【事件の表示】
　特許第２６９６６６７号「ロックボルト用キャップとその使用法」の請求項１及び４に係る特許に対する特許異議の申立てについて、次のとおり決定する。
【結　論】
　特許第２６９６６６７号の請求項１及び４に係る特許を取り消す。
【理　由】
〔１〕本件特許発明
　本件特許第２６９６６６７号（平成６年１月２９日出願、平成９年９月１９日設定登録）の請求項１及び４に係る発明は、明細書及び図面の記載からみて、その特許請求の範囲の請求項１及び４に記載されたとおりの次のものと認める。
「【請求項１】一次覆工コンクリートの表面に張設する遮水シートを不織布を介して緩やかに添わせて担持し得る半球状の表面を有する合成樹脂製のキャップ主体の中央部の内側に、開口部に向けて一次覆工コンクリート面より突出したロックボルトの先端部を挿入しうる筒状のボルト挿入部と、ロックボルトに螺着したナットを挿入してナットに保持される筒状のナット挿入部とを一体的に連設してなることを特徴とするロックボルト用キャップ。
【請求項４】一次覆工コンクリートの表面に張設する遮水シートを不織布を介して緩やかに添わせて担持し得る半球状の表面を有する合成樹脂製のキャップ主体の中央部の内側に、開口部に向けてロックボルトの先端部を挿入しうる筒状のボルト挿入部とロックボルトに螺着したナットを挿入してナットに保持される筒状のナット挿入部とを一体的に連設したロックボルト用キャップの、内奥部側に位置するボルト挿入部に一次覆工コンクリート面より突出したロックボルトの先端部を挿入すると共に、開口部側に位置するナット挿入部にロックボルトに螺着したナットを挿入してキャップ主体を前記ナットに保持させることによって、一次覆工コンクリート面より突出したロックボルトとナット及びその周辺部をカバーすることを特徴とするロックボルト用キャップの使用法。」
　
〔２〕刊行物の記載事項
　当審で通知した取消理由に引用した、本件特許発明の出願前日本国内において頒布された刊行物１（実願昭６０−５３４９号（実開昭６２−８４１２号）のマイクロフィルム）には、
「本考案はアンカーボルト等の保護キャップに関するものである。
〔イ〕従来技術
　ＮＡＴＭ工法等を行う場合、従来は第５、６図に示すような方法がとられている。すなわち、掘削直後の地山の安定を図るため」（明細書１頁１２〜１７行）、
「（２）明細書の第一頁１８〜２０行目を次のように補正する。
『に、コンクリートを吹き付けて薄いコンクリート層を形成する。このコンクリート層にアンカーボルトＡを多数打設して第１支保層Ｋ１を形成する。』」（手続補正書１頁９〜１４行）、
「次に、第１支保層Ｋ１内側にコンクリートＫ２を巻き立て最終的なトンネル構造体を構築する。ところで、上記の工法を採用する場合、第１支保層Ｋ１と、最終的な巻き立てコンクリートＫ２との間の排水を考慮して両層間の全域に防水シートＢを敷設している。しかし、第１支保層Ｋ１から突出するボルトＡの基端に直接防水シートＢを敷設したのでは、防水シートＢが切断するので、突出するボルトＡの端部はガス切断によって処理されている。」（明細書２頁１行〜１０行）、
「アンカーボルトＡの端部を切断すると、切断面はギサギサとなって残り、きれいに切断することは困難である。……
〔ハ〕目的
　本考案は、このような問題を解決するために成されたもので、作業の安全性が確保でき、さらに取り扱いが簡単で、かつ防水シートの破断を防止できる、アンカーボルト等の保護キャップを提供することを目的とする。」（同３頁２行〜１２行）、
「〔ホ〕実施例
　以下、…本考案に係る保護キャップについて説明する。（第１図）
　……　保護キャップ１は、例えば、合成樹脂や鋼等で容易に形成できる。」（同３頁１８〜４頁１５行）、
