【事件の表示】
　平成　９年特許願第１１５６４９号「偽造防止用紙」拒絶査定不服審判事件〔平成１０年　３月１７日出願公開、特開平１０−　７１７５９〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
第１　手続の経緯 
　本願は、平成９年５月６日（優先権主張平成８年７月４日）の出願であって、平成１９年６月５日に手続補正がなされたが、同年６月２６日付けで拒絶査定がなされたため、これに対し、同年８月１日に拒絶査定不服審判が請求されるとともに、同日に手続補正（以下「本件補正」という。）がなされ、当審において、平成２１年３月１７日付けで審尋がなされ、同年５月１５日に回答書が提出されたものである。 
　 
第２　本件補正の却下の決定 
〔結論〕
　本件補正を却下する。 
　 
〔理由〕 
１　補正の内容・目的 
（１）本件補正は、請求項１の記載を、
「基紙(2，２ａ)に光輝性スレッド(3，３ａ)をすき込んでなる偽造防止用紙であって、
　上記基紙(2，２ａ)は、上記光輝性スレッド(3，３ａ)を間欠的に露出する表出部(4)と、該表出部(4)間で該光輝性スレッド(3，３ａ)を間欠的に覆う被覆部(5)とを片面側に備え、
　上記基紙(2，２ａ)は、上記表出部(4)をはさんで光輝性スレッド(3，３ａ)の両側が透かし部(8,8a)として構成されたことを特徴とする偽造防止用紙。」から、　
「基紙（２，２ａ）に光輝性スレッド（３，３ａ）をすき込んでなる偽造防止用紙であって、
　上記基紙（２，２ａ）は、上記光輝性スレッド（３，３ａ）を間欠的に露出する表出部（４）と、該表出部（４）間で該光輝性スレッド（３，３ａ）を間欠的に覆う被覆部（５）とを片面側に備え、
　上記基紙（２，２ａ）は、上記表出部（４）をはさんで光輝性スレッド（３，３ａ）の両側が透かし部（８，８ａ）として構成された
偽造防止用紙にして、
抄紙機のすき網部（６）上に上記光輝性スレッド（３，３ａ）の幅よりも大きい幅を有する凸部（６ａ）を設け、当該凸部（６ａ）の上に光輝性スレッド（３，３ａ）を載せた状態で紙料液（７）を供給することによって上記透かし部（８，８ａ）が形成されるようにした
　 
（２）上記（１）の請求項１に係る補正の内容は、本件補正前の請求項１に記載されていた「構成された」と「こと」との間に、「偽造防止用紙にして、　抄紙機のすき網部（６）上に上記光輝性スレッド（３，３ａ）の幅よりも大きい幅を有する凸部（６ａ）を設け、当該凸部（６ａ）の上に光輝性スレッド（３，３ａ）を載せた状態で紙料液（７）を供給することによって上記透かし部（８，８ａ）が形成されるようにした」を挿入するものである。　
　
（３）上記（２）の補正内容の目的について検討する。　
　上記（２）の補正内容は、本件補正前の請求項１に記載されていた発明を特定するために必要な事項である「透かし部」について製造過程を限定するものであって、本件補正前の請求項１に記載された発明と本件補正後の請求項１に記載される発明の産業上の利用分野及び解決しようとする課題が同一である特許請求の範囲の減縮を目的とするものであるから、平成１８年法律第５５号改正附則第３条第１項によりなお従前の例によるとされる同法による改正前の特許法（以下「旧特許法」という。）第１７条の２第４項第２号に規定される事項を目的とするものである。　
　そこで、本件補正後の請求項１に係る発明（以下「本願補正発明」という。）が特許出願の際独立して特許を受けることができるものであるか（旧特許法第１７条の２第５項において準用する同法第１２６条第５項の規定に適合するか）について以下に検討する。
　
２　刊行物に記載の事項
　原査定の拒絶の理由に引用された、本願優先日前に頒布された刊行物である米国特許第４，４６２，８６６号明細書（以下「引用例」という。）には、図とともに次の事項が記載されている。　
　
（１）「FIELD OF THE INVENTION　
　This invention relates to sheet materials including papers and like materials formed by depositing fibres onto a support surface. More particularly, the invention relates to sheet materials having partially embedded therein an elongate element which is partially disposed within the thickness of the sheet but exposed at spaced locations.」（第１欄第５〜１１行）　
（日本語訳）　
「発明の分野　
　この発明は、紙と繊維を紙層形成面に沈着させることにより形成されるような材料とを含むシートの製法に関する。特にこの発明は、
細長い材料を部分的に内部に埋没させ、その一部が間隔を空けた位置で紙の表面に露出するように配置したシート
　
（２）「BACKGROUND OF THE INVENTION　
　It is known to include elongate elements such as threads or ribbons of material such as plastics film, metal foil, metallised plastics and metal wire in the thickness of paper to render imitation of documents produced from the paper more difficult. To increase the security given by the included element, it has been proposed to endow the element itself with one or more verifiable properties over and above its presence or absence. Such properties include magnetic properties, electrical conductivity, the ability to absorb X-ray strongly and fluorescence.」（第１欄第２６〜３７行）　
（日本語訳）　
「発明の背景　
　
