【事件の表示】
　特許第６６３２８２０号発明「フェイスパッドの製造方法」の特許異議申立事件について，次のとおり決定する。
【結　論】
　特許第６６３２８２０号の請求項１〜３に係る特許を維持する。
【理　由】
第１　手続の経緯の概略
　特許第６６３２８２０号の請求項１〜３に係る特許（以下「本件特許」という。）についての手続の経緯は，概ね，次のとおりである。すなわち，平成２７月７月１日に出願され（特願２０１５−１３２８９７号），令和元年１２月２０日に特許権の設定登録がされ，令和２年１月２２日に特許掲載公報が発行されたところ，これに対し，令和２年６月５日に特許異議申立人江川香代より，特許異議の申立てがなされたものである。
第２　本件発明
　本件特許の請求項１〜３に係る発明（以下，本件特許に係る発明を請求項の番号に従って，「本件発明１」などという。）は，特許請求の範囲の請求項１〜３に記載された事項により特定される，次のとおりのものである。
【請求項１】
　（ａ）可撓性及び伸縮性を有する第１シート体の一方の面に，非透水性のフィルムを形成する工程と，
　（ｂ）可撓性及び伸縮性を有する第２シート体の一方の面に，非透水性のフィルムを形成する工程と，
　（ｃ）前記工程（ａ）で形成した前記フィルムの表面に，クリーム状又はジェル状の美容材を塗布する工程と，
　（ｄ）前記工程（ｃ）の後，前記工程（ａ）及び（ｂ）で形成した前記フィルムの間に前記美容材が挟まれるように，前記第１シート体と前記第２シート体とを重ねる工程と，
　（ｅ）前記工程（ｄ）で前記美容材を挟んだ前記第１シート体及び前記第２シート体を所定形状に切り抜く工程と，
を備える，フェイスパッドの製造方法。
【請求項２】
　前記工程（ａ）及び（ｂ）では，前記一方の面に，前記フィルムとしてポリウレタンフィルムを接着剤で貼着する，請求項１に記載のフェイスパッドの製造方法。
【請求項３】
　前記工程（ａ）及び（ｂ）では，溶融したポリエチレンを前記一方の面に塗布し，塗布したポリエチレンを乾燥させることにより，前記フィルムとしてポリエチレンフィルムを形成する，請求項１に記載のフェイスパッドの製造方法。
第３　特許異議申立ての理由の概要
　特許異議申立人は，甲第１号証〜甲第４号証（以下，証拠の番号に従って「甲１」などという。）を提出し，請求項１〜３に係る特許は，下記の理由により取り消すべき旨主張している。
　１　請求項１及び２に係る特許は，特許法２９条１項の規定に違反してなされたものである。すなわち，本件発明１及び２は，本件特許の出願前に製造販売されていた甲１に係る商品（以下「甲１商品」という。）の製造方法と同一であるから，特許法２９条１項２号に該当する。
　２　請求項１〜３に係る特許は，特許法２９条２項の規定に違反してなされたものである。すなわち，本件発明１及び２は，甲１商品及び甲２〜４に係る発明に基いて，当業者が容易に発明をすることができたものであり，本件発明３は，甲１商品，甲２〜４及び周知技術に係る発明に基いて，当業者が容易に発明をすることができたものである。
　（証拠方法）
　甲１：刊行物等提出書（本件特許に係る出願（特願２０１５−１３２８９７号）に関し，審査の過程で提出されたもの）
　甲２：特開２０１２−５１８４７号公報
　甲３：特開２００６−１４８５７号公報
　甲４：特開２００４−２０９０７４号公報
第４　特許異議申立ての理由についての判断
　１　甲１について
　　（１）　甲１に記載された事項
　甲１は，本件特許に係る出願（特願２０１５−１３２８９７号）に関し，審査の過程で，平成３１年３月１２日に提出された「刊行物等提出書」であって，「商品名「濃密アイゾーンケアパック」に関する報告書」（資料１〜１２）の提出に係る書類であるところ，甲１には以下の事項が記載されている（下線は当審にて付与した。以下同様。）。
　・「【提出する刊行物等】　商品「濃密アイゾーンケアパック」に関する報告書」
