【事件の表示】
　特願２００１−１５９４４０「移動局における周波数探索方法及び移動局。」拒絶査定不服審判事件〔平成１４年１２月　６日出願公開、特開２００２−３５４５３２〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
１．手続きの経緯
　本願は、平成１３年５月２８日の出願であって、平成２０年１月２１日付けで拒絶査定がなされたところ、これに対して同年２月２８日に拒絶査定に対する審判請求がなされ、同年３月２８日に手続補正書が提出されたものである。
　
２．補正却下の決定
　平成２０年３月２８日に提出された手続補正書による補正の却下の決定
　
（１）［補正却下の決定の結論］
　平成２０年３月２８日に提出された手続補正書による補正（以下、「本件補正」という。）を却下する。
　
（２）［補正却下の決定の理由］
（ａ）補正の内容
　本件補正によると、その特許請求の範囲の請求項１は、
「移動通信システムにおいて移動局が通信に使用すべき周波数を検出するための周波数探索方法において、
　移動通信システムでの移動局の通信に使用される可能性のある全ての周波数を対象にして移動局の通信に使用されるべき周波数を検出するための探索を行う最大周波数探索処理手順と、
　移動通信システムでの移動局の通信に使用される可能性のある全ての周波数のうち所定の基準で決められた一部の周波数を対象として移動局の通信に使用されるべき周波数を検出するための探索を行う一または複数の部分的周波数探索処理手順とを有し、
　該一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を所定の順番にて実行した結果、移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されない場合に、移行ビットの状態が確認され、上記最大周波数探索処理手順での探索を行うか否かが判定され、
　上記最大周波数探索処理手順の実行により移動通信システムでの移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されなかった場合に、タイマが起動され、上記一または複数の部分的周波数探索処理手順による探索が繰り返し実行され、
　上記最大周波数探索処理手順の実行後に前記移行ビットの状態が第１状態から第２状態に変えられ、前記タイマが再起動され、前記移行ビットの状態が第２状態のまま前記タイマが所定の時間経過を示す場合、前記移行ビットの状態が第２状態から第１状態に切り換えられ、前記移行ビットの状態が第１状態の場合であり且つ該一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を所定の順番にて実行した場合に、上記最大周波数探索処理手順での探索が実行されるようにした周波数探索方法。」
と補正されている。　
　
　上記補正は、補正前の請求項１に記載した発明を特定するために必要な事項である「上記最大周波数探索処理手順の実行により移動通信システムでの移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されなかった場合に、上記一または複数の部分的周波数探索処理手順による探索が繰り返し実行され」及び「上記最大周波数探索処理手順の実行後に前記移行ビットの状態が第１状態から第２状態に変えられ、前記移行ビットの状態が第２状態のまま所定の時間的条件が満足されると、前記移行ビットの状態が第１状態から第２状態に切り換えられ、上記最大周波数探索処理手順での探索が実行される」を、「上記最大周波数探索処理手順の実行により移動通信システムでの移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されなかった場合に、タイマが起動され、上記一または複数の部分的周波数探索処理手順による探索が繰り返し実行され」及び「上記最大周波数探索処理手順の実行後に前記移行ビットの状態が第１状態から第２状態に変えられ、前記タイマが再起動され、前記移行ビットの状態が第２状態のまま前記タイマが所定の時間経過を示す場合、前記移行ビットの状態が第２状態から第１状態に切り換えられ、前記移行ビットの状態が第１状態の場合であり且つ該一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を所定の順番にて実行した場合に、上記最大周波数探索処理手順での探索が実行される」と限定するものであり、本件補正は、特許法第１７条の２第４項第２号に規定する特許請求の範囲の減縮を目的とするものに該当するといえる。
　そこで、本件補正後の前記請求項１に記載された発明（以下、「本願補正発明」という。）が、特許出願の際独立して特許を受けることができるものであるか（特許法第１７条の２第５項において準用する同法第１２６条第５項の規定に適合するか）否かについて以下検討する。
　
（ｂ）引用例
（１）原査定の拒絶の理由に引用された特開２０００−２７８７６３号公報（以下、「引用例１」という。）には、図とともに、以下のような記載がある。
