置に前記支援管理データの情報を出力することを特徴とする。
【０００８】
前記指示入力手段として、コード読み取り手段を有することを特徴とし、前記被支援者に関する情報として、積極的被支援者か消極的被支援者かの情報を有し、前記入出力処理手段は、消極的被支援者の情報の出力を制限することを特徴とする。
を特徴とする。
【発明の効果】
【０００９】
本発明によれば、被支援者の個人情報を氏名、住所、要求内容に応じてこれらに代わる愛称や記号、暗号などにより管理し要求内容に応じて出力することができるので、それぞれの要求に応じて被支援者の情報を支援者に提供し個人情報を尊重した管理を行うことができる。また、被支援者の情報を家の位置と期間に対応させて管理し、被支援者の個人情報を空間位置と時間・期間情報として管理することができ、地図上では、どこに被支援者がいるかを把握できるように出力できる。地図上に被支援者の位置を文字や記号などでマーク（強調）表示ができ、被支援者毎に支援者を決めて迅速、簡便に支援する体制を作ることができる。支援者や被支援者毎に記号やマークを変えて表示でき、一覧表を出力できるようにすることができる。危険や避難の要請などの連絡、その状態、全体の避難状況などを異なる出力態様で出力することで容易に把握できるようになる。
【発明を実施するための最良の形態】
【００１０】
図１は本発明に係る防災支援システムの実施の形態を説明する図、図２は防災支援支援管理データの構成概要を説明する図である。図中、１は地図データ記憶部、２は防災支援管理データ記憶部、３は指示入力部、４は入出力処理部、５は出力部を示す。
【００１１】
図１において、地図データ記憶部１は、地域別・縮尺別の地図、道路地図、市街地図、家形地図などの各地図データを階層構造で格納し、或いは統合化して作成された地理データベースなどを格納するものである。防災支援管理データ記憶部２は、防災支援のための各種支援管理データを蓄積するファイルを格納するものである。各支援管理データには、例えば積極的被支援者か消極的被支援者かの識別に関する情報、被支援者個人に関する情報、被支援者に連絡するための情報、被支援者の動静に関する情報、被支援者の家族や親戚などに連絡するための情報、被支援者の要求に関する情報、災害発生時に避難する場合の避難所に関する情報などが含まれる。
【００１２】
支援管理データは、地図上の各ピンポイントに対応した座標（ｘi ，ｙi ）と時刻（ｔi ）毎に所定の定義された、或いはデータタイプで被支援者や避難所に関する情報、その他防災支援に必要な情報からなるデータである。支援管理データは、例えば図２（ａ）に示すように座標（ｘi ，ｙi ）と時刻（ｔi ）毎に蓄積される。また、図２（ｂ）に示すように座標（ｘi ，ｙi ）毎に時刻（ｔi ）とその時の情報からなるデータであってもよいし、各座標（ｘi ，ｙi ）における各種情報を時間空間で蓄積し把握できる形態であればよい。
【００１３】
指示入力部３は、防災支援管理データ記憶部２に格納される各種支援管理データを入力し、各種支援管理データ及び各地図データの出力を指示し、出力するデータの選択を指示し、編集を指示するなどの指示入力を行うものである。入出力処理部４は、入出力データの格納、出力の処理に関係するデータの検索、編集、描画などを行うものであり、指示入力部３からの指示、入力に基づき入力データを防災支援管理データ記憶部２に格納して蓄積し、各種支援管理データ及び各地図データを選択して読み出し、編集し、出力する処理を行うものである。出力部５は、入力データや編集データを出力するものであり、それらのデータを表示し、印刷し、場合によっては他の端末や部署に送信するものである。
【００１４】
上記のように本実施形態の防災支援システムでは、地図上の座標（ｘi ，ｙi ）と時刻（ｔi ）にリンクして被支援者や避難所、その他その地点に関する各種の情報を支援管理データで持つことにより、地図上の座標（ｘi ，ｙi ）で被支援者に関する情報を管理し、同様に避難所、その他その地点に関する各種の情報を管理する。その結果、地図上に被支援者や避難所、その地点に関する各種の情報を出力したり、リスト編集して出力することができ、それらの出力に基づく防災支援を行えるようにするものである。
【００１５】
次に、本実施形態の防災支援システムにおける支援管理データの具体的な形態、その蓄積、活用の例について説明する。図３は支援管理データの形態、蓄積、活用を説明する図である。図３において、座標（ｘ0001，ｙ0001）の時刻ｔ0001における１単位の支援管理データを（ｘ0001，ｙ0001，ｔ0001）で示し、その内容として、定義「積極的／消極的被支援者」／データタイプ「ｄ0001」で「積極的被支援者」、定義「氏名・愛称」／データタイプ「ｄ0002」で「さくら」、定義「連絡手段」／データタイプ「ｄ0003」で「電話番号」（或いは、ＦＡＸ番号やメールアドレスなど）、定義「家族連絡先・親戚連絡先」／データタイプ「ｄ0004」で「メールアドレス」（或いは、電話番号やＦＡＸ番号など）の情報を有することを示すものである。
