【事件の表示】
　平成　７年特許願第１０１５８０号「経皮吸収促進剤および経皮吸収型製剤」拒絶査定不服審判事件〔平成　８年１０月２２日出願公開、特開平　８−２７７２２９〕について、次のとおり審決する。
【結　論】
　本件審判の請求は、成り立たない。
【理　由】
　　　
１．手続の経緯
　　　
　本願は、平成７年４月４日の出願であって、平成１６年２月２０日付で拒絶査定がなされ、これに対し、同年３月２６日に拒絶査定不服審判の請求がなされるとともに、同年４月２６日付で手続補正がなされたものである。
　
２．平成１６年４月２６日付の手続補正についての補正却下の決定
　　　
［補正却下の決定の結論］
　　
　　平成１６年４月２６日付の手続補正を却下する。
　　　
［理由］
　　　
（１）補正後の本願発明
　本件補正は、特許請求の範囲の請求項１の
「ステロイド系抗炎症剤、非ステロイド系抗炎症剤、抗アレルギ−剤、抗ヒスタミン剤、中枢神経作用薬、ホルモン剤、抗高血圧症剤、強心剤、抗不整脈用剤、冠血管拡張剤、局所麻酔剤、鎮痛剤、骨格筋弛緩剤、抗真菌剤、抗悪性腫瘍剤、排尿障害剤、抗パーキンソン病剤、禁煙補助剤、ビタミン類またはプロスタグランジン類から選択される薬効成分と２−（２−メトキシ−１−メチルエチル）−５−メチルシクロヘキサノールを０．１〜２０重量％の経皮吸収促進剤を含有することを特徴とする経皮吸収型製剤。」
を
「ステロイド系抗炎症剤、非ステロイド系抗炎症剤、抗アレルギ−剤、抗ヒスタミン剤、中枢神経作用薬、ホルモン剤、抗高血圧症剤、強心剤、抗不整脈用剤、冠血管拡張剤、局所麻酔剤、鎮痛剤、骨格筋弛緩剤、抗真菌剤、抗悪性腫瘍剤、排尿障害剤、抗パーキンソン病剤、禁煙補助剤、ビタミン類またはプロスタグランジン類から選択される０．００１〜２０重量％の薬効成分と２−（２−メトキシ−１−メチルエチル）−５−メチルシクロヘキサノールを０．１〜２０重量％の経皮吸収促進剤を含有することを特徴とする経皮吸収型製剤。」
と補正するものである。
　上記補正は、請求項１に記載した発明を特定するために必要な事項である「薬効成分」についてその濃度を「０．００１〜２０重量％」とする限定を付加するものであって、特許法第１７条の２第４項２号の特許請求の範囲の減縮を目的とするものに該当する。
　そこで、本件補正後の前記請求項１に記載された発明（以下、「本願補正発明」という。）が特許出願の際独立して特許を受けることができるものであるか（特許法第１７条の２第５項において準用する同法第１２６条第５項の規定に適合するか）について以下に検討する。
　　　
（２）引用文献の記載の概要
　原審で引用された国際公開第９４／１０１１７号パンフレット（以下「引用例」という。）には以下の事項が記載されている。
　　　
ａ．本発明は、口腔内粘膜や皮膚等を対象とした化粧品、口腔製剤および医薬品等の各種製剤を開発するうえで有用な、１．十分な清涼作用を有する、２．ハッカ臭がない、３．常温で昇華しない、４．基剤中で結晶化しない、５．各種基剤との相溶性が良い等の優れた特性を有する化合物、並びにその化合物を用いた冷感剤および冷感性組成物の開発を目的とするものである。（第２頁第１６〜２０行）
ｂ．本発明のシクロヘキサノール誘導体は、下記一般式（1）（構造式は省略する）で表されるものである。・・・（１Ｒ，２Ｓ，５Ｒ，８Ｒ）−２−（２−アルコキシ−１−メチルエチル）−５−メチルシクロヘキサノールが好ましい。（第２頁末行〜第３頁１３行））
ｃ．本発明のシクロヘキサノール誘導体は冷感剤として医薬品、医薬部外品、食品、化粧品等への多くの応用が考えられ・・・上記シクロヘキサノール誘導体を冷感剤として配合して清涼作用を付与した、（１）軟膏、クリーム、ゲル、ローション、成形パップ剤、テープ剤、内服剤などの医薬品、・・・・等が挙げられる。・・・さらに本発明の冷感性組成物が医薬品、化粧品等の各種製剤の場合、薬効成分として公知の薬剤を適宜配合できる。（第４頁８〜２３行）
ｄ．本発明の冷感組成物中の前記シクロヘキサノール誘導体の含有量は特に制限されないが、使用時に０．００１〜１０重量％となる範囲が好ましい。（第４頁２４〜２５行）
ｅ．配合例１７
  ゼラチン５．０、ソルビトール１０．０、カルボキシメチルセルロース３．５、グリセリン２５．０、カオリン７．０、ポリアクリル酸ソーダ３．０、（１Ｒ，２Ｓ，５Ｒ，８Ｒ）−２−（２−メトキシ−１−メチルエチル）−５−メチルシクロヘキサノール０．５、精製水４６．０（重量％）を配合したパップ剤（第２５頁１〜１０行）
　　