紙製書類の偽造をより困難な状態にするために、
金属箔、メッキプラスチック及び金属ワイヤなどのスレッド
を紙の繊維層内に埋没させることが知られている。
　
（３）「Preferably, in either of the methods described above the sheet is made on a cylinder mould paper making machine.」（第３欄第１−３行）　
（日本語訳）　
「好ましくは、上記で説明したいずれの方法も
シートはシリンダー型抄紙機で作られる。
　
（４）「The paper may be a security paper and the elongate element may be a security element.」（第３欄第７−８行）　
（日本語訳）　
「
紙は偽造防止用紙とすることができ、細長い材料は偽造防止要素とすることができる。
　
（５）「Preferably, where the sheet is of paper, the elongate element lies in a watermark area of the paper.」（第３欄第２３−２４行）　
（日本語訳）　
「好ましくはシートが紙の場合、
細長い材料は紙の透かし模様部に配列される。
　
（６）「FIG. 2 is a schematic section through the machine of FIG. 1 modified for use in one method of the present invention.」（第４欄第３３−３５行）　
（日本語訳）　
「
図2は、この発明の一方法を使用するために改良した図1の抄紙機の断面概要である。」
　
（７）「DETAILED DESCRIPTION OF THE INVENTION　
　As seen in FIG. 1, a cylinder mould paper making machine comprises a vat containing a suspension of paper making fibres 1 in which dips the major portion of a cylinder 2 arranged with its axis horizontal. The surface of the cylinder 2 is provided by a wire mesh. Generally there are several layers of mesh employed, the outermost being the finest. Liquid is drawn through the mesh as the cylinder 2 is rotated causing paper making fibres to deposit on the mesh and form a sheet which is couched from the cylinder by couch roll 3 and conveyed away. A security thread 4 is continuously implanted in the paper. The thread is supplied from a bobbin and passes over a guide 5 e.g. a roller, and into the vat to contact the paper on the cylinder at such a depth that approximately half the desired thickness of paper fibres have been despoited. As the cylinder rotates, further paper fibres are deposited over the whole surface of the cylinder and the thread is buried. Although the term thread is employed in this description of specific embodiments, it is to be understood to include ribbons of film or foil, wires and any other suitable elongate elements for inclusion in paper.」（第４欄第５４行〜第5欄第9行）　
「発明の詳細な説明　
　図１に示すように、
シリンダー型抄紙機は、軸が水平に配置されたシリンダー２の大部分を浸す繊維懸濁液1が入っているタンクを包含する。シリンダー２の表面は金網により構成されている。
シリンダー２が回転すると
金網の上に紙繊維が沈着してシートを形成し、
偽造防止スレッド4は連続して紙の中に埋め込まれる。
　
（８）「In the modified machine shown in FIG. 2 and in detail in FIG. 4, the roller 5 is shifted so that the thread contacts the cylinder at a substantially higher point. The support surface provided by the wire mesh cylinder cover is provided with raised portions 6 by embossing (see FIG. 3). The thread is led into the vat so as to contact each raised portion 6 as the raised portion enters the vat so that the thread is lying over the raised portion as fibres begin to deposit, i.e. whilst still above the water level 6a (FIG. 4). Fibres are progressively deposited over the thread and also below the level of the thread except at the raised portions 6.　