　・「【提出の理由】　特願２０１５−１３２８９７号（以下，「本願」と称する。）に係る発明は，特許請求の範囲における請求項１〜３に記載された下記内容の発明である。　記〔書類名〕特許請求の範囲〔請求項１〕クリーム状又はジェル状の美容材を，可撓性及び伸縮性を有するシート体に担持された２枚のフィルムの間に保持したフェイスパッド。〔請求項２〕　一方の面にフィルムを貼着した可撓性及び伸縮性を有する２枚のシート体と，互いの前記一方の面を対向させた前記２枚のシート体の間に保持されるクリーム状又はジェル状の美容材と，を備えるフェイスパッド。〔請求項３〕　前記フィルムは，１５μｍ程度の厚さの伸縮性を有するポリウレタンフィルムである請求項１又は２に記載のフェイスパッド。　一方，提出した報告書は，「
濃密アイゾーンケアパック
この化粧品は，多彩な美容成分を含むクリームを二枚のシートの間に保持させた二枚一組の目もと用パックシートであり，合計六組のパックシートを内包させたプラスチックケースを包装用袋に封入させた商品形態で販売されている
前記化粧品は，前記プラスチックケースから二枚一組のパックシートを取り出した後，各シートを個々に分離してそれぞれを左右の目もとに貼り付ける使用形態となされている
前記化粧品を構成する各シートは，不織布からなるシート体の片側面にポリウレタン製のフィルムを展着した二層構造を有し
前記フィルムが積層された面が合わせ面（即ち，クリームが担持される面）となされている
前記シートは，可撓性及び伸縮性を有し
前記シートを構成するシート体及びフィルムも可撓性及び伸縮性を有する
前記化粧品は，２０１５年３月１１日に購入したものであり
前記化粧品につき，本願の出願日（２０１５年７月１日）以前に製造され，流通していた
　・「
 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　」
　　（２）　引用発明について
　　　ア　認定事実
　　　　（ア）　甲１商品に関する経緯について
　資料１，２は，「濃密アイゾーンケアパック」という名称の商品（甲１商品）のパッケージの写真であるところ，パッケージの表面（資料１）の中央に「Ｒｉｃｈ　ＥＹＥ　ＺＯＮＥ　ＣＡＲＥ　ＰＡＣＫ　濃密アイゾーンケアパック」との記載，裏面（資料２）の上方に「ＤＨＣ　濃密アイゾーンケアパック（クリーム状美容シート）」との記載，裏面の下端に「２２６２４　０２Ｊ０１」との記載がある。
　そして，資料１２は，２０１５年３月１１日付けの領収書であるところ，上端に「ＤＨＣ　ゆめタウン高松直営店」との記載，中央に商品名として「２２６２４　濃密アイゾーンケアパック」との記載があることから，甲１商品を購入した際の領収書であることがわかり，甲１商品は，本件特許の出願前である２０１５年（平成２７年）３月１１日に販売されていたことがわかる。
　　　　（イ）　甲１商品の構成について
　　　　　ａ　資料２からすると，甲１商品は，「ＤＨＣ　濃密アイゾーンケアパック（クリーム状美容シート）」で，「多彩な美容成分を含むクリームを挟んだ，２枚１組の目もと用パックシート」で，「目のまわりに密着させ（る）」ことができる所定の形状を有するものであるから，所定の形状の２枚のシートを備え，当該２枚のシートの間に美容成分を含むクリームが挟まれた構造をもつ，目もと用パックシートであることがわかり，資料１からすると，それが専用ケースとともにパッケージ内に収容されていることがわかる。
　　　　　ｂ　資料３には，甲１商品のパッケージと専用ケース（内部に目もと用パックシートがあり，ケース表面にＲｉｃｈ　ＥＹＥ　ＺＯＮＥの文字が見える。）の写真が掲載され，資料４〜６，８〜１１の写真にあるような目もと用パックシートがこの専用ケース内に収容されていると解されるが，この専用ケース及び目もと用パックシートが，２０１５年（平成２７年）３月１１日購入の当該甲１商品のパッケージから実際に取り出されたものであるかは，資料３〜１１からは明らかでない。
　よって，資料３〜１１からは，当該甲１商品に実際に収納された目もと用パックシートの詳細な構造はわからない。
