【事件の表示】
　特願２０００−９３３０２「鋳鉄管の防食方法」拒絶査定不服審判事件〔平成１３年１０月１０日出願公開、特開２００１−２７９４７２、請求項の数（１）〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　原査定を取り消す。
　本願の発明は、特許すべきものとする。
【理　由】
Ｉ．手続きの経緯の概要
　本願は平成１２年３月３０日の出願であって、平成１６年１０月１８日付けで拒絶理由が通知され、平成１６年１２月２４日付けで手続補正書が提出され、平成１７年４月８日付けで拒絶査定された後、平成１７年５月１８日に審判請求されるとともに、平成１７年６月１７日付けで手続補正書が提出され、平成１７年１０月１７日付けで前置報告がなされ、平成１８年１１月１日付けで審尋がなされ、平成１７年１１月３０日付けで上申書が提出され、平成１９年１月５日付けで回答書が提出されたものである。
　　
ＩＩ．補正の却下の決定
［補正却下の決定の結論］
　平成１７年６月１７日付け手続補正書による補正を却下する。
［理由］
(II-1)補正事項
　本補正は、明細書の特許請求の範囲の請求項１の「水性２液型エポキシエマルション塗料を塗装し」を、「水性２液型エポキシエマルション塗料であって、アクリルシリコン樹脂を含有しない塗料を塗装し」と補正して、請求項１を次のとおりに補正するものである。
「【請求項１】以下の工程、
（１）鋳鉄管の外面に、亜鉛、亜鉛−アルミニウム擬合金、又は亜鉛−アルミニウム合金を溶射し、溶射被膜層を形成する工程、
（２）前記鋳鉄管の外面の溶射被膜層に、４７５〜１，８００のエポキシ当量を有するエポキシ樹脂からなる第１成分と、活性水素当量（固形分）１６０〜６００のアミン硬化剤からなる第２成分とを含有する固形分５重量％以上の水性２液型エポキシエマルション塗料であって、アクリルシリコン樹脂を含有しない塗料を塗装し、エポキシ樹脂被膜を形成する工程、及び
（３）前記エポキシ樹脂被膜上に、固形分１５重量％以上のアクリルエマルション塗料を塗装し、アクリル樹脂被膜を形成する工程、
を含むことを特徴とする鋳鉄管の防食方法。」
　　
(II-2)補正の適否
　本補正について検討すると、水性２液型エポキシエマルション塗料から、アクリルシリコン樹脂を除いて、「水性２液型エポキシエマルション塗料であって、アクリルシリコン樹脂を含有しない塗料」を特定事項とすることは、出願当初の明細書に明示的な記載がなく、また、これから自明な事項ともいえない。
　なお、請求人は、出願当初の明細書の実施例に記載されたエポキシエマルション塗料にはアクリルシリコン樹脂が含まれていない旨主張しているが、当該記載をもって、「アクリルシリコン樹脂を含有しない」という技術思想を記載したとはいえず、したがって、請求人の当該主張は採用できない。
　以上のとおりであるから、本補正は、出願当初の明細書に記載した事項の範囲内においてしたものとはいえないので、特許法第１７条の２第３項の規定に適合せず、よって特許法第１５９条第１項で読み替えて準用する同法第５３条第１項の規定により却下すべきものである。
　　
ＩＩＩ．本願発明
　上記のとおり、平成１７年６月１７日付けの手続補正書による補正は却下されたので、本願発明は、当該補正前の平成１６年１２月２４日付けの手続補正書により補正された明細書の特許請求の範囲の請求項１に記載された事項により特定されるとおりの、次のものと認める。（以下「本願発明」という。）