　The effect on the paper produced is shown in FIG. 5 on a vertically exaggerated scale. Where the thread contacted a raised portion 6, the thread lies exposed on one surface of the paper (the mould side). The thread is continuously covered on the other side of the paper.」（第５欄第１５〜２６行）　
（日本語訳）　
「図2及び詳細に図４に示される改良した機械において、スレッドがシリンダーに相当高い位置で接触するように、ローラー5は移設されている。
金網シリンダーカバーによる支持表面には、エンボス加工によって突起6が設けられている（図3参照）。繊維が沈着し始めるときスレッドが突起6の上に横たわるように、すなわち液面6aより上にある間に、突起6がタンクに入るときにスレッドが各突起に接触するように、スレッドは各突起６と接するようにしてタンク内に導入される（図4）。繊維はスレッドの上とスレッドより下方の前記突起６以外の箇所に次第に沈着していく。
　製作された紙における影響は、垂直方向に誇張したスケールで図5に示される。
スレッドが突起6に接触したところで、スレッドが紙の片面（モールド側）で露出して横たわる。
　
（９）「The raised portions 6 used to produce the exposed portions of thread may form part of a more complex embossing on the wire cover of a cylinder mould, which more complex pattern produces the watermark of a watermarked paper. 」（第6欄第１０〜１４行）　
（日本語訳）　
「
スレッドの露出部分を作るのに使用される突起6は、シリンダーモールドのワイヤカバー上のより複雑なエンボス加工の一部を成し、もっと複雑なパターンは透かし紙の透かしを作り出す。
　
（１０）上記（１）ないし（９）から、引用例には次の発明（以下「引用発明」という。）が記載されているものと認められる。　
　
「紙製書類の偽造をより困難な状態にするために、金属箔、メッキプラスチック及び金属ワイヤなどのスレッドを部分的に内部に埋没させ、その一部が間隔を空けた位置で紙の表面に露出するように配置した偽造防止用紙であって、
　前記スレッドは紙の透かし模様部に配列されており、
　軸が水平に配置された、支持表面が金網からなるシリンダーと、該シリンダーの大部分を浸す繊維懸濁液が入っているタンクとを包含し、前記シリンダーを回転させて、前記支持表面の上に紙繊維を沈着させて紙を形成するものであって、前記支持表面にはエンボス加工による突起が設けられており、前記スレッドを繊維が沈着し始めるときに前記突起の上に横たわるように前記タンク内に導入し、紙繊維をスレッドの上とスレッドより下方の前記突起以外の箇所に沈着させ、スレッドを連続して紙の中に埋め込むものであって、前記支持表面のもっと複雑なパターンにより透かしを作り出すシリンダー型抄紙機により作られたものであって、
　スレッドが前記突起に接触したところで、紙の片面で露出して横たわるもの。」　
　
３　対比  
　本願補正発明と引用発明とを対比する。 