　仮に，２０１５年（平成２７年）３月１１日購入の当該甲１商品のパッケージから，実際に取り出されたものであるとしても，掲載された写真は不鮮明で，これらの写真から目もと用パックシートの詳細な構造を理解することは困難である。資料８には，目もと用パックシートの拡大写真と解されるものが掲載され，矢印とともに美容材，フィルム，シートなる説明書きがあり，「前記化粧品を構成する各シートは，不織布からなるシート体の片側面にポリウレタン製のフィルムを展着した二層構造を有し（資料８，９参照）」と説明されているが（【提出の理由】），掲載された写真からそのような詳細な構造を把握することはできない。
　　　イ　判断
　　　　（ア）　甲１商品から，後記（イ）の甲１商品の製造方法に係る発明を認定することができるところ，前記ア（ア）によれば，甲１商品は，遅くとも平成２７年３月１１日までには，公然と販売されていたものと認められる。　そして，物を生産する方法の発明の実施とは，その方法の使用をする行為（特許法２条２項２号），その方法により生産した物の使用，譲渡等，輸出若しくは輸入又は譲渡等の申出をする行為」（同項３号）であるから，甲１商品の製造方法に係る発明は，本件出願前に公然実施された発明であると認められる。
　　　　（イ）　前記ア（イ）によれば，甲１商品は，所定の２枚のシートを備え，当該２枚のシートで美容成分を含むクリームを挟んだ構造をもつ，目もと用パックシートであることがわかり，商品の性質からすれば，当該２枚のシートは，可撓性及び伸縮性を有することは技術的に明らかである。　そして，当該構造からすると，工程の詳細や順序は明らかでないが，当該目もと用パックシートを製造する方法には，２枚のシートで美容成分を含むクリームを挟む行程と２枚のシートを所定の形状にする工程があるものと認められる。　そうすると，甲１商品の製造方法に係る発明は，以下のとおりと認められる（以下「甲１発明」という。）。
　　　（甲１発明）
　「可撓性及び伸縮性を有する２枚のシートで美容成分を含むクリームを挟む工程と，
　可撓性及び伸縮性を有する２枚のシートを所定形状にする工程と，を備える，目もと用パックシートを製造する方法。」
　２　甲２〜４について
　　（１）　甲２に記載された事項
　・「【請求項１】　
重なり合う二枚のシート状の支持体における合わせ面間に皮膚外用剤が挟み込まれてなり，使用時に重なり合う二枚の支持体を分離することによって，分離された各支持体それぞれにおいて，皮膚外用剤が露出した貼付面が形成される外用貼付剤
　この外用貼付剤は，
　皮膚外用剤の２５℃における粘度が，５０００〜５０００００ｍＰａ・ｓ，
　重なり合う二枚の支持体における合わせ面間に挟み込まれた皮膚外用剤の担持量が，合わせ面の面積に対して１００〜５０００ｇ／ｍ2であり，
　１５〜３０℃の温度条件下，重なり合う二枚の支持体がＴ形剥離されて分離された際に，分離された各支持体において，前記担持量の４０〜６０％の皮膚外用剤が担持された貼付面が形成されることを特徴とする外用貼付剤。」
　・「【請求項３】　請求項１又は２に記載の外用貼付剤において，
　
支持体が，布基材の片側面に高分子材料からなるフィルムを積層した積層シートであり，この積層シートにおける布基材側の面が合わせ面となる
　・「【０００１】
　本発明は，皮膚表面に貼付して使用される外用貼付剤に関する。」
　・「【００１２】
　本発明貼付剤に用いられる支持体としては，皮膚外用剤を担持することができるシート状のものであれば特に限定されるものではない。具体的に例えば，既知の天然繊維及び／又は人造繊維からなる布基材，又は高分子材料からなるシートを挙げることができる。
【００１３】
　天然繊維及び／又は人造繊維からなる布基材としては，例えば，紙，布，タオル，毛布，編み物，キルト等の不織布或いは織布等を挙げることができる。」
　・「【００１５】
　人造繊維としては，例えば，人絹糸，スフ，ビスコース，ベンベルグ等の再生繊維，又はポリアミド系繊維，ポリエステル系繊維，ポリアクリル系繊維，ポリビニール・アルコール系繊維，ポリアルキレンパラオキシベンゾエート系繊維，ポリウレタン系繊維，ポリ塩化ビニリデン系繊維，ポリ塩化ビニル系繊維，ポリアクリロニトリル系繊維，ポリエチレン系繊維，ポリプロピレン系繊維等の合成繊維，或いは酢酸人造繊維などのように天然物質と合成物質とを共重合して製造した半合成繊維等が挙げられる。
【００１６】