　他に配合例６，７，８，１０，１５，１６として（１Ｒ，２Ｓ，５Ｒ，８Ｒ）−２−（２−メトキシ−１−メチルエチル）−５−メチルシクロヘキサノールを配合したローション、クリーム、軟膏、パップ剤の処方が記載されている。（第１９〜２５頁）
　　　
（３）独立特許要件についての判断
　　　
　ア．本願補正発明と引用例の発明との同一性について
　　　
　引用例には薬効成分を配合した２−（２−メトキシ−１−メチルエチル）−５−メチルシクロヘキサノールを含む具体的例は記載されていないものの、実施例に配合例が示されているローション、クリーム、軟膏、パップ剤等が薬効成分を含有させ医薬品製剤となしうるものであることは周知であり、引用例中においても「本発明の冷感性組成物が医薬品、化粧品などの各製剤の場合、薬効成分として公知の薬剤を適宜配合できる。」（記載ｃ）「含有量は特に制限されないが、使用時に０．００１〜１０重量％となる範囲が好ましい。」（記載ｄ）と明記されている。
　したがって、引用例には「公知の薬剤を適宜配合した２−（２−メトキシ−１−メチルエチル）−５−メチルシクロヘキサノールを０．００１〜１０重量％含むローション、クリーム、軟膏、パップ剤等の医薬製剤の発明」が開示されているものと認められる。
　そこで、本願補正発明と上記の引用例の発明とを比較すると、ローション、クリーム、軟膏、パップ剤は「経皮吸収型製剤」に該当するから、両者は、「薬効成分と２−（２−メトキシ−１−メチルエチル）−５−メチルシクロヘキサノールを０．１〜１０重量％含有することを特徴とする経皮吸収型製剤。」である点で一致し、以下の点で相違している。
　　　
［相違点１］
　本願補正発明では薬効成分を「ステロイド系抗炎症剤、非ステロイド系抗炎症剤、抗アレルギ−剤、抗ヒスタミン剤、中枢神経作用薬、ホルモン剤、抗高血圧症剤、強心剤、抗不整脈用剤、冠血管拡張剤、局所麻酔剤、鎮痛剤、骨格筋弛緩剤、抗真菌剤、抗悪性腫瘍剤、排尿障害剤、抗パーキンソン病剤、禁煙補助剤、ビタミン類またはプロスタグランジン類から選択される」ものとし、その濃度を０．００１〜２０重量％としているが、引用例には公知の薬剤を適宜配合したものである点
　　　　
［相違点２］
　本願補正発明では２−（２−メトキシ−１−メチルエチル）−５−メチルシクロヘキサノールを経皮吸収促進剤と特定しているが、引用例では冷感剤として使用されている点。
　　　
以下相違点につき検討する。
　　　
［相違点１］について
　経皮吸収型製剤に配合することのできる薬効成分としてステロイド系抗炎症剤、非ステロイド系抗炎症剤、抗アレルギ−剤、抗ヒスタミン剤、中枢神経作用薬、ホルモン剤、抗高血圧症剤、強心剤、抗不整脈用剤、冠血管拡張剤、局所麻酔剤、鎮痛剤、骨格筋弛緩剤、抗真菌剤、抗悪性腫瘍剤、排尿障害剤、抗パーキンソン病剤、禁煙補助剤、ビタミン類またはプロスタグランジン類等は周知であり、その配合量として０．００１〜２０重量％も通常の範囲内のものである。したがって、相違点１は公知の薬剤を適宜配合することを単に具体的に記載したにすぎず、実質的な相違点となるものではない。
　　
［相違点２］について
　引用例の製剤においては２−（２−メトキシ−１−メチルエチル）−５−メチルシクロヘキサノールは冷感剤として配合されており、経皮吸収促進剤であることの記載はないが、引用例においても本願補正発明においてもその配合量は重複しており、経皮吸収型製剤として使用される以上、製剤に対する冷感付与と同時に薬効成分の経皮吸収促進作用も当然に奏されるはずのものである。したがって、相違点２はこの化合物の冷感作用を認識して冷感剤と表現したか経皮吸収促進作用を認識して経皮吸収促進剤と表現したかの相違であって、製剤自体の相違をもたらすものではない。
　
　以上のとおり、相違点１，２は何れも実質的なものではないから、本願発明は引用例に記載された発明ということができ、本願補正発明は特許法第２９条第１項３号に該当し特許出願の際独立して特許を受けることができない。
  　　
　イ．引用例からの容易性について
　　　　
　引用例の配合例１７（記載ｅ）のハップ剤と本願補正発明を対比すると、両者は
「２−（２−メトキシ−１−メチルエチル）−５−メチルシクロヘキサノールを０．１〜２０重量％含有することを特徴とする経皮吸収型製剤。」
である点で一致し、以下の点で相違している。
　　　
［相違点１］
　本願補正発明ではステロイド系抗炎症剤、非ステロイド系抗炎症剤、抗アレルギ−剤、抗ヒスタミン剤、中枢神経作用薬、ホルモン剤、抗高血圧症剤、強心剤、抗不整脈用剤、冠血管拡張剤、局所麻酔剤、鎮痛剤、骨格筋弛緩剤、抗真菌剤、抗悪性腫瘍剤、排尿障害剤、抗パーキンソン病剤、禁煙補助剤、ビタミン類またはプロスタグランジン類から選択される薬効成分を０．００１〜２０重量％含有しているが、引用例の処方には薬効成分が配合されていない点