（イ）「【発明が解決しようとする課題】上記従来技術では、移動電話装置は、待ち受け状態に遷移できるまで、一定時間が経過する毎に全ての止まり木チャンネルについて受信レベルを測定して制御チャンネルの起動を試みる。このため、従来の移動電話装置は、電源が投入された状態で、基地局からの電波が届きにくく無線通信が行えない通信サービス圏外に置かれると、急速に電池を消耗する。
【０００８】この発明は、上記実状に鑑みてなされたものであり、通信サービス圏外所在時の消費電力を低減する移動電話装置を提供することを目的とする。」（段落【０００７】、【０００８】）
　　
（ロ）「【００３９】次に、この発明の実施の形態に係る移動電話装置の動作を説明する。この移動電話装置は、止まり木スキャンを実行する際、一定時間が経過する毎に、全ての止まり木チャンネルのスキャンと、起動する可能性の高い止まり木チャンネルのスキャンとを交互に実行することにより、通信サービス圏外所在時の消費電力を低減する移動電話装置である。
【００４０】移動電話装置１００の制御部１は、レベル測定器２１が測定する無線信号の受信レベルが低下し、通信サービス圏内から圏外へと移動したことを検出すると、図６のフローチャートに示す圏外遷移処理を開始する。
【００４１】制御部１は、圏外遷移処理を開始すると、スキャンモードフラグ３２をリセットする。すなわち、制御部１は、スキャンモードフラグ３２を初期化して”０”とする（ステップＳ１）。
【００４２】次に、制御部１は、移動元の通信サービス圏に対応する止まり木チャンネルをチャンネル登録部３１に登録する。すなわち、制御部１は、移動電話装置１００が圏外に移動するまで使用していた制御チャンネルの起動に用いた止まり木チャンネルを、チャンネル登録部３１に登録する（ステップＳ２）。
【００４３】この際、制御部１は、以下のようにして止まり木チャンネルをチャンネル登録部３１に登録する。すなわち、制御部１は、登録に係る止まり木チャンネルが既にチャンネル登録部３１に登録されていると、その止まり木チャンネルの登録を一旦消去した後、再び登録する。また、制御部１は、登録に係る止まり木チャンネルがチャンネル登録部３１に登録されていないと、登録されてから最も時間の経過した止まり木チャンネルを登録に係る止まり木チャンネルに置換する。これにより、移動電話装置１００は、過去の移動経歴に基づいて、起動できる可能性の高い止まり木チャンネルをチャンネル登録部３１に登録しておくことが出来る。
【００４４】この後、制御部１は、止まり木スキャン処理を実行する（ステップＳ３）。すなわち、制御部１は、通信サービス圏内に復帰するための処理を実行し、制御チャンネルが起動された待ち受け状態への遷移を試みる。なお、止まり木スキャン処理の詳細については後述する。
【００４５】制御部１は、止まり木スキャン処理の結果から、通信サービス圏内に復帰が可能であるか否かを判別する（ステップＳ４）。
【００４６】制御部１は、通信サービス圏内に復帰が可能であると判別すると（ステップＳ４にてＹＥＳ）、移動先の通信サービス圏に対応した止まり木チャンネルをチャンネル登録部３１に登録した後、待ち受け状態に遷移して圏外遷移処理を終了する（ステップＳ５）。
【００４７】一方、制御部１は、通信サービス圏内に復帰できないと判別すると（ステップＳ４にてＮＯ）、表示部２に移動電話装置１００が通信サービス圏外にあることを表示させると共に、計時を開始して（ステップＳ６）、一定時間経過するのを待つ（ステップＳ７にてＮＯ）。ここで、制御部１が待機する一定時間は、圏内復帰の速さと電池の消耗の速さを考慮して予め定められているものである。
【００４８】一定時間が経過すると（ステップＳ７にてＹＥＳ）、制御部１は、スキャンモードフラグ３２を反転する（ステップＳ８）。すなわち、制御部１は、スキャンモードフラグ３２が”０”であれば”１”にセットし、”１”であれば”０”にリセットする。
【００４９】この後、処理はステップＳ３にリターンして、制御部１は、再び止まり木スキャン処理を実行する。」（段落【００３９】〜【００４９】）
　　
（ハ）「【００５０】次に、上記圏外遷移処理のステップＳ３にて制御部１が実行する止まり木スキャン処理について、図７に示すフローチャートを参照して説明する。
【００５１】制御部１は、止まり木スキャン処理を開始すると、スキャンモードフラグ３２に従って動作を切り替える（ステップＳ１０）。
【００５２】すなわち、制御部１は、スキャンモードフラグ３２が”０”であると判別すると（ステップＳ１０にて”０”）、チャンネル格納部３０に格納された全ての止まり木チャンネルに関する情報（止まり木用周波数）を読み出す（ステップＳ１１）。
【００５３】一方、制御部１は、スキャンモードフラグ３２が”１”であると判別すると（ステップＳ１０にて”１”）、チャンネル登録部３１に登録されている止まり木チャンネルに関する情報（止まり木用周波数）をチャンネル格納部３０から読み出す（ステップＳ１２）。
【００５４】制御部１は、チャンネル格納部３０から読み出した情報に従って、ＰＬＬ回路２０が生成する局部発振信号の周波数を止まり木用周波数に設定する（ステップＳ１３）。これにより、制御部１は、ＲＦ信号処理部１０に止まり木用周波数の信号を選択的に受信させ、レベル測定器２１が止まり木用周波数の信号について受信レベルを測定できるようにする。