　一方，高分子材料からなるシートとしては，例えば，ポリウレタン，ポリエチレン，エチレン‐酢酸ビニル共重合体，ポリ塩化ビニル，ポリブタジエン，ポリプロピレン，セロファン，ポリクロロプレン，ポリアミノ酸，ニトリルゴム，ブチルゴム及びシリコンゴムなどの高分子材料を薄く形成したシートを適宜選択して用いることができる。
【００１７】
　なお，前記天然繊維及び／又は人造繊維からなる布基材においては，皮膚外用剤の投錨性に優れ，風合いや使用感が良好となる点において利点があり，一方，
前記高分子材料からなるシートにおいては，皮膚外用剤の染み出しを抑制することができる
天然繊維及び／又は人造繊維からなる布基材の片側面に高分子材料をラミネートした積層シートを用い，この積層シートにおける布基材側の面を合わせ面とすることが好ましい
　・「【００５３】
＜本発明第一貼付剤＞
　図１に，本発明の外用貼付剤の一実施形態を示す。
この外用貼付剤１は，重なり合う二枚のシート状の支持体２（２ａ，２ｂ）における合わせ面間に皮膚外用剤３が挟み込まれたものであり（図１（ａ）参照），使用時に重なり合う二枚の支持体２（２ａ，２ｂ）を分離することによって（図１（ｂ）参照），分離された各支持体２（２ａ，２ｂ）において，皮膚外用剤３が露出した貼付面４が形成されるように構成されたものである（図１（ｃ）参照）
　この
外用貼付剤１を製造するにあたっては，一の支持体２ａの片側面全面に皮膚外用剤を塗工し，次いで，一の支持体２ａに塗工された皮膚外用剤３を覆うようにして他の支持体２ｂを重ね合わせることによって製造することが，製造工程上の観点から好ましい
　・「【００６６】
　支持体として，ポリエステル製不織布（１０ｃｍ×５ｃｍ，坪量６０ｇ／ｍ２，厚さ３００μｍ）の
片側面にポリエチレンを厚さ２０μｍとなるようにラミネート加工したラミネート不織布を２枚用い，前記粘度の異なる皮膚外用剤を各々一の支持体の不織布面側に，担持量５００ｇ／ｍ２となるように塗工し，更に，塗工面を覆うようにして他の支持体を重ね合わせる
　・「【００７０】
＜皮膚外用剤の担持量についての試験＞
　前記皮膚外用剤の粘度についての試験と同様にして，
２５℃における粘度が約１００００ｍＰａ・ｓとなるように調整された皮膚外用剤を，一の支持体（前記ラミネート不織布と同様の支持体）の不織布面側に，担持量１０〜１００００ｇ／ｍ２の範囲内となるように塗工し，更に，塗工面を覆うようにして他の支持体を重ね合わせる
　・「
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　」
　　（２）　甲３に記載された事項
　・「【請求項１】
　
表面に凹凸を有する貼付剤用支持体の凹凸面とフェイシングフィルムとの間に粘着層が介在されてなる貼付剤
　隙間を隔てて対向配置された一対のローレットロールを有し，該一対のローレットロールのうち一方が前記表面に凹凸を有する貼付剤用支持体シートを前記隙間に導入するとともに前記隙間から導出する支持体ロールとされ，他方が前記フェイシングフィルム用シートを前記隙間に導入するとともに前記隙間から導出するフェイシングフィルムロールとされ，前記隙間に導入された貼付剤用支持体シートの凹凸面とフェイシングフィルム用シートとの間に粘着剤を供給するための粘着剤貯溜槽が設けられ，
　前記フェイシングフィルムロールの最外層又は周囲に弾性体層が設けられたことを特徴とする貼付剤製造用ロールサンド式塗工機。」
　・「【０００１】
　本発明は，表面に凹凸を有する貼付剤用支持体に膏体などの粘着剤を塗布して貼付剤を製造するロールサンド式塗工機及び貼付剤の製造方法に関する。」
　・「【００５０】
　図３は，上記のような貼付剤１の製造に好適に用いられる貼付剤製造用ロールサンド式展延機を示す概略構成図であり，図中符号２０は本発明の実施形態の貼付剤製造用ロールサンド式塗工機，
３５はスリッター，４５はカッター
