【事件の表示】
　特願２００２−３７６７３４「ＧＰＳを利用した車両等位置管理システム」拒絶査定不服審判事件〔平成１６年　７月２２日出願公開，特開２００４−２０８１５６〕について，次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
１．手続きの経緯 
　 
　本願は，平成１４年１２月２６日の出願であって，平成１８年７月１１日付けで拒絶査定がなされ，これに対して同年８月１１日に拒絶査定に対する審判が請求されるとともに，同年９月８日付けで手続補正がなされたものである。 
　 
　 
２．平成１８年９月８日付け手続補正についての補正却下の決定 
　 
［補正却下の決定の結論］ 
　
　平成１８年９月８日付け手続補正（以下，「本件補正」という。）を却下する。 
　
［補正却下の決定の理由］ 
　
（１）本件補正の内容
　本件補正により，少なくとも特許請求の範囲の請求項１は次のとおり補正された。
　
「業務用無線の位置管理システムであって，
該業務用無線の位置管理システムは，
少なくとも，GPS（Global Positioning System）人工衛星から送信される電波を利用して自己の位置を算出するGPS受信装置と，
自己の位置情報や操作器により設定された自己の状態を表す動態情報の伝送を行う無線装置から構成される移動局設備と，
移動局の位置情報を受信し，また再送信を行う基地局無線装置と，
移動局の位置および動態情報を管理する位置管理装置を含む指令センターを具備し，
前記指令センターでは，移動局から送信された位置情報および動態情報を前記位置管理装置に接続された表示装置に表示を行うとともに，移動局に対し作業指示および位置情報を示した文字メッセージの送信に加え他の移動局から送信された位置情報および動態情報を基地局を介して当該移動局に再送信することにより，
これらの情報を受信した当該移動局は，前記指令センターから前記文字メッセージおよび移動局の位置情報と動態情報を受信すると，当該移動局に設置された表示装置に，自己の位置および前記文字メッセージに加え，他の移動局の位置並びに動態を表示することにより，移動局において基地局エリア内の車両状況を一元的に収集することを特徴とする業務用無線の位置管理システム。」
　
　上記補正は，本件補正前の請求項１に記載された「作業指示や位置情報を示した文字メッセージの送信」を「作業指示および位置情報を示した文字メッセージの送信」と限定し，移動局についての「当該移動局に設置された表示装置に，自己の位置や前記文字メッセージに加え，他の移動局の位置並びに動態を表示することを特徴とする」を「当該移動局に設置された表示装置に，自己の位置および前記文字メッセージに加え，他の移動局の位置並びに動態を表示することにより，移動局において基地局エリア内の車両状況を一元的に収集することを特徴とする」と限定する内容を含むものであるから，本件補正は，特許法第１７条の２第４項第２号の特許請求の範囲の減縮を目的とするものに該当する。 
　
　そこで，本件補正後の請求項１に記載された発明（以下，「本願補正発明」という。）が特許出願の際独立して特許を受けることができるものであるか（特許法第１７条の２第５項において準用する同法第１２６条第５項の規定に適合するか）否かについて以下検討する。 
　
　
（２）引用刊行物
　原査定の拒絶の理由に引用された，本願出願日前に頒布された刊行物である特開２００２−１９７５９６号公報（平成１４年７月１２日公開，以下，「引用刊行物」という。）には，図面とともに，以下の事項（ア）〜（ウ）が記載されている。 
　 
（ア）「【０００１】
【発明の属する技術分野】本発明は，ナビゲーションシステムに関し，特に，複数の車載端末がセンタを介して相互に車両位置情報を送受信して表示するナビゲーションシステムに関する。」（段落【０００１】）
　
（イ）「【００１８】
【発明の実施の形態】本発明の実施の形態に係るナビゲーションシステムについて，以下図面を参照して説明する。
【００１９】図１は，本発明の第１の実施形態に係るナビゲーションシステムの構成を示すブロック図である。このナビゲーションシステムは，複数の車両４０に搭載された車載端末１０と，センタ６０と，これらを相互に結ぶネットワーク５０と，から構成されている。