「【請求項１】以下の工程、
（１）鋳鉄管の外面に、亜鉛、亜鉛−アルミニウム擬合金、又は亜鉛−アルミニウム合金を溶射し、溶射被膜層を形成する工程、
（２）前記鋳鉄管の外面の溶射被膜層に、４７５〜１，８００のエポキシ当量を有するエポキシ樹脂からなる第１成分と、活性水素当量（固形分）１６０〜６００のアミン硬化剤からなる第２成分とを含有する固形分５重量％以上の水性２液型エポキシエマルション塗料を塗装し、エポキシ樹脂被膜を形成する工程、及び（３）前記エポキシ樹脂被膜上に、固形分１５重量％以上のアクリルエマルション塗料を塗装し、アクリル樹脂被膜を形成する工程、
を含むことを特徴とする鋳鉄管の防食方法。」
　　
ＩＶ．原査定
　原査定は、特開平１０−２６４３０１号公報（引用例１）及び特開平１１−１６６１５３号公報（引用例２）を提示して、本願の請求項１に係る発明は、引用例１（特に「比較例４」）及び引用例２に記載された発明に基いて当業者が容易に発明をすることができたものであるとの拒絶の理由を通知し、この理由によりなされたものである。
　　
Ｖ．引用例の記載事実
　拒絶理由通知書で提示された引用例には、以下の事項が記載されている。
（１）引用例１：特開平１０−２６４３０１号公報
(1-1)「鉄管上に、Ａｌ含有率が１５〜５０重量％のＺｎ−Ａｌ擬合金層、ついで吸水率が５〜５０重量％の水系塗料塗膜層、さらに溶剤系塗料塗膜層を設けることを特徴とする鉄管の防食被覆方法。」（請求項１）
(1-2)「本発明は地中に配管する鉄管の防食被覆方法および該方法を用いた防食被覆鉄管に関する。」（段落【0001】）
(1-3)「Ｚｎ系プライマー塗装と合成樹脂塗装とを組み合わせた塗装は、前記合成樹脂塗装の欠点をカバーする塗装システムで、Ｚｎの陰極防食力の働きを利用して鉄管を防食する方法である。
【発明が解決しようとする課題】しかしながら、Ｚｎ系プライマー塗装と合成樹脂塗装とを組み合わせた塗装のばあいでも、完全に合成樹脂塗装の前記欠点をカバーするに至っていない。すなわち、Ｚｎ系プライマー塗装は水と接触して始めて陰極防食効果を発揮するが、Ｚｎ系プライマーの上塗塗装に吸水性の少ない塗料を塗布すると、たとえば傷がついたばあい、健全な塗膜部分には水分がないためＺｎの陰極防食効果が発揮されないのに対して、傷箇所は水分と接触するため、初期は傷箇所周辺のＺｎの陰極防食効果により防食されるが、Ｚｎが消費されたのちは健全な部分との間に大きな電位差が生じ、傷がついた箇所に孔食が発生する方向に腐食がすすむ。
【課題を解決するための手段】本発明は前記Ｚｎ系プライマー塗装と合成樹脂塗装とを組み合わせた塗装系における欠点を改善し、Ｚｎ系プライマー塗装の効果を最大限に発揮させる塗装システムを開発するためになされたものであり」（段落【0006】〜【0008】）
(1-4)「本発明の防食被覆方法は、鉄管上に、陰極防食効果を発揮するプライマー層として設けるＡｌ含有率が１５〜５０％のＺｎ−Ａｌ擬合金層、ついでプライマー層の陰極防食効果（スローイングパワー）の向上のために設ける吸水率が５〜５０％の水系塗料塗膜層、最後に水系塗料塗膜層中の水分と環境中の水分とを遮断し、水系塗料塗膜を設けたことによる陰極防食効果の低下を少なくするとともに、外部からの衝撃などから鉄管を保護するために設ける溶剤系塗料塗膜層を設けることにより行なわれる。」（段落【0009】）