　貼付剤製造用ロールサンド式塗工機２０は，図３及び図４に示すように隙間を隔てて対向配置された一対のローレットロール２２を有している。一対のローレットロール２２のうち一方が表面に凹凸を有する貼付剤用支持体シート１０ａを上記隙間に導入するとともに上記隙間から導出する支持体ロール２２ａとされ，他方がフェイシングフィルム用シート１７ａを上記隙間に導入するとともに上記隙間から導出するフェイシングフィルムロール２２ｂとされている。貼付剤用支持体シート１０ａは，裁断されることにより複数の貼付剤用突起付き支持体１０になるものであり，フェイシングフィルム用シート１７ａは，裁断されることにより複数のフェイシングフィルム１７になるものである。」
　・「【００５５】
　上記のような構成の貼付剤製造用ロールサンド式塗工機２０では，貼付剤用支持体シート１０ａとフェイシングフィルム用シート１７ａをそれぞれ両ロール２２ａ，２２ｂの隙間に一方の側（図面では上側）から送り出しながら
両シート１０ａ，１７ａ間に粘着剤貯溜槽２７から粘着剤１５ａを流し込んで両シート１０ａ，１７ａ間に粘着層１５を挟み込みこむ
【００５６】
　
スリッター３５は，フェイシングフィルムロール２２ｂより下流側（サンドイッチシート１ａの移動方向の下流側）で，シート１ａの幅方向に複数設けられており，各スリッター３５によってシート１ａの長さ方向にスリットを入れることで，シート１ａを複数の細長いサンドイッチシート１ｃに分割できるようになっている。　カッター４５は，スリッター３５より下流側（細長いサンドイッチシート１ｃの移動方向の下流側）に設けられており，カッター４５によってこれらシート１ｃを幅方向に沿ってカットすることで，複数の貼付剤１が得られるようになっている。
　ベルト５５は，カッター４５より下流側（貼付剤の移動方向の下流側）に設けられており，カッター４５でカットされた複数の貼付剤１を載置し，包装工程などの後工程に搬送できるようになっている。」
　・「【００５９】
　ついで，
サンドイッチシート１ａを幅方向に複数並べられたスリッター３５の下側に送りこみ，複数の細長いサンドイッチシート１ｃに分割する。
　ついで，
複数の細長いサンドイッチシート１ｃをカッター４５によってこれらシート１ｃを幅方向に沿ってカットすることで，複数の貼付剤１が得られる。
　得られた複数の貼付剤１はベルト５５上に載置され，包装工程などの後工程に搬送される。」
　・「
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　」
　　（３）　甲４に記載された事項
　・「【請求項１】
木酢液と含水ゲルとからなる粘着層が基材上に形成され，該粘着層が剥離フィルムで覆われていることを特徴とする皮膚貼付シート
　・「【０００１】
【発明の属する技術分野】
本発明は皮膚貼付シート及びその製造方法にかかり，特に，木酢液の効果を長時間にわたり維持できると共に使用性に優れた皮膚貼付シート及びその製造方法に関する。」
　・「【００１６】
図１の基材としては，高分子フィルム，織布，不織布又はこれらを組み合わせたものが用いられるが，粘着層の保持性から不織布が好適に用いられ，粘着層の皮膚残り及び剥離フィルムへの転移を防止することができる。なお，基材の材質としては，ポリエチレン，ポリエチレンテレフタレート，レーヨンが用いられる。剥離フィルムは，一般のパッブ（又は湿布）シート用の剥離フィルムが用いられ，具体的にはポリエチレン，ポリエステル，ＰＥＴ等のフィルムのゲルが接触する面をシリコーン加工したものが好適に用いられる。さらに，本発明において，
基材としては，不織布／非通気性フィルム又は不織布／非通気性フィルム／不織布の積層構造のものが好適に用いられ，これにより，水分等の蒸散が抑えられる。
　・「【００１９】
基材シート１及び剥離フィルム３は，基材ロール３９及び剥離フィルムロール４０から所定の速度で繰り出され，メインロール３５と吸引ロール３６との間で重ね合わされ，ここで木酢液含有ゲル２が所定の厚さに挟み込まれ，ニップロール３７，ロール３８を経て，不図示の打ち抜き機に送られる。
　・「
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　」
　３　本件発明１についての検討
　　（１）　対比