「次に、ＮＡＴＭ工法を一例に保護キャップ１の使用方法について説明する。（第２図）
（１）アンカーボルトの定着
　掘削直後の地山にコンクリートを吹き付けた後、このコンクリート層にアンカーボルトＡを多数打設し、あるいはアンカーボルトＡを打設した後コンクリートを吹き付ける。……第１支保層Ｋ１の吹き付け面には、多数のアンカーボルトＡの自由端が突出している。
（２）保護キャップの装着
　……保護キャップ１を、アンカーボルトＡの自由端に被せ、装着口２がナットＣに装着を完了するまで強く押し込む。押し込まれた保護キャップ１は、装着口２がナットＣの外径とほぼ同径に形成されているから、ナットＣをしっかりと把持して容易に脱落することはない。……
（３）防水シートの敷設
　総てのアンカーボルトＡの自由端に保護キャップ１の装着を完了したら、第１支保層Ｋ１の吹き付け面に沿わしめて、防水シートＢを敷設する。」（同５頁２行〜６頁１２行）、
「〔その他の実施例〕（第４図）
　円筒形の保護キャップ１の他に、円錐形タイプの保護キャップ１を使用することも可能である。すなわち、曲線頭部１２を形成した円錐形の蓋体の内部に開口方向に向けてフランジ１３を形成する。そして、保護キャップ１の内部中央には、アンカーボルトＡの自由端を把持できるよう、ボルトＡの外径と等しい内径を有する把持筒１４を突出させて形成する。すなわち、前記実施例は、保護キャップ１をナットＣに把持させて装着したが、本実施例ではボルトＡに把持させて保護キャップを装着させることもできる。」（同７頁２〜１５行）
「〔ホ〕効果　……
（１）角張ったアンカーボルトの端部に、丸みを持った保護キャップを装着してボルトの端部処理を行うので、防水シートを敷設した場合に、防水シートの破断を確実に防止できる。」（同７頁１６行〜８頁３行）、
「１２：曲線頭部」（同９頁４〜５行）、
「（９）明細書の第九頁４行目中、『曲線』とあるのを『曲面』に訂正する。」（手続補正書２頁１８〜１９行）の記載がある。
　そして、第４図には、曲面頭部１２を有する保護キャップ主体の中央部の内奥部側に開口部に向けて把持筒１４が形成され、開口部側にナットを挿入するフランジ１３が形成された円錐形タイプの保護キャップ１、が記載されている。
　以上の記載、並びに第４図及び第５図の記載からみて、刊行物１には、
「トンネル構造体を構築するＮＡＴＭ工法において、掘削した地山をコンクリートで覆った第１支保層Ｋ１から突出するアンカーボルトＡの端部によって防水シートが破断、切断しやすい」という問題を解決することを目的とした、
「第１支保層Ｋ１の表面に張設する防水シートＢを添わせて担持し得る曲面頭部１２を備えた円錐状の表面を有する合成樹脂製の保護キャップ主体の中央部の内側に、開口部に向けて第１支保層Ｋ１面より突出したアンカーボルトＡの自由端を挿入して自由端に把持される筒状の把持筒１４と、アンカーボルトに螺着したナットを挿入するフランジ１３を設けたアンカーボルト用保護キャップ」（以下、「発明１」という。）、
「第１支保層Ｋ１の表面に張設する防水シートＢを添わせて担持し得る曲面頭部１２を備えた円錐状の表面を有する合成樹脂製の保護キャップ主体の中央部の内側に、開口部に向けてアンカーボルトＡの自由端を挿入して自由端に把持される筒状の把持筒１４と、アンカーボルトＡに螺着したナットを挿入するフランジ１３とを設けたアンカーボルト用保護キャップの、内奥部側に位置する把持筒１４に第１支保層Ｋ１面より突出したアンカーボルトＡの自由端を挿入すると共に、開口部側に位置するフランジ１３にアンカーボルトＡに螺着したナットを挿入して、保護キャップ主体を自由端に把持させることによって、第１支保層Ｋ１面より突出したアンカーボルトＡとナット及びその周辺部をカバーするアンカーボルト用保護キャップの使用法。」（以下、「発明２」という。）、及び、