(1-5)「前記Ｚｎ−Ａｌ擬合金層の上に設ける層は、前記のような防食下地層であるＺｎ−Ａｌ擬合金層のもつ働きを最大限に発揮させるものでなければならない。・・・防食下地層を設けたばあいには、逆に塗膜に吸水性があり、強固で密着性がよいものが孔食を防止する効果が大きいことを本発明者らは見出した。・・・
　前記塗膜に吸水性があるばあいに孔食が少なくなる理由としては、鉄管の腐食はミクロな電位差により生じるものであるため、電位差をできるだけ小さくすることが、孔食を防止するうえから好ましいことがあげられる。すなわち、吸水性の塗膜であれば鉄管全体の電位が一定になりやすく、たとえ塗膜の一部に傷がついても健全な塗膜も吸水しているため電位が分散されて平準になりやすく、電位差が小さくなり孔食が緩和されるためと考えられる。」（段落【0015】〜【0016】）
(1-6)「前記水系塗料塗膜層を設けたのちの３層目に使用する溶剤系塗料塗膜層は下地層（１層目）であるＺｎ−Ａｌ擬合金層と２層目の水系塗料塗膜層の効果をさらに発揮させるためのものである。要求される性能は下地層および水系塗料塗膜層を保護し、耐久性のよい塗膜をつくる塗料であること、すなわち水系塗料塗膜と密着性がよく、塗膜が強靭で吸水性が少なく（吸水率が４％以下、さらには３．５％以下）、塗膜の電気抵抗が高い塗膜であること、とくに２層目の水系塗料塗膜が吸水性のため３層目の溶剤系塗料塗膜は水系塗料塗膜の吸水量を調整する役割りをはたす。また、Ｚｎ−Ａｌ擬合金層の陰極防食反応を急激に起こさせず、徐々に反応させ、陰極防食効果を長期間にわたって持続させ、陰極防食反応生成物（Ｚｎの反応生成物）が水系塗料塗膜に影響（膨れ）を与えないようにし、かつ陰極防食反応生成物が外部に溶出しないような塗膜であることが好ましい。」（段落【0022】）
(1-7)「実施例２〜５および比較例２〜７
　ダクタイル鉄管（７０ｍｍ×１５０ｍｍ×７ｍｍ厚さ）に、１層目に下地層としてＺｎ−Ａｌ擬合金溶射・・・を行ない、２層目に水系塗料としてアクリル系エマルジョン塗料（Ｉ）、エポキシ樹脂エマルジョン塗料（Ｉ）を、溶剤系塗料としてアクリル樹脂塗料（II）、エポキシ樹脂塗料（Ｉ）を乾燥膜厚が６０μｍになるように塗布した。３層目に水系塗料としてアクリル系エマルジョン塗料（Ｉ）、エポキシ樹脂エマルジョン塗料（Ｉ）、溶剤系塗料としてアクリル樹脂塗料（II）、エポキシ樹脂塗料（Ｉ）を乾燥膜厚が２０μｍになるように塗布し、表２に記載の防食被覆層を有する防食被覆鉄管をえ、実施例１と同様にして評価した。結果を表２に示す。」（段落【0046】）
　そして、上記「表２」には、「比較例４」として、防食被覆層の１層目に「Ｚｎ−Ａｌ擬合金」、２層目に「水系エポキシ(I)」、３層目に「水系アクリル(I)」を形成した場合が示され、そのフクレ試験の結果が「フクレ」又は「全面フクレ」と不良であったことが記載されている。（第７頁）
　　
（２）引用例２：特開平１１−１６６１５３号公報
(2-1)「水で希釈可能な自己乳化性エポキシ樹脂あるいはエポキシ樹脂エマルション（ａ）、水溶性ポリアミン化合物（ｂ）、アクリルシリコン樹脂エマルション（ｃ）を含有することを特徴とする常温硬化性二液形水系エポキシ樹脂塗料組成物。」（請求項１）
(2-2)「本発明は鉄構造物の防食塗装に用いられる常温硬化性二液形水系エポキシ樹脂塗料組成物に関するものである。」（段落【0001】）
(2-3)「そこでわれわれは水系エポキシ樹脂塗料の耐水性を向上させるために水中でも安定なアルコキシシリル基を有する化合物について鋭意研究を重ねた結果、本発明のアクリルシリコン樹脂エマルションを用いると長期間効果を持続することを見いだし、この知見に基づいて本発明を完成した。」