　　　ア　本件発明１と甲１発明とを，その機能に照らして対比すると，甲１発明の「２枚のシート」，「美容成分を含むクリーム」，「目もと用パックシート」は，それぞれ，本件発明１の「第１シート体」及び「第２シート体」，「クリーム状又はジェル状の美容材」，「フェイスパッド」に相当する。
　　　イ　甲１発明の「可撓性及び伸縮性を有する２枚のシートで美容成分を含むクリームを挟む工程」は，本件発明１の工程（ｃ）及び（ｄ）と，「可撓性及び伸縮性を有する第１シート体及び第２シート体の間にクリーム状又はジェル状の美容材を挟む工程」との限りで共通する。
　　　ウ　甲１発明の「可撓性及び伸縮性を有する２枚のシートを所定形状にする工程」は，本件発明１の工程（ｅ）と，「可撓性及び伸縮性を有する２枚のシートを所定形状にする工程」との限りで共通する。
　　　エ　甲１発明の「目もと用パックシートを製造する方法」は，本件発明１の「フェイスパッドの製造方法」に相当する。
　　　オ　そうすると，本件発明１と甲１発明とは，以下の点で一致し，相違する。
　（一致点）
　「可撓性及び伸縮性を有する第１シート体及び第２シート体の間にクリーム状又はジェル状の美容材を挟む工程と，
　可撓性及び伸縮性を有する第１シート体及び第２シート体を所定形状にする工程と，
を備える，フェイスパッドの製造方法」
　（相違点）
　本件発明１は，
　・「（ａ）可撓性及び伸縮性を有する第１シート体の一方の面に，非透水性のフィルムを形成する工程」と，「（ｂ）可撓性及び伸縮性を有する第２シート体の一方の面に，非透水性のフィルムを形成する工程」を備え，
　・「可撓性及び伸縮性を有する第１シート体及び第２シート体の間にクリーム状又はジェル状の美容材を挟む工程」として，「（ｃ）前記工程（ａ）で形成した前記フィルムの表面に，クリーム状又はジェル状の美容材を塗布する工程」と，「（ｄ）前記工程（ｃ）の後，前記工程（ａ）及び（ｂ）で形成した前記フィルムの間に前記美容材が挟まれるように，前記第１シート体と前記第２シート体とを重ねる工程」を備え，
　・「可撓性及び伸縮性を有する第１シート体及び第２シート体を所定形状にする工程」として，「（ｅ）前記工程（ｄ）で前記美容材を挟んだ前記第１シート体及び前記第２シート体を所定形状に切り抜く工程」を備えるのに対し，
甲１発明は，
　・可撓性及び伸縮性を有する２枚のシートの一方の面にフィルムを形成する工程を備えるか不明であり，
　・「可撓性及び伸縮性を有する２枚のシート体で美容成分を含むクリームを挟む工程」を備えるものの，その詳細は不明で，シートの一方の面に形成された非透水性のフィルムの表面に美容成分を含むクリームを塗布した後，２枚のシートの一方の面に形成された非透水性のフィルムの間にクリームが挟まれるように，塗布したシートに他のシートを重ねるような工程を備えるか明らかでなく，
　・「可撓性及び伸縮性を有する２枚のシートを所定形状にする工程」を備えるものの，その詳細や順序は不明で，美容成分を含むクリームを挟んだ後，２枚のシートを所定形状に切り抜く工程を備えるか明らかでない点。
　　（２）　判断
　　　ア　このように，甲１発明は，本件発明１と相違し，この点は工程として実質的な相違点であるから，本件発明１は，甲１発明であるとは認められない。
　　　イ（ア）　次に，相違点について検討するに，甲１商品は，その具体的な層構成が不明で，甲１商品のシートが非透水性のフィルムを有するとは認められないから，甲１商品が非透水性のフィルムの間に美容成分をクリームが挟まれるものであるとは認められない（前記１（１），（２）ア（イ）ｂ）。
　そして，甲１商品において，シートに非透水性のフィルムを形成し，非透水性のフィルムの間に美容成分をクリームが挟まれるようにする動機付けも特段認められない。
　この点に関し，甲２に，「重なり合う二枚のシート状の支持体における合わせ面間に皮膚外用剤が挟み込まれてなり，使用時に重なり合う二枚の支持体を分離することによって，分離された各支持体それぞれにおいて，皮膚外用剤が露出した貼付面が形成される外用貼付剤」において，天然繊維及び／又は人造繊維からなる布基材の片側面に高分子材料をラミネートした積層シートを支持体として用いる点が記載されている（【請求項３】，【００１７】，【００６６】，【００７０】）。