【００５５】この後、レベル測定器２１は、止まり木用周波数の信号の受信レベルを測定して制御部１に通知する（ステップＳ１４）。
【００５６】制御部１は、レベル測定器２１から通知された受信レベルから、起動可能な止まり木チャンネルがあるか否かを判別する（ステップＳ１５）。すなわち、制御部１は、レベル測定器２１から受けた止まり木用周波数の信号の受信レベルを基準値と比較し、受信レベルが基準値より大きいものがあるか否かを判別する。
【００５７】制御部１は、起動可能な止まり木チャンネルがないと判別すると（ステップＳ１５にてＮＯ）、ステップＳ１８に処理を進めて、圏内に復帰できないとして止まり木スキャン処理を終了し、図６のステップＳ４に処理を進める。
【００５８】一方、制御部１は、起動可能な止まり木チャンネルがあると判別すると（ステップＳ１５にてＹＥＳ）、該当する制御チャンネルの起動を試みる（ステップＳ１６）。すなわち、制御部１は、基地局Ｂｓから受信したデータとの同期を確立し、待ち受けに使う周波数・スロットへの移行を試みる。
【００５９】制御部１は、待ち受け用の制御チャンネルが起動できるか否かを判別する（ステップＳ１７）。この際、制御部１は、基地局Ｂｓから受信した止まり木チャンネルのデータに含まれている規制情報を読み取る等して、待ち受け用の制御チャンネルが起動できるか否かを判別する。
【００６０】制御部１は、待ち受け用の制御チャンネルが起動できないと判別すると（ステップＳ１７にてＮＯ）、ステップＳ１８に処理を進めて、圏内に復帰できないとして止まり木スキャン処理を終了し、図６のステップＳ４に処理を進める。
【００６１】一方、制御部１は、待ち受け用の制御チャンネルが起動できると判別すると（ステップＳ１７にてＹＥＳ）、ステップＳ１９に処理を進めて、圏内に復帰できるとして止まり木スキャン処理を終了し、図６のステップＳ４に処理を進める。
【００６２】このように、制御部１は、止まり木スキャンの対象とする止まり木チャンネルを、スキャンモードフラグ３２に従って、チャンネル格納部３０に格納された全止まり木チャンネルとチャンネル登録部３１に登録された止まり木チャンネルとで交互に切り替えてチャンネルの起動を試みる。」（段落【００５０】〜【００６２】）
　
　以上の記載によれば、この引用例１には以下のような発明（以下、「引用例１発明」という。）が開示されていると認められる。
　
「移動電話装置の待ち受け用の制御チャンネル起動のための止まり木チャンネルのスキャン方法において、
　全ての止まり木チャンネル用周波数をチャンネル格納部から読み出して止まり木チャンネルスキャン処理を行うステップと、
　過去の移動経歴に基づいて、起動できる可能性の高い止まり木チャンネル用周波数をチャンネル登録部に登録し、チャンネル登録部から止まり木チャンネル用周波数を読み出し、止まり木チャンネルスキャン処理を行うステップとを有し、
　制御部はスキャンモードフラグが”０”であると判別すると、全ての止まり木チャンネル用周波数をチャンネル格納部から読み出して止まり木チャンネルスキャン処理のステップを行い、スキャンモードフラグが”１”であると判別すると止まり木チャンネル用周波数をチャンネル登録部から読み出して止まり木チャンネルスキャン処理のステップを行い、
　レベル測定器が測定する無線信号の受信レベルが低下し、通信サービス圏内から圏外へと移動したことを検出すると、制御部はスキャンモードフラグをリセットして”０”とし、止まり木チャンネルスキャン処理のステップを実行し、
　止まり木チャンネルスキャン処理のステップの実行により通信サービス圏内に復帰できない（止まり木チャンネルスキャン処理の結果、起動可能な止まり木チャンネルがない）と判断すると、計時を開始して一定時間が経過すると、制御部はスキャンモードフラグを反転、すなわち、スキャンモードフラグ３２が”０”であれば”１”にセットし、”１”であれば”０”にリセットして、再び止まり木チャンネルスキャン処理のステップが実行され、止まり木スキャンを実行する際、一定時間が経過する毎に、全ての止まり木チャンネルのスキャンと、起動する可能性の高い止まり木チャンネルのスキャンを交互に実行するようにした方法。」　
　
（２）原査定の拒絶の理由に引用された国際公開第９９／６５２７０号（以下、「引用例２」という。）には、図とともに、以下のような記載がある。
（イ）「In any of the cellular radiotelephone systems and/or standards discussed above, a user terminal such as a radiotelephone may first need to acquire a channel before communications services can be provided by the cellular radiotelephone system. The acquisition of a channel may require the user terminal to scan a plurality of channels to find a channel that can be used.」(第３頁第７行〜第１１行)