(2-4)「エポキシ樹脂エマルションとしては１分子中にエポキシ基を２個以上有する液状あるいは固形のエポキシ樹脂を適当な乳化剤を用いて強制的に乳化、分散させたものであり・・・エポキシ当量約１８５〜２０００のものが使用できる。またエポキシ樹脂エマルションの固形分としては約４０〜６０重量％のものが使いやすい。」（段落【0007】）
(2-5)「上記（ｂ）水溶性ポリアミン化合物の含有割合は前記エポキシ樹脂（ａ）中のエポキシ基１当量に対して水溶性ポリアミン化合物の活性水素当量が０．５〜１．５当量、好ましくは０．７〜１．０当量になるような割合で用いるのが望ましい。」（段落【0010】）
(2-6)「本発明によれば、従来耐水性が劣るとされていた水系エポキシ樹脂塗料においても溶剤系塗料と同等の耐水性、防食性、付着性が得られ鉄構造物用の防食用プライマーとして好適である。」（段落【0026】）
　　
ＶＩ．対比・判断
　引用例１には、「Ｚｎ系プライマー塗装は水と接触して始めて陰極防食効果を発揮するが、Ｚｎ系プライマーの上塗塗装に吸水性の少ない塗料を塗布すると、たとえば傷がついたばあい、健全な塗膜部分には水分がないためＺｎの陰極防食効果が発揮されないのに対して、傷箇所は水分と接触するため、初期は傷箇所周辺のＺｎの陰極防食効果により防食されるが、Ｚｎが消費されたのちは健全な部分との間に大きな電位差が生じ、傷がついた箇所に孔食が発生する方向に腐食がすすむ。・・・本発明は前記Ｚｎ系プライマー塗装と合成樹脂塗装とを組み合わせた塗装系における欠点を改善し、Ｚｎ系プライマー塗装の効果を最大限に発揮させる塗装システムを開発するためになされたものであり」（摘記1-3）、及び、「前記Ｚｎ−Ａｌ擬合金層の上に設ける層は、前記のような防食下地層であるＺｎ−Ａｌ擬合金層のもつ働きを最大限に発揮させるものでなければならない。・・・防食下地層を設けたばあいには、逆に塗膜に吸水性があり、強固で密着性がよいものが孔食を防止する効果が大きいことを本発明者らは見出した。・・・吸水性の塗膜であれば鉄管全体の電位が一定になりやすく、たとえ塗膜の一部に傷がついても健全な塗膜も吸水しているため電位が分散されて平準になりやすく、電位差が小さくなり孔食が緩和されるためと考えられる。」（摘記1-5）と記載されている。
　引用例１の上記記載によれば、引用例１には、防食下地層は、鉄管全体の電位を一定にする吸水性のものであるべき必要性が説明され、そして、実施例及び「比較例４」（摘記（摘記1-7、第７頁「表２」）では、そのような吸水性の水系塗料の具体物として、「水性エポキシ（Ｉ）」、即ち吸水性の「エポキシ樹脂エマルション塗料（Ｉ）」が記載されていることが認められる。
　そこで、本願発明と、引用例１に記載されたものとを対比すると、引用例１の「比較例４」には、ダクタイル鉄管の防食被覆層として、１層目にＺｎ−Ａｌ擬合金、２層目にエポキシ樹脂エマルション塗料、３層目にアクリル系エマルション塗料を形成した例が示されている（摘記1-6）ところ、この２層目のエポキシ樹脂エマルション塗料は、引用例１の上記記載からみて、吸水性の塗料であると認めるのが相当である。