【００１６】
そして、（ｘ0001，ｙ0001，ｔ0005）の支援管理データは、座標（ｘ0001，ｙ0001）に対し、時刻ｔ0006において、定義「連絡希望の有無」／データタイプ「ｄ0005」で「有」の情報が加えられ、（ｘ0001，ｙ0001，ｔ0006）の支援管理データは、座標（ｘ0001，ｙ0001）に対し、時刻ｔ0006において、定義「生活・健康状態」／データタイプ「ｄ0006」で生活・健康状態に関する情報（例えば難聴や持病その他、独居、高齢者、乳幼児、車椅子、要補助者、家族構成、日常使用している薬、嗜好など）が加えられたことを示すものである。
【００１７】
また、（ｘ0101，ｙ0201，ｔ0012）の支援管理データは、座標（ｘ0001，ｙ0001）とは異なる座標（ｘ0101，ｙ0201）に対し、時刻ｔ0012において、定義「避難所」／データタイプ「ｄ0111」で避難所の情報が、さらに（ｘ0510，ｙ0050，ｔ0013）の支援管理データは、座標（ｘ0510，ｙ0050）に対し、時刻ｔ0013において、定義「避難所」／データタイプ「ｄ0111」で他の避難所の情報が設定されたことを示すものである。
【００１８】
さらに、（ｘ0101，ｙ0201，ｔ0016）の支援管理データは、座標（ｘ0001，ｙ0001）に対し、時刻ｔ0016において、定義「避難先」／データタイプ「ｄ0015」で避難先として避難所の情報が設定され、（ｘ0001，ｙ0001，ｔ0022）の支援管理データは、座標（ｘ0001，ｙ0001）に対し、時刻ｔ0022において、定義「位置・移動」／データタイプ「ｄ0010」で避難先（避難所）へ移動を開始し、（ｘ0001，ｙ0001，ｔ0025）の支援管理データは、座標（ｘ0001，ｙ0001）に対し、時刻ｔ0025において、定義「在・不在」／データタイプ「ｄ0011」で不在になり、（ｘ0001，ｙ0001，ｔ0028）の支援管理データは、座標（ｘ0001，ｙ0001）に対し、時刻ｔ0028において、定義「連絡」／データタイプ「ｄ0020」で被支援者の希望する連絡先に連絡されたという情報が設定されたことを示すものである。
【００１９】
上記ような支援管理データが逐次指示入力部３から入力され、防災支援管理データ記憶部２に格納されることにより、各座標における被支援者や避難所などに関する情報が蓄積される。このことから明らかなように、避難先の変更により、移動先が変更になり、その結果を被支援者の希望する連絡先に連絡されると、時刻ｔ0038、ｔ0050、ｔ0055のような支援管理データが防災支援管理データ記憶部２に格納され、新しい情報や変更、更新された情報が支援管理データとして蓄積される。本実施形態の防災支援システムでは、このように座標（ｘi ，ｙi ）の情報を時刻ｔi と定義に基づいた支援管理データにより管理するので、情報を選択、指定することにより、その選択、指定した情報を地図上の座標（ｘi ，ｙi ）に分かりやすく出力することができる。
【００２０】
なお、上記実施形態では、座標（ｘi ，ｙi ）の支援管理データとして、被支援者「さくら」に関する支援情報を管理し、座標（ｘ0101，ｙ0201）、（ｘ0510，ｙ0050）の支援管理データとして、避難所に関する支援情報を管理するものを説明したが、支援者に関する支援情報、施設等の情報、例えば破損状況や被害状況に関する情報を管理してもよい。また、時刻ｔi は、例えば移動や滞在（不在）のように開始時間と終了時間のように幅のある時間（期間）で管理するように情報設定を行うようにしてもよい。
【００２１】
被支援者とする座標（ｘ0101，ｙ0201）の避難所に関する情報は、２つの時刻又は４つの時刻の情報で管理される。その１は避難所へ移動を開始した時刻の情報であり、２は避難所に到着した時刻の情報、３は避難所から移動を開始（自宅へ移動を開始）した時刻の情報、４は元の位置に到着した（自宅に戻った）時刻の情報である。これらの情報から曖昧な時間帯の移動中を管理する。また、避難所にいること、不在であることのそれぞれの管理ができ、その判定結果を地図上に記号や文字で出力し、一覧表で出力する。支援管理データは、定義、データタイプを設定することにより、新たな情報を柔軟に蓄積することができる。例えば定義「在・不在」においては、不在の場合、単にそれだけでなく、一定の地域内では所在位置の座標をもたせ、旅行、入院など不在の理由や内容に応じた情報を、或いは特定の座標をもたせるようにしてもよい。
【００２２】