（１）引用発明の「『シリンダー型抄紙機』の『シリンダーを回転させて、前記支持表面の上に紙繊維を沈着させて』『形成』される『紙』」、「金属箔、メッキプラスチック及び金属ワイヤなどのスレッド」、「偽造防止用紙」、「『金属箔、メッキプラスチック及び金属ワイヤなどのスレッド』の『一部』を『間隔を空けた位置』で『紙の表面に露出する』部分」、「『金属箔、メッキプラスチック及び金属ワイヤなどのスレッド』が『紙の表面に露出する』位置と位置との間で前記スレッドを『部分的に内部に埋没させ』る部分」、「透かし模様部」、「『シリンダー型抄紙機』の『シリンダー』の『金網』からなる『支持表面』」、「突起」及び「繊維懸濁液」は、それぞれ、本願補正発明の「基紙」、「光輝性スレッド」、「偽造防止用紙」、「上記光輝性スレッドを間欠的に露出する表出部」、「該表出部間で該光輝性スレッドを間欠的に覆う被覆部」、「透かし部」、「抄紙機のすき網部」、「凸部」及び「紙料液」に相当する。 
　 
（２）引用発明は、「光輝性スレッド（金属箔、メッキプラスチック及び金属ワイヤなどのスレッド）」をシリンダー型抄紙機のタンク内に導入し、紙繊維をスレッドの上とスレッドより下方の突起以外の箇所に沈着させて、スレッドを連続して紙の中に埋め込んだものであるから、光輝性スレッドをすき込んだものである点で、本願補正発明と一致する。　
　
（３）引用発明は、「上記光輝性スレッドを間欠的に露出する表出部（金属箔、メッキプラスチック及び金属ワイヤなどのスレッドの一部を間隔を空けた位置で紙の表面に露出する部分）」と「該表出部間で該光輝性スレッドを間欠的に覆う被覆部（金属箔、メッキプラスチック及び金属ワイヤなどのスレッドが紙の表面に露出する位置と位置との間で前記スレッドを部分的に内部に埋没させる部分）」とを備え、「スレッドが前記突起に接触したところで、紙の片面で露出して横たわるもの」であるから、引用発明と本願補正発明とは、光輝性スレッドを間欠的に露出する表出部と、該表出部間で該光輝性スレッドを間欠的に覆う被覆部とを片面側に備える点で一致する。　
　
（４）引用発明は、「抄紙機のすき網部（シリンダー型抄紙機のシリンダーの金網からなる支持表面）」にエンボス加工による「凸部（突起）」が設けられており、シリンダーの大部分を浸す「紙料液（繊維懸濁液）」が入っているタンク内で繊維が沈着し始めるときに前記凸部の上に横たわるように光輝性スレッドを導入するものであるから、引用発明と本願補正発明とは、抄紙機のすき網部上に凸部を設け、当該凸部の上に光輝性スレッドを載せた状態で紙料液を供給して形成される点で一致する。　
　
（５）上記（１）ないし（４）から、本願補正発明と引用発明とは、 
「基紙に光輝性スレッドをすき込んでなる偽造防止用紙であって、
　上記基紙は、上記光輝性スレッドを間欠的に露出する表出部と、該表出部間で該光輝性スレッドを間欠的に覆う被覆部とを片面側に備え、
　抄紙機のすき網部上に凸部を設け、凸部の上に光輝性スレッドを載せた状態で紙料液を供給することによって形成される偽造防止用紙。」である点で一致し、次の２点で相違している。  
　 
相違点１： 
　透かし部が、本願補正発明では、表出部をはさんで光輝性スレッドの両側に形成されるのに対して、引用発明では、透かし部と表出部及び光輝性スレッドとの具体的な位置関係が不明である点。　
　
相違点２：
　本願補正発明では、抄紙機のすき網部上に設けられた凸部の幅が光輝性スレッドの幅よりも大きく、前記凸部の上に光輝性スレッドを載せた状態で紙料液を供給することによって透かし部が形成されるものであるのに対して、引用発明では、前記凸部の幅が限定されておらず、透かし部がそのように形成されるものか否か不明な点。　
　
４　判断 
　上記相違点１及び２について検討する。 
（１）引用発明は、金網からなる支持表面に設けられたエンボス加工による突起の上にスレッドを横たわるようにして、紙繊維をスレッドの上とスレッドより下方の前記突起以外の箇所に沈着させ、スレッドを連続して紙の中に埋め込むことにより作られ、前記スレッドが前記突起に接触したところで、紙の片面で露出するものであるから、スレッドを突起の上に横たわらせることは引用発明を作るための必須の条件といえるところ、突起の幅を仮にスレッドの幅と同じあるいはこれよりも狭くした場合には、わずかな位置のずれによってさえも、スレッドが突起の上から落ちてしまうことは明らかである。