「角張ったアンカーボルトの端部に、丸みを持った保護キャップを装着してボルトの端部処理を行うので、防水シートを敷設した場合に、防水シートの破断を確実に防止できる。」という効果が記載されているものと認める。
　同じく当審で通知した取消理由に引用した、本件特許発明の出願前日本国内において頒布された刊行物２（実公昭４０−１２３２６号公報）には、
「本考案は機械要素としてのボルトにナツトを締結した後ボルトのねじ部が錆びるのを防止するために用いる装置に関する。」（１頁１８〜２０行）、
「図面により本考案の一実施例を述べると、取付部１に設けた基礎ボルト２にレール５を締金具６及びナット７により固定する場合、ボルト２のねじ部３を雨水等より保護するための防錆キャップ８がねじ部３を覆ってナット７に被着される。この防錆キャップ８は特に再生ゴムに磁性鉄粉を配合して磁力を与えた磁性ゴムをモールド成型したキャップ本体９」（１頁右欄９〜１６行）、
「また磁性ゴム製のキャップ本体９はそれ自身の弾力性によりナット７に被着されていると同時に被磁性体よりなるナット７とボルト２に磁性力が作用して常時吸着されているものであるから、……。しかも弾力性と磁性力との作用によつてナツトに被着されているキャツプ８は機械的振動を与えても決して外れてしまうようなことはなく、」（１頁右欄２４〜３３行）の記載がある。
　そして、図面には、ボルト２先端のねじ部３及びナット７をカバーし、内側に、ボルト２のねじ部３を挿入する部分と、ナット７を挿入する筒状の部分が一体に連接された防錆びキャップ８が記載されている。
　以上の記載からみて、刊行物２には、
「ボルト２先端のねじ部３及びナット７をカバーするキャップ８において、内側にボルト２のねじ部３を挿入する部分とナット７を挿入してボルト２に螺着したナット７に被着される筒状の部分を一体に連接し、該キャップ８にボルト２先端のねじ部３を挿入すると共に、開口部側に位置するナット７を挿入する筒状の部分にボルト２に螺着したナットＣを挿入してキャップ８をナットＣに被着させる、キャップの構成及び使用法」
が記載されているものと認める。
　
〔３〕対比・判断
（１）本件請求項１に係る発明について
　本件請求項１に係る発明と刊行物１に記載された発明とを対比すると、刊行物１に記載された発明１の「第１支保層Ｋ１」、「防水シートＢ」、「保護キャップ主体」、「アンカーボルトＡ」、「自由端」、「把持」、「把持筒１４」、「フランジ１３」及び「アンカーボルト用保護キャップ」は、それぞれその機能に照らし、本件請求項１に係る発明の「一次覆工コンクリート」、「遮水シート」、「キャップ主体」、「ロックボルト」、「先端部」、「保持」、「ボルト挿入部」、「ナット挿入部」及び「ロックボルト用キャップ」に相当するから、両者は、
「一次覆工コンクリートの表面に張設する遮水シートを添わせて担持し得る表面を有する合成樹脂製のキャップ主体の中央部の内側に、開口部に向けて一次覆工コンクリート面より突出したロックボルトの先端部を挿入しうる筒状のボルト挿入部とロックボルトに螺着したナットを挿入するナット挿入部とを設けたロックボルト用キャップ」
である点で一致し、次の点で相違する。　
　相違点１
　キャップ主体が、本件請求項１に係る発明では、遮水シートを不織布を介して緩やかに添わせて担持し得る半球状の表面を有するのに対し、刊行物１に記載された発明１では、遮水シートを添わせて担持し得る曲面頭部を備えた円錐状の表面を有する点。
　相違点２
　本件請求項１に係る発明は、筒状のボルト挿入部と、ナットを挿入してナットに保持される筒状のナット挿入部とを一体的に連設してなるのに対し、刊行物１に記載された発明は、ロックボルトの先端部を挿入して先端部に保持される筒状のボルト挿入部と、ナット挿入部を設けた点。