［相違点２］
　本願補正発明では２−（２−メトキシ−１−メチルエチル）−５−メチルシクロヘキサノールを経皮吸収促進剤と特定しているが、引用例では冷感剤として使用している点。
以下相違点につき検討する。
　　　
［相違点１］について 
　引用例には、「本発明の冷感性組成物が医薬品、化粧品などの各製剤の場合、薬効成分として公知の薬剤を適宜配合できる。」（記載ｃ）と明記されている。
　一方、ステロイド系抗炎症剤、非ステロイド系抗炎症剤、抗アレルギ−剤、抗ヒスタミン剤、中枢神経作用薬、ホルモン剤、抗高血圧症剤、強心剤、抗不整脈用剤、冠血管拡張剤、局所麻酔剤、鎮痛剤、骨格筋弛緩剤、抗真菌剤、抗悪性腫瘍剤、排尿障害剤、抗パーキンソン病剤、禁煙補助剤、ビタミン類またはプロスタグランジン類などの薬効成分は０．００１〜２０重量％の範囲でパップ剤に配合可能であることは周知であるから、引用例のパップ剤にこれらを上記範囲の割合で配合することは引用例の記載から当業者が容易に想到しうる範囲のことである。
　　　　
［相違点２］について
　パップ剤などの経皮吸収製剤について薬剤の吸収を促進するために経皮吸収促進剤を添加することは当業界ではよく知られており、メントール、メントン、テルビネオール、リモネン、サイメンなどモノテルペン化合物に経皮吸収促進作用があることも周知である（国際公開第９２／１６２３７号パンフレット第４頁、特開平４−２１７９２０号公報の段落【００１０】、特開平１−１８６８２４号公報第２頁等を参照）。そして、引用例の ２−（２−メトキシ−１−メチルエチル）−５−メチルシクロヘキサノールはモノテルペンに属し、メントール（２−イソプロピル−５−メチルシクロヘキサノールともいう。）の類縁化合物であることはその構造から自明であるから、この化合物の経皮吸収促進作用については当業者が十分に予測し、容易に確認しうる範囲のものであって、この作用を明らかにした点に格別の創意を認めることはできない。
　そして本願明細書に記載された本願補正発明の効果にしても当業者が容易に予測しうる範囲内のものである。
　したがって、本願補正発明は、引用例に記載された発明に基づいて、当業者が容易に発明をすることができたものであるから、特許法第２９条第２項の規定により特許出願の際独立して特許を受けることができないものである。
　
（４）むすび
　以上のとおりであるから、本件補正は、特許法第１７条の２第５項で準用する同法第１２６条第５項の規定に違反するものであり、特許法第１５９条第１項で準用する特許法第５３条第１項の規定により却下されるべきものである。
　
３．本願発明について
　平成１６年４月２６日付の手続補正は上記のとおり却下されたので、本願の請求項１に係る発明（以下、同項記載の発明を「本願発明」という。）は、平成１５年１１月７日付手続補正書の特許請求の範囲の請求項１に記載された事項により特定される、以下のとおりのものである。
　　　
「ステロイド系抗炎症剤、非ステロイド系抗炎症剤、抗アレルギ−剤、抗ヒスタミン剤、中枢神経作用薬、ホルモン剤、抗高血圧症剤、強心剤、抗不整脈用剤、冠血管拡張剤、局所麻酔剤、鎮痛剤、骨格筋弛緩剤、抗真菌剤、抗悪性腫瘍剤、排尿障害剤、抗パーキンソン病剤、禁煙補助剤、ビタミン類またはプロスタグランジン類から選択される薬効成分と２−（２−メトキシ−１−メチルエチル）−５−メチルシクロヘキサノールを０．１〜２０重量％の経皮吸収促進剤を含有することを特徴とする経皮吸収型製剤。」
　　　　
（１）引用例
　原査定の拒絶の理由に引用された引用例、およびその記載事項は、前記「２．（２）」に記載したとおりである。
　
（２）対比・判断
　本願発明は、前記２．（３）で検討した本願補正発明から「薬効成分」についての「０．００１〜２０重量％」という特定を省いたものであるから本願補正発明を包含する。
　そうすると、本願補正発明が、前記２．（３）のア．またはイ．に記載したとおりの理由により特許を受けることができるものでない以上、本願発明も同様の理由により特許を受けることができない。
　
（３）むすび
　以上のとおり、本願発明は引用例に記載された発明であるから特許法第２９条第１項３号に該当し、または、引用例に記載された発明に基づいて当業者が容易に発明することができたものであるから同法第２９条第２項の規定により、特許を受けることができない。
　よって、結論のとおり審決する。