また、定義「連絡」においては、電話の場合、連絡先と直接会話ができた、電話をしたが通じなかった／留守電にメッセージを録音したという情報をもたせ、前者は連絡完、後者は連絡未完として処理し、さらにはその後電話やメールで確認できたという情報をもたせ、これを留守電の情報と組み合わせて連絡完として処理し、或いは連絡完、連絡未完の情報をもたせる。このことにより、連絡完、連絡未完のいずれかを地図上に記号やマークで、また、リストに編集して出力できる。同様にメールの場合には、メールを送信した、受信確認の返信有などの情報をもたせる。このことにより前者だけの情報では連絡未完とし、両方の情報があることにより連絡完として、そのいずれかを地図上に記号やマークで、また、リストに編集して出力できる。このように電話でもメールでも相互で確認ができたとき連絡完となる。
【００２３】
指示入力部３から上記のような支援管理データが入力され入出力処理部３により防災支援管理データ記憶部２に格納され蓄積されると、指示入力部３からの指示により以下のような出力がされることにより防災支援に活用される。例えば、地域を指定して積極的被支援者の出力の指示がされると、防災支援管理データ記憶部２に格納された支援管理データから指定された地域の地図の各ｘ，ｙ座標上の積極的被支援者を検索（図３では定義「積極的／消極的被支援者」／データタイプ「ｄ0001」で「積極的被支援者」のものを検索）することにより積極的被支援者の位置を所定の形状やマーク、記号、さらには特定の出力態様で地図上に表現して出力する。この出力により災害発生時に積極的被支援者の分布、集中地域などの判断、避難先や避難準備などの連絡、巡回、支援者の手配を迅速、的確に行うことができる。同様に連絡希望が有の積極的被支援者、連絡（連絡状況）の出力の指示がされると、連絡希望している積極的被支援者を、連絡がついたか／連絡できなかったかなどの連絡状況を地図上に表現して出力する。このことにより防災支援の行動計画、支援状況を確認することができる。また、連絡希望が有の積極的被支援者と連絡先のリストの出力の指示がされると、その地域の連絡希望が有の積極的被支援者と連絡先をリストにに編集して出力する。
【００２４】
本実施形態において、防災支援管理データ記憶部２に格納され蓄積されている支援管理データは、各座標（ｘi ，ｙi ）に対応して時刻（ｔi ）を持ち、データを所望の定義、データタイプに基づいて新しい支援管理データが逐次入力されて格納されるので、その時々においては、同じ定義、データタイプの最新の支援管理データを検索して出力することにより、防災支援に際して常に最新の情報が出力される。したがって、定義、データタイプをベースとすることで支援管理データの入力、追加、管理が非常に簡便に行える。
【００２５】
また、指示入力部３の１つとしてバーコードリーダ、２次元コードリーダその他のコード読み取り手段を採用し、その読み取り情報を支援管理データとして入出力処理部４により防災支援管理データ記憶部２に格納すると、位置・移動情報をより簡便に管理することができる。例えば被支援者がバーコードや２次元コード（例えば、ＱＲコード：登録商標）などにより座標（ｘi ，ｙi ）を記録した媒体を所持し、それをコード読み取り手段で読み取って、座標（ｘi ，ｙi ）の支援管理データとしてそのコード読み取り手段の座標を入力する。このことにより、避難所にコード読み取り手段を設置することにより、避難所毎に到着した被支援者とその時刻を管理することができる。被支援者の携帯電話をその電話番号とリンクさせることによりバーコードや２次元コードを記録した媒体に代えて使うこともできる。
【００２６】
なお、本発明は、上記実施の形態に限定されるものではなく、種々の変形が可能である。例えば上記実施の形態では、巡回順路は、順番や順路などとしたが、それらの出力形態は、地図上にその順路を描画したものであってもよいし、町丁目番地による巡回の順番のリストであっても、被支援者による巡回の順番のリスト、それらを矢印によりリンクした順路図であってもよい。また、被支援者ファイルで各被支援者毎に地区を登録したが、被支援者に関する情報を出力するときに、その指示に地区に相当する区分単位を領域、例えば一定サイズの区画、矩形、円、街区などを使い指示させるようにしてもよい。さらに、被支援者に関する情報が変更されたときには時間情報と共に時系列に格納するようにしたが、支援者ファイル、避難所ファイル、巡回順路ファイルに対しても同様に時間情報と共に時系列に変更履歴情報を格納するようにしてもよい。
【図面の簡単な説明】
【００２７】
【図１】本発明に係る防災支援システムの実施の形態を説明する図。
【図２】防災支援支援管理データの構成概要を説明する図。
【図３】支援管理データの形態、蓄積、活用を説明する図。
【符号の説明】
【００２８】
１…地図データ記憶部、２…防災支援管理データ記憶部、３…指示入力部、４…入出力処理部、５…出力部
【図１】
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【図２】
2008282116.tif 000004
【図３】
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