【００２０】ネットワーク５０は，例えば，無線公衆電話回線網等から構成されている。センタ６０は，図１に示すように，制御部６１と，制御部６１に接続された通信部６２及びデータベース６３と，から構成され，車載端末１０から受信したデータを管理する。
【００２１】制御部６１は，通信部６２とデータベース６３を制御し，通信部６２から取得した車載端末１０の識別情報と，車両位置情報と，時刻情報等をデータベース６３に格納する。また，制御部６１は，取得した識別情報に基づいて，データを受信した車両と同一のグループに属す他車の識別情報と他車の位置情報と，時刻情報とをデータベース６３から検索し，通信部６２に送る。
【００２２】通信部６２は，識別情報と車両の位置情報と時刻情報とを車載端末１０から受信し，データベース６３から検索された他車の識別情報と他車位置情報と時刻情報とを車載端末１０に返送する。
【００２３】データベース６３は，例えば，図２に示すような構造を持ち，識別情報（車載端末１０に装着する携帯電話の電話番号）と共に，画面表示記号，グループ名，車両の位置情報（緯度，経度，高度），及び位置情報を取得した時刻情報（時刻情報）を格納する。
【００２４】車載端末１０は，図３に示すように，コントローラ１と，コントローラ１に制御されるＧＰＳ（Global Positioning System）受信部２と，通信端末部３と，地図データ読出部４と，表示部５と，メモリ６と，操作部７と，ＲＯＭ８と，から構成され，他車位置情報及び時刻情報を取得して表示し，表示された他車位置を目的地に設定する機能と，通話制御機能を有している。
【００２５】コントローラ１は，マイクロプロセッサ等から構成され，後述するように，車載端末１０内の各部に指示を与え，各部の動作を制御する。
【００２６】ＧＰＳ受信部２は，複数の人工衛星から送信される電波を受信するＧＰＳ受信機２１と，受信した電波を解析し，この車載端末１０を搭載した車両の絶対位置（緯度，経度，高度）を示す位置情報を算出しコントローラ１に送る自車位置算出装置２２とを備える。
【００２７】通信端末部３は，位置情報の送受信装置として携帯電話２０を装着され，通信制御装置３１を備える。通信制御装置３１は，コントローラ１の制御下に，自車位置情報を携帯電話２０から番号通知状態でセンタ６０に送出する。また，通信制御装置３１は，コントローラ１の制御下で，携帯電話２０の回線接続に関して一般通話接続モードとネットワーク接続モードとを切り替える。
【００２８】地図データ読出部４は，地図データを記録するＣＤ−ＲＯＭ９が装着され，コントローラ１の制御下に，ＣＤ−ＲＯＭ９に記録された地図データを読み出し，コントローラ１に送る。
【００２９】表示部５は，グラフィックディスプレイコントローラ（ＧＤＣ）５１と，ビデオＲＡＭからなるビデオメモリ５２と，モニタ５３とを備える。ＧＤＣ５１は，地図画像と案内情報とをビデオメモリ５２上に展開することにより，表示画像を形成する。ビデオメモリ５２は，表示データを格納する。モニタ５３は，ビデオメモリ５２上に展開された表示データで定義される画像を表示する。
【００３０】メモリ６は，例えば，他車位置情報等のデータを記憶する。操作部７は，例えば，モニタ５３に表示されたアイコンをタッチすることによりコントローラ１に指示を与えるタッチパネルであり，メニューの表示と，目的地の入力と，送信時間の入力と，画面のスクロールと，地図縮尺の変更と，車両情報の一覧表示をコントローラ１に指示する。また，操作部７は，ネットワーク接続と一般通話接続のモード切替をコントローラ１に指示する。
【００３１】ＲＯＭ８には，コントローラ１の動作を規定するプログラム等が格納されている。コントローラ１は，自車位置情報を取得した現在時刻を計測するタイマ１１と，自車位置情報を送信するタイミングを計測するタイマ１２を備え，操作部７からの入力に応じて自車位置情報を送信する時間間隔等をタイマ１２に設定する。コントローラ１は，自車位置情報を送信するタイミングか否かを判別し，送信タイミングならば，ＧＰＳ受信部２で検出した自車位置情報とタイマ１１で計測した現在時刻とを通信端末部３に送る。
【００３２】コントローラ１は，目的地への経路を探索して案内情報を生成する機能を有し，生成した案内情報と自車位置情報と自車位置付近の地図データを表示部５に送る。また，コントローラ１は，通信端末部３から取得した車両の現在位置情報および時刻情報をメモリ６に格納し，メモリ６から過去に取得した位置情報等を読み込み，現在の位置情報等と共に表示部５に送る。また，コントローラ１は，モニタ５３からのタッチ操作による入力を解析し，解析結果に応じて，メモリ６から読み出した車両位置を目的地とする案内情報を生成する機能を有し，また，入力解析結果に基づいて，通信端末部３にモード切替の指示を与え，表示部５にメニュー表示の指示を与える。