　上記相違点について検討する。
　相違点１について
　本件請求項１に係る発明は、「ナトム工法においては、一次覆工コンクリート面にはロックボルトの先端部とナットが顕出している。したがって、この一次覆工コンクリート面に緩衝用の不織布を介して合成樹脂製の遮水シートを張設する場合、突出したロックボルトの先端部が緩衝用の不織布を突き破ると共に、この不織布の表面に張設する遮水シートにも接触し、遮水シートを遮断するというトラブルが頻繁に生じ、……といった問題」（本件特許の明細書の段落【０００３】）を解決するために、キャップ主体の表面を「遮水シートを不織布を介して緩やかに添わせて担持し得る半球状」としたものである。一方、刊行物１に記載された発明１も、トンネル構造体を構築するＮＡＴＭ工法において、掘削した地山をコンクリートで覆った第１支保層Ｋ１から突出するアンカーボルトＡの端部によって防水シート（遮水シート）が破断、切断しやすいという、本件請求項１に係る発明と同様の問題を解決するために、遮水シート（防水シート）を添わせて担持する保護キャップ主体（キャップ主体）の表面を曲面頭部を備えた円錐状とし、遮水シートが破断しないようにするものであるから、刊行物１に記載された発明１における保護キャップ主体の表面を、曲面頭部を備えた円錐状から、特に半球状に変更する程度のことに格別の困難性はなく、このようなことは当業者が容易に考えつくことである。そして、ナトム工法において一次覆工コンクリートの表面に不織布を介して遮水シートを張設することは、本件特許発明の出願前周知の技術事項（例えば、特開平１−１８７２９８号公報、実願平１−８９９４０号（実開平３−２９６００号）のマイクロフィルム、参照。）であるから、相違点１における本件請求項１に係る発明の構成は、格別の困難性を伴うことなく、当業者が容易に想到し得たものである。
　相違点２について
　本件請求項１に係る発明は、筒状のボルト挿入部と筒状のナット挿入部とを一体的に連接し、ナットにナット挿入部を保持させるものであり、一方、刊行物１に記載された発明１は、ボルト挿入部に、ボルトの先端部を保持させるものである。
　しかしながら、刊行物２には、ボルト先端のねじ部及びボルトに螺着したナットをカバーするキャップにおいて、内側にボルトのねじ部を挿入する部分とナットを挿入する筒状の部分を一体に連設し、キャップにボルト先端のねじ部を挿入すると共に、開口部側に位置するナットを挿入する筒状の部分に、ボルトに螺着したナットを挿入してキャップをナットに被着、即ち、保持させることが記載されている。
　そして、刊行物１に記載された発明１と刊行物２に記載された発明とは共に、ボルトの先端部とボルトに螺着したナットをカバーするキャップに関するものであること、そして構成の組み合わせを阻害する要因もないことから、刊行物２に記載された上記技術事項を刊行物１に記載された発明１に適用し、本件請求項１に係る発明のようにすることは、当業者が容易に想到し得たことである。
　しかも、全体として本件請求項１に係る発明が奏する効果も、刊行物１に記載された発明１、刊行物２に記載された発明及び上記周知の技術事項から当業者が予測できたものである。
　したがって、本件請求項１に係る発明は、刊行物１に記載された発明１、刊行物２に記載された発明及び上記周知の技術事項に基いて当業者が容易に発明をすることができたものである。
（２）本件請求項４に係る発明について
　本件請求項４に係る発明と刊行物１に記載された発明２とを対比すると、刊行物１に記載された発明２の「第１支保層Ｋ１」、「防水シート」、「保護キャップ主体」、「アンカーボルトＡ」、「自由端」、「把持」、「把持筒１４」、「フランジ１３」及び「アンカーボルト用保護キャップ」は、それぞれその機能に照らし、本件請求項４に係る発明の「一次覆工コンクリート」、「遮水シート」、「キャップ主体」、「ロックボルト」、「先端部」、「保持」、「ボルト挿入部」、「ナット挿入部」及び「ロックボルト用キャップ」に相当するから、両者は、