(当審訳：セル方式無線電話システムおよび上述した標準のいずれにおいても、無線電話のような利用者端末は、セル方式無線電話システムによって通信サービスが提供される前に、チャンネルを獲得することがまず必要である。チャンネルの獲得は、利用者端末が利用可能なチャンネルを見つけ出すために複数のチャンネルをスキャンすることを要求する。)
 
（ロ）「These and other objects are provided according to the present invention by storing a previously acquired communications channel in user terminal memory, searching for the previously acquired communications channel in the user terminal memory, and acquiring the previously acquired communications channel when the previously acquired communications channel is available. Because radiotelephone terminals are often used at a relatively high frequency within a relatively small number of service areas(cells), the communications channels associated with those most frequently used cells may have the highest probability of being available for use.
   In other words, the user terminal can first search for channels which are most likely to be found before performing an exhaustive search of all possible channels thereby reducing the time required to acquire a channel for a significant number of communications. If the previously acquired channel is not available, the user terminal can search a list of specified channels with little added dely. Furthermore, the user terminal can store a plurality of previously acquired communications channels in memory so that the searching step comprises searching for the previously acquired communications channels.
   In addition, the user terminal can store an access count for each of the previously acquired communications channels wherein the access count identifies a number of times the respective communications channel has been acquired by the user terminal. The searching step can thus include sequentially searching the previously acquired communications channels in order of a highest access count. In other words, those channels with the highest access counts are assumed to have the highest probability of being acquired, and these channels are thus searched first.」（第４頁第１９行〜第５頁第１０行）
（当審訳：本発明によれば、以前に獲得された通信チャンネルを、利用者端末メモリに登録し、利用者端末メモリ内の以前に獲得された通信チャンネルを検索し、以前に獲得された通信チャンネルが利用可能な際には、以前に獲得された通信チャンネルを獲得することにより達成される。無線電話端末は、多くの場合、比較的少数のサービス地域（セル）内で、比較的高い頻度利用されるため、これらの頻繁に利用されるセルに対応した通信チャンネルは、利用可能となる確率が極めて高いものとなる。