【００３３】次に，本実施形態に係るナビゲーションシステムを構成する車載端末１０の動作を図４を参照して説明する。図４は，車載端末１０が位置情報を通信する処理の流れを一般的に示しているフローチャートである。この位置情報の通信処理を具体例を挙げて説明する。
【００３４】例えば，３名のドライバが，３台の車両（Ａ車，Ｂ車，Ｃ車）でグループ（グループ名：Ｇ３）を形成して一緒にドライブに行くものとする。各車両は，車載端末１０を搭載し，各車載端末１０の通信端末部３には，携帯電話２０が装着される。各ドライバは，ドライブに出発する前に，車載端末１０の操作部７を操作して，自車位置情報をセンタ６０に送信する送信タイミングを，例えば，Ｎ分間隔等に設定しておく。また，各ドライバはそれぞれ，車載端末１０の操作部７から電話番号とグループ名（Ｇ３）等を入力してセンタ６０に送信し，グループ登録を申し込む操作をしておく。なお，グループの代表者等が，全メンバ分の電話番号等を一括して入力してグループ登録を申し込む操作をしてもよい。
【００３５】センタ６０は，各車載端末１０から電話番号とグループ名等を受信して，電話番号とグループ名等を対応させてデータベース６３に登録する。データベース６３は，グループ名（Ｇ３）等のデータを，例えば，図２に示すように格納する。図２に示す記号Ｂは，車載端末１０の地図画面に表示するＢ車の位置を示す表示記号である。
【００３６】以下，Ａ車に搭載された車載端末１０の動作を説明する。Ａ車の車載端末１０のＧＰＳ受信部２は，自車（Ａ車）の位置（緯度，経度，高度）を検出し，Ａ車位置情報をコントローラ１に送る（ステップＳ１１）。コントローラ１は，ＧＰＳ受信部２から取得したＡ車位置情報と，地図データ読出部４から読み出したＡ車位置付近の地図データとを，表示部５に送る。ＧＤＣ５１は，Ａ車位置付近の地図画像と共に自車位置表示データをビデオメモリ５２上に展開し，道路地図に重畳してＡ車位置をモニタ５３に表示する（ステップＳ１２）。
【００３７】ステップＳ１２に続いて，コントローラ１は，目的地へのルートを案内中か否かを判別する（ステップＳ１３）。ステップＳ１３において，案内中ならば，モニタ５３は，経路探索中を示す画面，または経路案内画面を表示し（ステップＳ１４），案内中でなければ，ステップＳ１５に移行する。
【００３８】次に，コントローラ１は，タイマ１２に設定された送信タイミングか否かを判別する（ステップＳ１５）。ステップＳ１５において送信タイミングでなければ，ステップＳ１１に戻り，送信タイミングならば，コントローラ１は，ＧＰＳ受信部２で検出したＡ車位置情報とタイマ１１で計測した現在時刻とを通信端末部３に送る。
【００３９】通信端末部３は，Ａ車位置情報と時刻情報をセンタ６０へ送信し，センタ６０から，他車（Ｂ車とＣ車）の位置情報および時刻情報を受信して，コントローラ１に送る（ステップＳ１６）。
【００４０】ステップＳ１６における車載端末１０とセンタ６０の動作を図５に示すシーケンスを参照して説明する。
【００４１】Ａ車の車載端末１０は，位置情報を送信するタイミングに，番号通知状態で携帯電話を介してセンタ６０に接続を要求する（ステップＳ４１）。センタ６０は，予め登録されているＡ車を特定する電話番号に基づいて，Ａ車の車載端末１０との接続を認証する応答を返送する（ステップＳ４２）。接続応答を受信したＡ車の車載端末１０は，Ａ車位置情報と時刻情報をセンタ６０に送信する（ステップＳ４３）。
【００４２】センタ６０の通信部６２は，Ａ車位置情報と時刻情報を受信し（ステップＳ４４），制御部６１に送る。制御部６１は，データベース６３に登録されたＡ車を特定する電話番号に対応するアドレスに，取得したＡ車位置情報と時刻情報を記録する（ステップＳ４５）。また，制御部６１は，Ａ車と同一のグループＧ３に所属しているＢ車とＣ車の位置情報と時刻情報をデータベース６３から検索し（ステップＳ４６），抽出したＢ車とＣ車の位置情報等を通信部６２からＡ車の車載端末１０に送信する（ステップＳ４７）。