　一方、細長い材料を載置するために、それよりも幅の大きいものを用いることは周知であるのだから、多少の位置のずれが生じたとしてもスレッドが突起の上から落ちないように、突起の幅をスレッドの幅よりも大きくし、該スレッドを前記突起の両端から離すことは、当業者が容易になし得た程度のことである。
　そして、引用発明は、スレッドが紙の透かし模様部に配列されたものであって、その透かしは、支持表面のエンボス加工によるパターンにより作り出されるものであるから、突起の幅をスレッドの幅よりも大きくし、該スレッドを前記突起の両端から離した際に、前記突起の上でスレッドが上に横たわった箇所が表出部となり、それ以外の突起と対応する箇所が透かし模様部となること、当該透かし模様部が表出部をはさんでスレッドの両側に形成されることは、当業者にとって自明である。　
　よって、引用発明において、上記相違点１及び２に係る本願補正発明の構成となすことは、当業者が上記周知技術に基づいて容易になし得たものである。　
（２）効果について　
　本願補正発明の奏する効果は、引用発明の奏する効果及び上記周知技術の奏する効果から当業者が予測することができた程度のものである。 
（３）したがって、本願補正発明は、引用例１に記載された発明及び上記周知技術に基いて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許出願の際独立して特許を受けることができないものである。  
　
５　小括 
　以上のとおり、本願補正発明は特許出願の際独立して特許を受けることができないものであるから、本件補正は、旧特許法１７条の２第５項で準用する同法１２６条５項の規定に違反するものであり、同法１５９条１項で読み替えて準用する同法５３条１項の規定により却下されるべきものである。 
　 
第３　本願発明について 
１　本願発明 
　本件補正は上記のとおり却下されたので、本願の請求項１に係る発明は、平成１９年６月５日付け手続補正書によって補正された明細書及び図面の記載からみて、その特許請求の範囲の請求項１に記載された事項によって特定されるとおりのものであるところ、請求項１に係る発明（以下「本願発明」という。）は、上記「第２〔理由〕１（１）」で本件補正前の請求項１として記載したとおりである。 
　 
２　引用例 
　原査定の拒絶の理由に引用された引用例及びその記載事項は、前記「第２〔理由〕２」に記載したとおりである。 
　 
３　対比・判断 
　本願発明は、前記第２で検討した本願補正発明から、「透かし部」の製造過程について、「抄紙機のすき網部（６）上に上記光輝性スレッド（３，３ａ）の幅よりも大きい幅を有する凸部（６ａ）を設け、当該凸部（６ａ）の上に光輝性スレッド（３，３ａ）を載せた状態で紙料液（７）を供給することによって上記透かし部（８，８ａ）が形成されるようにした」との限定を省いたものである。
　そうすると、本願発明の構成要件を全て含み、さらに限定を付加したものに相当する本願補正発明が、前記「第２〔理由〕４」に記載したとおり、引用例１に記載された発明及び周知技術に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、本願発明も、同様の理由により、引用例１に記載された発明及び周知技術に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものである。　
　 
４　むすび 
　以上のとおり、本願発明は、引用例１に記載された発明及び周知技術に基いて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許を受けることができない。 
　よって、結論のとおり審決する。