　言い換えると、利用者端末は、先ず、すべての可能なチャンネルを網羅的に検索する前に、最も見つかりそうなチャンネルを検索し、これによって、膨大な数の通信のためのチャンネルを獲得するのに必要な時間を削減することができる。もし、以前に獲得された通信チャンネルが利用可能でない場合には、利用者端末は、付加される遅延もほとんどなく、特定のチャンネルのリストを検索する。さらに、検索ステップが以前に獲得したチャンネルの検索から構成されるように、利用者端末は、以前に獲得した複数のチャンネルをメモリに格納することが可能である。
　また、利用者端末は、以前に獲得した各チャンネルのアクセス回数を格納することができる。ここで、アクセス回数とは、各通信チャンネルが利用者端末によって獲得された回数を表す。従って、検索ステップは、以前に獲得された通信チャンネルを、アクセス回数の高い順に、逐次検索することを含むことになる。言い換えると、これら高いアクセス回数をもつチャンネルは、獲得される確率が高いものと仮定して、これらのチャンネルを先ず検索することにする。）　
　
（ハ）「If all of the previously acquired channels have been searched without finding one, the processor can proceed with an exhaustive search of all possible CDMA channels at block147. The processor can start with the specified channel set provided above in Figure 1 and then proceed sequentially through all remaining possible channels.」（第１１頁第１９行〜第２３行）
（当審訳：以前に獲得されたすべてのチャンネルの検索の結果、ひとつも見つけられない場合には、プロセッサは、ブロック１４７に進み、すべての可能なＣＤＭＡチャンネルの全数検索を行う。プロセッサは、図１に示した特定のチャンネルセットから始め、逐次、残りの可能なチャンネルすべてを検索する。）
　
（ｃ）対　比
　本願補正発明と引用例１発明とを対比する。
 引用例１発明の「移動電話装置」、「待ち受け用の制御チャンネル」、「止まり木チャンネルのスキャン」は、それぞれ本願補正発明の「移動局」、「通信に使用すべき周波数」、「周波数探索」に相当し、引用例１発明の「移動電話装置の待ち受け用の制御チャンネル起動のための止まり木チャンネルのスキャン方法」は、本願補正発明の「移動通信システムにおいて移動局が通信に使用すべき周波数を検出するための周波数探索方法」に相当する。
　引用例１発明の「全ての止まり木チャンネル用周波数をチャンネル格納部から読み出して止まり木チャンネルスキャン処理を行うステップ」は、本願補正発明の「移動通信システムでの移動局の通信に使用される可能性のある全ての周波数を対象にして移動局の通信に使用されるべき周波数を検出するための探索を行う最大周波数探索処理手順」に相当するといえる。
　引用例１発明の「過去の移動経歴に基づいて、起動できる可能性の高い止まり木チャンネル用周波数をチャンネル登録部に登録し、チャンネル登録部から止まり木チャンネル用周波数を読み出し、止まり木チャンネルスキャン処理を行うステップ」は、本願補正発明の「移動通信システムでの移動局の通信に使用される可能性のある全ての周波数のうち所定の基準で決められた一部の周波数を対象として移動局の通信に使用されるべき周波数を検出するための探索を行う一または複数の部分的周波数探索処理手順」に相当する。
　引用例１発明は、制御部はスキャンモードフラグが”０”であると判別すると、全ての止まり木チャンネル用周波数をチャンネル格納部から読み出して止まり木チャンネルスキャン処理のステップを行い、スキャンモードフラグが”１”であると判別すると止まり木チャンネル用周波数をチャンネル登録部から読み出して止まり木チャンネルスキャン処理のステップを行」うから、引用例１発明の「スキャンモードフラグ」、「スキャンモードフラグが”０”である」、「スキャンモードフラグが”１”である」は、それぞれ本願補正発明の「移行ビット」、「移行ビットの状態が第１状態」、「移行ビットの状態が第２状態」に相当するといえる。
　引用例１発明は「止まり木チャンネルスキャン処理のステップの実行により通信サービス圏内に復帰できない（止まり木チャンネルスキャン処理の結果、起動可能な止まり木チャンネルがない）と判断すると、計時を開始して一定時間が経過すると、制御部はスキャンモードフラグを反転、すなわち、スキャンモードフラグが”０”であれば”１”にセットし、”１”であれば”０”にリセットして、再び止まり木チャンネルスキャン処理のステップが実行され、止まり木スキャンを実行する際、一定時間が経過する毎に、全ての止まり木チャンネルのスキャンと、起動する可能性の高い止まり木チャンネルのスキャンを交互に実行する」から、全ての止まり木チャンネルのスキャンの実行により、起動可能な止まり木チャンネルがない場合、一定時間が経過するとスキャンモードフラグが”０”から”１”に変えられ、起動する可能性の高い止まり木チャンネルのスキャンを実行し、または、起動する可能性の高い止まり木チャンネルのスキャンを実行した結果、起動可能な止まり木チャンネルがない場合に、一定時間が経過するとスキャンモードフラグが”１”から”０”に変えられ全ての止まり木チャンネルのスキャンを実行することは明らかである。