【００４３】Ａ車の車載端末１０は，Ｂ車とＣ車の位置情報等を受信して（ステップＳ４８），センタ６０に通信の切断を要求する（ステップＳ４９）。センタ６０は，車載端末１０との通信を切断する応答を送信し，通信を切断する（ステップＳ５０）。
【００４４】次に，再び，図４に示すフローチャートの説明に戻る。Ａ車の車載端末１０では，通信端末部３からＢ車とＣ車の位置情報等のデータを取得したコントローラ１は，これらのデータを表示部５に送る。表示部５のＧＤＣ５１は，コントローラ１からデータを取得し，取得したデータに基づいてビデオメモリ５２に画像を形成し，展開されたＢ車とＣ車の位置表示マークをモニタ５３に表示する（ステップＳ１７）。」（段落【００１８】〜【００４４】）
　
（ウ）「【００５７】本実施形態に係るナビゲーションシステムを構成する車載端末は，複数の車両位置情報を取得し，各車両を識別する記号で車両位置を地図画面上に表示し，表示された車両位置を更新して表示する。従って，このナビゲーションシステムを用いて，タクシーやトラックなどの運送・流通管理システムを構築してもよい。この構築された管理システムによれば，従来の管理システムに比べてコスト低減を図ることが可能である。
【００５８】本実施形態に係るナビゲーションシステムは，車載端末１０の通信装置として携帯電話を使用したが，代わりに無線機などの他の通信装置を使用してもよい。また，このナビゲーションシステムでは，ネットワーク５０を無線公衆電話回線等として説明したが，インターネット等を用いて構成してもよい。」（段落【００５７】〜【００５８】）
　
　
　したがって，上記引用刊行物には，以下の発明（以下，「引用発明」という。）が記載されている。 
　 
「複数の車両に搭載された車載端末と，センタと，ネットワークと，から構成されるナビゲーションシステムであって，
センタは，制御部と，通信部と，データベースと，から構成され，車載端末から受信したデータを管理するものであり，
制御部は，通信部とデータベースを制御し，通信部から取得した車載端末の識別情報と，車両位置情報等をデータベースに格納し，また，取得した識別情報に基づいて，データを受信した車両と同一のグループに属す他車の識別情報と他車の位置情報とをデータベースから検索し，通信部に送り，
通信部は，識別情報と車両の位置情報とを車載端末から受信し，他車の識別情報と他車位置情報とを車載端末に返送し，
データベースは，識別情報と共に，グループ名，車両の位置情報（緯度，経度，高度）を格納し，
車載端末は，コントローラと，ＧＰＳ（Global Positioning System）受信部と，通信端末部と，表示部などから構成され，他車位置情報を取得して表示する機能を有しており，
コントローラは，車載端末内の各部に指示を与え，各部の動作を制御し，
ＧＰＳ受信部は，複数の人工衛星から送信される電波を受信するＧＰＳ受信機と，受信した電波を解析し，この車載端末を搭載した車両の絶対位置（緯度，経度，高度）を示す位置情報を算出しコントローラに送る自車位置算出装置とを備え，
通信端末部は，位置情報の送受信装置として携帯電話を装着され，通信制御装置を備え，
車載端末の通信装置として携帯電話の代わりに無線機を使用してもよく，
通信制御装置は，コントローラの制御下に，自車位置情報をセンタに送出し，
例えば，３台の車両（Ａ車，Ｂ車，Ｃ車）でグループを形成して一緒にドライブに行く場合に，Ａ車の車載端末のコントローラは，ＧＰＳ受信部から取得したＡ車位置情報と，Ａ車位置付近の地図データとを，表示部に送り，道路地図に重畳してＡ車位置をモニタに表示するとともに，タイマに設定された送信タイミングであると判別したならばＡ車位置情報を通信端末部に送り，通信端末部は，Ａ車位置情報をセンタへ送信し，センタから，他車（Ｂ車とＣ車）の位置情報を受信し，通信端末部からＢ車とＣ車の位置情報等のデータを取得したコントローラは，これらのデータを表示部に送り，取得したデータに基づいて，Ｂ車とＣ車の位置表示マークをモニタに表示し，
このナビゲーションシステムを用いて，タクシーやトラックなどの運送・流通管理システムを構築してもよい，
ナビゲーションシステム。」
　
　
（３）対比 
　本願補正発明と引用発明とを対比する。
　
　引用発明の「ＧＰＳ（Global Positioning System）受信部」は，人工衛星から送信される電波を受信するＧＰＳ受信機と，受信した電波を解析し，車載端末を搭載した車両の絶対位置（緯度，経度，高度）を示す位置情報を算出する自車位置算出装置とを備えることから，本願補正発明の「ＧＰＳ受信装置」に相当する。