　一方、エポキシ樹脂エマルション塗料について、引用例２には、エポキシ樹脂エマルション（ａ）、水溶性ポリアミン化合物（ｂ）、アクリルシリコン樹脂エマルション（ｃ）を含有した二液形水系エポキシ樹脂塗料組成物（摘記2-1）、及び、エポキシ樹脂エマルション（ａ）のエポキシ当量、水溶性ポリアミン化合物（ｂ）の活性水素当量等が記載されており（摘記2-4〜2-5)、そして、少なくとも、水性２液型エポキシエマルション塗料である点、エポキシ当量、及びポリアミン化合物の活性水素当量において、引用例２の二液形水系エポキシ樹脂塗料組成物は、本願発明の水性２液型エポキシエマルション塗料と重複しているといえる。
　そこで、この引用例２の二液形水系エポキシ樹脂塗料組成物について検討すると、引用例２には、「水系エポキシ樹脂塗料の耐水性を向上させるために水中でも安定なアルコキシシリル基を有する化合物について鋭意研究を重ねた結果、本発明のアクリルシリコン樹脂エマルションを用いると長期間効果を持続することを見いだし」（摘記2-3）、「本発明によれば、従来耐水性が劣るとされていた水系エポキシ樹脂塗料においても溶剤系塗料と同等の耐水性、防食性、付着性が得られ鉄構造物用の防食用プライマーとして好適である。」（摘記2-7）と記載されていることからみて、引用例２の当該二液形水系エポキシ樹脂塗料組成物は、その耐水性に基づき鉄構造物の防食を達成する（摘記1-2、1-7）耐水性塗料であるといえる。
　一方、引用例１の記載によれば、「比較例４」で２層目を「水系エポキシ（Ｉ）］、２層目を「水系アクリル（Ｉ）」とした場合にフクレ試験の結果が不良であるという問題点に対して、３層目を「水系アクリル（Ｉ）」等の水系塗料に代えて溶剤系の塗料とし、これにより課題を解決した発明とすることが記載されているといえるが（摘記1-1、1-7、「表２」）、これに代え、「比較例４」の２層目の「水系エポキシ（Ｉ）」を耐水性の塗料とすることが記載されているとはいえない。また、引用例２に記載された耐水性の二液形水性エポキシ樹脂塗料組成物についてのエポキシ当量及び活性水素当量等の各数値を、これとは塗料の組成及び機能が異なる引用例１の吸水性の「水系エポキシ（Ｉ）」に当てはめる特段の論拠も見当たらない。
　以上のとおりであるから、引用例１及び２の記載を綜合しても、引用例１の「比較例４」で用いられた吸水性のエポキシ樹脂エマルション塗料として、ないしこれに代えて、引用例２に記載された耐水性の二液形水系エポキシ樹脂塗料組成物を適用すること、さらには、本願発明で特定するエポキシ当量、アミン硬化剤の活性水素当量、水性２液性エポキシエマルション塗料の固形分、及びアクリルエマルション塗料の固形分とすることを、当業者が容易に想到できたということはできない。
　そして、本願発明は、上記認定のとおりの特定事項を具備することにより、屋外での仮置きで発生するＺｎ系プライマー層（即ち、亜鉛、亜鉛−アルミニウム擬合金、亜鉛−アルミニウム合金溶射層）の白錆や、蒸気養生により発生するＺｎ系プライマー層の白錆の上にも、白錆を除去することなしに塗装可能な塗料を用いた鋳鉄管の防食方法を達成する（段落【0004】、【0009】、【0044】）という、本願明細書に記載され、かつ各引用例に記載のない、顕著な効果を奏したと認めることができる。
　したがって、本願発明は、引用例１及び２に記載された発明に基いて当業者が容易に発明をすることができた発明とはいえない。
　　
ＶＩＩ．むすび
　以上のとおりであるから、本願発明は、引用例１及び２記載された発明に基いて当業者が容易に発明をすることができた発明とはいえない。
　また、他に本願を拒絶すべき理由は見あたらない。
　よって、結論のとおり審決する。