　したがって、引用例１発明は、本願補正発明の「一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を所定の順番にて実行した結果、移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されない場合に、移行ビットの状態が確認され、上記最大周波数探索処理手順での探索を行うか否かが判定され」と「一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を実行した結果、移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されない場合に、移行ビットの状態が確認され、上記最大周波数探索処理手順での探索を行うか否かが判定され」の点で共通するといえ、また、本願補正発明の「上記最大周波数探索処理手順の実行により移動通信システムでの移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されなかった場合に、タイマが起動され、上記一または複数の部分的周波数探索処理手順による探索が繰り返し実行され」と「上記最大周波数探索処理手順の実行により移動通信システムでの移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されなかった場合に、上記一または複数の部分的周波数探索処理手順による探索が実行され」の点で共通するといえ、さらに、本願補正発明の「上記最大周波数探索処理手順の実行後に前記移行ビットの状態が第１状態から第２状態に変えられ、前記タイマが再起動され、前記移行ビットの状態が第２状態のまま前記タイマが所定の時間経過を示す場合、前記移行ビットの状態が第２状態から第１状態に切り換えられ、前記移行ビットの状態が第１状態の場合であり且つ該一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を所定の順番にて実行した場合に、上記最大周波数探索処理手順での探索が実行される」と「上記最大周波数探索処理手順の実行後に前記移行ビットの状態が第１状態から第２状態に変えられ、一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を実行した場合に、上記最大周波数探索処理手順での探索が実行される」の点で共通するといえる。
　
　そうすると、両者は、
「移動通信システムにおいて移動局が通信に使用すべき周波数を検出するための周波数探索方法において、
　移動通信システムでの移動局の通信に使用される可能性のある全ての周波数を対象にして移動局の通信に使用されるべき周波数を検出するための探索を行う最大周波数探索処理手順と、
　移動通信システムでの移動局の通信に使用される可能性のある全ての周波数のうち所定の基準で決められた一部の周波数を対象として移動局の通信に使用されるべき周波数を検出するための探索を行う一または複数の部分的周波数探索処理手順とを有し、
　一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を実行した結果、移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されない場合に、移行ビットの状態が確認され、上記最大周波数探索処理手順での探索を行うか否かが判定され、
　上記最大周波数探索処理手順の実行により移動通信システムでの移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されなかった場合に、上記一または複数の部分的周波数探索処理手順による探索が実行され、
　上記最大周波数探索処理手順の実行後に前記移行ビットの状態が第１状態から第２状態に変えられ、一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を実行した場合に、上記最大周波数探索処理手順での探索が実行されるようにした周波数探索方法。」
で一致するものであり、次の（１）〜（３）の点で相違している。
　
（１）本願補正発明は、「一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を所定の順番にて実行」するのに対し、引用例１発明は、探索を所定の順番にて実行することが明らかではない点。
　
（２）最大周波数探索処理手順の実行により移動通信システムでの移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されなかった場合に、本願補正発明は、タイマが起動され、上記一または複数の部分的周波数探索処理手順による探索が繰り返し実行され」るのに対し、引用例１発明は、タイマが起動されることは明らかでなく、部分的周波数探索処理手順による探索が繰り返し実行されるものではない点。
　