　
　引用発明の「通信端末部」は，位置情報の送受信装置として無線機を使用してもよく，自車位置情報を携帯電話からセンタに送出する通信制御装置を備えることから，引用発明の「通信端末部」と，本願補正発明の「自己の位置情報や操作器により設定された自己の状態を表す動態情報の伝送を行う無線装置」とは，「自己の位置情報」「の伝送を行う無線装置」である点において，一致する。
　
　引用発明の「車載端末」は，少なくとも，ＧＰＳ受信装置（ＧＰＳ受信部）と，「自己の位置情報」「の伝送を行う無線装置」（通信端末部）から構成され，また車両に搭載されて移動するものであるから，引用発明の「車載端末」と，本願補正発明の「少なくとも，GPS（Global Positioning System）人工衛星から送信される電波を利用して自己の位置を算出するGPS受信装置と，自己の位置情報や操作器により設定された自己の状態を表す動態情報の伝送を行う無線装置から構成される移動局設備」とは，「少なくとも，GPS（Global Positioning System）人工衛星から送信される電波を利用して自己の位置を算出するGPS受信装置と，自己の位置情報」「の伝送を行う無線装置から構成される移動局設備」である点において，一致する。
　
　引用発明の「車両」は本願補正発明の「移動局」に相当し，引用発明の「通信部」は，移動局（車両）の位置情報を受信し，他車位置情報を返送するものであるから，引用発明の「通信部」は，本願補正発明の「移動局の位置情報を受信し，また再送信を行う基地局無線装置」と，「移動局の位置情報を受信し，また再送信を行う」「無線装置」である点において一致する。
　
　引用発明の「センタ」は車載端末から受信したデータを管理するものであり，センタを構成する「データベース」は移動局（車両）の位置情報を格納するものであるから，引用発明の「センタ」と，本願補正発明の「移動局の位置および動態情報を管理する位置管理装置を含む指令センター」とは，「移動局の位置」「を管理する位置管理装置を含む指令センター」である点において，一致する。
　また引用発明の指令センター（センタ）において，データを受信した移動局と同一のグループに属す他の移動局（他車）の位置情報を返信することは，本願補正発明の「前記指令センターでは，」「移動局に対し」「他の移動局から送信された位置情報」を「当該移動局に再送信すること」と一致する。
　
　引用発明の「モニタ」は，本願補正発明の「移動局に設置された表示装置」に相当し，また引用発明の車載端末において，移動局に設置された表示装置（モニタ）に道路地図に重畳して自局（自車）位置を表示するとともに，通信端末部から他の移動局（他車）の位置情報等のデータを取得すると，取得したデータに基づいて他の移動局の位置表示マークを前記表示装置に表示することは，本願補正発明において「これらの情報を受信した当該移動局は，前記指令センターから前記文字メッセージおよび移動局の位置情報と動態情報を受信すると，当該移動局に設置された表示装置に，自己の位置および前記文字メッセージに加え，他の移動局の位置並びに動態を表示することにより，移動局において基地局エリア内の車両状況を一元的に収集すること」と対比すると，「これらの情報を受信した当該移動局は，前記指令センターから」「移動局の位置情報」「を受信すると，当該移動局に設置された表示装置に，自己の位置」「に加え，他の移動局の位置」「を表示することにより，移動局において」「車両状況を」「収集する」点において一致する。
　
　そして，移動局設備（車載端末）と，移動局の位置情報を受信し，また再送信を行う無線装置（通信部）と，司令センター（センタ）を具備し，各移動局設備の表示装置（モニタ）に，自局（自車）及び他の移動局（他車）の位置を表示することとした，引用発明の「ナビゲーションシステム」は，「無線の位置管理システム」である。
　
　
　したがって，本願補正発明と引用発明は，以下の点で一致ないし相違する。 
　
＜一致点＞ 
「無線の位置管理システムであって，
該無線の位置管理システムは，
少なくとも，GPS（Global Positioning System）人工衛星から送信される電波を利用して自己の位置を算出するGPS受信装置と，