「一次覆工コンクリートの表面に張設する遮水シートを添わせて担持し得る表面を有する合成樹脂製のキャップ主体の中央部の内側に、開口部に向けてロックボルトの先端部を挿入しうる筒状のボルト挿入部とロックボルトに螺着したナットを挿入するナット挿入部とを設けたロックボルト用キャップの、内奥部側に位置するボルト挿入部に一次覆工コンクリート面より突出したロックボルトの先端部を挿入すると共に、開口部側に位置するナット挿入部にロックボルトに螺着したナットを挿入して、一次覆工コンクリート面より突出したロックボルトとナット及びその周辺部をカバーするロックボルト用キャップの使用法。」
である点で一致し、次の点で相違する。
　相違点１
　キャップ主体が、本件請求項４に係る発明では、遮水シートを不織布を介して緩やかに添わせて担持し得る半球状の表面を有するのに対し、刊行物１に記載された発明２では、遮水シートを添わせて担持し得る曲面頭部を備えた円錐状の表面を有する点。
　相違点２
　本件請求項４に係る発明では、筒状のボルト挿入部とナットを挿入してナットに保持される筒状のナット挿入部とを一体的に連設し、キャップ主体をナットに保持させるのに対し、刊行物１に記載された発明２では、ロックボルトの先端部を挿入して先端部に保持される筒状のボルト挿入部とナット挿入部とを設け、キャップ主体を先端部に保持させる点。
　上記相違点について検討する。
　相違点１について
　相違点１における本件請求項４に係る構成は、上記「（１）本件請求項１に係る発明について」の相違点１で検討したのと同様に、当業者が容易に想到し得たものである。
　相違点２について。
　刊行物２には、ボルト２先端のねじ部３及びナット７をカバーするキャップ８において、内側にボルト２のねじ部３を挿入する部分とナット７を挿入してボルト２に螺着したナット７に被着される筒状の部分を一体に連接する構成、及び、該キャップ８にボルト２先端のねじ部３を挿入すると共に、開口部側に位置するナット７を挿入する筒状の部分にボルト２に螺着したナットＣを挿入してキャップ８をナットＣに被着させるキャップの使用法が記載されている。
　そして、刊行物１に記載された発明２と刊行物２に記載された発明は共に、ボルトの先端部とボルトに螺着したナットをカバーするキャップに関するものであること、そして構成の組み合わせを阻害する要因もないことから、刊行物２に記載された上記技術事項を刊行物１に記載された発明２に適用し、本件請求項４に係る発明のようにすることは、当業者が容易に想到し得たことである。
　しかも、全体として本件請求項４に係る発明の奏する効果も、刊行物１に記載された発明２、刊行物２に記載された発明及び上記周知の技術事項から当業者が予測できたものである。
　したがって、本件請求項４に係る発明は、刊行物１に記載された発明２、刊行物２に記載された発明及び上記周知の技術事項に基いて当業者が容易に発明をすることができたものである。
　
〔４〕むすび
　以上のとおり、本件請求項１及び４に係る発明は、特許法２９条２項の規定により特許を受けることができないものであるから、本件請求項１及び４に係る特許は、特許法等の一部を改正する法律（平成６年法律第１１６号）附則１４条の規定に基づく、特許法等の一部を改正する法律の一部の施行に伴う経過措置を定める政令（平成７年政令第２０５号）４条２項の規定により、取り消されるべきものである。
　よって、結論のとおり決定する。
【異議決定日】
平成１２年６月２６日（２０００．６．２６）