（３）最大周波数探索処理手順の実行後に、本願補正発明は、「移行ビットの状態が第１状態から第２状態に変えられ、前記タイマが再起動され、前記移行ビットの状態が第２状態のまま前記タイマが所定の時間経過を示す場合、前記移行ビットの状態が第２状態から第１状態に切り換えられ、前記移行ビットの状態が第１状態の場合であり且つ該一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を所定の順番にて実行した場合に、上記最大周波数探索処理手順での探索が実行される」のに対し、引用例１発明は、タイマが再起動されることは明らかでなく、一定時間が経過するとスキャンモードフラグを”０”から”１”にし、起動する可能性の高い止まり木チャンネルのスキャン実行し、さらに一定時間が経過するとスキャンモードフラグを”１”から”０”にし、全ての止まり木チャンネルのスキャンを実行する点。　
　
（ｄ）当審の判断
　上記相違点について検討する。
・相違点（１）について
　引用例２には、以前に獲得されたすべてのチャンネルの検索の結果、利用可能な通信チャンネルが見つけられない場合には、すべてのチャンネルの全数検索を行うこと、及び以前に獲得された通信チャンネルを、アクセス回数の高い順に、逐次検索することが記載されている。
　したがって、引用例１発明において、「一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を所定の順番にて実行」することは、当業者が容易になし得ることである。
　
・相違点（２）について
　引用例１発明は、全ての止まり木チャンネルのスキャンを実行により通信に使用される周波数が検出されなかった場合に、一定時間経過すると起動する可能性の高い止まり木チャンネルのスキャンを実行することは明らかであり、「一定時間の経過」をみるのをタイマの起動により行うことは、当業者が適宜なし得る設計事項にすぎない。
　また、周波数探索処理手順による探索を繰り返し実行することは、本願出願前周知の技術（拒絶査定において示された特開平９−２１５０４０号公報段落【００２２】「ホーム網で待ち受けすべき制御チャネルの補足動作をする。補足できなければ、ステップＳ２５、Ｓ２８、Ｓ３３を経て、Ｃを＋１する（ステップＳ３９）。以下、同様にして、ホーム網で待ち受けすべき制御チャネルが捕捉できるか、Ｃが（ｎ−１）となるまで間歇受信によりホーム網での制御チャネルの捕捉動作を間歇的に繰り返す。Ｃ＝（ｎ−１）となったとき、ステップＳ３７でＮＯとなるので、ＡＦを１の可変モードに変更してステップＳ２４に進み（ステップＳ４０）、今度は、ホーム網の制御チャネルの捕捉動作に続き、ローム網の制御チャネルの捕捉動作を行う。いずれでも捕捉できなければ、ＡＦ＝０に戻すとともにＣをクリアし（ステップＳ２５、Ｓ２８〜Ｓ３０、Ｓ３３〜Ｓ３５）、再び、間歇受信しながら（ｎ−１）回、ホーム網だけを対象に制御チャネルの捕捉動作を行う（図８（１）参照）。」の記載参照）である。
　したがって、引用例１発明において、最大周波数探索処理手順の実行により移動通信システムでの移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されなかった場合に、タイマが起動され、一または複数の部分的周波数探索処理手順による探索を繰り返し実行することは、当業者が容易になし得ることである。
　
・相違点（３）について
　本願補正発明の「最大周波数探索処理手順の実行後に、移行ビットの状態が第１状態から第２状態に変えられ、前記タイマが再起動され、前記移行ビットの状態が第２状態のまま前記タイマが所定の時間経過を示す場合、前記移行ビットの状態が第２状態から第１状態に切り換えられ、前記移行ビットの状態が第１状態の場合であり且つ該一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を所定の順番にて実行した場合に、上記最大周波数探索処理手順での探索が実行される」は、最大周波数探索処理手順の実行後に、タイマが起動され、移行ビットの状態が第１状態から第２状態に変えられ、一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を所定の順番にて実行し、前記移行ビットの状態が第２状態のまま前記タイマが所定の時間経過を示す場合、前記移行ビットの状態が第２状態から第１状態に切り換えられ、最大周波数探索処理手順での探索が実行されることを含むと判断される。
　そうすると、部分的周波数探索処理手順での探索を所定の順番にて実行することに関しては、相違点（１）で検討したとおりであり、タイマの起動に関しては、相違点（２）で検討したとおり容易になし得ることであって、引用例１発明は、全ての止まり木チャンネルのスキャンの実行後、一定時間が経過するとスキャンモードフラグが”０”から”１”に変えられ、起動する可能性の高い止まり木チャンネルのスキャンを実行し、一定時間が経過するとスキャンモードフラグが”１”から”０”に変えられて全ての止まり木チャンネルのスキャンを実行するから、その他の点は実質的な相違ではない。
　
　そして、本願補正発明により奏される効果は当業者であれば引用例１発明、引用例２に記載された技術及び周知技術から予想できる範囲内のものである。
　
（ｅ）結論