自己の位置情報の伝送を行う無線装置から構成される移動局設備と，
移動局の位置情報を受信し，また再送信を行う無線装置と，
移動局の位置を管理する位置管理装置を含む指令センターを具備し，
前記指令センターでは，移動局に対し他の移動局から送信された位置情報を当該移動局に再送信することにより，
これらの情報を受信した当該移動局は，前記指令センターから移動局の位置情報を受信すると，当該移動局に設置された表示装置に，自己の位置に加え，他の移動局の位置を表示することにより，移動局において基地局エリア内の車両状況を一元的に収集することを特徴とする無線の位置管理システム。」である点。
　
　
＜相違点１＞ 
　本願補正発明において，無線は「業務用」無線であり，移動局の位置情報を受信しまた再送信を行う無線装置は，「基地局」無線装置であり，司令センターから移動局に対する情報の再送信は「基地局を介して」なされ，移動局において「基地局エリア内の」車両状況を「一元的に」収集するのに対して，引用発明には，無線が「業務用」無線であり，移動局の位置情報を受信しまた再送信を行う無線装置が「基地局」無線装置であり，司令センターから移動局に対する情報の再送信は「基地局を介して」なされ，移動局における車両状況の収集を「基地局エリア内」の範囲で「一元的に」行うことは，記載されていない点。
　
＜相違点２＞ 
　本願補正発明においては，移動局設備の無線装置が「操作器により設定された自己の状態を表す動態情報」の伝送を行い，司令センターに含まれる位置管理装置が「動態情報」を管理し，前記指令センターでは，「移動局から送信された位置情報および動態情報を前記位置管理装置に接続された表示装置に表示を行うとともに，」移動局に対し「作業指示および位置情報を示した文字メッセージの送信に加え」他の移動局から送信された位置情報「および動態情報」を再送信し，移動局は，「前記文字メッセージおよび」移動局の位置情報「と動態情報」を受信すると，自己の位置「および前記文字メッセージ」に加え，他の移動局の位置「並びに動態」を表示するのに対して，引用発明には，移動局設備の無線装置が「操作器により設定された自己の状態を表す動態情報」の伝送を行い，司令センターに含まれる位置管理装置が「動態情報」を管理し，前記指令センターでは，「移動局から送信された位置情報および動態情報を前記位置管理装置に接続された表示装置に表示を行うとともに，」移動局に対し「作業指示および位置情報を示した文字メッセージの送信に加え」他の移動局から送信された「動態情報」を再送信し，移動局は，「前記文字メッセージおよび」移動局の「動態情報」を受信すると，「前記文字メッセージ」に加え，他の移動局の「動態」を表示することは記載されていない点。
　
　
（４）当審の判断 
　各相違点について検討する。 
　
＜相違点１について＞ 
　引用発明には，無線の位置管理システム（ナビゲーションシステム）を用いて，タクシーやトラックなどの運送・流通管理システムを構築することが記載されており（段落【００５７】），移動局と基地局との間で移動局の位置情報を無線通信する位置管理システムにおいて，業務用無線を使用することは周知（例えば，特開平５−６７１１３号公報の段落【００１５】〜【００２１】，【００３１】〜【００３７】にはＭＣＡ無線を用いることが記載され，特開２００２−６４８５６号公報の段落【０００６】〜【００１５】には，専用無線チャネルを構築してカーロケータシステムを運用することが記載されている。）であり，移動局の位置情報を，基地局を介して他の移動局へ再送信することも周知（例えば，特開平１１−１６１１６１号公報の段落【０００５】〜【０００６】，【００３５】〜【００４３】，【００６２】〜【００６４】には，基地局側装置が他車位置情報データを送信することが記載され，特開２００１−８４４９２号公報の【００２０】〜【００３１】には，中央局が他の移動局の位置情報を転送することが記載され，特開平１１−２０１７６２号公報の段落【００３０】〜【００３３】には，情報センターを介して各車両の現在位置を受信することが記載されている。）であり，基地局による位置情報の送受信が，基地局無線装置により行われることは明らかである。