　しかしながら，甲２には，布基材の側を合わせ面とすると記載され（【請求項３】，【００１７】），甲２に具体的に開示されているのは，布基材の側を合わせ面とし，その間に皮膚外用剤が挟み込まれるもののみである（【００６６】，【００７０】）。
　また，甲３に記載された貼付剤は，２枚の支持体の間に粘着剤を挟むものではなく，甲３には，支持体の表面に非透水性のフィルムを形成する点について特段記載はない。
　そして，甲４に，基材として，不織布／非通気性フィルム又は不織布／非通気性フィルム／不織布の積層構造のものが記載されているが（【００１６】），２枚の基材の間に粘着層を挟むものではなく，非通気性フィルムの上に粘着層が配されるものであるか明らかでない。
　このように，甲２〜４をみても，非透水性のフィルムが形成されたシートの間に美容材が挟まれるものであって，非透水性のフィルムの間に当該美容材が挟まれるようにする点は記載されておらず，甲２〜４の記載から，非透水性のフィルムが形成されたシートの間に美容材が挟まれるものであって，非透水性のフィルムの間に当該美容材が挟まれるようにする点が示唆されるものとも認められない。
　甲２（【００５４】）に，一の支持体の片側面に皮膚外用剤を塗工する工程，その工程の後，皮膚外用剤が挟まれるように他の支持体を重ねる工程を実行する外用貼付剤の製造方法が記載され，甲３（【００５５】，【００５６】），甲４（【００１９】）に，２枚のシート間に基剤を挟み込んだ前駆体を作成し，この前駆体を切り抜く手段が開示され，切り抜きによって外用貼付剤を所定形状に切り抜くことが周知の技術事項であるとしても，甲１商品において，シートの一方の面に形成された非透水性のフィルムの間に，美容成分を含むクリームが挟まれるような構造とする動機付けは認められないから，甲１発明において，そのような構造をもつ目もと用パックシートを製造する工程を備えるようにする動機付けも認められない。
　　　　（イ）　特許異議申立人は，甲１商品は，一方の面に非透水性のフィルムが形成された可撓性及び伸縮性を有する２枚のシートと，フィルムが形成された面同士を対向させた状態で，２枚のシートの間に美容材が挟まれてなるものであると主張し（（４）イ（ア）），それを前提に，本件発明１は，甲１発明と同一である，又は甲１発明及び甲２〜４に記載された発明に基いて，当業者が容易に発明をすることができたものである，などと主張している（特許異議申立書３（４）ウ（ア）〜（ウ））。
　しかしながら，甲１商品の具体的な層構成は不明で，甲１商品のシートが非透水性のフィルムを有するとは認められず，甲１商品が非透水性のフィルムの間に美容成分をクリームが挟まれるものであるとは認められない上，甲１商品において，そのような構造にする動機付けも特段認められない。
　よって，特許異議申立人の上記主張は採用することができない。
　　　ウ　以上のとおりであるから，本件発明１は，甲１発明であるとは認められず，甲１発明及び甲２〜４に記載された事項に基いて，当業者が容易に発明をすることができたものとも認められない。
　４　本件発明２及び３についての検討
　　（１）　本件発明２は，本件発明１を特定するための事項を全て含むものであるから，その余の事項を検討するまでもなく，本件発明２は，本件発明１と同様の理由により，甲１発明であるとは認められず，甲１発明及び甲２〜４に記載された事項に基いて，当業者が容易に発明をすることができたものとも認められない。
　　（２）　本件発明３は，本件発明１を特定するための事項を全て含むものであるから，その余の事項を検討するまでもなく，本件発明３は，本件発明１と同様の理由により，甲１発明及び甲２〜４に記載された事項に基いて，当業者が容易に発明をすることができたものとは認められない。
第５　むすび
　以上のとおり，本件特許（請求項１〜３に係る特許）は，特許法２９条１項及び同条２項の規定に違反してされたものとは認められないから，特許異議申立て理由により取り消すことはできない。
　また，他に本件特許を取り消すべき理由を発見しない。
　よって，結論のとおり決定する。
【異議決定日】
令和２年９月３０日（２０２０．９．３０）