　そうすると、本願補正発明は、引用例１発明、引用例２に記載された技術及び周知技術に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により、特許出願の際独立して特許を受けることができないものである。
　したがって、本件補正は、平成１８年法律第５５号改正附則第３条第１項によりなお従前の例とされる同法による改正前の特許法第１７条の２第５項において準用する同法第１２６条第５項の規定に違反するので、同法第１５９条第１項において読み替えて準用する同法第５３条第１項の規定により却下すべきものである。
　
３．本願発明
　上記のとおり、上記本件補正は却下されたので、本願請求項１に係る発明（以下、「本願発明」という。）は、平成１９年４月１９日に提出された手続補正書における特許請求の範囲の請求項１に記載された事項により特定される、以下のとおりのものである。
　
「移動通信システムにおいて移動局が通信に使用すべき周波数を検出するための周波数探索方法において、
　移動通信システムでの移動局の通信に使用される可能性のある全ての周波数を対象にして移動局の通信に使用されるべき周波数を検出するための探索を行う最大周波数探索処理手順と、
　移動通信システムでの移動局の通信に使用される可能性のある全ての周波数のうち所定の基準で決められた一部の周波数を対象として移動局の通信に使用されるべき周波数を検出するための探索を行う一または複数の部分的周波数探索処理手順とを有し、
　該一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を所定の順番にて実行した結果、移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されない場合に、移行ビットの状態が確認され、上記最大周波数探索処理手順での探索を行うか否かが判定され、
　上記最大周波数探索処理手順の実行により移動通信システムでの移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されなかった場合に、上記一または複数の部分的周波数探索処理手順による探索が繰り返し実行され、
上記最大周波数探索処理手順の実行後に前記移行ビットの状態が第１状態から第２状態に変えられ、前記移行ビットの状態が第２状態のまま所定の時間的条件が満足されると、前記移行ビットの状態が第１状態から第２状態に切り換えられ、上記最大周波数探索処理手順での探索が実行されるようにした周波数探索方法。」（「前記移行ビットの状態が第１状態から第２状態に切り換えられ」は、「前記移行ビットの状態が第２状態から第１状態に切り換えられ」の誤記であると認められる。）
　
４．引用例
　原査定の拒絶理由に引用された引用例、及びその記載事項は、前記「２．（２）（ｂ）」に記載したとおりである。
　
５．対比
　本願発明は、前記２．で検討した本願補正発明の「上記最大周波数探索処理手順の実行により移動通信システムでの移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されなかった場合に、タイマが起動され、上記一または複数の部分的周波数探索処理手順による探索が繰り返し実行され」及び「上記最大周波数探索処理手順の実行後に前記移行ビットの状態が第１状態から第２状態に変えられ、前記タイマが再起動され、前記移行ビットの状態が第２状態のまま前記タイマが所定の時間経過を示す場合、前記移行ビットの状態が第２状態から第１状態に切り換えられ、前記移行ビットの状態が第１状態の場合であり且つ該一または複数の部分的周波数探索処理手順での探索を所定の順番にて実行した場合に、上記最大周波数探索処理手順での探索が実行される」から限定を省き「上記最大周波数探索処理手順の実行により移動通信システムでの移動局の通信に使用されるべき周波数が検出されなかった場合に、上記一または複数の部分的周波数探索処理手順による探索が繰り返し実行され」及び「上記最大周波数探索処理手順の実行後に前記移行ビットの状態が第１状態から第２状態に変えられ、前記移行ビットの状態が第２状態のまま所定の時間的条件が満足されると、前記移行ビットの状態が第１状態から第２状態に切り換えられ、上記最大周波数探索処理手順での探索が実行される」としたものである。
　そうすると、本願発明の構成要件を全て含み、さらに限定したものに相当する本願補正発明が前記「２．」に記載したとおり、引用例１発明、引用例２に記載された技術及び周知技術に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、本願発明も同様の理由により、引用例１発明、引用例２に記載された技術及び周知技術に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものである。
　
６．むすび
　以上のとおり、本願発明は、引用例１発明、引用例２に記載された技術及び周知技術に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により、特許を受けることができない。
　したがって、本願は、その余の請求項について論及するまでもなく拒絶すべきものである。
　よって、結論のとおり審決する。