　そして，位置管理を行う範囲は，業務内容に応じて当業者が適宜選択しうる設計的事項であって，例えば，特開２００１−８４４９２の段落【００２０】には，中央局が通信エリアを有することが記載され，特開平１１−３９９１９１号の段落【０００４】には，従来の動態管理システムでは，移動局装置の管理範囲が基地局装置の管理する無線機の通信範囲に制限されていた点が記載されていることを考慮すると，引用発明の無線の位置管理システムにおいて，無線を「業務用」無線とし，移動局の位置情報を受信しまた再送信を行う無線装置を「基地局」無線装置とし，司令センターから移動局に対する情報の再送信は「基地局を介して」行い，移動局において「基地局エリア内の」車両状況を「一元的に」収集する構成とすることは，当業者が容易になし得たことである。
　
＜相違点２について＞ 
　移動局設備の無線装置が「操作器により設定された自己の状態を表す動態情報」の伝送を行い，司令センターに含まれる位置管理装置が「動態情報」を管理し，前記指令センターでは，「移動局から送信された位置情報および動態情報を前記位置管理装置に接続された表示装置に表示を行う」ことは周知（例えば，特開平７−６５２９２号公報の段落【０００２】，【００１１】〜【００２４】には，各車両から現在位置データおよび入力部で入力された活動状況を送信し，これを受信した中央本部局では道路地図とともに，各車両の活動状況に対応した形態または色で，現在位置を表示することが記載されており，特開平１１−２１３２９０号公報の段落【００１７】には，各車両は自己位置と空車か満車かの別の情報などからなる車両情報を送信し，車両監視システムはディスプレイ上に地図を表示しその地図上に各車両の車両位置と空車，満車の別などを表示することが記載されている。）であり，移動局から動態情報を受信した司令センターから，移動局に対し「動態情報」を再送信することは周知（例えば，特開２００２−２９６０４１号公報の段落【００１６】〜【００５２】には，車輌の操作情報をカーナビから動態管理サーバへ送信し，動態管理サーバは，該当車輌の操作から生成したメッセージ情報を各車輌へ送信することが記載されており，特開平９−４４７９２号公報の段落【０００２】〜【０００７】には，各車両から動態登録信号を受けた車両動態管理装置から，他車状況テキストに基づいて，他車車両ＩＤと動態コードを含むく確認信号を車両側に送出することが，記載されている。）であり，移動局において他の移動局の位置情報「と動態情報」を受信すると，自己の位置に加え他の移動局の位置「並びに動態」を表示することは周知（例えば，特開平７−６５２９２号公報の段落【０００２】，【００１１】〜【００２４】には，表示部に自車の現在位置を表示マークで表示し，さらに他車の活動状況に対応したマークを他車の現在位置として表示することが記載されており，特開２００２−２９６０４１号公報の段落【００１６】〜【００５２】には，各カーナビは各車輌の位置情報を取得して地図情報と重ねて表示し，さらに車輌のウインカー，ハザードランプ等の操作に連動し，他の車輌にその情報を表示することが記載されている。）であり，さらに，指令センターでは移動局に対し「作業指示および位置情報を示した文字メッセージ」を送信し，移動局は，「前記文字メッセージ」を受信すると，「前記文字メッセージ」を表示することも周知（特開平１１−３９９１９１号の段落【００２４】〜【００２９】には，基地局装置で作成したメッセージを送信すると，これを受信した移動局装置は表示手段にメッセージ「営業所に寄って下さい。」を表示することが記載されており，特開２００２−２９８２８９号公報の段落【００１８】〜【００２２】には，タクシー配車センタから，指示されたタクシーへ，配車指示と，配車依頼者名（利用者氏名）と，配車依頼者の緯度経度情報とを送信し，これを受信したタクシーのＧＰＳカーナビゲーションシステムでは，表示部に受信した配信依頼者の緯度経度情報に基づく位置と配車依頼者名を表示することが，記載されている。）である。
　そして，引用発明に上記周知技術を適用して，移動局設備の無線装置が「操作器により設定された自己の状態を表す動態情報」の伝送を行い，司令センターに含まれる位置管理装置が「動態情報」を管理し，前記指令センターでは，「移動局から送信された位置情報および動態情報を前記位置管理装置に接続された表示装置に表示を行うとともに，」移動局に対し「作業指示および位置情報を示した文字メッセージの送信に加え」他の移動局から送信された位置情報「および動態情報」を再送信し，移動局は，「前記文字メッセージおよび」移動局の位置情報「と動態情報」を受信すると，自己の位置「および前記文字メッセージ」に加え，他の移動局の位置「並びに動態」を表示する構成とすることは，当業者が容易になし得たことである。
　
　
　そして，本願補正発明のように構成したことによる効果も，上記引用発明及び周知技術から予測できる程度のものである。 
　 
　 
　したがって，本願補正発明は，上記引用発明及び周知技術に基づいて当業者が容易に発明をすることができたものであるから，特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。 
　 
　 
（５）補正却下の決定についてのむすび 
　本願補正発明は，上記「（４）当審の判断」で示したとおり，特許出願の際独立して特許を受けることができないから，本件補正は，平成１８年法律第５５号改正附則第３条第１項によりなお従前の例によるとされる同法による改正前の特許法第１７条の２第５項において準用する同法第１２６条第５項の規定に違反するものであり，同法第１５９条第１項において読み替えて準用する同法第５３条第１項の規定により却下すべきものである。
　 
　 
３．本願発明
　 
　平成１８年９月８日付け手続補正は上記のとおり却下されたので，本願の請求項１に係る発明（以下，「本願発明」という。）は，平成１８年６月１３日付け手続補正により補正された特許請求の範囲の請求項１に記載された事項により特定される，以下のとおりのものである。 
　　 
「業務用無線の位置管理システムであって，
該業務用無線の位置管理システムは，
少なくとも，GPS（Global Positioning System）人工衛星から送信される電波を利用して自己の位置を算出するGPS受信装置と，
自己の位置情報や操作器により設定された自己の状態を表す動態情報の伝送を行う無線装置から構成される移動局設備と，
移動局の位置情報を受信し，また再送信を行う基地局無線装置と，
移動局の位置および動態情報を管理する位置管理装置を含む指令センターを具備し，
前記指令センターでは，移動局から送信された位置情報および動態情報を前記位置管理装置に接続された表示装置に表示を行うとともに，移動局に対し作業指示や位置情報を示した文字メッセージの送信に加え前記移動局から送信された移動局の位置情報および動態情報を基地局を介して移動局に再送信することにより，
これらの情報を受信した移動局は，前記指令センターから前記文字メッセージおよび移動局の位置情報と動態情報を受信すると，当該移動局に設置された表示装置に，自己の位置や前記文字メッセージに加え，他の移動局の位置並びに動態を表示することを特徴とする業務用無線の位置管理システム。」
　
　
４．当審の判断
　
（１）引用発明
　原査定の拒絶の理由に引用された引用刊行物に関する記載事項は，上記「２．（２）引用刊行物」に記載したとおりである。
　
（２）対比・判断
　本願発明は，上記「２．（１）本件補正の内容」で検討した本願補正発明において，「作業指示や位置情報を示した文字メッセージの送信」を「作業指示および位置情報を示した文字メッセージの送信」と限定し，移動局についての「当該移動局に設置された表示装置に，自己の位置や前記文字メッセージに加え，他の移動局の位置並びに動態を表示することを特徴とする」を「当該移動局に設置された表示装置に，自己の位置および前記文字メッセージに加え，他の移動局の位置並びに動態を表示することにより，移動局において基地局エリア内の車両状況を一元的に収集することを特徴とする」と限定する内容を含む補正を省いたものである。
　
　そうすると，本願発明の構成要件をすべて含み，さらに他の構成要件を付加したものに相当する本願補正発明が，上記「２．（４）当審の判断」に記載したとおり，上記引用発明及び周知技術に基づいて，当業者が容易に発明をすることができたものであるから，本願発明も，同様の理由により，上記引用発明及び周知技術に基づいて，当業者が容易に発明をすることができたものである。
　
　
５．むすび 
　 
　以上のとおり，本願発明は，上記引用発明及び周知技術に基づいて，当業者が容易に発明をすることができたものであるから，特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。 
　 
　したがって，本願は，他の請求項について論及するまでもなく，拒絶すべきものである。
　 
　 
　よって結論のとおり審決する。